贵州省正安县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）黔0324民初115号 原告：正安县市坪苗族仡佬族乡市坪居民委员会。 住所地：正安县市坪乡街上。 法定代表人：贺华义，男，生于1969年10月12日，仡佬族，贵州省正安县人，系该居民委员会主任。 委托诉讼代理人：罗胜，男，系贵州文乡律师事务所律师。 被告：贵州省正安名晨源生态畜牧产业发展有限公司。 统一社会信用代码：9152032632219299X2。 住所地：贵州省遵义市正安县市坪乡市坪村。 法定代表人：胡文萍，女，生于1966年7月17日，汉族，贵州省贵阳市人，系该公司董事长。 委托诉讼代理人：陈为民，男，系该公司经理。 委托诉讼代理人：倪再辉，男，系贵州贵达律师事务所专职律师。 原告正安县市坪苗族仡佬族乡市坪居民委员会(以下简称：市坪居委会)诉被告贵州省正安名晨源生态畜牧产业发展有限公司（以下简称：名晨源公司）土地租赁合同纠纷一案，本院于2018年1月8日立案受理后，依法由审判员祝恒井适用简易程序公开开庭进行了审理。原告市坪居委会及其法定代表人贺华义、委托代理人罗胜，被告名晨源公司及其法定代表人胡文萍、委托代理人陈为民、倪再辉到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、解除原被告签订的《市坪乡市坪村土地流转合同》；2、被告向原告支付土地流转费632,530元；3、被告承担诉讼费。事实与理由：2016年被告到原告处发展种草养畜，原告将本居居民的土地流转给被告使用。2016年4月21日原被告签订《市坪乡市坪村土地流转合同》，约定流转期限26年，从2016年4月21日起至2042年4月21日止。土地流转费单价为500元/亩，按当年丈量的实际面积计算，流转费每年3月31日前支付。2016年通过丈量，被告使用土地面积为562.64亩，应向原告支付281,320元，因合同签订前被告预先支付原告25万元流转费，下欠31,320元未付；2017年被告共使用土地面积为1202.42亩，应支付原告流转费601,210元，被告两年共欠土地流转费632,530元，该费用被告至今未支付。被告不按合同约定履行义务，构成根本违约，导致当地村民未得到土地流转费，影响当地经济发展和居民生活。因此，为维护原告的合法权益，特向法院起诉，望支持原告的诉讼请求。 被告名晨源公司辩称：1、我方未违约，系原告方违约在前，原告未按合同第二条约定的土地面积交付土地，给我方造成损失；2、土地流转费应以实际使用的土地面积为准，但原告方没有提出丈量数据证据；3、合同约定有解除合同的条款，我方未违反该合同条款，且解除合同将不利于当地经济发展和我方公司经营，我方要求不解除合同。综述，我方请求驳回原告的诉讼请求，原告方应按我方实际使用土地面积计算流转费。 原告为证明自己的主张，向本院提供了以下证据供质证： 1、《市坪乡市坪村土地流转合同》一份，用以证明被告应按每亩单价500元支付原告的土地流转费，但被告未支付的事实； 2、《市坪居2016年-2017年菌草种植占地面积》一份，用以证明原告2016年、2017年提供给被告的流转土地亩数分别为562.64亩、1202.42亩的事实； 3、证人贺某的当庭证言，其证实的主要内容为“2017年8月，被告方负责人陈总安排我丈量原告流转给被告的土地面积，原被告双方各带一个GPS测量设备，因原告方测量数据偏大，后以被告测量的数据为准，但大坪上的土地和菌草公司刀塘小窝子建羊舍的土地没有测量。这两块地赵书记说就以2016年测量的数据为准”； 4、证人赵某的当庭证言，其证实的主要内容为“2017年8月6日，原被告双方各带一台测量机器，两台机器差距不大，最后是以被告的测量数据为准，测量结果是800余亩，其中大坪上的土地和刀塘小窝子建羊舍的土地未测量，这两块地是按去年的数据定的”。 上述证据中，被告对证据1、3、4无异议，对证据2持有异议，对被告无异议的证据，本院予以确认。对证据2，本院认为，《市坪居2016年-2017年菌草种植占地面积》经原被告双方派遣的工作人员确认后签名并捺印，是对流转土地亩数的认可，并且该证据能与证人贺某、赵某的证言相互印证形成证据链，能证明原告流转给被告土地的面积，符合证据“三性”，本院予以采信。 被告为证明自己的主张，向本院提供了以下证据供质证： 1、《营业执照》一份，用以证明公司诉讼资格； 2、《市坪乡市坪村土地流转合同》一份，用以证明本案不符合合同约定的解除条款及土地流转金应以实际使用面积计算； 3、菌草土地测量一份，用以证明2017年实际测量土地面积应是792.95亩的事实。 4、《市坪居委会证明》一份，用以证明被告实际使用土地面积为500余亩。 上述证据中，原告对证据1、2无异议，对证据3的“三性”无异议，但认为792.95亩不包含大坪上和刀塘小窝子建羊圈的土地面积，对证据4有异议，对被告无异议的证据1、2，本院予以确认。对证据3，本院认为，该证据只能证明测量了被告使用的部分土地面积，不能证明原告流转给被告的全部土地面积。对证据4，本院认为，该证据只能证明被告种植了500余亩菌草，不能证明被告主张的租赁土地总面积为500余亩的事实。 本院经审理认定如下事实：2016年4月20日，原告市坪居委会与被告名晨源公司签订《市坪乡市坪村土地流转合同》，约定原告以每亩500元的价款将市坪居辖区内的土地流转给被告种草使用，流转期为2016年4月21日起至2042年4月21日止，按当年丈量的实际面积计算土地流转费，流转费每年一付，支付时间为每年的3月31日前。2016年原被告双方通过丈量土地，被告租赁土地面积为562.64亩，被告应支付2016年土地流转费281,320元（500元×562.64亩），因合同签订前被告预先支付原告25万元流转费，尚欠31,320元未付。2017年原被告通过丈量土地，被告租赁土地面积为1,202.42亩（其中包括大坪上和刀塘小窝子建羊舍的土地），被告应支付2017年土地流转费601,210元（500元×1,202.42亩），但该款未支付。综上，被告2016年至2017年共欠原告土地流转费632,530元，经原告催告后被告至今未支付。 本案争议焦点：1、被告欠原告的土地流转费632,530元是否成立；2、原被告签订的《市坪乡市坪村土地流转合同》是否应该解除。 关于第1个焦点，本院认为，被告欠原告土地流转费632,530元的事实，有原被告双方的陈述及双方提供的并经本院认证确认的上述证据为证，对该事实本院予以确认。关于第2个焦点，本院认为，原被告签订的《市坪乡市坪村土地流转合同》是双方当事人真实意思表示，合法有效，应受法律保护，对当事人具有合同约束力。原被告应按合同约定，履行各自的义务。原告已流转土地给被告使用，原被告双方并对流转土地面积进行实际丈量，原告已履行合同义务。被告使用土地后未按照合同约定足额支付流转费，尚欠原告2016年土地流转费31,320元以及2017年全年土地流转费601,210元，共计632,530元至今未付。被告的行为系迟延履行主要债务，构成根本违约，致使合同目的不能实现，已达到法律规定的合同解除条件，合同已无继续履行的可能，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第四项“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：……（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的”之规定，对原告请求解除《市坪乡市坪村土地流转合同》的主张，本院予以支持。关于原告要求被告支付土地流转费632,530元的诉讼请求，根据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款“当事人应当按照约定履行自己的义务。”、第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”之规定，被告应支付所欠原告土地流转费632,530元，原告的该诉讼请求，本院予以支持。关于被告辩称原告提供的土地面积与其实际使用的土地面积不相符，要求以被告实际使用面积计算土地流转费的主张，因被告该主张不符合合同关于“按当年丈量的实际面积计算流转费”的约定，原告将土地流转给被告后，被告是否实际使用土地与原告无关，故对被告的该主张本院不予支持。综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十四条第四项、第九十七条的规定，判决如下： 一、解除原告正安县市坪苗族仡佬族乡市坪居民委员会与被告贵州省正安名晨源生态畜牧产业发展有限公司于2016年4月20日签订的《市坪乡市坪村土地流转合同》； 二、被告贵州省正安名晨源生态畜牧产业发展有限公司于本判决书生效之日起5日内支付原告正安县市坪苗族仡佬族乡市坪居民委员会的土地流转费632,530元。 案件受理费10,126元，减半收取5,063元，由被告贵州省正安名晨源生态畜牧产业发展有限公司承担。 如果付款义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时于上诉期限届满之日起七日内按不服一审判决部分的上诉请求数额交纳上诉案件受理费，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。逾期，本判决则发生法律效力。 本判决生效后，权利人可在本判决确定的履行期限届满之日起二年内向本院申请执行。 审判员  祝恒井 二〇一八年三月二十三日 法官助理向先勇 书记员陈诚