新疆维吾尔自治区伊宁县人民法院刑 事 判 决 书（2018）新4021刑初671号公诉机关伊宁县人民检察院。被告人邢志勇，男性，1955年11月20日出生，汉族，大专文化程度，新疆伊宁县墩麻扎镇卫生院原院长，户籍所在地及捕前住址新疆伊宁县。因涉嫌受贿罪，经伊宁县监察委员会决定，于2018年7月21日立案调查。因涉嫌受贿罪，经伊宁县人民检察院批准，于2018年10月16日被伊宁县公安局执行逮捕。因患病到伊宁县人民医院住院治疗，于2019年2月5日取保候审。经伊宁县人民法院决定，于2019年3月12日被伊宁县公安局执行逮捕。现羁押于伊宁县看守所。辩护人刘元军，新疆弓月律师事务所律师伊宁县人民检察院以伊宁县检公诉刑诉（2018）727号起诉书指控被告人邢志勇犯受贿罪，于2018年11月29日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，伊宁县人民检察院指派检察员关鹏、王慧出庭支持公诉，被告人邢志勇及其辩护人刘元军到庭参加诉讼。本案经合议庭评议并报请院长提交院审判委员长会讨论决定。现已审理终结。伊宁县人民检察院起诉书指控，被告人邢志勇在任墩麻扎镇卫生院院长期间，利用职务便利，在采购医疗器械、耗材、药品等方面，接受他人请托，为他人谋取利益，收受项心泉、郑某等6人财物，价值共计205.7万元。1.2007年7月至2012年12月，被告人邢志勇利用任新疆伊宁县墩麻扎镇卫生院院长的便利，接受安徽华源医药股份有限公司、新疆慧辰医药有限公司、新疆伊犁九州通药业有限公司业务员项心泉的请托，先后12次收受项心泉所送现金共计34万元现金。2.2012年12月至2016年间，被告人邢志勇利用其担任新疆伊宁县墩麻扎镇卫生院院长的职务便利，接受新疆康之源医药有限公司业务员郑某的请托，先后9次收受郑某共计35万元现金，为该公司向卫生院提供药品及药品款结算等方面提供帮助。3.2009年至2017年间，被告人邢志勇利用其担任新疆伊宁县墩麻扎镇卫生院院长的职务便利，接受伊宁市伊曼医疗器械销售有限责任公司、伊宁市中达医疗器械进出口贸易有限公司、伊犁翔博商贸有限公司业务员郭某的请托，以结算款10-15%的回扣形式，收受郭某所送现金共计71.7万元，为上述公司向卫生院提供医疗耗材、小型器械及货款结算等方面提供帮助。4.2006年至2017年间，被告人邢志勇利用其担任伊宁县墩麻扎镇卫生院院长的职务便利，接受伊犁优利泰医疗器械试剂有限公司、新疆优朗特医疗器械试剂有限公司、伊犁奥华联瑞医疗器械有限公司业务员王某的请托，先后14次收受王某所送现金42万元，为上述公司向卫生院供应试剂、胶片及货款结算提供帮助。5.2012年至2017年间，被告人邢志勇利用其担任新疆伊宁县墩麻扎镇卫生院院长的职务便利，接受煤炭供应商康某的请托，先后6次收受康某所送现金共计12万元，为康某向墩麻扎镇卫生院供应煤炭及结算煤炭款提供帮助。6.2012年至2014年间，被告人邢志勇利用其担任墩麻扎镇卫生院院长的便利，接受执业医师张某的请托，先后3次收受张某所送现金共计11万元，为张某承包墩麻扎镇卫生院中医科等方面提供帮助。伊宁县人民检察院认为，被告人邢志勇身为国家公职人员，利用其担任新疆伊宁县墩麻扎镇卫生院院长的职务便利，多次收受他人财物，数额巨大，并为上述单位和个人在药品采购、中医科承包等方面谋取利益。其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪。被告人到案后能如实供述犯罪事实，主动交待办案机关未掌握的其他犯罪事实，具有自首情节，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，依法可以从轻、减轻处罚。在审查起诉期间，主动向纪检监委上缴涉案款项且认罪态度较好、有悔罪表现，可以酌定从轻处罚。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五、三百八十六条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》之规定，建议判处被告人邢志勇四年以上六年以下有期徒刑，并处罚金。公诉机关为支持其指控向法庭出示了伊县卫[2004]189号文件、墩麻扎镇卫生院领导班子分工、组织代码证、伊宁县编委及墩麻扎镇卫生院证明、干部履历表、邢志勇同志简历、入党申请书、证人证言、被告人供述等证据。被告人邢志勇对公诉机关指控其犯受贿罪不持异议，当庭认罪，希望法庭能从轻处罚。辩护人的辩护意见：1.被告人邢志勇犯罪的主观恶性较小，社会危害性不大，受贿数金额不是一次性受贿；2.被告人邢志勇并没有降低药品和医疗器械的标准，没有给国家和患者带来危害；3.被告人邢志勇主动向伊宁县监察委员会供述自己犯罪的过程和尚未掌握的犯罪事实，具有自首情节；4.被告人积极退赃，退清了全部受贿款；5.被告人当庭自愿认罪；6.被告人无犯罪前科，被告人的年龄已经达到退休年龄，但是被告人仍然坚持在工作岗位，为人民群众提供了便利；7.被告人给墩麻扎镇卫生院做出巨大的贡献。综上，建议判处被告人三年以下刑罚或者适用缓刑。经审理查明，被告人邢志勇在任伊宁县墩麻扎镇卫生院院长期间，利用职务便利，在采购医疗器械、耗材、药品等方面，接受他人请托，为他人谋取利益，收受项心泉、郑某等6人财物共计205.7万元。1、2007年7月至2012年12月，被告人邢志勇利用任新疆伊宁县墩麻扎镇卫生院院长的职务便利，接受安徽华源医药股份有限公司、新疆慧辰医药有限公司、新疆伊犁九州通药业有限公司业务员项心泉的请托，先后12次收受项心泉所送现金共计34万元。2、2012年12月至2016年间，被告人邢志勇利用其担任新疆伊宁县墩麻扎镇卫生院院长的职务便利，接受新疆康之源医药有限公司业务员郑某的请托，先后9次收受郑某共计35万元现金，为该公司向卫生院提供药品及药品款结算等方面提供帮助。3、2009年至2017年间，被告人邢志勇利用其担任新疆伊宁县墩麻扎镇卫生院院长的职务便利，接受伊宁市伊曼医疗器械销售有限责任公司、伊宁市中达医疗器械进出口贸易有限公司、伊犁翔博商贸有限公司业务员郭某的请托，以结算款10-15%的回扣形式，收受郭某所送现金共计71.7万元，为上述公司向墩麻扎卫生院提供医疗耗材、小型器械及货款结算等方面提供帮助。4、2006年至2017年间，被告人邢志勇利用其担任伊宁县墩麻扎镇卫生院院长的职务便利，接受伊犁优利泰医疗器械试剂有限公司、新疆优朗特医疗器械试剂有限公司、伊犁奥华联瑞医疗器械有限公司业务员王某的请托，先后14次收受王某所送现金42万元，为上述公司向墩麻扎卫生院供应试剂、胶片及货款结算提供帮助。5、2012年至2017年间，被告人邢志勇利用其担任新疆伊宁县墩麻扎镇卫生院院长的职务便利，接受煤炭供应商康某的请托，先后6次收受康某所送现金共计12万元，为康某向墩麻扎镇卫生院供应煤炭及结算煤炭款提供帮助。6、2012年至2014年间，被告人邢志勇利用其担任墩麻扎镇卫生院院长的便利，接受执业医师张某的请托，先后3次收受张某所送现金共计11万元，为张某承包墩麻扎镇卫生院中医科等方面提供帮助。认定上述事实的证据有：第一组证据1、伊县卫发[2004]189号文件、墩麻扎镇卫生院领导班子分工、组织代码证、伊宁县编委及墩麻扎镇卫生院证明、干部履历表、邢志勇简历、户籍证明、身份证复印件等。证实被告人邢志勇具备受贿罪的主体资格和具备完全刑事责任能力。第二组证据1、法人授权委托书、销售人员登记表、购销合同、药品质量保证协议、托管协议书、安徽华源医药股份有限公司药品入库和付款情况、记账凭证、收据等。证实2006年至2016年期间，项心泉系上述公司业务员，代理上述药品公司与伊宁县墩麻扎镇卫生院长期存在业务往来的事实。2、项心泉的证言，自述材料。证明项心泉以好处费、感谢费的形式，于2007年至2012年期间，先后12次向墩麻扎卫生院院长邢志勇贿赂现金共计340000元的事实。3.、被告人邢志勇的供述与辩解，自述材料，与证人证言等证据相互印证。如实供述其在担任伊宁县墩麻扎镇卫生院院长期间，其先后12次收受安徽华源医药股份有限公司、新疆慧辰医药有限公司业务员项心泉贿赂共计340000元。在其帮助下，项心泉代理的药品公司托管了卫生院药房，且能顺利的结算到药品款的事实。第三组证据1、新疆康之源医药有限公司营业执照、药品经营许可证、医疗器械经营许可证、质量保证协议书、法人委托书等；2、新疆维吾尔自治区政府办基层医疗机构基本药物网上采购合同；3、伊宁县墩麻扎镇卫生院新疆康之源药业有限公司药品入库和付款情况（表）；4、记账凭证、付款单据等；5、证人郑某的证言和自述材料；6、被告人邢志勇供述与辩解、自述材料等。证实被告人邢志勇利用其担任墩麻扎镇卫生院院长的职务便利，接受新疆康之源医药有限公司业务员郑某的请托，收受郑某共计35万元现金，为该公司向卫生院提供药品及药品款结算等方面提供帮助的事实。第四组证据1、伊宁市伊曼医疗器械销售有限责任公司、伊宁市中达医疗器械进出口贸易有限公司、伊犁翔博商贸有限公司营业执照、组织机构代码证、法定代表人身份证明、授权委托书；2、墩麻镇卫生院与伊宁市伊曼医疗器械销售有限责任公司、伊宁市中达医疗器械进出口贸易有限公司、伊犁翔博商贸有限公司签订的协议书、质量保证协议等；3、医用耗材、医疗设备入库和付款情况（表）；4、记账凭证、付款往来单据等；5、证人郭某的证言；6、被告人邢志勇供述与辩解等。证实被告人邢志勇利用其担任墩麻扎镇卫生院院长的职务便利，接受伊宁市伊曼医疗器械销售有限责任公司、伊宁市中达医疗器械进出口贸易有限公司、伊犁翔博商贸有限公司业务员郭某的请托，以结算款10-15%的回扣形式，收受郭某所送现金共计71.7万元，为上述公司向卫生院提供医疗耗材、小型器械及货款结算等方面提供帮助的事实。第五组证据1、伊犁奥华联瑞医疗器械有限公司营业执照、医疗器械经营企业许可证、法人代码证、授权委托书；2、墩麻扎镇卫生院与伊犁优利泰医疗器械试剂有限公司供货及质量保证协议书、墩麻扎镇长卫生院伊犁奥华联瑞医疗器械有限公司卫生耗材、试剂入库和付款情况（表）；3、记账凭证、付款单据等；4、证人王某的证言等；5、被告人邢志勇的供述与辩解、自述材料。证实被告人邢志勇在担任墩麻扎镇卫生院院长期间，接受伊犁奥华联瑞医疗器械有限公司、伊犁优利泰医疗器械试剂有限公司、新疆优朗特医疗器械试剂有限公司业务员王某的请托，先后14次收受王某所送现金42万元，为上述公司向卫生院供应试剂、胶片及货款结算提供帮助，被告人邢勇收受王某42万元贿赂款的事实。第六组证据1、煤炭购销合同、提煤单、墩麻扎卫生院购煤清单、结算煤款发票、记账凭证等；2、证人康某的证言和自述材料；3、被告人邢志勇的供述与辩解、自述材料。证实被告人邢志勇利用其担任墩麻扎镇卫生院院长的职务便利，接受煤炭供应商康某的请托，为康某向墩麻扎镇卫生院供应煤炭及结算煤炭款提供帮助，先后6次收受康某所送现金共计12万元贿赂款的事实。第七组证据1、被告人邢志勇的供述与辩解和自述材料；2、证人张某的证言；3、墩麻扎镇卫生院记账凭证、收条、欠条、绩效工资、奖金发放表等。证实被告人邢志勇利用其担任墩麻扎镇卫生院院长的便利，接受执业医师张某的请托，为张某承包墩麻扎镇卫生院中医科等方面提供帮助，先后3次收受张某所送现金共计11万元的事实。第八组证据：被告人到案经过。证实被告人邢志勇能够主动交待监察机关未掌握的违法犯罪行为，主动上交涉案违纪款，有自首情节。上述证据经控辩双方当庭举证、认证，法庭查证属实，来源合法，能够形成完整的证据链，本院作为定案的证据。另有法庭笔录在案佐证，足以认定。本院认为，被告人邢志勇利用担任伊宁县墩麻扎镇卫生院院长的职务便利，接受医疗器械、药品、煤炭供应商和中医科承包人的请托，为医疗器械、药品、煤炭供应商和中医科承包人的请托事项提供帮助，并多次收受医疗器械、药品、煤炭供应商和中医科承包人的贿赂款共计205.7万元，受贿数额巨大，其行为已触犯刑律，构成受贿罪。伊宁县人民检察院对被告人邢志勇的犯罪指控事实清楚，证据确实、充分。指控成立，本院予以支持。被告人邢志勇主动交待办案机关尚未掌握的犯罪事实，具有自首情节，依法可以从轻、减轻处罚。被告人邢志勇到案后能够如实交待犯罪事实，当庭认罪，认罪态度好，具有坦白情节，依法可以从轻处罚。被告人在办案期间主动向办案机关缴清受贿款，依法可以从轻处罚。辩护人关于被告人具有自首，认罪态度好，全部退清受贿款，对被告人从轻处罚的辩护意见成立，本院予以采信。综合本案，辩护人关于对被告人减轻处罚，适用缓刑的辩护意见不能成立，本院不予采信。为了维护国家公职人员公正廉洁性，打击受贿犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第二项、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第一款第三款，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十九条之规定，判决如下：一、被告人邢志勇犯受贿罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币200000元人民币，罚金于本判决生效后十日内缴清，上缴国库。（刑期自本判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。刑期自2018年10月16日起至2023年11月22日止）二、被告人邢志勇受贿款205.7万元人民币依法予以追缴上缴国库（已缴清）。如不服本判决，可以在接到本判决书的次日起十日内向新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本五份。审 判 长  黄书明人民陪审员  吴树贵人民陪审员  贺丽玲二〇一九年三月十四日书 记 员  湛晓丽