内蒙古自治区突泉县人民法院民事判决书（2018）内2224民初2871号原告：梁飞，男，1977年8月26日出生，蒙古族，农民，群众，现住突泉县。身份证号：×××。委托诉讼代理人：张淼，突泉县“148”指挥中心法律服务所法律工作者。被告：刘坤，男，1984年4月30日出生，蒙古族，农民，群众，现住突泉县。身份证号：×××。委托诉讼代理人：吴显华（刘坤妻子），女，1982年4月8日出生，汉族，农民，群众，现住突泉县突泉镇红卫村。身份证号：×××。委托诉讼代理人：刘海森（刘坤父亲），1961年11月29日出生，汉族，农民，群众，现住突泉县突泉镇红卫村。身份证号：×××。原告梁飞与被告刘坤农村土地承包合同纠纷一案，本院于2018年11月21日立案后。依法适用简易程序于2018年12月27日公开开庭进行了审理。原告梁飞及其委托诉讼代理人张淼，被告刘坤及其委托诉讼代理人吴显华到庭参加诉讼。依法适用普通程序于2019年3月15日公开开庭进行了审理。原告梁飞及其委托诉讼代理人张淼，被告刘坤及其委托诉讼代理人刘海森到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告梁飞向本院提出诉讼请求：1、要求解除原、被告签订的土地承包合同书；2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2013年3月13日，原、被告签订土地承包合同书，原告将位于突泉县突泉镇红卫村南大片5亩、大营道5亩、河西5亩、杜西山5亩，合计20亩土地转包给被告。现因土地被征用，承包合同无法继续履行。依据《合同法》规定符合法定解除要件，原告找被告协商解除合同，被告不同意，特申请法院解除，请求法院支持原告诉讼请求。被告刘坤辩称，不同意原告的诉讼请求。1、双方签订的合同书上写明了当国家征用时有补偿，但是现在是自来水公司征用，不属于国家征用。2、不同意承担诉讼费，应该由原告承担。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。原告梁飞提交证据如下：1、提交土地承包合同（复印件）一份，证明双方转包土地的事实，且合同第四条约定“当国家征用等原因补偿归甲方所有，但同时退回乙方承包金按300元/亩退给乙方剩余年限”，该条约定的合同解除条件是国家征用等，“等”即不只是包括国家征用，还包括其他如自来水公司的征用等。被告刘坤质证意见：不认可证据。我承包原告的土地与自来水公司承包原告土地的性质是一样的，自来水公司承包原告的土地也是十年，均是到本轮土地承包结束为止。同样的包地，我承包在先，我承包原告的土地没有给原告造成损失，所以我不同意原告诉讼请求。自来水公司承包土地也是自愿的，不是强迫的。2、提交突泉县突泉镇红卫村民委员会会议记录一份，证明诉争的承包地被自来水公司征用为水源地的事实，是合同无法继续履行的法定要件，自来水公司征用土地是公益性质的，是利国利民的。被告刘坤质证意见：无法确定证据上的公章是否是真实的，不予认可，我没有接触过会议记录，我只是村民，不是村班子成员。3、提交被告刘坤为原告梁飞出具的收据一枚，证明承包款49,000.00元已经给付完毕。被告刘坤质证意见：没有异议，是真实的，一式两份，款项已经交付完毕。4、提交突泉县突泉镇红卫村民委员会出具的证明一份，证明土地性质和权属是二轮土地承包地，梁飞有权利向外承包，是基本人口地。被告刘坤质证意见：对证据的真实性和要证明的内容都没有异议。被告刘坤提交证据如下：1、提交突泉县备用水源地项目土地流转合同书一份，证明自来水公司是租地而不是征地，我与梁飞签订的合同也是承包，是一样的。合同上写明了依据平等、自愿原则签订，不是征用。我与梁飞签订的土地承包合同上明确写明是“国家征用”。原告梁飞质证意见：合同书是一份空白的合同书，既没有甲方、乙方的签字，也没有具体哪里的土地，与本案没有关联性，证明不了被告主张。2、提交土地承包合同一份，证明合同第四条写明了是国家征用，在发生国家征用时，我同意解除合同。原告梁飞质证意见：对合同的真实性和内容均没有异议，与原告提交的合同一致。对要证明的问题有异议，被告将合同的第四条断章取义，第四条写明了“国家征用等原因”，并不是仅仅国家征用约束本条，自来水公司征用包括在“等原因”当中。3、提交红卫村自来水水源地租地款公示表一份，证明自来水项目公示款。原告梁飞质证意见：对红卫村自来水水源地租地款公示表的来源及真实性没有异议，但是公示表的第94条已经将梁飞转包给刘坤的20亩土地列入征地范围内，证明原、被告之间的土地转包合同由于自来水公司的征用，在不可抗力的情况下，已经不可能再继续履行下去，符合合同法第九十四条规定的合同解除要件。4、提交突泉县备用水源地项目土地流转合同书一份、收据两枚，证明土地是轮流承包的，自来水公司和被告均是租地，自来水公司不属于国家项目。原告梁飞质证意见：对突泉县备用水源地项目土地流转合同书的来源及真实性没有异议，证明自来水公司已经与刘海森签订了合同，土地已经征用，土地征用势在必行。5、提交突泉县突泉镇红卫村民委员会出具的证明（附计算明细）一份，证明原、被告双方已经过村委会调解。原告梁飞质证意见：对村委会调解的证明没有异议，但是对计算方法有异议，没有法律依据，是按照自己的想法计算的，对数额不认可。对原告梁飞提交的土地承包合同（复印件）一份，与被告刘坤提交的土地承包合同一致，本庭予以采信；对原告梁飞提交的突泉县突泉镇红卫村民委员会会议记录一份，被告刘坤对其真实性不予认可，但是该会议记录加盖突泉县突泉镇红卫村民委员会公章，真实有效，本院予以采信；对原告梁飞提交的被告刘坤出具的收据一枚，被告刘坤对其真实性没有异议，本院予以采信；对原告梁飞提交的突泉县突泉镇红卫村民委员会出具的证明（附计算明细）一份，被告刘坤对其真实性与证明内容均没有异议，本院予以采信。对被告刘坤提交的突泉县备用水源地项目土地流转合同书一份，因其为空白合同，与本案无关联性，本院不予采信；对被告刘坤提交的土地承包合同一份，原告梁飞对其真实性没有异议，本院予以采信；对被告刘坤提交的红卫村自来水水源地租地款公示表一份，原告梁飞对红卫村自来水水源地租地款公示表的来源及真实性均没有异议，本院予以采信；对被告刘坤提交的突泉县备用水源地项目土地流转合同书一份、收据两枚，因其与本案无关联性，本院不予采信；对被告刘坤提交的突泉镇红卫村出具的证明一份，因原告梁飞对其真实性没有异议，本院予以采信。经审理查明，原告梁飞与被告刘坤于2016年3月13日签订土地承包合同书，双方约定，原告梁飞将突泉县突泉镇红卫村南大片5亩、大营道5亩、河西5亩、杜西山5亩，合计20亩土地转包给被告刘坤耕种，期限从2016年3月13日至2026年本轮土地承包到期日止，承包费49,000.00元双方已于签订合同时支付完毕。2018年11月21日，原告梁飞以20亩土地被突泉县备用水源地项目征用为由，向本院提起民事诉讼，要求解除原、被告间签订的土地承包合同。本院认为，依法成立的合同，受法律保护，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。原告梁飞与被告刘坤于2016年3月13日签订的土地承包合同依法成立，合法有效，受法律保护。合同的解除分约定解除与法定解除两种情形。本案中，经原告梁飞与被告刘坤协商，又经所在村民委员会调解，双方就合同的解除未能达成一致。原告梁飞认为突泉县备用水源地项目属于国家征用，导致合同无法继续履行，符合法定解除合同情形，但是只提交了突泉县突泉镇红卫村民委员会会议记录一份，并没有提交国家征用土地的有关文件，不能证明其讼争20亩土地被国家征用的主张，不符合法定解除合同情形。原告梁飞与被告刘坤于2016年3月13日签订的土地承包合同既不符合约定解除情形，亦不符合法定解除情形。故对原告梁飞要求解除与被告刘坤于2013年3月13日签订的土地承包合同的诉讼请求，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十三条、第九十四条,《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：驳回原告梁飞的诉讼请求。案件受理费100.00元，由原告梁飞负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于兴安盟中级人民法院。审判长 庞玉波审判员 车兵兵审判员 梁继东 二○一九年三月十八日书记员 任丽会附法律条款：《中华人民共和国民合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为(https://baike.baidu.com/item/%E8%BF%9D%E7%BA%A6%E8%A1%8C%E4%B8%BA""_blank)致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。