新疆维吾尔自治区喀什地区中级人民法院民 事 判 决 书（2018）新31民终560号上诉人（原审原告）：马新洪，男，汉族，1967年1月17日出生，无固定职业，住喀什市。委托诉讼代理人：张婷，新疆叶尔羌律师事务所律师。上诉人（原审被告）：杨迎昌，男，汉族，1963年4月14日出生，农业承包户，住疏勒县。委托诉讼代理人：蒋吉祥，新疆京喀律师事务所律师。上诉人马新洪与上诉人杨迎昌土地租赁合同纠纷一案，双方均不服疏勒县人民法院作出的（2018）新3122民初327号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案。上诉人马新洪的委托代理人张婷，上诉人杨迎昌及其委托代理人蒋吉祥到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原审法院经审理查明：原告马新洪与被告杨迎昌于2009年9月24日签订土地承包合同，明确约定了承包期限25年、土地面积3000亩、租赁费及租赁费交纳时间为每年的租赁费于前一年的11月1日前交付。2018年的租赁费用被告按照合同约定在2017年11月1日前给原告已支付了588217元，因2016年12月25日电力公司下发“用户电力设施安全检查整改通知单”要求对0011297373号的高压用电从4个方面进行整改，被告按此整改要求于2016年12月26日购买了电力设备配件，花去材料费5342元、运费170元、安装费1800元，共计7312元；同时因辖区维稳工作的要求，被告修建了路障花了一些费用；原告因办理其他事项被告给其垫付1万元。被告在向原告交纳2018年的租赁费时将以上费用给予了扣除，同时按以往交租赁费的方式扣除碱坑和宅基地的面积后共向原告支付了588217元。故原告认为被告拖欠租赁费向法院起诉并要求解除合同。基于上述事实，原审法院判决认为：原被告双方签订的《承包合同》属于双方真实意思表示，合同内容不违反法律禁止性规定，合同合法有效，双方应按合同的约定履行各自的义务。本案中原告被告双方约定承包的土地为3000亩，合同履行过程中实际被告收到的土地包括碱坑和宅基地只有2092.69亩，合同履行了8年，原告在收租赁费的过程中只按2092.69亩来收取的，且扣减了碱坑和宅基地亩数，每年按618217元收取的租赁费。2018年的租赁费被告向原告支付了588217元。被告方辩称2018年的租赁费已付清，没有违约事实，因高压电的维修、辖区安保工作的需要修路障和被告应原告的要求向第三方支付的其他费用1万元，因这些费用应由原告承担，故从租赁费中扣减了；其次每年在支付租赁费时对碱坑和宅基地的面积也是扣减了的，故原告要求解除合同无事实依据。该院对被告辩称的高压电的维修和修路障的意见予以采纳，关于被告代原告支付的1万元因与本案无关，该院不予支持；对于交租赁费时扣减碱坑和宅基地面积因双方未达成书面协议，原告当庭不同意在2018年的租赁费中再予以减扣，故该院对此不予支持。对原告方主张要求解除合同和要求被告支付滞纳金的理由，因被告没有违约的故意行为，且合同已履行8年多，被告也投入了大量人力物力，修建了水利设施及房屋等配套设施，到后期正是收获的时候，且按合同约定高压电的维修应由原告负责，对于辖区的维稳工作任务原告也有责任和义务，故被告不构成根本违约，该院不予支持；因修路障被告只提供了人证，没有向法庭出示修路障而产生费用的相关票据，该院对修路障的事实予以认定，对其主张的费用不予支持。故经核算，被告还应向原告支付的租赁费为32340元（总租赁费627869元减去被告已支付的租赁费588217元和被告对高压电维修的费用7312元，即627869元-588217元-7312元=32340元。）综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：一、被告杨迎昌于本判决生效后10日内向原告马新洪支付租赁费32340元；二、驳回原告马新洪的其他诉讼请求。案件受理费545元，已减半收取，由被告杨迎昌负担395元，由原告马新洪负担150元。宣判后，原告马新洪不服，向本院提出上诉称：1、本案上诉人多次催告支付租金，但被上诉人仍不履行支付租金义务，上诉人行使合同解除权，符合法律规定；2、被上诉人逾期缴纳租金，应当支付滞纳金赔偿损失，因合同约定的滞纳金比例过高，上诉人主张按欠缴租金的30%计算滞纳金并无不当。故请求二审法院撤销一审判决第二项，依法改判或发回重审。杨迎昌针对上诉人马新洪的上诉理由答辩称：2018年的土地租赁费已全部交清，杨迎昌并不拖欠上诉人租赁费，马新洪的上诉理由不能成立，请求二审法院予以驳回。被告杨迎昌亦不服一审判决，上诉称：1、本案双方签订的承包合同中未对碱坑和宅基地面积费用是否应当扣除没有约定，双方也无法达成协议，故应当按照双方的交易习惯扣除上述费用，一审对此没有确认无事实及法律依据；2、一审法院对上诉人支付的路障安装费用、请客费用及整改高压线路设施等费用未认定没有依据。故请求二审法院撤销一审判决第一项，改判驳回马新洪的诉讼请求。马新洪针对上诉人杨迎昌的上诉理由答辩称：杨迎昌主张扣减的各项费用既没有合同依据，也无证据证实，且杨迎昌主张的各项费用已经向次承租人收取，故请求二审法院驳回其上诉请求。二审期间，上诉人杨迎昌提供了以下证据：1、2012年10月1日的证明一份，证实关于碱坑部分，双方曾达成协议，马新洪同意每年免除土地承包费2000元；2、2017年7月16日买买提·吐尔逊出具的收条一份、照片两张，证实因维稳需要，杨迎昌修建路障花费1万元，此费用应从承包费中予以扣除。经质证，马新洪对证据1的真实性认可，但其认为该证明中注明“出苗达80%时中止补偿”，现土地的出苗率已远超80%，不应再扣减承包费；马新洪对杨迎昌修建路障的真实性认可，但认为出具收条的证人未出庭作证，收条的真实性无法核实，且合同中并未约定该费用应由其承担。经审理，本院二审查明的事实与一审人民法院查明的法律事实基本一致。本院认为，本案的争议焦点为：1、双方签订的土地承包合同是否应予解除，马新洪要求杨迎昌支付滞纳金能否成立；2、杨迎昌主张从应交的承包费中扣除部分费用有何证据证实。依法成立的合同，受法律保护。马新洪与杨迎昌签订的土地承包合同系双方当事人真实意思表示，合法有效。合同签订后，马新洪交付了土地，杨迎昌进行实际种植并交纳了前期的租赁费。2018年的租赁费杨迎昌在2017年11月1日前已支付588217元，因双方在相关费用的承担上产生争议，故马新洪诉至法院。从本案查明的事实来看，杨迎昌确实欠付部分土地租赁费，但相比其已支付的款项和马新洪作为土地出租人所应承担的相关义务，原审考虑到合同的履行情况认为杨迎昌不构成根本违约并无不当。故马新洪上诉主张解除合同、要求杨迎昌支付滞纳金的理由不能成立，本院不予支持。关于杨迎昌主张从应交的承包费中扣除部分费用，主要有以下几项：1、杨迎昌主张应扣除碱坑和宅基地面积的费用。杨迎昌二审提供了一份2012年10月1日的证明，以此主张马新洪同意每年免除土地承包费2000元，但又主张其2017年交纳的土地租赁费中扣除碱坑和宅基地的费用为9592元，且双方在合同中对此并未约定，杨迎昌亦未提供证据证实双方曾就该笔费用的承担达成过协议。故杨迎昌主张扣除此费用依据不足，本院不予采信；2、杨迎昌主张的高压线设施费用。原审判决对材料费、运费、安装费合计7312元予以了支持，现杨迎昌主张的其他费用因无证据证实实际支出，且存在重复计算问题，原审未予采纳，本院对此予以确认；3、杨迎昌主张的请客费用。因其未提供证据证实，本院对此不予采信；4、路障安装费用10000元。杨迎昌二审期间提供了照片和案外人出具的证明，马新洪对安装路障的真实性认可，虽然案外人未出庭，但考虑到路障系辖区安保工作需要，本院认为此费用应由双方各承担一半较为适宜。综上，原审法院根据双方当事人的诉辩、提交的证据对本案事实进行了认定，鉴于二审期间杨迎昌提供了部分新证据，致使本案事实发生部分变化，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：一、维持新疆维吾尔自治区疏勒县人民法院（2018）新3122民初327号民事判决第二项；二、变更新疆维吾尔自治区疏勒县人民法院（2018）新3122民初327号民事判决第一项为：被告杨迎昌于本判决生效后10日内向原告马新洪支付租赁费27340元。如未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费545元（马新洪已预交），由马新洪负担256元，杨迎昌负担289元。二审案件受理费705元（上诉人马新洪、杨迎昌已分别预交），由上诉人马新洪负担147元，杨迎昌负担558元。本判决为终审判决。审判长 马  瑞审判员 徐 元 华审判员 赛依普拉二〇一九年三月五日书记员 杨 一 帆