安徽省合肥市蜀山区人民法院 民 事 判 决 书 （2017）皖0104民初7161号 原告：成龙建设集团有限公司，住所地浙江省义乌经济开发区新科路E1号，统一社会信用代码91330782728909575H（1/16）。 法定代表人：方汝腾，该公司董事长。 委托诉讼代理人：何恃胜，该公司员工。 委托诉讼代理人：朱国飞，该公司员工。 被告：安徽星时空电子科技有限公司，住所地安徽省合肥市蜀山新产业园区稻香路与珊瑚路交口科技创业园。 法定代表人：陈伟,该公司总经理。 原告成龙建设集团有限公司与被告安徽星时空电子科技有限公司(以下简称星时空电子公司)建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告成龙建设集团有限公司的委托诉讼代理人何恃胜、被告星时空电子公司的法定代表人陈伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告成龙建设集团有限公司向本院提出诉讼请求：1、解除《建设工程施工合同》；2、被告支付工程款4970000元，损失自起诉之日起按月息1.5%计算至付清之日止；3、被告支付办公设施费用96300元，损失自起诉之日起按月息1%计算至付清之日止；4、被告支付工地看管费用435000元（自2008年3月至2015年5月止）；5、被告返还保证金500万元，自起诉之日起按月息1.5%计算至付清之日止；6、由被告承担全部诉讼费用。事实与理由：被告（原名：安徽天目网络科技有限公司）为建设合肥市蜀山区新产业园GPS导航生产基地项目，于2007年4月6日通过公开招投标确定由原告承建，4月17日双方签订了《建设工程施工合同》，约定了相应的权利义务。2007年8月8日工程正式开工。2008年初，因被告无法提供施工许可证，工程全面停工。2010年4月11日，被告确认了原告已完成的施工费用及损失的赔偿事宜。具体是：建设临时建筑物设施及已完工程等费用合计497万元，自2008年3月1日起至恢复施工之日按月息1.5%赔偿损失；原告所购置的办公设备所花费用96300元，自2008年3月1日起至恢复施工之日按月息1%赔偿损失；确认了已收的500万元保证金，自2008年3月1日起至恢复施工之日按月息1%赔偿损失；确认停工期间原告委派的看管工地人员工资每月5000元，计算时间自2008年3月1日起至恢复施工之日（自2008年3月至2015年5月止费用435000元）。2015年5月，合肥市蜀山新产业园区管理委员会收回该工程地块，并且将在该地块上所有已完成的工程设施拆除销毁并将财产没收。由此，原告曾向合肥市中级人民法院起诉侵权之诉，要求合肥市蜀山区新产业园区管理委员会赔偿损失，合肥市中级人民法院及安徽省高级法院驳回原告的起诉。基于原告是根据与被告签订的《建设工程施工合同》进场施工的，被告有义务保证原告施工财产的安全。现在被告GPS导航生产基地项目的工程地块已经被合肥市蜀山新产业园区管理委员会收回，原告已无法继续施工，由此造成原告的一切损失应当由被告承担。为此，原告决定自起诉之日起解除与被告签订的《建设工程施工合同》，并且要求被告返还履约保证金、支付已完成的施工费用合计10501300元。利息损失从起诉之日开始计算。综上所述，原告为维护自已的合法权益，诉至法院，请求法院支持原告诉求。 原告成龙建设集团有限公司为证明其诉请，举证如下：1、中标通知书、建设工程施工合同、各级领导见证开工的信息；2、公证书；3、2015年5月份工地现场照片及2017年7月工地现场照片；4、原告给被告的函1份、被告给原告的函1份及附件（决算书、办公设备清单）；5、合肥市中级法院、安徽省高级法院民事裁定书。 被告星时空电子公司辩称：1、2007年开工时土地手续不全,合肥市蜀山区新产业园区管委会让被告开工,通过公开招标,由原告中标,在手续不全的情况下进场了；2、原告要求被告办理施工许可证,后被告到合肥市蜀山区新产业园区管委会要求办理施工许可证,合肥市蜀山区新产业园区管委会说一边施工一边办,2008年因政策调整,施工许可证就未办理下来,被告就与合肥市蜀山区新产业园区管委会协商要么办理施工许可证,要么把工程款结算给原告,合肥市蜀山区新产业园区管委会更换了新主任,新主任不认可该施工,不愿意支付原告工程款；3、工程款我不愿意支付；4、保证金500万元同意返还。 被告星时空电子公司未提交证据。 对原告所举证据，本院审核认定如下：原告所举证据均因符合证据的三性，可作为本案证据使用，其证明效力本院予以认定。 依据以上具有证明效力的证据和当事人的陈述，本院查明事实如下：安徽天目网络科技有限公司为建设位于合肥市研发中心、综合服务楼工程，于2007年4月6日进行公开招标，原告于2007年4月7日中标；2007年4月17日，原、被告签订了《建设工程施工合同》，约定：一期研发中心2007年5月18日开工，其余为二期工程于2007年6月28日前开工，合同工期总日历天数为360天，暂定8000万元等。 2007年8月8日工程正式开工，2008年3月份因被告无法提供施工许可证，工程全面停工。原告为确定其施工及损失情况，进行了公证，安徽省合肥市徽元公证处为此出具了（2008）皖合元内证字第78号公证书。 2010年3月27日，原告给被告发出了《要求确认已完施工费用及停工损失的函》；2010年4月11日，被告给原告发函，主要内容如下：一、经我公司对贵公司的《结算书》审核后，认为应当扣除不合理的款项，同意确认如下结算费用：1、对临时施工用房及附属设施建设费用同意以2150000元结算；2、对厂区围墙建设费用同意以320000元结算；3、对厂区道路施工费用同意以1800000元结算；4、对厂区排水及管井施工费用同意以700000元结算；总计497万元，同意自2008年3月1日起至恢复施工之日按月息1.5%赔偿损失。二、经我公司根据贵公司提供的《项目部办公设备清单》对现场核实后，确认贵公司所购置的办公设备所花费用96300元，我公司同意自2008年3月1日起至恢复施工之日按月息1%赔偿损失。三、我公司同意贵公司交付的500万元保证金，自2008年3月1日起至恢复施工之日按月息1%赔偿损失。四、我公司同意，停工期间贵公司所派的看管工地人员工资每月5000元，计算时间自2008年3月1日起至恢复施工之日，暂由贵公司先垫付。 2015年5月初，合肥市蜀山新产业园区管理委员会收回该工程地块并将已施工部分工程拆除，原告为此向安徽省合肥市中级人民法院起诉合肥市蜀山新产业园区管理委员会侵权，安徽省合肥市中级人民法院裁定驳回原告的起诉，原告不服上诉，安徽省高级人民法院二审维持安徽省合肥市中级人民法院的裁定。 另查明：安徽天目网络科技有限公司后将名称变更为安徽星时空电子科技有限公司（即本案被告）。 本院认为：合法的建设工程施工合同受法律保护。原、被告签订的《建设工程施工合同》系双方真实意思表示，合法有效，双方应按照合同约定履行各自的义务。因被告至今无法提供建设工程施工许可证，致使该工程无法施工，故原告要求解除双方签订的《建设工程施工合同》，有事实和法律依据，本院予以支持。工程停工后，原、被告曾就相关损失进行了结算，被告为此给原告发函，确认了原告的损失及损失计算方法，故原告第2-5项目诉请，有事实和法律依据，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条第（四）项、第九十七条、第一百零七条、第二百六十九条的规定，判决如下： 一、解除原告成龙建设集团有限公司与被告安徽星时空电子科技有限公司于2007年4月17日签订的《建设工程施工合同》； 二、被告安徽星时空电子科技有限公司于本判决生效之日起三十日内支付原告成龙建设集团有限公司工程款4970000元，并支付自起诉之日（即2017年9月25日）起、按月利率1.5%计算的损失至款清之日止； 三、被告安徽星时空电子科技有限公司于本判决生效之日起三十日内支付原告成龙建设集团有限公司办公设施费用96300元，并支付自起诉之日（即2017年9月25日）起、按月利率1%计算的损失至款清之日止； 四、被告安徽星时空电子科技有限公司于本判决生效之日起三十日内支付原告成龙建设集团有限公司工地看管费用435000元； 五、被告安徽星时空电子科技有限公司于本判决生效之日起三十日内返还原告成龙建设集团有限公司保证金500万元，并支付自起诉之日（即2017年9月25日）起按月利率1%计算的损失至款清之日止。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费50313元，由被告安徽星时空电子科技有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。 审 判 长  李中明 人民陪审员  刘腊梅 人民陪审员  雷安建 二〇一八年三月十六日 书 记 员  **梅 附本案适用法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第八依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。