福建省安溪县人民法院 民 事 判 决 书 (2017)闽0524民初1721号 原告：福建省泉州中拓贸易有限公司,住所地福建省安溪县。 法定代表人：詹法水，任公司执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：叶水波，福建臻晟律师事务所律师。 被告：黄周城，男，汉族，1977年11月25日出生，住广东省普宁市。 被告：徐海舟，男，汉族，1992年4月24日出生，住湖北省钟祥市。 委托诉讼代理人：钟丽容，广东盟凯律师事务所律师。 原告福建省泉州中拓贸易有限公司（以下简称中拓公司）与被告深圳市永仕佳电子有限公司（以下简称永仕佳公司）、黄周城进出口代理合同纠纷一案，本院于2017年4月5日立案受理，审理中，因发现永仕佳公司已注销，2017年4月18日，本院依中拓公司的申请追加徐海舟为被告参加诉讼；2017年5月18日，徐海舟向本院提出管辖权异议；2017年5月26日，本院作出（2017）闽0524民初1721号民事裁定书裁定驳回徐海舟提出的管辖权异议；2017年9月11日，泉州市中级人民法院作出（2017）闽05民辖终1979号民事裁定书驳回徐海舟提出的上诉，维持原裁定。因岗位变动，本院变更了合议庭组成人员，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。中拓公司的委托诉讼代理人叶水波到庭参加诉讼，黄周城、徐海舟及其委托诉讼代理人钟丽容经传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 中拓公司向本院提出诉讼请求并变更为：1.判决徐海舟赔偿中拓公司已支付的退税款84855.5元及利息损失（自起诉之日起至实际给付之日止，按中国人民银行同期贷款利息计算）；2.因中拓公司以四家公司的整体行为致其受税务机关罚款10000元为由，认同每家应承担2500元，故将第二项诉讼请求变更为判决徐海舟赔偿损失2500元及利息损失（自起诉之日起至实际给付之日止，按中国人民银行同期贷款利息计算）；3.黄周城对上述第一、第二项承担连带清偿责任；4.本案诉讼费用由黄周城、徐海舟承担。 事实和理由：2015年3月1日，中拓公司（乙方）与永仕佳公司（甲方）签订《出口合作协议书》一份，合同的主要内容为：甲、乙双方每一批实际出口的货物签订具体的《买卖合同》，双方所签订的每一份《买卖合同》均自动受本协议约束，如有冲突，以本协议为准；甲方通过乙方出口其产品，有关产品的具体数量、质量等条件由甲方与外商自行协定并且直接对外商负责，因出口货物的问题引起的责任和损失均由甲方负责，乙方不承担任何责任；甲方负责在货物出口后30天内向乙方提供相关运输单据副本以便税务局备查，甲方应在报关单申报日期后60天内把报关单、退税联等涉及退税和外汇核销所需文件交给乙方，延期交付造成的一切损失由甲方承担；因甲方原因造成不能退税，甲方应承担退税损失并有义务向乙方支付出口报关单项下货物需补交的增值税款。根据双方协议约定，乙方仅根据甲方指示收取外汇、垫付退税款、代为办理退税，其余包括外商联系、货物生产、运输等由甲方负责，海运提单等退税单据均由甲方负责提供。同时，黄周城自愿为永仕佳公司的履约提供担保，在协议书上签字确认。 上述协议签订后，中拓公司与永仕佳公司发生了多笔合作出口业务。包括：2015年9月1日，原告与深圳市永仕佳电子有限公司签订201511011号《购销合同》，约定原告向被告订收放音组合机298台，单价人民币1959.75元/个，含税总价584005.5元（79864美元），税率17%，税额84855.5元，被告向原告开具编号NO.18391741、NO.18391742、NO.18391743、NO.18391744、NO.18391745、NO.18391746六份增值税发票。该票货物出口报关单号5130201503050062653。 上述货物出口后，中拓公司依约向永仕佳公司支付货款及垫付17%的退税款84855.5元，并依据永仕佳公司提供的单据（包括海运提单）向税务机关申请出口退税84855.5元。2017年1月19日，泉州国家税务局稽查局出具泉国税稽处（2017）19号《关于福建省泉州中拓贸易有限公司税收违法行为的处理决定》，以中拓公司申报退税的海运提单系虚假提单为由，决定对永仕佳公司出口的包括案涉五份合同在内的16份合同项下退税款1475059.75元予以追缴不予退税并处以罚款10000元。中拓公司已缴付退税款1475059.75元及罚款10000元后，永仕佳公司未支付上述款项，黄周城未履行担保责任。经中拓公司调查，永仕佳公司已注销，徐海舟为唯一股东。 黄周城、徐海舟未作答辩，也未提供证据。 中拓公司围绕诉讼请求依法提交了证据。黄周城、徐海舟未到庭参加诉讼，又未提交证据，视为自愿放弃答辩和质证权利。本院对中拓公司提交的《出口合作协议书》复印件、购销合同复印件、海关出口货物报关单复印件、增值税专用发票复印件、《关于福建省泉州中拓贸易有限公司税收违法行为的处理决定》【泉国税稽处（2017）19号】复印件、付款回单复印件、税收缴款书复印件、《关于福建省泉州中拓贸易有限公司税收违法行为的处罚决定》、徐海舟身份证复印件、永仕佳公司的黑名单信息、股东决定、注销决定、清算报告、变更决定复印件等证据审查后予以确认并在卷佐证。 经庭审举证、认证，对本案事实可做如下认定： 2015年3月1日，中拓公司（乙方）与永仕佳公司（甲方）签订《出口合作协议书》一份，合同约定：本协议为建立甲、乙双方间法律关系的总协议，甲、乙双方每一批实际出口的货物签订具体的《买卖合同》，双方所签订的每一份《买卖合同》均自动受本协议约束，如有冲突，以本协议为准；甲方通过乙方出口其产品，有关产品的具体数量、质量、规格、价格、付款方式、交货期、目的港和保险等条件由甲方与外商自行协定并且直接对外商负责。因出口货物的质量、数量、包装、交货期等问题而引起的责任和损失均由甲方负责，乙方不承担任何责任；甲方负责在货物出口后30天内向乙方提供相关运输单据副本以便税务局备查；甲方应在报关单申报日期后60天内把报关单、退税联等涉及退税和外汇核销所需文件交给乙方，延期交付造成的一切损失由甲方承担；因甲方原因造成不能退税，甲方应承担退税损失并有义务向乙方支付出口报关单项下货物需补交的增值税款；因甲方限定只能向其指定外商供货，甲方特此确保乙方的利润率，乙方收取服务费按报关金额IUSD收取8分作为乙方利润，最低收费不低于2000元，无论该票货物是否收汇均不影响乙方收取的利润。黄周城在《出口合作协议书》甲方签字下方作为担保方签字。 《出口合作协议书》签订后，中拓公司与永仕佳公司开始合作开展业务。2017年1月19日，福建省泉州市国家税务局稽查局在税务检查时，发现违法事实，出具泉国税稽处（2017）19号《关于福建省泉州中拓贸易有限公司税收违法行为的处理决定》认定中拓公司在2014年1月至2015年12月期间（退税所属期）出口货物的相关申报退税业务中，存在16份《中华人民共和国海关出口货物报关单》相对应的在企业财务部门备案的《出口货物海运提单》系虚假备案提单，涉及已退税款1475059.75元，处予罚款10000元。随后，中拓公司向税务机关缴付退税款1475059.75元及罚款10000元。上述16份退税业务中，涉及中拓公司与永仕佳公司合作业务的有1份（报关单号：5XX3），退税款合计84855.5元。另，审理中中拓公司提供证据证明，永仕佳公司系一人有限责任公司，徐海舟为公司唯一股东，永仕佳公司已于2016年9月7日注销，徐海舟在清算报告中自认公司剩余资产9万元分配其名下的事实，承诺企业债务已清偿完毕，所报清算备案材料真实、完整，并承担由此产生的一切责任。 本院认为，中拓公司与永仕佳公司之间签订的《出口合作协议书》系当事人的真实意思表示，且其内容未违反国家法律、法规的强制性规定，合法有效。因合同约定，中拓公司代为办理进出口业务并收取服务费，且有关产品的具体数量、质量、规格、价格、付款方式、交货期、目的港和保险等事项均由永仕佳公司与外商联系，并由永仕佳公司对外商负责，所以，该《出口合作协议书》实为进出口代理合同，双方应当按照约定全面履行自己的义务。协议书明确约定，永仕佳公司负责提供相关运输单据副本以便税务局备查、若因永仕佳公司原因造成不能退税，永仕佳公司应承担退税损失，永仕佳公司提供虚假的《出口货物海运提单》致中拓公司缴纳退税款84855.5元和罚款2500元，因永仕佳公司已于2016年9月7日注销，徐海舟为该公司唯一股东，分配了该公司剩余资产9万元，承诺企业债务已清偿完毕，所报清算备案材料真实、完整，并承担由此产生的一切责任，故永仕佳公司遗留的债务由徐海舟承担，中拓公司请求徐海舟支付退税款84855.5元、损失（罚款）2500元及利息的损失，符合法律规定，予以支持。黄周城在《出口合作协议书》作为担保方签字，对上述款项负有连带清偿的义务。黄周城承担保证责任后，有权向徐海舟追偿。徐海舟、黄周城经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，依法缺席审理和判决。据此，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十二条、第三百九十六条、第四百零七条，《中华人民共和国担保法》第六条、第十九条、第二十一条、第三十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下： 一、徐海舟应于本判决生效之日起十日内支付福建省泉州中拓贸易有限公司的退税款84855.5元、损失2500元，合计87355.5元及利息（自2017年4月5日起至还清之日止，按中国人民银行同期贷款利息计算）； 二、黄周城对上述款项承担连带清偿责任，黄周城承担保证责任后，有权向徐海舟追偿。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1984元，由徐海舟、黄周城负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于福建省泉州市中级人民法院。 审 判 长  陈桂树 人民陪审员  蔡国端 人民陪审员  黄建川 二〇一八年三月六日 书 记 员  王秋萍 执行申请提示： 申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。