云南省澄江县人民法院民 事 判 决 书（2018）云0422民初573号原告：董安坤，男，1967年3月25日生，汉族，住云南省玉溪市红塔区。委托诉讼代理人：许永斌，云南亮剑律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。被告：任有福，男，1969年6月13日生，汉族，住云南省玉溪市澄江县。原告董安坤与被告任有福土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院于2018年5月25日立案受理后，依法适用简易程序于2018年8月14日公开开庭进行了审理。原告董安坤及其委托诉讼代理人许永斌、被告任有福均到庭参加诉讼。本案适用简易程序的审理期限到期后，双方当事人均同意继续适用简易程序审理，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百五十八条第一款之规定，经报本院院长批准，延长本案审理期限三个月。本案现已审理终结。原告董安坤向本院提出诉讼请求：1.判令解除其与被告签订的《土地承包合同》；2.判令被告返还其土地租金4590元（本判决所涉货币币种均为人民币，以下不再专门指明）；3.判令被告返还其青苗补偿费10281.6元；4.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2015年4月2日，其与被告签订《土地承包合同》，合同约定：被告将位于澄江县的承包地1.53亩出租给其耕种，租期为三年，自2015年4月21日至2018年4月21日。2018年1月15日，双方通过支付和收取租金的方式继续履行2018年4月21日至2019年4月21日的土地租赁合同。2018年4月，澄江县政府要求流转土地，被告便将出租给其的上述土地流转给村小组，导致双方租赁合同不能履行，因其租赁的土地用于种植草莓，根据政策可享受6720元/亩的青苗补偿费，1.53亩可享受青苗补偿费10281.6元，因村小组把土地流转租金和青苗补偿费同时存入被告账户，而被告却拒绝向其支付青苗补偿费和退还租金。综上所述，其与被告在履行土地租赁合同期内，被告将土地再次流转，导致双方合同不能继续履行，应解除双方签订的《土地承包合同》，同时，被告应将其已支付但未耕种期间的土地租金及所获得的青苗补偿费共计14871.6元返还给其。为维护其合法权益，请求人民法院依法判决支持其诉请。被告任有福辩称，其与原告签订的《土地承包合同》已于2018年4月21日到期，后面的一年没有签过书面合同，双方只是口头约定，现原告要求解除合同其表示同意，合同解除后，其同意退还原告多支付的租金，但其作为土地承包经营权人，承包地获得的青苗补偿费应当归其所有。当事人围绕诉讼请求及答辩理由依法向本院提交了身份证、《土地承包合同》样本、租金支付表等证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的上述证据，本院认定本案事实如下：2015年4月，被告任有福作为甲方与原告董安坤作为乙方共同签订《土地承包合同》，将其以家庭承包的位于（地名）的土地出租给董安坤从事种植业，合同约定以下主要内容：“一、甲方自愿把土地以3600元/亩的价格租给乙方耕种，承包期限为三年，自2015年4月21日至2018年4月21日，承包款一年一付；二、乙方须按时支付承包费，若违约甲方有权收回土地；三、承包期内，因土地征用，土地附属物（乙方投资的设备、设施、农作物等）的赔偿归乙方所有，土地赔偿金归甲方所有”。合同还约定了双方当事人的其他权利义务。合同签订后，董安坤按合同约定以1.53亩的面积向任有福支付租金，任有福将上述土地交由董安坤从事草莓种植。2018年1月中旬，在合同即将到期前，董安坤与任有福口头协商后，以3000元/亩的价格向任有福支付了上述土地2018年4月22日至2019年4月21日的租金4590元。2018年2月起，澄江县开展抚仙湖径流区土地休耕轮作工作，上述土地也在抚仙湖径流区范围内，同年4月1日，任有福与西街子五组签订《澄江县农村土地承包经营权流转合同》，将包括上述土地在内的承包地流转给西街子五组，因董安坤在该土地上种植草莓，根据相关补偿标准，青苗补偿费按6720元/亩计算，1.53亩获得青苗补偿费10281.6元，相关部门将该笔青苗补偿费连同任有福承包的其他土地获得的青苗补偿费以存单形式一并打入任有福账户，因双方对该笔青苗补偿费由谁享有存在争议，现存单暂由高西社区居委会保管。2018年5月25日，董安坤向本院提起诉讼。本院认为，土地承包经营权出租合同，是指土地承包经营权人作为出租人，将其承包期内承包的土地，在一定期限内全部或者部分租赁给本集体经济组织以外的单位或者个人耕种并收取租金的合同。《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条规定：通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。本案中，任有福将其家庭承包的土地出租给西街子五组以外的个人董安坤耕种并收取租金，系双方当事人的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性和禁止性规定，属合法有效的土地承包经营权出租合同关系，依法应受法律保护。《中华人民共和国合同法》第九十四条第一项规定：因不可抗力至使不能实现合同目的，当事人可以解除合同。本案中，根据《澄江县抚仙湖径流区土地休耕轮作发展生态农业实施方案》，任有福已于2018年4月1日起将出租给董安坤耕种的上述土地流转给西街子五组，从此时起，董安坤继续耕种该土地的合同目的已不能实现，应确认双方签订的《土地承包合同》自2018年4月1日起解除；《中华人民共和国合同法》第八条规定：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务。第九十七条规定：合同解除后，尚未履行的，终止履行，已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补偿措施，并有权要求赔偿损失。本案中，董安坤在合同期限届满前，又以3000元/亩的价格向任有福支付了上述土地2018年4月22日至2019年4月21日的租金4590元，但《土地承包合同》已于2018年4月1日起解除，尚未履行的合同，应终止履行，任有福已收取但尚未履行土地租赁合同的租金4590元，依法应退还董安坤。关于上述土地所获得的青苗补偿费应归谁享有的问题，本院认为，双方签订的《土地承包合同》已明确约定：承包期内，因土地征用，土地附属物（董安坤投资的设备、设施、农作物等）的赔偿归董安坤所有，土地赔偿金归任有福所有。根据该合同约定，上述土地在合同期限届满前流转，相关部门支付的青苗补偿费应归董安坤所有，任有福提出合同解除后青苗补偿费应归其所有的辩解意见，不符合双方合同约定，本院不予采纳。故对董安坤要求任有福返还上述土地所获得的青苗补偿费10281.6元的诉讼请求，本院予以支持。据此，为保护合同当事人的合法权益，维护社会经济秩序稳定。本院依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条、《中华人民共和国合同法》八条、第九十四条第一项、第九十七条规定，判决如下：一、原告董安坤与被告任有福于2015年4月2日签订的《土地承包合同》自2018年4月1日起解除；二、由被告任有福退还原告董安坤土地租金4590元；三、由被告任有福返还原告董安坤租赁土地所获得的青苗补偿费10281.6元。（判决主文二、三项合计14871.6元，限本判决生效之日起二十日支付）如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。诉讼费172元（原告董安坤已预交86元），适用简易程序减半收取86元，由被告任有福负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省玉溪市中级人民法院。各方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若被告任有福不自动履行本判决，原告董安坤可在本判决确定的履行期限届满后二年内，向本院申请强制执行。审判员  马俊东二〇一八年十一月二十一日书记员  陈秋彤