河南省信阳市平桥区人民法院刑 事 判 决 书(2018)豫1503刑初42号公诉机关河南省信阳市平桥区人民检察院。被告人胡思良，男，1962年11月8日出生于河南省信阳市，汉族，高中文化，农民，原任信阳市平桥区主任、支部书记，中共党员，住信阳市平桥区。因涉嫌犯贪污罪，于2017年5月2日被刑事拘留，5月18日被取保候审，2018年3月12日被本院决定逮捕，3月23日被执行逮捕时信阳市看守所因其有病暂不收押。辩护人孙文亮，信阳市平桥区法律援助中心律师。信阳市平桥区人民检察院以信平检刑诉（2018）4号起诉书指控被告人胡思良犯贪污罪一案，于2018年1月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。信阳市平桥区人民检察院指派检察员马玲姬出庭支持公诉，被告人胡思良及其辩护人孙文亮等到庭参加诉讼。现已审理终结。信阳市平桥区人民检察院指控，1、2010年，被告人胡思良利用其担任信阳市平桥区肖店乡左庙村主任的职务便利，与个体建筑老板刘冬生（另案处理）共谋，采取伪造“普九”化债工程合同的手段，套取国家“普九”化债款87000元，除其中42000元用于左庙村标准化警亭建设外，剩余45000被其侵吞。2、2012年，被告人胡思良利用其担任信阳市平桥区肖店乡左庙村党支部书记的职务便利，与该村妇女主任胡某1（另案处理）共谋，采取伪造左庙村村部围墙整修工程施工合同的手段，将平桥区畜牧局援助左庙村的用于整修村部及围墙的50000元资金直接存入胡思良个人账户内，胡思良将其中的24000元用于垫付村民张蕾、左永计两户欠缴的社会抚养费，剩余26000元被其侵吞。3、自2011年起，上级有关部门规定：信阳市平桥区孤儿生活补助由民政部门委托农村信用社按月发放至孤儿监护人账户内。被告人胡思良利用其担任信阳市平桥区肖店乡左庙村主任、党支部书记的职务便利，在申请办理本村孤儿补助过程中，将本该由孤儿监护人持有的补助存折掌握在自己手中，在监护人肖某（名下孤儿胡依鸣、胡某2）、许克玉（名下孤儿徐梦佳）不知情的情况下，签字领取肖某名下孤儿补助八笔共计44571元，签字领取许克玉名下孤儿补助四笔共计14969元。胡思良签字领取上述共计69540元孤儿补助后，除交还肖某存折时给其2000元外，其余67540元均被其侵吞。4、自2011年起，上级有关部门规定：信阳市平桥区五保户生活补助费由民政部门委托信用社按月发放至五保户个人账户内，被告人胡思良利用其担任信阳市平桥区肖店乡左庙村主任、党支部书记的职务便利，在申请办理本村五保户补助过程中，将本该由五保户持有的补助存折掌握在自己手中，在五保户不知情的情况下，签字领取刘珠珍补助款八笔共计15632元（其中有五笔补助系在刘珠珍过世后领取，共计14572元），签字领取朱万金补助2560元（系在朱万金过世后领取）。胡思良签字领取上述共计18192元五保补助后，未转交给五保户本人或其亲属，个人予以侵吞。综上，被告人胡思良共计贪污156732元。针对上述事实，公诉机关提供了相关证据，认为被告人胡思良的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款之规定构成贪污罪，请求依法惩处。被告人胡思良辩称起诉书指控的第一起犯罪事实属实，但其均用于村里公共支出；第二起中替胡作宝交社会抚养费15000元，余款11000元偿还2011年11月1日垫交的社会抚养费；第三起中案发后已退还肖某54000元，许梦佳的孤儿生活补助费早已退还许克玉；第四起中案发后已退还刘珠珍和朱万金的外甥高某18192元。其辩护人孙文亮辩护意见提出，起诉书指控的第一起和第二起事实中，其均用于村里公共支出和补交计划生育罚款，不应按犯罪处理。胡思良到案后能坦白认罪，主动退赃，系初犯偶犯，无前科，身体状况差，请求从轻处罚，适用非监禁刑。经审理查明，一、2010年，被告人胡思良利用其担任信阳市平桥区肖店乡左庙村主任的职务便利，与个体建筑老板刘冬生共谋，采取伪造“普九”化债工程合同的手段，套取国家“普九”化债款87000元，除其中42000元用于左庙村标准化警亭建设外，剩余45000被其侵吞。认定上述犯罪事实的证据有：1、证人刘某证言,证明2009年左庙村建警亭工程款是42000元，村长胡思良让其伪造一份报销“普九”款的手续，其伪造了工程垫支款87000元的承包合同书及建筑工程决算表，领款后留下42000元，其余45000元交给胡思良了。2、证人胡某1证言，证明当时以刘冬生的名义申报“普九”化债款87000元，建警亭有4万多元，其余的钱听胡思良说他去找刘冬生要回来付村里以前欠老干部的工资，后来的事就不知道了。3、被告人胡思良当庭对上述事实予以供认。被告人胡思良辩称此45000元用于村里公共开支，仅提供了白条，没有村帐目证明，不予采纳。二、2012年，被告人胡思良利用其担任信阳市平桥区肖店乡左庙村党支部书记的职务便利，与该村妇女主任胡某1（另案处理）共谋，采取伪造左庙村村部围墙整修工程施工合同的手段，将平桥区畜牧局援助左庙村的用于整修村部及围墙的50000元资金直接存入胡思良个人账户内，胡思良将其中的24000元用于垫付村民张蕾、左永计两户欠缴的社会抚养费，剩余26000元被其侵吞。认定上述犯罪事实的证据有：1、书证畜牧局支出账目及支出凭证，证明畜牧局支出50000元。2、左庙村支出账目，证明此50000元的支出凭证。3、书证发票两张，证明张蕾和左永计各交社会抚养费11000元和13000元。4、证人陈某证言，证明2012年左庙村没有进行村部维修。5、证人柴某证言,证明其2012年没有承包过左庙村村部维修工程。6、证人胡某1证言，证明畜牧局援助左庙村的50000元，2012年没有进行村部维修，50000元村部维修费账里都是假的，其中替张蕾和刘艳荣各交社会抚养费10000元和11000元。剩余29000元在胡思良手里。7、被告人胡思良供述,2012年畜牧局的50000元都是其取走的，用于村部屋顶整修、内外墙粉刷、室内地板砖铺设、院墙加高、大门重修、建文化大舞台及替村民左永计和张蕾垫付计生罚款25000元。以上几项共计花费50000元。被告人胡思良当庭辩称，替胡作宝交社会抚养费15000元，余款11000元偿还2011年11月1日垫交的社会抚养费，当庭提交发票2012年12月30日胡作宝交社会抚养费15000元，2010年陈刚7000元和2011年高国良3000元，时间均在收到50000元之前，又无其他证据予以印证，不能证实胡作宝、陈刚、高国良的社会抚养费是用此笔款支付的，故其上述辩护意见不予采纳。三、自2011年起，上级有关部门规定：信阳市平桥区孤儿生活补助由民政部门委托农村信用社按月发放至孤儿监护人账户内。被告人胡思良利用其担任信阳市平桥区肖店乡左庙村主任、党支部书记的职务便利，在申请办理本村孤儿补助过程中，将本该由孤儿监护人持有的补助存折掌握在自己手中，在监护人肖某（名下孤儿胡依鸣、胡某2）、许克玉（名下孤儿徐梦佳）不知情的情况下，签字领取肖某名下孤儿补助八笔共计54571元，签字领取许克玉名下孤儿补助四笔共计14969元。胡思良签字领取上述共计69540元孤儿补助后，除交还肖某存折时给其2000元外，其余67540元均被其侵吞。案发后其退还肖某54000元。认定上述犯罪事实的证据有：1、书证肖店乡左庙村孤儿打卡发放名册及取款凭条复印件，证明胡思良领取上述款项。2、证人肖某证言，证明其大儿子胡某3有两个女儿胡某2和胡依鸣，没有领过孤儿生活补助费。小儿子胡某4有残疾，又离婚了，一个小孩胡依帆，其找过胡思良想办孤儿生活补助费。在检察院第一次找其询问的二天后，胡思良给其送来孤儿生活补助费存款本和2000元，当时将胡依帆名字写成了胡依鸣。3、证人胡某2证言，证明其没有领过孤儿生活补助费。4、证人李某1、李某2、胡某3证言，证明胡依鸣不是孤儿，从未领过孤儿生活补助费。5、证人胡某4证言，证明其没有领过儿子胡依帆的孤儿生活补助费。6、证人杨某（民政所长）证言,证明2011年胡思良给许克玉的外甥女许梦佳办过孤儿生活补助费，胡思良没有将本交给对方，将钱领走了。2013年5月份，其将许梦佳的孤儿生活补助费的领款本要回交给许某1了。7、证人许某1证言,2013年初杨某所长将其外女许梦佳的孤儿生活补助费的领款本交给其了，说以前的钱被支书胡思良领走了，之后换个新本，2015年5月份开始领钱，以前的钱没找胡思良要。8、证人许某2证言，没领过其女儿许梦佳的孤儿生活补助费，没人告知此事。9、被告人胡思良当庭对上述事实予以供认。胡思良辩称许梦佳的孤儿生活补助费已退还许克玉，因许克玉已死亡，无证据证实；但证人杨某（民政所长）证明胡思良领取了许梦佳的孤儿生活补助费，许梦佳的其他亲属均不知道此事，故其辩护意见不予采纳。胡思良辩称在案发后退还肖某54000元，有证人肖某证言证实，予以采纳。四、自2011年起，上级有关部门规定：信阳市平桥区五保户生活补助费由民政部门委托信用社按月发放至五保户个人账户内，被告人胡思良利用其担任信阳市平桥区肖店乡左庙村主任、党支部书记的职务便利，在申请办理本村五保户补助过程中，将本该由五保户持有的补助存折掌握在自己手中，在五保户不知情的情况下，签字领取刘珠珍补助款八笔共计15632元（其中有五笔补助系在刘珠珍过世后领取，共计14572元），签字领取朱万金补助2560元（系在朱万金过世后领取）。胡思良签字领取上述共计18192元五保补助后，未转交给五保户本人或其亲属，个人予以侵吞。认定上述犯罪事实的证据有：1、书证肖店乡左庙村五保户打卡发放名册及取款凭条复印件，证明胡思良领取上述款项。2、证人朱某证言，证明其父亲朱万金的五保救助金都是胡思良领取交给她的，朱万金死后就没有领过钱了，没有领过其母亲刘珠珍的五保救助金。3、被告人胡思良当庭对上述事实予以供认。被告人胡思良当庭辩称此18192元于案发后已退还刘珠珍和朱万金的外甥高某有证人高某证言证实，予以采纳。认定上述犯罪事实的还有以下书证证实：1、信阳市平桥区肖店乡左庙村人民政府出具的胡思良任职证明及文件，证明胡思良是曾任肖店乡左庙村党支部书记、村委会主任。2、户籍证明，证明胡思良的基本情况。3、发破案、到案经过，证明本案系群众举报，平桥区检察院于2017年3月14日初查，4月19日立案等情况。本院认为，被告人胡思良在担任肖店乡左庙村党支部书记、村委会主任期间，利用职务上的便利，采取虚报冒领的手段，侵吞扶贫救济等款物，其行为已构成贪污罪，应依法惩处。公诉机关指控部分事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。辩护人关于案发后胡思良认罪态度好，能主动退出部分赃款，依法可从轻处罚的意见符合事实和法律规定，予以采纳。根据被告人胡思良犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（一）项、第二款，第九十三条第二款，第六十四条之规定，判决如下：一、被告人胡思良犯贪污罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币10万元。二、被告人胡思良的非法所得84540元予以追缴，上缴国库。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日；罚金及非法所得限判决生效后十日内缴纳）如不服本判决,可在接到判决书的第二日起十日内,通过本院或者直接向河南省信阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的,应当提交上诉状正本一份,副本二份。审 判 长  黄明策人民陪审员  潘明荣人民陪审员  王晓荣二〇一八年三月九日书 记 员  余抒衡