广西壮族自治区南宁市良庆区人民法院 民 事 判 决 书 （2017）桂0108民初3260号 原告：广西电网有限责任公司南宁供电局，地址南宁市江**星光大道**，统一社会信用代码91450000898221888C。 负责人：陈邦宇，该局局长。 委托诉讼代理人：宋文俊，南宁市建业法律事务所法律工作者。 委托诉讼代理人：吴舟，该公司律师。 委托诉讼代理人：张攀，该公司员工。 被告：梁秉禄，男，壮族，1962年6月6日出生，住南宁市良庆区。 原告广西电网有限责任公司南宁供电局与被告梁秉禄排除妨害纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人吴舟、张攀到庭参加诉讼。被告梁秉禄经本院合法传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告梁秉禄停止侵权、排除妨碍、消除危险，砍伐其位于110千伏沙玉航线042号塔一044号塔之间高压线路保护区内的超高速生桉，停止侵害公共安全行为；2、请求判令被告梁秉禄今后在110千伏沙玉航线042号塔一044号塔之间输电线保护区内不得再种植影响高压线路安全运行的高杆植物。事实和理由：2017年7月，南宁供电局输电管理所的工作人员巡查至良庆区苏岭坡时发现梁秉禄（树主）种植在原告维护的输电线路110千伏沙玉航线042号塔一044号塔线路通道下，电力设施保护区内有超高速生桉存在较大安全隐患。树主梁秉禄种植的速生桉（其中部分为再生速生桉）经红外线测量仪测量，树高约16米，与高压线距离约为2.0米，已小于《电力设施保护条例实施细则第十六条规定的》4.0米的安全距离，随时有可能造成导线对树木放电引起大火，严重危害电力线路的安全运行，影响那马、五象片区十几万人的用电安全。原告的工作人员找到梁秉禄后，向其说明事情的严重性，虽经再三做思想工作，但是梁秉禄坚持砍伐一次补偿一次，这实属重复补偿。因为该线段线路早在2013年12月份时，原告与被告就该输电线保护区范围的230棵超高林木签署有一次性砍伐协议书，已补偿了被告的损失，并在那马镇政府的大力协助下砍伐了梁秉禄的超高林木。2017年9月，正值东盟博览会召开期间，巡线员再次发现梁秉禄的230棵超高速生桉还是未砍伐。原告以及镇政府、村委再三与梁秉禄做工作，但是梁秉禄坚持不达到其要求不许砍伐。鉴于此，原告对梁秉禄下发《安全隐患整改通知书》限期其自行砍伐，梁秉禄以各种理由推诿不砍伐，最后原告将隐患通知告知政府有关部门，并将通知张贴于村委公告栏。随着时间推移被告所种植的速生桉不断生长，已严重威胁到原告电力线路安全运行，为了确保110千伏输电线路沙玉航线正常运行，维护国家和人民生命财产安全，原告特根据《中华人民共和国电力法》第五十三条、《物权法》第三十五条、《侵权责任法》第三条的规定，向本院提起诉讼。 被告梁秉禄拒不到庭也没有提交答辩状。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告建设和管理范围内的110千伏沙玉航线042号塔一044号塔通道电力设施保护区，经过被告梁秉禄的林地。2013年12月13日，因被告在上述林地种植有速生桉树，为了确保电网安全运行，原被告签订《输电线路通道林木砍伐协议书》，以原告南宁供电局为甲方，以被告梁秉禄为乙方，协议书约定“一，砍伐法定电力设施保护范围内危及安全运行的林木230棵，单价25元/株，发生线路通道清障费共计伍仟柒佰伍拾元整（小写：¥5750元整。二、甲方积极协调、配合乙方向地方林业主管部门申领砍伐证，如乙方不积极、主动办理，砍伐树木所引起的法律责任由乙方负责。三、林木（竹子、速生桉）砍伐完毕后，乙方不能再种植有可能危及线路运行安全的高杆植物。再种植植物对线路安全运行构成威胁的，由乙方自行砍伐，乙方不得以任何理由推诿；再生的林木（竹子、速生桉）危及线路安全运行的，由乙方自行砍伐，乙方不得以任何理由推诿。如不砍伐所引起的甲方一切损失由乙方负责经济赔偿和法律责任。四、在土地使用过程中，不能发生因改变土地使用性质（如无证基建施工、土地开挖等）一切生产活动而危及输电线路安全运行的行为。”协议签订后，原告向梁秉禄支付了5750元清障费，并砍伐了电力设施保护区所经过的梁秉禄超高林木。 保护区内被告的桉树砍伐之后，桉树重新生长。2017年7月，原告在电力线路巡视时发现110千伏沙玉航线042号塔一044号塔电力通道保护区内存在种植高杆植物（速长桉树），即与梁秉禄联系砍伐超高速生桉，被告要求砍一次补偿一次。双方协商未达成一致，原告向梁秉禄下发《安全隐患整改通知》，告知被告将危及线路安全的树木限期砍伐完毕，并将通知张贴于梁秉禄所在的村委公告栏。2017年9月，经测量目前110千伏沙玉航线电力导线至桉树的垂直距离已小于4米安全距离。因桉树生长速度极快，被告种植的桉树随时有可能触及电力线路，原告与被告沟通要求被告砍伐电力线路保护区内的桉树未果，遂诉至本院。 本案在审理过程中，原告申请先予执行，要求先予执行砍伐上述电力线路保护区内（面积长61米，宽25米）的桉树，经审查，本院于2017年1月17日作出先予执行的裁定书。2017年1月30日，本院依法强制执行，对上述保护区内的桉树砍伐，已执行完毕。 本院认为，本案系排除妨害纠纷，根据《中华人民共和国电力法》第五十三条第二款、第三款规定：“任何单位和个人不得在依法划定的电力设施保护区内修建可能危及电力设施安全的建筑物、构筑物，不得种植可能危及电力设施安全的植物，不得堆放可能危及电力设施安全的物品。在依法划定电力设施保护区前已经种植的植物妨碍电力设施安全的，应当修剪或者砍伐”。《电力设施保护条例》第十条规定，110千伏架空电力线路保护区为导线边线向外侧水平延伸并垂直于地面所开成的两平行面内的区域，在一般地区各级电压导线的边线延伸距离为10米。《电力设施保护条例实施细则》第十三条规定，在架空电力线路保护区内，任何单位或个人不得种植可能危及电力设施安全的树木、竹子等高杆植物；第十六条第（四）款规定的110千伏架空电力线路导线在最大弧垂直或最大偏后与树木之间的安全距离为最大风偏距离4.0米最大垂直距离4.0米。依上述规定，即使在依法划定电力设施保护区前已经种植的植物妨碍电力设施安全的，应当修剪或者砍伐。电力设施保护区的范围系由有关部门依法划定，是法律的强制性规定，并且不是征用或占用土地，并且之前已经依法一次性给予了补偿，足以证明被告已经知道输电线保护区的范围。综上，原告请求被告梁秉禄砍伐其位于110千伏沙玉航线042号塔一044号塔之间高压线路保护区内的超高速生桉，本院予以支持。 关于输电线路保护区内再生超高林木应由谁负责砍伐问题。《电力设施保护条例》第二十四条第一款规定：新建、改建或扩建电力设施的，需要损害农作物，砍伐树木、竹子，或拆迁建筑物及其他设施的，电力设施建设企业应国家有关规定给予一次性补偿”。《广西壮族自治区人民政府关于高压架空输电线路防护走廊有关问题的批复》桂致函占地15亩[2004]253号答复函第二条规定：“高压架空输电线路防护走廊，因未改变林地的用地性质及其所有权工使用权，不需要办理占用林地手续，也不需要支付林补偿费、安置费和缴纳森林植被恢复费”。上述规定，是对输电线路保护区内的地上附作物进行一次性补偿，并未涉及土地征收或征用，土地所有权或使用权并未改变，仅对涉及土地使用权的限制，是对电力设施保护的强制性规定，被告梁秉禄应当遵守。2013年12月13日，为了确保电网安全运行，原告与被告签订《输电线路通道林木砍伐协议书》，原告已经依《输电线路通道林木砍伐协议书》的约定向被告支付了补偿费。而且《输电线路通道林木砍伐协议书》还约定被告不能再种植危及线路安全的高杆植物，再生的林木（竹子、速生桉）危及线路安全运行的，由乙方自行砍伐。因此被告对林地管理经营应当合法，亦不得违反法律法规的强制性规定，上述电力设施保护区是法律明确规定依法划定的保护区，现上述保护区内被告所种植桉树再次生长，并已妨碍电力设施安全，故被告应当自行修剪或者砍伐。综上，原告请求被告梁秉禄今后在110千伏沙玉航线042号塔一044号塔通道电力设施保护区范围内不得再种植影响沙玉航线安全运行的高杆植物，本院予以支持。 综上，根据《中华人民共和国电力法》第五十三条第二款、第三款规定、《电力设施保护条例》第十条、第十五条、第二十四条、《电力设施保护条例实施细则》第十三条、第十六条第（四）项、第十八的规定，判决如下： 一、被告梁秉禄清除位于110千伏沙玉航线042号塔一044号塔通道电力设施保护区(面积长61米，宽为25米)范围内的桉树（已先予执行完毕）； 二、被告梁秉禄今后在110千伏沙玉航线042号塔一044号塔通道电力设施保护区(面积长61米，宽为25米)范围内不得再种植影响沙玉航线安全运行的高杆植物； 案件受理费100元，减半收取50元，由原告广西电网有限责任公司南宁供电局承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审判员  姚杰林 二〇一八年三月十六日 书记员  廖羽冰