江西省鹰潭市月湖区人民法院民 事 判 决 书(2018)赣0602民初926号原告：南通长城建设集团有限公司，统一社会信用代码91320612138388626L,住所地江苏省南通市通州区金沙镇建设路**。法定代表人：蒋根宝，董事长。委托代理人：张紧根，江西东昇律师事务所律师,代理权限为特别授权代理。被告：鹰潭中科环保电力有限公司，统一社会信用代码91360600054403649L,,住所地鹰潭市军民路**法定代表人：万建中，总经理。委托代理人：王飞，北京中银（合肥）律师事务所律师,代理权限为特别授权代理。原告南通长城建设集团有限公司（以下简称原告）与被告鹰潭中科环保电力有限公司（以下简称被告）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年5月14日立案后，依法适用普通程序，于2018年7月10日和10月19日公开开庭进行了审理。原告的委托代理人张紧根和被告的委托代理人王飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求:1、判令被告立即向原告支付工程款9116024.84元;2、判令被告以本金9116024.84元为基数，以月利率4.35%为标准向原告支付自2018年5月16日起至付清欠款之日止的利息;3、本案诉讼费用由被告承担。2018年9月27日,原告变更诉讼请求:1、判令被告立即向原告支付工程款5922694.9元（争议款项及质保金以后另行主张）;2、判令被告以本金5922694.9元为基数，以月利率4.35%为标准向原告支付自2018年5月16日起至付清欠款之日止的利息;3、确认原告对鹰潭市生活垃圾焚烧发电项目（以下简称发电项目）的工程价款享有优先受偿权；4、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2013年9月18日，原告与被告签订了一份发电项目建筑工程施工总承包合同。合同签订后，原告按照合同约定精心组织施工。2017年3月27日，工程经竣工验收合格并交付被告使用。2017年8月16日，被告对原告提交的竣工结算书等资料进行了书面签收。合同约定，被告应当于60天之内对原告提交的竣工结算报告给予确认或者提出明确的修改意见，结算完成后30天内将工程款付至结算总价款的95%，余款5%为质保金，在工程竣工验收合格满2年后付清。被告早已收到原告提交的竣工结算书等资料，但是被告在已经委托了造价咨询机构对原告提供的竣工结算报告进行数月审核，且该造价咨询机构早已经于2018年1月12日就已经将初审意见及争议清单交付被告公司的情况下，至今没有对原告提交的竣工结算报告及争议清单给予明确的意见。2018年4月28日，原告委托律师向被告发出律师函，要求被告对竣工结算报告及争议清单在3天内给出明确意见。但被告仍然采取拖延战术，对原告的要求不做答复。根据被告委托的造价咨询机构的审核，发电项目各方无争议的工程款为63976999.77元，争议金额为3361400元。截止今日，被告总计付款54855454.87元，扣除争议金额及5%的质保金，被告仍应付款5922694.9元。原告为支持其诉讼请求，向本院提交了以下证据：1、原告营业执照、企业信息，证明原告诉讼资格，原告于2015年2月3日由南通长城建筑安装工程有限公司变更为南通长城建设集团有限公司；2、建设工程施工合同，证明2013年9月18日，原被告签订了一份发电项目建筑工程施工总承包合同。合同约定，被告应当于60天之内对原告提交的竣工结算报告给予确认或者提出明确的修改意见，结算完成后30天内将工程款付至结算总价款的95%，余款5%为质保金，在工程竣工验收合格满2年后付清；3、交工验收证书，证明发电项目工程已经于2017年3月27日竣工并验收合格；4、往来文件签收单，证明2017年8月16日被告对原告提交的竣工结算书等资料进行了书面签收；5、竣工结算审计争议问题汇总，证明被告已经委托造价咨询机构对原告提供的竣工结算报告进行数月审核，且该造价咨询机构已经于2018年1月12日就已经将初审意见及争议清单交付被告公司，并要求被告公司尽快给予答复，由于被告公司迟迟不予答复，导致造价咨询机构至今没有出具最终审核结果；6、律师函及对律师函的回复，证明被告早已经收到了原告提交的竣工结算书等全部资料，但是被告在已经委托了造价咨询机构对原告提供的竣工结算进行数月审核，且该造价咨询机构早已经于2018年1月12日就已经将初审意见及争议清单交付被告公司的情况下，至今没有对原告提交的竣工结算及争议清单给予明确的意见；7、双方无争议的工程初审结算书，证明经被告委托的造价咨询机构的初审，除争议清单中列明的事项外，双方对63976999.77元的工程造价没有争议。被告辩称：1、涉案工程尚未结算定案，被告按约已超额支付原告工程款985万元，无需再向原告支付任何工程进度款和利息。2、原告未按约提交工程结算资料，应承担不能正常结算及按期付款的责任和后果。3、原告违背诚实性原则，滥用诉权，原告应向被告提供发票为付款条件。原告尚欠已付款750多万元发票，被告不应承担任何利息。4、原告已超过优先受偿权主张期限（竣工之日起的6个月），不再享有优先受偿权。被告未提交证据。根据原告的申请，本院于2018年7月27日向北京哲明建信工程造价咨询有限公司（以下简称哲明公司）发出协助调查函，协助调查被告委托该公司对发电项目进行竣工结算审计的时间？经审计各方无争议和有争议的工程款金额各多少？至今未出审计报告的原因？哲明公司于2018年9月14日作出回函，回函证明哲明公司于2015年7月1日与被告签订《建设工程造价咨询合同》（鹰潭市生活垃圾焚烧发电工程项目），接受被告委托开展造价咨询工作，2018年1月12日，哲明公司与原被告3方达成一致：发电项目送审工程造价为81021724.54元,能够确认的工程造价为63976999.77元,其余项目存在争议,争议金额约为3361400元。因被告未按《建设工程造价咨询合同》（鹰潭市生活垃圾焚烧发电工程项目）约定向哲明公司支付造价咨询（第3笔及第4笔）过程费用，经哲明公司多次口头及书面催要仍无结果，故哲明公司暂停相关造价咨询工作至今。被告对原告的证据1无异议，对其他证据均提出了异议。对双方无异议的证据，予以确认，对被告有异议的证据认证如下：原告的证据2能够证明原告作为承包方、被告作为发包方于2013年9月18日签订了《鹰潭市生活垃圾焚烧发电项目建筑施工总承包合同》,合同约定,工程竣工验收通过后30天内，原告应向被告递交竣工结算报告及完整结算资料，被告收到原告竣工结算报告及结算资料后60天内进行核实,给予确认或提出修改意见,双方对工程竣工结算价款发生争议时,由被告申请工程造价审定部门对价款进行审定,以审定后的价款为准,被告应当在竣工验收合格、签订《工程移交确认书》、收到全部验收资料并签订竣工结算书后30日内支付至审计后结算价款总额的95%，余款作为质保金，缺陷责任期满后1个月内支付，缺陷责任期限自实际竣工日期起计算，最长不超过2年，原告在最终结算完成后1周内向被告提供本工程全额发票等；证据3能够证明发电项目于2017年3月27日竣工验收合格；证据4结合哲明公司的回函，能够证明被告于2017年8月16日收到原告交付的本案所涉工程土建和安装部分竣工结算书以及竣工结算依据性文件资料汇编各3份；证据5结合哲明公司的回函，能够证明被告已经委托造价咨询机构对原告提供的竣工结算报告进行数月审核，且该造价咨询机构已经于2018年1月12日将初审意见及争议清单交付被告，被告至今不予答复；证据6能够证明原告于2018年4月27日致函被告，要求被告就工程竣工结算问题3日内给予明确意见，被告收函后于同年5月10日回函，表示复核结果最迟于同年6月30日提交；证据7能够证明原告认可3方已确认的工程造价为63976999.77元。根据确认的证据，本院认定如下本案事实：原告成立于1993年1月11日，原名为南通长城建筑安装工程有限公司，2015年2月3日变更为现名称。2013年9月18日，原告作为承包方，被告作为发包方，双方签订了《鹰潭市生活垃圾焚烧发电项目建筑工程施工总承包合同》，合同约定，合同价款暂定为5000万元，工程竣工验收通过后30天内，原告应向被告递交竣工结算报告及完整结算资料，被告收到原告竣工结算报告及结算资料后60天内进行核实,给予确认或提出修改意见,双方对工程竣工结算价款发生争议时,由被告申请工程造价审定部门对价款进行审定,以审定后的价款为准,被告应当在竣工验收合格、签订《工程移交确认书》、收到全部验收资料并签订竣工结算书后30日内支付至审计后结算价款总额的95%，余款作为质保金，缺陷责任期满后1个月内支付，缺陷责任期限自实际竣工日期起计算，最长不超过2年，原告在最终结算完成后1周内向被告提供本工程全额发票等。合同签订后，发电项目于2015年4月18日开工，2017年3月27日竣工验收合格并交付被告使用，同年8月16日原告向被告交付了发电项目土建和安装部分竣工结算书、发电项目竣工结算依据性文件资料汇编各3份。2015年7月1日被告与哲明公司签订了《建设工程造价咨询合同》（鹰潭市生活垃圾焚烧发电工程项目），哲明公司接受被告委托开展造价咨询工作，2018年1月12日，哲明公司与原被告3方达成一致：发电项目送审工程造价为81021724.54元,能够确认的工程造价为63976999.77元,其余项目存在争议,争议金额约为3361400元，因被告未按约定向哲明公司支付造价咨询（第3笔及第4笔）过程费用，虽经哲明公司多次口头及书面催要仍无结果，哲明公司暂停相关造价咨询工作至今。原告于2018年4月27日致函被告，要求被告就发电项目工程竣工结算问题3日内给予明确意见，被告收函后于同年5月10日回函，表示复核结果最迟于同年6月30日提交。截止2018年5月3日，被告已经向原告支付工程款54855454.87元。被告称被告已付工程款中，原告仍欠开具8014884元金额的发票。上述事实，有原告提交的证据及当庭陈述等在卷为证，并经庭审查证属实，能够作为认定本案事实的依据，本院予以确认。本院认为，原被告签订的《鹰潭市生活垃圾焚烧发电项目建筑施工总承包合同》为有效合同，对双方均有约束力。发电项目竣工验收交付后，原被告对结算价款存在争议，被告委托哲明公司对发电项目结算价款进行造价咨询工作，2018年1月12日，哲明公司与原被告3方达成一致：发电项目送审工程造价能够确认的工程造价为63976999.77元，是原被告真实表示。因被告一直未按约向哲明公司支付造价咨询（第3笔及第4笔）过程费用，导致哲明公司暂停相关造价咨询工作至今，原告无法就发电项目全部结算工程款向被告主张权利，被告存在过错，现原告要求被告支付其已确认无争议的工程款的诉讼请求，本院予以支持。原被告在合同中约定的合同价款为暂定价款，合同约定以双方确认的结算款或造价审定部门审定后的价款为应付价款，现双方确认价款大于被告已付价款，故被告所称超付工程款之答辩理由与事实不符，本院不予采信。原告虽未按约定的时间向被告提交竣工结算报告和结算资料，但约定了被告应按审定部门审定后的价款付款，故原告要求被告自2018年5月16日起支付利息的诉讼请求，本院予以支持。原被告签订的合同对原告提供发票3个节点中，第3个节点对原告应提供发票的金额有明确约定，其他2个节点对原告应提供的发票金额未作明确约定，现第3个节点：最终结算并未完成，故被告所称原告未按约提供发票答辩意见不成立。关于原告对发电项目的工程价款是否享有优先受偿权问题，《中华人民共和国合同》第二百八十六条规定承包人就未付工程款对所承建工程享有优先受偿权,是为保护承包人对工程价款的实际受偿,优先受偿权行使的起算点,不应早于原被告之间约定的工程价款支付期限,以保证实现该优先权权能。发电项目竣工验收日虽为2017年3月27日，但原被告双方约定，在被告提交第三方审定的情况下，以第三方审定结果作为结算依据，由于被告始终不按约向第三方哲明公司支付造价咨询（第3笔及第4笔）过程费用，导致审定结果至今未出来，在审定结果未出来之前，原告不具备就发电项目全部工程款向被告主张权利条件，也不具备主张优先受偿权条件。原告于2018年5月14日向人民法院提起诉讼，2018年9月27日变更诉讼请求并主张对鹰潭市生活垃圾焚烧发电项目的工程价款享有优先受偿权，未超出优先受偿权行使期限，原告的该诉讼请求，本院予以支持。被告关于原告优先受偿权诉求已超过主张期限的答辩意见，本院不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第二百八十六条、《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第一条、第三条、第四条的规定，经合议庭评议，判决如下：一、被告鹰潭中科环保电力有限公司应付原告南通长城建设集团有限公司工程款63976999.77元，扣除5%质保金计3198850元和已付款54855454.87元,余款5922694.9元,限于本判决生效之日起7日内付清;二、被告鹰潭中科环保电力有限公司自2018年5月16日起向原告南通长城建设集团有限公司支付逾期付款利息（利息以5922694.9元为基数，按中国人民银行同期贷款利率计算，至全部付清工程余款之日止）；三、原告南通长城建设集团有限公司对鹰潭市生活垃圾焚烧发电项目的工程价款享有优先受偿权。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费75612元，由原告南通长城建设集团有限公司负担26487元,被告鹰潭中科环保电力有限公司负担49125元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于江西省鹰潭市中级人民法院。审 判 长  何小平人民陪审员  陈晓文人民陪审员  尉小英二〇一八年十一月九日书 记 员  姜建芳附：本案适用的有关法律条文1、《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。2、《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》一、人民法院在审理房地产纠纷案件和办理执行案件中，应当依照《中华人民共和国合同法》第二百八十六条的规定，认定建筑工程的承包人的优先受偿权优于抵押权和其他债权。三、建筑工程价款包括承包人为建设工程应当支付的工作人员报酬、材料款等实际支出的费用，不包括承包人因发包人违约所造成的损失。四、建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。