广西壮族自治区昭平县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）桂1121民初965号 原告：吴影，女，1968年2月3日出生，汉族，农民，住广西昭平县。 被告：广西昭平昭金矿业有限公司，住所地广西昭平县昭平镇河东路**。 法定代表人：莫绍文，总经理。 委托诉讼代理人：张欢，男，该公司员工。 原告吴影与被告广西昭平昭金矿业有限公司（下称昭金公司）失业保险待遇纠纷一案，本院于2018年8月22日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告吴影，被告昭金公司的委托诉讼代理人张欢到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：请求裁决昭金公司向原告赔偿失业保险待遇损失8960元（1,400元/月×80%×4个月×2倍）在诉讼过程中，原告变更诉讼请求为：昭金公司向原告赔偿失业保险待遇损失10,752元（1,680元/月×80%×4个月×2倍）。事实与理由：2014年12月20日起，昭金公司对包括原告在内的公司大部分员工分批放长假。放假通知要求所有人员保持通讯畅通，注意复工通知，昭金公司至今没有恢复生产。2015年2月1日之后放假期间昭金公司也没按规定向原告发放工资。放假期间原告一直等待昭金公司的复工通知，原告曾多次到昭金公司要求公司领导按照相关规定的标准支付生活费、补缴劳动关系存续期间的社会保险保险费，但未果。已生效的（2016）桂1121民初1158号民事判决和（2018）桂11民终264号民事判决，确认原告与昭金公司之间的劳动关系于2016年11月30日解除。判决生效后，昭金公司一直没有给原告补缴各类保险费，出具解除劳动关系证明和办理相关手续。由于昭金公司在劳动关系存续期间不按相关规定给原告参加失业保险和缴纳失业保险费，致使原告失业后不能享受失业保险待遇。根据《广西壮族自治区失业保险办法》第三十六条规定，昭金公司应当向原告承担赔偿损失责任，应当赔偿原告领取失业保险待遇的二倍。综上，原告认为昭金公司的行为违反相关法律法规。为维护原告的正当权益，特向法院提起诉讼，请求支持原告的诉讼请求。 昭金公司辩称：一、原告的起诉超过仲裁时效。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。本案从2014年底至原告主张权利已超过法律规定的时效，即使按照法院确认的2016年11月30日为双方解除劳动关系之日起算，原告主张诉讼权利的时效也已届满。二、原告请求赔偿失业保险缺乏事实和法律依据。因此，原告的请求不应得到法院支持。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无争议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院认定事实如下：原告于2012年10月入职昭金公司，从事卡带工工作。昭金公司因生产经营困难，于2014年12月20日起对包括原告在内公司员工分批放长假。自2015年1月后至今，昭金公司未恢复生产，原告也未再到昭金公司上班。2016年11月17日，原告向昭平县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，同月30日，原告向本院提起劳动争议纠纷诉讼。本院于2017年5月25日作出（2016）桂1121民初1158号民事判决（下称1158号民事判决）。昭金公司不服提起上诉，贺州市中级人民法院于2018年4月8日作出（2018）桂11民终264号民事判决，驳回上诉，维持原判。该生效判决确认原告与昭金公司自2012年10月至2016年11月30日期间存在劳动关系，昭金公司向原告支付了2015年1月份之前的工资等事实。 另查明，2018年8月14日，原告就涉案的请求向昭平县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委于次日作出昭劳人仲裁案不字〔2018〕11号不予受理通知书。之后，原告遂提起本案之诉。 本院认为，本案的争议焦点为：一、本案是否超过仲裁时效期间；二、原告的诉讼请求是否合理有据。 关于争议焦点一，本案是否超过仲裁时效的问题。1158号民事判决确认原告与昭金公司于2016年11月30日之后不存在劳动关系，直至1158号民事判决生效后（二审作出判决时间为2018年4月8日）双方解除劳动关系的时间才能确定。也就是说在2016年11月30日至1158号民事判决生效期间，双方是否存在劳动关系尚在确认之中。因此昭金公司提出以2016年11月30日计算时效，没有事实依据。本案之诉原告已于2018年8月14日申请仲裁，故，昭金公司提出超过仲裁时效的辩解理由不成立，本院不予采信。 关于争议焦点二，原告的诉讼请求是否合理有据。根据《失业保险条例》第十四条第一款规定，具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：（一）按照规定参加失业保险,所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已办理失业登记，并有求职要求的。原告在昭金公司处工作已满1年，其与昭金公司之间解除劳动合同关系的情形属于非因本人意愿中断就业，因此原告符合享受失业保险待遇的条件。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条的规定，劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。本案中，昭金公司未为原告办理失业保险手续，未书面告知原告到受理其就业服务与失业保险业务的经办机构办理求职登记、失业登记、申办失业保险待遇，也未按规定向失业保险机构报送原告失业名单，昭金公司的行为造成原告失业后无法享受失业保险待遇，故原告的失业保险待遇损失应由昭金公司负责赔偿。原告计算是否合理有据，根据《中华人民共和国社会保险法》第四十六条“失业人员失业前用人单位和本人累计缴费满一年不足五年的，领取失业保险金的期限最长为十二个月；累计缴费满五年不足十年的，领取失业保险金的期限最长为十八个月；累计缴费十年以上的，领取失业保险金的期限最长为二十四个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限与前次失业应当领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，最长不超过二十四个月。”以及《广西壮族自治区失业保险办法》第三十六条“单位不按规定参加失业保险和缴纳失业保险费、不按本办法第十三条规定履行有关责任，致使职工失业后不能享受失业保险待遇或影响其重新就业的，应当承担赔偿损失责任。赔偿标准为失业人员应当领取失业保险金或者一次性生活补助的2倍。”第二十条“失业保险金的具体发放标准为：（一）累计缴费时间不超过15年的，按当地最低工资标准的70％发放；……”的规定。原告按规定缴费期限从2012年10月至2016年11月满4年，可享受领取失业保险金的月数为12个月，现原告只请求按4个月计算，这是对其民事权利的自由处分，应尊重并准许。原告以2018年2月之后提高的最低工资标准1,680元及2018年1月1日生效适用的按80%计算有误。计算标准应以2016年11月适用的最低工资标准的70%计算，因此，原告的失业保险损失为7,840元（1,400元/月×4个月×70%×2倍），对超出其请求部分，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《中华人民共和国社会保险法》第四十六条，《失业保险条例》第十四条第一款，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条之规定，判决如下： 被告广西昭平昭金矿业有限公司在本判决生效之日起十天内赔偿原告吴影失业保险待遇损失7,840元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取计5元，由被告广西昭平昭金矿业有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于贺州市中级人民法院。 审判员  林发强 二〇一八年十一月十三日 法官助理陈晨 书记员刘柳平