呼和浩特市新城区人民法院民 事 判 决 书（2018）内0102民初1237号 原告：呼和浩特市新正方电脑有限责任公司，住所地呼和浩特市赛罕区。法定代表人：勾维千，该公司总经理 。委托诉讼代理人：孙伟卫，内蒙古申宏律师事务所律师。被告：呼和浩特市国土资源局，住所地呼和浩特市。法定代表人：张瑞新，该局局长 。被告：呼和浩特市国土资源执法监察支队，住所地呼和浩特市。法定代表人：郭彪，该支队支队长。原告呼和浩特市新正方电脑有限责任公司与被告呼和浩特市国土资源局、呼和浩特市国土资源执法监察支队买卖合同一案，本院于2018年2月26日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告呼和浩特市新正方电脑有限责任公司的法定代表人勾维千、委托诉讼代理人孙伟卫到庭参加诉讼，被告呼和浩特市国土资源局、呼和浩特市国土资源执法监察支队经传票传唤未到庭参加诉讼，本案现已缺席审理终结。呼和浩特市新正方电脑有限责任公司向本院提出诉讼请求：被告连带支付办公用品、办公耗材338738元，按同期银行贷款基准利率赔偿利息损失至付清货款（至起诉日254503元）。事实和理由：2009年4月1日，原告与被告呼和浩特市国土资源局（下称国土局）下属单位被告呼和浩特市国土资源执法监察支队（下称国土执法支队）签订关于原告向国土执法支队售办公用品及电脑耗材的《长期供货协议》，其中关于结算方式约定“采购方提货金额累计达到10万元结算一次，或者根据采购方要求每两个月结算一次”；“供应方根据采购方已签立出据的赊欠采购单据提供供货明细，双方据以结算的总金额以采购方已完成的采购单据中的具体品种，价格和数量为准”；“结款时供应方提供相应金额的发票及银行账户等资料。若没能提供发票，则顺延至下次结算期”。《长期供货协议》采购方加盖呼和浩特市国土资源执法监察支队公章，经办人柳晓龙签名。后国土执法支队向原告出具一份《国土监察已开发票及欠款合计》表，列明自2011年9月25日至2012年8月14日收到发票14份，金额578468元。但国土执法支队没有按合同约定付款。2016年8月29日国土执法支队委托内蒙古华方会计师事务所有限责任公司作出内华方审专字【2016】第007号《审核报告》，其中包括“2010年至2016年呼和浩特市新正方电脑有限责任公司供货清单、发票开具情况及费用催收情况”；“呼和浩特市新正方电脑有限责任公司催收函催收金额为862573元，以开具发票总金额为561363.70元。本次审核确认金额为862573元”。审核报告附有《呼和浩特市新正方电脑有限责任公司供货明细》列明2010年至2015年各年明细合计与本次审核确认金额为862573元相符。此外，柳晓龙于2016年4月23日向原告出具收条载明收到新正方电脑公司账单共叁笔，其中新增2015年11月-2016年4月23日贰万捌仟陆佰陆拾元整（28660元）；柳晓龙于2016年8月12日向原告出具收条载明收到新正方材料收据凭证2355元不在审核报告数额之内。2016年11月29日付款3次156748元，2016年11月30日付款33980元，2016年12月14日付款2次65538元，2017年5月12日付款2次198954元，2017年5月19日付款99630元。付款凭证付款人呼和浩特市国库收付中心，一级预算单位国土局，二级预算单位国土执法支队。合计付款554850元，被告违约欠货款338738元，被告应当偿还原告货款并依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条之规定按当期银行贷款基准利率赔偿原告利息损失至付清货款（利息计算表附后）。请求人民法院依法判决被告连带偿还原告货款338738元，按当期银行贷款基准利率赔偿原告利息损失至付清欠款。呼和浩特市国土资源局未到庭答辩。呼和浩特市国土资源执法监察支队未到庭答辩。本院经审理认定事实如下：1、2009年4月1日，原告与被告呼和浩特市国土资源执法监察支队签订《长期供货协议》，协议约定：“一、本协议适用采购方商品或服务的不定期采购。二、协议有效期一年，如果协议双方无中止合作的意向，则有效期将自动循环延续至下一年度。五、结算方式约定：采购方提货金额累计达到10万元结算一次，或者根据采购方要求每两个月结算一次；供应方根据采购方已签立出据的赊欠采购单据提供供货明细，双方据以结算的总金额以采购方已完成的采购单据中的具体品种，价格和数量为准；结款时供应方提供相应金额的发票及银行账户等资料。若没能提供发票，则顺延至下次结算期。《长期供货协议》加盖呼和浩特市国土资源执法监察支队公章，经办人柳晓龙签名。2、2016年8月29日呼和浩特市国土资源执法监察支队委托内蒙古华方会计师事务所有限责任公司审核车辆维修及购置办公用品、耗材等有关车辆维修、耗材购置情况。内蒙古华方会计师事务所有限责任公司作出内华方审专字【2016】第007号《审核报告》，对原告呼和浩特市新正方电脑有限责任公司的本次审核确认金额为862573元。3、2016年4月23日，被告呼和浩特市国土资源执法监察支队经办人柳晓龙，给原告出具收条载明：“收到新正方电脑公司账单共叁笔，其中新增2015年11月-2016年4月23日贰万捌仟陆佰陆拾元整（28660元）”；2016年8月12日被告呼和浩特市国土资源执法监察支队经办人柳晓龙向原告出具收条载明:“今收到新正方材料收据凭证2355元。”上述两笔费用不包含在审核报告数额之内。4、原告总计给被告呼和浩特市国土资源执法监察支队供货价款893588元，呼和浩特市国土资源执法监察支队分别于2016年11月29日支付156748元，2016年11月30日支付33980元，2016年12月14日支付65538元，2017年5月12日支付198954元，2017年5月19日支付99630元，合计付款554850元。 本院认为，原告呼和浩特市新正方电脑有限责任公司与被告呼和浩特市国土资源执法监察支队之间签订的《长期供货协议》系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，对双方当事人具有约束力，双方应当按照协议约定履行各自的义务。原告依约供给被告提供货物，被告呼和浩特市国土资源执法监察支队在收到货物后未及时付款，构成违约，应承担相应的违约责任。双方对逾期付款没有约定，依照《最高人民法院关于买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条第四款：“买卖合同没有约定逾期付款违约金或者该违约金的计算方法，出卖人以买受人违约为由主张赔偿逾期付款损失的，人民法院可以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算” 之规定，原告请求的利息损失从其主张权利之日起开始计算较为合适。被告呼和浩特市国土资源局与原告无合同关系，按照合同相对性原则，其在本案中不应承担民事责任。综上所诉，原告诉请合理部分，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、《最高人民法院关于买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条第四款之规定，判决如下：一、被告呼和浩特市国土资源执法监察支队于本判决生效后十日内支付原告呼和浩特市新正方电脑有限责任公司货款338738元及利息损失（从2018年2月26日开始计算至实际付清付清之日止，按中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率计息）；二、驳回原告呼和浩特市新正方电脑有限责任公司的其他诉讼请求。如果未按本判决制定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和共民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4866元，由原告呼和浩特市新正方电脑有限责任公司负担1675元，被告呼和浩特市国土资源执法监察支队负担3191元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于呼和浩特市中级人民法院。审 判 员 乌日娜 二〇一八年三月二十七日 书 记 员 韩 阳