湖北省钟祥市人民法院刑 事 判 决 书(2018)鄂0881刑初28号公诉机关钟祥市人民检察院。被告人甘金凤，曾用名甘津宇，女，1966年2月4日出生于湖北省钟祥市，汉族，大学文化，捕前系钟祥市郢中街办高庙社区党支部书记，家住钟祥市。因涉嫌犯受贿罪，于2017年9月27日被钟祥市公安局刑事拘留，同年10月11日被执行逮捕。现羁押于荆门市看守所。辩护人杨玉喜，湖北喜祥致运律师事务所律师。钟祥市人民检察院以钟检公诉刑诉﹝2017﹞383号起诉书指控被告人甘金凤犯受贿罪，于2018年1月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。钟祥市人民检察院指派检察员肖俊涛出庭支持公诉，被告人甘金凤��其辩护人杨玉喜到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，现已审理终结。钟祥市人民检察院指控，被告人甘金凤在任钟祥市郢中镇高庙社区党支部书记期间，利用职务之便，收受他人贿赂415800元，具体事实如下：1、2014年下半年的一天，钟祥市春林医院院长肖某2为争取甘金凤在其征用高庙社区土地及置换土地过程中给予的关照，在高庙社区甘金凤的办公室送给甘金凤20000元。2、2012年上半年的一天，随州市人刘某1为争取甘金凤在其承接高庙社区安置小区项目工程上给予关照，在高庙社区办公楼下停车场送给甘金凤50000元。3、2015年春节期间，钟祥祥瑞电子有限公司总经理丁妮为争取甘金凤在其承接高庙社区综合楼监控安装工程过程中给予的关照，在郢中街办皇城社区甘金凤的家中送给甘金凤10000元。4、2012年下半年的一���，湖北展辉电业服务有限公司经理高某2为承接高庙社区安置小区电网项目，通过银行转账的方式送给甘金凤126800元。5、2015年7月的一天，钟祥市柴湖镇人翟某为争取甘金凤在高庙社区四组居民李某抢建私房过程中给予关照，在高庙社区甘金凤的办公室送给甘金凤4000元。6、2010年上半年的一天，高庙社区居民王某为感谢甘金凤在其承接钟祥市盆景园基础工程过程中给予的关照，在高庙社区甘金凤的办公室送给甘金凤10000元。7、2017年上半年的一天，高庙社区居民许某为感谢甘金凤在其承接高庙社区一、二、七组路灯安装工程过程中给予的关照，在郢中街办皇城社区甘金凤的家中送给甘金凤30000元。8、2017年8月的一天，高庙社区居民黄某为争取甘金凤在其抢建私房过程中给予的关照，在郢中街办皇城社区甘金凤的家中送给甘金��20000元。9、2013年上半年的一天，高庙社区居民曾某为感谢甘金凤在其承接钟祥大郢城商贸有限公司在高庙社区所征80多亩土地上修建围墙工程过程中给予的关照，在甘金凤的车上送给甘金凤10000元；2015年下半年的一天，曾某为了请甘金凤帮其母亲办理低保，在钟祥市人民医院住院楼下送给甘金凤5000元。10、2017年7月的一天，高庙社区居民侯某为争取甘金凤在其抢建私房过程中给予的关照，委托皇城社区居民关某在郢中街办皇城社区甘金凤的家中送给甘金凤10000元。11、2014年上半年的一天，时某为感谢甘金凤在其承接钟祥市乐福生物流管理有限公司征地土建工程过程中给予的关照，在郢中街办皇城社区甘金凤的家中送给甘金凤20000元。12、2015年上半年的一天，时某为感谢甘金凤在其承接的朗曼酒店征地填土方工程过程中给予的���照，在郢中街办皇城社区甘金凤的家中送给甘金凤100000元。上述事实，公诉机关提交了相关书证，证人证言，以及被告人的供述与辩解等证据，认为被告人触犯了《中华人民共和国刑法》三百八十五条第一款，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人甘金凤对公诉机关指控的事实没有异议。辩护人提出的辩护意见是：被告人具有自首情节，可依法减轻处罚；另外，被告人还具有部分赃款用于公用餐费支出，到案后积极退赃，具有悔罪表现等酌定从轻处罚情节。因此，建议对被告人从轻、减轻处罚。经审理查明：被告人甘金凤在任钟祥市郢中街办高庙社区（下称高庙社区）党支部书记期间，利用职务之便，在协助政府职能部门从事公务管理活动中，收受他人贿赂375800元，具体事实如下：1、2014年下半年的一天，钟祥��春林医院院长肖某2为争取甘金凤在其征用高庙社区土地过程中给予关照，在高庙社区甘金凤的办公室送给甘金凤20000元。2、2012年上半年的一天，随州市建筑商刘某1为争取甘金凤在其承接高庙社区安置小区项目工程上给予关照，在高庙社区办公楼下停车场送给甘金凤50000元。3、2012年下半年的一天，湖北展辉电业服务有限公司经理高某2为承接高庙社区安置小区电力安装工程项目，通过银行转账的方式送给甘金凤126800元。4、2015年7月的一天，钟祥市柴湖镇人翟某为争取甘金凤在其为高庙社区四组居民李某抢建私房过程中给予关照，在高庙社区甘金凤的办公室送给甘金凤4000元。5、2010年上半年的一天，高庙社区居民王某为感谢甘金凤在其承接钟祥市盆景园征地基础工程过程中给予的关照，在高庙社区甘金凤的办公室送给甘金凤10000元。6、2017年8月的一天，高庙社区居民黄某为争取甘金凤在其抢建私房过程中给予关照，在郢中街办皇城社区甘金凤的家中送给甘金凤20000元。7、2013年上半年的一天，高庙社区居民曾某为感谢甘金凤在其承接钟祥大郢城商贸有限公司在高庙社区所征80多亩土地上修建围墙工程过程中给予的关照，在甘金凤的车上送给甘金凤10000元；2015年下半年的一天，曾某为了请甘金凤帮其母亲办理低保，在钟祥市人民医院住院楼下送给甘金凤5000元。8、2017年7月的一天，高庙社区居民侯某为争取甘金凤在其抢建私房过程中给予关照，委托其侄儿关某在郢中街办皇城社区甘金凤的家中送给甘金凤10000元。9、2014年上半年的一天，时某为感谢甘金凤在其承接钟祥市乐福生物流管理有限公司征地土建工程过程中给予的关照，在郢中街办皇城社区甘金凤的家中送给甘金凤20000元。10、2015年上半年的一天，时某为感谢甘金凤在其承接的朗曼酒店征地填土方工程过程中给予的关照，在郢中街办皇城社区甘金凤的家中送给甘金凤100000元。另查明，甘金凤收受的贿赂中，有少部分赃款用于了社区公用餐费支出。2017年9月5日，钟祥市人民检察院反贪污贿赂局工作人员在对群众举报的甘金凤任职期间存在挪用公款的个人经济问题进行调查时，通知甘金凤到办案区说明情况，甘金凤主动交代了侦查机关未掌握的其利用职务之便收受他人贿赂的事实。案发后，甘金凤退清了全部受贿赃款。上述事实，被告人甘金凤在开庭审理过程中亦无异议，并有证人肖某2、刘某1、高某1、宁某、高某2、高某3、蒋某、肖某3、翟某、李某1凤、时某、王某、黄某、陈某、曾某、侯某、关某、高某4、刘某2、李某1平、樊某、吴某、李某2等人的证言；甘金凤的任职文件，请示、通知、会议纪要，相关协议，收款收据、记账凭证等书证；发案经过、钟祥市纪委关于甘金凤涉嫌犯罪问题的移送函，到案情况说明，立案决定书及对甘金凤采取强制措施的相关法律文书，罚没收据，被告人甘金凤的供述及户籍证明等证据证明，足以认定。本院认为，被告人甘金凤在担任钟祥市郢中街办高庙社区党支部书记期间，利用职务上的便利，在协助政府职能部门从事公务管理活动中，收受他人贿赂375800元，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪。钟祥市人民检察院指控被告人甘金凤犯受贿罪的罪名成立，本院予以支持；关于钟祥市人民检察院指控的第3、7起受贿事实，经查，上述二起被告人甘金凤受贿40000元事实中，没有证据证明被告人甘金凤是在协助政府职能部��从事公务管理活动所为，被告人甘金凤系非国家工作人员，其利用职务便利，收受他人贿赂，为他人谋取利益，属于非国家工作人员受贿。又因上述二起受贿金额未达到非国家工作人员受贿罪的刑事立案标准，因此，本院对公诉机关指控的上述二起犯罪事实不予认定，但对其违法所得赃款应当予以没收。被告人甘金凤在接到办案人员通知后，到办案机关主动如实供述侦查机关未掌握的受贿犯罪事实，应认定为自首，可从轻或减轻处罚；被告人甘金凤收受的赃款中有少部分用于社区公用餐费支出，且退清了赃款，有悔罪表现，可酌情从轻处罚。本院对辩护人提出的被告人甘金凤具有上述从轻、减轻、酌情从轻处罚的辩护意见予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款（二）项、第二款、第九十三条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污、贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十一条第一款、第十六条第一款、第十九条第一款，最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条、第三条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条、第四条之规定，判决如下：一、被告人甘金凤犯受贿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币十五万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年9月27日起至2019年9月26日止，罚金已缴纳）。二、对被告人甘金凤违法所得四十一万五千八百元予以追缴，上缴国库。如不服本判决��可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省荆门市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  张继佳审 判 员  茹承文人民陪审员  ＸＸ钢二〇一八年三月二十二日书 记 员  伍环宇