安徽省宣城市中级人民法院民 事 判 决 书(2018)皖18民终53号上诉人（原审被告）：宁国市煌佳宾馆，住所地安徽省宁国市津河东路**号。经营者：王玲玲。委托诉讼代理人：罗小燕，女，1985年1月14日出生，汉族，住安徽省宣城市宣州区。系宁国市煌佳宾馆员工。被上诉人（原审原告）：穆义高，男，1960年7月14日出生，汉族，住安徽省宁国市。上诉人宁国市煌佳宾馆（以下简称煌佳宾馆）因与被上诉人穆义高合同纠纷一案，不服安徽省宁国市人民法院（2017）皖1881民初3074号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年1月10日立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。煌佳宾馆上诉请求：1.撤销一审判决，改判穆义高依据2017年4月24日的协议安装灯箱；2.判决穆义高赔偿煌佳宾馆各项损失29004元（宾馆房间损坏22000元及户外发光字、灯箱损坏7004元）；3.一、二审案件诉讼费用由穆义高承担。事实和理由：一、2017年3月底，穆义高与煌佳宾馆房东签订了幕墙拆除施工协议，在施工前煌佳宾馆已与穆义高达成口头协议，在施工结束后恢复灯箱原状。2017年4月24日，穆义高在进行施工收尾工作时并未将灯箱恢复原状，经煌佳宾馆与穆义高协商，穆义高拿出1万元保证金交于煌佳宾馆，并达成协议如下：穆义高在2017年4月29日前将煌佳宾馆灯箱安装完毕，能够使用后，保证金予以退还；如没按时安装好或者不可使用的情况下，不予退还。之后，穆义高以宁国市城市管理行政执法局不准安装为由，迟迟不予煌佳宾馆安装灯箱。煌佳宾馆又到宁国市城市管理行政执法局申请安装，城管部门批准了安装灯箱的临时占道许可证。煌佳宾馆通知穆义高履行安装灯箱的义务，但其声称与他无关，拒绝安装灯箱。二、穆义高在施工期间，对煌佳宾馆406房间窗户、窗台造成损坏，灯箱因未能及时安装已成废铁，共造成损失达2万多元。穆义高辩称，1.宁国市城市管理行政执法局作出的临时占道许可证与本案没有关联性，该临时占道许可证批复占道用途系店招换字而非灯箱安装，店招换字不在其施工范围内；2.当时拆除灯箱时并不知道该灯箱宁国市城市管理行政执法局会不允许安装了，且煌佳宾馆的房东刘翔也没有支付拆除灯箱的3000元劳务费；3.因施工过程中给煌佳宾馆遭受的损失，刘翔已免除了煌佳宾馆半个月的房租作为补偿，且穆义高也支付了房间窗台的占用费2600元；4.穆义高与煌佳宾馆之间并无任何劳务关系，穆义高对房屋损坏并不知情，若有损坏应找房东刘翔协商，不应向穆义高追偿。穆义高向一审法院起诉请求：1.依法解除穆义高和煌佳宾馆于2017年4月24日签订的灯箱安装协议，返还人民币1万元及银行同期贷款利息(自收取之日起至判决生效之日止)；2.案件诉讼费由煌佳宾馆负担。一审法院认定事实：煌佳宾馆位于宁国市城区(该宾馆租用房屋系案外第三人刘翔所有)，原该宾馆除了在店铺门头设置有招牌外，在外墙墙体上亦设有招牌。2017年3月，穆义高与刘翔签订幕墙拆除施工协议书，约定由穆义高拆除煌佳宾馆的房屋玻璃外幕墙。穆义高因施工需要，将煌佳宾馆设在外墙上的广告牌拆除，并承诺于工程完工后将广告牌复原。2017年4月24日，穆义高安排工人拆除脚手架时，煌佳宾馆提出未恢复灯箱广告，阻止工人拆除脚手架。后经协议，由穆义高给付煌佳宾馆现金10000元，如穆义高于2017年4月29日前将广告灯箱安装好可以使用后，煌佳宾馆将该款予以退还，否则，不予退还。2017年4月26日，穆义高作为煌佳宾馆的委托人，向宁国市城市管理行政执法局提出申请，要求在煌佳宾馆所在建筑北侧立面设置墙体店招标识。该局经现场勘查，认为该广告牌不符合《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》、《宣城市城市管理条例》及《宁国市户外广告规划》的相关规定，决定对煌佳宾馆的申请不予受理，致穆义高无法按协议要求于2017年4月29日前将广告牌重新安装，煌佳宾馆因此不同意向穆义高返还10000元。另查明，2017年4月24日晚穆义高已组织工人在煌佳宾馆北侧立面按装有“佳宾馆”三个字，宁国市城市管理行政执法局于4月25日要求煌佳宾馆进行整改，予以拆除。上述事实有穆义高提交的收据、《致店面转让、装修商家业主的一封信》，法院调取的由宁国市城市管理行政执法局出具的《关于“煌佳宾馆”申请设置墙体店招标识不予受理情况说明》等证据及当事人当庭陈述在卷佐证。一审法院认为，穆义高与煌佳宾馆之间达成的广告灯箱安装协议必须有行政主管部门的审批方可实施，而案涉广告灯箱因不符合相关法规的规定，宁国市城市管理行政执法局对煌佳宾馆的申请未予受理，此情形下穆义高无法实施安装行为，致不能实现合同目的，现穆义高请求解除协议，符合法律规定，应予支持。根据合同法第九十七条的规定，“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失”，穆义高要求煌佳宾馆返还其为履行合同而交纳的10000元保证金，合法有据，予以支持；其主张的利息损失无法律及事实依据，不予支持。煌佳宾馆辩称，因穆义高施工拆除广告灯箱影响其经营，造成其经济损失，穆义高应予赔偿，该辩解意见因与本案非同一法律关系，不作处理。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第(四)项、第九十七条规定，判决：一、解除穆义高与宁国市煌佳宾馆于2017年4月24日达成的灯箱安装协议；二、宁国市煌佳宾馆于判决生效后十日内返还穆义高人民币10000元；三、驳回穆义高其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费50元，减半收取25元，由煌佳宾馆负担。二审中，煌佳宾馆向本院提交以下证据：证据1.煌佳宾馆房间损坏照片三张，拟证明穆义高施工导致房间损坏至今无法正常营业；证据2.通话记录一份，拟证明通知穆义高安装灯箱，但其拒绝接听；证据3.临时占道许可证，拟证明城管允许煌佳宾馆重挂灯箱；穆义高质证认为，证据1中煌佳宾馆房间损坏真实性存疑；证据2与本案并无关联性，因煌佳宾馆经常电话骚扰故将其号码拉入了黑名单；证据3仅能证明宁国市城市管理行政执法局允许店招换字，并未明确可以按照灯箱。本院认为，证据1和证据2与本案并无关联性，故不予采纳；证据3经本院向宁国市城市管理行政执法局咨询后得知，店招换字是指将门店名称进行更换，若要在煌佳宾馆墙面上重新安装灯箱须在宁国市城市管理行政执法局进行“审字”程序，故对该证据不予采纳。穆义高向本院提交以下证据：证据1.幕墙施工协议，拟证明穆义高与刘翔之间存在劳务关系，穆义高与煌佳宾馆之间并无任何法律关系，故煌佳宾馆诉请赔偿损失应联系刘翔；证据2.2017年4月25日收条一份，拟证明穆义高施工期间已向煌佳宾馆支付过房屋占用费2600元。煌佳宾馆质证认为，证据1中的协议与煌佳宾馆并无关联性，穆义高施工对煌佳宾馆造成的损失理应赔偿；证据2收条中的占用费是穆义高施工期间占用房屋、使用水电应支付的，与煌佳宾馆诉请穆义高赔偿房屋损失没有关联性。本院认为，证据1与证据2与本案并无关联性，故不予采纳。经对一、二审证据的审查，结合当事人陈述，本院对一审证据采信及查明的基本事实予以认定。本院认为，本案的争议焦点为：1.穆义高不为煌佳宾馆安装灯箱是否适当；2.二审中，煌佳宾馆诉请穆义高赔偿施工期间对其造成的损失是否适当。关于争议焦点一，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第一款规定，因不可抗力致使不能实现合同目的系合同的法定解除情形。本案中，穆义高在进行幕墙拆除施工时将煌佳宾馆设置于外墙上的广告灯箱拆除，但其在重装灯箱过程中被宁国市城市管理行政执法局发现该广告牌不符合《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》、《宣城市城市管理条例》及《宁国市户外广告规划》的相关规定，不允许煌佳宾馆的广告灯箱重新安装。穆义高对煌佳宾馆广告灯箱摘除后不允许再次安装不能预见，且导致穆义与高煌佳宾馆于2017年4月24日达成的灯箱安装协议不能完成，穆义高具备解除合同的法定情形。故煌佳宾馆认为穆义高仍需安装灯箱的上诉理由，本院不予支持。关于争议焦点二，根据《最高人民法院关于适用的解释》第三百二十八条规定，在第二审程序中，原审原告增加独立诉讼请求或者原审被告提出反诉的，第二审人民法院可以根据当事人自愿的原则就新增加的诉讼请求或反诉进行调解；调解不成的，告知当事人另行起诉。双方当事人同意由第二审人民法院一并审理的，第二审人民法院可以一并裁判。本案中，煌佳宾馆在二审中提出穆义高应赔偿施工期间对煌佳宾馆造成的损失，因二审双方当事人未达成调解，亦不同意一并审理，故煌佳宾馆若要主张权利应另行起诉。综上所述，煌佳宾馆的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费90元，由上诉人宁国市煌佳宾馆负担。本判决为终审判决。审 判 长  马 烈审 判 员  马庆松审 判 员  汪令璋二〇一八年三月十五日法官助理  梁 翔书 记 员  吴 婧附：相关法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；……