福建省福清市人民法院 民 事 判 决 书 （2017）闽0181民初7001号 原告：福清市环宇环境工程有限公司，住所地福建省福清市融城滕马巷**，统一社会信用代码91350181772906507T。 法定代表人：何淑基，该公司董事长。 委托诉讼代理人：何宇光，男，该公司工作人员。 被告：福建省清英机械实业有限公司，住所地福建省福清市三山镇北坪埔工业小区，统一社会信用代码91350181746356847R。 法定代表人：钟志清，该公司董事长。 委托诉讼代理人：林云峰，福建亚恩律师事务所律师。 原告福清市环宇环境工程有限公司(以下简称环宇公司)与被告福建省清英机械实业有限公司（以下简称清英公司）委托合同纠纷一案，本院于2017年11月14日立案。诉讼中，原告环宇公司申请财产保全。本院依法作出（2017）闽0181民初7001号民事裁定，裁定对被告清英公司的财产采取保全措施。2018年1月25日，本院依法适用普通程序，对本案公开开庭进行了审理。原告环宇公司的委托诉讼代理人何宇光与被告清英公司的委托诉讼代理人林云峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 环宇公司向本院提出诉讼请求：1.请求判令清英公司依约偿还环宇公司代理费946,967.3元及违约金，违约金按946,967.3元的日万分之三从2017年2月23日起计算至款项付清之日止；2.清英公司承担本案诉讼费用。事实与理由：环宇公司是家依法取得从事环保、消防、市政、土石方、房屋拆迁等工程及房产中介服务业务公司。2015年6月23日，清英公司与环宇公司签订《房产证办理合同》，约定清英公司委托环宇公司将其位于福清市三山镇北坪埔工业小区内四栋厂房代为办理房产权证（内含代理施工单位挂靠、代理房屋使用性鉴定、代理房产证申请办理）。其中第三条约定代理费用（房产证申请办理的代理费按房屋建筑面积28元/m2,施工单位挂靠的代理费70,000元，房屋使用性鉴定的代理费按房屋建筑面积12元/m2）,并从房产证办理出来时计起，清英公司在90天内付清代理费（第3项）。清英公司如果未能按时付清代理费，应另外多支付每天总代理费3%滞纳金（第4项）。合同签订后，环宇公司依约为清英公司四个厂房（建筑总面积42516.48m2）的房屋产权取得付出艰辛努力，先后为其找挂靠和鉴定单位，垫付了相应费用，并于2016年11月24日取得该四栋厂房《不动产权证书》[闽（2016）福清市不动产权第0002176号]。根据不动产权证的面积及合同规定，清英公司应支付代理费总额为1,770,659.2元，但至今只累计支付代理费823,691.9元，尚欠946,967.3元未支付。付款期限届满后，经多次催讨，清英公司以各种借口拖延至今不还。 清英公司辩称，一、环宇公司在名称变更前并不从事房产中介服务业务，在2015年签订居间合同时，环宇公司无权代理，签订的该份合同应属于无效合同。二、在签订合同后，环宇公司并未按照合同约定为清英公司的厂房产权取得作出全部工作，环宇公司只为清英公司找了鉴定机构和挂靠单位，并介绍清英公司和这两个单位互相认识。之后，因为办证需要的材料出现较大偏差，产权证迟迟拖延未办理下来。之后，环宇公司退出了办证的业务，清英公司的法定代表人自己找镇政府协商此事。在2016年下半年的福清市政府开展百日攻坚任务中，由市纪委书记牵头与几个部门现场办公协调落实产权办理，在此情况下各个部门才合作先行办理了产权证。目前为止，环宇公司只为清英公司修建了环保池，其他的环保监测设备均未安装，要投入生产必须补办。本案的产权办理不是环宇公司代理和努力的结果，是清英公司多方请求并由市政府协调办理的结果，环宇公司起诉按合同约定付代理费是不公平的。三、环宇公司在事实与理由中所陈述的823,691.9元只是清英公司支付给环宇公司的一部分费用，清英公司已经支付出去160多万元的费用。清英公司愿意支付应当支付的费用，环宇公司对已支付的费用项目要作出明确的说明并提交票据。希望法庭能够本着事实，判断清英公司是否应当支付全部的费用。基础配套设施费用应当是六十几万元，十四万多元是后期补交的，清英公司先期缴纳的四十九万多元的款项是放在本案使用的。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：1.清英公司对环宇公司提交的证据的真实性均无异议，且与本案均有关联，对其证明力依法予以确认；2.环宇公司认为清英公司提交的三山镇海西跨境电子商务产业园区情况简介、情况说明、百日攻坚项目存在问题专题协调会方案、福清市百日攻坚行动项目表、福建省政府非税收入票据、福建增值税普通发票等证据材料正好说明清英公司办理产权证缺少很多必要的审批材料。环宇公司的质证意见与案涉《房产证办理合同》约定的内容能够相互印证，故对清英公司的证明对象不予采纳；3.清英公司提交的借记卡账户历史明细清单（银行流水）与本案缺乏关联性，对其证明力不予确认。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定案件事实如下：福清市环宇环境工程有限公司原名称为福清市环安环境工程有限公司（以下简称环安公司），于2017年12月22日变更为现名。环宇公司的经营范围为环保工程、消防工程、安防工程、市政工程、企业事务代理、房产中介服务等。2015年6月23日，清英公司（甲方）与环安公司（乙方）签订《房产证办理合同》。合同约定：一、工程概况：2.建筑面积：按房产证4栋厂房实际面积计算。二、项目承包内容：代理福建省清英机械实业有限公司厂房1、厂房2、厂房3、厂房4房屋房产证申请办理：1.代理房产证申请办理；2.代理施工单位挂靠；3.代理房屋使用性鉴定。三、代理费用（不含税）：1.代理房产证申请办理，代理费按房产证4栋厂房建筑面积计算（含建设项目竣工投入试生产备案及城市基础设施配套费），每平方米人民币28元整；2.代理施工单位挂靠，代理费人民币七万元；3.代理房屋使用性鉴定，代理费按实际房屋建筑面积计算，每平方米人民币12元整。四、付款方式：1.甲方以现金或现金支票形式付款给乙方；2.合同签订后，乙方办理手续过程中，甲方可根据自有资金情况，与乙方协商适当支付进度款给乙方；3.从房产证办理出来时计起，甲方在90天内付清代理费给乙方；4.甲方如果未能按时付清代理费给乙方，甲方应另外多支付每天总代理费3%滞纳金给乙方。五、双方职责（一）甲方职责：1.甲方提供完整的施工图；2.甲方提供消防审批手续及建筑新型建材发票；3.甲方提供政府审批资料；4.按合同履行各项条款。（二）乙方职责：1.代理房产证申请办理；2.代理施工单位挂靠；3.代理房屋使用性鉴定；4.按合同履行各项条款。嗣后，环宇公司完成了案涉合同约定的代理施工单位挂靠与代理房屋使用性鉴定两项事务，清英公司亦付清约定的代理费。2016年11月24日，环宇公司完成了案涉合同约定的厂房的《不动产权证书》办证事务。《不动产权证书》[闽（2016）福清市不动产权第0002176号]记载房屋建筑面积为43615.81㎡，其中厂房一建筑面积为6386.48㎡、厂房二建筑面积为8977.34㎡、厂房三建筑面积为6325.48㎡、厂房四建筑面积为20827.16㎡。经计算，申请办理房产证代理费计1,190,460.88元（42516.46㎡×28元/㎡），代理房屋使用性鉴定代理费计510,197.52元（42516.46㎡×12元/㎡）。办理《不动产权证书》产生城市基础设施配套费143,691.9元。环宇公司自认清英公司已支付代理费计823,691.9元。 本院认为，本案系清英公司委托环宇公司代为处理申请办理房产证等事务，并由清英公司支付环宇公司代理费（报酬）所产生的纠纷，故本案案由应确定为委托合同纠纷。环宇公司与清英公司签订的《房产证办理合同》系双方的真实意思表示，且内容未违反法律、行政法规的强制性规定，应为合法有效。依法成立的合同，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。环宇公司按照约定已完成了委托事务，而清英公司未按照合同约定的期限支付相应的报酬，其行为已构成违约，依法应承担违约责任。环宇公司请求清英公司支付剩余的代理费（报酬）及合同约定的滞纳金（违约金）的主张，符合合同的约定与法律的规定，本院予以支持。清英公司尚欠环宇公司代理费946,966.5元[房产证申请办理代理费1,190,460.88元＋施工单位挂靠代理费70,000元＋房屋使用性鉴定代理费510,197.52元－环宇公司自认清英公司已付代理费823,691.9元（包含城市基础设施配套费143,691.9元）]应予以支付。案涉合同约定清英公司未能按时付清代理费的，应向环宇公司支付每天总代理费3%的滞纳金（违约金），现环宇公司请求以清英公司未支付的代理费为基数按日万分之三标准计付违约金的主张，系对其自身权益的处分，未违反法律规定，本院予以照准。 清英公司辩解双方在签订案涉合同时环宇公司的经营范围并无从事房产中介服务业务，属无权代理，故案涉合同应属无效合同。本院认为，环宇公司处理案涉委托事务并未存在违反国家限制经营、特许经营以及法律、行政法规禁止经营等情形，而且根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释（一）》第十条：“当事人超越经营范围订立合同，人民法院不因此认定合同无效。但违反国家限制经营、特许经营以及法律、行政法规禁止经营规定的除外”的规定，即使环宇公司超越其经营范围与清英公司签订案涉合同亦属有效，故清英公司关于案涉合同无效的辩解，缺乏法律依据，不予采纳。清英公司辩解2009年11月4日《福建省政府非税收入票据》记载的城市基础设施配套费494,055元系用于办理房产证申请事项所产生的费用，而案涉合同签订于2015年5月23日，且本案《不动产权证书》于2016年11月24日颁发。故，在环宇公司不认可且清英公司未能举证予以证明情形下，本院对此辩解不予采信。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条第一款、第三百九十六条、第四百零五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第七十五条规定，判决如下： 一、福建省清英机械实业有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内支付福清市环宇环境工程有限公司代理费946,966.5元，并支付违约金（以946,966.5元为基数按日万分之三标准自2017年2月23日起计算至款项还清之日止）； 二、驳回福清市环宇环境工程有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费13,990元、保全申请费5000元，由福建省清英机械实业有限公司负担，款限本判决生效后七日内交纳。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。 审 判 长  严昌辉 人民陪审员  姚娟玲 人民陪审员  徐 丹 二〇一八年二月二十三日 书 记 员  刘 玮 -6-