温州市鹿城区人民法院民 事 判 决 书（2018）浙0302民初322号原告：赵旭，女，1991年1月19日出生，汉族，住浙江省临海市。被告：温州市鹿城区广化股份经济合作联社，住所地：浙江省温州市鹿城区广化停车场内办公楼。法定代表人：朱勇，董事长。委托诉讼代理人：谢琰，浙江君柏律师事务所律师。委托诉讼代理人：蒋田燕律师，浙江君柏律师事务所律师。原告赵旭与被告温州市鹿城区广化股份经济合作联社（以下简称广化股份经济合作联社）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案于2017年11月27日向本院提交起诉材料，本院立案受理后，依法由审判员孙晓琳适用简易程序公开开庭进行了审理。原告赵旭、被告广化股份经济合作联社的委托代理人谢琰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告赵旭向本院提出诉讼请求：1.依法确认原告为广化股份经济合作联社社员身份，被告按照社员最低5.5工分补偿原告从2003年至今的工资、分红暂按168万元计算（其中工资以每季度5500元计算，共计人民币约32万元，拍卖温州市核心片区广化单元黄龙商贸城街C-28A号地块（广化股份经济合作社三产安置地）所得分红21389元；征地补偿款17.5993万元；以温州市鹿城区广化股份经济合作联社资本投资所得按照应得股份比例获得分红）及安置房分配；2.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告系广化派出所农业户籍，属独生子女，原告户籍所在地拥有集体土地使用权证，属所在地，登记的户主为原告的祖父赵友发。原告全家在合作社时期均系第五队社员。原告于1991年1月19日出生，出生时广化派出所已将原告的户籍关系办理，村民委员会也开具证明，最后到办理户粮手续时，大队会计说：现在全国粮票都取消了，无需办户粮关系了。1988年全国首次取消粮票。原告父亲赵荣福就回到村委会告知该情况，粮食关系却没有登记到大队内册，开具的证明也一直放置在家中。2003年，列入鹿城区农村集体资产产权制度改革试点村，在划分享有股份量化分配的村民时，“明确规定享受股份金权利的人员时间截止2002年12月31日止，今后名额新出生不增加、死亡也不减去。”原告是1991年出生，又系广化派出所农业户籍，理应属于享有股份量化分配范围内的村民。2004年7月，改制工作小组公布享受股份量化分配村民名单上没有原告的姓名。为此，原告家人多次向广化股份经济合作联社反映无果，都以原告的粮户关系缺失为理由，称其不能享受股份金权利。综上，原告认为，根据《浙江省村经济合作社组织条例》等有关规定，诉至法院。被告广化股份经济合作联社辩称，原告诉称不属实，从我方提供的证据来看，原告的爷爷和母亲于1993年7月仍将粮户关系从近郊粮管所迁到红旗粮管所，其诉称1991年7月已经取消办理粮户关系，不能成立。且原告不是纯农民，其提供的广化派出所出具的证明亦是向红旗粮管所办理粮户关系，故其粮户关系没有登记在村委会内册，并不是股份量化对象，不能享受社员权利。另原告出生时，原告父亲没有要求将原告登记在粮食内册。经告知原告没有在内册登记后，原告家人未提出异议，2004年7月股东名单公示后，原告家属亦未向村里提出异议。且原告在年满18周岁后，当时原告及家人应当知道权利受到损害，但是没有证据显示其向被告提出主张，故本案原告的起诉已经超过法定诉讼时效。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。经本院审理查明：原告赵旭出生于1991年1月19日，1991年6月8日进行户口申报，登记在其祖父赵友发户籍内（温州市鹿城区教场新路****），系农业人口，后于2014年10月24日迁出，转为非农户口。1991年6月8日，温州市公安局广化派出所出具一份《温州市小孩出生粮油供应证明书》，载明“兹证明本辖区教场居委会，第5组居民赵友发户，于1991年1月19日出生小孩，取名赵旭，希凭户户口登记簿和本证明书，予办理粮油供应手续为荷。此致红旗粮管所证票组。”1991年7月2日，原温州市鹿城区城郊乡村民委员会出具一份《证明》，载明“兹证明本村村民赵荣福于1991年1月19日新生女取名赵旭，今向贵乡办理户粮手续，特此证明。此致城郊乡计生办”。但原告赵旭因历史原因均未落实户粮手续，亦未登记在内册名单中。2003年，列入农村集体资产产权制度改革工作试点。2003年11月29日，集体资产产权制度改革村民大会确定11月30日为改制基准日。2004年8月2日，委会、村改制小组公布《关于确定享受股份量化分配村民名单的决议》，原告赵旭未在公布股份量化分配村民名单中。2009年11月18日，原告赵旭父亲赵荣福向鹿城区信访局反映，其女儿赵旭系村民，但其农业户粮关系曾经丢失，寻找未果，直至2008年9月才找到，现要求给予赵旭申请办理股份金手续和解决家庭困难的问题。温州市鹿城区人民政府广化街道办事处于2010年1月14日作出鹿广信[2010]1号《信访事项答复意见书》，载明“确定赵旭原系广化派出所农业户籍，但不属于集体的在村村民，因此不属于办理股份金手续的对象…根据2003年村改制工作小组意见及经过村民代表大会表决…其中明确规定享受股份金权利的人员时间截止2002年12月31日止，今后名额新出生不增加、死亡也不减去。但赵荣福女儿赵旭户粮关系直到改制后的2008年9月才找到重新办理，故不能再享受股份金权利”。2010年5月26日，温州市鹿城区人民政府作出温鹿政信查[2010]15号《关于赵荣福信访事项复查告知书》，载明“2003年11月29日，召开村民代表会议，决定2003年11月30日为农村集体资产改制基准日…2004年7月23日，委会、改制工作小组将享受股份量化分配村民名单予以张榜公布，公示期为5天，如有异议的，在公示期内到村改制小组办公室核对。申请人赵荣福女儿赵旭于1991年1月19日出生，系广化派出所农业户籍，但户户口不在集体册上。享受股份量化分配村民公告的名单中，没有申请人赵荣福女儿赵旭，在公示期内，申请人赵荣福夫妇作为其女儿赵旭的监护人也没有提出异议。”现原告诉至本院，要求确认原告为被告社员身份并享受股权分红等权益。另查明：原告赵旭父亲赵荣福于1987年因招工农转非，原告母亲林海英、祖父赵友发于1993年4月21日因征地农转非，其户粮关系均从菜农定销人口分户清册中予以划出，并登记在西城粮管所（原红旗粮管所）粮食供应分户清册中。再查明：2003年9月9日，温州市鹿城区委办公室发布《关于鹿城区农村集体资产产权制度改革工作的指导意见的通知》（鹿委办[2003]91号），载明村集体资产改制量化的对象是：户户口在村、动（经济）关系在册、享有和承担村集体资产权利和义务的农民。改制量化对象享受改制后新经济组织的股份，其权益主要以股权形式兑现。以上事实有原、被告提供的证据以及双方当事人的庭审陈述等在卷佐证。本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明，没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。判断某“成员”是否具有该集体经济组织成员资格，结合鹿委办[2003]91号的文件内容，应当以该成员“户户口在村、动（经济）关系在册、享有和承担村集体资产权利和义务”为判断依据。经查，原告赵旭出生时虽登记农业户口，但其户粮关系在改制基准日之前并未登记在内册名单中，原告亦无证据证明系被告原因导致其户粮关系无法登记，且至今未登记。另原告提供的《温州市小孩出生粮油供应证明书》上记载的内容来看，广化派出所亦向其出具前往红旗粮管所办理户粮关系。现原告仅凭其出生时的农业户户口要求确认广化经合社社员资格并享受股份分红，据不足，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十五条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，判决如下：驳回原告赵旭的诉讼请求。案件受理费80元，减半收取40元，由原告赵旭负担。如不服本判决，双方当事人可在收到本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省温州市中级人民法院。审判员  孙晓琳二〇一八年三月十六日书记员  黄乐怡