包头市中级人民法院   民事判决书     （2018）内02民终2号     上诉人（原审被告）：温纪宏，男，1958年7月25日出生，汉族，包头市市政工程管理局工人，住包头市。   被上诉人（原审原告）：包头市园林绿化管理局八一公园管理所。   法定代表人：曹轶凡，主任。   委托诉讼代理人：李彬彬，内蒙古金矢律师事务所律师。   委托诉讼代理人：翟志刚，内蒙古金矢律师事务所律师。   原审被告：王书斌，男，1968年4月6日出生，汉族，包钢内退职工，住包头市。   上诉人温纪宏因恢复原状纠纷一案，不服内蒙古自治区包头市昆都仑区人民法院(2017)内0203民初4373号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人温纪宏、被上诉人包头市园林绿化管理局八一公园管理所的委托代理人李彬彬到庭参加诉讼。原审被告王书斌经传票传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。   上诉人温纪宏上诉请求：撤销内蒙古自治区包头市昆都仑区人民法院（2017）内0203民初4373号民事判决，依法改判驳回被上诉人的起诉或发回重审；本案所有诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由如下：（一）原审判决认定上诉人的承包期限为2013年7月31日起至2014年7月31日止错误。上诉人提供的内部承包协议约定，承包期限系2013年7月31日至2019年7月31日，该协议合法有效，应受法律保护。（二）原审被告王书斌出具的承诺与上诉人提供的内部承包协议内容不符，且其与上诉人系合伙关系，其单方承诺不能代表上诉人的意见。（三）上诉人作为承租人，在未被安置补偿的情况下，被上诉人无权要求上诉人搬迁。综上，一审法院认定事实不清，适用法律错误，程序违法，被上诉人诉求于法无据，不应得到法院支持。   被上诉人包头市园林绿化管理局八一公园管理所辩称，原审法院认定事实清楚，适用法律正确，上诉人的上诉请求没有事实和法律依据，应予驳回。事实与理由如下：（一）上诉人与被上诉人签订的租赁合同履行期为2013年7月31日至2014年7月31日，合同到期后，双方并未再行签订书面租赁合同。上诉人提供的书面合同复印件无法证明其真实性。现被上诉人因自身提升改造的原因没有条件再行对外签订承包协议，上诉人应将场地归还被上诉人。（二）上诉人与被上诉人签订的系民事合同，上诉人主张拆迁安置补偿费没有事实和法律依据。   包头市园林绿化管理局八一公园管理所向一审法院起诉请求：1.被告立即停止侵害，将其经营的卡拉OK项目占用场地（130平方米）恢复原状交付给原告；2.诉讼费由被告承担。   一审法院经审理认定事实： 2016年3月16日，原八一公园更名为现在的包头市园林绿化管理局八一公园管理所。2013年7月31日，原告八一公园管理所与被告温纪宏签订《内部承包协议》。协议约定，原告向被告提供门市一间（130）平米，由被告经营卡拉OK项目，承包期限从2013年7月31日至2014年7月31日止，期限一年，每年承包费28000元，协议还约定了双方其他权利义务，但合同到期后，被告没有及时腾房，一直经营着该地方。2016年4月8日，包头市园林绿化管理局下发包园发【2016】38号文件，根据包头市市政府和城建委关于“清理整顿公园游乐场”的工作要求，包头市园林绿化管理局将对八一公园进行统一清理整顿，并要求：1、凡是合同到期的项目，管理单位不再组织进行设备安全检验工作；2、所有到期项目自通知之日起停止运营，拒不停止运营的，管理单位将不再提供运营条件；3、管理单位负责通知设备运营单位和个人自行拆除，并严格管理、监督、指导清理工作。原告于2016年4月9日和2016年6月2日向包括被告在内的经营者传达包园发【2016】38号《关于清理整顿劳动、八一公园到期游乐项目的通知》。另查明，2016年4月29日，被告王书斌向原告作出承诺，称“我是八一公园卡拉OK游乐设施的业主，我与八一公园签订的卡拉OK承包合同于2014年7月31日到期，由于后续工作未完成，我承诺，经营到2016年6月2日，配合公园提档升级改造工作，在规定期限内自行拆除，且从承诺书签订之日起到2016年6月2日经营期间发生的任何安全事故都由本人负责”，并在该承诺书上签字捺印。庭审中，被告温纪宏表示二人是合作伙伴，知情并认可被告王书斌向原告出具的承诺书。但截至开庭之日，被告仍未搬离该场地，也未将该场地返还给原告。   一审法院经审理认为，原告与被告温纪宏签订的《内部承包协议》是双方当事人的真实意思表示，合法有效。双方应当按照合同约定履行各自的义务。现双方签订的《内部承包协议》约定的租赁期届满，被告王书斌向原告承诺经营到2016年6月2日，且被告温纪宏也认可被告向原告出具的承诺书。现二被告承诺的期限已过，二被告无权占有、使用租赁场地，应将租赁场地返还给原告八一公园。故原告主张的要求二被告停止侵害，将其经营的卡拉OK项目占用场地（130平方米）恢复原状交付给原告的诉讼请求，不违反法律规定，法院予以支持。被告温纪宏抗辩称，其与八一公园签订的《内部承包协议》中，承包期限为2013年7月31日至2019年7月31日止，后被告温纪宏又称因为公园管理部门发生变化，重新签订了合同，但是原合同未上交，且王书斌签订的承诺书显示合同已到期，故法院对被告温纪宏的抗辩理由不予采信。被告王书斌未到庭，应承担举证不能的法律后果。综上所述，原告的诉讼请求符合法律规定。依照《中华人民共和国合同法》第二百一十二条、第二百一十五条、第二百三十五条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决：被告温纪宏、王书斌于本判决生效后三十日内将其经营的位于包头市园林绿化管理局八一公园内的卡拉OK项目占用场地130平方米恢复原状并交付原告包头市园林绿化管理局八一公园管理所。案件受理费100元（原告已预交），由被告温纪宏、王书斌负担。   二审中，当事人没有提交新证据。经二审审理查明的事实与一审判决认定的事实一致，本院予以确认。   本院认为，被上诉人提供的其与上诉人签订的《内部承包协议》是双方当事人的真实意思表示，合法有效，对双方均具有约束力。根据该《内部承包协议》约定，承包期已届满。另原审被告王书斌作为上诉人的合伙人向被上诉人出具承诺书，承诺经营到2016年6月2日，上诉人对原审被告出具承诺书一事知情且并未提出异议。现承诺期限已过，上诉人虽称其与被上诉人签订的《内部承包协议》约定的承包期为2013年7月31日至2019年7月31日，但其在原审中也称因公园管理部门发生变化而重新签订了合同，故上诉人继续占有、使用被上诉人的场地于法无据，原审法院判决上诉人及原审被告王书斌将经营的位于包头市园林绿化管理局八一公园内的卡拉OK项目占用场地130平方米恢复原状并交付被上诉人并无不当，本院予以维持。综上，上诉人的上诉请求不能成立，应予驳回；原审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下：   驳回上诉，维持原判。   二审案件受理费200元，由上诉人温纪宏负担。   本判决为终审判决。       审判长 王    峰                          审 判员 刘程燕                          审 判员 付    光                                                                   二○一八年三月六日                           书 记员  敖敦格日乐               附：本案引用法律条文   《中华人民共和国民事诉讼法》   第一百七十条 第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：   （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；   （二）原判决、裁定认定事实或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；   （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；   （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。   原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。