云南省元江哈尼族彝族傣族自治县人民法院民 事 判 决 书(2017)云0428民初244号原告：李宝文，男，1970年出生，住元江县。原告：李宝福，男，1974年出生，住元江县。原告：李发能，女，1975年出生，住元江县。原告：李文发，男，1975年出生，住元江县。原告：李宝能，女，1971年出生，住元江县。原告：普宋林，男，1974年出生，住元江县。原告：李顺文，男，1963年出生，住元江县。原告：白长能，女，1977年出生，住元江县。原告：普玉生，男，1975年出生，住元江县。原告：白宋文，男，1972年出生，住元江县。十原告共同诉讼代表人：李宝文，男，1970年出生，住元江县。十原告共同诉讼代表人：普玉生，男，1975年出生，住元江县。十原告共同诉讼代表人：李顺文，男，1963年出生，住元江县。被告：陶玉新，男，1954年出生，住元江县。委托诉讼代理人：周理顺，云南澧江律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。原告李宝文、李宝福、李发能、李文发、李宝能、普宋林、李顺文、白长能、普玉生、白宋文与被告陶玉新土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院于2017年3月21日立案受理。本院依法适用普通程序，于2017年5月5日公开开庭进行了审理。原告李宝文、李文发、普宋林、李顺文、普玉生、白宋文及十原告的共同诉讼代表人李宝文、普玉生、李顺文、被告陶玉新及其委托诉讼代理人周理顺到庭参加诉讼。因案情疑难复杂，本院于2017年9月19日对本案决定延长审限六个月。本案现已审理终结。原告李宝文、李宝福、李发能、李文发、李宝能、普宋林、李顺文、白长能、普玉生、白宋文向本院提出诉讼请求：1、判令解除原、被告于2011年1月11日签订的《土地承包合同书》；2、判令被告支付尚欠租金176184元(29364元/年×6年)；3、判令地里的地上附着物（农作物、青苗、灌溉设施、生产设施等）无偿归原告所有。事实和理由：2011年1月11日，十原告与陶玉新签订了一份《土地租赁合同书》，合同约定十原告将坐落在XX公路上边（南面）土地每亩400元承包给陶玉新种植，面积为73.41亩，承包时间从2011年1月1日至2031年1月1日止，承包期为20年，第1年承包款于当年2月20日付清。第二年付4年的承包款，第6年2月20日付清所有承包款。然而，陶玉新仅支付了第一年的租金。十原告向陶玉新催要剩余租金，陶玉新均以各种理由拖欠不付。2014年5月6日，陶玉新向十原告出具了保证书，陶玉新承诺于2014年6月15日前付清尚欠承包费，否则自愿放弃合同权利。事后，陶玉新以十原告所承包给陶玉新的土地权属不清为由，拒绝支付租金。2016年11月16日，XX大寨二组与XX组签订了承包地的权属归属协议，协议约定土地流转权归XX大寨二组，租金由XX大寨二组收取。2017年3月15日，澧江街道办主持原、被告进行了调解，但未能达成一致意见。陶玉新多次违反合同，不履行合同义务，导致无法实现合同目的，陶玉新违约在先，现十原告诉至法院要求解决。被告陶玉新辩称，2011年1月11日其与十原告签订《土地承包合同书》时，十原告谎称该土地系十原告所有，其信以为真。合同签订后，其用挖机开挖公路、台地，新建水池、空心砖石棉瓦房，投资水利灌溉设施，种植芒果、香蕉。2011年6月，XX组村民以该土地系XX组所有，十原告无权出租为由，擅自将野合蒿树籽撒在芒果地里，现今野合蒿树比芒果树还大，地里都是成片的野合蒿树。XX组的组长每年都电话告知其不能将租金交付给十原告。2016年1月21日，XX组的村民又把其以前种植的芒果树拔死了728棵，并破坏灌溉用的水管。因XX组的村民三天两头的干扰、捣乱，其无法对土地进行认真管理利用，其是竹篮打水一场空。十原告隐瞒土地属于XX组的事实真相，非法出租给其的行为，违反了法律的强制性规定，该合同系无效合同；2016年11月16日，XX大寨二组与XX组达成的权属归属协议未经XX组村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意并报乡镇人民政府批准，因此，该归属协议也是无效协议。综上，双方签订的《土地承包合同书》是无效合同，但因继续履行合同已不可能，其同意解除双方签订的《土地承包合同书》；因其对土地的投入高于其尚欠原告的租金，其不应再向原告给付尚欠租金；其不同意地上附着物无偿归十原告所有，待本案审理结束后，其对地上附着物的处理、补偿再另案起诉解决。十原告针对其诉讼请求向本院提供了如下证据：一、十原告的居民身份证复印件各1份，欲证明十原告的诉讼主体资格；二、2011年1月11日，原、被告签订的《土地承包合同书》复印件1份、澧江镇法律服务所见证书复印件1份，欲证明原、被告自愿签订了《土地承包合同书》，该份合同对双方的权利义务进行了明确的约定；三、被告陶玉新于2014年5月6日出具的保证书复印件1份，欲证明经催要后被告同意向原告支付第二次应付的租金；四、2016年11月16日，XX组与XX大寨二组深沟山地权属情况协议书复印件1份，欲证明对涉案土地的承包经营权两个小组已达成协议；五、普宋林的《集体土地承包经营权证书》复印件1份、李某的《农业生产合同书》复印件1份，欲证明涉案土地的承包经营权属于原告方。经质证，被告对上述第一组证据的三性无异议；对第二组证据的真实性无异议，但其认为因双方签订的土地承包合同系无效合同，违反了国家的法律法规，不能证明被告应向原告给付租金；对第三组证据的真实性无异议，但该保证书是无效的；对第四组证据的真实性无异议，但因该协议未经XX组三分之二的村民或村民代表同意，也是无效的；对第五组证据的真实性无异议，但认为与本案无关，不能证明原告的举证目的。被告陶玉新针对其答辩意见向法庭提供了如下证据：一、XX组于2017年4月10日出具的证明原件1份，欲证明十原告承包给被告土地的所有权属于XX小组，十原告对涉案土地没有取得土地承包经营权，十原告是非法出租，原、被告签订的承包合同系无效合同；二、XX组的《林权证》复印件13页，欲证明十原告承包给被告土地的所有权属于XX组，十原告对涉案土地没有取得土地承包经营权，十原告是非法出租，原、被告签订的承包合同系无效合同；三、XX组的《土地使用证》复印件2页，欲证明十原告承包给被告土地的所有权属于XX小组，十原告对涉案土地没有取得土地承包经营权，十原告是非法出租，原、被告签订的承包合同系无效合同；四、CD光盘1张，欲证明涉案土地的所有权属于XX村民小组；五，照片7张，欲证明被告租地后在涉案土地上新建了水池、空心砖石棉瓦房的事实及XX组村民于2011年6月在涉案土地上撒上了野合蒿树，现涉案土地上长满了野合蒿树，XX组村民于2016年1月将被告栽种的芒果树拔死并损坏地里的水利设施的事实。经质证，十原告对被告提供的上述第一组证据的真实性无异议，但其认为XX组出具的证明与双方达成的山地纠纷权属协议书自相矛盾；对第二组证据、第三组证据的真实性无异议，其承认涉案土地的所有权属于XX小组，但涉案土地是十原告开发出来的，十原告有使用权、经营权；第四组证据不能证实光盘上面的土地是涉案土地；对第五组证据的真实性无异议，但不能证实拔死芒果树并损坏地里水利设施的是XX组村民。本院经审理认定事实如下：2011年1月11日，李宝文、李宝福、李发能、李文发、李宝能、普宋林、李顺文、白长能、普玉生、白宋文作为合同甲方与作为合同乙方的陶玉新签订了一份《土地承包合同书》，合同约定：1、乙方承包甲方所有的坐落在XX公路上边（南面）土地面积分别为李宝文7.13亩，李顺文12.12亩，李宝福5.2亩，李宝能9.86亩，普宋林8.2亩，普玉生8.9亩，李文发7.5亩，白宋文7亩，白长能1.8亩，李发能5.7亩。2、承包时间：从2011年1月1日开始。3、承包款付款方式：第一年承包款于本年2月20日付清，第二年付后4年承包款，第6年2月20日付清后面所有的承包款，承包款按每亩每年400元基数计算分别支付给甲方个人。4、在合同期限内，有国家政策变动如地被国家征用，青苗补偿费归乙方所有，其它费用归甲方所有。5、以上协议经双方同意后签订，如有一方违约，违约方要负法律责任，并付违约金二十万元，若甲方违约给乙方造成损失甲方负责赔偿所造成的所有损失。6、此合同一式三份，甲乙双方各持一份，澧江法律服务所保留一份。本合同双方签字后生效。合同签订当日，十原告与陶玉新为该《土地承包合同书》在澧江法律服务所办理了见证书。事后，陶玉新在承租土地上开挖台地种植芒果、香蕉。陶玉新按约向十原告交付了第一年的土地租金。2011年6月许，XX组的村民以陶玉新承包开发种植的土地系那塘小组所有，十原告无权出租为由，在涉案土地上擅自撒上野合蒿树树籽，因陶玉新事后未及时清理及积极管理经营，现涉案土地上长满了野合蒿树及灌木、杂草。事后，陶玉新向XX村委会反映XX小组的干涉情况，相关部门就陶玉新土地租赁相关事宜组织XX小组、XX大寨二组进行协商，但未果。期间，十原告要求陶玉新按约交付土地租金，陶玉新均以土地存在纠纷为由拖延不付。经十原告催要，陶玉新于2014年5月6日向十原告出具了一份《保证书》：我是XX社区XX小组村民，承包XX大寨74亩左右地（位于XX山），承包费按合同书于2014年6月15日前付清。若不付承包费或不履行合同书，我自愿放弃此块地栽种权利。事后，陶玉新仍未按保证书约定履行给付土地租金的义务，经十原告催要也未果。2016年初，XX组的村民又擅自拔死了陶玉新载种在地里的部分芒果树。2016年11月16日，经XX村委会调解，XX组与XX大寨二组达成《XX山地纠纷权属情况协议书》：经XX小组和XX大寨二小组共同协商达成协议。XX山土地面积74亩，由XX大寨二组租给陶玉新种植芒果树，土地流转权属XX大寨二小组收取租金。未开荒土地面积权属XX村民小组。事后，陶玉新仍不愿交付土地租金。经调解协商未果。现十原告诉至法院要求解决。另查明，陶玉新所租赁的土地系XX大寨二组村民在包产到户后自行开荒栽种的甘蔗地；因陶玉新对承租土地没有进行积极、认真管理经营，承租土地上长满了野合蒿树及灌木、杂草，陶玉新对该承租土地没有取得任何收益；在建设XX高速公路中，陶玉新承租土地的少部分被占用，XX组、XX大寨二组于2017年年底各领取了该土地补偿费中的50%，青苗补偿费则已由XX大寨二组村民领取；现涉案土地上有蓄水池一个、简易石棉瓦房一间、部分灌溉设施及部分芒果树。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。承租人应当按照约定的期限支付租金。十原告租赁给陶玉新的73.41亩土地的所有权虽系XX组所有，但该73.41亩土地又系XX大寨二组在包产到户后自行开荒种植的甘蔗地，十原告与陶玉新签订的《土地承包合同书》系双方当事人的真实意思表示，十原告已按约定将73.41亩土地交付承租人陶玉新使用，该《土地承包合同书》不违反法律规定，是有效的合同，且XX组与XX大寨二组事后已对该73.41亩土地的承包经营权达成协议，故，该《土地承包合同书》对双方当事人均有法律约束力。对被告陶玉新提出因十原告对承租土地没有土地使用权，双方签订的《土地承包合同书》系无效合同的辩解，不符合法律规定，其辩解理由不能成立，本院不予采纳。十原告按约将承租土地交付陶玉新使用后，陶玉新未按合同约定交付第二年后的土地租金，经十原告催要，陶玉新在出具《保证书》后仍未按保证书的承诺交付租金，XX组与XX大寨二组达成《XX山地纠纷权属情况协议书》后，陶玉新仍拒绝交付土地租金，陶玉新的行为已构成违约，双方签订合同的目的已无法实现，十原告要求判令解除双方签订的《土地承包合同书》的诉讼请求，符合法律规定，且陶玉新也同意解除该《土地承包合同》，本院予以支持。十原告已按约将73.41亩土地交付给陶玉新使用，XX组的村民虽有在涉案土地上擅自撒上野合蒿树树籽的行为，但租赁土地仍一直在陶玉新的控制使用下，十原告或XX组均未收回涉案土地，原、被告间的土地承包合同并未解除，现十原告要求判令被告陶玉新给付尚欠6年（计算至2017年）土地租金176184元的诉讼请求，不违反法律规定，本院予以支持。因陶玉新不能提供充分的证据证实XX组村民的行为已导致其不能种植使用土地，故，被告陶玉新提出因XX组的村民干扰、捣乱，其无法对土地进行管理利用，其对土地的投入高于其尚欠原告的租金，其不应再向原告给付尚欠租金的辩解，不符合法律规定，其辩解理由不能成立，本院不予采纳。对十原告提出判令地上附着物无偿归十原告所有的诉讼请求，因在原、被告签订的《土地承包合同书》中，对合同期满或提前解除合同情形下对地上附着物如何处理没有明确约定，根据公平原则，不符合法律规定，本院不予支持。作为地上附着物（芒果树、蓄水池、灌溉设施、简易房）的所有权人陶玉新提出其在本案审理结束后再另行起诉主张解决地上附着物的处理、补偿事宜的陈述，系其真实意思表示，也不违反法律规定，本院予以采纳。因此，地上附着物的处理、补偿事宜，原、被告可另行主张解决。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第六十条、第九十四条第一款第（四）项、第九十七条、第二百一十六条、第二百二十六条、第二百二十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下:一、解除原告李宝文、李宝福、李发能、李文发、李宝能、普宋林、李顺文、白长能、普玉生、白宋文与被告陶玉新于2011年1月11日签订的《土地承包合同书》；二、由被告陶玉新向原告李宝文、李宝福、李发能、李文发、李宝能、普宋林、李顺文、白长能、普玉生、白宋文给付土地租金176184元（计算至2017年12月31日），于判决生效后三十日内一次性付清；三、驳回十原告的其他诉讼请求。如果被告陶玉新未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3823.68元，由被告陶玉新负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省玉溪市中级人民法院。双方当事人均不上诉的，本判决发生法律效力后，负有履行义务的一方当事人不自动履行本判决，另一方当事人可在本判决规定履行期限届满后二年内向本院申请强制执行。审 判 长  宗春明人民陪审员  罗志忠人民陪审员  黄美清二〇一八年三月十九日书 记 员  钱俊宇