文书内容广东省佛山市禅城区人民法院民 事 判 决 书（2016）粤0604民初6327号原告：梁俊玲，男，汉族，1981年12月16日出生。委托诉讼代理人：赖柱君，广东理然律师事务所律师。被告：招健游，男，汉族，1965年3月14日出生。委托诉讼代理人：曾兴邦，广东道正律师事务所律师。原告梁俊玲诉被告招健游装饰装修合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告及其委托诉讼代理人赖柱君、被告及其委托诉讼代理人曾兴邦到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：请求法院判令：1、被告立即向原告支付装修房屋工程款102025元及滞纳金8080元（滞纳金以102025元为本金，按银行同期贷款利率两倍从2015年11月1日暂计至2016年6月22日为8080元，并从起诉之日起按银行同期贷款利率两倍向原告支付滞纳金至还清欠款之日止）；2、被告承担本案诉讼费用。后原告变更上述第1项诉讼请求为：被告立即向原告支付装修房屋工程款88651.19元及滞纳金21276元（滞纳金以88651.19元为本金，按银行同期贷款利率两倍从2015年11月1日暂计至2018年1月18日为21276元，并从2018年1月19日起按银行同期贷款利率两倍向原告支付滞纳金至还清欠款之日止）。事实和理由：原、被告于2014年11月17日签订《设计定单协议书》，于2014年12月17日签订《装饰工程合同书》，双方在上述协议书及合同书上约定由原告为被告设计及装修涉案佛山市禅城区古生雅苑11座1402房。双方在合同上对装修内容、标准、工期、价格、违约责任等作出详细约定。后原告依约为被告设计、装修房屋，并于装修过程中按被告要求增减安装项目。装修完毕后，经核对结算，装修费用总计298083元，其中增加项目费用为116704元。被告已于2015年10月搬入涉案房屋居住，但其尚欠增加项目装修款102025元且至今未付。经原告多次催促，被告均以各种理由推托。为维护原告的合法权益，原告特诉至法院，请求法院判如所请。被告辩称：一、原告的起诉与事实不符。二、涉案装修合同是一口价的全包合同,按原告的设计图纸施工,装修价格是以原告制作的概算表载明的总价乘以0.65计算所得。三、被告认为装修工程款已结算完毕,被告已支付工程款146000元。四、原告现提供的工程结算单是原告单方制作,与事实不符,结算单价未按实际结算价结算。五、原告在装修过程中存在延误工期及工程质量问题,被告保留追究权利,请求法院驳回原告的诉讼请求。六、原告就工程款本金的计算方法有误，鉴定意见书系依据合同及造价表作出，而涉案工程总造价业经明确约定，评估结论中不确定的部分是双方有争议或被告不确认的部分，原告也没有证据证明其已经完成该部分工程；对于增加的21863.11元，被告已经支付完毕，根据被告提交的证据及证人证言可以证明原告均是以报价表的0.65折向各业主收费及免设计费，故被告相较合同约定价多支付的款项已经包含增加工程款项，与鉴定意见书结论相符。诉讼中，原告提交以下证据：1、原告身份证复印件、被告人口信息查询表。证明原、被告的诉讼主体资格。2、企业登记查询打印件。证明梁俊装饰公司没有办理工商登记,涉案工程实际是由原告为被告施工。3、《装饰工程合同书》。证明原、被告签订合同并对工期、价格、违约责任等进行了详细约定,合同最后手写部分还约定“如有增减项目双方协商”；补充说明，合同乙方处加盖的章并不是公章,而是原告本人的设计章。4、《设计定单协议书》。证明原、被告双方就设计施工图签订协议。5、《标准概算单》。证明原、被告双方对装修项目价格进行了详细约定，该组证据制作的时间是2014年11月10日，右下角的2015年6月26日是原告从电脑上打印的时间。6、《结算单》。证明涉案工程实际产生的装修项目及价格，总价为298083元。诉讼中，被告提交以下证据：1、被告身份证复印件。证明被告的诉讼主体资格。2、《装饰工程合同书》（原、被告签订）、设计图、《标准概算单》。证明原、被告双方于合同约定总包价为135000元，该款项是按照《标准概算单》的价格进行优惠后得出，装修项目是按照装修图纸进行。3、《古生雅苑装修施工许可证》。证明涉案房屋装修已通过物业公司批准。4、《收款收据》（编号：0113988、0113985、0114050、1114538、1114523）、收据（编号：4898615），证明被告已向原告支付工程款146000元，双方已结算完毕。5、《证明》。证明涉案工程按照设计图纸施工，一口价结算，按标准概算单65折计算。6、证人证言（招耀生、陈某）。证明①原告为被告和证人装修均是用公司名义；②当事人均有签订合同并按照概算单总价乘以0.65计得合同价格，为一口价；③合同约定按照设计图纸的项目进行装修，不能随意增减项目，如果增加工程必须由被告确认；④原告在装修后期故意刁难业主，拖延完工时间。7、《蓝谷智能厨房?贵宾购置凭证》、《欧尚美臻品移门?衣柜》、《收据》（编号：0302131、20344843、0302131、20344843）、《收款收据》（编号：7704675）、《送货单》（编号：2220820）、《美缝销售施工单》。证明鉴定意见书中的不可确定部分工程并非原告施工，是被告另行找人施工或另行购买。本院组织当事人进行了证据交换、质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认真实性并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：原告提交的《标准概算单》，有原件核对，被告虽对其未予签名的第5页证据不予确认，但从证据内容看，该第5页与被告业已签名确认的前4页内容连贯且具备整体性，被告亦无有效证据予以反驳，故本院对该组证据真实性予以确认。原告提交的《结算单》，系原告单方制作，本院将综合其他采信证据及查明事实待后认定。被告提交的《证明》及证人证言（招耀生、陈某），其中《证明》均为书面证人证言，除证人招耀生、陈某出庭作证外，其他证人均未出庭作证，亦无其他有效证据佐证其真实性，故本院不予采信。至于证人招耀生、陈某出庭证言及其书面证人证言，因该两人均与原告存在利害关系，亦无其他有效证据佐证其真实性，故本院亦不予采信。被告提交的《蓝谷智能厨房?贵宾购置凭证》、《欧尚美臻品移门?衣柜》、《收据》（编号：0302131、20344843、0302131、20344843）、《收款收据》（编号：7704675）、《送货单》（编号：2220820）、《美缝销售施工单》，均有原件核对，原告虽不予确认，但并无有效证据予以反驳，本院对真实性予以确认，关联性待后认定。诉讼中，原告向本院申请对其提交的《增减项目明细》上的新增项目鉴定工程造价及对增加项目、减少项目鉴定实际工程量，本院依法摇珠选定并委托广东飞腾工程造价咨询有限公司进行鉴定，后该公司向本院出具《工程造价鉴定意见书》。上述《工程造价鉴定意见书》鉴定程序均符合《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二十九条的规定，原、被告虽各持异议，但并无有效证据证明异议成立，故本院对上述《工程造价鉴定意见书》及鉴定结论均予以采信。综合本院采信的证据以及庭审中当事人的陈述，本院确认以下案件事实：2014年11月17日，被告（甲方）与原告（乙方）签订《设计定单协议书》，主要内容为：“本装修工程建筑面积为170平方米，在2014年11月17日，甲方委托乙方设计，甲方对设计确定满意并预定本工程给乙方装修，为了明确双方权利义务，增加双方的信誉度，现达成如下协议，以资共同遵守：一、甲方向乙方支付定金1000元整，以乙方开具的收据为准。下定单后乙方开始对甲方工程的测量和施工图做细部设计工作，客户与设计师确认平面方案后，15日完成施工图设计。二、在设计过程中，甲方有权要求乙方对原设计方案作出调整修改。如因甲方原因终止本协议，甲方原交定金不予以退还，转作方案设计费，乙方停止施工图设计。三、施工图基本完成后，如甲方因其他原因不能签定本工程装修施工协议，或已经签定了装修施工协议但由于甲方的原因不能正常开工，而甲方又签字或取走施工图纸，则甲方应向乙方交付施工图设计费。施工图设计费收取标准为（按实际建筑面积计算）：住宅200-250元/平方米，复式楼、别墅和办公室250-350元/平方米；原交定金可转作设计费，多退少补。……五、付款方式：分期付款，首期为60%，设计效果图与施工图完成交付日40%结清全款。六、本协议是甲、乙双方签定的《装饰工程合同书》的组成部分，《装饰工程合同书》与本协议的约定不一致或本协议未约定的，以《装饰工程合同书》的约定为标准。……八、补充协议：……②效果图及施工图双方协调满意开工；……④所有材料按报价表材料施工，所有材料为正牌。”2014年12月17日，被告（甲方）与梁俊装饰（乙方）签订《装饰工程合同书》，约定由梁俊装饰为涉案佛山市禅城区古生雅苑11座1402房进行装修施工，合同主要内容为：“本工程甲方委托乙方承担设计、施工、安装任务，为明确双方权利和义务，结合装饰工程具体情况，双方达成如下协议：一、工程概况……2、工程施工安装内容及施工安装费用以本工程报价单为准。增加项目经甲、乙双方协商同意后，签字生效、另行计费。3、工期：双方商定本工程工期为120天，按时按质完成全部施工安装任务。即自2014年12月17日到2015年4月17日（施工期以材料进场日第二条算起）……四、关于工程价款及结算的约定1、甲方交1000.00装修定金后，乙方才进行施工图设计。如因甲方原因中止本协议，甲方所交定金转为设计费补偿，不予退还；若开工则定金转为工程款；若中止协议时甲方要求索取或已经取走施工图纸，则乙方为保护设计师劳动成果及乙方知识产权，将以建筑面积为标准收取设计费，其中普通家居为100元/平方米，别墅、酒店、写字楼、商铺等为150元/平方米以上。2、本合同签定后，双方去物业管理处办理报批手续前，甲方付给乙方双方认可的报价单上确定的工程款总额的50%（包括定金）。3、工程施工过程中，泥、水、电工完成前期工程、木工进场时，甲方付给乙方第二期工程款，即报价单确定的总金额（包括工程款总额及增减项目金额）的30%。油漆、扇灰工进场时，甲方付给乙方第三期工程款，即报价单确定的总额（包括工程款总额及增减项目金额）的15%（即付清工程总造价的95%）。4、施工及安装竣工甲方验收后，即付清全部结算款余额（包括增减项目金额）。……六、关于双方责任的约定1、因甲方原因影响工期，损失由甲方承担，工期相应顺延。……2、因乙方责任A、不能按期开工或中途无故停工，影响工期，工期不顺延，相应损失由乙方承担。……七、关于设计与施工及验收的约定1、乙方设计师完成施工图后必须在商定的时间内约见甲方审图，经甲方确认后签字认可，乙方方可施工。2、乙方必须严格按甲方认可的图纸施工（安装）。3、在施工过程中，甲方提出变更设计、停止施工或增减项目，应以书面形式通知乙方，列明停止施工或变更增加项目的理由、工程部位、时间、材料等，乙方根据变更要求，尽快向甲方提交变更所采取的措施、增减的造价，因停工等原因造成的机械呆滞、综合管理、延误工期、补偿停工和已采取材料（因变更了无法再利用而造成的材料损耗）等费用清单。甲方收到报告后两天内作出答复或协商调整。4、隐蔽工程在隐蔽前，由乙方通知甲方到场验收，验收期为两天。如甲方不能按时验收，乙方可自检后如实填写隐蔽记录，甲方应予以承认。5、由于甲方提供的材料，设备质量不合格，而影响工程质量，其返工费用由甲方承担，且工期顺延。……7、工期竣工后，乙方应通知甲方验收。甲方就在接到通知后3天内验收，并办理验收、移交手续。如甲方在规定时间内未能验收，需及时书面通知乙方，另定验收日期，否则视为甲方通过验收。若另定验收日期，甲方应承认竣工日期，并承担乙方的看管费用和相关费用。八、奖励和违约责任……1、……甲方不按合同的约定拨付工程款，每拖期一天按应付款的2%支付滞纳金。……3、未办理验收手续，甲方提前使用或擅自动用，造成损失由甲方负责。并视为甲方已实际验收。……九、装饰工程报价单、施工图和经双方协商后，达成一致的其它具体问题协议，作为合同的附件，与合同具有同等效力。……附件：一、装饰工程报价单二、具体问题协议：本工程按报价表项目施工，如有增减施工项目双方协商，施工按公司标准工艺施工，所有材料按材料表为标准，工程总造价13.5万实际工程造价，安全第一，质量第一，①按施工图纸施工所有项目，保证质量完成，不能以任何理由或借口增加施工费用。”上述合同书乙方落款处为“梁俊装饰”，并加盖“中国室内设计师梁俊玲”印章。诉讼中，原告向本院提交《标准概算单》，概算单表格内所载日期为2014年11月10日，概算单右下角日期为2015年6月26日，共5页，内含“工程项目”、“数量”、“单位”、“价格”、“施工工艺及材料说明”各项，第4页载明工程价款总计185558元（不含税金价），设计费0元，被告分别于上述概算单第1-4页签名确认。被告另于诉讼中提交于佛山市添祥物业管理服务有限公司备案的《标准概算单》，共计4页，其中概算单内表格所载日期及所含各项目名称、设计费同上，但右下角日期为2014年11月12日，工程价款总计186053元，被告亦签名予以确认。诉讼中，原、被告一致确认：被告已向原告支付工程款146000元。原告陈述：原告无相关装饰装修资质，但有设计资质，梁俊装饰并未办理工商登记。原告并未承诺给予被告65折优惠，仅同意作部分优惠，但对增加工程项目没有约定优惠。涉案工程经被告口头同意后增加相关项目及减少部分原定项目原定工程量，详见原告提交的《增减项目明细》，但双方并未作书面确认。工程完工后，原告多次要求被告验收，后经双方当面验收后被告已于2015年10月入住涉案房屋，但无书面验收资料，原告亦据此主张自2015年11月1日起的滞纳金，并自愿调整合同所约定的滞纳金标准。被告陈述：签订合同当时的《标准概算单》中的价格并无体现优惠，原告称打折后一口价135000元，并于合同中写明，被告遂自行计算折扣约为65折。另，原告提交的有被告签名确认的《标准概算单》实系结算单，被告签名日期为2015年6月26日。涉案工程并无增加项目，如有增加工程需经被告书面确认。因原、被告双方对工程款发生纠纷，故被告并未就涉案工程进行验收，但因原告一直坚称有增加工程，故被告为顺利入伙便与原告协商共支付工程款146000元以结清本案工程款，后被告于2015年10月8日入住涉案房屋。2017年12月25日，经原告申请及本院委托，广东飞腾工程造价咨询有限公司向本院出具《工程造价鉴定意见书》，鉴定结论意见为：1、可确定的鉴定意见：（1）根据相关鉴定依据，《增加项目明细》中注明的“新增项目”工程造价为38427.15元；（2）根据相关鉴定依据，《增加项目明细》中注明的“增加项目”及“减少项目”及工程造价为-16564.04元；（3）根据相关鉴定依据可确定工程造价为21863.11元。2、无法确认的项目及无法确认的原因详见附表四“增减项目明细（无法确定部分）”，此项涉及的金额为27230.08元。其中，就“增减项目明细（无法确定部分）”，上述鉴定意见书中附表四如下：            增减项目明细（无法确定部分）                  工程名称：古生雅苑11座1402招生雅居                                              序号              原报价工程项目              原合同清单      数量              实产生      数量              实产生数量与原合同清单工程量差值              单位              价格（料+工）              注明              备注                  单价              合价                  综合                  一、电安装    (按业主现场定位）                  3              4平方专线              135              326              191              m              30              5730              增加项目              图纸只有标注6平方专线，未标注4平方线，现场亦无法确认那些插座及开关为4平方线。                  小计              5730.00                  三、其他                  1              地面找平              5              56              51              ㎡              35              1785                            因该项目为施工铺贴前的项目，现场勘察无法确认                  2              拆墙240厚墙              0              4.90              4.90              ㎡              120              588              新增项目              图纸无拆240厚墙的相关标注                  3              打批荡              0              193              193              ㎡              20              3860              新增项目              因该项目为施工铺贴前的项目，现场勘察无法确认                  小计              6233.00                  不享受优惠项目                  1              打地面水泥层              0              122.50              122.50              ㎡              35              4287.50              新增项目              因该项目为施工铺贴前的项目，现场勘察无法确认                  2              打阳台柱              0              2              2              m3              931.17              1862.34              新增项目              因现场勘察时双方说法不一，无法确认是否为原告施工                  3              打地脚线厚水泥              0              53              53              ㎡              15              795              新增项目              因该项目为施工铺贴前的项目，现场勘察无法确认                  4              拆推拉门              0              2              2              项              250              500              新增项目              因勘察过程询问，双方说法不一，无法确认                  5              窗外扶栏边修墙              0              14.40              14.40              m              85              1224              新增项目              不能确定具体位置，因此无法确认                  6              贴窗台砖              0              2.20              2.20              ㎡              165              363              新增项目              不能确定具体位置，因此无法确认                  7              神位排烟管DN75安装              0              1.50              1.50              m              80              120              新增项目              因勘察过程询问，双方说法不一，无法确认                  8              地面保护              72              110              38              ㎡              15              570              增加项目              该项目为施工过程中的措施，现场勘察为已入住，无法确认                  9              填缝剂填缝              159              215              56.00              ㎡              5              280.00              增加项目              该项目为施工过程中的项目，现场勘察为已入住，无法确认                  10              墙面及原顶斯拿水处理              15              224              209.00              ㎡              10              2090.00              增加项目              该项目为施工过程中的项目，现场勘察为已入住，无法确认                  小计              12091.84                  直接费              24054.84                                清理费及竣工清洁费                                                                                    481.10              基数增加                                              料搬运费                                                                                    1491.40              基数增加                                              综合管理费                                                                                    1202.74              基数增加                                小计              3175.24                  不可确认项目总价汇总：27230.08      本院认为，本案系装饰装修合同纠纷。涉案《装饰工程合同书》虽为被告与“梁俊装饰”签订，但据本院查明的事实，“梁俊装饰”并未经工商登记注册，而上述合同书及相关《设计定单协议书》均加盖原告相关资质印章，且装修工程行为实系发生于原、被告之间，故原、被告应为上述合同书的合同相对人。因法律、行政法规对该种家庭室内装饰装修工程的施工人并无资质方面的强制性要求，故《装饰工程合同书》内容并不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，对原、被告双方均具有法律约束力。关于原告主张被告支付装修工程款及滞纳金的诉请。依据涉案《装饰工程合同书》的约定，被告负有依约足额支付工程款的合同义务。另据该合同书附件有关“本工程按报价表项目施工，如有增减施工项目双方协商，施工按公司标准工艺施工，所有材料按材料表为标准，工程总造价13.5万实际工程造价，安全第一，质量第一，①按施工图纸施工所有项目，保证质量完成，不能以任何理由或借口增加施工费用”的约定，涉案工程依据被告签名确认的《标准概算单》所涉项目施工包干价为135000元，未含增加工程项目工程款，被告虽对此约定持有异议，但上述合同条款已明确工程价款135000元的施工项目范围及确认“如有增减施工项目双方协商”，被告实际支付工程款亦已超出该包干价范围，据此，被告所持上述异议无事实和法律依据，本院不予采纳。诉讼中，原告陈述涉案工程存在增加工程并提交《增加项目明细》予以证实，根据广东飞腾工程造价咨询有限公司就上述《增加项目明细》作出的鉴定结论，该《增加项目明细》中可确定工程造价为21863.11元，无法确认工程造价为27230.08元，就可确定工程部分，因经鉴定单位现场鉴定，该部分增减工程项目属实，并最终为被告受益，故被告以该部分工程未经其同意及确认为由拒付相关装修工程款无理，本院不予采纳。至于无法确认工程，依据广东飞腾工程造价咨询有限公司出具的《工程造价鉴定意见书》之附表四《增减项目明细（无法确定部分）》，该部分工程多为隐蔽工程项目或施工前、施工中项目，且原、被告均无有效证据证明其各自异议成立，故本院综合案件事实、施工工艺程序及上表备注无法确认原因，确定于该无法确认工程造价27230.08元中扣减“4平方专线”、“拆墙240厚墙”、“窗外扶栏边修墙”、“贴窗台砖”四项工程造价，则所计得的无法确认工程造价为19325.08元（27230.08元-5730元-588元-1224元-363元）。综上，涉案工程总造价应为176188.19元（135000元+21863.11元+19325.08元），扣减被告已付工程款146000元，被告还应向原告支付工程款30188.19元（176188.19元-146000元）。原告就工程款本金诉请超出部分，无事实和法律依据，本院不予支持。至于原告所主张之滞纳金，因被告自认已于2015年10月8日入住涉案房屋，故在无相关书面验收证据且双方各持异议的情形下，应依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条第（三）项及涉案《装饰工程合同书》第八条的约定，视为涉案装饰装修工程已于2015年10月8日竣工验收。另据上述合同书第四条第4款的约定，被告应于验收后付清全部结算款余额（包括增减项目金额），故被告拖欠工程款的行为已构成违约，原告有权依据上述合同书第八条第1款关于“甲方不按合同的约定拨付工程款，每拖期一天按应付款的2%支付滞纳金”的约定向被告主张滞纳金，原告自愿按中国人民银行同期同类贷款利率2倍自2015年11月1日起向被告主张滞纳金，系原告对其自身权利义务的自由处分，亦不违反法律法规强制性规定，本院依法予以支持，但其就滞纳金诉请超出部分，无事实和法律依据，本院不予支持。就被告所主张之涉案工程存在工期延误及工程质量问题的意见，因被告并无有效证据予以证明，且其并未于本案中提起反诉，故本院于本案中对其上述意见不予采纳。综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第二款、第六十四条第一款、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条第（三）项、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：（1）被告招健游于本判决发生法律效力之日起十日内，向原告梁俊玲支付装修工程款30188.19元及滞纳金（滞纳金以30188.19元为本金，按中国人民银行同期同类贷款利率2倍自2015年11月1日起计至被告招健游实际支付完毕之日止）；（1）驳回原告梁俊玲的其他诉讼请求。被告招健游如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案适用简易程序，受理费减半收取1249.50元，由原告梁俊玲负担437元，由被告招健游负担812.50元，原告梁俊玲已预交受理费1251元，超出其应负担的814元，在本判决生效后，经原告梁俊玲书面申请，本院予以退回。本案鉴定费3000元，由原告梁俊玲负担1155元，由被告招健游负担1845元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。审判员  杨玲玲二〇一八年三月十三日书记员  胡会婷附件：相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条民事诉讼应当遵循诚实信用原则。当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：（一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；（二）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；（三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。