江苏省沭阳县人民法院 民 事 判 决 书 (2017)苏1322民初20310号 原告（反诉被告）：江苏苏北环保科技有限公司（统一社会信用代码91321322578127673P），住所地沭阳县青伊湖农场李场分场桑高路南侧。 法定代表人：胡纯政，该公司董事长。 委托诉讼代理人：王建明，江苏正伍律师事务所律师。 被告（反诉原告）：沭阳县宏新木业制品厂（统一社会信用代码91321322754629032K），住所地沭阳县桑墟镇友谊河村对面。 法定代表人：张岭西，该公司总经理。 委托诉讼代理人：陈伟阳，江苏怀容律师事务所律师。 委托诉讼代理人：周芹，江苏恒有律师事务所律师。 原告江苏苏北环保科技有限公司（以下简称苏北环保公司）与被告沭阳县宏新木业制品厂承揽合同纠纷一案，本院于2017年12月11日立案受理后，被告沭阳县宏新木业制品厂于2017年12月20日提起反诉，本院审查后依法予以合并审理，并由审判员沈小芹适用简易程序，于2018年1月15日公开开庭进行了审理。原告苏北环保公司的委托诉讼代理人王建明、被告沭阳县宏新木业制品厂的委托诉讼代理人陈伟阳、周芹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告苏北环保公司向本院提出诉讼请求：判令被告沭阳县宏新木业制品厂向原告苏北环保公司支付承揽费用294372元及利息（以294372元为基数，自起诉之日起按照中国人民银行同期贷款基准利率2倍计算至判决确定的还款之日止）。事实与理由：2015年，原、被告达成合意，由原告苏北环保公司承揽被告沭阳县宏新木业制品厂废气处理工程项目。同年8月7日，双方签订《废弃处理工程项目总承包合同》，原告苏北环保公司已按约定履行了合同义务，涉案工程项目已顺利通过验收，并交付被告投入运营，但被告沭阳县宏新木业制品厂至今欠原告苏北环保公司承揽费用294372元未付。 被告沭阳县宏新木业制品厂辩称：双方签订废气处理工程项目合同属实，但涉案工程尚未通过验收合格，至今未能投入正常使用，双方约定第三次付款为工程验收合格拿到70%政府补贴款项后3个工作日内向原告支付工程总价款45%，第四次付款为保修期满（保修期为18个月，自验收合格之日起计算）3个工作日内付清余下的5%，现被告未拿到政府补贴，涉案工程尚未验收合格，故双方约定的付款条件未成就，请求驳回原告的诉讼请求。 反诉原告沭阳县宏新木业制品厂向本院提出反诉请求：1、解除双方签订的《废气处理工程项目总承包合同》；2、判令反诉被告苏北环保公司退还反诉原告沭阳县宏新木业制品厂承揽款294372元及利息（其中以117748元为基数，自2015年8月18日起算，以176623元为基数，自2015年10月1日起算，均按年利率6%计算至付清款之日止）。事实与理由：双方签订合同后，反诉被告未按约定竣工验收，设备不能投入使用，致使反诉原告的利益受损，合同根本目的不能实现，故提起反诉。 针对反诉原告沭阳县宏新木业制品厂的反诉，反诉被告苏北环保公司辩称：反诉原告称设备未安装完毕及未经过竣工验收均不属实，反诉被告已按合同约定适当履行义务，反诉原告未将设备投入使用与反诉被告无关，请求驳回反诉原告的反诉请求。 原告苏北环保公司为支持其诉讼请求，向本院提供以下证据： 证据1、《废气处理工程项目总承包合同》，证明原、被告于2015年8月7日签订合同，约定合同总价款为588744元，并约定国家政策、补贴额度调整与原告无关； 证据2、设备材料全部进场告知单，证明被告沭阳县宏新木业制品厂的热压机车间挥发性有机废气甲醛污染物处理工程项目的相关设备、材料已于2015年12月8日全部进场，并经被告沭阳县宏新木业制品厂确认的事实； 证据3、检测申请单，证明设备进场安装完毕后，经调试及试运行符合检测条件，原、被告申请委托检测机构对涉案项目控制指标进行检测的事实； 证据4、验收申请单，证明设备经检测达标后，被告沭阳县宏新木业制品厂向沭阳县环境保护局申请对涉案设备进行验收的事实； 证据5、沭阳县环境保护局《关于沭阳县宏新木业制品厂挥发性有机物治理工程竣工环保验收意见的函》，证明沭阳县环境保护局经验收确认涉案工程达标，涉案工程经验收合格。 被告沭阳县宏新木业制品厂对上述证据的质证意见为：对证据1上被告印章的真实性不持异议，但该合同不是双方此前签署的合同，该合同签署处无原、被告法定代表人签名，且骑缝章只有原告印章。原合同签订后，因原告向政府申请补贴款需要，被告曾将印章交由原告保管使用，原告借此对合同中双方责任部分作出变更，原合同中并无第三部分双方责任中第1条甲方责任第（5）项关于国家政策、补贴额度调整等与乙方的约定；对证据2、3、4的真实性无异议，但该三份证据并不能证明涉案工程已通过验收；证据5仅表明被告挥发性有机物治理设施已基本建设到位，并没有明确表示已经验收合格，因此不能达到原告的证明目的。 被告沭阳县宏新木业制品厂为支持其答辩及反诉主张，向本院提交2017年12月20日拍摄的照片6张，证明涉案设备未投入正常使用，不符合竣工条件。 原告苏北环保公司对上述证据的质证意见为：对照片真实性没有异议，但照片的形成时间系2017年12月，与涉案设备安装完毕相距两年多时间，该组照片并不能反映设备安装完毕时的状况。 本院对双方提供的上述证据的认证意见为：被告沭阳县宏新木业制品厂对原告苏北环保公司提供的五组证据的真实性均未提出异议，本院对其真实性均予以确认。被告沭阳县宏新木业制品厂虽称证据1系原告自行使用被告印章作出变更，但原告不予认可，被告亦未提供证据予以证实，故对被告该意见不予采信。原告苏北环保公司对被告沭阳县宏新木业制品厂提供的6张照片的真实性未提出异议，本院予以确认。因该组照片的形成时间系在2017年12月，该证据只能反映涉案设备的目前状况，并不能证明涉案设备交付时的状态，故被告提供的照片不能达到其证明目的。 根据当事人陈述与经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2015年8月7日，原告苏北环保公司（承接方、乙方）、被告沭阳县宏新木业制品厂（委托方、甲方）签订《废气处理工程项目总承包合同书》一份，主要内容为：一、工程概况。1、工程名称：沭阳县宏新木业制品厂车间挥发性有机废气处理工程项目。2、工程地点：沭阳县桑墟镇河西工业区。3、工程内容：甲醛等挥发性有机废气收集处理。二、工程价款及结算的约定。1、工程总价为588744元。4、给付时间分四次，第一次付款：签订合同后3个工作日内，甲方向乙方支付工程总价的20%即117748元。第二次付款：工艺设备材料进场后3个工作日内，甲方向乙方支付工程总价的30%即176623元。第三次付款：验收合格拿到70%政府补贴款项后3个工作日内，甲方向乙方支付工程总价的45%即264935元。第四次付款：余款即合同总价的5%计29437元作为质量保证金。质保期约定：保修期为18个月，自验收合格之日起计算，保修期满，3个工作日内一次性付清余款。三、双方责任。1、甲方责任（5）甲方申请验收期间，乙方应积极配合，如因甲方自身原因（如：不能正常生产、手续不齐等）及不可抗拒力的因素（如：战争、火灾、地震等自然灾害）造成无法验收，或国家政策、补贴额度调整等与乙方无关，甲方应按期向乙方支付工程款……。 上述合同签订后，原告苏北环保公司按约向被告沭阳县宏新木业制品厂提供了相关设备并进行安装，被告沭阳县宏新木业制品厂于2015年8月18日向原告苏北环保公司支付工程款117748元，于2015年10月1日支付原告工程款176623元，共计294371元。 2015年12月8日，原告苏北环保公司向被告沭阳县宏新木业制品厂出具设备材料全部进场告知单，内容为：“……贵公司的热压车间挥发性有机废气甲醛污染物处理工程相关设备材料全部进场，并由贵公司该项目负责人签收。”宏新木业确认后在上述告知单上签字确认并加盖公司印章。 后原告苏北环保公司向被告沭阳县宏新木业制品厂申请检测涉案设备，并向被告沭阳县宏新木业制品厂出具检测申请单，内容为：“……贵公司的热压车间挥发性有机废气甲醛污染物处理工程项相关设备已安装完毕，经过调试及试运行，整个系统已能正常运行，为此我方申请对该项目控制指标进行检测是否达标。”宏新木业在上述检测申请单上加盖公章。 2015年12月25日，沭阳县环境保护局向被告沭阳县宏新木业制品厂出具《关于沭阳县宏新木业制品厂挥发性有机物治理工程竣工环保验收意见的函》，内容为：“……沭阳县宏新木业制品厂挥发性有机物治理设施已基本建设到位，设施运行正常，挥发性有机物基本做到有组排放……。” 2016年1月7日，被告沭阳县宏新木业制品厂向沭阳县环境保护局补交验收申请单，内容为：“……我公司的车间挥发性有机废气甲醛污染物处理工程项目的相关设备已顺利安装完毕，经过调试及试运行，整个系统已能正常稳定运行。委托江苏新测环境监测科技有限有限公司对各项控制指标进行检测，已满足验收条件，为此我方申请相关部门进行该项目的验收。” 后原告向被告索要工程余款，被告则以涉案工程未经验收合格且未拿到政府补贴款为由拒付余款，并要求解除合同、返还已付款，双方因而发生争议，引发诉讼。 本院认为：本案争议焦点为：1、涉案工程款的付款条件是否成就；2、双方签订的合同是否存在解除情形。 关于争议焦点1，即涉案工程款的付款条件是否成就问题。原告现主张的工程款为双方合同中约定的第三次及第四次应付款，现被告对尚欠工程款数额未提出异议，双方仅是对付款条件是否成就发生争议。双方签订的《废气处理工程项目总承包合同书》约定第三次付款为验收合格拿到70%政府补贴款项后3个工作日内支付工程总价的45%即264935元，第四次付款为保修期满（保修期为18个月，自验收合格之日起计算）3个工作日内付清余下的5%即29437元，现被告认为其未拿到政府补贴，且涉案工程尚未验收合格，故双方约定的付款条件未成就；原告苏北环保公司则认为涉案工程已验收合格，第三次付款时间为政府补贴款的70%到位后3个工作日内，但原告不清楚政府补贴款的具体数额，双方合同还约定国家政策、补贴额度调整等与原告无关，故被告应支付尚欠的工程款。本院认为，原告提供的设备材料全部进场告知单、检测申请单、验收申请单载明涉案的相关设备已顺利安装完毕，并经过调试及试运行，整个系统已能正常稳定运行；沭阳县环境保护局向被告沭阳县宏新木业制品厂出具的《挥发性有机物治理工程竣工环保验收意见的函》亦载明被告沭阳县宏新木业制品厂挥发性有机物治理设施已基本建设到位，设施运行正常，挥发性有机物基本做到有组排放。原告苏北环保公司提供的上述证据相互印证，形成完整的证据链，可以证明原告苏北环保公司已按合同约定履行完毕合同义务，涉案设备可以正常稳定运行，且已经验收合格。故本院对被告关于涉案设备未投入使用、未验收合格的抗辩意见不予采信。至于双方签订的《废气处理工程项目的总承包合同书》中关于第三次付款时间约定的问题，双方约定第三次付款时间为验收合格拿到70%政府补贴款后3个工作日内，现原告已经履行完毕合同义务，被告应按合同约定数额付款，如果因被告未能拿到政府补贴款而导致原告无法取得工程款，显然有失公平。实际上，双方该约定是对付款期限的约定，经过合理期限后，无论被告有无从政府拿到补贴款，都应向原告支付工程款，除非原告有被告拿不到政府补贴就不要求被告付款的意思表示。庭审中，双方均陈述，验收合格到拿到政府补贴的时间不超过一年，然而涉案工程于2015年12月25日即验收合格，至今已两年多，被告沭阳县宏新木业制品厂未能拿到政府补贴，现双方均无证据证明有政府补贴的存在及具体数额，因此，双方关于拿到70%政府补贴后3个工作日付工程总价45%的约定，应视为双方的付款期限约定不明。根据法律规定，在双方对付款期限约定不明且又不能达成补充协议的情况下，原告苏北环保公司可以随时要求被告沭阳县宏新木业制品厂履行，故原告苏北环保公司要求被告沭阳县宏新木业制品厂支付第三次工程款264935元的诉讼请求成立。合同第四条约定合同总价的5%即29437元作为质量保证金，质保期自验收合格之日起计算18个月，保修期满后3个工作日内一次付清余款。涉案设备于2015年12月25日验收合格，至原告苏北环保公司起诉时已长达两年多时间，故原告苏北环保公司现要求支付第四次工程款即29437元的诉讼请求成立。 关于争议焦点2，即双方签订的合同是否存在解除情形。本案中，被告沭阳县宏新木业制品厂主张解除合同的理由为涉案设备至今未能正常使用且未验收合格，致使其合同根本目的不能实现。本院上述已认定原告苏北环保公司提供的证据可以证明涉案设备已投入使用，且已经验收合格，而被告沭阳县宏新木业制品厂亦未能提供充分证据足以推翻原告提供的上述证据载明的内容，故本院对被告沭阳县宏新木业制品厂要求解除合同并返还工程款的诉讼请求不予支持。 综上，原、被告签订的《废气处理工程项目总承包合同书》系双方真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的禁止性规定，合法有效，对双方当事人均具有法律约束力，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。原告要求被告支付尚欠工程款294372元的条件已经成就，对原告苏北环保公司要求被告沭阳县宏新木业制品厂支付工程款294372元的诉讼请求，本院予以支持。原告苏北环保公司还要求被告沭阳县宏新木业制品厂自起诉之日起按中国人民银行同期贷款利率2倍支付逾期利息，该利息实质系逾期付款损失，因双方对此并未明确约定，依法应按中国人民银行同期同档贷款基准利率计算，对原告超过部分的利息主张，本院不予支持。被告要求解除合同并返还工程款，因未提供证据证实合同存在法定或约定的解除情形，故本院不予支持。 调解不成，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百六十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之的规定,判决如下： 一、被告沭阳县宏新木业制品厂应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告江苏苏北环保科技有限公司支付工程款294372元及逾期利息（以294372元为基数，自2017年12月11日起至本判决确定的给付之日止，按中国人民银行同期同档贷款基准利率计算）； 二、驳回原告江苏苏北环保科技有限公司的其他诉讼请求； 三、驳回反诉原告沭阳县宏新木业制品厂的反诉请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5716元，减半收取计2858元，反诉费2858元，合计5716元，由被告沭阳县宏新木业制品厂负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费8574元。 审 判 员 沈小芹 二〇一八年三月九日 法官助理 曹小小 书 记 员 赵 雪 附录法律条文 《中华人民共和国合同法》 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第二百六十三条定作人应当按照约定的期限支付报酬。对支付报酬的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，定作人应当在承揽人交付工作成果时支付；工作成果部分交付的，定作人应当相应支付。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。