安徽省蚌埠市龙子湖区人民法院刑 事 判 决 书（2017）皖0302刑初293号公诉机关蚌埠市龙子湖区人民检察院。被告人杜承云，男，1956年11月13日出生于蚌埠市，汉族，大学本科文化，蚌埠市淮上区人民代表大会常务委员会（以下简称“淮上区人大常委会”）原主任，户籍地蚌埠市蚌山区，住蚌埠市兰庭书院**楼**。因涉嫌犯受贿罪，于2017年3月15日被刑事拘留，同年3月31日被执行逮捕。现羁押于蚌埠市第一看守所。辩护人石耀、周文，安徽治邦律师事务所律师。蚌埠市龙子湖区人民检察院以龙检刑诉〔2017〕241号起诉书指控被告人杜承云犯受贿罪，于2017年9月19日向本院提起公诉。根据蚌埠市中级人民法院指定管辖决定，本院依法组成合议庭，于2017年12月1日公开开庭审理了本案。经蚌埠市中级人民法院批准，本案延长审理期限三个月。蚌埠市龙子湖区人民检察院指派检察员李某出庭支持公诉，被告人杜承云及其辩护人石耀、周文到庭参加诉讼。本案现已审理终结。蚌埠市龙子湖区人民检察院指控：2004年至2016年间，被告人杜承云利用担任蚌埠市淮上区区委常委、政法委书记；区委常委、淮上区人民政府常务副区长；区委常委、淮上区人大常委会副主任；淮上区人大常委会主任等职务上的便利，为他人在工作、业务方面提供帮助，先后非法收受王某、吴某、林某、陈朝晖等11人财物合计13.2万元，购物卡、券合计7.41万元，美元2000元，港币2000元。针对上述指控，公诉机关提供了书证、证人证言、被告人的供述等主要证据。公诉机关认为，被告人杜承云的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十三条第一款第二项、第二款之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人杜承云对公诉机关指控的犯罪事实及适用法律无异议。辩护人提出的辩护意见是：1、被告人杜承云收受王某钱款与被告人的职务无关，被告人杜承云收受林某钱款时已退休，该两起事实中被告人杜承云均没有利用职务上的便利，为他人谋取利益，故该两起事实不应认定为犯罪。2、被告人杜承云具有自首情节，主动退赃，有悔罪表现，建议对其判处缓刑。经审理查明：2004年至2016年，被告人杜承云利用担任蚌埠市淮上区区委常委、政法委书记；淮上区区委常委、区人民政府常务副区长；淮上区区委常委、区人大常委会副主任；淮上区人大常委会主任等职务上的便利，为他人在工作、业务方面提供帮助，在离职前后非法收受王某、吴某、林某、陈朝晖等11人现金132000元，购物卡、券合计价值74100元，美元2000元，港币2000元。具体事实如下：一、2010年至2013年间，在淮上区经营蚌埠市飞翔保温瓶厂的王某，为取得杜承云对其业务发展给予关照和帮助，先后四次送给杜承云共计美元2000元、购物卡9000元：1、2010年至2012年的每年春节前，杜承云收受王某购物卡三次，每次3000元，合计9000元；2、2013年杜承云出国前在其居住的沁雅花园小区北门收受王某美元2000元。二、2010年至2014年间，时任淮上区发展公司副总经理、蚌埠市海吉星公司项目负责人马某，为取得杜承云在其工作和房屋拆迁方面给予关照和帮助，先后四次送给杜承云共计现金20000元、购物卡2500元：1、2010年春节前，杜承云在其办公室收受马某购物卡500元；2、2011年和2012年的每年春节前，杜承云在其办公室收受马某购物卡二次，每次1000元，合计2000元；3、2014年间，杜承云在其办公室收受马某现金20000元。三、2009年至2014年间，时任淮上区小蚌埠镇方沟村支部书记、小蚌埠镇荷花园社区党总支书记吴某，为取得杜承云在其工作和承接淮上区华运蔬菜批发市场拆迁项目方面给予关照和帮助，先后十三次在杜承云办公室、沁雅花园小区北门、淮上区政府东门附近送给杜承云共计现金40000元、购物卡20000元：1、2009年和2010年的每年春节前和中秋节前，杜承云收受吴某购物卡四次，每次1000元，合计4000元；2、2011年至2014年的每年春节前和中秋节前，杜承云收受吴某购物卡八次，每次2000元，合计16000元；3、2013年11月间，杜承云收受吴某现金40000元。四、2011年至2015年间，五建公司董事长乔春行为取得和感谢杜承云在其公司业务和其获得蚌埠市人大代表资格方面给予关照和帮助，先后四次送给杜承云共计现金20000元、购物卡10000元、购衣券3600元：1、2011年和2012年的每年春节前，杜承云在其办公室收受乔春行现金二次，每次10000元，合计20000元；2、2013年春节前,杜承云在与乔春行聚餐时，收受乔春行购物卡10000元；3、2015年间，杜承云在其办公室收受乔春行价值3600元的购衣券。五、2015年、2016年的春节前，蚌埠龙晟置业有限公司负责人林某为取得杜承云在其公司业务开展方面给予关照和帮助，先后二次在杜承云离职前后送给杜承云共计现金20000元：1、2015年春节前，杜承云在与林某聚餐后收受林某现金10000元；2、2016年春节后，杜承云乘坐林某车辆前往蚌埠农机大市场途中，收受林某现金10000元。六、2014年至2015年春节前，郑某为取得和感谢杜承云在其业务开展方面给予关照和帮助，先后三次送给杜承云共计购物卡6000元：1、2014年春节前，杜承云在其办公室收受郑某购物卡2000元；2、2014年中秋节前，杜承云在郑某经营的农资经营部收受郑某购物卡2000元；3、2015春节前，杜承云在其居住的沁雅花园小区东门收受郑某购物卡2000元。七、2005年春节前至2014年3月，蚌埠安联中小企业担保公司、水晶城国际会所经营者陈某1，为取得和感谢杜承云在其业务开展以及水晶城国际会所被公安机关查处等方面给予关照和帮助，先后六次送给杜承云共计现金5000元、购物卡6000元、购衣券3000元、港币2000元：1、2005年春节前，杜承云在其办公室收受陈某1购物卡2000元；2、2005年夏天，杜承云在与陈某1聚餐时，收受陈某1港币2000元；3、2005年中秋节前，杜承云在其办公室收受陈某1价值3000元的报喜鸟牌购衣券；4、2006年春节前和中秋节前，杜承云在其办公室收受陈某1购物卡二次，每次2000元，合计4000元；5、2014年3月，杜承云在蚌埠锦江宾馆停车场收受陈某1现金5000元。八、2012年至2015年间，在淮上区经营蚌埠市欧安装饰公司的陈某2，为取得杜承云在其公司业务开展方面给予关照和帮助，先后七次在杜承云离职前后送给杜承云共计现金17000元：1、2012年至2015年的每年中秋节前，杜承云收受陈某2现金四次，每次2000元，合计8000元；2、2013年至2015年的每年春节前，杜承云收受陈某2现金三次，每次3000元，合计9000元。九、2012年至2016年，张某为取得和感谢杜承云在其业务开展方面给予关照和帮助，先后四次在杜承云离职前后送给杜承云共计现金10000元、购物卡2000元：1、2012年春节前和中秋节前，杜承云在其办公室收受张某现金二次，每次3000元，合计6000元；2、2013年春节前，张某委托马某送给杜承云购物卡2000元；3、2016年春节杜承云在海南旅游期间，收受张某现金4000元。十、2010年至2012年的每年春节前，俞某为取得和感谢杜承云对其在淮上区开发房地产工程项目方面给予关照和帮助，先后三次在杜承云办公室送给杜承云购物卡，每次2000元，共计6000元。十一、2005年春节前和中秋节前，金某为取得杜承云对其在淮上区开发房地产工程项目方面给予关照和帮助，先后二次送给杜承云购物卡，每次3000元，共计6000元。另查实，被告人杜承云在归案后如实供述上述犯罪事实。案发后，被告人杜承云向中共蚌埠市纪律检查委员会退缴违法所得和违纪款共计180万元。上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，并有干部任免审批表、情况说明、受案登记表及行政处罚决定书、五建公司的购物发票、有关马某房屋拆迁方面的会议记录、房屋产权证、补偿协议、市纪委函及收据，证人王某、时某、马某、吴某、乔某、林某、郑某、杨某、周某、陈某1、陈某2、张某、俞某、金某的证言等证据证实，足以认定。关于辩护人提出被告人杜承云收受王某钱款与其职务无关、收受林某钱款时已退休，该两起事实中被告人均没有利用职务上的便利，为他人谋取利益，故该两起事实不应认定为犯罪的辩护意见，本院不予采纳。理由是：王某、林某分别向被告人杜承云送钱和购物卡，均是基于杜承云的身份地位和职务权限，意图在其业务发展上能得到杜承云的支持和关照，杜承云对王某、林某的请托事项也是明知的，其在离职前后收受王某、林某给予的钱和购物卡，双方的行为是权钱交易，被告人杜承云的行为符合受贿罪的犯罪构成要件，该两起事实应当认定为犯罪，计入被告人的受贿犯罪数额。本院认为：被告人杜承云身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，数额巨大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控成立。被告人杜承云归案后如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃，依法对其从轻处罚。辩护人提出被告人属于自首的辩护意见，于事实不符，本院不予采纳。被告人杜承云多次受贿，不宜对其适用缓刑，辩护人提出对被告人判处缓刑的量刑意见，本院不予采纳。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第二项、第二款、第三款、第六十七条第三款、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十五条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：一、被告人杜承云犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币22万元；（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年3月15日起至2020年3月14日止；罚金于本判决生效之日起十日内一次性缴纳）。二、对被告人杜承云违法所得人民币132000元、购物卡、券价值人民币74100元、美元2000元、港币2000元，予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省蚌埠市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  余 勇审 判 员  闻晓红人民陪审员  陈雪红二〇一八年三月十三日书 记 员  高 寒附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。