合肥市瑶海区人民法院民 事 判 决 书(2018)皖0102民初10301号原告：粟军，男，1987年10月20日出生，汉族，住湖南省株洲市芦淞区。被告：合肥谷悟商贸有限公司，住所地合肥市瑶海区。法定代表人：史恒成，执行董事兼总经理。被告：全椒县豁达食品厂，住所地安徽省滁州市全椒县。法定代表人：李平，执行董事兼总经理。委托代理人：李命新，公司员工。原告粟军诉被告合肥谷悟商贸有限公司（以下简称谷悟商贸公司）、全椒县豁达食品厂（以下简称豁达食品厂）网络购物合同纠纷一案。本院受理后,依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告粟军，被告豁达食品厂的委托诉讼代理人李命新到庭参加诉讼，谷悟商贸公司经本院依法传票传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。粟军诉称向本院提出诉讼请求：一、判令第一被告合肥谷悟商贸有限公司，退货赔款。二、购买金额为2290元，并依法按十倍赔偿原告金额22900元，共计25190元，第二被告全椒县豁达食品厂追究连带赔偿责任。三、判令第一被告承担本案诉讼费用。事实与理由：本人因生活需要在2018年6月22日在浙江天猫网络有限公司购物平台开设的（合肥谷悟商贸有限公司）店购买了大长今（调味面制品），单价22.9元，共计2290元，订单号181964242831234909，被告用中通快递发出，运单号码212××××7420，实物产品品名：宇仔牌大长今（调味面制品），产品配料：小麦粉，饮用水，植物油，食用盐，味精，香辛料，食品添加剂：甜蜜素，阿斯巴甜（含苯丙氨酸），三氯蔗糖，脱氢乙酸钠，山梨酸钾，植物炭黑，红曲红，蔗糖脂肪酸酯，D-异抗坏血酸钠，单双甘油脂肪酸脂，特丁基对笨二酚，甘油，食用香精。食品生产许可证：SC10734112405191,执行标准：Q/QHD00015,保质期120天，产地：安徽滁州，制造商：全椒县豁达食品厂，厂址：安徽省滁州市全椒县古河镇龙山路**，原告认为，被告存在非法生产经营违反国家相关规定的食品。依据一：根据卫计委《关于爱德万甜等6种食品添加济新品种、食品添加剂已基氨基磺酸钠（又名甜蜜素）等5种食品添加剂扩大用量和使用范围的公告》（2017年第8号）中附件五把调味面制品归纳到方便面食品分类里面。根据《GB2760-2014食品安全国家标准食品添加剂使用标准》附录A.1中脱氢乙酸纳，山梨酸钾，阿斯巴甜，植物炭黑的可添加范围不包括方便米面食品。根据《GB2760-2014食品安全国家标准食品添加剂使用标准》1范围本标准规定了食品添加剂的使用原则、允许使用的食品添加剂品种、使用范围及最大使用量或残留量。5食品添加剂的使用规定食品添加剂的使用应符合附录A的规定。附录A食品添加剂的使用规定A.1表A.1规定了食品添加剂的允许使用品种，使用范围以及最大使用量或残留量。根据《中华人民共和国食品安全法》第二十五条中食品安全标准是强制执行的标准。除食品安全标准外，不得制定其他食品强制性标准。所以该产品非法添加脱氢乙酸钠，非法添加山梨酸钾，非法添加阿斯巴甜，非法添加植物炭黑。依据二：产品包装上保质期注明为120天，但是产品企业标准Q/QHD0001S中的产品保质期为6个月，产品实际保质期与企业标准保质期不符。为维护原告合法权益，特向贵院提起诉讼，恳请贵院依法支持原告的全部诉讼请求。谷悟商贸公司未到庭参加诉讼，其书面辩称，一、答辩人销售的“宇仔牌大长今（调味面制品）”产品由全椒县豁达食品厂生产，根据安徽省滁州市食品药品监督管理局颁发的《食品生产许可证》（许可证编号SC10734112405191）和《食品生产许可品种明细表》的规定食品类别为“方便食品”，品种明细为“调味面制品：Q/QHD0001S-2015”，该类别食品在《食品生产许可分类目录》中类别编号为0703。二、原告诉称被告销售的食品存在非法添加剂问题不是事实。1.答辩人销售的食品是由全椒县豁达食品厂生产，该厂具有合法的生产资质，《全椒县豁达食品厂食品安全企业标准调味面制品》（Q/QHD0001S-2018）于2018年4月11日经过安徽省卫生计划生育委员会备案，备案有效期3年。该标准的食品添加剂使用标准与调味面制品河南省地方标准DB41/T515-2007相同，参照糕点类（食品分类系统编号为07.02）的食品添加剂使用，符合GB2760-2014的规定。2、迄今为止，国家尚未制定健在《食品安全国家标准调味面制品》，安徽省也未制定关于调味面制品的地方标准，国家卫计委《关于食品安全国家标准有关问题的复函》（国卫办食品函【2016】34号）规定：“按照国务院工作部署，国家卫生计生委正在开展食品标准清理整合工作。根据2015年12月3日全国人大常委会法制工作委员会协调会议精神，在相关食品安全国家标准发布实施前，现行食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量和有关食品的行业标准仍然有效，食品生产经营活动及其监督管理应当按照现行行业标准执行”，根据该规定，全椒县豁达食品厂编号为Q/QHD0001S-2018的《全椒县豁达食品安全企业标准调味面制品》对调味面制品食品添加剂的使用规定与《河南省地方标准调味面制品》（DB41/T515-2007）的要求完全一致，根据《安徽省食品药品监督管理局关于调味面制品中食品添加剂适用范围的批复》（皖食药监食生秘【2016】9号）的规定，《全椒县豁达食品厂食品安全企业标准》作为企业生产的合法依据，现行有效。3、全椒县豁达食品厂编号为Q/QHD0001S-2018的《全椒县豁达食品厂安全企业标准》的规定“食品添加剂的使用：应符合GB2760(参照糕点类)的规定”，根据GB2760-2014《食品安全国家标准-食品添加剂使用标准》的规定，原告诉称禁止使用的山梨酸钾、脱氢乙酸钠、阿斯巴甜、植物炭黑等均可用于食品添加（糕点类）。三、包装袋上保质期标识短于Q/QHD0001S-2018的《全椒县豁达食品厂食品安全企业标准》规定的保质期并不违背法律规定。中华人民共和国国家标准GB7718-2011《食品安全国家标准预包装食品标签通则》2.5规定“保质期预包装食品在标签指明的贮存条件下，保持品质的期限。在此期限内，产品完全适于销售，并保持标签中不必说明或已经说明的特有品质。”根据GB7718-2011的规定：“4.1.7.1应清晰标示包装食品的生产日期和保质期。如日期标示采用”见包装物某部位“的形式，应标示所在包装物的具体部位。”目前，国家对于“调味面制品”的保质期没有具体规定，由企业根据产品类别和具体包装形式确定。Q/QHD0001S-2018的《全椒县豁达食品厂食品安全企业标准》规定的保质期为180天，表明按照规定的条件储存的前提下、在180天内的产品的质量是绝对安全的，消费者是可以放心食用的。答辩人冒着减少销售收入和增加退货的风险将保质期标识为120天，目的是让消费者尝到更加美味更加健康的食品。这一做法并不违背法律规定。福建省食品药品监督管理局在回复“请问产品标签标识的保质期可以在企业标准规定的保质期范围以内标识吗？比如：企业标准规定保质期为12个月，产品标签保质期标识为8个月，这是否可以？”咨询时，明确回复“可以”。综上所述，原告所述不是事实，答辩人销售的“宇仔牌大长今（调味面制品）”食品添加剂的使用符合GB2760-2014《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》的规定，不存在原告所称的违法添加问题；包装袋上保质期标识短于Q/QHD0001S-2018的《全椒县豁达食品厂安全企业标准》规定的保质期并不违背法律规定，原告的诉讼请求没有事实和法律依据，应予驳回。全椒县豁达食品厂辩称，一、答辩人生产的“宇仔牌大长今（调味面制品）”根据国家食品药品监督管理总局关于公布食品生产许可分类目录的公告》（2016年第23号）的规定，在食品生产许可分类中的食品、食品添加剂类别属于方便食品类，类别编号为0703，类别名称为调味面制品，品种明细为调味面制品；在《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》GB2760-2014附录E《食品分类系统》中没有食品分类号。答辩人的生产依法取得了安徽省滁州市食品药品监督管理局颁发的食品生产许可证。（许可证编号SC10734112405191）和《食品生产许可品种明细表》的规定食品类别为“方便食品”，品种明细为“调味面制品：Q/QHD0001S-2015”，该类别食品在《食品生产许可分类目录》中类别编号为0703。2、原告诉称调味面制品纳入到方便米面制品类进行监管。国家相关文件明确规定调味面制品的食品添加剂应当按照国家发布的GB2760-2014《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》，方便米面制品的规定使用和监管”与事实不符。首先，《食品药品监管总局关于严格加强调味面制品等休闲食品监管工作的通知》（食药监食监一[2015]57号明确规定：根据调味面制品的产品特点和工艺要求。总局决定将其纳入方便食品许可，作为单独单元，生产许可证内容为“方便食品（调味面制品）”，并未要求调味面制品食品添加剂的使用要严格执行GB2760-2014中方便食品的规定。其次，食品药品监管总局食药监办科函[2017]748号规定:“请你局参照上述规定，对调味面制品中的食品添加剂使用进行监管”，可见，该规定要求“参照”而非“按照”GB2760-2014中“方便米面制品”食品添加剂使用的规定。第三、2018年5月8日。国家卫生健康委员会发布关于征求《食品安全国家标准调味面制品》等4项食品安全国家标准（征求意见稿）意见的函（国卫办食品函[2018]317号），从另一方面印证了对调味面制食品类别归属和食品添加剂使用做统筹安排，而非简单的将调味面制品纳入“方便米面制品”类别明细下。二、原告诉称“被告违反《中华人民共和国食品安全法》的强制性规定”不是事实。1、答辩人具有合法的生产资质《全椒县豁达食品厂食品安全企业标准调味面制品》（Q/QHD0001S-2018）于2018年4月11日经过安徽省卫生和计划生育委员会备案，备案有效期3年。该标准的食品添加剂使用标准与调味面制食品河南省地方标准DB41/T515-2007相同。参照糕点类（食品分类系统编号为07.02）的食品添加剂使用，符合GB2760-2014的规定。2、迄今为止，国家尚未制定颁布《食品安全国家标准调味面制品》，安徽省也未制定关于调味面制品的地方标准，国家卫计委《关于食品安全国家标准有关问题的复函》（国卫办食品函[2016]34号）规定：“按照国务院工作部署，国家卫生计生委正在开展食品标准清理整合工作。根据2015年12月3日全国人大常委会法制工作委员会协调会议精神，在相关食品安全国家标准发布实施前，现行食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和有关食品的行业标准仍然有效，食品生产经营活动及其监督管理应当按照现行相关标准执行”，根据该规定，全椒县豁达食品厂编号为Q/QHD0001S-2018的《全椒县豁达食品厂食品安全企业标准调味面制品》对调味面制品食品添加剂的使用规定与《河南省地方标准调味面制品》(DB41/T515-2007)的要求完全一致,根据安徽省食品药品监督管理局关于调味面制品中食品添加剂适用范围的批复》（皖食药监食生秘[2016]9号）的规定，《全椒县豁达食品厂食品安全企业标准》作为企业生产的合法依据，现行有效。3、全椒县豁达食品厂编号为Q/QHD0001S-2018的《全椒县豁达食品厂食品安全企业标准规定“食品添加剂的使用：应符合GB2760（参照糕点类）的规定”，原告诉称禁止使用的山梨酸钾，脱氢乙酸钠，阿斯巴甜，植物炭黑等均可用于食品添加（糕点类）。三、包装袋上保质期标识短于Q/QHD0001S-2018的《全椒县豁达食品厂食品安全企业标准》规定的保质期并不违背法律规定。中华人民共和国国家标准GB7718-2011《食品安全国家标准预包装食品标签通则》2.5规定“保质期预包装食品在标签所指明的储存条件下，保质品质的期限。在此期限内，产品完全适于销售。并保持标签中不必说明或已经说明的特有品质。”根据GB7718-2011的规定：“4.1.7.1应清晰标示预包装食品的生产日期和保质期。如日期标示采用见包装物某部位的形式应标示所在包装物的具体位置。”目前国家对于调味面制品的保质期没有具体规定。由企业根据产品类别和具体包装形式确定。Q/QHD0001S-2018的《全椒县豁达食品厂食品安全企业标准》规定的保质期为180天，表明按照规定的条件储存的前提下，这180天内产品的质量是绝对安全的。消费者是可以放心食用的。答辩人冒着减少销售收入和增加退货的风险。将保质期标示为120天，目的是让消费者尝到更加美味更加健康的食品。这一做法并不违背法律规定。福建省食品药品监督管理局在回复“请问产品标签标示的保质期可以在企业标准规定的保质期范围以内标识吗？比如：企业标准规定保质期为12个月，产品标签保质期标示为8个月，这是否可以？”咨询时，明确回复“可以”。综上所述，原告所诉不是事实。答辩人生产的“宇仔牌大长今（调味面制品）”食品添加剂的使用符合GB2760-2014《食品安全国家标准-食品添加剂使用标准》的规定，不存在原告诉称的违法添加问题；包装袋上保质期标示短于Q/QHD0001S-2018的《全椒县豁达食品厂食品安全企业标准》规定的保质期并不违背法律规定。原告的诉讼请求没有事实和法律依据，应予驳回。对于双方没有争议的事实，本院依法予以确认。对于有争议的事实，经审理查明：2018年6月22日，粟军在天猫购物网谷悟商贸公司的谷悟食品专营店购买了豁达食品厂生产的宇仔大长今辣条零食烤面筋（订单号181964242831234909），价格22.9元/5袋，粟军支付2290元，共计购买500袋，220克/袋。后谷悟商贸公司通过中通快递将辣条送至粟军处，产品品名：宇仔牌大长今（调味面制品），产品配料：小麦粉，饮用水，植物油，食用盐，味精，香辛料，食品添加剂：甜蜜素，阿斯巴甜（含苯丙氨酸），三氯蔗糖，脱氢乙酸钠，山梨酸钾，植物炭黑，红曲红，蔗糖脂肪酸酯，D-异抗坏血酸钠，单双甘油脂肪酸脂，特丁基对笨二酚，甘油，食用香精。食品生产许可证：SC10734112405191,执行标准：Q/QHD00015,保质期120天，产地：安徽滁州，制造商：全椒县豁达食品厂，厂，厂址：安徽省滁州市全椒县古河镇龙山路**粟军以豁达食品厂存在非法生产经营违反国家相关规定的食品为由向本院提起诉讼。本院认为,《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条第二款规定，生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金。第一百五十条规定：“本法下列用语的含义：……食品安全，指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害……。本案中，粟军一次性在网上购买豁达食品厂生产的辣条达500袋，该量明显超过正常消费者日常生活所需,且其没有提供证据证明自己因食用该产品造成人体健康受损伤的事实，故粟军在本案中不应认定为消费者。关于其主张所购产品不符合食品安全的问题。最高人民法院《关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》第六条规定，食品的生产者与销售者应当对于食品符合质量标准承担举证责任。认定是否合格，应当以国家标准为依据；没有国家标准的，应当以地方标准为依据；没有食品国家标准、地方标准的，应当以企业标准为依据。食品的生产者采用的标准高于国家标准、地方标准的，应当以企业标准为依据，没有前述标准的，应当以食品安全法的相关规定为依据。因国家对调味面制品食品没有制定质量标准，安徽省也没有制定地方标准，豁达食品厂系具有合法生产资质的企业，其《全椒县豁达食品厂食品安全企业标准调味面制品》（Q/QHD0001S-2018）经安徽省卫生和计划生育委员会备案，该标准的食品添加剂使用标准与河南省的地方标准相同，符合法律规定。粟军关于豁达食品厂生产的调味面制品中添加山梨酸钾，脱氢乙酸钠，阿斯巴甜，植物炭黑违反食品安全的诉请，无事实和法律依据。另，《食品安全国家标准预包装食品标签通则》规定“保质期预包装食品在标签指明的贮存条件下，保持品质的期限。在此期限内，产品完全适用于销售，并保持标签中不必说明或已经说明的特有品质。”国家对调味面制品没有具体规定，豁达食品厂的企业标准为180天，产品包装上注明的保质期120天，该做法并不违背法律规定。故对粟军的诉请，本院依法不予支持。综上，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下:驳回原告粟军的诉讼请求。案件受理费430元，减半收取215元，由原告粟军负担。如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于安徽省合肥市中级人民法院。审判员  邹莹玖二〇一八年十一月十四日书记员  卫 超附本案适用的法律条文：《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。