文书内容包头市东河区人民法院民 事 判 决 书（2018）内0202民初658号原告：呼和浩特市回民区童兴保温材料加工厂，经营场所位于内蒙古呼和浩特市回民区孔家营村（工业园区西）。经营者：郑艳萍，系单位经理。委托代理人宋海涛，系内蒙古乐水律师事务所律师，委托代理权限为一般代理。被告：包头环泰建筑安装工程有限公司，住所地包头市东河区巴彦塔拉西大街大修厂门前。法定代表人：刘跃清，系公司负责人。委托代理人包文平，系公司员工，委托代理权限为特别授权。原告呼和浩特市回民区童兴保温材料加工厂诉被告包头环泰建筑安装工程有限公司确认合同无效纠纷一案，本院于2018年2月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托代理人宋海涛、被告委托代理人包文平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告呼和浩特市回民区童兴保温材料加工厂向本院提出诉讼请求：1、依法判令确认原告与被告签订的《外墙外保施工合同》无效;2、依法判令被告向原告返还农民工工费保证金人民币500000元并支付利息74250元，共计574250元(利息计算以500000为基数，自2015年4月22日至2018年1月3日止，按中国人民银行同期贷款利率5.5%计算）；依法判令被告按年利率5.5%向原告支付自2018年1月4日至实际给付日的利息。事实和理由：2015年4月21日，原、被告签订《外墙外保温施工合同》，原告承包被告位于包头市东河区老旧小区外墙节能改造工程，工程量约10万平方米，单价为每平方米150元，工程总价款约1500万元。合同签订后，原告向被告支付50万元作为农民工工费保证金，签订合同至今，被告没有安排原告进场施工，合同未能履行，同时，双方签订的合同无效，被告依法应返还原告已支付的保证金。被告辩称，原告的50万元是给我个人打了，没有打给公司，原告说原告没有施工资质，这跟总公司没有关系，合同是无效的，这个50万元我收到过，不是工程保证金，也不是农民工保证金，是给我的好处费，前期按照合同约定时间，活我也给原告找见了，不知道什么原因原告没有干成。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认证如下：1、对被告提出的《中标通知书》，被告拟证明其已给原告包下工程，是原告没有去干，原告违约。原告对该证据关联性不予认可。被告提出的证据中所记载的中标单位为内蒙古龙达建工（集团）有限公司，无法证明与本案的有任何关联性，故不予采信；2、对被告提出的《协议书》，被告拟证明其已给原告包下工程，是原告没有去干，原告违约。原告对该证据的真实性、合法性和关联性均不予认可。被告提供的《协议书》无法证明与本案的关系，亦无法确定其真实性，故不予采信；3、被告提供由原告方签约代表人席利军出具的内容为“2015年8月5日前席利军与包文平所有的合同、借条、收条、欠条作废，并一同还给包文平”。拟证明原、被告双方所签订的合同、借条、收条、欠条都已作废。原告对该证据的关联性不认可。本院对该证据真实性予以确认，但该证据不足以反驳原告的主张；4、被告提供的《收条》及《协议书》，拟证明原告给其的保证金其已作为定金交给唐佳慧了。原告对该证据的关联性不予认可。被告提供的该组证据不能证明与本案的关系，故本院不予采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：呼和浩特市回民区童兴保温材料加工厂营业执照记载的经营范围为保温材料加工批发销售，无建筑工程施工企业资质。2015年4月21日，原告呼和浩特市回民区童兴保温材料加工厂（乙方）与被告包头环泰建筑安装工程有限公司（甲方）签订《外墙外保施工合同》，约定：甲方为建设方，乙方为施工方。工程名称：外循节能改造。工程地点：包头市东河区。工程内容：EPS外墙保温涂料系统施工。施工工期：2015年5月20日至2015年8月30日。签约合同价：1500万元。甲方向乙方缴纳农民工工费保证金50万元。原、被告双方合同签订后未实际履行，原告已将合同中约定的农民工工费保证金50万元交给被告包头环泰建筑安装工程有限公司旧楼改造外墙保温工程的项目负责人包文平，该款一直未返还原告。本院认为，呼和浩特市回民区童兴保温材料加工厂无建筑工程施工企业资质，故其与被告包头环泰建筑安装工程有限公司签订的《外墙外保施工合同》无效。被告辩称原告基于双方签订的合同所支付的50万元是原告给被告公司旧楼改造外墙保温工程的项目负责人包文平个人的好处费，不是农民工工费保证金。原告不予认可。包文平作为被告授权的项目负责人与原告签订了《外墙外保施工合同》，其签约和收取保证金的行为属职务行为，且在庭审原、被告双方举证和质证环节中，包文平作为被告的特别授权委托代理人就原告举证的“2015年4月21日定金收条”所发表的质证意见中认可了被告收取了原告保证金50万元，故本院确认原告给被告委托代理人包文平的50万元为原告支付给被告的农民工工费保证金。根据法律规定，合同无效后，因该合同取得的财产，应当予以返还。故被告基于无效合同所取得50万元，应返还给原告。原、被告双方在签订合同过程中均知悉原告无建筑施工企业资质的事实，对合同无效双方均有过错，所以对于因签订合同造成的损失，双方应当各自承当相应的责任，故对原告要求被告按中国人民银行同期贷款利率支付利息的主张，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第五十八条、第二百六十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一项、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款和《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：一、确认原告呼和浩特市回民区童兴保温材料加工厂与被告包头环泰建筑安装工程有限公司签订的《外墙外保施工合同》无效；二、被告包头环泰建筑安装工程有限公司于判决生效后十五日内返还原告呼和浩特市回民区童兴保温材料加工厂农民工工费保证金50万元；三、驳回原告呼和浩特市回民区童兴保温材料加工厂的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案诉讼费9542.5元，减半收取4771.25元（原告已预交），由被告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于包头市中级人民法院。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条之规定，申请执行的期间为二年。审判员  郭常勇二〇一八年三月二十日书记员  李永丽本判决所参照主要法律条款内容：《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十八条合同无效或被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承当相应的责任。第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一项建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。最高人民法院《关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。