广西壮族自治区北海市海城区人民法院 民 事 裁 定 书 （2017）桂0502民初721号 原告：陈玉辉，男，汉族，1958年11月30日出生，住北海市海城区。 原告：潘月凤，女，汉族，1953年12月21日出生，住北海市海城区。 原告：潘蓉，女，汉族，1963年11月9日出生，住北海市海城区。 原告：王凤春，女，汉族，1964年2月10日出生，住北海市海城区。 原告：张超，男，汉族，1967年11月27日出生，住北海市海城区。 原告：麦桂诚（曾用名：麦文德），男，汉族，1963年11月15日出生，住北海市海城区。 原告：岑斌，男，汉族，1961年2月21日出生，住广州市番禺区。 原告：陈家贵，男，汉族，1963年10月8日出生，住北海市海城区。 原告：曾剑刚，男，汉族，1959年4月13日出生，住北海市海城区。 原告：廖桂明，男，壮族，1965年12月5日出生，住北海市海城区。 原告：韦有新，男，壮族，1945年6月21日出生，住北海市海城区。 原告：李冰，女，汉族，1962年8月1日出生，住北海市海城区。 原告：黄兴南，男，汉族，1950年4月13日出生，住北海市海城区。 原告：冯玉兰，女，汉族，1969年10月1日出生，住北海市海城区。 原告：蔡远兰，女，汉族，1964年9月1日出生，住北海市海城区。 原告：黄夏玫，女，汉族，1962年6月12日出生，住北海市海城区。 原告：罗远平，男，汉族，1960年1月15日出生，住北海市海城区。 原告：陈永南，男，汉族，1964年9月19日出生，住北海市海城区。 原告：苏雄芳，女，汉族，1963年10月12日出生，住北海市海城区。 原告：张艳玲，女，汉族，1962年12月4日出生，住北海市海城区。 原告：黄雯，女，汉族，1962年10月3日出生，住北海市海城区。 原告：朱英，男，汉族，1956年6月15日出生，住北海市海城区。 原告：陈子金，男，汉族，1961年9月2日出生，住北海市海城区。 原告：黄伟明，男，汉族，1957年10月6日出生，住北海市海城区。 原告：潘家远，男，汉族，1953年4月3日出生，住北海市海城区。 原告：黄鑫强（曾用名：黄伟强），男，汉族，1968年11月22日出生，住北海市海城区。 原告：黄忠坚，男，汉族，1940年7月14日出生，住北海市海城区。 原告：罗卫，女，汉族，1961年11月1日出生，住北海市海城区。 原告：罗莎，女，汉族，1958年8月13日出生，住北海市海城区。 原告：内江市黄石建筑工程公司北海分公司，住所地北海市渔港路7巷**。 负责人：黄**江，经理。 原告共同委托代理人：石榛，广西海盟律师事务所律师。 被告：北海市外轮供应公司，，住所地北海市北部湾西路** 法定代表人：钟小义，总经理。 委托代理人：陈承帼，广西启迪律师事务所律师。 被告：北海纬通物产开发公司，住，住所地北海市四川路**/div> 法定代表人：刘阳，经理。 被告：北海百色地区经技贸易公司，住所，住所地北海市贵州路div> 负责人：麻良富，清算组组长。 委托代理人：周胜涛，男，汉族，1983年11月4日出生，住百色市右江区。 委托代理人：农丽贤，女，壮族，1992年11月1日出生，住南宁市。 原告陈玉辉、潘月凤、潘蓉、王凤春、张超、麦文德、岑斌、陈家贵、曾剑刚、廖桂明、韦有新、李冰、黄兴南、冯玉兰、蔡远兰、黄夏玫、罗远平、陈永南、苏雄芳、张艳玲、黄雯、朱英、陈子金、黄伟明、潘家远、黄伟强、黄忠坚、罗卫、罗莎、内江黄石建筑工程公司北海分公司（以下简称黄石公司）诉被告北海市外轮供应公司（以下简称外轮公司）、北海纬通物产开发公司（以下简称纬通公司）、北海百色地区经技贸易公司（以下简称百色公司）执行分配方案异议之诉一案，本院于2017年3月2日受理后，依法组成由审判员钟新友担任审判长，人民陪审员杜有燕、韦燕妮参加的合议庭，于2017年9月8日公开开庭进行了审理，书记员叶朝露担任法庭记录。原告的委托代理人石榛、被告外轮公司的法定代表人钟小义及其委托代理人陈承帼、被告百色公司的委托代理人周胜涛、农丽贤到庭参加诉讼。被告纬通公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法进行缺席审理。本案现已审理终结。 原告向本院提起诉讼请求：1、判令被告北海市外轮供应公司、北海纬通物产开发公司不能参与北海百色地区经技开发公司名下“百富花园”9997.8平方米土地使用权买卖所得款的分配；2、本案诉讼费用由被告北海市外轮供应公司、北海纬通物产开发公司承担。事实及理由：被告北海百色地区经技贸易公司名下的侨城12#“百富花园”9997.8平方米的土地原权属主为北海华侨房地产开发公司，柳州市建筑工程总公司受让该土地后与百色地区经济技术贸易公司签订了《土地有偿转让合同》。百色地区经济技术贸易公司签订该合同后，于1993年6月23日以广西北海皇都企业总公司的名义向本系统单位职工发了集资购地建房《通知》，载明：“为了解决职工的住宿困难，总公司与百色公司计划集资购地建房，地点，地点在中国侨城**用地范围内占地面积约为222㎡，地价1，地价12万元套及报建费），愿意参加者，请在6月28日前到百色公司交款，过期自误。”该系统职工及其将指标转让后所得的用户根据该《通知》交纳了集资建房款，被告北海百色地区经技贸易公司向各集资建房户出具了《收款收据》，载明交来“集资建房”款项。被告北海百色地区经技贸易公司收取集资建房款后即向柳州市建筑工程总公司支付了该土地受让款。由于该土地仍在北海华侨房地产开发公司名下，故被告北海百色地区经技贸易公司以北海华侨房地产开发公司和被告北海百色地区经技贸易公司的名义于1994年1月10日向北海市计委递交了《立项报告》，载明：“北海百色地区经济技术贸易公司为解决职工的住宿困难，特与北海华侨房地产开发公司合作集资建设职工住宅。鉴于目前征地规划、资金、方案、设计等建设条件已成熟，特申请列入一九九四年度建设项目计划，请审批。并附职工住宅项目基本情况。”对于上述集资建房的立项，北海市计委于1994年2月10日上报广西区计委审批，广西区计委于1994年2月28日批复同意“列入我区一九九四年商品房建设计划”，1994年3月18日，北海市计委批复同意，可先办理有关手续。被告北海百色地区经技贸易公司向北海市计委申请立项的同时，向北海市城市规划局申请规划报建，1994年2月1日，北海市规划局作出了规委（94）第4号规委会文件，明确华侨投资开发区12号地为职工住宅用地，并确定住宅间距1︰1。1994年3月1日，北海市规划局向被告北海百色地区经技贸易公司核发了《建设工程规划许可证申请表》，同意按被告北海百色地区经技贸易公司的报建方案报建。1994年4月15日，北海市规划局核发了以北海华侨房地产作为建设单位的华侨开发区12号地的《北海市建设工程规划临时许可证》，被告北海百色地区经技贸易公司的法定代表人黎和盛领取了该证。之后，被告北海百色地区经技贸易公司与原告内江黄石建筑工程公司北海分公司签订了《建筑安装工程施工合同》，由该建司承建该小区工程。1994年5月12日，北海市建设工程管理处向该公司核发了《建设工程施工许可证》。1994年4月27日，被告北海百色地区经技贸易公司向各集资建房户核发了《通知》，载明：“我单位职工集资建房户的侨城12#地已于4月15日正式放线开工，基础工程将于六月底前全部完成，请各用户接通知后，到皇都房地产开发公司领取图纸，确定基础层数，是否一次完成土建及缴纳应交的各项费用（设计费、建筑方向调节税、基础预计款等）。”1995年7月8日，被告北海百色地区经技贸易公司再次向各集资建设房户发了《通知》，要求将建筑方向调节税5800元，设计费1800元交到公司财务，并按规划区审定的设计图纸在200天内建好。由于各集资建设房与被告北海百色地区经技贸易公司就房屋的占地面积、价款和交付日期等存在争议，故各原告向贵院提起诉讼，原告在贵院作出判决后向贵院申请执行，贵院在受执行后，于2004年分别按确定给集资建房户的建房用地号的土地裁定以物抵债，但由于该土地不可分割，只能整体处理，故无法办理分割过户手续，故作整体买卖。另根据该土地证载明的内容及判决书查明的事实，柳州市建筑工程总公司于1996年9月23日取得该土地的北房地交（九六）字第205号《北海市建设用地许可证》被告北海百色地区经技贸易公司于1998年2月16日取得了该土地的北海市（1998）北房地交字第005号《建设用地批准书》，1995年6月5日，百色地区经济技术贸易公司变更为被告北海百色地区经技贸易公司。根据上述一系列的事实表明，贵院变卖的被告北海百色地区经技贸易公司名下的“百富花园”9997.8平方米的土地使用权是原告等各集资建房户集资购买的，且该集资建房相关的报建费、配套费、设计费、建筑方向调节税、基础工程款等费用均由原告等个集资建房户支付，而北海市计委、北海市规划局等相关政府职能部门均确认该土地的性质为职工集资建房用地，该土地使用权已由原权属主北海华侨房地产开发公司转让给柳州市建筑工程总公司，故不属北海华侨房地产开发公司的开发建设项目，更不可能是被告北海百色地区经技贸易公司的房地产开发建设项目。因此，该土地使用权应属原告等各集资建房户所有。被告北海百色地区经技贸易公司在集资建房的《通知》中明确是“集资购地建房”，且用收取的集资建房款支付土地受让款，被告北海百色地区经技贸易公司并没有支付该土地的对价，因此被告北海百色地区经技贸易公司依法无权享有该土地使用权，故被告北海市外轮供应公司、北海纬通物产开发公司无权分配该财产。同时，被告北海市外轮供应公司申请执行的被执行人应为百色地区经济技术协作北海服务公司而非被告北海百色地区经技贸易公司，被告北海百色地区经技贸易公司与百色地区经济技术协作北海服务公司是两个同时存在的独立法人，因此被告北海市外轮供应公司亦无权参与该土地使用权变卖款的分配。综上所述，被告北海百色地区经技贸易公司名下的“百富花园”9997.8平方米的土地使用权并非被告北海百色地区经技贸易公司所有，故该土地使用权变卖所得款显然不属被告北海百色地区经技贸易公司的财产，且被告北海市外轮供应公司申请执行的主体非被告北海百色地区经技贸易公司。因此被告北海市外轮供应公司、北海纬通物产开发公司不能参与该土地使用权变卖款的分配。 经审理查明：北海百色地区经技贸易公司前身为百色地区经济技术协作北海服务公司，与北海百色地区经济技术贸易公司属于同一公司。1993年6月23日，百色地区经济技术贸易公司（乙方）与柳州市建筑工程总公司（甲方）签订《土地有偿转让合同书》一份，约定甲方愿意将拥有位于北海四川路华侨投资区内的12号（商住用地）14.98亩土地的使用权有偿转让给乙方使用；乙方同意按每亩地价款人民币12.5万元（已含大市政配套费即三通一平）共计人民币壹佰捌拾柒万贰仟伍佰元整(1872500元)支付给甲方，小区内配套费由用地者承担。并约定土地转让金80%付给甲方后，甲、乙双方签订一份联营合同共同开发12号地块，即由甲、乙双方共同负责办理立项报建手续，报建有关一切费用由乙方支付。报建开工后，甲方与乙方再签订一份甲方退股合同书，同时乙方必须付清全部土地转让费尾款人民币柒拾万玖仟柒佰元整，如93年12月前不报建，乙方必须付清全部土地转让费尾款，但至今甲方有协助报建的责任。乙方在该区域内进行开发，必须按侨城总体规划方案进行开发，方案须报投资区审核后方可进行建设。有关后期开发费用由乙方负责。甲、乙双方在该区内合作开发或者转让必须取得华侨开发区的同意，否即由甲方负责。开发工程完工后，要求由甲方协助乙方办妥产权证。同日，广西北海皇都企业总公司对其公司职工发出通知，写明：“为了解决职工的住宿困难，总公司与百色公司计划集资购地建房，地点在，地点在中国侨城**用地范围内地面积约222㎡，地价12，地价12万元及报建费），愿意参加者，请在6月28日前到百色公司交款，过期自误”。原告陈玉辉等人同意参与该建房项目，向百色地区经济技术贸易公司支付了集资建房款（集资款数额及支付时间详见分配方案），百色地区经济技术贸易公司亦出具了收款收据给原告收执。后柳州市建筑工程总公司于1993年6月30日向百色地区经济技术贸易公司出具一张收据，确认收到百色地区经济技术贸易公司150万元。1994年5月21日，案涉工程职工住宅项目取得《建设工程施工许可证》，建筑面积为12000㎡，建设地点为北海市四川南路侨城12#地，建设单位为百色地区经济技术贸易公司，施工单位为黄石公司。1995年7月8日，百色公司向用户发出通知，要求用户自接到通知三十天内将建筑方向调节税5800元（每户），设计费1800元（每户）交公司财务，按规划局审定的设计图纸在200天内建好。后由于原告陈玉辉等人与被告百色公司双方没有签订任何集资建房的书面合同，双方就房屋的占地面积、价款和交付日期等存在争议，故向本院提出诉讼请求要求百色公司返还集资建房款及利息。本院分别作出（1995）北城民初字第587号等民事判决书，判决百色公司在该判决生效后7天内返还集资建房款及利息给原告陈玉辉等人（判决书案号、判决时间、集资款数额及利息详见分配方案）。上述判决生效后，陈玉辉等人向本院申请执行。纬通公司依据本院于1995年3月24日作出的（1995）北城执字第73号判决书申请执行。后本院依法变卖了百色公司名下的位于四川大道以西、新世纪大道以北的“百富花园”9997.8平方米土地[建设用地批准书号：（1998）北房地交字第005号]的使用权，变卖所得款合计18405950元。被告外轮公司因其与百色公司购销胶合板合同纠纷一案，未执行到百色公司任何财产，于2011年10月19日向北海中院提交参与分配申请书，北海中院依法将该申请书转交本院。2016年9月8日，本院作出《关于被执行人北海百色地区经技贸易公司名下“百富花园”9997.8平方米土地使用权变卖所得款的分配方案》，决定分配方案如下：权利人黄伟明与北海百色地区经技贸易公司集资建房纠纷一案，本院已于1998年作出判决并已发生法律效力，但黄伟明至今没有向本院申请执行，已超出法律规定的申请执行期限，不得在本系列执行案中参与分配；本系列执行案中申请执行人直接向本院申请执行的案件及通过北海中院向本院提出参与分配的案件，在生效裁判文书中均没有判决确认优先受偿权，所涉及债权属普通债权，不存在优先受偿情形。依照最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）第96条的规定，对各债权人的债权按比例清偿。具体分配人员包括：岑斌、罗卫、罗莎、姚玲、罗远平、陈玉辉、麦文德、张超、张克伟、张克明、骆梦强、蔡远兰、潘蓉、王凤春、杨一飞、张艳玲、内江黄石建筑工程公司北海分公司、曾剑刚、潘家远、陈子金、黄忠坚、黄伟强、北海市服装工业公司、朱英、黄夏玫、陈永南、苏雄芳、全军胜、陈家贵、冯玉兰、黄兴南、廖桂明、李冰、黄雯、韦有新、陈玉英、林广郁、林广虹、林雅萍、潘月凤、北海纬通物产开发公司、北海市外轮供应公司（具体受偿数额详见分配方案）。原告认为被告纬通公司、外轮公司无权参与分配，为此诉至本院提出上述请求。 另查明，被告百色公司于1998年2月16日取得了案涉用地的《建设用地批准书》[建设用地批准书号：（1998）北房地交字第005号]，批准面积为9997.8㎡。1998年1月8日，北海市房地产交易中心作出了“关于北海百色地区经技贸易公司受让国有土地使用权的批复”的文件【北房地交转字[1998]003号】，同意北海地区经技贸易公司受让原柳州市建筑工程总公司使用的位于北海市海城区“北海中国侨城”内，面积为9997.80平方米的国有土地使用权，土地用途为综合用地。2017年12月5日，百色公司无法偿还其到期债权2545000元为由向北海中院申请对百色公司进行破产清算。2018年3月5日，北海中院作出（2018）桂05破2号裁定书，裁定受理了外轮公司对百色公司的破产清算申请。该裁定自即日起生效。同日，北海中院指定百色公司清算组担任百色公司管理人。 本院认为，作为企业法人的被执行人百色公司，不能清偿到期债务，符合破产法规定情形，依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百一十三条、第五百一十五条、第五百一十六条的规定，执行法院经当事人的同意可中止对被执行人的执行，将相关材料移送被执行人住所地法院进行破产审理。如当事人不同意移送破产或者被执行人住所地人民法院不受理破产案件的，执行法院就执行变价所得财产，在扣除执行费用及清偿优先受偿的债权后，对于普通债权，按照财产保全和执行中查封、扣押、冻结财产的先后顺序清偿；如人民法院受理破产案件的则应按照破产法规定的程序及清偿顺序进行清偿，并不适用参与分配制度。现北海中院已裁定受理外轮公司对百色公司的破产清算申请，对于百色公司的债务应按照破产法规定的程序及清偿顺序进行清偿，原告不存在提起执行分配方案异议之诉的前提，该案不属于人民法院受理民事诉讼的范围，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条的规定，应依法驳回原告的起诉。 综上所述，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款第（四）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款、第五百一十三条、第五百一十五条及第五百一十六条的规定，裁定如下： 驳回原告陈玉辉、潘月凤、潘蓉、王凤春、张超、麦文德、岑斌、陈家贵、曾剑刚、廖桂明、韦有新、李冰、黄兴南、冯玉兰、蔡远兰、黄夏玫、罗远平、陈永南、苏雄芳、张艳玲、黄雯、朱英、陈子金、黄伟明、潘家远、黄伟强、黄忠坚、罗卫、罗莎、内江黄石建筑工程公司北海分公司的起诉。 已收取的案件受理费100元，由本院退回给原告。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提交副本，上诉于广西壮族自治区北海市中级人民法院。 审 判 长  钟新友 人民陪审员  杜有燕 人民陪审员  韦燕妮 二〇一八年三月十六日 书 记 员  叶朝露 附本判决引用的法律条文： 1、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 2、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。 第五百一十三条在执行中，作为被执行人的企业法人符合企业破产法第二条第一款规定情形的，执行法院经申请执行人之一或者被执行人同意，应当裁定中止对该被执行人的执行，将执行案件相关材料移送被执行人住所地人民法院。 第五百一十五条被执行人住所地人民法院裁定受理破产案件的，执行法院应当解除对被执行人财产的保全措施。被执行人住所地人民法院裁定宣告被执行人破产的，执行法院应当裁定终结对该被执行人的执行。 被执行人住所地人民法院不受理破产案件的，执行法院应当恢复执行。 第五百一十六条当事人不同意移送破产或者被执行人住所地人民法院不受理破产案件的，执行法院就执行变价所得财产，在扣除执行费用及清偿优先受偿的债权后，对于普通债权，按照财产保全和执行中查封、扣押、冻结财产的先后顺序清偿。