.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}青海省湟中县人民法院民事判决书（2018）青0122民初223号原告：李洪兰，公民身份号码×××，女，1934年生，汉族，城镇居民（无固定职业），住湟源县。原告：樊雅桢，公民身份号码×××，女，1983年生，汉族，城镇居民（无固定职业），住西宁市。上述二原告之委托诉讼代理人：张永虎，青海省法律援助中心律师。被告：青海省湟源公路总段，统一社会信用代码：×××，住所地：湟源县城关镇。法定代表人：杨永强，系青海省湟源公路总段总段长。委托诉讼代理人：徐晓同、王月中，青海徐晓同律师事务所律师。被告：青海省湟源公路段，统一社会信用代码：×××，住所地：湟源县城关镇。法定代表人：张洪涛，系青海省湟源公路段段长。委托诉讼代理人：徐晓同、王月中，青海徐晓同律师事务所律师。原告李洪兰、樊雅桢与被告青海省湟源公路总段、青海省湟源公路段物件脱落、坠落损害责任纠纷一案，本院于2018年1月12日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告李洪兰的委托诉讼代理人张永虎、原告樊雅桢及其委托诉讼代理人张永虎，被告青海省湟源公路总段、青海省湟源公路段的委托诉讼代理人徐晓同、王月中到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李洪兰、樊雅桢向本院提出诉讼请求：1、要求二被告赔偿死亡补偿金535140元；2、二被告赔偿丧葬费33725.5元；3、二被告赔偿被抚养人生活费104265元；4、二被告赔偿精神损害抚慰金20000元；5、案件受理费由二被告承担。事实及理由：2017年8月28日下午16时许，樊成祥（原告李洪兰之子、原告樊雅桢之父）驾驶×××小轿车沿国道G109线从湟中县多巴镇往湟源县方向行驶，但车行至国道G109石板沟路段时，从山体滑落下的巨石砸中轿车挡风玻璃，造成樊成祥死亡。二被告作为公路养护和管理部门，未能尽到管理职责，造成樊成祥死亡，应对樊成祥的死亡承担赔偿责任，故提起诉讼。被告青海省湟源公路总段、青海省湟源公路段辩称，两原告主张的请求没有事实和法律依据，理由如下：1、受害人樊成祥2017年8月28日下午在G109线K1992+100处死亡的直接因素系其在驾驶车辆过程中山体落石突然滑落所致，该落石的突然滑落系不可抗力，即《民法总则》第一百八十条所规定的不能预见、不能避免且不能克服的客观情形，该条同时规定因不可抗力不能履行义务，不应承担民事责任，法律另有规定的依照其规定；2、本案受害人樊成祥的死亡在性质上属于意外事故，〈最高人民法院《关于审理道路交通事故损害案件适用法律若干问题的解释》〉对此意外事故没有明确承担主体责任的规定；3、鉴于该路段G109线1992左侧为荒山，为防止隐患，建设单位在G109线阴山堂至湟源段K1991+996-k1992+010、K1992+078-K1992+100、K1992+195-K1992+300处设置了挡土墙，其长度分别为44、22、105米，高度为两米，同时在此路段两边设有安全警示标示牌；4、依据我们湟源工区事发当日公路巡查记录，没有发现危险，事发路段路面平整，警示标示清楚，所设防护挡土墙无缺陷，已尽到公路养护管理职责；5、依据《中华人民共和国公路法》第四十一条规定，公路用地范围内的山坡、荒地由公路管理机构负责水土保持；6、依据《中华人民共和国公路安全保护条例》第十一条规定，公路建筑控制区范围国道不少于20米，该荒山不属于养护范围；7、我们已经按照公路养护技术规范和操作规程对公路进行了养护、管理，其管理维护符合法律、法规、规章、国家标准、行业标准和地方标准，对意外事故的发生不存在过错，即事故路段保持了安全的通行状态，不存在有养护、维护、管理瑕疵的事实。综上，原告的诉讼请求没有事实和法律依据，请求驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，对有争议的证据和事实，本院认定如下：受害人樊成祥系原告李洪兰之子，原告樊雅桢之父。2017年8月28日下午16时许，樊成祥驾驶×××号小轿车沿G109国道从湟中县多巴镇往湟源县方向行驶，当车行至G109国道石板沟路段K1992＋300米时，从山体滑落下的巨石砸中轿车挡风玻璃，并造成樊成祥死亡。事故发生后，湟中县公安局多巴分局接到报案，经出警，认定：驾驶员樊成祥驾驶×××小轿车，副驾驶坐着孔先成，当车行驶至G109国道石板沟路段时因山体滑坡，滑落的大石头砸在轿车挡风玻璃等部位，造成司机樊成祥死亡，孔先成受轻微伤。另查明，青海省湟源公路总段与青海省湟源公路段系隶属关系，青海省湟源公路段具有独立的法人资格。G109国道石板沟路段的管理、维护机构是青海省湟源公路段，在此路段已经设有警示标志和挡土墙。原告李洪兰（1934年6月16日生）系居民家庭户口，其有三个子女，即樊成祥、范成莲、范成青。受害人樊成祥（1957年2月7日生）系居民家庭户口。本院认为：公民享有生命健康权。本案争议的焦点是：1、对受害人的死亡，二被告应否承担赔偿责任；2、受害人樊成祥的合理赔偿范围。对于第一个焦点，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条第一款规定”因道路管理维护缺陷导致机动车发生交通事故造成损害，当事人请求道路管理者承担赔偿责任的，人民法院应予支持，但道路管理者能够证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到安全防护、警示等管理维护义务的除外。”《公路安全保护条例》第四十四条规定”公路管理机构、公路经营企业应当加强公路养护，保证公路经常处于良好技术状态。前款所称良好技术状态，是指公路自身的物理状态符合有关技术标准的要求，包括路面平整，路肩、边坡平顺，有关设施完好。”《中华人民共和国公路法》第八条第二款规定”县级以上地方人民政府交通主管部门主管本行政区域内的公路工作；但是，县级以上地方人民政府交通主管部门对国道、省道的管理、监督职责人，由省、自治区、直辖市人民政府确定。”《青海省公路路政条例》第二条规定”本省区域内国道、省道、县道、乡道的公路路政管理及相关活动适用本条例。本条例所称的公路路政管理，是指依法保护和管理、公路用地、公路附属设施以及公路建筑控制区的行政行为。”第五条第一款规定”省人民政府交通运输主管部门主管全省公路路政管理工作。省公路路政管理机构具体负责全省公路路政监督管理工作，其下辖的公路路政管理机构负责管辖路段的公路路政管理工作。”本案事故发生的G109国道石板沟路段是由被告青海省湟源公路段直接负责公路路政管理工作，青海省湟源县公路总段与被告青海省湟源县公路段是上、下级隶属关系，且被告青海省湟源公路段有独立的法人资格，故被告青海省湟源公路总段不承担赔偿责任；本案事故的发生是因G109国道石板沟村路段边坡上方的石头滚下砸向受害人樊成祥驾驶的车辆挡风玻璃导致受害人樊成祥死亡，该边坡系公路建设而形成，G109国道紧靠山坡，山坡上的石头对公路使用人存在较大的安全隐患，但负责事故路段公路养护的青海省湟源公路段虽然设置了警示标志，建有挡土墙，但挡土墙不足以防止山坡落石滚下，其自身存在一定过错，根据公平原则,被告青海省湟源公路段对该事故的发生应承担20%的赔偿责任。受害人樊成祥在驾驶车辆过程中，应注意警示标志，观察山坡落石，但其未仔细观察，造成事故发生，其自身应承担80%的责任。2、对于第二个焦点，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的规定，死亡受害人樊成祥的死亡赔偿金为535140元（26757元×20年）、丧葬费33725.5元（67451元÷12月×6个月）、被抚养人生活费34755元（20853元×5年÷3人），因本次事故造成受害人樊成祥死亡，给其家属造成一定的精神伤害，故原告主张的精神损害抚慰金20000元，符合法律规定，应予支持，综上，受害人的各项损失共计623620.5元。综上所述，依据《中华人民共和国民法通则》第六条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十六条，《中华人民共和国公路法》第八条第二款、《中华人民共和国公路安全保护条例》第四十四条、《青海省公路路政条例》第二条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条第一款、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十七条、第二十八条、第二十九条之规定，判决如下：一、被告青海省湟源公路段于本判决生效后十日内赔偿原告李洪兰、樊雅桢受害人樊成祥死亡赔偿金、丧葬费、被扶养人生活费、精神损害抚慰金共计623620.5元的20%计124724.1元；二、原告李洪兰、樊雅桢自身应承担受害人樊成祥死亡赔偿金、丧葬费、被扶养人生活费、精神损害抚慰金共计623620.5元的80%计498896.4元；三、被告青海省湟源公路总段不承担赔偿责任。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10732元，由原告李洪兰、樊雅桢负担8585.6元，由被告青海省湟源公路段负担2146.4元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于青海省西宁市中级人民法院。审判长汪生伟审判员张瑾人民陪审员薛启伟二〇一八年三月二十三日书记员余洁