甘肃省天祝藏族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）甘0623民初481号 原告：兰州军区房地产管理局兰州房地产管理处，住所地兰州市城关区段家滩809号。 法定代表人：文振宇，处长。 委托诉讼代理人：刘金生，天祝县法律援助中心律师。 被告：甘肃天祝华藏养鹿场，住所地天祝县岔口驿军区3310号营院。 执行事务合伙人：董崇山，该场场长。 委托诉讼代理人：席建军，甘肃华藏律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陈梅，甘肃华藏律师事务所实习律师。 原告兰州军区房地产管理局兰州房地产管理处诉被告甘肃天祝华藏养鹿场租赁合同纠纷一案，本院于2018年2月7日受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告兰州军区房地产管理局兰州房地产管理处（以下简称：兰州军区房管处）委托诉讼代理人刘金生、被告甘肃天祝华藏养鹿场（华藏养鹿场）执行事务合伙人董崇山、委托诉讼代理人席建军、陈梅到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告兰州军区房管处向本院提出诉讼请求：1.请求人民法院依法判令解除原、被告双方签订的《军队房地产租赁合同》；2.判令被告向原告交付所租赁的面积为29170.64平方米的土地及建筑面积为5755.62平方米的房屋；3.本案诉讼费由被告承担。事实与理由:2015年12月4日，原告兰州军区房管处与被告华藏养鹿场签订了《军队房地产租赁合同》，双方约定原告将位于甘肃省××县（兰陇字第3310号地块）房屋建筑面积5755.62平方米的房屋及场地面积为29170.64平方米土地出租给被告使用。双方约定了具体的权利、义务。现双方约定的租赁期限已经届满，根据《全面停止军队和武警部队有偿服务的通知》的精神，原告及时与被告沟通，并通知被告要终止双方签订的《军队房地产租赁合同》，要求被告返还租赁的土地及房屋，但被告没有按原告的要求交付租赁的场地及房屋。被告的行为已经违反了合同约定，请求人民法院依法判决。 被告执行事务合伙人辩称：被告与原告方从1998年开始有20年租赁关系，以前是每五年一期，最后一期合同为3年期限。最后一次合同到期后，原告一直称是通过置换土地的方式解决搬迁的问题，但因协调置换未成，原告方于2017年11月底通知被告必须在2018年3月底之前搬迁。但是由于通知时间紧张、被告经营的养殖马鹿，且搬迁时间也正好是马鹿生产的季节，如果搬迁将会给被告造成极大的损失。对于国家的政策被告也积极响应，但是搬迁困难确实很大，重新找场所、资金以及马鹿生活习性等因素都要考虑。另外，被告和原告的租赁合同签到三月底，双方租赁合同尚在履行期内。 被告华藏养鹿场委托诉讼代理人辩称：1.根据本案的性质，合同尚在履行期，不具备解除的条件。前合同到期后，双方未继续签订书面的租赁合同，但答辩人已将租赁费用预交至2018年3月底。根据《中华人民共和国合同法》第二百一十五条之规定，租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效。因此，双方虽未签订书面合同，但原租赁合同仍在履行期间，且合同不存在解除情形，依法成立的合同应当受到法律保护。2.双方未约定租赁期限，视为不定期租赁。《中华人民共和国合同法》规定，当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，按照合同有关条款和交易习惯仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。因被告经营物种的特殊性，被告认为原告应当在合理期限通知被告，以留足准备时间用于养殖场的建设、搬迁工作。现因原告未在合理期间通知被告便要求解除合同有违法律，原告的诉讼请求不应得到支持。3.根据《最高人民法院研究室关于人民法院是否受理涉及军队房地产腾退、拆迁安置纠纷案件的答复》，本案涉及军队房地产的腾退，不属于人民法院的受案范围，当事人为此提起诉讼的，人们法院应当依法不予受理或驳回起诉，并可告知其向有关部门申请解决，所以人民法院应当驳回原告的起诉。 原告兰州军区房管处就其诉请主张向法庭提供了以下证据： 1.《军队房地产租赁合同》一份，以证明合同约定的租赁期限已经到期，根据合同第九条约定本协议已具备解除条件；该合同签订地和履行地均在天祝县内，故天祝县人民法院对本案有管辖权。 经质证，被告方对该合同真实性无异议，但认为在该合同约定的期限届满后，原告与被告又形成了新的租赁合同，且合同仍在履行期内。 上述证据因被告方对其真实性不持异议，其来源合法、内容真实，本院予以采信。 2.《关于军队和武警对全面停止有偿服务活动协议的通知》（军发[2016]58号）文件复印件一份，以证明原告主张解除合同是响应国家政策，为深化国防和军队改革重要举措服务。 经质证，被告方对其真实性、关联性及证明目的均有异议，认为该复印件未与原件核对，无法证明其真实性；该文件中并没有明确载明军事用地的具体地理位置，并不能证明本案诉争的场地在此文件规定的范围内。 因原告方提供的上述文件属中央军委下发的政策性文件，具有普遍性，且该文件规定了全面停止军队有偿服务的活动，包括本案中的租赁房地产行为，故对原告的证明目的本院予以采纳。 3.《终止协议》一份，证明经双方协议已经终止《军队房地产租赁合同》的事实。 经质证，被告方对该协议的真实性不持异议，但认为该协议只有个人签字，没有原告单位的盖章，属无效协议。 对原告提供的上述《终止协议》，因原告单位未实际签署，协议并未生效，本院不予认定。 4.兰州房地产管理处兰陇字第3310号坐落现状平面图复印件、土地使用证复印件各一份，以证明合同约定的地块位置及面积以及该土地属于军事用地。 经质证，被告方对该份证据真实性有异议，因该份证据是复印件，无法证实其真实性。 经审查，原告提供的上述证据与双方签订的《军队房地产租赁合同》相互印证，对其真实性本院予以采信。 5.财产清单一份，证明原告出租的房屋情况。 经质证，被告方对该份证据不持异议，但实际面积大于清单中所记载的面积。 上述证据来源合法、内容真实，本院予以采信。对原告兰州军区房管处向被告华藏养鹿场出租总建筑面积为5722.62平方米房屋的事实予以认定。 6.申请书一份，以证明被告承诺不损坏部队利益，自愿遵守《军队房地产租赁合同》的各项条款。 经质证，被告方对上述证据不持异议。上述证据来源合法内容真实，本院予以采信。 被告华藏养鹿场就其抗辩主张向法庭提供了以下证据： 1.付款凭证共五份，以证明证明被告向原告依约支付租赁费用以及原、被告合同尚在履行期限内，原告的诉讼请求不能成立。 经质证，原告委托诉讼代理人对上述票据的真实性均不持异议，但认为双方租赁期限已届满。 因原告方对上述证据的真实性不持异议，本院予以采信。对被告华藏养鹿场向原告交纳租金至2018年3月底的事实予以认定。 2.甘肃天祝华藏养鹿场固定资产情况说明、1998-2014年度固定资产统计表、华藏养鹿场马鹿统计表、职工花名册、鹿圈棚修建用料及工资支付清单各一份，以证明双方签订租赁合同后，承租人投入大量财力、人力修建鹿舍进行养殖。 经质证，原告委托诉讼代理人认为上述证据与本案无关联性，不予认可。 因被告提供的上述证据与本案诉争的租赁合同纠纷无关联性，本院不予认定。 经本院审理查明：2015年12月4日，原告兰州军区房管处与被告华藏养鹿场签订了《军队房地产租赁合同》，约定原告兰州军区房管处将位于××县坐落号为：兰陇字第3310号、房屋建筑面积为5755.62平方米、场地面积为29170.64平方米的房屋及场地租赁给被告华藏养鹿场用于养殖经营，租赁期限自2015年12月1日起至2017年9月30日止。约定解除合同的情形包括因不可抗力原因以及国家和军队政策法规重大调整等造成合同无法履行的，甲乙双方均不承担责任；租赁期满，合同解除。该合同约定的租赁期届满后，被告华藏养鹿场又向原告兰州军区房管处交纳租赁费至2018年3月底。2016年2月16日，中共中央军事委员会下发《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》，该通知规定全面停止军队和武警部队有偿服务活动。2017年11月底，原告通知被告于2018年3月底前搬离租赁场地，但被告华藏养鹿场因各种因素至今未搬迁。现原告根据中央军委下发的《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》精神，向本院提起诉讼，要求依法判令解除原、被告双方签订的《军队房地产租赁合同》，并按合同约定交付房地产及全部财产。 本院认为，原告兰州军区房管处与被告华藏养鹿场签订的《军队房地产租赁合同》系双方真实意思表示，其内容不违反法律、法规的强制性规定，虽然该合同约定的租赁期限已届满，但被告华藏养鹿场又向原告交纳租赁费至2018年3月底，根据《中华人民共和国合同法》第二百一十五条："租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效"之规定，该合同当属有效，双方应严格依约履行。原、被告双方在合同中约定，因不可抗力及国家或军队政策法规重大调整等造成合同无法继续履行的，合同解除。本案中，中央军委下发文件要求全面停止军队有偿服务，属于双方约定解除合同的上述情形，且原告兰州军区房管处于2017年11月底已通知被告华藏养鹿场关于解除合同的事宜，同时按照被告向原告交纳的租赁费，双方的租赁期限已届满，现合同约定的解除条件已经成就，故原告兰州军区房管处要求解除双方签订的《军队房地产租赁合同》的诉讼请求合法有据，本院予以支持。根据《中华人民共和国合同法》第二百三十五条："租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态"之规定，双方合同解除后，被告应当将所租赁的场地及房屋交付给原告，故对于原告要求被告返还场地及房屋的诉讼请求，合法有据，本院予以支持。对于被告华藏养鹿场以《最高人民法院关于房地产案件受理问题的通知》关于"因涉及军队房地产腾退、拆迁安置而引起的纠纷，不属于人民法院主管工作的范围，当事人为此而提起诉讼的，人民法院应当依法不予受理或驳回起诉，并可告知其向有关部门申请解决"的规定为由，要求本院驳回原告起诉的抗辩事由，因本案是基于双方租赁合同关系而引发的合同纠纷，并非房地产腾退、拆迁安置而引起的纠纷，故被告的抗辩事由不能成立，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十三条、第二百一十五条、第二百三十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十八条第一款之规定，判决如下： 一、解除原告兰州军区房地产管理局兰州房地产管理处与被告甘肃天祝华藏养鹿场于2015年12月4日签订的《军队房地产租赁合同》； 二、被告甘肃天祝华藏养鹿场于本判决生效后十日内将其租赁的的位××县（坐落号：兰陇字第3310号）面积为29170.64平方米的场地和建筑面积为5755.62平方米的房屋交付与原告兰州军区房地产管理局兰州房地产管理处。 案件受理费70元，由被告甘肃天祝华藏养鹿场负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省武威市中级人民法院。 审 判 长  王海山 人民陪审员  柳兴宇 人民陪审员  张 燕 二〇一八年三月三十日 书 记 员  王 雷