甘肃省天祝藏族自治县人民法院民 事 判 决 书（2018）甘0623民初327号原告：任明先，男，1968年2月17日出生，户籍所在地四川省汉源县，现住兰州市。委托诉讼代理人：张某1，甘肃众炀律师事务所律师。委托诉讼代理人：赵某，甘肃众炀律师事务所实习律师。被告：天祝祁源矿业有限责任公司，住所地甘肃省天祝藏族自治县旦马乡。法定代表人：秦某，该公司经理。委托诉讼代理人：田某，男，1966年2月12日出生，汉族，大学文化，住甘肃省武威市凉州区福利路********，公司生产部部长。委托诉讼代理人：张某2，甘肃姜学濂律师事务所律师。原告任某诉被告天祝祁源矿业有限责任公司探矿权纠纷一案，本院于2018年1月19日受理后，依适用简易程序公开开庭进行了审理。原告任某委托诉讼代理人张某1、赵某、被告天祝祁源矿业有限责任公司（以下简称祁源矿业公司）委托诉讼代理人田某、张某2均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告任某向本院提出诉讼请求：1.依法解除原、被告签订的《响水矿西沟采区开发探采承包合同》；2.判令被告支付原告采矿费2027025元（13162.5吨*154元/吨=2027025元）；3.判令被告退还原告矿山承包押金200000元；4.判令被告支付原告违约金500000元；5.判令被告赔偿原告设备采矿设备折旧价款284800元（474667*60%=284800元）；（以上2.3.4.5项诉讼请求合计金额3011825元，扣除被告替原告支付工人工资款项135000元，判令被告支付原告经济损失2876825元）6.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2014年8月18日，原、被告签订《响水矿西沟采区开发探采承包合同》，合同规定，原告承包被告响水矿西沟采区开发探采经营权，由原告全额投资采矿，被告按照原告开采矿石量为结算标准（每吨154元）收购矿石。合同期限自2014年8月18日起至2020年8月18日止。合同约定，任何一方违约造成双方承包合同不能履行时，则由违约方承担50万元违约金。2014年8月18日原告向被告支付矿山承包押金200000元。2014年8月21日，原告与兰州才宇机电设备有限公司签订《买卖合同》，购买价值474667元矿山机械设备用于采矿。原告自2014年8月29日起至2015年10月10日采矿13162.5吨。被告未按照合同约定收购矿石，造成原告巨大的经济损失，原告被迫于2015年10月11日停止作业，后经原告与被告多次协商赔偿事宜未果。现为维护原告的合法权益，特向法院提起诉讼请，依法判决。被告祁源矿业公司辩称，1.被告同意解除探采合同，因为该合同不能履行；2.原告的第二项诉请没有事实依据和法律依据，事实上双方均未按合同履行义务，被告是因为不可抗力导致合同不能履行的，应该免除合同责任；3.押金应在与原告向被告的借款充减后返还；4.被告由于不可抗力无法履行合同约定因此不承担违约责任。5.原告主张被告偿还原告设备折价款被告不同意，依据双方签订的合同约定，原告要求被告返还设备折价款是不合理的。另外原告2014年至2015年采矿的数据是原告自说自话的数据，没有依据支持。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对于双方当事人均无异议的原告任某提交的于2014年8月18日与被告签订的《响水矿西沟采区开发探采承包合同》原件一份、收条原件一份、2014年、2015年天祝县各类企业参加工伤保险职工增减变化情况表各一份、响水河脑西沟矿区工人工资问题处理结论原件一份,被告祁源矿业公司提交的天祝祁源采矿公司采矿权许可证复印件一份等上述证据及证明的事实，本院予以确认并在卷佐证。对于有争议的证据和事实，本院认定如下：原告任某提交的：1.买卖合同原件一份，合同明细原件一份，收据一份；证明原告与被告签订了承包合同后，原告为实现合同目的，与兰州才宇机电设备有限公司签订《买卖合同》和付款的事实。被告祁源矿业公司的质证意见是上述证据与本案无关联性，依照合同约定购买设备费用应由原告自行承担。经审查，被告的质证意见符合双方签订的承包合同约定，上述证据本院不予采信。2.天祝祁源矿业有限公司出矿明细原件一份，照片3张，用以证明原告自2014年8月29日起至2015年10月10日期间共计探采矿石13162.5吨。被告祁源矿业公司上述证据的真实性、合法性和证明目的都有异议，因为是原告自行书写的，没有约定以过磅单为准，不予认可。经审查，上述明细系原告施工工地工作人员书写，被告祁源矿业公司亦未提供证据反正，亦未派员对出矿渣量进行登记，原告采出的矿渣量只能以原告方出渣登记数量为依据计算，故上述证据本院予以采信。被告祁源矿业公司提交的：1.借条复印件二份，用以证明原告向被告处借款175000元的事实。经质证，原告任某认为借条系复印件，无法确认其真实性，不予确认。经审查，以上证据系复印件，本院不予采信。2.矿山会议纪要一份，撤离通知一份，用以证明1.会议纪要证明公司授权给原告的只是探矿权，但是被告私自违法采矿的事实，撤离通知的证明目的是关矿是政府的行为。经质证，原告任某的质证意见是会议纪要是被告单位内部的会议纪要，因为参会人员没有签，通知亦未向原告送达。经审查，上述证据的内容符合国家关于祁连山自然保护区的相关规定，对上述证据证实的内容本院予以确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：经被告祁源矿业公司申请，甘肃省国土资源厅核发给被告祁源矿业公司×××号探矿权证，取得甘肃省天祝县响水河脑萤石矿的探矿权。2014年8月18日，原、被告签订《响水矿西沟采区开发探采承包合同》，合同约定："一、开发探采承包方式：2、投资方式:由乙方（任某）全额投资实施掘井、走巷、采矿、矿区建设、料场平整、巷道支护、机械通风、抽水供水、井巷内外通讯等一切设备设施的投入及施工。如需进行其他安全防范设施如紧急避险、人员定位及监测监控系统的建设,则材料设备由甲方（祁源矿业公司）提供,乙方负责安装建设施工。3、采矿费及结算方式:甲方以乙方所探采的原矿为结算依据,采矿费以选矿厂过磅检斤单为结算标准,结算单价154.00元/吨(每吨壹佰伍拾肆元)。矿石交货地点为矿区矿场,装车费用及矿区运至选厂费用由甲方承担。7、乙方不得以采代探，在采矿期间所采矿石不予结算采矿费,所采矿石累计达五千(5000吨后结算采矿费；具休施工方案乙方按甲方的设计方案实施;在具体施工过程中根据矿体情况需要变更施工方案时双方共同协商制定后乙方按不同工程项目分次实施。10、承包期限:开发探采生产经营矿区期限为6年,自2014年8月18日-2020年8月18日。三、质量验收及结算:l、乙方按照甲方指定的可采矿层进行开采,所采出的矿石甲方回收,所采矿石必须达到甲方选矿厂浮选条件,矿石结算综合主品位不得低于甲方在巷道工作面取样化验结果的4%(每月取样),低于4%每个百分点扣3元,综合品位不得低于35%,低于35%不予结算。2、所开采矿石粒度不得大于30公分;在其他市场对块矿有特殊粒度要求时,甲方及时通知乙方随时调整粒度大小标准。四、风险押金:1、为了保证长期、稳定、安全地对所承包矿区进行安全生产经营,确保按时足额发放工人工资及其他费用结算,规范矿区管理,乙方必须向甲方交纳风险押金50万元;合同正式签订前缴纳20万元押金,余额30万元在采矿费结算时按10元/吨扣缴,合同终止时,如甲乙双方无其他争议或异议,甲方将所扣缴的风险抵押金全额返还给乙方。五、甲方责任:2、甲方尽可能及时拉运矿石并结算采矿费，如矿区矿石积压太多不能及时拉运,则结算时甲乙双方共向现场测算矿石量,并按测算矿量的80%向乙方预借采矿费维持乙方正常生产经营的资金周转。八、违约责任:1、如果任何一方违约造成双方承包合同不能履行时,则由违约方承担50万元违约。"合同签订后，原告任某于当日交付被告祁源矿业公司承包押金20万元，后原告任某购买矿山机械设备进行探采。自2014年8月29日起至2015年10月10日探采矿石12592.5吨。2015年10月11日由于甘肃省人民政府提出祁连山自然保护区所有建设项目检查整改的要求等诸多因素停止探采作业。2015年12月12日原、被告就响水河脑西沟矿区工人工资问题达成处理意见，约定：被告给原告现金13.5万元，在后续结算时扣还，结算时间为明年四月下旬或五月初矿区积雪融化后。后因被告未能与原告结算矿石款酿成纠纷，原告任某提起诉讼。本院认为，本案立案案由为采矿权纠纷，经过庭审，被告祁源矿业公司取得的是甘肃省天祝县响水河脑萤石矿的探矿权，故本案案由应确定为探矿权纠纷。原告任某与被告祁源矿业公司签订的《响水矿西沟采区开发探采承包合同》，系双方真实意思表示，且不违反法律规定，该合同合法有效，本院予以确认。现原告任某要求解除该合同，被告亦同意解除，原告要求解除与被告签订的探采承包合同的诉讼请求应予支持。原告要求被告返还承包押金200000元的诉讼请求亦应支持。本案的争议焦点为"一、原告探采的矿产量应为多少，应否由被告支付采矿费用；二、被告方应否赔付原告方违约金；三、被告应否赔付原告设备的折价款"。针对上述焦点问题，分析如下：一、原告探采的矿产量应为多少，应否由被告支付采矿费用。根据原、被告签订《响水矿西沟采区开发探采承包合同》第一项第3条"结算单价154.00元/吨，矿石交货地点为矿区矿场"的约定，被告祁源矿业公司未提供原告探采出矿石量的证据，应以原告提供的探采记录为依据，确定为12592.5吨，按约定的价格计算为1939245元。另据合同第五项第2条约定，被告祁源矿业公司未将矿石运出矿区，按约定以1939245元的80%计算为1551396元，其余20%即387849元待矿石运出矿区后再行支付。被告按约定支付的1551396元中应扣减已支付的人工工资135000元，实际支付1416396元。二、被告方应否赔付原告方违约金。根据原、被告签订《响水矿西沟采区开发探采承包合同》第八项第1条"如果任何一方违约造成双方承包合同不能履行时,则由违约方承担50万元违约"的约定，导致合同不能履行的是国家政策原因，非被告自身违约，故原告要求被告赔付违约金50万元的诉讼请求不予支持。三、被告应否赔付原告设备的折价款。根据原、被告签订《响水矿西沟采区开发探采承包合同》第一项第2条"投资方式:由乙方（任某）全额投资实施掘井、走巷、采矿、矿区建设、料场平整、巷遭支护、机械通风、抽水供水、井巷内外通讯等一切设备设施的投入及施工"的约定，探采的设备投资属原告任某的义务，故原告任某要求被告祁源矿业公司赔偿原告采矿设备折旧价款284800元的诉讼请求不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第一百一十八条，《诉讼费用交纳办法》第十六条、第二十九条之规定，判决如下:一、解除原告任某与被告天祝祁源矿业有限责任公司签订的《响水矿西沟采区开发探采承包合同》；二、被告天祝祁源矿业有限责任公司于本判决生效后30日内给付原告任某探采矿石款1416396元；三、被告天祝祁源矿业有限责任公司于本判决生效后30日内返还原告任某承包押金200000元；四、驳回原告任某的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费29815元，减半收取14908元，由被告天祝祁源矿业有限责任公司负担10841元，原告任某负担4067元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省武威市中级人民法院。审判员  汪金钟二〇一八年三月二十二日书记员  李若琳