贵州省安顺市中级人民法院民 事 判 决 书（2018）黔04民终101号上诉人（原审原告）：贵州好旺佳房地产开发有限公司。住所地：贵州省安顺市西秀区横二路万绿城铂瑞兹酒店**。法定代表人：包世生，该公司执行董事。委托诉讼代理人：赵恩娜，系贵州好旺佳房地产开发有限公司职员。代理权限为特别授权。被上诉人（原审被告）：福建省晓沃建设工程有限公司。住所地：福建省福州市鼓楼区五一北路129号榕城商贸中心20层01室法定代表人：张燕，该公司总经理。委托诉讼代理人：许满洋，北京大成（福州）律师事务所律师。代理权限为特别授权。上诉人贵州好旺佳房地产开发有限公司（以下简称“好旺佳公司”）因与被上诉人福建省晓沃建设工程有限公司（以下简称“晓沃公司”）建设工程合同纠纷一案，不服贵州省安顺市西秀区人民法院（2017）黔0402民初1395号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年1月16日立案受理后，依法组成合议庭公开进行了审理。本案现已审理终结。上诉人好旺佳公司上诉请求：一、依法撤销（2017）黔0402民初1395号民事判决，依法改判：1、请求判决被上诉人提交完整的竣工资料及竣工验收报告、履行竣工验收义务；2、请求判决被上诉人在工程验收合格后提供完整的竣工备案资料；二、本案一、二审的诉讼费由被上诉人承担。事实及理由：一审判决审理程序错误，认定事实错误，应予改判。一、一审法院认定事实错误，上诉人要求被上诉人提交完整的竣工资料及竣工验收报告，并履行竣工验收义务，条件已成就。1、合同第二部分《通用条款》第九条32.1约定“工程具备竣工验收条件，承包人按国家工程竣工验收有关规定向发包人提供完整竣工资料及竣工验收报告”，一审判决认定原告无证据证实该工程完全具备竣工验收条件，但被上诉人一审中提交的“单位工程质量验收记录表”上有签字记录竣工日期为2016年1月20日，同时有建设单位、监理单位、施工单位、设计单位共同盖章确认，工程竣工即具备竣工验收条件，而一审判决、设计单位共同盖章确认，工程竣工即具备竣工验收条件，人防地下室竣工至今，但被上诉人却未履行义务，未向上诉人提供完整的竣工资料及竣工验收报告。2、合同第三部分《专用条款》第九条32.2竣工结算约定：由承包人组织竣工验收，竣工验收合格后，由承包人负责竣工备案登记、验收报告等工作并向发包人提交完整的手续后办理。合同第三部分《专用条款》第九条32.1被上诉人提供竣工图的约定：工程竣工验收合格后10日内，按国家工程竣工验收有关规定，各提供四份完整竣工资料、验收报告及其他有关备案资料给发包人。但被上诉人至今未履行竣工验收义务，未提交竣工验收资料，其履行提供竣工验收备案资料的义务更无从谈起。3、事实上，被上诉人在整个诉讼过程中，该工程已竣工，具备竣工验收条件，且进行了初步验收，只不过被上诉人辩称其不能提交竣工验收报告的原因是：被上诉人拖欠下属施工班组的费用，施工班组不向被上诉人提交竣工验收资料。双方当事人都确认工程具备竣工验收条件的事实，一审法院却认为不具备竣工验收条件，明显错误。二、一审法院审理程序错误。本案权利义务关系明确、争议不大、不涉及财产标的，完全符合法律规定适用简易程序的条件，而一审法院为了拖延审判期限，将一个应该适用简易程序审理的案件转为普通程序审理，历时六个多月，审理程序错误。三、一审判决适用法律错误。上诉人原审中的诉讼请求为两项，一是请求判令被上诉人提交完整的竣工资料及竣工验收报告、履行竣工验收义务；二是工程验收合格后提供完整的竣工备案资料。第一条诉讼请求的内容是由被上诉人在工程验收合格之前履行的义务，第二条诉讼请求是被上诉人验收合格之后履行的义务。一审判决混淆了两条诉讼请求，认为工程尚未验收合格，被上诉人并未取得完整的竣工资料及竣工验收报告，从而做出了错误认定，适用法律错误。事实正是因为被上诉人未向上诉人能提供完整的竣工资料及竣工验收报告，也未组织竣工验收，因此工程至今未验收。被上诉人晓沃公司二审未作答辩。原审原告贵州好旺佳房地产开发有限公司向一审法院起诉请求：1、请求判令被告提交完整的竣工资料及竣工验收报告，并履行竣工验收义务；2、工程验收合格后提供竣工备案资料；3、诉讼费用由被告承担。一审法院查明认定的事实：2012年11月16日原告贵州好旺佳房地产开发有限公司与被告福建省晓沃建设工程有限公司签订《建设工程施工合同》，合同中第一部分第二条第4条约定工程承包范围包含人防地下室。合同工期中约定：“7、人防地下室于2013年8月14日前完成（已具备开工）。”同时约定：“以上工期控制时间按照日历天计算，且包含法定节假日、农忙及恶劣天气影响，本工期为竣工工期，即为交钥匙工期。以上工期乙方已明确采取措施确保工程质量，乙方承诺不再收取任何赶工费、措施费用。工程全部施工完成后，经组织甲方、监理、质量监督站等有关单位进行验收并通过视为竣工日期。”合同第二部分《通用条款》第九条32.1约定“工程具备竣工验收，承包人按国家工程竣工验收有关规定向发包人提供完整竣工资料及竣工验收报告。……”。《通用条款》第六条合同的价款与支付中26.4约定“发包人不按合同约定支付工程款（进度款），双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任。”同时合同第三部分《专用条款》第九条32.1约定“工程验收合格后10日内，按国家工程竣工验收有关规定，各提供四份完整的竣工、验收报告及其他有关备案资料给发包人”。第九条32.1约定“由承包人负责组织竣工验收，竣工验收合格后，由承包人负责竣工备案登记、验收报告等工作并向发包人提交完整的手续后办理结算。”双方在施工过程中因为资金、质量、进度等问题，多次召开监理例会讨论协商，被告福建省晓沃建设工程有限公司多次发函要求原告拨付工程进度款。2016年1月20日原、被告及监理、设计方对人防地下室进行了初步验收，但政府质量监督等有关部门未参与验收，被告未取得竣工验收报告。同时查明，地下室人防工程除主体工程外，还有消防设施工程由其他单位完成。地下室人防工程的验收是整体验收。另查明，本案诉讼前，2017年1月19日贵州省高级人民法院受理了被告福建省晓沃建设工程有限公司诉原告贵州好旺佳房地产开发有限公司建设工程合同一案，该案尚未审理终结。一审法院认为：依法成立的合同，受到法律保护。建设工程合同系双务合同，双方当事人应当按照诚实信用的原则履行合同义务。本案作为给付之诉，原告提起给付之诉的目的，在于请求人民法院判令被告履行一定的民事义务，且给付之诉具有执行性，即法院作出的给付判决生效后，负有义务的当事人必须按照判决的要求履行义务，否则法院将根据对方当事人的申请强制执行。本案中，原、被告签订的人防地下室工程虽然经过初步验收，但是该工程尚未经过政府人防、住建等部门验收，在条件尚未成就的前提下，被告并未取得完整的竣工资料及竣工验收报告。原告在无证据证实该工程完全具备竣工验收条件的前提下，要求被告履行提交完整资料，并在履行竣工验收义务，工程验收合格后提供竣工备案资料的给付主张，本院不予支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第二款、第六十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决：驳回原告贵州好旺佳房地产开发有限公司的诉讼请求。案件受理费人民币100元，由原告贵州好旺佳房地产开发有限公司负担。二审中双方当事人均未提交新的证据。二审对一审查明的事实予以确认。本院认为，本案的争议焦点是：一、一审适用普通程序是否存在程序错误；二、上诉人原审的诉讼请求是否能够得到支持。首先，关于审理程序问题。对于基层法院受理的民事一审案件适用普通程序还是简易程序审理的问题，法律并没有强制性规定，一审法院认为本案法律关系较为复杂、争议较大，故适用普通程序审理，并没有违反法律的强制性规定，不存在上诉人所称的程序错误问题。第二、关于上诉人原审诉讼请求是否支持的问题。上诉人与被上诉人双方签订的《建设工程施工合同》是双方真实意思表示，不违反法律规定，系合法有效的合同，双方应当依约履行。该合同第二部分通用条款28.1约定：承包人负责采购材料设备的，应按照专用条款约定及设计和有关标准要求采购，并提供产品合格证明，对材料设备质量负责。32.1条约定：工程具备竣工验收条件，承包人按国家工程竣工验收有关规定，向发包人提供完整竣工资料及竣工验收报告。双方约定由承包人提供竣工图的，应当在专用条款内约定提供的日期和份数。第三部分专用条款32.1约定：承包人提供竣工图的约定：工程竣工验收合格后10日内，按国家工程竣工验收有关规定，各提供四份完整的竣工资料、验收报告及其他有关备案资料给发包人。32.2约定：由承包人负责组织竣工验收，竣工验收合格后，由承包人负责竣工备案登记、验收报告等工作并向发包人提交完整的手续后办理结算。从以上约定来看，被上诉人应当负责组织竣工验收，被上诉人还具有提供产品合格证明、完整的竣工资料、竣工验收报告的义务的，工程竣工验收合格后10日内被上诉人有义务提供完整的竣工资料、验收报告及其他有关备案资料给上诉人。而且从双方合同中的约定来看，被上诉人履行提交竣工资料、竣工验收报告、竣工备案资料的义务并没有附加其他条件。二审中，被上诉人的代理人也认可，被上诉人方是已经具备正常的工程进度、质保资料的，目前案涉工程已经完工，一审中已经经过庭审质证的证据《单位工程质量验收记录》、《联系函》以及被上诉人在庭审中的陈述可以证明，案涉工程已经竣工且具备验收条件，也即是说已经满足合同约定的被上诉人向上诉人提供完整竣工资料及竣工验收报告的条件，所以上诉人的这一项诉讼请求应当支持。被上诉人在二审中也认可具有提供完整竣工资料及竣工验收报告的义务，只是抗辩说因为上诉人方拖欠工程款导致被上诉人没有资金支付给供货商，故而没有取得例如商混合格证、检验报告等资料。但是，双方并没有关于上诉人应当为被上诉人付清货款的约定，被上诉人与供货商之间的买卖合同关系属于另一法律关系，所以被上诉人的该项抗辩不成立。关于上诉人要求被上诉人在工程验收合格后提供竣工备案资料的诉讼请求，由于现在工程尚未经过人防、住建等部门的验收并确定合格，故而其该项诉讼请求由于尚不确定是否达到履行条件，本院不予支持，上诉人可待条件确定成就后另行主张。关于上诉人是否拖欠被上诉人的工程款及应当支付多少工程款、违约金等的问题，被上诉人已经向贵州省高级人民法院另案起诉，亦不属于本案审查范围。综上，上诉人上诉理由部分成立，本院予以支持。一审判决关于案涉工程不具备竣工验收条件的事实认定错误，应予改判。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项的规定，判决如下：一、撤销贵州省安顺市西秀区人民法院（2017）黔0402民初1395号民事判决；二、限被上诉人福建省晓沃建设工程有限公司于本案判决生效之日起三十日内向上诉人贵州好旺佳房地产开发有限公司提交完整的竣工资料、竣工验收报告，并履行验收义务；三、驳回上诉人贵州好旺佳房地产开发有限公司的其他诉讼请求。当事人应当按照判决书指定的期间和方式履行义务。如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息；如果未按本判决书指定的期间和方式履行义务，导致对方当事人向人民法院申请强制执行的，可能被人民法院纳入失信被执行人名单。一审案件受理费100元，由上诉人贵州好旺佳房地产开发有限公司承担50元，由被上诉人福建省晓沃建设工程有限公司承担50元；二审案件受理费100元，由上诉人贵州好旺佳房地产开发有限公司承担50元，由被上诉人福建省晓沃建设工程有限公司承担50元。本判决为终审判决。审判长 刘    熹审判员 李  德  江审判员 黄  光  美二〇一八年三月七日书记员 张津滔（代）当事人被纳入失信被执行人名单，其信息将被录入最高人民法院失信被执行人名单库，通过该名单库统一向社会公布，并将承担以下法律后果：（一）承担加倍罚息或迟延履行金。（二）被强制进行审计。（三）被限制出境。（四）被限制高消费。限制失信被执行人乘坐飞机、列车软卧等其他非生活和工作必需的消费行为；限制失信被执行人住宿较高星级宾馆、酒店；限制在夜总会、高尔夫球场消费；限制失信被执行人购买不动产及国有产权交易；限制失信被执行人在一定范围的旅游、度假；限制失信被执行人子女就读高收费私立学校。（五）被限制在金融机构贷款或办理信用卡。（六）被限制担任企业法定代表人、董事、监事、高级管理人员。（七）被依法适用强制措施。被执行人具有拒绝报告或虚假报告财产及恶意转移财产、阻挠法院审计、利用虚假诉讼或仲裁规避执行等行为，人民法院可以对被执行人或其法定代表人、主要负责人或直接责任人处以罚款、拘留。（八）被依法追究刑事责任。对规避执行情节严重的行为人，依照《中华人民共和国刑法》第三百一十三条、第三百一十四条及第二百七十七条、《全国人大常委会关于〈中华人民共和国刑法〉第三百一十三条的解释》的规定，以拒不执行判决、裁定罪、非法处置查封、扣押、冻结财产罪和妨碍公务罪，追究刑事责任。