文书内容吉林省长岭县人民法院刑 事 判 决 书(2020)吉0722刑初32号公诉机关吉林省长岭县人民检察院。被告人徐玖春，男，1969年６月５日出生，汉族，吉林省乾安县人，大学文化，原乾安县人民法院审判员，户籍所在地吉林省乾安县。因涉嫌职务违法，于2018年7月25日被乾安县监察委员会采取留置措施，因涉嫌受贿罪，执行判决、裁定失职罪，执行判决、裁定滥用职权罪经长岭县人民检察院决定，于2018年9月21日被长岭县公安局执行逮捕，于2019年9月24日被取保候审于住所地。长岭县人民检察院以长检职检诉刑诉〔2019〕4号起诉书指控被告人徐玖春犯受贿罪、执行判决、裁定失职罪，本院于2019年8月30日作出一审刑事判决，以受贿罪、执行判决、裁定滥用职权罪，判处被告人有期徒刑一年二个月，被告人徐玖春不服一审判决提出上诉，松原市中级人民法院经审理认为本案部分事实不清，证据不足，以（2019）吉07刑终211号刑事裁定书撤销吉林省长岭县人民法院（2019）吉0722刑初22号刑事判决，发回本院重新审判。本院受理后依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。长岭县人民检察院指派检察员罗春艳、李月华出庭支持公诉，被告人徐玖春到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，被告人徐玖春在担任乾安县人民法院执行监督庭庭长期间，利用职务上的便利，在承办执行案件过程中，为他人谋取利益，非法收受徐丙才、史为民、程健（受杨丽委托）、马林、陈艳林、曹亚芝（受王长友委托）、孙志涛（受高玉楼委托）、张春、胡国顺（受李**委托）、张强、邵宏光、丛立民、王晓东、曲天洋财物共计人民币19.37万元。被告人徐玖春在担任乾安县人民法院执行监督庭庭长期间，未认真调查安字镇农村经济管理站账内资金权属，将案外人东下村10余户农民的哈达山占地补偿款人民币25.7207万元扣划给霍伟等系列案件申请人，致使十余户失地农户因未得到占地补偿款多次上访。被告人徐玖春在担任乾安县人民法院执行监督庭庭长期间，在承办张显学申请执行与王晓东借款合同纠纷一案中，明知王晓东对乾安县教育基建服务中心不享有到期债权，仍从乾安县教育基建服务中心账户内违法扣划第四中学工程款人民币401万给张显学，严重影响了第四中学宿舍楼的施工进度，导致第四中学宿舍楼停工一年多，不能如期完工，致使当事人利益遭受重大损失。公诉机关对于指控的上述事实，向本院提供并当庭宣读和出示了物证华为mate9手机两部、书证到案经过、户籍及前科劣迹证明、乾安县委组织部文件、干部任免审批表、法院补充干部审批表、乾安县法院党组会议记录、中国农业银行业务凭证、清收不良贷款人员名单及金额统计、执行卷宗、松原灌区乾安工程项目（永久）使用林地公示、项目使用林地其他各项费用明细表、安字镇东下村执行情况统计、第四中学工地拖欠农民工工资情况报告、乾安县监委扣押财物情况、情况说明、农民工上访情况、协议补偿分配情况一览表、办案说明、清收绩效、证明材料、东下村资产类明细账、总分类账、东下村哈达山占地资金明细、证人王晓东、史卫民、陈雪娇、王洪伟、曲天洋、于晓秋、曹亚芝、胡国顺、王淑坤、李**、陈艳林、孙志涛、高玉楼、程健、张春、张强、邵宏光、丛立民、徐丙才、马林、段国富、丁伟、石先锋、赵显山、王亚君、王喜双、霍明生、钱喜、赵显龙、陈星、姜喜东、翟永德、尹晓东、王彦军、姚永德的证言、被告人徐玖春的供述与辩解、乾安县价格认证中心价格认定结论书。公诉机关认为，被告人徐玖春身为国家司法工作人员，在担任乾安县人民法院执行监督庭庭长期间，利用职务上的便利，在承办执行案件过程中，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额较大；被告人徐玖春在执行判决、裁定过程中，严重不负责任，不正确履行法定职责，在未调查清楚被执行人账户内资金权属的情况下，便将被执行人账户内资金扣划给申请执行人，致使案外人十余户农民的占地补偿款被错误执行给他人后无法得到补偿，当事人利益遭受重大损失；被告人徐玖春在执行判决、裁定过程中，滥用职权，违法采取强制执行措施，违规扣划第四中学工程款，严重影响了第四中学宿舍楼的施工进度，导致第四中学宿舍楼停工，至今不能如期完工，致使当事人利益遭受重大损失，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、三百九十九条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪、执行判决、裁定失职罪、执行判决、裁定滥用职权罪追究其刑事责任。案发后，被告人徐玖春主动投案，并如实供述其犯罪事实，属自首。且揭发他人犯罪，查证属实，有一定立功表现，依据《中华人民共和国刑法》第六十七条、六十八条之规定，可以对其从轻或者减轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定，提起公诉，请依法判处。被告人徐玖春对公诉机关指控受贿罪的事实没有异议，认罪认罚，有自首情节；对指控执行判决、裁定失职罪，认为不构成犯罪；对指控执行判决、裁定滥用职权罪，认为不构成犯罪。对于执行判决裁定失职罪，林地补偿只对地上附属物补偿，不适用家庭承包责任制补偿方式，没有给农民造成损失，因此不构成犯罪。对于指控判决执行、裁定滥用职权罪，一、林州建总同意用该笔工程款为王晓东承担给付义务，同意法院扣划，阻却了行为违法性；二没有损害结果发生，停工在2017年以后，本人扣划在2015年12月24日，拖欠农民工工资发生在2016年12月至2017年8月17日之间，因拖欠工资导致停工，和本人扣划行为没有因果关系。另外揭发他人犯罪，有一定立功表现，请求法庭对其免予刑事处罚。经审理查明：一、受贿事实被告人徐玖春在担任乾安县人民法院执行监督庭庭长期间，利用职务上的便利，在承办执行案件过程中，为他人谋取利益，非法收受徐丙才、史为民、程健（受杨丽委托）、马林、陈艳林、曹亚芝（受王长友委托）、孙志涛（受高玉楼委托）、张春、胡国顺（受李**委托）、张强、邵宏光、丛立民、王晓东、曲天洋财物共计人民币193,700元。乾安县监察委员会经电话通知，徐玖春主动于当日到乾安县纪委办案中心接受讯问，在被留置后，主动交代自己涉嫌受贿罪的犯罪事实。徐玖春的亲属主动全部退赃人民币193,700元。上述事实，被告人徐玖春在开庭审理中无异议，且有物证华为mate9手机两部、书证指定管辖决定书、指定管辖函、立案决定书、留置决定书、到案经过证实、户籍及前科劣迹证明、中共乾安县委组织部文件、干部任免审批表、法院补充干部审批表、会议记录、中国农业银行业务凭证、2016年度、2017年度清收不良贷款人员名单及金额统计、乾安县监委扣押财物情况、执行卷宗、办案说明。史卫民清收绩效、证人王晓东、史卫民、陈雪娇、王洪伟、曲天洋、于晓秋、曹亚芝、王淑坤、胡国顺、李**、陈艳林、程建、孙志涛、高玉楼、张春、张强、邵宏光、丛立民、徐丙才、马林等人证言、鉴定意见乾安县价格认证中心价格认定结论书等证据证实，足以认定。二、执行判决、裁定失职事实被告人徐玖春在担任乾安县人民法院执行监督庭庭长期间，将应属东下村所有的哈达山占地补偿款人民币257,207元扣划给霍伟等系列案件申请人。上述事实，有经公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：1.书证（1）指定管辖函，松原市人民检察院职务犯罪检察部指定长岭县人民检察院职务犯罪检察部对犯罪嫌疑人徐玖春滥用职权案审查起诉。（2）立案决定书、留置决定书证实，乾安县监察委员会决定对乾安县法院执行监督庭庭长徐玖春涉嫌职务犯罪问题进行立案调查；乾安县监察委员会决定自2018年7月25日起对徐玖春使用留置措施。（3）到案经过证实，乾安县监察委员会在办理徐玖春涉嫌受贿罪一案时，2018年7月25日，经电话通知，徐玖春主动于当日到乾安县纪委办案中心接受讯问，在被留置后，主动交代自己涉嫌受贿罪、滥用职权罪的犯罪事实。（4）户籍及前科劣迹证明，徐玖春，男，1969年6月5日出生，汉族，身份证号2207231969********，现住乾安县丹青街7委百合苑小区。无前科劣迹。（5）乾安县委组织部文件、干部任免审批表、法院补充干部审批表、会议记录，徐玖春于1995年通过考试进入乾安县法院工作，2008年任审判员，2017年11月6日司法改革后人员安排徐玖春在执行局工作。（6）执行卷宗证实①申请人：霍伟，被申请人：乾安县安字镇东下村村民委员会。执行依据乾安县人民法院（2016）吉0723民初2223号民事判决书。②吉林省乾安县人民法院民事判决书，（2016）吉0723民初2223号，判决被告乾安县安字镇东下村村民委员会于本判决生效收立即偿还原告霍伟欠款本金人民币58,000元，并自2010年3月16日起至给付之日止按照月利2分给付利息。③收据，2017年8月10日，人民币壹拾陆万叁仟肆佰壹拾陆元，163,416元，收款人霍伟。④关于安字镇东下哈达山占地补偿金的情况反映。乾安县人民法院：我们是在您院的申请执行人翁敬园，于海艳、霍伟、王丽彦、王国华、霍淑波、尹志武共七人。被执行人是安字镇东下村村民委员会。在执行过程中，申请人向法院提供了其村委会在安字镇农经站的账目上存有哈达山水利工程占地补偿款，但村委会去提出是占用村民个人承包地的补偿款。现经申请人调查，有下列人员被占用的土地不是个人土地，而是村集体土地，其中，王喜双、孙金山、陈永宽、王亚军、赵云龙、张雪辉、苏明、陈才、陈星等9人所占用的土地都是私自个人开荒，既不是承包地，也没有任何承包经营使用的手续和证明。其中赵显山、王喜双、孙金山、姜喜东占用的是林地，虽然这几人的林地使用理由各不相同，但有一个共同的特点，就是既没有林权证照，也没有任何林地经营使用手续，更没有向村集体交纳承包费。综上所述，七申请人认为，上列所谓哈达山占地补偿人的补偿，都是非法所得，其实际应补偿给东下村村民委员会，故请求法院查清事实，明确补偿对象，使申请人的申请得以实现。申请人翁敬园，于海艳、霍伟、王丽彦、王国华、霍淑波、尹志武。2017年7月4日。⑤吉林省乾安县人民法院协助冻结存款通知书，（2016）吉0723执1214号，请协助冻结安字镇农村经济管理服务中心在你行0780506011015200000182账户上的存款，并只收不付，暂停支付12个月（自2016年12月30日至2017年12月29日止）。逾期或撤销冻结后，方可支付。乾安县人民法院，2016年12月30日。⑥吉林省乾安县人民法院执行裁定书，（2016）吉0723执1214号，申请执行人霍伟，被执行人东下村委会，本院在执行霍伟与东下村委会纠纷一案中，经查，被执行人未履行生效法律文书确定的给付义务。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十二条、第二百四十三条、第二百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第四百八十七条规定，裁定如下：一、本案与2016吉07**执1147号、1202号、1209号、1212号、1211号、1210号案件合并执行。二、冻结被执行人东下村委会在安字镇农经站账户存款。本裁定立即执行。乾安县人民法院。审判员徐玖春书记员王兰贺。2016年12月30日。⑦乾安县人民法院送达回证，案由借款合同，（2016）吉0723执字第1214号，受送达人安字镇信用社，送达文书名称扣划通知书、执行裁定书。2016年12月30日。乾安县人民法院送达回证，案由借款合同，（2016）吉0723字第1214号，受送达人安字镇信用社，送达文书名称扣划通知书、裁定书，受送达人乾安县农村信用合作联社安字信用社。乾安县人民法院送达回证，案由借贷，（2016）吉0723字第1214号，受送达人安字信用社，送达文书名称扣划通知书、裁定书。2017年8月8日。⑧吉林省乾安县人民法院协助划拨存款通知书，（2016）吉0723执1214号，本院在执行霍伟与东下村委会借贷一案中，因被执行人在期限内未予执行，请将执行人在0780506011015200000182账户存款叁拾玖万元，划拨至乾安县人民法院执行局账户。开户银行中国建设银行股份有限公司乾安支行，账户名称乾安县人民法院执行款专用账户，附（2016）吉0723执1214号裁定书。2016年6月14日。⑨吉林省乾安县人民法院执行裁定书，（2016）吉0723执1214号，申请执行人霍伟，被执行人乾安县安字镇东下村村民委会，本院在执行霍伟与东下村委会借贷纠纷一案中，经查，被执行人未履行生效法律文书确定的给付义务。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十二条、第二百四十三条、第二百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第四百八十七条规定，裁定如下：扣划被执行人东下村委会在吉林省信用社账户存款至乾安县法院执行局账户，本裁定立即执行。乾安县人民法院。审判员徐玖春书记员刘明昊。2017年6月14日。⑩吉林省乾安县人民法院协助划拨存款通知书（原本）（2016）吉0723执1214号之一，协执部门：根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十二条、第二百四十三条之规定，请将执行人东下村委会在单位0780506011015200000182账户的存款865,000.00元，扣划至乾安县人民法院执行局账户。开户银行中国建设银行股份有限公司乾安支行，账户名乾安县人民法院执行款专用账户。2017年8月8日。附（2016）吉0723执1214号裁定书。吉林省乾安县人民法院执行裁定书，（2016）吉0723执1214号之一，申请执行人霍伟，被执行人东下村委会，本院在执行霍伟与东下村委会借贷纠纷一案中，经查，被执行人未履行生效法律文书确定的给付义务。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十二条、第二百四十三条、第二百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第四百八十七条规定，裁定如下：扣划被执行人东下村委会在安字镇农经站在信用社账户存款至乾安县人民法院执行局账户，本裁定立即执行。乾安县人民法院。审判员徐玖春书记员刘明昊。2017年8月8日。（7）松原灌区乾安工程建设管理指挥部办公室松原灌区乾安工程项目（永久）使用林地公示证实，东下村赵显山、王喜双、孙金山、段国富、王亚君、姜喜东、霍明生、霍明礼、李秀英、钱喜、张志贤、赵显龙名下林地面积及补偿费情况。（8）安字镇东下村执行情况统计证实，2016年1月至2017年8月，乾安县人民法院在东下村共执行33笔，其中，2016年执行29笔，2017年执行4笔，最后一笔为2017年8.8日，为霍伟执行86.5万元，执行人为徐玖春。（9）执行卷宗证实：①申请执行人刘桂宝，被执行人乾安县安字镇后上村村民委员会。乾安县人民法院民事调解书(2016)吉0723民初1517号，原告刘桂宝与被告乾安县安字镇后上村村民委员会（下称后上村委会）合同纠纷一案，本院于2016年6月2日立案受理后，由审判员李昌盛适用简易程序公开开庭进行了审理。2001年刘桂宝从后上村委会承包林地一公顷，该林地于2015年被哈达山工程占用，占地款一共是288,493.8元，此款已到安字镇农经站后上村委会账户内，刘桂宝诉请此款后上村委会应全部给他，后上村委会同意此款总额的二十五分之十五，即人民币173,096.28元给付刘桂宝。经调解双方自愿达成如下协议：被告乾安县安字镇后上村民委员会于2016年6月20日前给付原告刘桂宝哈达山征地补偿款人民币173,096.28元。②申请人夏春雷，被申请人乾安县安字镇后上村村民委员会。乾安县人民法院民事调解书(2016)吉0723民初2116号，原告夏春雷与被告乾安县安字镇后上村村民委员会不当得利纠纷一案，本院于2016年8月18日立案受理后，由审判员李昌盛适用简易程序公开开庭进行了审理。2005年11月份，哈达山工程征占夏春雷的承包地，给付补偿款共45,989.68元，此款拨到乾安县安字镇后上村委会账户上。经调解双方自愿达成如下协议：被告乾安县安字镇后上村村民委员会于2016年9月6日前将哈达山占地补偿款45,989.68元给付原告夏春雷。2017年12月26日夏春雷收到人民币伍万零壹佰元整。（10）协议补偿款分配情况一览表证实：①安字乡东下村安字干渠，补偿金额村委会名下：集体使用权部分，林地728,857.50元，旱田1,697,755.5元，未利用地38,043.6元，农村道路5468.40元；农户使用权部分村委会名下旱田732,559.8元，合计320,684.80元，补偿金额农户名下旱田1,098,839.70元，合计1,098,839.70元。合计4,301,524.50元。注：农户依法获得本集体经济组织土地使用权证的土地，土地补偿费归本集体经济组织所有，安置补助费归农户个人所有。②安字镇乡东下村截流沟。补偿金额村委会名下：集体使用权部分旱田304,148.36元，农村道路5140.8元，草地5401.2元，农户使用权部分旱田184,877.65元、林地69,699元、补偿金额农户名下旱田277,316.49元，林地104,548.50元，合计381,864.99元。截留村补偿款合计951,132.00元。注：农户依法获得本集体经济组织土地使用权证的土地，土地补偿费归本集体经济组织所有，安置补助费归农户个人所有。（11）东下村哈达山占地资金明细                                                      纯集体资金              合计                  渠名              15倍农户资金              8倍资金              2倍集体资金              集体机动地资金                                干渠              1552723.20              828119.04              207029.76              1713652.5              4301524.5                  截流沟              416924.49              222359.73              55589.93              256257.85              951132.00                  合计              1969647.69              1050478.77              262619.69              1969910.35              5252656.5                  说明：法院扣划东下村哈达山①集体机动地款1 969 910.35，②扣划2倍资金262 619.69元③扣划8倍资金1 050 478.77元④扣划15倍农户资金257 207元，共计扣划：3 540 216元。      乾安县安字镇东下村村民委员会      2018年3月22日      （12）乾安县安字镇东下村村委会向安字镇农经站申报哈达山占地补偿款原始表。（13）东下村哈达山占地资金明细证实，共拨入哈达山占地补偿款干渠共4,301,524.5元，截流沟共951,132元，总补偿款共5,252,656.5元。徐玖春扣划最后一笔东下村86.5万元后，东下村账户余额为13,680.49元。东下村哈达山专户账户余额349,964.80元。（14）情况说明证实，松原灌区乾安工程建设管理指挥部办公室证实，我灌区于2015年向乾安县安字镇东下村拨安置补助款、土地补偿款共计4,301,524.5元，其中被占地类有承包地、林地、其它土地。我办没有对被占地村民统一安置，安置补助款归村民所有。2.证人证言（1）段国富证言，我是从2016年3月份至今任乾安县安字镇东下村党支部书记，乾安县人民法院执行局执行了我们东下村的哈达山占地补偿款。乾安县人民法院执行我村的哈达山占地补偿款，除了把我村的按照年产值十倍计算的土地补偿费给执行了，还执行了部分应给付给失地农户按照年产值15倍计算的安置补偿费25万余元，这25万元安置补偿费是哈达山工程征占我村农户林地的占地补偿款，现在一直没有给失地农户发放。这25万余元是根据哈达山灌区给我们拨款的时候提供的占用林地明细表计算出来的，我们村现在还有56万多的应给付农户的按照年产值15倍计算的林地安置补偿费没有发放，是因为这部分钱里被法院扣划走了257,207.19元，我村账户上现在还存有30余万元，不够给失地农户发放的，所以一直没有发放。在哈达山工程提供的明细表上，都有失地农户的姓名。这些农户没有得到安置补偿费，这张表我可以提供给你们。哈达山工程占了我家的林地，我记得征地补偿款应该是16万余元，其中我名下有14万余元，我妻子李秀英名下有2万余元。哈达山工程征占我家林地占地补偿款我家没有领取，我家的占地补偿款共计16万元至今没有发放。乾安县人民法院执行局应该是在执行2017年霍伟等人系列案件中将我们村应给付给失地农户的15倍安置补偿费共计257,207.19元执行了。我们村从2015年开始哈达山工程就占了我们村的土地，就开始给我们村补偿。哈达山占地共给我们村5,252,656.50元补偿款。哈达山占的都是我村村民的承包地、小片开荒地、林地。哈达山占村民承包地的补偿款都发放到位了，以其他方式承包的林地和小片开荒地还没有发放到位，以前没有发放到位的是因为有部分资金当时被乾安县法院强制执行划拨走了。2016年乾安县法院分多次执行走的，共执行了3,540,216元，是因为我们村欠外债被起诉了，以前因为我们村没有能力偿还，这次哈达山给补偿款了，就被法院强制执行了。我们村被法院执行走的补偿款中有257,207.19元是应该发放给以其他方式承包户被法院执行走了，现在还有一部分在账户上存着。因为钱被法院执行走了，不够给承包户发放了，所以到现在一直没有发放给承包户，现在能有十多户承包户没有发放。这十多户村民多次到我村里、镇里、县里信访局要占地补偿款，村里现在也没有能力解决这事，村里也没有钱，在社会上造成了不好的影响。乾安县法院在执行我们村在农经站账户里的占地补偿款时没有告知我们村。我们村根本就没有能力偿还被法院执行走的欠以其他方式承包户的占地补偿款，村里也没钱。现在法院把应当发给村民的占地补偿款执行走，我们村现在也没钱，欠承包户的占地补偿款也发放不了。我们村哈达山占地补偿款村民和村集体分配是这样的，占地补偿款共给25倍，村民得15倍，村集体得10倍。以其他方式承包地是以村集体的名义申报的，林地是按照各农户的名义申报的，我们乡里开会也是这么要求的，我们都是这么报的。村以林地申报的补偿款能有四五十万，具体数我记不清了，这部分钱都没有发放，现在我们农经站的账户上能有三十左右万，还缺二十五万左右才够给农户发放补偿款，当时这些钱都被法院执行走了，所以现在不够给农户发放的。我们村从2015年开始哈达山工程就占了我们村的土地就开始给我们村补偿。哈达山占地共给了我们村5,252,656.50元补偿款。占的都是我村村民的承包地、小片荒地、林地。哈达山占村民承包地的补偿款都发放到位了，以其他方式承包的林地和小片荒地还没有发放到位。以前没有发放到位的是因为有部分资金当时被乾安县法院强制执行划拨走了。有341,501.19元是应该发放给以其他方式承包户被法院执行走了，现在还有一部分在账户上存着额，因为钱被法院执行走了，不够给承包户发放了所以到现在一直没有发放给承包户。还有11户没有得到哈达山占地补偿款，都是承包林地的，共计金额677,785.50元。我村哈达山专户还存349,964.80元，基本账户上让法院执行超了13,680.49元，所以我村应该发给农户的哈达山占地补偿款被法院执行走了341,501.19元。以前提供的东下村哈达山占地资金明细被法院执行15倍农户资金为257,207.00元，是因为有几家农户林地的补偿款是以村集体的名义报的。现在能有十多户承包户没有发放，这十多户村民多次到我村里、镇里、县里信访局要占地补偿款，村里现在也没有能力解决这事，村里也没有钱，在社会上造成了不好的影响。我们村根本就没有能力偿还，村里也没钱，现在法院把应当发给村民的占地补偿款执行走我们村现在也没钱，欠承包户的占地补偿款也发放不了。（2）丁伟证言，我们村应该是2015年开始哈达山工程就占了我们村的土地，给我们村补偿款，当时我还没有到村里任报账员。哈达山占地共给我们村5,252,656.50元补偿款。哈达山占我们村的土地都是村民的承包地，小片开荒地，林地。哈达山占村民承包地的补偿款都发放到位了，以其他方式承包的林地和小片开荒地还没有发放到位，以前没有发放到位的是因为有部分资金当时被乾安县法院强制执行划拨走了，村里想给村民发放村里的钱不够了。2016年乾安县法院分多次执行走了我们村哈达山占村民承包地的补偿款，共执行了3,540,216元，是因为我们村欠外债被起诉了，以前因为我们村没有能力偿还，这次哈达山给补偿款了，就被法院强制执行了。我们村被法院执行走的补偿款中有257,207.19元是应该发放给以其他方式承包户被法院执行走了，因为钱被法院执行走了不够给承包户发放了，所以到现在一直没有发放给承包户。现在能有十多户承包户没有发放，这十多户村民多次到我村里、镇里、县里信访局要占地补偿款，现在村里也没有能力解决这个事，村里没有钱，在社会上造成了不好的影响。乾安县法院在执行我们村在农经站账户里的占地补偿款时没有告知我们村。我们村根本就没有能力偿还被法院执行走的欠以其他方式承包户的占地补偿款，村里也没钱。现在法院把应当发给村民的占地补偿款执行走，我们村现在也没钱，欠承包户的占地补偿款也发放不了。我们村哈达山占地补偿款村民和村集体分配是这样的，占地补偿款共给25倍，村民得15倍，村集体得10倍。（3）石先锋证言，我从2014年2月至2018年1月任安字镇农经站站长。任安字镇农经站站长期间，乾安县法院到安字镇农经站扣划过哈达山占地补偿款。从2016年哈达山占地补偿款拨到我们账户上开始，乾安县法院就多次到我们账户上强制执行走哈达山占地补偿款，执行的都是我们下属各村的陈欠。乾安县法院到农经站执行时，刚开始的时候，乾安县法院执行庭的工作人员到安字镇农经站让我在执行书上签字，我没签，法院执行庭的人就给我照了一张相，然后把执行文书放在我桌子上就走了。后期法院执行庭的工作人员就不通过我了，直接到信用社把执行的文书送到信用社，直接在信用社扣划执行款，导致有一些执行款已经执行走了，在各村的账中不能及时反映，没有做出账务处理。法院每次执行的时候没有和我核实过被执行的村在农经站账户里的存款情况，也没有看过各村的账，我也跟法院的工作人员提过，有的村执行的钱已经超出了他们村应得的占地补偿款，但是法院还是强制执行走了各村的占地补偿款。有几个村被法院执行的钱超出了本村应得的占地补偿款，我知道后上村执行超了，已经把村民应得的15倍占地补偿款给执行走了，法院还把其他村的占地补偿款以后上村的名义强制执行走了。我当时跟镇里的书记、镇长都提出了异议，书记、镇长、各村干部一起到法院协调过此事，法院也没有给解决，还有东下村的钱执行超了。当时我也和镇里领导说过东下村再执行就超了，镇里领导的意思就是让东下村书记段国富领着村民到法院找相关领导协调一下，段国富也到法院去协商了，后来也没有解决，乾安县法院依然强制执行走东下村一百多万，超出了东下村在账上的钱。安字镇各村村集体与村民有争议的部分都放在村集体名下了，我记得有个别村也都标注了。当时哈达山组织我们各乡镇开会时在会上就说过这么报，我们乡镇和各乡镇也都是这么报的。（4）赵显山证言，我家在安字镇东下村有林地和耕地，哈达山水利工程的干渠和截流沟于2015年11月占了我家在东下村的林地。哈达山水利工程征占我家的林地，地上物也就是树木的补偿费我得到了，一共是7000元钱，但是按照年产值15倍计算的补偿费一共是98,000余元，这98,000余元我家没得到，因为我家的占地补偿款被乾安县人民法院执行局给执行走了。我家的占地补偿款被乾县人民法院执行走不是因为我或家人的债务，而是我村和别人的债务纠纷，把我家的占地补偿款执行走了。我找过相关部门要过我家的哈达山占地补偿款，我到东下村、安字镇政府、哈达山水利工程指挥部，村里领导说：你找乡里看看能不能解决；安字镇政府镇长和书记对我们说：这钱现在还没到，然后我又到哈达山水利工程，那儿的工作人员说：钱已经打到你们那的账户了。然后我们就又到乡里，乡里的镇长和书记说我们现在在等县里文件，县里文件下来我们就告诉你们信。这事到现在都没解决。我记得我们村有王喜双、姜喜东、火明生，因为他们曾经和我一起去反映过没领取到占地补偿款这事，至于还有没有别人因为此事找过相关部门，我就不知道了。哈达山水利工程虽然已经征占了我家的地，但是还没有正式施工，我因为还没有得到占地补偿款，我就不能让哈达山水利工程在我家地上正常施工，什么时候钱到了我才能让哈达山工程在我地上施工。我家没有从安字镇后上村领取过别的经济补助或补偿。我家被哈达山水利工程征占的承包地没有对外转包过。（5）王亚君证言，哈达山工程占我家地了，占的是树地，2015年11月份测量完就占了，一共占了我家两块树地，第一块占了0.3201公顷，第二块占了0.0502公顷。位置：第一块树地，东侧是陈宝家耕地，西侧也是承包耕地，南侧是张雪辉家耕地，北侧是张合文家耕地；第二块树地东侧是段国富树地，西侧是霍明生树地，南侧是姜喜东树地，北侧也是树地，谁家的我不知道。第一块被占的树地应该得到168,053元，包括林地占地补偿费用67,221元，安置补助费100,832元；第二块被占的树地应该得到28,025元，包括林地占地补偿10,542元，林木补偿费用1670元，安置补助费15,813元。我只得到了被占的第二块树地林木补偿费用1670元，剩余194,408元补偿费用没有得到。没有得到的费用，我听说是因为哈达山占地补偿款被乾安县人民法院执行走了。我到相关部门就未得到哈达山占地补偿款问题进行反映，去过安字镇政府反映过，安字镇政府让我们回家等信，说都没放。我去安字镇政府反映过挺多次，都是和别人去的，反映的问题的时间段是明细下来之后，我们始终没有得到钱，我们就开始反映，一直到现在还没有结果。我到安字镇政府和赵显龙、霍明生、钱喜一起去过安字镇政府，我们反映问题后也没有得到解决。（6）王喜双证言，哈达山工程占我家地了，占的是树地。2015年11月份测量完就占了，占了我家树地0.2076公顷，位置：东侧是道，西侧是赵显海树地，南侧是段国富树地，北侧是草原边。占的树地应该得到109,678元，包括林地占地补偿费用43,596元，林木补偿费用688元，安置补助费65,394元，我只得到了林木补偿费用688元，剩余108,990元补偿费用没有得到。我也不知道什么原因没有得到占树地的补偿费用。我到过相关部门就未得到哈达山占地补偿问题进行反映，去过安字镇政府、乾安县哈达山指挥部和林业站反映过。安字镇政府让我们回家等信，说都没放；我们去县哈达山指挥部反映，哈达山指挥部说钱已经给我们了，和它们没关系了；林业站答复能给证明是我们的树地，至于补偿他们也管不着。我去安字镇政府反映过十多次，去县哈达山指挥部反映一次。反映问题的时间段就是补偿费用明细下来之后我们始终没有得到钱，我们就开始反映，一直到现在，现在还没有结果。我到安字镇政府和赵显山、段国富、姜喜东一起去过安字镇政府。赵显山、姜喜东、段国富和我反映的问题一样，到县哈达山指挥部是和赵显山去的。（7）霍明生证言，霍明礼是我哥哥。霍明礼家有哈达山占地补偿，具体情况，和我家差不多，也是院子周边的树地和部分院子被占了。霍明礼应该是得了林木占地补偿款，其余补偿款没有得到，因为东下村哈达山占地补偿款关于林木补偿款都给我们了，其余的补偿款都没有给。霍明礼去年去世了。哈达山工程占我家地了，占的是我家院子和我家院子周围的树地。2015年11月份测量完就占了，占了我家树地0.0162公顷，占我家院子6000多平，位置：东下村西北角。占的树地应该得到9658元，包括林地占地补偿费用3402元，林木补偿费用1152元，安置补助费5104元。占我家院子的补偿费没有给我统计上去，镇里向我要土地证，我说没有，就没给量我家院子的面积，我认为占我家院子也应该给我补偿。我只得到了林木补偿费用1152元，剩余8506元补偿费用没有得到和占我家院子的补偿费没有得到，我也不知道什么原因没有得到占树地的补偿费用。我到相关部门就未得到哈达山占树地补偿问题进行反映，我去过安字镇政府、县信访办和乾安县哈达山指挥部反映过，安字镇政府让我们回家等信，说都没放的，县信访办也让我们回家等信，我们去县哈达山指挥部反映，哈达山指挥部说钱已经给我们了，和他们没关系了。我去安字镇政府反映过六七次，去县信访办反映两次，去县哈达山指挥部反映两次，我去反映问题的时间段就是补偿费用明细下来之后，我们始终没有得到钱，我们就开始反映一直到现在，现在还没有结果。我自己到安字镇政府去过，还和姜喜东、钱喜、赵显龙、王亚君一起去过安字镇政府，钱喜、姜喜东、王亚君和赵显龙反映的问题和我一样；到县信访室是我自己去的；到县哈达山指挥部是和钱喜、赵显龙去的，我自己也去过。我到镇政府和县信访办都反映过，占我家院子未得到补偿费用的问题，相关部门也没有明确答复。（8）钱喜证言，哈达山工程占我家地了，占的是我家树地，2015年11月份测量完就占了，占了0.1273公顷。位置：东侧是刘长义耕地，西侧是树带，南侧是树带，北侧是东下村北地头。我应该得到68,436元补偿费用，包括林地占地补偿费用26,733元，林木补偿费用1603元，安置补助费40,100元。我只得到了林木补偿费用1603元，剩余66,833元补偿费用没有得到。当时我们找到村里要这笔补偿款，村里说钱没在村里，让我们到镇里去要，我们找到镇里，镇里让我们回家等信。我到相关部门就未得到哈达山补偿问题进行反映，我去过安字镇政府、县信访办、乾安县哈达山指挥部反映过，也找过县法院。安字镇政府让我们回家等信，到县信访办反映，镇政府去的人把我们接回来了，信访办让镇政府解决这件事，回到镇政府，镇政府让我们召开村民代表会，我们也没有开，我们找县法院，法院让我们去找县哈达山指挥部，我们去的县哈达山指挥部反映，没找到人，也就没有反映了问题。我去安字镇政府反映过十多次，去县信访办反映一次，去县法院一次，去县哈达山指挥部反映一次。我去反映问题的时间段就是补偿费用明细下来之后，我们始终没有得到钱，我们就开始反映一直到现在，现在还没有结果。我和姜喜东、赵显龙、霍明生、王亚君一起去过安字镇政府，赵显龙、姜喜东、王亚君和霍明生反映的问题和我一样，到县信访室是和赵显龙、姜喜东一起去的，到县哈达山指挥部是和赵显龙、霍明生去的。（9）赵显龙证言，哈达山工程占我家地了，占的是我家树地。2015年11月份测量完就占了0.98公顷。我应该得到52,588元补偿费用，包括林地占地补偿费用20,580元，林木补偿费用1137元，安置补助费30,871元。我只得到了林木补偿费用1137元，剩余51,451元补偿费用没有得到。我听说这笔补偿费用拨付到村里后，都被乾安县人民法院执行走了。村里现在没有钱，所以我们没有得到。我到相关部门就未得到哈达山补偿问题进行反映，我去过安字镇政府、县信访办和乾安县哈达山指挥部反映过，安字镇政府让我们回家等信，县信访办给我们反映的事情登记了，也没有答复，我们去县哈达山指挥部反映，哈达山指挥部说钱已经给我们了，他们不管。我去安字镇政府反映过很多次，也记不清了，去县信访办反映一次，去县哈达山指挥部反映一次。我去反映问题的时间段就是补偿费用明细下来之后，我们始终没有得到钱，我们就开始反映一直到现在，现在还没有结果。我自己到安字镇政府去过，海和姜喜东、钱喜、霍明生、王亚君一起去过安字镇政府，钱喜、姜喜东、王亚君和霍明生反映的问题和我一样；到县信访室是和钱喜、姜喜东一起去的；到县哈达山指挥部是和钱喜、霍明生去的。如果哈达山占地补偿款不给我们的话，我们打算到省里去上访，不给钱的话，我们不能让工程施工。（10）陈星证言，哈达山工程占我家地了，占的是我家耕地。2015年11月份测量完就占了，占了约3000多平米，位置：东侧是苏明耕地，西侧穆占成耕地，南侧王亚军林地，北侧是草原。我应该得到大约十万多元钱的补偿费用，10万多元钱里面都包括什么补偿费用我也不知道。哈达山占地补偿费用我一分钱也没有得到。我听说，这笔补偿费用拨付到村里后，都被乾安县人民法院执行走了，村里现在没有钱，所以我们没有得到。我没去相关部门就未得到哈达山补偿问题进行反映。我哥陈才去过安字镇政府反映过，因为占的这块地是我和我哥的，反映完安字镇政府让我们回家等信。陈才去安字镇政府反映过二三次，反映的时间段是在我们知道哈达山占地补偿款拨付到村里，村里也没给我们，我们就开始反映一直到现在，现在还没有结果。陈才自己去相关部门反映过未得到哈达山补偿问题，也和王喜双、赵显山去过。（11）姜喜东证言，哈达山工程占我家地了，占的是我家树地。2015年11月份测量完就占了，占了0.1924公顷。位置：东侧是树带，西侧霍明生的院子，南侧霍明里住房，北侧是王亚君的树地。我应该得到109,314元补偿费用，包括林地占地补偿费用40,404元，林木补偿费用8304元，安置补助费60,606元。我只得到了林木补偿费用8304元，剩余101,010元补偿费用没有得到。我听说，这笔补偿费用拨付到村里后，都被乾安县人民法院执行走了。村里现在没有钱，所以我们没有得到。我到相关部门就未得到哈达山补偿问题进行反映，去过安字镇政府、县信访办和乾安县哈达山指挥部反映过，安字镇政府让我们回家等信，县信访办让安字镇政府处理我们的事情，我们去县哈达山指挥部反映，因为没找到领导，所以也没有反映了问题。我去安字镇政府反映过三四次，去县信访办反映两次，去县哈达山指挥部一次。反映问题的时间段就是听说乾安县法院把我们占地补偿款执行走后，我们就开始反映一直到现在，现在还没有结果。我到安字镇政府是和钱喜、霍明生、赵显龙一起去的，钱喜、赵显龙和霍明生反映的问题和我一样；到县信访室是和钱喜、赵显龙一起去的，到县达山指挥部是和我妻子郭殿芝去的。（12）姚永德证言，我知道张永民、王清江、徐玖春他们执行了安字镇后上村、东下村、西下村的哈达山占地补偿款，但是具体执行了多少我不清楚，我们是员额法官，独立办案制，员额法官对自己办理的案件终身负责，所以他们的案件没有经过我的审批。我执行过这几个村的占地补偿款，我是先到乡农经站进行核实，他们村是否有存款，如果有存款我再扣划。我扣划的都是给村民的占地补偿款发放到位后剩余的资金我才能执行，而且不能有争议，有争议部分也应当预留出来。我在扣划各村的哈达山占地补偿款时，都书面告知乡农经站，然后到信用社扣划执行款，我们在扣划执行款时必须告知被执行单位。3.被告人徐玖春供述与辩解，2016年吉07**执1214、1147、1202、1209、1212、1211、1210号系列案件是我执行的，这些案件被执行人都是安字镇东下村村委会，所以把这些案件合并执行了。这些案件是2017年7、8月份执行的，当时是通过扣划的形式把款执行过来的。当时执行的是东下村的哈达山占地补偿款，村集体应该得到的那部分。当时我们也是听说土地补偿款是按照年产值25倍补偿的，其中有15倍归村民所有，10倍归村集体所有。我们扣划的是村集体所有的10倍。据我们掌握哈达山占地补偿款中的10倍补偿款应当归村集体所有，我们到哈达山工程指挥中心调取了相关材料，材料上显示东下村名下有土地补偿款，所以我们就扣划了东下村的土地补偿款。我们执行时，有一部分钱从哈达山那反应是村集体补偿款，但是东下村领导和乡里领导反映这部分钱有争议，其中有部分是村民的15倍安置补偿费，村里承包权有争议，所以这部分资金有争议，我和村里和乡里说过，如果有争议可以向法院提出执行异议或者向法院起诉，但是这部分钱我们现在必须执行。当时东下村没有提出正式的书面异议，但是东下村的村干部到法院找过，同时申请执行人霍伟等人给我们法院提供了情况反映。申请执行人霍伟等人提出的情况反映中的问题我们没有入户核实。对于有争议的补偿费，我们就不能扣划，即使扣划了也不能把执行款向申请人发放，在争议解除后，才能对扣划款进行处理，但是他们没提出执行异议，也没有起诉，所以我才把这部分执行款发放了。执行案件都是网上分案，分案后我们到网上查控，发现有可控执行财产直接就执行了，没有可控执行财产我们就直接找当事人把执行通知书、申请执行书、报告财产令送达给当事人然后继续调查。符合条件必要时也可以采取强制措施，需要拘留罚款的必须先找主管领导签字，扣划就不用找主管领导签字，办案人直接可以扣划。扣划被执行人财产时不需要告知，法律上没有规定告知。正常我们先到乡镇农经站核查各村存款，是村集体名下存款的，我们就直接扣划。在安字镇就存在这种情况，因为当时我们到镇农经站核查时，农经站不配合我们工作，我们就直接银行扣划了，因为各村的钱都是在农经站一个账户里存着，这样我们就有把村里钱扣超的时候，其中安字镇后上村在扣划的时候就把别的村的钱扣走了。具体什么原因我不知道，我们对安字镇农经站也没有采取强制措施，后来我们就不通过安字镇农经站了，就直接扣划了。我们执行的是各村哈达山占地补偿25倍（生产总值的25倍）中的10倍执行，其余15倍是应该给老百姓的。没有告知各村，只告知乡农经站了，对安字镇各村的执行，因农经站不配合后期我们也没有告知农经站，直接到银行扣划。在乾安县人民法院执行庭工作期间办理执行案件和执行异议审查案件，2015年司法改革之后有独立办案权。2016年吉07**执1214、1147、1202、1209、1212、1211、1210号系列案件是我执行的，这些案件被执行人都是安字镇东下村村委会，所以把这些案件合并执行了。2017年7、8月份执行的，当时是通过扣划的形式把款执行过来的。当时执行的是东下村的哈达山占地补偿款，村集体应该得到的那部分。当时我们也是听说土地补偿款是按照年产值25倍补偿的，其中有15倍归村民所有，10倍归集体所有，我们扣划的是村集体所有的10倍。据我们掌握哈达山占地补偿款中得10倍的补偿款应当归村集体所有，我们到哈达山工程指挥中心调取了相关材料，材料上显示东下村名下有土地补偿款，所以我们就扣划了东下村的土地补偿款。我们执行时，有一部分钱从哈达山那反应是村集体补偿款，但是东下村领导和乡里领导反映这部分钱有争议，其中有部分是村民的15倍安置补偿费，村里承包权有争议，所以这部分资金有争议，我和村里和乡里说过，如果有争议可以向法院提出执行异议或者向法院起诉，但是这部分钱我们现在必须执行。东下村没有提出正式的书面异议，但是东下村的村干部到法院找过，同时申请执行人霍伟等人给我们法院提供了情况反映。没有入户核实。有争议的话我们就不能扣划，即使扣划了也不能把执行款向申请人发放，在争议解除后，才能对扣划款进行处理，但是他们没提出执行异议，也没有起诉，所以我才把这部分执行款发放了。2018年7月25日被留置的，2018年9月21日因为受贿罪、执行判决、裁定失职罪、执行判决、裁定滥用职权罪被逮捕的。乾安县监察委员会移送起诉的涉嫌受贿罪，执行判决、裁定失职罪，执行判决、裁定滥用职权罪，我当时没有异议，但是现在感觉对执行判决、裁定失职罪和执行判决、裁定滥用职权罪有异议，执行可能有过失，但不致罪。2017年，以霍伟为代表的申请人都是东下村村委会村民，被执行人是东下村村委会。我在执行时到安字镇农村经济管理中心向他们送达了执行裁定书和协助执行通知书，又到安字镇信用社送达裁定书和冻结存款通知书，冻结了被执行人东下村村委会在安字镇农村经济管理服务中心（农经站）账户上相应的存款，具体数额我记不清的了，应该就是申请执行款总额。因为申请执行人总是告法院不给执行，总去上访说村里有钱为什么不给执行，都告到中院去了，我们办案压力很大，我们就把这笔钱通过农经站、信用社扣划了他们申请的金额和执行费，把相应的执行款扣划到法院执行账户上，之后，很长时间没有给申请人发放，申请人找到我和主管领导田博秋问为什么不发放，我当时说政府不同意放，有争议。申请人霍伟等人说没有争议，霍伟等人上访材料中列举出的那些人和东下村村委会没有合同，他们说那些林地补偿款都是村集体的没有村民个人的。我把这种情况向田博秋汇报，田博秋就指示我说让我哈达山水利指挥中心详细调查一下安字镇后上村村委会和东下村村委会这两个村的所有耕地、林地占地补偿准备金额，包括这两个村所有村民及两个村集体包括耕地及林地在内的所有的征地的补偿款，之后，我们就按指示调取了这两个村耕地、林地等征地的补偿款，但不包括草原占地款。我就把调取的这两个村的耕地、林地等征地补偿款的详细表交给田博秋审阅，这个补偿款表上显示东下村委会集体林地占地金额远远高于我们扣划执行款的金额，田院长当时说咱们扣划这笔款没问题，以前安字镇政府说我们法院多执行后上村村委会30万，咱们根本没扣多，咱们根据哈达山水利工程指挥中心提供的占地补偿表中林地集体补偿款总额，咱们发放这笔执行款没毛病，可以放。之后我们就把这笔扣划的执行款总额全部发放给申请人霍伟等人了。但是在发放执行款之前，挺长一段时间，东下村村委会村长（不记得是村长还是书记，名字也不记得了）到执行庭找过我，向我口头说这个东下村在农经站账户上所有林地占地补偿款并不全是村里的，有一部分有争议，我向他答复说如果案外人或者你们村委会对法院冻结、扣划村集体林地占地补偿款有异议，可以依法律规定向法院提出书面执行异议。之后他说的大体意思是老百姓不愿意提出异议，村里也不愿意提，我就向他说你不提异议你把有争议的村民和村里的林地承包合同提供给我，让我先看看也可以，他当时好像说没有书面合同，以后也没有向我提交书面合同，他也没有书面提出执行异议（提书面执行异议必须到立案庭正式立案）以后他也没立案。当时因为申请人霍伟等人继续找法院要求执行，写上访材料，在这种情况下，我向主管院长田博秋做的汇报，田院长在上访材料上签字之后，指示我到哈达山水利工程指挥中心调取村民集体征地补偿款的情况。调取这个时间是在扣划执行款之前还是之后我就不记得了。我认为我们调取的哈达上水利工程这个占地补偿款这个表显示的集体林地占用款就完全证明了东下村林地占地补偿款全部是集体的而不是个人的，我们法院是根据这份证据确定是东下村集体林地的补偿款才发放的，不是没调取相关证据，我们调取了，这个表我们院领导吴雪峰和闫秋安手中都有，因为今年初执行会战时，我院院长吴雪峰和闫秋安亲自带领执行局全体人员到安字镇政府与镇长和书记商讨了这一问题如何解决，当时镇党委书记和镇长也谈了这个问题。镇领导说东下村集体林地补偿款其中一部分和村民确实有争议，法院扣划后剩下的钱不够给老百姓的了，当镇党委书记顾春雷说，他说村里还有草原占地补偿款在草原管理站那里，到位后，可用这个钱给有争议的老百姓发放林地补偿款。当时镇长刘东升马上说这么办不行，不符合规定，你要签字你签我是不签。我们院长和我们执行局的人说，那就让这几个有争议的老百姓起诉东下村村委会，有争议的村民可持胜诉后的生效判决书申请强制执行，再由法院执行局将草原征地占地补偿款相应款项执行给有争议的村民，这个问题就解决了。以前，在乾安监察委提到这一问题时，当时思绪比较混乱，没有理顺得现在这样清晰，现在这个案件整体的过程就是这样，我们当时不是不负责任没有调取相关证据。所以，我对执行判决、裁定失职罪有异议。三、执行判决、裁定滥用职权事实2014年11月5日承包人林州建总建筑工程有限公司（以下简称林州建总）与发包人乾安县教育科技局签订乾安县第四中学新综合楼建设工程施工合同。合同约定工程价款为33,639,674元，计划开工日期2014年11月6日，竣工日期2015年11月5日，工期为365天。工程款分三年付清，2015年给付工程款30%；2016年给付工程款30%；2017年给付工程款40%。工程款由乾安县财政局依据乾安县教育基建服务中心申请拨入乾安县教育科技局指定乾安县教育服务中心下设第四中学新综合楼建设专户，再由乾安县教育服务中心打入林州建总账户。2015年乾安县财政局共向乾安县教育基建中心拨款1100万元，其中前期费用100万元。乾安县教育基建服务中心按工程形象进度已支付给林州建总640.8万元。2015年4月27日，林州建总与王晓东签订内部经营承包责任书，将工程承包给实际施工人王晓东，林州建总负责提供相关证据和收取一定管理费用，王晓东独立承担民事责任。2015年6月20日，王晓东因急需给工人开资向张显学借款438万元，2015年11月23日张显学向乾安县人民法院申请诉前财产保全申请书，要求冻结乾安县教育服务中心第四中学基建专户资金438万元，2015年11月24日乾安县人民法院以（2015）乾民保初字第87号民事裁定书，裁定对乾安县教育服务中心第四中心在乾安县惠民村镇银行基建账户内438万予以冻结。同日张显学向乾安县人民法院提起民事诉讼，要求被告林州建总、王晓东偿还欠款。经法院主持调解双方当事人达成如下协议：被告人王晓东于2015年12月20日前偿还给原告张显学欠款人民币438万元，被告人林州建总不承担民事责任。张显学于2015年12月21日申请执行，被告人徐玖春作为案件的执行员。2015年12月24日，徐玖春向乾安县惠民银行送达（2015）乾执字第1165号执行裁定书和（2015）乾民执字第1165号协助扣划存款通知书，将乾安县教育基建服务中心在乾安县惠民银行的基建账户内存款401万元（其中含前期未到期费用40.76万元）扣划至乾安县人民法院执行局账户。该款于当日发放给被执行人张显学。2016年2月6日、2月25日乾安县教育基建服务中心向林州建总分别拨款395万元、80万元。2016年经乾安县劳动保障监察大队调查核实2016年12月29日至2017年8月，四中工地共拖欠15个班组人工费3,679,004.00元，引起农民工多次上访，工程累计停工一年之久。2017年10月初，林州建总建筑工程有限公司接受该工程续建。上述事实，有经公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：1.书证（1）指定管辖决定书，吉林省松原市中级人民法院指定长岭县人民法院审判徐玖春滥用职权一案。（2）指定管辖函，松原市人民检察院职务犯罪检察部指定长岭县人民检察院职务犯罪检察部对犯罪嫌疑人徐玖春滥用职权案审查起诉。（3）立案决定书、留置决定书证实，乾安县监察委员会决定对乾安县法院执行监督庭庭长徐玖春涉嫌职务犯罪问题进行立案调查；乾安县监察委员会决定自2018年7月25日起对徐玖春使用留置措施。（4）到案经过证实，乾安县监察委员会在办理徐玖春涉嫌受贿罪一案时，2018年7月25日，经电话通知，徐玖春主动于当日到乾安县纪委办案中心接受讯问，在被留置后，主动交代自己涉嫌受贿罪、滥用职权罪的犯罪事实。（5）户籍及前科劣迹证明，徐玖春，男，1969年6月5日出生，汉族，身份证号2207231969********，现住乾安县丹青街7委百合苑小区。无前科劣迹。（6）乾安县委组织部文件、干部任免审批表、法院补充干部审批表、会议记录，徐玖春于1995年通过考试进入乾安县法院工作，2008年任审判员，2017年11月6日司法改革后人员安排徐玖春在执行局工作。（7）执行卷宗证实：①(2015)吉乾民初字第2257号民事调解书，原告：张显学，委托代理人宋伟，吉林超佚律师事务所律师。被告：林州建总建筑工程有限公司，委托代理人王照林，吉林吉大律师事务所律师。被告：王晓东。被告王晓东于2015年12月20日前偿还给原告张显学欠款人民币438万元，被告林州建总建筑工程有限公司不承担偿还责任。②吉林省乾安县人民法院民事裁定书，（2015）乾民初保字第87号，申请人张显学，被申请人林州建总建筑工程有限公司乾安县第四中学项目工程有限公司，法定代表人王晓东，本院受理的原告张显学诉被告林州建总建筑工程有限公司乾安县第四中学项目部民间借贷纠纷（2015）乾民初字第2257立案后，申请人于2015年11月24日向本院提出申请，请求对乾安县教育基建服务中心第四中学在乾安县惠民村镇银行的基建账户内肆佰叁拾捌万元（4,380,000元）整予以冻结。申请人以提供担保。经审查，本院认为，申请人的申请符合法律规定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百条之规定，裁定如下：对乾安县教育局基建服务中心第四中学在乾安县惠民村镇银行基建账户内肆佰叁拾捌万元（4,380,000元）整予以冻结。本裁定送达后立即执行。如不服本裁定，可以在收到本裁定书后五日内，向本院申请复议一次。复议期间不停止裁定的执行。本裁定的有效期限为本裁定书送达之日起一年，如需续冻，申请人应在冻结期限届满之前七日向本院书面提出续冻申请，逾期则视为申请人放弃保全申请，本裁定效力于冻结期限届满时将自动消失。审判员岳成忠，书记员陈丹丹，2015年11月24日。③吉林省乾安县人民法院民事裁定书（2015）乾民初保字第87-2号，申请人张显学，被申请人林州建总建筑工程有限公司，法定代表人李怀增，本院受理的原告张显学诉被告林州建总建筑工程有限公司借贷纠纷（2015）乾民初字第2257号案后，申请人于2015年11月24日向本院提出申请，请求对乾安县教育基建服务中心在乾安县惠民村镇银行的基建账户内肆佰叁拾捌万元（4,380,000元）整予以冻结。申请人已经提供担保。经查，本院认为，申请人的申请符合法律规定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百条之规定，裁定如下：对乾安县教育局基建服务中心第四中学在乾安县惠民村镇银行基建账户内肆佰叁拾捌万元（4,380,000元）整予以冻结。本裁定送达后立即执行。如不服本裁定，可以在收到本裁定书后五日内，向本院申请复议一次。复议期间不停止裁定的执行。本裁定的有效期限为本裁定书送达之日起一年，如需续冻，申请人应在冻结期限届满之前七日向本院书面提出续冻申请，逾期则视为申请人放弃保全申请，本裁定效力于冻结期限届满时将自动消失。审判员岳成忠，书记员陈丹丹。2015年11月27日。④内部经营承包责任书。⑤内部经营承包变更协议书，（以下简称甲方）林州建总建筑工程有限公司，（以下简称乙方）王晓东，（以下简称丙方）刘维维。2015年11月29日。⑥借据，急需付工人工资，向张显学借款肆佰叁拾捌万元整，将于乾安县第四中学财政拨款归还。借款单位林州建总建筑工程有限公司，经手人王晓东。2015年6月20日。⑦合同协议书，乾安县教育和科技局，林州建总建筑工程有限公司，工程名称乾安县第四中学新综合楼，地点县实验中学院内，开工日期2014年11月6日，竣工日期2015年11月5日，乾安县教育和科技局，林州建总建筑工程有限公司，李怀增。本合同于2014年11月5日签订，本合同在乾安县教育局基建办。⑧吉林省乾安县人民法院协助扣划存款通知书（2015）乾民执字第1165号，乾安县惠民村镇银行：根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十二条之规定，请将乾安县教育局基建服务中心第四中学在你行账户上的存款人民币401万元（大写），扣划至乾安县人民法院执行局账户。收款单位名称：乾安县人民法院执行局。吉林省乾安县人民法院，二0一五年十二月二十三日。⑨吉林省乾安县人民法院执行裁定书（2015）乾执字第1165号，申请人执行人张显学，被执行人王晓东，扣划乾安县教育基建服务中心第四中学在乾安县惠民村镇银行的基建账户内存款。执行员徐玖春，书记员王兰贺，2015年12月23日。⑩收据2015年12月24日，人民币肆佰零壹万元整，收款人张显学。（8）乾安县教育和科技局关于第四中学工地拖欠农民工工资情况的报告，县政府：第四中学工地自2016年12月29日至今、各班组工人因拖欠工资问题多次到我局、信访局和县劳动保障监察大队上访。经我局多方协调，现劳动保障监察大队已调查核实，自2016年12月29日至今，四中工地共拖欠15班组人工费3,679,004元，但按合同约定，教育局未拖欠施工单位工程款。2016年底，我局已协调解决农民工工资66万元，此款拨入乾安县建筑行业农民工工资保障中心账户，由劳动监察部门负责发放。这次企业欠薪涉及人员较多，影响较坏。为了加快施工进度，维护社会稳定，恳请县政府在第四中学综合楼项目合同价款之内帮助适度解决。拨入乾安县建筑行业农民工工资保障中心账户，请劳动监察部门组织发放。2017年8月23日。（9）第四中学基建专户、第四中学综合楼资金情况证实，乾安县人民法院6次从第四中学综合楼资金中扣划情况：2015.12.24扣划401万(其中工程款359.2万，前期费用40.76万，利息1.04万)；2016.03.21扣划160万；2016.9.30扣划295万；2016.10.17扣划150万；2016.11.08扣划41.62万；2016.11.08扣划58万。（10）乾安县第四中学综合楼建设项目目的情况说明证实，乾安县第四中学是一所普通高中。综合楼建设项目于2014年开工，预计2015年年底竣工。综合楼主要是学生食堂和宿舍楼，到现在还没有完工，几年来，学校的学生在外住宿学生累计八百多人，给学校的管理带来困难，存在很大安全隐患，希望综合楼建设早日竣工。2018年11页26日。（11）农民工上访情况证实，①2016年12月19日，在乾安县第四中学工地，李伟东、洪昌仕、连华元三人以爬上塔吊，以跳塔吊的方式威胁王晓东索要欠款，在塔吊上站了7个小时左右，经教育局和公安局领导多次劝阻，扔不下塔吊，严重扰乱公共场所秩序，后被行政处罚。②2017年9月30日，在乾安县第四中学工地，李伟东、王力良、洪昌仕三人拦截林州建总工程有限公司的贾经理要工资钱，警察出面劝阻无效，拦截车辆1个多小时。③乾安县人民政府信访局群众来访登记表，在2017年1月至2017年10月间，王力良、李伟东、连华元等人多次到乾安县信访局反映拖欠农民工工资问题。（12）证明材料证实，乾安县第四中学综合楼建设项目中标单位为林州建总建筑工程有限公司，工程中标价为3263.9674万元，工期为2014年11月6日至2015年11月5日。该项目自2014年11月中旬开始施工以来，因王晓东个人债务，乾安县法院执行局多次到乾安县教育基建服务中心第四中学综合楼基建专户扣划款，我单位向乾安县法院提出书面执行异议，也未能阻止法院扣划款，累计扣划1439.62万元，致使我们不能给工程正常拨款，使该工程进展缓慢，至今未成完工，部分工种停工，累计停工一年多，2017年基本上没有施工，只有个别工种施工。在停工期间，林州建筑工程有限公司也出资支付人工费。今年6月，为了将乾安县第四中学综合楼工程完工，教育和科技局协调县政府和县财政，筹措资金303万元用于该项目后期工程，林州建总建筑工程有限公司也委派一名副总经理进驻施工现场，专门负责推进工程进展。在各方的共同努力下，该项目恢复施工。2018年10月31日。（13）林州建总与乾安县教育和科技局签订的建设施工合同复印件。建设工程施工合同，第一部分合同协议书，发包方乾安县教育和科技局，承包人林州建总建筑工程有限公司，一、工程概况1.工程名称：乾安县第四中学新综合楼。2.工程地点：县实验中学院内。3.工程立项批准文号：乾发改审批字[2014]113号。4.资金来源：政府投资。工程内容：独立基础、框架结构、面积14238.1㎡。二、合同工期计划开工日期：2014年11月6日。计划竣工日期：2015年11月5日。工期总日历天数：365天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。三、质量标准工程质量符合合格标准。四、签约合同价与合同价格形式：1.签约合同价为：人民币叁仟贰佰陆拾叁万玖仟陆佰柒拾肆万元。五、项目经理承包人项目经理李怀增。发包人乾安县教育和科技局，法定代表人或其委托代理人温志军，委托代理人乾安县教育基础服务中心，承包人林州建总建筑工程有限公司，法定代表人或委托代理人李怀增，2014年11月5日。12.4工程进度款支付12.4.1付款周期关于付款周期的约定：按合同价款分三年付清，分别为：2015年付30%、2016年付30%、2017年付40%。（14）执行卷宗，①吉林省乾安县人民法院执行卷宗(2016)吉0723执异42号，异议人乾安县教育基建服务中心，申请人于春霞，被申请人王晓东。审判长徐久春，人民陪审员张艳，张金莲，书记员刘明昊。②案件移送表，案件来源当事人申请，案由建筑工程合同纠纷，异议人（案外人）乾安县教育基建服务中心，原案申请人于春霞，原案被执行人王晓东，移送时间2016-11-24。③执行异议申请书，异议申请人（案外人）乾安县教育基建服务中心，法定代表人王彦君。请求事项，请求解除乾安县教育基建服务中心第四中学基建专户基金查封。事实及理由，异议申请人对于春霞（2016）吉0723执392号。查封裁定提出异议：一、贵院查封本中心第四中学基建专户资金，为财政专项资金，只能专门用于乾安县第四中学综合楼的建设，该基建专户资金我中心公益性的专项教育资金，人民法院无权查封，贵院查封行为导致工程延期，影响第四中学教育秩序。该执行依据为被执行人王晓东个人债务，与该基建服务中心无任何联系，因此贵院查封我中心专户教育公益基金于法无据。故特此申请立即解除查封。申请异议人乾安县教育基建服务中心。2016年11月24日。④吉林省乾安县人民法院协助冻结存款通知书（2016年）吉0723执392号，乾安惠民村镇银行镇南支行：关于王晓东在乾安县教育基建服务中心第四中学基建专户在你行账号为1040150141015200000665上的存款人民币叁佰万元整，请暂停支付十二个月。逾期或撤销冻结后，方可支付。吉林省乾安县人民法院。2016年5月9日。⑤吉林省乾安县人民法院民事调解书，（2016）吉0723民初742号，原告于春霞，被告王晓东，案由建设工程施工合同纠纷，被告王晓东于2016年5月1日前偿还于春霞欠款人民币240万元（其中给付现金人民币100万，乾安县教育基建服务中心第四中学基建专户拨款后给付140万元）；被告王晓东于2016年5月31日前偿还原告于春霞欠款人民币200万元；余款从乾安县教育基建服务中心第四中学基建专户每次拨基建款的50%偿付原告于春霞，直至全部结清欠款。审判长孙慧，人民陪审员张立杰，王立峰，书记员周于晗，2016年4月18日。⑥对乾安县人民法院冻结划拨我中心专户资金的意见，关于贵院查封乾安县教育基建服务中心专户资金事宜，我中心认为该笔资金为财政专项资金，只能专门用于乾安县第四中学综合楼的建设，该基建专户资金为公益性教育专项资金，我中心认为贵院查封专户资金行为导致施工延误，将会影响乾安县第四中学的教育秩序，且违反了相关规定，我中心对此查封行为不予认可，要求解除查封。乾安县教育基建服务中心。2016年11月22日。⑦吉林省乾安县人民法院执行裁定书，（2016）吉0723执异42号，异议人乾安县教育基建服务中心，法定代表人王彦君，申请人执行人于春霞，被执行人王晓东。本院在执行申请执行人于春霞与被执行人王晓东建设工程施工合同纠纷一案中，异议人乾安县教育基建服务中心于2016年11月24日对（2016）吉0723执392号执行裁定书的查封行为提出书面异议，要求解除查封。本院受理后，依法进行审查，现已审查终结。本院查明，林州建总建筑工程有限公司承建的乾安县第四中学新综合楼系其于2014年11月5日与发包方乾安县教育和科技局签定的。2015年4月27日被执行人王晓东与异议人林州建总建筑工程有限公司签订了内部经营承包责任书。2015年11月29日被执行王晓东、案外人刘维维、与异议人林州建总建筑工程有限工程三方签定了内部经营承包变更协议书。2016年4月22日刘维维与异议人林州建总建筑工程有限公司签定了解除协议书。2016年3月10日本院受理了申请人于春霞诉被执行人王晓东建设工程施工合同纠纷一案，并于2016年4月18日作出（2016）吉0723民初742号民事调解书，协议被执行人王晓东于2016年5月1日前偿还于春霞人民币240万元；于2016年5月31日前偿还于春霞人民币200万元；余款从乾安县教育基建服务中心第四中学基建专门户每次拨基建款的50%偿付，直至全款结清欠款。进入执行程序后，本院于2016年5月9日作出了（2016）吉0723执392号执行裁定书，冻结乾安县教育基建服务中心第四中学基建专户人民币叁佰万元整。乾安县教育基建服务中心第四中学基建专户系乾安县教育和科技局下设隶属单位乾安县教育基建服务中心于2015年3月31日开户设立，账户资金专门用于乾安县第四中学综合楼建设。该专户资金正常流动是按照工程形象进度汇入乾安县教育和科技局与林州建总工程有限公司合同约定的指定账户。另查明，被执行人王晓东对乾安县教育和科技局及乾安县教育局基建服务中心均不享有到期债权。本院认为，（2016）吉0723执392号执行裁定书查封冻结的账户系案外人乾安县教育基建服务中心于2015年3月31日开户设立的专户。该账户属于乾安县教育基建服务中心，与本案申请人、被执行人及林州建总建筑工程有限公司均无任何权属关系。从各方当事人合同关系的实质上讲，均为债的关系，申请人对被执行人王晓东享有债权，王晓东对林州建总建筑工程有限公司享有债权，林州建总建筑工程有限公司对乾安县教育基建服务中心（乾安县教育和科技局）享有债权。《最高人民法院关于适用的解释》第五百零一条规定：“人民法院执行被执行人对他人的到期债权，可以作出冻结债权的裁定，并通知该他人向申请执行人履行。该他人对到期债权有异议，申请执行人请求对异议部分强制执行的，人民法院不予支持。”本案被执行人王晓东对异议人乾安县教育基建服务中心不享有债权，依此法律规定，即便被执行人王晓东对异议人乾安县教育基建服务中心享有到期债权，乾安县教育基建服务中心对到期债权有异议，申请执行人请求对异议部分强制执行人民法院亦不予支持。故异议人乾安县教育基建服务中心主张成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院的解释》第五百零一条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第五条第一款第五项、第七条第一款第一项、第三项之规定，裁定如下：撤销本院(2016)吉0723执392号执行裁定书冻结乾安县教育基建服务中心第四中学基建专户账户的执行行为。审判长徐久春、人民陪审员张艳、人民陪审员张金莲。书记员张宁。2016年12月2日。（15）记账凭证证实。乾安县教育基建服务中心2015年、2016年、2017年预付综合楼项目工程款情况。（16）证明证实，乾安县教育基建服务中心隶属于乾安县教育局，是独立法人事业单位。乾安县教育督导室隶属于乾安县教育局，是独立法人事业单位。乾安县教育督导室和乾安县教育基建服务中心同是教育局举办的法人事业单位，均隶属于教育局，属于平行关系。（17）第四中学综合楼资金支付明细。（18）证实材料证实，乾安县教育基建服务中心拨付到乾安县教育基建服务中心第四中学基建专户的款项专款专用。第四中学综合楼2015、2016、2017年三年支付工程款情况。乾安县教育和科技局与林州建总建筑工程有限公司，乾安县教育和科技局已按约定支付款项。（19）乾安县教育和科技局关于第四中学综合楼及宿舍建设工程设计费用计工程款的请示。（20）乾安县教育和科技局关于申请拨付第四中学综合楼工程款的函。（21）乾安县财政局文件，关于下达中小学寄宿制学校改造省级补助资金的通知。（22）乾安县第四中学综合楼工程款支付说明、情况说明，2015年12月24日前乾安县财政局向乾安县第四中学基建专户拨款四次：2013年8月8日拨款100万元；2015年4月3日拨款280万元；2015年6月30日拨款400万元；2015年8月17日拨款320万元，共计1100万元，其中前期费用100万元。（22）2015-2016年施工日志。（23）乾安县教育和科技局关于第四中学工地拖欠农民工工资情况的报告，2016年12月29日-2017年8月17日共拖欠农民工工资3,679,004.00元。三、证人证言（1）王晓东证言，2014年，我挂靠了林州建总建筑工程有限公司，承揽了乾安县第四中学综合楼工程，由我实际施工。我是通过李景春挂靠到林州建总建筑工程有限公司。我们是朋友关系，李景春是长春人，我们是施工的时候认识的，认识多年。我承建乾安县第四中学综合楼是2014年10月份中的标，中标之后就开始施工了，合同约定的完工日期是2015年年末。我负责主体工程和室内装修。第四中学综合楼工程没有按照合同约定的日期如期完工，一直到今天还在施工。是因为我在施工过程中，在乾安县教育基建服务中心第四中学基建专户上的钱被乾安县人民法院执行走了，因为我个人和曹辉、于淼、张显学、蔡老三（蔡向东）有债务关系，他们起诉到法院，法院就把乾安县教育基建服务中心第四中学基建专户上钱就给执行走了，并把账户冻结了。我欠曹辉的钱大约600万元，其中有200万是我2015年在乾安县第四中学综合楼施工过程中借的，当时我在曹辉那里拿了200万的现金，之前我还欠曹辉100万，我给他开了一个400万的借条，其中有一百万的利息；我欠张显学400万元，这是我在2014年乾安县第四中学综合楼刚开始施工时向张显学借的，当时我们约定年利息2分；我欠于春霞多少钱，具体数额我记不清了，在我们公司都有账，我和于春霞的债务是因为我在给乾安县第七中综合楼施工时欠于春霞的工程尾款，还有个人借款，还有第四中学综合楼施工时的工程款；我欠蔡老三（蔡向东）160万元，这是我在2015年在给乾安县第四中学综合楼施工时向蔡老三（蔡向东）借的。我不知道我个人欠曹辉、于淼、张显学、蔡老三（蔡向东）的钱，乾安县人民法院为什么到乾安县教育基建服务中心第四中学基建专户上执行那些钱，我向乾安县人民法院提出执行异议了，乾安县人民法院以我主体身份不合格，驳回我的执行异议，由乾安县教育局基建服务中心提出异议，乾安县人民法院经开庭审理，乾安县教育局基建服务中心胜诉了，当事人不服，又上诉到松原市人民法院，经松原市人民法院审理，维持原裁定，要求乾安县法院执行局解除对乾安县教育局基建服务中心第四中学专户的冻结。乾安县教育局基建服务中心提出异议胜诉后，乾安县人民法院对乾安县教育局基建服务中心上的工程款又执行了。2017年9月，经乾安县教育和科技局和劳动人事局协调，解决乾安县第四中学综合楼工程农民工资问题，在财政申请资金334万，用于给农民工发放工资，防止在十九大期间上访闹事，这334万元也被乾安县人民法院从教育督导室账户上执行给于春霞了。这笔钱被执行走后，乾安县第四中学综合楼工程的农民工上访讨薪，并爬塔吊，造成乾安县第四中学综合楼工程多次停工，其中2017年工程停工一年。工程款被执行走，对乾安县第四中学综合楼的影响有：因为没有钱支付工人工资，造成技术人员和管理人员的流失，造成工程质量出现问题，现在乾安县第四中学综合楼的外墙保温和外墙涂料全部返工重做，这一项就损失230万，还有因为工期延误，造成财务成本增加。乾安县教育基建服务中心提出异议胜诉后，乾安县人民法院没有把以前的执行回转。乾安县教育基建服务中心给我拨付工程款的流程是这样的，正常情况下是乾安县教育基建服务中心把工程款打到林州建总建筑工程有限公司的账户上，林州建总建筑工程有限公司再把工程款打到我指定的账户上，我再把工程款支取出来用于工程。我不能直接到乾安县教育基建服务中心第四中学专户上支款。我与蔡向东和张显学的债务现在已经结清了，我和曹辉之间的债务我个人已经偿还了475万，有曹辉给我出的手续和我给曹辉转账的凭证。我本人和我公司的财务和我聘请的律师到乾安县人民法院协调我和曹辉的债务问题，乾安县人民法院不予受理，告知我是我和曹辉的个人行为。乾安县人民法院执行局至今还在冻结乾安县教育局基建服务中心账户上的钱。乾安县法院执行局在冻结和扣划乾安县第四中学综合楼工程基建专户里的资金时，没有告知我和乾安县教育基建服务中心，我没收到法院给我的任何文书。在2014年，乾安县第七中学综合楼工程也是我施工的，乾安县人民法院执行局在乾安县第七中学基建专户上执行了200万，这200万是执行给江成德的，我和乾安县教育基建服务中心向乾县人民法院执行局提出执行异议，乾安县人民法院至今也没有给出结论，在提出执行异议期间把这200万支付给江成德了。实际上我和江成德之间的债务没有200万，只有114万，法院多执行了86万，这86万至今也没有返还给我。我和江成德之间的债务都有帐，我可以提供给你们。因为我个人的债务，乾安县人民法院执行局还对林州建总建筑工程有限公司其他工程的工程款和股东个人的财物进行执行。2013年，我在乾安县第七中学综合楼工程施工时，把这个工程的塑钢窗和强弱电承包给了于春霞，交工以后欠于春霞一部分工程款，我在第四中学综合楼施工时也把塑钢窗和强弱电承包给了于春霞，还有我和于春霞个人的借款及利息，具体多少钱我现在记不清了，我可以让我公司的财务人员把帐目提供给你。我和于春霞之间的经济往来是和于春霞的爱人于淼谈的，因为于淼是公职人员，合同是和于淼的爱人于春霞签订的，我是以林州建总建筑工程有限公司名义和于春霞签订的承包合同，因为整个工程是以林州建总建筑工程有限公司承包的，所以对外分包工程必须也得以林州建总建筑工程有限公司的名义对外发包。我把塑钢窗和强弱电工程分包给于春霞，是不需要经过林州建总建筑工程有限公司的同意，因为我只是挂靠到林州建总建筑工程有限公司名下，整个工程的施工都是我个人，我有权对辅助工程进行分包，分包合同上的公章是我盖的，这个公章我和李景春说过，为了方便，我自己刻了一个林州建总建筑工程有限公司的公章，刻这个公章我没和林州建总建筑工程有限公司说过，刻这个公章的目的就是为了分包工程方便。（2）翟永德证言，我是2016年3月至今任林州建总长春分公司负责人职务的。乾安县第四中学综合楼是2014年11月份李井春挂靠我们林州建总投的标，第四中学综合楼工程是王晓东施工的，李井春和王晓东怎么签订的合同我不知道。因为在施工过程中，王晓东因为个人债务被起诉了，乾安县教育基建中心第四中学基建账户中的基建款被乾安县法院强制执行走了，工程没有按时完工。乾安县法院在执行第四中学基建款时没有告知我们，当时我们没有收到任何法律文书。2016年11月份我们提出了执行异议被驳回。之后乾安县教育基建服务中心提出书面异议胜诉了。乾安县法院执行农民工工资、工程投入和被法院强制执行走的总共有450多万元，其中在我们总公司执行走30多万元。2017年10月初我们公司正式接手该工程，因为这个工程给我们公司造成了巨大经济损失和诚信损失，所以我们公司接手了。（3）尹晓东证言，我2013年10月至今任教育基建服务中心报账员。法院强制扣划教育基建服务中心第四中学综合楼基建专户工程款一共6笔，共计1105.62万元。2015年11月强制扣划401万元，2016年3月160万元，2016年9月295万元，2016年10月150万元，2016年11月41.62万元、58万元。法院强制扣划教育基建服务中心第七中学综合楼基建专户工程款一共2笔共计435.1953万元。2015年2月强制扣划200万元，2016年8月235.1953万元。我没有接到法院任何通知我强行扣划工程款的通知，我是去开户银行办理业务时才知道被法院强行扣划工程款的，知道后我向领导汇报了，汇报后王彦君委托我到县法院把不应该强行扣划款说明交法院执行庭。内容主要是扣划款中有41.8万元是项目前期费用及利息，不是工程款，不应该强制扣划。第四中学基建专户工程款被强行扣划金额较大，致使施工企业拖欠农民工工资，3、4个农民工爬塔吊以此威胁，进行讨薪，材料进场困难。合同约定2015年11月份交工，至今没有交工，造成不良影响及经济损失。（4）王彦君证言，我2013年1月至今任教育基建服务中心主任。法院强制扣划教育基建服务中心第四中学综合楼基建专户工程款一共6笔，共计1105.62万元。2015年11月强制扣划401万元，2016年3月160万元，2016年9月295万元，2016年10月150万元，2016年11月41.62万元、58万元。法院强制扣划教育基建服务中心第七中学综合楼基建专户工程款一共2笔，435.1953万元。2015年2月强制扣划200万元，2016年8月235.1953万元。法院强行扣划事宜没有通知任何人，强行扣划工程款前法院没有送达任何法律文书，没有通过其他方式告知我，我单位会计尹晓东去开户银行办理业务时才知道的。第四中学基建专户工程款被强制扣划第二次后，我让会计尹晓东把工程款详细说明交给法院执行庭王清江，提出强制扣划款中有41.8万元是项目前期费用及利息，不是工程款，不应该强制扣划。但是法院也没把41.8万元划到教育基建服务中心账户。第四中学基建专户工程款被强行扣划金额较大，致使施工企业拖欠农民工工资，3、4个农民工爬塔吊以此威胁，进行讨薪，材料进场困难。合同约定2015年11月份交工，至今没有交工，造成不良影响及经济损失。我说一下法院执行人民政府教育督导室334万元的情况。此款是农民工多次上访（县信访局、县政府）后，劳动局劳动监察大队立案调查，核算各工种，拖欠农民工工资约400万元，我局向政府申请农民工工资，政府拨付教育督导室334万元，用于发放农民工工资（计划由教育局、劳动局、住建局共同组织工作人员发放），不是用于支付工程款。申请的农民工工资334万元，实际没有发放到农民工手中，于2017年9月份被县法院执行。县法院没有通知教育基建服务中心执行划款事宜，执行此款前法院没有送达任何法律文书，也没有通过其他方式告知我。教育局马彪副局长通知我联系劳动局、住建局发放农民工工资，过几分钟后，马彪给我打电话说农民工工资被法院强制扣划到法院执行局账户。教育局向法院以书面形式提出异议，一是此款是农民工工资，农民工多次上访，造成不良影响；二是我们第三方提出异议，申请终止执行，提出异议法院没有任何回复，后来听说一周后被法院划拨申请执行人账户，致使农民工情绪激动，又多次到县市政府、信访局缠访、闹访。后期由几个部门协调林州建总和王晓东分批解决农民工工资。（5）姚永德证实，乾安县教育基建服务中心第四中学综合楼基建专户的资金我没扣划过，王清江、张永民、徐玖春都扣划过，他们都是因为执行王晓东的案件扣划的。正常情况下是不能扣划乾安县教育基建服务中心第四中学综合楼基建专户的钱，即使是工程款也得等拨到施工方账户才能扣划，因为乾安县教育基建服务中心第四中学综合楼基建的账户是第三方账户，不是被执行账户。而且我和他们办案人员说过不能扣划这个账户的钱，即使要扣划也得要等到工程完工后，或者保证工程能正常施工。但是他们都是员额法官，独立办案制，我不能限制他们办案。工程没完工原因施工人员少，不连续施工因为工地没钱给工人支付工资，所以工人干几天挣不到钱就不干了。没工人干活工程就得停工。2016年6月28日开工，正常4月5日开工，因为施工方找不到工人开不了工。2017年基本处于停工状态。（6）证人吴天钊证实，他在乾诚建设工程项目服务有限公司工作。从乾安县第四中学综合楼建设工程开始他就负责这个项目，主要负责工程监理。第四中学综合楼施工合同约定计划竣工日期为2015年11月5日，一直到现在没有竣工，原因是工地的施工人员少，不连续施工，因为工地上没有钱给工人支付工资，所以工人干几天挣不到钱就不干了。四中综合楼2015年11月10日停工，2016年6月28日开工，正常每年4月5日之后就可以开工，因为施工方找不到工人，就开不了工。2017年陆陆续续干点零星活，基本处于停工状态。2018年相对2017年干活的人多一点，但是也没有大规模的施工。3.被告人徐玖春的供述与辩解，乾安县教育基建服务中心第四中学综合楼专户的工程款执行过，是张显学与王晓东民间借贷纠纷一案中执行的。乾安县人民法院执行卷宗（2015）乾民执字第1165号是这个案件。当时是扣划乾安县教育基建服务中心第四中学综合楼专户的工程款。经我手扣划了401万，当时他这个案件还剩37万多元没有执行，因为乾安县教育基建服务中心第四中学综合楼专户中已经没有钱了，后期这部分钱不是通过我执行的，是张永民执行的。申请执行人是张显学，被执行人是王晓东，之所以扣划乾安县教育基建服务中心第四中学综合楼专户的工程款，是因为当时当事人提供了一些王晓东与乾安县教育基建服务中心第四中学综合楼工程的相关证实材料，并提供了相关证人证实，我才同意扣划乾安县教育基建服务中心第四中学综合楼专户的工程款。正常情况下是不能扣划第三方资金的。王晓东与乾安县教育基建服务中心之间没有直接债权债务关系，但是乾安县第四中学综合楼工程建筑商实际是王晓东，王晓东是以林州建筑工程有限公司的名义与乾安县教育局签订的承包合同，乾安县教育基建服务中心第四中学综合楼专户就是乾安县教育基建服务中心给林州建总拨付工程款的专用账户，并且当时林州建总也同意用乾安县教育基建服务中心拨付的工程款偿还王晓东债务。林州建总公司同意用工程款偿还王晓东的债务，可以直接由乾安县教育基建服务中心直接拨付给林州建总公司后，由林州建总公司直接支付给张显学，为什么走法院强制执行，具体原因说不清楚。按照法律规定，没有到期债权不可以执行第三方财产。在执行乾安县教育基建服务中心账户上第四中学的工程款时，我们依法告知乾安县教育基建服务中心，乾安县人民法院执行卷宗（2015）乾民执字第1165号中有相关材料。2018年7月25日被留置的，2018年9月21日因为受贿罪、执行判决、裁定失职罪、执行判决、裁定滥用职权罪被逮捕的。乾安县监察委员会移送起诉的涉嫌受贿罪，执行判决、裁定失职罪，执行判决、裁定滥用职权罪，我当时没有异议，但是现在感觉对执行判决、裁定失职罪和执行判决、裁定滥用职权罪有异议，执行可能有过失，但不致罪。2015年12月份，我在执行张显学与王晓东借款合同纠纷一案时，我到教育基建办调取乾安县教育局和林州建总承包工程合同，又调取了林州建总和王晓东之间的分包合同，调取了被执行人王晓东的笔录，调取了林州建总相关负责人（具体名字记不清了）的笔录，之后又调取了教育基建办会计尹晓东（好像是这个名，名字记不清了）的笔录，这些调取的笔录中，都同意法院扣划教育基建办的款。在张显学与王晓东借款合同纠纷诉讼阶段，张显学申请对教育局基建办账户（就是乾安县第四中学工程款专户）上的钱款进行财产保全，法院依申请也冻结了教育基建办张户上的钱款。另外，我认为林州建总自愿为被执行人王晓东承担给付执行款的行为是执行承担，但林州建总与教育基建办债务是否到期我忘记问没问了。以执行卷宗笔录为准。我当时业务不熟，但内心挺谨慎的，可能当时我没有意识到债权到没到期这个问题。因为诉讼阶段法院已经冻结该账户的钱款，执行阶段我也把这笔款4,010,000.00元扣划到法院账户上，发放也是经过领导签字发放的。事后我也在发放收据上签字了，我不清楚期间我应承办多大责任，所以，我对执行判决、裁定滥用职权罪有异议。我不是抵赖，如果的确是犯罪了，我认罪伏法。另查明，被告人徐玖春于2019年9月10日举报他人犯罪，中共乾安县纪律检查委员会、乾安县监察委员会于2020年3月27日移送乾安县公安局，乾安县公安局2020年6月22日立案，将乾安县中小企业信用担保有限公司虚假诉讼案侦破，现该犯罪嫌疑人李志已经被采取取保候审强制措施。上述事实，有经法庭举证、质证的举报书、重要信访拟办单（检举控告）、问题线索移送函、关于“200327受理乾安县中小企业信用担保有限公司虚假诉讼案”的破案经过、受案登记表、立案决定书、取保候审决定书等证据证实，足以认定。本案的争议焦点1.被告人徐玖春在该案执行过程中有无滥用职权行为？2.被告人徐玖春执行行为与损害后果有无必然因果关系？综合本案证据，本院做如下评判：1.被告人徐玖春在执行该案过程中存在滥用职权行为。张显学诉林州建总和王晓东借款合同纠纷，经法院调解结案，调解书没有确定林州建总承担给付义务，乾安县教育基建服务中心也非本案当事人，乾安县财政局拨付到乾安县教育基建服务中心专户资金是教育服务中心按照该工程形象进度申请依据建设施工合同约定定期拨付，该项资金专门用于第四中学综合楼建设，林州建总对该资金享有债权，在执行中林州建总同意将该笔资金给付王晓东，且王晓东所欠张显学借款也用于该工程建设，执行该笔资金并无不当。但徐玖春在扣划乾安县教育服务中心账户资金时前并未通知其向申请执行人履行和也未送达执行裁定书，只是取了乾安县教育服务中心报账员尹晓东笔录，在笔录中尹晓东提出交代扣划这笔款前期费用，不是给林州建总的，属于对扣划款项有异议，徐玖春在笔录中告知让其两天之内向法院提供书面明细，并于当日将该款扣划至法院执行账户。按照法律规定，第三人对他人到期债权有异议的，申请执行人请求对异议部分强制执行的，人民法院不予支持。因其没有书面通知，剥夺第三人提出执行异议权利。另外，徐玖春扣划401万中，有20.8106万元按施工合同给付总价款30%约定属于未到期债权，还有41.8万元属于不应给付林州建总的前期费用。综上所述，足以认定被告人徐玖春在该案执行过程中有滥用职权行为。2.被告人徐玖春在执行过程中滥用职权行为与损害后果没有必然因果关系。公诉机关指控因被告人徐玖春在执行在判决、裁定过程中滥用职权，违法采取强制执行措施，违规扣划第四中学工程款，严重影响了第四中学宿舍楼的施工进度，导致第四中学宿舍楼的施工进度，导致第四中学宿舍楼停工，至今不能如期完工，导致当事人的利益遭受重大损失。经查，乾安县教育科技局和林州建总建筑工程有限公司在建筑施工合同中约定的竣工日期为2015年11月5日，徐玖春扣划该笔款为2015年12月24日，该工程没能如期竣工并不是徐玖春扣划行为所导致，在徐玖春扣划401万元后，乾安县教育基建服务中心没有提出异议，并根据第四中学形象工程进度继续向乾安县财政局申请拨款，分别于2016年2月6日、2016年2月29日分别向林州建总账户打款395万元和80万元，继续按合同约定履行工程款给付义务，说明即使徐玖春对此笔工程款不扣划，乾安县教育基建服务中心也会按建设施工合同约定拨付工程款，继续拨款的行为阻却了徐玖春执行行为的违法性。据乾安县劳动保障监察大队调查核实自2016年12月29日开始四中工地拖欠人工费3,679,004.00元，徐玖春执行时尚没有拖欠事实发生，况且2016年初乾安县教育基建服务中心向林州建总拨款475万，此款已支付实际施工人王晓东，徐玖春扣划款401万后，四中工地于2016年6月28日复工，后期又有其他因素介入导致停工，因此，被告人徐玖春滥用职权行为与第四中学综合楼停工没有必然的因果关系，故被告人徐玖春的行为不构成执行判决、裁定滥用职权罪。本院认为，被告人徐玖春身为司法工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人徐玖春犯执行判决、裁定滥用职权罪，因被告人徐玖春在执行中滥用职权行为与损害后果无必然因果关系，指控罪名不能成立。公诉机关指控被告人徐玖春构成执行判决、裁定失职罪，证据不足，指控犯罪事实不能成立，本院不予支持。被告人徐玖春辩解其行为不构成执行判决、裁定失职罪、执行判决、裁定滥用职权罪的意见，本院予以采纳；被告人徐玖春主动到案，如实交代自己受贿的犯罪事实，属自首，积极缴纳赃款，具有悔罪表现；被告人徐玖春揭发他人犯罪，查证属实，有一定的立功表现，应依法对其从轻处罚。根据被告人徐玖春犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，经本院审判委员会第十五次会议讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条，第六十七条第一款、第六十八条、第六十四条、第六十一条、第三十七条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百条第（一）项、第（三）项之规定，判决如下：一、被告人徐玖春犯受贿罪，免予刑事处罚。二、没收被告人徐玖春违法所得人民币19.37万元。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向松原市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  葛柏林人民陪审员  李 慧人民陪审员  贺冬梅二〇二〇年十二月十六日书 记 员  郑 娜