广西壮族自治区横县人民法院 民 事 判 决 书 （2017）桂0127民初3753号 原告：横县横州镇蒙垌村民委员会，住所横县横州镇蒙垌村民委员会。 负责人：陈双喜。 委托诉讼代理人：谢树利，广西桢干律师事务所律师。 被告：李朝汉，男，1961年5月1日出生，汉族，住横县。 委托诉讼代理人：周泳，广西友宁律师事务所律师。 被告：张忠杰，男，1950年10月10日出生，汉族，住横县。 原告横县横州镇蒙垌村民委员会与被告李朝汉、张忠杰租赁合同纠纷一案，本院于2017年11月2日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告横县横州镇蒙垌村民委员会的委托诉讼代理人谢树利、被告李朝汉及其委托诉讼代理人周泳到庭参加诉讼，被告张忠杰经本案传票传唤未到庭参加诉讼。本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告横县横州镇蒙垌村民委员会向本院提出诉讼请求:1.判令依法解除双方的租赁合同；2.判令二被告支付原告拖欠的租金75000元，滞纳金21562.5元，合计96562.5元；3.本案诉讼费用由二被告承担。事实和理由：2007年2月9日，原告与二被告签订砖厂租赁合同，双方约定合同期自2007年2月2日起至2017年2月9日止，租金每年25000元，并约定租金每年交纳一次，次年租金在每年元月底前交清，合同签订后至2014年11月26日被政府责令关停前双方都能很好地按合同履行。但自被政府责令关停后，二被告既不支付租金，也不要求解除合同，原告要求支付租金或解除合同交还砖厂，二被告就以砖厂被政府关停不能生产无钱支付为由推脱。至2017年2月9日合同期限届满，原告再次要求二被告返还砖厂，但二被告又以合同第五条第四款规定为由，声称租期还有十年，继续无理强占砖厂。至今，二被告共欠75000元租金及21562.5元滞纳金未付。二被告不依约支付租金的行为已构成根本违约，原告有权单方面解除合同收回砖厂，并要求二被告赔偿损失。为维护自身合法权益，原告遂诉至法院。 被告李朝汉辩称，一、双方签订的《租赁经营合同》所约定的租赁期限并未届满。根据合同第五条第5项“如乙方改装真空机时，增加五年包期，改换出的旧机器由乙方自行处理，真空机属甲方所有，再有对于砖窑方面，返新再推迟五年包期，包金按合同不变。”的约定，李朝汉从蒙垌村委会承租蒙垌红砖厂时，从双方签字确认的《2007年2月10日清点蒙垌红砖厂现有财产清单》中可以看出，该厂仅剩破旧的厂房和极少部分的工具，当时该厂并不具备红砖生产的相关手续，李朝汉承租该厂后才重新办理了工商营业执照、税务登记证、采矿许可证、安全生产许可证、环境评估等手续。2007年5月，李朝汉为该厂添置了真空机。2009年12月27日，蒙垌村委会同意李朝汉拆旧窑建新窑，并承诺遵照租赁经营合同执行。2010年3月20日，蒙垌村委会对李朝汉建造的新窑进行了验收。故依据上述合同约定，租赁期限应至2027年2月9日才截止。2011年，该厂曾被政府列为横县城区堤园路（一期工程）项目用地，当时的工程指挥部证明情况属实并建议保留砖厂生产证照到堤园路一期工程补偿拆除砖厂为止。2014年，该砖厂又被政府列为横州大桥项目用地，经广西众益资产评估土地房地产评估有限公司对该厂建筑物、构筑物进行评估，价值为161.14万元，当时蒙垌村委会及蒙伟红砖厂作为产权持有单位盖章，陈双喜和李朝汉作为单位负责人签字盖章。二、原告提出解除《租赁经营合同》没有事实和法律依据。因为自2014年底起，蒙伟红砖厂因政府责令关停就没有生产经营，蒙垌村委会对此是知情的。当时的村委会干部同意暂时不用交租金，待政府征收补偿后再补交或用砖厂现存的红砖抵作租金即可。所以自2015年开始，李朝汉就没有支付租金，因此谈不上违约。该厂被政府责令关停后，李朝汉曾与村委会协商欲改变砖厂场地用作砂场经营，但村委会又不同意。由于李朝汉为红砖厂投入了大量资金至今不但没有收回本金，相反还反债累累，实在是希望政府通过横州大桥的建设征用该厂用作项目用地后所得补偿来偿还债务。因此，希望蒙垌村委会根据红砖厂的现状及当初村委会干部的决议处理租金问题。综上，合同期限未届满，未交租金是遵照当时村委会干部的决议，不存在违约，请求法院驳回原告的诉讼请求。 被告张忠杰未到庭，其书面答辩称，其与李朝汉在2007年2月合伙在蒙村做砖厂，已于2008年11月退出，对此村委是知道的，所以该砖厂与其无关。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2007年2月9日，原告（甲方）与被告李朝汉、张忠杰（乙方）签订《租赁经营合同》一份，约定由乙方承包蒙垌红砖厂，一、租赁期限为十年，自2007年2月9日起至2017年2月9日止。二、租金计算及交付办法：每年度的承包金（年度起讫为当年2月9日起至次年2月9日止）贰万伍仟元，十年共计贰拾伍万元，租金每年交付，第一年租金2007年8月9日前付清，第二年起以后每年度的租金必须在当年元月底前一次性交完。…四、双方的权利和义务：1、甲方在2007年2月9日前将蒙垌红砖厂的厂房、场地、生产设备及工具用具清点造册，移交给乙方管理使用。2、租赁期满10天内，乙方按移交清点将砖厂的财产归还甲方。…4、砖厂的土地属甲方所有。砖厂现有的晒场不得毁坏，现有的房屋不得拆迁。租赁期间的厂房、房屋及机械维修费均由乙方负责，如需改造厂房、场地的，须经双方协商同意方可。5、乙方租赁期间所增加的建筑物待租赁结束后归甲方所有，动产归乙方所有。…10、租赁期间，双方需转租或变相经营，需双方同意方可。五、违约责任。1、甲乙双方无论何方中途终止合同的，违约方应向守约方偿付违约金柒万伍仟元（￥：75000.00元）。若因违约而造成守约方经济损失的，还要赔偿经济损失，守约方有要求继续履行合同或解除合同的权利。2、乙方不按时交清租金的，每逾期一日，应按欠款金额万分之五向甲方支付滞纳金。逾期一个月仍未交清的，甲方有权利到乙方处提砖抵折且砖价按当时市场价70%计算。逾期叁个月仍不交清中甲方所在乙方所提的砖款仍不能抵折应交的金额时，甲方有权终止合同。…4、如乙方改装真空机时，增加五年包期，改换出的旧机器由乙方自行处理，真空机属甲方所有，再有对于砖窑方面，返新再推迟五年包期，包金按合同不变。双方还约定了其他事项。同年2月10日，双方清点砖厂现有财产并移交两被告。同年3月1日，原告与被告李朝汉签订《补充协议》约定，关于李朝汉在承包红砖厂后所自己增加的一切财物，合同期满后全部归属李朝汉自行处理。同年5月，李朝汉为砖厂购置J2K全钢400型节能真空挤出机一台。2008年11月23日，两被告签订《退股合同书》约定，被告张忠杰自愿退出承包，蒙伟红砖厂均由李朝汉一人承包，对蒙伟红砖厂有经营管理自主权，自签字之日起，蒙伟红砖厂前后的一切事情，债权债务均与张忠杰无关，李朝汉自己经营后依然按2007年2月9日与蒙垌村委会签订合同执行不变。原告在《退股合同书》上盖章同意双方的退股书。2009年12月27日，原告同意由被告李朝汉自行投资从2010年元月开始拆除旧窑兴建新窑。签订合同后，李朝汉以横县蒙伟红砖厂的名义陆续办理了个体工商户营业执照、税务登记证、采矿许可证、安全生产许可证、环境评估等手续，使该砖厂可以合法经营。2014年10月8日，横县人民政府办公室发出横政办发（2014）125号《横县人民政府办公室关于印发横县关停淘汰落后窑炉和粘土雷烧结砖生产企业工作实施方案的通知》，被告承租经营的横县蒙伟砖厂被列为横县第一批关停淘汰落后窑炉和粘土类烧结砖生产企业名单，通知要求第一批完成关停淘汰时间为2014年10月31日前，原则上完成烟囱、窑体建筑物及机械设备的拆除工作，对部分拆除工作确实难以在10月31日前完成的，要采取措施确保10月31日前停止生产，12月31日前必须全面完成第一批关停淘汰砖厂的依法拆除工作。同年11月26日，横县住房和城乡规划建设局向横县蒙伟砖厂发出《关停淘汰落后砖瓦窑炉告知书》责令该厂立即关停停产、自行拆除落后窑炉。收到该告知书后，横县蒙伟红砖厂即停产至今，停产后被告李朝汉未向原告支付过租金。 本案审理过程中，原告与被告李朝汉均确认租赁经营合同的期限至2027年，合同期限未届满。原告表示放弃向被告张忠杰主张权利。被告表示愿意向原告支付75000元租金，并要求继续履行合同。 本院认为，原告与两被告签订的《租赁经营合同》是双方的真实意思表示，没有违反法律、法规的强制性规定，合法有效。原告在本案审理过程中表示放弃向被告张忠杰主张权利，是其自行处分诉讼权利的行为，不违反法律规定，本院予以准许。原告与被告李朝汉均确认合同期限至2027年，合同期限未届满，本院予以认可。根据《合同法》第二百二十七条规定“承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。”根据已查明事实，在合同的履行过程中，因横县蒙伟红砖厂被政府责令关停，导致被告李朝汉无法经营，被告因此有权拒绝后续相应的履行义务，被告据此未付租金，理由正当，应视为约定解除合同的条件未成就，故原告以被告不履行交付租金义务请求解除合同，本院不予支持。被告在本案审理过程中表示愿意支付原告75000元租金，是其自行处分其民事权利的行为，不违反法律规定，本院予以支持。被告张忠杰经本院传票传唤，未到庭参加诉讼，本院依法予以缺席判决。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第二百二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第二款、第一百四十四条的规定，判决如下: 一、被告李朝汉向原告横县横州镇蒙垌村民委员会支付租金75000元； 二、驳回原告横县横州镇蒙垌村民委员会的其他诉讼请求。 上述金钱给付义务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或者与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。 案件受理费2214元，由原告横县横州镇蒙垌村民委员会负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院,同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  陈伟强 人民陪审员  杨雅钧 人民陪审员  雷金萍 二〇一八年三月二十三日 书 记 员  农小玲 附法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。 当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。 第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第十三条第二款当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。