贵州省兴义市人民法院民 事 判 决 书（2018）黔2301民初9043号原告：赵某某，男，1962年1月5日生，汉族，贵州省兴义市人，住贵州省兴义市。委托代理人：黄增华，系贵州权衡律师事务所律师，特别授权代理。被告：尤某某，男，1973年7月20日生，汉族，贵州省兴义市人，住贵州省兴义市。被告：雷某某，男，1965年9月17日生，汉族，贵州省兴义市人，住贵州省兴义市。被告：唐某某，男，1967年8月5日生，汉族，贵州省兴义市人，住贵州省兴义市。三被告共同委托代理人：陈晶晶，系贵州泳清律师事务所律师，特别授权代理。原告赵某某与被告尤某某、雷某某、唐某某加工合同纠纷一案，本院2018年10月15日立案受理后，依法适用简易程序，由审判员侯斌于2018年11月14日公开开庭进行了独任审理。原告赵某某及委托代理人黄增华，被告尤某某、雷某某、唐某某及共同委托代理人陈晶晶到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告赵某某向本院提出诉讼请求：1、判令三被告共同支付违约金420000元；2、由被告承担本案诉讼费。事实及理由：2018年4月24日，被告尤某某为甲方，原告赵某某为乙方，经平等协商，自愿签订《砂石料加工合同》，合同约定，甲方需要加工的石料场位于泥××镇金竹凼村蒋家湾，甲方保证场地手续合法，场地内最低保障5万立方砂石工程量加工，如不足5万立方，甲方补足给乙方，约定每立方28元的单价结算给乙方，合同有效期自2018年4月24日起至2018年12月31日止，双方就权利义务等均作了明确约定。合同第九条第3项规定“任何一方不得随意更改或终止合同，否则违约方按照直接经济损失赔偿对方，赔偿金额不超过合同产生工程总款30%的违约金”。合同约定了加工石料的数量、单价、违约责任及纠纷解决方式等，具备了合同的必要要件，符合国家合同法相关规定，系有效合同。合同签订后，原告于2018年4月25日应被告多次催促尽快进场加工，将挖机、打砂机、脚架、喂料机、辅助材料（氧气、焊条、螺丝、槽钢、角铁）等机械运输到场地进行安装，尔后，按照被告要求开始对场地、山头进行清理，打炮眼等施工。5月22日，被告尤某某合伙人唐某某说该场地办不好爆破等手续，叫原告把机械拉走，后来原告因赔偿问题，多次找被告协商未能见面。5月28日被告尤某某与原告协商，适当给予补偿，后因被告三人推脱，协商补偿事宜未果。7月10日，被告尤某某与其合伙人唐某某最后一次与原告协商，称赔偿11万元，被告合伙人唐某某称与合伙人雷某某协商后来办理赔偿手续，可至今没有任何行动。原告为履行合同于2018年4月25日进场后已做了大量工作，原告请吊车、运输车、拖车、挖机、铲车等并安装生产设备，直接经济损失巨大，具体损失清单如下：1、加工设备进出场费8400元，安装吊车费、工费13200元，停放台班费每月30000元，三个月计90000元，辅助材料损耗费12000元。2、挖机进出场费32000元，台班费每月30000元，三月共计90000元。3、空压机打眼550米×20元/米=11000元，进出场费2000元。4、铲车进出场费3800元，台班费每月16000元，三月共计48000元。5、加工机械安装工人先后有鲁顺发、赵洪明、胡进超、谢正权、吊车司王大国等人对机械进行吊装、搬迁、焊接、安装，还需吊拆、装运回等工人工资预计11000元；所有损失总计292600元。被告与原告签订加工合同，被告负责施工工地所有合法手续，对合法性负责，但被告加工的料场等并没有完善手续，相关部门不准施工，停工的全部责任在被告，因被告未按合同约定履行，已经构成违约，被告违反诚实信用原则，所有损失概由被告负责。因此，被告理当承担双方合同约定的“违约方按照直接经济损失赔偿对方，赔偿金额不超过合同产生工程总款30%的违约金”。那么，除上述直接损失外，按照合同约定被告应当赔偿双方合约认可的预期补偿损失费（5万立方×28元=1400000元×0.3）42万余元，视被告对直接损失的赔偿态度，原告保留此预期效果数额的起诉权利。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六条“当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则”，第八条“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同”，第一百零九条“当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬”，第二百八十四条“因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，发包人应当采取措施弥补或者减少损失，赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用”，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第九条“发包人具有下列情形之一，致使承包人无法施工，且在催告的合理期限内仍未履行相应义务，承包人请求解除建设工程施工合同的，应予支持，(三)、不履行合同约定的协助义务的”。合同法亦规定因一方违约导致合同解除的，违约方应当赔偿因此而给对方造成的损失，这是解除合同的一般处理原则。原告根据双方自愿协商签订的合同,原告为被告场地加工石料实际投入了大量物力、人力，工程未能继续之责任全在被告。且被告违约后迄今为止，对该合同约定加工的直接损失款分文未付。原告依照《中华人民共和国合同法》及相关法律解释，依法支持诉请，以维护原告合法权益。被告尤某某、雷某某、唐某某辩称，原告诉请的违约金42万元不合理也不合法，不应得到法庭的支持，请求法庭查明案件事实公正裁判。1、2018年兴义市南盘江镇人民政府“脱贫攻坚农村组组通公路建设工程”的任务由被告雷某某负责，修路石料原定由兴义市南盘江镇达居烘贡砂石料厂负责提供，但经兴义市“组组通”工程建设指挥部技术人员现场鉴定后，该砂石场的石料不能保证道路工程建设质量，因此，被告雷某某和唐某某又重新在附近寻找石料场进行砂石加工，后选定在泥凼镇的蒋家湾临时料场进行加工。之后因为建设道路的任务急，被告雷某某将石料加工的事全权交付被告唐某某，被告雷某某和唐某某同意由原告赵某某在泥凼镇蒋家湾临时料场进行石料加工，双方就加工的价格等进行了协商，协商一致后，2018年4月24日，被告雷某某和唐某某委托被告尤某某与原告赵某某签订了一份《砂石料场加工合同》，实际上砂石的加工与被告尤某某没有任何关系。原告赵某某在签订合同后的第二天，便将打沙的机械设备运输至料石场进行安装，5月5日，被告唐某某告知原告赵某某爆破的手续还没办理到，先不要做，到了5月22日，相关部门告知被告雷某某和唐某某，料石场的爆破手续无法办理，被告唐某某立即通知原告赵某某无法按照合同进行料石加工，并要求原告赵某某将安装在场地里面的机械设备全部撤出，对于因此给原告赵某某造成的合理损失被告愿意给予补偿，双方因赔偿一事无法协商一致，但原告至今一直未将已经安装的机械设备撤出加工场地，被告尤某某与原告签订的合同应为无效合同，涉案在场地经营者并非尤某某，被告尤某某无权在该料市场加工砂石，因此被告尤某某与原告赵某某签订的合同应为无效合同。2、针对因被告雷某某和唐某某办理不到相关的砂石加工手续，导致合同无法履行，被告雷某某和唐某某愿意对原告赵某某2018年4月24日至2018年5月22日的损失进行合理的补偿。本案中，原告诉请的损失没有任何依据，且未向法庭提交任何证据加以证明，应当自行承担举证不利的后果，因此，被告不予认其请求的赔偿金额。根据我国《民法通则》第一百一十四条：“当事人一方因另一方违反合同受到损失的，应当及时采取措施防止损失的扩大；没有及时采取措施致使损失扩大的，无权就扩大的损失要求赔偿。”以及我国《合同法》第一百一十九条：“当事人一方违约后，对方应采取适当措施防止损失的扩大，没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿”的规定。2018年5月22日，因被告雷某某和唐某某无法办理相关的砂石爆破手续，兴义市南盘江政府通知被告唐某某料石场的砂石不能进行加工，此时，原告赵某某签订的砂石加工合同的目的因客观原因已经根本无法实现，被告唐某某便立刻通知原告赵某某砂石加工的合同已经不可能继续履行，并且明确要求原告赵某某将已经安装好的打沙的全部机械设备撤出场地，原告赵某某在诉状中也认可了该事实。被告认为，原告赵某某在明知自己所签订的合同已经不能履行的情况下，应当及时采取措施从而防止自己的损失扩大，但是原告赵某某在接到被告通知后，并未采取任何防止措施，而是一直放任损失无限扩大，一直未将场地内的机械设备撤离从而减少损失。因此，对于原告赵某某2018年5月22日后自行扩大的损失，其根本无权要求被告进行赔偿，被告不应承担任何赔偿责任。综上所述，原告赵某某诉请要求被告赔偿违约金42万元，不符合客观事实，对于原告赵某某未采取任何防止措施扩大的损失，其无权要求被告赔偿，被告对其扩大的损失不应承担任何赔偿责任，被告请求法院审查后依法公正判决。本案争议焦点是：1、原告与被告尤某某所签订的砂石料场加工合同是否合法有效？2、原告变更的诉讼请求及违约金42万元的计算方式是否合理合法？应否支持？3、被告雷某某、唐某某在本案中应否承担责任及责任多少？针对本案的争议焦点，原告向法庭提交的证据有：1、《居民身份证》复印件一份一页，拟证明：原告的身份信息及主体适格。2、《砂石料场加工合同》原件一份两页，拟证明：原告诉请的违约金计算方式符合与尤某某签订的合同约定。3、现场照片打印件一份七页，拟证明：原告的设备现在还安装在涉案场地中。三被告向法庭提交的证据有：1、《居民身份证》复印件一份三页，拟证明：三被告的身份信息及主体适格。2、兴义市南盘江镇人民政府出具《证明》原件一份一页，拟证明：涉案场地选址在泥凼镇进行，但是涉案砂场相关手续不能成功办理，于2018年5月22日被兴义市南盘江政府通知停止加工，被告立即通知原告退场，被告并非随意更改或者终止合同，而是因为该合同已经从根本上无法履行。三被告庭后向法庭提价的证据有兴义市南盘江镇人民政府文件复印件一份两页，安全生产行政执法文书现场检查记录一份三页。根据原、被告举证、质证，对当事人所举证据认定如下：对原告所举第1、2、3组证据来源合法、真实有效，与本案具有关联性，本院予以认可，作为本案定案依据使用。对三被告所举第1、2组证据及三被告庭后提交的兴义市南盘江镇人民政府文件复印件一份两页来源合法、真实有效，与本案具有关联性，本院予以认可，作为本案定案依据使用。对三被告庭后提交的安全生产行政执法文书现场检查记录一份三页与本案无关，本院不予认可，不作为本案定案依据使用。经审理查明，2018年兴义市南盘江镇人民政府“脱贫攻坚农村组组通公路建设工程”的任务由被告雷某某负责，被告雷某某和唐某某在寻找石料场进行砂石加工时，选定在泥凼镇的蒋家湾临时料场进行加工。2018年4月24日，原告与被告尤某某达成砂石加工协议，签订砂石料场加工合同，合同签订后，2018年4月25日原告请吊车、运输车、拖车、挖掘机、铲车等机械设备进入加工场地，组织工人进行机械安装等工作。2018年5月22日，因砂石料场相关手续未成功办理，兴义市南盘江镇人民政府告知停止加工，被告告知原告将机械撤走并协商赔偿被告损失事宜，在协商过程中，双方就被告因此遭受的损失未达成协议，原告诉至法院。本院认为，依法成立的合同应受法律保护。原告与被告尤某某基于砂石加工，签订砂石料场加工合同，合同内容系双方真实意思表示，且不违反法律、法规的强制性规定，合法有效，应受法律保护。合同签订后，原告于2018年4月25日进入加工场地进行机械安装等准备工作，因相关手续未成功办理，兴义市南盘江镇人民政府告知停止加工，2018年5月22日，被告告知原告将机械撤走并协商赔偿损失事宜，合同应当自通知到达原告时解除，导致被告不能履行合同义务系手续不能办理所导致，法律上或者事实上不能履行，并非原告主观故意违约，被告告知原告合同不能履行后，原告未及时将机械设备撤走，致使损失的扩大，原告不得就扩大的损失要求被告承担。庭审中，原告变更诉讼请求为由三被告共同支付违约金420000元，合同第一款约定最低保障工地现场有5万立方的工程方量，原告进入场地后并未进入加工阶段，并非合同第九条第3款规定的合同中产生的工程总款30%的违约金，故，原告以合同第一条、第九条第3款为据进行违约金计算，于法无据，本院不予支持。鉴于原告因履行合同义务，遭受经济损失客观存在，且被告亦同意赔偿原告的实际经济损失，但原告未能就其提出的损失提供证据加以佐证，应承担举证不能的法律后果。被告同意赔偿原告的经济损失为70000元，但被告认可的损失明显过低，且原、被告在诉前协商过程中达成的赔偿金额为110000元，结合原告的损失情况，本院予以酌情将经济损失调整为110000元。在庭审中，三被告对赔偿责任划分等事宜未提出意见，故，三被告应当共同赔偿原告的经济损失。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十九条、第一百三十六条、第一百八十条，《中华人民共和国合同法》第九十六条、第一百一十四条、第一百一十九条，《最高人民法院关于适用中华人民共和国合同法若干问题的解释（二）》第二十二条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第七十六条的规定，判决如下：一、由尤某某、唐某某、雷某某在本判决生效后十日内赔偿赵某某经济损失110000元；二、驳回赵某某的其余诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费7600元，减半收取3800元，由尤某某、唐某某、雷某某负担2000元，赵某某负担1800元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。逾期不上诉，本判决即发生法律效力。权利人可以在判决书规定的履行期限届满之日起二年内向本院申请强制执行。审判员  侯斌二〇一八年十一月十四日书记员  王朋