宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）宁0106民初8233号 原告：高怀清，男，1965年1月10日出生，汉族，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。 委托诉讼代理人：李爱华，宁夏灵州律师事务所律师。 被告：神华宁夏煤业集团有限责任公司，住所地宁夏回族自治区银川市金凤区。 法定代表人：邵俊杰，系该公司董事长。 被告：神华宁夏煤业集团有限责任公司汝箕沟无烟煤分公司，住所地宁夏回族自治区平罗县。 负责人：张志宏，系该分公司经理。 二被告共同委托诉讼代理人：李曰倩、田岳勇，北京大成（银川）律师事务所律师。 原告高怀清与被告神华宁夏煤业集团有限责任公司、神华宁夏煤业集团有限责任公司汝箕沟无烟煤分公司合同纠纷一案，本院于2018年9月12日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告高怀清的委托诉讼代理人李爱华，被告神华宁夏煤业集团有限责任公司、神华宁夏煤业集团有限责任公司汝箕沟无烟煤分公司的共同委托诉讼代理人李曰倩、田岳勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告高怀清向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令二被告向原告退还安全保证金150万元，复坑费50万元，支付利息905000元（以200万元为基准，按人民银行同期贷款利率计，暂从2010年7月1日计算至2018年10月31日，剩余利息自2018年11月1日计算至判决书确定的给付之日），共计2905000元；2、本案的诉讼费由二被告承担。事实和理由：2008年5月28日，原告为实际施工人，以宁夏保能煤田灭火工程有限公司灭火一队一分队名义施工第一被告白芨沟南一火区灭火工程，并向神华宁夏煤业集团有限责任公司白芨沟煤矿交纳安全保证金150万元和复坑费50万元。2010年6月30日，原告将工程全部施工完毕，并将完工后的工程移交白芨沟煤矿管理。之后，原告多次要求二被告退还安全保证金和复坑费，第二被告仅多次向原告出具《债权债务对账征询函》确认债权，但对退款事宜以种种理由推诿至今。2013年10月，第一被告将其分公司白芨沟煤矿、大峰煤矿和汝箕沟煤矿合并为第二被告，现第二被告为第一被告的分公司。原告为维护其合法权益，根据《民事诉讼法》的相关规定，特向法院依法提起诉讼，请求判如所请。 被告神华宁夏煤业集团有限责任公司、神华宁夏煤业集团有限责任公司汝箕沟无烟煤分公司辩称，1、原告诉讼主体不适格。2008年3月20日，宁夏保能煤田灭火工程有限公司（以下简称：保能灭火公司）与宁夏保能煤田灭火工程有限公司灭火一队（以下简称：保能灭火一队）签订了《灭火工程施工内部承包协议》；2008年3月19日，保能灭火一队与宁夏保能煤田灭火工程有限公司灭火一队一分队（以下简称：保能灭火一队一分队）签订了《灭火工程施工内部承包协议》；2008年10月30日，北京中煤地技术装备公司与保能灭火一队签订了《灭火工程承包协议》。北京中煤地技术装备公司虽然签订《灭火工程承包协议》，但实际施工单位是天津懿鑫国际贸易有限公司（以下简称：天津懿鑫公司）。原告高怀清系天津懿鑫的法定代表人，其行为代表天津懿鑫。故原告不是适格的诉讼主体，法院应当依法驳回原告的诉讼请求。2、实际施工单位没有履行复坑、整形、绿化等义务，被告有权按照合同约定不予退还200万元保证金。保能灭火公司与保能灭火一队签订的《灭火工程施工内部承包协议》和保能灭火一队与保能灭火一队一分队签订的《灭火工程施工内部承包协议》均在第三条第八款对工程施工完毕，要做好竣工、验收工作，国家立项火区要做好复坑、整形、绿化以及后期火区的维护工作进行了简要约定；结合北京中煤地技术装备公司与保能灭火一队签订了的《灭火工程承包协议》第四条明确约定：（一）乙方向甲方交纳施工安全保证金100万元，工程竣工后，甲方根据施工中的安全状况确定返还的比例，不发生安全事故的全部返还施工安全保证金。发生安全事故的，按照本协议有关条款处罚。（二）乙方向甲方交纳复坑、整形、绿化保证金100万元，工程竣工后，甲方根据施工中的质量状况予以返还；第五条第二款第十一项约定：乙方应严格按照《煤田火灾灭火规范标准》进行复坑、整形。复坑、整形应采用常温渣回填，用黄土覆盖煤层露头，黄土覆盖厚度应达到3米以上。严禁使用高温渣回填火区。火区的复坑、整形、绿化等相关费用由乙方承担。北京中煤地技术装备公司与保能灭火一队虽然签订《灭火工程承包协议》，但实际施工单位系天津懿鑫，也须完成上述复坑、整形、绿化等义务，但实际施工单位截止施工结束之日没有就涉案工程进行复坑、整形，用3米以上黄土覆盖，更没有向宁夏保能煤田灭火工程有限公司提出竣工验收，按照合同约定被告有权不予返还200万元保证金。被告经测算，复垦、整形、绿化等相关费用在450万元左右，被告有权保留对实际施工单位另行起诉的权利。3、200万元保证金已经超过诉讼时效，实际施工单位丧失胜诉权。2008年5月28日，天津懿鑫公司向神华宁夏煤业集团有限责任公司白芨沟矿账户转账200万元，天津懿鑫公司截止涉案工程结束之日，即2011年9月30日之后一直没有向被告主张过200万元保证金，从涉案工程结束之日至原告起诉之日已达7年之久，该200万元保证金已经超过诉讼时效，原告丧失诉讼权。综上，原告系天津懿鑫法定代表人，其行为代表天津懿鑫，天津懿鑫没有就涉案工程进行复坑、整形、绿化，也没有向宁夏保能煤田灭火工程有限公司提出竣工验收，并且该保证金已经超过诉讼时效，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2018年3月19日，宁夏保能煤田灭火工程有限公司一队与宁夏保能煤田灭火工程有限公司灭火一队一分队签订《灭火工程施工内部承包协议》，约定宁夏保能煤田灭火工程有限公司灭火一队为白芨沟南一火区补充完善灭火施工。 2018年3月20日，宁夏保能煤田灭火工程有限公司与宁夏保能煤田灭火工程有限公司灭火一队签订《灭火工程施工内部承包协议》，约定宁夏保能煤田灭火工程有限公司灭火一队一分队为白芨沟南一火区补充完善灭火施工。 2008年5月28日，原告高怀清以电汇及现金方式向神华宁夏煤业集团有限责任公司白芨沟煤矿交纳200万元，其中包含安全保证金150万元、复坑费50万元。后因该款退还事宜协商未果，原告诉至本院。 另查明，原告高怀清是天津懿鑫国际贸易有限公司的法定代表人，是案涉工程的实际施工人，其以宁夏保能煤田灭火工程有限公司灭火一队一分队名义实施白芨沟南一火区灭火工程，并向神华宁夏煤业集团有限责任公司白芨沟煤矿交纳安全保证金150万元和复坑费50万元。2010年6月30日，原告将工程全部施工完毕，并将完工后的工程移交白芨沟煤矿进行管理。原告多次要求二被告退还安全保证金和复坑费，被告神华宁夏煤业集团有限责任公司汝箕沟无烟煤分公司多次向原告高怀清及天津懿鑫国际贸易有限公司出具《债权债务对账征询函》确认债权。 同时查明，2013年10月，原白芨沟煤矿、大峰煤矿和汝箕沟煤矿合并为神华宁夏煤业集团有限责任公司汝箕沟无烟煤分公司，系神华宁夏煤业集团有限责任公司的分公司。 本院认为，原告高怀清与被告神华宁夏煤业集团有限责任公司汝箕沟无烟煤分公司之间存在事实上的合同关系，被告神华宁夏煤业集团有限责任公司汝箕沟无烟煤分公司多次向原告高怀清及天津懿鑫国际贸易有限公司出具《债权债务对账征询函》确认债权，2018年6月30日、8月30日两次《债权债务对账征询函》确认债务方为神华宁夏煤业集团有限责任公司汝箕沟无烟煤分公司，债权方为高怀清，且被告也无证据证明原告施工存在质量问题或需要扣除保证金的情形，故原告请求被告退还安全保证金150万元，复坑费50万元的诉请，本院依法予以支持。关于原告主张被告支付逾期利息的诉请，符合法律规定，本院予以支持，自2010年7月1日至2018年10月31日，被告神华宁夏煤业集团有限责任公司汝箕沟无烟煤分公司应支付利息803278元（200万元×4.75%÷360天×3044天），2018年11月1日之后的利息，以200万元为基数，按年利率4.75%继续计算至本判决确定的给付之日止。被告神华宁夏煤业集团有限责任公司、神华宁夏煤业集团有限责任公司汝箕沟无烟煤分公司的抗辩理由不能成立，其抗辩意见本院不予采纳。 《中华人民共和国公司法》第十四条规定：“公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。”据此规定，被告神华宁夏煤业集团有限责任公司应当对其分公司神华宁夏煤业集团有限责任公司汝箕沟无烟煤分公司的行为承担法律责任。 综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国公司法》第十四条第一款之规定，判决如下： 被告神华宁夏煤业集团有限责任公司、神华宁夏煤业集团有限责任公司汝箕沟无烟煤分公司在本判决生效之日起十日内，退还原告高怀清安全保证金150万元、复坑费50万元，利息803278元（利息计算至2018年10月31日）；2018年11月1日之后的利息，以200万元为基数，按年利率4.75%继续计算至本判决确定的给付之日止。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费15020元，由被告神华宁夏煤业集团有限责任公司、神华宁夏煤业集团有限责任公司汝箕沟无烟煤分公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。 审判员  朱彦学 二〇一九年三月二十八日 书记员  赵欣汝 附相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《中华人民共和国公司法》 第十四条公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。 公司可以设立子公司，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。