广东省普宁市人民法院刑 事 判 决 书（2017）粤5281刑初674号公诉机关普宁市人民检察院。被告人陈汉遂，男，1955年7月7日出生，汉族，广东省普宁市人，高中文化程度，无业，住普宁市。因本案于2017年6月26日被刑事拘留，同年7月5日被逮捕。现押于普宁市看守所。普宁市人民检察院以普检诉刑诉[2017]570号起诉书指控被告人陈汉遂犯行贿罪，于2017年8月3日向本院提起公诉。同年12月7日以普检诉刑变诉[2017]4号起诉书变更起诉。本院依法组成合议庭，先后于同年10月26日、12月27日两次公开开庭审理了本案。普宁市人民检察院指派检察员吴桂武、赖素兰出庭支持公诉，被告人陈汉遂到庭参加诉讼。现已审理终结。普宁市人民检察院指控，1992年至1995年期间，被告人陈汉遂在注册经营xx市xx有限公司的过程中，在无任何抵押担保手续、借款多次逾期且无遵守信用的情况下，为了取得苏某（当时任xx镇政府财政所所长，已判刑）、许某（又名许界城，当时任xx镇政府财政所副所长，已判刑）、陈某1（当时任xx市财政局预算股股长，不起诉）及陈某2（当时任xx市财政局局长，不起诉）的帮助，借得财政周转金，多次行贿苏某、许某、陈某1及陈某2。其中陈汉遂向某任填行贿3次，金额合计人民币（下同）56000元、1只男款帝陀手表（价值7500元）；向许某行贿3次，金额合计56000元、1只男款帝陀手表（价值7500元）；向陈某1行贿7次，金额合计283800元；向陈某2行贿1只女款帝陀手表（无法作价）。陈汉遂总共行贿14次，累计395800元、2只男款帝陀手表及1只女款帝陀手表。苏某、许某、陈某1、陈某2明知被告人陈汉遂存在无任何抵押担保手续、借款多次逾期且无遵守信用的问题，仍合计13次借给陈汉遂（xx市xx有限公司）财政周转金共9381090元。普宁市人民检察院向法庭提供了营业执照、提取条、作价材料、周转金借款合同、申请书、借据、周转金情况表、周转金临时借款变化情况表、立案表、协查通报、抓获经过、刑事判决书、证人证言、被告人供述及户籍证明等证据，认为被告人陈汉遂的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条的规定，已构成行贿罪。提请本院依法判处。被告人陈汉遂对公诉机关指控的犯罪事实无异议。经审理查明，1992年8月至1997年1月间，被告人陈汉遂以其本人及其注册经营的xx市xx有限公司的名义，在无任何抵押担保手续、借款多次逾期无还的情况下，先后向xx市xx镇财政所借得财政周转金14笔共计11162180元。在此期间，陈汉遂为了取得苏某（当时任xx镇政府财政所副所长、所长，已判刑）、许某（又名许界城，当时任xx镇政府财政所周转金专管员、副所长，已判刑）、陈某1（当时任xx市财政局预算股股长，不起诉）及陈某2（当时任xx市财政局局长，不起诉）的帮助，达到借得财政周转金的目的，多次行贿苏某、许某、陈某1及陈某2。其中陈汉遂向某任填行贿3次，金额合计56000元、1只男款帝陀手表（价值7500元）；向许某行贿3次，金额合计56000元、1只男款帝陀手表（价值7500元）；向陈某1行贿7次，金额合计283800元；向陈某2行贿1只女款帝陀手表（无法作价）。陈汉遂总共行贿14次，累计395800元、2只男款帝陀手表及1只女款帝陀手表。陈汉遂借款后归还过2笔款项共计1781090元（其中1笔150万元，1笔281090元），在尚欠周转金9381090元无归还的情况下潜逃外地，后于2017年6月26日在xx省xx市xx区被公安机关抓获。认定上述事实，有公诉机关提供并经庭审示证、质证，本院予以确认的下列证据证明：1.xx市xx有限公司企业法人营业执照，证明：普宁市泰利祥农副产品有限公司成立于1993年7月3日，法定代表人系陈汉遂。2.提取条，证明：检察机关向许某提取到赃款56000元、男款帝陀手表1只，向某任填提取到赃款56000元、男款帝陀手表1只，向陈某1提取到赃款79000元。3.作价材料，证明：涉案的2只男款帝陀手表均价值7500元。4.周转金借款合同、申请书、借据,证明:被告人陈汉遂于1992年8月至1997年1月间，先后14次向xx市xx镇财政所借得财政周转金共计11162180元，均没有提供任何抵押担保，并多次逾期申请续借。5.xx市xx镇人民政府出具的“陈汉遂借xx镇财政所周转金情况表”、“陈汉遂借周转金临时借款变化情况表”，证明：陈汉遂尚欠占陇镇财政所借款9381090元。6.立案表、协查通报、抓获经过，证明：1997年11月22日，普宁市人民检察院对行贿犯罪嫌疑人陈汉遂立案侦查。因陈汉遂已于1997年6月份携款潜逃，故于同年12月30日发布通报，请各地公安机关、检察院协助查控。2017年6月26日下午，陈汉遂在xx省xx市xx区被公安机关抓获。7.普宁市人民法院（1999）普法刑初字第92号刑事判决书，证明：苏某、许某因犯受贿罪均已被判刑。8.证人苏某的证言，证明：他任xx镇政府财政所副所长、所长期间，陈汉遂于1992年至1997年为了向xx镇财政所借用周转金，多次向他和许某、陈某1、陈某2行贿。1993年春节前收受陈汉遂送给的12000元（其中6000元转送许某），1994年9月收受陈汉遂送给的男款帝陀手表1只，1995年春节收受陈汉遂送给的5万元。1994年底，他帮陈汉遂转送1万元给许某购买1只男款帝陀手表。1993年三四月间，他和许某帮陈汉遂转送8800元给陈某1。1993年7月，他帮陈汉遂将5000元交给许某，再由许某转送给陈某1。1994年中秋节，他和陈汉遂、许某到陈某1家，陈汉遂送给陈某12万元。1995年6月，他帮陈汉遂转送1只女款帝陀手表给陈某2。9.证人许某的证言，证明：在他任xx镇政府财政所周转金专管员、副所长期间，陈汉遂于1992年至1996年1月为了向xx镇财政所借用周转金，多次向他和苏某、陈某1、陈某2行贿。他于1993年春节前收受陈汉遂送给的6000元（苏某转交的），1994年6月收受陈汉遂送给的男款帝陀手表1只，1994年春节前收受陈汉遂送给的5万元。1994年，他帮陈汉遂转送4万元给陈某1。1995年1月，他帮陈汉遂转送1万元给陈某1。陈汉遂每次借款都没有提供抵押。至1996年1月，他离开xx镇财政所时，陈汉遂结欠财政所12笔借款共约920万元。10.证人陈某1的证言，证明：他任xx市财政局预算股股长期间，xx镇财政所的所长苏某、副所长许某为了要他多拨付些周转金到该所及办理该所到期的周转金续借延期，多次直接或带借款人陈汉遂向他送钱。他于1993年三四月间收受苏某和许某送给的8800元，1993年七八月收受许某送给的5000元，1994年下半年收受许某送给的4万元（分4次，每次1万元），1994年中秋节前收受苏某或陈汉遂送给的2万元，1994年底（春节前）收受陈汉遂送给的10万元，1995年1月收受许某送给的1万元，1995年底（春节前）收受陈汉遂送给的10万元，共计收取陈汉遂283800元。11.证人陈某2的证言，证明：他于1994年4月左右收受苏某送给的女款帝陀手表1只。12.被告人陈汉遂的供述，证明：其因经济紧张，为了向xx镇财政所借得财政周转金,多次向xx镇财政所及xx市财政局的苏某、许某、陈某1及陈某2行贿。其中向某任填行贿3次，共计现金56000元、1只男款帝陀手表；向许某行贿3次，共计现金56000元、1只男款帝陀手表；向陈某1行贿7次，共计现金283800元；向陈某2行贿1次，财物是1只女款帝陀手表。向上述四人行贿共计14次，金额共计395800元及男款帝陀手表2只、女款帝陀手表1只。后在没有办理抵押担保手续的情况下多次向xx镇财政所借款，多次借款延期未还后再次借款，先后借款13笔共计9381090元，仅还过1次150万元、1次281090元，其余760万元无法归还。13.被告人陈汉遂的户籍证明。关于公诉机关起诉书中称苏某、许某、陈某1、陈某2先后13次借给陈汉遂财政周转金共计9381090元以及被告人陈汉遂供述其先后向xx镇财政所借款13笔共计9381090元，已归还2笔（1笔150万元、1笔281090元），尚欠760万元的问题。经查，根据陈汉遂向xx镇财政所借款所签订的周转金借款合同、申请书、借据,证明陈汉遂于1992年8月至1997年1月间，先后14次向xx市xx镇财政所借得财政周转金共计11162180元，并非起诉书及陈汉遂所称的13笔9381090元。陈汉遂称其已归还2笔，1笔150万元、1笔281090元的情况虽属实，但其未归还的周转金应是借款总额11162180元减去上述2笔还款，为9381090元，而非陈汉遂所供述的760万元。xx市xx镇人民政府出具的“陈汉遂借xx镇财政所周转金情况表”、“陈汉遂借周转金临时借款变化情况表”也证明陈汉遂尚欠xx镇财政所借款9381090元。上述证据能够相互印证，足以认定陈汉遂先后14次向xx市xx镇财政所借得财政周转金共计11162180元，未归还的周转金应为9381090元。本院认为，被告人陈汉遂为谋取不正当利益，以财物贿赂国家工作人员，其行为侵犯国家机关的正常工作秩序和国家的廉政制度，已构成行贿罪。陈汉遂的行为使国家利益遭受特别重大损失，应依法惩处。公诉机关指控陈汉遂所犯罪名成立。陈汉遂的犯罪行为发生在《中华人民共和国刑法修正案（九）》实施之前，按从旧兼从轻原则，对陈汉遂的行为应按修正后的《刑法》进行定罪量刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十三条、第十二条第一款、第五十三条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第九条第二款的规定，判决如下：被告人陈汉遂犯行贿罪，判处有期徒刑十一年，并处罚金人民币十万元。罚金应于本判决生效之日起一个月内缴清。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年6月26日起至2028年6月25日止）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向揭阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  陈晓胜人民陪审员  张益群人民陪审员  郭汉逢二〇一八年三月十九日书 记 员  周东婷附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第九条犯行贿罪，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“情节特别严重”：(一)行贿数额在五百万元以上的；(二)行贿数额在二百五十万元以上不满五百万元，并具有本解释第七条第二款第一项至第五项规定的情形之一的；(三)其他特别严重的情节。为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，造成经济损失数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“使国家利益遭受特别重大损失”。