安徽省长丰县人民法院执 行 裁 定 书（2018）皖0121执异4号异议人:包头金山工业园区管理委员会，住所地内蒙古包头市固阳县金山镇金山工业园区，统一社会信用代码：11150222MB0X27289Y。法定代表人丁凯，主任。申请执行人:郑诗红，女，1980年12月16日生，汉族，住安徽省长丰县，被执行人：内蒙古和电普华电线电缆有限责任公司，住所地内蒙古自治区固阳县金山镇工业园区。法定代表人：尚旺，总经理。被执行人：安徽和电普华电气有限公司，住所地安徽省芜湖市鸠江经济开发区富强路69号鸠江电子园综合大厦9-13层。法定代表人：谢建花，董事长。本院在执行郑诗红与内蒙古和电普华电线电缆有限责任公司(以下简称内蒙古和电普华公司)、安徽和电普华电气有限公司（以下简称安徽和电普华公司）民间借贷纠纷一案中，异议人包头金山工业园区管理委员会（以下简称包头金山园区管委会）已向本院提出书面异议，本院于2018年3月6日立案受理后，依法进行了审查，现已审查终结。异议人包头金山园区管委会称，长丰县人民法院于2016年9月12日作出的（2016）皖0121执815-3号执行裁定书和协助执行通知书，要求协助提取被执行人内蒙古和电普华公司在异议人处的到期收入款540万元，但事实上异议人处没有被执行人内蒙古和电普华公司的到期收入款，该协助执行义务无法完成。并称，异议人是收到过被执行人的征地款371.98万元，后退回被执行人100万元，系固阳县人民政府垫付款。同时，按照安徽和电普华公司和固阳县人民政府签订的《投资协议书》，固阳县人民政府已经用该款给公司征用了土地，现土地没有变现。故提出执行异议，请求依法撤销（2016）皖0121执815号之六执行裁定书（裁定内容为：冻结协助执行义务人包头金山园区管委会的银行存款人民币3719800元，其中含对协助执行义务人包头金山园区管委会罚款100万元和其应付到期收入款2719800元）。异议人对其异议请求，向本院提供了以下证据材料：1、固阳县人民政府、安徽和电普华公司签订的《投资协议书》（主要内容为：固阳县人民政府负责征用项目所需土地500亩，具体征地事宜由甲方一次性组织完成。乙方在获得内蒙古自治区承诺允许该项目生产许可准许后30日内注册公司，在公司注册完成半个月内，将500万元打入征地账户……）2、包头金山园区管委会文件（关于内蒙古和电普华公司办理相关手续的函）；3、安徽和电普华公司（系内蒙古和电普华公司占股55%的企业法人股东）向固阳县人民政府及包头金山园区管委会提出的《关于和电普华（固阳）铝合金电缆项目商告函》（主要内容为：终止双方签署的投资协议，归还金山工业园区为其预备的项目用地）；4、包头金山园区管委会文件《关于帮助安徽和电普华电气有限公司解决转让项目用地资金的请示》（主要内容为：安徽和电普华公司投资建设的铝合金电缆项目企业净用地371.98亩、企业支付征地资金371.98万元，由于和电普华公司跨区域投资能力不足，企业股东投资资金无法到位等因素，导致该项目无法实施。安徽和电普华公司委托固阳县政府对其所征土地进行转让，转让后返还企业所支付的征地款。由于企业周转资金不足等原因，和电普华公司恳请县政府先行垫付企业征地款100万元，帮助企业解决资金困难问题）；5、包头金山园区管委会在中国工商银行固阳支行的收款凭证（内容为：金山园区管委会2014年6月收到被执行人项目征地款371.98万元）；6、收款凭证（内容为：2015年7月21日金山园区管委会向被执行人内蒙古和电普华公司返还征地款100万元）；7、本院作出的（2015）长民一初字第02672-1号民事裁定书、协助执行通知书及（2016）皖0121执815-3号执行裁定书、协助执行通知书、（2018）皖0121司惩02号罚款决定书、（2016）皖0121执815号之六执行裁定书。本院查明，本院在审理郑诗红与内蒙古和电普华公司、安徽和电普华公司民间借贷纠纷一案中，于2015年9月14日作出了（2015）长民一初字第02672-1号民事裁定书及协助执行通知书，要求包头金山园区管委会协助冻结内蒙古和电普华公司在其单位的540万元到期债权。2015年10月26日，本院作出（2015）长民一初字第02672号民事判决书，判决：1、内蒙古和电普华公司于判决生效之日起十日内一次性偿还郑诗红借款本金3750000元、利息187500元及逾期利息（以3750000元为基数自2014年9月4日起按年利率24%计算至判决确定的履行期内实际履行之日止，逾期利息含实现债权费用律师费120000元）；2、安徽和电普华公司对上述款项债务承担连带清偿责任。判决生效后，郑诗红向本院申请执行。执行中，本院于2016年9月12日向包头金山园区管委会发出了（2016）皖0121执815-3号执行裁定书及协助执行通知书，要求协助提取被执行人内蒙古和电普华公司在其单位的到期收入款540万元。上述诉讼保全民事裁定书、协助执行通知书及执行裁定书、协助执行通知书发出后，包头金山园区管委会一直未履行协助义务也未就协助事项向本院提出异议。本院于2017年3月13日向包头金山园区管委会发函通知其将协助执行款项540万元汇款到本院指定账户，其没有履行。2017年7月10日包头金山园区管委会向本院提供了一份《说明》，认可其单位于2014年6月20日、6月27日分两次共计收到被执行人内蒙古和电普华公司汇入的项目征地款371.98万元，后又于2015年7月21日向被执行人返还征地款100万元。因包头金山园区管委会处有被执行人内蒙古和电普华公司的到期收入款271.98万元且其一直拒不履行协助义务，故本院作出（2018）皖0121司惩02号罚款决定书及（2016）皖0121执815号之六执行裁定书（裁定内容为：冻结协助执行义务人包头金山园区管委会的银行存款人民币3719800元，其中含对协助执行义务人包头金山园区管委会罚款100万元和其应付到期收入款2719800元）另查，异议人包头金山园区管委会并未将上述所征土地国有土地使用权证办理至被执行人内蒙古和电普华公司名下。本院认为，异议人包头金山工业园区管委会在本院诉讼及执行过程中，已两次收到裁定书、协助执行通知书，但其既未履行协助义务也未及时提出异议，且认可被执行人内蒙古和电普华公司在其单位处还剩余征地款271.98万元。因此，本院于2018年1月4日作出（2018）皖0121司惩02号罚款决定书，对其单位不履行协助义务的行为作出罚款处罚符合法律规定。同时，冻结裁定书和协助执行通知书在送达异议人后就对其产生法律上的约束力，其应对内蒙古和电普华公司在其处的剩余收入款项271.98万元承担代为履行责任。综上，本院作出的（2016）皖0121执815号之六执行裁定书符合法律规定，对异议人向本院提出撤销这一裁定的异议请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条、第十一条、第十七条的规定，裁定如下：驳回异议人包头金山工业园区管理委员会的异议。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向安徽省合肥市中级人民法院申请复议。审 判 长  蒋培审 判 员  张凯代理审判员  黄磊二〇一八年三月六日书 记 员  赵伟附：本案相关法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条当事人、利害关系人认为执行过程中或者执行保全、先予执行裁定过程中的下列行为违法提出异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查：（一）查封、扣押、冻结、拍卖、变卖、以物抵债、暂缓执行、中止执行、终结执行等执行措施；（二）执行的期间、顺序等应当遵守的法定程序；（三）人民法院作出的侵害当事人、利害关系人合法权益的其他行为。被执行人以债权消灭、丧失强制执行效力等执行依据生效之后的实体事由提出排除执行异议的，人民法院应当参照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查。除本规定第十九条规定的情形外，被执行人以执行依据生效之前的实体事由提出排除执行异议的，人民法院应当告知其依法申请再审或者通过其他程序解决。第十一条人民法院审查执行异议或者复议案件，应当依法组成合议庭。指令重新审查的执行异议案件，应当另行组成合议庭。办理执行实施案件的人员不得参与相关执行异议和复议案件的审查。第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议不成立的，裁定驳回异议；（二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为；（三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为；（四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。