云南省安宁市人民法院刑 事 判 决 书（2018）云0181刑初1号公诉机关云南省安宁市人民检察院。被告单位富民县恒瑞矿业有限公司。公司地址：昆明市富民县永定街道办事处。公司类别：股份制有限公司。诉讼代表人：洪万富，男，汉族，1971年9月21日出生。系该公司股东。被告人朱某某，男，汉族，1975年3月24日出生，初中文化，富民县恒瑞矿业有限公司法定代表人、执行董事，户籍所在地浙江省温州市瑞安市，现住云南省昆明市。因涉嫌非法占用农用地罪，经富民县森林公安局决定，于2016年8月30日被富民县森林公安局执行取保候审。经安宁市人民检察院决定，于2017年9月26日被富民县森林公安局执行取保候审。安宁市人民检察院以安检环境刑诉﹝2018﹞1号起诉书指控被告单位富民县恒瑞矿业有限公司及被告人朱某某犯非法占用农用地罪，于2018年1月2日向本院提起公诉。本院受理后，适用普通程序，依法组成合议庭，于2018年1月30日公开开庭进行了审理。安宁市人民检察院依法指派检察员窦光辉出庭支持公诉，被告单位富民县恒瑞矿业有限公司诉讼代表人洪万富及被告人朱某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控，2012年2月至2016年6月期间，被告单位富民县恒瑞矿业有限公司在未办理征占林地审批手续的情况下，擅自在富民县永定街道办事处茨塘村委会上茨塘刺栎岩垭口集体山场上非法占用林地开采石料。被告人朱某某作为公司法定代表人、执行董事，在明知公司未办理征占林地审批手续的情况下，仍决定占用林地开采石料。经亿尘森林司法鉴定中心鉴定：富民县恒瑞矿业有限公司采石场在富民县永定街道办事处茨塘村委会上茨塘刺栎岩垭口占用林地面积合48.466亩（其中：地类为纯林、亚林种为水土保持林的有1.594亩；地类为纯林、亚林种为一般用材林的有39.534亩；地类为混交林、亚林种为一般用材林的有7.338亩），调查范围内原有蓄积131.435立方米（材积80.017立方米）。林地原有地貌已被改变，造成林地大量毁坏。案发后，经森林公安机关电话通知，被告人朱某某到案并如实供述犯罪事实。公诉机关认为，被告单位富民县恒瑞矿业有限公司及公司直接负责的主管人员被告人朱某某，违反土地管理法规，非法占用林地，造成林地大量毁坏，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，构成非法占用农用地罪，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。被告人朱某某接到公安机关电话，主动到公安机关接受调查，如实供述自己的犯罪事实，应当认定为自首，可以从轻或减轻处罚。综上，公诉机关建议判处被告单位富民县恒瑞矿业公司罚金；建议判处被告人朱某某一年以上，两年六个月以下有期徒刑并处罚金。被告单位富民县恒瑞矿业有限公司诉讼代表人洪万富及被告人朱某某对公诉机关的指控无异议。经审理查明的事实，与公诉机关指控的一致。另查明，2014年3月，富民县恒瑞矿业有限公司在未办理林业相关手续的情况下，擅自改变林地用途面积3000平方米，被富民县森林公安局处以罚款30000元。公诉机关针对指控事实提供了下列证据证实：1、户籍证明、营业执照、组织机构代码证，证实被告人朱某某的身份信息情况及富民县恒瑞矿业有限公司的情况。2、归案情况说明，证实云南省富民县森林公安局民警在开展滇绿专项行动中发现富民县恒瑞矿业有限公司有非法占用林地采石的行为，在办理该案中发现富民县恒瑞矿业有限公司的朱某某有重大作案嫌疑，于2017年7月7日将被告人朱某某传唤归案。3、被告人朱某某的供述及辩解，证实2012年至2016年6月期间，自己经营的富民县恒瑞矿业有限公司在富民县永定街道办事处茨塘村委会老煤山的刺栎岩娅口山场占用林地开采石料。期间自己到富民县国土资源局办理过开采石料采矿许可证，但是没有到林业部门办理过林地征占手续。4、证人证言（1）李某1的证言，证实自己是在富民县永定街道办事处茨塘村委会富民县恒瑞矿业有限公司老煤山石塘开挖机的，公司是朱某某开的，开采的地点是在老煤山的山场，开采石头时挖着点栎树灌木及杂草。（2）尹某的证言，证实富民县永定街道办事处茨塘村委会刺栎岩娅口山上的石塘是自己从2005年断断续续开到2010年10月份，2012年自己将石塘转让给潘华开，潘华开了一年左右又转给了朱某某。朱某某扩大开采的地点上有一些栎树灌木及杂草。（3）文某的证言，证实自己是在富民县恒瑞矿业有限公司管理石场和机械修理工作，公司的大小事务都是朱某某在管理。开采石料的石场周围基本没有树，只有一些栎木灌木和杂草。（4）朱某的证言，证实自己是茨塘村委会的护林员，刺栎岩娅口山上的石场是一个叫朱某某的外省人开的，开了有四、五年的时间。开采时损毁了原有的栎树灌木丛。（5）李某2的证言，证实自己在富民县恒瑞矿业有限公司开拉料车，公司的石场附近没有树，只有杂木和杂草，公司的大小事务都是朱某某在管。（6）刘某的证言，证实自己是富民县永定街道办事处上茨塘村的村长，朱某某开石塘的山场在刺栎岩口山，山场上原来有些栎树灌木和零星的华山松在上面。5、鉴定意见书，证实经云南昆明忆尘森林司法鉴定中心鉴定，富民县恒瑞矿业有限公司采石场在富民县永定街道办事处茨塘村委会上茨塘刺栎岩垭口占用林地面积合48.466亩，调查范围内原有蓄积131.435立方米。6、现场勘查笔录及照片，证实占用林地采石山场属富民县永定街道办事处茨塘村委会上茨塘村四组集体林地，距离上茨塘村后523米。采石沿地表向深层剥离开采，下方已形成深坑，现场原地貌明显改变，现场周围的树种主要有栎类灌木丛。7、刑事案件现场辨认笔录及照片，证实在森林公安民警及见证人带领下被告人朱某某对位于富民县永定街道办事处茨塘村委会老煤山村刺栎岩垭口山占用林地采石地点进行了辨认，确认了该地点系被告人朱某某2012年10月至2016年6月期间开采石料占用的山场。8、未办理林权证证明，证实富民县永定林业站出具证明说明富民县永定街道办事处茨塘村委会上茨塘刺栎岩垭口山场因上茨塘村与束刻村委会有争议，所以未办理林权证，但此地块一直由上茨塘村经营管理。9、停止违法通知书、未办理征占用林地审批手续证明，证实被告人朱某某自2012年至今，未到富民县林业局办理过征占林地的审判手续。10、林业行政处罚决定书、云南省罚没收入收据，证实因被告单位富民县恒瑞矿业有限公司擅自改变林地用用途向富民县森林公安局缴纳过3万元的罚金。11、同步录音录像光盘等证据。经庭审质证，公诉机关出示的《林业行政处罚决定书》、《云南省罚没收入收据》无法明确被告单位富民县恒瑞矿业有限公司缴纳罚款与本案起诉非法占用地块有关联性，故本院不予采纳。公诉机关出示的其余证据合法有效，能相互印证，形成证据锁链，证实指控事实，本院予以确认。本院认为，被告单位富民县恒瑞矿业有限公司及公司直接负责的主管人员被告人朱某某，违反土地管理法规，非法占用林地，造成林地大量毁坏，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法占用农用地罪追究刑事责任。被告人朱某某经公安机关传唤，主动到公安机关接受调查，如实供述自己的犯罪事实，应当认定为自首，依法可以从轻或减轻处罚。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。公诉机关所提量刑建议，本院予以采纳。被告人朱某某到案后认罪悔罪态度较好，结合本案的事实、情节和对社会的危害程度，本院认为对被告人朱某某适用缓刑不会对社会造成重大不良影响，故对被告人朱某某可适用缓刑。据此，本院根据本案的事实、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三十条、第三十一条、第六十七条第一款、第六十一条、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：一、被告单位富民县恒瑞矿业有限公司犯非法占用农用地罪，判处罚金人民币20000元（限判决生效后三个月内缴纳）。二、被告人朱某某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年零六个月，宣告缓刑两年，并处罚金人民币10000元（缓刑考验期从判决确定之日起计算，罚金限判决生效后三个月内缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省昆明市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  杨文雁人民陪审员  苏 洁人民陪审员  孙雅楠二〇一八年三月二十九日书 记 员  叶 钰