安徽省庐江县人民法院刑 事 判 决 书（2018）皖0124刑初4号公诉机关庐江县人民检察院。被告人贺某梅，男，汉族，1961年10月15日出生，初中文化，农民。2005年6月30日因犯伪造、买卖国家机关证件罪，伪造居民身份证罪被判处有期徒刑二年。现因涉嫌犯扰乱无线电管理秩序罪于2017年3月23日被庐江县公安局取保候审，2018年3月21日经本院决定由庐江县公安局执行逮捕。现羁押于庐江县看守所。辩护人刘宝，安徽潜川律师事务所律师。被告人贺某，男，汉族，1986年8月19日出生，初中文化，农民。因涉嫌犯扰乱无线电管理秩序罪于2017年3月23日在湖南省双峰县被抓获并羁押，同月25日被庐江县公安局刑事拘留，2017年4月19日被该局取保候审，2018年3月21日经本院决定由庐江县公安局执行逮捕。现羁押于庐江县看守所。辩护人张凯，安徽潜川律师事务所律师。被告人贺某舒，男，汉族，1982年8月6日出生，初中文化，农民。2005年3月因犯伪造、买卖国家机关证件、印章罪被判处有期徒刑一年六个月；2009年6月12日因犯伪造、买卖国家机关证件、印章罪，伪造公司、企业、事业单位、人体团体印章罪，伪造居民身份证罪，伪造、买卖武装部队证件、印章罪被判处有期徒刑二年。现因涉嫌犯扰乱无线电管理秩序罪于2017年4月12日在湖南省双峰县被抓获并羁押，同月15日被庐江县公安局刑事拘留，同年5月5日经庐江县人民检察院批准逮捕，同日由庐江县公安局执行逮捕。现羁押于庐江县看守所。辩护人程瑶，安徽耀真律师事务所律师。庐江县人民检察院以庐江检公诉刑诉（2017）458号起诉书指控被告人贺某、贺某梅、贺某舒犯扰乱无线电管理秩序罪，于2018年1月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2018年3月12日公开开庭审理了本案。庐江县人民检察院指派检察员宛超出庭支持公诉，被告人贺某、贺某梅、贺某舒及庐江县法律援助中心接本院通知指派的辩护人张凯、刘宝、程瑶到庭参加诉讼。本案现已审理终结。庐江县人民检察院指控：2016年11月份初，被告人贺某梅安排被告人贺某在网上购买了一台无线电发射器（伪基站），后其二人又与被告人贺某舒、王某（另案处理）商议，由贺某舒和王某携带三台无线电发射器（伪基站）到外地安装，贺某在湖南双峰县负责设备远程调试。后贺某舒、王某驾车携带无线电发射器进入安徽境内，在京台高速沿线寻找适合安装地点，后于2016年11月9日，在京台高速庐江段附近租赁了徐某户（庐江县万山镇廿埠村下拐村民组）二楼一间北向房间，并在该房间安装了一台无线电发射器，安装后贺某在湖南双峰县对该设备进行了远程调试，并与贺某梅利用远程软件及手机操控该台无线电发射器，发送大量含有办理假证内容的违法信息。经安徽省无线电监测站认定，该无线电发射器发射功率为10.76W，发射频率为935.2MHZ-959.8MHZ,能够正常向既定功率覆盖下的G网手机用户发送信息，该设备未经过工业和信息化部无线电管理局无线电发射设备型号核准，安徽省无线电台站数据库亦无该设备的台站信息。经庐江县公安局网安大队对该设备电脑主机进行电子证据分析得出，该设备共计发送含有“我公司长期办理各种证件（毕业证、资格证等）电135××××3354”内容的短信228362条，接收该设备短信的用户手机IMSI共计104005个。被告人贺某、贺某梅、贺某舒归案后如实供述了自己的罪行。公诉机关认为，被告人贺某、贺某梅、贺某舒违反国家规定，擅自设置、使用无线电站，情节严重，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十八条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以扰乱无线电管理秩序罪追究其刑事责任。三被告人归案后如实供述自己的罪行，依法均可以从轻处罚。提请本院依法判处。被告人贺某梅对指控的事实和罪名均无异议,并自愿认罪。请求对其从轻处罚。被告人贺某梅的辩护人对指控的事实和罪名没有异议，提出的辩护意见主要有：被告人贺某梅归案后如实供述了自己的罪行，认罪态度、悔罪表现较好。建议对其从轻处罚并适用缓刑。被告人贺某对指控的事实和罪名均无异议,并自愿认罪。请求对其从轻处罚。被告人贺某的辩护人对指控的事实和罪名没有异议，提出的辩护意见主要有：被告人贺某劝说并带领同案犯到公安机关投案，具有立功表现；其归案后如实供述了自己的罪行，认罪态度、悔罪表现较好。建议对其从轻处罚。被告人贺某舒对指控的事实和罪名均无异议,并自愿认罪。请求对其从轻处罚。被告人贺某舒的辩护人对指控的事实和罪名没有异议，提出的辩护意见主要有：被告人贺某舒只参与无线电发射器安装，不参与无线电发射器得操作和发送违法信息。在共同犯罪中起辅助、次要作用，应当认定为从犯；其归案后如实供述了自己的罪行，认罪态度、悔罪表现较好。建议对其从轻处罚。经审理查明：2016年11月份初，被告人贺某梅安排被告人贺某在网上购买了一套无线电发射设备（伪基站）用于办理假证件，后被告人贺某得知被告人贺某舒及王某（另案处理）外出安装无线电发射设备，便要求为其安装无线电发射设备，被告人贺某舒和王某答应并商定平摊外出安装费用。后被告人贺某舒、王某携带无线电发射设备驾车进入安徽境内，于2016年11月9日至庐江县万山镇廿埠村下拐村民组，在该村民组徐某户租房安装了一台无线电发射设备，安装时，被告人贺某对该设备进行了远程调试。后被告人贺某梅利用远程软件及手机操控该台无线电发射设备来发送办理假证内容的违法信息。经庐江县公安局网安大队对该设备电脑主机进行电子证据分析得出，该设备发送含有“我公司长期办理各种证件（毕业证、资格证等）电135××××3354”内容的短信228362条，接收该设备短信的用户手机IMSI共计104005个。经安徽省无线电监测站认定，该无线电发射设备发射功率为10.76W，发射频率为935.2MHZ-959.8MHZ,能够正常向既定功率覆盖下的G网手机用户发送信息，该设备未经过工业和信息化部无线电管理局无线电发射设备型号核准，安徽省无线电台站数据库亦无该设备的台站信息。2017年3月23日，庐江县公安局民警从被告人贺某梅处扣押了黑色笔记本电脑1部、魅族等品牌手机7部、SIM卡14张；从徐某户扣押了无线电发射设备1套。被告人贺某梅、贺某、贺某舒归案后如实供述了自己的罪行。本院另查明，2017年11月28日，被告人贺某带领同案犯王某到庐江县公安局投案。上述事实，被告人贺某梅、贺某、贺某舒在开庭审理过程中亦无异议，并有公诉机关提供，且经当庭出示、辨认、质证等法庭调查程序查证属实的现场勘验检查笔录、辨认笔录及照片，搜查笔录及扣押清单，电子物证检查分析报告，受案登记表、人口信息、抓获经过、临时羁押证明、安徽省无线电监测站出具的关于无线电设备检测情况的复函及检测报告、中国移动通信集团有限公司合肥分公司出具的关于伪基站设备导致用户通信中断的认定报告，证人徐某、王某的证言，被告人贺某、贺某梅、贺某舒的供述等证据证实，足以认定。对被告人贺某的辩护人提出的被告人贺某具有立功表现的辩护意见。经查，被告人贺某劝说并带领同案犯到庐江县公安局投案，属“协助司法机关抓捕同案犯”，应当认定其具有立功表现。上述辩护意见，具有事实依据和法律根据，本院予以采纳。对被告人贺某舒的辩护人提出被告人贺某舒只参与无线电发射器安装，不参与无线电发射器的操作和发送违法信息。在共同犯罪中起辅助、次要作用，应当认定为从犯的辩护意见。经查，被告人贺某梅提议并出资购买、使用无线电发射设备来进行违法犯罪活动,被告人贺某代为购买并联系他人安装、调试无线电发射设备，被告人贺某舒负责无线电发射设备的安装。三被告人在犯罪过程中分工明确，作用、地位相当，不宜划分主从犯。上述辩护意见，本院不予采纳。本院认为：被告人贺某梅、贺某、贺某舒违反国家规定，擅自设置、使用无线电站，干扰无线电通信秩序，情节严重，其行为均已构成扰乱无线电管理秩序罪，且系共同犯罪。公诉机关指控的事实和罪名成立，本院予以支持。从三被告人在本案中的地位和作用上看，不宜划分主从犯。但被告人贺某、贺某舒的作用相对小于被告人贺某梅，属罪责相对较轻的主犯，在量刑时应予以考虑。被告人贺某梅、贺某舒具有犯罪前科，可酌情从严惩处；三被告人归案后如实供述了自己的罪行，依法均可以从轻处罚；被告人贺某协助司法机关抓捕同案犯，具有立功表现，依法可以从轻处罚。对贺某梅、贺某、贺某舒的辩护人提出对被告人从轻处罚的辩护意见，符合法律规定，本院予以采纳；但对被告人贺某梅的辩护人提出对被告人贺某梅适用缓刑的辩护意见，经查，被告人贺某梅提议并出资购买、使用无线电发射设备来进行违法犯罪活动，情节严重，且具有犯罪前科，不符合适用缓刑的法定条件，本院不予采纳。为维护国家对无线电通讯的管理制度，惩治犯罪，对被告人贺某梅，依照《中华人民共和国刑法》第二百八十八条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第五十二条、第六十四条及《最高人民法院关于审理扰乱电信市场管理秩序案件具体应用法律若干问题的解释》第五条的规定，对被告人贺某，依照《中华人民共和国刑法》第二百八十八条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第六十八条、第五十二条、第六十四条及《最高人民法院关于审理扰乱电信市场管理秩序案件具体应用法律若干问题的解释》第五条的规定，对被告人贺某舒，依照《中华人民共和国刑法》第二百八十八条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第五十二条、第六十四条及《最高人民法院关于审理扰乱电信市场管理秩序案件具体应用法律若干问题的解释》第五条的规定，判决如下：一、被告人贺某梅犯扰乱无线电管理秩序罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币一万元；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年3月21日起至2019年5月20日止。罚金限于本判决生效后十日内缴纳。）二、被告人贺某犯扰乱无线电管理秩序罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币五千元；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年3月21日起至2018年10月23日止。罚金限于本判决生效后十日内缴纳。）三、被告人贺某舒犯扰乱无线电管理秩序罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币五千元；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年4月12日起至2018年4月11日止。罚金限于本判决生效后十日内缴纳。）四、扣押的无线电发射设备1套、黑色笔记本电脑1部等作案工具予以没收，由庐江县公安局负责处理。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省合肥市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本八份。审 判 长  刘兆法审 判 员  张 军人民陪审员  朱前芳二〇一八年三月二十一日书 记 员  乔 彬附:相关法律条文《中华人民共和国刑法》第二百八十八条违反国家规定，擅自设置、使用无线电台（站），或者擅自使用无线电频率，干扰无线电通讯秩序，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《最高人民法院关于审理扰乱电信市场管理秩序案件具体应用法律若干问题的解释》第五条违反国家规定，擅自设置、使用无线电台（站），或者擅自占用频率，非法经营国际电信业务或者涉港澳台电信业务进行营利活动，同时构成非法经营罪和刑法第二百八十八条规定的扰乱无线电管理秩序罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。