广西壮族自治区柳州市鱼峰区人民法院 民 事 判 决 书 （2017）桂0203民初2646号 原告罗丽梅，女，1981年4月7日生，汉族，广西柳州市人，住广西柳州市城中区。 委托代理人曾隽媛，广西银正（三江）律师事务所律师。 被告柳州开关电器有限责任公司，住所地：广西柳州市九头山路12号。 法定代表人冯煜毅，该公司董事长。 被告柳州市荣顺企业管理服务有限公司，住所地：广西柳州市柳石路332号（开关厂宿舍区内左侧山边小楼）。 法定代表人梁德宏，该公司执行董事。 被告柳州市荣顺企业管理服务有限公司柳开卫生所，住所地：广西柳州市柳石路332号。 负责人金龙，该卫生所所长。 第三人黄道参，男，1978年1月19日生，汉族，住柳州市。 原告罗丽梅诉被告柳州开关电器有限责任公司（以下简称柳开公司）、柳州市荣顺企业管理服务有限公司（以下简称荣顺公司）、柳州市荣顺企业管理服务有限公司柳开卫生所（以下简称荣顺公司卫生所）及第三人黄道参企业承包经营合同纠纷一案，本院于2017年7月14日受理后，依法由审判员韦欣担任审判长，与人民陪审员银燕、熊秋玲组成合议庭，并于2017年12月18日公开开庭进行了审理。原告罗丽梅的委托代理人曾隽媛到庭参加了诉讼，被告柳开公司、荣顺公司、荣顺公司卫生所及第三人黄道参经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告罗丽梅诉称，原告与第三人从2010年起共同承包柳州开关电器有限责任公司卫生所（以下简称柳开卫生所），后被告柳开公司将柳开卫生所变更为被告荣顺公司卫生所，并整体交由被告荣顺公司管理，第三人在承包过程中向被告柳开公司交付了20000元押金，后双方的承包合同关系于2016年8月终止。根据双方租赁经营合同第五条第三款的约定，本案中原告及第三人与被告之间的租赁经营合同终止后，在被告未提交任何证据或者答辩意见证实原告有违反双方约定的支付承包金的情况下，被告应当依约返还保证金。三被告虽然工商登记是相独立的，但实为同一套班子组成。所以三被告应共同返还保证金。原告所提交的证据《医疗机构执行许可证》可显示，2015年还是柳开卫生所，之后于2016年在同一地址变更成了荣顺公司卫生所。现在柳开卫生所已经不存在了，因为同一地址只能有一个卫生所。第三人承包柳开卫生所时与柳开公司以及荣顺公司均签订有承包协议，但原告目前拿不到与荣顺公司签订的承包协议。本案中，原告与柳开公司或者荣顺公司之间也不存租赁费用的纠纷。另根据原告所提交的与第三人的合伙协议及合伙清算协议的约定，本案原告可以作为整个经营期间的代表对外主张追索债权，因此原告在本案中属于适格的主体。综上所述，原告依据有关法律规定，诉至法院，请求判令：1、三被告共同返还给原告承包押金20000元；2、本案诉讼费用由被告承担。 被告荣顺公司、荣顺公司卫生所庭后提交书面答辩状称，一、原告与二被告之间没有订立过合同，双方无柳开卫生所租赁经营合同关系，柳开卫生所的租赁经营是二被告与第三人黄道参建立，与原告无关。基于合同相对性原则，因合同纠纷发生的争议，只能在建立了合同关系的合同当事人之间提出主张，故原告罗丽梅无权向二被告提出主张，不是适格原告。二、二被告未向第三人黄道参或者原告罗丽梅收取涉案的合同保证金20000元，对黄道参或者罗丽梅没有退还合同保证金的义务。三、二被告不知道原告罗丽梅合同第三人黄道参是合伙关系，罗丽梅与第三人订立的有关合伙文件系合伙内部约定，不能用以对抗并约定外部第三人，故原告罗丽梅没有合法取得对二被告的请求权。 被告柳开公司辩称，一、原告罗丽梅与被告柳开公司未订立过合同，双方无柳开卫生所租赁经营合同关系，柳开卫生所租赁经营是被告与第三人黄道参签订，与原告罗丽梅无关，基于合同相对原则，因合同纠纷发生的争议，只能在建立了合同关系的合同当事人之间提出主张，故原告罗丽梅无权向被告柳开公司提出主张，不是适格原告。二、被告与黄道参签订的租赁经营合同已于2015年1月31日终止，现原告向被告提出诉讼请求已超过诉讼时效。三、被告不知道原告罗丽梅、第三人黄道参是合伙关系，罗丽梅与第三人订立的有关合伙文件系合伙内部约定，不能用以对抗并约定外部第三人，故原告罗丽梅没有合法取得对被告的请求权。 第三人未出庭答辩及陈述，亦未向本院提交书面证据材料。 经审理查明，第三人黄道参于2010年1月8日向被告柳开公司交纳柳开卫生所承包卫生所定金20000元。双方并于2010年1月21日签订《柳开卫生所租赁经营合同》一份，约定：承包期限自2010年2月1日至2013年1月31日，根据被告柳开公司（甲方）的需要和第三人黄道参（乙方）自愿要求，甲方同意将柳开卫生所整体租赁给乙方经营，乙方作为专职人员依靠自身专业优势自愿租赁该卫生所，卫生所由乙方租赁经营后，仍然是甲方下属单位，施行所有权与经营权分离，不改变原来的产权关系，不改变原有为社区服务的性质；租赁费从2010年2月1日起开始计收；乙方租赁经营柳开卫生所期间，兼任柳开卫生所负责人，对租赁经营的财产有经营使用权，乙方有权使用柳开卫生所的名称和各种合法证照；租赁期间，租赁年度所实现的利润，在纳税和交纳承包费、租赁费用后剩余利润，归乙方；乙方以缴纳现金的形式向甲方提供担保，提供的担保总额为20000元；乙方不能按期交纳租赁费的，乙方欠交的租赁费累计达2个月时，甲方有权单方终止合同；甲方除有权以乙方担保金冲抵所欠租赁费外其他余额亦不予退还，乙方还应向甲方承担违约金10000元；双方在签订合同前，乙方应将担保金足额交付给甲方。等等。该合同期限届满后，双方又于2013年1月18日签订期限自2013年2月1日至2015年1月31日的《柳开卫生所租赁经营合同》一份，对于20000元的担保金约定为：乙方以交纳现金的形式向甲方提供担保，提供的担保总额为20000元，当乙方不按期如数交纳租赁费时，以乙方提供的担保金抵偿，乙方按约利息合同，合同期满时甲方应退回乙方担保金。其他内容与上一份合同基本一致。合同签订后，由第三人、原告合伙经营该卫生所。最迟至2015年6月5日时，原柳开卫生所经营地即柳州市柳石路332号已设立了荣顺公司柳开卫生所，负责人均为第三人黄道参。现原告以本案经营合同已终止，且其有权代第三人主张本案20000元承包押金为由诉至本院，引起本案纠纷。 另查明，2010年2月10日，原告（乙方）与第三人（甲方）签订《合伙协议》一份，约定：甲乙双方自愿合伙经营柳开卫生所，总投资为40000元，甲方出资20000元，乙方出资20000元，各占投资总额的50%；本合伙经营期限为6年。等等。2017年2月25日，双方达成《合伙清算协议》，载明：截至2017年2月25日，合伙资产总额316029.92元，对外债权316029.92元，对外债务为7000元，对外债权由乙方负责主张、追索，全部实现后偿还外债7000元后由全体合伙人按投资比例进行分配。 本院认为，根据本案证据可知，第三人同意由原告以自身名义主张本案债权，则双方形成的是债权转让关系。但债权的有效存在是债权转让的前提。根据《医疗机构管理条例》第二十三条、第二十四条之规定：《医疗机构执行许可证》不得伪造、涂改、出卖、出借；任何单位或个人，未取得《医疗机构执行许可证》，不得开展诊疗活动。本案中，被告柳开公司与第三人签订的合同名为租赁经营合同，但其中的约定表明，双方之间的合同关系实为柳开公司为第三人黄道参提供医疗机构执业资质，并通过分配黄道参的医疗执业行为所取得的收入来获取相应的对价，系变相出让《医疗机构执行许可证》的行为，双方签订的租赁经营合同应被认定为无效。因此，第三人将本案的无效债权转让给原告，是转让标的的不能，则其突破合同相对性以自己名义向合同相对方即本案三被告主张本案的退款责任，缺乏法律依据，本院不予支持。此外，三被告及第三人经本院合法传唤，均未到庭参加诉讼，本院可依据民诉法有关规定，缺席判决。据此，依据《中华人民共和国合同法》第五十八条、第七十九条、《医疗机构管理条例》第二十三条、第二十四条的规定，判决如下： 驳回原告罗丽梅的诉讼请求。 案件受理费人民币300元，公告费350元，合计人民币650元（原告罗丽梅已预交），由原告罗丽梅负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区柳州市中级人民法院。 审 判 长 韦 欣 人民陪审员 银 燕 人民陪审员 熊秋玲 二〇一八年三月十二日 书 记 员 陈 欣 《中华人民共和国合同法》 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 第七十九条债权人可以将合同的权利全部或者部分转让给第三人，但有下列情形之一的除外： （一）根据合同性质不得转让； （二）按照当事人约定不得转让； （三）依照法律规定不得转让。 《医疗机构管理条例》 第二十三条《医疗机构执业许可证》不得伪造、涂改、出卖、转让、出借。 《医疗机构执业许可证》遗失的，应当及时申明，并向原登记机关申请补发。 第二十四条任何单位或者个人，未取得《医疗机构执业许可证》，不得开展诊疗活动。