连云港市赣榆区人民法院民 事 判 决 书（2017）苏0707民初10802号原告：连云港市赣榆区文化广电体育局，住所地连云港市赣榆区新城区。法定代表人：孙传思，局长。委托诉讼代理人：王昭忠，江苏榆和律师事务所律师。被告：刘建明，男，1962年11月20日，汉族，居民，住连云港市赣榆区。委托诉讼代理人：李奎、秦杰，连云港市赣榆区塔山法律服务所法律工作者。原告连云港市赣榆区文化广电体育局（以下简称赣榆文体局）与被告刘建明债权转让合同纠纷一案，本院于2017年12月13日受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人王昭忠，被告刘建明及其委托诉讼代理人李奎、秦杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告赣榆文体局向本院提出诉讼请求：1.判令被告给付购房款89661元及违约金（自2008年8月5日起按中国人民银行同期贷款基准利率计算）；2.本案的诉讼费由被告承担。事实与理由：2009年7月13日，被告与连云港市金房投资发展有限公司签订商品房买卖合同，购买了原赣榆县广电局住宅楼第1号东1单元401号房产，价款为191661元。被告已付80000元，尚欠89661元未付。连云港市金房投资发展有限公司将上述债权转让给原告，原告现提起诉讼，请求依法处理。被告刘建明辩称，原告所诉与事实不符。答辩人与原告之间不存在任何债权债务关系，答辩人没有收到任何债权转让通知，因此，原告的债权转让合同对答辩人不发生效力。另外，原告作为行政机关，不是经济实体，不能成为债权受让的主体。综上，请求依法驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：被告刘建明系连云港市赣榆电视台的工作人员。2005年，连云港市赣榆电视台集资筹建职工宿舍楼，被告刘建明向单位交纳80000元集资款，拟购买其中一套房屋。后由案外人连云港市金房投资发展有限公司对职工宿舍楼进行开发建设，于2008年5月完工并交付使用。2008年8月5日，被告刘建明向单位出具保证书一份，同意购房余款以其工资作为担保。2009年7月3日，被告刘建明与连云港市金房投资发展有限公司签订《商品房买卖合同》，购买了广电局住宅楼第1号东1单元401号房产。合同约定房屋的建筑面积为99.05平方米，单价为1935元每平方米，总价为191610元。付款方式为：1.买受人首付金额96610元，贷款金额为93000元。2.买受人需办理按揭贷款，应在签约后3天内向出卖人提供该房屋按揭贷款的全部资料，否则买受人须向出卖人支付总房款的1%作为违约金。3.由于买受人原因造成银行贷款发放不足的，买受人应在银行放贷之日后的10天内补足差额部分，否则应按主合同的有关条款承担逾期付款的违约责任。4.出卖人无任何违约情况的，买受人单方要求解除合同，承担合同总价款5%的违约金。被告刘建明对剩余房款未有办理银行按揭贷款。2016年8月至2017年2月，连云港市赣榆电视台以被告拖欠集资建房房款为由扣发被告2016年8月至2017年2月工资共计15081.92元。被告刘建明以连云港市赣榆电视台克扣工资为由向连云港市赣榆区劳动人事争议仲裁委员会提出劳动仲裁。2017年4月18日，连云港市赣榆区劳动争议仲裁委员会作出仲裁裁决，裁决连云港市赣榆电视台一次性支付刘建明克扣工资共计15081.82元。2017年5月22日，连云港市金房投资发展有限公司向原告发出《债权转移通知书》，将包括被告在内的17人的剩余房款的债权转让给原告，原告在通知书上盖章确认。通知内容如下:“你局于2005年5月，为解决职工住房问题，决定采取职工集资建房方式，在赣榆青口镇金海路广电局电视台大楼南建造职工宿舍一幢，共计2.5个单元25户，建筑面积2537平方米。因受行政法规所限，实施过程中，赣榆广电局借用连云港市金房投资发展有限公司的开发资质并以其名义进行住宅楼项目的开发建设，该住宅项目已于2008年5月通过竣工验收，同年已全部交付使用。因赣榆广电局内部原因，目前住宅楼虽已交付职工使用，但住户尚未取得房屋产权证书。赣榆广电局作为项目实际开发主体，将依据原定的房屋分配和销售方案对购房人房款清收等相关事项进行善后处理，由连云港市赣榆区文化广电体育局享有该债权和债务，并对所开发的项目负全部责任。”对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.原告提交照片一张，证明债权转让通知已张贴在被告家的门上，已履行通知义务。被告对照片真实性不予以认可，辩称其没有收到任何债权转让通知，因此，原告的债权转让合同对其不发生效力。本院认为，照片不能显示张贴位置，亦不能证明被告对通知内容知情，因此，对该证据本院依法不予采信。2.原告是否具备受让债权的主体资格。被告辩称原告作为行政机关，不是经济实体，不能成为债权受让的主体。原告对此不予认可，反驳称原告虽为行政机关，但不影响其作为民事主体从事民事活动。本院认为，原告虽系行政机关，但具备法人主体资格，依法享有民事权利能力和民事行为能力，因此其能够成为债权的受让主体。本院认为，我国《合同法》第八十条规定：“债权人转让权利的，应当通知债务人。未经通知，该转让债权人不发生效力。”对通知应采取何种方式，法律并未予以明确。鉴于通知系单方法律行为，其目的在于使债务人知晓债权转让的事实，而现行法律对通知方式并无严格限制，因此当事人可以采取口头通知、书面通知等方式，亦可通过诉讼途径。被告在收到本院送达的起诉状副本等诉讼文书后，对债权转让的事实应已知情，因此，原告受让的债权对被告已发生法律效力，原告有权要求被告偿还债务。原告虽系行政机关，但具备法人主体资格，依法享有民事权利能力和民事行为能力，能够成为债权的受让主体，因此被告关于原告不能受让债权的辩解不能成立。《商品房买卖合同》附件四约定，买受方需办理银行按揭贷款，应在签约后3日内向出卖人提供该房屋按揭贷款的全部资料，否则买受人须向出卖人支付总房款1%（191610元×1%＝1916.1元）作为违约金。被告签约后至今未办理银行按揭贷款亦未付清剩余购房款，因此，原告要求其支付违约金请求成立。综上所述，原告的诉讼请求成立，本院依法予以支持。依照《中华人民共和国民法总则》第五十七条、第九十七条、《中华人民共和国合同法》第七十九条、第八十条之规定，判决如下：被告刘建明应于本判决之日起十日内给付原告连云港市赣榆区文化广电体育局购房款89661元及违约金1916.1元。如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取1021元，由被告刘建明负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。根据国务院《诉讼费用交纳办法》，同时应向连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费2042元。连云港市中级人民法院开户行：连云港市农行苍梧支行营业部：帐号：44×××94。审判员 李 虎二〇一八年三月五日书记员 徐雪妮法律条文及上诉须知附录一、法律条文《中华人民共和国民法总则》第五十七条法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。第九十七条有独立经费的机关和承担行政职能的法定机构从成立之日起，具有机关法人资格，可以从事为履行职能所需要的民事活动。《中华人民共和国合同法》第七十九条债权人可以将合同的权利全部或者部分转让给第三人，但有下列情形之一的除外：（一）根据合同性质不得转让；（二）按照当事人约定不得转让；（三）依照法律规定不得转让。第八十条债权人转让权利的，应当通知债务人。未经通知，该转让对债务人不发生效力。债权人转让权利的通知不得撤销，但经受让人同意的除外。二、上诉须知根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下：当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。