包头市昆都仑区人民法院民 事 判 决 书（2018）内0203民初1091号原告：杨宝军，男，1967年11月10日出生，汉族，包钢某某厂职工，住包头市。原告：许小艳，女，1969年6月20日出生，汉族，包钢某某职工，住包头市。委托诉讼代理人：杨宝军（许小艳之夫），男，住包头市。被告：包头市京奥港置业有限责任公司。法定代表人：赵亮，董事长。委托诉讼代理人：姚为民，内蒙古卓铄律师事务所律师。原告杨宝军、许小艳与被告包头市京奥港置业有限责任公司（以下简称京奥港公司）商品房销售合同纠纷一案，本院于2018年2月26日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告许小艳的委托诉讼代理人即原告杨宝军、被告京奥港公司的委托诉讼代理人姚为民到庭参加诉讼。本案现已审理终结。杨宝军、许小艳向本院提出诉讼请求：1.判令被告给付违约金98083.8元（按每日万分之二从2014年2月25日计算至2016年8月31日办理产权备案）；2.判令本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原、被告在平等自愿基础上，经协商一致于2012年9月17日签订《商品房买卖合同》（合同编号：2011-0022296），并在合同第十二项中写明被告应在商品房交付使用后180日内协助原告办理相关的房地产权属证书，如若不履行则按购房款534226元每日万分之二（106.8452元）向原告支付违约金。但房屋于2013年8月28日交付后直至2016年8月31日才办理相关房屋登记手续。故原告诉至法院，请求判如所请。京奥港公司辩称，第一，被告延迟办理产权登记是由于包头市房地产开发项目审批程序调整造成的，政府行为造成的延误期间被告不应承担延期办证违约责任。2014年3月13日，包头市下发《包头市关于进一步简化房地产开发项目审批程序的意见》，意见指出成立包头市房地产开发项目联合验收委员会，由政府分管副市长任主任，办公室设在市住房保障局。该联合验收委员会办公室牵头组织开展联合验收工作，对工程规划执行情况、小区内基础设施配套和配建工程完成情况等进行综合验收。建设项目未通过验收的，不得交付使用，不予办理房屋产权初始登记，特别增加了节能、气象、地震、环保等验收程序。但是对于在2014年之前已竣工的项目因原审批时没有这些要求，根本无法通过联合验收。2015年12月11日，包头市房地产开发项目联合验收委员会办公室下发《关于印发包头市房地产开发项目联合验收暂行办法的通知》（联验委办发（2015）3号文件），该通知指出：凡是2014年3月13日之前已办理项目施工许可的房地产开发项目可不执行联合验收程序，要按《房屋登记办法》（建设部令第168号）办理产权初始登记。从2014年3月11日至2015年12月11日共638天，该期间应从被告办理产权登记期间内予以扣除。根据双方在《补充合同》第四条第4项“出卖人承诺于该商品房交付后，且买受人将全部办证所需的材料向出卖人提供齐全之日起720日内，协助其办理该商品房产权证”的约定，计算被告办证期间应是房屋交付后的720天，被告在2016年8月31日完成初始登记，扣除上述638天后，被告并没有违约。第二，双方在《包头市商品房买卖合同》第十二条约定的每日按商品房价款的万分之二支付延期办理产权登记违约金过高，远高于原告的实际损失，人民法院应予以适当降低。本院经审理认定事实如下：2012年9月17日，二原告与被告签订《包头市商品房买卖合同》一份，约定二原告购买被告开发的位于包头市昆都仑区房屋一套，房屋建筑面积95.88平方米，每平方米5571.82元，总价款为534226元，被告应于2013年8月31日前交付房屋。合同第十二条约定：出卖人应在商品房交付使用后180日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案，如因出卖人的责任，买受人不能在规定的期限内取得房地产权属证书的，合同继续履行，出卖人应每日按商品房价款的万分之二向买受人支付违约金。同日，双方签订了附件五《商品房买卖合同补充协议》，第四条关于产权登记的约定第4项，出卖人承诺于该商品房交付后，且买受人将全部办证所需的材料向出卖人提供齐全之日起720天内，协助其办好该商品房产权证，非因出卖人原因造成超期办证的，则出卖人不承担违约责任；第十三条又约定，本补充协议为买卖合同不可分割的组成部分，若补充协议约定的内容与买卖合同规定的内容不一致的，以本补充协议的约定为准。二原告按照合同约定付清了房款534226元，并于2013年8月28日收房。2014年包头市出台《包头市关于进一步简化房地产开发项目审批程序的意见》，意见指出成立包头市房地产开发项目联合验收委员会，由政府分管副市长任主任，办公室设在市住房保障局。该联合验收委员会办公室牵头组织开展联合验收工作，对工程规划执行情况、小区内基础设施配套和配建工程完成情况等进行综合验收。建设项目未通过验收的，不得交付使用，不予办理房屋产权初始登记。2015年12月11日包头市房地产开发项目联合验收委员会办公室下发包联验委办发（2015）3号文件，即《关于印发包头市房地产开发项目联合验收暂行办法的通知》。该通知指出：凡是2014年3月13日之前已办理项目施工许可的房地产开发项目可不执行联合验收程序，要按《房屋登记办法》（建设部令第168号）办理产权初始登记即可。2016年10月26日，被告取得涉案房屋所在的京奥港花园14号楼的初始登记办结通知书。本院认为，根据原、被告签订的《包头市商品房买卖合同》约定，被告应在商品房交付使用后180日内，将办理权属登记需由被告提供的资料报产权登记机关备案。被告辩称根据双方合同附件五的约定，计算被告办证期间应是房屋交付后的720天，但该项约定是针对原告取得不动产权证书的约定，并未变更被告履行向产权登记机关报备资料的期限。故对被告的该项抗辩意见，本院不予采信。被告向产权登记机关报备材料的期限仍应认定为房屋交付使用后的180日内。原告收房日期为2013年8月28日，按约定被告需在商品房交付使用后180日内，即2014年2月25日前向产权登记机关提交备案手续。被告辩称，从2014年3月13日至2015年12月11日（共计638天），包头市房地产开发项目审批程序有调整，导致其未能完成备案手续。但该时间段系在被告违约行为发生之后，故被告要求从违约时间内扣除该段期间的抗辩意见，于法无据，本院不予采信。被告违约期间应当从2014年2月26日开始计算至其取得商品房初始登记办结通知书的时间即2016年10月26日止，原告主张违约金至2016年8月31日止，符合法律规定，本院予以支持。双方合同中约定的违约金过高，被告亦请求减少，本院予以适当调整为日万分之零点五。故被告应支付原告违约金24494.26元（534226元×万分之零点五×917天）。综上，对原告的诉讼请求，本院予以部分支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百一十四条规定，判决如下：一、被告包头市京奥港置业有限责任公司于本判决生效后三十日内向原告杨宝军、许小艳支付违约金24494.26元；二、驳回原告杨宝军、许小艳的其它诉讼请求。案件受理费2252元，减半收取计1126元（原告已预交），由被告包头市京奥港置业有限责任公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于包头市中级人民法院。审判员  王桂梅二〇一八年三月二十八日书记员  赵圆清附：本判决适用的法律条文《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。