江苏省盐城市亭湖区人民法院民 事 判 决 书（2017）苏0902民初3013号原告：邓华兰，女，1963年4月2日生，户籍地在盐城市亭湖区，现住江苏省阜宁县。委托诉讼代理人：王有志，江苏御今律师事务所律师。被告：严秀林，女，1947年9月12日生，住盐城市亭湖区。委托诉讼代理人：陈立根，男，1973年2月27日生，住盐城市亭湖区。原告邓华兰与被告严秀林承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2017年5月24日立案后，依法适用普通程序，组成合议庭，分别于同年10月26日、2018年3月23日公开开庭审理。原告邓华兰及其委托诉讼代理人王有志、被告严秀林的委托诉讼代理人陈立根到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告邓华兰向本院提出诉讼请求：要求被告返还原告林木补偿款116072元。事实与理由：2011年3月22日原、被告签订协议约定由被告将其一亩半土地承包给原告用于种植树苗；2012年9月20日，原、被告又签订协议，被告将半亩土地承包给原告种植树苗。原告计承包了被告2亩地。2017年2、3月份左右，政府征用了原告所租用的土地，并对原告的林木进行了补偿，但被告将原告所应得的林木赔偿费领取且不返还给原告。被告严秀林辩称，2011年、2012年原、被告通过两份协议约定由原告租用被告2亩土地种植树苗。2017年4月份，政府征用了被告包括原告所租用的2亩在内合计6亩土地。因原告仅向被告支付了2年的租金，未交之后的租金，被告不同意返还原告所诉补偿款。根据原、被告双方当庭陈述、举证、质证，双方无争议的事实如下：2011年3月22日，严秀林（甲方）与邓华兰（乙方）签订《协议书》一份，约定：“甲方将土地约1亩半承包给乙方使用种植树木苗，暂定为五年期满后还继续使用，协议如下：一、现有土地约1亩半左右给乙方使用租金为每年贰仟元整；二、租期为五年；三、如遇到政府使用土地甲方必须帮助乙方要求政府赔偿损失；四、如土地政府使用乙方要给甲方土地青苗赔偿费约每亩壹仟叁百元左右；五、协议为一式两份，甲乙双方各一份。”2012年9月20日，严秀林（甲方）与邓华兰（乙方）签订《协议书》一份，约定：“甲方现有土地约半亩现承包给乙方种植树苗，暂定为伍年，期满后还继续使用。协议如下：一、现有土地约半亩左右给乙方使用，租金为每年叁百元整；二、租期为五年；三、如遇到政府使用土地，甲方必须帮助乙方要求政府赔偿损失；四、如土地政府使用，甲方只能得一次青苗费，如政府不给，则由乙方承担。2011.3.2签的协议的青苗费也和这次的一样”。2017年3月22日，因案涉土地在内的原严秀林的土地被实际征用收回，严秀林领取“碧桂园项目用地花木补偿费”116072元，领取“碧桂园项目用地青苗补偿费”2983元，盐城亭湖经济开发区新丰社区居民委员会对所补偿的花木就其品种、数量、单价经评估机构评估并形成列表，确认花木总价为116072元，另青苗补偿费2983元为严秀林所种植青苗所得。另查明，包括案涉租赁土地在内的严秀林的土地已于2017年被征用，现其上已有建筑、建设。庭审中严秀林当庭撤回要求邓华兰支付租金及损失等反诉请求。原、被告对下列事实存在争议：一、关于两份《协议书》履行1、租金交付情况原告邓华兰陈述自2016年至2017年期间有2300元租金尚未支付。被告严秀林陈述邓华兰自2014年下半年开始未交付租金。2、关于租赁土地交付及种植情况原告邓华兰陈述其从严秀林处租用的土地中，面积约半亩的土地地块，严秀林交付给邓华兰时为光地，邓华兰接手土地后在其上种植了1000多株女贞、1株龙柏、20多株桃树；面积约1.5亩的土地地块，严秀林在交付给邓华兰之前种植了油菜，后将油菜铲除后交给邓华兰，邓华兰种植了2000多棵银杏、200-300棵栾树、3棵剑麻、1000棵左右黄杨，另种植了女贞及红叶石兰共计几百棵。原告邓华兰陈述其在2017年3月份发现其承租土地上的树木没有了，后来去严秀林家了解情况。在此之前邓华兰有两三个月没有去所租种土地现场。为证明其陈述内容，邓华兰提供了其与东台新街振宇苗圃场签订的苗木销售协议书一份，协议中对银杏苗销售与回收价格、期限、种植技术指导等问题进行约定。被告严秀林庭审时陈述为将地交给邓华兰时其上有一些油菜和麦子。邓华兰不交租金之后，严秀林种了一部分树，对此情况严秀林未通知邓华兰，也未通知邓华兰解除合同。二、关于补偿情况1、“苗木补偿”所针对的土地及种植物范围被告严秀林陈述其共有约6亩地，该6亩地位置基本在一起。除了租给邓华兰约2亩外，还有4亩地。“苗木补偿”针对的是6亩地。原告邓华兰陈述严秀林约有6亩地，除了租给邓华兰约2亩地外，还有约4亩地自己种植，该4亩地严秀林一般种植的是油菜，未见有树木。2、“苗木补偿”所指向的种植物被告严秀林陈述对土地种植情况统计时也是针对6亩地一并统计，未区分各地块具体情况。在6亩地上，严秀林共种植20多棵银杏，6000-7000棵栾树。严秀林后又陈述在其自己种植的4亩地上，靠河边的地种的是青菜、青苗，青菜中套种的是几十颗银杏苗，具体数目记不清了。在对补偿相对方给予花木补偿时所附花木统计表中相关花木种植情况的指认时，严秀林陈述其种植的花木有：（女贞规格2-3cm）有约1000棵、中杂树12棵、大杂树14棵、银杏（规格3-4cm）约800棵、银杏（规格8-9cm）17棵、银杏（规格15-16cm）19棵、栾树（规格3-4cm至13-14cm不等）计约300棵。原告邓华兰在对相对方给予花木补偿时所附花木统计表中相关花木种植情况的指认时，邓华兰陈述除了龙柏树中仅一棵为其种植外，其他品种（规格）的花木均为其所种植。经本院向盐城亭湖经济开发区新丰社区居民委员会调查了解，花木补偿由该居委会工作人员与居民代表参与，由评估机构进行统计，按照每户整体土地上附着物进行统计，对于每户的土地不具体分块进行统计。本院认为：合法的土地承包经营权流转受法律保护。苗木补偿系相对方向实际种植人所为的补偿。关于苗木种植及补偿款分配。本案中，原、被告双方对案涉被补偿苗木实际种植情况存在争议。双方对于补偿所针对土地上树木实际种植情况（品种、数量、规格）相互均存在前后陈述不一致，但均未就各自种植情况提供充分的证据证明。现土地已被实际征用且进行建设，土地及其附着物其时状态已不复存在，双方均未提供证据证明案涉土地被征用收回时种植情况。原、被告双方对于案涉土地及其附着物在被征用收回时客观情况均负有保存相关证据的相应义务。从协议内容看，原被告对土地可能被相关部门因征收而实际收回均有预期。然相关补偿款由被告严秀林领取，而并无证据表明其在土地被补偿相对方实际征用收回及补偿过程中曾通知邓华兰参与或告知补偿相对方区分苗木实际种植人，而原告邓华兰自述在发现土地被征用收回前其有二至三个月时间未去现场。现虽经本院向参与征收补偿的集体组织调查了解，并听取原、被告双方陈述，但实际种植情况仍无法查清，对无法查清这一后果，双方均有一定过错，应各自承担相应的不利后果。双方土地使用权出租协议所载土地用途为苗木种植，本院按照实际补偿情况结合各方陈述的苗木种植情况，考虑过错大小，酌情确定对于木花补偿由原告邓华兰享有69650元，被告严秀林享有46422元，扣除双方在合同中约定的邓华兰应支付给严秀林的费用2600元，被告严秀林应向原告邓华兰返还67050元。双方在《协议书》中对土地被征用产生青苗补偿如何处理问题已有约定，现被告以原告未足额支付租金为由占有苗木补偿款不符合约定，亦无法律依据，本院依法不予采纳。据此，依据《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第六十五条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：被告严秀林于本判决生效之日起十五日内给付原告邓华兰67050元。案件受理费2634元，保全费1160元，合计3794元。由原告邓华兰负担1794元，被告严秀林负担2000元。如不服本判决，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状及副本一式三份，上诉于江苏省盐城市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费（户名：江苏省盐城市中级人民法院；开户行：中国银行股份有限公司盐城城南支行；账号：52×××89）。审判长  邵伟审判员  夏凡审判员  吴飞二〇一八年三月二十四日书记员  封莉附录法律条文1、《中华人民共和国合同法》第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。2、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第六十五条当事人对自己提出的主张应当及时提供证据。人民法院根据当事人的主张和案件审理情况，确定当事人应当提供的证据及其期限。当事人在该期限内提供证据确有困难的，可以向人民法院申请延长期限，人民法院根据当事人的申请适当延长。当事人逾期提供证据的，人民法院应当责令其说明理由；拒不说明理由或者理由不成立的，人民法院根据不同情形可以不予采纳该证据，或者采纳该证据但予以训诫、罚款。3、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。