广东省佛山市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2018）粤06执复68号 复议申请人（被执行人）：黄伟明，男，汉族，1970年8月28日出生，住广东省佛山市禅城区。 委托代理人：陈平安，广东枫丹律师事务所律师。 委托代理人：唐敬鹏，广东枫丹律师事务所实习律师。 申请执行人：中国农业银行股份有限公司南海平洲支行，住所地：广东省佛山市南海区。 负责人：邝俭兴，该行行长。 委托代理人：张文煜，广东宝慧律师事务所律师。 委托代理人：刘健萍，广东宝慧律师事务所律师。 被执行人:吕泳红，女，汉族，1974年2月28日出生，住广东省佛山市南海区。 复议申请人黄伟明不服广东省佛山市南海区人民法院（以下简称南海区法院）（2017）粤0605执异628号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 南海区法院查明：原告中国农业银行股份有限公司南海平洲支行（以下简称农行南海平洲支行）诉被告黄伟明、吕泳红金融借款合同纠纷一案，该院于2016年4月23日作出（2016）粤0605民初2125号民事判决，判决：一、被告黄伟明应于本判决发生法律效力之日起十日内偿还借款本金3900500元，计算至2016年3月29日止的利息60744.27元、罚息1420.53元，以及从2016年3月30日起至实际清偿之日止以上述本金按中国人民银行同期同档次基准利率上浮50%计算的逾期还款利息予原告中国农业银行股份有限公司南海平洲支行。二、被告黄伟明未履行上项债务的，原告有权以被告黄伟明提供抵押的佛山市XXXXXXXXXXXXX201房（南房按证字第××号，以下简称201房）折价或者以拍卖该房产的价款在上项债权及本案诉讼费范围内优先受偿。三、被告吕泳红对被告黄伟明的上述第一项债务承担连带清偿责任。吕泳红不服该判决，向本院提起上诉，但未在指定期限内预交上诉费，本院作出（2016）粤06民终7666号民事裁定，裁定本案按上诉人吕泳红自动撤回上诉处理。一审判决自本裁定书送达之日起发生法律效力。该裁定于2016年11月22日发生法律效力。后被告未履行上述生效判决确定的义务，原告向南海区法院申请强制执行，该院立案执行，案号（2016）粤0605执12235号。 执行过程中，该院于2017年9月1日作出（2016）粤0605执12235号执行裁定，裁定拍卖或变卖属被执行人黄伟明的201房（证号：0XXXXXXX7）。同日，该院作出《网络拍卖事项告知书》，载明相关情况及权利义务，并告知各方当事人具体拍卖（变卖）事宜及降价情况可咨询执行案件承办人或登录该院淘宝网司法拍卖（变卖）平台、人民法院诉讼资产网、南海区法院网的公告栏自行查阅相关拍卖（变卖）公告，该院不再另行通知。同年9月4日，该院依法向申请执行人的代理人及异议人黄伟明的代理人邮寄送达《网络拍卖事项告知书》、拍卖裁定书及评估报告书。次日，邮件妥投签收。同年9月29日，该院将涉案201房的拍卖公告发布在淘宝网司法拍卖（变卖）平台，公告载明该院将于2017年11月6日10时起至2017年11月7日10时止在南海区法院淘宝网司法拍卖（变卖）网络平台公开拍卖涉案201房。同年11月7日，该房网拍成交，成交价6945260元。 另查明，该院依法委托鹏信资产评估土地房地产估价有限公司对涉案201房进行评估，该司出具《报告书》确定涉案201房的市场价值为9921800元。 南海区法院认为，该院于2017年9月4日依法向异议人的委托代理人邮寄送达了《网络拍卖事项告知书》、拍卖裁定书及评估报告书，并在《网络拍卖事项告知书》明确告知异议人：具体拍卖（变卖）事宜及降价情况可咨询执行案件承办人或登录本院淘宝网司法拍卖（变卖）平台、人民法院诉讼资产网、南海区法院网的公告栏自行查阅相关拍卖（变卖）公告，该院不再另行通知。同年9月29日，该院将拍卖公告发布在淘宝网司法拍卖（变卖）平台，明确告知该院将于2017年11月6日10时起至2017年11月7日10时止在南海区法院淘宝网司法拍卖（变卖）网络平台公开拍卖涉案201房。即该院在拍卖公告发布25日前已经通过邮寄送达的方式将网络司法拍卖的事项告知了异议人，符合《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十六条的规定。同时，上述司法解释第十条规定，网络司法拍卖应当确定保留价，拍卖保留价即为起拍价。起拍价由人民法院参照评估价确定；未作评估的，参照市价确定，并征询当事人意见。起拍价不得低于评估价或者市价的百分之七十。因此，该院以涉案201房的评估价9921800元的百分之七十即6945260元作为保留价拍卖涉案201房并最终成交符合规定。 根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十一条的规定，当事人、利害关系人提出异议请求撤销拍卖，符合下列情形之一的，人民法院应予支持：（一）竞买人之间、竞买人与拍卖机构之间恶意串通，损害当事人或者其他竞买人利益的；（二）买受人不具备法律规定的竞买资格的；（三）违法限制竞买人参加竞买或者对不同的竞买人规定不同竞买条件的；（四）未按照法律、司法解释的规定对拍卖标的物进行公告的；（五）其他严重违反拍卖程序且损害当事人或者竞买人利益的情形。本案中，异议人不能举证证明涉案房产的拍卖存在上述情形，因此，该院对异议人的请求，依法予以驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项、第二百二十五条的规定裁定，驳回异议人黄伟明的异议。 复议申请人黄伟明不服该裁定，向本院申请复议：请求依法撤销（2017）粤0605执异628号执行裁定，撤销对涉案201房的拍卖结果，认定该次拍卖无效，并重新再组织拍卖。事实和理由如下： 1.根据《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第六条的规定，实施网络司法拍卖的，人民法院应当履行下列职责：······（三）确定拍卖保留价、保证金的数额、税费负担等；（五）通知当事人和优先购买权人······可见确定拍卖保留价，通知当事人是人民法院的职责。南海区法院以《网络拍卖事项告知书》的形式免除通知当事人的义务完全不符合规定，且该告知书仅是告知复议申请人房产的处理形式是网络拍卖，不是现场拍卖，也没有说明具体的拍卖公告时间，起拍价等等。 2.《最高人民法院关于人民法院委托评估、拍卖和变卖工作的若干规定》第13条明确规定，评估价即为第一次拍卖的保留价，《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第10条规定，网络司法拍卖应当确定保留价，拍卖保留价即为起拍价。复议申请人位于南海××××的房产属于优质资产，二手房市场均价每平方米在3万以上，南海区法院首次的起拍价就按评估价的7折计算明显损害复议申请人的利益。如果第一次流拍，第二次的起拍价就是5折，这明显与市价不对等，且对为何按评估价的7折起拍无任何实质性解释，起拍价的定价随意性很大，毫无原则和规律，明显存在人为因素。综上，请求本院公正审核，依法撤销（2017）粤0605执异628号执行裁定，支持复议申请人的请求。 复议申请人黄伟明在复议期间提交了南海区法院网络拍卖其他房产的公告（打印件），拟证明该被拍卖房产的评估价即为起拍价。本院经审查认为上述房产的拍卖情况与本案无直接关联，对上述证据不予采信。 申请执行人农行南海平洲支行答辩称：复议申请人黄伟明的复议请求没有事实和法律依据，请求依法予以驳回。具体理由如下： 一、根据《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十六条，执行法院已按照法律规定，在拍卖公告发布三日前以书面形式通知黄伟明并已在涉案房产张贴拍卖公告，而且黄伟明在涉案房产评估阶段已委托律师跟进执行进度，明确得知其房产已进入拍卖程序。另外，涉案房产在网络司法拍卖平台公示已超过五日，视为已经通知复议申请人，且网络司法拍卖平台对涉案房产的拍卖时间及起拍价等情况有作详细的阐述。因此不存在法院没有通知复议申请人，也不存在法院没有说明具体的拍卖公告时间及起拍价的情况，法院拍卖涉案房产的程序合法，并未损害黄伟明的利益。二、《最高人民法院关于人民法院委托评估、拍卖和变卖工作的若干规定》与《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》对于网络司法拍卖中第一次拍卖的保留价有不同的规定，根据新法优于旧法原则，应适用《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十条规定：“网络司法拍卖应当确定保留价，拍卖保留价即为起拍价。起拍价由人民法院参照评估价确定；未作评估的，参照市价确定，并征询当事人意见。起拍价不得低于评估价或者市价的百分之七十。”涉案房产的评估价为9921800元，法院以起拍价（保留价）6945260（9921800元X70%）拍卖符合法律规定，并未损害复议申请人的合法权益。综上，请求驳回复议申请人的复议申请。 申请执行人农行南海平洲支行没有向本院提交证据。 被执行人吕泳红在复议期间没有发表意见亦没有向本院提交证据。 经审查，对南海区法院查明的事实，本院予以确认。 本院认为，本案争议焦点是南海区法院采取网络拍卖方式处置涉案房产是否履行了法定的通知义务以及确定拍卖的起拍价是否符合法律规定。第一，《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十六条第一款规定：“网络司法拍卖的事项应当在拍卖公告发布三日前以书面或者其他能够确认收悉的合理方式，通知当事人、已知优先购买权人。权利人书面明确放弃权利的，可以不通知。无法通知的，应当在网络司法拍卖平台公示并说明无法通知的理由，公示满五日视为已经通知。”南海区法院于2017年9月4日依法向复议申请人黄伟明的委托代理人邮寄送达了《网络拍卖事项告知书》、拍卖裁定书及评估报告书，并在《网络拍卖事项告知书》明确告知：具体拍卖（变卖）事宜及降价情况可咨询执行案件承办人或登录南海区法院淘宝网司法拍卖（变卖）平台、人民法院诉讼资产网、南海区法院网的公告栏自行查阅相关拍卖（变卖）公告，该院不再另行通知。同年9月29日，该院将拍卖公告发布在淘宝网司法拍卖（变卖）平台，明确告知该院将于2017年11月6日10时起至2017年11月7日10时止在南海区法院淘宝网司法拍卖（变卖）网络平台公开拍卖涉案201房。复议申请人收到告知书以后，完全有条件自行查阅涉案财产的拍卖信息，其知情权足以得到保障，即南海区法院已经履行了在拍卖公告发布三日前以其他能够确认收悉的合理方式通知当事人的义务，符合上述法律的规定。复议申请人提出南海区法院没有履行通知义务的意见没有事实和法律依据，不予采纳。第二，《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十条规定：“网络司法拍卖应当确定保留价，拍卖保留价即为起拍价。起拍价由人民法院参照评估价确定；未作评估的，参照市价确定，并征询当事人意见。起拍价不得低于评估价或者市价的百分之七十。”南海区法院依法以网络拍卖的方式处置涉案201房，以该房的评估价9921800元的百分之七十即6945260元作为保留价拍卖涉案201房并最终成交，符合上述法律规定。复议申请人认为南海区法院的行为违反《最高人民法院关于人民法院委托评估、拍卖和变卖工作的若干规定》第十三条关于评估价即为第一次拍卖的保留价的规定，经查，本案是南海区法院自行通过网络交易平台进行网络拍卖，不属于委托拍卖机构进行拍卖，有关保留价的确定方式并不适用《最高人民法院关于人民法院委托评估、拍卖和变卖工作的若干规定》第十三条的规定。南海区法院确定涉案房产的拍卖保留价法律依据充分，申请复议人提出该价格明显与市价不对等，起拍价的定价随意性很大，明显存在人为因素等意见没有事实与法律依据，不予采纳。 综上，复议申请人黄伟明有关撤销对涉案房产拍卖的意见，依据不足，本院不予支持。南海区法院作出的（2017）粤0605执异628号执行裁定处理结果正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条以及《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项规定，裁定如下： 驳回复议申请人黄伟明的复议请求，维持广东省佛山市南海区人民法院作出的（2017）粤0605执异628号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  黎健毅 审判员  陈秀武 审判员  李 慧 二〇一八年三月十二日 法官助理钟燕莲 书记员黄榕霞