福建省漳州市龙文区人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）闽0603刑初102号 公诉机关漳州市龙文区人民检察院。 被告人苏荣义，男，1975年2月1日出生于福建省龙海市，汉族，大学本科文化，原漳州市龙文区农林水利局副局长，住福建省漳州市龙文区。因涉嫌犯受贿罪于2018年3月2日被漳州市龙文区监察委员会留置，经漳州市龙文区人民检察院决定于同年4月17日被逮捕。现羁押于漳州市看守所。 辩护人蔡云龙、庄小霞，福建闽隆律师事务所律师。 漳州市龙文区人民检察院以龙文检公刑诉[2018]104号起诉书、龙文公刑追诉[2018]2号追加起诉书指控被告人苏荣义犯受贿罪，于2018年4月19日、10月5日向本院提起公诉、追加起诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。漳州市龙文区人民检察院指派检察长蔡松俊、检察员吴立强、许林彬出庭支持公诉。被告人苏荣义及其辩护人蔡云龙、庄小霞到庭参加诉讼。现已审理终结。 漳州市龙文区人民检察院指控，2009年至2017年间，被告人苏荣义先后利用担任漳州市龙文区西溪水利工程管理站副站长、郭坑镇常务副书记、郭坑镇副镇长、漳州市龙文区水利局副局长、漳州市龙文区农林水利局副局长的职务便利，多次在其家中、办公室等地点收受郑某、姚某等14人送款139.4万元及价值2.4万元的购物卡，为他人在工程取得、验收、款项拨付、设备供应等方面谋取利益。案发后，苏荣义的家属代为退缴涉案违法款125.1万元。并当庭提供户籍证明、任职文件、工程项目招标文书、施工合同、工程款拨付凭证、银行交易明细等书证；证人郑某、姚某等人的证言；被告人苏荣义的供述和辩解等证据。现认为，被告人苏荣义身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，收受他人财物共计141.8万元，为他人谋取利益，数额巨大，其行为应当以受贿罪追究其刑事责任。请求依法判处。 被告人苏荣义对起诉指控的犯罪事实和罪名均无异议。 辩护人的辩护意见是，被告人苏荣义具有坦白情节，积极退赃，当庭自愿认罪，具有较好的悔罪表现，请求对苏荣义从轻处罚并适用缓刑。 经审理查明，2009年至2017年间，被告人苏荣义利用担任漳州市龙文区西溪水利工程管理站副站长、漳州市龙文区郭坑镇常务副书记、漳州市龙文区郭坑镇副镇长、漳州市龙文区水利局副局长、漳州市龙文区农林水利局副局长的职务便利，收受郑某、姚某、杨某1、侯某、陈某1、张某1、唐某、林某1、何某、王某2、黄某2、王某3、许某2、隋某财物折合计人民币141.8万元，并为他人谋取利益。具体事实如下： （一）收受工程承建商郑某送款2.2万元 1、2009年上半年与下半年间，被告人苏荣义利用担任漳州市龙文区西溪水利工程管理站副站长及下派驻村任龙文区郭坑镇党支部常务副书记的职务便利，先后在郑某家附近两次收受郑某送款0.8万元和0.6万元，共计1.4万元，为郑某承建村部修缮工程及工程款拨付等提供帮助。 2、2010年上半年间，被告人苏荣义利用担任漳州市龙文区郭坑镇副镇长分管水利水政的职务便利，在其办公室收受郑某送款0.8万元，为郑某河道采砂不被查处提供帮助。 以上事实，有公诉机关向法庭提供的由侦查机关依法收集、提取，并经庭审举证质证，法庭查证属实的下列证据证实： （1）被告人苏荣义的供述，证实其在担任漳州市龙文区西溪水利工程管理站副站长下派任第一副书记时分管村部修缮工程，之后又先后担任郭坑镇副镇长、龙文区水利局副局长，主管水利水政项目。2009年上半年和下半年间，郑某在他家门口、家里两次送款0.8万元、0.6万元给其。2010年年初，郑某到其办公室送给其0.8万元。郑某送款是因为郑某因承建村部修缮工程、河道采砂等事由找其帮忙，其都给予关照与支持。 （2）证人郑某的证言，证实2007年下半年，苏荣义到挂职担任副书记，其因此结识苏荣义。2009年6月间的一天早上，其在家门口水泥堤岸上看见苏荣义骑摩托车经过，向苏荣义提出想承包村委会大楼修缮工程，请苏荣义关照，并送给苏荣义0.8万元。后该项目通过议标方式由其承建。2009年年底的一天早上，还是在家门口水泥堤岸上，其送给苏荣义0.6万元，请苏荣义帮忙尽快拨付工程款。 2010年春节过后不久，其在苏荣义办公室送给苏荣义0.8万元，因为其在九龙江洛滨社段偷抽河砂的事苏荣义知道，想通过送钱与苏荣义搞好关系，让他不要跟水利局报告，若因此事被查处也好通过苏荣义帮忙疏通关系。 （3）郭坑镇村部修缮工程招标公告、投标函、公示、招投标签到单、投标确认表、施工招标文件、补充协议、竣工验收请示、村民代表听证会、建筑工程预算及结算书、验收记录、发票，证实郑某以福建省某某建设集团有限公司名义中标村部修缮工程。 （4）漳州市龙文区水利局文件，证实2008年1月，被告人苏荣义被任命为漳州市龙文区水土保持办公室主任，聘期三年，即苏荣义负有水土保持方面的监管职责。 （二）收受工程承建商姚某送款5万元、购物卡0.4万元 2011年中秋节至2013年5月间，被告人苏荣义在担任漳州市龙文区郭坑镇副镇长、龙文区水利局副局长期间，利用负责龙津溪郭坑镇防洪堤A标段工程的职务便利，在其家中以及福隆城售楼部路口等地先后三次收受姚某送款及购物卡，价值共计5.4万元，为姚某在龙津溪郭坑镇防洪堤A标段工程施工及工程款拨付等方面提供帮助。具体如下： 1、2011年中秋节前，被告人苏荣义在其家中收受姚某所送面值为0.1万元的中闽百汇购物卡2张。 2、2012年春节前，被告人苏荣义在其家中收受姚某所送面值为0.1万元的中闽百汇购物卡2张。 3、2013年5月间，被告人苏荣义在漳州市龙文区福隆城售楼部路口收受姚某送款5万元。 以上事实，有公诉机关向法庭提供的由侦查机关依法收集、提取，并经庭审举证质证，法庭查证属实的下列证据证实： （1）被告人苏荣义的供述，证实2011年中秋节、2012年春节，姚某两次到其荣昌花园家中各送给其2张面值0.1万元的中闽百汇购物卡。2013年5、6月间的一天，姚某在龙文区福隆城售楼部门口送给其5万元。姚某送款物给其是因为他承建的龙津溪郭坑镇防洪堤A标段工程项目，其是业主负责人、分管领导，姚某施工碰到问题，其都帮忙协调解决。2013年年初，姚某找其，说龙津溪郭坑镇防洪堤A标段工程的进度款未能及时拨付，让其帮忙解决。经其协调，姚某陆续收到工程进度款。 （2）证人姚某的证言，证实2010年11月，其挂靠福建某某（集团）有限公司中标龙津溪郭坑镇防洪堤A标段工程，项目发包人系郭坑镇政府，最初由副镇长苏荣义分管，2012年年中苏荣义调到水利局，继续协助曾建能分管过一段时间。施工过程中苏荣义帮忙协调项目征地、施工期间未找麻烦，后又于2013年2、3月帮忙协调拨付工程进度款。2013年5月其到苏荣义办公室，苏荣义向其提出借钱买房，两三天后的一天中午，其在龙文区福隆城小区售楼部路口送给苏荣义5万元。此前为了得到苏荣义的关照，2011年中秋节前、2012年春节前，其两次到苏荣义位于荣昌花园家中各送给苏荣义2张面值为0.1万元的中闽百汇购物卡。 （3）漳州市龙文区郭坑镇党政办公室会议记录，证实被告人苏荣义调出郭坑镇，经与水利局协调，继续代表郭坑做郭坑防洪堤工作，履行业主责任直至该项工作结束。 （4）漳州市龙文区郭坑镇人民政府出具的情况说明、建设工程合同协议书，证实龙津溪郭坑镇防洪堤A标段工程发包人是郭坑镇人民政府，承包人是福建某某（集团）有限公司，实际承建人是姚某。 （5）漳州市龙文区郭坑镇人民政府出具的工程拨款明细表、会议通知、竣工验收鉴定书，证实涉案工程的基本情况；被告人苏荣义参与工程的竣工验收。 （三）收受工程承建商杨某1购物卡0.4万元 2011年下半年至2012年下半年间，被告人苏荣义在担任漳州市龙文区郭坑镇副镇长、龙文区水利局副局长期间，利用分管龙津溪郭坑镇防洪提B标段工程的职务便利，在其家中先后三次收受杨某1所送价值0.4万元的购物卡，为杨某1在龙津溪郭坑镇防洪提B标段工程验收、工程款拨付等方面提供帮助。具体如下： 1、2011年中秋前，被告人苏荣义在其家中收受杨某1所送面值0.1万元中闽百汇购物卡1张。 2、2012年春节前，被告人苏荣义在其家中收受杨某1所送面值0.1万元中闽百汇购物卡2张。 3、2012年中秋节前，被告人苏荣义在其家中收受杨某1所送面值0.1万元中闽百汇购物卡1张。 以上事实，有公诉机关向法庭提供的由侦查机关依法收集、提取，并经庭审举证质证，法庭查证属实的下列证据证实： （1）被告人苏荣义的供述，证实2011年中秋前、2012年春节前、2012年中秋前，杨某1三次到其荣昌花园家中分别送给其面值0.1万元的中闽百汇购物卡1张、2张、1张以及烟酒等。杨某1送购物卡是因为他承建的龙津溪郭坑镇防洪堤B标段工程项目是其分管，为了与其搞好关系得到关照。其在施工现场检查时没有刻意刁难，同时还帮杨某1协调解决项目问题、及时审批材料。2012年5月，其调任龙文区水利局副局长，也有关照过项目的验收工作等。 （2）证人杨某1的证言，证实2011年其公司挂靠福建某某水利水电有限公司中标龙津溪郭坑镇防洪堤B标段工程。工程发包人是郭坑镇政府，由苏荣义和李某标监督施工以及验收。为了与苏荣义搞好关系，其送烟酒及购物卡给苏荣义。2011年中秋节前、2012年春节前、2012年中秋节前，其到苏荣义位于荣昌花园家中分别送给他面值0.1万元的中闽百汇购物卡1张、2张、1张。 （3）漳州市龙文区郭坑镇党政办公室会议记录，证实被告人苏荣义调出郭坑镇，经与水利局协调，继续代表郭坑做郭坑防洪堤工作，履行业主责任直至该项工作结束。 （4）漳州市龙文区郭坑镇人民政府出具的情况说明、建设工程合同协议书，证实龙津溪郭坑镇防洪堤B标段工程发包人是郭坑镇人民政府，承包人是福建某某水利水电工程有限公司，实际承建人杨某1明。 （5）漳州市龙文区郭坑镇人民政府出具的工程拨款明细表、会议通知、竣工验收鉴定书，证实涉案工程的基本情况，被告人苏荣义参与工程的竣工验收。 （四）收受福建丰中建设工程有限公司法定代表侯某林送款6万元 2013年9月间，被告人苏荣义在担任漳州市龙文区水利局副局长期间，利用负责龙文区防汛抗旱指挥中心工程的职务便利，在该工程的工地旁收受工程承建侯某林送款6万元，侯某林在该工程施工、验收、工程款拨付等方面提供帮助。2017年3月，得侯某林被纪检部门调查，害怕事发，苏荣义将6万元通黄某1燕退侯某林。 以上事实，有公诉机关向法庭提供的由侦查机关依法收集、提取，并经庭审举证质证，法庭查证属实的下列证据证实： （1）被告人苏荣义的供述，证实2013年9月间侯某林在龙文区防汛指挥中心大楼工地边送给其6万元侯某林送钱是因为其是龙文区防汛抗旱指挥中心主体工程项目的业主负责人侯某林承建该项目，为了与其搞好关系，让其帮忙协调解决工程项目的事。2017年3月，龙文区卫生局原副局长郑某宏被调查，其知道蓝田开发区公共卫生服务中心也侯某林承建，所以在得侯某林被区纪委叫去调查后，其担侯某林会交代送钱的事，为了掩饰，其通侯某林的妻黄某1燕退还6万元。 （2）证侯某林的证言，证实其系福建丰中建设工程有限公司法定代表人。2012年10月，其挂靠福建省博兴市某园林建设有限公司中标龙文区防汛抗旱指挥中心主体工程，苏荣义时任龙文区水利局副局长，负责管理该项目，是业主方负责人。2013年9月，其在龙文区防汛抗旱指挥中心工地送给苏荣义6万元。送款给苏荣义是为了得到他对工程项目的关照，因施工过程中很多事情需要苏荣义协调解决，工程款拨付、验收结算等需要苏荣义签字审核。2017年3月，苏荣义通过其妻黄某1燕退还其6万元。 （3）证黄某1燕的证言，证实2017年3月中旬的一天上午，其接到苏荣义电话说联系不上其丈侯某林，其告诉苏荣侯某林被纪委叫去调查。当天中午，苏荣义到龙文区文化中心工地旁给其6万元，说是他要退侯某林的。 （4）漳州市龙文区农林水利局出具的情况说明、可行性研究报告的批复、中标通知书、建设工程施工合同、结算审核的批复，证实漳州市龙文区防汛抗旱指挥中心工程发包人是漳州市龙文区水利局，承包人是福建省博兴市某园林建设有限公司，实际承建人侯某林。 （5）工程款支付申请表、记账凭证、进账单、发票、保修款支付申请表、造价审核成果意见书、竣工验收记录、会议签到表，证实被告人苏荣义作为项目负责人在工程款支付申请表上签字审批。 （五）收受工程材料供应陈某1德送款2万元 2014年6、7月间，被告人苏荣义在担任漳州市龙文区水利局副局长期间，利用负责龙文区防汛抗旱指挥中心工程的职务便利，在景山机关大院收陈某1德送款2万元，陈某1德承揽该工程的地板建材供应提供帮助。 以上事实，有公诉机关向法庭提供的由侦查机关依法收集、提取，并经庭审举证质证，法庭查证属实的下列证据证实： （1）被告人苏荣义的供述，证实2014年7月间陈某1德在龙文区防汛大楼附近即景山大院门口送其2万元陈某1德是通过其帮忙才成为龙文区防汛抗旱指挥中心主体工程项目的地板建材供货商。 （2）证陈某1德的证言，证实其经营石板材生意，与苏荣义是老乡。2013年10月，其听说龙文区防汛抗旱指挥中心建设需要石板材，便找苏荣义帮忙，过后苏荣义说他侯某林打过招呼了。当侯某林同意由其承包大楼的石板材工程。2014年6月，其在景山大院送给苏荣义2万元，感谢他帮忙其承包到工程。 （3）证侯某林的证言，证实其在承建龙文区防汛抗旱指挥中心主体工程项目过程中，苏荣义交代其将地板建材交陈某1德供应。 （六）收受工程承建张某1财购物卡0.8万元 2014年春节至2016年春节期间，被告人苏荣义在担任漳州市龙文区水利局副局长、农林水利局副局长期间，利用负责龙文区防汛抗旱指挥中心工程的职务便利，在其办公室先后四次收张某1财所送价值0.8万元的购物卡，张某1财与他人合伙承建的龙文区防汛抗旱指挥中心二次装修工程的验收、工程款拨付等方面提供帮助。具体如下： 1、2014年春节前，被告人苏荣义在其办公室收张某1财所送面值0.1万元沃尔玛购物卡2张。 2、2015年春节前，被告人苏荣义在其办公室收张某1财所送面值0.1万元沃尔玛购物卡2张。 3、2015年中秋节前，被告人苏荣义在其办公室收张某1财所送面值0.1万元沃尔玛购物卡2张。 4、2016年春节前，被告人苏荣义在其办公室收张某1财所送面值0.1万元沃尔玛购物卡2张。 以上事实，有公诉机关向法庭提供的由侦查机关依法收集、提取，并经庭审举证质证，法庭查证属实的下列证据证实： （1）被告人苏荣义的供述，证实2014年春节前、2015年春节前、2015年中秋节前、2016年春节前张某1财先后四次在龙文区水利局旧大楼办公室、防汛抗旱指挥中心大楼办公室各送其2张沃尔玛购物卡，每张0.1万元，价值共计0.8万元张某1财送购物卡是因为其是龙文区防汛抗旱指挥中心二次装修工程项目的业主负责人及分管领导张某1财是项目承包方，为了与其搞好关系，让其帮忙协调解决工程项目的事。 （2）证张某1财的证言，证实2013年3月，福建某某建设集团有限公司中标龙文区防汛抗旱指挥中心二次装修工程，该公司老板朱某水邀其合伙承建该项目，项目的施工、管理由其负责。项目业主是龙文区水利局，苏荣义分管。2014年春节前，工程进入施工尾声，为了及时拿到工程款以及顺利通过竣工验收，其到龙文区水利局旧大楼苏荣义办公室送给苏荣义2张面值0.1万元的沃尔玛购物卡。在苏荣义关照下，其于2014年上半年收到工程款120多万元，余下8万多元作为工程质量保修金未付。为了感谢苏荣义在工程款拨付及竣工验收方面的关照，且为了顺利退还保修金，其又先后于2015年春节前、2015年中秋节前、2016年春节前三次到龙文区防汛抗旱指挥中心大楼苏荣义的办公室，每次均送给苏荣义2张面值0.1万元的沃尔玛购物卡。2016年7月，苏荣义主动打电话通知其保证金可以退还。 （3）建设工程施工合同、结算审核的批复、记账凭证、进账单、发票、中标通知书、工程款支付申请表、建设工程施工合同，证实漳州市龙文区防汛抗旱指挥中心二次装修工程发包人是漳州市龙文区水利局，承包人是福建某某建设集团有限公司；被告人苏荣义作为项目负责人在工程款支付申请表上签字审批。 （七）收受家具供应唐某春送款2万元 2015年春节前，被告人苏荣义在担任漳州市龙文区水利局副局长期间，利用负责水利局办公家具政府采购项目的职务便利，在其家中收唐某春送款2万元，唐某春中标该项目在款项拨付方面提供帮助。 以上事实，有公诉机关向法庭提供的由侦查机关依法收集、提取，并经庭审举证质证，法庭查证属实的下列证据证实： （1）被告人苏荣义的供述，证实2015年春节前的一天傍晚唐某春到其荣昌花园家中送其2万元以及茶叶、白酒。唐某春送款物是因为其是龙文区防汛抗旱指挥中心办公大楼项目的业主负责人，为了感谢其在项目验收和款项拨付方面给予的支持和帮助。 （2）证唐某春的证言，证实2014年4月，其开设的漳州某某居装饰工程有限公司中标龙文区水利局办公家具政府采购项目，苏荣义是项目负责人。2015年春节前的一天傍晚，其到苏荣义位于荣昌花园的家里送给他2万元以及茶叶及白酒，感谢他对项目的关照。其曾催苏荣义抓紧拨款，苏荣义也及时拨款。 （3）漳州市龙文区农林水利局出具的情况说明、中标结果确认函、政府采购合同、采购验收单，证实漳州市龙文区水利局办公家具政府采购项目的中标人是漳州某某居装饰工程有限公司，实际供货人唐某春。 （八）收受工程承建林某1清送款46.6万元 2013年下半年至2017年6月间，被告人苏荣义在担任漳州市龙文区水利局副局长、漳州市龙文区农林水利局副局长期间，利用分管水利水政工程建设的职务便利，先后收林某1清送的现金、干股分成款等共计46.6万元，林某1清在龙文区承建的工程项目提供帮助。具体如下： 1、2013年下半年至2013年11月间，被告人苏荣义在担任漳州市龙文区水利局副局长期间，利用分管水利水政工程建设的职务便利，在其办公室先后两次收林某1清送款0.6万元、2万元，共计2.6万元，林某1清在郭坑镇2013年度水土流失综合治理项目工程施工及验收等方面提供帮助。 2、2014年11月，被告人苏荣义在担任漳州市龙文区水利局副局长期间，利用分管水利水政工程建设的职务便利，在未出资的情况下入林某1清承建的九十九湾某某支流海峡物流城段护岸工程项目，并占干股30%，林某1清承建该项目提供帮助。2016年11月，项目验收结算后，苏荣义在林某1清位于漳州市龙文区明发广场的办公室收受干股分成款19万元。 3、2015年4月，被告人苏荣义在担任漳州市龙文区农林水利局副局长期间，利用分管水利水政工程建设的职务便利，在未出资的情况下入林某1清中标的九龙江北溪北岸环境综合整治（一期）项目，并占干股40%，林某1清在龙文区承建水利工程项目谋取利益。之后，该项目以63万余元转黄某2林。2015年5月，苏荣义在其家楼下收林某1清送来的干股分成款（扣除相关费用）22万元。 4、2017年，被告人苏荣义在担任漳州市龙文区农林水利局副局长期间，利用分管防汛物资设备采购项目的职务便利，林某1清挂靠福建江隆水利水电工程有限公司中标2013-2015年度山洪灾害防治项目乡镇应急保障及群测群防体系项目的款项拨付提供帮助。当年6月何某勇被相关部门调查，经苏荣义与何某香商量，由苏荣义补付投标费用以掩盖其收何某勇好处的事实。为筹集投标费用的补付资金，苏荣义以急需用钱林某1清给其3万元，林某1清通过张某3生账户转账3万元送款给苏荣义。 以上事实，有公诉机关向法庭提供的由侦查机关依法收集、提取，并经庭审举证质证，法庭查证属实的下列证据证实： （1）被告人苏荣义的供述，证实2013年下半年林某1清在龙文区水利局旧大楼办公室送给其0.6万元。同年11月间，因其角美万益单身公寓的房子要付首付或还贷还差2万元，其林某1清先给其2万元，后其提出归还林某1清说不用还，当是感谢对他工程项目的关照和支持。 2014年年底林某1清为了让其帮忙他在承建的九十九湾某某支流海峡物流城段护岸工程项目理顺关系，提出送其20%干股，其未马上答应林某1清又提出给其干股30%，其答应。2016年11月林某1清电话联系其到明发广场的办公室拿钱林某1清说九十九湾某某支流海峡物流城段护岸工程项目经结算，扣除成本费用外共盈利63万余元，按照30%计算，要给其18.9万元左右林某1清从一个黑色塑料袋中取出1沓现金，把黑色塑料袋给其，其回家点数共计19万元。 2015年5月，其在荣昌花园自家楼下收林某1清以合作投标九龙江北溪北岸环境综合整治一期工程项目转让获利、干股分红的名义送给其22万元。当时其是农林水利局副局长，分管水利水政、防汛抗旱等业务林某1清在建工程大多是龙文辖区的水利项目，为了与其搞好关系以各种理由送其好处。在得知九龙江北溪北岸环境综合整治一期工程项目后，主动提出由他负责投标并承担费用，中标后给其40%股份，其出于一时贪念答应。后林某1清找了一家代理公司并组织了九家公司去投标，其中一家公司中标该项目。中标后其担林某1清管理不来，恰黄某2林在打听中标人信息有意购买，其告林某1清直接转让获利更好，并交林某1清找人黄某2林议价，最终以中标价12%的价格转让，共计63万多元。2015年五一期间，其林某1清两家外出旅游，扣除费用林某1清按40%的比例送给其22万元。 2017年6月，其收林某1清转账送款3万元。那段时间其很紧张，担心何某勇的事牵连，后来何某香提出用假结算单应对组织调查时，其想筹集一些钱给何某香，体现已支付投标费用。所以其以资金周转困难为由林某1清转给其3万元。 （2）证林某1清的证言，证实其主要从事水利工程项目建设。2013年6月，其以福建省某某建设工程有限公司的名义中标郭坑镇2013年度水土流失综合治理项目。项目业主单位是郭坑镇政府，资金来源于龙文区水利局，项目的设计、监理以及验收等工作都由龙文区水利局负责，苏荣义是分管水土保持项目的副局长，为了与苏荣义搞好关系求得关照与支持，其送财物给苏荣义。2013年8月，其到龙文区水利局旧大楼苏荣义办公室送给苏荣义0.6万元。2013年11月，苏荣义说贷款到期还差2万元，其通过朋陈某2阳帐户借给苏荣义2万元，过后苏荣义说要归还，其表示不用，并请苏荣义继续关照，协调业主做好项目验收。苏荣义说款项有银行转账记录不好，次日其拿2万元现金到苏荣义办公室送给苏荣义。当天苏荣义把之前的2万元转帐还给其。 2014年10月，其挂靠福建万某屹建设工程有限公司中标九十九湾某某支流海峡物流城段护岸工程项目，业主单位是朝阳镇人民政府，主管单位是龙文区水利局。苏荣义说项目施工的关键是理顺好设计单位、监理单位以及业主单位的关系，其请苏荣义帮忙，苏荣义问其能给他几个点，其提出给盈利的30%，苏荣义表态说行。施工过程中苏荣义帮忙协调理顺设计单位、监理单位以及龙文区水利局水利监督站等单位的关系。项目结算后扣除所有成本费用外共盈利60万余元。2016年下半年，苏荣义向其催要项目利润，11月间在其明发广场办公室给了苏荣义19万元。 2015年上半年，其得知九龙江北溪北岸环境综合整治一期工程公开招投标，就与苏荣义商量由其组织公司投标，中标就给苏荣义40%，苏荣义同意。过后其通过福建某某建设工程有限公司帮忙组织了九家公司去投标，福建某某建设工程有限公司中标。中标以后苏荣义说如果价格好把标直接卖掉盈利更直接，其听从苏荣义建议，王某1排与黄某2林商谈，最后按照中标价的12%计算共计63万多元将项目转让黄某2林。因为当年的五一其与苏荣义两家人一同出游，回来以后其按照之前约定的40%扣除苏荣义一家的旅游费用将剩余的22万元拿到荣昌花园苏荣义家楼下给苏荣义。其主动提出给苏荣义40%的股份是因为苏荣义是龙文区水利局副局长，其手头有很多在建水利工程项目由水利局监管，要与苏荣义搞好关系，取得关照。 2017年6月，其在申请防汛物资设备采购项目过程中，苏荣义以急需用钱为由向其要3万元，其考虑到好几个项目工程款还未结清，需要苏荣义关照，便直接转账3万元到苏荣义弟苏某1明账户，苏荣义说纪委查得严，苏某1明将3万元转账给其，让其再转账张某3生帐户。过了三天，其收苏某1明转还的3万元，为了避嫌，过了一两天其才将3万元转张某3生账户。防汛物资设备采购项目是2015年上半年其挂靠福建某某水利水电工程有限公司中标，苏荣义是项目业主代表、负责人、分管领导，拨款单据都要经过他的审批。 （3）证陈某2阳的证言，证实2013年11月，朋林某1清委托其转帐2万元给苏荣义，过林某1清还其2万元。 （4）证王某1排的证言，证实2015年4月林某1清让其以中标人身份帮他黄某2林洽林某1清中标的九龙江北溪北岸环境综合整治（一期）工程项目的转让。经过协商黄某2林以中标价的12%买下项目，大约是63万多元，其收到款项以后，留下2000元辛苦费，余下的都转账林某1清。 （5）证黄某2林的证言，证实经苏荣义介绍，其向一姓王的男子购买九龙江北溪北岸环境综合整治（一期）工程。 （6）证张某2莲的证言，证实其丈夫苏荣义有时会用其银行账户转账给其弟张某3生或者张某3生转账到其账户，款项具体多少及其性质其不知晓。2015年五一期间，其全家林某1清全家一起到普陀山。 （7）证苏某1明的证言，证实2017年6月林某1清转账3万元到其账户，其打电话林某1清林某1清没说原因，后来问苏荣义，苏荣义让其把钱退林某1清，当天其便退还。 （8）证张某3生的证言，证实2017年6月，姐夫苏荣义打电话林某1清会转3万元到其账户，此外苏荣义还借用其账户进行其他资金往来。 （9）漳州市龙文区郭坑镇人民政府出具的情况说明、中标通知书、工程施工合同、工程完工验收鉴定书、会议签到单、竣工验收鉴定书，证实郭坑镇2013年度水土流失综合治理项目发包人是郭坑镇人民政府，承包人是福建省某某建筑工程有限公司，实际承建人林某1清，被告人苏荣义参与工程完工及竣工验收。 （10）漳州市龙文区郭坑城镇建设投资开发有限公司出具的情况说明、漳州市龙文区发展和改革局关于九龙江北溪北岸环境综合整治一期工程项目建议书暨可行性研究报告的批复、施工合同、竣工验收报告、竣工验收会议纪要、漳州市龙文区财政局关于九龙江北溪北岸环境综合整治一期工程结算审核的批复，证实九龙江北溪北岸环境综合整治一期工程建设单位是漳州市龙文区郭坑城镇建设投资开发有限公司，施工单位是福建省某某建设工程有限公司，实际承建人黄某2林。 （11）漳州市龙文区朝阳镇人民政府出具的情况说明、漳州市龙文区发展和改革局关于核准九十九湾某某支流海峡物流城段护岸工程招投标的复函、漳州市区内河整治工作组办公室关于龙文区九十九湾某某支流海峡物流城段护岸工程等有关情况的批复、建设工程施工合同、完工验收鉴定书、施工监理合同、漳州市龙文区财政局关于九十九湾某某支流海峡物流城段护岸工程结算审核的批复，证实九十九湾某某支流海峡物流城段护岸工程发包人是漳州市龙文区朝阳镇人民政府，承包人是福万某屹建设工程有限公司，实际承建人林某1清。 （12）漳州市龙文区农林水利局提交的记账凭证、支付凭证、发票、工程款支付申请书、验收报告、2013-2015年度山洪灾害防治项目乡镇应急保障及群测群防体系合同书、工期顺延申报表，证实2013-2015年度山洪灾害防治项目乡镇应急保障及群测群防体系项目的发包人是漳州市龙文区农林水利局，承包人是福建某某水利水电工程有限公司，被告人苏荣义系业主单位负责人，在工程款支付申请书、工期顺延申报表上均有签字审批。 （13）漳州市龙文区人民政府办公室关于印发2015年龙文区内河整治实施方案的通知，证实九十九湾某某支流海峡物流城段护岸工程的责任单位是朝阳镇政府，协办单位是龙文区农林水利局。 （14）存款明细账，证实2017年6月16日林某1清转3万元张某3生银行账户以及该款项事后的流转情况。 （九）收受福建某某晟市政园林建设工程有限公司经何某勇所送中标工程项目转卖获利28.5万元 2016年下半年，被告人苏荣义在担任漳州市龙文区农林水利局副局长期间，利用负责九龙江防洪工程漳州段（二期）某林双向泵站工程（以下简称某林双向泵站）的职务便利，何某勇约定以收受中标工程项目的方式获取好处，何某勇承建某林双向泵站主体工程提供帮助。2016年11月间何某勇、何某香出资挂靠多家公司围标并中标龙海市小型农田水利项目县建设农村河塘生态水系整治工程（2016年）（西溪一条龙东泗交界处-虎渡桥段）项目后，按约定将该工程项目送给苏荣义。后苏荣义将该工程项目转让他人，获利28.5万元。2017年6月，何某勇被纪检部门调查，何某香与苏荣义商议何某勇送给苏荣义的中标工程项目编造成是苏荣义的弟苏某1明委托何某香投标，为掩饰犯罪，苏荣义通苏某1明以结算投标费用为由共计给付何某香9.9万元。 以上事实，有公诉机关向法庭提供的由侦查机关依法收集、提取，并经庭审举证质证，法庭查证属实的下列证据证实： （1）被告人苏荣义的供述，证实2016年11月何某勇送给其某某桥中标工程项目，其将该项目转让他人得款28.5万元何某勇承建某林双向泵站主体工程项目，其是项目负责人及分管领导，为了与其搞好关系，在材料设备选用、工程施工质量监督、工程进度款拨付以及竣工验收结算等环节得到关照，且与主体工程相配套的还有多个工程项目要招投标何某勇想方设法给其好处。其除了及时何某勇协调处理施工中出现的问题，还按照工程进度出具拨款材料，何某勇按时获得工程进度款。另外在协何某勇与设备隋某明关于水泵设备采购议价过程中，为了促使双方达成交易，默何某勇将高低压柜配电箱的湖北某日品牌更改为湖北某某品牌，何某勇降低采购成本。2017年5、6月间何某勇被有关部门调查，何某香约其到天利仁和日春茶叶店见面，说送给其的虎渡桥中标项目工程需要伪造材料应对调查，并提出伪造结算单并统一口径说成是弟苏某1明委托何某香投标，其叫苏某1明配合何某香补材料。事后其先后两次支付何某香9.9万元。 （2）证何某勇的证言，证实其是福建某某晟市政园林建设工程有限公司总经理。2013年下半年起，其还兼任福建某某建设工程有限公司漳州地区总代理。2015年8月，其以某某公司名义中标某林双向泵站主体工程，项目业主是九龙江防洪工程漳州段（二期）龙文项目建设管理部，主管单位是龙文区农林水利局，苏荣义是管理部领导，分管该项目。2016年4、5月间，工程需临时增加预算外的泵房桩基维护项目，因设计时没有该项目，实施中该项目由其公司垫付资金，在公司要申请拨付资金时，苏荣义以项目不在合同范围为由一直不按工程进度拨款。过后有一天，其与苏荣义在市委党校对面的某某苑茶叶店泡茶时，其提议由其出钱组织一些公司投标小的工程项目，若中标就送给苏荣义，苏荣义认为该做法可行。之后其一直留意。2016年9月，其在漳州市工程项目交易中心网站看见龙海市三个小型水利工程项目要公开招投标，便征求苏荣义的意见，苏荣义表示同意，其让妻子何某香找了十几家公司报名参加三个小型水利项目的投标，以福建某某水利工程建设有限公司名义中标虎渡桥段工程。中标后，其让何某香将某某公司负责人和联系方式报给苏荣义，并告知某某公司负责人该项目具体由苏荣义负责。在组织投标过程中，为了让苏荣义知道其尽心在做，其将何某香组织的公司列表做成清单通过微信发给苏荣义，让苏荣义填K值。苏荣义填写K值后再通过微信发给其。投标三个项目共计花费9.5万元。2017年8月，其被有关部门调查，过后何某香说苏荣义与她补结算了投标费用，还伪造了结算单苏某1明拿来5万元，过了一段时苏某1明又通过账户退还4.9万元。 （3）证人何某香的证言，证实2016年9月，丈夫何某勇说漳州市工程项目交易中心网站有龙海市三个小型水利工程项目要公开招投标，让其联系有资质的公司参与投标，并说这些小型水利工程要投给苏荣义。后其联系公司报名参加三个工程投标何某勇说要把这些情况告诉苏荣义，让苏荣义填K值。投标前何某勇将K值报给其，由福建某某水利工程建设有限公司中标虎渡桥工程项目，中标以后其把中标工程相关资料转交苏荣义。参与投标三个工程共花费9.5万元。2017年5、6月何某勇被调查，其担心事情败露与苏荣义相约在天利仁和日春茶叶店见面商量，后又在现场补了一份投标费用结算单，将之前中标项目交给苏荣义的情况编造成是苏荣义弟苏某1明委托其投标以及2016年11月现场支付5万元等假事实。当天，其书写一份落款时间为2016年11月的委托投标费用结算单，苏某1明签字捺印后双方各持一份。次苏某1明说苏荣义让他先拿5万元给其。2017年7月苏某1明说苏荣义让他把剩下的余款付清，要转账给其，后通过银行转账4.9万元给其。 （4）证苏某1明的证言，证实2017年6月一天，哥哥苏荣义叫其到龙文区天利仁和小区旁的日春茶叶店，何某香也在，苏荣义何某勇、何某香夫妇之前投标并中标东泗乡虎渡桥项目，之后将项目交给他，他将项目卖苏某2泉等人。何某勇被调查，他与何某香担心受牵连，让其配合何某香把项目说成是其委托何某香找公司投标并中标。何某香当场写了一张结算单，让其签名并将日期提前到2016年11月。次日，苏荣义拿了5万元让其转交何某香。2017年7月，苏荣义说通张某3生账户转了6万元到其信用社账户，让其把结算单上剩余的费用转给何某香，其联系何某香，何某香让其转账4.9万元给她。 （5）证张某2莲的证言，证实其与丈夫苏荣义购买天利仁和房产时，苏荣义提供了28.5万元，钱是苏荣义让其弟张某3生转给其。当张某3生转给其29万元，另外0.5万元系其投资分红款。 （6）证张某3生的证言，证实姐夫苏荣义借用其银行账户与他人发生经济往来。2016年11月，苏荣义说别人要转一笔28.5万元的款项给他，想借用其银行账户接收。当天早上表林某2亮向其借钱，其便跟苏荣义说28.5万元能否转林某2亮账户借林某2亮，苏荣义表示同意。当林某2亮收到款项，后来又说不需要，将款转到其农商银行账户。过了十来天，苏荣义说要买房子，让其把28.5万元转到姐张某2莲的银行账户。当天其转账两笔张某2莲，一笔是28.5万元加上0.5万元的分红，另外一笔30万元是股金。 （7）证林某2亮的证言，证实2016年11月张某3生打电话说有人要转28.5万元给苏荣义，想借其银行账户中转，并交代其收款后把钱转到他的账户。之后其收到“苏某2泉”转来的28.5万元，当天便将该笔款项转张某3生农村信用社银行账户。 （8）证苏某2泉的证言，证实其从事小工程承包建设。2016年10月，听说龙海东泗乡有三个小型水利工程公开招投标，打听到虎渡桥段工程是苏荣义中标，且苏荣义想卖标，就与哥哥苏某3忠、姐夫林某3荣、表哥方某勇商量合伙买标。后苏某3忠约苏荣义吃饭，苏荣义说项目是他朋友中标，经议价，最后约定按中标价9%去掉零头，即28.5万元买标。次日，其漳州农商行水仙大街网点向苏荣义指定林某2亮账户转账28.5万元。之后苏荣义让其与一何姓女子联系，对方约其到漳州市区丹霞名城拿中标通知书，过后其找福建某某水利工程建设有限公司签协议实际承建虎渡桥段工程。 （9）证苏某3忠的证言，证实其在龙文区农林水利局任驾驶员苏某2泉是其弟弟。其余内容与证苏某2泉的证言基本一致。 （10）证林某3荣的证言，证实2016年9、10月间，小舅苏某2泉说东泗乡虎渡村有一小型水利工程施工建设，他苏某3忠资金不足，让其与表方某勇合伙出资28.5万元，将工程买来承建，其同意并出资5万元。 （11）证方某勇的证言，证实内容与证林某3荣的证言基本一致，并证实其出资6万元。 （12）漳州市龙文区人民政府关于成立九龙江防洪工程漳州段（二期）龙文项目建设领导小组的通知、漳州市龙文区人民政府办公室关于成立及调整九龙江防洪工程漳州段（二期）龙文项目建设管理部的通知、专题会议纪要等，证实被告人苏荣义任九龙江防洪工程漳州段（二期）龙文项目建设领导小组成员以及建设管理部副主任，其中某林双向泵站项目建设的招标代理、预算编制等工作由苏荣义负责落实。 （13）中标通知书、施工合同、发票、工程款支付申请表、拨款申请函，证实某林双向泵站主体工程建设单位是九龙江防洪工程漳州段（二期）龙文项目建设管理部，施工单位是福建某某建设工程有限公司，实际承建人何某勇。其中某林双向泵站管理房、机修车间及厂区配套工程的建设单位是九龙江防洪工程漳州段（二期）龙文项目建设管理部，施工单位是福建某某晟市政园林建设工程有限公司，苏荣义作为项目负责人在施工合同、工程质量保修书等签字。另证实苏荣义在拨付工程款的发票以及申请表签字证明或审批。 （14）何某香提交的结算单，证实被告人苏荣义与何某香、苏某1明伪造结算单企图逃避法律责任。 （15）转账凭条，证实2016年11月6日苏某2泉林某2亮转账28.5万元。 （16陈某3辉出具的情况说明、企业养老缴费历史明细，证实福建某某水利工程建设有限公司收到何某香关于西溪一条龙东泗交界处-虎渡桥段项目投标费用。 （17）何某勇手机提取的微信截图，证何某勇与被告人苏荣义就龙海东泗三个招标工程K值排布进行商议。 （18）何某香提交的挂靠公司清单、龙海市财政局、水利局关于下达2016年中央财政农田水利设施建设补助资金的通知、中标通知书、公开招标全过程备案资料、施工合同、公开招标全过程备案资料，证实何某香组织多家公司围标龙海市小型农田水利项目县建设农村河塘生态水系整治工程（2016年）（东泗乡松邻村段）、（西溪一条龙东泗交界处-虎渡桥段）、龙海市2016年农业综合开发土地治理东泗片高标准农田建设项目；其中西溪一条龙东泗交界处-虎渡桥段的承包人是福建某某水利工程建设有限公司及该工程招投标的相关情况。 （19）林某2亮、张某3生账户的存款明细账，证实2016年11月6日苏某2泉、林某2亮账户转账28.5万元；当林某2亮张某3生转账28.5万元；2016年11月19日张某3生从其账户支取两笔29万元和30万元张某2莲。 （20）苏某1明账户的存款明细账，证实2017年6月23日张某3生转两笔共计8万元苏某1明；2017年7月13日张某3生转6万元苏某1明；2017年7月14日苏某1明转4.9万元给何某香。 （十）收受漳州市龙文区北溪水利工程管理站原站王某2成购物卡0.8万元 2017年春节期间，被告人苏荣义在担任漳州市龙文区农林水利局副局长期间，利用其职务便利，在荣昌花园吉马超市门口收受下王某2成所送面值0.1万元的沃尔玛购物卡8张，价值共计0.8万元，王某2成因管理不到位被问责时的从轻处理及其姐夫王某根受聘成为河道保洁员提供帮助。2017年7月，何某勇被纪检部门调查，害怕事发，苏荣义将购物卡折算现金0.8万元退王某2成。 以上事实，有公诉机关向法庭提供的由侦查机关依法收集、提取，并经庭审举证质证，法庭查证属实的下列证据证实： （1）被告人苏荣义的供述，证实2017年春节前王某2成送其一箱Q3罐头和面值0.1万元沃尔玛购物卡8张王某2成送其款物是因为2016年初在北溪水利工程管理站管理范围内的朝阳镇孚美水闸旁出现农民违规占用河道种菜被区领导发现，责令王某2成停职并要求局里严肃处理。其当时挂钩北溪水利工程管理站王某2成找其帮忙，后来在局务会上，其以农民违规占用河道种菜是历史遗留问题等理由，要求王某2成从轻处理，局务会同意，只免王某2成站长职务，调整到西溪水利工程管理站碧湖水闸当普通职工。其还王某2成的姐夫王某根受聘成为农林水利局河道保洁员。2017年5月何某勇被组织叫去调查，其害怕，决定王某2成送其的物品退还。2017年7月，其打电话王某2成在漳州农商银行浦口支行见面，并王某2成送的购物卡折算成现金0.8万元退王某2成。 （2）证王某2成的证言，证实2017年春节前的一天，其在龙文区荣昌花园小区的吉马超市门口送给苏荣义一箱罐头和0.8万元沃尔玛购物卡。送上述物品是因为自2014年4月其任龙文区北溪水利工程管理站站长以来，苏荣义对其工作予以支持关照。另外水利局要聘请河道保洁员，其向苏荣义推荐姐夫王某根，苏荣义答应帮忙，后水利局聘请王某根为河道保洁员。另外2016年初其管理范围内的朝阳镇孚美水闸旁出现农民违规占用河道种菜，管理站工作人员失职未及时发现并制止，因此事其被免去站长职务，听说可能还会被追究党纪责任，便拜托苏荣义帮其向领导求情，苏荣义答应，后来没有受处分。 （3）协议书，证实王某根于2013年8月与漳州市龙文区水利局签订协议，受聘为九十九湾内河港道管理保洁人员。 （4）漳州市龙文区农林水利局会议记录，证实2016年4月17日下午，农林水利局召开党组会，其中涉及王某2成的处理，即暂停其站长岗位，调西溪。 （十一）收受工程承建黄某2林送款3万元 2017年2月，被告人苏荣义利用先后担任漳州市龙文区郭坑镇副镇长、龙文区水利局副局长、龙文区农林水利局副局长分管水利水政工程建设的职务便利，收黄某2林用银行转账送款3万元，黄某2林在郭坑镇水流吼水库除险加固工程、九龙江北溪北岸环境综合整治一期工程的取得、工程款拨付、财政审核等方面提供帮助。 以上事实，有公诉机关向法庭提供的由侦查机关依法收集、提取，并经庭审举证质证，法庭查证属实的下列证据证实： （1）被告人苏荣义的供述，证实2017年2月黄某2林通过银行转账送给其3万元，黄某2林承建的郭坑镇水流吼水库除险加固工程项目、九龙江北溪北岸环境综合整治一期工程项目工程款全部到位，为了感谢其提前告诉他项目招标信息以及在九龙江北溪北岸环境综合整治一期工程项目竣工验收结算核减问题上给予他关照与支持。 （2）证黄某2林的证言及自我交代，证实2012年其挂靠福建某某建设发展有限公司中标郭坑镇水流吼水库除险加固工程项目，该项目业主是龙文区郭坑镇政府，起初由苏荣义分管，后来因苏荣义提拔改由其他人分管。2015年其通过苏荣义介绍向他人买下九龙江北溪北岸环境综合整治一期工程。2016年底上述两个项目的工程款结清以后，2017年2月其通过银行转账3万元给苏荣义，款项转到苏荣义妻张某2莲的账户。送款是因为针对郭坑镇水流吼水库除险加固工程项目，招标前苏荣义告诉其相关信息，让其投标针对性较强，施工过程以及工程款拨付等环节，苏荣义出面帮其协调。九龙江北溪北岸环境综合整治一期工程有通过苏荣义帮忙协调财政局减少核减的工程款，为了表示感谢以及继续与苏荣义搞好关系才送款。 （3）漳州市龙文区郭坑镇人民政府关于组建水流吼水库除险加固工程领导小组成员的通知，证实2011年5月，郭坑镇人民政府成立水流吼水库除险加固工程领导小组，被告人苏荣义任副组长，兼任办公室主任。 （4）漳州市龙文区郭坑镇人民政府出具的情况说明、施工合同、水利工程质量监督书、漳州市龙文区财政局关于郭坑镇水流吼水库除险加固工程结算审核的批复、施工管理工作报告、建设监理工作报告、建设管理工作报告、设计工作报告、试运行报告、审计报告、基本建设项目竣工财务决算报表、竣工验收鉴定书，证实郭坑镇水流吼水库除险加固工程项目法人是郭坑镇人民政府，施工单位是福建某某建设发展有限公司，实际承建人黄某2林。 （5）存款明细账，证实2017年2月10日黄某2林转账3万元到苏荣义妻张某2莲的账户。 （十二）收受工程承建王某3福送款5.1万元 1、2017年上半年，被告人苏荣义在担任漳州市龙文区农林水利局副局长期间，利用负责某林双向泵站工程项目的职务便利，在其办公室收王某3福事先承诺给予的好处费2.1万元，王某3福在某林双向泵站配电工程设计项目比选、工程款拨付等方面提供帮助。 2、2017年9月，被告人苏荣义在担任漳州市龙文区农林水利局副局长期间，利用负责某林双向泵站工程项目的职务便利，在碧湖生态公园收王某3福送款3万元，王某3福在某林双向泵站线路改造工程验收、工程款拨付等方面提供帮助。 以上事实，有公诉机关向法庭提供的由侦查机关依法收集、提取，并经庭审举证质证，法庭查证属实的下列证据证实： （1）被告人苏荣义的供述，证实2017年上半年王某3福到其办公室送2.1万元。2017年9月的一天傍晚王某3福在碧湖生态公园北门送其3万元王某3福送款是因为其负责某林双向泵站主体工程期间，某林泵站高压线路设计和迁移改造等事项，其采王某3福推荐的设计公司并在线路迁移改造项目施工过程中给予帮忙和关照。 （2）证王某3福的证言，证实2015年底其挂靠福建某某电力工程设计有限公司承包某林双向泵站主体工程配电工程设计项目，该项目比选之前，其知道项目由苏荣义负责，便多次向苏荣义建议采纳其推荐的设计公司并承诺给他好处费。苏荣义同意其提议，并由其推荐的公司中标，2017年上半年，其到苏荣义办公室送给苏荣义2.1万元。2017年5月，其挂靠福建某某安装有限公司承建某林双向泵站电力线路迁移工程项目，因为有苏荣义的关照，拨款快，所以其在收到工程款后于2017年9月在碧湖生态公园北门送给苏荣义3万元。 （3）电力工程设计合同，证实福建某某电力工程设计有限公司承包某林双向泵站高压电源配电工程。 （4）线路改造工程施工合同，证实福建某某安装有限公司承包某林双向泵站电力线路迁移工程。 （5）取款凭证，证王某3福于2017年9月18日从银行支取3万元。 （6）漳州市龙文区人民政府专题会议纪要，证实被告人苏荣义参加龙文区政府主持召开专题研究解决某林双向泵站建设有关问题。 （十三）收受工程材料供应许某2香送款1万元 2017年5月，被告人苏荣义在担任漳州市龙文区农林水利局副局长期间，利用负责某林双向泵站工程项目的职务便利，在其办公室收许某2香送款1万元，许某2香承揽某林双向泵站主体工程外墙瓷砖采购项目及瓷砖款支付等方面提供帮助。 以上事实，有公诉机关向法庭提供的由侦查机关依法收集、提取，并经庭审举证质证，法庭查证属实的下列证据证实： （1）被告人苏荣义的供述，证实2017年5月许某2香到其办公室送1万元，送款是因为其负责分管某林双向泵站主体工程项目建设过程中，帮助许某2香成为该项目的外墙瓷砖供应商，且许某2香供应建材过程中帮忙协调解决问题，并及时拨付工程款。 （2）证许某2香的证言，证实2017年苏荣义介绍其向某林双向泵站主体工程的承建商何某香销售瓷砖，并及时协调支付货款，所以2017年下半年，其到龙文区农林水利局苏荣义办公室送给苏荣义1万元表示感谢。 （3）证人何某香的证言，证实某林双向泵站主体工程施工期间，经苏荣义介绍许某2香为工程供应外墙砖。 （十四）收受工程设备供应隋某明送款38万元 2015年6月至2017年12月间，被告人苏荣义在担任漳州市龙文区农林水利局副局长期间，利用负责某林双向泵站工程项目的职务便利，先后三次收受某立泵制造（无锡）有限公司华南片区（含福建省）销售经隋某明送款共计38万元，隋某明经销的某立品牌水泵设备成为某林双向泵站主体工程备选品牌及其何某勇议价时获得竞争优势等方面谋取不正当利益。具体如下： 1、2016年10月，被告人苏荣义在漳州市芗城区金禄酒店附近收隋某明送款20万元。 2、2017年年初，被告人苏荣义漳州市龙文区室收隋某明送款10万元。 3、2017年下半年，被告人苏荣义在漳州市龙文区诚东海鲜馆附近收隋某明送款8万元。 以上事实，有公诉机关向法庭提供的由侦查机关依法收集、提取，并经庭审举证质证，法庭查证属实的下列证据证实： （1）被告人苏荣义的供述，证实2015年6月，其作为某林双向泵站主体工程项目业主负责人，某立品牌的水泵厂家代隋某明多次找其帮忙将某立品牌列为招标范围，并表示会按照行情给予其好处费。过后招标代理单位对某林双向泵站主体工程项目草拟招标方案，在上会研究时，其着重介绍推荐某立品牌的诸多优势，与会的人考虑其是业主负责人，对其推荐的某立品牌也比较认可，最终确定某立为第一顺序备选品牌。后何某勇中标某林双向泵站主体工程项目在签订施工合同时将第一顺序品牌直接作为承诺使用品牌，于是某立牌水泵设备被列为首选。隋某明又找其帮忙抬高水泵价位，承诺事成后给差价30%作为好处，两人约定等设备拨款至80%时隋某明给其40万元。因此何某勇提出更换其他品牌时，其作为业主代表坚决反对，何某勇认为某立品牌价格太高隋某明议价久拖未决时，其以今后允许其他设备品牌调整为条件何某勇以高于市场价隋某明购买某立品牌设备。2016年10月，其在金禄饭店吃饭时隋某明电话联系说设备款到了一部分，要先拿20万元给其，隋某明开车到金禄酒店旁的路边送给其20万元，其将装钱的袋子放在汽车后备箱。2017年上半年间隋某明到其办公室送给其10万元，用日春茶叶盒装着。2017年8、9月一天隋某明约其到诚东海鲜馆吃饭送给其8万元，用啤酒箱装着，上面压了10小袋大米。 （2）证隋某明的证言，证实其是某立泵制造（无锡）有限公司原华南片区（含福建省）销售经理，在销售四台套水泵机组给某林双向泵站过程中先后三次送款38万元给苏荣义。2015年间，其了解龙文区农林水利局要投建某林双向泵站，多次找苏荣义让他帮忙将某立品牌列为水泵备选品牌，并承诺按行情给他好处。经苏荣义大力推荐，某立品牌成为招标文件中水泵设备的第一备选品牌。在主体工程招投标过程中，福建某某建设工程有限公司承诺选用其公司产品，某某公司中标后，其又找苏荣义商量说尽量让中标公司用其公司设备，并承诺给他好处，后约定40万元根据项目进度款拿钱。此后其何某勇报价何某勇要求降价，因为有苏荣义的帮助，其不肯何某勇想更换其他品牌，苏荣义不同意，后经过苏荣义多次协调，2016年7月何某勇与其公司签订水泵机组供货合同，造价680万元。2016年10月间一天，其联系苏荣义他说在外面吃饭，后其开车到苏荣义说的地点送给苏荣义20万元，苏荣义将装钱的袋子放在他汽车的后备箱。2017年上半年的一天，其在苏荣义办公室送给苏荣义10万元和一盒日春茶叶。2017年下半年一天，其在漳州市客运中心站旁诚东海鲜馆送给苏荣义8万元和10斤大米。 (3)证何某勇的证言，证实某林双向泵站工程项目中主要设备包含在总施工合同，通常做法是施工单位按照招投标文书要求的备选品牌中任选一个品牌即可，但在该项目中，业主方将其在投标前选用设备清单夹杂在施工合同，所以在签订合同时其直接先按参选品牌的第一品牌填报，后苏荣义作为业主负责人就要求其按承诺的品牌采购，致使某立品牌供货隋某明把价格抬高，没有商量的余地，因为价格协商不来拖延了二三个月。在其隋某明议价过程中苏荣义多次出面做其思想工作，让其以大局为重，不能影响工程进展，最后苏荣义以之后允许其适当调整其他设备品牌为条件劝其让步，最终还是以高于市场价采购了某立品牌。 （4）证杨某2汶的证言，证实其是三明市某某监理咨询有限公司股东、法定代表人隋某明挂靠其公司走账。2016年8月，某立泵制造（无锡）有限公司转来两笔款项，一笔85万元，一笔64.5万元，其公司在扣除相关费用后将余下款项汇隋某明。其中一笔85万隋某明说是某林双向泵站水泵项目的业务提成。 （5）立案决定书，证实2018年9月3日，漳州市龙文区监察委员会隋某明涉嫌行贿立案调查。 （6）施工合同、水泵机组及附属设备设计、制造及安装合同，证实某林双向泵站主体工程建设单位是九龙江防洪工程漳州段（二期）龙文项目建设管理部，施工单位是福建某某建设工程有限公司，施工合同包含主要材料设备品牌选用表，其中原装S型卧式水泵的参考品牌有某立、高邮、凯士比，投标人承诺选用品牌为某立；福建某某建设工程有限公司向某立泵制造（无锡）有限公司采购成套水泵，双方于2016年7月21日签订合同，合同总价680万元。 （7）福建某某建设工程有限公司出具的情况说明、汇款回单、某立泵制造（无锡）有限公司账款明细，证实福建某某建设工程有限公司已向某立泵制造（无锡）有限公司支付货款496万元。 （8）劳动合同书、无锡市终止或解除劳动关系登记备案单，证隋某明于2011年12月12日与某立泵制造（无锡）有限公司签订劳动合同，于2016年12月31日合同期届满，解除合同。 （9）技术咨询服务协议、三明市某某监理咨询有限公司出具的情况说明、监理项目部结算单、支付明细表、业务回单、陈菲招商银行开户信息及交易明细、三明市某某监理咨询有限公司工商银行账户交易明细，证实某立泵制造（无锡）有限公司与三明市某某监理咨询有限公司于2016年6月签订技术咨询服务协议，并于2016年8月支付三明市某某监理咨询有限公司某林咨询费85万元，后三明市某某监理咨询有限公司扣除相关费用后将余款支隋某明提供的陈菲招商银行账户。 另查明，被告人苏荣义于2018年3月2日被带至漳州市龙文区监察委员会谈话，谈话期间苏荣义未交代有关问题，当晚苏荣义被带至留置场所进行审查调查。期间，苏荣义能积极配合调查，主动认罪认罚，既如实交代监察机关掌握的受贿28.5万元的犯罪事实，又主动交代监察机关还未掌握的受贿113.3万元的犯罪事实。案发后，苏荣义家属代为退缴违法款125.1万元。监察机关侯某林扣押涉案款6万元，何某勇扣押涉案款9.9万元，王某2成扣押涉案款0.8万元。 认定上述事实的其他相关证据： （1）户籍证明，证实被告人苏荣义身份基本情况。 （2）干部任免审批表、党员基本情况登记表、任免任命任职通知、工作分工通知、班子成员分工通知等，证实被告人苏荣义2004年元月任漳州市龙文区西溪水利工程管理站副站长；2007年8月至2010年7月下派驻村任漳州市龙文区郭坑村党支部常务副书记；2010年4月至2012年5月任漳州市龙文区郭坑镇人民政府副镇长，主管水利和防汛抗旱等工作；2012年5月至2015年5月任漳州市龙文区水利局副局长，分管防汛抗旱、水土保持、防汛抗旱指挥中心建设等工作，挂钩龙文区北溪水利工程管理站；2015年5月至案发任漳州市龙文区农林水利局副局长，分管水土保持、水政监察工作，协调安全生产工作，分管部门有水政水资源股、水土办、水政监察大队、北溪水利工程管理站、郭坑水利电力管理站。 （3）立案决定书、逮捕决定书、漳州市龙文区监察委员会出具的到案情况说明以及关于建议给予苏荣义从宽处罚的函，证实被告人苏荣义的到案经过以及交代犯罪事实的具体情况；漳州市龙文区监察委员会依法建议对苏荣义从宽处罚。 （4）扣押决定书、扣押款物文件清单以及福建省暂时扣留财物收据，证实办案机关向被告人苏荣义的家属扣押违法款125.1万元；侯某林扣押涉案款6万元，何某勇扣押涉案款9.9万元，王某2成扣押涉案款0.8万元。 上述证据，均经庭审举证质证、查证属实，法庭予以采信确认。 本院认为，被告人苏荣义身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物价值共计人民币141.8万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，且数额巨大，依法应予追究其刑事责任。公诉机关指控罪名成立，予以支持。被告人苏荣义到案后如实交代办案机关已掌握的部分犯罪事实，还主动交代办案机关未掌握的同种较重罪行，认罪态度较好，且退清全部赃款，依法可以从轻处罚。被告人苏荣义违法所得的财物和为掩饰犯罪所用款项，应予没收。辩护人提出的被告人苏荣义具有坦白、退赃量刑情节、悔罪表现好、请求对苏荣义从轻处罚的辩护意见得当，予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十二条、第六十四条、第六十七条第三款以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十二条、第十三条第一款、第十五条第一款、第十八条、第十九条第一款的规定，判决如下： 一、被告人苏荣义犯受贿罪，判处有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币二十五万元（限判决生效后三十日内缴交）。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年3月2日起至2021年9月1日止）。 二、扣押在案的涉案赃款人民币一百四十一万八千元予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向漳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审判长 柯 立 伟 审判员 欧阳江华 审判员 蔡 媛 媛 二〇一八年十一月九日 书记员 张 艺 燕 附相关法律规定： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 第三款犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条第一款罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十二条贿赂犯罪中的“财物”，包括货币、物品和财产性利益。财产性利益包括可以折算为货币的物质利益如房屋装修、债务免除等，以及需要支付货币的其他利益如会员服务、旅游等。后者的犯罪数额，以实际支付或者应当支付的数额计算。 第十三条第一款具有下列情形之一的，应当认定为“为他人谋取利益”，构成犯罪的，应当依照刑法关于受贿犯罪的规定定罪处罚： （一）实际或者承诺为他人谋取利益的； （二）明知他人有具体请托事项的； （三）履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物的。 第十五条第一款对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。 第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。 第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。