广东省清远市中级人民法院民 事 裁 定 书（2018）粤18民特4号申请人：英德八达玻璃有限公司，住所地：广东省英德市东华镇清远华侨工业园开发大道1号。法定代表人：梁家权。委托代理人：郑文锦，广东金轮律师事务所律师。被申请人：郑江，男，汉族，1980年1月29日出生，住湖南省长沙县。委托代理人：唐亚二，连南瑶族自治县三江镇法律服务所律师。申请人英德八达玻璃有限公司与被申请人郑江申请撤销劳动争议仲裁裁决一案，本院于2018年1月18日立案后进行了审查，现已审查终结。申请人英德八达玻璃有限公司向本院提出申请：1、撤销英德市劳动人事争议调解仲裁委员会作出的英劳人仲案字【2017】94号《仲裁裁决书》；2、本案的诉讼费用由被申请人郑江承担。理由：一、被申请人所提劳动仲裁请求包含不符合“一裁终局”的情形，英德市劳动人事争议调解仲裁委员会按照“一裁终局”进行裁决，属于适用法律错误，依法应当予以撤销。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条规定以下案件属于一裁终局的情形：“（一)追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议;(二)因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议”。本案中，被申请人在英劳人仲案字【2017】94号案所提的第六项仲裁请求“返还劳动押金20000元”并不属于以上适用一裁终局案件的情形，而英德市劳动人事争议调解仲裁委员会依然按照“一裁终局”进行裁决，明显属于适用法律错误。二、英德市劳动人事争议调解仲裁委员会在英劳人仲案字【2017】94号案庭审过程中存在违反法定程序的行为。首先，英德市劳动人事争议调解仲裁委员会同意被申请人在第一次庭审后变更和增加仲裁请求违反了《劳动人事争议仲裁办案规则》第四十四条关于变更和增加仲裁请求应当在举证期限届满前提出，若在举证期限届满后提出增加或变更仲裁请求的，应当另行申请仲裁的规定。其次，被申请人在原劳动仲裁申请书的1-5项仲裁请求中，其各项赔偿金所依据的月平均工资为6000元，在第一次庭审过程中被申请人亦对该事实进行了确认。而第一次庭审后被申请人却变更仲裁请求申请书，将原1-5项仲裁请求所依据的月平均工资变更为7406.8元，英德市劳动人事争议调解仲裁委员会接纳被申请人变更仲裁请求不符合举证期限的规定，另被申请人在第一次庭审过程中已经对月平均工资6000元进行了确认，该确认的法律效果属于法律上的自认，并且该事实经过了庭审程序调查。最后，被申请人在申请劳动仲裁及第一次开庭阶段，均未作停工留薪期的鉴定，在第一次庭审过程中仲裁员亦向其释明是否作停工留薪期鉴定，被申请人是明确表示放弃的。而在第一次庭审后，英德市劳动人事争议调解仲裁委员会居然同意被申请人作停工留薪期的鉴定并中止案件的审理，已经严重违反法定程序。被申请人郑江答辩称：一、被申请人提起仲裁请求之前曾向申请人索要每月亲手签名确认的工资清单，但申请人以财务外出为由拒绝提供给被申请人。所以被申请人没能在举证期限内和庭审前将工资单提交仲裁庭，故被申请人只能先按大约6000元整数的月平均工资标准计算提起仲裁申请，待庭审时申请人提供被申请人的工资清单时才变更请求或由仲裁庭确认为准。然而到第一次庭审时申请人却以已变换财务人员为由还是拒绝提供被申请人的工资清单，所以被申请人只好按银行工资卡12个月平均工资7406.8元标准计算各项补偿，实际上被申请人的月平均工资应在1万元以上。二、被申请人在仲裁庭审时并没有表明放弃停工留薪期鉴定申请，当时被申请人考虑经仲裁员的细心疏导工作和路途遥远，案件不想再拖延，就诚心诚意提出调解方式处理，如调解处理就不需申请停工留薪期鉴定，但申请人最后不同意调解，故被申请人才申请停工留薪期鉴定。三、申请人收取被申请人2万元劳动押金，本身是违法行为，申请人在仲裁庭审时已认可收取2万元押金的事实，被申请人也承认已分多次收回了14000元，在庭审时双方同意将剩余6000元押金与本仲裁一并处理，由申请人返还给被申请人。申请人英德八达玻璃有限公司向本院提供以下证据：1、英劳人仲案字【2017】94号仲裁裁决书、劳动仲裁请求申请书，拟证明被申请人主张的仲裁请求中包含不适用“一裁终局”情形的请求，且被申请人在原仲裁中确认赔偿金所依据的工资基数为6000元/月，故仲裁裁决存在适用法律错误，违反法定程序，应当予以撤销。2、变更仲裁请求申请书，拟证明被申请人在第一次庭审结束后，变更和增加仲裁请求，违反了《劳动人事争议仲裁办案规则》第四十四条关于“变更和增加仲裁请求应当在举证期限届满前提出”的规定。3、英德市工伤职工停工留薪期确认申请表，拟证明被申请人在第一次庭审时已明确表示放停工留薪期的鉴定，而在第一次庭审后仲裁委却接纳了被申请人的停工留薪期鉴定，并中止案件审理，明显违反法定程序。经质证，被申请人对上述证据的三性均无异议。经审理查明：被申请人于2015年3月1日到申请人处上班，任司机。2015年8月11日，被申请人运货至东莞雅港卸货时从车上坠落地面，致左跟骨骨折和左臀部受伤，经认定工伤后，清远市劳动能力鉴定委员会于2016年7月5日作出《初次鉴定（确认）结论书》【清劳鉴（1）初字2016年13号】鉴定被申请人劳动功能障碍等级为十级，生活自理障碍等级为无级，申请人不服，向广东省劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定，广东省劳动能力鉴定委员会于2016年12月19日作出《省级劳动能力鉴定结论》（粤劳鉴再字【2016】1197号)再次鉴定被申请人伤残等级为拾级。清远市劳动能力鉴定委员会于2017年9月19日同意被申请人停工留薪期为6个月（即2015年8月11日至2016年2月10日）。由于申请人以岗位变动为由作出限期被申请人到装卸工新岗位上班，否则予以辞退的通知，且停发了被申请人的工资和福利待遇，故被申请人提起劳动争议仲裁申请。2017年12月8日，英德市劳动人事争议调解仲裁委员会作出英劳人仲案字【2017】94号仲裁裁决：一、由英德八达玻璃有限公司于裁决书生效之日起十日内向郑江支付停工留薪工资31240.8元、一次性伤残补助金51847.6元、一次性工伤医疗补助金7406.8元，一次性伤残就业补助金29627.2元。上述合计：120122.4元。二、由英德八达玻璃有限公司于裁决书生效之日起十日内向郑江返还押金6000元。三、驳回郑江的其他仲裁请求。本院认为，本案系申请撤销劳动争议仲裁裁决纠纷。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条关于“用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一的，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）适用法律、法规确有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；（三）违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的”的规定，即只有当英德市劳动人事争议调解仲裁委员会作出的英劳人仲案字【2017】94号仲裁裁决存在上述规定的六种法定情形之一，该仲裁裁决才能予以撤销。现申请人以英德市劳动人事争议调解仲裁委员会作出仲裁裁决适用法律错误、违反法定程序为由，请求撤销，故本案应围绕申请人的申请理由进行审查。关于“返还劳动押金20000元”的问题。一方面，英德市劳动人事争议调解仲裁委员会受理郑江与英德八达玻璃有限公司工伤待遇劳动争议案件时，郑江已将“返还劳动押金20000元”作为劳动仲裁的请求之一，英德八达玻璃有限公司对受理该事项并无提出异议，只是对数额提出异议。并且，在劳动仲裁过程中，双方已就押金的返还及借支款的抵销达成了合意。申请人英德八达玻璃有限公司在本案诉讼中对此予以反悔，于理无据。另一方面，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第二条“仲裁裁决的类型以仲裁裁决书确定为准”的规定，英德市劳动人事争议调解仲裁委员会作出的裁决书已表明该裁决属于终局裁决，申请人英德八达玻璃有限公司在诉讼中又对有关终局仲裁、非终局裁决的认定提出异议的，本院不再予以审查。综上，申请人此项撤销的事实及法律依据不足，本院不予采纳。关于劳动仲裁程序是否违法的问题。对于郑江的月平均工资及停工留薪期鉴定属于基本事实的认定问题，均属于涉及双方争议的实体内容，不属于《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条关于可撤销仲裁裁决的六种法定情形之一，因此，对申请人的该请求，本院亦不予支持。综上，英德市劳动人事争议调解仲裁委员会作出仲裁裁决事实清楚，程序合法，对申请人的撤销请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国仲裁法》第六十条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条之规定，裁定如下：驳回申请人英德八达玻璃有限公司的申请。申请费400元，由申请人英德八达玻璃有限公司负担。本裁定为终审裁定。审判长  卢永坚审判员  赵永华审判员  禹 莉二〇一八年三月十五日法官助理刘艳兰书记员朱嘉轩