河北省霸州市人民法院民 事 判 决 书（2018）冀1081民初2917号原告：梁宏，男，汉族，1987年6月4日出生，住北京市东城区。原告：吴杨，女，汉族，1985年11月22日出生，住北京市崇文区。二原告委托诉讼代理人：杨丽，北京伟基律师事务所律师。被告：霸州市峰群房地产开发有限公司，住所地霸州市开发区兴华北路西侧。法定代表人：刘锦山，该公司董事长。委托诉讼代理人：许长城，河北天禹律师事务所律师。委托诉讼代理人：林大维，该公司总监。原告梁宏、吴杨与被告霸州市峰群房地产开发有限公司商品房买卖合同纠纷一案，本院于2018年5月22日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告吴杨及二原告委托代理人杨丽，被告霸州市峰群房地产开发有限公司委托代理人许长城、林大维到庭参加诉讼。本案现已审理终结。梁宏、吴杨向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告继续履行与原告2017年1月16日签订的《商品房买卖合同》；2、被告按原告支付房款246572元的日万分之五支付自2017年6月1日起至实际交付之日止的迟延交付违约金（暂定40684元）；3、诉讼费由被告承担。事实和理由：二原告系夫妻关系，与被告于2017年1月16日原、被告签订《商品房买卖合同》，约定：原告购买被告开发的茗汤温泉水岸花园商业A1-14号房屋，建筑面积34.47平方米，房屋总价款为246572元，约定房屋交付日期2017年5月31日，交付条件为：该商品房经验收合格；逾期交付的违约责任为逾期超过60日后，自合同约定的交付期限的第二日起至实际交付之日止，被告按日向原告支付已交房款万分之五的违约金，合同继续履行。原告依约支付了全部房款，但被告未交付房屋，请依法保护原告的合法权利。霸州市峰群房地产开发有限公司（以下简称峰群公司）辩称，被告开发建设的上述房屋在施工过程中因政策原因导致停工长达263天，该停工情形属于不可抗力，根据《商品房买卖合同》第八条约定，因政府行为导致逾期交房的可以延期交房；原被告约定的违约金比例过高，依据最高院审理商品房买卖合同的司法解释第16条规定，请求予以减少。本院经审理认定事实如下：2017年1月16日，原、被告签订《商品房买卖合同》一份，约定：原告购买被告开发的茗汤温泉水岸花园商业A1-14号房屋，建筑面积34.47平方米，房屋总价款为246572元；出卖人应当在2017年5月31日前将该商品房验收合格交付买受人使用；因有关政策法规的变动或政府部门有关机构的行为，导致出卖人逾期交房，出卖人可据实予以延期；出卖人逾期交房超过60日后，买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日，出卖人按日向买受人支付已交付房款万分之五的违约金。该合同于2017年1月23日在霸州市住房保障与房产管理局备案。至2017年2月7日，原告将购房款246572元全部支付被告。涉案房屋被告至今未交付原告使用。2016年11月26日，霸州市大气污染治理工作领导小组发布（以下简称大气办）关于转发《廊坊市大气污染防治十条严控措施》的通知，自即日起至12月31日，所有施工工地停工。2017年2月15日，霸州市建设局发布《霸州市建设局关于进一步加强建筑施工扬尘防治管理工作的通知》［霸建(2017)21号］，该通知要求：按照《廊坊市大气污染治理工作领导小组办公室关于上报2017年第一季度停产，限产企业清单的紧急通知》，各类建筑工地实施停工至2017年3月31日，此次停工从双方签订合同的2017年1月16日计算，计74日。2017年11月3日，大气办发布《关于发布重污染天气橙色预警并启动二级应急响应的通知》，时间为2017年11月3日12时至2017年11月8日0时，停工日期为5日。2017年11月20日、2017年11月22日，大气办先后发布《关于发布重污染天气橙色预警并启动二级应急响应的通知》、《关于解除重污染天气橙色预警并终止应急响应的通知》，自2017年11月20日16时至2017年11月22日12时，停工日期2日。2017年11月24日，大气办发布《关于发布重污染天气橙色预警并启动二级应急响应的通知》，决定于11月25日12时发布重污染天气橙色预警并启动应急响应，预警解除时间另行通知，本次预警持续至2017年12月15日，停工20日。以上共计停工101日。上述事实有原告提供的《商品房买卖合同》、收款收据，银行转账记录，被告提供的霸州市建设局、霸州市大气办发布的文件及当事人当庭陈述在卷佐证。本院认为，本案中原告与被告霸州市峰群房地产开发有限公司签订的商品房买卖合同，系双方真实意思表示，且不违反法律禁止性规定，合法有效。原告依约履行了支付房屋价款义务；被告应于2017年5月31日前交付房屋，但被告至今未交付，属违约行为，被告应承担相应的违约责任。原、被告签订的商品房买卖合同约定，因有关政策法规的变动或政府部门有关机构的行为，导致出卖人逾期交房的，除经双方同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期。在合同履行过程中，政府相关部门多次发布文件，要求停工日期101日，该事实既属于合同约定可以据实延期的事由，也属于不可归责于双方的事由，故被告逾期交房日期扣除101日，自约定的交房日次日（2017年6月1日）至本案立案之日（2018年5月22日），共计356日，扣除101日后，实际逾期255日。自原、被告签订合同至实际交房期间的停工文件要求停工的日期应在逾期交房日期中扣除，其他停工日期不应扣除，故被告主张停工263天应予扣除，本院不予采信。关于违约金问题，原告要求按照已交付房屋价款日万分之五计算，被告抗辩约定的违约金比例过高，要求予以减少。对此，本院认为，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）第二十九条规定，当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十六条规定，当事人以约定的违约金过高为由请求减少的，应当以违约金超过造成的损失３０％为标准适当减少；当事人以约定的违约金低于造成的损失为由请求增加的，应当以违约造成的损失确定违约金数额。按照上述规定，原、被告约定的逾期交房违约金应认定“过分高于造成的损失”，被告有权请求予以适当减少，结合本案实际情况，违约金以房屋价款为基数，在逾期交房期间内按照人民银行同期贷款利率的1.3倍计算为宜。至本案立案之日，被告逾期交房255日，人民银行同期贷款年利率为4.35%，房屋价款246572元，按照上述计算方法，违约金为9741元,该款被告应支付原告。本案立案之次日（2018年5月23日）至被告实际交房之日的违约金，待被告交房后按上述计算方法计算后另行支付原告。被告逾期交房，原告作为买受人，要求继续履行《商品房买卖合同》，符合法律规定及合同约定，应依法支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）第二十九条、《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十六条之规定，判决如下：一、原告梁宏、吴杨与被告霸州市峰群房地产开发有限公司于2017年1月16日签订的《商品房买卖合同》继续履行。二、被告霸州市峰群房地产开发有限公司于本判决生效后十日内支付原告梁宏、吴杨违约金9741元。三、被告霸州市峰群房地产开发有限公司支付原告梁宏、吴杨自2018年5月23日至实际交房之日的违约金（以246572元为基数，自2018年5月23日算至实际交房之日，按年利率4.35%的1.3倍计算）。四、驳回原告梁宏、吴杨的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费409元，由被告霸州市峰群房地产开发有限公司承担，限于本判决生效后七日内交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省廊坊市中级人民法院。审判员  赵碧涛二〇一八年十一月十六日书记员  蔡志慧