.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}内蒙古自治区赤峰市元宝山区人民法院民事判决书（2018）内0403民初5232号原告：张文雅，女，1986年6月29日出生，汉族，市民，住赤峰市，公民身份号码：×××。委托诉讼代理人：李朝辉，内蒙古同实律师事务所律师。被告：赤峰市元宝山区元宝山矿区小学，住所地赤峰市元宝山区元宝山矿区，统一社会信用代码：×××。法定代表人：于杰，校长。委托诉讼代理人：周会树，赤峰市元宝山区平庄法律服务所法律工作者。原告张文雅与被告赤峰市元宝山区元宝山矿区小学(以下简称元宝山矿区小学)劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张文雅及其委托诉讼代理人李朝辉到庭参加诉讼，被告元宝山矿区小学的委托诉讼代理人周会树到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张文雅向本院提出诉讼请求：1.解除原、被告之间的劳动合同。2.被告支付原告自2007年8月至2018年8月的未达最低工资标准的差额工资及未支付的工资73662元。3.被告为原告补缴自2007年8月至2018年8月的社会保险。4.被告支付原告解除劳动合同经济补偿金16600元。5.被告支付原告未签订无固定期限劳动合同的工资18260元。庭审中，原告明确第二项诉讼请求为：要求被告支付2007年8月至2018年8月未达最低工资标准差额工资55946元、拖欠工资17716元。事实和理由：原告于2007年8月开始在被告处任教师工作，原告工作期间，大部分时间工资低于最低工资标准。自2016年8月至今，被告一直未支付原告工资，未为原告缴纳社会保险，被告的上述行为违反相关法律规定，故原告诉至法院，诉请如上。被告元宝山矿区小学辩称，1.同意解除原、被告之间的劳动合同。2.同意支付拖欠原告工资17716元，不同意支付最低工资标准差额工资，因当时双方已就工资标准达成一致才形成了劳动关系，被告为事业单位，完全由政府拨款，没有资金支付原告最低工资标准差额工资。不同意为原告补缴社会保险，理由同上。不同意支付解除劳动合同经济补偿，因是原告本人提出解除事实劳动关系，且被告无过错。不同意支付未签订劳动合同双倍工资，该请求无法律依据，且已超过法定的诉讼时效，综上，请求驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：原告于2007年8月27日受聘于被告，从事语文教学工作，工作至2018年7月，双方的劳动合同关系于2018年9月4日解除。原告的作息时间与被告处在编教师的作息时间一致。原告工作期间，被告累计拖欠原告工资17716元，被告未为原告缴纳基本养老保险费。2012年3月至2012年6月原告休产假期间，被告未支付其工资。原告在被告处工作期间，工资情况为：2007年9月至2009年12月，500元/月；2010年3月至2010年12月，600元/月；2011年1月至2011年12月，700元/月；2012年1月至2012年12月，1000元/月；2013年1月至2018年7月，1200元/月。2007年至2018年，元宝山区最低工资标准情况为：2007年1月1日至2007年12月31日，460元/月；2008年1月1日至2010年6月30日，560元/月；2010年7月1日至2011年10月31日，820元/月；2011年11月1日至2012年10月31日，980元/月；2012年11月1日至2013年9月30日，1100元/月；2013年10月1日至2014年6月30日，1250元/月；2014年7月1日至2015年6月30日，1400元/月；2015年7月1日至2017年7月31日，1540元/月；2017年8月1日至今，1660元/月。2018年9月4日，原告向赤峰市元宝山区劳动人事争议仲裁委员会申请仲载，请求：1.裁决被告支付原告自2007年8月至2018年8月的未达最低工资标准的差额工资以及未付的工资总计73662元；2.裁决被告为原告补缴自2007年8月至2018年8月期间的社会基本养老保险费；3.裁决解除原、被告的劳动合同关系，被告支付原告解除劳动合同经济补偿金16600元；4.裁决被告支付原告未签订无固定期限劳动合同的双倍工资18260元。元宝山区劳动人事争议仲裁委员会作出元劳人仲字[2018]112-1号裁决书，裁决：一、被告支付原告解除劳动合同经济补偿13280元（1660元/月×8个月）；二、被告支付原告低于当地最低工资标准差额工资14473.16元；三、被告支付拖欠原告工资17766元；四、自裁决书生效之日起5日内，原、被告共同到元宝山区社保经办机构办理原告2007年9月1日至2018年9月1日期间的社会基本养老保险费补缴事宜，其中每年度3个月的寒暑假以及2012年3月至8月期间由原告个人承担。该委作出元劳人仲字[2018]112-2号裁决书，裁决驳回原告要求被告支付未签订无固定期限劳动合同双倍工资的请求。原告不服，诉至本院。上述事实，有原告提交的仲裁申请书、元劳人仲字[2018]112-1、112-2号裁决书、原告的工资统计表，被告提交的聘用人员工资发放表、张文雅欠发工资说明，原、被告共同提交的原告的工资考勤计算表、付款凭条，以及原、被告的陈述在卷佐证，本院予以确认。本院认为，本案的争议焦点为：1.被告应否支付原告解除劳动合同经济补偿金?2.被告应支付原告低于当地最低工资标准差额工资数额。3.被告应否支付原告寒暑假期间的工资？4.被告应否支付原告2012年3月至2012年6月产假期间工资？5.原告要求被告为其缴纳2007年8月至2018年8月期间的基本养老保险费的请求应否予以支持？一、《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定：“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的……。”第四十六条规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的……”第四十七条规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿……本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条规定：“劳动合同法第四十七条规定的经济补偿月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。劳动者在劳动合同解除或者终止前12月的平均工资低于当地最低工资标准的，按当地最低工资标准计算。”本案中，被告拖欠原告工资、未为原告缴纳社会保险费的事实客观存在，原告据此解除合同，并要求被告支付解除劳动合同经济补偿金的请求，本院予以支持。原告自2007年9月至2018年7月在被告处工作，被告应支付原告解除劳动合同经济补偿金18260元（1660元/月×11个月），原告自愿主张16600元，视为对个人权利的放弃，本院予以支持。二、被告拖欠原告工资17716元，双方无争议，被告应予支付。三、原告在寒暑假部分期间未提供劳动，是由于学校工作性质的特殊性，在此期间原告也不能另行从事其他相对稳定的工作，寒暑假过后双方继续履行相同的劳动权利义务，故应认定寒暑假期间双方的劳动关系连续，被告应支付原告此期间的工资41737元（按原、被告提交的，由被告制作的《张文雅工资考勤计算表》计算，工资低于当地最低工资标准的，按当地最低工资标准计算）。四、《中华人民共和国劳动法》第五十一条规定：“劳动者在法定休假日和婚丧假期间以及依法参加社会活动期间，用人单位应当依法支付工资。”《女职工劳动保护特别规定》第五条规定：“用人单位不得因女职工怀孕、生育、哺乳降低其工资、予以辞退、与其解除劳动或者聘用合同。”第八条规定：“女职工产假期间的生育津贴，对已经参加生育保险的，按照用人单位上年度职工月平均工资的标准由生育保险基金支付；对未参加生育保险的，按照女职工产假前工资的标准由用人单位支付。”依据上述法律规定，被告应支付原告2012年3月至2012年6月产假期间的工资4000元（1000元/月×4个月）。五、《中华人民共和国劳动法》第四十八条规定：“国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。”依据上述法律规定，被告应支付原告低于当地最低工资标准差额工资16670元。上述三、四、五项合计，被告应支付原告62407元，原告自愿主张55946元，视为对个人权利的自愿放弃，本院予以支持。六、《中华人民共和国劳动法》第一百条规定：“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。”《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条规定：“缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门或者税务机关申请人民法院依法强制征缴。”依据上述法律规定，征缴社会保险费属于行政部门的法定职责，原告要求被告为其缴纳2007年8月至2018年8月的基本养老保险费的请求不属于人民法院民事诉讼受案范围，依法应予驳回。七、原告要求被告支付未签订无固定期限劳动合同的工资18260元。《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第三款规定：“用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。”原、被告均未提交双方签订书面劳动合同的证据，应视为双方已签订无固定期限劳动合同，原告再要求被告支付未签订无固定期限劳动合同二倍工资，本院不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国劳动法》第四十八条、第五十一条、第一百条、《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第三款、第三十八条、第四十六条、第四十七条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条、《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条、《女职工劳动保护特别规定》第五条之规定，判决如下：一、被告赤峰市元宝山区元宝山矿区小学于本判决生效后立即支付原告张文雅解除劳动合同经济补偿金16600元、拖欠的工资17716元、低于当地最低工资标准差额工资、寒暑假工资、产假工资三项合计55946元，总计90262元。二、驳回原告张文雅的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5元，由被告赤峰市元宝山矿区小学负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于赤峰市中级人民法院。审判员 刘晓红 二○一九年三月十一日书记员 罗翔馨