安徽省安庆市中级人民法院民 事 判 决 书（2018）皖08民终333号上诉人（原审被告）：安庆市石塘湖供水有限责任公司，住所地安徽省安庆市宜秀区杨桥镇西瓜山。法定代表人：刘忠志，该公司总经理。委托诉讼代理人：周国清，安徽引江律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：郭兴忠，男，1970年11月22日出生，汉族，住安徽省安庆市宜秀区。委托诉讼代理人：刘天峰，安徽安联律师事务所律师。上诉人安庆市石塘湖供水有限责任公司（以下简称“供水公司”）因与被上诉人郭兴忠劳动争议一案，不服安徽省安庆市宜秀区人民法院（2017）皖0811民初1451号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年1月22日立案后，依法组成合议庭，于2018年3月15日公开开庭进行了审理。上诉人安庆市石塘湖供水有限责任公司的法定代表人刘忠志及其委托诉讼代理人周国清，被上诉人郭兴忠及其委托诉讼代理人刘天峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。供水公司上诉请求：1.撤销(2017)皖0811民初1451号民事判决，依法将本案发回重审或查明事实依法改判不支持被上诉人郭兴忠经济补偿金、工伤保险待遇以及失业保险金;2.本案诉讼费由被上诉人承担。事实与理由：一、原审认定上诉人解除与被上诉人的劳动合同不属于违法解除是正确的，但判决上诉人支付经济补偿金是错误的。上诉人与被上诉人的劳动合同于2016年8月30日期满，上诉人于期满前一个月提前告知期满解除合同，原审认定解除合同合法是正确的，上诉人提前一个月通知解除双方的劳动关系的原因是被上诉人严重违反用人单位的规章制度，违反合同的约定。具体原因是，被上诉人弄虚作假申报工伤；以及多次旷工、旷工天数早已远远超过双方签订的合同规定的甲方(上诉人)有权解除合同的旷工天数(合同约定旷工七天被告有权解除劳动关系，而被上诉人在2016年6月份旷工8天，2016年7月份旷工17天)。上诉人于2016年7月30日通知被上诉人解除双方的劳动关系。上诉人解除与被上诉人的劳动合同关系是依据双方签订的劳动合同，也完全符合《劳动合同法》第三十九条第(二)项的规定，上诉人有权单方解除劳动合同，且无需支付经济补偿金。原审以考勤表是上诉人单方制作而不予认定被上诉人旷工的事实是错误的。被上诉人对其没有考勤的事实予以认可，只是辩称其没有去考勤，显然原审以考勤表是上诉人单方制作而不予认定被上诉人旷工的事实是错误的，原审判决上诉人支付经济补偿金是错误的。二、原审对被上诉人的虚假工伤认定予以采信是错误的。原审已经查明:被上诉人2015年8月因旷工被扣除了1418元工资，工资表有被上诉人签字认可；也已经查明被七诉人是因腰椎盘突出症而住院治疗的，实际上2015年8月份被上诉人因腰椎盘突出症而住院治疗，因未请假而旷工，事后被上诉人对旷工的事实予以认可，而2016年7月份，被上诉人却违背事实申请其在2015年8月份是工伤，而其提供的病历及司法鉴定书都认定了其腰椎盘突出洗自身退行性变外伤所致，因此该工伤认定明显没有事实依据。原审对其查明的事实于不顾，对被上诉人申请旷工期间发生“工伤”的虚假事实予以认定，原审仅以被上诉人己被工伤认定书认定工伤为由，对明显虚假的工伤认定予以采信显然错误。上诉人已经给被上诉人投保了养老、工伤、医疗、失业等社会保险及意外伤害保险，被上诉人因病治疗的医疗费完全可以由医疗保险支付，被保险人持有医疗保险卡可以直接报销相关费用，而其去却虚假申报工伤，不依规定去报销医疗费用，责任应当由被上诉人自己承担。原审认定该医疗费属于工伤保险范围内显然错误。三、上诉人己经给被上诉人购买了失业保险；上诉人通知解除与被上诉人的劳动合同，并己依法出具了《解除劳动关系证明》。但由于被上诉人虚假申报工伤，没有到上诉人处拿该证明，因此造成其不能领取失业金的责任不应由上诉人承担。另外，原审认定被上诉人自2009年起与上诉人形成劳动合同关系没有依据，上诉人与被上诉人签订的劳动合同明确界定了双方的劳动合同期限为:2013年9月1日至2016年8月30日止。郭兴忠辩称，一、原审判决认定部分事实错误，损害了被上诉人的有关权益，上诉人第二、三、四项上诉理由均不能成立。原审判决混淆了劳动合同终止和劳动合同解除的法律关系，上诉人在第一项上诉理由中既认为期满前一个月解除劳动合同，又认为系被上诉人违法解除劳动合同，相互矛盾，劳动合同法对用人单位提前一个月通知解除劳动合同只规定了三种情形，本案被上诉人没有任何该规定所表述的情形，原审已经查明本案上诉人是在2016年7月30日决定解除与被上诉人的劳动关系，双方劳动合同尚未期满，因此本案上诉人做出的行为系解除行为，而非劳动合同到期终止。本案上诉人主张的解除理由有两项，1.被上诉人存在旷工行为，2.被上诉人虚假申报工伤，原审查明的事实已经表明该两项解除理由均不能成立，对于被上诉人是否存在旷工行为，本案上诉人仅提供了单方制作的考勤表，该考勤表没有本案被上诉人签字确认，而被上诉人提供的工资发放证据表明2016年6月和7月，工资照常领取，没有扣发，旷工事实不能成立；上诉人认为虚报工伤没有任何事实依据，被上诉人的工伤已经主管部门认定，上诉人未对该工伤认定提出任何救济的主张，该工伤认定合法有效，同时本案被上诉人病历中也记载了腰部外伤，因此虚假申报工伤的解除理由不能成立。本案被上诉人没有相关违纪情形的情况下，提前解除合同明显属于违法解除，应当依照劳动合同法规定，双倍支付赔偿金，上诉人的上诉理由不能成立。二、被上诉人2015年8月受伤系因工伤引起，医疗保险不能对工伤发生的医疗费用进行报销支付，原判判决上诉人赔偿被上诉人工伤保险待遇损失有事实及法律依据。依照失业保险条例及相关规定，合法解除劳动关系要向被上诉人出具解除劳动关系证明，上诉人虽然在一审中提交了该证明，但该证明并没送达被上诉人，同时本案上诉人应当书面告知被上诉人，应当享有失业保险待遇，并将失业人员名单报至失业保险机构，上诉人认为被上诉人没有到单位拿解除关系证明没有任何法律依据，应由单位送达本案被上诉人，因此由于本案上诉人原因，导致被上诉人无法享受失业保险待遇，原审判决上诉人赔偿该失业待遇符合法律规定。上诉人与被上诉人系2009年形成事实劳动关系，在原审中被上诉人提交了劳动合同证明双方之间存在劳动合同关系，上诉人作为用人单位，应对劳动关系的存续时间提供证据，否则应当采信劳动者所陈述的劳动时间。本案上诉人与被上诉人自2009年开始就已经形成了事实上的劳动关系，双方没有签订书面合同，依据劳动合同法相关规定，应视为双方形成了无固定劳动关系，即便是双方后来签订了固定期限的劳动关系，也是在本案被上诉人不知情不了解情况下签订的，上诉人从未告知过被上诉人相关权利，也没有提供是上诉人主动要求签订固定期限劳动合同的相关证据，无固定期限劳动关系期间没有法定理由，用人单位单方解除劳动关系更属于违法，综上，请求二审驳回上诉人的上诉请求。郭兴忠向一审法院起诉请求：一、判决供水公司立即支付违法解除劳动合同经济赔偿金27270元（1818元/月×7.5个月×2)；二、判决供水公司立即向郭兴忠支付未休年休假的工资报酬4242元（60.6元/天×35天×2）；三、依法判决供水公司立即向郭兴忠支付工伤保险待遇8289.43元（其中，医疗费5037.69元、住院期间伙食补助费210元、住院期间护理费799.54元、停工留薪期工资2242.2元）；四、依法判决供水公司立即向郭兴忠支付失业保险金16884元（938元/月×18个月）;五、本案诉讼费用由供水公司承担。一审法院认定事实：2009年供水公司聘用郭兴忠从事管道维修、抄水表等工作。2013年8月27日，双方签订《劳动合同书》一份，期限为一年，与本案争议有关的约定为:1.工作地点是：杨桥镇、白泽湖乡、大桥办、雨坛乡、月山镇、五横乡、大龙山镇、枞阳镇;2.工作任务是收费、维修、安装;3.工资标准为930元/月，节假日补助538元/月;4.其他事项：郭兴忠累计旷工达七天的，供水公司有权解除劳动关系。合同期满后，2014年9月1日双方续签了合同，合同期限自2014年9月1日至2016年8月30日。供水公司从2013年9月开始为郭兴忠缴纳各种保险至2016年8月。2015年8月7日，郭兴忠在抄水表时受伤。当日，郭兴忠在安庆市第一人民医院住院治疗，于2015年8月14日出院。郭兴忠的病情被诊断为：腰部外伤、L3-4、4-5、L5-S1椎间盘突出症。出院医嘱为：休息一个月、功能锻炼。郭兴忠支付了5037.69元医疗费。2016年6月7日，郭兴忠书面承诺，上班时间脱岗一经发现，公司可以和本人解除劳动关系。2016年7月8日，郭兴忠向安庆市人力资源和社会保障局申请工伤。2016年7月30日，供水公司在会议上认为郭兴忠自己受伤要求工伤，宣布从当日起解除合作关系，八月份工资照发。次日起，郭兴忠没有到供水公司上班，工资发放到2016年7月。2016年9月6日，安庆市人力资源和社会保障局认定郭兴忠为工伤。2017年2月17日，安庆市宜秀区劳动人事争议仲裁委员会受理郭兴忠的仲裁申请，2017年3月15日该委开庭审理，未作出裁决，由此郭兴忠诉至本院。另查明，双方均认可郭兴忠月平均工资为1818元。一审法院认为：郭兴忠自2009年进入供水公司工作，双方建立劳动关系，双方的权利和义务受劳动保障法律法规的保护。根据双方的诉辩意见，本案争议焦点主要为：一、双方以何种方式解除劳动合同，供水公司是否需要向郭兴忠支付经济赔偿金；二、供水公司是否需要向郭兴忠支付未休年休假工资；三、供水公司是否需要向郭兴忠支付工伤保险待遇；四、供水公司是否需要向郭兴忠支付失业保险金损失。针对焦点一：根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第（五）项规定，除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第（一）项规定终止固定期限劳动合同的应当支付经济补偿。本案中，供水公司的会议记录载明从7月30日起解除合作关系，八月份工资照发。因双方劳动合同关系届满时间为2016年8月30日，由此表明用人单位在劳动合同期满时，没有维持或提高劳动合同约定条件续订劳动合同的意思表示，故供水公司应当向郭兴忠支付解除劳动的经济补偿金即1818元/月×7.5个月＝13635元和八月份的工资1818元，两项合计为15453元。关于经济赔偿金的请求，因不属于违法解除，不予支持。针对焦点二：根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款的规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为1年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”2017年2月份仲裁委受理郭兴忠的仲裁申请，故其诉请2016年2月份之前年休假工资已过诉讼时效，本院不予支持。供水公司应当向郭兴忠支付2016年2月份至2016年7月份未休年休假工资，根据《企业职工带薪年休假实施办法》第十二条第一款之规定：“用人单位与职工解除或者终止劳动合同时，当年度未安排职工休满应休年休假的，应当按照职工当年已工作时间折算应休未休年休假天数并支付未休年休假工资报酬，但折算后不足1整天的部分不支付未休年休假工资报酬。”郭兴忠2016年2月至2016年7月应享受年休假180天÷365天×5天=2.46天，按两天计算，郭兴忠请求按每天60.6元计算不违反法律规定，予以支持。故公司应支付郭兴忠未休带薪年休假工资60.6元/天×2天×2=242.4元。针对焦点三：供水公司虽为郭兴忠购买了工伤保险，但未按时申报，应由供水公司承担郭兴忠的工伤保险待遇。供水公司提出郭兴忠为虚假工伤，未提交相关证据予以印证，且郭兴忠有相关部门的工伤认定书，故供水公司的主张不予认定。郭兴忠的具体工伤保险待遇确认如下：医疗费5037.69元，凭票予以认定；住院期间伙食补助费210元和住院期间护理费799.54元，不违反法律规定，予以认定；停工留薪期工资，虽郭兴忠住院加休息时间总计为37天，请求按日工资60.6元为计算依据，不违反法律规定，但郭兴忠并未按医嘱停工，其实际被扣除工资为1418元，即停工留薪期工资为1418元。针对焦点四：《中华人民共和国社会保险法》第五十条第一款规定：用人单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起十五日内告知社会保险经办机构。国务院发布的《失业保险条例》第十六条第一款规定：城镇企业事业单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，告知其按照规定享受失业保险待遇的权利，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起7日内报社会保险经办机构备案。本案中，供水公司于2016年7月30日会议上确定解除与郭兴忠的劳动关系，但供水公司未向郭兴忠出具解除劳动合同证明书，也未举证证明其在法律规定的时间内将失业人员名单告知社会保险经办机构，从而导致郭兴忠超过失业保险金申领时限，未领取到失业保险金。供水公司对此具有明显过失，郭兴忠向其主张失业保险金损失有事实及法律依据，本院予以支持。本案中，郭兴忠自2009年与供水公司形成劳动关系，于2016年7月30日解除劳动关系，故其应享受18个月失业保险金待遇。根据《失业保险条例》第十七条和《安徽省失业保险规定》第十八条第二项的规定，并参照安庆市区2016年最低工资标准1250元/月，郭兴忠的失业保险金损失应认定为：13500元（1250元/月×60%×18个月），供水公司对该损失应承担赔偿责任。据此，判决：一、被告安庆市石塘湖供水有限责任公司于本判决生效后十日内向原告郭兴忠支付经济补偿金13635元、八月份的工资1818元、未休年休假工资242.4元、医疗费5037.69元、住院期间伙食补助费210元、住院期间护理费799.54元、停工留薪期工资1418元、失业保险金损失13500元，以上合计为36660.63元；二、驳回原告郭兴忠其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由被告安庆市石塘湖供水有限责任公司负担。二审中，当事人没有提交新证据，亦未对原审证据提出复核意见。二审查明的事实与一审查明的事实一致，对一审查明的事实予以确认。本院认为，综合各方当事人的举证、质证及诉辩意见，本案二审的争议焦点为：一、一审判决上诉人支付被上诉人经济补偿金13635元是否正确；二、一审判决上诉人承担被上诉人郭兴忠工伤保险待遇有无事实及法律依据；三、一审判决上诉人承担被上诉人失业保险金是否适当。关于争议焦点一，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第（五）项规定，除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第（一）项规定终止固定期限劳动合同的应当支付经济补偿。本案中，双方劳动合同于为2016年8月30日期满，但根据供水公司的会议记录记载，从7月30日起解除合作关系，八月份工资照发，并无维持或提高劳动合同约定条件与被上诉人续订劳动合同的意思表示，因此，供水公司应当支付被上诉人郭兴忠经济补偿金。根据已生效的安徽省安庆市中级人民法院（2015）宜民一终字第00967号民事判决书认定的事实，郭兴忠自2009年起即在供水公司工作，一审法院认定郭兴忠自2009年与供水公司建立劳动关系并计算经济补偿金的数额为13635元有事实依据，供水公司的此项上诉理由不能成立，依法不予支持。关于争议焦点二，2016年9月6日，安庆市人力资源和社会保障局认定郭兴忠2015年8月7日受到的事故伤害为工伤，供水公司未在法定期限内对该工伤认定提出任何救济的主张，在本案中辩称该工伤系郭兴忠虚假申报，但其提交的证据无法证明其主张，且供水公司已为郭兴忠购买了工伤保险，其应按时为郭兴忠申报工伤保险，但其未按时申报，应承担郭兴忠的工伤保险待遇。医疗费亦属于工伤保险待遇范围，供水公司亦应予以赔偿。关于争议焦点三，供水公司于2016年7月30日会议上确定解除与郭兴忠的劳动关系，但其未向郭兴忠出具解除劳动合同证明书，也未举证证明其在法律规定的时间内将失业人员名单告知社会保险经办机构，从而导致郭兴忠超过失业保险金申领时限，未领取到失业保险金。根据《中华人民共和国社会保险法》第五十条第一款及《失业保险条例》第十六条第一款的规定，应承担郭兴忠的失业保险金损失。综上所述，安庆市石塘湖供水有限责任公司的上诉请求均不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费5元，由上诉人安庆市石塘湖供水有限责任公司负担。本判决为终审判决。审判长 胡 毅审判员 陈庆中审判员 崔 智二〇一八年三月二十八日书记员 程 延附相关法条：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；