广东省潮州市湘桥区人民法院刑 事 判 决 书（2018）粤5102刑初77号公诉机关潮州市湘桥区人民检察院。被告单位潮州市储备粮管理中心，系潮州市发展和改革局属下正科级事业单位，于2002年6月成立，统一社会信用代码：124451007429851878，法定代表人：丁某，住所：潮州市。诉讼代表人丁某，女，广东省潮州市人，中共党员，现任潮州市储备粮管理中心主任，住潮州市湘桥区。辩护人吴奕銮，系广东阳天律师事务所律师。被告单位潮州市粮食总公司，系潮州市发展和改革局属下国有粮食企业，于1993年9月成立，2006年6月经潮州市政府同意改由潮州市储备粮管理中心直接管理，统一社会信用代码：91445100282278392B，法定代表人：林某某，住所：广东省潮州市。诉讼代表人黄某某，男，广东省潮州市人，中共党员，现任潮州市粮食总公司总经理，住潮州市湘桥区。辩护人谢小洪，系广东阳天律师事务所律师。被告人王某某，男，广东省汕头市人，原任潮州市储备粮管理中心主任、潮州市粮食总公司总经理（现已退休），住潮州市湘桥区。因本案于2017年9月28日、2018年2月14日分别被潮州市人民检察院、本院决定取保候审。辩护人许业俊，系广东阳天律师事务所律师。潮州市湘桥区人民检察院以湘检公刑诉〔2018〕73号起诉书指控被告单位潮州市储备粮管理中心、被告单位潮州市粮食总公司、被告人王某某犯单位受贿罪，于2018年2月9日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。潮州市湘桥区人民检察院指派检察员邱垂滋出庭支持公诉，被告单位潮州市储备粮管理中心之诉讼代表人丁某及其辩护人吴奕銮、被告单位潮州市粮食总公司之诉讼代表人黄某某及其辩护人谢小洪、被告人王某某及其辩护人许业俊到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：一、潮州市储备粮管理中心受贿的犯罪事实潮州市储备粮管理中心在办理潮州市市级储备粮代储、储备粮采购等业务的过程中，于2002年10月至2009年12月，先后多次以“管理费”等名义，在账外暗中非法收受相关代储单位、粮食供应商、下属企业送给的回扣款共计人民币2040396.9元,分别是：1、2002年9月，潮州市储备粮管理中心挂牌成立后，潮州市政府批准增加市级储备贸易粮储存规模1.2万吨，由于潮州市直属粮库储量不足，经潮州市发改局与潮州市储备粮管理中心进行调研，选取确定饶某县粮食集团钱某贸易公司、饶某县三百门粮食港口服务公司、饶某县粮食集团公司新霞粮所、潮安县粮食局铁铺粮食管理所、潮安县粮食局磷溪粮食管理所等5家单位作为市级储备粮代储单位，由潮州市储备粮管理中心支付代储费给各代储单位。经时任潮州市储备粮管理中心主任王某某召开班子会议研究决定，在办理代储业务中，以“管理费”的名义，按每吨每年12元或14元的标准，向相关代储单位收取回扣款后帐外保管，作为潮州市储备粮管理中心补充经费。从2002年12月至2009年12月，潮州市储备粮管理中心在办理市级储备粮代储业务的过程中，先后多次以“管理费”的名义在帐外暗中非法收受上述5家代储单位送给的回扣款共计人民币1457583.9元，款项用于发放潮州市储备粮管理中心人员节日额外补贴、对外慰问相关部门以及该中心各项办公费用和接待费用。具体是：（1）2002年12月至2009年12月间，潮州市储备粮管理中心先后多次在帐外暗中非法收受饶某县粮食集团钱某贸易公司送给的回扣款共计人民币242422元；（2）2002年12月至2009年12月间，潮州市储备粮管理中心先后多次在帐外暗中非法收受饶某县三百门粮食港口服务公司送给的回扣款共计人民币777856元；（3）2002年12月至2009年12月间，潮州市储备粮管理中心先后多次在帐外暗中非法收受饶某县粮食集团公司新霞粮所送给的回扣款共计人民币173928.9元；（4）2002年12月至2009年12月间，潮州市储备粮管理中心先后多次在帐外暗中非法收受潮安县粮食局铁铺粮食管理所送给的回扣款共计人民币168645元；（5）2003年8月至2006年4月间，潮州市储备粮管理中心先后多次在帐外暗中非法收受潮安县粮食局磷溪粮食管理所送给的回扣款共计人民币94732元。2、潮州市储备粮管理中心在与相关粮食供应商发生粮食采购业务的过程中，经时任潮州市储备粮管理中心主任王某某召开班子会议研究决定，向相关粮食供应商收取回扣款后帐外保管，作为潮州市储备粮管理中心补充经费。从2002年10月至2004年12月，潮州市储备粮管理中心在与潮安凤溪粮食加工厂、汕头市下蓬粮食加工厂发生粮食采购业务的过程中，先后多次在帐外暗中非法收受上述二单位老板刘某权、林某生送给的回扣款共计人民币348940.2元，款项用于发放潮州市储备粮管理中心人员节日额外补贴、对外慰问相关部门以及该中心各项办公费用和接待费用。具体是：（1）2002年10月至2004年12月，潮州市储备粮管理中心先后多次在帐外暗中非法收受潮安凤溪粮食加工厂老板刘某权送给的回扣款共计人民币106592.8元；（2）2003年1月间，潮州市储备粮管理中心先后多次在帐外暗中非法收受汕头市下蓬粮食加工厂老板林某生送给的回扣款共计人民币242347.4元。3、潮州市储备粮管理中心在与下属企业潮州市粮食集团公司实业贸易公司、潮州市面粉贸易中心发生经济往来的过程中，经时任潮州市储备粮管理中心主任王某某召开班子会议研究决定，于2004年12月间，以管理费的名义在帐外暗中向上述二企业收取回扣款共计人民币233872.8元，作为潮州市储备粮管理中心补充经费，款项用于发放潮州市储备粮管理中心人员节日额外补贴、对外慰问相关部门以及该中心各项办公费用和接待费用。具体是：（1）2004年12月，潮州市储备粮管理中心在帐外暗中非法向潮州市粮食集团公司实业贸易公司收取管理费人民币88000元；（2）2004年12月，潮州市储备粮管理中心在帐外暗中非法向潮州市面粉贸易中心收取管理费人民币145872.8元。二、潮州市粮食总公司受贿的犯罪事实潮州市粮食总公司在办理潮州市市级储备粮采购业务的过程中，于2012年11月至2016年末，先后多次以“赞助费”的名义，在账外暗中非法收受相关粮食供应商送给的回扣款共计人民币411220元,分别是：1、2011年5月，潮州市直属粮库建成投入使用后，潮州市粮食总公司委托广东华南粮食交易中心采购市级储备粮。经时任潮州市粮食总公司总经理王某某召开班子会议研究决定，以“赞助费”的名义，按粮食采购数量每吨10元的标准，向相关粮食供应商收取回扣款后帐外保管，作为潮州市粮食总公司补充经费。从2012年11月至2014年末，潮州市粮食总公司在与泰和县白凤米业有限公司、泰和县粤泰粮油加工厂、饶某县穗丰粮食贸易部、滁州兴弘粮油贸易有限公司、饶某县兴元米厂发生粮食采购业务的过程中，先后多次以“赞助费”的名义在帐外暗中非法收受上述单位有关人员严某峰、陈某锦、张某元送给的回扣款共计人民币155220元，款项用于发放潮州市粮食总公司人员节日额外补贴、对外慰问相关部门以及该司各项办公费用和接待费用。具体是：（1）2012年11月，潮州市粮食总公司在帐外暗中非法收受泰和县白凤米业有限公司总经理严某峰送给的回扣款人民币7500元；（2）2013年初，潮州市粮食总公司在帐外暗中非法收受泰和县粤泰粮油加工厂业务代表陈某锦送给的回扣款人民币15750元；（3）2013年初，潮州市粮食总公司在帐外暗中非法收受饶某县穗丰粮食贸易部业务代表张某元送给的回扣款人民币15000元；（4）2014年初，潮州市粮食总公司在帐外暗中非法收受滁州兴弘粮油贸易有限公司业务代表陈某锦送给的回扣款人民币49970元；（5）2014年末，潮州市粮食总公司在帐外暗中非法收受泰和县粤泰粮油加工厂业务代表陈某锦送给的回扣款人民币45000元；（6）2014年末，潮州市粮食总公司在帐外暗中非法收受饶某县兴元米厂业务代表张某元送给的回扣款人民币22000元。2、2015年10月后，被告人王某某不再兼任潮州市粮食总公司总经理，由林某某接任潮州市粮食总公司总经理。潮州市粮食总公司继续委托广东华南粮食交易中心采购市级储备粮，经林某某召开班子会研究决定，继续以“赞助费”的名义，按粮食采购数量每吨10元或11元的标准，向相关粮食供应商收取回扣款后帐外保管，作为潮州市粮食总公司补充经费。因此，自2015年末至2016年末，潮州市粮食总公司在与盐城市兴恒泰粮食购销有限公司、南京市六合区粮食购销公司、鹰潭市粮油购销有限公司、江西嘉泰精制米业有限公司、江苏盐粮龙冈粮食收储有限公司、定远县榕兴粮油购销有限公司发生粮食采购业务的过程中，先后多次以“赞助费”的名义在帐外暗中非法收受上述单位有关人员许某生、黄某聪、严某英、张某元送给的回扣款共计人民币256000元，款项用于发放潮州市粮食总公司人员节日额外补贴、对外慰问相关部门以及该司各项办公费用和接待费用。具体是：（1）2015年末，潮州市粮食总公司在帐外暗中非法收受盐城市兴恒泰粮食购销有限公司业务代表许某生送给的回扣款人民币58000元；（2）2016年初，潮州市粮食总公司在帐外暗中非法收受南京市六合区粮食购销公司业务代表许某生送给的回扣款人民币66000元；（3）2016年7月，潮州市粮食总公司在帐外暗中非法收受鹰潭市粮油购销有限公司业务代表黄某聪送给的回扣款人民币46750元；（4）2016年7月，潮州市粮食总公司在帐外暗中非法收受江西嘉泰精制米业有限公司法人代表严某英送给的回扣款人民币23650元；（5）2016年9月，潮州市粮食总公司在帐外暗中非法收受江苏盐粮龙冈粮食收储有限公司业务代表许某生送给的回扣款人民币30800元；（6）2016年末，潮州市粮食总公司在帐外暗中非法收受定远县榕兴粮油购销有限公司业务代表张某元送给的回扣款人民币30800元。综上所述，潮州市储备粮管理中心、潮州市粮食总公司在办理潮州市市级储备粮代储、市级储备粮采购等业务的过程中，先后多次以“管理费”、“赞助费”等名义，在账外暗中非法收受相关代储单位、粮食供应商以及下属企业送给的回扣款共计人民币2451616.9元。上述事实，被告单位潮州市储备粮管理中心、被告单位潮州市粮食总公司、被告人王某某在开庭审理过程中亦无异议，且有证人陈某喜、林某某等人的证言，有市纪委关于市储备粮管理中心、市粮食总公司涉嫌单位受贿犯罪线索的说明材料、潮州市储备粮管理中心提供相关财务材料、潮州市粮食总公司提供相关财务材料、磷溪粮食管理所提供相关材料、饶某县粮食集团公司提供相关材料、饶某三百门粮食公司提供相关材料、铁铺粮食管理所提供相关材料、钱某贸易公司提供相关材料、户籍证明等及其他相关证据证实，足以认定。本院认为，被告单位潮州市储备粮管理中心系国有事业单位、被告单位潮州市粮食总公司系国有企业，二单位在经济往来中，在帐外暗中收受各种名义的回扣款，情节严重，其行为均已构成单位受贿罪，应依法惩处。被告人王某某作为时任潮州市储备粮管理中心主任、潮州市粮食总公司总经理，是对上述二单位行为直接负责的主管人员，其行为已构成单位受贿罪，应依法惩处。公诉机关指控的罪名成立。被告人王某某，归案后如实供述自己的罪行，依法予以从轻处罚。鉴于被告人王某某的认罪、悔罪态度较好，依法予以适用缓刑。被告单位潮州市储备粮管理中心的辩护人提出被告单位认罪、悔罪态度好，且时任该单位主任王某某有如实供述的情节，请对被告单位潮州市储备粮管理中心予以从轻处罚的意见，经查理由成立，予以采纳；辩护人所提其他意见据理不足，不予采纳。被告单位潮州市粮食总公司的辩护人提出被告单位认罪、悔罪态度好，且该单位法定代表人林某某有主动向市纪委交代组织尚未掌握的其于2015年10月担任该单位总经理后，该单位受贿的相关事实，请对被告单位潮州市粮食总公司予以从轻处罚的意见，经查理由成立，予以采纳；辩护人所提其他意见据理不足，不予采纳。被告人王某某的辩护人提出被告人王某某有如实供述的情节，认罪、悔罪态度好，系初犯，请对被告人王某某予以从轻处罚的意见，经查理由成立，予以采纳；辩护人所提其他意见据理不足，不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十七条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一款、第七十三条第二及三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十九条第二款的规定，判决如下：一、被告单位潮州市储备粮管理中心犯单位受贿罪，判处罚金人民币十五万元。（罚金限于本判决生效之日起十日内缴纳。）二、被告单位潮州市粮食总公司犯单位受贿罪，判处罚金人民币十万元。（罚金限于本判决生效之日起十日内缴纳。）三、被告人王某某犯单位受贿罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省潮州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  黄婕莹人民陪审员  陈壮培人民陪审员  翁克亮二〇一八年三月二十日书 记 员  黄仰武