福建省漳浦县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）闽0623民初397号 原告：漳浦县加明节能建材有限公司,住所地漳浦县绥安镇黄仓工业区，统一社会信用代码913506235917274116。 法定代表人：王加明，董事长。 委托诉讼代理人：陈潇君，福建梁峰律师事务所执业律师。 被告：吴智成，男，1978年5月15日出生，汉族，住漳浦县。 被告：朱金梅，女，1980年4月17日出生，汉族，住漳浦县。 被告：漳浦鑫成金属材料有限公司，住所地漳浦县绥安工业开发区黄仓工业园，统一社会信用代码913506230584493616。 法定代表人：吴智成，董事长。 上列三被告共同委托诉讼代理人：何漳钦，漳浦县绥安法律服务所法律服务工作者。 原告漳浦县加明节能建材有限公司（以下简称加明公司）与被告吴智成、朱金梅、漳浦鑫成金属材料有限公司（以下简称鑫成公司）建设用地使用权纠纷一案，本院于2018年1月9日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告加明公司的委托诉讼代理人陈潇君，被告吴智成、朱金梅及三被告共同委托诉讼代理人何漳钦到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 加明公司向本院提出如下诉讼请求：1.判决吴智成、朱金梅将址在漳浦县绥安工业开发区黄仓工业园的地块（浦国用2014第01516号）内东北处的工棚拆除并恢复原状返还占用的土地。2.判决吴智成、朱金梅支付自2016年9月1日起至恢复土地原状之日止的土地占用费（暂计算至起诉之日为按每月4元/m2×1100m2×15个月=66000元）及因此造成经济损失（暂计算至起诉之日：代为缴纳的土地使用税每月2元/m2×1100m2×1.25年=2750元）。事实与理由：加明公司的法定代表人王加明与吴智成、朱金梅系朋友。2013年年中，吴智成、朱金梅因五金加工需要，提出借用加明公司东北角空置土地搭建工棚，王加明擅自无偿将公司拥有的一块面积约700平方米土地（浦国用2014第01516号）借给吴智成、朱金梅搭建工棚及约400平方米的空地借给吴智成、朱金梅使用，当初与吴智成、朱金梅约定，借用期限为3年，期满后应当拆除工棚，将土地恢复原状返还给加明公司。现该工棚已没有使用，仅放置少量物品。到期后，经原告多次催促尽快拆除工棚返还土地未果。2017年11月1日，原告书面通知吴智成、朱金梅在收函后10日内拆除工棚并归还土地，但吴智成、朱金梅在11月3日收函至今却无动于衷，其行为已严重的侵害了原告的合法权益。 吴智成、朱金梅辩称，1.加明公司的起诉没有事实依据，吴智成、朱金梅没有向加明公司借用土地。加明公司所属的浦国用2014第01516的国有土地使用证是于2014年12月19日办理的。2013年鑫成公司搭建厂棚时，加明公司还没有讼争土地的国有土地使用证。2.加明公司起诉吴智成、朱金梅存在诉讼主体错误。吴智成、朱金梅从未向加明公司借用土地，既没有书面合同，也没有口头协议。虽然吴智成是法人代表，但行为主体是公司，财产是公司股东所有，将吴智成、朱金梅列为被告，属于诉讼主体不适格。3.加明公司无权主张拆除厂棚。鑫成公司搭建工棚是在2013年6月间，如前所述，加明公司彼时未取得该土地的国有土地使用证。因此，对已在先前由鑫成公司所建工棚，也应由政府土地管理部门处理。 鑫成公司辩称，1.加明公司与吴智成、朱金梅没有签订借用土地的协议，双方不存在借用关系。2.加明公司曾答应向鑫成公司提供10亩土地，并向鑫成公司收取140万元土地补偿款。2013年1月间，加明公司法定代表人与鑫成公司法定代表人吴智成协商，由加明公司向鑫成公司提供10亩土地，址在漳浦县绥安工业开发区黄仓工业园北24号地块，即现讼争的土地，并向鑫成公司收取140万元土地补偿款；鑫成公司还向黄仓工业园缴交107万元该土地出让金，鑫成公司为使用该土地共花去247万元巨资，有王加明签名捺印的《关于漳浦县绥安工业开发区黄仓工业园北24号地块说明书》为证。因此，加明公司没有权利请求鑫成公司返还讼争土地。3.加明公司已提供给鑫成公司的土地不足10亩，应按双方约定继续提供土地，补足余额。综上所述，加明公司请求无理，应予以驳回。 当事人围绕诉讼请求向本院提交了证据，加明公司提交了浦国用（2014）第01516号国有土地使用证及宗地图、证明、公证书、照片、土地预约协议书、林文旺书面证言；吴智成、朱金梅提供了鑫成公司营业执照、漳浦县绥安镇智成铁件经营部个体工商户营业执照；鑫成公司提供了企业法人营业执照、加明公司法定代表人出具的《说明书》、鑫成公司的土地预约协议书、停访息访承诺书等证据在卷佐证。 本院经审理认定事实如下：2012年3月28日，加明公司与漳浦县黄仓建设发展有限公司签订《土地预约协议书》，约定由漳浦县黄仓建设发展有限公司将址在漳浦县绥安工业区黄仓工业园北25号地块范围内的工业用地16.46亩提供给加明公司作为节能建材生产项目预约用地范围，该地块规划红线范围内面积约13.949亩，四至为东至锦山北路，西至景盛服饰公司交界排洪渠，南至铁炉溪绿化带，北至兴业路。协议签订后，加明公司按约支付土地预约申请保证金。2013年6月间，吴智成、朱金梅夫妻在上述预约土地东北位置搭建约700平方米的工棚，并使用约400平方米的空地，合计共使用土地面积约1100平方米，用于加工铁件及仓储。2014年12月19日，加明公司取得漳浦县人民政府颁发的浦国用（2014）第01516号国有土地使用证，取得的使用权面积8662.28平方米，使用期限50年。2016年8月间，加明公司因业务规模扩展，需要使用讼争土地，要求吴智成、朱金梅拆除工棚，恢复原状后，将土地移交给加明公司未果。2017年11月1日，加明公司向吴智成、朱金梅发出（邮寄）《通知函》，要求吴智成、朱金梅在收到函件之日起10日内拆除搭建的工棚，恢复土地原状后将土地移交给加明公司。经现场察看双方确认，工棚系钢管结构，现没有加工生产，只作为仓库放置少量工字钢及镀锌管及零星杂物。 本院认为，国有土地是国家重要的自然资源。民事主体须经法定程序，取得国有土地使用证方可使用国有土地。加明公司申请取得包含讼争土地在内的漳浦县绥安工业区黄仓工业园北25号地块范围内的工业用地的使用权，有权使用该土地。国有土地使用权是物权的一种，具有对世性，也就是该权利所对应的义务承担者是不特定的，只要影响其权利，权利人即有权予以排除。加明公司请求吴智成、朱金梅拆除工棚、恢复原状将土地交付加明公司的诉讼请求有事实和法律依据，应予支持。但请求吴智成、朱金梅支付土地占用费和经济损失没有事实依据，应予以驳回。吴智成、朱金梅虽然在加明公司取得国有土地使用权之前就已使用土地搭建工棚，但其从一开始使用该土地时就没有任何合法依据，因此，吴智成、朱金梅提出加明公司无权要求其交付土地等的辩解意见没有事实和法律依据，不予采纳。吴智成提出其系代表鑫成公司的行为，但没有提出充分的证据予以证明，本院不予采纳。 综上所述，加明公司请求判决吴智成、朱金梅将址在漳浦县绥安工业开发区黄仓工业园的地块（浦国用2014第01516号）内东北处的工棚拆除并恢复原状交付占用的土地有事实和法律依据，本院予以支持；请求判决吴智成、朱金梅支付土地占用费66000元及赔偿经济损失2750元没有事实依据，本院依法予以驳回。依照《中华人民共和国土地管理法》第十三条、《中华人民共和国物权法》第三十四条、第三十六条规定，判决如下： 一、吴智成、朱金梅应于本判决生效后10日内将址在漳浦县绥安工业开发区黄仓工业园的北25号地块（浦国用2014第01516号）内东北处的工棚拆除、恢复原状，并将占用的土地交付漳浦加明节能建材有限公司。 二、驳回漳浦加明节能建材有限公司其他诉讼请求。 案件受理费1519元，减半收取759.5元由漳浦加明节能建材有限公司负担380元，吴智成、朱金梅负担379.5元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省漳州市中级人民法院。 审判员  林旺成 二〇一八年三月二十九日 书记员  卢荣辉