山西省浮山县人民法院刑事判决书（2018）晋1027刑初31号公诉机关山西省浮山县人民检察院。被告人邹长见，男，1983年9月20日出生，汉族，小学文化程度，2008年至2014年5月任浮山县双利矿业有限公司恒丰井口生产负责人，户籍所在地四川省达州市。因涉嫌犯重大责任事故罪，经浮山县公安局决定，于2018年6月12日被浮山县公安局刑事拘留；经浮山县人民检察院批准，于2018年7月13日被浮山县公安局逮捕。现羁押于翼城县看守所。辩护人刘自洪，山西尧明律师事务所律师。辩护人刘伟，山西宁天律师事务所律师。山西省浮山县人民检察院以浮检刑检刑诉〔2018〕25号起诉书指控被告人邹长见犯重大责任事故罪，于2018年12月5日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，于2018年12月13日公开开庭审理了本案。庭审中，被告人邹长见对起诉书指控的前两起犯罪事实提出异议。本院于2018年12月18日依法决定将本案转为普通程序，并于2019年1月17日公开开庭审理了本案。浮山县人民检察院指派检察员白江波出庭支持公诉，被告人邹长见及其辩护人刘自洪、刘伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。山西省浮山县人民检察院指控，被告人邹长见担任浮山县双利矿业有限公司（以下简称双利铁矿）恒丰井口生产负责人期间，发生三起井下务工人员死亡事故：1、2012年4月8日20时许，被害人四川省××县人李某1在双利铁矿恒丰井下工作面进行作业时，被巷道立墙掉落的矿石砸伤颈部，工人发现后通知承包人曾某（另案处理），曾某让工人将李某1运至井口，邹长见等人将被害人李某1送往临汾市中医院后确认死亡。经协商并申请工伤保险赔付，被害人亲属获得530000元赔偿款。2、2012年12月31日8时许，被害人陕西省××县人沈某1在双利铁矿恒丰井下工作面打孔时，吸入爆破遗留有毒气体中毒倒地。被工友发现后送往浮山县东张乡卫生院抢救无效死亡。经协商，双利铁矿承包人曾某向沈某1家属赔偿人民币780000元。3、2013年11月18日6时许，被害人浮山县槐埝乡高村人张某1在双利铁矿恒丰井下工作面作业时，被巷道内冒顶塌方矿石砸中身亡。经协商，曾某赔偿被害人家属830000元。公诉机关提供了书证、证人证言、被告人供述与辩解等证据，认为被告人邹长见在矿山生产、作业中违反有关安全管理的规定，造成三名务工人员死亡，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款的规定，应当以重大责任事故罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定，提起公诉。被告人邹长见辩称，对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，其自愿认罪。被告人邹长见的辩护人认为，1、对公诉机关指控的罪名无异议；2、邹长见不是双利铁矿恒丰井口的生产负责人，邹长见不应对沈某1死亡事故承担责任；3、起诉书指控的三起矿难事故发生的主要原因是双利铁矿无证开采及未对务工人员进行安全教育、培训，邹长见不应对事故的发生承担主要责任；4、邹长见归案后如实供述自己的犯罪事实，认罪、悔罪且无前科。综上，建议法庭对其判处一年以下有期徒刑并适用缓刑。经审理查明，被告人邹长见担任双利铁矿恒丰井口生产负责人期间，在双利铁矿恒丰井下未达到安全作业条件的情况下，组织工人进行生产，发生三起井下务工人员死亡事故：1、2012年4月8日20时许，被害人四川省××县人李某1在双利铁矿恒丰井下工作面进行作业，被巷道立墙掉落的矿石砸伤颈部，工人发现后通知承包人曾某（另案处理），曾某让工人将李某1运至井口，邹长见等人将被害人李某1送往临汾市中医院后确认死亡。经协商并申请工伤保险赔付，被害人亲属获得530000元赔偿款。该起事故发生的直接原因系被害人未按照操作规程进行敲帮问顶，没有清理完所有浮石及木材，即独自一人开始装矿作业，导致冒顶片帮事故发生，造成其本人死亡。事故发生的间接原因有：（1）、矿山入井人员有安全教育制度，但培训不到位，职工安全生产意识淡薄、违章作业，各项安全规章制度、操作规程流于形式，发现隐患未能及时消除；（2）、坑下现场管理员违章指挥，在未进行敲帮问顶的工作面，不具备安全生产条件下，让工人进行装矿作业；（3）、企业至今未领取整合后的采矿许可证，在没有任何批复的采矿设计前，违法组织采矿活动；（4）、发生事故后未及时上报安监等相关部门；（5）、矿山主要负责人安全生产意识淡薄，无视国家法律、法规及安全规程等要求，组织采矿活动；（6）该矿山非法开采，相关部门监管不到位。2、2012年12月31日8时许，被害人陕西省××县人沈某1在双利铁矿恒丰井下工作面打孔时，吸入爆破遗留有毒气体中毒倒地。被工友发现后送往浮山县东张乡卫生院抢救无效死亡。经协商，双利铁矿承包人曾某向沈某1家属赔偿人民币780000元。该起事故发生的直接原因系被害人未按照安全规定要求携带检测设备进行检测，在巷道内有害气体浓度超标情况下开始作业，导致本人中毒窒息死亡。间接原因有（1）、企业未取得采矿许可证，当时从事矿井建设、组织井下生产已超出限定范围；（2）、矿山入井人员有安全教育制度，但培训不到位，职工安全生产意识淡薄、违章作业，各项安全规章制度、操作规程流于形式，发现隐患未能及时消除；（3）、坑下现场管理员违章指挥，在未检测工作面有毒、有害气体浓度情况下，也未进行工作面通风，不具备安全生产条件下，让工人进行凿岩作业；（3）、该企业发生事故后未上报，构成瞒报事故；（4）、相关部门监管不到位。3、2013年11月18日6时许，被害人浮山县槐埝乡高村人张某1在双利铁矿恒丰井下工作面作业时，被巷道内冒顶塌方矿石砸中身亡。经协商，曾某赔偿被害人家属830000元。该起事故发生的主要原因系企业未取得采矿许可证，当时从事矿井建设、组织井下生产已超出限定范围。次要原因有（1）、矿山企业领导管理不到位，安全管理意识淡薄，规章制度不健全、不落实；（2）、被害人没有参加岗前培训，安全意识淡薄；（3）、相关部门监管不到位，未履行部门职责；（4）、该企业发生事故后未上报，构成事故瞒报。上述事实，被告人邹长见在开庭审理过程中均无异议，并有书证到案经过、前科劣迹调查表、李某1、沈某1、张某1死亡户口注销证明、事故技术分析报告、就诊记录病例、申请火葬登记表、浮山县双利矿业有限公司有关情况说明、双利矿业公司组织机构、工程承包协议、双利矿业有限公司工程承包合同书、浮山县非煤矿山安全整治工作领导组文件、入井整修企业及整修井口名单、企业法人营业执照、银行账户交易明细、工伤保险参保情况说明、悔罪书，证人梁某、李某2、李某3、仲某、李某4、曾某、段某、李某5、郭某1、牛某、崔某、姚某、魏某1、魏某2、魏某3、乔某、程某、贾某、吴某、董某1、郭某2、解某、沈某2、沈某3、沈某4、刘某1、李某6、尹某、王某1、董某2、任某、张某2、公某1、公某2、王某2、吕某、刘某2的证言，被告人邹长见的供述与辩解等证据予以证实，足以认定。本院认为，事故发生时，被告人邹长见作为双利铁矿恒丰井口生产负责人，对该井口的生产、安全负有管理职责。其在双利铁矿井下未达到安全作业条件的情况下，组织工人进行生产作业，违反了安全管理规定，因而发生三起重大伤亡事故，共计造成三人死亡，其行为已构成重大责任事故罪，依法应追究刑事责任。公诉机关指控的罪名和犯罪事实成立，合议庭依法予以确认。被告人邹长见到案后能够如实供述犯罪事实，构成坦白，依法予以从轻处罚；事发后，被告人所在铁矿承包人通过协商和申请工伤保险赔付，赔偿了被害人家属的经济损失，可酌情从轻处罚；本案中的三起生产安全事故，是由多个原因导致发生，被告人邹长见对事故的发生并非起到关键性、决定性作用，对辩护人提出的邹长见不应对事故的发生承担主要责任的辩护意见，合议庭予以采纳，并在量刑时予以考虑；对辩护人提出的被告人邹长见认罪、悔罪且无前科的辩护意见，本院予以采纳，并酌情予以从轻处罚；对辩护人提出的邹长见不是双利铁矿恒丰井口的生产负责人，邹长见不应对沈某1死亡事故承担责任的辩护意见，与庭审查明的事实不符，本院不予采纳。根据本案犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十一条、第六十七条第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第六条、第十三条之规定，判决如下：被告人邹长见犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年六个月。（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年6月12日起至2019年12月11日止。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向临汾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 李 勇审 判 员 于 刚人民陪审员 李玉栋 二O一九年三月四日书 记 员 贾知运