广西壮族自治区河池市金城江区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）桂1202民初138号 原告：韦欣延，男，1990年11月21日出生，毛南族，住广西南宁市兴宁区。 原告：韦灿杰，男，1962年10月1日出生，布依族，住广西河池市金城江区。 以上二原告共同委托诉讼代理人：卢炳基，河池市法律事务中心法律工作者。 被告：韦宁，男，1984年3月29日出生，壮族，住广西河池市金城江区。 被告：韦建设，男，1957年6月20日出生，壮族，住广西河池市金城江区。 以上二被告共同委托诉讼代理人：韦鹏飞，广西弘生联合律师事务所律师。 原告韦欣延、韦灿杰与被告韦宁、韦建设确认合同无效纠纷一案，本院于2018年1月9日立案后，依原告的申请追加韦灿杰为本案原告参加诉讼，并依法适用简易程序分别于2018年1月25日、2018年3月6日、2018年3月19日公开开庭进行了审理。原告韦欣延、韦灿杰的委托诉讼代理人卢炳基以及原告韦灿杰，被告韦宁、韦建设及其委托诉讼代理人韦鹏飞，到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告韦欣延、韦灿杰向本院提出诉讼请求：一、请求法院判令原告与被告于2014年1月31日签订的《土地使用权转让合同》无效；二、判令两被告共同返还给原告土地使用权补偿款共计人民币60000元整；三、本案诉讼费用由二被告共同承担。事实和理由：2014年1月31日，原告与被告签订了一份《土地使用权转让合同》，合同对双方的权利及义务进行约定。合同签订后，原告立即支付了10000元土地使用权补偿款押金给被告，之后被告又以各种理由分别于2014年6月11日、2015年1月2日向原告索取土地使用权补偿款共计50000元。原告给付被告60000元土地使用权补偿款之后，二被告一直没有办理该土地的使用权证交给原告，致使合同目的无法实现。原告多次要求与二被告解除合同，并返还60000元土地使用权补偿款，二被告均不予理睬。二原告遂向法院提起诉讼，请求法院判如所请。 原告对其陈述的事实在举证期限内向法庭提供的证据有：1、原告身份证复印件，证明原告的身份情况；2、《土地所有权转让协议合同》原件，证明原告与被告于2014年1月31日签订土地所有权转让协议及原、被告双方的权利和义务，补充说明韦欣延不按手印是为了等待办理好所有的权证后再按印；3、《收据》原件三份，证明被告三次共收得原告土地所有权补偿款60000元的事实。 被告韦宁、韦建设共同辩称，一、合同应当继续履行，合同是有效的，但是部分条款是无效的，无效的条款应当自始无效；二、如果被告要求解除合同或者认为合同无效的，原告要求被告返还60000元的土地使用权补偿款，原告也应当补偿被告相应的损失，被告的损失是因原告产生，原告虽支付了部分土地使用权补偿款及柑橘树的青苗损失款共计60000元，但在原告不想继续使用土地时，未明确告知被告，原告也没有按约定进场经营，又不继续支付剩余的补偿款，导致实际违约，给被告的柑橘地带来损失；三、诉讼费应由原告自行承担。 被告对其陈述的事实在举证期限内向法庭提供的证据有：1、塘州村委韦某2、韦某3证明原件，证明被告韦宁、韦建设在拉朝水库有3亩左右的柑橘园，属于集体土地，有集体土地使用权；2、证人韦某1的证人证言，证明2014年1月31日韦某1见到韦灿杰讲与韦宁签订合同，合同签订人不是原告韦灿杰的事实；3、证人韦某2的证人证言，证明2014年1月31日韦灿杰与韦宁签订柑橘园使用合同，签订合同后韦灿杰支付10000元，韦宁手写收据的事实；4、柑橘园照片4张，2014年1月31日签订合同之后，柑橘园交给韦灿杰使用，韦灿杰未进行实际管理，柑橘园处于抛荒4年的状态，被告方也会要求赔偿。 经审理查明，2014年1月31日，原告以韦灿杰为代表，被告以韦宁为代表，双方签订了一份《土地使用权转让合同》，合同约定被告自愿将位于河池市金城江区柑橘地（拉朝水库边）面积3.5亩的土地使用权所属之旱地交给原告永久使用，使用时间自2014年2月10日起算，原告应于2014年2月10日将土地使用费付清，同时还约定该合同约定的土地是土地使用权转让，待办到土地转让证后原告要向被告一次付清土地使用费，具体以被告向原告开具补偿款收据为准，未付清款项前，被告可以继续经营其柑橘地，原告不能干涉。土地使用权转让合同上虽然只有被告韦宁的签名及捺印，但是庭审中原、被告均认可该协议。原告于合同签订当日向被告韦宁支付了10000元土地使用权补偿款押金，被告韦宁在该收据上签名并捺印。后原告又于2014年6月11日及2015年1月2日向被告韦建设分别支付土地使用权补偿款30000元及20000元，被告韦建设分别在两张收据上签名并捺印。因该土地使用权权属未能办到原告名下，原告便与被告协商要求退还之前支付的土地转让费60000元，因双方协商未果，原告遂向法院提起诉讼，请求法院判如所请。上述法律事实，有原告提供的原告身份证复印件、《土地所有权转让协议合同》原件、《收据》原件三份及庭审笔录等证据在卷为证。 本院认为，根据《中华人民共和国土地管理法》规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农建设。原、被告达成由被告韦宁、韦建设将位于河池市金城江区柑橘地（拉朝水库边）面积3.5亩的集体土地转让给原告韦欣延、韦灿杰的约定违反法律、行政法规的强制性规定，该土地使用权转让合同无效。合同无效或被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。故被告应当返还原告60000元。被告辩称因原告不履行合同的行为，使其柑橘园疏于管理所造成的损失，原告应当予以赔偿。因被告自身存在过错，且未能举证证明损失的具体数额，故被告辩称意见不予采纳。 综上，依照《中华人民共和国土地管理法》第六十三条，《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条之规定，判决如下： 一、原告韦欣延、韦灿杰与被告韦宁、韦建设订立的土地使用权转让合同无效； 二、被告韦宁、韦建设于本判决生效之日起十五日内返还原告韦欣延、韦灿杰土地转让费60000元。 案件受理费1300元，减半收取650元，由被告韦宁、韦建设负担。 原告起诉时的诉讼标的为120000元，庭审中变更为60000元，故案件受理费为1300元，减半收取650元（原告已预交1350元）。 如义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。上述款项，义务人逾期不履行的，权利人可自本生效判决书确定的履行期限届满之日起二年内，向本院或者向与本院同级的义务人财产所在地人民法院申请执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河池市中级人民法院，并在上诉期限届满后七日内预交上诉案件受理费1300元，汇入：河池市中级人民法院诉讼费专户，开户行：农行河池分行城东分理处，账号：20×××98。逾期不交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审判员  陈淑波 二〇一八年三月二十六日 书记员  周 洁 附相关法律条文如下： 《中华人民共和国土地管理法》 第六十三条农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。