河北省沧州市新华区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）冀0902民初178号 原告：中国石化集团资产经营管理有限公司沧州分公司，住所地沧州市新华区北郊津德公路西侧。统一社会信用代码91130900661064060D。 法定代表人：李刚，总经理。 委托诉讼代理人：武文昭，河北建平律师事务所律师。 委托诉讼代理人：范付军，该公司职员。 被告：赵青柏，男，1960年11月29日出生，汉族，现住沧州市新华区。 原告中国石化集团资产经营管理有限公司沧州分公司（以下简称中国石化）与被告赵青柏合同纠纷一案，本院于2018年1月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告中国石化集团资产经营管理有限公司沧州分公司委托诉讼代理人武文昭、范付军、被告赵青柏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 中国石化向本院提出诉讼请求：1、解除原被告之间关于沧州市新华区房屋不定期租赁合同关系。2、判令被告将沧州市新华区房屋返还原告、并支付原告至返还之日拖欠的房租租金等暂计10000元。3、本案诉讼费用等由被告承担事实和理由：原告中国石化集团资产经营管理有限公司沧州分公司（原沧州炼油厂）系国有独资企业，被告原系原告职工。被告在原告处工作期间，原告将本案诉争房屋沧州市新华区（原告所有国有资产）作为临时周转性住房租赁给被告居住使用，双方曾于2010年6月24日签订过《房屋租赁合同》租期两年，后租赁期届满转为不定期租赁关系。现原告为顺应国家和中国石化集团公司关于“四供一业”分离移交工作整体形势政策及维护公司利益。需收回全部已出租的国有住房，被告所租住的涉案房屋也在此列。就此：原告已多次通知被告解除双方之间不定期租赁合同关系，并要求返还房屋结清租赁费用等，但被此置若罔闻。无奈，原告诉至贵院，恳请公正裁判。 赵青柏辩称，这是我分得的福利房，一直到现在，我也没签过租赁合同，我也从来没有欠过租金，现在是因为原告对租金涨价，所以一直没有交。这是我的唯一住房原告私自扣除我的工资。这是我们的唯一住房。 原告为证明其主张提供证据如下：新华区石化新村沧炼32＃楼-1-503房屋的房权证沧市字第××号证书（填发日期2008年8月）、新华区石化新村沧炼32＃楼-1-503房屋的冀（2017）沧州市不动产权第0093362号证书、赵青柏房费收据、房屋租赁合同、律师函ＥＭＳ存根、《关于被告租赁房屋租金缴纳情况的说明》。 被告质证认为，合同不是我签的，快递是本人签的，我一直住的国家福利房，我与原告没有任何租赁关系。房费自从涨了以后才没交的。对于合同的签字，申请鉴定 被告为证明其主张提供证据如下：中国石油化工总公司沧州炼油厂职工住房证。 原告质证认为，《房屋租赁合同》被告赵青柏签字并非本人书写，同意该证据不作为定案依据。对被告提交的该证据的真实性无异议，能反应双方是原始的租赁关系且能体现房费的性质就是租金与原告所举证据以及被告所陈述的事实完全吻合，也能证明租住我单位住房的所有人员均是租赁关系。 经本院调查，赵青柏在沧州市新华区和运河区未查询到房屋登记信息，本院在2018年3月5日傍晚6点左右和3月21日早晨7点左右到赵青柏涉案房屋调查中，房屋内居住者为他人，并非赵青柏。 原告质证认为，真实性没有意见，即使被告可能在争议房屋居住但也不影响双方不定期租赁合同的解除，况且被告确实已经不在这里居住，更应该腾退房屋。 被告质证认为，视频中11岁的是我大孙女，儿子儿媳都在这里住，我在我母亲这里照顾我母亲，我在铁路三角线这里照顾老太太，老太太不会做饭，这个房子我不会往外租，这个房子是孩子结婚的时候也没有房子所在再此居住，我在铁路三角线15号201租住，是租的我兄弟的房子，这个五楼我的腿爬不上去，所以想给儿子租房子，这个可以调查。 本院经审理认定事实如下：原告中国石化（原沧州炼油厂）系国有独资企业，被告原系原告职工。被告在原告处工作期间，本案争诉房屋沧州市新华区（原告所有国有资产）由被告使用，原告每月在被告工资中扣除房费。 19XX年，沧州炼油厂向被告出具了《中国石油化工总公司沧州炼油厂职工住房证》，内容为：“姓名赵青柏、性别男，民族汉，单位减压，居住地址甲5楼（1）单元（15）号。注意事项：一、本房证只发给取得合法住房手续的职工，暂住在厂内住宅的厂外职工也同时发给，但在住房证上加盖“厂外”章记以资识别。二、本方正是证明使用者合法居住权利之用，不得私自涂改，私自调换，转借、转让、如发现此类情况时，此房证无效，由填发单位缴回并追究原承租者的责任。三、住户搬迁宿舍时，必须通知房产科，当面交清屋内设备，如有丢失、损坏，均由本人负责赔偿，交回房证。四、全厂家属宿舍，均由房产科统一管理，调配使用，未经房产科批准不许任意改建房屋建筑，设备、更不得强占宿舍，如有此现象，按照管理规定严肃处理。五、公房房屋是国家财产、住户应加以爱护，注意保管各项设备，妥善使用，经常保持室内外清洁卫生，做好防火防腐、和正常保养工作，未经房产部门批准，不得任意改变房屋用途，房屋结构和移设各项设备，否则，除按规定进行赔偿外并根据清洁轻重予以罚款、通报或处分。六、居住厂家属宿舍的住户，在住用期内必须缴纳房费及其他应缴纳的费用，不得以任何借口不交、和拖欠，三个月不交者，房产科收回其住房。七、本房证应妥善保管房证，如有丢失应立即到房产科声明换领。” 2010年6月24日，原告与“赵青柏”签订了《房屋租赁合同》，合同约定，石化小区房屋号32楼1单元15号，建筑面积63.11平方米，使用面积45平方米，租赁期限暂定为两年，出租方从2010年1月1日起，将出租房屋交付承租方使用，至2011年12月31日合同终止，月租金2.4元/平方米。后经核实，该合同并非赵青柏本人签字。 2016年12月31日前，原告按2.4元/平方米在赵青柏工资中扣除。2017年1月1日至今被告未再缴纳该费用，2017年8月原告通过原告代理人向被告邮寄送达了律师函，要求被告退房。至原告起诉，被告仍占有该房屋。 上述事实有原、被告的当庭陈述及原被告所提供的证据予以证实，本院予以确认。 本院认为，根据《中华人民共和国物权法》第十六条规定，不动产登记薄时物权归属和内容的根据《中华人民共和国物权法》第三十九条规定，所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占用、使用、收益、处分的权利。本案争议房屋的登记所有权人为与原告，故其享有对涉案房屋的占用、使用、收益、处分的权利。根据《中华人民共和国合同法》第二百三十二条规定，“当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。”合同到期后，2017年原告就收回涉案房屋对被告进行了告知，原告已充分履行了法律规定的义务，被告应当返还房屋。 对于被告主张该房屋系单位分配的住房，是福利房，被告主张被告未按政策规定向原告出售房屋。本院认为，被告的主张是福利房是事实，但其所享有的仅系使用权，并非所有权，且根据被告所提供的《职工住房证》亦能证明房屋系“国家财产”。原告单位福利分房过程中被告因某种原因未取得涉案房屋的所有权，现原告作为所有权人，依照法律规定处分所有物符合法律规定。如确有人不严格按政策落实，损害被告合法权益的行为，其可请求通过相关部分保护其合法权益，但对被告的主张按政策出售给被告不属于本案审理范围。 对于被告主张合同并非其签订的，原告予以认可，故对被告的该主张本院予以支持。但根据被告所提供的《职工住房证》，该证中亦注明使用者是“承租者”。故《房屋租赁合同》是否成立不影响双方的租赁关系。 对于被告主张发票上书写的时房费不是租金。本院认为，因被告对涉案房屋不享有所有权，故其使用原告所有的房屋，书写房费或者租金不影响双方租赁关系的存在，故对被告的主张本院不予支持。 对于原告主张的租金。本院认为，因被告未与原告签订书面的《房屋租赁合同》，故对租金的计算，原告未提供证据予以证明，对原告的该主张本院不予支持，且在2017年原告单方提高租金，但未提供证据证明已取得被告的同意，对原告提高租金部分本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第三十九条、《中华人民共和国合同法》第二百三十二条、第二百三十五条的规定，判决如下： 一、解除原、被告签订的关于沧州市新华区房屋不定期租赁合同关系； 二、被告赵青柏于本判决生效后30日内将沧州市新华区房屋返还原告中国石化集团资产经营管理有限公司沧州分公司； 三、驳回原告其他的诉讼请求。 案件受理费25元，由被告赵青柏承担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省沧州市中级人民法院。 审判员  沈志学 二〇一八年三月二十三日 书记员  胡晓岑