福建省宁德市蕉城区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）闽0902民初82号 原告：中国人民解放军92435部队，住所地福建省宁德市蕉城区三都镇都澳路18号。 法定代表人：李伟军，职务：部长。 委托代理人：林威，福建晨信律师事务所律师。 被告：福建兰博湾农业发展有限公司，住所地福建省福州市晋安区福马路470号中国寿山石交易中心A7010，统一社会信用代码91350111583109672E。 法定代表人：金文秀，董事长。 委托代理人：张智瑜，男，汉族，住福建省宁德市蕉城区，系被告公司员工。 委托代理人：吴丽清，女，汉族，住福建省寿宁县，系被告公司员工。 原告中国人民解放军92435部队（以下简称“92435部队”）与被告福建兰博湾农业发展有限公司合同纠纷一案，本院于2018年1月15日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告中国人民解放军92435部队的委托代理人林威、被告福建兰博湾农业发展有限公司的委托代理人张智瑜、吴丽清到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 92435部队向本院提出诉讼请求：一、请解除原、被告于2015年11月14日签订的《农副业基地海水养殖区合作经营协议》（以下简称“经营协议”）及《农副业基地海水养殖区合作经营补充协议》（以下简称“补充协议”）；二、判令被告将合作经营的92435部队农副业基地海水养殖区805亩恢复原状返还原告。 事实与理由：原、被告于2015年11月14日签订《农副业基地海水养殖区合作经营协议》及《农副业基地海水养殖区合作经营补充协议》，协议约定双方合作经营范围为农副业基地海水养殖区805亩，期限自2016年1月1日起至2020年12月31日止，租期5年。合作经营期间，全部投资由被告方承担，原告只提供土地及营房。2016年3月，中央军委下发《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》，要求军队和武警部队全面停止有偿服务，原告遂立即向被告传达了相关文件精神，要求其停止基础设施建设和后期投入。因国家和军队政策发生重大调整，造成协议无法履行，致使合同目的不能实现，原告有权解除合同，原、被告双方均不承担责任。原告遂向贵院起诉，望贵院判如所请。 福建兰博湾农业发展有限公司辩称：对原告的第一个诉请不持异议，由法院依法认定。对原告的第二个诉讼，实际上是恢复原状，是承担侵权责任的一种方式，不适用本案的情况，请求法院依法驳回原告的第二个诉讼请求。若终止合同，请法院能否根据中央军委关于部队全面停止有偿服务的相关文件精神，给予委托经营等方式对余下的一些养殖流程继续予以支持以最大程度挽回损失。若无法做到，请按照中央军委的相关精神对被告投入做适当的补偿（包含补充协议中的53万元）。 本院经审理查明事实如下： 92435部队与福建兰博湾农业发展有限公司于2015年11月14日签订《农副业基地海水养殖区合作经营协议》及《农副业基地海水养殖区合作经营补充协议》，协议第一条约定，双方合作经营范围为农副业基地海水养殖区805亩；第三条约定，合作经营期限自2016年1月1日起至2020年12月31日止。第四条约定，合作经营期间，全部投资由被告方承担，原告只提供土地及营房。第一年为基础建设期，甲方不收取合作经营利润，第二年乙方付给甲方合作经营利润34万元，第三年起，每年增加上年利润的8%。乙方于每年1月30日前将上年合作经营利润交付甲方。第六条约定，本协议签订后，乙方向甲方交纳的招标保证金5万元自动转为履约保证金，甲方收取保证金后向乙方开具凭证。乙方履行协议约定的，甲方应在合作期满时将保证金无息退还给乙方；乙方未履行协议约定义务的，甲方不退还保证金；甲方未履行协议约定义务的，应当退还保证金，并加付银行同期存款利息。合同签订后，经原告要求，被告福建兰博湾农业发展有限公司经营至2017年10月30日，目前案涉的805亩海水养殖区中被告的人员已全部撤离，现由原告进行看管。 上述事实有原告提供的《农副业基地海水养殖区合作经营协议》、《农副业基地海水养殖区合作经营补充协议》及原、被告的庭上陈述等证据予以证实，双方当事人对此均无异议，本院予以采信。 本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，原、被告应当按照约定履行自己的义务。原告与福建兰博湾农业发展有限公司签订的《农副业基地海水养殖区合作经营协议》、《农副业基地海水养殖区合作经营补充协议》，系双方当事人真实意思表示，且未违反法律、行政法规的禁止性规定，依法成立并生效。现原告根据中央军委下发的《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》的有关精神，要求解除上述合同，被告福建兰博湾农业发展有限公司对此亦不持异议，本院对此予以确认。因案涉的805亩农副业基地属于海水养殖区，原告要求恢复原状并无必要，对该部分诉请本院不予支持。因上述合同在期限未届满前解除，福建兰博湾农业发展有限公司要求92435部队对其经营投入作适当补偿，但福建兰博湾农业发展有限公司并未提起反诉，该诉求不属于本案审理范围，福建兰博湾农业发展有限公司可另案处理。故对原告92435部队要求解除合同并返还财产的诉请，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第九十三、第九十四、第九十六、第九十七条、第一百零七条、第一百一十四条之规定，判决如下： 一、原告中国人民解放军92435部队与被告福建兰博湾农业发展有限公司于2015年11月14日签订的《农副业基地海水养殖区合作经营协议》、《农副业基地海水养殖区合作经营补充协议》在本判决生效之日解除。 二、被告福建兰博湾农业发展有限公司应在本判决生效之日将805亩农副业基地海水养殖区返还原告中国人民解放军92435部队。 三、驳回原告中国人民解放军92435部队的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理18590元，减半收取9295元，由被告福建兰博湾农业发展有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁德市中级人民法院（上诉案件受理费缴纳办法：到本院领取省财政厅印制的人民法院诉讼费用缴费通知书，案件受理费至迟在上诉期满后七日内预交到宁德市中级人民法院，逾期不交按自动撤回上诉处理）。 审判员  孙长斌 二〇一八年三月三十日 书记员  陈 炼 附：本案适用的主要法律条文及申请执行提示 《中华人民共和国合同法》 第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。 当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的； （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。 第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。 法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。  2-