云南省牟定县人民法院 民 事 判 决 书 (2018)云2323民初32号 原告谢贵（曾用名谢桂），男，1944年2月6日生，汉族，云南省牟定县人,未到庭。 委托代理人谢建发，男，系谢贵之子，代理权限为特别授权。 原告谢有华，男，1970年2月28日生，汉族，云南省牟定县人。 两原告共同委托诉讼代理人毕艳芬，女，系云南馨雅律师事务所律师，代理权限为特别授权。 被告牟定县共和镇华星村委会下谢村民小组。 负责人王琼珍，女，系该村村民小组长。 委托诉讼代理人李丽，女，系云南群乐律师事务所律师，代理权限为特别授权。 原告谢贵、谢有华与被告牟定县共和镇华星村委会下谢村民小组（以下简称下谢村民小组）林业承包合同纠纷一案，本院于2017年9月5日立案受理后，于2017年11月22日作出(2017)云2323民初609号民事判决书,原告谢贵、谢有华不服判决，向楚雄彝族自治州中级人民法院提出上诉，楚雄彝族自治州中级人民法院审理后，作出裁定，将本案发回牟定县人民法院重审。本院受理后，依法组成合议庭于2018年2月23日公开开庭进行了审理。原告谢贵的委托代理人谢建发，原告谢有华及其两原告委托的代理人毕艳芬，被告下谢村民小组长王琼珍及其委托的代理人李丽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告谢贵、谢有华向本院提出诉讼请求：1、请求被告支付原告《华星乡责任山承包合同》解除后林木补偿金60万元；2、请求诉讼费用由被告承担。事实和理由：1984年6月25日，原牟定县华星乡人民政府将下谢村民小组所有的200亩荒山承包给谢家云、谢贵两户开发经营，承包期限为30年，合同约定开发经营的各种林木收益85%归承包户所有。合同签订后，谢家云、谢贵两户投入了大量的资金、大量的籽种苗木费、大量的劳力积极开展荒山造林和开发经营工作。2001年9月11日、18日，在牟定县社会矛盾调处中心的主持下，原、被告双方同意解除合同，相关债权债务等补偿问题在合同解除后协商处理。2001年9月25日，牟定县新甸林业站、司法所、派出所召集双方就补偿问题进行调解，后因双方分歧较大未达成协议。2009年2月，下谢村民小组提起诉讼要求谢家云、谢贵归还山林，后因谢家云死亡，下谢村民小组撤诉。2011年5月，下谢村民小组又起诉，要求谢贵、谢有华、谢有荣排除妨碍，清除承包山上的树木、恢复原貌，将山林归还给村集体，因不符合法律和国家政策的规定而被法院驳回。原告承包荒山育林，投入了大量的人力、物力、财力，将荒山绿化成如今松树、桉树等树木较多，森林覆盖率较高的青山。合同解除后，原告两户仍管护承包山林至今，原告曾多次找被告下谢村民小组、牟定县林业局、牟定县司法局等相关部门按合同解除时的约定，妥善协商补偿问题，至今无果，特向人民法院提起民事诉讼，请求作出公正、合理的判决。 被告下谢村民小组辩称，1、原、被告不存在任何承包关系；2、原告方与原牟定县华星乡人民政府签订的合同在2014年已自动解除；3、原告承包林地从来未向被告交过任何承包金，仅支付过20元收益金；原告实际占用被告方山林17年之久，应向被告支付山林占用费，每年12500元；4、在合同未解除前，原告应向被告支付12万元的林木收益款。原告的诉讼请求缺乏事实与法律依据，请求法院驳回原告的诉讼请求。 原告谢贵、谢有华针对其的诉讼主张，向本院提交了下列证据： 1、身份证、户口册复印件，欲证明原告及其代理人的身份信息、诉讼主体资格； 2、责任山承包合同及公证书各1份，欲证明两原告承包荒山并经过公证的事实； 3、造林合同及速生丰产林有偿扶持经济合同，欲证明两原告已经完成造林任务及政府资金扶持的事实； 4、林业周转金借款催收通知单、收据、农业银行贷款合同书、贷款收回凭证、借据，欲证明两原告承包荒山时对荒山造林投入部份资金的情况； 5、发单、收条、收款收据、欠条、领条，欲证明两原告承包荒山造林、育林投入人力、财力、物力的情况； 6、新甸区公所出具的处理决定和处理意见，欲证明两原告的护林情况； 7、声明，欲证明原告谢家云的法定继承人谢有荣、鲁翠芝、谢美丽不参加本案诉讼，放弃相关权利的事实。 8、（2009）牟民初字第4号民事裁定书，欲证明谢加云共有四个法定继承人情况，被告曾起诉两原告要求归还山林。 9、本院（2011）牟民初字第213号民事判决书，欲证明2001年9月19日，原、被告解除合同并就补偿问题进行协商的事实。 经法庭质证，被告下谢村民小组对原告提交的证据1、8、9无异议；对原告提交的其他证据均持异议，其认为其他证据均不能证实原告方在承包山林上种植树木的事实，对证明事实不认可。合同签订后，经验收原告仅仅种植合格了70亩，没有完成政府资金扶持的标准，也同时证明了山上所有的林木有自然生长的，并不仅仅是原告种植的林木。 本院认为原告提交的证据1、8、9，双方当事人无异议，本院予以确认；原告提交的证据2，能直接证明本案的事实，本院予认确认；原告提交的证据3、4、5，属于原告方承包经营过程中支出，不能作为本案的证据使用；原告提交的证据6，本院予以确认；原告提交的证据7，放弃权利的相关人员，诉讼过程中没有提出异议，本院予以确认。 被告针对其提出的辩解意见，向本院提交了下列证据： 1、公证书，欲证明原告承包使用山林不合法； 2、华星乡责任山承包合同，欲证明华星乡政府将山林承包给原告方种植情况； 3、牟定县公证处公证申请表、登记簿，欲证明华星乡政府将山林承包给原告方种植情况； 4、会议记录，欲证明村民对原告非法占用山林意见比较大，引起了社会矛盾，村民小组要求解决山林纠纷情况； 5、下谢村民小组应得利益分配计算清单，欲证明原告承包的山林收益应交给下谢村民小组，未解除合同前，利益分成款为12万元的情况； 6、华星村委会受益分配转让证明，欲证明原华星乡人民政府违法承包山林后，同意将受益转让给被告的事实； 7、关于华星乡人民政府侵犯我下谢村民小组龙关坟山权的问题，欲证明承包合同主体违反法律规定，合同解除引起村民公愤的事实； 8、会议记录，欲证明村民小组对原告承包山林作出处理意见及讨论情况； 9、华星村党总支出具的情况说明，欲证明合同解除后，因原、被告意见分歧大，导致双方争议的问题搁置的情况； 10、山林所有权证，欲证明原告承包的山林所有权属于被告的事实； 11、本院（2009）牟民初字第4号民事裁定书，欲证明原、被告对承包山上林木所有权存在争议的事实； 12、证明，欲证明王琼珍是下谢村民小组的负责人及身份信息； 13、被告村民联名建议书1份，欲证明村民要求行使山林所有权，并要求原告支付占用山林16年占用费； 14、情况说明，欲证明原告主张的投入人力、物力、财力与事实不符； 15、申请，欲证明村民要求原告将山林归还给被告方管理，要求原告支付山林占用费。 经质证，原告对被告提交的证据1、2、3、4、5、7、8、9、10、11、12、13、14，真实性、合法性、关联性无异议，但认为不能证明被告反驳原告的事实；对于证据6，此证据也能证实被告对原告与华星乡政府签订的《山林承包合同》认可；对于证据15，不能作为本案证据使用，被告应当作为诉讼请求提出。 本院认为，原告提交的证据1、2、3、4、7、8、9、10、11、12、13，原告对证据三性不持异议，本院予以认可；被告提交的证据5、6、14、15，是被告单方形成的材料，本院不予认可。 庭审过程中，证人杨某出庭证实：1984年其在林业站任站长，当时，将200亩荒山承包给两原告合作经营，符合当时国家林业政策，造林得到林业局的支持，山上的云南松、桉树、部分栗木是两原告承包后种植成长起来的。当时双方订立的合同是其起草的。山上原有部分爬地松、油茶树、栗木树，当时林业部门给两原告云南松籽种补助及林业周转金贷款扶持。 经质证，原告无意见；被告认为，证人部分证言不真实。 本院认为，证人杨某的证言客观真实，本院予以认可。 根据法庭审理和质证，本院确认本案法律事实如下： 1984年6月25日，原牟定县华星乡人民政府（现为牟定县华星村委会）与谢家云、谢贵（桂）订立了《华星乡责任山承包合同》，牟定县华星乡人民政府把辖区内坐落于龙官（关）坟山集体所有的200亩林地承包给谢家云、谢贵（桂）两户共同开发经营，在龙官坟山有下谢村民小组所有的山林30亩。合同约定承包期限为30年（即：自1984年7月1日至2014年6月30日止），经营的林木收益85%归谢家云和谢贵两户所有，15%归华星乡人民政府。合同订立后谢家云、谢贵两户开始在承包的林地上种植桉树、云南松等林木并进行管护。1988年，谢家云、谢贵两户向原牟定县华星人民政府缴纳了林木收益款40元，向被告下谢村民小组缴纳了林木收益款20元。2001年9月18日，华星村委会将《华星乡责任山承包合同》上约定的龙官坟山受益分配权转让给下谢村民小组。原告方对原承包的山林管护至今。 2009年2月，下谢村民小组以谢家云、谢贵作为被告向本院起诉，审理过程中因谢家云死亡，本院裁定中止诉讼，后谢家云的妻子鲁翠芝及其儿女谢有华、谢有荣、谢美丽作为法定继承人参加诉讼，2009年5月5日，下谢村民小组以双方争议的林木所有权需有关行政部门先行确权为由向本院撤回起诉。2011年3月25日，下谢村民小组以谢贵、谢有华、谢有荣作为被告向本院起诉，2011年6月16日，本院审理后认为下谢村民小组要求谢贵、谢有华、谢有荣清除承包山上的桉树需进行行政审批、违反行政法规，其证据不能证实承包山上的林地应恢复何种原貌，判决驳回下谢村民小组的诉讼请求。 2017年9月5日，谢贵、谢有华（谢家云之子）以下谢村民小组作为被告向本院起诉，谢家云的妻子鲁翠芝、儿子谢有荣、女儿谢美丽明确表示放弃相关权利不参加本案诉讼。本案审理过程中，原告向本院申请评估，要求本院指定一家评估机构就原、被告双方争议的承包山上的桉树、松树等用材林的经济价值进行评估。 本认为，1984年，原牟定县华星乡人民政府与谢家云、谢贵签订《华星乡责任山承包合同》，将下谢村民小组的林地承包给谢家云、谢贵两户开发经营，当时我国法律还不健全，按现在执行的相关法律规定，原牟定县华星乡人民政府是无权将下谢村民小组的林地承包给谢家云、谢贵两户经营开发，但是，1988年下谢村民小组接受了谢家云、谢贵两户缴纳的林木收益款20元，应视为原、被告双方认可1984年牟定县华星乡人民政府与谢家云、谢贵签订的《华星乡责任山承包合同》。2001年9月，下谢村民小组意想解除《华星乡责任山承包合同》，双方在相关部门组织下进行调解协商，双方虽然同意解除合同，但对经济补偿并没有达成协议。谢家云、谢贵两户也并没有将承包的山林交还给被告管理经营，谢家云、谢贵两户继续经营管护山林到今。谢家云、谢贵两户与原牟定县华星乡人民政府签订《华星乡责任山承包合同》约定的承包期限30年，于2014年6月31日到期，《华星乡责任山承包合同》书上并未约定经济补偿相关事宜。现在《合同》期满，原告与被告协商也没有达成相关经济补偿协议。本案原告提出要求被告支付林木补偿金60万元无相关事实及法律依据。当事人对自己提出的诉讼主张有责任提供证据，没有证据、证据不充分将承担不利的法律后果。原告的诉讼请求本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下： 驳回二原告的诉讼请求。 案件受理费人民币4900.00元，由原告谢贵、谢有华承担（已付）。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于楚雄彝族自治州中级人民法院。 审判长  李光辉 审判员  普建华 审判员  张自强 二〇一八年三月十三日 书记员  普丽华