.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}宁夏回族自治区固原市中级人民法院p t ; ” > 民 事 判 决 书（2018）宁04民终209号上诉人（原审原告）：彭阳县王洼中心卫生院。住所地：宁夏彭阳县。法定代表人：姬俊林，系该院院长。委托诉讼代理人：路彩琴，宁夏古雁律师事务所律师。代理权限：特别授权。被上诉人（原审被告）：庞克珍，男，1971年1月18日出生，汉族，小学文化，农民，住宁夏彭阳县。上诉人彭阳县王洼中心卫生院因与被上诉人庞克珍劳动争议纠纷一案，不服宁夏回族自治区彭阳县人民法院（2017）宁0425民初1364号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年2月27日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人彭阳县王洼中心卫生院的委托诉讼代理人路彩琴、被上诉人庞克珍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。彭阳县王洼中心卫生院上诉请求：1.请求撤销彭阳县人民法院（2017）宁0425民初1364号民事判决，发回重审或依法改判支持彭阳县王洼中心卫生院一审诉讼请求；2.一、二审诉讼费由庞克珍负担。事实和理由：一、2016年10月庞克珍向彭阳县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁委员会作出不予受理通知书，庞克珍如不服该不予受理决定，应在15日内向所在地法院起诉，但庞克珍未予起诉。而于2017年5月再次以同样的仲裁事项向该仲裁委员会提起仲裁申请，该仲裁委员会予以受理应属程序违法，违反”一事不再理”原则。但一审判决并未提及仲裁严重违反程序一事，故对判决结果彭阳县王洼中心卫生院不能接受。二、一审判令彭阳县王洼中心卫生院支付2016年4月至10月份工资、经济补偿金无事实和法律依据。一审庭审及庞克珍递交的仲裁申请书中，庞克珍均自称3月之后再未上班，加之彭阳县王洼中心卫生院提供的解除劳动合同文件，能够证明庞克珍2016年3月已擅自离职。后彭阳县王洼中心卫生院在考虑影响”120救护车”工作前提下，无奈聘用他人。该期间工资，彭阳县王洼中心卫生院不应向庞克珍支付，经济补偿金亦不应支付。综上，一审认定事实错误，适用法律错误，导致判决结果错误。请二审支持彭阳县王洼中心卫生院上诉请求。庞克珍辩称，没有意见，请二审依法判决。彭阳县王洼中心卫生院向一审法院起诉请求：1.判令彭阳县王洼中心卫生院无须支付彭人劳仲字〔2017〕第8号仲裁裁决书裁决的工资、二倍工资、经济补偿金23800元及社会保险金；2.诉讼费由庞克珍负担。一审法院认定事实：2013年1月1日，彭阳县王洼中心卫生院与庞克珍签订劳动合同，约定期限2013年1月1日至2013年12月31日，彭阳县王洼中心卫生院根据工作岗位的实际需要，安排庞克珍担任司机，工作内容是救护车辆驾驶，庞克珍工资标准为每月1400元（含三险）。2014年1月1日，双方签订劳动合同，约定期限2014年1月1日至2014年12月31日，彭阳县王洼中心卫生院根据工作岗位的实际需要，安排庞克珍担任司机，工作内容是救护车辆驾驶，工资标准为每月1200元，彭阳县王洼中心卫生院同意为庞克珍办理补充养老保险（企业年金）和补充医疗保险，具体标准为按标准同工资一起每月发放给庞克珍，由庞克珍年末自行缴纳。期满后，庞克珍继续上班，月工资1400元，但双方未签订书面劳动合同。2016年3月14日，双方因加班费发生争执，庞克珍将车钥匙交给彭阳县王洼中心卫生院。彭阳县王洼中心卫生院未再安排庞克珍上班，也未支付工资。2016年10月20日，庞克珍向彭阳县人事劳动争议仲裁委员会申请，要求彭阳县王洼中心卫生院支付2013年1月至2016年3月应该缴纳的养老保险金；2014年至2016年春节值班费2250元；每天24小时在岗的加班费及工资；2013年失业保险；2016年3月14日至今工资。2016年10月26日，彭阳县人事劳动争议仲裁委员会作出彭人劳仲不字（2016）第6号不予受理案件通知书，主要内容为”经审查，不符合受理条件，本委决定不予受理。主要理由是申请人的仲裁请求不属于劳动人事仲裁争议处理范围”。2017年5月15日，庞克珍向彭阳县劳动人事仲裁院申请劳动仲裁，要求解除劳动合同；支付经济补偿金6300元、2016年3月至2017年5月工资19600元、法定节假日加班费12743.28元、周六周日加班费39130.88元，办理失业保险。2017年6月23日，彭阳县劳动人事仲裁院作出彭人劳仲字〔2017〕第8号仲裁裁决书，裁决彭阳县王洼中心卫生院支付2016年3月14日至2016年10月20日工资9800元、二倍工资9800元、解除劳动关系经济补偿金4200元；双方按照2016年1月1日至2016年10月20日养老保险收缴的标准，共同按照缴费比例向社会保险经办机构缴纳保险费及滞纳金。后彭阳县王洼中心卫生院不服裁决，提起诉讼。一审法院认为，关于彭阳县王洼中心卫生院是否应当支付2016年3月14日至2016年10月20日期间工资及二倍工资的问题，彭阳县王洼中心卫生院主张庞克珍于2016年3月14日自行离职，双方解除劳动合同。庞克珍主张2016年3月14日，双方因加班费发生纠纷，庞克珍将车钥匙交给彭阳县王洼中心卫生院，后彭阳县王洼中心卫生院再未安排工作，也未发放工资。双方均未提交证据证实，解除劳动合同的时间应为向彭阳县劳动人事仲裁院提出申请之日，即2016年10月20日。用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。彭阳县王洼中心卫生院应支付2016年3月14日至2016年10月20日期间工资，即9800元（1400元×7月）。《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。本案中，双方自2013年1月1日起建立劳动关系，签订了两年劳动合同，自2015年1月1日起未签订书面劳动合同，不属于支付二倍工资的情形。关于彭阳县王洼中心卫生院是否应当支付劳动合同解除后经济补偿金的问题，《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定，有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的。第四十七条规定，经济补偿金按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。故彭阳县王洼中心卫生院应支付经济补偿金，金额为5600元（1400元×4月）。关于彭阳县王洼中心卫生院是否缴纳养老保险的问题。《中华人民共和国劳动法法》第七十二条规定：社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。第一百条规定：用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令限期缴纳；逾期不缴纳的，可以加收滞纳金。《中华人民共和国社会保险法》第十条规定，职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。《社会保险费征缴暂行条例》第十三条规定：缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保险行政部门或者税务机关责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金。滞纳金并入社会保险基金。由此可见，缴纳社会保险是用人单位的法定职责，也是社会保险行政部门的行政职责。由此引发的争议应属于行政争议而非劳动争议，不应纳入劳动仲裁和人民法院民事诉讼受案范围。因此，用人单位与劳动者之间的社会保险纠纷依法应由社会保险行政部门解决，劳动者对该部门的行政决定或者行政不作为可以通过行政复议或者行政诉讼等方式救济。彭阳县王洼中心卫生院要求判决其不承担养老保险金缴纳义务的请求成立，予以支持。综上所述，彭阳县王洼中心卫生院要求不支付二倍工资及不缴纳养老保险的诉讼请求，予以支持。彭阳县王洼中心卫生院要求不支付工资及经济补偿金的诉讼请求，不予支持。依照《中华人民共和国劳动法》第三十二条第三项、第七十二条、第八十五条、第一百条、《中华人民共和国社会保险法》第十条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十条第一款、第三十八条第一款第二项、第四十六条第一项、第四十七条第一款、第八十二条第一款规定，判决：一、解除彭阳县王洼中心卫生院与庞克珍之间的劳动合同；二、彭阳县王洼中心卫生院支付庞克珍2016年4月至10月工资9800元；三、彭阳县王洼中心卫生院支付庞克珍经济补偿金5600元。上述给付内容于本判决生效后十日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由彭阳县王洼中心卫生院负担。二审中，当事人未提交新的证据。二审查明的事实与一审查明的事实一致，本院予以确认。本院认为，本案主要争议焦点是:彭阳县劳动人事争议仲裁委员会彭人劳仲字〔2017〕第8号仲裁裁决程序是否违法的问题；及彭阳县王洼中心卫生院是否应支付2016年4月至10月份工资及相应经济补偿金的问题。关于彭阳县劳动人事争议仲裁委员会彭人劳仲字〔2017〕第8号仲裁裁决程序是否违法的问题。庞克珍于2016年10月20日向该仲裁委员会申请仲裁，由彭阳县王洼中心卫生院支付其养老保险、加班费等费用，该委员会以重要仲裁事项不属劳动人事争议处理范围作出不予受理决定。庞克珍于2017年5月又向该仲裁委员会提起仲裁申请由彭阳县王洼中心卫生院支付经济补偿金等费用，该仲裁委员会经审查后予以受理。从庞克珍两次仲裁申请来看，申请事项有所不同，故该仲裁程序并不违法。彭阳县王洼中心卫生院提出该仲裁违反法定程序，理由不能成立，本院不予支持。关于彭阳县王洼中心卫生院是否应支付2016年4月至10月工资及相应经济补偿金的问题。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条第（二）项规定：因解除或者终止劳动关系产生的争议，用人单位不能证明劳动者收到解除或者终止劳动关系书面通知时间的，劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日。本案中，彭阳县王洼中心卫生院称庞克珍于2016年3月14日自行离职，且提供彭阳县王洼中心卫生院2016年3月14日彭王卫发（2016）4号文件，证明庞克珍主动放弃该卫生院救护车驾驶员一职，自此双方解除劳动合同关系，彭阳县王洼中心卫生院不予承担庞克珍主张的工资额。庞克珍称其未收到该文件，且否认自3月14日解除劳动关系。依据前述法律规定，应以庞克珍2016年10月20日向该仲裁委员会申请仲裁时日为双方解除合同之日，故彭阳县王洼中心卫生院应支付庞克珍2016年4月至10月工资，并依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条：”有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的。第四十七条：经济补偿金按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”的规定，支付劳动合同解除后的经济补偿金。故彭阳县王洼中心卫生院提出其不予支付庞克珍工资及经济补偿金上诉意见，理由不能成立，本院亦不予支持。综上所述，彭阳县王洼中心卫生院的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人彭阳县王洼中心卫生院负担。本判决为终审判决。审判长刘万德审判员李凤玲审判员刘秀萍二○一八年三月二十三日书记员李刚