宁夏回族自治区银川市西夏区人民法院民事判决书（2018）宁0105民初4937号原告:马文军，男，1968年7月13日出生，汉族，无业，住宁夏银川市。被告:宁夏大学，住所地宁夏银川市西夏区贺兰山西路**。法定代表人:何建国，该校校长。委托诉讼代理人：李斐然、王丹，宁夏兴业律师事务所律师。原告马文军与被告宁夏大学劳动争议一案，本院于2018年10月15日立案后，依法适用普通程序，于2018年11月28日公开开庭进行了审理。原告马文军以及被告宁夏大学的委托诉讼代理人李斐然均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告马文军向本院提出诉讼请求：1.判令被告双倍赔偿违法辞退原告的经济补偿金的差额54780元（被告已付原告13280元，1660元/月×20.5个月×2-13280元=54780元）；2.因被告的原因，致使原告无法申请领取失业保险金的损失11205元(1245元/月×9个月=11205元)；3.确认原告与被告之间在1997年7月至2017年12月期间存在事实劳动关系；4.被告为原告补缴1997年7月至2002年2月26日和2002年2月至2005年10月的养老保险金及滞纳金，不能补缴的按照相关法律规定给予赔偿；5.诉讼费由被告承担。事实和理由：原告自1997年7月至2002年2月26日在原宁夏农学院工作（地（地址：宁夏永宁王太工作岗位为工人，门卫。宁夏农学院与宁夏大学两校合并后，2002年2月至2003年8月在宁夏大学王太校区宁夏大学农学院工作，工作岗位为门卫。2003年8月原告随宁夏大学农学院由永宁县王太堡搬迁至宁夏大学贺兰山校区。2003年8月至2017年12月，原告在被告所属的宁夏大学农学院工作，岗位为门卫。原告前后连续在宁夏大学农学院工作时间长达近21年。2017年12月,原告被被告无故强行辞退。原告认为其自1997年7月至2017年12月一直在宁夏农学院与宁夏大学农学院连续工作20余年，尽管劳动合同不全，但双方已经形成了事实上的劳动关系。期间有几个时间段没有签订劳动合同均系被告的过错。原告在被告处工作已经超过10年以上，且与被告连续订立两次以上固定期限的劳动合同，依据法律规定，可视为订立了无固定期限劳动合同。2005年11月以前，被告没有为原告缴纳养老保险等。2017年12月13日，原告在被逼无奈的情况下办理了离职手续，被告将终止劳动关系的时间写成了2017年9月15日，致使原告无法领取失业保险金，被告强行辞退原告是违法的。2018年7月11日，原告马文军（申请人）因“经济补偿、社会保险”发生争议以被告宁夏大学为被申请人向宁夏回族自治区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，原告不服仲裁裁决，故诉至法院，请求判如所请。被告宁夏大学辩称，一、原告在原宁夏农学院工作期间不应计算为在宁夏大学的工作年限。原宁夏农学院与被告宁夏大学分别为独立核算的事业法人单位，无隶属关系，因两校系财政拨款事业单位，合并后干部职工的移交接管不同于企业，且原告是到宁夏大学后勤集团应聘后从事门卫工作，并不属于整体移交的人员，双方新签订了劳动合同，该情形不符合劳动合同法第三十四条关于用人单位发生合并，原劳动合同继续有效，劳动合同由承继其权利和义务的用人单位继续履行的规定，也不符合《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条关于劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作从而合并计算工作年限的规定。因此，原告在原宁夏农学院的工作年限不应计算在宁夏大学的工作年限。二、原告诉请中要求被告支付双倍经济补偿金，该项诉请没有经过仲裁前置，不属于法院的审理范围，双方解除劳动关系是因双方劳动合同到期劳动关系自动终止，就算劳动关系尚未终止，双方之间也是经协商一致解除劳动关系，原告要求被告支付双倍经济赔偿金没有法律依据。原、被告双方之间签订的劳动合同于2017年9月30日到期，到期后被告决定不予续订劳动合同，因此双方之间的劳动合同已经终止，根据《中华人民共和国劳动合同法》第44条以及第46条规定，被告终止固定期限劳动合同仅需向原告支付经济补偿金，原告要求被告支付双倍赔偿金的要求没有法律依据。退一步说，一方面，即使双方之间劳动关系存续，原告与被告之间也已经签订了《宁夏大学与马文军解除劳动合同的协议》，双方之间解除劳动关系属于《中华人民共和国劳动合同法》第36条规定的协商一致解除劳动合同的情形，根据《中华人民共和国劳动合同法》第46条规定，被告也仅需支付经济补偿金，原告要求被告支付双倍赔偿金的要求同样没有法律依据。另一方面，双方之间签订的《宁夏大学与马文军解除劳动合同的协议》中明确约定“关于经济补偿，经核实情况，双方协商，经济补偿金为1660*8=13280元，双方无异议”，该协议是双方的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第10条“劳动者与用人单位就解除或者终止劳动合同办理相关手续、支付工资报酬、加班费、经济补偿或者赔偿金等达成的协议，不违反法律、行政法规的强制性规定，且不存在欺诈、胁迫或者乘人之危情形的，应当认定有效”规定，该协议合法、有效。既然双方在协议中已经就解除劳动合同后被告应付的经济补偿金数额达成了一致，且被告已经按照该协议向原告支付了经济补偿金，原告要求被告另行支付经济补偿金的诉讼请求没有事实和法律依据，应当予以驳回。三、原告要求被告为其补缴养老保险金及滞纳金的诉讼请求不属于法院审理范围，且已过仲裁及诉讼时效，应当予以驳回。一方面，根据《中华人民共和国劳动法》第100条“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳，逾期不缴的，可以加收滞纳金”规定，以及《中华人民共和国社会保险法》第63条“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足”规定，征缴基本养老保险、基本医疗保险等社会保险费是社会保险部门的法定职权。且最高人民法院已经于2011年就该补缴社会保险费的情形向甘肃省高院作出过答复（法研[2011] 31号），答复中“原则同意你院审委会的第一种意见，即根据《中华人民共和国劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》的有关规定，征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理民事案件的范围”的内容，已经明确该种情形不属于法院的受理范围。因此，原告在本案中所提出的此项主张属于有关行政机关的行政职责范围，而不属于人民法院的受案范围。另一方面，原告所主张的未缴纳养老保险金及滞纳金的时间早已超过法律规定的的诉讼时效及仲裁时效，应当予以驳回。综上，原告要求被告为其补缴1997年7月至2002年2月26日和2002年2月至2005年10月的养老保险金及滞纳金的诉讼请求，不属于人民法院的审理范围，且仲裁和诉讼时效已过，应当予以驳回。四、原告未能领取失业保险金系其自身原因造成，且原告并未受到损失。2017年12月5日，被告给原告出具了《解除劳动合同证明书》，2017年12月13日，双方签订了《宁夏大学与马文军解除劳动合同的协议》，同日，被告将《解除（终止）职工花名册》向宁夏回族自治区劳动用工管理部门进行了备案，原告陈述因被告将解除劳动合同时间写至2017年9月30日致使其无法申领失业保险金，根据《失业保险条例》第16条第2款规定，原告在失业后应及时到指定的社会保险经办机构办理失业登记，失业保险金自办理失业登记之日起计算。原告未能证明其曾到社会保险机构办理过失业登记，因此原告未能领取失业保险金的主要原因在其本人，被告不应当承担原告未能领取失业保险金的责任。另一方面，即使原告本次无法申领失业保险金，也不意味着该失业保险金就此损失，根据《中华人民共和国社会保险法》第46条规定，“重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限与前次失业应当领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，最长不超过二十四个月”，该失业保险金实际并未损失，原告在再次失业后，可将两次领取失业保险金的期限合并计算领取。如本次被告向原告支付了原告要求的失业保险金损失，原告再次领取失业保险金时依然可以领取两次合并计算的失业保险金，导致原告以此牟利，显然不符合我国失业保险制度设立的本意，也不符合民事法律中对于权利人受到损害时进行赔偿所依据的“填平原则”。因此，原告无法领取失业保险金是因为其自身原因造成，同时原告也未受到实际损失，其要求被告支付该损失的诉讼请求没有事实和法律依据，应当予以驳回。综上所述，请求法院查明事实，驳回原告的诉讼请求，以维护被告的合法权益。当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对原告提交的宁夏大学编制外用工人员信息登记表一张、宁夏回族自治区职工基本养老保险缴费台账一张、职工医疗、工伤、生育参保缴费情况汇总表一张、宁夏银行对私活期账户明细二张、宁夏回族自治区劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书二份，被告提交的宁夏大学编外制外用工劳动合同书(复印件)二份、本院依原告申请调取的情况说明一份，以上证据符合证据的真实性、合法性、关联性，予以采信。对当事人提交的以下证据，本院认定如下：1.原告提交解除劳动合同证明书一份。证明:原告于2017年12月5日收到此证明。被告将辞退日期写在2017年9月30日，致使原告拿到此证明书就已经超过了申领失业保险金的期限。被告辞退原告是违法的。被告对该证据的真实性、合法性、关联性予以认可，对证明目的不予认可，认为原告未领取到失业保险金是其自身原因，其未及时到社会保险部门进行失业登记，被告与原告解除劳动合同，是因劳动合同到期终止，即使劳动关系存续，双方也系协商解除劳动合同，未违反法律规定。本院认定，该证据符合证据的真实性、合法性、关联性，予以采信，但不能达到原告的证明目的。2. 原告提交宁夏大学编制外用工人员终止解除劳动合同（协议）通知单一份。证明：此通知单有多处错误，原告的入校时间错误，协议起止时间错误，累计聘用时间错误，被告于2017年9月30日终止合同，2017年12月21日原告才签字同意，此协议系胁迫签订的。此通知书应当在解除劳动关系前30天内送达原告。原告办理离职手续时，被告才要求原告签收此通知单，程序违法。被告对该证据的真实性、合法性、关联性认可，对证明目的不认可，认为只有在劳动合同法第四十条规定的情形下用人单位需要提前30天通知劳动者，本案显然不属于该情形，原告所述的证明目的没有法律依据，原告没有证据证明此通知单中有错误，根据该通知单中对方意见一栏，原告同意解除劳动合同，且有原告签名及指纹，恰好证明双方是协商一致解除劳动合同的，此通知单中被告所写的单位辞退系笔误，应是双方协商一致解除劳动合同的。本院认定，该证据符合证据的真实性、合法性、关联性，予以采信，但不能达到原告的证明目的。3.原告提交解除（终止）职工花名册一张。证明：被告认可与原告存在8年的劳动合同关系，原告与被告之间存在事实的劳动合同关系，1997年7月到2017年12月原告与被告之间存在劳动关系。被告对该证据的真实性、合法性、关联性认可，对证明目的不认可，原告在1997年至2003年在原宁夏农学院工作的时间不应当计算至宁夏大学工作的时间内，解除（终止）职工花名册中解除原因一栏中“单位辞退”系笔误，应当为双方协商一致解除。本院认定，该证据符合证据的真实性、合法性、关联性，予以采信，但不能达到原告的证明目的。4.原告提交宁夏大学编制外用工劳动合同台账一张。证明：被告2009年9月1日才为原告建立劳动合同台账。被告对该证据的真实性、合法性、关联性及证明目的均不认可，认为该证据上没有被告的盖章，也没有相关人员的签字，该证据没有证明力。本院认定，该证据没有被告的盖章且被告不予认可，不予采信。5.原告提交解除终止劳动合同职工备案登记表一张。证明：原告1997年参加工作，2017年12月1日离开被告单位。被告对该证据的真实性、合法性、关联性认可，对证明目的不认可，认为原告自2017年10月1日开始经被告催促仍不离开原工作岗位，且在2017年10月1日至2017年12月1日期间，原告未工作，只是待在原工作场地，因此原告离开用人单位的时间应当是2017年9月30日。本院认定，该证据符合证据的真实性、合法性、关联性，予以采信，但不能达到原告的证明目的。6.原告提交劳动合同二份、申请一份、续订劳动合同协议四份。证明：原告与被告之间存在部分劳动合同关系，合同续签到2017年6月30日。2017年6月30日至2017年9月30日的续订劳动合同协议系被告单方制作，原告签字处不是原告本人的签名，故与被告签订劳动合同的时间至2017年6月30日。被告对该组证据的真实性、合法性、关联性认可，对证明目的不认可，2017年6月30日至2017年9月30日续订的劳动合同协议是双方签订的，原告没有证据证明该协议系伪造的。本院认定，该证据符合证据的真实性、合法性、关联性，予以采信，但不能达到原告的证明目的。7.原告提交关于马文军和杨帆终止劳动合同情况说明一张。证明：被告辞退原告的理由是合同期满，情况说明是给人事处的，不是给原告的，在此之前被告没有书面通知原告要求解除劳动合同，被告于2017年9月30日让新招聘的保安和保洁工强行入职原告的工作岗位，被告于2017年10月1日停发了原告的工资，被告辞退原告程序违法，辞退的理由也是违法的。被告对该证据的真实性、合法性、关联性认可，对证明目的不认可，被告在与原告的劳动合同到期后决定不再与原告签订劳动合同，是被告的权利，符合法律规定。本院认定，该证据符合证据的真实性、合法性、关联性，予以采信，但不能达到原告的证明目的。8.原告申请证人刘某某出庭作证，证明：1997年到2002年原告在原宁夏农学院工作的事实，宁夏农学院系2002年与被告合并。被告对证人证言不予认可，认为证人已经是77岁了，而证人所证实的事实是17年前发生的事情，在证人作证过程中也表现出对许多事情记不清了，所以对证人证言的证明力不予认可。证人欲证实原告在2002年就在宁夏大学工作，但是在原告提交的证据中，例如解除终止劳动合同备案表工作简历一栏写的是原告2003到2017年在宁夏大学农学院工作，该书面证据的内容与证人证言相矛盾，且原告无其他证据相佐证，该证人证言应当不予采信。本院认定，该证据不能达到其证明目的，不予采信。9. 被告提交解除劳动合同协议书一份。证明：即使双方之间在劳动合同到期后劳动关系存续，原、被告之间也是根据《中华人民共和国劳动合同法》第36条规定协商一致解除劳动关系，协商确认了解除劳动合同经济补偿金，被告一次性给予经济补偿。该协议是双方协商一致的结果，并未违反法律、行政法规的禁止性规定，合法有效，对双方均有约束力。被告并未违法解除劳动合同，原告要求被告支付双倍经济赔偿金没有法律依据。且被告已经按照该协议向原告支付了经济补偿金，原告要求被告另行支付经济补偿金的诉讼请求没有事实和法律依据，应当予以驳回。原告对该证据不认可，原、被告签订该协议的时间是2017年12月13日，被告和原告没有签订协议之前，就已经办理了离职手续，办理了离职手续再签订一份解除劳动合同协议，不符合常理，且被告在2017年9月30日时就让新招聘的保安入职原告岗位，原告签订协议是被胁迫的，且该协议上的原告马文军签字处的捺印也不是原告本人捺印的，签名系原告马文军自己所签。本院认定，该证据符合证据的真实性、合法性、关联性，予以采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告原在原宁夏农学院工作。宁夏农学院与被告分别为独立的事业单位法人。宁夏农学院于2002年2月合并于被告宁夏大学。合并后，原告到被告处从事门卫工作。2003年9月，原告与宁夏大学后勤集团签订了《宁夏大学编制外用工劳动合同书》，合同期限为12个月，自2003年8月1日起至2004年7月31日止，工作内容为物业岗位从事门卫工作。2004年9月，原告与宁夏大学后勤集团再次签订了《宁夏大学编制外用工劳动合同书》，合同期限为12个月，自2004年8月1日起至2005年7月30日止，两份劳动合同上均加盖了“宁夏大学后勤集团”和“宁夏大学人事处”的印章。2009年9月15日，原告与宁夏大学签订《劳动合同》，合同期限自2009年9月1日起至2012年8月31日止，担任门卫岗位。后双方经过三次续签将劳动合同期限续至2017年6月30日，原告举证2017年6月30日至2017年9月30日签订的续订劳动合同协议原告方签字不是本人所签，但其不申请鉴定。工作期间，原告一直在宁夏大学农学院办公教学楼门卫室居住，不需要打考勤，主要负责教学楼安全管理，水电维修等。2017年10月9日，宁夏大学农学院向宁夏大学人事处出具《关于马文军和杨帆终止劳动合同情况说明》，说明原告与被告的劳动合同于2017年6月30日到期，宁夏大学农学院决定劳动合同期满不再与原告续订劳动合同，并将该决定先后几次通知原告，但双方并未达成一致意见。2017年12月5日，被告给原告出具了《解除劳动合同证明书》，内容为本单位与马文军同志签订的劳动合同由于单位辞退原因，自2017年9月30日解除……实发经济补偿金13280元。2017年12月13日，双方签订了《宁夏大学与马文军解除劳动合同的协议》，内容为：“马文军，男，1968年7月出生，原为宁夏大学农学院编制外用工，工作岗位为农学院门卫。因马文军合同到期后，农学院不与马文军续签劳动合同，故学校与马文军解除劳动合同。关于经济补偿，经核实情况，双方协商，经济补偿金为1660*8=13280元（壹万叁仟贰佰捌拾元整），双方无异议”。同日，被告将《解除（终止）职工花名册》向宁夏回族自治区劳动用工管理部门进行了备案。2017年12月21日，被告出具《宁夏大学编制外用工人员终止、解除劳动合同（协议）通知单》，写明：终止、解除合同（协议）时间为2017年9月30日，原、被告在该通知单上签字、盖章。被告为原告缴纳了2005年11月至2017年11月的职工基本养老费和失业保险费、缴纳了2009年11月至2017年12月的职工基本医疗保险费、缴纳了2011年7月至2017年12月的工伤保险，缴纳了2011年1月至2017年12月的生育保险。2018年7月11日，原告马文军（申请人）因“经济补偿、社会保险”发生争议以被告宁夏大学为被申请人向宁夏回族自治区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，请求裁决：1.与申请人恢复劳动关系，签订无固定期限劳动合同，如果不恢复劳动关系，则支付申请人解除劳动合同经济补偿19920元的差额6640元； 2.确认双方在1997年7月至2017年12月期间存在事实劳动关系；3.为申请人补缴1997年7月至2003年1月和2003年2月至2005年10月的养老保险金及滞纳金；4.支付申请人失业保险金损失8715元；5.支付申请人2008年1月至2009年9月15日前未签订劳动合同二倍工资差额24255元；6.支付申请人2003年至2017年每年国家法定节假日加班工资60600元；7.支付申请人2017年10月1日至2017年12月30日期间的工资9960元。2018年9月27日，宁夏回族自治区劳动人事争议仲裁委员会作出宁劳人仲字[2018]第175-1号仲裁裁决书，裁决：一、确认申请人与被申请人在2003年8月1日至2017年6月30日期间存在劳动合同关系、在2017年7月1日至9月30日期间存在事实劳动关系。二、驳回申请人的其它仲裁请求。同日，宁夏回族自治区劳动人事争议仲裁委员会作出宁劳人仲字[2018]第175-2号仲裁裁决书,裁决：一、被申请人自本裁决生效之日起三十日内向申请人支付解除劳动合同经济补偿差额6640元（人民币大写：陆仟陆佰肆拾元整）。二、驳回申请人的其它仲裁请求。本院认为，一、关于原告主张于1997年7月至2017年12月期间存在事实劳动关系的问题，因庭审中原、被告均认可原宁夏农学院与被告系两个独立的事业单位法人，宁夏农学院于2002年2月合并于被告宁夏大学，双方无隶属关系，因两校系财政拨款事业单位，合并后干部职工的移交接管完全不同于企业，而原告是经到被告后勤集团应聘后从事门卫工作，并不属于整体移交人员，双方于2003年8月1日新签订了劳动合同，不符合《劳动合同法》第34条关于用人单位发生合并，原劳动合同继续有效，劳动合同由承继其权利和义务的用人单位继续履行的规定，也不符合《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第5条关于劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作，原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位工作年限计算经济补偿的规定。证人刘某某的证言不足以证实在1997年7月起至原、被告签订劳动合同前即2003年7月31日期间原、被告之间存在劳动关系的事实，且原告亦未提交其他证据予以佐证上述事实。故应认定1997年7月至2003年7月31日期间原、被告不存在事实劳动关系。原、被告对于2003年8月1日至2017年6月30日期间存在劳动合同关系均无异议，本院予以确认。原告主张2017年6月30日至2017年9月30日期间的续订劳动合同协议不是其本人所签，但未申请鉴定，亦无其他证据予以佐证，结合此期间原告在被告处工作的事实，本院认定双方劳动合同续签至2017年9月30日。原告主张其在被告处工作至2017年12月21日，因被告不予认可，且原、被告签订的解除劳动合同证明书以及宁夏大学编制外用工人员终止、解除劳动合同（协议）通知单均载明双方的劳动关系自2017年9月30日解除，故应认定2003年8月1日至2017年9月30日期间双方存在劳动关系。二、原告要求被告双倍赔偿违法辞退原告的经济补偿的差额54780元，因未经过劳动仲裁前置程序，本院不予处理；三、关于原告要求被告支付失业保险损失11205元的诉讼请求，2017年12月5日，被告给原告出具了《解除劳动合同证明书》，2017年12月13日，双方签订了《宁夏大学与马文军解除劳动合同的协议》,同日，原告将《解除（终止）职工花名册》向宁夏回族自治区劳动用工管理部门进行了备案，原告陈述因被告将解除劳动合同时间写至2017年9月30日致使无法申领失业保险金，依据《失业保险条例》第十六条第二款“城镇企业事业单位职工失业后，应当持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明，及时到指定的社会保险经办机构办理失业登记。失业保险金自办理失业登记之日起计算”的规定，原告未提供证据证明其曾到社会保险经办机构办理失业登记，且被告将原告的失业保险费缴至2017年11月，故原告的该项诉讼请求，无事实和法律依据，本院不予支持。四、关于原告要求被告为其补缴1997年7月至2002年2月26日和2002年2月至2005年10月的养老保险及滞纳金。不能补缴的，按照相关法律规定给予赔偿的问题，依据《社会保险法》第六十三条规定，属于行政管理范畴，本院不作处理。原告主张的养老保险的赔偿问题，无事实和法律依据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第七十九条，《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十条、第三十四条、第三十六条，《中华人民共和国社会保险法》第六十三条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条，《最高人民法院关于审理劳动争议适用法律若干问题的解释（四）》第五条，《失业保险条例》第十六条、劳动部关于印发《工资支付暂行规定》的通知(1994年12月6日 劳部发〔1994〕489号)第六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：一、确认原告马文军与被告宁夏大学在2003年8月1日至2017年9月30日期间存在劳动关系；二、驳回原告马文军的其他诉讼请求。案件受理费10元，由被告宁夏大学负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审  判  长   张 颖人 民 陪 审 员   高亚莉人 民 陪 审 员   张 宏 二〇一九年三月二十九日 书  记  员   李小芹 附本案适用法律条文：《中华人民共和国劳动法》第七十九条 劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。《中华人民共和国劳动合同法》第七条 用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。第十条 建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。第三十四条 用人单位发生合并或者分立等情况，原劳动合同继续有效，劳动合同由承继其权利和义务的用人单位继续履行。第三十六条 用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。《中华人民共和国社会保险法》第六十三条 用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保，签订延期缴费协议。用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条 发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条 人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与讼争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理；如属独立的劳动争议，应当告知当事人向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。《最高人民法院关于审理劳动争议适用法律若干问题的解释（四）》第五条 劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作，原用人单位未支付经济补偿，劳动者依照劳动合同法第三十八条规定与新用人单位解除劳动合同，或者新用人单位向劳动者提出解除、终止劳动合同，在计算支付经济补偿或赔偿金的工作年限时，劳动者请求把在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位工作年限的，人民法院应予支持。用人单位符合下列情形之一的，应当认定属于“劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作”：（一）劳动者仍在原工作场所、工作岗位工作，劳动合同主体由原用人单位变更为新用人单位；（二）用人单位以组织委派或任命形式对劳动者进行工作调动；（三）因用人单位合并、分立等原因导致劳动者工作调动；（四）用人单位及其关联企业与劳动者轮流订立劳动合同；（五）其他合理情形。《失业保险条例》第十六条 城镇企业事业单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，告知其按照规定享受失业保险待遇的权利，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起７日内报社会保险经办机构备案。城镇企业事业单位职工失业后，应当持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明，及时到指定的社会保险经办机构办理失业登记。失业保险金自办理失业登记之日起计算。失业保险金由社会保险经办机构按月发放。社会保险经办机构为失业人员开具领取失业保险金的单证，失业人员凭单证到指定银行领取失业保险金。劳动部关于印发《工资支付暂行规定》的通知(1994年12月6日 劳部发〔1994〕489号)第六条 用人单位应将工资支付给劳动者本人。劳动者本人因故不能领取工资时，可由其亲属或委托他人代领。用人单位可委托银行代发工资。用人单位必须书面记录支付劳动者工资的数额、时间、领取者的姓名以及签字，并保存两年以上备查。用人单位在支付工资时应向劳动者提供一份其个人的工资清单。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条 当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条 当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第十四条 人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。