成都市温江区人民法院 民 事 判 决 书 (2017)川0115民初1325号 原告：四川盆银房地产开发有限公司，住所地：成都市温江区柳城镇凤溪大道北段64号5幢41号。 法定代表人：汪义英。 委托诉讼代理人：李忠富，四川天府律师事务所律师，特别授权。 委托诉讼代理人：魏敏，四川天府律师事务所律师，一般代理。 被告：中国人民武装警察部队成都市支队，住所地：成都市龙泉驿区圣骑大道811号。 法定代表人：李在元。 原告四川盆银房地产开发有限公司（以下简称盆银公司）诉被告中国人民武装警察部队成都市支队（以下简称武警成都市支队）建设用地使用权纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告盆银公司的委托诉讼代理人李忠富、魏敏到庭参加诉讼。被告武警成都市支队经本院合法传唤无正当理由未到庭，本院依法缺席审理，本案现已审理终结。 原告盆银公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告赔偿原告经济损失12975372.19元：包括（1）土地款资金利息6042273.22元（按年利率12%计算），其中2013年11月4日土地款13584360元的利息（从2014年1月21日至2016年5月31日）为13584360元×865天×12%÷365天=3863168.68元；2013年11月14日指标费、服务费455787元的利息（从2014年1月21日至2016年5月31日）为455787元×865天×12%÷365天=129618.33元；2015年2月28日的土地款13584360元的利息（从2015年2月28日至2016年5月31日）为13584360元×459天×12%÷365天=2049935.75元；（2）成本投入资金利息61058.15元（按年利率12%计算），其中2014年1月22日的设计费141800元的利息（从2014年1月22日至2016年5月31日）为141800元×864天×12%÷365天=40278.97元；2014年1月21日的测绘费2454元的利息（从2014年1月21日至2016年5月31日）为2454元×862天×12%÷365天=695.46元；2015年1月20日的勘测费24000元的利息（从2015年1月20日至2016年5月31日）为24000元×498天×12%÷365天=3929.42元；2015年2月3日的模型费4000元的利息（从2015年2月3日至2016年5月31日）为4000元×484天×12%÷365天=636.49元；2015年2月15日的设计费100000元的利息（从2015年2月15日至2016年5月31日）为100000元×472天×12%÷365天=15517.81元；（3）直接费用损失（2014年1月至2016年5月）3419592.49元，其中办公费191476.17元、员工工资1989389元、员工社保63577.97元、电话费9507元、汽车费用273242.85元、福利费83706.5元、水电费10028元、房租费749832元、广告宣传费48833元；（4）其他损失（2014年1月至2016年5月）3452448.33元，其中装修费摊销588263.26元、折旧费摊销1910481.86元、土地梯度使用年限缩短损失费用953703.21元；2、本案的诉讼费用由被告承担。事实和理由：2013年11月21日，原、被告及成都市温江区国土资源局签订《国有建设用地使用权转让三方协议》（下称协议）。协议对该宗地编号、面积、交地时间、使用年限、付款方式、违约责任等均进行了约定。协议签订后，原告按照协议约定履行并支付了协议约定的全部价款25875360元。根据协议约定，被告应在2014年1月21日前，向原告出具《武警部队空余土地转让项目确认书》，原告持《武警部队空余土地转让项目确认书》、本协议和转让价款缴纳凭证等相关证明材料，申请办理国有建设用地使用权变更登记；在2014年3月11日前将该宗土地交给原告，但由于被告的原因，被告向原告实际交付土地的时间为2016年6月1日，导致原告完成土地变更登记的时间为2016年6月29日。被告的行为已构成违约，且其违约行为给原告造成了巨大的经济损失，根据协议第三十条之约定被告应予赔偿。原告多次找被告协商无果，为维护原告合法权益，特诉至法院请求判如所请。 被告武警成都市支队未到庭，也未提交书面答辩意见。 本院经审理认定事实如下：2013年11月8日，武警成都市支队和成都市温江区国土资源局委托成都市公共资源交易服务中心对位于温江区转让面积为10.1472亩，成都市温江区国土资源局出让面积为0.5072亩）土地公开竞拍，最终由盆银公司以255万元/亩价格竞得。同日，成都市温江区国土资源局作为出让人、武警成都市支队作为转让人与盆银公司作为竞得人签订《成都市拍卖出让转让国有建设用地使用权成交确认书》，盆银公司以255万元/亩成交价竞得地块编号为WJ09（251）：2013-201地块，成交总额为27168720元。备注内容为：1、竞得人必须在2013年11月22日前，按拍卖公告及拍卖文件的要求，提交相应面积的建设用地指标并经成都市农村产权交易所书面确认，并支付服务费。2、竞得人须在2013年11月22日前，持本成交确认书、农交所出具的书面确认函和《指标证书》与出让人就本宗地中出让部分签订《国有建设用地使用权出让合同》及《补充协议》（以下合称《出让合同》）。3、竞得人须在2013年11月22日前，持本成交确认书与转让人、出让人就本宗地中转让部分签订《国有建设用地使用权转让三方协议》（以下简称《三方协议》）。4、《出让合同》、《三方协议》签订后，竞买保证金转作地价款，但竞得人须事先持出让人、转让人出具的《关于同意将竞买保证金划转地价款的函》、竞买保证金收据至成都市公共资源交易服务中心办理相关手续。该成交确认书经成都市公共资源交易服务中心盖章及公证人员签名确认。 2013年11月4日，盆银公司向成都市公共资源交易服务中心支付保证金630万元（其中1293360元转入成都市国土资源局出让收入过渡户，5006640元转入武警成都市支队后勤部账户）。2013年11月25日，成都市温江区国土资源局和武警成都市支队共同向成都市公共资源交易服务中心发《关于同意将竞买保证金划转地价款的函》，载明：“四川盆银房地产开发有限公司已于2013年11月8日在你中心成功竞得WJ09（251）：2013-201号的国有建设用地使用权，目前该公司已按规定缴纳了土地交易服务费，并持成都市农交所出具的书面确认函、《指标证书》与出让人、转让人分别签订了《国有建设用地使用权出让合同》和《国有建设用地使用权转让三方协议》。现特向贵中心申请将该公司保证金630万元中的129.3360万元转入成都市国土资源局土地出让收入过渡户，其余500.6640万元转入中国人民武装警察部队成都市支队后勤部。” 2013年11月14日，盆银公司向武警成都市支队支付土地款7284360元。 2013年11月18日，盆银公司向成都市公共资源交易服务中心缴纳出让宗地交易服务费302866元。2013年11月11日向成都农村产权交易所有限公司缴纳了建设用地指标费152921元。 2013年11月21日，成都市温江区国土资源局作为出让方与盆银公司作为受让方签订《国有建设用地使用权出让合同》，约定成都市温江区国土资源局将位于温江区.15平方米宗地（宗地编号为WJ09（251）：2013-201）出让给盆银公司，出让人同意在2014年3月11日前将出让宗地交付给受让人。出让价为1293360元。同日，盆银公司作为受让方与武警成都市支队作为转让方以及案外人成都市温江区国土资源局作为监督方签订了《国有建设用地使用权转让三方协议》，约定武警成都市支队将位于温江区.8平方米宗地（宗地编号为WJ09（251）：2013-201）转让给盆银公司，转让宗地的用途为居住用地，武警成都市支队同意在2014年3月11日之前将转让宗地交付给盆银公司，同意在交付土地时，宗地达到：完成拆迁，按红线打围。对宗地的交付及由此产生的法律后果，案外人成都市温江区国土资源局不承担任何责任。盆银公司对本协议项下转让宗地的使用年限至2083年2月7日。本协议项下宗地的转让成交单价为每亩255万元，转让成交总价共计25875360元。盆银公司同意按以下时间和金额分二期向武警成都市支队支付国有建设用地使用权转让成交总价：第一期12937680元，付款时间为2013年11月15日之前；第二期12937680元，付款时间为2014年2月11日之前（经双方协商一致，第二笔土地转让成交价款由盆银公司在武警成都市支队出具《武警部队空余土地转让项目确认书》之日起十个工作日内支付）。武警成都市支队应在盆银公司按本协议签订之日起2个月内，即2014年1月21日前，向盆银公司出具《武警部队空余土地转让项目确认书》、本协议和转让价款缴纳凭证等相关证明材料，申请办理国有建设用地使用权变更登记。本协议约定的使用年限届满，土地使用者需要继续使用本协议项下宗地的，应当至迟于届满前一年向成都市温江区国土资源局提交续期申请书，除根据社会公共利益需要收回本协议价项下宗地的，成都市温江区国土资源局应当予以批准。住宅建设用地使用权期限届满的，自动续期。盆银公司应当按照约定按时支付国有建设用地使用权转让价款。盆银公司不能按时支付的，每逾期一日，应向武警成都市支队支付未付价款1‰的违约金；逾期超过30日仍未支付的，武警成都市支队有权单方解除本协议，且不退还盆银公司已支付的转让地价款。盆银公司按本协议约定支付国有建设用地使用权转让价款后，武警成都市支队必须按照本协议约定的时间和交付条件向盆银公司转让宗地。武警成都市支队未按约定转让宗地的，应赔偿由此给盆银公司造成的损失。因武警成都市支队原因（包括未按时出具《武警部队空余土地转让项目确认书》等）导致盆银公司无法办理转让宗地变更登记的，武警成都市支队应赔偿由此给盆银公司造成的损失。 2014年5月15日，中国人民武装警察部队土地管理局向四川总队后勤部出具了《武警部队空余土地转让项目确认书》（武地字[2014]04号），确认成都支队原营区位于四川省成都市温江区团结巷10.1472亩住宅商业用地转让给盆银公司。2014年7月15日，武警成都市支队向盆银公司移交了《武警部队空余土地转让项目确认书》（武地字[2014]04号）。 2015年2月28日，盆银公司向武警成都市支队支付土地款13584360元。因盆银公司迟延付款，盆银公司分别于2015年2月28日、3月3日向武警成都市支队支付了90万元滞纳金。 2015年4月24日，盆银公司分别向武警成都市支队、成都市温江区国土资源局发出《关于催办武警成都市支队土地完税的函》和《关于催办的函》，称由于武警成都市支队未完成向区地税局的缴税任务，致使盆银公司国土证迟迟不能办理，报规报建手续完全停止，截止目前为止已近两月，办税事宜依然没有进展，请武警成都市支队、成都市温江区国土资源局在2015年4月30日前完善该宗地的缴税事宜和现场交地手续。 2015年6月1日，武警成都市支队向温江区地方税务局发出《武警成都市支队关于减免温江区团结巷土地公开转让相关税费的函》，称“我支队于2013年11月8日委托成都市公共资源交易服务中心，采取公开招拍挂拍卖的方式转让支队位于温江区10.1472亩土地，通过公开竞拍，最终由四川盆银房地产开发有限公司以255万元/亩价格竞得。截止2015年2月28日，四川盆银房地产开发有限公司全额向支队缴纳土地出让款2587.536万元。目前，支队接到贵局通知，要求支队缴纳转让温江区团结巷土地使用权相关地方税费（包含营业税及附加、印花税），共计1535.22万元。依据武警总部、成都市市委市政府、温江区政府相关文件精神，既定我支队将温江区团结巷土地转让所得全部交由支队用于反恐分队建设用地地价款及营房设施建设中，且支队收取的2587.536万元土地出让款已全部投入到反恐分队建设中。恳请温江区地方税务局减免支队转让温江区团结巷土地使用权相关税费1535.22万元为谢。” 2015年8月6日，盆银公司委托四川弘齐律师事务所向武警成都市支队邮寄发出《律师函》，告知其在接到本函告知日起三个工作日内向盆银公司交付转让土地、提供土地转让完税凭证，确保盆银公司取得土地使用权证。如逾期未能解决，盆银公司将保留向武警成都市支队追究违约责任及赔偿损失的权利。 2015年11月23日，武警成都市支队再次向温江区地方税务局发出《武警成都市支队关于温江区团结巷土地公开转让减免土地增值税的申请》，申请减免土地增值税13890244.12元。后温江区地方税务局经审批后同意减免增值税13890244.12元。2015年12月15日，武警成都市支队向国家金库温江支库缴纳了税款1461957.86元。2016年2月4日，武警成都市支队申报缴纳了693053.76元契税。 2015年12月2日，盆银公司向武警成都市支队发出《四川盆银房地产开发有限公司关于催办国有土地使用证及其他后续事宜的函》，称：“截止2015年初，我司支付完全部土地款2587.536万元，但因贵队未能及时处理该地块税收问题，致使我司至今也不能办理《国有土地使用证》。现请贵队在2015年12月20日前完善以下事宜：一、处理完善该地块的税务问题，包括但不限于土地增值税、营业税、印花税等税务问题，配合我司办理《国有土地使用证》；二、因我司未能办理《国有土地使用证》，致使我司在该地块总平方案已被区规划局通过情况下未能办理《建设工程规划许可证》。请贵队向温江区政府、区规划局说明情况，请区政府、区规划局批准我司继续按原通过的总平方案完善报规报建手续；三、涉及《三方协议》约定的其他事宜由我司和贵队协商解决。” 2016年3月1日，盆银公司向武警成都市支队发出《四川盆银房地产开发有限公司关于温江区团结巷公开转让土地相关事宜的函》，请求武警成都市支队协调温江区政府及温江区规划局根据2012年成都市温江区规划管理技术规定审定通过其总平方案，为其办理《建设工程规划许可证》及其他报规、报建手续；请求协调温江区消防大队，根据盆银公司通过的总平方案和施工图进行消防备案；同时称因盆银公司资金长期被占用，要求武警成都市支队向盆银公司承担资金占用费3164156元。 2016年3月28日，武警成都市支队向成都市温江区规划局出具《关于温江区团结巷公开转让土地相关事宜的说明》，称“2013年11月8日，我支队和成都市温江区国土资源局委托成都市公共资源交易服务中心对温江区团结巷10.6544亩（其中我支队10.1472亩）土地公开竞拍，最终由盆银公司以255万/亩价格竞得。2013年11月21日，我支队、盆银公司和区国土局三方签订《国有建设用地使用权转让三方协议》后，盆银公司于2013年11月中旬支付了第一期50%的土地转让款12937680元（其中我支队收到11644320元，温江国土局收到1293360元），于2015年2月初支付剩余款项12937680元。依据武警总部、成都市市委市政府、温江区政府相关文件精神，我支队将收到的土地出让款全部用于反恐分队建设用地地价款及营房设施建设。土地移交过程中，按照相关税法规定，支队需支付高额的土地增值税等税金（税金计1600多万元）。由于土地增值税等税金缴纳需上报武警总部、总队审批通过，且尚无先例。一年多来，在温江区政府、成都市地税局的大力关心支持下，支队于2016年2月底向盆银公司提供了相关完税凭证，此间导致盆银公司在该宗土地总平建设方案已通过情况下，《建设工程规划许可证》一直无法办理。但由于时间延误及相关规划政策调整，按该总平建设方案实施建设工程需要补办《建设工程规划许可证》，恳请贵局能按盆银公司根据2012年成都市温江区规划管理局技术规定审定通过的总平建设方案给予办理《建设工程规划许可证》及其他报规手续。” 2016年5月25日，武警成都市支队作为转让方（甲方）与受让方盆银公司（乙方）签订了《国有建设用地交地确认书》，约定经甲乙双方商议，确定于2016年6月1日上午到该宗地现场进行交地手续，甲方将宗地编号为WJ09（251）：2013-201的出让宗地实际交付给乙方。甲方应向乙方交付的宗地面积6764.80平方米，甲方实际交付的宗地面积为6764.80平方米。该宗地位置在温江区。本确认书自双方签字盖章之日起生效。本确认书生效后，即视为完成交地。武警成都市支队与盆银公司均在该确认书上加盖公章。 2016年6月29日，盆银公司取得了案涉土地的《国有土地使用证》。 2016年8月30日，成都市温江区国土资源局向温江区规划局出具《成都市温江区国土资源局关于“上镜.东方”项目办理情况的复函》（温国土资函[2016]160号），载明：“成都盆银房地产开发有限公司于2013年11月8日经公开拍卖出让转让方式取得该宗地国有建设用地使用权，2015年2月28日，我局收到武警成都市支队《关于确定收取温江团结巷土地出让金的函》，告知我局盆银房地产公司截至目前已缴清了土地转让价款，双方不存在滞纳金及后续遗留问题，同意将该宗地过户于盆银公司名下，我局随即进入办证程序。由中国人民武装警察部队成都市支队提供的《国有建设用地交地确认书》，转让部分约10.1472亩土地的交地时间为2016年6月1日，出让部分约0.5068亩土地因是整合出让，不具备独立开发能力，故未单独交地，与转让土地一并交付竞得者；《国有土地使用权证》的颁证时间为2016年6月29日。” 上述事实，有原告的当庭陈述、原告的营业执照及法定代表人身份证明书、被告身份信息、《成都市拍卖出让转让国有建设用地使用权成交确认书》、《国有建设用地使用权转让三方协议》、《关于同意将竞买保证金划转地价款的函》、成都银行进账单、电汇凭证、《武警部队空余土地转让项目确认书》（武地字[2014]04号）、《交接单》、《国有建设用地交地确认书》、《国有土地使用证》、《武警成都市支队关于减免温江区团结巷土地公开转让相关税费的函》、《武警成都市支队关于温江区团结巷土地公开转让减免土地增值税的申请》、《温江区地方税务局纳税人减免税申请审批表》、武警成都市支队向国家金库温江支库出具的《证明》、税收缴款书、契税纳税申报表、《关于催办国有土地使用证及其他后续事宜的函》、《关于温江区团结巷公开转让土地相关事宜的说明》、《关于催办武警成都市支队土地完税的函》、《关于催办的函》、《律师函》及快递单、《四川盆银房地产开发有限公司关于催办国有土地使用证及其他后续事宜的函》、《四川盆银房地产开发有限公司关于温江区团结巷公开转让土地相关事宜的函》、《成都市温江区国土资源局关于“上镜．东方”项目办理情况的复函》（温国土资函[2016]160号）等证据予以证实。 本院认为，盆银公司通过公开竞拍取得案涉国有建设用地使用权，与武警成都市支队、成都市温江区国土资源局签订了《国有建设用地使用权转让三方协议》（以下简称《三方协议》）以及与成都市国土资源局签订的《国有建设用地使用权出让合同》均是当事人的真实意思表示，其内容不违反法律、行政法规的强制性、禁止性规定，合法有效。合同签订后，各方当事人应当遵循诚实信用原则，按照约定全面履行合同义务。关于武警成都市支队是否迟延交地构成违约的问题。《三方协议》约定武警成都市支队向盆银公司交地时间为2014年3月11日，武警成都市支队应在2014年1月21日前向盆银公司出具《武警部队空余土地转让项目确认书》，而盆银公司向武警成都市支队交付第一期土地转让款的时间为2013年11月15日之前，第二期土地转让款的时间为2014年2月11日之前（经双方协商一致，第二笔土地转让成交价款由盆银公司在武警成都市支队出具《武警部队空余土地转让项目确认书》之日起十个工作日内支付），同时约定盆银公司按本协议约定支付国有建设用地使用权转让价款后，武警成都市支队必须按照本协议约定的时间和交付条件向盆银公司转让宗地。从上述合同条款约定内容分析，转让人武警成都市支队应在2014年3月11日前将涉案土地交付给受让人盆银公司，受让人盆银公司应分别在2013年11月15日之前和2014年2月11日之前向武警成都市支队付清国有建设用地使用权转让价款，合同约定各自履行义务的期限，没有约定先后履行顺序。依据《中华人民共和国合同法》第六十六条“当事人互负债务，没有先后履行顺序的，应当同时履行。一方在对方履行之前有权拒绝其履行要求。一方在对方履行债务不符合约定时，有权拒绝其相应的履行要求。”的规定，双方当事人应当按照合同约定的时间各自履行。庭审查明，《三方协议》签订后，盆银公司按约定支付了第一期土地转让款12291000元（5006640元+7284360元），第二期土地转让款13584360元于2015年2月28日支付。武警成都市支队实际交地时间为2016年6月1日。可见协议约定各自的履行期限届满时，双方均未完全履行合同义务，双方的行为均构成违约，应各自承担责任。因盆银公司迟延支付第二期土地转让款，盆银公司已向武警成都市支队支付了90万元滞纳金。而武警成都市支队于2016年6月1日交付涉案土地存在迟延交付土地的情形，构成违约，应承担相应的违约责任。 关于盆银公司主张武警成都市支队迟延交付土地请求赔偿经济损失的问题。《三方协议》约定武警成都市支队未按约定转让宗地的，应赔偿由此给盆银公司造成的损失。本案因武警成都市支队未能按照合同约定时间履行交地义务，武警成都市支队应承担相应的民事责任。关于本案损失如何认定，盆银公司主张的违约损失应否支持，本院认为，违约责任是以补偿性为主、惩罚性为辅的原则，违约金本质是对因违约而受损失的当事人以补偿，合同法第一百一十三条第一款规定，违约损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，包括直接损失和间接损失，但应以违约方订立合同时可以预见为前提。故本案应根据合同法及司法解释的相关规定，结合双方约定，对盆银公司主张的违约损失应否支持进行判断。本院认为，武警成都市支队迟延交付土地必然造成盆银公司已付土地转让款的资金占用损失，故盆银公司的损失实际上是其已付土地款被占用期间的资金利息损失。由于《三方协议》并未约定延期交付土地造成损失的赔偿标准，盆银公司要求武警成都市支队按年利率12%支付资金利息的请求无依据，本院依据合同法相关规定酌情调整，综合考虑盆银公司存在迟延付款情况，武警成都市支队迟延交付土地非属恶意，且盆银公司由于武警成都市支队迟延交地的行为已经获得案涉出让国有土地使用权的巨大升值，同时考虑其自身亦应承担相应的商业投资风险等因素，根据公平原则和诚实信用原则，将利息的计算标准调整为中国人民银行同期贷款基准利率。因盆银公司在2014年3月11日前支付给武警成都市支队的土地转让款为12291000元，于2015年2月28日支付给武警成都市支队的土地转让款为13584360元，故资金利息应分段计算，则第一笔12291000元的利息以12291000元为基数，按中国人民银行同期贷款基准利率，自合同约定的土地交付次日2014年3月12日起计算至实际交付土地之日即2016年6月1日止为1532619.42元（其中2014年3月12日-2014年11月22日之间，共255天，按利率6.15%计算，利息为535426.69元；2014年11月22日-2015年3月1日之间，共99天，按利率6%计算，利息为202801.5元；2015年3月1日-2015年5月11日之间，共71天，按利率5.75%计算，利息为139383.35元；2015年5月11日-2015年6月28日之间，共48天，按利率5.5%计算，利息为90134元；2015年6月28日-2015年8月26日之间，共59天，按利率5.25%计算，利息为105753.81元；2015年8月26日-2015年10月24日之间，共59天，按利率5%计算，利息为100717.92元；2015年10月24日-2016年6月1日之间，共221天，按利率4.75%计算，利息为358402.15元）；第二笔13584360元的利息以13584360元为基数，按中国人民银行同期贷款基准利率，自实际交付土地款之日2015年2月28日起计算至实际交付土地之日即2016年6月1日止为880247.66元（其中2015年2月28日-2015年3月1日之间，共1天，按利率6%计算，利息为2264.06元；2015年3月1日-2015年5月11日之间，共71天，按利率5.75%计算，利息为154050.42元；2015年5月11日-2015年6月28日之间，共48天，按利率5.5%计算，利息为99618.64元；2015年6月28日-2015年8月26日之间，共59天，按利率5.25%计算，利息为116882.1元；2015年8月26日-2015年10月24日之间，共59天，按利率5%计算，利息为111316.28元；2015年10月24日-2016年6月1日之间，共221天，按利率4.75%计算，利息为396116.16元），以上共计2412867.08元。关于盆银公司主张指标费、服务费455787元的利息，因武警成都市支队并未收到该款，且该款系盆银公司在取得涉案土地使用权的过程中必须支付的交易费用，与武警成都市支队是否迟延交地无关，故对盆银公司的该部分诉请，本院不予支持。 盆银公司主张的生产经营日常支出如办公费、员工工资、员工社保、电话费、汽车费用、福利费、水电费、房租费、广告宣传费、装修费摊销、折旧费摊销等资金利息，这些费用是其企业正常经营所必须的支出，该部分费用无论武警成都市支队是否迟延交地，盆银公司均需发生，同武警成都市支队的的违约行为并无因果关系。且在武警成都市支队在向地税局请示减免税费的过程中，盆银公司已经知晓武警成都市支队必然存在迟延交地的情形，其应采取必要措施避免其日常经营损失的扩大，而不应放任该损失的无限扩大，盆银公司应对于武警成都市支队何时交地及逾期交地等情况制定开发预案，以避免其损失的扩大，则该部分损失系其能够基于开发预案而避免的损失，因此盆银公司对该部分其本可采取措施加以避免的损失，无权请求武警成都市支队赔偿，故本院对盆银公司的该部分诉请，不予支持。 关于盆银公司主张成本投入如设计费、测绘费、勘测费、模型费等资金利息的诉请。本院认为，上述费用及支出系盆银公司投入到案涉房地产开发项目中的实际支出，是作为房地产开发企业在正常的房地产开发经营过程中必要的经营投入，原则上与武警成都市支队迟延交地并无因果关系。故对盆银公司的该部分诉请，本院不予支持。 关于武警成都市支队应否赔偿盆银公司案涉土地使用权年限减少的价值损失问题。迟延交地确实会造成土地使用权利用年限减少，但土地使用权及其地上附着物70年使用期限到期后，可以通过一定的程序予以延长，而迟延交付土地并不必然导致土地使用权价值的折损，且对于案涉转让土地使用权的使用年限，《三方协议》约定可以续期，故对于盆银公司主张武警成都市支队赔偿案涉土地使用权年限减少的损失请求，无事实和法律依据，本院不予支持。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第六十六条、第一百零七条、第一百一十三条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告中国人民武装警察部队成都市支队于本判决生效之日起十日内支付原告四川盆银房地产开发有限公司违约金2412867.08元； 二、驳回原告四川盆银房地产开发有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费99652元，减半收取计49826元，由原告四川盆银房地产开发有限公司承担39787元，由被告中国人民武装警察部队成都市支队承担10039元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审判员  薛晓娟 二〇一八年三月二十一日 书记员  马静丹