广西壮族自治区百色市右江区人民法院 民 事 判 决 书 （2017）桂1002民初3189号 原告：龙跃，男，1980年1月5日出生，穿青人族，住广西钦州市钦**。 委托诉讼代理人：陈业芸，广西源群律师事务所律师。 被告：广西漓昇电力建设有限责任公司，住所地广西桂林市上海路**。 法定代表人：苏翀，该公司董事长。 委托诉讼代理人：石定飞，男，1977年9月17日出生，汉族，住广西桂林市七星区。 原告龙跃诉被告广西漓昇电力建设有限责任公司（以下简称漓昇电力公司）建设工程分包合同纠纷一案，本院于2017年10月25日立案，依法适用简易程序，公开开庭进行审理。原告龙跃的委托诉讼代理人陈业芸，被告漓昇电力公司委托诉讼代理人石定飞到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付工程款1776511.5元给原告；2、判令被告向原告支付利息64390元（利息计算：以被告拖欠的工程款为基数，按同期银行贷款利率，从2016年12月15日起暂计至2017年10月15日，此后依此另计）；3、本案的诉讼费用由被告承担。事实与理由：2016年8月30日，原、被告签订工程分包合同，约定被告将其中标的百色市人民医院变压器增容配电安装工程电缆管顶管部分的工程以包工包料的方式分包给原告施工，管道按实际延长米计算，管道井按座结算，并就单价、工期、质量等进行了较为详细的约定。2016年9月23日，双方签订补充协议，对单价进行了适当的调整。合同签订后，原告即组织工人配备好机械设备，购进管道等材料进行施工，2016年11月，原告完成了分包工程的施工，并交付被告和建设单位使用。经双方核算，原告完成的工程量应得的工程款为1926511.5元。施工期间，被告向原告支付了150000元，尚欠1776511.5，至今没有支付。原告认为，原告已依约完成了分包工程，并交付给被告，被告和建设单位已投入使用，依据最高法的解释，不管分包合同是否有效，实际施工人已完成的工程交付使用后，即视为合格，实际施工人按分包合同约定的价格要求发包人支付工程款，人民法院应予支持。因此，被告应将拖欠的工程款支付给原告。同时，被告拖欠工程款，虽然合同可能无效，不能按合同约定要求被告每日向原告支付千分之三的违约金，但依最高法的解释，发包人拖欠工程款，实际施工人要求按同期银行贷款利率支付利息的，人民法院应予支持。因此，被告应以拖欠工程款为基数，按同期银行贷款利率，向原告支付利息。经反复追讨无果，为维护原告的合法权益，特向人民法院提起诉讼。 被告漓昇电力辩称，1、被告并非讼争《百色市人民医院变压器增容配电安装工程电缆管顶管（非开挖）部分分包合同》的当事方，非本案适格主体。讼争的《百色市人民医院变压器增容配电安装工程电缆管顶管（非开挖）部分分包合同》的签约方甲方标示为“广西漓昇电力建设有限责任公司百色市人民医院变压器增容配电安装工程项目部”，该项目部既不是被告设立的下属部分，也不是被告的授权机构，签约用章仅限用于工程技术资料、进度请款、安全资料、签证资料、各方往来文件等业务，未授权该印章应予除呈阅单位外其他单位有效，也未授权该项目部印章用于对外的合同签订，该合同的实际签约人“秦伍发”不是被告公司员工，讼争分包合同也非被告实际履行，因此，被告不是本案的适格主体。 2、讼争分包合同涉及工程内容，被告已经依法分包给广西一通劳务有限公司及广西亚恒劳务有限公司，被告仅根据与劳务公司签订的劳务分包合同结算支付工程款。2016年10月31日，被告就百色市人民医院变压器增容配电安装工程，区分高压及低压部分后，分别与广西亚恒劳务有限公司、广西一通劳务有限公司签订《电网建设工程施工劳务分包合同》，将工程分别分包给上述两个劳务公司，被告仅根据劳务分包和约定结算支付工程款。综上，被告认为，被告非本案适格主体，与原告间并无工程承包或者分包合同关系，因此被告请求人民法院依法驳回原告的起诉。 经过庭审质证，对双方没有异议的证据，本院予以认定，并在卷佐证。对双方有异议的证据，本院认定如下：原告向法庭提交了项目部印章启用函、增容配电安装工程分包合同及补充协议、机械工人费分包合同及补充协议、工程量单及工程验收结算单；被告对项目部印章启用函真实性没有异议，但是认为函件上已经明确说明，该项目部的印章仅作为工程资料往来的确认，不具有签订合同的效力；对原告提交的署名“秦伍发”的人与原告签订的增容配电安装工程分包合同及补充协议，被告认为“秦伍发”不是被告公司的员工，其以项目部名义签订的合同被告不清楚，亦不认可；对原告提交与农世强签订的机械工人费分包合同及补充协议，被告并不清楚，不予认可；对工程量单及结算单，被告不清楚，也不认可。本院认为，原告提交项目部印章启用函及与“秦伍发”签订的分包合同，欲证实项目部与原告签订的分包合同有效，而在印章启用函上已经注明该印章并不具备签订合同的效力，因此两份证据无法相互印证，对其证明目的，本院不予认定；对原告提交其与农世强签订的机械工人费分包合同及补充协议系原告自行分包，未获得发包方的认可，对其证明目的，本院不予认定；对工程量单及结算单，系原告与秦伍发之间自行结算，并未获得发包方的认可，对其证明目的，本院不予认定。 被告漓昇电力向法庭提交印章刻制备案证、公章准刻入网证、桂林市参保缴费证明、电网建设工程施工劳务分包合同及劳务派遣资质证明、转账凭证、中标通知书、百色市人民医院变压器增容配电安装工程施工合同、农业银行卡业务凭证、农世强收据、非开挖电缆管道工程量、农世强收据、百色市第一人民医院牵引管工程结算款；原告对被告提交的印章刻制备案证、公章准刻入网证、电网建设工程施工劳务分包合同及劳务派遣资质证明有异议，认为与本案无关；对被告提交的桂林市参保缴费证明有异议，认为原告并不清楚被告公司员工的情况，但是相信“秦伍发”是被告公司的员工，而且能够提供印章，对外签订合同，原告认为是获得了被告的授权；对被告提交的转账凭证真实性没有异议，但是对关联性有异议，认为原告只是完成工程的一小部分，其余的工程被告如何分包原告并不清楚，也与本案无关；对业务凭证及农世强的收据、工程结算款，原告对其真实性没有异议，并认为如果农世强已经领取了全部的劳务款，原告愿意在其诉请中扣减相应的款项。本院认为，被告提交的印章刻制备案证、公章准刻入网证、桂林市参保缴费证明结合项目部印章启用函，证实被告公司公章使用情况以及“秦伍发”不是其公司的员工，其真实性本院予以认定，其证明目的本院结合其他证据予以认定；对被告提交的电网建设工程施工劳务分包合同及劳务派遣资质证明，证实被告已将涉案工程分包给劳务公司的事实，对该项证据，本院予以确认；被告提交的转账凭证及农世强收据、工程结算证实被告与劳务公司结算款的事实，与本案具有关联性，本院予以认定。 本案经过开庭审理，综合本案证据及双方当事人庭审陈述，本院确认以下事实：被告广西漓昇电力建设有限责任公司系从事输变电工程建筑、安装、施工等项目经营的有限责任公司。2016年5月9日，被告漓昇电力中标百色市人民医院变压器增容配电安装工程，承包方式为包工包料，中标价为13895987元。2016年7月5日，被告漓昇电力向百色市人民医院、广西桂春工程项目管理咨询有限公司、广西八桂电力勘察设计有限公司发出“项目部印章启用函”，函称“我项目部已组建并运行，鉴于本工程项目管理需要，方便我单位项目部与业主、监理、设计等各方联系，现正式启用‘百色市人民医院变压器增容配电安装工程’专用章，作为项目管理用章，自即日起启用。该项目专用章只限于工程技术资料、进度请款、安全资料、签证资料、各方往来文件等业务。以下为项目专用章样式，现向建设单位、监理单位、设计单位呈阅。”，该函后方附有项目部印章的印模。 2016年7月18日，被告漓昇电力公司与百色市人民医院签订《百色市人民医院变压器增容配电安装公司施工合同》，工程内容为10kv配电安装工程并完成所有接电工作，工程承包范围是项目的土建、安装。计划开工日期为2016年7月20日，计划竣工日期为2016年10月17日。2016年10月31日，被告漓昇电力公司与广西亚恒劳务有限公司（以下简称亚恒劳务公司）签订《电网建设工程施工劳务分包合同》，将百色市人民医院变压器增容配电安装工程高压部分分包给亚恒劳务公司，分包范围是施工图纸范围内的高压部分建筑、安装、调试工程以及完成工程项目所需的各项工作，提供劳务分包内容是①设备、材料运输（装卸）②基础开挖及浇制③高、低压设备安装、试验④导线敷设⑤接地安装⑥相关余物清理及旧材料的回收，分包期限自2016年9月10日至2016年12月10日。被告漓昇电力委派石竹祥作为项目经理，亚恒劳务委派马海峰为现场负责人。同日，被告漓昇电力公司与广西一通劳务有限公司（以下简称一通劳务公司）签订《电网建设工程施工劳务分包合同》，将百色市人民医院变压器增容配电安装工程低压部分分包给一通劳务公司，分包范围是施工图纸范围内的高压部分建筑、安装、调试工程以及完成工程项目所需的各项工作，提供劳务分包内容是①设备、材料运输（装卸）②基础开挖及浇制③高、低压设备安装、试验④导线敷设⑤接地安装⑥相关余物清理及旧材料的回收，分包期限自2016年9月10日至2016年12月10日。被告漓昇电力委派石竹祥作为项目经理，一通劳务委派韦祚禧为现场负责人。 2016年8月30日，秦伍发以“广西漓昇电力建设有限责任公司百色人民医院变压器增容配电安装工程施工项目部”代表的名义作为甲方与原告龙跃作为乙方签订《百色市人民医院变压器增容配电安装工程电缆管顶管（非开挖）部分分包合同》，合同就百色市人民医院变压器增容配电安装工程电缆管顶管（非开挖）部分工程达成约定，该部分工程由原告龙跃负责施工，工程施工采取包工包料、包安全、包质量、包工期综合单价的方式承包，施工时间为35天，分包工程暂定总价为1208740元，以实际完成量进行最终结算为准，合同后甲方处盖有“广西漓昇电力建设有限责任公司百色人民医院变压器增容配电安装工程施工项目部”印章。合同签订后，原告龙跃收到秦伍发预付的工程款50000元。2016年9月2日，原告龙跃作为甲方与农世强作为乙方签订《百色市人民医院变压器增容配电安装工程电缆管顶管机械人工费分包合同》，原告龙跃将百色市人民医院变压器增容配电安装工程电缆管顶管部分工程机械人工劳务部分分包给农世强。2016年10月15日，龙跃与农世强签订《百色市人民医院变压器增容配电安装工程电缆管顶管机械人工费分包合同补充协议》，对增加的劳务作出约定。2016年11月20日，一通劳务公司现场负责人韦祚禧与农世强现场工作人员黄其建对非开挖电缆管道工程量进行核对。2016年12月2日，秦伍发与原告龙跃签订《工程验收结算单》，确认原告龙跃实际完成的工程量总造价为1926511.5元。2017年1月至5月期间，被告漓昇电力公司曾经向一通劳务公司支付工程款。期间，原告收到亚恒劳务公司现场负责人马海峰支付工程款100000元。2017年10月16日，原告龙跃向本院提起诉讼。 本院认为，《中华人民共和国民法通则》第六条规定，民事活动必须遵守法律，法律没有规定的，应当遵守国家政策。本案中，原告龙跃系个人，并不具备劳务作业的施工资质，因此，原告龙跃主张其与“广西漓昇电力建设有限责任公司百色人民医院变压器增容配电安装工程施工项目部”签订的劳务分包合同为有效合同，没有法律依据，本院不予采信；原告主张分包合同上盖有“广西漓昇电力建设有限责任公司百色人民医院变压器增容配电安装工程施工项目部”的印章，被告漓昇电力应当承当合同责任，本院认为，原告向本院提交的“项目部印章启用函”上已有明确注明，该项目专用章只限于工程技术资料、进度请款、安全资料、签证资料、各方往来文件等业务用章，并非用于订立合同，且被告漓昇电力公司已将全部工程分别发包给广西亚恒劳务有限公司及广西一通劳务有限公司进行施工，其公司并未实际参与施工，也仅与劳务公司进行工程款的结算给付，原告两次领取工程款均非系被告漓昇电力公司支付，原告主张被告漓昇电力公司承担合同责任，没有事实依据，本院不予支持。原告龙跃主张其是实际施工人，被告漓昇电力公司应承担工程款的给付责任，本院认为，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”的规定，原告并非与发包人签订劳务分包合同，其所施工的项目，并未与发包人进行验收，故其请求参照合同约定支付工程价款，没有法律依据，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国民法通则》第六条、《中华人民共和国合同法》第七条、第八条、第四十四条、第二百七十二条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 驳回原告龙跃的诉讼请求。 案件受理费21368元，减半收取10684元，由原告龙跃负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于百色市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费（户名：待结算财政款项—法院诉讼费专户，账号：60×××97，开户行：农业银行百色分行营业部）。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 审判员  马海鹰 二〇一八年三月十五日 书记员  林 玲