山东省菏泽市中级人民法院执 行 裁 定 书（2018）鲁17执复32号复议申请人（利害关系人）:张艳君，女，1967年5月17日出生，汉族，市民，住菏泽市牡丹区。复议申请人（利害关系人）：杨珍，女，1976年5月4日出生，汉族，市民，住菏泽市牡丹区。复议申请人（利害关系人）：张晓玲，女，1963年12月23日出生，汉族，市民，住菏泽市牡丹区。复议申请人（利害关系人）：何茂朴，男，1962年8月4日出生，汉族，市民，住菏泽市牡丹区。复议申请人（利害关系人）：何婧，女，1987年1月11日出生，汉族，市民，住山东省菏泽市牡丹区。复议申请人（利害关系人）：李珂，女，1978年11月2日出生，汉族，市民，住菏泽市牡丹区。复议申请人（利害关系人）：李志英，女，1973年11月24日出生，汉族，市民，住菏泽市牡丹区。申请执行人：何翠梅，女，1960年8月27日出生，汉族，市民，住菏泽市牡丹区。被执行人：游泳，男，1964年9月3日出生，汉族，市民，住菏泽市牡丹区。被执行人：苏嘉，女，1964年7月15日出生，汉族，市民，住菏泽市牡丹区。复议申请人张艳君、杨珍、张晓玲、何茂朴、何婧、李珂、李志英等七人不服山东省菏泽市牡丹区人民法院(以下简称牡丹区法院)（2015）菏牡执字第473号执行决定书，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。关于申请执行人何翠梅与被执行人游泳、苏嘉民间借贷纠纷一案，牡丹区法院依法对被执行人游泳所有的位于菏泽市牡丹区北城办事处三里店小区的房产（产权证号：市直字第××号）进行查封、评估、拍卖，在发生三次流拍后，申请执行人何翠梅同意按照流拍价接受抵偿，牡丹区法院于2016年1月25日作出（2015）菏牡执字第473-1号执行裁定书，依法裁定将被执行人游泳名下的位于菏泽市牡丹区北城办事处三里店小区的房产以580000元的价格抵偿给申请执行人何翠梅，抵偿后不足部分继续执行。后因利害关系人张艳君、杨珍等人对牡丹区法院该裁定不服向本院提起申诉。本院审查后认为,利害关系人张艳君、杨珍等人已向牡丹区法院提出参与分配申请，并提交了执行依据等相关材料，利害关系人的参与分配申请均在牡丹区法院作出（2015）菏牡执字第473-1号执行裁定前，牡丹区法院应该依照参与分配的有关规定制作分配方案，牡丹区法院在未对利害关系人提出的参与分配申请审查并制作财产分配方案的情况下，直接抵偿给申请执行人何翠梅，不符合有关法律规定。本院于2017年1月4日作出（2016）鲁17执监字第49号执行裁定书，裁定：（一）、撤销山东省菏泽市牡丹区人民法院（2015）菏牡执字第473-1号执行裁定书；（二）、本案由山东省菏泽市牡丹区人民法院重新审查。牡丹区法院经审查认为，1、李珂、李志英等利害关系人的参与分配申请未经立案和登记，以至于利害关系人何人、何时、何地、向何人、向何部门提交了哪些材料、材料是否完整等都无从查清，牡丹区法院认为案件承办人私自接受参与分配申请，脱离监管，具有随意性，不符合法律规定和审判纪律的要求。2、依据《最高人民法院关于适用的解释》第五百零九条的规定，申请参与分配应当提交申请书。申请书应当写明参与分配和被执行人不能清偿所有债权的事实、理由，并附有执行依据。从散见的参与分配申请书来看，申请书没有给出理由，更没有写明不能清偿的事实。牡丹区法院查明，二被执行人有工资和到期债权在本案中没有执行。债权数额巨大，可期待的工资收益也远远高于房产的价值。利害关系人不讲事实，不给理由要求参与分配的申请不符合法律规定。3、依据《最高人民法院关于适用的解释》第五百一十条的规定，被分配的对象应该是执行所得价款。牡丹区法院（2015）菏牡执字第473号执行案件中被执行人游泳位于菏泽市牡丹区北城办事处三里店小区的房产（产权证号：市直字第××号）因流拍没有变现成功，没有可分性，不具备参与分配的条件。牡丹区法院于2018年1月22日作出（2015）菏牡执字第473号执行决定书，决定在（2015）菏牡执字第473号执行案件中不准许其他利害关系人参与对被执行人游泳房产（产权证号：市直字第××号）的分配。复议申请人张艳君、杨珍等七人不服牡丹区法院（2015）菏牡执字第473号执行决定书，向本院申请复议称：（一）、张艳君、杨珍等利害关系人均在法律规定的有效时间内向牡丹区法院提交了参与分配申请书，并附有执行依据。以上参与分配申请书均已由利害关系人张艳君、杨珍等依照法律规定向牡丹区法院提交，提交时间均在牡丹区法院做出（2015）菏牡执字第473-1号以物抵债裁定前，有据可查，利害关系人提交的材料整理在卷宗里，根本不存在材料是否完整都无从查清的问题。（二）、被执行人游泳、苏嘉没有其他可供执行财产，利害关系人要求参与分配完全符合法律规定。（三）、房地产评估报告有效期一年，游泳的房产距上次评估至今已过二年多，根据2017年3月政府部门对游泳房屋的丈量和当前房产市场的价格，游泳的房产估计其价值在150-200万，这与之前评估的价格差别巨大。复议申请人恳请中级法院以实事求是的原则办理此案，并对该房产价值重新确定。综上，复议申请人请求：依法撤销山东省菏泽市牡丹区人民法院（2015）菏牡执字第473号执行决定书;准许复议申请人参与分配，并制作合理的分配方案，按比例受偿债权；恳请中级法院对此案提级执行。申请执行人何翠梅答辩称，张艳君、杨珍等复议申请人在执行申请时参与涉案财产分配申请书均没有立案和登记，致使牡丹区法院无从查实，现涉案房屋已经在牡丹区法院出具（2015）菏牡执字第473-1号执行裁定书且生效后转移到申请执行人名下，张艳君、杨珍等复议申请人已经没有权利参与分配。张艳君、杨珍等复议申请人在申请强制执行提交申请参与分配申请书，没有向法院提供证据证明被执行人游泳、苏嘉无其他财产可供执行或不能清偿所有债权的证据。而且是在涉案房产已经转移所有权，涉案房产已经执行终结后提出的执行异议申请，不符合在执行过程中参与分配的条件，所以以上复议申请人不应当参与对涉案房产的分配。张艳君、杨珍等复议申请人也没有查明被执行人是否有可供执行的债权及财产，根本不符《最高人民法院关于适用的解释》第五百零八条规定的无其他财产可供执行或不能清偿所有债权的条件。债权人只有在有证据证明被执行人的财产不能清偿所有债权，才可以申请参与分配。牡丹区法院已经查明被执行人游泳有可执行的债权及工资，以上复议申请人不符合参与分配的条件。综上所述，请求依法维持牡丹区法院（2015）菏牡执字第473号执行决定书，驳回复议申请人的复议请求。本院经审查认为，《最高人民法院关于适用的解释》第五百零八条规定:“被执行人为公民或者其他组织，在执行程序开始后，被执行人的其他已经取得执行依据的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民法院申请参与分配。对人民法院查封、扣押、冻结的财产有优先权、担保物权的债权人，可以直接申请参与分配，主张优先受偿权”。第五百零九条规定:“申请参与分配，申请人应当提交申请书。申请书应当写明参与分配和被执行人不能清偿所有债权的事实、理由，并附有执行依据。参与分配申请应当在执行程序开始后，被执行人的财产执行终结前提出”。第五百一十一条规定:“多个债权人对执行财产申请参与分配的，执行法院应当制作财产分配方案，并送达各债权人和被执行人。债权人或者被执行人对分配方案有异议的，应当自收到分配方案之日起十五日内向执行法院提出书面异议”。“被执行人的财产执行终结前”是指人民法院处理执行标的所需履行的法定手续全部完成之前，对于不动产，是指协助办理过户登记的通知书送达之前。基于本案，针对张艳君、杨珍等七人提出的参与分配申请，牡丹区法院审查如认为张艳君、杨珍等七人符合参与分配条件，则应依据《民事诉讼法解释》第五百一十一条的规定制作财产分配方案；如认为张艳君、杨珍等七人不符合参与分配条件，则应当出具书面通知书予以驳回，当事人对驳回通知不服，可以依据《中和人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定，通过执行异议、复议程序行使救济权利。牡丹区法院针对张艳君、杨珍等七人提出的参与分配申请，作出(2015)菏牡执字第473号执行决定书并给当事人交代复议权利，属于适用法律错误，违反法定程序，对牡丹区法院(2015)菏牡执字第473号执行决定书，本院依法应予撤销。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题规定》第二十三条第一款第（四）项之规定，裁定如下：一、撤销山东省菏泽市牡丹区人民法院（2015）菏牡执字第473号执行决定书；二、本案由山东省菏泽市牡丹区人民法院重新审查。本裁定为终审裁定。审判长  张效谦审判员  苗从叶审判员  吴景仲二〇一八年三月二十日书记员  高燕燕