贵州省盘州市人民法院刑 事 判 决 书（2017）黔0222刑初606号公诉机关贵州省盘州市人民检察院。被告人吴学海，男，1972年3月15日生，彝族，贵州省水城县人，大学本科文化，原系水城县环境保护局局长，户籍地贵州省水城县，现住贵州省六盘水市钟山区。因本案于2017年8月25日被刑事拘留，同年9月8日被逮捕。现羁押于盘州市看守所。辩护人李斌，贵州勤维律师事务所律师。辩护人王强，贵州勤维律师事务所律师。贵州省盘州市人民检察院以盘检公诉刑诉［2017］561号起诉书指控被告人吴学海犯受贿罪，于2017年11月28日向本院提起公诉后，于2017年12月25日由贵州省六盘水市中级人民法院指定本院审判。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，于2018年2月13日公开开庭审理了本案，当日决定延期审理，后又于2018年3月14日，再次组成合议庭对本案依法进行了审理。盘州市人民检察院指派检察员张花、张天津出庭支持公诉，被告人吴学海及其辩护人李斌、王强到庭参加诉讼。现已审理终结。贵州省盘州市人民检察院指控，2006年至2009年期间，被告人吴学海利用其担任贵州省水城县比德乡乡长的职务之便，先后收受辖区内的腾庆煤矿工作人员胡某、辖区内的河坝煤矿及工程承包商王某1贿赂款共计人民币164万。一、吴学海利用其担任比德乡乡长的职务之便，为腾庆煤矿征地、矿群纠纷提供帮助，于2017年的一天，在水城县比德法庭三楼自己宿舍收受该煤矿工作人员胡某贿赂的现金人民币6万元。二、2007年上半年，河坝煤矿负责人徐某及管理人员王某1分别向吴学海承诺河坝煤矿给吴学海5%的干股，请吴学海在煤矿矿群纠纷等方面给予帮助和关照，后吴学海利用其担任比德乡乡长的职务之便，在协调处理河坝煤矿的矿群纠纷、征地搬迁、变更工商登记等方面提供帮助，于2008年9月收受徐某以河坝煤矿的名义以干股的形式贿赂的现金人民币150万元。三、吴学海利用其担任比德乡乡长的职务之便，以向辖区内丰源煤矿负责人王某2打招呼的方式，帮助工程承包商王某1承包到该煤矿搬迁点平场及修建河堤工程，于2009年年底的一天在钟山区团结街自己家中收受王某1贿赂的现金人民币8万元。为指控上述事实，公诉机关向法庭提交了被告人供述、证人证言、书证等证据证实，认为被告人吴学海的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任，建议对被告人吴学海在有期徒刑四年六个月以上六年六个月以下量刑，并处罚金或没收财产。被告人吴学海对起诉书指控的罪名无异议，其辩护人提出起诉书指控的第三桩犯罪事实，因被告人吴学海在收受他人贿赂过程中没有为他人谋取不正当利益，未造成辖区企业个人受到损害，不符合受贿罪的法律规定，公诉机关就该桩指控不能成立，且其在归案后如实供述自己的罪行，包括办案机关尚未掌握的同种较重罪行，庭审中自愿认罪，具有悔罪表现，属于被动受贿，主观恶性相对小，其收受贿赂后，没有实施给行为人或所在单位造成损害或危害的行为，亦没有为行贿人谋取非法利益，其行为没有给国家或他人造成损失，平时表现良好，工作期间业绩良好，积极退赃，综上，建议认定被告人吴学海的受贿金额为156万，结合其具有的量刑情节，在有期徒刑三年至四年对其判处刑罚的辩护意见。经审理查明，2006年至2009年期间，被告人吴学海担任贵州省水城县比德苗族彝族乡人民政府乡长及比德乡委员会委员、副书记，负责主持乡政府全面工作，在其任职期间，为辖区内腾庆煤矿、河坝煤矿、丰源煤矿协调处理了矛盾纠纷、搬迁安置等事宜，为此，利用职务之便，先后收受腾庆煤矿、河坝煤矿相关人员及工程承包商王某1的贿赂款共计人民币164万。具体事实如下：一、被告人吴学海利用其担任比德乡乡长及比德乡委员会委员、副书记的职务之便，为腾庆煤矿征地、矿群纠纷提供帮助，于2017年的一天，在水城县比德法庭三楼自己所住的宿舍内收受该煤矿工作人员胡某以感谢费名义贿赂的现金人民币6万元。上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证、认证的下列证据予以证明：（一）书证。1、水城县纪委关于原水城县环保局党组书记、局长吴学海受处分情况的说明，证实2012年8月9日，被告人吴学海曾被给予党内警告处分。2、中国共产党水城县委员会《关于丁某等十一名同志任免职务的通知》《关于张某2等25名同志任免职务的通知》《关于赵某等二十九名同志任免职务的通知》《关于吴学海等同志任免职的通知》《关于蒋某1等同志任免职的通知》等，证实2005年1月29日，被告人吴学海被任命为中共水城县比德乡委员会委员、副书记，2005年3月22日当选为水城县比德乡人民政府副乡长，2005年11月2日当选为水城县比德乡人民政府乡长，2010年10月28日被任命为中共水城县南开乡委员会委员、书记，免去其中共水城县比德乡委员会副书记、委员职务，2011年4月25日被免去吴学海同志水城县比德苗族彝族乡人民政府乡长职务。3、《中共比德苗族彝族乡委员会关于第四届党委领导班子成员分工的通知》《中共比德苗族彝族乡委员会关于调整乡党政领导班子分工的通知》，证实被告人吴学海在任职期间，曾负责主持比德乡政府全面工作。4、《关于吴学海同志年度考核的说明》、水城县县管干部年度考核登记表、干部任免审批表、贵州省公务员登记表、领导干部个人有关事项报告表，证实被告人吴学海在工作期间的表现情况。5、腾庆煤矿总分类账、记账凭证、行政事业单位内部结算票据、领条、腾庆煤矿征地补偿明细表、腾庆煤矿征地青苗补偿明细表，证实腾庆煤矿曾在比德乡征地，对农户进行了补偿安置，对征地造成的青苗损失进行了补偿。（二）证人胡某证实，腾庆煤矿是我姨姐孔某家开办的，大概在2003年时，我被聘请到该矿担任副矿长，负责煤矿后勤和外围工作，协调矿群关系、协调政府关系以及为煤矿跑办证手续、招待等工作，因偶然的原因，我认识了吴学海的妻子马某1，继而认识了吴学海，平时没有什么交往，大概在2005年左右，我到比德乡找吴乡长办事，才知道吴学海就是比德乡的乡长，之后就因为煤矿上的事情经常找吴学海帮忙，与他熟悉起来，煤矿上的事情，我找吴学海帮忙，他都会积极安排或积极协调，为煤矿解决了很多问题，大概是2007年的一天，吴学海无意中跟我透露他家经济情况不好，工资也不是很高，想借点钱用，但其没有具体跟我说借钱的事，之后我认为吴学海可能想跟我借钱又不好意思说，我想我虽不是腾庆煤矿的股东，但吴学海给了我们很大的帮助，我就想送6万元钱给吴学海，感谢吴学海的帮助和支持，后我准备了6万元百元票面的现金，带着钱到了吴学海在比德乡住的地方，进入吴学海的卧室后，我将事先准备好的钱拿给吴学海，跟他说感谢他的关照和支持，钱是我的心意，请他收下，吴学海推辞一番就收下了，我便离开了。送钱给吴学海除了感谢他积极帮助腾庆煤矿协调解决矿群纠纷和帮助煤矿顺利完成征地工作外，也是想和吴学海搞好关系，希望吴学海继续支持和帮助我的工作。我送吴学海的6万元钱，是我先从煤矿借支出来的，该款项后被我以招待支出等名义拿虚假支出票据到煤矿冲账冲销了。（三）被告人吴学海供述，我于1991年7月参加工作，2005年3月至2010年10月期间，担任水城县比德乡副书记、乡长，工作职责是负责乡政府全盘工作，具体负责执行上级党委政府和本级党委的决定，指导和督促村民委员会开展工作，做好辖区群众和企业的服务等工作。我到比德乡任乡长之前就和胡某认识了，但平时没有什么交往，胡某是腾庆煤矿股东孔某的妹夫，在腾庆煤矿负责外务协调，因煤矿征地工作等事情找我协调，接触的次数多了就相互熟悉了。2006年左右，腾庆煤矿准备开工建井口、建厂房，需要征用土地，在比德乡这边需要征用的面积最多，起初，腾庆煤矿股东孔维英、胡某等人到比德乡政府找我对接过煤矿进场施工、征地等事情，希望比德乡政府帮忙协调煤矿用地，之后的征地工作主要是胡某和我对接，经我出面协调，腾庆煤矿很快就顺利的完成了征地工作。2006年或2007年，当时腾庆煤矿的征地工作已经完成了，有一天晚上，胡某打电话问我在哪里，我说在比德乡法庭住的地方，后胡某来到我家中，跟我说感谢我对腾庆煤矿征地工作的帮助和关心，表示点心意，就拿了报纸包好的一坨钱给我，我收下了，在胡某走后，我打开数了一下，一共是六沓共计6万元人民币，钱都是百元票面的。这些钱被我个人使用了一些，以工资的名义拿了大概4万元给妻子，有1万余元用作孩子读书报名的事上。胡某送我钱，一是因为我是比德乡的乡长，胡某是腾庆煤矿的副矿长，为了感谢我在腾庆煤矿征地过程中给予的帮助和关照，让腾庆煤矿顺利的完成征地工作，二是为了和我搞好关系，希望我以后继续支持和关照腾庆煤矿。二、2007年上半年，河坝煤矿负责人徐某及管理人员王某1分别向吴学海承诺河坝煤矿给吴学海5%的干股，请吴学海在煤矿矿群纠纷等方面给予帮助和关照，后吴学海利用其担任比德乡乡长及比德乡委员会委员、副书记的职务之便，在协调处理河坝煤矿的矿群纠纷、征地搬迁等工作中积极为河坝煤矿提供帮助，在徐某将河坝煤矿转让给田野集团（贵州）煤业有限公司后，于2008年9月，收受徐某以河坝煤矿所占干股分得的转让款为名给予的贿赂款人民币150万元。上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证、认证的下列证据予以证明：（一）书证。1、河坝煤矿个人独资企业工商登记档案，证实水城县比德乡河坝煤矿2004年申请登记设立个人独资企业，后又设立为合伙企业，合伙人包括徐某、梁某等人，该矿办理有采矿许可证、煤炭生产许可证、安全生产许可证，在其经营期间，合伙人曾于2009年3月28日进行过变更，变更后的合伙人为徐某及田野集团（贵州）煤业有限公司，该公司的法定代表人为李某，合伙人变更后，该合伙企业的合伙协议、执行事务人均进行了变更。2、合伙协议，证实徐某、刘某2、梁某于2007年12月1日签订了合伙开办水城县比德乡河坝煤矿的协议。徐某、刘某1、梁某、蒋某2于2008年6月24日签订了合伙经营水城县比德乡河坝煤矿的协议。3、查核银行账户通知书及徐某、水城县比德乡河坝煤矿、马某1银行账户交易明细、交易凭证、个人账户信息，吴学海、马某1、吴某个人银行账户交易明细表，证实2008年8月4日，从水城县比德乡河坝煤矿账户转出50万元，该笔款项于次日进入马某1账户；2008年9月16日，徐某从其账户中转出100万元汇至马某1的账户中，电汇凭证上注明收款人姓名为徐某。对吴学海、马某1、吴某个人银行账户交易情况进行了查询，并将查询情况随案移送。4、水城县比德乡河坝煤矿控告书、水城县比德乡河坝煤矿被村民阻止生产造成的经济损失报告、询问笔录、关于比德乡河坝煤矿开采引起地质灾害工作开展情况汇报、会议纪要、比德苗族彝族乡人民政府文件、比德乡党政办公会议记录、河坝煤矿异地移民搬迁及相应款项支付凭证、水城县发展和改革局文件、大寨村2010年异地移民搬迁安置项目财务结算报告，水城县乡（镇）以工代赈建设项目竣工自验表、发改局拨河坝煤矿搬迁款资金统计、财务档案及花名册等，证实被告人吴学海在比德乡任职期间，就河坝煤矿经营期间产生的矿群纠纷、移民搬迁安置等事项，比德苗族彝族乡政府多次为其协调解决，并为河坝煤矿争取到财政补助资金。5、收条及短信记录，证实2016年4月21日，徐某向马某1出具收到50万元还款的收条，并在短信中进行联系说明。（二）证人证言。1、证人徐某证实，我于2006年至2008年9月入股水城县比德乡河坝煤矿，任煤矿大股东，入股煤矿时，只有刘某2一个股东，刘某2的妹夫王某1是否在刘某2名下占股份我不清楚。大概2007年底，由于矿区村民经常堵矿，经比德乡政府出面协调解决，要求煤矿出资帮助受到煤矿开采引起的地质灾害受影响的农户搬迁，由于我个人出资给农户搬迁，在煤矿所占股份就变为75%，2008年经朋友介绍认识湖北田野集团的李某后，我将河坝煤矿转卖给了湖北田野集团。在我经营煤矿期间，王某1受煤矿聘请，负责对外关系的协调，协调煤矿与政府和煤矿主管部门的关系、矿群纠纷等。2006年，我入股煤矿以后，经常有老百姓到河坝煤矿扯皮，就地质灾害影响要求煤矿赔偿，煤矿因自身发展用电、修路、搬迁农户等事情，经常找煤矿周边的村干部及比德乡书记马某2、乡长吴学海帮助协调解决，这些事煤矿具体由王某1负责，我们股东都是清楚的。2006年底或2007年的一天，王某1说现在煤矿和周边老百姓的土地纠纷、地质灾害非常严重，涉及的农户太多，需要乡政府积极配合协调，如果政府不积极协调，煤矿难以和周边老百姓处理纠纷，政府的压力大事情多，不可能只为我们一家煤矿服务，要不拿百分之四五的干股给吴学海，在协调煤矿纠纷方面吴学海能积极配合，我问王某1是否跟吴学海商量过了，王某1点头认可，之后我和刘某2商量，刘某2也同意。之后的一天，我在煤矿周边还是比德乡政府遇到吴学海，想着王某1事先和吴学海商量好的，我就直接跟吴学海说王某1说的在我们煤矿占股份的事情，我跟刘某2商量过，同意拿百分之四五的股份给你，以后有什么事情要吴学海直接跟我说，吴学海点头笑了一下，表示默认了。之后煤矿需要找比德乡政府协调解决纠纷，王某1、刘某2就去找吴学海帮忙，吴学海积极协调解决了。之后还协调解决了一次大规模的堵矿纠纷，对与煤矿发生纠纷的农户协调解决了征地赔偿、搬迁等工作。2008年8月的一天，吴学海跟我说他妻子马某1和朋友在云南开德克士店，想跟我借50万元，我想着吴学海经常帮助煤矿协调矛盾纠纷，之前煤矿也跟他说过给他占百分之四五的干股，在联系煤矿财务得知账户上有钱后，我就打电话联系吴学海问怎么把钱拿给他，吴学海说打到他妻子马某1的账户上，对接好后，我安排煤矿财务从河坝煤矿账户上转了50万到马某1账户，2008年9月我卖煤矿后，所得款项打入我个人账户上，我们股东在算账的过程中，提到之前吴学海跟我借的钱，大家就说吴学海占的干股只分150万给他，之前借的50万冲抵他分得的钱。商量好后的一天，我打电话约吴学海到上岛咖啡店，跟吴学海说煤矿已卖的事，并告知他我们股东商量分给他150万，问他是否有意见，吴学海说没有意见，我又说之前借的50万，是我安排煤矿财务人员从煤矿账户上转给他妻子马某1的，这笔钱不用还了，我再补100万给他，问他是否有意见，吴学海同意了，我问他这笔钱怎么给他，吴学海说让我把钱打到马某1的账户上，之后我就通过汇款将钱转到马某1账户上了。2016年4月，吴学海跟我说组织要考察他，他写说明给水城县纪委将从河坝煤矿借款50万元的事向组织汇报了，并跟我说这笔钱当时是跟我个人借的，请我帮忙走过场，我按照他们的意思说这笔钱已经还我了，还配合他们做虚假还款材料，写了收到马某150万元借款的虚假收条给他们。2、证人刘某1证实，我又叫刘某2，比德乡河坝煤矿在2004年时的实际管理人和实际控制人是我，在经营期间，由于河坝煤矿需投入大量的资金，我又没有钱，就在2006年2、3月份时，找徐某借钱投资，徐某提出不借钱而是直接投资入股煤矿，后徐某投入100多万元入股，占股51%，徐某之后梁某也入股了煤矿，2007年，由于河坝煤矿及其他小煤矿的长期开采，矿界范围内的大寨村出现地质灾害，村民与煤矿发生矛盾纠纷，比德乡政府领导多次参与协调解决，当时煤矿主要是徐某协调政府进行处理，后来决定对农户搬迁安置，煤矿要出钱，我和梁某没有钱投入，我们商量后，就由徐某出钱，我和梁某将部分股份转让给徐某折价投资，转让后徐某就占75%的股，后面煤矿发生过扯皮，我和徐某存在意见分析，就没有具体管煤矿上的事。2008年8月份时，徐某告诉我和梁某，煤矿已经卖给湖北田野集团的李某了。在我们经营煤矿期间，徐某跟我说，煤矿经常找时任比德乡乡长的吴学海协调处理矛盾纠纷，要拿河坝煤矿百分之四五的干股给吴学海，当时我同意了，2008年时，徐某拿了吴学海妻子马某1写的50万元借条入煤矿账，用来冲抵煤款，但徐某与吴学海、马某1如何对接这50万元的我不清楚。煤矿卖了以后，我和徐某结账时，徐某说我们之前承诺给吴学海百分之四五的干股，应该要分点钱给吴学海，当时徐某说不管股份折抵多少钱，就拿150万给吴学海，我和梁某都同意了，当时我和梁某说之前借走的50万元，是徐某对接的，不能算在煤矿的账上，从卖煤矿的总账中划150万元给徐某，由他负责分给吴学海，具体徐某如何给吴学海的我不知道。送钱给吴学海是因为他是比德乡的乡长，河坝煤矿属于比德乡政府管辖的企业，希望吴学海在矿群纠纷协调、地质灾害搬迁安置工作以及维护煤矿生产经营等方面给河坝煤矿提供帮助和关照，让煤矿能正常生产，让我们好好赚钱。3、证人梁某证实，我曾经在河坝煤矿占有5%的股份，2008年9月，徐某将河坝煤矿卖给了田野集团，我和刘某2、王某4、徐某就将自己的股份转给了李某，我入股河坝煤矿，在河坝煤矿经营期间，于2007年下半年，比德政府、水城县政府帮助我们煤矿协调解决矿群纠纷，要求煤矿出资为受地质灾害影响的农户搬迁，2007年下半年开始，河坝煤矿、比德乡政府就着手搬迁安置的工作，一直持续到煤矿转卖给李某。2008年7、8月份，河坝煤矿的财务账上有一笔50万元支出的事我问过徐某，徐某告诉我是比德乡乡长吴学海借的，他之前和刘某2商量承诺给吴学海在河坝煤矿占5%的股份，吴学海提出跟他借钱，他就先从煤矿账户上借点钱给吴学海用。2008年8月中旬以后，徐某、刘某2说要把煤矿卖了，我同意后，我们三人就和李某协商了卖煤矿的事，卖煤矿的钱打在徐某的账户上的，后我们在一起算账时，徐某就说之前承诺给吴学海的5%的股份怎么分钱，我们讨论了一下，认为不能按煤矿的实际利润来算钱给吴学海，当时徐某就说不管多少就分150万给吴学海，之前从煤矿上借的50万就算在150万当中，再补100万给吴学海就行了，具体由徐某与吴学海对接，后来徐某是如何将钱拿给吴学海的我就不清楚了。送钱给吴学海，一方面是因为之前承诺给吴学海河坝煤矿5%的干股，另一方面是因为吴学海积极帮助我们煤矿协调矿群纠纷、搬迁安置工作，为煤矿出了很大的力。4、证人马某1证实，2007年时，我丈夫吴学海在水城县比德乡任乡长，我通过吴学海认识了徐某，吴学海跟我介绍称呼徐某为“表哥”，大概是2008年7、8月的一天，我和肖某、肖三万商量合伙开德克士餐厅，当时我缺少资金，就将这个事跟我丈夫吴学海说了，过几天吴学海告诉我可以找徐某借点钱，我没有拒绝，后吴学海跟我说已经和徐某商量对接好了，让我联系徐某借50万元，之后徐某安排财务人员将50万元打到我提供的银行账户上，2008年9月，我们准备在多地投资德克士餐厅，我就和吴学海说要是有钱的话可以多投资、多占股份，吴学海说他再找徐某帮一下忙，后我和吴学海在上岛咖啡店遇到徐某，吴学海说他去和徐某打招呼，回来后吴学海就和我说他已经和徐某商量好了，再借我们100万元，后徐某将钱直接打到我的银行账户上。2016年4月，吴学海说组织审查他，他已经跟组织说之前徐某安排打到我银行账户上的50万元是借款，怕影响组织对他的提拔，叫我和他去贵阳找徐某商量应对，然后我们就制造了还款的假象和资料。徐某的150万元我们没有还过。5、证人陈某证实，我在2006年3月至2008年2月在河坝煤矿任会计，2008年8月5日，河坝煤矿转款50万元到马某1的个人账户上，是徐某安排的，但徐某没有告诉我是什么原因转款。在我工作期间，马某1没有将这笔钱还给河坝煤矿，借款不久后，煤矿就转卖了。6、证人王某3证实，2006年时，徐某安排我到河坝煤矿任财务出纳，2008年9月左右，河坝煤矿转卖给田野集团后，我就没有在煤矿干了。在我担任出纳期间，根据徐某的安排从河坝煤矿账户上汇了50万到马某1的账户上，当时我问徐某如何做账，他叫我写转款50万元给马某1、此款属于借款内容的单据做账，徐某安排我以后，也跟会计陈某说过这个事情。我在河坝煤矿工作期间，马某1没有将这笔钱还给煤矿。7、证人张某1证实，徐某是六盘水金利担保有限公司的大股东，也就是我的老板，徐某平时安排我帮他办理私人转账业务，2016年4月，徐某安排我给一个叫肖某的人打款40万元。8、证人肖某证实，2016年4月的一天，马某1打电话给我，问我德克士店的账上还有没有钱，我告诉她没有，当天马某1又打了一次电话给我，叫我发我的账号给她，要打一笔钱在我的账上，我同意后就告诉了她账号，当天我的账户上就收到一笔40万元的转款，接着我又将款项转给马某1了。（三）被告人吴学海供述，我在2000年左右，经朋友盛华介绍认识了徐某，之后也没有什么联系。我到比德乡任乡长以后，接触过徐某，知道他是开煤矿的。2006年的时候，河坝煤矿原股东蒋松撤资退股，只剩下股东刘某2和其姐夫王某1，当时河坝煤矿采煤区有几十户农户的房屋开裂，但煤矿没有资金投入，面临关闭，我想把河坝煤矿救活，以便解决好地质灾害赔偿、搬迁的问题，大概2006年下半年，我打电话跟徐某，说比德乡的资源不错，只是有点地质灾害，解决好的话，煤的储量还是很好的，如果想入股或者购买河坝煤矿，我可以去找刘某2商量，徐某说陈松已经找过他了。过了几天，徐某和煤老板杨忠、周某到比德乡政府找我了解河坝煤矿的具体情况，后在徐某到比德乡政府报到时，我知道他入股了河坝煤矿，之后因河坝煤矿“双回路”用电、矿群纠纷等事情，徐某、王某1经常到乡政府找我和其他领导帮助协调，因工作需要，我和徐某接触的较多。2007年河坝煤矿被群众堵矿的时候，我认徐某做表弟，就将徐某介绍给我妻子马某1认识。大概是2007年6、7月份，我听王某1说煤矿地质灾害需要投钱，他和徐某扯皮，从河坝煤矿退股了。2008年9月份左右，河坝煤矿卖给了湖北田野集团的李某。2007年上半年的一天，王某1找我帮忙协调煤矿“双回路”用电，当时我和比德乡政府的书记和其他干部等为其进行协调，饭后在阳长镇一家KTV唱歌时，王某1趁我一个人之时，跟我说河坝煤矿拿5%的股份给我，当时我觉得王某1只是河坝煤矿搞外务协调的，又不是煤矿的大股东，他的话不一定作数，我就没有拒绝，表示默认了。之后的一天，徐某打电话叫我到河坝煤矿玩，我去后，徐某单独跟我说请我好好帮煤矿，河坝煤矿拿5%的股份给我，叫我有什么事情不要找王某1，直接找他，我没有说什么，表示默认了。徐某跟我说了这事以后，河坝煤矿堵矿纠纷、地质灾害搬迁等事情，徐某、刘某2经常找我帮着协调，我也积极的帮助河坝煤矿。2008年7月左右，我妻子马某1和亲戚在多地开德克士店，她跟我说开店很赚钱，问我能不能找钱投资多占股，后我想到我在河坝煤矿矿群纠纷、地质灾害搬迁等方面给了该矿很大的帮助，之前徐某也说过送股份给我，我就想以跟他借钱的方式试探一下徐某，看看徐某对我的态度如何，徐某如果借钱给我，以后分煤矿股份的时候他就会扣除我跟他借的钱。之后我在比德乡政府遇到徐某，我跟徐某说妻子马某1开店差钱，想跟他借50万元，请他帮帮忙，徐某答应后让我妻子马某1直接联系他，后马某1告诉我徐某喊她到河坝煤矿财务办理了这50万元，并打了借条。2008年9月的一天，马某1在家跟我说做生意缺少周转资金，后我得知徐某将煤矿卖了，想着马某1说的缺资金的事，想着徐某之前跟我承诺送河坝煤矿5%的股份给我，煤矿卖了以后没有分钱给我，我就打电话跟徐某说想找他再借点钱，徐某约我到钟山区明湖路旁边的咖啡店见面，见面后，我和徐某单独说了借钱的事情，提出要借100万，徐某很爽快的说借就不要说了，加上之前借给马某1的50万元，他再拿100万作为我在河坝煤矿的干股金送给我，意思是送150万元钱的干股金给我，就相当于之前说的5%股份，我表示同意。谈好后，我就跟马某1说钱已经借好了，叫她把银行账号提供给徐某，徐某将100万打入马某1的账户后，钱被马某1用于开店做生意了。2013年时，马某1跟我说不知道徐某的150万怎么还，我就跟她说这是河坝煤矿送我的干股分得的钱，不需要还。2016年4月，六盘水市市委准备考察县级干部，我认为自己可能成为县级干部的考察重点对象，我分析自己在考察过程中可能会出问题，想着徐某给我的150万中，有50万是徐某喊马某1到河坝煤矿财务上借的，可能很多人会知道，怕因这50万牵扯出150万干股金的事，我就想找徐某将这50万处理成假还款。之后我联系徐某告知该事，我和马某1、徐某等人经过商量，由徐某转50万给忙宁，再让马某1把这50万转给徐某，做成归还50万元的假象，但考虑到一次转50万不太真实，容易被人发现时虚假的，我们共同商量后，编造成2009年现金还款10万元，后转账还款40万，同时，为了不被组织查到马某1打到徐某账户上的40万是徐某自己的钱，我们商量由徐某打款40万到肖某账户，肖某再将40万转给马某1，马某1再转给徐某。商量好后就如此操作了，2016年8、9月份，纪委、组织部对县级干部进行任前审查时，我就按照事先商量的内容说了虚假的话。徐某送我150万，是因为我是比德乡乡长，希望我在矿群纠纷调解、搬迁安置、办理煤矿手续等方面给河坝煤矿帮助和关照，是兑现其送我河坝煤矿5%股份的承诺。三、吴学海利用其担任比德乡乡长及比德乡委员会委员、副书记的职务之便，以向辖区内丰源煤矿负责人王某2打招呼的方式，帮助工程承包商王某1承包到该煤矿搬迁点平场及修建河堤工程，该工程顺利完工后，于2009年年底的一天，被告人吴学海在钟山区团结街自己家中收受王某1以感谢费名义贿赂的现金人民币8万元。上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证、认证的下列证据予以证明：（一）书证。1、水城县比德乡丰源煤矿说明，证实该煤矿搬迁点平场及修建河堤工程于2009年左右实施，该工程的相关合同及财务资料因管理不善，至今未找到。2011年，丰源煤矿被收购以后，亦未将上述工程资料进行移交。2、营业执照，证实水城县比德丰源煤矿2013年5月8日注册登记的执行事务合伙人为骆某。（二）证人证言。1、证人王某1证实,我又名王三同,我于2003年5月至2007年4月在水城县比德乡河坝煤矿工作,协助煤矿股东刘某2(我舅子)管理煤矿,后待业至2007年下半年,便在水城县丰源煤矿工作,至2009年,我开始从事建筑工作,并创建贵州鸿泰源建筑工程有限公司。2008年，我到丰源煤矿给老板王绍兴工作，2009年3、4月份的一天，我了解到丰源煤矿有个搬迁点平场及其河沟工程，就想承包这个工程做，但是考虑到我个人去找王绍兴，他不会承包给我，想着是比德乡辖区的煤矿，就要找政府协调矿群纠纷，吴学海是时任比德乡乡长，请吴学海找王绍兴打招呼，王绍兴应该会把煤矿的上述工程承包给我，之后我便到比德乡政府吴学海的办公室，与其说我想承包丰源煤矿的搬迁点平场及河头工程做，我直接去找老板王绍兴协商，他不会承包工程给我，请吴学海出面帮我想王绍兴打招呼，让王绍兴把工程承包给我做，吴学海当时说好的，然后就当着我的面打电话跟王绍兴说，王绍兴就同意将工程拿给我做。这两个工程项目施工了六七个月，我陆续从丰源煤矿领到工程款，工程完工后，在2009年底的一天，我算了一下，我赚了大概50万，为了感谢吴学海给王绍兴打招呼，我准备了百元票面的现金8万元，用黑色塑料袋装好，然后将之带至吴学海位于钟山区团结路的家中，当时只有吴学海一人在家，我就把装钱的袋子放在他家客厅的茶几上，在他家闲聊了一会我就走了，在走的时候，我跟吴学海说袋子里面有8万元钱，是一点心意，感谢他向王绍兴打招呼，吴学海推辞说不收，我就急忙把家门关上走了，吴学海就将钱收下了。送钱给吴学海除了感谢他外，也是为了和他搞好关系，希望以后还能得到他的帮助和关照。如果不是吴学海打招呼，据我了解，我是不可能接到工程的。2、证人王某2证实，我于2005年10月至2008年11月左右，和他人合伙经营水城县比德乡丰源煤矿，占股33.3%，分管丰源煤矿财务，2008年12月至2011年9月，我购买了其他合伙人的股份，丰源煤矿就由我个人投资经营。2008年的一天，因为煤矿开采造成采区内老百姓的房屋受损，需要搬迁，时任比德乡乡长的吴学海就到我们煤矿视察工作，我们就在一起商量，将丰源煤矿门口的河两边都修建河堤，然后平场，河边上修一条路，从而解决煤矿进出难的问题，同时在河的两边征用一部分百姓的土地作为受损百姓的搬迁点，当时吴学海还说积极帮助我们争取上级部门的项目资金，最终，我们得到了20万元的资金支持。修建河堤和平场的事情确定后，吴学海就和我打招呼，说这个工程就给王某1做，当时我想着吴学海是比德乡乡长，代表政府，我们刚刚到比德乡，今后还有很多类似征地拆迁、矛盾纠纷化解等工作需要比德乡政府帮助我们协调处理，为了以后好开展工作，只要在我们利益不受损的情况下，我们就尽量配合乡政府的工作，所以就按吴学海说的将工程承包给了王某1，工程完工后，我们按时支付了工程款。如果吴学海不向我打招呼，我不会承包工程给王某1，因为当时我还不了解王某1，也没有任何亲戚关系，不知道他有没有实力保质保量的将工程做好。（三）被告人吴学海供述，王某1从河坝煤矿退股以后，到王某2的丰源煤矿打工，2008年丰源煤矿也存在地质灾害，我带起比德乡政府分管领导找丰源煤矿王某2谈过地质灾害的事情，要求丰源煤矿对他们矿区范围内的地质灾害农户进行搬迁，经比德乡政府组织协商，丰源煤矿出资帮助农户搬迁，并负责组织搬迁点“三通一平”工程施工。2008年或2009年的一天，王某1到比德乡政府我的办公室找到我，说他想做丰源煤矿搬迁点的平常和河堤工程，他已经找王某2商量过了，但觉得把握性不大，请我帮忙向王某2打招呼，把工程拿给他做，我就打电话给王某2说哪个做都是做，就拿给王某1做了，王某2同意了，后王某1做了丰源煤矿的搬迁点平场和河堤工程。2009年下半年的一天，工程完工后，王某1打电话给我说想来我家玩，我告诉他地址后，当天晚上王某1来到我家，将一个黑色塑料袋放在我家茶几上，聊了一会天，王某1准备走时，跟我说茶几上的袋子里有点钱，是工程上赚的，拿来感谢我，我推辞了一下就留下了。王某1走后，我将袋子打开，发现里面是都是百元票面的人民币，共计八万元。这些钱我拿给妻子马某1了。丰源煤矿平时的矿群纠纷、征地、拆迁安置工作需要我帮忙协调，所以我跟王某2打招呼，王某2才会将工程拿给王某1做。另查明，2017年7月24日，中国共产党水城县纪律检查委员会在对反映被告人吴学海有关问题进行初步审查过程中，将吴学海通知到案，2017年8月25日，盘州市人民检察院反贪污贿赂局根据交办的线索对被告人吴学海受贿一案进行立案侦查后，将被告人吴学海从六盘水市纪委以朵办案点拘传至六盘水市人民检察院办案工作区接受讯问，当日被刑事拘留。案发后，被告人吴学海退交了赃款人民币5万元。上述事实尚有到案经过，人口信息，水城县公安局化乐派出所证明，现金交款单，指定管辖决定书，立案决定书，拘留证，逮捕证等证据在卷佐证。本院认为，被告人吴学海身为国家工作人员，在担任水城县比德乡副书记、乡长期间，利用开展辖区内企业管理服务工作的职务便利，接受他人请托向管理服务对象打招呼安排工程项目，收受请托人给予的贿赂，并在开展辖区内煤矿矛盾纠纷协调工作过程中，收受管理服务的煤矿以感谢费名义给予的贿赂款，合计人民币164万元，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的事实及罪名成立，对被告人吴学海的辩护人提出起诉书指控的第三桩不构成受贿的辩护意见及理由，经查，被告人王某5明知王某1系委托其帮忙向管理服务对象丰源煤矿打招呼，以帮助其顺利承包工程，而在接受请托后，为王某1提供帮助，并在事后收受王某1贿赂的款项人民币8万元，故其系利用职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为，是受贿罪，对辩护人提出的上述辩护意见及理由，不予采纳。被告人吴学海归案后，如实供述自己的罪行，依法给予从轻处罚；案发后，退交部分违法所得，酌情给予从轻处罚，公诉机关提出的量刑建议适当。对被告人吴学海的辩护人提出其在归案后如实供述自己的罪行，庭审中自愿认罪，具有悔罪表现，属于被动受贿，积极退赃的辩护意见，予以采纳；但提出其主观恶性相对小，其收受贿赂后，没有实施给行为人或所在单位造成损害或危害的行为，亦没有为行贿人谋取非法利益，其行为没有给国家或他人造成损失的辩护意见，经查，被告人吴学海明知他人给予款项系为利用其职务便利，而在接受款项后，为他人谋取利益或给予帮助，其行为已违背作为国家工作人员的职责要求，侵害了国家工作人员的职务廉洁性，故对上述辩护意见不予采纳；提出认定被告人吴学海的受贿金额为156万，结合其具有的量刑情节，在有期徒刑三年至四年对其判处刑罚的辩护意见，与庭审查明的事实及被告人吴学海的罪责刑不相符，故不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款，第六十七条第三款，第六十四条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十二条，第十三条，第十八条，第十九条第一款之规定，判决如下：一、被告人吴学海犯受贿罪，判处有期徒刑五年六个月，并处罚金人民币四十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年8月25日起至2023年2月24日止。罚金于判决生效后十日内缴纳。）二、对被告人吴学海退交的违法所得人民币5万元，予以没收，上缴国库；尚未退交的违法所得人民币159万元，继续予以追缴，追缴后上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省六盘水市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。审 判 长  韦云娟人民陪审员  唐明英人民陪审员  赵林慧二〇一八年三月十四日书 记 员  施关书