广西壮族自治区南宁市青秀区人民法院 民 事 判 决 书 （2017）桂0103民初8432号 原告：广西壮族自治区图书馆，住所地南宁市民族大道61号，统一社会信用代码×××53Ｊ。 法定代表人：韦江，该图书馆馆长。 委托诉讼代理人：莫至斌，广西桂海天律师事务所律师。 委托诉讼代理人：吴英豪，广西桂海天律师事务所实习律师。 被告：广西三文影视文化传播有限公司，住所地南宁市民族大道49号广西民族宫商业中心住宅楼1507号房，统一社会信用代码×××3ＸＨ。 法定代表人：范文。 原告广西壮族自治区图书馆与被告广西三文影视文化传播有限公司委托创作合同纠纷一案，本院于2017年7月31日立案后，依法适用普通程序，于同年12月6日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人莫至斌、吴英豪到庭参加了诉讼，被告经本院公告送达传票，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1.判令解除原、被告于2016年2月23日签订的《广西地方资源系列专题片拍摄及制作服务采购合同》；2.判令被告退还原告已支付的合同款209700元；3.判令被告向原告支付合同总价款699000元百分之五的违约金共计34950元；4.诉讼费用由被告承担。事实和理由：就广西地方资源系列专题拍摄及制作服务采购项目，原告委托南宁市东华招标有限责任公司，经政府采购招标程序进行采购，被告中标B分标，中标金额为699000元。2016年2月23日，原、被告双方签订《广西地方资源系列专题片拍摄及制作服务采购合同》（合同编号：GXZC2015-G3-0282-NNHD-B）。合同约定：合同标的为“广西民族民俗文化概览风物篇”专题片摄制，数量为50集,每集单价13980元，总金额699000元；自签订合同之日起360个工作日内拍摄完毕并交付使用；被告应按招标文件规定的采购服务内容，其数量、服务项目要求（技术参数需求）等质量必须为无瑕疵的服务成果；对达不到技术要求者，可退服务成果处理；被告应退还原告支付的合同款，同时应承担该服务成果的直接费用（运费、保险、检验、货款利息及银行手续费等）；因质量问题原告不同意接收的，被告应向原告支付违约货款额5%违约金并赔偿原告经济损失。同日，原、被告双方签订《2015广西地方资源系列专题片拍摄及制作服务采购合同补充协议书》，就付款方式作补充明确说明。签订合同后，原告按合同约定于2016年6月14日支付了第一笔209700元（合同总金额30%）给被告。在履行合同过程中，因被告摄制进度过慢，原告多次发函或口头督促被告，被告承诺抓紧时间赶进度，但至今已超过合同约定的服务成果交付时间，被告仍未能交付服务成果，且于2017年4月22日致函原告称无法承担摄制制作任务，自愿终止合同。原告认为，被告的行为已构成根本性违约，故诉至法院。 被告未作书面答辩，亦未到庭参加诉讼。 根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，当事人有答辩及对对方当事人提交的证据进行质证的权利，本案被告经本院合法送达传票，无正当理由拒不到庭，视为其已放弃答辩和质证的权利。原告围绕诉讼请求提供的《广西地方资源系列专题片拍摄及制作服务采购合同》、《中国建设银行客户专用回单》等证据，符合法律规定的证据要件，本院对原告提供的上述证据予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 南宁市东华招标有限责任公司受原告委托，就广西地方资源系列专题拍摄及制作服务采购项目采用公开招标方式进行采购，经开标、评标，被告为项目B分标中标人，项目内容为“广西民族民俗文化概览.风物篇”系列专题片摄制服务，中标金额为699000元。2016年2月23日，原告与被告就该专题片的摄制制作签订《广西地方资源系列专题片拍摄及制作服务采购合同》（合同编号：GXZC2015-G3-0282-NNHD-B），约定：原告委托被告摄制制作的专题片数量为50集,每集单价13980元，总金额699000元；交付时间：自签订合同之日起360个工作日内拍摄完毕并交付使用；被告应按招标文件规定的采购服务内容，其数量、服务项目要求（技术参数需求）等质量必须为无瑕疵的服务成果；对达不到技术要求者，可退服务成果处理，被告应退还原告支付的合同款，同时应承担该服务成果的直接费用（运费、保险、检验、货款利息及银行手续费等）；因质量问题原告不同意接收的，被告应向原告支付违约货款额5%违约金并赔偿原告经济损失。同日，原、被告双方签订《2015广西地方资源系列专题片拍摄及制作服务采购合同补充协议书》，就付款方式作补充明确约定，即被告根据原合同签订的拍摄及制作要求提交10集专题片的拍摄脚本，经原告审核通过后10个工作日内，原告向被告第一次支付合同总款项的30%，共计209700元，原告收到被告提交的25集专题片项目成果后10个工作日内向被告第二次支付合同总款项的20%，共计139800元，收到全部项目成果后10个工作日内向被告第三次支付合同总款项的30%，全部成果验收合格后，10个工作日内支付余款。签订合同后，原告于2016年6月14日向被告支付了209700元。因被告摄制进度过慢，原告曾发函被告，要求被告抓紧摄制进度。2017年3月24日，原告向被告发出赔偿损失函，称截至2017年2月28日，被告仅提交了26集专题片脚本（其中4集经过两次修改没有通过审核），2集样片（未通过审核），虽然原告不停催促被告提交稿件和样片，但被告一直没有能提交，被告的行为已构成根本违约，导致原告合同目的不能实现，要求被告承担相应的违约责任和赔偿其损失。被告于2017年4月10日收到该函，并于同年4月22日致函给原告，称签约后先后拍摄了2集样片，每集金额超40000元，加上资金短缺，已无法承担摄制制作任务，自愿终止合同。原告收到该函后，遂向本院起诉，提出如前诉请。 本院认为，委托创作合同是指受托方接收委托方的委托，并按照约定完成作品创作所订立的合同。原、被告签订的《广西地方资源系列专题片拍摄及制作服务采购合同》约定原告委托被告拍摄制作“广西民族民俗文化概览.风物篇”专题片，因此，该合同属委托创作合同。合同双方当事人意思表示真实，内容没有违反法律、行政法规的强制性规定，为有效合同，原、被告双方应严格遵守。根据合同约定，被告应在签订合同之日起360个工作日内将该专题片拍摄完毕并交付原告使用，但至今已超过合同约定的交付时间，被告仍未能交付专题片，已构成根本违约。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第四款的规定，原告有权要求解除合同，而被告出具给原告函中也明确自愿终止合同，故原告要求解除双方签订的合同的诉请，本院予以支持。合同还约定，被告提供的数量、服务项目要求等质量达不到要求，被告应退还原告支付的合同款，并应向原告支付违约货款额5%违约金，原告要求被告退还已支付的合同款项209700元，并按合同总价款699000元的5%支付违约金34590元的诉请，符合合同和法律规定，本院亦予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十四条第四款、第九十七条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下： 一、解除原告广西壮族自治区图书馆与被告广西三文影视文化传播有限公司签订的《广西地方资源系列专题片拍摄及制作服务采购合同》（合同编号：GXZC2015-G3-0282-NNHD-B）； 二、被告广西三文影视文化传播有限公司退还原告广西壮族自治区图书馆支付的合同款209700元； 三、被告广西三文影视文化传播有限公司向原告广西壮族自治区图书馆偿付违约金34950元。 案件受理费4970元，由被告广西三文影视文化传播有限公司负担。 上述金钱给付义务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，如未按判决书指定的期间履行给付金钱义务，则应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在判决书指定的履行期限最后一日起二年内，向本院或与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  刘明明 人民陪审员  郭顺萍 人民陪审员  吴露雲 二〇一八年二月二十六日 书 记 员  郑思渝 附判决书引用的法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。