湖北省武汉市江汉区人民法院执 行 裁 定 书(2018)鄂0103执异17号异议人（案外人）武汉市恒鼎商贸有限公司，住所地武汉市硚口区解放大道387号大武汉家居广场H栋28层19室。法定代表人刘宏威。申请执行人武汉港务集团有限公司汉口港埠分公司，住所地武汉市江汉区沿江大道江滩12号18码头。法定代表人卞英忠，总经理。被执行人程刚，男，1960年11月17日出生，汉族，住址武汉市江汉区。本院在执行申请执行人武汉港务集团有限公司汉口港埠分公司与被执行人程刚租赁合同纠纷一案中，异议人武汉市恒鼎商贸有限公司针对本院作出的冻结武汉市恒鼎商贸有限公司股权的执行行为，向本院提出书面执行异议，本院受理后依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。异议人武汉市恒鼎商贸有限公司称，被执行人程刚因个人偿还债务，将其担任法定代表人的武汉市恒鼎商贸有限公司的股权进行变更和转让（受让人为刘宏威）。并于2017年11月16日在武汉市硚口区工商行政管理（质量技术监督）局领取了新的营业执照。武汉市江汉区人民法院冻结武汉市恒鼎商贸有限公司股权的执行行为，已严重侵害武汉市恒鼎商贸有限公司的合法权益。另武汉市江汉区人民法院在执行申请执行人武汉港务集团有限公司汉口港埠分公司与被执行人程刚租赁合同纠纷一案中，还查封了程刚名下市值100余万元的汽车，并就刘宏威尚未支付给程刚的剩余股权转让款50万元向刘宏威下达了《履行到期债务通知书》。武汉市江汉区人民法院的上述两执行措施所控制的财产价值已超过申请执行人武汉港务集团有限公司汉口港埠分公司对被执行人程刚所享有的债权总额。故请求撤销武汉市江汉区人民法院冻结武汉市恒鼎商贸有限公司股权的执行行为。本院查明，申请执行人武汉港务集团有限公司汉口港埠分公司与被执行人程刚租赁合同纠纷一案，武汉仲裁委员会作出（2015）武仲裁字第0001051号裁决书，裁决：一、被申请人（程刚）按每月人民币48400元的标准向申请人（武汉港务集团有限公司汉口港埠分公司）支付从2013年12月1日起至实际腾退之日止的房屋占用费，暂计至本案裁决作出之日的房屋占用费为人民币1147080元；二、被申请人以从2013年12月1日起至实际支付之日止所拖欠的房屋占用费为本金，按同期银行贷款利率的四倍的标准向申请人支付滞纳金，暂计至本案裁决作出之日的滞纳金为人民币290109.6元；三、案件仲裁费人民币33760元，由被申请人承担人民币27008元。该裁决已发生法律效力。2016年3月3日，申请执行人武汉港务集团有限公司汉口港埠分公司向本院申请强制执行[案号为：（2016）鄂0103执字第557号]，该案终结本次执行程序后，武汉港务集团有限公司汉口港埠分公司于2017年4月11日向本院申请恢复执行。恢复执行中，本院于2017年11月14日向武汉市硚口区工商行政管理（质量技术监督）局下达（2017）鄂0103执恢178号执行裁定书及协助执行通知书，请该局协助查封（冻结）被执行人程刚持有的武汉市恒鼎商贸有限公司100％股权。冻结期限三年。该局于当日签收并协助办理。另查明，被执行人程刚系武汉市恒鼎商贸有限公司原法定代表人及股东。现工商登记信息平台显示，2017年11月16日，武汉市恒鼎商贸有限公司的法定代表人由程刚变更为刘宏威，股东由程刚变更为刘宏威、闵倩、黄梦怡。异议人武汉市恒鼎商贸有限公司提交《自然人股东股权变更个人所得税涉税事项申报表》、《股权转让协议》、付款凭证等证据，以证明上述股权变更有事实依据。本院就上述变更事项分别向武汉市硚口区工商行政管理（质量技术监督）局、武汉市硚口区行政审批局下达调查函，询问上述股权变更的原因。2018年1月16日，武汉市硚口区行政审批局向本院回函称，根据硚口区机构编制委员会硚编[2016]53号文件和硚口区行政审批局与武汉市硚口区工商行政管理（质量技术监督）局签订的备忘录，从2017年4月1日起，由区行政审批局承担相关行政审批事项，其中包括股权出质、变更、注销登记以及武汉市企业工商注册登记业务系统的使用权限。武汉市恒鼎商贸有限公司于2017年11月14日上午9时向我局递交了变更法定代表人、股东股权、管理人员、营业期限的申请，符合受理条件，2017年11月16日11：33分审核通过，在整个过程中系统内未出现任何关于股东锁定的警示及锁定信息提示，也未收到相关部门查封股权、锁定操作的要求或提示。股东股权锁定时间为2017年11月14日下午3：41分，此时该企业已经进入变更流程。武汉市硚口区行政审批局认为，该局是在法院查封（冻结）股权之前就已经受理了该企业的变更申请，并在法定期限内依法依法规核准了变更登记。2017年12月27日、2018年2月2日，武汉市硚口区工商行政管理（质量技术监督）局回函称，武汉市硚口区工商行政管理（质量技术监督）局与武汉市硚口区行政审批局于2017年3月17日签署职能划转备忘录，从签署备忘录之日起，武汉市硚口区工商行政管理（质量技术监督）局已不再具有股权变更登记的职能。该局认为，武汉市恒鼎商贸有限公司的股权在其变更登记行为被审核批准并发生法律效力前，事实上已经处于被查封状态，因此，该申请人当时已经不再具备提起股权变更的申请资格。由于武汉市硚口区工商行政管理（质量技术监督）局对工商登记行为的后续经营行为负有监管义务，为避免对相关当事人造成财产损失，该局将向区行政审批部门发送《建议函》，建议其依据职权撤销该行政许可（2018年1月30日，武汉市硚口区工商行政管理（质量技术监督）局已向武汉市硚口区行政审批局发送了《建议函》）。还查明，恢复执行中，本院向武汉市车辆管理部门下达执行裁定书及协助执行通知书，查封登记于程刚名下鄂Ａ×××××号汽车。并于2017年12月18日向刘宏威下达（2017）鄂0103执恢178号《履行到期债务通知书》，责令刘宏威收到通知后15日内直接向申请执行人武汉港务集团有限公司汉口港埠分公司履行对被执行人程刚所负的到期债务人民币50万元，并不得向被执行人程刚清偿。刘宏威签收该通知后注明现无能力支付，2018年4月30日前支付。本院认为，异议人武汉市恒鼎商贸有限公司针对本院于2017年11月14日向武汉市硚口区工商行政管理（质量技术监督）局下达（2017）鄂0103执恢178号执行裁定书及协助执行通知书，请该局协助查封（冻结）被执行人程刚持有的武汉市恒鼎商贸有限公司100％股权的执行行为所提异议，本质上是认为该股权已不为程刚所有，异议人基于股权转让的事由，实则是对该股权主张所有权。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第八条第一款规定：“案外人基于实体权利既对执行标的提出排除执行异议又作为利害关系人提出执行行为异议的，人民法院应依照民事诉讼法第二百二十七条规定进行审查。”故本案应适用上述规定进行审查。《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十五条第一款规定：“查封、扣押、冻结协助执行通知书送达登记机关时，登记机关已经受理被执行人转让不动产、特定动产及其他财产的过户登记申请，尚未核准登记的，应当协助人民法院执行。……”本案中，本院于2017年11月14日向武汉市硚口区工商行政管理（质量技术监督）局下达（2017）鄂0103执恢178号执行裁定书及协助执行通知书时，工商登记显示的武汉市恒鼎商贸有限公司的股东仍为程刚，虽然武汉市硚口区工商行政管理（质量技术监督）局与武汉市硚口区行政审批局于2017年3月17日签署职能划转备忘录，将股权变更的职权划转给武汉市武汉市硚口区行政审批局，且该局也于2017年11月14日受理了武汉市恒鼎商贸有限公司变更登记申请，但从时间上看，该局并未在2017年11月14日前完成该公司的股权转让的核准变更登记。故本院于2017年11月14日冻结武汉市恒鼎商贸有限公司股权的执行行为，有事实根据和法律依据。《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第十七条规定：“被执行人将其所有的需要办理过户登记的财产出卖给第三人，第三人已经支付部分或者全部价款并实际占有该财产，但尚未办理产权过户登记手续的，人民法院可以查封、扣押、冻结；第三人已经支付全部价款并实际占有，但未办理过户登记手续的，如果第三人对此没有过错，人民法院不得查封、扣押、冻结。”。如前所述，本院于2017年11月14日冻结武汉市恒鼎商贸有限公司股权的执行行为，符合法律规定。该冻结效力本可阻止之后的武汉市恒鼎商贸有限公司的股权变更，因在该股权冻结的受理和股权的变更的办理机关职能重新划分，且内部信息对接等原因，致武汉市恒鼎商贸有限公司的股权在冻结之后发生了变更，但即使股权发生变更，仍无法从根本上改变本院冻结武汉市恒鼎商贸有限公司的股权的效力。异议人武汉市恒鼎商贸有限公司提交了相关证据拟证实股权转让的真实性，达到解除股权冻结之目的。但上述证据并未形成证据链，无法反映股权转让的原因事实及过程事实。并不符合上述规定中解除冻结的情形。综上所述，本院于2017年11月14日冻结武汉市恒鼎商贸有限公司股权的执行行为，事实清楚，符合法律规定。至于异议人武汉市恒鼎商贸有限公司所提的本院尚查封被执行人程刚名下的车辆及向刘宏威下达了《履行到期债务通知书》的行为，致本案超标的额查封的问题，因该事项的审查均需建立在冻结股权的执行行为是否合法的基础上，特别是对到期债权的异议另有法定途径解决。故在本案中，对上述事项不予审查。据此，本院依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百六十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回异议人武汉市恒鼎商贸有限公司所提异议。本裁定送达后立即生效。如不服本裁定，可以在收到裁定书之日起十五日内向执行法院提起执行异议之诉。审 判 长  曾凡平人民陪审员  涂金山人民陪审员  杨汉荣二Ｏ二Ｏ一八年三月二十一日书 记 员  刘 黎