广西壮族自治区南宁市兴宁区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）桂0102民初678号 原告：谢志桂，男，1994年9月12日出生，汉族，住广西合浦县。 被告：南宁市兴宁南城百货有限公司，住所：南宁市望州南路**“香樟林”1、2、3号楼地下一层。 法定代表人：钟永利。 委托诉讼代理人：陈波秀，广西颂诚律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李春晖，广西颂诚律师事务所律师。 被告：桂平市社坡天天食品厂，住，住所地：桂平市社坡镇维新村/div> 法定代表人：韦栋天，该公司总经理。 委托诉讼代理人：杨家乐，广西全德律师事务所律师。 委托诉讼代理人：刘剀，广西全德律师事务所实习律师。 案由：买卖合同纠纷 适用程序：小额诉讼（）简易程序（√）普通程序（） 立案时间：2018年1月19日 开庭时间：2018年3月28日 当事人到庭情况：原告谢志桂本人到庭，被告南宁市兴宁南城百货有限公司（以下简称“南城百货公司”）的委托代理人陈波秀到庭，被告桂平市社坡天天食品厂（以下简称“天天食品厂”）的委托代理人杨家乐、刘剀到庭。 原告诉请要点 1、被告南城百货公司退还原告购物款16.8元；2、被告天天食品厂按照《食品安全法》148条的规定赔偿1000元；3、被告南城百货公司对被告天天食品厂的上述债务承担连带责任；3、两被告承担本案的诉讼费。 事实与理由：原告因生活所需，于2017年5月15日到被告一处购买生活用品，期间购得被告二生产的“御豆牌腐竹”1包，单价16.8元，产品条码：6930602300106，生产许可证：SC12545088100620，产品标准：DBS45/005。经查询，根据广西壮族自治区卫生和计划生育委员会关于发布废止《食品安全地方标准腐竹》等2项食品安全地方标准的公告（2016年第7号），涉案产品的执行标准DBS45/005已被废止。用来检测产品的标准都已经无效，那么涉案产品存在严重的质量隐患，其行为违反《食品安全法》第六十七条第（九）项的规定，构成该法第三十四条第（十三）项的违法行为。综上，被告一销售不符合食品安全标准的食品应当退还购物款，被告二生产不符合食品安全标准的食品应当依据《食品安全法》第一百四十八条第二款赔偿原告，请求法院支持原告的全部诉讼请求。 被告答辩要点 被告南城百货公司答辩如下：根据广西壮族自治区卫计委发布的2016年第7号文关于发布废止食品安全地方标准腐竹等2项标准的公告，涉案商品标示的执行标准是在2016年12月29日才废止的，而涉案商品的生产日期是2016年11月23日，涉案商品是在废止前就已经生产，涉案商品生产时执行合法有效的生产标准，并无任何不当，因此，我方认为原告的诉请没有任何事实和法律依据，请求法院驳回原告的全部诉请。 被告天天食品厂答辩如下：原告要求被告赔偿1000元，没有事实和法律依据。一、被告主体不适格，本案系买卖合同纠纷，原告与被告之间不存在买卖合同关系，被告不是本案的适格被告。二、被告生产涉案食品符合标准要求，根据贵港市食品药品监督管理局颁发的《食品生产许可证》（许可证编号：SC12545088100620），有效期至2021年9月18日，被告按照DBS45/005-2013的标准于2016年11月23日生产涉案食品；而2016年12月29日，广西壮族自治区卫生和计划生育委员会发布公告，废止地方标准DBS45/005-2013，执行国家标准GB2712-2014。可见，DBS45/005-2013的标准是在本案涉案食品生产后才废止的，因此，被告生产涉案食品符合标准要求。原告仅依据产品包装上记载的信息，认定被告生产涉案食品违法，没有事实和法律依据。三、已废止的标准DBS45/005-2013采用了更为严格的标准，涉案食品系腐竹，已废止的标准DBS45/005-2013是特定针对腐竹而制定的标准，其对该食品的范围、定义、要求、指标、抽样、检验、包装等多达9项内容进行了规范；而标准GB2712-2014系豆制品的规范要求，仅粗略地对豆制品的范围、定义、要求等3项内容进行规范。根据《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的意见》第六条“……食品的生产者采用的标准高于国家标准、地方标准的，应当以企业标准为依据……”的规定，显然，在对食品“腐竹”的要求上，被告采用的地方标准DBS45/005-2013相较于国家标准GB2712-2014更为具体、更为严格；即便涉案食品系被告按照DBS45/005-2013的标准进行生产的，但其采用的标准高于国家标准，生产的涉案食品仍符合食品安全标准，并未侵害原告权益，也不存在严重的质量隐患。四、原告以营利为目的购买涉案食品而要求惩罚性赔偿有违诚信原则，不应得到支持，《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》第三条规定的是生产者、销售者不能以购买者“知假买假”为由进行抗辩，目的是保障购买者在低价或其他因素影响下明知食品、药品存在质量问题而仍然购买的合法权益，该条并没有排除生产者、销售者以购买者出于营利目的而购买作为抗辩理由。而且，以营利目的的购买行为本身有违诚信原则，为营利而购买及索赔的行为亦不符合我国食品安全法的立法宗旨。如此类索赔诉求得到支持，将会给社会造成错误的导向，导致该类诉讼泛滥，浪费司法资源，最终有损真正消费者的合法权益。本案原告以16.8元购买了涉案腐竹，却诉请得到1000元的赔偿；另，根据裁判文书网记载原告涉诉多达100多起，显然存在出于营利目的而购买的意图。因此，原告以营利为目的购买商品而要求惩罚性赔偿的诉求不应得到支持。综上所述，被告认为，其生产涉案食品的符合标准要求，2016年11月23日的该涉案生产行为已得到主管部门的认定并持有合法的《食品生产许可证》；且涉案食品载明的产品执行标准在生产之日后才宣告停止施行，故其生产的涉案食品符合当时的食品安全标准，并未侵害原告的权益。因此，原告的诉讼请求没有事实和法律依据，请求法院依法裁判，驳回原告的诉讼请求。 认定事实及法律适用 经审理查明：原告2017年5月15日到被告南城百货公司处购买生活用品，期间购得被告二生产的“御豆牌腐竹”1包，单价16.8元，产品条码：6930602300106，生产许可证：SC12545088100620，产品标准：DBS45/005，生产日期是2016年11月23日。 另查明，广西壮族自治区卫生和计划生育委员会于2016年12月29日发布废止《食品安全地方标准腐竹》等2项食品安全地方标准的公告（2016年第7号），公告废止广西壮族自治区食品安全地方标准《腐竹》（DBS45/005-2013），执行食品安全国家标准《豆制品》（GB2712-2014 2015年5月24日实施）。 以上事实有购物小票、银行刷卡单、产品实物及当事人陈述等证据证实。 本院认为：原告在被告处购买“御豆牌腐竹”一袋，并提交证据购物小票、银行刷卡单及产品实物予以证实，可以认定原告谢志桂、被告南城百货公司之间形成合法有效的买卖合同关系。涉案食品所标注的产品标准DBS45/005-2013为广西壮族自治区食品安全地方标准，该标准于2013年12月20日公布，于2014年3月1日实施。而食品安全国家标准《豆制品》（GB2712-2014）已于2015年5月24日实施，且覆盖了食品安全地方标准《腐竹》（DBS45/005-2013）,则根据《中华人民共和国食品安全法》第二十九条之规定，食品安全国家标准制定后，相应的地方特色食品标准应即行废止。据此，涉案食品于2015年5月24日起即应适用食品安全国家标准《豆制品》（GB2712-2014），不应继续适用地方标准。而涉案食品至2016年11月23日生产时仍继续适用旧标准，已违反《中华人民共和国食品安全法》第二十九条及第六十七条之规定，不符合食品安全标准。根据《中华人民共和国产品质量法》第三十三条规定，销售者应当建立并执行进货检查验收制度，验明产品合格证明和其他标识。本案中，被告南城百货公司作为销售者应当尽到查验产品名称及包装标识是否符合法律法规规定的义务，现因其未尽到上述义务，导致原告在其处购买到涉案产品，其应当承担相应的责任。根据《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条第二款的规定，现原告要求被告南城百货公司退还货款16.8元，有事实及法律依据，本院予以支持。根据公平原则，被告南城百货公司退还货款时原告应将所购商品予以退回，如原告未退回所购商品的，被告南城百货公司无需返还货款。 被告天天食品厂作为“御豆牌腐竹”的生产者，在国家标准已经颁布并废止旧的地方标准后，仍继续适用旧的地方标准生产产品，其所生产的产品由被告南城百货公司销售给原告，侵害了原告的权益，被告天天食品厂违反《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条的规定，应向原告赔偿1000元。原告要求被告天天食品厂赔偿1000元的诉讼请求，有事实及法律依据，本院予以支持。 被告南城百货公司、被告天天食品厂的答辩意见，证据和理由均不足，本院不予采纳。 判决结果 综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第一百三十条，《中华人民共和国产品质量法》第三十三条，《中华人民共和国食品安全法》第二十九条、第六十七条、第一百四十八条之规定，判决如下： 一、被告南宁市兴宁南城百货有限公司向原告谢志桂退还货款16.8元，原告谢志桂退回其向被告南宁市兴宁南城百货有限公司购买的桂平市社坡天天食品厂生产的“御豆牌腐竹”一袋，如原告未退回所购商品的，被告南宁市兴宁南城百货有限公司无需返还货款； 二、被告桂平市社坡天天食品厂向原告谢志桂赔偿1000元； 三、驳回原告谢志桂的其他诉讼请求。 案件受理费25元，由被告桂平市社坡天天食品厂负担。 上述应付款项，义务人应于本案生效判决送达之日起十日内履行完毕，如果未按本案生效判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或与本院同级的财产所在地的人民法院申请执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行），逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审判员  孙焕谢 二〇一八年四月十日 书记员  何 铃 【附法律条文】 《中华人民共和国合同法》 第一百三十条买卖合同是出卖人转移标的物的所有权于买受人，买受人支付价款的合同。 《中华人民共和国产品质量法》 第三十三条销售者应当建立并执行进货检查验收制度，验明产品合格证明和其他标识。 《中华人民共和国食品安全法》 第二十九条对地方特色食品，没有食品安全国家标准的，省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门可以制定并公布食品安全地方标准，报国务院卫生行政部门备案。食品安全国家标准制定后，该地方标准即行废止。 第六十七条预包装食品的包装上应当有标签。标签应当标明下列事项： （一）名称、规格、净含量、生产日期； （二）成分或者配料表； （三）生产者的名称、地址、联系方式； （四）保质期； （五）产品标准代号； （六）贮存条件； （七）所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称； （八）生产许可证编号； （九）法律、法规或者食品安全标准规定应当标明的其他事项。 专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品，其标签还应当标明主要营养成分及其含量。 食品安全国家标准对标签标注事项另有规定的，从其规定。 第一百四十八条消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害的，可以向经营者要求赔偿损失，也可以向生产者要求赔偿损失。接到消费者赔偿要求的生产经营者，应当实行首负责任制，先行赔付，不得推诿；属于生产者责任的，经营者赔偿后有权向生产者追偿；属于经营者责任的，生产者赔偿后有权向经营者追偿。 生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。