成都市成华区人民法院 民 事 判 决 书 (2018)川0108民初17号 原告：成都市强力塔式起重机有限公司，住所地：成都市成华区保和乡天鹅村**。 法定代表人：曹俊常，系公司董事长。 委托诉讼代理人：金鑫，四川善嘉律师事务所律师，特别授权。 被告：钟朝强，男，汉族，住成都市龙泉驿区。 委托诉讼代理人：魏佳，四川均鼎律师事务所律师，特别授权。 委托诉讼代理人：冯勇，四川均鼎律师事务所律师，一般授权。 原告成都市强力塔式起重机有限公司（以下简称强力公司）与被告钟朝强劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，于2018年2月7日公开开庭与（2018）川0108民初15、16号案件进行合并审理，原告强力公司的委托诉讼代理人金鑫，被告钟朝强及委托诉讼代理人魏佳、冯勇到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告强力公司诉称，原告与被告劳动争议纠纷一案，经成都市成华区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称“仲裁委”）立案受理并审理终结，做出成华劳人仲委裁字（2017）第00589号仲裁裁决书。原告认为，仲裁委在本案中违反法定程序，对事实认定不清，从而做出不当裁决，依法应当予以撤销，理由如下：1.仲裁委的仲裁程序严重违法。根据《中华人民共和国劳动争议仲裁调解法》第三十条第一款“劳动争议仲裁委员会受理仲裁申请后，应当在五日内将仲裁申请书副本送达被申请人”、第三十二条“劳动争议仲裁委员会应当在受理仲裁申请之日起五日内将仲裁庭的组成情况书面通知当事人”以及第三十五条“仲裁庭应当在开庭五日前，将开庭日期、地点书面通知双方当事人”之规定，仲裁委在受理被告的劳动仲裁申请后，依法应当向原告送达仲裁申请书副本、书面通知仲裁庭组成情况以及送达通知开庭日期与地点。但本案仲裁程序中，仲裁委均未向原告履行上述送达、书面告知义务，仅在仲裁裁决做出后通知原告前去领取裁决书，导致原告根本不知晓案件的真实存在，不能参与进入案件仲裁程序。仲裁委在原告不能依法行使仲裁程序权利的情况下，按照缺席判决做出不利于原告的仲裁裁决，严重违反了法定程序，损害了原告的合法权益。因此根据《中华人民共和国劳动争议仲裁调解法》之规定，该仲裁裁决符合“违反法定程序”的撤销条件。2.原告与被告劳动合同关系的解除系因不可抗力，同时被告主动不在原告处继续工作。原告住所地租赁使用的成都市成华区保和乡天鹅村**土地于2015年12月31日租赁期届满，期满后，土地所属的保和街道办事处天鹅社区居委会拒绝再与原告续签《续租土地协议》，要求原告立即搬出并归还土地，经原告多方积极争取，仍被相关部门强制拆迁。上述事实导致原告无法生产经营，公司遭受严重损失，不能继续存续，在此情况下，被告等员工不愿意接受原告的另行工作安排，自行主动不再到公司上班，经原告多次沟通、协调，仍拒绝到公司上班或接受原告的其他安置。因此，原告遭受政府部门的强制拆迁，受不可抗力的影响造成公司无法存续，被告等员工又主动放弃继续在公司工作，公司无须向被告支付经济补偿金。原告请求判令：原告无须向被告支付经济补偿金17250元，原告无须向被告支付工资差额部分30348.99元，以上合计47598.99元；诉讼费由被告承担。 被告钟朝强辩称，仲裁的程序符合法律规定，系经过了公告送达程序，原告在诉状中称仲裁阶段未对其进行告知与事实不符；仲裁当中确认的工资差额以及经济补偿金符合法律规定，在诉讼程序中也应当得到支持。被告未就仲裁裁决起诉。 经审理查明，被告钟朝强的社保缴费信息载明，自2008年6月至2017年8月，原告强力公司为被告钟朝强缴纳社保，其中2015年2月至2017年8月的个人缴纳部分共计6935.57元。 庭审中，被告出示银行流水明细，欲证明原告强力公司向其发放的2015年1月份至2017年7月份期间的工资共计14116.74元。原告认可该金额，但认为系原告对被告在待业期间给予的工作救济，而不是劳动关系。 庭审中，原告出示的2017年2月27日，成都市成华区保和街道天鹅社区居民委员会向其发送的《限期搬迁腾地催告书》载明：“贵公司与我社区签订的《续借用土地协议书》已到期，到期后我社区多次与贵公司协商搬离事宜，并发放限期搬离《通知》，贵公司至今仍未搬离。我社区作为出租方，现郑重要求贵公司自收到该催告书之日起10日内自行搬迁并拆除该土地上的一切建（构）筑物及其附着物，履行腾地义务。逾期搬迁的，视为贵公司自动放弃该土地上一切建（构）筑物及其附着物的处置权，由此造成的损失由贵公司自行承担。”拟证明：原告公司被政府强制拆迁，生产经营困难，已无法继续存续，导致原告与被告劳动关系受不可抗力因素终止，原告不应承担任何责任。 庭审中，原告强力公司称：被告钟朝强已于2015年1月初单方解除与原告的劳动合同关系。原告因办公经营使用的土地期限届满，将被政府收回且订单减少，导致公司自2015年起工作量不饱和，生产经营受阻，被告在原告公司经营困难的情况下，拒绝服从公司的工作安排，主动离职不到公司上班。原告为被告自2015年1月起至2017年7月期间购买社保及不定时发放报酬的行为系救济行为。 庭审中，被告钟朝强称：原告是以《劳动合同法》第四十条第三款的规定解除劳动合同，原告是合法解除与被告的劳动关系，因此被告申请的是经济补偿金，而非赔偿金，且认为原告解除劳动关系的时间为2017年8月1日。 另查明，2017年8月1日，原告强力公司出具《证明》，内容为“兹有成都市强力塔式起重机有限公司职工钟朝强，在本单位从事焊工作业11年4个月”，落款处加盖强力公司公章。 另查明，2017年7月12日，原告作出的《成都市强力塔式起重机有限公司决定自2017年8月1日起停止购买社保的人员明细》中包含被告钟朝强。 再查明，被告钟朝强于2017年8月9日向成都市成华区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，仲裁申请为：强力公司向其支付经济补偿金22550元，并支付2015年2月至2017年8月1日工资90000元。仲裁裁决：强力公司一次性支付钟朝强经济补偿金17250元、2015年1月1日至2017年7月31日工资差额部分30348.99元，共计47598.99元。原告强力公司在法定期限内起诉。 以上案件事实有下列经庭审质证认证的证据予以证实：双方当事人身份信息、仲裁裁决书、送达回证，原告强力公司举出的《限期搬迁腾地催告书》，被告钟朝强举出的社保缴费信息、银行流水、《证明》、停止购买社保的人员明细、当事人陈述等。 本院认为，被告钟朝强作为劳动者，原告强力公司作为用人单位，双方均应当依照劳动法律法规行使劳动权利和履行义务。根据被告钟朝强的仲裁请求，结合仲裁裁决内容，本院对原告的诉讼请求认定如下： （一）关于原告强力公司是否应支付被告钟朝强经济补偿金17250元的问题。由于原告自2015年1月至2017年8月均在为被告缴纳社保，即原告认可双方劳动关系在此期间一直存续，故对原告提出的被告钟朝强以不服从公司的工作安排，主动离职不到公司上班的方式于2015年1月初单方解除与原告的劳动合同关系的主张，本院不予支持。由于如何解除劳动关系的举证责任应由用人单位承担，在原告强力公司未举出相反证据证明的情况下，本院采信被告钟朝强提出的原告强力公司于2017年8月1日解除劳动关系的主张。由于客观原因，原告无法在原厂区继续经营，被告钟朝强也认可根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十条第三项“有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：……(三)劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。”的规定解除劳动关系，因此，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第三项的规定，原告强力公司应支付被告经济补偿金。由于劳动关系存续期间，用人单位向劳动者支付的工资不得低于最低工资标准，且仲裁裁决原告强力公司按成都市最低工资标准支付被告钟朝强工资，被告予以认可，且由于2016、2017年成都市成华区的最低工资标准均为1500元/月，故被告离职前12个月的平均工资应为1500元/月，故经济补偿金应计算为17250元（1500元/月×11.5月）。 （二）关于原告强力公司是否应支付被告钟朝强2015年2月1日至2017年7月31日工资差额部分30348.99元的问题。经查明，2015年2月至2017年7月期间原告向被告发放工资共计11252.44元，扣除此期间原告强力公司已代被告缴纳的社保个人缴纳部分6935.57元，原告强力公司还应支付被告钟朝强工资差额部分26811.99元（1500元/月×30月-11252.44元-6935.57元）。 综上，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十条第三项、第四十六条第三项、第四十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、原告成都市强力塔式起重机有限公司在本判决生效之日起十日内向被告钟朝强支付经济补偿金17250元、2015年2月1日至2017年7月31日工资差额部分26811.99元，共计44061.99元； 二、驳回原告成都市强力塔式起重机有限公司的其他诉讼请求。 如果原告未按本判决指定的期间履行支付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取计5元，由原告成都市强力塔式起重机有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审判员 王 蕊 二〇一八年三月二十七日 书记员 胡耀源