湖南省长沙市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2017）湘01刑终1124号原公诉机关湖南省长沙县人民检察院。上诉人（原审被告人）周新沙,男,1963年2月17日出生于湖南省长沙县，汉族，大专文化，中共党员，案发前系长沙县住房保障局业务指导工作办公室工作人员，户籍所在地长沙县，住长沙县湘龙家园Ｂ区。因涉嫌犯受贿罪，于2016年12月7日被刑事拘留，同月23日被逮捕。现羁押于长沙市第二看守所。湖南省长沙县人民法院审理长沙县人民检察院指控原审被告人周新沙犯受贿罪一案，于2017年10月30日作出（2017）湘0121刑初274号刑事判决。原审被告人周新沙不服，提出上诉。本院于2017年11月27日受理后，依法组成合议庭，于2017年12月5日通知长沙市人民检察院阅卷。经过阅卷，讯问原审被告人，听取检察机关意见，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。原审法院认定，2002年至2013年，被告人周新沙利用担任长沙县房地产交易管理所所长兼长沙县拍卖行负责人、长沙县房地产开发经营公司副经理兼任湘龙家园项目指挥部成员、长沙县房屋产权管理局房政科科长、法规科科长等职务便利，为他人谋取利益，并非法收受他人财物共计人民币58.7万元。具体事实如下：1、2004年2009年期间，被告人周新沙在长沙县房地产开发经营公司副经理兼任湘龙家园项目指挥部成员，利用负责湘龙家园项目的现场施工管理等职务便利，接受项目承包方长沙市经济适用住房发展有限公司法人代表、董事长刘某2的请托，为其在项目招投标、现场施工、进度款支付、工程竣工验收、工程款结算等方面谋取利益，并分多次收受刘某2钱款共计人民币54万元。具体事实如下：（1）2004年至2007年的过年过节期间，刘某2分八次每次5000元，共计人民币4万元，送给被告人周新沙。（2）2006年1月，被告人周新沙以自己买房缺钱为由向刘某2借20万元，借款时约定利息和还款时间。应被告人周新沙要求，该20万元从长沙市经济适用住房发展有限公司转账支付到其朋友周某1的先锋建筑公司湘龙家园第三项目部，被告人周新沙再从周某1处拿到20万元现金。后被告人周新沙与刘某2双方未再提此事。（3）2008年8月，被告人周新沙又以自己买房缺钱为由向刘某2借30万元，借款时约定利息和还款时间。应被告人周新沙要求，该30万元从长沙市经济适用住房发展有限公司转账支付到其朋友周某2的长沙县星沙鑫宏门窗制品厂，被告人周新沙再从周某2处拿到30万元现金。后被告人周新沙与刘某2双方未再提此事。直到2015年底，被告人周新沙与刘某2见面时，刘某2明确表示以上50万元是其送给被告人周新沙的，无需再还。被告人周新沙亦表示同意。以上50万元至今未予归还长沙市经济适用住房发展有限公司。2、2010年至2012年，被告人周新沙在长沙县房屋产权管理局房政科科长期间，利用负责商品房预售许可事项等职务便利，为湖南华能房地产有限公司办理商品房预售许可证谋取利益，并分4次共非法收受湖南华能房地产有限公司副总经理李某所送的人民币2.2万元。3、2012年至2013年，被告人周新沙在担任长沙县房屋产权管理局房政科科长、法规科科长期间，利用负责商品房预售许可事项等职务便利，为湖南橘郡城镇置业有限公司办理商品房预售许可证谋取利益，并分3次共非法收受湖南橘郡城镇置业有限公司副总经理蔡某所送的人民币2.5万元。2016年10月18日，长沙县住房保障局纪检组长按照县纪委的安排，电话通知被告人周新沙到县住房保障局纪检监察室接受调查，被告人周新沙主动到县住房保障局纪检监察室，随后被带至县纪委接受调查，期间周新沙主动交代涉案受贿事实。2017年1月5日，被告人周新沙家属为其向长沙县人民检察院退缴赃款人民币60万元。原审判决认定上述事实的证据有：(2016)长县纪移字第11号《案件移送函》、《立案决定书》、《关于周新沙到案经过的说明》、户籍证明、《周新沙任职证明》、《关于周新沙等同志职务任免的通知》;湖南华能地产开发有限公司商品房预售许可证及相关资料、湖南橘郡城镇置业有限公司商品房预售许可证及相关资料；《中共长沙县委关于提名彭质斌等同志任职的通知》、《长沙县人民政府关于潘长庚等同志职务任免的通知》、《湖南省人民政府财贸领导小组办公室关于成立长沙县拍卖行的批复》、《关于申请成立长沙县拍卖行的请示》、《关于明确长沙县拍卖行隶属关系的通知》；《长沙县房屋产权管理局关于周新沙同志任职的通知》、长沙县房屋产权管理局关于变更法定代表人的报告、《长沙县房屋产权管理局关于周斌龙、胡春国、周新沙同志任职的通知》、《长沙县建设局关于湘龙家园初步设计方案评审意见的批复》、《湘龙家园项目合作开发建设合同书及补充协议》、《长沙县房屋产权管理局关于注入县房地产综合开发经营公司资金的决定》、《工程项目变更或项目增补会审表及附件》、《长沙县人民政府关于湘龙家园项目建设及有关问题的会议纪要》《长沙县委办公室关于湘龙家园建设工作会议纪要》、《关于湘龙家园项目开发建设结算问题的报告》、湘龙家园变更金额及结算问题表、湘龙家园项目结算备忘录、关于湘龙家园项目开发建设结算情况的汇报、《长沙县工程施工现场监督小组关于湘龙家园相关变更会审会议纪要》；记帐凭证、收款收据、扣押财物清单、湖南省非税收入一般缴款书；长沙住房公积金个人借款申请审批书、《商品房买卖合同（周新沙）》、《个人住房公积金借款合同（周新沙）》、个人住房公积金借款申请审批书（周新沙）、个人住房公积金借款及抵押担保合同、房地产抵押估价报告、贷款记账凭证等；湘龙家园验收资料、室内环境检验报告，湘龙家园项目工程付款相关记账和票据；长沙信发拍卖有限公司档案资料、协助查询存款份额通知书及回执；长沙县工商行政管理局星沙工商所暂扣款证明、湖南省代收罚款收据、《长县工商案字（2003）第031号行政处罚决定书》；证人刘某2、陈某1、欧某、周某2、周某1、朱某、蔡某、李某、盛某、彭某、黄某、周某3、刘某1、胡某1、吕某、叶某、陈某2等人的证言；被告人周新沙的供述与辩解等。原审法院认为,被告人周新沙身为国有事业单位中从事公务的国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，数额巨大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。被告人周新沙有自首情节，依法可以从轻处罚。被告人周新沙已退缴全部赃款，可酌情从轻处罚；其违法所得的财物，应当予以没收。该院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十七条第一款、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十九条第一款之规定，判决:一、被告人周新沙犯受贿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币三十万元。二、没收被告人周新沙违法所得人民币五十八万七千元，上缴国库。原审被告人周新沙上诉称：原审判决量刑过重，请求从轻处罚。长沙市人民检察院向本院出具书面阅卷意见，该院认为原审判决认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，建议驳回上诉，维持原判。经审理查明，原审判决认定上诉人周新沙受贿的事实清楚，证据确实、充分，本院予以确认。本院认为，上诉人周新沙身为国有事业单位中从事公务的国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，数额巨大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。上诉人周新沙上诉称一审法院判决量刑过重，请求从轻处罚。经查，原审法院据其犯罪性质、事实、情节，已认定其有自首、退赃等量刑情节，已对上诉人周新沙从轻处罚，量刑并无不当，故其上诉理由不能成立，本院不予采纳。检察机关的意见成立，本院予以支持。综上，原审判决认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。审判长 刘 征审判员 苏诞阳审判员 蒋家来二〇一八年三月二十二日书记员 李海军附相关法律条文：《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；（二）原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判；（三）原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判；也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。原审人民法院对于依照前款第三项规定发回重新审判的案件作出判决后，被告人提出上诉或者人民检察院提出抗诉的，第二审人民法院应当依法作出判决或者裁定，不得再发回原审人民法院重新审判。