安徽省安庆市中级人民法院民 事 判 决 书（2018）皖08民终160号上诉人（原审被告）：王社国，男，1954年12月17日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。委托诉讼代理人：潘建平,安徽中天人律师事务所律师。委托诉讼代理人：杨俊,安徽中天人律师事务所律师。被上诉人（原审原告）:安徽黄湖渔业有限公司,住所地安徽省安庆市宿松县下仓镇下仓街。法定代表人：陈克忠，该公司经理。委托诉讼代理人：何东华，安徽松圣律师事务所律师。上诉人王社国与被上诉人安徽黄湖渔业有限公司合同纠纷一案，不服安徽省宿松县人民法院（2017）皖0826民初2040号民事判决向本院提起上诉。本院于2018年1月5日立案后，依法组成合议庭，于2018年1月23日公开开庭进行了审理。上诉人王社国及其委托诉讼代理人潘建平，被上诉人安徽黄湖渔业有限公司的委托诉讼代理人何东华到庭参加诉讼，本案现已审理终结。王社国上诉请求：一、撤销原判，依法改判驳回被上诉人的诉讼请求；二、一、二审诉讼费由被上诉人承担。1、上诉人没有违反合同约定的付款义务。双方于2008年4月签订《滩涂承包开发合同》后，上诉人按照合同约定的面积1500亩，一次性交纳52500元，但上诉人在2013年前仅使用12号圩550亩，因被上诉人不能交付合同约定的区域面积，故2013年前未另行向上诉人收取过滩涂使用费。2013年被上诉人委托宿松县水产执法大队代为收取上诉人滩涂使用费14000元，之后每年上诉人按照与被上诉人协商后的数额交纳滩涂使用费，没有发生任何争议，否则被上诉人不可能在收款收据上注明“XX年滩涂使用费”。如果上一年没有交清的情况下，被上诉人不可能又收取下一年的使用费。2、因使用区域及面积发生变更，必然导致使用年限的变更。上诉人自2008年至2014年承包面积为550亩，2015年至今为1100亩，显然如按照合同的约定，上诉人对10号圩、11号圩只使用了三年，与合同约定的10年相距甚远，一审判决解除合同错误，被上诉人应继续履行合同。综上，上诉人没有违反合同约定迟延履行付款义务，双方又无法定合同解除条件，故请求依法改判。安徽黄湖渔业有限公司辩称，按照合同约定，上诉人拖欠承包费事实清楚，虽上诉人认为承包费及使用期限被上诉人同意变更，但未提供证据予以证明。故一审判决正确，请求予以维持。安徽黄湖渔业有限公司向一审法院起诉请求：1、依法解除《滩涂承包开发合同》，被告立即交还承包的滩涂。2、依法判决被告交纳承包费81.75万元（计算到2017年3月31日止），并从2009年1月11日起至付清之日止，以每年拖欠的数额为基数，按照同期银行存款的利息支付违约金；按照80元/亩/年的标准交纳2017年4月1日至实际交还之日的占用费。3、依法判决被告承担本案诉讼费。庭审中变更为交纳承包费43.075万元并自2008年4月17日到付清之日止，按同期银行存款的利率计息。一审法院认定事实：2008年4月7日，王社国与安徽黄湖渔业有限公司签订《滩涂承包开发合同》，合同约定：“一、承包范围：甲方（安徽黄湖渔业有限公司）所属黄湖水域内兴湖闸至后湖闸至螺丝咀的部分滩涂。二、承包面积：1500亩左右（具体四址由甲方确定后乙方王社国方可施工，待工程完工后按测面积计算承包面积）。承包期：壹拾年。即2008年4月1日至2017年3月31日。四、承包价格：2008年承包价为35元/亩，2009年1月1日至2011年12月31日承包价格为60元/亩/年，2012年1月1日至2017年12月31日承包价为80元/亩/年。五、付款方式：在签订本合同之日乙方支付2008年承包款，2009年以后每年的承包费均于当年1月10日前一次付清。逾期未交承包款视为乙方自动放弃经营权，由甲方收回使用。……。七、本合同自签字、付款之日生效。未尽事宜，双方协商解决。八、本合同一式四份，甲方二份、乙方一份，报宿松县水产局备案一份。”合同生效后，因约定范围内部分水域存在权属争议，涉案双方通过协商，另行确定了使用面积，自2008年止2014年承包面积为550亩，2015年至今为1100亩。在合同履行期间的2013年通过宿松县水产执法大队工作人员的调处，确认王社国2008年至2012年的承包费为5.25万元并已交清。之后，王社国于2014年1月9日交纳2013年度的承包费1.4万元、2015年1月21日交纳2014年度的承包费1.8万元、交纳2015年度的承包费3.6万元、2017年1月23日交纳2016年度的承包费1.8万元,共计8.6万元,前后合计交纳租金13.85万元。此后，双方协商未果，原告遂涉诉来院，要求判如所请。一审法院认为,安徽黄湖渔业有限公司与王社国签订的《滩涂承包开发合同》是双方当事人真实意思的一致表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，依法应予保护。《滩涂承包开发合同》第五条约定“逾期未交承包款视为乙方自动放弃经营权，由甲方收回使用。”本案中，王社国仅按期交纳了2008年度至2012年度的承包费5.25万元，其余年度承包费虽有交纳，但均未按期，因而，安徽黄湖渔业有限公司要求解除合同符合约定的条件。故根据养殖行业的特点及捕捞的需要，支持安徽黄湖渔业有限公司于2017年12月31日解除与王社国签订的《滩涂承包开发合同》的诉讼请求，并限定王社国于2017年12月31日交还承包的滩涂。合同签订后，双方应全面履行合同所约定的义务。本案中，虽对约定的承包范围有变更，但经协调后达成了一致，故王社国应履行按时交纳承包费的义务，但王社国自2013年度开始就未按期交清当年的承包费，故依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”和第一百一十二条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失。”的规定，王社国应当继续支付拖欠的承包费26.6万元（2013年度3万元=550亩×80元/亩-已交1、4万元；2014年度2.6万元=550亩×80元/亩-已交1.8万元；2015年度5.2万元=1100亩×80元/亩-已交3.6万元；2016年度7万元=1100亩×80元/亩-已交1.8万元；2017年度8.8万元）并按同期银行存款利率计算支付利息。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第一百零七条、第一百一十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：一、安徽黄湖渔业有限公司与王社国于2017年12月31日解除双方于2008年4月7日签订的《滩涂承包开发合同》，王社国于2017年12月31日交还承包的滩涂；二、王社国于2017年12月31日前付清拖欠的承包费26.6万元及按同期银行存款利率计算的利息（其中2013年度3万元的利息自2013年1月11日起计算；2014年度2.6万元的利息自2014年1月11日起计算；2015年度5.2万元的利息自2015年1月11日起计算；2016年度7万元的利息自2016年1月11日起计算；2017年度8.8万元的利息自2017年1月11日起计算）；三、驳回安徽黄湖渔业有限公司的其他诉讼请求。案件受理费6900元，减半收取计3450元，由安徽黄湖渔业有限公司负担1650元、王社国负担1800元。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：上诉人二审提交的二份情况说明、证明，证明：上诉人没有按照合同约定的面积交付滩涂，2013年通过宿松县水产执法大队工作人员的调处，确认王社国2008年至2012年的滩涂使用费为5.25万元，并已交清，2013年度滩涂使用费为14000元。本院认为，上诉人提交的证据能够证明经宿松县水产执法大队工作人员的调处，案涉2013年度滩涂使用费为14000元。二审另查明：安徽黄湖渔业有限公司出具的四张收款收据，分别载明2013年度滩涂使用费14000元，2014年度滩涂使用费18000元，2015年度滩涂使用费18000元，2016年度滩涂使用费18000元。涉案的《滩涂承包开发合同》第六条第5项约定“承包期满（即到2017年12月31日）”。二审再查明：安徽黄湖渔业有限公司负责收取王社国滩涂使用费的工作人员陈述，“因为王社国2013年向宿松县水产执法大队交纳滩涂使用费14000元，故2014年王社国也就交纳了14000元。2015年因滩涂面积发生了变化，王社国交纳了18000元，我虽认为该数额少了，但并没有告知他应交纳的数额。2016年王社国又交纳18000元”。本院认为，本案争议的焦点是一、被上诉人要求上诉人支付下欠滩涂使用费有无事实依据；二、一审判决解除合同是否正确。关于焦点一，案涉的《滩涂承包开发合同》虽然约定了承包的面积及每亩的价格、支付的时间，但从合同的履行过程来看，双方对合同约定的内容均有变更，并且在合同履行期间，经宿松县水产执法大队工作人员的调处，上诉人给付案涉2013年度承包费为14000元。对之后滩涂使用费的数额，双方虽没有书面的约定，但从本案被上诉人出具的四份收据来看，每一年度的滩涂使用费金额一致，即2014年至2016年的滩涂使用费交纳数额均为18000元。被上诉人认为上诉人未按约定交清滩涂使用费，但自2013年-2016年四年期间，被上诉人在未收齐上年度滩涂使用费的情况下，直接收取下年度的滩涂使用费并出具收款收据，不符合常理。本院认为，对2013年之后滩涂使用费的数额，双方在履行中已达成一致，及2013年度滩涂使用费14000元，2014年-2017年的滩涂使用费每年均为18000元。虽上诉人仅提交了被上诉人出具的2013年-2016年的滩涂使用费收款收据，金额总计68000元，但一审庭审中被上诉人自认上诉人自2013年至今交纳滩涂使用费86000元，且一审法院对被上诉人自认的86000元的金额亦予以认定，故上诉人在合同承包期内的滩涂使用费已交纳完毕，对被上诉人诉请上诉人支付承包期内滩涂使用费的诉讼请求不予支持。关于焦点二，涉案《滩涂承包开发合同》约定的承包期满时间为2017年12月31日。现上诉人并无证据证明双方就承包期的时间予以变更，故涉案的《滩涂承包开发合同》到2017年12月31日履行期限届满，该合同自然终止。被上诉人诉请解除合同无事实依据。因涉案《滩涂承包开发合同》已自然终止，故王社国应于2018年1月1日交还承包的案涉滩涂。据此，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：一、撤销安徽省宿松县人民法院（2017）皖0826民初2040号民事判决；二、王社国应于2018年1月1日交还承包的涉案滩涂；三、驳回安徽黄湖渔业有限公司的其他诉讼请求。一审案件受理费6900元，减半收取计3450元，由安徽黄湖渔业有限公司负担3000元、王社国负担450元。二审案件受理费6900元，由安徽黄湖渔业有限公司负担6000元、王社国负担900元。本判决为终审判决。审判长  董华敏审判员  陈澜竞审判员  王纯兵二〇一八年三月十四日书记员  刘 柯《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；