山东省茌平县人民法院刑 事 判 决 书(2018)鲁1523刑初28号公诉机关山东省茌平县人民检察院。被告人申强，男，1969年10月7日出生于山东省东阿县，汉族，硕士研究生，山东省东阿县人大常委会原党组书记、主任，住山东省聊城市东阿县。因涉嫌受贿罪，于2018年1月18日被聊城市监察委员会留置，同年2月9日被聊城市人民检察院决定逮捕。辩护人张东旺，山东舜翔（聊城）律师事务所律师。辩护人穆太革，山东舜翔（聊城）律师事务所律师。本案由山东省聊城市中级人民法院指定本院管辖。山东省茌平县人民检察院以茌检公刑诉〔2018〕30号起诉书指控被告人申强犯受贿罪，于2018年2月14日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。茌平县人民检察院指派检察员路中华、王金金出庭支持公诉。被告人申强及其辩护人张东旺、穆太革均到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控:2016年5月间，被告人申强利用担任山东省东阿县委副书记、县扶贫开发领导小组常务副组长、县贫困户危房改造工作领导小组组长的职务上的便利，指定张某1任法定代表人的东阿县远通建安有限公司（以下简称远通公司）承建东阿县牛角店镇3个村庄的危房改造试点工程。2016年6月，东阿县危房改造工程进行招标，远通公司中标第二、第五标段，合同金额共计3289.62万元。2016年12月，张某1为感谢申强安排承建试点工程，并请托其催要工程款，来到申强位于东阿县水韵名邸小区20号楼西单元9楼西户家中，送予其现金人民币10万元，申强收受该款并承诺帮助张某1催要工程款。就上述指控，公诉机关向法庭宣读并出示了任职证明等书证；证人张某1等人的证言；被告人申强的供述与辩解等证据予以证实。公诉机关认为,被告人申强作为国家工作人员，利用职务之便，为他人谋取利益，并收受他人财物，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人申强及其辩护人在开庭审理过程中对公诉机关指控的罪名及相关犯罪事实无异议。其辩护人认为，被告人申强在开庭审理过程中认罪，真诚悔罪，主观恶性和社会危害小，又积极退赃且系初犯、偶犯、无劣迹，工作表现良好，请求法庭根据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第三款之规定，对被告人申强免予刑事处罚。经审理查明：2016年5月间，被告人申强利用担任山东省东阿县委副书记、县扶贫开发领导小组常务副组长、县贫困户危房改造工作领导小组组长职务上的便利，指定张某1任法定代表人的东阿县远通建安有限公司（以下简称远通公司）承建东阿县牛角店镇3个村庄的危房改造试点工程。2016年6月，东阿县危房改造工程进行招标，远通公司中标第二、第五标段，合同金额共计3289.62万元。2016年12月，张某1为感谢申强安排承建试点工程，并请托其催要工程款，来到申强位于东阿县水韵名邸小区20号楼西单元9楼西户家中，送予其现金人民币10万元，申强收受该款并承诺帮助张某1催要工程款。案发后已全额退赃。上述事实，有下列证据予以证实：（一）书证1、聊城市监察委办案经过，证实2017年7月17日，聊城市纪委收到上级转来反映申强的有关问题线索并进行初步核实，8月22日聊城市纪委决定对申强立案调查。2018年1月18日，聊城市监察委决定对申强受贿问题立案调查，并对其采取留置措施。市纪委核查组核查前，掌握反映2016年申强在农村危房改造工程招标中收受张某1贿赂的问题线索；2017年8月4日核查组通知申强到案，其如实供述了2016年12月收张某一10万元的事实。并于2017年9月5日主动上交了10万元。2、关于建档立卡贫困户危房改造建设的申请报告、危房集中改造名单；危房集中改造建设工作实施方案、申强在全县贫困户危房改造工作现场推进会上主持词，均证实2016年申强负责东阿的危房改造工作。3、招标汇总资料、政府采购合同、东阿县财局拨款资料，证实2016年6月张某1任法定代表人的东阿县远通建安有限公司在东阿危房改造招标中，中标第二、第五标段，合同金额共计3289.62万元，2017年1月，东阿县财局拨给远通建安公司131.58万元。4、申强的任职及免职证明，申强于2012年1月起任东阿县副书证，于2016年2月任东阿县扶贫开发领导小组常务副组长；于2018年1月12日免去申强县人大常委会党组书记、申强申请辞去人大代表职务，东阿及聊城人民代表大会常务委员会均接受其辞职。5、聊城市纪委监察局涉案款物清单，其中包括2017年9月1日申强主动上交受贿所得10万元。6、茌平县人民法院出具的山东省资金往来结算票据，证实茌平县人民检察院转赃款10万元的事实。（二）被告人申强的供述及辩解我在东阿县历任东阿县委常委、且直机关工委书记，副县长、于2011年11月到2017年1月任县委副书记，后任人大常委会党组书记、主任。我与张某1有不正当的经济往来，2016年底，我在家中收了他的现金10万元。张某1是搞建筑的，他的有个建筑公司，我原来在东阿磊李乡时认识的他。2015年底，我时任东阿县委副书记，任扶贫开发领导小组常务副组长，牵头抓全县的扶贫工作。我知道张某1有从事零散工程的经验，在危房改造建设试点工程时，我就找到他，让他做试点工程。试点结束后，2016年5月底，危房改造工程时行招投标，张某1中标了，在招投标过程中，我没有给他提供帮助。2016年底，张某1到了我当时居住的东阿县水韵名邸20号楼西单元9楼西户的家中，在我家跟我说了一会话，跟我说危房改造工程建完了，也快到年关了，县财政拨工程款的事请你帮着说句话，我说我看看情况给你问问吧。张又说了些感谢的话，他是提着个袋子来的，临走时，他把这个袋子放下了，没说什么东西，我也没问，他走后，我打开里面是10万元钱，都是100面值的，共10捆，一捆1万元。他送钱时，就我们俩人在场。张某1所以给我送钱，因为当时我还是东阿县委副书记，扶贫领导小组的常务副组长，他为了托我帮他催要危房改造工程款而给我送钱，但我没有帮着他催要工程款，因为东阿财政困难，这种大额资金财政肯定统一平衡，不可能谁要给谁。我收的这10万元没有退还。这些钱放在家中，后来用于了个人消费。（三）证人证言1、证人张某1的证言：2016年5月份左右，申强找到我说有危房改造的试点工程，问我愿意干吗，我同意了，申强就安排了牛角店试点让我施工。到了2016年6月，全县时行危房改造招投标，我问申强能否帮记，他说是公开招标，没法帮忙，我投标中了标段二、五。2016年12份全部完工，年底，我去申强家，用手提袋带了10万元钱，让他帮忙看看工程款能不能尽快拨。送钱的事只有我们两人知道。钱的来源是我家里的现金。我女儿张某32016年11月初刚结婚，当时收了不到20万现金。我是从这些钱里拿的。2、证人侯某的证言：我现任东阿县委办公室副主任兼扶贫办主任，2016年初县里决定对危房进行集中改造，申强任组长，他当时决定先选择1-2个乡镇进行试点，最后申强拍板决定让张某1建设试点的危房改造工程。3、证人申某的证言：我是申强的儿子，我与父母一起生活，居住楼上楼下。父母负责生生活原费用，比如吃饭、水电费、物业、取暖等，女儿的奶粉钱、保姆费等都是父母负担。4、证人张某2、孟某的证言，证实其二人只是远通公司的挂名股东，张某1是公司的实际控制人。5、证人张某3的证言，证实其2016年11月初结婚及结婚礼金归其父亲张某1所有。上述证据均经法庭举证、质证、调查、核实、辩论，合议庭予以确认。本院认为，被告人申强作为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，数额较大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立，应予刑罚。被告人申强到案后如实供述自己的犯罪事实，且在开庭审理过程中认罪，悔罪又积极退赃，依法可对其从轻处罚。综观全案情节，对被告人申强不予羁押不致再危害社会，故依法对其适用缓刑。其辩护人所持本案辩护意见酌情予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项、第三款，第六十七条第三款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，五十二条，五十三条，第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：一、被告人申强犯受贿罪，判处有期徒刑一年零六个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元。（缓刑考验期自判决确定之日起计算。罚金限判决生效后一个月内向本院缴纳。）二、随案移交的被告人申强违法所得十万元，予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省聊城市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  赵吉和人民陪审员  张 华人民陪审员  谢兆贵二〇一八年三月二十九日书 记 员  于 洲