山东省烟台高新技术产业开发区人民法院行 政 判 决 书(2018)鲁0692行初3号原告烟台德润建筑有限公司第四分公司，住所地：山东省烟台市福山区。法定代表人李媛媛，总经理。委托代理人王亚男，北京市尚公（烟台）律师事务所律师。被告烟台市人力资源和社会保障局，住所地：烟台市莱山区府后路2号。法定代表人董希彬,局长。委托代理人王涛、李华浚，该局工作人员。第三人王洲，男，汉族，1970年11月23日出生，住山东省乳山市。委托代理人吕淑君，山东邦典律师事务所律师。原告烟台德润建筑有限公司第四分公司诉被告烟台市人力资源和社会保障局、第三人王洲工伤行政确认一案，原告于2018年1月24日向山东省烟台市莱山区人民法院提起行政诉讼，烟台市中级人民法院根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十三条第一款之规定，裁定将本案移送本院。本院于2018年2月9日受理后，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十八条之规定，依法组成合议庭，于2018年2月23日公开开庭进行了审理。原告委托代理人王亚男，被告委托代理人王涛、李华浚、第三人委托代理人吕淑君到庭参加诉讼。本案现已审理终结。2017年7月28日，被告烟台市人力资源和社会保障局作出烟人社工伤案字(2017)第030316号《工伤认定决定书》。载明：受伤职工王洲，于2016年8月1日提出工伤认定申请，本机关依法于2016年8月1日受理。经我机关调查核实，2015年8月12日8时左右，王洲在烟台德润建筑有限公司第四分公司建设的福山区东厅乡村记忆二期工程工地切割钢筋作业时，被角磨机砂轮片打伤右眼，送烟台市福山区人民医院、烟台市毓璜顶医院治疗，诊断为：1.创伤性玻璃体出血右眼2、创伤性前房出血右眼3.创伤性白内障右眼4.创伤性晶体半脱位右眼5.创伤性虹膜根部离断右眼6.创伤性视网膜脱离右眼7.眼球破裂缝合术后右眼8.屈光不正术后双眼。根据《工伤保险条例》第十四条第一项的规定，对王洲2015年8月12日受到的事故伤害，认定为工伤。该决定书还告知了提起行政复议或提起行政诉讼的权利和期限。决定书已送达原告。原告烟台德润建筑有限公司第四分公司提出诉讼请求：一、请求撤销被告烟台市人力资源和社会保障局作出的烟人社工伤案字(2017)第030316号《工伤认定决定书》；二、请求判令被告承担本案诉讼费。事实和理由：一是第三人王洲根本不是原告处员工，其与原告根本没有事实或法律上的劳动合同关系，因此，确认双方存在劳动关系是错误的；二是被告未能依据有效证据来证明第三人王洲是在工作时间和工作场所内因工作原因受到事故伤害。因此请求法院撤销被告作出的烟人社工伤案字(2017)第030316号《工伤认定决定书》。原告向本院提交证据：1.《烟台市人力资源和社会保障局工伤认定调查限期举证通知书》；2.《烟台市人力资源和社会保障局工伤认定决定书》。用以证明：原告烟台德润建筑有限公司第四分公司收到上述通知书与决定书。被告烟台市人力资源和社会保障局辩称:第三人王洲2016年8月1日提出工伤认定申请，要求认定。申请书载明：2015年8月12日8时左右，王洲在烟台德润建筑有限公司第四分公司建设的福山区乡村记忆二期工程工地切割钢筋作业时，被角磨机砂轮片打伤右眼，送福山区人民医院、烟台毓璜顶医院治疗，诊断为：1.创伤性玻璃体出血右眼2.创伤性前房出血右眼3.创伤性白内障右眼4.创伤性晶体半脱位右眼5.创伤性虹膜根部离断右眼6.创伤性视网膜脱离右眼7.眼球破裂缝合术后右眼8.屈光不正术后双眼，为工伤。王洲还提供了原告公司信息登记、本人身份证复印件、病历、证人证言。后来陆续提交了烟台市福山区劳动人事争议仲裁委员会于2016年5月26日作出的烟福劳人仲案字（2016）第51号裁决书、山东省烟台市福山区人民法院于2016年10月18日作出的（2016）鲁0611民初893号民事判决书、山东省烟台市中级人民法院于2017年3月10日作出的（2016）鲁06民终5006号民事判决书。2017年6月26日烟人社工伤举字(2017)第030010号工伤认定调查限期举证通知书送达原告，原告在规定时间内未提交回复意见。综上，已形成完整的证据链，可以证明：一、王洲与原告之间存在事实劳动关系；二、王洲2015年8月12日8时左右在原告建设的乡村记忆工地工作时发生伤害事故，眼睛受伤的事实；三、限期举证通知书送达原告，原告未回复意见，应承担举证不能的责任。依据工伤保险条例第十四条第一项“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的”规定，应当认定王洲2015年8月12日的伤害为工伤。因此，烟人社工伤案字(2017)第030316号工伤认定决定事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律正确，请求驳回原告的诉讼请求，维持工伤认定决定。被告烟台市人力资源和社会保障局向本院提交其作出具体行政行为的以下证据：第一组证据：1.工伤认定申请表；2.烟台德润建筑有限公司第四分公司企业信息及王洲身份证明。用以证明：第三人王洲提出工伤认定申请及当事人身份。第二组证据：1.烟台福山区医院和烟台毓璜顶医院病历；2.第三人王洲工友朱桂军、王洪璞证人证言。用以证明：第三人王洲受伤时间、伤情以及是在工作中受伤。第三组证据：1.烟台市福山区劳动人事争议仲裁委员会于2016年5月26日作出的烟福劳人仲案字（2016）第51号裁决书；2.山东省烟台市福山区人民法院于2016年10月18日作出的（2016）鲁0611民初893号民事判决书；3.山东省烟台市中级人民法院于2017年3月10日作出的（2016）鲁06民终5006号民事判决书。用以证明：原告与第三人之间存在劳动关系。第四组证据：1.烟人社工伤举字[2017]第030010号工伤认定调查限期举证通知及送达回执；2.烟人社工伤案字(2017)第030316号工伤认定书及送达回执。用以证明：被告烟台市人力资源和社会保障局作出认定工伤决定程序合法。被告称作出上述具体行政行为的法律法规依据为《工伤保险条例》第十四条第（一）项。第三人王洲委托代理人陈述:第三人王洲自2015年8月4日开始与原告存在劳动关系，2015年8月12日第三人王洲在原告乡村记忆6号楼工地发生事故伤害，上述事实均是已被山东省烟台市中级人民法院作出的（2016）鲁06民终5006号民事判决书确认的事实。故第三人王洲2015年8月12日工作时所受的伤害被认定为工伤是正确的，请求驳回原告诉讼请求。第三人王洲向本院提交证据：第三人王洲于2018年3月22日收到的原告于3月20日邮寄的盖章的通知、原告盖章的员工手册、原告邮寄使用的EMS信封。用以证明：一、原告认可第三人王洲与其存在劳动关系；二、原告认可第三人王洲于2015年8月12日在工作中受伤；三、原告本次诉讼是恶意诉讼。经庭审质证，原告对被告烟台市人力资源和社会保障局提交的证据质证意见为：对第一组证据无异议。对第二组证据有异议。烟台市福山区医院和烟台市毓璜顶医院病历只能认定第三人王洲曾存在受伤的事实，但并不能证明其受伤的时间、地点和原因，以及与原告的关系；对朱桂军、王洪璞工友身份及其二人证人证言的真实性有异议。对第三组证据的真实性无异议，但原告坚持第三人王洲不是原告处员工，虽然烟台市中院已作出生效判决确认第三人王洲与原告存在劳动关系，但原告并不放弃通过申请再审撤销生效判决的权利，维护原告的合法权益。对第四组证据中的烟人社工伤举字[2017]第030010号《工伤认定调查限期举证通知书》及送达回执的真实性、合法性、关联性无异议；但对烟人社工伤案字(2017)第030316号《工伤认定书》及送达回执的合法性有异议。第三人王洲对被告烟台市人力资源和社会保障局提交证据的真实性、合法性、关联性无异议。原告对第三人王洲提交证据的质证意见为：对第三人提交证据的真实性不予认可，主张即使该证据为真实的，也仅为原告针对二审生效判决为避免原告受到相关行政处罚等采取的暂时性的自保措施。被告对第三人王洲提交证据的质证意见为：对真实性、合法性、关联性无异议，主张可以证明第三人王洲与原告存在劳动关系以及2015年8月12日第三人王洲因工作原因受到事故受伤的事实。结合当事人的质证意见，本院对当事人提交的证据分别认证如下：对被告提交的第一组证据的真实性、合法性、关联性予以确认，能够证明第三人王洲提出认定工伤的申请。对被告提交的第二组证据中的烟台市福山区医院和烟台市毓璜顶医院病历的真实性、合法性、关联性予以确认；对于朱桂军、王洪璞证人证言，因两位证人均未出庭，本院对该证据不予认证。对被告提交的第三组证据的真实性、合法性、关联性予以确认，因生效的裁决书与判决书具有绝对的证据力，能够证明第三人王洲与原告间的劳动关系。对第四组证据的真实性、合法性、关联性予以确认，能够证明被告系依法定程序作出的工伤认定决定。对原告提交证据的真实性、合法性、关联性予以确认。对第三人提交证据的真实性、合法性、关联性予以确认，第三人当庭提交的为复印件，但庭后补交了原件，具有证明力。综合以上事实、证据及质证意见，本院查明：第三人王洲系原告烟台德润建筑有限公司第四分公司职工。王洲2015年8月12日8时左右，在原告烟台德润建筑有限公司第四分公司建设的福山区乡村记忆二期工程工地切割钢筋作业时，被角磨机砂轮片打伤右眼，送烟台市福山区人民医院、烟台市毓璜顶医院治疗，诊断为：1.创伤性玻璃体出血右眼2.创伤性前房出血右眼3.创伤性白内障右眼4.创伤性晶体半脱位右眼5.创伤性虹膜根部离断右眼6.创伤性视网膜脱离右眼7.眼球破裂缝合术后右眼8.屈光不正术后双眼。2016年8月1日，第三人王洲向被告烟台市人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，被告烟台市人力资源和社会保障局于2017年7月28日作出烟人社工伤案字(2017)第030316号《工伤认定决定书》，认定第三人王洲为工伤。本院认为：第三人王洲系原告烟台德润建筑有限公司第四分公司职工。2015年8月12日8时左右，王洲在原告烟台德润建筑有限公司第四分公司建设的福山区乡村记忆二期工程工地切割钢筋作业时，被角磨机砂轮片打伤右眼，系在工作时间和工作场所内，因工作原因受到伤害事故。被告烟台市人力资源和社会保障局据此作出烟人社工伤案字(2017)第030316号《工伤认定决定书》，认定第三人王洲为工伤，事实清楚，证据确凿，适用法律法规正确。原告烟台德润建筑有限公司第四分公司主张与第三人王洲无劳动关系，但烟台市福山区劳动人事争议仲裁委员会于2016年5月26日作出的烟福劳人仲案字（2016）第51号裁决书、山东省烟台市福山区人民法院于2016年10月18日作出的（2016）鲁0611民初893号民事判决书、山东省烟台市中级人民法院于2017年3月10日作出的（2016）鲁06民终5006号民事判决书均已确认原告烟台德润建筑有限公司第四分公司与第三人王洲之间存在劳动关系。据此，对原告烟台德润建筑有限公司第四分公司提出的其与第三人王洲间不存在劳动关系的主张本院不予支持。综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告诉讼请求。案件受理费人民币50元，由原告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于烟台市中级人民法院。审 判 长  杨 波人民陪审员  王酉祥人民陪审员  解东鑫二〇一八年三月三十日书 记 员  张 琛