湖南省湘潭市中级人民法院民 事 裁 定 书（2018）湘03民特3号申请人（原仲裁被申请人）：湘潭市九华时代风电有限公司，住所地湖南省湘潭市九华经开区银盖路9号-5。法定代表人：熊玉成，该公司董事长。委托代理人：罗桃荣，湖南勤人坡律师事务所律师。被申请人（原仲裁申请人）:刘钢，男，1974年6月15日出生，汉族，住湖南省株洲市石峰区。申请人湘潭市九华时代风电有限公司与被申请人刘钢申请撤销劳动争议仲裁裁决一案，本院于2018年2月5日立案后进行了审查。现已审查终结。湘潭市九华时代风电有限公司称，请求撤销湘潭市劳动人事争议仲裁委员会2017年11月7日作出的潭劳人仲案字[2017]第174号裁决。其事实和理由：潭劳人仲案字[2017]第174号仲裁裁决书存在事实认定和法律适用错误，根据《劳动争议调解仲裁法》第四十九条的规定依法应当予以撤销。一、潭劳人仲案字[2017]第174号仲裁裁决适用《劳动争议调解仲裁法》第47条认定本案为终局裁决存在适用法律错误。《劳动争议调解仲裁法》第47条规定：“下列劳动争议，除本法另有规定的外，仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力：（一）追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议；（二）因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议。”《湖南省劳动人事争议仲裁办案若干标准》（试行）第14条进一步释明：“劳动者追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金的案件，劳动人事争议仲裁委员会裁决用人单位给付单个劳动者的分项金额不超过当地月最低工资标准十二个月金额的为终局裁决；因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议，不涉及具体金额，为终局裁决。”由此可见，要成为终局裁决，要么不涉及金额，要么涉及的金额不超过当地月最低工资标准十二个月金额。而本案争议虽与社会保险相关，但已涉及具体金额，且金额已远远超出了当地月最低工资标准十二个月金额，很明显不属于一裁终局的案件，潭劳人仲案字[2017]第174号仲裁裁决认定本案为终局裁决显然适用法律错误。根据《湖南省高级人民法院关于审理劳动争议案件若干问题的指导意见》第9条“……仲裁裁决不具终局性而劳动争议仲裁委员会予以认定，用人单位申请撤销的，应依据《劳动争议调解仲裁法》第四十九条第一款(一)项之规定予以支持”的规定，依法应予以撤销。二、潭劳人仲案字[2017]第174号仲裁裁决认定申请人支付一次性医疗补助金和一次性伤残补助金的差额缺乏事实和法律依据。申请人依法根据湘潭市工伤保险管理服务局核定的缴费基数为被申请人参保了工伤保险，根据《工伤保险条例》的规定，一次性伤残补助金和一次性工伤医疗补助金都应由工伤保险基金支付，而不应由用人单位承担，潭劳人仲案字[2017]第174号仲裁裁决认定申请人负担上述费用明显缺乏法律依据。退一步讲，即使申请人应当承担补足责任，潭劳人仲案字[2017]第174号仲裁裁决书就差额的计算也存在明显错误，应当予以纠正。首先，该裁决只计算了工伤保险基金实际支付的款项，而未对该款项计算是否正确进行审查，从其查明的金额来看，7个月工资的一次性伤残补助金和6个月工资的一次性工伤医疗补助金数额相当，明显存在计算错误，存在工伤保险基金少付的情形，对于应由工伤保险基金支付的金额不应强加在申请人身上；其次，该裁决未考量湘潭市工伤保险管理服务局的征缴工伤保险费的实际工作情况，导致错误计算工资标准。根据当地工伤保险缴费程序，缴费基数是按年度统计并执行，并且在确定个人缴费基数后在年度内是不允许变更的，换言之，用于计算一次性伤残补助金和一次性工伤医疗补助金的平均工资在缴费年度起始日即已确定，而不是以事故发生前的十二个月实际平均工资计算，具体到本案而言，被申请人在2015年10月14日遭受工伤，其缴费的基数在2015年1月1日就已确定，即申请人只能按被申请人2014年9月至12月的平均工资3597.75元进行缴费，不能多缴，因此相应的工伤赔偿标准也只能按该标准执行，潭劳人仲案字[2017]第174号仲裁裁决书按4761.5元的平均工资计算相关费用自然错误。三、潭劳人仲案字[2017]第174号仲裁裁决遗漏认定事实，程序违法。劳动仲裁庭审中已查明，申请人为每位员工投保了团体意外险，被申请人的损失已由保险公司支付了3000元，被申请人在劳动仲裁过程中已经认可，但潭劳人仲案字[2017]第174号仲裁裁决遗漏认定该事实，导致错误计算申请人的责任。被申请人未作答辩。经审查查明：2017年11月7日，湘潭市劳动人事争议仲裁委员会作出潭劳人仲案字[2017]第174号裁决：一、由被申请人湘潭市九华时代风电有限公司自本裁决书生效之日起十五日内一次性支付申请人刘钢一次性伤残补助金差额16950.5元。二、由被申请人湘潭市九华时代风电有限公司自本裁决书生效之日起十五日内一次性支付申请人刘钢一次性工伤医疗补助金差额11584.2元。三、由被申请人湘潭市九华时代风电有限公司自本裁决书生效之日起十五日内一次性支付申请人刘钢一次性伤残就业补助金28569元。以上一、二、三项合计57103.7元。本院认为，第一，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条规定：“下列劳动争议，除本法另有规定的外，仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力：（一）追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议；（二）因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议。”《劳动人事争议案件终局裁决适用标准》【湖南省人力资源和社会保障厅（湘人社发〔2016〕76号）】第五条规定：“劳动者请求用人单位补建补缴基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险，支付相关社会保险待遇或赔偿损失的，属于因执行国家劳动标准在社会保险方面发生的争议，适用终局裁决。”;第十二条规定：“本标准自2017年1月1日起执行，由省人力资源和社会保障厅负责解释。”湖南省人力资源和社会保障厅关于印发《湖南省劳动人事争议仲裁办案若干标准》（试行）的通知【湖南省人力资源和社会保障厅（湘人社发〔2016〕48号）】规定：本通知自2016年10月1日起施行。由上可知，本案应当适用《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条和《劳动人事争议案件终局裁决适用标准》第五条，而不能适用《湖南省劳动人事争议仲裁办案若干标准》（试行）第14条。因此，潭劳人仲案字[2017]第174号裁决应为终局裁决。第二，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条规定：“用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）适用法律、法规确有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；（三）违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。仲裁裁决被人民法院裁定撤销的，当事人可以自收到裁定书之日起十五日内就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。”据此，湘潭市九华时代风电有限公司请求撤销潭劳人仲案字[2017]第174号裁决的事实和理由之二和之三，均不是本案的审查范围。综上，湘潭市九华时代风电有限公司的申请撤销裁决理由不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条第（二）项规定，裁定如下：驳回湘潭市九华时代风电有限公司的申请。申请费400元，由申请人湘潭市九华时代风电有限公司负担。审 判 长  罗蔓莉审 判 员  陈新民审 判 员  周 粤二〇一八年三月十四日代理书记员  郭思靖附：本案适用的法律条文《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条下列劳动争议，除本法另有规定的外，仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力：（一）追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议；（二）因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议。