重庆市綦江区人民法院民 事 判 决 书(2018)渝0110民初1147号原告：李国华，女，1940年12月24日出生，汉族，住重庆市綦江区。原告：赵长兵，男，1971年8月4日出生，汉族，住重庆市綦江区。二原告共同委托诉讼代理人：赵建淑，重庆市綦江区古南法律服务所法律工作者。被告：张世义，女，1939年2月2日出生，汉族，住重庆市綦江区。委托诉讼代理人：邓科，重庆渝綦律师事务所律师。原告李国华、赵长兵与被告张世义所有权���认纠纷一案，本院受理后，依法由审判员陈仁伟适用简易程序公开开庭进行了审理。原告李国华、赵长兵及委托代理人赵建淑，被告张世义的委托代理人邓科到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李国华、赵长兵向本院提出诉讼请求：1、要求判决确认位于重庆市綦江区XXXXXXX房屋（登记在被告张世义名下，房产证号为XXXXX**）归二原告所有；2、本案诉讼费用由被告承担。起诉事实及理由：原告赵长兵系重庆市綦江区XXXXXX（原告綦江县城XXXXXX）村民。赵长兵分家所分房屋陋烂又属于夹心户，且该地段属于滑坡地段，不能在原地修建房屋居住，拟通过调换土地方式在本社XXX处新建住房。随后，原告就用自己的承包地、自留地与同社胡安吉、周开兵（刘承英）、赵长明、何世容、胡铅等农户在XXX的土地进行调换，利用调换的土地来新建住房。1993年1月15日，原告家庭成员赵应怀（淮）（已于2012年9月20日因病逝世）向原綦江县城郊区XXX人民政府及相关部门提出建房申请。1993年2月7日，经綦江县人民政府以“綦土农（1993）153号”关于农村农民申请建房用地的批复文件，批准原告在XXXXXXX占地120平方米建居住用房。批准建房后，原告于当年10月左右将该房屋全部完工。原告将房屋建好后，被告就与原告赵长兵协商，将该房屋拿给她做生意，并说“我做生意要比你好些，我每月拿点房屋的租金给你”，被告就将此房屋使用至今。2009年因建设的需要，对原告所在的XXXXXX集体土地上的私人房屋进行拆迁，但未涉及到原告1993年用调换土地所建房屋的拆迁。2017年2月，原告就去相关部门查阅诉争房屋产权登记的资料，才知原告房屋建成后已登记在被告张世义名下，原告知道后与被告协议将房屋归还原告，原告以种种理由拒绝。为此，原���认为该房屋是经有关部门批准手续后自建的，应属原告所有，原告应当依法拥有该物权，其他任何人不得侵犯。原告为了自己的合法权益得到保护，根据有关法律规定，特向法院起诉。被告张世义辩称，原告的诉求不能得到主张，应依法予以驳回。经审理查明，原告李国华、赵长兵系母子关系，均为綦江区XXXXXXX（原綦江县城郊区XXXXXXX）居民。张世义系城镇居民。原告李国华丈夫即原告赵长兵父亲赵应怀（淮）与被告张世义丈夫赵俊仁系兄弟关系。本案诉争房屋位于綦江区XXXXXXX（原綦江县XXXXXXX）XXX（又名XXX），该房屋修建于上世纪九十年代，自建成后便一直由被告张世义家在占有使用至今。原告认为该房屋是以原告名义办理的批建手续，办理了批建手续后由赵俊仁联系建筑公司修的，但原告家是将钱给付赵俊仁的，该房屋应属原告所有。原告提供了以下证据证实：1、四川省村镇规划建设许可证，记载建管部门于1993年2月17日批准赵应怀在XXXXXX新建居住用房200㎡；2、綦江县人民政府綦土农（1993）153号关于农村农民申请建房用地的批复文件（件33房屋产权登记的资料，才知我们房屋建成后未办理房屋登记手续綦江县人民政府于1993年2月8日批准同意赵应怀在XXXXXXX使用120㎡土地作为建房用地）、宅基地申请书（记载赵应怀于1993年1月15日申请宅基地120㎡的情况）、农民个人建造住宅用地报批表（记载赵应怀申请宅基地先后于1993年2月5日、2月6日、2月7日、3月5日得到相关部门批准）、乡村个人建房规划定点申请表（记载赵应怀建房选址先后于1993年2月4日、2月5日、2月6日得到相关部门批准）、乡村个人建房规划定点平面图（记载赵应怀建房选址的具体平面图位置）；3、李国华、娄平、高承友等14名证人共同签署的���面证明（内容为：1993年前赵应学任社长期间，XXX政府从未向XXXXXXX征用过茶店土地）；胡铅、赵长明、胡安吉、何世容、刘承英（邹开兵）分别与赵长兵以调换土地当事人身份出具的证明，均证实调换土地的情况；4、胡小平向赵应学作的调查笔录，记载赵应学陈述“赵长兵申请过建房的，后来是否将申请人名字改为其父亲赵应淮就不清楚了。后来建房的，是建在小地名茶店的地方。建房土地是赵长兵从本社社员胡铅、赵长明、胡安吉、何世容、周开兵处调的，不知道该土地是否被征用，也没有参与过征地协商的事，也未收取过征地补偿费”；5、綦江国土房管销（2017）年字第（16）号土地房屋产权证遗失声明，记载赵长兵声明綦土农（1993）153号文件作废；6、滑坡地质灾害防灾避险明白卡，记载赵长兵户房屋处于滑坡地质灾害范围，古南街道办事处就相关防灾情况��2009年4月7日进行了告知。被告对原告提供的前述证据质证认为，对规划许可证以及綦土农（1993）153号文件真实性没有异议，但綦土农（1993）153号文件已经被废止，规划许可证也是无效的，同时这两份证据所证实的是农用地的规划及批复；宅基地申请书的真实性无法确认；对书面证言，村民通过联名的方式签了这个证明，证据的形式不符合法律规定，且国家征用土地不需要社员同意，这个证明也是无效的；对于赵应学的调查笔录，证据形式和内容不符合法律规定，调查的内容无法确认；五份证明均不符合证据形式的内容，与本案没有关联性，也不能达到原告的证明目的；对于登报声明，真实性无法确认，该声明作废的是綦土农（1993）153号文件，同房屋产权登记是两个概念，与本案没有关联性；对于滑坡地质灾害防灾避险明白卡，与本案没有关联性，同时也不能达到原告的证明目的。被告认为，本案所涉房屋土地是国有划拨地，是以被告的名义批建，也是被告修建的，应属被告所有。被告提供了以下证据予以证明：1、XXX政府与与北渡XXXXXX签订的征地协议复印件（该协议于1993年12月3日签订；其中记载政府征用XXXXXX0.27亩土地作为解决古南镇居民张世义之子就业，征用费用共计1419元，该征用土地划拨给张世义使用；XXX人民政府在该协议甲方处盖了公章，乙方XXXXXX处签有“趙应学”姓名，XXX村村民委员会加盖了印章）；2、赵俊仁、张世义与XXXXXX5队签订的征用土地协议（该协议于1993年12月3日签订；其中记载赵俊仁、张世义在XXXXXX5队征用土地0.27亩用于其子赵勇病退后兴办服务业，共计赔偿金额为1419元；该协议执笔人为赵光彬，参加协议的村委会人员签了名并加盖了村委会印章，XXXXXX代表处签写了“趙兴树、赵长吉、高守开”姓名）；3、收款单据，其中记载赵俊仁交征地费现金1419元，收款人处加盖了“赵应学”字样的私章；4、重庆市建设用房申报书，其中记载用地单位XXX政府因服务业建设用地于1993年12月5日向綦江县政府申报在XXXXXXXXX补征土地180㎡，綦江县人民政府于1994年1月26日审查同意征地180㎡，征地费用共计1419元；5、城镇居民建造住宅用地报批表，其中记载张世义户于1993年12月5日申请在XXX清水棱XXX建房占地180㎡，先后于1993年12月5日、1994年1月26日得到了XXX委会、XXX政府、綦江县国土局同意，其中XXX政府签署意见为“同意补征”，綦江县国土局签署意见为“同意划拨土地180㎡建住宅”；6、补征用建设用地请示报告复印件，记载XXX政府于1993年12月5日向綦江县政府请示征用XXXXXXXXX0.27亩土地划拨给张世义使用；7、綦府地（1994）字第013号关于原XXX补征拨地给个人经商的批复，批复时间为1994年1月25日，其中记载同意补征原XXXXXXXXXX土地180㎡作为划拨给古南镇居民建经商房用地，同时注销綦土农（1993）153号批复；8、城乡居民建房用地许可证，记载綦江县国土局于1994年1月26日许可张世义在原XXXXXXXXX修建180㎡房屋；9、土地使用权申报登记申请书（记载土地使用人为张世义，面积179.57㎡，权属性质为国有；土地坐落在XXXXXX：东面綦鸡公路，西面集体地，南面集体地，北面集体地）、土地位置平面图；10、城市私有房屋所有权登记申请书，记载张世义申请位于綦江县XXXXXX（原XXXXXXXXXX）共计223.96㎡房屋产权登记的情况；11、国有土地使用证及房屋所有权证，国有土地使用证字号为綦国用（94）字第3372号，土地使用人张世义，用地面积179.57㎡，地址XXXXXX（东面XXX，西面XXX，南面XXX，北面XXX），填发时间为94年8月17日；房屋所有权证字号为XXXXXXX，房屋所有权人张世义，房屋坐落在綦江县XXXXX，房屋面积共计223.96㎡，填发日期为2001年4月9日。原告对被告出示的前述证据质证认为，房产证是真的，是被告通过关系办理的；对其余证据均不认可，被告的所有证据都不是真实的，证据不符合常理，请法庭不予采纳；根据原告向清水5队的调查，XXX政府没有向清水5队征过地，赵应学、曹长先的签名不一致，何世容的签名是假的，赵应怀不识字，所有签字都是由李国华做主。前述事实，有四川省村镇规划建设许可证、綦江县人民政府綦土农（1993）153号文件、宅基地申请书、农民个人建造住宅用地报批表、乡村个人建房规划定点申请表、乡村个人建房规划定点平面图、证人书面证明、调查笔录、綦江国土房管销（2017）年字第（16）号土地房屋产权证遗失声明、滑坡地质灾害防灾避险明白卡、征地协议、收款单据、重庆市建设用房申报书、城镇居民建造住宅用地报批表、补征用建设用地请示报告、綦府地（1994）字第013号批复、城乡居民建房用地许可证、土地使用权申报登记申请书、土地位置平面图、城市私有房屋所有权登记申请书、国有土地使用证及房屋所有权证及双方当事人陈述等证据证实，并经庭审质证和本院审查，予以认定。本院认为，民事主体的合法民事权益受法律保护。物权的取得和行使，应当遵守法律，尊重社会公德，不得损害社会公共利益和他人合法权益。本案中，原告提供的证明其取得建房用地使用权的书证即綦土农（1993）153号批复已由綦江县人民政府于1994年1月25日以綦府地（1994）字第013号批复予以注销，至此原告便丧失了该建房用地使用权。而原告提供的村镇规划建设许可证、宅基地申请书、农民个人建造住宅用地报批表、乡村个人建房规划定点申请表、乡村���人建房规划定点平面图等书证证实内容是以原告取得建房用地使用权为前题，基于原告建房用地使用权的丧失，该部分书证也随之失去其应有效力。对于原告提供的证人书面证明，该证据本质上属证人证言，多名证人共同签署出具证言不符合证人证言证据的形式要求，另外，证人就其证实内容未到庭作证，其真实性不能确定，且该证实内容与被告提供的书证相冲突，根据书证效力通常优于证人证言的证据采用规则，该书面证明也不应被采信。对于调查笔录，该证据本质上也属于证人证言，该证人也未到庭作证，该证据不能单独作为认定案件事实的依据，且该证实内容与被告提供的书证相冲突，本院对该证言不予采信。对于原告赵长兵与相关当事人调换土地的证明，原告赵长兵亦在该证明上以当事人身份签字，该证明内容是否客观不能确定，若调换土地情况属实，��不能据此认定本案所涉房屋应属原告所有。对于原告提供的遗失声明，綦土农（1993）153号批复已被綦江县人民政府注销而丧失其效力，是否声明遗失对本案没有关联。对于地质灾害防灾避险明白卡，该证据与本案没有关联。原告提供的前述证据不能证明本案诉争房屋应属其所有。本案诉争房屋是由被告丈夫赵俊仁联系建筑公司修建，事实上该房屋自建成至今二十多年均由被告占有使用，且綦府地（1994）字第013号批复批准将本案诉争房屋土地划拨给被告张世义建经商房用地，该证据与原告提供的征地协议、收款单据、重庆市建设用房申报书、城镇居民建造住宅用地报批表、补征用建设用地请示报告、城乡居民建房用地许可证、土地使用权申报登记申请书、土地位置平面图、城市私有房屋所有权登记申请书、国有土地使用证、房屋所有权证等书证和被告一直占有使用���房屋的客观事实相互印证，能够证明本案诉争房屋属被告张世义所有。故本院对原告的诉讼请求不予支持。为此，依照《中华人民共和国民法通则》第五条，《中华人民共和国物权法》第五条、第七条的规定，判决如下：驳回原告李国华、赵长兵的诉讼请求。本案案件受理费减半收取1150元，由原告李国华、赵长兵负担（已交）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力。审判员  陈仁伟二〇一八年三月六日书记员  李 喆