文书内容江苏省涟水县人民法院民 事 判 决 书(2018)苏0826民初215号原告涟水县东胡集镇人民政府，住所地在涟水县东胡集镇东胡集街。法定代表人吴亮亮，东胡集镇镇长。委托诉讼代理人嵇大勇，江苏捍华律师事务所律师。被告涟水正杰再生资源有限公司，住所地在涟水县东胡集镇时码工业集中区。法定代表人朱正杰，该公司董事长。被告朱正杰，男，汉族，1976年10月28日出生，居民，住苏州市相城区。原告涟水县东胡集镇人民政府诉被告涟水正杰再生资源有限公司、朱正杰互易纠纷一案，本院于2018年1月9日立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告涟水县东胡集镇人民政府的委托诉讼代理人嵇大勇到庭参加诉讼，被告涟水正杰再生资源有限公司、朱正杰经本院传票传唤无正当理由没有到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告涟水县东胡集镇人民政府向本院提出诉讼请求：一、解除原告与被告涟水正杰再生资源有限公司2017年7月6日签订的《项目投资协议书》，被告将占用的厂房退还给原告；二、被告涟水正杰再生资源有限公司、赔偿原告厂房闲置及占用损失，其中第三幢、第四幢从2017年7月6日起按年租金6万元每幢1年的标准计算至被告实际搬离之日止，第一、二幢从2017年7月6日起按年租金6万元每幢1年的标准计算至判决生效之日止；三、被告涟水正杰再生资源有限公司给付原告违约金10万元；四、被告朱正杰对诉讼请求二、三承担连带责任；五、被告承担本案诉讼费用。审理中原告涟水县东胡集镇人民政府变更诉讼请求：一、解除原告与被告涟水正杰再生资源有限公司、2017年7月6日签订的《项目投资协议书》，被告将占用的厂房退还给原告；二、被告涟水正杰再生资源有限公司给付原告违约金10万元；三、被告朱正杰对被告涟水正杰再生资源有限公司给付原告违约金10万元承担连带责任；四、被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2017年7月6日，原告与被告涟水正杰再生资源有限公司签订《项目投资协议书》，就涟水县东胡集镇时码工业集中区投资合作项目达成协议。协议书第二条约定了项目用地、转让金及给付方式：原告将工业集中区西边的四幢（1-4）和所占用的梯度按相关程序转让给被告涟水正杰再生资源有限公司，费用由被告负责。厂房及地面上附属设施转让价格175万元…建设用地6979平方米转让金计104.6万元并获得土地使用证，在挂牌后2个月内交付乙方（被告）···并约定合同签订之日起五日内被告一次性汇入甲方（原告）指定银行账户合同保证金10万元，一个月内将部分土地出让金52.3万元汇入甲方（原告）指定银行账户；土地出让金余款及厂房转让金在办理土地挂牌缴纳出让金时一次性付清，逾期未付的，终止协议…第五条违约责任约定：3、违约方向守约方赔偿违约金壹拾万元。协议书同时还约定了总投资、年产值、利税、税收递增幅度等。合同签订时，原告已将其中两幢厂房交付于被告涟水正杰再生资源有限公司，被告涟水正杰再生资源有限公司已实际使用，同时另两幢厂房已腾空，待被告涟水正杰再生资源有限公司使用。被告涟水正杰再生资源有限公司至今未履行协议所约定的主要义务，未向原告支付任何款项，迟延履行债务，经原告多次与被告协商未果。原告签订协议的合同目的系为招商引资实现利税，以及将厂房土地变现实现收益等，以达到经济效益与社会效益双丰收。被告的上述违约行为，导致原告的合同目的均不能实现。故原告依据《中华人民共和国合同法》第94条之规定，解除双方签订的上述协议，并要求被告将土地房产返还原告，并赔偿土地房产被其使用期间的经济损失及违约责任。被告涟水正杰再生资源有限公司系被告朱正杰自然人独资的一人有限公司，根据《中华人民共和国公司法》第64条的规定，被告朱正杰应对被告涟水正杰再生资源有限公司的债务承担连带责任。综上所述，请求法院依法支持原告的诉讼请求。原告涟水县东胡集镇人民政府为证明自己的主张举证如下：2017年7月6日原告与被告公司签订的项目投资协议书，证明甲方将工业集中区西边1-4幢厂房或占用土地按照程序转让给乙方，厂房和地上附属转让价格为175万元，经营用地6979平方米，转让价格为104.6万元，并约定合同签订后5日内被告汇给原告合同保证金10万元，一个月内将部分土地出让金52.3万元汇入原告指定账户，逾期未付终止协议，在合同第四条第八款再次约定了合同保证金，合同第五条第三款约定违约金应向守约方赔偿违约金10万元，在合同签订以后，被告公司没有向原告支付过任何款项及合同约定的5日内应支付的保证金10万元以及一个月内也就是最迟在2017年8月6日前应支付的土地出让金52.3万元均未支付，及被告所负的合同义务到目前为止（2018年3月22日）均未履行，且被告公司及其法人代表朱正杰均无法联系上，故原告认为被告延迟履行主要债务，同时合同中也约定了逾期未付终止合同。原告根据《合同法》第九十四条规定享有法定以及约定的合同解除权；2、被告公司的工商登记信息，证实被告公司是一人有限责任公司，股东兼法定代表人均为被告朱正杰，根据公司法第64条规定，被告朱正杰应当对被告公司的债务承担连带责任；3、照片8张，证明厂房被被告占用以及腾空的情况，其中两幢厂房即工业集中区的第三、四幢厂房已经交给被告公司，其中第四幢厂房已被被告公司堆放废旧电线等物资，第一、二幢厂房，原告为了履行合同已经全部腾空，因项目投资协议书尚未解除，故也无法使用，因此被告也应承担厂房闲置的损失。被告涟水正杰再生资源有限公司、朱正杰未作答辩。经审理查明，原告所诉属实，该事实有2017年7月6日原告与被告公司签订的《项目投资协议书》一份，被告公司的工商登记信息一份、照片8张等载卷证实，本院予以确认。本院认为，《中华人民共和国合同法》第八条规定：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。本案原被告于2017年7月6日签订的《项目投资协议书》不违反法律和行政法规的强制性规定，属有效协议，该协议受法律保护，对当事人具有法律约束力。当事人应照约定履行自己的义务。本案原被告在合同签订时原告已将其中两幢厂房交付于被告涟水正杰再生资源有限公司，被告涟水正杰再生资源有限公司已实际使用，同时另两幢厂房已腾空，待被告涟水正杰再生资源有限公司使用。被告涟水正杰再生资源有限公司至今未履行协议所约定的主要义务，未向原告支付任何款项，迟延履行债务，违反协议的约定，导致原告的合同目的均不能实现。《中华人民共和国合同法》第九十四条规定：有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。本案被告涟水正杰再生资源有限公司至今未履行协议所约定的主要义务，致使不能实现项目投资协议的目的，原告有权解除项目投资协议并要求被告返回占用的东胡集镇时码工业集中区的厂房，故对原告要求解除与被告涟水正杰再生资源有限公司2017年7月6日签订的《项目投资协议书》被告返回占用的东胡集镇时码工业集中区厂房的请求，本院予以支持。《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。本案被告没有按投资协议约定履行自己的义务，依法应承担违约责任，现原告要求被告按协议约定赔偿违约金10万元，不违反法律规定和合同的约定，本院予以支持。《中华人民共和国公司法》第六十四条规定：一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己的财产的，应当对公司债务承担连带责任。被告涟水正杰再生资源有限公司系被告朱正杰自然人独资的一人有限公司，被告朱正杰不能证明公司财产独立于其自己的财产，故朱正杰应当对被告涟水正杰再生资源有限公司的债务承担连带责任。被告涟水正杰再生资源有限公司、朱正杰经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，视为其放弃庭审答辩、举证、质证等抗辩权利。《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条、第一百零七条、《中华人民共和国公司法》第六十四条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定,判决如下:一、解除原告涟水县东胡集镇人民政府与被告涟水正杰再生资源有限公司2017年7月6日签订的《项目投资协议书》。二、被告涟水正杰再生资源有限公司于判决生效后十日内将占用的厂房退还给原告涟水县东胡集镇人民政府，并给付原告涟水县东胡集镇人民政府违约金10万元。三、被告朱正杰对被告涟水正杰再生资源有限公司给付原告涟水县东胡集镇人民政府违约金10万元承担连带责任。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3300元，由被告涟水正杰再生资源有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。审 判 长  刘立卫人民陪审员  宋秀成人民陪审员  嵇月梅二〇一八年三月二十五日书记员黄金鹏附：相关法律条文《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国公司法》第六十四条一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己的财产的，应当对公司债务承担连带责任《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。