江苏省宝应县人民法院民 事 判 决 书（2017）苏1023民初4824号原告：陶某1。委托诉讼代理人：王金顺，安徽益友律师事务所律师。被告：陶某2。委托诉讼代理人：王士富，江苏宝宜律师事务所律师。被告：李某。原告陶某1与被告陶某2、李某及原被告李某某遗赠扶养协议纠纷一案，本院于2017年9月13日立案受理后，依法适用简易程序于2017年10月13日、2017年12月6日公开开庭进行了审理。后因案情复杂，依法组成合议庭，于2018年3月6日公开开庭进行了审理。原告陶某1及其委托诉讼代理人王金顺，被告陶某2及其诉讼代理人王士富均到庭参加诉讼。原被告李某某在参加第一次庭审后因病去世，本院遂通知其第一顺序继承人即被告李某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告陶某1向本院提出诉讼请求：1、请求解除2002年11月18日原、被告签订的（2002）宝证民内字第563号公证赡养协议书；2、请求二被告协助办理将宝房权证安宜字第××号房产证、宝集用（2016）0011号土地使用证过户至原告名下。事实与理由：2002年11月18日，原告与被告陶某2及其丈夫李某某签订了赡养协议公证书，该协议约定由被告在原告生前给予经济上供养、生活上照料、精神上慰藉的义务，负责原告的生、养、病、葬等事宜，并按时提供各项生活费用。原告原祖宅及安置的宅基地等财产在原告死后归被告，原告活着的时候有处分权，被告不得干涉。公证赡养协议书签订后，被告没有尽到任何赡养义务，有时还打骂原告。事实上，原告一直随其侄儿陶某某、侄孙陶军共同生活至今，是他们一直在赡养原告。为维护原告合法权益，特诉至法院，请求法院判如所请。被告陶某2辩称：我不同意解除赡养关系。我仍然给钱给原告，但是原告不敢收，害怕陶军家庭暴力，又让人转交给我。原被告李某某辩称：1、原告称我们两人没有尽赡养义务不是事实。原告有侄儿陶某某、侄女陶某2，我和陶某2于2002年与原告签订了赡养协议并进行了公证，此后原告一直由我们负责赡养。我与陶某2在经济、生活上对原告均尽了义务，不存在打骂等情况。只不过近两年，由于我们经济出现了恶化，陶某2向其侄儿陶军借了高利贷，陶军借机侵占我们的住宅，导致我们全家无处居住。我们两人因经济拮据，目前无力赡养原告；2、原告的诉讼请求是没有道理的。陶某2系宝应县安宜镇齐心村的居民，位于齐心××××号的宅基地系陶某2作为被拆迁人被重新安置的宅基地，并由我和陶某2共同出资于2005年建造。原告作为五保户，其并没有取得宅基地的权利，并且在建房过程中原告也没有出资。在2002年11月18日赡养协议书中，双方也没有约定原告在百年之后遗赠我们相应财产。事实上，双方在签订赡养协议时，原告除了随身衣物等生活用品，没有其他任何财产。被告对原告承担赡养义务，并非是为了受遗赠相关财产。如果以此为目的，双方就应签订遗赠扶养协议，而不应当签订赡养协议书；3、原告无端起诉是受其侄孙陶军唆使。由于陶某2欠陶军巨额高利贷，陶军借机侵占我们住宅，并强行毁坏部分建筑物。对此，我们已向公安机关报案，要求追究陶军故意损坏财产罪的刑事责任。我同意解除赡养协议，请求依法驳回原告的第二项诉讼请求。被告李某辩称,位于宝应县××镇齐心村××号的房屋为我父母所有，应驳回原告的诉讼请求。原告围绕诉讼请求提交了以下证据：证据1、宝应县安宜镇齐心村村民委员会及村主任出具的证明一份，证明两被告无力赡养原告；证据2、2012年7月11日，宝应县安宜镇齐心村村民委员会向宝应县公安局城北派出所出具的门牌××年10月12日宝应县安宜镇齐心村村民委员会及支部书记出具的证明、2016年8月1日宝应县安宜镇齐心村村民委员会和本村孙庄组全体组民出具的证明、宝应县安宜镇齐心村委会卫生站出具的证明、2016年10月13日陶某1执行异议申请书、（2016）苏1023执异51号执行裁定书，上述证据证明宝应县××镇齐心村××号房屋是在陶某1拆迁后安置的宅基地所建；证据3、CT片一张，证明被告陶某2对原告进行了殴打、辱骂，并导致原告受伤。被告陶某2提交了以下证据：证据4、宝应县人民政府会议纪要、宝应县安宜镇齐心村孙庄组拆迁办两证统计表两份、宝应县安宜镇齐心村两证办理情况说明表两份、常住人口登记卡、房屋平面图、不动产登记证、土地证、结婚证，上述证据证明宝应县××镇齐心村××号宅基地使用权及房屋所有权人是陶某2；证据5、村民书面联名签字书一份，证明2002年赡养协议签订后，被告一直赡养原告，自从被告2006年建好房子住进来后，原告就有被告家钥匙，生活费也是一直由被告支付的，只是后来因陶某2侄儿陶军一直想要霸占房屋，不让原告接近被告才导致双方矛盾激化。根据庭审情况及当事人所举证据，本庭确认以下事实：原告陶某1系宝应县安宜镇齐心村孙庄组（原齐心村四组15号）村民，无子女，被告陶某2系其侄女，案外人陶某某系其侄儿，陶某某与陶某2系嫡堂兄妹。被告陶某2婚前居住地为安宜镇齐心村孙庄组，其与李某某于××××年××月××日办理结婚登记手续，于2013年其户籍由宝应县安宜镇齐心村迁至其丈夫李某某户籍所在宝应县望直港镇。2002年11月18日，陶某1与陶某2、李某某签订了一份《赡养协议书》。该协议称：陶某2、李某某于××××年××月××日结婚，婚后陶某1一直与陶某2的哥哥陶某某居住、生活。由于陶某某年岁渐高，为日后方便赡养老人，陶某2、李某某夫妇自愿承担赡养陶某1的义务。该协议约定扶养内容如下：“一、赡养人自愿承担对被赡养人在经济上供养，生活上照料，精神上慰藉的义务，负责被赡养人的生、养、病、葬等事宜，并按时提供各项生活费用；二、属于被赡养人的财产，被赡养人生存期间有自愿处分的权利，赡养人不得干涉”。该《赡养协议书》于2002年12月20日在宝应县公证处予以公证，文号为（2002）宝证民内字第563号。协议签订后，陶某2、李某某便按协议履行了相关义务，自2015年始未能全面履约。另查，2005年间，因宝胜物流项目征用宝应县安宜镇齐心村土地。在拆迁安置过程中，宝应县××镇齐心村××号宅基地被该村安置给陶某2。陶某2、李某某遂在安置区域上建造房屋，并按规定申报办理权属证书。2012年7月12日，涉案房产取得房屋房产证（房产证号为：宝房权证安宜字第××号），于2016年3月22日取得土地使用权证[土地使用权证号为:宝集用（2016）0011]。本案在审理过程中，为查明相关事实，本院依职权调取了宝应县××镇齐心村××号房屋在宝应县国土资源局土地使用证办理中相关资料，资料显示：宝应县安宜镇齐心村村民委员会于2016年3月7日向宝应县国土资源局出具证明一份，载明“兹有我村四组15号村民陶某2，系2006年政府搬迁安置户中，现安置居住在齐心××××号，需办理土地使用证。”。同时，本院向宝应县安宜镇齐心村法定代表人作了调查，其陈述：2005年宝胜物流项目拆迁，因陶某1系单身、未办理五保，在拆迁过程中拟以陶某1名义安排一处宅基地。由于陶某1与陶某2、李某某订立赡养协议，在陶某1同意的情况下，齐心村直接以陶某2名义安排了齐心××××号宅基地一处，后来陶某2、李某某在此宅基地上建房并以陶某2名义办理房产证、土地使用权证。因年代久远，当时被拆迁评估的房屋有无陶某1份额无法考证。按当时村规民约，陶某2作为“外嫁女”，是不能被安排宅基地的。本案的争议焦点是：1、《赡养协议书》可否予以解除；2、如解除《赡养协议书》，涉案房产应否转移权属。本院认为：一、《赡养协议书》应予解除。该协议名为赡养协议，实为遗赠抚养协议。赡养义务人是指老年人的子女及其他依法负有赡养义务的人。赡养协议指赡养义务人就赡养的权利和义务进行约定达成的协议，以进一步明确双方的权利和义务，便于解决由此产生的纠纷。遗赠扶养协议指遗赠人与扶养人之间关于扶养人承担遗赠人的生、养、死、葬的义务，遗赠人的财产在其死后转归扶养人所有的协议，遗赠人与扶养人之间无法定赡养义务。本案中，原告陶某1与被告陶某2及其丈夫李某某之间没有法定赡养义务，故双方于2002年11月18日订立的《赡养协议》应属遗赠扶养协议，对陶某1提出解除该协议的诉讼请求，应按照遗赠抚养协议的法律规定予以处理。在本案审理中，原被告李某某当庭自认从2015年开始便不再赡养原告，其也无力履行义务，且原告现也要求解除该协议，故原告陶某1与被告陶某2及李某某签订的《赡养协议》应予解除，对原告陶某1该诉求，本院予以支持。二、涉案房产不符合转移权属的规定。我国农村居民取得宅基地使用权的主要方式是申请，被告陶某2系宝应县安宜镇齐心村的村民，是宅基地所在集体经济组织成员，法律并未规定“外嫁女”就必然丧失了取得宅基地使用权的权利。本案中，涉案房产的宅基地系对该土地享有所有权的安宜镇齐心村经过审批、分配给原告的。退而言之，即便该涉案宅基地是安宜镇齐心村拟安排给原告，后基于原、被告的赡养协议而分配给了被告陶某2，这也不意味着涉案宅基地使用权就是原告转让给被告陶某2的，且法律规定宅基地使用权不得单独转让，被告陶某2取得涉案宅基地使用权仍属原始取得。其次，涉案房屋是在原告陶某1与被告陶某2订立赡养协议后，由被告陶某2夫妇二人投入资金在涉案宅基地上建造，并经过申请、审批和登记等程序依法取得该房产所有权。现原告要求被告将涉案房产的土地使用权证、房屋所有权证过户至原告名下的诉求于法无据，不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国继承法》第三十一条第一款、《最高人民法院关于贯彻执行若干问题的意见》第五十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、解除原告陶某1与被告陶某2及其丈夫李某某于2002年11月18日订立的《赡养协议书》；二、驳回原告陶某1的其他诉讼请求。案件受理费80元，由原告陶某1负担40元，被告陶某2负担40元（此款已由原告代为垫付，被告在本判决生效之日起十日内一并给付原告）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于江苏省扬州市中级人民法院。审 判 长  祁 梁审 判 员  刘媛媛人民陪审员  王义金二〇一八年三月二十六日书 记 员  王惠婷