福建省周宁县人民法院民 事 判 决 书(2018)闽0925民初84号原告：林武增，男，1968年9月2日生，汉族，福建省福清市人，住福建省福清市。委托诉讼代理人：龚雅铃，福建凯峰律师事务所律师。被告：福建省高华建设工程有限公司，住所地：福建省福清市高山镇高园路1号，统一社会信用代码：913501811549000442。法定代表人：郑绍龙，总经理。委托诉讼代理人：林婷芳，福建闽星律师事务所律师。被告：中共周宁县委党校，住所地：福建省周宁县，统一社会信用代码：1235223049063286XM。法定代表人：兰挺雄，校长。委托诉讼代理人：杨惠森，福建人文律师事务所律师。原告林武增与被告福建省高华建设工程有限公司(以下简称“高华公司”)、中共周宁县委党校(以下简称“周宁党校”)建设工程合同纠纷一案，本院于2018年1月24日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告林武增的委托诉讼代理人龚雅铃、被告高华公司的委托诉讼代理人林婷芳、被告周宁党校的委托诉讼代理人杨惠森到庭参加诉讼。本案现已审理终结。林武增向本院提出诉讼请求：1.判令高华公司向林武增支付工程款34740元及利息(利息的计算标准以34740元基数，从2016年2月3日起按照银行同期贷款利率计至高华公司实际还清欠款之日止)；2.判令周宁党校对上述第一项向林武增承担连带偿还责任；3.本案的诉讼费由高华公司、周宁党校共同承担。诉讼过程中，林武增变更第一项诉讼请求为：判令高华公司向林武增支付工程款37740元及利息(利息的计算标准以37740元基数，从2016年2月3日起按照银行同期贷款利率计至高华公司实际还清欠款之日止)。事实和理由：2013年下半年，高华公司承包了周宁党校迁建项目教学综合楼主楼、附楼等工程。2013年8月，高华公司将该工程中的水泥路面部分劳务作业分包给林武增，水泥路面包括周宁党校迁建项目教学综合楼主楼、附楼的路面、篮球场及垫层等工程，合计总工程款55740.24元。上述工程量决算单及总工程款由高华公司的项目施工人员及管理人员黄鑫签字确认。工程完工后，高华公司便拖欠工程款，造成林武增无法及时收到工程款，后经多方协调，周宁县政府研究同意由周宁党校向县政府采用借款的方式，按照代建方欠施工班组款项的三分之一先行垫付。2016年2月3日周宁党校向林武增支付工程款18000元。截止起诉之日高华公司尚欠林武增工程款37740元。周宁党校作为业主方，其已经实际竣工验收并实际使用了讼争的工程，周宁党校应当对上述剩余工程款37740元及利息承担连带偿还责任。高华公司辩称，高华公司同林武增没有直接的合同关系，不是本案适格被告，林武增要求高华公司支付工程款及利息缺乏事实和法律依据，请求驳回林武增诉讼请求。周宁党校辩称，周宁党校与林武增之间不存在建设工程合同关系，周宁党校相对林武增而言不是涉案工程的发包人，与林武增之间不存在权利义务关系，周宁党校不是本案适格被告，林武增将周宁党校列为被告并要求承担连带责任没有事实和法律依据，请求驳回林武增对周宁党校的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。林武增为支持其诉讼主张向本院提交如下证据：1、林武增居民身份证一份，证明林武增身份情况。2、2015年10月11日由黄鑫签字确认的党校室外景观砼浇捣结算单一份，证明泥水部分劳动合计总工程款55740.24元。3、建设工程催款函及施工班组结算清单一份，证明林武增等9个班组向高华公司发出工程催款函，高华公司拖欠剩余工程款的事实。4、银行历史流水账目一份，证明周宁县政府同意由周宁党校采用借款方式按照代建方欠施工班组款项的三分之一先支付给林武增，即2016年2月3日周宁党校向林武增支付工程款18000元。5、高华公司承���书一份，证明2016年2月2日高华公司向林武增承诺由其承包施工建设的周宁党校综合楼项目在2016年2月份前提供所有决算相关资料，并在2016年5月份前完成工程决算，结合周宁党校迁建项目教学楼工程竣工验收报告，可以确认高华公司为本案诉争工程承包单位，同时承包的项目是周宁党校综合楼的所有项目，其应当向林武增支付剩余工程款。6、由周宁党校提供的高华公司授权委托书、党校工程决算未付清单、高华公司周宁项目部党校工资表、学校未付材料工资清单五份，证明本案诉争工程周宁党校作为建设单位和发包方，高华公司作为承包单位，且周宁党校知道诉争工程中泥水部分由林武增施工，同时记载了周宁党校和高华公司尚欠林武增剩余工程款的数据，经高华公司确认林武增工程款决算未付金额55740元。7、高华公司内资企业登记基本情况表一份，证明高华公司的主体资格。经庭审质证，高华公司认为，证据1、7没有异议；证据2的真实性由法庭认定，关联性有异议，签订合同的相对一方不是高华公司，不能证明林武增与高华公司存在建设工程合同关系；证据3系林武增单方制作的材料，不能作为证据使用；证据4真实性没有异议，证明对象有异议，不能排除系其他款项往来；证据5与本案没有关联，承诺的对象是工程的决算，与林武增无关；证据6中的授权委托书与本案没有关联，未付清单及工资表等三份清单没有高华公司的签章，对其真实性有异议，不能实现林武增的证明目的。周宁党校认为，证据1、2、3、4、5由法庭认定；证据6的证明目的有异议，该份证据并非周宁党校制作，而是高华公司提供给周宁党校的；证据7没有异议。高华公司向本院提交如下证据：8、高华公司营业执照、法定代表人身份证明书各一份，证明高华公司基本情况。经庭审质证，林武增、周宁党校对证据8均无异议。周宁党校向本院提交如下证据：9、周宁党校事业单位法人证书、法定代表人身份证明、法定代表人身份证复印件各一份，证明周宁党校主体适格。10、周宁党校迁建项目BT模式融资代建合作合同一份，证明：（1）周宁县皇港投资有限公司（以下简称“皇港公司”）与周宁党校之间的关系是BT项目的法律关系，项目回购之前，发包人为皇港公司；（2）合同约定皇港公司作为投资业主方进行建设，由皇港公司独立承担风险和责任，项目所需资金、选定施工单位和建设过程中的施工组织和管理均由皇港公司负责，与项目有关的债权债务也全部由皇港公司承担；（3）林武增与周宁党校之间不存在建设工程合同关系。11、皇港公司工商注册信息一份，证明皇港公司基本情况。12、收款收据五份，证明周宁党校已超额预支付工程款给皇港公司，因皇港公司原因，至今总工程无法验收、结算。经庭审质证，林武增认为，证据9、11没有异议；证据10的证明对象有异议，可以反证诉争工程业主方为周宁党校，发包方为皇港公司，承包方为高华公司，高华公司、周宁党校应当向林武增支付剩余工程款；证据12关联性有异议，与林武���无关。高华公司认为，证据9、11没有异议；证据10的相关内容予以认可，可以证明整个迁建项目，高华公司只是参与综合楼土建工程的施工；证据12由法庭认定。本院认为，证据1、4、6、7、8、9、10、11，系书证，证据来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，经庭审审核，本院予以采信。证据2，虽无高华公司盖章，但由高华公司周宁项目部工程师黄鑫签字确认，与证据6党校工程决算未付清单上高华公司周宁项目党校负责人高光文签字确认“倒水泥林武增决算单55740元、未付55740元”相印证，可以证明林武增与高华公司之间订立室外景观砼浇捣口头协议且经过结算的事实，本院予以采信。证据3，可以证明林武增向高华公司催讨工程款的事实，本院予以采信。证据5，因林武增未提交原件，缺乏证据的形式要件，本院不予采信。证据12，与本案无关联，本院不作认定。本院依据以上有效证据及庭审中当事人的陈述认定案件事实如下:2013年6月17日周宁党校与皇港公司签订《中共周宁县委党校迁建项目BT模式融资代建合作合同》，合同约定周宁党校为业主方，中共周宁县委党校迁建项目由皇港公司采用BT模式融资代建，建设项目竣工验收后由周宁党校支付回购款。2015年林武增与高华公司就党校室外景观砼浇捣工程达成口头协议并进行施工。2016年2月3日高华公司与林武增决算倒水泥工程款共计55740元，未付55740元。2016年2月3日周宁党校通过周宁县财政局向林武增支付工程款18000元。至今林武增尚余工程款37740元未收回。周宁党校迁建项目教学综合楼工程已投入使用一年以上。另查明，2013年8月25日皇港公���与高华公司签订《建设工程施工合同》，合同约定皇港公司为发包人，高华公司以包工包料形式承包中共周宁县委党校迁建项目办公综合楼工程。本院认为，建筑工程施工项目的承包人应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。承包人未取得建筑施工企业资质或超越资质等级的，建设工程施工承包合同无效。建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。利息从应付工程价款之日起计付，当事人对付款时间没有约定或者约定不��的，建设工程已实际交付的，交付之日视为应付款之日。周宁党校同皇港公司签订的《中共周宁县委党校迁建项目BT模式融资代建合作合同》、皇港公司同高华公司签订的《建设工程施工合同》系当事人的真实意思表示，内容合法有效，周宁党校迁建项目办公综合楼工程的发包人为皇港公司，业主方为周宁党校，承包人为高华公司。林武增作为周宁党校室外景观砼浇捣工程的实际施工人，虽然没有建筑工程施工资质，但其承包的涉案工程已经投入使用一年以上，其请求高华公司支付剩余未付的工程价款37740元及利息(利息以37740元为基数，从2016年2月3日起按照银行同期贷款利率计至高华公司实际还清欠款之日止)的诉讼请求，可予支持。高华公司请求驳回林武增要求高华公司支付工程款的主张，本院不予支持。因周宁党校作为业主方，与林武增之间不存在权利和义务关���，故林武增要求周宁党校对上述剩余未付的工程款及利息承担连带偿还责任的主张于法无据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、《中华人民共和国建筑法》第二十六条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第七条、第十四条第三项、第十七条、第十八条、第二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法?的解释》第九十条、第九十二条、第九十三条第一款第五项规定，判决如下：一、福建省高华建设工程有限公司应于本判决生效之日起十日内支付林武增工程款37740元及利息（利息以37740元为基数，从2016年2月3日起按照银行同期同类贷款利率计算至实际还清欠款之日止）；二、驳回林武增其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费744元，减半收取计372元，由林武增负担72元，福建省高华建设工程有限公司负担300元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁德市中级人民法院（上诉案件受理费缴纳方法：到本院领取省财政厅印制的诉讼费用缴费通知书，至迟在上诉期满后七日内预交到宁德市中级人民法院，逾期不交按自动撤回上诉处理）。审判员  徐芳兰二〇一八年三月二十三日书记员  黄州洋附注一：义务人必须在指定的期限内履行义务，未及时履行的，权利人可以向本院申请执行。申请执行的期限为二年。申请期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算。附注二：主要法律条文1、《中华人民共和国合同法》第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。2、《中华人民共和国建筑法》第二十六条承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。3、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第七条具有劳务作业法定资质的承包人与总承包人、分包人签订的劳务分包合同，当事人以转包建设工程违反法律规定为由请求确认无效的，不予支持。第十四条当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：（一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；（二）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；（三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。4、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理��件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。5、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明��事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。第九十二条一方当事人在法庭审理中，或者在起诉状、答辩状、代理词等书面材料中，对于己不利的事实明确表示承认的，另一方当事人无需举证证明。第九十三条下列事实，当事人无须举证证明：（一）自然规律以及定理、定律；（二）众所周知的事实；（三）根据法律规定推定的事实；（四）根据已知的事实和日常生活经验法则推定出的另一事实；（五）已为人民法院发生法律效力的裁判所确认的事实；（六）已为仲裁机构生效裁决所确认的事实；（七）已为有效公证文书所证明的事实。前款第二项至第四项规定的事实，当事人有相反证据足以反驳的除外；第五项至第七项规定的事实，当事人有相反证据足以推翻的除外。