山东省平阴县人民法院民 事 判 决 书(2017)鲁0124民初2331号原告：孙宗会，男，1964年2月6日出生，汉族，住山东省平阴县安城镇。委托诉讼代理人：何道元，1962年12月6日出生，汉族，平阴伟业法律服务所法律工作者。被告：平阴县安城镇东平洛村民委员会，住所地山东省济南市平阴县安城镇东平洛村。法定代表人：赵海滨，村主任。委托诉讼代理人：罗防，山东光敏律师事务所律师。委托诉讼代理人：孟广敏，山东光敏律师事务所律师。第三人：赵诗全，男，1949年12月8日出生，汉族，住山东省平阴县安城镇。第三人：江广新，男，1946年5月29日出生，汉族，住山东省平阴县安城镇。第三人：王和平，男，1958年1月20日出生，汉族，住山东省平阴县安城镇。第三人：赵诗良，男，1951年3月6日出生，汉族，住山东省平阴县安城镇。第三人：丁翊兰，女，1957年3月16日出生，汉族，住山东省平阴县安城镇。以上第三人共同委托诉讼代理人：罗防，山东光敏律师事务所律师。以上第三人共同委托诉讼代理人：孟广敏，山东光敏律师事务所律师。原告孙宗会与被告平阴县安城镇东平洛村民委员会、第三人赵诗全、江广新、王和平、赵诗良、丁翊兰农业承包合同纠纷一案，本院于2017年12月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告孙宗会及其委托诉讼代理人何道元、被告平阴县安城镇东平洛村民委员会委托诉讼代理人罗防、第三人赵诗全、江广新、王和平、赵诗良、丁翊兰及其委托诉讼代理人罗防到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告孙宗会向本院提出诉讼请求：请求被告对原告承包地上的附属物进行赔偿（具体赔偿数额依评估为准），诉讼费等由被告承担，不要求第三人承担责任。事实与理由：1986年下半年，被告将我村东南坡倒闭的砖厂占地13.71亩承包给原告种植经济作物，原告承包后投入大量人力、物力等将荒地整平，于1987年种植巨峰葡萄苗三千余棵，于1996年种植冬雪蜜桃八百余棵，另有水泥柱子315根，看护房三间。2001年上半年原告因触犯刑法服刑后，被告于2003年3月未经原告同意，将原告开垦的砖厂所占土地收回，重新发包给他人，但没有对地上附属物依法处置。被告的行为给原告造成了巨大的经济损失。2015年原告曾起诉至法院，因证人未出庭，原告撤回起诉，现再次诉至法院。被告平阴县安城镇东平洛村民委员会辩称，1.原告诉求赔偿的事件发生在2003年，至今已有10余年，原告起诉已超过诉讼时效。2.原、被告之间的农业承包合同关系已于2003年3月25日解除。1986年，原告与妻子及父亲孙承荣是一个家庭承包户，该户承包了被告村东南坡倒闭的砖厂，面积为13.71亩，口头约定前三年不交承包费，1994年前每年每亩承包费80元，1994年后，每年每亩120元，没有约定承包期限。原、被告达成口头协议后原告开始经营，期间，原告被判入狱，第一次是1989年至1992年，第二次是2001年4月至2012年11月，原告在第一次服刑时，土地由其妻子刘爱玲和其父亲孙承荣经营，原告在第二次服刑时，其与妻子离婚，妻子改嫁，其父亲孙承荣年迈，承包的土地无人管理、经营，该土地被闲置。并且，从1986年达成口头承包协议一直到承包合同解除，原告一直没有缴纳过承包费。在上述情况下，原告的父亲于2002年11月书面提出要求解除和被告之间的土地承包合同，为此，当时的村书记、主任和会计特地到监狱找到原告，问原告对该土地承包合同的意见，原告明确表示，其无力管理，由其父亲决定。随后，被告根据原告父亲孙承荣的申请，于2003年3月25日签订了解除该土地承包合同的《协议书》，约定了原告种植的林木折抵所欠被告的土地承包费，并且约定原、被告之间的债务一次性结清，该土地承包合同解除。现原告诉求被告赔偿其损失无事实依据，请求依法驳回原告的诉讼请求。第三人赵诗全、江广新、王和平、赵诗良、丁翊兰述称，第三人系履行职务行为，不应当承担赔偿责任。原告围绕其诉讼请求向本院提交以下证据：1.刘太兴、刘衍胜、江广新于2012年12月29日出具的证明一份，欲证明当时承包土地的基本情况；2.郑淑珍、赵恒建出具的证明各一份，欲证明购买葡萄树苗和桃树苗的情况；3.“2003.3.15号孙宗会桃园树株”明细（复印件），欲证明当时承包地上存在树株；4.照片一张，欲证明所种植桃树的密度；5.《协议书》（复印件）一份，欲证明被告将原告的承包地收回，本人不知情；6.证人刘太兴、赵诗强、桑圣军的证人证言，欲证明原告承包地上的附属物情况；7.《土地承包合同》（复印件）一份，欲证明被告将土地收回后重新进行了发包；8.原告制作的葡萄、桃树种植平面图，欲证明原告承包地所种植的林木情况；9.平阴县安城镇财政所的收款收据一份，欲证明“南水北调”工程占地补偿款发放情况，欲证明所种植的桃树的密度。经庭审质证，被告和第三人对证据1、5、6、7、9无异议，本院依法确认为有效证据并在卷佐证。关于证据2、3、4、8，被告和第三人不予认可，本院经审查认为，证据2系证人证言，证人没有出庭；证据3系复印件且上面没有书写人的姓名及书写时间；证据4，没有拍照时间；证据8系原告自行绘制，故原告不能证实证据2、3、4、8的真实性，本院不予确认。被告围绕其答辩意见提交：孙承荣、孙宗梅的《申请书》一份，欲证明原告的父亲无力管理土地自愿将承包地交回村委会。经庭审质证，原告不予认可，经审查本院认为，该份申请书系孙承荣和孙宗梅交到村委会的，当时的村委会成员即本案的第三人均能说明这一事实，故对该份证据的真实性，本院予以确认。综上，本院认定事实如下：1986年原告孙宗会承包了被告平阴县安城镇东平洛村民委员会东南坡废弃砖厂占地约13.71亩土地种植经济作物，双方未签订承包合同，口头约定前三年不收承包费，作为整理土地的补偿费用，待整平土地后按每亩80元缴纳承包费，双方未约定承包期限。原告在承包期间先后种植了葡萄和桃树，期间原告未缴纳过承包费。2001年4月原告因触犯法律被判刑，至2012年秋刑满释放。原告服刑期间，所种植的葡萄和桃树由原告的父亲孙承荣和妻子进行管理。2002年原告与妻子离婚，后由其父亲孙承荣继续管理土地。2002年11月份原告的父亲以年龄偏大无力管理为由，向村委会提出申请要将土地交回村委会，后村委会由时任村书记的第三人赵诗全、时任村主任的第三人江广新、时任村会计赵诗琴（已去世）去监狱探视原告孙宗会询问承包地的事情，孙宗会表示可以由其父亲将土地转包出去。2003年3月25日原告的父亲孙承荣与被告平阴县安城镇东平洛村民委员会签订《协议书》一份，主要内容为：自1986年至2003年共计16年没有交过承包费，94年经村委与本人同意，扣押部分家电及杂物折价4800元。承包费1994年前为每亩80元，1994年后为每亩120元。2002年下半年户主孙承荣之子孙宗会进行劳动教养多年，儿媳改嫁，孙承荣多次申请把土地交到村委。孙承荣提出申请时（2002.11）村委会要求孙承荣没收回之前一切树株等还是由孙承荣看管负责，在此期间，因孙承荣看管不当各种树株大面积损坏不能成物，难已折价。在2003年3月25日经双方同意，根据孙承荣的要求，本人年龄过大（现年83岁）没有偿还承包费的能力，经两委多次研究，树株（桃树、葡萄等物）现已损坏无法作价，按家庭现有状况无法偿还，为此把扣押的以上物品和看管费及现有的树株等物折清承包费用，一次性结清。该《协议书》由时任村会计赵诗琴书写，被告平阴县安城镇东平洛村民委员会加盖了村委会的公章，原告的父亲孙承荣在名字上按了指印，原告的姐姐孙宗梅也在场并按了指印，第三人赵诗全、江广新、王和平、赵诗良、丁翊兰及会计赵诗琴（已去世）均在场。2003年9月份，被告平阴县安城镇东平洛村民委员会将上述土地重新发包给了赵诗新、赵诗强、桑圣军，赵诗强、桑圣军出庭证实在承包土地时地上有葡萄、桃树和水泥柱子等，但毁损已很严重，三人承包后，将地上附属物全部清除种植了其他农作物。后“南水北调”工程又占用了部分承包地，按每棵500元共计50棵补偿了25000元，已入村集体帐户。本院认为，原告孙宗会与被告平阴县安城镇东平洛村民委员会于1986年建立了土地承包合同关系，原告在承包土地上种植了葡萄和桃树，其父亲孙承荣一直参与管理，以上事实清楚。本案争议的焦点问题是：原告的父亲孙承荣与被告平阴县安城镇东平洛村民委员会签订的解除土地承包关系的《协议书》是否有效？本院认为，原告孙宗会在服刑期间，不能对承包土地及地上附属物进行管理，由其父亲孙承荣进行管理，以上事实清楚，原告服刑期间，被告曾派人去监狱探视原告，并将其父亲无力管理的事实告知原告，原告表示可由其父亲转包出去，基于以上事实，原告的父亲提出将土地交回村委会，被告平阴县安城镇东平洛村民委员会作为集体土地所有权人，有权对集体土地进行管理，基于原告不能管理及孙承荣无力管理的事实，被告平阴县安城镇东平洛村民委员会有理由相信原告的父亲孙承荣对承包的土地有代为处理的权利，为避免土地荒芜，同意解除了土地承包关系，并与被告的父亲孙承荣签订解除合同《协议书》，该《协议书》内容不违背法律规定，符合合法自愿原则，为有效合同。该《协议书》约定，因地上附属物已经毁损严重，原告的父亲孙承荣同意折价抵偿了所欠承包费，系对自身权利的自由处分，不违背法律规定。关于地上附属物毁损状况，第三人赵诗全、江广新、王和平、赵诗良、丁翊兰以及后期承包土地的赵诗强、桑圣军均能证实，且陈述基本一致，不排除原告父亲无力管理情况下的自然减损及人为破坏因素。因承包合同已经解除，地上附属物也已协商进行了处理，现原告主张由被告平阴县安城镇东平洛村民委员会赔偿其地上附属物损失，不符合法律规定，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第四十九条、第六十条、第九十一条、第九十三条之规定，判决如下：驳回原告孙宗会的诉讼请求。案件受理费100元，减半收取50元，由原告孙宗会承担。如不服本判决，可于判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。审 判 员 刘文君二〇一八年三月一日法官助理 王 娟书 记 员 孙莉莉