贵州省遵义市中级人民法院民 事 判 决 书(2018)黔03民终1207号上诉人（原审被告）：刘在林，男，1944年11月29日出生，汉族，贵州省遵义市人，住贵州省遵义市红花岗区。委托诉讼代理人：李建勇，贵州遵贤律师事务所律师。委托诉讼代理人：王世分，贵州遵贤律师事务所实习律师。被上诉人（原审原告）：刘先群，女，1968年11月17日出生，汉族，贵州省遵义市人，住贵州省遵义市红花岗区。委托诉讼代理人：黄在玉，新蒲新区新舟法律服务所法律服务工作者。原审第三人：刘先培，男，1969年5月15日出生，汉族，贵州省遵义市人，住贵州省遵义市红花岗区。上诉人刘在林与被上诉人刘先群、原审第三人刘先培承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服贵州省遵义市红花岗区人民法院（2017）黔0302民初6436号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭进行了审理，本案现已审理终结。刘在林上诉请求：请求撤销原判，依法改判。事实及理由：1、三方均认可承包证上载明的承包面积为2.625亩土地，刘先群仅能分配该部分的土地补偿款的一半，超出2.625亩的土地不论是自留地还是开荒地，该部分土地的归属属于人民政府或村委会的权力，应由政府或村委会进行土地确权，法院不应对该部分土地土地征收补偿款进行划分，刘先群应举证证明其对超过2.625亩的土地享有使用权；2、我承包证上的小沙田0.914亩登记在刘先群名下，且其已经获得29073元补偿款，另刘先群领取了龙门脚的土地补偿款69884元，对方虽反驳系其前夫土地，但未提交证据证明，但这两部分土地属于我登记范围内。刘先群辩称，一审查明事实清楚，双方户内所有被征收的土地都是本户内的，未和其他户发生争议，自留地是本户内所使用的土地，和其他人无争议，第三人亦未提出异议，且土地已经被征收，不需要行政确权。请求驳回其上诉请求。刘先群向一审法院起诉请求：一、依法判决我享有土地、山林征收补偿款147097元。二、由刘在林承担本案诉讼费用。一审法院认定事实：刘先群与刘在林系父女关系，刘先培系刘先群之胞弟，二人的生母赵宗先于1974年去世，同年，刘在林与周德芬结婚。第一轮土地下户时，因周德芬系非农户口，刘在林户只取得了刘在林、刘先群及刘先培在内3个人的承包地。1990年，刘先群婚入同村的联合组，其在联合组未取得承包地，其在绿浪组的承包地由刘在林在负责耕种和管理。1991年，刘先培结婚后与刘在林分家，其分得一份承包地。1994年，第二轮土地承包时，刘先培取得了独立的承包证，刘在林、刘先群承包的土地登记在刘在林名下，并取得了承包证，该证载明：承包地面积2.625亩（田2.287亩、土0.338亩）、人口2人、劳动力1人。2016年，城市建设的需要，刘在林户下的承包地被征收，刘在林已领取地上附属物补偿款38332元、土地补偿款145343元，因刘在林、刘先群对补偿款的分配存在争议，尚有土地补偿款110519元留置在遵义市新区开发投资有限责任公司未领取。另查明，刘在林现有家庭成员6人，即刘在林及其妻子周德芬、儿子刘伟、儿媳刘泽娟、长孙女刘雨涵、孙子刘君阳，其中以刘在林为户主的农业家庭户的成员有儿媳刘泽娟、孙子刘君阳，以周德芬为户主的非农业家庭户的成员有儿子刘伟、长孙女刘雨涵。庭审中，刘先群主张其对登记在刘在林名下的承包地享有二分之一的承包经营权，因土地被征收其应得到一半的补偿费；刘在林主张被征收的土地除了承包地外，大多数系其的开荒地，刘先群对开荒地不享有权利，针对承包地的补偿款，应按现有的家庭人口数来分配。一审法院认为，刘先群系新舟镇杨绿村的集体组织成员，在第一轮土地承包时，其在本村绿浪组取得了承包地，1990年其婚入本村联合组后，未取得承包地，依照我国制定的“承包期内增人不增地、减人不减地”土地承包政策和《中华人民共和国农村土地承包法》第六条、第三十条、《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条之规定，刘先群对登记在刘在林名下的承包地享有二分之一的土地承包经营权。因承包地已被国家征收，部分补偿款已被被告领取，依照《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款、第一百三十二条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条第二款之规定，刘先群要求刘在林向其支付相应土地补偿款的请求，依法有据，法院予以支持。因争议的承包地在被征收时由刘在林在耕种和管理，故被征收的地上附属物补偿款38332元应当归其所有，刘先群对此不享有权利；刘先群对刘在林已经领取的土地补偿款145343元，应享有一半的权利，故刘在林应当向其支付72671.5元；关于留置在遵义市新区开发投资有限责任公司刘在林尚未领取的土地补偿款110519元，因该笔征地补偿款的领款事实还未发生，刘先群的合法权益未受到实质性侵害，故法院在本案中对此不作处理，由当事人在领取时按照份额自行分配。刘在林主张被征收的土地大多数系其开荒地，刘先群对开荒地不享有权利，但其并未提供相应的证据予以证明，结合土地承包证上记载的土地面积与实际面积存在不一致和土地原有地名和现称地名不一致的客观事实，以及农村自留地不登记在土地承包册上的事实，对刘在林主张的要求刘先培按照土地承包证上记载的土地面积进行土地补偿款分配的主张，法院不予支持。刘在林主张其家庭成员现有6人，土地补偿款应按现有人口进行分配，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十六条第三款之规定，迁入社区的市、转为非农业户口，是丧失农村土地承包经营权的条件，刘在林现有家庭成员中配偶周德芬、儿子刘伟、长孙女刘雨涵系非农业户口，其不是新舟镇杨绿村的集体组织成员，其对涉案土地不享有承包经营权；刘在林××儿媳××、××虽然××杨绿村的集体组织成员，但其二人入户至今未取得承包土地，故其只能享有刘在林所享有的承包经营权，即其只能在刘在林享有的份额中享有权利。故刘在林要求按照现有家庭人口数与刘先群一起分配土地补偿款的主张，依法无据，法院不予支持。综上所述，为保障农村外嫁妇女合法的土地承包经营权，维护社会的稳定、经济的发展。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第六条、第三十条、《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条、《中华人民共和国农村土地承包法》第二十六条第三款、《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款、第一百三十二条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条第二款之规定，判决：一、刘在林于本判决生效后十五日内支付刘先群征地补偿款人民币72671.5元。二、驳回刘先群其余诉讼请求。案件受理费3240元，由刘在林承担1600元，由刘先群承担1640元。本院对一审查明的事实予以确认。二审另查明，刘在林的儿媳刘泽娟于2007年10月24日因结婚由遵义市红花岗区新舟镇杨绿村平丰组迁入本户，其在娘家亦享有土地承包经营权。本院认为，第一轮土地承包时，以刘在林为户主的土地承包户，成员共三人即：刘在林、刘先群及刘先培。刘先群于1990年结婚，户口迁入本村联合组。1991年刘先培结婚后与刘在林分户，获得一份承包地。1994年二轮土地承包系在一轮土地承包基础上延包，而刘先群提供遵义市红花岗区新舟镇杨绿村村委会证明以证明其在婚后并未在夫家取得土地承包经营权。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十条关于“承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地”之规定，刘先群虽迁户而但仍是原集体经济组织成员，且基于其外嫁女身份以及在夫家未实际取得承包地的事实，依法享有在娘家参与承包地征收补偿款分配的权利。案外人周德芬虽与刘在林结婚，但因其为城镇户口，而二人婚生子刘伟以及孙女刘雨涵自出生即为城镇户口，故三人对案涉土地不享有承包权。刘先培因已分户，亦对案涉土地不享有承包权。刘在林儿媳刘泽娟在其娘家有承包地，在本案中无权参与分配。对于刘在林农业户口下刘君阳，其属于本集体经济组织成员，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第五条第一款“农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。”之规定，以及我国“承包期内增人不增地、减人不减地”土地承包政策，依法应享有刘在林承包户下土地承包经营权，在本案中应参与分配。因此，一审认定刘先群享有刘在林户下的承包地二分之一的土地承包经营权不当，本院予以改判。本案中以刘在林为户主的土地承包户，现有成员共三人即：刘在林、刘先群及刘君阳,故，该户内所有承包土地征收补偿款应由三人参与分配。本案系承包地征收补偿费用分配纠纷，各方对一审确认的刘在林实际领取的征收补偿费为145343元、尚未领取的征收补偿费为110519元以及地上附着物补偿款38332元均无异议，本院予以认定。因案涉土地为刘在林实际耕管，一审认定该笔地上附着物补偿款由刘在林领取并无不当，本院予以确认。刘在林实际领取的征收补偿费145343元，刘先群享有案涉土地三分之一的土地承包权，刘在林应支付刘先群48447.67元。案外人刘君阳应获得48447.67元。对于尚未领取的110519元，应按照各自份额进行分配。刘在林上诉认为超过承包证登记的2.625亩外的土地为其开荒地，但未举证证明，且属于其承包户下的土地，不需要进行土地确权。刘在林一审提交《征收土地补偿款明细册》证明刘先群在绿浪村民组享有“小沙田”0.914亩土地，以及联合组享有“龙门脚北边”2.197亩土地承包经营权，但《征收土地补偿款明细册》仅能证明土地征收情况，不能证明土地承包经营权权属问题，而刘先群已提供遵义市红花岗区新舟镇杨绿村村委会证明，证明其在联合组无承包地，而其在二审中亦认可“小沙田”0.914亩土地属于刘在林户下土地，该部分补偿款属于尚未领取的110519元，且刘在林未提供其他证据证明刘先群享有独立的土地承包经营权。据此，对于刘在林上诉认为刘先群不应参与分配其户下承包地征收补偿费，于法无据，本院不予采纳。综上所述，刘在林的部分上诉请求成立，应予支持；一审判决部分事实认定不清，适用法律不当，本院予以改判。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第五条第一款、第三十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二款规定，判决如下：一、撤销贵州省遵义市红花岗区人民法院（2017）黔0302民初6436号民事判决。二、限刘在林于本判决生效之日起十日内向刘先群支付土地征收补偿款人民币48447.67元。三、驳回刘先群的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费3240元，由刘在林负担1600元，刘先群负担1640元；二审案件受理费3240元，由刘在林负担1640元，由刘先群负担1600元。本判决为终审判决。审 判 长  任建毅审 判 员  罗小龙代理审判员  付甫金二〇一八年三月二十二日法官 助理  陶晓梅书 记 员  王 飞