重庆市高级人民法院行 政 裁 定 书（2017）渝行申371号再审申请人（一审原告、二审上诉人）谭家富等46户农村土地承包经营户（名单附后）。诉讼代表人谭家富,男，生于1954年12月9日，汉族，住浙江省嘉善县。诉讼代表人沈正兴，男，生于1974年5月11日，汉族，住重庆市奉节县。诉讼代表人汪业金，男，生于1971年5月24日，汉族，住重庆市奉节县。谭家富的委托代理人黄勤，男，汉族，生于1957年5月25日，住重庆市奉节县。被申请人（一审被告、二审被上诉人）重庆市奉节县国土资源和房屋管理局，住所地重庆市奉节县永安镇人和街16号，组织机构代码：00865852-8。法定代表人刘方令，局长。谭家富等46户农村土地承包经营户（以下简称谭家富等46户）因诉重庆市奉节县国土资源和房屋管理局（以下简称县国土房管局）履行法定职责一案，不服重庆市第二中级人民法院（2016）渝02行终466号行政判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。谭家富等46户申请再审称：原二审判决没有尊重客观事实，有失公允，显失公正。1998—2001年，因重庆市奉节县城建设的需要，县国土房管局先后五次在原奉节县永安镇桂井三社征收土地78.933亩，共计有980163.00元土地征用费没有支付给谭家富等46户，这是千真万确的不争事实。县国土房管局的征地违反了土地管理法律、法规关于“先补后征”的土地征收原则，其应当履行支付土地征用费的法定职责。故请求依法再审本案，撤销（2016）渝02行终466号行政判决，判令县国土房管局履行支付土地征用费的法定职责。县国土房管局未向本院提交书面答辩意见。本院认为，根据土地管理法律、法规的相关规定，征收农村集体土地的征地安置补偿费包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物及青苗补偿费等，其中土地补偿费、安置补助费是土地被征收后为保障失地的农村集体经济组织及其成员的生产生活而进行的补偿。三峡工程淹没、占地移民安置补偿费则包括生活安置费、生产安置费等，其中生产安置费是土地被淹没、占用后为保障失地移民的生产生活而进行的补偿。本案中，包括谭家富等46户在内的原永安镇桂井村3社村民作为三峡工程淹没、占地移民，在奉节县移民行政管理部门进行移民安置补偿前，县国土房管局已向该社支付了土地补偿费和安置补助费，但后因奉节县移民行政管理部门根据移民管理法律、法规对该社村民进行了移民安置补偿，相关土地补偿费和安置补助费被用于移民安置，包括谭家富等46户在内的原永安镇桂井村3社村民因县国土房管理局征地而应当获得的土地补偿费、安置补助费等权益已通过移民安置补偿的方式实际得到了兑现和保障。谭家富等46户现又要求县国土房管局支付其被征收土地的土地补偿费、安置补助费缺乏事实和法律依据，本院对其申请再审的理由及请求不予支持。综上，原二审行政判决认定事实清楚，适用法律法规正确。谭家富等46户的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用的解释》第一百一十六条第二款的规定，裁定如下：驳回谭家富等46户农村土地承包经营户的再审申请。审判长  吴永铭审判员  许 勇审判员  刘佳佳二〇一八年三月十五日书记员  张惠中附：再审申请人名单再审申请人谭家富农村承包经营户。代表人谭家富,男，汉族，生于1954年12月9日，住浙江省嘉善县。再审申请人汪嗣碧农村承包经营户。代表人汪嗣碧，女，汉族，生于1965年12月18日，住浙江省嘉善县。再审申请人胡依庭农村承包经营户。代表人胡依庭，女，汉族，生于1942年3月6日，住重庆市奉节县。再审申请人杨春农村承包经营户。代表人杨春，女，汉族，生于1963年4月4日，住重庆市奉节县。再审申请人杨群农村承包经营户。代表人杨群，女，汉族，生于1968年11月27日，住重庆市万州区。再审申请人汪宗槐农村承包经营户。代表人汪宗槐，男，汉族，生于1939年9月22日，住浙江省嘉兴市南湖区。再审申请人曾广令农村承包经营户。代表人曾广令，男，汉族，生于1965年1月21日，住重庆市渝北区。再审申请人曾广成农村承包经营户。代表人曾广成，男，汉族，生于1962年6月15日，住浙江省嘉兴市南湖区。再审申请人曾广凤农村承包经营户。代表人曾广凤，女，汉族，生于1957年8月23日，住重庆市奉节县。再审申请人曾广琼农村承包经营户。代表人曾广琼，女，汉族，生于1955年12月10日，住重庆市渝北区。再审申请人黄国太农村承包经营户。代表人黄国太，男，汉族，生于1955年4月23日，住杭州市余杭区。再审申请人黄容农村承包经营户。代表人黄容，女，汉族，生于1980年5月6日，住杭州市余杭区。再审申请人黄小明农村承包经营户。代表人黄小明，女，汉族，生于1977年11月12日，住杭州市余杭区。再审申请人汪嗣菊农村承包经营户。代表人汪嗣菊，女，汉族，生于1954年9月10日，住杭州市余杭区。再审申请人沈正兴农村承包经营户。代表人沈正兴，男，汉族，生于1974年5月11日，住重庆市奉节县。再审申请人汪业平农村承包经营户。代表人汪业平，男，汉族，生于1965年10月24日，住重庆市奉节县。再审申请人李美珍农村承包经营户。代表人李美珍，女，汉族，生于1962年10月19日，住重庆市奉节县。再审申请人李美春农村承包经营户。代表人李美春，男，汉族，生于1959年1月25日，住重庆市奉节县。再审申请人李美林农村承包经营户。代表人李美林，女，汉族，生于1965年12月19日，住重庆市奉节县。再审申请人汪嗣东农村承包经营户。代表人汪嗣东，男，汉族，生于1956年2月2日，住重庆市奉节县。再审申请人汪业青农村承包经营户。代表人汪业青，女，汉族，生于1963年1月20日，住重庆市奉节县。再审申请人陈习玉农村承包经营户。代表人陈习玉，女，汉族，生于1972年3月22日，住重庆市奉节县。再审申请人陈章美农村承包经营户。代表人陈章美，男，汉族，生于1950年2月24日，住重庆市奉节县。再审申请人汪业权农村土地承包经营户。代表人汪业权，男，汉族，生于1974年2月8日，住重庆市奉节县。再审申请人陈习香农村土地承包经营户。代表人陈习香，女，汉族，生于1976年3月23日，住重庆市奉节县。再审申请人汪业金农村土地承包经营户。代表人汪业金，男，汉族，生于1971年5月24日，住重庆市奉节县。再审申请人李美生农村土地承包经营户。代表人李美生，男，汉族，生于1950年7月29日，住杭州市余杭区。再审申请人李美琼农村土地承包经营户。代表人李美琼，女，汉族，生于1970年4月25日，住杭州市余杭区。再审申请人李美华农村土地承包经营户。代表人李美华，男，汉族，生于1972年1月15日，住杭州市余杭区。再审申请人李美英农村土地承包经营户。代表人李美英，女，汉族，生于1955年12月28日，住杭州市余杭区。再审申请人李美桂农村土地承包经营户。代表人李美桂，男，汉族，生于1953年12月19日，住重庆市奉节县。再审申请人汪嗣江农村土地承包经营户。代表人汪嗣江，男，汉族，生于1953年11月6日，住浙江省海宁市。再审申请人张吉会农村土地承包经营户。代表人张吉会，男，汉族，生于1955年1月3日，住浙江省德清县。再审申请人王宗生农村土地承包经营户。代表人王宗生，女，汉族，生于1949年6月21日，住重庆市奉节县。再审申请人陈章容农村土地承包经营户。代表人陈章容，女，汉族，生于1970年11月20日，住浙江省湖州市吴兴区。再审申请人陈文汉农村土地承包经营户。代表人陈文汉，男，汉族，生于1955年3月21日，住杭州市余杭区。再审申请人陈文平农村土地承包经营户。代表人陈文平，男，汉族，生于1965年4月18日，住浙江省海宁市。再审申请人陈章权农村土地承包经营户。，代表人陈章权，男，汉族，生于1974年12月16日，住重庆市奉节县。再审申请人陈文七农村土地承包经营户。代表人陈文七，男，汉族，生于1942年10月3日，住重庆市奉节县。再审申请人陈章奎农村土地承包经营户。代表人陈章奎，男，汉族，生于1972年11月19日，住重庆市奉节县。再审申请人黄年忠农村土地承包经营户。代表人黄年忠，男，汉族，生于1965年1月11日，住杭州市萧山区。再审申请人汪嗣辉农村土地承包经营户。代表人汪嗣辉，男，汉族，生于1962年1月8日，住浙江省海宁市。再审申请人汪业文农村土地承包经营户。代表人汪业文，男，汉族，生于1966年2月13日，住杭州市余杭区。再审申请人汪业明农村土地承包经营户。代表人汪业明，女，汉族，生于1969年2月5日，住浙江省嘉善县。再审申请人汪卫东农村土地承包经营户。代表人汪卫东，男，汉族，生于1971年3月1日，住浙江省嘉善县。再审申请人邓成玉农村土地承包经营户。代表人邓成玉，女，汉族，生于1944年4月25日，住浙江省嘉善县。