云南省永仁县人民法院刑 事 判 决 书（2017）云2327刑初69号公诉机关永仁县人民检察院。被告人易某，女，云南省永仁县人，住永仁县。辩护人温桂花，云南聂宗林律师事务所专职律师。永仁县人民检察院以永检公诉刑诉（2017）第76号起诉书指控被告人易某犯挪用公款罪，于2017年12月19日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理，永仁县人民检察院指派检察员郭廷哲出庭支持公诉，被告人易某及辩护人温桂花到庭参加诉讼。本案现已审理终结。永仁县人民检察院指控：被告人易某系永仁公路分局三公里超限运输检测站站务员,负责资料台账、法律文书、票据管理、核销及上报月报表的职责。2016年5月至2017年4月，被告人易某利用管理超限车辆交通违法罚没款的职务便利，私自保留云南省罚没收入专用收据，隐瞒交通罚款收入，收取罚款不及时全额存缴单位账户，挪用交通违法罚没款912160.00元用于赌博。其中挪用手工填写的罚款单据5444张，合计金额902160.00元，挪用五十元定额罚款单据200张，合计金额10000.00元。被告人易某于2017年11月将挪用的全部公款退还至永仁公路分局。公诉机关认为，被告人易某挪用公款进行赌博，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，应当以挪用公款罪追究其的刑事责任。建议对被告人易某判处二年以下有期徒刑。被告人易某对公诉机关指控的事实和罪名无异议，请求从轻处罚。辩护人温桂花对公诉机关指控被告人易某犯挪用公款罪的事实和罪名无异议，但认为被告人易某在本案中具有自首情节，且积极主动归还了全部款项，被告人易某有认罪、悔罪表现，同时永仁公路分局提出对易某从宽处罚意见书，表明单位对易某帮教、改造的态度。综上，建议对易某判处六个月以下拘役，并宣告缓刑。经审理查明：被告人易某系永仁公路分局三公里超限运输检测站站务员,负责资料台账、法律文书、票据管理、核销及上报月报表的职责。2016年5月至2017年4月，被告人易某利用管理超限车辆交通违法罚没款的职务便利，私自保留云南省罚没收入专用收据，隐瞒交通罚款收入，收取罚款不及时全额存缴单位账户，挪用交通违法罚没款912160.00元用于赌博。其中挪用手工填写的罚款单据5444张，合计金额902160.00元，挪用五十元定额罚款单据200张合计金额10000.00元。被告人易某于2017年10月20日到永仁县人民检察院投案，并如实供述了挪用公款的犯罪事实，永仁县人民检察院于2017年10月21日立案侦查。被告人易某于2017年11月将挪用的全部公款退还至永仁公路分局。上述事实，有下列经庭审举证、质证、认证的证据证实：1、案件移送函、线索登记表，证实案件的来源情况。2、户口证明，证实被告人易某的身份情况及具有刑事责任能力的事实。3、立案决定书、到案经过，证实被告人易某到案情况；被告人易某具有自首情节的事实。4、永仁公路分局法人证书、省政府关于同意省交通厅设置超限运输固定检测站的批复、领导小组通知、事业单位技术工人职业资格申报表、劳动合同、事业单位聘用合同、年度考核表、事业单位工资审批表，证实被告人易某于1998年10月至案发前一直在永仁公路分局工作。2016年5月至2017年4月期间，在检测站负责资料台账、法律文书、票据管理、核销及上报月报表的工作职责，其具备挪用公款主体身份的事实。5、永仁公路分局出具的易某涉嫌挪用治超罚没款票据问题的核查报告、永仁公路分局票据核查报告、永仁公路分局关于对易某情况核查统计表、财政票据核销明细表、票据发放和领用单、收取罚没款票据第三联原件，证实被告人易某私自保存票据第三联共5419份，款项未存入银行的单位账户，挪用公款896740.00元的事实。6、票据核查情况明细表、财政票据核销明细表、票据发放和领用单、收取罚没款票据第三联原件25张，证实被告人易某上交给永仁公路分局票据第三联25份，但款项未存入银行的单位账户，挪用公款5420.00元的事实。7、云南省当场处罚定额存根统计表、财政票据核销明细表、云南省当场处罚定额存根200张，证实被告人易某挪用票面金额50元的定额罚没票据200张，挪用公款10000.00元的事实。8、证人陶某1证言，证实三公里超限运输检测站是永仁县公路公局下属的一个站点，工作是对运输车辆进行超限检测，并对超限车辆做出处罚；站上的罚没款收据是由我或者站务员易某到永仁县公路分局财务室领取，领取票据是严格登记好票据的票号，在执法人员交班时就将所收罚款和开出的单据交给我或者易某，罚款存入银行后，要将存款单和罚没款收据一并交给公路分局财务室进行核销；还听说易某经常打麻将，一晚上要输赢几万元的事实。9、证人杨某1证言，证实易某是永仁公路分局三公里超限运输检测站的站务员，负责到是分局领取罚没款收据，他们使用票据后，罚没款由站上工作人员存入罚没款专户，要将存入银行的现金缴款单和罚没款收据交到分局财务室进行核销；直到最近我才知道易某从财务室领出去的票据没有全部交回来核销的事实。10、证人文某、杨某2、李某证言，证实易某是永仁公路分局三公里超限运输检测站的站务员，她从分局财务室领用票据后，我们执法人员又从她手中领取票据，每天开票收款后，都是当天下班前结账，将罚没款和票据、法律文书交给值班人员站长陶某1或者站务员易某。陶某1和易某是轮流值班的事实。11、证人史某证言，证实其系易某前夫，易某爱打麻将有两三年了，她挪用公款的事情其并不知道的事实。12、被告人易某供述，证实三公里超限运输检测站是永仁县公路分局下属的一个站点，不是独立法人，我在三公里检测站工作期间，由站上执法人员对超限车辆做出处罚并收取罚款，由我和陶某1轮流值班收取执法人员所收取的罚款和开出的罚没款单据，每天执法人员都会将自己所收的罚款和单据交给我或者陶某1，核对后存入银行；罚没款收据一共有四联，第一联是存根，第二联交给超限驾驶员，第三联交公路分局财务室入账，第四联附在法律文书上；从2016年5月至2017年4月期间，因自己沉迷赌博，我利用管理罚没收入款的便利，挪用超限罚没款90多万元全部用于赌博，我挪用罚没款后，因没有钱存入对公账户，就将罚没款收据保存自己办公室内，没有上交给分局财务室，我保存着罚没款收据第三联上的金额就是我挪用公款的金额，有90多万元的事实。13、认罪书，证实被告人易某自愿认罪的事实。上述证据来源合法，与本案事实间具有客观关联性，证据间能够相互印证，本院确认有效。本院认为，被告人易某利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控的事实和罪名成立，应当定罪处罚。被告人易某在立案前自动投案，并如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻处罚，且在庭审中认罪态度较好，有悔罪表现，也可从轻处罚；被告人易某在案发后虽然归还了全部挪用的公款，可以从轻处罚，但被告人易某挪用公款进行赌博，数额达912160.00元，且挪用次数多、时间较长，主观恶性较深。公诉机关提出量刑建议，有事实和法律依据，予以采纳；对辩护人提出对被告人易某判处拘役，并宣告缓刑的量刑建议，不符合本案事实，不予采纳。本院为保护公共财产的所有权和维护国家机关、事业单位的财经管理制度，打击犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第六十七条之规定，判决如下：被告人易某犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年10月21日起至2018年10月20日止）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向楚雄彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长  李金平审判员  王文菊审判员  高 丽二〇一八年三月一日书记员  李念平