湖南省东安县人民法院民 事 判 决 书（2018）湘1122民初54号原告：蒋磊，男，1990年8月17日出生，汉族，湖南省东安县人，农民，住湖南省东安县。被告：东安县白牙市镇工业新村第十三村民小组（原东安县白牙市镇官田村第四村民小组），住所地湖南省东安县白牙市镇工业新村**组。负责人：李石山，该组组长。委托诉讼代理人(特别授权)：李仁生，男，1952年8月9日出生，汉族，湖南省东安县人，农民，住湖南省东安县。委托诉讼代理人（一般授权）：陈芳芳，湖南慎明律师事务所律师。原告蒋磊与被告东安县白牙市镇工业新村第十三村民小组（以下简称工业新村13组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2018年1月15日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告蒋磊，被告工业新村13组的特别授权委托诉讼代理人李仁生及一般授权委托诉讼代理人陈芳芳到庭参加诉讼。被告工业新村13组的负责人李石山因特别授权未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告蒋磊向本院提出诉讼请求:1．依法判令被告给予原告享受二人份额的征地补偿费，即增加一人份额给原告土地补偿费，约38,500元；2．被告承担本案诉讼费。事实与理由：原告蒋磊是被告的集体组织成员，系独生子女。2013年，被告的232.17亩土地被征收，获得征地补偿费共计8,505,603元。2014年8月份组里通过多次会议作出了分配方案，但没有按相关政策给予原告优惠，只分给原告一人份额即38,500元。原告本村本组村民蒋林栩、唐密翔、蒋飞龙、蒋莹、蒋昕宇等人于2014年向东安县人民法院起诉要求法院依法判决被告给付上述人员多一份额的诉请被东安县人民法院依法支持，后被告上诉，上述人员与被告达成了调解协议，每人分得补偿费21,877元。被告与本组村民蒋林栩、唐密翔、蒋飞龙、蒋莹、蒋昕宇等人签订的调解协议是无效的，将属于官田村4组全部独生子女预留的土地补偿款用于上述人员的分配是侵害原告的合法权益，将原告所享有的补偿款分配给了上述人员，被告应将预留的款项平均分给被告组里的全部独生子女。原告系独生子女，原告的情况与本村民蒋林栩、唐密翔、蒋飞龙、蒋莹、蒋昕宇等人情况完全一样，原告依法应享有多分一人份额的征地补偿。现被告的行为侵犯了原告的合法权益，原告为维护自己的合法权益，特具状人民法院，请求法院依法支持原告的诉请。被告工业新村13组辩称，1．原告的诉讼请求已超过两年的诉讼时效。2014年，8户独生子女向人民法院提起诉讼，要求多分配一份征收补偿费，后经永州市人民法院作出（2015）永中法民终字第105号民事调解书，起诉的8户独生子女与原官田村4组代表人张贵生达成协议，每人增补承包地征收补偿费用21,877元，共计175,016元，该款已在2015年5月27日付清。被告在本组其他8户独生子女起诉增补补偿费用时已明确告知原告一起起诉，但原告对自己的权利不予理睬，现二年诉讼时效已过，法院应当驳回原告的诉讼请求。2．被告2014年土地款分配方案预留的175,016元补偿费已全部按调解书支付给已起诉的8户组民，现已没有剩余资金支付给原告。3．本案被告预留的175,016元补偿费已由其他8户组民分配，建议原告追加其他8户组民为第三人，以便本案处理。综上所述，原告所诉与事实相违背，也无法律依据，其诉讼请求不能成立，请求法院查明本案事实，依法驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：对当事人没有争议的事实，本院予以确认，即：原告蒋磊于1990年8月17日出生，系被告东安县白牙市镇工业新村第十三村民小组（原东安县白牙市镇官田村第四村民小组）村民。原告蒋磊系独生子女，有湖南省永州市东安县白牙市镇计生办发给原告家庭的《独生子女父母光荣证》。2013年，被告的232.17亩土地被征收，共获得土地补偿费8,505,603元。被告于2014年8月16日作出了分配方案，只分给原告一人份额土地征收补偿款即38,500元。原告认为，原告作为独生子女应当享受集体经济组织土地补偿费用分配的二人份额，原告曾于2016年4月12日向东安县人民法院起诉，法院因原告诉请不属于人民法院受理民事案件的范围于2016年5月13日作出了驳回原告起诉的民事裁定书。本院认为，原告蒋磊系独生子女，是被告所在地农村集体经济组织的成员，除依法享有本组村民的同等权利，有权分配被告所获得的相应土地补偿费外，依据《湖南省人口与计划生育条例》第二十二条第二项的规定还应享有独生子女家庭多分一人份额的优待。原告已经获得被告分配的一人份额的土地补偿费用，即38,500元，因此，原告要求享受本组土地征收补偿费增补一人份额的诉讼请求符合法律、法规的规定，本院予以支持。原告在庭审中明确表示，因本组其他8户独生子女家庭与被告达成调解协议并已实际增补了承包地征收补偿费用21,877元，故，原告同意与本组其他独生子女家庭一致多分承包地征收补偿费用21,877元，原告的该项请求符合法律规定，本院予以确定。原告曾于2016年4月12日向本院起诉，因原告诉请不属于人民法院受理民事案件的范围，本院驳回了原告的起诉。原告于2016年4月12日向本院提起诉讼的行为造成了诉讼时效的中断，因此，被告主张本案已过二年诉讼时效，本院不予支持。综上所述，对于原告要求被告增加一人份额承包地征收补偿费给原告的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条第二项、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《湖南省人口与计划生育条例》第二十二条第二项规定，判决如下：被告东安县白牙市镇工业新村第十三村民小组（原东安县白牙市镇官田村第四村民小组）给付原告蒋磊一人份额承包地征收补偿费，即21,877元。上述款项限在本判决生效后十日内付清。案件受理费762元，减半收取计381元，由被告东安县白牙市镇工业新村第十三村民小组（原东安县白牙市镇官田村第四村民小组）负担。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。审 判 员 欧阳钦二〇一八年三月六日法官助理 唐 丽书 记 员 蒋楚纯附件：《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条承包方享有下列权利：（一）依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；（二）承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；（三）法律、行政法规规定的其他权利。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《湖南省人口与计划生育条例》第二十二条在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，夫妻自愿终身只生育一个子女的，发给《独生子女父母光荣证》，继续享受下列优待：（一）从领证之月起到子女十四周岁止，每月发给五至二十元的独生子女保健费。夫妻双方均有工作单位的，由双方工作单位各负担一半；一方有工作单位，另一方没有工作单位的，由有工作单位一方的工作单位支付，夫妻双方均无工作单位的由户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处支付，所需费用由各级计划生育经费分担。（二）农村集体经济组织分配集体经济收益、征地补偿费时，对独生子女家庭增加一人份额；在划分宅基地、扶持生产、介绍就业等方面，对独生子女家庭给予照顾。（三）有关部门和单位根据实际情况，对独生子女入托、入园、就学、就医、就业以及就业培训等方面给予优待。（四）各级人民政府和独生子女父母所在单位或者村（居）民委员会规定的其他奖励与优待。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。执行申请提示：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。