天津市河东区人民法院民 事 判 决 书(2018)津0102民初862号原告：刘世桂，女，1957年12月11日出生，汉族，天津市机车车辆机械工厂退休职工，住天津市河北区。被告：天津市东正房屋拆迁服务中心，住所地天津市河东区十四经路*号。法定代表人：祁瑞德，该中心主任。委托诉讼代理人：刘晋崧，该公司职员。原告刘世桂与被告天津市东正房屋拆迁服务中心（以下简称东正拆迁中心）拆迁补偿安置合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘世桂、被告东正拆迁中心的委托诉讼代理人刘晋崧到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告刘世桂向本院提出如下诉讼请求：1、判令被告从诉讼当月开始每月临时安置补助金增加至5200元或判令被告向原告提供同等地段和建筑面积的临时周转住房，并每月支付临时安置补助费2600元；2、本案诉讼费由被告承担。审理中，原告明确诉讼请求，要求支付2018年1月至2018年3月，每月5200元临时安置补偿款。事实和理由：1、由于临时安置补助费不能按时足额发放，每月2000元的临时安置补助费，连租房的租金都不足以支付，原告要自己出钱租房，导致原告利益受损，按照拆迁管理条例规定：在没有给被拆迁人提供合法手续的安置房前，拆迁人必须提供过度周转房的租赁费用或者给原告提供过渡周转房，这是被告的义务。2010年3月24日，原、被告签订了《房屋拆迁补偿安置协议》，由被告向原告提供拆迁安置房屋，但经历了7年的时间，至今仍未能提供。随着物价上涨等因素，现有的补助费已无法保障原告的租房费用。按照拆迁管理条例规定：在没有给拆迁人提供合法手续的安置房前，拆迁人必须提供过渡周转房的租赁费用或者给原告提供过渡周转房，这是被告的义务。2、被告所提供的临时安置补助费是按七年前的标准，导致临时安置补偿金过低，以至于不能租到相同标准的住房，近期内无法交付合法手续的安置房屋，因此原告要求按照拆迁管理条例的规定，要求被告提供同地段条件相当的过渡周转房。综上所述，原告认为究其原因就是被告不能依约提供符合《拆迁安置协议》中的安置房，违反了诚信原则，严重侵害了拆迁人的合法权益，故原告诉至贵院，望依法判如所请。天津市东正房屋拆迁服务中心辩称，不同意原告的诉讼请求，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。2010年签订补偿安置协议，原告选择期房，原则上约定2010年-2012年周转房屋，2012年房屋延期交付，提到2000元标准。2015年年初房屋竣工具备入住条件，原告要求开发商出具相关资质，因客观原因未出具原告拒绝入住。原告选择的安置房屋已经办理入住，不存在选择周转房和临时安置补助费情况。本院经审理认定事实如下：原告系被拆迁人，案外人天津顺驰新地置业有限公司（以下简称顺驰置业公司）委托被告东正拆迁中心实施河东区鲁山道小二楼地块拆迁安置补偿工作。2010年3月14日，原告作为乙方，案外人顺驰置业公司作为甲方，被告东正拆迁中心作为丙方，三方签订天津市房屋拆迁补偿安置协议，原告选择房屋安置方式，约定临时过渡期限为2010年3月14日至2012年1月31日，丙方给付乙方每月1000元临时安置补助费，因甲方或丙方责任延长过渡期限，乙方自行安排住处临时过渡的，自逾期之日起丙方按月增加一倍临时安置补助费。案外人天津市河东区东美安居建设有限公司（以下简称“东美安居公司”）系安置房屋的开发建设单位，被告东正拆迁中心从案外人东美安居公司购买房屋安置给原告。案外人顺驰置业公司已经向被告东正拆迁中心付清所有拆迁款，被告东正拆迁中心也已依据协议约定向案外人东美安居支付了购房款。原告用拆迁款作为前期房款已经交付给被告东正拆迁中心，现原告已经选完房号，需要向被告东正拆迁中心补交选定房屋的房款差额，但原告认为涉案房屋不具备交付条件，且欠缺相关证件，导致原告现在未能与案外人东美安居公司签订房屋认购协议，也无法办理入住。另查，2015年7月2日，原告曾起诉本案被告及案外人顺驰置业公司、东美安居公司，诉请要求：1、依法判令被告向原告出示房屋销售许可证、住宅质量保证书、住宅使用说明书；2、判令被告支付原告临时安置补助费12000元；3、诉讼费由被告承担。该案件经审理后，于2016年6月6日依法作出（2015）东民初字第3544号民事判决书，判决被告天津市东正房屋拆迁服务中心给付原告刘世桂拆迁安置补助费12000元；并驳回了原告刘世桂其他诉讼请求。本院在上述判决中认定：依据原告与顺驰置业公司、东正拆迁中心签订的房屋拆迁安置补偿协议，向原告支付拆迁补助费的主体应为被告东正拆迁中心，庭审中，原、被告也对自协议约定的过渡期限至2014年12月的拆迁安置补助费发放主体为东正拆迁中心均予以认可，顺驰置业公司及东美安居公司并不负有向原告支付拆迁安置补助费的合同义务。因安置房屋系经济适用房，依据《经济适用住房管理办法》第十八条规定，经济适用住房建设单位对其建设的经济适用住房工程质量负最终责任，向买受人出具《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，并承担保修责任，确保工程质量和使用安全。有关住房质量和性能等方面的要求，应在建设合同中予以明确。本案中，由于涉案房屋所在小区规划的变更，致使开发建设单位即东美安居公司至今未获得《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，作为拆迁安置方，原告有理由拒绝办理房屋入住，被告东正拆迁中心既已与东美安居公司签订了经济适用房购买协议书，那么在东美安居公司无法提供符合交付条件的房屋给原告时，被告东正拆迁中心应当继续依据与原告之间的拆迁安置补偿协议支付拆迁安置补助费。后原告于2016年7月再次起诉至本院，要求：1、请求法院判令被告向原告支付临时安置补助费24000元（自2015年7月1日-2016年6月30日）；2、判令被告自2015年7月1日起每月增加临时安置补助费1000元；3、判令被告向原告支付临时安置补助费至提供符合交付条件的房屋时止；4、本案诉讼费由被告承担。本院于2016年12月14日作出（2016）津0102民初4866号民事判决书，判决：被告天津市东正房屋拆迁服务中心给付原告刘世桂拆迁安置补助费24000元；驳回原告刘世桂其他诉讼请求。在本案审理过程，被告仍不能提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。本院认为，因被安置房屋所在小区的规划变更，致使开发建设单位即东美安居公司未能获得《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，为此原告已先后诉讼要求被告给付拆迁安置补助费。在本次诉讼期间，东美安居公司仍未能取得《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，作为拆迁被安置方，原告有理由拒绝办理房屋入住。被告东正拆迁中心应当继续依据与原告之间的拆迁安置补偿协议按照每月2000元标准向原告支付自2018年1月至3月的拆迁安置补助费6000元。关于原告要求每月增加拆迁安置补偿费至5200元并以此标准判令被告今后每月支付至交付房屋为止的诉讼请求，原告以其他地块的拆迁标准作为其增加补偿费依据，缺乏与本案的关联性，其主张缺乏事实及法律依据，本院不予支持。对于原告主张要求被告提供临时周转住房，并每月支付临时安置补助费2600元一节，原告在拆迁时选择领取拆迁安置补助费，而临时周转房与拆迁安置补助费不能同时选择，被告亦向本院明确不能向原告提供临时周转住房，故原告该项诉讼请求本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条之规定，判决如下：一、本判决生效之日起十日内，被告天津市东正房屋拆迁服务中心给付原告刘世桂自2018年1月至3月的拆迁安置补助费6000元；二、驳回原告刘世桂的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费80元，减半收取计40元，由被告天津市东正房屋拆迁服务中心负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于天津市第二中级人民法院。审判员  颜弘二〇一八年三月二十三日书记员  谷月