.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}甘肃省景泰县人民法院民事判决书（2018）甘0423民初108号原告：李某。原告:黄某1。二原告共同委托诉讼代理人：高某，宁夏鸣钟律师事务所律师。被告：景泰县兴泰石膏矿，经营场所景泰县上沙沃镇梁槽村。经营者：孙有太，男，1959年3月6日出生，汉族，甘肃省景泰县上沙沃镇梁槽村村民，住该村4组88号。委托诉讼代理人：苟某，甘肃景胜律师事务所律师。原告李某、黄某1与被告景泰县兴泰石膏矿（以下简称兴泰石膏矿）合同纠纷一案，本院于2017年5月3日作出（2017）甘0423民初279号民事判决书。宣判后，原告不服提起上诉。甘肃省白银市中级人民法院于2017年10月26日作出（2017）甘04民终863号民事裁定书，以原审判决事实不清，证据不足，撤销原判，发回重审。本院于2018年1月8日立案后，依法另行组成合议庭适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告李某、黄某1及其委托诉讼代理人高某、被告兴泰石膏矿委托诉讼代理人苟某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李某、黄某1向本院提出诉讼请求：1、判令被告退还原告风险抵押金10万元及利息31000元（自2012年1月1日起按年利率6%计算至实际返还之日止）；2、本案诉讼费用由被告承担。在诉讼过程中，原告增加诉讼请求为确认原、被告签订的《矿山开采承包合同》无效。事实和理由：2011年4月，原告预承包矿山经营，经他人介绍与被告认识，被告声称有硅石矿山一座正在办理矿山开采手续，后在原告实地勘查并化验矿石的情况下，于2011年5月1日签订《矿山开采承包合同》，约定原告承包被告矿山进行经营，承包期为5年，即自2011年5月1日至2016年5月1日，原告须交纳风险抵押金10万元，抵押金在原告放弃开采或合同到期情况下，被告必须无条件退还，合同还对权利义务进行了约定。合同签订当日，原告李某向被告交纳风险抵押金10万元，预付承包费1万元。后在原告进场开采时才得知，被告实际指定的开采现场并未在其矿山四址范围，且该硅石矿根本无法办理开采手续。原告在开采了40天后，因矿石品位低、开采不正常等原因，被迫停止开采。原告多次要求被告退还风险抵押金，被告推拖至今不予退还。被告兴泰石膏矿辩称，1、涉案合同合法有效，合同签订后，原告自2011年5月1日至2014年9月一直在进行开采，并非原告陈述开采了40天后再未开采。2、原告未支付3年零5个月的承包费和管理费，原告应承担并履行承包费和管理费。3、原告在合同履行期间自动放弃履行合同，原告方违约给被告造成损失，原告应承担违约责任。4、被告方已取得矿山开采证、安全许可证，并非原告所陈述的未在开采范围内。原告陈述矿石品位低没有依据，原告应当依约履行合同，不得擅自解除合同。5、原告2014年停产，至2017年提起诉讼已经超过诉讼时效。综上，请求依法驳回原告的诉讼请求。原告围绕诉讼请求依法在原审和重审中提交了下列证据：1、企业信用信息公示报告1份。证实被告系个体工商户，孙有太为经营者，被告主体适格；2、《矿山开采承包合同》1份。证实2011年5月1日，原告承包被告兴泰石膏矿矿山进行经营，承包期为5年，自2011年5月1日至2016年5月1日，原告为承包被告矿山须按约交纳风险抵押金10万元，抵押金在原告放弃开采或合同到期情况下，被告必须无条件退还。同时，合同还约定被告应给原告提供合法、真实、有效的证件，因被告提供的证件存在瑕疵，由此造成停工的全部损失（包括但不限于机械费用、人工工资及其它产生的费用）由被告承担，并返还原告交纳给被告的全部费用；3、收条2份。证实被告经营者孙有太于2011年5月1日分别收取原告李某风险抵押金10万元和承包费1万元；4、采矿许可证、宁夏鸣钟律师事务所调查专用介绍信各1份。证实被告的采矿许可有效期为6年零2个月，即2011年11月23日至2018年1月23日，在原、被告签订合同时，被告不具有合法开采资格；5、证人黄某2证言。证实原告开采的是硅石，实际开采时间为2011年9月，开采方式为机械开采，炸药、雷管由被告提供，原告共计开采矿石80吨，后因矿石品位低不合格，无法再进行开采，于2011年10月份撤离现场后，原告便向被告索要抵押金;6、证人王某证言。证实2011年4月，通过其介绍原告承包了被告石膏矿，合同签订后断断续续开采至9月份，火工材料由被告提供，开采的是硅石，开采方式为机械、火工及人工开采，后因矿石品位低不合格，爆破材料供应不足无法继续开采，就停止了开采撤离现场，原告找其询问被告地址索要抵押金;7、在重审中提交证据，证人来某证言。证实2011年10月原告撤场将开采矿山设备寄存在证人家中。被告质证认为:对证据1、2、3、4的真实性均无异议，但合同约定期限为2011年5月1日至2016年5月1日，承包费为每年3万元，管理费根据原告的产量每吨2元，原告仅交纳了1万元，其余未交纳。风险抵押金为合同到期或放弃开采后无条件退还，但合同有效，原告不得擅自放弃开采，擅自放弃开采属于违法限制条件，原告应当继续履行合同至合同到期后才能退还。同时,合同约定双方不能擅自更改合同，截止2014年11月9日，原告尚欠被告3年零5个月的承包费105000元，并且管理费也未支付，在合同履行期间被告方取得开采证照，原告在许可范围内开采；对证据5认为，证人黄某2与原告黄某1有利害关系，实际开采时间为3年零5个月，证人黄某2未参与过索要抵押金，硅石不合格无相应证据，证人黄某2证言不属实；对证据6认为，证人王某与证人黄某2的证言相互矛盾，缺乏真实性、关联性、合法性，不能证明原告方主张的事实；对证据7认为，证人来某证言不能证明存放设备原告就撤场离开。被告兴泰石膏矿围绕其辩称依法在原审和重审中提交了下列证据：1、《矿山开采承包合同》。证实原、被告约定承包费每年3万元，管理费每吨提成2元，原告实际开采时间为3年零5个月，应承担3年零5个月的管理费。原告擅自退出开采，应承担相应的责任；2、采矿许可证、营业执照。证实被告的主体资格，且被告有开采权利；3、在重审中提交证据，2008年1月23日白银市国土资源局发放的《采矿许可证》1份。证实原、被告在签订合同时被告已经取得采矿许可证，合同合法有效。原告质证认为：对证据1、2的真实性无异议，但说明合同没有约定原告擅自撤离承担违约金，也不能证明原告实际开采的时间，被告应当对其陈述每月的开采产量、使用火工品情况及实际开采时间为3年零5个月另行举证证明。被告允许开采的不是硅石，开采时间为2011年11月23日，不是合同签订的时间；对证据3的客观性、关联性、合法性均有异议，该证据为复印件，如若在庭前举证期限内未提交，则在本案中不能作为证据提交，被告原审提交的采矿许可证与本庭提供的采矿许可证证号不相符。本院认为，原告提交的证据1、2、3、4、7，被告提交的证据1、2，经庭审质证，来源合法、内容真实，已形成了完整的证据链条，能够证明本案查明的事实，本院予以采信。原告提交的证据5、6，经审查，证人黄某2与原告有利害关系，且证人黄某2证言与证人王某的证言相矛盾，不能达到原告的证明目的，本院不予采信。被告提交的证据3属复印件，未能达到相应的证明目的，原告质证意见成立，本院不予采信。根据原、被告陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2011年4月，原告预承包矿山经营，经他人介绍与被告相识，被告声称有硅石矿山一座正在办理矿山开采手续，后在原告实地勘查并化验硅石品位的情况下。2011年5月1日，被告兴泰石膏矿（甲方）与原告黄某1、李某（乙方）签订《矿山开采承包合同》，约定甲方将其矿山承包给乙方，承包期为5年，即2011年5月1日至2016年5月1日。承包费为每年3万元，乙方承包甲方矿山，须向甲方交纳管理费，管理费根据每月产量每吨提成2元。乙方须向甲方交纳风险抵押金10万元，在乙方放弃开采或者合同到期的情况下，甲方必须无条件退还。甲方给乙方提供合法的证件，必须齐全、真实、有效，因甲方提供的证件存在瑕疵，由此造成的损失（包括但不限于机械费用、人工工资及其它产生的费用）由甲方承担，还须赔偿甲方给乙方造成的全部损失，并返还乙方交给甲方的全部费用。甲方在政府法律规定的范围内提供炸药雷管给乙方，炸药、雷管费用由乙方承担。合同期内，甲方不得以任何理由终止合同，否则造成的损失由甲方承担。合同一经签订，甲、乙双方不得随意更改，不得以任何理由增加承包费用及管理费用，也不得要求乙方再承担其它任何费用。合同签订当日，原告向被告交纳风险抵押金10万元，矿山承包费1万元。原告即组织人员进行开采，合同期内，原告开采至2011年10月底，因开采的硅石品位低不合格，停止开采。原告多次要求被告退还风险抵押金，被告推拖至今未予退还。另查明，被告于2006年5月29日经景泰县工商行政管理局注册成立取得营业执照，注册号为×××，名称景泰县兴泰石膏矿，类型个体工商户，经营者孙有太，经营范围石膏、销售（采矿许可证有效期2008年1月23日至2018年1月23日）。2011年11月23日经白银市国土资源局核准换发《中华人民共和国采矿许可证》，证号为×××，采矿权人为景泰县兴泰石膏矿，开采矿种为石膏，有效期6年零2个月，即2011年11月23日至2018年1月23日。本院认为,本案双方当事人争议焦点系原、被告签订《矿山开采承包合同》时，被告是否取得硅石采矿许可证及合同效力,原告实际开采时间及其诉讼请求有无事实根据和法律依据。一、《中华人民共和国矿产资源法》第三条第三款、第四款规定：”勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记”；”从事矿产资源勘查和开采的，必须符合规定的资质条件”；第六条规定：”除按下列规定可以转让外，探矿权、采矿权不得转让：......（二）已取得采矿权的矿山企业，因企业合并、分立，与他人合资、合作经营，或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形而需要变更采矿权主体的，经依法批准可以将采矿权转让他人采矿。前款规定的具体办法和实施步骤由国务院规定”。国务院《探矿权采矿权转让管理办法》第三条规定：”除按照下列规定可以转让外，探矿权、采矿权不得转让：......（二）已经取得采矿权的矿山企业，因企业合并、分立，与他人合资、合作经营，或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形，需要变更采矿权主体的，经依法批准，可以将采矿权转让他人采矿”；第十五条规定：”违反本办法第三条第（二）项的规定，以承包等方式擅自将采矿权转给他人进行采矿的，由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限，责令改正，没收违法所得......”；第七条规定：”探矿权或者采矿权转让的受让人，应当符合《矿产资源勘查区块登记管理办法》或者《矿产资源开采登记管理办法》规定的有关探矿权申请人或者采矿权申请人的条件”。本案中，原、被告在原告不具有采矿人资质，被告未取得硅石采矿许可证情况下以签订《矿山开采承包合同》方式转让采矿权的行为，违反法律、行政法规的强制性规定，双方所签《矿山开采承包合同》应属无效。对于承包合同无效，被告作为发包方，原告作为承包费方在均无相应资质的情况下，应承担同等缔约过错责任。二、《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：”合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”根据上述法律规定，被告应当将因无效合同取得原告风险抵押金10万元予以返还。但其主张被告承担利息（自2012年1月1日起按年利率6%计算至实际返还之日止）的请求，结合原告实际承包经营被告矿山期限和双方当事人的主观过错程度，本院不予支持。对于各方损失，原、被告均未提交证据予以证实，由双方进行协商，或另行提起诉讼。三、被告抗辩原告2014年停产至2017年提起诉讼已经超过诉讼时效主张。根据《中华人民共和国民法总则》规定,向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。当事人约定同一债务分期履行的，诉讼时效期间自最后一期履行期限届满之日起计算。本案中，原、被告约定承包期自2011年5月1日至2016年5月1日。原告须交纳风险抵押金，在原告放弃开采或合同到期情况下，被告必须无条件退还。原告在合同期满后于2017年2月6日主张权利，未超过诉讼时效期间。据此，被告抗辩无事实根据和法律依据，本院不予支持。综上所述,原告诉讼请求部分成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国矿产资源法》第三条第三、四款、第六条，《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条，《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条、第一百八十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，国务院《探矿权采矿权转让管理办法》第三条、第七条、第十五条，《诉讼费交纳办法》第二十九条之规定，判决如下：一、原告李某、黄某1与被告景泰县兴泰石膏矿于2011年5月1日签订的《矿山开采承包合同》无效；二、被告景泰县兴泰石膏矿于本判决生效之日起10日内返还原告李某、黄某1风险抵押金10万元；三、驳回原告李某、黄某1其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2920元，由原告李某、黄某1负担905元，被告景泰县兴泰石膏矿负担2015元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省白银市中级人民法院。审判长张茂中审判员尚天贵人民陪审员李会花二〇一八年三月十四日书记员高扬鸿