安徽省东至县人民法院刑 事 判 决 书（2018）皖1721刑初10号公诉机关安徽省东至县人民检察院。被告人郑某某，男，汉族，1953年10月12日出生于山东省滕州市，高中文化，原宿州城市热力有限责任公司总经理，户籍所在地安徽省宿州市，住宿州市埇桥区。因涉嫌犯行贿罪，2017年8月2日东至县人民检察院决定对其取保候审，次日由宿州市公安局埇桥分局南关派出所执行取保候审。辩护人吴安徽，安徽黄淮律师事务所律师。东至县人民检察院以东检刑诉［2018］9号起诉书指控被告人郑某某犯行贿罪，于2018年1月9日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2018年3月5日公开开庭进行了审理。东至县人民检察院指派检察员宋琳春出庭支持公诉，被告人郑某某及其辩护人吴安徽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。东至县人民检察院指控：国电宿州热电有限公司（以下简称宿州公司）、国电宿州第二热电有限公司（以下简称宿州二公司）、国电宿州热力有限公司（以下简称热力公司），均由国电安徽电力有限公司控股。宿州公司、宿州二公司属一套机构，两块牌子。被告人郑某某在承建热力公司、宿州二公司工程过程中，为谋取不正当利益，多次向国有企业工作人员行贿，共计人民币80万元。主要犯罪事实如下：1、2009年10月，被告人郑某某借用中建七局安装工程有限公司资质，中标承建热力公司集中供热管网项目一期采暖供热B、C标段工程。为感谢时任热力公司综合部主管刘某（另案处理）在工程招投标及协调有关事宜中的关照，于2009年10月至年底两次送给刘某现金共计人民币10万元。2、2011年6月，被告人郑某某通过分包的方式承建了热力公司扩建项目配套供热管网工程（东线）A、B标段土建工程。为感谢刘某向中标方天津市管道工程集团有限公司打招呼让其分包该土建工程，送给刘某现金人民币10万元。3、2011年11月，被告人郑某某想承建宿州二公司“上大压小”2×350MW热电工程灰场施工工程，该工程招投标事宜由时任国电物资集团有限公司华东物资配送中心副总经理柴某（另案处理）负责。郑某某通过刘某与柴某进行沟通，借用河南华盛建设集团有限公司的资质中标承建了该工程。为感谢二人在招投标中的帮助，郑某某于2011年11月至2012年12月间，多次送给刘某和柴某共计人民币60万元。为证实上述指控事实，公诉机关在庭审中出示了如下证据：1、池州市人民检察院池检反贪指辖[2017]13号指定管辖决定书，被告人郑某某的户籍证明，国电宿州热电有限公司文件及刘某的干部任免审批表，国电物资集团有限公司华东物资配送中心文件及柴某的干部任免审批表，宿州市集中供热管网项目一期采暖供热工程B标段、C标段施工合同，国电宿州热电有限公司（2×350MW供热机组）扩建项目配套供热管网工程（东线）A标段、B标段施工合同，国电宿州“上大压小”2×350MW热电工程灰场施工合同等书证；2、证人刘某、柴某、张某1、李某、于某、郑某、张某2、马某、武某的证言；3、被告人郑某某的供述与辩解。公诉机关认为，被告人郑某某在从事工程建设过程中，为谋取不正当利益,向国家工作人员行贿80万元，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十条第一款之规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。被告人郑某某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，当庭表示自愿认罪。被告人郑某某的辩护人吴安徽提出如下辩护意见：1、被告人郑某某接电话通知主动到案，归案后如实供述犯罪事实，依法构成自首；2、刘某有索贿表现；3、被告人郑某某的行贿事实发生在刑法修正案九施行以前，根据从旧兼从轻的原则，应当适用1997年修订的《刑法》。综上，建议法院对郑某某从轻处罚，并适用缓刑。经审理查明，公诉机关指控被告人郑某某犯行贿罪的事实清楚，据以指控其犯罪事实的证据经当庭质证，确实、充分，本院予以确认。受本院委托，宿州市埇桥区司法局对被告人郑某某的社区影响评估意见为：适合进行社区矫正。针对被告人郑某某辩护人吴安徽的相关意见，本院综合评判如下：关于被告人郑某某是否有自首情节的问题。经查：2017年7月20日东至县人民检察院对刘某涉嫌受贿立案侦查。2017年7月21、22日，侦查人员依法对刘某进行了讯问，刘某交代了郑某某向其和柴某行贿的全部事实。2017年7月31日，郑某某接电话通知到池州市人民检察院接受讯问，如实供述了行贿的犯罪事实。郑某某在办案机关对其讯问期间交代的犯罪事实已被办案机关掌握，不能认定郑某某归案后的行为成立自首。本院对辩护人提出被告人郑某某具有自首情节的辩护意见不予采纳。关于被告人郑某某是否存在“被索贿”的问题。经查，支付好处费的数额是经郑某某与刘某共同协商确定的，郑某某向刘某行贿并没有受到刘某的要挟，被告人仍处于能与受贿人协商的地位，是可以自行决定是否实施行贿行为的。故本院认为，被告人郑某某没有被索贿，对辩护人关于刘某有索贿行为的辩护意见不予采纳。本院认为：被告人郑某某为谋取不正当利益，给予国家工作人员人民币80万元，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人郑某某归案后，如实供述自己的罪行，自愿认罪，系坦白，依法可以从轻处罚。根据被告人郑某某犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，并结合社区矫正评估意见，本院决定对其从轻处罚并适用缓刑。辩护人关于请求对郑某某从轻处罚并适用缓刑的意见，本院予以采纳。由于被告人实施犯罪的行为发生在刑法修正案九施行以前，根据从旧兼从轻的原则，经本院审判委员会讨论决定，依照1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百九十条第一款，《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款，第六十七条第三款，第七十二条第一款，第七十三条第二、三款及《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第七条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释〉》第十二条之规定，判决如下：被告人郑某某犯行贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省池州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长  周革盛审判员  吴丽萍审判员  张立新二〇一八年三月十二日书记员  汪 璇附件：本判决所引用法律条文1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百九十条第一款对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻；(二)有悔罪表现；(三)没有再犯罪的危险；(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。第七十三条第二、三款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《最高人民法院最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第七条第一款为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。《最高人民法院最高人民检察院〈关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释〉》第十二条行贿犯罪中的“谋取不正当利益”，是指行贿人谋取的利益违反法律、法规、规章、政策规定，或者要求国家工作人员违反法律、法规、规章、政策、行业规范的规定，为自己提供帮助或者方便条件。违背公平、公正原则，在经济、组织人事管理等活动中，谋取竞争优势的，应当认定为“谋取不正当利益”。