广东省徐闻县人民法院民 事 判 决 书（2018）粤0825民初269号原告：黄成业，男，1956年11月15日出生，汉族，高中文化，务农，住徐闻县，原告：黄成兴，男，1963年9月6日出生，汉族，初中文化，务农，住徐闻县，原告：龙妃荣，女，1954年10月18日出生，汉族，住徐闻县，黄成业、龙妃荣共同委托诉讼代理人：黄成兴，男，1963年9月6日出生，汉族，初中文化，务农，住徐闻县，黄成兴、黄成业、龙妃荣共同委托诉讼代理人：何丰，男，广东择正律师事务所律师。被告：黄邦侨，男，1953年8月25日出生，汉族，小学文化，务农，住徐闻县，委托诉讼代理人：黄琪峰，男，1979年4月20日出生，汉族，户籍地徐闻县，原告黄成业、黄成兴、龙妃荣与被告黄邦侨财产损害赔偿纠纷一案,本院于2018年1月11日立案后，依法适用普通程序，于2018年2月6日公开开庭进行了审理。原告黄成业、黄成兴以及三原告的委托诉讼代理人何丰、被告黄邦侨及其委托诉讼代理人黄琪峰均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告黄成业、黄成兴、龙妃荣向本院提出诉讼请求：1、被告黄邦侨停止干扰原告依法行使农村土地承包经营权以及停止对原告种植的农作物的不法侵害的行为；赔偿原告的经济损失7000元；3、诉讼费由被告负担。事实和理由：原告诉称，2001年10月8日，徐闻县迈陈镇坑头村委会大谈才村第一生产队(村民小组)经绝大多数村民(村民代表)同意，将位于大谈才村村东南坡脊园的一坵8亩彩土园土地包包给本村村民黄大柏(1.2亩)，黄堪旺(2亩)、黄林养(4.8亩)作为各自家庭的责任地进行经营农业种植生产至2017年10月8日期限届满。该承包期限届满后，2017年10月9日，原告黄成业、黄成兴、龙妃荣三人为乙方与徐闻县迈陈镇坑头村委会大谈才村第一生产队(村民小组)为甲方经绝大多数村民(村民代表)协商同意，将黄大柏、黄堪旺、黄林养原来承包期满的该8亩土地承包给三原告经营种植，当日签订了一份土地承包合同书。土地承包合同约定:一、甲方一致同意将座落于大谈才材村东南坡脊园的一坵8亩彩土园土地发包给乙方作为责任地承包经营;二、发包的土地面积共8亩;三、承包期限30年，即从2017年10月至2047年10月;四、本合同经本村第一生产队(村民小组)50多户每户成员代表签名确认即有效，任何人不得干涉阻挠;五、本合同一式二份，甲乙双方各执一份，具有同等效力。合同签订后，三原告即在该土地上进行备耕备种，并于2017年11月5日在该承包地上种植了超甜金凤玉米。该8亩承包地在黄大柏、黄堪旺、黄林养三人承包的16年期间均无任何人提出异议。在原告承包后不久，被告黄邦侨就以该8亩土地其中有4亩系其祖公于解放前所当未赎回的土地为由干涉原告承包经营，并于2017年11月17日早上使用锄头将原告种植的其中4亩玉米及喷灌设施全部铲毁，原告发现后即报警，迈陈派出所立案出警调查并提请徐闻县价格认证中心对原告的经济损失进行价格认证，徐闻县价格认证中心于2017年11月27日出具了徐价认简[2017]832号价格认定结论书，被告给原告造成经济损失为2670元，但被告却拒绝赔偿损失；在2017年12月3日凌晨3时被告又一次对原告在2017年11月17日下午重新种植上的4亩玉米及喷灌设施实施了全部铲毁，经报警及价格认证，该次损失为1900元；原告在2017年12月4日再种上玉米后，被告又在2017年12月16日中午再次对这4亩玉米及喷灌设施实施了全部铲毁行为，经报警及价格认证，又给原告造成了2000余元的经济损失。根据《中华人民共和国土地管理法》第十条“农民集体所有的土地依法属于农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理;已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理……”以及《中华人民共和国土地承包法》第五条“农村集体经济组织成员有权依法承包由本农村集体经济组织发包的农村土地”、第十二条“农民集体所有的土地依法属于农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包，已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包……”之规定，徐闻县迈陈镇坑头村委会大谈才村第一生产队(村民小组)经绝大多数村民(村民代表)协商同意并签订了土地承包合同，将黄大柏、黄堪旺、黄林养原来承包期满的该8亩土地承包给三原告经营种植符合上述法律法规的规定，为有效合同，应受法律保护。被告以解放前祖宗家族的典当地为由干扰原告的土地承包经营权的行使、破坏损毁原告种植的农作物及喷灌设施显属违法，应当受到法律的制裁。被告三次野蛮无理地损毁原告在合法承包地上种植的农作物及喷灌设施，造成原告经济损失约7000元且拒绝赔偿，其行为违反了《中华人民共和国侵权责任法》第六条“行为人因过错侵害他人的民事权益，应当承担侵权责任”及第十五条“承当责任的方式主要有：……（六)、赔偿损失……”的规定，被告无理无据侵害了原告的民事权益，致使原告遭受经济损失，应立即停止侵权、承担赔偿损失的侵权责任。为维护原告的合法权益，特向人民法院提起诉讼，敬请依法判准原告的诉讼请求。原告为其主张的事实在举证期限内向本院提交如下证据：1、《土地承包合同》复印件一份，证明谈才村第一生产队将土地发包给原告经营及原告有使用权的事实；2、黄堪旺、黄大柏、黄林养《证明材料》复印件各一份，证明土地承包到期后，村民小组将该土地发包给三原告的事实；3、徐闻县价格认证中心《价格认定结论书》复印件三份，证明财产损失的情况。被告黄邦侨口头答辩称，一、从原告的诉求以及提供的证据来看，涉案土地由迈陈镇大谈才村的第一生产队作为发包主体不符合法律规定，该生产队不是最基层的集体组织，不能签订土地承包合同，；二、本案是由于土地权属纠纷而衍生出来的财产损害纠纷，依据《中华人民共和国土地管理法》第十六条之规定，涉案土地属争议地，并未经政府相关管理部门作出权属认定，本案属土地使用权纠纷，法院没有受理权限。三、本案《土地承包合同》不真实、客观，其违反了法律规定和社会公共利益，应为无效合同，不能作为本案的定案依据。四、请求法院依法驳回原告的诉讼请求。被告黄邦侨对其主张的事实在举证期限内提供证据如下：黄志强、黄邦日、黄挺、黄大振《居民身份证》、《常住人口登记卡》、《证明材料》各一份，黄芝广、黄邦钊等32名村民代表签名的《声明书》复印件一份，证明他们是迈陈镇谈才村原第一生产队民村小组成员，证实2017年期间没有召开村民会议讨论通过承包位于迈陈镇××才村村东南坡××土××8亩给黄成业、黄成兴、龙妃荣作为责任地经营30年的事实情况。根据原告的申请，本院依法向徐闻县公安局迈陈派出所调取的证据如下：《调解书》复印件一份，黄成业、黄邦侨等人的询问笔录复印件共计七份，《价格认定结论书》三份。经庭审质证，被告黄邦侨对原告提供的证据1、证据2的三性有异议，对证据3中的鉴定损害内容有异议。经本院审查认为，原告提供的证据1、2是涉及农村土地承包权确权问题，与本案无关，且证据1中的签名与被告提供的《声明书》中的签名大部分相同，故本院对其不做任何认定；原告提供证据3所反映的内容均符合案件事实，与案件事实具有关联性，其证据形式和来源符合法律规定，且与本院依法向徐闻县公安局迈陈派出所调取的三份《价格认定结论书》相符，具有证明力，应予采纳。原告对被告提供的证据三性有异议，经本院审查认为，被告提供的证据与本案事实缺乏关联性，且其签名中大部分与原告提供的证据1中的签名大部分相同，故本院不予采信。对于根据原告申请本院依法调取的证据，原告没有异议，被告对该证据的来源无异议，但对证据中黄成业的谈话内容部分有异议，认为部分陈述不属实。经本院审查认为，调取的证据符合证据三性，应当予以采信。经审理查明，原告黄成业、黄成兴、龙妃荣与被告黄邦侨均系迈陈镇谈才村的村民。位于8亩土地，原系该村村民黄大柏(1.2亩)，黄堪旺(2亩)、黄林养(4.8亩)经营种植。在黄大柏、黄堪旺、黄林养于2017年10月8日退出该土地后，原告黄成业、黄成兴、龙妃荣三人便以已于2017年10月9日与徐闻县迈陈镇谈才村第一生产队(村民小组)的绝大多数村民(村民代表)协商一致，签订了《土地承包合同书》，将该8亩土地发包给三原告经营种植为由，便在该土地上进行备耕、备种，并于2017年11月5日在该地上种植了玉米。之后，被告黄邦侨就以该8亩土地其中有4亩系其祖上在解放前所当未赎回的土地为由干涉原告种植经营，并于2017年11月17日早上用锄头将原告方种植的其中4亩玉米及喷灌设施损毁，原告黄成业发现后即向徐闻县公安局迈陈派出所报警，经徐闻县公安局委托徐闻县价格认证中心对原告方被毁损的财物进行评估，徐闻县价格认证中心于2017年11月27日作出徐价认简[2017]832号《价格认定结论书》，认定原告方财物毁损的经济损失为2670元；2017年12月2日，被告又对原告在该地上补种植的玉米进行了损毁，原告黄成业发现后又向徐闻县公安局迈陈派出所报警，经徐闻县公安局委托徐闻县价格认证中心对原告方被毁损的财物进行评估，徐闻县价格认证中心于2017年12月13日作出徐价认简[2017]874号《价格认定结论书》，认定该次原告方财物经济损失为1920元；2017年12月16日被告再次对原告方在该地又补种植上的玉米及喷灌设施进行了损毁，原告黄成业发现后向徐闻县公安局迈陈派出所报警，后经徐闻县公安局委托徐闻县价格认证中心对原告方被毁损的财物进行评估，徐闻县价格认证中心于2017年12月22日作出了徐价认简[2017]892号《价格认定结论书》，认定该次原告的财物经济损失为2688元。原告方三次的财产损失共计7278元。案经徐闻县公安局迈陈派出所调解未果，原告方遂诉至本院。本院认为，本案系财产损害赔偿纠纷。位于8亩土地，属于徐闻县迈陈镇谈才村的集体土地。农村集体土地承包经营权的取得，必须经我国有关法律、法规规定的程序确定。本案中，原告方所提供的有关证据，不足以证明其已依法取得了对该土地的承包经营权，被告也没有提供任何证据证实取得对该土地的经营使用权。虽然原告方没有依法取得该土地的承包经营权，但其已在该地上种植了的农作物（玉米）和设放的喷灌设施等，根据《中华人民共和国物权法》第四条“国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯”的规定，原告方对其上述财产享有所有权，应受法律保护。而被告却以上述土地其中的部分土地系其祖公地为由，擅自先后三次将原告方种植的玉米以及灌溉设施毁坏，造成原告方的经济损失共计7278元（第一次2670元、第二次1920元、第三次2688元）。被告的连续三次侵权行为事实，有庭审记录及本院从公安机关调取的相关材料予以佐证，本院予以确认。根据《中华人民共和国侵权责任法》第二条“侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任。”第三条“被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任”的规定，被告应承担损毁原告财产的民事侵权责任。根据《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条第一款第（八）项“承担民事责任的方式主要有：（八）赔偿损失”的规定，原告方请求被告赔偿财产损失共计7000元，且低于实际损失7278元，有理有据，本院应予支持。综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第四条、《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条和《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条第一款第（八）项之规定，判决如下：一、被告黄邦侨在本判决发生法律效力之日起十日内赔偿原告黄成业、黄成兴、龙妃荣的财产损失7000元。二、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，由被告黄邦侨负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湛江市中级人民法院。审 判 长  刘继夫人民陪审员  陈朝柏人民陪审员  郑 斌二〇一八年三月二十三日法官 助理  苏雷城书 记 员  陈冠晨附：相关法律条文及司法解释《中华人民共和国物权法》第四条国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。《中华人民共和国侵权责任法》第二条侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任。本法所称民事权益，包括生命权、健康权、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、婚姻自主权、监护权、所有权、用益物权、担保物权、著作权、专利权、商标专用权、发现权、股权、继承权等人身、财产权益。第三条被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条承担民事责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）修理、重作、更换；（七）继续履行；（八）赔偿损失；（九）支付违约金；（十）消除影响、恢复名誉；（十一）赔礼道歉。法律规定惩罚性赔偿的，依照其规定。本条规定的承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。