四川省大英县人民法院民 事 判 决 书(2018)川0923民初348号原告：大英王茂线业纺织有限公司，住所地：大英县工业集中发展区马家坝，统一社会信用代码：915109237891014575。法定代表人：王建蓉，总经理。特别授权委托诉讼代理人：李家海，公司员工。委托诉讼代理人：肖籽全，公司员工。被告：胡世贵，男，1965年11月29日出生，汉族，四川省大英县人，居民，住大英县。委托诉讼代理人：汪敏，四川同载律师事务所律师。委托诉讼代理人：廖经纬，四川同载律师事务所律师。原告大英王茂线业纺织有限公司与被告胡世贵工伤保险待遇纠纷一案，本院于2018年2月8日立案后，依法适用普通程序，于同年3月22日公开开庭进行了审理。原告大英王茂线业纺织有限公司的特别授权委托诉讼代理人李家海、委托代理人肖籽全、被告胡世贵及委托诉讼代理人汪敏、廖经纬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告大英王茂线业纺织有限公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告受伤不予赔偿并返还原告支付的受伤治疗费15626.29元；2.判决《大劳人仲案[2017]356号》仲裁裁决中第五条之“一次性伤残就业补助金38200元、一次性医疗补助金22920元”无效，不予支付。事实与理由：1.被告在没有与原单位解除劳动关系情况下，原告为被告买不到工伤保险，为此，原告与被告才特地在2016年5月5日签订了《安全承诺书》（附：证据1），并由被告亲自签字并盖手指印，表示是被告真实的意愿，自愿签订。《安全承诺书》中非常明确认可：在上班途中和工作中，万一“发生安全事故由被告自行负责，原告不承担任何责任”；2.被告在没有与原单位（大英县南华纺织有限公司）解除劳动关系情况下与原告单位签订临时工作协议，本身就明知违反《劳动法》的相关规定还到原告单位工作，“两头占”与原告签订“自愿自行承担一切安全责任”不要原告负任何责任，现在发生了伤害事故，要原告来负责，这是违法《合同》和《协议》的，应该由被告自行承担，原告不应该承担；3.被告在已经签订《安全承诺书》后15天即2016年5月20日由于被告违章操作造成事故，原告为被告支付医疗费15626.29元并造成生产停产损失的情况下，反悔《安全承诺书》的承诺，要求原告按玖级工伤给予赔偿，这是不符合《安全承诺书》的条款的，应该“谁承诺谁负责”和被告为本次事故直接责任人，本身就该自己负责的客观事实；4.被告受伤属于违章操作造成伤害，因此不能给予赔偿。（1）被告受伤是在A002C型抓棉机行走小车链条上受伤的，此设备是国家认定符合安全规范的设备。（2）被告受伤时是被告在左手没有离开链条轮时指挥另一师傅蒋顺国点动开车时将自己左手指绞压伤，这是完全违反《A002C型抓棉机安全操作规程》及《机器设备维修安全操作规程》的行为，所以这是属于被告违章指挥、违章操作造成自己受伤的，应属于“自残”行为；5.被告在受伤治疗结束后，立即在原单位上班，原单位为被告购买了2016年6月至2017年1月的保险（附：证据2）。包括被告受伤治疗期间（2016年6月1日至2016年8月4日共45天）直至2017年1月。说明被告受伤治愈后即2016年8月已经在原单位(大英县南华纺织有限公司）就业工作。2017年2月8日起原告考虑因在原告单位受伤，为此安排在原工作岗位工作至2018年1月28日（附：证据3），证明被告左手受伤治愈后对其工作影响不大（仍然能从事原工作），被告在这期间根本没有失业，也就是在就业工作。所以《大劳人仲案[2017]356号》仲裁裁决中第五条之“一次性伤残就业补助金38200元、一次性工伤医疗补助金22920元”共计61120元就不应该赔偿。鉴于上述原因，原告不服大英县劳动争议仲裁委员会不顾上述事实的《大劳人仲案[2017]356号》的裁决结果，为维护原告的合法权益，特诉至贵院，请依法公正判决。被告胡世贵辩称：原告应当向被告支付工伤保险待遇，并请求人民法院确定被告的工伤保险待遇，理由如下：一、原告主张依据被告书写的《安全承诺书》不予支付被告的工伤保险待遇不予得到支持。1.《安全承诺书》不是被告的真实意思表示，该承诺书的形成时间是在被告发生工伤后，在被告住院期间由原告要求被告签名的，不是被告的真实意思表示；2.该承诺书的内容违反法律、法规规定，属无效承诺，《工伤保险条例》第二条规定“中华人民共和国境内的各类企业的职工和个体工商户的雇工，均有依照本条例的规定享受工伤保险待遇的权利”，而从《安全承诺书》的内容看，其显然违背上述法律法规规定，应当属于无效承诺；二、原告依法应当向被告支付工伤保险待遇：1.被告在原告处工作期间因工作原因受伤的事实存在，遂宁市人社局于2016年8月19日认定被告之伤为工伤，原告在法定期限内未对该《认定工伤决定书》申请行政复议或者提起行政诉讼，足以证实被告之伤为工伤的事实存在；2.原告依法应当承担工伤保险责任，根据《实施若干规定》（2011年7月1日起施行）第九条“职工（包括非全日制从业人员）在两个或者两个以上单位同时就业的，各用人单位应当分别为职工缴纳工伤保险费。职工发生工伤，由职工受到伤害时工作的单位依法承担工伤保险责任”之规定，原告作为被告受到伤害时的工作单位；同时原告未依法为被告缴纳工伤保险费，根据《中华人民共和国社会保险法》第四十一条“职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇”之规定，原告依法应当承担工伤保险责任；三、关于被告的受伤过程应当以行政部门已生效认定的事实为准；四、医疗费、一次性伤残就业补助金、一次性工伤医疗补助金属于工伤保险待遇赔付范围，应当得到支持。《中华人民共和国社会保险法》第三十八条“因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付：（一）治疗工伤的医疗费用和康复费用……（七）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性医疗补助金）”；第三十九条“因工伤发生的下列费用，按照国家规定由用人单位支付：（三）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性伤残补助金。”，大英县仲裁委已于2018年1月26日裁决解除了原告与被告之间的劳动关系，故原告应当向被告支付上述工伤保险待遇费用；五、被告请求的工伤保险待遇的具体项目及金额为：一次性伤残补助金2279.80元/月×9个月=20518.20元、一次性伤残就业补助金45840元/年÷12个月/年×10个月=38200元、一次性工伤医疗补助金45840元/年÷12个月/年×6个月=22920元、住院伙食补助费20元/天×15天=300元、营养费20元/天×15天=300元、护理费45840元/年÷365天/年×15天=1883.83元、交通费200元、停工留薪期工资2279.80元/月×1.5个月=3419.70元、鉴定费300元合计88041.73元，医疗费15626.29元（已付）；六、被告不应承担本案诉讼费；综上，被告在原告处上班工作过期间、在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害，已经相关部门认定为工伤，并评定为九级伤残，根据《工伤保险条例》的相关规定，原告依法应当向被告支付相关的工伤保险待遇，请求人民法院支持被告的答辩意见。当事人围绕诉讼请求提交的证据原告提供证据1.公司营业执照及法定代表人居民身份证、被告居民身份证复印件各1份，证实原、被告身份基本情况；2.《安全承诺书》原件1份，证实被告自愿签订该承诺书，并向公司承诺发生一切安全事故，均由其自行承担，公司不承担任何责任；3.借条原件1份、医疗费发票，证实被告向原告借现金15626.50元用于治疗手伤；4.2016年4月21日至同年5月20日考勤表，证实被告从2016年5月4日下午至同年5月20日上午在原告公司做短期零时工；5.大英县王茂线业有限公司长白班2016年5月工资及金额，证实被告在原告公司从事清花短工15.5天，实领工资1573元；6.银行交易客户清单，证实被告从2017年5月-2018年1月再次在原告处上班期间平均工资为2393.22元；7.社保缴费清单，证实被告从2016年6月-2018年1月一直在就业，没有待业和失业，因此不应支付被告工伤保险待遇，且被告与另一单位存在劳动关系。被告提供的证据：1.被告身份证、原告工商信息复印件各1份，证实原、被告的诉讼主体；2.大劳人仲案[2017]356号仲裁裁决书1份，证实1.本案已经过了仲裁前置程序，仲裁委裁决的赔偿项目及标准正确，请求人民法院予以支持；2.裁决书第4页本委查明部分认定了《安全承诺书》系原告于2016年5月24日在遂宁市中医院叫被告签名并捺印的，因此该承诺书的形成时间并非是2016年5月5日；3.遂市人社认字[2016]345号认定工伤决定书，证实被告在原告处工作期间于2016年5月20日上午10:30左右，在工作过程中因工作原因受伤，经遂宁市人力资源和社会保障局于2016年8月19日认定为工伤；4.四川省遂宁市劳鉴2016年190号初次鉴定结论书及鉴定费发票，证实被告之伤经遂宁市劳动能力鉴定委员会鉴定，其伤残等级为九级，产生鉴定费300元；5.遂宁市中医院出院证明书及住院费用结算票据各1份，证实被告因工伤在该院住院治疗15天，发生医疗费15626.29元，医疗费已由原告支付；但出院医嘱明确载明被告之伤需要休息一月、结合住院15天，因此主张被告停工留薪期45天。本院组织当事人进行了质证。一、被告对原告提供的1、4、5号和原告对被告提供的1、2、3号证据无异议，本院予以确认并在卷佐证。二、对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.对原告提供的2号证据，被告对真实性无异议，但对证明观点认为，1.承诺书虽写明签署时间为2016年5月5日，但实际签订时间为被告受伤后的同月20日、同时还签订了一份劳动合同书，且上述签订地点均在被告治疗医院；2.承诺书的内容是原告自行打印格式性样本而非被告书写的，并非是被告的真实意思表示；3.承诺书的内容违反劳动法的规定，属于无效承诺；4.原告单方制作承诺书的目的，是为了规避自身应当承担的工伤责任后果。本院审查，对被告签署过承诺的事实予以确认，但因其证明观点违反了《中华人民共和国劳动合同法》第二十六条第一款第（二）项“下列劳动合同无效或者部分无效：（二）用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利的；”之规定，属于无效约定，因此对其证明观点，不予采纳；2.对原告提供的3号证据，被告对真实性无异议，但对证明观点认为，被告虽向原告出具了借条，但该借款用于了因工受伤的治疗费，且该借款金额与被告住院治疗所发生的医疗费完全一致，只能证实原告已经支付了被告工伤治疗费，而不能证实双方之间存在其他债权债务关系。本院审查，对原告已支付了工伤医疗费的事实予以确认；3.对原告提供的6号证据，被告对真实性无异议，并认可被告月工资为2393.22元，且被告的工伤待遇的相关计算应当以该2393.22元作为计算基础数据。本院审查，因上述期间的工资，并非是被告工伤发生前的12个月平均工资，且被告在原告处发生工伤仅领取了半个月工资，基于此本院主持双方协商达成一致意见，即按仲裁机关认定的被告月工资为2279.8元作为相关计算依据，本院予以准许；4.对原告提供的7号证据，被告对真实性无异议，但认为原告未为被告购买工伤保险的事实客观存在。本院审查，对被告从到原告处开始上班至工伤发生期间，原告未为被告购买工伤保险的事实予以确认；5.对被告提供的4号证据，原告认为，该鉴定系被告单方鉴定的，因此对九级伤残存疑。本院审查，原告虽有异议，但并未在法定期限内向四川省劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定，因此其异议理由不能成立，故对该证据予以确认；6.对被告提供的5号证据，原告对真实性无异议，但只认可被告停工留薪期为15天。本院审查，对该组证据的真实性予以确认；关于停工留薪期认定：被告在2016年5月20日因工受伤治疗至同年6月4日，住院治疗15天、且出院医嘱载明休息壹月，因此认定停工留薪期为45天。对本案法律事实认定如下：被告与大英县南华纺织有限公司存在劳动关系。2016年5月4日，被告基于原用人单位处于停产期到原告处做短工，签订了落款时间为2016年5月5日的《安全承诺书》载明：“我自愿到大英王茂线业纺织有限公司做短工，由于短工期间用工企业无法购买工伤保险，本人承诺在工作中，严格执行企业各规章制度，遵守企业安全操作规范，若因工作中和上下班途中出现安全事故，由本人自行承担，公司不承担任何责任。特此承诺！承诺人：胡世贵”。原告在庭审中坚持认为双方的签订时间为2016年5月5日，而被告认为签订时间是在工伤发生后的2016年5月24日在遂宁市中医院签订、该签订时间与仲裁机关查明认定的时间一致。2016年5月20日10时30分许，被告在原告一车间2号抓棉机清花作业过程中，由于清花机故障，机器上出现化纤缠绕，遂用左手清理缠花时，左手被升降链绞压伤。被告伤后被送至遂宁市中医院住院治疗，治疗至同年6月4日出院，发生医疗费15626.29元（原告已支付）。出院中医诊断：左手绞压伤左中指指端皮肤缺损伤左环、小指绞压性离断伤气滞血瘀，西医诊断：左手绞压伤左中指指端皮肤缺损伤左环、小指绞压性离断伤。出院医嘱：1.循序渐进进行功能锻炼；2.出院后每周复查1次至病愈；3.如有不适，门诊专科随访；4.休息壹月。被告于2016年7月至同年10月10日回原单位上班；又于2017年2月8日再次到原告处工作，上班至2018年1月28日。2016年6月14日，被告向遂宁市人力资源和社会保障局申请工伤认定，该局于同年8月19日作出遂市人社认字〔2016〕345号认定工伤决定书认定为工伤。被告向遂宁市劳动能力鉴定委员会申请伤残等级鉴定，该委于2017年1月3日作出四川省遂宁市劳鉴2016年190号初次鉴定结论书，结论为：玖级，并告知对本鉴定结论不服的，可以自收到本鉴定结论书之日起15日内向四川省劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定，发生鉴定费300元（被告垫付）。2018年1月2日，被告向大英县劳动争议委员会申请仲裁，请求解除申请人（指被告）与被申请人（指原告）之间的劳动关系；被申请人向申请人支付一次性伤残补助金27000元、一次性医疗补助金22920元、一次性伤残就业补助金38200元、住院伙食补助费300元、营养费300元、护理费1888.83元、交通费200元、停工留薪期间工资4500元、鉴定费300元共计95603.83元。该委于同月26日作出大劳人仲案〔2017〕356号仲裁裁决书：一、解除申请人与被申请人之间的劳动关系；二、被申请人支付申请人停工留薪期间工资3419.70元（2279.8元/月×1.5月）；三、被申请人支付申请人劳动能力鉴定费300元；四、被申请人支付申请人住院伙食补助费300元（20元/天×15天）、护理费1878.69元（45840元/年÷365天×15天）；五、被申请人支付申请人一次性伤残补助金20518.2元（2279.8元/月×9月）、一次性伤残就业补助金38200元（3820元/月×10月）、一次性医疗补助金22920元（3820元/月×6月）；以上二至五项合计87536.59元（大写：捌万柒仟伍佰叁拾陆元伍角玖分），被申请人在仲裁裁决书生效30日内一次性支付给申请人。原告对该裁决不服，向本院提起诉讼。2018年1月2日，被告提出解除与原告劳动关系。原、被告在庭审中均认可被告月平均工资为2279.8元。2016年度遂宁市在岗企业职工平均工资为45840元。原告未为被告购买工伤保险。本院认为，本案焦点一：双方签订的《安全承诺书》是否有效？从该承诺书载明的主要内容“若因工作中和上下班途中出现安全事故，由本人自行承担，公司不承担任何责任”，从实质上看该内容是原告免除自己的法定责任、排除劳动者权利，该内容不符合《中华人民共和国劳动合同法》第二十六条第一款第（二）项之规定，应属无效。本案焦点二：被告与两个用人单位存在劳动关系，其因工受伤的工伤保险待遇，是否由工伤发生时的用人单位承担责任？被告与大英县南华纺织有限公司存在劳动关系，基于原用人单位处于停产期到原告处上班，且与原用人单位未解除或者终止劳动关系情形下，又到原告处上班，与大英县南华纺织有限公司和原告均存在劳动关系。但被告的损伤是在原告处的工作时间、工作场所、因工作内容所致，根据《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》第九条“职工（包括非全日制从业人员）在两个或者两个以上用人单位同时就业的，各用人单位应当分别为职工缴纳工伤保险费。职工发生工伤，由职工受到伤害时工作的单位依法承担工伤保险责任。”劳动和社会保障部《关于实施工伤保险条例》若干问题意见（劳社部[2004]256号）第一条“职工在两个或两个以上用人单位同时就业的，各用人单位应当分别为职工缴纳工伤保险费。职工发生工伤，由职工受到伤害时其工作的单位依法承担工伤保险责任。”《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第八条第一款第（一）项“社会保险行政部门认定下列单位为承担工伤保险责任单位的，人民法院应予支持：（一）职工与两个或两个以上单位建立劳动关系，工伤事故发生时，职工为之工作的单位为承担工伤保险责任的单位；”之规定，被告的损伤经遂宁市人力资源和社会保障局认定为工伤，劳动能力程度经初次鉴定为九级伤残，依法应享有工伤保险待遇，且原告未为被告购买工伤保险，同时被告于2018年1月2日申请仲裁时提出与原告解除劳动关系，本院予以准许。因此，被告的一次性伤残补助金、一次性医疗补助金、就业补助金等相关待遇，均应由原告承担。本案焦点三：关于原告要求被告返还原告支付的受伤治疗费15626.29元的理由是否成立？根据《中华人民共和国社会保险法》第三十八条“因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付：（一）治疗工伤的医疗费用和康复费用”之规定，因原告未为被告购买工伤保险，因此该医疗费理应由原告承担，故所主张的理由不能成立。本案焦点四：关于被告停工留薪期的认定？被告于2016年5月20日在原告处因工受伤治疗至同年6月4日，住院治疗15天、且出院医嘱载明休息30天，因此认定停工留薪期为45天为宜。被告享有的工伤保险待遇认定如下：被告抗辩的以下应支付项目及金额一次性伤残补助金2279.80元/月×9个月=20518.20元、一次性伤残就业补助金45840元/年÷12个月/年×10个月=38200元、一次性工伤医疗补助金45840元/年÷12个月/年×6个月=22920元、住院伙食补助费20元/天×15天=300元、交通费200元、停工留薪期工资2279.80元/月×1.5个月=3419.70元、鉴定费300元，符合法律、法规以及政策规定，予以认定；但对其辩称的护理费45840元/年÷365天/年×15天=1883.83元，应调整为按四川20**年居民服务、修理和其它服务业36218计算，即：36218元/年÷365天/年×15天=1488.41元。被告抗辩营养费20元/天×15天=300元，缺乏法律根据，不予认定。据此，被告享有工伤保险待遇为：一次性伤残补助金20518.20元、一次性伤残就业补助金38200元、一次性工伤医疗补助金22920元、住院伙食补助费300元、护理费1488.41元、停工留薪期工资3419.70元、鉴定费300元、交通费200元合计87346.31元。综上所述，原告的诉讼请求，不予支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十七条以及《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》第九条、劳动和社会保障部《关于实施工伤保险条例》若干问题意见（劳社部[2004]256号）第一条、《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第八条第一款第（一）项以及四川省人民政府关于贯彻实施国务院关于修改《工伤保险条例》决定第二条第（三项）之规定，判决如下：一、驳回原告大英王茂线业纺织有限公司的诉讼请求；二、限原告大英王茂线业纺织有限公司在本判决生效后10日内向被告胡世贵支付一次性伤残补助金、一次性医疗补助金及一次性就业补助金、停工留薪期工资、住院伙食补助费、护理费、交通费、鉴定费87346.31元。若原告大英王茂线业纺织有限公司未按判决确定的期间履行金钱给付义务，则应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费10元，由原告大英王茂线业纺织有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省遂宁市中级人民法院。审 判 长  向孝金人民陪审员  钱北川人民陪审员  文 丽二〇一八年三月二十六日书 记 员  陈亚非