湖北省宜昌市夷陵区人民法院民 事 判 决 书（2017）鄂0506民初2673号原告:江苏省华建建设股份有限公司（统一社会信用代码91321000134793587E）,住所地江苏省扬州市文昌中路468号。法定代表人：王宏，公司董事长。委托诉讼代理人：彭洪，宜昌市中信法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：刘洋东，女，1977年3月14日出生土家族，江苏省华建建设股份有限公司财务科科长，住湖北省长阳土家族自治县。被告:宜昌弗洛伊德商务有限公司（组织机构代码69802194-5）。住所地宜昌市夷陵区小溪塔街办南村坪村。法定代表人：唐芳，公司总经理。原告江苏省华建建设股份有限公司与被告宜昌弗洛伊德商务有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年11月1日立案受理后，依法由审判员陈必华担任审判长，与审判员姚卫琼、人民陪审员刘兴玉组成合议庭，于2018年3月13日公开开庭进行了审理。原告江苏省华建建设股份有限公司的委托诉讼代理人彭洪、刘洋东到庭参加诉讼。被告宜昌弗洛伊德商务有限公司经本院公告传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告江苏省华建建设股份有限公司向本院提出诉讼请求：1、请求判决被告支付原告工程价款1022781.43元，并依据《合同法》第二百八十六条的规定确认原告对被告欠付的工程价款1022781.43元享有优先受偿权。2、本案的诉讼费、保全费由被告承担。事实及理由：2013年6月7日，原告通过法定招标程序，中标取得了被告开发的宜昌弗洛伊德商务中心1号、2号、3号、4号、5号楼及地下室工程施工业务。2013年7月16日，原、被告签订了《施工承包合同》，合同第三条约定：开工日期2013年8月16日（以开工令为准），竣工日期2014年12月28日（按开工报告日期调整）；第五条约定：合同价款169554067.86元，其中安全防护、文明施工措施费3629072.76元。合同签订前后，原告根据被告的要求组织施工人员进驻施工现场，从2012年9月至2013年10月对该项目进行了三通一平，即场地平整、开通水电、修建道路及围墙、搭建临时工棚等施工前的准备工作，支付该工程施工人员的工资报酬及材料等费用1022781.43元。后因被告的实际控制人被中纪委双规及资金问题，施工许可证未能办理下来。2013年10月，原告被迫撤回了施工准备的工作人员，等待被告办理好施工许可证，下达开工令后再进场施工。2017年7月，原告得知被告该项目的土地及地上附着物（原告为施工修建的道路、围墙、搭建的工棚等，价值1022781.43元）已被远安法院拍卖，成交额为65867500元。为维护原告的合法权益，现诉至法院，望判令所请。被告宜昌弗洛伊德商务有限公司未提出答辩意见。经审理查明，2013年6月17日，被告就其开发的宜昌弗洛伊德商务中心1号、2号、3号、4号、5号楼及地下室工程根据评标委员会提交的评标报告和推荐的中标候选人确定该工程施工业务由原告中标。同年7月16日，原、被告签订《宜昌弗洛伊德商务中心1-5#楼及地下室工程施工承包合同》1份。双方约定：工程名称：宜昌弗洛伊德商务中心1#、2#、3#、4#、5#楼及地下室工程；工程地点：夷陵经济开发区黄金卡社区；工程规模：本工程1#、2#、3#、4#均为18层，5#楼为12层，框剪结构。总建筑面积80484.38㎡，地上部分63262.88㎡，其中1#楼和2#楼均为7806㎡，3#楼8871.78㎡，4#楼15642㎡，5#楼23137.1㎡；地下室部分总建筑面积为17221.5㎡，其中3#楼对应的1#地下室（即地下室一）建筑面积1811㎡，1#、2#、4#楼对应的2#地下室（即地下室二）建筑面积11944㎡，5#楼对应的3#地下室建筑面积3466.5㎡；工程承包范围为设计施工图纸规定范围内的建筑、装饰、安装工程（地基与基础、主体结构、建筑装饰装修、屋面、建筑给水排水、建筑电气、电梯、消防等）；开工日期2013年8月16日（以开工令为准），竣工日期2014年12月28日（按开工报告日期调整），总日历天数为500日历天；合同总价款169554067.86元，其中安全防护、文明施工措施费3629072.76元。同时双方还就其他权利义务关系进行了约定。合同签订后，原告即进场做施工准备工作，包括场地平整、开通水电、修建道路、围墙、搭建临时工棚等。后因被告未能取得施工许可证致使工程无法正常开工，原告遂撤回了现场人员。后因被告与他人债务纠纷，其所有的宜昌弗洛伊德商务中心的土地使用权及附属物被湖北省远安县人民法院拍卖。2017年11月1日，原告向本院提起前述诉讼。本案在庭审过程中，原告当庭将诉讼请求第一项工程价款的数额变更为704479.65元。同时查明，2018年3月12日，湖北慧博工程造价咨询有限公司出具鄂慧博造价编字[2018]007号《宜昌弗洛伊德商务中心1#、2#、3#、4#、5#楼及地下室工程临时设施项目造价咨询报告》，咨询结论：该工程结算造价为704479.65元。上述事实，有原告提供的《建设工程监理合同》复印件、《土、石方工程承包合同》复印件、龚志勇身份证复印件、中标通知书、《施工承包合同》、宜昌市夷陵区住房和城乡建设局建管科出具的没有办理施工许可证的证明、邱半出具的情况说明、2017年5月24日湖北省远安县人民法院（2015）鄂远安执字第00023号之十二执行裁定书、弗洛伊德商务中心汇总表及工程量附件、湖北慧博工程造价咨询公司出具的鄂慧博造价编字（2018）007号报告书，本院调取的房地产估价报告、网络拍卖成交确认书，证人证言，询问笔录以及当事人的当庭陈述在卷佐证，足以认定。本院认为，原、被告于2013年7月16日签订的《宜昌弗洛伊德商务中心1-5#楼及地下室工程施工承包合同》系双方真实意思表示，不违反法律法规的禁止性规定，属于有效合同。合同签订后，双方应当按照合同的约定履行各自的义务。原告在合同签订后即组织人员进场做施工准备工作，包括场地平整、开通水电、修建道路及围墙、搭建临时工棚等，后因被告未能办理施工许可证致使工程无法正常开工，原告遂撤回相关人员。现因该地块土地使用权已经被湖北省远安县人民法院拍卖，双方签订的《宜昌弗洛伊德商务中心1-5#楼及地下室工程施工承包合同》已无法履行。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条的规定，因双方的合同目的不能实现，故双方签订的《宜昌弗洛伊德商务中心1-5#楼及地下室工程施工承包合同》应当解除。原告在合同签订后，进行了场地平整、开通水电、修建道路及围墙、搭建临时工棚等工程，根据湖北慧博工程造价咨询有限公司出具鄂慧博造价编字[2018]007号《宜昌弗洛伊德商务中心1#、2#、3#、4#、5#楼及地下室工程临时设施项目造价咨询报告》，认定原告施工的工程总造价704479.65元，故本院认定原告前期施工的工程费用为704479.65元。因原告进行的场地平整、开通水电、修建道路及围墙、搭建临时工棚等工程系《宜昌弗洛伊德商务中心1-5#楼及地下室工程施工承包合同》约定的建设工程中不可或缺的组成部分，其工程价款是依据定额标准计算的，故根据《中华人民共和国合同法》第二百八十六条“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿”的规定，原告对其施工的前述工程的拍卖或变卖价款享有优先受偿权。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第九十四条、第二百六十九条、第二百八十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、解除原告江苏省华建建设股份有限公司与被告宜昌弗洛伊德商务有限公司于2013年7月16日签订的《宜昌弗洛伊德商务中心1-5#楼及地下室工程施工承包合同》。二、被告宜昌弗洛伊德商务有限公司在本判决发生法律效力后立即支付原告江苏省华建建设股份有限公司场地平整、开通水电、修建道路及围墙、搭建临时工棚等工程的工程款704479.65元；原告江苏省华建建设股份有限公司对前述工程的拍卖或变卖价款在704479.65元范围内享有优先受偿权。三、驳回原告江苏省华建建设股份有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决书指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费14005元、保全费5000元，由被告宜昌弗洛伊德商务有限公司负担（原告江苏省华建建设股份有限公司已预交，由被告宜昌弗洛伊德商务有限公司在履行本判决第二项债务时一并给付原告江苏省华建建设股份有限公司）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省宜昌市中级人民法院。审 判 长  陈必华审 判 员  姚卫琼人民陪审员  刘兴玉二〇一八年三月二十八日书 记 员  胡中锦