山东省威海市环翠区人民法院民 事 判 决 书（2018）鲁1002民初1143号原告:中国人民解放军海军青岛房地产管理处，住所地青岛市市南区香港西路。负责人：刘长勇，助理员。委托诉讼代理人：王瑛，山东东方未来律师事务所律师。被告：威海旭弘商务酒店有限公司，住所地威海市环翠区北山路。法定代表人：李昱葶，经理。委托诉讼代理人：袁文虎、梁新荣，山东威和律师事务所律师。原告中国人民解放军海军青岛房地产管理处（以下简称房管处）与被告威海旭弘商务酒店有限公司（以下简称旭弘公司）租赁合同纠纷一案，本院于2018年1月26日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告房管处委托诉讼代理人王瑛、被告旭弘公司委托诉讼代理人袁文虎、梁新荣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。房管处向本院提出诉讼请求：1、判令原、被告签订的《军队房地产租赁合同》解除；2、判令被告立即腾退并返还原告租赁的位于威海市育华路2-1号房屋（建筑面积2800平方米）、场地900平方米；3、判令被告支付原告自2016年9月1日起至实际腾退并返还房屋之日止按年租金28万元标准计算的房租及房屋占用费（其中，2016年9月1日至起诉之日租金396666元）；4、判令被告承担本案诉讼费用。事实与理由：原、被告于2015年8月31日签订《军队房地产租赁合同》，约定被告承租位于威海市育华路2-1号房产，租期8年，自2015年8月31日至2023年8月30日止，年租金28万元。被告未交纳2016年9月1日以后的租金，根据合同约定，被告欠交租金的行为构成违约，原告有权解除合同并收回房产。2016年2月16日，中国共产党中央军事委员会下发军发〔2016〕58号通知，即《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》。根据合同约定，因不可抗力原因及国家和军队政策法规重大调整等造成合同无法履行的，双方均不承担责任。基于上述情况，双方之间的合同应予解除。故原告诉至法院，请求处理。旭弘公司辩称，原、被告之间签订的租赁合同合法有效，应受法律保护，被告也不存在欠付原告租金的情形。原告以上述通知作为解除合同的依据，没有事实与法律依据，被告也不同意解除合同，故原告的诉讼主张应予以驳回。当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行质证，对当事人无异议的证据予以采信并存卷佐证。根据本院采信的证据认定的事实如下：2015年8月31日，房管处（合同甲方）与旭弘公司（合同乙方）签订《军队房地产租赁合同》，主要内容为：甲方自愿将位于威海市环翠区育华路2-1号房屋建筑面积2800平方米，场地面积900平方米，出租给乙方使用，乙方对该房地产做了充分了解，愿意承租该房地产；租赁用途为餐饮、住宿，租赁期限自2015年8月31日至2023年8月30日止；年租金28万元，按年结算，乙方于每合同期前十日内交付甲方，付款方式转账或现金；乙方逾期交付房租的，逾期30日，甲方有权解除本合同并收回合同约定属于甲方的全部财产；逾期60日，视为乙方放弃其在甲方处财产，同时甲方有权向乙方收取所欠租金及滞纳金；合同的解除条款约定，因不可抗力原因以及国家和军队政策法规重大调整等造成合同无法履行的，甲乙双方均不承担责任。本合同双方签字盖章后，需经具有相应审批权限的军队房地产管理部门审核批准，并加盖合同审核专用章后生效。该合同于2015年11月28日经中国人民解放军海军房地产管理局海后后房（2015）50号文批准，并加盖该局租赁合同审核专用章。2016年2月16日,中国共产党中央军事委员会下发军发〔2016〕58号《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》，要求全面停止军队和武警部队有偿服务活动，活动内容包括原政策范围允许的空余房地产租赁等十个行业。2017年11月5日，原告向被告送达了一份解除合同通知书，通知被告因军队政策重大调整解除合同。旭弘公司对签订的合同、军委通知及解除合同通知书的真实性无异议，并以上述辩称理由进行抗辩，并提交了如下证据：证据一、载明时间为2013年9月2日、2018年1月29日结算票据二份及烟台海润通建工程有限公司于2018年1月30日出具的证明一份，其中，结算票据前者载明付款单位为烟台海润通建工程有限公司，内容为租赁保证金，金额为28万元；后者载明付款单位为旭弘公司，内容为收威海旭弘2015年8月-2016年7月房租款，金额为28万元。证明载明：我公司于2013年9月2号向91329部队缴纳的28万元，用于租赁育华路2-1号房产（原海军招待所）人民币二十八万元（280000.00）租赁合同保证金，系威海旭弘商务酒店2015年8月至2016年7月的房产租赁费用。被告拟证明其不存在欠付租金的情形。证据二、不同意解除合同通知函及通告函二份，拟证明其对租赁房屋进行了投资修缮，不同意解除合同，不同意原告隐瞒意图而误导被告盖章去评估。证据三、山东贵恒信房地产土地评估经纪有限公司于2015年8月10日出具的《房地产估价结果报告》，委托人为中国人民解放军91329部队，拟证明其对涉案租赁房屋进行了投资修缮；证据四、通告函及特快专递回执，拟证明其终止原告擅自使用被告公章进行委托评估；证据五、烟台海润通建工程有限公司与中国人民解放军91329部队于2014年4月21日签订的协议一份，被告拟证明其为原告装修系一份单独的装修施工合同，装修价款应原告委托为947万元，该款项原告未付。经质证，原告对证据一中2018年1月29日结算票据没有异议，称被告仅于2017年10月24日交纳了一次租金28万元，交纳的是2015年8月31日至2016年8月31日的租金，其后租金被告未交纳；对2013年9月2日结算票据、证明及证据二、三、四、五称无法确认，与本案无关。旭弘公司则认为烟台海润通建工程有限公司向中国人民解放军91329部队交纳的保证金后来转为租金，应将该金额计算在内。原告对此不予认可。本院认为，原、被告签订的《军队房地产租赁合同》，系双方真实意思表示，不具有合同法规定的合同无效情形，已按合同约定经军队房地产管理部门审核批准，故为有效合同，双方均应信守履行。关于涉案合同应否解除问题。合同违约责任条款约定“年租金28万元，按年结算，乙方于每合同期前十日内交付甲方”，解除条款约定“因不可抗力原因以及国家和军队政策法规重大调整等造成合同无法履行的，双方均不承担责任”，被告未按上述约定交纳2016年9月1日起的年度租金，虽其抗辩主张烟台海润通建工程有限公司交纳的保证金后来转为本案租金，但原告对此不予认可，其提供的证据亦不足以证实该主张，故其抗辩主张，本院不予支持。现被告逾期交纳租金已超过30日，根据合同约定，构成违约，原告有权依据合同约定解除合同；而且，原告同时依据中央军委下发通知全面停止有偿服务，要求收回涉案房屋，符合合同中约定的解除情形。原告已根据合同约定，提前向被告发出书面解除合同通知。虽被告不同意解除合同，但上述合同赖以存在的客观情况已发生变化，无继续履行的可能，原告要求解除案涉租赁合同的诉请，于法有据，本院予以支持。合同解除后，被告应按合同约定返还原告其租用的房屋及场地，并支付原告按年租金28万元标准计算的自2016年9月1日起至合同解除之日的租金及后续占用房屋的占用费用。故原告的该项，于法有据，本院亦予以支持。被告抗辩主张案外人烟台海润通建工程有限公司于2013年9月2日向中国人民解放军91329部队交纳的保证金后来转为本案租金，但原告对此不予认可，该保证金交纳期间亦非发生于本案合同租赁期间，故被告该项抗辩主张，本院不予支持。至于其之间的关系，可另行解决。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第九十三条、第九十七条、第二百二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、解除原告中国人民解放军海军青岛房地产管理处与被告威海旭弘商务酒店有限公司于2015年8月31日签订的《军队房地产租赁合同》；二、被告威海旭弘商务酒店有限公司于判决生效后十日内支付原告自2016年9月1日至合同解除之日租金及后续占用房屋的占用费用，均按28万元/年的标准计算；三、被告威海旭弘商务酒店有限公司于本判决生效后十五日内腾退并返还原告其租用的位于威海市环翠区育华路2-1号房屋及场地。如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3625元，由被告负担。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省威海市中级人民法院。审判员  杨继法二〇一八年三月二十八日书记员  姜小凡