安徽省六安市金安区人民法院民 事 判 决 书（2018）皖1502民初777号原告:中国人民解放军31620部队,住所地福建省福清市镜洋镇墩头村前尾厝100号。法定代表人：吴锋华，部队长。委托诉讼代理人：江安南，北京市盈科（福州）律师事务所律师。被告:安徽绿篮子超市有限责任公司,住所地安徽省六安市皋城西路阳光欧洲城玫瑰苑,统一社会信用代码：91341500744888575E。法定代表人：张兵，该公司总经理。委托诉讼代理人：朱家萍，安徽皋兴律师事务所律师。原告中国人民解放军31620部队与被告安徽绿篮子超市有限责任公司（以下简称绿篮子公司）租赁合同纠纷一案，本院于2018年1月25日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告的委托诉讼代理人江安南，被告的委托诉讼代理人朱家萍到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。中国人民解放军31620部队向本院提出诉讼请求：1、判令解除原、被告之间的军用房屋、土地租赁合同（包含2008年9月签订的租赁合同，以及2015年11月签订的军队房地产租赁合同）；2、判令被告立即向原告交还位于安徽省六安市金安区皖西路144号的军用土地的西侧的土地和房屋；3、判��被告承担本案诉讼费用。事实与理由：案涉租赁地块原为荒地，位于安徽省六安市金安区皖西路144号的军用土地的西侧的家属区，场地面积8372.22平方米。2008年9月，当时73909部队与被告绿篮子公司（原企业名称为六安市满天星贸易有限责任公司）签订租赁合同，约定绿篮子公司承租该地块，用于货物周转仓储，被告出资对租赁场所进行改造，租赁合同期限从2008年6月30日至2023年6月30日止，年租金是10万元（每年涨跌幅度不超过10%），若被告逾期支付租金，超过30日，部队有权终止解除合同，造成的一切损失由被告承担；若部队方因其他理由不能履行或终止合同，剩余年数折旧赔偿被告，并退还当年租金。2015年11月，73909部队与被告重新签订的军队房地产租赁合同，对之前的租赁合同作出了一些变更，约定租期从2015年12月31日至2023年6月30日止，年租金为12.7万元（每��年增加10%），在每年的前10日交付给部队，部队方因军事需要提前解除合同的，必须经军队房地产管理部门核实并出具书面意见，按实际使用时间计算租金，退还租赁保证金，其他互不补偿，部队方因非军事需要提前解除合同的，应该提前三个月通知被告，按实际使用时间计算租金，并补偿两个月租金给被告作为搬迁费，并退还租赁保证金。目前，因部队编制调整，该块地和房屋转由31620部队管理。近年来，根据习主席、中央军委关于国防和军队改革的决策部署，军委总部机关连续发文要求部队全面停止有偿服务。案涉项目，属于必须停止的有偿服务项目之列。原告多次采取现场协调、发函等方式，告知绿篮子公司须解除合同，将土地、房产交还部队，并表示合法合理的要求，可以向部队提出，但双方经过多次协商，无法对解除合同及善后事宜达成一致。原告依法向贵院起诉，望判如所请。安徽绿篮子超市有限责任公司辩称，按照租赁合同约定，原告要求被告按照合同约定交付土地和房屋就必须给予补偿，双方因合同解除资产补偿问题，于2017年12月31日，双方委托鉴定机构评估，评估结果已提交原告，现在原告提出收回被告投入的资产，不进行补偿，是不公平的，因此被告要求给予补偿。请求人民法院予以处理。本院经审理认定事实如下：2008年9月25日，原中国人民解放军73909部队（合同甲方）与六安市满天星贸易有限责任公司（合同乙方）签订租赁合同，约定：甲方自愿将坐落于安徽省六安市金安区皖西大道144号家属区西侧围墙内一处荒地出租给乙方使用，场地约7800平方米，租赁用途为货物周转仓储；乙方按照甲方的规划要求对承租场所进行改造，投入资金约480万元，（其中综合楼一栋200平方米无偿提供给甲方作士官家属来队住房使用）；乙方承租的场地产权不变，仍为军产，归甲方所有，乙方在所承租的场所新建的房屋产权亦归属甲方所有，乙方只有承租使用权，合同期满后，乙方保证将所有房地产完好无损地无偿移交给甲方；租赁合同期限自2008年6月30日至2023年6月30日止，租金按年结算，年租金10万元（前五年租金不变，第六年开始每三年调整一次，每年涨跌幅度不超过10%）；若乙方逾期支付租金，超过30日，甲方有权终止解除合同，造成的一切损失由乙方承担；租赁期间内的房屋、设备、围墙、道路的维修费用，由乙方承担；甲方因国防设施改造与建设需要终止合同，应当提前三个月通知乙方，乙方应当及时将承租的房地产交还给甲方，按每年32万元折旧金额计算，甲方应当赔偿乙方改造及新建房屋的费用为，480万元-（32万元×已承租年数），对乙方造成的经济损失应给予合理的赔偿，并退还当年租金等。合同签订后，六安市满天星贸易有限责任公司在租赁土地上新建3栋仓储用库房，2栋2-3层楼房，总建筑面积约6886.7平方米。2015年11月17日，原中国人民解放军73909部队（合同甲方）与六安市满天星贸易有限责任公司（合同乙方）重新签订一份《军队房地产租赁合同》，对之前的租赁合同作出了一些变更，约定房屋建筑面积6886.7平方米、场地面积8372.22平方米出租给乙方，租期从2015年12月31日至2023年6月30日止，年租金为12.7万元，租金按年结算，在每年的前10日交付给甲方；甲方因军事需要提前解除合同的，必须经军队房地产管理部门核实并出具书面意见，按实际使用时间计算租金，退还租赁保���金，其他互不补偿。甲方因非军事需要提前解除合同的，应该提前三个月通知被告，按实际使用时间计算租金，并补偿两个月租金给被告作为搬迁费，并退还租赁保证金；因不可抗力原因以及国家和军队政策法规重大调整等造成合同无法履行的，双方均不承担责任；租赁期满，合同解除等。在签定《军队房地产租赁合同》时原租赁合同并未到期，对六安市满天星贸易有限责任公司在租赁土地上新建建筑物的剩余价值未予约定，原中国人民解放军73909部队也未予乙方任何经济补偿。六安市满天星贸易有限责任公司于2016年5月更名为绿篮子公司，近年来，因部队编制调整，该租赁土地和房屋转由中国人民解放军31620部队管理。目前，根据中央军委关于国防和军队��革的决策部署，军委总部机关连续发文要求部队全面停止有偿服务。案涉项目，属于必须停止的有偿服务项目之列。原告多次采取现场协调、发函等方式，告知绿篮子公司须解除合同，将土地、房产交还部队，并表示合法合理的要求，可以向部队提出，经过多次协商双方未能达成一致，原告诉至本院。另查明，因2018年初大雪，造成上述建筑物中1栋仓储库房坍塌，另2栋仓储库房封存。本院认为，原中国人民解放军73909部队与绿篮子公司（原六安市满天星贸易有限责任公司）签订的二份租赁合同，不违反法律规定，应属有效合同。在合同履行过程中，现因国家和军队政策重大调整原因造成合同无法继续履行，原告中国人民解放军31620部队作为部队编制调整后新的案涉租赁物的管理人，要求解除租��合同并由被告交还租赁土地及地上建筑物的请求，符合法律规定和租赁合同的约定，经当庭询问，被告也同意解除租赁合同，故对原告要求解除与被告签订的二份租赁合同并由被告交还租赁土地及地上建筑物的请求，本院予以支持。因地上建筑物系被告依据合同约定添附，支出费用较大，且租赁合同尚未到期（总租赁期限15年，已履行近9年9个月时间），被告要求给予合同解除资产价值补偿，符合相关法律规定，为免于诉累，本院可予一并处理。但被告所建的租赁物已不完好，有1栋库房坍塌，2栋库房雪后封存不能继续安全使用，价值减损较大，原告也未要求修复，鉴于此，本院经征询双方意见并结合本案的实际情况，酌定由被告按地上建筑物现状交付原告，原告一次性给予被告地上建筑物经济补偿款65万元。据此，依照《中华人���共和国合同法》第九十三条第二款、第九十七条、第二百一十二条、第二百二十三条，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十四条的规定，判决如下：一、解除被告安徽绿篮子超市有限责任公司与原告中国人民解放军31620部队于2008年9月25日、2015年11月17日签订的二份租赁合同；二、被告安徽绿篮子超市有限责任公司于本判决生效之日起三日内将位于安徽省六安市金安区皖西大道144号家属区西侧围墙内租赁土地（面积约8372.22平方米）及地上建筑物按现状返还原告中国人民解放军31620部队；三、原告中国人民解放军31620部队于被告安徽绿篮子超市有限责任公司返还租赁土地及地上建筑物之日起十日内一次性给付被���地上建筑物经济补偿款65万元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费15020元，减半收取7510元，由被告安徽绿篮子超市有限责任公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。审判员  何修胜二〇一八年三月二十九日书记员  文 政附：原告提供证据如下：证据一、2008年9月的租赁合同、2015年11月17日的租赁合同，证明被告承租的军用地块的历史沿革情况、以及相关租赁合同条款。证据二、租赁区域平面图，证明地块里有两栋建筑，四个房子，其中一个今年1月雪灾压塌压死被告三个工人，目前还有两个楼房可以使用，这些建筑物都是被告盖造，被告占用军用土地和房产的情况。证据三、全面停止有偿服务清退通知书，证明原告发函给被告，告知其国防和军队改革、全面停止有偿服务的国家政策，要求其立即退场。证据四、权属证明，证明六安市金安区皖西路144号军用土地，目前由中国人民解放军31620部队管理。附相关法律条款：《中华人民共和国合同法》第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。第二百二十三条承租人经出租人同意，可以对租赁物进行改善或者增设他物。承租人未经出租人同意，对租赁物进行改善或者增设他���的，出租人可以要求承租人恢复原状或者赔偿损失。《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十四条承租人经出租人同意扩建，但双方对扩建费用的处理没有约定的，人民法院按照下列情形分别处理：（一）办理合法建设手续的，扩建造价费用由出租人负担；（二）未办理合法建设手续的，扩建造价费用由双方按照过错分担。