安徽省望江县人民法院民 事 判 决 书（2018）皖0827民初105号原告：叶根松，男，1961年10月1日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县，委托诉讼代理人：殷鉴，安徽大雷律师事务所律师。委托诉讼代理人：ＸＸ刚，安徽大雷律师事务所律师。被告：望江县赛口镇人民政府，住所地望江县赛口镇金堤社区创新街1号，统一社会信用代码11340827003134733B。负责人：胡九林，镇长。委托诉讼代理人：胡安法，安徽大雷律师事务所律师。原告叶根松诉被告望江县赛口镇人民政府（以下简称“赛口镇政府”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年1月10日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告及其诉讼代理人殷鉴、ＸＸ刚及被告赛口镇政府的诉讼代理人胡安法到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告叶根松向本院提出诉讼请求：1.被告支付工程款54300元并承担利息（自2000年1月1日至实际还款日期的利息，按年利率6%计算，暂时主张5000元）；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：被告于1997年4月3日与原告签订龙赛大道路基土方工程承包合同，约定工期50天，工程总价款288524.5元，工程款于1997年12月25日前付清。1998年11月28日被告又与原告签订龙赛大道铺石路面工程合同，约定工期50天，工程总价款54万元，工程款于1999年12月31日前付清。两份合同均约定如逾期付款将按银行贷款利率承担利息。合同签订后原告履行了施工义务，并按期完工。1999年11月20日被告对原告承包工程进行了验收，但后来却未能按合同约定付清工程款。在原告一再催促下，被告方于2001年12月12日对工程款进行清算，至此确认尚欠原告工程款216631.06元。此后原告每年都向被告进行催讨，现仍然欠原告工程款54300元未付。如今原告向被告催讨，被告却以种种理由予以搪塞、拖延。被告赛口镇政府辩称，原、被告双方签订的合同及施工属实；至2001年12月12日欠工程款163689.24元认可，对利息52941.82元不认可，后被告支付了191631.06元。因原告无施工主体资格，该合同无效；工程款已全部支付，只欠利息；合同无效，依据法律规定，利息不予支持。经审理查明：1997年4月3日，原告与被告签订龙赛大道路基土方工程承包合同，约定工期50天，工程款288524.5元，工程款于1997年12月25日前付清。1998年11月28日，被告又与原告签订龙赛大道铺石路面工程合同，约定工期50天，工程款于1999年12月31日前付清。两份合同均约定如被告逾期付款将按银行贷款利率承担利息。合同签订后，原告按约施工并按期完工。1998年1月22日，被告对原告承包的土方工程进行验收，确定原告增加了2500m3土方工程量；1999年11月20日，被告对原告承包路面工程进行了验收，并结算被告应付工程款为537200元。后被告陆续支付工程款，2001年12月12日，被告对工程款进行清算，确认尚欠原告工程款163689.24元、利息52941.82元。被告多次付款，原告认可被告已付欠款172331.06元，被告主张其已付工程款为191631.06元。以上事实，有原告的身份证复印件、工程承包合同书两份、验收证一份、结算清单、税收完税证、收款收据、被告统一社会信用代码证书、双方结账及还款明细账单等在卷佐证，结合当事人当庭陈述，足以认定。本院认为，原、被告之间的建设工程施工合同虽然无效，但该工程经被告方竣工验收合格并使用，原告请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。且原、被告就工程价款及逾期付款利息进行了结算，制作了结算凭据，被告已按照结算数额支付了部分工程款，应认为支付逾期付款利息系被告方的真实意思表示，现原告依据结算凭据要求被告支付欠款和逾期利息，本院予以支持；被告主张合同无效，不应支付尚欠的利息，于法无据，本院予以驳回；另被告主张结算后其已支付工程款191631.06元，相较原告认可的已付工程款数额172331.06元，差额为19300元，但被告未提供充足的证据证明该部分差额确已支付原告，故本院不予采信；则尚欠的工程款44300元，被告理应支付给原告；又因被告清偿的债务包括工程欠款和逾期付款利息，且双方未约定清偿债务的顺序，依法应当按先利息后工程欠款的顺序进行抵充，故被告应自最后一次付款日即2017年1月16日起按同期银行贷款利率支付逾期付款利息至实际付款之日止。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条、《中华人民共和国经济合同法》第七条、第十八条，《最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）》第二十一条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条之规定，判决如下：被告望江县赛口镇人民政府于本判决生效后十日内支付原告叶根松欠款44300元及利息（自2017年1月16日起按同期贷款利率计算至实际付款之日止）。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1158元，由原告叶根松负担258元，被告望江县赛口镇人民政府负担900元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省安庆市中级人民法院。审 判 长  光肖斌人民陪审员  方根銮人民陪审员  任理朋二〇一八年三月十九日书 记 员  张欣慈附相关法条：《中华人民共和国民法通则》第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。《中华人民共和国经济合同法》第七条下列经济合同为无效：一、违反法律和行政法规的合同；二、采取欺诈、胁迫等手段所签订的合同；三、代理人超越代理权限签订的合同或以被代理人的名义同自己或者同自己所代理的其他人签订的合同；四、违反国家利益或社会公共利益的经济合同。无效的经济合同，从订立的时候起，就没有法律约束力。确认经济合同部分无效的，如果不影响其余部分的效力，其余部分仍然有效。经济合同的无效，由人民法院或者仲裁机构确认。第十八条建设工程承包合同，包括勘察、设计、建筑、安装，可以由一个总包单位与建设单位签订总包合同，也可以由几个承包单位与建设单位分别签订合同。国家的重大建设工程项目承包合同，根据国家规定的程序和国家批准的投资计划、计划任务书等文件签订。勘察、设计合同中，应规定双方提交勘察、设计基础资料、设计文件（包括概预算）的时间，设计的质量要求以及其他协作条件等条款。建筑、安装工程合同中，应明确规定工程范围、建设工期、中间交工工程开竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、交工验收、双方互相协作等条款。建设工程的竣工验收，应以施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准为依据。最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第二十一条债务人除主债务之外还应当支付利息和费用，当其给付不足以清偿全部债务时，并且当事人没有约定的，人民法院应当按照下列顺序抵充：（一）实现债权的有关费用；（二）利息；（三）主债务。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。