重庆市垫江县人民法院民 事 判 决 书(2017)渝0231民初3667号原告：蒲铁梅，女，1964年4月8日出生，汉族，居民，住重庆市垫江县。委托诉讼代理人：李锦荣（系蒲铁梅之丈夫），1966年1月6日出生，汉族，居民，住重庆市垫江县。委托诉讼代理人：黄飞，重庆市垫江县周嘉法律服务所法律工作者。被告：垫江县桂阳小学校，住所地重庆市垫江县桂溪街道建新三巷79号，统一社会信用代码12500231451993259E。法定代表人：彭小平，校长。委托诉讼代理人：黄俊森，重庆欣凯律师事务所律师。委托诉讼代理人：房伟，重庆欣凯律师事务所实习律师。原告蒲铁梅与被告垫江县桂阳小学校（以下简称桂阳小学）劳动争议纠纷一案，本院于2017年10月9日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。后本院发现本案案情复杂，裁定将本案转为普通程序，公开开庭进行了审理。原告蒲铁梅的委托诉讼代理人李锦荣、黄飞，被告桂阳小学的委托诉讼代理人黄俊森、房伟到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。蒲铁梅向本院提出诉讼请求：1.由桂阳小学向蒲铁梅支付2008年9月6日至2016年12月30日期间的延长工作时间的加班工资和休息日加班工资共计246513.6元；2.由桂阳小学向蒲铁梅支付经济补偿金差额38668.8元。事实和理由：蒲铁梅于2008年9月6日与桂阳小学签订《劳动合同》后在桂阳小学上班，从事煮饭、护校工作，全天24小时上班，月工资为1400元。在2010年至2016年12月30日期间，蒲铁梅从事的岗位是两人上班，即每天工作12小时，应视为1.5个工作日，桂阳小学应当补发加班工资。蒲铁梅每月没有休息时间，每周星期六、星期日均在上班，桂阳小学应向蒲铁梅加倍支付加班工资。因此，经济补偿金桂阳小学也未足额支付。桂阳小学辩称，桂阳小学请求人民法院驳回蒲铁梅的诉讼请求。理由如下：本案系劳动争议纠纷，应依法适用劳动争议仲裁前置程序。蒲铁梅于2014年达到法定退休年龄后，与桂阳小学不存在劳动关系，其请求巳超过仲裁时效。虽然桂阳小学与蒲铁梅签订了劳动合同，但实际上用人单位是垫江县桂东小学校（以下简称桂东小学），由桂东小学对蒲铁梅进行管理并支付劳动报酬。桂阳小学之所以代桂东小学签订《劳动合同》,是因为桂东小学在2013年7月18日前尚未取得独立法人资格，不具有主体能力，故由桂阳小学代管。桂东小学于2013年7月18日取得独立法人资格，因此，本案的适格被告应是桂东小学，而非桂阳小学。2008年9月6日至2016年12月期间，蒲铁梅在桂东小学从事煮饭、护校工作，蒲铁梅巳按时足额领取工资，并获得经济补偿金，不存在拖欠蒲铁梅工资和经济补偿金的情况。2016年12月，蒲铁梅与桂东小学已达成一致意见，由桂东小学向蒲铁梅支付经济补偿金11900元，双方对劳动关系的权利与义务全部处理完毕。蒲铁梅称其每天工作12小时不属实，要求桂阳小学支付加班工资不合法律规定。蒲铁梅认为其休息日加班，要求桂阳小学加倍支付加班工资，其在双休日并未上班，其请求不应得到支持。蒲铁梅、桂阳小学围绕自己的主张依法提交了证据，本院予以确认并在卷佐证。本院认定本案事实如下：2008年9月6日，桂阳小学下属村校文毕福彩爱心小学的负责人周明以自己和李熙荣作为甲方文毕福彩爱心小学的代表与作为乙方的蒲铁梅签订《文毕福彩爱心小学食堂、护校用工合同》，甲方聘用乙方为食堂临时工兼护校人员，双方约定：甲方按对月发给乙方食堂用工工资300元，护校工资300元，寒假不发食堂用工工资，只发护校工资；合同执行时间为2008年9月7日至2009年2月底……2009年1月1日，周明以自己为甲方文毕福彩爱心小学的代表与以乙方蒲铁梅的丈夫李锦荣为代表签订《文毕福彩爱心小学食堂、护校用工合同》，甲方聘用乙方为食堂临时工兼护校人员，双方约定：甲方按对月发给乙方食堂用工工资300元，护校工资300元，寒假不发食堂用工工资，只发护校工资；合同执行时间为：“护校：2009年1月1日至2009年8月1日；炊事：2009年2月13日至2009年6月26日”……2009年10月1日，周明以自己为甲方文毕福彩爱心小学的代表与以乙方蒲铁梅的丈夫李锦荣为代表签订《文毕福彩爱心小学食堂、护校用工合同》，甲方聘用乙方为食堂临时工兼护校人员，双方约定：甲方按对月发给乙方食堂用工工资300元，护校工资300元，寒假不发食堂用工工资，只发护校工资……2010年5月20日，桂阳小学与蒲铁梅签订《校园保安（钟点工）管理用工合同》，双方约定：蒲铁梅担任文毕福彩爱心小学保安、清洁工作，合同期限为2010年5月20日至2011年5月19日；蒲铁梅工作时间为学校行课时间，节假日同全校师生一致，每天上班时间以学校作息时间为准；工资实行包干，学校每月定日发放月薪650元，按实际上班月份发放（不足半月按半月计发，超出半月按一月计发），桂阳小学根据蒲铁梅的表现情况，经学校考核，期末发给每月50元的浮动工资……2010年9月30日，桂阳小学（法定代表人为甘茂瑜）与蒲铁梅签订《校园保安劳动合同书》，双方约定：蒲铁梅担任桂阳小学校园保安工作，合同期限为2010年9月1日至2011年8月31日；桂阳小学安排蒲铁梅执行标准工时加考核工资制度……当日，双方签订《保安用工补充合同》，约定：蒲铁梅每月基本工资为600元，安全管理“0”目标奖每月50元，工作考核每月50元……2012年9月1日，桂阳小学（法定代表人为彭小平）与蒲铁梅签订《校园保安劳动合同书》，双方约定：蒲铁梅担任桂阳小学校园保安等工作，合同期限为2012年9月1日至2013年8月31日；桂阳小学安排蒲铁梅执行标准工时加考核工资制度；蒲铁梅每月基本工资为650元，安全管理“0”目标奖每月50元，工作考核每月50元……2013年7月18日,垫江县机构编制委员会作出《关于设立桂东小学和垫江县牡丹湖小学校的通知》(垫江编委发〔2013〕35号)，同意设立桂东小学。桂东小学为垫江县教育委员会下属的事业单位。文毕福彩爱心小学系桂东小学的前身。2013年12月2日,中共垫江县委教育工作委员会、垫江县教育委员会作出《关于张顺成等二同志职务任职的通知》(垫教工委发〔2013〕22号)，任命彭小平为桂东小学校长。2014年9月1日，桂阳小学（法定代表人为彭小平）与蒲铁梅签订《劳动合同书（学校保安）》，双方约定：蒲铁梅担任桂阳小学校园保安等工作，合同期限为2015年1月1日至2015年12月31日；桂阳小学安排蒲铁梅执行标准工时加考核工资制度；蒲铁梅每月基本工资为1050元，安全管理“0”目标奖每月50元，工作考核每月50元……2016年1月1日，桂阳小学（法定代表人为彭小平）与蒲铁梅签订《劳动合同书（学校保安）》，双方约定：蒲铁梅担任桂阳小学校园保安等工作，合同期限为2016年1月1日至2016年12月31日；桂阳小学安排蒲铁梅执行标准工时加考核工资制度；蒲铁梅每月基本工资为1000元，安全管理“0”目标奖每月100元，工作考核每月300元……2016年6月23日,中共垫江县委教育工作委员会、垫江县教育委员会作出《关于余满江等同志职务任免的通知》(垫教工委发〔2016〕14号)，任命胡敏为桂东小学校长，免去彭小平的桂东小学校长职务。蒲铁梅在桂东小学上班至2016年12月30日。2016年8月起至2016年12月止，蒲铁梅的工资由桂东小学发放。2016年12月22日，桂东小学通过银行向蒲铁梅支付“退职补偿费”11900元。桂东小学在付款凭证上摘要栏注明“支付校园保安蒲铁梅到龄离职补偿（经咨询法律顾问谢加兵，其在我校工作时间为2008年9月6日至2016年12月31日，每年补偿一个月工资1400元，不满6个月按补偿半月工资计算，共计11900元）”。2017年9月26日，蒲铁梅以自己为申请人，桂阳小学为被申请人向垫江县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决桂阳小学补发工资和支付经济补偿共计285182.4元。该仲裁委于当日作出垫劳人仲不字〔2017〕第31号不予受理通知书，以蒲铁梅超过法定劳动年龄，不符合受理条件为由，决定不予受理。蒲铁梅不服该决定，遂诉至本院。蒲铁梅在上班期间在桂东小学居住，自己可以做饭，水电气费由学校支付。桂东小学在下午3点放学，没有学生住校，也没有教师住校。蒲铁梅在诉讼中陈述其丈夫李锦荣在2010年9月16日至2015年12月5日期间在桂东小学担任保安。本院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第七条规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。2008年9月6日，蒲铁梅在桂阳小学下属的村校文毕福彩爱心小学从事煮饭、护校工作，接受桂阳小学劳动管理，桂阳小学按月向蒲铁梅发放工资，双方之间建立了劳动关系，双方当事人的合法权益均受法律保护。本案争议焦点为：一、桂阳小学应否向蒲铁梅支付经济补偿金差额；二、桂阳小学应否向蒲铁梅支付延长工作时间加班工资和休息日加班工资。一、关于桂阳小学应否向蒲铁梅支付经济补偿金差额问题。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条规定：劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。劳动和社会保障部办公厅《关于企业职工“法定退休年龄”涵义的复函》（劳社厅函〔2001〕125号）明确国家法定的企业职工退休年龄是男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。蒲铁梅出生于1964年4月8日，于2014年4月8日年满50周岁，达到法定退休年龄，故蒲铁梅与桂阳小学之间的劳动关系于2014年4月8日终止。《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定：有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：(一)劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；(二)用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；(三)用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；(四)用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；(五)除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；(六)依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；(七)法律、行政法规规定的其他情形。由此可知，因蒲铁梅达到法定退休年龄导致劳动合同终止，桂阳小学无需向蒲铁梅支付经济补偿金。蒲铁梅于2014年4月8日达到法定退休年龄后，不再具有与用人单位建立劳动关系的主体资格，虽桂东小学已于2013年7月成立，蒲铁梅仍在桂东小学上班，但桂阳小学仍向蒲铁梅发放工资至2016年7月，因此，2014年4月9日至2016年7月31日期间，蒲铁梅与桂阳小学之间的关系为劳务合同关系，劳务关系不受劳动法律法规的调整，桂阳小学无论终止或者解除劳务合同关系，亦均无需向蒲铁梅支付经济补偿金。桂阳小学与桂东小学均系各自独立的法人，2016年8月至2016年12月期间，蒲铁梅的工资由桂东小学发放，蒲铁梅与桂东小学之间的关系为劳务合同关系。桂东小学终止与蒲铁梅之间的劳务合同关系，依法无需向蒲铁梅支付经济补偿金。综上所述，蒲铁梅要求桂阳小学支付经济补偿金差额，缺乏法律依据，本院不予支持。二、关于桂阳小学应否向蒲铁梅支付延长工作时间加班工资和休息日加班工资问题。首先，蒲铁梅主张延长工作时间加班工资和休息日加班工资，但其在举证期限内未提供证据证明存在加班的事实。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条规定，劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明；没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”之规定，蒲铁梅应承担举证不能的法律后果。其次，桂东小学在下午3点放学，没有学生住校，也没有教师住校，因此，下午3点放学后，因蒲铁梅在桂东小学居住，即使蒲铁梅仍在桂东小学，但并不具有工作的延续性。2010年5月20日起，蒲铁梅仅从事保安工作，保安岗位有其特殊性，蒲铁梅在桂东小学工作多年，双方就工作内容、工作时间等已经形成共识，且桂阳小学未向蒲铁梅收取水电费，亦是对蒲铁梅的一种补偿。因此，对蒲铁梅主张由桂阳小学支付延长工作时间加班工资和休息日加班工资的诉讼请求，本院均不予支持。第三，从仲裁时效来看，《中华人民共和国劳动法》第八十二条规定：“提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起六十日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。仲裁裁决一般应在收到仲裁申请的六十日内作出。对仲裁裁决无异议的，当事人必须履行”。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条规定，劳动争议仲裁委员会根据《劳动法》第八十二条之规定，以当事人的仲裁申请超过六十日期限为由，作出不予受理的书面裁决、决定或者通知，当事人不服，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理；对确已超过仲裁申请期限，又无不可抗力或者其他正当理由的，依法驳回其诉讼请求。自2008年5月1日起施行的《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出”。本案纠纷发生在《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》实施之后，应适用该法中关于仲裁时效期间为一年的规定。本案，蒲铁梅与桂阳小学之间的劳动关系于2014年4月8日终止，蒲铁梅认为其权利受到了侵害，应在2015年4月8日前向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，但其于2017年9月26日才向垫江县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，已超过一年的仲裁时效，且未提供证据证明仲裁时效中止、中断情形，因此对蒲铁梅主张2014年4月8日前的延长工作时间加班工资和休息日加班工资的诉讼请求，均已超过仲裁时效，本院均不予支持。2014年4月9日至2016年12月30日期间，蒲铁梅与桂阳小学或者桂东小学建立劳务关系，蒲铁梅未举证证明其在该期间曾对桂阳小学或者桂东小学按照合同约定的工资发放提出异议，因此，对蒲铁梅主张该期间的延长工作时间加班工资和休息日加班工资的诉讼请求，本院亦均不予支持。综上所述，本院依照《中华人民共和国劳动法》第八十二条，《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第四十六条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条和《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决如下：驳回原告蒲铁梅的诉讼请求。案件受理费，本院免收。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第三中级人民法院。审 判 长  王明江人民陪审员  龚万川人民陪审员  汪祥均二〇一八年三月十六日法官 助理  陈 夏书 记 员  谢雪妍