辽宁省鞍山市中级人民法院民 事 判 决 书(2018)辽03民终229号上诉人（一审被告、反诉原告）：海城市东四管理区韩姜村民委员会，住所地，海城市东四管理区韩姜村。法定代表人：冯洪文，系该村主任。委托诉讼代理人：安颖，系辽宁鑫熹律师事务所律师。被上诉人（一审原告、反诉被告）：辽宁大榆气体有限公司。住所地：海城东四管理区大榆村。法定代表人：赵天辉，系该公司经理。委托诉讼代理人：赵学成，系该公司职员。委托诉讼代理人：李洪涛，系辽宁明岳律师事务所律师。被上诉人（原审第三人）：李长新，男，汉族，1950年4月19日出生。住址：海城市东四管理区韩姜村*组**号。上诉人海城市东四管理区韩姜村民委员会（以下简称东四韩姜村委会）因与被上诉人辽宁大榆气体有限公司（以下简称大榆气体公司）及原审第三人李长新土地租赁合同纠纷一案，不服海城市人民法院(2017)辽0381民初5609号判决向本院提出上诉。本院于2017年1月4日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。东四韩姜村委会上诉请求：1、撤销一审判决，确认我方与李长新之间签订的合同有效。土地承包费归我方所有。2、我方没有违约事实，不应该给付违约金。3、我方不应该返还15万赞助费。4、应判令解除我方与大榆气体公司之间签订的土地承包合同，并由大榆气体公司拆除搭建的建筑物。事实和理由：我方于2007年召开村民代表大会，通过了将220亩土地发包给大榆气体公司。该块土地数量明确，但是四至不明。根据相关法律，土地承包要经过民主议定程序。而大榆气体公司现在实际占的土地接近250亩，故多占了土地。原审适用《确定土地所有权和使用权的若干规定》错误。大榆气体公司辩称，涉案的土地我方系通过原承包人刘德库所有，原承包合同确定的土地范围四至保持不变，该四至范围内的土地亩数系在签订《土地租赁合同》时共同认定的，也是经过东四韩姜村委会讨论通过的。故我方按照合同所享有的四至范围内的土地使用权不容质疑。在租赁期限内，东四韩姜村委会无权将该土地范围内的地块进行流转，该行为属于严重违约行为，故其应支付违约金。其次，我方的赞助费属于赠与行为，基础就是双方所签订的土地租赁合同，而东四韩姜村委会现将土地转包给他人，严重损害了我方利益，故符合撤销的法定条件。最后、我方承接该地块后，土地用途并没有发生变化。我方不存在任何违约，故不具备解除合同的法定条件。故原审判令正确无误。辽宁大榆气体有限公司向一审法院起诉请求：1、依法确认东四韩姜村委会与第三人李长新签订的《土地流转合同》无效；2、判令第三人李长新腾让《土地流转合同》项下22亩土地；3、判令东四韩姜村委会将其收取第三人李长新的两年承包费41982元转付给大榆气体公司；4、判令东四韩姜村委会承担违约金10万元；5、判令东四韩姜村委会返还赞助费15万元及抵押金5万元；6、诉讼费由东四韩姜村委会承担。东四韩姜村委会向一审法院提起反诉请求：解除合同并由大榆气体公司支付东四韩姜村委会10万元违约金并将私自搭建的建筑物拆除，反诉费由大榆气体公司承担。一审法院认定事实：2007年6月1日，东四韩姜村委会与大榆气体公司签订了《土地承包合同》，明确了土地四至即“本村家北东韭路西，东至东韭路，南至耕地，西至耕地，北至耕地。”在合同第二条约定：“土地租赁起始时间，从2007年6月1日起，至2028年12月31日止”，在合同第七条约定：“此合同一经签订，双方应自觉遵守履行，乙方（韩姜村委会）不准转租他人。如一方违约需付对方赔偿违约金10万元”。2013年11月22日大榆气体公司与东四韩姜村委会双方签订了补充协议。2017年3月10日东四韩姜村委会与第三人李长新签订了土地流转合同书，合同记载：“甲方（韩姜村委会）现将机动地，承包乙方（李长新）耕种，耕种期为1年，即2017年1月1日至2017年12月30日，乙方一次性向甲方交付机动地承包费：共22亩，每亩638元，承包费合计20991元”。一审法院认为，大榆气体公司与东四韩姜村委会签订的土地租赁合同及补充协议书系双方真实的意思表示，合同内容不违反法律法规的禁止性规定，系合法有效的合同，大榆气体公司与东四韩姜村委会应按照合同约定履行义务。本案中，根据大榆气体公司与东四韩姜村委会双方签订的土地租赁合同，已明确约定了所租赁土地的四至范围及租期（2007年6月1日起至2028年12月31日止），根据《确定土地所有权和使用权的若干规定》第五十六条：“土地所有权或使用权证明文件上的四至界限与实地一致，但实地面积与批准面积不一致的，按实地四至界线计算土地面积，确定土地的所有权或使用权”，故本案中所涉土地面积应以实地四至界线计算的土地面积为准，且在补充协议书及庭审质证中体现出大榆气体公司已一次性将全部租金交齐，故东四韩姜村委会在此情况下，未经大榆气体公司同意擅自将大榆气体公司所租赁土地范围内的22亩土地租赁给第三人的行为，不符合原东四韩姜村委会所签订的合同约定，显系违约行为，应承担违约责任，其与第三人签订的合同无效，第三人理应腾让其与东四韩姜村委会签订的《土地流转合同书》项下22亩土地。同时，东四韩姜村委会向第三人李长新收取的土地承包费应归大榆气体公司所有。关于大榆气体公司主张东四韩姜村委会返还赞助费15万元及押金5万元一节，赞助费的性质可视为赠与，因东四韩姜村委会擅自转租的行为已造成对赠与人的侵害，大榆气体公司有权撤销赠与，故大榆气体公司要求返还赞助费的请求，该院予以支持。同时，因大榆气体公司与东四韩姜村委会双方所签订的土地租赁合同并未解除也未到期，故关于大榆气体公司要求东四韩姜村委会返还押金的请求，该院不予支持。关于反诉大榆气体公司主张解除合同并由东四韩姜村委会支付违约金10万元一节，经庭审质证，在东四韩姜村委会租赁前该土地上即有变压器等配套设施，且已经征得同意，故反诉大榆气体公司的请求不能成立，该院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条：“依法成立的合同，受法律保护。”、第一百零七条：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”、《中华人民共和国合同法》第一百九十二条第一款及第三款：“赠与人在下列情形下可以撤销赠与：（1）受赠人严重侵害赠与人或者赠与人的近亲属。（3）不履行赠与合同约定的义务。”之规定，判决：一、东四韩姜村委会与第三人李长新签订的《土地流转合同书》无效；二、第三人李长新在确定上述合同无效后将22亩土地腾让给大榆气体公司；三、东四韩姜村委会于判决生效后十日内将其向第三人收取的土地承包费20991元返还给大榆气体公司；四、东四韩姜村委会于判决生效后十日内给付大榆气体公司违约金10万元；五、东四韩姜村委会于判决生效后十日内返还大榆气体公司赞助费15万元；六、驳回大榆气体公司的其他诉讼请求；七、驳回东四韩姜村委会反诉请求。案件受理费6562元，由东四韩姜村委会承担，此款大榆气体公司已垫付，东四韩姜村委会在履行判决确定的给付义务时加付6562元的案件受理费给大榆气体公司。反诉费50元，由东四韩姜村委会承担。二审中，东四韩姜村委会提交了照片三张，欲证实大榆气体公司在涉案土地上加盖了厂房。因该证据没有摄影时间，且大榆气体公司对此不予认可，故本院对该证据真实性不予采信，东四韩姜村委会还提交了一份该地块之前的承包人与东四韩姜村委会之间签订的承包合同，因不能提供证据原件，大榆气体公司拒绝对该证据发表质证意见，故本院对于该证据真实性亦不予采信。关于上述证据的合法性和关联性，在本院认为中予以论述。大榆气体公司未提交新证据。另查明：东四韩姜村委会与第三人李长新签订的《土地流转合同书》涉及的地块包含在东四韩姜村委会与大榆气体公司之间租赁土地的四至范围内。且转包给李长新的地块位于涉案地块的东边，东四韩姜村委会对于该地块属于大榆气体公司合同约定使用范围没有异议。而东四韩姜村委会庭审中表示其认为大榆气体公司在签订合同后，有人为在南侧将原有道路推平，扩大土地面积的行为。但对于该主张东四韩姜村委会未提供证据加以佐证。本院认为：大榆气体公司与东四韩姜村委会签订的土地租赁合同及补充协议书系双方真实的意思表示，合同内容不违反法律法规的禁止性规定，系合法有效的合同，大榆气体公司与东四韩姜村委会应按照合同约定履行义务。但原审法院将本案的案由确定为土地承包合同纠纷有误，本院予以纠正。关于东四韩姜村委会上诉主张“确认我方与李长新之间签订的合同有效，土地承包费归我方所有。我方没有违约事实，不应该给付违约金”一节。因东四韩姜村委会与李长新之间签订《土地流转合同书》的四至包含在大榆气体公司租赁的土地范围四至内，东四韩姜村委会对于该事实亦表示认可。故东四韩姜村委会违反其与大榆气体公司签订的合同内容，违约将无争议的地块流转给李长新，该行为显系违约，原审判令《土地流转合同书》无效，并由东四韩姜村委会承担违约责任并无不当，本院予以维持。又因为《土地流转合同书》的无效，东四韩姜村委会应将违约流转土地所取得的费用支付给该土地的实际租赁人大榆气体公司。故对于东四韩姜村委会的该项上诉理由，本院不予支持。关于东四韩姜村委会上诉主张“我方不应该返还15万赞助费”一节。因大榆气体公司给付15万元赞助费所依据的系双方之间签订的补充协议书，条款约定“乙方一次性赞助甲方15万元，用于村集体的公益事业支出”。从上述约定内容可以看出，赞助费系东四韩姜村委会履行主合同的附加条件，且其赞助款的支出方向为村里的公益支出。本案中，虽然东四韩姜村委会将其租赁给大榆气体公司的土地四至中一部分违约流转给李长新，但整个租赁合同依然有效，并将继续履行。双方所签订的土地租赁合同中对于违约方应如何承担违约责任已经有了明确的约定，大榆气体公司也在本次诉讼中主张其违约损失，该主张已经得到法院的支持。故大榆气体公司要求东四韩姜村委会将已经用于公益支出的赞助费全部返还，没有事实和法律依据。原审判令东四韩姜村委会返还赞助费不当。本院予以纠正。东四韩姜村委会该项上诉理由，本院予以支持。关于东四韩姜村委会上诉主张“应判令解除我方与大榆气体公司之间签订的土地承包合同，并由大榆气体公司拆除搭建的建筑物”一节。本案双方所签订的土地租赁合同中明确约定“乙方在租赁期间，甲方同意乙方投资上项目，边建设，边办理征地手续”，该约定并未限制大榆气体公司在土地上进行投资建设。且东四韩姜村委会虽然主张大榆气体公司搭建行为改变土地性质，违反法律规定，但未提供证据予以佐证。故东四韩姜村委会以大榆气体公司进行搭建为由主张解除合同，没有事实和法律依据。对于东四韩姜村委会的该项上诉理由，本院不予支持。关于东四韩姜村委会上诉主张“我方于2007年召开村民代表大会，通过了将220亩土地发包给大榆气体公司。该块土地数量明确，但是四至不明。根据相关法律，土地承包要经过民主议定程序。而大榆气体公司现在实际占的土地接近250亩，故多占了土地。原审适用《确定土地所有权和使用权的若干规定》错误。”一节。本案二审庭审期间，东四韩姜村委会一边称大榆气体公司在租赁了原有地块后，又私自改道并扩大了土地面积，故现面积超过220亩，应予以返还；一边又称原租赁合同在签订时，四至范围内就不止220亩，因交付时没有丈量过，故导致大榆气体公司现实际占地250亩，应予以返还。上述两项主张自相矛盾。而就东四韩姜村委会的上述主张，首先、东四韩姜村委会未能提供大榆气体公司用地期间私自改道，扩大使用面积的证据；其次、就东四韩姜村委会针对其将土地出租给大榆气体公司所召开的会议讨论内容中，仅讨论了要出租的亩数为220亩，没有明确的四至。但对于大榆气体公司来说，其并不清楚村委会内部讨论过程和具体内容。故大榆气体公司依照合同约定四至范围使用该土地并无违约行为。故东四韩姜村委会仅以交付租赁土地时，未实际丈量，不知道四至范围大于220亩为由主张解除合同，不具有事实和法律依据。对于东四韩姜村委会的该项上诉理由，本院亦不予支持。综上所述，东四韩姜村委会的上诉请求部分成立，予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：一、维持海城市人民法院(2017)辽0381民初5609号民事判决第一项、第二项、第三项、第四项、第六项、第七项。二、撤销海城市人民法院(2017)辽0381民初5609号民事判决第五项。一审案件受理费6562元，由大榆气体公司负担3281元，由东四韩姜村委会负担3281元。反诉费50元由东四韩姜村委会承担。二审案件受理费5371元，由大榆气体公司负担2685.5元，由东四韩姜村委会负担2685.5元。本判决为终审判决。审判长  刘振涛审判员  顾书宇审判员  许爱军二〇一八年三月二日书记员  全名鼎