广东省广州市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）粤01民终23934号上诉人(原审原告)：刘春环，女，1989年6月11日出生，汉族，住河南省扶沟县。被上诉人（原审被告）：广州市第三公共汽车公司，住所地：广东省广州市越秀区环市东路488号东兴大厦5楼。法定代表人：陈亮，该公司总经理。委托诉讼代理人：罗晓萍，女，该公司员工。上诉人刘春环因与被上诉人广州市第三公共汽车公司福利待遇纠纷一案，不服广州市越秀区人民法院（2017）粤0104民初14956号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。原审法院查明，被上诉人1992年9月2日成立，类型全民所有制。2015年7月1日，上诉人入职被上诉人公司；双方曾签订劳动合同，约定期限2015年7月1日至2018年6月30日、工种管理员、工时按劳动行政部门批准的工时制度执行、工资标准2065元／月。上诉人2017年年假5天已休。2017年6月1日，上诉人以“本人未婚，父母在家乡河南”为由申请休探亲假20天；同月10日，被上诉人审批意见为按【2016】213号文5.9.2.1条款执行、计发15天探亲假补贴。2017年4月19日，上诉人以被上诉人为被申请人向广州市劳动人事争议仲裁委员会申诉；该委于2017年6月13日作出《仲裁裁决书》，裁决驳回上诉人的请求。另据广州市越秀区人力资源和社会保障局2015年10月21日《准予行政许可决定书》（越人社许【2015】327号），显示2015年11月至2016年10月，被上诉人管理岗可实行以半年为计算周期的综合计算工时工作制。据广东省劳动厅《广东省企业职工假期待遇死亡抚恤待遇暂行规定》（粤劳薪【1997】115号）第五条：在一个单位连续工作满一年以上的职工，与配偶或父母不住在一地，又不能在公休假日内回家居住一个白天和一个晚上的，应在年休假期间安排探亲。其中国有单位职工探亲时，年休假天数不足于原规定的探亲假天数部分可给予补齐。旅途车船费按财政部门有关规定执行。据广州市人力资源和社会保障局2016年5月13日《关于罗晓萍信访内容的答复》，显示（粤劳薪【1997】115号）第五条可以如此理解：职工应先在年休假期间探亲，如果属于国有单位职工的，探亲假天数多于年休假天数的，超过部分可给予补齐。据被上诉人《公司考勤及假期管理制度》（【2016】213号）第5.9.2.1款：由于保障交通服务工作需要，公司不再安排符合条件的已婚员工每年探配偶和未婚员工每年探父母，由员工配偶、父母到员工工作地点探亲，公司按规定报销路费，并根据本制度核定其可享受探亲假的天数予以适当奖励。原审法院认为，其一，《广东省企业职工假期待遇死亡抚恤待遇暂行规定》（粤劳薪【1997】115号）现行有效，而被上诉人属国有企业，上诉人的探亲假天数当然应依照该规定执行，现上诉人已休年假5天，故原审法院认定上诉人2017年剩余探亲假为15天；其二，三汽公司【2016】213号第5.9.2.1款，因限制了劳动者的探亲方式、排除了劳动者的合法权利而纯属无效，故被上诉人不得以第5.9.2.1款限制上诉人的探亲方式；其三，对于探亲待遇，因路费等以实际发生的单据为准、探亲方式也有待于上诉人自主选择而定，故该项目尚无法最终确定，上诉人可待实际发生后另案予以主张。据此，原审法院根据《广东省企业职工假期待遇死亡抚恤待遇暂行规定》（粤劳薪【1997】115号）第五条之规定，于2017年10月26日作出判决：一、自判决发生法律效力之日起半年内被上诉人安排上诉人休2017年度剩余探亲假15天（具体休假时间由刘春环与广州市第三公共汽车公司协商解决、探亲方式则由刘春环自主选择）；二、驳回上诉人的其余请求。案件一审受理费10元，由被上诉人负担。判后，刘春环不服，向本院提起上诉，上诉请求：一、撤销原审判决；二、判令被上诉人不能以依法享受的年休假天数冲抵探亲假天数，上诉人应当享受2017年度探亲假20天，年休假5天。上诉的主要事实与理由：原审法院适用法律错误。虽然《广东省企业职工假期待遇死亡抚恤待遇暂行规定》第五条规定国有单位职工探亲时，年休假天数不足于原规定的探亲假天数部分可给予补齐。但是，2008年《职工带薪年休假条例》出台后规定，探亲假与年休假是两种功能不同的休假制度，不应互相冲抵。并且《企业职工带薪年休假实施办法》(人力保障部令第l号，2008年9月18日生效)第六条规定：职工依法享受的探亲假、婚丧假、产假等国家规定的假期以及因工伤停工留薪期间不计入年休假假期。另外，国务院发布实施的《职工带薪年休假条例》规定，寒暑假休假天数多于年休假天数的不享受当年的年休假，删除了《职工带薪年休假规定(征求意见稿)》中年休假假期冲抵探亲假假期的意见。此后，《企业职工带薪年休假实施办法》均规定探亲假不计入年休假假期。从上述意见稿到实施办法规定变化来看，探亲假与年休假确属两种功能不同的休假制度，不应互相冲抵。因此，《广东省企业职工假期待遇死亡抚恤待遇暂行规定》第五条因与职工带薪年休假的有关精神不符，自《企业职工带薪年休假实施办法》实施后应自然失效。一审法院适用该规定作出的判决是错误的。被上诉人二审答辩称：同意原审判决，不同意上诉人的上诉请求。双方对原审查明事实没有异议，本院予以确认。本院认为，根据《国务院关于职工探亲待遇的规定》第二条“凡在国家机关、人民团体和全民所有制企业、事业单位工作满一年的固定职工，与配偶不住在一起，又不能在公休假日团聚的，可以享受本规定探望配偶的待遇；与父亲、母亲都不住在一起，又不能在公休假日团聚的，可以享受本规定探望父母的待遇。但是，职工与父亲或与母亲一方能够在公休假日团聚的，不能享受本规定探望父母的待遇。”的规定，未婚职工工作满一年的，可以享受探望父母的待遇。本案中，被上诉人为全民所有制企业。上诉人在被上诉人处工作满一年，其本人未婚，故依照上述规定，上诉人可以享受探亲假待遇。同时，根据《中华人民共和国劳动法》第四条“用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。”的规定，被上诉人应当依法制定其企业的规章制度。被上诉人制定的《公司考勤及假期管理制度》规定不再安排符合条件的未婚员工每年探父母，即以企业制度的方式，限制了员工享有的探亲权利，该内容违反了《国务院关于职工探亲待遇的规定》的规定，故被上诉人以该制度为依据，不批准上诉人享有的探亲假，侵犯了上诉人的权利。上诉人请求享有探亲假待遇法律依据充分，本院予以支持。根据《国务院关于职工探亲待遇的规定》第三条“职工探亲假期：（一）职工探望配偶的，每年给予一方探亲假一次，假期为30天；（二）未婚职工探望父母，原则上每年给假一次，假期为20天。如果因为工作需要，本单位当年不能给予假期，或者职工自愿两年探亲一次的，可以两年给假一次，假期为45天；（三）已婚职工探望父母的，每四年给假一次，假期为20天。探亲假期是指职工与配偶、父、母团聚的时间，另外，根据实际需要给予路程假。上述假期均包括公休假日和法定节日在内。”以及参照《企业职工带薪年休假实施办法》第六条“职工依法享受的探亲假、婚丧假、产假等国家规定的假期以及因工伤停工留薪期间不计入年休假假期。”的规定，上诉人可以享有20天的探亲假待遇，该休假天数并不包括其当年的年休假时间在内，即上诉人可以同时享有当年的探亲假20天及年休假5天。原审适用《广东省企业职工假期待遇死亡抚恤待遇暂行规定》计算上诉人的探亲假待遇有误，本院予以纠正。上诉人上诉理由成立，对其上诉请求，本院予以支持。综上所述，原审认定事实清楚，但适用法律错误，处理有误，本院予以纠正。上诉人上诉理由成立，对其上诉请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国劳动法》第四条、《国务院关于职工探亲待遇的规定》第二条、第三条，参照《企业职工带薪年休假实施办法》，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一、二项之规定，判决如下：一、维持广州市越秀区人民法院（2017）粤0104民初14956号民事判决第二项；二、变更广州市越秀区人民法院（2017）粤0104民初14956号民事判决第一项为：自本判决书送达之日起半年内广州市第三公共汽车公司安排刘春环休2017年度探亲假20天（具体休假时间由刘春环与广州市第三公共汽车公司协商、探亲方式由刘春环自主选择。）本案一、二审诉讼费各10元，均由广州市第三公共汽车公司负担。本判决为终审判决。审判长  何润楹审判员  叶嘉璘审判员  康玉衡二〇一八年三月六日书记员  张树苑邹沛玲