湖北省利川市人民法院民 事 判 决 书（2017）鄂2802民初469号原告蒋传友，男，生于1983年2月15日，汉族，湖北省利川市人，农民，系利川市南坪乡大罗村18组农村土地承包经营户代表，住本市。原告蒋建华，男，生于1981年2月24日，汉族，湖北省利川市人，农民，系利川市南坪乡大罗村18组农村土地承包经营户代表，住本市。原告蒋孝兵，男，生于1970年2月7日，汉族，湖北省利川市人，农民，系利川市南坪乡大罗村18组农村土地承包经营户代表，住本市。原告余廷珍，女，生于1952年11月12日，汉族，湖北省利川市人，农民，系利川市南坪乡大罗村18组农村土地承包经营户代表，住本市。原告蒋中余，男，生于1943年7月4日，汉族，湖北省利川市人，农民，系利川市南坪乡大罗村18组农村土地承包经营户代表，住本市。原告蒋中灯，男，生于1960年10月24日，汉族，湖北省利川市人，农民，系利川市南坪乡大罗村18组农村土地承包经营户代表，住本市。原告肖志香，女，生于1947年10月29日，汉族，湖北省利川市人，农民，系利川市南坪乡大罗村18组农村土地承包经营户代表，住本市。原告蒋中文，男，生于1953年9月13日，汉族，湖北省利川市人，农民，系利川市南坪乡大罗村18组农村土地承包经营户代表，住本市。原告蒋孝军，男，生于1969年1月6日，汉族，湖北省利川市人，农民，系利川市南坪乡大罗村18组农村土地承包经营户代表，住本市。原告蒋孝文，男，生于1968年3月17日，汉族，湖北省利川市人，农民，系利川市南坪乡大罗村18组农村土地承包经营户代表，住本市。原告王启桂，女，生于1950年12月13日，土家族，湖北省利川市人，农民，系利川市南坪乡大罗村18组农村土地承包经营户代表，住本市。原告蒋中万，男，生于1952年6月4日，汉族，湖北省利川市人，农民，系利川市南坪乡大罗村18组农村土地承包经营户代表，住本市。原告王定富，男，生于1954年4月14日，汉族，湖北省利川市人，农民，系利川市南坪乡大罗村18组农村土地承包经营户代表，住本市。原告毛永发，女，生于1940年3月2日，汉族，湖北省利川市人，农民，系利川市南坪乡大罗村18组农村土地承包经营户代表，住本市。原告蒋中品，男，生于1964年1月27日，汉族，湖北省利川市人，农民，系利川市南坪乡大罗村18组农村土地承包经营户代表，住本市。原告蒋中祥，男，生于1945年2月12日，汉族，湖北省利川市人，农民，系利川市南坪乡大罗村18组农村土地承包经营户代表，住利川市。原告蒋中焱，男，生于1962年01月09日，汉族，湖北省利川市人，农民，系利川市南坪乡大罗村18组农村土地承包经营户代表，住利川市。原告张贵菊，女，生于1950年3月13日，汉族，湖北省利川市人，农民，系利川市南坪乡大罗村18组农村土地承包经营户代表，住利川市。上列原告推选蒋传友、蒋孝兵为本案诉讼的代表人。蒋传友委托代理人段先平，湖北宏济律师事务所律师。特别授权代理。被告李启平，男，生于1956年10月17日，汉族，湖北省利川市人，农民，住利川市。被告李启志，男，生于1955年03月18日，汉族，湖北省利川市人，农民，住利川市。委托代理人袁绪达，湖北序达律师事务所律师。特别授权代理。原告蒋传友等十八名原告与被告李启平、李启志确认合同无效纠纷一案，本院立案受理后，依法由审判员段艳菊适用简易程序独任审判，于2018年2月7日公开开庭审理。原告诉讼代表人蒋传友、蒋孝兵及蒋传友委托代理人段先平，被告李启平、李启志及被告李启志委托代理人袁绪达到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告蒋传友等十八名原告诉称，以十八名原告为代表的十八户农户在1998年二轮土地延包时承包了19.8亩土地。2005年李启平擅自将原告承包的19.8亩水田以“荒地荒田”转包转租给李启志，期限为23年。李启平未经原告同意，也未取得原告授权擅自将其承包经营土地出租给李启志，既侵犯了原告的农村土地承包经营权，也违反了法律法规强制性规定，依法应当认定无效。综上，请求人民法院依法判决：1、确认被告李启平与李启志2005年所签订的《荒地承包协议》无效；2、二被告承担本案诉讼费用。被告李启志辩称，二被告所签订的协议是经过小组会议决定的，是本案原告授权委托同意被告李启平与李启志签订的协议，该协议是真实的。协议签订后被告李启志按照协议履行，事后本案当中原告或原告家庭成员将被告所履行的义务即支付的费用领取，原告对二被告所签订的协议是认可的。二被告所签订的协议并未违反法律、行政法规的禁止性规定。综上，请求人民法院依法判决确认二被告签订的协议合法有效，维护被告的合法权益。被告李启平辩称，当时出租田土的时候，所有有承包权的农户代表都在蒋中云家开会，并且出租的这十几年所有的农户都是领取了租金，李启平当时是大罗村18组的组长，都是在原告同意的情形下，才将土地出租出去的，并且丈量土地的时候，每户都派代表到现场参与了的。经审理查明，2005年12月26日利川市南坪乡大罗村村民委员会召开，并形成《关于租赁荒坝的会议记录》，参会成员为大罗村村支两委全体成员，及15组、17组、18组的组长、村民代表、李启志等人，会议决定同意18组部分村民将各自承包经营的部分土地出租给李启志。后由18组组长李启平代表村民与李启志签订《荒地承包协议》，将本案原告蒋传友、蒋孝兵、余廷珍、蒋中余、蒋中灯、肖志香、蒋中文、蒋孝军、蒋孝文、王启桂、蒋中万、王定富、毛永发、蒋中品、蒋中祥、蒋中焱、张贵菊等17户农户所承包的部分土地出租给李启志，出租期限为2006年1月起至2029年1月。合同签订后，李启志按照合同约定将租金通过18组组长转交给蒋传友、蒋孝兵、余廷珍、蒋中余、蒋中灯、肖志香、蒋中文、蒋孝军、蒋孝文、王启桂、蒋中万、王定富、毛永发、蒋中品、蒋中祥、蒋中焱、张贵菊等17户农户。以上事实有原、被告陈述，南坪乡大罗村民委员会《关于租赁荒坝的会议记录》，《荒地承包协议》,俞友声领取租金的《收条》、《领条》及发放记录等证据在卷作证，本院予以确认。本院认为，代理人在代理权限内,以被代理人名义实施的民事法律行为,对被代理人发生效力。本案被告李启平作为17组的组长与被告李启志签订《荒地承包协议》，李启平的行为，事先通过小组会议得到本案蒋传友、蒋孝兵、余廷珍、蒋中余、蒋中灯、肖志香、蒋中文、蒋孝军、蒋孝文、王启桂、蒋中万、王定富、毛永发、蒋中品、蒋中祥、蒋中焱、张贵菊等17户农户开会认可以及授权。本案原告蒋传友等17户农户主张李启平未经其同意擅自将其土地出租给李启志，但并未提供充分证据予以证明，与之相反，蒋传友等17户农户数年来多次实际收取了土地租金。民事法律行为可以采用书面形式、口头形式或者其他形式，本案中蒋传友等17户原告以实际收取租金的这种意思表示对租赁土地的事实予以确认，故本院对原告的确认合同无效主张不予采纳。依法成立的合同自成立时生效，合同当事人均应当按照合同约定履行合同义务，本案原告以李启平无权处分其承包地为由主张《荒地承包协议》无效，本院不予支持。经查,蒋建华并未收取租金,同时本案被告也未向其发放租金,被告主张其租赁的土地中并未包含蒋建华的承包地。根据蒋建华提交的《农村土地承包经营权证》，并未载有其位于被告租赁土地范围内的地块，蒋建华亦未提交证据证明被告租赁合同所涉及的土地包含其承包地，蒋建华对此应承担举证不能的法律后果。另，根据《中华人民共和国合同法》第二百一十四条之规定，租赁合同租赁期限不得超过二十年，超过二十年部分无效，本案争议合同《荒地承包协议》中的土地租赁期限为2006年1月起至2029年1月，因此应当确认《荒地承包协议》中2006年1月至2025年12月31日的租赁期间有效，超出部分无效。综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第九条第二款、第六十条、第二百一十四条、《中华人民共和国民法总则》第一百三十五条之规定，判决如下：一、李启平与李启志2005年签订的《荒地承包协议》中2006年1月至2025年12月31日的租赁期间有效，2026年1月1日至2029年1月的租赁期间无效。二、驳回原告蒋建华的诉讼请求。案件受理费80元，依法减半收取40元，由蒋传友、蒋建华、蒋孝兵、余廷珍、蒋中余、蒋中灯、肖志香、蒋中文、蒋孝军、蒋孝文、王启桂、蒋中万、王定富、毛永发、蒋中品、蒋中祥、蒋中焱、张贵菊承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于恩施土家族苗族自治州中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第（一）款的规定，预交上诉案件受理费，款汇至收款人：湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院，开户银行：中国农业银行恩施开发区支行，账号：17×××04（特别提示：用途栏务必注明系某某上诉案诉讼费并将汇款凭证及联系电话提交本院或邮寄至恩施州中级人民法院立案一庭）。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理。审判员  段艳菊二〇一八年三月二十七日书记员  张 来