广东省开平市人民法院民 事 判 决 书（2018）粤0783民初10号原告：杨有传，男，汉族，1963年9月23日出生，户籍地广东省珠海市斗门区，现住广东省珠海市斗门区。原告：李美仲，女，汉族，1962年10月10日出生，户籍地广东省珠海市斗门区，现住广东省珠海市斗门区。被告：开平市赤坎镇中庙村盛华经济合作社，住所地广东省开平市赤坎镇中庙盛华村。组织机构代码30422392-4。负责人：关焕棠，是开平市赤坎镇中庙盛华村小组组长。被告：开平市赤坎镇中庙村现龙经济合作社，住所地广东省开平市赤坎镇中庙现龙村。组织机构代码30422487-1。负责人：关健德，是开平市赤坎镇中庙现龙村小组组长。原告杨有传、李美仲与被告开平市赤坎镇中庙村盛华经济合作社（以下简称盛华经济合作社）、开平市赤坎镇中庙村现龙经济合作社（以下简称现龙经济合作社）农村土地承包合同纠纷一案，本院于2017年12月29日立案后，依法适用简易程序，于2018年2月6日公开开庭进行审理。原告杨有传、李美仲、被告盛华经济合作社负责人关焕棠到庭参加诉讼，被告现龙经济合作社经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告杨有传、李美仲向本院提出诉讼请求：1、要求被告支付原告租赁盛华经济合作社、现龙经济合作社土地定金人民币10000元；2、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告杨有传、李美仲夫妇于2006年1月1日始至2015年12月31日止租赁被告位于盛华经济合作社和现龙经济合作社土名分别为长条第一板、第二板及狗比塘片水田共50.3亩土地种植绿化用草皮。合同期共10年，分两个合同期，每个合同期五年，于第一个合同期签订时原告支付10000元定金给被告，其定金本应于最后一年抵作租金，但被告要求原告足额支付当年租金且原告有意向继续续约，但合同到期后被告已租赁给他人种植草皮，原告于2016年和2017年多次要求被告退回定金，被告以村长更换为由至今未有支付，故向人民法院提出诉讼，望贵院依法支持原告以上诉讼请求。原告杨有传、李美仲向本院提供以下证据：1、开平市赤坎镇村委会收款收据1份，证明原告在租赁被告土地前已向被告交付定金10000元；2、开平市农村经济合同2份，证明原告与两被告签订开平市农村经济合同，租赁两被告的土地用于种植草皮；3、户口簿1份，证明两原告是夫妻关系；4、中华人民共和国组织机构代码证复印件2份，证明两被告的组织机构代码；5、开平市赤坎镇财政结算中心统一收款收据1份、广东省行政事业性收费统一票据1份，证明租赁合同时的鉴证费。被告盛华经济合作社在答辩期限内没有提出答辩意见，在庭审中口头辩称，原告起诉状所述部分不属实，2005年12月签订的合同第10条及2010年12月签订的合同第8条均约定，合同期满后要将土地恢复原貌，但是原告没有履行。合同届满后涉案土地未出租给他人承包。被告盛华经济合作社向本院提供以下证据：照片7份，证明原告没有将租赁的田地恢复原貌。被告现龙经济合作社在答辩期限内没有提交答辩意见，在举证期限内也没有提供任何证据。原告提供的证据1、2、3、4、5的真实性本院依法予以确认。被告盛华经济合作社提供的证据的真实性本院依法予以确认，证明内容不予确认。经审理查明，2005年12月28日，原告李美仲（乙方）与被告盛华经济合作社、现龙经济合作社（甲方）签订《开平市农村经济合同》一份，主要内容如下：双方约定乙方租赁甲方土名为“长条第一板、第二板及狗比塘片水田”共53.3亩，合同期限从2006年1月1日起至2010年12月31日共五年，每年承包款为25150元，合计125750元。每年1月底前付清当年全年承包款。双方还约定：甲方出租土地给乙方开发种植草皮或农作物。合同期满后，乙方在同等条件下享有优先承包权，承包单价按当时市价确定。乙方在签订本合同之日即缴交定金10000元给甲方，在第二个年度一月份前再缴交15000元给甲方，合计25000元定金给甲方，定金于最后一年抵作租金。乙方承包土地属于一次性投入成本及其费用，乙方自主经营，自负盈亏，自我销售，自担风险。乙方以种植受国家保护扶持生产的稀少且价值较高的环境绿化草皮或农作物，甲方不予干涉。乙方种植的草皮出售时需带泥土，为保乙方所售草皮日后生长良好，甲方允许乙方出售草皮时带泥土，甲方不得干涉。乙方必须依时缴交承包款给甲方，如逾期缴交，则按欠款部分每日罚滞纳金2%累计，如逾期3个月，甲方有权终止合同。合同期满后，如乙方不能继续租赁，要把该土地恢复原貌如期交回甲方使用。落款的发包或出租方（甲方）代表处有关金维、关素珍签名及捺指印，承包或承租方（乙方）代表处有李美仲签名及捺指印；鉴证单位有开平市赤坎镇农村承包合同办理处及关卓悦签章，并注明同意鉴证，时间为2005年12月28日。当天，原告李美仲向开平市赤坎镇财政结算中心缴纳租赁中庙土地合同鉴证费500元；开平市赤坎镇中庙村民委员会代被告盛华经济合作社、现龙经济合作社向原告李美仲收取了定金10000元。2010年12月13日，原告杨有传（乙方）与被告盛华经济合作社、现龙经济合作社（甲方）签订《开平市农村经济合同》一份，主要内容如下：双方约定乙方租赁甲方土名为“长条第一板、第二板及狗比塘片水田”共53.9亩，合同期限从2011年1月1日起至2015年12月31日共五年，每年承包款为32340元，合计161700元。每年1月底前付清当年承包款。双方还约定：甲方出租土地（其中盛华村38.9亩、现龙村15亩）给乙方开发种植草皮或农作物。合同期满后，如乙方继续租赁，在同等条件下乙方享有优先权。乙方在签订本合同时要缴纳押金15000元给甲方，合同期满后，乙方无违约行为，甲方即把押金交回乙方。乙方自主经营，自负盈亏，自我销售，自担风险。乙方以种植受国家保护扶持生产的稀少且价值较高的环境绿化草皮或农作物，甲方不予干涉。乙方种植的草皮出售时需带泥土，为保证乙方所售草皮日后生长良好，甲方允许乙方出售草皮时带泥土。合同期满后，如乙方不能继续租赁，要把该土地恢复原貌，如期交回甲方使用，但要甲方提供具体规划，且派人管理。合同期内，乙方每年要按10元/亩上交管理费给中庙村委会。租赁期间，甲乙双方不得违约。如违约，违约方要赔偿对方在租赁期内的经济损失。乙方必须依时缴交租赁费，如逾期缴交，则按欠款部分每日罚滞纳金1%，同时甲方有权终止合同。落款处有甲方盛华经济合作社及其代表关金维、现龙经济合作社及其代表关健德签章，乙方杨有传签名及捺指引；鉴证单位开平市赤坎镇农村承包合同办理处及关卓悦签章，并注明同意鉴证，时间均为2010年12月13日。当天，原告杨有传向开平市赤坎镇农村承包合同办理处缴纳合同鉴证费485元。原、被告同意原告方于2005年12月28日缴纳的10000元暂不退回，并作为此合同的押金。2015年12月31日，合同到期后，原告方已向被告方支付全部租金，但被告方没有向原告方退还押金10000元。另查明，原告杨有传与李美仲是夫妻关系。2017年12月29日，原告杨有传、李美仲向本院提出诉讼请求：1、要求被告支付原告租赁盛华经济合作社、现龙经济合作社土地定金人民币10000元正；2、本案诉讼费用由被告承担。本院认为，本案是农村土地承包合同纠纷。原、被告分别于2005年12月28日、2010年12月13日签订的《开平市农村经济合同》各一份，此两份合同是双方当事人的真实意思表示，合法有效，本院依法予以确认。双方当事人应依合同的约定履行权利义务。双方于2005年12月28日签订《开平市农村经济合同》一份，约定被告方需向原告方缴交25000元定金，但被告方只是缴交了10000元定金，但双方对此没有提出异议，依法视为双方在履行过程中变更了此合同条款的约定。此合同于2010年12月31日期满后，被告方没有将此10000元定金退还原告方。双方于2010年12月13日又签订《开平市农村经济合同》一份，约定被告方需向原告方缴交15000元押金，原告方只是将上述未退回的10000元作为押金，但双方对此也没有提出异议，依法视为双方在履行过程中也变更了此合同条款的约定。此合同于2015年12月31日期满，原告方已向被告方支付合同全部租金，但被告方没有向原告方退还此10000元押金。双方于2010年12月13日签订的《开平市农村经济合同》约定此10000元为押金，但此款实际上应属违约金。双方没有约定此违约金具有惩罚性质，故此10000元应为补偿性违约金。被告方答辩主张合同期满后原告方没有将土地恢复原貌，不同意退还此10000元给原告方。但被告方提交的证据只是照片7份，无法充分证明其主张。首先，被告方提交的照片显示的土地状况是原告方承租后造成的，还是原告承租前就是如此的；其次，原告方承包涉案土地期满至今已两年多，涉案的土地丢荒后，生长杂草属于正常现象；再次，双方在合同中约定被告方允许原告方出售草皮时带泥土。被告方也没有提交相关证据证明恢复原貌的费用情况，因此由被告方承担举证不能的不利后果。原告方在庭审中确认只是车辆从土地上经过形成一条机耕路，并没有用碎石、砖头、水泥等铺路。原告对己方不利的事实认可，本院综合具体情况，酌情认定原告方应向被告方赔偿3000元。扣减此3000元后，被告方应退回原告方7000元。被告现龙经济合作社经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，依法可以缺席判决。综上，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条、《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第七十七条、第一百零七条、《中华人民共和国物权法》第三十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第七十四条和《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条的规定，判决如下：被告开平市赤坎镇中庙村盛华经济合作社、开平市赤坎镇中庙村现龙经济合作社于本判决发生法律效力之日起10日内退还7000元给原告杨有传、李美仲。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费25元（原告已预交），由原告杨有传、李美仲负担8元，由被告开平市赤坎镇中庙村盛华经济合作社、开平市赤坎镇中庙村现龙经济合作社负担17元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省江门市中级人民法院。审判员  张勇坚二〇一八年三月二十九日书记员  许荣俭