河南省信阳市平桥区人民法院刑 事 判 决 书(2018)豫1503刑初39号公诉机关河南省信阳市平桥区人民检察院。被告人胡苹，女，1969年6月14日出生于河南省信阳市，汉族，初中文化，中共党员，信阳市平桥区肖店乡人大代表，现任肖店乡左庙村党支部书记，住。因涉嫌犯受贿罪，于2018年1月15日被取保候审辩护人孙文亮，信阳市平桥区法律援助中心律师。信阳市平桥区人民检察院指控，2013年至2016年，被告人胡苹在担任信阳市平桥区肖店乡左庙村妇女主任、计生专干、党支部书记期间，利用职务之便，采取虚报冒领的手段，多次贪污村五保户、低保户生活补助金，采取收入不入账的手段，贪污惠农物资款，共计25665元，具体如下：（一）采取冒领手段，共侵吞五保户生活补助金4620元：左庙村五保户朱万金于2014年1月去世，被告人胡苹于2014年11月30日从朱万金的五保账户取款3470元，并将此款据为己有。朱万金的妻子刘珠珍于2011年6月去世，在其家人不知情的情况下，刘珠珍被申报为五保户，并于2013年12月23日开设五保账户，2013年12月23日至2014年12月26日，胡苹从刘珠珍低保账户中取款三次，共计1150元，并将此款据为己有。（二）采取冒领手段，共侵吞低保救助金16630元：左庙村村民陈某在不知情的情况下被申报为低保户，并于2015年8月12日开设低保账户，从2015年9月16日至2016年11月3日，被告人胡苹从陈某低保账户中取款两次，共计3290元，并将此款据为己有。左庙村低保户李斌、吴某合用一个低保存折，以李斌为户名的低保账户于2011年12月8日开户，从2013年12月28日至2015年2月15日，被告人胡苹从李斌的低保账户中取款两次，共计7100元。2014年年底胡苹分别给李斌母亲耿某和吴某各1300元，余下4500元被胡苹据为己有。左庙村低保户朱某1低保账户于2011年12月8日开户，2013年12月25日，被告人胡苹从朱某1的低保账户中取款一次，共计2210元，并将此款据为己有。左庙村低保户朱某2低保账户于2011年12月8日开户，2013年12月28日，被告人胡苹从朱某2的低保账户中取款一次，共计2210元，并将此款据为己有。左庙村村民左凤梅在不知情的情况下被申报为低保户，并于2014年1月8日开设低保账户，2014年至2017年，被告人胡苹先后三次从左凤梅账户取款4420元，并将此款据为己有。（三）采取收入不记账的手段，贪污惠农物资款4415元。2013年，左庙村发放惠农物资花生种，被告人胡苹将16袋记640斤花生种作价1500元卖给左庙村村民李道华。这1500元未入左庙村财务账，被胡苹据为己有，用于个人花费。2013年，左庙村向村民发放惠农物资复合肥，村民为了多购买复合肥，补给胡苹现金2915元。这2915元未入左庙村财务账，被胡苹据为己有，用于个人花费。针对上述事实，公诉机关提供了相关证据，认为被告人胡苹的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第九十三条第二款、第三百八十三条第一款第（一）项之规定构成贪污罪，请求依法惩处。被告人胡苹辩称，朱万金和刘珠珍的钱通过胡思良交给朱万金的外甥高新了；陈某的低保款已交给他了；李斌、吴某的低保款中将3040元通过胡思良给其共3000元，自己分别交给二人1300元，剩余1500被其花掉；朱某2的钱已给他；朱某1的钱通过胡思良已交给他；左凤梅应为左凤美，钱已给她。惠农物资款买烟酒给村干部发福利了。其辩护人孙文亮辩护意见提出，认定胡苹犯贪污罪的证据不充分，对胡苹提出的证人证言和新证据应当核实，如果认定犯罪，胡苹积极退赃，请求适用非监禁刑。经审理查明，2013年至2016年，被告人胡苹在担任信阳市平桥区肖店乡左庙村妇女主任、计生专干、党支部书记期间，利用职务之便，采取虚报冒领的手段，多次贪污村低保户生活补助金，采取收入不入账的手段贪污惠农物资款，共计13625元，具体如下：一、采取冒领手段，共侵吞低保救助金9210元：（1）左庙村村民陈某在不知情的情况下被申报为低保户，并于2015年8月12日开设低保账户，从2015年9月16日至2016年11月3日，被告人胡苹从陈某低保账户中取款两次，共计3290元，并将此款据为己有。认定上述犯罪事实的证据有：1、证人陈某证言，胡苹签字领取的两笔款590＋2700元没有交给他，没见过低保本。2、被告人胡苹供述，第一笔款590元取出后交给三爹陈某了，第二笔款取出后交给三妈耿良英了。3、书证银行取款凭证，证明胡苹签名取款的事实。胡苹辩称陈某的低保款已交给他了，申请证人陈某当庭作证。陈某当庭证实胡苹交给其两笔钱了，检察院调查时其当成老保了，老保没给。因公诉机关调查陈某时，其明确称没得到此笔款项，现以记忆不清为由称已得到此次笔款，明显不实，不予采信。胡苹的上述辩护意见不予采纳。（2）左庙村低保户李斌、吴某合用一个低保存折，以李斌为户名的低保账户于2011年12月8日开户，从2013年12月28日至2015年2月15日，胡苹从李斌的低保账户中取款两次，共计7100元。2014年年底胡苹分别给李斌母亲耿某和吴某各1300元，通过胡思良给李斌的父亲李某12100元，给吴某的丈夫李某2900元，余款1500元被胡苹据为己有。认定上述犯罪事实的证据有：1、证人耿某证言，证明胡苹在2014年快过年时给过其1300元。2012年-2013年胡思良给过其200元、800元、900元。2、证人吴某证言，证明低保本在胡思良手上，2012年胡思良给其爱人李某2400＋400＋200，2013年4月份给其400元，快过年时给500元，2014年腊月29，胡苹给了1300元。3、证人李某1证言，证明其儿子李斌是傻子，2014年胡苹通过胡思良给其儿子李斌低保款2100元。4、证人李某2证言，证明其妻子吴某双目失明，2014年胡苹通过胡思良给其妻子低保款900元，后胡苹当支书时给过1300元。5、书证银行取款凭证，证明胡苹签名取款的事实。6、被告人胡苹供述，2013年12月28日其领取李斌低保账户款3040元，交给胡思良了；2015年2月15日李斌账户低保款4060元，取款单上的胡苹不是其签的，但钱是其保管的。在2014年给李斌的母亲1300元，给吴某1300元，剩余1460元其用于家庭开支了。被告人胡苹当庭辩称将3040元通过胡思良给其共3000元，自己分别交给二人1300元，剩余1500被其花掉。申请调取证人李某1、李某2到庭作证。因证人李某1、李某2外出打工，于2018年2月12日到法院出示证明，并于2018年3月1日出庭作证证实上述情况。从以上证据分析，胡苹贪污李斌、吴某低保款1500元证据确实充分，其他证据不具有唯一性和排他性，不能充分证明胡苹贪污了上述款项，故胡苹的上述辩护意见予以采纳。（3）左庙村低保户朱某1低保账户于2011年12月8日开户，2013年12月25日，被告人胡苹从朱某1的低保账户中取款一次，共计2210元，并将此款据为己有。认定上述犯罪事实的证据有：1、证人朱某1证言,2013年12月5日胡苹从其低保账户上领取的2210元没有交给他，2014年以前其低保本由胡思良保管，每次给过200、300元的。2、书证银行取款凭证，证明胡苹签名取款的事实。3、被告人胡苹供述,2013年12月25日朱某1低保账户的2210元是其领取，后连本带钱交给朱某1了。胡苹辩称朱某1的钱通过胡思良已交给他，并申请朱某1到庭作证。2018年3月1日出庭作证证实记不清了，因公诉机关调查朱某1时，其明确称没得到次笔款项，故应采信其原证言，胡苹的上述辩护意见不予采纳。（4）左庙村低保户朱某2低保账户于2011年12月8日开户，2013年12月28日，被告人胡苹从朱某2的低保账户中取款一次，共计2210元，并将此款据为己有。认定上述犯罪事实的证据有：1、证人朱某2证言，胡思良在2014年才将低保本交给他，以前没有享受过低保，也没有人交给其低保款。2、书证银行取款凭证，证明胡苹签名取款的事实。3、被告人胡苹供述，此笔款由胡思良取得，他将钱和本交给朱某2了。被告人胡苹辩称此笔款由胡思良取得，他将钱和本交给朱某2了没有证据证实，不予采纳。（二）采取收入不记账的手段，贪污惠农物资款4415元。2013年，左庙村发放惠农物资花生种，被告人胡苹将16袋记640斤花生种作价1500元卖给左庙村村民李道华。胡苹将此1500据为己有，用于个人花费。2013年，左庙村向村民发放惠农物资复合肥，村民为了多购买复合肥，补给胡苹现金2915元。胡苹将此2915元据为已有，用于个人花费。认定上述犯罪事实的证据有：1、发放物资凭证，证明左庙村发放惠农物资的情况。2、被告人胡苹供述上述两笔款由其保管，日常花了。胡苹当庭辩称上述两笔款给村干部发福利没有证据证实，不予采纳。认定上述犯罪事实的还有以下书证证实：1、信阳市平桥区肖店乡左庙村人民政府出具的胡苹任职证明，证明胡苹是现任肖店乡左庙村党支部书记，曾经担任妇女主任、计生专干、村委会会计。2、户籍证明、身份证复印件，证明胡苹的基本情况。3、发破案、到案经过，本案系群众举报，平桥区检察院于2017年6月29日立案，依法传唤胡苹到案。关于起诉书指控的第（一）起犯罪事实，胡苹当庭辩称其取出的款项交给胡思良，胡思良又交给朱清娥的儿子高新了。高新平时外出打工，于2018年2月12日出示证明胡苹已通过胡思良将其姥爷和姥娘刘珠珍的低保款3470和1150于2013年交给其了。并于2018年3月1日出庭作证证实上述情况。因此公诉机关提供的证据不具有唯一性和排他性，不能充分证明胡苹贪污了上述款项，对此起指控不予认定。关于起诉书指控的第（二）起中胡苹贪污左凤梅低保款的犯罪事实，胡苹当庭辩解不是事实。公诉机关认为取证错误当庭未提供证据，故不予认定。案发后，胡苹退出赃款5915元。本院认为，被告人胡苹在担任肖店乡左庙村妇女主任、计生专干、村委会会计、党支部书记期间，利用职务上的便利，采取虚报冒领的手段，侵吞扶贫救济等款物，其行为已构成贪污罪，应依法惩处。公诉机关指控部分事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。胡苹在案发后已全部退赃，可酌情从轻处罚。鉴于其犯罪情节轻微，可以免予刑事处罚。根据被告人胡苹犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第（三）款、第九十三条第二款、第三十七条之规定，判决如下：被告人胡苹犯贪污罪，免于刑事处罚。如不服本判决,可在接到判决书的第二日起十日内,通过本院或者直接向河南省信阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的,应当提交上诉状正本一份,副本二份。审 判 长  黄明策人民陪审员  潘明荣人民陪审员  王晓荣二〇一八年三月九日书 记 员  余抒衡