重庆市渝北区人民法院民 事 判 决 书(2018)渝0112民初4936号原告：朱发均，女，1964年12月26日出生，汉族，住重庆市渝北区。委托诉讼代理人：徐豪君，北京市中银（重庆）律师事务所律师。委托诉讼代理人：康峻强，北京市中银（重庆）律师事务所律师。被告：重庆中华置业有限公司，住所地重庆市江北区锦馨苑2号附1号2-2，统一社会信用代码915001052028635337。法定代表人：林昌，总经理。委托诉讼代理人：刘新畅，男，1981年5月10日出生，汉族，系被告公司员工。原告朱发均与被告重庆中华置业有限公司（以下简称中华置业公司）商品房预售合同纠纷一案，本院于2018年2月7日立案受理。本案依法由审判员贺前春适用小额诉讼程序，于2018年2月27日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人徐豪君、康峻强，被告的委托诉讼代理人刘新畅到庭参加了诉讼。本案现已审理完毕。原告朱发均向本院提出的诉讼请求为：1、请求法院判令被告支付逾期办理房地产权证违约金12175元；2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原被告签订了商品房买卖合同，双方就房屋的位置、面积、单价、交房时间、办理房屋产权证时间及违约金计算方式有明确约定，合同签订后原告履行了自己的义务，被告却违反合同约定迟延办理产权证，依据合同约定被告应该支付逾期办证违约金，原告遂起诉来院。被告中华置业公司辩称：1、原告在被告办理房屋产权登记过程中，存在违约行为，导致被告无法及时推进产权证书的办理。原告实际接房后，按约定应该是双方共同提出办证申请并提交资料，该申请是双方的义务，而原告逾期向被告提交办理产权证的申请；2、被告在办理产权证书过程中，受到不可抗力因素影响较大，直接影响了办理进度。涉案房屋因涉及市政道路建设，导致房屋周边道路一直未能命名，未命名道路无法设置门牌号，直到2016年6月3日公安部门才设置了门楼号；开发的涉案房屋跨越了渝北区和江北区，房屋地块权属证无法办理，2016年7月20日被告才取得国有建设用地使用权证；2016年渝北区设立不动产登记中心，由于交易中心人员不熟悉新的不动产登记系统，导致被告在办理中遇到诸多问题，造成房测报告重新编写，中断办理大证等。3、若追究本案延迟取得登记受理单的违约责任，被告认为原告负有不可推卸的责任。被告于2016年11月25日函告了原告，要求原告提交填写新的不动产申请表，原告收到函告后在2017年后才填写了申请表，而被告只能在收到原告新的申请表后才能提交办证申请；被告及时将材料提交给登记中心，提交后1个月内中心出具受理单属正常情况，不是被告能够控制的。故请求驳回原告诉讼请求。经审理查明：2014年11月17日，原告作为乙方（买方），被告作为甲方（卖方）签订《重庆市商品房买卖合同》，约定商品房坐落为：重庆市xx区xx街道xx号地块xx苑xx幢xx号。总成交金额500000元。预售商品房的，在本商品房实际交付使用之日起60日内，由甲乙双方向房屋所在地土地房屋登记机构提出办理本商品房《房地产权证》的申请，提交土地房屋登记机构规定的相关资料，并取得土地房屋登记机构出具的登记受理单，双方应相互配合办理本商品房产权登记，由乙方委托甲方办理的，乙方应在签订本合同5日内，将办理本商品房产权登记需由乙方提供的资料提供给被告，如因甲方的责任，未能按期向房屋所在地土地房屋登记机构提交办理本商品房《房地产权证》的申请，取得土地房屋登记机构出具的登记受理单的，双方同意按以下方式处理：按逾期时间，分别处理（不作累加）；逾期在60日后，自约定向土地房屋登记机构提交资料并取得登记受理单之日起，至甲方实际提交资料并取得土地房屋登记机构出具的登记受理单之日止，甲方按日向乙方支付已付房价款万分之0.5的违约金，并于甲方实际取得土地房屋登记机构出具的登记受理单之日起30日内向乙方支付违约金。合同签订后，原告按约支付了购房款500000元。2016年5月20日，原告实际接收房屋。2017年11月20日，土地房屋登记机构受理了被告提交的不动产登记申请。2016年11月22日，被告向原告在内的购房户们发出“关于不动产权登记相关事宜的函”，在该函中，被告称现国家将原有的房屋权属登记调整为不动产登记，并启动了全新的不动产登记系统，由于不动产登记系统刚开始启用，受相关工作流程繁琐、要求办理的人员较多等原因，不动产登记办理过程相对缓慢，同时不动产登记系统启用后，需填写新的申请表格，故要求原告等购房户根据不动产登记中心的相关规定及时前往被告销售中心填写《不动产登记申请表》等相关材料。原告陈述办理产权证所需的身份证及委托书等材料早已交给了被告。2016年6月1日，被告向重庆市江北区国土分局、重庆市渝北区国土分局报送《关于两江春城一期1、4、6、7、11、12、14号地块跨区土地移交简化程序的请示》，请上述部门对土地权属的移交以及办理合并房地证。2016年7月20日，被告取得编号为xx国有建设用地使用权证，土地位于渝北区龙山街道冉家坝组团B19-2/04号地块。2016年5月被告向重庆市公安局渝北分局提交了《门（楼）牌设置申请表》，载明申请事由：两江春城1期3、4、6、7号地块商业及小区已竣工，周边道路已正式命名，为办理小区房屋产权登记，特申请办理商业门面及小区的大门牌、大附号牌和附牌。该申请在2016年6月3日得到分局户政科同意设置门楼牌。上述事实，有双方当事人的陈述，《重庆市商品房买卖合同》、发票、不动产权证书、《关于不动产权登记相关事宜的函》、门牌设置申请表、土地移交简化程序的请示、国有建设用地使用权证、双方当事人的陈述等在卷佐证，足以认定。本院认为：原被告双方所签订的《重庆市商品房买卖合同》是双方当事人的真实意思表示，不违反法律法规的禁止性规定，应为合法有效的合同。双方均应当按合同约定享有权利，履行义务。对于接房时间，由于双方合同中明确约定为“商品房实际交付使用之日起”，双方对接房时间也没有异议，故接房时间应当是原告实际接房之日即2016年5月20日。关于本案被告是否存在逾期办证情形，被告辩称未能在合同约定的时间内办证原因一是因为原告没有在约定的时间内提交办证所需手续；二是逾期办证是由于房管部门系统升级、国有土地跨区、门楼牌设置延误，均系不可抗力，故被告没有违约，不应承担逾期办证责任。本院认为，原告称早已将身份证、授权委托书提交给了被告，虽没有被告出具的书面手续，但若原告未在约定的时间内提交相关手续，被告作为开发商应当履行通知义务，但被告未能提供履行了通知义务的相应证据。同时，在被告提供的2016年11月“关于不动产权登记相关事宜的函”中，清楚表明因产权登记部门的不动产登记系统升级，要求包括原告在内的购房户填写新的申请表格，并未提及原告的身份证和委托书没有提交，也能证明原告已经按期提交了身份证复印件及委托书。关于不动产登记制度改革是否属于不可抗力当然免除被告逾期办证的违约责任，本院认为，被告既无证据证明该改革期间停止了受理办证申请，也没提供证据证实其在合同约定的时间即2016年7月19日前向房屋产权登记部门提交了产权办理申请，故被告的这一抗辩不成立。关于被告提出的因不动产登记制度改革需要原告提交新的申请表，导致被告不能在合同约定的时间取得不动产登记受理通知单，故应当减免被告的违约责任的辩称，本院认为，被告辩称在2016年10月才得知需要新的申请表格办理产权证，但未能举示证据予以证明，故房管部门的不动产登记制度改革并不影响被告在合同约定的期限内履行自己的义务，故被告未能在合同约定的2016年7月19日前取得房屋登记机构出具的登记受理单，已构成违约。至于被告在2016年11月向原告邮寄了“关于不动产权登记相关事宜的函”后，是否因为原告迟延提交新的申请表格而减免被告的违约责任，本院认为，被告的“关于不动产权登记相关事宜的函”的通知时间已经超过了约定的取得业务受理单的时间同时也未限定原告在收到函后提交新的登记表格的时间，故不能认定原告提交新的申请表格对违约事由的阻却。关于涉案小区因跨区导致土地使用权证办理延迟以及市政道路逾期完工导致的门楼号设置延期构成提交办证申请的不可抗力的答辩，本院认为被告作为专业房地产开发商，在对涉案小区开发之始应该考虑到小区土地跨区导致的土地使用权证办理周期以及市政道路完工情况导致的门楼牌设置等因素，并据此合理安排房屋交付时间，在房地产开发过程中，被告辩称的因素虽不是被告所能完全掌控的，但该风险应该是被告可以预见的，故以上情况不属于不可抗力的情形。综上，被告的辩称不成立，该合同签订后，原告按约定向被告支付了全部购房款，被告亦应按照约定，及时为原告申请办理房地产权证。被告于2016年5月20日实际交房，其最迟应于2016年7月19日向土地房屋登记机构提交办证资料并取得登记受理单，依据不动产权证书上载明受理时间，被告至2017年11月20日才取得登记受理单，其行为已构成迟延办证。被告逾期提交办证申请时间超过60日，故依据合同约定被告已违约，故应当按合同约定按日向原告支付房价款万分之0.5的违约金。即从2016年7月20日至2017年11月20日期间，被告应当按总房款日万分之0.5的标准支付违约金，即500000元×万分之0.5×489天=12225元。原告主张12175元本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条，第一百一十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，第一百六十二条之规定，判决如下:一、被告重庆中华置业有限公司在本判决生效后十日内支付原告朱发均逾期办理产权登记的违约金12175元；二、驳回原告朱发均的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。本案受理费60元，因适用小额诉讼程序审理减半收取30元，由被告重庆中华置业有限公司负担。本判决为终审判决。审判员  贺前春二〇一八年三月十五日书记员  陈 瑜