江西省上饶市广丰区人民法院刑 事 判 决 书(2018)赣1103刑初21号公诉机关江西省上饶市广丰区人民检察院。被告人曹某某，男，1968年8月14日出生，浙江省江山市人，汉族，高中文化，广丰县华龙化工有限公司的法人代表、负责人，家住浙江省江山市。因犯非法占用农用地罪于2015年12月24日被浙江省江山市人民法院判处有期徒刑十个月，缓刑一年。因涉嫌污染环境罪于2017年7月21日被广丰区公安局刑事拘留，于2017年8月28日被广丰区公安局逮捕。现羁押在广丰区看守所。上饶市广丰区人民检察院以饶广检公诉刑诉（2018）17号起诉书指控被告人曹某某犯污染环境罪，于2018年1月17日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上饶市广丰区人民检察院指派检察员陈争鸣出庭支持公诉，被告人曹某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。上饶市广丰区人民检察院指控：2010年，广丰县华龙化工有限公司注册成立，经营范围：化工产品（不含危险化学品）的生产和销售；塑料制品、机电设备及配件的销售，被告人曹某某为法人代表、负责人。2012年下半年至2013年，曹某某引进硅油生产线，从浙江中天氟硅材料有限公司、浙江衢州合盛硅业股份有限公司购进“合成高沸”，进行硅油生产，并把生产中产生的废水直接排放，造成周边及下游流域里的农作物、鱼类部分死亡，人体皮肤接触到被污染的水源就会瘙痒、溃烂。对生产中产生的废液废渣则用蓝色塑料圆桶装好，存放在厂内。由于资金、设备和技术的缺乏，华龙化工有限公司无能力处理废液废渣，于是曹某某在2013年年底，多次指派厂里的驾驶员徐某3用车将桶装的废液废渣运到广丰县东阳乡龙溪官田垄山上倾倒、废弃。经现场勘查、清点，官田垄山上有桶装的废渣废液322桶，多数圆桶已经破裂、变形，圆桶内的化学物质发生泄漏，周边水、空气遭到严重污染。经抽样称重，每20桶重量3.49吨。经江西省贝源检测技术有限公司检测，广丰县华龙化工有限公司遗弃在东阳乡官田垄的桶装废渣废液均含有不同浓度的盐酸（盐酸，别名氢氯酸，列入《危险化学品名录》编号2507，根据《国家危险废物名录》第4条之规定，列入《危险化学品名录》的危险化学品废弃后属于危险废物）。针对指控的犯罪事实，公诉机关当庭出示并宣读了广丰区环保局出具的《关于对广丰县华龙化工有限公司化学品的认定意见》、广丰县环境监测站监测报告、监测人员资格和监测机构资质、《关于对广丰县华龙化工有限公司化学品的认定意见》、《江西省贝源检测技术有限公司检测报告》，情况说明，中天氟硅、合盛硅业《情况说明》、确认函、计量单，证明、委托书、承包合同，发票、委托书、拨款申请，购销合同、借款、情况说明，浙江合盛硅业有限公司产品发货单、称重计量单复印件、浙江增值税普通发票复印件、合盛硅业股份有限公司安全生产许可证、营业执照复印件、浙江中天氟硅产品销售合同、浙江中天氟硅材料有限公司产品出库单、浙江中天氟硅材料有限公司安全生产许可证复印件、曹某某清单，广丰县华龙化工有限公司企业法人营业执照、中华人民共和国组织机构代码证、税务登记证复印件、广丰县华龙化工有限公司企业信息、法人代表信息、企业投资方信息、企业变更信息、住所和经营场所使用证明、土地租赁协议、住所（经营场所）登记表公司设立登记申请书、公司股东（发起人）出资信息、曹某某与黄某董事、监事、经理信息、指定代表或者共同委托代表人的证明、企业名称预先核准通知书、广丰县华龙化工有限公司股东会决议、广丰县华龙化工有限公司股东协议，广丰县环境保护局《关于广丰县华龙化工有限公司年产1万吨磷酸项目的环保意见》，关于东阳乡龙溪村荒地租赁预审意见，广丰县华龙化工有限公司企业法人营业执照、中华人民共和国组织机构代码证、税务登记证复印件、调取证据清单、增值税纳税申报表、税务登记表，现场清单记录，废弃物代为处置委托协议书，华龙化工和竹岩村纺织助剂厂遗留化学物品处理备忘录，刑事判决书，常住人口信息表,归案情况说明,说明，江山市贺村环境保护所监测报告，江山市凤林镇水资源和环境被污染的情况反映、村民签名名单、王某、管某2、杨某的信访材料及江山市环境保护局信访事项办理情况的报告，2013年江山市环境保护局关于广丰县华龙化工有限公司环境安全隐患情况报告，合盛硅业股份有限公司企业标准-甲基氯硅烷高沸，证人黄某的证言，证人徐某1的证言，证人祝某1的证言，证人邓某的证言，证人徐某2的证言，证人徐某3的证言，证人管某1的证言，证人郑某1的证言，证人祝某2、毛某、王某的证言，证人祝某3的证言，证人章某、方某的证言，被告人曹某某的供述与辩解，勘验、检查笔录：现场勘验，视听资料。公诉机关认为，被告人曹某某违反国家规定，排放、倾倒危险废物，严重污染环境，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，应当以污染环境罪追究其刑事责任。曹某某自动投案、如实供述，系自首，可以从轻处罚；被告人有前科，酌定从重处罚。被告人曹某某对公诉机关指控的犯罪事实无异议。被告人自行辩护的意见是：1、华龙化工有限公司是我负责的，资金链的问题，出现了问题，造成副产物没有及时处理，是我的错误；2、我是自首的，希望从轻处罚；3、我积极配合相关部门处理这些废液废渣（开两省联席会议，提供了产品性质没有造另外危害）。我是认罪的，后悔的，请求法庭给我从轻处罚的机会。经审理查明：2010年，广丰县华龙化工有限公司注册成立，经营范围：化工产品（不含危险化学品）的生产和销售；塑料制品、机电设备及配件的销售，被告人曹某某为法人代表、负责人。2012年下半年至2013年，曹某某引进硅油生产线，从浙江中天氟硅材料有限公司、浙江衢州合盛硅业股份有限公司购进“合成高沸”，进行硅油生产，并把生产中产生的废水直接排放，造成周边及下游流域里的农作物、鱼类部分死亡，人体皮肤接触到被污染的水源就会瘙痒、溃烂。对生产中产生的废液废渣则用蓝色塑料圆桶装好，存放在厂内。由于资金、设备和技术的缺乏，华龙化工有限公司无能力处理废液废渣，于是曹某某在2013年年底，多次指派厂里的驾驶员徐某3用车将桶装的废液废渣运到广丰县东阳乡龙溪官田垄山上倾倒、废弃。经现场勘查、清点，官田垄山上有桶装的废渣废液322桶，多数圆桶已经破裂、变形，圆桶内的化学物质发生泄漏，周边水、空气遭到严重污染。经抽样称重，每20桶重量3.49吨。经江西省贝源检测技术有限公司检测，广丰县华龙化工有限公司遗弃在东阳乡官田垄的桶装废渣废液均含有不同浓度的盐酸（盐酸，别名氢氯酸，列入《危险化学品名录》编号2507，根据《国家危险废物名录》第4条之规定，列入《危险化学品名录》的危险化学品废弃后属于危险废物）。认定上述犯罪事实的证据有：1、广丰区环保局出具的《关于对广丰县华龙化工有限公司化学品的认定意见》、广丰县环境监测站监测报告、监测人员资格和监测机构资质、《关于对广丰县华龙化工有限公司化学品的认定意见》、《江西省贝源检测技术有限公司检测报告》，证明经鉴定广丰县华龙化工有限公司厂内的废液废渣、广丰县华龙化工有限公司堆放在东阳乡官田垄的废液废渣里含有留盐酸的事实。2、情况说明，证明经称重每二十桶化学品（桶装）净重3.49吨的事实。3、中天氟硅、合盛硅业《情况说明》、确认函、计量单，证明广丰县华龙化工高沸退回中天氟硅、合盛硅业两个公司的事实。4、证明、委托书、承包合同，证明东阳乡龙溪村官田垄山地属东阳乡龙溪村集体所有；该地承包给毛宗法，后毛宗法又将该地委托给曹某某等人管理的事实。5、发票、委托书、拨款申请，证明东阳乡人民政府委托环保科技公司处理华龙化工有限公司遗留废酸及处理费用的事实。6、购销合同、借款、情况说明，证明被告人曹某某向徐某5购买塑料桶；被告人曹某某向徐某5借款；因资金周转困难，欠款专为投资款的事实。7、浙江合盛硅业有限公司产品发货单、称重计量单复印件、浙江增值税普通发票复印件、合盛硅业股份有限公司安全生产许可证、营业执照复印件、浙江中天氟硅产品销售合同、浙江中天氟硅材料有限公司产品出库单、浙江中天氟硅材料有限公司安全生产许可证复印件、曹某某清单，证明合盛硅业和中天氟硅两个公司相关资料；被告人曹某某向这浙江中天氟硅材料有限公司和浙江合盛硅业有限公司购买合成高沸的事实。8、广丰县华龙化工有限公司企业法人营业执照、中华人民共和国组织机构代码证、税务登记证复印件、广丰县华龙化工有限公司企业信息、法人代表信息、企业投资方信息、企业变更信息、住所和经营场所使用证明、土地租赁协议、住所（经营场所）登记表公司设立登记申请书、公司股东（发起人）出资信息、曹某某与黄某董事、监事、经理信息、指定代表或者共同委托代表人的证明、企业名称预先核准通知书、广丰县华龙化工有限公司股东会决议、广丰县华龙化工有限公司股东协议，证明华龙化工有限公司成立时间、法人代表、经营范围的相关资料的事实。9、广丰县环境保护局《关于广丰县华龙化工有限公司年产1万吨磷酸项目的环保意见》，证明广丰县环保局对华龙化工有限公司年产1万吨磷酸项目的环保意见，同意项目办理前期相关手续，项目环境影响评价文件未经审批，不得开工建设的事实。10、关于东阳乡龙溪村荒地租赁预审意见，证明龙溪村将龙溪村东温山的一块荒地租赁给被告人曹某某创办广丰县华龙化工有限公司，期限为50年；该地块的所有权归龙溪村所有的事实。11、广丰县华龙化工有限公司企业法人营业执照、中华人民共和国组织机构代码证、税务登记证复印件、调取证据清单、增值税纳税申报表、税务登记表，证明华龙化工有限公司纳税情况的事实。12、现场清单记录，证明位于东阳乡龙溪村官田垄山上有疑似危险化学品的322桶的事实。13、废弃物代为处置委托协议书，证明华龙化工有限公司委托东阳乡政府代为处置遗留的废液废渣的事实。14、华龙化工和竹岩村纺织助剂厂遗留化学物品处理备忘录，证明华龙化工有限公司的废液废渣由进货的两个公司（中天和合盛硅业）在规定时间内无条件运回处理的事实。15、刑事判决书，证明被告人曹某某曾因犯非法占用农用地罪于2015年12月24日被浙江省江山市人民法院判处有期徒刑十个月，缓刑一年的事实。16、常住人口信息表,证明被告人曹某某出生于1968年8月14日，犯罪时系完全刑事责任年龄的事实。17、归案情况说明，证明被告人曹某某于2017年7月21日接到民警电话，自己到东阳乡政府口头说明了关于广丰龙华化工有限公司的相关情况，在民警的劝说下，于同日上午到广丰区公安局办案中心交代了其涉嫌污染环境的事实。18、说明，证明合盛硅业有限公司拉回化学品九十二桶的事实。19、江山市贺村环境保护所监测报告，证明广丰县华龙化工有限公司的废水浓度超标的事实。20、江山市凤林镇水资源和环境被污染的情况反映、村民签名名单、王某、管某2、杨某的信访材料及江山市环境保护局信访事项办理情况的报告，证明江山市几个镇的村民联名写信说华龙化工有限公司导致环境污染的事实。21、2013年江山市环境保护局关于广丰县华龙化工有限公司环境安全隐患情况报告，证明华龙化工有限公司对周边环境水体、空气等环境造成污染的事实。22、合盛硅业股份有限公司企业标准-甲基氯硅烷高沸，证明甲基氯硅烷高沸是一种黑褐色、有强刺激性气味的液体；采用干燥、清洁的铁桶或塑料桶包装，包装要求密封，不可与空气解除；是易燃液体，可对呼吸道和眼结膜有强烈刺激作用，吸入后有咽喉、支气管的痉挛、水肿，化学性肺炎、肺水肿而致死；遇明火、高热或与氧化剂解除，有引起燃烧爆炸的危险；受热或遇水分解放热，放出有毒的腐蚀性烟气；若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险；具有腐蚀性；是一种危险物品的事实。23、证人黄某的证言，其为被告人的前妻，证明华龙化工有限公司是曹某某自己设立的，其没有参与管理的事实。证人徐某1的证言，证明其给华龙化工有限公司做申报增值税的业务，华龙化工有限公司是曹某某自己设立的，法人代表就是曹某某一个人的事实。证人祝某1的证言，证明华龙化工有限公司有四条生产线；堆放在华龙化工工厂内的原材料及生产后的废液废渣、堆放在溪砂岗郑某1油库里的200多桶生产硅油的原材料、堆放在官田垄沙场山顶的生产硅油产生的废液废渣，都没有科学处理的事实。证人邓某的证言，证明曹某某生产硅油的原料“合成高沸”是从浙江衢州的中天公司和浙江嘉兴的合盛公司购买的；2013年底曹某某叫人把仓库里的“合成高沸”运到山上的一个废弃的小炼油厂里堆放了，当时其还帮着装车、卸车的事实。证人徐某2的证言，证明其以借款入股华龙化工有限公司的事实。证人徐某3的证言，证明其帮曹某某拉废液废渣，拉到官田垄的山上去的事实。证人管某1的证言，证明其帮被告人曹某某把合成高某到郑某1的炼油厂里的事实。证人郑某1的证言，证明被告人曹某某在其的炼油厂里放置了装有化工品（“合成高沸”）的塑料桶的事实。证人祝某2、毛某、王某的证言，证明由于被告人曹某某厂里的废水流入河里，致使区域内鱼虾、村民手脚接触到受到溃烂的事实。证人祝某3的证言，证明被告人曹某某将废液废渣用桶装好拉到官田垄山上的事实。证人章某、方某的证言，证明被告人曹某某向中天公司和合盛公司购买合成高沸的事实。24、被告人曹某某的供述与辩解，证明其从浙江中天公司和合盛公司购买合成高沸，废液废渣没有处理，并说明了废液废渣堆放情况的事实。25、勘验、检查笔录：现场勘验，证明东阳乡龙溪村官田垄沙场山顶、炼油厂等地点堆放废液废渣的现场情况的事实。26、视听资料（同步录音录像），证明公安机关依法取证和被告人在自由状态下如实供认的事实。上述证据，经庭审出示和质证，证据来源合法，且能够相互印证，本院予以确认。本院认为，被告人曹某某违反国家规定，排放、倾倒危险废物，严重污染环境，其行为构成污染环境罪，公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。曹某某自动投案、如实供述，系自首，可以从轻处罚；被告人有犯罪前科，酌定从重处罚。被告人能主动缴纳罚金，可以酌情从轻处罚。现根据被告人曹某某犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款之规定，判决如下：被告人曹某某犯污染环境罪，判处有期徒刑十一个月，并处罚金人民币6000元（已缴纳）。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年7月21起至2018年6月20日止。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向上饶市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本一份。审 判 长  周剑峰人民陪审员  姚文炜人民陪审员  刘祖福二〇一八年三月二十九日书 记 员  潘湘雯