浙江省绍兴市上虞区人民法院民 事 判 决 书（2017）浙0604民初7994号原告：绍兴市上虞杭州湾工业园区投资发展有限公司，住所地上虞区经济技术开发区纬九东路1号，统一社会信用代码91330604733217020N。法定代表人：张永钢，董事长。委托诉讼代理人：林阳、丁哲瑜，浙江五洋联合律师事务所律师。被告：浙江金港汽车有限公司，住所地杭州湾上虞经济技术开发区，统一社会信用代码91330604575322203D。法定代表人：闫圣。委托诉讼代理人：王乐东，该公司职员。被告：嘉豪创业科技发展有限公司，住所地北京市朝阳区霄云路38号现代盛世大厦402室，统一社会信用代码91110000700234836A。法定代表人：王成。原告绍兴市上虞杭州湾工业园区投资发展有限公司（以下简称上虞杭州湾投资公司）与被告浙江金港汽车有限公司（以下简称金港公司）、嘉豪创业科技发展有限公司（以下简称嘉豪公司）合同纠纷一案，本院于2017年9月21日立案后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告上虞杭州湾投资公司委托诉讼代理人林阳、丁哲瑜，被告金港公司委托诉讼代理人王乐东到庭参加诉讼，被告嘉豪公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。原告上虞杭州湾投资公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告金港公司向原告归还建设款8000万元；2.判令被告金港公司向原告支付上述款项从2017年3月30日起至实际清偿之日止的逾期付款利息（按中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算）；3.判令被告嘉豪公司对上述债务承担连带清偿责任。事实和理由：2011年4月28日，浙江杭州湾上虞工业园区管理委员会（以下简称管委会）与北京港龙双层客车投资有限责任公司（以下简称港龙公司）签订《项目落户协议（2011年13号）》，就港龙公司投资项目落户管委会辖区事宜进行约定。其中第六条第2款约定：管委会出资为港龙公司代建8万平方米厂房，造价按1000元每平方米计，合计8000万元，港龙公司须在2011年5月30日之前提供有效担保。......管委会代建厂房的8000万元，由港龙公司项目公司至2016年底前缴纳的全部税收奖励（上虞地方留成部分）按年度全额支付给管委会，直至支付至8000万元，港龙公司项目公司税收奖励享受期以支付管委会8000万元完毕之日止，但不超过2016年底，如项目公司缴纳的全部税收奖励（上虞地方留成部分）不足8000万元，差额部分由港龙公司在2017年3月30日前以现金形式补足。合同签订后，港龙公司项目公司于2011年5月20日成立，即被告金港公司。为进一步明确厂房代建等相关内容，推进项目建设，管委会、港龙公司、原告、被告共同协商由原告履行《项目落户协议（2011年13号）》第六条第二款内容，包括厂房代建及接受被告建设资金偿还等；由被告金港公司履行建设资金偿还等事宜。为此，原、被告签订《金港公司厂房代建协议》，约定金港公司从2011年度至2016年度期间，享受上缴上虞的税收地方留存部分全额作为还款支付给原告，直至8000万元还清，不足8000万元的，在2017年3月30日前以现金形式补足。嘉豪公司作为保证人，为金港公司代建还款承担连带保证责任。合同签订后，原告依约将8000万元建设资金支付给被告金港汽车，然被告至今未能偿还资金。被告金港公司辩称：对原告起诉没有意见，提供还款计划。被告嘉豪公司未答辩。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方当事人进行了证据交换和质证。被告嘉豪公司未到庭质证，也未提供书面的质证意见，结合被告金港公司的质证意见，本院对原告提供的证据：金港公司厂房代建协议、项目落户协议、付款凭证予以确认，并在卷佐证。依据当事人的陈述及审核确认证据，本院认定事实如下：2011年4月28日，浙江杭州湾上虞工业园区管委会（以下简称上虞园区管委会）与北京港龙双层客车投资有限责任公司（以下简称港龙公司）签订《项目落户协议》（2011年13号），就港龙公司投资项目落户管委会辖区事宜进行约定。其中第六条第2款约定：上虞园区管委会出资为港龙公司代建8万平方米厂房，造价按1000元每平方米计，合计8000万元，港龙公司须在2011年5月30日之前提供有效担保。......上虞园区管委会代建厂房的8000万元，由港龙公司项目公司至2016年底前缴纳的全部税收奖励（上虞地方留成部分）按年度全额支付给管委会，直至支付至8000万元，港龙公司项目公司税收奖励享受期以支付管委会8000万元完毕之日止，但不超过2016年底，如项目公司缴纳的全部税收奖励（上虞地方留成部分）不足8000万元，差额部分由港龙公司在2017年3月30日前以现金形式补足。合同签订后，港龙公司项目公司于2011年5月20日成立，即被告金港公司。后原告上虞杭州湾投资公司（甲方）与被告金港公司（乙方）、嘉豪公司（丙方）签订金港公司厂房代建协议，约定内容包括：为方便项目整体推进，加快推进建设进度，促使项目早日竣工投产，甲方同意将8000万元的厂房建设委托给乙方实施，统一由乙方出面进行招标、建设及管理等。甲方将8000万元建设资金分两次支付给乙方。根据2011年13号协议第六条第二款约定，金港汽车从2011年度至2016年度期间，享受上缴上虞的税收地方留存部分全额作为还款支付给原告，直至8000万元还清，不足8000万元的，在2017年3月30日前以现金形式补足。2011年至2016年期间，甲乙双方会同上虞市财政局在每年汇算清缴后，对乙方上缴税收上虞市地方留存部分作一次确认，确认后的金额将作为乙方每年偿还给甲方的建设款。建设款还款期内不计息。丙方作为此次乙方代建还款的保证人，承担连带保证责任，即乙方至2016年底前缴纳的全部税收奖励（上虞地方政府留成部分）不足8000万元，并无法在2017年3月30日前以现金补足，必须由丙方在2017年4月30日前偿还给甲方。金港公司厂房代建协议签订后，原告将8000万元建设资金分4笔支付给被告金港公司，其中最后一笔支付的日期为2013年2月4日。后被告金港公司未能按约向原告偿还资金，被告嘉豪公司亦未承担保证责任。本院认为，根据《合同法》相关规定，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。根据双方约定的还款期限，现原告主张被告归还借款，符合法律规定和双方约定，本院予以支持。法律对其他有偿合同有规定的，依照其规定；没有规定的，参照买卖合同的有关规定。买卖合同没有约定逾期付款违约金或者该违约金的计算方法，出卖人以买受人违约为由主张赔偿逾期付款损失的，人民法院可以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算。本案属于有偿合同，可以参照买卖合同中计算违约金的相关规定，故对于原告主张被告参照罚息标准支付逾期付款利息之诉请，本院予以支持。连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。从双方约定的内容来看，被告嘉豪公司的担保范围仅限于建设款本金，未及于逾期付款利息，故对于原告主张被告嘉豪公司对金港公司拖欠的建设款本金承担连带保证责任之诉请，本院予以支持；对于原告要求嘉豪公司对逾期利息承担保证责任之诉请，因缺乏事实依据，本院不予支持。被告嘉豪公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，可以缺席判决。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百七十四条，《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条第四款，《中华人民共和国担保法》第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告浙江金港汽车有限公司于本判决生效之日起十日内返还原告绍兴市上虞杭州湾工业园区投资发展有限公司建设款8000万元，并以该款项为本金向原告支付自2017年3月31日起至实际还款之日止按中国人民银行同期贷款基准利率的1.3倍向原告支付逾期利息，利随本清。二、被告嘉豪创业科技发展有限公司对被告浙江金港汽车有限公司拖欠的建设款8000万元承担连带清偿责任。三、驳回原告其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延期间的债务利息。案件受理费441800元，由被告浙江金港汽车有限公司、嘉豪创业科技发展有限公司共同负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于绍兴市中级人民法院。审 判 长  李 蕊审 判 员  屈继伟人民陪审员  陈岳亭二〇一八年三月六日书 记 员  潘瑜青?附：相关法律条文和司法解释《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。第一百七十四条法律对其他有偿合同有规定的，依照其规定；没有规定的，参照买卖合同的有关规定。《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条第四款买卖合同没有约定逾期付款违约金或者该违约金的计算方法，出卖人以买受人违约为由主张赔偿逾期付款损失的，人民法院可以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算。《中华人民共和国担保法》第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。