.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}太原市万柏林区人民法院刑事判决书（2018）晋0109刑初175号公诉机关太原市万柏林区人民检察院。被告人戎俊生，小名”二勇”，男，1973年4月21日出生于太原市，汉族，初中文化，太原市南寨村村委会委员，住太原市。2017年5月19日因涉嫌犯寻衅滋事罪被刑事拘留，同年6月23日被逮捕。现羁押于太原市第一看守所。辩护人王永光、张晶，山西智涵律师事务所律师。太原市万柏林区人民检察院以并万检刑刑诉[2018]180号起诉书指控被告人戎俊生犯非法经营罪，于2018年3月7日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。太原市万柏林区人民检察院指派检察员史媛、南楠出庭支持公诉，被告人戎俊生到庭参加诉讼。现已审理终结。太原市万柏林区人民检察院指控，2014年至2016年期间，被告人戎俊生违反国家城市建筑垃圾管理规定，在未取得处置建筑垃圾资质的情况下，在太原市万柏林区南寨村玉门沟火车站附近私设渣土倾倒场地。期间，董某与其商定以每车50元的价格在此处倾倒建筑渣土，董某在此处倾倒建筑渣土共计七百余车，向被告人戎俊生支付费用人民币35000元。白某与戎俊生商定每车50元的价格在此处倾倒建筑渣土，白某在此处倾倒建筑渣土共计二百余车，向被告人戎俊生支付费用人民币15000元。杨某与其商定先后以每车60元、50元的价格在此处倾倒建筑渣土，向被告人戎俊生支付费用人民币10000余元。太原市万柏林区人民检察院向本院移送了该案的书证、证人证言、被告人供述和辩解、辩认笔录、视听资料等证据。认为被告人戎俊生违反国家法律规定，私自设立渣土倾倒场所，扰乱市场秩序，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百二十五条之规定，应当以非法经营罪追究刑事责任。提请本院依法判处。被告人戎俊生辩解，起诉书指控我收取董某、杨某费用，让二人倾倒建筑渣土不是事实。其辩护人辨称，对起诉书指控被告人收取白某15000元让其倾倒渣土的事实无异议，但起诉书指控被告人收取董某、杨某费用，让二人倾倒渣土不是事实。该二人因之前与被告人有过节，证言不客观，且董某陈述被告人向其收取费用35000余元，与二人签订的装载机买卖合同相互矛盾。经审理查明，2014年至2016年期间，被告人戎俊生违反国家城市建筑垃圾管理规定，在未取得处置建筑垃圾资质的情况下，在太原市万柏林区南寨村玉门沟火车站附近私设渣土倾倒场地。期间，被告人戎俊生让白某在该场地倾倒建筑渣土共计200余车，收取费用约人民币15000余元。证实上述事实的证据有：1、到案经过，证实2017年5月19日，太原市万柏林公安分局兴华责任区刑警队将被告人戎俊生传唤到案。2、证人白某的证言，证实2016年上半年，我通过”二勇”往南寨村玉门沟火车站附近倒土方，一车50元，倒了约200车，给了”二勇”15000元费用。3、证人韩某的证言，证实2016年4月份左右的时候，”凯凯”（路某）跟我说有人想往我家耕地里倾倒渣土，因我们村好多人都让别人往地里倾倒渣土收取费用，包括”二勇”、”凯凯”、任小刚等，我就同意了。北寒村的”二兵”（董某）就打电话和我联系并商量好价格，我给他指定了地点。晚上”二兵”的车就开始往我家地里到渣土，连续倒了七、八天，约二百多车，给了我10000余元。后来”二兵”的车被村里扣了，我处理不了，我们就不联系了。4、证人路某的证言，证实我从2012年开始就干土方工程，负责把别人拆迁后的渣土倒掉。2016年8月，我介绍北寒村的白某往闫二红家耕地里倾倒过渣土，给了闫二红10000元；2016年，我介绍北寒村的”二兵”往韩四家地里倾倒过渣土，后来有村民堵了”二兵”的车，是二兵处理的；2016年我还介绍人往任某1家耕地里倾倒过渣土。我们村还有其他人也通过往地里倾倒渣土收取费用，我知道的有”二勇”、”佳佳”、”任某1”、”戎大刚”、”二蛋”等。5、证人张某1的证言，证实2017年3月份，我承揽土方工程后让路某倾倒，后来他的车队将土方倒在了我们村玉门沟火车站旁的耕地上，倒了有十几车，我知道情况后就没有让他再倒。6、证人任某1的证言，证实我们村玉门河旁耕地上倾倒垃圾的事很早以前就有了，我知道有”二勇”、路某、”韩四”、”佳佳”等。我也倒过两个晚上，共倒了二、三十车。2016年4月份左右，有三、四个晚上，”二勇”让我在玉门火车站旁边的一块叫”台湾地”的垃圾堆上帮他收票，收了约二、三百张，”二勇”每晚给我100元的报酬。7、证人杨某的证言，证实2014年至2017年，我通过”二勇”往南寨村玉门沟火车站附近一块叫”台湾地”的地方倾倒过渣土，一开始60元一车，后来50元一车，倒了多少车记不清了，总共给了”二勇”10000余元费用；2015年我通过”佳佳”往南寨村的地里倒了一、两百车渣土，也是在”台湾地”，给了他4000余元费用。8、证人董某的证言，证实2014年，我通过”二勇”往南寨村玉门沟火车站附近倒土方，一车50元，倒了约七、八百车，后来”二勇”以45000元的价格购买了我一辆铲车，给了我20000元现金，25000元作为我倒土方的预留款；2016年夏天，我通过”韩四”往南寨村玉门沟火车站附近不远的地方倒土方，每车50元，倒了一个月左右，约七、八百车；2016年冬天，我通过”佳佳”往南寨村玉门沟火车站附近倒土方，倒了一、二百车，给了对方3000元；2014年我通过”凯凯”往南寨村玉门沟火车站附近倒土方，一车80元，倒了二、三十车。9、证人张某2的证言，证实我是南寨村土地管理员，大约从六、七年前开始，就有人往我村玉门沟火车站旁边的耕地上倾倒大量建筑垃圾，我多次向上级反映情况，后来东社街办的土管所多次到我村巡查，并下达了《国土资源动态巡查情况制止通知单》，由我在通知单上签了字。收到通知后我第一时间向村委做了汇报，我也曾口头告知过”二勇”不要在往此处倒土方了，”二勇”当时答应了，但之后还是继续往那儿倒。10、证人张某3的证言，证实我是太原市万柏林区东社街办国土所工作人员。2015年12月16日，有群众举报南寨村的戎俊生往南寨村的耕地上倾倒垃圾，我和同事将戎俊生叫到东社国土所，将倾倒垃圾破坏耕地的严重后果告知他，并当面给他下达了《国土资源动态巡查情况制止通知单》，戎俊生否认他倾倒垃圾，但是在通知单上签了字。之后我所又多次向南寨村委会下达了《国土资源动态巡查情况制止通知单》，都是南寨村土管员张某2签收的，有时候南寨村主任任全喜也在场。11、证人任某2的证言，证实我是南寨村村民，我家在南寨村玉门沟火车站附近的”长征地”上有三亩土地，以前种植农作物，后来不种了就有人往地里倾倒垃圾，但是我也制止不了。我知道的有”二兵”。12、辨认笔录，证实杨某、董某对被告人戎俊生进行了辨认。13、装载机买卖合同，证实2015年4月21日，被告人戎俊生与董某签订装载机买卖合同，约定被告人戎俊生一次性支付现金45000元。14、白某提供的收据，证实2016年9月25日，白某支付戎俊生土场费15000元。15、指认现场照片及现场图。16、涉案地块承包登记情况。17、太原市万柏林区东社街办南寨村村委会出具的情况说明，证实关于南寨村长征地倾倒垃圾的情况，村委会多次开会研究，并多次向上级部门反映过情况。18送达回证，证实太原市万柏林区东社街办国土所多次向南寨村下达过《国土资源动态巡查情况制止通知单》。19、太原市万柏林区东社街办南寨村党支部出具的证明，证实戎俊生于2009年6月24日入党，担任村委会委员职务。20、万柏林区东社街办南寨村村委会出具的证明，证实南寨村”台湾地”，又名”南梁地”，属于荒地、荒滩，约三十亩左右。21、太原市万柏林区市容环境卫生管理局出具的情况说明，经该局环卫执法中队核实，位于东社街办南寨村没有该部门审批过的合法渣土场，南寨村村民戎俊生不具备开设渣土场处理建筑垃圾的资质。22、太原市万柏林区东社街办出具的情况说明，证实东社国土所曾接到群众举报戎俊生在南寨村耕地上倒垃圾的线索，并通过南寨村委会传讯戎俊生到国土所进行教育，向其下达通知单，责令其清除垃圾、恢复耕地，戎俊生答应将其倾倒的垃圾清除，配合南寨村做好巡查和耕地管理工作。23、户籍证明，证实被告人戎俊生的身份。24、被告人戎俊生的供述，证实我是太原市万柏林区南寨村村委会委员。2014年的时候，我向董某买了一辆装载机，给了他4万元现金，除此之外我和他没有任何经济往来。我只是让白宏卫在村西耕地上倾倒过渣土，但没有让董某和杨某倾倒渣土，也没有向他们收取过倒渣土的费用，我们村这种情況很多。以上证据，均经当庭举证、质证，且证据间能相互印证，足以认定。本院认为，被告人戎俊生违反国家法律规定，私自设立渣土倾倒场所，扰乱市场秩序，情节严重，其行为已构成非法经营罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人戎俊生如实供述犯罪事实，对行为性质的辩解，并不影响其认罪态度，可以从轻处罚。关于公诉机关指控被告人让董某、杨某倾倒渣土并收取费用的事实，证据不足，本院不予认定，故对被告人及辩护人提出的该辩解意见，本院不予采纳。根据被告人的犯罪性质、犯罪情节、犯罪后果及认罪、悔罪态度。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条、第六十一条、第六十七条第三款、第六十四条的规定，判决如下：一、被告人戎俊生犯非法经营罪，判处有期徒刑十一个月，并处罚金人民币20000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年5月19起至2018年4月18日止。罚金于判决生效后十日内，一次性向本院缴纳，期满不缴纳的，强制缴纳。）二、依法继续追缴被告人戎俊生犯罪所得15000元。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向太原市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长高爱平人民陪审员李晓勇人民陪审员赵少华二〇一八年三月二十八日书记员郭慧琴