江苏省连云港市连云区人民法院刑 事 判 决 书(2017)苏0703刑初276号公诉机关江苏省连云港市连云区人民检察院。被告人陈某，男，1967年5月25日出生于山东省临沭县，汉族，文盲，无业，户籍所在地及现住址山东省临沭县。曾因犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2014年5月23日被山东省临沭县人民法院判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币二万元。因本案，于2017年6月27日被原赣榆县公安局（区划调整后为连云港市赣榆区公安局）刑事拘留，同年8月1日被逮捕。现羁押于连云港市看守所。辩护人ＸＸ，江苏同科律师事务所律师。辩护人卢童英，江苏同科律师事务所实习律师。江苏省连云港市连云区人民检察院以连云检诉刑诉﹝2017﹞275号起诉书指控被告人陈某犯污染环境罪，向本院提起公诉，本院于2017年10月30日立案。2017年12月12日，本案转为普通程序审理。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。连云港市连云区人民检察院指派检察员恵喆出庭支持公诉，被告人陈某及其辩护人ＸＸ、卢童英到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控称：1.2015年底2016年初，被告人陈某与陈某1(另案处理)在赣榆区班庄某朱某西侧的大砖厂院内私设酸洗点，未经任何部门审批，利用废酸酸洗石英石，并将酸洗石英石产生的废洗涤液通过渗坑直接��入地下。经连云港市赣榆区环境保护局检测，该酸洗点酸洗池、废液贮存池、渗坑内PH值均小于0.5，属于危险废物。另查明，2016年6月份一天，该酸洗点内的废酸溢出流入东侧稻地内将多户稻苗腐蚀致死。2.2016年3、4月份，被告人陈某在连云港市赣榆区班庄镇徐朱范村西南部院内私设酸洗点，未经任何部门审批，利用废酸酸洗石英石，并将酸洗石英石产生的废洗涤液通过渗坑直接排入地下，后将废酸未经有效处理存放于厂区西南角废酸存储池。2016年7月份，被告人陈某将存放废酸液的存储池用挖掘机挖开，使废酸液流入厂区西面以及东南角的渗坑内。经环境监测人员现场采样，被告人陈某酸洗点内的酸洗池、废液贮存池、废液排放池内均检见氯化物且PH值≤2，属于危险废物。公诉机关为证实上述指控，提交了被告人的户��基本信息、发破案经过等书证，证人徐某1、陈某1、徐某2、董某、沈某的证言，被告人陈某的供述和辩解笔录，连云港市赣榆区环境监测站出具的监测报告、现场检查笔录等证据。公诉机关认为，被告人陈某违反国家规定，排放、处置有毒物质，严重污染环境，应当以污染环境罪追究其刑事责任。被告人陈某是累犯，应当从重处罚。被告人陈某是坦白，可以从轻处罚。建议对被告人量处有期徒刑一年至二年，并处罚金。被告人陈某对起诉书指控的犯罪事实、量刑情节及适用法律均无异议，自愿认罪。辩解其与陈某1仅一起经营了一段时间，后该洗酸点由陈某1一人经营。其辩护人的辩护意见是：1.起诉书指控的第一起犯罪事实事实不清，证据不足。被告人陈某与陈某1仅合伙经营了二个月,之后该洗酸点由陈某1一人经营。该洗酸点池子被填埋,导致废酸溢出土壤酸化,废酸溢出流入东侧稻地内将多户稻苗腐蚀致死土壤酸化,均发生在被告人陈某与陈某1解除合作关系以后。且现有证据无法证明陈某在参与生产经营过程中造成污染后果,现有主要证据均是事后取得，无法证明被告人陈某参与的过程中排放的废水为危险物质。2.被告人陈某已经采取能力范围内的措施尽量减少危害后果发生,建议对被告人从轻处罚。3.本案被告人所涉污染环境罪是过失犯罪而非故意犯罪，故被告人陈某不构成累犯,不应当对其从重处罚。4.被告人陈某在归案后如实供述自己的罪行，建议对被告人陈某从轻处罚。经审理查明，2015年底至2016年初，被告人陈某与陈某1在连云港市赣榆区班庄镇徐朱范村西侧的大砖厂院内设立酸洗点，二人共同经营至约2016年3月份，后陈某1独自经营该酸洗点。2016年3、4月份，被告人陈某单独在连云港市赣榆区班庄镇徐朱范村西南部院内未经审批私设酸洗点，利用废酸酸洗石英石，将废酸未经有效处理存放于厂区内西南角废酸存储池，并将酸洗石英石产生的废洗涤液通过渗坑直接排入地下。2016年7月份，被告人陈某将存放废酸液的存储池用挖掘机挖开，废酸液流入厂区西南角的渗坑内。2016年6、7月间一场大雨后，陈某1酸洗点内的废酸溢出流入东侧稻田内将多户稻田污染。2016年7月22日及同年6月22日，连云港市赣榆区环境保护局工作人员分别对位于赣榆区班庄镇徐朱范村西南涉案陈某石英石酸洗点酸洗池、废液排放池、废液储存池、清水池内废水及土壤进行现场采样监测，酸洗点4个酸洗池内废水PH值（无量纲）均小于2；酸洗���废液排放池内废水PH值（无量纲）小于0.5，氟化物（mg/L）为244，氯化物（mg/L）为5.38×104。连云港市赣榆区环境保护局根据《国家危险废物名录》的相关规定，并按照《危险废物鉴别标准》规定，认定该石英石酸洗点所产生的废液属于危险废物，代码为HW34-900-300-34。酸洗点院内电线杆南3米土壤PH值（无量纲）为3.08，酸洗点西墙东6米土壤PH值（无量纲）为3.44。2016年7月22日，连云港市赣榆区环境保护局工作人员对涉案位于赣榆区班庄镇徐朱范村的陈某1石英石酸洗点西池、中池、北池内废水进行现场采样监测，上述三个池内废水PH值（无量纲）均小于0.5。连云港市赣榆区环境保护局根据《国家危险废物名录》的相关规定，并按照《危险废物鉴别标准》规定，认定该石英石酸洗点所产生的废液属于危险废物，代码为HW34-900-300-34。另查明，案发后，被告人陈某被抓获归案，归案后，其如实供述自己的犯罪事实。在本院审理过程中，被告人陈某自愿缴纳生态修复金人民币10000元。上述事实，有下列经过当庭举证、质证的证据予以证实：1.书证（1）户口基本信息，证实被告人陈某已达到完全刑事责任年龄。（2）发破案经过及抓获经过，证实该案系连云港市赣榆区环境保护局移送赣榆区公安局，被告人陈某系被抓获归案。（3）《关于班庄镇徐朱范村西南石英石酸洗点非法处置酸性废水案件的调查报告》、现场检查（勘查）笔录、情况说明、现场照片，证实连云港市赣榆区环境保护局执法人员对涉案陈某酸洗点进行检查的情况及废酸排放现场情况。（4）连云港市赣榆区环境保护局危险废物认定书、（2016）环监（水）字第（111）号监测报告、监测报告质量审核意见、情况说明、（2017）环监（土）字第（8）号监测报告，证实涉案陈某石英石酸洗点所产生的废液属于危险废物及该酸洗点废水、土壤的监测数据情况。江苏省环境监测中心对（2016）环监（水）字第（111）号监测报告中连云港市赣榆区环境监测站的机构资质、分析人员、监测分析过程、数据等进行认可，证实数据符合相关要求。（5）连云港市赣榆区环境保护局出具的《关于班庄镇徐朱范村西南石英石酸洗点酸性废水质量的说明》，内容为：根据被告人酸洗点废酸存储池体积及液面深度���计算出废酸储存池内废酸质量大于60吨。（6）环境保护现场检查笔录、现场照片、（2016）环监（水）字第（115）号监测报告、监测报告质量审核意见、连云港市赣榆区环境保护局危险废物认定书、情况说明，证实连云港市赣榆区环境保护局执法人员对涉案陈某1石英石酸洗点进行检查的情况及废酸排放现场的情况，连云港市赣榆区环境保护局认定涉案陈某1石英石酸洗点所产生的废液属于危险废物及该酸洗点废水的监测数据情况。江苏省环境监测中心对（2016）环监（水）字第（115）号监测报告中连云港市赣榆区环境监测站的机构资质、分析人员、监测分析过程、数据等进行认可。（7）赔偿款明细，证实2016年7月陈某1石英石酸洗点造成周边农田污染，陈某1对农户进行赔偿的情况。（8）刑事判决书，证实被告人陈某的前科劣迹情况。（9）山东省莒南县看守所出具的证明、连云港市赣榆区公安局墩尚派出所出具的情况说明，证实被告人陈某先期羁押情况，陈某雇佣的挖掘机司机、销售盐酸人员的具体身份信息尚未获取。（10）在逃人员登记表，证实被告人陈某之前的在逃情况。2、证人证言（1）证人陈某1的证言，内容为：2015年中期陈某1和陈某商量合伙酸洗石英石，其通过徐某1在徐某3承包一个小院子，在里面挖了两个池子，铺上棉毡、塑料布，之后就酸洗石英石。二人合伙干了三、四个月就闹翻分开了，陈某1一个人干至2016年6月份。原因是当时下大雨，该厂里废酸流出来，把周���村民的地污染了，陈某1赔偿了村民损失后没有再干，后来其听说厂子紧接着被环保局查了。（2）证人徐某1的证言，内容为：2016年四、五月份，陈某1、陈某在徐某3西北角的大砖厂院子里酸洗石英石，两人干了三个月左右，陈某又找到徐某1，表示要单干，徐某1把村西南角那块地承包给陈某，后来环保局来检查，陈某1、陈某都不干了，里面的火石拉走了。到了六、七月份，陈某1酸洗点里的废酸淌出来流到东边的稻地里，把老百姓的稻子烧死不少，陈某1赔偿周边居民部分款项。（3）证人徐某2的证言，内容为：徐某3西南角石英石酸洗厂老板叫陈某，西北那个叫陈某1，一开始两人合伙，先建的西北那个，一段时间后，陈某到村西南角单干。2016年7月份一次下大雨，陈某1厂里淌出的水污染了稻田��之后陈某1的厂子就不干了。陈某的厂子在稻田被污染前二、三个月建成。（4）证人董某的证言，内容为：2016年夏天的一次大雨后，洗大理石的一个厂子里面的废水通过排水沟流到其家田地里，稻地被污染，后来厂子的老板赔偿了部分款项。（5）证人沈某的证言，内容为：2016年大概六、七月份下大雨后，其家西边洗大理石的厂子里的废水流到其家稻田里，将其家及附近十多家的稻地都污染了。其到村里领了540元赔偿金。3.被告人陈某的供述和辩解笔录其供述：2016年5月份陈某1找我说想合伙洗石英石，之后我就在徐某3找了一块地，找挖掘机挖了三个坑酸洗石英石，干了两个月左右我跟陈某1闹翻了。我自己在徐某3又租了块��，找挖掘机挖了九个坑，买了石英石放坑里，然后买了50吨左右的盐酸，浇上盐酸之后再用塑料布盖上，十五天左右把盐酸抽出，排到厂子西南角那个废酸坑里，再用清水冲坑里的石英石，然后把石英石挖出来卖了。后来环保局到我厂子里查，让我停产。我就用白石灰撒到有盐酸的坑里中和一下。那个放废盐酸的坑里的废盐酸太多了，我就让挖掘机把坑给挖开，让里面的盐酸往北淌，淌到北边一开始没挖好的那个坑里直接往地下渗了，南边两个坑里的盐酸也被挖开淌到清水池南边那个挖好没用的坑里了。4.辨认笔录，证实证人徐某1对被告人陈某的辨认情况。上述证据，来源合法，真实有效，各证据之间能相互印证，足以证明本案查明的犯罪事实，本院依法予以确认。关于公诉机关指控的第一起犯罪事实，经查，连云港市赣榆区环境保护局对陈某1石英石酸洗点取样监测时间系在陈某1单独经营该酸洗点一个月后，陈某1亦陈述被告人陈某离开后其单独酸洗石英石，故公诉机关提交的相关证据不足以证实对被告人陈某该起犯罪事实的指控，对被告人陈某的辩护人提出的第一点辩护意见，本院予以采纳。对被告人陈某的辩护人提出的被告人陈某已经采取能力范围内的措施尽量减少危害后果发生,建议对被告人从轻处罚的辩护意见，与本院查明的事实不符，本院不予采纳。对被告人陈某的辩护人提出的被告人陈某所涉污染环境罪是过失犯罪而非故意犯罪,被告人陈某不构成累犯的辩护意见，经查，被告人陈某明知其行为会发生危害社会的后果，仍通过渗坑排放酸洗石英石产生的废液，放任该危害结果的发生，其具有污染环境的主观故意，且被告人陈某曾因故意犯罪被判处有期徒刑，刑罚执行完毕后，在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，是累犯，故对该辩护意见，本院不予采纳。本院认为，被告人陈某违反国家规定，通过渗坑排放有毒物质，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪，应依法予以惩处。公诉机关指控被告人陈某犯污染环境罪，定性准确，本院依法予以支持。被告人陈某在归案后如实供述犯罪事实，系坦白，量刑时可酌情从轻处罚。被告人陈某系累犯，应当从重处罚。公诉机关对被告人陈某具有的法定从重、酌定从轻的量刑情节的认定有证据证实，且符合法律规定，本院予以采纳。案发后，被告人主动向本院交纳生态修复金，用于修复被其犯罪行为破坏的生态环境，确有悔罪表现，本院依法酌情对被告人从轻处罚。对被告人陈某的辩护人提出的被告人陈某系坦白、有悔罪表现的辩护意见，本院予以采纳。综上，为了打击污染环境、破坏生态、损害社会公共利益的犯罪行为，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十五条第一款、第六十七条第三款、第五十二条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（五）项、第十五条第（一）项之规定，判决如下：被告人陈某犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币一万二千元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年6月27日起至2018年6月26日止。罚金已缴纳。）如不服本判决��可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省连云港市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  刘楠楠审 判 员  金明山人民陪审员  乔 伟二〇一八年三月七日书 记 员  孙松林法律条文附录1、《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处��者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第六十五条第一款被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子,刑罚执行完毕或者赦免以后,在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的,是累犯,应当从重处罚,但是过失犯罪和不满十八周岁的人犯罪的除外。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。2、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；第十五条下列物质应当认定为刑法第三百三十八条规定的“有毒物质”：（一）危险废物，是指列入国家危险废物名录，或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的，具有危险特性的废物；