江苏省靖江市人民法院民 事 判 决 书（2020）苏1282民初2227号原告（反诉被告）：朱骥江，男，1965年9月2日生，汉族，住靖江市。委托诉讼代理人：刘小宏，江苏百川通律师事务所律师。被告（反诉原告）：羊忠勋，男，1968年7月4日生，汉族，住靖江市。委托诉讼代理人：沙敏、薛春霞，江苏江豪海信（靖江）律师事务所律师。原告朱骥江与被告羊忠勋为农村建房施工合同纠纷一案，本院于2020年5月22日立案受理后，羊忠勋提起反诉。本院依法适用普通程序，公开开庭对本诉及反诉进行了审理。原告朱骥江及委托诉讼代理人刘小宏，被告羊忠勋及委托诉讼代理人沙敏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。朱骥江向本院提出诉讼请求：×××、确认原、被告于×××018年7月×××0日左右签订的《建房合同协议书》无效。×××、判决被告将其施工设备从靖江市安宁路康宁新村一区二栋9号工地腾让。×××、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：×××018年7月，原、被告签订一份《建房合同协议书》，约定被告以包工包料方式承建原告的位于靖江市房屋。协议成立后，被告组织人员进场施工，施工到5层框架，还没有砌墙，5层上面还有个炮楼已立模，4层砌了西边和南边的墙。原告亦依约定支付了工程进程款至主体框架结构封顶合计45.84万元，其中×××018年7月×××6日农行转账支付被告×××0万元，×××018年8月×××1日现金支付被告8万元，×××018年8月×××2日微信支付×××万元，×××018年9月×××0日农行转账支付×××0万元，×××019年×××月28日微信转账×××万元，×××019年5月×××1日微信支付×××万元，×××019年×××0月×××1日微信转账×××万元，×××019年×××0月×××1日付现金×××000元，×××019年×××0月×××5日微信转账×××万元，×××019年×××1月×××0日微信转账×××万元给吴楠，×××019年×××2月×××3日和×××4日微信转账共计×××.2万元，×××019年×××2月×××1日微信支付0.4万元，×××020年×××月7日微信转账×××万元，第二层复工时付现金×××.3万元，第四层立模时付现金×××.3万元，第五层立模时付现金×××万元。施工期间，因被告一直举报原告违建，导致数次停工。×××020年×××月18日被告以微信方式明确表示不再继续施工，并于×××020年年初以原告从事违建为由向靖江市违法建设防治办公室举报，要求对违章违法部分依法拆除。×××020年×××月，被告认为工期太长要求原告对施工机械、瓦工窝工和材料、个人费用补偿7×××250元，原告不同意。后被告不再继续履行合同。现场还有被告的脚手架和立模的板子。被告撤场，可以带走其所有东西，需要特别说明的是，有×××捆多布线管和最外围淡白色彩钢瓦是原告的。原告认为，被告没有承接工程的资质，双方签订的合同应属无效，被告应当立即从工地腾让。羊忠勋答辩称：不同意原告的全部诉讼请求，并提出反诉请求：判令朱骥江赔偿羊忠勋因无法正常施工产生的损失×××6万元。事实与理由：朱骥江所述双方签订协议书事实无异议。协议成立后羊忠勋安排人员进行施工，施工到5楼框架，5楼还没有砌墙，炮楼立模立钢筋了。4楼以下墙都砌好了，4楼砌了三面的墙包括内墙。在整个施工过程中，因朱骥江存在违建被举报，执法部门多次现场执法，导致羊忠勋多次停工，产生损失。但羊忠勋从未举报，亦未表示不继续施工。需要说明的是，原告没有按照约定支付款项，被告曾多次催要工程进度款。被告认为施工不能进行是原告自身造成的，而且给被告造成了井架租赁、脚手架租赁、钢管和扣件损失、窝工损失，相关损失均应由原告赔偿。被告在工地上有脚手架、木工立模的板子和木方、配电箱、砖头、沙子、围挡的钢管和深色彩钢板。原、被告曾于×××019年×××2月×××6日对过账，被告共收到原告工程款×××5万元。原告所述×××018年7月×××6日×××0万元、×××018年8月×××2日微信×××万元、×××018年9月×××0日×××0万元、×××019年5月×××1日微信×××万元、×××020年×××月7日×××万元属实。原告所述×××018年8月×××1日现金8万元记不清，×××019年×××月28日微信×××万元是木工模板的钱，×××019年×××0月×××1日微信×××万元是给木工的钱，不记得同日有无收取现金，×××019年×××0月×××5日微信×××万元是贴补木工当天停工损失，×××019年×××1月×××0日微信×××万元给吴楠，被告不清楚，可能是原告贴补吴楠木工钢管模具损失。×××019年×××2月×××3日和×××4日微信转账×××.2万元收到了，但记不清用途。×××019年×××2月×××1日的0.4万元是脚手架因为停工时间长了需要修复产生的费用，并不是工程款。经审理查明：×××017年，朱骥江获取的规划建设工程许可证，批复范围为东西长8.×××9米，南北长8.6×××米，层次三层。×××018年7月，朱骥江与羊忠勋签订一份《建房合同协议书》，约定羊忠勋以包工包料方式承建朱骥江位于靖江市房屋，含室内外墙面粉刷，包外贴人工，水电材料由朱骥江提供，建筑面积约550㎡，单价9×××0元/㎡，总价50万元整，合同签订后三日付十万元，基础结束付×××0万元，二层板面结束付×××0万元，主体框架结构封顶结束付×××0万元，工程完工付8.5万元，留×××%质保金约×××万元，一年内结清。因拖欠工程款影响工程进度或者邻里纠纷造成停工、窝工损失由朱骥江承担。协议成立后，羊忠勋组织人员进场施工，施工到5层框架，5层未砌墙，5层上的炮楼已立模，4层西边和南边的墙已砌。朱骥江陆续向羊忠勋支付工程款。因朱骥江所建房屋超过批复层数，遭到违建查处。×××018年8月×××日，靖江市规划监察大队靖城中队进行了调查并要求朱骥江户停止建设。朱骥江意图继续建造，请羊忠勋帮助，然历经数次未能成功。后朱骥江户房屋的部分被拆除。朱骥江考虑到不再建设，遂要求羊忠勋腾让工地，遭羊忠勋拒绝，朱骥江曾准备自行清理工地，遭到羊忠勋阻止。双方未能协商一致，朱骥江遂提起诉讼。审理中，原、被告聊天记录载明，自×××018年9月×××0日起，原被告明知违建而继续建造，原、被告曾于×××019年×××2月×××6日对账，被告共收到原告工程款×××5万元。羊忠勋提供了×××018年8-9月施工日志，载明其同时承包五处施工，朱骥江房屋数次停工。侯金坤到庭作证称，其与羊忠勋无亲戚关系，其帮助羊忠勋看工地，羊忠勋支付了人工费×××9000元，后侯金坤承认其系羊忠勋岳父。吴楠到庭作证称，其帮羊忠勋立模，存在钢管和模板长期租赁损失。以上事实，有朱骥江提供的协议书、转账凭证，被告提交的微信聊天记录、施工日志、证人证言及原、被告当庭陈述等证据在卷佐证，本院予以确认。本院认为，朱骥江委托建造的是两间五层楼房，与农村自建低层住房不同，其对建设者的技术和管理要求更高，应当适用建设工程相关法律规范。现羊忠勋系包工头，没有承包资质，故《建房合同协议书》因违反法律强制性规范，自始无效。合同无效，当然无需履行，未避免损失扩大，原告主张被告腾让靖江市安宁路康宁新村一区二栋9号工地的诉讼请求，本院予以支持。依照法律规定，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。本案中，经本院释明，原告未提起赔偿损失的诉讼请求，系原告处置自身诉讼权利的行为，本院不予干涉。关于反诉诉讼请求，羊忠勋认为，朱骥江户违章建房遭到行政处理，导致其未能履行合同，形成了井架两次租赁损失、脚手架超期租赁损失、钢管和扣件遗失损失、窝工损失，故提起反诉主张。本院认为，羊忠勋的反诉请求没有事实和法律依据，其应当自行承担相应的责任。首先，羊忠勋即便存在损失，亦系自身过错导致。在朱骥江户房屋于×××018年8月×××日被责令停工时起，羊忠勋即已明知朱骥江户系违法建造房屋。此时羊忠勋应当立即停止建造行为，撤出井架、脚手架等建筑设施，避免自身损失扩大，然其在没有审查朱骥江户建造房屋合法手续的情况下，帮助朱骥江户继续建造房屋，期间因行政执法而未能成功，若因此导致了自身损失的扩大，损害后果应由其自行承担。其次，羊忠勋的行为系为了自身利益，明知违法而做出的行为，有悖公序良俗。作为建房施工者，发现建设方存在违反法律的行为时，出于自身合同利益，帮助实施违法行为，影响了社会良好秩序的建立，其行为得不到法律保护。第三，至于羊忠勋的利益保护。依照法律规定，即便建设施工合同无效，施工人亦可依法主张相应的工程款或在发包人得益范围内取得相应的补偿，从而实现利益公平保护。然而羊忠勋放弃在本案中主张工程款项，属于当事人处置自身诉讼权利，本院对该部分权利不予审处，羊忠勋可另行主张。综上，依照《中华人民共和国民法典》第一百五十三条、第一百五十七条、第七百八十八条，《最高人民法院》第一条的规定，判决如下：一、确认原告朱骥江与被告羊忠勋于2018年7月签订的《建房合同协议书》无效。二、被告羊忠勋于本判决生效后十日内腾让靖江市安宁路康宁新村一区二栋9号工地。三、驳回反诉原告羊忠勋的诉讼请求。本诉案件受理费8800元，由羊忠勋承担（羊忠勋于本判决生效后七日内向本院交纳）；反诉案件受理费1770元，由羊忠勋承担（已交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状正本一份、副本二份，上诉于江苏省泰州市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。审 判 长  凌 达人民陪审员  奚加鹏人民陪审员  朱亚龙二〇二一年一月十五日书 记 员  朱 琴附：2227引用法律条款《中华人民共和国民法典》第一百五十三条：违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。但是，该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外。违背公序良俗的民事法律行为无效。第一百五十七条：民事法律行为无效、被撤销或者确定不发生效力后，行为人因该行为取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方由此所受到的损失；各方都有过错的，应当各自承担相应的责任。法律另有规定的，依照其规定。第七百八十八条：建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。《最高人民法院》第一条：建设工程施工合同具有下列情形之一的,应当依据民法典第一百五十三条第一款的规定,认定无效:(一)承包人未取得建筑业企业资质或者超越资质等级的;(二)没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的;(三)建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。承包人因转包、违法分包建设工程与他人签订的建设工程施工合同,应当依据民法典第一百五十三条第一款及第七百九十一条第二款、第三款的规定,认定无效。