广西壮族自治区柳州市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）桂02民终28号 上诉人（原审原告）：广西思源农业发展有限公司，住所地广西壮族自治区南宁市高新区滨河路**中盟科技园**楼**，统一社会信用代码：914501006777220483。 法定代表人：黄景剑，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：张蕾，广西广合律师事务所律师。 委托诉讼代理人：韦华国，广西广合律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：广西华盛集团桂中农工商有限责任公司，住所，住所地广西壮族自治区柳州市车园横二路**监管指挥中心**社会信用代码：914502001998209373。 法定代表人：李春萌，该公司经理。 委托诉讼代理人：蒙冠斌，广西景耀律师事务所律师。 被上诉人（原审第三人）：柳州市柳东新区管理委员会，住所，住所地广西壮族自治区柳州市鱼峰区新柳大道**企业总部大楼**社会信用代码：11450200799715508J。 负责人：何培俊，该委员会主任。 委托诉讼代理人：林品希，广西众维律师事务所律师。 委托诉讼代理人：韦广福，该委员会法规处科员。 上诉人广西思源农业发展有限公司（以下简称思源公司）因与被上诉人广西华盛集团桂中农工商有限责任公司（以下简称桂中农工商公司）、柳州市柳东新区管理委员会（以下简称柳东管委会）合同纠纷一案，不服广西壮族自治区柳州市鱼峰区人民法院（2020）桂0203民初1693号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭,公开进行了审理。上诉人思源公司的委托诉讼代理人张蕾、韦华国，被上诉人桂中农工商公司的委托诉讼代理人蒙冠斌，被上诉人柳东管委会的委托诉讼代理人林品希、韦广福到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 上诉人思源公司上诉请求：一、撤销一审判决，依法发回重审或改判支持上诉人的一审诉讼请求；二、本案全部诉讼费用由被上诉人桂中农工商公司负担。 事实和理由：一、一审法院对于征地时间的认定含糊其辞，其既不认可以桂国土储函[2017]71号《复函》的印发时间作为征地开始的时间，又不阐述或查明征地的时间。在合同到期前已有部分批文和部分土地被征收的情况下，一审法院错误地否定案涉合同因政府征收提前解除的事实。 （一）一审判决第19页倒数第11行至倒数第1行“本院认为，我国法律对土地征收规定了严格的审批流程......此后广西壮族自治区政府于2017年11月30日下发桂政土批函[2017]738号《批复》、2018年1月29日下发桂政土批函[2018]10号《批复》，属于分批次征收桂中监狱国有土地的正式批文，桂国土储函[2017]71号《复函》属于征地审批前的程序”，严重偏离事实。 1.事实上，案涉地块的征收存在着众多先收回土地后补批文或完善其他手续的情况，2019年5月，柳州市政府和柳东管委会已经与土地使用权人对所有4300亩（含本案土地）的征地补偿细节、土地的具体红线、土地新的产权证号都进行了约定，说明所有土地已经被征收，但柳东新区并没有4300亩土地对应的所有正式批文，因此所谓的正式批文不是必须的，也不是先有批文后征地的，更不能作为征地的起点，而应以桂国土储函[2017]71号《复函》作为征收的开始。 2.一审法院既然认定桂政土批函[2017]738号《批复》、桂政土批函[2018]10号《批复》是征收桂中监狱国有土地的正式批文，而该两份批文下发的日期在案涉合同到期之前，则应至少认定该批文对应土地的合作合同因征收被提前解除了。 （二）一审判决已经查明在合同到期之前（榨季未结束），因柳东新区征地，案涉合同的部分土地已经被提前收回，上诉人当时也积极配合政府收储，加班加点清理土地，提供地块给政府修建轻轨项目。一审判决认定“土地移交前，原告所有种植的甘蔗均已被砍收收获，此时2017/2018年榨季已经结束，双方的合同权利义务因合同期限届满终止”的认定错误。 二、一审判决否定上诉人的根蔗苗（蔸）是获得政府征地的青苗补偿的基础，严重偏离现实。土地被政府决定收储后，耕种人均不会也无必要再对地上的种植物进行投入和种植，土地移交后，上诉人客观上无法进行管理。甘蔗是多年生长物，砍收完一个榨季后，蔗蔸（苗）还能继续生长，在2009年签订案涉合同后，上诉人对被上诉人桂中农工商公司移交土地上的蔗蔸（苗）支付了对价。因此不能否定根蔗苗（蔸）的经济价值，也不能想当然认为该根蔗苗（蔸）无偿归被上诉人桂中农工商公司所有。被上诉人桂中农工商公司获得的征地补偿里包含了青苗补偿，而桂中农工商公司不负责农作物的种植。桂中农工商公司是依据上诉人种植的甘蔗（蔸或苗）获得青苗补偿款。根据法律规定，即便双方合同到期，青苗补偿款也应该支付给青苗的实际种植者和实际投入人。 被上诉人桂中农工商公司辩称，上诉人诉请涉及的1816亩土地合同期限到2018年4月27日止，并且双方已经于2018年4月7日之前、当年榨季砍收完毕后，全部移交给了被上诉人。移交土地时土地上没有青苗，双方的权利义务已经终止，上诉人对该1816亩土地不再享有任何的权利。在双方移交完毕土地之后，柳东新区政府才实施收储涉案的全部土地。涉案的1816亩只有其中的813亩是双高甘蔗土地，其余都是非双高甘蔗土地。但该813亩是柳东管委会于2014年委托上诉人进行的双高甘蔗合作生产经营，2016年12月20日上诉人与被上诉人签订的《双高甘蔗经营合同》不包含该813亩，所以不存在合同未到期提前收回土地的情况。一审判决事实认定清楚，适用法律正确，请驳回上诉人的全部诉讼请求。 被上诉人柳东管委会辩称，一审法院查明事实清楚正确，应予以维持。征地的时间应以《广西壮族自治区人民政府关于柳州市雒容镇2017年第11批次乡镇建设用地的批复》为依据。 上诉人思源公司向一审法院起诉请求：1.判令桂中农工商公司向思源公司支付青苗补偿费人民币3813600元（1816亩×3000亩/元×70%);2.判令桂中农工商公司向思源公司支付逾期付款利息人民币76272元（以债务总额3813600元为基数，按年利率6%,自桂中农工商公司实际获得政府青苗补偿款之日起，暂以2019年11月1日起计，暂计算至2020年3月1日，实际计算至债务清偿之日止）；3.判令本案诉讼费用全部由桂中农工商公司负担。 一审法院认定事实： 一、思源公司与桂中农工商公司合作发展甘蔗生产情况。 2009年4月29日，思源公司（乙方）与桂中农工商公司（甲方）签订一份《甘蔗生产合作合同》，约定：一、甲乙双方合作发展甘蔗生产，项目地点位于甲方蔗区内，合作耕地面积约10000亩，实际面积以甲乙双方移交时核定的亩数为准。二、合作经营期限为9个年度，即自2009年4月28日至2018年4月27日……《甘蔗生产合作合同》第十一条约定：“本合同提前解除、变更或期满，按如下办法处理：（一）因政府征用或收回合作耕地，若政府给予青苗补偿费的30%归甲方所有、70%归乙方所有；合作耕地范围内各种设施及其政府给与附着物补偿费，按权属归投资方所有。（二）本合同期满，若甲方需要发展其他生产项目，不再与乙方进行第二轮合作，则甲方应按每亩人民币300元收购全部的滴灌系统设施（收购时除滴管外其他所有设施均完整能正常使用），其他设施由乙方自行处理。若乙方不同意继续合作，则乙方购置的全部设施均由乙方自行处理。（三）合同期满，若甲乙双方有意继续合作，应于2017年10月30日前续签合作合同；若甲乙双方不再继续合作，双方应于2017年10月30日前以书面形式确定，并于2018/2019年榨季原料蔗开始砍收时，乙方每砍收完一个地块则移交该地块给甲方，最迟移交完毕时间不得超过2019年4月26日。”合同签订后，桂中农工商公司将合作土地、地上附着、地上附着物等移交给思源公司进行甘蔗生产经营。2009年12月25日，双方签订《甘蔗生产合作合同补充协议》一份，约定，根据《甘蔗生产合作合同》有关约定，经双方重新核实，到2009年止甲方共移交给乙方耕地总面积为9745.9亩，此后双方合作耕地面积经数次调整。 2014年5月4日，思源公司（乙方）与桂中农工商公司（甲方）签订《甘蔗生产合作合同变更协议》一份，将《甘蔗生产合作合同》第十一条第三款更正为：合同期满，若甲乙双方有意继续合作，应于2017年10月30日前续签合作合同；若甲乙双方不再继续合作，双方应于2017年10月30日前以书面形式确认，并于2017/2018年榨季原料蔗开始砍收时，乙方每砍收完一个地块则移交该地块给甲方，最迟移交完毕时间不得超过2018年4月26日。 2016年12月20日，思源公司（乙方)与桂中农工商公司（甲方）签订《优质高产高糖糖料蔗基地土地合作经营合同》一份：约定：甲方将桂中监狱2015年优质高产高糖糖料蔗基地与乙方进行合作经营优质高产高糖糖料蔗生产，合作“双高”基地面积约4877亩，合作经营期限为8年，即从2016年12月30日起至2024年12月31日止。合同第十条约定：“本合同提前解除、变更或期满，按如下办法处理：（一）因国家政策、政府征用或收回合作耕地，甲方不承担由此对乙方所造成的一切经济损失。国家或政府有赔偿规定的，青苗补偿费按30%归甲方所有、70%归乙方所有；属土地补偿及国家财政投资建设的配套设施补偿和甲方原有的设施及地面附着物补偿，归甲方所有；属乙方投资建设的配套设施补偿和地面附着物，归乙方所有。（二）因甲方上级机关政策规定或甲方建设规划需要提前收回耕地的，甲方应承担乙方的青苗补偿费和乙方投资建设的滴灌设施（补偿标准参照当地政府有关规定的标准执行）。（三）合同期满三十日内，乙方应将土地、相关配套设施及地上附着物完整无偿交付给甲方，否则由此产生的一切费用及经济损失由乙方承担。” 2017年12月1日，桂中农工商公司向思源公司发出《关于收回部分合作蔗地的函》，载明：根据《柳州市柳东新区管理委员会关于加快开展桂中监狱四期国有土地收储工作的函》（柳东管函［2017］109号）的要求，桂中农工商公司决定在2018年1月1日前收回牛路村水泥路（与桂中监狱柏油路油库坡顶垂直这条）应按（约600亩）的土地，涉及与贵公司甘蔗合作经营面积296亩（具体地块为糖厂一80亩，糖厂二76亩，大坡底40亩，牛路村口100亩）。2018年4月16日，桂中农工商公司向思源公司发出《关于收回合同到期土地的函》，载明：双方于2009年4月29日签订了《甘蔗生产合作合同》，并于2014年5月4日签订《甘蔗生产合作合同变更协议》，根据合同中关于期限的约定，该合同将于2018年4月27日到期。由于本次到期合同中有1939亩土地已被柳东新区划入征地范围，经请示集团公司，明确被划入征地红线内的土地不能再对外合作经营。因此，桂中农工商公司决定收回到期土地中被划入征地红线内的1939亩土地。2018年4月27日，思源公司向桂中农工商公司复函（《关于的复函》）称：根据2017年9月18日《关于柳州市柳东新区国有土地收储工作意见的复函》（桂国土储函［2017］71号）土地收储计划，涉及双方合作经营的1939亩土地。该函虽明确了土地收储具体面积和时间，但未明确具体的青苗补偿费用具体支付时间，而到2018年4月底又是双方合作期满时间……目前我司在该土地上生产经营的糖料蔗正处在新一轮的生长阶段，建议继续由我司对着1939亩土地上的糖料蔗继续进行基础的宿根维护管理直至柳东新区确实支付青苗费为止，期间的经营收益我司愿与桂中农工商公司按协商一致的方式共享。 二、土地征收及补偿情况。 2017年9月18日，广西壮族自治区土地储备中心印发《关于柳州市柳东新区国有土地收储工作意见的复函》（桂国土储函［2017］71号），主要内容为：原则同意柳东管委会依法开展桂中监狱国有土地四期收储工作，项目拟使用桂中监狱管理的自治区本级国有土地4400亩，涉及新增建设用地约4100亩。具体项目用地位置、规模及土地收储补偿安置等用地事宜由柳东管委会与原土地权利人自行协商落实。2017年9月30日，柳东管委会印发《柳州市柳东新区管理委员会关于加快开展桂中监狱四期国有土地收储工作的函》（柳东管函［2017］109号），拟开展桂中监狱国有土地四期收储工作，涉及桂中监狱国有土地约4300亩（最终以实测面积为准）。2017年11月30日，广西壮族自治区人民政府印发《广西壮族自治区人民政府关于柳州市（雒容镇）2017年底十一批次乡镇建设用地的批复》（桂政土批函［2017］738号），内容有：“将广西壮族自治区桂中监狱的国有农用地21.4101公顷转为建设用地……”2018年1月29日，广西壮族自治区人民政府印发《广西壮族自治区人民政府关于柳州市（雒容镇）2017年底十二批次乡镇建设用地的批复》（桂政土批函［2018］10号），内容有：“同意将你市广西壮族自治区桂中监狱管理使用的国有农用地30.4158公顷作为建设用地……”2019年5月27日，柳州市人民政府与广西壮族自治区监狱管理局签订《柳州市柳东新区产业发展合作协议（桂中监狱四期国有土地处置协议）》，柳州市人民政府收储桂中监狱位于雒容镇桂中糖厂以北、西北、东北片4341.277亩土地，土地处置补偿价格为8.8万元／亩，协议第二条第2款第（1）项约定，土地处置补偿费用的25%由柳州市人民政府安排柳东管委会支付给桂中监狱，用于处置青苗、地上附着、地上附着物补偿地办理用地手续等费用开支……同年5月31日，柳东管委会与广西壮族自治区监狱管理局根据上述合作协议签订《桂中监狱四期土地处置地上附着物补偿和土地交付协议》，协议第四条约定柳东管委会收储的本期土地中有自治区“双高”糖料蔗基地1418亩（其中2014年建设813亩，2015年建设605亩），“双高”基地上的设施补偿费用另计，补偿费用由柳东管委会承担。具体数额和支付办法由甲乙双方另行签订补充协议。 2018年7月12日，柳州龙熙投资有限公司受柳州市柳东新区征地办公司委托，完成了桂中监狱四期1441.914亩的土地的清表工作。 2019年5月，思源公司与桂中农工商公司签订《关于第四期柳东新区征地涉及青苗补偿第一次结算书》，约定：思源公司同意桂中农工商公司暂按移交种植面积给予双方合作经营的五队牛栏片（地名）4（地名、五队370亩（此处370亩为地名）95亩甘蔗共496亩计算青苗补偿费共计1488000元，依据双方2016年12月20日签订的《优质高产高糖糖料蔗基地土地合作经营合同》第十条，其中70%归思源公司所有，故本次计算其中的1041600元（496亩×3000元/亩×70%）为思源公司所有，30%即446400元（496亩×3000元/亩×30%）归桂中农工商公司所有，征地涉及2015年双高项目差异的109亩待日后再协商结算。 2020年5月8日，柳东管委会（甲方）、广西壮族自治区桂中监狱（乙方）、思源公司（丙方）签订《桂中监狱第四期国有土地处置“双高”基地水利化设施补偿协议》，约定：一、桂中监狱四期国有土地收储处置红线内涉及的自治区甘蔗“双高”基地面积1418亩（其中2014年建设813亩，2015年建设605亩）。其中：813亩为2014年甲方委托丙方建设；605亩为2015年乙方委托丙方建设。二、甲乙丙三方一致同意，水利化设施补偿费用按面积均摊计算。其中利用自治区、柳州市、柳东新区三级财政补贴资金建设的水利化设施补偿费，甲方不用支付给丙方，由甲方用于易地建设“双高”基地水利化项目；丙方自主投资建设的水利化设施补偿费，由甲方补偿支付，乙方对丙方承建的甘蔗“双高”基地设施不再作任何补偿，等等。 三、庭审中，思源公司、桂中农工商公司均认可：1.《水利化设施补偿协议》中2015年的605亩“双高”基地，属于2016年12月20日《优质高产高糖糖料蔗基地土地合作经营合同》中约定的“双高”基地，对该605亩土地，双方已签署《关于第四期柳东新区征地涉及青苗补偿第一次结算书》，由桂中农工商公司给予思源公司409亩（609亩-109亩）土地70%的青苗补偿费。2.思源公司诉请的1816亩耕地不包含上述605亩土地，但包含《水利化设施补偿协议》中的2014年建设813亩“双高”基地。3.案涉1816亩土地已于2018年4月7日前，当年度榨季砍收完毕后，全部交还给桂中农工商公司。 一审法院认为，思源公司与桂中农工商公司于2009年4月29日签订的《甘蔗生产合作合同》、2014年5月4日签订的《甘蔗生产合作合同变更协议》及2016年12月20日签订《优质高产高糖糖料蔗基地土地合作经营合同》，均系双方真实意思表示，未违反法律、行政法规的强制性规定，未违背公序良俗，属于有效合同，双方均应按照合同约定全面履行义务。 关于《甘蔗生产合作合同》第十一条第（一）款的理解。该款约定：“因政府征用或收回合作耕地，若政府给予青苗补偿费的30%归甲方所有、70%归乙方所有；合作耕地范围内各种设施及其政府给与附着物补偿费，按权属归投资方所有。”合同第十一条约定“合同提前解除、变更或期满”的处理办法，第十一条第二、三款约定了合同期满的处理办法，第一款虽未明确前提，但结合上下条文、合同整体文本及通常交易习惯，应理解为：合同期满前，因政府征用或收回合作耕地导致《甘蔗生产合作合同》提前解除的，对政府给与的青苗补偿费按30%归桂中农工商公司、70%归思源公司进行分配。 《甘蔗生产合作合同变更协议》将《甘蔗生产合作合同》第十一条第（三）款约定更正为“于2017/2018年榨季原料蔗砍收时，思源公司每砍收完一个地块则移交该地块给甲方，最迟移交完毕时间不得超过2018年4月26日”，原料蔗榨季为每年11月中下旬至次年3月下旬的，故可理解为若双方未续签合同，则思源公司应自2017年11月榨季开始，每砍收完一个地块甘蔗即将该地块移交给桂中农工商公司，至2018年4月26日全部地块移交完毕。双方均认可思源公司于2018年4月27日前已将案涉1816亩土地交还给桂中农工商公司，土地移交前，思源公司所种植的甘蔗均已砍收收获，此时2017/2018年榨季已经结束，双方的合同权利义务因合同期限届满终止。 关于征地时间。思源公司认为应以广西壮族自治区土地储备中心印发《关于柳州市柳东新区国有土地收储工作意见的复函》（桂国土储函［2017］71号）的时间（2017年9月18日）作为土地收储开始的时间，该时间点处于思源公司桂中农工商公司合作期限内，桂中农工商公司应向思源公司支付青苗补偿费。一审法院认为，我国法律对土地征收规定了严格的审批流程。《关于柳州市柳东新区国有土地收储工作意见的复函》（桂国土储函［2017］71号）系广西壮族自治区土地储备中心同意柳东管委会开展桂中监狱国有土地四期收储工作的函复，《复函》中并无收储范围、项目用地位置、规模及土地收储补偿安置等具体事宜，上述事宜需待柳东管委会与原土地权利人协商落实。此后广西壮族自治区人民政府于2017年11月30日下发桂政土批函［2017］738号《批复》、2018年1月29日下发桂政土批函［2018］10号《批复》，属于分批次征收桂中监狱国有土地的正式批文，桂国土储函［2017］71号《复函》属于征地审批前的程序。2018年7月12日柳州龙熙投资有限公司受柳东新区征地办委托完成被征收土地的清表工作，2019年5月，柳州市人民政府与广西监狱管理局签订《柳州市柳东新区产业发展合作协议（桂中监狱四期国有土地处置协议）》；柳东管委会与广西壮族自治区监狱管理局签订《桂中监狱四期土地处置地上附着物补偿和土地交付协议》。从上述流程来看，桂中监狱国有土地征收工作是一个历时较长的过程，在此期间，思源公司将甘蔗砍收完毕后向桂中农工商公司移交土地。因此，不能以桂国土储函［2017］71号《复函》的印发时间（2017年9月18日）处于《甘蔗生产合作合同》及《甘蔗生产合作合同变更协议》约定的合作期限内，而直接认定双方的《甘蔗生产合作合同》因政府征用提前解除。 《桂中监狱第四期国有土地处置“双高”基地水利化设施补偿协议》约定第三人须支付思源公司1418亩（含2014年建设813亩，2015年建设605亩）“双高”基地的水利设施补偿费用，该协议系柳东管委会为推进征地工作开展，经与桂中监狱、思源公司协商一致后给予思源公司的水利设施补偿费用，不能以此作为桂中农工商公司向思源公司支付青苗补偿费的依据。 思源公司认为其作为青苗所有者应获得青苗补偿费。对此，一审法院认为，思源公司与桂中农工商公司系合作经营关系，桂中农工商公司提供土地，思源公司进行甘蔗生产，合同约定在最后一个合作年度，榨季开始后，思源公司砍收完一个地块的甘蔗即将该地块交还给桂中农工商公司，未约定此种情况下桂中农工商公司应给予思源公司青苗补偿，思源公司亦认可其向桂中农工商公司交还土地时其上的甘蔗均已收割收获完毕，土地上并无正在生长的甘蔗，是否有宿根蔗苗（蔸），思源公司未能提供证据证实，即使有根蔗苗（蔸），在砍收完毕后不进行任何投入、种植、管理的情况下，亦无太大经济价值。结合甘蔗（高产高糖糖料蔗）生长周期及双方合同约定期限，思源公司在合同期满后将土地交还桂中农工商公司时，其地上的宿根蔗苗（蔸）也一并移交给桂中农工商公司。 关于青苗补偿费的标准。根据《柳州市柳东新区产业发展合作协议（桂中监狱四期国有土地处置协议）》及《桂中监狱四期土地处置地上附着物补偿和土地交付协议》，土地处置补偿价格为8.8万元/亩，按柳东新区现行征地政策，即统一按照8.8万元/亩的标准予以补偿，不区分耕地类型及地上青苗、附着物的情况及种类，亦不区分其中所包含的各项费用的具体金额及比例。 综上，思源公司要求桂中农工商公司支付案涉1816亩耕地的青苗补偿费，依据不足，理由不充分，一审法院不予支持。 综上所述，一审法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第七十七条、第一百二十五条，《中华人民共和国物权法》第四十二条之规定，判决：驳回广西思源农业发展有限公司的诉讼请求。案件受理费人民币37919元（广西思源农业发展有限公司已预交），由广西思源农业发展有限公司负担。 本院综合诉辩双方的意见，对一审法院查明的事实有以下异议： 1.思源公司对一审法院查明的“案涉1816亩土地已于2018年4月7日前，当年度榨季砍收完毕后，全部交还给被告”有异议，认为应为2018年4月27日，且不是所有的甘蔗在当年度榨季砍收后才移交，有296亩土地因为征收在榨季之前已经移交。 2.桂中农工商公司对一审法院查明的“对该605亩土地，双方已签署《关于第四期柳东新区征地涉及青苗补偿第一次结算书》，由被告给予原告409亩（609亩-109亩）土地70%的青苗补偿费”有异议，认为应为496亩（605亩-109亩）。 二审期间，双方当事人均未提交新的证据。 本院对当事人异议事实的分析和认定： 1.各方当事人对“2018年4月7日”及“409亩（609亩-109亩）”存在笔误均无异议，本院对此予以认可。 2.关于296亩土地的移交时间，思源公司称其是在2017年12月中下旬移交，桂中农工商公司虽不予认可，但亦未能举证证实双方对该部分土地的交接时间，结合桂中农工商公司向思源公司发出的《关于收回部分合作蔗地的函》的内容，本院对思源公司关于移交时间的陈述予以采信。双方均认可榨季的时间段为每年11月至次年3月，因此即便思源公司是在2017年12月中下旬移交土地，移交的时间仍在榨季之内，思源公司的该项异议不能成立，本院不予采信。 综上分析，一审法院查明的事实除“2018年4月7日”及“409亩（609亩-109亩）”存在笔误外，其他事实属实，本院予以确认。 本院另查明，思源公司已将案涉1816亩土地于2018年4月27日前、当年度榨季砍收完毕后，全部交还给桂中农工商公司。对605亩土地，双方已签署《关于第四期柳东新区征地涉及青苗补偿第一次结算书》，由桂中农工商公司给予思源公司496亩（605亩-109亩）土地70%的青苗补偿费。 本院认为，双方当事人均确认思源公司主张的1816亩土地均属于思源公司与桂中农工商公司于2009年4月29日签订的《甘蔗生产合作合同》及2014年5月4日签订的《甘蔗生产合作合同变更协议》项下的土地。根据约定，双方的合作期限为自2009年4月28日至2018年4月27日止，如合同期满双方不再继续合同，思源公司应于2017/2018年榨季原料蔗开始砍收时，每砍收完一个地块则移交该地块给桂中农工商公司，最迟移交时间不得超过2018年4月26日。 《甘蔗生产合作合同》第十一条第一项约定：“因政府征用或回收合作耕地，若政府给予青苗补偿费的30%归甲方所有、70%归乙方所有；合作耕地范围内各种设施及其政府给予附着物补偿费，按权属归投资方所有。”按照该约定，思源公司取得青苗补偿费的前提，应是由于政府征用或者回收合作耕地，导致双方不能按照合同约定继续履行合同。双方并未对《甘蔗生产合作合同》合作期限届满后继续合作达成一致意见，因此思源公司应当在2017年11月开始，将涉案土地上的甘蔗采收完毕后，在2018年4月26日前将土地交还给桂中农工商公司。 具体到本案，思源公司是在2017年12月至2018年4月27日期间将涉案土地交还给桂中农工商公司，思源公司交还土地的行为与《甘蔗生产合作合同》及《甘蔗生产合作合同变更协议》中合作期限届满后双方不再继续合作、思源公司按照合同交还土地的约定一致，因此涉案《甘蔗生产合作合同》及《甘蔗生产合作合同变更协议》双方已经实际履行完毕，桂中农工商公司未提前收回土地，征收行为亦并未影响《甘蔗生产合作合同》及《甘蔗生产合作合同变更协议》的履行。思源公司要求桂中农工商公司向其支付青苗补偿费的前提条件不能成立，本院对思源公司的诉讼请求不予支持。 由于《甘蔗生产合作合同》及《甘蔗生产合作合同变更协议》均并未对思源公司向桂中农工商公司交还土地时，土地上的宿根如何处理进行约定，如思源公司认为桂中农工商公司应对宿根支付对价，可由双方另行处理。 综上所述，上诉人广西思源农业发展有限公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费37919元（上诉人广西思源农业发展有限公司已预交），由上诉人广西思源农业发展有限公司负担。 本判决为终审判决。 审判长  丘洪兵 审判员  周慧冰 审判员  彭 霞 二〇二一年一月二十九日 书记员  韦霁芸