贵州省贵阳市观山湖区人民法院民 事 判 决 书（2020）黔0115民初5319号原告：杨国斌，男，汉族，1974年8月24日生，住所地：贵州省贵阳市南明区。被告：贵阳市公共交通（集团）有限公司，住所地：贵州省贵阳市。法定代表人：陈兵，职务：董事长。委托诉讼代理人：王亚军，贵州科达律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈星铭，贵州科达律师事务所律师。原告杨国斌诉被告贵阳市公共交通（集团）有限公司劳动争议纠纷一案，本院立案受理后，依法适用小额诉讼程序进行公开开庭审理。原告杨国斌，被告贵阳市公共交通（集团）有限公司经委托诉讼代理人王亚军、陈星铭到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告杨国斌诉请：1、判决被告支付原告2019年5月23日至2019年7月29日待岗生活费；2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2015年8月1日，原被告签订了一份《贵阳市劳动合同书》，合同第六条约定因被告安排原告待岗的，待岗期间，被告应按不低于贵阳市最低工资标准的60%支付原告基本生活费。因被告车辆提前报废需更新车辆，被告安排原告在2019年5月23日至2019年7月29日期间待岗，并承诺按照合同约定发放待岗基本生活费合计3418元，但被告至今仍未给原告发放。原告于2020年6月3日向贵阳市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委于当日作出筑劳人仲不（2020）第121号《不予受理通知书》，鉴于此，为维护自身合法权益向法院提起诉讼请求。被告贵阳市公共交通（集团）有限公司向本院递交书面答辩状称：根据本案客观事实，并不存在答辩人原因导致被答辩人“待岗”的事实，不应适用双方签订的《贵阳市劳动合同书》第六条第四款的约定：因甲方（答辩人）原因安排乙方（被答辩人）“待岗”的“待岗”期间，甲方应支付乙方基本生活费，基本生活费不得低于贵阳最低工资标准的60%。因此答辩人无需承担向被答辩人支付“待岗”生活费的义务。首先，根据贵阳市人民政府，筑府专议（2019）60号专题会议纪要精神，答辩人为配合贵阳吉利整车项目提前做好生产计划安排和下半年新产品导入工作，确保答辩人所更新的甲醇出租车于2019年5月31日前能及时办理上牌，营运证，验车等手续，答辩人决定将涉及被答辩人所承租的出租车，提前进行报废更新。所以被答辩人诉称之“待岗”是答辩人为根据政府政策需要，暂时与答辩人中止租车租赁合同，而非答辩人单方原因所导致的。其次，被答辩人与答辩人签订的《贵阳市劳动合同书》已于2019年6月19日到期，被答辩人于2019年6月20日续签的《劳动合同》主体系（案外人）贵阳市公共交通（集团）有限公司出租汽车分公司而非本案的答辩人，且在双方新签订的《劳动合同》中，并无答辩人需要支付被答辩人“待岗”生活费的约定条款内容。所以，被答辩人要求答辩人2019年6月19日后继续向其支付“待岗”生活费的诉请无事实依据。最后，本案并不存在被答辩人诉称的安排其“待岗”的事实。在答辩人组织被答辩人等所有车队驾驶员参加的安全，消防学习中，曾向被答辩人在内的所有涉及车辆报废的驾驶员公示通知，在答辩人所提供更新甲醇车辆到来前，可根据自身实际情况，申请安排到其他车队代班，却从未收到过被答辩人要求代办的申请。所以，实际上答辩人是为被答辩人在内的报废车辆驾驶员提供了过渡性代班岗位。被答辩人未向答辩人申请代班系其自主选择，自主决定，其“待岗”结果不可归责于答辩人。答辩人认为，答辩人与被答辩人签订的《贵阳市劳动合同书》第六条第四款为附条件的条款约定，只有在满足因答辩人原因导致被答辩人“待岗”的双重条件下方可适用。但根据本案客观事实，车辆的报废更新系答辩人根据政府政策强制性需要，而非答辩人单方原因所致。综上，被答辩人对答辩人的诉请既无事实依据，也无法律依据，恳请法院依法审查。经本院查明，2015年8月1日，原、被告签订《贵阳市劳动合同书》，合同期限为2015年8月1日至2019年6月19日。合同第一条约定：“甲方（被告）根据需要安排乙方（原告）在出租公司部门工人岗位从事驾驶工作，其职务为工人。”，第六条福利待遇第（四）约定：“因甲方（被告）原因安排乙方（原告）待岗的，待岗期间，甲方（被告）应支付乙方（原告）基本生活费，基本生活费不得低于贵阳市最低工资标准的60%。”上述合同到期后，原告于2019年6月20日与贵阳市公共交通（集团）有限公司出租汽车分公司签订了劳动合同，合同期限为2019年6月20日至2026年6月19日。第二条约定，贵阳市公共交通（集团）有限公司出租汽车分公司根据需要安排原告在出租公司部门工人岗位从事驾驶工作，其职务为工人。”2019年6月20日签订的劳动合同未约定待岗及工资待遇条款。另查明，被告出具的《关于2019年公交出租公司更新甲醇出租车提前报废的情况说明》载明：按照2019年3月18日贵阳市人民政府《关于研究贵阳市甲醇汽车推广使用会议纪要》（筑府专议（2019）60号）……要求贵阳市出租企业2019年度所有新增更新甲醇出租车在2019年5月31日前完成上牌工作……将原本应该在6月19日、7月1日报废的198台出租车提前在2019年5月21日至5月25日进行报废更新。上述文件并有贵阳市公交委员会公共交通处及贵阳市公共交通（集团）有限公司出租车分公司盖章确认。被告提供的4月30日《安全、消防学习记录册》补学情况栏，载明：“……中最后一栏补学情况中载明：“根据政府要求，车辆提前报废、报废期间，家庭生活困难驾驶员，可以安排其他车队代班。”，被告提供的安全学习签到表仅系2019年5月6日以后学习签到表。贵阳市公共交通（集团）有限公司出租分公司于2020年1月7日对贵阳市信访局作出《贵阳市公共交通（集团）有限公司出租汽车分公司关于对职工信访问题的处理和答复》载明：“……杨国斌反映：‘所承包的出租车本应2019年6月17日承包租赁合同到期，但我司却在2019年5月23日就将该车提前报废，到2019年7月29日才更新发包新车，导致该职工待岗2个多月’……鉴于上述非公司原因造成职工待岗，不符合《贵阳市公共交通（集团）有限公司职工假期及不在岗期间工资发放办法》……的不在岗期间工资发放规定。”，被告也当庭认可2019年5月23日至2019年7月29日期间未向原告发放待岗工资的事实。再查明，原告杨国斌于2020年6月3日向贵阳市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，经贵阳市劳动人事争议仲裁委员会作出筑劳人仲不字（2020）第121号《不予受理通知书》，不予受理理由为：“申请人的仲裁请求不属于劳动（人事）争议受理范围。”。2019年贵阳市一类地区最低工资标准为每月1680元。上述事实，有原、被告的陈述、《不予受理通知书》、《贵阳市劳动合同书》、《关于2019年公交出租公司更新甲醇出租车提前报废的情况说明》等证据在卷佐证，经庭审举证、质证属实，予以认定。对于被告是否应当向原告支付待岗工资的问题。依照《中华人民共和国劳动合同法》第二十九条：“用人单位与劳动者应当按照劳动合同的约定，全面履行各自的义务。”。及《中华人民共和国劳动法》第五十条：“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。”之规定，本案中，被告主张原告待岗原因非被告导致，不应当适用《贵阳市劳动合同书》关于待岗生活费约定条款内容。本院认为，本案中根据双方签订的《贵阳市劳动合同书》约定被告根据需要安排原告在出租公司部门工人岗位从事驾驶工作，被告执行甲醇汽车推广政策提前报废车辆系导致原告待岗的客观事实，且被告在执行政策报废车辆期间亦可对原告工作做出适当安排，避免原告因车辆报废更新导致待岗。同时被告主张安全、消防学习中已经通知涉及报废车辆驾驶员可自主选择申请代班。但会议记录时间与原告签到时间不一致，且庭审中原告亦否认被告告知申请带班事项，也未收到被告安排原告在待岗期间带班通知，故被告主张本院不予采信，被告应按照双方签订的《贵阳市劳动合同书》第六条约定向原告支付待岗工资。关于原告待岗工资的计算问题。原告的待岗时间为2019年5月23日至2019年7月29日，原、被告双方签订《贵阳市劳动合同书》合同期限截止2019年6月19日。2019年贵阳市最低工资标准1680元/月，故本院仅支持原告2019年5月23日至2019年6月19日期间的待岗工资，即926.80元（1680元/月×60%÷21.75天×20天）。综上，《中华人民共和国劳动合同法》第二十九条，《中华人民共和国劳动法》第五十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：一、被告贵阳市公共交通（集团）有限公司于本判决生效十日内向原告杨国斌支付待岗工资926.80元。二、驳回原告杨国斌其余诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条及相关司法解释之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元（原告杨国斌已预缴），由被告贵阳市公共交通（集团）有限公司负担。本判决发生法律效力后，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，权利人可以向本院申请强制执行，申请执行的期限为二年，该期间从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。本判决为终审判决。审判员  韩龙二〇二一年一月二十七日法官助理陈明炀书记员施雯