山西省平遥县人民法院民 事 判 决 书（2020）晋0728民初1979号原告：山西省平遥煤化（集团）有限责任公司。法定代表人：郭兴银，该公司董事长。统一社会信用代码：911407287435183299。住址：山西省平遥县。委托诉讼代理人：薛鸿燕，山西正名律师事务所律师。特别授权代理。委托诉讼代理人：王鹍鹏。特别授权代理。被告：宋桂香。被告：常斗智。被告：常斗慧。原告山西省平遥煤化（集团）有限责任公司与被告宋桂香、常斗智、常斗慧建设用地使用权纠纷一案，本院于2020年11月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告山西省平遥煤化（集团）有限责任公司的委托诉讼代理人薛鸿燕、王鹍鹏、被告常斗智、常斗慧到庭参加诉讼。被告宋桂香经本院传票合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。山西省平遥煤化（集团）有限责任公司向本院提出诉讼请求：1.要求三被告拆除修建在原告土地范围内的全部建筑物，恢复土地原状；2.三被告不得妨碍原告对土地权利的正常使用。事实与理由：2012年5月20日,平遥某某焦化有限责任公司与平遥县××镇××村委签订土地流转合同，流转承包该村委沙疙瘩土地4.63亩，计土地面积3084.43㎡。随后原告经平遥县人民政府办理了土地征用，原告依法取得了七洞村南平泰路西62.08亩，计41384.43㎡的国有土地使用权。2014年3月27日，平遥县政府核发了使用权人为原告的平国用（2014）第Ｇ××Ｘ号国有土地使用证书。被告在原告征用的土地上非法修建，侵占原告土地南北长32米、东西长33米。原告多次阻拦，但被告均不予理睬，严重妨害了原告的合法使用权，故具状请求人民法院依法判决。常斗智、常斗慧辩称，1998年，经平遥县××镇××村民委员会批准，我们与我们的父母在讼争的土地上共同修建了商品房和住房。如果原告合理补偿，我们同意拆除建筑物，否则不同意拆除。宋桂香未作答辩。经审理查明，常某某与被告宋桂香系夫妻关系，被告宋桂香与被告常斗智、常斗慧系母子关系，2015年，常某某去世。1999年12月14日，平遥县××镇××村民委员会向常某某收取修窑款2100元，将位于七洞村西南沙疙瘩土地（平泰线公路西面）一块批给常某某使用，并给常某某出具收据。该收据载明：“99年12月14日，今收到常某某修窑款贰仟壹佰元，2100元。说明：北面留道6米，南北长25米，在建筑后墙根可有16米的使用。经办负责人李祖仁、冀承斌、梁宏江3人”。同年，常某某与三被告未经有关部门批准在上述土地的东部，共同修建门面房7间，该7间门面房占地南北长22.83米，东西宽7.7米。该7间门面房现由三被告占居使用。2011年11月3日，平遥县人民政府作出【2011】第29号拟征收土地方案公告，公告内容：“建设用地项目名称：平遥县2011年第三批次建设用地；土地用途：工业用地；征收土地的位置：七洞村西南、平泰线西；被征地村地类及面积：某某镇某某村水浇地3.3330公顷，村庄用地0.8054公顷。......”。2011年11月13日，平遥县国土资源局给平遥县××镇××村民委员会出具《征地告知书》、《征地听证告知书》。2011年11月14日，平遥县××镇××村民委员会给平遥县国土资源局出具证明，该证明载明：“县国土资源局：贵局代表县政府征收的2011年第三批次二区的62.08亩建设项目用地，是位于我村村西南。该宗土地在2003年第二轮土地承包到户时，没有进行分配，现属集体使用。特此证明”。同时，平遥县段村镇人民政府在该证明上注明“情况属实”，并加盖公章。2013年2月21日，平遥县人民政府作出平政土出供字（2013）ｘ号国有土地供地通知书。该通知书载明：“山西省平遥煤化（集团）有限责任公司：根据《中华人民共和国土地管理法》及其它有关配套法规的规定和成交确认书，现批复如下：一、同意将位于某某镇某某村的国有建设用地4.138443公顷出让给你公司，土地用途为工业用地。二、缴纳国有建设用地使用权出让总价款931.1497万元（其中土地出让金847.82575万元、耕地占用税83.32395万元），出让期限为工业用地50年，自批准之日起执行。三、希接文后，尽快办理出让土地等有关事宜。2013年2月21日”。2014年3月27日，平遥县人民政府给原告颁发平国用（2014）第Ｇ××Ｘ号国有土地使用证，该证载明:“土地使用人山西省平遥煤化（集团）有限责任公司；座落某某镇某某村；地类工业；使用权类型出让；终止日期2063.2.21；使用权面积41384.43㎡”。原告向平遥县人民政府受让的土地包含常某某向平遥县××镇××村民委员会批得的部分土地，即南北长25米，东西宽18.63米{7.7米-（6.74米＋23.63米＋7.7米-33米）＋16米}的土地。2013年农历8月15日后，常某某与三被告未经有关部门批准，在其门面房后墙（西墙）外侧向西量16米的土地上共同修建北房五间、东房三间、搭建大棚一个。同时，在上述土地西面，常某某与三被告侵占原告合法使用的南北长27米（20.4米＋6.6米），东西宽14.76米（6.74米＋8.02米）的土地，在该土地上，三被告共同修建西房五间、西房三间、车库一间、搭建小棚一个。以上建筑物现均由三被告占居使用。2013年12月6日，原告所属子公司山西省平遥一矿焦化有限公司向平遥县人民政府提交关于七洞村村民私自违规占地修建房屋的处置申请书，申请称七洞村村民常某某等三户村民于2013年11月私自修建房屋，侵犯其公司土地使用权，要求平遥县人民政府对常某某等三户村民的违规建筑予以拆除。同日，时任平遥县人民政府县长曹治胜在该申请书上批示:“请段村镇继杰书记及时处置”，但平遥县段村镇人民政府或者平遥县人民政府的相关部门至今未对常某某一户的非法建筑物予以处置。2014年10月30日，原告诉诸本院，要求被告常某某拆除全部建筑物，恢复土地原状；被告常某某不得妨碍原告对土地权利的正常行使。2017年1月5日，原告向本院提交撤诉申请，要求撤回对被告常某某的起诉。同日，本院作出（2014）平民初字第ｘｘｘｘ号民事裁定书，裁定准许原告撤回对被告常某某的起诉为本案事实。上述事实，有原、被告当庭陈述，原告提供的平遥县人民政府【2011】第29号拟征收土地方案公告、平遥县国土资源局平国土资征告字【2011】第31号征地告知书、平遥县国土资源局平国土资听告字【2011】第31号征地听证告知书、平遥县××镇××村民委员会给平遥县国土资源局出具的证明、平遥县人民政府平政土出供字（2013）ｘ号国有土地供地通知书、原告所属子公司山西省平遥一矿焦化有限公司向平遥县人民政府提交的关于七洞村村民私自违规占地修建房屋的处置申请书、平遥县人民政府给原告颁发的平国用（2014）第Ｇ××Ｘ号国有土地使用证；被告提供的平遥县××镇××村民委员会给常某某出具的收款收据；以及本院现场勘验图、本院（2014）平民初字第ｘｘｘｘ号民事案件的庭审笔录、本院（2014）平民初字第ｘｘｘｘ号民事裁定书等证据证实。本院认为，2013年2月21日，平遥县人民政府作出平政土出供字（2013）ｘ号国有土地供地通知书，将从被告七间门面房后墙（西墙）外侧向西量16米以西的土地，即被告西房五间、西房三间、车库一间、小棚一个所占用的土地出让给原告，自此，原告对上述土地取得了合法的使用权。2013年农历8月15日后，三被告与常某某未经原告同意，擅自在上述土地上修建西房五间、西房三间、车库一间、搭建小棚一个，该之行为，侵犯了原告合法的土地使用权，属侵权行为，现原告要求三被告拆除在上述土地上修建的建筑物，恢复土地原状，三被告不得妨碍原告对上述土地权利的正常使用，于法有据，本院依法予以支持。《中华人民共和国土地管理法》第十四条规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间，个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理......”。1999年12月14日，常某某与三被告为一户向平遥县××镇××村民委员会交纳修窑款2100元，取得位于七洞村西南沙疙瘩南北长25米，东西宽23.7米的土地（平泰线公路西面）使用权。2013年2月21日，原告向平遥县人民政府受让上述土地西部南北长25米，东西宽18.63米的土地使用权，致原、被告对上述土地使用权发生争议。依照《中华人民共和国土地管理法》第十四条的规定，对于双方因南北长25米，东西宽18.63米土地使用权发生的争议，依法应由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理，据此，对原告要求三被告将上述南北长25米，东西宽18.63米土地上的建筑物拆除，三被告不得妨碍原告对上述南北长25米，东西宽18.63米土地正常使用的请求，本院依法不予支持。被告宋桂香经本院传票合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，视为其放弃诉讼权利。综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条、《中华人民共和国土地管理法》第十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，缺席判决如下：一、位于平遥县××镇××村西南沙疙瘩的（平泰线公路西），从三被告七间门面房的后墙（西墙）外侧线任意定两点，垂直于七间门面房的后墙（西墙）外侧线分别向西量16米，再定两点南北拉直线，该直线以西土地上的建筑物西房五间、西房三间、车库一间、小棚一个，限被告宋桂香、常斗智、常斗慧在本判决生效后30日内共同拆除，并将该土地上的杂物清除，恢复土地原状。原告山西省平遥煤化（集团）有限责任公司对该土地行使使用权时，被告宋桂香、常斗智、常斗慧均不得妨碍；二、驳回原告山西省平遥煤化（集团）有限责任公司的其他诉讼请求。案件受理费50元，由原告山西省平遥煤化（集团）有限责任公司负担25元，由被告宋桂香、常斗智、常斗慧共同负担25元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山西省晋中市中级人民法院。审判长  王永杰二〇二一年一月十八日书记员  王 慧