辽宁省凌源市人民法院民 事 判 决 书（2017）辽1382民初1832号原告惠中平，男，1963年9月17日出生，满族，农民，住凌源市。被告：凌源市三十家子镇人民政府，住所地凌源市三十家子镇南街村。法定代表人：杨继辉，镇长。委托诉讼代理人：申国田，男，1954年10月6日出生，汉族，法律工作者，住凌源市。被告：赵立仁，男，1962年12月23日出生，汉族，农民，住凌源市。被告：李国民，男，1965年6月3日出生，汉族，农民，住凌源市。被告（追加）：锦州道桥工程有限责任公司，住所地锦州市太和区凌南西里**。法定代表人：何鹏飞，总经理。委托诉讼代理人：杜松岩，男，1975年12月22日出生，汉族，该公司项目办经理，住辽宁省铁岭市银州区。原告惠忠平与被告凌源市三十家子镇人民政府、赵立仁、李国民劳务合同纠纷一案，本院受理后，于2016年6月20日作出（2016）辽1382民初1904号民事判决，宣判后，被告赵立仁不服，向朝阳市中级人民法院提起上诉，朝阳市中级人民法院于2016年11月9日作出（2016）辽13民终1931号民事裁定，撤销本院（2016）辽1382民初1904号民事判决并发回本院重审。本院依法另行组成合议庭，并依法追加锦州道桥工程有限责任公司为本案被告，于2017年10月23日公开开庭进行了审理。原告惠忠平，被告凌源市三十家子镇人民政府的委托诉讼代理人申国田，被告赵立仁、追加被告锦州道桥工程有限责任公司的委托诉讼代理人杜松岩到庭参加了诉讼。被告李国民经本院公告传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告惠忠平向本院提出诉讼请求：1、依法判令四被告共同向我支付工资3520元及利息；2、此案诉讼费由被告负担。事实和理由：2014年8月被告李国民找我们为他从被告赵立仁在被告三十家子镇人民政府承包的路面硬化工程，我为被告提供劳务。工程完工后，欠我工资款3520元，后被告李国民为我出具欠款工资表。后经我多次向被告索要工资款，被告相互推诿。因此我诉至人民法院，请求依法保护我的合法权益。被告凌源市三十家子镇人民政府辩称：拖欠工资款事实存在，但工程结束验收合格，款项未拨付是因为赵立仁和李国民之间账目未算清，所以政府未拨款。这期间，工人也找到政府，该款现留在政府农经账户上，未给承包主发放。被告赵立仁辩称：对拖欠工资款没有意见，三十家子政府的活我以锦州道桥的资质承包，我看工程量比较小，所以我将该工程包给李国民，干完活之后我已经将工程款项跟李国民结清，我有证据证明。这笔钱应该由被告李国民支付。被告锦州道桥工程有限责任公司辩称：该项目我们是为了节省，委托当地的赵立仁直接做的工程。被告李国民在原审中辩称：欠工资属实。原告惠忠平向本院提交了下列证据：被告李国民出具的八家北沟修路工资表，证明被告欠其工资款，被告凌源市三十家子镇人民政府、被告赵立仁对此无异议。被告凌源市三十家子镇人民政府为支持其抗辩理由向本院提交了下列证据：1、2014年9月1日三十家子人民政府与被告赵立仁签订的《施工合同》2、2015年4月15日三十家子镇人民政府与被告锦州道桥工程有限责任公司签订的《三北线施工承包合同》及被告锦州道桥工程有限责任公司授权书，该授权书载明：被告赵立仁为该公司的代理人有权在三十家子镇一事一议乡村道路建设工程投标活动中，以其单位的名义签署投标书及合同及执行与此有关的事项的授权书。原告及被告被告凌源市三十家子镇人民政府、锦州道桥工程有限责任公司对上述证据均无异议。被告赵立仁为支持其抗辩理由向本院提交了下列证据：八家小北沟路面硬化用工合同，2、凌源市三十家子村会计委托代理办公室2016年5月24日出具的证明，证明该工程总价款135000元；3、李国民2016年1月30日出具的收据，该收据证明被告赵立仁已支付给被告李国民人工费40312元，被告李国民对此予以认可；4、2016年2月5日出具的2016年1月15日证明、2016年1月15日被告李国民、赵立仁签订的核算单，该证明及核算单被告赵立仁称系被告李国民在原一审后出具；原告对3、4、证据不予认可。被告李国民及被告锦州道桥工程有限责任公司未提供证据，视为自动放弃举证权利。以上各方当事人提供的证据来源和形式符合法律规定，当事人对其真实性无异议，且与待定事实相关联，本院予以采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，经庭审程序确认后，本院认定事实如下：2014年9月1日被告凌源市三十家子镇人民政府与被告赵立仁签订“施工合同”，将一事一议水泥路建设及培路边工程承包给被告赵立仁。同年9月8日被告赵立仁与被告李国民签订“八家小北沟路面硬化用工合同”，将该工程工程机械、水电人工及养生覆盖所用薄膜承包给被告李国民。被告李国民在施工过程中雇佣原告为其出劳务。工程竣工后，被告李国民为原告及其他提供劳务者出具“八家北沟修路工资表“，该工资表载明：拖欠原告惠忠平劳务费合计3520元未付。此款经原告向三被告索要未果。被告凌源市三十家子镇人民政府以被告赵立仁与被告李国民账目结算不清为由，将该工程款存放在三十家子镇农经站。2016年5月24日被告凌源市三十家子镇村会计委托代理办公室出具证明一份，载明：兹证明三十家子镇八家村八西组一事一议水泥路建设及培路边工程已完工，财政共计拨付水泥硬化路工程款135,000元。因被告赵立仁不具有建筑工程施工资质，2015年4月15日被告赵立仁以被告锦州道桥工程有限责任公司的名义与被告凌源市三十家子镇人民政府签订了一份《三北线施工承包合同》，被告锦州道桥工程有限责任公司在该合同上加盖了公章，被告李国民代表该公司在合同上签字，同日被告锦州道桥工程有限责任公司出具了一份授权书，该授权书载明：被告赵立仁为该公司的代理人有权在三十家子镇一事一议乡村道路建设工程投标活动中，以其单位的名义签署投标书及合同及执行与此有关的事项。被告李国民不具有建筑工程施工资质。2016年1月30日被告李国民给被告赵立仁出具了一份收据，该收据载明：李国民收到三北线人工费40,312元，对此收据李国民予以认可。2016年1月15日被告赵立仁与被告李国民签订了一份《核算单》，该核算单载明：政府验收面积为820米，人工费总计为40,312元；2016年2月5日李国民又给被告赵立仁出具了一份证明，该证明载明：涉案人工费全部结清；被告赵立仁承认该核算单及证明系该案原一审诉讼后（即2016年6月28日后）李国民出具。本院认为，被告李国民雇佣原告惠忠平为其提供劳务，双方已形成劳务合同关系，被告李国民未按约定给付原告劳务费的行为，侵害了原告的合法权益，应当承担给付原告劳务费的民事责任。被告凌源市三十家子镇人民政府作为发包方将该工程承包给无施工资质的被告赵立仁，被告赵立仁作为实际承包人和实际施工人，又转包给无施工资质的被告李国民进行施工后，致使原告的劳务费未得到及时给付，故被告凌源市三十家子镇人民政府、被告赵立仁应当对欠付的劳务费承担连带给付的民事责任。被告锦州道桥工程有限责任公司非法出借资质，亦应对欠付的劳务费承担连带给付的民事责任。原告要求被告给付欠款利息的请求没有事实和法律依据，不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条，《最高人民法院关于审理建筑工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条之规定，判决如下：一、被告李国民于本判决生效后十日内给付原告惠忠平劳务费3520元；二、被告凌源市三十家子镇人民政府、被告赵立仁、被告锦州道桥工程有限责任公司对上述给付款项承担连带责任；三、驳回原告惠忠平的其他诉讼请求。如果未按本判决确定的期间履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，由被告李国民、被告赵立仁、凌源市三十家子镇人民政府负担。如不服本判决，可在判决书送达次日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省朝阳市中级人民法院。审 判 长  乔健林代理审判员  徐明明代理审判员  兰翠玲二〇一七年十月二十三日书 记 员  安 琪