中华人民共和国 山东省滨州市滨城区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁1602民初1784号 原告：山东新华锦商通国际贸易服务有限公司，住所地：山东省滨州市滨城区黄河五路487号彭李街道办事处4楼，统一社会信用代码91371600358608774J。 法定代表人：王志臣，总经理。 委托诉讼代理人：苏滨，山东元格律师事务所律师。 委托诉讼代理人：曾卫，山东元格律师事务所律师。 被告：清河县舍漫服装服饰有限公司，住所地：河北省邢台市清河县武松东街南、富阳路西侧，统一社会信用代码91130534MA08KGX237。 原告山东新华锦商通国际贸易服务有限公司（以下简称新华锦商通公司）与被告清河县舍漫服装服饰有限公司（以下简称舍漫公司）服务合同纠纷一案，本院于2020年5月11日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人苏滨、曾卫到庭参加诉讼，被告舍漫公司经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告新华锦商通公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告返还原告垫付出口退税款188641.90元及赔偿原告损失9581.97元(自2019年4月15日至2019年8月20日，以退税款188641.90元为基数，按中国人民银行同期贷款年利率6%计算；自2019年8月21日起至诉讼之日，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算),共计198223.87元；2、判令被告赔偿原告损失(自诉讼之日起至付清之日止，以退税款188641.90元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算)；3、本案诉讼费、律师费等费用由被告承担。事实和理由：2017年10月17日，被告与原告签订《服务出口协议》约定，被告委托原告服务出口业务及为被告垫付退税款；出口业务完成后，原告与被告结算货款及退税款；如不能生成税款，被告应将原告为其垫付的退税款退还给原告，并承担原告相应损失。合同签订后，原被告合作完成多笔出口业务，并完成退税款业务。2018年，被告再次委托原告服务两笔羊毛衫出口业务，货物总价款共计1332150元(其中包含退税款188641.90元)。上述出口业务完成后，原告已按协议约定将上述款项付至被告处。原告按协议约定及法律规定向滨州市滨城区税务局申请退税被拒后得知，河北省清河县税务局在回复滨州市滨城区税务局关于被告出口供货情况调查函中复函，被告供货业务存在《出口货物税收函调管理办法》第15条第1款第(2)项“供货企业销售的自产货物，其生产设备、工具不能生产该种货物的”不予退税发票情形。滨州市滨城区税务局依据该复函不予为原告办理出口退税。因被告原因致原告不能办理上述两笔出口业务的退税款188641.90元。依据《服务出口协议》第8条第3款约定，被告应按约定将原告垫付的该退税款188641.90元退还给原告。因协商未果，为维护原告的合法权益，特提起诉讼，望判为所请。 被告舍漫公司未到庭，亦未提交书面答辩意见。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据。原告提交：证据1、《服务出口协议》1份，用以证明被告委托原告服务出口业务及为被告垫付退税款。证据2、购货合同2份、增值税发票12张，用以证明：2018年原被告发生两笔出口合同业务，产生增值税额即出口退税数额188641.89元。证据3、客户电子交易回单8张，用以证明原告收到被告发票后将两笔合同业务价款（含增值税）转账给被告。证据3、《关于出口货物劳务增值税和消费税政策的通知》打印件1份，用以证明：涉案两笔出口合同业务完全符合增值税退税条件。证据五、《国家税务总局清河县税务局关于调查出口税收有关情况的复函》复印件1份，用以证明：被告供货业务存在《出口货物税收函调管理办法》第15条第1款第（2）项“供货企业销售的自产货物，其生产设备、工具不能生产该种货物的”不予退税发票情形。证据6、海关出口货物报关单打印件两份，用以证明：涉案两笔货物已完成出口业务，且符合出口退税条件。 本院经审查认为，原告提交的上述证据与本案待证事实相关联，能够印证其诉讼主张，对其证明效力，本院予以确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2017年10月17日，舍漫公司（委托方/甲方）与新华锦商通公司（被委托方/乙方）签订《服务出口协议（类型A2-垫税服务）》，约定：甲方委托乙方服务出口下述货物：客户合同号：Y17BB120，中英文名称/描述：羊毛衫，单价：20USD/件，数量：250000件，总金额：USD500万；服务费：乙方按出口货值的0.9%收取出口服务费，于出口结汇时结清，每票服务费最低为800元，乙方收到甲方真实有效的增值税发票，并通过验证后，方可安排货款支付；垫税：出口已结汇并取得结汇水单、增值税发票已验证、退税备案单据已收到，满足这三个条件后，乙方于3个工作日内与甲方结算货款及退税款；乙方按照本协议要求垫付退税款给甲方后，如果不能生成税款、或虽已正常取得退税款但因国外客户索赔等原因，需要乙方补缴税款时，甲方应将所得税款退交乙方，并承担相应损失；协议双方应严格遵守本协议，若一方违约，致使本协议和出口合同不能履行，违约方承担违约责任，给对方造成损失的，应赔偿相应损失给对方。 2018年2月5日，新华锦商通公司（买方）与舍漫公司（供货商）签订购货合同，约定：经双方友好协商同意成交以下商品：产品名称：混纺毛衫，数量：4141件，单价：160.50元，金额：664630.50元；交货期限：2018年4月20日前交货；交货地点及方式：买方指定码头或仓库；结算方法：本合同项下货物实际出口并结汇后，凭真实有效的正本增值税发票以支票或汇票方式结算货款。 2018年3月18日，新华锦商通公司（买方）与舍漫公司（供货商）签订购货合同，约定：经双方友好协商同意成交以下商品：产品名称：混纺毛衫，数量：4159件，单价：160.50元，金额：667519.50元；交货期限：2018年5月20日前交货；交货地点及方式：买方指定码头或仓库；结算方法：本合同项下货物实际出口并结汇后，凭真实有效的正本增值税发票以支票或汇票方式结算货款。 2018年3月26日至2018年7月12日期间，新华锦商通公司先后向舍漫公司汇款9笔，包括：2018年3月26日汇款268200元（含上笔业务尾款216500元），2018年4月25日汇款324200元，2018年4月27日汇款192200元，2018年5月4日汇款96530.50元，2018年6月15日汇款217050元，2018年7月6日汇款299950元（两笔:82900元、275500元）,2018年7月12日汇款92069.50元。上述汇款合计1548650元，其中涉及本案的两笔货款共计1332150元。 2018年4月27日，舍漫公司开具增值税专用发票6张，价税合计664630.50元，其中金额568060.28元，税额96570.22元（税率17%）。2018年5月23日，舍漫公司开具增值税专用发票6张，价税合计667519.50元，其中金额575447.83元，税额92071.67元（税率16%）。上述12张发票所载价税合计1332150元。舍漫公司已将上述发票交付新华锦商通公司。 基于涉案出口业务，新华锦商通公司为舍漫公司垫付出口退税款合计188641.89元。 之后，新华锦商通公司向国家税务总局滨州市滨城区税务局申报出口供货业务退税。国家税务总局滨州市滨城区税务局经向国家税务总局清河县税务局调查，国家税务总局清河县税务局于2019年4月15日向国家税务总局滨州市滨城区税务局发送《国家税务总局清河县税务局关于调查出口税收有关情况的复函》（编号：×××01），载明：你局关于调查我局辖区清河县舍漫服装服饰有限公司（统一社会信用代码／纳税人识别号：91130534ＭＡ08ＫＧＸ237）出口供货情况的函（调查函编号：1372301201812050005，该业务¨是■否属于外贸综合服务企业代办退税业务）收悉；根据调查核实的情况，本次调查结果为：该供货业务存在以下不予退税发票情形［复函类型为“存在不予退（免）税发票”］:供货企业销售的自产货物，其生产设备、工具不能生产该种货物；此次复函，为我局的第2次复函，再次复函的原因是：原复函类型为“经核查尚未处理完毕”，现收到上游企业主管国税机关复函或核查结束并有处理结果；具体核查情况见附表。《国家税务总局清河县税务局调查核实有关情况》载明：供货企业基本情况：发函税务机关名称：国家税务总局滨州市滨城区税务局，复函税务机关名称：国家税务总局清河县税务局；供货方企业名称：清河县舍漫服装服饰有限公司，购货方企业名称：山东新华锦商通国际贸易服务有限公司；供货企业注册类型：生产企业；调查增值税专用发票实际交易情况：增值税专用发票代码、号码：×××73、×××74、×××75、×××76、×××77、×××78、×××35、×××36、×××37、×××38、×××39、×××40；调查增值税专用发票物流情况；供货企业的供货商品是否自产：是；其生产设备、工具是否能生产该种货物：否。国家税务总局滨州市滨城区税务局依此不予办理出口退（免）税。 新华锦商通公司要求舍漫公司返还退税款未果，诉至本院。 本院认为，新华锦商通公司与舍漫公司之间签订的服务出口协议，系双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。新华锦商通公司基于为舍漫公司服务两笔毛衫出口业务，为舍漫公司垫付税款188641.89元，事实清楚，应予确认。因舍漫公司原因，致使新华锦商通公司不能办理上述两笔毛衫出口业务的退税款业务，根据合同“乙方按照本协议要求垫付退税款给甲方后，如果不能生成税款、或虽已正常取得退税款但因国外客户索赔等原因，需要乙方补缴税款时，甲方应将所得税款退交乙方，并承担相应损失”之约定，舍漫公司应将新华锦商通公司垫付的退税款188641.89元返还给新华锦商通公司。新华锦商通公司要求舍漫公司赔偿损失，符合合同约定及法律规定。结合新华锦商通公司诉求，本案利息损失以自新华锦商通公司主张权利即本案起诉之日起按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际履行之日止为宜。舍漫公司未按本院指定的时间到庭参加诉讼，视为对其答辩权、质证权的放弃，本院依法可缺席判决。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十三条、《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下： 一、被告清河县舍漫服装服饰有限公司于本判决生效之日起十日内返还原告山东新华锦商通国际贸易服务有限公司垫付出口退税款188641.89元，并赔偿原告山东新华锦商通国际贸易服务有限公司相应利息损失（以188641.89元为基数，自2020年5月11日起按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际履行之日止）； 二、驳回原告山东新华锦商通国际贸易服务有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4264元，由原告山东新华锦商通国际贸易服务有限公司负担96元，被告清河县舍漫服装服饰有限公司负担4168元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省滨州市中级人民法院。 审 判 长  裴凯江 人民陪审员  赵新民 人民陪审员  于庆林 二〇二一年一月七日 书 记 员  董汝汝