黑龙江省甘南县人民法院行 政 判 决 书（2020）黑0225行初21号原告：尹立春。委托诉讼代理人：丛文通。被告:甘南县民政局，住所地甘南县明海路428号。法定代表人：陈黎，职务局长。出庭负责人：毕思考，职务副局长。委托诉讼代理人：赵松松。第三人：李凤荣。原告尹立春与被告甘南县民政局、第三人李凤荣婚姻行政登记纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭。于2021年1月18日公开开庭进行了审理。原告尹立春及其委托诉讼代理人丛文通，被告甘南县民政局的出庭负责人毕思考及诉讼代理人赵松松到庭参加诉讼。第三人李凤荣经本院依法传票传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。被告甘南县民政局于1998年3月26日，为原告尹立春与第三人李凤梅颁发了结婚证。原告尹立春诉称，原告与第三人李凤荣于1998年相识并在被告处办理结婚登记。由于原告与第三人在登记当日并没有带着自己的户口本及身份证件。根据《婚姻登记条例》，户口本及身份证件是必须要提供的材料，材料齐全工作人员方能办理。但被告工作人员在未核实双方真实身份的情况下，为原告与第三人进行结婚登记并颁发结婚证书，后第三人离家出走多年。2018年，原告起诉时才发现登记错误，第三人名字写成“李凤梅”，原告经多年查询，2020年6月初，才找到第三人的准确住址及真实姓名，原告到民政部门要求撤销错误登记，但被告认为无权自行撤销。原告认为该登记严重违法，缺少必要的材料，侵犯了原告的合法权益，请求撤销被告为原告尹立春与李凤梅1998年3月26日颁发的结婚证。被告甘南县民政局辩称，原告如果存在提供虚假材料或骗取结婚登记行为，被告同意撤销结婚证，但是不同意承担本案诉讼费用，请法院结合原告出具的证据依法判决。一、1998年乡镇办理结婚登记，不是甘南县民政局。原告诉说1998年办理结婚登记是在民政局婚姻登记处办理，这与事实不符，查询婚姻档案尹立春1998年在宏建乡民政办理的结婚登记，因甘南县婚姻登记处于2003年10月1日成立，2003年10月1日以前的婚姻登记是镇政府为婚姻登记行政主体，甘南县民政局只是业务指导部门，现在只是承接单位。二、经查询档案婚姻登记程序合法，材料归档符合要求。根据1994年1月12日颁布的《婚姻登记管理条例》第9条规定“办理结婚登记应当持下列证件和证明：（一）户口证明；（二）居民身份证；（三）所在单位、村民委员会或者居民委员会出具的婚姻状况证明。”根据2006年1月23日颁布的《婚姻登记档案管理办法》第五条要求复印件归档，故1998年时没有要求将户口本和身份证复印件归档，仅要求手持原件，当时办公条件也不存在复印件能够归档的条件；如不符合当时的办理婚姻登记手续，登记员也不可能给办理业务，故原告主张的事实不存在法律依据。三、档案中留存尹立春和李凤梅的婚姻状况证明。尹立春的婚姻档案中，保存加盖宏建乡平安村委会公章的《尹立春婚姻状况证明》；保存加盖扎兰屯市团结乡婚姻登记专用章、扎兰屯市团结乡沙里沟村民委员会公章的《李凤梅婚姻状况证明》；结合婚姻档案以及相关部门出具的《婚姻状况证明》均证实为尹立春与李凤梅的相关信息，并未提及李凤荣。三、（2018）黑0225民初991号民事裁定书查明的事实为本案的重要参考依据。（2018）黑0225民初991号民事裁定书查明尹立春与李凤梅孕有一子，原告应当举证子女出生证明以及常住人口登记信息与李凤梅和李凤荣是否有关联，应当由原告进行举证。四、存在李凤梅为李凤荣的曾用名可能，但具体原因应当由原告说明。综上，经过查询档案，尹立春和李凤梅婚姻登记程序合法、婚姻登记时提交的材料符合法律规定及归档要求，如其证明原告具有提供虚假材料或者骗取婚姻登记的行为，被告同意甘南县法院撤销结婚证，请法院具体写明撤销原因。原告尹立春向本院提交的证据：证据一、甘南县人民法院（2018）黑0225民初991号民事裁定书一份（复印件），2018年8月17日，甘南县人民法院（2018）黑0225民初991号民事裁定书中：“本院经审查认为，原告称不知被告具体姓名和身份信息，通过法院在公安局调取被告信息与被告诉状中提供的身份及结婚证上的女方不是同一人，法院与被告哥哥李凤民调查得知，与原告办理结婚登记的真实姓名是李凤荣，不是李凤梅。结婚证上的被告姓名与被告真实姓名不一致，原告提供的被告不明确，双方办理结婚事民政部门审查不严格，被告无身份证给办理结婚登记手续，结婚登记存在瑕疵，不属于民事调整范围，原告可另行提起行政诉讼撤销结婚证”。证明甘南县人民法院已经对被告的登记行为已经做出认定，认定民政部门审核不严格，第三人无身份证给办理结婚登记手续，结婚登记存在瑕疵，不属于民事调整范围，并名是本案的原告可提起行政诉讼撤销结婚证。证据二、甘南县人民法院（2018）黑0225民初991号民事卷宗第18页甘南县公安局第一派出所说明一份以及李凤梅身份信息查询结果一份（均复印件），2018年7月23日，甘南县第一派出所在公安部云搜索查询李凤梅身份信息，共找到一人户籍地安徽省淮南市八公山区，在信息表中有李凤梅照片。证明经甘南县公安局第一派出所在公安部门搜索中查询，查询到安徽省淮南市八公山区在李凤梅一人，该一人的户籍地与结婚登记中的户籍地完全不符，照片也不是一人，以此证明结婚登记中李凤梅的名字不真实。证据三、甘南县人民法院（2018）黑0225民初991号民事卷宗第22页委托函一份和第27、28页询问笔录两张（均复印件），2018年8月1日，甘南县人民法院委托赤峰市敖汉旗人民法院调查李凤民，李凤民是李凤荣的哥哥，李凤荣与尹立春结过婚，婚后生育一男孩，现在李凤荣在****。证明甘南县法院委托赤峰市敖汉旗贝子府乡法庭对李凤民的询问笔录，李凤民陈述他的妹妹的实际名字叫李凤荣而不叫李凤梅，和第二份证据结合来看，李凤梅的名字是虚假的实际与尹立春结婚的是李凤荣也就是本案的第三人。被告甘南县民政局向本院提交的证据：证据一、结婚登记申请书一张（复印件），1998年3月26日，尹立春与李凤梅申请结婚登记，在结婚登记申请书中附有结婚照片一张。证据二、李凤梅婚姻状况证明表一张（复印件），1998年3月18日，扎兰屯市团结乡沙里沟村民委员会证明李凤梅婚姻状况，未婚，李凤梅于1974年8月9日出生。证据三、尹立春婚姻状况证明表一张（复印件），1998年3月23日，甘南县宏建乡平安村委会证明尹立春婚姻状况，未婚，尹立春于1975年5月2日出生。证据四、审查结果处理表一张（复印件），1998年3月26日，在审查结果处理表中提供证件情况栏，记载是户口本。以上证据共同证实尹立春与李凤梅在结婚登记时，提供的结婚登记申请材料符合1994婚姻登记管理条例，要求经过合法合理对内容进行真实性及程序性审查，符合登记条件予以办理结婚登记，尹立春、李凤梅提交的婚姻状况证明加盖平安村委员会、团结乡婚姻登记处，沙里沟村公章予以确认相关身份信息，双方现场拍摄登记影像资料，经登记员对身份信息核实无误后颁发结婚证，被告登记行为合法。经庭审质证，被告对原告提交的证据一真实性有异议，认为甘南县人民法院（2018）黑0225民初991号民事案件作为处理民事程序无法认定民政部门在办理结婚登记时审查不严，其认定及查明的范围超过民事案件审查内容，结合婚姻档案姓名为李凤梅，甘南县人民法院（2018）黑0225民初991号民事案件无法通过有效的证据确认登记的姓名是李凤荣，其认定事实是错误的，尹立春另行提起行政诉讼是对其权益的处理，并不能因991号当然解除结婚登记的效力。被告对原告提交的证据二真实性没有异议，对该证据的证明目的有异议，认为有关李凤梅1974年8月9日的身份证信息查询结果并不能否认李凤梅以该名字进行结婚登记的行为，因公安机关户籍登记系统近年来形成的云搜索功能，1998年李凤梅和李凤荣使用曾用名的可能，该说明仅能说明2018年7月23日在公安云搜索中的存留信息，不能追溯到1998年。被告对原告提交的证据三真实性有异议，认为李凤民所做的笔录是其推断内容，本案原告及法院未提供及调取有关李凤梅、李凤荣详细的户口本信息及身份证信息，无法确认李凤梅和李凤荣是否存在，以及李凤荣具体的出生日期及身份信息，所以，李凤荣信息不能查明，不能否认李凤梅真实存在，或者存在李凤荣使用过李凤梅的曾用名。被告提交的证据一、二、三、四，原告对以上证据的真实性没有异议，对以上证据的证明目的有异议，认为对该组证在审查处理结果这页，提供的证件情况栏，显示提供的证件有户口本，但是在档案中没有体现，也就无法证实第三人是否真的叫李凤梅，实际第三人叫李凤荣，也就说明被告审查存在瑕疵。第三人未到庭进行质证。本院对上述证据认证如下：原告提交的证据一、三，第三人未到庭进行质证，被告对以上证据真实性有异议，但被告未提交其他证据予以佐证，故本院对原告提交的证据一、三的真实性及证明目的予以确认。原告提交的证据二，第三人未到庭进行质证，被告对该证据的真实性没有异议，故本院对该证据的真实性予以确认；被告对该证据的证明目的有异议，但被告未提交其他证据予以佐证，故本院对该证据的证明目的予以确认。被告提交的证据一、二、三、四，第三人未到庭进行质证，原告对以上证据的真实性没有异议，对以上证据的证明目的有异议，因被告未提交其他证据予以证实，故本院对以上证据的真实性予以确认；对以上证据的证明目的不予以确认。经审理查明，1998年3月18日，扎兰屯市团结乡沙里沟村民委员会证明李凤梅婚姻状况，未婚，李凤梅于1974年8月9日出生。1998年3月23日，甘南县宏建乡平安村委会证明尹立春婚姻状况，未婚，尹立春于1975年5月2日出生。1998年3月26日，原告尹立春与李凤梅申请结婚登记，在结婚登记申请书中附有结婚照片一张。在审查结果处理表中提供证件情况栏，记载是户口本。当天，被告甘南县民政局为原告尹立春与李凤梅颁发了结婚证。2018年7月23日，甘南县第一派出所在公安部云搜索查询李凤梅身份信息，共找到一人户籍地安徽省淮南市八公山区，在信息表中有李凤梅照片。2018年8月1日，本院委托赤峰市敖汉旗人民法院调查李凤民，李凤民是李凤荣的哥哥，李凤荣与尹立春结过婚，婚后生育一男孩，现在李凤荣在****。2018年8月17日，本院（2018）黑0225民初991号民事裁定书中：“本院经审查认为，原告称不知被告具体姓名和身份信息，通过法院在公安局调取被告信息与被告诉状中提供的身份及结婚证上的女方不是同一人，法院与被告哥哥李凤民调查得知，与原告办理结婚登记的真实姓名是李凤荣，不是李凤梅。结婚证上的被告姓名与被告真实姓名不一致，原告提供的被告不明确，双方办理结婚事民政部门审查不严格，被告无身份证给办理结婚登记手续，结婚登记存在瑕疵，不属于民事调整范围，原告可另行提起行政诉讼撤销结婚证”。李凤荣于1981年5月12日出生，本院认为，在李凤梅身份信息在公安部云搜索查询，只有一人相比配，但户籍地是安徽省淮南市八公山区，与第三人李凤荣的户籍地****不一致；在信息表中李凤梅照片与结婚登记申请书中的照片不一致。李凤荣的哥哥李凤民证实了李凤荣与尹立春结过婚，婚后生育一男孩。这说明第三人李凤荣与李凤梅不是同一个人。1998年3月26日，原告尹立春与第三人李凤荣申请结婚登记时。第三人李凤荣是1981年5月12日出生，当时第三人李凤荣未达到法定婚龄。而第三人李凤荣向被告甘南县民政局提供了李凤梅的婚姻状况证明，第三人李凤荣弄虚作假，骗取结婚证的行为，是违反婚姻登记规定的。并且，在原告尹立春与李凤梅的结婚登记档案中没有户口证明、居民身份证，缺少婚姻登记必备手续，属于违反了法律规定。故被告甘南县民政局于1998年3月26日为原告尹立春与李凤梅颁发的结婚证，应予以撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十八条、第七十条第一款第（一）项、第(三)项，《中华人民共和国民法典》第一千零四十七条、第一千零五十一条，《婚姻登记管理条例》第九条的规定，判决如下：撤销被告甘南县民政局于1998年3月26日为原告尹立春与李凤梅颁发的结婚证。案件受理费50.00元，由被告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院。审判长  宋重武审判员  马永权审判员  亓加新二〇二一年一月二十八日书记员  沈宇龙