湖南省怀化市鹤城区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘1202民初6055号 原告：鄢勤云，女，汉族，1964年3月14日出生。 委托诉讼代理人:彭元（特别授权），湖南云天律师事务所律师。 被告：怀化名都房地产开发有限责任公司，住所地湖南省怀化市鹤城区迎丰路，统一社会信用代码：91431200093278924D。 法定代表人：邓杰。 委托诉讼代理人：吴玉文（特别授权），湖南泰阳律师事务所律师。 原告鄢勤云诉被告怀化名都房地产开发有限责任公司（以下简称名都公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年11月9日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告鄢勤云及委托诉讼代理人彭元、被告名都公司的委托诉讼代理人吴玉文均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告鄢勤云向本院提出诉讼请求：一、请求判令被告赔偿原告停工期间保证金的利息损失人民币223.4万元（利息按月息2%自2016年2月1日计算至2019年2月21日止)；二、请求判令被告赔偿原告停工期间投入资金的利息损失人民币279.25万元（利息按月息2%自2016年2月1日计算至2019年2月21日止)；三、由被告承担全部案件受理费、保全费、保险费等诉讼费用。在庭审中原告明确诉讼请求第一项计算方式为：以300万元为基数，按月利率2%自2016年2月1日计算至2019年2月21日止为223.4万元；明确诉讼请求第二项计算方式为：以375万元为基数，（该375万元包含275万元的混凝土货款和100万元资金投入）按月利率2%自2016年2月1日计算至2019年2月21日止为279.25万元。事实与理由：2015年10月16日，原告作为实际施工人，以湖南省强友建筑工程有限公司怀化分公司授权代表的名义与被告签订了《建筑工程承包合同书》，约定乙方（原告）承包施工甲方（被告）开发的景东黔阳府（原名为中华名都）3#、5#栋项目；合同第六条第1、2、3项约定：乙方向甲方交纳保证金400万元；工程完成至正负零时甲方退100万元保证金，完成至10层时退100万元保证金，主体工程封顶时退200万元保证金；如发包方未按以上约定时间退还保证金，发包方按未退还金额的月息3%按月支付给承包方。合同第八条第四、五、六项约定：如因甲方原因或当地老百姓阻工等等影响施工，一切损失由甲方负责，并按投入资金3分月息计给乙方，停工超过20天还不能开工按预算2006定额全额取费结账给乙方。合同签订后，经被告同意，原告分别于2015年10月17日、11月15日、11月19日向被告原法定代表人田先斌支付了保证金100万元、150万元、50万元，并开始组织人员进场施工，截止2016年2月1日，3#栋施工完成到正负零，5#栋施工完成到正负零以上第六层，时至春节，被告既没有按约退还保证金，也没有支付任何工程进度款，且因其他楼栋的施工方拉闸停电，导致民工闹事停工。2018年10月26日，原告（乙方)与被告（甲方)签订了《工程承建补充协议》，明确因被告资金和政府手续办理问题项目于2016年2月1日停工，根据该协议被告仅赔偿了停工期间的保安工资、模板、房租、3号栋钢筋拆除等损失80万元，对保证金、拖欠工程款停工期间的利息等其他损失，约定由原开发商（田先斌）和乙方另行协商解决，协商不成的，乙方可向法院提起诉讼。上述补充协议签订后，钢筋供应商与被告达成协议主动放弃了利息损失赔偿。被告与怀化市金洲商品混凝土有限公司于2019年1月16日签订了《代鄢勤云支付货款的协议》，明确停工前拖欠混凝土货款275万元，但未就拖欠货款的利息损失达成一致意见。2019年2月22日，原告进场启动复工，组织人员完成了3#、5#栋未建成部分，现已进入扫尾阶段。被告已经将保证金300万元退回给了原告，拖欠的混凝土货款275万元已经全部付清。被告在政府各项手续未办好、项目已经烂尾、没有任何资金来源的情况下，欺骗原告签订了施工合同，致原告垫付巨额施工款项，最终导致项目再次停工烂尾长达三年时间。根据施工合同第六条第3项之约定，被告应赔偿原告停工期间保证金利息损失为223.4万元。停工之前，原告实际投入资金100多万元，拖欠混凝土货款275万元，原告拖欠的货款应视为原告投入的资金，混凝土供应商与原告的合同约定了拖欠货款的利息损失赔偿的违约责任。根据施工合同第八条第四项之约定，被告应赔偿原告停工期间投入资金的利息损失为279.25万元。复工前后的项目总包单位湖南省强友建筑工程有限公司怀化分公司和怀化兴业建设有限责任公司，均系被告借用施工资质担任的、名义上的施工总包单位，均未参与项目施工管理，项目施工全部由原告负责组织人员、物资完成，原告是该项目的实际施工人。原告多次找被告协商赔偿停工期间的损失未果，原告故诉至法院，望判如所请。 被告名都公司辩称：一、本案原告主体资格不适格，原告认为其为实际施工人不成立。2015年10月16日被告与湖南省强友建筑工程有限公司怀化分公司签订《建筑工程承包合同书》，原告为该合同的委托代理人，在合同中代表湖南省强友建筑工程有限公司怀化分公司，并非原告与被告签订合同。2018年10月25日原告与被告签订的《工程承建补充协议》第一条约定，原告代表湖南省强友建筑工程有限公司怀化分公司与前任开发商签订3#、5#栋的《建筑工程承包合同书》，除补充修改部分外，未修改部分参照原合同执行。该补充协议并未经湖南省强友建筑工程有限公司怀化分公司同意，原合同的乙方变更为原告，原告与被告签订该补充协议是基于原告委托代理人身份。二、原告主张停工期间保证金的利息损失223.4万元及相关事实与理由不成立。《建筑工程承包合同书》约定是湖南省强友建筑工程有限公司怀化分公司向被告交纳400万元保证金，原告不是该公司，也未提交该公司向被告交纳400万元保证金的任何凭证，原告提交的是其分三次转给田先斌个人300万元的银行转账凭证，不仅金额与《建筑工程承包合同书》约定的保证金金额400万元不一致，也不能体现与《建筑工程承包合同书》约定的保证金及利息相关联，何况《建筑工程承包合同书》中约定的利息标准月息2分无法律依据。原告主张停工期间投入资金的利息损失279.25万元也不能成立，被告未与原告本人签订合同，原告也不能提供湖南省强友建筑工程有限公司怀化分公司及其本人停工期间实际投入的资金明细。关于原告拖欠混凝土货款问题，原告从未支付过该笔货款，2019年1月16日被告与谭子钦签订的《代鄢勤云支付货款的协议》后，被告征得原告同意才代为支付，付款时间在2019年1月16日之后，因此原告以拖欠货款应视为其投入资金向被告主张停工期间货款利息损失无事实依据和法律依据，请求法院驳回原告的全部诉讼请求。 本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，对双方当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对于原告提交的《建筑工程承包合同书》、《工程承建补充协议》、《代鄢勤云支付货款的协议》、委托付款函及委托收款函，被告有异议，本院认为上述证据能证明原告代表湖南省强友建筑工程有限公司怀化分公司与被告签订合同及补充协议、交纳保证金及被告代为支付混凝土货款的事实，本院予以采信；对于原告提交的《建设工程劳务承包合同》及《怀化市预拌混凝土买卖合同》，因与本案缺乏关联性，本院不予采信；对于原告提交的投资付款凭证、记账凭证、微信聊天记录，因不能证明原告待证目的，本院不予采信。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年10月16日被告名都公司（作为甲方）与湖南省强友建筑工程有限公司怀化分公司（作为乙方）就中华名都3#、5#楼工程签订《建筑工程承包合同书》一份，合同约定：签订合同时乙方向甲方交纳工程质量安全保证金100万元，进场施工七日内乙方交纳工程质量安全保证金300万元，工程完成至正负零时甲方退100万元保证金，完成至10层时退100万保证金，主体工程封顶时退200万保证金，如发包方未按以上约定时间退还保证金，发包方按未退还金额的月息3%按月支付给承包方；如因甲方原因或当地老百姓阻工等影响施工，一切损失由甲方负责，并按投入资金3分月息计给乙方，停工超过20天还不能开工按预算2006定额全额取费结帐给乙方等等。合同加盖了被告名都公司及湖南省强友建筑工程有限公司怀化分公司公章，原告鄢勤云在湖南省强友建筑工程有限公司怀化分公司委托代理人栏签名。合同签订后被告名都公司向原告发出委托付款函，要求将保证金付至公司法定代表人田先斌名下的账户。原告于2015年10月17日、2015年11月15日、2015年11月19日分三次向田先斌账户转款共计300万元。2015年11月18日湖南省强友建筑工程有限公司怀化分公司向被告名都公司出具委托收款函，表示其公司已将承包的中华名都项目全部内部承包给鄢勤云，要求被告收函后将应付的所有工程款项和退还的保证金全部支付给鄢勤云，其他任何人以其公司名义收取工程款或退还保证金，其公司均不承担相应的法律责任。该函加盖了湖南省强友建筑工程有限公司怀化分公司的公章，原告鄢勤云也在该函备注：“本人同意此委托收款函”。2018年10月25日被告名都公司（作为甲方）与原告鄢勤云（作为乙方）签订《工程承建补充协议》，约定：甲方开发的原中华名都项目（现更名为景东·黔阳府），因前任开发商资金问题，政府手续办理等原因，造成项目自2016年2月1日停工至今，经双方协商就该项目3#、5#栋的停工损失赔偿及恢复施工的相关事宜达成一致协议：一、2015年10月16日乙方代表湖南省强友建筑工程有限公司怀化分公司与前任开发商就3#、5#栋的施工签订了《建筑工程承包合同书》，除补充修改部分以外，未修改部分参照原合同执行；……四、双方协商在工程开工前甲方共支付给乙方工程款及相关损失400万元（含本协议第六条支付金额）；……停工期间架管、扣件、工字钢、地泵塔吊的租金费用和钢筋、商品混凝土的货款均由甲方负责协商支付事宜，乙方予以配合，本协议约定之外的保证金和拖欠工程款停工期间的利息等其他损失由原开发商（田先斌）和乙方另行协商解决，协商不成，乙方可向法院提出诉讼……”。2019年1月16日被告名都公司与怀化市金洲商品混凝土公司签订《代鄢勤云支付货款的协议》，后被告名都公司付清所欠混凝土货款275万元并向原告退还了保证金300万元。在庭审中经本院询问，原告鄢勤云陈述因资金紧张且被告认可，实际未按合同约定的400万元支付保证金，只支付了300万元，被告表示系原告与原公司法定代表人田先斌之间的事，现在的公司系收购接盘，对此并不清楚。 本院认为，本案为建设工程施工合同纠纷。原告鄢勤云作为湖南省强友建筑工程有限公司怀化分公司的委托代理人与被告名都公司签订《建筑工程承包合同书》，后湖南省强友建筑工程有限公司怀化分公司向被告名都公司出具委托收款函，表示将合同项目工程以内部承包的方式全部承包给原告鄢勤云，所有工程款项和退还的保证金均由原告鄢勤云收取，故原告鄢勤云就涉案工程项目工程款收取及保证金退还取得湖南省强友建筑工程有限公司怀化分公司授权。2018年原告鄢勤云与被告名都公司就前期停工损失赔偿及恢复开工的相关事宜签订《工程承建补充协议》，该补充协议对双方复工前的前期工程款及相关停工损失等达成总数为400万元的支付合意，并约定停工期间架管、扣件、工字钢、地泵塔吊的租金费用和钢筋、商品混凝土的货款均由被告名都公司负责协商支付事宜，对于协议约定外的保证金和拖欠工程款停工期间的利息等其他损失由原告与原开发商（田先斌）另行协商，该协议应视为原、被告间就前期停工损失等达成结算处理一致意见。现被告名都公司依该协议履行了代付混凝土货款等义务，并向原告退还了300万元保证金，原告要求被告名都公司另支付补充协议之外的保证金利息损失与双方约定不符，本院不予支持。同理，原、被告在《工程承建补充协议》中约定的前期工程款及相关损失400万元，该损失在未具体列明的情形下应视为概括了被告应承担的各项停工损失，原告现在该补充协议之外又向被告主张停工期间投入资金的利息损失无事实及法律依据，本院亦不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国民法典》第七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 驳回原告鄢勤云的全部诉讼请求。 本案案件受理费46986元，减半收取23493元，由原告鄢勤云负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省怀化市中级人民法院。 审 判 员  陈艳君 二〇二一年一月二十九日 代理书记员  李一君 附法律条文： 1、《中华人民共和国民法典》 第七条 民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则，秉持诚实，恪守承诺。 2、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。