广东省韶关市中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）粤02民终73号上诉人（原审原告）：始兴县×××××。住所地：广东省始兴县××××××衍屏小学旁边。法定代表人：聂某1。被上诉人（原审被告）：李冬莲，女，1977年11月7日出生，汉族，广东省始兴县人，住广东省始兴县×××××××××××××××××××××。上诉人始兴县×××××（以下简称“宝乐幼儿园”）因被上诉人李冬莲劳动争议一案，不服始兴县人民法院（2020）粤0222民初1129号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。宝乐幼儿园上诉请求：1.撤销一审裁定。2.请求判令宝乐幼儿园无须向李冬莲支付产假期间的工资差额6268.32元。3.请求判令宝乐幼儿园无须向李冬莲支付5月份工资2735.63元。4.退回李冬莲休产假期间发放的所有工资款。5.由李冬莲承担本案一、二审的全部诉讼费用。事实和理由：一、一审法院程序不合法，适用法律错误，处理错误。《中华人民共和国民事诉讼法》第三十六条规定：“人民法院发现受理的案件不属于本院管辖的，应当移送有管辖权的人民法院，受移送的人民法院应当受理。”，起诉时，一审法院并未提出要求上诉人要到中级人民法院起诉，受理案件后直到开庭前一天，才发现案件管辖问题，存在程序违法，适用法律不当，实体处理错误。根据《中华人民共和国民事诉讼法解释》第二百一十一条规定：“对本院没有管辖权的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉；原告坚持起诉的，裁定不予受理；立案后发现本院没有管辖权的，应当将案件移送有管辖权的人民法院。”的规定，一审法院应依法将案件移送到韶关市中级人民法院。二、一审法院不作为。当事人向法院依职权调查取证，一审法院《答复函》回复为：不准许调查取证。该函未提及案件管辖问题。三、李冬莲故意隐瞒违反计划生育政策，影响仲裁案件处理，依照法律规定故意隐瞒影响案件处理的事实，基层法院可以受理案件。仲裁裁决认定事实错误，不要求李冬莲提供计划生育证明不符合法律规定。1.李冬莲第三胎生育行为，违反计划生育法律规定，不能享受产假期间补贴及工资。李冬莲及其丈夫张均华均是再婚，两人再婚前，均生育了两个子女。目前李冬莲生育第三胎已违反国家计划生育规定。根据《女职工劳动保护规定》第十五条规定：“女职工违反国家有关计划生育规定的，其劳动保护应当按照国家有关计划生育规定办理，不适用本规定。”因此，违反计划生育的女性不仅不能够享受产假期间的包括检查费、接生费、手术费、住院费、药费以及工资等在内的相关生育保险待遇，而且应依法缴纳社会抚养费。即女职工违反计划生育政策怀孕的，不能享受合法生育时的产假待遇。也就是说该女职工虽然可以请假休养，但是单位可以不发放休假期间的工资。《广东省女职工劳动保护实施办法》第十四条规定，女职工违反计划生育法规的，应按照《广东省计划生育条例》十九条第二、三项规定：(二)再婚夫妻，一方生育一个子女，另一方未生育过的；(三)再婚夫妻，再婚前双方各生育一个子女，离婚时依法判决或者离婚协议确定未成年子女随前配偶，新组合家庭无子女的。根据上述规定，李冬莲的产假不适用《广东省女职工劳动保护实施办法》规定，不能享受产假的工资待遇。其小孩能入户仅仅凭夫妻双方及小孩作亲子鉴定吻合，并不能说明其没有违反计划生育。2.仲裁裁决证据不足，仲裁院亦未向李冬莲要求提供符合计划生育规定的证明，存在不作为，依法可撤销。《广东省职工生育保险规定》第二十三条规定，申请办理就医确认手续，应当提供以下资料：“5、符合计划生育规定的证明”。李冬莲未证明其符合计划生育，不具备可依法享受产假工资待遇的法定条件，用人单位没有向其支付全额工资的法定义务。3.李冬莲2019年8月底才进园，工作4个月休产假，其休假遇上疫情特殊时期，其生活费按不低于当地最低工资标准的80%支付，依法有据。依照广东高院和广东省人社厅联合发布《关于审理涉新冠肺炎疫情劳动人事争议案件若干问题的解答》，对保障疫情期间劳动者合法权益、企业正常生产经营，妥善处理劳资关系、化解劳动纠纷，保障承担疫情防控任务企业管理自主权，参照停工停产期间工资支付相关规定与劳动者协商，按照劳动合同约定的底薪标准支付生活费，按不低于当地最低工资标准的80%支付。4.上诉人支付李冬莲5月份工资2735.63元，依法无据，是错误裁决，依法可以撤销。李冬莲5月份工资按出勤16天发放，该月工资1524.79元合情合法。《中华人民共和国劳动法》第三十一条规定：“劳动者解除劳动合同，应当提前30日以书面形式通知用人单位。”李冬莲突然提出辞工，单位未能在短期内聘任其他人员到岗，给造成幼儿园工作造成损失。5.李冬莲已承诺单位无拖欠其本人工资，有书面辞职报告为据。综上所述，请求二审法院判如所请。被上诉人李冬莲未向本院提交答辩意见。宝乐幼儿园向一审法院提出诉讼请求：1.依法撤销始兴县劳动人事争议仲裁院作出的始劳人仲案字〔2020〕69号仲裁裁决；2.判令宝乐幼儿园无须向李冬莲支付产假期间的工资差额6268.32元；3.判令宝乐幼儿园无须向李冬莲支付5月份工资2735.63元；4.退回李冬莲休产假期间发放的所有工资款；5.由李冬莲承担本案的全部诉讼费用。一审法院认为：始兴县劳动人事争议仲裁院作出的始劳人仲案字〔2020〕69号仲裁裁决系终局裁决，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条规定：“下列劳动争议，除本法另有规定的外，仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力：（一）追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议；（二）因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议。”第四十八条规定：“劳动者对本法第四十七条规定的仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。”第四十九条规定：“用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）适用法律、法规确有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；（三）违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。仲裁裁决被人民法院裁定撤销的，当事人可以自收到裁定书之日起十五日内就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。”本案中，宝乐幼儿园系用人单位，根据上述规定，宝乐幼儿园不服始劳人仲案字〔2020〕69号仲裁裁决，应当先予向韶关市中级人民法院提出申请撤销，未经韶关市中级人民法院依法裁定撤销，其作为基层人民法院无权管辖。故该院裁定驳回宝乐幼儿园的起诉。本院经审查认为，从案件情况来看，劳动者李冬莲申请劳动仲裁主张用工单位宝乐幼儿园支付其产假工资差额及补发2020年5月份工资。始兴县劳动人事争议仲裁院于2020年8月21日作出始劳人仲案字〔2020〕69号仲裁裁决，该裁决为终局裁决。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条的规定，用人单位对裁决如有证据证明存在第四十九条规定的情形的，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决。因此，一审法院认为宝乐幼儿园应依法向韶关市中级人民法院提出申请撤销裁决的结论正确。综上，始兴县×××××的上诉请求不能成立，本院予以驳回，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十一条规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长 林 梦审判员 赖凯文审判员 危 晖二〇二一年一月二十一日书记员 卢 敏