河北省易县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）冀0633刑初319号 公诉机关河北省易县人民检察院。 被告人陈涛，男，1968年11月27日出生，汉族，大学本科文化，中共党员，望都县卫生健康局原党组书记、局长，户籍所在地为河北省保定市莲池区，住河北省望都县，因涉嫌贪污罪，于2020年9月2日被易县监察委员会采取留置措施；因涉嫌贪污罪、受贿罪，经易县人民检察院决定，于2020年10月20日被刑事拘留，2020年10月29日被执行逮捕。现羁押于易县看守所。 辩护人许双全，河北颂和安达律师事务所律师。 河北省易县人民检察院以易检一部刑诉[2020]284号起诉书指控被告人陈涛犯贪污罪，于2020年12月7日向本院提起公诉。经保定市中级人民法院指定管辖决定，指定本院审理，本院2020年12月7日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。河北省易县人民检察院指派检察员郭建美、耿芳出庭支持公诉，被告人陈涛及其辩护人许双全均到庭参加诉讼。现已审理终结。 河北省易县人民检察院指控： 一、贪污罪 1、贪污20万元犯罪事实 2009年3月31日，时任中韩庄乡财政所长刘某2按时任乡党委书记陈涛指示以西屯河村名义开具21万元塔桧补助款收据虚列入账。2009年4月，刘某2从乡政府总账支出现金20万元存入自己银行卡中，未指出的1万元用于抵顶前期陈涛取走用于信访的花费。2009年11月，陈涛让刘某2给其20万元用于自己开支，刘某2自银行卡中支取20万元现金交给陈涛，陈涛将其用于个人花费。2011年10月，保定市纪委对该案查处，2011年12月，保定市纪委收缴21万元违纪款。 2、贪污35.2万元犯罪事实 2010年中秋节前，时任中韩庄乡党委书记陈涛从乡政府所长刘某2处以中秋节送领导的名义取走9.2万元现金，以领导子女出国费用名义取走5万元现金，陈涛取走14.2万元后用于自己日常请客等娱乐花费。因取用的钱款无法入账，2020年10月，陈涛指示刘某2弄出点钱来对过节及平时积累使用无法入账的钱平账，刘某2按照陈涛的指示，虚开河北尧乡建筑工程公司“中韩庄乡支持柳坨村大型沼气站建设款37万元”收据列支，实际并未支付河北尧乡建筑工程公司此笔款项。列支后刘某2于2010年10月19日从中韩庄乡农行账户转账存入陈涛妻子刘某1建行卡中，2010年11月1日刘某1支取现金21万元，在望都县建设银行门口交给陈涛，陈涛将21万元用于自己花费。其余14.2万元用于冲抵中秋节前陈涛从刘某2处取走现金亏空。 3、贪污13万元犯罪事实 2010年10月13日，时任中韩庄乡财政所长刘某2按照时任党委书记陈涛指示，以田庄村刘进红、李贞国名义多列支田庄村蒙牛二期土地补偿款131233元。2010年11月30日，刘某2将多列支田庄村蒙牛二期工地补偿款131233元存入自己农行账户。2011年初，陈涛向刘某2要钱，刘某2自个人农行账户支取13万元在陈涛办公室将13万元现金交给陈涛，陈涛全部用于自己娱乐花费，剩余1323元刘某2用于中韩庄乡政府花费。 4、贪污10.5万元犯罪事实 2009年12月，时任中韩庄乡财政所长刘某2按照时任中韩庄乡党委书记陈涛安排虚开一张“中韩庄乡支持民强奶牛基地建设款13万元”收据。2010年2月，刘某2将虚开13万元票据在乡财务账列支。刘某2列支13万元款后在陈涛办公室将其中的10.5万元分3次以现金形式交给了陈涛，另2.5万元用于乡政府信访开支。陈涛收到10.5万元现金后用于自己的日常消费。 二、受贿罪 5、受贿6万元犯罪事实 2011年9月，陈涛任望都县计生局局长。2011年年底，北京宏业兴堂广告制作有限公司、北京汇中进广告制作中心业务员戚雪堂找到陈涛，自称“戚舰”（戚舰为戚雪堂儿子名字），想承接望都县计生局宣传品业务，后陈涛同意戚雪堂为计生局做部分业务。望都县计生局账目资料显示，2012年“戚舰”与望都县计生局合作宣传品业务96000元，2013年76500元，2014年62400元。戚雪堂为了继续与计生局业务合作，三年共计给付陈涛6万元现金。陈涛收受6万元后用于自己消费。 6、受贿16万元犯罪事实 2015年7月，望都县计生局和卫生局合并成立望都县卫计局，陈涛任党委书记、局长。2016年，河南凯瑞达印务有限公司法人魏某在卫计局办公室找到陈涛，想承接望都县乡镇卫生院宣传品业务，后陈涛安排副局长何某和基层卫生股股长罗某负责此事。望都县卫计局和各乡镇卫生院账目资料显示，2016年至2019年，魏某与望都县乡镇卫生院合作宣传品业务费用1465629.6元。魏某为了继续与卫计局进行业务合作，2016年至2019年，分别送给陈涛好处费3万元、3万元、5万元、5万元，共计16万元，陈涛用于自己消费。 易县纪委监委立案调查后，陈涛如实供述了自己的贪污犯罪行为，并主动交待了其受贿的犯罪事实。调查期间陈涛家属刘某1上缴违纪违法款项815500元。 上述事实，公诉机关出示了书证，被告人供述与辩解，证人证言等证据。 辩护人辩护意见提出，1、被告人陈涛受贿22万元系自首；2、被告人陈涛贪污787000元，如实供述了全部犯罪事实，系坦白；3、被告人系初犯；4、被告人认罪认罚，且积极全部退赃。综上希望对被告人陈涛从轻、减轻处罚。 经审理查明，一、贪污罪 1、贪污20万元犯罪事实 2009年3月31日，时任中韩庄乡财政所长刘某2按时任乡党委书记陈涛指示以西屯河村名义开具21万元塔桧补助款收据虚列入账。2009年4月，刘某2从乡政府总账支出现金20万元存入自己银行卡中，未指出的1万元用于抵顶前期陈涛取走用于信访的花费。2009年11月，陈涛让刘某2给其20万元用于自己开支，刘某2自银行卡中支取20万元现金交给陈涛，陈涛将其用于个人花费。2011年10月，保定市纪委对该案查处，2011年12月，保定市纪委收缴21万元违纪款。 上述事实，被告人陈涛无异议。有当庭举证、质证的下列证据予以证实，本院予以确认：被告人陈涛供述；证人刘某2、王某1、刘某1证言；书证刘某2持有的记录本，王某1提供的账号尾号为0894的信用社流水、王某1持有的记账凭证、河北省行政事业单位往来结算票据（证实违纪款210000元被三室收取的事实）。 2、贪污35.2万元犯罪事实 2010年中秋节前，时任中韩庄乡党委书记陈涛从乡政府所长刘某2处以中秋节送领导的名义取走9.2万元现金，以领导子女出国费用名义取走5万元现金，陈涛取走14.2万元后用于自己日常请客等娱乐花费。因取用的钱款无法入账，2020年10月，陈涛指示刘某2弄出点钱来对过节及平时积累使用无法入账的钱平账，刘某2按照陈涛的指示，虚开河北尧乡建筑工程公司“中韩庄乡支持柳坨村大型沼气站建设款37万元”收据列支，实际并未支付河北尧乡建筑工程公司此笔款项。列支后刘某2于2010年10月19日从中韩庄乡农行账户转账存入陈涛妻子刘某1建行卡中，2010年11月1日刘某1支取现金21万元，在望都县建设银行门口交给陈涛，陈涛将21万元用于自己花费。其余14.2万元用于冲抵中秋节前陈涛从刘某2处取走现金亏空。 上述事实，被告人陈涛无异议。有当庭举证、质证的下列证据予以证实，本院予以确认：被告人陈涛供述；证人刘某2、孙某、刘某1、王某2证言；书证刘某2提供的中韩庄乡财务档案及刘某2笔记本，协助查询财产通知书及回执，交易流水。 3、贪污13万元犯罪事实 2010年10月13日，时任中韩庄乡财政所长刘某2按照时任党委书记陈涛指示，以田庄村刘进红、李贞国名义多列支田庄村蒙牛二期土地补偿款131233元。2010年11月30日，刘某2将多列支田庄村蒙牛二期工地补偿款131233元存入自己农行账户。2011年初，陈涛向刘某2要钱，刘某2自个人农行账户支取13万元在陈涛办公室将13万元现金交给陈涛，陈涛全部用于自己娱乐花费，剩余1323元刘某2用于中韩庄乡政府花费。 上述事实，被告人陈涛无异议。有当庭举证、质证的下列证据予以证实，本院予以确认：被告人陈涛供述；证人刘某2、刘某3、李某1证言；书证田庄村民委员会的关于李贞国于2018年5月19日去世的证明，刘某2持有的记录本，刘某2提供的记账页；记账凭证；提现凭证；土地补偿金额表；交易流水清单，刘某2农行账户。 4、贪污10.5万元犯罪事实 2009年12月，时任中韩庄乡财政所长刘某2按照时任中韩庄乡党委书记陈涛安排虚开一张“中韩庄乡支持民强奶牛基地建设款13万元”收据。2010年2月，刘某2将虚开13万元票据在乡财务账列支。刘某2列支13万元款后在陈涛办公室将其中的10.5万元分3次以现金形式交给了陈涛，另2.5万元用于乡政府信访开支。陈涛收到10.5万元现金后用于自己的日常消费。 上述事实，被告人陈涛无异议。有当庭举证、质证的下列证据予以证实，本院予以确认：被告人陈涛供述；证人刘某2、刘某4、李某2证言；书证望都县民强奶牛养殖有限公司营业执照，支持民强奶牛基地扩建款收据、凭证。 上述陈涛贪污数额共计78.7万元。 二、受贿罪 5、受贿6万元犯罪事实 2011年9月，陈涛任望都县计生局局长。2011年年底，北京宏业兴堂广告制作有限公司、北京汇中进广告制作中心业务员戚雪堂找到陈涛，自称“戚舰”（戚舰为戚雪堂儿子名字），想承接望都县计生局宣传品业务，后陈涛同意戚雪堂为计生局做部分业务。望都县计生局账目资料显示，2012年“戚舰”与望都县计生局合作宣传品业务96000元，2013年76500元，2014年62400元。戚雪堂为了继续与计生局业务合作，三年共计给付陈涛6万元现金。陈涛收受6万元后用于自己消费。 上述事实，被告人陈涛无异议。有当庭举证、质证的下列证据予以证实，本院予以确认：被告人陈涛供述；陈涛对“戚舰”辨认笔录，证人戚某、陈某证言，曹某某持有的望都县计生局宣传品会计凭证。 6、受贿16万元犯罪事实 2015年7月，望都县计生局和卫生局合并成立望都县卫计局，陈涛任党委书记、局长。2016年，河南凯瑞达印务有限公司法人魏某在卫计局办公室找到陈涛，想承接望都县乡镇卫生院宣传品业务，后陈涛安排副局长何某和基层卫生股股长罗某负责此事。望都县卫计局和各乡镇卫生院账目资料显示，2016年至2019年，魏某与望都县乡镇卫生院合作宣传品业务费用1465629.6元。魏某为了继续与卫计局进行业务合作，2016年至2019年，分别送给陈涛好处费3万元、3万元、5万元、5万元，共计16万元，陈涛用于自己消费。 上述被告人陈涛受贿数额共计22万元。 上述事实，被告人陈涛无异议。有当庭举证、质证的下列证据予以证实，本院予以确认：被告人陈涛供述；陈涛对小伟辨认笔录，证人魏某、何某、罗某证言，王乐持有的望都县卫计局记账凭证。 易县纪委监委立案调查后，陈涛如实供述了自己的贪污犯罪行为，并主动交待了其受贿的犯罪事实。调查期间陈涛家属刘某1上缴违纪违法款项807000元，加之贪污第一起退缴的21万元，被告人陈涛已将违法所得全部退缴。 上述事实，被告人无异议，且有经当庭举证、质证的由被告人的妻子退缴的807000元违法所得上缴票据、河北省行政事业单位往来结算票据（证实违纪款210000元被三室收取的事实）、易县纪律检查委员会出具的到案经过证实。 本院认为，被告人陈涛，以非法占有为目的，利用担任乡党委书记便利，采取侵吞、窃取、骗取的手段，占有公共财物，数额巨大，其行为已构成贪污罪；其利用担任计生局、卫计局、卫健局局长的职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人陈涛当庭自愿认罪、认罚如实供述犯罪事实，且在公诉机关起诉阶段自愿签署认罪认罚具结书，依法可从轻处罚。被告人陈涛积极全部退赃，确有有悔罪表现，依法可从轻处罚。在纪委监委立案调查陈涛贪污罪事实中，被告人陈涛主动如实交待纪委没有掌握其受贿犯罪事实，属于受贿罪自首，依法可减轻处罚。辩护人提出的对被告人陈涛从轻、减轻处罚的辩护意见，本院予以采信。被告人陈涛犯数罪，依法应适用数罪并罚。综合考量全案犯罪事实、犯罪情节、主观恶性以及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十五条、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十二条、第六十四条、第六十七条、第六十九条之规定，经审判委员会讨论决定，判决如下： 一、被告人陈涛犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金二十万元；犯受贿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金十万元，数罪并罚决定执行有期徒刑三年七个月，并处罚金三十万元（已缴纳）。 （有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年9月2日起至2024年4月1日止） 二、中共保定市纪律检查委员会收缴的陈涛违法违纪赃款210000元和陈涛退缴到中共易县纪律检查委员会的违法违纪所得款807000元，共计1017000元，由收缴机关依法处置。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省保定市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审判长  梁爱东 陪审员  王志民 陪审员  赵卫国 二〇二一年一月二十六日 书记员  闫鑫博