福建省邵武市人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）闽0781刑初221号 公诉机关福建省邵武市人民检察院。 被告人黎敏，女，1981年8月15日出生于广西壮族自治区北流市，汉族，中专文化，无业，户籍地广西壮族自治区北流市，住四川省成都市温江区。因本案于2020年8月1日被刑事拘留，同年9月4日被逮捕。现羁押于南平市看守所。 辩护人王洪清，福建杉城律师事务所律师。 被告人刘玉花，女，1961年8月18日出生于黑龙江省齐齐哈尔市龙沙区，汉族，中专文化，无业，户籍地黑龙江省齐齐哈尔市龙沙区，住黑龙江省齐齐哈尔市龙沙区。因本案于2020年7月28日被刑事拘留，同年9月4日被逮捕。现羁押于南平市看守所。 辩护人谢福荣，福建舜宁律师事务所律师。 辩护人邓节妹，福建舜宁律师事务所律师。 邵武市人民检察院以邵检公刑诉[2020]218号起诉书指控被告人黎敏、刘玉花犯侵犯公民个人信息罪，于2020年12月2日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。邵武市人民检察院指派检察官李华出庭支持公诉，被告人黎敏及其辩护人王洪清、被告人刘玉花及其辩护人邓节妹到庭参加了诉讼。现已审理终结。 邵武市人民检察院指控： 被告人黎敏于2019年5月、被告人刘玉花于2019年8月分别参加了对外宣称系国家给予精准扶贫对象及一带一路经济建设参与者发放扶贫补助的“特质卡项目”，黎敏任该项目下属“25财团”领导人之一，刘玉花任“25财团”下设的27分区领导人之一。该项目以落地将发放补助为由发展会员，要求参与人员扫码走通道填写个人信息，同时要求层级达到科级以上的参与人员填写架构表、履历表，内含姓名、身份证号码、电话号码、家庭住址等公民个人信息。黎敏、刘玉花伙同楚建生、韩晶银（另案处理）等人将搜集到的上述信息整理后再发送给总部。 经福建锐眼司法鉴定所鉴定，被告人黎敏所在的“特质卡项目25财团”收集到的公民个人信息共计21752条；被告人刘玉花所在的“特质卡项目25财团27分区”收集到的公民个人信息共计13819条。 公诉机关在法庭上提供有相应的证据证实指控的事实。公诉机关认为，被告人黎敏、刘玉花违反国家有关规定，非法获取公民个人信息，情节严重，其行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第二百五十三条之一，应当以侵犯公民个人信息罪追究其刑事责任。被告人黎敏、刘玉花到案后如实供述自己的罪行，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚。被告人黎敏、刘玉花认罪认罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以依法从宽处理。建议对被告人黎敏判处有期徒刑十一个月至十三个月，并处罚金；对被告人刘玉花判处有期徒刑六个月至八个月，并处罚金。 被告人黎敏、刘玉花对公诉机关起诉指控的事实、罪名及量刑建议均无异议且签字具结,在开庭审理过程中亦无异议。 被告人黎敏的辩护人对公诉机关起诉指控的事实、罪名无异议，但提出以下辩护意见：1.黎敏认罪认罚且没有从中获利，社会危害性小，可以从轻或从宽处理；2.相对于另案处理的楚建生等人处于从属地位，应该认定为从犯，予以从轻或减轻处罚；3.关于黎敏是否应对所在的“特质卡项目25财团”收集到的公民个人信息共计21752条承担法律责任，有待于考量；4.依据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》第十条之规定，应对黎敏从轻处罚，建议对黎敏适用缓刑。 被告人刘玉花的辩护人对公诉机关起诉指控的事实、罪名无异议，但认为刘玉花具有以下情节：1.认罪认罚；2.本案收集的公民个人信息尚未被其他犯罪团伙利用，社会危害性小；3.刘玉花在共同犯罪中，处于从属性地位，应认定为从犯；4.建议对刘玉花判处有期徒刑六个月。 经审理查明的事实与公诉机关的指控一致。另查明，2020年8月1日，被告人黎敏被公安机关抓获，同日公安机关对黎敏住处搜查，并依法扣押了黎敏簿册一本、移动电话一部；2020年7月27日，被告人刘玉花被公安机关抓获，同日公安机关对刘玉花住处搜查，并依法扣押了刘玉花笔记本二本、手机两部、纸张一叠等物品。 上述事实有经庭审质证、确认的搜查笔录、扣押决定书、扣押清单、到案经过、人口信息查询表、违法信息查询表、簿册、笔记本等书证；被害人兰某、张某的陈述；被告人黎敏、刘玉花以及同案人楚建生、韩晶银、贾伯忠、王庭和、熊凯、许根明、李金山、董艳丽、刘长林、赵放仂、王欣、唐笠智、罗士震、李元、李俊辰、王瑗磊等人的供述和辩解；福建锐眼司法鉴定所出具的福建锐眼司鉴【2020】数鉴字第305号司法鉴定意见书、电子证据检查笔录等证据证实，足以认定。 关于被告人黎敏的辩护人和被告人刘玉花的辩护人提出黎敏、刘玉花应认定为从犯，以及被告人黎敏的辩护人提出黎敏是否应对所在的“特质卡项目25财团”收集到的公民个人信息共计21752条承担法律责任的辩护意见。经查，本案系共同犯罪，黎敏系“特质卡项目”下属“25财团”主任，负责团队管理、发展会员，并主动参与项目的推动，应对“25财团”侵犯的全部公民个人信息负责，不应认定为从犯；刘玉花任“25财团”下设的27分区领导人之一，亦不应认定为从犯。故上述辩护意见，不予采纳。关于被告人黎敏的辩护人提出应依据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》第十条之规定，对被告人黎敏从轻处罚的辩护意见，可在量刑时予以考量。 本院认为，被告人黎敏、刘玉花违反国家有关规定，非法获取公民个人信息，情节严重，其行为均已构成侵犯公民个人信息罪。公诉机关指控罪名成立。被告人黎敏、刘玉花到案后如实供述自己的罪行，系坦白，可以从轻处罚；承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，可以依法从宽处理。被告人黎敏、刘玉花的辩护人提出契合本案从轻、从宽处罚的辩护意见，予以采纳。关于被告人黎敏的辩护人提出对黎敏适用缓刑的辩护意见，不予采纳。公诉机关的量刑建议适当，予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百五十三条之一第一款、第二十五条第一款、第五十二条、第六十七条第三款、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》第五条第一款第（五）项、第十条，以及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条第一款的规定，判决如下： 一、被告人黎敏犯侵犯公民个人信息罪，判处有期徒刑十一个月，并处罚金人民币五千元（已预缴）。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的,羁押一日折抵刑期一日，即自2020年8月1日起至2021年6月30日止。） 二、被告人刘玉花犯侵犯公民个人信息罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币五千元（已预缴）。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的,羁押一日折抵刑期一日，即自2020年7月28日起至2021年1月27日止。） 三、扣押在案的被告人黎敏的手机（移动电话）一部、被告人刘玉花的手机二部，由扣押机关依法处理。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省南平市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当递交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  张绳远 人民陪审员  张桂兰 人民陪审员  谢丽萍 二〇二一年一月五日 法官 助理  卢向阳 书 记 员  林丽春 本案依据的主要法律条文 一、《中华人民共和国刑法》 第二百五十三条之一：违反国家有关规定，向他人出售或者提供公民个人信息，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 违反国家有关规定，将在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，出售或者提供给他人的，依照前款的规定从重处罚。 窃取或者以其他方法非法获取公民个人信息的，依照第一款的规定处罚。 单位犯前三款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照各该款的规定处罚。 第二十五条第一款：共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第五十二条：判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第六十七条：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 二、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》 第五条非法获取、出售或者提供公民个人信息，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百五十三条之一规定的“情节严重”： （一）出售或者提供行踪轨迹信息，被他人用于犯罪的； （二）知道或者应当知道他人利用公民个人信息实施犯罪，向其出售或者提供的； （三）非法获取、出售或者提供行踪轨迹信息、通信内容、征信信息、财产信息五十条以上的； （四）非法获取、出售或者提供住宿信息、通信记录、健康**理信息、交易信息等其他可能影响人身、财产安全的公民个人信息五百条以上的； （五）非法获取、出售或者提供第三项、第四项规定以外的公民个人信息五千条以上的； （六）数量未达到第三项至第五项规定标准，但是按相应比例合计达到有关数量标准的； （七）违法所得五千元以上的； （八）将在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息出售或者提供给他人，数量或者数额达到第三项至第七项规定标准一半以上的； （九）曾因侵犯公民个人信息受过刑事处罚或者二年内受过行政处罚，又非法获取、出售或者提供公民个人信息的； （十）其他情节严重的情形。 实施前款规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百五十三条之一第一款规定的“情节特别严重”： （一）造成被害人死亡、重伤、精神失常或者被绑架等严重后果的； （二）造成重大经济损失或者恶劣社会影响的； （三）数量或者数额达到前款第三项至第八项规定标准十倍以上的； （四）其他情节特别严重的情形 第十条：实施侵犯公民个人信息犯罪，不属于“情节特别严重”，行为人系初犯，全部退赃，并确有悔罪表现的，可以认定为情节轻微，不起诉或者免予刑事处罚；确有必要判处刑罚的，应当从宽处罚。 三、《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条：犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条：对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。