贵州省盘州市人民法院民 事 判 决 书（2020）黔0222民初7866号原告：唐性华，男，1945年11月16日生，汉族，住贵州省盘州市。委托诉讼代理人：唐米青，女，1988年2月1日生，汉族，住贵州省盘州市。原告：唐本参，男，1981年1月9日生，汉族，住贵州省盘州市。被告：唐性友，男，1965年3月5日生，汉族，住贵州省盘州市。委托诉讼代理人：杨航，系贵州真知律师事务所专职律师，执业证号15202201110948596。委托诉讼代理人：黄建勋，系贵州真知律师事务所实习律师，执业证号23082005110029。第三人：唐仁辉，男，1959年7月18日生，汉族，住贵州省盘州市。原告唐性华、唐本参与被告唐性友、第三人唐仁辉土地承包经营权纠纷一案，本院于2020年12月11日立案受理，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告唐性华及其委托诉讼代理人唐米青，原告唐本参，被告唐性友及其委托诉讼代理人杨航、黄建勋，第三人唐仁辉均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告唐性华、唐本参向本院提出诉讼请求：1、判决被告尊重既定事实，停止侵权行为，返还侵占土地；2、判决被告赔偿财产侵权等各种损失15000元，判时赔清；3、本案诉讼费用由被告方承担。事实与理由：1982年，农村土地承包经营刚在原盘县特区开展。属于木龙村12组村民唐宗祥，系被告的父亲，承包到一片地名叫洪土冲的荒山地，面积约有6亩。而属于木龙村2组村民唐性华，承包到一片2亩左右的水田（俗地名赖山）。由于彼此的田与地距离对方的生活居住地较近，于是在当时情况下，原告唐性华与被告父亲唐宗祥（现已死亡）经过平等自愿协商，按照一分水田三分荒山地的形式，在同一集体经济组织内进行了土地置换。20年来，在被告方父亲唐宗祥在世的情况下，双方也都相安无事，也能遵照土地性质和用途进行耕种经营。但大约在2002年前后，被告方用置换后的田地与第三方进行再置换，以换取第三方的土地用以建房（现房已建在第三方的土地上）。而第三方在2年前用这片田地与村集体发展合作经济项目——种上了“圆宝树”，并成功领取了2年的项目补贴。后来被告方达到建房目的后，见到38年前被置换的土地面积多，还能种庄稼，于是又用其他地方的土地与第三方将这片田地再置换过来，进而向原告方提出这无知、无理更不合法的要求——各还各38年前已置换的田与地。唐性华系唐本参之父，当年土地置换是在原告唐性华与被告父亲唐宗祥之间进行的。当前，被告侵占的这片名叫洪土冲的土地，因原告唐性华年迈，已经转交给原告唐本参耕种管理多年。面对被告方的无理要求，在原告方不同意的情况下，今年年初，被告方擅自去耕种了已属原告方种植多年的山地，还对原告方进行了语言威胁，同时把原告方地里已栽种多年的多棵粗大优质杉树砍掉，私自拉走非法占为己有，这已然侵犯了原告方的财产权，需要予以赔偿（因为其行为已构成了盗窃，若被告方主动赔偿损失，返还侵占土地，可以不控告）。另外，矛盾冲突发生后，原告方本着村民之间睦邻友好相信组织的原则，首先寻求村委会组织化解矛盾，平息冲突。然而，村委会组织虽然经过了所谓“调解”，但却没有形成有效的书面调解协议，也没有解决冲突纠纷。综上所述，原告根据相关法律规定，特向贵院起诉，请求贵院予以公平公正判决。被告唐性友辩称，原告起诉被告侵权，无任何事实依据和法律依据，所以本案虽为“土地承包经营权纠纷”，实则为原被告为“黄土冲”与“赖山”的土地使用权发生争议，根据《中华人民共和国土地管理法》第14条规定“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理”，又根据2020年12月23日修改的《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包经营纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定，人民法院只受理因土地承包经营发生的纠纷，不受理土地使用权争议，原被告争议的土地属于土地使用权权属不明发生的争议，故本案不属于人民法院受理民事诉讼的范围，根据相关法律规定，原告的起诉应当被驳回。根据《中华人民共和国农村土地承包法》规定，农村承包土地可以互换，但需向发包方备案，原被告在一轮土地发包后进行了互换，但是未向发包方备案，该互换违反法律规定为无效的民事行为。但是双方在互换土地后自行耕种，被告唐性友及其兄弟（唐性华）也没有话说，但是在被告之父唐宗祥过世后，互换被告耕管“赖山”的土地，“赖山”的土地由唐宗祥之子唐性华耕管，本也想相安无事，可原告却屡次要求被告唐性友及其兄弟（唐性华挽回原承包土地），唐性友及其兄弟唐性华同意换回，并由村镇两级认可，其性质应为土地承包法规定的备案。因挽回承包土地的行为为双方合意并达成一致，现“黄土冲”的土地应该为唐性友及其兄弟唐性华在唐宗祥的承包期内继续承包。本案所称的“黄土冲”、“洪土冲”、“黄家口”系同一块耕地，因该土地原属于唐宗祥承包，后调换给原告唐性华，再又调换回被告，现由被告继续承包。现“洪土冲”的土地承包经营权登记给了原告，系改变了原承包人唐宗祥的承包经营权，该行为违反了相关的法律规定，根据原被告对“洪土冲”地块的使用权的争议事实，需要有权机关重新对争议地进行确权，据此原被告的土地经营权纠纷实际是土地使用权争议，原告的诉讼应当被驳回。另外，根据刚才原被告出示的证据以及被告的质证意见，原告没有证据证明被告对原告发生了侵权行为，被告也没有证据证明自己的损失，因此被告不应当负担原告诉请的侵权责任。综上，原告的请求不应得到支持。第三人唐仁辉辩称，“赖山”的土地原来是原告家的，唐性友家的“赖山”的土地是和原告家互换来得，后唐性友家用“赖山”的土地跟唐仁辉家互换唐性家门前的土地，“赖山”的土地由唐仁辉已耕种了18年并确权在唐仁辉的土地经营权证上，土地经营权证的地名叫“大杨集”，平时也叫“赖山”，“大杨集”和“赖山”属于同一块土地。唐性友家不跟唐仁辉家互换土地，唐性友家的房子无法建起。“赖山”的土地唐仁辉已耕种了18年并确权在唐仁辉的土地承包经营权证上，现唐仁辉不同意返还。本院经审理认定事实：原告唐性华（木龙村二组）系唐本参之父。唐宗祥系唐性友之父，唐宗祥已逝世多年，木龙村十二组村民唐性华与被告唐性友系兄弟关系。地名“赖山”和“大杨集”属于同一块土地，“黄土冲”和“洪土冲”属于同一块土地。“赖山”的土地原来承包原告唐性华，“洪土冲”的土地原来承包给被告唐性友之父唐宗祥，原告唐性华与被告唐性友之父唐宗祥两家为了方便管理耕种，用“赖山”的土地和“洪土冲”的土地进行互换，原告唐性华家管理耕种“洪土冲”的土地，被告唐性友之父唐宗祥管理耕种“赖山”的土地。后唐性友家用管理耕种“赖山”的土地跟第三人唐仁辉互换土地，由唐仁辉管理耕种“赖山”的土地，唐仁辉管理耕种“赖山”的土地有十八年了并取得农村土地承包经营权证，地名叫“大杨集”，唐仁辉的土地承包经营权证（承包方：唐仁辉），地块代码5202221322110004892，坐落四至（东：唐丹，南：卜珍朋，西：唐飞，北：唐丹），面积0.34亩。“洪土冲”的土地承包给原告唐本参，唐本参取得黔（2017）盘州市农村土地承包经营权第085516号《中华人民共和国农村土地承包经营权证》，地块代码5202221322110000661，地名“洪土冲”，坐落四至（东：旱地，南：唐性超，西：唐本洪，北：唐宗奎），面积6.29亩。唐性友将“黄土冲”土地上的树砍了四棵后，原告家就找村委会处理，经村委会调解，未形成调解书面材料。现唐性友在“黄土冲”土地上进行耕种。上述事实，有当事人的陈述，并有原告提供的黔（2017）盘州市农村土地承包经营权第085516号《中华人民共和国农村土地承包经营权证》复印件、唐仁辉的土地承包经营权证（承包方：唐仁辉）复印件、土地确权明细复印件、土地照片复印件以及法院职权到土地现场的照片等证据在案佐证。本院认为，原告唐性华与被告唐性友之父唐宗祥互换“赖山”的土地和“洪土冲”的土地以及唐性友家用管理耕种“赖山”的土地与唐仁辉互换土地，是当事人的真实意思表示。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十三条承包方之间为方便耕种或者各自需要，可以对属于同一集体经济组织的土地承包经营权进行互换，并向发包方备案。第三十五条土地承包经营权互换、转让的，当事人可以向登记机构申请登记。未经登记，不得对抗善意第三人。第五十六条任何组织和个人侵害土地承包经营权、土地经营权的，应当承担民事责任。《中华人民共和国民法典》第二百零九条【不动产物权登记的效力】不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但是法律另有规定的除外。第二百一十七条【不动产登记簿与不动产权属证书的关系】不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明。不动产权属证书记载的事项，应当与不动产登记簿一致；记载不一致的，除有证据证明不动产登记簿确有错误外，以不动产登记簿为准。第三百三十三条【土地承包经营权的设立和登记】土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。登记机构应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。第三百三十五条【土地承包经营权互换、转让的登记】土地承包经营权互换、转让的，当事人可以向登记机构申请登记；未经登记，不得对抗善意第三人。原告唐本参依法取得“洪土冲”土地的承包经营权并持有黔（2017）盘州市农村土地承包经营权第085516号《中华人民共和国农村土地承包经营权证》，应受法律保护。现被告唐性友在原告依法取得“洪土冲”土地里进行耕种，侵害原告的土地承包经营权，被告唐性友应停止侵权，返还原告的土地。原告主张被告赔偿财产损失15000元的问题。依照“谁主张谁举证”的原则，根据在审理过程中，原告未提供充分证据证实损失是多少，故对原告主张被告赔偿财产损失15000元的诉请，依法不予支持。第三人唐仁辉在本案中不承担责任。据此，依照《中华人民共和国民法典》第二百零九条、第二百一十七条、第三百三十三条、第三百三十五条、第三十五条《中华人民共和国农村土地承包法》第三十三条、第五十六条《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、由被告唐性友于本判决生效之日起五日内返还原告唐本参、唐性华位于盘州市“洪土冲”的土地并停止侵权。二、驳回原告唐本参、唐性华的其他诉讼请求。案件受理费88元，由原告唐性华、唐本参承担58元，由被告唐性友承担30元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省六盘水市中级人民法院。审判员  秦中良二〇二一年一月二十二日书记员  王运成