山西省太原市小店区人民法院刑事判决书（2020）晋0105刑初551号公诉机关太原市小店区人民检察院。被告人张某，出生于江苏省姜堰市，原广东十六冶建设有限公司山西分公司负责人，户籍地：江苏省泰州市，现住陕西省。公民身份号码：×××。2020年1月10日因涉嫌犯伪造公司印章罪被太原市公安局小店分局取保候审。2021年1月11日被本院决定取保候审。辩护人祁某，山西光北律师事务所律师。太原市小店区人民检察院以并小检刑刑诉〔2020〕504号起诉书指控被告人张某犯伪造公司印章罪，于2020年7月13日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。太原市小店区人民检察院指派检察员王某出庭支持公诉，被告人张某及其辩护人祁某到庭参加诉讼。太原市小店区人民检察院指控，2015年7月被告人张某被任命为广东十六冶建设有限公司山西分公司负责人，同年10月份，张某在未经过广东十六冶建设有限公司授权和太原市公安局备案审批的情况下安排公司员工殷俊儒刻制了广东十六冶建设有限公司山西分公司公章、财务专用章、合同专用章各壹枚，由公司总经理徐文负责保管。2017年6月1日，广东十六冶建设有限公司山西分公司与陕西博海钢结构工程有限公司在签订白家沟煤矿地面钢结构工程施工承包协议书，徐文在太原市××区加盖了广东十六冶建设有限公司山西分公司公章。2017年，在未经过广东十六冶建设有限公司授权和太原市公安局备案审批的情况下，张某在山东安丘市路边的刻章店里刻制了广东十六冶建设有限公司山西分公司的财务专用章，2017年10月至2018年8月张某安排公司员工宋伟刻制广东十六冶建设有限公司山西分公司的合同专用章和公章，以上印章由宋伟负责保管。经太原市公安司法鉴定中心依法鉴定，由徐文提供的广东十六冶建设有限公司山西分公司印章、广东十六冶建设有限公司山西分公司财务专用章，由宋伟提供的广东十六冶建设有限公司山西分公司印章、广东十六冶建设有限公司山西分公司财务专用章所形成的样本印文不是同一印章形成。涉案印章均已被公安机关依法扣押。公诉机关为证明其指控，当庭宣读、出示了书证、证人证言、报案材料、被告人供述和辩解、鉴定意见等证据。公诉机关认为，被告人张某伪造广东十六冶建设有限公司山西分公司公章、合同专用章、财务专用章共计六枚，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十条第二款之规定，应当以伪造公司印章罪追究其刑事责任，提请我院依法判处。被告人张某辩称，其没有伪造山西分公司印章，其作为广东十六冶建设有限公司山西分公司的的负责人，安排员工持公司证照刻制分公司印章，不构成伪造公司印章罪，即便没有在公安机关备案，也只是违反行政法规；2007年间山东公安机关因此事也调查过，但最终认为不构成刑事犯罪。辩护人的辩护意见是，一、被告人张某不构成伪造公司印章罪。1、被告人作为公司法定代表人有权利代表公司刻制公司印章，没有“伪造”分公司印章的直接故意。总公司对被告人有明确的任命并发放了分公司除公章外的所有证照，且总公司每年收取30万元管理费，充分说明总公司允许分公司开展业务，正常运营，总公司不交付分公司印章，被告人刻制印章是无奈的救济。2、分公司一直在使用的印章没有确凿的证据证明其是“伪造”的印章，送检鉴定的所谓合法印章来源不清、描述不符。3、被告人以分公司负责人的身份安排员工拿合法手续刻制公司印章，是行使职权的职务行为，应由公司承担相关法律责任。二、被告人作为公司法定代表人，对其公司员工刻制的公司印章不备案、不上报的违规行为负有责任，愿承担相应的行政处罚。综上，被告人张某没有伪造印章主观故意，其安排员工刻制印章是履职行为，是为了公司正常经营管理，没有对社会造成危害结果，故请法庭对被告人给予无罪认定。经审理查明，2015年7月被告人张某与广东十六冶建设有限公司（国有控股）签订劳务合同、协议书，被任命为广东十六冶建设有限公司设立的山西分公司负责人。同年10月份，张某在未申领到原分公司印章的情况下，自行安排公司员工殷俊儒刻制了广东十六冶建设有限公司山西分公司公章、财务专用章、合同专用章各壹枚，交由公司总经理徐文负责保管，该刻章行为未经广东十六冶建设有限公司批准和授权、也未到太原市公安局备案审批。2017年6月1日，广东十六冶建设有限公司山西分公司与陕西博海钢结构工程有限公司在签订白家沟煤矿地面钢结构工程施工承包协议书，徐文在太原市××区加盖了上述公章。2017年，在未经广东十六冶建设有限公司授权和太原市公安局备案审批的情况下，张某本人在山东安丘市路边的刻章店里再次刻制了广东十六冶建设有限公司山西分公司的财务专用章一枚，2017年10月至2018年8月，为使用方便，张某又安排公司员工宋伟刻制广东十六冶建设有限公司山西分公司的合同专用章和公章各一枚，以上印章由宋伟负责保管。经太原市公安司法鉴定中心依法鉴定，由徐文提供的广东十六冶建设有限公司山西分公司印章、广东十六冶建设有限公司山西分公司财务专用章，由宋伟提供的广东十六冶建设有限公司山西分公司印章、广东十六冶建设有限公司山西分公司财务专用章所形成的样本印文与广东十六冶建设有限公司提供样本印文不是同一印章形成。认定上述事实的证据有：1、书证（1）受、立案文书，证实太原市公安局小店分局对本案的立案侦办程序。（2）常住人口基本信息，证实张某的身份情况。（3）前科劣迹查询表，证实张某无前科劣迹。（4）到案经过，证实张某经电话传唤归案过程。（5）营业执照、企业登记手续、公司章程、企业信息查询单、公文审批表、刻章许可证、董事会纪要，证实广东十六冶建设有限公司及山西分公司的企业信息、公司规章制度、刻章流程、管理层人事任免等情况，广东十六冶建设有限公司山西分公司营业执照经营范围载明在总公司范围内为其承揽业务。（6）太原市公安局登记表、证明，证实经在印章业社会信息采集系统查询，广东十六冶建设有限公司山西分公司李永顺于2011年7月13日在其处刻制分公司印章一枚，未查询到其他公章信息。（7）广东十六冶建设有限公司《印章管理制度》、《工程施工合同管理制度》等基本管理制度文件，《印章管理制度》证实该公司对印章的基本管理制度，其中第三条规定“公司下属单位及公司各部门所使用的印章，须经公司批准后，一律由综合部负责统一刻制，并备案发文启用。”，第七条规定了私刻、伪造印章的罚则。（8）广东十六冶建设有限公司《关于启用广东十六冶建设有限公司山西分公司印章的通知》、广东十六冶建设有限公司山西分公司印章印文、签批领用条，证实2011年7月28日广东十六冶建设有限公司发文启用山西分公司印章、财务章并交由当时分公司负责人李永顺保管使用。（9）广东十六冶建设有限公司收回印章登记、报告，证实2015年广东十六冶建设有限公司山西分公司印章、财务章由魏宁交回总公司；2015年8月18日继任负责人张某申请移交分公司证照及公章，公司高宝光批示印章暂缓移交。（10）协议书、抵押担保合同、劳动合同，证实广东十六冶建设有限公司作为甲方与乙方张某签订协议及劳动合同，约定甲方成立的山西分公司由乙方张某组织经营管理，协议内容中甲方对乙方经营、人事任免、对外行为、管理费收取等予以规制。（11）广东十六冶建设有限公司任免文件、公文审批表、林逸云情况说明，证实该公司于2015年7月22日发文，聘任张某为广东十六冶建设有限公司山西分公司负责人，免去李永顺广东十六冶建设有限公司山西分公司负责人，2017年5月17日发文解除张某分公司负责人职务。（12）承包协议，证实广东十六冶建设有限公司山西分公司与陕西博海钢结构工程有限公司签订白家沟煤矿地面钢结构工程施工承包协议，协议加盖“广东十六冶建设有限公司山西分公司”字样公司章。（13）广东十六冶建设有限公司山西分公司声明，载明三枚印章合法刻制，其他印章为无效印章。（14）投标保证金、短信截图、付款回单、收据收款，证实广东十六冶建设有限公司与广东十六冶建设有限公司山西分公司之间经济往来情况。2、证人证言（1）证人陈某证言，证实其于2016年5月担任广东十六冶建设有限公司董事长，广东十六冶建设有限公司山西分公司2011年成立，当时负责人是李永顺，2015年李永顺因涉嫌诈骗被抓后公司于2015年7月任命张某为负责人。分公司是广东十六冶建设有限公司的分支机构，没有独立财务，没有资质，承揽工程需要用总公司资质，分公司向总公司交纳2%-5%不等管理费。广东十六冶建设有限公司山西分公司的公章是在2011年通过太原市公安局刻制的，2015年8月5日后就一直保管在总公司内，从未给过分公司使用，也再没有刻制过山西分公司其他公章，也未授权山西分公司刻制公章。从2015年开始总公司就不允许分公司使用分公司公章对外签订合同，必须由总公司考察后以总公司名义、加盖总公司公章签订合同。张某向总公司要过分公司公章但没有给，张某担任山西分公司负责人后对外签订的合同总公司一概不知情。（2）证人高宝光证言，证实其是广东十六冶建设有限公司法务部部长，该公司是国有企业，成立于2003年，广东十六冶建设有限公司山西分公司是总公司的分支机构，2015年7月22日任命张某为山西分公司负责人，2017年5月17日经审批程序免去张某负责人职务，因张某不配合故暂时未变更营业执照信息。山西分公司2011年成立时通过太原市公安局备案办理过一枚公章，后于2015年8月5日收回总公司保管，没有再次启用。2015年分公司打报告向总公司申领公章，其未批准移交公章，总公司未再为山西分公司刻制新章，也未授权分公司自己刻章。根据总公司印章管理制度，公司下属单位及公司各部门所使用的印章，须经公司批准后，一律由综合部负责统一刻制，并备案发文启用，私刻、伪造公公司印章属于违法行为。总公司对山西分公司对外承揽工程不知情，根据公司规定，分公司无权独自承揽业务，必须经总公司授权。分公司职能只是给总公司联系业务，合同是总公司来签订，再授权分公司用总公司资质开展相关业务，公司与张某签订的协议上规定很明确。张某与他方签订的盖有广东十六冶建设有限公司山西分公司印章的合同中公章是伪造的，张某共伪造两枚公章，一枚有编号一枚没有编号。（3）证人徐文证言，证实其从20154年9月起任广东十六冶建设有限公司山西分公司总经理，分公司的公章和财务章是2015年10月分公司负责人张某安排员工殷俊儒刻制，当时安排其给殷俊儒准备刻章资料，刻章没有经过总公司授权。公章一直使用，在分公司与陕西博海公司签订承包协议时就是在太原市××区加盖的上述公章。分公司每年向总公司交纳管理费，给总公司垫付过投标费用，后来就抵扣了管理费，2015年到2017年分公司一共交纳总公司交110万元管理费。（4）证人赖新红证言，证实其是广东十六冶建设有限公司经营部副部长，其在收回印章登记表收章人一栏签字，向魏宁收回广东十六冶建设有限公司山西分公司的公章及财务章，在张某申请移交山西分公司新证照的报告中书写过“请审计部高部长把关移交事宜”的文字并签字。（5）证人宋伟证言，证实其于2017年3月被张某聘为广东十六冶建设有限公司山西分公司员工，负责在山东开展业务，2017年10月份，因山东潍坊有合同需要盖章，张某安排我在潍坊刻制了一枚广东十六冶建设有限公司山西分公司合同专用章，2018年8月份，因山东有涉及分公司的诉讼案件需要公章，张某就安排其刻制了一枚分公司公章，这两枚章由其保管着，张某没有让去公安机关刻制备案，其还保管着一枚张某给的分公司财务章。3、报案材料及陈述报案材料和情况说明，证实广东十六冶建设有限公司对张某伪造分公司印章予以报案、要求惩处的情况。4、被告人供述与辩解张某供述被广东十六冶建设有限公司任命为山西分公司负责人后为开展业务、签订合同方便自己刻制或安排公司员工刻制分公司印章6枚的过程，其辩解与当庭陈述基本一致，认为自己有权刻制。5、鉴定意见太原市公安局司法鉴中心（并）公（司）鉴（文）字[2020]0023号、鉴定意见，证实由徐文、刘伟提供的检材上的“广东十六冶建设有限公司山西分公司”印文与广东十六冶建设有限公司提供样本上印文不是由同一印章形成。6、扣押决定书、扣押清单、照片，证实扣押印章样式。以上证据，经当庭举证、质证，予以采纳。本院认为，被告人张某伪造公司印章，其行为构成伪造公司印章罪。公诉机关指控罪名成立。被告人能够供述其犯罪事实，可以酌情从轻处罚。关于被告人的辩称及辩护人的辩护意见，经查，被告人张某案发时虽为分公司负责人，但因分公司作为公司下属的直接从事业务经营活动的分支与附属机构，不具备法人资格，其民事责任由公司承担，其从属性决定了分公司必须遵守总公司的公司章程、管理制度等公司规定。本案中，被告人作为乙方与甲方广东十六冶建设有限公司签订协议中约定“甲方成立的山西分公司由乙方组织经营管理，乙方联系，甲方签订的建设工程施工合同由乙方承包经营管理”，总公司关于印章的管理制度中规定：“公司下属单位所使用的印章由公司批准、公司刻制，并备案发文启用”，被告人作为分公司的负责人，应遵从总公司章程和规章制度，在总公司对分公司印章的管理与使用权限的规定下经营，但被告人在明知分公司印章保管于总公司且未得到总公司制作印章的授权和许可的情况下，安排员工自行制作分公司印章并使用，属无权制作而制作，应当认定为伪造公司印章的行为，且山西分公司的印章已经经此程序制作并在公安机关备案，故上述辩解及辩护意见，不予采纳。依据《中华人民共和国刑法》第二百八十条第二款、第五十二条、第五十三条、第六十一条之规定，判决如下：被告人张某犯伪造公司印章罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金三千元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日；罚金在判决生效后三十日内缴纳，逾期不缴纳，强制缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向太原市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长 薛 玲人民陪审员 张超英人民陪审员 曹 丽二〇二一年一月十一日书记员 宋 瑾