广东省佛山市南海区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0605民初29669号原告：程善水，男，1980年1月26日出生，汉族，住江西省乐平市××××××××××，公民身份号码×××××××××××。委托诉讼代理人：肖辉，广东品高律师事务所律师。委托诉讼代理人：招洁华，广东品高律师事务所律师。被告：上海钰景园林股份有限公司，住所地：上海市青浦区青湖路1023号7层B区××××，统一社会信用代码913××××××××××××206。法定代表人：沈某1。被告：佛山颐景园置业发展有限公司，住所地：广东省佛山市南海区××××××××××办公楼，统一社会信用代码914×××××××××××626Q。法定代表人：张某1。原告程善水与被告上海钰景园林股份有限公司（以下简称钰景公司）、佛山颐景园置业发展有限公司（以下简称颐景园公司）承揽合同纠纷一案，原告于2020年10月27日起诉，本院立案后于同年12月28日依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人招洁华到庭，两被告经本院传票传唤没有到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求1.两被告支付原告工程款72921.85元，并以72921.85元为本金，从起诉之日起至实际清偿之日止按全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率向原告支付利息；2.本案的案件受理费由两被告承担。事实与理由：原告与被告钰景公司签订《桂丹A区住宅中式绿化工程施工内部承包合同》，约定由原告对桂丹A区住宅中式绿化工程项目采用内部承包方式，工程承包范围为桂丹A区住宅中式绿化工程施工区域内的场地细平整、苗木采购、场内外运输、苗木种植、竣工后两年养护、保活、绿化工程技术措施等施工内容，合同价款为7198575.09元。该工程经原告施工于2016年4月16日竣工，且竣工验收合格，两年的养护期也于2018年4月15日到期，原告已完成合同约定全部施工义务，经原告与被告钰景公司确认结算工程造价为7782537.85元。按照合同约定被告钰景公司应在工程通过竣工之日第二的期满后经发包方验收合格后一个月内支付完全部工程，但时至今日，被告钰景公司仍拖欠72921.85元工程款未支付给原告。原告所承包涉案工程的建设单位及发包方为被告颐景园公司，被告钰景公司与被告颐景园公司签订《桂丹A区住宅中式绿化工程施工合同》，该合同的工程承包范围与原告和被告钰景公司所签施工内部承包合同的承包范围一致，被告钰景公司已与被告颐景园公司结算，结算造价为9155927元。被告钰景公司以被告颐景园公司未支付完其工程款为由拖欠原告余下工程款未付。原告认为，原告已完成与被告钰景公司签订的《桂丹A区住宅中式绿化工程施工内部承包合同》的施工义务，被告钰景公司应当按时足额支付原告工程款，被告钰景公司的拖欠行为已严重损害原告的利益。被告颐景园公司作为涉案工程的建设单位及发包方，根据相关司法解释被告颐景园公司对被告钰景公司拖欠原告的工程款及利息负有清偿责任。被告钰景公司提交案由异议申请及答辩状称：本案案由应为建设工程分包合同纠纷。一、原被告之间合同内容及权利义务关系体现了建设工程分包合同特征。首先，按照住房城乡建设部2017年发布的《园林绿化工程建设管理规定》，园林绿化工程是指新建、改建、扩建公园绿地、防护绿地、广场用地、附属绿地、区域绿地，以及对城市生态和景观影响较大建设项目的配套绿化，主要包括园林绿化植物栽植、地形整理、园林设备安装及建筑面积300平方米以下单层配套建筑、小品、花坛、园路、水系、驳岸、喷泉、假山、雕塑、绿地广场、园林景观桥梁等施工。园林绿化工程应遵守工程建设相关法律法规。该规定明确了园林绿化工程属于工程建设范围，被告钰景公司与被告颐景园公司签订承包合同，承建了桂丹A区住宅中式绿化景观合同，后被告钰景公司将部分工程分包给原告施工，约定原告负责桂丹A区住宅重视绿化工程施工区域内的场地细平整、苗木采购、场内外运输、苗木种植、竣工后养护及绿化工程技术措施施工等，原告与被告钰景公司之间为建设工程分包合同关系。其次，就工程合同与承揽合同的特征判断，本案涉及的也是工程合同而非承揽合同。承揽合同的价格通常是在签订合同时双方就已经约定了明确的价款或者价款的计算方式，不需要专门的审计机关结算，是双方可以自由约定的。建设工程合同的价格在订立合同时是不确定的或者是暂定的，需要根据双方当事人履行合同的情况，通过专门的机构确定，最终结算处合同的最终价款。本案中，在原告完工后，还需要进行竣工验收，按照工程量结算价款，符合建设工程合同的特征。二、原告起诉被告颐景园公司的行为，表明其认可本案属于建设工程合同纠纷。在一般的合同关系中，例如承揽合同关系中，一般情况下只能依据合同内容起诉合同相对方，不能突破合同相对性。只有在建设工程中，实际施工人才可依据法律的特殊规定，起诉发包人要求发包人承担责任。本案中，原告同时起诉被告钰景公司和被告颐景园公司的行为，也证明原告认可本案属于建设工程合同关系，且以此为由要求发包人即被告颐景园公司承担付款责任。案由的确定影响到各方当事人权利义务，对于案件审理过程中的法律适用及最终裁判结果具有重要意义。综上所述，本案中原告与两被告之间存在建设工程合同关系，本案案由应当为建设工程分包合同纠纷，而非承揽合同纠纷。原告陈述情况符合事实。原告为被告钰景公司内部承包人，钰景公司与房产公司分包合同签订后，将园林工程内部承包给原告，并由其负责施工。钰景公司未支付原告工程款的原因是佛山颐盛房地产有限责任公司未向钰景公司支付工程款。根据与原告的内部承包协议，钰景公司收到房产公司每笔来款后，扣除与原告约定的管理费（管理费15%，用于公司层面的经营管理、财务等支出）后支付给原告。现钰景公司仅收到被告颐景园公司支付的工程款9009432.17元，扣除管理费后应支付9009432.17元×（1-15%）=7658017.34元，实际支付给原告7690836元。扣除原告使用的电费18780元，被告钰景公司尚有7782537.95元（当前原告实际工程产值）-18780元（代垫电费）-7690836元（已支付）元=72921.9元工程款尚未支付。钰景公司认为导致本案工程款未支付的本质原因是被告颐景园公司未支付被告钰景公司工程款，应由其承担支付责任。原告对被告钰景公司提出的案由异议申请无异议。被告颐景园公司没有答辩。诉讼中，原告举证如下：1.身份证复印件1份，企业信用信息公示报告复印件2份，用以证明原、被告的主体资格。2.《桂丹A区住宅中式绿化工程施工内部承包合同》（原告对被告1）原件1份，用以证明原告于被告钰景公司签订承包合同约定原告对桂丹A区住宅中式绿化工程项目采用内部承包方式，工程承包范围为桂丹A区住宅中式绿化工程施工区域内的场地细平整、苗木采购、场内外运输、苗木种植、竣工后两年养护、保活、绿化工程技术措施等施工内容，合同价款为7198575.09元。原告已完成与被告钰景公司签订的《桂丹A区住宅中式绿化工程施工内部承包合同》的施工义务，被告钰景公司应当按时足额支付原告工程款。3.《桂丹A区住宅中式绿化工程施工合同》(被告钰景公司对被告颐景园公司)复印件1份，用以证明原告所承包涉案工程的建设单位及发包方为被告颐景园公司，被告钰景公司与被告颐景园公司签订《桂丹A区住宅中式绿化工程施工合同》（被告钰景公司对被告颐景园公司），用以证明原告所承包涉案工程的建设单位及发包方为被告颐景园公司，被告钰景公司与被告颐景园公司签订《桂丹A区住宅中式绿化工程施工合同》，该合同的工程承包范围与原告和被告钰景公司所签施工内部承包合同的承包范围一致。被告颐景园公司作为涉案工程的建设单位及发包方，对被告钰景公司拖欠原告的工程款及利息负有清偿责任。4.工程结算审核意见确认书复印件1份，用以证明原告所承包涉案工程的建设单位为被告颐景园公司，原告承包施工的工程已经由被告颐景园公司与被告钰景公司结算确认造价为9155927元。两被告经本院合法传唤没有到庭，视为其自动放弃举证、质证及辩证的权利。经审查，本院对原告的证据均予以确认，并采信原告主张的事实。另查，原告不具有建筑工程施工资质。本院认为，本案应为建设工程分包合同纠纷。原告不具有建筑工程施工资质，依照《中华人民共和国建筑法》第二十六条规定，其与被告钰景公司签订的本案合同无效。但工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。原告的证据能证实被告钰景公司承接被告颐景园公司案涉工程后分包给原告，工程已经竣工验收合格且现被告钰景公司未付清工程款72921.85元予原告的事实，本院对原告要求被告钰景公司支付该款并支付利息的主张予以支持。被告颐景园公司作为工程的发包方未付清工程款项予前一承包方被告钰景公司，应对被告钰景公司付清所欠原告的款项在承担连带责任。两被告经本院合法传唤没有到庭参加诉讼，本院依法缺席判决。为此，依照《最高人民院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条的规定，判决如下：一、被告上海钰景园林股份有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内付清工程款72921.85元予原告程善水；二、被告上海钰景园林股份有限公司应以72921.85元为本金自2020年10月27日始到付清款日止按全国银行间同业拆借中心公布的市场贷款报价利率计付利息原告程善水；三、被告佛山颐景园置业发展有限公司对被告上海钰景园林股份有限公司的上述第一、二判项的债务承担连带清偿责任。案件受理费减半收取计811.53元（原告已预交），由两被告负担并应于本判决发生法律效力之日起十日内迳付给原告，本院不另收退。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。审判员  冯载勋二〇二一年一月八日书记员  邱铭慧