江苏省南京市溧水区人民法院民 事 判 决 书(2020)苏0117民初4507号原告：江苏苏果超市有限公司，住所地：南京市溧水区永阳镇珍珠南路**。统一社会信用代码9132011773888990XH。法定代表人：陈兵，该公司总经理。委托诉讼代理人：申德龙，男，该公司员工。委托诉讼代理人：谢以凤，女，该公司员工。被告：赵文新，男，1984年2月13日生，汉族，住南京市溧水区。原告江苏苏果超市有限公司与被告赵文新房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年10月15日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人到庭参加诉讼。被告经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付拖欠的租金（截止到2020年6月30日暂计41812元；2.判令被告以拖欠租金为基数按照0.5%/日支付滞纳金（暂计到2020年3月31日为28053.74元）；3.判令原告与被告租赁关系解除，被告返还涉诉房屋，同时判令被告自租赁关系解除之日起按照原合同租金标准（346.8元/日）支付房屋占用费至实际返还房屋之日止；4.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告与被告签订《商铺租赁合同》及《商铺租赁单店协议》，由被告承租原告位于本区宝塔路9号的商铺用以经营餐饮，租期自2019年10月1日至2022年9月30日，租金按照季度缴纳，每一期租金应当提前15日支付。同时上述合同及协议约定：如被告逾期支付合同项下的任何应付款项，原告有权按照拖欠费用总额的0.5%/日收取滞纳金…被告逾期缴纳超过30日的，原告有权解除上述合同和协议。合同履行过程中，被告于2020年1月1日开始拖欠租金，经原告多次催要仍未缴纳，故诉至法院，请求依法判决支持诉请。被告未到庭也未向本院提交书面答辩意见，视为放弃答辩权利。原告围绕诉讼请求依法提交了证据。原告提交的《商铺租赁合同》、《商铺租赁单店协议》以及告知函、微信聊天往来截图，相互印证、相互关联，具有直接证明力，本院予以采信并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定案件事实如下：2019年9月2日，原告与被告签订《商铺租赁单店协议》以及《商铺租赁协议》，约定被告承租原告位于溧水万辰国际购物广场店L1层L1007商铺，面积51平方米，用于经营餐饮品类上古捞面商品品牌，租赁期限自2019年10月1日至2022年9月30日，采固定租金为6.80001元/天/平方，按照季度支付，第一期租金在协议签订后两天内缴纳，以后租金应按期提前15日支付，并约定了协议期内详细付款时间及金额。同时双方约定被告应缴付22000元履约保证金，以及其他应缴纳管理费水电燃气费等事项。另外，双方在《商铺租赁协议》第三条3.2约定：若被告未按时交纳单店协议约定的应付款项，原告有权按照拖欠费用总额的0.5%/日收取滞纳金…被告逾期缴纳超过30日的，原告有权解除上述协议或单店协议。该协议第十二条第12.5约定：若因被告违约致使单店协议或本协议解除的，被告已缴纳的履约保证金…不再返还…。最后，双方还就其他事项进行了约定。另查明，原告于2020年4月17日向被告快递发出解约事宜告知函，2020年4月18日，快递显示告知函已经妥投代签收。2020年5月15日，原告再次向被告快递发出解约事宜告知函，重申了上次告知函主张以及增加了其他有关告知事项，2020年5月16日，快递单显示该告知函已经妥投签收。再查明，2019年12月上旬至今，双方多次就商铺协议终止以及后续商铺腾房清空、结算等相关事宜协商未果。本院认为，租赁合同法律关系中，承租人给付租金、出租人交付租赁标的物是双方的合同主要义务，双方应当按照合同约定全面履行自己的义务。《中华人民共和国合同法》第二百二十七条规定，“承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同”。本案中，根据原告被告签订的商铺租赁协议以及单店协议，被告已经自2020年1月1日开始拖欠案涉租金，且原告多次通过微信等方式要求被告支付相应租金，但被告以原告应当退还所谓的押金等不正当事由拒不支付，也不配合协助原告办理终止上述协议以及清空搬离所租商铺事宜，其行为明显违反双方约定，故原告向被告发函主张约定解除权，有相应的合同和法律依据，本院应予支持。根据庭审查明的事实，本院确认双方签订的案涉商铺租赁协议以及单店协议自2020年4月18日起解除。因此，原告要求被告返还案涉商铺的主张，于法有据，本院予以支持。关于双方合同解除前被告应付租金以及解除后房屋支付占用费的问题，本院认为，民事主体从事民事活动，应当遵循公平原则，合理确定各自的权利和义务。众所周知，2020年2月初，全国暴发了不可预见、不可避免、不可克服的新冠肺炎疫情的突发公共卫生事件。根据最高人民法院关于审理疫情民事案件指导意见的规定，受疫情或者疫情防控措施直接影响导致合同不能履行或者履行困难的，依法适用不可抗力的规定，根据疫情或者疫情防控措施的影响程度部分或者全部免除责任。当事人对合同不能履行或者损失扩大有可归责事由的，应当依法承担相应责任。本案中，被告承租案涉商铺系从事餐饮服务活动，明显受疫情以及疫情防控措施直接影响的程度较重，应当依法适用不可抗力的规定，应当免除被告在疫情防控措施直接影响较重期间的租金支付义务。综合疫情防控和本案案情，本院认定自2020年2月1日起至2020年4月30日期间的租金被告可以不再履行支付义务。但被告仍应当支付2020年1月份产生的租金10750.8元。同时，自2020年5月1日起至实际返还房屋之日止，被告也应当参照约定的租金标准346.8元/天支付房屋占有使用费，但应当扣除其已经缴付的履约保证金22000元。关于被告应否支付案涉滞纳金的问题，本院认为，滞纳金是行政机关对不履行具体行政义务的行政相对人，课以一定金额的金钱缴纳义务的行政强制执行形式，具有法定性、强制性、固定性。但是在民事活动中基于当事人的真实意思表示，可以根据案件不同将约定的滞纳金视为具有违约金的性质。本案中，根据商铺租赁协议第3.2-3.3的约定，可以认定原告主张的滞纳金实为违约金，故原告要求按照拖欠租金的0.5%/日收取滞纳金1666.37元，有相应的合同和法理依据，本院应予支持。综上所述，原告的诉讼请求部分成立，本院应予支持。依照《中华人民共和国合同法》第五条、第九十三条、第九十七条、第九十八条、第一百一十四条、第一百一十七条、第二百二十七条、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民法典＞时间效力的若干规定》第一条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下:一、原告江苏苏果超市有限公司与被告赵文新签订的《商铺租赁单店协议》以及《商铺租赁协议》自2020年4月18日解除，被告赵文新应于本判决发生法律效力之日起十日内腾空交付案涉商铺；二、被告赵文新应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告江苏苏果超市有限公司支付租金10750.8元、滞纳金1666.37元以及房屋占有使用费（房屋占有使用费自2020年5月1日起至实际返还房屋之日止，按照346.8元/天标准计算，但是应当扣减被告赵文新已经缴付的履行保证金22000元）；三、驳回原告江苏苏果超市有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务和其他义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息以及支付迟延履行金。案件受理费3436元(已减半收取)，由原告江苏苏果超市有限公司负担855元，由被告赵文新负担2581元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院。审判员  倪智二〇二一年一月七日书记员  傅柏