济南高新技术产业开发区人民法院民 事 判 决 书(2020)鲁0191民初6443号原告：济南高新技术产业开发区遥墙街道西河北村民委员会，住所地济南高新区临港街道西河北村，统一社会信用代码54370112ME0282889F。法定代表人：杨立玉，村主任。委托诉讼代理人：马银印，济南历下姚家法律服务所法律工作者。被告：王洪亮，男，1948年6月30日出生，汉族，住济南高新区。委托诉讼代理人：王珍，山东顺周律师事务所律师。原告济南高新技术产业开发区遥墙街道西河北村民委员会（以下简称：西河北村委会）与被告王洪亮农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年12月23日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告西河北村委会的委托诉讼代理人马银印，被告王洪亮及其委托诉讼代理人王珍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。西河北村委会向本院提出诉讼请求：1.判令王洪亮立即退还承包合同到期的土地并腾空地上物并补缴所欠土地承包费38010元；2.本案的诉讼费用由王洪亮承担。事实与理由：王洪亮系西河北村的村民。2012年7月1日，王洪亮从本村村民王桂刚、杨立忠、王延庆处租赁三人的承包地17.1亩，另租赁本村的土地1亩。西河北村委会同意本村村民之间的转包，并要求按照原土地承包合同履行权利义务。案涉土地于2020年7月11日到期。现西河北村委会多次与王洪亮协商退还土地并腾空地上物未果，故诉至法院，请求判如所请。王洪亮辩称，对西河北村委会诉讼请求不予认可。其转包涉案土地的时间是2012年7月，且2013年、2014年和2017年已经向西河北村委会缴纳了土地承包费。2015年、2016年西河北村委会一直未催缴，已经超过了诉讼时效。根据民法典第192条之规定，对于2015年、2016年的承包费，无需缴纳。2015年、2018年，西河北村委会将水排进其承包地，导致其种植的农作物和树木死亡，造成其损失约12万元，对该损失，西河北村委会应当给予赔偿。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有争议的证据，本院认定如下：1.对王洪亮提交的2017年1月13日杨立国、王守昌出具的收据（编号：0421522，金额5430元），该收据系由杨立国、王守昌向王洪亮出具，并载明2017年承包林园地费。经本院向西河北村委会村主任核实，其认可杨立国系村里报账员，王守昌系给杨立国帮忙，由二人收村里的承包费。鉴于此，本院认定杨立国、王守昌向王洪亮出具收据的行为系履行职务行为，故本院确认王洪亮已向西河北村委会支付2017年土地承包费5430元。2.对王洪亮提交的杨立国出具的《情况说明》、证人证言、陈某出具的证明及微信照片3张，不符合证据形式，本院不予采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院对当事人争议事实认定如下：2010年7月11日，济南市历城区临港街道西河北村民委员会（甲方）与王桂刚（乙方）签订《合同书》，将村北林地（湾、墓地）部分（二片西块南北89米、东西45米，计6亩）发包给王桂刚，承包期为10年，每年每亩收300元，一次收二年承包费，缴费时间为9月10日，每年6×300=1800元，二年应缴3600元；2010年7月11日，济南市历城区临港街道西河北村民委员会（甲方）与杨立忠（乙方）签订《合同书》，将村北林地（湾、墓地）部分（三片中部，东西42.5米、南北33米，计2.1亩）发包给杨立忠，承包期为10年，每年每亩收300元，一次收二年承包费，缴费时间为9月10日，2年缴1260元；2010年7月16日，济南市历城区临港街道西河北村民委员会（甲方）与王延庆（乙方）签订《合同书》，将村北林地（湾、墓地）部分（一片大湾，湾北面4米、东面4米、南面3米、西面道路以东，计9亩）发包给王桂刚，承包期为10年，每年每亩收300元，一次收二年承包费，缴费时间为9月10日，二年应缴5400元。三合同均约定合同到期属乙方的设施及植物必须自行处理，不得影响集体的统一调整。2012年7月11日，经原承包户和王洪亮协商，将村北（林地、湾、墓地）部分转让给王洪亮。并由济南市历城区临港街道西河北村民委员会与王洪亮签订《转让承包地协议》载明，“村支两委统一，其原则是：其承包责任、义务按原合同约定执行。转让户：王桂刚：地块南北长89米.东西长45米.计：6亩.转让户：杨立忠：地块南北长33米.东西42.5米.计2.1亩.转让户：王延庆：地块南北长.计9亩.中段南边无合同.经协商计1亩.原因是村建垃圾池和中段公墓占地扣除后。以上四块地合计：18.1亩.每亩300元.周转日期为2012年7月1日”。王洪亮在该协议中签字捺印，济南市历城区临港街道西河北村民委员会在该协议盖章确认。协议签订后，王洪亮于2013年12月30日向济南市历城区临港街道西河北村民委员会交纳2012年7月11日至2014年7月11日的承包费共计10860元；于2017年1月13日向济南市历城区临港街道西河北村民委员会交纳2017年承包林园地费5430元。另查明，济南市历城区临港街道西河北村民委员会现变更名称为济南高新技术产业开发区遥墙街道西河北村民委员会。庭审过程中，双方均认可合同已于2020年7月11日到期，王洪亮同意于2021年3月12日前清理完毕，西河北村委会予以认可。西河北村委会主张王洪亮已经支付一年承包费，有7年未交承包费，故要求其支付7年承包费为38010元。王洪亮辩称其已缴纳2013年、2014年及2017年的承包费，2015至2016年的承包费已过诉讼时效不同意缴纳。本院认为，西河北村委会与王洪亮签订的《转让承包地协议》系双方真实意思表示，无法定无效事由，故应认定为合法有效。西河北村委会与王洪亮均认可《转让承包地协议》已于2020年7月11日到期，故王洪亮应腾空涉案承包土地的地上物并返还西河北村委会。鉴于王洪亮同意于2021年3月12日前将地上物清理完毕，本院酌定王洪亮于本判决生效之日起30日内将地上物腾空并返还涉案承包地。关于西河北村委会主张的土地承包费问题，根据王洪亮提交的证据，足以证实其已向西河北村委会支付2012年7月11日至2014年7月11日，及2016年7月11日至2017年7月11日的承包费共计16290元，本院予以确认。关于2014年7月11日至2016年7月11日的承包费，王洪亮辩称已过诉讼时效。本院认为，根据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护，有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长”之规定，结合《转让承包地协议》及三份《合同书》约定，承包费应于每年9月10日缴纳，一次交两年，即西河北村委会至迟应于2016年9月11日向王洪亮主张2014年7月11日至2016年7月11日期间的承包费。西河北村委会虽主张其曾经向王洪亮索要上述期间承包费，但未提交证据予以证实，故本院对王洪亮上述辩称理由予以采信。本院确认王洪亮应向西河北村委会支付2017年7月11日至2020年7月11日期间的承包费，即5430元×3年=16290元。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条、《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十一条、第九十二条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条之规定，判决如下：一、被告王洪亮于本判决生效之日起三十日内将涉案承包地的地上物腾空并将涉案承包地返还原告济南高新技术产业开发区遥墙街道西河北村民委员会；二、被告王洪亮于本判决生效之日起十日内向原告济南高新技术产业开发区遥墙街道西河北村民委员会补缴承包费16290元；三、驳回原告济南高新技术产业开发区遥墙街道西河北村民委员会的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取计375元，由原告济南高新技术产业开发区遥墙街道西河北村民委员会负担214元，被告王洪亮负担161元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。审 判 员  张 斌二〇二一年一月二十日法官助理  宿盼盼书 记 员  王婷婷