江苏省宜兴市人民法院民 事 判 决 书(2020)苏0282民初9315号原告：江苏省无锡市宜兴市徐舍镇鲸塘村村民委员会，住所地宜兴市徐舍镇鲸塘村，统一社会信用代码54320282K11704973G。法定代表人：蒋某某，该单位负责人。委托诉讼代理人：陶勇，宜兴市氿西法律服务所法律工作者。被告：戴海荣，男，1965年6月18日生，汉族，住宜兴市。委托诉讼代理人：杨建春，宜兴市张渚法律服务所法律工作者。原告江苏省无锡市宜兴市徐舍镇鲸塘村村民委员会（以下简称村委会）与被告戴海荣土地租赁合同纠纷一案，本院于2020年9月27日立案后，依法适用简易程序，于2020年12月1日公开开庭进行了审理。原告村委会的委托诉讼代理人陶勇、被告戴海荣的委托诉讼代理人杨建春均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告村委会向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告支付拖欠的租金396948元，并承担该款自2020年2月1日起至实际给付之日止按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息。2、请求判令被告支付（2016年至2019年）违约金4000元。3、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2009年1月1日原被告签订土地租赁协议，到期后又分别于2010年、2015年12月28日重新协商续签了两份协议。三份协议中均明确权利义务及履行事项，其中租金最初约定为8000元/年，初步变更为150000元/年，租赁期限至2025年12月30日到期。被告在上交租金的过程中由拖欠现象，至2020年1月31日被告尚欠租金396948元。后经多次催要未果，为维护合法权益，故诉至法院，请求判如所请。被告戴海荣辩称：1、双方之间确实存在土地租赁关系，由其租赁土地使用，并支付约定土地租金。2、对于村委会主张的租金应付总金额无异议，但自2009年以来其已经上交了大部分租金，经过其计算已经不欠租金。综上，请求驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：1、2009年4月2日，宜兴市人民政府发布宜政发[2009]64号文件，载明“鲸塘村村民委员会与庄村村民委员会合并，合并后的名称为鲸塘村村民委员会”。2、2009年1月1日，原庄村村民委员会与戴海荣签订《土地租赁协议》，约定：戴海荣租赁原庄村杨圩渡土地建造货场码头，租金为8000元，于2009年12月30日前支付，租赁期限为1年。2010年，村委会与宜兴市鲸盛仓储有限公司（以下简称鲸盛公司）签订《协议书》，约定：鲸盛公司租赁鲸塘村庄村大圩组土地50亩用作仓储，租金为150000元/年（因2010年一季度已过，故2010年租金为100000元），租赁期限暂定5年，即2010年至2014年年度。鲸盛公司必须在每年的农历年底将本年度租金交清。戴海荣作为鲸盛公司法定代表人签字确认。2015年12月28日，村委会与戴海荣签订《土地租赁协议书》，约定：戴海荣租赁庄村杨圩渡土地50亩，租赁期限为10年，自2016年1月1日至2025年12月30日，每年租金为150000元，于每年的12月30日前付清。违约责任：违约方应付守约方违约金10000元整。对于上述3份租赁协议，村委会与戴海荣均无异议。其中2010年签订的协议系村委会与鲸盛公司签署，戴海荣系鲸盛公司法定代表人，其认可由其个人承担支付租金的责任。审理中，村委会提供了其自制的明细账单一份，载明如下：应支付租金已付金额09年应交租金8000元2013.3.645000元10年应交租金100000元2014.2.2845000元11年应交租金150000元2015.3.3045000元12年应交租金100000元2016.3.3050000元13年应交租金100000元2017.2.2870000元14年应交租金100000元2018.3.2660000元15年应交租金100000元2019.2.2880000元16年应交租金150000元2019.11.30115972元17年应交租金150000元2019.12.31100000元18年应交租金150000元2020.1.31150000元19年应交租金150000元2020.1.3120000元2020.1.3180080元总计1258000元861052元对于村委会所提供的明细账单，戴海荣予以认可，但其称双方已于2019年12月30日进行了结算。戴海荣为此提供如下证据：1、2019年12月30日双方协商出具的结算单一份，载明：截止到2018年年度，戴海荣供应支付租金1108000元，已经支付395000元，尚欠713000元。结算单下方标注：“1、原填路工程款已转115792；2、2011年码头整治核减150000。”“码头整治：经协商与镇村上交款交一半。轧差447028，交一半计223514”“鱼塘上交款原收土地费应按鱼塘承包款上交23514”“财政所2019年应结账80080，抵扣上交款”。该份结算单盖有“宜兴市徐舍镇鲸塘村村民委员会”公章，村委会书记、主任签字确认。证明经过计算，其仅需支付223514元，另外还支付了2019年12月12日100000元、2009年至2018年补租金20000元、2019年12月31日青苗费补助80080元，尚欠23434元。经过双方协商，村委会同意截至2019年的租金免交。2、2019年12月12日100000元收据、2019年12月31日150000元收据及20000元收据、2019年12月31日80080元收据。3、国家税务局宜兴市税务局第一分局出具的涉税信息查询结果告知书，证明其自2015年1月1日起至2020年3月31日因码头整治导致未能经营，所以与村委会协商约定租金予以减免。上述证据经过质证，村委会认为：1、对于证据1的真实性无异议，结算单上载明的金额也无异议。但是对于戴海荣陈述的约定收取一半租金不予认可。双方并非是约定需要交纳一半，而是约定先交纳一半，剩余一半还需要交纳。另外，结算单中载明的“2011年核减150000元”备注予以认可，在主张的金额中予以扣除。2、对于收据的真实性无异议，戴海荣确实上交了上述款项。3、证据真实性无异议，但对于证明目的不予认可，双方并未约定减免只需交纳一半。经过审理，双方争议焦点：结算单上约定的“码头整治：经协商与镇村上交款交一半。轧差447028，交一半计223514”真实意思表示是只需交纳一半费用，还是先交纳一半费用。对此，村委会认为：该份计算单确实系由村委会出具，并由书记、主任签字确认；因当时戴海荣经营困难，所以约定先交纳一半，剩余一半费用待今后资金状况好转后再支付。而戴海荣则陈述：2019年12月30日其与村委会书记、主任协商租赁费上交事宜，通过协商对账确认总共欠款1108000元，已经支付395000元，剩余713000元应该予以上交，其中减去原镇路工程款115972元，减去2011年码头整治核减150000元，结算下来应付447028元。当时协商交一半223514元，所以后面又加了上交款交一半，是确认只要交一半。审理中，本院前往村委会进行调查。村书记王某某、村主任蒋某某陈述：2019年12月30日的结算单是戴海荣当时来村委会协商，当时村里答应其交纳一半费用，另一半费用后期再行协商。如果镇里上级机关同意剩余一半不再上交，村里就同意，我们村里没有权力做决定。戴海荣租赁土地经营的码头一开始经营确实不好，所以这次清理行动开始后，戴海荣就过来协商，村里同意其先交一半，戴海荣要求支付一半，村里不可能同意，不然不会起诉。结算单上的名字都是其所签的。对此，村委会没有异议，由法院依法认定。而戴海荣对于笔录真实性无异议，但对于笔录中陈述的内容不予认可，双方约定仅需要交纳一半费用。村委会明确其主张的违约金标准：根据2015年12月28日签订的协议第十一条约定“违约方支付守约方违约金10000元”，租赁期限为10年，故其主张2016年至2019年期间每年违约金1000元，共计4000元。本院认为：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。人民法院应当根据已查明的事实，依据当事人的具体诉讼请求确定适用相应的法律规定并作出判决。本案中，村委会与戴海荣无争议的事实如下：1、双方签订三份土地租赁协议，对于租赁土地的面积、租金标准、租赁年限等细节作出了明确约定。2、戴海荣认可由其个人承担本案村委会所主张租金的付款责任。3、自2009年1月1日至2019年12月31日期间，戴海荣共应当支付租金为1258000元，已经支付租金为861052元，总额中还应当扣除租金额为150000元。以上事实双方均无异议，本院予以确认。双方争议焦点在于2019年12月30日结算单中约定的“码头整治：经协商与镇村上交款交一半。轧差447028，交一半计223514”条款的真实意思表示是只需交纳一半费用，还是先交纳一半费用。综合庭审中的陈述及证据后，本院认为：该条款应当是双方结算后约定戴海荣仅需支付一半费用。理由：村委会对于2019年12月30日的结算单真实性予以认可，故该份结算单应当系双方真实意思表示。从条款的字面意思上理解，“码头整治：经协商与镇村上交款交一半。轧差447028，交一半计223514”所表示的意思应当是对于结算出来的447028元租金费用，戴海荣只需交纳一半。如按照村委会所称意思表示为先交纳一半租金，则在条款的描述上起码应当体现先交纳一半的意思，而约定条款中无法体现出约定先交纳一半，再另行交纳一半的意思表示。故在村委会无法进一步提供证据推翻结算单上的条款约定内容的情况下，本院无法支持村委会所主张的约定真实意思表示为先交纳一半租金，再另行交纳一半租金。根据明细账单、结算单、收据等进行计算，截至2019年12月31日的土地租金，经过双方结算，戴海荣还应当支付23434元。至于戴海荣所称该笔23434元村委会亦同意予以免交，但未能提供证据证明，且村委会不予认可，故本院不予采纳。现村委会主张自2020年2月1日起至实际给付之日止按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算逾期付款利息，符合法律规定，本院予以支持。至于村委会所主张的违约金4000元，双方在合同中作出了约定，且经过计算戴海荣确实还欠村委会租金未能支付，戴海荣存在违约行为，故对于该违约金主张，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第一百零九条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，第一条第（二）款规定，判决如下：一、戴海荣于本判决发生法律效力之日起十日内支付江苏省无锡市宜兴市徐舍镇鲸塘村村民委员会租金23434元，并承担该款自2020年2月1日起至实际给付之日止按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息。二、戴海荣于本判决发生法律效力之日起十日内支付江苏省无锡市宜兴市徐舍镇鲸塘村村民委员会违约金4000元。三、驳回江苏省无锡市宜兴市徐舍镇鲸塘村村民委员会的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费3627元（已减半收取），由村委会负担3373元，由戴海荣负担254元。应由戴海荣负担的部分已由村委会垫付，村委会同意其预交的诉讼费用由戴海荣向其直接支付，本院不再退还，由戴海荣在本判决生效之日起十日内向村委会支付。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本一份，上诉于无锡市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。审判员  吴时力二〇二一年一月二十二日书记员  宋浣竹