文书内容海南省海口市中级人民法院执 行 裁 定 书（2021）琼01执复2号复议申请人（案外人、异议人）：陈小宝，男，1965年10月15日出生，汉族，住海口市。复议申请人（案外人、异议人）：何芳，女，1972年2月19日出生，汉族，住海口市。申请执行人：周萍，女，1962年12月18日出生，汉族，住海口市龙华区。被执行人：海口绿源房地产开发有限公司，住所地海口市龙昆南路。法定代表人：邹荣，总经理。复议申请人陈小宝、何芳与申请执行人周萍、被执行人海口绿源房地产开发有限公司（以下简称海口绿源公司）房屋买卖合同纠纷执行异议一案，不服海口市龙华区人民法院（以下简称龙华法院）（2020）琼0106执异149号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。龙华法院查明，周萍与海口绿源公司买卖合同纠纷一案，龙华法院于2016年12月20日作出（2016）琼0106民初9909号民事判决书，一、解除原告周萍与被告海口绿源公司于2013年10月13日签订的《海易华庭认筹书》；二、限被告海口绿源公司于本判决生效之日起十日内向原告周萍双倍返还认筹金60万元。该判决发生法律效力后，被告海口绿源公司未能履行生效法律文书确定的义务，原告周萍向龙华法院申请强制执行，龙华法院立执行案号为（2017）琼0106执2684号。因无可供执行的财产，龙华法院裁定终结本次执行程序。2018年1月，申请执行人周萍向龙华法院申请恢复执行，龙华法院立执行案号（2018）琼0106执恢32号。执行中，龙华法院于2018年1月29日作出（2018）琼0106执恢32号执行裁定，轮候查封被执行人海口绿源公司位于海口市龙华区1号商铺、2号商铺、3号商铺及4号商铺。查封类型为轮候预查封。并于同日向海口市国土资源局、2018年2月5日向海口市住房和城乡建设局送达裁定及协助执行通知书办理了查封手续。涉案的3号商铺于2014年4月16日办理预告登记至案外人陈小宝、何芳名下。2017年7月6日，涉案商铺被龙华法院（2017）琼0106民初7194号裁定及协助执行通知书查封。2019年9月18日，龙华法院以已穷尽财产调查及已与申请执行人确认不予处置涉案商铺，无可供执行的财产为由，作出（2018）琼0106执恢32号之一执行裁定，终结本次执行程序。龙华法院认为，《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十八条第一款规定，对已被人民法院查封、扣押、冻结财产，其他人民法院可以进行轮候查封、扣押、冻结。查封、扣押、冻结解除的，登记在先的轮候查封、扣押、冻结即自动生效。本案轮候查封的涉案商铺，已被龙华法院另案先予查封，至今未对涉案商铺作出处置，本案的轮候查封在性质上不属于正式生效，并不产生正式查封的效力，且申请执行人已确认不予处置涉案商铺，龙华法院于2019年9月18日已作出（2018）琼0106执恢32号之一执行裁定，终结本次执行程序。案外人至2020年4月28日才提出异议，不符合《最高人民法院关于适用的解释》第四百六十四条规定的案外人对执行标的提出的异议，应当在该执行标的执行程序终结前提出。案外人可在本案对涉案商铺的查封转为有效查封后至涉案商铺的执行程序终结前提出。故案外人提出的异议申请不符合受理条件，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于适用的解释》第四百六十四条及《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条的规定，裁定驳回案外人陈小宝、何芳的异议申请。复议申请人陈小宝、何芳申请复议称，一、龙华法院（2017）琼0106民初7194号民事裁定书已丧失法律效力，龙华法院（2018）琼0106执恢32号执行裁定书的轮候查封已自动转化为查封，原裁定对该事实未作认定，属认定事实错误；二、原裁定驳回两申请人的异议申请，适用法律错误。请求：一、撤销龙华法院琼（0106）执异149号执行裁定书；二、解除对两案外人购买的位于海口市龙华区商铺3号房产的查封。申请执行人周萍答辩称，复议申请人陈小宝、何芳均作为涉案房屋的买受人，截止2021年1月11日仍未对涉案房产进行占有，不满足《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十八条所要求的“占有”要件，故其复议请求不应得到支持，请求予以驳回。本院查明，龙华法院在审理中国第四冶金建设有限责任公司与海口绿源公司建设工程施工合同纠纷一案中，于2017年7月6日以（2017）琼0106民初7194号民事裁定书、协助执行通知书，查封了海口绿源公司名下位于海口市3号商铺等房产，后于2019年10月18日以（2017）琼0106民初7194号之一民事裁定书及（2019）琼0106执保1154号协助执行通知书，解除对前述房产的查封。2018年2月5日，龙华法院在恢复执行申请执行人周萍与被执行人海口绿源公司房屋买卖合同纠纷一案中，以（2018）琼0106执恢32号执行裁定书、协助执行通知书，轮候查封了海口绿源公司名下位于海口市3号商铺等商铺，并在《送达回证》上备注“（2017）琼0106民初7194号查封1-4号商铺，2017.7.6查封。本案执恢32号为第二顺位查封”。2019年9月18日，龙华法院作出（2018）琼0106执恢32号之一执行裁定，终结该次执行程序，且至今未对涉案异议指向的3号商铺执行终结。本院认为，本案的争议焦点是案外人对涉案商铺提出执行异议是否符合受理条件。《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十八条第一款规定，“对已被人民法院查封、扣押、冻结的财产，其他人民法院可以进行轮候查封、扣押、冻结。查封、扣押、冻结解除的，登记在先的轮候查封、扣押、冻结即自动生效。”《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条规定，“执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。”《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第六条第二款规定，“案外人依照民事诉讼法第二百二十七条规定提出异议的，应当在异议指向的执行标的执行终结之前提出；执行标的由当事人受让的，应当在执行程序终结之前提出。”本案中，（2017）琼0106民初7194号案于2017年7月6日查封涉案异议指向的3号商铺后，已于2019年10月18日解除查封。（2018）琼0106执恢32号案，则于2018年2月5日轮候查封涉案异议房产，系第二顺位查封。故根据前述司法解释的规定，（2018）琼0106执恢32号案的轮候查封，已于2019年10月18日自动发生查封效力。异议裁定认为该轮候查封不产生正式查封效力，属于认定事实错误。由于涉案异议房产至今尚未执行终结（即：该房产至今既未解除强制措施，亦未处置完毕），故案外人现提出执行标的异议，符合前述法条的规定，应予立案受理并依法审查判断是否支持。异议裁定以申请执行人已确认不予处置涉案异议房产、（2018）琼0106执恢32号案已于2019年9月18日终结该次执行程序为由，认为案外人至2020年4月28日提出异议不符合在执行标的执行程序终结前提出的意见，系将“终结本次执行程序”等同于“执行标的执行程序终结”的误解，违背涉案异议房产现尚未执行终结的事实，依法应予纠正。综上,（2020）琼0106执异149号执行裁定，认定事实不清，适用法律不当，依法应予撤销,并指令龙华法院对本案执行异议进行审查。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第三款的规定,裁定如下:一、撤销海口市龙华区人民法院（2020）琼0106执异149号执行裁定；二、本案执行异议指令海口市龙华区人民法院审查。本裁定为终审裁定。              ⺀                        案件唯一码              审  判  长      谭碧霞       审  判  员      尚宏涛      审  判  员      钟  山                               二〇二一年一月二十一日                                                     书  记  员     唐玮浩（代）      附适用法律条文：《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十八条对已被人民法院查封、扣押、冻结的财产，其他人民法院可以进行轮候查封、扣押、冻结。查封、扣押、冻结解除的，登记在先的轮候查封、扣押、冻结即自动生效。其他人民法院对已登记的财产进行轮候查封、扣押、冻结的，应当通知有关登记机关协助进行轮候登记，实施查封、扣押、冻结的人民法院应当允许其他人民法院查阅有关文书和记录。其他人民法院对没有登记的财产进行轮候查封、扣押、冻结的，应当制作笔录，并经实施查封、扣押、冻结的人民法院执行人员及被执行人签字，或者书面通知实施查封、扣押、冻结的人民法院。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条执行异议符合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七条规定条件的，人民法院应当在三日内立案，并在立案后三日内通知异议人和相关当事人。不符合受理条件的，裁定不予受理；立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请。执行异议申请材料不齐备的，人民法院应当一次性告知异议人在三日内补足，逾期未补足的，不予受理。异议人对不予受理或者驳回申请裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。上一级人民法院审查后认为符合受理条件的，应当裁定撤销原裁定，指令执行法院立案或者对执行异议进行审查。第六条当事人、利害关系人依照民事诉讼法第二百二十五条规定提出异议的，应当在执行程序终结之前提出，但对终结执行措施提出异议的除外。案外人依照民事诉讼法第二百二十七条规定提出异议的，应当在异议指向的执行标的执行终结之前提出；执行标的由当事人受让的，应当在执行程序终结之前提出。            撰 稿：钟  山       校 对：唐玮浩         印 刷：何宗谦                   海南省海口市中级人民法院              2021年1月21日印制      （共印10份）