北京市顺义区人民法院民 事 判 决 书（2020）京0113民初9959号原告北京市顺义区龙湾屯镇山里辛庄村村民委员会，住所北京市顺义区龙湾屯镇山里辛庄村中心街187号，统一社会信用代码54110113ME25015631。法定代表人刘学义，主任。委托代理人李春芳，北京朗泰律师事务所律师。委托代理人张旭征，北京顺腾律师事务所律师。被告李如源，男，1971年11月21日出生，汉族，北京市顺义区村民，公民身份号码×××。委托代理人白晓东，北京所铭律师事务所律师。原告北京市顺义区龙湾屯镇山里辛庄村村民委员会（以下简称：山里辛庄村委会）与被告李如源土地承包合同纠纷一案，本院受理后，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用普通程序，由审判员宋万忠独任审判，公开开庭进行了审理。原告山里辛庄村委会委托代理人李春芳，被告李如源及其委托代理人白晓东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告山里辛庄村委会向本院提出诉讼请求：1．判令解除原被告之间就位于北京市顺义区占有土地形成的土地承包关系；2．判令被告腾退承租原告位于北京市顺义区其所占用的全部土地；3．本案的诉讼费由被告承担。事实与理由：原被告通过口头形式达成土地承包关系，就北京市顺义区的土地由原告承包用于樱桃种植。双方并未形成书面合同。因×路拆迁占地，原告现起诉要求解除在×路占地范围内的土地承包关系，由被告予以腾退并交还给原告。故诉至法院，请求支持原告的诉讼请求。被告李如源辩称：不同意原告的诉讼请求，被告是本村村民，依法承包了本案涉诉的土地种植果树进行经营，根据双方之间的关系应当是农村土地承包合同纠纷。因为修建木孙路占用被告承包的土地，而龙湾屯镇政府始终不向被告公示占地补偿方案及占地补偿实施细则，被告经过多次诉讼至今龙湾屯镇政府仍未公开，所以龙湾屯镇政府才让村委会起诉本诉，被告也愿意配合×路的修建，但是前提必须要原告或者龙湾屯镇政府赔偿原告的损失，包括被告承包果树地树木价值损失、农田基础设施损失及其合同期内可预期性收益损失、以及土地被征用后被告及其家人生活工作安置等方面的损失补偿等。只有在被告要求得到依法赔偿后，被告才能够同意解除双方之间的承包关系并腾退土地。经审理查明：涉诉土地位于北京市顺义区。土地现状为林业用地、水浇地；土地规划性质为一般农用地、林业用地。本院于2020年1月6日向李如源送达了起诉状副本。李如源2020年1月6日接受法院询问时表示，同意腾退，但是应按2020年评估补偿标准给予补偿。审理中，李如源提交上载日期为2019年5月7日，并加盖有山里辛庄村委会公章的《证明》，内容为：“我村村民李如源，男，身份证号码：×××，自2000年起承包村集体土地贰拾亩，位于我村村西南，种植经营果树，本承包合同系口头协议，同村民梨树地、苹果地一样，合同终止期限均调整为2029年12月31日到期。”山里辛庄村委会认可该证明的真实性，并表示，该证明并非合同，双方之间的承包关系属于口头协议，现不具备履行口头协议的情形，故要求解除双方之间的口头承包协议。本案中，李如源申请对涉诉土地内现有林木价值、合同期满前果园可预期收入、土地内农业设施价值（喷滴灌设施、机井）、征用农地后从业人员失业安置补偿进行评估。经法院随机抽选，由北京中源正信资产评估有限公司（以下简称：中源正信公司）进行评估。中源正信公司回函：1．结合实际情况和现有资料，不满足评估土地被征用后失业人员的安置补偿的前提条件，故本项目无法进行评估；2．因本次评估项目未能获取评告对象中果树的往年销售记录、成本支出记录、产量记录、净收入记录等相关书面资料，无法根据评估对象实际情况作出准确评估结论，无法出具正式资产评估报告，经与委托法院沟通，本次评估根据现有条件将咨询意见告知委托法院，咨询意见仅作为参考。中源正信公司进行了现场勘验，并就林木（树木）价值、农业设施价值出具了正式的资产评估报告,评估结论为：树木价值、农业设施价值，在评估基准日二〇二〇年十月十四日的市场价值评估结论为将3759978元，其中树木价值评估值红线范围内树木非争议部分3538440元，红线范围外树木争议部分149500元，农业设施非争议部分价值评估值为72038元。李如源垫付评估费99400元，山里辛庄村委会垫付评估费66000元。涉诉土地属于顺义区×道路占地范围。李如源曾两次提起行政诉讼。本案中，李如源提交行政诉讼中的相关材料，其中包括：1．北京市国土资源局顺义分局2015年7月28日《征地补偿安置公示》，其中显示，征收×村集体土地5．7811公顷（86．7165亩），经村民代表大会同意，村民代表应到23人，实到22人，其中同意代表22人、弃权代表0人、反对代表0人。2．北京市国土资源局顺义分局为顺义区×道路工程编制的《建设用地项目呈报材料一书四方案》，其中包括建设用地项目呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案，该一书四方案经过了顺义区人民政府审批。另根据山里辛庄村委会提交的证据可见，顺义区×道路工程建设项目选址意见书，已经通过了北京市发展和改革委员会的批复。上述事实，有双方当事人陈述、项目意见书、项目选址意见书、评估价格汇总表、村委会证明、收据、谈话笔录、登记回执、答复告知书、2019京0113行初166号和533号行政判决书等行政公开相关材料、评估报告、镇政府证明、照片等在案佐证。本院认为：根据现有证据情况可见，双方之间未签订书面的土地承包合同，因涉诉土地位于顺义区×道路工程占地范围，目前情况下，土地承包合同不宜继续履行。双方之间的土地承包关系应予以解除，李如源应腾退涉诉土地，山里辛庄村委会应给付相应补偿。本案中，李如源申请评估，中源正信公司进行了现场勘验，并就树木价值、农业设施价值出具了正式的资产评估报告。结合实际情况和现有资料，不满足评估土地被征用后失业人员的安置补偿的前提条件，无法对此进行评估；同时，因本次评估项目未能获取评告对象中果树的往年销售记录、成本支出记录、产量记录、净收入记录等相关书面资料，无法根据评估对象实际情况作出准确评估结论，无法出具正式资产评估报告。本案系农村土地承包合同纠纷，土地被征用后失业人员安置补偿不属于应补偿范围。针对林木价值、农业设施价值、预期收益等补偿，李如源虽未明确补偿数额，本院根据评估报告所载的树木情况，并参考土地使用现状、当地果树收入水平等予以酌定补偿数额。综上，双方之间的土地承包关系应依法予以解除，合同解除后，李如源理应将承包的土地予以腾退；山里辛庄村委会应给付李如源相应补偿。依据《中华人民共和国合同法》第九十七条之规定，判决如下：一、原告北京市顺义区龙湾屯镇山里辛庄村村民委员会与被告李如源就位于北京市顺义区实际占有土地形成的土地承包关系于二〇二〇年一月六日解除；二、被告李如源自行腾退其承包原告北京市顺义区龙湾屯镇山里辛庄村村民委员会位于北京市顺义区实际占有的全部土地，于本判决生效之日起七日内履行；三、原告北京市顺义区龙湾屯镇山里辛庄村村民委员会给付被告李如源林木价值、可预期收入、农业设施价值等补偿共计五百六十八万元，于被告李如源腾退位于北京市顺义区其所占用的土地后七日内履行。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费七十元，原告北京市顺义区龙湾屯镇山里辛庄村村民委员会负担三十五元（已交纳），由被告李如源负担三十五元，于本判决生效之日起七日内交纳。鉴定评估费十六万五千四百元，由原告北京市顺义区龙湾屯镇山里辛庄村村民委员会负担（已预交六万六千元），剩余九万九千四百元，于本判决生效之日起七日内直接支付给被告李如源。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第三中级人民法院。审判员  宋万忠二〇二一年一月十九日书记员  石 在