四川省自贡市大安区人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2021）川0304刑初5号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人自贡市大安区人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告人杨林，男，1990年11月8日出生于四川省资阳市，汉族，初中文化，建筑工人，住四川省资阳市雁江区。因本案于2020年10月29日被自贡市公安局高新分局刑事拘留，同年11月16日被取保候审，现在其原籍。 指定辩护人暨委托诉讼代理人朱翼翔，四川宏宗律师事务所律师。 自贡市大安区人民检察院以大检一部刑诉[2021]Z1号起诉书，指控被告人杨林犯非法捕捞水产品罪，向本院提起公诉；以大检二部刑附民公诉[2020]Z1号刑事附带民事公益诉讼起诉书提起刑事附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，适用普通程序于2021年1月26日公开开庭进行了合并审理。自贡市大安区人民检察院指派检察员葛秀钰出庭支持公诉，指派检察员唐媛出庭履行职务，被告人杨林及其指定辩护人暨委托诉讼代理人朱翼翔到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2020年8月24日，大安区人民政府发布通告：自2020年10月1日零时起全面禁捕，禁捕范围包括大安区境内沱江水域及其他水域。2020年10月下旬，被告人杨林多次使用禁止使用的可视锚鱼钓竿，在自贡市大安区北环路双河口大桥下釜溪河岸边的天然水域非法捕捞鱼类。2020年10月28日下午，被告人杨林使用可视锚鱼钓竿非法捕捞水产品时被民警当场挡获。民警从杨林处查获三条重约1.6千克的鲤鱼和一条重为3.1千克的青鱼。 针对上述指控，公诉机关认为被告人杨林违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期内使用禁用的工具捕捞水产品，情节严重，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人杨林是坦白，自愿认罪认罚，建议判处被告人拘役三个月，缓刑六个月。诉请本院依法判处。 被告人杨林对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议均无异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 指定辩护人对公诉机关指控的罪名事实均无异议，辩称被告人杨林系初犯，具有坦白情节，自愿认罪认罚，请求对其从轻处罚。 附带民事公益诉讼起诉人自贡市大安区人民检察院诉称，被告人杨林在禁渔区、禁渔期使用禁用的方法捕捞水产品的行为发生在水产品生殖繁育期，对部分鱼类的食物链有一定影响，不仅破坏了釜溪河的渔业资源，而且破坏了水生态环境，侵害了社会公共利益，依法应当承担民事责任，履行生态修复义务或承担生态环境修复费用。请求判令附带民事公益诉讼被告人杨林承担渔业生态修复费用1098元，或在自贡市大安区农业农村局的监督下按照自贡市大安区农业农村局编制的《关于杨林涉嫌非法捕捞渔业资源生态修复增殖放流方案》增殖放流1.8-2.0寸的鱼苗21960尾，其中鲤鱼4392尾，白鲢17568尾。 被告人杨林对附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求无异议，愿意承担增殖放流的民事责任。 经审理查明,2020年8月24日，自贡市大安区人民政府发布《自贡市大安区人民政府关于长江流域重点水域全面禁捕的通告》，通告大安区境内沱江大安段、威远河大安段、釜溪河大安段、旭水河大安段等水域自2020年10月1日零时起全面禁捕。 2020年10月24日，被告人杨林在自贡市大安区北环路双河口大桥下釜溪河岸边使用可视锚鱼钓竿捕捞鲤鱼二条，每条重约1千克。2020年10月27日，杨林在自贡市大安区北环路双河口大桥下釜溪河岸边使用可视锚鱼钓竿捕捞鲤鱼三条，分别重约0.3千克、0.6千克、0.7千克。2020年10月28日下午15时许，杨林在自贡市大安区北环路双河口大桥下釜溪河岸边使用可视锚鱼钓竿捕捞青鱼一条，重3.1千克，被公安机关当场抓获。 2020年10月28日自贡市大安区农业农村局作出认定，本案所使用的捕捞器具为禁用渔具。 2020年12月11日，经自贡市大安区农业农村局评估认定， 被告人杨林非法捕捞水产品的行为致渔业资源损失，生态修复方案为增殖放流规格为1.8-2.0寸鲤鱼鱼种4392尾、白鲢鱼种17568尾。 上述事实,有公诉机关举示的，并经法庭举证、质证的物证可视锚鱼钓竿一根，书证指定管辖决定书、受案登记表、立案决定书、案件来源及抓获情况说明、户籍证明、大安区农业农村局情况说明《自贡市大安区人民政府关于长江流域重点水域全面禁捕的通告》，证人张某、王某的证言，被告人杨林的供述，公安机关搜查证、搜查笔录、扣押决定书、扣押清单、辨认笔录、称量照片，四川省农业农村厅川农函［2020］435号《关于对可视锚鱼设备、单线多钩类锚鱼竿捕捞工具认定的复函》、大安区农业农村局关于杨林涉嫌非法捕捞水产品所用捕捞工具的初步认定意见，视听资料光盘二张等证据证实，足以认定。 附带民事公益诉讼起诉人自贡市大安区人民检察院为支持其诉讼请求，向本院举示证据：大安区人民检察院委托评估函、自贡市大安区农业农村局关于杨林涉嫌非法捕捞案渔业资源损失和渔业生态修复费用评估意见、关于杨林涉嫌非法捕捞案渔业资源生态修复增殖放流方案、大安区人民检察院自大检二部民公告[2020]2号公告及网络公告截图、被告人杨林的讯问笔录。拟证明被告人杨林非法捕捞的行为破坏了渔业资源和水生态环境，侵害了社会公共利益。 被告人杨林及其委托诉讼代理人未向本院举示证据。 对附带民事公益诉讼起诉人举示的证据，被告人杨林及其委托诉讼代理人均无异议，符合证据真实性、合法性、关联性，本院予以确认并采信。 本院认为，生态环境是人类赖以生存发展的基础，保护天然水域生态环境、维护渔业资源的可持续发展是公民应当履行的法定义务。根据《中华人民共和国刑法》第三百四十条“违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金”之规定，被告人杨林违反保护水产资源法规，多次在天然水域禁渔期内使用禁用工具捕捞水产品，情节严重，破坏渔业资源和天然水域生态环境，其行为已构成非法捕捞水产品罪，公诉机关指控的罪名和犯罪事实成立。被告人杨林到案后如实供述其罪行，系坦白，可以从轻处罚。被告人杨林自愿认罪认罚，可以从宽处理。指定辩护人关于被告人杨林系初犯，具有坦白情节，自愿认罪认罚的辩护意见成立，本院予以采纳。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。 被告人杨林的犯罪行为，对部分鱼类的食物链造成影响，破坏天然水域的渔业资源和水生态环境，侵害了社会公共利益，应当依法承担相应的民事责任，履行生态修复义务。 据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第四十二条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条、《中华人民共和国民法典》第一千一百六十五条、最高人民法院《关于适用时间效力的若干规定》第一条、最高人民法院《关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条之规定，判决如下: 一、被告人杨林犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月，缓刑六个月。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。 二、被告人杨林于本判决生效之日起一个月内在自贡市大安区北环路双河口大桥下釜溪河岸边增殖放流规格为1.8-2.0寸鲤鱼鱼种4392尾、白鲢鱼种17568尾。 三、扣押在案的可视锚鱼钓竿一根予以没收。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省自贡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  杨  小  英 审 判 员  林  晓  宇 审 判 员  周  艳  霖 人民陪审员  陈  火  银 人民陪审员  刘  文  英 人民陪审员  万  久  平 人民陪审员  王  荣  建 二〇二一年一月二十六日法官助理    朱        奕 书 记 员 肖          科