宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院民事判决书（2020）宁0104民初14439号原告：杨振中，男，1983年1月24日出生，汉族，原中国电信股份有限公司银川分公司职工，住宁夏回族自治区贺兰县。委托诉讼代理人：伏万彪，贺兰县德胜法律服务所法律工作者。被告：中国电信股份有限公司银川分公司，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区解放东街148号。法定代表人：刘安东，系该公司总经理。委托诉讼代理人:马树、马天雄，宁夏兴业律师事务所律师。原告杨振中与被告中国电信股份有限公司银川分公司（以下简称电信银川分公司）劳动争议一案，本院于2020年11月17日立案后，依法适用简易程序，于2020年12月7日公开开庭进行了审理。杨振中的委托诉讼代理人伏万彪，电信银川分公司的委托诉讼代理人马树、马天雄到庭参加诉讼。本案现已审理终结。杨振中向本院提出诉讼请求：1.判令被告继续履行与原告签订的劳动合同；2.判令被告补发解除劳动合同期间的工资和补交各种社会保险；3.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告系一名退伍军人，2009年7月，原告应聘到被告公司上班从事管线技术维护工作，月工资4100元。2018年7月，原告因工作腿被冻伤，加之患有痛风、糖尿病急需住院治疗。为此向公司请病假住院，但公司不予批准。2019年，在原告不知情的情况下，被告单方解除劳动合同，且未通知原告本人，并于2019年4月中止原告工资发放和各种社会保险的缴纳。原告认为，被告未经与原告协商一致，也未提前在30日内以书面形式通知劳动者本人，单方解除合同违反法律规定，故诉至法院。电信银川分公司辩称，原告无故矿工，严重违反公司的劳动纪律和规章制度。2018年6月1日起，原告在未向公司申请请假并履行请假手续的情况下无故矿工，期间被告以各种方式通知原告上班，未与原告取得联系。后被告以短信和挂号信的方式向原告发送返回单位上班的通知，在此期间原告共无故矿工196日。根据被告公司《中国电信股份有限公司宁夏分公司员工管理办法》（中电信宁（2015）455号）与《中国电信股份有限公司宁夏分公司员工请假管理办法》及《中国电信股份有限公司宁夏分公司员工奖惩办法》，原告的行为属于严重违反劳动纪律和公司规章制度。经过被告工会委员及公司党委会讨论后，被告以登报公告的形式，向原告送达了解除劳动合同的通知，双方之间的劳动关系已经终止，被告也无再向原告支付工资和补缴社会保险的义务，故请求法院驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2010年3月，杨振中在中国电信股份有限公司贺兰分公司（以下简称贺兰分公司）处上班，2010年9月3日，贺兰电信分公司出具《关于杨振中同志工作期间受伤的情况说明》，载明“该同志为我公司线务员，今年3月份在室外装机、查障时，由于倒春寒气候变冷，连续工作时间长没有得到休息，加之工作中爬楼、爬梯子，磕磕碰碰，感觉腿部不适后没有及时治疗，直到最后走路都困难的时候，才去医院治疗，诊断为多关节肿痛，需治疗休息。”2016年3月1日，电信宁夏分公司与申请人签订无固定期限劳动合同，安排申请人从事事后端支撑（市场前端/后端支撑/管控）工作，杨振中的工作地点在电信银川分公司处。2017年2月6日至2月15日，杨振中因2型糖尿病、痛风、高甘油三酯血症在吴忠新区医院住院治疗9天。2017年6月30日至7月12日，杨振中因痛风性关节炎在宁夏医科大学总院住院治疗12天。2016年8月至2017年7月期间，杨振中向电信银川分公司请休了病假。杨振中陈述其于2018年7月因上述病因向电信银川分公司请休病假未予批准，其因生病只能自行回家看病，后杨振中未到电信银川分公司处补办请假手续，也一直未回电信银川分公司处工作，但并未提交请假及补假的相关证据。杨振中在电信银川分公司的考勤记录自2018年5月起至2019年5月全部为矿工。2019年3月15日，电信银川分公司向杨振中的手机（号码为189XXXXXXXX）发送限期返回单位上班的短信，内容为“你于2018年6月1日至今既未到公司上班，也未向公司申请假并履行请假手续。经公司研究决定，限你于收到本通知之日起7日内到公司报到上班。否则，公司将视你严重违反公司制度及劳动记录，作矿工196日处理。届时，公司将与你解除劳动关系并不支付经济补偿金等。在未回单位单位报到之前，本公司从未授权你以单位名义从事任何活动，你的一切行为均由你个人承担。”杨振中未回复该短信。同时，电信银川分公司将上述通知以挂号信的形式邮寄到了杨振中在贺兰县的住所。2019年3月19日，电信银川分公司在宁夏日报以公告形式向杨振中发出通知，内容为“姚宏亮、杨振中、李娜三人，你们未履行任何请假手续，无故未到公司上班，现公司无法与你们联系，请你们自通知登报之日起7日内到本公司上班，如不按时报到，公司将按照企业规章制度与你们解除劳动合同。逾期视为送达。特此通知”。2019年4月10日，电信银川分公司就杨振中在劳动合同期内，连续无故矿工，违反劳动纪律、公司规章制度，经电信银川分公司党委会集体研究同意解除电信银川分公司与杨振中签订的劳动合同，向中国电信银川分公司工会委员会上报征求意见，工会同意按照公司相关规定解除杨振中的劳动合同。2019年4月12日，电信银川分公司将《关于解除姚宏亮、杨振中、李娜等三人劳动合同的请示》上传至公司OA办公系统的“员工离职审批”中，2019年4月15日，电信宁夏分公司人力主任的审批意见为“同意”，并向电信银川分公司批复“经审核，依据《中国电信股份有限公司宁夏分公司劳动合同管理办法》第三十五条第三款规定，同意解除公司与姚宏亮、杨振中、李娜的劳动合同。”2019年4月16日，电信银川分公司在宁夏日报以公告的形式通知杨振中解除劳动合同，内容为“宏亮、杨振中、李娜：你们三人长期矿工，至今未与公司联系，公司决定与你们解除劳动合同，现登报向你们送达解除劳动合同通知书，限你们自本通知登报之日起15日内到公司办理解除劳动合同等手续，逾期视为送达。”另查明，电信电信宁夏分公司的企业类型为股份有限公司，电信银川分公司的企业类型为有限责任公司分公司。2018年1月1日至2019年12月31日期间，电信宁夏分公司授权电信银川分公司“任免和管理所属分支及内设机构的领导成员，以被转授权单位名义按照国家有关规定与被转授权单位及所属分支机构的员工签订、变更、解除和终止劳动合同。”电信宁夏分公司于2015年9月30日印发的《中国电信股份有限公司宁夏分公司员工管理办法》《中国电信股份有限公司宁夏分公司员工请假管理办法》《中国电信股份有限公司宁夏分公司员工奖惩办法》规定员工请假必须履行请假手续，请假应提前向部门领导提出申请，由本人填写《请假申请表》，按照管理权限批准后方可休假，未经批准休假的，休假天数按矿工处理。连续矿工超过15天或一年内累计矿工时间超出30天的，解除劳动合同。2017年6月5日，电信银川分公司以传真电报的形式向各部、室、中心、分局、各分公司发送了《关于严格执行公司请假管理制度有关事项的通知》。本院认为，杨振中自2010年3月至2019年5月1日期间与电信银川分公司之间存在劳动关系，应受劳动法律法规调整。本案的争议焦点为电信银川分公司是否违反法律规定解除了与杨振中的劳动合同。对此，本院分析如下：第一、虽然杨振中提交的2010年9月3日贺兰电信分公司出具《关于杨振中同志工作期间受伤的情况说明》中载明杨振中系因工作受伤，需要治疗休息，杨振中向本院提交的疾病诊断证明、出院证、住院病历是2017年2月、7月的，杨振中陈述其于2018年7月请假时未得到公司的批准即自行回家治疗，但该情况说明以及病历资料不能证明杨振中2018年7月因病请假，也不能证明其正处于法律规定的医疗期内可以获得准假的事实。关于2018年7月之后的病情，杨振中未提交任何病历材料予以证明因病不能上班的事实；第二、从杨振中提交的疾病诊断证明、病历材料来看，杨振中所患疾病非突发性疾病或无法行动，杨振中出院后也没有到公司及时履行补假手续，在未获得公司批准的情况下，其应当到公司正常上班；第三、电信银川分公司于2019年3月15日以短信和挂号信的形式通知杨振中收到通知7日内到公司上班，即便此前杨振中因生病请假未获得公司的批准，也因在收到此次公司的短信和挂号信通知后，及时到公司上班或办理请假手续；第四、电信银川分公司将解除劳动合同的决议事先通知了工会，并于2019年4月16日在宁夏日报以公告的形式向杨振中送达了解除劳动合同的通知，程序合法。综上，杨振中无故不上班，电信银川分公司将杨振中2018年7月后的考勤全部记录为“矿工”符合电信宁夏分公司《中国电信股份有限公司宁夏分公司员工请假管理办法》《中国电信股份有限公司宁夏分公司员工奖惩办法》的规定，并以此单方解除与杨振中的劳动合同符合法律规定，程序合法，本院予以确认。对杨振中以电信银川分公司违反法定程序解除劳动合同的意见不予采信，对其要求继续履行与电信银川分公司签订的劳动合同的诉讼请求，不予支持。现杨振中与电信银川分公司的劳动关系于2019年5月1日解除后，电信银川分公司无义务再为杨振中发放2019年5月份之后的工资及缴纳社会保险费，故对杨振中要求电信银川分公司补发解除劳动合同期间的工资的诉讼请求不予支持。关于杨振中要求电信银川分公司为其补缴各种社会保险的诉讼请求，根据《中华人民共和国社会保险费》第六十三条第一款：“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足”之规定，社会保险费的缴纳属于行政管理范畴，不属于人民法院民事受理范围，故对杨振中的该项主张，本院亦不予处理。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条、第四十二条、第四十三条、第五十条，《中华人民共和国社会保险费》第六十三条第一款之规定，判决如下：驳回原告杨振中的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取计5元，由原告杨振中负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提交副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审判员 张志华二○二○年十二月二十三日法官助理 刘巧燕书记员 顾秀英附：适用相关法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。《中华人民共和国合同法》第三十九条劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；（二）严重违反用人单位的规章制度的；（三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；（四）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；（五）因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的；（六）被依法追究刑事责任的。第四十二条劳动者有下列情形之一的，用人单位不得依照本法第四十条、第四十一条的规定解除劳动合同：（一）从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的；（二）在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；（三）患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的；（四）女职工在孕期、产期、哺乳期的；（五）在本单位连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年的；（六）法律、行政法规规定的其他情形。第四十三条用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会。用人单位违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的，工会有权要求用人单位纠正。用人单位应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。第五十条用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。劳动者应当按照双方约定，办理工作交接。用人单位依照本法有关规定应当向劳动者支付经济补偿的，在办结工作交接时支付。用人单位对已经解除或者终止的劳动合同的文本，至少保存二年备查。《中华人民共和国社会保险费》第六十三条用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保，签订延期缴费协议。用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。