甘肃省兰州市城关区人民法院民 事 判 决 书（2020）甘0102民初12479号原告：兰州旭日丹霞旅游客运有限公司，住所地甘肃省兰州市城关区火车站东路338号办公楼5层502室（客运中心）。法定代表人：李士万，该公司总经理。委托诉讼代理人：刘天宏，甘肃雷奇律师事务所律师。委托诉讼代理人：张忠霞，甘肃雷奇律师事务所实习律师。被告：刘景波，男，1963年9月27日出生，汉族，住址甘肃省兰州市城关区。原告兰州旭日丹霞旅游客运有限公司与被告刘景波劳动争议一案，本院于2020年11月12日立案后，依法适用普通程序,于2020年12月18日公开开庭进行了审理。原告兰州旭日丹霞旅游客运有限公司的委托诉讼代理人刘天宏、张忠霞，被告刘景波到庭参加诉讼。原告兰州旭日丹霞旅游客运有限公司的法定代表人李士万未到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，现已依法审理终结。兰州旭日丹霞旅游客运有限公司向本院提出诉讼请求：1.判令原告不向被告支付待岗期间工资16140元；2、判令原告不向被告支付经济补偿金6233.75元；3.本案诉讼费全部由被告承担。事实与理由一、原被告之间并不存在劳动关系，仲裁裁决无事实及法律依据。原、被告之间签订的是聘用合同而非劳动合同，双方地位平等各自独立，不具有人身隶属性和管理与被管理的关系，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条规定“中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：（一）因确认劳动关系发生的争议；（二）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；（三）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；（四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；（五）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；（六）法律、法规规定的其他劳动争议。”双方形成的系劳务关系，不属于劳动争议仲裁委员会受案范围，故仲裁裁决无事实及法律依据。二、即使原被告之间存在劳动关系，仲裁委要求原告支付工资及经济补偿金无事实及法律依据。（一）仲裁委要求原告支付待岗期间工资16140元无事实及法律依据,2019年7月至8月，由于原告车辆发生电机软垫断裂导致车辆驱动电机掉落造成车辆损坏事故，车辆生产厂家向原告发函要求暂定使用，而上述车辆即为被告驾驶的车辆。同时，2019年9月份已至旅游淡季。原告召集全体司机开会并要求司机待岗，若有工作，工作一天200元的标准向被告发放报酬。按照上述标准发放工资，被告领取工资时并未提出异议。其后，被告并未向原告提供正常工作。《工资支付暂行规定》第十二条“非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。”根据上述事实及法律规定，被告在其后并未提供正常劳动，对于待岗期间未提供正常劳动的工资支付，国家及甘肃省并未进行明确规定。根据兰州市城关区人民法院（2016）甘0102民初2657号判决书以及兰州市城关区人民法院（2019）甘0102民初6872号判决书中的认定，对于待岗期间未提供正常劳动的，用人单位不应向员工支付工资。故此，仲裁委裁决要求原告支付待岗期间工资16140元，显属无事实及法律依据。（二）仲裁委裁决原告支付经济补偿金6233.75元无事实及法律依据。在合同期内，原告并未解除与被告存在的劳动关系。合同到期后，由于被告无故不来上班，导致合同无法续订。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条之规定，原告向被告支付经济补偿金无事实依据。三、仲裁委超出被告的仲裁请求作出裁决，不符合法律规定。被告请求仲裁委裁令原告支付违法解除劳动合同的经济赔偿金，但并未请求原告支付经济补偿金，《民事诉讼法》第十三条规定：“当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。”根据上述法律规定，仲裁委显属违背当事人处分原则，超范围做出裁决，违反上述法律规定。刘景波辩称，1、驳回原告全部诉讼请求；2、请求依法裁决原告支付2019年9月1日起每月6000元至合同到期日2020年4月12日7个月×6000元的基本工资共计42000元；3、请求支付违法解除劳动合同的经济赔偿金每月6000元×2倍=12000元；4、请求支付没有缴纳社会保险的经济补偿金6000元；5、请求依法裁决原告和被告自合同生效之日起原告为驾驶员被告刘景波购买一份人身意外伤害保险，如果原告违约没有购买，则必须为被告补买一份一年的人身意外伤害保险或者一份一年的人身意外伤害险的补偿款1000元；6、请求依法裁决按照国家劳动法规定原告应发放从事高危职业的驾驶员的夏天四个月的防暑降温费1200元；7、本案诉讼费全部由原告承担。原告所述无事实依据，证据明显作假，与待证明事实亳无关联，不能证明其主张。原告的各项诉讼请求均应予以驳回。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2019年4月12日，原告兰州旭日丹霞旅游客运有限公司与被告刘景波签订《兰州旭日丹霞旅游客运有限公司驾驶员聘用合同》一份，约定：原告聘用被告为44座车车牌号甘Ａ16××××旅游车主班司机，被告必须缴纳安全信誉保证金5000元（每月1250元分四个月从工资里扣），聘用期为一年，工资每月4800元（五险一金的费用包含在内,由被告自行确定购买档次），合同期限自2019年4月12日至2020年4月11日止。原、被告于该合同签订之日起建立劳动关系，被告在原告处从事驾驶员工作。聘用合同期满后，原、被告再未签订聘用合同或者劳动合同。被告在原告处上班至2019年8月，原告给被告的工资发放至2019年8月，被告的约定工资为4800元。2019年9月起，原告再未给被告安排工作，告知被告回家待命。自2019年9月起原告再未向被告发放工资。且自2020年1月起原告也再未制作被告的工资表和考勤表。原告未作出与被告解除劳动关系的处理决定，被告也未向原告提交辞职申请。原、被告均当庭认可：双方于2020年4月11日合同期满后解除了劳动关系。被告于2020年5月6日以原告为被申请人向兰州市城关区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，其仲裁请求为：1、请求依法裁决被申请人支付2019年11月1日起每月6000元至合同到期日或者合同解除之日内的基本工资48000元；2、请求支付违法解除劳动合同的经济赔偿金每月6000元×2倍﹦12000元；3、请求支付没有缴纳社会保险的经济补偿金6000元；4、请求依法裁决被申请人自合同生效之日起为驾驶员刘景波购买一份人身意外伤害保险，如果被申请人违约没有购买，则必须为刘景波补买一份一年的人身意外伤害保险或者一份一年的人身意外伤害险的补偿款1000元；5、请求依法裁决按照国家劳动法规定，被申请人应发放从事高危职业的驾驶员的夏天四个月的防暑降温费1200元。本院认为，本案的争议焦点为：1、原、被告是否存在劳动关系；2、原告的各项诉讼请求是否合法有据；3、被告的各项请求是否合法有据。关于原、被告是否存在劳动关系之争议焦点。由于被告是原告聘用的驾驶员，被告从事的工作是原告业务的组成部分，且被告的工作是由原告给予具体安排，并由原告向被告发放工资即支付劳动报酬。因此，应认定原、被告之间存在劳动关系。对原告提出的原、被告之间不存在劳动关系的主张，因无事实依据，本院不予采信。针对原告主张的依法判令原告不向被告支付待岗期间工资16140元之诉讼请求，及被告主张的原告支付2019年9月1日起每月6000元至合同到期日内的基本工资共计42000元之请求。根据《中华人民共和国劳动法》第五十条之规定：“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。”《工资支付暂行规定》第十二条之规定：“非因劳动者本人原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动的，应按国家有关规定办理。”本案中，原告自2019年9月至2020年4月11日期间，要求被告回家待命，未向被告发放工资。且原告自2020年1月起再未制作被告的工资表和考勤表，即被告非因劳动者本人原因造成单位停工，因此，认定被告在2019年9月至2020年4月11日期间为待岗。其中2019年9月按约定工资4800元计算待岗工资，2019年10月至2020年4月11日期间按兰州市最低工资标准1620元/月计算待岗工资。即原告需要被告支付待岗工资15114元。因此对原告该项诉讼请求本院不予支持，对被告超出部分的请求本院不予支持。针对被告主张的判令原告和被告自合同生效之日起，原告为被告购买一份人身意外伤害保险，如果原告违约没有购买，则必须为被告补买一份一年的人身意外伤害保险或者一份一年的人生意外伤害险的补偿款1000元之请求，由于该项请求不属于人民法院受理劳动争议案件的受案范围，因此，对被告的该请求本案不予处理。针对被告主张的原告支付违法解除劳动合同经济赔偿金12000元之请求，因原告未作出与被告解除劳动关系的处理决定，故被告该项请求无事实和法律依据，本院不予支持。针对原告主张的判令原告不向被告支付经济补偿金6233.75元之诉讼请求，及被告主张的由原告向其支付没有缴纳社会保险的经济补偿金6000元之请求。首先，被告未以原告没有为其缴纳社会保险金为由与原告解除劳动关系；其次，经本院审查认为被告要求的原告支付违法解除劳动合同经济赔偿金的主张无事实和法律依据，但被告主张的支付经济补偿金的请求符合《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条（五）项规定的情形，故对被告主张的原告向其支付经济补偿金4800元的请求本院予以支持，对其超出部分本院不予支持。原告该项诉讼请求无事实及法律依据，本院不予支持。针对被告原告应发放从事高危职业的驾驶员夏天四个月的防暑降温费1200元之请求，由于被告未提交证据证明原告安排被告在高温天气下（日气温达到35℃以上）露天工作以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下之情形，因此，对被告的该请求本院不予支持。综上所述，对被告主张的原告支付其2019年9月1日起至2020年4月11日期间的拖欠工资15114元、经济补偿金4800元，两项合计19914元的请求，本院予以支持。据此，依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条（五）项、《中华人民共和国劳动法》第五十条、《工资支付暂行规定》第十二条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条之规定，判决如下：一、原告兰州旭日丹霞旅游客运有限公司于判决生效之日起十五日内一次性向被告刘景波支付2019年9月1日起至2020年4月11日期间拖欠的工资15114元、经济补偿金4800元，两项合计19914元；二、驳回原告兰州旭日丹霞旅游客运有限公司的诉讼请求；三、驳回被告刘景波的其他请求。在本判决生效后，如未按判决书指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告兰州旭日丹霞旅游客运有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，同时预交上诉案件受理费，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。在上诉期满七日内未缴纳的，按自动撤回上诉处理。本民事判决书发生法律效力后，在判决书指定的履行期限届满之日起，权利人向本院申请执行的期限为二年，未在法定期限内申请的，视为放弃申请执行的权利。审 判 长  王晓英审 判 员  王婕玲人民陪审员  刘惠媛二〇二一年一月四日书 记 员  孙岚静