安徽省凤台县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)皖0421民初3901号 原告：桂树泉，男，1993年7月18日出生，汉族，住安徽省凤台县。 原告：吴燕，女，1967年12月3日出生，汉族，住安徽省凤台县。 原告：黄金兰，女，1939年10月2日出生，汉族，住安徽省凤台县。 三原告共同委托诉讼代理人：万会昌,安徽昌淮律师事务所律师。 三原告共同委托诉讼代理人：李志兵,安徽昌淮律师事务所律师（实习）。 被告：国网安徽省电力有限公司凤台县供电公司，住所地安徽省淮南市凤台县城关凤城大道中段北侧办公楼。 负责人：平凌，该公司总经理。 委托诉讼代理人：李润峰，安徽震一律师事务所律师。 被告：凤台县经济开发区胜利社区居委会，住所地安徽省凤台县经济开发区胜利社区。 法定代表人：孙建，该社区主任。 委托诉讼代理人：刘初春，安徽州来律师事务所律师。 被告：张文蔚，女，1975年9月14日出生，汉族，住安徽省凤台县。 委托诉讼代理人：崔燕，安徽淮华律师事务所律师。 被告：杨建华，男，1968年2月16日出生，汉族，住安徽省凤台县。 委托诉讼代理人：崔燕，安徽淮华律师事务所律师。 原告桂树泉、吴燕、黄金兰与被告国网安徽省电力有限公司凤台县供电公司（以下简称国网凤台公司）、凤台县经济开发区胜利社区居委会（以下简称胜利居委会）、张文蔚、杨建华生命权纠纷一案，本院于2020年9月9日立案受理后，依法适用普通程序，于2020年10月13日公开开庭进行了审理。原告桂树泉及与吴燕、黄金兰的共同委托诉讼代理人万会昌、李志兵到庭参加诉讼，被告国网凤台公司的委托诉讼代理人李润峰到庭参加诉讼，被告胜利居委会的委托诉讼代理人刘初春到庭参加诉讼，被告张文蔚及与杨建华的共同委托诉讼代理人崔燕到庭参加诉讼。原告吴燕、黄金兰，被告国网凤台公司负责人平凌、被告胜利居委会的法定代表人孙建、被告杨建华经依法传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 桂树泉、吴燕、黄金兰向本院提出诉讼请求：1.判令四位被告赔偿原告医疗费589元、丧费37189元、死亡赔偿金750800元、精神抚慰金70000元、办理丧葬事宜支出的相关费用10000元(包括交通费、住宿费、误工费等)合计868578元的80%(责任比例)即人民币694862.4元；2.判令被告承担本案全部诉讼费用。桂树泉、吴燕、黄金兰是死者桂华阳的妻子、儿子及母亲,张文蔚与杨建华是夫妻。国网凤台公司将凤台县经济开发区胜利社区的电路维护项目发包给胜利居委会,由其实施该社区居民用电维护、维修工作。2020年7月31日张文蔚家中日用照明电路发生故障,便找到桂华阳帮忙维修。桂华阳在维修过程中被电击摔倒在地,经抢救无效身亡。事件发生后,原、被告间无法通过协商方式解决。国网凤台公司作为国建电网管理部门,对其辖区内的电网负有管理维护职责；胜利居委会作为用电的日常管理单位，应当雇佣具有专业资质的人员从事维修工作；张文蔚夫妇要求桂华阳为其无偿维修电路,其之间形成帮工关系。因此，几被告对桂华阳的死亡均有过错,应当承担赔偿责任。三原告为维护合法权利，提起诉讼。 国网凤台公司辩称，1、国网凤台公司不是本案适格被告，涉案电路的产权属于胜利居委会，应当由其承担该线路产生的法律责任。2、如果桂华阳是受胜利居委会雇用，也应当由该居委会对其承担法律责任；如果其之间无雇佣关系，则应由张文蔚夫妇承担法律责任。3、桂华阳五电力检修资格，其本人应当对此次事故发生承担主要责任。 胜利居委会辩称，1、答辩人与国网凤台公司是两个独立的单位，双方间无其他法律关系，自己也并非故障电力设施的权利人或者所有人，故并无对整个社区居民用电进行维护、维修的职责。2、答辩人是基层群众自治性组织，没有原告所诉称的对社区内居民用电进行日常管理的职责。3、答辩人聘用的电工是桂华正，每月工资600元，均汇入其本人账户，而与桂华阳无任何法律上的关系。4、桂华阳无电力检修资质，擅自从事电力维修工作，其自己对事故的发生应承担主要责任。 张文蔚、杨建华辩称，与桂华阳不存在帮工关系，因与其既非邻居，平时关系也不密切，如果其不是社区电工，即便自己家中电路故障也没有理由找其进行维修。社区居民家中电路故障均由桂华阳负责维修，大家都认为其是胜利社区的电工，至于其与国网凤台公司及胜利居委会存在什么关系，答辩人并不知情。2020年7月31日上午自己家中电路出现故障，找到桂华阳后其在上午便已维修好回家了。桂华阳触电身亡的时间是在当天下午，从事故现场照片可以看出，当时其正在维修、排除故障的是中间的电表箱，而答辩人家的电表位于右侧边上的电表箱中，所以其触电身亡与答辩人无关。 本案当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 桂树泉、吴燕、黄金兰分别是桂华阳的儿子、妻子和母亲，张文蔚和杨建华是夫妻，几人均是凤台县经济开发区胜利社区锅碗厂生活区居民。凤台县经济开发区胜利社区范围内居民供用电等原由个人承包，承包期满后，原承包人不再承包，胜利居委会为保障社区居民正常生活用电于2019年8月份接收并于2020年1月2日与国网凤台公司签订《高压供用电合同》（以下简称《合同》）。《合同》约定用电地址位于凤台县灯塔大山，用电性质为乡村居民生活用电，供电人由110KV黄土山变（配）电站/开闭站，以10千伏电压，经出口10KV工业园Ⅱ14线2#杆开关送出的架空专用/公用线路，向用电人第一受电点供电；供用电设施产权分界点在110KV黄土山变10千伏工业园Ⅱ14线2#杆T接点处，电源侧产权属供电人，分界点负荷侧产权属用电人，双方各自承担其产权范围内供用电设施的运行维护管理责任，并承担各自产权范围内供用电设施上发生事故等引起的法律责任。另外，《合同》还对用电计量、电价电费及其支付和结算、供用电双方的权利义务以及合同的变更、转让和终止、违约责任等进行了约定。胜利居委会接收社区供用电业务后，为了保障区域内电力设施的正常运行，经与社区居民桂华政商议，由其安排、负责对线路日常维护和管理工作，胜利居委会按照每月600元支付电工费。桂华政应允后，安排其弟弟桂华阳根据需要对社区线路进行维护和居民生活用电故障维修,因此，社区居民用电故障均找桂华阳进行维修。胜利居委会对此知情，没有禁止和表示反对，并继续支付电工费。 居民张文蔚、杨建华是夫妻关系，2020年7月30日晚上，其家中停电，天气炎热，张文蔚次日清早前往胜利居委会要求安排维修人员，但社区工作人员还没有上班，返回途中经向其他居民了解得知桂华阳是社区电工，遂找到其进行维修。桂华阳于上午7时许来到张文蔚家屋后电表箱处，经过查验、维修，张文蔚家中用电恢复正常，约上午10时30分左右，桂华阳离开。 当日下午14时许，桂华阳再次来到上午维修线路位置，打开与张文蔚家电表箱同排的其他电表箱查验、排除故障，约14时30分左右发生意外，从梯子上摔下，经120救护车送医抢救无效死亡，后送至凤台县殡仪馆。之后，约下午16时许，死者桂华阳的儿子桂树泉报警，公安机关派人赶往现场进行勘查及对死者桂华阳进行尸表检测，排除刑事案件。凤台县人民医院于2020年8月11日出具安徽省居民死亡医学证明（推断）书并由医师签名、加盖医务科印章，其中载明死亡原因是电击摔伤头部。当事人之间因赔偿事宜不能达成一致，故提起诉讼。 本院认为，根据《供电营业规则》第四十七条、第五十一条的规定，在供电设施上发生事故引起的法律责任，按供电设施产权归属确定。产权归属于谁，谁就承担其拥有的供电设施上发生事故引起的法律责任。但产权所有者不承担受害者因违反安全或其他规章制度，擅自进入供电设施非安全区域内而发生事故引起的法律责任，以及在委托维护的供电设施上，因代理方维护不当所发生事故引起的法律责任。公用低压线路供电的，以供电接户线用户端最后支持物为分界点。事故发生区域的供电设施产权不属于国网凤台公司;另外，本案事故发生后，在未对死者进行尸检的情况下，当事人便将尸体予以火化;原告提供的安徽省居民死亡医学证明（推断）书仅有医师签名和医疗机构加盖的印章，但并无民警签字和加盖派出所印章，不符合备注的有效条件。综合以上，根据当事人的陈述和有关书证材料，不足以证明发生了触电事故，仅可认定桂华阳在为胜利社区锅碗厂生活区居民用电故障进行维修过程中摔倒伤及脑部后死亡的事实。因此，对于原告主张因在供电设施上发生事故应由国网凤台公司承担责任，本院不予支持。 承包社区供用电业务后，胜利居委会须承担对自己承包范围内的供用电设施的管理和维护职责。因供用电设施维护、维修工作具有一定的危险性，要求从业人员须具备专业知识和技能，取得相应资质证书，才能保障规范作业，减少和防止发生安全事故。所以,胜利居委会应当对电力维护人员进行严格把关并负有安全注意和劳动保护的管理职责。但其在经商议后让社区居民桂华政安排、负责区域内的供用电设施的维护、维修，桂华政便安排了其弟弟、无电工作业资质的桂华阳从事社区供用电日常维修工作。胜利居委会对桂华阳从事电工工作知情，但没有制止和表示反对，仍继续支付电工费。因此，可以认定桂华阳从事社区电工工作包括在胜利居委会的意思范围内，其双方之间事实上产生了雇佣关系，所以胜利居委会对桂华阳的死亡负有一定的责任。另外，桂华阳不具有电力检修资质，不能进行规范操作，是引发该起事故的原因之一，结合事故发生的空间位置、电力线路的高度等情况来看，显然其自身存在较大过错。 张文蔚、杨建华作为用电客户要求电工排查故障、检修电路是其应当享有的服务。桂华阳提供维修服务是履行电工职责；且亦无证据足以证明桂华阳是在为张文蔚、杨家华家维修电路时发生的事故。故对于原告主张张文蔚、杨建华与桂华阳之间构成义务帮工关系，应承担相应责任，本院不予支持。 对原告主张的各项损失,本院确认如下: 1.原告主张的医疗费589元,未提供相应的医疗费票据及病历,本院不予以确认。 2.原告主张的住丧葬费37189元,不超过2019年度安徽省城镇非私营单位就业人员6个月的平均工资,本院予以确认。 3.原告主张的死亡赔偿金750800元，以2019年安徽省城镇居民人均了支配收入37540元计20年，对此本院予以确认。 4、原告主张的精神损害抚慰金70000元，因侵权行为造成了受害人死亡的结果，结合各方当事人的过错，本院酌定为50000元。 5.原告主张办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费、误工费等相关费用10000元，是实际确需产生的费用，本院予以确认。 综上所述,桂华阳死亡产生的各项损失合计847989元。根据公平原则以及本案事故发生的原因、各方当事人的过错大小等实际情况，本院酌定桂华阳与胜利居委会的责任承担比例为5.5:4.5，被告胜利居委会应当赔偿381595.05元。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第二十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条，《供电营业规则》第四十七条、第五十一条规定，判决如下： 一、被告凤台县经济开发区胜利社区居委会赔偿原告桂树泉、吴燕、黄金兰各项损失合计381595.05元，于本判决生效之日起十五日内履行完毕。 二、驳回原告桂树泉、吴燕、黄金兰的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10749元，由原告负担4357元，由被告凤台县经济开发区胜利社区居委会负担6392元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省淮南市中级人民法院。 审 判 长  尹良卫 人民陪审员  刘本荣 人民陪审员  王希娥 二〇二一年一月二十五日 书 记 员  童 帅 附相关法律文书 中华人民共和国侵权责任法 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。 最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释 第十一条雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。雇佣关系以外的第三人造成雇员人身损害的，赔偿权利人可以请求第三人承担赔偿责任，也可以请求雇主承担赔偿责任。雇主承担赔偿责任后，可以向第三人追偿。 雇员在从事雇佣活动中因安全生产事故遭受人身损害，发包人、分包人知道或者应当知道接受发包或者分包业务的雇主没有相应资质或者安全生产条件的，应当与雇主承担连带赔偿责任。 属于《工伤保险条例》调整的劳动关系和工伤保险范围的，不适用本条规定。 供电营业规则 第四十七条供电设施的运行维护管理范围，按产权归属确定。责任分界点按下列各项确定： 1、公用低压线路供电的，以供电接户线用户端最后支持物为分界点，支持物属供电企业。 2、10千伏及以下公用高压线路供电的，以用户厂界外或配电室前的第一断路器或第一支持物为分界点，第一断路器或第一支持物属供电企业。 3、35千伏及以上公用高压线路供电的，以用户厂界外或用户变电站外第一基电杆为分界点。第一基电杆属供电企业。 4、采用电缆供电的，本着便于维护管理的原则，分界点由供电企业与用户协商确定。 5、产权属于用户且由用户运行维护的线路，以公用线路分支杆或专用线路接引的公用变电站外第一基电杆为分界点，专用线路第一基电杆属用户。 在电气上的具体分界点，由供用双方协商确定。 第五十一条在供电设施上发生事故引起的法律责任，按供电设施产权归属确定。产权归属于谁，谁就承担其拥有的供电设施上发生事故引起的法律责任。但产权所有者不承担受害者因违反安全或其他规章制度，擅自进入供电设施非安全区域内而发生事故引起的法律责任，以及在委托维护的供电设施上，因代理方维护不当所发生事故引起的法律责任。