河北省涿州市人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）冀0681刑初493号 公诉机关河北省涿州市人民检察院。 被告人果育军，女，1971年6月4日出生，汉族，高中文化，无业。户籍所在地：北京市丰台区，现住河北省涿州市开发区。2020年4月7日因犯非法采矿罪被取保候审，2020年5月23日被刑事拘留，2020年5月24日被涿州市公安局监视居住。2020年12月28日被涿州市人民法院决定逮捕，当日由公安机关执行逮捕，因被告人患有疾病，涿州市看守所不予收押，于当日被涿州市人民法院决定监视居住。 辩护人宋金城，河北保师律师事务所律师。 被告人王宇，男，1966年9月10日出生，汉族，小学文化，农民。户籍所在地：河北省涿州市，捕前住原籍。2020年4月10日因涉嫌非法采矿罪被取保候审，2020年5月25日被刑事拘留，2020年7月1日被逮捕，现押于涿州市看守所。 辩护人李树勇、王雨亭，河北博典律师事务所律师。 河北省涿州市人民检察院以涿检一部刑诉〔2020〕454号起诉书指控被告人果育军、王宇犯非法采矿罪，于2020年11月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。涿州市人民检察院指派检察员李亚楠、李长树出庭支持公诉。被告人果育军及辩护人宋金城、被告人王宇及辩护人李树勇、王雨亭到庭参加了诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2009年至2013年期间，孙某1（已判刑）伙同被告人果育军、王宇等人在其承租的涿州市东城坊镇三城村村西南李某的耕地里，在未取得采矿许可证的情况下，擅自在耕地上盗挖砂石料，造成矿产资源和耕地被破坏。经河北省地质测绘院对非法盗采区进行测绘，采矿区内建筑用河沙矿动用资源储备量87641.84立方米，采矿面积4350平方米（约6.53亩）。经涿州市涉案物品价格鉴定中心价格鉴定，鉴定标的价值为人民币876418元。 为证实上述指控，公诉机关宣读、出示了书证、被告人的供述及辩解，现场勘查、辨认现场笔录、矿产采出量报告、价格鉴定结论等证据。 公诉机关认为，被告人果育军、王宇的行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条的规定，应当以非法采矿罪追究二被告人刑事责任，建议判处被告人果育军有期徒刑三年，并处罚金，建议判处被告人王宇有期徒刑二年六个月，并处罚金。 被告人果育军、王宇对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。辩护人宋金城提出的辩护意见是：被告人果育军非法采矿时间是在2009年至2013年，按照2003年最高人民法院《关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》规定，被告人非法采矿数额应由省级以上人民政府国土资源部门出具鉴定意见。且构成非法采矿罪，成立要件是被告人必须经责令停止开采后拒不停止开采，可以按犯罪处理。根据我国刑法溯及力的规定，应使用从旧兼从轻原则，对被告人是否构成犯罪，犯罪数额的认定都需要按照2003年最高人民法院关于非法采矿罪的相关法律规定，而不应适用2016年《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》。综上所述，起诉书指控果育军构成非法采矿罪的证据不足，应对果育军做出无罪判决。即使按照2016年的新采矿法律解释，被告人果育军构成犯罪，但鉴于果育军有投案自首的情节，且患有不宜羁押的严重疾病，也应考虑对被告人果育军判处缓刑。辩护人李树勇提出的辩护意见是：最高人民法院《关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释【2003】9号）第六条规定：砂石料的开采量认定需经省级以上地质矿产主管部门出具鉴定结论，经查证属实后予以认定。本案中河北省地质测绘院无资质做出鉴定结论，本案的鉴定结论不能作为定案依据，请求人民法院在对被告人王宇量刑时考虑此情节。被告人王宇存在以下从轻减轻量刑情节：王宇案发后自动投案，如实供述犯罪行为，是自首，自愿认罪，愿意接受处罚，在共同犯罪过程中其非砂石料厂股东，在2012年年底就离开砂石料厂，其离开后其他同案人员开采至2013年年底，被告人王宇未全部参与公诉机关指控的犯罪数额的开采过程。综合以上量刑情节，请求对被告人王宇从轻、减轻处罚。 经审理查明，2009年至2013年期间，孙某1（已判刑）伙同被告人果育军、王宇等人在孙某1、果育军承租的涿州市东城坊镇三城村村西南李某的耕地里，在未取得采矿许可证的情况下，擅自在耕地上盗挖砂石料，造成矿产资源和耕地被破坏。经河北省地质测绘院对非法盗采区进行测绘，采矿区内建筑用河沙矿动用资源储备量87641.84立方米，采矿面积4350平方米（约6.53亩）。经涿州市涉案物品价格鉴证中心价格认定，认定标的价值为人民币876418元。 另查明，被告人果育军于2019年4月7日到涿州市公安局投案。被告人王宇于2020年4月10日到公安机关投案。 上述事实，公诉机关当庭宣读、出示了被告人果育军的供述、辨认现场笔录、辨认现场照片2张，辨认犯罪嫌疑人笔录及辨认照片、被告人王宇的供述及辨认笔录、辨认现场照片2张、证人刘某、孙某1、孙某2的证言、证人孙某3的证言及辨认笔录、同案犯孙某1的供述及辨认现场笔录、辨认现场照片三张、证人李某的证言、辨认笔录、辨认现场笔录及现场照片、证人郭德录的证言、租地协议、涿州市东城坊镇三城村村民委员会证明、李豹死亡注销证明、起诉状、答辩状、撤诉申请书、河北省涿州市人民法院（2011）涿民初字第2778号民事裁定书、（涿土）罚字（2010）229号行政处罚决定书、行政处罚听证告知书、河北省涿州市东城坊镇三城村开采建筑用河沙矿资源储量核查报告、涿价鉴字（2015）第039号河北省涉案资产价格鉴定结论书、鉴定机构及鉴定人员资质证书、价格认定结论告知书、被告人果育军、王宇户籍证明信、违法犯罪三联单、河北省涿州市人民法院（2020）冀0681刑初74号刑事判决书、涿州市公安局义和庄派出所关于王宇、果育军无犯罪记录证明、涿州市公安局受案登记表、抓获经过、破案经过等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人果育军、王宇伙同他人违反矿产资源法的规定，在未取得采矿许可证的情况下，擅自采挖建筑用河沙矿，涉案总价值人民币876418元，情节特别严重，二被告人的行为均构成非法采矿罪，依法予以惩处。公诉机的指控成立。被告人果育军自动投案，如实供述犯罪事实，系自首，依法从轻处罚。被告人王宇案发后自动投案，如实供述犯罪事实，是自首，在共同犯罪过程中参与时间相对较短，未持有砂石料厂股份，对其可以减轻处罚。对二辩护人的相应辩护意见予以采纳。《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款经2011年2月25日《中华人民共和国刑法修正案（八）》第四十七条修订，删除了原条文中“经责令停止开采后拒不停止开采”的规定，并按照情节严重的程度设置法定刑，因此本案中被告人果育军、王宇非法采矿的犯罪行为的构成不受“经责令停止开采后拒不停止开采”的限制。河北省地质测绘院针对被告人非法动用资源储量进行勘测认定，涿州市涉案物品价格鉴证中心根据勘测认定的累计动用资源储量进行的价格认证，认证机构及认证程序合法有效。对二辩护人的相应辩护意见不予采纳。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条、第六十七条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下： 1、被告人果育军犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二万元。 （刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。罚金已缴纳。） 二、被告人王宇犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币二万元。 （刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即被告人王宇的刑期自2020年5月25日起至2022年11月24日止。罚金已缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省保定市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 长  裴燕 人民陪审员  刘影 人民陪审员  陈磊 二〇二一年一月二十日 书 记 员  田元