辽宁省朝阳市龙城区人民法院民 事 判 决 书（2020）辽1303民初1156号原告：国家电投集团东北电力有限公司朝阳供热分公司，住所地朝阳市龙城区文化路五段99E。法定代表人：孙飞，经理。委托诉讼代理人：冯朋飞，北京市中咨律师事务所律师。委托诉讼代理人：周大勇，男，1972年12月21日出生，满族，该公司营销部主任，住抚顺市顺城区。被告：朝阳东宇置业有限公司，住所地朝阳市龙城区西大营子镇西大营子村。法定代表人：靳迪，总经理。委托诉讼代理人：武中华，辽宁安途律师事务所律师。委托诉讼代理人：王志强，男，1982年4月3日出生，汉族，该公司业务经理，住朝阳市龙城区。原告国家电投集团东北电力有限公司朝阳供热分公司（以下简称国电分公司）与被告朝阳东宇置业有限公司（以下简称东宇公司）供用热力合同纠纷一案，本院于2020年7月27日立案后，依法适用简易程序，后转为普通程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人冯朋飞、周大勇，被告委托诉讼代理人武中华、王志强到庭参加诉讼。期间当事人申请庭外和解一次。本案现已审理终结。国电分公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付欠缴热费本金2,472，628.43元及至全部热费实际清偿之日止的违约金（计算方式第一笔:以1,942,140.26元热费本金为基数，自2019年10月30日起，按每日0.5‰标准计算；第二笔以223,360.11元热费本金为基数，自2017年11月1日起，按同期中国人民银行存款基准利率标准计算；第三笔以223,360.11元热费本金为基数，自2018年11月1日起，按同期中国人民银行贷款基准利率标准计算；第四笔以83,767.95元热费本金为基数，自2020年7月22日起，按同期中国人民银行人民币贷款基准利率标准计算），暂计至2020年7月22日，上述热费本金及违约金合计为2,750,731.54元。2.判令被告承担本案全部诉讼费、财产保全费、保全保险费及其他实现债权发生的费用。事实和理由：1.原告负责朝阳市南部城区供热，被告为原告供热区域范围内西城佳苑房产项目的开发企业。双方分别于2016年10月20日签订《供用热合同》、2017年10月16日签署《非居民采暖供热合同》，由原告向被告进行供热（双方签有对西城佳苑项目的供热面积确认单）。依据《辽宁省城市供热条例》第二十三条第二款及《朝阳市城市供热条例》第十五条第二款“新建建筑供热设施保修期为两个供热期。在保修期内，不得暂停供热。未办理入住手续的房屋，由建设单位承担热费”之规定及双方签署的供热合同，被告应向原告缴纳西城佳苑项目热费。同时，原告供热稽查部门发现被告位于西城佳苑的物业楼及相关用房在2018-2020年度存在未签订供热合同而私自开栓窃热情况。经交涉，被告于2020年1月22日向原告出具承诺，对该物业楼及相关用房2018-2020年度的用热情况及应缴热费进行自认，并承诺将于2020年4月末前支付。截至2020年7月22日，被告仍欠缴原告热费及违约金合计2,750,731.54元。原告多次追索，被告仍拒不支付，故诉至法院。东宇公司辩称：1.原告要求给付的欠热费本金错误，总计应为146,721.95元，其中原有本金62,954元，2018-2020年度应缴热费83,767.95元。2.原告要求违约金计算标准错误，根据合同约定，违约金按照定期人民银行存款利率计算，应按一年的利率计算。我方同意对认可的欠费金额尽快筹款向原告缴纳。本院经审理认定事实如下：2016年10月20日，原告国电分公司（甲方）与被告东宇公司（乙方）签订《供用热合同》。约定了乙方西城佳苑项目具体用热楼号、供热面积、热价及每个供暖期应缴热费为2,707,171.71元（其中含1114.56平方米廉租房用热费28,421.28元）。约定“乙方未按期缴纳费用，按延期缴纳天数，每日按应缴费用的0.5‰计算滞纳金交付甲方。”以及“依据新颁布的《辽宁省城市供热条例》，新建建筑供热设施保修期为两个供暖期。在保修期内，不得暂停供热。”“热费由乙方按供暖期分期缴纳，即首个供暖期前乙方全额缴纳当期热费后开栓供热，第二个供暖期前乙方再全额缴纳当期热费后，甲方继续供热。如第二个供暖期前，乙方未全额缴纳热费，甲方有权对该项目停止供热，乙方应承担违约责任。”“未尽事宜执行2014年5月份通过的《辽宁省城市供热条例》，或甲乙双方协商。”“本合同自双方法定代表人或其授权代表人签字并加盖单位公章后、甲方收到全额热费后生效。有效期为自合同生效后2个采暖期。”合同签订后，原告向被告进行了供热。被告东宇公司分别于2016年11月11日、12月30日，通过现金存入、银行转账方式各向原告支付供热费30万元、100万元，合计130万元。被告除廉租房部分热费外，欠原告该供暖期内热费1,378,750.43元。2017年10月16日，原告国电分公司作为乙方，被告东宇公司作为甲方，签订《非居民采暖供热合同》，约定对被告增加用热采暖计费面积19339.02平方米（其中居民19339.02平方米、非居民0平方米），按政府规定的取暖期（即：每年11月1日0时至次年3月31日24时）供热两个采暖期。约定缴费期限：“每年9月1日至11月1日，甲方应当将本采暖季的采暖费足额支付给乙方。逾期未支付或未足额支付的，按乙方要求及时补交取暖费方可开栓供暖。”“甲方未按合同约定的时间及数额支付采暖费的，除须按合同约定支付采暖费本金外，还应当自逾期之日起按当期银行定期存款利率向乙方支付违约金。”“本合同自双方签字并盖章之日起生效，有效期为壹年，自2017年11月1日起至2018年3月31日止。合同有效期届满，如双方未订立新合同的，本合同自动延续至下一供暖期。”2017年10月30日，市政府涉及新建项目供暖有关事宜的业务会议议定：“同意2016-2017年度已并入朝阳燕山湖发电有限公司集中供热管网的新建项目，2017-2018年度项目企业按70%比例向朝阳燕山湖发电有限公司缴纳居民负荷部分热费；项目企业如不能按时按比例缴纳，由市政府督促项目企业在12月31日前缴清。”本案中，被告东宇公司如按70%比例向朝阳燕山湖发电有限公司缴纳上述居民负荷部分热费，2017年11月1日前应缴纳热费本金数额（除廉租房部分热费外）为1,875,125.30元[（2,707,171.71元-28,421.28元）×70%]，已付1,300,000元，尚欠该取暖期热费本金575,125.30元。2018年11月1日前续增应缴纳热费本金345,201.51元（25.5元/平方米×19339.02平方米×70%）。截止2019年11月1日前，欠原告热费本金数额共为3,140,653.62元（575,125.30元+1,875,125.30元+345,201.51元×2）。2019年11月6日，被告东宇公司通过银行转账向原告支付取暖费270万元。仍欠原告热费本金440,653.62元。2020年1月22日，被告东宇公司承诺在2020年4月末前政府拨款时，就西城佳苑物业楼(测绘面积为209262平方米，包括物业用房、社区用房、部分住宅。2018-2019年度取暖面积2092.62平方米；2019-2020年度取暖面积为653.87平方米)，付清取暖费83,767.95元。综上，截止到本案一审辩论结束前，被告尚欠原告热费本金计为524,421.57元（440,653.62元+83,767.95元）。上述事实，有原告提交的《供用热合同》、《非居民采暖供热合同》、面积确认单、承诺、市政府业务会议纪要、以及当庭陈述在卷佐证。经开庭质证和本院审查，认为证据来源合法，具有证明效力，本院予以确认。本院认为，根据《中华人民共和国民法典》（以下简称民法典）规定，供用热力合同应是供热人向用热人供热，用热人支付热费的合同。本案中，原被告之间先后签订《供用热合同》、《非居民采暖供热合同》，均是双方当事人的真实意思表示，不违反法律法规的强制性效力性规定，合法有效。对双方当事人具有法律约束力。双方均应遵照履行。本案中，被告作为用热人，应当按照国家有关规定和当事人的约定及时支付热费。用热人逾期不支付热费的，应当按照约定支付违约金。经催告用热人在合理期限内仍不支付热费和违约金的，原告作为供热人可以按照国家规定的程序中止供热。但本案就被告迟付热费的违约金，双方先是约定“按延期缴纳天数，每日按应缴费用的0.5‰计算滞纳金”，后又约定“自逾期之日起按当期银行定期存款利率”支付违约金。而实际履行合同过程中，被告应缴取暖费的期限、数额等均有变更。即双方均未依照合同有关约定履行。民法典第五百一十条规定：“合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同相关条款或者交易习惯确定。”民法典第五百一十一条四项规定，当事人就有关合同内容约定不明确，依据第五百一十条规定仍不能确定的，履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时请求履行，但是应当给对方必要的准备时间。本案中，依据双方交易习惯不能确定有关履行期限。原告可随时请求被告履行。对原告要求被告支付余欠热费的诉讼请求，本院予以支持。对原告主张的违约金，可从其主张权利之日起至实际付清之日止按当期银行定期（不足三个月按定期三个月计算，超过三个月以上按实际达到的最高定期）存款利率计算。本案中，原告作为负有社会责任的供热企业，为回应当地政府的有关施政措施，对被告基于政府相关决定未予负担的其余部分热费，可另求救济。综上所述，对原告诉讼请求的合理部分，本院予以支持。依照《中华人民共和国民法典》第五百零九条、第五百一十条、第五百一十一条、第五百七十七条、第五百七十九条、第六百五十四条、第六百五十六条规定，判决如下：一、被告朝阳东宇置业有限公司于本判决生效后十日内，向原告国家电投集团东北电力有限公司朝阳供热分公司支付热费本金524,421.57元；二、被告朝阳东宇置业有限公司自本判决确定的权利之日起至实际付清之日止，以本金524,421.57元为基数，按当期银行定期（不足三个月按定期三个月计算，超过三个月以上按实际达到的最高定期）存款利率计算，向原告国家电投集团东北电力有限公司朝阳供热分公司支付违约金。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。三、驳回原告国家电投集团东北电力有限公司朝阳供热分公司其他诉讼请求。案件受理费28,806元，保全费5,000元，合计33,806元由被告朝阳东宇置业有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省朝阳市中级人民法院。审 判 长  刁占相人民陪审员  孙玉珍人民陪审员  田 静二〇二一年一月二十一日书 记 员  董乃千