北京市海淀区人民法院民 事 判 决 书（2019）京0108民初41030号原告：肖凯文，男，1993年5月24日出生，汉族，住北京市海淀区。委托诉讼代理人：张春晓，男，1985年2月20日出生，汉族，住北京市海淀区。被告：张为民，男，1970年6月7日出生，汉族，住黑龙江省饶河县。被告：孙红梅，女，1967年2月24日出生，汉族，住黑龙江省饶河县。被告：孙永泽，男，1965年12月9日出生，汉族，住黑龙江省饶河县。被告：王国芹，女，1971年5月7日出生，汉族，住黑龙江省饶河县。原告肖凯文与被告张为民、被告孙红梅、被告孙永泽、被告王国芹民间借贷纠纷一案，本院于2019年7月4日受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告肖凯文的委托诉讼代理人张春晓到庭参加诉讼，被告张为民、被告孙红梅、被告孙永泽、被告王国芹经本院公告传唤，未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告肖凯文向本院提出诉讼请求：1．判令被告张为民清偿借款本金180000元及利息1337．60元；2．判令被告张为民支付自2019年2月10日起至实际清偿之日止的违约金，违约金计算方式为：每逾期一日，应支付到期应付而未付本息金额的0．06%(暂计算至2019年4月17日产生违约金7289．60元，181337．60元×0．06%=108．80元×67天）；3．判令确认原告肖凯文享有被告张为民流转给原告肖凯文的202．32亩土地的承包经营权，原告肖凯文有权再次流转该土地，并就所得费用优先受偿；4．判令被告孙红梅、被告孙永泽、被告王国芹对上述第一项、第二项诉讼请求承担连带清偿责任；5．判令本案的诉讼费用由被告张为民、被告孙红梅、被告孙永泽、被告王国芹共同承担。事实和理由：2018年5月14日，肖凯文与张为民签署编号为的【XXX_JK】的《借款合同》，于2018年6月26日签署编号为【XXX_JKBC01】的《借款合同补充协议一》，约定肖凯文向张为民出借资金共计18万元。借款期限自2018年7月13日起至2019年2月12日止，借款利率为年化8．75%。肖凯文于2018年6月26日向张为民支付全部出借资金，已经完成出借资金的交付义务。2018年5月14日，肖凯文与张为民、孙红梅和孙永泽、王国芹分别签署编号为【XXX_GW01】和编号为【XXX_GW02】《个人无限连带责任承诺书》，张为民、孙红梅和孙永泽、王国芹承诺为借款合同及其补充协议项下债务承担连带责任保证担保。2018年5月14日，肖凯文与张为民签署编号为【XXX_ZBCZ01】的《农村土地经营权流转合同》，张为民以其承包的位于黑龙江省饶河县大佳河乡永前村202．32亩土地流转给肖凯文作为其履行债务的担保措施，其中约定流转期限为自2018年5月14日起至2027年12月31日止，肖凯文有权转包、有权挂牌征集承包人。依据《借款合同》第5．1条，“本协议项下的借款本金及相应利息至迟应于本协议第四条约定的借款期限届满之日还清。本息的偿还进度因不同还款方式而异。各方约定本协议项下的还款方式为下列第（1）种：(1)按月付息、到期还本。具体为：按日计息，按月付息，到期一次性还本。为避免疑义，借款期限内所有月份的利息的计算方式、数额和支付时间等由各方另行签署补充协议约定”；第5．3条“乙方应至迟在每一个应还款日的前两个工作日，以下列方式完成还款行为：方式一自行或者委托第三方将应付利息和本金支付至乙方在四川新网银行设立的还款/还息账户中，并授权该银行自动划扣；方式二在乙方无法依约完成前述还款行为时，由担保方或其他第三方将应付利息和本金支付至其在四川新网银行设立的代偿账户中，并授权该银行自动划扣”；第5．5条“若乙方迟延支付任何到期应付本息，则应向甲方支付违约金，违约金的计算方式为：每迟延一日，应支付到期应付而未付本息金额的0．06%”。张为民截止2019年2月9日未依照《借款合同补充协议一》的约定日期清偿借款本息，已经严重违反借款合同及其补充协议的约定，其应当向肖凯文清偿所欠借款本金、利息和违约金。孙红梅、孙永泽、王国芹应当依据其签署的承诺书承担连带责任保证。综上所述，张为民、孙红梅、孙永泽、王国芹的行为己经严重侵犯肖凯文的合法权益。经肖凯文与各被告多次沟通无果，现根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国担保法》、《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》等相关法律法规、司法解释，故肖凯文诉至法院。被告张为民未向本院提交答辩意见和证据。被告孙红梅未向本院提交答辩意见和证据。被告孙永泽未向本院提交答辩意见和证据。被告王国芹未向本院提交答辩意见和证据。本院经审理认定事实如下：2018年5月14日，甲方肖凯文（出借人）与乙方张为民（借款人）签订编号为【XXX_JK】的《借款合同》，乙方在合同中作出承诺和保证，乙方承诺在合同签署前，已将附件一中所列202．32亩土地的农村土地承包经营权流转给肖凯文。上述流转已在大佳河农业综合服务中心进行变更登记备案。当借款人不能按期偿还借款时，由肖凯文将本合同附件一中所列农村土地承包经营权流转给第三方，流转承包所收费用优先用于偿还借款。如借款人按期偿还借款后，由肖凯文将该土地承包经营权回转给乙方。甲方向乙方出借18万元，用于乙方购买农资和支付人工费用。本合同项下的借款所适用的利率为年化利率9．00%，利息的计算方式为按日计息，借款交付当日一次性付息。甲方应力争在不迟于合同签署之日起20个工作日内，将合同项下的出借资金汇入乙方指定的银行账户。借款期限自2018年5月14日起至2019年2月12日止。借款的还款方式为按月付息、到期还本。具体为：按日计息，按月付息，到期一次性还本。为避免疑义，借款期限内所有月份的利息的计算方式、数额和支付时间等由各方另行签署补充协议约定。乙方应至迟在应还款日的前二个工作日，以下列方式完成还款行为：方式一，自行或者委托第三方将应付利息和本金支付至乙方在四川新网银行设立的还款/还息账户中，并授权该银行自动划扣；方式二，在乙方无法依约完成前述还款行为时，由担保方或其他第三方将应付利息和本金支付至其在四川新网银行设立的代偿账户中，并授权该银行自动划扣。若乙方违反本合同第一条项下所承诺事项，则应向甲方支付拟融资金额30%的违约金，如给甲方造成其他损失，并应承担赔偿责任。若乙方迟延支付任何到期应付本息，则应向甲方支付违约金，违约金的计算方式为：每迟延一日，应支付到期应付而未付本息金额的0．06%。合同还对双方的其他权利义务进行了约定。该合同附件一为《农村土地承包经营权流转清单》，列明张为民承包土地的面积、位置、类别、发包方全称、承包经营期限、权证签发单位。同日，肖凯文（乙方）与张为民（甲方）签署编号为【XXX_ZBCZ01】的《农村土地经营权流转合同》，约定甲方自愿以其承包的位于黑龙江省饶河县大佳河乡永前村202．32亩土地经营权流转给乙方。土地经营权流转自2018年5月14日起至2027年12月31日止。流转费用初步约定为每年18000元。乙方应于土地经营权变更登记后的30个工作日内向甲方支付流转费用，甲方应向乙方出具收款凭证。乙方有权将其在本合同项下取得的土地经营权进行转包，有权挂牌征集承包人，确定价格最高者为承包人，转包期限以年为最小单位，但不得超过乙方获得的土地经营权最长期限。合同还对双方的权利义务、违约责任等内容作出约定。同日，张为民和其配偶孙红梅为肖凯文出具《连带责任保证承诺书》，均表示：为确保张为民与肖凯文签署的《借款合同》及其补充协议的切实履行，其愿意向债权人肖凯文提供无限连带责任保证担保；保证范围包括但不限于借款本金18万元、利息、违约金、违约利息、损害赔偿金、为促使债权人债权实现而发生的所有费用；保证期限自承诺书生效日起至借款合同项下的全部债务履行完毕止。孙永泽和其配偶王国芹出具了同样内容的《连带责任保证承诺书》。2018年6月26日，肖凯文（出借人）与张为民（借款人）签订编号为【XXX_JKBC01】的《借款合同补充协议一》，约定借款期限变更为自2018年7月13日起至2019年2月12日止，借款利率调整为年化8．75%；肖凯文已于2018年6月26日依照借款合同项下约定的方式向张为民指定的账户交付18万元资金；张为民承担借款利息的时间范围为2018年6月26日起至2019年2月12日；还本付息计算表列明每月还款日（12日）和付息金额。同日，肖凯文依据《借款合同》约定的收款账户向张为民转款18万元。此后，张为民向肖凯文返还六期借款利息，拖欠截至2019年2月9日的借款利息1337．6元和本金18万元。另查，本院通过审判系统查询出2018年至2020年，肖凯文在本市法院起诉的民间借贷纠纷案件共计十二件，大部分已审结。以上事实，有原告肖凯文提交的《借款合同》、《连带责任保证承诺书》、《农村土地经营权流转合同》、《借款合同补充协议一》、《资金存管账户交易流水》等证据及本院开庭笔录在案佐证。本院认为，违反法律、行政法规效力性强制性规定的民间借贷合同无效。《中华人民共和国银行业监督管理法》第十九条规定：“未经国务院银行业监督管理机构批准，任何单位和个人不得设立银行业金融机构或者从事银行业金融机构的业务活动”，因金融业务活动关系国家金融管理秩序和金融安全，关系社会公共利益，系国家特许经营业务，该规定为强制性规定。本案中，肖凯文短期内多次从事有偿民间借贷行为，其出借行为具有反复性、经常性，贷款目的具有营利性。肖凯文未经批准，擅自从事经常性的贷款业务，属于从事非法金融业务活动。根据《中华人民共和国银行业监督管理法》第十九条、《中华人民共和国合同法》第五十二条、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国合同法＞若干问题的解释（一）》第十条，肖凯文与张为民所签订的《借款合同》及《借款合同补充协议一》违反法律强制性规定，应认定为无效。合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。双方签订的借款合同无效后，张为民因该合同取得的借款本金应当予以返还。合同无效后，双方在合同中对于利息的约定也应归于无效，但由于肖凯文实际出借了资金，张为民也实际占用了肖凯文的资金，故张为民理应向肖凯文支付占用期间的利息损失。关于利息损失的标准，因2019年8月20日中国人民银行已经授权全国银行间同业拆借中心公布贷款市场报价利率，中国人民银行贷款基准利率已取消，故张为民应以尚欠借款本金为基数，按年利率6%标准支付自借款实际出借之日起至2019年8月19日的利息损失，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付自2019年8月20日至实际还清之日止的利息损失。经核算，截止2019年8月19日，张为民尚欠的利息为3736．63元。本院对肖凯文主张违约金的诉讼请求，不予支持。关于肖凯文主张享有张为民流转给肖凯文的202．32亩土地的承包经营权、有权再次流转该土地，并就所得费用优先受偿的主张。本院认为，依照法律规定，农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。承包方承包土地后，享有土地承包经营权，可以自己经营，也可以保留土地承包权，流转其承包地的土地经营权，由他人经营。土地经营权流转受让方须有农业经营能力或者资质。具体到本案，《借款合同》约定乙方将附件中所列202．32亩土地的农村土地承包经营权流转给肖凯文。但肖凯文系乐钱金融信息服务有限公司员工，不具有农业经营能力或者资质，故该约定因违反强制性法律规定而无效。肖凯文该项诉讼请求，没有事实及法律依据，本院不予支持。关于肖凯文主张孙红梅、孙永泽、王国芹对涉案借款承担连带清偿责任一节，本院认为，依据法律规定，担保合同是主债权债务合同的从合同。主债权债务合同无效，担保合同无效，但法律另有规定的除外。担保合同被确认无效后，债务人、担保人、债权人有过错的，应当根据其过程各自承担相应的民事责任。具体到本案，《连带责任保证承诺书》均为借款合同及其补充协议的从合同，现作为主合同的借款合同及补充协议已经确认为无效合同，前述的《连带责任保证承诺书》并不具有法律规定除外的情形，故亦属于无效合同。《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第八条规定：主合同无效而导致担保合同无效，担保人无过错的，担保人不承担民事责任，担保人有过错的，担保人承担民事责任的部分，不应超过债务人不能清偿部分的三分之一。本案中，保证人在为张为民提供担保时并无过错，故肖凯文诉请其承担连带保证责任，不予支持。张为民、孙红梅、孙永泽、王国芹经本院依法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，视为其自动放弃抗辩权，不影响本院依据查明的事实依法作出裁判。综上所述，本院依照《中华人民共和国合同法》第八条、第五十二条、第五十八条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、第九条、第三十八条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、原告肖凯文与被告张为民于二Ｏ一八年五月十四日签订的编号为【XXX_JK】的《借款合同》及二Ｏ一八年六月二十六日签订的编号为【XXX_JKBC01】的《借款合同补充协议一》无效；二、被告张为民向原告肖凯文偿还借款本金18万元及利息（其中截至二Ｏ一九年八月十九日的利息为3736．63元，自二Ｏ一九年八月二十日起至欠款实际支付之日止的利息，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算），于本判决生效之日起十日内付清；三、驳回原告肖凯文其他诉讼请求。如果被告张为民未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。公告费390元、案件受理费4073元（原告肖凯文均已预交），由被告张为民负担，于本判决生效后七日内交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第一中级人民法院。审 判 长  张建文人民陪审员  程 燕人民陪审员  崔文宇二〇二一年一月二十日书 记 员  刘金霞书 记 员  王致君