宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院民事判决书（2020）宁0104民初14770号原告：张文哲，男，1989年4月26日出生，汉族，无业，住宁夏回族自治区贺兰县。被告：银川滨河如意服装有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区滨河新区规划展示馆。法定代表人：宇恒星，该公司董事长。原告张文哲与被告银川滨河如意服装有限公司失业保险待遇纠纷一案，本院于2020年11月26日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张文哲到庭参加诉讼。被告银川滨河如意服装有限公司经本院传票合法传唤，未到庭参加诉讼。本案依法缺席审理，现已审理终结。张文哲向本院提出诉讼请求：1.被告银川滨河如意服装有限公司支付失业金损失20916元，并加倍支付延迟履行的利息261.45元；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告自2013年进入山东如意集团下属公司宁夏如意科技时尚产业有限公司进行工作，2017年3月2日按照公司安排，劳动关系转入被告银川滨河如意服装有限公司并签订劳动合同，担任基建管理中心职员，工作地点在滨河新区如意街银川滨河如意服装有限公司。2020年6月30日，原告收到被告发出的解除劳动合同通知书，要求原告于7月15日前办理解除劳动合同手续，否则按照自动离职处理。原告向银川市劳动仲裁委员会申请仲裁，银川市劳动仲裁委员会于2020年8月26日作出了银劳人仲裁字（2020）428号仲裁裁决书，裁决被告依法为原告缴纳欠缴的各类社会保险，但被告未履行仲裁裁决书。按照宁夏社保《申领失业保险金所需资料及流程》，原告从2014年11月开始缴纳失业保险，城镇职工失业人员失业前所在单位和其本人累计缴费时间满5年享受14个月的政策，可以领取14个月失业保险，共计20916元（14月×1494元）。但因被告自2018年7月至2020年8月未足额缴纳原告的失业保险，导致原告无法申领失业保险金，给原告造成了损失，故诉至法院。银川滨河如意服装有限公司未作答辩。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告于2020年7月2日向银川市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，银川市劳动人事争议仲裁委员会于2020年8月26日作出银劳人仲裁字（2020）428号仲裁裁决书，裁决书确认：张文哲于2017年3月2日进入银川滨河如意服装有限公司基建管理中心工作，双方签订书面劳动合同，张文哲月平均应发工资为3941.2元。2020年2月银川滨河如意服装有限公司与公司工会进行工资集体协商，并作出工资集体协议，该协议第二条第五项内容为：受疫情影响，企业现处于经济效益严重危机时期，企业经济效益较上年度大幅度减少。职工工资按照下浮绩效工资的30%标准发放，待企业保证资产保值增值后，恢复原发放标准。银川滨河如意服装有限公司递交的工资表显示，2020年1月至2020年4月张文哲的绩效工资标准为660元/月，实发绩效工资为0元。2020年4月银川滨河如意服装有限公司通知原告调岗，2020年6月30日银川滨河如意服装有限公司向张文哲邮寄解除劳动合同通知书，内容为：因公司生产经营困难，银川滨河如意服装有限公司决定从2020年7月15日解除与张文哲的劳动合同关系。银川滨河如意服装有限公司未为张文哲出具解除劳动合同证明书。经与宁夏人力资源和社会保障12333服务热线查询，银川滨河如意服装有限公司欠缴张文哲2018年7月至2020年8月期间的养老、失业保险费，2019年4月至2020年8月期间的医疗、生育保险费2019年4月至2020年1月及2020年3月至2020年8月期间的工伤保险费，且该期间的社会保险个人缴费部分已从张文哲工资中代扣。裁决书裁决：一、银川滨河如意服装有限公司于裁决书生效之日起十日内向张文哲支付解除劳动合同经济补偿金13794.2元；二、银川滨河如意服装有限公司于裁决书生效之日起十日内向张文哲支付2020年1月至2020年4月期间的绩效工资差额1848元；三、银川滨河如意服装有限公司于裁决书生效之日起十日内为张文哲出具解除劳动合同证明书；四、银川滨河如意服装有限公司于裁决书生效之日起三十日内为张文哲全额补缴2018年7月至2020年8月期间的养老、失业保险费，2019年4月至2020年8月期间的医疗、生育保险费，2019年4月至2020年1月及2020年3月至2020年8月期间的工伤保险费，具体缴费金额由社保经办机构核算为准，滞纳金责任由银川滨河如意服装有限公司承担。后银川滨河如意服装有限公司未履行该裁决书，原告就工资和补偿金向本院申请强制执行。经查询，原告自2014年11月开始缴纳失业保险，被告银川滨河如意服装有限公司欠缴原告的失业保险至今仍未补缴。银川市失业人员领取失业保险月标准为1494元。本院认为，劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。原告张文哲自2017年3月便在银川滨河如意服装有限公司工作，因银川滨河如意服装有限公司未为张文哲足额缴纳失业保险金，造成张文哲在与被告银川滨河如意服装有限公司解除劳动合同后无法在社会保险机构领取失业保险金，对于该损失被告银川滨河如意服装有限公司应予赔偿。张文哲自2014年11月开始缴纳失业保险，如累计缴费至2020年8月则缴费满五年，按照《宁夏回族自治区失业保险办法》规定，原告可以领取失业保险金20916元（1494元×14个月＝20916元）。现因被告欠缴失业保险，导致原告无法领取上述失业保险金，被告应赔偿原告的损失。原告主张的利息261.45元没有法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第七十三条第一款第（四）项、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条、《宁夏回族自治区失业保险办法》第十八条之规定，判决如下：一、被告银川滨河如意服装有限公司于本判决生效后十日内向原告张文哲支付失业保险金损失20916元；二、驳回原告张文哲的其他诉讼请求。如果银川滨河如意服装有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取计5元，由被告银川滨河如意服装有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审判员 张晶晶二〇二〇年十二月二十三日法官助理 梁晓培书记员 张 华附本案适用相关法律条文：《中华人民共和国劳动法》第七十三条劳动者在下列情形下，依法享受社会保险待遇：（一）退休；（二）患病、负伤；（三）因工伤残或者患职业病；（四）失业；（五）生育。劳动者死亡后，其遗属依法享受遗属津贴。劳动者享受社会保险待遇的条件和标准由法律、法规规定。劳动者享受的社会保险金必须按时足额支付。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。《宁夏回族自治区失业保险办法》失业人员领取失业保险金的期限按照下列规定计算：（一）累计缴费满１年的，领取３个月。（二）累计缴费满２年的，领取６个月。（三）累计缴费满３年的，领取９个月。（四）累计缴费满４年的，领取12个月。（五）累计缴费满５年的，领取14个月。（六）从第６年起，每满１年增加１个月失业保险金，但最长不得超过24个月。失业人员重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金期限可以与前次失业应领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但最长不得超过24个月。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。履行告知书负有履行义务的当事人必须依法按期履行本法律文书确定的义务。逾期未履行的，本案申请执行后，负有履行义务的当事人应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，人民法院将依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。