中华人民共和国广东省广州市越秀区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0104民初16815号原告：刘正男，女，汉族，1985年10月5日出生，身份证住址广东省佛山市南海区。委托诉讼代理人：蔡泽恩，广东粤高律师事务所律师。被告：YOOJIWOONG，男，1961年8月2日出生，韩国国籍，原告刘正男与被告YOOJIWOONG房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年4月8日立案后，依法组成合议庭适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人蔡泽恩到庭参加诉讼。被告经本院公告送达起诉状副本和开庭传票等应诉材料，公告期满仍未到庭，本院依法作缺席审理。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、被告向原告退还2020年2月份租金153000元；2、本案诉讼费用及保全费用由被告承担。事实与理由：2018年12月2日，被告与原告签订《商铺联营协议书》，协议约定：被告将其拥有经营权的位于广州市十三行路1号新中国大厦四楼B439号档口（以下简称“案涉档口”）租赁给原告经营服装使用，租期从2019年3月1日至2020年2月28日，租金为每月153000元；租赁期间如遇不可抗力事件，因政府行为令租赁商铺不能继续使用的，被告应无息退还保证金。原告认为2020年2月份涉案商铺不能正常使用的原因是因为政府对疫情的防控行为所致，此外原告作为承租人，已依约支付了巨额的租金，则被告应当保证向原告提供可持续经营的商铺，现商铺不能使用已导致原告的合同目的无法实现，因此从合同法及公平角度，被告应当退回不能使用期间的租金，故请求法院判如所请。原告为支持其诉请，向本院提交如下证据：1、《商铺联营协议书》；2、微信聊天记录（为打印件）；3、银行转账记录、微信转账页面截图；4、《广东省决定启动重大突发公共卫生事件一级响应》文件、《广东省退出防控新型冠状病毒感染的××疫情一级响应16条措施》、《广东省人民政府关于企业复工和学校开学时间的通知》、《荔湾区市场监督管理局关于做好专业市场复工疫情防控工作的通知》、《广东省决定省重大突发公共卫生事件一级响应调整为二级响应》文件；（网上打印件）5、新中国大厦微信公众号的启市通知（为打印件）；6、微信聊天记录截图；7、自制付款记录清单。被告未作答辩，亦未提交证据。经审理查明，2018年12月2日，被告（为甲方）与原告（为乙方）签订《商铺联营协议书》，其中约定：甲方提供广州市十三行路1号新中国大厦四楼B439号档口给乙方经营服装使用，使用时间从2019年3月1日至2020年2月28日止，使用期限为1年，乙方每月档口使用费金额为153000元；乙方在使用之前，先向甲方缴交3个月保证金，共459000元；乙方交的三个月保证金在使用期的最后三个月扣除；乙方向甲方每月缴纳使用费以每月的1日前为准，逾期不付或未付清的除应如数付清外，另应交付滞纳金，滞纳金按逾期实际天数，每天递增欠缴总额的3%计算；每月使用费为该合约期内的平均价，旺季不增，淡季不减，乙方不得以任何理由要求减少或延期缴交使用费，否则，甲方有权依以上约定终止协议并收回档口，保证金不退还；使用期内，甲方负责该档号内的一切有关费用，有场租、税收、工商管理、公摊水电、空调费等，乙方负责每月的（电话费、射灯费、档内电费）和自己的债权债务，自负盈亏；使用期内，如遇不可抗拒的原因造成的损失，甲、乙双方各自负责，因商场改建或政府行为令本楼不能继续使用（须以本商场通知为准）只能无息退还保证金，甲方不作另外赔偿等。之后，原告通过银行转账方式向被告支付了租赁保证金共计459000元，其中于2018年11月21日支付50000元；于2018年12月2日分别支付70000元、50000元、50000元、10000元；于2018年12月4日支付20000元，于2018年12月10日支付209000元。被告则依约将涉案商铺交付给原告使用。原告按每月153000元计向被告交纳租金至2019年11月止。从2019年12月起，原告没有交纳租金给被告。庭审中，原告表示：原告已于2020年3月4日撤离涉案商铺。因原告已缴纳三个月租赁保证金，故最后三个月租金全部以原告已缴纳的保证金予以抵扣，每月租金153000元。另查明，2019年12月12日，广州市仁柏杰物业管理有限公司（下简称仁柏杰物业公司）在账号主体是广东金穗丰实业有限公司的“十三行壹號”微信公众号发布新中国大厦2020年春节期间休市时间为2020年1月18日至2020年1月31日，开市日期为2020年2月1日的通知。自2020年2月5日起，仁柏杰物业公司在上述微信公众号以新型冠状病毒感染的××疫情现况和广州市相关通知要求为由发布通知多次延迟新中国大厦启市时间，表示具体启市时间，视疫情情况另行通知；载明“十三行壹號”公众号为新中国大厦唯一官方认证公众号，一切通知均以此公众号发布的为准……2020年3月2日，该司发布新中国大厦的正式启市时间为2020年3月4日，并发布了相关入场指引。2020年1月23日，广东省人民政府结合我省当前新型冠状病毒感染的××疫情防控形势，决定启动广东省重大突发公共卫生事件一级响应。2020年1月28日，广东省人民政府发布《广东省人民政府关于企业复工和学校开学时间的通知》，通知本行政区域内各类企业复工时间不早于2月9日24时。2020年2月4日，广州市荔湾区人民政府发出《荔湾区市场监督管理局关于做好专业市场复工疫情防控工作的通知》，其中载明：各专业市场复工时间不早于2月9日24时，鼓励各专业市场继续延期复工等。广东省新冠××防控领导小组（指挥部）决定，自2020年2月24日9时起，将我省新冠××疫情防控应急响应级别由省重大突发公共卫生事件一级响应调整为二级响应。本院认为，被告YOOJIWOONG为韩国公民，本案系涉韩租赁合同案件，应按照涉外案件程序处理。根据《中华人民共和国涉外民事关系法律适用法》第三十六条规定，“不动产物权，适用不动产所在地法律”；因涉案房屋座落于我国广州市十三行路1号，故本院确认中华人民共和国法律作为解决本案争议的准据法。被告经本院公告送达起诉状副本和开庭传票等应诉材料，公告期满仍未到庭，也没有提供证据反驳原告主张的事实，视为其放弃抗辩权，本院在审核原告证据的基础上，对本案依法进行裁判。原告与被告签订的《商铺联营协议书》是双方当事人的真实意思表示，内容没有违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方应依约履行。考察《商铺联营协议书》的内容，该协议书虽名为联营协议书，但双方实为租赁关系，且该协议书也约定，使用期内，如遇不可抗拒的原因造成的损失，原、被告双方各自负责，因商场改建或政府行为令本楼不能使用（须以本商场通知为准）只能无息退还保证金，被告方不作另外赔偿；现原告主张被告返还2020年2月份的租金153000元，对此，本院认为：2020年1月23日至2020年2月24日9时，我省处于省重大突发公共卫生事件一级响应期间，实行最大限度减少公众聚集活动的管制措施，停止存在明显交叉感染风险的公众聚集活动；政府要求对于除农产品批发市场外的其它批发市场要审慎核实复工复产，报区疫情防控工作指挥部办公室同意后方可复市。结合仁柏杰物业公司2020年1月28日至2020年3月2日在新中国大厦官方微信发布的停市、休市、启市通知，新中国大厦管理方为保障人民生命健康安全需要，严格落实政府相关疫情防控政策对案涉商铺所在商场采取休市措施，导致案涉档口在2020年2月份无法经营使用，原告租赁案涉档口的目的是经营服装生意，疫情防控措施导致其在2020年2月份无法开门营业产生了实际损失。疫情的发生属于不可抗力，因疫情或者疫情防控措施造成案涉商铺无法正常使用的，不应认定为“因商场改建或政府行为令本楼不能继续使用”的情形。因此，依据原被告双方的合同约定和公平原则，本院酌定被告应向原告退还2020年2月份70%的租金，故被告应退回原告107100元（153000元×0.7），对于原告主张超过107100元的部分，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、自本判决发生法律效力之日起十日内，被告YOOJIWOONG退还原告刘正男2020年2月份的租金107000元（按月租金153000元的70%计）；二、驳回原告刘正男的其它诉讼请求。义务人如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务、其他义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息、迟延履行金。案件受理费3360元，由原告刘正男负担1008元，被告YOOJIWOONG负担2352元。保全费1285元，由原告负担395元，被告负担890元。如不服本判决，原告可在判决书送达之日起十五日内，被告可在判决书送达之日起三十日内，向本院递交上诉状，按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。当事人上诉的，应在递交上诉状次日起七日内按照不服一审判决部分的上诉请求数额为标准计，向广东省广州市中级人民法院预交上诉案件受理费，逾期不交的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  徐晓红人民陪审员  李毅雄人民陪审员  彭新露二〇二一年一月二十八日法官助理谢佩桦书记员郭绮娜