贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）黔27破申24号 申请人：中国华融资产管理股份有限公司贵州省分公司，住所地贵州省贵阳市南明区新华路１０２号，统一信用代码915200007143075654。 负责人：何斌，该分公司负责人。 委托代理人：曾启华，贵州宏贯律师事务所律师。 委托代理人：陈伟，贵州宏贯律师事务所律师。 被申请人：贵州省福明置业有限公司，住所地黔南布依族苗族自治州瓮安县雍阳镇兴隆东街（华都嘉苑营销中心）。统一信用代码91522725688441575B。 法定代表人：郑榕，该公司经理。 瓮安县人民法院执行局在执行申请人中国华融资产管理股份有限公司贵州省分公司申请强制执行被执行人贵州省福明置业有限公司、郑榕、张**债权转让及抵押、质押、保证合同纠纷系列案件中，发现被执行人贵州省福明置业有限公司已资不抵债，明显不能清偿到期债权。2020年8月20日，申请执行人中国华融资产管理股份有限公司贵州省分公司向瓮安县法院书面申请转入破产程序，瓮安县法院于2020年9月9日作出（2020）黔2725执945、948号移送破产审查决定书，将被执行人贵州省福明置业有限公司移送本院破产审查。本院立案后，依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查完毕。 申请人中国华融资产管理股份有限公司贵州省分公司提出如下请求：请求宣告被申请人为破产人，并进入破产清算程序，以破产财产对申请人的债权进行清偿。事实和理由：申请人与被申请人及郑榕、张**债权转让及抵押、质押、保证合同纠纷一案、申请人与被申请人及郑榕债权转让及抵押合同、保证合同纠纷两案，贵州省高级人民法院分别作出的（2018）黔民初7号、（2018）黔民初8号民事判决书已经生效，但被申请人未按生效判决履行，申请人于2019年3月11日依法向贵州省高级人民法院申请了强制执行，执行案号分别为（2019）黔执28号、29号，经贵州省高级人民法院2019年3月14日分别作出的（2019）黔执28号、29号执行裁定书，裁定由黔南州布依族苗族自治州中级人民法院（以下简称“黔南中院”）执行，执行案号分别为（2019）黔27执字143、144号，该案进入执行程序后，被申请人分别于2019年6月13日、2019年12月24日偿还本金1，186，400.20元、1，600，000.00元，合计仅偿还资金2，786，400.20元。2019年12月3日，黔南中院又将上述执行案件裁定瓮安县人民法院执行，执行案号分别为（2020）黔2725执945号、948号。现上述执行案件已经穷尽执行措施，申请人的债权仍无法实现，故申请人依法请求瓮安县人民法院将（2020）黔2725执945号、948号执行案件移送至黔南中院进行破产审查，宣告被申请人为破产人，并进入破产清算程序，以破产财产对申请人的债权进行清偿，理由如下：一、945号、948号执行案件在执行阶段中，经执行法官、申请人多方调查，并穷尽执行措施，被申请人至今仍未清偿对申请人所负债务，截至2020年7月14日，根据贵州省高级人民法院作出的（2018）黔民初7号民事判决书，被申请人共欠付申请人债务金额300，662，893.74元（948号）；根据贵州省高级人民法院作出的（2018）黔民初8号民事判决书，被申请人共欠付申请人债务金额115，776，643.49元（945号）；两案合计416，439，537.23元。二、945号、948号执行案件在执行阶段中，经执行法官、申请人多方调查，发现被申请人负债金额累计数额巨大，众多债权人至今无法实现对被申请人享有的合法债权，现已查明的被申请人其他债务情况如下：（一）在黔南中院、瓮安县人民法院执行过程中，经承办法官及申请人委托代理律师走访调查发现，被申请人已私自将早已抵押给申请人的不动产（住宅、商业、停车场）私自进行了对外销售，且部分买受人已实际占有并使用该不动产。并且，在黔南州布依族苗族自治州中级人民法院决定对被申请人名下的400套房屋进行评估、拍卖，经黔南州中级法院张贴评估、拍卖程序公告后，截至2020年6月12日，已有170名案外人针对拟进行司法拍卖的房屋提出了执行异议，共涉及196宗不动产，涉及债权金额超过30，813，170.00元。（二）经申请人委托代理律师调查发现，截至2020年6月10日，被申请人目前涉及正在庭审阶段的诉讼标的额48，449，462.68元；截至2020年6月28日，涉及正在执行阶段的标的额238，539，785.44元（不含申请人案件），合计涉案金额286，989，248.12元。以上根据申请人可统计的被申请人债务金额合计763，241，955.35元，负债金额累计数额巨大。三、被申请人的资产不足以清偿全部债务且明显缺乏清偿能力。根据被申请人向黔南州中级法院提供的资产情况说明等执行程序中已获的资料可知，被申请人涉及（2020）黔2725执948号执行案件（对应（2018）黔民初7号民事判决书，福明工行项目））的房产估值（已售未回款）为138，000，045.00元，涉及（2020）黔2725执945号执行案件（对应（2018）黔民初8号民事判决书，福明大地项目）的房产估值（已售未回款）为100，530，286.00元。即使按照被申请人申报房产估值，其资产价值总额合计为238，530，331.00元，远不及所欠申请人债务金额。再加上目前通过公开途径可查询的被申请人其余债务金额（346，802，418.12元），被申请人的资产明显不足以清偿全部债务。另根据黔南州中级法院2019年4月29日对被申请人所做执行笔录，被申请人实际已没有经营，且名下资产存在被多方查封、执行的情况，以上足以证明被申请人已明显缺乏清偿能力。综上所述，申请人认为：被申请人涉及的其他未清偿债务金额也高达346，802，418.12元，其资产明显不足以清偿全部债务且明显缺乏清偿能力，已具备法律规定的破产原因。 被申请人贵州省福明置业有限公司提出如下异议请求：1、我公司为房地产开发企业，承担了政府拆迁安置房的建设任务，现该项目建设手续还未完善（一期地下车库验收手续、二期吉祥万家22-23#楼施工、验收手续未办理等），无法竣工验收，尚不具备办理房屋产权登记条件，此时贸然进行破产清算，极易引发社会矛盾。2、二期吉祥万家24号楼基坑已挖12米多深，已停工二年，周边都是居民居住房，若不加快建设，存在较大的安全隐患。若尽快建设施工，不但可解决安全隐忠，还可增加资产价值，渺一步挽回债权人损失。3、我公司资产中有部份已分配给安置户和已销售的房屋，因被法院查封而无法办理网签、银行按揭等手续，但房屋已经交付且购房人已实际装修入住。若破产清算，不仅将引发这类房屋的产权争议，也不利于房屋欠款的回款。4、若破产清算，清算时间长，不利于剩余资产的处置，处置难度大且处置价值较低，若正常销售处理，会提高资产的价值。5、为避免我司落入破产清算境地，最大限度地降低债权人损失，我公司积极与主要债权人中国华融资产管理股份有限公司贵州省分公司、金海重工、中国银行上海市闵行支行进行沟通协商，通过引进资金收购债权的和解方式，促使我司有效存续，从而完成项目扫尾工作。6、现我司会同战略投资方与金海重工、中国银行上海市闵行支行已达成债权债务处置收购方案（详见会议纪要），目前正与本案申请人华融公司和工程施工方进行协商，争取早日完成债权收购事宜。基于上述原因，我公司不同意采取破产清算措施，建议对申请人的债权采取打包出让的方式处置，这样既能快速解决债权债务纠纷，又能化解因破产清算造成的社会矛盾问题及债权人的进一步损失。同时，也恳请法院协助我司与债权人进一步的沟通协调，促成全体债权人与我司及战略投资方的债权收购处置协议。 申请人与被申请人及郑榕、张**债权转让及抵押、质押、保证合同纠纷一案、申请人与被申请人及郑榕债权转让及抵押合同、保证合同纠纷一案，经贵州省高级人民法院作出的（2018）黔民初7号、（2018）黔民初8号民事判决书予以确认，截至2020年7月14日，两案合计416439537.23元。另外，瓮安县人民法院执行局根据中国执行信息公开网查询，除（2020）黔2725执945号、948号案件外，被申请人福明公司涉及正在执行中的案件共10件，涉及未执行到位金额合计267629785.44元,被申请人福明公司债务总额约为684069322.67元。 被申请人开发了华都嘉苑一期、二期吉祥万家项目，未办理验收手续。被申请人开发的华都嘉苑房屋已抵押给申请人，并办理了抵押登记。被申请人上述资产被多家法院查封。瓮安县法院执行局在执行过程中尚未对被申请人资产进行评估、也未进入拍卖程序。申请人提供的资产表系申请人自行统计，没有被申请人的盖章或确认。 另查明：被申请人贵州省福明置业有限公司与瓮安县政府之间存在债权债务关系，双方至今未进行结算。 本院认为：关于管辖问题。根据《最高人民法院关于执行案件移送破产审查若干问题的指导意见》第3条“执行案件移送破产审查，由被执行人住所地人民法院管辖。在级别管辖上，为适应破产审判专业化建设的要求，合理分配审判任务，实行以中级人民法院管辖为原则、基层人民法院管辖为例外的管辖制度。中级人民法院经高级人民法院批准，也可以将案件交由具备审理条件的基层人民法院审理”的规定，本案系瓮安县人民法院执行局移送破产审查，本院对本案有管辖权。 关于当事人资格问题。申请人中国华融资产管理股份有限公司贵州省分公司的债权经生效判决确认，申请人中国华融资产管理股份有限公司贵州省分公司具备申请人的主体资格。被申请人贵州省福明置业有限公司系企业法人，具备破产适格主体。 关于本案是否具备破产原因的问题。按照《最高人民法院关于适用《中华人民共和国企业破产法》若干问题的规定（一）》第一条“债务人不能清偿到期债务并且具有下列情形之一的，人民法院应当认定其具备破产原因：“（一）资产不足以清偿全部债务；（二）明显缺乏清偿能力”的规定，本案中，被申请人贵州省福明置业有限公司的资产在执行过程中未进行评估，无法判断该公司现有财产的价值，不能认定被申请人资不抵债。瓮安县人民法院执行局对抵押财产尚未进入拍卖阶段，申请人即申请“执转破”，人民法院执行措施尚未用尽，是否能通过执行程序实现申请人债权不明，因此，本院不能认定被申请人明显缺乏清偿能力。据此，依照《中华人民共和国企业破产法》第二条之规定，裁定如下： 不予受理申请人中国华融资产管理股份有限公司贵州省分公司申请被申请人贵州省福明置业有限公司破产清算。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并提交副本一份，上诉于贵州省高级人民法院。 审判长 姚斌审判员李家荣 审判员 李   颖   敏 二〇二一年一月二十七日 法官助理屠光平 书记员龙彪