福建省福清市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0181民初6814号 原告：福建省泓庄晟建设工程有限公司，住所地福建省福州市闽侯县上街镇新保路28号福州正荣财富中心A1地块五号楼10层1027办公室，统一社会信用代码91350100MA32LLBY4H。 法定代表人：林圣谦，执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：周健，北京大成（福州）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：杨智燕，北京大成（福州）律师事务所实习律师。 被告：陈景国，男，1983年2月23日出生，汉族，住湖北省恩施市。 原告福建省泓庄晟建设工程有限公司（以下简称泓庄晟公司）与被告陈景国建设工程分包合同纠纷一案，本院于2020年10月19日立案受理后，根据最高人民法院《民事诉讼程序繁简分流改革试点实施办法》规定，依法适用普通程序由审判员林远程独任审理，并于2020年11月23日和12月28日两次公开开庭进行了审理。原告泓庄晟公司的委托诉讼代理人周健到庭参加诉讼；被告陈景国经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告泓庄晟公司向本院提出诉讼请求：判决被告向原告返还超额支付的工程款121,790元及相应的利息（利息以121,790元为基数，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率自2020年1月20日起计至付清款项之日止），并承担本案诉讼费用。事实和理由：2019年10月8日原、被告签订《金辉福清铂悦公馆高层项目外墙涂料工程施工合同》（以下简称铂悦公馆施工合同），合同主要约定如下：1.被告承包金辉福清铂悦公馆项目外墙涂料工程；2.合同造价采用包干综合单价，由被告实行包工，自负盈亏，包干综合单价在合同履行期间将不予调整，前述包干综合单价除包括被告为实施完成本合同内容的人工、辅材、机械，从采购、运输、现场搬运、直至施工到位（含成品保护）全过程所需的所有费用外，还包括被告完成本合同所有内容的现场临时设施费、仓储及运输费、二次搬运费、成品保护费、清洁费、管理费、利润、风险费、安全文明施工费、维保等一切费用；3.合同包干单价真石漆18元/平方、平涂6元/平方，有挂网格布施工的平涂12元/平方、多彩24元/平方、刮砂16+1元/平方。2019年12月15日原、被告签订《金辉福清观澜云著高层顶层项目外墙涂料工程施工合同》（以下简称观澜云著施工合同），合同主要约定如下：1.被告承包金辉福清观澜云著高层项目外墙涂料工程；2.合同造价采用包干综合单价，由被告实行包工，自负盈亏，包干综合单价在合同履行期间将不予调整，前述包干综合单价除包括被告为实施完成本合同内容的人工、辅材、机械，从采购、运输、现场搬运、直至施工到位（含成品保护）全过程所需的所有费用外，还包括被告完成本合同所有内容的现场临时设施费、仓储及运输费、二次搬运费、成品保护费、清洁费、管理费、利润、风险费、安全文明施工费、维保等一切费用；3.合同包干单价真石漆18元/平方、平涂6元/平方、多彩24元/平方、刮砂17.5元/平方。2020年1月19日被告组织农民工封堵施工现场要求提前退场，并予以支付工资。原告报警后，福清市劳动局为社会稳定要求原告应先无条件的按照被告所列名单及工资支付费用。2020年1月20日被告向原告（笔误写为福建曲直建筑工程有限公司）出具两份《工程退场申请单》，主要内容为陈景国施工的福清金辉铂悦府商层外墙涂料工程A2#楼及福清金辉观澜云著外墙涂料工程（2#、10#、11#屋面、配电房），因其本人原因，无法满足工程进度需求，因此现向（2020年1月15日）贵司自愿申请上述施工场地退场，由公司另外安排班组施工。同日，原告向被告班组下的工人共计支付工资301,825元。2020年4月20日原告委托福州市闽江公证处对被告退场前施工现状进行现场公证，同时委托福建省营造项目管理有限公司对被告退场前所完成的工程量进行结算。2020年6月19日福建省营造项目管理有限公司做出《福清金辉项目涂料竣工结算价》造价结论，其中金辉铂悦公馆A2#楼已完成的工量为19,390.91平方米，工程款为238,030元；金辉观澜云著已完成工程量为27,609.03平方米，工程款为190,005元，合计工程款为428,035元。综上，被告违反合同约定，单方解除施工合同，并通过组织农民工封堵施工现场胁迫要求原告支付工资，致使原告超额向被告支付工程款121,790元。为维护原告合法权益，故提起诉讼。 被告陈景国未作答辩，也未举证质证。 因被告陈景国经本院合法传唤，未到庭参加诉讼，视为放弃对程序和实体的抗辩。原告提交的铂悦公馆施工合同、观澜云著施工合同、工程进度款审批单、报警登记、工程退场申请单、工资结算单、（2020）闽证内字第3242、3243号公证书、福建省营造项目管理有限公司作出的福清金辉项目涂料竣工结算造价报告及鉴定资质证书、人工费单价分析表、金辉观澜云著小区外墙涂料工程合同文件、建设工程施工劳务分包合同、金辉福清铂悦公馆A1-A3#、A5-A7#楼外墙涂料工程、建设工程施工劳务分包合同、金辉福清铂悦公馆B1-B3#、B5-B12#、C1#、门楼外墙涂料工程合同、建设工程施工劳务分包合同、工商银行、建设银行账户交易明细、支付工人薪资现场照片等证据，经庭审举证及本院审查核实予以确认并在卷佐证，并确认原告所述双方签订铂悦公馆施工合同、观澜云著施工合同及内容、被告领取工程款金额以及原告报警后，被告出具工程退场申请单及内容，原告直接支付给被告施工班组工人工资及金额、原告对被告施工情况进行公证及对施工费用进行评估等事实均属实。 另查明，福建曲直建筑工程有限公司承包金辉观澜云著小区外墙涂料施工工程、金辉铂悦公馆A1-A3#、A5-A7#、B1-B3#、B5-B12#、C1#、门楼外墙涂料施工工程后，将劳务施工分包给泓庄晟公司，泓庄晟公司又分包给陈景国、腾昭洪等人。 本院认为，民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，本案系建设工程施工引起的工程款纠纷，故本案应适用合同法及相关司法解释的规定。原告将其承包的金辉观澜云著小区、金辉铂悦公馆外墙涂料劳务工程再分包给无相应施工资质的被告，其行为均违反了《中华人民共和国合同法》第二百七十二条及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷适用法律问题的解释》第一条强制性规定，属违法行为，故双方签订的铂悦公馆施工合同、观澜云著施工合同应为无效合同。上述施工合同无效，自始没有约束力，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿，故被告可就其已施工的工程量参照施工合同约定的单价计算取得相应的施工费用。 原、被告未对被告实际施工的工程量及施工费用进行结算，原告经委托公证机关对于被告施工的工程量进行了公证，并委托造价鉴定公司对相应的施工费用进行了评估，已初步证实了被告实际施工产生的费用。被告作为实际施工人，有责任就其施工的工程量及费用提供证据证明，经本院送达相关造价结论报告等证据材料后，被告对该造价结论未提出异议，亦未提出相反证据予以反驳或提供相应证据证实其实际施工的工程量及费用，应承担举证不能的不利后果，故本院对原告主张的被告实际施工费用428,035元予以确认。扣除原告已向被告支付的工程款24.8万元及代为支付给工人的工资301,825元，原告已向被告超额支付工程施工费用121,790元，原告诉请被告返还符合法律规定，本院予以支持。 关于原告主张的利息问题，考虑到原告代为支付被告施工班组工人工资时，双方尚未对施工费用进行结算，被告实际施工费用尚未确定，原告主张被告从2020年1月20日即支付超付款项资金占用利息缺乏依据，从公平角度出发，本院酌定由被告自起诉之日（2020年10月19日）起按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算资金占用期间的利息。对于原告超出部分的诉求，依法不予支持。被告陈景国经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席判决。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十六条、第五十八条、第二百七十二条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条规定，判决如下： 一、被告陈景国于本判决发生法律效力之日起十五日内返还给原告福建省泓庄晟建设工程有限公司超额支付的工程施工费用121,790元，并支付资金占用期间利息（利息以121,790元为基数，从2020年10月19日起按全国银行间同业拆借中心每月公布的贷款市场报价利率计至款项还清之日止）； 二、驳回原告福建省泓庄晟建设工程有限公司的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费2806元，由原告福建省泓庄晟建设工程有限公司负担71元（已交纳），由被告陈景国负担2735元，限本判决生效之日起七日内向本院交纳。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。 本判决生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人应当按期履行生效法律文书确定的义务，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有转移、隐匿、毁损财产及高消费等妨害或逃避执行的行为。本条款即为执行通知暨财产报告条款，违反本条规定的，本案执行立案后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、限制消费、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判员  林远程 二〇二一年一月二十日 书记员  陈明斌