北京市房山区人民法院民 事 判 决 书（2020）京0111民初6299号原告：北京市房山区琉璃河镇石村经济合作社，住所地北京市房山区琉璃河镇石村。法定代表人：李兰香，社长。委托诉讼代理人：张振华，男，1964年3月6日出生，汉族，北京市房山区琉璃河镇司法所所长，住北京市房山区。被告：孟涛，男，1972年1月9日出生，汉族，农民，住北京市房山区。原告北京市房山区琉璃河镇石村经济合作社（以下简称石村经济合作社）诉被告孟涛农村土地承包合同纠纷一案，本院受理后，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用普通程序，由审判员独任审理，公开开庭进行了审理。原告石村经济合作社的委托代理人张振华，被告孟涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。石村经济合作社向本院提出诉讼请求：1、解除2009年6月6日双方签订的《土地承包（租赁)合同》；2、被告补交拖欠的承包费人民币102000元；3、要求被告恢复所承包土地地貌；4、讼诉费由被告承担。在诉讼过程中，石村经济合作社变更诉讼请求为：1.解除2009年6月6日双方签订的《土地承包（租赁）合同》；2.被告补交拖欠的承包费人民币105000元；3.被告支付截止到2020年7月6日的滞纳金41775元；4.被告支付违约金22800元；5.被告给付清除可燃物等费用34800元；6.被告给付公告费900元；7.要求被告恢复所承包土地地貌；8.诉讼费由被告承担。以上各项费用合计人民币205315元。事实及理由：2009年6月6日原被告双方签订《土地承包合同》，原告将50亩土地出租给被告经营，期限19年。现被告已经多年没有实际经营，承包土地处于摞荒状态。原告通过多种途径也联系不到被告，2019年12月19日在北京日报登报告知解除合同；2019年12月20日，原告向被告发了解除告知书。现起诉到法院，要求法院判决解除2009年6月6日的《土地承包（租赁)合同》，补交现金102000元（人民币壹拾万零贰仟元整)，并恢复地貌。孟涛辩称，补交承包费我同意在年底交上，我不同意解除合同，我希望跟村里商量一个具体时间，然后我把承包费交上。着火那天我知道，但是我在河北，这个费用我认可。诉讼费我不同意承担。要求恢复地貌我觉得不存在这个问题。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据双方当事人陈述及无异议的证据，本院认定事实如下：2009年6月6日，北京市房山区琉璃河镇石村农工商经济联合社（现已更名为石村经济合作社）作为出租方（甲方）与孟涛作为承租方（乙方）签订《土地承包（租赁）合同书》，双方约定：甲方将集体所有的位于北京市房山区琉璃河镇石村小跑地西块50亩土地出租给乙方租赁经营，用途为设施农业。经营方式为个人租赁，租赁期自2009年6月1日起至2027年12月31日止，共壹拾玖年。租金计算标准：承租的前五年，按每亩每年600元计算租金，以后每五年递增10%租金。租金交付办法:现金支付。合同签定之日交清第一年租金，以后年度每年3月31日前交请下年租金。第一年租金按每亩500元上交。)乙方对甲方提供的资产要负责保值，租赁期满后，对实有资产要进行评估作价。其增值部分，由甲方投资形成的，归甲方所有；由乙方投资形成的，归乙方所有，其中经甲方同意形成的不动产部分由甲方出资购实。如资产减值，乙方负责补足差价款，但由甲方原因造成的除外。甲方的权利和义务:（一)对乙方承包（租赁)的土地拥有所有权。（二)对乙方的经营情况有监督检查权，对乙方的破坏性、掠夺性经营有纠正制止权。（三)督促乙方按规定完成国家定购任务，负责代收代缴国家税款。（四)保护乙方的正常生产经营活动，维护乙方的合法权益。（五)协助乙方解决生产经营中的困难。为乙方提供下列服务项目，费用由乙方负担:提供用水机井和电力，电费标准与本村村民一样。机井维修费由甲方负担，电机泵更换由乙方负担。乙方的权利和义务:（一)享有承包（租赁)土地和甲方提供其他资产的使用权。（二)享有承包（租赁)经营土地的用工权和经营土地收益的分配权。（三)对承包（租赁)经营土地的未经甲方同意不得擅自转包或出租。（四)按合同规定的用途使用土地，不准荒芜，不搞破坏性、掠夺性经营。不得违反有关土地管理的其它规定。对甲方提供的农机具、水利设施及房产等资产负责保养和维修。（五)按时完成国家定购任务，按时交付承包款（租金）和各种税款。（六)承包（租赁)期内发生的债权债务，均由乙方承担。（七)严格执行《房山区农村合作经济组织财务管理办法》的各项规定。统一规范地设置帐簿，科学准确地进行核算，及时真实地填制报表。合同书违约责任约定:（一)合同双方当事人任何一方违反本合同规定条款，均视为违约，违约方应向对方支付违约金22800元，如违约金不足以弥补经济损失的，按实际损失赔偿。（二)乙方不按期交纳承包款（租金)，每天按所欠承包款（租金)的0.5‰向甲方支付滞纳金。超过30天的，甲方可书面通知乙方解除合同。双方约定的其他事项:1、租赁土地的乙方必须搞设施农业（温室，大棚)，2009年建大棚面积应达到租赁总面积的100%。2、在租赁期内如遇国家占地，土地补偿费归甲方，乙方投资兴建的地上物补偿归乙方。3.合同到期土地重新招标承包，在同等条件下优先原承租户。合同到期如乙方不再租赁土地，乙方要拆除自建的地上物，恢复地貌，或者由甲乙双方协商解决。该合同还对双方其他权利义务进行了约定。合同签订后，石村经联社向孟涛交付了案涉的土地50亩。此后，孟涛陆续在承租的土地上建设了大棚用于农业种植并栽种树木若干；孟涛自承租土地开始，亦向原告交付了租金，现2017年6月1日前的租金已经给付。2017年6月1日之后，孟涛未按约定向原告支付租金并逐渐将承租的土地撂荒。因未能联系到孟涛本人，原告曾经于2019年12月19日在北京日报刊登声明，声明：“由于承包方孟涛自2017年6月至今未交承包费，多次联系未果，现终止合同，特此声明。”2020年1月，案涉的土地曾经失火，原告曾经组织人员予以扑救。2020年5月左右，原告为了防火需要，组织人员对案涉出租的土地上的杂草予以清除。审理中，孟涛表示目前无力交纳拖欠的租金，但要求继续承租土地;同时经本院释明，孟涛认可合同约定的违约金标准，但不同意支付滞纳金。经本院询问，孟涛表示，对其解除合同后的大棚及树木损失问题，另行解决。原告表示租金暂时计算至2020年7月，共计105000元。本院认为：依法成立的合同，受法律保护。对当事人具有约束力，双方均应按照约定全面履行自己的义务。原告与孟涛签订的《土地承包（租赁）合同书》系双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗，应为有效。双方当事人应诚信履行各自的合同义务。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。双方合同约定乙方即承租方不按期支付租金超过30天的，甲方即出租方可书面通知乙方解除合同。孟涛承租原告的土地后，应按约定于每年的3月31日前向原告给付下一年度租金，但孟涛至今未缴纳2017年6月之后的租金并将承租的土地撂荒，已经违反合同约定，构成违约，应向原告承担违约责任。原告要求解除2009年6月6日双方签订的《土地承包（租赁）合同》并要求孟涛支付租金及违约金的诉讼请求，符合合同约定，本院予以支持。孟涛应交纳的租金、违约金，本院依据合同约定计算确认。由于滞纳金即具有违约金的性质，故原告在主张违约金的情形下，又要求滞纳金，本院不予支持。关于原告要求孟涛给付清除可燃物等费用34800元的诉讼请求，为了防止失火，原告确实清理了出租土地上的杂草，此举也是为孟涛的承租土地上的大棚、树木等地上物免受损失着想，孟涛对此亦予以认可，故孟涛应当支付合理的费用。但鉴于原告未提供费用支出的相关凭证，故具体费用本院根据本案的实际情况酌定为10000元。合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以请求恢复原状或者采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。因原告未能提供证据证实出租时土地的具体状况，故原告要求恢复土地地貌的请求，证据不足，本院不予支持，但孟涛应将土地向原告腾退。原告要求支付公告费900元，证据不足，本院不予支持。据此，依据《中华人民共和国农村土地承包法》第五十六条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第九十七条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、北京市房山区琉璃河镇石村农工商经济联合社与孟涛于2009年6月6日签订的《土地承包（租赁）合同书》自本判决生效之日起解除；二、孟涛于本判决生效后7日内给付北京市房山区琉璃河镇石村经济合作社租金105000元；三、孟涛于本判决生效后7日内给付北京市房山区琉璃河镇石村经济合作社违约金22800元；四、孟涛于本判决生效后7日内给付北京市房山区琉璃河镇石村经济合作社清除可燃物等费用10000元。五、孟涛于本判决生效后60日内将位于北京市房山区琉璃河镇石村小跑地西块50亩土地腾退给北京市房山区琉璃河镇石村经济合作社。六、驳回北京市房山区琉璃河镇石村经济合作社的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4380元，由北京市房山区琉璃河镇石村经济合作社负担1445元（已交纳），由被告孟涛负担2935元（于本判决生效后七日内直接给付北京市房山区琉璃河镇石村经济合作社）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第二中级人民法院。审判员 路 军二〇二一年一月二十七日书记员 张梦爽