广东省广州市海珠区人民法院民 事 判 决 书(2020)粤0105民初24935号原告：广州第一染织厂有限公司，住所地广州市海珠区新港中路489号。法定代表人：黄文伟，董事长。委托诉讼代理人：黄韵、秦倩，广东南国德赛律师事务所律师。被告：肖静，男，1973年10月10日出生，汉族，住广州市海珠区。原告广州第一染织厂有限公司诉被告肖静房屋租赁合同纠纷一案，本院受理后，依据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用普通程序，由审判员胡泳贤独任审理，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人到庭参加诉讼。被告经传票传唤，没有正当理由，拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称：原告为广州市海珠区新港中路489号土地的使用权人。2012年，489号园区纳入了政府旧厂改造范围，但开发期尚未明确定下。为有效利用资源，原告对园区进行出租。但原告对所有承租人均声明园区即将开发，租期只能到园区开发时止，承租人在接到通知后须按时搬离等。上述告知内容均在租赁协议书中明确约定。2014年9月22日，原告与被告签订了《地块临时使用协议书》，约定原告将位于新港中路××ＴＩＴ科贸园东面场地（下称“案涉场地”）出借给被告使用，该场地简易仓库300平方米，吉地1100平方米。2016年4月25日，原告、被告又签订了《补充协议》，约定被告因自身经营需求，在2016年5月1日开始增加使用原告吉地900㎡。协议签订后，原告已依约将涉案场地交付给被告使用。根据广州市发展改革委员会等部门文件精神，原告于2019年12月6日向被告及园区内所有承租人发函，通知其于2020年1月6日前清场腾退，将场地恢复原状归还给原告。被告签收后却未按时清场并交还场地，整体拖慢了原告的施工进度。2020年6月10日，原告又向被告出具了《关于启动建设限期清场的催告函》，再次催告被告交还场地，但被告仍未能清场搬离，将场地交还给原告。2020年6月19日，原告委托“广东南国德赛律师事务所”向被告发出了《关于立即清场并交还场地的律师函》，再次对被告进行催告。原告与被告之间已于2020年1月6日办理了解除租赁关系手续，被告结清了2019年12月31日前的费用，原告也向被告退回了使用保证金。为了维护自身的合法权益，请求判令：1、判决确认原被告之间签订的《地块临时使用协议书》于2020年1月6日解除；2、被告支付2020年1月1日至2020年11月16日期间的场地占用费（以34029.84元/月计）及延付上述期间场地占用费的违约金（从每月5日起计至实际清偿之日止分段计算，2020年1月-2020年10月按每月34029.84元计，2020年11月按17014.92元计，按每日1‰计算）；3、被告向原告支付2020年1月1日至2020年11月16日期间的管理费（以300元/月计）；4、被告承担本案诉讼费。被告辩称：被告没有到庭提出抗辩意见及证据。经审理查明：原告是位于广州市海珠区新港中路489号土地的使用权人。2014年9月22日原告（甲方）与被告（乙方）签订《地块临时使用协议书》，约定：甲方将位于新港中路××ＴＩＴ科贸园东面的场地出借给乙方使用。使用期自2014年10月1日起至TIT科贸园开发用地为止；，甲方有权根据甲方用地需要和工作安排提前收回场地，乙方需无条件执行甲方的收回决定，但甲方应提前一个月告知乙方。乙方在该场地使用业态范围是餐饮。每月使用费为18500元；每月管理费用300元；简易仓库单价为25元／㎡，吉地单价为10元／㎡；自至2014年10月1月起每年递增5%。在整个使用期内，除第一个月外，乙方须于在5日前，以转账方式将使用费支付到甲方指定的银行帐号或到甲方指定地点缴纳当期使用费，使用费以一个月为一个支付期。乙方须按时缴交使用费、使用保证金、管理费等本协议约定的乙方应付费用；逾期支付的，每逾期一日，则应按欠缴金额的1%向甲方支付违约金。2016年4月25日，原告（甲方）与被告（乙方）签订《补充协议》，约定：一、乙方因自身经营需求，在2016年5月1日开始增加使用甲方吉地900㎡，吉地租赁单价为10元/㎡，乙方自2016年5月1日起应向甲方多缴交增加临时使用场地费用9000元。二、基于原协议内，除增加临时使用吉地900㎡外，其他条款一律不变。三、本协议生效后，即成为原协议不可分割的组成部分，与原协议具有同等的法律效力。被告在2018年11月将涉案场地转租给他人经营餐饮使用。2019年12月6日原告向被告发出《关于限期清退搬离的通知》，告知被告因TIT科贸园项目马上动工开发，限被告于2020年1月6日前搬离场地，并将场地恢复原状归还原告。被告在同日收到该通知。2020年6月10日原告在涉案场地张贴《关于启动建设限期清场的催告函》，再次催告被告交还场地，告知鉴于《协议书》已于2020年1月6日解除，被告仍占用原告场地用于经营，属于非法占用，应向原告支付截止到返还时应付的使用费等。2020年6月19日原告委托律师向被告发出《关于立即清场并交还场地的律师函》，载明：根据广州市发展改革委员会《关于印发广州市2020年“攻城拔寨”项目调整计划的通知》（穗发改[2020]37号）以及《广州市坚决打赢新冠××疫情防控阻击战努力实观全年经济社会发展目标任务的若干措施》(穗府规[2020]2号)文件精神，要求被告尽快交还场地。该邮件在2020年6月26日被退回。原告与被告交涉无果，遂提起本案诉讼。庭审中，原告确认如下事实：原告在2014年10月1日将涉案场地交付被告使用，被告按合同约定标准支付租金至2019年12月，原、被告在2020年11月16日办理场地移交手续。原告同意免收2020年2月-3月的使用费、按半减收2020年4月-5月的使用费。本院认为：原告将涉案场地出租给被告使用，被告支付使用费，双方并签订《地块临时使用协议书》及《补充协议》，故双方的租赁合同关系成立。原告依据协议约定提前一个月通知被告在2020年1月6日清退搬离涉案场地，被告已知悉，故原告要求确认其与被告签订的《地块临时使用协议书》于2020年1月6日解除的请求，本院予以支持，同时《补充协议》也应一并予以解除。被告实际使用涉案场地，理应支付使用费。庭审中，原告主张被告支付租金至2019年12月，且原告在2020年11月16日收回涉案场地的事实，被告没有到庭提出抗辩意见及反驳证据，对该事实本院予以认定。被告实际使用涉案场地，理应支付使用费及管理费，故要求被告按约定标准支付2020年1月1日至2020年11月16日期间使用费及管理费的请求，合法有理，本院予以支持，同时对原告同意减免2020年2月-2020年5月期间使用费的意见，本院予以采纳。双方约定被告须于在5日前缴纳当月使用费，被告逾期支付的，每逾期一日，则应按欠缴金额的1%向原告支付违约金，被告拖欠使用费的行为，已构成违约，原告要求被告按每日1‰分段计付违约金的请求，本院予以支持，但违约金应从每月6日起算，且违约金金额以欠款本金为限。本案因被告违约引致成讼，故本案受理费由被告承担。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十七条、第一百零七条、第二百一十二条的规定，判决如下：一、原告广州第一染织厂有限公司与被告肖静签订的《地块临时使用协议书》及《补充协议》于2020年1月6日解除。二、被告在本判决生效之日起10日内向原告支付从2020年1月1日至2020年1月31日及2020年4月1日至2020年11月16日期间的场地占用费（其中2020年1月以34029.84元计、2020年4月-2020年5月以17014.92元/月计、2020年6月1日-2020年10月30日以34029.84元/月计、2020年11月1日至2020年11月16日以17014.92元计）及迟延支付上述期间场地占用费的违约金（以每月欠款金额为本金，从每月6日起计至实际清偿之日止按每日1‰分段计算）。三、被告在本判决生效之日起10日内向原告支付2020年1月1日至2020年11月16日期间的管理费（以300元/月计）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费5306元，由被告负担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。当事人上诉的，应在递交上诉状次日起七日内向广州市中级人民法院预交上诉案件受理费。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。审判员  胡泳贤二〇二一年一月二十一日书记员  郑家悦莫敏琪