宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院民事判决书（2020）宁0104民初2885号原告：张之洋，男，1982年9月20日出生，汉族，个体从业人员，住北京市东城区。委托诉讼代理人：李春年，宁夏永合律师事务所律师。被告：宁夏医科大学总医院，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区胜利街804号。法定代表人：金群华，该医院院长。委托诉讼代理人：陆川璞，男，该医院副主任。委托诉讼代理人：王幽深，宁夏天盛律师事务所律师。第三人：宁夏德成建筑工程有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市金凤区新昌西路北侧高新2号路南侧国贸新天地第5幢14单元03号房。法定代表人：陈树，该公司董事长。委托诉讼代理人：杨自谦，宁夏浩晟律师事务所律师。原告张之洋与被告宁夏医科大学总医院、第三人宁夏德成建筑工程有限公司建设工程施工合同纠纷一案，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼繁简分流改革试点工作的决定》，本案经诉前调解后于2020年4月7日立案，依原告申请本院委托宁夏中诚信建设工程咨询事务所（有限公司）对涉案工程造价进行鉴定，后适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张之洋及其委托诉讼代理人李春年，被告宁夏医科大学总医院委托诉讼代理人陆川璞、王幽深，第三人宁夏德成建筑工程有限公司的委托诉讼代理人杨自谦到庭参加诉讼。本案现已审理终结。张之洋向本院提出诉讼请求：1、被告、第三人支付原告工程款1996207.14元；2、被告、第三人以1896396.783元（1996207.14元×95%）为基数按照年利率4.35%支付2018年1月1日至2020年1月7日的逾期付款利息166342.57元；3、被告、第三人支付1996207.14元自2020年1月8日至付清之日的逾期利息；4、本案诉讼费、鉴定费由被告、第三人承担。诉讼过程中，原告变更第一项诉讼请求为被告及第三人向原告支付工程款942047元，放弃第二、三项诉讼请求。事实和理由：2017年2月17日，第三人中标被告“门诊十楼生殖医学科装修改造工程”，中标价1236003.95元，并于2017年3月27日签订了《宁夏医科大学总医院零星维修工程合同》，约定竣工结算以中标价根据实际工程发生量计算并加减发包方认可的经济签证和工程设计变更进行，招标工程量清单的丢项、漏项由发包方承担责任，清单里没有的工程量据实结算，依据实测工程量执行2013年工程量清单计价规范和国家政策性调整；工程竣工验收后，工程款付至95%，剩余5%为质保金，2年期满后无任何质量问题一周内付清。后原告与第三人约定，由原告全面履行上述合同义务，第三人仅收取相应的管理费及税费。原告按照中标工程量清单及图纸进行施工，在施工过程中被告增加了项目，致使工程量增加。2017年12月，涉案工程全部施工完毕。2017年12月29日，被告、第三人及监理三方共同出具《工程竣工验收证明书》。当月，被告将涉案工程实际投入使用。后被告仅支付了450000元工程款，合同项下的786003.95元未支付。原告就增加的工程量进行核算造价为1210203.19元，被告也未支付。故诉至法院。宁夏医科大学总医院辩称，被告通过招投标将工程发包给第三人，被告作为发包人不直接对原告承担责任，被告只能向第三人主张工程款。宁夏德成建筑工程有限有限公司述称，第三人中标后将涉案工程转包给原告，双方约定被告向第三人付款后，第三人才有义务向原告付款，现被告未向第三人支付下剩的工程款，因此第三人没有义务向原告付款。本院经审理认定事实如下：被告经招投标程序将宁夏医科大学总医院门诊十楼生殖医学科装修改造工程发包给第三人，双方于2017年3月27日签订了《宁夏医科大学总医院零星维修工程合同》，约定工程范围为拆除原有吊顶、墙面及部分隔墙，改造水、暖、电、弱电、通风、消防等工程，并进行二次装修改造；保修期两年，以竣工验收日期为准，质保金为工程款的5%；合同总价1236003.95元，竣工结算以承包人中标价格根据实际工程发生量计算并加（减）发包方认可的经济签证和工程设计变更进行结算，招标工程量清单的丢项、漏项内容，责任由发包方承担，清单中没有的工程量据实结算，依照实测工程量执行2013年工程量清单计价规范和国家政策性调整执行；所完成的工程量与清单不符的工程量由施工单位、监理单位、甲方共同签署认定工程量确认单为结算依据。合同签订后，第三人将涉案工程转包给原告进行施工。2017年12月29日涉案工程竣工验收。2018年2月11日被告向第三人支付450000元，第三人随后向原告转付了该笔款项。因被告与第三人未进行工程造价结算，本院依原告申请，委托宁夏中诚信建设工程咨询事务所（有限公司）对涉案工程造价进行鉴定，原告为此支出20000元鉴定费。2020年10月29日，该鉴定机构出具宁夏中诚信（鉴）字[2020]006号鉴定意见书，确定工程造价1392047元。本院认为，被告为涉案工程发包人，第三人为涉案工程承包人，双方签订的《宁夏医科大学总医院零星维修工程合同》合法有效。第三人承接涉案工程后未进行施工，而是转包给原告进行实际施工，该转包行为因违反法律规定无效，涉案工程已竣工验收，原告作为实际施工人有权主张相应的工程款。根据鉴定机构出具的工程造价鉴定意见，本院认定涉案工程造价为1392047元。第三人欠付原告工程款942047元（1392047元-450000元）。被告已支付第三人450000元工程款，涉案工程质保期已届满，故被告尚欠付第三人942047元，被告应在该欠付范围内对原告的工程款承担清偿责任。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第二百八十六条，《中华人民共和国建筑法》第二十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第二十六条规定，判决如下：一、第三人宁夏德成建筑工程有限公司于本判决生效之日十五日内支付原告张之洋工程款942047元；二、被告宁夏医科大学总医院在欠付第三人宁夏德成建筑工程有限公司工程款942047元范围内对原告张之洋上述工程款承担清偿责任。案件受理费减半收取计12050元，退还原告张之洋5440元，由被告宁夏医科大学总医院、第三人宁夏德成建筑工程有限公司负担6610元；鉴定费20000元，由被告宁夏医科大学总医院、第三人宁夏德成建筑工程有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审判员 高晓青二○二○年十二月二十二日法官助理 刘 桐书记员 杨 兰附本案适用相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。《中华人民共和国建筑法》第二十八条禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。履行告知书负有履行义务的当事人必须依法按期履行本法律文书确定的义务。逾期未履行的，本案申请执行后，负有履行义务的当事人应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，人民法院将依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。