辽宁省凌源市人民法院民 事 判 决 书(2014)凌三民初字第04228号原告（反诉被告）：朝阳嘉能特钢有限公司，住所地凌源市工业园区。法定代表人：李长城，董事长。委托代理人：张少飞，辽宁红山律师事务所律师。被告（反诉原告）：王佰忠，男，1964年11月13日出生，汉族，农民，住所地凌源市。被告（反诉原告）：张素芬，女，1965年6月19日出生，汉族，农民，住所地凌源市。委托代理人：李佳，辽宁东宝律师事务所律师。委托代理人：张朝生，辽宁森盛律师事务所律师。被告：杨占武，男，1964年11月10日出生，汉族，农民，住所地凌源市。原告朝阳嘉能特钢有限公司与被告王佰忠、张素芬排除妨害纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告朝阳嘉能特钢有限公司法定代表人李长城的委托代理人张少飞，被告王佰忠、张素芬及其委托代理人李佳、张朝生到庭参加诉讼。2015年5月29日原告申请撤回对被告杨占武提起的诉讼，本院准许了原告的撤诉请求。本案现已审理终结。原告朝阳嘉能特钢有限公司诉称：自2014年4月8日起，被告以我公司侵占其所承包的林地为由，向我公司索要巨额补偿费用未果后，便强占我公司所建的工棚，并在工棚内生活起居。我公司在万元店架子山采区进行“采空区治理”过程中，被告用红砖筑起三道宽约1米，高约1.7米砖墙，封堵进出采空区域的通道，将原告租用的两台翻斗车和一台钩机堵在采空区内，看见车辆发动便躺在车轮前，阻止车辆前行。被告的上述侵权行为严重影响了我公司的生产经营活动，并给我公司造成了重大经济损失。因此请求判令被告王佰忠、张素芬清除在我公司享有使用权范围内的全部砖墙障碍物，拆除在原告享有使用权范围内的全部铁丝网，不得妨碍我公司生产经营活动，被告王佰忠、张素芬连带赔偿我公司租用车辆的租金损失，案件受理费、保全费、鉴定费均由被告承担。被告王佰忠、张素芬辩称：我们对“架子山采空区”具有合法的承包经营权，是原告在侵犯我们的权利。经过公证的《花果山土地承包合同》证明了我们承包了“架子山采空区”所属土地的经营权。“架子山采空区”所属土地归黑沟村所有，我们是黑沟村村民，于2002年11月19日与黑沟村委会签订了《花果山土地承包合同》，“架子山采空区”在该份合同的四至范围内，当时的村委会主任及成员贾永文、杜向阳、贾素霞、褚占福都在合同上签了字，且经过了公证。据此我们取得了含“架子山采空区”在内的花果山土地承包权。林业部门颁发的《林权证》证明我们对“架子山采空区”所属土地有承包经营权。2007年9月7日凌源市林业局颁发的编号为A2100777694《林权证》，证明我们承包花果山的土地经营权，《林权证》标记的四至证实了“架子山采空区”所属土地在我们承包的土地范围内。朝阳市中级人民法院（2007）朝中民权再终字第59号民事判决书确定王佰忠对“架子山采空区”所属土地有承包经营权。朝阳市中级人民法院对本案争议地块的权属，经现场勘验并走访万元店镇林业站、凌源市林业局，认定我们与黑沟村民委员会签订的《花果山土地承包合同》，系双方真实意思表示，不违反法律强制性规定，合法有效，应受法律保护。万元店镇黑沟村民委员会与朝阳嘉能特钢有限公司签订的《土地租赁协议书》应认定为无效合同。根据《农村土地承包法》第四十八条的规定“发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，并报乡（镇）人民政府批准”。万元店镇黑沟村民委员会与朝阳嘉能特钢有限公司签订的《土地租赁协议书》违反了上述法律规定，应认定为无效。黑沟村委会主任杜向阳出具的证明与事实不符，没有其他任何证据佐证，不能证明案件事实。我们没有非法扣押原告的车辆，原告主张的租金损失没有事实根据和法律依据。我们并非执法人员，没有权利非法扣押原告的车辆，我们不可能做到每天24小时看护，因此不存在非法扣押之说。原告在未取得我们同意的情况下，违法侵入我们所承包的土地，大肆破地毁林后，又将三台车辆强行放在我们所承包的土地内，一占就是13个月之久。我们采取的垒墙、阻拦行为完全是在自己承包的土地范围内，为了保护自己承包的土地和栽种的林木，是为了阻止原告继续破地毁林。原告主张租金损失没有事实和法律依据。反诉原告王佰忠、张素芬诉称：被反诉人非法强行在我们承包林地内倾倒采矿废渣，搭建彩钢房，动用挖掘机和卡车开挖山体，现已在反诉人承包林地内挖掘了一条宽近百米，长约千米，深为30多米的深沟，我们承包林地100余亩被占用破坏，几万棵油松、槐树被毁。因此请求法院支持我们的反诉请求，判决被反诉人恢复所毁坏反诉人承包林地的原状，赔偿损失，并承担本案的诉讼费用。反诉被告朝阳嘉能特钢有限公司辩称：反诉原告的请求没有事实和法律依据，请法院查清事实后驳回反诉请求。经审理查明，被告王佰忠、张素芬系夫妻关系。2002年3月15日被告王佰忠（乙方）与万元店镇黑沟村民委员会（甲方）签订“花果山土地承包合同”，承包期限50年（自2002年3月13日至2052年3月12日止），每年承包费为2,000元，50年总计承包费为100,000元,付款方式为每10年交一次，每次第一年的第一天用现金方式一次性给付甲方，承包四至范围西至二台子西沟中心为界边，北至国营松林边界为界，四台子北至国营荒地界边为界，东至四台子东沟中心为界，南至大沟底南边沿为界，二台子南至李建全大棚地边为界。并于2002年11月19日在凌源市公证处对“花果山土地承包合同”办理公证。2007年9月3日万元店镇黑沟村委会（甲方）与朝阳嘉能特钢有限公司（乙方）签订“协议书”，约定租占地段甲方架子山地段荒山，北至道路，西至渣头，东至松树，南至松树，计29亩，乙方租占甲方荒山、荒坡的租占费，按600元/亩计算，合计17,400元，在协议签订之日付给甲方一年租金，以后占一年补一年，每年付款日4月1日。2014年1月1日万元店镇黑沟村委会（甲方）与朝阳嘉能特钢有限公司（乙方）重新签订了“土地租赁协议书”，约定甲方自愿将凌源市万元店镇黑沟村架子山地段拥有出租权的土地租给乙方作为乙方生产经营用地，乙方租用甲方土地面积为29亩，四至架子山地段荒山，北至道路，西至渣头，东至松树，南至松树；第二条租赁期限为5年，自2014年1月1日起至2018年12月31日止；租金标准为800元/亩；租金支付采取一次性方式支付，即自本协议签字生效之日起，共计116,000元的全部土地租金，于本协议签订之日一次性支付给甲方；自本协议签字、甲方领取本次租金之日起，乙方即获得所租甲方土地租期内的土地使用权；租赁期间内甲方保证无其他集体或个人对乙方所承租的土地提出任何异议，如果出现上述情况由甲方负责协助乙方处理；本协议签订时效内，甲方不得再要求耕种已出租的土地，更不准以任何理由干涉乙方的生产、经营、管理及生活；本协议签订之日起，原朝阳嘉能特钢有限公司所签署的原该地块土地租赁协议一律终止作废。协议签订后，万元店镇黑沟村委会按协议约定将租赁地块交付给朝阳嘉能特钢有限公司经营使用。2014年4月份二被告认为原告与黑沟村民委员会签订的“土地租赁协议书”中的四至范围，在二被告先于原告承包的山林的四至范围之内，原告开挖矿山侵害了二被告承包权，以此为由阻止朝阳嘉能特钢有限公司生产经营，用铁丝网设置障碍，占用朝阳嘉能特钢有限公司所建的工棚进行生活起居。2014年4月20日二被告用红砖将万元店架子山“采空区”通行道路封堵，导致原告租用的车号为辽Ｎ×××××、辽Ｎ×××××两辆重型自卸货车和挖掘机一台（现代305型）被搁置在万元店架子山“采空区”，无法通行。期间原告与二被告协商放行事宜未果。2015年6月19日原告朝阳嘉能特钢有限公司向本院提出行为保全申请，要求二被告立即返还被非法扣押在万元店架子山“采空区”的车号为辽Ｎ×××××、辽Ｎ×××××两辆重型自卸货车和挖掘机一台（现代305型）。本院于2015年6月25日作出（2015）凌三民初字第4228号民事裁定书，裁定被告王佰忠、张素芬立即清除封堵在万元店架子山“采空区”通行道路上的砖墙及铁丝网，将其封堵在“采空区”的车号为辽Ｎ×××××、辽Ｎ×××××两辆重型自卸货车和挖掘机一台（现代305型）放行，实施上述行为时被告王佰忠、张素芬及其他人不得妨碍。该裁定已于2015年6月25日执行。上述事实，有原、被告陈述笔录，花果山土地承包合同、林权证、土地租赁协议书、证明、协议书、土地租赁协议书、工程车辆赁合同、调查组联合调查报告、朝方司评字[2015]第15号评估报告、现场照片等证据在卷佐证，已经庭审质证及本院审查，具有证明效力，可以采信。本院认为，本案原告请求被告王佰忠、张素芬连带赔偿其公司租用车辆的租金损失的诉讼请求，和反诉原告王佰忠、张素芬请求反诉被告朝阳嘉能特钢有限公司恢复所毁坏反诉原告承包林地的原状及赔偿损失的诉讼请求，与本案争议区域的土地权属有直接关联性，现未对权属作出行政确权，故原、被告双方的上述诉讼请求因无经营权有关证据证明均不能得到支持。待确定土地权属后可另行主张权利。原告要求被告王佰忠、张素芬将其封堵在“采空区”的车号为辽Ｎ×××××、辽Ｎ×××××两辆重型自卸货车和挖掘机一台（现代305型）放行的诉讼请求事实清楚，依法应予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十四条第（二）项，《中华人民共和国土地管理法》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：一、被告王佰忠、张素芬立即将其封堵在“采空区”的车号为辽Ｎ×××××、辽Ｎ×××××两辆重型自卸货车和挖掘机一台（现代305型）放行（已执行）；二、驳回原告要求被告王佰忠、张素芬赔偿其公司租用车辆租金损失的诉讼请求；三、驳回反诉原告王佰忠、张素芬要求反诉被告朝阳嘉能特钢有限公司恢复毁坏承包林地的原状并赔偿损失的诉讼请求。案件受理费5,975元，司法评估鉴定费6,000元，合计11,975元，由原告朝阳嘉能特钢有限公司负担。反诉案件受理费50元由被告王佰忠、张素芬负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省朝阳市中级人民法院。审 判 长  马伟辰代理审判员  米 旺人民陪审员  赵玉金二〇一六年九月十三日书 记 员  贡海洋