江苏省新沂市人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0381民初7931号原告：江苏邗建集团有限公司，住所地江苏省扬州市吉安路209号。法定代表人：范世宏，该公司董事长委托诉讼代理人：戴洪贵，男，该公司法律顾问。被告：陈胜超，男，1974年8月10日出生，住江苏省新沂市。委托诉讼代理人：张智永，江苏宝同德律师事务所律师。原告江苏邗建集团有限公司（以下称邗建公司）与被告陈胜超工伤保险待遇纠纷一案，本院于2020年10月13日立案后，依法适用简易程序，于2020年11月20日公开开庭进行了审理。原告邗建公司委托诉讼代理人戴洪贵，被告陈胜超及其委托诉讼代理人张智永到庭参加诉讼。本案现已审理终结。邗建公司向本院提出诉讼请求：判令邗建公司不支付陈胜超一次性伤残就业补助金40500元、停工留薪期工资47934元。事实和理由：陈胜超在邗建公司承建的新沂市季花城三期工程中从事模板工。2019年4月27日，邗建公司与陈胜超签订了《劳动合同》。陈胜超于2019年6月20日在工作过程中受伤，后被认定为工伤并构成七级伤残。2020年6月19日，邗建公司与陈胜超确认双方的劳动关系于2019年9月27日解除。之后，陈胜超向新沂市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，主张工伤保险待遇。邗建公司对仲裁委的裁决结果不服。邗建公司认为，双方已经确认劳动合同于2019年9月27日解除或终止。因此，停工留薪期最多计算至2019年9月27日。仲裁裁决认定陈胜超的停工留薪期为9个月，显然与事实不符。陈胜超的工作时间不固定、工资不固定，故陈胜超的工资标准应参照2018年江苏省建筑行业从业人员平均工资55353元/年计算。仲裁裁决按照5326元/月计算陈胜超的停工留薪期工资，裁决标准不当。邗建公司不应向陈胜超支付一次性伤残就业补助金。陈胜超辩称，陈胜超于2019年6月20日受伤后，经过工伤认定及劳动能力鉴定，构成七级伤残。陈胜超因工伤造成一只眼睛失明，需要较长的治疗恢复时间，故仲裁裁决认定陈胜超的停工留薪期为9个月，具有合理性。邗建公司主张双方劳动关系于2019年9月27日解除，没有事实依据。2020年6月19日，邗建公司确实向陈胜超送达了解除劳动合同证明书，但其中解除日期处是空白，并未填写。当时，邗建公司告知陈胜超，双方之间的劳动关系自陈胜超签收解除劳动合同证明书之日起解除。但在陈胜超签字后，邗建公司私自将解除日期填写为2019年9月27日，陈胜超对此不予认可。综上，邗建公司诉讼主张没有事实和法律依据。当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了举证和质证，对案件事实认定如下：2018年底，陈胜超至邗建公司承建的新沂市季花城安置房三期EPC工程总承包项目工地，从事木工工作。2019年4月27日，邗建公司与陈胜超签订了书面《劳动合同》。2019年6月20日，陈胜超在工作过程中受伤，当日即被送至新沂市人民医院住院治疗，伤情经诊断为“眼球挫伤（左眼）、角膜挫伤（左眼）、外伤前房积血（左眼）、外伤性白内障（左眼）”，后于2019年6月28日出院，出院医嘱载明：“上级医院进一步诊治”。2019年7月23日，陈胜超至徐州市第一人民医院住院治疗，伤情经诊断为“左眼外伤性白内障，左眼晶体半脱落”，后于2019年7月25日出院，出院医嘱载明：“院外继续药物治疗；注意休息、加强营养；一周后复查；门诊随诊”。2019年12月5日，新沂市人力资源和社会保障局作出新人社工认字（2019）第155号工伤认定决定书，认定结论：陈胜超受到的本次伤害系在工作时间和工作场所内，因工作原因所致，属于工伤认定范围，予以认定为工伤。2020年6月15日，徐州市劳动能力鉴定委员会作出徐劳工鉴通（2020）第202001539号劳动能力鉴定结论通知书，鉴定结论：陈胜超的工伤构成七级伤残，无生活自理障碍。2020年6月19日，邗建公司向陈胜超送达了解除或终止劳动合同（关系）证明书,证明书中载明“双方签订了无固定期限劳动合同，合同生效日期为2019年4月27日，解除日期为2019年9月27日。”2020年6月23日，陈胜超向新沂市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决：1.解除陈胜超与邗建公司之间的劳动关系；2.裁决邗建公司支付交通费1000元、住院伙食补助费550元、护理费880元、一次性伤残补助金104000元、一次性工伤医疗补助金120000元、一次性伤残就业补助金45000元、停工留薪期工资93600元。2020年8月26日，该仲裁委作出新劳人仲案字［2020］第128号仲裁裁决，裁决：邗建公司于本裁决生效之日起10日内支付陈胜超一次性伤残补助金40500元、停工留薪期工资47934元，合计88434元；对陈胜超的其他仲裁请求不予支持。邗建公司不服该仲裁裁决，于法定期限内向本院提起诉讼。另查明，邗建公司在新沂市季花城安置房三期EPC工程施工中，依法办理和缴纳了建设施工项目工伤保险，保险时间自2018年7月18日至2020年12月18日。本院认为，邗建公司在其承建的新沂市季花城安置房三期工程施工中，招用陈胜超在该项目工地工作，并与陈胜超签订了书面劳动合同，双方之间依法建立了劳动关系。现陈胜超在工作中遭受工伤，邗建公司作为用人单位依法应承担相应的工伤保险责任。由于邗建公司依法办理和缴纳了该建设项目工伤保险，根据《工伤保险条例》的相关规定，陈胜超所应享受的工伤保险待遇中的一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、交通费、住院伙食补助费、护理费，均应由工伤保险基金支付；停工留薪期工资、一次性伤残就业补助金依法仍应由用人单位邗建公司支付。根据《工伤保险条例》第三十三条规定，工伤职工在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位支付。关于陈胜超的停工留薪期应如何确定问题。劳动关系的当事人单方提出解除劳动合同的，应以解除劳动关系的意思表示到达对方时起发生法律效力，即解除通知到达对方的日期为劳动关系解除的日期。本案中，邗建公司于2020年6月19日向陈胜超送达解除或终止劳动合同（关系）证明书,实质是其单方提出解除劳动合同的行为，其中记载的劳动合同解除日期2019年9月27日也仅系邗建公司的单方意思表示，对陈胜超不具有约束力。因此，陈胜超签收该证明书的行为不能视为双方协商一致将劳动合同解除日期确定为2019年9月27日。据此，本院对邗建公司关于双方之间劳动合同于2019年9月27日解除及停工留薪期计算至2019年9月27日的抗辩主张，不予采信。由于陈胜超受伤部位系眼睛，对其再次就业有较大影响，结合陈胜超的伤情及治疗情况，本院酌定其停工留薪期为9个月。根据《江苏省工资支付条例》第五十一条规定，用人单位应对工资支付承担举证责任。用人单位和劳动者都不能对工资数额举证的，可参照本单位同岗位的平均工资或者当地在岗职工平均工资水平，按照有利于劳动者的原则计算确定工资数额。本案中，陈胜超、邗建公司对陈胜超的工资数额均不能举证，故本院参照当地在岗职工平均工资水平，确定计算陈胜超相应工伤保险待遇的月工资基数为5326元/月。据此，邗建公司应向陈胜超支付停工留薪期工资47934元（5326元/月×9个月）。根据《工伤保险条例》第三十七条规定，职工因工致残被鉴定为七级伤残的，劳动合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动合同的，用人单位应向职工支付一次性伤残就业补助金；一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。根据《江苏省实施办法》第二十七条规定，职工因工致残被鉴定为七级伤残的，应享受的一次性伤残就业补助金为45000元。同时，《徐州市贯彻实施意见》第十八条规定，职工因工致残被鉴定为五至十级伤残的，一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金按照《江苏省实施办法》规定的基准标准下浮10%执行。据此，邗建公司应向陈胜超支付一次性伤残就业补助金40500元（45000元×90%）。依照《中华人民共和国社会保险法》第三十八条、第三十九条，《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十七条、第六十四条的规定，判决如下：江苏邗建集团有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内向陈胜超支付停工留薪期工资47934元、一次性伤残就业补助金40500元，合计88434元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案未收取案件受理费。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。审判员  赵方方二〇二一年一月十二日书记员  张 鑫