江苏省南京市六合区人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0116民初6961号原告：安卫东，男，1970年7月7日出生，汉族，住南京市六合区。委托诉讼代理人：安文武，江苏法之衡律师事务所律师。被告：南京金万方实业有限公司，住所地南京市六合区竹镇镇三星村桃花岛。法定代表人：宋沛田，该公司执行董事。委托诉讼代理人：姜娟娟，江苏三法律师事务所律师。委托诉讼代理人：赵迦南，江苏三法律师事务所实习律师。原告安卫东与被告南京金万方实业有限公司（以下简称金万方公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年11月27日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告安卫东及其委托诉讼代理人安文武、被告金万方公司的委托诉讼代理人姜娟娟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告安卫东向本院提出诉讼请求（变更后）：判令被告向原告支付工程款680万元及利息（按年利率20%，自2018年4月20日起计算至实际给付之日止）、材料款68万元。事实与理由：2016年到2017年间，原告承包建设了被告单位桃花岛景区改造工程，工程结束后被告对工程质量进行了验收，并对工程造价进行了审核认定，期间被告给付过原告部分工程款。到2018年1月31日止，经双方结算，被告尚欠原告工程款680万元、材料款因涨价原因补贴90万元，承诺在2018年4月30日前付清。还款期限届满后，被告并没有给付上述欠款，于2018年11月3日被告又与原告协商要求延期付款，并承诺从2018年4月20日起按年利率20%计算给付利息。此后，被告仅支付22万元，余款至今未付。被告金万方公司辩称，所谓材料款90万元是不存在，是原告带众人到被告方和政府催要工程款闹事，所以被告承诺支付的利息并出具欠条，被告在迫不得已的情况下写的，是可以撤销的，被告不同意支付。原告与被告签订的承诺书中明确约定在还款前安卫东不得到被告公司和相关领导住地要账，但是在签订承诺书以后安卫东多次到被告公司和被告法定代表人住处要工程款，安卫东违反承诺，所以被告不愿意支付利息。截止目前，被告欠付原告工程款6428701元，被告同意支付工程款，其他诉讼请求请法庭依法驳回。本院经审理认定事实如下：2016年至2017年，原告从被告处承接南京市六合区竹镇镇桃花岛景区改造项目工程。该工程完工后，经双方结算，被告于2018年1月31日向原告出具欠条二份，分别载明“2016年安卫东承接南京金万方实业有限公司桃花岛景区改造项目，送审价大写：玖百伍拾万圆整(小写：950万元)，扣除预付款大写：壹百陆拾陆万圆整(小写：166万元)，和税费大写：壹百零肆万圆整(小写：104万元)，尚欠余款大写：陆百捌拾万圆整(小写：680万元)，预计在2018年4月30日之前偿还”、“2017年安卫东承接南京金万方实业有限公司桃花岛景区改造项目，因当年市场材料价格增长，公司补贴材料差价大写：玖拾万圆整(小写：90万元整)，预计在2018年4月30日之前偿还”。2018年3月27日、4月17日，被告分别向原告支付工程款12万元、10万元计22万元。2018年11月3日，原、被告（宋沛田）共同签署承诺书一份，载明“本公司承诺，由安卫东承建的《南京桃花岛景区环境改造项目》工程余款大写：陆佰捌拾万元整(小写：6800000元)，从2018年4月20日起至还款时截止，在未还款期间，该项目余款南京金万方实业有限公司按照20%的年利息计算支付，但在还款前，安卫东必须自己承担一切因该项目产生的纠纷，不得到本公司和公司相关的领导住地要账，否则本公司将拒绝支付该利息。本承诺书性质为双方承诺，承诺人南京金万方实业有限公司为甲方，承诺人安卫东为乙方”。后因被告未支付上述工程款，原告多次索要未果，遂提起本案诉讼。诉讼中，双方对案涉工程款950万元、扣除税费104万元、已付工程款1881299元（2018年1月31日之前1661299元，之后22万元）无异议，本院予以确认。被告另主张2017年2月22日预付工程款5万元，并提供了记账凭证、费用报销审批单、收据、中国银行国内支付业务付款回单等作为证据，费用报销审批单载明的领款人为储某、备注“安卫东45万元工程款用壹月利息”，收据载明收款单位为储某、收款事由为“安卫东工程款（￥450000.00）借款利息”，中国银行国内支付业务付款回单载明收款人为储某、用途及附言“安卫东工程款利息”。对此，原告称该款是被告向案外人储某借款支付工程款产生的利息，不应该由原告承担，原告没有签字不予认可。以上事实，有当事人陈述、工程量现场签证单、欠条、承诺书、收据、中国银行国内支付业务付款回单，以及证人张某、方某证言等证据在卷佐证，本院予以认定。本院认为，被告金万方公司将案涉工程发包给没有施工资质的原告安卫东施工，违反了《中华人民共和国建筑法》的禁止性规定，双方之间的合同无效。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。本案主要争议焦点为：一、原告主张材料款90万元的性质；二、被告另主张已付工程款5万元的性质；三、应否计付利息及标准。一、关于原告主张材料款90万元的性质。根据2018年1月31日被告向原告出具的欠条载明内容“2017年安卫东承接南京金万方实业有限公司桃花岛景区改造项目，因当年市场材料价格增长，公司补贴材料差价大写：玖拾万圆整(小写：90万元整)”，该款为材料价格增长后的差价补贴，应为工程款计价方式的调整，性质仍属于工程款范围。被告主张该款是“原告带众人到被告方和政府催要工程款闹事，所以被告承诺支付的利息并出具欠条，被告在迫不得已的情况下写的”,证据不足，本院不予采信。且被告亦未在法定期限内行使撤销权，被告不同意支付该款的理由不能成立。二、关于被告另主张已付工程款5万元的性质。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。根据被告提供的记账凭证、费用报销审批单、收据、中国银行国内支付业务付款回单等证据，均载明收款人为案外人储某、用途为支付安卫东工程款的利息，并无原告签字确认，亦未提供原告指示付款的证据，现原告又予以否认。故对被告关于该款为预付工程款、应由原告负担并从欠付工程款中扣除的主张，证据不足，本院不予认定。三、关于应否计付利息及标准。《中华人民共和国合同法》第一百一十四条规定，当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。根据双方共同签署的承诺书内容“从2018年4月20日起至还款时截止…南京金万方实业有限公司按照20%的年利息计算支付，但在还款前，安卫东必须自己承担一切因该项目产生的纠纷，不得到本公司和公司相关的领导住地要账，否则本公司将拒绝支付该利息”，但被告未能及时支付案涉工程款，结合证人方某证言“要账可以，但是不允许再闹，不能影响正常生产生活”，对于被告不支付利息的请求，本院不予支持。综合案涉合同性质及内容、履行情况及现状，本院确定被告应按照年利率10%的标准计付利息。综上所述，被告应向原告支付案涉工程款6578701元（950万元-104万元-1881299元）及利息（按照年利率10%，自2018年4月20日起计算至实际给付之日止）、补贴材料差价90万元。超出部分，不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条、第一百零七条、第一百一十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第三十九条第二款、第六十四条、第一百四十二条规定，判决如下：一、南京金万方实业有限公司于本判决生效后十五日内向安卫东支付工程款6578701元（950万元-104万元-1881299元）及利息（按照年利率10%，自2018年4月20日起计算至实际给付之日止）、补贴材料差价90万元；二、驳回安卫东的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费89080元，减半收取计44540元，由安卫东负担6248元，南京金万方实业有限公司负担38292元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院。审判员  李九俊二〇二一年一月十一日书记员  吕 倩