广东省台山市人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0781民初2206号原告：大连志成劳务分包有限公司。住所地：辽宁省庄河市××××光复委（兴达街道办事处办公楼502室）。统一社会信用代码：912××××××××××××464。法定代表人：崔巍，该公司总经理。委托诉讼代理人：王丽玉，广东恩慈律师事务所专职律师。委托诉讼代理人：李俊杰，广东恩慈律师事务所专职律师。被告：国合建设集团有限公司。住所地：北京市东城区××××××。统一社会信用代码：911×××××××××××431Q。法定代表人：马某1。被告：中央储备粮江门直属库有限公司。住所地：广东省江门市江海区×××××××××。统一社会信用代码：914×××××××××××638E。法定代表人：冯富祥，该公司执行董事、副总经理。委托诉讼代理人：彭平，广东连越律师事务所专职律师。委托诉讼代理人：陆灏珺，广东连越律师事务所实习律师。原告大连志成劳务分包有限公司（以下简称“志成公司”）与被告国合建设集团有限公司（以下简称“国合公司”）、中央储备粮江门直属库有限公司台城分公司（以下简称“储备粮台城分公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年5月13日立案后，原告志成公司申请变更被告储备粮台城分公司为中央储备粮江门直属库有限公司（以下简称“储备粮江门公司”）。本院依法适用普通程序，于同年10月21日公开开庭进行了审理。原告志成公司的委托诉讼代理人李俊杰和被告储备粮江门公司的委托诉讼代理人彭平、陆灏珺到庭参加诉讼。被告国合公司经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。志成公司向本院提出诉讼请求：1.判令国合公司立即向志成公司支付未付混凝土、砌筑工程劳务款371265元、模板工程劳务款240500元，共611765元及利息（以611765元为本金，按照中国人民银行发布的同期贷款利率4.35%计算，自2019年5月23日计至实际清偿之日止，暂计至2020年4月22日为24394.13元）；2.判令储备粮台城分公司在工程价款范围内对国合公司拖欠志成公司的劳务款及利息承担连带清偿责任。诉讼过程中，志成公司变更诉讼请求为：1.判令国合公司立即向志成公司支付未付混凝土、砌筑工程劳务款371265元，模板工程劳务款240500元，共611765元及利息（以611765元为基数，从2019年5月23日起至2019年8月19日止按照中国人民银行发布的同期贷款利率计算，从2019年8月20日起至实际清偿之日止按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算，暂计至2020年4月22日为24394.13元）;2.判令储备粮江门公司在工程价款范围内对国合公司拖欠志成公司的劳务款及利息承担连带清偿责任。事实和理由：国合公司与储备粮江门公司针对“中央储备粮江门直属库台城分库合资建仓项目土建施工”订立《合同协议书》，储备粮江门公司为发包方，国合公司为承包方。后国合公司与志成公司订立《混凝土及砌筑劳务分包合同》《混凝土及砌筑劳务分包合同补充协议》和《模板工程劳务分包合同》，将案涉工程的混凝土、砌筑工程、模板工程分包给志成公司。现案涉工程已经竣工，且储备粮江门公司已对该工程进行验收。根据《混凝土及砌筑劳务分包合同》的约定，“承包人每月依据项目部审核确认批准的工程量，支付审核确认工程量的70%作为工程进度款，工程竣工验收达到标准后余款结清。”志成公司与国合公司于2019年5月23日进行确认对账，国合公司尚欠劳务款金额为611765元。但经志成公司多次催收，国合公司仍无法偿还未付劳务款，致使志成公司尚有劳务款项611765元未能收到。储备粮江门公司作为案涉工程的发包人，亦应该在其未付工程款的范围内对志成公司承担给付责任。综上所述，国合公司、储备粮江门公司的行为已经严重侵害了志成公司的合法权益，志成公司为维护其合法权益，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任”之规定，特向法院提起诉讼，恳请法院判如诉请。国合公司未作答辩。储备粮江门公司辩称，恳请法院依法驳回志成公司对储备粮江门公司的全部诉讼请求。一、储备粮江门公司系将本案中所涉的“中央储备粮江门直属库台城分库合资建仓项目土建施工”（以下简称“合资建仓土建项目”）发包给国合公司，根据合同相对性原则，志成公司对该工程不享有任何权益。二、储备粮江门公司已经支付完毕合资建仓土建项目大部分工程款，剩余198409.52元工程款是合资建仓土建项目的质保金，质保金应优先用于维修合资建仓土建项目出现的质量问题，且待质保期届满、储备粮江门公司与国合公司结算后才能确定是否有待支付的款项。1．储备粮江门公司直接向国合公司支付了95%的工程款，共计50715268元；2．质保期内，因国合公司怠于维修，储备粮江门公司用于工程款维修费用共计221419.31元，因国合公司拖欠他人款项导致储备粮江门公司被诉发生律师费用20512元，上述费用共计241931.31元，均由储备粮江门公司在质保金中予以抵扣。案涉合资建仓土建部分于2017年7月6日通过竣工验收。2018年1月29日，储备粮江门公司发现合资建仓土建工程存在质量问题，于是通知国合公司进行维修；2018年6月19日，储备粮江门公司召开合资建仓项目总验预备会议，国合公司承认其承建的土建工程存在质量问题，并承诺在2018年6月底前完成整改；2018年8月8日，储备粮江门公司召开合资建仓项目竣工验收会议，再次督促国合公司进行维修整改；至今，国合公司一直未派人进行维修。《建设工程施工合同》“专用合同条款”第15.3.1条约定，工程价款审定总价的5%作为质保金。工程竣工后2-5年内按相应单项工程质保期支付质量保证金。《建设工程施工合同》附件“工程质量保修书”第二条约定，屋面防水工程的质量保修期为5年。“工程质量保修书”第四条约定，“属于保修范围、内容的项目，承包人应当在接到保修通知之日起7天内派人保修。承包人不在约定期限内派人保修的，发包人可以委托他人修理。发包人委托他人修理的费用由承包人承担，发包人有权在质量保证金中扣除。”由于案涉合资建仓土建项目质保期未届满，且国合公司对于合资建仓土建项目存在质量问题拒不进行维修，储备粮江门公司按照合同约定有权委托他人修理。为此，储备粮江门公司委托广东禹能建设发展有限公司对存在的质量问题进行了维修，维修工程已于2020年3月3日完工，工程结算费用220419.31元，工程审核费用1000元，合计因维修产生的费用221419.31元。另外，由于国合公司拖欠分包商费用，导致董传家、李永志将储备粮江门公司作为共同被告向台山市人民法院提起诉讼，储备粮江门公司聘请广东连越律师事务所律师作为董传家案代理人，发生律师代理费20512元。上述两项费用共计241931.31元，储备粮江门公司均有权在国合公司预留的质保金中予以扣除。3．庄河市人民法院己从储备粮江门公司释放的国合公司质保金中强制执行2228883.8元。2019年11月6日，庄河市人民法院到储备粮江门公司送达《协助执行通知书》[（2019）辽0283执3698号之一]，要求储备粮江门公司协助提取国合公司款774831.89元。2019年12月24日，庄河市人民法院强制从储备粮江门公司账上划拨质保金774831.89元。2020年4月15日，庄河市人民法院委托江门市江海区人民法院到储备粮江门公司送达《通知书》[（2019）辽0283执3698号之一]，要求储备粮江门公司自收到通知后的十五日内向庄河市北方中小企业信用融资担保有限公司履行对被执行人国合公司的到期债务1454051.91元，不得向被执行人清偿。2020年5月7日、同年5月11日，庄河市人民法院强制从储备粮江门公司账上分别划拨质保金153691.08元、1300360.83元。截至2020年5月29日，庄河市人民法院合计从储备粮江门公司账上划走国合公司质保金2228883.8元。综上，案涉工程价款共计为53384492.63元，储备粮江门公司己支付国合公司53186083.11元，剩余198409.52元为5年期屋面防水工程的质保金，由于该质保金尚未到期，须待质保期届满、储备粮江门公司与国合公司结算后才能确定是否有待支付的款项。三、剩余198409.52元质保金已经被法院依法查封，储备粮江门公司无权对外作出任何支付。2019年5月30日，庄河市人民法院作出（2019）辽0283民初2209号协助执行通知书，查封国合公司在储备粮江门公司工程款，查封期限为两年。2019年7月15日，大连市中级人民法院作出（2018）辽02执恢312号协助执行通知书，冻结被执行人国合公司在储备粮江门公司施工的工程款26472174.4元，冻结期限三年，自2019年7月15日至2022年7月14日。根据上述司法文书，储备粮江门公司无权对外再作出任何支付行为。综上，案涉工程剩余198409.52元为5年期屋面防水工程的质保金，由于该质保金尚未到期，须待质保期届满、储备粮江门公司与国合公司结算后才能确定是否有待支付的款项，即便届时有质保金释放，该质保金也被大连中级人民法院及庄河市人民法院查封冻结。因此，恳请法院依法驳回志成公司对储备粮江门公司的全部诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。国合公司经公告送达开庭传票未到庭参加诉讼，视为放弃质证的权利。对当事人无异议的下列证据，本院予以确认并在卷佐证：1.志成公司提供的《第一部分合同协议书》一份；2.储备粮江门公司提供的《建设工程施工合同》一份、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表》一份、《工程造价审核定案表》一份、《工程款支付申请表》二份、中国工商银行股份有限公司江门分行《业务回单》二份、庄河市人民法院《协助执行通知书》一份、《介绍信》一份、司法人员工作证及执行公务证复印件、（2019）辽0283民初2209号《民事裁定书》一份、辽宁省大连市中级人民法院《协助执行通知书》一份、《委托执行函》一份、《协助执行通知书（回执）》一份、司法人员工作证及执行公务证复印件、（2018）辽02执恢312号《执行裁定书》一份、庄河市人民法院（2019）辽0283执3698号之一《协助执行通知书》《执行裁定书》各一份、司法人员工作证及执行公务证复印件、庄河市人民法院（2019）辽0283执3698号《通知书》、（2019）辽0283执3698号之一《协助执行通知书》《送达回证》各一份、《辽宁省行政事业单位资金往来结算票据》一张、中国工商银行《网上银行电子回单（补打）》一张、庄河市人民法院（2019）辽0283执3698号之一《通知书》、（2019）辽0283执3698号《委托执行函》各一份、司法人员工作证及执行公务证复印件、庄河市人民法院《送达回证》、（2019）辽0283执3698号之六《执行裁定书》各一份、中国工商银行《网上银行电子回单（补打）》二张、《辽宁省行政事业单位资金往来结算票据》二张、辽宁省大连市中级人民法院（2018）辽02执恢312号《通知书》《委托执行函》《执行裁定书》各一份、司法人员工作证及执行公务证复印件、辽宁省大连市中级人民法院《送达回证》一份、司法人员工作证及执行公务证复印件、储备粮江门公司《告知函》一份、庄河市人民法院（2019）辽0283执3698号之一《通知书》一份。对有争议的证据，本院认定如下：一、志成公司提供的以下证据经查证属实，本院予以确认，至于其证明内容，本院将结合本案其他证据进行综合认定：《混凝土、砌筑劳务分包合同》一份、《混凝土及砌筑劳务分包合同补充协议》一份、《模板工程劳务分包合同》一份、《中央储备粮江门直属库台城分库合资建仓项目劳务费欠款核对单》二份、《建筑业企业资质证书》一份。二、储备粮江门公司提供的以下证据经查证属实，本院予以确认，至于其证明内容，本院将结合本案其他证据进行综合认定：2017年9月21日《承诺书》一份、2018年1月29日《关于台城分库合资建仓项目土建工程试运行存在问题整改的函》及附件《台城分库合资建仓项目土建工程存在问题汇总》各一份、2018年6月19日《中央储备粮江门直属库台城分库合资建仓项目总验预备会议纪要》及附件《会议签到表》《MEC存在问题汇总》《国合存在问题汇总》各一份、2018年8月8日《中央储备粮江门直属库台城分库合资建仓项目竣工验收会议纪要》及附件《会议签到表》各一份、2019年8月31日《关于聘请第三方进行维修的告知函》一份、EMS快递单二份、送达情况打印件二份、案涉仓库漏水及其他质量问题照片二十四张、《工程合同书》一份、《广东增值税普通发票》（工程款）三张、《中央储备粮江门直属库有限公司台城分库浅圆仓屋面防水维修工程结算审核》一份、《设备设施验收报告》一份、《付款申请表（造价咨询）》一份、《深圳增值税普通发票》（咨询费）一张和《中央储备粮江门直属库有限公司台城分库合资建仓项目浅圆仓屋面防水维修工程预算审核》一份、EMS快递单、中央储备粮江门直属库有限公司《告知函》及附件一份。三、储备粮江门公司提供的《台城二期建仓项目国合工程款支付明细》一份是其自行制作的证据，其未提供每次付款的相关证据予以佐证，本院对该证据不予确认。四、储备粮江门公司提供《民事委托代理合同》一份、《广东增值税普通发票》（律师费）一张、中国工商银行《网上银行电子回单》一张、《业务回单（付款）》一张、《广东增值税普通发票》（律师费）一张，拟证明因国合公司恶意拖欠施工工人工程款导致董传家将储备粮江门公司作为共同被告向台山市人民法院提起诉讼，故储备粮江门公司聘请律师发生的费用12308元、8204元，共计20512元，从质保金中予以扣除；志成公司对该组证据的真实性、合法性予以确认，对关联性不予确认，并主张国合公司与储备粮江门公司之间并没有对律师费进行约定，且聘请律师支出的费用不是必要费用，律师费与质保金是不同性质的费用，不应通过质保金予以扣除；本院认为，建设工程质量保证金是发包人与承包人在建设工程承包合同中约定从应付的工程款中预留用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金，应专款专用，且案涉《建设工程施工合同》并未约定律师费可以在质保金中扣除，因此，本院对该组证据不予确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年3月1日，储备粮江门公司作为发包人与国合公司作为承包人订立《建设工程施工合同》，约定：工程名称为中央储备粮江门直属库台城分库合资建仓项目土建施工；工程地点为广东省台山市×××××××××××央储备粮江门直属库台城分库院内；工程承包范围为招标施工图纸及招标工程量清单包含的所有工作内容，包括但不限于新建浅圆仓8座，平房仓2栋，设计仓容10.6万吨，配套建设道路地坪及外网管线等总图工程；合同工期为计划开工日期2016年3月1日，计划竣工日期2016年11月15日，工期总日历天数260天，工期总日历天数与根据前述计划开工竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准；工程质量符合合格标准；签约合同价为51815177.68元；等等。其中，合同第三部分“专用合同条款”第3.5.1条约定：本工程不得违法分包。上述第三部分第15.3.1条约定：工程竣工验收合格并工程结算审核定案后，一次性扣除质量保证金，承包人提供工程价款审定总价的5%作为质保金，工程竣工后2-5年内按相应单项工程质保期支付质量保证金。合同附件1《工程质量保修书》第二条“质量保修期”约定：根据《建设工程质量管理条例》及有关规定，工程的质量保修期如下：1.地基基础工程和主体结构工程为设计文件规定的工程合理使用年限；2.屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗为5年；3.装修工程为2年；4.电气管线、给排水管道、设备安装工程为1年；5.供热与供冷系统为1个采暖期、供冷期；6.住宅小区内的给排水设施、道路等配套工程为1年；质量保修期自工程竣工验收合格之日起计算。上述附件1第四条“质量保修责任”第1点约定：属于保修范围、内容的项目，承包人应当在接到保修通知之日起7天内派人保修；承包人不在约定期限内派人保修的，发包人可以委托他人修理；发包人委托他人修理的费用由承包人承担，发包人有权在质量保证金中扣除。其后，国合公司作为承包人与志成公司作为分包人订立《混凝土、砌筑劳务分包合同》《混凝土及砌筑劳务分包合同补充协议》（本院注：该合同及补充协议均无落款日期）。《混凝土、砌筑劳务分包合同》约定：鉴于储备粮江门公司与国合公司就工程已经订立施工总承包合同，承包人与分包人就混凝土、砌筑工程施工劳务分包事宜订立本合同；工程名称为中央储备粮江门直属库台城分库合资建仓项目混凝土、砌筑工程劳务分包；工程地点为广东省台山市×××××××××××央储备粮江门直属库台城分库院内；分包范围为本工程图纸与设计变更单中的全部混凝土施工作业及砌筑抹灰项目，分包人工作包括且不仅限于《工程量清单》明示的内容，分包人还必须满足现场项目经理部根据工程需要下达的具体分工要求；分包工作期限为开始工作日期2016年4月1日，结束工作日期2017年1月13日，总日历工作天数288天；劳务分包合同价款暂估为286万元（含税），开具的是劳务发票，税率2%；本分包无工程预付款，承包人从发包人处收回相应工程进度款的前提下，向分包人支付劳务分包款的时间为每月依据承包人项目部审核确认批准的工程量，支付审核确认工程量的70%作为工程进度款，工程竣工验收达到标准后余款结清；承包人驻现场代表为刘田臣，职务项目经理；等等。《混凝土及砌筑劳务分包合同补充协议》约定：国合公司根据项目情况将部分新增施工内容安排志成公司进行施工，内容包括平方仓A、平方仓B、提升塔、卸粮坑、浅圆仓的砌筑、抹灰、混凝土等工作；等等。2016年4月20日，国合公司作为发包方与志成公司作为承包方订立《模板工程劳务分包合同》，约定：工程名称为中央储备粮江门直属库台城分库合资建仓项目土建施工模板工程；工程地点为广东省台山市×××××××××××央储备粮江门直属库台城分库院内；承包范围为中央储备粮江门直属库台城分库合资建仓项目土建施工全部模板工程（不含滑模施工的钢模板）的设计翻样、拼装、制作、安装、组合拆除、刷隔离油、拔钉、清理及按要求规定堆放整齐等；合同固定综合单价详见附件1（本院注：志成公司未提供该附件）；本项工程无预付款，志成公司应于每月25日前向国合公司报送上月20日至当月19日已完成的工程量报告，并附具进度付款申请单、已完成工程量报表和有关资料，国合公司每月按已完成并经验收合格的工程量的70%付款，工程竣工验收达到标准后余款结清；等等。2017年7月6日，中央储备粮江门直属库台城分库合资建仓项目土建施工工程通过竣工验收，经审定的工程价款为53384492.63元。同年9月21日，国合公司向储备粮江门公司出具《承诺书》，载明：根据双方合同约定和审定结算金额，储备粮江门公司应支付至95%结算金额即50715268元，留5%结算金额即2669224.63元作为质保金；储备粮江门公司已支付工程款40255735.81元，还应支付10459532.19元；按照国合公司和分包商之间的结算金额，目前国合公司还应支付分包商582.2万元；国合公司郑重承诺，在收到储备粮江门公司应支付的结算尾款10459532.19元后，安排第一时间支付分包商的结算尾款，保证不出现与此项目有关的工程款方面纠纷，如以后发生与此项目有关的工程款方面纠纷，国合公司愿意承担由此带来的全部责任。同年9月28日，储备粮江门公司通过银行转账向国合公司支付工程款10459532.19元。由于案涉工程存在质量问题，2018年1月29日，储备粮台城分公司向国合公司发出《关于台城分库合资建仓项目土建工程试运行存在问题整改的函》及附件《台城分库合资建仓项目土建工程存在问题汇总》，要求其对存在问题进行整改。2018年6月19日，储备粮江门公司召开合资建仓项目总验预备会议，国合公司的技术负责人刘田臣及项目经理史建炯参加会议，国合公司在该会议中承认其承建的土建工程存在质量问题，并承诺在2018年6月底前完成整改。2018年8月8日，储备粮江门公司召开合资建仓项目竣工验收会议，指出案涉工程仍然存在的质量问题（仓顶部分渗漏等）并再次要求国合公司进行整改，国合公司的技术负责人刘田臣参加会议。其后，国合公司一直未派人对案涉工程的渗漏问题进行维修，储备粮江门公司遂根据《建设工程施工合同》附件1《工程质量保修书》第四条第1点“属于保修范围、内容的项目，承包人应当在接到保修通知之日起7天内派人保修。承包人不在约定期限内派人保修的，发包人可以委托他人修理。发包人委托他人修理的费用由承包人承担，发包人有权在质量保证金中扣除”的约定，委托广东禹能建设发展有限公司对案涉工程的渗漏问题进行维修。上述维修工程于2020年3月3日通过验收，工程结算费用220419.31元。储备粮江门公司因该维修工程向广东禹能建设发展有限公司支付工程款220419.31元，向天职（北京）国际工程项目管理有限公司深圳分公司支付造价咨询费1000元，共221419.31元。2019年5月23日，志成公司与国合公司进行对账，国合公司向志成公司出具两份《中央储备粮江门直属库台城分库合资建仓项目劳务费欠款核对单》，其中一份打印的正文内容为“兹有大连志成劳务有限公司为国合建设集团有限公司的劳务分包公司，分包内容混凝土、砌筑、抹灰，工作地点广东省台山市。目前工程已完工，计算金额为3483443.00元，已支付金额3112178.00元，尚欠劳务款项金额为371265.00元。双方核对完毕，有相关工程计量结算单和支出明细作为附件为证”，下方有手写的“已支付金额确认无误！王永利2019.5.23”，并加盖国合公司公章和国合公司项目部公章；另一份打印的正文内容为“兹有大连志成劳务分包有限公司为国合建设集团有限公司的劳务分包公司，分包内容模板工程，工作地点广东省台山市。目前工程已完工，计算金额为2161866.00元，已支付金额1921366.00元，尚欠劳务款项金额为240500.00元。双方核对完毕，有相关工程计量结算单和支出明细作为附件为证”，下方有手写的“—已支付金额确认无误—王永利2019.5.23”，并加盖国合公司项目部公章。上述两份核对单共计欠款金额为611765元。对于工程计量结算单和支出明细、王永利的身份及双方对账的情况，志成公司在庭审中陈述：“相关工程结算单和支出明细目前在班组长手上，时间较久，班组长保管不齐全，但我方认为该内容是对核对前的约定，国合建设集团有限公司是在确认无误后再签字盖章的。”“王永利是该项目的现场财务会计负责人，没有证据证明，但原告施工以来所有的领款均由王永利确认，并且该核对单经国合建设集团有限公司盖章确认。”“我方不清楚王永利为何这样写，但国合建设集团有限公司对总金额及欠款金额是确认的。关于混凝土的欠款核对单，当时王永利与原告进行核对后由王永利制作该核对单，并写上‘已支付金额确认无误’，及盖国合建设集团有限公司项目部章，传真给国合建设集团有限公司，国合建设集团有限公司加盖公章后再邮寄给原告，因此我方出示的证据原件中项目部的章是黑色的，国合建设集团有限公司的章是红色的；关于模板工程的欠款核对单，因为该班组长一直与王永利确认并盖项目部的章，因此其觉得没有必要再由国合建设集团有限公司盖章，所以该文件上只有项目部的章。”2019年11月6日，庄河市人民法院向储备粮江门公司送达（2019）辽0283执3698号之一《协助执行通知书》，要求储备粮江门公司协助提取国合公司款774831.89元；同年12月25日，庄河市人民法院从储备粮江门公司账上划拨774831.89元。2020年4月15日，江门市江海区人民法院受庄河市人民法院委托向储备粮江门公司送达（2019）辽0283执3698号之一《通知书》，要求储备粮江门公司自收到通知后的十五日内向申请执行人庄河市北方中小企业信用融资担保有限公司履行对被执行人国合公司的到期债务1454051.91元，不得向被执行人清偿；同年5月7日、同年5月11日，庄河市人民法院从储备粮江门公司账上分别划拨153691.08元、1300360.83元。综上，案涉工程质保金为2669224.63元，储备粮江门公司因维修工程从质保金中支出221419.31元，庄河市人民法院从储备粮江门公司账上划拨国合公司的质保金2228883.8元，计至本案法庭辩论终结，案涉工程质保金剩余218921.52元。另查明，国合公司承包工程范围为房屋建筑工程施工总承包一级，钢结构工程专业承包一级。志成公司的《建筑业企业资质证书》载明“资质类别及等级：施工劳务不分等级、模板脚手架专业承包不分等级”。另查明，对于《建设工程施工合同》所约定的“工程竣工后2-5年内按相应单项工程质保期支付质量保证金”，储备粮江门公司在庭审中陈述：“具体的释放时间由国合建设集团有限公司与中央储备粮江门直属库有限公司之间的约定进行确定，当时刘田臣于2019年9月4日通过微信向被告中央储备粮江门直属库有限公司台城分库负责人发来一个关于质保金释放时间和比例的表格，但没有加盖国合建设集团有限公司公章，我方庭后3个工作日内向法庭提交该表格打印件供法庭参考……”。储备粮江门公司庭后没有向本院提交上述表格打印件，并通过电话明确其无法提供。另查明，2019年5月30日，庄河市人民法院发出（2019）辽0283民初2209号《协助执行通知书》，查封国合公司在储备粮江门公司工程款，查封期限为两年，未载明具体金额；2019年7月15日，辽宁省大连市中级人民法院发出（2018）辽02执恢312号《协助执行通知书》，冻结国合公司在储备粮江门公司施工的工程款26472174.4元，冻结期限三年，自2019年7月15日至2022年7月14日；2020年4月22日，辽宁省大连市中级人民法院发出（2018）辽02执恢312号《通知书》，要求储备粮江门公司在十五天内将对国合公司到期债务1672973.43元汇入该法院执行款账户，不得向国合公司清偿。本院认为，本案是建设工程施工合同纠纷。储备粮江门公司与国合公司订立的《建设工程施工合同》和国合公司与志成公司订立的《混凝土、砌筑劳务分包合同》《混凝土及砌筑劳务分包合同补充协议》《模板工程劳务分包合同》是当事人的真实意思表示，国合公司、志成公司均具备相应的资质，上述合同没有违反有关法律、行政法规的强制性规定，为有效合同，应受法律保护。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。案涉工程于2017年7月6日通过竣工验收，国合公司与志成公司约定“工程竣工验收达到标准后余款结清”，双方于2019年5月23日进行对账，国合公司出具两份《中央储备粮江门直属库台城分库合资建仓项目劳务费欠款核对单》确认其共欠志成公司工程款611765元，国合公司至本案法庭辩论终结时仍未支付该款，其行为已违约，应当承担继续履行、赔偿损失的违约责任。依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”和第十八条“利息从应付工程价款之日计付……”的规定，志成公司请求国合公司支付尚欠工程款611765元并从对账日起按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率（从2019年8月20日起为全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率）计付利息，理据充足，应予支持。经核算，自2019年5月23日起暂计算至2020年4月22日止的利息为23656.88元（以611765元为基数，自2019年5月23日起至同年8月19日止共89日按年利率4.35%计6488.9元，自2019年8月20日起至同年9月19日止共31日按年利率4.25%计2208.22元，自2019年9月20日起至同年11月19日止共61日按年利率4.20%计4294.09元，自2019年11月20日起至2020年2月19日止共92日按年利率4.15%计6399.23元，自2020年2月20日起至同年4月19日止共60日按年利率4.05%计4072.85元，自2020年4月20日起至同年4月22日止共3日按年利率3.85%计193.59元），本院对超出部分不予支持。现案涉工程质保金剩余218921.52元，储备粮江门公司未能说明和提供证据证明其与国合公司约定的质保金释放时间和比例，应承担举证不能的不利后果，对于其主张该部分质保金尚未到期，本院不予采纳，该剩余质保金218921.52元应认定为储备粮江门公司欠付的建设工程价款。依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任”的规定，储备粮江门公司应在其欠付建设工程价款218921.52元范围内对国合公司的上述债务向志成公司承担连带责任。关于储备粮江门公司主张剩余的质保金被人民法院查封、冻结的问题。本院认为，该款被人民法院采取保全措施不影响储备粮江门公司在本诉讼案件中责任的承担，储备粮江门公司可在执行程序中说明情况。综上所述，国合公司应向志成公司支付工程款611765元及利息（自2019年5月23日起暂计算至2020年4月22日止的利息为23656.88元，其后的利息以尚欠工程款为基数按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至款项实际清偿之日止），储备粮江门公司应在218921.52元范围内对国合公司的上述债务承担连带责任。志成公司的其他诉讼请求无事实根据和法律依据，本院不予支持。国合公司经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼，依法应予缺席判决。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十二条、第一百一十三条第一款，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告国合建设集团有限公司应自本判决发生法律效力之日起十日内向原告大连志成劳务分包有限公司支付工程款611765元及利息（自2019年5月23日起暂计算至2020年4月22日止的利息为23656.88元，自2020年4月23日起的利息以尚欠工程款为基数按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至款项实际清偿之日止）；二、被告中央储备粮江门直属库有限公司应对以上第一判项确定的债务在欠付建设工程价款218921.52元范围内向原告大连志成劳务分包有限公司承担连带责任；三、驳回原告大连志成劳务分包有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10161.59元，由原告大连志成劳务分包有限公司负担11.78元，被告国合建设集团有限公司负担6652.91元，被告国合建设集团有限公司、中央储备粮江门直属库有限公司共同负担3496.9元。原告大连志成劳务分包有限公司多预交的案件受理费10149.81元，由本院予以退还；被告国合建设集团有限公司、中央储备粮江门直属库有限公司应于本判决发生法律效力之日起七日内向本院补缴上述案件受理费。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省江门市中级人民法院。审 判 长  朱新怡人民陪审员  杨 东人民陪审员  陈思敏二〇二〇年十二月三十日书 记 员  李宝姗