四川省乐山市市中区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川1102民初4772号 原告：乐山市乐高城市建设工程有限公司，住所地：四川省乐山市高新区。 法定代表人：陈姝，总经理。 委托诉讼代理人：谢可，四川双荣律师事务所律师。 委托诉讼代理人：徐萍，四川双荣律师事务所律师。 被告：乐山市梓宇自来水有限公司，住所地：四川省乐山市市中区。 法定代表人：吕冬梅，执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：谭小波，四川三江汇律师事务所律师。 委托诉讼代理人：金涛，四川三江汇律师事务所律师。 原告乐山市乐高城市建设工程有限公司（以下简称：乐高城建公司）与被告乐山市梓宇自来水有限公司（以下简称：梓宇公司）排除妨害纠纷一案，本院于2020年8月3日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告乐高城建公司的委托诉讼代理人谢可、徐萍，被告梓宇公司的委托诉讼代理人金涛到庭参加诉讼。本案从2020年10月26日至2021年1月18日为鉴定期间，并经庭外和解1个月，现已审理终结。 原告乐高城建公司向本院提出诉讼请求：1.判令排除被告梓宇公司对原告乐高城建公司修建的乐山市高新区滨江休闲风光走廊的违法开挖、填埋管线等的妨碍行为；2.判令被告梓宇公司赔偿原告乐高城建公司损失160万元；3.本案诉讼费用由被告承担。庭审中，原告乐高城建公司将诉讼请求变更为：1.判令被告梓宇公司移除埋设在乐山市高新区滨江休闲风光走廊绿化带内的管道；2.判令被告梓宇公司赔偿原告乐高城建公司损失141288元；3.鉴定费15000元由被告承担；4.本案诉讼费用由被告承担。 事实和理由：2017年12月25日，乐山高新技术产业开发区管理委员会（以下简称：乐山高新区管委会）与原告乐高城建公司签订《乐山高新区基础设施及配套工程建设PPP项目合同》，约定由乐高城建公司投资、建设、运营、管理该基础设施及配套工程项目。乐山高新区基础设施及配套工程系乐山市委、市政府打造乐山国家级高新区而实施的“挂图作战”重点项目。案涉“乐山市高新区滨江休闲风光走廊工程”系乐山市高新区基础设施及配套建设项目工程的子项目工程。该子工程项目是为乐山国家级高新区配套打造的重点门户工程，是乐山国家级高新区提升形象的基础设施民生工程。案涉滨江休闲风光走廊工程已于2019年6月全部施工完毕并投入使用。2020年3月20日，原告乐高城建公司工作人员发现在滨江休闲风光走廊范围内有施工单位进行违规施工，对原告乐高城建公司已修建好的滨江风光走廊进行人工土方开挖及管线填埋作业，致使休闲风光走廊多处被野蛮开挖，绿化地带及绿化植被严重破坏。被告梓宇公司破坏的风光走廊长度2000多米，绿化植被全部受损，绿化地带至今未回填，给原告乐高城建公司造成了重大财产损失。为此，原告乐高城建公司将此事向乐山高新区管委会反映，据乐山高新区管委会调查后回复系由被告梓宇公司违章作业造成。为此，原告乐高城建公司多次找乐山高新区管委会协调，但未果。被告梓宇公司的行为严重妨害了对滨江休闲风光走廊的使用，严重侵害了原告乐高城建公司的合法权益。原告为维护自身合法权益，故诉至法院，请求如前所述。 被告梓宇公司辩称，梓宇公司在施工前找到了案涉项目的总包方以及两个具体的施工方，在与施工方协商之后，梓宇公司才进场施工。施工完之后，也支付了施工单位相应的绿化恢复费用。目前梓宇公司不存在对乐高城建公司的妨害行为。且事实上乐高城建公司并不存在任何损失。综上，请求驳回乐高城建公司的全部诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：2017年12月25日，乐山高新区管委会作为甲方，乐高城建公司作为乙方签订《乐山高新区基础设施及配套工程建设ＰＰＰ项目合同》，主要约定：鉴于乐山市政府授权甲方负责乐山市高新区××工程建设ＰＰＰ项目的具体实施，甲方通过公开招标的方式确定本项目的中选社会资本中冶赛迪工程技术股份有限公司（以下简称：中冶赛迪公司）。甲方与中冶赛迪公司于2017年11月16日签订了《乐山市高新区基础设施及配套工程建设ＰＰＰ项目合同》，合同签订后，中冶赛迪公司根据招投标文件、ＰＰＰ项目合同等相关文件约定，牵头发起成立了项目公司乐高城建公司。甲方作为乐山市政府授权的项目实施机构，在甲方与中冶赛迪公司达成的《ＰＰＰ项目合同》的基础上，与乙方重新签署ＰＰＰ项目合同，即本合同。甲方依照乐山市政府的授权，授予乙方在项目期限内进行勘察、设计、投融资、建设、运营维护项目设施的权利，并在运营期满时将项目设施无偿完好地移交给甲方或乐山市政府指定的其他机构，权利范围包括：按照国家相关标准、规范和谨慎运营惯例负责本合同中约定的项目的建设、运营维护；项目建设内容包括中央广场景观生态主轴、滨河绿地、北岸滨江景观带等项目。 2017年12月27日，乐高城建公司作为发包人，中冶赛迪公司作为承包人签订《乐山高新区基础设施及配套工程建设项目工程总承包合同》，主要约定：工程名称为乐山高新区基础设施及配套工程建设项目；工程范围包括滨河绿地、回龙湖生态科普绿地项目、北岸滨江景观带项目、迎宾大道与南新大道交汇处临街休闲绿地项目等；一步工程开工日为2017年12月，竣工验收日为2019年6月；二步工程开工日为2019年6月，竣工验收日为2021年6月；三步工程开工日为2020年6月，竣工验收日为2021年6月。 2018年4月19日，乐山市发展和改革委员会函告乐山高新区管委会（乐发改函〔2018〕43号），乐山市发展和改革委员会同意《关于乐山高新区基础设施及配套工程建设项目可行性研究报告的批复》（乐发改审批〔2017〕402号）中项目业主由乐山高新区管委会变更为乐高城建公司，其余事项不变。 落款日期为2019年7月30日的《滨江休闲风光走廊工程移交、接收单》载明：移交方为中冶赛迪公司乐山高新产业园工程项目部，接收方为乐高城建公司。乐山市高新区基础设施及配套工程（乐山高新产业园工程）的子项工程滨江休闲风光走廊由中冶赛迪公司承建。该子项目工程已于2019年6月全部施工完毕，工程符合合同设计要求。为早日给乐山市民提供休闲娱乐去处，丰富乐山市民的精神文明生活，现经双方协商一致，就滨江休闲风光走廊工程交付使用签订本工程接收单。一、签订本工程接收单之日起，滨江休闲风光走廊工程移交乐高城建公司。二、滨江休闲风光走廊工程移交给乐高城建公司后，仍由中冶赛迪公司按合同约定承担质量保修责任。 2020年9月18日，乐山高新技术产业开发区新城建设局乐高新建〔2020〕193号文件载明：“安谷镇人民政府……1.梓宇公司（原安谷水厂）在高新区范围内开挖市政绿化铺设供水管道，未经我局同意和审批；2.请你镇责令梓宇公司立即停止开挖市政绿化的行为和铺设供水管道的行为；3.请你镇责令梓宇公司在10月20日前移除违规安装的供水管道并恢复被破坏的市政绿化”。 乐高城建公司提交的《验收（初验）记录表》载明：项目名称为滨江休闲风光走廊；建设单位为乐高城建公司；初验时间为2019年7月28日；开工日期为2018年1月10日；完工日期为2019年6月5日；初步验收结果为初验合格。该记录表上加盖有“乐高城建公司”“首盛建设集团有限公司乐山高新区基础设施及配套工程建设PPP（2包市政公用）项目监理部”“中冶赛迪工程技术股份有限公司乐山高新产业园承包项目部（2）非合同印章”“上海宝冶集团有限公司乐山高新区基础设施及配套工程建设项目监理项目部（签订合同无效）”字样的印章。 诉讼中，经乐高城建公司申请，本院委托四川方略九洲房地产土地资产评估有限公司对“乐山市高新区滨江休闲风光走廊”范围内因被告梓宇公司违法开挖、填埋管线的行为所造成的植被损失价值进行评估。四川方略九洲房地产土地资产评估有限公司依据乐高城建公司、梓宇公司协商一致的《损坏绿化待恢复部分收方表》进行评估。四川方略九洲房地产土地资产评估有限公司作出川方九资评报字[2020]155号《资产评估报告》《关于“乐山市高新区滨江休闲风光走廊”植被损失的资产评估报告意见函的回复》《关于川方九资评报字[2020]155号资产评估报告的补充说明》《补充说明》，评估结论为：乐高城建公司“乐山市高新区滨江休闲风光走廊”范围内因梓宇公司违法开挖、填埋管线行为所造成植被损失的评估价值为141288元。为此，乐高城建公司支付鉴定费15000元。 上述事实有营业执照复印件、法定代表人身份证明、照片、《乐山高新区基础设施及配套工程建设PPP项目合同》《乐山高新区基础设施及配套工程建设项目工程总承包合同》《滨江休闲风光走廊工程移交、接收单》《验收（初验）记录表》《资产评估报告》《关于“乐山市高新区滨江休闲风光走廊”植被损失的资产评估报告意见函的回复》《关于川方九资评报字[2020]155号资产评估报告的补充说明》《补充说明》《四川增值税专用发票》《乐山市发展和改革委员会关于同意乐山高新区基础设施及配套工程建设项目业主变更事宜的函》《损坏绿化待恢复部分收方表》《关于停止梓宇公司私自开挖铺设供水管道行为的通知》、图纸、证人证言及当事人陈述等证据予以证明。 本院认为，乐高城建公司提交的《乐山高新区基础设施及配套工程建设PPP项目合同》《乐山市发展和改革委员会关于同意乐山高新区基础设施及配套工程建设项目业主变更事宜的函》等证据可以证明，乐高城建公司系案涉绿化带的业主方，在项目期限内对案涉绿化带享有勘察、设计、投融资、建设、运营维护项目设施的权利。梓宇公司未提交证据证明其在案涉绿化带铺设供水管道的行为经乐高城建公司或政府相关部门同意，应承担举证不能的不利后果。故，被告梓宇公司应移除其铺设在“乐山市高新区滨江休闲风光走廊”范围内的管道。 同时，梓宇公司未经同意在案涉绿化带铺设供水管道的行为给乐高城建公司造成了损失，梓宇公司应当承担相应的赔偿责任。本院委托四川方略九洲房地产土地资产评估有限公司对“乐山市高新区滨江休闲风光走廊”范围内因被告梓宇公司违法开挖、填埋管线的行为所造成的植被损失价值进行评估，四川方略九洲房地产土地资产评估有限公司依据乐高城建公司、梓宇公司协商一致的《损坏绿化待恢复部分收方表》进行评估，评估结论为：乐高城建公司“乐山市高新区滨江休闲风光走廊”范围内因梓宇公司违法开挖、填埋管线行为所造成植被损失的评估价值为141288元。该评估报告科学客观公正，且双方对此评估结论均无异议，本院予以采信。故，梓宇公司应赔偿乐高城建公司植被损失141288元。 综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第三十五条、第三十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下： 一、在本判决生效之日起三十日内，被告乐山市梓宇自来水有限公司移除其铺设在“乐山市高新区滨江休闲风光走廊”范围内的管道； 二、在本判决生效之日起三十日内，被告乐山市梓宇自来水有限公司赔偿原告乐山市乐高城市建设工程有限公司植被损失141288元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取计1563元，由被告乐山市梓宇自来水有限公司负担。鉴定费15000元，由被告乐山市梓宇自来水有限公司负担（被告乐山市梓宇自来水有限公司在本判决生效之日起三十日内支付给原告乐山市乐高城市建设工程有限公司）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省乐山市中级人民法院。 审判员  周亲亲 二〇二一年一月二十一日 书记员  罗 宇