云南省盐津县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）云0623民初20号 原告：杨小路，男，1984年3月29日出生，汉族，重庆市铜梁县人，住铜梁县。 委托诉讼代理人:唐鑫,重庆渝乐律师事务所律师。 被告：成都中商农批酒店管理有限公司，住所地:成都市武侯区沙堰街40号1栋6楼601号。统一社会信用代码：91510107MA69HTY55H。 法定代表人：李俊洋。 原告杨小路诉被告成都中商农批酒店管理有限公司（以下简称成都中商农批酒店公司）确认合同无效纠纷一案，本院于2021年1月4日立案后，依法适用简易程序于2021年1月27日公开开庭进行了审理，原告杨小路的委托诉讼代理人唐鑫到庭参加诉讼，被告成都中商农批公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告杨小路向本院提出诉讼请求：1、确认原告杨小路与被告成都中商农批公司签订的《金缇蓝湾项目水电总包工程承包合同、补充协议》无效；2、判令被告成都中商农批公司返还原告保证金40万元，并以40万元为基数自起诉之日起，按全国银行间同业折借中心授权公布贷款市场报价利率计算至保证金返还之日止，向原告支付占用资金损失费；3、判令被告成都中商农批酒店公司赔偿原告租金损失费9000.00元、材料设备损失费16138.69元；4、本案诉讼费由被告成都中商农批公司承担。事实和理由：2019年3月16日，原告与被告公司签订《金缇蓝湾项目水电总包工程承包合同、补充协议》，合同约定，由原告承包被告公司所发包的金缇蓝湾项目水电工程，工程地点为云南省盐津县，工程费用预计为500万元，并对保证金、违约责任等进行了约定。合同签订后，原告按合同约定分别于2019年3月20日、7月31日、8月6日，向被告公司共计支付保证金40万元，并为工程施工投入了租赁住房、初步定制了相应材料设备，但该项目工程因审批等因素截止诉讼仍无法施工。原告认为，该项目工程非因原告原因无法动工，被告公司应当退还原告所支付保证金并赔偿相应损失。现依法提起诉讼，望判如所请。 被告成都中商农批公司未提交书面答辩。 原告杨小路围绕其诉请主张事实，向本院提交了下列证据1、《企业信用信息公示报告》、《金缇蓝湾项目水电总包工程承包合同、补充协议》；2、中国工商银行转账凭证3份（含个人业务凭证3份）、合川铜梁龙城支行交易流水记、收款收据3份；3、租房协议、收据、微信转账截屏；4、销货清单、物流送货单。拟证明被告公司主体适格，2019年3月16日，由李智东代表公司将涉案项目水电安装工程发包由原告完成，并签订工程承包合同、补充协议。原告按合同约定已转账向被告公司账户支付履约保证金40万元，被告公司出具收款收据凭证，加盖公司财务专用章确认收取原告保证金合计40万元的事实及原告租住酒店、租赁住房支付租赁费合计9000.00元，并合计投资16138.69元购置相应施工设备（配电箱、电缆线等）的事实。经过庭审举证质证，原告提交的上列证据1、2来源合法、客观真实，能与原告的陈述相互印证，证明被告公司依据合同约定，已实际收取原告履约保证金40万元的事实，本院予以采信。证据3、4虽能证明原告租住酒店、租赁住房支付租赁费及购置相应施工设备的事实，但缺乏相应辅证加以证明与案涉项目存在关联的事实，本院不予采信。被告公司经本院合法传唤，无正当理由拒不出庭参与诉讼，应依法视为其放弃举证、质证及提出抗辩的权利，并负担由此产生的法律后果。 通过庭审举证质证及当事人陈述，本院确认本案法律事实如下： 2019年3月16日，原告杨小路（无建筑安装资质）与被告成都中商农批公司签订《金缇蓝湾项目水电总包工程承包合同、补充协议》，合同约定由被告公司投资开发位于盐津县老城区原生资公司旧址，项目为金缇蓝湾商品房建设工程中的水电安装工程项目发包给原告施工，约定工程费用预计为500万元。其中合同第二条约定由乙方（原告杨小路）向甲方（被告公司）总共交纳本工程50万元履约保证金，乙方签订合同后当天缴纳20万元，进场施工时一次性向甲方缴纳30万元，双方未明确约定具体进场施工时间。该合同签订后，原告分别于2019年3月20日、7月31日、8月6日，向被告公司共计支付履约保证金40万元。截止诉讼，该项目工程因审批等因素致项目工程仍未具备开工条件，双方未实际履行工程施工。 另查明，涉案金缇蓝湾项目房地产开发项目，原系四川省鑫钰浩置业有限公司盐津分公司投资开发，后因资金等问题致开发项目停建。2019年1月，被告成都中商农批公司经转让承接该停建开发项目后，由李智东代表公司负责该开发项目施工。 本院认为，《中华人民共和国民法典》第一百五十三条规定,违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。本案系原、被告因涉案房地产开发项目建设施工而签订工程承包合同,应依法参照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》的规定审查涉案合同的效力。从原告的陈述及提供的证据反映出，原告杨小路明知无相应建筑安装资质，而与被告公司签订涉案施工合同，形成权利义务关系。因此，原、被告双方的共同行为符合上述解释（一）第一条规定的无效情形。据此，原告杨小路主张涉案施工合同无效的请求合法成立，本院予以支持。《中华人民共和国民法典》第一百五十七条规定，民事法律行为无效、被撤销或者确定不发生效力后，行为人因该行为取得的财产，应当予以返还。据此，被告公司对依据该无效合同已取得履约保证金40万元，应依法负有全额返还案涉履约保证金的民事责任。至于原告杨小路主张支付占用资金损失应否得到支付的问题。从案涉施工合同中针对履约保证金的交纳、退还，并无相应约定，据此，原告该项请求缺乏事实及法律依据，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国民法典》第一百五十三条、第一百五十五条、第一百五十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、由被告成都中商农批酒店管理有限公司限于本判决生效后十五日内，返还原告杨小路履约保证金40万元； 二、驳回原告杨小路的其他诉讼请求。 如未按本判决确定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费7677.00元，减半收取计3838.50元,由被告成都中商农批酒店管理有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昭通市中级人民法院。 审 判 员 杨桂义 二〇二一年一月四日 法官助理 张 露 书 记 员 周塬翔 附:本案适用的法律条文 一、《中华人民共和国民法典》 第一百五十五条无效的或者被撤销的民事法律行为自始没有法律约束力。 第一百五十七条民事法律行为无效、被撤销或者确定不发生效力后，行为人因该行为取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方由此所受到的损失；各方都有过错的，应当各自承担相应的责任。法律另有规定的，依照其规定。 二、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当依据民法典第一百五十三条第一款的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑业企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 承包人因转包、违法分包建设工程与他人签订的建设工程施工合同，应当依据民法典第一百五十三条第一款及第七百九十一条第二款、第三款的规定，认定无效。 三、《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。