新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院刑 事 判 决 书（2020）新2201刑初448号 公诉机关哈密市伊州区人民检察院。被告人艾克拜尔·依米提，男，1971年10月31日出生，维吾尔族，专科毕业，原伊州区房屋交易管理中心干部，户籍所在地哈密市，住哈密市。因涉嫌贪污罪，2020年6月1日被哈密市伊州区监察委员会采取留置措施，2020年9月18日被刑事拘留，同年9月27日被哈密市伊州区公安局执行逮捕。现羁押于哈密市伊州区看守所。指定辩护人热比古丽·艾赛提，新疆恒生律师事务所律师。哈密市伊州区人民检察院以哈伊区检一部刑诉〔2020〕430号起诉书和哈伊区检一部刑追诉〔2021〕2号指控被告人艾克拜尔·依米提犯贪污罪，于2020年11月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。哈密市伊州区人民检察院指派检察员杨贵林出庭支持公诉，被告人艾克拜尔·依米提及其辩护人热比古丽·艾赛提到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，1.2012年10月至12月，被告人艾克拜尔·依米提在市征收办工作期间，利用杨某（另案处理）的职务便利，为赚取二手房安置政策补偿与货币回购安置政策补偿的差价，伙同阿某1（另案处理）伪造虚假《购买安置房合同》后由杨某审批，帮助阿某1征迁的5套房屋享受二手房安置政策，骗取二手房安置政策补偿款31.04万元。被告人艾克拜尔·依米提非法获利8.75万元。2.2012年12月，被告人艾克拜尔·依米提在市征收办工作期间，利用杨某（另案处理）的职务便利，为赚取二手房安置政策补偿与货币回购安置政策补偿的差价，伪造虚假《购买安置房合同》后由杨某审批，帮助吐某（另案处理）和吾某（另案处理）从被征收人买某1手中购买的1套70平方米征收项目安置房享受二手房安置政策，骗取二手房安置政策补偿款28万元。被告人艾克拜尔·依米提非法获利5.5万元。3.2013年年初，被告人艾克拜尔·依米提在市征收办工作期间，利用杨某（另案处理）的职务便利，为赚取二手房安置政策补偿与货币回购安置政策补偿的差价，由杨某伪造虚假的《购买安置房合同》并由杨某审批，将其购买的2套征收项目安置房享受二手房安置政策，骗取二手房安置政策补偿款16.8万元。被告人艾克拜尔·依米提非法获利9万元。4.2013年3月，被告人艾克拜尔·依米提在市征收办工作期间，利用杨某（另案处理）的职务便利，为赚取二手房安置政策补偿与货币回购安置政策补偿的差价，利用杨某提供的虚假《购买安置房合同》并由杨某审批，帮助吾某购买的1套80平米的征收项目安置房享受二手房安置政策，骗取二手房安置政策补偿款22.2万元。被告人艾克拜尔·依米提非法获利5万元。5.2014年年初，被告人艾克拜尔·依米提在市征收办工作期间，利用杨某（另案处理）的职务便利，为赚取二手房安置政策补偿与货币回购安置政策补偿的差价，伪造虚假的《购买安置房合同》并由杨某审批，帮助阿某2（另案处理）的1套征收项目安置房享受二手房安置政策，骗取二手房安置政策补偿款9.225万元。被告人艾克拜尔·依米提非法获利9万元。6.2014年4月，被告人艾克拜尔·依米提在市征收办工作期间，利用杨某（另案处理）的职务便利，为赚取二手房安置政策补偿与货币回购安置政策补偿的差价，利用杨某提供的虚假《购买安置房合同》并由杨某审批，帮助吐某（另案处理）和吾某（另案处理）虚构的征收项目安置房享受二手房安置政策，骗取二手房安置政策补偿款96.651万元。被告人艾克拜尔·依米提非法获利5万元。7.2014年5月，被告人艾克拜尔·依米提在市征收办工作期间，利用杨某（另案处理）的职务便利，为赚取二手房安置政策补偿与货币回购安置政策补偿的差价，伪造虚假的《购买安置房合同》并由杨某审批，帮助艾某1的2套征收项目安置房享受二手房安置政策，骗取二手房安置政策补偿款15.75万元。被告人艾克拜尔·依米提非法获利15.75万元。8.2014年6月至8月，被告人艾克拜尔·依米提在市征收办工作期间，利用杨某（另案处理）的职务便利，为赚取二手房安置政策补偿与货币回购安置政策补偿的差价，伙同阿某1（另案处理）伪造虚假《购买安置房合同》并由杨某审批，帮助买某2（另案处理）的6套征收项目安置房享受二手房安置政策，骗取二手房安置政策补偿款43.6393万元。被告人艾克拜尔·依米提非法获利28万元。9.2014年12月至2015年1月，被告人艾克拜尔·依米提在市征收办工作期间，利用杨某（另案处理）的职务便利，为赚取二手房安置政策补偿与货币回购安置政策补偿的差价，利用杨某提供的虚假《购买安置房合同》并由杨某审批，帮助吾某购买的3套征收项目安置房享受二手房安置政策，骗取二手房安置政策补偿款56.3424万元。被告人艾克拜尔·依米提非法获利7.5万元。10.2015年年初，被告人艾克拜尔·依米提在市征收办工作期间，利用杨某（另案处理）的职务便利，为赚取二手房安置政策补偿与货币回购安置政策补偿的差价，伪造虚假的《购买安置房合同》并由杨某审批，帮助穆某的1套征收项目安置房享受二手房安置政策，骗取二手房安置政策补偿款7.6578万元。被告人艾克拜尔·依米提非法获利7.6578万元。11.2015年3月至8月，被告人艾克拜尔·依米提在市征收办工作期间，利用杨某（另案处理）的职务便利，为赚取二手房安置政策补偿与货币回购安置政策补偿的差价，伙同依某1（另案处理）伪造虚假的《购买安置房合同》并由杨某审批，帮助依某1的3套征收项目安置房享受二手房安置政策，骗取二手房安置政策补偿款25.2014万元。被告人艾克拜尔·依米提非法获利23.1万元。12.2016年5月，被告人艾克拜尔·依米提担任伊州区房屋与土地征收工作办公室工作人员期间，伙同人民路大桥南侧棚户区改造项目征收工作人员库某1（另案处理），利用司某（另案处理）出具的173.01平方米房屋虚假评估单，伪造虚假《房屋征收及补偿安置协议》，以牙某的名义签订安置协议，骗取国家征收补偿款共计58.8595万元。被告人艾克拜尔·依米提非法获利22.503万元。13.2016年12月，被告人艾克拜尔·依米提伙同厍德来提·玉素甫（另案处理）、司某（另案处理），将被征收户阿某3家院内550平方米空地虚构为房屋，由司某出具虚假房屋评估报告、库某1伪造虚假《房屋征收及补偿安置协议》，以艾孜尔·艾克拜尔（艾克拜尔·依米提之子）的名义签订虚假征收安置协议，骗取国家征收补偿款共计136.46万元。被告人艾克拜尔·依米提非法获利42万元。针对上述指控，公诉机关向本院提供了相应的证据材料：1．任职材料、购买安置房合同等书证；2．证人阿某1等人的证言；3．被告人艾克拜尔·依米提的供述与辩解。公诉机关认为，被告人艾克拜尔·依米提身为国家工作人员，在市征收办工作期间，利用他人职务便利，骗取拆迁补偿款共计547.8264万元，个人非法获利188.7608万元，数额特别巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人艾克拜尔·依米提系坦白，同时适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提请依法判处。被告人艾克拜尔·依米提对公诉机关指控的罪名及事实均无异议，在开庭审理过程中亦无异议。辩护人热比古丽·艾赛提提出的辩护意见是：1．被告人存在自首情节，依法可以从轻处罚。2．被告人在此次犯罪中系从犯，起辅助作用。3．被告人积极退缴违法所得。建议对被告人从轻、减轻处罚。经审理查明，被告人艾克拜尔·依米提与他人共同贪污463.4264元，个人违法所得188.7608万元，已全部退缴至哈密市伊州区监察委员会。被告人艾克拜尔·依米提预交罚金20.92万元。（1）2012年10月至12月，被告人艾克拜尔·依米提在市征收办工作期间，利用杨某（另案处理）的职务便利，为赚取二手房安置政策补偿与货币回购安置政策补偿的差价，伙同阿某1（另案处理）伪造虚假《购买安置房合同》后由杨某审批，帮助阿某1征迁的5套房屋享受二手房安置政策，骗取二手房安置政策补偿款31.04万元。被告人艾克拜尔·依米提非法获利8.75万元。上述事实被告人艾克拜尔·依米提及其辩护人在开庭审理过程中亦无异议，并有被告人艾克拜尔·依米提的供述，证人杨某、魏某、阿某1、买某1、热某1、阿某4、克某、苗某、阿某5、哈某、卡卡尔·沙塔的证言、房屋征收、拆迁及补偿安置协议，拆迁补偿清单、安置房拨款申请，哈密市伊州区房屋与土地征收办公室证明，房屋与土地征收补偿资金支付审批表、支付通知书、收条，购买安置房合同、购买安置房拨款申请、房产证，银行转账记录、现金存款凭条，委托书，房产证，哈密市政府回购房安置申请、说明，帕塔木·司马义（沙塔·阿巴斯妻子）说明，收据，常口信息死亡证明等证据予以证实，足以认定。2.2012年12月，被告人艾克拜尔·依米提在市征收办工作期间，利用杨某（另案处理）的职务便利，为赚取二手房安置政策补偿与货币回购安置政策补偿的差价，伪造虚假《购买安置房合同》后由杨某审批，帮助吐某（另案处理）和吾某（另案处理）从被征收人买某1手中购买的1套70平方米征收项目安置房享受二手房安置政策，骗取二手房安置政策补偿款28万元。被告人艾克拜尔·依米提非法获利5.5万元。上述事实被告人艾克拜尔·依米提及其辩护人在开庭审理过程中亦无异议，并有被告人艾克拜尔·依米提的供述，证人吐某、吾某、阿某1、阿某6、阿某的证言，购买安置房合同、购买安置房拨款申请、支付通知书、收条、房产证，银行转账记录等证据予以证实，足以认定。3.2013年年初，被告人艾克拜尔·依米提在市征收办工作期间，利用杨某（另案处理）的职务便利，为赚取二手房安置政策补偿与货币回购安置政策补偿的差价，由杨某伪造虚假的《购买安置房合同》并由杨某审批，将其购买的2套征收项目安置房享受二手房安置政策，骗取二手房安置政策补偿款16.8万元。被告人艾克拜尔·依米提非法获利9万元。上述事实被告人艾克拜尔·依米提及其辩护人在开庭审理过程中亦无异议，并有被告人艾克拜尔·依米提的供述，证人魏某、杨某、吐某、吾某、艾某2、亚某、热某2、卡某的证言，吐某情况说明，房屋征收补偿安置协议、银行凭证、收条、房屋征收补偿资金审批表、支付通知书、拨款申请，购买安置房合同、商品房买卖合同，银行交易明细、电子回单，征收办情况说明等证据予以证实，足以认定。4.2013年3月，被告人艾克拜尔·依米提在市征收办工作期间，利用杨某（另案处理）的职务便利，为赚取二手房安置政策补偿与货币回购安置政策补偿的差价，利用杨某提供的虚假《购买安置房合同》并由杨某审批，帮助吾某购买的1套80平米的征收项目安置房享受二手房安置政策，获得二手房安置房款33万元，该房货币回购安置征收补偿款为24万元，从中骗取差价9万元。其中艾克拜尔·依米提获得违法所得5万元，杨某获得违法所得4万元。上述事实有经被告人艾克拜尔·依米提及其辩护人在开庭审理过程中质证后无异议的被告人艾克拜尔·依米提的供述，证人杨某、吾某、吐某、阿某7、王某1、牙某的证言，阿某、孙某出具的情况说明，房屋征收及补偿安置协议、房屋补偿审批表、支付通知书、收条，购买安置房合同、购买安置房拨款申请、委托书，不动产权证、哈密粤新房地产开发有限公司通知和情况说明，征收办情况说明，账户明细、商业银行进账单、转账支票、个人取款凭条，等证据予以证实，足以认定。5.2014年年初，被告人艾克拜尔·依米提在市征收办工作期间，利用杨某（另案处理）的职务便利，为赚取二手房安置政策补偿与货币回购安置政策补偿的差价，伪造虚假的《购买安置房合同》并由杨某审批，帮助阿某2（另案处理）的1套征收项目安置房享受二手房安置政策，骗取二手房安置政策补偿款9.225万元。被告人艾克拜尔·依米提非法获利9万元。上述事实被告人艾克拜尔·依米提及其辩护人在开庭审理过程中亦无异议，并有被告人艾克拜尔·依米提的供述，证人杨某、阿某2、王某1、吾某、阿某8、依某2、刘某的证言，房屋征收补偿安置协议、银行凭证、收条、房屋征收补偿资金审批表、支付通知书、收条、拨款申请，购买安置房合同、商品房买卖合同、补款通知书，银行交易明细、电子回单，征收办通知等证据予以证实，足以认定。6.2014年4月，被告人艾克拜尔·依米提在市征收办工作期间，利用杨某（另案处理）的职务便利，为赚取二手房安置政策补偿与货币回购安置政策补偿的差价，利用杨某提供的虚假《购买安置房合同》并由杨某审批，帮助吐某（另案处理）和吾某（另案处理）虚构的征收项目安置房享受二手房安置政策，获取二手房安置政策补偿款96.651万元，该房货币回购安置征收补偿款为71.2万元，从中骗取差价25.451万元。艾克拜尔·依米提获取违法所得5万元，杨某获取违法所得20万元。上述事实有经被告人艾克拜尔·依米提及其辩护人在开庭审理过程中质证后无异议的被告人艾克拜尔·依米提的供述，证人杨某、吐某、吾某、班某、魏某、买某、古某、王某）亚某、斯某、郑某的证言，（2020）新2201刑初136号刑事判决书、房屋征收补偿安置协议、银行凭证、收条、房屋征收补偿资金审批表、支付通知书、收条、拨款申请，购买安置房合同、拨款申请，商品房买卖合同，班某违章建设房屋的相关报告，银行账户明细，等证据予以证实，足以认定。7.2014年5月，被告人艾克拜尔·依米提在市征收办工作期间，利用杨某（另案处理）的职务便利，为赚取二手房安置政策补偿与货币回购安置政策补偿的差价，伪造虚假的《购买安置房合同》并由杨某审批，帮助艾某1的2套征收项目安置房享受二手房安置政策，骗取二手房安置政策补偿款15.75万元。被告人艾克拜尔·依米提非法获利15.75万元。上述事实被告人艾克拜尔·依米提及其辩护人在开庭审理过程中亦无异议，并有被告人艾克拜尔·依米提的供述，证人杨某、王某1、艾某1、热某3都、萨某都、努某、吐某的证言，房屋征收补偿安置协议、购买安置房合同、购买安置房拨款申请、银行凭证、收条、委托书、房屋征收补偿资金审批表、支付通知书、拨款申请，商品房买卖合同、不动产权证书等房屋手续，征收办通知，银行交易明细等证据予以证实，足以认定。8.2014年6月至8月，被告人艾克拜尔·依米提在市征收办工作期间，利用杨某（另案处理）的职务便利，为赚取二手房安置政策补偿与货币回购安置政策补偿的差价，伙同阿某1（另案处理）伪造虚假《购买安置房合同》并由杨某审批，帮助买某2（另案处理）的6套征收项目安置房享受二手房安置政策，骗取二手房安置政策补偿款43.6393万元。被告人艾克拜尔·依米提非法获利28万元。上述事实被告人艾克拜尔·依米提及其辩护人在开庭审理过程中亦无异议，并有被告人艾克拜尔·依米提的供述，证人杨某、王某1、阿某9、高某、田某、阿某10、库某2、柯某、托某、艾某3、艾某4、买某2、玉某、巴某的证言，房权证，交通银行转账支票存根及收条，房屋与土地征收补偿资金支付审批表，房屋征收及补偿安置协议及支付凭证，银行明细等证据予以证实，足以认定。9.2014年12月至2015年1月，被告人艾克拜尔·依米提在市征收办工作期间，利用杨某（另案处理）的职务便利，为赚取二手房安置政策补偿与货币回购安置政策补偿的差价，利用杨某提供的虚假《购买安置房合同》并由杨某审批，帮助吾某购买的3套征收项目安置房享受二手房安置政策，骗取二手房安置政策补偿款56.3424万元。被告人艾克拜尔·依米提非法获利7.5万元。上述事实被告人艾克拜尔·依米提及其辩护人在开庭审理过程中亦无异议，并有被告人艾克拜尔·依米提的供述，证人杨某、吐某、吾某、王某1、依某3、阿某11、艾某5、阿某6、库某3、张某、温某、王某2的证言，房屋征收及补偿安置协议、房屋与土地征收补偿资金审批表、收条、购买安置房拨款申请、购买安置房合同、商品房买卖合同，上阿牙村村委会证明等证据予以证实，足以认定。10.2015年年初，被告人艾克拜尔·依米提在市征收办工作期间，利用杨某（另案处理）的职务便利，为赚取二手房安置政策补偿与货币回购安置政策补偿的差价，伪造虚假的《购买安置房合同》并由杨某审批，帮助穆某的1套征收项目安置房享受二手房安置政策，骗取二手房安置政策补偿款7.6578万元。被告人艾克拜尔·依米提非法获利7.6578万元。上述事实被告人艾克拜尔·依米提及其辩护人在开庭审理过程中亦无异议，并有被告人艾克拜尔·依米提的供述，证人杨某、魏某、库某1、加某、阿某12、穆某、伊某、阿某13、阿某的证言，房屋征收及补偿安置协议及支付凭证、购买安置房合同、购买安置房拨款申请，收条，房产证，商品房买卖合同，银行账户明细等证据予以证实，足以认定。11.2015年3月至8月，被告人艾克拜尔·依米提在市征收办工作期间，利用杨某（另案处理）的职务便利，为赚取二手房安置政策补偿与货币回购安置政策补偿的差价，伙同依某1（另案处理）伪造虚假的《购买安置房合同》并由杨某审批，帮助依某1的3套征收项目安置房享受二手房安置政策，骗取二手房安置政策补偿款25.2014万元。被告人艾克拜尔·依米提非法获利23.1万元。上述事实被告人艾克拜尔·依米提及其辩护人在开庭审理过程中亦无异议，并有被告人艾克拜尔·依米提的供述，证人杨某、王某1、阿某14、阿某5、吴某、斯某、库某4、依某1、艾某6、库某3的证言，房屋补偿安置协议、收条、房屋与土地征收补偿资金支付审批表，购买安置房合同、购买安置房拨款申请、商品房买卖合同、中国银行转账支票存根、银行账户明细、委托书等证据予以证实，足以认定。12.2016年5月，被告人艾克拜尔·依米提担任伊州区房屋与土地征收工作办公室工作人员期间，伙同人民路大桥南侧棚户区改造项目征收工作人员库某1（另案处理），利用司某（另案处理）出具的173.01平方米房屋虚假评估单，伪造虚假《房屋征收及补偿安置协议》，以牙某的名义签订安置协议，骗取国家征收补偿款共计58.8595万元。被告人艾克拜尔·依米提非法获利22.503万元。上述事实被告人艾克拜尔·依米提及其辩护人在开庭审理过程中亦无异议，并有被告人艾克拜尔·依米提的供述，证人库某1、司某、牙某、买某3、司马某都、早某、阿某某的证言，房屋征收及补偿安置协议、房屋与土地征收安置审批表、委托书、购买合同、收条和支票及存根、银行业务凭条、银行交易明细、西河街道大营门村党支部情况说明等证据予以证实，足以认定。13.2016年12月，被告人艾克拜尔·依米提伙同厍德来提·玉素甫（另案处理）、司某（另案处理），将被征收户阿某3家院内550平方米空地虚构为房屋，由司某出具虚假房屋评估报告、库某1伪造虚假《房屋征收及补偿安置协议》，以艾孜尔·艾克拜尔（艾克拜尔·依米提之子）的名义签订虚假征收安置协议，骗取国家征收补偿款共计136.46万元。被告人艾克拜尔·依米提非法获利42万元。上述事实被告人艾克拜尔·依米提及其辩护人在开庭审理过程中亦无异议，并有被告人艾克拜尔·依米提的供述，证人库某1、司某、阿某3、艾某2、阿某15、牙某的证言，房屋征收及补偿安置协议、房屋与土地征收安置审批表、收条和支票及存根、银行业务凭条、银行交易明细等证据予以证实，足以认定。本案综合证据有经被告人艾克拜尔·依米提及其辩护人质证后且无异议的常住人口基本信息、身份证复印件、立案决定书、到案经过、留置决定书、拘留决定书、逮捕决定书伊州区监察委员会涉案财物的情况说明、哈密市扣押财物、文件清单，解除扣押财物、文件清单、干部简况表、干部登记表、干部履历表、党员基本信息等身份信息、证明、哈密市伊州区住房和城乡建设局的情况说明、哈密市伊州区房屋与土地征收工作办公室安置科职责及工作人员岗位职责、房屋征收科工作职责、关于杨某在伊州区征收办工作期间相关情况说明、关于设立哈密市房屋与土地征收工作办公室方案、行政事业单位资金往来结算票据、搜查笔录等证据。上述证据，证据间能够相互印证，能够证实在案事实，予以确认。本院认为，被告人艾克拜尔·依米提身为国家工作人员，利用职务上的便利与他人共同骗取公共财物463.4264万元，个人违法所得188.7608万元。数额特别巨大，其行为构成贪污罪。根据主客观相统一原则，应当按照货币回购政策和二手房安置政策产生的差额认定犯罪数额。起诉书指控的第4起犯罪，应根据主客观相统一原则，按照两种拆迁补偿政策的差价9万元认定犯罪数额。起诉书指控的第6起犯罪，被告人艾克拜尔·依米提没有参与虚构拆迁事实，亦不知道涉案拆迁协议系伪造所得，在主观上是为了套取两种拆迁补偿政策之间的差价，根据主客观相统一原则，对被告人艾克拜尔·依米提量刑时应按照两种政策的差价25.451万元认定共同犯罪数额，因此，公诉机关指控的犯罪数额有误，予以纠正，指控的罪名成立，予以支持。被告人艾克拜尔·依米提如实供述犯罪事实系坦白，积极退缴违法所得，缴纳部分罚金，对其从轻处罚。对于辩护人建议从轻处罚的意见予以采纳，但提出被告人艾克拜尔·依米提具有自首情节，在犯罪中所起作用小，系从犯的意见，与查明的事实不符，不予采纳。综上，根据被告人艾克拜尔·依米提犯罪的事实，犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条、第九十三条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第五十五条、第五十六条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十九条的规定，判决如下：一、被告人艾克拜尔·依米提犯贪污罪，判处有期徒刑十年，剥夺政治权利一年，并处罚金人民币50万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年6月1日起至2030年5月31日止。罚金已缴纳20.92万元（由哈密市伊州区监察委员会上缴国库），未缴纳的29.08万元，限本判决生效后十日内缴清。）二、退缴的违法所得188.7608万元，依法予以没收，由哈密市伊州区监察委员会上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向新疆维吾尔自治区哈密市中级人民法院上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审  判  长   徐熙豪人民 陪 审员   谢玉枝人民 陪 审员   赵 丽二 〇 二 一 年 一 月 二 十 七 日书  记  员   杨 敏