河南省汝州市人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0482民初5392号原告（反诉被告)：汝州市某某温棚蔬菜专业合作社，住所地：汝州市。法定代表人：马占，系该社社长。委托诉讼代理人:杨旭涛,北京市(汝州)京师律师事务所律师。委托诉讼代理人：申艳芳，北京市(汝州)京师律师事务所律师（实习）。被告（反诉原告）:汝州市杨楼镇某某村民委员会，住所地：汝州市杨楼乡。法定代表人：董建设,系该村村主任。委托诉讼代理人:肖占钊,汝州市汝美法律服务所法律工作者。原告（反诉被告）汝州市某某温棚蔬菜专业合作社与被告（反诉原告）汝州市杨楼镇某某村民委员会农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年8月18日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）汝州市某某温棚蔬菜专业合作社法定代表人马占及其委托代理人杨旭涛、申艳芳，被告（反诉原告）汝州市杨楼镇某某村民委员会法定代表人董建设及其委托代理人肖占钊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告（反诉被告）汝州市某某温棚蔬菜专业合作社向本院提出诉讼请求：一、请求法院依法判令被告继续履行2013年7月12日双方所签协议书；二、2013年、2014年每年向原告支付70亩土地租金45000元（自2013年9月1日起算）。2015年9月1日起每年土地向原告支付65.5亩租金40500元，截止2020年9月1日,被告方应付原告土地租金共计276000元。事实和理由：2011年4月3日，原告与被告签订了土地租赁合同，租用被告土地51亩，村民土地48亩，共计99亩，用于建设某某合作社100亩无公害蔬菜生产示范园区项目。2013年，河南某某实业有限公司在某某村搞苗木花卉种植，需要流转土地，被告某某村委会于2013年7月12日与原告签订了99亩土地租赁协议，约定每年每亩租金1000元。协议签订后，被告仅支付29亩土地的租金，后经协商2015年之后变更为65.5亩土地租金未支付，故诉至法院，请求判如所诉。提供的证据有：1、《国家农业综合开发办公室中华全国供销总社批准某某专业社兴建100亩无公害蔬菜生产示范园区的招牌文件》一份；2、2011年4月3日签订的《租赁土地合同》、“汝州市杨楼镇某某村民委员会村民代表决议”、2012年9月30日签订《土地承包合同书》各一份；3、豫供文【2011】17号、平供【2011】18号、平供【2010】52号，汝供字【2010】22号、平顶山市财政局出具的承诺函、汝州市财政局出具的承诺函各一份；4、关于“汝州市农业综合开发新型合作示范项目”的验收报告、农业综合开发项目工程竣工验收表、农业综合开发项目工程竣工工程移交表；5、“收到条”7张及2013年春节鲜菜集装箱配送表一张；6、2013年7月12日的《协议书》；7、《证明》一份；8、2019豫0482民初7576号民事裁定书一份。被告（反诉原告）汝州市杨楼镇某某村民委员会辩称，原被告签订的合同属于无效合同，该合同严重侵犯村集体利益，村里没有备案，也没有召开会议且没有实际履行。原告2011年4月3日与村委会签订的土地租赁协议因没有缴纳租金，严重违约已被解除。2013年7月，村委会将剩余土地加上其他土地租给汝州市某某奶牛养殖公司经营，原告所诉合同属虚假合同，并无实际履行。另外该协议书是合作社法人马占与其侄子马某某（当时村委会主任）串通订立的，严重侵害村集体利益，违反法律强制性规定，应当属于无效合同，因此请法庭依法驳回原告诉求，并提出反诉：依法确认本诉原、被告签订的《协议书》无效。被告（反诉原告）未提供证据。经审理查明，2011年4月2日，原告汝州市某某温棚蔬菜专业合作社与被告汝州市杨楼镇某某村民委员会签订《租赁土地合同》，租赁某某村51亩土地用于建设无公害蔬菜生产示范园区项目，每亩租金500元，每年25000元，租用期限为20年，自2011年1月1日起至2031年9月30日止。2013年7月12日，某某村委会与某某温棚蔬菜合作社签订协议书，协议约定：一、某某温棚蔬菜合作社将租赁某某村委会集体土地和租赁某某村民责任田共计99亩，交某某村委会统一给河南某某实业有限公司订立租赁合同；二、某某村委会每年8月1日向某某温棚蔬菜合作社返还99亩土地的租金9.9万元，由某某温棚蔬菜合作社按照给给某某村委会和某某村民所订立的租赁土地协议，分配给所租赁的村民土地租金和上交给某某村委会的土地租金。合同签订后，某某温棚蔬菜合作社将99亩土地交给某某村委会，某某村委会每年直接向群众支付29亩土地的租金29000元，其余租金未支付。2015年，因某某公司不再使用污水处理池占用的4.5亩土地，将该土地交给原告。2020年8月18日，原告诉至我院，一、请求法院依法判令被告继续履行2013年7月12日双方所签协议书；二、2013年、2014年每年向原告支付70亩土地租金45000元（自2013年9月1日起算）。2015年9月1日起每年土地向原告支付65.5亩租金40500元，截止2020年9月1日,被告方应付原告土地租金共计276000元。在第二次庭审中，原告变更诉讼请求，要求被告支付土地租金333000元。被告提出反诉，要求确认原被告签订的《协议书》无效。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。2013年7月12日，某某村委会与某某温棚蔬菜合作社签订协议书，以每年每亩1000元租赁某某温棚蔬菜合作社租用某某村集体及群众的土地99亩交给某某实业公司使用，该合同并不违反法律的强制性规定，为有效合同，双方当事人应当按照约定履行义务，原告要求判令被告继续履行2013年7月12日双方所签协议书的诉讼请求，本院予以支持。某某温棚蔬菜合作社每年应当支付某某村委会51亩的土地租金共计25000元，因某某村委会直接向群众支付了29亩土地的租金，2013年度某某村委会应当支付蔬菜合作社70亩土地5个月的租金18750元（已扣除合作社应交的25000元）；2014年度村委会应当支付70亩土地租金45000元（已扣除合作社应交的25000元）；2015年至2019年应当支付65.5亩土地的租金202500元（每年40500元）；2020年应当支付65.5亩土地8个月的租金（至9月1日）27000元，以上共计293250元。被告（反诉原告）汝州市杨楼镇某某村民委员会辩称合同是双方串通订立的，严重侵害村集体利益，违反法律强制性规定，属虚假合同，应当属于无效合同的意见，没有事实和法律依据，其要求确认原、被告签订的《协议书》无效的诉讼请求，依法应予驳回。关于2011年度、2012年度原告应当交纳给村委会的租金抵偿问题，因原告提供的证据被告不予认可，本案对此问题不予处理，双方可另行协商解决。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条的规定，判决如下:一、原告（反诉被告)汝州市某某温棚蔬菜专业合作社与被告（反诉原告）汝州市杨楼镇某某村民委员会继续履行2013年7月12日双方所签协议书；二、被告（反诉原告）汝州市杨楼镇某某村民委员会于本判决生效后十日内支付原告（反诉被告)汝州市某某温棚蔬菜专业合作社2013年8月至2020年8月土地租金293250元；三、驳回原告（反诉被告)汝州市某某温棚蔬菜专业合作社的其他诉讼请求；四、驳回被告（反诉原告）汝州市杨楼镇某某村民委员会的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5700元、反诉费100元，由被告（反诉原告）汝州市杨楼镇某某村民委员会负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。审 判 长  孙洪涛审 判 员  张海民人民陪审员  桂会芳二〇二一年一月二十九日书 记 员  王延飞