重庆市巴南区人民法院民 事 判 决 书（2020）渝0113民初17059号原告:董武，男，1979年12月3日出生，汉族，户籍地四川省南江县。原告:刘明芳，女，1982年5月28日出生，汉族，住重庆市巴南区二原告委托诉讼代理人：王宁，男，1982年4月28日出生，汉族，住重庆市巴南区。被告:重庆市巴南区申烨太阳城一期业主委员会，住所地重庆市巴南区花溪街道办事处158号。委托诉讼代理人：青海，男，1963年5月13日出生，汉族，住重庆市巴南区。委托诉讼代理人：高小婉，女，1986年5月10日出生，汉族，住重庆市九龙坡区被告:牟麒洪，女，1964年6月15日出生，汉族，住重庆市万州区。被告:青海，男，1963年5月13日出生，汉族，住重庆市巴南区被告:陈新春，女，1964年2月13日出生，汉族，住重庆市巴南区被告:高小婉，女，1986年5月10日出生，汉族，住重庆市九龙坡区被告:张文健，男，1982年3月18日出生，汉族，住重庆市江津区原告董武、刘明芳与被告重庆市巴南区申烨太阳城一期业主委员会、牟麒洪、青海、陈新春、高小婉、张文健撤销权纠纷一案，本院于2020年10月13日立案后，依法适用简易程序，并于2020年12月2日公开开庭进行了审理，原告董武、刘明芳委托诉讼代理人王宁、被告重庆市巴南区申烨太阳城一期业主委员会委托诉讼代理人青海、高小婉及被告牟麒洪、青海、高小婉到庭参加诉讼，被告陈新春、张文健经本院传票传唤未到庭参加诉讼，依法缺席审理。本案现已审理终结。原告董武、刘明芳向本院提出诉讼请求：1、撤销被告申烨太阳城一期业委会用公共收益金慰问空巢老年人的决议；2、判决由被告牟麒洪、青海、陈新春、高小婉、张文健自行承担慰问空巢老年人费用544.50元;3、案件受理费由被告承担。诉讼中，原告放弃第二项诉讼请求。事实及理由：原告系申烨太阳城一期小区业主，本届业委会自2019年6月13日成立以来管理混乱，未依法组织业主委员会、业主大会作出决议，财务收支不透明，未详细公开依法应公开的信息，致使业主合法权益受到损害，2020年1月20日，被告业委会公示公告收益慰问空巢老人支出544.5元，属于被告牟麒洪、青海、陈新春、高小婉、张文健擅自决策的结果按照重庆市物业管理条例“公共收益主要用于补充物业专项维修资金，也可以按照业主大会的决定使用”的规定，该支出既非补充物业专项维修资金，也非业主大会的决定，小区业主大会议事规则也未约定小区的公共收益可以用于慰问空巢老人，业委会行为超越了履职范围，遂诉请如上。被告重庆市巴南区申烨太阳城一期业主委员会、青海、高小婉答辩称：根据委员会成员有7人，原告起诉了5人，原告起诉的主体不合法；没有违反议事规则；看望空巢老人也是全体业主的活动；要求驳回对被告五人费用的承担，原告的诉讼请求无法律依据。被告牟麒洪答辩称：被告牟麒洪已经于2020年9月27日申请辞职，已通过业委会全体委员表决同意，并于2020年10月10日辞职工作已经移交并在小区公示栏张贴了公告，所以被告于2020年10月10日后，不再是重庆市巴南区申烨太阳城一期业主委员会主任和成员，原告起诉在此之后，诉讼请求已不在被告职能和权力范围内，不是适格主体，要求驳回原告对被告牟麒洪的诉讼请求。被告陈新春、张文健无答辩意见。原告围绕诉讼请求提交了申烨太阳城一起第四届业委会2019年10月1日至2019年12月31日公益仅收支明细、慰问空巢老人照片、太阳城一期小区业主大会议事规则（草案）、重庆市物业管理条例第八十五条、重庆市物业管理条例第二十九条、《重庆市业主大会和业主委员会活动规则（试行）》、最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释第十二条等证据，被告对证据真实性无异议，本院予以确认。被告重庆市巴南区申烨太阳城一期业主委员会、牟麒洪、青海、高小婉举示了业主大会议事规则、2019年9月23日业委会会议记录、空巢老人登记通知（9月24日）、太阳城一期业主微信群聊天记录、空巢老人情况登记表、费用报销单及附件、业委会慰问空巢老人照片、第四届业委会公益金收支明细、太阳城一期业委会主任辞职相关资料等证据，原告对证据真实性无异议，本院予以确认。根据原、被告陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告董武、刘明芳系重庆市巴南区申烨太阳城一期业主，被告牟麒洪、青海、陈新春、高小婉、张文健系重庆市巴南区申烨太阳城一期业主委员会委员，牟麒洪为业主委员会主任，2020年9月27日牟麒洪提交辞职报告，辞去业主委员会主任及委员职务，经业委会讨论同意牟麒洪辞职并于2020年10月10日进行公告。2019年9月23日，重庆市巴南区申烨太阳城一期业主委员会会议决定在小区范围内开展“关爱空巢老人”活动，并于2019年9月24日发出通知载明“凡属本小区年满70周岁以上的“空巢老人”，家中无人陪伴，特别是患有严重疾病以及需要特殊照顾的“空巢老人”，在业委会进行登记，开展对“空巢老人”送温暖的关爱活动.....登记时间：2019年9月24日-9月30日止”。2019年9月23日，该通知在申烨太阳城一期业主微信群中予以公示。原告认可通知2019年9月24日在小区后门处进行了张贴，但不认可在公告栏进行了张贴。2019年10月7日，重庆市巴南区申烨太阳城一期业主委员会对小区空巢老人进行了节日慰问，共计开支544.5元，并向小区业主就开支进行了公示。另查明，《太阳城一期小区业主大会议事规则（草案）》中约定“用于小区的公共开支，如维修、改造、维权、举办活动或会议、分配公共收益等事项，金额不足2000元的，由业委会集体决定；2000元-20000元的需经业主代表议事会批准，至少有到会人数一半以上，并且不低于10名业主代表签名同意；金额在20000元-50000元的事项，除业主代表议事会批准外，还需征得每栋楼不低于5%的业主签名同意（含业主代表），业主签名需在小区内公示5日以上；金额超过50000元以上的由业主大会决定，原则上需先将方案在本小区内公示7日以上再投票决定。经费开支账目每季度公示一次，将财务单据及所有账目明细拍照打印，在小区粘贴栏和网上或（微信群、QQ群）同时公示，并抄送一份给街道备案。”本院认为，根据《中华人民共和国物权法》第七十八条“业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有约束力。业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销”和《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十二条“业主以业主大会或者业主委员会作出的决定侵害其合法权益或者违反了法律规定的程序为由，依据物权法第七十八条第二款的规定请求人民法院撤销该决定的，应当在知道或者应当知道业主大会或业主委员会作出决定之日起一年内行使”的规定，原告认为被告重庆市巴南区申烨太阳城一期业主委员会开展关爱“空巢老人”活动的决定侵害其权益而要求撤销，应当在知道或者应当知道业主委员会作出决定之日起一年内行使。本案中，被告重庆市巴南区申烨太阳城一期业主委员会于2019年9月23日通过会议决定开展关爱“空巢老人”活动，并于同日在小区业主微信群中进行了通知，2019年9月24日在小区后门处亦张贴活动通知，原告亦知晓张贴通知的事实，原告于2020年10月13日向本院起诉主张撤销业委会前述行为，已经超过了一年的期限，因此原告的该请求本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国物权法》第七十八条和《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十二条之规定，判决如下：驳回原告董武、刘明芳的诉讼请求。本案案件受理费40元，由被告董武、刘明芳负担（已缴纳）。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，通过本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。同时预交案件受理费。递交上诉状后上诉期满七日内仍未预交诉讼费又不提交缓交申请的，按自动撤回上诉处理。审 判 员 李向前二〇二一年一月十三日法官助理 付良坤书 记 员 雷 丹