安徽省定远县人民法院 刑 事 判 决 书 （2021）皖1125刑初7号 公诉机关定远县人民检察院。 被告人孙朝法，男，1962年2月16日出生，江苏省仪征市人，汉族，初中文化，安徽弛鼎建设工程有限公司工作人员，住安徽省定远县，户籍地江苏省仪征市，因涉嫌犯串通投标罪于2020年5月7日被定远县公安局刑事拘留，同年5月29日被定远县公安局取保候审。 指定辩护人付中华，安徽天定律师事务所律师。 被告人张超，男，1977年2月11日出生，安徽省定远县人，汉族，高中文化，安徽驰鼎建设工程有限公司实际经营人，住定远县，户籍地定远县，因涉嫌犯串通投标罪于2020年5月7日被定远县公安局刑事拘留，同年5月29日被定远县公安局取保候审。 指定辩护人朱蕾，安徽天定律师事务所律师。 被告人丁辉，男，1996年5月30日出生，安徽省无为县人，汉族，专科文化，安徽创工建筑工程有限公司工作人员，住合肥市瑶海区，户籍地安徽省芜湖市无为县，因涉嫌犯串通投标罪于2020年5月29日被定远县公安局取保候审。 指定辩护人柏正群，安徽瑞锦律师事务所律师。 被告人张斌，男，1991年12月1日出生，安徽省马鞍山市花山区人，汉族，高中文化，芜湖市豪迈建筑工程有限公司实际经营人，住合肥市包河区，户籍地马鞍山市花山区，因涉嫌犯串通投标罪于2020年5月29日被定远县公安局取保候审。 指定辩护人魏子楣，安徽天定律师事务所律师。 被告人张全东，男，1984年11月5日出生，安徽省庐江县人，汉族，初中文化，安徽绿岸建设工程有限公司实际经营人，住安徽省合肥市包河区，户籍地庐江县，曾因犯非法拘禁罪于2017年9月29日被江苏省南京市玄武区人民法院判处有期徒刑十一个月。现因涉嫌犯串通投标罪于2020年10月29日被定远县公安局取保候审。 辩护人莫昌思，国浩律师（合肥）事务所律师。 被告人童辉，男，1980年7月30日出生，安徽省肥西县人，汉族，高中文化，安徽华策建设有限公司经营科负责人，住安徽省合肥市蜀山区，户籍地合肥市蜀山区。曾因犯盗窃罪于2000年1月18日被合肥市高新区人民法院判处有期徒刑三年，宣告缓刑四年；现因涉嫌犯串通投标罪于2020年5月29日被定远县公安局取保候审。 被告人李幸运，男，1993年11月12日出生，安徽省巢湖市人，汉族，本科文化，安徽屹国路桥工程有限公司经营科工作人员，住安徽省合肥市蜀山区，户籍地巢湖市，因涉嫌犯串通投标罪于2020年5月29日被定远县公安局取保候审。 指定辩护人潘传梅，定远县法律援助中心律师。 被告人王飞，男，1989年10月23日出生，安徽省舒城县人，汉族，专科文化，安徽谷丰建筑有限公司工作人员，住合肥市包河区，户籍地舒城县，因涉嫌犯串通投标罪于2020年5月29日被定远县公安局取保候审。 指定辩护人李举媛，安徽天定律师事务所律师。 定远县人民检察院以定检二部刑诉（2020）Z403号起诉书指控被告人孙朝法、张超、丁辉、张斌、张全东、童辉、李幸运、王飞犯串通投标罪，于2021年1月5日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序组成合议庭，于2021年1月14日公开开庭审理了本案。定远县人民检察院指派检察员姚辉出庭支持公诉，被告人孙朝法及其指定辩护人付中华、被告人张超及其指定辩护人朱蕾、被告人丁辉及其指定辩护人柏正群、被告人张斌及其指定辩护人魏子楣、被告人张全东及其辩护人莫昌思、被告人童辉、被告人李幸运及其指定辩护人潘传梅、被告人王飞及其指定辩护人李举媛均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 经审理查明：2019年12月2日，定远县吴圩镇人民政府网上发布《定远县2019年吴圩镇站岗中心村美丽乡村建设项目（一标段）》（项目编号：czgc201911-235）招标公告。被告人孙朝法与被告人张超为牟取非法利益，商议通过围标形式参与该项目投标。其中被告人孙朝法负责联系有资质公司参与投标，被告人张超负责出资垫付串标费用并统一布点报价，串通投标文件，借以增加工程中标概率，损害招标人和其他投标人的利益。 随后，被告人孙朝法找被告人丁辉、张斌、伍俊（另处）三人帮忙联系有资质公司参与围标。其中被告人丁辉通过被告人李幸运、王飞直接或间接联系了黄山徽弘泰建设集团有限公司、安徽亚拓建筑工程有限公司等8家公司参与围标。被告人张斌除使用本人经营的芜湖市豪迈建筑工程有限公司参与围标外，还为孙朝法联系了安徽郦林建筑安装工程有限公司、安徽路通建筑工程有限公司等7家公司参与围标，其中安徽郦林建筑安装工程有限公司由孙朝法直接联系，安徽华策建设有限公司由被告人童辉直接负责投标，安徽绿岸建设工程有限公司由被告人张全东直接负责投标。伍俊以其经营的安徽双泉建设有限公司参与围标。 上述公司明知涉嫌项目围标，但为牟取好处费仍然参与投标，且为规避法律惩处，由被告人孙朝法向每家公司支付投标费用。参与围标公司按指定报价自行制作标书、交纳投标保证金。 被告人张超根据定远类似工程中标价，按招标文件中约860万元标的价下浮23%-27%进行布点、确定项目投标报价，转交给围标公司，并安排会计刘丽向被告人丁辉、张斌及伍俊转账支付16家公司串标费用合计112200元。被告人丁辉向其联系的公司每家支付3800元投标费用，被告人张斌向联系的公司（除安徽郦林建筑安装工程有限公司外）每家支付4200元投标费用。同年12月24日，安徽郦林安装工程有限公司以6669385.31元中标该项目。芜湖市羊山建筑工程有限公司、芜湖市豪迈建筑工程有限公司因资格审查未通过被废标。项目中标后，周久家通过被告人孙朝法帮助以支付15万元价格，与安徽郦林建筑安装工程有限公司法人邱某口头约定以该公司名义承建项目施工。目前项目已竣工但未验收。 被告人孙朝法非法获利37720元，张超非法获利37800元，丁辉非法获利8590元，张斌非法获利13670元。案发后，孙朝法、张超等19名涉案人员已退出全部违法所得共计15万元，安徽郦林建筑安装工程有限公司已退缴违法所得10万元，上述款项均已由检察机关收缴。 案发后，上述被告人均主动到案，均能如实供述其罪行。 上述事实，被告人孙朝法、张超、丁辉、张斌、张全东、童辉、李幸运、王飞在开庭审理过程中均无异议，均自愿认罪认罚，且有经过当庭举证、质证的受案登记表、户籍信息、抓获经过、项目招标文件、建设工程施工合同、微信转账记录、刑事判决书、扣押笔录等书证，证人张某、郭某、郑某、吴某、刘某、邱某等人的证言在卷证实，足以认定。 本院认为：被告人孙朝法、张超、丁辉、张斌、张全东、童辉、李幸运、王飞伙同他人串通投标，损害招标人及其他投标人的利益，情节严重，八名被告人的行为均构成串通投标罪。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立。被告人孙朝法、张超、丁辉、张斌、张全东、童辉、李幸运、王飞均主动投案，归案后均如实供认犯罪事实，系自首，依法均可从轻处罚；具有退赃情节，均可酌情从轻处罚。被告人丁辉、张斌、张全东、童辉、李幸运、王飞均系从犯，依法均可从轻处罚。被告人张全东、童辉曾有故意犯罪前科，依法可酌情从重处罚。鉴于各被告人确有悔罪表现，没有再犯罪危险，宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响，依法均可对其适用缓刑。综上所述，根据各被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》二百二十三条第一款，第二十五条第一款，第二十七条，第六十七条第一款，第七十二条第一、三款，第七十三条第一、三款，第五十二条，第五十三条，第六十四条，第六十一条的规定，判决如下： 一、被告人孙朝法犯串通投标罪，判处拘役六个月，宣告缓刑一年，并处罚金人民币六万元； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金自判决生效后十日内一次性缴清。） 二、被告人张超犯串通投标罪，判处拘役六个月，宣告缓刑一年，并处罚金人民币六万元； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金自判决生效后十日内一次性缴清。） 三、被告人丁辉犯串通投标罪，判处拘役四个月，宣告缓刑八个月，并处罚金人民币五万元； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金自判决生效后十日内一次性缴清。） 四、被告人张斌犯串通投标罪，判处拘役四个月，宣告缓刑八个月，并处罚金人民币五万元； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金自判决生效后十日内一次性缴清。） 五、被告人张全东犯串通投标罪，判处拘役四个月，宣告缓刑八个月，并处罚金人民币五万元； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金自判决生效后十日内一次性缴清。） 六、被告人童辉犯串通投标罪，判处拘役四个月，宣告缓刑八个月，并处罚金人民币五万元； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金自判决生效后十日内一次性缴清。） 七、被告人李幸运犯串通投标罪，判处拘役三个月，宣告缓刑六个月，并处罚金人民币五万元； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金自判决生效后十日内一次性缴清。） 八、被告人王飞犯串通投标罪，判处拘役三个月，宣告缓刑六个月，并处罚金人民币五万元； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金自判决生效后十日内一次性缴清。） 九、对各被告人违法犯罪所得依法予以追缴，由检察机关上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省滁州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  杨明武 人民陪审员  胡业霞 人民陪审员  陈玲琍 二〇二一年一月十八日 书 记 员  周 翔 附：本案适用的相关法律条款原文 《中华人民共和国刑法》 第二百二十三条投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。 投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 …… 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以下一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。