北京市怀柔区人民法院民 事 判 决 书（2020）京0116民初5780号原告：李桂森，男，1959年4月6日出生，汉族，农民，住北京市怀柔区。委托诉讼代理人：李阳（李桂森之子），1985年3月8日出生，汉族，居民，住北京市怀柔区。委托诉讼代理人：陈艳华，北京兆盈律师事务所律师。被告：北京通号北房置业有限公司，住所地北京市怀柔区×镇裕华园一区6号楼4层。法定代表人：刘国飞，董事长。委托诉讼代理人：于景光，北京市擎天律师事务所律师。原告李桂森与被告北京通号北房置业有限公司（以下简称通号公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2020年11月11日立案后，依法适用简易程序，由审判员王启军独任审判，公开开庭进行了审理。原告李桂森的委托诉讼代理人李阳、陈艳华，被告通号公司的委托诉讼代理人于景光均庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告李桂森向本院提出诉讼请求：1.依法撤销李桂森与通号公司签订的《怀柔区×镇×村棚户区改造项目搬迁补偿协议》、《怀柔区×镇×村棚户区改造项目搬迁补充协议》；2.判令通号公司承担本案诉讼费。事实和理由：李桂森家住北京市怀柔区×镇×村237号。2016年，怀柔区政府进行棚户区改造工程，建设单位为通号公司。通号公司在其公布的拆迁通知中声称，为进行棚户区改造，李桂森的宅基地在2009年已经被征收为国有土地，李桂森对此深信不疑，并积极支持国家的建设工程，因此，尽管面对极低的补偿条件和恶势力的围追堵截，且李桂森签订协议时，双目失明，没有亲属陪同，李桂森受通号公司的欺诈胁迫签订了《怀柔区×镇×村棚户区改造项目搬迁补偿协议》，但未交出房屋。后李桂森通过（2020）京0116民初48号行政诉讼得知，237号院落在评估报告单中注明的总面积为239.4平方米，宅基地内的房屋与水泥地面积之和与评估总面积相差5平方米，还有24.96平方米的正式房屋被认定为超占房屋，且与集体土地使用证上的面积和四至长宽不符，属于因重大误解订立的合同，实际上×村237号院落实际面积应该是320至500平方米之间，1993年丈量的宅基地面积根据长18米，宽17.8米得知应该是320.4平方米，因1981年建房时拆除的×村委会原址西侧老院落共计500平方米左右，现有出土的秦汉和明清时期的石碑和石条为证。同时李桂森得知怀柔住建委违规发放房地产开发企业资质证书，通号公司未办理施工许可证被怀柔区住建委处罚，亦未取得拆迁许可证，通号公司不具备拆迁资质。此外，通号公司没有按照国有土地地上物补偿，存在显失公平的情形。依据《土地管理法》第四十三条、《合同法》第五十四条等规定，协议书应予撤销。故李桂森诉至法院请求维护合法权益。被告通号公司辩称，不同意李桂森的诉讼请求。我方与李桂森签订的搬迁补偿协议书是双方真实意思表示，不存在李桂森所述欺诈、胁迫、趁人之危等情形，搬迁补偿协议依据相关政策按照顺序依法进行，我方已经按照约定全额支付补偿款，合同不具备撤销的情形。我方认为行使撤销权的时效为一年，李桂森的请求已经超过了申请时效，请求法院驳回李桂森的诉讼请求。本院经审理认定如下事实：2018年12月28日，通号公司（甲方）与李桂森（乙方）签订了《怀柔区×镇×村棚户区改造项目搬迁补偿协议》（以下简称补偿协议），主要内容如下：“甲方因怀柔区×镇×村棚户区改造项目建设，需搬迁乙方坐落于×棚户区改造项目范围内的×村237号宅基地上的房屋，经双方协商，就搬迁补偿等事宜达成如下协议：一、宅基地情况乙方在搬迁范围内宅基地面积为239.4平方米，宅基地控制面积267平方米。其中，经认定的宅基地面积239.4平方米，乙方被搬迁房屋总建筑面积为188.42平方米。二、搬迁补偿费经北京世诚嘉业房地产评估有限责任公司确定，乙方宅基地区位补偿价为909720元；房屋重置成新价为201750元；附属物补偿价为257192元。甲方支付乙方搬迁补偿费共计1368662元。三、搬迁补助费1、补助费搬家补助费7537元；残疾人补助费8000元，补助费共计15537元。2、移机费电话移机费250元；空调移机费600元；有限移机费300元；宽带移机费350元；热水器移机费300元，移机费共计1800元。甲方支付乙方各项搬迁补助费共计17337元。四、搬迁奖励费1、经北京世诚嘉业房地产土地评估有限责任公司确定，乙方房屋重置成新价奖励45614元，合计45614元。2、乙方在搬迁奖励期限内签订搬迁补偿协议，并按照约定的期限内搬出原有住房将房屋交给甲方的，甲方按认定的宅基地面积给予乙方700元/㎡的提前搬迁奖励，合计167580元。3、乙方在搬迁奖励期限内签订搬迁补偿协议，并按约定的期限内搬出原有住房将房屋交给甲方的，甲方按认定的宅基地面积给予乙方600元/㎡的工程配合奖励，合计143640元。4、从入户清登之日起，乙方未发生新建、改建、扩建房屋，房屋内外装修及修建院内附属设施等的，按认定的宅基地面积给予200元/㎡的资源节约奖励费，合计47880元，甲方支付乙方各项奖励费共计404714元。五、搬迁补偿款总计：甲方应支付乙方搬迁补偿款包括搬迁补偿费、搬迁补助费、搬迁奖励费等各项总计1790713元。人民币大写：壹佰柒拾玖万零柒佰壹拾叁元整……七、合同生效及付款方式当同时满足《怀柔区×镇×村棚户区改造项目宅基地房屋搬迁补偿实施方案》规定的支付条件时，经甲方委托的审核机构审核所有材料通过审核并出具终审意见后30个工作日内，甲方将上述审核后的搬迁补偿总款支付给乙方……。”签订协议时，有李桂森之妻在场。2019年10月28日，李桂森（乙方）与通号公司（甲方）签订了《怀柔区×镇×村棚户区改造项目搬迁补偿补充协议》（以下简称补充协议），主要内容如下：……1、租房补贴针对乙方购买优惠购房的，甲方按每月30元/㎡标准以认定的优惠购房面积196平方米，暂时支付乙方2019年1月至2019年12月的租房补贴，共计70560元，甲方按年支付乙方租房补贴，租房补贴支付至通知办理安置房交房入住手续截止月再顺延四个月为止……2、燃气报装补助费甲方按5600元/套标准结合乙方增补优惠购房2套，支付乙方一次性燃气报装补助费，共计11200元。3、乙方剩余增补优惠购房面积43.4平方米，甲方按17700元/㎡标准支付乙方优惠购房弃房补助768180元……5、凡在奖励期内签订搬迁补偿协议的，并在约定搬迁期限内搬出原有住房将房屋交给搬迁人，预签约的生效后当被搬迁人签约率及履约率均达到100%时，按认定的宅基地面积给予1000元/平方米的集体配合奖励239400元。以上五项合计1089340元。2019年12月20日，通号公司向李桂森开具了面额为2570093元的定期存单，但李桂森至今未领取该补偿款。2019年1月31日，李桂森在地上物拆除构筑物及林木交验单上签字。现涉案房屋已被拆除。2019年7月11日，李桂森认为通号公司单方选定的评估公司严重违法，致使测量的宅基地面积少于实际面积，漏登建筑及附属物，遂以北京市怀柔区住房和城乡建设委员会为被告、以通号公司为第三人，要求撤销×村棚户区改造服务协议。本院于2019年11月15日作出（2019）京0116行初123号行政裁定书，认为李桂森不具有作为原告的诉讼主体资格，依法裁定驳回李桂森的起诉。后李桂森不服该一审行政裁定书提起上诉，北京市第三中级人民法院2020年1月15日作出（2020）京03行终96号行政裁定书，裁定驳回上诉，维持原判。2020年8月3日，李桂森认为通号公司单方选定的评估公司严重违法，致使测量的宅基地面积少于实际面积，漏登建筑及附属物，遂以北京市怀柔区×镇人民政府、北京市怀柔区×镇×村村民委员会为被告诉至本院，要求撤销北京市怀柔区×镇×村237号宅基地面积认定表，本院于2020年8月27日作出（2020）京0116民初48号行政裁定书，认为该纠纷不属于行政诉讼受案范围，依法裁定驳回李桂森的起诉。2020年11月11日，李桂森认为其签订补偿协议时双目失明，当时并不知道补偿协议具体内容，直到（2020）京0116民初48号行政案件中才知道补偿协议的内容，其实际宅基地面积多于通号公司委托的评估机构评估的239.4平方米，双方签订的补偿协议存在欺诈胁迫、显失公平等情形，故诉至本院要求撤销其与通号公司签订的补偿协议。通号公司持辩称意见不同意李桂森的诉讼请求。本案审理过程中，通号公司提交了怀集建（93）字第2-09-164号集体土地建设用地使用证复印件，该复印件记载的土地使用者为李贵（桂）森，登记的用地面积为218.2平方米。通号公司同时向本院提交了李桂森向北京京北鑫民房地开发有限公司出具的取走上述使用证原件的借条。经通号公司申请，本院限定期限要求李桂森交出原件，李桂森在本院限定的期限内未提交原件。本案审理过程中，经李桂森申请，本院调取了李桂森之父就涉案院落提交的建房申请，该建房申请载明李桂森之父申请建房屋4间，长19.3米，宽16.3米。经原怀柔县×人民公社管理委员会批准，李桂森之父获批房屋4间，长17米，宽12.8米。李桂森认可建房申请的真实性，但认为申请批复前，涉案院落已经建成。上述事实，有李桂森提交的《怀柔区×镇×村棚户区改造项目搬迁补偿协议》、《怀柔区×镇×村棚户区改造项目搬迁补偿补充协议》、北京市房屋搬迁评估报告、房屋拆迁补偿估价结果通知单、怀政答复告知书、怀政答复2019告知书、一书四方案、通号公司的资质证书、停工通知书、怀政行政复议决定书、集体土地建设用地使用证复印件、通号公司提交的借条、视频资料、本院调取的建房申请、（2019）京0116行初123号行政裁定书、（2020）京03行终96号行政裁定书、（2020）京0116民初48号行政裁定书、当事人当庭陈述意见等证据在案佐证。本院认为，依法成立的合同受法律保护。本案中，李桂森与通号公司签订的《怀柔区×镇×村棚户区改造项目搬迁补偿协议》、《怀柔区×镇×村棚户区改造项目搬迁补充协议》系双方真实意思的表示，亦无证据证明该协议存在违反法律、行政法规的强制性规定的情况，属合法有效的合同。李桂森提出补偿面积错误，但根据现有证据显示，通号公司委托的评估机构认定的宅基地面积为239.4平方米，该评估结果不仅大于集体土地建设用地使用证复印件登记的面积218.2平方米，而且大于批准翻建的面积217.6平方米，双方以评估结果为基础签订的补偿协议恰恰有利于保障李桂森的搬迁利益；在双方签订协议时，李桂森之妻在场，即使李桂森患有眼疾，亦不能认定李桂森不知晓协议内容，故对李桂森提出补偿协议存在欺诈胁迫、显失公平的情形的诉称理由本院不予采纳。在可撤销合同中，撤销权人应在法律规定的期间内行使撤销权。李桂森自述其签订补偿协议时因眼疾而不知道补偿协议的内容，但李桂森在签订补偿协议时，其妻子在场，对协议内容李桂森应当知晓，即使协议存在可撤销情形，其撤销权的行使时间应自协议签订之次日开始起算。撤销权人自知道或者应当知道撤销事由之日起一年内没有行使撤销权的，撤销权消灭。李桂森于2020年11月11日起诉撤销搬迁协议，已超过一年的除斥期限，对其诉讼请求本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十四条、第五十五条之规定，判决如下：驳回李桂森的诉讼请求。案件受理费10458元，由李桂森负担（本院准予免交）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第三中级人民法院。审 判 员 王启军二〇二一年一月二十五日法官助理 邵皖玉书 记 员 杜 奎