新疆维吾尔自治区克拉玛依市独山子区人民法院民 事 判 决 书（2020）新0202民初256号 原告：新疆嵘源建筑装饰有限公司，住所地新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市。法定代表人：勾泽沛，董事长。委托诉讼代理人：刘峰，男，新疆嵘源建筑装饰有限公司项目负责人。委托诉讼代理人：张微，女，新疆嵘源建筑装饰有限公司员工。被告：新疆诺克元商贸有限公司，住所地新疆维吾尔自治区克拉玛依市。法定代表人：余建来，总经理。委托诉讼代理人：潘汝，女，新疆诺克元商贸有限公司员工。原告新疆嵘源建筑装饰有限公司（以下简称嵘源公司）与被告诺克元商贸有限公司（以下简称诺克元公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年7月14日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告嵘源公司的法定代表人勾泽沛及其委托诉讼代理人刘峰、张微，被告诺克元公司的法定代表人余建来及其委托诉讼代理人潘汝到庭参加诉讼。本案现已审理终结。嵘源公司向本院提出诉讼请求：1．判令诺克元公司支付工程款2,019,541.61元；2．支付逾期违约金；3．支付利息损失273,870.65元；4．承担本案诉讼费用。事实和理由：原告与被告于2018年9月28日签订独山子智能公路港项目（一期停车场）建设工程施工合同。原告按合同约定于2018年年底完成了场地平整项目，工程资料已于2018年年底送至被告委托的造价机构新疆安诺建设工程项目管理事务所有限公司（以下简称安诺项目公司）审核造价，该公司于2019年9月完成了工程造价审核，审定价格为3,563,341.61元。2020年6月，经独山子政府相关部门协调代付农民工工资1,543,800元，尚欠工程款2,019,541.61元。经原告多次催要，被告至今未付。为维护原告的合法权益，特诉至法院，请求支持原告的诉讼请求。诺克元公司辩称，安诺项目公司出具的工程造价审查书不能作为该工程的结算依据，向该公司提交的工程结算资料未经被告审查同意，其送交程序违背了诚信原则；根据双方所签订的合同，原告并未向被告提交竣工验收申请报告，也未提交竣工资料，导致该工程未能完成验收，被告不存在逾期支付工程款的情形，也不存在违约情形。对原告要求支付的利息应按照重新审核确定工程造价的时间作为支付工程款利息的时间。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2018年9月28日，原告嵘源公司与被告诺克元公司签订了建设工程施工合同一份，合同约定原告作为发包人将独山子智能公路港项目（一期停车场）工程承包给被告，工程内容为场地平整、维护、停车场地坪、围墙、大门、门卫室给排水、道路等停车场内项目，开工日期为2018年9月30日，竣工日期为2019年10月30日。合同约定每月20号前提交已完成工程量进度款申请资料，进度款按完成工程量的80%支付。承包人应向监理人报送竣工验收报告，竣工验收合格后，发包人应在验收合格后14天内向承包人签发工程接收证书；工程未经验收或验收不合格，发包人擅自使用的，应在占有工程后7天内向承包人颁发工程接收证书，发包人应在颁发最终结清证书后7天内完成支付。质量保证金为以工程竣工结算审定价的5%。双方在合同中并未明确约定发包人未能按合同约定支付合同价款的违约责任。合同签订后，原告即组织人员进入工程现场施工，到2018年11月因被告方原因致该工程停工。原告称该停车场已于2018年11月使用，被告表示自己没有使用，是独山子政府在使用，费用是政府承担。2019年9月，安诺项目公司出具工程结算审查书，审定结算造价3,563,341.61元。2020年7月，该公司出具情况说明，内容为：2019年2月，该工程竣工结算材料由施工单位嵘源公司报送，根据甲方要求将开挖土壤类别调整为三类土。由于施工单位未提供投标一览表，在审核过程中不知道管理费及利润率下浮比例100%，工程总造价下浮5%，造成审核工程造价出现误差。现根据补充资料调整审定工程总造价为3,175,836.67元，调成金额为387,504.94元。2020年9月，被告向本院提出申请，请求对独山子智能公路港项目（一期停车场）工程造价进行鉴定。2020年11月24日，新疆申光建设工程项目管理有限公司（以下简称申光项目公司）出具工程造价鉴定意见书，鉴定意见为该工程造价为3,579,329元。该鉴定意见书特殊说明表明：1．根据投标一览表约定，管理费及利润率下浮比例按100%，总造价下浮5%，建筑、安装工程类别为四类工程，市政工程为三类工程。2．关于土壤类别划分，经过现场实际踏勘，参照周边类似工程和自治区市政工程消耗量定额，综合考虑土方开挖类别可按照三、四类土方各占50%划分比较合理。原告对该鉴定意见书无异议，被告对该鉴定意见书的结论没有异议，但对意见书确定的基础土方为人工挖土方、大门两侧地坪、现场实测的地坪面积及厚度土壤类别划分等有异议。本院已将被告所提书面异议送达给申光项目公司，该公司已回复被告所提异议。被告在庭审中提供了竣工材料中的独山子智能公路港停车场开挖回填后标高表，证实原告签字时间为2019年8月23日。安诺项目公司等原告将这一组标高记录送来才做的鉴定，原告对此标高表真实性无异议，但认为这是后面补的。2020年，被告向原告支付民工工资1,543,800元。另查，现该工程并未完工，也未交工，但已于2018年11月左右开始使用。根据双方所签合同及工程造价鉴定意见书，该工程的质量保证金为178,966.45元，现已满两年质保期，未发现有质量问题。在庭审中，根据申光项目公司的鉴定意见，原告将诉讼请求变更为要求被告支付工程款2,035,529元。原告在庭审中要求被告支付的利息为273,870.65元，但在庭审结束后提交了一份利息结算清单，要求按同期银行贷款利率4.75%的四倍计算利息为1,288,305.28元，同时将计算利息的时间延长至2020年12月12日。以上事实有建设工程施工合同、开挖回填后标高记录表、工程结算审查书、情况说明、鉴定意见书、当事人陈述等证据证实。本院认为，原告与被告所签的建设工程施工合同系双方当事人真实意思表示，且内容不违反法律法规的强制性规定，应属于有效合同。双方均应按合同要求全面履行各自义务。原告按合同要求进行施工，现该工程已于2018年11月实际使用，但未交工也未验收。因双方未在合同中约定工程造价，被告应根据原告实际完成的工程量在审定工程造价后向原告付款。被告至今未向原告付清工程款，应向原告承担民事责任，申光项目公司所做鉴定意见书程序合法，有事实依据，且双方当事人对鉴定结论没有异议，本院对该鉴定意见书的合法性、真实性予以确认。根据鉴定意见书，扣除被告已付的工程款1,543,800元，被告尚欠原告2,035,529元。双方所约定的5%的质量保证金178,966.45元因质保期已满两年且已实际使用，未发现有质量问题，质保金应当向原告支付。由于原告至2019年8月才在开挖回填后标高表上签字盖章，安诺项目公司于2019年9月9日出具工程结算审查书，确定了工程造价，故结合本案实际以此时间作为被告支付原告工程款的时间较为适宜。被告对安诺项目公司所出具的工程结算审查书有异议，向本院申请对该工程的造价进行鉴定，而申光项目公司的鉴定意见为工程造价为3,579,329元，高于安诺项目公司所做鉴定意见的结论。根据以上事实，被告预交的鉴定费40,600元应由其自行承担。原告要求按同期贷款利率的四倍主张利息，因双方在合同中对逾期付款并未约定，原告的此项主张无事实与法律依据，本院不予支持。因为到2020年11月，质保期才满两年，质保金178,966.45元在期满后才能支付，不应计算利息，应按欠款3,400,362.55元来计算利息。对原告主张的欠款利息，应从2019年9月10日开始计算，标准可按照一年期贷款市场报价利率3.85%计算。自2019年9月10日至2020年6月23日，欠款3,400,362.55元的利息为103,296.49元。从2020年6月24日至2020年12月12日，按一年期贷款市场报价利率3.85%计算，欠款1,856,562.55元（3,400,362.55元-1,543,800元）的利息为33,682.62元，以上利息合计为136,979.11元。综上，原告的诉讼请求中合法且有证据证实的部分，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百六十九条之规定，判决如下：一、被告新疆诺克元商贸有限公司向原告新疆嵘源建筑装饰有限公司支付欠款2,035,529元、利息136,979.11元，合计2,172,508.11元，于本判决生效之日付清。二、驳回原告新疆嵘源建筑装饰有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费16,695.33元（减半收取），由原告新疆嵘源建筑装饰有限公司负担5,783.01元（已交纳），由被告新疆诺克元商贸有限公司负担10,912.32元，于本判决生效之日交纳。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区克拉玛依市中级人民法院。审  判  员   董 锋二 〇 二 一 年 一 月 四 日书  记  员   赖丽娜