山东省曹县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)鲁1721民初5818号 原告：曹县县立医院，统一社会信用代码12371721495182773X，住所地曹县青岛路中段**。 法定代表人：付兴无，院长。 委托诉讼代理人：王枫。 委托诉讼代理人：卢彬，山东汤都律师事务所律师。 被告：韩红梅，女，1980年8月6日出生，汉族，户籍所在地曹县）。 委托诉讼代理人：宋述运，山东两仪律师事务所律师。 委托诉讼代理人：何茂公，山东两仪律师事务所律师。 原告曹县县立医院与被告韩红梅聘用合同纠纷一案，本院于2020年10月19日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人王枫、卢彬，被告委托诉讼代理人宋述运、何茂公到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 曹县县立医院向本院提出诉讼请求：1.判决其医院不向被告支付经济补偿金、延长工作时间加班费等；2.判令被告支付其医院违约金10万元、培养费20万元，退还工资10万元；3.诉讼费用由被告承担。事实和理由：1.被告系其医院的职工，自2009年正式到其医院工作，2014年双方签订无固定期限聘用合同；2.其医院为提高被告执业技能，多次对被告进行培训；3.自双方形成劳动关系以来，其医院依法为被告缴纳社会保险，由于2018年县政府为其医院进一步发展与北京弘慈医疗集团进行合作洽谈，要求其医院人事等各种关系进行冻结，直至2019年4月份与北京弘慈医疗集团正式签订协议后，各项工作才逐步展开，并且养老保险账户由社保局变更到税务局，其医院才对被告2018年、2019年的社会保险进行了缓交；4.被告离职是因为家庭方面及自身工作上原因，在其医院未有任何准备的情况下，于2020年6月突然单方面离职，给其医院造成了极大的经济损失和重大负面影响；5.根据其医院员工手册相关规定，员工违约，除退还每月领取工资外，还需退还医院每年1万元的培养费及违约金，被告私自离岗应承担相应的赔偿责任。 韩红梅辩称：驳回原告诉讼请求及未经仲裁前置事项的起诉。事实和理由：1.其自2002年至2020年6月23日期间在原告处工作，恪尽职责、勤勉敬业，原告应支付经济补偿金78650元；2.其工作期间加班，原告应支付延长工作时间加班费9727.7元；3.原告未支付其2020年5月份绩效工资及6月份工资合计8204元；4.原告要求其支付违约金、培养费及返还工资的诉求，未经仲裁前置程序，且无事实和法律依据，应驳回原告该项诉求。 本案当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。当事人对真实性均不持异议的证据材料，本院对其真实性予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.原告提交的员工手册为原件，被告虽提出异议但未提出反驳证据，对其真实性予以确认；2.被告提交的钉钉考勤记录，原告作为用人单位未提供反驳证据（指应由其单位保管的考勤记录），应承担举证不能的法律后果。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定如下法律事实：被告韩红梅自2002年进入原告曹县县立医院工作，韩红梅的执业医师证、执业医师资格证、职称证件按照原告的内部要求统一由原告保存管理。因涉及人事关系理顺，曹县县立医院自2009年1月开始为韩红梅缴纳职工医疗保险，2010年1月开始为韩红梅缴纳机关事业养老保险。2014年11月6日，双方签订无固定期限聘用合同。韩红梅2019年5月至2020年4月基础工资加绩效工资总额合计75550元，税后实发月平均为6292元，日平均工资为289.3元。2018年7月至2020年6月被告休假天数合计为23天。韩红梅提交的钉钉考勤记录显示其2018年5月至2019年12月期间上班时间共计225599分钟折合470天，2020年1月至6月期间上班时间共计121天，其中4月份上班3天，25个月标准工作时间为520.75天(25*20.83)，故2018年5月至2020年6月韩红梅加班时间折合共计67.25天。2020年6月22日，韩红梅以曹县县立医院未依法为其缴纳社会保险及拖欠工资为由提出解除聘用合同关系。后向曹县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。经审理，该仲裁委于2020年8月11日作出曹劳人仲案字[2020]40号仲裁裁决：一、曹县县立医院支付韩红梅2020年5-6月份工资差额8204元；二、曹县县立医院支付韩红梅解除劳动合同经济补偿金78650元；三、曹县县立医院支付韩红梅延长工作时间加班费9727.7元；四、曹县县立医院返还韩红梅执业医师证、执业医师资格证、中级职称证件；五、曹县县立医院协助韩红梅办理转移人事档案、社会保险关系手续；六、驳回韩红梅其他仲裁请求。曹县县立医院不服，诉至本院。诉求不支付韩红梅上述经济补偿金、延长工作时间加班费等事项并判令韩红梅支付其医院违约金10万元、培养费20万元并退还工资10万元。本案审理期间，原告提交其医院印制的员工手册，其中包括被录用人员违约除退还每月领取的工资外，还需退还医院每年1万元的培养费及合同条款所规定的其他违约金及培养费的规定。原告同时认可在本案中请求的判令被告支付其医院违约金10万元、培养费20万元并退还工资10万元事项，未经劳动人事仲裁。 本院认为：《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第一条规定：事业单位与其工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议，适用《中华人民共和国劳动法》的规定处理。本案中，被告韩红梅自2002年实际进入原告曹县县立医院工作，虽未及时签订聘用合同，但应视为双方在当时已经建立人事关系，原告主张被告自2009年正式到其医院工作，与客观事实不符，对其医院该主张，本院不予支持。 《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款规定：用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同…（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的…第四十六条第一款规定：有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的…第四十七条规定：经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿…本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。本案中，原告虽主张系因2018年县政府与北京弘慈医疗集团进行合作洽谈及养老保险账户由社保局变更到税务局等非其医院自身原因未能及时缴纳被告2018年、2019年的社会保险，但其医院未及时缴纳被告2018年、2019年社会保险是事实，原告也未举证证明其医院依法为被告足额缴纳了其他年份的社会保险，且原告依照其员工手册等规定强制统一保管被告执业医师证等证件，亦损害被告合法权益，被告于2020年6月22日以原告未为其缴纳社会保险为由提出解除双方的聘用合同关系，不违背上述规定，本院予确认。因原、被告双方均未举证证明被告入职原告的具体时间，本院酌定该时间为2002年6月30日。依据上述规定，原告应支付被告18个月的经济补偿金。鉴于被告未在法定期限内对曹劳人仲案字[2020]40号仲裁裁决提起诉讼，在本案中亦主张经济补偿金为78650元，不超出其可以获得的经济补偿金数额，本院予以准许。 《事业单位人事管理条例》第二十二条规定：考核结果作为调整事业单位工作人员岗位、工资以及续订聘用合同的依据。第三十七条规定：事业单位工作人员与所在单位发生人事争议的，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》等有关规定处理。本案所涉人事争议部分为效益工资争议，被告未举证证明其与原告间有聘用合同对效益工资计发及扣除的明确约定，应承担举证不能的法律后果，故对被告绩效工资的主张，本院不予支持。原告未支付被告2020年6月份基础工资，可参照原告已支付被告2020年5月份基础工资4380元计算为3212元（4380元/月÷30天×22天）。 根据《中华人民共和国劳动法》第四十四条之规定，原告应当支付被告延长工作时间加班费9727.7元(67.25*289.3*0.5)。 《中华人民共和国劳动合同法》第九条规定：用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。第五十条第一款规定：用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。本案中，原告依照其员工手册等规定统一保管被告的执业医师证、执业医师资格证、中级职称证件，违反上述规定，被告请求返还，本院予以支持。原告亦应在双方聘用合同关系解除后15日内协助被告办理转移人事档案、社会保险关系等手续。 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第十四条规定：人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与讼争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理；如属独立的劳动争议，应当告知当事人向劳动争议仲裁机构申请仲裁。本案中，原告增加判令被告支付其医院违约金10万元、培养费20万元，退还工资10万元的诉讼请求，被告抗辩该诉讼请求未经仲裁前置，原告也未举证证明其医院在仲裁阶段提出过该请求，该请求属原告依据其员工手册等单独提出，应为独立的人事争议，不属于本案审理的范围。原告应当先行向劳动人事争议仲裁机构申请仲裁。 依据上述规定及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条之规定，判决如下： 一、原告曹县县立医院支付被告韩红梅经济补偿金78650元，于判决生效之日起10日内履行完毕； 二、原告曹县县立医院支付被告韩红梅2020年6月份工资3212元，于判决生效之日起10日内履行完毕； 三、原告曹县县立医院支付被告韩红梅延长工作时间加班费9727.7元，于判决生效之日起10日内履行完毕； 四、原告曹县县立医院返还被告韩红梅执业医师证、执业医师资格证、中级职称证件，于判决生效之日起10日内履行完毕； 五、原告曹县县立医院协助被告韩红梅办理转移人事档案、社会保险关系等手续，于判决生效之日起15日内履行完毕； 六、驳回原告曹县县立医院的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取5元，由原告曹县县立医院负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省菏泽市中级人民法院。 审 判 员 项本升 二〇二一年一月二十日 法官助理 冉玉国 书 记 员 张远方 附：1.权利人应于本判决确定的履行期限届满之日二年内申请执行。 2.过付款账户：户名为曹县人民法院过付款专用户，开户银行为中国邮政储蓄银行曹县支行，账号为9370××××6666； 3.转账或付款请注明案号。