吉林省长春市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）吉01民初1001号 原告：梁世东，男，汉族，1969年7月4日生，住长春市绿园区。 委托诉讼代理人：邬春旭，吉林永耀律师事务所律师。 被告：吉林省尚通动漫文化产业园管理有限公司，住所地长春市高新开发区卫星路南林苑雅居第1、2幢1单元10号房。 法定代表人：金松，该公司经理。 委托诉讼代理人：曹兆明，吉林吉天行律师事务所律师。 委托诉讼代理人：马东博，吉林吉天行律师事务所律师。 原告梁世东与被告吉林省尚通动漫文化产业园管理有限公司（以下简称尚通公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年10月17日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告梁世东及其委托诉讼代理人邬春旭,被告尚通公司的委托诉讼代理人曹兆明、马东博到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 梁世东向本院提出诉讼请求：1.判令尚通公司给付梁世东工程款18615833元、垫付工程款及利息2502476元、逾期付款违约金7763994.65元、管理费5229821元，共计34112124元；2.案件诉讼费用由尚通公司承担。事实和理由：2013年8月梁世东作为实际施工人对尚通公司开发的吉林尚通动漫产业园基础土方、地下室降水、地下室防水及桩基础进行了施工建设。2013年11月梁世东顺利完成了上述工程并通过验收，经尚通公司委托吉林中信工程建设咨询有限公司对梁世东已完工程进行审计并确认，梁世东完成工程量为17696983元。截止2018年10月，尚通公司仅给付梁世东205万元，尚欠15646983元未付，对于工程款，尚通公司承诺因未能支付相应工程款因此工程造价在原合同基础上上浮4%，同时约定桩基础工程款如不能按期付款，按日万分之五计算违约金，因此尚通公司总计应付工程款18615833元，违约金7763994.65元。另外，尚通公司委托梁世东对全部工程进行管理，承诺给付全部工程款的4%作为管理费，如2014年不能顺利竣工，按每施工一年增加1%工程总造价的管理费用，为此尚通公司应给付管理费5229821元。梁世东管理期间，为尚通公司垫付人工费及材料费945331元，尚通公司应当偿还梁世东并支付利息，本息合计2502476元。 尚通公司辩称：1.尚通公司与梁世东结算金额为17696983元，其中500万元是甲方为了摊销拆迁成本而近日梁世东决算的，在实际工程款给付时，不应作为梁世东的真实收入，由梁世东和公司进账凭证为凭，真实决算数额为12696983元。2.工程结算确认书中第一项桩基础混凝土静压桩由实际施工陈怀远提供，尚通公司已经与陈怀远结算，应视为已给付工程款12696983元。因工程垫付施工，总造价上浮4%我公司予以认可，并已经与各实际施工人达成补偿协议，存款是给付实际施工人的与梁世东无关。继续施工与梁世东无关，不应当给付梁世东管理费。项目管理费应为6651万元×4%=266.04万元，上述款各付后原告包括梁世东、李铁军、姜雪源等施工方项目管理人员开资及向星宇公司交纳管理费。所欠工程款不存在违约金，应按甲乙双方最后决算应付款数给付同期银行利息。对梁世东垫付的材料款予以认可，但利息应按国家有关规定执行。 经审理查明：2013年4月15日尚通公司（发包方）与长春新星宇建筑安装有限责任公司（承包方）签订《建设工程施工总承包协议书》约定：工程名称：吉林东北亚动漫游戏产业基地。承包范围：1-16#楼建、电、暖等图纸设计内一切内容、消防、装饰装修；园区市政设施、通讯设施；园区园林绿化、围墙、大门、门卫室等。2013年8月5日双方又签订《工程分包施工协议书》一份，约定工程范围：预制管桩基础施工。 2013年12月20日尚通公司法定代表人金松与长春新星宇建筑安装有限责任公司项目负责人梁世东签订《关于中国·吉林东北亚动漫游戏产业基地几个问题协商》记载：一、工程款：项目已完成工程量达2200余万元，仅人工费发生550余万元，但尚通公司至目前仅拨付总额含材料及水电费不足200万元，为防止农民工上访及发生群体事件，尚通公司立即支付合同中所应付的工程款，不然尚通公司承担因此而产生的一切后果，并承担包括长春新星宇建筑安装有限责任公司的相应处罚。二、因尚通公司未支付相应工程款，因此对长春新星宇建筑安装有限责任公司的工程总价款在原来合同基础上总价上浮4%。三、前期手续由尚通公司在2014年3月末前完成，不然将承担因此而造成的一切损失。四、项目1#、16#设计立即完成，以保证2014年项目能顺利竣工，不然按每施工一年增加1%工程总造价的总承包管理费执行。 2018年10月16日梁世东（乙方）与尚通公司（甲方）签署《工程项目结算确认书》一份，约定：2013年8月5日乙方以长春新星宇建筑安装有限公司名义对甲方所开发建设的吉林尚通动漫产业园区的基础土方、地下室降水、地下室防水及桩基础等工程进行施工。2013年11月乙方顺利完成合同规定的所有工程施工并通过了验收。2013年末，甲方委托吉林中信工程建设咨询有限公司对乙方所施工的部分进行了全面审计并确认：1.桩基础施工：9998516元；2.换土：478021元；3.降水：1871401元；4.土方施工：4034544元；5.防水工程：1314501元；小计：17696983元。经甲乙双方共同协商就乙方所施工的项目结算及有关问题达成以下协议：一、乙方完成工程量结算值为：17696983元。至2018年10月甲方共支付乙方2050000元。二、合同中约定的甲方以房抵工程款至今未实施。因此甲方同意自2014年5月1日起至全部给付工程款止，所欠款项均按桩基础合同约定条款执行。三、项目管理及停工，晚交工的有关事宜按“关于中国吉林东北亚动漫游戏产业基地几个问题协商”的内容执行。四、施工中乙方代甲方所支付的工程款、材料款、人工费、水电费等甲方借款按工程1号楼钢材借款执行复利计息。价款额以甲乙双方对账为准。 另查明：1.尚通公司认可梁世东系挂靠长春新星宇建筑安装有限公司，是本案的实际施工人。 2.尚通公司已付工程款205万元。 上述事实，有梁世东提交的《建设工程施工总承包协议书》、《工程分包施工协议书》、《工程项目结算确认书》、《关于中国·吉林东北亚动漫游戏产业基地几个问题协商》及庭审笔录在卷为凭，足以认定。 本院认为，梁世东以长春新星宇建筑安装有限公司的名义施工案涉动漫产业园工程，因梁世东无施工资质，其以长春新星宇建筑安装有限公司的名义签订的《建设工程施工总承包协议书》、《工程分包施工协议书》应当认定无效，但案涉工程已经验收，依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”的规定，梁世东主张工程款，应予支持。依据双方签订的《工程项目结算确认书》，梁世东已完工程造价应为17696983元，尚通公司已付工程款205万元，故尚通公司尚应支付工程款数额为15646983元（17696983元-2050000元）。梁世东主张工程造价上浮4%与双方结算相悖，尚通公司主张工程造价扣减500万元无充分证据证实，本院均不予支持。因双方签订的《工程分包协议书》属无效合同，梁世东据此主张逾期付款违约金，本院不予支持。但案涉工程2013年11月已经验收，尚通公司长期未支付工程款，梁世东存在实际损失，尚通公司应予赔偿，鉴于梁世东无证据证实其实际损失超过利息标准，尚通公司应当以15646983元为基数，自2013年12月起至实际付款之日止，按照中国人民银行同期同类贷款利率标准赔偿梁世东实际损失。关于梁世东主张的管理费。梁世东系无施工资质的自然人，且无充分证据证实其已实施了管理行为，梁世东主张管理费无事实和法律依据，本院不予支持 至于梁世东代尚通公司支付的945331.27元。本案审理梁世东与尚通公司之间的建设工程施工合同关系，至于梁世东代尚通公司付款，与本案非同一法律关系，梁世东可另案诉讼。 综上，依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下： 一、被告吉林省尚通动漫文化产业园管理有限公司于本判决生效后立即向原告梁世东支付工程款15646983元并赔偿梁世东实际损失（损失以15646983元为基数，自2013年12月起至实际付款之日止，按照中国人民银行同期同类贷款利率标准计算）； 二、驳回原告梁世东的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费212361元，由原告梁世东负担114675元，由被告吉林省尚通动漫文化产业园管理有限公司负担97686元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省高级人民法院。 审 判 长  李 迪 审 判 员  贺银婷 人民陪审员  岳中昌 二〇二一年一月五日 书 记 员  李欣媛