湖南省常德市武陵区人民法院民 事 裁 定 书（2021）湘0702民初24号原告（异议人）：曹海波，男，1970年8月8日出生，汉族，住常德市武陵区。委托诉讼代理人：郭延强，湖南合策律师事务所律师，特别授权代理。委托诉讼代理人：袁承信，湖南合策律师事务所律师，一般授权代理。被告（被执行人）：熊文华，男，1968年12月16日出生，汉族，住长沙市芙蓉区。被告（被执行人）：曹海涛，女，1972年4月9日出生，汉族，住长沙市芙蓉区。原告（异议人）曹海波与被告（被执行人）熊文华、曹海涛执行分配方案异议之诉一案，本院于2021年1月4日立案后，依法进行审理。曹海波向本院提出诉讼请求：因被执行人曹海涛、熊文华的财产不能清偿所有债务，贵院作出财产分配方案，但未将异议人依法享有的债权257497.55元本金及利息列入清偿范围，异议人不服，提出以下异议请求：重新作出分配方案，保障异议人以257497.55元本金及利息为基数按全部债权数额的比例参与分配贵院扣划的被执行人的拆迁补偿款项1152221元。事实和理由：异议人于2019年9月9日作为两被执行人贷款的保证人，在贷款期限届满后履行了保证责任，代两被执行人偿还了银行贷款本金、利息257497.55元，现异议人已经长沙市芙蓉区人民法院调解并作出（2020）湘0102民特74号民事裁定书司法确认调解协议效力，并已经向长沙市芙蓉区人民法院申请强制执行。因被执行人拆迁补偿款项已经由贵院强制执行，且已无其他财产可执行，根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第90条的规定“被执行人为公民或其他组织，其全部或主要财产已被一个人民法院因执行确定金钱给付的生效法律文书而查封、扣押或冻结，无其他财产可供执行或其他财产不足清偿全部债务的，在被执行人的财产被执行完毕前，对该被执行人已经取得金钱债权执行依据的其他债权人可以申请对该被执行人的财产参与分配”，第94条规定“参与分配案件中可供执行的财产，在对享有优先权、担保权的债权人依照法律规定的顺序有限受偿后，按照各个案件债权额的比例进行分配”。同时，根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第508条、第510条的规定，对于普通债权，原则上按照其占全部申请参与分配债权数额的比例受偿。异议人有权与其他普通债权人共同参与执行款项的分配。贵院以《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第88条为依据，不同意异议人参与分配属于适用法律错误，该第88条规定并非针对被执行人“无其他财产可供执行或其他财产不足清偿全部债务”的情形，而是仅仅针对“同一标的物”同时申请执行的情形。而第90条和第94条则是针对被执行人“无其他财产可供执行或其他财产不足清偿全部债务”的情形所作出的特别规定，应当适用第90条和第94条的规定，按照各个案件债权额的比例进行分配。异议人与贵院所受理的五件执行案件债权人均为普通债权人，贵院以“拆迁补偿款不足以清偿以上五债权人的债务”为由拒绝异议人参与分配没有法律依据，在被执行人的财产不足以清偿全部债务时，贵院以“以首执法院”为由优先清偿五案的分配方案违反《民事诉讼法司法解释》第510条及相关执行规定的法律规定，异议人依法有权按债权数额的比例参与分配被执行人的财产。本院经审查认为，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百一十一条“多个债权人对执行财产申请参与分配的，执行法院应当制作财产分配方案，并送达各债权人和被执行人。债权人或者被执行人对分配方案有异议的，应当自收到分配方案之日起十五日内向执行法院提出书面异议”以及第五百一十二条第一、二款“债权人或者被执行人对分配方案提出书面异议的，执行法院应当通知未提出异议的债权人、被执行人。未提出异议的债权人、被执行人自收到通知之日起十五日内未提出反对意见的，执行法院依异议人的意见对分配方案审查修正后进行分配；提出反对意见的，应当通知异议人。异议人可以自收到通知之日起十五日内，以提出反对意见的债权人、被执行人为被告，向执行法院提起诉讼；异议人逾期未提出诉讼的，执行法院按照原分配方案进行分配”的规定，曹海波对本院执行分配方案有异议，应当提出书面异议，并由本院通知未提出异议的债权人、被执行人；如果有债权人、被执行人对曹海波的书面异议提出反对意见的，曹海波可以以提出反对意见的债权人、被执行人为被告，向本院提起诉讼。现曹海波所提书面异议未经本院通知其他未提出异议的债权人、被执行人即对被执行人熊文华、曹海涛提起诉讼，其起诉不符合相关程序规定，依法应当驳回曹海波的起诉。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第（三）项、第一百五十四条第一款第三项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款、第五百一十一条、第五百一十二条第二款的规定，裁定如下：驳回曹海波的起诉。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于常德市中级人民法院。审判员  郑鲁平二〇二一年一月二十六日法官助理王孟星书记员黄雅乐附：相关法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：（一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼；（二）依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁；（三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决；（四）对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉；（五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外；（六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理；（七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。第一百五十四条裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）保全和先予执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项。对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。第五百一十一条多个债权人对执行财产申请参与分配的，执行法院应当制作财产分配方案，并送达各债权人和被执行人。债权人或者被执行人对分配方案有异议的，应当自收到分配方案之日起十五日内向执行法院提出书面异议。第五百一十二条债权人或者被执行人对分配方案提出书面异议的，执行法院应当通知未提出异议的债权人、被执行人。未提出异议的债权人、被执行人自收到通知之日起十五日内未提出反对意见的，执行法院依异议人的意见对分配方案审查修正后进行分配；提出反对意见的，应当通知异议人。异议人可以自收到通知之日起十五日内，以提出反对意见的债权人、被执行人为被告，向执行法院提起诉讼；异议人逾期未提起诉讼的，执行法院按照原分配方案进行分配。诉讼期间进行分配的，执行法院应当提存与争议债权数额相应的款项。