湖南省岳阳县人民法院民 事 判 决 书（2021)湘0621民初98号原告：湖南省血吸虫病防治所，住所地岳阳市岳阳楼区花板桥。法定代表人：邓维成，所长。委托诉讼代理人：田晓红，湖南惠风律师事务所律师。被告：田刚，男，1965年6月6日出生，汉族，岳阳市人，住湖南省岳阳市洞庭北路剪刀池煤站区。委托诉讼代理人：曹瑾，男，1970年12月12日出生，汉族，岳阳市人，住湖南省岳阳市岳阳楼区。原告湖南省血吸虫病防治所与被告田刚劳动合同纠纷一案，本院于2021年1月6日立案后，依法适用简易程序，于2021年1月25日公开开庭进行了审理。原告湖南省血吸虫病防治所的委托诉讼代理人田晓红、被告田刚的委托诉讼代理人曹瑾到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。湖南省血吸虫病防治所向本院提出诉讼请求：1、请求判令原告不支付被告临时性工作补助9,400元；2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2020年8月19日，被告以原告未与被告签订劳动合同为由，向岳阳市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。2020年12月8日，劳动仲裁委作出岳市劳人仲裁字（2020）131号仲裁裁决书，裁决原告向被告支付临时性工作补助9,400元。原告不服提起诉讼，理由为：一、原告是湖南省唯一一家血吸虫病防治的专门医疗机构，隶属于湖南省卫计委，不属于岳阳市的市直单位，不应适用岳阳市人民政府办公室岳政办函（2020）36号《关于发放新冠肺炎疫情防控一线工作人员临时性工作补助的通知》，岳阳市仲裁委裁决书适用文件依据错误；二、原告既不是疫情定点医疗机构，也没有发生确诊病例、疑似病例、无症状感染者，因此原告单位并非疫情一线单位，被告没有参与一线疫情防疫工作，不属于一线疫情防控工作人员；三、被告所从事的门卫值班、测量体温等工作属于正常的工作范围；四、被告在原告处的服务时间为20天。综上，被告不属于一线防疫工作人员，不应当享受疫情临时性工作补助，请求法院依法判决被告田刚辩称，一、岳阳市人民政府是依据国家的相关政策制定的文件，2020年1月23日后全国对新型冠状病毒感染肺炎疫情实行联防联控机制，即便原告是省直单位，也应严格执行当地政府的相关政策及规定。田刚在湘岳医院测体温时，条件艰苦，医院的防疫物资都是满足正式的医护人员，且岳阳楼区各小区居委会、办事处、政府机关门口测体温的工作人员均享受了疫情补助。因此田刚应依归享受国家规定的疫情一档二类的补助；二、原告提供的其与岳阳市华泰保安服务有限公司签订的《保安服务合同》可以证实测量体温不属于田刚的正常工作范围；三、田刚系2020年3月10日正常上班结束后，在家中接到电话被开除。本院认定事实如下：湖南省血吸虫病防治所住所地为湖南省岳阳市花板桥，其附属湘岳医院位于湖南省岳阳市岳阳××道，该医院设有发热门诊。2017年11月30日，湖南省血吸虫病防治所作为甲方与作为乙方的岳阳市华泰保安服务有限公司签订《保安服务合同》，合同约定：根据甲方的需求，采取定岗定人定编的办法，确定乙方派管理员和保安人员，人员总数16人，其中保安队长1名。主要负责甲方的安全保卫、医疗秩序维护、医闹行为的打击等工作。合同期一年，合同到期后，双方未续签合同，但依原合同一直执行至2020年12月31日。2019年12月14日岳阳市华泰保安服务有限公司依据其与湖南省血吸虫病防治所签订的《保安服务合同》的约定将被告派驻原告处工作。2020年1月24日，受新冠疫情影响，按照防疫要求，岳阳市华泰保安服务有限公司驻湖南省血吸虫防治所的保安队长将被告的工作从担架组调整为从事湘岳医院两个大门进入人员的体温检测、患者分流检查、随救护车外出接受患者转院、维护医院秩序等工作。2020年3月10日，田刚离职。2020年1月26日湖南省财政厅、湖南省卫生健康委员会联合发布湘财社【2020】2号《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控经费保障工作的紧急通知》第二条规定：对参加防治工作的医务人员和防疫工作者给与临时性补助，对于参加疫情防控的其他义务人员和防疫工作者，中央财政按照每人每天200元予以补助。2020年2月25日，湖南省卫生健康委员会发布湘卫函【2020】90号《湖南省卫生健康委关于做好新冠肺炎疫情防控一线医务人员和防疫工作者工作情况统计工作的通知》，通知第二条工作人员分类第（二）项明确其他医务、防疫人员包括1、定点医院和设立发热门诊的医疗卫生机构参加疫情防控工作但未直接接触病例、病原的其他工作人员；6、从事疫情处置现场指挥调度、现场后勤保障等工作的人员。2020年5月25日，岳阳市人民政府办公室发布岳政办函【2020】36号《岳阳市人民政府办公室关于发放新冠肺炎疫情防控一线工作人员临时性工作补助的补充通知》，通知第一条发放范围、标准的第（二）项规定：非定点医院及市疾控中心直接参加疫情防控的其他医务人员、防疫工作者，补助标准为每人每天200元。第二条发放时间的第（二）项规定：其他人员临时性工作补助发放时间分为两个时段：1、自2020年1月24日至2月2日的春节法定假日其10天内的实际参与防疫时间；2、自2020年2月3日至3月10日全省一级响应结束共10个法定公休日内的实际参与防疫时间。上述工作人员实际参与防疫时间，当日累计工作超过4小时，按一天计算；在4小时以内，按半天计算。以上事实，有当事人当庭陈述、《保安服务合同》、湘财社【2020】2号文件、湘卫函【2020】90号文件、岳政办函【2020】36号文件、被告工作照片、岳阳市劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书、新型冠状病毒感染的肺炎死亡患者遗体交接单等在卷佐证，可以认定。本院认为，被告系岳阳市华泰保安服务有限公司派至原告处从事安保工作的员工。疫情防控期间，被告从事了疫情防控的相关工作，该工作内容不属于原告与岳阳市华泰保安服务有限公司签订的《保安服务合同》中所列的服务事项，被告要求原告向其支付临时性工作补贴理由正当。原告诉称湖南省血吸虫病防治所属于省直单位，不应适用岳阳市人民政府办公室发布的文件来确定疫情防控的补助对象及补助标准。本院认为，湖南省卫生健康委员会所发布文件与岳阳市市政府所发布文件并不冲突，岳阳市市政府所发岳政办函【2020】36号文件是根据湖南省卫生健康委员会所发布文件的指示精神对疫情防控期间疫情防控补助对象、补助标准及发放时间的细化。湖南省血吸虫病防治所虽是省直单位，但其本单位的住所地及其下属湘岳医院的住所地均属于岳阳市辖区，其与原告之间的用人关系亦发生在岳阳市辖区内，适用岳阳市人民政府关于临时性工作补助的文件并无不当，故对于原告的主张不予支持。按湘财社【2020】2号文件、湘卫函【2020】90号文件、岳政办函【2020】36号文件的规定，被告应领取的补助标准为每人每天200元。自2020年1月24日防疫工作开始自2020年3月10日田刚离职，按该文件规定，应发放补助时间为10天+10天＝20天，原告应支付被告补助为20天*200元/天=4,000元。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十条的规定，判决如下：原告湖南省血吸虫病防治所于本判决生效后10日内支付被告田刚1月至3月的临时性工作补助4,000元。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由原告湖南省血吸虫病防治所负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省岳阳市中级人民法院。审判员 张 丽二〇二一年一月二十五日法官助理罗丽萍书记员 徐田田附相关法律条文：《中华人民共和国劳动合同法》第三十条用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。