广东省新兴县人民法院民 事 判 决 书（2020）粤5321民初2500号原告：陈美庆，女，1963年11月29日出生，汉族，居民，住新兴县××××××××××××××。委托诉讼代理人：苏志聪、顾华亨，广东浩捷律师事务所律师。被告:新兴县×××××××××××××××民小组，住所地新兴县××××××××××队。负责人:梁炳兴，小组长。原告陈美庆与被告新兴县×××××××××××××××民小组（下称“上枫冼第二村民小组”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年2月3日立案后，依法审理并于同年3月23日作出了（2020）粤5321民初191号民事裁定，驳回原告陈美庆的起诉。原告陈美庆不服该裁定，提出上诉，云浮市中级人民法院于同年8月24日作出了（2020）粤53民终791号民事裁定，撤销本院（2020）粤5321民初191号民事裁定并指令本院继续审理本案。本院于同年12月4日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈美庆及其委托诉讼代理人顾华亨到庭参加诉讼，被告上枫冼第二村民小组经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告陈美庆向本院提出诉讼请求：1.确认原告陈美庆具有被告上枫冼第二村民小组集体社员平等分配权，并判令被告上枫冼第二村民小组立即支付土地补偿款45000元给原告陈美庆；2.案件受理费由被告上枫冼第二村民小组承担。事实和理由：原告陈美庆于1999年10月8日与被告集体社员张中荣登记结婚，结婚后，2000年11月24日，原告将自己户口迁入到被告集体处。2013年8月19日，陈美庆与张中荣在新兴县人民法院调解离婚。离婚后，陈美庆户口依旧一直在被告集体处。2018年间，被告与新兴县新城镇人民政府签订了征地协议书，被告的集体土地被政府征收，并获得征地款。2019年春节前，被告将土地补偿款分配给村民，45000元/人，但被告否定原告的分配份额。为了解决本次问题，原告向新兴县新城镇人民政府提出申请确认村民资格，后经新兴县新城镇人民政府作出新城府行决（2019）23号行政处理决定书，决定书论述认定原告具有被告社员资格。原告认为，根据《妇女权益保障法》第三十三条“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。”及最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。”之规定，被告分配方案否定了原告分配份额，属于严重侵犯原告合法分配权益。因此，为维护原告陈美庆的合法权益，特向法院提起诉讼，并提出上述诉讼请求。被告上枫冼第二村民小组无答辩，在举证期限内亦无提供证据到庭质证。本院经审理认定事实如下：原告陈美庆于1999年10月8日与被告上枫冼第二村民小组集体经济组织成员张中荣登记结婚，结婚后，2000年11月24日，原告陈美庆将自己户口从黄塘村迁入到被告上枫冼第二村民小组集体处并登记在户主张中荣户内。2013年8月19日，原告陈美庆与张中荣在本院调解离婚。离婚后，陈美庆户口无迁移依旧一直在被告集体处。2018年间，因江罗高速公路建设需要，新城镇人民政府征用了被告上枫冼第二村民小组的集体土地368.79亩，被告上枫冼第二村民小组收到征地补偿款1325.52万元。2019年春节间，被告上枫冼第二村民小组以每人45000元将上述征地补偿款分配给各村民。原告陈美庆因为已经离婚，未被列入此次分配之列。原告陈美庆由于不服被告上枫冼第二村民小组征地款分配方案，便向新兴县新城镇人民政府提出申请，要求新兴县新城镇人民政府依法确认原告陈美庆属于被告集体经济组织成员并享有平等参与分配相应份额的土地补偿款。新兴县新城镇人民政府于2019年3月19日作出新城府行决[2019]23号《行政处理决定书》，认定原告陈美庆从公安机关登记入户时已经具有被告集体经济组织成员资格。原、被告均无对该行政处理决定提出复议或行政诉讼。为此，原告陈美庆向本院提起诉讼，提出前述诉讼请求。以上事实，有原告陈美庆提交的身份证、户口簿、民事调解书、行政处理决定书、广东农村商业银行股份有限公司枫洞支行存折流水明细、征收土地补偿情况公示、民事裁定书及本院庭审笔录附卷证实。本院认为，本案是侵害集体经济组织成员权益纠纷。依据《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款规定，农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有，对于因集体土地所产生的收益，应由其集体经济组织成员共同享有。以及依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。本案原告陈美庆是否具有被告处集体经济组织成员资格已经新兴县新城镇人民政府作出的《行政处理决定书》确认，对此，本院予以采纳。被告以原告陈美庆属于“已经离婚不是村民”并以“村规民约”的方式剥夺原告分配集体经济收益有悖于《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款：“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容”及《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条第一款：“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。”、《广东省实施办法》第二十三条：“村民代表会议或村民大会决议、村规民约和股份制章程中涉及土地承包经营、集体经济组织收益分配、股权分配、土地征收或者征用补偿费使用，以及宅基地使用等方面的规定，应该坚持男女平等原则，不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害其合法权益。”和《广东省农村集体经济组织管理规定》第十六条第（二）项：“农村集体经济组织成员享有以下权利：……（二）享有集体资产产权、获得集体资产和依法确定由集体使用的国家所有的资产的经营收益；……”的规定，原告陈美庆请求被告支付征地补偿款45000元，合理合法，本院予以支持。鉴此，依照《中华人民共和国民法通则》第四条、第五条、第七十四条，《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条第一款，《广东省实施办法》第二十三条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，判决如下：被告新兴县×××××××××××××××民小组应于本判决发生法律效力之日起七日内支付征地补偿款45000给原告陈美庆。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费462.5元，由被告新兴县×××××××××××××××民小组负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省云浮市中级人民法院。审判员  曹国剑二〇二一年一月十一日书记员  叶绮颖附：相关法律法规《中华人民共和国民法通则》第四条民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。第七十四条劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有，包括：(一)法律规定为集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等；(二)集体经济组织的财产；(三)集体所有的建筑物、水库、农田水利设施和教育、科学、文化、卫生、体育等设施；(四)集体所有的其他财产。集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营、管理。已经属于乡(镇)农民集体经济组织所有的，可以属于乡(镇)农民集体所有。集体所有的财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、私分、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。《广东省实施办法》第二十三条村民代表会议或村民大会决议、村规民约和股份制章程中涉及土地承包经营、集体经济组织收益分配、股权分配、土地征收或者征用补偿费使用，以及宅基地使用等方面的规定，应该坚持男女平等原则，不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害其合法权益。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。