甘肃省兰州市七里河区人民法院民 事 判 决 书（2020）甘0103民初3832号原告:赵兰青，女，1985年1月24日出生，汉族，住兰州市七里河区。委托诉讼代理人：石怀珊，甘肃得舍律师事务所律师。原告：胡勇，男，1980年10月17日出生，汉族，住兰州市七里河区。委托诉讼代理人：石怀珊，甘肃得舍律师事务所律师。被告：丁延庆，男，1988年8月3日出生，汉族，户籍所在地：兰州市七里河区。原告赵兰青、胡勇与被告丁延庆房屋买卖合同纠纷一案，本院于2020年8月24日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告赵兰青、胡勇及其共同委托诉讼代理人石怀珊到庭参加诉讼，被告丁延庆经本院合法传唤未到庭。本案现已审理终结。赵兰青、胡勇向本院提出诉讼请求：1.判令解除原、被告之间的房屋买卖合同；2.判令被告向原告返还位于兰州市七里河区××幢××单元××号房屋；3.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告于2011年取得编号为兰经房准字［2011］第5033号《兰州市经济适用房准购证》，于2014年购买了位于兰州市七里河区××幢××单元××号房屋，面积为99.52㎡，并办理了5年期限金额为29万元的公积金贷款。2015年5月25日，房屋交付给原告后，因当时原告家庭经济负担沉重，无力偿还公积金贷款。为此，原、被告口头约定将该房屋转让给被告，商定该房屋交易价款为53.1万元。约定先由被告向原告支付20.7万元现金，剩余款项由被告每月按时向原告公积金扣款账户转款6000元，用于偿还该房屋公积金贷款，直至还清为止。2015年5月，被告向原告支付了20.7万元购房款并开始按约支付每月的公积金还款6000元，原告也将该房屋钥匙交给了被告。自2016年9月开始，被告无故停止了公积金还款，导致原告经济负担加大，在被告不能按期付款的情况下，原告只能自行筹措资金进行还款，现贷款已经全部还清。被告因无法按期付款，于2018年3月3日向原告出具《欠条》一份，载明：“截止2018年3月3日丁延庆欠赵兰青公积金房款5万元”，并附有《还款承诺书》一份，被告承诺从2018年3月15日至2019年11月15日每月还款6000元，若未能履行，丁延庆同意赵兰青通过起诉并放弃富润家园3-3-504房。被告自愿作出上述承诺，在不按期履行付款义务的情况下，所附条件的承诺已经生效，依据合同法第四十五条之规定：“当事人对合同的效力可以约定附条件。附解除条件的合同，自条件成就时失效”。依据合同法第九十四条之规定：“当事人一方迟延履行债务致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同”。另外，原告得知该房屋属于经济适用房，具有政府对原告的扶持政策，原、被告买卖该经济适用房违反了相关的行政法规，属于违法行为。现原告为了维护自己的权益，诉至法院，请求判如所请。丁延庆未答辩，未提交证据。本案经审理认定事实如下：原告赵兰青和胡勇系夫妻关系，双方于2006年4月10日登记结婚，婚姻关系存续至今。2011年12月27日，赵兰青取得了编号为兰经房准字［2011］第5033号《兰州市经济适用住房准购证》，准予购买经济适用住房一套，准购建筑面积90平方米。2013年11月4日，赵兰青向兰州富润房地产开发有限公司支付了购房诚意金15万元。2014年10月15日，出卖人兰州富润房地产开发有限公司与买受人赵兰青签订了《经济适用住房买卖合同》一份，约定赵兰青购买该公司开发的位于兰州市七里河区××幢××单元××号房屋一套，建筑面积99.52平方米，房屋总价款446863元。付款方式为：赵兰青应于2014年10月15日前支付全部购房款的35%，于同年10月18日前到银行办妥贷款手续，否则视为买受人违约。房屋买卖合同签订当日，赵兰青向富润房地产开发公司支付了购房款6863元。2014年10月30日，中信银行股份有限公司兰州分行受兰州住房公积金管理中心的委托与胡勇签订了《兰州住房公积金借款合同》，约定胡勇向该银行贷款29万元，用于购买本案案涉房屋，贷款期限为5年，自2014年11月10日至2019年11月10日止，胡勇以等额本金方式还款。2014年12月1日，赵兰青向富润房地产开发公司支付了购房款29万元。2014年12月14日，富润房地产开发公司向赵兰青和胡勇交付了上述房屋。2015年5月，赵兰青在其微信朋友圈发布消息，表示打算出售本案案涉房屋，被告丁延庆与其取得联系，双方达成口头房屋转让协议，约定赵兰青将其位于兰州市七里河区××幢××单元××号房屋出售给丁延庆，房屋总价款53.1万元，丁延庆先支付20.7万元，剩余款项丁延庆每月向胡勇公积金扣款账户转款6000元，用于偿还该房屋公积金贷款，直至还清为止。双方口头协议成立后，丁延庆于2015年5月向原告支付了购房款20.7万元，并开始按照约定每月支付公积金还款6000元，原告将房屋钥匙交给了丁延庆。2016年9月开始，丁延庆停止还款。2018年3月3日，丁延庆给赵兰青出具欠条一张和还款承诺书一份。欠条载明：“今本人丁延庆与赵兰青核算，截止2018年3月3日丁延庆欠赵兰青借款与公积金贷款共计335000元整（叁拾叁万伍仟元整），其中借款本金250000.00元、利息35000元，公积金房款伍万元整（￥50000.00），后附还款承诺书”。还款承诺书载明：“经核算，目前共欠赵兰青借款本金、利息、购房款共计335000元（叁拾叁万伍仟元整）。经丁延庆与赵兰青商议，按如下时间还款，若未能履行，丁延庆同意赵兰青通过起诉并放弃富润家园3-3-504室房。还款时间：2018年3月20日还款人民币壹拾万元整（￥100000.00元），2018年5月10日还款人民币壹拾万元整（￥100000.00元），2018年12月1日还款人民币伍万伍仟元整（￥55000.00元），2019年6月1日还款人民币捌万元整（￥80000.00元），从2018年3月15日至2019年11月15日每月还款6000.00元……”。丁延庆出具上述欠条和还款承诺书后并未实际履行。2019年11月28日，胡勇、赵兰青还清了住房公积金贷款，兰州住房公积金管理中心中信银行兰州分行出具了个人住房公积金贷款还清凭证。本案案涉房屋尚未取得房屋所有权证。另查明，赵兰青和丁延庆之间还存在民间借贷法律关系。2015年6月2日，丁延庆向赵兰青借款15万元，其出具借条一张，载明：“本人丁延庆因资金周转向赵兰青人民币壹拾伍万元整（￥150000.00元），担保物为龚家湾富润家园3-3-504房”。2015年12月13日，丁延庆向赵兰青借款10万元，其出具借条一张，载明：“本人丁延庆因资金周转向赵兰青借款人民币壹拾万元整（￥100000.00元），抵压物为龚家湾富润家园3-3-504号房间”。丁延庆对该两笔借款25万元未按时偿还，赵兰青于2019年9月26日以丁延庆为被告，以民间借贷纠纷为案由诉至本院，本院于同年12月15日作出（2019）甘0103民初4382号民事判决书，判令被告丁延庆偿还原告赵兰青借款本金25万元并承担利息35000元及逾期付款利息，该案已经进入执行程序。本院认为，民事活动应当遵循诚实信用原则，诚实守信，恪守承诺。当事人订立合同可以采用书面形式、口头形式和其他形式。合同是平等主体的自然人、法人和其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议，合同是一种合意。依法成立的合同，受法律保护，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。原告赵兰青、胡勇在购买本案案涉房屋后，认为原、被告双方于2015年5月达成口头协议，赵兰青将该房屋出售给丁延庆，房屋总价款53.1万元，丁延庆先支付20.7万元，剩余款项丁延庆每月向胡勇公积金扣款账户转款6000元，用于偿还该房屋公积金贷款，直至还清为止。认为双方达成口头协议后，丁延庆于2015年5月向原告支付了购房款20.7万元，自2016年9月开始，丁延庆停止还款，未继续履行协议，原告已经自行筹措资金偿还了住房公积金贷款。现原告要求解除合同并返还房屋，根据原告向法庭提交的相关证据及法庭调取的证据，可以形成证据链，相互印证，证明原、被告双方存在房屋买卖合同关系，证明被告支付20.7万元购房款及部分公积金转款后，并未按照约定继续履行，原告已经自行还清了住房公积金贷款，原告合同目的不能实现，且被告在其出具的还款承诺书中也明确表示如果不能履行承诺按时还款，同意赵兰青通过起诉并放弃富润家园3-3-504号房，丁延庆该意思表示明确，本院对原告要求解除合同并返还房屋的诉讼请求予以支持。被告丁延庆经本院合法传唤未到庭，不影响本案的审理，由此可能产生的不利后果由其自行承担。综上，酿成本案纠纷，责任在于被告丁延庆。原、被告双方的法律事实引起的该民事纠纷发生在《中华人民共和国民法典》施行前，应适用当时的法律规定。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条、第八条，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：一、解除原告赵兰青、胡勇与被告丁延庆之间的兰州市七里河区××幢××单元××号房的房屋买卖合同；二、被告丁延庆于本判决生效之日起15日内将位于兰州市七里河区××幢××单元××号房腾出返还给原告赵兰青、胡勇。案件受理费200元，由被告丁延庆负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。审 判 长  窦继平审 判 员  石丽萍人民陪审员  梁玉龙二〇二一年一月二十八日书 记 员  陶辛龙