北京市海淀区人民法院民 事 判 决 书（2019）京0108民初51922号原告：肖凯文，男，1993年5月24日出生，汉族，住北京市海淀区。委托诉讼代理人：张春晓，男，1985年2月20日出生，汉族，住北京市海淀区。被告：饶河县禾鑫谷物种植农民专业合作社，住所地黑龙江省双鸭山市饶河县大佳河乡永富村。法定代表人：崔涛。被告：崔涛，男，1968年1月7日出生，汉族，住黑龙江省饶河县。被告：陶玉兰，女，1967年6月17日出生，汉族，住黑龙江省饶河县。被告：崔世龙，男，1987年8月28日出生，汉族，住黑龙江省饶河县。被告：刘玉玲，女，1989年3月23日出生，汉族，住黑龙江省饶河县。被告：崔文龙，男，1989年4月12日出生，汉族，住黑龙江省饶河县。被告：由美佳，女，1989年7月4日出生，汉族，住黑龙江省饶河县/黑龙江省富锦市繁荣社区****。被告：王殿祥，男，1968年6月6日出生，汉族，住黑，住黑龙江省饶河县div>被告：谢广林，男，1967年11月24日出生，汉族，住黑，住黑龙江省饶河县**div>被告：白树双，男，1975年10月2日出生，满族，住黑龙江省饶河县。被告：王安峰，男，1976年9月18日出生，汉族，住黑龙，住黑龙江省饶河县iv>被告：段启文，男，1971年1月8日出生，汉族，住黑龙，住黑龙江省饶河县**iv>原告肖凯文与被告饶河县禾鑫谷物种植农民专业合作社（以下简称禾鑫合作社）、被告崔涛、被告陶玉兰、被告崔世龙、被告刘玉玲、被告崔文龙、被告由美佳、被告王殿祥、被告谢广林、被告白树双、被告王安峰、被告段启文民间借贷纠纷一案，本院于2019年9月2日受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告肖凯文的委托诉讼代理人张春晓到庭参加诉讼，被告禾鑫合作社、被告崔涛、被告陶玉兰、被告崔世龙、被告刘玉玲、被告崔文龙、被告由美佳、被告王殿祥、被告谢广林、被告白树双、被告王安峰、被告段启文经本院传票传唤，未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告肖凯文向本院提出诉讼请求：1.判令被告禾鑫合作社、被告崔涛清偿借款本金60万元；2.判令被告禾鑫合作社、被告崔涛支付自2019年1月15日起至实际清偿之日止的违约金，违约金计算方式为：每逾期一日，应支付到期应付而未付本息金额的0.06%(暂计算至2019年4月17日产生违约金33480元，600000元×0.06%=360元×93天）；3.判令确认原告肖凯文享有被告崔涛流转给原告肖凯文的152.4亩土地的承包经营权，原告肖凯文有权再次流转该土地，并就所得费用优先受偿；4.判令确认原告肖凯文享有被告谢广林流转给原告肖凯文的88.5亩土地的承包经营权，原告肖凯文有权再次流转该土地，并就所得费用优先受偿；5.判令确认原告肖凯文享有被告白树双流转给原告肖凯文的68.3亩土地的承包经营权，原告肖凯文有权再次流转该土地，并就所得费用优先受偿；6.判令确认原告肖凯文享有被告王安峰流转给原告肖凯文的58亩土地的承包经营权，原告肖凯文有权再次流转该土地，并就所得费用优先受偿；7.判令确认原告肖凯文享有被告段启文流转给原告肖凯文的67.8亩土地的承包经营权，原告肖凯文有权再次流转该土地，并就所得费用优先受偿；8.判令被告陶玉兰、被告崔世龙、被告刘玉玲、被告崔文龙、被告由美佳、被告王殿祥对第1项、第2项诉讼请求承担连带责任；9.判令本案的诉讼费用由被告禾鑫合作社、被告崔涛、被告陶玉兰、被告崔世龙、被告刘玉玲、被告崔文龙、被告由美佳、被告王殿祥、被告谢广林、被告白树双、被告王安峰、被告段启文共同承担。事实和理由：2018年3月24日，肖凯文与禾鑫合作社、崔涛签署编号为的【XXX_JK】的《借款合同》，于2018年4月10日签署编号为【XXX_JKBC01】的《借款合同补充协议》，约定肖凯文向禾鑫合作社、崔涛出借资金共计60万元。借款期限自2018年4月18日起至2019年1月17日止，借款利率为年化9.25%。肖凯文于2018年4月10日向禾鑫合作社、崔涛支付全部出借资金，已经完成出借资金的交付义务。2018年3月24日，肖凯文与崔涛、陶玉兰、崔世龙、刘玉玲、崔文龙、由美佳、王殿祥分别签署编号为【XXX_GW01】、【XXX_GW02】、【XXX_GW03】、【XXX_GW04】《个人无限连带责任承诺书》，崔涛、陶玉兰、崔世龙、刘玉玲、崔文龙、由美佳、王殿祥承诺为借款合同及其补充协议项下债务承担连带责任保证担保。2018年3月24日，肖凯文与谢广林、白树双、崔涛、王安峰、段启文签署编号为【XXX_ZBCZ01】、【XXX_ZBCZ02】、【XXX_ZBCZ03】、【XXX_ZBCZ04】、【XXX_ZBCZ05】的《农村土地经营权流转合同》，崔涛、谢广林、白树双、王安峰、段启文以其承包的位于黑龙江省饶河县大佳河乡永富村152.4亩、88.5亩、68.3亩、58亩、67.8亩土地流转给肖凯文作为其履行债务的担保措施，其中约定流转期限为自2018年3月24日起至2027年12月31日止，肖凯文有权转包、有权挂牌征集承包人。依据《借款合同》第5.1条，“本协议项下的借款本金及相应利息至迟应于本协议第四条约定的借款期限届满之日还清。本息的偿还进度因不同还款方式而异。各方约定本协议项下的还款方式为下列第（1）种:(1)按月付息、到期还本。具体为：按日计息，按月付息，到期一次性还本。为避免疑义，借款期限内所有月份的利息的计算方式、数额和支付时间等由各方另行签署补充协议约定”；第5.3条“乙方应至迟在每一个应还款日的前两个工作日，以下列方式完成还款行为：方式一自行或者委托第三方将应付利息和本金支付至乙方在四川新网银行设立的还款/还息账户中，并授权该银行自动划扣；方式二在乙方无法依约完成前述还款行为时，由担保方或其他第三方将应付利息和本金支付至其在四川新网银行设立的代偿账户中，并授权该银行自动划扣”；第5.5条“若乙方迟延支付任何到期应付本息，则应向甲方支付违约金，违约金的计算方式为：每迟延一日，应支付到期应付而未付本息金额的0.06%”。禾鑫合作社、崔涛截止2019年1月14日未依照《借款合同补充协议》的约定日期清偿借款本息，已经严重违反借款合同及其补充协议的约定，其应当向肖凯文清偿所欠借款本金、利息和违约金。崔涛、陶玉兰、崔世龙、刘玉玲、崔文龙、由美佳、王殿祥、谢广林、白树双、王安峰、段启文应当依据其签署的承诺书承担连带责任保证。综上所述，崔涛、陶玉兰等人的行为已经严重侵犯肖凯文的合法权益。经肖凯文与各被告多次沟通无果，现根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国担保法》、《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》等相关法律法规、司法解释，故肖凯文诉至法院。被告禾鑫合作社未向本院提交答辩意见和证据。被告崔涛未向本院提交答辩意见和证据。被告陶玉兰未向本院提交答辩意见和证据。被告崔世龙未向本院提交答辩意见和证据。被告刘玉玲未向本院提交答辩意见和证据。被告崔文龙未向本院提交答辩意见和证据。被告由美佳未向本院提交答辩意见和证据。被告王殿祥未向本院提交答辩意见和证据。被告谢广林未向本院提交答辩意见和证据。被告白树双未向本院提交答辩意见和证据。被告王安峰未向本院提交答辩意见和证据。被告段启文未向本院提交答辩意见和证据。本院经审理认定事实如下：2018年3月24日，肖凯文（甲方、出借人）与禾鑫合作社（乙方2、借款人）、崔涛（乙方2、借款人）签订编号为【XXX_JK】的《借款合同》，约定借款的真实用途为农资采购及农机具购买。甲方向乙方出借的金额为60万元。本合同项下的借款所适用的利率为年化利率9.25%，利息的计算方式为按日计息，按月付息。甲方应力争在不迟于合同签署之日起25个工作日内，将合同项下的出借资金汇入乙方指定的银行账户。借款期限自2018年3月24日起至2019年1月17日止。借款的还款方式为按月付息、到期还本。具体为：按日计息，按月付息，到期一次性还本。为避免疑义，借款期限内所有月份的利息的计算方式、数额和支付时间等由各方另行签署补充协议约定。乙方应至迟在应还款日的前二个工作日，以下列方式完成还款行为：方式一，自行或者委托第三方将应付利息和本金支付至乙方在四川新网银行设立的还款/还息账户中，并授权该银行自动划扣；方式二，在乙方无法依约完成前述还款行为时，由担保方或其他第三方将应付利息和本金支付至其在四川新网银行设立的代偿账户中，并授权该银行自动划扣。若乙方违反本合同第一条项下所承诺事项，则应向甲方支付拟融资金额30%的违约金，如给甲方造成其他损失，并应承担赔偿责任。若乙方迟延支付任何到期应付本息，则应向甲方支付违约金，违约金的计算方式为：每迟延一日，应支付到期应付而未付本息金额的0.06%。合同还对双方的其他权利义务进行了约定。该合同附件为《农村土地承包经营权流转清单》、《农村土地收益权质押清单》。同日，肖凯文（乙方）与崔涛（甲方）签署编号为【XXX_ZBCZ03】的《农村土地经营权流转合同》，约定甲方自愿以其承包的位于黑龙江省饶河县大佳河乡永富村152.40亩土地经营权流转给乙方。土地经营权流转自2018年3月24日起至2027年12月31日止。流转费用初步约定为每年22745.70元。乙方应于土地经营权变更登记后的30个工作日内向甲方支付流转费用，甲方应向乙方出具收款凭证。乙方有权将其在本合同项下取得的土地经营权进行转包，有权挂牌征集承包人，确定价格最高者为承包人，转包期限以年为最小单位，但不得超过乙方获得的土地经营权最长期限。合同还对双方的权利义务、违约责任等内容作出约定。肖凯文与谢广林签署了与前述合同内容基本一致的《农村土地经营权流转合同》，约定谢广林自愿以其承包的位于黑龙江省饶河县大佳河乡永富村88.50亩土地经营权流转给肖凯文。肖凯文与白树双签署了与前述合同内容基本一致的《农村土地经营权流转合同》，约定白树双自愿以其承包的位于黑龙江省饶河县大佳河乡永富村68.30亩土地经营权流转给肖凯文。肖凯文与王安峰签署了与前述合同内容基本一致的《农村土地经营权流转合同》，约定王安峰自愿以其承包的位于黑龙江省饶河县大佳河乡永富村58.00亩土地经营权流转给肖凯文。肖凯文与段启文签署了与前述合同内容基本一致的《农村土地经营权流转合同》，约定段启文自愿以其承包的位于黑龙江省饶河县大佳河乡永富村67.80亩土地经营权流转给肖凯文。同日，崔涛和其配偶陶玉兰为肖凯文出具《个人无限连带责任承诺书》，均表示：为确保禾鑫合作社、崔涛与肖凯文签署的《借款合同》及其补充协议的切实履行，其愿意向债权人肖凯文提供无限连带责任保证担保；保证范围包括但不限于借款本金60万元、利息、违约金、违约利息、损害赔偿金、为促使债权人债权实现而发生的所有费用；保证期限自承诺书生效日起至借款合同项下的全部债务履行完毕止。崔世龙和其配偶刘玉玲出具了同样内容的《个人无限连带责任承诺书》。崔文龙和其配偶由美佳出具了同样内容的《个人无限连带责任承诺书》。王殿祥出具了同样内容的《个人无限连带责任承诺书》。2018年4月10日，肖凯文（出借人）与禾鑫合作社（借款人1）、崔涛（借款人2）签订编号为【XXX_JKBC01】的《借款合同补充协议》，约定借款期限变更为自2018年4月18日起至2019年1月17日止；肖凯文已于2018年4月10日依照借款合同项下约定的方式向借款人指定的账户交付60万元资金；借款人承担借款利息的时间范围为2018年4月10日起至2019年1月17日；还本付息计算表列明每月还款日（12日/13日/14日）和付息金额。同日，肖凯文依据《借款合同》约定的收款账户向禾鑫合作社和崔涛转款60万元。此后，禾鑫合作社和崔涛向肖凯文返还九期借款利息（结清至2019年1月14日利息），尚欠借款本金60万元。另查，本院通过审判系统查询出2018年至2020年，肖凯文在本市法院起诉的民间借贷纠纷案件共计十二件，大部分已审结。以上事实，有原告肖凯文提交的《借款合同》、《个人无限连带责任承诺书》、《农村土地经营权流转合同》、《借款合同补充协议》、《资金存管账户交易流水》等证据及本院开庭笔录在案佐证。本院认为，违反法律、行政法规效力性强制性规定的民间借贷合同无效。《中华人民共和国银行业监督管理法》第十九条规定：“未经国务院银行业监督管理机构批准，任何单位和个人不得设立银行业金融机构或者从事银行业金融机构的业务活动”，因金融业务活动关系国家金融管理秩序和金融安全，关系社会公共利益，系国家特许经营业务，该规定为强制性规定。本案中，肖凯文短期内多次从事有偿民间借贷行为，其出借行为具有反复性、经常性，贷款目的具有营利性。肖凯文未经批准，擅自从事经常性的贷款业务，属于从事非法金融业务活动。根据《中华人民共和国银行业监督管理法》第十九条、《中华人民共和国合同法》第五十二条、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国合同法＞若干问题的解释（一）》第十条，肖凯文与禾鑫合作社、崔涛所签订的《借款合同》及《借款合同补充协议》违反法律强制性规定，应认定为无效。合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。双方签订的借款合同无效后，禾鑫合作社、崔涛因该合同取得的借款本金应当予以返还。合同无效后，双方在合同中对于利息的约定也应归于无效，但由于肖凯文实际出借了资金，禾鑫合作社、崔涛也实际占用了肖凯文的资金，故禾鑫合作社、崔涛理应向肖凯文支付占用期间的利息损失。肖凯文未在本案中主张禾鑫合作社、崔涛支付利息，本院对此不持异议。本院对肖凯文主张违约金的诉讼请求，不予支持。关于肖凯文主张享有崔涛、谢广林、白树双、王安峰、段启文流转给肖凯文的土地的承包经营权、有权再次流转该土地，并就所得费用优先受偿的主张。本院认为，依照法律规定，农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。承包方承包土地后，享有土地承包经营权，可以自己经营，也可以保留土地承包权，流转其承包地的土地经营权，由他人经营。土地经营权流转受让方须有农业经营能力或者资质。具体到本案，肖凯文系北京乐钱金融信息服务有限公司员工，不具有农业经营能力或者资质，故该约定因违反强制性法律规定而无效。肖凯文该项诉讼请求，没有事实及法律依据，本院不予支持。关于肖凯文主张陶玉兰、崔世龙、刘玉玲、崔文龙、由美佳、王殿祥对涉案借款承担连带清偿责任一节，本院认为，依据法律规定，担保合同是主债权债务合同的从合同。主债权债务合同无效，担保合同无效，但法律另有规定的除外。担保合同被确认无效后，债务人、担保人、债权人有过错的，应当根据其过程各自承担相应的民事责任。具体到本案，《个人无限连带责任承诺书》均为借款合同及其补充协议的从合同，现作为主合同的借款合同及补充协议已经确认为无效合同，前述的《个人无限连带责任承诺书》并不具有法律规定除外的情形，故亦属于无效合同。《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第八条规定：主合同无效而导致担保合同无效，担保人无过错的，担保人不承担民事责任，担保人有过错的，担保人承担民事责任的部分，不应超过债务人不能清偿部分的三分之一。本案中，保证人在为禾鑫合作社、崔涛提供担保时并无过错，故肖凯文诉请其承担连带保证责任，不予支持。禾鑫合作社、崔涛、陶玉兰、崔世龙、刘玉玲、崔文龙、由美佳、王殿祥、谢广林、白树双、王安峰、段启文经本院依法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，视为其自动放弃抗辩权，不影响本院依据查明的事实依法作出裁判。综上所述，本院依照《中华人民共和国合同法》第八条、第五十二条、第五十八条、第二百零六条，《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、第九条、第三十八条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、原告肖凯文与被告饶河县禾鑫谷物种植农民专业合作社、被告崔涛于二Ｏ一八年三月二十四日签订的编号为【XXX_JK】的《借款合同》及二Ｏ一八年四月十日签订的编号为【XXX_JKBC01】的《借款合同补充协议》无效；二、被告饶河县禾鑫谷物种植农民专业合作社、被告崔涛向原告肖凯文偿还借款本金60万元，于本判决生效之日起十日内付清；三、驳回原告肖凯文其他诉讼请求。如果被告饶河县禾鑫谷物种植农民专业合作社、被告崔涛未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10135元（原告肖凯文已预交），由被告饶河县禾鑫谷物种植农民专业合作社、被告崔涛共同负担，于本判决生效后七日内交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第一中级人民法院。审 判 长  张建文人民陪审员  文飞凤人民陪审员  崔文宇二〇二一年一月十一日书 记 员  刘金霞书 记 员  王致君