北京市海淀区人民法院民 事 判 决 书（2021）京0108民初3165号原告：姜凤启，男，1966年9月13日出生，住北京市朝阳区。被告：北京国电通网络技术有限公司，住所地北京市海淀区创业中路32号楼32-3-4108-4109。法定代表人：李浩松，董事长。委托诉讼代理人：李志平，北京市百瑞律师事务所律师。委托诉讼代理人：白芳，女，北京市百瑞律师事务所实习律师，住北京市海淀区。被告：北京中电飞华通信有限公司，住所地北京市海淀区上地信息路1号2号楼6层603-5。法定代表人：王奔，董事长。委托诉讼代理人：姚鑫，北京东卫（洋浦）律师事务所律师。委托诉讼代理人：郝德超，男，北京市东卫律师事务所实习律师，住北京市东城区。被告：国网信息通信产业集团有限公司，住所地北京市昌平区未来科技城北区国网智能电网研究院内C座4层。法定代表人：王政涛，董事长。委托诉讼代理人：姚鑫，北京东卫（洋浦）律师事务所律师。委托诉讼代理人：郝德超，男，北京市东卫律师事务所实习律师，住北京市东城区。原告姜凤启与被告北京国电通网络技术有限公司（以下简称国电通公司）、被告北京中电飞华通信有限公司（以下简称中电公司）、被告国网信息通信产业集团有限公司（以下简称国网公司）劳动争议一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告姜凤启、被告国电通公司的委托诉讼代理人李志平、白芳、被告中电公司与被告国网公司的共同委托诉讼代理人姚鑫、郝德超均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。姜凤启向本院提出诉讼请求：1、中电公司支付我2020年6月份后一次性失业补助金8448元；2、国电通公司及国网公司承担连带责任。事实和理由：自1989年我毕业参加工作后一直在国企连续工作。从2003年4月10日调入中电公司后一直工作至今，从没有更换过单位，并且同中电公司于2015年5月1日签有无固定期限劳动合同。但2018年6月12日，我当时所在的中电公司天津分公司主要负责人许某无任何理由通知我停止工作及停发工资、停缴社保等一切待遇。因无任何理由停发本人的工资及社保医保等待遇，时间长达27个月，按北京市政府有关规定，在失业两年后可以一次性领取半年失业补助金，因公司原因导致本人享受不到应有的政策，故提起诉讼，请求法院支持我的诉讼请求。国电通公司辩称，姜凤启与我公司没有劳动关系，其主张没有事实及法律依据。综上，我公司不同意姜凤启的诉讼请求，应当予以驳回。中电公司辩称，第一，根据已经生效的(2019)京01民终11113号民事判决书查明和确认的事实，中电公司与姜凤启的劳动合同已经于2018年6月11日确定解除，此后双方不存在劳动关系。因此，姜凤启要求支付2020年6月份后一次性失业补助金8448元的诉讼请求缺乏事实和法律依据，不应获得支持。第二，姜凤启的系列仲裁和诉讼行为属于滥用诉讼权的不当行为，其应当承担不利的法律后果。综上所述，姜凤启的诉讼请求没有事实和法律依据，且明显属于滥用诉讼权利的行为，请求人民法院依法驳回其诉讼请求。国网公司辩称，我公司与姜凤启之间自始不存在劳动关系，姜凤启要求我公司对中电公司支付其2020年6月份后一次性失业补助金8448元承担连带责任的诉讼请求，缺乏事实和法律依据，不应获得支持，请求人民法院依法驳回其诉讼请求。本院经审查认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。姜凤启曾对中电公司（彼时名称为北京中电飞华通信股份有限公司）提起诉讼，我院作出（2019）京0108民初27262号民事判决书，查明事实如下：“姜凤启在2015年5月1日与中电公司（彼时名称为北京中电飞华通信股份有限公司）签订最后一份无固定期限的《劳动合同书》，劳动合同约定姜凤启担任分公司副经理岗位，……姜凤启提交了一份《解除劳动合同通知书》，载有：根据《北京国电通网络技术有限公司关于给予姜凤启等同志处分的决定》，姜凤启……自任中电飞华天津分公司副总经理起至今，长期不到岗上班，严重违反了劳动纪律、工作纪律，公司决定与姜凤启同志解除劳动合同，解除劳动合同日期2018年6月11日。……”作出认定如下：“……综上可见，中电公司已经与姜凤启在2018年6月11日解除劳动关系。……本院认为，即使中电公司的解除行为违法，双方的劳动合同亦无法继续履行。……”姜凤启不服一审判决，提起上诉，2019年12月10日北京市第一中级人民法院作出（2019）京01民终11113号民事判决书，认定中电公司与姜凤启之间的劳动关系于2018年6月11日解除，并判决驳回上诉，维持原判。2019年12月19日北京中电飞华通信股份有限公司经工商核准更名为北京中电飞华通信有限公司。姜凤启不服二审判决，提起再审，2020年8月17日北京市高级人民法院作出（2020）京民申3296号民事裁定书，载明经审查认为：“原审认定姜凤启与中电公司之间的劳动关系于2018年6月11日解除，并无不当”，并裁定驳回姜凤启的再审申请。本案诉讼过程中，双方均确认中电公司尚未为姜凤启开具离职证明，中电公司表示同意为姜凤启开具离职证明，姜凤启则表示即便开具，其也不接收，其要求继续履行劳动合同。姜凤启系本市城镇户籍，中电公司为姜凤启缴纳社会保险至2018年5月。诉讼过程中，姜凤启主张2018年6月起至今处于失业状态，因公司以集体名义保存其档案，其档案未保存在街道，故无法领取一次性失业补助金，故中电公司应向其支付一次性失业补助金。姜凤启另表示，其不去申请失业金，要求赔偿失业金的损失，怀疑公司给其设圈套。姜凤启就其主张提举了北京市朝阳区人力资源和社会保障局于2020年7月作出的《失业补助金和临时生活补助申领政策问答》，其中“城镇失业人员申领失业补助金问答”中载明“1、什么条件可以申请失业补助金？答：1）领取失业保险金期满的失业人员，一直未重新就业，目前仍处于失业状态的；2）在京缴纳失业保险不足1年或在京缴纳失业保险满1年本人主动解除劳动合同的失业人员，一直未重新就业，目前仍处于失业状态的。2、失业补助金按什么标准发放？能够领多久？答：最长可领取6个月，分两档标准发放：1）在京缴纳失业保险满1年的，失业补助金标准为1408元/月；2）在京缴纳失业保险不足1年的，失业补助金标准为880元/月。……领取失业补助金期限不核减失业保险缴费年限。领取期间不同时享受失业保险金、代缴基本医疗保险费、丧葬补助金和抚恤金。3、失业补助金的执行时间是什么？答：2020年3月至2020年12月，根据申领时间，实际发放时间最长可至2021年6月。4、去哪申请失业补助金？答：此业务为全程网办业务，无需线下办理。符合失业补助金领取条件的失业人员，通过北京市人力资源和社会保障局政府网站、官方微信公众号‘北京人社’、官方APP进行网上申办。……6、申请失业补助金只能申领享受一次，无需办理失业登记，不得跨统筹地区重复申领享受。……”姜凤启以要求中电公司支付一次性失业补助金、国电通公司及国网公司承担连带责任为由，向北京市海淀区劳动人事争议仲裁委员会提出申请，仲裁委员会作出京海劳人仲不字（2020）第1449号不予受理通知书，决定不予受理。姜凤启不服该决定，于法定期限内向本院提起诉讼。本院认为，本案中，姜凤启主张中电公司造成其无法领取一次性失业补助金的损失，则应举证证明损失的客观存在及损失系由中电公司原因导致。中电公司为姜凤启缴纳了失业保险已满一年，已发生法律效力的民事判决书认定中电公司已经与姜凤启在2018年6月11日解除劳动关系。此后姜凤启如处于失业状态并符合失业补助金的领取条件，其可通过现行政策规定的“全程网办”方式申领失业补助金。现姜凤启基于双方劳动关系仍然存续的主张，表示其不去申领失业金，故无法证明中电公司给其造成无法领取一次性失业补助金的损失。鉴此，对姜凤启要求中电公司支付其2020年6月份后一次性失业补助金、国电通公司与国网公司承担连带责任的请求，本院不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国劳动法》第七十九条之规定，判决如下：驳回姜凤启的全部诉讼请求。案件受理费五元，由姜凤启负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第一中级人民法院。审判员 王 琰二〇二一年一月二十九日书记员 张静思