广东省佛山市南海区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0605民初19018号原告（反诉被告）：罗*，男，1988年11月18日出生，汉族，住四川省隆昌县××××××××××××附1号，公民身份号码511××××××××××××71X。被告：佛山市**************公司，住所地广东省佛山市禅城区××××××，统一社会信用代码914×××××××××××137A。法定代表人：陈某1。被告（反诉原告）：佛山市**************公司南海分公司，住所地广东省佛山市南海区××××××××××××××××××××办公室之一，统一社会信用代码914406××××××××247T。负责人：肖锋。上述两被告共同委托诉讼代理人：苏广毅，广东豪益律师事务所律师。原告罗*与被告佛山市**************公司（以下简称汽车公司）、佛山市**************公司南海分公司（以下简称汽车公司南海分公司）合同纠纷一案，本院于2020年8月4日立案受理，汽车公司南海分公司在答辩期结束前对罗*提起反诉，本院经审查后予以合并审理，依法适用简易程序并于同年9月17日公开开庭对本案进行了审理。罗*，汽车公司、汽车公司南海分公司的共同委托诉讼代理人苏广毅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。罗*向本院提出诉讼请求：1.汽车公司、汽车公司南海分公司支付罗*剩余保证金2915元（从履约保证金15000中扣除车租金9525元、社保2560元，退还罗*2915元）；2.汽车公司、汽车公司南海分公司承担本案诉讼费用。事实和理由：罗*因新冠肺炎疫情广东省启动一级响应等不可抗力的因素发生，从2020年2月1日至2020年4月21日和被告经营承包合同不能正常履行。在2月份期间，罗*主动将车停到公司，并由司机的代表蒋自军起稿我们提出离职并书面解除合同，交由蒋自军邮寄给公司负责人肖峰，要求被告对疫情期间的工作做出处理，但被告不顾疫情的严重，也不顾他人的人身安全，继续让司机上岗并缴纳高额的租金。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十七条规定，因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任。故罗*于2020年3月31日申请辞职，并在2020年4月21日将车交回公司。罗*愿共克困难，共度艰难，愿承担1月份5100元，2月份免租，3月份50%×5100元，4月份50%×3750元的费用，共计9525元的租金，特此起诉。汽车公司、汽车公司南海分公司辩称，2019年7月2日，汽车公司南海分公司与罗*双方签订《经营承包责任合同》和补充协议约定：罗*承包经营佛汽南海分公司的粤Y×××××号出租小汽车，合同期限从2019年7月2日至2020年9月14日，罗*应于每月25日前支付次月经济定额7496.46元，逾期支付的则每天按应付金额的0.5‰计付违约金；合同签订后，汽车公司南海分公司将车交由罗*自负盈亏经营。罗*于2020年3月31日向汽车公司南海分公司提出辞职申请，并于2020年4月21日罗*拒绝办理任何车辆交接手续的情况下，将粤Y×××××号车辆交回汽车公司南海分公司。无奈，汽车公司南海分公司于2020年4月28日同意罗*解除合同，同意罗*应付承包费至2020年4月21日止。一、经济定额的计算：补充协议约定月经济定额7496.46元。月经济定额的构成：单班承包费5100元、代收代支工资1368.99元、代收代缴社保1027.47元，共7496.46元/月。罗*自2019年7月起至2019年12月每月均已按此数额缴交。罗*经营过程中从2019年12月25日开始拖欠经济定额，从2019年12月25日至3月25日，罗*共欠经济定额26924.61元及计至2020年7月31日的违约金23896.48元。具体如下（附2019年11月至2020年4月的社保缴费记录）：（一）2020年1月单班承包费5100元、代收代支工资1362.09元，代收代缴社保1068.36元，共7530.45元。违约金按每天0.5‰，自2019年12月25日暂计至2020年7月31日共220天，共8283.50元。（二）2020年2、3月因社保减免555.73元，代收代缴社保512.63元，单班承包费5100元、代收代支工资1362.09元，共6974.72元/月，合计13949.44元。（三）2020年2、3月的经济定额6974.72元/月，违约金按每天0.5‰计，2020年2月经济定额的违约金自2020年1月25日暂计至2020年7月31日共189天，共6591.11元。2020年3月经济定额的违约金自2020年2月25日暂计至2020年7月31日共158天，共5510.03元。（四）2020年4月因社保减免555.73元，代收代缴社保512.63元，单班承包费从1日至21日共3570元（5100元÷30天×21天）、代收代支工资1362.09元，共5444.72元。违约金按每天0.5‰，自2020年3月25日暂计至2020年7月31日共129天，共3511.84元。二、《经营承包责任合同》第十六条（六）项的约定，车辆回收时承包人需缴交4000元维修费。汽车公司南海分公司向本院提出反诉请求：1.判令罗*向汽车公司南海分公司支付2020年1至4月的经济承包经营服务费（以下简称经济定额）26924.61元及违约金23896.48元（违约金按每天0.5‰暂计至2020年7月31日），车辆维护保养修复费4000元，合计54821.09元；2.判令罗*再从2020年8月1日起每天按应付金额的0.5‰向汽车公司南海分公司支付违约金至付清为止；3、判令罗*承担本案本诉、反诉所有诉讼费用。事实和理由与本诉答辩意见一致。罗*针对汽车公司南海分公司反诉辩称，不同意支付违约金，原告是因疫情等不可抗力的原因与被告就车辆租金问题产生争议才没有实际缴纳租金，故在租金没有商定的情况下，不应该计算违约金。原告也不同意支付被告主张的车辆维修保养修复费4000元。诉讼中，罗*与汽车公司、汽车公司南海分公司分别围绕各自主张依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，双方当事人对对方提交的证据真实性均无异议，故本院对双方提交的证据真实性亦予以确认并在卷佐证。综合采信的证据及当事人的陈述，本院确认的事实如下：2019年7月2日，罗*作为乙方与汽车公司南海分公司作为甲方签订《佛山市**************公司南海分公司经营（承包）责任合同》一份，约定：甲方提供具备营运资格的出租小汽车给乙方进行营运服务，乙方工作任务是执行全额经济责任承包制，合同期限从2019年7月2日至2020年9月14日止；乙方每月向甲方缴交经济承包经营服务费（经济定额），经济定额由出租汽车承包费（营业收入定额）、合同（履约）保证金和代收代支费用三部分组成，其中出租汽车承包费和代收代支费用每月合计10707.66元/车，乙方每月25日前缴交下一月度的出租汽车承包费和代收代支费用，甲方每月按时支付乙方正常工作时间的工资1510元/人，当发生客观政策性变化时，工资按有关要求另作调整，并按调整金额相应调整经济定额，乙方在本合同签订当天内向甲方缴纳履约保证金每年30000元，履约保证金实行专户管理，除临时垫付应缴而未缴的经济定额费用等外，甲方不得挪用和截留等。上述合同的附件一还约定：经营过程中乙方主动退出时，解除合同的程序和经济赔偿如下：1.乙方主动提出申请，要求30天后解除合同的，乙方在30天内正常工作，甲方在30天内招聘补充新责任人，30天后双方开始办理解除合同手续，并于10天内办理完毕，此类情况，双方约定互相间不做经济赔偿；2.乙方主动提出申请，要求30天内解除合同的，乙方可在其约定的紧急解除合同之日起（如一周后）停止工作，甲方即刻招聘补充新责任人，如在30天内找到新的继任者，则自找到之日起开始办理解除合同手续（但最迟不得超过于乙方提出申请之日起30天），并于10天内办理完毕；乙方违反本合同约定未足额缴纳经济定额的，除支付应付款项外，按应付金额的5‰乘以逾期天数计收违约金，超过一个月不足额缴纳经济定额的，甲方对乙方作停班整顿、追缴经济定额处理；合同期届满未到报废期的车辆，乙方须一次性向甲方缴交4000元，由甲方对车辆进行维护保养修复等。同日，罗*作为乙方与汽车公司南海分公司作为甲方还签订上述合同的《出租车单班承包经营补充协议》一份，约定：乙方须于每月25日前缴交下一个月的经济定额7496.46元/车，乙方如擅自将责任车辆交与他人驾驶，甲方有权扣除（不退还）履约保证金15000元并解除劳动合同，因此产生的一切责任和后果由乙方承担；乙方如在承包期内退出责任车辆经营，须将车辆开至指定的维修厂进行检验修复，合格后交回甲方（其费用由乙方承担），同时甲方有权按经营（承包）责任合同条款约定收取4000至8000元车辆维护费用。2020年2月24日、2月28日、3月13日、3月17日、3月21日、3月31日、4月8日、4月10日、4月11日、4月12日、4月13日和4月20日，罗*均到汽车公司南海分公司进行车辆消毒及领取口罩。2020年4月21日，罗*与汽车公司南海分公司进行粤Y×××××号出租小汽车的交接手续。罗*于2020年7月23日提起本案诉讼。另查明一，汽车公司南海分公司确认已收到罗*履约保证金15000元。另查明二，罗*与汽车公司南海分公司均确认：罗*每月的承包费为5100元、代收代缴社保费1068.36元，总额6168.36元；2020年1-4月份的所有的工资汽车公司南海分公司不再代收代支，2020年1月份罗*所欠承包费及社保费6168.36元，2月、3月罗*所欠承包费各5100元、社保费各512.63元，两个月合共11225.26元,4月承包费3570元、社保512.63元，合计4082.63元；2020年1-4月罗*承包费、社保费总计欠付汽车公司南海分公司21476.25元。另查明三，2020年1月23日，我省因新冠肺炎疫情防控启动重大突发公共卫生事件一级响应。2020年2月24日，我省新冠肺炎疫情防控应急响应级别由省重大突发公共卫生事件一级响应调整为二级响应。另查明四，罗*自述最早于2020年2月1日已向汽车公司南海分公司的邓经理提出解除涉案合同。另查明五，2020年2月，佛山市出租车协会发布了《关于鼓励巡游出租车企业抗疫期间进一步关爱驾驶员的倡议书》，鼓励企业根据疫情对行业的影响向驾驶员发放阶段性综合生活补贴，并以企业实际收取驾驶员承包费的40%作为发放标准。2020年3月初，佛山出租车协会再次发布《关于鼓励我市巡游出租车企业抗疫期间继续发放综合补贴的倡议》。此次倡议书提出，2020年3、4月份由驾驶员所在企业以发放综合性生活补贴的方式继续帮助驾驶员渡过难关。具体发放方式建议：3月份，按各企业实际收取驾驶员基准承包费的30%发放；4月份，按各企业实际收取驾驶员基准承包费的20%发放。汽车公司南海分公司表示，对继续履行经营（承包）责任合同至合同期满的出租车承包人的条件下，汽车公司南海分公司愿意按照上述倡议书减免其经济定额。本院认为，罗*与汽车公司南海分公司签订了《佛山市**************公司南海分公司经营（承包）责任合同》及《出租车单班承包经营补充协议》，故双方为出租车承包经营合同关系。综合罗*与汽车公司南海分公司的起诉、答辩意见，双方争议的焦点是：1.关于双方是否解除了上述涉案合同问题；2.对关于解除合同后双方按照涉案合同约定的款项处理问题。关于双方是否解除上述涉案合同问题。汽车公司南海分公司表示同意双方签订的涉案合同自2020年4月21日起解除，而罗*亦自述最早于2020年2月1日已向汽车公司南海分公司提出解除涉案合同，因双方已于2020年4月21日进行粤Y×××××号出租小汽车的车辆交接手续，双方的行为已表明并不再继续履行涉案合同，故可推定双方已协商一致，终止涉案合同的履行。依据《中华人民共和国合同法》第九十三条的规定：“当事人协商一致，可以解除合同”。故此，本院确认罗*与汽车公司南海分公司签订的《佛山市**************公司南海分公司经营（承包）责任合同》及《出租车单班承包经营补充协议》于2020年4月21日解除。关于解除合同后双方按照合同约定的款项处理问题。汽车公司南海分公司确认已收到罗*履约保证金15000元。而根据本院查明的双方共同确认的上述事实，罗*尚欠汽车公司南海分公司的款项包括2020年1月至4月期间每月的承包费分别为5100元、5100元、5100元和3570元，2020年1月至4月期间代收代缴社保费分别为1068.36元、512.63元、512.63元和512.63元。《中华人民共和国合同法》第六十条规定：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”疫情当前，各民事主体理应克服困难、共度时艰，依照约定全面履行合同义务。罗*自述最早于2020年2月1日已向汽车公司南海分公司的车队长提出解除涉案合同，有违上述法律规定，但考虑到新冠肺炎疫情确对罗*的营运出租车造成了一定影响，同时考虑佛山市出租车协会的关于发放已收取承包费的相关倡议和汽车公司南海分公司的承包费减免意见，本院酌定罗*应付的2020年2月承包费扣减20%，2020年3月承包费扣减15%和2020年4月承包费扣减10%。故此，罗*应向汽车公司南海分公司支付的2020年1月至4月期间承包费：5100元+5100元×80%+5100元×85%+3570元×90%=16728元，以及该期间的社保费用2606.25元。但鉴于汽车公司南海分公司已收取罗*履约保证金15000元，经核算，罗*应向汽车公司南海分公司支付的承包经营服务费差额为：16728元+2606.25元-15000元=4334.25元。同时，按照涉案合同及补充协议约定，罗*须向汽车公司南海分公司支付车辆维护费4000元。罗*请求退还的履约保证金2915元，因缺乏事实依据本院不予支持。汽车公司南海分公司反诉请求罗*支付的承包经营服务费（包括承包费、代收代支工资和代收代缴社保费用）超过上述部分，因依据不足本院不予支持。对于汽车公司南海分公司关于违约金的请求，因罗*已缴纳履约保证金，可用于垫付应缴而未缴的承包经营服务费，且罗*拖欠承包经营服务费后双方一直处于争议期间，故该请求因依据不足本院不予支持。罗*请求汽车公司承担本案责任，因缺乏事实依据本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第九十七条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：一、罗*应于本判决发生法律效力之日起十日内支付2020年1月至4月期间承包经营服务费差额4334.25元及车辆维护费4000元予佛山市**************公司南海分公司；二、驳回罗*的其他诉讼请求；三、驳回佛山市**************公司南海分公司的其他反诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案本诉受理费减半收取25元(罗*已预交)，由罗*负担。本案反诉受理费减半收取585.26元(佛山市**************公司南海分公司已预交1170.52元)，由佛山市**************公司南海分公司负担560.26元，由罗*负担25元并应于履行上述判决时一并迳付予佛山市**************公司南海分公司，本院不另收退。对佛山市**************公司南海分公司已多预交的反诉受理费585.26元，在本判决发生法律效力后经佛山市**************公司南海分公司申请，本院予以退还。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。审判员  莫文华二〇二一年一月十八日书记员  安昭伊