新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院民 事 判 决 书（2020）新2201民初4060号 原告（反诉被告）：新疆生产建设兵团第六建筑工程有限责任公司，住所地新疆维吾尔自治区石河子市天山路34小区**。法定代表人：田红兵，总经理，委托诉讼代理人：胡静，新疆鼎泽凯律师事务所律师。被告（反诉原告）：哈密市恒安城市建设投资经营有限公司，，住所地新疆维吾尔自治区哈密市伊州区红星南路综合办公楼法定代表人：张龙云，总经理。委托诉讼代理人：白建帏，新疆恒生律师事务所律师。原告（反诉被告）新疆生产建设兵团第六建筑工程有限责任公司（以下简称兵团六建公司）与被告（反诉原告）哈密市恒安城市建设投资经营有限公司（以下简称恒安城投公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年10月21日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）兵团六建公司的委托诉讼代理人胡静、被告（反诉原告）恒安城投公司的委托诉讼代理人白建帏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告兵团六建公司向本院提出诉讼请求：1.被告支付欠付工程款9537932.28元；2.被告支付延期付款利息2706232.3元；3.诉讼费、保全费、保函担保费等相关费用由被告承担。事实和理由：2013年5月3日，原、被告签订了两份《建设工程施工合同》，约定由原告承建位于哈密市北郊路北郊嘉苑小区7#、8#、10#、11#、13#、14#、16#、17#廉租房工程。工程总价款为39321210元，约定开工时间为2013年5月3日，竣工时间为2013年11月30日。上述工程完工后，2017年5月5日，哈密市伊州区审计局对哈密市北郊嘉苑小区上述安置房建设项目进行审计，审核造价为39805693.28元，被告已陆续向原告支付了部分工程款。余款经原告多次催要无果，现为维护原告合法权益，诉至法院。被告恒安城投公司辩称，1.双方确实签订了建设工程施工合同，原告作为合同的相对方并没有实际施工，实际施工人是郑宗禄；2.对于涉案工程审计造价39805693.28元没有异议，被告已经支付工程款31707961.10元，含质保金尚欠原告工程款8097732元；3.被告不应支付原告利息，我方工程款系按照进度表进行支付，支付到80%后停止支付，被告在审计前工程款是付够的。工程竣工验收后进行结算审计，并在３个月内进行付款，因原告未足额支付郑宗禄工程款，被告要向郑宗禄付款，故原告要求被告承担延期付款利息不成立。被告恒安城投公司向本院提出反诉请求：１.依法判令反诉被告支付延期交工的违约金5811631.18元；2.反诉费由反诉被告承担。事实和理由：2013年5月3日，反诉原告与反诉被告分别签订了两份《建筑工程施工合同》，由反诉被告承建位于哈密市北郊路北郊嘉苑小区7#、8#、10#、11#、13#、14#、16#、17#安置房建设，合同约定工程的竣工时间为2013年11月30日，并且约定：若不能按照合同约定的竣工日期交付使用，工期每延误一天，按工程合同价的0.02%元违约金扣款，延误工期赔偿额的最大限额为执行国家相关规定。合同签订后，作为中标单位和工程承包人的反诉被告并没有实际施工，而是交给挂靠人郑宗禄进行施工，郑宗禄又层层分包，导致该工程迟迟不能交工，直至2015年12月14日才竣工验收，由于此工程是政府安置房，反诉被告未按时交工产生了重大经济损失。现为维护合法权益，特提起反诉。原告兵团六建公司针对被告恒安城投公司的反诉辩称，1.恒安城投公司的反诉请求不成立，兵团六建公司之所以延期交工，是因为恒安城投公司未按时支付工程款，且每幢楼都存在设计变更，导致无法按期交工。同时，在合同未就工程价款结算时保留违约索赔权利进行专门约定的情况下，结算后又主张工期延误违约索赔是不应当支持的；2.工程竣工长达六年后的时间进行索赔，已过诉讼时效。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，对原告兵团六建公司提供的审计报告、保险公司的保函，经本院组织当事人进行证据交换和质证，被告恒安城投公司不持异议，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.原告兵团六建公司提供《建设工程施工合同》2份、中标通知书2份、开工报告1份，证明2013年5月3日，原、被告双方经招投标程序签订了两份关于哈密北郊嘉苑安置房工程的合同，约定由原告承建北郊嘉苑小区7#、8#、10#、11#、13#、14#、16#、17#安置房，工程总价款为39321219元，约定开工时间为2013年5月3日，竣工时间为2013年11月30日，开工手续完备。被告恒安城投公司对该组证据没有异议，认为根据《建设工程施工合同》的内容，原告延期一天交工应按照工程价格的0.02%支付被告违约金。因被告对该组证据不持异议，本院予以确认；2.原告兵团六建公司提供工程竣工验收报告1份，证明涉案8栋楼于2014年11月30日竣工验收，同时也证实该工程质量保修期最长时间5年已过，被告应支付质量保修金。被告恒安城投公司对竣工验收报告的真实性不持异议，但认为虽然五方验收的时间是2014年11月30日，但实际交付的时间是2015年12月14日。对于该份竣工验收报告的真实性，本院予以确认；3.原告兵团六建公司提交涉案8栋楼的设计变更、经济签证汇总表、图纸会审记录，证明由于原图纸设计存在不合理之处，在工程施工过程中，每栋楼都进行了设计变更，几方已进行过确认，故而工期进行了顺延。被告对该组证据的真实性没有异议，对证明的问题有异议，认为原告并没有进行施工，而是郑宗禄实际施工，造成工期延误。对于该组证据的真实性，本院予以确认；4.原告兵团六建公司提交工程款付款明细清单及被告恒安城投公司相关付款凭证、对账函、邮寄单，证明被告恒安城投公司自2013年至2017年共计支付原告工程款30267761元，尚欠工程款9537932.28元未付，原告一直向被告索要工程款，但被告一直没有给付，存在违约行为，这也是导致工期延误的原因。被告恒安城投公司认为已付工程款数额为31707961.1元，尚欠工程款8097732元。对于该组证据的真实性，本院予以确认；5.原告兵团六建公司提供涉案8幢楼工程项目延期竣工情况说明复印件，证明2014年4月13日，因被告资金不到位，影响工程进度，故延期交工是因被告原因造成的。被告恒安城投公司对该份证据的真实性不认可，根据原告提供的证据，很多经济签证都形成于2015年，所以如果按期交工了，不存在2015年还有经济签证的事情；6.被告恒安城投公司提供（2016）新2201民初3235号、（2017）新2201民初3513号、（2018）新2201民初2104号、（2018）新2201民初3527号民事判决书各一份，证明因原告进行非法挂靠，导致系列诉讼，所诉讼金额超出本案原告主张金额，故被告恒安城投公司2017年后没有支付工程款。原告对该组证据的真实性没有意见，对证明的问题有异议，认为正是因为被告恒安城投公司没有按时付清工程款才造成了系列诉讼；7.被告恒安城投公司提供竣工验收报告复印件1份，证明涉案工程交付使用的时间是2015年12月14日。原告兵团六建公司对该份竣工验收报告的真实性、合法性、关联性均不认可，认为系复印件，且不是正规的竣工验收报告。根据当事人的陈述及本院审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年5月3日，原告兵团六建公司作为承包人，被告恒安城投公司作为发包人，双方签订了2份《建设工程施工合同》，约定被告恒安城投公司将哈密市北郊嘉苑小区施工一标段（7#、8#、10#、11#安置房）、施工三标段（13#、14#、16#、17#安置房）廉租房、安置房建设项目发包给原告兵团六建公司。合同约定：开工日期为2013年5月3日，竣工日期为2013年11月30日，一标段（7#、8#、10#、11#安置房）的合同价款为17516460元，三标段（13#、14#、16#、17#安置房）的合同价款为21804750元，合同总价款合计39321210元。合同对工程款（进度款）的支付进行了约定：根据监理审核完成的每月进度，甲方审核后按80%支付，工程款支付累计额达到合同价的80%时停止支付，待工程完成竣工验收达到合同约定标准施工资料移交档案馆后进行结算审计，结算经审计批准后扣除总造价的5%作为保修金，其余款三个月内全部付清。工程款支付由双方财务转账支票方式支付。合同同时对工程设计变更进行了约定：施工中发包人需对原工程设计进行变更，应提前14天以书面形式向承包人发出变更通知。变更超过原设计标准或批准的建设规模时，发包人应报规划管理部门和其他有关部门重新审查批准，并由原高级单位提供变更的相应的图纸和说明，承包人按照工程师发出的变更通知及有关要求进行需要的变更。因变更致合同价款的增减及造成的承包人损失，由发包人承担，延误的工期相应顺延。合同还约定了质量保修期：质量保修期从工程实际竣工之日算起。分单项竣工验收的工程，按单项工程分别计算质量保修期：1.土建工程为设计合理使用年限年，屋面防水工程为五年；2.电气管线、上下水管线安装工程为两年；3.供热及供冷为两个采暖期及供冷期；4.室外的上下水和小区道路等市政公用工程为两年。本工程约定的工程质量保修金为施工合同价款的5%，发包人在质量保修期满后14天内，将剩余保修金和利息返还承包人。涉案工程竣工验收后，因原告兵团六建公司认被告恒安城投公司未付清剩余工程款，引起本案诉讼。另查，根据设计变更、经济签证汇总表载明的内容，2013年至2015年间，案涉工程进行了多次设计变更，设计单位、监理单位、建设单位、施工单位均在设计变更、经济签证汇总表上盖章确认。再查，根据工程竣工验收报告，涉案哈密市北郊嘉苑小区7#、8#、10#、11#、13#、14#、16#、17#等8栋安置房的开工日期为2013年5月3日，竣工验收日期为2014年11月30日，建设单位、勘察单位、设计单位、监理单位、施工单位等五方均在工程竣工验收报告上盖章确认。2017年5月5日，哈密市伊州区审计局作出伊区审投报（2017）32号审计报告，该审计报告载明：哈密市北郊嘉苑小区7#、8#、10#、11#、13#、14#、16#、17#等8栋安置房工程造价进行核实，审定价为39805693.28元。诉讼过程中，原告兵团六建公司认可被告恒安城投公司于2017年11月15日代付款560000元，于2019年8月1日代付款150000元，合计710000元。原告兵团六建公司、被告恒安城投公司均认可涉案工程规费中的劳保统筹费880199.9元并未交纳。还查，原告新疆生产建设兵团第六建筑工程有限责任公司成立于1987年8月27日。1997年5月6日，公司名称由新疆生产建设兵团第六建筑安装工程公司变更为新疆生产建设兵团第六建筑安装工程公司/新疆东方建筑安装工程公司（第二名称），2018年12月6日，公司名称由新疆生产建设兵团第六建筑安装工程公司变更为新疆生产建设兵团第六建筑工程有限责任公司。又查，诉讼中，原告兵团六建公司向本院申请财产保全，产生保全费5000元，产生保险费12000元。本院认为，原告兵团六建公司与被告恒安城投公司签订《建设工程施工合同》，由被告恒安城投公司将涉案哈密市北郊嘉苑小区7#、8#、10#、11#、13#、14#、16#、17#安置房建设项目发包给原告兵团六建公司，工程审核造价39805693.28元的事实，有《建设工程施工合同》《审计报告》及原、被告的陈述相互佐证，本院予以确认。本案的争议焦点为：1.被告恒安城投公司欠付工程款数额和利息应如何计算的问题；2.原告兵团六建公司是否存在违约行为。一、关于被告恒安城投公司欠付工程款数额和利息应如何计算的问题。首先，关于欠付工程款数额问题。庭审中，双方有争议的款项有三笔：2017年11月15日代付款560000元、2019年8月1日代付款150000元、劳保统筹费880199.9元，经核实，原告兵团六建公司对被告恒安城投公司分别代付款560000元、代付150000元合计710000元的事实不持异议，故该710000元应予扣减。关于劳保统筹费880199.9元，原、被告均认可未交纳，该笔费用并未实际产生，故原告兵团六建公司主张不应扣减合理，本院予以支持。综上，被告恒安城投公司尚欠原告兵团六建公司工程款的数额为8827932.28元。其次，关于延期付款利息，原告兵团六建公司主张自2014年12月1日起至2020年9月10日间按年利率6%计算利息为2617896.4元，主张自质保期满后14天即2019年12月15日至2020年9月10日间利息为1990284.66元，合计2706232.3元。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第十七条规定：“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。”本案中，案涉工程虽于2014年11月30日竣工验收合格并交付使用，但2017年5月5日才最终审核造价，根据双方合同中对工程进度款支付的约定，故应以2017年8月5日作为起算欠付工程款利息的时间符合双方约定及本案实际。因双方在施工合同中明确约定了质量保修期，至2019年11月30日案涉工程质保期届满，故原告主张的延期付款利息应分段计算，其中案涉工程价款5%质保金即1990284.66元的利息应自2019年12月15日计算，其余欠付工程款即6837647.62元的利息应自2017年8月5日开始计算。原告兵团六建公司主张按年利率6%计算利息缺乏依据，本院依法予以调整。关于原告兵团六建公司主张的保全费5000元，原告兵团六建公司为保障将来生效判决能够得到执行或者避免财产遭受损失申请财产保全，根据本院审理查明的事实，可以认定被告恒安城投公司尚欠原告兵团六建公司工程款未付，故应当承担本案的保全费用。关于原告兵团六建公司主张的保险费用12000元，因双方在合同中并未明确约定，故本院不予支持。二、关于原告兵团六建公司是否存在违约行为。被告恒安城投公司提出反诉认为双方在施工合同中约定了工程竣工时间，但原告兵团六建公司未能按约完成施工进度，构成违约，应按合同约定按日承担0.02%违约金计5811631.18元。因2013年至2015年间，原告兵团六建公司在施工过程中存在多次设计变更，并通过签证的方式予以确认，设计变更亦会影响原告的施工进度，且双方在施工合同中约定了因设计变更，工期应相应顺延，故不能认定原告构成违约，对被告恒安城投公司反诉要求原告兵团六建公司承担违约金的诉讼请求，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第二百八十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：一、被告（反诉原告）哈密市恒安城市建设投资经营有限公司于本判决生效之日起七日内向原告（反诉被告）新疆生产建设兵团第六建筑工程有限责任公司支付工程款8827932.28元；二、被告（反诉原告）哈密市恒安城市建设投资经营有限公司于本判决生效之日起七日内向原告（反诉被告）新疆生产建设兵团第六建筑工程有限责任公司支付利息（以6837647.62元为基数，自2017年8月5日至2019年8月19日止按照中国人民银行同期同类贷款利率计算，自2019年8月20日起至2020年9月10日，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算；以1990284.66元为基数，自2019年12月15日起至2020年9月10日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；三、驳回原告（反诉被告）新疆生产建设兵团第六建筑工程有限责任公司的其他诉讼请求；四、驳回被告（反诉原告）哈密市恒安城市建设投资经营有限公司的反诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费95264元，由原告（反诉被告）新疆生产建设兵团第六建筑工程有限责任公司负担7091元，被告（反诉原告）哈密市恒安城市建设投资经营有限公司负担88173元；保全费5000元，由被告（反诉原告）哈密市恒安城市建设投资经营有限公司负担；反诉费26241元，由被告（反诉原告）哈密市恒安城市建设投资经营有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区哈密市中级人民法院。审  判  长   地里拜·吾斯曼审  判  员   李  高  辉人民 陪 审员   高  德  风二 〇 二 一 年 一 月 二 十 七 日书  记  员   石     兰