广东省佛山市中级人民法院民 事 判 决 书(2020)粤06民终12289号上诉人（原审原告）：佛山市三水绿叶酒店管理有限公司，住所地广东省佛山市三水区。法定代表人：张某，总经理。委托诉讼代理人：程瑞君，公司员工。委托诉讼代理人：宋天旺，北京市东元（广州）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：佛山市中迈物业管理有限公司，住所地广东省佛山市三水区。法定代表人：雷某，公司总经理。委托诉讼代理人：陆沛林，广东华登律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：佛山市三水区千叶花园第一届业主委员会，住所地广东省佛山市三水区。负责人：陈某，业委会主任。委托诉讼代理人：陆建华，业委会秘书长。委托诉讼代理人：陆沛林，广东华登律师事务所律师。上诉人佛山市三水绿叶酒店管理有限公司（以下简称绿叶公司）因与被上诉人佛山市三水区千叶花园第一届业主委员会（以下简称千叶花园业委会）、佛山市中迈物业管理有限公司（以下简称中迈公司）业主知情权纠纷一案，不服广东省佛山市三水区人民法院（2020）粤0607民初2020号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年11月19日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。绿叶公司上诉请求：1.维持一审判决第一项；2.撤销一审判决第二项；3.改判千叶花园业委会公布中迈公司进场管理招标的标书及与中迈公司签订的全部物业委托管理合同书，中迈公司公开及提供与小区业主签订的物业服务合同，或将本案发回重审；4.本案一、二审诉讼费用由千叶花园业委会、中迈公司承担。事实和理由：千叶花园业委会与中迈公司之间未签订物业委托管理合同，不符合常理，与事实相悖。第一，委托物业公司进行物业管理是一种商业行为，涉及双方重大利益和权利义务，应当有明确的内容。因此，千叶花园业委会与中迈公司之间必然存在委托关系，且根据商业惯例应当有物业管理委托合同。第二，根据《千叶花园业主大会议事规则》和《广东省物业管理条例》相关规定，物业服务合同签订后应当向相关政府部门备案。现千叶花园业委会声称已向街道报备了自治管理期间的应急预案，且中迈公司向小区业主收取管理费也需向物价局备案并提供相应的物业服务合同。因此，千叶花园业委会及中迈公司辩称未签订书面合同，不符合事实和逻辑。千叶花园业委会、中迈公司辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院予以维持。绿叶公司向一审法院起诉请求：1.判令千叶花园业委会公布中迈公司进场管理招标的标书及与中迈公司签订的全部物业委托管理合同书；2.判令中迈公司公开及提供与小区业主签订的物业服务合同；3.判令千叶花园业委会、中迈公司公示2019年1月-12月的收支账目；4.本案诉讼费用由千叶花园业委会、中迈公司承担。一审中，绿叶公司变更第3项诉讼请求为：判令千叶花园业委会、中迈公司公示2019年1月至12月物业服务费用收支情况包括：每月的物业服务费收入；业委会每月支付给中迈公司的管理费支出；物业管理费每月结余；分摊水电费支出情况。一审法院认定事实：绿叶公司是三水千叶花园小区的业主。千叶花园业委会于2017年12月27日在佛山市三水区国土城建和水务局备案登记。2018年5月18日，千叶花园小区通过召开第二次业主大会表决通过两项决议内容，其中一项为：“《千叶花园物业管理委托合同》合同期于2017年12月31日期限已届满（即到期终止）。在原物业服务费暂不变，确保质量的前提下，业主大会委托业主委员会以招标方式确定新的物业服务企业、安装智能化设备设施及公共设备设施、道路、绿化等维修养护。在选聘物业服务企业期间及不能选聘新的物业服务企业，业主大会委托业主委员会牵头组织实施自治管理（具体方案要广泛公开征求业主意见后报居委、某海国土城建和水务局审批），期间所有收支账目必须严格按照相关财务管理制度执行，每季度向全体业主公布一次，接受居委、某海和区国土城建和水务局、全体业主的监督。”据千叶花园业委会陈述，因小区原物业服务公司拒绝向业委会移交小区物业报建竣工和配套设施竣工验收材料、设施设备清单、物业和配套设施产权清单、业主清册、物业服务用房清单等材料，导致暂时无法通过招标投标方式选聘新物业服务公司，为此千叶花园业委会向中迈公司发函，邀请其为千叶花园小区提供临时服务，范围限于代收代支物业管理费、负责小区安保、清洁、垃圾清运、绿化维护等工作。2018年5月开始，中迈公司为千叶花园小区提供临时物业服务。2018年6月28日，千叶花园业委会和中迈公司向业主和住户发出《关于千叶花园车牌自动识别系统及门禁设备试运行的通知》，告知各业主和住户到物业服务中心（南门口保安室）登记车牌以便小区实施全封闭管理，未缴纳物业服务费的业主到南门口保安室缴纳费用等小区管理事项。一审法院认为，本案为业主知情权纠纷。依照《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条规定：“业主请求公布、查阅下列应当向业主公开的情况和资料，人民法院应当予以支持：（一）建筑物及其附属设施的维修资金的筹集、使用情况；……（三）物业服务合同、共有部分的使用和收益情况；……（五）其他应向业主公示的情况和资料。”业主对小区公共事务和物业管理的相关事项享有知情权，可以向小区业委会、物业公司要求公布、查阅依法应当向业主公开且却由业委会和物业公司掌握的情况和资料。关于绿叶公司主张千叶花园业委会公布中迈公司进场管理招标书及业委会与中迈公司签订的物业委托管理合同，同时请求中迈公司公开与小区业主签订的物业服务合同的诉讼请求。虽然物业委托管理合同属于依法应向业主公布的资料，但千叶花园业委会和中迈公司均在诉讼中陈述两者之间并未签订物业委托管理合同，中迈公司亦未与业主签订物业服务合同，绿叶公司亦未能提供基本证据证明当事人之间签订了上述协议，故一审法院认为，客观上不存在上述合同，绿叶公司请求千叶花园业委会与中迈公司公布上述合同内容的诉讼请求，属于客观不能履行，一审法院不予支持。对于绿叶公司主张千叶花园业委会、中迈公司公示2019年1月至12月期间物业服务费用财务收支包括：每月的物业服务费收入、业委会每月支付给中迈公司的管理费支出、管理费每月结余、分摊水电费支出情况的诉讼请求。因千叶花园业委会陈述由中迈公司代收取物业服务费用并自负盈亏，即物业服务费用由中迈公司收取和支配，不存在绿叶公司要求公示的“业委会每月支付给中迈公司的管理费支出”这一事项，故一审法院认为公示内容不包括该事项。小区物业费收入、支出以及小区共有部分收益以及支出情况，属于小区业主知情权的范围，上述资料一般由物业服务公司和小区业委会持有，且中迈公司自2018年5月进入千叶花园小区提供物业服务，千叶花园业委会和中迈公司均未提供资料证据其已向小区业主公示上述资料，故绿叶公司主张千叶花园业委会与中迈公司公示千叶花园小区2019年1月至12月的物业服务费用财务收支情况包括每月物业服务费收支、小区共有部分水电费支出、每月物业服务结余，一审法院予以支持。综上，一审法院依照《中华人民共和国物权法》第七十六条，《物业管理条例》第十二条，《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决：一、千叶花园业委会、中迈公司于判决生效之日起三十日内向绿叶公司以小区公告栏张贴公告的方式公示千叶花园小区2019年1月至12月期间的物业服务费用财务收支情况，包括每月物业服务费收支、小区共有部分水电费支出、每月物业服务费结余，公告期为十五天；二、驳回绿叶公司的其他诉讼请求。一审案件受理费减半收取计50元，由千叶花园业委会、中迈公司负担。本院二审期间，绿叶公司提交了(2018)粤0607民初4527号民事判决书及庭审笔录、千叶花园业主大会议事规则，拟证明千叶花园业委会与中迈公司在前案中确认双方之间曾经签订书面物业委托管理合同，根据业主大会议事规则，千叶花园业委会应当与中迈公司签订物业委托管理合同。千叶花园业委会、中迈公司未向本院提交新证据。经审查，本院对绿叶公司在二审中提交的新证据的真实性予以确认，但前述证据均无法证明千叶花园业委会与中迈公司之间已签订书面的物业委托管理合同，本院不予采信。经审理，本院对一审法院认定的事实予以确认。本院认为，本案系业主知情权纠纷。综合二审中双方当事人的诉辩意见，本案二审的争议焦点为绿叶公司上诉主张千叶花园业委会公布中迈公司进场管理招标书及物业委托管理合同、中迈公司公开与业主签订的物业服务合同是否应当得到支持。本院认为，绿叶公司在本案中提交的证据均无法证明千叶花园业委会、中迈公司持有前述文件而拒绝公开，绿叶公司的上诉请求因缺乏证据支持，本院依法不予采纳。综上，绿叶公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费100元，由上诉人佛山市三水绿叶酒店管理有限公司负担。本判决为终审判决。审 判 长 郑正坚审 判 员 邱程辉审 判 员 潘伟丹二〇二〇年十二月二十二日法官助理 杜方仪书 记 员 何智峰