新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市米东区人民法院民 事 判 决 书（2020）新0109民初4813号 原告：蒋克礼，男，1965年7月19日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市米东区。委托诉讼代理人：马卫东，新疆厚植律师事务所律师。被告：国家能源集团新疆能源有限责任公司，住所地新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市米东区米东中路518号。法定代表人：刘晋冀，该公司董事长。委托诉讼代理人：张世茂，男，1989年1月12日出生，汉族，国家能源集团新疆能源有限责任公司员工，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市米东区。委托诉讼代理人：周成刚，男，1995年12月30日出生，汉族，国家能源集团新疆能源有限责任公司员工，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市沙依巴克区。原告蒋克礼与被告国家能源集团新疆能源有限责任公司（以下简称国能集团新疆公司）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2020年11月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告蒋克礼及其委托诉讼代理人马卫东，被告国能集团新疆公司的委托诉讼代理人张世茂、周成刚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告蒋克礼向本院提出诉讼请求：1．要求被告赔偿因把原告的档案丢失造成的损失共计777,478.20元（具体计算如下：根据四级工伤待遇3,667.35元=退休工资×75%，原告每月退休工资应该4,889.80元。自原告55周岁至60周岁之间，原告应享受的每月基本养老保险工资与每月所享受的四级伤残津贴之间的差额是1,222.45元，截止到原告60周岁，被告应赔偿原告73,347元（5年×1,222.45元/月×12个月）；从原告60周岁至72周岁时，被告应赔偿原告704,131.20元（4,889.80元/月×12个月×12年）；2．要求被告赔偿原告精神损失费50,000元；3．诉讼费由被告承担。事实和理由：原告于1988年6月起在被告所述的碱沟煤矿和大洪沟煤矿工作。由于工作环境恶劣，导致原告罹患职业病。2014年8月29日，经乌鲁木齐市劳动能力鉴定委员会鉴定作出乌鲁木齐市劳鉴2014年8残10号初次（复查）鉴定结论书：原告为硅肺病壹期，伤残肆级。因为涉及工伤待遇、工资和劳动关系等，原告先后通过法律途径来维护自己的合法权益。根据《工伤保险条例》第35条规定，原告与被告之间仍然存在劳动关系。原告于2020年7月19日届满退休年龄。因此，作为用人单位的被告应当向原告提供由其保管的原告的人事档案的材料，并协助原告办理退休。但是，被告却声称丢失原告的档案，致使原告无法享受因从事高危行业应在55周岁退休的工资待遇。根据2019年8月26日，新疆发布的人均寿命为72周岁为依据，原告向被告主张的赔偿年限暂计算至72周岁。被告国能集团新疆公司辩称，原告于1988年6月以农民工的身份在我单位所属的煤矿工作，并没有与我单位建立劳动关系。而且根据已生效的判决可以查证，原告于2003年1月与我单位签订六个月的合同，合同到期以后，原告就没有在我单位继续工作。而且原告自与我单位签订劳动合同之日起，并没有向我单位提交过与其个人档案有关的资料，并不存在原告所说的我单位丢失其档案的说法。根据已经生效的判决，也只是为了对原告的工伤请求进行赔偿的法律依据，并不能据此认定原告的档案在我单位保存。自2003年原告与我单位诉讼纠纷开始至今，已经长达十几年之久。原告又不断在其他单位参加工作，与其他单位建立劳动关系，应当由其他单位为其办理档案及退休手续。原告主张精神损失赔偿也没有法律依据。自始至终我单位并没有存在侵犯原告合法权益的行为。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1988年起蒋克礼在神华新疆公司下属的碱沟煤矿从事井下采煤掘进工作。1999年4月起在神华新疆公司下属的大洪沟煤矿从事采掘工作。1993年6月至1999年3月期间蒋克礼因病在家休养未上班。2003年1月，大洪沟煤矿与蒋克礼签订了为期半年的劳动合同，合同于2003年6月30日期满。2003年5月15日，蒋克礼进行尘肺职业病检查，由新疆维吾尔自治区疾病预防控制中心出具职业病诊断证明，诊断结果为0＋（疑似职业病），处理意见为：一年后复查。2003年6月30日，大洪沟煤矿与蒋克礼签订的劳动合同期限届满，双方签订了终止劳动关系证明书。此后，蒋克礼向自治区劳动争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委裁决：由大洪沟煤矿补发蒋克礼2003年7月至2003年12月的工资7,200元，为蒋克礼补缴1999年4月至2003年12月的失业保险费。大洪沟煤矿不服，向乌鲁木齐市原东山区人民法院提起诉讼，请求驳回蒋克礼享受职业病待遇即治疗职业病和支付养老、医疗、失业、工伤保险费等主张。蒋克礼答辩中要求大洪沟煤矿补发其2003年7月至2004年7月的工资，补缴1999年4月-2003年6月的“四金”。此案历经一审、二审、再审诉讼程序，2005年2月19日，乌鲁木齐市中级人民法院再审认为：依照法律规定，在对蒋克礼疑似职业病的一年复查期内，大洪沟煤矿不应终止与蒋克礼的劳动合同，大洪沟煤矿于2003年6月30日终止与蒋克礼的劳动合同不妥，蒋克礼的失业保险费，大洪沟煤矿应交纳到2004年6月30日。2004年6月30日后，因蒋克礼仍为疑似职业病，蒋克礼再要求大洪沟煤矿安排工作没有法律依据，遂做出（2005）乌中民再字第134号民事判决，判令大洪沟煤矿按社保部门核准的缴费基数及缴费比例为蒋克礼补缴1999年4月-2004年6月的失业保险费，按最低平均工资400元标准支付蒋克礼2003年6月30日至2004年6月30日的工资4,800元。蒋克礼对该再审判决仍不服，向自治区高级人民法院申请再审，自治区高级人民法院于2007年2月16日做出（2006）新民监字第371号驳回再审申请通知书，维持原判决。后经再审（2005）乌中民再字第134号民事判决被依法撤销。经本院（2016）新0109民初747号及乌鲁木齐市中级人民法院（2016）新01民终1334号民事判决：驳回神华新疆公司的诉讼请求；神华新疆公司补发蒋克礼2003年7月至12月工资7,200元；神华新疆公司按照社会保险经办机构核定的标准与蒋克礼共同补缴蒋克礼1999年4月至2003年12月的失业保险费（双方已履行完毕）及1999年1月、2003年4月至12月期间的养老保险费（蒋克礼个人承担部分由其自行缴纳，产生的利息由神华新疆公司承担）。2008年10月起，蒋克礼与新疆成德劳务派遣公司建立了劳动关系，成德劳务派遣公司缴纳了蒋克礼2008年11月至2015年7月的养老、失业、医疗、生育、工伤保险费。2012年2月23日，新疆维吾尔自治区疾病预防控制中心经诊断向蒋克礼出具了职业病诊断证明书，诊断结论为矽肺一期，处理意见为定期复查。2013年1月15日，乌鲁木齐市人力资源和社会保障局认定蒋克礼为工伤。神华新疆公司对该工伤认定不服，经乌鲁木齐市水磨沟区人民法院（2013）水行初字第81号、乌鲁木齐市中级人民法院（2014）乌中行终字第29号行政判决书维持原工伤决定。同年4月10日，乌鲁木齐市劳动能力鉴定委员会鉴定蒋克礼为伤残七级。后经蒋克礼申请仲裁后，经本院做出（2013）米东民一初字第1944号民事判决书判决：一、神华新疆公司向蒋克礼支付51,810元，于判决生效后三日内一次付清；二、驳回蒋克礼其他诉讼请求；三、驳回神华新疆公司的诉讼请求。神华新疆公司不服，提出上诉，经乌鲁木齐市中级人民法院（2014）乌中民五终字第410号民事判决书判决：蒋克礼在大洪沟煤矿工作期间，大洪沟煤矿仅为蒋克礼缴纳了养老保险费，未缴纳蒋克礼的工伤保险费。同时：维持原审第二、三项，变更第一项为神华新疆公司向蒋克礼支付58,657.2元，于判决生效后十日内一次付清；神华新疆公司向蒋克礼支付医疗费13,320元。该判决生效后，经乌鲁木齐市米东区人民法院强制执行已履行完毕。蒋克礼对（2014）乌中民五终字第410号民事判决不服，向新疆维吾尔自治区高级人民法院申请再审。2014年8月29日，经乌鲁木齐市劳动能力鉴定委员会对蒋克礼伤残情况做出《初次（复查）鉴定结论书》，认定蒋克礼为伤残四级。针对蒋克礼的四级伤残，经本院（2015）米东民一初字第1231号民事判决及乌鲁木齐市中级人民法院（2015）乌中民五终字第910号民事判决：神华新疆公司支付蒋克礼2004年1月至2014年8月工资319,600元；神华新疆公司支付蒋克礼2014年9月至12月伤残津贴11,886元，2015年1月至6月伤残津贴19,008元，一次性伤残补助金25,200元，2003年7月至2016年4月的医疗费26,117.9元、交通费824元，劳动能力鉴定费300元，以上合计83,335.9元；神华新疆公司于判决生效后十日内按照社会保险经办机构核定的标准与蒋克礼共同补缴蒋克礼2004年1月至6月期间的养老保险费；2004年7月至12月、2005年1月至2007年5月期间的养老、失业保险费（蒋克礼个人承担部分由其自行缴纳，产生的利息及滞纳金由神华新疆公司承担）；神华新疆公司支付蒋克礼2003年7月至2007年12月期间拖欠工资25%的经济补偿金21,627元；神华新疆公司支付蒋克礼调档费45元，复印费34元，高院送达费80元。2016年7月11日，蒋克礼就伤残津贴、医疗费等申请劳动仲裁，后本院于2016年11月4日做出（2016）新0109民初4219号民事判决书，判令：一、驳回神华新疆公司的诉讼请求；二、神华新疆公司支付蒋克礼2015年7月至2016年11月的伤残津贴56,750.25元（4,451元×75%×17个月），于判决生效后十日内付清，并于2016年12月起按照乌鲁木齐地区在岗职工平均工资及工伤四级伤残标准按月支付蒋克礼伤残津贴；三、神华新疆公司支付蒋克礼医疗费9,146.68元（2016年4月至2016年11月）、交通费310元，复印费290元，以上合计9,746.68元，于判决生效后十日内付清；四、驳回蒋克礼其他诉讼请求。后双方均不服提起上诉，2017年3月9日，乌鲁木齐市中级人民法院做出（2017）新01民终86号民事判决书，判决变更4219号判决的第二项为“神华新疆公司支付蒋克礼2015年7月至2016年11月的伤残津贴56,750.25元（4,451元×75%×17个月），于判决生效后十日内付清，并于2016年12月起参照蒋克礼的工资标准及工伤四级伤残标准按月支付蒋克礼伤残津贴”，维持了原判决的其他判项。2017年，蒋克礼又申请仲裁，新疆维吾尔自治区劳动人事争议仲裁委员会做出新劳人仲字（2017）159号仲裁裁决：一、被申请人（神华新疆公司）支付申请人（蒋克礼）2016年11月30日至2017年3月31日的药费及治疗费34,119.76元；二、被申请人支付申请人2013年至2016年的暖气费6,299.92元；三、被申请人支付申请人2015年1月至2017年3月的伤残津贴5,778元（214元/月×27个月）；四、驳回申请人的其他仲裁请求。神华新疆公司不服该仲裁裁决，遂向本院提起诉讼。2017年10月9日本院作出（2017）新0109民初3753号判决：一、驳回神华新疆公司的诉讼请求；二、神华新疆公司支付蒋克礼2016年11月至2017年3月31日的药费及治疗费34,119.76元，于判决生效后十日内付清；三、神华新疆公司支付蒋克礼2013年至2016年的暖气费6,299.92元，于判决生效后十日内付清；四、神华新疆公司支付蒋克礼2015年1月1日至2017年3月31日的伤残津贴5,778元（214元/月×27个月），于判决生效后十日内付清。神华新疆公司不服提出上诉，2017年12月20日乌鲁木齐市中级人民法院作出（2017）新01民终3914号民事判决：驳回上诉，维持原判。根据《新疆维吾尔自治区关于调整2015年工伤（亡）职工工伤保险待遇的通知》（新人社发［2016］161号）的规定，自2015年1月1日起，四级工伤人员每人每月的伤残津贴待遇增加214元。自2017年4月起，神华新疆公司开始为蒋克礼缴纳医疗保险费。乌鲁木齐市最低工资标准：1995年1月起为180元/月，1996年5月起为245元/月，1998年7月起为260元/月。2018年，蒋克礼再次申请劳动仲裁，新疆维吾尔自治区劳动人事争议仲裁委员会做出新劳人仲字［2018］325号仲裁裁决：一、被申请人（神华新疆公司）向申请人（蒋克礼）支付1993年6月至1999年6月期间的生活费17,885元；二、被申请人向申请人支付2017年4月至2018年10月的伤残津贴补助费4,066元；三、被申请人自2018年11月起，按月向申请人支付伤残津贴补助费214元；四、驳回申请人其他的仲裁请求。双方当事人均不服该仲裁裁决，遂向本院提起诉讼。2019年3月27日本院作出（2019）新0109民初222号判决：一、被告（原告）神华新疆能源有限责任公司支付原告（被告）蒋克礼1993年6月至1999年3月的工资15,010元（180元/月×35个月＋245元/月×26个月＋260元/月×9个月），于判决生效后十日内付清；二、被告（原告）神华新疆能源有限责任公司支付原告（被告）蒋克礼1993年6月至1999年3月期间拖欠工资25%的经济补偿金3,752.5元（15,010元×25%），于判决生效后十日内付清；三、被告（原告）神华新疆能源有限责任公司支付原告（被告）蒋克礼2017年4月1日至2018年10月31日的伤残津贴4,066元（214元/月×19个月），于判决生效后十日内付清；四、被告（原告）神华新疆能源有限责任公司自2018年11月1日起，按月向蒋克礼支付伤残津贴214元；五、驳回被告（原告）神华新疆能源有限责任公司的诉讼请求。蒋克礼、神华新疆公司不服提出上诉，2019年7月4日乌鲁木齐市中级人民法院作出（2019）新01民终1845号民事判决，驳回上诉，维持原判。2019年9月6日，蒋克礼将神华新疆公司诉至本院，要求神华新疆公司向其补交企业年金36,000元，并支付交通费1,632元；本院于2019年12月22日作出（2019）新0109民初5678号民事判决书，判决驳回原告的诉讼请求。蒋克礼不服提出上诉，2020年12月24日乌鲁木齐市中级人民法院作出（2020）新01民终586号民事判决，一、撤销新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市米东区人民法院（2019）新0109民初5678号民事判决书；二、神华新疆能源有限责任公司于本判决生效后十日内以蒋克礼对应社保费基数的4%补缴2019年4月至2020年12月应由企业承担的企业年金部分，自2021年起以蒋克礼对应年度社保缴费基数的4%按月缴纳企业年金至蒋克礼退休止（如遇缴纳比例发生变更，按变更后缴费比例缴纳；蒋克礼个人应承担的企业年金部分，由其个人缴纳）；三、驳回蒋克礼的其他诉讼请求。2020年10月19日，蒋克礼将被告诉至法院，要求被告为其补办人事档案及车旅费3,860元。2020年10月21日本院出（2020）新0109民初4310号民事裁定书，驳回原告的起诉。另查明，经新疆维吾尔自治区市场监督管理局批准，原神华新疆能源有限责任公将企业名称变更为国家能源集团新疆能源有限责任公司。本院认为，原告要求被告赔偿因档案丢失造成的损失777,478.20元，被告虽然抗辩双方不存在劳动关系，但从一系列的生效判决中可以确认原、被告之间存在劳动关系。关于原告主张的精神损害抚慰金，由于员工档案的建立应该自该员工应聘开始，员工办理入职手续时正式建立。被告作为用人单位，应当自原告入职其公司之日起，既要逐步建立健全员工的人事档案并妥善保管。因涉案人事档案的空缺，不仅给原告生活带来不便，对原告精神也造成较大的损害，被告应当承担相应的民事赔偿责任。对原告所主张的精神损害抚慰金50,000元，根据被告的过错程度以及受诉法院所在地平均生活水平等因素，本院酌情支持10,000元。关于原告所主张的损失777,478.2元，实际上由两部分组成，一部分为从原告60周岁至72周岁，按照4,889.80元/月计算12年，得出704,131.20元；另外一部分为从原告55周岁至60周岁按每月基本养老保险工资4,889.8元与每月所享受的四级伤残津贴3,667.35元之间的差额1,222.45元，计算5年得出73,347元。对于原告所主张的60周岁至72周岁的退休工资待遇704,131.20元，由于原告所主张的档案丢失并不必然导致原告不能享有该期间的退休工资待遇，故对原告所主张的该期间损失704,131.20元的诉讼请求本院不予支持。关于原告所主张的其55周岁（2020年）至60周岁（2025年）之间以基本养老保险工资4,889.80元与四级伤残津贴3,667.35元的差额计算5年的损失，由于已生效的乌鲁木齐市中级人民法院（2020）新01民终586号民事判决中仍然要求被告自2021年起以原告蒋克礼对应年度社保缴费基数的4%按月缴纳企业年金至蒋克礼退休止，且原告所主张的4,889.80元/月的退休工资待遇，被告也不认可，原告也未提供相应的证据予以证实，故对原告所主张的该部分损失，本院亦不予支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十一条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条第二款，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民法典＞时间效力的若干规定之规定》第一条第二款之规定，判决如下：一、被告国家能源集团新疆能源有限责任公司向原告蒋克礼赔偿精神损害赔偿金10,000元，于本判决生效后十日内一次性付清。二、驳回原告蒋克礼的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费12,074.78元，减半收取计6,037.39元（原告蒋克礼已预交），由蒋克礼负担5,964.43元，由被告国家能源集团新疆能源有限责任公司负担72.96元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。审  判  员   马依热·买买提二 〇 二 一 年 一 月 二 十 日书  记  员   侍     芳