河南省荥阳市人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0182民初7948号原告：荥阳市王村镇段坊村民委员会，住所地荥阳市王村镇段坊村。法定代表人：宋宇杰，系村委主任。委托诉讼代理人：崔新广，村民调员。委托诉讼代理人：荆勋，河南神龙剑律师事务所律师。被告：河南大润农业有限公司，住所地郑州高新区翠竹街1号82幢9层08号。法定代表人：李湘涛，执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：宋新玉，系公司员工。原告荥阳市王村镇段坊村民委员会与被告河南大润农业有限公司土地承包经营权纠纷一案，本院于2020年11月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告荥阳市王村镇段坊村民委员会的委托诉讼代理人崔新广、荆勋，被告河南大润农业有限公司的法定代表人李湘涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。荥阳市王村镇段坊村民委员会向本院提出诉讼请求：1、判决解除原、被告2014年5月9日签订的《河南省农村土地承包经营权转包（出租）合同》；2、判决被告支付原告2020年6月10日至2021年6月9日期间的土地转包金474124.86元或以实物方式交付415899斤二级小麦；3、判决被告向原告支付违约金500000元；4、判决被告承担本案诉讼费用。诉讼过程中，原告将第二项诉讼请求变更为支付2020年6月10日至2021年6月9日期间的土地转包金474124.86元。事实和理由：2014年5月9日，原、被告签订《河南省农村土地承包经营权转包（出租）合同》，约定原告将其承包经营的王村镇段坊村一组的444.49亩土地转包给被告从事土地种植，转包期限为15年（自2014年6月10日至2029年6月10日），土地转包金按照每年夏秋两季每亩1100斤混级小麦保护价计算，以现金方式支付的，支付时间为每年5月10日前；以实物方式支付的，支付时间为每年6月20日前。任何一方违约，应向守约方支付违约金500000元。合同签订后，原告将土地交付被告，被告按约定支付转包金。根据合同约定，被告最迟应于2020年6月20日前以现金或实物方式支付转包金，但被告却未支付。原告多次向被告催要，被告却提出要求降低转包金数额。原告认为，双方签订的《河南省农村土地承包经营权转包（出租）合同》合法有效，被告应当按时支付转包金。目前，被告不支付转包金的行为，已经构成严重违约。因此，为维护自己合法权益，原告依据《中华人民共和国合同法》第94条、第227条规定，依法提起诉讼，请予支持。河南大润农业有限公司辩称：1、原告要求判决解除原、被告签订的《河南省农村土地承包经营权转包(出租)合同》缺乏事实与法律依据。答辩人违约支付原告转包金是事实，造成这一局面，××和企业扩大生产规模所致，这里有人力不可抗拒的因素，也有人为因素，但是，作为正规企业正在全力以赴，克服困难，开源节流，尽快早日解决拖欠转包金，恳求原告给予答辩人谅解，同舟共济，共渡难关。需要特别强调，答辩人承包经营原告土地经营资产高达1380.29万元，况且2021年以后各种绿化树将大量上市，足以偿还拖欠原告的转包金。为此，依据双方所签的合同及法律规定，根本没有发生解除合同的法定情节，因此，原告要求解除合同无法无据，应予驳回。2、原告要求支付违约50万元，数额过高，不应受法律保护。双方所签的合同约定的违约金数额过高，依据法律规定，缺乏保护的依据，再说原告因答辩人拖延支付转包金所受经济损失几乎可以不计，因此，原告要求支付违约50万元，显然与实际损失相差巨大。3、双方所签的合同的土地转包金价格与周边价格相比，每亩转包金高出500元左右。自2019年双方就降低土地转包金问题进行多次协商，其他小组社员代表认可将租金将至每年800元/亩(分两次付)，唯有一组社员代表不愿降低至每年800元/亩，造成转包金至今未付。答辩人要求原告方本着实事求是的态度，降低土地转包金，以利于合同更好履行。综上所述，原告的诉讼请求，既有合理、合法一面，同时也有不合理、不合法、不近人情一面，望贵院兼顾原告与答辩人两者-致利益，实事求是，依法公断。本院经审理查明认定事实如下：2014年5月9日，原告荥阳市王村镇段坊村民委员会（甲方）、被告河南大润农业有限公司（乙方）签订《河南省农村土地承包经营权转包（出租）合同》，约定原告将其承包经营的王村镇段坊村一组的444.49亩土地转包给被告从事土地种植，转包期限为15年（自2014年6月10日至2029年6月10日），土地转包金按照每年夏秋两季每亩1100斤混级小麦保护价计算，以现金方式支付的，支付时间为每年5月10日前；以实物方式支付的，支付时间为每年6月20日前；任何一方违约，应向守约方支付违约金500000元。合同同时约定：在本合同有效期内，遇下列情况之一者，可以变更或解除合同：1、国家、集体建设需要依法征用、使用转包土地的，应服从国家或集体需要；2、乙方在转包期限内将转包合同约定其享有的部分或全部权利转让给第三者，需要经甲方和发包方同意，并签订书面补充协议；3、甲乙双方中任何一方要求变更或解除合同，须提前3个月通知另一方，并征得另一方的同意；4、乙方在转包期间，若遇不可抗拒的自然灾害造成土地被毁而无法复耕的可解除或变更合同。合同签订后，原告将土地交付被告，被告实际承包的土地面积为378.09亩，被告按约定支付转包金。2020年，被告提出因疫情影响及土地转包金行情变化要求降低租金，与原告未能协商一致。现因被告未按约定支付2020年6月10日至2021年6月9日期间的土地转包金，原告诉请本院处理。本院认为：原告荥阳市王村镇段坊村民委员会与被告河南大润农业有限公司签订的《河南省农村土地承包经营权转包（出租）合同》系双方真实意思表示,合同内容并不违反法律、法规的强制性规定,合同合法有效,本院予以确认。被告未按约定支付土地承包金，构成违约。原告要求被告支付欠付土地转包金、违约金符合法律规定，本院予以支持。原告主张解除双方《河南省农村土地承包经营权转包（出租）合同》的理由不符合合同约定的解除条件。××疫情对企业经营的影响，结合被告违约时间，被告违约情形较轻微，非恶意违约，且被告有继续履行合同、支付土地转包金的意愿，根据诚实信用原则，本院对原告解除合同的诉讼请求，不予支持。关于土地转包金的计算方式，双方对承包面积378.09亩无异议，本院予以确认。合同约定土地转包金按每年夏秋两季每亩1100斤混级小麦保护价计算，原告主张按2020年国家二级小麦保护价1.14元/计算，被告不予认可，原告亦未提供相关计算依据，本院参照河南省2020年最低收购价小麦挂牌价格（国标三等质量标准）1.12元/斤计算，被告应支付的2020年6月10日至2021年6月9日期间土地转包金为465806.88元（378.09亩×1100斤/亩×1.12元/斤），原告主张超出部分，本院不予支持。双方约定的500000元违约金，已超出法律规定范围，被告提出减少，本院结合合同履行情况、被告过错程度以及预期利益，酌定被告承担应付转包金8%的违约金，即37265元，原告主张超出部分，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告河南大润农业有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告荥阳市王村镇段坊村民委员会2020年6月10日至2021年6月9日期间的土地转包金465806.88元及违约金37265元，合计503071.88元。二、驳回原告荥阳市王村镇段坊村民委员会的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6771元，由原告荥阳市王村镇段坊村民委员会负担2356元，由被告河南大润农业有限公司负担4415元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于郑州市中级人民法院。审判员 禹 爽二〇二一年一月十八日书记员 陈梦轩