广东省佛山市南海区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0605民初30442号原告：中程在线（北京）科技有限公司，住所地：北京市石景山区，统一社会信用代码：911×××××××××××448N。法定代表人：徐某1。委托诉讼代理人：杨颖，北京高文律师事务所律师。委托诉讼代理人：胡伟，北京高文律师事务所律师。被告：佛山国防科技工业技术成果产业化应用推广中心，住所地：广东省佛山市南海区，统一社会信用代码：12440600xxxxxxxxxxxxxxxx。法定代表人：杨某1。委托诉讼代理人：杨锦锋，广东宝昶律师事务所律师。委托诉讼代理人：郑锦盛，广东宝昶律师事务所律师。原告中程在线（北京）科技有限公司与被告佛山国防科技工业技术成果产业化应用推广中心合同纠纷一案，本院于2020年11月18日立案后，依法适用简易程序，于2020年12月18日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人杨颖、被告的委托诉讼代理人杨锦锋、郑锦盛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.被告向原告支付会务考核费400000元；2.被告向原告支付以400000元为基数从2019年12月27日起至实际清偿之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息损失（暂计至2020年10月20日为13107.22元);3.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2019年9月24日，就“2019广东省国防工业研讨会暨第十三届国防工业生产制造、技术与工艺创新研讨会”(以下简称“工艺研讨会”)事宜，原、被告双方签订了一份《合作协议》，对双方的合作方式、被告应支付原告的费用及支付条件、违约情况、争议解决等进行了约定，其中，被告应支付给原告的费用分为两部分，分别为会议赞助费102.53万元及会务考核费80万元。该协议已生效。2019年11月5日至2019年11月8日，工艺研讨会在广东省佛山市如期举办。此次工艺研讨会中，原告举办了会议，邀请协调了军工单位、企业、领导及专家等参加工艺研讨会，实际履行了相应义务。被告支付原告会务考核费的条件己成就。被告应支付原告会务考核费80万元。原告按照协议约定向被告开具了会议赞助费及会务考核费的发票，但是被告仅支付了原告会议赞助费102.53万元、会务考核费40万元。原告多次与被告沟通，要求被告支付剩余会务考核费40万元，但是被告不予支付，拖延至今。原告认为被告拖欠剩余会务考核费的行为，严重侵害了原告的合法权益，己构成违约，被告应承担违约责任赔偿原告损失。故此，原告特诉至法院，请求判如所请。被告辩称，一、原告提供的服务并不符合合同约定，被告无需支付会务考核费。（一）原告未能按照合同约定履行义务，无权要求被告支付剩余会务考核费。合同约定就国防科工局信息中心在佛山举办的“2019广东省国防工业研讨会暨第十三届国防工业生产制造、技术与工艺创新研讨会”（下称“工艺研讨会”），由原告负责会务组织、委派专家做专题报告、开展企业宣传等工作。具体合作分工中，原告负责策划工艺会议题及配套活动方案；邀请国家部委相关领导、院士及专家、广东省相关领导及军工主管部门领导；邀请国防工业企业人员。根据会议的实际情况，国家部委相关领导无一人到场参会，院士及专家、广东省相关领导及军工主管部门领导也寥寥无几，根据签到表显示，拟参会名单的第一页（主要国家部委相关领导等）中仅有薛永刚有签到记录，还是由他人代签。上述情况已足以证明原告未能按照合同约定履行义务，导致被告无法实现合同目的，原告要求支付会务考核费无任何事实依据。（二）原告提供的服务并未达到合同约定支付会务考核费的条件，无权要求支付剩余会务考核费。涉案合同第二条合作分工的第四款，已明确约定“拟参会的国家部委、广东省有关主管部门的主要领导确保各有1人到场或相当级别领导到场，领导及参会人员总体到会80%以上”，根据签到表的数据统计，国家部委领导无一人到场，领导及参会人员总体到会人数更是明显低于80%。原告履行合同的情况明显不符合上述合同约定，其要求被告支付剩余会务考核费无合同依据也无事实依据。二、原告并未全面履行合同义务，无权要求被告支付费用。涉案合同第四页约定了会务考核费的另一项考核标准，即“配套活动情况”明确原告应邀请军工单位参加佛山市军地合作座谈交流会（招商引资政策座谈会）出席情况，而本案中，原告并未就该项内容提供任何服务，原告提交的证据中也无任何证据显示其已提供了该项服务。在此情况下，原告并未按照合同约定全面履行义务，其无权主张剩余会务考核费。三、工艺研讨会是国防科工局信息中心在佛山举办的广东省范围的创新研讨会，而原告组织参会的领导和企业并未能出席，参会的大部分人员均为被告邀请出席会议的佛山本地企业，导致本次研讨会并未能在全省范围内推广宣传，被告赞助组织本次会议的目的已无法实现。综上所述，原告提供的服务明显不符合合同约定，无权要求被告支付会务考核费及损失，恳请贵院依法予以驳回。被告对原告违约行为导致合同目的无法实现，由此造成的经济损失，保留追究违约责任的权利。本院组织双方进行了举证、质证。经审查，双方质证对真实性无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。双方质证有异议的证据，本院将综合案件事实进行认定。本院经审理认定事实如下：2019年9月18日，原告（甲方）与被告（乙方）签订《合作协议》，约定双方就国防科工局信息中心在佛山主办的“2019广东省国防工业研讨会暨第十三届国防工业生产制造、技术与工艺创新研讨会（简称“工艺会”）有关合作事宜，达成如下协议：“一、合作方式：甲方负责会务组织、委派专家做专题报告、开展企业宣传等工作。乙方负责会议的策划、协调、提供经费支持等各项工作。二、合作分工（一）甲方：1.策划工艺会议题及配套活动方案；2.邀请国家部委相关领导、院士及专家、广东省相关领导、国家国防科工局及军工主管部门领导（见方案）；3.邀请国防工业企业人员（见方案）；4.邀请大会有关议题的授课专家在会议做技术报告、报告内容须与会议主题相关，每个议题发言限时120分钟以内；5.征集论文与评选；6.组织优秀论文评选和组织单位的颁奖活动；7.组织国防工业企业成果展演；8.邀约有关企业参加佛山市的项目对接洽谈会、军地合作座谈交流会（招商引资政策座谈会）；9.负责会场布置、展览展示布展；10.会议物料及会务资料的制作（具体见方案）；11.负责工艺会报到登记注册、协调住宿和午晚餐；12.负责现场演示单位设备运输有关协调工作；13.负责工艺大会主会的会间服务。（二）乙方：1.提供会议具体方案策划；2.协调邀请佛山市、区的地方相关领导，邀请属地企业人员及中心顾问参会；3.统筹、协调、组织佛山市军地合作座谈交流会（招商引资政策座谈会）及项目对接洽谈会；适当组织媒体宣传；协调会议接送、参观车辆（以上相关费用不超过6万元，统一在会议费中支出）；4.协调组织佛山市军民融合成果展演；5.协调组织参观佛山市企业；6.协调组织第四批项目入驻签约、与产业基金合作签约、重点项目启动仪式。（三）双方约定：1.乙方支付甲方合同价款共计人民币：壹佰捌拾贰万伍仟叁佰元整（￥182.53万元），其中，会议费为：壹佰零贰万伍仟叁佰元整（￥102.53万元），会务考核费为：捌拾万元整（￥80.00万元）。此次会议，乙方不再支付其他费用。2.乙方应于本协议生效后10日内支付会议赞助费：壹佰零贰万伍仟叁佰元整（￥102.53万元）给甲方指定收款账号。3。会务考核费：捌拾万元整（￥80.00万元），视活动举办情况，于会议结束当日，协商结算支付。会务考核费部分乙方应按甲方实际履行的义务支付。4.如合作协议遇不可抗拒条件解除后，乙方已支付的会议费用，甲方如数退回给乙方。5.乙方每次支付款项前，甲方应向乙方交付等额增值税专用发票，否则乙方有权暂停付款。（四）双方约定，乙方将根据拟出席领导名单的到会人数、会务服务、协调出席配套活动有关人员及活动时效等情况，对甲方的会务组织工作进行考评，并在经费中配置考核费：捌拾万元整（￥80.00万元）：1.领导、嘉宾到位情况：拟参会的国家部委、广东省有关主管部门的主要领导确保各有1人到场或相当级别领导到场，领导及参会人员总体到会80%以上。2.配套活动情况：（1）邀请军工单位参加佛山市军地合作座谈交流会（招商引资政策座谈会）出席情况。（2）协调参加项目对接洽谈会的企业、出席领导、专家等情况。三、违约情况及违约责任：1.甲乙任何一方无正当理由不得解除合作协议，否则应承担违约责任。2.合作协议解除后，甲方应在协议解除后三天内向乙方支付全部费用，否则应承担违约责任。四、争议解决……”原告出具一份《关于在佛山市筹备召开的策划方案》，附件为《2019广东省国防工业研讨会暨第十三届军工生产制造、技术与工艺创新研讨会拟邀请出席领导、嘉宾名单》（以下简称“拟邀请出席领导、嘉宾名单”），列明了国家部委相关领导、国家国防科技工业局及有关主管部门、院士及专家、广东省有关领导的人员名单以及国防军工单位的与会代表人数，共计316人。案涉工艺会于2019年11月6日开始至2019年11月8日结束，未举办佛山市军地合作座谈交流会（招商引资政策座谈会）、项目对接洽谈会。被告持有一份《2019第十三届军工行业生产制造技术与工艺创新研讨会签到表》，显示签到人员约80人，包括原广东省经济和信息化委（省国防科技工业办公室）军工处处长肖怀亮，签到人员中大部分为佛山市企业单位代表人员。本院认为：本案的争议焦点为原告的会务组织工作是否符合合同约定。双方签订的《合作协议》约定了被告系根据拟出席领导名单的到会人数、会务服务、协调出席配套活动有关人员及活动时效等情况向原告支付会务考核费，其中一项考评内容为“拟参会的国家部委、广东省有关主管部门的主要领导确保各有1人到场或相当级别领导到场，领导及参会人员总体到会80%以上”，而原告出具的拟邀请出席领导、嘉宾名单中已明确列明拟出席人员的身份、姓名及出席单位的代表人数等，故被告有权按该名单的实际到会人员身份及人数是否符合合同约定来考核原告的会务组织工作。原告出示的照片中显示科技部原秘书长、国务院原参事石定环出席大会发表讲话，被告出示的签到表显示原广东省经济和信息化委（省国防科技工业办公室）军工处处长肖怀亮到会，故符合国家部委、广东省有关主管部门的主要领导或相当级别领导确保各有1人到场的要求。关于到会人数，根据合同约定，拟邀请出席领导、嘉宾名单中实际到会人数应达到名单总人数（316人）的80%以上。首先，原告未能提供签到表以证明到会人员情况；其次，原告出示的出席领导及专家名单为其单方制作，被告质证有异议，本院不予采信。原告出示的收据拟证明主办方收取了参会人员共139人支付的会议费，被告不予确认，对此，因原告出示的收据均未显示时间及收款单位盖章，仅显示经手人“李文婷”，原告未证明该经手人身份，不足以证明收据与本案的关联性。最后，原告对被告出示的签到表无异议，根据该签到表的内容，到会的大部分人员为佛山市的企业单位代表，符合拟邀请出席领导、嘉宾名单的人员仅为十几人。即使收据中书写的人员系到会人员，该收据中的人员数量加上签到表中符合名单的人数共150余人，到会率为50%左右，亦不符合合同约定的到会率80%以上。另外，合同中约定的另一项考评内容包括佛山市军地合作座谈交流会（招商引资政策座谈会）、项目对接洽谈会的配套活动实际未举办。被告根据工艺会的到会情况及配套活动的举办情况向原告支付会务考核费400000元并无不妥。现有证据证明原告未按合同约定全面履行自己的义务，故其要求被告支付全额会务考核费的理据不足，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回原告中程在线（北京）科技有限公司的诉讼请求。案件受理费减半收取3748.31元（原告已预交），由原告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。审判员 郭 俊二〇二〇年十二月二十四日书记员 张俐俐