广东省佛山市南海区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0605民初26990号原告：黄永清，男，1975年7月25日出生，汉族，住四川省南部县××××××1××1××××2号，公民身份号码：512××××××××××××151。委托诉讼代理人：李全，广东正觉律师事务所律师。被告：广东晖业建设有限公司，住所地：汕头市××××金。法定代表人：陈细喜，该公司执行董事。委托诉讼代理人:徐超毅，广东卓泓律师事务所律师。原告黄永清诉被告广东晖业建设有限公司建设工程合同纠纷一案，本院于2020年10月22日立案后，依法适用简易程序于2020年12月17日公开开庭进行了审理，原告委托诉讼代理人李全与被告委托诉讼代理人徐超毅均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.被告支付工程款4311231.69元及以此为本金按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率为标准自起诉之日起算至实际付清之日的逾期付款利息；2.本案案件受理费、保全费由被告承担。事实和理由：2019年2月21日，原告从被告处承包了位于佛山市南海区**镇2017年度高标准农田建设项目(标段一)的工程，具体施工****村辖区内的农田水利、田间道路等工程，合同总价款为6472825.29元，实际自2019年1月25日开工到2019年6月13日竣工。2019年7月份，双方对工程量进行核算，确定的最终结算价为7000874.66元。期间被告通过案外人向原告支付过部分工程款，但截止今日，被告尚欠原告工程款4311231.69元未付。原告认为，案涉工程已经竣工且验收合格，被告理应支付剩余工程款。被告无正当理由拒不支付的，应当承担继续履行和支付逾期付款利息损失的责任，现原告依据相关法律规定向贵院提起诉讼，望判如所请。被告辩称，被告已实际向原告支付了工程款2689642.97元，剩余工程款支付条件并未成就，故请求驳回原告的全部诉讼请求。具体理由如下：第一、案涉工程系由佛山市南海区**镇城乡统筹局（以下简称里水统筹局）发包给被告，再由被告发包给原告的。原、被告签订的《工程项目合作承包施工协议书》中约定原告应当承担并履行被告与业主签订的合同中规定的承包人的全部责任和义务，包括在工程验收后提交合格工程结算材料的义务，付款方法为按业主(发包方**统筹局)拨款比例支付进度款，即业主付多少款项被告向原告结算多少款项。另根据被告提交的发包方里水统筹局出具的《关于催交工程结算补充材料的函》可以证实原告提交的工程结算材料不合格。目前发包方里水镇统筹局仅按照工程已竣工并验收合格支付至合同总价的60%即3883695.17元，剩余40%工程款因原告提供的结算材料不合格而支付，故根据原、被告之间合同约定，此部分工程款无法也不必现在核算，相反，被告在此保留向原告追讨因其工作错误导致损失的权利。第二、上述的3883695.17元已经由发包方**统筹局支付给被告的款项，被告已经分两次与原告完成了核算。《工程项目合作承包施工协议书》约定，原告作为被告的承包方，应当承担被告在承包里水统筹局的工程项目也就是案涉工程项目中应当承担的一切费用包括履约保证金、劳务费等。故双方在上述核算过程抵扣了应由原告支付但实际由被告垫付的款项及被告所拖欠的其他债务、拖欠未付的劳务费用后，由被告将余额支付给了原告，且分别出具了两份工程付款单，由原告签字加盖指模确认。因此被告已经完成了按照合同约定的目前应有的付款手续，不存在被告应该与原告进行核算但未核算及付款的问题。第三、原告起诉状中陈述的7000874.66元与本案所涉的两份合同的工程款不一致，实际上该增加的工程款需要经原告提交合格的工程结算材料予发包方**统筹局审核并通过后方可能发生变更，故该7000874.66元的总工程价款目前没有事实与合同依据。综上所述，被告未拖欠原告任何应付的工程款，原告的诉请没有事实和法律依据，相反被告保留向原告追讨因其工作错误导致损失的权利，恳请贵院依法驳回其全部诉讼请求。诉讼中，当事人围绕其诉讼请求及主张的事实依法提交了证据，本院依法组织当事人进行了证据交换和质证，当事人对证据真实性无异议的证据本院予以确认并附卷佐证。原告提供的结算资料无业主方确认，本院对其证明力不予确认。被告提供的《关于催交工程结算补充材料的函》加盖有**统筹局公章，本院确认其真实性。被告陈述**统筹局在2019年4月18日支付进度款1941847.59元、2019年12月24日支付进度款1941847.58元，其余款项未支付，里水统筹局出具证明予以确认，故本院对被告该陈述的真实性予以确认。本院经审理认定事实如下：2019年1月31日，里水统筹局收取被告投标保证金135800元。2019年1月21日，**统筹局（发包人）与被告（承包人）签订一份《施工承包合同》，约定：工程名称为**镇2017年度高标准农田建设项目(标段一)；签约合同价6472825.29元；计划开工时间为2019年1月，计划完工时间为2019年3月，总工期70日；结算工程量为已标价清单工程量加上变更工程量；当施工完成至工程量清单及图纸范围内总工程量的50%时，付至合同总价的30%，工程竣工并验收合格后付至合同总价的60%，工程竣工验收合格并结算审核后，付至工程结算价的97%，余下3%工程款作为工程保修金，1年质保期满且工程竣工验收合格并认为无质量问题后14天内不计息付清；施工过程中，因发生变更而增加工程内容的，承包人须作好现场签证记录，变更工程的所有价款不在进度款中支付，将于结算时计量并经结算审核确认后支付；最终结算在工程竣工验收合格后，工程结算经财政部门审核后，按审核工程结算金额的97%支付；等等。当日，里水统筹局向被告发出履约担保的通知，要求被告支付保证金647282.53元中剩余的511482.53元。2019年2月21日，被告（甲方）与原告（乙方）签订一份《工程项目合作承包施工协议书》，约定：工程名称**镇2017年度高标准农田建设项目(标段一)；工程造价6472825.29元；施工工期70日历天；乙方自筹资金、自担风险、自负盈亏，并承担和履行甲方与业主签订的合同中规定的承包人的全部责任和义务，全面负责工程的实施、养护和保修；甲方按本协议有关规定向乙方收取管理费及招投标过程和施工过程中应由施工单位承担的各项费用，代扣代缴各种税费：企业所得税按2.5%计；工程完工后，乙方按业主要求完成试运行，并在试运行合格后应在3个月内完成工程验收；验收合格后，乙方应在3个月内提交工程结算资料报业主和监理审核，并在收取质保金前向甲方移交一套符合甲方要求的工程档案；乙方应负责按施工合同及有关规定完成施工单位应完成的档案整编和移交工作；报建、招投标过程中应由施工单位承担的各项费用、施工过程中所发生的各项费用、工程保修期间所发生的费用、直至该协议终止前所发生的其它应由施工单位承担的各项费用均由乙方承担；乙方应负担甲方派到工地参与管理人员的资源费用、交通、通信、食宿等费用，法人出场每次2500元、建造师及安全员出场每次1500元；项目经理资源费用为每月5000元，按中标通知之日起至提交竣工验收报告及解锁证明文件后终止计取；甲方收取乙方按结算总价的2.5%作为管理费，工程量及工程总价如有变动，以最终结算为准，按规定交纳施工过程中的各项费用，同时承担履行合同所发生的各种税费，并按有关法规完税；甲方在业主拨付工程款到账且该项目质量、安全、工期等方面没问题的前提下，按业主拨款比例的支付进度款，保修金按甲方与业主签订的施工合同条款办理，在保修责任终止后支付；等等。2019年4月15日，原、被告签署一份工程付款单，载明合同价为6472825.29元，本期业主付1941847.59元，扣税金管理费330114.09元，扣履约保证金647282.53元，扣履约保证金利息13262.83元，扣建造师费用至4月19日15000元，转广州御恒劳务582554.28元，退劳务税金16967.59元，退预缴税金47575.24元，合计扣款1523670.9元，转项目部418176.69元。同时付款单下方手写“扣高明标费131500元，扣公证费3225元。”原告主张该手写扣款与本项目不同，故不同意该扣款。2019年4月18日，里水统筹局向被告支付工程进度款1941847.59元。2019年4月28日，被告通过他人账号向原告转账283451.69元。2019年4月30日，被告向里水统筹局缴纳剩余履约保证金511482.53元。2019年9月27日，里水镇2017年高标准农田建设项目(标段一)办理竣工验收。2019年11月30日，里水统筹局退回履约保证金647282.53元给被告。被告分二笔退回该部分履约保证金498446.53元予原告。被告主张其余部分为扣谢家伟劳务费111736元、陈长成劳务费35000元、罚款2100元。原告同意扣谢家伟劳务费111736元、陈长成劳务费35000元，不同意罚款2100元。2019年12月24日，里水统筹局向被告支付工程进度款1941847.58元。2020年1月3日，原、被告签署一份工程付款单，载明合同价为6472825.29元，本期业主付1941847.59元，扣税金管理费330114.09元，扣建造师费至2019年12月为40000元，退预缴税金47031.91元，转项目部1618765.4元。此后被告通过他人账号分三次向原告转账1436765.4元。被告主张剩余部分扣黄志明劳务费56000元、扣梁洪新劳务费70000元、扣黄永强劳务费56000元。原告同意该三笔扣款。2020年10月13日，里水统筹局向被告发出《关于催交工程结算资料补充材料的函》，称经委托第三人方结算审核单位初步审核，发现结算材料有较大缺漏，鉴于自2019年9月17日工程验收后一直拖延递交工程结算材料，通知被告于2020年10月20日前递交修正后的结算材料。2020年10月22日，原告提起本案诉讼。本院认为，民事活动应遵循诚实信用原则。原、被告签订的《工程项目合作承包施工协议书》中付款方法的约定为结算条款，该条款为双方当事人真实意思表示，合法有效，对双方当事人具有法律约束力。里水统筹局共向被告支付了二笔进度款，本院审查该二笔进度款被告是否足额支付给了原告。第一笔进度款1941847.59元，2019年4月15日，原、被告签署的工程付款单载明了该笔工程款的扣款明细，至于该扣款的合理性，双方可待结算时对金额再予以审核，原告在该付款单上签名，即应视为同意在该笔进度款中予以扣减该金额，即根据该付款单，被告应将此笔进度款中的418176.69元支付予原告。被告实际向原告支付了283451.69元，被告所主张另扣款“高明标费131500元，扣公证费3225元”为手写内容，原告未另行签名予以确认，现原告又不同意该扣款，故本院对被告该扣款主张不予确认，并认定被告尚还应支付该笔进度款134725元。第二进度款1941847.58元，如上所述，根据2020年1月3日付款单，被告应支付该笔进度款中的1618765.4元予原告，虽然被告实际仅支付了1343765.4元，但对被告所主张另外三笔扣款，原告在诉讼中也同意，故该笔进度款被告无需再支付款项予原告。履约保证金未退款部分原告只对罚款2100元有异议，因被告未提供罚款的依据或得到监理的认可，本院采信原告意见，对被告罚款不予认可，认定被告应支付剩余2100元予原告。综上，本案中被告尚应支付进度款136825元予原告。原告主张从起诉之日起计算利息合法合理，本院依法予以支持。原告作为实际施工人，具有提交合格结算资料的义务，现里水统筹局未进行结算及支付剩余工程款责任在原告方，况且原告所主张的结算金额并未得到被告或里水统筹局的认可，本院对原告主张被告支付剩余结算款的意见不予采纳，原告请求支付工程款的金额超出上述核定部分本院不予支持。依照《中华人民共和国民法典》第五百零九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告广东晖业建设有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内支付工程进度余款136825元及以此为本金从2020年10月22日起至实际清偿日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息予原告黄永清；二、驳回原告黄永清其他诉讼请求。当事人如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案适用简易程序结案，案件受理费减半收取20644.93元、财产保合费5000元，合计25644.93元（原告已预交），由原告负担23759.93元，被告负担1885元，被告负担部分应于上述付款同期迳付还予原告，本院不另收退。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。审判员  朱道春二〇二一年一月八日书记员  黄晓璇