固阳县人民法院 刑 事 判 决 书 （2021）内0222刑初1号 公诉机关固阳县人民检察院。 被告人杨某，男，户籍地内蒙古包头市。住内蒙古包头市。 指定辩护人郝慧敏，内蒙古鸿谦律师事务所律师。 被告人张某，男，中共党员。户籍地内蒙古包头市。 指定辩护人闫孟怡，内蒙古鸿谦律师事务所律师。 被告人林某，男，浙江其峰矿山工程有限公司驻包头市固阳泰恒贸易有限责任公司项目部负责人。户籍地浙江省温州市平阳县。住浙江省温州市平阳县。 指定辩护人张鑫，内蒙古鸿谦律师事务所律师。 固阳县人民检察院以固检公诉刑诉〔2020〕Z125号起诉书指控被告人杨某、张某、林某犯重大责任事故罪于2021年1月4日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭进行了审理。固阳县人民检察院指派检察官常林春出庭支持公诉，被告人杨某及其指定辩护人郝慧敏、被告人张某及其指定辩护人闫孟怡、被告人林某及其指定辩护人张鑫到庭参加了诉讼。现已审理终结。 固阳县人民检察院指控，2016年7月29日，浙江其峰矿山工程有限公司（以下简称其峰公司）与包头市固阳泰恒贸易有限责任公司（以下简称泰恒公司）签订了采矿及干选承包合同，其峰公司负责为泰恒公司在固阳县下湿壕镇大水卜洞、四阳地等矿区开采矿石。2016年9月5日凌晨6时许，其峰公司工人安当成在固阳县下湿壕镇四阳地采区工作中被卷入圆磨尾轮皮带，在送往医院抢救的途中死亡。事故发生后，其峰公司驻泰恒公司项目部负责人被告人林某未在第一时间向安全生产监督管理局等相关部门报告，只是向负责其峰公司项目的发包方泰恒公司副总经理被告人张某进行汇报，张某又打电话通知了泰恒公司总经理被告人杨某，杨某未及时向安全生产监督管理部门报告，将该起事故隐瞒。后林某等人与死者安当成家属进行协商解决，赔偿死者家属750000元了事。 2019年1月7日，包头市应急管理局接到相关举报后，牵头成立事故调查组对上述生产事故进行调查，2019年8月29日，调查组作出《“9.05”机械伤害死亡事故调查报告》，认定该起事故是一起一般生产安全责任事故，并属于瞒报事故，同时包头市应急管理局根据相关规定对包头市固阳县泰恒贸易有限责任公司以及相关责任人作出相应行政处罚。 为证实上述指控，公诉机关提供了包头市公安局沙河派出所出具的被告人杨某的户籍证明及无犯罪记录证明、包头市公安局鞍山道派出所出具的被告人张某的户籍证明及无犯罪记录证明、浙江省平阳县公安局鹤溪派出所出具的被告人林某的户籍证明、固阳县公安局出具的关于被告人杨某、张某、林某的到案经过、被害人安当成的死亡注销证明、提取笔录、关于浙江其峰矿山工程有限公司成立驻包头市固阳泰恒贸易有限责任公司项目部及人员任职的通知、关于杨某、张某二人任职情况的说明、关于包头市固阳泰恒贸易有限责任公司“9.05”机械伤害死亡事故调查报告、结案通知、企业相关证件资料、采矿及干选生产承包合同、固阳县人民检察院出具的认罪认罚具结书、证人安某、刘某、武某等人的证言、被告人杨某、张某、林某的供述与辩解等证据。 公诉机关认为，被告人杨某、张某、林某作为企业生产项目负责人，职责履行不到位，隐患排查存在漏洞，违反有关安全生产管理的规定，因而发生安全事故，造成死亡一人的严重后果，在事故发生后，杨某、张某、林某未在第一时间向相关安全生产监管部门进行报告，隐瞒事故情况，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以重大责任事故罪追究其刑事责任。被告人杨某、张某、林某经固阳县公安局电话传唤后主动到办案单位自首说明情况，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，系自首。被告人杨某、张某、林某在审查起诉阶段，自愿认罪认罚并在值班律师在场时签署了认罪认罚具结书，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，可以从宽处理。建议分别判处被告人杨某、张某、林某有期徒刑一年，并适用缓刑。 被告人杨某对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 被告人杨某的指定辩护人郝慧敏提出的辩护意见是：被告人杨某系初犯、偶犯，过失犯罪，且具有自首情节，可以对其从轻处罚，建议对其适用缓刑。 被告人杨某及指定辩护人郝慧敏未向法庭举示任何证据。 被告人张某对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 被告人张某的指定辩护人闫孟怡提出的辩护意见是：被告人张某认罪认罚，具有自首情节，建议对其从轻、减轻处罚。 被告人张某及其指定辩护人闫孟怡未向法庭举示任何证据。 被告人林某对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 被告人林某的指定辩护人张鑫提出的辩护意见是：1.被告人林某系初犯、偶犯，具有自首情节，认罪认罚，可对其从轻、减轻处罚。2.被告人林某已赔偿被害人家属经济损失，故建议对其适用缓刑。 被告人林某及其指定辩护人张鑫未向法庭举示任何证据。 经审理查明，被告人杨某为包头市固阳泰恒贸易有限责任公司总经理，负责全面工作；被告人张某为包头市固阳泰恒贸易有限责任公司副总经理，负责矿区生产工作。2016年7月29日，浙江其峰矿山工程有限公司（以下简称其峰公司）与包头市固阳泰恒贸易有限责任公司（以下简称泰恒公司）签订采矿及干选生产承包合同，承包泰恒公司电报局矿区范围内大水卜洞采区、四阳地采区、大东沟采区采矿工程及干选生产作业、运输等相关工作。同时，其峰公司成立驻泰恒公司项目部（以下简称项目部），被告人林某为该项目部负责人，主持全面工作。被害人安当成临时受雇于该项目部工人，2016年9月5日凌晨6时许，被害人安当成在泰恒公司四阳地干选厂作业时，衣服被卷入圆磨尾轮皮带，并致其受伤。泰恒公司四阳地干选厂工人王珍发现被害人安当成受伤后，告知其峰公司生产经理武某，武某立即组织工人施救，通知被告人林某，并拨打120急救电话，后被害人安当成在送往医院途中死亡。 2019年8月29日，包头市应急管理局作出《关于包头市固阳泰恒贸易有限责任公司“9.05”机械伤害死亡事故的结案通知》，对本起事故发生的原因及事故性质作出认定，并对事故有关责任人员及责任单位提出处理建议。其中被告人杨某、张某、林某在事故发生后，未第一时间向安全生产监督管理部门进行报告，属于瞒报事故。圆磨机皮带安全防护设施不全，没有防护罩和防护栏，没有急停开关和安全拉绳，被害人安当成作为项目部职工在进行作业时，安全意识淡薄，风险辨识能力不强，此为事故发生的直接原因，鉴于其在事故中死亡，故不予追究责任。被告人杨某作为泰恒公司总经理，全面负责本单位安全生产工作，安全生产工作缺乏，安全管理存在漏洞，未认真督促、检查、落实本单位的安全生产工作，事故发生后未及时向安全生产监督管理部门报告，建议对其处以行政罚款。被告人张某作为泰恒公司副总经理，职责履行不到位，安全生产知识缺乏，安全管理缺失，隐患排查不到位，事故发生后未及时向单位负责人报告，建议对其处以行政罚款。被告人林某作为项目部负责人，职责履行不到位，安全管理不到位，隐患排查不到位，安全教育培训不到位，事故发生后未及时向发包单位负责人汇报，建议对其处以行政罚款。泰恒公司未向安全生产监督管理部门报告事故情况，属于瞒报行为，建议对其处以行政罚款。其峰公司安全管理不到位，安全检查不到位，安全培训不到位，未及时向发包单位报告事故发生情况，建议对其处以行政罚款。在本起事故中涉嫌犯罪的人员，建议公安机关立案侦查，依法追究刑事责任。 另查明，事故发生后，被告人林某赔偿被害人安当成的家属丧葬费、死亡赔偿金、精神抚慰金等费用共计人民币750000元。 被告人杨某、张某、林某在公安机关已掌握其犯罪事实的情况下，经公安机关电话传唤主动到案，并如实供述自己的犯罪事实，属于坦白。 2020年12月14日，被告人林某在值班律师在场下自愿签署了认罪认罚具结书。同年12月29日，被告人杨某、张某在值班律师在场下自愿签署了认罪认罚具结书。 上述事实，有经庭审举证质证、确认的包头市公安局沙河派出所出具的被告人杨某的户籍证明及无犯罪记录证明、包头市公安局鞍山道派出所出具的被告人张某的户籍证明及无犯罪记录证明、浙江省平阳县公安局鹤溪派出所出具的被告人林某的户籍证明、固阳县公安局出具的关于被告人杨某、张某、林某的到案经过、被害人安当成的死亡注销证明、提取笔录、关于浙江其峰矿山工程有限公司成立驻包头市固阳泰恒贸易有限责任公司项目部及人员任职的通知、关于杨某、张某二人任职情况的说明、关于包头市固阳泰恒贸易有限责任公司“9.05”机械伤害死亡事故调查报告、结案通知、企业相关证件资料、采矿及干选生产承包合同、固阳县人民检察院出具的认罪认罚具结书、证人安某、刘某、武某等人的证言、被告人杨某、张某、林某的供述与辩解等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人杨某作为包头市固阳泰恒贸易有限责任公司总经理，被告人张某作为包头市固阳泰恒贸易有限责任公司副总经理，被告人林某作为浙江其峰矿山工程有限公司驻包头市固阳泰恒贸易有限责任公司项目部负责人，三被告人作为企业生产负责人，负责安全教育、安全生产管理等事宜，在生产作业中违反有关安全管理规定，未能认真贯彻落实安全生产规章制度及操作规程，致使被害人安当成在作业过程中发生重大事故而死亡，且在事故发生后，未第一时间向安全生产监督管理部门进行报告，属于瞒报事故，三被告人的行为均构成重大责任事故罪。公诉机关的指控成立，本院予以支持。被告人杨某、张某、林某在公安机关已掌握其犯罪事实的情况下，经公安机关电话传唤主动到案且如实供述自己的犯罪事实，属于坦白，故公诉机关对三被告人具有自首情节的认定，本院不予支持。被告人杨某、张某、林某如实供述自己的罪行，认罪认罚，且被告人林某已赔偿被害人安当成家属的经济损失，可予以从轻处罚。被告人杨某、张某、林某的各指定辩护人提出被告人杨某、张某、林某系初犯、偶犯，认罪认罚，被告人林某已赔偿被害人安当成家属的经济损失，可以对三被告人从轻处罚，建议对三被告人适用缓刑的辩护意见与本院查明事实相符，本院予以采纳。三被告人的指定辩护人提出的其余辩护意见无事实根据和法律依据，本院不予采纳。公诉机关的量刑建议适当。被告人杨某、张某、林某有明显的悔罪表现，对三被告人宣告缓刑对居住社区没有重大不良影响，可以宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款，第四十五条，第六十七条第三款，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款；《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条，第六条第一款第（一）项；《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人杨某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、被告人张某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 三、被告人林某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向包头市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。 审 判 长  高玉和 审 判 员  王荣华 人民陪审员  王冬梅 二〇二一年一月二十六日 书 记 员  吕 敏 附：本判决所引用的相关法律条文内容 《中华人民共和国刑法》 第一百三十四条在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。 强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。 第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁以上的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻的； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 第七十三条第二款、第三款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条刑法第一百三十四条第一款规定的犯罪主体，包括对生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人等人员，以及直接从事生产、作业的人员。 第六条实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条第一款、第一百三十五条、第一百三十五条之一、第一百三十六条、第一百三十九条规定的行为，因而发生安全事故，具有下列情形之一的，应当认定为"造成严重后果"或者"发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果"，对相关责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役： （一）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的； （二）造成直接经济损失一百万元以上的； （三）其他造成严重后果或者重大安全事故的情形。 实施刑法第一百三十四条第二款规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第一款规定情形的，应当认定为"发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果"，对相关责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。 实施刑法第一百三十七条规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第一款规定情形的，应当认定为"造成重大安全事故"，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 实施刑法第一百三十八条规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第一款第一项规定情形的，应当认定为"发生重大伤亡事故"，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役。