安徽省马鞍山市花山区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖0503民初5579号 原告:王建国,男,1957年8月生,汉族,住安徽省马鞍山市花山区。 原告:李桂花,女,1965年9月生,汉族,住安徽省马鞍山市花山区。 上述两位原告共同的委托诉讼代理人：薛辉，安徽长城律师事务所律师。 被告:安徽马钢汽车运输服务有限公司,住所地安徽省马鞍山市郑蒲港新区。 法定代表人：钱时华，该公司董事长。 委托诉讼代理人：陶功余，该公司职工。 被告:马鞍山市土地储备中心,住所地安徽省马鞍山市。 法定代表人：陶炜，该中心主任。 委托诉讼代理人:江益民,安徽长城律师事务所律师。 委托诉讼代理人:朱敏敏,安徽长城律师事务所律师。 原告王建国、李桂花与被告安徽马钢汽车运输服务有限公司(以下简称马钢汽运公司)、马鞍山市土地储备中心(以下简称市土地储备中心)物件损害责任纠纷一案，本院于2020年10月10日立案受理后，依法适用简易程序,于2020年11月12日公开开庭进行了审理。原告王建国及两位原告共同的委托诉讼代理人薛辉，被告马钢汽运公司的委托诉讼代理人陶功余，被告市土地储备中心的委托诉讼代理人江益民、朱敏敏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 王建国、李桂花向本院提出诉讼请求:1.判令两被告向两原告连带赔偿医疗费218598.97元（伤残赔偿金等其他损失待治疗终结后另行诉请）;2.判令两被告承担本案诉讼费用。事实和理由:2020年6月16日14时许,原告王建国和李桂花夫妇骑电动自行车自北向南行驶至本市（原马钢汽运处时）,路边绿化带围墙因年久失修遇暴雨坍塌,砸到了正骑车路过的两原告,导致二人腿脚部严重受伤,电动车损坏。事发后,马鞍山市公安局桃源派出所出警民警现场陪同120救护人员将两原告送往医院就治,并进行了全程执法录像拍照固定。经向12××5市长公开电话求助,12××5市长公开电话通过向马鞍山市自然资源和规划局核实,坍塌围墙及附着土地原归属于被告马钢汽运公司,现应属国有存量土地管理人的被告市土地储备中心所有。鉴于上述事实,两原告认为:两被告作为原所有人及国有存量土地管理人对于所属土地及地上附着物疏于管理,显然构成对两原告的侵权,并且直接给两原告造成了经济损失,应承担全部侵权损害赔偿责任。据此,原告为维护自身合法权益,依法提起诉讼,恳请法院支持原告的诉讼请求。 马钢汽运公司辩称，被告不是本案的适格主体。被告与马钢（集团）控股有限公司资产经营管理公司签订《土地使用权租赁合同》，双方每年都要签订租赁合同。2016年1月1日，双方签订了合同，被告在2016年年底已经搬离，案涉场地不属于被告，被告搬到了马钢技校。马钢公司的案涉土地已经划拨，马鞍山市城乡规划局有一个文件，案涉土地在网上公示拍卖转让，所以本案与被告无关。 市土地储备中心辩称，王建国、李桂花的身体伤害,依法不应由被告承担法律责任,被告非本案适格被告,具体理由如下:1、原告主张的“坍塌围墙连同被告转让给伟星公司的土地一道从马钢汽运公司收储”观点是一种臆猜。原告据此主张被告承担赔偿责任没有事实及法律依据。2、王建国、李桂花向被告主张侵权损害赔偿,无事实依据。现场图片显示,案涉倒塌围墙系在花山路的非机动车道和人行道上,依法,该地段应由花山路的管理单位行使管理职责。此外,该围墙年久失修,为马钢汽运公司历史修建。因该围墙倒塌致人损害,应由该围墙的建设单位、施工单位、管理者或所有人承担侵权责任。被告既非案涉围墙的管理者、所有人,也非施工单位和建设单位,原告向被告主张侵权赔偿没有事实依据。被告收储马钢汽运公司的土地的红线界址为伟星公司围墙处,案涉围墙离伟星公司有几米的距离,故案涉围墙不在被告出让范围内;案涉围墙也不在被告管理范围内,因为被告对案涉围墙没有任何管理义务,原告也没有提供任何证据证明被告有此义务。3、王建国、李桂花向被告主张侵权损害赔偿,无法律依据。被告并非倒塌围墙的建设单位和施工单位,所以原告要求被告承担侵权责任,无法律依据。请求法院依法驳回原告对被告的诉讼请求。 王建国、李桂花针对其主张递交了下列证据并予以说明:1.两原告身份证复印件及结婚证复印件及两被告基本信息，证明原、被告身份情况；2.派出所情况说明，证明事故发生致两原告受伤的事实；3.派出所民警出警现场照片，证明事故发生致两原告受伤的事实；4.派出所民警出警视频（光盘原件），证明事故发生致两原告受伤的事实；5.出院记录及诊断证明书原件各2份，证明两原告因本起围墙倒塌事故受伤住院治疗的事实；6.医疗费发票原件45张，证明两原告应本起围墙倒塌事故受伤已花去医疗218598.97元,40张电子发票，其中有5张是陪护人员进行核酸检测的医疗费;7.马鞍山市人民政府市长公开电话办公室调查回执原件一份（原告申请花山区法院调查令），证明该围墙原属于马钢，马钢明确回复已搬离数年，由市政府收储，受自然资源和规划局核查明确该地块为国有存量土地。 马钢汽运公司针对其抗辩递交了下列证据并予以说明：《土地使用权租赁合同》打印件两份及图纸打印件一张，马鞍山市国有建设用地使用权拍卖出让公告打印件一份、关于马钢汽运公司等三个地块规划意见的函打印件一份，证明被告不是案涉土地的所有者。 当事人围绕诉讼请求依法递交了证据，本院组织当事人进行了质证。对原告提交的证据1.2.3.4.5.6.7,具有真实性、合法性及与本案的关联性，本院予以认定。马钢汽运公司提交的《土地使用权租赁合同》两份及图纸，马鞍山市国有建设用地使用权拍卖出让公告具有真实性、合法性及与本案的关联性，本院予以认定。马钢汽运公司提交的关于马钢汽运公司等三个地块规划意见的函的真实性予以认定,但与本案缺乏关联性。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定案件事实如下：2020年6月16日14时许,王建国和李桂花夫妇骑电动自行车自北向南行驶至本市（原马钢汽运处时）,路边绿化带围墙因年久失修遇暴雨坍塌,砸到了正骑车路过的两原告,导致二人腿脚部严重受伤,电动车损坏。事发后,马鞍山市公安局桃源派出所出警民警现场陪同120救护人员将王建国、李桂花送往医院就治,并进行了全程执法录像拍照固定。2020年6月17日,李桂花至江苏省人民医院住院治疗,2020年8月12日出院,该院诊断:1.（右）胫腓骨开放性骨折;2.（右）足外伤累及肌腱;3.（右）足开放性损伤伴骨折;4.（右）下肢皮肤套脱伤。2020年6月18日,王建国至江苏省人民医院住院治疗,2020年7月8日出院,该院诊断:（右）足损伤（多发皮肤裂伤伴足底皮肤缺损）。王建国、李桂花共计支付医疗费218598.97元。马鞍山市人民政府市长公开电话办公室出具的关于花山区珑胤台靠东边围墙倒塌权属问题承办单位回复。2020年7月15日，市公安局回复：2020年6月16日下午2时31分，桃源所民警赶往现场处警，民警现场了解，系王某与妻子李某于6月16日下午14时许，骑电动自行车自北向南行驶至本市（原马钢汽运处附近时）,因暴雨导致路边绿化带围墙（现场走访查看该围墙系路边绿化带围墙）坍塌，该围墙坍塌时,砸到了正在骑车的王某及李某,导致二人腿脚部受伤严重,无生命危险，电动车损坏。随后民警现场陪同120救护人员将二人送往医院就治。现场民警已全程执法录像及拍照固定。2020年7月16日，马钢公司回复：花山路原马钢汽运处（汽运公司）已搬离数年，该区域市政府已收储，不属于马钢管理。2020年7月22日，市住建局回复：花山路属市政道路，但该处围墙非我局建设。2020年7月29日，市自然资源和规划局回复内容为:经现场核查,该处围墙位于伟星珑胤台项目地块东北侧。分局到达现场后发现紧挨花山路一侧围墙部分倒塌，已被彩缸瓦隔离。经自然资源和规划局“一张图”核查，该地块为国有存量土地，已于2018年6月5日出让给马鞍山伟星房地产开发有限公司，出让编号：马土让2018-50号。项目用地红线东至马钢汽运处一侧围墙，紧挨花山路一侧围墙不在用地红线范围内。紧挨花山路一侧围墙与紧挨马钢汽运处一侧围墙中间的土地权属不明，无法查询到原建设单位。 另查明,市土地储备中心的单位职能:根据城市总体规划和市政府年度土地供应计划，对国有存量土地及其它需要进入市场的土地进行统一收购、储备，建立土地储备库；将市政府依法收回的违法用地、闲置土地及使用期限已满的土地收入储备库；对储备土地进行开发整理和出让前的合理利用；运用市场机制，统一经营城市土地；承办国有土地使用权的招标、拍卖、挂牌业务；进行土地交易的信息收集、发布及土地交易的服务工作。 本院认为:本案争议的焦点是：一、马钢汽运公司是否承担本案的赔偿责任？二、市土地储备中心是否承担本案的赔偿责任？ （一）关于马钢汽运公司是否承担本案的赔偿责任的认定。本案中，根据马钢汽运公司提交的两份《土地使用权租赁合同》，2016年12月底前，马钢汽运公司搬到马钢技校附近，马钢汽运公司不在使用案涉场地。王建国、李桂花主张马钢汽运公司承担赔偿责任，无事实和法律依据，本院不予支持。 （二）关于市土地储备中心是否承担本案的赔偿责任的认定。《中华人民共和国土地管理法》第八条：城市市区的土地属于国家所有。案涉坍塌围墙及附着土地系国有存量土地，而作为国有土地的储备管理者的市土地储备中心就王建国、李桂花的损失承担侵权损害赔偿责任。案涉倒塌围墙系路边绿化带围墙，市土地储备中心抗辩由花山路的管理单位承担赔偿责任的理由，无事实和法律依据，本院不予采信。 综上所述，依照《中华人民共和国民法典》第一千二百五十二条第二款，《中华人民共和国土地管理法》第八条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一款、第十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下： 一、被告马鞍山市土地储备中心于本判决生效后十日内赔偿原告王建国、李桂花医疗费218598.97元； 二、驳回原告王建国、李桂花的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费4578元，减半收取2289元，由被告马鞍山市土地储备中心负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省马鞍山市中级人民法院。 审判员  王益志 二〇二一年一月十二日 书记员  何 璐