安徽省桐城市人民法院  刑事判决书  （2021）皖0881刑初9号  公诉机关安徽省桐城市人民检察院。  被告人刘先礼,男,汉族，1968年7月29日出生于安徽省桐城市,初中文化,务工，现住桐城市。2013年6月28日因赌博被桐城市公安局行政拘留十日,并处罚款人民币三千元。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪,于2020年11月24日被桐城市公安局取保候审。  安徽省桐城市人民检察院以桐检一部刑诉[2020]Z214号起诉书指控被告人刘先礼犯非法捕捞水产品罪，于2021年1月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭于2021年1月14日公开开庭审理了本案。安徽省桐城市人民检察院指派检察员韦奇兵、张亮亮出庭支持公诉。刘先礼到庭参加诉讼。现已审理终结。  公诉机关指控：2020年11月17日18时许,被告人刘先礼至桐城市嬉子湖国家级水产种质资源保护区(卫星圩外口),趁无人之际采取划船抛撒禁捕工具地笼网的方式进行捕捞。11月19日18时许,刘先礼起网后准备上岸时被桐城市水产局工作人员现场抓获,查获渔获物8.64公斤(现场放生),地笼网9条,小渔船1只。  公诉机关认为：被告人刘先礼在禁渔区内使用禁用的工具捕捞水产品的行为应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。刘先礼认罪认罚，可以从宽处理。提请依法判处。建议对其判处管制一年四个月。  被告人刘先礼对起诉书指控的犯罪事实无异议，并自愿认罪认罚。  经审理查明：2020年11月17日18时许,被告人刘先礼至桐城市嬉子湖国家级水产种质资源保护区(卫星圩外口),趁无人之际采取划船抛撒禁捕工具地笼网的方式进行捕捞。11月19日18时许,刘先礼起网后准备上岸时被桐城市水产局工作人员现场抓获,查获渔获物8.64公斤(现场放生),地笼网9条,小渔船1只等。2020年11月24日桐城市农业农村局将刘先礼涉嫌非法捕捞水产品案移送至桐城市公安局，桐城市公安局于同日决定立案侦查。同日，刘先礼经民警电话联系后到案。  另，2017年11月23日农业部发布了《关于公布率先全面禁捕长江流域水生生物保护区名录的通告》 [简称农业部（2017）6号通告]，规定自2018年1月1日起率先在长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区等323个水生生物保护区（包括水生动植物自然保护区和水产种质资源保护区）逐步施行全面禁捕，在该份名录中包括了安徽省桐城市嬉子湖国家级水产种质资源保护区。2019年12月27日农业农村部发布的《关于长江流域重点水域禁捕范围和时间的通告》中要求对农业部（2017）6号通告中的水产种质资源保护区等区域自2020年1月1日0时起全面禁止生产性捕捞。  上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据予以证实：  一、书证  1、户籍证明，证实被告人身份信息。  2、桐城市农业农村局案件移送函、受案登记表、立案决定书等法律文书，证实案发情况。  3、到案经过，证实被告人于2020年11月19日被桐城市水产局工作人员现场查获其非法捕捞行为，后同月24日其经民警电话联系后到案。  4、前科劣迹证明、行政处罚决定书，证实刘先礼曾于2013年6月28日因赌博被桐城市公安局行政拘留十日,并处罚款人民币三千元。  5、桐城市农业农村局认定报告及《长江渔业资源管理规定》，证实现场查获刘先礼使用的捕捞工具，经农业农村局渔业部门认定是地笼网。根据2008年8月4日农业部颁布的《长江渔业资源管理规定》第六条，地笼网属于禁用渔具。  6、农业农村部关于长江流域重点水域禁捕范围和时间的通告，证实对农业部（2017）6号通告中的水产种质资源保护区等区域自2020年1月1日0时起全面禁止生产性捕捞。  7、国家级水产种质资源保护区名单（第四批）、嬉子湖水产种质资源保护区边界范围图，证实嬉子湖流域属于国家级水产种质资源保护区，被告人非法捕捞地点在保护区范围内。  8、桐城市农业农村局、桐城市水产服务中心出具的说明，证实《桐城市人民政府办公室关于印发桐城市湖泊管理和保护工作实施方案的通知》（桐政办发[2018]52号）中已明确在嬉子湖国家级水产种质资源保护区实行全面禁捕，且于2018年印刷通告在沿湖张贴。另桐城市电视台和新媒体对嬉子湖打击非法捕捞行为多次进行报道。  9、桐城市农业农村局、桐城市水产服务中心出具的情况说明，证实现场查获8.64公斤水产品以及捕捞工具塑料盆1只、浆2个、地笼网9条，渔获物由刘先礼当晚倒入嬉子湖，捕捞工具保存于水产局。  二、证人黄某的证言，其系刘先礼妻子，证实2020年11月17日傍晚刘先礼穿着靴子带着地笼网到其家不远的嬉子湖湖面捕鱼；2020年11月19日晚，刘先礼喊其陪同去嬉子湖，其不愿意去，但刘先礼说风太大一个人不行，万一出事其还可以救他，遂陪同。在收回地笼网上岸时被渔政执法人员当场抓获。当时捕捞的鱼获有乌鱼、鲫鱼、螃蟹、青鱼等。  三、被告人刘先礼的供述，证实2020年11月17日傍晚六点左右，其拿了九个地笼网，长约16米，到嬉子湖边，一边划着塑料盆一边把地笼网放在湖里，九个地笼网是相连的。11月19日18点左右，其让老婆陪着一起去，其收地笼网并把鱼获放在网袋里，快到岸边时被渔政执法人员当场抓住。经渔政人员称重，其非法捕捞的渔获物重8.64公斤，分别是3两的螃蟹一只、1.2斤的乌鱼一只、1.5斤的草鱼一条、七斤多的青虾、半斤多的鲫鱼一条、杂鱼2.9公斤。其明知嬉子湖是禁捕区域，也正处于禁捕期，其使用的地笼为禁捕工具。  四、辨认、扣押、勘验笔录  1、辨认笔录，证实通过刘先礼辨认，确认其非法捕捞地点。  2、扣押笔录、扣押决定书，证实桐城市公安局对刘先礼非法捕捞使用的工具蓝色塑料船1只、划桨1双、地笼网9条予以扣押。  3、现场勘验笔录，证实桐城市农业农村局工作人员查获刘先礼非法捕捞现场情况。  本院认为：被告人刘先礼违反水产资源保护法规,在水产种质资源保护区内使用禁用的工具非法捕捞水产品，其行为已构成非法捕捞水产品罪。公诉机关对其指控罪名依法成立。刘先礼归案后如实供述犯罪事实，系坦白，依法可以对其从轻处罚。刘先礼认罪认罚,依法可以对其从宽处理。综合考虑被告人的犯罪情节及认罪、悔罪态度，结合被告人所在社区对其社会影响评价，可以对其适用非监禁刑罚。公诉机关量刑建议合理，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十四条、第六十七条第三款和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，判决如下：  一、被告人刘先礼犯非法捕捞水产品罪，判处管制一年四个月。  （管制的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期二日。）  二、查获的捕捞工具塑料盆一只、浆二个、地笼网九条由扣押机关依法处理。  如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省安庆市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本二份。       审判长  叶险峰  审判员  赵文生  人民陪审员  占斌     二〇二一年一月十九日   书记员  李雨松     附相关法条：  《中华人民共和国刑法》  第三百四十条 违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。  第六十四条 犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。  第六十七条 犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。  被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。  犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。  《中华人民共和国刑事诉讼法》  第十五条 犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。