上海市青浦区人民法院民 事 判 决 书（2020）沪0118民初23719号原告：潘菊云，男，1959年9月25日出生，汉族，户籍所在地上海市青浦区。被告：上海市青浦区金泽镇人民政府，住所地上海市青浦区。法定代表人：凌敏，镇长。委托诉讼代理人：李晨晞，上海东炬律师事务所律师。委托诉讼代理人：缪佳薇，上海东炬律师事务所律师。原告潘菊云诉被告上海市青浦区金泽镇人民政府(下称“金泽镇政府”)房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2020年11月11日立案后，依法适用简易程序进行审理。本案于2020年12月22日公开开庭进行了审理，原告潘菊云、被告委托诉讼代理人李晨晞、缪佳薇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告潘菊云向本院提出如下诉讼请求：1、判令撤销原、被告签订的《房屋置换协议书》；2、判令被告安置原告6套房屋，合计616平方米。事实与理由：原告系位于上海市青浦区金泽镇育田村育平x号房屋(下称“系争房屋”)的权利人。2020年6月，被告强制征收系争房屋，在原告不签字的情况下，被告采用恐吓威胁的方式逼迫原告签字，包括不让原告女儿上班、在门口张贴告示等，导致原告不敢拖延签字；其次，案涉协议违反了计划生育法等法律及上海市和青浦区的地方法规及政策，对独生子女未进行奖励，对超生子女的家庭反而多安置了动迁面积；第三，案涉协议违背了老年人的意志，强制将原告父母安置在原告弟弟名下，但原告认为应该是原告及其弟弟每人安置一名老人；第四，原告在案涉协议上签字时，协议内容都是空白的，且现在原告还未拿到房屋；第五，被告在协议签订过程中告知原告先签字，若存在问题，可以诉讼解决，说明被告在签订写过程中存在欺诈。为维护原告合法权益，故诉诸法院，望判如所请。被告上海市青浦区金泽镇人民政府辩称：不同意原告的诉讼请求，双方签订的补偿协议合法有效。1、案涉金泽镇西岑社区动迁方案及安置补偿标准，被告已经在双方签约之前公示，原告在签约之前应知晓安置的内容，因此，案涉协议是双方真实意思表示自愿签订，属合法有效，不应擅自撤销或解除；协议签订后，被告已支付了补偿款，原告腾退了系争房屋，协议已经基本履行完毕，现原告要求撤销协议，无事实及法律依据；2、在案涉协议签订过程中，被告不存在恐吓、胁迫及误导原告的情形存在，原告签收了相关文件，确认了房屋相关的评估价值结果并知晓安置套数、房源等信息，说明被告不存在隐瞒事实等情形。经开庭审理查明：系争房屋为潘菊云户所有，立基时间为1985年9月27日，立基人口为3人。根据宅基地登记表显示，户主为潘吉云，经潘菊云及青浦区金泽镇育田村村民委员会确认及证明，潘吉云即为潘菊云。根据户口本显示，潘菊云户共有四人，分别为潘菊云、陆秀珍、潘蕾、潘岩。2020年6月13日，经结算，潘菊云户因案涉房屋拆除可取得补偿款为934,522.89元。潘菊云在结算单上签字确认。2020年6月19日，金泽镇腾空间工作指挥部办公室在系争房屋处张贴告示，载明离最后签约日期2020年6月19日16时还有7小时。同日，潘菊云签署承诺书，载明：因本户位于金泽镇西岑育田村育平x队x号房屋土地已经被纳入到本次集体土地居住房屋协议置换范围内，本户特委托潘菊云作为本户代表，全权处理协议置换补偿安置各项事宜。现潘菊云在此郑重承诺，本人已经获得我户全体成员授权委托，行使包括但不限于代为选择征询意见、代为选定评估公司，代为核对、确认、签收评估报告，代为签署协议置换补偿安置协议或其他与协议置换补偿安置相关的协议、合同、文件，代为领取协议置换补偿款、奖励费、过渡费等全部款项，代为作出承诺、声明、或放弃权利，以及作出其他与本次协议置换补偿安置工作相关的事宜的决定。若今后另有他人主张房屋或土地的相关权利的，或本户成员与贵单位、任何镇相关单位之间或本户成员之间发生纠纷的，概由本户及本人自行承担并解决。若本户成员之间因利益分割发生争议和纠纷的，贵单位可以扣留本户协议置换补偿安置利益，且不承担任何责任。2020年6月19日，潘菊云在金泽镇政府下属上海市青浦区金泽镇房屋土地征收补偿安置办公室(甲方)与潘菊云户(乙方、被补偿人)签订的《房屋置换协议书》上签字，该协议约定乙方所有的系争房屋，建筑面积为308.96平方米，镇认定合法有效建筑面积为212平方米，镇认定的安置标准面积为252平方米；甲方应当支付乙方房屋补偿款425,544.89元；甲方付给乙方房屋装饰、屋前屋后场地内附属物等按照国家建筑征地财物补偿标准补偿款153,062元，其他各项补助合计35,564元，各类奖励费合计30万元；甲乙双方约定过渡期约定为12个月，自交房之日起，过渡费按建筑面积每平方米每月8元计算，合计20,352元；本协议各项费用相加，甲方实付乙方货币补偿为934,522.89元；甲方安置乙方的房屋由甲乙双方另行结算，安置房屋总价与货币补偿款的差价由甲乙双方另行结算；乙方在签订本协议后30天内，即2020年月日前搬离原址，并负责房屋使用人如期搬迁，如房屋使用人未按期搬迁的，则视作乙方未搬迁，乙方未在本条规定期限内搬离并交房的，将取消交房奖励费，甲方在乙方搬离原址后20个工作日内支付补偿款。该协议另对其他内容进行了约定。同时，潘菊云在《青浦区金泽镇西岑社区XXX号地块协议置换基地预定房源告知单》签字，确认该户认定有效面积为212平方米，安置房源地点为西岑社区，安置房屋套数3套，安置总面积约252平方米，安置房源预计2021年8月底交付等。2020年7月4日，上海市青浦区金泽镇房屋土地征收补偿安置办公室在其与潘菊云户签订的《房屋置换协议书》上签章确认。2020年7月24日，金泽镇政府向潘菊云户发放补偿金934,522.89元。以上查明的事实，由原、被告的陈述，宅基地登记表、户口本、房屋置换协议书、承诺书、证明、结算单、告知单、存单及签收单等证据予以证明，并经庭审出证、质证属实，本院予以确认。审理中，原告表示：1、本次房屋动拆迁是强征，在原告不签字的情况下，被告采取张贴告示的方式恐吓原告，导致原告父母心慌害怕，原告迫于无奈签字；且被告不让原告女儿上班，让女儿回家说服原告签字，所以原告不敢拖延不签字；2、案涉协议违法，具体违反了计划生育法及上海市关于独生子女的相关规定，因为在本次动拆迁过程中独生子女只能按照一人予以安置，但根据计划生育法的相关规定独生子女可以按照两人的标准进行安置；在双方签订案涉协议时被告曾表示让原告先签，如果有异议，可以再行主张；故原告在签订案涉补偿协议时存在重大误解；3、被告在案涉动拆迁过程中，未将征收公告予以公示，未将全部村民的补偿结果予以公示，且当时被告告知原告只能置换高层住房，不能另外安排宅基地建房；4、原告所述的宅基地是由原告父母、原告兄弟姐妹共计五人共同申请的，房屋是由原告父亲建造，户主也是原告父亲，故应该由原告父亲签署协议；5、原告对本次动拆迁贡献巨大，但被告仅获得安置协议上的利益，而被告应赔偿原告1,500万元以上的补偿利益；6、被告未公布安置方案，对不应安置的对象安置了三套房屋，对于应作为安置对象的原告，应在安置协议约定的基础上再行安置三套房屋，即应安置六套房屋给原告。为此，原告提供宅基地申请单、独生子女政策相关文件(上海市人口与计划生育条例、独生子女证、计划生育法等)、上海市集体土地房屋补偿暂行规定、上海市农村村民住房建设管理办法、照片、征收土地公告等作为证据。被告对原告提供的宅基地申请单表示无法证明该申请单针对的是案涉房屋，且根据宅基地登记表等材料显示，系争房屋属原告所有，原告父母并非登记在系争房屋内，不属于系争房屋被安置人员；对其他证据的关联系不予认可。本院认为，根据法律规定，下列合同当事人一方有权请求人民法院变更或者撤销：(一)因重大误解订立的；(二)在订立合同时显失公平的。一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受损害方有权请求人民法院变更或者撤销。根据被告提供的宅基地登记表及相关证明显示，原告为系争房屋户主，其有权代表该户签订置换协议。被告根据相关补偿方案对原告进行补偿并告知了房源情况，案涉置换签订时原告已向被告提供了承诺书、确认了补偿方案及金额，且原告已实际领取了案涉置换协议载明的补偿款，现原告提供的证据并不能证明案涉置换协议签订过程中存在可撤销的情形，本院认定案涉置换协议书合法有效，对原告提出的要求撤销案涉置换协议的诉讼请求本院不予支持。原告要求被告对其安置六套房屋，于法无据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告潘菊云的诉讼请求。案件受理费13,154.20元，减半收取计6,572.60元，由原告潘菊云负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。审 判 员 张分二〇二一年一月十八日法官助理 周诗书 记 员 周诗附：相关法律条文一、《中华人民共和国合同法》第五十四条下列合同，当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销：（一）因重大误解订立的；（二）在订立合同时显失公平的。一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。当事人请求变更的，人民法院或者仲裁机构不得撤销。二、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。