江西省南城县人民法院 刑 事 判 决 书 （2021）赣1021刑初13号 公诉机关南城县人民检察院。 被告人胡建平，男性，1979年2月23日出生，汉族，初中文化，农民，户籍所在地江西省抚州市南城县，住南城县。2019年11月12日因涉嫌犯有非法采矿罪被南城县公安局取保候审;2020年10月23日因涉嫌犯有非法采矿罪被南城县检察院取保候审；2021年1月7日经本院决定逮捕，现羁押在南城县看守所。 南城县人民检察院以城检一部刑诉（2020）249号起诉书指控被告人胡建平犯非法采矿罪向本院提起公诉，本院于2021年1月4日立案受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。南城县人民检察院指派检察员高某出庭支持公诉，被告人胡建平到庭参加诉讼。现已审理终结。 南城县人民检察院指控：2019年8、9月份，被告人胡建平违反矿产资源法的规定未取得采矿许可证的前提下，雇佣王波、李某二人使用挖机在本县南城东高速桥下偷砂2次、在本县天井源乡河垅村(洪门加油站正对面)黎河道内偷砂1次，且雇佣吴某1、王某、钟某、郑某、邓某、尧某、吴某2、胡某的农用车，将挖出来的沙子运至本县建昌镇邱坊村郑家边大村新农村建设工地上使用，共计700余方。经南城县价格认定监测中心鉴定:砂石单价为108元/方，价值8万余元。2019年9月12日胡建平缴纳非法采砂行政罚款10000元；2019年11月19日胡建平主动上违法所得55000元，2020年12月30日胡建平主动上缴违法所得19000元。 公诉机关据以指控的证据有：被告人基本情況、抓捕经过、证明、前科证明、南城县水利局出具的证明、接受证据材料清单及图片、转账记录、江西省政府非税收入票据、证人王波、李某、吴某1、王某、钟某、郑某、邓某、张某、尧某、吴某2、胡某、周某、刘某等人的证言、被告人胡建平的供述与辩解、现场勘验笔录、辨认笔录、刑事摄影照片、同步录音录像光盘等。 公诉机关认为，被告人胡建平违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自在禁采区采砂，破坏矿产资源价值约8万余元，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。鉴于被告人胡建平自愿认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。且具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款规定之情节。故根据最高院、省高院量刑规范的实施细则的相关规定，建议判处胡建平有期徒刑一年两个月，缓刑一年六个月，并处罚金10000元。 被告人胡建平对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议，当庭表示认罪。 经审理查明：2019年8、9月份，被告人胡建平违反矿产资源法的规定在未取得采矿许可证的前提下，雇佣王波、李某二人使用挖机在南城东高速桥下偷砂2次、在南城县天井源乡河垅村(洪门加油站正对面)黎河道内偷砂1次，并雇佣吴某1、王某、钟某、郑某、邓某、尧某、吴某2、胡某的农用车，将挖出来的沙子运至南城县建昌镇邱坊村郑家边村新农村建设工地上使用，共计700余方。经南城县价格认定监测中心鉴定:砂石单价为108元/方，价值8万余元。 另查明：2016年6月28日，被告人胡建平因殴打他人被南城县公安局行政拘留十日，2016年9月27日因赌博被南城县公安局罚款500元。2019年9月12日胡建平缴纳非法采砂行政罚款10000元。2019年11月12日，被告人胡建平主动到公安局投案自首。2019年11月19日胡建平主动上违法所得55000元，2020年12月30日胡建平主动上缴违法所得19000元。 上述事实，有以下证据证实： 1、基本情况、户籍证明及前科证明证实:被告人胡建平系成年人，具有完全的刑事责任能力，2016年6月28日因殴打他人被南城县公安局行政拘留十日，2016年9月27日因赌博被南城县公安局罚款伍佰元。 2、抓捕经过证实:被告人胡建平系主动投案。 3、南城县水利局证明证实:被告人胡建平非法采砂的地点位于黎滩河砂坪大坝下游310米处、距黎滩河济广高速大桥280米处，属于禁采区。 4、赣抚公司的证明证实:截止2019年9月30日，南城县建昌镇邱家村郑家边大村新农村建设承包单位共计在赣抚公司购买砂237.1方，砾石70.4方。 5、接受证据材料清单证实:王波在记账本上记录2020年8月26日晚上挖砂6小时20分，加拖车200元。 6、授权委托书证实:胡建明与江西宇宙建设有限公司在2018年签订了关于南城县建昌镇邱家村郑家边大村新农村建设工程相关事项的授权委托书。 7、南城重点工程建设监督管理办公室证实：做完南城县建昌镇邱家村郑家边大村新农村建设工程需要一般石方共计171258.76元。 8、移送相关证明材料证实：此案件是南城县水利局发现并移交南城县公安局，且对胡建平作出罚款1万元的行政处罚，2019年9月12日胡建平缴纳了1万元的罚款。 9、收据三张证实：2019年11月19日南城县公安局暂收被告人胡建平扣押款55000元。2020年12月30日，被告人胡建平上缴违法所得19000元。 10、钟某的证人证言证实:钟某（外号黑仔）在2019年7.8月份的时候帮胡建平拉过2次砂，地点分别是在天井源高速桥下和吴某1等人、天井源高速路进去和吴某1、国仂宝等人，每次拉砂的时间段都为晚上11点到第二天凌晨4.5点。每次大约拉200方左右的砂子堆放在郑家边新农村建设工地上面。胡建平没有采砂证，帮忙拉砂是350元/车，已经拿到了拉砂的钱。 11、郑某的证人证言证实:在2019年8月26日晚10点左右到8月27日凌晨4.5点，郑某受胡建平邀请到高速桥下拉砂子，一起拉砂的有“水鸡”、吴某1、钟某和一个不认识的司机，挖机师傅是王波，拉的砂子放在郑家边新农村建设的工地上面，胡建平没有采砂证，当天大约拉了300方左右的砂子，帮忙拉砂是350元/车，已经拿到了拉砂的钱。2019月8日-9日没有参与。 12、吴某1的证人证言证实:吴某1共帮胡建平拉过四次砂子，其中一次是8月26-8月27日在天井源高速桥下拉砂，一起拉砂的司机有“水鸡”郑某、钟某、英国佬。2019月8日-9日是在天井源高速桥下拉砂，有一个工程车司机、“水鸡”、钟某。还有一次在天井源乡政府是吴某1、钟某、国仂宝还有一人;还有一次天井源是“水鸡”、吴某1和不认识的人。每次拉砂都是晚上11点左右到第二天凌晨4.5点，一晚上大概能拉200方左右的砂子，总共拉了差不多800方左右的砂子，每次砂子都是拉到郑家边新农村建设的工地上，我拉砂是350元/车，已经拿到了胡建平给的现金。 13、王某的证人证言证实:王某(外号水鸡)共计帮胡建平拉过3次砂，一次是2019年9月8日-9日，还有两次是2019年7.8月份的时候，地点分别是天井源高速桥2次，天井源乡政府附近1次。2019年9月8日-9日天井源桥下有王某、钟某、郑某、吴某1和一辆工程车，三次拉砂都是晚上11点到第二天凌晨4.5点钟，三次共计有600方左右的砂子，帮忙拉砂是350元/车，已经拿到了拉砂的钱。 14、张福才的证人证言证实:张福才在2019年7.8月的时候共计帮胡建平做过三次堆砂(其中记得一次时间为2019年8月26-27日)，每次时间为晚上11点到凌晨4点左右，都是有4.5辆农用车运砂到郑家边来，每次约180方左右，帮忙堆砂是200元/小时，目前没有结账。 15、王波的证人证言证实:王波为挖机师傅，2019年8月26日晚上10点40分到第二天凌晨四点，王波操控挖机在天井源高速桥边帮胡建平挖砂，装了40趟农用车，共计320方的砂。挖砂还没有结账，但是挖砂时间是有账本记录的。王波在2019年8月21日-8月25日在郑家边的工地做事时也看到了很多杂草及石头的河砂堆积在工地上，大约为200方左右。 16、邱卫祖的证人证言证实：邱卫祖是平板车司机，在2019年8月26日晚10点半左右帮助王波把挖机托运到了高速桥下，第二天4.5点钟到接他。只知道王波到那里是挖砂，但不清楚是帮谁挖砂。 17、李某的证人证言证实：李某为挖机师傅，在2019年9月8日接到胡建平电话去天井源高速桥下挖砂，联系邱雪明帮助拖车到达挖砂，当天11点多开始挖砂到第二天凌晨三点30分左右被采砂办人员查处，当天有四辆农用车装砂，共计挖了280方左右的砂子，胡建平共计给了3000元现金。 18、邱雪明的证人证言证实：2019年9月8日晚，李某电话通知邱雪明帮忙运输挖机，在当天晚上11点左右的时候把李某的挖机开到了高速桥下就离开了，只知道挖砂子，但具体帮谁挖不清楚。 19、邓某的证人证言证实：邓某为农用车司机，在2019年7.8月份的时候，吴某1打电话让邓某天井源乡政府进去的地方运胡建平偷挖的砂子，当天共有5台农用车（分别是邓某、吴某1、钟某、王某、尧某）在现场装砂子，运到郑家边新农村建设工地上，共计挖砂180方左右。目前并没有拿到钱，会找吴某1拿钱结账。 20、尧某的证人证言证实：尧某（外号英国佬、国仂宝）在2019年8月底的时候被吴某1打电话叫来天井源高速桥下帮胡建平运砂，晚上10点到凌晨四五点就开始运砂带郑家边村新农村建设的工地上，大概四五辆车拉了共计200方左右。已经拿到了吴某1给的拉砂款的钱。 21、吴某2的证人证言证实：2019年8月底的一天，吴某1打电话让吴某2晚上到天井源乡政府旁边帮胡建平拉砂，我看到吴某1、钟某、王某在旁边装砂，挖砂的是一辆小挖机，大概装了五、六车直到凌晨四点左右结束，一晚上大概拉砂200方左右，砂都拉到郑家边新农村建设的工地上，拉砂是350元／车，吴某2和吴某1结账，还没有拿到拉砂款。 22、胡某的证人证言证实：2019年9月9日1时左右，胡建平打电话给胡某到天井源高速桥下帮忙拉砂到郑家边新农村建设工地，拉车之后就被采砂办的人查获了，当天拉砂共有5辆车子，其中一辆装20方的工程车，其他都是农用车，当天共计拉砂200方左右，350元／车，胡建平已给付现金。 23、罗小荣的证人证言证实：罗小荣受胡建平雇佣在郑家边的工地上做小工，在早上来上班的时候看到过三四次含有石头的砂子堆放在放置搅拌机的地方，每次约300方左右，共计700-800方的样子。 24、刘某的证人证言证实：刘某受胡建平雇佣在郑家边的工地上开搅拌机，在早上来上班的时候看到过三次质量不好的砂子堆放在搅拌机的旁边，每次大概300方左右的样子，共计800方左右。 25、胡建明的证人证言证实：郑家边新农村建设工地的合同是胡建明签的，但一直是胡建平负责建设，不清楚胡建平偷砂的事情，没有参与偷砂。 26、被告人胡建平的供述与辩解证实：2019年8-9月份期间，胡建平在天井源高速桥下偷过2次砂子，在天井源洪门加油站对面偷过1次砂子，共计偷了550方的砂子，全部用到郑家边新农村建设修路上面了，砂子按照市场价格108元／方，价值为55000元。胡建明不知情偷砂的事情。 27、鉴定意见证实：南城县价格认定检测中心于2020年8月21日出具《价格认定结论书》，对2019年赣抚公司在基准日销售单价为价格108元／方，河砂数量为550方，标的人拟定价格为59400元。 28、李某的辨认笔录证实：辨认出10号叫其去开挖机装砂的胡建平。 29、王波的辨认笔录证实：辨认出4号是其叫去开挖机装砂的胡建平。 30、张福才的辨认笔录证实：辨认出4号是叫其去开铲车堆砂的胡建平。 31、吴某1的辨认笔录证实：辨认出6号是叫其开农用车去装砂的胡建平。 32、现场勘验笔录佐证：案发现场环境、位置。 33、光盘2张证实：在侦查阶段进行询问时，未刑讯逼供等违反情形。 本院认为，被告人胡建平违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证的情况下，擅自在禁采区采砂，情节严重，其行为已构成非法采矿罪，公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，本院予以支持。案发后，被告人胡建平主动到公安机关投案并如实供述全部犯罪事实，系自首，依法可以从轻处罚。被告胡建平在投案后，自愿认罪认罚，且主动退缴剩余全部违法所得，确有悔罪表现，可酌情从轻处罚。根据南城县司法局对被告人胡建平的调查评估意见书，同意将被告人胡建平纳入社区矫正教育管理，对被告人胡建平适用缓刑不致再危害社会。被告人胡建平因本次非法采矿的犯罪事实，已经由南城县水利局行政处罚罚没的10000元，可在本案应追缴的非法所得中予以折抵。据此，对被告人胡建平依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条二、三款及最高人民法院《关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条第一款第二项之规定，判决如下： 一、被告人胡建平犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年零两个月，缓刑一年零六个月，并处罚金人民币10000元； （缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金于判决生效后十日内缴纳） 二、追缴被告人胡建平违法所得人民币84000元（含2019年9月12日年南城县水利局罚没款10000元），上缴国库（已缴纳）。 如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或直接向江西省抚州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  陈鹤峰 审 判 员  钟绍华 人民陪审员  袁海燕 二〇二一年一月二十二日 法官 助理  杨 琴 书 记 员  吴 菁