贵州省毕节市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2020）黔05刑终442号原公诉机关贵州省赫章县人民检察院。上诉人（原审被告人）廖某贤，男，1956年5月9日出生，汉族，小学文化，农民，贵州省赫章县人，住赫章县。因本案于2019年4月20日被赫章县公安局传唤到案，次日被刑事拘留，同年5月29日被执行逮捕，2020年10月19日被赫章县人民法院被取保候审。指定辩护人王亚松，贵州中创联律师事务所毕节分所律师。原审被告人许某平，男，1943年8月26日出生，汉族，小学文化，农民，贵州省赫章县人，住赫章县。因本案于2019年4月20日被赫章县公安局传唤到案，同年4月25日被刑事拘留，同年5月29日被执行逮捕，同年6月6日被赫章县公安局取保候审，2020年1月17日被赫章县人民法院取保候审。贵州省赫章县人民法院审理贵州省赫章县人民检察院指控原审被告人廖某贤犯妨害公务罪、寻衅滋事罪、原审被告人许某平犯妨害公务罪、破坏生产经营罪一案，于2020年10月12日作出（2020）黔0527刑初23号刑事判决。原审被告人许某平服判，未出上诉，原审被告人廖某贤不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷，讯问上诉人，听取辩护人意见，决定不开庭审理。现已审理终结。原判认定，一、妨害公务罪2019年年初，赫章县哲庄镇党委、政府开展整顿规范市场秩序工作，在执行公务过程中，被告人廖某贤、许某平等人煽动群众和政府对抗，围堵、威胁、辱骂执法人员，阻碍执行公务。具体事实如下：2019年2月22日上午，哲庄镇党委书记孙大权、镇长姚敏、党委副书记蒙某带领工作人员到街上规范、整顿市场秩序，工作组到上王某1家门口，对王某1占道经营的豆腐摊位进行整顿，王某1开始配合政府工作，准备撤走豆腐摊时，被告人廖某贤在人群中煽动，不让王某1搬走豆腐摊，王某1就按住摊板，不配合工作人员。廖某贤煽动群众阻挠工作人员执行公务，辱骂工作人员，僵持三四十分钟，围观群众达百人。执法人员请求支援后，将该豆腐摊搬走。廖某贤又煽动群众，并带领二三十人追到哲庄镇政府院坝内闹事。致使当天政府规范和整顿市场的工作无法继续开展。2019年2月26日上午，哲庄镇党委副书记蒙某、政法书记主静带领工作人员到街上规范、整顿市场秩序，工作组到被告人许某平家门口，经工作人员做工作，许某平家正准备将占道经营的百货摊往店内挪动时，被告人廖某贤走到许某平身边，唆使许某平，许某平便不同意搬，并坐在摊板上，许某平之妻罗聪烈及儿媳黄某2也站出来不让搬，和工作人员大吵大闹，引来数十名群众围观，僵持了二三十分钟。之后工作人员发现许某平家摆放火炮在摊板上，要求许某平家出示相关手续，由于许某平家的烟花爆竹销售许可证过期了，工作组便要没收烟花爆竹，许某平一家大吵大闹，不准工作组没收，僵持一个多小时，群众越聚越多。工作组被迫让步，主静书记通知烟花爆竹的批发商来回收。2019年3月11日上午，哲庄镇党委副书记蒙某带领工作人员在街上清理占道经营的摊位，工作组到达哲庄销社门口时，孙忠连家占道设摊租给一新疆人卖鞋，工作人员打招呼后，新疆人正在收摊，但廖某贤、许某平在人群中煽动，让群众围堵政府工作人员，威胁、辱骂工作人员。工作人员报警求援，公安民警驾驶警车出警。民警和警车也被群众围困，孙忠伍、孙良军等人堵在出警的警车前，秩序十分混乱。僵持一两个小时后，哲庄政府的支援人员赶来，公务车辆及工作人员才得以撤离。致使当天所有整顿规范市场的工作无法进行。二、寻衅滋事罪2014年至2018年期间，被告人廖某贤为发泄情绪，逞强耍横，无事生非，多次煽动、纠集村民威胁、巩吓、阻止他人建房，严重影响了建房业主的工作、生产及生活，破坏社会秩序，造成恶劣的社会影响。具体事实如下：2012年谭某1向罗树林购买土地用于修建房屋，2014年5月，被害人谭某1在自己购买的土地上修建厂房时，被告人廖某贤无故带领村民阻止施工，廖某贤用钢钎撬毁谭某1砌好的砖墙，并在现场辱骂，威胁、阻止谭某1家修建厂房。2004年5月13日，罗某1的父亲罗某3把自家位于赫章县哲庄镇哲庄村东街组的承包地办理了《集体土地使用证》，2015年，被害人罗某1在此处修建房屋时，被告人廖某贤等人以该土地是集体土地为由，威胁、恐吓、阻止罗某1家修建房屋，造成罗某1家经济损失人民币7800元。2014年4月，沈飞妍向吴长平购买土地用于建房，于2015年修建房屋时，被告人廖某贤等人以该土地是集体土地为由，威胁、恐吓、阻止被害人沈飞妍家修建房屋，强行将沈飞妍家已经挖好的11个基坑填埋，造成沈飞妍家经济损失人民币5000元。2016年，廖某向张某1购买位于赫章县食品站处的地基用于修建房屋，该土地张某1已办理了国有土地使用证。廖某修建房屋时，被告人廖某贤等人以该土地是集体土地为由，威胁、恐吓、阻止廖某家修建房屋。廖某建房受阻，于2018年2月将地基退还张某1。2016年，被害人成某1在自家购买的土地上修建房屋，被告人廖某贤等人以该土地是集体土地为由，威胁、恐吓、阻止成某1家修建房屋，造成成某1家经济损失人民币4000元。2006年4月，哲庄修建车站，征用潘某1、成某2、成中顺家土地，哲庄村委会研究决定，将烟站对面公路内侧的土地划7米给潘某1家修建房屋，划24米给成某2、成中顺家修建房屋。2017年，潘某1家修建房屋时，被告人廖某贤等人以该土地是集体土地为由，威胁、恐吓、阻止潘某1家修建房屋，造成潘某1家经济损失人民币13000元。2018年，成某2、成中顺家修建房屋时，被告人廖某贤等人以该土地是集体土地为由，把成某2、成中顺家挖基础钉的桩和牵的线拨出扔掉，威胁、恐吓、阻止修建房屋。三、破坏生产经营罪2019年3月，被告人许某平等人以赫章县哲庄村坝子征收土地开发小城镇建设未符合相关要求为由，多次阻止小城镇建设施工，阻止开发商出租、出卖的20余家私人门面装修，不准营业。许某平等人多次阻止邓美莲家装修，造成经济损失人民币3,000元；多次阻止成忠会家安装设备及正常生产经营活动，造成经济损失人民币7,600元。原审法院根据上述事实及相关证据，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条、第二百九十三条、第二百七十六条、第二十五条第一款、第二十六条、第六十九条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百〇一条的规定，作出如下判决：一、被告人廖某贤犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年；犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年；决定执行有期徒刑一年六个月。二、被告人许某平犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年；犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑一年；决定执行有期徒刑一年六个月，缓刑三年。原审被告人廖某贤不服，以“一审认定其犯妨害公务罪、寻衅滋事罪的事实不清，证据不足”为由提出上诉。辩护人提出“一审判决认定廖某贤犯妨害公务罪的事实不清、证据不足；对廖某贤犯寻衅滋事罪量刑过重”的辩护意见。经审理查明，原判认定上诉人廖某贤犯妨害公务罪、寻衅滋事罪及原审被告人许某平犯妨害公务罪、破坏生产经营罪的事实清楚，据以认定的证据已经一审庭审举证、质证，查证属实，本院对一审判决认定的事实和证据予以确认。二审期间，上诉人廖某贤向本院所提交举报信、授权委托书、伤情鉴定报告、付款协议书等材料，因不符合证据三性要求，本院不予采信。关于上诉人廖某贤及其辩护人所提“一审认定廖某贤犯妨害公务罪的事实不清，证据不足”的上诉理由。经查，哲庄镇人民政府关于农贸市场运营、规范整理的工作方案、工作公告张贴照片、情况说明、证人杨某、张某2、孙某、主静、陈某、蒙某、朱某1、罗某2、宋某、陆某、汪某一、汪某二、黄某2、王某1、刘某某、潘某某、韩某、周某及许某平的供述与辩解等证据足以认定廖某贤、许某平阻碍政府工作人员整治市场秩序的行为构成妨害公务罪。该上诉理由及辩护意见不能成立，本院不予采纳。关于上诉人廖某贤及其辩护人所提“一审认定廖某贤犯寻衅滋事罪的事实不清，证据不足”的上诉理由。经查，土地使用权、土地补偿通知证明、土地转让协议书、原有老河沟转让协议及耕地占用税纳税发票等书证，证人潘某2、潘某3、王某2、吴某某、朱某2、刘某、常某某、何某、谭某某、叶某、汪某、许某的证言，被害人廖某、罗某1、张某1、潘某1、成某2、谭某2、成某1、黄某1、李某、沈某、谭某1的陈述，廖某贤的供述与辩解，鉴定意见、现场指认笔录及照片等证据足以认定廖某贤无故阻止他人建房的行为构成寻衅滋事罪。该上诉理由及辩护意见不能成立，本院不予采纳。关于辩护人所提“对廖某贤犯寻衅滋事罪量刑过重”的上诉理由。经查一审判决根据查明的事实，结合廖某贤认罪、悔罪以及一贯表现等情节所作量刑适当。该辩护意见不能成立，本院不予采纳。本院认为，上诉人廖某贤及原审被告人许某平煽动群众以围堵、谩骂方法阻碍国家工作人员依法执行职务；上诉人廖某贤无事生非，威胁、恐吓他人，情节恶劣，阻止他人修建房屋，严重影响他人工作、生产、生活，破坏社会秩序，造成恶劣的社会影响，情节严重；原审被告人许某平破坏他人生产经营活动；廖某贤的行为已构成妨害公务罪、寻衅滋事罪；许某平的行为已构成妨害公务罪、破坏生产经营罪。廖某贤、许某平犯数罪，依法应予数罪并罚。一审判决认定事实清楚，定罪准确，量刑适当，审判程序合法。据此，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。审判长  李安洪审判员  吴廷杰审判员  钟 健二〇二一年一月五日书记员  孙 林