湖北省大冶市人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂0281民初5343号原告：黄石市中杰房地产开发有限公司。住所地：黄石市宏维小区8号楼1-67号、2-63-67号。统一社会信用代码：91420200770781763D。法定代表人：梁玉枝，该公司执行董事。委托诉讼代理人：侯兵，湖北申远律师事务所律师，代理权限：一般代理。被告：大冶市新冶建筑工程有限责任公司。住所地：大冶观山路特1号。法定代表人：冯红军，该公司董事长。委托诉讼代理人：陈甲武、程婷，湖北华全律师事务所律师，代理权限：一般代理。原告黄石市中杰房地产开发有限公司（以下简称：中杰公司）与被告大冶市新冶建筑工程有限责任公司（以下简称：新冶公司）建设工程合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告中杰公司的委托诉讼代理人侯兵，被告新冶公司的委托诉讼代理人陈甲武、程婷到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告中杰公司向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令被告限期向原告交付合规的“靓景名居”项目工程竣工备案资料，竣工备案资料包括：建筑桩基础工程文件、建筑主体安装工程文件（施工质量验收文件、总竣工图、工程竣工验收文件、工程试验检验记录、工程物资文件、施工质量验收文件、工程物资文件）等；2、请求依法判令被告赔偿原告因违约造成原告损失422680元；3、诉讼费由被告承担。事实与理由：2010年，原告与被告分别签订两份《建设工程施工合同》（补充协议），约定原告将其开发的靓景名居1#3#楼工程发包给被告施工，但该工程完工后，被告一直迟迟不提交竣工验收资料，不予配合办理备案手续，导致项目迟迟不能验收。2014年8月22日，因该房屋未能提交竣工验收资料，导致业主无法收房入住，原大冶市建设局对原告罚款422680元。2014年8月29日，因为“靓景名居”项目的购房业主上访，为保障业主权利，政府部门在没有收到项目的竣工验收资料的前提下，对项目进行了竣工验收；同时决定，在未提交竣工验收资料的情况下，不予颁发竣工备案证。时至今日，原告经多次催要，被告仍然拒不提供相关竣工验收资料，导致原告至今没有拿到项目备案证，该项目一直处于未经验收备案的违法状态。特向法院起诉，请求判如所请。被告新冶公司辩称，一、原告的陈述，与事实不符，我公司不应当承担责任：1、我公司已经履行了合同约定的义务，已按合同约定提供了相关竣工验收材料给原告公司股东曹胜利，并已配合原告验收，本案涉案工程已于2014年8月29日竣工验收合格。故我公司已经履行了合同义务，不存在违约，也不存在继续向原告交付验收资料的问题。2、原告主张的损失与我公司无关,故不应当承担赔偿责任。二、退一万步讲，即使我公司存在违约行为，原告主张的损失也已经超过诉讼时效，依法应当予以驳回。综上所述，我公司不存在违约行为，且原告的诉讼已经超过诉讼时效，请求法庭查明事实，依法予以驳回。本院综合认定并确认案件事实如下：2010年，新冶公司与中杰公司签订《建设工程施工合同》（补充合同）两份，分别约定甲方（即原告）将其开发的“靓景名居”1#楼、3#楼工程发包给乙方（即被告）施工。工程款按进度支付，工程款付至总价的75%时，甲方停止付款，配合乙方在一个月内完成工程竣工验收，验收合格并交付甲方使用后二个月内办完竣工结算手续，留足工程总造价5%的保修金，其余在半年内付清，如因乙方原因致使结算手续不能完成，甲方将拒绝支付乙方余款。涉案工程已于2011年年底完工，但新冶公司迟迟不提交房屋竣工验收资料，不予配合办理房屋备案手续，导致项目迟迟不能验收。2014年8月22日，因该房屋未能提交竣工验收资料，部分业主强行收房入住。2014年8月22日，原大冶市建设局以案涉房屋未竣工验收擅自交付业主使用为由，对中杰公司处以罚款422680元。2014年8月29日，因为“靓景名居”项目的购房业主上访，为保障业主权利，政府部门在没有收到项目的竣工验收资料的前提下，对项目进行了竣工验收；同时决定，在未提交竣工验收资料的情况下，不予颁发竣工备案证。双方于2017年3月15日进行结算，靓景名居1#楼、3#楼工程总造价为27037010.84元，“靓景名居”1#楼水电结算为645089元。上述工程款合计27682099.84元。至今为止，中杰公司已给付新冶公司工程款26375165元，尚欠原告工程款1306934.84元未付。2019年8月1日，新冶公司诉至本院，要求中杰公司支付差欠的工程款1685373.84元及逾期付款利息。诉讼中，中杰公司虽然提及要求新冶公司交付竣工验收资料，但并未主张要求新冶公司承担上述罚款422680元。本院于2019年12月16日作出（2019）鄂0281民初4569号民事判决：判令被告黄石市中杰房地产开发有限公司应当于本判决生效之日起十日内偿付原告大冶市新冶建筑工程有限责任公司工程款1306934.84元，并从2017年3月15日起按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率支付所欠工程款利息至付清之日止。目前该案判决尚未发生法律效力。双方因交付案涉工程竣工验收资料问题发生争议，故而成讼。本院认为，原、被告签订的《建设工程施工合同》（补充合同）不违反法律法规的强制性规定，应当认定有效。“靓景名居”1#楼、3#楼工程完工后，由于新冶公司未能及时提交相关竣工验收资料，导致无法对工程进行验收并及时交付给相关业主，致使相关业主强行入住，2014年8月22日，原大冶市建设局以案涉房屋未竣工验收擅自交付业主使用为由，对中杰公司处以罚款422680元。2014年8月29日，因为“靓景名居”项目的购房业主上访，为保障业主权利，政府部门在没有收到项目的竣工验收资料的前提下，对项目进行了竣工验收；同时决定，在未提交竣工验收资料的情况下，不予颁发竣工备案证。由于新冶公司至今仍然拒不提供相关竣工验收资料，导致案涉工程项目无法完成备案登记，该项目一直处于未经验收备案的违法状态。工程施工承包人提供竣工验收资料，既是合同约定的义务，同时也是建筑法股东的义务。新冶公司虽辩称已将相关竣工验收资料交付给中杰公司股东曹胜利，但未提交曹胜利出具的相关收条，属举证不能，其辩论意见依据不足，本院不予采纳。故对中杰公司要求新冶公司提交相关竣工验收资料的请求，本院予以支持。诉讼中，新冶公司虽然提交了本院（2019）鄂0281民初4569号民事判决书，该判决载明了中杰公司要求新冶公司提交相关竣工验收资料的辩解，但其并未提及要求新冶公司承担案涉付款的请求，该公司的此项主张已超过诉讼时效期间，故对中杰公司要求新冶公司承担案涉付款的请求不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第二百七十五条、第二百七十九条，《中华人民共和国建筑法》第六十一条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第二条、第十一条、第二十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告大冶市新冶建筑工程有限责任公司应当于本判决生效之日起三十日内向原告黄石市中杰房地产开发有限公司交付包括建筑桩基础工程文件、建筑主体安装工程文件（施工质量验收文件、总竣工图、工程竣工验收文件、工程试验检验记录、工程物资文件、施工质量验收文件、工程物资文件）等众所周知的竣工验收资料；二、驳回原告黄石市中杰房地产开发有限公司其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费减半收取3821元，由原告黄石市中杰房地产开发有限公司负担3796元，被告大冶市新冶建筑工程有限责任公司负担25元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖北省黄石市中级人民法院。审判员  张炳锐二〇二一年一月二十一日书记员  王 玮