贵州省兴义市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔2301民初11944号 原告：严金美，女，1949年12月26日生，布依族，贵州省兴义市人，文盲，农民，住贵州省兴义市。 委托诉讼代理人：刘玉泉，兴义市黄草法律服务所法律工作者，特别授权代理。 被告：许正分，女，1974年8月12日生，汉族，贵州省兴义市人，小学文化，农民，住贵州省兴义市。 被告：邱燕，女，1996年2月12日生，汉族，贵州省兴义市人，初中文化，农民，系许正分之长女，住贵州省兴义市。 被告：邱芸，女，1999年8月7日生，汉族，贵州省兴义市人，初中文化，农民，系许正分之次女，住贵州省兴义市。 被告：邱天赐，男，2001年8月4日生，汉族，贵州省兴义市人，中专文化，贵州省职业技术学校学生，系许正分之长子，住贵州省兴义市。 原告严金美诉被告许正分共有纠纷一案，本院2020年11月6日立案后，依法适用简易程序，依严金美申请追加了邱燕、邱芸、邱天赐作为共同被告参加诉讼，公开开庭进行了审理。原告严金美及其委托诉讼代理人刘玉泉，被告许正分、邱芸到庭参加诉讼，被告邱燕、邱天赐经本院依法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 严金美向本院提出诉讼请求：1、判决被告共同返还领取原告的生态移民建房补偿款等费用共计27000元；2、本案诉讼费用由被告承担。事实及理由：原告与被告许正分系婆媳关系，都是兴义市马岭镇的村民。原告的儿子早在13年前病故，为照顾年幼的三个孙儿，原告同被告共同在一本户口簿上没有分开，孙儿是原、被告共同照顾长大。因原告系精准扶贫户，2014年国家补助有20000多元，在本村购买得平房一栋两间居住，被告自己修建有平房一栋一层3间自己和三个孙子居住。2017年国家生态移民政策需要拆除老房屋搬迁，当时议定拆迁的房屋是被告的平房，但被告隐瞒该事实，要求政府拆迁原告的房屋，还在原告不知情的情况下，被告以自己的名义同政府签订了拆迁协议。房屋被拆除后，原告才知道以上情况，并到政府反映过。考虑到原、被告的关系，政府工作人员一再劝说，被告也表态愿意腾出一间房屋给原告居住，所以原告没有对该事件上访。2017年和2019年、2020年被告分三次领取5人（原、被告及三个孙儿）的扶贫生态移民农户建房补助款和扶贫生态移民旧房拆除补助费共计135000元，其中原告享有的份额为27000元。被告领取该款项后，不交付给原告，经常无故挑剔原告，并撵原告出门。无奈之下，原告只好租赁房屋单独居住，依靠国家发放的低保费生活。原告患有冠心病、高血压等多种疾病，每月需要花费数百元医疗费，微薄的低保费根本不够生活开支，幸亏女儿们帮扶才得以勉强度日。三个女儿对原告的孝敬，却换来被告的恶语相向。基于以上事实及理由，原告现如今是71岁的高龄老人，被告不将承包土地分给原告让女儿们代为耕种，也不将领取的拆房补助等费用交付给原告，令原告居无定所，生活困难。原告为维护自己的合法权益，故诉至人民法院望判决支持原告的诉讼请求。 许正分辩称，我家有5人，居住在××村××组。2016年我自愿申请扶贫生态移民搬迁项目，2017年签订了搬迁项目协议，政府划了宅基地给我，我开始建房，建房大约花费了400000元左右。政府给予每人建房补助款27000元。从原有居住房搬进安置区房，拆除原有居住房。在2019年冬月11日，严金美向我要建房补偿款去她女儿家居住，我回答她建房补助款是用来建房的，但严金美势在必得，我与她就发生了纠纷，严金美就把我告上了村委会。冬月17日，村干部上门调解，在场人有：许正分、高元方、罗主任、严金美及其三个女儿和三个女婿，后调解未果，当晚李和轮就打电话给罗主任转告我说严金美的女儿、女婿要接严金美去奉养，当晚8点半，邱方连、小海飞、邱方香、邱方红、吴厚红从我家将严金美接走，严金美自愿放弃我对她的奉养权、住房权。2019年腊月19日，村委会再次组织我与严金美进行调解，在场人有：许正分、高元方、邱天赐、严金美及其三个女儿和女婿。因严金美她们要的是我的建房补助费，调解未成功。2019年冬月17日，严金美的女儿、女婿来我家接严金美去居住和奉养，2020年正月15日后，严金美的女儿就租张三家老房子给严金美居住。3月份严金美的女婿吴厚红利用严金美低保户的名义送严金美去骗司法所，司法所的工作人员就到村委会来组织调解，我有事未参加调解。2020年5月11日，严金美的女婿李和轮再次送严金美去司法所，李和轮叫严金美去司法所坐起不走，我就会把建房补助款奉上。5月12日司法所的三位领导到村委会组织调解，因严金美的女儿、女婿要建房补助款和我的土地权，调解未果。因这一切事端是严金美背后有人挑唆，应当承担一切后果，严金美和挑唆人欺上瞒下来诬告我，我说的是实情，经得起调查和考验。 邱天赐未到庭，向本院提交了答辩状称，因2016年国家引导农户搬迁，政府划地给农户自行建房，我母亲为儿子改善居住环境，向政府申请宅基地用于建房，政府同意后，我母亲及时按政府要求完成建设，按政府统一收方，建房补助一人27000元，这27000元是用来建房居住的，严金美向孙子要建房补助，我是这个家唯一的继承人，因我现在还在读书，还要花钱，没有钱给严金美。唯一的解决办法就是我不读书了，打工挣钱来还严金美，可以按国家利息计算。 被告邱芸辩称，我的答辩意见和许正分与邱天赐一样。 被告邱燕未到庭参加诉讼，亦未提交答辩状。 本院经审理查明的事实如下：许正分原系严金美之儿媳，许正分与严金美之长子邱方贵婚后生育长女邱燕、次女邱芸、长子邱天赐。邱光贵于2017年病故后，严金美登记在以许正分为户主的家庭户内，该户共计五个人口，即许正分、严金美、邱燕、邱芸、邱天赐，均为兴义市木陇街道办事处××村（原兴义市马岭镇××村）村民。2014年，严金美经国家建房补助20000元，在兴义市购买一栋平房（两间）居住，许正分、邱燕、邱芸、邱天赐在与其相邻的另一栋平房（三间）居住。2018年，因许正分为户主的家庭户系生态移民搬迁户，需拆除旧房复垦，故严金美居住的两间平房被拆除，许正分户因此获得扶贫生态移民农户建房补助及旧房拆除奖励共计135000元，该款已由许正分分三次领取。上述两间平房拆除后，严金美与许正分共同在团结村红星安置区许正分新建的房屋内居住。2019年11月，严金美与许正分发生矛盾后外出另行租房居住至今。此后，严金美向许正分主张分割建房补助及旧房拆除奖励中的份额27000元，双方发生纠纷，经当地村民委员会及司法所多次调解未果，故诉至本院。 上述事实，有原告严金美及被告许正分、邱天赐、邱芸的陈述，原告提交的兴义市木陇街道办××村民委员会《证明》1份、《2013年扶贫生态移民农户建房补助付款清册》1份1页、《木陇新桥扶贫生态移民旧房拆除贵州银行发放明细》1份2页、《贵州省2012-2015年扶贫生态移民旧房拆除奖励金第一次发放花名册》1份1页，被告提交的户口册复印件1份、照片1份、安置协议1份，调解协议1份等证据在卷佐证，故作认定。 本院认为，共同共有人对共有的不动产或者动产共同享有所有权，共同共有人在共有基础丧失或者有重大理由需要分割时，可以请求分割共有财产。生态移民搬迁补偿是我国的一种政府行为，是对移民农户实际受到的财产损失及今后的生产生活困难进行的补偿。许正分户获得的生态移民建房补助及旧房拆除奖励，系对其拆除旧房的损失及今后居住用房困难进行的补偿，是以搬迁户为单位进行的补偿，故该款应为该户内人口许正分、严金美、邱芸、邱燕、邱天赐5人共同共有。许正分户搬迁后在团结村红星安置区住房，严金美在该房屋内居住至2019年11月，此后因双方产生矛盾，导致无法共同居住，严金美外出另行租房居住。此时严金美与许正分、邱芸、邱燕、邱天赐之间的共有基础已丧失，根据《中华人民共和国物权法》第九十九条的规定，严金美可请求对共有财产进行分割。《最高人民法院关于贯彻执行﹤中华人民共和国民法通则﹥若干问题的意见（试行）》第90条规定“在共同共有关系终止时，对共有财产的分割，有协议的，按协议处理；没有协议的，应当根据等分原则处理……”，故严金美在建房补助及旧房拆除奖励中的份额应为1／5，即27000元（135000元÷5）。因该款已被许正分实际领取，故本院对严金美要求许正分返还其建房补助及旧房拆除奖励27000元的诉讼请求予以支持，邱芸、邱燕、邱天赐不承担返还责任。许正分、邱芸、邱天赐提出的辩解理由于法无据，本院不予采纳。 综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第七十八条，《中华人民共和国物权法》第九十三条、第九十五条、第九十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于贯彻执行﹤中华人民共和国民法通则﹥若干问题的意见（试行）》第90条之规定，判决如下： 一、许正分于本判决生效之日起十日内返还严金美建房补助及旧房拆除奖励27000元。 二、驳回严金美的其余诉讼请求。 案件受理费476元，减半收取238元，由许正分承担。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。 逾期不上诉，本判决即发生法律效力。 审判员 文 钒 二〇二一年一月二十日 书记员 刘烜豪