四川省宁南县人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）川3427行初1号 起诉人：颜怀富，男，1957年10月6日出生，汉族，住四川省宁南县。 起诉人：罗学端，男，1965年7月27日出生，汉族，住四川省宁南县。 起诉人：陈其元，男，1961年5月13日出生，汉族，住四川省宁南县。 起诉人：丁广庆，男，1973年6月24日出生，汉族，住四川省宁南县。 起诉人：谢保华，男，1970年10月15日出生，汉族，住四川省宁南县。 起诉人：巫朝禄，男，1956年12月14日出生，汉族，住四川省宁南县。 起诉人：邓开忠，男，1955年7月15日出生，汉族，住四川省宁南县。 起诉人：谢庆春，女，1954年5月12日出生，汉族，住四川省宁南县。 起诉人：罗蓺麟，男，1997年6月16日出生，汉族，住四川省宁南县。 起诉人：李祥云，男，1964年9月13日出生，汉族，住四川省宁南县。 起诉人：姚芳，女，1973年9月7日出生，汉族，住四川省宁南县。 起诉人：姚伟，男，1975年8月12日出生，汉族，住四川省宁南县。 起诉人：邓隆金，男，1959年4月5日出生，汉族，住四川省宁南县。 起诉人：邓隆凯，男，1973年10月20日出生，汉族，住四川省宁南县。 起诉人：谢宝建，男，1972年1月15日出生，汉族，住四川省宁南县。 起诉人：郭顺金，男，1978年10月14日出生，汉族，住四川省宁南县。 起诉人：邓开文，男，1964年5月12日出生，汉族，住四川省宁南县。 起诉人：宋国祥，男，1963年2月3日出生，汉族，住四川省宁南县。 起诉人:刘隆银，男，1958年4月25日出生，汉族，住四川省宁南县。 起诉人：穆兴斌，男，1980年10月22日出生，汉族，住四川省宁南县。 起诉人:潘正琼，女，1960年4月2日出生，布依族，住四川省宁南县。 起诉人：穆天荣，男，1974年9月18日出生，汉族，住四川省宁南县。 起诉人：穆天华，男，1969年6月17日出生，汉族，住四川省宁南县。 起诉人：穆天云，男，1963年2月8日出生，汉族，住四川省宁南县。 起诉人：颜来，男，1985年12月10日出生，汉族，住四川省宁南县。 起诉人：曾荣英，女，1963年10月12日出生，汉族，住四川省宁南县。 起诉人：邓盛旭，男，1986年3月29日出生，汉族，住四川省宁南县。 起诉人：郭顺伦，男，1983年12月6日出生，汉族，住四川省宁南县。 起诉人：郭顺成，男，1982年1月1日出生，汉族，住四川省宁南县。 起诉人：邓隆茂，女，1989年11月5日出生，汉族，住四川省宁南县。 起诉人：宋正雄，男，1987年3月1日出生，汉族，住四川省宁南县。 起诉人：曾永芳，男，1961年10月12日出生，汉族，住四川省宁南县。 起诉人：赵清松，男，1982年8月25日出生，布依族，住四川省宁南县。 起诉人：穆兴俊，男，1992年2月18日出生，汉族，住四川省宁南县。 起诉人：李明芬，女，1971年5月22日出生，汉族，住四川省宁南县。 起诉人：杨宗兰，女，1969年8月23日出生，汉族，住四川省宁南县。 起诉人:赵朝云，男，1958年11月23日出生，汉族，住四川省宁南县。 起诉人：苏江**，男，1968年1月9日出生，汉族，住四川省宁南县。 起诉人:宋国洪，男，1973年12月14日出生，汉族，住四川省宁南县。 起诉人：范启洪，男，1969年6月12日出生，汉族，住四川省宁南县。 起诉人：周显彪，男，1977年2月6日出生，汉族，住四川省宁南县。 起诉人：曾永全，男，1965年4月9日出生，汉族，住四川省宁南县。 起诉人：宾时清，男，1960年6月5日出生，汉族，住四川省宁南县。 起诉人：胡云，男，1968年3月28日出生，汉族，住四川省宁南县。 起诉人：刘春建，男，1966年11月5日出生，汉族，住四川省宁南县。 起诉人：曾凡香，女，1970年8月21日出生，汉族，住四川省宁南县。 起诉人：刘远芬，女，1961年11月16日出生，汉族，住四川省宁南县。 起诉人：张荣眺，女，1974年3月12日出生，汉族，住四川省宁南县。 起诉人：胡敏，女，1965年9月19日出生，汉族，住四川省宁南县。 诉讼代表人：赵朝云，男，1958年11月23日出生，汉族，住四川省宁南县。 诉讼代表人：潘正琼，女，1960年4月2日出生，布依族，住四川省宁南县。 诉讼代表人：刘隆银，男，1958年4月25日出生，汉族，住四川省宁南县。 诉讼代表人：宋国洪，男，1973年12月14日出生，汉族，住四川省宁南县。 起诉人：罗方林，男，1964年12月15日出生，汉族，住四川省宁南县。 起诉人：王荣华，男，1966年9月27日出生，汉族，住四川省宁南县。 起诉人：陈富云，男，1960年10月20日出生，汉族，住四川省宁南县。 起诉人：向吉华，男，1964年4月29日出生，汉族，住四川省宁南县。 起诉人：雷啟华，男，1959年12月9日出生，汉族，住四川省宁南县。 起诉人：罗忠平，男，1965年10月6日出生，汉族，住四川省宁南县。 起诉人：陈家富，男，1962年8月17日出生，汉族，住四川省宁南县。 起诉人：胡芳敏，女，1964年11月2日出生，汉族，住四川省宁南县。 起诉人：陈家文，男，1971年5月12日出生，汉族，住四川省宁南县。 起诉人：孙朝晶，女，1992年5月23日出生，汉族，住四川省宁南县。 起诉人：万启梁，男，1966年10月4日出生，汉族，住四川省宁南县。 起诉人：周礼祥，男，1971年9月28日出生，汉族，住四川省宁南县。 起诉人：周礼波，男，1985年5月24日出生，汉族，住四川省宁南县。 起诉人：罗兆斌，男，1983年1月15日出生，汉族，住四川省宁南县。 起诉人：周礼华，男，1970年3月16日出生，汉族，住四川省宁南县。 起诉人：陈庆荣，男，1943年6月4日出生，汉族，住四川省宁南县。 起诉人：丁大海，男，1969年1月26日出生，汉族，住四川省宁南县。 起诉人：吴付祥，男，1960年6月29日出生，汉族，住四川省宁南县。 起诉人：姜顺福，男，1958年7月24日出生，汉族，住四川省宁南县。 起诉人：周瑞朝，男，1974年2月2日出生，汉族，住四川省宁南县。 起诉人：薛贵忠，男，1959年10月2日出生，汉族，住四川省宁南县。 起诉人：付国伦，男，1955年8月19日出生，汉族，住四川省宁南县。 起诉人：丁广友，男，1969年7月23日出生，汉族，住四川省宁南县。 起诉人：孙昌荣，男，1969年7月11日出生，汉族，住四川省宁南县。 起诉人：胡安芝，女，1966年7月20日出生，汉族，住四川省宁南县。 起诉人：雷国兵，男，1984年9月25日出生，汉族，住四川省宁南县。 起诉人：向燕，女，1991年4月16日出生，汉族，住四川省宁南县。 起诉人：罗兆伟，男，1988年1月1日出生，汉族，住四川省宁南县。 起诉人：陈祥洪，男，1983年11月14日出生，汉族，住四川省宁南县。 起诉人：周礼奎，男，1977年10月7日出生，汉族，住四川省宁南县。 起诉人：张荣兰，女，1967年6月15日出生，汉族，住四川省宁南县。 起诉人：吴永美，女，1985年7月3日出生，汉族，住四川省宁南县。 起诉人：吴永贵，男，1990年8月13日出生，汉族，住四川省宁南县。 起诉人：腾传英，女，1973年2月8日出生，汉族，住四川省宁南县。 起诉人：陈珍萍，女，1987年2月11日出生，汉族，住四川省宁南县。 起诉人：罗忠华，男，1963年4月28日出生，汉族，住四川省宁南县。 诉讼代表人：吴付祥，男，1960年6月29日出生，汉族，住四川省宁南县。 诉讼代表人：周礼波，男，1985年5月24日出生，汉族，住四川省宁南县。 本院收到颜怀富等85人起诉状，起诉人向本院提出诉讼请求：依法撤销被告宁南县扶贫开发局于2020年11月26日向原告作出的《宁南县扶贫开发局责令限期搬迁通知书》。事实与理由：原告的房屋位于四川省宁南县××镇。现因白鹤滩水电站工程建设面临搬迁，但有关部门未对原告的正当诉求进行回应，提供的安置方式不够明确，并且明显降低了“原标准、原规模、原功能”，因此原告未签订搬迁协议。2020年11月26日,被告宁南县扶贫开发局向原告作出的《宁南县扶贫开发局责令限期搬迁通知书》，现原告认为该限期搬迁认定事实不清，目前不具备强制搬迁条件，限期搬迁通知作出的实体及程序违法，为维护原告合法权益，现依据《中华人民共和国行政诉讼法》之规定向法院提起行政诉讼。 本院认为，宁南县扶贫开发局于2020年11月26日向起诉人作出的《宁南县扶贫开发局责令限期搬迁通知书》，只是整个移民安置工作中的一种工作方法与措施，属于过程性、阶段性的行为，并不具有事实上的终局性，并未对原告等人的合法权益造成实质性的不利影响。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第(六)项“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：（六）行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为”的规定，宁南县扶贫开发局作出的责令限期搬迁通知书不属于人民法院行政诉讼的受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、第五十一条第二款的规定，裁定如下： 对颜怀富等85人的起诉，本院不予立案。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本,上诉于凉山彝族自治州中级人民法院。 审判长  张国军 审判员  李 扬 审判员  陈 建 二〇二一年一月二十七日 书记员  李海燕