福建省安溪县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0524民初1058号 原告：中建浩恩集团有限公司，住所地福建省泉州市安溪县金融行政服务中心4号楼B栋1011号。统一社会信用代码：91350524MA32TRMF9A。 法定代表人：王伟，任该公司执行董事、经理。 委托诉讼代理人：王志贤，福建闽荣律师事务所律师。 委托诉讼代理人：吴世玉，福建闽荣律师事务所律师。 被告：李玉清，男，1975年7月24日出生，汉族，住福建省惠安县。 被告：张学仕，男，1974年2月7日出生，汉族，住重庆市丰都县。 原告中建浩恩集团有限公司（以下简称中建浩恩）与被告李玉清、张学仕建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年3月16日受理后，依法适用普通程序，于2020年7月10日、2021年1月19日公开开庭进行了审理。原告中建浩恩的委托诉讼代理人吴世玉，被告李玉清、被告张学仕到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 中建浩恩向本院提出诉讼请求：1．请求判令李玉清、张学仕共同支付中建浩恩返工修补费用人民币100,000元（2020年12月5日变更该项诉讼请求为119,506元）；2．李玉清、张学仕应承担本案的诉讼费用、鉴定费用。 事实和理由：2018年12月31日，中建浩恩与李玉清签订《安溪县金典华福泥水工程架部承包协议》一份，该协议约定，中建浩恩作为发包方将位于安溪县城厢区××区的安溪县金典华福工程承包给李玉清泥水班组，该协议对工程概况、承包方式、承包单价及工程量计算、合同工期、质量标准要求等均进行了详细约定。由于李玉清、张学仕班组施工质量低劣且工期屡次滞后无法满足进度要求，双方于2019年8月4日进行对账，并签订《施工班组／分包单位工程结算单》，根据该结算单，工程款共计1392330元，双方同时确认李玉清、张学仕施工存在的问题包括：安溪县金典华福1＃楼1．门窗洞口未收边；2．坡屋面未收边。安溪县金典华福3＃楼1．六层及以下窗框四周及栏板压顶粉刷未收边；2．二层及以下砌体未施工；3．六层及以下墙面涨模部分未修补；4．电梯口未施工；5．楼层垃圾全未清运，落地灰5ｃｍ厚；6．质量低劣部分尚未返工重修。安溪县金典华福3＃楼还存在1．八层九层外墙砖砖未修补未洗墙；2．六层及以下窗框外粉末收边；3．外架及楼层垃圾未清运；4．十层及以下分格缝未施工；5．电梯洞口未施工。被告工程质量达不到合同约定的市优标准，近角、零星返工修补费用保守估计需要10万元。2019年8月5日，李玉清、张学仕出具了《班组长退场承诺书》、《承诺书》后清算退场，并做出退场承诺：李玉清、张学仕班组对结算工程质量负责，若出现质量问题有被告免费维修，或由中建浩恩代为维修，实际发生的修复费用由被告方承担，中建浩恩有权双倍追缴损失费用。后中建浩恩发函要求李玉清、张学仕就上述质量问题进行维修，李玉清、张学仕未予理会，根据李玉清、张学仕出具的《班组长退场承诺书》、《承诺书》，上述返工修补费用应由李玉清、张学仕负担，但该款经中建浩恩多次催讨，李玉清、张学仕仍未能支付。 李玉清辩称，中建浩恩的陈述不属实，我们是被中建浩恩要求退出来的，这个事实工人都知道。中建浩恩说我们工地存在问题，工地还没做完，肯定有问题的。 张学仕辩称，中建浩恩的陈述不属实，我们有300多万的活，中建浩恩给我们100多万元，工程还没有全部完工，肯定有问题的。 根据双方当事人的诉辩意见，本院归纳争议焦点如下：1．涉案工程的承包者问题；2．李玉清、张学仕对其施工的安溪县金典华福工程是否有修补义务以及应支付多少修补费用？ 中建浩恩围绕诉讼请求依法提交了营业执照、身份证复印件、安溪县金典华福泥水工程内部承包协议、施工班组分包单位工程结算单、班组长退场承诺书、承诺书、告知函、EMS回单、涉案工程施工图纸的光盘等证据，本院组织到庭当事人进行了证据交换和质证。李玉清、张学仕对上述证据三性无异议，中建浩恩提交的证据符合证据采信条件，本院予以确认并在卷佐证。 中建浩恩于2020年3月16日向本院申请对安溪县金典华福1#楼及3#楼李玉清、张学仕班组施工部分所需的修补费进行鉴定，本院依法委托福建鑫八闽价格鉴定评估有限公司进行鉴定，该公司于2020年11月24日作出鑫八闽价鉴【2020】990号报告书，认定安溪县金典华福1#楼及3#楼李玉清、张学仕班组施工部分所需的修补费用为119,506元。 中建浩恩对该鉴定意见书没有异议；李玉清认为不需要鉴定，涉案工程从头到尾有3个人在接手，当时现场有施工员有甲方，其不需承担该费用；张学仕认为鉴定与其没有关系。本院认为，上述鉴定意见，鉴定程序合法，符合证据采信条件，本院予以采纳。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2018年12月31日，中建浩恩公司与李玉清签订《安溪县金典华福泥水工程架部承包协议》一份，该协议约定，李玉清泥水班组以包工不包料的形式承包中建浩恩公司位于安溪县城厢区××区的安溪县金典华福工程的泥水工程，双方在协议中对工程概况、承包方式、承包单价及工程量计算、合同工期、质量标准要求等均进行了详细约定，由张学仕作为驻施工现场全权代表。李玉清、张学仕班组于2019年1月初进场施工，于2019年8月5日退场。2019年8月3日、8月4日，双方经结算，张学仕、李玉清在《施工班组／分包单位工程结算单》中班组长签字确认一栏中签名，结算单中确认涉案工程款为1391630元。结算单中记载李玉清、张学仕班组施工存在如下问题：安溪县金典华福1＃楼为门窗洞口未收边、坡屋面未收边；安溪县金典华福3＃楼为六层及以下窗框四周及栏板压顶粉刷未收边、二层及以下砌体未施工、六层及以下墙面涨模部分未修补、电梯口未施工、楼层垃圾全未清运，落地灰5ｃｍ厚、质量低劣部分尚未返工重修；安溪县金典华福3＃楼为八层九层外墙砖未修补未洗墙、六层及以下窗框外粉未收边、外架及楼层垃圾未清运、十层及以下分格缝未施工、电梯洞口未施工。中建浩恩公司支付给张学仕共计140万元。2019年8月5日，李玉清、张学仕在班组长退场承诺书、承诺书中签字。 本院认为，本案发生在《中华人民共和国民法典》施行之前，应当适用当时的法律、司法解释的规定。关于涉案工程承包的问题。虽然承包协议系由李玉清与中建浩恩签订，但是协议中确定了张学仕为驻施工现场全权代表，且张学仕在庭审中自认其与李玉清“一起做”，并在工程结算及退组承诺书中均以班组长的身份签字确认，可以认定张学仕与李玉清共同作为承包人承包了涉案工程的泥水工程。关于修补费用的支付问题。李玉清、张学仕作为个人，并无建设工程施工资质，双方签订的合同违反法律行政法规的强制性规定，属无效合同。李玉清、张学仕在结算单中已经签名确认其承包的工程存在质量问题，且在庭审中对工程质量存在问题不持异议。双方已对李玉清、张学仕承包工程的工程款进行结算，中建浩恩已支付工程款。涉案工程的施工实际已经履行完毕。李玉清、张学仕认为工程存在结算单记载的问题系因为未竣工并非施工质量的辩称，缺乏依据。李玉清、张学仕在《班组长退场承诺书》中签字承诺其“对所结算工程的质量负责，如出现质量问题，我免费修复，或者由贵项目部代为修复，实际发生的修复费用由我方承担，贵项目部有权双倍追缴损失费用。”该承诺书系其真实意思表示。现涉案工程已经修复并通过竣工验收，工程修复的费用经鉴定为119,506元。故李玉清、张学仕应当承担支付给中建浩恩返工修补费用119,506元的义务。中建浩恩的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十八条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同的解释》（法释［2004］14号）第三、四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条及《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款规定，判决如下： 李玉清、张学仕应于本判决生效之日起十日内共同支付中建浩恩集团有限公司返工修补费用119,506元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2,690元，鉴定费12,000元，由李玉清、张学仕负担。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十五日内，通过本院或直接向福建省泉州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 本案生效后，负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应当向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审 判 长 陈 志 生 人民陪审员 章 玉 川 人民陪审员 谢 伟 萍 二〇二一年一月二十五日 书 记 员 上官志坚 附：本案适用法律条文 《中华人民共和国合同法》 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同的解释》 第三条建设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验收不合格的，按照以下情形分别处理： （一）修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持； （二）修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持。 因建设工程不合格造成的损失，发包人有过错的，也应承担相应的民事责任。 第四条承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四规定，收缴当事人已经取得的非法所得。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民法典>时间效力的若干规定》 第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。 民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。 民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。 执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。