河南省固始县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫1525民初5928号原告：岳克荣，女，1966年1月26日出生，汉族，住固始县。委托诉讼代理人：刘谦，河南振蓼律师事务所律师。被告：固始县马堽集乡郭楼村洪营组。代表人：杨家荣，负责人。被告：固始县马堽集乡郭楼村村民委员会。法定代表人：马国林，主任。委托诉讼代理人：杨家荣，女，该村工作人员。被告：易国田，男，1957年1月27日出生，汉族，住固始县。委托诉讼代理人：金鑫，河南誉蓼律师事务所律师。原告岳克荣与被告固始县马堽集乡郭楼村洪营组、固始县马堽集乡郭楼村村民委员会、易国田土地承包经营权合同纠纷一案，本院于2020年9月8日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告岳克荣及其委托诉讼代理人刘谦，被告固始县马堽集乡郭楼村洪营组，被告固始县马堽集乡郭楼村村民委员会委托诉讼代理人杨家荣，被告易国田及其委托诉讼代理人金鑫到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告岳克荣向本院提出诉讼请求：1.请求确认马堽集乡××××组违法收回原告土地，重新发包行为无效；2.请求三被告退还原告家4口人农村承包土地8亩；3.请求三被告赔偿原告从1996年-2020年间土地承包经营收益损失96000元（8亩×500元/年×24年）；3.被告承担本案的诉讼费用。事实与理由：1981年农村土地到户，王道锋（原告丈夫）家4口人分得4个人土地，共计8亩多。1988年原告与王道锋登记结婚，婚后生育3子，一直承包经营4个人的土地。后因原告夫妇违反计生政策，经常离家，但户口从未迁出。三被告未经原告同意，利用农村土地第二轮承包，陆续强行收回原告4个人的农村承包土地，导致原告一家至今没有土地耕种，丧失了赖以生存的物质基础。固始县农村土地仲裁委员会在未查明事实的情况下，错误适用法律，驳回原告的仲裁申请，该仲裁裁决应依法撤销。为此，原告诉至本院，请求支持原告诉求。被告固始县××××组辩称，1.原告因为逃避计划生育处罚搬离了洪营组，土地也没有人耕种，易国田耕种原告的土地。1998年二轮承包土地，重新分下去，群众和领导都不同意再分给原告土地。原告现在回到洪营组又想要土地，但是群众也不愿意再分给原告土地；2.马堽集乡洪营组是否违法收回土地不是本案审理范围，原告对其行为认为无效，应当提起行政诉讼，与本案无关；3.土地下户后到04年之前均需收取提留，原告要求从96年开始计算损失没有依据。被告固始县马堽集乡郭楼村村民委员会辩称，1.只要洪营组群众同意给原告土地，我们村里没意见；2.马堽集乡洪营组是否违法收回土地不是本案审理范围，原告对其行为认为无效，应当提起行政诉讼，与本案无关；3.土地下户后到04年之前均需收取提留，原告要求从96年开始计算损失没有依据。被告易国田辩称，1.土地仲裁委查明案件事实清楚，以仲裁委查明事实为准；2.原告一轮承包虽然分到了土地，但是当时因为逃避计划生育处罚搬离了洪营组，土地也没有人耕种，故二轮承包时把土地分给易国田耕种；3.马堽集乡洪营组是否违法收回土地不是本案审理范围，原告对其行为认为无效，应当提起行政诉讼，与本案无关；4.土地下户后到04年之前均需收取提留，原告要求从96年开始计算损失没有依据。原告岳克荣围绕诉讼请求依法提交了以下证据：1.原告身份证复印件，证明原告诉讼主体资格；2.原告与其丈夫王道锋结婚证，证明其是合法夫妻关系；3.户口薄复印件，证明原告家庭有5口人，分别为原告及原告丈夫王道峰、长子王世洋、次子王世龙、三子王世军，户籍所在地均为马堽集乡××××组；4.村委会证明1份，证明原告在1981年分有4个人的土地，后来被收回的事实；5.固始县土地仲裁委裁决书，证明该案经过仲裁委仲裁过；6.现场照片3张，用以证明易国田占用原告宅基地建房及菜园地被占用修路；7.现场照片2张，证明易国田占用原告宅基地建猪粪池，同时证明被告易国田占用原告菜园地。本院庭审中组织当事人进行了质证，被告固始县××××组、被告固始县马堽集乡郭楼村村民委员会认为：1.证据1无异议;2.结婚证无异议,结婚时间是1989年,结婚证是后期补的；3.户口本无异议；4.村委会证明没有写出土地分给哪4人。真实性无异议；5.裁决书无异议；6.土地小调整时，王道锋的姐出嫁了，把她的土地调整出来给易国田。菜园地上的路是生产路，丈量宅基地时留的都有路，原告在易国田前面住，中间留有3米路，不够占了一点原告菜园地；7.对证据7不知道。被告易国田认为：1.证据1无异议；2.结婚证提供原件由法庭核实；3.户口本与本案没有关系。一轮承包土地分给王道锋的父母和其姐姐以及王道锋本人共4人；4.村委会证明无异议。只能证明分有4人土地，不能证明分给哪4人；5.裁决书无异议；6.对证据6-7，易国田在郭楼村取得的承包地都是依法取得的，在自己承包地上使用合理合法，原告提交的证据不能认可。被告易国田依法提交了以下证据：土地承包经营权证书，证明被告易国田享有涉案土地承包经营权。本院庭审中组织当事人进行了质证，原告岳克荣认为：对证书本身真实性无异议，但是确权内容错误，土地有争议。被告固始县××××组、被告固始县马堽集乡郭楼村村民委员会无异议。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1981年在第一轮农村土地承包时，王道锋家4口人（王道锋父母、王道锋、王道锋的姐姐）在固始县××××组承包土地约8亩。1989年10月29日，原告与王道锋登记结婚，婚后于1989年2月12日生育长子取名王世洋，于1994年1月9日生育次子取名王世龙，于1998年8月8日生育三子取名王世军。在第一轮农村土地承包期间，因原告夫妇违反计生政策，经常离家，承包土地无人耕种，到1998年第二轮农村土地承包时，原告未与被告固始县××××组签订第二轮农村土地承包合同，被告固始县××××组亦未向原告发包土地，而是将原王道锋家4口人（王道锋父母、王道锋、王道锋的姐姐）在固始县××××组承包的约8亩土地重新发包给被告易国田等农户耕种。后因原告向被告索要土地未果，遂向固始县农村土地承包仲裁委员会提出仲裁申请（申请人：岳克荣；被申请人：易国田、杨家荣、固始县马堽集乡郭楼村村民委员会），请求：1.郭楼村说明当年没收申请人家土地给易国田耕种的法律依据；2.返还申请人家被非法没收的8亩土地、宅基地、菜地；3.依法赔偿申请人从1996年秋收后至今共计23年被非法剥夺8亩土地所产生的价值及损失；4.依法追究村干部杨家荣及其参与的乡干部滥用职权之责。2019年12月9日，固始县农村土地承包仲裁委员会裁决如下：驳回申请人岳克荣的仲裁申请。另查明，原告称被告固始县××××组、固始县马堽集乡郭楼村村民委员会除将原告家上述8亩土地发包给被告易国田7亩外，余下土地发包给了其他村民，但原告就此未提供充分依据证实。被告易国田称其合法取得原告家上述土地有二块，其中一块1.9亩，另一块2.06亩。再查明，在1998年第二轮农村土地承包时，被告固始县××××组发包给被告易国田承包的土地（包括本案原告与被告易国田诉争的土地），固始县人民政府于2016年12月向被告易国田颁发了农村土地承包经营权证【豫（2016）固始县农村土地承包经营权第102627号】。本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明。本案中，在1998年第二轮农村土地承包时，被告固始县××××组发包给被告易国田承包的上述土地，被告易国田已领取了上述农村土地承包经营权证，对此，被告易国田享有上述土地承包经营权。原告主张其享有涉案土地承包经营权，但其未提供充分依据证实，故对原告的诉求，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：驳回原告岳克荣的诉讼请求。案件受理费100元，由原告负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省信阳市中级人民法院。审  判  长  张永革审  判  员  王 成审  判  员  金 辉二〇二一年一月八日书记员（代）  陈青云