宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民法院民事判决书（2020）宁0502民初4890号原告：唐某1，宁夏中卫市人，住宁夏回族自治区中卫市。委托诉讼代理人：马某1，宁夏鸣钟律师事务所律师，代理权限为一般代理。委托诉讼代理人：唐某2，宁夏中卫市人，住宁夏回族自治区中卫市。系原告唐某1之子。被告：中宁县贝尔出租车租赁有限公司。法定代表人：王某1。委托诉讼代理人：王某2，代理权限为特别授权。被告：中宁县交通运输局。负责人：李某。委托诉讼代理人：吴某，宁夏丰安律师事务所律师，代理权限为特别授权。原告唐某1与被告中宁县贝尔出租车租赁有限公司（以下简称贝尔公司）、中宁县交通运输局（以下简称交通局）合同纠纷一案,本院于2020年12月1日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告唐某1及其委托诉讼代理人马某1、唐某2、被告贝尔公司的委托诉讼代理人王某2、被告交通局的委托诉讼代理人吴某均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告中宁县贝尔出租车租赁有限公司将车牌号为×××、×××、×××、×××、×××的五辆出租车的营运证、行车证均过户到原告或原告指定的第三人名下；2.依法判令被告中宁县交通运输局协助办理第一项诉讼请求所涉车辆的营运证、行车证过户手续；3.本案案件受理费用由二被告承担。事实与理由：原告曾系中卫市鸿翔汽车出租租赁有限公司（以下简称鸿翔公司）的法定代表人，鸿翔公司与被告贝尔公司于2012年10月20日签订转让协议，约定：鸿翔公司将其整体转让给中卫市交通运输集团有限公司经营管理，被告给原告转让5辆出租车（×××、×××、×××、×××、×××），并负责办理车辆及营运证变更过户等手续，过户费用由原告承担。2016年5月，原告将上述五辆出租车报废更新，新车号为×××、×××、×××、×××、×××。时至今日，该五辆出租车的行车证、登记证书、营运证名称均为被告贝尔公司。原告多次找到被告贝尔公司要求协助配合变更过户手续，但被告贝尔公司以各种理由推拖，不办理车辆过户手续，且被告交通局也不予办理上述手续。另，2017年9月22日，原告将车牌号为×××的出租车出售给马某2，被告贝尔公司出具证明一份。为维护合法权益，原告诉至法院。被告贝尔公司辩称，原告诉讼中提出多次找被告贝尔公司要求配合办理变更过户手续被告以各种理由推拖未予办理车辆过户手续不属实，被告贝尔公司在原告第一次要求下已将相关手续准备好到原中宁县道路运输管理所进行审批，当时主管客运副所长当面说该手续办不了，被告贝尔公司当时也告知了原告，且被告贝尔公司承诺只要主管部门审批被告贝尔公司就积极配合办理过户业务。被告交通局辩称，1.原告与贝尔公司签订协议及转让车辆的事宜交通局并不清楚。2.本案系民事法律关系纠纷，交通局与原告并不存在民事法律关系行为，原告要求交通局办理涉案车辆的道路运输证系行政许可行为，应当受行政法及行政诉讼法的调整。3.原告所要求的办理涉案车辆的道路运输证，不符合相关法律及政策规定，原告要求办理机动车行使证的机关系中卫市公安局交通警察支队并不属于中宁县交通局行政许可的范围。综上，请求法庭驳回原告的第二项诉请。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方对证据进行了交换和质证。对原告向法庭提交的证据，本院认定如下：1.转让协议1份、二手车销售统一发票5份（原件）；2.证明1份（原件）；3.机动车登记证书4份、机动车销售统一发票5份、税收缴款书3份、车辆购置税完税证明5份、机动车交通事故责任强制保险单5份（4份正本，1份抄件）、机动车商业保险保险单5份（33-37页）、道路客运承运人责任保险保险单5份（38-42页）；4.公司服务费收据5份（原件）、报废汽车回收证明5份（4份原件，1份复印件）、机动车注销证明书5份（复印件）；5.中国建设银行银行卡客户交易明细清单1份（打印件加盖公章）；6.政府性基金票据4份（复印件）、中卫市客运出租汽车审核表1份（复印件）、中国农业银行取款回单3份（打印件加盖公章）。经审查，以上证据来源合法，内容客观真实，与本案有关联性，但涉及交通局部分的证明目的无法实现，本院对证据的证明效力综合予以确认，并在卷佐证。被告贝尔公司没有向法庭提交证据。对被告交通局向法庭提交的证据，本院认定如下：中宁县交通局中宁政交发【2008】199号文件、中卫市人民政府第18次常务会议纪要、中卫市交通局卫交发【2009】5号文件、中卫市人民政府办公室卫政办发【2017】87号文件各1份（均为复印件），拟证明根据中卫市人民政府、交通局相关文件规定，涉案车辆是统一经营，实行公司化管理，不允许私自转让，严禁拍卖和非法倒卖，2017年中卫市人民政府办公室下发的文件再次予以明确，新增出租车汽车不得变更经营主体，不得炒卖和擅自转让，因此中宁县交通局无法给原告办理涉案车辆的道路运输证过户的相关手续。经审查，以上证据系复印件，无法与原件核对，且拟证明事项属行政法调整范畴，不属于本案审理的事项，本院对证据的证明效力不予确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2012年10月20日，甲方中宁县贝尔出租车租赁有限公司（马荣富）与乙方中卫市鸿翔汽车出租租赁有限公司（唐某1）签订《转让协议》1份，约定：一、经甲乙双方协商，乙方将经营的中卫市鸿翔汽车出租租赁有限公司整体转让给中卫市交通运输集团有限公司经营管理，公司名称不变，包括挂靠的贰佰贰拾两车组车（车号明细以档案台账为准）。二、经甲乙双方商定，将甲方（马荣富）自己管辖的中宁县贝尔出租车租赁有限公司的5辆出租车（车号：×××、×××、×××、×××、×××）作为转让条件，转让给乙方唐某1，并负责将车辆运营证等手续交给乙方，甲方负责办理车辆及运营证变更过户手续，但过户费由乙方承担。双方还对其他事项做了约定。中宁县贝尔出租车租赁有限公司在甲方处盖章，马荣富在甲方代表人处签字，中卫市鸿翔汽车出租租赁有限公司在乙方处盖章，唐某1在乙方代表人处签字。协议签订后，贝尔公司将5辆出租车（车号：×××、×××、×××、×××、×××）车辆及车辆手续交付给原告唐某1。随后，该5辆出租车的行车证、登记证书变更到唐某1的配偶及子女的名下（5058周风琴、5186唐菲、5261唐雁、5180唐翔、5085唐翔），但道路运输证未能变更。2016年5月，原告将上述五辆出租车报废更新，新车号为×××、×××、×××、×××、×××。因出现三证不符的情形，为了让5辆新车正常运营，5辆新车的登记的行车证、登记证书、营运证名称均登记为是贝尔公司。2017年9月22日，唐某1将×××出售给案外人马某2。截止目前，涉案的5辆新车未办理变更登记，为此，原告诉至法院。另，原告唐某1交纳了新车的保险费、公司服务费等费用，和案外人马某2分别领取了对应年份的燃油补贴。本院认为，依法成立的合同，受法律保护。贝尔公司与鸿翔公司签订协议，将涉案的5辆出租车转让给原告，该转让协议合法有效，合同双方应按协议约定履行。原告作为协议的受益人，有权提起诉讼，是本案适格的原告。根据协议第二条，贝尔公司负责办理车辆及运营证变更过户手续，现原告将涉案的旧的5辆出租车（车号：×××、×××、×××、×××、×××）报废更新，因此被告贝尔公司负有将新的5辆出租车（ET8693、×××、×××、×××、×××）的车辆及运营证做变更过户手续的义务。对于原告请求被告贝尔公司将车牌号为×××、×××、×××、×××、×××的五辆出租车的营运证、行车证均过户到原告的诉讼请求，有事实和法律依据，本院予以支持，对于原告请求过户至原告指定的第三人名下，属于原告自愿行为，本院不表异议，予以支持。对于被告贝尔公司提出涉案协议系老的贝尔公司签订，与现的贝尔公司无关的意见，本院不予采纳。对于原告请求被告交通局协助办理涉案车辆的营运证、行车证过户手续的诉讼请求，根据合同相对性，交通局不是本案合同的相对方，对原告没有合同义务，对该项诉讼请求，本院不予支持。对交通局提出驳回原告对交通局的诉请的意见，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条第一款之规定，判决如下：一、被告中宁县贝尔出租车租赁有限公司将五辆出租车（车牌号：×××、×××、×××、×××、×××）的营运证、行车证过户到原告唐某1或原告唐某1指定的第三人名下；二、驳回原告唐某1的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费100元，由被告中宁县贝尔出租车租赁有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区中卫市中级人民法院。审判员 何三霞二○二一年一月二十二日书记员 王 蓓本案适用的法律条文：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第一百三十四条人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。离婚案件，涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。