湖南省长沙市望城区人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）湘0112行审1号 申请执行人长沙市望城区市场监督管理局，住所地:长沙市望城区高塘岭街道文源中路29号。 法定代表人朱飞跃。 委托代理人姜宏，系长沙市望城区市场监督管理局工作人员。 委托代理人佘京伟，系长沙市望城区市场监督管理局工作人员。 被执行人湖南倍思特婴童纸品有限公司，住所地：长沙市望城经济技术开发区金星西路618号。 法定代表人张万胜。 申请执行人长沙市望城区市场监督管理局向本院申请强制执行对湖南倍思特婴童纸品有限公司作出的望市监案字[2020]076号《行政处罚决定书》，本院于2021年1月5日立案受理。本院依法组成合议庭，对申请执行人长沙市望城区市场监督管理局作出的望市监案字[2020]076号《行政处罚决定书》的合法性进行了审查。本案现已审查终结。 申请执行人长沙市望城区市场监督管理局申请称：申请执行人于2020年3月18日对湖南倍思特婴童纸品有限公司作出望市监案字[2020]076号行政处罚决定书，并已于2020年3月20日依法现场送达被执行人。被执行人在法定期限内未履行该决定。申请执行人依据《中华人民共和国行政强制法》规定，于2020年9月21日催告当事人履行行政处罚决定，被执行人逾期仍未履行。根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第三项，《中华人民共和国行政处强制法》第五十三条，第五十四条的规定，申请对本局作出的望市监案字[2020]076号行政处罚决定书决定予以强制执行，具体如下：被执行人所欠罚款167342元，滞纳金167342元，共计：334684元。 被执行人湖南倍思特婴童纸品有限公司发表陈述意见称：对申请执行人作出的行政处罚决定没有异议，处罚决定书确认的事实属实，但目前公司已停止经营，确实无能力缴纳罚款。 经审查查明，2019年12月27日，申请执行人长沙市望城区市场监督管理局执法人员在被执行人湖南倍思特婴童纸品有限公司生产车间进行现场检查时，发现公司生产车间有大量的“宝贝空间”注册商标超薄婴儿纸尿裤、尿片包装成品。该“宝贝空间”产品外包装上标明的制造商为:“湖南省长沙市洁韵卫生用品有限公司”，其中一种产品上标注生产地址为“长沙市宁乡东升路88号”，经执法人员调查核实，该地址注册公司为“湖南洁韵生活用品有限公司”；另一种产品中标注生产地址为“长沙市开福区新港镇湘粤村”，该地址注册公司为“长沙洁韵卫生用品有限公司”，公司于2017年已停止生产产品。以上两种涉案产品包装上卫生许可证号均为:湖卫消证字(2013)第0008号(该证号对应为长沙洁韵卫生用品有限公司)，执行标准号：GB/T28004，卫生标准号：GB15879；产品等级：合格品，厂商识别代码：69520632，系岳阳市健乐卫生用品有限公司的厂商识别代码。经初步审查，被执行人的行为涉嫌违反了《中华人民共和国产品质量法》和《湖南省商品条码管理办法》的相关规定，长沙市望城区市场监督管理局于2019年12月29日立案，下达《先行登记保存决定书》，并要求当事人召回涉案侵权产品。 2020年1月8日，申请执行人再次在被执行人生产车间发现生产日期为2020年1月2日的“宝贝空间”环腰弹弹裤，型号为：（Ｌ）码成品5包，标注的制造商为：湖南省长沙市洁韵卫生用品有限公司，地址：长沙市开福区××镇××工业区，卫生许可证号：湘卫消字（2013）第0008号，生产日期为：2020年1月2日，有效日期为：2023年1月1日，同时在生产包装厂库中发现有97件“宝贝空间”产品包装袋，73700个，标注的制造商为：湖南省长沙市洁韵卫生用品有限公司，地址：长沙市开福区××镇××工业区。因被执行人涉案“宝贝空间”纸尿裤和纸尿片产品标注的假冒厂名、厂址等行为涉嫌违反了《中华人民共和国产品质量法》的相关规定，申请执行人对涉案产品及包装袋进行了封存扣押。 经核实，2019年6月11日至同年12月底，被执行人生产销售的“宝贝空间”纸尿片、纸尿裤和试用装产品货值金额为278903.95元。申请执行人扣押“宝贝空间”纸尿片、纸尿裤和试用装货值金额为18029.62元人民币，扣押涉案“宝贝空间”外包装袋货值金额为95366元。长沙市望城区市场监督管理局于2020年3月11日对被执行人发出望市监（2019）492号听证告知书，对拟作出行政处罚的事实、理由、依据及处罚内容告知被执行人，并告知相关权利，被执行人未进行陈述申辩，也未要求听证。2020年3月18日，申请执行人长沙市望城区市场监督管理局作出望市监案字［2020］076号行政处罚决定书，认为：被执行人的行为违反了《湖南省商品条码管理办法》第二十四条、第三十四条，《中华人民共和国产品质量法》第五十三条的规定，决定：1、责令被执行人立即停止违法行为；2、没收涉案“宝贝空间”产品试用片57件、纸尿片18包、30件（16袋／件）纸尿裤、纸尿裤（2020年1月2日生产）5袋、外包装袋97件（73700个）；3、罚款人民币167342元，上缴国库。并告知被执行人应自收到本行政处罚决定之日起十五日内到农业银行望城支行（长沙市望城区财政局汇缴专户，帐号：1804××××0001开户行：农业银行望城支行）缴纳罚没款。逾期不缴纳罚没款的，每日将按罚款数额的3%加处罚款，并申请人民法院强制执行。如不服本行政处罚决定，可向长沙市市场监督管理局或者长沙市望城区人民政府申请复议，也可在六个月内依法向人民法院提起诉讼。该行政处罚决定书于2020年3月20日送达被执行人。因被执行人在法定期限内未履行该决定,申请执行人依据《中华人民共和国行政强制法》规定，于2020年9月21日催告被执行人履行行政处罚决定，被执行人逾期仍未履行。 另查明，2019年12月27日，长沙市望城区市场监督管理局对涉案的“宝贝空间”纸尿裤产品进行了监督抽样，于2019年12月31日送至湖北省产品质量监督检验研究院检验，检验结果为合格(检验报告文书编号:NO:GD201912355)。 本院认为，申请执行人长沙市望城区市场监督管理局作为负责市场监督管理职责的职能部门，有权对本行政区域内发生的生产经营不符合法律法规规定的违法案件依法进行查处。申请执行人长沙市望城区市场监督管理局对被执行人湖南倍思特婴童纸品有限公司作出的望市监案字[2020]076号《行政处罚决定书》事实清楚，程序合法，适用法律、法规正确。被执行人湖南倍思特婴童纸品有限公司对该处罚决定书未申请行政复议或提起行政诉讼，又不自动履行,经申请执行人长沙市望城区市场监督管理局书面催告后，被执行人湖南倍思特婴童纸品有限公司仍未完全履行义务，申请执行人长沙市望城区市场监督管理局申请强制执行符合法律规定。申请执行人申请执行加处罚款符合《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）项“到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款”的规定。根据《中华人民共和国行政强制法》第四十五条第二款之规定，加处罚款的数额不得超出金钱给付义务的数额，因自2020年4月4日计算至申请强制执行之日加处罚款超过167342元，本院准许执行加处罚款167342元。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条,《最高人民法院关于适用的解释》第一百五十五条、第一百六十条之规定，裁定如下： 一、准予强制执行申请执行人长沙市望城区市场监督管理局对被执行人湖南倍思特婴童纸品有限公司作出望市监案字[2020]076号《行政处罚决定书》中的罚款167342元； 二、准予强制执行申请执行人长沙市望城区市场监督管理局对被执行人湖南倍思特婴童纸品有限公司的加处罚款167342元； 三、限被执行人湖南倍思特婴童纸品有限公司在收到本裁定书之日起5日内自动履行上述义务。逾期不履行的，本院将依法强制执行。 本案执行费4920元，由被执行人湖南倍思特婴童纸品有限公司负担。 本裁定送达后即发生法律效力。 审 判 长  周红宇 审 判 员  匡国梁 人民陪审员  佘利辉 二〇二一年一月十八日 代理书记员  易 璇 附:本案适用法律条文 《中华人民共和国行政诉讼法》 第九十七条公民、法人或者其他组织对行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行， 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》 第一百五十五条行政机关根据行政诉讼法第九十七条的规定申请执行其行政行为，应当具备以下条件： （一）行政行为依法可以由人民法院执行； （二）行政行为已经生效并具有可执行内容； （三）申请人是作出该行政行为的行政机关或者法律、法规、规章授权的组织； （四）被申请人是该行政行为所确定的义务人； （五）被申请人在行政行为确定的期限内或者行政机关催告期限内未履行义务； （六）申请人在法定期限内提出申请； （七）被申请执行的行政案件属于受理执行申请的人民法院管辖。 行政机关申请人民法院执行，应当提交行政强制法第五十五条规定的相关材料。 人民法院对符合条件的申请，应当在五日内立案受理，并通知申请人；对不符合条件的申请，应当裁定不予受理。行政机关对不予受理裁定有异议，在十五日内向上一级人民法院申请复议的，上一级人民法院应当在收到复议申请之日起十五日内作出裁定。 第一百六十条人民法院受理行政机关申请执行其行政行为的案件后，应当在七日内由行政审判庭对行政行为的合法性进行审查，并作出是否准予执行的裁定。 人民法院在作出裁定前发现行政行为明显违法并损害被执行人合法权益的，应当听取被执行人和行政机关的意见，并自受理之日起三十日内作出是否准予执行的裁定。 需要采取强制执行措施的，由本院负责强制执行非诉行政行为的机构执行。