广西壮族自治区兴业县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）桂0924刑初146号 公诉机关广西壮族自治区兴业县人民检察院。 被告人刘钧照，男，1983年11月30日出生于江西省赣县，汉族，专科文化，居民，住赣县。因涉嫌非法开采稀土，于2020年3月12日被抓获，次日被行政拘留十日；因涉嫌犯非法采矿罪，于同年3月24日被刑事拘留，同年5月1日被逮捕。现羁押于玉林市看守所。 辩护人颜志村，广西团鼎律师事务所律师。 辩护人覃富泉，广西泰盛律师事务所律师。 被告人任东云，男，1975年12月28日出生于江西省定南县，汉族，初中文化，居民，住定南县。因涉嫌非法开采稀土，于2020年3月12日被抓获，次日被行政拘留十日；因涉嫌犯非法采矿罪，于同年3月24日被刑事拘留，同年5月1日被逮捕。现羁押于玉林市看守所。 辩护人徐建海，广西业丰律师事务所律师。 被告人廖付明，男，1969年11月4日出生于江西省定南县，汉族，小学文化，居民，住定南县。因涉嫌非法开采稀土，于2020年3月12日被抓获，次日被行政拘留十日；因涉嫌犯非法采矿罪，于同年3月24日被刑事拘留，同年5月1日被逮捕。现羁押于玉林市看守所。 被告人刘**，男，1982年3月5日出生于江西省赣县，汉族，初中文化，居民，住赣县。因涉嫌非法开采稀土，于2020年3月12日被抓获，次日被行政拘留十日；因涉嫌犯非法采矿罪，于同年3月24日被刑事拘留，同年5月1日被逮捕。现羁押于玉林市看守所。 辩护人徐柏英，广西团鼎律师事务所律师。 被告人袁春华，男，1966年5月8日出生于江西省定南县，汉族，初中文化，居民，住定南县。因涉嫌非法开采稀土，于2020年3月12日被抓获，次日被行政拘留十日；因涉嫌犯非法采矿罪，于同年3月24日被刑事拘留，同年5月1日被逮捕。现羁押于玉林市看守所。 辩护人叶志超，江西红土地律师事务所律师。 广西壮族自治区兴业县人民检察院以兴检一部刑诉（2020）138号起诉书指控被告人刘钧照、任东云、廖付明、刘**、袁春华犯非法采矿罪，于2020年9月30日向本院提起公诉。本院于同年10月1日立案，并依法组成合议庭，于同年12月28日公开开庭审理了本案。广西壮族自治区兴业县人民检察院指派检察员何钊、助理林威出庭支持公诉，被告人刘钧照及其辩护人覃富泉、被告人任东云及其辩护人徐建海、被告人廖付明、被告人刘**及其辩护人徐柏英、被告人袁春华及其辩护人叶志超到庭参加诉讼。因被告人刘钧照提出重新鉴定的申请，本院依法于2020年12月28日起扣除审理期限25天。现已审理终结。 公诉机关指控，2020年1月，被告人刘钧照、任东云伙同陈海悦（另案处理）等人合伙在兴业县山心镇的山岭上开采稀土矿。经商定，股份分配为任东云占42%、刘钧照占28%、陈海悦等东山村和龙江村人占30%干股。被告人廖付明、刘**、袁春华明知刘钧照、任东云是非法开采稀土，仍积极提供帮助，廖付明负责管理矿上的工人工作及提供技术支持；刘**负责为该矿点运输化肥、柴油等原料及转运产出的稀土矿到仓库藏匿；袁春华负责帮助探矿和组织、管理、指导工人为矿点挖好盗采必要的液井。2020年1月16日该矿点开始产出稀土矿半成品，截止至3月12日该矿点被公安机关查获，刘钧照、任东云共销售稀土矿半成品7卡车3850包，重量为237.1055吨，销售金额为7646702元。侦查机关还查扣未售出的稀土矿半成品35.49吨，经鉴定价值为714400元。被告人刘钧照、任东云在江垌岭非法开采稀土矿共约272.5955吨，总价值为8361102元。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了相应的证据。 公诉机关认为，被告人刘钧照、任东云、廖付明、刘**、袁春华等人无证非法采矿，情节特别严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款的规定，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人刘钧照、任东云、廖付明、刘**、袁春华共同实施犯罪的行为，是共同犯罪；在共同犯罪中，刘钧照、任东云起主要作用，是主犯，应当以其所参与的全部犯罪处罚；被告人廖付明、刘**、袁春华起次要或者辅助作用，是从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。被告人任东云、廖付明、刘**、袁春华归案后如实供述其罪行，是坦白，可以从轻处罚；其自愿认罪认罚，可以从宽处理。涉案违法所得，应予没收并上缴国库。建议对被告人刘钧照处以有期徒刑五年六个月至六年六个月、并处罚金，对被告人任东云处以有期徒刑四年至四年十个月、并处罚金，对被告人廖付明处以有期徒刑二年至三年、并处罚金，对被告人刘**处以有期徒刑一年六个月至二年六个月、并处罚金，对被告人袁春华处以有期徒刑一年至二年、并处罚金的处罚。提请本院依法惩处。 被告人刘钧照对公诉机关指控的罪名无异议，辩称其没有销售稀土，所查扣稀土中经其指认的只有仓库中的31吨多，采矿现场的4吨多未经其指认，且对鉴定价值有意见，当时价格仅为12000元至13000元/吨。 被告人刘钧照的辩护人提出如下辩护意见：1.非法采矿的数量应以查扣的35.49吨为准。2.鉴定机构、资质、鉴定程序存在瑕疵。3.地质损坏后果较轻微。 被告人任东云、廖付明、刘**、袁春华对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议均无异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 被告人任东云的辩护人提出任东云是初犯，认罪认罚，系作用相对较小的主犯，且应以鉴定结论造成矿产资源破坏价值274万多元定罪量刑，建议从轻处罚。 被告人刘**的辩护人提出刘**有坦白情节，认罪认罚，是初犯、从犯，应减轻处罚。 被告人袁春华的辩护人提出袁春华是初犯、从犯，犯罪情节较轻，认罪态度好，应减轻处罚。 经审理查明，2019年年底，被告人刘钧照伙同陈海悦等人合伙在兴业县山心镇的山岭上非法开采稀土矿，后吸收被告人任东云入股，约定刘钧照占股28%、任东云占股42%、陈海悦等当地人占股30%。被告人刘钧照、任东云雇请被告人廖付明管理矿上的工人工作及提供技术支持；雇请被告人刘**为该非法采矿点运输开采稀土矿所需材料及将开采的稀土矿产品运到仓库藏匿；雇请被告人袁春华帮助探矿及组织、管理、指导工人挖掘非法采矿所需液井。2020年1月16日，该矿点开始产出稀土矿半成品，同年3月12日，兴业县公安局依法查处了该非法采矿点，当场查扣了价值714400元的稀土矿半成品570包共35.49吨，并扣押了犯罪工具打孔机1台、空压机1台、发电机2台、草酸140包、碳酸氢铵50包、硫酸铵3450包、对讲机12部、试纸1盒、布袋42只。此外，至公安机关查处时，刘钧照、任东云已售出稀土矿半成品7车共3850包，得款7646702元。被告人刘钧照、任东云等人非法开采稀土矿总价值8361102元。 上述事实，有公诉机关提交，且经法庭质证、认证的受案登记表、立案决定书、户籍证明、行政处罚决定书、抓获经过、扣押决定书、扣押清单、搜查笔录、提取笔录、银行卡信息查询单、微信支付明细、行驶证、无违法犯罪记录证明、采矿许可证查询证明、兴业县自然资源局情况汇报、笔记本、汽车租赁合同、出入境查询记录、结算清单、矿产资源破坏价值鉴定批复、鉴定结论书、矿产资源破坏价值鉴定报告、矿产资源破坏价值说明、现场勘验笔录、现场方位示意图、照片、辨认笔录、辨认现场笔录、指认照片、现场视频、讯问视频、电子数据检查笔录，证人余某、张某1、王某1、温某、陈某1、叶某1、钟某1、曾某、杨某、陈某2、任某、袁某、缪某、廖某、黎某、古某、钟某2、张某2、叶某2、黄某1、周某、李某1、李某2划、王某2、肖某、谭某、祥某、何某、黄某2、叶某3、范某1、范某2的证言，同案人陈海悦及被告人刘钧照、任东云、刘**、袁春华、廖付明的供述等证据所证实，足以认定。 对被告人的辩解意见及辩护人提出的辩护意见，本院综合评析如下： 1.关于所查获稀土矿半成品的价格鉴定意见是否合法有效问题。经查，作出该鉴定意见的鉴定机构具备法定资质，鉴定程序合法，内容客观真实，该鉴定意见合法有效，依法可作为本案的定案依据。 2.关于售出稀土矿半成品数量及价值的确定问题，经查，该非法采矿点已售出稀土矿半成品7车共3850包，得款7646702元的事实，有从被告人刘钧照处提取的结算清单的详细记录予以证明，且与同案人陈海悦及被告人任东云、刘**、袁春华、廖付明的供述、相关证人证言、所查扣的多本笔记本中记录的内容、磅码单相吻合，能相互印证，形成证据链条，足以认定。 3.关于查扣稀土矿半成品的数量问题。经查，公安机关在该非法采矿点仓库查获稀土矿半成品453包计31吨多并已经被告人刘钧照指认、在非法采矿点现场查获稀土矿半成品117包计4吨多并已经被告人刘**指认，查获稀土矿半成品570包共35.49吨的事实清楚，证据充分，足以认定。 4.关于本案应以开采的矿产品价值还是以造成矿产资源的破坏价值定罪量刑的问题。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条的规定，实施非法采矿行为，“开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的”即为“情节严重”，数额达到该规定标准的五倍以上即为“情节特别严重”。从该司法解释可以看出，该罪既可以非法开采的矿产品价值亦可以非法开采造成矿产资源破坏的价值定罪、量刑。本案中，已开采的稀土矿价值远高于鉴定意见中认定的造成矿产资源破坏的价值，以开采的稀土矿产品价值定罪、量刑，更能制裁犯罪、惩罚犯罪，符合刑法的立法宗旨。 5.关于被告人任东云是否属作用相对较小主犯的问题。经查，虽然任东云系后加入的股份，但涉案稀土矿产品均是在其入股后产出，结合其所投资金、所占股份及在犯罪中所起的作用，应认定为主犯，但不属于作用相对较小。 6.关于其他从轻、减轻情节问题。对被告人任东云的辩护人提出任东云是初犯、认罪认罚、建议从轻处罚，被告人刘**的辩护人提出刘**有坦白情节、认罪认罚、是初犯、从犯、应减轻处罚，被告人袁春华的辩护人提出袁春华是初犯、从犯、认罪态度好、应减轻处罚的辩护意见，与查明的事实相符，本院予以采纳；对被告人袁春华的辩护人提出袁春华犯罪情节较轻的辩护意见，经查，本案涉案已开采矿产品价值800多万元，属于情节特别严重，该辩护意见无法律依据，本院不予采纳。 本院认为，被告人刘钧照、任东云、廖付明、刘**、袁春华违反矿产资源法的规定，在未取得采矿许可证的情况下擅自采矿，情节特别严重，其行为已触犯刑律，构成非法采矿罪。公诉机关指控被告人刘钧照、任东云、廖付明、刘**、袁春华犯非法采矿罪的罪名成立，依法均应处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。被告人刘钧照、任东云、廖付明、刘**、袁春华共同实施非法采矿行为，是共同犯罪；在共同犯罪中，被告人刘钧照、任东云起主要作用，是主犯，依法应当按照其所参与的全部犯罪处罚；被告人廖付明、刘**、袁春华起辅助作用，是从犯，依法应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。被告人任东云、廖付明、刘**、袁春华归案后如实供述其罪行，是坦白，且愿意接受处罚，依法可以从轻处罚、从宽处理。综上，本院决定对被告人任东云从轻处罚，对被告人廖付明、刘**、袁春华减轻处罚。涉案违法所得，依法应予追缴，上缴国库；扣押在案的犯罪工具应予没收。公诉机关提出的量刑建议适当，本院予以采纳。本院根据被告人刘钧照、任东云、廖付明、刘**、袁春华犯罪的事实、犯罪的性质、情节及对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款和第四款、第二十七条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条、第六十三条第一款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条第一项、第三条第二款第一项、第十二条、第十三条，《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》第一条、第二条第一款、第五条、第八条、第十一条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条的规定，判决如下： 一、被告人刘钧照犯非法采矿罪，判处有期徒刑五年十个月，并处罚金人民币五十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年3月12日起至2026年1月11日止。罚金限于判决生效后十日内向本院缴纳，逾期不缴纳的强制缴纳。） 二、被告人任东云犯非法采矿罪，判处有期徒刑四年十个月，并处罚金人民币四十五万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年3月12日起至2025年1月11日止。罚金限于判决生效后十日内向本院缴纳，逾期不缴纳的强制缴纳。） 三、被告人廖付明犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年三个月，并处罚金人民币二万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年3月12日起至2022年6月11日止。罚金限于判决生效后十日内向本院缴纳，逾期不缴纳的强制缴纳。） 四、被告人刘**犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币二万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年3月12日起至2022年3月11日止。罚金限于判决生效后十日内向本院缴纳，逾期不缴纳的强制缴纳。） 五、被告人袁春华犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币二万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年3月12日起至2022年3月11日止。罚金限于判决生效后十日内向本院缴纳，逾期不缴纳的强制缴纳。） 六、追缴被告人刘钧照、任东云、廖付明、刘**、袁春华的违法所得七百六十四万六千七百零二元，予以没收，上缴国库。 七、扣押在案的稀土五百七十包，由扣押单位兴业县公安局予以没收，上缴国库。 八、扣押在案的犯罪工具打孔机一台、空压机一台、发电机二台、草酸一百四十包、碳酸氢铵五十包、硫酸铵三千四百五十包、对讲机十二部、试纸一盒、布袋四十二只，由扣押单位兴业县公安局予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区玉林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。 审 判 长  梁家荣 审 判 员  尤 佳 人民陪审员  罗剑锋 二〇二一年一月二十二日 书 记 员  陈 倩