山东省临沭县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)鲁1329民初7092号 原告：临沂市河东区东昊小额贷款股份有限公司，住所地山东省临沂市河东区中昇大街与滨河东路交汇处环球阳光城5楼。 统一社会信用代码：91371300328432333M。 法定代表人：贾兆旭，总经理。 委托诉讼代理人：姜浩东，山东舜平律师事务所律师。 原告：李贞花，女，1975年12月16日出生，汉族，居民，住山东省临沂市河东区。 委托诉讼代理人：李春雷，山东典成律师事务所律师。 被告：庄乾玲，女，1962年2月15日出生，汉族，居民，住山东省莒南县。 被告：王儒青，男，1967年8月1日出生，汉族，居民，住江苏省连云港市赣榆区。 被告：吕庆文，男，1937年12月4日出生，汉族，居民，住山东省莒南县。 委托诉讼代理人：吕进，女，1973年12月23日出生，汉族，居民，住山东省莒南县，系吕庆文之女。 被告：聂磊，男，1971年11月26日出生，汉族，居民，住山东省莒南县。 被告：刘建欣，女，1949年11月27日出生，汉族，居民，住山东省莒南县。 委托诉讼代理人徐霞，山东方远律师事务所律师。 被告：胡丽萍，女，1979年9月11日出生，汉族，居民，住山东省临沭县。 第三人：杨九成，男，1969年8月16日出生，汉族，居民，住山东省莒南县。 第三人：谢中玲，女，1973年12月24日出生，汉族，居民，住山东省莒南县。 原告临沂市河东区东昊小额贷款股份有限公司（以下简称东昊公司）与被告李贞花、庄乾玲、王儒青、吕庆文、聂磊、刘建欣、胡丽萍、第三人杨九成、谢中玲执行分配方案异议之诉一案，本院于2020年11月12日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告东昊公司的委托诉讼代理人姜浩东，被告李贞花的委托诉讼代理人李春雷，被告刘建欣的委托诉讼代理人徐霞，被告吕庆文的委托诉讼代理人吕进，被告庄乾玲、聂磊到庭参加诉讼，被告王儒青、胡丽萍及第三人谢中玲、杨九成经本院传票传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。 东昊公司向本院提出诉讼请求：依法撤销2020年8月20日作出的（2019）鲁1329执恢109号之一的执行财产分配方案，裁决对于本案各债权人受偿顺序为“对于剩余财产按各债权人查封顺序进行分配”。事实和理由：李贞花申请执行被执行人杨九成、谢中玲民间借贷纠纷一案，法院业经受理，案号（2020）鲁1302执恢109号。执行过程中法院将被执行人杨九成、谢中玲位于临沂市兰山区××新区××号楼××室进行拍卖，拍卖所得价款不足以清偿全部到期债务。2020年1月14日法院作出《执行财产分配方案》，债权人刘健欣、王儒青等人对分配方案不服提出分配方案异议之诉，该方案后被法院撤销，法院于2020年8月20日再次作出执行财产分配方案，但是该方案依据《最高院民事诉讼法司法解释》第五百零八条之规定认定应当按照债权比例进行财产分配的做法实属不妥，原告认为应当适用《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》（以下简称最高院执行规定）第88条的规定，按照查封顺序予以分配理由如下：1、《最高院执行规定》与《最高院民事诉讼法司法解释》在效力位阶上均属于司法解释范畴，但《最高院执行规定》系对《民诉法》和《民诉法司法解释》中关于执行程序中相关规定作出的具体实施的操作规程，属特别法律规定，《最高院执行规定》对比《最高人民法院民事诉讼法司法解释》应系特别法和一般法的关系，因此应当优先适用《最高院执行规定》的相关规定。2、《最高院民事诉讼法司法解释》第五百零八条：被执行人为公民或者其他组织，在执行程序开始后，被执行人的其他已经取得执行依据的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民法院申请参与分配。在本案中其他债权人并没有提供被执行人的财产不能清偿所有债权的证据，因此原告认为不能适用本条规定。3、法院审判机关将2020年1月14日作出的执行财产分配方案撤销的主要原因是认为执行机关作出的执行分配方案仅是针对分配顺序制作的方案，而没对具体数额进行分配。由此可见审判机关撤销原执行分配方案时，对执行分配方案的分配顺序予以认可，只是认为分配方案不够具体，细化。据此法院执行机关应按照原执行分配方案顺序进行分配，然后对原执行分配方案进行细化，而不应将原分配顺序进行变动。综上所述，法院依据《最高院民事诉讼法司法解释》第五百零八条之规定作出的执行财产分配方案系适用法律错误，特提出诉讼。 李贞花辩称，我方认为应当按照《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》原第88条，现第55条的规定，按查封顺序予以分配，《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》已作出相应修正，原执行规定中第88条至96条是参与分配的相关规定，修改后只保留了第55、56条，把原来参与分配的具体操作更加明确，第55条和原来的第88条是一致的。本案多份生效法律文所确认金钱给付内容的多个债权人对被执行人即杨九成、谢中玲申请执行，而且对执行标的物均没有担保，临沭法院执行局作出的第一份分配方案是符合法律规定的，是正确的，后来被撤销，我们认为是不对的。原执行规定只保留了2个条款，对于操作性不强的条款进行了删除。临沭法院作出（2020）鲁1329民初7284号民事判决书，是李贞花在那个案件中提出的起诉，法院使用的条款是民诉法解释第510条规定，我们认为510条的规定是一种原则性的规定，不具有可操作性，条文中明确标注“原则上按照”，并没有区分多个债权人多份法律文书，还是多个债权人一份法律文书，我们认为这个判决是错误，已经提起上诉。综上，应当按照查封顺序，对查封财产予以分配。 刘建欣辩称，原告在本案中所提的异议之诉不能成立。第一、刘建欣持有对被执行人杨九成、谢中玲的执行法律文书，足以证实刘建欣可以参与本案的财产分配。第二、莒南县人民法院于2019年8月20日就本案的执行标的向临沭县人民法院发出了（2018）鲁1327执1867号商请执行函，该商请函已经确认二被执行人在莒南县人民法院涉案众多，资不抵债，大部分案件并未执结，足以证明二被执行人的财产已经不能清偿所有的债权，刘建欣参与本案的财产分配符合法律规定。第三、本案中原告是不享有优先权和担保物权的债权人，原告债权与刘建欣的债权同样都属于普通债权，不能按照查封的先后顺序进行分配，刘建欣参与本案的财产分配按照比例受偿有事实与法律依据。第四、在（2019）鲁1329执恢109号之一分配方案中，法院依法适用了最高院关于适用民诉法解释的第508条至510条的规定，认定原告及刘建欣等人对被执行人享有的债权均系普通债权，按照全部申请参与分配债权数额的比例进行受偿，该分配方案认定事实清楚、适用法律正确，分配方案应当予以维持。第五、在李贞花作为原告起诉的（2020）鲁1329民初7284号案件中，法院依法驳回李贞花提起的异议之诉。综上，请求依法驳回原告的诉讼请求。 吕庆文、庄乾玲、聂磊辩称，同刘建欣的答辩意见。 王儒青、胡丽萍均未到庭，均未提供书面答辩。 杨九成、谢中玲均未到庭，均未提供书面意见。 本院经审理认定事实如下：2017年4月28日，本院根据李贞花的诉前保全申请裁定查封了杨九成和谢中玲所有的临沂市南坊新区××小区××期××号楼××室。同日，本院受理李贞花与杨九成、谢中玲民间借贷纠纷一案（案号［2017］鲁1329民初2114号），双方在该案中达成调解协议：杨九成、谢中玲于2018年4月25日前偿还李贞花借款70万元，并按月息二分支付利息。 李贞花因杨九成、谢中玲未自觉履行上述还款义务，向本院申请强制执行，本院在执行过程中对李贞花申请保全的上述房屋进行了评估、拍卖，拍卖成交价格为4309758.40元，在对拍卖价款进行处置前，吕庆文、庄乾玲、王儒青、刘建欣、聂磊、东昊公司作为杨九成、谢中玲的其他金钱债权人提交参与分配申请，要求参与分配拍卖所得价款。李贞花认为应当按照查封顺序受偿，不同意吕庆文、庄乾玲、王儒青、刘建欣、聂磊参与分配。东昊公司申请按照查封顺序受偿，吕庆文、庄乾玲、王儒青、刘建欣、聂磊要求按债权比例受偿。2020年1月14日，本院作出（2019）鲁1329执恢109号执行财产分配方案，确认债权人受偿顺序如下：1、执行费及其他费用。2、抵押权：中国工商银行股份有限公司临沂城西支行借款本金795835.22元，利息22245.85元，本息合计818081.07元。3、对于剩余财产按照查封先后顺序分配。吕庆文、聂磊、庄乾玲、刘建欣、王儒青收到上述分配方案向本院提出异议，李贞花提出反对意见，2020年4月3日，吕庆文、聂磊、庄乾玲、刘建欣、王儒青向本院提出执行分配方案异议之诉，本院于2020年4月29日作出（2020）鲁1329民初1523号民事判决书，判决撤销（2019）鲁1329执恢109号执行财产分配方案。 2020年8月20日，本院作出（2019）鲁1329执恢109号之一执行财产分配方案，查明：案涉房产登记的所有权人为谢中玲，可分配款项总额为4135358.40元。案涉房产的抵押权人为工商银行城西支行。截至2019年8月6日，被执行人尚欠抵押权人借款本金795835.22元，利息22245.85元，合计818081.07元。对于案涉房产的查封，截至2019年8月2日，李贞花、东昊公司、刘建欣、王儒青、庄乾玲分别系第一、二、三、四、五顺位查封。现已查明的被执行人谢中玲、杨九成债务有：1.李贞花债权，执行依据（2017）鲁1329民初2114号民事调解书，本息和其他费用共计1190195元；2.东昊小额贷款公司债权，执行依据（2017）鲁1302民初10078号民事调解书，本息和其他费用共计2668201.67元；3.刘建欣债权，执行依据（2017）鲁1327民初6243号民事调解书，本息和其他费用共计1682810元；4.王儒青债权，执行依据（2018）鲁1327民初4909号民事调解书，本息和其他费用共计1071047.27元；5.庄乾玲债权，执行依据（2019）鲁1327民初844号民事调解书，本息和其他费用共计788776.34元；6.吕庆文债权，执行依据（2018）鲁13民终8596号民事调解书，本息和其他费用共计3126666.67元；7.聂磊债权，执行依据（2018）鲁1327民初3447号民事判决书，本息和其他费用共计1575836.56元；8.胡丽萍债权，执行依据（2020）鲁1329民初3289号民事判决书，本息和其他费用共计14290元。上述债权的利息和其他费用均计算至案涉房产拍卖款缴纳之日。吕庆文、聂磊、胡丽萍申请参与分配的执行依据中承担还款责任的主体是杨九成，杨九成和谢中玲系夫妻关系。 上述（2019）鲁1329执恢109号之一执行财产分配方案认为，在该案和其他案件的执行过程中，除案涉房产外，未发现其他可供执行的财产，且申请分配的其他债权人均已通过诉讼的方式取得生效的执行依据。同时，李贞花、东昊公司、刘建欣、王儒青、庄乾玲、吕庆文、聂磊、胡丽萍对被执行人享有的债权均系普通债权。因此，刘建欣、王儒青、庄乾玲、吕庆文、聂磊、胡丽萍申请按照债权比例参与分配的意见成立。确定刘建欣、王儒青、庄乾玲、吕庆文、聂磊、胡丽萍按照债权比例参与分配。胡丽萍债权相较其他债权人的债权数额过小，可按照其债权的一半7145元受偿。谢中玲、杨九成均系李贞花、东昊公司、刘建欣、王儒青、庄乾玲的债务人，故债权人的债权应按照其占全部申请参与分配债权数额的比例受偿。吕庆文、聂磊的债务人为杨九成，可分配债权额度应按照待分配标的额的半数与全部申请参与分配债权数额的比例计算。李贞花系案涉财产首封，并缴纳相关费用启动案涉财产处置程序，应提高受偿比例。债权人受偿数额如下：1、中国工商银行股份有限公司临沂城西支行受偿数额为818181.07元；2、李贞花受偿数额为800674.61元（含其已支付的案涉房产评估费15000元）；3、东昊公司、刘建欣、王儒青、庄乾玲、吕庆文、聂磊、胡丽萍受偿数额分别为841283.98元、530589.99元、337701.19元、248701.17元、376450.67元、189730.72元、7145元。债权人、被执行人对分配方案有异议的，应当自收到该分配方案之日起十五日内向本院提出书面异议。 李贞花、东昊公司收到上述分配方案后向本院提出异议，要求按照查封顺序进行分配。本院将东昊公司的异议通知了刘建欣、王儒青、庄乾玲、吕庆文、聂磊、胡丽萍等人，后刘建欣、王儒青、庄乾玲、吕庆文、聂磊、胡丽萍均提出反对意见。2020年11月12日东昊公司提起本案诉讼。 上述事实，有（2017）鲁1329民初2114号民事卷宗、（2019）鲁1329执恢109号执行卷宗等证据证明，本院予以确认。 本院认为，在执行参与分配程序中对债权人据以参与分配的债权的真实性、大小和优先性等即针对执行分配方案内容提出的异议，属于执行分配方案异议之诉的审理范围，当事人能否作为债权人参与执行款项分配，属于执行行为异议的范畴，不属于执行分配方案异议之诉的审理范围。东昊公司关于其他债权人没有提供被执行人的财产不能清偿所有债权的证据、不能适用《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第五百零八条规定的主张，不属于本案审理范围。《最高人民法院关于适用的解释》第五百一十条规定：“参与分配执行中，执行所得价款扣除执行费用，并清偿应当优先受偿的债权后，对于普通债权，原则上按照其占全部申请参与分配债权数额的比例受偿。清偿后的剩余债务，被执行人应当继续清偿。债权人发现被执行人有其他财产的，可以随时请求人民法院执行。”本院（2019）鲁1329执恢109号之一执行财产分配方案依照上述规定，以各份普通债权占全部申请参与分配债权数额的比例为基础，并综合考虑案涉各普通债权的形成原因、财产查封等具体情况，确定了参与分配债权数额，适用法律正确，符合案件实际，分配方案无明显不妥。东昊公司提出上述（2019）鲁1329执恢109号之一执行财产分配方案应适用当时生效的《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》（法释〔1998〕15号）第88条规定并按查封顺序予以分配的主张，但本案情形属于执行参与分配，《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》（法释〔1998〕15号）第90条至第95条系执行参与分配的规定，其中第94条规定“参与分配案件中可供执行的财产，在对享有优先权、担保权的债权人依照法律规定的顺序优先受偿后，按照各个案件债权额的比例进行分配”，东昊公司要求撤销（2019）鲁1329执恢109号之一执行财产分配方案并按照查封顺序受偿的主张缺乏依据，本院不予支持。 综上所述，依照《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第五百一十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下： 驳回原告临沂市河东区东昊小额贷款股份有限公司的诉讼请求。 案件受理费100元，由临沂市河东区东昊小额贷款股份有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。 审 判 长  张 峰 人民陪审员  丁相匀 人民陪审员  高海滨 二〇二一年一月十九日 法官 助理  杜金香 书 记 员  郇小雪