福建省连城县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0825民初1884号 原告：黄富金，女，1964年6月1日出生，汉族，住福建省连城县。 委托诉讼代理人：温晓雄。 被告：福建茗匠竹艺科技有限公司，住所地福建连城工业园区F4-5、F4-2(2)，统一信用代码91350825687520802W。 法定代表人：罗道进，职务总经理。 管理人：福建至信律师事务所。 委托诉讼代理人：卢啟顺，福建至信律师事务所律师。 委托诉讼代理人：赖志成，福建至信律师事务所实习律师。 原告黄富金与被告福建茗匠竹艺科技有限公司职工破产债权确认纠纷一案，本院于2020年7月22日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告黄富金及其委托诉讼代理人温晓雄，被告福建茗匠竹艺科技有限公司管理人的委托诉讼代理人卢啟顺、赖志成到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 黄富金向本院提出诉讼请求：一、请求人民法院依法判令福建茗匠竹艺科技有限公司支付黄富金因破产解除合同的经济补偿金8860.5元（月工资1969元×4.5年）。二、请求人民法院依法判令福建茗匠竹艺科技有限公司支付因未缴纳失业保险费的失业损失9784元（月工资996+227=1223×8=9784元）。三、请求人民法院依法判令福建茗匠竹艺科技有限公司补缴应缴未缴的自2015年3月7日至2020年7月31日止职工养老保险和医疗保险43463.84元。四、请求人民法院依法判令福建茗匠竹艺科技有限公司支付加班工资12841.30元（150天×月工资1969元÷23天=12841.30元，即从2017年7月1日起至2020年1月2日止星期六加班工资）。五、请求人民法院依法判令福建茗匠竹艺科技有限公司支付2020年1月份工资1969元（破产企业提出解除劳动合同，应当依法额外支付劳动者一个月工资）。事实与理由：黄富金于2015年3月7日起进入福建茗匠竹艺科技有限公司压板厂从事压板工作，并连续签订劳动合同，最后一次合同至2020年7月1日止，连续工龄4年8月。福建茗匠竹艺科技有限公司没有为黄富金缴纳“五险一金”，黄富金年平均工资为1969元。2020年1月2日，福建茗匠竹艺科技有限公司通知全体员工在公司食堂开职工大会，宣布企业破产。2020年4月23日，黄富金向连城县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，连城县劳动人事争议仲裁委员会以“你已超过法定退休年龄，不属于劳动争议受理范围”为由，作出[2020]连劳仲不字第06号不予受理决定。黄富金认为，一，黄富金入职时未达法定退休年龄，双方签订的劳动合同期限超过法定退休年龄，劳动合同一直履行至超过法定退休年龄，未享受城镇职工基本养老待遇，且一直履行劳动合同至企业宣告破产。职工在企业破产安置时，应当按照在职职工进行安置，按其在本单位工作年限计发破产企业终止劳动合同的经济补偿金。首先，《劳动合同法》第四十四条“对于劳动合同法终止作出具体情形规定：（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的。”可见“开始依法享受基本养老保险待遇”是劳动合同终止的必要条件。虽然《劳动合同法实施条例》规定了达到退休年龄劳动合同终止的规定，但该规定并非是劳动合同自然终止的法定条件，而是用人单位在职工达到退休年龄可以终止劳动合同的权利。在职工达到退休年龄而继续履行劳动合同的，应当按照劳动合同关系来认定。对于这点，我们可以从《人力资源社会保障部关于执行＜工伤保险条例＞若干问题的意见（二）》人社部发(2016)29号文件第二条中清楚看到：达到或超过法定退休年龄但未办理手续或者未依法享受城镇职工基本养老保险待遇，继续在原用人单位工作期间受到事故害或患职业病的，用人单位依法承担工伤保险责任。这里明显的看出，达到或超过法定退休年龄的且未退休或享受城镇职工基本养老保险待遇的人员，在用人单位继续履行劳动合同，依照劳动关系来认定，而非劳务关系，发生工伤依法享受工伤保险待遇。所以，黄富金在企业破产时，虽然超过法定退休年龄，但未办理退休手续且未享受基本养老保险待遇，而且继续履行劳动合同用工，用人单位被宣告破产时应当按照在职职工给予经济补偿。其次，在2018年8月企业进入破产重组时，其破产重整管理人就应当依照《劳动合同法》第四十一条规定进行经济性裁员。当时黄富金还未到法定退休年龄，但管理人一直不作为，继续用工继续履行黄富金的劳动合同，导致黄富金在企业被宣告破产时，超过了法定退休年龄，其管理人应当承担责任。二、黄富金自进入福建茗匠竹艺科技有限公司之日起，直至企业被宣告破产，都未给黄富金办理职工养老保险和职工医疗保险，依法应当由企业破产管理人给予补缴职工养老保险和职工医疗保险，按补缴医保政策规定，职工养老保险补缴标准应当按省社会平均60%计算缴费基数，经测算为：养老保险费应补517.44元／月×56个月=28976.64元，医保应补258.7元／月×56个月=14487.20元，合计医社保43463.84元。破产企业提出解除劳动合同，应当依法额外支付劳动者一个月工资。根据《劳动合同法》第四十条解除的“用人单位需提前三十日书面通知或者额外支付劳动者一个月工资”，即劳动法辞退员工补偿标准n加1。2020年1月2日管理人向职工宣布从2019年12月31日起企业破产，2020年1月份应当支付。黄富金自入公司后，基本上每月工作时间都是满勤，大月做31日，小月做满30天，请求从2017年7月1日起按劳动合同法和双方签订的劳动合同约定补发加班工资12841.30元，（150天×月工资1969元÷23天=12841.30元，即从2017年7月1日起至2020年1月2日止星期六加班工资）。综上所述，由于福建茗匠竹艺科技有限公司的过错造成黄富金不能依法享受职工养老保险和医疗保险，给黄富金造成重大经济损失。福建茗匠竹艺科技有限公司于2019年12月31日被连城县人民法院宣布破产，根据《劳动合同法》第四十四条第一款的规定，用人单位被依法宣告破产的劳动合同终止，自2020年1月1日起公司全部职工解除劳动合同关系。根据《劳动合同法》、《福建省失业保险条例》、《社会保险法》、《企业破产法》的相关法律规定，破产企业提出解除劳动合同，应当依法向劳动者进行相关支付经济补偿，向未缴社会保险的劳动者支付失业保险金和补缴社会保险。根据《劳动法》以及最高人民法院的相关司法解释，福建茗匠竹艺科技有限公司解除与黄富金的劳动关系，应当依法为黄富金补缴医社保、支付经济补偿金和依法额外支付劳动者一个月工资。为此，特向你院提起民事诉讼，以实现诉讼请求。 福建茗匠竹艺科技有限公司管理人辩称，1．本案应为职工破产债权确认纠纷案件，而非劳动争议纠纷案件。当用人单位进入破产程序后，劳动者有关工资报酬、经济补偿金等劳动债权给付纠纷已转化为劳动债权确认纠纷。《企业破产法》第十六条规定，“人民法院受理破产申请后，债务人对个别债权人的债务清偿无效”。为了保障债权人的利益，《企业破产法》对各类债权包括劳动债权的清偿作出了明确的规定。此时，劳动者提出劳动债权的给付请求，审判机关已不能判决破产企业限期支付相关债权，而是确认劳动者对该破产企业享有相应的劳动债权，而后在破产清算程序中依法依序按比例清偿。依据最高人民法院《民事案件案由规定》，本案可直接确定到四级案由“职工破产债权确认纠纷”。从位阶更高的法律中可以看出，该类纠纷与劳动争议的一般处理程序有别。《企业破产法》第四十八条第二款规定，“债务人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金，不必申报，由管理人调查后列出清单并予以公示。职工对清单记载有异议的，可以要求管理人更正；管理人不予更正的，职工可以向人民法院提起诉讼”。该法赋予了劳动者不经劳动争议仲裁直接起诉的权利。相对于《劳动法》、《劳动争议调解仲裁法》，在处理破产企业劳动债权方面，《企业破产法》属于特别法，按特别法优于一般法的原则，应优先适用企业破产法的规定。福建茗匠竹艺科技有限公司于2018年7月20日由贵院裁定进入破产重整，于2019年12月27日由贵院裁定宣告破产。故本案应优先适用《企业破产法》，将案由确定为职工破产债权确认纠纷案件。2．黄富金于2020年4月23日收到《不予受理通知书》，却并未依据《劳动争议调解仲裁法》第五十条之规定在十五日内提起诉讼，根据法律规定，《不予受理通知书》已经发生法律效力，本案不属于劳动争议受理范围。3．《劳动合同法》第四十四条规定，“有下列情形之一的，劳动合同终止：…（六）法律、行政法规规定的其他情形。《劳动合同法实施条例》第二十一条规定，劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。”故黄富金与福建茗匠竹艺科技有限公司之间的劳动合同已于黄富金达到法定退休年龄即2019年9月25日终止，且劳动合同终止的法定事由为《劳动合同法》第四十四条第六项，不符合《劳动合同法》第四十六条有关经济补偿的规定，福建茗匠竹艺科技有限公司不应向黄富金支付经济补偿金。4．《社会保险法》第四十五条规定，“失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：（一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已经进行失业登记，并有求职要求的。”黄富金于2019年9月25日即已达到法定退休年龄，根据《关于印发就业失业登记证管理暂行办法的通知》（人社部发[2010]75号）第二十二条之规定，已无法办理失业登记，黄富金要求福建茗匠竹艺科技有限公司支付失业损失的请求于法无据。5．黄富金要求福建茗匠竹艺科技有限公司补缴养老保险和医疗保险的请求和数额的计算缺乏依据。另外根据《最高人民法院关于王某与某公司劳动争议纠纷申请再审一案适用法律问题的答复》（法研[2011]31号），即根据《中华人民共和国劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》的有关规定，征缴社会保险费属于社会保险征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理民事案件的范围”。故人民法院应当驳回黄富金的该项诉讼请求。6．经管理人调查，福建茗匠竹艺科技有限公司已经向黄富金支付应支付的所有工资，黄富金要求福建茗匠竹艺科技有限公司再支付加班工资的要求没有事实依据。另外，根据《最高人民法院关于适用（中华人民共和国企业破产法）若干问题的规定（三）》第八条,异议人应当在债权人会议核查结束后十五日内向人民法院提起债权确认的诉讼，但管理人于2019年1月5日召开福建茗匠竹艺科技有限公司第一次债权人会议并公示《职工债权表》至2019年12月27日贵院裁定宣告福建茗匠竹艺科技有限公司破产，包括黄富金在内的职工从未提出存在未支付加班工资的情况。因此，人民法院应当驳回黄富金的诉讼请求。7．《劳动合同法》第四十一条是对可以进行经济性裁员的情形进行规范，并非规定何时应当进行经济性裁员，黄富金对该法律条款适用的理解存在根本性错误。《劳动合同法》第四十条明确规定，“有下列情形之一的；用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：（一）劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的；（二）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的”。黄富金与福建茗匠竹艺科技有限公司的劳动合同，根据福建茗匠竹艺科技有限公司的主张乃因黄富金达到法定退休年龄而终止，根据黄富金的主张乃因福建茗匠竹艺科技有限公司依法被宣告破产而终止，无论哪种主张，都是《劳动合同法》第四十四条所列，而非《劳动合同法》第四十条所列之情形。故福建茗匠竹艺科技有限公司不应承担额外支付黄富金一个月工资的责任。 本院经审理认定事实如下：黄富金于2015年3月7日起进入福建茗匠竹艺科技有限公司从事压板工作，并连续签订劳动合同，最后一次劳动合同约定期限至2020年7月1日止。福建茗匠竹艺科技有限公司未为黄富金缴纳“五险一金”，黄富金月平均工资为1969元，工资发放至2019年12月份。本院于2018年7月20日作出（2018）闽0825破1号民事裁定书，裁定受理申请人李永炎要求对福建茗匠竹艺科技有限公司的重整申请；2018年8月3日，本院指定福建至信律师事务所担任福建茗匠竹艺科技有限公司管理人；2019年12月27日，本院作出（2018）闽0825破1号之四民事裁定书，裁定终止福建茗匠竹艺科技有限公司重整程序，宣告福建茗匠竹艺科技有限公司破产。在召开第一次债权人会议时，管理人列出一份职工债权清单，列明黄富金享有4.5个月的经济补偿金即8860.5元，未列明失业保险金、加班工资。2020年3月30日，管理人贴出通告一份，通告内容为：“管理人于2020年1月15日作出《关于福建茗匠竹艺科技有限公司职工债权的公示》后，收到了来自各方的意见。经查，职工陈**群、罗连英、黄富生、林秀清、朱祥元、李香群、黄富金在2019年12月27日连城县人民法院宣告福建茗匠竹艺科技有限公司破产前即已达到法定退休年龄。根据《中华人民共和国劳动法实施条例》第三十一条、《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条之规定，上述职工不符合用人单位应向劳动者支付经济补偿金的法定情形；根据《福建失业保险条例》第二十四条之规定，上述职工已经停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇。据此，管理人对相关职工债权作出调整，并重新公示。如对调整后的职工债权有异议，可向受理本破产案件的人民法院提起诉讼。”2020年4月23日，黄富金向连城县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，连城县劳动人事争议仲裁委员会以“你已超过法定退休年龄，不属于劳动争议受理范围”为由，作出[2020]连劳仲不字第06号不予受理通知书。黄富金为确认其职工债权遂向本院提起诉讼。 上述事实，有黄富金提供的职工债权清单、不予受理通知书、劳动合同书，福建茗匠竹艺科技有限公司管理人提供的（2018）闽0825破1号、（2018）闽0825破1号之四民事裁定书、（2018）闽0825破1号决定书、第一次债权人会议资料、职工债权表、询问笔录、员工工资表、通告、签到表、工资发放说明及双方当事人在法庭上的陈述等证据证实，本院予以确认。 本院认为，根据《中华人民共和国企业破产法》第四十八条第二款规定:“债务人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用,所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用,以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金,不必申报,由管理人调查后列出清单并予以公示。职工对清单记载有异议的,可以要求管理人更正;管理人不予更正的,职工可以向人民法院提起诉讼。”本案中,本院已裁定终止福建茗匠竹艺科技有限公司重整程序，宣告福建茗匠竹艺科技有限公司破产。在破产程序中,破产管理人对黄富金主张的职工债权不认可,黄富金向本院提起诉讼,本案属于职工破产债权确认纠纷。破产管理人认为黄富金的起诉超过了十五天的债权异议期限，应驳回其诉讼请求。本院认为，《中华人民共和国企业破产法》第四十八条并未规定职工对清单记载有异议的，起诉受十五天债权异议期限限制，故破产管理人的该项意见本院不予采纳。 关于黄富金与福建茗匠竹艺科技有限公司是否成立劳动关系的问题。劳动关系的成立，应当具备相应的条件。劳动关系的主体应当是符合劳动法律法规规定的用人单位和劳动者。国家法定的企业职工退休年龄是:男年满60周岁,女工人年满50周岁,女干部年满55周岁。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条规定:劳动者达到法定退休年龄的,劳动合同终止。本案中,黄富金出生于1964年6月1日，2014年6月1日黄富金即达到法定退休年龄,黄富金于2015年3月7日起进入福建茗匠竹艺科技有限公司从事压板工作，黄富金到福建茗匠竹艺科技有限公司上班时已达到法定退休年龄，依法不具备建立劳动关系的主体资格条件，故黄富金与福建茗匠竹艺科技有限公司成立的是劳务关系。黄富金在福建茗匠竹艺科技有限公司上班直至2019年12月27日福建茗匠竹艺科技有限公司被宣告破产，双方劳务关系终止，而终止劳务关系并无法律依据需支付经济补偿金。黄富金主张福建茗匠竹艺科技有限公司破产应向其支付解除合同的经济补偿金的诉讼请求，于法无据，本院不予支持。 关于黄富金要求福建茗匠竹艺科技有限公司支付因未缴纳失业保险费的失业损失的问题。黄富金入职时已达法定退休年龄，不符合领取失业保险金的条件,亦不存在失业保险待遇损失，故该项诉请无事实和法律依据,本院不予支持。 关于黄富金要求福建茗匠竹艺科技有限公司补缴应缴未缴的职工养老保险和医疗保险的问题。根据《中华人民共和国劳动法》第一百条、《社会保险费征收暂行条例》第十三条、第二十六条、最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条的规定，因欠费、补缴社会保险费发生的争议，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范畴，带有社会管理的性质，不是单一的劳动者与用人单位之间的社保争议。社会保险费缴交属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理劳动争议案件的范畴，因此黄富金要求福建茗匠竹艺科技有限公司为其补缴2015年3月7日至2020年7月31日止的职工养老保险和医疗保险的诉请，本院不予支持。 关于黄富金要求福建茗匠竹艺科技有限公司支付加班工资的问题。本院认为,从福建茗匠竹艺科技有限公司提供的热压员工工资表来看，工资表上载明为计件工资，黄富金均在该工资表上签字确认。黄富金自2015年3月起在福建茗匠竹艺科技有限公司工作长达四年多,本案中未能举证证明其曾就加班工资问题向福建茗匠竹艺科技有限公司提出异议或者寻求权利救济，亦未能提供证据证明存在加班事实及福建茗匠竹艺科技有限公司尚欠其加班工资，故黄富金要求福建茗匠竹艺科技有限公司支付加班工资的诉讼请求缺乏事实依据,本院不予支持。 关于黄富金要求福建茗匠竹艺科技有限公司额外支付一个月工资的问题。黄富金认为破产企业提出解除劳动合同，应当依法额外支付劳动者一个月工资。本院认为，黄富金与福建茗匠竹艺科技有限公司成立劳务关系，本案并不属于《中华人民共和国劳动合同法》第四十条所列情形，因福建茗匠竹艺科技有限公司破产双方解除劳务关系，黄富金据此要求福建茗匠竹艺科技有限公司额外支付一个月工资的诉请，无事实和法律依据，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国企业破产法》第四十八条，《中华人民共和国劳动合同法》第四十条，《中华人民共和国劳动法》第一百条，《中华人民共和国社会保险法》第四十五条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第四十二条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条，《社会保险费征缴暂行条例》第十三条、第二十六条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决如下： 驳回黄富金的诉讼请求。 案件受理费10元，由黄富金负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于龙岩市中级人民法院。 审 判 长  江爱香 人民陪审员  林六群 人民陪审员  周彩霞 二〇二一年一月二十一日 代理书记员  巫镇华 附注法律条文： 《中华人民共和国企业破产法》 第四十八条债权人应当在人民法院确定的债权申报期限内向管理人申报债权。 债务人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金，不必申报，由管理人调查后列出清单并予以公示。职工对清单记载有异议的，可以要求管理人更正；管理人不予更正的，职工可以向人民法院提起诉讼。 《中华人民共和国劳动合同法》 第四十条有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同： （一）劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的； （二）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的； （三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。 《中华人民共和国劳动法》 第一百条用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。 《中华人民共和国社会保险法》 第四十五条失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金： （一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的； （二）非因本人意愿中断就业的； （三）已经进行失业登记，并有求职要求的。 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》 第四十二条劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。但劳动者有证据证明用人单位掌握加班事实存在的证据，用人单位不提供的，由用人单位承担不利后果。 《中华人民共和国劳动合同法实施条例》 第二十一条劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。 《社会保险费征缴暂行条例》 第十三条缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保障行政部门或者税务机关责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金。滞纳金并入社会保险基金。 第二十六条缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门或者税务机关申请人民法院依法强制征缴。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。