云南省开远市人民法院民 事 判 决 书（2020）云2502民初1236号原告：肖波，男，1970年5月22日生，汉族，住湖南省祁东县。原告：曹明德，男，1968年7月24日生，汉族，住湖南省祁东县。原告共同委托诉讼代理人：雷彬，云南法砝码律师事务所律师。代理权限为特别授权代理。原告共同委托诉讼代理人：公孙湫筠，云南法砝码律师事务所实习律师。代理权限为特别授权代理。被告：昆明友谐建筑劳务有限责任公司，住所地：云南省昆明市五华区人民西路******。法定代表人：李本元，该公司经理。被告：开远伯兴农村水利建设农民专业合作社，住所地：，住所地：开远市落云南路********v>法定代表人：王伟，该合作社理事长。原告肖波、曹明德与被告昆明友谐建筑劳务有限责任公司（以下简称友谐公司）、开远伯兴农村水利建设农民专业合作社（以下简称伯兴合作社）建设施工合同纠纷一案，本院于2020年9月3日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告肖波、曹明德的共同委托诉讼代理人雷彬到庭参加诉讼；被告友谐公司、伯兴合作社经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告肖波、曹明德共同诉称：1.请求法院依法解除原告与被告一之间签订的《内部施工协议》；2.请求法院依法判令被告一支付原告工程款736681.02元，并以736681.02元为基数，按全国银行间同业拆借中心发布的贷款市场报价利率计算从起诉之日起至实际付清之日止的利息；3.请求法院依法判令被告二在欠付工程价款的范围内对上述欠款承担连带责任；4.请求依法判令本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2016年9月9日被告友谐公司与被告伯兴合作社签订《项目合作协议书》，约定被告伯兴合作社为发包方，被告友谐公司为承包方，建设开远市中和营镇农田灌溉示范基地项目工程，工程在开远市中和营镇长岭岗村民小组的荒山地，建设两个蓄水池，上水池500立方、下水池400立方、上水管为100mm，被告友谐公司为工程垫资建设。合同签订后，被告友谐公司又将该工程分包给两原告建设施工，2016年12月11日被告友谐公司与两原告签订《内部施工协议》和《内部安装施工协议》，约定两原告建设开远市中和营镇农田灌溉示范基地项目工程，工程在开远市中和营镇长岭岗村民小组荒山地的山顶建设两个蓄水池，一个450立方、一个250立方，工程造价约90万元。两原告于2016年12月14日进场施工，完成了80%的工程量。由于被告伯兴合作社未能取得建设开远市中和营镇农田灌溉示范基地项目工程的批文及相关组织的同意，被告伯兴合作社歇业，组织成员人走楼空，无人经营管理。被告友谐公司于2017年1月19日通知两原告停工，停工以后一直未等到通知复工，2017年4月23日作出建设工程结算书，2019年4月在结算书上签字确认，明确450立方水池工程造价为446034.74元、250立方水池工程造价为290646.28元，合计736681.02元。被告友谐公司、伯兴合作社未作答辩。原告肖波、曹明德为证明其主张，向本院提交如下证据：1.《项目合作协议》复印件，证明涉案工程位于开远市中和营镇，被告友谐公司2016年9月9日从被告伯兴合作社处承包到开远市中和营镇农田灌溉示范基地项目。2.开远伯兴合作社作出的开工通知，证明被告伯兴合作社同意被告友谐公司在中和营镇长岗村进行两个蓄水池的施工。3.《内部施工协议》原件，证明被告友谐公司将其承包的山顶高位引水蓄水池建设工程交由原告具体进行施工，工程内容为新建约450立方米和250立方米的水池各一座，工程总造价约90万元，以实际工程量结算为准。4.被告友谐公司做出进场通知原件，证明被告友谐公司于2016年12月11日通知原告在2016年12月14日进场，12月18日正式开工。5.现场施工图片，证明原告在接到被告友谐公司发出的进场通知后，对《内部施工协议》约定的蓄水池工程进行了实际施工。6.建设工程结算书原件，证明中和营镇长岭岗村山顶饮用水池450立方水池的工程造价446034.74元，中和营镇长岭岗村山顶饮用水池250立方水池的工程造价290646.28元。7.被告友谐公司法定代表人李本元出具的授权委托书，证明原告曾多次向被告友谐公司催要工程款和材料款，被告一因此于2019年1月8日出具授权委托书，委托原告肖波就工程款、材料款等问题前往被告伯兴合作社处处理。被告友谐公司、伯兴合作社未到庭发表质证意见，也未向本院提供证据，自愿放弃了其举证、质证的权利。原告肖波、曹明德提交的证据经本院审查真实、合法，能够证明原告主张的事实，本院予以采信，在卷佐证。经审理查明，两原告是合伙关系，被告伯兴合作社在没有经过任何组织批准同意、没有规划的情况下，擅自发包建设开远市中和营镇农田灌溉示范基地项目工程。2016年9月9日被告友谐公司与被告伯兴合作社签订《项目合作协议书》，约定被告伯兴合作社为发包方，被告友谐公司为承包方，建设开远市中和营镇农田灌溉示范基地项目工程，工程在开远市中和营镇长岭岗村民小组的荒山地，建设两个蓄水池，上水池500立方、下水池400立方、上水管为100mm，被告友谐公司为工程垫资建设。合同签订后，被告友谐公司又将该工程分包给两原告建设施工，2016年12月11日被告友谐公司与两原告签订《内部施工协议》和《内部安装施工协议》，约定两原告建设开远市中和营镇农田灌溉示范基地项目工程，工程在开远市中和营镇长岭岗村民小组荒山地的山顶建设两个蓄水池，一个450立方、一个250立方，工程造价约90万元。两原告于2016年12月14日进场施工，完成了80%的工程量。由于被告伯兴合作社未能取得建设开远市中和营镇农田灌溉示范基地项目工程的批文及相关组织的同意，被告伯兴合作社歇业，组织成员人走楼空，无人经营管理。被告友谐公司于2017年1月19日通知两原告停工，停工以后一直未等到通知复工，2017年4月23日作出建设工程结算书，2019年4月在结算书上签字确认，明确450立方水池工程造价为446034.74元，250立方水池工程造价为290646.28元，合计736681.02元。2019年4月两原告撤离工程现场，该工程项目现已处于无人管理的烂尾工程。本院认为，被告伯兴合作社在没有经过任何组织批准同意、没有规划的情况下，擅自发包开远市中和营镇农田灌溉示范基地建设工程项目，属于虚假的民事行为。被告友谐公司与被告伯兴合作社签订《项目合作协议书》，被告友谐公司与两原告签订《内部施工协议》和《内部安装施工协议》均属于无效合同。被告友谐公司与被告伯兴合作社承担过错责任，理应共同赔偿两原告因履行合同施工产生的工程造价736681.02元损失。对原告肖波、曹明德主张以736681.02元为基数，按全国银行间同业拆借中心发布的贷款市场报价利率计算从起诉之日起至实际付清之日止的利息，于法无据，本院不予支持。综上所述，原告肖波、曹明德的诉讼请求本院部分予以支持，依照《中华人民共和国民法典》第一百四十六条、第一百五十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）、（二）项、第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告昆明友谐建筑劳务有限责任公司、被告开远伯兴农村水利建设农民专业合作社共同于本判决生效之日起十日内偿付原告肖波、曹明德工程款736681.02元。二、驳回原告肖波、曹明德的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费11167元、公告费600，合计11767元由被告昆明友谐建筑劳务有限责任公司、开远伯兴农村水利建设农民专业合作社共同负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于红河哈尼族彝族自治州中级人民法院。双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请执行。申请强制执行的期限为二年，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期限的，从法律文书生效之日起计算。审 判 长  白智峰人民陪审员  马雪梅人民陪审员  路秀红二〇二一年一月六日书 记 员  白 吉