河南省驻马店市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫17民终4635号上诉人(原审被告)：驻马店中一市政建设管理有限公司，住所地：驻马店市天中山大道与置地大道交叉口北200米路西学府一号20楼南。统一社会信用代码：91411700MA4496TM8C。法定代表人：李忠，总经理。委托诉讼代理人郭易，男，1998年1月10日出生，壮族，该公司员工，户籍地广西贵港市覃唐区，现住驻马店市驿城区。委托诉讼代理人赵家正，男，1995年10月2日出生，该公司员工，汉族，住驻马店市驿城区。被上诉人(原审原告)王玉兰，女，1935年12月30日出生，汉族，住河南省驻马店市驿城区。委托诉讼代理人张华，男，1954年10月20日出生，汉族，住河南省平舆县。系王玉兰之子。上诉人驻马店中一市政建设管理有限公司（以下简称中一公司）因与被上诉人王玉兰公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，不服河南省驻马店市驿城区人民法院（2020）豫1702民初7248号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年12月4日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人中一公司的诉讼代理人郭易、赵家正，被上诉人王玉兰的诉讼代理人张华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。中一公司上诉请求：撤销一审判决，改判驳回王玉兰对上诉人的诉讼请求。事实和理由：1、王玉兰的摔伤地点不在项目升级改造范围内，上诉人对该地点没有管理职责，不负有维护管理的义务，没有赔偿责任。2、PPP项目范围内的所有工程均未进入运营维护阶段，上诉人没有运营维护义务，不应承担损害赔偿责任。王玉兰辩称，该案事实已经生效民事判决确认，请求二审法院驳回上诉，维持原判。王玉兰向一审法院起诉请求：判令被告支付原告66396.96元的三年院外护理费。一审法院认定事实：2017年9月28日7时许，原告王玉兰从家中（位于驻马店市××城区××区）××至××城区××大道与××巷交叉口东侧永康大药房附近人行道时，因人行道道路石材路面松动、不平整被绊倒摔伤。为此，原告王玉兰诉至法院，要求驻马店市住房和城乡建设局、中国一冶集团有限公司（以下简称一冶公司）、驻马店中一市政建设管理有限责任公司赔偿其损失共计173321.28元。2019年12月26日，法院作出（2019）豫1702民初274号民事判决书，该判决认定：“驻马店市住建局将包含事发地点［乐山大道（纬二路-练江大道）］在内的23条道路的经营权（包含投资、融资、建设、运营、管理、维护项目资产的权利以及根据项目合同约定获取收益的权利）交给了被告一冶公司，双方的合作期限为15年，合作期限自2017年5月2日一冶公司开始进场施工时起算。同时，《PPP项目合同》又约定在签订合同后的三十日内以一冶公司为主，驻马店市住建局配合组建项目公司，待项目公司成立后，《PPP项目合同》已明确约定的应由项目公司承担的权利义务应继续由项目公司享有及承担，同时，应由一冶公司承担的但应由项目公司继承的权利义务由项目公司继承。综上，在2017年8月11日一冶公司按照合同约定组建了项目公司中一公司后，案涉PPP项目应由一冶公司承担的权利义务由项目公司中一公司继承，被告中一公司成为《PPP项目合同》中23条道路的经营权的承受方，其中包含了对案涉道路的管理、维护义务”。因此，判决中一公司承担70％的赔偿责任，赔偿原告各项损失共计81177.33元。因王玉兰、中一公司均不服一审判决提起上诉。2020年4月7日原告申请委托安徽高诚司法鉴定所对原告王玉兰的护理依赖程度进行评定，2020年4月21日该鉴定所作出皖高（2020）临鉴字第645号司法鉴定意见书，认为王玉兰目前需大部分护理依赖。王玉兰支出鉴定费1000元。2020年5月7日，驻马店市中级人民法院作出（2020）豫17民终650号民事判决书，驻马店市中级人民法院经审理认为：“关于王玉兰两年院外护理费及鉴定费应否予以支持的问题，根据上诉人王玉兰提交的护理依赖程度鉴定意见书，其护理依赖程度为大部分依赖，参照《河南省道路交通事故损害赔偿项目计算标准和主要情形损害责任比例（试行）》关于出院护理费75周岁以上的护理年限暂按5年计算的规定，其2年护理费的请求应予支持，其护理依赖系数为80％。结合双方的过错，此项费用数额为39522元×2×80％×70％=44264.64元，此项费用上诉人王玉兰诉请43849.12元，从其所请。1000元鉴定费用是王玉兰支付的合理费用，应予支持，根据双方的过错程度，中一公司应支付700元。综上，中一公司应予赔偿的数额为81177.33元＋43849.12元＋700元=125726.45元”。判决撤销（2019）豫1702民初274号民事判决书，中一公司赔偿王玉兰各项损失共计125726.45元。现该判决已生效。一审法院认为，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条第一款第一项规定，道路、桥梁、隧道等人工建造的构筑物因维护、管理瑕疵致人损害的，由所有人或管理人依法应承担赔偿责任。根据（2019）豫1702民初274号民事判决、（2020）豫17民终650号民事判决书认定的事实，被告中一公司系事发路段的管理者，其应负有对涉案路段的管理、维修义务，因其未尽到上述义务，给原告造成损失理应予以赔偿。原告出院后经鉴定需大部分护理依赖，参照《河南省道路交通事故损害赔偿项目计算标准和主要情形损害责任比例（试行）》关于出院护理费75周岁以上的护理年限暂按5年计算，原告请求被告中一公司支付上述判决2年护理费之外的3年期的护理费，符合上述规定，结合双方过错程度，按照2018年河南省居民和其他服务业年平均工资为39522元，此项费用计算为39522元×3年×80％×70％=66396.96元，原告王玉兰要求被告中一公司支付66396.96元的院外护理费，法院予以支持。关于被告辩称王玉兰摔伤的路段不在公司的施工范围内，不属于其公司前期建设的地点问题，被告提供的乐山大道人行道升级改造的施工设计图、乐山大道人行道改造升级的竣工图等证据，能够印证乐山大道人行道系由被告中一公司进行维护和管理，因此被告不应承担赔偿责任的主张，法院不予支持。根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条第一款第（一）项、第二十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：限被告驻马店中一市政建设管理有限责任公司于判决生效后十日内赔偿原告王玉兰护理费66396.96元。如果被告未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费730元（已减半收取），由被告驻马店中一市政建设管理有限责任公司负担。本院二审期间，当事人未提交新证据。本院二审经审理查明的事实、证据和一审一致，且证据均经一审庭审质证，证据来源合法，内容客观真实，本院予以确认。本院认为，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条第一款第一项规定，道路、桥梁、隧道等人工建造的构筑物因维护、管理瑕疵致人损害的，由所有人或管理人依法应承担赔偿责任。根据（2019）豫1702民初274号民事判决、（2020）豫17民终650号民事判决书认定的事实，被告中一公司系事发路段的管理者，其应负有对涉案路段的管理、维修义务，因未尽到管理维护义务给被上诉人造成的损失应予赔偿。上诉人中一公司上诉称王玉兰摔伤地点不在项目升级改造范围内，其不负有管理维护义务、不应承担赔偿责任的上诉理由与生效判决确认的事实不符，本院不予采纳。综上，一审判决认定事实清楚、适用法律正确，审判程序合法。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费1460元，由上诉人驻马店中一市政建设管理有限公司负担。本判决为终审判决。审判长 肖萌菊审判员翟冰冰审判员亓宽义二〇二一年一月二十日书记员 李      佳      蔚