四川省成都市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川01民终15978号 上诉人（原审原告）：刘晓，女，1971年5月20日出生，汉族，住四川省西昌市。 委托诉讼代理人：曾文辉（刘晓的配偶），1967年10月30日出生，住四川省遂宁市船山区。 被上诉人（原审被告）：中国铁路成都局集团有限公司，住所地四川省成都市金牛区一环路北二段**。 法定代表人：周荣，董事长。 委托诉讼代理人：李朝霞，女，1968年7月29日出生，该公司员工。 委托诉讼代理人：刘鑫，男，1991年11月20日出生，该公司员工。 上诉人刘晓因与被上诉人中国铁路成都局集团有限公司（以下简称铁路公司）劳动争议纠纷一案，不服成都市金牛区人民法院（2019）川0106民初3088号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年10月14日立案受理后，依法组成合议庭不开庭进行了审理。本案现已审理终结。 刘晓上诉请求：1.依法撤销一审判决，改判或发回重审：（1）判决铁路公司三倍支付刘晓2016年年休假工资14605.12元，（2）判决铁路公司将支付刘晓的2016年年休假工资数14605.12元计入工资总额补缴至刘晓社保、医保、失业保险、公积金、年金等账户；2.本案诉讼费由铁路公司承担。事实与理由：1.刘晓系铁路公司职工，于1993年参加工作，依法享受15天的年休假。2015年11月刘晓举报铁路公司本工段内违反国家法纪规定私设小金库的行为后遭到报复而被造假整日旷工，铁路公司以西工劳[2016]639号《任免通知书》错误处分刘晓待岗一年，每月生活费856元，并声称刘晓在待岗期间没有年休假。刘晓为此提起诉讼，四川省成都市中级人民法院（以下简称成都中院）于2018年9月7日作出（2017）川01民终11409号民事判决，判决铁路公司撤销西工劳[2016]639号《任免通知书》。刘晓从被待岗开始就在规定时效内申诉维权，且提起仲裁，关于年休假三倍工资的权利发生仲裁时效中断，撤销《任免通知书》的（2017）川01民终11409号民事判决作出之日2018年9月7日是中断仲裁时效的原因消除之日，因此仲裁时效应从刘晓2018年10月10日收到（2017）川01民终11409号民事判决书之日起重新开始计算。刘晓于2018年12月6日申请仲裁，没有超过仲裁时效。2.刘晓与铁路公司之间的劳动关系一直存续，铁路公司一直没有发放2016年的应休未休年休假工资的劳动报酬，因拖欠劳动报酬发生的争议不受仲裁时效期间的限制。3.2016年刘晓向铁路公司申请休年休假，铁路公司以刘晓待岗为由不允许刘晓休年休假，也未安排刘晓休年休假。在（2017）川01民终11409号民事判决作出后，铁路公司应安排刘晓休2016年的年休假，但直至2018年12月31日仍未安排刘晓补休2016年的年休假，此时刘晓知道其权利受到侵害。即使从2018年1月1日起计算仲裁时效，刘晓于2018年12月6日申请仲裁未过仲裁时效。 铁路公司辩称，刘晓没有按照要求提出休2016年年休假的书面申请，且刘晓在一审中提出其于2016年向铁路公司提出过休年休假的书面申请。因此刘晓在2016年12月31日就知道其未休2016年的年休假，其应于2017年12月31日前申请劳动仲裁，故刘晓于2018年12月6日申请仲裁已过仲裁时效。一审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回刘晓的上诉请求。 刘晓向一审法院起诉请求：1.判决铁路公司另外三倍支付刘晓2016年年休假工资14605.12元；2.判决铁路公司将另外支付刘晓的2016年年休假工资数14605.12元计入工资总额补交至刘晓社保、医保、公积金、年金等账户；3.本案诉讼费由铁路公司承担。 一审法院认定事实：刘晓于1993年8月起在成都铁路局西昌工务段参加工作，并于2006年3月18日与成都铁路局西昌工务段签订劳动合同，合同期限自2006年3月18日至2021年5月7日。成都铁路局西工劳字［2006］344号《任免通知》载明：刘晓于2006年10月1日起由桥隧工调综合机修车间西昌修配所任机械钳工，由综合机修车间支付月技能工资3区23档174元、岗位工资457元、安效工资310元、工龄工资52元、合同贴39元。成都铁路局西工劳字［2009］708号《任免通知》载明：刘晓于2009年3月1日起调西昌机修工区任机修钳工，由综合机修车间支付月薪。成都铁路局西工劳字［2009］2750号《任免通知》载明：刘晓于2009年8月1日起由机械钳工调西昌南探伤工区任钢铁探伤工，由检查监控车间支付月技能工资174元、岗位工资1280元、安效工资324元、特种工资37元、工龄工资64元。后刘晓从事西昌南探伤工区钢轨探伤防护及后勤工作，并取得无损检测人员技术资格证书，级别为I级。刘晓从事探伤工作期间，未从事执机工作。 刘晓作为探伤工的基本工资包含技能、岗位、安效、工龄、特种五个半部分，每月数额固定。该五部分工资合计金额作为职工旷工、事假等扣款基数。刘晓工资构成中还包含临时性奖金项目，浮动型奖金根据成都铁路局的考核标准发放，每一项目每月发放数额不固定。职工当月的工资反映的是上月的出勤情况，当月的出勤情况将反映在下月的工资中。按照《西昌工务段探伤工执机安全公里奖励办法》规定，执机安全公里奖是取得探伤工资格证书的探伤工在轮流执机、辅机或者辅机兼手检并累计完成探伤里程、无责任漏探的情况下发放。对已取得探伤工Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级证书的人员，在当月无责任漏检、无误判时分别给予20、60、120元技能奖励。按照《西昌工务段艰苦地区奖励倾斜办法》规定，艰奖是职工在特定艰苦地区工作时发放。上道费实质为差旅费，差旅费是职工离开常住地工作时发放，且该费用未体现在工资单中。 2012年12月至2016年8月期间刘晓的工资单中无执机安全公里奖、保健奖、资格等级证书费、一线帖、达标奖、安全奖、艰奖、质量奖等扣款记录。刘晓于2015年11月3日起被安排在工区打扫卫生后，其未在外出从事探伤工地防护工作，未离开常住地点进行公务出差，亦未到待定艰苦地区工作。刘晓基本工资发放仍是按照探伤工标准发放，浮动奖金发放有所调整，差旅费被取消。 西昌工务段西昌南探伤工区出勤薄记载刘晓于2016年6月旷工13天，2016年7月旷工17天，并据此扣罚刘晓2016年7月工资2905.5元、2016年8月工资3454.09元。2016年9月12日，成都铁路局西昌工务段填发《成都铁路局职工处分审批表》，认定刘晓2016年5月31日至6月7日期间旷工6天，6月12日至22日期间旷工9天，6月28日至7月15日期间旷工14天，7月19日旷工1天，合计30天。西昌工务段根据《成都铁路局职工奖惩管理办法》（成铁劳卫［2014］379号）的规定，并征得工会同意，因刘晓旷工30天，给予刘晓内部待岗12个月的处理意见。2016年9月13日，成都铁路局西昌工务段下发《任免通知书》（西工劳［2016］639号），决定撤销刘晓探伤工职务，刘晓同志内部待岗12个月，时间从2016年9月1日至2017年8月31日止，期间对刘晓发放生活费856元。刘晓待岗期间从事工区打扫卫生工作，西昌工务段从2016年9月开始在扣除刘晓每月应承担的各项保险及房租后给其发放生活费856元。后，刘晓对上述《任免通知书》不服，向西昌工务段提出申诉，请求撤销西工劳［2016］639号任免通知书，2016年10月19日，西昌工务段出具了《职工申诉答复意见书》，载明由段劳科、行政监察、女工委组成调查组对探伤车间、西昌南探伤工区职工考勤、工区管理、职工进行了调查，认定刘晓在2016年5月31日至7月19日期间旷工30天是事实，西昌工务段对其作出的处分决定符合《成都铁路局职工奖惩管理办法》的规定，西工劳［2016］639号《任免通知书》的下达依据充分、事实清楚、符合规定。刘晓于2016年10月19日签收了该《职工申诉答复意见书》。刘晓待岗期间，其应发工资中基于工资部分仍是按照探伤工的工资核算，但岗位工资、安效工资、岗位性津贴及各种奖金停放。 成都中院审理刘晓与铁路公司劳动争议纠纷作出的（2017）川01民终11409号民事判决，判决：“四、铁路公司撤销西工劳[2016]639号《任免通知书》，铁路公司于本判决生效之日起十日内补发刘晓2016年9月至12月待岗期间工资9626.3元”。 成都铁路局的名称已变更为中国铁路成都局集团有限公司。 2018年12月20日，西昌南探伤工区出具的《关于西昌南探伤工刘晓2016年年休假的情况》,载明：西昌南探伤工区刘晓2016年年休假的情况说本人年初报工区准备当年12月休假；到2016年12月时，刘晓没有向工区提出休假申请，工区在职工会议上多次口头提醒，没有休假的职工及时提出休假申请，但时至今日刘晓也没有向工区提出休2016年年休假申请。 2019年1月10日，四川省劳动人事争议仲裁委员会作出川劳人仲案〔2019〕11号仲裁裁决文书，在该案中刘晓诉请，1.铁路公司支付刘晓2016年未休年休假工资14605.12元；2.铁路公司将刘晓2016年未休年假工资14605.12元计入工资总额补缴至刘晓的社会保险、年金账户。裁决表明，刘晓要求铁路公司支付2016年未休年休假工资14605.12元的仲裁请求，已超过仲裁时效，不予支持；铁路公司将刘晓2016年未休年假工资14605.12元计入工资总额补缴至刘晓的社会保险、年金账户的仲裁请求不在仲裁受案范围，不予处理。后，刘晓不服该仲裁裁决，诉至一审法院，形成本案诉讼。 一审法院认定以上事实主要采信了双方当事人身份信息、（2017）川01民终11409号民事判决书、[2016]639号《任免通知书》、职工申诉答复意见书、四川职工工伤伤残鉴定表、西昌南探伤工区内务人员签到表、探伤车间西昌探伤工区2017年1月休假统计表、2017年月平均工资确认表、仲裁裁决文书、关于西昌南探伤工刘晓2016年年休假的情况说明以及对应录音和文字、职工的请假单三份、西昌南探伤工刘晓2016年年休假的情况说明、铁道部文件（1994年166号）、任免通知、工资条及当事人陈述等证据。 一审法院认为，刘晓与铁路公司对《关于西昌南探伤工刘晓2016年年休假的情况》的真实性均无异议。该证据能够证明2016年刘晓未休年假；再结合电话录音及对应文字以及职工请假单能够证明刘晓未按照要求提出书面申请休年假且刘晓知晓应当提交书面申请，刘晓在一审庭审中未向一审法院陈述在2016年向铁路公司提出休年休假书面申请。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算”。年休假工资报酬的实质是对用人单位应按法律、法规规定安排而未安排劳动者享受年休假行为所承担的违法责任所付出的惩罚性赔偿。即是，刘晓2016年未休年休假时，应当自知道或应当知道一年内申请仲裁。而刘晓在2018年12月10日才申请仲裁。因此四川省劳动人事争议仲裁委员会裁决，刘晓要求铁路公司支付2016年未休年休假工资14605.12元的仲裁请求，已超过仲裁时效，不予支持，以此驳回刘晓该项仲裁请求，一审法院认为并无不当。 根据《中华人民共和国社会保险法》第八十六条：“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款”。前述法律规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，责令限期缴纳或者补足的主体是社会保险费征收机构，给予处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款的主体是有关行政部门。因此一审法院对此并无管辖权，不予处理。 据此，一审法院根据《中华人民共和国社会保险法》第八十六条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条之规定，判决：驳回刘晓全部诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由刘晓负担。 二审中，各方当事人未提交新证据。本院经二审查明的事实与一审查明的事实基本一致；本院对一审查明的事实予以确认。本院补充查明以下事实：2016年11月，四川省劳动人事争议仲裁委员会受理了刘晓与成都铁路局劳动争议一案，刘晓请求仲裁：1.成都铁路局补发刘晓2014年至2015年探亲假、2015年年休假、婚假、产假的5倍工资168000元；2.成都铁路局补发刘晓2012年12月至2015年10月被克扣工资21465.60元；3.成都铁路局补发刘晓2015年11月至2016年8月被克扣工资15819元；4.撤销西工劳[2016]639号《任免通知书》，支付刘晓2016年7月至12月工资28927.35元，恢复刘晓的工作岗位和职务。2017年1月20日，四川省劳动人事争议仲裁委员会作出川劳人仲字[2016]第218号仲裁裁决书。 本院认为，关于2016年未休年休假的工资报酬。未休年休假工资属于休息休假和福利待遇的范畴，而劳动报酬的内涵是劳动者劳动付出的对价，因此未休年休假工资应受一年仲裁时效的约束。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款、第二款、第三款规定“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算”，《职工带薪年休假条例》第五条第一款、第二款“单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排职工年休假。年休假在1个年度内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。单位因生产、工作特点确有必要跨年度安排职工年休假的，可以跨1个年度安排”。本案中，首先，虽然刘晓在铁路公司做出西工劳[2016]639号《任免通知书》后于2016年向铁路公司西昌工务段提出申诉，并于2016年11月申请仲裁，但是刘晓申诉的内容及2016年11月申请仲裁的内容均不涉及2016年未休年休假，因此上述申诉和仲裁申请不发生仲裁时效中断的效力。其次，刘晓主张其于2016年9月21日向铁路公司提出休2016年的年休假，铁路公司以刘晓在待岗期为由取消刘晓的年休假，刘晓为此提交了其与工长余林的对话录音。从该对话录音内容来看，刘晓从2016年9月21日即知晓铁路公司不安排刘晓2016年的年休假，且余林未提出跨年度安排刘晓年休假。因此，对于2016年的年休假，在铁路公司未跨年度安排年休假的情况下，2016年未休年休假工资报酬应自2017年1月1日开始起算仲裁时效期间，刘晓最迟应于2017年12月31日前主张，但现有证据显示在2018年之前无论是刘晓向铁路公司的申诉，还是申请仲裁以及相应的民事诉讼，均不涉及主张2016年未休年休假工资报酬，故刘晓于2018年12月10日就2016年未休年休假工资报酬申请仲裁已过仲裁时效，一审法院对刘晓要求铁路公司支付2016年未休年休假工资报酬14605.12元的诉讼请求不予支持并无不当。相应的刘晓基于2016年未休年休假工资报酬14605.12元要求铁路公司补缴社会保险费、医疗保险费、失业保险费、公积金、年金的上诉理由不成立，本院不予支持。 综上所述，刘晓的上诉理由不能成立，其上诉请求应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由刘晓负担。 本判决为终审判决。 审判长  唐健 审判员  孙睿 审判员  郭静 二〇二一年一月四日 书记员  雷月