山东省临沂市罗庄区人民法院 民 事 判 决 书 (2021)鲁1311民初101号 原告：付华胜，男，1959年8月28日出生，汉族，住临沂市罗庄区。 委托诉讼代理人：刘丙超，山东融昂律师事务所律师。 委托诉讼代理人：周翔宇，山东融昂律师事务所律师。 被告：高新超，男，1976年11月1日出生，汉族，住临沂市罗庄区。 原告付华胜与被告高新超买卖合同纠纷一案，本院于2021年1月6日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告付华胜及其委托诉讼代理人刘丙超、周翔宇到庭参加诉讼，被告高新超经本院传唤后无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告付华胜向本院提出诉讼请求：判决确认双方于2019年3月10日签订的《购房买卖协议》无效，判决被告高新超归还原告付华胜购房款共551000元并赔偿原告利息损失。事实和理由：原、被告双方于2019年3月10日签订《购房买卖协议》，协议约定被告以640000元的价格将其位于罗庄区××村的楼房及院内四间平房卖给原告，并有临沂市罗庄双月法律服务所见证，原告交付见证费1600元。原告于2019年3月10日交付1000元定金，并于2019年3月11日、2019年8月20日分两次向被告交付购房款550000元，以上累计551000元。但由于该房屋所占土地属于南头村，土地性质为集体用地，原告不属于南头村村民，不享有使用南头村土地的资格，双方签订的购房买卖协议应属无效。为防止双方损失进一步扩大，原告向被告释明后同意将涉案房屋返还给被告，但被告拒绝返还原告已付购房款。为了维护原告的合法权益，请求人民法院判如所请。 被告高新超应诉后未作答辩。 当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织证据交换和质证。原告提交了以下证据：证据1.房屋买卖协议两份；证据2.见证书一份；证据3.汇款凭证一份、收款收据一份；证据4.（2019）鲁1311执异126号执行裁定书一份。被告高新超未提供证据。经本院审核，确认原告提供证据的证据效力。 根据当事人的陈述及经审查确认的证据，本院认定本案事实如下：付华胜户籍所在地为临沂市罗庄区，高新超户籍所在地为临沂市罗庄区。2019年3月8日，高新超向付华胜出具一份《房屋买卖协议》，内容为：“房屋买卖协议2019年3月8日，高新超自愿将本村名下四间楼房卖给付华胜，作价：陆拾肆万元整，预收订金：壹仟元整。房屋自即日起3个月搬离，房屋预付款伍拾万元整，以汇入农行账号：6228××××＊979,户名：高新超为准。余款自搬离时付清，房屋无抵押，房屋四至为：东临杨顺利、西至徐如雷、南至大路、北至大路。2019年3月11日付款伍拾万元整，2019年6月8日付清壹拾肆万元整余款收款人：高新超2019年3月8日”。2019年3月10日，高新超作为甲方（卖方），付华胜作为乙方（买方），双方签订一份《房屋买卖协议》，主要内容为：“经甲、乙双方协商就楼房买卖一事达成如下协议，以便遵照执行：一、现甲方将位于罗庄区××村的楼房及院内四间平房卖给乙方，此楼房使用权即归乙方支配所有。二、该楼房四至：东邻杨顺利，西邻徐如雷，南邻路，北邻路。三、房屋总价款640000元（大写陆拾肆万元整）。四、付款方式：乙方于2019年3月10日付首付款伍拾万元，汇入高新超名下邮政银行，甲方收到乙方楼房款后须给乙方出具收条。余款于2019年6月9日交房后全部付清。五、甲方保证该座楼房不存在任何欺诈乙方的行为（如抵押、担保），否则甲方承担一切法律责任。此楼房现无手续，如双方签订协议后出现楼房手续无效。六、本协议签订之日前，凡甲方因该套楼房引起的债权债务纠纷由甲方承担，与乙方无关，协议签订后楼房归乙方所有，与甲方无任何关系。七、本协议签订之日后一切费用及其他费用由乙方自行承担。八、本协议一式三份，双方各执一份，签字后生效，双方不得反悔，否则承担给对方造成的一切损失。补充第九条：如有一方违约第一方可要求对方赔偿违约金壹拾万元整。甲方签字：高新超乙方签字：付华胜2019年3月10日”。付华胜于2019年3月11日通过银行转账给付高新超购房款50万元；付华胜于2019年8月20日给付高新超购房款5万元，并由高新超出具一份收据，载明“今收到付华胜付房款￥50000.00，大写：伍万元整收款人高新超”。现付华胜将涉案房屋交由其孩子居住。 因案外人唐某某起诉高新超、信某某、刘某某民间借贷纠纷一案，本院于2019年6月19日作出（2019）鲁1311财保407号民事裁定，裁定查封高新超所有的位于临沂市罗庄区××村××层楼房××，即本案所涉房产；本院于2019年6月24日查封了该房产，并向南头村委会发出协助执行通知书，向高新超送达查封裁定书。付华胜于2019年7月3日以涉案房产归其所有为由，向本院提出执行异议，要求撤销查封裁定，解除对涉案房屋的查封。本院依法审查后查明涉案房屋系南头村委划给高新超宅基地后所建的楼房，本院于2019年8月19日作出（2019）鲁1311执异126号执行裁定，裁定驳回付华胜的异议请求。后付华胜于2021年1月6日诉至本院，要求确认其与高新超签订的《房屋买卖协议》无效，为此成诉。 上述事实，根据当事人提供的证据及庭审过程中当事人的陈述予以证实，证据、庭审笔录均已收录在卷。 本院认为，《中华人民共和国民法典》第二百六十一条规定：“农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有”；第三百六十二条规定：“宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施”。原告付华胜与被告高新超签订的《房屋买卖协议》，是将村民集体所有土地上的房屋进行买卖的房屋买卖合同,该农村房屋买卖必然涉及到宅基地使用权的转让。宅基地使用权是农村集体经济组织成员所享有的权利,宅基地使用权人并没有处分的权利。同时,农村宅基地属于农村集体所有,与享有者特定的身份相联系,只有该集体经济组织成员,才有权取得该处宅基地的使用权,非本集体经济组织成员,无权取得或变相取得。本案中原告付华胜与被告高新超不属同一农村集体组织,原告付华胜与被告高新超之间买卖标的物不仅是房屋,还包括相应的集体土地使用权,因该《房屋买卖协议》违反法律、行政法规强制性规定,为无效合同，原告付华胜要求确认其与被告高新超签订合同无效的诉求,于法有据,本院予以支持。 民事法律行为无效、被撤销或者确定不发生效力后，行为人因该行为取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价赔偿；有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失；各方都有过错的，应当各自承担相应的责任。原告付华胜与被告高新超签订的《房屋买卖协议》无效，原告付华胜应当将涉案房屋返还给被告高新超，被告高新超应当将已付的订金及购房款共计551000元返还给原告付华胜。因原、被告均明知原告付华胜并非临沂市罗庄区村民，双方仍然签订房屋买卖合同，双方对于《房屋买卖协议》的无效均有过错，原告因此产生的利息损失，由原、被告各承担50%；故原告付华胜要求被告高新超赔偿利息损失，本院予以支持，利息损失以原告付华胜已给付被告高新超的购房款551000元为基数，自原告付华胜起诉之日即2021年1月6日起至被告实际返还购房款之日止，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的50%计付。被告高新超经本院传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其自愿放弃当庭答辩和质证的权利，由此造成的不利后果，应由其自行承担。 综上所述，依照《中华人民共和国民法典》第一百四十三条、第一百五十七条、第二百六十一条、第三百六十二条、第五百零二条、第五百零八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下： 一、原告付华胜与被告高新超于2019年3月10日签订的《房屋买卖协议》无效； 二、原告付华胜于本判决生效后十五日内将双方签订的《房屋买卖协议》项下的房屋返还给被告高新超； 三、被告高新超于本判决生效后十五日内返还原告付华胜购房款55.1万元并赔偿利息损失（利息损失以55.1万元为基数，自2021年1月6日起至被告实际返还购房款之日止，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的50%计付）。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费9310元，减半收取4655元，保全申请费3320元，合计7975元，由原告付华胜负担3987.5元，由被告高新超负担3987.5元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。 审判员  王成龙 二〇二一年一月二十七日 书记员  吕俊玲