福建省莆田市秀屿区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）闽0305刑初339号 公诉机关莆田市秀屿区人民检察院。 被告人林国模，男，1971年10月1日出生于福建省莆田市，汉族，小学文化，务工，住莆田市秀屿区。曾因“德XXXX”轮未及时变更船舶检验证书、船舶国籍证书、船舶配员证书、超过核定航区航行，于2018年6月12日分别被福清海事处罚款人民币（以下币种同）3000元、6000元、5000元、6000元。因涉嫌犯非法采矿罪，于2018年12月21日被抓获，次日被刑事拘留，于2019年1月28日被莆田市秀屿区人民检察院决定不批准逮捕，同日被取保候审，于2020年1月14日解除取保候审，同年6月29日被刑事拘留，于同年7月8日被逮捕，2021年1月18日被本院变更为取保候审。 辩护人刘大鸣，上海锦天城（福州）律师事务所律师。 被告人马文海，男，1969年5月10日出生于福建省莆田市，汉族，初中文化，务农，住莆田市秀屿区。曾因未取得合格的船员船务证书而擅自上船服务，于2018年6月12日被福清海事处罚款4000元；又因无证驾驶“德XXXX”船舶，于2018年6月19日被福清市公安局江阴派出所罚款500元；因涉嫌犯非法采矿罪，于2018年12月22日被刑事拘留，于2019年1月18日变更为取保候审，于2020年1月14日被解除取保候审，同年6月29日被刑事拘留，于同年7月8日被逮捕，同年9月4日被变更为取保候审。 辩护人黄培锋，福建普阳律师事务所律师。 被告人黄玉辉，男，1966年11月20日出生于福建省莆田市，汉族，文盲，务工，住莆田市秀屿区。曾因未取得合格的船员船务证书而擅自上船服务，于2018年6月12日被福清海事处罚款3000元；因涉嫌犯非法采矿罪，于2018年12月22日被刑事拘留，于2019年1月28日被莆田市秀屿区人民检察院决定不批准逮捕，同日被取保候审，于2020年1月14日解除取保候审，同年6月29日被刑事拘留，于同年7月8日被逮捕，同年10月16日被变更为取保候审。 辩护人涂宗盛，福建湄海律师事务所律师。 莆田市秀屿区人民检察院以秀检三部刑诉［2020］45号起诉书指控被告人林国模、马文海、黄玉辉犯非法采矿罪，于2020年10月19日向本院提起公诉。本院于次日立案并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。莆田市秀屿区人民检察院指派检察员周志伟、检察官助理林佳鸣出庭支持公诉，被告人林国模及其辩护人刘大鸣、被告人马文海及其辩护人黄培锋、被告人黄玉辉及其辩护人涂宗盛到庭参加诉讼。现已审理终结。 莆田市秀屿区人民检察院指控：2018年3月份以来，被告人林国模、马文海、黄玉辉、陈某4、林某4共同出资500万元购买“德XXXX”号采砂船用于非法开采海砂。被告人林国模负责船舶日常维修、采购；被告人马文海负责雇佣、管理船员、发放工资、买卖海砂、收取砂款；被告人黄玉辉负责在船上当船员。被告人林国模、马文海、黄玉辉等人在未取得《采矿许可证》、《临时海域使用权证》的情况下,雇佣船员驾驶“德XXXX”号采砂船多次前往莆田市南日岛及鸬鹚岛附近海域非法开采海砂共计5431.12立方米。经泉州市价格认定局认定，涉案海砂价值24.983152万元。经福建省地质调查研究院鉴定，非法采矿造成矿产资源破坏价值合计24.983152万元。 另查明，“德XXXX”号采砂船曾因非法开采海砂，于2018年6月11日被福清市海洋与渔业局行政处罚，责令限期改正，没收违法所得1400元，并处罚款10万元。 被告人马文海、黄玉辉于2018年12月19日经福建省公安边防总队海警第二支队传唤到案接受调查；被告人林国模于2018年12月21日经福建省公安边防总队海警第二支队刑事侦查队传唤到案接受调查。 莆田市秀屿区人民检察院指控上述事实，向本院提供了相关证据，认为被告人林国模、马文海、黄玉辉违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款的规定，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。公诉机关建议判处被告人林国模有期徒刑一年四个月，并处罚金；若符合缓刑条件，可以适用缓刑。判处被告人马文海有期徒刑一年四个月，缓刑二年，并处罚金。判处被告人黄玉辉有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金。 被告人林国模对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，自愿认罪认罚并签字具结。其辩护人提出如下意见：一、对被告人林国模的事实与定性没有异议。二、被告人林国模经侦查机关电话传唤后，主动投案，具有自动投案的行为，其在审查起诉阶段自愿认罪，签署认罪认罚具结书，据此亦确认其如实供述的情节，故应当认定被告人林国模系自首，依法应当从轻或减轻处罚；其在共同犯罪中，与被告人马文海的地位、作用相当，并无根本区别，量刑时应考虑相互平衡；涉案海砂已全部被查获，犯罪后果较轻，且未产生违法所得，结合其认罪认罚且愿意缴纳生态补偿金，具有一定悔罪表现。综上，建议对其从宽处罚并适用缓刑。 被告人马文海对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，自愿认罪认罚并签字具结。其辩护人提出如下意见：一、对被告人马文海的事实与定性没有异议。二、被告人马文海在本案“德XXXX”号采砂船中所占股份仅10%，决策上需要征求被告人林国模的同意，销售上并非由其联系买主，故其在共同犯罪中所起作用较小，系从犯，应对其从轻或减轻处罚；其具有坦白，系初犯、偶犯，且在本案中并无获利，愿意缴纳罚金，主观恶性较小等情节。综上，建议对其从轻或减轻处罚并适用缓刑。 被告人黄玉辉对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，自愿认罪认罚并签字具结。其辩护人提出如下意见：一、对被告人黄玉辉的事实与定性没有异议。二、被告人黄玉辉犯罪情节较轻，属从犯；因文化程度较低，对非法采矿的法律后果认知有限；认罪悔罪并自愿认罪认罚；其主观恶性较小，系初犯、偶犯。综上，建议对其从轻处罚并适用缓刑。三、涉案“德XXXX”号采砂船虽为被告人所有，但系多为被告人合资购买的普通货船，因经营不善才改装成采砂船，焊接了用于非法盗采砂石的专门工具，理应依法拆除该工具并没收，而非直接没收涉案采砂船；采砂船作为涉案工具并非为犯罪所准备，且价值远高于其犯罪价值，不应认定为非法采矿的专门工具，应予以返还。 经审理查明：2018年5月份以来，被告人林国模、马文海、黄玉辉、陈某4、林某4等人共同出资购买“德XXXX”号采砂船用于非法开采海砂。由被告人林国模于2018年5月15日出面购买该船舶并负责船舶日常维修、采购；被告人马文海负责雇佣、管理船员、发放工资、买卖海砂、收取砂款；被告人黄玉辉负责在船上当船员。被告人林国模、马文海、黄玉辉等人在未取得《采矿许可证》、《临时海域使用权证》的情况下,雇佣船员驾驶“德XXXX”号采砂船多次前往莆田市南日岛及鸬鹚岛附近海域非法开采海砂并卸砂至莆田市秀屿区三棵树工地共计5431.12立方米。经福建省地质调查研究院鉴定，非法采矿造成矿产资源破坏价值合计24.983152万元。 另查明，“德XXXX”号采砂船曾因非法开采海砂，于2018年6月11日被福清市海洋与渔业局行政处罚，责令限期改正，没收违法所得1400元，并处罚款10万元。 被告人马文海、黄玉辉于2018年12月19日经福建省公安边防总队海警第二支队传唤到案接受调查；被告人林国模于2018年12月21日经福建省公安边防总队海警第二支队刑事侦查队传唤到案接受调查。同日，福建省公安边防总队海警第二支队（现莆田海警局）扣押涉案“德XXXX”采砂船一艘、手机三部。 上述事实，有公诉机关提供并经庭审举证、质证的证人刘某、黄某1、戴某、黄某2、李某1、陈某、郑某1、张某、郑某2、李某2、林某1、林某2、李某3的证言，证人郑某2、李某2的情况说明，莆田海警局出具的勘验笔录、案件照片（包含采砂船整体、局部面貌、测量船体照片）、扣押清单、接受证据清单、抓获经过、户籍证明，提取的郑某2提供的“德XXXX”运沙记录、马文海个人账户信息-新一代、个人活期明细信息-新一代、福清市公安局行政处罚决定书、福州福清海事处海事行政处罚决定书、福清市海洋与渔业局行政处罚决定书、陈述、申辩笔录、建设工程施工合同、关于“德XXXX”船舶所有权归属的协议书、船舶买卖合同、船舶交接协议书、内河船舶吨位证书、内河船舶适航证书、内河船舶检验证书簿、内河船舶载重线证书、内河船舶防止生活污水污染证书、内河船舶防止垃圾污染证书、内河船舶防止空气污染证书、船舶基本信息，福建省永正工程质量检测有限公司出具的细集料检测报告，福建省地质调查研究院出具的《“德XXXX”散货船非法过驳建筑用砂矿产资源破坏技术鉴定报告》、《“德XXXX”号船舶非法采挖海砂矿产资源破坏价值技术鉴定报告》，被告人林国模、马文海、黄玉辉的供述、辨认笔录及辨认照片、被告人马文海、黄玉辉指认采砂位置图等证据予以证实，足以认定。 在庭审过程中，被告人马文海的辩护人当庭提交莆田市第一医院门诊病历、疾病证明书、住院收费票据、莆田市秀屿区湄洲镇汕尾村《关于马文海平时表现及其帮教条件的说明》，欲证明被告人马文海患前列腺增生于2019年1月25日至2月15日在莆田市第一医院住院手术治疗，其平时表现良好，无前科劣迹，所在村委会愿意指派专人配合社区矫正帮教。经质证，公诉机关对上述证据并无异议。 在审理过程中，本院委托莆田市秀屿区××区矫正管理局对被告人林国模、马文海、黄玉辉进行审前社会调查。该局出具调查评估意见书一份，评估意见为被告人林国模、马文海、黄玉辉具备社区矫正条件。被告人林国模、马文海、黄玉辉分别向本院预缴罚金人民币20000元、20000元、10000元侯判。 本院认为，被告人林国模、马文海、黄玉辉违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为已构成非法采矿罪。莆田市秀屿区人民检察院指控被告人林国模、马文海、黄玉辉犯非法采矿罪成立。根据各被告人在本案中的实际地位、作用，不宜区分主从犯，但在量刑上可予区别体现。被告人林国模、马文海、黄玉辉到案后如实供述主要犯罪事实，在审查起诉阶段自愿认罪认罚，依法予以从轻处罚。被告人林国模虽经传唤后主动到案接受调查，但到案之初未如实供述自己的罪行,不认定为自首，辩护人的相关辩护意见不予采纳。三名被告人能预缴罚金，在量刑时一并予以考虑。根据被告人林国模、马文海、黄玉辉的犯罪情节及悔罪态度，并考虑其具备社区矫正条件，可以宣告缓刑。公诉机关的量刑建议适当，予以采纳。被告人林国模、马文海、黄玉辉应在判决生效之日起十日内到莆田市秀屿区社区矫正管理局报到，接受社区矫正。涉案暂扣“德XXXX”号船舶系散货船，其价值远高于涉案犯罪价值，结合本案犯罪情节，其作为散货船原有的船体部分不宜认定为专门用于本案非法采矿犯罪的工具，但其在原散货船体以外非法加装的采砂设备（未列明）系本案用于非法采砂的专门工具，应由执法部门依法拆除并没收。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十四条、第六十七条第三款、第二十五条、第七十二条、第七十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第三条之规定，判决如下： 一、被告人林国模犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年四个月，缓刑二年，并处罚金人民币二万元（已缴纳）。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、被告人马文海犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年四个月，缓刑二年，并处罚金人民币二万元（已缴纳）。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 三、被告人黄玉辉犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币二万元（已缴纳）。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 四、暂扣于莆田海警局的三部手机（黑色华为Honor8X、黑色iphoneX、黑色华为P20），在判决生效后由扣押机关发还给被告人马文海、林国模。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省莆田市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  吴雪峰 人民陪审员  吴少华 人民陪审员  林锦元 二〇二一年一月十九日 书 记 员  郭伟权 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”： （一）无许可证的； （二）许可证被注销、吊销、撤销的； （三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的； （四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）； （五）其他未取得许可证的情形。 第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”： （一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的； （二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的； （三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的； （四）造成生态环境严重损害的； （五）其他情节严重的情形。 实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”： （一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的； （二）造成生态环境特别严重损害的； （三）其他情节特别严重的情形。