辽宁省沈阳市和平区人民法院民 事 判 决 书（2020）辽0102民初9126号原告：赵德玫，女，1972年4月23日出生，汉族，住沈阳市皇姑区。委托诉讼代理人：侯楠楠，辽宁旭茂律师事务所律师。被告：辽宁工利综合商店，住所地沈阳市和平区常德街**。法定代表人：戴立承。被告：辽宁维工出租汽车公司，住所地沈阳市皇姑区长江街22巷**。法定代表人：吕双阳。委托诉讼代理人：李娜，辽宁华轩律师事务所律师。原告赵德玫与被告辽宁工利综合商店、辽宁维工出租汽车公司劳动争议一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告赵德玫及委托诉讼代理人侯楠楠，被告辽宁维工出租汽车公司的法定代表人吕双阳、委托诉讼代理人李娜到庭参加诉讼。被告辽宁工利综合商店经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。赵德玫向本院提出诉讼请求：1.确认原告自1994年12月15日至今与被告辽宁工利综合商店有劳动关系；2.判令被告辽宁工利综合商店支付原告自1994年12月15日至今基本生活费；3.判令被告辽宁工利综合商店赔偿原告各项应缴纳保险共213,413.18元；4.判令被告辽宁维工出租汽车公司对第二、三项请求承担连带责任；5.判令被告辽宁维工出租汽车公司依约接受原告的劳动人事关系，提高工作岗位，缴纳五险一金；6.判令本案诉讼费用由被告承担。诉讼过程中，原告明确第2项诉讼请求为判令被告辽宁工利综合商店支付原告自1995年1月至2019年12月基本生活费231,670元（依据沈阳市历年最低工资标准，共288个月）；明确第3项诉讼请求为判令被告辽宁工利综合商店赔偿原告1995年1月至2020年10月各项应缴纳保险共269,336元（养老金186,610元、医疗保险45,926元、公积金27,800元）；撤销第五项诉讼请求。事实和理由：原告于1991年9月18日经招聘到辽宁省总工会机关印刷厂工作，1994年12月经总工会内部人事调动，劳动关系转至由总工会全资组建的辽宁工利综合商店，后1996年辽宁工利综合商店因经营不善停止运营，包括原告在内的15名职工由省总工会指定辽宁维工出租汽车公司全盘接受，安排工作，缴纳五险一金。在这个调转期间原告因上级指派借调其他单位工作，故被被告辽宁维工出租汽车公司遗漏，该公司实际接收了14人。后原告借调结束，至被告辽宁维工出租汽车公司处要求其按照辽宁工利综合商店其他14名职工同等待遇，为其安排工作职位，缴纳五险一金。辽宁维工出租汽车公司当时的经管领导同意为原告办理相关手续，接纳原告劳动关系。但因领导人事变动原因，此事被搁置，辽宁维工出租汽车公司始终没有为原告安排劳动岗位。此后原告一直向辽宁省总工会内部机关上访，以期解决问题，历时数年都没有得到最终解决。2019年因沈阳市社保部门相关政策原告一次性向社保局缴纳了1994年到2019年的全部养老保险金及医疗保险金。原告与被告辽宁工利综合商店依法建立了劳动关系，至今未依法解除，原告全部人事调动均遵从省总工会的安排，辽宁工利综合商店为省总工会全资组建，其直属主管单位是辽宁维工经贸实业开发公司，辽宁维工出租汽车公司是经贸公司的下属子公司，受其统一管理。1996年辽宁维工出租汽车公司依辽宁维工经贸实业开发公司安排接收工利商店15名员工的人事关系，因工利商店和出租汽车公司的过失遗漏了原告的人事安排，最终导致了原告的工作成了历史遗留问题。综上所述，原告与被告辽宁工利综合商店有劳动关系，被告辽宁维工出租汽车公司有义务接收原告，因二被告的原因，20年没有为原告安排工作岗位，也没有为原告缴纳保险，故向贵院提出诉讼，希望原告的困难能得到最终解决。辽宁工利综合商店未作答辩。辽宁维工出租汽车公司辩称，原告与被告辽宁工利综合商店确实有劳动关系，后来因被告辽宁工利综合商店吊销，全部人员由被告辽宁维工出租汽车公司接管，依据法律规定我公司应支付原告从1995年1月至2019年12月份的工资，但工资标准应该按照单位员工实际的工资待遇为准。关于原告所主张的保险，我公司愿意在合法范围内予以缴纳。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告主张于1991年入职辽宁省总工会印刷厂，1994年12月从印刷厂调入辽宁工利综合商店，1995年1月起借调至其他单位，负责组建工作，1996年回到辽宁工利综合商店从事营业员工作，后辽宁工利综合商店不再经营，1997年起因辽宁工利综合商店与辽宁维工出租汽车公司之间的人事调转疏漏导致原告被动失去劳动岗位，此后原告一直通过辽宁省工会信访机构解决劳动岗位问题，不再到岗的原因是辽宁工利综合商店不再经营，辽宁维工出租汽车公司没有给原告提供岗位，二被告均未与原告解除劳动关系。被告辽宁维工出租汽车公司认可上述事实。2019年6月18日，被告辽宁维工出租汽车公司出具《情况证明》一份，载明“辽宁维工出租汽车公司是辽宁省总工会下属企业，1998年因经营管理的需要，省总工会责成我公司全盘接收辽宁省总工会下属企业辽宁工利商店全部集体员工，安排工作，缴纳五险一金。当时应接收包括赵德玫在内的15人，因省总工会人事处同意安排赵德玫工作，我公司实际接收14人，并安排了工作，缴纳五险一金。2017年11月24日辽宁省总工会维稳暨处理历史遗留问题领导小组，明确责成我公司妥善处理和解决赵德玫历史遗留问题，我公司同意按辽宁省总工会维稳暨处理历史遗留问题领导小组的意见和要求，接收和接续赵德玫劳动关系和工作，同意妥善处理和接续赵德玫工作和社会保险等历史遗留问题。”被告辽宁维工出租汽车公司辩称因内部问题，《情况证明》中载明的相应问题未予落实。2019年7月24日，原告自行补缴1995年至2019年8月养老保险171,888.28元，其中单位缴纳95,945.71元，个人缴纳66,942.57元，滞纳金9,000元。另，原告主张2019年9月起按月缴纳养老保险，但未能提交相应证据，经本院询问，其确认不提交。2019年10月，原告自行补缴2004年1月至2019年10月医疗保险41,594.90元（缴费比例6.8%）。2019年12月、2020年4月，原告每月自行缴纳医疗保险356.59元。经本院询问，原告确认仅能提供上述日期自行缴纳医疗保险的证据，其他月份记录因手机记录丢失，不提交。原告提交自辽宁省总工会调取的人事档案中的《工人调动审批表》，载明原告于1994年12月15日自辽宁省总工会机关印刷厂调入辽宁工利综合商店。原告提交辽宁省总工会《关于妥善处理好省总直属企事业单位职工历史遗留问题的通知》，拟证明原告因企业人事问题疏漏，导致了常年待岗这一事实，并由省工会认定辽宁维工出租汽车公司有义务为原告接续保险。经查，原告提交的该通知共五页，内容不具有完整性，无落款单位及发文时间，其中第四部分内容为“关于赵德梅（玫）请求接续养老保险问题诉求核实情况与处理建议”，核实情况为“赵德梅（玫）由省总机关印刷厂调到辽宁维工公司下属的辽宁维工经贸实业开发公司，维工公司应该为其办理接续社会保险”，处理建议为“维工出租汽车公司负责为赵德梅（玫）解决接续养老保险事宜并做好说明工作”。2020年4月30日，原告以辽宁工利综合商店为被申请人，以辽宁维工出租汽车公司为第三人向辽宁省劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求事项为：1.依法确认申请人自1994年12月15日至今与被申请人公司有劳动关系；2.依法裁定被申请人公司支付申请人自1994年12月15日至今基本生活费；3.依法裁定被申请人公司赔偿申请人各项应缴纳保险共213,413.18元；4.依法裁定第三人公司对上述第二、三项请求承担连带责任。该委于当日以原告的仲裁请求不属于劳动（人事）争议处理范围为由作出辽劳人仲字﹝2020﹞第87号不予受理通知书。原告不服，诉至本院。另查明，被告辽宁工利综合商店、辽宁维工出租汽车公司的投资者均为辽宁省总工会。本院认为，根据我国法律的规定，当事人有应诉答辩并对对方当事人提交的证据进行质证的权利。本案中被告辽宁工利综合商店经本院合法传唤，无正当理由拒不出庭应诉，视为其放弃了答辩和质证的权利，本院根据当事人提供的现有证据结合其当庭陈述意见，对本案的案件事实予以确认。关于原告主张的确认劳动关系。原告主张1994年12月15日调入辽宁工利综合商店，未曾解除劳动关系，并提供了《工人调动审批表》等证据予以佐证，本院确认原告与被告辽宁工利综合商店自1994年12月15日起存在劳动关系。关于原告主张的1995年1月至2019年12月基本生活费。原告未能举证证明上述期间向被告提供劳动，亦未能举证证明原、被告就支付生活费问题达成过约定，应承担举证不能的法律后果，故对于原告的该项诉讼请求，本院不予支持。关于原告主张的养老保险、医疗保险和公积金。劳动关系存续期间，参加社会保险、缴纳社会保险费系用人单位和劳动者的法定义务，暂计至原告申请劳动仲裁之时，原告垫付的应由被告承担的1995年至2019年8月养老保险费104,945.71元（95,945.71元+9,000元），以及2004年1月至2019年10月、2019年12月、2020年4月医疗保险费42,308.08元（41,594.90+356.59元×2），被告应予赔偿。关于原告主张的公积金问题，根据《住房公积金管理条例》第三十七条、第三十八条规定，用人单位如侵犯劳动者的住房公积金权利，应由住房公积金管理中心进行处理。因此，关于住房公积金的问题，属应当由其他机关处理的争议，不是人民法院受理民事诉讼的范围，故本院不予审理。关于被告辽宁维工出租汽车公司是否应承担连带责任。被告辽宁维工出租汽车公司出具的《情况说明》载明辽宁省总工会维稳暨处理历史遗留问题领导小组责成该公司妥善处理和解决赵德玫历史遗留问题，该公司同意按领导小组的意见和要求妥善处理和解决赵德玫工作和社会保险等历史遗留问题，故被告辽宁维工出租汽车公司应承担给付责任。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《住房公积金管理条例》第三十七条、第三十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条规定，判决如下：一、确认原告与被告辽宁工利综合商店自1994年12月15日起存在劳动关系；二、被告辽宁工利综合商店于本判决生效后十日内一次性支付原告赵德玫养老保险费104,945.71元、医疗保险费42,308.08元；三、被告辽宁维工出租汽车公司对上述第二项的给付内容承担连带给付责任；四、驳回原告赵德玫的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，公告费560元，由被告辽宁工利综合商店、辽宁维工出租汽车公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。审 判 长  由 成人民陪审员  吴冬柳人民陪审员  钟华英二〇二一年一月十四日法官助理郑晓晨书记员王皓然本判决所依据的相关法律《中华人民共和国劳动法》第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。《住房公积金管理条例》第三十七条违反本条例的规定，单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由住房公积金管理中心责令限期办理；逾期不办理的，处1万元以上5万元以下的罚款。《住房公积金管理条例》第三十八条违反本条例的规定，单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。