江苏省灌云县人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0723民初5453号原告：乔根祥，男，汉族，1973年11月13日出生，住灌云县。委托诉讼代理人：蒋立柱，江苏云楷律师事务所律师。被告：中铁军海建设工程（泰州）有限公司，统一社会信用代码91321204MA1WJCL912，住所地泰州市海陵区春晖路同济家园24栋1506室。法定代表人：朱俊德，该公司总经理。被告：江苏新希望能源科技有限公司，统一社会信用代码91320700MA1XRFRJ43，住所地灌云县临港产业区管委会办公楼809室。法定代表人：陈刚，该公司总经理。委托诉讼代理人：夏加成，江苏法哲律师事务所律师。原告乔根祥与被告中铁军海建设工程（泰州）有限公司、江苏新希望能源科技有限公司建设工程合同纠纷一案，本院于2020年10月26日立案后，依法适用简易程序于2021年1月12日公开开庭进行了审理。原告乔根祥委托诉讼代理人蒋立柱，被告中铁军海建设工程（泰州）有限公司法定代表人朱俊德，被告江苏新希望能源科技有限公司委托诉讼代理人夏加成到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告乔根祥向本院提出诉讼请求：1.判令被告1给付土石方等工程款计228940元，并承担逾期付款利息损失(以228940元为基数，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率从起诉之日起计算至实际付款之日止)；被告2对被告1上述工程款及利息损失在单方违约停建赔付的工程款损失范围内承担连带给付责任。2.本案诉讼费由二被告承担。事实和理由：2019年8月26日，被告2与被告1签订《建设工程施工合同》，被告2将位于灌云县的新希望风电设备检验检测中心项目工程承包给被告1施工建设。同日，被告2向被告1送达施工进场通知书，通知被告1在2019年8月28日前进场搭建临时设施及项目部。2019年8月29日，中铁军海(泰州)公司燕尾港项目部就新希望风电设备检验检测中心项目临时设施的土石方工程及道路部分工程与原告签订协议。该协议约定，土石方价格按每吨50元计算(建设料、含平整)一次性到位。付款方式按100车结账，另余土石方按实际价格另算。合同签订后，原告按约向被告1履行运入土石方等合同义务。2020年1月10日，经被告1项目部结算，原告共运入回垫建筑料计42820吨，按合同价每吨50元计214100元，挖机62小时，按每小时220元计13640元，代付拖土费1200元，总计工程款228940元。被告1未能按约向原告付款。原告在催要工程款过程中了解到，该项目部因被告2单方违约停建，至今仍未恢复施工，被告2对造成停建前产生的临时设施工程款等损失至今仍未予以赔付。被告2应在单方违约停建赔付的损失范围内承担原告工程款和利息损失的连带给付责任。为此，特诉至贵院，请求维护原告合法权益。被告中铁军海建设工程（泰州）有限公司辩称，项目部的印章是浦某私刻的，土石方合同与我公司无关，土石方的钱与我公司无关。原告运入的土石方含有化工有毒建筑废料，造成污染，需要赔偿损失。即便结算也应由浦某处理，徐照祥无权结算，我公司不予认可。被告江苏新希望能源科技有限公司辩称，一、我公司与被告一之间有合同关系，与原告之间没有合同关系，原告起诉我公司主体不适格。二、原告运入的土石方含有有毒有害化学成分，严重违反国家环保相关规定，我公司保留追究有关人员法律责任及造成损失的权利。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2019年8月26日，浦某借用被告中铁军海建设工程（泰州）有限公司资质与被告江苏新希望能源科技有限公司签订建设工程施工合同，双方就新希望风电设备检验检测中心项目达成施工协议。2019年8月26日，被告江苏新希望能源科技有限公司向被告中铁军海建设工程（泰州）有限公司发出施工进场通知书，通知在2019年8月28日前进场搭建临时设施及项目部，准备好开工前的工作。2019年8月29日，浦某（甲方）与原告乔根祥（乙方）签订协议书，双方就新希望风电设备检验检测中心项目中的土石方工程达成如下协议：一、按照甲方要求完成本项目中附属及道路部分工程量。二、价格按每吨50元计算（建筑料，含平整），一次性到位。三、付款方式按100车结账。四、按实际吨位计算，如发现少吨位，按1:2扣除。五、另余土石方按实际价格另算，待续。该协议书的日期处加盖了“中铁军海建设工程（泰州）有限公司燕尾港项目部”印章。2019年10月19日，被告江苏新希望能源科技有限公司就9月2日发现在回填土过程中使用未经处理的化工有毒建筑废料问题，在约谈浦某无果的情况下，向被告中铁军海建设工程（泰州）有限公司及其总公司正式发函，要求：1.立即解除与贵公司8月26日签订的建设工程施工合同；2.贵公司迅速将此化工有毒建筑废料运回原单位，并对造成污染的土壤及地下水进行修复治理，以达到国家环保部门制定的有关标准。3.赔偿因此事对我司造成所有的经济损失，并消除影响。希望贵公司速派人于10月25日前到施工现场处理此事，否则，我司将正式报警。届时贵司领导及施工现场负责人将承担所有的法律责任及经济责任。2019年10月25日，浦某签字确认对被告江苏新希望能源科技有限公司委托连云港绿水青山环境检测有限公司于2019年9月26日出具的检测报告无异议。2019年10月25日，浦某作出如下书面承诺：一、我们认可贵公司提供的检测报告，并及时处理将有害建筑废料清离现场；二、我们将所有从三诺化工厂拉出来的建筑废料原路返回到三诺化工厂，并且对使用场地进行处理，达到国家环保条例的规定；三、重新回填的原料保证全部使用土夹石作为回填原料；四、保证此事引发的所有民事纠纷、政府追责与江苏新希望能源科技有限公司无关，如有关部门追究责任，均由我公司及项目部承担。今后如因此事发生的相关问题，由我单位及项目负责人和相关责任人承担全部相关责任，并且赔偿所有一切经济损失；五、我单位承诺于2019年10月26日开始进行处理善后工作，清理完成将清理结果汇报贵司；经贵司书面同意后，我项目部方可再次施工。该承诺书上加盖了“中铁军海建设工程（泰州）有限公司燕尾港项目部”印章。2019年11月4日，被告江苏新希望能源科技有限公司再次发出通知函，要求对现场进行有效无害化环保处理，对土壤修复进行检测，达到环保要求，在收到解除合同申请报告后三个工作日内安排专人对已回填土方工程量进行审计。2019年12月24日，被告江苏新希望能源科技有限公司在连云港日报发布解除合同声明，因中铁军海建设工程（泰州）有限公司施工队在回填土过程中使用未经处理的化工有毒建筑废料，自愿放弃在施工项目中产生的已回填土石方费用及其他一切费用投资作为赔偿，解除2019年8月26日签订的建设工程施工合同。并注明浦某在见报后三日内不办理环评及结算视为接受处理决定。中铁军海建设工程（泰州）有限公司对此予以认可。2020年1月10日，徐照祥出具结算清单，内容如下：乔根祥运入新希望风电设备检验检测中心项目（燕尾港）回垫建筑垃圾共147车，累计吨位4390吨，后扣除运出化工建筑垃圾4车，计108吨，净4282吨，按合同价每吨50元计214100元，挖机62小时，按每小时220元计13640元，代付脱土费1200元，累计228940元。该结算清单上也加盖有“中铁军海建设工程（泰州）有限公司燕尾港项目部”印章。2020年1月18日，被告中铁军海建设工程（泰州）有限公司（乙方）与被告江苏新希望能源科技有限公司（甲方）签订解除工程施工合同协议书，约定因乙方施工队在回填土过程中使用未经处理的化工有毒建筑废料等违法行为，双方解除2019年8月26日签订的新希望风电设备检验检测中心项目的合同。本院认为，民事主体从事民事活动，应当有利于节约资源、保护生态环境。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明；没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。原告乔根祥在土石方回填过程中违反合同约定及法律禁止性规定使用了化工有毒建筑废料，被发现后仅是运出化工建筑垃圾，并未对现场进行无害化环保处理，更无证据证明现场已达到国家环保要求，因此，原告无权主张涉案工程价款。与此同时，原告无证据证明徐照祥具有工程结算的权限或授权，因此，其出具的结算清单不但对被告中铁军海建设工程（泰州）有限公司不发生效力，即便对浦某也没有法律约束力。另外，释明如下：原告要求支付已完成工程量工程价款的前提条件是质量合格，建设工程不合格请求支付工程价款的，不予支持。为此，依照《中华人民共和国民法总则》第九条、《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第三条、第十条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：驳回原告乔根祥的诉讼请求。案件受理费减半收取2367元，由原告乔根祥负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按双方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。同时根据国务院《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向江苏省连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费。江苏省连云港市中级人民法院开户行：农业银行苍梧支行，账号：44×××94。审判员  战传福二〇二一年一月二十六日书记员  程 易法律条文及上诉须知附录一、法律条文（一）《中华人民共和国民法总则》第九条民事主体从事民事活动，应当有利于节约资源、保护生态环境。（二）《中华人民共和国合同法》第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。（三）《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第三条建设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验收不合格的，按照以下情形分别处理：（一）修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持；（二）修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持。因建设工程不合格造成的损失，发包人有过错的，也应承担相应的民事责任。第十条建设工程施工合同解除后，已经完成的建设工程质量合格的，发包人应当按照约定支付相应的工程价款；已经完成的建设工程质量不合格的，参照本解释第三条规定处理。因一方违约导致合同解除的，违约方应当赔偿因此而给对方造成的损失。（四）《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。（五）《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。二、上诉须知根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下：当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利义务。上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院，亦未提出司法救助申请或者申请司法救助未获批准的，本院将依照最高人民法院《关于适用的通知》第二条的规定，报江苏省连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。