昆明市呈贡区人民法院民 事 判 决 书（2020）云0114民初5437号原告：宋建生，男，汉族，1984年3月10日出生，身份证住址云南省昆明市。委托诉讼代理人：钟贤平，国浩律师（昆明）事务所律师，特别授权代理。委托诉讼代理人：张文武，国浩律师（昆明）事务所律师，特别授权代理。被告：云南国资产业投资管理有限公司，住所地云南省昆明市呈贡区龙城街道双龙路。法定代表人：高学勇，系公司董事长。统一社会信用代码：91530121MA6K5KBQ0L。委托诉讼代理人：许寒晨，北京（大成）昆明律师事务所律师，特别授权代理。委托诉讼代理人：张德利，北京（大成）昆明律师事务所律师，特别授权代理。原告宋建生与被告云南国资产业投资管理有限公司（以下简称“国资公司”）劳动争议纠纷一案，本院于2020年9月17日受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告宋建生及其委托诉讼代理人钟贤平，被告国资公司的委托诉讼代理人许寒晨到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告宋建生向本院提出如下诉讼请求：1.请求判令被告向原告支付2019年度期间1至9月份的绩效工资54374.96元；2.请求判令被告向原告支付赔偿金27187.5元，上述款项共计人民币81553.46元；3.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告与被告2017年11月15日签订劳动合同，建立劳动关系，在劳动合同中约定原告的工资为12083.33元/月，根据被告在仲裁过程中提供的《云南国资产业投资管理有限公司薪酬管理制度（暂行）》规定，被告的职工的工资由基本工资和绩效工资构成，基本工资与绩效工资的比例为1:1至1:0.5之间。根据被告颁发的《云南国资产业投资管理有限公司薪酬管理制度（暂行）》规定，原告的基本工资为12083.33元/月，与劳动合同约定一致。从原告工资条上看，2018年度原告的基本工资与绩效工资的比例为1:0.5，其绩效工资为6041.665元/月,原告2018年度绩效工资的50%按月在当月预发，2018年度剩余50%的绩效工资在2019年一次性发放。2018年11月27日被告根据其控股股东下发的《关于暂不预发绩效薪酬的通知》，对职工2019年度绩效工资的发放方式进行了重大调整，即取消了以前按月预发50%绩效工资，次年一次性发放剩余50%绩效工资的规定，改为次年一次性计发2019年度绩效工资。2019年9月30日原告因被告控股股东工作需要而被调离被告单位，按《云南国资产业投资管理有限公司薪酬管理制度（暂行）》的规定，被告应当支付原告2019年度在岗期间九个月的绩效工资，合计为54374.96元。据原告了解，被告2020年5月份已经对其职工的的2019年度绩效工资进行发放，但被告无故扣发原告的绩效工资，违反了劳动法的规定，侵害了劳动者利益，故请求被告依法支付赔偿金。原告为维护自己的权益，依法向昆明市呈贡区劳动人事争议仲裁院提起仲裁，2020年9月3日仲裁院下发了呈劳人仲字[2020]117号仲裁裁决书，该裁决书对原告的绩效工资标准理解有误，支持原告的绩效工资金额大大少于应当支持的金额。对于被告无故不支付工资一发应当支付赔偿金的请求，我们认为应当支持仲裁院没有支持。故原告向贵院提起诉讼，请求贵院查明事实，依法支持原告的全部诉讼请求。被告国资公司辩称：一、原告主张被告支付2019年1月-9月的绩效工资没有事实依据。绩效工资与可量化的业绩挂钩，是典型的是以劳动成果确定的一种制度，也是企业利用绩效对员工进行调控，努力实现企业目标的一种表现形式，是企业制定的考核评定标准，根据业绩考核结果向员工发放，具有企业自主性。原告自2017年11月15日至2019年9月30日在被告处工作，后因集团公司调动而与被告解除劳动合同，在被告处公司的时间为9个月未参与2019年度考核，因此原告主张被告支付2019年1月-9月的年终绩效工资没有事实依据。二、原告主张被告无故拖欠绩效工资与事实不符。第一、根据《公司薪酬管理制度（暂行）》，不同职级对应不同的薪酬组成，如绩效工资根据不同档次及级别，按照基本工资、绩效工资1:1至1:0.5的比例计算。绩效工资并不当然按月预发。应根据公司自主经营管理权范畴，具体比例由总裁办公会决定。绩效工资每月预发50%，剩余部分年终视公司下达考核指标完成情况，由公司决定是否发放及发放比例，绩效工资原则上将在每个自然年度结束后根据年度考核结果核算，次年计发。然后由于原告离职时该年度尚未终结时间上还不具备年终考核的条件，所以用人单位确实无法按规定对原告进行年终考核，因而导致不能成就原告获得年终考核绩效的条件，所以用人单位当时没有依据支付年终绩效。对于绩效工资，在职员工已经于2020年进行了发放。第二、根据集团公司下发的《关于暂不预发绩效薪酬的通知》，自2018年11月起绩效工资暂不预发，待年度工作考核完成后，再依据考核结果统一兑现。上述调薪意见经总公司职代会讨论通过且已在被告员工微信群里进行公示。第三、被告仅仅调整了原告的工资构成比例，并没有降低其工资标准，剩余部分待年终考核完成后发放，被告不存在克扣工资的情况，被告并未原告所称无故拖欠绩效工资。三、原告主张赔偿金没有法律依据。原告在仲裁阶段以及本案中均明确要求的是赔偿金。原告在劳动仲裁阶段主张赔偿金的依据之一为《中华人民共和国劳动法》第九十一条，用人单位有侵害劳动者合法权益情形之一的，由劳动行政部门责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可责令支付赔偿金。根据上述规定，有权责令支付赔偿金的主体为劳动行政部门，因此原告应向劳动行政部门投诉，由劳动行政部门处理。原告主张赔偿金有一个前置程序，需要劳动者向劳动行政部门先进行控告，要求赔偿之后才由劳动仲裁机构进行处理。原告主张的赔偿金的依据之二为《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十五条，用人单位有下列情形之一，迫使劳动者提出解除劳动合同的，用人单位应当支付劳动者的劳动报酬和经济补偿金，并可支付赔偿金。原告与答辩人是因为集团公司工作调动而解除劳动合同，并非用人单位迫使劳动者提出解除劳动合同，不符合该司法解释的规定，不应适用。当事人围绕诉讼请求，向本院提交了证据，本院组织双方当事人进行了质证，对无异议的证据，本院予以认定并附卷佐证。对有争议的证据，本院作如下认定：原告提交《云南国资产业投资管理有限公司薪酬管理办法》，不符合证据的形式要件，本院不予采信；提交的工资条以及银行流水相互印证，本院予以采信。被告提交的云南省国有资本营运有限公司关于对于云南国资产业投资管理有限公司2019年度综合考核结果及兑现薪酬的通知，本院对真实性予以认可。本院依法认定事实如下：原告宋建生于2017年11月15日入职被告处工作，工作岗位为投资部副总经理，原岗位工资为12083.33元／月，绩效工资为50%即6041.67元，每月预发放绩效的50%即3020.83元。2018年11月27日，被告所属的集团公司即云南省国有资本运营有限公司（以下简称“集团公司”）下发《关于暂不预发绩效薪酬的通知》，通知各所属企业自本月起所有下属企业暂不再预发2018年度绩效薪酬，待2018年度工作考核完成后，再依据考核结果统一兑现。根据前述通知，被告自2018年11月起不再预发绩效工资。后因集团公司工作调动，原、被告双方协商一致于2019年9月30日解除劳动合同。原告宋建生自2019年1月至2019年9月工资情况为：1月至8月岗位工资均为9062.50元，9月岗位工资为10933元，该期间并未发放绩效工资。另查明，《云南国资产业投资管理有限公司薪酬管理制度（暂行）》规定，公司原员工的工资构成由基本工资、绩效工资、福利工资、奖金四部分构成，绩效工资根据不同档次及级别，按照基本工资、绩效工资1:1至1:0.5的比例计算，绩效工资每月预发50%，剩余部分年终视公司下达考核指标完成情况，由公司决定是否发放及发放比例。原、被告双方均认可原告宋建生的职级对应的绩效应为按基本工资与绩效工资1:0.5计算。另查明，被告所属的集团公司已于2020年5月9日下发《云南省国有资本运营有限公司关于对云南国资产业投资管理有限公司2019年度综合考核结果及兑现薪酬的通知》，明确根据考核结果，2019年度被告公司绩效工资按目标绩效的75%兑现。被告陈述，公司在职在编员工已于2019年6月考核后发放了绩效工资，但未对已离职的原告宋建生进行考核及发放绩效工资。2020年6月，原告宋建生作为申请人，以被告作为被申请人，向昆明市呈贡区劳动人事争议仲裁院申请劳动仲裁，该仲裁院于2020年9月3日作出呈劳人仲案字〔2020〕117号仲裁裁决书，裁决“一、由被申请人在本裁决书生效后补发申请人绩效工资共计人民币27180元；二、驳回申请人的其他申请请求。”原告宋建生不服仲裁裁决书，向本院依法提起本案诉讼。本院认为，根据《云南国资产业投资管理有限公司薪酬管理制度（暂行）》的规定，确实存在绩效工资，且绩效工资属于工资范畴，被告至今尚未支付原告宋建生绩效工资，理应予以支付。关于绩效工资如何计算的问题，原、被双方均认可绩效工资为基本工资的50%，经查，原告宋建生2019年1月至9月基本工资总额为83433元（9062.50元×8+10933元），目标绩效工资为50%即41716.5元，同时根据规定绩效工资应进行考核后发放，被告未对原告宋建生进行2019年绩效考核，本院参照《云南省国有资本运营有限公司关于对云南国资产业投资管理有限公司2019年度综合考核结果及兑现薪酬的通知》中明确的“2019年度被告公司绩效工资按目标绩效的75%兑现”，故认定被告应支付原告宋建生2019年绩效工资为目标绩效工资41716.5元的75%即31287.38元。关于原告主张的被告拖欠、无故克扣绩效工资的赔偿金的问题。《中华人民共和国劳动法》第九十一条规定：“用人单位有下列侵害劳动者合法权益情形之一的，由劳动行政部门责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可以责令支付赔偿金：（一）克扣或者无故拖欠劳动者工资的；……”《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条规定：“用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：（一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的；……”根据上述规定，原告主张被告支付赔偿金，应先向劳动行政部门申请并责令支付，在被告逾期不支付的情形下，才能责令支付赔偿金，原告的该主张不符合上述规定的情形，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国劳动法》第九十一条，《中华人民共和国劳动合同法》第四条、第二十九条、第八十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告云南国资产业投资管理有限公司于本判决生效之日起十日内向原告宋建生支付2019年1月至9月绩效工资31287.38元；二、驳回原告宋建生的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告云南国资产业投资管理有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昆明市中级人民法院。双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定的履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行：申请执行的期限为二年。审判员  张素珍二〇二一年一月十五日书记员  张雪萍