贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院 民 事 判 决 书 (2020)黔27民终3715号 上诉人(原审被告):福泉市陆坪镇凤凰村村民委员会,地址福泉市陆坪镇凤凰村,统一社会信用代码54522702ME16685800。 法定代表人:宋某菊,系该村主任 委托诉讼代理人:杨光贵,贵州平越律师事务所律师。 委托诉讼代理人:徐璨,贵州平越律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）:欧某海,男,苗族,1956年10月16日生,贵州省剑河县人,住凯里市。 被上诉人（原审原告）:龙某学,男,苗族,1967年1月26日生,贵州省台江县人,住贵州省凯里市。 原审被告:廖某刚,男,苗族,1970年5月20日生,贵州省福泉市人,现住贵州省福泉市。 上诉人福泉市陆坪镇凤凰村村民委员会(以下简称“凤凰村委会”)因与被上诉人欧某海、龙某学及原审被告廖某刚合同纠纷一案,不服贵州省福泉市人民法院所作的(2020)黔2702民初1515号民事判决,向本院提起上诉。本院于2020年11月23日立案后,依法组成合议庭对本案进行了审理,本案现已审理终结。 上诉人凤凰村委会上诉请求:一、请求二审法院依法撤销福泉市人民法院作出的(2020)黔2702民初1515号民事判决,驳回被上诉人欧某海、龙某学一审的全部诉讼请求,依法改判上诉人凤凰村委会在本案中不承担责任;二、本案一、二审诉讼费由被上诉人欧某海、龙某学承担。主要事实及理由:1、导致本案合同无效过错责任在欧某海、龙某学,一是欧某海、龙某学作为协议的甲方,未在甲方处手写签字确认,相当于甲方欧某海、龙某学未参与该购买山林合同协议书的协商和谈判、未参与购买山林合同协议书的签订,该购买山林合同协议书内容对双方无意思表示;二是上述两份协议无时任凤凰村主任廖某刚、支书赵齐光的签名;三是购买山林合同协议书是以合法形式掩盖非法目的,损害集体、国家利益;四是50,000元定金不是上诉人所收,涉案的所有过错是欧某海、龙某学导致的。2、上诉人福泉市陆坪镇凤凰村民委员会在本案中不承担责任,一是一审原告欧某海、龙某学请求双倍返还定金以及赔偿损失的依据为《购买山林合同协议书》,但该 被上诉人欧某海、龙某学共同辩称:二答辩人认为一审判决认定事实清楚,采信证据客观公正,审判程序合法,适用法律正确,请二审法院依法驳回被答辩人的上诉,维持原判。 原审被告廖某刚未答辩。 原审原告欧某海、龙某学的诉讼请求:1、判令被告双倍返还原告定金10万元,并赔偿原告损失49,000元;2、一审诉讼费由被告承担。 一审法院审理查明:2007年8月8日,原告与被告凤凰村委会签订《购买山林合同协议书》,约定凯里市欧某海、龙某学与陆坪镇凤凰村民委员会购买杉树、松树和其他杂木树林地,地名叫大麦田山。一、山价捌万捌千元整。二、原告办得砍伐证后八日内,保证金额一笔付清,才能进山砍伐。三、一切砍伐手续由原告去办理,用工由原告决定,在同等条件下,优先照顾村民砍伐。四、该条款被划掉。五、砍伐期限:从2007年12月31日至2008年12月31日止。本协议一式两份,双方各执一份,自签订之日起发生法律效力。协议下方甲方处有打印的凤凰村民委员会及公章,乙方处有打印的“凯里市欧某海、龙某学”,在甲方公章后有十个村民签名。2007年10月23日双方再次签订《购买山林合同协议书》,该协议书除地名更改为“牛老”,山价为贰拾捌万元外,其余内容与2007年8月8日《购买山林合同协议书》一致。上述两份协议均无时任凤凰村主任廖某刚、支书赵齐光的签名,无二原告的手写签名。2008年1月16日时任凤凰村主任廖某刚出具收条一份,内容为“今收到欧某海、龙某学二位老板交来购买我凤凰村翁桠林场和落帽林场的定金伍万元整(小写:50,000元正),经手人:凤凰村委会廖某刚”。 2019年,二原告起诉凤凰村委会,诉请履行二原告与凤凰村委会签订的上述两协议,并协助办理林木采伐许可证。经审理,本院作出(2019)黔2702民初2869号民事判决,认为涉案林地系凤凰村委会村民集体所有,二原告无证据证明就出售涉案山林召开村民会议讨论通过,属于举证不能,二原告与被告凤凰村委会签订的两份《购买山林合同协议书》违反法律强制性规定,损害了集体村民利益,属无效合同,判决驳回二原告的诉讼请求。二原告不服,提起上诉,黔南州中级人民法院作出(2020)黔27民终870号民事判决,认为二原告未提供证据证实凤凰村委会已召开村民会议通过到会的三分之一以上的户的代表过半数同意决定出售,故凤凰村委会在未通过召开村民会议讨论决定的情况下与二原告协议买卖集体山林砍伐,则损害了集体村民的利益,驳回上诉,维持原判。 另查明,被告廖某刚收取二原告购买山林定金50,000元后,未将该款存入福泉市陆坪镇财政所村级管理账户。2011年1月5日,被告廖某刚将凤凰村委会的办公用具、账务进行移交,在《凤凰村委会移交清单》其中载明5、移交卖林场定金款50,000元(其中已付看管林场费48,400元,下余1,600元),移交人廖某刚、接交人、监交人均在该清单上签名。2019年1月31日,被告凤凰村委会主任宋某菊出具收条“今收到凯里市欧某海老板交来前届村委委托办的林权证,现已交给了这届村主任(宋某菊)”。 一审法院审理认为:无效合同自始没有法律约束力。本案二原告与被告凤凰村委会签订的两份《购买山林合同协议书》,经本院(2019)黔2702民初2869号民事判决、黔南州中级人民法院(2020)黔27民终870号民事判决确认为无效合同。造成合同无效的原因在于凤凰村委会未召开村民会议通过同意出售涉案山林,其过错在被告凤凰村委会,根据《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后,因该合同取得的财产,应当予以返还;不能返还或者没有必要返还的,应折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失,双方都有过错的,应当各自承担相应的责任”的规定,被告凤凰村委会应当返还原告因无效合同取得的财产50,000元及赔偿原告因此受到的损失,即按年均利率6%计算从2008年1月17日至2020年7月17日止资金占用期间损失37,500元。原告诉请合理部分,本院予以支持。原告另诉请双倍返还定金的主张,因原告与被告凤凰村委会所签订的合同系无效合同,不适用定金罚则,故对该诉请本院不予支持。被告廖某刚在其任职期间收取二原告购买山林的款项50,000元,其系履行职务行为,其行为后果应由被告凤凰村委会承担,且原告亦未主张被告廖某刚承担责任,故被告廖某刚在本案中不承担责任。被告凤凰村委会以廖某刚收取原告款项后,未将该款交入凤凰村委会账户,应由告廖某刚承担责任的主张,系另一法律,被告凤凰村委会可另行主张权利。为此,依照《中华人民共和国合同法》第五十八条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定,判决:一、被告福泉市陆坪镇凤凰村村民委员会于本判决生效之日起十五日内返还原告欧某海、龙某学购买山林款五万元(￥50,000.00),并赔偿原告欧某海、龙某学资金占用期间损失三万七千五百元(￥37,500.00);二、驳回原告欧某海、龙某学的其他诉讼请求。如果义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3,280元,减半收取1,640元,由被告福泉市陆坪镇凤凰村村民委员负担993.50元,原告欧某海、龙某学负担646.50元。 二审审理过程中,上诉人、被上诉人双方均未提交新证据,本院对一审认定的事实予以确认。 本院认为:上诉人与被上诉人双方于2007年8月8日签订的《购买山林合同协议书》经福泉市人民法院和本院两级法院判决认定为无效合同,根据《中华人民共和国合同法》第五十八条之规定,有过错一方应赔偿对方损失。被上诉人在签订《购买山林合同协议书》后,付给上诉人50,000元定金,因上诉人未按程序通过村民会议讨论而导致无效,上诉人有过错,应承担赔偿责任。被上诉人支付50,000元定金后,因《购买山林合同协议书》无效导致其资金被占用的损失,一审确定以6%计算其资金被占用期间的损失适当,本院予以确认。被上诉人2019年起诉时仍请求履行合同,但因上诉人未按程序通过村民会议讨论而导致无效,故过错在上诉人而不在被上诉人。 廖某刚在上诉人与被上诉人2007年8月8日签订《购买山林合同协议书》时系上诉人的法定代表人,收取被上诉人支付50,000元定金系履行职务行为,且该笔款项也转交给了现任的村委。因此,上诉人应承担返还50,000元及赔偿损失的责任。 综上所述,上诉人福泉市陆坪镇凤凰村村民委员会的上诉理由不能成立,应予驳回,一审判决认定事实清楚,适用法律正确,应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第(一)项之规定,判决如下: 驳回上诉,维持原判。 二审案件受理费1,989元,由福泉市陆坪镇凤凰村村民委员会承担。 本判决为终审判决。 审判长  刘国红 审判员  倪 安 审判员  袁丽娟 二〇二〇年十二月二十四日 法官助理何青峰 书记员廖紫君