山东省临沭县人民法院 行 政 判 决 书 （2020）鲁1329行初112号 原告胡德志，男，1962年2月2日生，汉族，居民，住临沭县。 被告临沭县公安局，住所地：临沭县沭新西街7号。 统一社会信用代码：113713290044757328。 法定代表人管涛，局长。 委托诉讼代理人段曙光。 委托诉讼代理人孙峰。 原告胡德志不服被告临沭县公安局作出的沭公（城北）快行罚决字[2020]174号行政处罚决定书，向本院提起行政诉讼。本院于2020年12月24日立案后，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书，于2021年1月20日组织原、被告进行了证据交换，并送达了证据清单副本。本院依法组成合议庭，于2021年1月21日公开开庭审理了本案。原告胡德志，被告临沭县公安局党委委员、纪委书记王恒贤及委托诉讼代理人段曙光、孙峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告临沭县公安局于2020年10月17日作出沭公（城北）快行罚决字[2020]174号行政处罚决定书，认定胡德志侮辱的违法行为成立，决定给予其行政拘留三日的行政处罚。 原告胡德志向本院提起诉讼请求：请求依法判令撤销被告临沭县公安局作出的沭公（城北）快行罚决字［2020］174号行政处罚决定书。事实与理由：2020年10月8日下午15时许，本村村民胡某和胡怀振在村中因为琐事吵架。因原告系胡某的哥，按辈分是胡怀振的叔，原告就去劝架。当时胡某与胡怀振相互吵骂，原告多次劝阻，两人不听。为了制止两个人的吵骂，原告就回了胡怀振一句（口头语），目的是为了制止吵架，没有侮辱他人的故意，按我们当地农村风俗，长辈在遇见晚辈吵架时，一般都会吵骂晚辈几句，其目的是为了劝事。原告因为劝架吵骂了晚辈一句，公安机关对原告拘留3天明显过重，违背了法律目的，行为和惩罚也不相适应。 为证实其主张，原告申请证人胡某出庭作证。胡某证实：第一、2020年8月8日胡怀振辱骂其家属李燕，其与胡怀振发生纠纷，胡德志是过来调解的；第二、胡德志没有骂人。 被告临沭县公安局对证人证言有异议，陈述:2020年10月8日胡某在城北派出所接受调查时，调查笔录是经过他签字按手印确认的，当时胡某明确说明了现场骂架的这方是我和胡德志，对方是胡怀振，是3个人骂架的。 被告临沭县公安局辩称，2020年10月8日15时22分，临沭县公安局指挥中心接到胡德志电话报警称，在临沭县××街道庙××村××街有人辱骂其弟妹李燕，请求查处。我局于当日受案，先后开展调查取证工作，查明以下事实：2020年10月8日15时许，胡怀振因村自来水浇灌菜园问题在临沭县××街道庙××村××街××村村干部李燕，李燕丈夫胡某和胡德志（胡某的三哥）闻讯到场后和胡怀振相互争吵辱骂。以上事实有违法行为人胡某、胡德志和胡怀振的陈述和申辩，李燕、张文国、韩宝芳、相记玉等证人证言等证据证实。案件发生后，因系民间纠纷引起的治安案件，我局组织双方进行调解，未达成协议。2020年10月17日，我局根据查明的事实，违法情节和双方当事人的过错程度，认定胡某、胡德志、胡怀振的行为构成侮辱，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第（二）项之规定，分别给予胡德志行政拘留三日、胡某行政拘留三日、胡怀振行政拘留五日的行政处罚。因疫情原因行政拘留暂未执行。案件在调查和处罚过程中胡德志未提出异议。综上所述，我局在受理后，已履行法定职责，严格按照法律规定，履行受理、传唤、告知、处罚、送达等程序，事实清楚、证据确实充分、程序合法、量罚适当，请求驳回原告请求。 被告临沭县公安局向本院提交以下证据、依据及说明：1.受案登记表，2.传唤证，3.行政处罚告知笔录，4.行政处理审批表，5.行政处罚决定书，证据1-5证明我局的行政行为合法。6.受案回执，7.被传唤人家属通知书，8.行政拘留家属通知书，9.送达回执，10.行政案件快速办理告知书，证据6-10证明我局履行了告知及送达程序。11.胡德志询问笔录，12.胡怀振询问笔录，13.胡某询问笔录，14.前科证明，15.到案经过，16.吸毒现场检测报告书，17.人口信息查询，证据11-17证明胡怀振、胡某、胡德志身份信息、有无前科等情况。18.李燕询问笔录，19.张文国询问笔录，20.韩宝芳询问笔录，21.相记玉询问笔录，22.复核意见书，证据18-22证明我局行政处罚依据的事实。提供《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条。 原告对上述证据质证如下:对证据11、12、13、21有异议，证据11中记录与当时所表达的意思不一致，没让看笔录便直接签字，证据12胡怀振所述不属实，证据13询问笔录表述与记录不一致，证据21因相记玉与我有矛盾，且与胡怀振有亲属关系，其询问笔录不能作为证据。对其他证据无异议。 本院对上述证据认定如下：原告提供的证人胡某是其亲兄弟，胡某在庭审中的证言与其在公安机关接受调查时的陈述相矛盾，不能作为认定案件事实的依据。被告提供的证据11、12、13，共同证实了原告和胡某与胡怀振三人骂架的事实，原告称其和胡某的记录与所表达的意思不一致、没让看笔录就签字、胡怀振的陈述不属实，但未提供相应的证据，故其异议不成立，对该三份证据本院予以确认。对被告提供的证据21，原告认为相记玉与其有矛盾，且与胡怀振有亲属关系，不能作为证据，但该证据亦证实了骂架的事实，与证据11、12、13并不矛盾，本院予以确认。对被告提供的其他证据，原告均无异议，本院予以确认。 经审理查明，2020年10月8日15时许，胡怀振因村自来水浇灌菜园问题在临沭县××街道庙××村××街××村村干部李燕，李燕的丈夫胡某到场后与胡怀振相互争吵辱骂，后本案原告胡德志（胡某的三哥）闻讯到场后亦与胡怀振互相辱骂。临沭县公安局城北派出所接警后赶到现场，于当日进行立案调查，先后询问了有关当事人、证人等。 2020年10月17日，被告组织进行调解未成，即于当日作出沭公（城北）快行罚决字［2020］174号行政处罚决定书，主要内容：违法行为人胡德志；2020年10月8日15时许，违法行为人胡德志因琐事在临沭县××街道庙××村××街××村村民胡怀振；胡德志侮辱的违法行为成立；根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第（二）项之规定，决定给予胡德志行政拘留三日的行政处罚；执行方式和期限：行政拘留送临沭县拘留所执行，执行期限为2020年10月17日到2020年10月20日。因疫情原因，对胡德志的行政拘留暂未执行。 另查明，被告对参与骂架的胡某和胡怀振两人，分别作出了行政处罚决定书，决定给予行政拘留三日和五日。 本院认为，《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第二款规定，“公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。”本案中，2020年10月8日15时许，原告胡德志和其弟胡某与胡怀振在临沭县××街道庙××村××街互相骂架，在接受公安机关调查时，原告及胡某、胡怀振的调查笔录共同证实了三人骂架的事实，且原告在询问笔录等材料中签字按手印，胡德志侮辱的违法行为成立。被告临沭县公安局认定事实清楚，证据充分，作出的沭公（城北）快行罚决字［2020］174号行政处罚决定书并无不当。原告陈述“就回了胡怀振一句（口头语），目的是为了制止吵架，没有侮辱他人的故意，按当地农村风俗，作为长辈骂晚辈不是骂人”，理由不成立，其诉讼请求依法应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告胡德志的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告胡德志负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。 审 判 长  杨化芝 人民陪审员  李 鑫 人民陪审员  李守富 二〇二一年一月二十九日 法官 助理  史纪潇 书 记 员  王 燕