河南省郑州市二七区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0103民初14958号原告：刘梦涵，女，汉族，1995年12月18日出生，户籍地郑州市金水区。委托诉讼代理人：冯高娜，河南针石律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈慧，河南针石律师事务所实习律师。被告：河南绿地新城置业有限公司，住所地郑州市二七区灵山路60号附9号。法定代表人：方东兴，总经理。委托诉讼代理人：付芳芳，上海市建纬（郑州）律师事务所律师。委托诉讼代理人：王仁江，上海市建纬（郑州）律师事务所律师。原告刘梦涵与被告河南绿地新城置业有限公司屋买卖合同纠纷一案，本院于2020年12月15日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘梦涵及其委托诉讼代理人冯高娜，被告河南绿地新城置业有限公司的委托诉讼代理人付芳芳到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告刘梦涵向本院提出诉讼请求依法判决：1.解除原告与被告于2018年7月21日签订的《商品房买卖合同》（合同编号为：180××××3490）及《购房合同补充协议》；2.被告配合原告在商品房买卖合同（合同编号：180××××3490）解除后去相关部门办理注销商品房买卖合同备案手续、合同预告登记手续；3.被告向原告返还已付购房款首付179366元及利息（以179366元为基数，按照银行问同业拆借利率，从2020年6月5日计算至实际清偿完毕为止），共暂计为179366元；4.被告向原告返还已向第三人支付的贷款本金151000元及利息16424.91元，本息共计167424.91元；5.被告向原告支付违约金16518.3元（累计已付款的5%）；6.请求依法判决被告返还原告维修基金2214元、赔偿原告按揭费用损失1816元，共计4030元（实际损失）；7.本案诉讼费等费用由被告公司承担。事实与理由：2018年7月21日，原告与被告签订《商品房买卖合同》（合同编号为：180××××3490）及《购房合同补充协议》，购买被告在建××二七区××、××东××房，该商品房的用途为办公，建筑总面积34.07平方米，单价每平方米9696.68元，总价为330366元。按照合同约定，被告应于2020年5月30日前将房屋交付原告使用。原告按照合同约定向被告支付了首付款元179366、维修基金2214元。2018年8月7日，原告与第三人签订《个人房产抵押贷款合同》（编号为：201801411619999010200002626）。约定原告采用等额本金还款法，贷款151000元，为此支出按揭费用1816元。经过原告刘梦涵授权，第三人将151000元贷款一次性转入被告指定的银行账户内，第三人也按照上述合同约定履行了相关合同义务。截止到2020年5月30日，被告并未向原告履行交房义务。2020年5月20日，被告向原告邮寄了《延期交房通知书》，载明“绿地滨湖国际城六区1幢将于2021年10月31日交付，具体交付日期以我司向您发出的房屋交付通知书为准”，由此可知，具体的房屋交付时间是不确定的。目前，被告在建的绿地滨湖国际城六区1幢处于未完工状态。根据原告与被告签订的《商品房买卖合同》第九条第1款第（2）项“逾期超过60日后，买受人有权解除合同。买受人解除合同的，出卖人应当自买受人解除合同通知到达之日起60天内退还全部已付款，并按照买受人累计巳付款的5%向买受人支付违约金。”。原告于2020年6月5日向被告邮寄了《关于贵司《延期交房通知书〉的回复》，以书面形式正式通知被告解除合同，并要求被告按照合同约定向原告承担违约责任。但是，被告至今尚未按照合同约定返还原告的购房款、向原告支付违约金。故原告认为，原告有权行使法定解除权，解除与被告签订的《商品房买卖合同》及《购房合同补充协议》。购房者列银行为第三人时，《个人房产抵押贷款合同》与《商品房买卖合同》应当合并审理。在案涉《商品房买卖合同》解除后，当事人签订的《个人房产抵押贷款合同》的根本目的已无法实现，购房者有权解除与第三人签订的《个人房产抵押贷款合同》，出卖人应当将收受的购房贷款和购房款的本金及利息分别返还担保权人和买受人。故，原告根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第一百零七条、《人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十四条、第二十五条等相关法律的规定，向法院依法提起诉讼，请法院依法判决，以维护原告的合法权益。被告河南绿地新城置业有限公司辩称：一、本案《商品房买卖合同》不应当予以解除。1.在合同履行中，因政府因素、环保因素等导致停工从而影响工期，交房期限应予以顺延。原告与答辩人签署的《商品房买卖合同》附件四《合同补充协议》第四条第四项约定：如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可以据实予以延期：由政府部门或行政主管单位根据法律、法规的规定采取的各项措施及政府政策和法律法规的改变等行为而引起的延期；遇到重大技术问题不能及时解决造成无法正常施工的，遇到昼夜降雨超过50MM及风力六级以上大风天气造成无法施工的；遇到停水停电造成无法施工的；遇到政府做出禁止施工作业（如扬尘治理等）、实施交通管制等措施决定，造成无法正常施工的；突发公共事件导致施工受阻等其他出卖人不能预防和控制的因素。前述《合同补充协议》系双方真实意思表示，不存在违反法律、行政法规的强制性规定，双方均应该依约履行。本案合同履行过程中，政府连续发布了《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（环大气【2017】110号）、《京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（环大气【2018】100号）、《京津冀及周边地区2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（环大气【2019】88号）等文件，每年10月至次年3月期间进行大气污染治理，郑州市属于扬尘治理管控范围，且郑州市也发布了《郑州市2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（郑政文【2017】178号）、《郑州市2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（郑政文【2018】180号），明确规定严格实施工地扬尘污染控制，严格落实“限土令”。2019年，郑州市政府又继续发布了郑环攻坚办【2019】6号文件《郑州市环境污染防治攻坚战领导小组办公室关于持续做好近期大气污染防治攻坚工作的通知》、郑环攻坚办【2019】81号文件《郑州市环境污染防治攻坚战领导小组办公室关于加快推进建设工程扬尘治理开复工验收工作的通知》、《郑州市2019年施工工地扬尘污染防控精细化管理专项行动方案》等文件，继续对郑州市实行扬尘管控。前述政府实施环境治理、扬尘管控的文件导致涉案项目施工过程中停工时间累计至少在1年半以上，属于商品房买卖合同约定的可以据实延期的情形，交房期限应予以顺延。2.2020年初发生的新冠疫情构成不可抗力，也导致房屋交付延期。在2020新年伊始，××肺炎疫情，河南于2020年1月21日确诊首例病例，1月25日河南省启动重大突发公共卫生事件一级响应，各地均采取了限制/禁止人员聚集、限制/封锁运输、取消各类活动、企业延期开（复）工、建设工程延期开（复）工等一系列的疫情管控措施。受疫情管控措施影响，建筑工人急缺，建筑材料仍未能完全正常生产运输，项目工程节点不免受到影响，对房屋交付造成较大影响，影响时间暂计6个月。3.根据合同约定，原告已无单方解除权。原告与答辩人签订的《购房合同补充协议》第十三条规定：“买受人根据《商品房买卖合同》第九条行使单方面解除合同的，应当在出卖人逾期交房60天后起30日内以书面形式提出，否则视为买受人放弃该项权利。”根据该约定，原告未在合同约定日期内以书面形式要求解除合同，应视为买受人放弃逾期交房解除合同的权利。综上，涉案项目虽然未按合同约定日期交房，但系因受环保政策、疫情影响及政府规划调整等原因影响，且原告未按合同约定期限以书面形式解除合同，应视为放弃解除合同的权利，本案商品房买卖合同不应解除。且本案合同能够继续履行，原告的合同目的可以实现，从鼓励交易、减少损失的角度出发本案合同也不应予以解除，请法院对前述情形进行充分考虑。二、从社会和谐效益来界定，也应当驳回原告的诉讼请求本案涉及的楼盘，前期开发过程中存在一些问题，引发了大量的诉讼，每一类型案件诉讼的结果均会产生一系列不良作用。答辩人作为开发商，前期开发过程中存在的问题仅仅系行政管理问题，并不违反法律法规的强制性规定，且开发建设过程前期存在的问题并不能归责于答辩人，是市场因素导致的。目前，在各界的努力下，案涉楼盘基本已经恢复正常，项目如期开发进展，原告的合同目的可以实现。在郑州市二七法院及郑州市中级人民法院已针对同类型案件作出驳回解除合同诉讼请求的判决后，如本案作出不一样的裁判，势必引发更多的退房客户参与诉讼，这俨然也不利于社会和谐，更不利于维护营商环境的大局。故从社会和谐效益来界定，本案原告的诉求也不应得到支持。经审理查明：原、被告于2018年7月21日签订了合同编号为180××××3490的《商品房买卖合同》一份，约定原告购买被告开发的位于二七区××、××东××号房××套，建筑面积34.07平方米，总价款为330366元，分别于2018年7月21日以刷卡方式交纳179366元、于2018年10月21日以商业贷款方式交纳151000元；被告应当在2020年5月30日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备商品房建设工程竣工验收合格，并向建设行政主管部门报送备案材料，取得建设行政主管部门竣工备案表，配套的基础设施和公共设施按照合同第十四条约定内容已完成，前期物业管理已经落实的商品房交付给原告；被告如未按合同约定的期限将该商品房交付买受人使用，逾期超过60日后，原告有权解除合同；原告解除合同的，被告应当自原告解除合同通知达到之日起60天内退还全部已付款，并按原告累计已付款的5%向原告支付违约金。合同还就其他事项进行了约定。上述买卖合同签订后，原告按照合同约定向被告支付购房款。2020年5月20日，被告向原告发出《延期交房通知书》，该通知书载明原告在被告处购买的涉案商品房预计将在2021年10月31日前交付，具体交付时间以被告发出的房屋交付通知为准。涉案房屋至今仍处于未完工状态。另查明，被告认可收到商业贷款银行交纳的购房款。截至2020年11月24日原告已偿还还购房贷款本金151000元、贷款利息16424.91元，贷款本息共计167424.91元。被告于2018年7月21日收到原告房屋专项维修基金2214元。再查明，2021年1月5日，原告以其与交通银行股份有限公司河南省省分行于2020年11月24日解除了双方签订的《个人房产抵押贷款合同》（编号为：201801411619999010200002626）为由，申请撤回对第三人交通银行股份有限公司河南省省分行的起诉。当日，本院口头裁定，予以准许。本院认为，当事人迟延履行债务或者其他违约行为致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同。被告逾期交房，且涉案房屋至今仍处于未完工状态，致使不能实现合同目的，故原告主张解除原、被告签订的《商品房买卖合同》（合同编号为：180××××3490）及《购房合同补充协议》的诉讼请求，合法有据，予以支持；合同解除后，已履行的部分可以恢复原状，采取其他补救措施，并要求赔偿损失。本案因被告逾期交房而解除合同，构成违约，故原告要求被告返还原告购房款首付179366元、原告偿还购房贷款本息167424.91元、房屋专项维修基金2214元并支付违约金16518.3元的诉讼请求，合法有据，予以支持。原告协助被告办理涉案房屋备案注销手续和预告登记注销手续；原告的其他诉讼请求，证据不足，不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、解除原告刘梦涵与被告河南绿地新城置业有限公司签订的《商品房买卖合同》（合同编号为：18004153490）及《购房合同补充协议》；二、被告河南绿地新城置业有限公司于判决生效之日起十日内返还原告刘梦涵购房款首付179366元、原告偿还购房贷款本息167424.91元、房屋专项维修基金2214元并支付违约金16518.3元；三、原告刘梦涵于判决生效之日起十日内协助被告河南绿地新城置业有限公司办理合同编号为18004153490的《商品房买卖合同》备案注销手续和坐落于二七区芳仪路南、望桥路东1幢20层2027号房产的预告登记注销手续；四、驳回原告刘梦涵的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取3405元，由被告河南绿地新城置业有限公司负担。如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状一式十二份，上诉于河南省郑州市中级人民法院。并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费，并将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。审判员  李世明二〇二一年一月二十九日书记员  李曌欣