包头市青山区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）内0204民初3980号 原告:李绍华，1961年5月15日出生，现住内蒙古自治区包头市。 委托诉讼代理人：李雪峰，包头市鼎胜法律服务所法律工作者。 被告：包头市公安局交通管理支队。 法定代表人：徐振鹏。 委托诉讼代理人：单佳，内蒙古金矢律师事务所律师。 委托诉讼代理人：赵炜忠，男。 原告李绍华与被告包头市公安局交通管理支队劳动争议纠纷一案，本院于2020年11月19日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告李绍华及其委托诉讼代理人李雪峰、被告包头市公安局交通管理支队委托代理人单佳、赵炜忠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告李绍华向本院提出诉讼请求：请求人民法院依法判令被告给原告补足2013年1月1日至2017年9月30日期间支付的工资低于最低工资标准的差额部分工资34020元。事实和理由：原告在包头市公安局交通管理支队昆区大队一中队工作，上白班值夜班，24小时工作，2013年1月1日至2016年1月30日，每月工资900元，2016年2月1日至2017年9月30日每月工资1650元，有事实依据，银行工资流水为证，证明了原告在2013年1月1日至2017年9月30日期间的工资低于最低工资标准。为了维护劳动者的合法权益，故原告诉至人民法院，请求法院依法判决。 被告包头市公安局交通管理支队辩称，原告主张2013年1月1日至2017年9月30日期间的低于最低工资标准差额部分工资无事实和法律依据。具体如下：1、原告的起诉构成重复起诉，程序违法。2020年6月30日，原告向包头市劳动人事争议仲裁院提出仲裁申请，请求答辩人支付1998年5月1日至2019年11月19日期间低于最低工资标准差额。2020年8月4日，仲裁院作出（2020）包劳人仲案247号仲裁裁决书，仲裁认定，原告主张1998年5月1日至2017年10月10日低于工资差额部分没有事实依据，依法驳回该仲裁请求，双方对该裁决均未法定期限内起诉，该仲裁裁决已经生效。现原告又基于同一标的和相同的被告，再次起诉，违反了一事不再理原则。2、原告的请求超过法定仲裁时效，应予以驳回。依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第三款规定，劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制。本案中，原告诉请的低于最低工资标准差额部分，应当适用一般仲裁时效，该争议自2013年就已经发生，其请求已经超过法定一年仲裁时效，也无不可抗力或其他正当理由，因此该请求应予驳回。3、原告主张各年度低于最低工资标准差额部分，应适用相应年度自治区公布的职工平均工资和最低工资标准，现原告按起诉时自治区最低工资标准统一主张工资差额无事实和法律依据。综上，请求贵院查明事实，驳回原告的诉讼请求。 经本院审理认定事实如下：原告李绍华于1998年5月1日入职被告包头市公安局交通管理支队昆区交警大队一中队从事后勤工作，原、被告未签订劳动合同，双方之间形成事实劳动关系。2019年10月11日，原告与内蒙古福强物业服务股份有限公司签订劳动合同，原、被告均认可双方的事实劳动关系于2019年10月10日解除。 原告称，原告从1998年入职包头市公安局交通管理支队昆区交警大队一中队后，工资一直低于最低工资标准，为此，原告于2020年6月向包头市劳动争议人事争议仲裁院申请仲裁，要求补足1998年5月至2019年11月期间低于最低工资标准差额部分，包头市劳动争议人事争议仲裁院支持被告支付原告2017年10月11日至2019年10月10日期间低于最低工资标准差额部分，因2017年之前的工资支付情况原告当时未举证证明，故包头市劳动争议人事争议仲裁院以没有事实依据为由未予以支持。后原告到银行打出2013年6月至2017年10月的工资流水，再次向包头市劳动争议人事争议仲裁院提起仲裁，包头市劳动争议人事争议仲裁院未予受理。故原告提起诉讼，为此提交2013年6月至2018年11月银行流水等为证。对原告提交的证据，被告包头市公安局交通管理支队认可真实性，不认可证明目的，认为原告提交的工资流水无法显示是由交管支队给转入的，证明不了和交管支队有关系。且原告从2013年开始就与外包的物业公司签订劳动合同，由物业公司发放工资。同时被告陈述在包头市劳动人事争议仲裁院仲裁期间只提交了2019年10月11日原告与内蒙古福强物业服务股份有限公司签订的劳动合同，之前的合同都找不到了。 另查明，包头市最低工资标准2013年10月起为1350元（之前为1200元），2014年7月起为1500元，2015年7月起为1640元。 以上事实，有原、被告陈述及双方提交的证据在案为凭。 本院认为，原告李绍华于1998年开始至2019年10月在包头市公安局交通管理支队昆区交警大队一中队从事后勤工作，此事实在（2020）包劳人仲案247号仲裁裁决书中已认定，双方无异议，在此期间原、被告之间形成事实上的劳动关系，被告应按月向原告支付工资。原告在被告处任职期间，被告支付的工资应不低于当地最低工资标准，根据原告举证的工资流水，从2013年6月至2016年1月月工资为900元，2016年2月至2017年9月月工资1650元，对于其中低于当地最低工资标准的差额部分17630元（具体计算办法附后），被告包头市公安局交通管理支队应向原告李绍华支付。原告请求按照2017年度最低工资标准1760元计算2013年至2017年工资差额，于法无据，本院按每一年度分段计算；原告请求补足从2013年1月1日开始的工资差额，对于2013年6月之前的工资发放情况未举证证明，本院不予支持。被告辩称原告起诉已过诉讼时效，本院认为原告请求被告补足工资差额部分属于追索劳动报酬范畴，原告起诉未超诉讼时效，被告该项辩称意见本院不予采信；被告辩称原告从2013年开始与外包物业公司签订劳动合同，应由外包公司支付报酬，对此并未举证，本院不予支持。 综上，依据《中华人民共和国劳动法》第四十八条、第五十条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、被告包头市公安局交通管理支队支付原告李绍华2013年6月至2016年1月的工资差额17630元，于本判决之效之日起十日内付清； 二、驳回原告李绍华的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，原告李绍华已预交，由被告包头市公安局交通管理支队负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于包头市中级人民法院。 审判员  苏峻岭 二〇二一年一月八日 书记员  武文超 附：相关法律条款 《中华人民共和国劳动法》 第四十八条国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。 用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。 第五十条工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。 《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》 第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。 前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。 因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。 劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 工资差额计算办法