浙江省诸暨市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙0681民初17371号 原告：肖泽波，男，1989年10月8日出生，汉族，住云南省昭通市威信县。 委托诉讼代理人：楼梦吉。 被告：程高岳，男，1980年5月22日出生，汉族，住江苏省灌云县。 被告：李宝家，男，1982年8月13日出生，汉族，住江苏省连云港市海州区。 被告：中国人民财产保险股份有限公司东海支公司，住所地:江苏省连云港市东海县牛山镇幸福北路**。 负责人：崔巍，系公司经理。 被告：中国人民财产保险股份有限公司南京市分公司，，住所地:江苏省南京市玄武区龙蟠中路** 负责人：娄伟民，系公司经理。 委托诉讼代理人：濮俊健，上海恒量律师事务所律师。 原告肖泽波与被告程高岳、李宝家、中国人民财产保险股份有限公司东海支公司（以下简称人保东海公司）、中国人民财产保险股份有限公司南京市分公司（以下简称人保南京公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2020年11月26日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告肖泽波的委托诉讼代理人楼梦吉，被告李宝家，被告人保南京公司的委托诉讼代理人濮俊健到庭参加诉讼。被告程高岳、被告人保东海公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告肖泽波向本院提出诉讼请求：判令被告赔偿原告各项经济损失246846.28元。审理中，原告变更中国人民财产保险股份有限公司南京市分公司为本案被告。事实和理由：2019年1月18日上午8时左右，在诸暨市××镇××区金业建工有限责任公司-浙江鑫峰新材料科技有限公司新厂房工地，被告程高岳驾驶车牌号为苏Ｇ3××××的吊车前勾与原告发生碰撞，导致正在钢结构岗梁上安装的原告从五米左右高处摔落受伤的事故。原告受伤后被送至诸暨市××人民医院进行治疗，入院诊断为左胫排骨上端粉碎性骨折、左跟骨粉碎性骨折、左足背挤压综合症伴血。管神经损伤等症状，后共住院治疗三次，共计治疗68天。在治疗后经绍兴明鸿司法鉴定所司法鉴定意见为误工期240日左右；护理期为90日左右；营养期为90日。此事故案经诸暨市公安局次坞派出所认定被告程高岳承担事故全部责任。而被告程高岳驾驶的车辆为被告李宝家所有，并在被告人保东海公司，被告人保南京公司处投了商业保险和强制保险。该事故发生后，原告花费了大量的金钱及时间去医治因事故造成的身体上及精神上的伤害，且四被告未予支付任何医疗及其他相关费用。综上所述，原告为了维护自身的合法权益，特此遂向贵院起诉，请求依法判决为盼。 被告程高岳未作答辩，亦未提交证据。 被告李宝家答辩称：事故车辆投保交强险和商业险100万。本案相关责任应当由交强险和商业险保险公司承担。程高岳与我是雇佣关系，相关责任由我承担。 被告人保东海公司提交书面答辩意见：事故车辆仅在我司处投保交强险，本案属于安全生产事故，交强险不应当承担赔偿责任。具体理由如下： 1、本起事故属于安全生产责任事故，发生在车辆施工作业过程中，交强险不应承担赔偿责任。 《机动车交通事故责任强制保险条例》第三条规定本条例所称机动车交通事故责任强制保险，是指由保险公司对被保险机动车发生道路交通事故造成本车人员、被保险人以外的受害人的人身伤亡、财产损失，在责任限额内予以赔偿的强制性责任保险，因此，交强险的保险责任范围是被保险机动车发生道路交通事故造成本车人员、被保险人以外的受害人的人身伤亡、财产损失。 道路交通安全法第一百一十九条对“道路”、“交通事故”含义有明确解释。“交通事故”是指车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件；“道路”，是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。 本案中是在吊装作业时发生的事故，侵权人与被侵权人之间不是道路交通安全法中的安全通行关系，因而不属于交通事故。 《机动车交通事故责任强制保险条例》第四十四规定机动车在道路以外的地方通行时发生事故，造成人身伤亡、财产损失的赔偿，比照适用本条例。《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十八条规定，机动车在道路以外的地方通行时引发的损害赔偿案件，可以参照适用本节时的规定。上述规定的重点是机动车是否处于通行的状态，交强险的保障范围应为机动车通行时发生事故造成受害人损害的情形，不应扩大到所有与机动车有关的事故中。 综上，我司不应当在此事故中承担赔偿责任。 被告人保南京公司答辩称，与人保东海公司答辩意见一致。我司不承担诉讼费和鉴定费。要求法院核实接警记录，明确一下原告在事故中是否存在安全过错责任。肇事车辆在我司投保商业险100万以及不计免赔险。 经审理，本院认定事实如下：2019年1月19日9时52分许，诸暨市公安局次坞派出所接110指挥中心指令称一李姓男子用电话（150××××1222）报警称：在诸暨市××镇××区金业建工有限责任公司一浙江鑫峰新材料科技有限公司新厂房工地有个工人在2019年1月18日上午8时左右进行吊装作业时被驾驶员程高岳驾驶的车牌号为（苏Ｇ3××××）的吊车前勾碰撞，导致正在钢结构钢樑上安装的肖泽波从五米左右高处摔落。后伤者送大唐镇骨科医院进行治疗，无生命危险。该吊车驾驶员程高岳承担事故全部责任。伤后原告肖泽波在诸暨市××人民医院接受治疗，期间住院治疗68天，支出医疗费107839.18元。2020年6月13日，绍兴明鸿司法鉴定所出具司法鉴定意见书，鉴定意见为：1.肖泽波2019年1月18日因故致左胫骨近端粉碎性骨折，左腓骨上段骨折，左膝外侧半月板撕裂，左跟骨、距骨粉碎性骨折伴跟距关节、距舟关节脱位，左足背血管、神经损伤等损伤系原发性损伤，目前遗留左跟骨畸形愈合的后遗症，与本次外伤存在直接因果关系、系完全作用。2.肖泽波左跟骨粉碎性骨折后遗留左跟骨畸形愈合的后遗症评定为人体损伤致残程度十级伤残。3.根据肖泽波的人身损伤及恢复情况，建议给予误工期为240日左右；护理期为90日左右；营养期为90日。为此鉴定，原告肖泽波支出鉴定费3350元。 另查明，苏Ｇ3××××汽车起重机在被告人保东海公司投保了交通事故责任强制保险，在人保南京公司投保限额为100万元的商业第三者责任险，附加不计免赔险。本次事故发生在保险期间内。 上述事实，由原、被告的陈述和原告肖泽波提供的证明、交强险及商业险保单复印件、门诊病历、住院病案、住院病人费用汇总清单、住院收费票据、鉴定意见书、鉴定费发票等证据予以证实。上述证据来源合法，内容真实，与本案存在关联性，本院予以确认。被告人保东海公司与被告人保南京公司认为本案并非机动车道路交通事故纠纷。本院作以下分析：1.吊车作业事故纳入交强险符合参保目的。吊车作为特种作业车辆，与普通机动车不同，行驶状态只是其偶发状态，作业时处于非通行状态才是其经常状态。作为一般机动车车主投保交强险，显然更多倾向于让其机动车处于经常状态时获得保障。如果仅规定通行时的事故属于交强险赔偿范围，无疑将大大压缩交强险的使用效力。另外，中国保监会保监厅函(2008)345号《关于交强险条例适用问题的复函》明确规定：“根据《机动车交通事故责任强制保险条例》第四十三条的立法精神，用于起重的特种作业车辆在进行作业时发生的责任事故，可以参照适用该条例。”如此推断，既然保险公司接受吊车作为其承保对象，说明保险公司将吊车视作一般机动车，其对吊车在使用过程中可能造成的危害已经有正确的预估，对风险的承担处于默认状态。2.吊车作业事故纳入交强险符合设立宗旨。交强险具有强烈的保障性及公益性，是通过国家法律法规的形式强制推行的特殊险种，既保障受害人在事故发生后能及时获得经济赔偿，又能有效弥补投保人的人身及商业财产损失，分散责任风险。首先，从保障性而言，交强险应当覆盖更广的范围。其次，交强险应当平等保护所有公众的利益。特种作业车辆与普通机动车同为交强险的保险标的，其在作业事故发生时与交通事故发生时相比较，对受害人造成的损害并无本质区别，应当获得同样的社会救济，若将特种作业车辆因作业事故的受害人排除在救济之外，也与交强险的公益性特质相悖。3.吊车作业事故纳入交强险符合立法意图。从法律解释的角度分析，本案若采用限缩解释的方法，不将吊车作业纳入交强险赔偿范围，将致使交强险的使用范围受限，造成交强险与商业保险价值取向的趋同性，这显然违背立法的初衷。因此，宜采取文义解释和扩张解释的方法，将吊车作业事故纳入交强险赔偿的范围之中，从而更好地让被保险人和受伤者获得及时的救济。综上，本院倾向认为本次事故以交通事故处理并无不当。 原告肖泽波因本次事故所造成的合理损失，被告人保东海公司应在交强险限额内先行赔偿；对于超出交强险责任限额部分的损失，因被告程高岳驾驶的车辆在被告人保南京公司投保了商业第三者责任险，被告人保南京公司尚应在商业第三者责任险限额范围内承担相应的赔偿责任。 根据浙江省人民生活水平主要指标和相关鉴定意见，本院确定原告肖泽波合理的经济损失如下：（1）医疗费107839.18元；（2）住院伙食补助费支持诉请2040元（30元/天×68天）；（3）营养费2700元（30元/天×90天）；（4）误工费37072.8元（154.47元/天×240天）；（5）护理费15600.24元（197.47元/天×68天+98.74元/天×22天）；（6）残疾赔偿金支持诉请59752元（20年×29876元/年×10%）；（7）精神损害抚慰金5000元；（8）鉴定费3350元；（9）交通费支持诉请1000元，以上合计234354.22元。本院确定由被告人保东海公司在交强险范围内承担120000元，被告人保南京公司在商业第三者责任险限额内承担114354.22元（234354.22元-120000元）。被告程高岳、人保东海公司经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，鉴于本案事实已经查清，依法可作缺席判决。据此，依照《中华人民共和国民法典》第一千二百零八条、第一千二百一十三条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十八条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第一条第一款第（一）项、第十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告中国人民财产保险股份有限公司东海支公司赔偿原告肖泽波医疗费、住院伙食补助费、营养费、误工费、残疾赔偿金、精神损害抚慰金、交通费等经济损失120000元，款限本判决生效之日起十日内付清； 二、被告中国人民财产保险股份有限公司南京市分公司赔偿原告肖泽波医疗费、住院伙食补助费、营养费、误工费、残疾赔偿金、鉴定费、交通费等经济损失114354.22元，款限本判决生效之日起十日内付清； 三、驳回原告肖泽波的其余诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案应收受理费5003元，减半收取计2501.5元，由被告李宝家负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省绍兴市中级人民法院。 审 判 员 陈项良 二〇二一年一月四日 法官助理 孟冠峰 书 记 员 张洁玲 1