江苏省宜兴市人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0282民初10792号原告：江苏省无锡市宜兴市丁蜀镇大港村村民委员会，住所地江苏省宜兴市丁蜀镇大港村，统一社会信用代码54320282K11703882H。法定代表人：朱忠明，该村民委员会主办会计。委托诉讼代理人：王洪明，宜兴市南方法律服务所法律工作者。被告：宜兴市伏东镇前龙茶场（系吴吉根个人经营的个体工商户），住所地江苏省宜兴市洑东镇前龙村，统一社会信用代码92320282MA1P4JLRTX。经营者：吴吉根，男，1955年2月10日生，汉族，住江苏省宜兴市。被告：吴吉根，男，1955年2月10日生，汉族，住江苏省宜兴市。委托诉讼代理人：陈程（受宜兴市伏东镇前龙茶场、吴吉根的共同特别授权委托），宜兴市红塔法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：刘圣书（系吴吉根之女婿，受宜兴市伏东镇前龙茶场、吴吉根的共同特别授权委托），男，1978年7月10日生，汉族，住江苏省宜兴市。原告江苏省无锡市宜兴市丁蜀镇大港村村民委员会（以下简称大港村村委会）与被告宜兴市伏东镇前龙茶场（系吴吉根个人经营的个体工商户，以下简称前龙茶场）、被告吴吉根租赁合同纠纷一案，本院于2020年11月9日立案受理后，依法适用简易程序由审判员史伟中独任审判，于2020年12月14日公开开庭进行了审理。原告大港村村委会的委托诉讼代理人王洪明，被告前龙茶场的经营者吴吉根、被告吴吉根及其委托诉讼代理人陈程、刘圣书到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告大港村村委会诉称：1996年9月5日，前龙村村委会与吴吉根签订前龙茶厂承租、茶树拍卖协议一份，拍卖期限30年，约定：吴吉根承租前龙村村委会固定资产，每年租金1.5万元；承租前龙村村委会茶地125亩，土地租金为每年人民币300元/亩，年租金上交总额为52500元，期限为30年，并对付款办法、违约责任等进行了约定。2006年11月2日，前龙村村委会与吴吉根签订毛竹园、杨梅园承包协议一份，约定由吴吉根承租前龙村村委会毛竹园17亩以及杨梅园，承包期限为自2006年11月1日至2026年12月31日止，杨梅园每年上交1500元，毛竹园每年按50元/亩上交，双方约定签订协议后，吴吉根一次性交清前10年的上交款(2006年11月1日-2016年12月31日)合计23500元，同时对10年以后的上交和其他事项进行了约定。2007年2月12日，前龙村村委会与吴吉根签订土地承包租赁协议一份，双方约定吴吉根租赁前龙村村委会部分山地23亩，租赁年限自2007年2月15日至2026年12月31日止，同时对上交标准、支付办法和其他事项进行了约定。2007年2月13日，前龙村村委会与吴吉根签订土地承包协议一份，双方约定吴吉根租赁前龙村村委会土地10.8亩，期限为20年(2004年1月1日-2026年12月31日)，前龙村村委会免去吴吉根前4年的土地租金及各类上交款项，同时对上交标准等进行了约定。2011年1月1日，大港村村委会与刘圣书签订土地租赁协议一份，租期自2011年1月1日至2040年12月31日，租地面积为24亩，并对租金标准等进行了约定。2016年3月22日，大港村村委会与前龙茶场签订前龙茶场土地租赁合同一份(上交协议汇总补充合同)，对以前双方签订的协议重新进行了核实确定，同时对上交办法等进行了约定。在履行过程中，经催收，前龙茶场、吴吉根支付了大部分土地租金，截止2019年12月，前龙茶场、吴吉根尚有77982元未付。大港村村委会补充陈述：2011年1月1日前租金已经结清；所有租赁合同自2011年1月1日起至2019年12月31日止应付土地使用费及固定资产使用费共计77982元。为此大港村村委会诉至法院，请求法院依法判令前龙茶场、吴吉根向大港村村委会支付拖欠的土地租金77982元；请求判令本案诉讼费由前龙茶场、吴吉根承担。被告前龙茶场、被告吴吉根共同辩称：大港村村委会诉请要求前龙茶场、吴吉根尚欠租金77982元，前龙茶场、吴吉根认为无需支付。经审理查明：原告大港村村委会为证明自己的主张，向本院提交如下证据：证据一：前龙村村委会与吴吉根于1996年9月5日签订的前龙茶厂承租及茶树拍卖协议、前龙村村委会与吴吉根于2006年11月2日签订的前龙茶场毛竹园及杨梅园承包协议、前龙村村委会与吴吉根于2007年2月12日签订的土地承包租赁协议、前龙村村委会与吴吉根于2007年2月13日签订的土地承包协议、大港村村委会与刘圣书于2011年1月1日签订的土地租赁协议书、大港村村委会与前龙茶场于2016年3月22日签订的前龙茶场土地租赁合同（上交协议汇总补充合同）各一份，证明经2016年3月22日签订的土地租赁合同调整，前龙茶场实际租赁大港村村委会的土地面积共计194.1亩，每年应上交的土地租金共计49140元。证据二：2011年至2019年每年内部往来明细账各一份，证明截止2019年12月31日前龙茶场、吴吉根尚拖欠土地租金77982元。证据三：2008年、2011年、2013年、2014年、2015年、2016年收款收据共七份，证明前龙茶场、吴吉根已上交部分土地租金。上述证据经质证，被告前龙茶场、被告吴吉根认为：对证据一真实无异议，是吴吉根、刘圣书本人签字，从协议中可以看出前龙茶场、吴吉根租赁土地面积共计194.1亩，自1996年起每年应上交35000元、自2006年起每年应上交37526元、自2007年起每年应上交43014元、自2011年起每年应上交46614元、自2016年起每年应上交49140元，按照大港村村委会陈述，诉讼时效已过，自1996年起大港村村委会从未与前龙茶场、吴吉根对账；对证据二真实性无法确认，大港村村委会从未和前龙茶场、吴吉根对过账，该证据是大港村村委会内部单方面做的帐，没有证明效力，不予认可，且前龙茶场2017年前的上交款已交清，即使未交清，亦已过诉讼时效，前龙茶场仅2019年的上交款未交，未交的原因是大港村擅自改变了前龙茶场经济林的性质；对证据三真实性无异议，但该部分证据仅为前龙茶场、吴吉根交款的部分证据，不能达到大港村村委会的证明目的。被告前龙茶场、被告吴吉根为证明自己的主张，向本院提交如下证据：证据一：大港村村委会与前龙茶场于2016年3月22日签订的土地租赁合同一份，证明前龙茶场、吴吉根实际租赁大港村村委会的土地面积共计194.1亩，每年应上交的土地租金共计49140元，种植香樟树、杨梅树、茶叶树等经济林。证据二：刘圣书与大港村村委会现任书记吕立强的短信聊天记录一份，证明刘圣书向吕立强反映前龙茶场、吴吉根种植的经济林已被改为公益林并要求调整相应上交款的问题，吕立强表示协调解决却一直未解决。证据三：刘圣书与大港村村委会原书记崔玉莲短信聊天记录一份，证明目的同证据二。证据四：前龙茶场、吴吉根从宜兴市农林局调取的照片二份，证明前龙茶场、吴吉根种植的经济林150亩已被转为公益林，前龙茶场、吴吉根应得到相应补偿，大港村村委会所得征收费用应由大港村村委会返还给前龙茶场、吴吉根，前龙茶场、吴吉根承租的土地经二十多年的经营投资的数百万元的经济林，不能莫名其妙就变更为公益林而得不到分文补偿。证据五：宜兴市农林局、宜兴市财政局于2016年6月12日出具的关于开展生态公益林补偿资金使用情况检查的通知，证明政府对公益林有补偿，但前龙茶场、吴吉根未拿到分文补偿。证据六：大港村村委会分别与吴吉根、刘圣书于2018年1月1日签订的重点公益林管护合同及相应江苏省重点公益林管护护林员考核评分表各一份，证明前龙茶场、吴吉根承租的经济林已被转为公益林，但是大港村村委会未告知前龙茶场、吴吉根，前龙茶场、吴吉根未得到大港村村委会补偿，故未上交租金。证据七：2019年3月13日的宜兴市丁蜀镇大港村苗木评估结算清单二张，证明2019年3月大港村村委会为修筑道路，砍伐前龙茶场、吴吉根的香樟树等树木，大港村村委会经评估价值为76885元，因前龙茶场、吴吉根不认可，大港村村委会重新评估价值为82635元。上述证据经质证，原告大港村村委会认为：对证据一无异议，全部租赁合同均调整到2026年到期；对其他证据认为与本案无关，理由是：1、公益林情况：2012年国家林业局华东院承担宜兴市《2010-2020年林地保护》十年规划设计，根据有关规定，为确保占补平衡，公益林地总量不变，对丁蜀镇范围内的公益林进行了微调，十年规划的编制出台后报经省政府批准实施，公益林地的调整、变更是根据国家有关规定进行的，不属于地方政府、村级或个人能够界定的，有严格的政策规定和技术规范，与前龙茶场没有直接的利益关系和影响，前龙茶场可以正常按原貌保护，继续生产经营；2、公益林的补偿方面：大港村村委会并没有收到划入公益林面积的任何作物补偿，每年镇财政收入拨入村级的补偿款为公益林管护费用，主要用于护林员的看护工资及管护费用，大港村村委会已全部足额发放；3、苗木评估清单：该材料是大港村丘陵地区开发项目工程实施过程中应补偿前龙茶场的苗木作物，由镇政府评估确定，并已实施；4、诉讼时效：大港村村委会主张权利并未超过诉讼时效，大港村村委会与前龙茶场、吴吉根签订的是长期合同，前龙茶场、吴吉根欠款是2011年欠35500元、2019年欠49256元，仍在合同期限内。而前龙茶场、吴吉根认为：自2016年8月24日起至今大港村村委会从未向前龙茶场、吴吉根催要过上交款，即使是2011年拖欠的租金，也已过诉讼时效。审理中，大港村村委会未能提供自2016年8月24日起向前龙茶场、吴吉根催收上交款的书面证据。上述事实，有大港村村委会提供的租赁协议、明细账、收款收据，有前龙茶场、吴吉根提供的土地租赁合同、短信聊天记录、照片、通知、管护合同、考核评分表、苗木评估结算清单，本院庭审笔录等证据在卷佐证。本院认为：大港村村委会与前龙茶场、吴吉根之间的租赁合同关系为双方当事人真实意思表示，合法有效，应受法律保护。根据双方当事人提供的证据及陈述，应当认定以下事实：大港村村委会与前龙茶场、吴吉根多次签订租赁协议，双方一致确认以2016年3月22日签订的前龙茶场土地租赁合同（上交协议汇总补充合同）作为结算依据；大港村村委会自2016年8月24日起无证据证明向前龙茶场、吴吉根催要过上交款；按照大港村村委会的陈述，即使前龙茶场、吴吉根欠大港村村委会2011年度的上交款35500元，也已超过诉讼时效，对此大港村村委会要求前龙茶场、吴吉根支付2011年度上交款35500元的诉请，本院不予支持，但前龙茶场、吴吉根仍应支付大港村村委会2019年度的租金49256元。大港村村委会超出上述范围的诉请，本院不予支持。针对前龙茶场、吴吉根的抗辩理由，因经济林变更为公益林的补偿、苗木砍伐的损失赔偿与本案系不同的法律关系，前龙茶场、吴吉根可收集证据后另行主张权利。依据《中华人民共和国民法典》第五十四条、第五十六条第一款、第一百八十八条、第五百零二条、第五百零九条、第七百零三条、第七百二十一条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条、第二十八条之规定，判决如下：一、宜兴市伏东镇前龙茶场、吴吉根于本判决发生法律效力之日起10日内共同支付江苏省无锡市宜兴市丁蜀镇大港村村民委员会土地租金49256元。二、驳回江苏省无锡市宜兴市丁蜀镇大港村村民委员会的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费减半收取875元，由江苏省无锡市宜兴市丁蜀镇大港村村民委员会负担359元，由宜兴市伏东镇前龙茶场、吴吉根共同负担516元。无锡市宜兴市丁蜀镇大港村村民委员会同意其预交的案件受理费516元由宜兴市伏东镇前龙茶场、吴吉根共同向其直接支付，本院不再退还，宜兴市伏东镇前龙茶场、吴吉根共同于本判决发生法律效力之日起10日内直接支付给无锡市宜兴市丁蜀镇大港村村民委员会。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费1750元。审判员  史伟中二〇二一年一月二十九日书记员  史俊达