广东省广州市白云区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0111民初12502号原告：广州博鑫装饰工程有限公司，住所地广州市白云区钟落潭镇白沙村罗岭路23号。法定代表人：吴军林，执行董事。委托代理人：何诗茁，北京市盈科（广州）律师事务所律师。被告：广东省科技技工学校，住所地广州市白云区钟落潭镇竹料罗岭路19号。法定代表人：区文挥。原告广州博鑫装饰工程有限公司与被告广东省科技技工学校房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年5月9日立案后，依据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，本案适用普通程序，由审判员王家勇独任审理。原告的委托代理人何诗茁到庭参加了诉讼。被告经本院传票传唤，无正当理由未到庭应诉，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告广州博鑫装饰工程有限公司诉称：2013年8月1日，原、被告双方签订校企合作协议，实为房屋租赁合同，合同期限为6年，从2014年3月1日至2020年3月1日。合同签订后，原告向被告支付了租金1000000元。2017年6月30日，原、被告签订补充协议，就房屋租赁合同延期至2026年2月28日达成一致。原告于2017年7月7日向被告支付6年期间管理费（租金）1000000元。2019年7月5日，原告向被告预付电费及线路改装费50000元，但原告并未享受线路改装的好处。2020年2月27日，原告收到白云区×××镇人民政府的通知，得知原告所租用的物业为违章建筑。原告所租用的房屋已全部拆除，双方达成的合同无法继续履行，原告要求被告退回所有费用无果。为维护原告的合法权益，请求法院判令：一、被告向原告返还预付租金1000000元、预付电费50000元。二、被告向原告支付利息（以1000000元为本金，按同期银行贷款年利率4.75%，自2017年7月7日起计至实际还清之日止，暂计至起诉之日为134562元）。三、被告承担本案所有诉讼费用。被告广东省科技技工学校辩称：一、原告提供的收条不具有真实性。二、被告是民办非企业单位，如果被告有对外收取巨额款项达100万元的管理费预付款，应该由被告公账收取，而不应该区×明个人账号收取。三、被告没有委托区×明等任何人收取100万元的管理费预付款。四、原告提供的《校企合作合同补充协议》为虚构合同，无效合同。五、××市人民法院发出（2019）粤×××执1×××号执行公告，从2019年7月24日起由罗×达行使被告的经营管理权。经审理查明：2013年8月1日，李×江以广州市××制作有限公司的名义与被告签订《校企合作合同》。合同约定，甲方（被告，下同）向乙方（即广州市××制作有限公司，下同）提供位于广州市白云区竹料镇罗岭路19号广东省科技技工学校实践场地（校舍），合作期6年，从2014年3月1日至2020年3月1日止；场地及管理费总额100万元，合同签订当天乙方需支付给甲方30万元，2013年12月1日前支付给甲方20万元，剩余50万元乙方需在2014年4月1日前全部付清给甲方。合同上有乙方授权代表人李×江的签名。合同签订后，被告交付了涉案校舍。2014年4月10日，区李明出具收款收据，确认收到李×江管理费1000000元。2017年6月30日，原告与被告签订《校企合作合同补充协议》。协议约定，甲方（被告，下同）与乙方（原告，下同）就甲方与“广州市××制作有限公司”于2013年8月1日签订的《校企合作合同》签订补充协议，在《校企合作合同》期满后继续顺延6年，即合作期限延至2026年2月28日；场地及管理费总额为1000000元，乙方于协议签订后支付给甲方。协议上有原、被告双方的盖章以及甲方代表人区×明、乙方代表人李×江的签名。2018年7月30日，被告向原告出具收条，确认已收到涉案补充协议约定的管理费1000000元。2019年6月底左右，被告向原告发出通知，称为解决各单位用电问题新增一条400千瓦供电线路，需原告预交50000元电费，其中3000元为线路铺设及增容费，47000元用于抵扣电费。2019年7月5日，李×江通过微信向区×明支付了50000元。2020年2月27日，广州市白云区××镇人民政府向被告发出通知，认定被告擅自进行违法建设，并责令被告自行拆除违法建筑。诉讼中，原告表示涉案校舍因涉嫌违建被政府部门拆除，故其接到拆除通知后于2020年3月已撤场且已交纳承租期间的电费。另查，2017年7月6日至2018年5月7日，李×江通过银行或微信向区×明陆续支付了数笔款项合计715000元。吴×玲于2017年11月16日向区×明转账50000元。原告表示上述765000元均是支付给被告的管理费，除上述765000元外，其还以支票方式向区×明支付了部分款项。以上事实，有《校企合作合同》、《校企合作合同补充协议》、收据、拆违通知、微信记录、银行转账记录、通报、民办非企业法人登记证书、强拆现场照片、执行公告和当事人陈述等证据证实。本院认为：原告与被告签订了《校企合作合同补充协议》，向被告承租涉案校舍。因无证据证实涉案校舍已取得建设工程规划许可证，根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条的规定，双方签订的《校企合作合同补充协议》违反了法律的效力性强制性规定，协议应属无效。原告陈述其于2020年3月已退场，结合责令拆除通知，其主张具有高度盖然性，本院予以采信。《校企合作合同补充协议》约定在《校企合作合同》期满后继续顺延6年，而《校企合作合同》于2020年3月1日才到期且原告已于2020年3月已撤场，《校企合作合同补充协议》实质上并未履行。因此，协议无效后，被告因《校企合作合同补充协议》所预收的1000000元管理费即租金应当予以返还。对于原告预付的50000元，根据双方约定，该50000元用于线路改造及预付电费，现无证据证实该费用已抵扣电费且被告进行了线路改造，原告要求被告返还该50000元合理，本院予以支持。至于利息，应按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率从原告主张权利之日即2020年5月9日起计算。被告经本院传票传唤，无正当理由未到庭应诉，本院依法缺席判决。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十八条，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、于本判决生效之日起三日内，被告广东省科技技工学校返还原告广州博鑫装饰工程有限公司预付租金1000000元并支付利息（按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率从2020年5月9日起计至清偿之日止）；二、于本判决生效之日起三日内，被告广东省科技技工学校返还原告广州博鑫装饰工程有限公司预付电费50000元；三、驳回原告广州博鑫装饰工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费15461元，由原告广州博鑫装饰工程有限公司负担1756元，被告广东省科技技工学校负担13705元，并于本判决生效之日起十日内向本院交纳。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。判决生效后，负有履行义务的当事人必须依法按期履行判决。逾期未履行的，其不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本项内容在判决生效后即视为执行通知，违反本项通知的，人民法院在权利人申请执行立案或移送执行后，可立即采取强制执行措施，包括但不限于依法对相关义务当事人采取限制高消费、列入失信被执行人名单、罚款、拘留等，构成犯罪的，依法追究刑事责任。审判员  王家勇二〇二一年一月六日书记员  麦逸纯