黑龙江省讷河市人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书(2021)黑0281刑初2号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人黑龙江省讷河市人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告徐永，男，1986年2月27日出生于黑龙江省讷河市，居民身份号码，汉族，初中文化，无职业，户籍所在地黑龙江省嫩江县大西江农垦社区**三委**，现住讷河市建华小区**楼**车库。2013年因故意损毁财物受到行政处罚，并处罚款200元，2014年7月15日因故意伤害被行政拘留5日，并处罚款200元。2020年7月29日因涉嫌非法捕捞水产品罪被讷河市公安局取保候审，2020年12月2日因涉嫌非法捕捞水产品罪被讷河市人民检察院取保候审，2020年12月28日被讷河市人民法院取保候审，同日由讷河市公安局执行。辩护人刘峰，黑龙江朗旭律师事务所律师。讷河市人民检察院以黑讷检刑检一部刑诉[2020]242号起诉书指控被告人徐永犯非法捕捞水产品罪，于2021年1月11日向本院提起公诉。公益诉讼起诉人讷河市人民检察院于2021年1月4日向本院提起附带非法捕捞水产品民事公益诉讼，本院于2021年1月4日受理后，依法适用简易程序，实行独任审判，依法公开开庭审理了本案。讷河市人民检察院检察员李菲菲、公益诉讼起诉人范某出庭履行职务，被告人徐永及其指定辩护人刘峰到庭参加诉讼，现已审理终结。公诉机关讷河市人民检察院指控：2020年7月29日5时许，被告人徐永找到其亲属王某、徐某、李某1、李某2、谭某（均另案处理）帮忙捕鱼，徐永明知是禁渔期内，仍然带人到嫩江流域二克浅镇远大村12组西侧江段，适用禁用网具进行非法捕捞，共捕获杂鱼399公斤。经鉴定，捕获杂鱼价值人民币1596元。经认定，所使用网具为禁用网具。经侦查，被告人徐永于2020年7月29日在现场被公安机关查获。公诉机关以相应证据证实上述事实，认为被告人伙同他人违反水产资源保护法规，在禁渔期内使用禁用工具捕捞水产品，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。本案系共同犯罪，被告人徐永认罪认罚。建议判处被告人徐永有期徒刑一年六个月，缓刑二年。附带民事公益诉讼起诉人讷河市人民检察院向本院提出诉讼请求：1.请求人民法院依法判令徐永赔偿受损的渔业资源生态修复费用人民币共计49965元；2.徐永在市级媒体上公开赔礼道歉。事实和理由：2020年7月29日，被告人徐永组织徐某、王某、李某2、谭某、李某1，于当日4时许在讷河市二克浅镇远大村12屯（老沿江二屯）屯南边的嫩江江面使用禁用网具非法捕鱼，上午8时许，被公安机关执法人员当场抓获。经执法人员现场称重，捕捞渔获物净重399公斤。经本院委托中国水产科学研究院黑龙江水产研究所鉴定，受损渔业生态修复所需费用人民币49965元。检察机关认为，上述费用应当由徐永全部承担。附带民事公益诉讼起诉人认为：徐永在禁渔期使用禁用渔具非法捕捞水产品，严重影响嫩江鱼类生长繁殖，破坏嫩江流域渔业资源，造成嫩江流域生态环境破坏，其行为损害了社会公共利益。根据《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第四条第一款、第六条第一款第（六）项、第（七）项之规定，应承担赔偿损失、赔礼道歉的侵权责任。检察机关发现被告违法行为后，2020年9月4日，在正义网上对本案发布公告。公告期满后，没有适格主题提起诉讼，社会公共利益仍处于受损害状态，故向讷河市人民法院提起诉讼。被告人暨附带民事公益诉讼被告徐永对指控的犯罪事实及罪名及附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求和事实理由均无异议。辩护人亦无异议，并提出量刑意见：被告人徐永到案后能够如实供述自己的犯罪事实，积极配合公安机关调查，主动认罪，有悔罪表现，并自愿签署《认罪认罚具结书》。虽然被告人犯罪既遂，但是数额不大，没有造成严重的社会危害，系初犯、偶犯。综合上述意见，建议适对被告人用缓刑。经审理查明，2020年7月29日5时许，被告人徐永找到其亲属王某、徐某、李某1、李某2、谭某（均另案处理）帮忙捕鱼，徐永明知是禁渔期内，仍然带人到嫩江流域二克浅镇远大村12组西侧江段，适用禁用网具进行非法捕捞，共捕获杂鱼399公斤。经鉴定，捕获杂鱼价值人民币1596元。经认定，所使用网具为禁用网具。经侦查，被告人徐永于2020年7月29日在现场被公安机关查获。另查明，附带民事公益诉讼起诉人委托中国水产科学研究院黑龙江水产研究所鉴定，受损渔业生态修复所需费用人民币49965元。上述事实，有公诉机关提交，经法庭控辩双方质证、认证的下列证据证实，本院予以确认。一、物证：讷河市公安局提供渔网及被捕捞鱼的照片一份。证实：徐永非法捕鱼所用的工具特征,及捕捞鱼的种类。二、书证1.讷河市公安局扣押物品、文件清单。证实：徐永非法捕捞水产品所使用的工具以及非法捕捞的水产品被公安机关依法扣押的事实。2.黑龙江省农业农村厅〔2020〕6号文件黑龙江省2020年禁渔期通告。证实：嫩江水域禁渔期为77天，自2020年5月16日12时至7月31日12时止。3.案件来源、受案登记表、到案经过、侦破经过;证实：本案的发破案经过,本案由讷河市二克浅民警于巡查时在工作中发现,被告人徐永系被抓获到案.4.户户籍证明、实表现证明;证实：徐永具备完全刑事责任能力，徐永于2013年因故意损毁财物受到行政处罚罚款200元的事实；2014年7月15日因故意伤害处以拘留5日罚款200元的事实。5.认罪认罚从宽处理建议书、认罪认罚具结书.证实：被告人侦查阶段、审查起诉阶段均认罪认罚的事实。三、证人证言1.证人黄某的证言，证实2020年7月29日徐永召集徐某、李某1、李某2、谭某、王某六人帮忙在禁渔期运用禁用工具在二克浅远大村附近的嫩江流域非法捕捞水产品欲出售盈利的事实。2.证人徐某的证言，证实2020年7月29日徐永通过徐某找到李某1、李某2、谭某、王某帮忙，明知是禁渔期仍然在讷河市二克浅镇远大村12组西侧嫩江水域非法捕捞水产品的事实。3.证人李某1的证言，证实2020年7月29日徐永通过徐某找到李某1、明知是禁渔期,徐某,李某1等人仍然帮助徐永在讷河市二克浅镇远大村12组西侧嫩江水域非法捕捞水产品798斤的事实。4.证人李某2的证言，证实2020年7月29日徐永通过徐某找到李某2,其明知是禁渔期仍然帮助徐永在讷河市二克浅镇远大村12组西侧嫩江水域运用禁用渔具非法捕捞水产品798斤的事实。5.证人谭某的证言，证实谭某于2020年7月29日在讷河市二克浅镇远大村12组西侧帮助徐永打鱼的事实6.证人王某的证言，证实王某于2020年7月29日在讷河市二克浅镇远大村12组西侧帮助徐永打鱼的事实四、被告人供述和辩解1.被告人徐永的供述，证实徐永召集其亲属徐某、王某、李某2、谭某、李某1等人于2020年7月29日在讷河市二克浅镇远大村12组西侧进行非法捕捞水产品798斤。五、鉴定意见1.讷河市农业农村局渔具网目认定书;证实非法捕捞水产品使用的网具网长1200米、高12米，网眼对角线线长度为0.9厘米小于2.6厘米，为密眼箔为禁用网具。2.讷河市发展和改革局讷价认（刑）字[2020]58号关于小白鱼等杂鱼的价格认定书。证实徐永非法捕捞水产品杂鱼于2020年7月29日经讷河市场经鉴定，零售价格为人民币1,596元附带民事公益诉讼起诉人提交，经法庭控辩双方质证、认证的下列证据证实：证据一、讷河市人民检察院的公告,证实讷河市人民检察院已经对徐永的行为在正义网上进行公示,公示期间没有适格主体向徐永提起诉讼。证据二、中国水产科学研究院黑龙江水产研究所出具的徐永,徐某,王某,李某2,谭某,李某1非法捕捞水产品生态修复报告.证实徐永捕捞行为,应该采取投放人工鱼槽,增值放流,设置警示牌的方式进行公益修复赔偿,增值放流的费用总价值为49965元.证据三、徐永本人于2020年12月21日承诺书,证实徐永本人自愿承担修复赔偿金用于增值放流费用49965元.上述证据来源合法，且客观真实、关联一致，本院均予确认。被告人暨附带民事公益诉讼被告及其辩护人无证据向法庭提交。本院认为，被告人徐永伙同他人违反水产资源保护法规，在禁渔期内适用禁用工具捕捞水产品，其行为已构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。本案系共同犯罪，被告人徐永在犯罪中起主要作用，系主犯。被告人徐永具有自愿签署《认罪认罚具结书》的法定从宽处罚情节、到案后如实供述犯罪事实从轻处罚情节、自愿缴纳生态修复资金的酌定从轻处罚情节。被告人徐永具备社区矫正条件，故本案对徐永可以适用缓刑。公诉机关的量刑建议适当，予以采纳。辩护人的辩护意见中与本院查证一致的意见予以支持。被告人徐永的行为同时损害了社会公共利益，除受到刑事处罚外，还应承担相应的赔偿责任。讷河市人民检察院依照民事诉讼法的规定提起附带民事公益诉讼，是依据法律规定维护社会公益的一种方式，程序合法，请求有据，本院予以支持。依照《中华人民共和国刑法》三百四十条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第七十二条第一款和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、《中华人民共和国渔业法》第二十五条、第三十条，《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第四条第一款、第六条第一款、第十五条第（六）项、第（七）项，最高人民法院《关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条之规定，判决如下：被告人徐永犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于判决生效之日起三日内缴纳。)如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向齐齐哈尔市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判员  朱宏宇二〇二一年一月十一日书记员  刘 颖本判决书所依据的法律条文：《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑法》第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。《中华人民共和国渔业法》第二十五条从事捕捞作业的单位和个人，必须按照捕捞许可证关于作业类型、场所、时限、渔具数量和捕捞限额的规定进行作业，并遵守国家有关保护渔业资源的规定，大中型渔船应当填写渔捞日志。第三十条禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。捕捞的渔获物中幼鱼不得超过规定的比例。在禁渔区或禁渔期内禁止销售非法捕捞的渔获物。重点保护的渔业资源品种及其可捕捞标准，禁渔区和禁渔期，禁止使用或者限制使用的渔具和捕捞方法，最小网目尺寸以及其他保护渔业资源的措施，由国务院渔业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门规定。《中华人民共和国侵权责任法》第三条被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应承担侵权责任。第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。最高人民法院《关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。