安徽省明光市人民法院 刑 事 判 决 书 （2021）皖1182刑初2号 公诉机关安徽省明光市人民检察院。 被告人丁飞，男，1988年4月4日生，汉族，大专文化，个体，现住安徽省蚌埠市禹会区。2020年4月14日因涉嫌环境污染罪被明光市公安局取保候审。2021年1月11日被本院决定取保候审。同年1月21日被本院决定逮捕由明光市公安局执行逮捕，现羁押于明光市看守所。 被告人成祖乐，男，1975年6月6日生，汉族，初中文化，个体，现住址安徽省凤阳县。2020年4月20日因涉嫌环境污染罪被明光市公安局取保候审。2021年1月11日被本院决定取保候审。同年1月21日被本院决定逮捕由明光市公安局执行逮捕，现羁押于明光市看守所。 被告人汤怀锋，男，1981年9月20日生，汉族，小学文化，个体，现住山东省临沂市兰山区。2020年6月5日因涉嫌环境污染罪被明光市公安局取保候审。2021年1月11日被本院决定取保候审。同年1月21日被本院决定逮捕由明光市公安局执行逮捕，现羁押于明光市看守所。 安徽省明光市人民检察院以明检一部刑诉[2020]218号起诉书指控被告人丁飞、成祖乐犯污染环境罪、被告人汤怀锋犯非法经营罪，于2021年1月4日向本院提起公诉。本院受理后依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭进行了审理。明光市人民检察院指派检察员李贯中出庭支持公诉，被告人丁飞、成祖乐、汤怀锋均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 安徽省明光市人民检察院指控：2019年8月份，被告人丁飞、成祖乐二人在未取得任何危险废物处置相关资质的情况下，私自协商预备开办小作坊非法处置废旧电瓶炼铅，后在明光市租厂房及仓库架设炼铅熔炉及存储废旧电瓶，由丁飞在现场负责。2019年12月12日，丁飞从湖北麻城马某处购买了20余吨废旧电瓶，后丁飞将从马某处收购的废旧电瓶进行拆解焚烧提炼，2019年12月18日又从山东临沂被告人汤怀锋处购买了30余吨废旧电瓶存放于仓库，准备提炼，共计购买50余吨废旧电瓶。2019年12月30日，明光市生态环境分局在管店镇忠花新型标准化育秧工厂内现场发现该炼铅小作坊，扣押炼铅设备熔炉1套、成品铅锭2.79吨、焚烧飞灰2吨、废渣4吨及废极板1.89吨。2020年4月13日，明光市生态环境分局检查附近的仓库另扣押废旧电池33吨、电极板8吨、成品铅锭2.63吨。截止案发，被告人丁飞、成祖乐已非法焚烧铅极板约7吨，炼制成品铅锭5.4吨。被告人汤怀锋在未取得危险废旧物品处置许可证的情况下，非法销售废旧电瓶30余吨，价值24万余元。 公诉机关认为：被告人丁飞、成祖乐违反国家规定，非法处置危险废物，严重污染环境，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款之规定，被告人汤怀锋违反国家规定，未经许可经营法律、行政法规规定的限制买卖的物品，扰乱市场秩序，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（一）项之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以污染环境罪追究被告人丁飞、成祖乐的刑事责任，以非法经营罪追究被告人汤怀锋的刑事责任。被告人丁飞、成祖乐、汤怀锋认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。建议判处被告人丁飞有期徒刑一年，并处罚金二万元，可以适用缓刑。判处被告人成祖乐有期徒刑一年，并处罚金二万元，可以适用缓刑。判处被告人汤怀锋有期徒刑一年，并处罚金五千元，可以适用缓刑。 被告人丁飞、成祖乐、汤怀锋均当庭对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议。 经审理查明：2019年8月份，被告人丁飞、成祖乐在未取得任何危险废物处置相关资质的情况下，合谋预备开办小作坊非法处置废旧电瓶炼铅，后两被告人在本市管店镇租厂房及仓库架设炼铅熔炉及存储废旧电瓶。2019年12月12日，被告人丁飞从湖北麻城马某处购买了20余吨废旧电瓶，后丁飞将从马某处收购的废旧电瓶进行拆解焚烧提炼，2019年12月18日，被告人丁飞从山东临沂被告人汤怀锋处购买了30余吨废旧电瓶存放于仓库，准备提炼，共计购买50余吨废旧电瓶。 2019年12月30日，明光市生态环境分局在管店镇忠花新型标准化育秧工厂内现场发现该炼铅小作坊，扣押炼铅设备熔炼口2个、成品铅锭2.79吨、焚烧飞灰2吨、废渣4吨及废极板1.89吨。2020年4月13日，明光市生态环境分局检查附近的仓库另扣押废旧电池33吨、电极板8吨、成品铅锭2.63吨。截止案发，被告人丁飞、成祖乐已非法焚烧铅极板约7吨，炼制成品铅锭5.4吨。被告人汤怀锋明知丁飞、成祖乐购买废旧电瓶用于非法焚炼，未取得危险废旧物品处置许可证的情况下，非法销售废旧电瓶30余吨，价值24万余元，非法获利1500余元。 案发后，被告人丁飞、成祖乐、汤怀锋均主动向公安机关投案自首。被告人汤怀锋在侦查阶段退缴12000元。 上述事实，被告人丁飞、成祖乐、汤怀锋在开庭审理过程中亦无异议，并有经庭审质证确认的租赁协议、现场照片、查封、扣押物品清单、情况说明、身份证明、前科证明、到案经过、发破案经过、交易明细、情况说明、证人马某、王某1、路某、贾某、金某、王某2证言；被告人丁飞、成祖乐、汤怀锋的供述等证据予以证实，足以认定。 本院认为：被告人丁飞、成祖乐违反国家规定，非法处置危险废物，严重污染环境，两被告人的行为已触犯刑律，构成污染环境罪。被告人汤怀锋违反国家规定，未经许可经营法律、行政法规规定的限制买卖的物品，扰乱市场秩序，情节严重，其行为触犯刑律构成非法经营罪。在污染环境罪的共同犯罪中，被告人丁飞、成祖乐所起作用相当，系一般共同犯罪。三名被告人均具有自首情节，依法可从轻处罚。三名被告人均认罪认罚，依法可从宽处罚。综合考虑三名被告人的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，对被告人丁飞、成祖乐依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十七条第一款、第六十四条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款第二项至规定，对被告人汤怀锋适用《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（一）项、第五十二条、第五十三条、第六十七条第一款之规定，判决如下： 一、被告人丁飞犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，并处罚金二万元； （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，其刑期自2021年1月21日起至2022年1月20日止。罚金于判决生效后十日内一次性缴纳。） 二、被告人成祖乐污染环境罪，判处有期徒刑一年，并处罚金二万元； （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，其刑期自2021年1月21日起至2022年1月20日止。罚金于判决生效后十日内一次性缴纳。） 三、被告人汤怀锋犯非法经营罪，判处有期徒刑一年，并处罚金五千元； （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。其刑期自2021年1月21日起至2022年1月20日止。罚金于判决生效后十日内一次性缴纳。） 四、对扣押在案的用于非法提炼的设备以及废弃物均予以没收。（熔炼口2个、成品铅锭2.79吨、焚烧飞灰2吨、废渣4吨、废极板1.89吨、废旧电池33吨、电极板8吨、成品铅锭2.63吨、拆解设备1套、叉车1台） 如不服本判决，可于接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省滁州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本四份。 审判员 吴 睿 二〇二一年一月二十二日 书记员 孙璐璐 附本案适用的法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第二百二十五条违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金;情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产： (一)未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的; (二)买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的; (三)未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的; (四)其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因如实供述自己罪行，避免严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”： （一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； （二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的； （三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的； （四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的； （五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； （六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的； （七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的； （八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的； （九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的； （十）造成生态环境严重损害的； （十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的； （十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的； （十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的； （十四）致使疏散、转移群众五千人以上的； （十五）致使三十人以上中毒的； （十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的； （十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的； （十八）其他严重污染环境的情形。 第六条无危险废物经营许可证从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动，严重污染环境的，按照污染环境罪定罪处罚；同时构成非法经营罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。 实施前款规定的行为，不具有超标排放污染物、非法倾倒污染物或者其他违法造成环境污染的情形的，可以认定为非法经营情节显著轻微危害不大，不认为是犯罪；构成生产、销售伪劣产品等其他犯罪的，以其他犯罪论处。 第七条明知他人无危险废物经营许可证，向其提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物，严重污染环境的，以共同犯罪论处。