北京市密云区人民法院民 事 判 决 书（2020）京0118民初1339号原告：北京德宝交通技术公司，住所地北京市密云区溪翁庄镇环湖路**镇政府**楼**-391。统一社会信用代码911102281016703457。法定代表人：景黎保，总经理。委托诉讼代理人：王康，北京嘉维泰银律师事务所律师。被告：王景存，男，1940年2月7日出生，汉族，户籍所在地北京市密云区，现住北京市密云区。被告：王德良（亦系王景存之委托诉讼代理人），男，1969年2月20日出生，汉族，户籍所在地北京市密云区，现住北京市密云区。原告北京德宝交通技术公司（以下简称德宝公司）与被告王景存、王德良农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年1月21日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告德宝公司之委托诉讼代理人王康、被告王德良（亦系被告王景存之委托诉讼代理人）到庭参加诉讼。本案现已审理终结。德宝公司向本院提出诉讼请求：1.判令二被告给付原告地上物置换补偿费160万元（林木置换补偿300亩*5000元=150万、设备设施补偿10万元）并支付利息（自2017年5月12日起至实际给付之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；2.诉讼费用由二被告承担。事实和理由：2001年3月30日原告与王景存签订《合同书》，约定：原告包租由上台子至扬家会周围滩涂、山地，用于开发种植新品种植物，进行练苗、育苗、栽培实验等，种植、养殖费用以及供水等基础设施均由原告自定自投并自行管理，种植、养殖的产品归原告所有，期限15年。后原告为种植树木，安装了灌溉管线800余米、水窖等，引进种植了大量植物新品种，其中包括欧美速生杨、俄罗斯木果沙棘、黑核桃、美国树莓、亚美尼亚甜杏、日本皇冠梨，并大面积种植了鲁梅尼克、西尔菲亚、克兹良科等先锋牧草及配套乔灌木，并依约支付承包费。2015年3月23日，密云区十里堡镇政府发布公告，对库区155米高程以下土地实施封闭管理，原告的承包土地在公告确定范围之中。2015年8月21日密云水库保水协调委员会印发《密云水库155米高程以下土地及地上物清退工作方案》，为配合腾退，原告在与镇政府工作人员完成对承租310余亩山地、滩涂所种树木的测量和清点后，腾退了承包土地，等待置换补偿款的发放。后得知王德良已就原告承包的土地签订了置换补偿协议并已经领取了补偿款，故诉至法院。王景存、王德良辩称：德宝公司所述不属实，王景存出租给德宝公司十多亩的滩地，德宝公司多年未经营土地，也未交过租金，土地一直荒废着，只是放羊人每年交点钱，为的是继续让他在那放羊；2012年涉案土地由王德良实际承包，德宝公司与王景存签订租地合同的事，王德良直至德宝公司起诉后才知晓；德宝公司要求给付160万元没有理由，国家规定155以上才给补偿款，原告租赁的土地全部都在155米以下，且在148米以下，没有补偿款。本院经审理认定事实如下：2001年3月30日，甲方王景存与乙方德宝公司就乙方包租由上台子至扬家会周围滩涂、山地事宜签订《合同书》，约定：乙方利用上述滩涂地、山地开发种植新品种植物，进行练苗、育苗、栽培实验等，乙方每年给付甲方土地租金人民币3000元；双方同意根据甲方承包期限确定双方的合作期限为15年，自2001年4月1日起至2016年3月31日止，到期双方根据种植项目需要另行补充协议，延长合作期……在双方协定的合作土地上，全部种植、养殖费用以及供水等基础设施均由乙方自定自投并自行管理，种植、养殖的产品均归乙方所有，甲方既不参与其收入分配，亦不负责其亏损；乙方第一年于4月1日前按合同向甲方一次性全额支付2001年的合作土地使用费，以后于每年的3月31日以前一次性全额交付当年的土地使用费……在合同期内，如因不可抗力因素（如国家征地、战争、自然灾害等）造成的损失，由双方各自负担……本合同自签字之日起生效，有效期至双方履行完本合同规定的全部义务为止。合同书落款处甲方由王景存签字，乙方由德宝公司法定代表人景黎保签字。合同签订后，德宝公司向王景存交纳了2001年至2016年度租金。2015年8月21日，密云水库保水协调委员会办公室印发《密云水库155米高程以下土地及地上物清退工作方案》（密保水发【2015】13号），该文件规定：实施库区155米高程以下土地及地上物清退工作，清理范围包括密云水库155米高程以下的土地、山场、林木果树、畜禽棚舍、水产养殖（鱼池）、农业种植大棚及房屋建筑等；林木果树清退方式为对产权属于集体或个人的林木果树，权利人可以申请自行伐移，有关部门依据相关规定给予办理手续，权利人不愿伐移的，可参照库滨带建设成本进行产权置换，林木纳入库滨带统一管理；林木果树产权置换的补助政策为：对清理范围内林木果树，根据不同种类、不同规格及合理密植度等情况核算面积或数量，参照库滨带建设成本，按每亩不高于5000元标准进行产权置换；由镇政府、村委会和权利人按照清退的实际面积或数量进行核实，核实后报县园林绿化局最终认定等。2017年5月12日，甲方北京市密云区十里堡镇红光村民委员会（以下简称红光村委会）、乙方王德良、丙方北京市密云区十里堡镇人民政府（以下简称十里堡镇政府）签订《密云水库155米高程以下国有土地范围内林木置换协议》，该协议载明：经甲乙双方确认，乙方位于155米高程以下国有土地上的树木为板栗、杨、核桃等1384亩，乙方同意将以上地块的株树进行置换，置换金额为6920000元。2015年，甲方原密云县十里堡镇红光股份经济合作社与乙方王德良签订《库中岛及半岛基础设施自行拆除补助协议书》，确定一次性自拆费用补助为1142000元。德宝公司主张向王景存租地面积为310余亩，但其未提交相关证据，王景存、王德良亦不予认可。经本院与北京市密云区密云水库综合执法大队（以下简称执法大队）了解情况，其表示：155米高程以下林木置换标准为每亩地5000元，已将相应资金拨付至属地镇政府，由镇政府分配至各村；执法大队只有“小班”的补偿明细，并无具体到个人的补偿明细表。经本院与十里堡镇政府经管站及红光村委会了解情况，均表示无王景存、王德良承包相关土地的具体测量明细、补偿明细。上述事实，有双方当事人陈述、《合同书》《密云水库155米高程以下土地及地上物清退工作方案》《密云水库155米高程以下国有土地范围内林木置换协议》、了解情况笔录等证据材料在案佐证。本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案中，德宝公司与王景存签订土地租赁合同，合同虽约定乙方在租赁土地上种植、养殖的产品均归乙方所有，《密云水库155米高程以下土地及地上物清退工作方案》对密云水库155米高程以下土地及地上物清退亦规定了相关补助政策，但因德宝公司与王景存签订的土地租赁合同未对租赁土地面积进行约定，双方对租赁土地面积不能达成一致，德宝公司亦未提交其租赁的位于密云水库155米高程以下土地面积的其他证据。经本院与相关单位了解，相关单位亦无测量明细、补偿明细，依据现有证据无法确定德宝公司所租赁土地面积及地上物置换补偿费数额，故本院对德宝公司要求二被告给付地上物置换补偿费及利息的诉讼请求不予支持。如日后有新证据，德宝公司可另行起诉主张。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：驳回北京德宝交通技术公司的诉讼请求。案件受理费19650元，减半收取计9825元，由北京德宝交通技术公司负担（已交纳）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于北京市第三中级人民法院。审 判 员 张维霞二〇二一年一月十五日法官助理 曹建帅书 记 员 徐佳佳