陕西省石泉县人民法院民 事 判 决 书（2021）陕0922民初47号原告：陕西宸轩实业有限公司，统一社会信用代码：91610000691135659X。法定代表人：颜波，公司总经理。委托诉讼代理人：张海峰，陕西秦盈律师事务所律师。被告：陈维祥，男，汉族，住陕西省石泉县云雾山镇.委托诉讼代理人：叶友楠，石泉县148法律服务所法律工作者。原告陕西宸轩实业有限公司与被告陈维祥工伤保险待遇纠纷一案，本院立案后公开开庭进行了审理，原告陕西宸轩实业有限公司委托诉讼代理人张海峰到庭参加诉讼，被告陈维祥及其委托诉讼代理人叶友楠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉讼请求：1、依法判令不向被告支付一次性伤残补助金30450元、一次性伤残就业补助金37494元、工伤医疗补助金37494元、3个月停工留薪待遇13050元、医疗费2547.19元、交通费90元；2、诉讼费由被告负担。事实与理由：原、被告之间不存在劳动关系，没有建立劳动关系的合意。在事故发生之前，原、被告之间不认识，原告也不知道工地有被告此人，双方不可能建立劳动关系，更未签订书面劳动合同。被告未提供任何证据证明双方存在事实劳动关系，被告在未申请确认劳动关系存在的情况下，直接申请工伤认定，石泉县人力资源和社会保障局依申请作出工伤认定，程序不合法。从石泉县人事争议仲裁委员会查明的事实看，本案不属于工伤案件，属于民法调整的提供劳务者受害责任纠纷。原告是陕西建工集团有限公司的劳务分包人，为了完成劳务事项，将劳务事项分包给了梁国艳，原告与梁国艳之间是承包关系，梁国艳将活包给陆洪兴，其二者之间又建立了另一层法律关系。陆洪兴找来被告，向被告按天支付劳务费每天200元，被告与陆洪兴之间形成了雇佣关系。被告的伤应向陆洪兴主张提供劳务者受害责任纠纷，而不是向与其之间无法律关系的原告主张工伤赔偿。原告为证明其诉称事由成立，向本院提供了以下证据：证据一：石泉县劳动争议仲裁委员会庭审笔录。证明被告自认是陆洪兴叫去干活的，具体工作为拆模，被告的报酬由陆洪兴直接支付。原告是将木工活承包给梁国艳，并不是承包给陆洪兴。直至被告受伤，原告相关负责人都不认识被告，也没有给被告分配过工作。原、被告之间从来没有建立劳动关系或劳务关系的意思表示，原、被告之间不存在任何法律关系。证据二：石泉县劳动人事争议仲裁委员会裁决书。证明陆洪兴为加快拆模进度，联系被告到工地从事拆模工作，并与被告约定了每天200元的报酬，报酬由陆洪兴负责支付。被告的人身风险应由陆洪兴负责和承担。证据三：石泉县人力资源和社会保障局责令改正决定书。证明2019年12月14日，石泉县人力资源和社会保障局下发了责令改正决定书，要求原告收到责令改正决定书5日内报送工伤认定举证通知书要求提供的资料。2019年12月16日，原告向石泉县人力资源和社会保障局作出答复，从6个方面阐述了原、被告之间不存在用工关系的理由。针对原告提出的与被告不存在劳动关系的事实与理由，石泉县人力资源和社会保障局应当暂时中止工伤认定，告知被告向劳动仲裁委员会申请仲裁，确认与原告之间是否存在劳动关系。证据四：石泉县人力资源和社会保障局认定工伤决定书。证明工伤决定书适用的人社部关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见第七条，属于适用法律错误，本案并不能适用该条款。原告将支模和拆模分包给梁国艳后，梁国艳并没有招用被告，被告是陆洪兴招用的。该决定书不能证明原、被告之间存在劳动关系或用工关系。该工伤决定书作出前，没有经过仲裁委员会确认原、被告双方是否存在劳动关系，违反法律规定。被告对原告提供的证据一有异议，提出笔录没有提供原件，不能作为定案的依据，不能达到其证明目的，原、被告双方确实已经形成事实劳动关系；对于证据二无异议，但对证明目的有异议；对证据三决定书真实性无异议，但合法性、关联性及证明目的有异议，认为原、被告双方存在事实劳动关系；对于证据四提出原告没有在告知的期限内提起复议或者诉讼，该认定工伤决定书发生法律效力，对证明目的有异议。被告辩称：原告诉被告主体资格错误，应诉石泉县人力资源和社会保障局。工伤认定决定书是职能部门石泉县人力资源和社会保障局依法作出的，既然原告认为工伤认定错误就应该进行行政诉讼，而不是进行民事诉讼。原告将石泉县中医院综合楼迁建项目违法分包给梁国艳，梁国艳又分包给陆洪兴，陆洪兴招用被告，被告受伤，应由原告承担工伤保险责任。被告为证明其辩称事由成立，向本院提供以下证据：证据一：建设工程劳务分包合同。证明原告和陕西建工集团有限公司签订了建设工程承包施工合同，原告将支模这一项工作分包给没有资质的个人是违法的。证据二：认定工伤决定书、邮寄单、送达证、邮寄查询单。证明原告已经收到该认定工伤决定书，该认定工伤决定书已经合法生效。证据三：鉴定结论书，证明被告于2020年7月24日被安康市劳动能力鉴定委员会鉴定为劳动功能障碍十级，现在已经合法生效。原告对被告证据一真实性无异议，关联性有异议，认为分包合同约定的相关事项与本案没有关联性，其仅仅是约束原告和陕西建工之间的权利义务关系。被告没有经过原告的授权，也没有经过原告的同意，是在陆洪兴的雇佣下从事的拆模工作，直到事发后才知道，所以原、被告双方不存在任何法律关系；对于证据二真实性、合法性无异议，但对证明目的不予认可。认定工伤决定书在本案中仅仅是一个证据，其不能证明原、被告之间存在劳动关系或者用工关系。认定工伤决定书不能证明原告将拆模、支模工作给梁国艳是违法的，不能证明梁国艳承包该份工程需要相应的资质。该认定工伤决定书作出时程序违法，认定工伤决定书作出前，石泉县人力资源社会保障局要求原告提交相应证据证明原、被告双方存在劳动关系，原告提供了多份证据证明双方不存在劳动关系，但是该局直接作出决定，程序违法。工伤认定决定书适用法律错误，原告将工作分包给梁国艳，梁国艳并没有找被告，而是陆洪兴找的被告，对认定工伤决定书合法性不予认可。经审理查明，2018年11月，原告与陕西建工集团有限公司就石泉县中医医院综合住院楼迁建项目、附属楼及城市广场项目主体工程劳务分包工程签订了《建设工程劳务分包合同》。2019年9月，原告将该项目支模与拆模口头协议分包给梁国艳，梁国艳以包活的形式将拆模包给陆洪兴，陆洪兴找被告拆模，每天工资200元，由陆洪兴支付。2019年10月18日，被告在拆模时左脚被倒下的钢管砸伤，经石泉县中医医院诊断：左足第2距骨折、左小腿及足部软组织挫裂伤。被告门诊治疗支付医疗费2547.19元。2020年3月20日，石泉县人力资源和社会保障局作出《认定工伤决定书》（石人社伤险认决字【2020】13号）认定：“由陕西宸轩实业有限公司承担用人单位依法应承担的工伤保险责任”，2020年7月24日，安康市劳动能力鉴定委员会鉴定被告伤残结论为：劳动功能障碍十级。被告向石泉县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，2020年11月13日，石泉县劳动人事争议仲裁委员会作出“石劳人仲案字【2020】44号”裁决书，裁决：一、申请人与被申请人（陕西宸轩实业有限公司）即日起解除劳动关系、终止工伤保险关系。二、于裁决书生效之日起30日内支付申请人一次性伤残补助金30450元、一次性伤残就业补助金37494元、一次性工伤医疗补助金37494元、3个月停工留薪待遇13050元、医疗费2547.19元、交通费90元，合计121125.19元。原告不服仲裁，向本院提起诉讼。本院认为，《最高人民法院行政审判庭关于劳动行政部门在工伤认定程序中是否具有劳动关系确认权请示的回复》规定，劳动行政部门在工伤认定程序中，具有认定受到伤害的职工与企业之间是否具有劳动关系的职权。《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条规定，社会保险行政部门认定下列单位为承担工伤保险责任的单位，人民法院应当支持：（四）用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或自然人，该组织或自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位。石泉县人力资源和社会保障局作出《认定工伤决定书》（石人社伤险认决字【2020】13号）认定被告受伤性质属于工伤，工伤认定书载明的用人单位为原告陕西宸轩实业有限公司，原告承担用人单位依法应承担的工伤保险责任。原告在收到该决定书后未在法定期间进行复议或诉讼，该决定已发生法律效力，其认可了石人社伤险认决字【2020】13号《认定工伤决定书》，故其诉称理由本院不予采纳。关于仲裁裁决确定的各项赔偿标准，原、被告均未提出异议，本院予以确认并按照该标准予以支持。综上，原告诉讼请求不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国社会保险法》第三十六条、第四十一条，《中华人民共和国工伤保险条例》第三十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，判决如下：一、驳回陕西宸轩实业有限公司的诉讼请求。二、解除陕西宸轩实业有限公司与陈维祥之间的劳动关系，并终止陕西宸轩实业有限公司与陈维祥之间的工伤保险关系。二、陕西宸轩实业有限公司于本判决生效后三十日内给付陈维祥各项损失121125.19元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元由陕西宸轩实业有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省安康市中级人民法院。本案生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人须依法按期限履行判决，逾期未履行的，应当向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施；构成犯罪的，依法追究刑事责任。审 判 员 张昌勇二〇二一年一月十二日法官助理 朱小莉书 记 员 吴明锋