福建省福州市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽01民终7321号 上诉人（原审被告)：福建海呐天成广告股份有限公司，住所地福建省福州市晋安区秀峰路188号闽台广告创意园1号楼二层A区。 法定代表人：蔡耿新，董事长。 委托诉讼代理人：谢立乐，福建八闽律师事务所律师。 委托诉讼代理人：刘祥勇，福建八闽律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：福建领域进化品牌管理有限公司，住所地福建省福州市鼓楼区华大街道北二环中路18号（原北二环中路北侧，福飞南路东侧）恒力博纳广场（南区）1#楼17层38办公。 法定代表人：卢敏，董事长。 委托诉讼代理人：杨春治，上海锦天城（福州）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：黄娟，上海锦天城（福州）律师事务所律师。 上诉人福建海呐天成广告股份有限公司(以下简称海呐天成广告公司)因与被上诉人福建领域进化品牌管理有限公司(以下简称领域进化品牌公司)租赁合同纠纷一案，不服福建省福州市晋安区人民法院(2020)闽0111民初1725号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 海呐天成广告公司上诉请求：一、请求撤销一审判决，并依法改判驳回领域进化品牌公司的一审诉讼请求。二、本案一审、二审诉讼费用由领域进化品牌公司承担。事实与理由：一、一审法院事实认定不清。领域进化品牌公司未能提供相关材料（营业执照、产权证明、租赁合同等），致使海呐天成广告公司无法办理设置许可证，导致发布的户外商业广告皆为违法广告，多次接到相关部门的整改拆除违法广告通知。领域进化品牌公司未履行合同随附义务致使合同目的无法实现，构成根本违约，应当承担相应的违约责任。二、领域进化品牌公司从未提供过福新店的产权证明，该店存在产权不明晰问题，应认定双方订立的关于福新店广告阵地合同为无效合同。三、因领域进化品牌公司未能办理设置许可证，导致发布违法广告，给海呐天成广告公司造成巨大损失。1.福新店，因未经审批，被多次要求商业广告下画，期间还被征用发布公益广告。2.华林店三面翻，使用期间多次被有关部门要求整改拆除，期间还被征用做公益广告。3.黎明店，因领域进化品牌公司未与黎明店协调好，致使多次不能上画发布广告；因没有设置许可证，被有关部门处罚、进行整改拆除，至今未发布过一个商业广告。4.象园店，因领域进化品牌公司未与象园店协调好，致使该门店不让上画发布广告；期间被征用3个月发布公益广告，实际使用仅20个月。5.闽侯甘蔗店、昙石山店：海呐天成广告公司与其客户发布广告的合同2018年2月到期，领域进化品牌公司因自身原因要求将该两家店的广告阵地收回，此后，海呐天成广告公司未发布过任何广告，实际使用仅5个月。 领域进化品牌公司辩称，一审判决事实认定清楚，适用法律正确。一、2014年到2016年的设置许可证由海呐天成广告公司办理。双方2017年10月16日签订《户外橱窗广告阵地发布合同》系延续此种谁承租谁负责审批的合作模式。二、领域进化品牌公司与海呐天成广告公司订立的《户外橱窗广告阵地发布合同》是双方当事人的真实意思表示，合法有效，双方当事人均应依约履行。依据合同约定，在合同期内出现政府征收或不可抗力等导致合同目的不能实现的情况，乙方需提交相关报告及证明材料申请甲方的同意，但在合同履行期间，海呐天成广告公司并未履行该约定。依据合同约定，广告位因门店关、停、并、转等原因无法正常发布必须提前终止的情况,甲方同意乙方按照发布实际期限等比例缴交发布费用,甲乙双方每季度进行对账确认一次，海呐天成广告公司亦未履行该约定。海呐天成广告公司因自身原因，未将2018年至2019年一整年广告位广告发布费支付给领域进化品牌公司，已构成严重违约。综上，一审判决事实认定清楚，适用法律正确，请求驳回海呐天成广告公司的上诉请求。 领域进化品牌公司向一审法院起诉请求：1.海呐天成广告公司支付领域进化品牌公司拖欠的租金32万元；2.海呐天成广告公司承担本案诉讼费用。 一审法院认定事实：2017年，领域进化品牌公司、海呐天成广告公司分别作为甲、乙方就永辉超市(福州市区)部分户外橱窗广告阵地经营事宜签订《户外橱窗广告阵地发布合同》，约定：自2017年9月1日起至2019年8月31日止，乙方(海呐天成广告公司)同意包干使用合同附件1所注明的(7家门店)共13个“无需整改可直接租赁的广告位”，共计年发布费用为32万元，按季度支付租赁费用，即每季度第一个月前5日支付该季度的发布费；合同有效期内如遇广告位被政府征用或不可抗力等原因，导致无法正常发布的，乙方应提交相关报告及证明材料，甲方(领域进化品牌公司)同意等比例顺延出现上述情况的广告位发布期；如遇附件1所述广告位因门店关、停、并、转等原因无法正常发布必须提前终止的情况，甲方同意乙方按照发布实际期限等比例缴交发布费用，甲乙双方每季度进行对账确认一次。合同附件1载明的7家门店13个广告位，其中华林店2个年发布费分别为6万元、1.2万元；鼓山苑店1个年发布费为3.6万元；象园店2个年发布费均为2.4万元；福新店3个年发布费分别为2万元、3.6万元、3.6万元；黎明店1个年发布费为3.6万元；昙石山店1个年发布费为1.2万元；甘蔗店3个年发布费均为8000元。合同履行过程中，海呐天成广告公司在永辉超市华林店设置的户外广告因未经批准擅自设置于2018年11月14日被责令自行拆除，2018年12月海呐天成广告公司在永辉超市华林店设置的违法广告被强制拆除。2019年8月31日，合同期限届满。9月19日，领域进化品牌公司通知海呐天成广告公司于2019年9月22日之前自行拆除海呐天成广告公司在合同期内对于华林店、鼓山苑店广告位整改的“三面翻”。海呐天成广告公司按通知要求进行了户外广告位拆除。 一审法院认为，领域进化品牌公司、海呐天成广告公司订立的《户外橱窗广告阵地发布合同》是双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，应为合法有效之合同，双方当事人均应依约履行。合同约定“合同有效期内如遇广告位被政府征收或不可抗力等原因，导致无法正常发布的，乙方应提交相关报告及证明材料，甲方同意等比例顺延出现上述情况的广告位发布期”，因此合同期内海呐天成广告公司遭遇无法正常发布广告的情形应向领域进化品牌公司提交相关报告及证明材料，由领域进化品牌公司等比例顺延发布期，但海呐天成广告公司并未提交证据证明其向领域进化品牌公司提交了前述报告及证明材料，合同期满后海呐天成广告公司也自行拆除了由其改造的户外广告位，未向领域进化品牌公司主张等比例顺延发布期。合同约定“如遇附件1所述广告位因门店关、停、并、转等原因无法正常发布必须提前终止的情况，甲方同意乙方按照发布实际期限等比例缴交发布费用，甲乙双方每季度进行对账确认一次”，但海呐天成广告公司未提供证据证明案涉广告位因永辉超市门店关、停、并、转等原因无法正常发布必须提前终止的情况，领域进化品牌公司、海呐天成广告公司也未就此进行对账确认，故海呐天成广告公司请求按照广告发布的实际期限等比例扣减广告发布费用，依据不足，一审法院不予支持。综上，领域进化品牌公司请求海呐天成广告公司依合同支付尚欠广告发布费用32万元，可予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条规定，判决：福建海呐天成广告股份有限公司应于本判决生效之日起十日内支付福建领域进化品牌管理有限公司广告发布费用32万元。如果未按指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6100元，减半收取计3050元，由福建海呐天成广告股份有限公司负担。 本院二审期间，海呐天成广告公司提交了以下证据：证据1.《福州市市区户外广告设置与管理办法》；证据2.设置大型户外广告审批-办理店牌店招设置许可证（县级、区级）办事指南。共同证明：发布户外广告需通过行政审批，办理设置许可证；领域进化品牌公司未能提供产权证明、租赁合同、营业执照等办理设置许可证的材料，致使海呐天成广告公司无法办理设置许可证。经审查，对上述证据的真实性可予确认。根据本案现有证据，本院对一审法院查明的基本事实予以确认。 本院认为，领域进化品牌公司与海呐天成广告公司签订的《户外橱窗广告阵地发布合同》合法有效，双方应按约履行。海呐天成广告公司主张领域进化品牌公司未有效履行合同义务，未提供相关材料致使海呐天成广告公司无法办理设置许可证，应承担违约责任。但从《户外橱窗广告阵地发布合同》的内容来看，双方并未对办理设置许可手续等作出具体约定；且从海呐天成广告公司提供的微信聊天记录内容来看，领域进化品牌公司有向海呐天成广告公司提供相关材料以办理审批手续。而在合同履行过程中，海呐天成广告公司也未曾向领域进化品牌公司提出因未办理设置许可导致无法发布广告、合同无法继续履行的主张。因此，本案现有证据并无法证明领域进化品牌公司存在违约行为，海呐天成广告公司主张领域进化品牌公司应承担违约责任、合同部分无效等缺乏依据，本院不予采纳。 根据《户外橱窗广告阵地发布合同》的约定，合同有效期内如遇广告位被政府征收或不可抗力等原因，导致无法正常发布的，海呐天成广告公司应提交相关报告及证明材料，领域进化品牌公司同意等比例顺延出现上述情况的广告位发布期；如遇附件1所述广告位因门店关、停、并、转等原因无法正常发布必须提前终止的情况，领域进化品牌公司同意海呐天成广告公司按照发布实际期限等比例缴交发布费用，双方每季度进行对账确认一次。而在合同履行过程中，海呐天成广告公司并未向领域进化品牌公司提交无法正常发布广告的相关报告及证明材料，双方也未进行过对账。现海呐天成广告公司主张因领域进化品牌公司的行为给其造成巨大损失，应驳回领域进化品牌公司的一审诉讼请求等缺乏依据，本院不予采纳。但，根据海呐天成广告公司提供的微信聊天记录内容，可以说明合同履行期间确有部分广告位被征用发布了公益广告的情形，对此领域进化品牌公司也予认可。考虑到本案中海呐天成广告公司未能按约提交无法正常发布广告的全部报告及证明材料，双方也未进行对账的实际情况，从公平、诚信原则出发，酌定海呐天成广告公司向领域进化品牌公司支付广告发布费用29万元。 综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下： 一、撤销福建省福州市晋安区人民法院(2020)闽0111民初1725号民事判决； 二、福建海呐天成广告股份有限公司应于本判决生效之日起十日内支付福建领域进化品牌管理有限公司广告发布费用29万元。 如果未按指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 一审案件受理费3050元，由福建海呐天成广告股份有限公司负担。二审案件受理费6100元，由福建海呐天成广告股份有限公司负担5650，福建领域进化品牌管理有限公司负担450元。 本判决为终审判决。 审 判 长 吴一萍 审 判 员 马 青 审 判 员 陈碧珍 二〇二一年一月二十一日 法官助理 江丽丽 书 记 员 卞燕冰