山东省平原县人民法院 行 政 判 决 书 (2020)鲁1426行初51号 原告樊有元，男，汉族，1972年11月2日出生，住山东省平原县经济开发区。 被告平原县公安局，住所地山东省平原县共青团南路**。 法定代表人刘挥军，局长。 委托代理人邵军，平原县公安局法制大队民警。 委托代理人徐朋飞，平原县公安局开发区派出所民警。 第三人张砚龙，男，汉族，1988年1月3日出生，住德州市陵城区。 原告樊有元不服被告平原县公安局、第三人张砚龙治安管理行政处罚一案，于2020年12月24日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案后，依法向被告平原县公安局、第三人张砚龙送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2021年1月13日公开开庭审理了本案。原告樊有元、被告平原县公安局副职负责人贾新义及被告委托代理人邵军、徐朋飞到庭参加诉讼，第三人张砚龙经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告平原县公安局2020年6月24日作出平公（开发区）行罚决字[2020]408号行政处罚决定书，认定：2020年5月29日10时许，张砚龙与樊有元在开发区东苑小区BZ-6号楼下因为工作交接问题发生纠纷并打架，樊有元用手掐张砚龙的脖子，后又殴打张砚龙的面部及颈部，张砚龙的伤情经鉴定为轻微伤。以上事实有现场监控录像、被侵害人张砚龙的陈述、证人证言、樊有元的陈述和申辩、出警视频、张砚龙的轻微伤法医鉴定报告、现场勘验笔录等证据证实。综上，樊有元殴打他人的违法行为成立。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定给予樊有元行政拘留六日并处罚款叁佰元的行政处罚。 原告诉称，2020年5月28日下午，天然气公司武城站巡护队队长、同升公司职工孙发明将我辞退。5月29日上午，我与妻子张有珍去开发区派出所办身份证回家后，同升公司职工张砚龙、张维彬在我家楼下等我，向我索要手机。我不同意，他们就既不让我出门，也不让我回家，张砚龙阻挡我回家，跟着我，挑衅我，而张维彬在一旁拍摄视频，我气不过，打了张砚龙一拳，随后张维彬拨打了110，平原县公安局开发区派出所出警，出警的许（徐）警官于6月24日判处我罚金300元，行政拘留六日。原告认为平原县公安局滥用职权，为此诉至法院，请求法院依法撤销平原县公安局作出的平公（开发区）行罚决字[2020]408号行政处罚决定书。 原告为证明自己的主张，向本院提交平公（开发区）行罚决字[2020]408号行政处罚决定书，证明被告对樊有元作出了行政拘留六日并处罚金叁佰元的行政处罚。 被告辩称，一、行政处罚认定事实清楚，证据确凿。2020年5月29日10时许，因樊有元离职后仍持有原单位配发的定位手机，张砚龙与张维彬受公司指派到樊有元住处办理工作交接手续，张砚龙与樊有元在开发区东苑小区BZ-6号楼下因为手机交接问题发生言语不和，随后樊有元殴打张砚龙，致使张砚龙面、颈部受伤，经鉴定张砚龙的伤情属轻微伤范畴。以上事实有现场监控录像，被侵害人张砚龙的陈述，证人张维彬、张有珍、杨能华、王新丽的证人证言，樊有元的陈述和申辩，出警视频，张砚龙的轻微伤法医鉴定报告和现场勘验笔录等证据证实。二、行政处罚适用法律正确，程序合法，裁量适当。原告所提出的张砚龙阻挡其回家等纠缠行为，应通过合法的途径解决，但原告殴打张砚龙，并致使张砚龙轻微伤事实清楚，证据确凿，违反了《治安管理处罚法》的相关规定，应当追究樊有元的法律责任。我局严格按法律程序办理该案，履行处罚前告知等法律程序，对案件进行了集体讨论，履行了审核、审批手续，处罚决定书及时送达了涉案人员。综上所述，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，我局对樊有元作出行政拘留六日并处罚款叁佰元的行政处罚，事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律正确，裁量适当，请求法院依法维持该处罚决定。 被告平原县公安局为证明自己的主张，向本院提交如下证据：证据一、行政处罚决定书，证明对樊有元的处罚；证据二、行政处理审批表，证明对樊有元处罚前行政处理审批程序；证据三、受案登记表及回执、接受证据材料清单，证明案件的受理过程；证据四、报案人张维彬权利义务告知书、询问笔录，证明询问前已告知、案件发生时间起因及过程；证据五、违法嫌疑人樊有元权利义务告知书、传唤证、被传唤人家属通知书、询问笔录，证明询问前已告知、案件发生时间起因及过程；证据六、被侵害人张砚龙权利义务告知书、询问笔录，证明询问前已告知、案件发生时间起因及过程；证据七、证人张有珍权利义务告知书、询问笔录，证明询问前已告知、案件发生时间起因及过程；证据八、证人杨能华权利义务告知书、询问笔录，证明询问前已告知、案件发生时间起因及过程；证据九、证人王新丽权利义务告知书、询问笔录，证明询问前已告知、案件发生时间起因及过程；证据十、现场勘验笔录，证明现场的基本情况；证据十一、调取证据通知书、调取证据清单，证明案件现场监控录像的来源；证据十二、鉴定文书、鉴定意见通知书、送达回执，证明张砚龙的伤情及将伤情告知双方当事人；证据十三、行政处罚告知笔录，证明处罚前已告知及当事人申辩的理由；证据十四、送达回执，证明对樊有元的处罚决定已经送达张砚龙；证据十五、出警记录，证明案件的现场情况；证据十六、案件集体讨论记录，证明案件的处罚决定过程；证据十七、无犯罪记录证明及户籍证明，证明案件违法嫌疑人的基本情况；证据十八、吸毒现场检测报告书，证明违法嫌疑人有无吸毒情况；证据十九、罚款回执，证明樊有元已经将罚款缴纳；证据二十、视听资料，提供的证据及调取的小区监控视频。以上证据均为原件，证明行政处罚事实清楚，证据充分，适用法律正确，裁量适当。 经庭审质证，原告对被告平原县公安局提交的证据质证意见如下：对被告的出警过程无异议，对行政处罚的结果有异议。 被告平原县公安局对原告樊有元提交的证据无异议。 本院对上述证据认证如下：1、原告提交的证据能够证明被告作出的行政处罚行为，本院予以采纳；2、被告提交的证据均是作出被诉行政处罚行为过程中依法定程序收集的，能够证明被告所认定事实，是被告作出行政行为的依据，具备关联性、合法性、真实性，本院予以采纳。 经审理查明，2020年5月29日上午10时许，平原县公安局开发区派出所接到案外人张维彬报警，称原告樊有元在开发区东苑小区殴打第三人张砚龙。开发区派出所民警随后出警并立案调查，对原告樊有元、第三人张砚龙等进行询问，并根据相关线索开展调查。经被告平原县公安局查明：2020年5月29日上午10时许，第三人张砚龙与原告樊有元在开发区东苑小区BZ-6号楼下因为工作交接问题发生纠纷并打架，原告樊有元用手掐第三人张砚龙的脖子，后又殴打张砚龙的面部及颈部，张砚龙的伤情经鉴定为轻微伤。2020年6月24日，被告平原县公安局依据现场监控录像、张砚龙的陈述、证人证言、樊有元的陈述和申辩等事实依据，认定樊有元殴打他人的违法行为成立，作出平公（开发区）行罚决字[2020]408号行政处罚决定书，原告樊有元已缴纳罚款，根据疫情防控工作要求，行政拘留暂时未予执行。原告对此行政处罚决定书不服，向本院提起行政诉讼。 本院认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，人民法院审理行政案件，对被告行政行为是否合法进行审查。被告2020年5月29日接到张维彬报警后依法出警，到现场处置案件，传唤当事人并询问证人，调取现场监控录像，了解案情经过，以上证据能够认定原告与第三人因工作交接发生争执，在争执中原告有殴打他人的行为，被告认定事实清楚，证据确凿。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。本案中，原告樊有元殴打张砚龙致其轻微伤，被告依法对其作出行政处罚，适用法律正确。被告依照法律规定对当事人，证人进行依法传唤，告知其依法享有的权利义务，对本案进行案件集体讨论，履行了处罚前告知义务，并保障其依法享有陈述和申辩的权利，并依法向当事人送达处罚决定书，程序合法。 综上所述，被告作出的被诉行政行为认定事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律正确，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告樊有元的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告樊有元负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省德州市中级人民法院。 审 判 长  王晓彤 人民陪审员  张光明 人民陪审员  姜 建 二〇二一年一月二十一日 法官 助理  宿丽君 书 记 员  王乐斌