河南省郑州市金水区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0105民初15136号原告：李彦磊，男，汉族，1984年4月23日出生，住郑州市金水区。委托诉讼代理人：张海燕，河南中土律师事务所律师。委托诉讼代理人：谭银萍，河南中土律师事务所实习律师。被告：确山县徐山张国平采石有限公司，住所地：河南省确山县刘店镇路庄村徐山，统一社会信用代码：91411725MA40LLNH13。法定代表人：沈旺山，总经理。委托诉讼代理人：张娟娟，北京市隆安（郑州）律师事务所律师。委托诉讼代理人：杨国燕，北京市隆安（郑州）律师事务所实习律师。第三人：河南威纳利实业有限公司，住所地：郑州市金水区经二路2号院4号楼14层1404号，统一社会信用代码：91410100753891629M。法定代表人：施广友，总经理。委托诉讼代理人：刘旭，北京市盈科（郑州）律师事务所律师。原告李彦磊与被告确山县徐山张国平采石有限公司、第三人河南威纳利实业有限公司执行异议之诉一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告李彦磊委托诉讼代理人张海燕、谭银萍，第三人河南威纳利实业有限公司委托诉讼代理人刘旭到庭参加诉讼。被告确山县徐山张国平采石有限公司经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：依法判令不得执行户名为河南威纳利实业有限公司平顶山市石龙区石料厂、账号为12×××76农信社账户内存款及河南威纳利实业有限公司名下采矿权（采矿许可证号为：C4104002011037130107678）即河南威纳利实业有限公司平顶山市石龙区石料厂矿山内开采出的矿石材料和机械设备，并解除对其的查封、扣押、冻结措施。事实与理由：被告确山县徐山张国平采石有限公司申请执行第三人债权转让合同纠纷一案（案号：2019豫0105执27781号），贵院于2020年4月24日对户名为河南威纳利实业有限公司平顶山市石龙区石料厂、账号为12×××76河南省农村信用社账户采取查封冻结措施，冻结存款211125.16元，并应被告申请于2020年5月25日作出（2019）豫0105执27781号之三裁定，对原告所承包的河南威纳利实业有限公司名下分公司河南威纳利实业有限公司平顶山市石龙区石料厂开采出的价值9870864.51元的矿石材料和机械设备采取查封、扣押措施。贵院执行行为，实际损害了原告的合法权益，原告遂依法提起执行异议。2020年7月9日，原告收到贵院做出的（2020）豫0105执异356号执行裁定书，贵院驳回了原告的执行异议请求。为了维护自身合法权益，现原告依据民事诉讼法第227条之规定，特向贵院提起本诉，具体理由如下：2017年2月22日，原告与第三人河南威纳利实业有限公司签署《承包协议》，承包其分公司河南威纳利实业有限公司平顶山市石龙区石料厂。双方约定，矿山矿区范围以采矿许可证（采矿许可证号为：C4104002011037130107678）注明的范围为准；承包期限为六年，自2017年3月1日起至2023年2月28日止，承包费总计200万元；第三人负责提供矿山的采矿许可证、分公司河南威纳利实业有限公司平顶山市石龙区石料厂营业执照、税务登记证、环境影响评价书及租地协议等证件，原告负责自行办理矿山开采所必须的安全生产许可证并自担费用。双方还约定原告承包期间自由开采、自主经营并自负盈亏。协议签订后，第三人将其分公司矿区、房屋、设备清点后交付原告，原告也按要求付清了全部承包金，办理了安全生产许可证，继续投资并自由开采自主经营至今。原告认为，根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第78条第二款：“若必须执行已被承包或租赁的企业法人分支机构的财产时，对承包人或承租人投入及应得的收益应依法保护。”等规定，原告对第三人名下矿山河南威纳利实业有限公司平顶山市石龙区石料厂享有的承包经营权，应受法律保护，在承包期限内，原告在该矿山范围内开采出的矿石材料应归原告所有和收益，对该矿山内属第三人所有的机械设备享有使用权，原告对上述标的享有的合法民事权益已足以排除被告对上述标的执行，贵院不应对该矿山范围内开采出的矿石材料、机械设备及货款进行执行。综上，法院执行措施已实际损害了原告的合法权益，现原告特提起案外人执行异议之诉，请法院依法裁判。被告确山县徐山张国平采石有限公司未到庭未答辩。第三人河南威纳利实业有限公司辩称，对原告起诉的事实基本认可，第三人认为本案主要是原告与被告执行行为之间的争议，原告的诉讼请求是否支持，第三人遵守法庭的判决，第三人对本案不应当承担责任。经审理查明：确山县徐山张国平采石有限公司诉河南威纳利实业有限公司、河南威纳利实业有限公司确山石料厂、曹新立、杨延良采矿权转让合同纠纷一案，本院于2019年8月26日作出（2019）豫0105民初16865号民事判决书，判决：一、河南威纳利实业有限公司于判决生效后十日内返还确山县徐山张国平采石有限公司转让款950万元，并支付利息（以950万元为基数，自2019年3月27日起至实际付清之日止，按照中国人民银行同期贷款利率计算）；二、驳回确山县徐山张国平采石有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费99966元，减半收取49983元，保全费5000元，由河南威纳利实业有限公司负担。后确山县徐山张国平采石有限公司、河南威纳利实业有限公司均不服该判决，向河南省郑州市中级人民法院提起上诉。2019年10月30日，河南省郑州市中级人民法院作出（2019）豫01民终19450号民事判决，判决驳回上诉，维持原判。该判决已于2019年11月5日发生法律效力。后该案件进入执行程序，执行案号为（2019）豫0105执27781号。2020年4月24日，本院冻结河南威纳利实业有限公司平顶山市石龙区石料厂在河南省农村信用社账号为12×××76账户内的存款10124351.58元，实际冻结21125.16元。2020年5月25日，本院作出（2019）豫0105执27781号之三裁定，查封、扣押被执行人河南威纳利实业有限公司所有的采矿权（采矿许可证号为：C4104002011037130107678）范围内开采出的价值为9870864.51元的矿石材料及机械设备。原告李彦磊向本院提出书面执行异议，本院经审查于2020年7月3日作出（2020）豫0105执异356号执行裁定书，裁定驳回原告的异议请求。原告不服，提起本案诉讼。另查明：原告李彦磊（乙方）与第三人河南威纳利实业有限公司（甲方）于2017年2月22日签订《承包协议》一份，双方约定甲方将位于河南省平顶山市石龙区的河南威纳利实业有限公司平顶山石料厂承包给乙方，并约定：一、该矿区范围以采矿许可证注明范围为准，约0.5104平方公里。甲方提供证号为：C4104002011037130107678的采矿许可证一份并提供营业执照、税务登记证、环境影响评价书各一份。甲方承诺：在此之前没有用采矿许可证办理过抵押担保登记。承包期内甲方也不会用该证件抵押担保。二、承包期为6年，从2017年3月1日起至2023年2月28日止。在此之前，甲方给乙方保留3个月的准备期。三、总承包费用为贰佰万元，合同签订之日一周内交伍拾万元。剩余承包费用壹佰伍拾万元于三个月内交清。四、甲方收到承包费用当日起应将该矿区的采矿许可证、租地协议等相关证件交给乙方，安全生产许可证由乙方负责办理，费用由乙方支付。在承包期内如上述证件到期，乙方负责办理延期证件。同时，甲方将矿区、房屋和机器设备交于乙方使用。五、在承包期内，乙方自由开采，自主经营，自负盈亏，甲方不得干涉。六、乙方在承包期内发生的工伤事故、财产损坏、乙方承担全部责任，与甲方无关。七、承包期内乙方应在采矿许可证范围内依法开采，如果乙方超范围开采甲方有权解除合同。八、合同终止后乙方按照清单内容将设备交还给甲方，乙方保证交还的设备能正常使用。九、该协议签订以后，双方应自愿遵守，如因政策及其他原因（环保等）导致乙方中途不能生产，承包期自动向后顺延（以乙方收到的停工通知书为准），如乙方在承包期内一直未能生产，后续承包费不交，甲方退还乙方的全部投资承包费，乙方投资以其提供的发票及相关单据为准。十、该协议一式两份，双方各持一份，自签字后生效。原告提交第三人河南威纳利实业有限公司出具的收据10份，交款人均为原告李彦磊，交款事由均为河南威纳利实业有限公司平顶山石龙区石料厂承包款，均加盖有河南省威纳利实业有限公司财务专用章，时间和金额分别为：2017年3月3日50万元、2017年5月5日25万元、2017年6月28日15万元、2018年4月9日5万元、2018年12月11日25万元、2019年3月20日5万元、2019年7月15日10万元、2019年9月9日15万元、2019年9月19日25万元、2019年9月19日25万元。上述收据金额共计200万元。原告提交的证号为C4104002011037130107678的采矿许可证显示：采矿权人：河南威纳利实业有限公司；矿山名称：河南威纳利实业有限公司平顶山市石龙区石料厂；经济类型：有限责任公司；开采矿种：玄武岩；矿区面积：0.5104平方公里；有效期限：自2011年5月4日至2021年5月4日；发证日期：2011年5月26日。原告提交河南威纳利实业有限公司平顶山市石龙区石料厂农商银行一般账户印鉴卡一份，显示：开户行：河南省农村信用社（农商银行），账户性质：一般，户名：河南威纳利实业有限公司平顶山市石龙区石料厂；账号：12×××76，启用日期：2017年6月8日。庭审中，原告称其接手涉案石料厂时，矿场是废弃的，有一部分是老旧的设备，大部分需要生产的是原告后来采购的。第三人称不能说是废弃，当时是停产的状态；签订完承包协议之后完全交给了原告经营。经法庭询问，原告称涉案《承包协议》未报矿产资源管理部门批准。涉案被查封账户12×××76系由原告在签订承包协议后开立，并由原告实际控制。本院认为，人民法院审理案外人执行异议之诉，应当对案外人就执行标的是否享有足以排除强制执行的民事权益进行审查。矿产资源属于国家所有，国家对矿产资源实行严格的保护、管理和开采制度。《河南省实施〈矿产资源法〉办法》第三十六条规定：“采矿权人采用租赁经营方式、承包经营方式开采矿产资源的，应当签订书面协议。租赁经营合同、承包经营合同签订后，报颁发采矿许可证的地质矿产管理部门批准。地质矿产管理部门应在三十日内作出批复。租赁经营合同、承包经营合同自批准之日起生效。未经批准采矿权人采用租赁经营方式、承包经营方式开采矿产资源的，视为擅自转让采矿权。”《最高人民法院关于审理矿业权纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十二条规定：“当事人请求确认矿业权租赁、承包合同自依法成立之日起生效的，人民法院应予支持。矿业权租赁、承包合同约定矿业权人仅收取租金、承包费，放弃矿山管理，不履行安全生产、生态环境修复等法定义务，不承担相应法律责任的，人民法院应依法认定合同无效。”本案中，原告与第三人签订的《承包协议》未报请颁发采矿许可证的地质矿产管理部门批准，且协议第六条约定原告在承包期内发生的工伤事故、财产损坏，原告承担全部责任，与第三人无关，系第三人放弃矿山管理、不履行安全生产法定义务的约定，因此涉案《承包协议》应属无效，原告就执行标的不享有足以排除强制执行的民事权益，故原告诉请，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法典》第五百零二条，《最高人民法院关于审理矿业权纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百一十一条、第三百一十二条之规定，判决如下：驳回原告李彦磊的诉讼请求。案件受理费34800元，由原告李彦磊负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日之内，向本院递交上诉状及副本一式十份，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费，并将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。审 判 员  郭喜珂人民陪审员  郭春林人民陪审员  宋照生二〇二一年一月二十九日书 记 员  李 恒