宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民法院民事判决书（2020）宁0502民初4445号原告：王某，住宁夏回族自治区青铜峡市。被告：中航长城大地建工集团军泰建筑有限公司。法定代表人：蔡某，该公司董事长。委托诉讼代理人：蒋某，代理权限为特别授权。原告王某与被告中航长城大地建工集团军泰建筑有限公司（以下简称中航公司）合同纠纷一案，本院于2020年10月26日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王某、被告中航公司的法定代表人蔡某及其委托诉讼代理人蒋某均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告退还原告工程保证金100000元整；2.判令被告向原告支付工程款13000元整；3.判令被告向原告支付自2020年6月8日至2020年8月7日的逾期付款利息共计1130元；4.判令被告向原告支付2020年8月8日至实际履行之日的逾期付款利息，利率按照年利率6%计算；5.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2020年6月8日，原告从被告处承包“东方红·云图中心综合体项目”，双方签订了《工程施工框架合同》、《保证金交付补充协议》。合同约定开工日期为2020年6月9日，原告也按照约定向被告支付了工程保证金100000元。然而，原告如约支付保证金并组织施工不久，便被主管部门要求停工，被告工程停工后至今仍未开工，而且被告工程也根本没有施工许可手续。为此，原告多次向被告索要款项，被告至今未予退还，给原告造成了巨大的经济损失。为此，原告诉至法院。被告中航公司辩称，被告的法人蔡某与原告并不认识，也没有见过面，原告诉状中陈述的事实被告不清楚，也没有签订大合同，所以被告不承担一切的后果及经济损失。原告所说的钱也没有进入被告的公司账户，被告不承担任何经济责任和原告的损失，原告把钱给谁应该告谁。双方当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织到庭的当事人进行了质证。对原告的证据认证如下：1.《“东方红·云图中心”工程施工框架合同》（原件）1份；2.《保证金交付补充协议》（原件）1份；3.银行客户回单1份；10.中卫市公安局沙坡头区分局调查材料1份（13页），结合本院于2020年12月29日调取的印章复印件，经审查，以上证据来源合法，内容客观真实，证据之间能够相互印证，能够达到原告的证明目的，本院对以上证据的证明效力予以确认，并在卷佐证；4.说明1份，结合证据7身份证复印件2份，证明原告进场施工，并由现场工作人员杜建红、梁宝林的签字确认完成工程量的事实，本院对证据4的证明效力予以确认，但证据7中梁宝林的身份证复印件写明：“此复印件仅用于东方红云图中心项目水暖电考勤表之用，其余均不生效”，因此本院对证据7的证明效力部分予以确认。5.考勤表、工资表各1份，与本案无关，对证据的证明效力不予确认；6.工程量签证单和工程预算书各1份，经审查，原告提出该签证单产生的费用为2455.68元，因其佐证的工程量预算书不能作为结算依据，且编制人赵晓燕签章的有效期已经过期，因此对该证据的证明效力不予确认；8.（2020）宁0502执107号执行裁定书1份，经审查，该证据虽来源合法，但根据裁定书的内容无法达到原告的证明目的，本院对证据的证明效力不予确认；9.施工材料及运费收据4页（10张），经审查，该证据来源合法、内容客观真实，能够证明原告购买施工材料费10446元、支付设备运费1360元，以上共计11806元，本院对证据的证明效力予以确认；被告中航公司没有向法庭提交证据。根据当事人陈述和确认的证据，本院经审理认定如下事实：2020年6月8日，原告与被告中航公司签订《“东方红·云图中心”工程施工框架合同》1份，约定：工程名称：东方红·云图中心综合体，工程地点：宁夏中卫市××街，施工内容：按图纸中所有水电暖管线的预埋及线管的采购铺设、配电箱及桥架制作安装开关、插座、通水通电的工程（不包含强电、弱电的消防喷淋及太阳能留洞的安装）（其他未见事宜后签补充协议）。承包方式：包工包料，甲方委托监理方代表杜建红；开工日期：拟定2020年6月9日，以甲方实际签发的进场施工通知书为准。合同价格：实际价款以实际完成工程量按工程量的总额结算。第九条合同价款及调整：施工方案及变更施工方案，经甲方和监理工程师审核的施工方案。取费标准：工程取费。第十三条设计变更：甲乙双方均必须按照设计施工图纸施工，乙方不得随意变更设计方案。在施工中，甲方提出对原设计的变更，通过甲方向乙方发布书面变更通知，乙方按变更通知进行施工。如需施工图纸设计变更，经甲方及监理方批准后，方可变更设计。第十四条确定变更项目工程量和价款的方式：确认施工设计图纸变更后的项目工程量和价款计算方式：根据设计变更通知，经双方现场确认，按实签发工程量签证单为准。合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的约定计算，合同价款没有的价格，按定额另行综合计算。双方还对其他事项做了约定。被告中航公司在甲方处加盖合同专用章（2），孙某在委托代理人处签字，原告王某在乙方处签字并捺印。同年6月10日，双方签订《保证金交付补充协议》1份，载明：现由东方红-云图中心综合楼水、暖、电安装工程承包人王某，向中航长城大地建工集团军泰建筑有限公司交付壹拾万元（100000元）施工保证金，以确保公司管理。王某施工班组只要及时进场、正常施工后，根据施工合同进度付款时，分3次给王某退还完该笔保证金。公司要求保证金转入孙某账户，该笔保证金以进账凭条为准。中航长城大地建工集团军泰建筑有限公司东方红云图中心项目部孙某账户开户行：工商银行。孙某号帐：6222032902002024589。该补充协议加盖公司合同专用章（2）、东方红云图中心项目专用章。当日，原告通过中国建设银行向孙某账户转账10万元。协议签订后，原告进场施工，完成了部分施工。但因涉案工程停工，原告无法继续施工，但被告中航公司至今未退还保证金、未支付工程款。为此，原告诉至法院。另，被告于2020年12月27日向本院提出鉴定申请书。本院认为：公民及法人在民事活动中应当遵循自愿、公平、诚实信用的原则。依法成立的合同应受法律保护。本案的争议焦点为涉案的《“东方红·云图中心”工程施工框架合同》及《保证金交付补充协议》是否对被告中航公司具有约束力。根据《中华人民共和国合同法》第四十九条规定：“行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同,相对人有理由相信行为人有代理权的,该代理行为有效。”即，构成表见代理应具备以下两个要件:一是具有足以使相对人相信行为人有代理权的外观事实;二是该外观事实应在签订合同时已经具备,并成为相对人决定是否签订合同的重要参考。根据被告中航公司的经理蔡学仁在公安机关陈述：公司总共有三个章，合同印章2个，财务印章一个，蒋某三四年前是被告中航公司的员工，最后辞职不干了，2020年5月中旬，蒋某介绍孙某到被告公司谈挂靠的事情，但是蒋某一直拿着被告公司合同专用章（2），直到2020年7月才将被告公司合同专用章（2）交给蔡学仁的。结合本院于2020年12月29日调取的被告公司印章复印件上，清楚的显示被告公司存在以下两个印章，即“中航长城大地建工集团军泰建筑有限公司合同专用章（2）”、“中航长城大地建工集团军泰建筑有限公司东方红云图中心项目专用章”，而以上两个印章，正是《“东方红·云图中心”工程施工框架合同》及《保证金交付补充协议》上的印章。本案中，原告在签订涉案的《“东方红·云图中心”工程施工框架合同》及《保证金交付补充协议》时有足够的理由相信案外人孙某可以代表被告中航公司加盖公司印章对外签订合同，案外人孙某的行为构成表见代理。因此原告与被告中航公司之间的合同关系成立，涉案的《“东方红·云图中心”工程施工框架合同》及《保证金交付补充协议》对被告中航公司具有约束力。对被告中航公司提出的涉案合同上加盖的被告公司印章提出鉴定申请，已无鉴定之必要，因此不予准许。虽然涉案合同依法成立，但因原告王某并无施工资质，因此合同无效。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”本案中，原告王某按照《保证金交付补充协议》内容向被告公司指定的孙某账户支付10万保证金，后工程停工，被告公司应将收取的保证金10万元予以退换，故原告要求被告退还保证金10万元的诉讼请求符合法律规定，应予支持。对被告中航公司辩称，被告的法人蔡某与原告并不认识、没有签订大合同、被告不承担一切的后果及经济损失、原告把钱给谁应该告谁的意见，本院不予采纳。对原告提出被告支付工程款13000元的诉讼请求。根据原告提供的证据原告的直接花费为11806元，该费用事实清楚，证据充分，本院予以支持；对于原告提出工程量签证单产生费用2455.68元，证据不足，对该费用本院不予支持。综上，被告中航公司向原告支付工程款11806元，在此范围内，本院依法予以支持，超出部分，不予支持。对于原告提出按照年利率6%支付逾期付款利息的诉讼请求。虽然双方在合同中没有约定逾期付款责任，但被告逾期未付工程款项属于违约，原告要求被告中航公司支付逾期付款利息不违反法律规定。关于利息标准，原告主张按照年利率6%计算标准过高，应以2020年中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率年利率4.35%较为适宜；关于逾期付款期间的计算，原告主张起算日期自2020年6月8日至2020年8月7日，以及2020年8月8日至实际履行之日，为衡平利益综合考虑本院认为以立案之日即2020年10月26日开始起算，结束日期以本判决生效之日止较为适宜。综上，被告中航公司以111806元为基数，按照年利率4.35%向原告支付逾期付款利息自2020年10月26日起至本判决生效之日止，在此范围内承担逾期付款利息符合法律规定，依法予以支持。超出部分，不予支持。综上，根据《中华人民共和国合同法》第四十九条、第五十八条、第一百零七条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条、第十八条、第二十六条第一款，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条第一款之规定，判决如下：一、被告中航长城大地建工集团军泰建筑有限公司于本判决生效后十五日内向原告王某退还保证金10万元、支付工程款11806元，共计111806元，并以此为基数按照年利率4.35%的标准承担逾期付款利息自2020年10月26日起至本判决生效之日止；二、驳回原告王某的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2582元，减半收取1291元，由原告王某负担53元，由被告中航长城大地建工集团军泰建筑有限公司负担1238元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区中卫市中级人民法院。审判员 何三霞二○二一年一月十八日书记员 王 蓓本案适用法律条文：《中华人民共和国合同法》第四十九条行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。《中华人民共和国合同法》第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第(五)项的规定，认定无效：(一)承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；(二)没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；(三)建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第一百三十四条人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。离婚案件，涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。