吉林省白城市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）吉08民终62号 上诉人（原审原告）：白城市洮北区国有林总场。 法定代表人：陈铁海，系场长。 委托诉讼代理人：安娜，吉林金辉律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：秦海江，男，1962年5月2日生，汉族，住吉林省白城市。 委托诉讼代理人：王凤娟，白城市法律援助中心指派律师。 上诉人白城市洮北区国有林总场（以下简称国有林总场）因与被上诉人秦海江劳动争议一案，不服吉林省白城市洮北区人民法院（2020）吉0802民初3575号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年1月11日立案后，依法组成合议庭公开进行了审理。本案现已审理终结。 白城市洮北区国有林总场上诉请求：1、撤销洮北区人民法院作出的（2020）吉0802民初3575号民事判决第一项、第二项。2、改判国有林总场不支付秦海江秦海江低于白城市最低工资标准差额部分工资。3、改判决国有林总场不支付秦海江秦海江解除合同经济补偿金。事实和理由：1、一审判决国有林总场支付秦海江低于白城市最低工资标准差额部分工资，没有事实依据。秦海江原系洮北区西青龙林场临时雇佣打更人员，西青龙林场雇佣秦海江时，已与秦海江讲明，其只负责单位下班后看守院落，晚上可以正常休息，单位提供休息场所及用品，秦海江不需要做其他工作。因其工作特殊性，双方协商一致，月工资600元，且该工资数额符合当时白城市雇佣打更人员工资标准。秦海江受雇时，对支付的工资数额并无异议。因此应按双方约定执行。且国有林总场认为，秦海江诉讼2018年之前工资差额部分已超过根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算”，秦海江自诉其2019年7月份离开单位，故要求2018年7月份之前工资差额已超过仲裁时效，应予驳回。2、一审判决国有林总场支付秦海江解除合同补偿金没有事实依据。秦海江原系挑北区西青龙林场临时雇佣打更人员，2018年5月份，全国林业系统开始改革，西青龙林场被撤，合并到洮北区国有林总场，2019年7月，林场改革完成，原西青龙林场办公场所被取消，除部分在编人员合并到国有林场后，其他非在编人员解散。秦海江作为西青龙林场临时雇佣人员，西青龙林场已不存在，国有林总场没有其合适的工作岗位，故双方结清全部工资后双方解除雇佣关系，秦海江离开单位。故此，秦海江离开西青龙林场系单位改制合并客观原因造成的，解除劳动合同时双方也是认可的，故不应支付解除合同经济补偿金。 秦海江辩称，我国实行最低工资保障制度。用人单位支付的工资不得低于当地最低工资标准，即使国有林总场与秦海江之间约定每月工资为600元，因约定的内容违反国家的强制性法律规定而无效。秦海江全天24小时内必须在国有林总场规定的工作场所内，服从国有林总场的工作安排，接受国有林总场对工作时间和工作内容的约束。劳动争议仲裁法第27条虽然规定了劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，但同时也规定劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制，所以秦海江的诉讼请求没有超过诉讼时效。根据劳动合同法的规定，如果用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限的劳动合同。国有林总场与秦海江已成立无固定期限劳动合同，国有林总场未与秦海江进行任何协商，直接通知秦海江解除劳动合同，是违法行为，依法应向秦海江支付经济补偿金。综上，一审判决事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。 白城市洮北区国有林总场向一审法院起诉请求：1．判决国有林总场不支付秦海江低于白城市最低工资标准差额部分；2．判决确认国有林总场不存在违法解除劳动合同行为，判决国有林总场不支付违法解除劳动合同赔偿金；3．由秦海江承担本案诉讼费用。 一审法院认定事实：秦海江于2012年3月到西青龙林场从事打更工作至2019年7月末。2019年7月末白城市洮北区国有林总场解除与秦海江的劳动关系。2012年3月至2017年12月秦海江月工资为600元，2018年1月至2019年7月秦海江月工资为700元。另查，2012年3月1日-2012年9月30日白城市最低工资标准为890元；2012年10月1日-2013年6月30日白城市最低工资标准为950元；2013年7月1日-2015年11月30日白城市最低工资标准为1120元；2015年12月1日-2017年9月30日白城市最低工资标准为1280元；2017年9月30日至现在白城市最低工资标准为1480元。白城市洮北区林业局下发白洮林（2017）59号关于成立洮北区国有林总场的通知，撤销白城市洮北区西青龙林场。秦海江在原西青龙林场的办公场所平房入门右侧的屋内从事打更工作，洮北区国有林总场的工作地点在××街、5层。 一审法院认为，一、关于国有林总场应否向秦海江支付2012年3月至2019年7月与最低工资标准差额部分工资；根据《中华人民共和国劳动法》第四十八条：“国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。”之规定，用人单位应按照不低于当地最低工资标准向劳动者支付工资。经查，依据吉政函［2011］105号文件，2012年3月1日-2012年9月30日白城市最低工资标准为890元；吉政函［2012］136号文件，2012年10月1日-2013年6月30日白城市最低工资标准为950元；吉政函［2013］89号文件，2013年7月1日-2015年11月30日白城市最低工资标准为1120元；吉政函［2015］102号文件，2015年12月1日-2017年9月30日白城市最低工资标准为1280元；吉政发［2017］97号文件，2017年9月30日至现在白城市最低工资标准为1480元。2012年3月至2017年12月秦海江月工资为600元，2018年1月至2019年7月秦海江月工资为700元。故2012年3月-2012年9月，国有林总场应补发秦海江工资［（890元／月-600元／月）×7个月］=2030元；2012年10月-2013年6月，国有林总场应补发秦海江工资［（950元／月-600元／月）×9个月］=3150元；2013年7月-2015年11月，国有林总场应补发秦海江工资［（1120元／月-600元／月）×29个月］=15，080元；2015年12月-2017年9月，国有林总场应补发秦海江工资［（1280元／月-600元／月）×22个月］=14，960元；2017年10月-2017年12月，国有林总场应补发秦海江工资［（1480元／月-600元／月）×3个月］=2640元；2018年1月-2019年7月，国有林总场应补发秦海江工资［（1480元／月-700元／月）×19个月］=14，820元；以上金额共计52，680元，秦海江在仲裁时请求国有林总场给付工资差额49，720元，故计算额度与秦海江请求差额部分视为秦海江放弃请求，故洮北区国有林总场应向秦海江支付2012年3月至2019年7月与最低工资标准差额部分工资49，720元。二、关于国有林总场应否向秦海江支付违法解除劳动合同赔偿金；依照《中华人民共和国劳动合同法》第十四条：“无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：（一）劳动者在该用人单位连续工作满十年的；（二）用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的；（三）连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。”之规定，国有林总场对与秦海江形成劳动关系无异议，双方未签订书面劳动合同，秦海江2012年3月至2019年7月在西青龙林场从事打更工作，故国有林总场与秦海江形成无固定期限劳动合同关系。但依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十条：“有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：（一）劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的；（二）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。”第四十六条：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。”之规定，白城市洮北区林业局下发白洮林（2017）59号关于成立洮北区国有林总场的通知，撤销白城市洮北区西青龙林场。经查，秦海江在原西青龙林场的办公场所平房入门右侧的屋内从事打更工作，洮北区国有林总场的工作地点在××街、5层，因政策变化导致用人单位工作地点迁移及林场机构设置的调整，致使双方的劳动合同关系内工作岗位无法调整，劳动合同无法履行，故用人单位据此解除与秦海江的劳动合同关系属于依法解除，但应依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。”规定，向劳动者支付经济补偿金而非赔偿金。经济补偿金的数额依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。”及《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条：“劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算。劳动者工作不满12个月的，按照实际工作的月数计算平均工资。”之规定，秦海江在国有林总场处工作7年零4个月，故国有林总场应向秦海江支付解除劳动合同经济补偿金11，100元（1480元／月×7.5）。三、关于秦海江要求国有林总场支付其2012年3月到2019年7月加班费及未签订书面合同双倍工资差额问题；秦海江在仲裁中请求国有林总场支付其2012年3月到2019年7月加班费及未签订书面合同双倍工资差额，仲裁裁决后，国有林总场未就上述两项提起诉讼，秦海江虽有异议，但其未在法定期限内提起诉讼，法院对其诉讼请求予以驳回。故法院对双方当事人未起诉上述两项的仲裁结果部分予以确认。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第十四条、第四十条、第四十七条、第四十八条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条之规定，判决如下：一、白城市洮北区国有林总场于判决生效后五日内向秦海江支付2012年3月至2019年7月与最低工资标准差额工资49720元；二、白城市洮北区国有林总场于判决生效后五日内向秦海江支付解除合同经济补偿金11100元（1480元／月×7.5）；三、白城市洮北区国有林总场无需向秦海江支付2012年3月到2019年7月加班费及未签订书面合同双倍工资差额。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5元，由白城市洮北区国有林总场负担。 本院二审期间，双方当事人均未提交新的证据。本院对一审查明的相关事实予以确认。 本院认为，。 综上所述，白城市洮北区国有林总场的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由白城市洮北区国有林总场负担（已交纳）。 本判决为终审判决。 审判长  曹宝明 审判员  孙晓琦 审判员  李 瑞 二〇二一年一月二十日 书记员  张 明