安徽省淮北市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2021）皖06执复2号 复议申请人（案外人）：贾德芳，女，1954年1月27日出生，汉族，住安徽省淮北市杜集区。 委托诉讼代理人：黄亮，安徽北方之光律师事务所律师。 委托诉讼代理人：朱健钊，安徽北方之光律师事务所律师。 申请执行人：王俊侠,女,1970年7月18日出生,汉族，住安徽省濉溪县。 委托诉讼代理人：王明，安徽辰元律师事务所律师。 被执行人：刘允芳，男，1948年7月23日出生，汉族，住安徽省淮北市相山区。 委托诉讼代理人：杨一峰，安徽众星合律师事务所律师。 复议申请人贾德芳因不服安徽省濉溪县人民法院（以下简称濉溪县法院）于2020年12月16日作出的(2020)皖0621执异117号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 濉溪县法院查明，申请执行人王俊侠与被执行人刘允芳民间借贷纠纷一案执行过程中，因刘允芳未履行生效法律文书确定的义务，濉溪县法院依法查封刘允芳的拆迁补偿房屋（位于相山区相山北路与桓潭路交汇处金色阳光花园小区6栋11层03号室）。2019年8月13日王俊侠与刘允芳达成和解协议，就拆迁补偿房屋抵付刘允芳所欠王俊侠借款本金55万元及利息，涉案（2019）皖0621执恢73号案件执行完毕，于2019年8月21日以终结执行方式结案。 濉溪县法院认为，依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第六条第二款规定，案外人依照民事诉讼法第二百二十七条规定提出异议的，应当在异议指向的执行标的执行终结之前提出；执行标的由当事人受让的，应当在执行程序终结之前提出。拆迁补偿房屋已执行抵付，相关执行案件的执行程序也已终结，故贾德芳提出执行异议，已超过期限，不符合受理条件，应裁定驳回。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条、第六条之规定，裁定驳回贾德芳的异议申请。 贾德芳不服裁定，向本院申请复议称，一、王俊侠与刘允芳虽然签订和解协议，但该协议内容没有履行完毕，该执行案件的执行程序没有终结，濉溪县法院认定执行异议超过期限错误，系认定事实不清、适用法律错误。二、刘允芳隐瞒了将拆迁补偿房屋已转让给贾德芳的事实，采取欺骗手段妨碍濉溪县法院查明其财产状况，以至于濉溪县法院在不知情的情况下促使刘允芳与王俊侠达成和解协议，刘允芳的欺骗行为不仅严重损害贾德芳的合法权益，也妨碍了人民法院的执行工作，应受到法律制裁。请求撤销濉溪县法院(2020)皖0621执异117号执行裁定，解除对拆迁补偿房屋的查封。 王俊侠辩称，刘允芳提出将拆迁协议中的拆迁补偿房屋抵偿给王俊侠，提出的条件是之前查封的房子和限制高消费去掉，濉溪县执行局组织人员去相南街道办事处核实情况，确实存在拆迁补偿的房子，安置办也知道并协助过户手续，在这种情况下，在2019年8月份达成了执行和解协议。和解协议没有履行完毕，属于长期履行。转让协议签好了，但复议申请人没有支付相应的房款，即使按照复议申请人一方认为房款是授权转让给宋伟，但是对宋伟的身份信息不清楚。宋伟和周莉之间系夫妻关系中是否是本案的宋伟也不清楚，案件中并未有双方的身份证和户口本。即使授权宋伟是真实的，购房的款项也应当打到宋伟的名下。请求驳回复议请求，维持濉溪县法院(2020)皖0621执异117号执行裁定。 刘允芳辩称，涉案的执行案件已经终结，符合法律关于执行案件终结的明确规定，濉溪县法院根据法律规定以执行终结结案超过复议期限而驳回复议申请人的申请并无不当。被执行人刘允芳没有隐瞒拆迁补偿房屋转让的事，也没有妨碍法院执行工作，而且被执行人在上述的拆迁补偿房屋转让过程中尚未收取或收到房屋转让款。复议申请人使用民诉法解释第一百八十九条显然使用错误。请求驳回复议请求，维持濉溪县法院(2020)皖0621执异117号执行裁定。 本院查明，王俊侠与刘允芳民间借贷纠纷一案，濉溪县法院于2017年1月17日作出的（2016）皖0621民初2145号民事判决书已发生法律效力。因刘允芳未履行生效法律文书确定的义务，王俊侠向濉溪县法院申请强制执行，濉溪县法院于2018年1月4日立案执行，案号为（2018）皖0621执38号。因双方当事人于2018年7月4日达成执行和解协议，濉溪县法院作出（2018）皖0621执38号之二执行裁定，于2018年7月12日对案件终结执行。此后，因被执行人刘允芳未履行执行和解协议，申请执行人王俊侠申请恢复执行，濉溪县法院于2019年3月7日立案恢复执行，案号为（2019）皖0621执恢73号。在恢复执行过程中，濉溪县法院于2019年4月10作出（2019）皖0621执恢73号执行裁定，查封被执行人刘允芳的拆迁补偿房屋（位于相山区相山北路与桓潭路交汇处金色阳光花园小区6栋11层03号室），并于2019年8月13日向淮北市相山区房屋征收安置中心送达协助执行通知书，要求该单位协助查封。淮北市相山区房屋征收安置中心在协助执行通知书的回执中载明“我中心没有查封职责，安置房分配与交付应由相南街道办事处负责，建议协执同时下给相南街道办事处，我中心负责及时提醒”。当日，王俊侠与刘允芳在相山区安置办于达成执行和解协议。2019年8月15日，濉溪县法院向淮北市相山区相南街道办事处送达协助执行通知书，要求该单位协助查封。淮北市相山区相南街道办事处于在协助执行通知书回执中载明“我街道无配合查封该房屋权限，但我街道可协助做好刘允芳协议中（协议号：2016ＸＹ-146）关于金色阳光花园小区6栋11层03室房屋的暂停交付工作”。濉溪县法院于2019年8月20日作出（2019）皖0621执恢73号之二执行裁定，并于2019年8月22日解除了对刘允芳名下的位于安徽省相山区淮海路395号久兴批发市场1＃11051号房屋（淮房地权证相山区字第××号）及位于淮北市相山区相阳路东市司法局宿舍南1幢共三层房屋（房屋所有权证编号015447）的查封。2019年8月21日，濉溪县法院以“达成执行和解协议，申请人申请终结执行”为由对案件终结执行。 另查明，淮北市相山区相南街道办事处（征收实施单位）、刘允芳（被征收人）在2016年8月9日签订的《相阳社区棚户区改造项目房屋征收补偿协议》（协议编号：2016XY146）中约定“……选定金色阳光花园小区肆套，分别为6栋11层03号90.77㎡、……”。涉案金色阳光花园小区6栋11层03号室并未实际建成且也未进行交付。 再查明，刘允芳、赵秀莲（授权人）与宋伟（被授权人）在2018年2月13日签订的《特别授权委托书》中约定“因被授权人孩子结婚急用钱，借用授权人所属的棚户区改造房一套。现特别授权宋伟有权出卖该套房屋，所得款项归其所用，授权人协助办理相关卖房手续，别无其他纠纷。房号：淮北市金色阳光花园小区6栋11层03号安置房90.97平方米。见证人：刘毅”。 2018年2月14日，刘允芳、赵秀莲（甲方）与贾德芳（乙方）签订的《转让协议》，该协议中约定“……拆迁补偿金色阳光花园小区6栋11层03号安置房（90.97平方米），房屋尚未交付，产权证尚未办妥。乙方对该房屋的实物状况和上述情况已经作充分了解，愿意购买该协议项下的上述房屋权利。一、甲方自愿把其对该享有的一切房屋权利（包括对该房屋已经及可能享有的一切权利）全部转让给乙方，乙方同意接受。二、转让总价款为人民币肆拾伍万伍仟伍佰元（455500元），如房产实际登记面积与90.77平方米有误差，则双方按照每平方米5007元多退少补。三、付款方式：在签订本协议后，乙方一次性支付给甲方70%房款人民币叁拾壹万捌仟捌佰伍拾元（318850元），甲方协助乙方将上述房屋产权登记到乙方名下时，乙方将剩余款项壹拾叁万陆仟陆佰伍拾元（136650元）交付给甲方”。双方当事人在签订《转让协议》的当日即向安徽省淮北市国信公证处申请办理公证。2018年2月27日，安徽省淮北市国信公证处出具《公证书》[（2018）皖淮国公证字第1140号]。 2018年2月26日，贾德芳向周莉62×××99的银行账户转账人民币310000元。 以上事实，有濉溪县法院(2020)皖0621执异117号、（2019）皖0621执恢73号执行卷宗及当事人提供的证据材料在案佐证。 本院认为：《民事诉讼法》第二百二十七条规定“执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。”该条文为案外人提出执行异议的基本依据。而关于案外人异议的具体期限，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题规定》第六条第二款对“执行过程中”区分不同情况作了两种不同的解释：一是执行标的物由当事人以外的第三人受让时，案外人提出阻却执行的实体权利异议的应当在执行标的执行程序终结之前；二是当执行标的由申请执行人或者被执行人受让的，案外人提出异议的时间应在执行程序终结前，即指生效法律文书确定的债权实现后执行程序完全终结。本案中，王俊侠、刘允芳虽然在执行和解协议中约定以涉案拆迁补偿房屋抵偿债务，但该拆迁补偿房屋尚未建成交付且未办理产权过户登记，涉案（2019）皖0621执恢73号案件也未执行完毕。濉溪县人民法院(2020)皖0621执异117号执行裁定以贾德芳异议所指向的拆迁补偿房屋已执行抵付、执行程序已终结为由，认为贾德芳提出执行异议超出法律规定的期限，并据此裁定驳回其异议申请，存在基本事实认定不清，适用法律不当的问题。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第三项之规定，裁定如下： 一、撤销安徽省濉溪县人民法院(2020)皖0621执异117号执行裁定； 二、发回安徽省濉溪县人民法院重新审查。 本裁定为终审裁定。 审判长 杨 勇 审判员 盛文强 审判员 吴 灿 二〇二一年一月二十六日 法官助理张少丽 书记员丁小峰 附相关法律条文： 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； （二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定； （三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定； （四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查； （五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定,发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。 除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。 人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。