山东省济南市章丘区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁0181民初8408号 原告：刘成江，男，1962年11月6日出生，汉族，居民，住济南市槐荫区。 委托诉讼代理人：张继、宋丽娜，山东高信律师事务所律师。 被告：济南市章丘区相公庄街道办事处巡检村村民委员会，住所地济南市章丘区相公庄街道办事处巡检村。 法定代表人：李云湖，主任。 委托诉讼代理人：张述斌，山东奥创律师事务所律师。 原告刘成江与被告济南市章丘区相公庄街道办事处巡检村村民委员会（以下简称巡检村）土地租赁合同纠纷一案，本院于2020年10月30日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘成江及其诉讼代理人张继、宋丽娜，被告巡检村的诉讼代理人张述斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 刘成江向本院提出诉讼请求：1.被告退还原告定金和青苗费共计103000元及利息损失8684.19元；2.被告赔偿原告损失369841.38元；3.诉讼费由被告承担。诉讼中，刘成江变更第1项诉求中的利息损失8684.19元为：以103000元为基数，从2018年12月27日起至2019年8月19日止按中国人民银行同期贷款基准利率计息，自2019年8月20日起至实际给付之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计息；增加诉求：解除原被告签订的《土地租赁合同》。事实与理由：2018年10月，原告需租用200亩左右的土地种植苗木，这批苗木已由秦皇岛客户王军订购。原告经人介绍认识被告法人李云湖，李云湖向原告承诺其村有850亩左右的土地出租。2018年11月4日，原告转给李云湖租赁土地定金3000元。2018年12月1日，原告与李云湖签订《土地租赁合同》，后被告正式签订了《土地租赁合同》，约定原告租赁被告土地202.86亩进行种植，租赁期限20年，自2018年12月1日至2038年12月1日。2018年12月27日，原告按李云湖要求支付青苗费10万元。为了耕种涉案土地，原告进行了大量的投资，2018年11月14日采购箱房支付定金2000元，2018年11月15日购买运输车花费59741.38元，2018年12月26日海棠苗定金300元，2018年12月28日定购苗子支出定金2000元、采购种子800元，2018年11月至2019年4月雇佣人员支付费用171000元，租用机械耕地费8000元，雇佣耕地设备机械窝工40天损失120000元，为了耕种奔波至涉案土地二三十趟支出交通费至少6000元。被告没有按合同约定提供租用土地，一直找理由推脱，到了2019年4月，原告才得知涉案土地一直由被告出租给别人使用，租赁期限还有几年到期。被告欺诈原告签订《土地租赁合同》，不能按照约定向原告提供土地，过了花期苗木不能种植、客户退单，导致合同目的不能实现，给原告造成巨额损失，现原告为维护自己的合法权益，特诉至法院。 巡检村辩称，第一，原被告之间签订土地租赁合同后，按照合同约定，原告应当于2018年12月1日支付下一年的租金，在该合同中，原告是先履行义务，没有履行支付租金的义务，被告有权拒绝交付土地，被告未交付土地不构成违约，因此收取的3000元的定金原告无权要求返还；第二，被告收取的青苗补偿费是在土地未交付前原告将原土地上的青苗损害，而对原青苗人的补偿，原告无理由要求被告返还；第三，原告诉称的369841.38元损失，与被告无关，要求被告赔偿无任何法律依据。 针对当事人围绕诉讼请求依法提交的证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 1、2018年，刘成江因需租赁土地，经人介绍认识巡检村村主任李云湖，后经联系，刘成江于2018年11月4日转给李云湖租赁土地定金3000元，巡检村认可李云湖已转交村里。2018年12月1日，巡检村（甲方）与刘成江（乙方）签订《土地租赁合同》，约定地名为村北，面积为202.86亩，租赁用途为乙方用于绿化苗木和果树苗木的培育，租赁期限20年，2018年12月1日至2038年12月1日；土地租金每年每亩按照当年500斤小麦的市场价值折算（按国家统购价或市场公允价格计算），每年12月1日前支付甲方下一年租金，乙方逾期支付租金超过30日，视为乙方自愿解除本合同；因村委会与村民签订的土地流转合同里国家小麦补贴归村民，如果不种植小麦，由承包方发放村民的小麦补贴，补贴按国家标准原告租赁被告土地202.86亩进行种植，租赁期限20年，自2018年12月1日至2038年12月1日。该合同签订后，巡检村村主任李云湖收回诉争土地租赁合同原件，另刘成江亦未支付巡检村土地租赁费。 2、2018年12月27日，刘成江通过其妻原好玲转账支付青苗补偿款10万元，巡检村村主任李云湖为刘成江出具收条一份，载明“收条今收到刘成江**苗补偿款壹拾万元整100000元剩余款杨树清理完毕付清（附限拾天之内刹完）李云湖2018年12月27日”，该款已由巡检村收取。同日，刘成江对土地租赁合同范围内的38亩土地进行深耕，该土地上有正在成长的小麦，刘成江的深耕致土地上的小麦被清除，因被清除小麦的权利人报案，上述清除小麦行为被公安部门立案调查，刘成江至今也未能占有使用租赁土地。庭审中，刘成江自认耕地费130元/亩，巡检村对该价格存有异议，但经本院释明其也未对此申请鉴定。 3、本案诉争租赁合同签订时，所涉租赁土地由案外人王**实际承包耕种，巡检村与王**等农村土地承包合同纠纷一案于2019年4月在我院立案，2020年4月8日济南中院维持一审判决，该生效民事判决书判令巡检村与王**签订的农村土地承包经营权流转合同于2019年4月15日解除。 4、刘成江与原好玲系夫妻关系，刘佳佳系两人之女，刘成江、原好玲开办济南恒顺农业开发有限公司，其中原好玲为唯一股东，原股东为刘成江，现刘成江担任经理，原好玲为执行董事，刘佳佳为监事。该公司经营范围为农业技术开发、技术推广；水果种植、销售；苗木种植技术开发、技术推广；城镇绿化苗的种植、销售（有效期限以许可证为准） 争议证据及认定，刘成江提交如下证据：证据1，济南申辉金属制品有限公司专用收据1份，欲证明2018年11月14日订购箱房支付定金2000元；证据2，工商服务业统一收款收据1份，上标注“济南恒顺农业开发有限公司原好玲”，欲证明2018年12月28日订购海棠支付定金2000元；证据3，河东区下隆果树花卉种植专用合作社收款收据1份，欲证明2018年12月28日支付甜茶种子款800元；证据4，收条1份，载明“收条今收到济南恒顺农业开发海棠刘成江138××××7392需求本人海棠苗定金300元，起苗时请提前二天通知收款人崔志军”，欲证明2018年12月26日支付海棠苗定金300元；证据5，江岩书具的加盖济南市历城区历丰农机专业合作社的收条、证明各1份，2019年4月9日微信记录及转账明细（转账数额为8000元）各1份，欲证明租用机械耕地费8000元，雇佣耕地设备机械窝工40天损失120000元；证据6，机动车登记证书、销售统一发票、税收完税证明、车辆购置税完税证明各1份，欲证明为种植经营租赁土地产生的购车损失；证据7，张伟、王凯、刘佳佳出具证明各1份，刘成江出具的张伟、刘佳佳、王凯、刘成江、原好玲的2018年11月至2019年4月的工资表6份，欲证明2018年11月至2019年4月雇佣人员支付费用171000元。巡检村对上述证据均有异议。 经本院审查，证据1、2、3、4均系案外人出具的书面证据，仅凭上述书面材料无法确认系刘成江的必然损失，也无法证实与本案存在关联性，故上述证据的真实性、关联性均存有瑕疵，本院不予采信；证据5中的证明及收条系案外人出具的书面证据，无法确认系刘成江的必然损失，且关于耕地费损失，根据刘成江自认耕种巡检村的亩数和单价计算为4940元（130元×38亩），上述书面证据与刘成江的自认亦存在矛盾，故本院对该组证据不予采信；证据6系登记在原好玲名下车辆的购买、登记及缴税信息的证据，形成时间为2018年11月15日，结合原好玲本身经营企业从事农业种植业及该车辆购置时间早于本案合同签订时间的事实，且该车辆价值也未因本案合同的签订而受影响，故该证据与本案的关联性存在瑕疵，依法不予采信；证据7均为刘成江及案外人自行书具的书面材料，在租金、土地均未交付的情况下主张上述工资损失，违背一般客观规律，本院不予采信。 本院认为，刘成江与巡检村签订的《土地租赁合同》，系双方真实意思的表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。但本案合同签订时，所涉租赁土地的原承包合同还未到期，尚由原承包人实际种植经营，结合刘成江未按合同约定履行先行支付租赁费义务，以及巡检村主动收回《土地租赁合同》原件的事实，可以确定当事人对本合同无法正常履行的风险是可预知的，并应自行承担合同不能履行的法律后果。合同签订至今，双方当事人均未按合同约定履行各自义务，也无继续履行的基础和可能，故双方的《土地租赁合同》应依法予以解除。 合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。关于刘成江主张的定金、青苗费及利息，因诉争合同不能实际履行，巡检村已收取的定金、青苗补偿款应及时退回，未退回应支付相应的利息损失，故刘成江的该项诉求合法有据，应予支持。关于刘成江主张的损失中的耕地费，因双方对刘成江耕种巡检村的38亩土地无异议，巡检村虽对刘成江自认耕地费130元/亩有异议，但经本院释明未申请鉴定，且该数额与当时耕地的市场价格基本相符，故本院确认刘成江深耕巡检村38亩地的耕地费损失为4940元（130元×38亩）。该损失虽系刘成江耕地产生，但其未实际占有种植上述土地，究其原因实为巡检村在与案外人王**的农村土地承包经营权流转合同未解除的情况下，强行交付刘成江38亩地深耕而产生，故该耕地损失应由巡检村负担并支付于刘成江。关于刘成江主张的采购箱房、运输车、海棠苗、甜茶种子、雇佣人员费用、耕地设备机械窝工损失、交通费等损失，无有效证据证实，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第九十四条、第九十七条规定，判决如下： 一、解除刘成江与济南市章丘区相公庄街道办事处巡检村村民委员于2018年12月1日签订的《土地租赁合同》； 二、济南市章丘区相公庄街道办事处巡检村村民委员于本判决生效之日起十日内支付刘成江定金、青苗费共计103000元及利息损失（以103000元为基数，自2018年12月27日起至2019年8月19日止按中国人民银行公布的同期贷款基准利率计息，自2019年8月20日起至实际给付之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计息）； 三、济南市章丘区相公庄街道办事处巡检村村民委员于本判决生效之日起十日内支付刘成江耕地费损失4940元； 四、驳回刘成江的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费8522元，减半收取计4261元，由刘成江负担2983元，济南市章丘区相公庄街道办事处巡检村村民委员负担1278元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审 判 员 徐延涌 二〇二一年一月二十五日 法官助理 刘学涵 书 记 员 魏忠香