河南省洛阳市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）豫03执复260号复议申请人（保全申请人）：岳本新，男，1964年11月6日出生，汉族，住河南省洛阳市洛龙区牡丹大道246号院五区6栋101号。被申请人：河南豫熹房地产开发有限公司，住所地河南省郑州市金水区东风路28号院22号楼22层2201号。法定代表人：王晓斌，该公司董事长。复议申请人岳本新不服河南省洛阳市涧西区人民法院（2020）豫0305执异150号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。河南省洛阳市涧西区人民法院（以下简称涧西法院）立案执行的岳本新申请保全河南豫熹房地产开发有限公司（以下简称豫熹公司）一案中，豫熹公司提出书面异议，请求立即解除对豫熹公司名下新国用（2015）059号土地的查封。涧西法院查明，岳本新申请保全豫熹公司一案，涧西法院作出（2016）豫0305财保501号民事裁定书，裁定：一、查封担保人岳本新名下位于老城区中州东路8号楼（产权证号为洛市房权证（2001）字第X168566号、洛市房权证（2007）字第X416964号）营业房。二、冻结王利翔、豫熹公司名下银行存款1400万元或者查封、扣押其同等价值的其他财产。另查明，2016年9月5日，涧西法院依据（2016）豫0305财保501号民事裁定书向新安县不动产登记中心发出协助执行通知书，查封豫熹公司名下位于河南省新安县××东、农业××大厦××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、1-07-12及证号新国用（2015）059号土地一宗，查封期限叁年。2016年12月14日，豫熹公司向涧西法院请求变更保全标的物，涧西法院于2017年1月21日作出（2016）豫0305民初3895号民事裁定书，裁定：一、查封豫熹公司名下位于新安县新城××东农业××大厦××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××号房屋；二、解除对豫熹公司名下位于新安县新城北京路东农业大厦南金贸大厦1幢505号、506号、507号、508号、517号、520号、602号、605号、704号、705号、706号、711号、712号、717号、1110号、1117号、1207号、1211号房屋的查封。2017年1月23日，涧西法院依据（2016）豫0305民初3895号民事裁定书向新安县房管局发出协助执行通知书，变更保全标的物。2019年8月7日、11月22日，涧西法院分别依据（2016）豫0305财保501号民事裁定书、（2016）豫0305民初3895号民事裁定书向新安县不动产登记中心、新安县房管局发出协助执行通知书，续查封上述保全标的物，查封期限叁年。复查明，豫熹公司向涧西法院提交了：河南远志房地产评估有限公司（房地产估价机构备案登记一级，证书编号B41030081）于2020年11月2日出具的关于洛阳市新安县新城北京路东、农业大厦南金贸大厦1幢共63套办公在建工程的《房地产抵押估价报告》，估价报告编号：豫远志评字[2020]抵B11003号，该报告载明：上述63套办公在建工程建设手续齐全，已取得《国有土地使用证》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》《洛阳市商品房预售许可证》，根据估价委托人豫熹公司提供的《法定优先受偿款调查表》可知估价对象法定优先受偿款总额为零元，其抵押价值共计24846573元。涧西法院认为，《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条规定：“查封、扣押、冻结被执行人的财产，以其价额足以清偿法律文书确定的债权额及执行费用为限，不得明显超标的额查封、扣押、冻结。发现超标的额查封、扣押、冻结的，人民法院应当根据被执行人的申请或者依职权，及时解除对超标的额部分财产的查封、扣押、冻结，但该财产为不可分物且被执行人无其他可供执行的财产或者其他财产不足以清偿债务的除外。”第二十三条规定：“查封地上建筑物的效力及于该地上建筑物使用范围内的土地使用权，查封土地使用权的效力及于地上建筑物，但土地使用权与地上建筑物的所有权分属被执行人与他人的除外。”本案中，涉案已查封的房产及新国用（2015）059号土地均登记在异议人豫熹公司名下。现岳本新申请保全豫熹公司的财产金额为14000000元，豫熹公司提交的河南远志房地产评估有限公司出具的《房地产抵押估价报告》中显示的涉案已查封的房产总价值已经超过岳本新申请保全豫熹公司的财产金额，涧西法院对新国用（2015）059号土地的查封效力也及于该地上全部建筑物即包括已查封房产在内的金贸大厦全部房产。综上，可认定对于涉案土地查封已明显超过保全标的额，异议人豫熹公司所提异议，涧西法院予以支持，遂裁定解除涧西法院依据（2016）豫0305财保501号民事裁定书对异议人豫熹公司名下新国用（2015）059号土地的查封。复议申请人岳本新不服该裁定，向本院申请复议请求：撤销涧西法院（2020）豫0305执异150号执行裁定，继续对豫熹公司名下新国用（2015）059号土地的查封。事实与理由：一、本案查封63套房屋并不存在超标的查封的情形。岳本新起诉的本金是1400万元，同时主张以1400万元为基数自2014年8月20日起以年利率24%计算的利息，本案的诉讼标的达到3534.5万元（截止到2020年11月23日）。二、豫熹公司在执行异议阶段提交的《房地产抵押估价报告》系单方制作、评估时间基点、存在诸多假设条件，不能作为认定查封房产的依据。三、即便采信了该《房地产抵押估价报告》，也不应认定存在超标的查封的情形。评估63套房产的价值24846573远低于岳本新主张的截止到2020年11月23日的债权数额，在执行房产变现阶段存在一定的减损，三拍的保留价至少降至评估价的60%，且2014年9月13日豫熹公司向岳本新出具的《协议》内容显示双方同意以2500元/平方米的价格冲抵申请人的本息，以此计算63套房产的价值是1142.5575万元。四、涧西法院（2020）豫0305执异150号执行裁定书认定对新国用（2015）059号土地的查封效力及于地上全部建筑物属于认定错误，对该土地的查封符合法律规定，不存在明显超标的查封的情形。五、（2020）豫0305执异150号执行裁定书程序违法，应当依法予以撤销。本院经审查查明的事实与涧西法院基本一致。本院认为，本案双方争议的焦点为保全过程中是否存在超标的查封问题。申请保全人请求保全的数额为保全标的额，保全过程中判定是否存在超标的额时，原则上应以查封、扣押、冻结的财产价值为准，岳本新主张应以执行程序中可能出现的流拍降价因素考虑查封财产的价值，于法无据，本院不予采纳。豫熹公司自行委托评估形成的《房地产抵押估价报告》作为证据提交，岳本新没有充足的证据或理由予以反驳，人民法院应予采信，可以该《房地产抵押估价报告》作为确定财产价值的依据。该报告载明本案查封的63套房产估价为24846573元，已经大于岳本新申请保全的标的额14000000元，故涧西法院解除对豫熹公司名下新国用（2015）059号土地的查封，并无不当。至于岳本新主张自其起诉至今因尚未作出生效判决，其主张的债务本息已经远超本金14000000元，可另行提供担保申请诉讼保全。关于岳本新提出涧西法院组织听证时仅有一个合议庭成员参加，程序违法，与本院查阅卷宗不符，亦缺乏法律依据，本院不予采纳。综上，岳本新的复议理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项规定，裁定如下：驳回复议申请人岳本新的复议申请，维持河南省洛阳市涧西区人民法院（2020）豫0305执异150号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长  张仲锋审判员  李立华审判员  李丹杰二〇二一年一月二十六日书记员  王静楠