河北省石家庄市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）冀01执复469号 复议申请人（异议人）：付志亮，男，1984年4月15日出生，汉族，住河北省灵寿县。 申请执行人：蔡新敏，女，1956年3月6日出生，汉族，住河北省石家庄市。 被执行人：石家庄荣远房地产开发有限公司，住所地河北省石家庄市长安区槐安东路**万达**写字楼**。 法定代表人：郝新辉，该公司董事长。 被执行人：河北三兴德明房地产开发有限公司，住所，住所地河北省石家庄市桥**四中路**明景阁1-2-403div> 法定代表人：杨东海，该公司董事长。 被执行人：河南广宇房地产开发有限公司，住所地，住所地河南省洛阳市老城区中州渠北街**iv> 法定代表人：刘文忠，该公司董事长。 被执行人：河北方品房地产开发有限公司，住所地河，住所地河北省石家庄市长安区广安大街**官鲤公寓****公寓式酒店2-411v> 法定代表人：董海栋，该公司董事长。 被执行人：烟台旺埠置业有限公司，住所地山东，住所地山东省烟台市高新区刘家埠村> 法定代表人：刘文忠，该公司董事长。 被执行人：河北三兴焦化有限公司，住所地河北，住所地河北省石家庄市灵寿县城南环路**> 法定代表人：刘庆和，该公司董事长。 被执行人：范建鹏，男，1983年1月15日出生，汉族，住河北省邯郸市丛台区。 被执行人：刘银宝，男，1955年1月9日出生，汉族，住河北省石家庄市灵寿县。 被执行人：高银芳，男，1962年10月13日出生，汉族，住河北省石家庄市灵寿县。 被执行人：杜香辰，男，1962年9月1日出生，住河北省石家庄市桥**。 被执行人：郝新辉，男，1974年1月6日出生，汉族，住河北省石家庄市。 被执行人：刘文忠，男，1973年6月7日出生，汉族，住河北省石家庄市。 复议申请人付志亮不服石家庄铁路运输法院（以下简称铁路法院）（2020）冀8601执异9号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 在铁路法院执行申请执行人蔡新敏与被执行人石家庄荣远房地产开发有限公司、被执行人刘文忠、被执行人河南广宇房地产开发有限公司等借款合同纠纷一案中，异议人付志亮于2020年9月14日对执行行为提出书面异议。 铁路法院查明，本案原由石家庄市桥西区人民法院执行，案号为（2016）冀0104执460号。2016年3月3日，轮候查封了被执行人刘文忠名下的位于河北省石家庄市房产（房产证号：石房权证东字第××号，不动产单元号：130102014002ＧＢ00013Ｆ00330021），查封期限为：2016年3月3日至2019年3月2日，到期自动解封。2018年7月17日，河北省高级人民法院以（2018）冀执监105号执行裁定，将本案指定铁路法院执行。本案由石家庄市桥西区人民法院办理轮候查封时，为第三顺位查封，异议人付志亮与刘文忠等借款合同一案｛（2016）冀0104执1130号｝为第四顺位查封。本案的查封转为正式查封期限为2019年3月2日至2022年3月1日，石家庄市不动产登记中心出具了证明。 铁路法院经审查认为，本案于2016年3月3日，由当时的承办法院石家庄市桥西区人民法院对被执行人刘文忠名下的位于河北省石家庄市房产，查封期限为三年，自2016年3月3日至2019年3月2日，到期自动解封。当时前面有两个案件在查封，本案属于轮候查封。根据法律规定，轮候查封不属于正式查封，并不产生正式查封的效力，轮候查封自转为正式查封时，查封期限才起算。因此，本案自2019年3月2日起转为正式查封，查封有效期限为2019年3月2日至2022年3月1日止。异议人付志亮作为利害关系人提出的执行异议申请，没有事实及法律依据。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项的规定，裁定驳回异议人付志亮的异议请求。 付志亮向本院申请复议称，请求事项：一、撤销铁路法院2020年9月23日作出的（2020）冀8601执异9号执行裁定。二、立即停止蔡新敏对被执行人刘文忠名下的位于石家庄市桥东区产的执行。三、查清本案基本事实，按照蔡新敏的查封裁定其轮候查封自2019年3月2日转为正式查封后，即同时于2019年3月2日查封期限到期且自动解封，故该房产目前不属于蔡新敏执行查封状态。 事实与理由：申请执行人蔡新敏与被执行人石家庄荣远房地产开发有限公司、刘文忠等借款合同纠纷一案中【（2016）冀0104执460号】，石家庄市桥西区人民法院轮候查封了被执行人刘文忠名下的位于石家庄市桥东区处房产（房产证号：石房权证东字第××号，不动产单元号：130102014002ＧＢ00013Ｆ00330021），查封期限为：2016年3月3日至2019年3月2日，到期自动解封。《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第十三条规定：“查封、扣押、冻结的效力消灭。”在该案中，蔡新敏的查封期限明确约定了到期日，并注明到期自动解封。复议人认为由于查封期限届满前，申请执行人蔡新敏并未申请继续查封，执行法院也没有再续行查封，蔡新敏的查封裁定明确约定其查封日期为2019年3月2日，到期自动解封，蔡新敏轮候查封转为正式查封后按其裁定约定，转为正式查封后即同时查封期限到期且自动解封，故该房产不属于蔡新敏执行查封状态，蔡新敏无权对该房产进行拍卖，应立即停止其严重损害复议人利益的拍卖行为。复议申请人与河北三兴德明房地产开发有限公司、刘文忠等借款合同纠纷一案【（2016）冀0104执1130号】，复议申请人申请桥西区法院于2016年8月16日轮候查封了该房产。鉴于目前蔡新敏对该房产的查封已经到期，所以复议申请人应为第一申请查封人。然而，复议申请人经查询得知，该案由石家庄市桥西区人民法院移送至铁路法院管辖且该房产仍处于（2016）冀0104执460号案的查封状态，并正在进行司法拍卖程序。铁路法院在查封裁定效力消失的情况下，进行司法拍卖的行为严重侵害了复议申请人的合法权益。复议申请人为此向铁路法院提出执行异议，因本案案情重大复杂、争议较大，复议申请人书面申请铁路法院召开听证会。然而铁路法院明知本案案情重大复杂、争议较大，却拒不召开听证会，涉嫌严重不作为，渎职行为，在没有查清本案基本事实、双方提交证据及充分陈述案情的情况下，于2020年9月23日以书面审查申请书后径直作出（2020）冀8601执异9号执行裁定书，对申请执行人蔡新敏的查封裁定明确约定其查封到期日为2019年3月2日，到期自动解封，视而不见。同时出具的（2020）冀8601执异9号执行裁定书，对蔡新敏轮候查封转为正式查封后按其裁定约定，转为正式查封后即同时查封期限到期且自动解封的事实避重就轻。复议申请人认为该裁定书没有查清本案基本事实，认定的事实错误、违法程序和法律规定，应依法予以纠正。为维护复议申请人的合法权益和纠正执行法院的错误，依法提出复议，恳请上级法院依法对本案作出公平、公正的处理。 本院查明，石家庄市不动产登记中心查封登记信息显示，本院另案（2016）冀01执62-4号协助执行通知书于2016年2月3日查封案涉房屋，于2016年2月19日解除查封。石家庄市桥西区人民法院（2016）冀0104执127-1号协助执行通知书于2016年3月2日查封案涉房屋，2020年1月6日解除查封。本案石家庄市桥西区人民法院（2016）冀0104执460-2号协助执行通知书于2016年3月3日轮候查封案涉房屋，并注明轮候查封三年。其他的事实与铁路法院异议裁定认定的事实一致，本院予以确认。 本院认为，《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十六条第一款、第二款规定，对已被人民法院查封、扣押、冻结的财产，其他人民法院可以进行轮候查封、扣押、冻结。查封、扣押、冻结解除的，登记在先的轮候查封、扣押、冻结即自动生效。其他人民法院对已登记的财产进行轮候查封、扣押、冻结的，应当通知有关登记机关协助进行轮候登记，实施查封、扣押、冻结的人民法院应当允许其他人民法院查阅有关文书和记录。本案中，本案石家庄市桥西区人民法院在石家庄市不动产登记中心办理查封手续时，案涉房屋已因另案被查封，故本案对案涉房屋的执行措施属于轮候查封。虽然石家庄市桥西区人民法院（2016）冀0104执460-2号协助执行通知书载明查封期限三年，自2016年3月2日至2019年3月1日，但依据相关的司法解释轮候查封不属于正式查封，不发生查封效力，故该协助执行通知书注明的查封期限不当，但因有司法解释明确的规定，故无纠正的必要。人民法院查封解除的，登记在先的轮候查封即自动生效，因此本案轮候查封案涉房屋转为正式查封应是先行查封解除查封之时。综上，复议申请人付志亮主张本案查封已逾期自动解除的理由，不能成立，本院不予支持。关于付志亮称铁路法院未举行听证会的问题，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十二条规定，人民法院对执行异议和复议案件实行书面审查。案情复杂、争议较大的，应当进行听证。本案铁路法院根据案情决定采取书面审查的方式并无不当，付志亮的该项理由不成立，本院不予采纳。 综上，付志亮的复议申请不成立，本院不予支持。铁路法院异议裁定认定基本事实清楚，适用法律正确，可予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项规定，裁定如下： 驳回付志亮复议申请，维持石家庄铁路运输法院（2020）冀8601执异9号异议裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  何东华 审判员  李鸿雁 审判员  高福兴 二〇二一年一月四日 书记员  张童童 书记员  张伟绪