宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）宁0104民初10544号 原告：中国邮政储蓄银行股份有限公司银川市民族街支行，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区民族北街2号。 负责人：邹静文，该支行行长。 委托诉讼代理人：张波，宁夏国信嘉华律师事务所律师。 被告：高锋，男，1986年9月27日出生，汉族，住宁夏回族自治区银川市金凤区。 （未到庭，身份信息由原告提供） 被告：张文艳，女，1987年6月18日出生，汉族，住宁夏回族自治区银川市金凤区。 （未到庭，身份信息由原告提供） 被告：张静，女，1989年7月15日出生，汉族，住宁夏回族自治区银川市金凤区。 （未到庭，身份信息由原告提供） 被告：张玉龙，男，1990年11月9日出生，汉族，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。 （未到庭，身份信息由原告提供） 被告：蒋春艳，女，1996年3月24日出生，汉族，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。 （未到庭，身份信息由原告提供） 被告：银川市就业与创业服务局，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区胜利南街1214号。 法定代表人：纪伏荣，该局局长。 委托诉讼代理人：王骞，男，该局职员。 被告：银川市创业担保贷款中心，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区胜利南街1214号。 负责人：张海花，系该中心主任。 委托诉讼代理人：王骞，男，该中心职员。 原告中国邮政储蓄银行股份有限公司银川市民族街支行与被告高锋、张文艳、张静、张玉龙、蒋春艳、银川市就业与创业服务局、银川市创业担保贷款中心金融借款合同纠纷一案，原告于2020年8月18日诉至本院。根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼繁简分流改革试点工作的决定》，本案经诉前调解后，本院于2020年9月15日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告中国邮政储蓄银行股份有限公司银川市民族街支行的委托诉讼代理人张波、被告银川市就业与创业服务局及银川市创业担保贷款中心的委托诉讼代理人王骞到庭参加诉讼。被告高锋、张文艳、张静、张玉龙、蒋春艳经本院公告送达起诉状副本及传票，公告期限届满无正当理由未到庭。本院依法缺席审理，本案现已审理终结。 中国邮政储蓄银行股份有限公司银川市民族街支行向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告高锋、张文艳归还原告借款本息102145.65元（截止2020年8月18日，拖欠本金98521.65元，利息及罚息3624元，此后利息及罚息按照合同约定计至付清之日）；2、请求判令被告张静、张玉龙、蒋春艳对上述债务承担连带清偿责任；3、请求判令被告银川市就业与创业服务局、银川市创业担保贷款中心对上述款项在保证范围内承担连带清偿责任；4、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2018年5月2日，被告高锋、张文艳与原告签订《小额贷款借款合同》一份，约定原告向被告提供10万元借款。被告张静、张玉龙、蒋春艳向原告出具《担保函》，承诺对被告高锋、张文艳上述借款承担连带责任保证，保证范围为合同项下的贷款本金、利息、罚息以及原告实现债权的费用。同日，原告与被告银川市就业与创业服务局、银川市创业担保贷款中心签订《小额贷款保证合同》，约定被告银川市就业与创业服务局、银川市创业担保贷款中心对上述借款承担连带责任担保，担保范围包括本金、利息、违约金、实现债权的费用以及因违约给债权人造成的损失和其他所有应付费用的80%。2018年5月2日，原告向被告高锋、张文艳发放10万元借款，借款自2018年5月2日至2020年5月2日，年利率6.175%，逾期利率8.0275%，还款方式为按周期结息到期还本，被告也确认于当日收到全部借款。现借款期限届至，被告高锋、张文艳未按照合同约定偿还借款，构成根本违约，原告有权要求被告高锋、张文艳立即清偿借款本息，并赔偿原告的全部损失；同时要求被告马喻、马剑、银川市就业与创业服务局、银川市创业担保贷款中心依据保证合同的约定对上述借款承担相应的保证责任。故原告诉至本院，请求依法判如所请。 被告银川市就业与创业服务局、银川市创业担保贷款中心对原告诉讼请求、事实与理由均无异议。 被告高锋、张文艳、张静、张玉龙、蒋春艳未作答辩。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年5月2日，原告中国邮政储蓄银行股份有限公司银川市民族街支行（甲方）与被告高锋（乙方）签订《小额贷款借款合同》一份，合同编号：6499841Q118050809659，约定：经乙方申请，甲方同意向乙方发放贷款，甲方向乙方发放的贷款金额为壹拾万元整。贷款期限为24个月，自实际放款日起算，实际放款日与到期日以借款借据为准。贷款年利率为6.175%，乙方需按期付息，到期一次性还本，贷款还款日为按月对日还款。乙方不按期偿还本金的，自逾期之日起按借款利率加收30%的罚息。贷款展期后逾期的，从逾期之日起按展期后的利率加收30%的罚息。乙方不按期偿还贷款利息的，其欠息部分按逾期贷款罚息利率计收复利。被告张文艳以配偶身份作为共同借款人签字。2018年5月2日原告中国邮政储蓄银行股份有限公司银川市民族街支行（甲方）与银川市就业与创业服务局（乙方）签订《小额贷款保证合同》一份，合同编号：6499841Q618057703740，合同第五条约定：“甲方如果在主合同到期10天后仍未实现全部债权，有权要求乙方按保证合同的约定履行保证责任；如果债务人在主合同项下的任何正常还款日或提前还款日未按时向甲方还款，甲方自该正常还款日或提前还款日10天后仍未实现该部分债权，甲方有权要求乙方按保证合同的约定履行该部分保证责任。”；第九条约定：“乙方不按本合同约定履行保证责任的，甲方可直接从乙方在甲方处开立的账户中扣收”。《小额贷款保证合同》第二部分专属条款中约定乙方为债务人高锋在原告处贷款100000元提供连带责任保证担保，担保的范围为保证范围为债务人在主合同项下债务本金及利息（包括利息、复利、罚息）、违约金、赔偿金、债务人应向原告支付的其他款项（包括但不限于甲方垫付的有关手续费、电讯费、杂费、信用证项下收益人拒绝承担的有关银行费用等）、甲方为实现债权与担保权利发生的费用（包括但不限于诉讼费、仲裁费、财产保全费、差旅费、执行费、评估费、拍卖费、公证费、送达费、公告费、律师费等）的80%；保证期间为自合同生效之日起至主合同项下的债务履行期满之日后两年止。被告银川市就业与创业服务局、银川市创业担保贷款中心在合同乙方处加盖公章。2018年5月2日被告银川市创业担保贷款中心向原告出具担保承诺书一份，承担被告自愿为原告高锋的借款提供保证担保，保证期限自2018年5月2日至2022年5月2日止，如借款人到期不能按时还款，我中心按照《自治区人民政府办公厅关于印发〈宁夏回族自治区创业担保贷款管理办法〉的通知》（宁政办发【2017】140号）文件第二十一条规定，承担相应的代为清偿还款义务。 被告张静、张玉龙、蒋春艳自愿为原告中国邮政储蓄银行股份有限公司银川市民族街支行与被告高锋签订的借款合同提供连带责任保证，保证责任范围为本合同项下的贷款本金、利息、罚息以及实现债权的费用，保证期间为主合同履行期内至被担保的债权诉讼时效届满之日后两年止。保证期间为自合同生效之日起至主合同项下的债务履行期满之日后两年止。上述合同签订后，2018年5月2日原告向被告高锋发放了贷款100000元。借款期限届满后，被告高锋未按照约定还本付息。截至2020年8月18日，被告高锋尚欠原告贷款本金98521.65元，利息及罚息3624元。 本院认为，原告与被告高锋、张文艳签订的《小额贷款借款合同》合法有效，各方均应按照合同约定履行合同义务。原告按约向被告高锋、张文艳发放了贷款，现借款期限届满，原告主张被告高锋、张文艳偿还借款本金98521.65元，利息及罚息3624元（截止2020年8月18日），本院对此予以支持。此后的逾期利息及罚息由被告高锋、张文艳按照合同约定支付至本判决确定的给付之日止。原告与被告银川市就业与创业服务局、银川市创业担保贷款中心签订的《小额贷款保证合同》约定，由被告银川市就业与创业服务局、银川市创业担保贷款中心对上述债务承担80%的连带清偿责任。原告在保证期间内主张担保权利，符合合同约定及法律规定，本院对此予以支持。被告张静、张玉龙、蒋春艳自愿为上述债务提供连带责任保证，原告在保证期间内主张担保权利，符合合同约定及法律规定，本院对此予以支持。被告高锋、张文艳、张静、张玉龙、蒋春艳经本院公告送达起诉状副本及传票，公告期限届满无正当理由未到庭，应视为对其答辩、举证、质证、辩论、陈述等诉讼权利的放弃。依照《中华人民共和国合同法》第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条、第三十一条，《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》第三十条规定，判决如下： 一、被告高锋、张文艳于本判决生效之日起十日内偿还原告中国邮政储蓄银行股份有限公司银川市民族街支行借款本金98521.65元，利息及罚息3624元（截止2020年8月18日），并按照《小额贷款借款合同》约定的利率支付自2020年8月19日至本判决确定的还款之日止的利息及罚息； 二、被告张静、张玉龙、蒋春艳对被告高锋、张文艳的上述债务承担连带清偿责任；被告张静、张玉龙、蒋春艳承担清偿责任后，有权向被告高锋、张文艳追偿； 三、被告银川市就业与创业服务局、银川市创业担保贷款中心对被告高锋、张文艳上述债务的80%承担连带清偿责任；被告银川市就业与创业服务局、银川市创业担保贷款中心承担清偿责任后，有权向被告高锋、张文艳追偿； 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2342元，减半收取计1171元，由被告高锋、张文艳、张静、张玉龙、蒋春艳、银川市就业与创业服务局、银川市创业担保贷款中心负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提交副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。 审 判 员  蔡 涛 二〇二一年一月二十五日 法官助理  曹丽君 书 记 员  李 悦 附：适用相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。 第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。 《中华人民共和国担保法》 第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。 连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。 第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。 当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确，保证人应当对全部债务承担责任。 第三十一条保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。 《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》 第三十条原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理；被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，人民法院可以根据原告的诉讼请求及双方已经提交给法庭的证据材料缺席判决。 按撤诉处理或者缺席判决的，人民法院可以按照当事人自己提供的送达地址将裁判文书送达给未到庭的当事人。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第十四条人民检察院有权对民事诉讼活动实行法律监督。 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 履行告知书 依法履行生效法律文书确定的义务，是每一位当事人应尽的法律责任。 如未在生效法律文书规定的期限内履行义务，进入执行程序后，法院将依法采取以下强制措施。 1.扣押、冻结、划拨、拍卖被执行人的财产； 2.将被执行人纳入失信人员名单； 3.对被执行人限制高消费、限制出入境。 4.采取罚款、搜查、拘留等强制措施。 5.情节严重，构成犯罪的，依法追究拒不执行判决、裁定罪的刑事责任。 以上强制措施，可以同时采取，希望当事人在生效法律文书确定的期限内自觉履行义务。