贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔27民终3666号 上诉人（原审原告）：独山中诚建材有限公司，住所地独山县百泉镇尧梭大河村，统一社会信用代码91522726051943471D。 法定代表人：李建成，执行董事兼总经理。 被上诉人（原审被告）：岑天进，男，1990年1月2日生，布依族，贵州省独山县人，住独山县。 委托诉讼代理人：杨育付，系贵州律亨律师事务所律师。 上诉人独山中诚建材有限公司（以下至判决主文前简称“中诚公司”）与被上诉人岑天进劳动争议纠纷一案，不服贵州省独山县人民法院（2020）黔2726民初1435号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年11月23日立案受理后，依法组成合议庭进行了审理。现已审理终结。 中诚公司上诉请求：一、撤销原判，并依法改判。二、本案的一审、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由，一、一审法院认定事实错误。庭审过程中，上诉人已提供证据证明，因新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响，导致上诉人无法正常经营，直至2020年3月31日，上诉人才下发《通知》，通知员工2020年4月1日正常上班，由此可见，上诉人停工停产时间为一个月以上。一审法院在被上诉人未提供任何证据的情况下，错误认定被上诉人在2020年1至3月陆续上班，属事实认定错误。二、一审法院适用法律不当。1、2020年，因新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响，上诉人于2020年3月31日才下发《通知》，要求员工2020年4月1日返岗工作。因此，2020年2月因疫情爆发，为上诉人停工停产的第一个工资支付周期，2020年4月，上诉人才通知复工复产，依据《人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》第二条：“企业停工停产在一个工资支付周期内的，企业应按劳动合同规定的标准支付职工工资。超过一个工资支付周期的，若职工提供了正常劳动，企业支付给职工的工资不得低于当地最低工资标准。职工没有提供正常劳动的，企业应当发放生活费，生活费标准按各省、自治区、直辖市规定的办法执行。”之规定，上诉人停工停产已超过一个工资支付周期，且被上诉人没有提供正常劳动，按照该通知，上诉人依法仅应发放生活费，一审法院未适用《人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》，属适用法律不当，该判决依法应当予以撤销。2、2020年4月18日，被上诉人向上诉人提交《辞职报告》，以不满意上诉人降薪为由主动提出辞职，不符合《中华人民共和国劳动法》第三十二条及《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定的情形，因此，一审法院适用前述法律，判决上诉人向被上诉人支付解除劳动关系经济补偿21533.32元属适用法律错误。综上所述，一审法院的判决认定事实错误，适用法律不当，严重损害了上诉人的合法权益。为维护上诉人的合法权益，特依据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，向贵院提起上诉，请求二审法院依法撤销该判决书，并依法改判。 岑天进辩称，一、被答辩人在没有与答辩人解除劳动关系之前，负有向答辩人支付工资的法定义务。根据《中华人民共和国劳动法》第44条至51条的规定，用人单位在劳动关系存续期间向劳动者支付工资、加班费是其法定义务，劳动者连续工作满一年以上享有带薪休假的权利。一审中，被答辩人并不能证明在新冠疫情期间与答辩人解除了劳动关系，只能说明受疫情影响，上班处于非连续状态，同时，被上诉人在疫情期间也没有与答辩人约定工资支付标准。因此一审法院认定答辩人在2020年1月至3月处于断续上班状态并无不当。二、一审适用法律并无不当。被答辩人引用的人力资源和社会保障部办公厅《关于妥善外理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》（下称通知），系援引规范错误。首先，《通知》系单位内部文件，不属于法律范畴，不具备强制性。其次，如第一条答辩理由，被答辩人并不能证明答辩人在2020年1至3月期间没有提供劳动。三、支付解除劳动关系补偿金是用人单位的法定义务。答辩人于2020年4月18日提出辞职，其根本原因是被答辩人拖欠答辩人2019年12月到2020年3月份的工资，在与被答辩人协商无果的情况下无奈的选择。根据《中华人民共和国劳动法》第三十二条“有下列情形之一的，劳动者可以随时通知用人单位解除劳动合同：（三）用人单位未按照劳动合同的约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的。”及《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（二）未及时足额支付劳动报酬的；”之规定，答辩人主动与被答辩人解除劳动关系，正是基于被答辩人违反上述两条法律规定。基于以上理由，一审法院根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条的规定，判决被答辩人向答辩人支付解除劳动关系补偿金，适用法律并无不当。 中诚公司向一审法院起诉请求：一、判令原告无需向被告支付2020年1月至3月的工资差额8242元；二、判令原告无需向被告支付解除劳动关系经济补偿21533.32元；三、本案的诉讼费用由被告承担。 一审法院认定事实：被告岑天进于2016年5月入职原告中诚公司，担任泵车驾驶员工作至2020年3月。2019年11月及以前，中诚公司按基本工资、加班工资、补贴、奖励组成计发岑天进工资，期间岑天进基本为3500元每月，每月因加班工资、补贴、奖励的差异，实发工资最低有4104元、最高有6617.30元不等。2019年11月30日中诚公司因经营困难向职工发布通知，采取上班一个月，休息一个月，上班期间正常发放全额工资，休息期间不发工资的形式安排职工轮流上班。2019年12月中诚公司安排岑天进轮流放假。2020年1～3月因过年及疫情影响岑天进陆续上班。2020年3月31日中诚公司下发《通知》，要求从2020年4月1日正常上班，安排岑天进4月份轮流放假。2019年10月、11月中诚公司每月实发岑天进工资4800元，2019年12月中诚公司未发岑天进工资，2020年1月至3月中诚公司发放岑天进工资2258元。2020年4月18日，岑天进以“因公司2019年中被公司开会宣布降薪为4800元之后2019年12月1日公司通知泵车组6人5人按月轮流休息，无任何薪资，所以选择辞职”为由向中诚公司提交辞职报告。由于双方发生劳动争议，岑天进向仲裁委请求裁决。2020年6月8日，仲裁委作出裁决书，裁决如下：一、被申请人（中诚公司）与申请人（岑天进）于2020年4月1日解除劳动关系。二、被申请人支付申请人2019年12月工资3500元、2020年1月至3月的工资差额8242元。三、被申请人支付申请人解除劳动关系经济补偿21533.32元。四、被申请人于本裁决书生效之日起十五日内向申请人出具解除劳动关系的书面证明。五、驳回申请人通过仲裁程序要求被申请人补交社会保险的请求及其他仲裁请求。六、上述二、三项裁决金额共计33275.32元，被申请人于本裁决书生效之日起十五日内支付给申请人。2020年6月17日，中诚公司认为裁决书裁决原告向被告支付2020年1月至3月的工资差额8242元及支付解除劳动关系经济补偿21533.32元无事实及法律依据，不服裁决书向独山县人民法院提起诉讼。 一审法院认为，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建交职工名册备查。合法的劳动关系受法律保护。岑天进同意裁决书，中诚公司对裁决书裁决的第一、四、五项及第二项中由中诚公司支付岑天进2019年12月工资3500元无异议，对以上裁决内容予以采纳并支持。 2020年1～3月因过年及疫情影响岑天进陆续上班，2020年4月岑天进被中诚公司安排轮流放假。故中诚公司主张岑天进2020年2、3月未上班，2020年4月份无故旷工且未通知原告，与事实不符。结合岑天进断续及未提供正常劳动的实际，依据《中华人民共和国劳动法》第五十条、《工资支付暂行规定》第十二条之规定，中诚公司应当按照基本工资3500元每月发放岑天进2020年1～3月期间的工资，扣除已经支付的2258元，中诚公司应当补足岑天进2020年1月至3月的工资8242元(3500元/月×3月-2258元)。 中诚公司主张岑天进是以不满意原告降薪为由主动提出辞职，但事实是岑天进是以轮流休息月份无任何薪资所以选择辞职。岑天进申请仲裁裁决解除与中诚公司之间的劳动关系亦是以中诚公司未及时足额支付劳动报酬为由。2019年12月中诚公司未发岑天进工资，2020年1月至3月中诚公司只发放岑天进工资2258元，中诚公司拖欠岑天进工资事实存在。故仲裁裁决书依据相关法律规定，裁决解除双方劳动合同关系，由中诚公司按照岑天进在单位的工作年限支付岑天进2016年3月至2020年3月期间解除劳动关系经济补偿21533.32元(5383.33元/月×4个月)是正确的。综上所述，原告的所有诉请无事实和法律依据，不予支持。依照《中华人民共和国劳动法》第三十二条、第五十条、第一百条、《中华人民共和国劳动合同法》、第二十六条、第三十八条、第四十六条、第四十七条、第五十条规定，判决：一、于2020年4月1日解除原告独山中诚建材有限公司与被告岑天进的劳动关系；二、原告独山中诚建材有限公司于本判决生效之日起十日内向被告岑天进支付2019年12月工资3500元、2020年1月至3月的工资差额8242元、经济补偿21533.32元共计33275.32元。三、原告独山中诚建材有限公司于本判决生效之日起十日内向被告岑天进出具解除劳动关系的书面证明。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告独山中诚建材有限公司负担。 二审中，当事人没有提交新证据。本院对一审查明的事实予以确认。 综合查明事实，二审归纳本案争议焦点为：1、上诉人中诚公司是否应当支付被上诉人岑天进2020年1月至3月的工资差额8242元；2、上诉人中诚公司是否应当支付被上诉人岑天进经济补偿金21533.32元。 本院认为，被上诉人岑天进2016年5月入职上诉人中诚公司工作。2019年11月30日，中诚公司根据经营需要安排员工轮休，规定上一个月休息一个月，上班期间正常发放全额工资，休息期间不发工资。2019年12月中诚公司安排岑天进轮休。2020年1-3月，因春节及疫情影响岑天进陆续上班。2020年3月31日中诚公司通知员工自2020年4月1日起正常上班，并安排岑天进4月份轮休。在安排员工轮休期间，中诚公司2019年10月、11月每月实发岑天进工资4800元，2019年12月中诚公司未发岑天进工资，2020年1月至3月中诚公司发放岑天进工资2258元。2020年4月18日，岑天进以中诚公司安排轮休期间无薪资为由提出辞职。双方因此产生劳动争议，经岑天进申请求仲裁委裁决：一、被申请人（中诚公司）与申请人（岑天进）于2020年4月1日解除劳动关系。二、被申请人支付申请人2019年12月工资3500元、2020年1月至3月的工资差额8242元。三、被申请人支付申请人解除劳动关系经济补偿21533.32元。四、被申请人于本裁决书生效之日起十五日内向申请人出具解除劳动关系的书面证明。五、驳回申请人通过仲裁程序要求被申请人补交社会保险的请求及其他仲裁请求。六、上述二、三项裁决金额共计33275.32元，被申请人于本裁决书生效之日起十五日内支付给申请人。 中诚公司不服仲裁委裁决，向一审法院提起诉讼过程中，岑天进对仲裁裁决书无异议，中诚公司对仲裁裁决书第一、四、五项及第二项中由中诚公司支付岑天进2019年12月工资3500元无异议。一审法院对中诚公司无异议的仲裁裁决事项予以认定并无不当。 中诚公司主张岑天进2020年2、3月未上班，2020年4月份无故旷工与事实不符。依据《中华人民共和国劳动法》第五十条、《工资支付暂行规定》第十二条之规定，中诚公司在安排岑天进轮休期间,应当按照每月基本工资3500元发放岑天进2020年1～3月期间的工资。一审判决扣除中诚公司已经支付的2258元后，认定中诚公司应当补足岑天进2020年1月至3月的工资8242元(3500元/月×3月-2258元)是正确的。 中诚公司主张岑天进不满公司降薪为由主动提出辞职，与仲裁委及一审庭审查明岑天进选择辞职是因为中诚公司安排其轮休期间不发放薪资的事实不符。一审综合查明事实，判决中诚公司按照岑天进在单位工作年限支付岑天进2016年3月至2020年3月期间解除劳动关系经济补偿21533.32元(5383.33元/月×4个月)亦是正确的。 综上所述，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持；上诉人中诚公司的上诉理由不能成立，应予驳回。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由上诉人独山中诚建材有限公司负担。 本判决为终审判决。 审判长  石明锋 审判员  莫玉魁 审判员  吴美岭 二〇二一年一月十八日 法官助理卢超 书记员杨墨