福建省泉州市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2021）闽05民终309号 上诉人（原审原告）:福建省融埔建筑工程有限公司，住所地福建省福清市沙埔镇沙埔村路西77号。 法定代表人：高长云，董事长。 委托诉讼代理人：施国民，福建泉中律师事务所律师。 委托诉讼代理人：庄宏榕，福建泉中律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：中时讯通信建设有限公司，住所地广东省广州市越秀区越华路28号1号楼5层。 法定代表人：胡焕中，总经理。 委托诉讼代理人：刁梓荣，广东瑞迪安律师事务所律师。 委托诉讼代理人：罗辉强，公司员工。 原审第三人：福建鑫德智能建筑工程有限公司，住所地福建省福州市台江区群众东路89号隆达苑1号楼208单元。 法定代表人：陈能强，执行董事兼总经理。 上诉人福建省融埔建筑工程有限公司（以下简称融埔公司）因与被上诉人中时讯通信建设有限公司（以下简称中时讯公司）、原审第三人福建鑫德智能建筑工程有限公司（以下简称鑫德公司）建设工程合同纠纷一案，不服福建省泉州市丰泽区人民法院（2019）闽0503民初4957号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭进行审理。现已审理终结。 融埔公司上诉请求：撤销（2019）闽0503民初4957号民事判决，改判支持融埔公司的一审诉讼请求。事实与理由：1.一审认为案涉工程中时讯公司与鑫德公司签订合作框架协议，事实认定错误。（1）一审法院仅凭中时讯公司提交的《项目合作协议》认定案涉工程由中时讯公司交给鑫德公司施工属依据不足，《项目合作协议》的真实性无法确认；（2）即使《项目合作协议》真实，因鑫德公司不具有工程建设施工的任何资质，该协议也不具有合法性；（3）中时讯公司提供的与鑫德公司的转账凭证与案涉工程的合同金额差距巨大，无法说明转账用途，无法体现案涉工程分包的关联性；（4）经查询裁判文书网，中时讯公司与鑫德公司有多起买卖合同纠纷，二者应为买卖合同关系。2.虽然融埔公司未提供书面合同，但其提供的证据可以证明双方存在建设工程施工合同的法律关系，可以证明案涉工程是由融埔公司实际施工。（1）建设工程施工合同法律关系并未强制要求签订书面合同，由于时间长，融埔公司至今无法找到原双方签订的书面合同，即使没有书面合同，也不能直接否定双方存在的法律关系。（2）根据泉州市移动公司向融埔公司提供的全部案涉工程的内业资料、审计资料、结算书予以盖章确认的行为表明，案涉工程就是融埔公司施工完成。（3）案涉工程实际设计单位鸿文设计院出具证明与案涉工程设计负责人苏某的证言，可证实案涉工程是融埔公司施工完成。（4）案涉工程内业资料载明的内容：“项目负责人、工程量确认人、工程量变更签证、现场施工负责人均是融埔公司工作人员”可证实案涉工程是融埔公司施工完成。（5）施工过程中融埔公司与中时讯公司泉州项目部负责人苏朝明邮件往来的内容表明，案涉工程实际施工完成的是融埔公司。（6）根据原材料供应商（鸿基公司）提供的证明：“诉争工程所使用的辅助材料（井盖）是融埔公司购买且有代融埔公司收到中时讯公司支付部分工程的工程款”表明，案涉工程是融埔公司施工完成。（7）根据融埔公司合作单位翁长官、鸿官公司提供的证据情况说明内容也可证明案涉工程是融埔公司实际施工完成，融埔公司主张支付工程款有充分的事实根据。综上所述，一审判决单独、分割看待每份证据，致事实认定错误，本案关联40个项目造成的纠纷，应综合、整体审理该系列案件，一审判决错误，应予改判。 中时讯公司辩称：1.一审法院审理查明认定的事实清楚，认定中时讯公司确系将涉案工程交由鑫德公司施工符合客观事实。（1）中时讯公司提供了其与鑫德公司双方签订《项目施工合作协议》正式合同原件，证明双方之间的施工合作关系；（2）中时讯公司提供了向鑫德公司支付施工费的网银业务回单及银行流水，证明双方不是虚构合同关系；（3）中时讯公司起诉鑫德公司欠付工程材料款，证明中时讯公司不但已经付清鑫德公司所有货款，而鑫德公司还倒欠中时讯公司材料款，说明鑫德公司已经没有任何债权存在于中时讯公司，还证明中时讯公司另采购材料销售给鑫德公司用于施工；（4）鑫德公司的部分实际施工队苏永秋等8人于2019年在惠安县××丰泽区法院起诉鑫德公司、中时讯公司、福建移动泉州分公司索要施工劳务款的事实，进一步证明中时讯公司和鑫德公司的施工合作关系。2.一审法院审理查明认定的事实清楚，认定融埔公司没有合法有效的证据来证明其诉讼请求正确。（1）融埔公司无法提供任何一个项目的书面施工合作协议或合同，也没有任何其他合法有效能证明双方存在合同合作关系的证据，融埔公司要求中时讯公司按78.5%的约定比例向其支付施工费无任何合法有效的依据；（2）融埔公司无法提供银行流水、发票、催款函等证据证明中时讯公司在2010年-2018年之间有向融埔公司支付过任何费用；（3）假设融埔公司与中时讯公司存在合作合同关系，29个案涉项目在2010年-2015年期间均已完成施工并符合付款条件，而融埔公司于2018年才起诉，案涉项目的诉讼时效期间已过，融埔公司丧失胜诉权。3.融埔公司提交的各类证据不能证明其就是案涉工程的“实际施工人”，其诉讼请求没有任何来源基础，法院可驳回融埔公司的全部诉讼请求或驳回其起诉。4.融埔公司既不是“农民工”，与中时讯公司和鑫德公司均没有合同关系，链条上已经断开，不适用建设施工合同相关法律，融埔公司和中时讯公司及案件没有法律上的利害关系，程序上并不是适格的原告，实体上没有请求权的事实法律关系，一审法院既可以驳回融埔公司的起诉，也可以判决驳回融埔公司的全部诉讼请求。5.融埔公司捏造民事法律关系，虚构民事纠纷，累次向法院提起民事诉讼，严重妨害正常的司法秩序。 鑫德公司未作陈述。 融埔公司向一审法院起诉请求判令：中时讯公司立即向融埔公司支付施工费160952.27元并赔偿逾期付款利息损失（自起诉之日起至实际还款之日止，按中国人民银行规定的同期同类贷款利率1.5倍计付）。 一审法院认定的事实：泉州移动分公司（甲方）与中时讯公司（乙方）签订建设工程施工合同一份，约定乙方对丰泽部分的通讯管道施工。合同对工程名、地点、内容承包范围、方式、工程款的支付等事项做了约定。中时讯公司（甲方、委托方）与鑫德公司（乙方、受托方）签订合作框架协议一份。泉州移动分公司于2017年12月11日出具《证明》一份，证实2010年-2015年其将40个工程项目分别发包给广州市通信建设有限公司、广东省通信产业服务有限公司及被告，因企业重组吸收合并，广州市通信建设有限公司、广东省通信产业服务有限公司因承包项目产生的权利义务由被告承接。原告提供的《竣工结算书》上施工单位栏处均加盖中时讯公司泉州项目部印章，施工单位代表有“翁章惠”、“苏朝明”签名。案涉审核意见书的附件上造价定案表上施工单位意见及盖章栏加盖的是中时讯公司泉州项目部章，项目部负责人栏签名为：“吕琼林”。原告提供的《竣工技术文件》上施工单位栏处均加盖中时讯公司泉州项目部印章，施工单位代表均为“苏朝明”签名。施工工程量统计表及施工图纸上载明施工负责人：翁章惠，施工员：许敬涛，校对：苏朝明。案涉工程已经竣工验收。经建设单位泉州移动公司委托审核，施工费审定金额为205034.74元。中时讯公司庭审中确认：泉州移动公司已将工程款支付给中时讯公司。另查明，何正平、翁章惠、郑忠杰均由鸿官公司缴交社会保险费用。 一审法院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实应当提供证据加以证明，原告应对合同是否有实际签订以及工程是否实际施工、验收、结算等提供足够的证据证明，其主张被告欠款，但提供的证据不足以证明其主张，因此，原告的诉讼请求法院不予支持。鑫德公司经法院合法传唤未到庭参加诉讼，法院依法缺席审理和判决。据此，依照《中华人民共和国合同法》第十条、第六十条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回融埔公司的诉讼请求。案件受理费3519元，由融埔公司负担。 二审期间，双方当事人均未提交新的证据。 本院认为，根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的规定，实际施工人是指完成相应建设施工任务后，基于其与转包人或违法分包人之间的转包或违法分包合同关系，取得向转包人或者违法分包人的工程价款请求权。本案中，融埔公司起诉主张中时讯公司向其支付施工费160952.27元并赔偿逾期付款利息损失，但融埔公司未能提供其与中时讯公司或鑫德公司之间所签订的施工协议，亦无其他证据体现融埔公司与中时讯公司之间存在转包或分包关系以及融埔公司参与案涉工程实际施工的事实，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条：“起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织”的规定，现有证据均无法体现融埔公司与案涉工程的施工及工程款支付存在直接利害关系，融埔公司无法作为本案起诉的适格主体，对融埔公司的起诉应予驳回，一审法院判决驳回融埔公司的诉讼请求不当，予以纠正。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百七十条第二项及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十条之规定，裁定如下： 一、撤销福建省泉州市丰泽区人民法院（2019）闽0503民初4957号民事判决； 二、驳回福建省融埔建筑工程有限公司的起诉。 二审案件受理费3519元及一审案件受理费3519元，退回福建省融埔建筑工程有限公司。 本裁定为终审裁定。 审判长  黄海清 审判员  杨钊胜 审判员  孙 越 二〇二一年一月二十七日 书记员  金雅琳 附本案主要法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百一十九条起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第三百三十条人民法院依照第二审程序审理案件，认为依法不应由人民法院受理的，可以由第二审人民法院直接裁定撤销原裁判，驳回起诉。