福建省莆田市秀屿区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）闽0305刑初351号 公诉机关莆田市秀屿区人民检察院。 被告人李昌亮，男，1964年12月21日出生于河南省淮滨县，汉族，文盲，经商，住河南省淮滨县。因涉嫌犯非法采矿罪，于2019年12月18日被刑事拘留，2020年1月22日被逮捕，同年5月29日被变更为取保候审，同年10月12日被逮捕。现羁押于莆田市第二看守所。 辩护人林紫英，福建普阳律师事务所律师。 被告人李昌平，男，1966年6月25日出生于河南省淮滨县，汉族，文盲，经商，住河南省淮滨县。因涉嫌犯非法采矿罪，于2019年12月18日被刑事拘留，2020年1月22日被逮捕，同年5月29日被变更为取保候审，同年10月12日被逮捕。现羁押于莆田市第二看守所。 辩护人郑潮平、黄培锋，福建普阳律师事务所律师。 莆田市秀屿区人民检察院以秀检三部刑诉［2020］50号起诉书指控被告人李昌亮、李昌平犯非法采矿罪，于2020年10月27日向本院提起公诉。本院于同日立案并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。莆田市秀屿区人民检察院指派检察员林琪出庭支持公诉，被告人李昌亮及其辩护人林紫英、被告人李昌平及其辩护人黄培锋到庭参加诉讼。现已审理终结。 莆田市秀屿区人民检察院指控：2019年12月8日，同案人“王总”（另案处理）到“润Ｘ××××”号船舶上找到被告人李昌亮，询问是否要到闽粤交界处外海台湾海峡浅滩装载海砂，并提出运费为一吨20元，之后同案人“王总”将一部命名为“淮ＸＸＸ”的ＡＩＳ设备及电话“181××××1618”给被告人李昌亮用于联系装砂，“王总”还在船上的导航设备设置了一个坐标位置，告知被告人李昌亮到达该位置之后在高频72频道呼叫“88号，我是淮ＸＸＸ号”联系装砂。2019年12月11日，被告人李昌亮让被告人李昌平驾驶“润Ｘ××××”号船舶前往广东闽粤交界处台湾海峡浅滩海域装砂。2019年12月15日上午，“润Ｘ××××”号船舶到达同案人“王总”之前在船上定位的海域，被告人李昌亮在高频72频道呼“88号”，过了两三个小时就有一艘船自吸自卸的采砂船搭靠过来，通过该船的皮带机往“润Ｘ××××”号船舶卸砂，该采砂船上的砂已经卸完仍然未装满“润Ｘ××××”号船舶，之后该采砂船就地在附近海域采砂后又向“润Ｘ××××”号船舶卸砂，两次一共卸了大约10000吨海砂，然后采砂船就离开了。2019年12月17日14时40分，“润Ｘ××××”号船舶途经南日岛附近海域（24°39′.618Ｎ，119°39′.973Ｅ）被莆田海警局14606舰执勤官兵查获。经鉴定，“润Ｘ××××”号船舶共装载海砂12418.60吨，价值人民币790320元。2019年12月17日，被告人李昌平、李昌亮在莆田市南日岛附近海域“润Ｘ××××”号船舶上被莆田海警局抓获归案。 莆田市秀屿区人民检察院指控上述事实，向本院提供了相关证据，认为被告人李昌亮、李昌平伙同他人违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款的规定，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。公诉机关建议分别判处被告人李昌亮、李昌平有期徒刑三年，并处罚金；若符合缓刑条件，可以适用缓刑。 被告人李昌亮对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，自愿认罪认罚并签字具结。其辩护人提出如下意见：一、对被告人李昌亮的事实与定性没有异议。二、被告人李昌亮在共同犯罪中属于从犯，且具有坦白、无前科劣迹的情节，依法可予从轻处罚。三、运输的海砂已被没收并拍卖，没有实际获利，且愿意预缴罚金，认罪、悔罪彻底。综上，建议对其从宽处罚并适用缓刑。 被告人李昌平对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，自愿认罪认罚并签字具结。其辩护人提出如下意见：一、对被告人李昌平的事实与定性没有异议。二、被告人李昌平在共同犯罪中属于从犯，且具有坦白、无前科劣迹的情节，依法可予从轻处罚。三、运输的海砂已被没收并拍卖，没有实际获利，且愿意预缴罚金，认罪、悔罪彻底。综上，其主观恶性较小，犯罪情节相对较轻，建议对其从宽处罚并适用缓刑。 经审理查明：2019年12月13日，被告人李昌亮、李昌平共同商议驾驶“润Ｘ××××”号船舶前往之前联系过的一个叫“王总”（另案处理）的老板提供的一个坐标，大概位于广东闽粤交界处台湾海峡浅滩海域装砂。2019年12月15日上午，在明知台湾海峡浅滩海域的采砂系无证非法开采的情况下，为躲避检查，使用与实际船名船号不相符的“淮ＸＸＸ号”ＡＩＳ设备航行到达指定海域，并用高频72频道自报船名“淮ＸＸＸ号”呼“88号”后，过了两三个小时就有一艘自吸自卸的采砂船搭靠过来，通过该船的皮带机往“润Ｘ××××”号船舶卸砂，该采砂船上的砂已经卸完仍然未装满“润Ｘ××××”号船舶，之后该采砂船就地在附近海域采砂后又向“润Ｘ××××”号船舶卸砂，两次一共卸了大约10000吨海砂，然后采砂船就离开了。2019年12月17日14时40分，“润Ｘ××××”号船舶途经南日岛附近海域被莆田海警局14606舰执勤官兵查获。经鉴定，“润Ｘ××××”号船舶共装载海砂12418.60吨，价值人民币790320元。2019年12月17日，被告人李昌平、李昌亮在莆田市南日岛附近海域“润Ｘ××××”号船舶上被莆田海警局抓获归案。 另查明，2019年12月18日，莆田海警局当场扣押“润Ｘ××××”号船舶一艘、海砂12418.60吨、ＨＭ-1817导航一台、ＲＤＰ-152雷达一台、ＭＲＤ-105雷达一台、ＳＰＡＣＥＯＮ卫星电话一台，后对涉案的12418.60吨海砂进行了拍卖，成交价款792000元予以暂存。 上述事实，有公诉机关提供并经庭审举证、质证的证人李某1、李某2、王某1、王某2的证言及证人李某1的自述书，莆田海警局出具的检查笔录、现场勘验笔录、提取痕迹、物证登记表、案件照片（包含采砂船整体、局部面貌、测量船体照片）、扣押决定书、扣押笔录、扣押清单、扣押货物、物品先行拍卖决定书、查获经过、执勤报告、抓获经过、破案经过、案件侦破揭发经过证明，提取的户籍证明、无犯罪证明、福建省拍卖成交确认书、内河船舶检验证书簿、内河船舶吨位证书、内河船舶适航证书、内河船舶载重线证书、内河船舶防止生活污水污染证书、内河船舶防止垃圾污染证书、内河船舶防止空气污染证书、内河船舶防止油污证书、船舶国籍证书、内河船舶最低安全配员证书、船舶安全与挂靠经营协议书、涉案手机号开户信息，莆田市自然资源局出具《关于相关海域经纬度位置的复函》，扬州市地方海事局出具的“润Ｘ××××”号船舶登记基本情况，中国检验认证集团福建有限公司出具的检验证书，福建省建筑工程质量检测中心有限公司出具的《建设用砂检测报告》，福建省地质调查研究院出具《“润Ｘ××××”号船舶非法过驳海砂矿产资源破坏价值技术鉴定报告》，福建鑫八闽价格鉴定评估有限公司出具《关于“润Ｘ××××”采砂船运载的12418.6吨海砂市场价格的评估意见书》，被告人李昌亮、李昌平的供述、被告人李昌平、李昌亮指认过驳海砂地点、查获位置示意图等证据予以证实，足以认定。 在审理过程中，本院委托被告人户籍所在地社区矫正机构对被告人李昌亮、李昌平进行审前社会调查。淮滨县社区矫正管理局分别出具调查评估意见书，认为被告人李昌亮、李昌平均具备适用社区矫正条件。被告人李昌亮、李昌平家属分别向本院预缴罚金70000元侯判。 本院认为，被告人李昌亮、李昌平违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证，而与他人合谋非法开采海砂，情节特别严重，其行为均已构成非法采矿罪。莆田市秀屿区人民检察院指控被告人李昌亮、李昌平犯非法采矿罪成立。被告人李昌亮、李昌平到案后如实供述主要犯罪事实，依法予以从轻处罚。其二人在审查起诉阶段自愿认罪认罚且能预缴罚金，在量刑时一并予以考虑。其二人与采砂船合谋非法采矿，虽有作用大小之分，但就本案犯罪行为并无明显的主从关系，不宜区分主从犯，辩护人的相关辩护意见不成立，不予采纳。公诉机关的量刑建议适当，予以采纳。根据被告人李昌亮、李昌平的犯罪情节和悔罪表现，并考虑其具备社区矫正条件，可以宣告缓刑。被告人李昌亮、李昌平应自本判决生效之日起十日内到河南省淮滨县司法局社区矫正管理机构报到，接受社区矫正。涉案暂扣“润Ｘ××××”号船舶系散货船，其价值远高于涉案犯罪价值，结合本案犯罪情节，不宜认定为专门用于本案非法采矿犯罪的工具，但其在船上使用的与船名船号不相符的ＡＩＳ设备，应由执法部门依法拆除并没收。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十四条、第六十七条第三款、第二十五条、第七十二条、第七十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第三条之规定，判决如下： 一、被告人李昌亮犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币七万元（已缴纳）。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、被告人李昌平犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币七万元（已缴纳）。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 三、暂扣在中国人民武装警察部队海警总队福建支队账户中的海砂拍卖款792000元，由扣押机关予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省莆田市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  吴雪峰 人民陪审员  林国珍 人民陪审员  张玉琴 二〇二一年一月二十八日 书 记 员  郭伟权 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”： （一）无许可证的； （二）许可证被注销、吊销、撤销的； （三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的； （四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）； （五）其他未取得许可证的情形。 第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”： （一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的； （二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的； （三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的； （四）造成生态环境严重损害的； （五）其他情节严重的情形。 实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”： （一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的； （二）造成生态环境特别严重损害的； （三）其他情节特别严重的情形。