天津市和平区人民法院刑 事 判 决 书(2020)津0101刑初387号公诉机关天津市和平区人民检察院。被告人刁润胜，男，1968年12月27日出生于天津市，汉族，大学文化，现住本市和平区，户籍地天津市和平区。因本案于2020年4月24日被天津市和平区监察委员会留置，同年10月22日被天津市和平区检察院决定拘留，11月5日被逮捕，现羁押于天津市和平区看守所。辩护人穆峰、温嘉磊，天津汇川律师事务所律师。天津市和平区人民检察院以津和检三部刑诉〔2020〕123号起诉书指控被告人刁润胜犯受贿罪，于2020年12月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。天津市和平区人民检察院指派检察员郑学娇出庭支持公诉。被告人刁润胜及其辩护人穆峰、温嘉磊均到庭参加诉讼。现已审理终结。天津市和平区人民检察院指控，2004年3月至2017年12月、2019年6月至2019年12月，被告人刁润胜为天津市城市基础设施配套服务中心（原名称：天津市城市基础设施配套办公室）计划处干部，后担任该处处长、服务中心副主任（2004年3月至2008年11月借调至天津市海河建设发展投资有限公司担任该公司前期部部长、2017年12月至2019年6月任天津市绿色建筑促进发展中心副主任），其中计划处处长职责：负责参与规划前期处组织的设计方案审查及编写工程立项报告，并会同建委计划处批复投资计划；委托有资质单位审查配套工程建设项目的概、预算工作、并负责竣工决算；与建设单位定期复核账目等；服务中心副主任职责：负责主持配套服务中心全面工作，分管规划前期处、计划处等部门。2019年12月至案发，被告人刁润胜任天津市市政基础设施建设服务中心副主任。2005年至2020年间，被告人刁润胜利用职务上的便利，帮助他人介绍承揽工程、催要工程款、解决工程施工中的问题，收受他人钱款共计人民币199.6001万元：(以下币种均为人民币）1、2008年1月至2019年9月，被告人刁润胜多次收受圣羽（天津）体育文化传播有限公司经理刘某1给予的钱款共计14.0001万元，并受其请托，帮助其催要工程款。2、2008年下半年，被告人刁润胜受天津市林海建设工程集团有限公司法定代表人鱼某请托，帮助其催要工程款；2009年初至2017年，被告人刁润胜多次收受鱼某给予的钱款共计5.4万元，并受其请托，为其介绍承揽工程。3、2005年至2020年间，被告人刁润胜多次收受天津市耀中园房地产发展有限公司总经理刘某5给予的钱款共计12万元，并受其请托，帮助其协调解决工程施工问题。4、2011年下半年，被告人刁润胜受天津市中元鸿达市政工程有限公司法定代表人王某1请托，为其介绍承揽工程；2012年至2013年间，被告人刁润胜收受王某1给予的钱款共计6万元。5、2013年至2018年间，被告人刁润胜多次收受天津市启东建筑工程有限公司经理黄某给予的钱款共计6万元，并受其请托，帮助其协调推进工程招投标进度。6、2012年3、4月间，被告人刁润胜受李某1请托，帮助李某1等人承揽工程，于2013年11月收受李某1给予的钱款10万元。7、2008年初至2020年初，被告人刁润胜多次收受天津贵洋市政工程有限公司总经理翟某给予的钱款、贵宾卡共计23万元，并受其请托，帮助其介绍承揽工程。8、2014年9月，被告人刁润胜受个体配套工程承建商毛某请托，帮助其介绍承揽工程并协调解决工程施工问题，于2019年2月收受毛某给予的钱款5万元。9、2013年至2020年1月间，被告人刁润胜多次收受个体配套工程承建商李某2给予的钱款共计9万元，并受其请托，帮助其介绍承揽工程。10、2013年至2020年间，被告人刁润胜多次收受天津市启瑞市政园林工程有限公司总经理张某3给予的钱款共计3.3万元，并受其请托，帮助其协调解决工程施工问题。11、2010年至2020年间，被告人刁润胜多次收受天津市泽新市政工程有限公司法定代表人胥某给予的钱款共计99.5万元，并受其请托，帮助其协调解决工程验收问题。12、2009年被告人刁润胜受天津市纳邦燃气有限公司法定代表人李某3请托，帮助其催要工程款；2010年至2017年间，被告人刁润胜多次收受李某3给予的钱款共计6.4万元。天津市和平区监察委员会根据犯罪线索，于2020年4月24日对被告人刁润胜立案调查并采取留置措施，被告人刁润胜主动交代了监察机关尚未掌握的其本人受贿犯罪事实。部分赃款、涉案物品及银行账户、房产已被依法扣押、冻结、查封。为支持指控，公诉机关当庭宣读、出示了证据。公诉机关认为，被告人刁润胜身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，且数额巨大，应当以受贿罪追究其刑事责任，被告人具有自首情节，建议判处被告人刁润胜有期徒刑五年，并处二十万元以上犯罪数额二倍以下罚金。被告人刁润胜对指控的事实、罪名及量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人对本案定性没有异议，提出如下意见：1.刁润胜在被采取留置措施后，主动交代办案人员未掌握的其受贿犯罪的全部事实，应当认定自首，减轻处罚。2.被告人受贿行为的性质、情节及社会危害性相对较轻，大多数受贿事实中，行贿人不存在谋取不正当利益事项，绝大多数为了与被告人拉近关系，提供帮助和照顾，亦不存在索贿的情节，被告人未因收受贿赂而滥用职权，未给国家社会造成损失，可从轻处罚。3.被告人自愿认罪、悔罪，并表示愿意积极退赃，当庭自愿认罪认罚，可酌情从轻处罚。4.被告人系初犯，无前科劣迹。工作期间勤勤恳恳，配合拍摄警示教育片，以身释法，望法庭从轻处罚。公诉机关当庭答辩：1.被告人为了正常工程款支付打招呼确实存在，谋取的利益是否是不正当利益，均构成受贿罪。2.在被告人受贿过程中，行贿人给付财物的基础建立在权钱交易上，行贿人有可期待的利益。没有证据证明被告人与行贿人之间存在长期的友情或亲情关系，因此认定节日送的钱款也属于其受贿的钱款。经审理查明，2004年3月至2017年12月、2019年6月至2019年12月，被告人刁润胜为天津市城市基础设施配套服务中心（原天津市城市基础设施配套办公室）计划处干部，后担任该处处长、服务中心副主任（2004年3月至2008年11月借调至天津市海河建设发展投资有限公司担任该公司前期部部长、2017年12月至2019年6月任天津市绿色建筑促进发展中心副主任），其中计划处处长职责：负责参与规划前期处组织的设计方案审查及编写工程立项报告，并会同建委计划处批复投资计划；委托有资质单位审查配套工程建设项目的概、预算工作、并负责竣工决算；与建设单位定期复核账目等；服务中心副主任职责：负责主持配套服务中心全面工作，分管规划前期处、计划处等部门。2019年12月至案发，被告人刁润胜任天津市市政基础设施建设服务中心副主任。2005年至2020年间，被告人刁润胜利用职务上的便利，帮助他人介绍承揽工程、催要工程款、解决工程施工中的问题，收受他人钱款共计199.6001万元。1、2008年1月至2019年9月，被告人刁润胜多次收受圣羽（天津）体育文化传播有限公司经理刘某1给予的钱款共计14.0001万元，并受其请托，帮助其催要工程款。2、2008年下半年，被告人刁润胜受天津市林海建设工程集团有限公司法定代表人鱼某请托，帮助其催要工程款；2009年初至2017年，被告人刁润胜多次收受鱼某给予的钱款共计5.4万元，并受其请托，为其介绍承揽工程。3、2005年至2020年间，被告人刁润胜多次收受天津市耀中园房地产发展有限公司总经理刘某5给予的钱款共计12万元，并受其请托，帮助其协调解决工程施工问题。4、2011年下半年，被告人刁润胜受天津市中元鸿达市政工程有限公司法定代表人王某1请托，为其介绍承揽工程；2012年至2013年间，被告人刁润胜收受王某1给予的钱款共计6万元。5、2013年至2018年间，被告人刁润胜多次收受天津市启东建筑工程有限公司经理黄某给予的钱款共计6万元，并受其请托，帮助其协调推进工程招投标进度。6、2012年3、4月间，被告人刁润胜受李某1请托，帮助李某1等人承揽工程，于2013年11月收受李某1给予的钱款10万元。7、2008年初至2020年初，被告人刁润胜多次收受天津贵洋市政工程有限公司总经理翟某给予的钱款、贵宾卡共计23万元，并受其请托，帮助其介绍承揽工程。8、2014年9月，被告人刁润胜受个体配套工程承建商毛某请托，帮助其介绍承揽工程并协调解决工程施工问题，于2019年2月收受毛某给予的钱款5万元。9、2013年至2020年1月间，被告人刁润胜多次收受个体配套工程承建商李某2给予的钱款共计9万元，并受其请托，帮助其介绍承揽工程。10、2013年至2020年间，被告人刁润胜多次收受天津市启瑞市政园林工程有限公司总经理张某3给予的钱款共计3.3万元，并受其请托，帮助其协调解决工程施工问题。11、2010年至2020年间，被告人刁润胜多次收受天津市泽新市政工程有限公司法定代表人胥某给予的钱款共计99.5万元，并受其请托，帮助其协调解决工程验收问题。12、2009年被告人刁润胜受天津市纳邦燃气有限公司法定代表人李某3请托，帮助其催要工程款；2010年至2017年间，被告人刁润胜多次收受李某3给予的钱款共计6.4万元。天津市和平区监察委员会根据犯罪线索，于2020年4月24日对被告人刁润胜立案调查并采取留置措施，被告人刁润胜主动交代了监察机关尚未掌握的其本人受贿犯罪事实。部分赃款被依法冻结，被告人退缴全部受贿款，并主动预缴罚金。上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实，本院予以确认：一、综合书证1.案件来源、到案经过证实：中共天津市和平区纪委区监委收到问题线索，于2020年4月24日对刁润胜涉嫌职务犯罪案立案调查，同日和平区纪委监委工作人员到天津市市政基础设施建设服务中心刁润胜办公室将其带至和平区纪委监委谈话室接受审查调查，同日对刁润胜留置。留置后刁润胜主动向监察机关交代了监察机关并不掌握的自2005年至2020年春节收受刘某1、鱼某、李某1、翟某、李某2、毛某、黄某、刘某5、王某1、张某3、胥某、李某3给予的钱款和饭店储值卡，涉嫌受贿共计199.6001万元的事实。2.户籍证明材料、干部履历表、干部任免审批表、天津市人民政府城市基础设施配套办公司任职通知、任免文件、会议纪要及分工情况说明、配套办名称变更情况、机构编制沿革介绍、机构编制沿革文件目录及天津市建设管理委员会文件、事业单位法人证书、任职情况说明、分工材料、党组织关系证明等材料证明：被告人刁润胜主体身份情况，其系国家工作人员及具体任职情况和被告人被党纪处分等情况。3.搜查证、搜查笔录、说明一份证实：经对刁润胜办公室搜查，扣押现金6415元、宴宾楼贵宾卡一张（余额1万元）、扣押银行卡若干。4.不动产登记簿查询证明，查封、扣押通知书证实：公安机关查封王某3名下位于河东区××街××不动产。5.协助冻结财产通知书证明：刘某1名下工商银行尾号7670账户余额161.439402万元、李某2名下工商银行尾号4490账户余额28.9046万元均被依法冻结。二、受贿的证据（一）收受刘某1人民币14.0001万元1.被告人刁润胜供述称，刘某1从2008年至2015年每年春节前都会到我办公室给我现金1万元，这些年一共给了我8万元，我都收下了。2012年4月份一天，刘某1到我办公室说：“听说您要提副主任了，这里有5万元提前表示祝贺。”说着给我一张银行卡并告诉了我密码。我收下了，卡内存有5万零1元。这张卡至今一直由我使用。2019年9月我儿子结婚，结婚前的某一天刘某1到我家小区楼下给了我一个红包，里面有现金1万元。2017年刘某1承揽了天津市道桥发展公司正义道的一个管线切改工程，他让我帮助他催要工程款。我答应他以后给道桥公司经理吴某打招呼使他顺利结款。2.被告人刁润胜自书材料及银行卡明细辨认证明其收受刘某114.0001万元的事实。3.证人刘某1的证言、自述材料、辨认笔录证明：2008年至2019年，我一共给刁润胜送了14万零1元。2008年至2015年，每年的春节前，去刁润胜的办公室给他送1万元现金，每次都会和他说一些谢谢他的照顾，以及希望在工程上得到更多帮助的话，他都答应了。2019年9月前后的一天，我听说刁润胜儿子要结婚了，我准备了一个装有1万元现金的红包。2012年4、5月份的一天，我送给刁润胜一张我名字开户的工商银行卡，里面有5万零1元。祝贺他要提拔。我一直干一些和市政配套相关的工程，虽然刁润胜在海河公司借调了一段时间，但是他一直都是市配套办的人，我给他送钱就是希望和他拉近关系，当我在工程上遇到困难，他可以给我提供帮助，解决困难。2017年年初，我干正义道通讯管线切改工程，刁润胜帮我催要了工程款。4.证人吴某、陶某的证言及自书材料证明的内容与被告人刁润胜的供述和刘某1的证言相吻合。5.《关于天津科技研究所楼等项目大配套工程立项并下达投资计划的通知》、《关于黄河道（密云路·西马路）配套道路工程立项的批复》；天津市道桥建设发展有限公司营业执照、吴某任职情况说明、正义道道路改造工程相关材料，项目代建协议书证实：道桥公司法定代表人吴某，道桥公司作为河北区建设管理委员会的代建单位将河北区正义道管线切改工程承包给城通公司，并按协议支付工程款。6.天津市城通通信发展股份有限公司营业执照、情况说明、补偿协议书、进账单证明：陶某作为城通公司关于正义道管线切改工程项目负责人，道桥公司支付的工程款已入账。（二）收受鱼某5.4万元1.被告人刁润胜供述称，2008年下半年天城公司道路配套工程结算，我向海河公司王某5打招呼给鱼某结算的工程款。从2009年开始至2017年，鱼某每年的中秋节和春节前都要到我的办公室给我一个信封，里面放3000元，9年共给我送了十八次钱，共计5.4万元。2012年和2013年的时候，张某1是威立雅公司的经理，鱼某做自来水配套工程，请张某1吃饭是为了要工程。我在吃饭的时候和张某1提出了给鱼某一些工程，张某1当时表示同意。配套办审批的项目包括自来水，自来水公司和配套办是业务合作关系，我作为配套办的副主任，对自来水公司有一定的影响力，威立雅公司是自来水公司的子公司，也在我的影响力范围内。鱼某给我送钱时经常说起如果以后工程遇到什么问题要请我帮忙，我每次也都表示会帮助解决。我收鱼某的5.4万元钱存进我掌控的刘某1工商银行卡账户了。2.证人鱼某的证言证实：2009年至2017年，每年的春节前和中秋节前我都会给刁润胜送3000元现金，一共送18次，共5.4万元现金。每次我都会和他说希望他能给我的公司多介绍业务之类的话，刁润胜每次都答应了。刁润胜帮我催过工程款，他在市配套办做的官越来越大，后来又当了副主任，而我是干市政工程的，我给刁润胜送钱主要就是感谢他给我公司提供帮助，和他拉近关系，希望他能在业务上更多的照顾和帮助我的公司，帮我解决困难。2008年下半年，当时我们林海公司干了一个海河公司下属天城公司的道路配套工程，活干完后一直没有给我结款，我就找到了刁润胜，帮我催一下工程款。2013年前后的时候，我请威立雅自来水公司的经理张某1在我的公司吃过两次饭，我都邀请刁润胜陪同了。刁润胜当时是市配套办的副主任，我希望刁润胜帮我和张某1说一些好话，依靠刁润胜的关系能让张某1给我一些工程干。刁润胜让张某1多给我介绍一些工程干。3.证人张某1证言证实：2013年前后鱼某请吃饭，刁润胜说了让照顾鱼某，介绍点活，其口头答应。4.天津市林海建设工程集团有限公司营业执照、企业名称变更核准通知书、工程施工中标通知书、天津市建设工程施工合同、进账单证明：天津市林海建设工程集团有限公司（原名称为天津市林海公用市政工程有限公司）法定代表人鱼某，林海公用市政工程有限公司于2008年5月承接天津天城工程项目管理有限公司官沟大街道路及配套工程，并于2008年10月8日拿到工程款4万元、2008年11月14日拿到工程款25万元。5.天津津滨威立雅水业有限公司营业执照、张某1干部任免审批表证明：张某1于2013年期间任天津津滨威立雅水业有限公司党委委员、党委副书记、总经理、董事长。（三）收受刘某512万元1.被告人刁润胜的供述称，我认识刘某5时，刘某5的四维地产正在开发河北区海河边的项目，项目属于海河公司管理，项目的配套工程需要报配套办，我本身是配套办的人，那时是借调到海河公司，都属于项目的主管单位，刘某5认识我后，求我把他们这个项目的配套手续进度加快，我亲自给解决的。2016年，四维地产开发的项目热力下穿地道的手续没办，刘某5找到我，让我帮助协调。我找的管网公司工程部部长蔡某给解决的，在干排水管道下穿榆关道铁路地道时把没有手续的热力管道一并做了，给刘某5解决了这个大难题。刘某5从2005年中秋节开始一直到2020年春节，每年的中秋和春节前都要到我的办公室看望我，临走时给我一个信封，里面放着4000元现金，刘某5总共给我送了三十次钱，共计12万元，都存进我掌控的刘某1工商银行卡账户了。2.证人刘某5证言证实：2004年左右刁润胜借调到海河公司担任前期部部长，我当时在四维公司当经理，我们有个项目是属于海河公司管理的，就这样认识了刁润胜。我从2005年的中秋节开始一直到2020年的春节，每年的两节我都给刁润胜送现金，每次4000元，共30次12万元。2012我跟朋友们成立了天津市耀中园房地产有限公司。2016年有个项目配套工程需要下穿榆关道铁路地道，当时热力下穿地道的手续没办，因为工期的原因手续已经来不及办理了，我找到刁润胜想办法帮我们公司解决一下，刁润胜同意了，后来这件事顺利解决了。3.证人蔡某的证言及自书材料证实：做榆关道配套项目需要下穿榆关道铁路，配套办的副主任刁润胜说他的一个朋友有个热力管道也需要下穿铁路，但是手续来不及办理了，想让我们在做排水管道下穿铁路的时候把热力管道一起给做了。因为我们的工作需要刁润胜的支持，所以我也就同意了。热力管正常来说应该是开发商解决的。4.蔡某干部任免审批表证明：蔡某于2015.9-2017.3担任天津城市道路管网公司工程部副部长主持工作。5.天津市耀中园房地产发展有限公司营业执照、公司变更登记申请书、天津市市政公用基础设施大配套工程收费合同、天津市非税收入统一缴款书、供热配套合同证明：耀中园公司法人、董事长、经理均为刘某5，耀中园公司与天津市城市基础设施配套办公室签订《天津市市政公用基础设施大配套工程收费合同》，同天津市热力办公室、河北区供热办公室签署供热配套合同。6.关于盛华嘉园热力管道的情况说明、河北区供热燃气公司工程施工通知单、天津市小型建设工程施工合同、施工图、北京铁路局关于天津市河北区偏关北路排水管道和燃气管道下穿南仓站上行到达场铁路顶进保护涵工程设计文件审查意见的函、天津市城市基础设施配套办公室会议纪要、河北区建设管理委员会会议纪要、管网公司出具的情况说明证明：耀中园公司开发建设的盛世嘉园项目，于2016年签订供热配套合同，热力管道一次性网络手续由开发单位负责办理，该工程下穿铁路涵洞。（四）收受王某16万元1.刁润胜的供述及自书材料称，2011年王某1是天津中元鸿达市政工程有限公司的经理，王某1找我问能不能帮他介绍工程，我答应了，当时正好西青区张家窝有个中水工程项目，我就联系了当时西青建委的副主任姚某，我跟姚某说我有个朋友想分点活干，姚某跟我说让王某1去找他，我让王某1直接找姚某，后来姚某把王某1介绍给了天津市青成自来水工程有限公司的马某，因为张家窝中水工程的承包方正好是青成公司，之后王某1以中元鸿达公司名义和青成公司签订了一份张家窝二期中水工程的分包合同，王某1的公司拿下了这个中水工程项目。2012年的一天，王某1来到我的办公室感谢我帮他拿到这个项目，他从纸袋里拿出10万元。我从这10捆钱中拿出2捆共计2万元，剩下的8捆还给了王某1。我那时是配套办计划处处长，姚某是西青建委副主任，我们之间有业务上的往来，当时我作为市配套办的部门领导，姚某那边有很多项目需要我审批，所以我找姚某办事，他肯定会答应的。2013年初，因我父亲患癌症我向王某1借4万元，没有还，我说给父亲治病借款只是个理由，从来没想过把这4万元还给王某1。我一共收了王某1人民币6万元。这六万元被我用于日常花费了，也有给我父亲治病花了一部分。2.证人王某1的证言证明：我和刁润胜以前是天津市城市基础设施配套办公室的同事，我于2004年从市配套办辞职。我2011年从美国回来后，刁润胜当时答应我给我找点活。2011年下半年刁润胜给我联系了一个中水工程，他让我去找西青区建委的姚某，姚某说工程甲方是西青青成自来水公司，经理马某，姚某把马某的电话告诉了我，让我跟马某联系。我和马某见面后，马某让我先进场开工。到2012年初快要完工的时候，马某让我跟西青青成自来水公司签了一个分包两条道路的张家窝二期中水工程的合同。我为了感谢刁润胜给了他二万元好处费。2012年初结完一部分工程款后的一天，我带着10万元现金来到刁润胜的办公室表达我的感谢。刁润胜推脱了几次后，说“我留下2万元当零花钱吧”，我和刁润胜还说“以后有工程你帮我再找”刁润胜说“行，我帮你留意着”。聊完我就把其他的钱就拿回去了。2013年春节过后，刁润胜给我打电话，告诉我说他父亲癌症需要到北京去化疗，着急用钱，问我能不能先借他4万元。当天我来到刁润胜住的小区门口，把4万元现金给了刁润胜。刁润胜没有将这4万元还给我，他没和我提过还钱的事，我也没打算要回这笔钱。因为刁润胜帮我承揽了工程我就准备送他十万元，当时他没收那么多，所以这4万元是我送他的就没准备要。3.证人姚某、马某证言证实内容与被告人刁润胜的供述和证人王某1证言证明内容相吻合。4.姚某任职文件证明：姚某2011年8月至2012年3月担任西青区建设管理委员会副主任。5.情况说明、天津通远市政工程有限公司营业执照、进账单、陈某3、王某1结婚证证明：中元鸿达市政工程有限公司股东王某1，2012年公司承接张家窝二期中水工程，王某1为该项目负责人。6.天津市青成自来水工程有限公司营业执照、工程施工中标通知书、天津市建设工程施工专业分包合同、付款凭证证实：天津市青成自来水工程有限公司法定代表人马某，该公司于2011年11月23日中标张家窝镇二期中水工程，并于2011年12月10日将该工程分包给天津中元鸿达市政工程有限公司，合同金额3873570元，该合同款于2012年1月29日全部结算。（五）收受黄某6万元1.被告人刁润胜的供述及自书材料称，2013年至2018年，黄某每年春节前都会请我在他万达公馆的住处吃饭，并送给我1万元现金，一共送给我6次钱，合计6万元。2014年下半年，黄某找我，说他提前进场干的西青区枣林大道配套项目的工程的招投标手续没下来，他们干活的拿不到工程款，希望我能帮他协调，催招投标的进度，我答应了。枣林大道工程由天津市翔达市政工程有限公司中标，黄某干的就是翔达公司的分包。黄某和我说完，我让市配套办计划处的任某把西青区建委和市政建设公司关于枣林大道项目的负责人喊到市配套办开了一个协调会。当时参会的有我、任某、西青区建委的张某6、市政建设公司的侯某。会上，我和他们说，枣林大道的这个项目已经有人进场干活了，招投标的手续还没落实，不能耽误给人家结账，让西青区建委和市政建设发展公司赶紧推进招投标手续。会后西青区建委和市政建设发展公司落实我说的话了，没过多久招投标手续就完事了，黄某的公司最后拿到工程款了。2.证人黄某证言证实：启东公司实际管理者和负责人是我。2013年至2018年，每年春节前我都会给刁润胜送1万元现金，一共给刁润胜送了6次钱，合计6万元现金。每年的春节前我都会邀请刁润胜到我在万达公馆的住处吃饭，用牛皮纸信封装着的1万元现金送给刁润胜，每次我都会和刁润胜说一些希望他能够给我公司业务提供更多帮助的话，刁润胜都答应了。2014年下半年，我当时提前进场干西青区枣林大道的市政道路工程，我找到了刁润胜，希望他能协调一下招投标手续，赶紧落实招投标的事，只有招投标的手续完成，我才能拿到工程款。在刁润胜的帮助下，后来招投标手续完成了，我也拿到了相应的工程款。3.证人任某、侯某证言证实召开协调会的事实，与被告人供述相吻合。4.任某干部任免审批表，侯某任职情况说明证明：任某在2014年期间担任市配套办高级工程师，侯某2013年至今担任西青区配套工程代建单位天津市政建设发展有限公司项目经理，管理项目包括张窝配套三期枣林大道和晨溪路配套道路工程。5.天津市城乡建设和交通委员会文件、项目建设委托协议书证明：张家窝镇三期枣林大道等3条道路及配套管线工程由天津城市基础设施投资集团所属道路管网公司委托西青区建委组织建设；6.天津市市政建设发展有限公司营业执照、情况说明、工程施工中标通知书、天津市建设工程施工合同、机械设备租赁合同、拨款审批单、增值税发票证明：侯某是市政建设发展有限公司第二项目分公司项目经理，担任枣林大道和晨曦路配套道路工程代建项目的项目经理。在枣林大道相关工程招投标中，由天津市翔达市政工程有限公司中标并与津市政建设发展有限公司签订施工合同。天津市翔达市政工程有限公司与天津市启东建筑工程有限公司签订机械设备租赁合同，租赁挖掘机、转载机、震动压路机设备，后再次签订机械设备租赁合同，租赁挖掘机等设备施工，并按时结算工程款。7.天津市启东建筑工程有限公司营业执照、职务证明、进账单、增值税发票、记账凭证证明：天津市启东建筑工程有限公司法定代表人黄某，黄某担任天津市启东建筑工程有限公司经营业务经理，该公司工商资质和建设枣林大道相关工程的款项入账情况。（六）收受李某1人民币10万元1.被告人刁润胜供述称，2012年，我找到了当时房信集团负责小海地“三宝”项目的负责人王某2，将“三宝”区域内排水项目的部分工程给了何某施工。2013年底，李某1跟我说小海地排水工程已经结款了，何某想向我表示感谢，我就把尾号4413胥某的卡号给了李某1，后来李某1给这张银行卡里转了10万元，这笔钱是我帮何某揽排水工程，何某转给我的好处费。2.被告人刁润胜辨认材料证实：其辨认胥某尾号4413卡，2013年11月26日入账10万元，来源为李某1。3.证人李某1证言及辨认笔录证实：我知道刁润胜是市配套办的领导，开发商都买他的账，我就跟他提能不能帮忙介绍些市配套工程来干。刁润胜也同意了，并答应有机会帮我找工程。我没有施工资质和施工队，但我有个朋友叫何某有施工队。2012年三、四月份，刁润胜跟我说浯水道三宝小区有一个排水的活，并告诉我直接联系三宝小区开发商信浩房地产公司配套部部长王某2就可以了，他已经和王某2说好把工程给我干了。因为我们是刁润胜介绍的，刁润胜是市配套办的负责人，开发商有许多配套工作要与刁润胜协调，他们不愿意得罪刁润胜，所以就接受刁润胜向他们介绍的我们的施工队。由于何某只有施工队，没有注册公司，所以当时是借用天津市华业市政工程有限公司的营业执照签订的工程合同。2013年10月底，何某从这个工程的利润中分给我20万元。2013年11月26日，我给了刁润胜10万元表示感谢。他告诉我一个银行卡号，让我把钱打到这个银行卡里，我就把10万元打到户名胥某尾号4413的卡里了。4.证人王某2、陈某、刘某2证言证明内容与被告人供述及证人李某1证明的内容相吻合。5.胥某银行交易明细、李某1农业银行交易明细证明：2013.11.26李某1给胥某账户转账10万元。6.陈某简历、干部任免审批表、天津市华业市政工程有限公司营业执照、天津市建设工程施工合同、排水配套工程合同及付款凭证证明：陈某于2006年10月至2013年8月担任排水管理处排水九所所长、党支部副书记；天津市华业市政工程有限公司法定代表人刘某2；2012年7月，由天津市政设施配套建设公司发包，天津市华业市政工程有限公司承包宝喜家园、宝福家园、宝聚家园区配套工程，双方分别签订三份协议书及具体施工和支付工程款情况。（七）收受翟某23万元1.被告人刁润胜供述称，我通过朋友介绍认识的翟某，翟某自己经营一个做市政工程业务的公司。2010年黄河道道路改造工程是南开实业公司中的标，我找南开实业公司的刘某7，将一部分排水工程分给了翟某干。翟某认识我之后，为了让我帮他介绍工程，从2008年至2017年，每年春节前都去我办公室，给我一个信封，每次里面装有1万元现金。10年共送给我10万元。2018年春节前，翟某来到我的办公室给了我1万元，我收下之后，过了几天我又把钱退给翟某了。2019年春节前，翟某也给我送了1万元，但是我没收。2018年左右，我给孩子买的房子装修，翟某知道房子装修的事情后，给我送了10万元现金。2013年我父亲去世，翟某给我1万元现金。2019年我儿子结婚，翟某去我家给了我1万元现金。翟某还参与宾水西道宴宾楼饭店的经营，2020年春节前，翟某送给我一张宴宾楼的贵宾卡，内有1万元，这张卡我没花，一直带在身上，在4月24日我被留置审查时，被和平区监委扣押了。我一共收了翟某送的现金22万元，还有内含1万元的贵宾卡，我合计收取翟某23万元。2.证人翟某的证言证实：2007年前后，通过李某1认识了市配套办刁润胜。从2008年开始一直到2019年，每年春节之前，我都去刁润胜的办公室看望刁润胜，我都准备一个1万元的信封，临走时把信封留下。2008年至2017年，刁润胜都把钱收下了。2018年，刁润胜把我的钱收了，后来又把钱给我退回来了。2019年，刁润胜没收。所以，这些年春节之前，我去看望刁润胜，一共给刁润胜送了10万元。2018年前后，刁润胜要给他儿子装修婚房。我给刁润胜送了10万元现金。2013年前后，刁润胜父亲去世，我去吊唁给刁润胜1万元现金。2019年，刁润胜儿子结婚，我在婚礼现场给刁润胜送了1万元现金。2012年，黄河道有个排水工程，当时是南开实业公司中的标。我也想干这个工程。我找到刁润胜让他帮忙协调一下。通过刁润胜的协调，南开实业公司把一部分工程分给了我干。2020年春节前我还送给刁润胜一张宾水西道宴宾楼饭店的贵宾卡，内有1万元。我一共送给刁润胜23万元。我当时没有注册具有施工资质的公司，也没和南开实业公司签订合同，结算时南开实业公司根据之前说好的工程款数额用支票付款，我找了一家公司代开发票交给南开实业公司，我从南开实业公司拿回的支票也通过这家公司入账倒出现金。3.证人张某2证言证实：黄河道（密云路-西马路）这个工程是我们施工的，我见过翟某，当时在这个工程中他负责100多米的排水管道的施工。4.关于黄河道改造项目的相关说明，天津市建设工程施工合同、进账单、记账联证明：上述涉及的黄河道排水工程的全称叫黄河道（密云路-西马路）道路、排水、中水工程，建设单位是市配套办，实施过程中是由市配套办委托天津市道桥建设发展有限公司作为代建单位管理项目。5.刘某7、张某2任职情况说明、黄河道项目工程付款情况汇总、结算书、付款凭证及机械设备租赁、买卖合同、天津贵洋市政工程有限公司营业执照、翟某身份证、情况说明证明：刘某7在2010年1月至2015年4月担任天津市市政工程实业公司总经理，张某2在2008年12月至2012年1月担任实业公司项目经理，2012年1月至2014年1月担任实业公司副总经理，翟某担任贵洋公司的法人。黄河道（密云路-西马路）配套道路工程结算书显示，该工程施工队负责人是翟某，市政实业公司在2011.12至2015.2间分5笔向翟某支付工程款共计1411706元。（八）收受毛某5万元1.被告人刁润胜供述称，2014年我帮毛某介绍过保利罗兰公馆项目的一条规划路工程并协调过施工，我向天津保利地产的刘某3介绍的毛某，刘某3是天津保利地产的副总经理，刘某3接受我推荐的毛某了。我那时是市配套办副主任，分管全面工作，刘某3公司配套工程要通过我审批，所以我和刘某3说毛某的事，刘某3一定会答应。2019年初，毛某的这个工程完工了。2018年4月份的时候，毛某找我借了15万元，2018年底，毛某又找我借了5万元。2019年初，毛某将20万元还给了我，同时又多转了5万元给我。毛某跟我说这多出来的5万元是感谢我之前帮他介绍项目的好处费我也就收下了。2.证人毛某的证言及自述材料证实：2014年9月，西青区张家窝保利罗兰公馆项目要修一条路，我想接这个工程，找到市配套办副主任刁润胜帮助。因为刁润胜是市配套办副主任说话管用。后来刁润胜让我直接找刘某3，保利天津公司的副总。我的施工队没有营业执照，所以借用天津市泽新市政工程有限公司的营业执照和资质，与保利公司签的施工合同。天津市泽新市政工程有限公司的法人代表是胥某。2018年因为家里有事，我还向刁润胜借过20万元，2019年2月我还给刁润胜25万元，多给的5万元就作为刁润胜帮我介绍、协调工程的感谢。3.证人刘某3、胥某的证言证实内容与被告人刁润胜供述和证人毛某证言相吻合。4.银行卡交易明细证明：毛某于2019年2月1日分五次向户名刘某1的银行卡转款共计25万元。5.任职证明、保利荣昌房地产开发公司保利罗兰公馆项目玉台路施工工程合同、付款凭证、情况说明及刘某3任职证明材料、营业执照证明：刘某3于2009年4月至2020年6月一直在保利（天津）房地产开发有限公司，保利罗兰公馆项目由刘某3负责，天津市泽新市政工程公司法人是胥某。（九）收受李某2人民币9万元1.被告人刁润胜的供述及自书材料称，2018年初，李某2让我帮忙南开区带钢厂项目的排水工程，带钢厂项目的开发商是城投置地，我联系城投置地副总聂某，李某2得到这个排水工程。2020年1月，李某2上了我的黑色帕萨特汽车，拿出4万元现金，说感谢我帮忙拿到了南开带钢厂地块小区的排水工程，我把这4万元收下了。2019年9月底我儿子刁某结婚，李某2在我家里给了我3万元。2015年底，我的妻子钟某在肿瘤医院做手术，李某2去医院给我留下了1万元现金。2013年，我父亲去世李某2去吊唁给了1万元现金。李某2共给我9万元。2.证人李某2证言证实：我给刁润胜送过钱一共四次，一次4万元，一次3万元，两次1万元，共计9万元。2019年5月，我与天津贵洋市政工程有限公司合作，通过刁润胜打招呼拿到了南开带钢厂地区的排水工程。2020年1月份，为了表示感谢，我给刁润胜送了4万元。2020年1月份的一天，我在刁润胜的车上，拿出4万元现金对刁润胜说谢谢他帮忙拿到了南开区芳庭雅苑（带钢厂）项目的排水工程。刁润胜客气了一下收下了。2019年9月份，刁润胜儿子刁某结婚前，我去刁润胜家里把3万元现金给了刁润胜。2016年前后，刁润胜的妻子钟某在肿瘤医院做手术，我去医院给刁润胜1万元现金。2013年刁润胜父亲去世，我去吊唁，给刁润胜1万元现金。3.证人毛某、翟某、聂某、邵某证言证实的内容同被告人供述以及证人李某2证言证明的内容相吻合。4.聂某任职文件、邵某任职文件证明：聂某于2017年3月担任天津城投置地投资发展有限公司设计部和前期部副部长（主持工作）；2017年6月19日，邵某试任南开区排水管理所党支部书记，2019年10月12日会议决定邵某暂时负责行政业务工作。5.芳庭雅苑（带钢厂）项目地界内排水配套工程合同、付款凭证、情况说明、芳庭雅苑（带钢厂）项目及宝福家园、宝聚家园、宝喜家园项目排水建设相关手续、施工合同、工程合同及工程付款凭证等证明材料证明：南开区临潼路地块（带钢厂）项目与芳庭雅苑项目是同一个项目，市政设施配套建设公司于2019年2月2日将芳庭雅苑项目地界线内排水配套工程承包给天津市南开区排水管理所，又再次分包给天津贵洋市政工程有限公司。6.钟某天津肿瘤医院就医记录证明：钟某因肿瘤于2015年12月住院手术治疗。（十）收受张某3人民币3.3万元1.被告人刁润胜供述称，2013年至2016年春节前，张某3每次给我送2000元，从2017年到2019年，每年春节前，张某3每次送给我5000元人民币，地点不是在我的办公室里就是在我住的小区门口。2019年9月份，张某3公司因为施工出现问题，要被西青区住房和建设委员会通报批评和罚款。张某3找到我，我找的西青区住建委主任宫某协调解决了这件事情，西青区住建委没有对张某3公司进行通报批评和罚款。宫某是西青区住建委主任，从业务指导上看，我算是宫某的上级领导。我找宫某办事他肯定帮忙办。2020年1月份春节前，张某3给我1万元对我表示感谢，并希望我以后继续给他关照。张某3一共给我送过3.3万元。2.证人张某3证言证实：2013年、2014年、2015年、2016年，每年我给刁润胜送2000元，共计8000元。2017年、2018年、2019年，每年我给刁润胜送5000元，共计1.5万元。2019年9月份，我公司因为施工出现问题，要被西青区住建委通报批评，我请刁润胜出面协调了一下。经过刁润胜协调，我公司没有被通报批评。为了感谢刁润胜，2020年1月份，我把1万元送给了刁润胜。我一共给刁润胜送了3.3万元。3.证人宫某证言证实内容与被告人供述内容和张某3证言内容相互吻合。4.天津市启瑞市政园林有限公司营业执照及分包合同、中建宏图建设发展有限公司营业执照、天津市建设工程施工合同、情况说明证明：天津启瑞市政园林工程有限公司法定代表人张某3，该公司于2019年8月承包西青区的才智道土石方工程。天津市西青区住房和建设综合行政执法支队没有对天津万安津创置业有限公司才智道（赛达大道-西大洼排水河西侧）道路及配套管线工程施工单位天津市启瑞市政园林工程有限公司进行过处罚。（十一）收受胥某99.5万元1.被告人刁润胜供述及自书材料称，我认识胥某，他是天津市泽新市政工程有限公司的法定代表人，胥某从2010年至2020年一共送给我99.5万元。2010年至2020年春节、中秋一共给了我现金19万元；一部分是以银行卡存入款项后将银行卡给我的方式分两次送给我65万元；还有一部分是我帮助他办事后感谢我和我家中亲属生病、孩子结婚等原因送给我现金15.5万元。2012年1月份春节前，我父亲因患咽喉癌住院治疗。孙某说胥某给30万元给我父亲看病用，我告知孙某把30万元存到银行卡里给我。过了几天，孙某到我家中给我一张上海银行的银行卡，并把密码告诉我，这张卡一直在我手中使用。2012年6月的一天，胥某到我办公室拿出一张农业银行的银行卡说：“感谢对我的关照，这张银行卡里有35万元你拿着用去吧，以后有事情还得麻烦您多多照顾”，并把密码也告诉了我。这张卡是胥某本人的名字。后来我陆续将别人送我的钱存进这张卡里。2019年9月我儿子结婚，胥某给我10万元。2015年12月，我爱人因病正在天津市肿瘤医院住院，胥某给我现金5000元。2019年底，胥某做的北辰区金地地产开发的小配套排水项目工程，建委不给发排水合格证，工程不能结算工程款，我找的北辰建委戴某给胥某的项目发了排水项目合格证，胥某感谢我帮他协调这个事情，给了我5万元的现金。从2010年到2020年，胥某每年中秋、春节前都给我送钱，每次送1万元，2010年到2017年共八年每年两次共十六次，共计16万元。其中2018年至2020年三次春节共计送了我3万元。这些年胥某总共给我19万元。我一共收了胥某99.5万元。2.被告人刁润胜辨认出从董某银行卡内取款情况。3.证人胥某证言证实：我是天津市泽新市政工程有限公司的法定代表人，公司主要做配套工程自来水和排水。我通过朋友介绍认识的刁润胜。2012年1月刁润胜的父亲因患咽喉癌住院，我委托孙某给刁润胜送去现金30万元。2012年6月我因为公司业务上的事到市配套办刁润胜的办公室找他，在谈事情过程中刁润胜向我提出他急需用20到30万元，希望我帮忙周转一下。我当时答应了，我到农业银行开设了一张“胥某”名字的银行卡，存入35万元后交给刁润胜，同时把密码告诉了他。他当时就收下了并说：“谢谢，等我有钱尽快还给你。”后来刁润胜根本就没再提过还钱的事。2019年8月份我公司承揽了北辰区金地四、五期项目的排水工程，施工完结以后需要市政配套办验收并发放排水合格证，我找刁润胜帮忙协调北辰区建委帮忙，使我们顺利验收合格，才能结款。经过刁润胜协调北辰区建委，市政配套办给我们发放了这个项目的排水合格证。2019年底我把现金5万元交给他。刁润胜客气了一下就收下了。2019年9、10月份，刁润胜儿子结婚，我给刁润胜10万元。2015年12月，刁润胜的爱人住院，我把5000元给刁润胜。2010年至2017年，每年的春节和中秋节前，我都去刁润胜在配套办的办公室看望他，给刁润胜1万元，这八年十六次送刁润胜16万元，2018年至2020年春节前，我到刁润胜办公室给刁润胜1万元，这三年三次送刁润胜3万元，这些年春节和中秋，我送刁润胜19万元。我一共送给刁润胜99.5万元。4.证人孙某、董某、刘某4、于某、戴某、刁某以强的证言证实内容均与被告人刁润胜供述和证人胥某证言证明的内容相互吻合。5.证人王某3的证言证实其曾经向刁润胜借款的情况。6.房产查询证明、银行流水、取款凭证证明被告人给王某3的转款被王某3分次现金取出的情况。7.董某名下上海银行开户信息及交易明细、胥某名下农业银行卡交易明细及业务凭证，刘某4名下上海银行卡交易明细及业务凭证证实上述款项进出帐情况。8.天津农垦金安投资有限公司北润华庭项目排水配套工程验收等材料证实出具说明的情况。9.钟某（2015年）、刁致铮住院病历（2011年）等材料证实二人曾经住院治疗的情况。（十二）收受李某3人民币6.4万元1.被告人刁润胜供述称，李某3于2009年在北辰西道做自来水公司配套项目，后来配套办的配套工程中有500米左右和李某3做好的管道重合，李某3找我要配套办支付自来水公司费用，李某3才能从自来水公司收取工程款。李某3为了感谢我，从2010年至2017年，每年春节、中秋两节，都给我4000元，8年时间16次共给我6.4万元。2.证人李某3证言证实：天津市纳邦燃气有限公司是我个人出资成立的。从2010年每年春节和中秋节我都看望一下刁润胜，每次给他4000元。这样一直到2017年。从2010年到2017年每年2次，总共16次，共计6.4万元。我在2009年或者2010年做的北辰西道的工程一直没有结款，我曾经让刁润胜帮忙催要工程款，但是由于种种原因刁润胜没有帮我协调成，一直到现在还没结清工程款。3.证人傅某证言证实：北辰西道的自来水管道工程大约是2009年或者2010年施工的，直线的管道工程给了一个叫李某3进行施工，施工结束后工程款一直没有着落，李某3找我多次催要，但到我退休时还欠着李某3垫付的工程款。4.北辰区双青新家园（北辰西道）项目市政配套工程项目计划、批复、项目建设委托协议书、付款材料，施工合同及付款明细等证明：北辰区双青新家园（北辰西道）项目的规划线路、结构、造价等规划由刁润胜等人审批；天津市政建设发展有限公司将北辰双青新家园配套（一期）北辰西道给水工程发包给天津市管道工程集团有限公司，及后续支付工程款的情况。本院认为，被告人刁润胜身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，且数额巨大，其行为已构成受贿罪，公诉机关的指控成立。被告人刁润胜具有自首情节，依法从轻处罚；到案后能如实供述自己的罪行，自愿签署认罪认罚具结书，对其可从宽处罚；其退缴全部受贿款，主动预缴罚金，可酌情从轻处罚。辩护人所提被告人的行为造成的社会危害性较小的辩护意见，本院不予采纳。被告人的行为严重损害了国家工作人员的职务廉洁性，对社会造成不良影响，不能认定为社会危害性小。辩护人其他辩护意见本院予以采纳。公诉机关答辩意见和量刑建议本院予以采纳。综上，根据被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十八条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第二款、第六十四条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十三条、第十八条、第十九条第一款，《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条第四款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条规定，判决如下：一、被告人刁润胜犯受贿罪，判处有期徒刑五年，并处罚金六十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2020年4月24日起至2025年4月23日止。罚金已预缴）二、收缴被告人刁润胜退赔受贿款1986001元、储值卡1张（余额1万元）均予没收。如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向天津市第一中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。审 判 长  杨 扬审 判 员  缴治民人民陪审员  李 平二〇二一年一月二十一日书 记 员  张美霞附本判决所依据的相关法律条文《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节，处三年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第三百八十八条国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。第六十七条第二款被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收，没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第十三条具有下列情形之一的，应当认定为“为他人谋取利益”，构成犯罪的，应当依照刑法关于受贿犯罪的规定定罪处罚：（一）实际或者承诺为他人谋取利益的；（二）明知他人有具体请托事项的；（三）履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物的。国家工作人员索取、收受具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财物价值三万元以上，可能影响职权行使的，视为承诺为他人谋取利益。第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》没有自动投案，但具有以下情形之一的，以自首论：（1）犯罪分子如实交代办案机关未掌握的罪行，与办案机关已掌握的罪行属不同种罪行的；（2）办案机关所掌握线索针对的犯罪事实不成立，在此范围外犯罪分子交代同种罪行的。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。