安徽省霍邱县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）皖1522民初125号 原告:安徽山猫智能交通技术有限公司,住所地安徽省滁州市琅琊区琅琊街道天长东路549号三楼，统一社会信用代码:91341102MA2W3MF87G。 法定代表人:王超,该公司经理。 委托诉讼代理人：干勇，男，1990年2月4日出生，汉族，住安徽省滁州市琅琊区，该公司员工，特别授权。 委托诉讼代理人：涂银球，安徽兴隆律师事务所律师，特别授权。 被告:陈兵,男,1980年3月2日出生,汉族,住安徽省霍邱县。 原告安徽山猫智能交通技术有限公司（以下简称安徽山猫公司）与被告陈兵合同纠纷一案，本院于2021年1月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告安徽山猫公司的委托诉讼代理人干勇、涂银球，被告陈兵到庭参加诉讼。现已审理终结。 原告安徽山猫公司本院提出的诉讼请求：1、依法判令解除原、被告之间的合作协议;2、被告赔偿原告的损失1926006元;3、被告承担本案的诉讼费用。事实与理由：原告从事霍邱县市场智能电动单车投放生意,被告与原告双方达成口头合作协议,被告负责霍邱县市场电动单车审批相关手续及保障车辆顺利正常运行。被告于2020年9月4日向原告出具书面承诺书,承诺:1、原告车辆进入霍邱县后,如出现当地政府不让运行或者收车情况,被告在没法解决的情下（解决周期不超过2个月,如两个月内未处理完毕,被告应按照霍邱县投放的每辆电动单车15元计算作为车辆损失费用）;2、如政府扣押滞留车辆,被告应按照每辆电动单车4000元作为赔偿;3、被告赔偿原告在当地已投入费用（包括房屋租金等费用）。原告遵循双方的合作协议,于2020年9月6日向霍邱县市场投放403辆电动单车,2020年9月12日投放97辆电动单车,共计在房霍邱县市场投放500辆电动单车,并在霍邱县租赁房屋办公,招聘8名员工正常运营。然自原告的电动单车投放以来,陆续被霍邱县城市管理行政执法局扣押滞留,截止诉讼之日,霍邱县市执法局已扣押滞留原告的电动单车330辆。近期,原告已从霍邱主管部门得到明确答复,被告未处理原告电动单车在霍邱县市场放的审批程序,被告的行为构成根本违约，给原告造成巨大的经济损失。根据被告出具的承诺书,被告应赔偿原告损失有:1原告在霍邱县市投放电动天单车数量500辆乘以15元／日乘以天数（暂计两个月60）等于辆450000元。2、被霍邱县城市管理行政执法局扣押滞留车330辆乘以4000元／辆等于1320000元;3、原告在当地已投入费用156006元（房租费35000元＋员工工资121006元）,共计:1926006元。综上所述,原告根据法律的相关规定,特具状诉至法院,望判其所请。 被告陈兵辩称，我承诺是建立政府审批允许运营之后所发生的一切事务，原告说车辆损失是不存在的，扣押的车子已经被原告拉走了，这个事情之前都是我协调的。我并没有和安徽三猫公司谈过，所有事都是和张杰谈的。 原告安徽山猫公司向本院提交以下证据：一、营业执照，法定代表人证明书，法定代表人身份证复印件，证明原告的主体适格。 二、被告的身份证复印件，证明被告的主体适格。 三、合作承诺书，证明1、原告合作原告的电动单车在霍邱县市场投放的事实；2、被告承诺若违约应赔偿原告以下损失的事实：（1）原告进入霍邱县后，如出现当地政府不让运行或者收车情况，被告在没法解决的情况下（解决周期不超过2个月，如两个月内未处理完毕，被告应按照霍邱县投放的每辆电动单车15元计算作为车辆损失费用）；（2）如政府扣押滞留车辆，被告应按照每辆电动单车4,000元作为赔偿。（3）被告赔偿原告在当地已投入费用（包括房屋租金等费用）。 四、星驾出行整出库单（两张），证明原告于2020年9月6日向霍邱县市场投放403辆电动单车，2020年9月12日投放97辆电动单车，共计在霍邱县市场投放500辆电动单车的事实。 五、霍邱县城市管理行政执法局证据登记保存决定书，证明由于被告的违约，造成原告电动单车在霍邱县市场投放以来被霍邱县城市管理行政执法局扣押滞留330辆的事实。 六、房屋出租合同、转账到账凭证、工资表（三份），证明原告为了电动单车在霍邱县市场正常运营已投入费用凭证。 被告陈兵对原告的证据质证意见：对证据一、二，无异议；对证据三，被告保证政府允许并给出批复之后，在市场运营被收缴的车辆，被告承诺给原告协调，从霍邱县城管局拉出来正常运营。403辆车子是经过我同意的，97辆车子我没有同意，张杰就给拉过来了。我和张杰谈的把霍邱审批手续办好以后，车子才进入霍邱市场，张杰说车辆已经生产好了，能否先投放市场，审批手续一并进行，张杰就把车子拉过来了。审批资料提交给县招商局和县城市执法局，目前没有拿到审批批文，被告是无法左右政府的。对证据四、五无异议；对证据六，运营的时候没有人来管理车辆，原告公司人员很少，造成车子在市场上比较乱，这些都和城管局收车有一定原因。 被告陈兵未向本院提交证据。 原告的证据经被告质证后，本院认证意见下：对证据一、二的真实性、合法性和关联性及证明效力予以认定。对证据三真实性予以认定，证明目的1予以认定；证明目的2中的（1）予以认定，其他证明目的不予认定。对证据四，因出库单上无发货单位盖单，真实性无法确认。对证据五证明被霍邱县城管局扣押330辆电动车不予认定。对证据六房屋租赁合同真实性予认定，转账凭系复印件未加盖公司印章和收款人签名，真实性不予认定，工资表与本案无关联性。 根据当事人的陈述和审查确认的证据，本院经审理认定本案的事实：2020年9月4日，原告安徽山猫公司（甲方）与被告陈兵（乙方）签订一份《合作承诺书》，双方承诺内容如下：原告安徽山猫公司从事霍邱县市场共享智能电动单车投放生意，甲方车辆进入霍邱县后，乙方保障车辆顺利正常运行，如出现政府不让运行或者收车情况，乙方在没法解决的情况下(解决周期不超过2个月,如两个月内未处理完毕,乙方应按照霍邱县投放的每辆电动单车每天15元计算作为车辆损失费用)，如政府扣押滞留车辆,乙方应按照每辆电动单车4,000元作为赔偿，乙方赔偿甲方的车辆损失费用及在当地已投入费用(包括房屋租金等费用)。原告于2020年9月6日向霍邱县市场投放电动车403辆，9月12日投放97辆。由于原告经营共享智能电动单车生意未经政府批准，2020年9月9日霍邱县城市管理行政执法局（以下简称霍邱县城管局）决定对原告电动车10辆作为证据登记保存，原告于12月5日将霍邱县城管局登记保存的车辆取回继续经营。庭审中被告认可被霍邱县城管局登记保存电动车35辆。原告认为被告未能办理共享电动单车准入批准手续和保证单车在霍邱县正常运营，遂诉讼来院，要求与被告陈兵解除合作协议并赔偿损失。被告表示同意与原告解除合作协议，认为原告车辆不存在损失，不同意赔偿。 本院认为，被告陈兵承诺给原告办理共享电动单车在霍邱县运营批准手续，由于被告的此项承诺未实现，造成原告的车辆被霍邱县城管局扣留。陈兵在承诺2个月内未解决扣车事宜，陈兵应对原告被扣的车辆损失给予损偿。原告向本院提交的霍邱县城管局于2020年9月9日决定扣留单车10辆的证据，被告在庭审认可被扣留35辆。本院以被告认可的35辆确定由被告向原告赔偿扣车损失。庭审中原告主张于12月5日将被扣车辆取回。从前述时间显示，车辆被扣留86天，按每天每辆单车15元计算，被告应赔偿原告损失45,150元。鉴于原告在霍邱县经营共享电动单车，尚未获得政府相关部门批准的情况下，将车辆投放霍邱县市玚，导致车辆被扣的结果发生，原告是有一定的过错责任。同时原告投放的车辆尚在正常运营，原告诉请要求被告按500辆单车每辆4,000元赔偿损失及其他损失，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第一百零七条规定，判决如下： 一、被告陈兵于本判决生效后五日内给付原告安徽山猫智能交通技术有限公司被扣车辆损失费45,150元； 二、驳回原告安徽山猫智能交通技术有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费22,134元，减半收取计11,067元，由原告负担10,807元，被告陈兵负担260元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。 审判员  杨林章 二〇二一年一月二十六日 书记员  刘子旷 附：相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第九十三条当事人协商一致，可以解除。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。