甘肃省兰州市城关区人民法院民 事 判 决 书（2020）甘0102民初10572号原告：兰州市公有房屋管理中心靖远路房管所，住所地兰州市城关区盐场路**。负责人：姚军，该所所长。委托诉讼代理人：孙波，该所房管员。委托诉讼代理人：朱颖，北京市盈科（兰州）律师事务所律师。被告:蔡霞，女，1970年4月16日出生，汉族，住兰州市城关区。原告兰州市公有房屋管理中心靖远路房管所(以下简称：靖远路房管所)与被告蔡霞房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年10月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人孙波、朱颖以及被告蔡霞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告靖远路房管所向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付自2017年8月1日至2020年8月31日拖欠原告房屋租金11943.71元（343.21元／月ｘ37月-755.06元＝11943.71元），并按照中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心2020年8月20日发布的一年期贷款市场报价利率（ＬＰＲ）的4倍为标准计算支付自2017年8月1日至2020年8月31日期间的房屋租金占用利息；2、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告为依法授权配发管理、监督使用并收取案涉公共租赁住房租金的单位主体。2016年12月1日，原、被告签订了《兰州市公共租赁住房租赁合同书》，约定由原告将位于兰州市城关区××小区××号楼××单元××层××室房屋出租给被告居住，建筑面积49.03平方米，租赁期限为五年，自2016年12月1日起至2021年11月30日止，房屋租金计算标准为每平方米每月1.40元，每月租金为68.64元，按月缴纳。2017年7月，区民政局将不符合城市低保条件的原残运人员移交至区残联，由城市低保转为参照城市低保标准发放生活补贴，因此被告不再享受最低生活保障家庭待遇租金标准。根据合同第三条“租赁期内，甲方按照公共租赁住房管理的相关规定调整租金标准，乙方须按照调整后的标准交纳租金”的规定，自2017年8月1日起，被告公共租赁住房租金价格应按每平方米每月7元计算，月租金标准为343.21元，据统计自2017年8月起至2017年12月，被告按照最低生活保障家庭租金标准缴纳了755.06元，之后再未向原告交纳、补交公共租赁住房房屋租金。被告的行为已构成严重违约，侵害了原告的合法权益。为此，原告诉至法院，望判如所请。被告蔡霞辩称，被告是残疾人，确实没有能力支付这么高的房租，被告愿意按照之前的房租标准缴纳房租。如果原告非要按照其主张的标准要求被告支付房租，那原告就给被告提供一个工作职位，被告给原告工作，用工资来抵房租。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告为证明其诉讼请求的成立向本院提交了以下证据：兰州市公共租赁住房租赁合同书、兰房字[2016]326号兰州市住房保障和房产管理局关于城关区五一新村公共租赁住房项目移交管理的通知、兰发改[2019]262号关于重新核定中海凯旋门等公共租赁住房租金价格的批复、兰州市公有房屋管理中心公共租赁住房资产明细账、城关区公共租赁住房入住通知单、身份证复印件、户口本复印件、票据、租金收缴明细账、公租房承租人欠租情况、兰州市城关区人民政府常务会议纪要（2017年第9次）、兰城残联[2018]46号关于对原残运人员生活补贴标准进行调整的请示、对不符合城市低保条件的原残运人员参照城市低保标准发放生活补贴发放表。被告的质证意见：对兰州市城关区人民政府常务会议纪要（2017年第9次）、兰城残联[2018]46号关于对原残运人员生活补贴标准进行调整的请示、对不符合城市低保条件的原残运人员参照城市低保标准发放生活补贴发放表真实性无异议，证明目的有异议，被告还是按照低保标准发放补贴，故应该按低保标准向原告缴纳房屋租金。对其他证据无异议。被告为证明其答辩意见的成立向本院提交了以下证据：兰州市公共租赁住房租赁合同书、物业服务协议、选房确认单、票据、物业缴费单、押金退款单、收费单据、售电发票、收据。原告的质证意见：对物业服务协议、物业缴费单、押金退款单、收费单据、售电发票、收据，认为与本案无关。对其他证据无异议。到庭当事人对当庭出示的证据逐一进行了质证，对各方当事人均表示认可的证据，本院作为定案依据依法予以确认；对当事人有争议的证据，本院将根据证据的真实性、合法性及关联性，结合各方当事人的质证意见及审理案件查明的具体情况，在确定案件事实过程中综合认定。根据各方当事人提供的证据及庭审中的陈述，本院认定事实如下：2016年12月1日，原告靖远路房管所与被告蔡霞签订了《兰州市公共租赁住房租赁合同书》，双方约定：原告将位于兰州市城关区××号楼××单元××层××室××建筑面积为49.03平方米的房屋出租给被告居住，租赁期限为五年，自2016年12月1日起至2021年11月30日止；该房屋第一年租金价格为每平方米每月1.40元，每月租金为68.64元，第二年起每年的租金价格按物价部门批复的标准执行；本合同签订之日起开始计算租金，被告须按月向原告交纳，在合同签订当日足额交纳6个月租金，以后每个月的租金须提前10个工作日交纳；租赁期内，原告按照公共租赁住房管理的相关规定调整租金标准，被告须按照调整后的标准交纳租金；该住房的租金和房屋使用过程中发生的水、电、暖、燃气、网络、有线电视、物业管理服务等费用均由被告承担；被告若存在累计拖欠租金6个月以上等第十条（一）至第（六）项行为之一的，须按照市场价格向原告补缴从违法行为发生之日起的租金，记入被告公共租赁住房管理档案，并处以一千元以下罚款。双方还约定了其他事宜。合同签订后，被告开始使用案涉房屋。同时，被告按每平方米每月1.40元的标准向原告缴纳了2016年12月1日-2018年6月的租金1304.16元。2017年4月10日，兰州市城关区人民政府常务会议纪要（2017年第9次）载明“由区民政局负责，严格审核现有享受低保残运车人员的低保资格，对符合条件的予以纳入低保保障范围；对不符合条件的人员，由区残联认真审核后向区财政局提供名单，区财政局今年要根据实际所需列支专项资金，2018起纳入区级财政预算，参照城市低保标准发放生活补贴”。2017年7月，区民政局将不符合低保条件的原残运人员402户，共1084人移交至区残联，由城市低保转为参照城市低保标准发放生活补贴。其中，包括被告蔡霞。鉴于此，原告主张被告自2017年8月开始应按每平方米每月7元的标准向原告交纳房屋租金，但被告认为其虽然被取消低保，转至区残联，但仍应按低保标准交纳租金，双方为此发生争议，原告诉至法院。另查，双方认可案涉房屋自被告开始租赁时的基本租金为每平方米每月7元，最低生活保障家庭租金为每平方米每月1.40元。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务。本案中，被告蔡霞与原告签订了《兰州市公共租赁住房租赁合同书》，其与原告建立了租赁关系，其应按合同约定向原告交纳租金。虽然合同约定，第一年租金价格为每平方米每月1.40元，每月租金为68.64元，第二年起每年的租金价格按物价部门批复的标准执行。但合同同时约定，租赁期内，原告按照公共租赁住房管理的相关规定调整租金标准，被告须按照调整后的标准交纳租金。本案被告与原告签订租赁合同时，其具有低保资格，故按每平方米每月1.40元交纳房屋租金。但自2017年8月开始区民政局将不符合低保条件的被告移交至区残联，由城市低保转为参照城市低保标准发放生活补贴，被告不再享有低保资格，故被告应自此时按房屋的基本租金即每平方米每月7元向原告缴纳租金。因此，原告主张被告向其支付2017年8月1日至2020年8月31日的房屋租金11943.71元(343.21元/月×37月-755.04元)的诉讼请求，符合双方的约定和公租房租赁的政策规定，本院予以支持。对于原告主张的利息，双方在合同中约定，被告若存在累计拖欠租金6个月以上等第十条（一）至第（六）项行为之一的，须按照市场价格向原告补缴从违法行为发生之日起的租金，记入被告公共租赁住房管理档案，并处以一千元以下罚款。由上述约定内容可知，双方在合同中并未约定在此情形下被告需要支付利息，故对原告该项请求，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款之规定，判决如下：一、被告蔡霞于本判决生效后十日内向原告兰州市公有房屋管理中心靖远路房管所支付2017年8月1日至2020年8月31日的房屋租金11943.71元；二、驳回原告兰州市公有房屋管理中心靖远路房管所的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费49元（已减半），由被告蔡霞承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。审判员  张金凤二〇二一年一月二十八日书记员  王淑娟