湖南省醴陵市人民法院 执 行 裁 定 书 （2021）湘0281执异6号 异议人（利害关系人）：沅江市市政建设重点项目办公室，住所地：沅江市景星寺路**。 法定代表人：谢敏，主任。 委托诉讼代理人：孙劲华。 申请执行人：丁纪良。 委托诉讼代理人：丁恩，系丁纪良之子。 被执行人：中科高盛建设有限公司，住，住所地：湖南省长沙市天心区友谊路**运成大厦**/div> 法定代表人：冯佑良，董事长。 本院在执行申请执行人丁纪良与被执行人中科高盛建设有限公司买卖合同纠纷一案中，异议人沅江市市政建设重点项目办公室对本院执行行为不服，向本院提出书面异议。本院于2020年9月14日作出（2020）湘0281执异50号执行裁定书，裁定：驳回异议人沅江市市政建设重点办公室的异议请求。异议人不服，向湖南省株洲市中级人民法院提起复议，湖南省株洲市中级人民法院于2020年12月9日作出（2020）湘02执复99号执行裁定书，裁定：一、撤销醴陵市人民法院（2020）湘0281执异50号执行裁定；二、本案发回醴陵市人民法院重新审理。本院于2021年1月6日受理后，依法组成合议庭进行书面审查。本案现已审查终结。 异议人沅江市市政建设重点项目办公室称，醴陵市人民法院于2020年8月13日在异议人账户强制划扣200万元，用于被执行人中科高盛建设有限公司协助执行一案。根据醴陵市人民法院于2020年7月10日发出的履行到期债务通知书，异议人于7月23日向法院发出了《关于履行到期债务的情况说明》。说明中提出，中科高盛城建的相关项目，异议人只是建设业主，投资业主为沅江市城市建设投资开发有限责任公司。中科高盛建设有限公司已办理工程审计程序的相关项目未办理工程结算及提供工程建安税票等财务手续。故异议人认为中科高盛建设有限公司所承建项目的事实债权人为沅江市城市建设投资开发有限责任公司，中科高盛建设有限公司对异议人单位的到期债权不能明确。法院强制扣划的资金并非中科高盛建设有限公司的到期债权，系异议人的其他项目资金。另根据沅江市城市建设投资开发有限责任公司历年来支付原则，所有工程款项目由城投集中支付异议人处，再由异议人代理支付。经统计，截止目前城投公司已支付中科高盛建设有限公司相关项目工程约80%，仍余20%因工程审计及工程结算手续未完成等原因，暂未支付。故异议人提出执行异议，请求法院返还相关款项，保障异议人的合法权益。 申请执行人丁纪良称，2015年6月13日，丁纪良与中科高盛名都天下城项目部签订钢材销售合同。此后，申请执行人丁纪良为该工程供应钢材。2015年12月该工程停工，中科高盛建设有限公司拒绝按照合同支付钢材货款，2016年12月，丁纪良起诉至醴陵市人民法院，经法院调解，双方达成调解协议。但在调解书签订后，中科高盛建设有限公司未履行法律文书确定的义务。2017年2月，丁纪良向法院申请强制执行，2017年5月25日，法院冻结了由中科高盛建设有限公司承建的“益沅公立风貌景观工程第八标段”及“益阳市污水处理厂扩建工程污水收集系统二标段”工程款共340万元。2019年4月法院追加冻结由中科高盛建设有限公司承建的“沅江市城区新建片区道路建设项目”工程款180万元。三个项目的发包方均为异议人沅江市市政建设重点项目办公室。2017年5月至今，法院多次要求异议人沅江市市政建设重点项目办公室按照合同规定履行到期债权。异议人一直以政府无拨款计划或者未办理竣工验收及审计为由，拒绝履行到期债权。在此期间，赵其夫、黄超尘、贺其兵等人还以实际施工人名义向法院提出执行异议，但是均被驳回。2019年，赵其夫等人以该520万元工程款全部涉及农民工工资为由向沅江市人民法院提起劳动仲裁，2019年末，沅江市法院在未告知我方的前提下，从沅江市市政建设重点项目办公室账户划扣150万元。2020年7月，丁纪良向法院申请中科高盛建设有限公司在沅江市市政建设重点项目办公室的到期债权，2020年8月13日醴陵市人民法院强制扣划200万元。现异议人无正当理由拒绝履行法律规定的义务，请求法院依法驳回异议人的异议请求。 被执行人中科高盛建设有限公司未提交书面意见。 本院查明，申请执行人丁纪良与被执行人中科高盛建设有限公司买卖合同纠纷一案，本院于2016年12月23日作出（2016）湘0281民初2767号民事调解书，协议如下：一、解除原告丁纪良与原“湖南同辉建筑工程有限公司”之间签订的《钢材供需合同》；二、被告中科高盛建设有限公司应向原告丁纪良偿还货款2263600元，滞纳金1214754.7元（计算至2017年4月20日止）；三、货款偿还期限：被告中科高盛建设有限公司于2017年1月20日向原告丁纪良偿还货款1131800元，在2017年4月20日向原告丁纪良偿还货款1131800元。如被告中科高盛建设有限公司未按协议期限偿还货款，逾期未偿还货款金额按75029.7元／月的标准另行计算滞纳金至货款偿还之日止；四、滞纳金偿还期限：被告中科高盛建设有限公司于2017年4月20日向原告丁纪良支付滞纳金607377.35元；2017年8月20日向原告丁纪良支付滞纳金607377.35元；五、醴陵市人民法院冻结的原“湖南同辉建筑工程有限公司”在中国银行德山支行账号为：0000××××3416存款176971.33元，在货款未全部偿还之前不予解除；六、如被告中科高盛建设有限公司未按照上述协议三、四条履行付款义务，则原告丁纪良有权就全部货款以及滞纳金向人民法院申请全部执行。调解书生效后，被执行人中科高盛建设有限公司未履行调解书确定的义务，丁纪良向本院申请执行，本院于2017年2月6日立案执行。执行过程中，由于被执行人中科高盛建设有限公司未按执行通知书指定时间履行义务，本院于2019年2月1日作出（2017）湘0281执75号之一执行裁定书，裁定：冻结被执行人中科高盛建设有限公司（原湖南同辉建筑工程有限公司）在沅江市市政建设重点项目办公室的工程款3400000元，冻结期限为两年，自本裁定送达之日起计算。2019年2月1日，本院对沅江市市政建设重点项目办公室作出（2017）湘0281执75号协助执行通知书，请求协助执行：提取被执行人中科高盛建设有限公司在沅江市市政建设重点项目办公室的工程款，2018年所应支付工程款的全部款项。2020年7月10日，本院依据丁纪良的申请，作出（2017）湘0281执75号履行到期债务通知书，要求沅江市市政建设重点项目办公室履行被执行人中科高盛对其的到期债权。异议人沅江市市政建设重点办公室向本院出具《关于履行到期债务的情况说明》。本院于2020年8月12日作出（2020）湘0281执75号之六执行裁定书，裁定：提取被执行人中科高盛建设有限公司（原湖南同辉建筑工程有限公司）在沅江市市政建设重点项目办公室的工程款2000000元。 另查明，2015年10月10日，原湖南同辉建筑工程有限公司承包了沅江市城区新建片区道路建设项目（一期）项目，工程总造价4732855.18元。2015年12月25日，原湖南同辉建筑工程有限公司承包了益阳市“一江三路”整治项目益沅公立（沅江段）风貌景观工程八标段项目，工程总造价3911407.45元。2016年1月28日原湖南同辉建筑工程有限公司承包了沅江市污水处理厂扩建工程（二期）污水收集系统二标段项目，工程总造价5200961.03元。 本院认为，《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第65条规定“第三人在履行到期债务通知的指定期限内没有提出异议,而又不履行的,执行法院有权裁定对其强制执行”。本案中，本院依法于2020年7月10日就被执行人中科高盛建设有限公司（原湖南同辉建筑工程有限公司）与异议人的工程款向异议人发出《履行到期债务通知书》，要求其履行对被执行人中科高盛建设有限公司的所负的到期债务2000000元。异议人在收到本院发出的《履行到期债务通知书》后，仅向本院及案件承办人邮寄了《关于履行到期债务的说明》，认为中科高盛建设有限公司对异议人单位享有的到期债权，暂不具备支付条件，即中科高盛建设有限公司在异议人单位没有到期债权。但该说明并不是书面执行异议申请书，故异议人没有在法律规定的期限内向本院提出执行异议。本院于2020年8月12日作出（2020）湘0281执75号之六执行裁定书，裁定提取被执行人中科高盛建设有限公司（原湖南同辉建筑工程有限公司）在异议人处的工程款2000000元的执行行为符合法律规定，并无不当。综上，异议人沅江市市政建设重点项目办公室提出异议的理由不成立，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第65条以及《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项之规定，裁定如下： 驳回异议人沅江市市政建设重点办公室的异议请求。 如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向株洲市中级人民法院申请复议。 审 判 长  宋子阳 人民陪审员  陈 毅 人民陪审员  张申秋 二〇二一年一月十八日 法官助理张宇琛 书记员谢梓玉 附：本裁定适用的相关法律依据 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》 65．第三人在履行通知指定的期限内没有提出异议，而又不履行的，执行法院有权裁定对其强制执行。此裁定同时送达第三人和被执行人。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议不成立的，裁定驳回异议； （二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为； （三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为； （四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。