内蒙古自治区科尔沁右翼中旗人民法院 民 事 判 决 书 （2020）内2222民初3126号 原告：袁某，突泉县人，住址内蒙古自治区兴安盟突泉县。 委托诉讼代理人：修某，内蒙古奥星律师事务所律师。 被告：内蒙古兴通煤业有限公司。 法定代表人：魏某，职务董事长。 委托诉讼代理人：张某。 委托诉讼代理人：李某，内蒙古兴通煤业有限公司法律顾问。 原告袁某诉被告内蒙古兴通煤业有限公司（以下简称兴通煤业）劳动争议纠纷一案，本院于2020年8月14日立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告袁某及其委托诉讼代理人修某，被告兴通煤业委托诉讼代理人张某、李某到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告袁某向本院提出诉讼请求：1.请求依法撤销右中劳人仲字（2020）第38号仲裁裁决书，并依法改判被告给予原告缴纳2010年2月至2011年3月的社会保险；2.请求依法撤销右中劳人仲字（2020）第38号仲裁裁决书，并依法改判被告给付原告经济补偿金176000.00元（11年×8000元/月×2倍）；3.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告与被告劳动争议纠纷一案，经科右中旗劳动人事仲裁委员会仲裁，裁决被告给原告缴纳从2011年4月至2020年5月的社会保险费，驳回原告要求被告给付经济补偿金的请求。原告从2010年2月开始在被告处工作，在仲裁中，因被告未能拿出原告工资表，科右中旗劳动人事仲裁委员会裁决被告自2011年4月开始缴纳社会保险，这不符合事实和法律依据。另，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条的规定，被告应当给付原告经济补偿金176000.00元。原告为维护自身合法权益，依法诉至法院，请求法院查清事实，支持原告的诉讼请求。 被告兴通煤业辩称，1、本案不属于人民法院受理民事案件的范围，应依法驳回起诉。根据《中华人民共和国劳动法》第一百条、《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条及《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》的规定，征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理民事案件的范围。劳动者对行政机关的行政决定或者行政不作为可以通过行政复议或者行政诉讼寻求救济，而不是通过民事诉讼的方式解决。人民法院可以向社会保险费征缴部门发出建议，而不宜代替劳动行政部门行使职权。2.原告的诉讼请求缺乏事实和法律依据，仲裁裁决认定事实清楚，裁决正确，原告应向社会保险管理部门申请追缴所欠保险费。仲裁认定原告享受社会保险的起始时间为2011年4月事实清楚，证据确凿，并无不当，原告没有证据证明其工作起始年度。3.原告要求给付经济补偿金没有法律依据。被告在原工资待遇不变的条件下同意与原告续签劳动合同。2020年3月公司根据国家煤矿安全监察局的强制性规定，与辽宁东煤基本建设有限公司签订托管协议之后，在保持原待遇条件不变的情况下原告主动离职。原告行为符合《中华人民共和国劳动合同法》第46条第五款的规定，不同意续签合同，被告无过错，不同意给付经济补偿金。4.原告要求双倍赔偿经济补偿金于法无据。被告并未违法单方终止劳动合同，是按政策强制性要求保持原待遇不变的条件下要求原告续签合同，变更的是合同相对方由被告变成托管方，遭到原告拒绝，双方终止劳动关系，因此不符合双倍赔偿经济补偿金的法律规定。综上，本案裁决的事项不属于人民法院受理的案件范围，裁决书认定的事实清楚，应驳回起诉。 原告袁某为证明其主张向法庭提供如下证据： 1.科尔沁右翼中旗劳动人事争议仲裁委员会右中劳人仲字（2020）第38号仲裁裁决书一份； 2.袁某交易明细一张、农业银行的短信通知一份； 主张证明被告拖欠原告工资的事实以及被告克扣原告30%工资的事实； 3.科尔沁右翼中旗人力资源和社会保障局文件一份； 主张证明原告在仲裁之前也向社会保险部门主张过养老保险问题，被告拖欠原告工资事实存在。 4.特种工作业证。 主张证明原告的工资是固定的，是打钻特种工人。 被告兴通煤业对上述证据质证认为，1、交易记录与本案没有关联性，也不能证明被告拖欠、克扣原告工资等问题，不予认可；2.处理意见能够说明原告不应提起本诉，应继续向社会保险管理部门主张诉求，要求社保部门向被告追缴原告认为所拖欠的社保费用，同时说明被告解除合同之前没有拖欠原告工资。 被告兴通煤业为证明其主张向法庭提供如下证据： 1.仲裁申请书一份； 主张证明原告在仲裁申请书中已明确陈述称，是被告单方终止了劳动合同，能证明不是原告个人主动以被告拖欠工资或社保费用等事由解除的劳动合同。 2.仲裁裁决书一份； 主张证明原告应向劳动保障行政部门申请强制征缴社会保险费，不应向法院提起诉讼，本案不属于法院受理民事案件范围。 3.劳动合同书三份； 主张证明原告与被告签订了固定期限的劳动合同，时间自2019年2月22日至2020年1月20日，期满双方仍继续存在劳动关系，被告继续按合同约定待遇支付工资至原告不同意续签合同日止；托管方与被告原职工（与原告同一班组人员）于2020年4月26日重新签订了劳动合同，各项权益都受到了保障。 4.《煤矿整体托管安全管理办法（试行）》一份； 主张证明国家煤矿安全局有下发文件，全国煤矿必须整体托管，专业人员必须重新签订劳动合同。 5.安全生产技术委托合同一份； 主张证明被告是按国家强制性要求签订的托管合同，原告从事的工种属于一线专业人员，在托管范围，属必须重新签订合同人员。 6.会议纪要； 主张证明被告已通知原告，与托管方重新签订的劳动合同是在维护原待遇不变或有所提高的条件下按托管要求签订的，不签合同不可以下井作业。 7.照片三张； 主张证明签订合同的事宜已经通过公示张贴，微信等方式通知到未到会人员。 8.原告工资表； 9.通风队4月份工资35人名单； 主张证明原告同一班组与托管方签订合同的人员，工资待遇维持不变，还有所提高，并无下降。 10．通风队4、5月份工资原告等9人名单； 主张证明煤矿与托管方签订合同之前原告袁某的工资标准。 11.光盘； 主张证明2020年4月1日召开职工大会，传达重新签订劳动合同相关问题，原告袁某也参加了会议。 12.补缴基本养老保险列表一份； 主张证明养老保险是按社会平均工资标准缴纳金额的。 原告袁某对上述证据质证认为，1.对仲裁裁决书及申请书的真实性没有异议，对被告所证明的问题有异议，原告并不是无故辞退；2.对劳动合同真实性没有异议，但不能证明原告的工资数额，能证明原被告签订的合同期限为1年；3.《煤矿整体托管安全管理办法（试行）》文件与本案没有关联性，属于行政法规，不能对抗劳动合同法，更能体现被告依据这个文件，违规解除原告的劳动合同；4.安全生产技术委托合同与原告所主张的诉讼请求没有关联性，被告与第三人单位签订的委托合同，被告也不能依据委托合同的相关权利义务强加给原告，更能证明被告行为违法；5.被告自己制作的会议纪要，不能证明原告参加了会议，也不能证明原告同意会议内容，不能证明被告所证明的问题，与本案没有关联性；6.对照片的真实性存在异议，照片不能证明公示的内容；7.工资表没有工人在后面进行签字，对其真实性有异议，不能证明原告工资是基本工资加效益工资；8.补缴基本养老保险金数额不应该由被告确定，而应由社保局确定。 本院经审查认定事实如下：原告于2011年4月到被告兴通煤业工作，在被告位于科右中旗哈日努尔工作部布日雅特嘎查矿上工作，生产任务为打钻工，原被告每年签订一次劳动合同。2020年3月，被告兴通煤业作为委托方与承托方辽宁东煤基本建设有限公司签订了安全生产技术委托合同，由辽宁东煤基本建设有限公司对被告兴通煤业进行托管，同时被告要求原告袁某等人与承托方辽宁东煤基本建设有限公司续签劳动合同。原告以被告未及时足额支付劳动报酬，也未依法为原告缴纳社会保险费为由拒绝续签劳动合同，并于2020年5月离开工作岗位。被告未及时足额支付劳动报酬，未依法为原告缴纳社会保险费。2020年6月10日，原告向科尔沁右翼中旗劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，仲裁请求：1.被申请人给申请人补缴2010年2月至2020年5月3日工作期间的社会保险费。2.被申请人支付申请人经济补偿金176000.00元（11年×8000元/月×2倍）。2020年8月5日，科尔沁右翼中旗劳动人事争议仲裁委员会作出右中劳人仲字（2020）第38号仲裁裁决书，裁决：“一、被申请人给予申请人缴纳2011年4月至2020年5月的社会保险费（按月平均工资7983.33元标准缴费）；二、驳回第二项仲裁请求”。原告袁某不服该裁决，在法定期限内提起诉讼。 本院认为，原告的行为符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定的劳动者可以解除劳动合同的情形。被告应按照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的”之规定应给付原告经济补偿金，经济补偿金按照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定的经济补偿标准支付给原告。原告袁某自2011年4月至2020年5月在被告兴通煤业工作，据此被告应当支付原告9.5个月工资的经济补偿，原告离岗前十二个月平均工资为7983.33元，故被告兴通煤业应支付给原告袁某经济补偿金75841.64元（7983.33元/月×9.5个月）。原告要求被告按经济补偿标准的二倍支付原告经济补偿金，但未提交相应证据予以证实，且于法无据，本院不予支持。原告要求被告为其缴纳工作期间社会保险费的请求，根据《中华人民共和国劳动法》第一百条、《中华人民共和国社会保险法》第六十三条、《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条规定，征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足，不属于人民法院受理民事案件的范围，对原告该项诉讼请求，本院不予支持。综上所述，本案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国劳动法》第七十九条、第一百条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、四十七条，《中华人民共和国社会保险法》第六十三条第一款，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条之规定，判决如下： 一、被告内蒙古兴通煤业有限公司支付原告袁某经济补偿金75841.64元（7983.33元/月×9.5个月）。 二、驳回原告袁某其他诉讼请求。 案件受理费10元（原告已预交），由被告内蒙古兴通煤业有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于兴安盟中级人民法院。 审 判 长  白黎明 审 判 员  李牡兰 人民陪审员  曹凤霞 二〇二一年一月二十七日 法官 助理  陈晶晶 书 记 员  高凤至 附：本判决书相关的法律条款 《中华人民共和国劳动法》 第七十九条劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。 第一百条用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。 《中华人民共和国劳动合同法》 第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同： （二）未及时足额支付劳动报酬的； （三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的； 第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿： （一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的。 第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月的工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。 劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。 本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。 《中华人民共和国社会保险法》 第六十三条用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。 《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》 第二条中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法： （三）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议； （五）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿金或者赔偿金等发生的争议； 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 《社会保险费征缴暂行条例》