兰州新区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）甘0191民初2111号 原告：芦应江，男。 委托诉讼代理人：麻英，甘肃勇盛律师事务所律师。 委托诉讼代理人：戚建伟，甘肃勇盛律师事务所实习律师。 被告：兰州百年奥特莱斯经营管理有限公司。 法定代表人：黄礼剑，该公司董事长。 委托诉讼代理人：李世杰，男，该公司法务部副经理。 原告芦应江与被告兰州百年奥特莱斯经营管理有限公司（以下简称奥特莱斯公司）劳动争议一案，本院于2020年8月18日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告芦应江委托诉讼代理人麻英、戚建伟，被告奥特莱斯公司委托诉讼代理人李世杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 芦应江向本院提出诉讼请求：1.判决奥特莱斯公司向其支付解除劳动合同的经济补偿金30000元；2.判决奥特莱斯公司向其支付工资12000元；3.判决奥特莱斯公司向其支付失业保险金17496元。事实和理由：2015年6月15日，芦应江入职奥特莱斯公司，双方签订了劳动合同。2016年3月开始，奥特莱斯公司为芦应江缴纳社会保险。2020年3月15日起，因疫情原因，奥特莱斯公司通知芦应江放假休息，放假期间，奥特莱斯公司为芦应江按照1200元/月发放生活费，但该公司支付了3月份生活费后，4月和5月既不给芦应江安排工作也不支付生活费。2020年6月1日奥特莱斯公司人资行政部何雅雅通过微信语音通话的方式通知芦应江复工，芦应江报到后，奥特莱斯公司却未与其协商，擅自调整芦应江的原工作岗位，并降低工作报酬。2020年6月4日，芦应江提出解除与奥特莱斯公司的劳动关系，并要求该公司向其支付所欠工资及经济补偿金，但奥特莱斯公司拒绝支付，后芦应江向兰州新区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称新区仲裁委）申请劳动仲裁，新区仲裁委于2020年8月6日作出兰新劳人仲裁字〔2020〕第92号裁决书。现芦应江不服仲裁裁决，为维护自身合法权益，依法诉至人民法院，望判如所请。 奥特莱斯公司辩称，一、该公司无需向芦应江支付经济补偿金。1.2018年6月14日，芦应江与奥特莱斯公司签订《劳动合同》，约定期限为固定期限，自2018年6月14日起至2021年6月13日，工作岗位为物业部经理助理。同时《劳动合同》明确约定：“奥特莱斯公司有权根据生产经营需要及芦应江的能力、表现调整芦应江的工作，芦应江有反映本人意见的权利，但未经奥特莱斯公司批准，芦应江必须服从奥特莱斯公司的管理和安排”。综上，《劳动合同》是双方合意的集中体现，约定内容不违背法律的强制性规定，应认定其效力；2.因受新冠疫情的影响，2020年奥特莱斯商场经营状况恶化，1月27日停止营业，2月28日复工复产。奥特莱斯公司在负担高昂运营成本的基础上，对商户减免租金和物业费，导致奥特莱斯公司经营收入入不敷出，故奥特莱斯公司让包括芦应江在内的一部分员工放假休息，但按月缴纳“五险一金”等社会保险；3.2020年6月2日，疫情形势缓解后，奥特莱斯公司向芦应江送达了《复工通知书》，向其书面通知了报到时间和工作岗位调整情况，但芦应江并未到新岗位报到，也未履行正常的考勤义务。2020年6月4日，芦应江单方提出与奥特莱斯公司解除劳动关系。综上，奥特莱斯公司在履行与芦应江签订的《劳动合同》过程中并无任何过错及违法行为，调整岗位系正常管理行为，但芦应江于通知复工当日单方解除了双方之间的劳动关系，所以，奥特莱斯公司无须向其支付经济补偿金，请驳回其该项诉讼请求。二、芦应江在2020年4月至5月期间未提供正常劳动，故奥特莱斯公司没有向其支付工资的事实依据，但在2020年4月，该公司曾向芦应江支付生活费600元。三、失业保险为奥特莱斯公司向社保机构缴纳的费用，应由芦应江向社会保险机构或相关行政部门申请解决。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对芦应江与奥特莱斯公司均提交的《解除劳动合同告知书》，芦应江提交的新区仲裁委兰新劳人仲裁字〔2020〕第92号裁决书、通知书，奥特莱斯公司提交的《劳动合同书》、微信聊天记录截屏、《复工通知书》等，上列证据经庭审举证、质证，本院予以确认。 对芦应江提交的有异议的证据，本院认定如下：奥特莱斯公司人资行政部工作人员的微信聊天记录截屏及通话录音，证明奥特莱斯公司调整了芦应江的工作岗位，降低其劳动报酬，奥特莱斯公司侵犯其劳动权益。奥特莱斯公司质证后称对于劳动报酬双方还处于协商阶段，并未进行最终确定，该组证据不能达到芦应江的证明目的。本院认为，奥特莱斯公司的质证意见成立，该组证据缺乏其他证据佐证，不能形成完整的证据链条，对证明力不予认定。 对奥特莱斯公司提交的有异议的证据，本院认定如下：该公司出具的证明一份，证明奥特莱斯公司曾向芦应江发放2020年4月部分生活费600元，即奥特莱斯公司扣除宿舍费用200元、缴纳的五险一金（住房公积金、大病保险、医疗保险、养老保险）482.79元后，芦应江应补缴82.79元。芦应江质证后认为公司通知休息放假期间发放生活费1200元，但实际并未发放。本院认为，该份证明系奥特莱斯公司单方出具，且与该公司向芦应江出具的放假休息发放生活费1200元/月的通知内容相冲突，对证明力不予认定。 本院经审查认定事实如下：2018年6月14日，芦应江（乙方）与奥特莱斯公司（甲方）续签《劳动合同书》，双方约定合同期限为固定期限，自2018年6月14日起至2021年6月13日；工作岗位为物业部经理助理；甲方有权根据生产经营需要及乙方的能力、表现调整乙方的工作，乙方有反映本人意见的权利，但未经甲方批准，乙方必须服从甲方的管理和安排。2020年3月14日，奥特莱斯公司向芦应江出具通知书：“受疫情影响，结合公司亏损严重的实际情况，经研究决定，从3月15日起放假休息，待疫情结束后，恢复工作时间另行通知。放假期间，公司发放1200元/人/月作为生活费，公司仍正常缴纳五险一金，个人部分自行承担。”后奥特莱斯公司未向芦应江发放4月及5月的生活费。6月2日，奥特莱斯公司向芦应江出具《复工通知书》：“芦应江同志：根据公司的经营安排，请接到本通知最迟于6月4日9:30到人资行政部报到复工……”。6月4日，芦应江向奥特莱斯公司出具《解除劳动合同告知书》：“兰州百年奥特莱斯经营管理有限公司：1.2020年3月16日起，因疫情原因，公司通知放假休息。放假期间，公司按照1200元/月发放生活费。但公司支付了3月份生活费后，4月和5月既不给我安排工作也不支付生活费，已严重侵犯了我的劳动权益。2.2020年6月1日人资行政部何雅雅微信语音通话通知我复工。我按照公司要求的时间到公司报道，但公司却在未和我进行协商的情况下，擅自改变我的工作岗位，并降低工资报酬。因公司的以上行为侵犯我的合法劳动权益，现根据《劳动合同法》的相关规定，于2020年6月4日提出解除与贵公司的劳动关系，请贵公司收到告知书后足额支付所欠工资（生活费）及解除劳动关系经济补偿金”。后芦应江向新区仲裁委申请仲裁，请求裁决奥特莱斯公司向其支付经济补偿金30294.9元、工资12000元、失业保险金17496元。2020年8月6日，新区仲裁委作出兰新劳人仲裁字〔2020〕第92号裁决：“一、驳回由被申请人给申请人支付解除劳动合同的经济补偿金30294.9元的仲裁请求。二、由被申请人向申请人支付2020年4月和2020年5月生活费3240元”。新区仲裁委送达裁决书后，芦应江不服该裁决于2020年8月18日诉至本院处理。庭审中，芦应江向本院提交了兰州银行交易流水，证明其离职前12个月的平均工资为6058.98元，奥特莱斯公司质证后不予认可，称该公司进账显示芦应江离职前12个月的平均工资在5500元左右。 本院认为，劳动者的合法权益受法律保护。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。芦应江与奥特莱斯公司签订有三年期限劳动合同，该合同合法有效，对双方当事人均有法律约束力。围绕芦应江的诉讼请求，逐一分析如下： 第一、关于芦应江主张的经济补偿金。《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；……”，第三十八条规定:“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：……（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；……（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形……”。本案中，芦应江基于奥特莱斯公司在2020年4月及5月既不为其安排工作也不支付生活费，后擅自改变工作岗位、降低工资报酬两项理由，以书面告知的方式单方解除了其与奥特莱斯公司之间的劳动关系。庭审查明，奥特莱斯公司虽在出具的《通知书》中载明：“放假期间，公司发放1200元/人/月作为生活费”，但并未向芦应江发放4月及5月的生活费。纵观本案，综合考虑新冠疫情的客观影响、奥特莱斯公司的经营困难、芦应江在2020年4月及5月亦未向奥特莱斯公司提供劳动以及该公司于6月即组织休假员工复工的实际情况，奥特莱斯公司尚不属于“未及时足额支付劳动报酬”导致劳动者可以解除劳动合同的范畴。对于芦应江提出奥特莱斯公司擅自改变其工作岗位、降低工资报酬的意见，其一、庭审中芦应江虽提交了微信聊天记录、通话录音等证据，但并非用人单位调整劳动者薪酬的正式书面载体，且奥特莱斯公司认为双方尚处于协商阶段，并未最终确定降低芦应江工资报酬。其二、芦应江在收到报到复工通知后并未按时到岗考勤，并于应当复工当日提出解除劳动关系后自行离职，实际未产生“降低工资报酬”的不利后果。综上，芦应江单方解除劳动关系的理由不符合用人单位应当支付经济补偿的情形，其该项诉讼请求无事实和法律依据，不予支持。 第二、关于芦应江主张的工资12000元。本案中,芦应江主张的工资12000元系按照其离职前12个月的平均工资标准计算得出，但庭审查明，因受新型冠状病毒疫情影响，芦应江自3月14日至6月3日期间放假休息，对此双方均无异议。根据人力资源社会保障部办公厅《关于妥善处理新型冠状病毒感染的疫情防控期间劳动关系问题的通知》第二条规定：“……企业停工停产在一个工资支付周期内的,企业应按劳动合同规定的标准支付职工工资。……职工没有提供正常劳动的,企业应当发放生活费,生活费标准按各省、自治区、直辖市规定的办法执行”，芦应江在4月及5月并未提供正常劳动，奥特莱斯公司应当按照通知要求向其发放生活费，并非芦应江主张的工资，故对其该项诉请不予支持。但根据前述人力资源社会保障部办公厅公布的通知要求以及奥特莱斯公司告知发放生活费的通知，经核《甘肃省最低工资标准调整方案》关于兰州新区最低工资标准为1620元/月的具体规定，同时鉴于本案劳动仲裁期间奥特莱斯公司同意按照1620元/月向芦应江发放生活费的意见，奥特莱斯公司应向芦应江补充发放4月及5月的生活费共计3240元（1620元/月×2月）。对于奥特莱斯公司辩称已经向芦应江发放2020年4月生活费600元的意见，该公司虽向本院提交了《证明》，载明扣除宿舍费用及其他费用后芦应江补交82.79元，但该公司出具的《通知书》中并未明确说明发放的生活费中需扣除以上费用，故对该项答辩意见不予采纳。 第三、关于芦应江主张的失业保险金17496元。根据《失业保险条例》第十六条第二款：“城镇企业事业单位职工失业后，应当持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明，及时到指定的社会保险经办机构办理失业登记。失业保险金自办理失业登记之日起计算”以及第三款：“失业保险金由社会保险经办机构按月发放。社会保险经办机构为失业人员开具领取失业保险金的单证，失业人员凭单证到指定银行领取失业保险金”之规定，失业保险金应向社会保险机构或相关行政部门申请解决，不属于人民法院处理范围，故对该项请求，本院不予支持。 综上所述，芦应江的诉讼请求部分成立，依法予以支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条，《中华人民共和国劳动法》第三条、第七十九条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、兰州百年奥特莱斯经营管理有限公司于本判决生效之日起十日内支付芦应江生活费3240元； 二、驳回芦应江的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由芦应江负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。 审 判 员  刘 锋 二〇二一年一月十三日 法官助理  康玉佳 书 记 员  杜 悦