浙江省绍兴市柯桥区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙0603民初10124号 原告：陈关源，男，1967年12月28日出生，汉族，住所地绍兴市柯桥区。 委托诉讼代理人：蒋雪锋、欧阳陆舟，浙江德名律师事务所律师。 被告：谢张水，男，1969年6月22日出生，汉族，住绍兴市柯桥区。 委托诉讼代理人：谢齐斌，男，1994年12月11日出生，汉族，住绍兴市柯桥区。 被告：绍兴市柯桥区福全佳瑞塑料制品厂，住所地绍兴市柯桥区福全街道福全山村，统一社会信用代码91330621L48590604E。 投资人：谢宝法。 被告：谢宝法，男，1958年3月8日出生，汉族，住所地绍兴市柯桥区。 上述二被告共同委托诉讼代理人：黄文芳,浙江鉴水律师事务所律师。 被告：绍兴乾源纺织品有限公司，住所地绍兴市柯桥区中国轻纺城北市场******，统一社会信用代码91330621MA2BEOHEXH。 法定代表人：俞关良，系执行董事。 被告：俞关良，男，1967年1月1日出生，汉族，住绍兴市柯桥区。 上述二被告共同委托诉讼代理人：金焕军、洪晔扬，浙江越光律师事务所律师。 原告陈关源与被告谢张水、绍兴市柯桥区福全佳瑞塑料制品厂（以下简称“佳瑞塑料厂”）、谢宝法、绍兴乾源纺织品有限公司（以下简称“乾源公司”）、俞关良财产损害赔偿纠纷一案，本院于2020年10月10日立案后，依法适用简易程序，先后于2020年11月23日、12月30日两次公开开庭进行了审理。原告陈关源的委托诉讼代理人蒋雪锋、欧阳陆舟（第一次），被告佳瑞塑料厂、谢宝法的共同委托诉讼代理人黄文芳，被告俞关良（第一次）及其与乾源公司的共同委托诉讼代理人洪晔扬到庭参加诉讼。被告谢张水的委托诉讼代理人谢齐斌经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告佳瑞塑料厂向本院提出诉讼请求（变更后）：1.判令被告谢张水、佳瑞塑料厂、谢宝法、乾源公司共同赔偿原告损失共计367650元，并支付该款自起诉之日起至实际款清之日止的利息（按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；2.判令被告俞关良对被告乾源公司所付款项承担连带责任；3.本案诉讼费用由五被告共同承担。事实与理由：2019年5月30日，被告谢张水受被告佳瑞塑料厂、被告乾源公司共同雇佣，在被告乾源公司仓库做屋顶防水时发生火灾，火灾烧损了原告建造的厂房，该厂房系原告租给被告乾源公司用作仓库使用的。后经绍兴市消防救援支队柯桥区大队作出《火灾事故认定书》，认定起火原因系操作工违规操作喷枪做屋顶防水时引燃可燃物引起火灾并蔓延，起火部位为被告乾源公司布匹仓库，起火点为以该仓库建筑距仓库东墙14米，距被告佳瑞塑料厂南墙延长线15米为圆心，半径5米，高度8米的范围内。2019年8月29日，绍兴市柯桥区应急管理局对被告乾源公司作出《行政处罚决定》，认定的违法事实和证据是：未制定本单位安全生产规章制度和操作规程，未采取措施消除事故隐患，危险作业安全管理不到位，致使2019年5月30日发生一起火灾事故。因被告乾源公司未按期履行，2019年10月21日，绍兴市柯桥区应急管理局作出《加处罚款决定书》，决定加处罚款人民币20万元。原告认为本次火灾系因被告谢张水操作违规引起，被告谢张水系被告佳瑞塑料厂与被告乾源公司共同雇佣。同时，被告谢宝法作为被告佳瑞塑料厂的投资人，叫被告谢张水来做屋顶防水，即未查明其有无相应的施工资质，在被告谢张水来做时亦未给其指明具体的施工范围，选任、指示上均有过错，应当承担责任。另被告乾源公司系自然人独资公司，被告俞关良系其公司自然人股东，如不能证明公司财产独立于股东自己的财产的，应当对公司债务承担连带责任。综上，原告认为上述五被告对本次火灾造成原告的损失均有过错，为维护原告合法权益，特诉至贵院，望判若所请。 被告谢张水未作答辩。 被告佳瑞塑料厂、谢宝法共同辩称，1.被告佳瑞塑料厂、谢宝法对案涉火灾事故发生没有过错，不需要承担责任；2.另案俞永海户在刑事案件中被损坏厂房价格认定损失总计673083元，但在（2019）浙0603民初11289号案件中经鉴定认定损失为468773元，可见刑事价格认定是虚高的，本案中不能简单采用刑事价格认定；3.原告承认案涉厂房在拆迁中得到赔偿，但拒绝该部分赔偿在本案主张的损失中扣减，显然是违背“赔偿不得大于损失”原则，于法无据；4.原告至今未提供充分的证据其是案涉厂房的所有权人，判决书只是认定其是出租人，另外原告曾提供的现在撤回的“厂房赔付协议”中也可发现，原告现在按协议约定应当是已经对案涉厂房没有所有权，无权主张相关权利，被告认为原告至少应该出具村委盖章的说明证明其系案涉厂房所有权人方能主张赔偿。退一步讲，即使原告系案涉厂房的部分所有权人，但在其未得到其他二十多户共同所有权人的授权下径行向法院就案涉厂房的全部损失起诉也是于法无据的。被告认为，原告若与其他共有权人有纠纷的，可以通过其他途径解决。 被告乾源公司、俞关良共同辩称，1.乾源公司系被动接受谢张水的施工，并非主动雇佣，且火灾发生当日，谢张水并未通知乾源公司，故乾源公司应当承担相较于被告佳瑞塑料厂、谢宝法较轻的选任过错责任；2.乾源公司的财产是独立于俞关良个人的财产的公司，与个人之间是人格独立的，故俞关良无需对其公司承担连带责任；3.原告所主张的款项是违章建筑的，应当依法予以扣减。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： （一）起火厂房所在区域状况及当事人关系 案涉厂房位于绍兴市柯桥区福全街道福全山村，该厂房部分为钢结构，部分为砖混结构，系由原告自行建造。乾源公司是一家由俞关良投资设立的一人有限责任公司，于2018年3月14日设立，俞关良向陈关源租赁了案涉厂房部分钢结构单层房屋作为其公司存放布匹的仓库，位于乾源公司仓库南面则是案外人王政向陈关源租赁作仓库使用的剩余部分厂房，王政仓库西面是绍兴市柯桥区乐乐家纺有限公司（以下简称“乐乐家纺”），位于乐乐家纺北面、乾源公司仓库西面的则是佳瑞塑料厂，位于乾源公司仓库和佳瑞塑料厂北首则是绍兴天帛经编有限公司（以下简称“天帛经编”）。以上厂房均未取得建设工程规划许可证，2016年有关部门对该地方的厂房群进行拆迁、整改，保留部分就是上述由原、被告及案外人在继续使用的钢结构厂房，因厂房占用土地属经济合作社所有，由使用者与经济合作社直接签订《资源租赁（承包）合同》，合同除约定租金外，还规定“乙方（指承租方）未经甲方同意不得改变资源存在状态，不得擅自搭建违章建筑、设施，不得擅自转租给他人，乙方擅自改变或者擅自转租他人的，甲方有权提前终止合同，因提前终止合同所造成损失由乙方承担。”2019年5月28日，佳瑞塑料厂负责人谢宝法叫谢张水做该厂屋顶防水施工作业，但因谢宝法未领谢张水到屋顶给其指明作业的具体范围，谢张水在实际施工过程中未在佳瑞塑料厂屋顶施工，而是从乾源公司屋顶开始做起，谢张水发觉后即于当天打电话给乾源公司的法定代表人俞关良，俞关良同意谢张水继续施工，待谢张水做好后会与谢张水就价款进行结算。为此，谢张水于同月30日上午继续到乾源公司厂房屋顶施工。 （二）火灾原因及火灾事故认定情况 2019年5月30日07时15分许，位于绍兴市柯桥区福全街道福全山村的乾源公司仓库发生火灾，消防救援部门接报后出动救援力量将大火扑灭。绍兴市公安消防支队柯桥区大队于2019年6月5日对该起火灾事故作出绍柯消火认字〔2019〕第0006号《火灾事故认定书》，内容载明：2019年5月30日07时30分许，绍兴市消防救援支队柯桥区大队指挥中心接到报警，位于绍兴市柯桥区福全街道福全山村的俞关良户布匹仓库发生火灾，火灾烧损陈关源、秋益峰建造的厂房，烧损俞关良户布匹仓库、乐乐家纺、天帛经编、佳瑞塑料厂和王政户布匹仓库的厂房、布匹、原料成品、机器设备等物品，火灾未造成人员伤亡。经调查，对起火原因认定如下：起火时间为2019年5月30日07时15分许；起火部位为俞关良户布匹仓库；起火点为以该仓库建筑距仓库东墙14米，距佳瑞塑料厂南墙延长线15米为圆心，半径5米，高度8米的范围内；起火原因为操作工（即谢张水）违规操作喷枪做屋顶防水时引燃可燃物引起火灾并蔓延。2019年8月29日，绍兴市柯桥区应急管理局对乾源公司作出《行政处罚决定书》，认定的违法事实和证据是：未制定本单位安全生产规章制度和操作规程，未采取措施消除事故隐患，危险作业安全管理不到位，致使2019年5月30日发生一起火灾事故，主要证据有事故快报、火灾现场勘验笔录、询问笔录、现场照片等，决定给予罚款人民币20万元的行政处罚。因乾源公司未按期履行，绍兴市柯桥区应急管理局于2019年10月21日作出《加处罚款决定书》，决定加处罚款人民币20万元。以上共计罚款人民币40万元已由本院立案执行。 （三）原告的损失情况 案涉厂房在本次火灾事故中已全部被烧毁，无法正常使用。火灾发生后，绍兴市消防救援支队柯桥区大队委托绍兴市柯桥区价格认证中心对本次火灾所涉被毁坏建筑物的价格进行认定，该价格认证中心于2019年7月18日出具价格认定结论，结论为：被毁坏建筑物一批于2019年5月30日的损失价格认定金额合计2261068元，其中涉本案陈关源户厂房的损失价格共计367650元。本案审理过程中，各方均表示不申请对案涉厂房价值进行评估。 本院认为，本案系因火灾事故致财产损害引起的赔偿纠纷。谢张水在施工作业过程中违规操作喷枪引发火灾事故，导致原告搭建的厂房被烧毁，事实清楚，证据充分，原告作为厂房搭建人，依法享有请求赔偿的权利。根据双方当事人的诉辩主张，本案争议焦点问题主要是：1.本案诸被告对原告因火灾事故所造成的损失是否均有过错及过错大小？2.原告因本次火灾事故所造成的损失应当如何认定？现分述如下： （一）本案火灾事故的责任主体及责任大小分析 本院认为，被告谢张水、佳瑞塑料厂、乾源公司对原告因火灾事故所造成的损失均有过错，被告俞关良对乾源公司应履行款承担连带清偿责任，原告对自己遭受的损害也有过错，可适当减轻侵权人的责任。理由在于以下几点：其一，谢张水未取得施工资质承揽案涉屋顶防水工程，在作业时疏忽大意，先是做错地方，在第二次继续作业时，未做好安全防护工作，以致喷枪引燃可燃物，火灾原因己由消防部门作出明确认定，不容置疑，其违法行为是造成本起火灾事故的直接原因，应当承担主要的侵权责任。其二，谢宝法叫谢张水来做屋顶防水时，既未查明其有无相应的施工资质，在谢张水来做时亦未给其指明具体的施工范围，其在选任、指示上均有过错，依法应承担一定的责任，鉴于其作为佳瑞塑料厂的负责人，故其行为后果由佳瑞塑料厂承受。对原告以谢宝法就本案火灾发生存在过错为由要求其承担赔偿责任的主张，本院不予支持。其三，乾源公司与谢张水本没有法律关系，但当谢张水发觉自己错将防水做到乾源公司屋顶并告诉其法定代表人俞关良时，乾源公司未能引起足够的注意，不仅没有拒绝，反而同意谢张水继续施工，且未审查谢张水有无从事防水工程的相应资质，其主观上具有选任不当的过错，依法应当承担侵权责任，俞关良作为乾源公司的法定代表人，根据《中华人民共和国民法总则》第六十一条第二款“法定代表人以法人名义从事的民事活动，其法律后果由法人承受。”故俞关良的行为后果由乾源公司承担。另，乾源公司是俞关良一人设立的有限责任公司，根据《中华人民共和国公司法》第六十三条规定，一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己的财产的，应当对公司债务承担连带责任。俞关良辩称其与乾源公司之间并不存在财产混同的情形，并向本院申请司法鉴定，因俞关良提交的其自行委托会计师事务所出具的报告证明效力已由二审生效判决作出评判，而在本案中其仍未能提供乾源公司按照法律规定应当制作的每一会计年度终了时的财务会计报告，故对其上述辩称，本院不予采纳，其提出的鉴定申请，本院亦不予准许。现俞关良提供的证据不足以证明公司财产独立于股东自己的财产，应当对公司债务承担连带责任。另外，根据《浙江省消防条例》第十三条规定：“机关、团体、企业、事业等单位应当履行消防法第十六条规定的消防安全职责。”第二十六条第二款规定：“出租人应当遵守下列消防安全管理规定：（一）发现火灾隐患及时消除或者通知承租人消除；（二）对承租人改变房屋使用功能和结构是否符合消防安全要求进行监督；……”本案事实表明，陈关源出租给乾源公司及案外人王政的厂房本身就是违章建筑，不具有合法性，其对自身消防安全未尽合理注意义务，对于谢张水两次在屋顶做防水作业未能及时发现、及时制止，以致酿成本案火灾事故，对由此造成的损失后果亦有过错，根据过失相抵的原则，可适当减轻侵权人的民事赔偿责任。本院综合陈关源的自身过错大小，酌定合计减轻侵权人的责任比例为10%。综合全案，根据过错程度及原因力大小等因素，本院确定由被告谢张水承担55%的赔偿责任，被告乾源公司、佳瑞塑料厂分别承担20%、15%的赔偿责任，其余损失应由原告自行承担。 （二）原告财产损失的确定 2019年7月18日，经绍兴市消防救援支队柯桥区大队委托，绍兴市柯桥区价格认证中心对本次火灾事故被毁坏建筑物的价格作出认定，其中确定本案所涉厂房在2019年5月30日的损失评估价值为367650元。由于所涉厂房已全部被烧毁，本次评估系无实物评估，故该价格认定结论的依据并不充分，不能直接作为本案的定案根据，仅能作为确定原告损失的依据之一，考虑到案涉厂房已灭失，评估标的物已无法准确取得，本院参考绍兴市柯桥区价格认证中心评估情况及各方当事人意见，综合考虑厂房成新率及废铁残值等因素，酌情认定损失金额为238000元。另，原告要求被告赔偿利息损失，因本案不是违约之诉，而是侵权责任之诉，故原告该项诉请，于法无据，本院不予支持。 据此，经本院计算，原告的经济损失基数合计238000元，由谢张水负责赔偿55%计130900元，佳瑞塑料厂负责赔偿15%计35700元，乾源公司负责赔偿20%计47600元，俞关良则应对乾源公司应履行款承担连带清偿责任。 综上所述，本院对原告诉讼请求中的合理部分依法予以支持。依照《中华人民共和国物权法》第三十七条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十二条、第十九条、第二十六条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款，《中华人民共和国公司法》第六十二条、第六十三条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下： 一、被告谢张水应赔偿原告陈关源因火灾事故所造成的损失130900元,限于本判决生效后十日内履行完毕； 二、被告绍兴市柯桥区福全佳瑞塑料制品厂应赔偿原告陈关源因火灾事故所造成的损失35700元,限于本判决生效后十日内履行完毕； 三、被告绍兴乾源纺织品有限公司应赔偿原告陈关源因火灾事故所造成的损失47600元,限于本判决生效后十日内履行完毕,被告俞关良对被告绍兴乾源纺织品有限公司应履行款47600元承担连带清偿责任； 四、驳回原告陈关源的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，负有金钱给付义务的当事人应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履为行期间的债务利息。 案件受理费6815，减半收取3408元，由原告陈关源负担1202元，被告谢张水负担1348元，被告绍兴市柯桥区福全佳瑞塑料制品厂负担368元，被告绍兴乾源纺织品有限公司负担490元，限被告谢张水、绍兴市柯桥区福全佳瑞塑料制品厂、绍兴乾源纺织品有限公司于本判决生效后七日内向本院交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省绍兴市中级人民法院。 审判员  张丽燕 二〇二一年一月七日 书记员  曹颖颖 附：相关法律条文 《中华人民共和国物权法》 第三十七条侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任。 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 第十二条二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，能够确定责任大小的，各自承担相应的责任；难以确定责任大小的，平均承担赔偿责任。 第十九条侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。 第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。 《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》 第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。 民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。 民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。 《中华人民共和国公司法》 第六十二条一人有限责任公司应当在每一会计年度终了时编制财务会计报告，并经会计师事务所审计。 第六十三条一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己的财产的，应当对公司债务承担连带责任。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。