四川省德阳市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2021）川06执复1号 复议申请人（异议人、债权人）：四川省川建勘察设计院，住所地：成都市高新区天府大道中段******，统一社会信用代码91510000450717324W。 法定代表人：黄荣，该院院长。 委托诉讼代理人：黄继萍，四川嘉世律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李志豪，四川建投律师事务所律师。 债权人：成都建工第八建筑工程有限公司（原成都市第八建筑工程公司），住所地：成都市，住所地：成都市金牛区马鞍南路**码91510100201912401J。 法定代表人：翟晓明，该公司经理。 债权人：绵阳斯诺普营销策划有限公司，住所地：绵阳市临，住所地：绵阳市临园路东段**福星商住楼****91510703577580361G。 法定代表人：陈程，该公司董事长。 债权人：什邡市蓥华茶叶专业合作社，住所地：四川省什邡市蓥华镇花，住所地：四川省什邡市蓥华镇花园村82323321642E。 法定代表人：黄莉，该社理事长。 债权人：四川宏达（集团）有限公司，住所地：四川省什邡市师古镇成，住所地：四川省什邡市师古镇成林村82205367869Y。 法定代表人：赵道全，该公司董事长。 债权人：马宏，女，1977年10月24日出生，汉族，住安徽省霍邱县。 债权人：秦某，女，1983年1月30日出生，汉族，住四川省成都市青白江区。 债权人：刘芳，女，1980年4月18日出生，汉族，住广东省深圳市罗湖区。 债权人：刘凤山，男，1999年5月30日出生，汉族，住四川省什邡市。 债权人：刘某，男，2005年1月2日出生，汉族，住四川省什邡市。 法定代理人：秦某，系刘某之母。 债权人：刁永明，男，1966年4月4日出生，汉族，住四川省什邡市。 债权人：黄晓玲，女，1965年8月22日出生，汉族，住四川省什邡市。 债权人：刁永金，男，1963年1月18日出生，汉族，住住四川省什邡市。 债权人：杨洋，男，1988年4月5日出生，汉族，住四川省泸州市江阳区。 债权人：陈义林，男，1974年9月16日出生，住四川省什邡市。 债权人：唐喜梅，女，1986年12月28日出生，汉族，住四川省德阳市旌阳区。 债权人：韩廷玉，男，1986年4月4日出生，汉族，住甘肃省永昌县。 债权人：方芳，女，1962年12月29日出生，住四川省什邡市。 债权人：中国工商银行股份有限公司什邡支行，住所地：什邡市方亭蓥峰北路7，住所地：什邡市方亭蓥峰北路**82905359077J。 负责人：陈冬，该行行长。 被执行人：四川海盛房地产有限公司，住所地：四川省什邡市金河南路，，住所地：四川省什邡市金河南路267835577XG。 法定代表人：刁永金，该公司执行董事。 复议申请人四川省川建勘察设计院（以下简称川建院）不服四川省什邡市人民法院（以下简称什邡市人民法院）(2020)川0682执异23号异议裁定，向本院申请复议，本院审查后于2020年7月6日作出（2020）川06执复54号执行裁定，裁定撤销什邡市人民法院(2020)川0682执异23号异议裁定，发回该院重新审查。该院重新审查后作出（2020）川0682执异42号之一异议裁定。川建院不服，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 什邡市人民法院查明，在执行川建院、成都建工第八建筑工程有限公司（以下简称八建司）等债权人申请执行四川海盛房地产有限公司（以下简称海盛公司）案件中，什邡市人民法院依法对海盛公司开发的“雍城·壹号广场”未售房产，按照“主体工程完工、附属工程未施工建设”的情形进行处置，并确定由八建司承建未完工的主体工程，根据八建司与海盛公司签订的合同总价款和八建司已完工程量，确定了后续工程款，从变现价款中优先支付。因海盛公司可供执行的财产不足以清偿全部债务，债权人绵阳斯诺普营销策划有限公司、什邡市蓥华茶叶专业合作社、四川宏达（集团）有限公司、马宏、秦某、刘芳、刘凤山、刘某、刁永明、黄晓玲、刁永金、杨洋、陈义林、唐喜梅、韩廷玉、方芳、中国工商银行股份有限公司什邡支行申请参与分配，八建司也向什邡市人民法院申请参照破产清偿顺序进行案款分配。什邡市人民法院于2019年7月9日听取了包括川建院在内的相关债权人的意见后，于2019年11月5日作出了（2017）川0682执1335号《执行财产分配方案》。川建院在法定期限内对分配方案提出异议之诉。2020年4月15日什邡市人民法院作出（2020）川0682民初71号民事判决，川建院对该判决不服，依法向四川省德阳市中级人民法院提起上诉，四川省德阳市中级人民法院撤销了什邡市人民法院（2020）川0682民初71号民事判决，驳回了川建院的起诉。在该上诉案件审理过程中，川建院向什邡市人民法院提起执行行为异议。 什邡市人民法院认为，该案是审查执行行为异议，需对是否应适用执行财产分配方案进行审查。从(2017）川0682执1335号《执行财产分配方案》的法律文书内容看，该分配方案制定的前提是债权人以申请参与分配申请书的形式参与拍卖财产的分配，而后参照破产清算程序进行了分配，在该分配方案尾部，按照申请参与分配制度的规定赋予了诉权，该分配方案实质是参照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零八条的规定制定的财产分配方案，而该规定适用范围应严格限于被执行人为公民或其他组织，(2017）川0682执1335号《执行财产分配方案》中被执行人为法人，因此适用执行财产分配方案有所不当，应予以撤销。因分配方案已撤销，对申请人的第二项请求，不属于该案审查范围，不予审查。为此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定，经该院审判委员会讨论决定，裁定撤销(2017）川0682执1335号《执行财产分配方案》，并驳回了四川省川建勘察设计院的其他异议请求。 复议申请人川建院向本院申请复议的主要事实和理由为：1.什邡市人民法院(2020)川0682执异42号之一异议裁定程序严重违法，合议庭组成人员违法参与本案审理，依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第四条规定，本案应由德阳市中级人民法院审查处理，什邡市人民法院应当回避而未回避。2.异议裁定认定基本事实错误，证据不足，对变卖标的物及后续工程款的支付、海盛公司是否资不抵债等案件事实进行超范围审查，对申请人工程款是否享有优先权等案件事实漏审，损害了复议申请人的合法权益。综上，请求：1.撤销什邡市人民法院(2020)川0682执异42号之一异议裁定；2.撤销什邡市人民法院(2020)川0682执异42号异议裁定；3.撤销什邡市人民法院(2020)川0682执异42号通知；4.撤销什邡市人民法院（2017）川0682执1335号《执行财产分配方案》；5.改由原执行法院四川省德阳市中级人民法院审查处理。 本院在复议过程中查明，曾担任本案债权人什邡市蓥华茶叶专业合作社诉被执行人海盛公司民间借贷纠纷一案【案号：(2018）川0682民初1655号】的合议庭组成人员，在什邡市人民法院(2020)川0682执异42号之一异议案中再次担任合议庭组成人员。 另查明，复议申请人川建院不服什邡市人民法院(2020)川0682执异23号异议裁定，向本院申请复议，2020年7月6日本院作出（2020）川06执复54号执行裁定，裁定撤销什邡市人民法院(2020)川0682执异23号异议裁定，发回该院重新审查。该院重新审查后作出（2020）川0682执异42号之一异议裁定，川建院不服，再次向本院申请复议。 本院认为，曾担任本案债权人什邡市蓥华茶叶专业合作社诉被执行人海盛公司民间借贷纠纷一案【案号：(2018）川0682民初1655号】的合议庭组成人员，应当回避而未回避，在什邡市人民法院(2020)川0682执异42号之一异议案中再次担任合议庭组成人员，违反了《最高人民法院关于审判人员在诉讼活动中执行回避制度若干问题的规定》第三条“凡在一个审判程序中参与过本案审判工作的审判人员，不得再参与该案其他程序的审判”的规定，依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（四）项的规定，什邡市人民法院(2020)川0682执异42号之一异议裁定审理程序违法，依法应予撤销。鉴于本案系本院已发回重审后，再次向本院申请复议的案件，依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第三款的规定，本案应由本院直接审查。 本院认为，本案争议的焦点是什邡市人民法院（2017）川0682执1335号《执行财产分配方案》是否合法。本院认为，什邡市人民法院(2017）川0682执1335号《执行财产分配方案》系参照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零八条的规定制定的财产分配方案，而该规定适用范围应严格限于被执行人为公民或其他组织，什邡市人民法院(2017）川0682执1335号《执行财产分配方案》中被执行人为法人，因此适用执行财产分配方案系适用法律错误，应当予以撤销。 关于复议申请人提出的其他复议请求，因并非对具体执行行为提出的异议，不属于执行异议、复议案件的受案范围，本院不予审查，复议申请人可通过其他法律途径予以救济。 综上，依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一款第（二）项、第二十三条第一款第（四）项、第三款的规定，裁定如下： 一、撤销四川省什邡市人民法院(2020)川0682执异42号之一异议裁定； 二、撤销（2017）川0682执1335号《执行财产分配方案》； 三、驳回复议申请人四川省川建勘察设计院其他复议请求。 本裁定为终审裁定。 审判长  李红兵 审判员  高 正 审判员  程 鹏 二〇二一年一月二十六日 书记员  陈涪林