重庆市巫山县人民法院民 事 判 决 书（2020）渝0237民初4371号原告：龚俊，女，1976年9月9日出生，汉族，无固定职业，住重庆市两江新区.委托诉讼代理人：张喜春（特别授权），重庆达美律师事务所律师。委托诉讼代理人：胡莹，重庆达美律师事务所实习律师。被告：安徽省永年集团重庆矿业开发有限公司，住所地重庆市巫山县建坪乡建坪村**。统一社会信用代码915002376608845189。法定代表人：刘珍南，董事长。委托诉讼代理人：田友刚（特别授权），广东卓建（重庆）律师事务所律师。被告：巫山县永年旋窑水泥粉磨有限公司，住所地重庆市巫山县建坪乡建坪村**。统一社会信用代码91500237671014913X。法定代表人：刘珍南，董事长。委托诉讼代理人：田友刚（特别授权），广东卓建（重庆）律师事务所律师。原告龚俊与被告安徽省永年集团重庆矿业开发有限公司（以下简称安徽永年重庆公司）、被告巫山县永年旋窑水泥粉磨有限公司（以下简称巫山永年旋窑公司）劳动争议一案，本院于2020年1月13日立案受理后，经审理于2020年6月23日作出（2020）渝0237民初401号民事判决，判决后原告龚俊不服提起上诉。经重庆市第二中级人民法院审理，于2020年12月3日作出（2020）渝02民终第2546号民事裁定，认为巫山县社会保险事务中心于2020年11月9日作出的《关于不予支付龚俊工伤保险待遇的处理决定书》（巫山社保支决【2020】1号），明确永年集团在龚俊发生工伤事故时没有按时缴纳工伤保险费，故龚俊的工伤保险待遇不应该纳入工伤保险基金支付，依法撤销本院（2020）渝0237民初401号民事判决，发回本院重审。本院于2020年12月18日立案后，依法组成合议庭，适用普通程序于2020年12月30日公开开庭进行了审理，原告龚俊的委托诉讼代理人张喜春、胡莹与被告安徽永年重庆公司及巫山永年旋窑公司的委托诉讼代理人田友刚到庭参加诉讼。本案经审判委员会讨论并作出决定，本案现已审理终结。原告龚俊向本院提出诉讼请求：1.请求贵院判决二被告支付原告经济补偿金、额外经济赔偿金22696.17元；2.请求依法裁判二被告向原告支付一次性伤残补助金25645.2元、一次性工伤医疗补助金12212元、一次性伤残就业补助金36636元，合计人民币74493.2元；3.本案所有的诉讼费由二被告负担。审理中，原告不要求被告支付额外经济赔偿金。事实和理由：2008年6月至2019年8月期间，原告即在二被告处工作。上年度月平均工资2030元。2019年7月，二被告因长期使用落后产能、严重污染环境等问题被告政府关闭。2019年9月3日，被告向职工作出《永年水泥厂关闭拆除告知书》，说明关闭情况，但拒绝支付经济补偿金。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第五项、第四十六条第六项之规定“用人单位被责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的，应当向劳动者支付经济补偿”，请求贵院依法判决二被告向原告支付经济补偿金，根据《工伤保险条例》第三十七条、第六十四条、《重庆市工伤保险实施办法》第三十六条之规定，请求依法裁决二被告向原告支付工伤待遇。被告安徽永年重庆公司、巫山永年旋窑公司辩称，原告在我公司工作期间，工伤是事实，原告方应当经过劳动仲裁的前置程序。并且超过了诉讼时效。其请求不应该得到支持，请求法院驳回请求。经济补偿金的问题，被告是依照国家的产能调控的宏观政策对被告实施关闭，并且原被告之间的劳动合同并没有终止或者解除。原被告之间的劳动合同是否还有继续履行还需要等到政府这边的政策，按照政府的政策是对企业关闭转型，企业并没有彻底倒闭，并不是对企业资格彻底的注销。因此主张经济补偿金和加倍经济赔偿金没有事实依据和法律依据。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证、质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。结合本院认证，本院确认的事实如下：原告龚俊于2008年6月到被告安徽永年重庆公司工作，系化验室物检员。2018年1月8日8时许，原告在物检室完成破型检验，将实验试体存放至物料库房后返回办公室，在返回途中，因路面结冰，龚俊在行走时不慎摔倒，导致右手小臂处受伤；同日，经巫山县云鸿医院住院诊断为：右桡骨远端粉碎性骨折。2018年6月5日，巫山县人力资源和社会保障局作出巫山人社伤险认字[2018]169号《认定工伤决定书》，认定原告所受的伤为工伤，用人单位为安徽永年重庆公司。此后，原告龚俊向巫山县劳动鉴定委员会申请劳动能力鉴定，同年10月18日，巫山县劳动能力鉴定委员会作出巫山劳初鉴字[2018]209号《初次鉴定结论书》，鉴定结论为伤残十级，无生活自理障碍。被告安徽永年重庆公司支付了原告的医疗费及停工期间的工资。伤愈后，原告又回到原岗位继续工作至2019年8月，被告给原告发放工资至2019年8月止。2020年11月10日，原告龚俊向巫山县社会保险事务中心申请支付工伤保险待遇，同年11月19日，巫山县社会保险事务中心作出《关于不予支付龚俊工伤保险待遇的处理决定书》，明确永年集团在龚俊发生工伤事故时没有按时缴纳工伤保险费，故龚俊的工伤保险待遇不应该纳入工伤保险基金支付。另查明，被告安徽永年重庆公司，经营范围为水泥熟料的生产、销售；煤炭开采、销售；石灰石矿开采、销售；物流、港口运输、码头装卸；耐磨材料生产、销售；污泥处置；公司股东为谭雄、谭明登、谭文江、罗峰、刘珍南、田友刚，其法定代表人为刘珍南；被告巫山永年旋窑公司的经营范围为水泥制品、耐磨材料生产、销售；股东为刘珍南、安徽永年重庆公司，执行董事为刘珍南，法定代表人为刘珍南。2019年8月18日，巫山县人民政府作出了巫山府[2019]73号《巫山县人民政府关于同意淘汰永年集团重庆矿业开发有限公司（永年水泥厂）水泥落后产能的批复》，确定淘汰永年集团重庆矿业开发有限公司水泥落后产能，2019年9月3日，被告安徽永年公司向公司职工发出了《安徽省永年集团重庆矿业开发有限公司关于永年水泥厂自愿关闭拆除的告知书》，告知书明确“立即关闭位于重庆市巫山县建平乡建平村七组落后的JT窑生产线，承诺在县委县府及各级部门的监督下于2019年9月20日前彻底拆除窑体、烟囱、煅烧车间构筑物质......”后被告安徽永年重庆公司停产关闭至今，但未对原告等企业职工进行安置，也未再给原告发放工资或生活费，原告终止劳动关系前12月的平均工资为1973.58元。2019年11月18日，原告向巫山县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求二被告经济补偿金、额外经济补偿合计36540元；工伤保险待遇合计人民币100000元。巫山县劳动人事争议仲裁委员会于同年11月20日作出了山劳人仲不字[2019]第55号不予受理通知书。不予受理原告的仲裁申请。审理中，原告向本院提起诉讼保全，缴纳保全费1080元。本院认为,被告安徽永年重庆公司是合法的用工主体。原告在工作期间受伤，经巫山县人力资源和社会保障局认定为工伤，并经劳动鉴定委员会鉴定为十级伤残，原告依法应当享受相应的工伤保险待遇。因《认定工伤决定书》，认定原告工伤的用人单位为安徽永年重庆公司，现巫山县社会保险事务中心作出的《关于不予支付龚俊工伤保险待遇的处理决定书》，明确永年集团在龚俊发生工伤事故时没有按时缴纳工伤保险费，龚俊的工伤保险待遇不应该纳入工伤保险基金支付。因此，原告的工伤保险待遇应由安徽永年重庆公司支付。对于原告要求被告支付一次性伤残补助金6106元×60%×7个月=25645.2元的诉讼请求，本院认为，依据《工伤保险条例》第三十七条、第六十四条的规定，原告主张应享受的一次性伤残补助金25645.2元，符合法律规定，本院予以支持。对原告主张的一次性伤残就业补助金6106元/月×6个月=36636元，一次性工伤医疗补助金6106元/月×2个月=12212元，根据《工伤保险条例》》第三十七条及《重庆市工伤保险实施办法》第三十六条的规定，原告与用人单位解除劳动关系或用人单位依法解除劳动关系的，工伤职工主张受伤后的一次性伤残就业补助金、一次性工伤医疗补助金，应予以支持。被告安徽永年公司于2019年9月告知原告等全体企业职工，公司停产关闭，原告与被告安徽永年公司之间的劳动关系实际己终止，原告现要求其支付一次性伤残就业补助金36636元、一次性工伤医疗补助金12212元，符合法律规定，本院予以支持。对于原告要求被告支付终止劳动关系的经济补偿金，本院予以支持，原告于2008年6月到被告处工作，至2019年9月劳动关系终止前12个月的平均工资为1973.58元，工作年限为2008年6月至2019年9月，共计11年3个月，故原告的经济补偿金为22696.17元（1973.58元×11.5月）。综上所述，为保护劳动者合法权益，依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第五项、第四十六条第六项、第四十七条，《工伤保险条例》第二条,第三十七条、第六十四条，《重庆市工伤保险实施办法》第三十六条之规定，判决如下：由被告安徽省永年集团重庆矿业开发有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告龚俊一次性伤残补助金25645.2元、一次性伤残就业补助金36636元、一次性工伤医疗补助金12212元，共计74493.2元。由被告安徽省永年集团重庆矿业开发有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告龚俊经济补偿金22696.17元。三、驳回原告龚俊的其他诉讼请求。如果当事人未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，保全费1080元，均由被告安徽省永年集团重庆矿业开发有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。同时，按照国务院《诉讼费用交纳办法》的规定交纳上诉案件受理费。递交上诉状并收到本院预交上诉费通知书后应当及时预交上诉案件受理费。未在本院预交上诉费通知书指定的期限内预交上诉案件受理费又未提出缓交、减交、免交申请的，按自动撤回上诉处理。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决生效后，权利人可以向本院申请强制执行。申请执行的期间为二年，该期间从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。审 判 长  谭 林人民陪审员  杨登宪人民陪审员  何红炼二〇二一年一月七日法官 助理  蒋 涛书 记 员  康传宇