福建省厦门市同安区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0212民初4665号 原告:周某，女，汉族，1982年12月16日出生，住厦门市同安区。 原告:陈某，女，汉族，2011年10月3日出生，住厦门市同安区。 法定代理人:周某，系原告陈某母亲。 二原告共同委托诉讼代理人：周玉珍，女，1980年8月22日出生，汉族，住址同上，系原告周某姐姐。 被告:厦门市同安区新民镇土楼村村民委员会第六村民小组，住所地厦门市同安区新民镇凤南土楼村。 负责人:周清本，小组长。 原告周某、陈某与被告厦门市同安区新民镇土楼村村民委员会第六村民小组（以下简称土楼村六组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告周某及被告土楼村六组负责人周清本到庭参加诉讼，现已审理终结。 周某、陈某向本院提出诉讼请求，请求判令：一、土楼村六组立即向周某、陈某支付土地补偿款人民币（币种，下同）15000元。二、本案全部诉讼费用均由土楼村六组承担。事实与理由：周某于1982年12月26日出生，自出生起便就落户和成长在土楼村六组处，原始取得该村集体经济组织成员资格。2009年，周某与案外人陈志强登记结婚，婚后周某也一直在土楼村六组生活，2011年10月3日，周某与丈夫陈志强生育一女陈某，亦原始取得土楼村六组的村集体经济组织成员资格。周某、陈某户籍均在土楼村六组处，且生产生活均居住在土楼村六组处。2019年-2020年，土楼村六组村小组因征地制定补偿方案以7500元／人的标准发放征地补偿款，但土楼村六组却以2018年发布的《厦门市凤南农场土楼村集体经济组织成员资格认定方案》认定周某、陈某均不能享受村民小组集体经济组织的成员待遇，不分配土地补偿款。2017年底，土楼村六组制定《土楼村砖仔六组征地款分配表》即每人分红10000元整。周某、陈某亦通过诉讼，并经法院判决，周某、陈某已领取相应的补偿。土楼村六组拒绝分配征地补偿款的行为，已侵害到周某、陈某的合法权益。现周某、陈某特向贵院起诉，望依法支持周某、陈某如上诉求。 土楼村六组答辩，对周某、陈某的诉讼请求、事实及理由没有意见。 周某、陈某围绕诉讼请求向本院依法提交了户口本、征地款分配表、厦门市凤南农场土楼村集体经济组织成员资格认定方案、选名登记表、（2018）闽0212民初5125号民事判决书、证明作为证据。土楼村六组对周某、陈某提交的证据的真实性、合法性、关联性均无异议。土楼村六组未向本院提交证据。上述证据经当庭举证，本院审查核实，其相应的证明力本院予以确认。 根据双方的当庭陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：周某于1982年12月16日出生后即落户于土楼村六组处，是该小组村民。2009年11月26日，其与户籍于福建省南安市诗山镇鹏峰村的案外人陈志强登记结婚，婚后未将户口迁出土楼村六组。周某在土楼村六组享有选民资格。2011年10月3日，二人生育一女陈某。陈某出生后即落户于土楼村六组。2018年4月23日，厦门市凤南农场土楼村民委员会制定《厦门市凤南农场土楼村集体经济组织成员资格认定方案》，确定符合条件的分配对象。之后土楼村六组对符合分配条件的人员发放了补偿款，但该村小组以周某为外嫁女的村规民约为由，未将周某、陈某列为分配对象。2018年11月1日，因周某、陈某以土楼村六组未发放土地补偿款为由，向本院提起诉讼，本院于2018年12月30日作出（2018）闽0212民初5125号民事判决，判决土楼村六组向周某、陈某支付征地补偿款每人各10000元。该判决生效后，周某、陈某通过申请强制执行程序领到相应的征地补偿款。因2019-2020年土楼村六组再次发放征地补偿款7500元／人，但拒绝向周某、陈某发放征地补偿款，周某、陈某遂向本院提起本案诉讼。 另查明，福建省南安市诗山镇鹏峰村民委员会于2018年3月31日出具《证明》一份，载明周某和陈某在鹏峰村没有享受过土地分配、土地征收补贴、失地补贴等任何待遇。 本院认为，征地补偿是对失地农民的永久性补偿，其目的在于维系失地农民原有的生活水平。本案争议的焦点在于周某、陈某能否参与土楼村六组的征地补偿款分配。能否参与土楼村六组的征地补偿款分配，关键在于周某、陈某是否为该村小组集体经济组织成员。集体经济组织成员资格的判断，在尊重村（居）民自治的前提下，应结合户籍因素和生活保障基础作综合考量。生活保障基础，是指村（居）民与集体组织形成较为固定的生产、生活关系，包括长期在集体组织所在地生产、生活或虽暂时不在集体组织所在地生产、生活但其生活保障仍须依附于该集体组织等情形。周某出生后落户于土楼村六组，原始取得土楼村六组的集体经济组织成员资格，并长期在该小组居住、生活，其有权参与土楼村六组的征地补偿款分配，因此周某主张土楼村六组支付其分配的征地补偿款7500元的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。陈某自出生时就落户于土楼村六组处，其生活保障基础亦依附于其母陈某，故陈某亦系土楼村六组的集体经济组织成员，应享受征地补偿款的分配。因此，周某、陈某诉求土楼村六组支付其征地补偿款每人7500元，合计15000元，于法有据，本院予以支持。综上所述，本院根据《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款判决如下： 被告厦门市同安区新民镇土楼村村民委员会第六村民小组应于本判决生效之日起十日内各支付原告周某、陈某征地补偿款人民币7500元，合计人民币15000元。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费人民币175元，适用简易程序审理减半收取人民币87.5元，由被告厦门市同安区新民镇土楼村村民委员会第六村民小组负担。款限于本判决生效之日起三日内交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 审 判 员 王兴安 二〇二一年一月二十日 法官助理 周 燕 书 记 员 蔡青曲 附：本案适用法律条文 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者居民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯居民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十二条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。