四川省宜宾市翠屏区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）川1502民初54号 原告：宜宾市美都巴士运业有限公司，住所地四川省宜宾市临港长江北路西段附2段**轻工博览城******（515-521），统一社会信用代码915115006735117964。 法定代表人：黄晟，董事长。 委托诉讼代理人：李诚，四川法光律师事务所律师，执业证号××。 被告：敖勇，男，1974年3月10日出生，汉族，住四川省宜宾市翠屏区。 原告宜宾市美都巴士运业有限公司（以下简称美都巴士公司）与被告敖勇挂靠经营合同纠纷一案，本院于2021年1月4日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告美都巴士公司的委托诉讼代理人李诚，被告敖勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告美都巴士公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付拖欠原告2019年1月至2020年12月的经营管理费23587元（缴费标准：2019年1月至2020年1月期间为1220元／月，4月为447元／月，5月至12月为910元／月）；2.判令被告支付原告资金占用费1000元；3.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2014年2月24日，宜宾市城乡道路运输管理局按照宜宾市交通运输局印发的宜市交发［2013］127号《宜宾市交通运输局关于加快推进宜宾市中心城区公交企业改革工作的通知》与原告签订《宜宾市中心城区客运出租汽车特许经营权合同》，授予原告93辆客运出租汽车经营权，经营权使用期限为6年，自2014年3月1日起至2020年2月29日止。原告取得出租车经营权后，于2014年2月与被告建立出租汽车事实承包经营合同关系。按照双方约定，原告将川Ｑ1××××号出租车及随车设施设备发包给被告从事宜宾市城市出租汽车营运服务。按先交费后营运的约定，由被告每月向原告交纳经营管理费。被告自2016年1月起开始拖延交纳管理费。为此，原告诉至法院，法院作出（2019）川1502民初1404号民事判决书，判令被告向原告支付2016年1月至2018年12月的管理费49140元。该案二审上诉维持原判。之后，原告申请强制执行，现已执行完毕，但被告仍未从上述判决中吸取教训，拖欠2019年1月起至今的管理费，现已降低了收费标准，疫情期间不收取管理费，被告仍拒不缴纳，现原告为维护自身合法权益，特向贵院起诉，请求依法判如所请。 被告敖勇辩称：1.原告诉请的管理费无法律依据。并非我方拒签合同，原告没有提交相应依据来支撑其主张的经营管理费收费标准以及被告欠缴月数，应当承担举证不能的不利后果。2.双方就经营管理费的支付时间没有明确约定，鉴于今年出租车行情的困境，双方口头协商管理费延迟缴纳，且并未对迟延的时间进行约定，原告也未催缴，不存在资金占用损失，我方不应承担该笔费用。对合理的管理费我认可，对不合理的资金占用损失我方不予认可。3.原告答应退还我方经营保证金1万元，依照双方口头协议，我方在经营一段时间后可要求退还该笔款，现符合条件原告应当退还；另外有6000多元相应补贴由原告暂扣，也未退还我方，并以各种理由拖延。 原、被告围绕诉讼请求、抗辩主张依法提交了证据，本院组织双方进行了证据交换和质证，根据原、被告所举证据及当庭陈述，本院认定事实如下： 2013年6月14日，宜宾市交通运输局向市公共汽车公司、戎州巴士公司、美都巴士公司发出宜市交发[2013]127号《宜宾市交通运输局关于加快推进宜宾市中心城区公交企业改革工作的通知》，载明“4.人员分流安置。原民营企业的公交从业人员，凡符合法定用工条件的，在依法解除或终止原企业劳动合同的前提下，本着双方自愿、协商一致的原则，可由新公司依法招用并签订劳动合同。其余人员由原民营公交企业按照法律法规妥善安置，对未依法妥善安置职工的，将暂缓授予出租车经营权。” 2014年2月24日，宜宾市城乡道路运输管理局（甲方）与原告美都巴士公司（乙方）签订《宜宾市中心城区客运出租车经营权合同》约定：经宜宾市人民政府授权，甲方采取经营权置换的方式，确定乙方为宜宾市中心城区新增客运出租汽车特许经营权的受让人；客运出租汽车企业公司化经营、员工制管理：是指车辆必须由客运出租汽车企业全额出资购买，车辆实际产权完全归该企业所有，相关证照标明的车辆所有者为该企业；企业依法取得客运出租汽车特许经营权，在许可期限内必须由该企业经营使用，严禁企业将经营权交给其他单位或个人经营；甲方依法授权乙方客运出租车经营权93个；经营权使用期限为6年，自2014年3月1日起至2020年2月29日止；为保证乙方如约履行本合同项下义务，乙方在签收《授予经营权确认书》后3日内，向甲方提交20万元的履约保证金。 被告购买案涉川Ｑ1××××号车挂靠在原告名下进行运营服务，定期向原告缴纳管理费。原告于2019年2月因挂靠经营合同纠纷曾将被告诉至本院，本院受理后于2019年5月20日作出（2019）川1502民初1404号民事判决书，该判决书中载明：1.根据原告美都巴士公司章程显示，四川省宜宾县柏溪航运公司（以下简称柏溪航运公司）系原告股东。2018年11月4日，柏溪航运公司出具《关于敖勇欠费与公司列年收管理费额度变化的情况说明》，载明：2013年政府公交改革，公交车置换出租车，且严格要求必须出租车公司化经营，公司遂与车主合作经营（无合同）。公司统一核算定额缴税，每月按统一额度收产值（未开收据，表格代替，未交者为负数），除去税收、管理费、ＧＰＳ视频监控等杂支后，剩下余额由车主收益。具体变化情况如下：一、2016年1月至2月，公司统一收产值7600元，其中公司收管理费2700元；二、2016年3月至4月，公司统一收产值5000元，其中公司收管理费2700元；三、2016年5月至2017年12月，公司未统一收产值，管理费按2530收取（含税收、ＧＰＡ视频监控）；四、2018年1月至今，公司未统一收产值，管理费按1220收取（含税收、ＧＰＡ视频监控）。2.2018年12月6日，关于原告美都巴士公司与饶义财挂靠经营合同纠纷一案宜宾市中级人民法院作出了（2018）川15民终2110号民事判决书，二审法院确认了一审法院认定的事实“2018年7月3日，美都巴士与行业协会通过协商达成如下协议：1、美都巴士公司车主代表同意与公司签订合作合同；2、全体代表同意一个星期之内完善所欠公司费用，2017年按2530元／月收费、2018年按1220元／月收费；3、全体代表一致同意今后公司的收费按1220元／月执行。本院依据查明事实判令被告敖勇向原告美都巴士公司支付2016年1月1日至2018年12月31日尚欠管理费及代收代缴费49140元。被告不服该一审判决，上诉至宜宾市中级人民法院，宜宾中院于2019年10月16日作出（2019）川15民终2241号民事判决书，判决：驳回上诉，维持原判。 2020年5月8日，宜宾市城乡道路运输管理局向美都、戎州巴士运业有限责任公司、长祥出租汽车有限公司发出宜运发[2020]64号《宜宾市城乡道路运输管理局关于中心城区200辆出租汽车经营权到期处置有关事宜的批复》，载明“根据市政府五届83次常务会议纪要和《宜宾市交通运输局关于中心城区200辆出租汽车经营权到期处置有关事宜的批复》（宜市交发[2020]131）精神，对你们到期的200辆出租汽车处置有关事宜批复如下：一、原则同意对到期的200辆出租汽车经营权实行延续经营，经营时间延续至2021年9月19日。二、在本次延续经营期内，继续沿用上一个经营期内的经营合同，合同中明确的经营权主体、经营权数量、经营性质不变。…” 庭审中，双方认可案涉车辆仍挂靠在原告名下运营。自2019年1月1日起至今，被告未缴纳2018年12月之后的管理费，故原告于2020年底向本院递交了民事起诉状，本院于2021年1月4日受理立案。原告起诉后，被告于2020年12月18日向原告公司会计发送微信：“美女、麻烦抽时间把我和李志勤的所欠管理费算一下、理个明细清单发给我、顺便发个公司收费账号”，之后该会计向被告发送费用明细。2020年12月21日，被告再次向其发送微信：“2019年1-12月管理费12*1220=14640-6671=7669,2020年（1.4.5）月管理费：1220+447+1220=2887合计欠费10856”，“这个是你发给我的，上面减去6671我想知道是什么费用？另外你把我所有费用明细、理清楚发个清单给我、同时把美都公司收费银行账户发来”。原告在庭审中陈述，管理费是1220元/月，之后降低了，因为疫情原因中间停了两个月没有收费；资金占用损失酌情诉请1000元。被告在庭审中陈述，该6000多元是之前扣了我的燃油补贴，之所以和原告没有谈拢就是因为我认为不应承担1000元违约金。 本院认为，原被告双方虽未签订书面挂靠经营合同，但被告将案涉车辆登记在原告名下运营，并定期向原告缴纳一定费用，双方事实上的挂靠经营关系已经生效法律文书予以认定，故本院依法予以确认。在（2019）川1502民初1404号生效判决中，确定双方2018年管理费标准为1220元/月，本院予以确认。现原告诉请被告向其支付2019年1月1日至2020年12月31日的管理费23587元，其中2019年1月至2020年1月的管理费按1220元/月的标准计算，鉴于被告认可自2019年1月起至今未支付该期间的管理费，原告诉请符合约定，本院予以确认。至于原告诉请被告向其支付2020年4月按447元/月、5月至12月为910元/月的标准计算管理费，系其自愿降低收费标准，不违反法律规定，本院予以确认。经核算，原告诉请适当，本院对原告诉请被告支付23587元管理费依法予以支持。关于被告辩称的6617元是何费用未向法院提交证据予以证明，且与本案原告诉请的经营管理费无关，本院对其辩驳意见不予采信。 关于原告诉请的资金占用费1000元，因原被告双方未签订书面合同，未对管理费交付时间进行明确约定，故应以原告的起诉时间作为造成其资金占用损失的依据，鉴于原告于2020年底向本院递交了民事起诉状，本院于2021年1月4日立案，本院对该项诉请依法支持为：被告向原告支付资金占用费（利息计算方式：以尚欠管理费为基数，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率为标准，自2021年1月1日起计算至管理费付清之日止）。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第二条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告敖勇于本判决生效之日起十日内向原告宜宾市美都巴士运业有限公司支付2019年1月1日至2020年12月31日尚欠管理费23587元； 二、被告敖勇于本判决生效之日起十日内向原告宜宾市美都巴士运业有限公司支付资金占用利息（利息计算方式：以尚欠管理费为基数，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率为标准，自2021年1月1日起计算至管理费付清之日止）。 案件受理费370元，减半收取计185元，由被告敖勇负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或直接向宜宾市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省宜宾市中级人民法院。 本案生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审 判 员  刘 琳 二〇二一年一月二十七日 法官助理  徐娇娇 书 记 员  马巨容