湖南省郴州市中级人民法院执 行 裁 定 书（2021）湘10执复8号复议申请人（利害关系人）：李述清。申请执行人：文群姣。被执行人：宜章县山煤矿业有限公司，住所地湖南省宜章县浆水乡山下冲。法定代表人：黄玉红。被执行人：湖南山煤矿业集团有限公司，住所地湖南省宜章县玉溪镇环城西路兴粮福星楼202号。法定代表人：黄玉红。被执行人：黄玉红。复议申请人李述清不服湖南省宜章县人民法院（以下简称宜章县法院）（2020）湘1022执异8号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查。本案现已审查终结。宜章县法院审查查明：宜章县法院在执行申请执行人文群姣与被执行人宜章县山煤矿业有限公司、湖南山煤矿业集团有限公司、黄玉红民间借贷纠纷一案中，发现被执行人宜章县山煤矿业有限公司有一笔9474000元的产能指标交易资金分别转入李述清名下账户（2000000元）、案外人欧阳青养名下账户（7474000元）。为防止被执行人转移财产，宜章县法院冻结了异议人李述清名下中国工商银行宜章支行6222081911000966089账户（额度冻结2000000元，实际冻结200074.37元）及案外人欧阳青养名下湖南宜章农村商业银行股份有限公司6230901818006191979账户（额度冻结2082030元，实际冻结6403.08元）。款项进入李述清、欧阳青养上述两账户后，李述清、欧阳青养迅速将款项转出，宜章县法院对李述清、欧阳青养转款的下一级账户采取了额度冻结措施，其中包括李述清名下中国建设银行宜章支行6227002980280098645账户及中国邮政储蓄银行股份有限公司宜章支行6221885631014204042账户。异议人李述清以法院冻结的上述账户内的资金是用于优先发放职工工资和支付职工工伤赔偿费为由，请求法院解除对异议人李述清前述账户的冻结措施。宜章县法院认为，异议人李述清对宜章县法院冻结其名下银行账户的执行行为不服，提出异议，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定进行审查。一、本案中，被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，依照民诉法的相关规定，人民法院有权扣留、提取、冻结被执行人应当履行义务部分的财产。根据湖南省应急管理厅、省发展和改革委员会、省财政厅、省自然资源厅、省煤矿安全监察局、省能源局等六部联合下发的湘应急联（2019）7号《关于进一步淘汰不安全落后小煤矿的意见》和宜章县人民政府下达的宜政发（2019）4号《关于依法关闭宜章县浆水乡顺达煤矿等2煤矿的决定》文件等文件规定，被执行人宜章县山煤矿业有限公司属于政策性关闭退出煤矿，享有一笔9474000元的产能指标交易资金。该资金虽转入异议人李述清及案外人欧阳青养名下账户，应属被执行人宜章县山煤矿业有限公司的财产，属于可供执行的财产。法院对该财产进行控制（冻结），并无不当。二、至于异议人李述清称是由公司指定其个人账户入账接受部分产能转让价款并委托其以该款优先发放职工工资和支付职工工伤赔偿费的问题。被执行人宜章县山煤矿业有限公司名下其中的2000000元产能指标交易资金进入异议人李述清银行账户后，李述清随即将该款项转入至李成鹏（其子，转账150000元）、李会（其女，转账250000元）及其本人其他账户（转账1400000元），并未提交其他证据证明是由其优先发放职工工资和支付职工工伤赔偿费。因此，法院冻结被执行人宜章县山煤矿业有限公司转移至异议人李述清名下的银行账户存款2000000元，并无不当。综上，异议人李述清请求解除对被执行人宜章县山煤矿业有限公司转移资金至其名下银行账户强制执行措施的理由，不予支持。宜章县法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条、第十七条规定，裁定：“驳回异议人李述清的异议。”李述清不服上述裁定，向本院申请复议称：宜章县山煤矿业有限公司于2019年10月30日正式关闭，该公司欠职工工资5294366元、职业尘肺病工伤赔偿费3497700元、公司所属水泥砖厂职工工资1627712元、陈新明工程队工资1288420元，共计11708189元。2020年6月至8月公司分次入账煤矿产能指标转让价款共计9474000元。由于公司已关停，账户已销户，于是公司指定公司出纳李述清以个人账户入账接受上述部分产能转让价款并接受公司委托以该款代发职工工资和职工工伤赔偿金。复议申请人转账给李成鹏的150000元是公司发放给李成鹏的工资款，转账给李会的250000元是复议申请人委托李会（李会系复议申请人的女儿，农商银行员工）方便银行转账代付公司职工工资的款项。被执行人公司需支付的11708198元的职工工资和工伤赔偿金超出了公司入账的9474000元的2234198元。根据《公司法》和《破产法》的有关公司清算及债务清偿顺序的规定，职工工资及职工社会保险费用有优先受偿权。因此，宜章县法院冻结复议申请人李述清账户的执行行为错误。请求撤销宜章县法院（2020）湘1022执异8号执行裁定，解除对复议申请人李述清银行账户的查封及存款的冻结措施。本院查明的事实与宜章县法院查明的事实一致。本院认为，复议申请人李述清是对宜章县法院查封、冻结其银行账户的执行行为提出的异议，属于利害关系人异议。本案的焦点问题是宜章县法院查封复议申请人李述清、李成鹏、李会银行账户并冻结李述清、李成鹏、李会银行存款的执行行为是否正确。《中华人民共和国公司法》第一百八十四条规定：“清算组在清算期间行使下列职权：（一）清理公司财产，分别编制资产负债表和财产清单；（二）通知、公告债权人；（三）处理与清算有关的公司未了结的业务；（四）清缴所欠税款以及清算过程中产生的税款；（五）清理债权、债务；（六）处理公司清偿债务后的剩余财产；（七）代表公司参与民事诉讼活动。”第一百八十六条规定：“清算组在清理公司财产、编制资产负债表和财产清单后，应当制定清算方案，并报股东会、股东大会或者人民法院确认。公司财产在分别支付清算费用、职工的工资、社会保险费用和法定补偿金，缴纳所欠税款，清偿公司债务后的剩余财产，有限责任公司按照股东的出资比例分配，股份有限公司按照股东持有的股份比例分配。清算期间，公司存续，但不得开展与清算无关的经营活动。公司财产在未依照前款规定清偿前，不得分配给股东。”本案中，宜章县山煤矿业有限公司于2020年1月15日在郴州日报刊登《清算公告》称，宜章县山煤矿业有限公司决定清算解散，现已成立清算组进行清算，根据上述法律规定，宜章县山煤矿业有限公司的财产应由清算组负责清理、清算与处理，清算组在清理公司财产、编制资产负债表和财产清单后，应当制定清算方案，并报股东会、股东大会或者人民法院确认。复议申请人李述清既没有提交清算组制定并经股东会、股东大会或者人民法院确认的清算方案，也没有提交清算组委托其按清算方案支付职工工资、工伤赔偿金的相关手续，复议申请人李述清无权处理宜章县山煤矿业有限公司的财产。复议申请人李述清银行账户转入的案涉2000000元款项系被执行人宜章县山煤矿业有限公司的财产，李述清随即将案涉款项转分别至李成鹏、李会及其本人其他账户，故宜章县法院查封复议申请人李述清、李成鹏、李会银行账户并冻结李述清、李成鹏、李会银行存款的执行行为符合法律规定。综上，复议申请人李述清提出的复议申请理由不成立，对其复议请求，本院不予支持。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回复议申请人李述清的复议申请，维持湖南省宜章县人民法院（2020）湘1022执异8号执行裁定本裁定为终审裁定。审 判 长 张友荣审 判 员 杨爱华审 判 员 王梅英二〇二一年一月十三日法官助理 朱丹嫔书 记 员 段玲凤附相关法律条文：《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；（二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定；（三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定；（四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查；（五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定,发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。