浙江省温州市瓯海区人民法院民 事 判 决 书（2020）浙0304民初5963号原告：徐某1，男，1990年7月27日出生，汉族，户籍地：温州市瓯海区，现住温州市瓯海区。原告：陈某，女，1957年6月18日出生，汉族，户籍地：温州市瓯海区，现住温州市瓯海区。两原告共同委托诉讼代理人：朱利明，北京德恒（温州）律师事务所律师。被告：李某，女，1964年8月15日出生，汉族，住温州市瓯海区。第三人：徐某2，女，1981年11月11日出生，汉族，住温州市瓯海区。第三人：徐某3，女，1985年6月9日出生，汉族，住温州市鹿城区。第三人：徐某4，女，1987年6月17日出生，汉族，住温州市瓯海区。原告徐某1、陈某与被告李某、第三人徐某2、徐某3、徐某4遗嘱继承纠纷一案，本院于2020年9月18日立案后，依法适用普通程序，于2021年1月6日公开开庭进行了审理，原告徐某1及其委托诉讼代理人朱利明、被告李某、第三人徐某2、徐某3到庭参加诉讼，第三人徐某4经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告徐某1、陈某向本院提出诉讼请求：1.确认徐相忠于2015年8月1日作出的《遗嘱》第二条无效；2.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告陈某与徐相忠于××××年××月××日登记结婚，婚后先后生育三女一子，分别为徐某2、徐某3、徐某4、徐某1，1998年10月11日，在玕西村第二轮承包中，徐家六口以家庭户共承包水田共计2.45亩。2008年间，由于徐相忠“出轨”被告，致使原告陈某与徐相忠夫感情破裂，两人于2008年8月14日离婚，××××年××月××日徐相忠与被告再婚。2015年8月1日，徐相忠作出遗嘱，该遗嘱第二条内容为：“在玕西村第二轮土地承包中，我以家庭户主身份承包了集体土地2.33亩。日后，承包土地被征用时，属于我份额的经济补偿收入及政策规定的三产返还指标由李某继承。”××××年××月××日，徐相忠因病去世。2020年4月，因娄桥街道卫生服务中心建设工程需要，玕西村被征收集体土地8.559亩，被告遂以上述遗嘱为由要求分得土地安置补偿费。两原告认为，土地承包经营权系属于农户家庭所有，而不特定属于某一个家庭成员，徐相忠去世后，其承包经营权自然终止，并不能作为遗产继承。徐相忠将家庭土地承包经营权所涉及的经济补偿收入列入遗嘱，系处分了他人的财产，应当认定无效。综上，两原告为维护自身合法权益，遂诉至人民法院。被告李某辩称，根据法律规定，财产权可以继承，遗嘱第二条继承的是经济补偿收入，尽管徐相忠亡故，他将自己应分得的补偿款由本人继承是合法的，徐相忠并未处分他人财产，只是把他自己的份额给本人。如果无效那么所有人都没有了，如果有效本人是他合法妻子享有继承权。故请求驳回原告的诉讼请求。第三人徐某2、徐某3均同意原告的诉讼请求。第三人徐某4在法定期限内未提交答辩状亦未提供证据。本院经审理认定事实如下：原告陈某与徐相忠（××××年××月××日亡故）育有三女一子：大女儿徐某2、二女儿徐某3、三女儿徐某4、长子徐某1。2008年8月14日，原告陈某与徐相忠离婚。××××年××月××日，被告李某与徐相忠结婚。2015年8月1日，徐相忠在见证人林某、方某的见证下立遗嘱一份，载明：“一、位于温州市瓯海区……；二、在玕西村第二轮土地承包中，我以家庭户主身份承包了村集体土地2.33亩。日后，承包土地被征用时，属我份额的经济补偿收入及政策规定的三产返还指标均由李某继承。三、本遗嘱由见证人林某、方某现场见证。四、本遗嘱系我自愿所立、是我真实意思表示。”立遗嘱人处由徐相忠签字确认，见证人处由林某、方某签字确认并书写身份证号码。原告及第三人徐某2、徐某3对该份遗嘱的真实性无异议。另查明：1998年10月11日，徐相忠作为户主与陈某、徐某2、徐某3、徐某4、徐某16人作为一户共同向村经济合作社承包土地2.45亩，承包权起止时间为1998年11月1日至2028年10月31日，并领取有农村集体土地承包权证。2020年7月24日，温州市人民政府作出《关于瓯海区娄桥街道玕西村股份经济合作社征地补偿安置方案的批复（一）》（温政土征瓯【2020】73号）文件，同意征收瓯海区娄桥街道玕西村股份经济合作社集体土地0.5706公顷（计8.559亩）……，核定征地补偿安置费用64.7059万元、住宅用房安置指标建筑面积513.54平方米等等。原告陈述承包土地被征收1.2亩，征地补偿安置费用7.5万元，该款现存放于本村股份经济合作社。上述事实，由原、被告提供的原告身份证复印件、被告及第三人户籍信息、结婚证、遗嘱、注销户口证明、温政土征瓯【2020】73号文件、浙江省农村集体土地承包权证、证明等证据予以佐证，上述证据已经庭审出示，本院经审查依法予以确认。本院认为，《中华人民共和国农村土地承包法》第三条规定:“国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式……”第十五条规定:“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。”即以家庭承包的方式承包的，承包方是本集体经济组织的农户，个人只是作为分配土地时必须考虑的人口数量。承包期内家庭的某个成员死亡时，若作为承包方的户还存在，死者在承包时分配的土地份额由家庭内部其他人继续承包，死者的土地承包经营权不发生继承问题。本案中，徐相忠于××××年××月××日死亡后，个人承包经营权自然终止，其承包合同的权利、义务转移给该户的其他承包人，或依照政策规定由该户的其他承包人继续承包，因此原承包地于2020年被征收的补偿款属于在世的该户的其他承包人所有，不属于徐相忠死亡时遗留的个人财产。按照法律规定，遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产，遗嘱人以遗嘱处分了国家、集体或者他人财产的，应当认定该部分遗嘱无效。本案中，徐相忠将其死亡后原承包土地被征收所得的经济补偿收入及政策规定的三产返还指标作为其个人遗产立遗嘱，侵犯了他人权益，违反法律规定，应认定为无效。据此，依照《中华人民共和国继承法》第三条，《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、第十五条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款，《最高人民法院关于贯彻执行若干问题的意见》第三十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：确认立遗嘱人徐相忠于2015年8月1日所立的《遗嘱》第二条无效。案件受理费100元，由被告李某负担，公告费600元由原告负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省温州市中级人民法院。审 判 长  何晓艳人民陪审员  吴劲峰人民陪审员  金 耘二〇二一年一月十三日法官 助理  黄千格代书 记员  卢冠锴附告：判决适用的法律条文及当事人应知的相关事项一、判决适用的法律条文《中华人民共和国继承法》第三条：遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产，包括：（一）公民的收入；（二）公民的房屋、储蓄和生活用品；（三）公民的林木、牲畜和家禽；（四）公民的文物、图书资料；（五）法律允许公民所有的生产资料；（六）公民的著作权、专利权中的财产权利；（七）公民的其他合法财产。《中华人民共和国农村土地承包法》第三条：国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。第十五条【承包方】家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条：民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。《最高人民法院关于贯彻执行若干问题的意见》３８．遗嘱人以遗嘱处分了属于国家、集体或他人所有的财产，遗嘱的这部分，应认定无效。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条：被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。三、当事人应知的相关事项1.上诉人应按一审案件受理费标准预交上诉案件受理费（对财产案件提起上诉的，按照不服一审判决部分的上诉请求数额交纳案件受理费），在向人民法院提交上诉状时预交到温州市中级人民法院。2.当事人一般应自案件裁判文书生效后10日内向人民法院领取裁判文书生效通知书。3.需要退还诉讼费用的，当事人应在裁判文书生效后15日内来院办理诉讼费用退费手续。4.义务人未按期履行生效法律文书确定内容的，权利人应在法律文书生效之日起或法律文书确定的履行期限届满之日起两年内向法院申请执行。5.申请执行具有执行风险，权利人应当有执行风险意识，人民法院依照法定程序执行，如法院已穷尽执行手段，而义务人已丧失履行法律文书所确定义务的能力，且权利人又无法对义务人进行财产举证，将可能导致案件无法执行到位。这种后果是法院和权利人都不愿意发生的，但这是当事人交易风险在执行阶段的继续，权利人应知悉并理解此类执行不能的风险。6.执行期间人民法院有权对义务人的财产采取查封、扣押、冻结、搜查、拍卖、变卖等强制性措施；法院将依情节轻重限制义务人的高消费、纳入失信名单，向社会公布并通报征信机构，依法予以信用惩戒。7.人民法院对义务人拒不履行生效法律文书内容或逾期不申报、虚假申报财产的，可以采取罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。8.义务人具有中共党员、人大代表、政协委员、公职人员等特殊身份，执行立案后拒不履行义务的，人民法院将向其所在单位及纪律监察部门、组织人事部门通报失信行为，并严格采取惩戒、制裁措施。8-7-