吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院民事判决书（2019）吉24民初92号原告：龙口矿业集团工程建设有限公司，住所地山东省龙口市振兴路249号。法定代表人：曲培臣，该公司执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：吴浩杰，山东崇真（芝罘）律师事务所律师。委托诉讼代理人：范钦锋，山东龙博律师事务所律师。被告：珲春市金宝煤业有限公司，住所地吉林省珲春市英安镇富民村。法定代表人：许国占，该公司经理。委托诉讼代理人：许海朋，该公司员工。委托诉讼代理人：倪海涛，北京市大安律师事务所律师。龙口矿业集团工程建设有限公司（以下简称：龙口矿业公司）诉珲春市金宝煤业有限公司（以下简称：珲春煤业公司）企业承包经营合同纠纷一案，向本院提起诉讼。本院于2019年4月4日立案受理后，依法组成合议庭进行了审理。珲春煤业公司于2019年5月29日向本院提出管辖异议，本院于2019年6月3日作出（2019）吉24民初92号民事裁定，驳回珲春煤业公司对本案管辖权提出的异议。珲春煤业公司不服该裁定，向吉林省高级人民法院提出上诉，吉林省高级人民法院于2019年10月8日作出（2019）吉民辖终字23号民事裁定，驳回上诉，维持原裁定。本院分别于2020年1月15日、2021年1月13日公开开庭进行了审理。原告龙口矿业公司委托诉讼代理人吴浩杰、范钦锋（第一次开庭到庭，第二次网络开庭），被告珲春煤业公司委托诉讼代理人许海朋、倪海涛（第一次开庭到庭，第二次网络开庭）到庭参加诉讼。本案现已审理终结。龙口矿业公司向本院提出诉讼请求：一、判令珲春煤业公司支付工程欠款21073274元及利息（其中：10707108元自2017年11月1日起，按中国人民银行同期贷款利率计息至实际清偿之日；另10366166元（以司法审价数额为准）自2019年1月23日起，按中国人民银行同期贷款利率计息至实际清偿之日）；二、判令珲春煤业公司支付所接受的设备、材料总价款2778349.98元及利息（自2019年1月1日起，按中国人民银行同期贷款利率计息至实际清偿之日）；三、判令珲春煤业公司支付龙口矿业公司自带设备的租赁费422622元及利息（自2019年1月1日起，按中国人民银行同期贷款利率计息至实际清偿之日）；四、判令珲春煤业公司支付尚欠龙口矿业公司所垫付设备材料款、罚款、押金等款共计5170796.69元及利息（自2019年1月1日起，按中国人民银行同期贷款利率计息至实际清偿之日）；五、判令珲春煤业公司支付龙口矿业公司洗煤厂工程价款692602.6元及利息（自2019年1月1日起，按中国人民银行同期贷款利率计息至实际清偿之日）；六、判令珲春煤业公司返还龙口矿业公司托管合同履约保证金200万元及利息（自2016年11月9日起，按中国人民银行同期贷款利率计息至实际清偿之日）；七、判令珲春煤业公司赔偿龙口矿业公司13003采煤工作面的可得煤炭分成款损失37.5万元及利息（自起诉之日起，按中国人民银行同期贷款利率计息至实际清偿之日）；八、本案诉讼费用全部由珲春煤业公司承担。事实与理由：龙口矿业公司与珲春煤业公司于2016年10月23日签订了《珲春市金宝煤业有限公司安全生产托管合同书》，之后又签订了相关补充协议。合同约定：珲春煤业公司将宝山煤矿的井上下安全生产、煤炭销售、生产后勤等委托给龙口矿业公司管理；双方根据煤炭产量和价格，按比例分配利润。合同签订后，因珲春煤业公司未及时与之前的托管方解除合同并办理交接手续，导致了龙口矿业公司于2016年11月19日才正式进入现场。矿山恢复性施工过程中，又发现珲春煤业公司在合同签订前故意隐瞒了宝山煤矿井下采矿设备报废等事实。导致煤矿前期恢复性生产工作量增加，设备投入量加大。直到2017年7月17日珲春煤业公司才办理完煤矿复产手续。后因合同目的无法实现，双方于2018年10月22日正式解除了托管合同等相关合同（协议）。龙口矿业公司认为：珲春煤业公司主要存在以下违约行为：一是未能及时向龙口矿业公司移交达标矿井，延误了整个停产矿井整改进程；二是故意隐瞒现场情况，所移交的矿山现场采矿设备报废，无法进行生产作业；三是无资金投入，难以进行采掘设备更换与维修；四是煤矿证件更换不及时；五是无资金进行炸药等火工品采购；六是欠缴政府部门押金、罚款等等。综上所述，珲春煤业公司在合同签订前，隐瞒事实真相，如煤矿产能、采掘设备的完好状况以及尚未与之前的托管方解除合同等事实；合同签订后，履行过程中又告知其缺乏资金，不履行合同中约定的设备投入、设备维护费用等主要合同义务。珲春煤业公司的过错行为，最终导致了合同目的不能实现而解除，给龙口矿业公司造成了巨大经济损失，目前核算的各项经济损失、本金总额为32512645.27元。对于其他损失及费用，龙口矿业公司正在核算统计中，暂保留诉权。希望法院查明事实，依法判如所请。珲春煤业公司辩称：一、根据双方签订的合同及补充协议，龙口矿业公司应向珲春煤业公司支付托管期间的收益3677.2万元，龙口矿业公司未按约定支付，故其诉讼请求不应支持。龙口矿业公司与珲春煤业公司于2016年10月初签订《安全生产托管合同书》，于同年10月15日签订《补充协议》，该协议已经对双方的权利义务进行了详细的约定，并对托管期间每年产煤总量进行了约定，约定年产量不得少于30万吨。上述协议于2018年12月13日经双方协议解除，托管期间为2年零34天。同时依据双方于2019年1月22日达成的协议中确定的煤炭市场价格每吨240元，以及托管协议确定的分配方案的约定，共产生托管期间珲春煤业公司应得收益3677.2万元。假使龙口矿业公司主张的诉讼请求数额均成立，仍不足支付珲春煤业公司应得的收益，故龙口矿业公司的诉讼请求不应得到支持。二、龙口矿业公司关于双方补充协议中年产量不低于30万吨条款无效的主张不能成立。根据最高法院《合同法》解释一第四条的规定，确认合同无效应以全国人大及其常委会制定的法律及国务院制定的行政法规为依据，不得以地方性法规、行政规章为依据。龙口矿业公司向法院提交的吉林省煤矿安全生产监督管理局的《关于重新确定煤矿生产能力的公示》文件核定的生产能力25万吨每年的规定，不属于法律强制性规定，不能依此做出双方关于年产量30万吨条款无效的结论。三、珲春煤业公司向龙口矿业公司交付的煤矿是符合二级化标准的煤矿，不存在龙口矿业公司所述的不符合生产的问题；龙口矿业公司在双方签订合同前，已多次下井对案涉煤矿进行考察。做为一家有着煤炭生产资质的企业，对于煤矿是否符合生产条件应当具有相应的判断，且在2016年12月生产期间珲春市安监局检查后发出批复准许生产。该批复是在龙口矿业公司已正常生产时对于其生产中的隐患提出的整改意见，并未影响其正常生产。说明珲春煤业公司交付龙口矿业公司托管的煤矿是符合二级化标准的煤矿，龙口矿业公司关于煤矿不符合生产条件的主张不能成立。龙口矿业公司接受案涉煤矿后，保障煤矿符合二级化标准的责任应同时转移给龙口矿业公司负责，龙口矿业公司主张的整改、停产等责任均应由其自行承担，珲春煤业公司不应承担任何责任，龙口矿业公司理应按合同约定向珲春煤业公司支付生产收益等费用。四、龙口矿业公司关于2017年4月12日珲春煤业公司出具的工作联系函及2017年9月30日的承诺书所载内容的主张与事实不符。1.珲春煤业公司2017年4月12日作出的工作联系函，针对的是26层变电所对面的已开采完的炮采面，而不是龙口矿业公司所述的13005工作面，13005工作面始终可正常生产。2.珲春煤业公司2017年9月30日的承诺书，是针对13003综采工作面的回撤运输。13003工作面在双方合同签订前就是一个工常的作业面，龙口矿业公司组织生产施工因管理及技术原因始终未能正常生产，并准备放弃该生产面，因珲春煤业公司的价值千万余元的综采设备在该工作面上，珲春煤业公司无奈想将设备运出，但龙口矿业公司不予配合，并要求珲春煤业公司出具承诺在运输设备时的安全问题所负责，故此出具了承诺书。从承诺书的内容也可以看出，该承诺书仅是承诺了在运输撤回设备的安全责任。综上，龙口矿业公司以此证明案涉煤矿不符合生产的主张不能成立。五、龙口矿业公司关于吉林省取消炮采工艺导致案涉煤矿无可采工作面的主张，不能成立。根据双方合同第四条第（一）项8条的约定，龙口矿业公司应自带设备进行炮采工作面改造，珲春煤业公司承担设备的租赁等费用。由此可以看出，对采煤工艺变更取消炮采进行机械设备综采是双方早已预见的，而且在之后的合同履行中，珲春煤业公司也已签字确认了相应设备的租金等费用，说明双方对此并无争议。龙口矿业公司在此诉讼中又提出炮采改造导致煤矿没有可供采煤工作面的主张显然不能成立。六、龙口矿业公司关于洗煤厂材料及设备费用692602.6元由珲春煤业公司承担的主张不能成立。双方解除合同后，对于洗煤厂的价值作出了确认。在该签订单中，珲春煤业公司明确记载了“洗煤厂与金宝煤业签订合作协议后生效”。而之后双方未就是否接收该洗煤厂达成协议。故珲春煤业公司不应承担上述费用。洗煤厂一直处于停滞状态，珲春煤业公司未使用，珲春煤业公司同意龙口矿业公司拆除该洗煤厂并将场地恢复原状交还珲春煤业公司。七、龙口矿业公司在托管期间，未能适当履行合同义务致使案涉煤矿被降级，应承担赔偿损失的法律责任，珲春煤业公司有权保留相应诉权，待损失确定后珲春煤业公司另行提起诉讼。2018年9月份，在国家煤矿安全监察局第三抽查组至案涉煤矿进行标准化抽查，由于龙口矿业公司管理问题，致案涉煤矿被取消了二级标准化。根据双方合同第六条第（二）项的约定，龙口矿业公司全面负责煤矿安全、生产、技术等所有管理工作，承担相关安全责任、经济责任。珲春煤业公司交付给龙口矿业公司该煤矿时，符合二级化标准要求，由于龙口矿业公司管理不善导致降级，此责任应由龙口矿业公司承担。目前，珲春煤业公司正在积极重新办理二级标准化验收工作，目前验收尚未完成，该损失额处于不确定状态，故此珲春煤业公司要求保留相应的诉权，待损失确定后合并龙口矿业公司应当支付的收益款，另行向法院主张。综上所述，龙口矿业公司全面托管案涉煤矿后，未能履行合同义务，管理不善不能完成承诺的煤炭生产量，应当按照约定给付珲春煤业公司应得的收益款，但其一直未支付，且该数额已明显高于龙口矿业公司的诉讼请求，故请求法院依法判决驳回龙口矿业公司的诉讼请求，并确认珲春煤业公司拥有另行起诉的权利。本案争议焦点：珲春煤业公司是否构成违约，造成龙口矿业公司所主张的实际损失。龙口矿业公司提供以下证据：第一组证据（合同履行情况）：1.2016年10月12日双方签订的《珲春市金宝公司有限公司安全生产托管合同》；2.2016年10月15日双方签订的《补充协议》。证明：珲春煤业公司将宝山煤矿井上下安全生产、煤炭销售、生产后勤等，委托给龙口矿业公司管理。龙口矿业公司承担工人工资、社保费、电费、小型材料费、小额配件等。珲春煤业公司承担：1.设备购买、房屋及设备大修、大型材料费用；2.承担矿井主要设备的勘测鉴定费用；3.承担原告开拓巷道掘进及其维修费用；4.承担按照国家及地方政府相关要求，提取安全生产等各种费用；5.负责协调处理托管煤矿年初复工复产事宜，并承担协调及复工复产费用；6.承担各种煤矿正常开采必须具备的证照到期后的更换工作及费用。托管时间为2016年9月21日至2021年9月20日止，并约定了双方的具体权利义务及托管费用的结算支付方式。以上两个合同签订的的基础是：珲春煤业公司签订合同时称该矿系三级标准化矿井，生产能力为30万吨/年；现场有一个成型的13003机械化综采工作面，一个13005炮采面；两个掘进巷，一个回风巷。而实际上，珲春煤业公司隐瞒了主要事实，机械化综采和炮采均未能进行采掘作业。原合同的托管期间为2016年9月21日至2021年9月20日，而实际签订合同的时间是2016年10月12日；双方实际的交接的日期为2016年11月19日。迟延交接的主要原因是珲春煤业公司与之前的承包经营人金明国未办理好合同解除后的交接手续。在此需要强调说明的是，珲春煤业公司是2017年1月19日才与之前的托管方解除了合同并办理完交接手续。故龙口矿业公司实际托管起始日期应自2016年11月19日起算。3.《宝山煤矿改扩建工程初步设计》、2016年5月6日《关于重新确定煤矿生产能力的公示》。证明：2016年11月19日，在与珲春煤业公司办理文件交接手续时发现，根据之前吉林省煤矿安全生产监督管理局于2016年5月6日《关于重新确定煤矿生产能力的公示》文件，珲春煤业公司的生产能力核定仅为25万吨/年，而非托管合同签订时其所称的生产能力为30万吨/年。另外，现场只有一个回风巷，实际上只允许一个采煤面的生产作业。同时证明了双方所签订的《补充协议》（证据2）中约定的煤炭产量条款属于超产能生产，违反了法律的强制性规定，是无效的。4.2017年4月12日珲春煤业公司出具的《工作联系函》。证明：珲春煤业公司因缺少设备，拟自行撤回炮采工作面（即13005），预计撤回期限是30天（2017年4月12日-2017年5月11日）。由此也可以证明，合同签订时的具备炮采工作面的13005面，已经因设备老化撤出，失去了恢复生产的通知下达时马上投入生产的条件。即便是年产25万吨也是不可能实现的。5.2017年6月20日《工作联系函》。证明：2017年6月14日珲春安监局检查，要求宝山煤矿停止作业。理由是复工复产未得到延边州政府的批文。珲春煤业公司承诺6月20日前取得批文。但到期后，批文依然没有取得。6.2017年6月15日，吉林省煤监局下发的吉煤安监管煤行管(2017)14号文件。证明：2017年6月30日前已经恢复生产的矿井，应当按照新标准在同年12月31日前完成考核定级为二级及以上标准化矿井。考核定级为二级及以上标准化矿井后，方可恢复生产。否则继续停产整改。故后半年期间，龙口矿业公司的主要工作重点转移到了宝山煤矿二级标准化矿井达标的整改工作之中。7.2017年7月17日珲春市安全生产监督管理局的《恢复生产请示的批复》（珲安监管字42号）。证明：延边州政府6.29会议，同意宝山煤矿恢复生产。说明导致进驻延迟的主要原因是珲春煤业公司与前期的施工单位未办理好合同解除之后的交接手续，珲春煤业公司直到2017年7月17日才办理完毕恢复生产的手续。8.2017年9月30日金宝公司出具的《承诺书》。证明：13003工作面的综采设备报废。珲春煤业公司自行组织撤13003工作面的设备。同时证明珲春煤业公司在合同签订时的两个采煤面全都因设备陈旧不能修复，影响了正常的煤炭生产。特别是13003综采工作面，因珲春煤业公司的原因直接停止了回撤，并为防止该工作面的煤炭自燃而进行了封堵。导致该13003综采面的1.5万吨煤炭储量无法开采。9.吉林省安监局吉煤安监管煤行管(2015)103号文件。证明：截止2017年11月30日之后，吉林省全部煤矿全面取消炮采回采工艺。同时也意味着宝山煤矿此后没有了可供采煤的工作面。10.2018年1月24日吉林省安监局下发的《关于2018年煤矿安全生产标准化达标矿井的公示》（第一批）文件。证明：珲春煤业公司通过了二级矿井标准化达标整改。证明了龙口矿业公司的宝山煤矿矿井整改工作还是及时的、有效果的。11.2018年10月22日金宝公司发来的《解除合同通知书》；2018年10月25日龙口矿业公司发出的《关于解除协议通知书的回复函》。证明：1.2018年10月12日龙口矿业公司曾发函通知珲春煤业公司按照政府三级安监部门要求，对检查中提出的设备老化等问题，抓紧投入资金进行设备更新等。宝山煤矿被撤销二级煤矿安全生产标准化矿井等级后，龙口矿业公司积极与珲春煤业公司沟通，通知珲春煤业公司加大资金投入，更换设备等。但未接到其回函。直接收到其发函单方解除了《珲春市金宝煤业有限公司安全生产托管合同书》《补充协议》等一系列合同、协议等法律文书。2.龙口矿业公司明确表示对珲春煤业公司解除合同的意思表示不持异议，但并不认同珲春煤业公司解除合同的理由。龙口矿业公司认为导致合同不能履行或不能实现合同目的的根本过错在珲春煤业公司。特别是其设备陈旧老化等原因，导致被撤销了宝山煤矿二级煤矿安全生产标准化矿井等级（事后得知）。12.2018年12月13日《珲春市金宝煤业有限公司安全生产托管合同》解除及交接协议书。证明：再次确认托管合同等系列合同、协议自2018年10月22日正式解除。同时约定合同解除后的交接事宜的办理。综上所述，受国家、吉林省政策影响，以及珲春煤业公司资金的制约，托管期间双方的工作重点实际上已经由煤炭生产销售，转移到了煤矿巷道整改、设备更新与维修、探巷找煤以及煤矿标准化升级达标工作之中。由于2016年10月份所签订的合同的背景与基础发生根本性改变，导致合同目的无法实现。而煤炭生产因受上述因素的制约，反而变成了次要工作。这也是情势变更情形之下所导致的结果。珲春煤业公司质证称：对第一组证据中的证据1、2的真实性无异议，但对其证明目的不认可，具体如下：珲春煤业公司在交付给龙口矿业公司案涉煤矿时，已具备了二级标准化，符合生产条件。依据吉林省相关规定，不具备二级标准化的煤矿不得生产经营。另依据证据2《补充协议》第五条约定：“乙方（原告）承诺的资金到位合同有效”，龙口矿业公司的保证金200万元到位日期为2016年11月9日，因此应以该日期为合同有效的起始日期。该两份证据中未标明珲春煤业公司与之前的托管方解除合同的相关内容，不能证明龙口矿业公司的证明目的。对证据3的真实性无异议，但对证明目的不认可。根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》（一）第四条的规定，人民法院确认合同无效应以全国人大及其常委会制定的法律及国务院制定的行政法规为依据，不得以地方性法规、行政规章为依据。龙口矿业公司向法院提交的吉林省煤矿安全生产监督管理局的《关于重新确定煤矿生产能力的公示》文件核定的生产能力25万吨每年的规定，不属于法律强制性规定，不能依此做出双方关于年产量30万吨条款无效的结论。对证据4的真实性无异议，但对证明目的不认可。珲春煤业公司于2017年4月12日作出的《工作联系函》，针对的是26层变电所对面的已开采完的炮采面，而不是龙口矿业公司所述的13005工作面，13005工作面始终可正常生产。龙口矿业公司以此证据证明13005工作面无法生产与事实不符。对证据5的真实性无异议，但对证明目的不认可。珲春煤业公司法定代表人签字，只代表收到联系函，并未作出实体确认，因2017年6月14日案涉煤矿已在龙口矿业公司实际控制下，其管理责任已转移，根据珲春煤业公司向法院提交的证据五（关于珲春金宝煤业有限公司宝山煤矿恢复生产请示的批复）可证实，该煤矿已符合生产状态。该工作联系函并未附有相关行政部门的书面停产材料，龙口矿业公司的证明目的没有法律依据，珲春煤业公司不予认可。对证据6的真实性无异议，但对证明目的不认可。珲春煤业公司交付煤矿后，依据行政机关相关管理要求已达到正常生产的条件，其主要责任应由托管方负责，且依据该通知并未得出实际停止案涉煤矿的生产的证明目的。对证据7的真实性无异议，但对证明目的不认可。该生产恢复的批复是在龙口矿业公司托管期间内，该生产批复并未提及珲春煤业公司与前期施工单位交接的内容，仅要求强化管理安全生产，加强矿长入井接班管理，加大隐患排查整改力度，切实提升安全基础保障能力，坚决遏制生产安全事故，实现煤矿生产状态好转的目标，说明龙口矿业公司在托管煤矿期间发生了上述问题，而依据双方合同约定，安全生产管理职责由龙口矿业公司承担，是龙口矿业公司管理问题导致该行政机关文件的下发，其责任应由龙口矿业公司自行承担，与珲春煤业公司无关。对证据8的真实性无异议，但对证明目的不认可。珲春煤业公司2017年9月30日的承诺书，是针对13003综采工作面的回撤运输。13003工作面在双方合同签订前就是一个工常的作业面，龙口矿业公司组织生产施工因管理及技术原因始终未能正常生产，并准备放弃该生产面，因珲春煤业公司的价值千万余元的综采设备在该工作面上，珲春煤业公司无奈想将设备运出，但龙口矿业公司不予配合，并要求珲春煤业公司出具承诺在运输设备时的安全问题负责，故此出具了承诺书。从承诺书的内容也可以看出，该承诺书仅是承诺了在运输撤回设备的安全责任，不能证明龙口矿业公司主张的证明目的。对证据9的真实性无异议，但对证明目的不认可。根据双方合同第四条第（一）项8条的约定，龙口矿业公司应自带设备进行炮采工作面改造，珲春煤业公司承担设备的租赁等费用。由此可以看出，对采煤工艺变更取消炮采进行机械设备综采是双方早已预见的，而且在之后的合同履行中，珲春煤业公司也已签字确认了相应设备的租金等费用，说明双方对此并无争议。龙口矿业公司在此诉讼中又提出炮采改造导致煤矿没有可供采煤工作面的主张显然不能成立。对证据10的真实性无异议，但对证明目的不认可。2018年以前煤矿安全达标矿井的公示文件每年公布一次，不能证明龙口矿业公司主张的证明目的。证据11的真实性无异议，但对证明目的不认可。1.由于龙口矿业公司在托管期间未按约定完成年产量，珲春煤业公司才向龙口矿业公司发出解除通知书，根据双方合同约定，设备更新等费用均应由龙口矿业公司垫付，龙口矿业公司主张的因珲春煤业公司不能投入资金导致合同不能继续履行的观点不能成立，证明目的不能成立。2.珲春煤业公司确实收到该回复函，但双方并未就解除合同以及原因达成一致，故此龙口矿业公司的证明目的不予认可。对证据12的真实性无异议，但对证明目的不认可。珲春煤业公司认为该协议虽约定双方合同于2018年10月22日解除，但直至解除协议签订时间才完成交接，故双方解除托管的最终时间应为该协议签订之日即2018年12月13日。第二组证据（珲春煤业公司应当支付的具体款项）。在扣除珲春煤业公司应得的工程煤款、煤炭分成款之后，珲春煤业公司应当支付给龙口矿业公司各项款项共计32512645.27元。具体如下：第一部分：施工总工程款：21073274元。相关证据如下：1.2017年12月份，双方对2017年10月份之前的16项工程量及工程造价的《建设工程结算审核定案表》。证明：对于龙口矿业公司2017年10月份之前的工程量，经双方签字盖章认可的工程款决算数额为10707108元。2.2018年12月16日的《关于未明确问题的说明》。证明：合同解除后，对于2017年11月份-2018年的工程量已经双方签字盖章认可；2019年1月22日，龙口矿业公司经决算的数额为15282239元，在该决算的数额为15282239元中，包含了2017年的珲春煤业公司应得的煤炭销售利润分成款2780014元，应予扣除该款。2018年的工程款决算数额实为10366166元（即已扣除2780014元，再减去设备使用费2136059元）。但珲春煤业公司审核后，未签字盖章。双方约定按照法院判决的数额为准。同时，双方对2017年10月份之前形成的工程量如何确认及工程取费问题予以明确。第二部分：属于龙口矿业公司的、经双方签字盖章确认、对方已经接收的设备、材料总价款为2778349.98元。相关证据如下：1.2018年12月21日，《2018年12月地面材料交接明细》。证明：该明细表中的1-66项原属于宝山煤矿的，故没有标注价格或价值。67-621项属于龙口矿业公司调拨与购买的，标注了价格，总价款为633186.26元。2.2018年12月21日，《2018年12月井下材料交接明细》。证明：该明细表中的1-56项属于原属于宝山煤矿的，故没有标注价格或价值。66-162项属于龙口矿业公司的，标注了价格，总价款为343864.25元。3.2018年12月19日，《宝山煤矿物资设备交接表》。证明：该明细表中的磁力启动器等1-43项均属于龙口矿业公司的，标注了含税结算价，总价款为753308元。4.2018年12月19日，《宝山煤矿物资设备交接表》。证明：该明细表中的自动量热仪等1-12项均属于龙口矿业公司的，标注了含税结算价，总价款为73869.09元。5.2018年12月19日，《宝山煤矿物资设备交接表》。证明：该明细表中的耙装机等1-5项均属于龙口矿业公司的，标注了含税结算价，总价款为209800元。6.2018年12月14日，《宝山煤矿物资设备交接表》，矿灯等1-9项均属于龙口矿业公司的，标注了含税结算价，总价款为189830元。7.2018年12月19日，《宝山煤矿物资交接表》。证明：该明细表中的电缆等1-46项均属于龙口矿业公司调拨与购买的，标注了结算价格，总价款为478887.48元。8.2018年12月19日，《宝山煤矿物资交接表》。证明：该明细表中的氧气减压器等1-19项均属于龙口矿业公司的，标注了结算价（含税），总价款为7716元。9.2018年12月15日，《材料交接表》。证明：该明细表中的法兰盘等1-41项均属于龙口矿业公司的，标注了结算价格，总价款为60543.90元。10.2018年12月15日，《澡堂（更衣室）交接明细》。证明：该明细表中的莲蓬头等共47项中有24项均属于龙口矿业公司购买的，标注了价格，总价款为10177元。11.2018年12月15日，《锅炉房交接明细》，第9、11项属于龙口矿业公司的，标注了结算价格，总价款为620元。12.2018年12月14日，《火工品交接明细》。证明：该明细表中的所移交24箱炸药与5箱雷管均属于龙口矿业公司购买的，总价款为16548元。第三部分：2018年12月19日，经双方签字确认《珲春宝山煤矿租赁龙矿集团设备租赁费》，共四页。证明：托管期间发生的原属于龙矿公司方的设备材料租赁费为422622元。具体为：1.磁力启动器等41项，租赁费312551元。2.耙装机等5项，租赁费75276元。3.自动量热器等12项，租赁费19784元。4.矿灯等4项，租赁费15011元。第四部分：2019年1月22日，双方签字盖章的《龙口矿业集团工程建设有限公司珲春分公司为珲春市金宝公司有限公司垫付、支付资金情况说明》。证明：珲春煤业公司应支付给龙口矿业公司的各项费用垫付款共计5170796.69元（9037769.73-4092269.32=4945500.41+225296.28=5170796.69元）。该说明中载明：2016年11月至2018年12月15日，由龙口矿业公司垫付款，以及以珲春煤业公司应得的分成款及掘进煤款直接支付的资金为9037769.73元。具体计算方式是：1.以珲春煤业公司应得的分成款及掘进煤款垫付4092269.32元（备注：按照协议签订之前的统计数据，见统计表（1）+（2）；珲春煤业公司应得的分成款及掘进煤款应为4167154.75元。（详见第五项））。2.2016年10月15日，《补充协议》签订后，龙口矿业公司已垫付的应由珲春煤业公司承担的费用220万元（见统计表（3））。按照补充协议，120万元垫付给了珲春劳动局，另100万元垫付了珲春煤业公司的工人工资。3.各种检查整改投入及保证矿井安全生产需要由龙口矿业公司垫付的应由珲春煤业公司承担的费用2745500.41元（统计表（4））。4.2019年1月22日的《协议》。证明：龙口矿业公司为珲春煤业公司垫付的设备材料款1312355.11元。抵顶一部分工程煤款，多余的46271.25元差额部分，约定由珲春煤业公司在结算时返还给龙口矿业公司。为计算方便，该项目与第五项进行了汇总、合并统算。第五部分：合同解除后，珲春煤业公司应得煤款：-225296.28元。1.2019年1月22日，经双方签字确认《煤炭产量销售单价核对表》（2017年5月-2018年12月）。证明：1.2017年-2018年共计出煤77781.68吨，煤款16210230.75，再扣除珲春煤业公司分成2600989.145元，龙口矿业公司应得13609241.61元，用于了工程施工、日常经营费用支出。珲春煤业公司应得煤炭销售分成2600989.145元（备注：2017原统计核算的珲春煤业公司应得的煤炭销售利润分成款为2780014元中具包含了部分掘进煤的煤款，在2018年综合统计中予以扣除）。2.2019年1月22日的《协议》。证明：托管期间共出工程煤17194.2吨，已经由珲春煤业公司拉走10668.51吨，计款2472574.84元；尚剩余6525,69吨，计款1566165.6元。该协议约定，该款先扣除珲春煤业公司已经分得的分成款300181.74元，再以龙口矿业公司为其垫付的设备材料款1312355.11元（表1）中抵顶一部分，多出的差额部分46271.25元由珲春煤业公司在结算时返还给龙口矿业公司（具体已经统计在了第四项中），同时证明珲春煤业公司的工程煤（即掘进煤）款问题已经全部结算清结完毕。为计算方便，该项目与第四项进行汇总、合并统算。金宝公司应得总煤款4167154.75元。即：2600989.145+1566165.6=4167154.75元；4167154.75-4092269.32（已在垫付款中扣除）=74885.43元；300181.74元（其已经分得煤炭分成，含差额部分46271.25元）-74885.43元=225296.28元。（该款应当返还原告，故在第四项计算中予以扣回）。第六部分：2018年12月19日，双方签字盖章《珲春托管矿洗煤厂费用工程签证》。证明：该洗煤厂系根据吉林省的规定及经珲春煤业公司的同意而建设的，合同解除后，双方办理了移交手续。龙口矿业公司为建设洗煤厂建设垫资了的材料与设备等费用共计692602.6元。第七部分：2016年11月8日，珲春煤业公司出具的《收款收据》。证明：龙口矿业公司按照托管合同第九条第（五）项之约定，一次性支付了履约保证金200万元。合同同时约定：该款在合同解除后一个月内退还龙口矿业公司（备注：合同解除日为2018年10月22日）。第八部分：13003采煤面可采煤炭储量1.5万吨（按设计煤炭储量图纸）。证明：13003采煤工作面的可得煤炭分成款损失37.5万元。依据13003采煤面可采煤炭储量计算所得，即按照图纸，13003采煤面可采煤炭储量1.5万吨，发热量在2800大卡，价格200元/吨；可分成价格为（200-140）÷2-5=25元/吨；25*1.5=37.5万元。因此珲春煤业公司可分成37.5万元；龙口矿业公司可分成37.5万元。对此，可由珲春煤业公司提交13003采煤面的相关储量勘探设计图纸即可证明。珲春煤业公司质证称，对第二组证据（金宝公司应当支付龙矿公司的具体款项）的第一部分证据1的金额10707108元认可。对证据2中的龙口矿业公司陈述的事实认可，但是龙口矿业公司主张的数额没有经过双方确认。需特别说明的是，双方对于2017年11月份至2018年的工程量未达成最终结算数额，故10366166元尚未经过双方确认，不能作为定案依据。对第二部分证据1至证据12确认的数额均认可。对第三部分证据至第五部分证据均认可。对第六部分证据《珲春托管矿洗煤厂费用工程签证》的真实性认可，但因双方后续未达成协议，不能证明珲春煤业公司应承担。需要说明在该签证单中，珲春煤业公司明确记载了“洗煤厂与金宝煤业签订合作协议后生效”。而之后双方未就是否接收该洗煤厂达成协议。故珲春煤业公司不应承担上述费用。洗煤厂一直处于停滞状态，珲春煤业公司未使用，珲春煤业公司同意龙口矿业公司拆除该洗煤厂并将场地恢复原状交还珲春煤业公司。故此项费用数额不应由珲春煤业公司承担。对第七部分证据的真实性认可。需要说明的是，在双方最终权利义务未明晰前不应退还保证金200万元。对第八部分证据的真实性、关联性、证明目的均不认可。13003采煤工作面系龙口矿业公司自行放弃的，在龙口矿业公司经营期间该采煤工作面一直被龙口矿业公司闲置，其损失应由其自行承担，与珲春煤业公司无关。第三组证据（补充证据）：1.珲春市人民法院（2017）吉2404民初1991号民事判决书（来源：中国裁判文书网）。证明：2016年10月珲春煤业公司与龙口矿业公司签订《托管合同》和《补充协议》时，宝山煤矿仍在金明国的承包经营期内，金明国与珲春煤业公司在2016年11月6日才协商解除承包协议。该证据与第一组证据中的证据2互相印证。珲春煤业公司质证称，龙口矿业公司在起诉状中确认其托管时间是2016年11月19日，该判决书中载明珲春煤业公司与金明国11月6日解除合同，不存在龙口矿业公司接管托管煤矿以后，与之前的托管方金明国解除合同。2.吉林省高级人民法院（2017）吉民终392号民事判决书（来源：中国裁判文书网）证明：珲春煤业公司成立之初就欠下巨额债务，根本没有能力履行《托管合同》中约定的支付设备购买、房屋及设备大修、大型材料检测鉴定等费用主要义务，没有履行合同的能力。珲春煤业公司质证称，对证据的真实性、关联性均无异议。需要说明一下的是，之所以将案涉煤矿托管给有资质、具备经营资格的龙口矿业公司，正是因为珲春煤业公司资金比较困难，无法正常运转、管理煤矿。在双方签订托管煤矿合同之后签订的补充协议中，已明确约定生产需要必须的费用，均由龙口矿业公司垫付，之后在相关利润中予以扣除。也就是说双方合作模式就是由龙口矿业公司托管煤矿，并进行投资施工。在煤炭生产后销售的利润中进行分配，该分配优先扣除应由珲春煤业公司承担的费用。在订立合同之初，双方对于该合作模式就已明知，因此，龙口矿业公司陈述的由于珲春煤业公司没有资金无法完成合同义务的主张不能成立。3.吉林省煤炭安全监察局2016年12月19日发布的《吉林省所属煤矿基本情况表》（来源：吉林省煤矿安全监察局网站）。证明：珲春煤业公司宝山煤矿在2016年12月19日之前是处于停产状态，是禁止采煤作业的。该证据与第一组证据7《恢复生产请示的批复》相结合，证明龙口矿业公司自托管宝山煤矿合同签订后，直至2017年7月17日才得到恢复生产的批复，允许生产。珲春煤业公司质证称，对证据的真实性、关联性都不认可，珲春煤业公司认为如果确系该机关的网站应当做网页公证处理，并截屏，然后打出来这个表。我们不能确定该证据出自该机关的网站。同时要说明一下，珲春煤业公司向法庭提交的第二组证据五（关于珲春金宝煤业有限公司宝山煤矿恢复生产请示的批复），已明确相关行政管理机关已经允许案涉煤矿开工生产，其日期是2017年的1月9日。4.2018年8月29日双方签订的《洗煤厂合作协议》。证明：与第二组证据6互相印证建设洗煤厂的原因是根据吉林省安全生产委员会的强制要求承建，是配合宝山煤矿煤炭清洗的必须建设项目。吉林省安全生产委员会办公室关于建立推动生产煤炭质量达标长效机制的通知（吉安委办【2018】76号）要求生产煤矿必须在2018年8月31日前建成配套的煤炭洗选设施，没有建成的停产整改，根据通知的具体的内容双方签订洗煤厂合作协议。珲春煤业公司质证称，对证据的真实性、合法性、关联性都认可。需要说明的是，该合同约定随案涉主合同于2018年12月13日同时解除。双方签订的洗煤厂费用工程签证中，珲春煤业公司已明确记载“洗煤厂合同与珲春煤业公司签订协议后生效”，按照之前双方解除的合作协议第五条第3项约定，协议到期后，若双方已协商一致，可将洗煤厂设备以商定价格卖给珲春煤业公司，否则珲春煤业公司保证龙口矿业公司设备材料顺利撤出，就是说双方在确定龙口矿业公司要撤出洗煤厂时，为确定洗煤厂整体价值签订了《珲春托管矿洗煤厂费用工程签证》。当时口头约定，如果珲春煤业公司之后用龙口矿业公司的洗煤厂，就重新签一个合同，把龙口矿业公司洗煤厂买过来，如果不用协议生效后给龙口矿业公司前期建设费用，那就是这些钱买了洗煤厂。因此一直到现在珲春煤业公司也没有跟龙口矿业公司协商要买龙口矿业公司的洗煤厂。按照之前双方协议的约定，珲春煤业公司可以保证龙口矿业公司顺利撤出，只要龙口矿业公司把场地恢复原状交付给珲春煤业公司，那么按照合同法的相关规定，合同虽然解除了，双方对于结算清算的条款依然有效。5.关于珲春市宝山洗煤有限公司年清洗30万吨褐煤建设项目环境影响报告表的批复。证明：案涉洗煤厂经过了通过了环保局的环评，结合双方签订的洗煤厂合作协议，这个项目属于龙口矿业公司和珲春煤业公司双方共同完成的，是为珲春煤业公司提供洗煤服务的配套设备。珲春煤业公司质证称，对证据的真实性、合法性认可，关联性和龙口矿业公司的证明目的不予认可。行政机关批准龙口矿业公司建设洗煤厂，与该洗煤厂的归属费用的承担没有法律上的关系，应当以双方签订的相关合同、协议以及处理的条款签证来进行处置。珲春煤业公司提供以下证据：证据一（一组共四份）：证明龙口矿业公司应向珲春煤业公司支付托管收益费用共计3677.2万元。相关证据如下：1.珲春市金宝煤业有限公司安全生产托管合同书。证明：珲春煤业公司、龙口矿业公司于2016年10月初签订安全生产托管合同，该合同与《补充协议》（2016年10月15日）一起证明龙口矿业公司应向珲春煤业公司支付托管收益费用。2.补充协议（2016年10月15日）。证明：珲春煤业公司与龙口矿业公司于2016年10月15日签订的《补充协议》。约定年产量不低于30万吨；并约定合同有效起始日期为龙口矿业公司保证金到位之日。3.协议（2019年1月22日）。证明：双方确认托管期间综合煤价每吨为240元。4.珲春煤业公司安全生产托管合同解除及交接协议书（2018年12月13日）。证明：双方确定解除原安全生产合同的日期，并依此计算出整个托管期间为两年零三十四天。龙口矿业公司质证称，对证据（共四份）的真实性没有异议，但是该请求不应支持。本案中珲春煤业公司并没有提起反诉，其请求与本案原告要求被告履行合同义务构成违约、赔偿案由不一致。珲春煤业公司应赔偿龙口矿业公司所主张的部分违约损失。证据二：关于珲春金宝煤业有限公司宝山煤矿恢复生产请示的批复（1页）。证明：珲春煤业公司向原告龙口矿业公司交付的煤矿符合正常生产条件。龙口矿业公司质证称，证据真实性没有异议。这份批复是珲春市安全监督管理局发的，但是这份批复下达之后，龙口矿业公司在准备进行生产的时候，被告知珲春市安监局没有权利下发批复，安全生产的恢复必须由延边州政府做出决定之后才下恢复生产的批文。所以我公司在提交的第一组证据7中就提交了这份证据材料。直到2017年7月17日，珲春安监局重新下发了恢复生产的一个批文，所以珲春煤业公司向本案中提交的已经作废了，依法不具有恢复生产文件效力。证据三：珲春托管煤矿洗煤厂费用工程签证（2018年12月19日）。证明：双方虽就洗煤厂费用进行了确认，但珲春煤业公司明确标记需重新签订合作协议后才生效，因双方并未签订相关协议，故不能认为珲春煤业公司同意接收该洗煤厂并承担费用。龙口矿业公司质证称，对证据的真实性没有异议。但该洗煤厂系根据吉林省的规定及经珲春煤业公司的同意而建设的，合同解除后，双方办理了移交手续。龙口矿业公司为建设洗煤厂垫资的费用共计692602.60元应由珲春煤业公司负担。证据四：工程结算说明（1页）。证明：双方对于2017年11月至2018年12月的工程结算额未最终达成一致，双方约定最终结算数额以法院判决数额为准，即应当以人民法院委托的相关鉴定机构确定的价款为准。龙口矿业公司质证称，对证据的真实性及证明目的予以认可。本院对双方当事人提供的证据认证如下：珲春煤业公司对龙口矿业公司提供的吉林省煤炭安全监察局2016年12月19日发布的《吉林省所属煤矿基本情况表》（第三组证据的补充证据3；来源：该局网站）证据的真实性、关联性都不认可，认为如果确系该机关的网站应当做网页公证处理，并截屏。因龙口矿业公司未能提供该证据的来源真实情况，故对其证据的真实性本院不予采信。除此以外，珲春煤业公司对龙口矿业公司提供的其他证据的真实性均无异议，故对证据的真实性本院予以采信。龙口矿业公司对珲春煤业公司提供的证据的真实性均无异议，本院对证据的真实性予以采信。根据龙口矿业公司的申请，本院委托陕西恒瑞项目管理有限公司长春分公司鉴定机构对龙口矿业公司自2017年11月份至2018年12月份期间施工的宝山煤矿工程量进行工程造价鉴定。该鉴定结果：对珲春宝山煤矿2017年-2018年工程造价为9977846元。双方当事人均对该鉴定结论无异议，本院予以采信。本院查明如下事实：龙口矿业公司经营范围中包括矿山工程。建筑业企业资质证书资质类别及等级：矿山工程施工总承包贰级。珲春市金宝煤业有限公司宝山煤矿许可证中记载，“采矿权人珲春煤业公司，地址为吉林省珲春市英安镇富民村，有效期限自2012年10月10日至2022年7月11日，开采矿种为煤，开采方式为地下开采，生产规模为30万吨／年，矿区面积1.8323平方公里。”2016年10月12日，珲春煤业公司（甲方）与龙口矿业公司（乙方）签订珲春市金宝煤业有限公司安全生产托管合同书，合同约定：第一条：托管资产及托管范围：（一）托管资产：托管资产是验收达标的矿井运输、提升、排水、供电、通防、压风、防尘、安全监测监控、井下巷道等安全生产系统和井上必要的生产、生活设施设备。具体托管设施、设备、物品详见交接清单。（二）托管工作范围甲方将金宝煤业宝山煤矿的井上下安全生产、煤炭销售、生产后勤等委托给乙方管理，乙方自行组织人员从事安全生产及煤炭销售等活动。甲方负责协调各种地方关系并承担其费用，包括土地塌陷赔偿、村民滋扰等。（三）托管费用范围1、乙方承担托管队伍的人工工资、社保费、福利、劳保费、体检费、安全培训费、承担电费、小型材料费、火工品、单件5000元及以下的配件。为避免因配件供应问题扯皮而造成影响生产，双方约定单件5000元以上配件（工作面及生产系统设备的配件，主要包括液压泵站配件、支架配件、采煤机配件、溜子配件、皮带配件、综掘机配件、粑装机配件）费用按照如下办法实施，每吨煤提取5元，按照甲乙双方共同确定的月度产量计算费用总额，由甲方承担乙方包干使用（由于不仅维护保养、操作等因素决定设备配件更换频率，而且设备状态、使用年限、设备的内在质量等因素也较大影响设备配件更换频率，因此对设备状态不了解的情况下，包干费用很难准确确定，因此暂按照上述约定标准计取配件包干费用三个月，月度上下浮动不超过30%时，继续按照约定执行。如月度上下浮动超过30%，甲乙双方据实调整)。2、甲方承担设备购买、房屋及设备大修、大型材料（包括轨道、单体、饺接顶梁、工字钢、矿车、皮带、钢管、电缆、主副井及暗斜井钢丝绳)；承担矿井主要设备（包括主提升机、副提升机、主扇、空压机、主排水泵、雨季“三防”等）的检测、鉴定费用，矿井瓦斯等级鉴定、煤的发火期及自燃倾向性、爆炸性鉴定费用，矿井通风阻力测定费用，矿井重大危险源评估费用，职业危害评价以及通风能力核定费用；承担煤矿开拓巷道掘进及其维修费用；承担按照国家及地方政府相关要求提取安全生产等各种费用。负责协调处理托管煤矿年初复工复产事宜，并承担协调及复工复产费用。承担各种煤矿正常开采必须具备的证照到期后的更换工作及费用。第二条：托管期限5年，自2016年9月21日至2021年9月20目止。第三条：产量及计量：（一)矿井达标托管后，甲乙双方根据市场行情及井下地质、现场条件共同确定生产接续计划及月度产量计划，并指定有权人员予以签字确认，并加盖公章。遇国家政策性影响双方重新核定产量指标。（二）当月生产的煤炭全部销售时，双方共同过磅，以当月矿内磅房煤炭销售量作为当月产量。以乙方的名义进行煤炭销售；当销售不畅时，以当月存煤加当月销售量作为当月产量指标完成。即当月生产的煤炭未能全部销售时，以矿内磅房煤炭销售量与盘仓煤量(当期期末库存煤炭量与当期期初库存量之差)之和为准作为当月产量。销售价格意见不统一造成的损失由责任方承担。第四条托管费用的结算及支付方式（一)托管费用的结算根据煤炭售价的不同分别进行核算。1.甲乙双方共同确定矿井托管生产成本125元/吨（含税价140元/吨，税率按12%计算，税率超过12%部分由甲方承担)，当煤炭售价月平均在140元/吨（含税）时，销售收入全部归乙方。煤炭销售（含税价）低于140元/吨时，矿井停止生产，解除合同，之后发生的费用由甲方承担。2.当煤炭售价月平均在140-200/吨时(含税)，扣除生产成本(140元/吨）后的销售利润，甲乙双方按50%分成（税费各自承担)。3.当煤炭售价月平均在200元/吨（含税）以上时，除按本合同第四条第(一)款第1、2项结算外，超过200元/吨(含税)以上的部分由甲乙双方按70%及30%分成。4恢复生产时应甲方承担的，甲方发生的各项费用(现有2个工作面及生产系统恢复、改造费用，主井提升系统改造相关费用)先由乙方垫付，结算时从甲方利润分成中扣除。5、双方约定，为完成现场安全生产质量标准，进行生产准备工作，主要包括：(1)现场两个工作面及沿线返修、卧底及加固等工作；（2）两个工作面现场恢复工作，包括液压支架、液压泵站检修、采煤机、溜子等检修、供电线路检修、运输巷皮带等设备检修、调试，炮采工作面单体支柱、溜子检修、调整、调试；上述工作，双方约定自现场具备条件、乙方进驻现场起，1.5个月时间内完成全部检修准备工作（不含全员培训及特殊工种培训取证时间)。上述所有工作，由甲乙双方根据现场实际情况确定工程量并签字确认。根据煤炭建设工程预算07基价煤炭定额做出预算，双方签字确认实际发生费用，进入正常生产阶段后自甲方分成中扣除该费用，返还乙方。6、主井运输系统改造方案由乙方根据现场实际情况及设备配备，提出实施意见，初步调研箕斗、定量仓、装载皮带及配套装、卸载系统的费用后，报甲方确认后实施。系统改造需要施工的巷道费用依照煤炭建设工程07基价定额做出预算，双方签字确认实际发生费进入正常生产阶段后自甲方分成中扣除该费用，返还乙方。7.矿井开拓巷道费用依据实际工程量，按照煤炭建设工程07基价定额做出预算，双方签字确认后，自甲方分成中扣除该费用，返还乙方。国家颁布新定额标准时，按照新版定额执行。8、根据双方约定，乙方自带设备进行炮采工作面改造，甲乙双方均同意由乙方自带设备(属于固定资产设备甲方未投入，同意由乙方自带的设备)，乙方所带设备由甲乙双方共同依据市场租赁价格确定租赁费用，按照使用期限，由甲方向乙方支付租赁费用、运输费用和安装费用。双方签字确认实际发生的费用，进入正常生产阶段后自甲方分成中扣除该费用，返还乙方……。第五、六条甲乙双方权利及义务。第七条合同变更及解除……。(二）遇到下列情形之一，本合同予以解除或终止。1、发生重大自然灾害，不可抗力导致合同无法正常履行。2、国家或地方产业政策调整等原因，导致合同无法正常履行。3、双方协商一致，同意解除合同。4、由于一方根本性违约，导致合同无法正常履行。5、法律规定的其他终止形式。第八条违约责任（-)本合同签订后，双方应全面履行本合同内容，无正当理由不履行或不完全履行合同条款，无正当理由单方终止合同时，视为违约，应向对方支付违约金并赔偿给对方造成的实际损失。（二）甲方由于下列任一原因造成乙方无法正常开展生产活动，由此造成的损失由甲方自负，并赔偿乙方因此受到的实际损失。1、未妥善处理、协调好企业与各级政府、主管部门、相关企业、周边乡村及村民的各类关系，导致矿井生产无法进行。2、由于甲方原因造成生产所需设备供应不及时。3、其他未履行自身任一义务之原因。（三）在正常生产情况下，乙方连续3个月未完成生产计划，甲方有权解除合同。乙方应赔偿由此给甲方造成的实际损失。第九条其他约定（-）甲、乙双方自本合同签字生效起十日内完成煤矿广井上、井下矿井系统、各种有效证照、生产技术资料、图纸、设备的全面交接。合同签字生效10日内，甲方应完成煤矿现场以前所有施工队的彻底清理，保证乙方具备进场开展工作条件。否则由甲方承担违约责任。（二）本合同涉及到的有关煤矿资产、证照、文件、移交清单和列表，以及与该合同有关的附属协议文件，均为本合同的有效组成部分。（三）本合同未尽事宜，双方可协商签订补充协议，补充协议与本合同具有同等的法律效力。（四)本合同履行过程中发生争议双方可协商商不成时，任何一方均可向合同履行地有管辖权的人民法院提起诉讼。（五）合同签订后，乙方进场三天内，乙方向甲方缴纳履约保证金壹百万元，甲方给乙方开具收款收据；具备采煤生产条件，乙方再向甲方缴纳履约保证金壹百万元，甲方给乙方开具收款收据；乙方累计缴纳的贰百万履约保证金在本合同终止后一个月内，甲方退还给乙方。（六)如果托管期间双方合作友好，矿井各项工作如约正常开展，甲乙双方相互认可，托管期满后，甲方如继续托管，则乙方有权优先继续托管。如甲方不再继续托管，双方应按照约定的万吨掘进率（80米万吨）确定剩余未回采的回采工作面及备用工作面巷道实际掘进工程量，按照煤炭建设工程07基价定额做出预算，双方审查确认，由甲方向乙方支付该费用，并保证乙方自带设备的顺利撤出，否则由此造成的损失由甲方承担。国家颁布新定额标准时，按照新版定额执行……。2016年10月15日，珲春煤业公司（甲方）与龙口矿业公司（乙方）签订了补充协议，协议约定：根据双方约定补充下列条款做为合同条款内容一并执行，并在相应时效到期后失去作用。一、双方合同签订乙方进驻煤矿开展工作后，为安全生产需要必须的费用，如培训取证、设施设备检验所有安全生产相关费用（本应甲方负责付款）现由乙方垫付，并由甲方指定的人员签字确认。生产后三个月后，乙方从甲方第四个月的利润中扣除第一个月的费用返还乙方，依次类推，包括安全生产必备设施设备检验证照办理费用设备、材料等费用。二、政府给予煤矿的政策性支持费用或补偿，由甲方自由支配。三、甲方在劳动局所欠费用（1200000元，大写壹佰贰拾万元整）由乙方垫付，并由甲方指定的人员签宇确认，乙方生产后三个月后，从第四、五、六、七个月的甲方分成中扣除，归还乙方。四、正常条件下年产是必须不低于政府核定产量，次年始至以后的每年11月至4月期间月度产量不低于3万吨。年产量不低于30万吨。五、乙方承诺的资金到位合同有效。2016年11月8日，龙口矿业公司向珲春煤业公司支付履约保证金200万元。2016年11月10日龙口矿业公司正式交接实施托管。2017年1月9日，珲春市安全生产监督管理局下发《关于珲春金宝煤业有限公司宝山煤矿回复生产请示的批复》，内容为珲春金宝煤业有限公司宝山煤矿：你矿《关于珲春金宝煤业有限公司宝山煤矿安全隐患整改情况的报告》已收悉，我局于2016年12月16日对你矿检查时，排查出的22条问题隐患经验收，已全部整改完毕，经珲春市安监局研究决定，同意你矿自即日起恢复生产。恢复生产后，你矿要狠抓现场管理，加强隐患排查治理工作，强化入井带班管理，加强对职工的安全教育培训工作，全面深入学习新《煤矿安全规程》，进一步提升全员自保、互保意识、落实企业安全生产主体责任，坚决遏制各类安全生产事故发生。2017年4月12日，珲春煤业公司向龙口矿业公司发送工作联系函，内容为“我方因缺少设备，需要回撤井下炮采工作面。由于乙方没有人员组织回撤，甲方自行组织人员回撤，预计回撤时间30天(2017年4月12日-2017年5月11日)，如出现安全问题，由甲方负责。”2017年6月20日，龙口矿业公司向珲春煤业公司发送工作函，内容为“2017年6月14日，珲春市安监局对宝山煤矿进行检查，要求宝山煤矿停止井下采掘作业（因宝山煤矿没有得到州政府复工复产的批复意见(简称18号文)，6月15日，市公安局民爆大队对宝山矿所存火工品收回。同日，我们根据市安监局的要求并经贵方同意，井下所有采掘工作面全面停止作业。针对发生的上述问题，宝山托管矿多次召开会议，一方面对矿井井下各工作面进行维修改造和达标验收工作，另一方面采取措施积极做好队伍稳定。为防止队伍流失，我们对地面绞车司机、运输工等辅助人员以及井下采掘工、皮带司机、安检员、带班井长、新增加的施工队伍、后勤人员、辅助人员及机关管理人员共计268人全部采取发放误工费、生活费等补贴方式稳定队伍。贵公司许总承诺本月20号能够拿到批文，我们也对员工承诺20号拿到批文后马上复工。直到目前，我们一直没有得到复工复产的批复，不仅员工队伍极不稳定，产生了大量的误工和补贴费用，而且对我们龙矿集团工程建设公司珲春宝山托管矿全年指标的完成造成了极大的被动，对我们的经济利益和声誉都造成了无可挽回的损失。因此，请金宝煤业公司对我们提出的上述诉求尽快予以明确回复对何时能够复工复产予以尽快答复，避免因长期停工停产对我们造成更大损失，影响我们的合作。特此告知，请尽快回复。”2017年7月17日，珲春市安全生产监督管理局下发《关于珲春金宝煤业有限公司宝山煤矿恢复生产请示的批复》，内容为“珲春市金宝煤业有限公司宝山煤矿：根据州政府2017年6月29日十五届七次常务会议纪要《研究参加东博会及公车改革等事宜》有关规定，经珲春市安监局研究决定同意珲春市金宝煤业有限公司宝山煤矿从即日起恢复生产。恢复生产后你矿必须继续强化煤矿安全基础建设，加强矿长入井带班管理，加大隐患排查整改力度、切实提升安全基础保障能力，坚决遏制生产安全事故，实现煤矿安全生产状况根本好转的目标。”2017年9月30日，珲春煤业公司向龙口矿业公司发送承诺书内容为“因13003综采工作面回撤和运输，出现一切安全问题由甲方全部承担，乙方不承担任何安全责任，乙方必须全力配合工作面回撤和运输。”2018年1月24日，吉林省煤矿安全生产监督管理局下发《关于2018年煤矿安全生产标准化达标矿井的公示（第一批）》，内容为“根据《国家煤矿安全监察局关于印发《煤矿安全生产标准化考核定级办法（试行）>和〈煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）>的通知》（煤安监行(2017)5号）、吉林省煤矿安全生产监督管理局关于印发《吉林省煤矿安全生产标准化考核定级办法实施细则（试行）的通知》（吉煤安监管煤行管〔2017)14号)规定，按照吉林市、辽源市、白山市和延边州安全监管局申报请求，我局对舒兰市平安煤业有限责任公司等9处矿井进行了现场考核。现对考核合格，拟定级为煤矿安全生产标准化二级矿井的……、珲春市金宝矿业宝山煤矿、……9处矿井进行公示。公示时间自2018年1月24日起至2018年1月30日止，公示期间接受社会各界监督，任何单位和个人对公示内容如有异议，应当以真实身份（单位反映情况要加盖公章；个人反映情况应当由本人签字，并提供联系方式）书面向省煤矿安全监管局反映。公示期满无异议的，我局将对考核达到二级煤矿安全生产标准化的9处矿井进行定级。”2018年10月22日，珲春煤业公司向龙口矿业公司发送解除合同通知书，内容为“我公司与贵公司于2016年10月12日签订的《珲春市金宝煤业有限公司安全生产托管合同》及2016年10月15日签订的《补充协议》根据合同及补充协议约定月度产煤量3万吨，年产量不低于30万吨。但贵公司以种种理由，完不成合同约定的原煤产量。据此我公司多次以口头、书面、手机短信等方式，要求贵公司履行合同，但贵公司仍不能履行合同，到目前已经到了半停产状态。由于贵公司根本违约，致使合同目的不能实现已成为现实。故本公司依据双方约定的，解除合同条款和《中华人民共和国合同法》第94条第3、4款规定，特向贵公司发送此通知。”2018年10月25日龙口矿业公司关于解除合同通知书的回复函，内容为“贵公司《解除合同通知书》我公司已收悉，经再三考虑，答复如下：同意与贵公司解除《珲春市金宝煤业有限公司安全生产托管合同》及相关协议，但我公司并不认同贵公司所提出的解除合同的理由。我公司认为，导致合同解除的根本原因是贵公司根本违约，最终导致合同目的不能实现。具体为：1、自我公司进驻宝山煤矿以来，受矿井基础条件、现场安全环境及地方监管部门等因素制约，矿井多次出现非我方原因造成停产停工的情况，直接影响到安全生产。而贵公司不考虑上述情况单纯强调合同约定产量并以此作为我方违约的理由是不合理的。2、由于前期贵公司给我方提供的宝山煤矿的勘探、开采等基础性图纸资料不全，导致我方在生产过程中一直处于被动；生产过程中，因贵公司承担的资金投入不足，导致矿井存在的问题迟迟得不到整改或整改不到位，致使现场根本不具备安全生产条件；自2018年4月份以来，对于我方每月实际发生的工作量，贵公司不予签字认可，致使我公司根本无法继续正常生产。3、近段时间，贵公司无正当理由，拒不配合进行煤炭销售，导致煤场煤炭积压，资金无法回笼，导致生产流动资金紧张，直接影响到正常生产经营。二、关于合同解除后的善后事宜既然合同已经解除，并请贵公司立即清还我公司为贵公司垫付所有资金（含垫付贵公司拖欠政府的资金）及各种押金和保证金；双方成立交接小组，指定专人进行清点物资、核对账款、工作量签证、进行结算、限期交接等。另外，鉴于合同解除后至交接前，宝山煤矿现场需要保持通风、排水、维护等工作，此期间发生的有关人工费、设备使用费等需要由贵公司据实支付。希望贵公司尊重事实，本着诚信和实事求是的原则解决上述事宜。”2018年12月13日，珲春煤业公司与龙口矿业公司签订《珲春市金宝煤业有限公司安全生产托管合同》解除及交接协议书，协议约定：“鉴于：1、甲方于2018年10月22日向乙方发出《解除合同通知书》，要求解除《珲春市金宝煤业有限公司安全生产托管合同》及相关协议；乙方已于2018年10月25日回复函同意与甲方解除《珲春市金宝煤业有限公司安全生产托管合同》及相关协议；2、甲乙双方确认：甲乙双方于2016年10月23日签订的《珲春市金宝煤业有限公司安全生产托管合同》、2016年10月签订的《补充协议》、2016年12月6日签订的《珲春市金宝煤业有限公司宝山煤矿托管安全生产管理协议》、2018年8月29日甲方与乙方的珲春分公司签订的《洗煤厂建设合作协议》等相关协议均于2018年10月22日解除。现根据《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国建筑法》等法律、法规之规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，甲乙双方就合同解除后的交接等相关事宜，经充分协商，自愿达成如下协议：第一部分交接前的准备。一、本协议签署后当日内，双方各自组建交接小组，全面负责：1、截止2018年10月30日的工程量划线及办理未签证工程的签证手续，11月1日之后的矿井维护工作签证；2、进行材料、物资、设备清点对账并办理交接手续；3、设备与材料的确定及租赁费的确认；4、矿井移交；5、技术资料移交；6、双方账目账款的核对；7、工程款结算清算；8、煤场煤炭数量清点与核算；9、交接过程中需要办理的其他事宜；10、在未交接前乙方配合甲方验收工作。二、交接小组应明确专人负责，作为交接负责人，具体负责交接手续的办理。甲方授权的交接负责人：许海朋。乙方授权的交接负责人：从岗滋。交接过程的相关书面文书，由各方交接负责人签字后生效。三、所有交接工作应在本协议签署生效后十五天全部完成。对此，双方应当相互通力配合，任何一方不得推诿或找寻借口阻碍或影响交接。交接小组交接过程中，如对工程结算结果有异议，双方可协商解决；协商不成，由双方认可的中介机构进行评估确认，或人民法院诉讼解决。第二部分具体交接工作。四、双方应于2018年12月14日之前，组织各方交接负责人进行工程划线验收。甲方应在2日完成所有工程的验收及签证工作。乙方应在完成验收后14日内，及时提交按照煤炭建设工程新版定额标准编制的工程决算报告。甲方应在收到乙方提交决算报告之日起28日内审查完毕；如有疑问，提出书面意见，双方协商解决，若协商不成由双方认可的评估机构确认。乙方按照最终工程造价总额开具发票交付甲方挂账。甲方制定由乙方确认的工程款、乙方垫付资金、购买设备、租赁费、履约保证金等全部应付款项的书面还款计划，按照计划归还款项（注：甲乙双方达不成协议，由人民法院判决）。五、乙方为煤矿托管经营而自己提供的设备、材料等应分别逐一进行登记造册；如甲方需要继续使用，双方协商签订新的租赁合同，进一步明确双方的权利与义务。六、属于乙方为甲方协商价格后，计入垫资款内。七、双方约定于2018年12月14日组织对煤场的煤炭进行交接，核对煤炭的产量、销量和库存，并办理结算手续、开具发票、完成相关税费的缴纳。第三部分其他约定事项。八、乙方承诺技术资料移交甲方后，在实效期内承担保密义务。九、本协议未尽事宜，双方协商签订补充协议。协商不成，均可向甲方住所地有管辖权的人民法院诉讼解决。十、本协议签订之日起，甲乙双方认定解除合同，乙方不再承担宝山煤矿安全生产管理等一切相关责任。十一、本协议一式陆份，双方各执叁份，均具同等效力。十二、本协议双方约定签字盖章后生效。”协议签订后，双方就协议约定的内容进行交接。2019年1月22日，珲春煤业公司与龙口矿业公司签订协议，协议约定：根据双方合同约定，自2017年5月至2018年11月甲方应得掘进煤17194.2吨，己付给甲方10668.51吨，合计金额为2472574.84元，剩余掘进煤6525.69吨，已由乙方按生产原煤进行销售并按合同约定进行分成。经甲、乙双方协商，该应付甲方的6525.69吨煤炭，按现市场价格240元/吨，合计1566165.6元，扣除甲方已得分成款300181.74元和乙方为甲方垫付的设备材料款1312255.11元，差额46271.25元，结算时由甲方补给乙方。2014年1月，珲春煤业公司宝山煤矿改扩建工程初步设计初补充修改说明中记载矿井设计生产能力为30万t／a。2016年5月5日吉林省煤矿安全生产监督管理局下发的关于重新确定煤矿生产能力的公示，珲春煤业公司年生产能力为25万吨。根据原告提供的宝山煤矿2016年11月至2017年11月掘进、采煤统计表记载：自2017年4月开始采煤。本案在审理过程中，龙口矿业公司提出对珲春宝山煤矿2017年-2018年工程造价司法鉴定申请，经本院委托陕西恒瑞项目管理有限公司长春分公司鉴定机构对龙口矿业公司自2017年11月份至2018年12月份期间施工的宝山煤矿工程量进行工程造价鉴定。该鉴定结果：对珲春宝山煤矿2017年-2018年工程造价为9977846元。鉴定费85000元。在庭审中，珲春煤业公司对龙口矿业公司提出的第一项诉讼请求中被告应支付原告工程欠款21073274元中的10707108元无异议，对第二项即设备、材料总价款2778349.98元、第三项即自带设备的租赁费422622元、第四项即垫付设备材料款、罚款、押金等款共计5170796.69元主张金额无异议。在诉讼中，龙口矿业公司撤回第五项、第七项诉讼请求。本院认为：龙口矿业公司具有矿山工程施工总承包贰级资质，其与珲春煤业公司签订的《珲春市金宝煤业有限公司安全生产托管合同书》（以下简称“托管合同”）《补充协议》是双方当事人真实意思表示，不违反法律法规强制性规定，合法有效。关于龙口矿业公司提出珲春煤业公司未能及时向龙口矿业公司移交达标矿井，延误了整个停产矿井整改进程；故意隐瞒现场情况，所移交的矿山现场采矿设备报废，无法进行生产作业；无资金投入，难以进行采掘设备更换与维修；煤矿证件更换不及时；无资金进行炸药等火工品采购；欠缴政府部门押金、罚款等构成根本违约的问题。首先，龙口矿业公司在双方签订合同前，已对案涉煤矿进行了现场勘察，作为有生产资质的企业，对于煤矿是否符合生产条件应当具有相应的预判，且双方签订的案涉“托管合同”中第四条第（一）项第4条、第5条、第6条、第7条、第8条，已明确约定为完成现场安全生产质量，进行生产准备工作，包括对一些设备的检修、生产系统的改造和虽检修、系统改造等费用由珲春煤业公司负担，但该费用由龙口矿业公司先行垫付或在正常生产阶段后在珲春煤业公司分成中扣除，同时约定检修全部完成的时间为1.5个月，由此可认定龙口矿业公司对案涉煤矿的实际状况和无资金投入已有充分的了解和认知；其次，龙口矿业公司为证明珲春煤业公司在履行合同中存在违约提交的珲春煤业公司工作联系函仅为回撤井下炮采工作面，该工作面的回撤是否构成违约事实的发生，龙口矿业公司未进一步举证证明，因此该证据不能确认其在履约中构成违约事实的存在。龙口矿业公司提交的其向珲春煤业公司发送的工作联系函中采掘工作停产系其托管期间发生，且系根据相关部门的要求停产，与珲春煤业公司在履约中违约与否并无关联性，亦不能确定珲春煤业公司在履约中存在违约的事实。龙口矿业公司提交的吉林省珲春市人民法院（2017）吉2404民初1991号民事判决中，金明国诉讼中虽主张珲春煤业公司与其于2016年11月6日协商解除了双方的承包关系、案涉“托管合同”于2016年10月12日签订，但双方签订的补充协议中约定龙口矿业公司承诺的资金到位合同有效，龙口矿业公司于2016年11月8日向珲春煤业公司支付履约保证金200万元，且正式交接时间为2016年11月10日，因此龙口矿业公司提供该判决亦不能证明珲春煤业公司在履约中构成违约的事实；第三，关于停工待产的问题，因“托管合同”中约定设备检修时间为1.5个月，且珲春市安全生产监督管理局于2017年1月9日下发《关于珲春金宝煤业有限公司宝山煤矿恢复生产请求的批复》，同意该矿即日起恢复生产，因此龙口矿业公司于2017年4月开始开采煤炭，期间未进行采煤与珲春煤业公司的履约不存在因果关系；关于2017年6月20日，龙口矿业公司向珲春煤业公司发送工作函中提出“2017年6月14日，珲春市安监局对宝山煤矿进行检查，要求宝山煤矿停止井下采掘作业（因宝山煤矿没有得到州政府复工复产的批复意见(简称18号文)，6月15日，市公安局民爆大队对宝山矿所存火工品收回。同日，我们根据市安监局的要求并经贵方同意，井下所有采掘工作面全面停止作业”的问题，因该期间的停工系龙口矿业公司托管期间发生，双方约定“乙方（龙口矿业公司）自带设备进行炮采工作面改造”，且该工作联系函系龙口矿业公司单方制作，珲春煤业公司对此不予认可，停工待产是应相关部门的要求停工待产，因此不能确认珲春煤业公司对停工待产负有责任。龙口矿业公司提供的证据不足以证明因珲春煤业公司欠缴政府部门押金、罚款、煤矿证件更换不及时而导致案涉合同不能履行的事实。综上，龙口矿业公司提出珲春煤业公司在履约中存在上述问题构成根本违约的主张依据不足，本院不予支持。在履行合同过程中，珲春煤业公司提出解除双方之间的案涉托管合同，龙口矿业公司亦同意解除案涉托管合同，并达成了《珲春市金宝煤业有限公司安全生产托管合同》解除及交接协议书，符合案涉“托管合同”中约定“双方协商一致，同意解除合同”的情形，本院对解除案涉“托管合同”予以确认。珲春煤业公司对龙口矿业公司提出的第一项诉讼请求中被告应支付原告工程欠款21073274元中的10707108元无异议，对第二项即接受的设备、材料总价款2778349.98元、第三项即自带设备的租赁费422622元、第四项即垫付设备材料款、罚款、押金等款共计5170796.69元主张的金额，及“托管合同”履约保证金200万元和2017年-2018年工程造价为9977846元均无异议，本院予以确认。关于龙口矿业公司提出欠款利息的问题。双方解除“托管合同”后，珲春煤业公司应向龙口矿业公司工程款、接受的设备、材料、租赁费、垫付设备材料款、罚款、押金等款项，因双方就合同解除后欠款金额存在争议，未达成一致意见，而诉讼致本院，因此欠款利息以本院受案时间即2019年4月4日为起算时间为宜。关于珲春煤业公司提出龙口矿业公司应向珲春煤业公司支付托管期间的收益3677.2万元，应在其诉讼请求中扣减的抗辩主张，因该主张属于反诉请求，珲春煤业公司未提出反诉，且托管期间收益与否未提供证据证明，珲春煤业公司就收益与否可另行告诉解决，在本案中不予一并审理。综上，珲春煤业公司应向龙口矿业公司支付29056722.67元（10707108元＋9977846元＋2778349.98元＋422622元＋5170796.69元）及利息（利息计算自2019年4月4日至2019年8月19日的利率，按照中国人民银行同期同类贷款利率计息，自2019年8月20日起至款项付清之日止的利率，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价一年期利率计息利息）。鉴定费85000元，由珲春煤业公司负担。珲春煤业公司退还龙口矿业公司保证金200万元及利息（利息计算自2019年4月4日至2019年8月19日的利率，按照中国人民银行同期同类贷款利率计息，自2019年8月20日起至款项付清之日止的利率，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价一年期利率计息利息）。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条、第九十三条第一款、第九十七条的规定，判决如下：一、被告珲春市金宝煤业有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内向龙口矿业集团工程建设有限公司支付29056722.67元及利息（利息计算自2019年4月4日至2019年8月19日的利率，按照中国人民银行同期同类贷款利率计息，自2019年8月20日起至款项付清之日止的利率，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价一年期利率计算利息）和鉴定费85000元；二、被告珲春市金宝煤业有限公司向原告龙口矿业集团工程建设有限公司返还保证金200万元及利息（利息计算自2019年4月4日至2019年8月19日的利率，按照中国人民银行同期同类贷款利率计息，自2019年8月20日起至款项付清之日止的利率，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价一年期利率计息利息）；三、驳回原告龙口矿业集团工程建设有限公司其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费204363元，由被告珲春市金宝煤业有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省高级人民法院。审判长 崔 玉审判员 刘晓娟审判员 秦承兰二〇二一年一月十八日书记员 裴夕红