云南省南华县人民法院民 事 判 决 书（2020）云2324民初981号原告（反诉被告）：南华县石门页岩砖厂。住所地：云南省南华县龙川镇石门村委会庵脚下村民小组，统一社会信用代码：915323240671486321。法定代表人：李忠，系公司经理。委托诉讼代理人：曹玥岵（系李忠之女婿），男，1987年3月14日生，汉族，大学文化，工程师，住云南省大姚县金碧镇春溪路**，代理权限为特别授权代理。委托诉讼代理人：张朝辉，云南鼎燊律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。被告（反诉原告）：肖顺洪，男，1985年9月21日生，汉族，大学文化，个体户，，住云南省楚雄市鹿城镇委托诉讼代理人：马立力，云南楚恒律师事务所律师，代理期限为特别授权代理。原告南华县石门页岩砖厂（以下简称“页岩砖厂”）与被告肖顺洪合同纠纷一案，本院于2020年7月23日立案后，在诉讼过程中，被告肖顺洪向本院提起反诉，本院审查后决定合并审理，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告页岩砖厂的法定代表人李忠及其委托诉讼代理人曹玥岵、张朝辉、被告肖顺洪及其委托诉讼代理人马立力到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告页岩砖厂向本院提出诉讼请求：1.请求依法判决解除《南华县石门页岩砖厂新建生产线投资合作协议》；2.请求依法判决被告支付差欠原告的承包金人民币710000元；3.请求依法判决被告立即搬出原告的场地，将场地归还原告，并支付从2020年6月30日起至搬离之日的场地占用费（按照每年260000.00元计算）；4.请求依法判决被告支付原告违约金312000.00元；5.请求依法判决被告承担本案的诉讼费。事实和理由：原告系专门从事页岩砖生产、销售的企业。2013年5月被告主动找到原告协商，由被告在原告原有的生产线的基础上自筹资金新建生产线并自主经营的事宜。2013年7月19日，原、被告签订《南华县石门页岩砖厂新建生产线投资合作协议》，双方约定，由被告在原告原有的生产线的基础上自筹资金新建生产线并自主经营15年，被告以固定价格方式支付原告每年26万元的费用，该费用包括被告占用的土地、原告已经修建的道路、用电搭火的费用、取土费用，并约定被告应当在合同签订当日向原告支付前两年的费用，从第三年开始费用在每年的6月30日之前支付。另双方约定如在合作期限内，被告任何一年延期付款、欠款、不付款，则原告有权终止合同；延期付款超过两个月，则被告需承担当年收益金30％的违约金。在合同签订后，被告开始在原告的场地新建生产线并开始经营，原告严格按照合同约定履行自己的义务。但从2015年开始，被告方就以各种理由开始拖欠原告的承包金以及其他款项，截止至2020年6月30日共计拖欠原告承包金710000元。在此期间，我方仍本着诚信的原则，多次与被告协商，让其缴纳相关的费用，但被告方仍置之不理。综上所述，原告已经履行了合同义务，被告在原告多次催要承包金后拒不支付的行为，给原告造成了巨大经济损失，违背了诚实信用原则及《合同法》的相关规定。原告迫不得己，为维护自身合法权益，特诉至人民法院，请求依法判决。被告肖顺洪向本院提出反诉诉讼请求：1.请求人民法院依法判令解除反诉原告与反诉被告签订的《南华县石门页岩砖厂新建生产线投资合作协议》；2.请求人民法院依法判令反诉被告退还反诉原告证照收益金307205元（己付1110000元一应付2013年7月19日至停电2019年9月20日收益金802795元=307205元）；3.请求人民法院依法判令反诉被告支付反诉原告因其强制停电给反诉原告造成的损失1064898.9元；4.请求人民法院依法判令反诉被告支付反诉原告在经营过程中为其垫付的各项费用234908元；5.请求人民法院依法判令反诉被告支付反诉原告建厂损失2941380.5元；6.请求人民法院依法判令反诉被告承担违约金882414元（2941380.5元×30%）。以上二至六项诉讼请求合计5430806.4元（大写：伍佰肆拾叁万零捌佰零陆元肆角）；7.请求人民法院依法判令本案案件受理费由反诉被告承担。事实和理由：反诉被告页岩砖厂于2013年7月19日与反诉原告肖顺洪签订了《南华县石门页岩砖厂新建生产线投资合作协议》，但自该协议签订后，反诉被告便持续性违反该协议，致使反诉原告肖顺洪造成严重的经济损失，具体情况如下：一、反诉被告页岩砖厂违反协议约定，未在2013年9月1日前提供给反诉原告肖顺洪协议约定的新建两条生产线所需的厂址、证照等必备条件，致使反诉原告未能达到预期投资回报的目的。反诉原告肖顺洪因为善意的相信反诉被告页岩砖厂会按双方约定履行义务，因此就按照两条生产线的总体规划设计，在设备的投入、厂房的设置、工人宿舍的建盖、成本的投入和资金的垫付等方面都进行了双线投入。反诉原告肖顺洪多次主张，反诉被告南华县石门页岩砖厂至今仍没有向肖顺洪提供两条生产线所需的场地及相关手续，使得肖顺洪在己投入的成本中有相当一部分就变成了虚设、闲置。若页岩砖厂按协议约定履行其义务的话是可以避免的，同样也就不会发生以后一系列的矛盾纷争。此外，反诉被告页岩砖厂未按约定提供给反诉原告肖顺洪两条生产线的行为，还使得肖顺洪不能实现签订合同的目的，若在签订协议前，页岩砖厂仅以提供一条生产线邀肖顺洪一起合作经营的话，肖顺洪是绝对不会和其一起投资经营或者说绝对不会按照协议的价格与页岩砖厂合作经营的。正是因为页岩砖厂承诺提供两条生产线给肖顺洪，在肖顺洪预算后认为这样方式的合作有利可赚的前提下，才签下了该合同。而页岩砖厂至今未按约定提供给肖顺洪两条生产线的行为使肖顺洪丧失了利用两条生产线创造收益的可能，这给肖顺洪造成的投资浪费和预期收益减少。二、因反诉被告石门页岩砖厂的违约行为，反诉原告肖顺洪一直持续性向反诉被告主张，要求反诉被告：1.提供约定的两生产线；2.明确告知反诉被告不履行合同给肖顺洪造成的损失；3.要求反诉被告支付反诉原告为其垫付的各项费用；4.要求反诉被告退还反诉原告重复收取的水资源费；5.要求反诉被告支付因使用肖顺洪生产线所属物品产生给项费用。最终反诉原告的多次催要使得反诉被告对反诉原告产生了诸多不满。2019年9月20日，反诉被告页岩砖厂一方面基于双方存在的上述矛盾，另一方面基于肖顺洪现有生产线的存在，影响了负责人李忠原有生产线的销量和利润，于是页岩砖厂单方面强制性的对肖顺洪所建生产线进行了断电，并且单方面阻断肖顺洪生产线与外部连通的唯一运输道路，使得反诉原告无法生产经营。肖顺洪为此多次向其交涉，甚至报警处理，但反诉被告页岩砖厂至今仍不恢复供电也不恢复道路畅通，致使肖顺洪在被迫停产后损失高达1064898.9万元。而根据双方的合同约定，反诉被告页岩砖厂是有义务提供肖顺洪现有生产线正常经营所需的厂址土地、道路、用电、用水和一切国家地方规定要求的相关证照、手续等，以确保肖顺洪正常经营的。三、根据《南华县石门页岩砖厂新建生产线投资合作协议》第一条第四款，反诉被告单方面撕毁合同，应当赔偿反诉原告总投资金额共计2941380.5元，另外还应承担总投资额30％的违约金即88241471。原告认为，合同约定的证照收益金是含两条生产线的费用，但反诉被告至今未提供两条生产线的场地及相关手续，其证照收益金自当减半以13万每年来收取，故反诉被告应当退还反诉原告自其强制断电（2019年9月20日）开始以后的证照收益金。综上所述，反诉原告肖顺洪依据我国现行的《合同法》《民事诉讼法》及相关法律法规、司法解释之规定，依法提起反诉，请求贵院在查明事实基础上支持反诉原告的各项诉讼请求，还反诉原告一个公道，也还市场一个公平交易的环境。本案争议的主要焦点是：1.涉案合同的性质？2.原、被告的诉讼请求是否成立？原告页岩砖厂针对自己的诉讼主张，向本院提交了以下证据：1.原告的营业执照复印件、法定代表人身份证明书及身份证复印件、被告的身份证复印件，证明原、被告的身份信息和适格的诉讼主体；2.采矿许可证、安全生产许可证，证明原告具有合法的采矿和安全生产经营资质；3.南华县石门页岩砖厂新建生产线投资合作协议，证明原、被告双方系租赁合同关系及合同的权利、义务等内容，合同约定被告肖顺洪在原告厂区内自筹资金建设生产线，由被告肖顺洪每年支付原告费用26万元，如延期支付，原告有权终止合同，并且被告应当支付违约金；4.通知书，证明被告从2015年6月30日起就开始违约，未按时交纳双方约定的费用；5.云南省人民政府关于促进非煤矿山转型升级的实施意见、南华县矿业权出让合同、土地复垦工作监管协议、采矿权延续申请登记书、税收缴纳凭证、收款收据，证明原告为履行合同义务，在政府下发非煤矿山转型升级实施意见后，原告为了加强砖厂改造，以及办理各种证照支出了100多万元的费用；6.湖南华中矿业有限公司进行绘制图纸，证明原告页岩砖厂现有面积50.77亩及可以采矿的范围；7.矿产资源储量报告，证明南华县石门页岩砖厂现有的可以开采的矿山的储量，截止至2016年12月仍有储量63.99万吨；8.集体土地使用证、土地使用合同、土地使用权租赁合同，证明原告页岩砖厂现有面积50.77亩是向石门村委会安脚下村民小组（面积约4.5亩）、李星华（面积是40亩）、李开友（约6.27亩）承租的，完全能满足被告新建生产线的用地及生产需要。经质证，被告肖顺洪认为：1、对第1组、第2组证据的三性无异议；2、对第3组证据即《南华县石门页岩砖厂新建生产线投资合作协议》的真实性、关联性我们予以认可，但对待证事实不认可，同时该协议明确了双方的权利义务，我方也是依据该协议提出了反诉，同样也提交了这份协议；3、对第4组证据即通知书，对三性不予认可，首先这份通知书是原告单方面制作，我方没有收到过；4、对于第5组、第6组、第7组、第8组证据的真实性、合法性认可，但与我方无关联。反诉原告肖顺洪针自己的反诉主张，向本院提交了以下证据：1.《南华县石门页岩砖厂新建生产线投资合作协议》，证明反诉原、被告于2013年7月19日签订了南华县石门页岩砖厂新建生产线投资合作协议，并且合同约定了原、被告的权利义务内容，原告未按合同约定提供第二条生产线建设的具体位置，购成违约；2.0822837号收款收据、0849652号收款收据、收条1份、工商银行回单8份、工商银行电子回单3份，证明原、被告在合作期间，反诉原告肖顺洪一共支付给反诉被告页岩砖厂的证照收益金是111万元的事实；3.S11-S00KVA变压器收款收据、送货清单、架设（10KV）线配套设施安装费、动力配电柜等证据，证明反诉原告肖顺洪总投入2941380.5元的事实；4.关于恢复我方变压器供电的请示、南华县石门页岩砖厂剩余未拉砖明细及张渝、杨万富退款要求、石门页岩砖厂生产二线收款收据、石门砖厂碎土承包协议、2020年3月21日反诉原告肖顺洪所建生产线现状照片、页岩砖厂收挖机台班费用（挖料款）明细，证明反诉被告页岩砖厂自2019年9月20日起强制断电，致使反诉原告肖顺洪不能经营生产，导致反诉原告肖顺洪向外已定砖块无法供给，产生退定金、赔偿违约金以及反诉原告制成的半成品，以及制砖的熟料囤积等直接造成反诉原告的经济损失1064898.9元的事实；5.付款证明、协议及收条、收据、税收缴款书、通知书、转账凭证等证据，证明由于反诉被告页岩砖厂用地的四邻界限不清，经营占用农户坟地、树木纠纷等原因，反诉原告为反诉被告页岩砖厂垫付费用及自合作之日起至今反诉被告使用反诉原告所属物品费用共计234908元的事实。经质证，原告页岩砖厂认为：1.对于第1组证据的真实性、合法性予以认可，但对被告的证明目的和证明内容不予认可。理由是：首先，双方合同第一条约定，生产线的建设是由被告自筹资金进行建设，并非要有原告提供，并且也明确了每年的租金为人民币26万元，双方对租金未进行过任何的变更，或者达成任何的补充协议。第二，从原告的举证材料已经表明，原告的场地储量完全满足被告新建第二条甚至第三条生产线的使用；2.对于第2组的真实性、合法性予以认可，但对被告的证明目的和证明内容不予认可。理由是：原告确实收到被告支付的租金111万元，但从被告支付的情况来看，其并未按照合同第三条约定的方式按时足额进行支付，该组证据反而证明了被告存在违约的行为；3.对于第3组、第4组、第5组证据的三性均不予认可，认为不客观真实且与本案无关联。本院认证认为，对于原、被告提交的而对方当事人无异议的证据，本院予以采信；对有异议的证据，综合全案的事实分析认定。根据原、被告的陈述和本院确认的证据，本院认定本案法律事实如下：原告页岩砖厂于2013年5月21日成立，是专门从事页岩砖生产、销售的个人独资企业，具有采矿许可证和安全生产许可证。原告页岩砖厂采矿生产页岩砖的地址位于云南省南华县龙川镇石门村委会庵脚下村民小组，占地面积50.77亩，可以开采的矿山储量63.99万吨。原告页岩砖厂在该厂址上建有一条页岩砖生产线自主经营。2013年7月19日，原告页岩砖厂与被告肖顺洪签订《南华县石门页岩砖厂新建生产线投资合作协议》，协议的主要内容是：“一、投资合作事项及内容：1、甲方（即原告页岩砖厂）同意引进乙方（即被告肖顺洪）资金在在南华县石门页岩砖厂原有一条生产线基础上自筹资金新建两条生产线并自主经营十五年，乙方每年以固定价方式支付给甲方土地证照收益金人民币贰拾陆万元整（此费用包含土地、已有道路、证照、用电搭火在内），合同期内乙方独立核算、自负盈亏，原砖厂涉及的合同纠纷、抵押、银行贷款等一切对内对外债权债务与乙方及乙方投资生产线无关。2、甲方砖厂位于云南省楚雄州南华县龙川镇石门村委会庵脚下，乙方新建厂区位置由甲方指定。新建生产线和正常经营所需的土地、用电和一切国家地方规定要求的相关证照、手续等全套由甲方负责提供。首次提供时间为2013年9月1日之前，之后每年的证照检审相关手续由甲方负责办理和提供，乙方不再单独支付费用，但应积极配合。因以上原因造成的乙方损失由甲方承担。3、乙方对新建生产线拥有全部产权，合同期内乙方可自主进行转包或转让，合同期满后双方再对土地证照等进行协商，乙方只能处理砖窑及设备。4、采矿范围：以矿产资源许可证的规定范围及甲方指定的经营场所为准，超出采矿区范围经营所产生的一切责任事故（政府部门处罚，农户纠纷与赔偿等）由乙方承担；由于证照原因导致乙方停业、停产、四邻界线不清、农户纠纷与赔偿等，则甲方承担相关的经济赔偿责任。二、投资合作期限：本协议合作期限为十五年，即：自2013年07月19日至2028年07月19日止。三、付款方式：本投资协议签订之日，乙方一次性付给甲方两年土地证照收益金合计52万元（大写伍拾贰万元整），第三年开始每年6月30日之前支付甲方土地证照收益金26万元（大写贰拾陆万元整）。若乙方违约，在合作期限中的任何一年延期付款、欠款、不付款等，则甲方有权终止合同，延期付款超过两个月，则乙方应承担当年收益金30％的违约金。”协议还对其他事项进行了约定。合同签订后，被告肖顺洪就进场建设了第一条页岩砖生产线生产经营至2019年7月29日，第二条页岩砖生产线到目前为止还没有开建。被告肖顺洪自2013年7月22日起至2019年6月24日止，共分14次支付给原告页岩砖厂的土地证照收益金111万元。2019年7月29日，原告页岩砖厂以雨季来临为由向电力部门申请包括被告肖顺洪的生产线在内的整个厂区的生产用电断电检修线路，电路检修完毕后，因被告肖顺洪拖欠原告页岩砖厂的租金问题没有得到解决，原告页岩砖厂只申请恢复了原告的用电，未申请恢复被告肖顺洪的生产用电，故被告肖顺洪的页岩砖生产线自2019年7月30日停止生产至今。本院认为：一、关于涉案合同的性质问题？本案中，原、被告签订的《南华县石门页岩砖厂新建生产线投资合作协议》（以下简称协议），虽然名称叫投资合作协议，但从协议的内容看，原告实际上是将自己享有的土地及生产资质、许可证提供给被告使用，被告自筹资金自建页岩砖生产线后以原告的名义自主生产经营、自负盈亏，原告不参与被告的经营，被告按期向原告支付租金的合同，上述特征符合租赁合同的构成要件形式，应认定为租赁合同。该租赁合同是双方当事人的真实意思表示，且不违反法律法规的效力性强制规定，应属合法有效的合同，对当事人具有法律效力，双方当事人应全面履行各自的合同义务。但现在原、被告双方均起诉要求解除该《协议》，本院予支持。根据《中华人民共和国民法典》第五百六十五条第二款的规定，原、被告签订的《协议》自起诉状副本送达对方时解除（即2020年9月1日）。该《协议》解除后，根据《中华人民共和国合同法》第九十七条的规定，合同尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状或者采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。因此，被告应将租赁物返还原告并支付相应的租金。二、关于原、被告的诉讼请求是否成立的问题？1、原、被告签订的《协议》约定，“由被告在原告原有的生产线的基础上自筹资金新建两条生产线并自主经营15年，被告以固定价格方式支付原告每年26万元的费用。”，协议签订后，被告自2013年7月起在原告指定的范围内自筹资金修建了第一条页岩砖生产线并自主经营至合同解除时止（即2020年9月1日）的租赁费，按照协议的约定，被告应支付7年的租赁费，每年按26万元计算，计币182万元，扣减被告已支付111万元的租赁费后，被告还应支付给原告71万元的租赁费，被告未按合同约定按期支付租赁费的行为已构成违约，但因违约责任约定不明，故原告要求被告支付被拖欠租赁费的诉求，本院予以支持；对于违约金的诉求，本院不予支持。2、原、被告签订的《协议》约定，“由被告在原告指定的范围内自筹资金新建两条生产线并自主经营15年，被告以固定价格方式支付原告每年26万元的费用。”根据该《协议》约定，首先，修建两条生产线的义务是被告，而被告至今只修建了一条生产线，另外一条生产线至今还未修建，其过错责任不于在原告方，而在于被告本身。其次，如果被告有意修建第二条生产线则应向原告方提出修建第二生产线的计划方案包括选址等内容，但从本案的证据中并没有证据证明被告向原告提出修建第二条生产线的方案，而原告有意不按约定提供相应的土地的事实；再次，从原告提交的证据看，原告有完全能满足被告修建第二条生产线的土地面积和生产原料，只是被告没有按约同履行其修建第二条生产线的义务，致使双方发生纠纷；第四、原告申请断电检查电路后，未向电力部门申请恢复被告生产用电的行为，构成违约，但因被告提交的损失证据不客观真实，本院不予采信。综上所述，为维护正常的市场经济秩序和诚信原则，保护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国民法总则》第七条、第一百一十九条、第一百七十六条，《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条第一款、第六十条、第一百零七条、第二百一十二条、第二百二十六条和《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第九十一条之规定，判决如下：一、解除原告南华县石门页岩砖厂与被告肖顺洪于2013年7月19日签订的《南华县石门页岩砖厂新建生产线投资合作协议》；二、由被告肖顺洪于本判决生效后三十日内向原告南华县石门页岩砖厂支付被告拖欠的租金710000元；二、由被告肖顺洪于本判决生效后三十日内搬出原告的场地，将场地归还原告；如不按期搬离，则应承担自搬离期限届满的次日起至实际搬离之日止的场地占用费（按照每年260000元的租金计算即每日712元）；三、驳回原告南华县石门页岩砖厂的其他诉讼请求；四、驳回反诉原告肖顺洪的全部诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费13998元，本案适用简易程序审理减半收取6999元（原告已预交）；反诉案件受理费49816元，本案适用简易程序审理减半收取24908元（被告已预交），合计31907元由被告肖顺洪负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于楚雄彝族自治州中级人民法院。双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在判决规定的履行期限届满后二年内向本院申请强制执行。审判员  吕光虎二〇二一年一月二十五日书记员  钟云静