湖南省岳阳市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）湘06民终44号 上诉人（一审被告）:郑三平，男，1965年9月12日出生，汉族，住岳阳市岳阳楼区。 被上诉人（一审原告）:中国石化集团资产经营管理有限公司巴陵石化分公司，住所地岳阳市云溪区岳化三工区。 负责人：邬志勇，分公司代表。 委托诉讼代理人：熊新星，湖南坤中律师事务所律师。 上诉人郑三平因与被上诉人中国石化集团资产经营管理有限公司巴陵石化分公司（以下简称“中石化巴陵分公司”）租赁合同纠纷一案，不服湖南省岳阳市岳阳楼区人民法（2020）湘0602民初6626号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年1月5日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。 郑三平上诉请求：撤销一审判决的第一项，改判驳回中石化巴陵分公司全部诉讼请求，并由中石化巴陵分公司承担本案上诉费用。事实和理由：1、案涉房屋自2017年开始征收，郑三平正处于正常合法的经营状态，根据《中华人民共和国国务院令第590号》第27条之规定，实施房屋征收应当先补偿后搬迁；现郑三平未获得合理合法的补偿，不能按期交还案涉房屋。2、征收行为给郑三平的经营造成了影响，另中石化巴陵分公司与征迁项目部自2018年7月开始对案涉房屋断水、断电，郑三平无法经营；一审法院判决郑三平支付租金、将押金3000元抵扣租金，不合理不合法。3、一审法院已认定，造成本案纠纷的原因是中石化巴陵分公司与郑三平就拆迁补偿问题未达成一致，而一审法院仍判令郑三平交还案涉房屋，不合情不合理。4、郑三平一贯支持政府的征收拆迁，也通过书面报告的正当合法途径向征拆项目部反映了诉求，但未得到回复；征拆项目部采用断水、断电的非法方式迫使郑三平搬迁，一审法院的判决不利于化解矛盾、不利于纠纷的实际解决。 中石化巴陵分公司辩称：1、中石化巴陵分公司与郑三平之间在2014年12月31日之后属于不定期租赁关系，2018年1月1日开始中石化巴陵分公司再未收取郑三平租金，也明确公告申明不再续租，郑三平现占用案涉房屋属于非法侵占。2、郑三平不是案涉租赁房屋的产权人，现在也不是合法的承租人，其以未获得征收拆迁补偿为由进行抗辩，没有法律依据。3、中石化巴陵分公司也未采取停水、停电等方式强迫郑三平搬迁。综上，请求驳回上诉，维持原判。 中石化巴陵分公司向一审法院起诉请求：1、判令郑三平交还所侵占的中石化巴陵分公司房屋。2、判令郑三平支付2018年1月1日起至实际交房之日止的租金，并赔偿造因延迟履行征收补偿协议的违约损失20万元。 一审法院认定事实：2014年2月5日，湖南洞庭渔都股份有限公司与郑三平签订了一份租赁合同。合同约定：湖南洞庭渔都股份有限公司将旧物业4101房屋租赁给郑三平使用；租赁期自2014年2月1日至2014年12月31日，押金3000元；租金320元/月，每半年度前二十日之内交纳本半年租金；承租方应按合同规定向出租方交纳租金，如违约，每逾期一日，出租方按其半年租金的2.5‰向承租方收取滞纳金；合同期内，出租房屋内的经营设备、设施的各项维修、水电计量表以后的各项维修均由承租方负责，费用由承租方承担；承租方确因经营需要对房屋进行改造、装修、装饰（打墙、开门、开窗、打眼、安装广告牌、空调、防盗网等），须事先征得出租方书面同意，在符合消防安全规范和不影响房屋主体结构的前提下按出租方要求施工，所有费用由承租方自理；合同到期后，如出租方不要求承租方恢复原状，动产由承租方自行处理，不动产不得破坏，出租方对承租方的各项投入不予补赔偿；合同期满，不再续签时，承租方室内装饰、装修、库存物资和经营设施不得抵作出租方租金和费用；由于市政建设、道路拓宽、水电系统故障等其它原因，影响承租方利益的，出租方不负任何责任，承租方不得以此为借口阻止施工或拒交应当交纳的租金费用；因政府或者出租方建设、安全、资产重组、破产清算等原因，导致不能继续出租时，出租方应提前一个月书面通知承租方；承租方应服从全局需要，迅速做好交回房屋的准备工作，按时将房屋交回；合同自通知之日起终止，租金费用按交回时实际使用月份计算，多退少补；由此造成的损失出租方不负责任。合同签订后，郑三平交纳了3000元押金。 2014年12月31日，租赁合同到期，双方未再重新签订书面合同，但仍然按原合同的约定履行。中石化巴陵分公司称郑三平的租金一直交至了2017年12月31日；郑三平在中石化巴陵分公司第一次起诉的庭审中称租金交至2018年3、4月份，在本次庭审中称记不清租金交至什么时候。 2017年7月，岳阳楼区人民政府发布征收拆迁公告，案涉租赁场地在拆迁红线范围内。2017年12月21日，中石化巴陵分公司以湖南洞庭渔都股份有限公司、岳阳金石集团有限公司的名义发出租赁合同到期不再续租的告知书。内容为：各承租户，洞庭渔都市场已经纳入岳阳楼区九华山片区棚户（旧城）区改造二期（城管局）项目征收红线范围，即将对该范围内的土地、房屋和附属物实施征收。因此，租赁合同到期后，不再续签合同。请各承租户做好拆迁、搬迁准备。2018年7月，中石化巴陵分公司与拆迁部门签订拆迁协议，因郑三平与拆迁项目部就补偿问题无法达成一致，郑三平至今未将租赁场地返还，遂酿成纠纷。郑三平陈述，拆迁项目部对其租赁场地和设施设备已经进行了摸底和评估。但是郑三平对项目部的数据不予认可，认为还有一些设施没有补到位，所以曾经三次打增补报告未果。郑三平要求补偿的部分有：阁楼、自建厨房、装饰装修、货架、零部件以及生活起居设施。 另查明，2017年6月30日，湖南洞庭渔都股份有限公司名称变更为岳阳洞庭渔都市场管理有限公司，股东为岳阳金石集团有限公司。2017年8月，岳阳洞庭渔都市场管理有限公司、岳阳金石集团有限公司发布公司合并公告。岳阳金石集团有限公司与岳阳洞庭渔都市场管理有限公司采取吸收合并登记。岳阳洞庭渔都市场管理有限公司依法注销，岳阳金石集团有限公司存续。合并前两公司的债权、债务由合并后存续的岳阳金石集团有限公司承继。2017年12月31日，中国石油化工集团公司发文批复，同意中国石化集团资产经营管理有限公司吸收合并岳阳金石集团有限公司。2019年6月26日，中国石化集团资产经营管理有限公司向中石化巴陵分公司出具授权委托书，授权其享有中国石化集团资产经营管理有限公司所属的原岳阳洞庭渔都市场管理有限公司、原岳阳金石集团有限公司的资产及其他权益管理（含处置）的权利，以中石化巴陵分公司的名义处理上述资产及权益所涉纠纷的诉讼事宜。 一审法院认为：中石化巴陵分公司与郑三平签订的租赁合同于2014年12月31日到期后，未再签订书面合同，但双方仍按原合同在履行，双方之间为不定期租赁合同，合法有效。对于不定期租赁，双方可以随时解除合同，出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。本案中，郑三平作为承租人，租金交至2017年12月31日。中石化巴陵分公司作为出租人于2017年12月21日发出租赁合同到期不再续租的告知书，并且自2018年1月1日起没有再收取租金。双方的不定期租赁合同于2017年12月31日解除。郑三平应当返还租赁房屋，并且支付返还房屋前的占用费。关于租金的交付日期，中石化巴陵分公司认可郑三平的租金已经交至2017年12月31日，郑三平称不记得租金交至什么时候，即使按如郑三平第一次起诉陈述的租金交至2018年3、4月份，郑三平也没有任何证据予以证实。一审法院认定郑三平的租金交至2017年12月31日。中石化巴陵分公司要求郑三平返还租赁房屋，并支付2018年1月1日起至房屋实际交还之日的占用费的诉讼请求，符合法律规定，一审法院予以支持。郑三平交纳的3000元押金应予抵扣。中石化巴陵分公司要求郑三平赔偿违约损失20万元，无证据证实，一审法院不予支持。郑三平提出因拆迁补偿没有达成一致，所以租赁房屋不能交还，没有法律依据，一审法院不予采信。郑三平若有损失，可另行起诉主张权利。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第二百三十二条、第二百三十五条、第二百三十六条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第九十条之规定，一审法院判决：一、郑三平在判决生效后十日内，向中石化巴陵分公司交还所租赁的房屋，并按320元/月的标准支付自2018年1月1日起至租赁房屋实际交还之日止的占用费，郑三平交纳的3000元押金应予抵扣；二、驳回中石化巴陵分公司的其他诉讼请求。一审案件受理费4453.6元，减半收取2226.8元，由中石化巴陵分公司承担2050元，由郑三平承担176.8元。 本院二审期间，诉争双方未提交新的证据。二审查明的事实与一审一致。 本院认为：《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令590号）第二条规定，“为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人给予公平补偿”。本案中，案涉租赁物归中国石化集团资产经营管理有限公司所有，郑三平系案涉租赁物的承租人而非所有人，其在租赁关系终止后以未获得拆迁补偿为由拒不交还租赁物，没有法律依据。若郑三平认为根据案涉《房屋（门面）租赁合同》的约定，其有权享有案涉租赁物的被征收利益，可另案主张权益。郑三平还上诉主张，中石化巴陵分公司于2018年7月开始对案涉租赁物断水、断电，使其无法经营，不应再计算租金。对此，本院认为，在租赁关系终止后，郑三平继续占有案涉租赁物本就没有合法依据，现也无证据证明是中石化巴陵分公司实施了断水、断电的行为，故一审法院判令郑三平参照《房屋（门面）租赁合同》的租金标准支付至返还案涉租赁物之日止的占用费，并无不当。 综上所述，郑三平的上诉理由均不成立，本院不予采纳。一审判决认定事实清楚、适用法律准确、处理恰当，应予维持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费147元，由上诉人郑三平负担。 本判决为终审判决。 审判长  许震鹏 审判员  刘景镔 审判员  王延红 二〇二一年一月十五日 书记员  王泊涵