天津市第一中级人民法院民 事 判 决 书（2020）津01民终6505号上诉人（一审原告）：黄勇，男，1974年3月4日出生，汉族，住北京市丰台区。委托诉讼代理人：李洪波，北京市大地律师事务所律师。被上诉人（一审被告）：天津鑫苑置业有限公司，住所地天津市武清区泗村店镇龙凤大道66号102-82（集中办公区）。法定代表人：戚震男，该公司总经理。委托诉讼代理人：王鸿飞，天津建嘉律师事务所律师。上诉人黄勇因与被上诉人天津鑫苑置业有限公司商品房销售合同纠纷一案，不服天津市武清区人民法院（2020）津0114民初1650号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年12月3日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。黄勇上诉请求：1.请求撤销一审判决，发回重审或依法改判支持上诉人的一审诉讼请求；2.本案一审、二审诉讼费用全部由被上诉人承担。事实与理由：1.一审法院认定事实不清，导致错误判决。一审法院认定事实应以双方签订的《天津市商品房买卖合同》及补充协议为基础，但一审法院完全无视该基础证据，没有认定被上诉人违约的条款。被上诉人应承担逾期交房311天的违约责任。根据双方签订的《天津市商品房买卖合同》第五条约定，被上诉人若未于2018年11月13日交付商品房，逾期超过90日的，上诉人在以银行同期贷款利率计算向被上诉人追究已付款利息的同时，还有权按照每日0.02%的标准要求被上诉人支付违约金。按照约定，被上诉人应在政府出台影响工期的相关政策后30日内通知上诉人，并提供相关政策文件。如未履行通知和提交文件义务，被上诉人不得以此为由免除延期交房责任。2.法院在对政府政策是否为不可抗力的认定，未结合本案实际情况，草率作出了认定，完全免除了被上诉人的违约责任，导致事实认定不清。本案上诉人有预见能力和克服延期交房的能力。法院未认真核实被上诉人提交的政府文件，属认定事实不清。被上诉人延期交房的原因有很多，法院未核实。被上诉人涉及虚假宣传，法院完全避开了对这个关键事实的认定。3.一审法院判决适用法律错误。上诉人认为该案应按照《合同法》第一百零七条规定，被上诉人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担赔偿损失的违约责任。天津鑫苑置业有限公司辩称，不同意上诉人的上诉请求，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。1.因行政机关发布通知等文件而导致逾期交房，被上诉人无需承担逾期交房期间的违约责任。2.涉案项目业主众多，而被上诉人仍多次以最大限度履行通知义务。3.上诉人并未举证证明逾期交房给其造成损失。4.上诉人所述被上诉人涉及虚假宣传与本案无关，不在本案的审理范围内。黄勇向一审法院起诉请求：1、判令被告赔偿逾期交房违约金及利息19800元；2、判令被告赔偿未引入温泉给原告造成的损失70200元（117平方米×600元/平方米）。合计90000元；3、诉讼费由被告承担。原告当庭表示第二项诉讼请求另行主张。一审法院认定事实：原、被告于2016年6月10日签订《天津市商品房买卖合同》及补充协议，约定原告购买被告公司开发的坐落于武清区××村××镇××路××花园××号楼××房屋一套。2016年6月15日前，原告向被告交纳房屋首付款268040元。双方签订的《天津市商品房买卖合同》中约定：原告购买被告开发的坐落于武清区××村××镇××路××花园××号楼××房屋；房款单价为每平方米7478.41元，房屋总价款878040元；商品房竣工，经验收合格并取得《天津市新建住宅商品房准许交付使用证》后，方可交付；未经验收或验收不合格的，不得交付使用；被告于2018年11月13日前，将符合上述条件的商品房交付原告使用，除遇不可抗力外，被告未按合同约定日期交付商品房，逾期在90日以内的，原告有权向被告追究已付款利息，利息自合同约定原告应支付商品房之日次日起至实际交付商品房之日止，按银行同期贷款利率计算；超过90日的，被告还应每日按商品房价款的万分之二向原告支付违约金。原告应于2016年6月15日前，一次性存入商品房首付款268040元，其余价款办理贷款。合同附件三商品房质量、设备等情况：“商品房质量符合国家及天津市规定的合格标准。见交付标准。交付标准第三条配套设施：……3、给排水：每户独立水表，生活供水、中水、排水、温泉水均预留点位。……”合同附件六《天津市商品房买卖合同》补充协议，该补充协议第三条约定：“……4、如发生《买卖合同》约定的不可抗力或以下情形之一的，出卖人可据实顺延交房日期，无需承担违约责任：（1）因政府部门政策变化或为遵守政府法令而引起房屋延期交付。（2）因政府部门、市政能源部门进行与该房屋所在项目相关联的市政干线工程或采取临时措施而引起房屋延期交付。（3）因政府部门根据法律法规采取某项重要措施、调整规划或遇到目前技术水平暂时无法解决的重大技术问题而导致开发建设期延长。（4）政府部门公布的公共卫生事件或其他社会突发事件导致延期交付。（5）买受人在房屋交付前仍有到期应付房款或其他费用（含契税、专项维修资金等税费）尚未付清。（6）其他不可抗力因素导致的情形。5、如发生本条第4项［第（5）小项除外］所述延期交房情况之一，出卖人应在发生该情形后30日内通知买受人，并向买受人提供有关政策文件或政府部门出具的证明文件。如出卖人未履行本款所述通知及提交文件义务，出卖人不得以此为由免除延期交房责任，但不可抗力等客观原因或买受人原因导致出卖人无法通知的情形除外。6、出卖人自身原因造成未在《买卖合同》约定期限内将该房屋交付买受人，则：（1）买受人给予出卖人90日内的宽展期。宽展期内，合同继续履行，出卖人无需向买受人承担违约责任。（2）如宽展期届满后出卖人仍未将该房屋交付买受人，自《买卖合同》约定的交付期限届满后第91日起，至实际交付之日止，出卖人应按日向买受人支付已交房价款万分之一的违约金，合同继续履行。本条可能涉及对出卖人义务或责任的限缩性规定，出卖人已尽充分提示说明义务，买受人对相关规定充分知悉且不持任何异议。”第十三条约定：“1、本补充协议在双方签署《买卖合同》同时签署，与《买卖合同》具有同等法律效力。2、《买卖合同》及其附件与本补充协议有不一致的，均以本补充协议为准……”（2020）津0114民初2098号民事判决书记载：另查明，双方签订购房合同后，武清区清新空气行动分指挥部于2016年8月25日下发《关于立即采取紧急措施应对当前我区大气污染防治严峻形势的通知》，依据该通知要求，涉案房屋建筑施工工程自2016年8月28日至2016年8月31日停工4天；天津市环境保护局于2016年10月2日发布重污染天气黄色预警应急响应，涉案房屋建筑施工工程自2016年10月2日至2016年10月4日停工3天；武清区清新空气行动分指挥部分别于2016年11月1日、2016年11月3日下达《关于做好重污染天气应急响应的紧急通知》及《关于调整重污染天气应急响应的通知》，按照上述通知要求，涉案房屋的建筑工程自2016年11月1日至2016年11月4日停工4天；2016年11月11日，天津市环境保护局发布重污染天气黄色预警应急响应，涉案房屋的建筑工程自2016年11月11日至2016年11月14日停工4天；2016年11月12日，美丽天津一号工程指挥部下发《关于严格今冬施工工地扬尘污染管控的通知》（美丽天津一号工程【2016】27号），依照该文件要求，涉案房屋的建筑施工工程自2016年11月15日至2016年12月31日停工47天；2017年8月25日，美丽天津一号工程指挥部下发《“美丽天津·一号工程”指挥部关于进一步加强空气质量保障工作的通知》（美丽天津一号工程【2017】9号），依照该文件要求，涉案房屋的建筑施工工程自2017年8月25日至2017年9月10日停工17天；2017年9月4日，天津市建设工程质量安全监督管理总队下发《天津市建设工程质量安全监督管理总队关于进一步加强我市建筑施工安全生产管理工作的通知》（津建质安总【2017】75号），依照该文件要求，涉案房屋建筑工程自2017年10月1日至2018年3月15日停工166天；2018年4月28日，武清区美丽武清建设一号工程总指挥部下发《关于做好大气污染防控工作的紧急通知》，依照该通知要求，涉案房屋建筑工程自2018年4月28日至2018年5月10日停工13天；2018年8月17日，武清区清新空气行动分指挥部下发《关于进一步强化8月份空气质量保障工作的紧急通知》，依据该通知要求，涉案房屋建筑工程自2018年8月17日至2018年8月31日停工15天。依前述政府部门的禁令、通知等文件的要求，累计停工总计273天。2018年10月29日，被告确定不能如期交房后，以交付告知函的形式通知原告，被告实际停工的天数为260天。2019年9月20日，被告通知原告办理入住手续。（2020）津0114民初2098号民事判决书判决：一、被告天津鑫苑置业有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告孙林营逾期交房利息19621.61元、支付违约金32477.16元，以上合计52098.77元；二、驳回原告孙林营的其他诉讼请求。当事人如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1814元，由被告天津鑫苑置业有限公司负担。被告不服上诉至天津市第一中级人民法院，二审认为：对被告因执行有关行政机关发布的禁令、通知等文件而停工，应当认定为不可归责于双方当事人的原因，不属于上诉人应承担的违约责任。被告应承担扣除停工天数后逾期交房责任的违约责任。一审法院判令停工期间的损失应由上诉人与被上诉人均担欠妥，一审法院予以纠正。被告应承担的逾期违约责任天数为51天（311天-260天），上诉人应给付被上诉人逾期交房利息为5528.74元（897159元×4.35%÷360×51）。因上诉人逾期交房未超过90天，对被上诉人提出的违约金主张，一审法院不予支持。一中院作出终审判决：一、维持天津市武清区人民法院（2020）津0114民初2098号民事判决第二项；二、变更（2020）津0114民初2098号民事判决第一项“被告天津鑫苑置业有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告孙林营逾期交房利息19621.61元、支付违约金32477.16元，以上合计52098.77元；”为“天津鑫苑置业有限公司于本判决生效之日起十日内给付孙林营逾期交房利息5528.74元；”三、驳回天津鑫苑置业有限公司的其他上诉请求。当事人如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费1814元，二审案件受理费3627元，共计5441元，由上诉人天津鑫苑置业有限公司负担1632.3元，被上诉人孙林营负担3808.7元。一审法院认为，原、被告签订的《天津市商品房买卖合同》系双方真实意思表示，该合同有效，双方均应全部履行合同义务。合同约定，被告于2018年11月13日前将符合交付条件的商品房交付原告使用，实际通知原告交房日期为2019年9月20日，逾期交房日历天数为311天，同类型案件二审认为：对被告因执行有关行政机关发布的禁令、通知等文件而停工，应当认定为不可归责于双方当事人的原因，不属于上诉人应承担的违约责任。被告应承担扣除停工天数后逾期交房责任的违约责任。一审法院判令停工期间的损失应由上诉人与被上诉人均担欠妥，一审法院予以纠正。被告应承担的逾期违约责任天数为51天（311天-260天），上诉人应给付被上诉人逾期交房利息为5528.74元（897159元×4.35%÷360×51）。因上诉人逾期交房未超过90天，对被上诉人提出的违约金主张，一审法院不予支持。故本案应参照二审意见确定。被告实际应承担的逾期违约责任天数为51天（311天-260天），其应给付原告逾期交房利息为5410.92元（878040元×4.35%÷360×51天）。违约金请求不予支持。综上所述，对原告的诉讼请求一审法院部分予以支持。依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条、第一百一十九条、第一百七十六条、第一百七十九条第一款第八项，《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百一十四条第一款的规定，判决：一、被告天津鑫苑置业有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告黄勇逾期交房利息5410.92元（878040元×4.35%÷360×51天）；二、驳回原告黄勇的其他诉讼请求。当事人如未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费148元，原告黄勇负担108元，被告天津鑫苑置业有限公司负担40元。二审中，双方未提交新的证据。本院查明事实与一审法院查明事实一致，本院予以确认。本院认为，双方当事人签订的《天津市商品房买卖合同》系双方真实意思表示，合法有效，且不违反法律法规的强制性规定，双方均应按照该合同约定履行义务。依据一审法院审理查明的事实，双方当事人签订涉案合同后，上诉人因执行有关行政机关发布的禁令、通知等文件而停工，应当认定为不可归责于双方当事人的原因，不属于上诉人应承担的违约责任，上诉人应承担扣除停工天数后逾期交房责任的违约责任。一审法院认定的被上诉人逾期交房天数及违约责任并无不当，本院予以维持。综上所述，黄勇的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款、第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费296元，由黄勇负担。本判决为终审判决。审判长  苏庆松审判员  姚 琦审判员  张 莹二〇二一年一月二十五日书记员  王皓婵附：本裁判文书所依据法律规定的具体条文：1．《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款：第二审人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，可以不开庭审理。……2．《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项：第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；……