浙江省长兴县人民法院民 事 判 决 书（2020）浙0522民初2358号原告：长兴煤山掌珠丝绸厂，住所地长兴县煤山工业园区。投资人：吴掌珠，女，1959年7月20日出生，汉族，住长兴县。委托诉讼代理人：许智荣，浙江兴长律师事务所律师。委托诉讼代理人：魏秋萍，公司职员。被告：金忠华，男，1968年11月12日出生，汉族，住长兴县。被告：陈志钦，男，1960年6月28日出生，汉族，住瑞安市。被告：长兴鼎龙生物质燃料有限公司，住所地长兴县煤山镇工业园区。法定代表人：金忠华。被告：湖州德天工业用辊制造有限公司，住所地长兴县煤山镇工业园区。法定代表人：陈志钦。四被告共同委托诉讼代理人：许火堂，浙江兴熙律师事务所律师。四被告共同委托诉讼代理人：许伟锋，浙江兴熙律师事务所实习律师。原告长兴煤山掌珠丝绸厂（以下简称掌珠丝绸厂）诉被告金忠华、陈志钦、长兴鼎龙生物质燃料有限公司（以下简称鼎龙公司）、湖州德天工业用辊制造有限公司（以下简称德天公司）建设用地使用权转让合同纠纷一案，本院于2020年5月25日受理后，依法由审判员田旦颖独任审理，后因案情复杂，依法组成合议庭，于2020年9月15日公开开庭进行了第一次审理，掌珠丝绸厂的委托诉讼代理人许智荣、魏秋萍，鼎龙公司法定代表人即被告金忠华到庭参加诉讼。庭审后，原、被告双方申请庭外和解。2021年1月25日公开开庭进行第二次审理，掌珠丝绸厂的委托诉讼代理人许智荣、魏秋萍，金忠华、陈志钦、鼎龙公司、德天公司的共同委托诉讼代理人许火堂到庭参加诉讼。本案现已审理终结，并已当庭宣判。掌珠丝绸厂向本院提出诉讼请求：1、判令解除掌珠丝绸厂与金忠华、陈志钦签订的协议书；2、判令金忠华、陈志钦、鼎龙公司、德天公司腾空在煤山镇新安村长土国用（2014）第10906464号土地上建筑物内的物品及设施，并清除自行建设的厂房等；3、本案诉讼费用由金忠华、陈志钦、鼎龙公司、德天公司承担。事实和理由：2017年1月26日，掌珠丝绸厂与金忠华、陈志钦签订协议书一份，约定，一、掌珠丝绸厂房座落在煤山镇新安村，土地面积6429平方米，整体转让给金忠华、陈志钦，转让价格255万元。2017年1月26日预付定金10万元。二、掌珠丝绸厂土地及房产转让前的原债权债务与陈志钦、金忠华无关。三、陈志钦、金忠华应尽快完成转让手续的前期工作，在2017年3月中旬务必完成转让全部工作，再签订正式转让协议。协议书签订后，金忠华于2017年1月26日支付10万元，2017年3月27日支付135万元，2019年3月19日代为支付煤山镇人民政府20万元。金忠华、陈志钦在厂区内设立了鼎龙公司、德天公司，还先后建设了部分钢结构厂房。金忠华、陈志钦未能按协议书的约定，在2017年3月中旬完成转让全部工作，故掌珠丝绸厂提起诉讼，请求判令支持其诉请。金忠华、陈志钦、鼎龙公司、德天公司共同辩称，1、掌珠丝绸厂不具备约定解除协议书的权利，其与金忠华、陈志钦签订协议书并没有就协议书的解除条件作出约定，目前又未就协议书解除达成一致意见，因此，不具有约定解除合同的权利。2、掌珠丝绸厂不具有法定解除权。协议签订后金忠华、陈志钦按照协议书的内容积极履行自己的义务，虽未在2017年3月签订正式的转让合同，但从掌珠丝绸厂的起诉书来看，其接受并认可金忠华、陈志钦对协议书的履行；2017年9月19日，双方又共同到税务部门就协议书的房屋、土地变更登记的纳税问题办理纳税申报手续，并支付了相应款项，说明双方均在积极履行各自的合同义务；金忠华、陈志钦不存在迟延履行义务或其他违约行为，更未影响掌珠丝绸厂合同目的的实现。双方未能办理好土地和房屋的过户手续并非金忠华、陈志钦的原因所造成，掌珠丝绸厂从第三人处受让了案涉厂区的资产，只办理了土地使用权变更手续而未办理土地上房屋所有权的变更手续，后因国家实行“房地一体”登记制度，由于涉案房屋仍登记在第三人名下，导致登记过户手续无法办理，由此可见，涉案房屋与土地的转让手续未能全部办妥，责任在掌珠丝绸厂。退一步讲，即便掌珠丝绸厂享有法定解除权，但根据《民法典》的相关规定，其解除权亦已消灭。3、鼎龙公司、德天公司不是协议书的当事人，双方不存在任何法律关系，不能成为本案的被告。综上，掌珠丝绸厂主张解除协议书无事实根据和法律依据，请求依法驳回掌珠丝绸厂的全部诉讼请求。掌珠丝绸厂为证明其主张，向本院提交了以下证据材料：A1、协议书一份，证明掌珠丝绸厂与金忠华、陈志钦签订协议，约定了双方的权利义务；A2、长兴县不动产登记查档证明，证明土地所有人为掌珠丝绸厂，权利类型为国有建设用地使用权，权利性质为出让；A3、照片三份，证明四被告在厂区内自行搭建钢结构厂房；A4、公司登记基本情况表二份，证明鼎龙公司、德天公司设立在厂区内。金忠华、鼎龙公司为证明其主张，向本院提交了以下证据材料：B1、证明一份，证明购买厂房后，在厂区内申请安装了变压器；B2、土地证复印件一份，照片二份，证明2018年就通过煤山镇政府协商过户一事；B3、土地交易纳税申报联系单一份，证明双方协议转让的土地已向税务部门缴纳了相关税费。第二次庭审过程中，金忠华、陈志钦、鼎龙公司、德天公司补充提交了：B4、房产交易申报单一份、税收缴款书四份，证明双方在协议签订后积极履行协议的事实。上述双方提交的证据经双方相互质证，本院经审查认为，双方对证据的真实性均未提出异议，故对双方提交的证据的真实性均予以认定，至于能否达到双方的证明目的，本院将结合证据载明的内容及本案相关事实予以综合认定。依据上述采信的证据，并结合双方当事人在庭审中的陈述，本院查明本案事实如下：2014年10月13日，掌珠丝绸厂通过出让方式取得国有建设用地使用权，并办理了产权登记（座落在煤山镇新安村，产权证号：长土国用（2014）第10906464号）。2017年1月26日，掌珠丝绸厂与陈志钦、金忠华签订协议书，载明：今有掌珠丝绸厂现有厂房壹处座落在煤山镇新安村，土地面积6429平方米（房产在内），经协商，现整体转让给陈志钦、金忠华。具体协议如下：一、掌珠丝绸厂房产座落在煤山镇新安村，土地面积6429平方，整体转让价为255万。2017年1月26日预付定金10万元。二、掌珠丝绸厂土地及房产转让前的原债权债务与陈志钦、金忠华无关。三、陈志钦、金忠华应尽快完成转让手续的前期工作，在2017年三月中旬务必完成转让全部工作，再签订正式转让协议。协议签订后，掌珠丝绸厂将土地及房产全部移交给陈志钦、金忠华。2017年2月，陈志钦、金忠华在该厂区内设立了鼎龙公司、德天公司，并在原厂房的基础上改建了钢结构厂房，安装了变压器。2018年在改建的基础上又新建了部分厂房。陈志钦、金忠华在协议签订后，于2017年1月26日支付10万元，2017年3月27日支付135万元，2019年3月19日代为支付煤山镇人民政府20万元，合计165万元。2017年9月19日，掌珠丝绸厂与德天公司就案涉厂区变更登记共同向税务部门进行房产交易申报，德天公司自行缴纳印花税、契税65415.1元，代掌珠丝绸厂缴纳印花税、土地增值税等161850.1元，代吴掌珠缴纳个人所得税42860元，后因案涉厂区土地及房产产权不一致未能办妥产权转移手续。此后，陈志钦、金忠华多次与掌珠丝绸厂协商办理产权转移手续未果，现掌珠丝绸厂向本院提起诉讼主张解除双方之间的协议。本院认为，掌珠丝绸厂与陈志钦、金忠华签订的《协议书》是双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规强制性规定，合法有效。本案的争议焦点是掌珠丝绸厂要求解除《协议书》是否应予支持。根据相关法律规定，当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的事由，解除合同的事由发生时，解除权人可以解除合同。本案中，协议书未约定合同可以解除的事由，经法庭释明，金忠华、陈志钦要求继续履行合同，故案涉协议不适用约定解除。相关法律另行规定当事人可以法定解除的五种情形，从规定来看，法律对解除合同的要求是达到根本性违约。本案中，首先，掌珠丝绸厂与金忠华、陈志钦在2017年3月中旬虽未签订正式的转让协议，但结合金忠华、陈志钦的付款情况及双方就变更登记的纳税申报等事实，可知双方一直按案涉协议的约定在履行合同义务；金忠华、陈志钦虽尚有90万元转让款未予支付，但协议书并未约定具体的付款期限，对于该转让款掌珠丝绸厂亦未提交证据证明其对金忠华、陈志钦进行了催告并要求履行；庭审中，金忠华、陈志钦陈述不予支付的原因在于案涉厂区的权属变更登记手续尚未办妥，待相关手续办理后即予支付。其次，根据本院查明的事实，尚未办理权属变更登记系案涉厂区内土地及房屋产权不一致所致，掌珠丝绸厂于2014年通过出让方式取得案涉厂区的土地使用权，该时段尚未实施不动产登记制度，掌珠丝绸厂现未提交证据证明客观上已无法办理权属转移，致使合同目的无法实现。综上，掌珠丝绸厂要求解除双方于2017年1月26日签订的《协议书》无事实及法律依据，本院不予支持。因协议未予解除，掌珠丝绸厂对鼎龙公司、德天公司主张亦不予支持。根据《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款：“民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但法律、司法解释另有规定的除外。”因本案系民法典施行前的法律引起的民事纠纷，适用《中华人民共和国合同法》相关规定。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款之规定，判决如下：驳回长兴煤山掌珠丝绸厂的全部诉讼请求。本案案件受理费27200元，由长兴煤山掌珠丝绸厂承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省湖州市中级人民法院。审 判 长  田旦颖人民陪审员  周 媛人民陪审员  孙 波二〇二一年一月二十五日法官 助理  孙 宁书 记 员  邵 池