福建省厦门市湖里区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0206民初5847号 原告：厦门鑫烨盛能源科技有限公司，住所地福建省厦门火炬高新区创业园创业大厦310B室。 法定代表人：周思安，该公司总经理。 委托诉讼代理人：何海欧，福建凌一律师事务所律师。 委托诉讼代理人：邓艳媛，女。 被告：贵红娟，女，1982年9月7日出生，汉族，住福建省厦门市思明区。 委托诉讼代理人：刘涛，福建建达（厦门）律师事务所律师。 被告：贵红波，男，1984年4月15日出生，汉族，住湖北省襄阳市樊城区。 委托诉讼代理人：刘涛，福建建达（厦门）律师事务所律师。 原告厦门鑫烨盛能源科技有限公司（以下简称鑫烨盛公司）与被告贵红娟、贵红波买卖合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告鑫烨盛公司的委托诉讼代理人何海欧、邓艳媛，被告贵红娟、贵红波的共同委托诉讼代理人刘涛均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 鑫烨盛公司向本院提出诉讼请求：1.解除鑫烨盛公司与厦门市思明区襄阳人家快餐店（以下简称襄阳快餐店）于2011年8月18日签订的《灶具使用及配套醇基燃料供应协议书》；2.贵红娟、贵红波共同向鑫烨盛公司支付货款58812.2元及逾期付款违约金（以58812.2元为基数，按日万分之五的标准自2017年7月1日起计至实际清偿之日止，暂计至2019年12月1日为25994.99元）。事实和理由：贵红波及襄阳快餐店因经营需要向鑫烨盛公司购买醇化油，双方于2011年8月18日签订《灶具使用及配套醇基燃料供应协议书》，约定由鑫烨盛公司将襄阳快餐店的灶膛改装成醇基燃料专用灶膛，襄阳快餐店以市场行情价向鑫烨盛公司购买醇化油；双方采用货到付款，货款逾期超过5日不结，每逾期1日，每日应按拖欠油款金额的千分之一向鑫烨盛公司支付约定金，且鑫烨盛公司有权停止供油；拖欠油款超过30日，鑫烨盛公司有权解除合同，由此带来的营业损失由襄阳快餐店自行负责。上述合同签订后，鑫烨盛公司依约履行，但截至2017年6月3日，襄阳快餐店尚欠鑫烨盛公司货款58812.2元，且至今未付。襄阳快餐店现已注销，其相关的责任与义务应由其设立者贵红娟承担。贵红波于案涉合同落款处签字，应对案涉债务承担共同付款责任。 贵红娟、贵红波共同辩称，一、贵红波作为本案被告不适格。襄阳快餐店系贵红娟设立的个体工商户，贵红娟是负责人，贵红波是贵红娟的弟弟，受贵红娟聘用参与襄阳快餐店的经营管理。本案讼争合同《灶具使用及配套醇基燃料供应协议书》购买方系襄阳快餐店，贵红波只是代理人，非合同购买方主体，鑫烨盛公司在本案中将贵红波列为被告系主体错误，应驳回其对贵红波的起诉。快餐店已注销，贵红娟作为负责人，同意承担快餐店遗留的债务。二、鑫烨盛公司销售醇基燃料属于未经许可非法销售危险化学品，故案涉协议书应属无效合同。根据国家安监总局、公安部等10部委局发布的《危险化学品目录》（2015版），鑫烨盛公司向襄阳快餐店销售的醇化油，属于醇基燃料油，其主要原料甲醇系三类危险化学品（危险货物编号：×××58；ＣＡＳ号：67561；ＵＮ号：1230）。根据《危险化学品安全管理条例》第三十三条的规定，国家对危险化学品经营（包括仓储经营）实行许可制度。未经许可，任何单位和个人不得经营危险化学品。鑫烨盛公司在没有依法取得相关危险化学品经营许可证情况下销售醇基燃料，属于非法经营危险化学品。鑫烨盛公司曾因销售醇基燃料受到行政处罚。根据《行政处罚决定书》认定的违法事实：鑫烨盛公司在未依法取得危险化学品经营许可证的情况下，于2017年5月31日至6月1日非法销售危险化学品醇基液体燃料（俗称生物油），共计1450升，违法所得共计4745元。依照《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国合同法﹥若干问题的解释（一）》第十条“当事人超越经营范围订立合同，人民法院不因此认定合同无效。但违反国家限制经营、特许经营以及法律、行政法规禁止经营规定的除外”的规定，鑫烨盛公司未经许可非法销售醇基燃料的行为，属于违反国家限制性经营的情形，故案涉合同依法应认定为无效合同，贵红娟不需再另行支付违约金。三、贵红娟的餐厅自2011年底开始使用鑫烨盛公司提供的醇基燃料，单店平均每月燃料费用约1.5万元左右，直至2017年厦门金砖会议期间停用。之后改用天然气，结果单店平均每月燃料费用不到7千元，即不到鑫烨盛公司提供的醇基燃料费用的一半。鑫烨盛公司没有依法取得相关危险化学品经营许可证，其提供的醇基燃料质量不合格、提供数量虚假，存在欺诈情形，贵红娟有权拒付本次讼争醇基燃料货款。四、鑫烨盛公司非法经营国家许可经营的危险化学品，扰乱市场秩序，情节严重，涉嫌构成非法经营罪。除上述被行政处罚认定的非法销售行为之外，根据最高人民法院裁判文书网显示，鑫烨盛公司因销售醇基燃料，与他人产生买卖合同纠纷高达40余起。根据《危险化学品经营许可证管理办法》的规定，鑫烨盛公司属于非法经营国家许可经营的危险化学品。鑫烨盛公司未经许可经营醇基燃料，涉案件数多，金额大，扰乱正常的市场秩序，根据我国刑法第二百二十五条第一项之规定，涉嫌构成非法经营罪，应依法惩处。综上所述，请求驳回鑫烨盛公司的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下： 1.鑫烨盛公司提交的编号尾数为92、39、84、85、48的《送 货单》。贵红娟和贵红波对该组证据的真实性有异议，认为其中的签收人员不是案涉协议中载明的签收人员，鑫烨盛公司也未能举证证明上述《送货单》载明的签收人员有权代表襄阳快餐店签收案涉货物，故本院对该组证据的证明力不予确认。 2.鑫烨盛公司提交的编号尾数为64、57、69、93、11的《送 货单》。贵红娟和贵红波对该组证据的真实性有异议，认为其中贵红波的签名并非其本人笔迹，但不申请笔迹鉴定，也未提供其他反驳证据，并确认贵红波系贵红娟的弟弟，受贵红娟聘用参与襄阳快餐店的经营管理，故本院对该组证据的证明力予以确认。 根据已认定的证据，结合当事人的陈述，本院认定事实如下： 1.2011年8月18日，鑫烨盛公司（甲方）与襄阳快餐店（乙方）签订《灶具使用及配套醇基燃料供应协议书》，约定为达到最佳使用的效果，乙方的灶膛需要改装成醇基燃料专用灶膛，灶膛及改装费用由甲方承担；配套燃料品名为醇化油，根据双方协商的计量方法，双方认可签字生效，醇化油价格定为2.8元/升，鑫烨盛公司根据市场行情，向乙方口头或传真报价，乙方接到报价如无异议，应在甲方送货单签名；若乙方连续两个月没有下单要求甲方供油，甲方有权解除合同；乙方指定由陈方支、张传威、杨斌、张涂、胡伟、代方英、杨志弟、罗金负责在甲方送货单上签名;结账方式货到付款，货款逾期五日不结，每逾期一日，应每日按拖欠油款金额的千分之五向甲方支付违约金，并且甲方有权停止供油，拖欠油款超过30日，甲方有权解除合同，由此带来的营业损失由乙方自行负责；因合同产生的争议，若双方不能协商解决，由甲方所在地法院管辖，等等。 2.鑫烨盛公司于2017年2月至2017年6月期间向襄阳快餐店供油：2017年2月10日供油价值2511元，2017年2月16日供油价值2387元，2017年2月20日供油价值1984元，2017年2月22日供油价值2201元，2017年2月24日供油价值479.4元，2017年3月6日供油价值2356元，2017年3月13日供油价值2638.1元，2017年3月17日供油价值578元，2017年3月20日供油价值2604元，2017年3月27日供油价值2573元，2017年3月28日供油价值612元，2017年4月1日供油价值1705元，2017年4月7日供油价值2170元，2017年4月8日供油价值612元，2017年4月17日供油价值1860元，2017年4月19日供油价值646元，2017年4月29日供油价值510元，2017年5月4日供油价值5270元，2017年5月13日供油价值1836元，2017年5月20日供油价值3502元，2017年5月27日供油价值1972元，2017年6月3日供油价值3536元，共计44542.5元。 3.2017年8月17日，厦门市湖里区安全生产监督管理局作出《（厦湖）安监罚（2017）2号行政处罚决定书》，载明：被处罚单位系鑫烨盛公司，违法事实为2017年6月2日，鑫烨盛公司在未依法取得危险化学品经营许可证的情况下，于2017年5月31日至6月1日非法将危险化学品醇基液体燃料（俗称生物油）销售给何哥餐厅460升、鱼田会餐馆540升、苏小厨外卖店450升，共计1450升，违法所得共计4745元。厦门市湖里区安全生产监督管理局于2017年6月2日查扣鑫烨盛公司非法经营的醇基液体燃料9.65吨。 4.襄阳快餐店为个体工商户，经营者系贵红娟，于2011年7月19日成立，并于2019年3月12日注销。鑫烨盛公司的经营范围包括石油制品批发（不含成品油、危险化学品和监控化学品）等。2013年10月，鑫烨盛公司取得了《科技型中小企业技术创新基金立项证书》，项目名称为生物柴油混合燃料与配套的燃烧设备应用研究。鑫烨盛公司确认其取得该立项证书后生产的均为同一种燃料，未生产其他燃料。二被告确认贵红波是贵红娟的弟弟，其受贵红娟聘用参与襄阳快餐店的经营管理。 本院认为，本案系买卖合同纠纷。《灶具使用及配套醇基燃料供应协议书》约定案涉货物系醇基燃料，但未约定具体成分。2017年，鑫烨盛公司曾因在未依法取得危险化学品经营许可证的情况下，非法销售危险化学品醇基液体燃料而受到行政处罚，其在本案审理过程中又自认自2013年10月以来，生产的均为同一种燃料，故由此可以推定案涉货物亦属于需要取得危险化学品经营许可证方能销售的燃料。国家对危险化学品经营实行许可制度，鑫烨盛公司未能举证证明其销售案涉燃料时已取得危险化学品经营许可证，故案涉《灶具使用及配套醇基燃料供应协议书》因违反国家限制经营、特许经营以及法律、行政法规禁止经营规定，应认定为无效合同。因案涉合同系无效合同，故不存在解除的必要。双方约定货到付款，故鑫烨盛公司主张尚欠货款，有事实和法律依据，本院予以支持，但金额应为44542.5元。襄阳快餐店已于2019年3月12日注销，鑫烨盛公司要求其经营者贵红娟承担案涉合同项下的债务，依据充分，本院予以支持。贵红娟辩称鑫烨盛公司提供的燃料质量不合格、提交数量虚假等情形，但未提供相应的反驳证据，本院对其抗辩意见不予采纳。因案涉合同为无效合同，鑫烨盛公司主张逾期付款违约金，依据不足，本院不予支持。贵红波并非案涉合同的一方当事人，根据合同相对性原则，鑫烨盛公司要求贵红波承担案涉合同项下的债务，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第五十六条第一款， 《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十六条、第五十八条、第一百三十条，《危险化学品安全管理条例》第三十三条第一款，《最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（一）》第十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下： 一、贵红娟应于本判决生效之日起十日内向厦门鑫烨盛能源科技有限公司支付货款44542.5元； 二、驳回厦门鑫烨盛能源科技有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1920元，减半收取960元，由厦门鑫烨盛能源科技有限公司负担456元，由贵红娟负担504元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 审判员  黄佳丽 二〇二一年一月八日 书记员  肖靖雯 附页： 本案适用的法律条文： 《中华人民共和国民法总则》 第五十六条个体工商户的债务，个人经营的，以个人财产承担；家庭经营的，以家庭财产承担；无法区分的，以家庭财产承担。 农村承包经营户的债务，以从事农村土地承包经营的农户财产承担；事实上由农户部分成员经营的，以该部分成员的财产承担。 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 第一百三十条买卖合同是出卖人转移标的物的所有权于买受人，买受人支付价款的合同。 《危险化学品安全管理条例》 第三十三条第一款国家对危险化学品经营（包括仓储经营，下同）实行许可制度。未经许可，任何单位和个人不得经营危险化学品。 《最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（一）》 第十条当事人超越经营范围订立合同，人民法院不因此认定合同无效。但违反国家限制经营、特许经营以及法律、行政法规禁止经营规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 本案执行申请提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。