甘肃省兰州市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）甘01民终5177号上诉人（原审被告）：王治环，男，1974年11月21日出生，汉族，住甘肃省榆中县。委托诉讼代理人：皮高磊，甘肃佳运律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：赵月琴，女，1967年9月17日出生，汉族，甘肃省榆中县农民，住该村××号。委托诉讼代理人：周向军，甘肃凡超律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：王婷，女，1999年5月30日出生，汉族，甘肃省榆中县农民，住该村××号。委托诉讼代理人：周向军，甘肃凡超律师事务所律师。上诉人王治环因与被上诉人赵月琴、王婷承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服甘肃省榆中县人民法院（2020）甘0123民初2535号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年12月7日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。王治环上诉请求：1.撤销甘肃省榆中县人民法院（2020）甘0123民初2535号民事判决书，依法改判或者发回重审；2.本案一审、二审的案件受理费由赵月琴、王婷承担。事实与理由：一、一审法院认定事实不清，王治环的父亲王作明第二轮承包涉案土地的时间早于王治环与赵月琴结婚的时间，涉案土地与赵月琴、王婷无关。且早在王治环取得涉案土地补偿款之前，吕彩霞已将户口迁至城关镇北关村**。二、原审法院适用法律错误，所谓“增人不增地，减人不减地”的原则原是各省制定的地方政策，后列入《中华人民共和国农村土地承包法》，但是该法关于土地承包经营权的规定中并无适用本案涉案土地应有赵月琴、王婷份额的条款。且原审法院适用的相关规定中并未涉及涉案土地是否应是共有物，反而是共有物应当如何分割，系本末倒置。综上，原审法院认定事实不清，适用法律错误，应依法改判或发回重审。赵月琴、王婷共同辩称，王治环的上诉理由不能成立，应予驳回。一、赵月琴和王婷至今作为北关村村民，二人因婚姻或出生，与王治环共同生活了23年，自然享有财产分割的权利，原审诉讼中赵月琴、王婷要求分割的是四分之一的份额，赵月琴、王婷仍然保留了王治环母亲徐秀兰的份额，现徐秀兰已经去世，即便吕彩霞加入也不影响赵月琴、王婷要求分割的份额。二、本案涉及的土地承包经营权来自于家庭联产承包责任制，家庭共同财产权来自于家庭共同成员的客观事实，赵月琴、王婷和王治环拥有共同财产的事实是客观存在的。三、家庭中有死亡和迁出的，土地承包经营权以增人不增地、减人不减地为原则，赵月琴、王婷要求的是按照四分之一份额确定赵月琴、王婷的权利，应依据赵月琴、王婷的上诉意见，予以改判。赵月琴、王婷向一审法院提出诉讼请求：1.依法判决王治环立即返还共同财产征收补偿款中属于赵月琴、王婷每人465492元，合计930984元；2.诉讼费用由王治环承担。一审法院认定事实：赵月琴与王治环于1996年11月21日登记结婚，赵月琴户口户口随之迁入榆中县××镇××村××号。二人于1999年5月30日生育女孩王婷。当时王治环、赵月琴、王婷与王治环的父母共同居住在榆中县××镇××村××号。2002年6月29日，王治环的父亲王作明去世。2017年7月16日，榆中县城关镇人民政府（甲方）与王治环（乙方）签订房屋征收补偿协议，协议约定甲方征收乙方位于榆中县××镇××村××号宅基地上的房屋，甲方一次性向乙方支付各项补偿、补助费共计1331229.5元。2018年4月，榆中县××镇××村村民委员会（甲方）与王治环（乙方）签订榆中县城关镇纬四路项目土地征收补偿协议，协议约定甲方征收乙方位于榆中县××镇××村七社的土地，征收乙方土地面积共1.75亩，核算土地补偿款为437500元，附属物补偿款为93240元，以上两项合计补偿款为530740元。2018年6月27日，王治环的母亲徐秀兰去世。因夫妻感情不和，王治环数次诉讼离婚，最终于2019年10月30日作出（2019）甘0123民初1717号民事判决书，判决准予王治环与赵月琴离婚，并对夫妻共同财产及共同债权进行了分割。对于赵月琴辩解中提到的要求分割位于榆中县××镇××村××号院内房屋及附着物和分割1亩承包地的请求，告知其可依相关证据另案主张权利。该判决书已经发生法律效力。二人离婚后，赵月琴的户口户口并未迁出，榆中县××镇××村××号。2020年6月，王治环领取了征地补偿款530740元。同年6月10日，王治环与吕彩霞登记结婚，吕彩霞户口户口迁入榆中县××镇××村××号。宅基地上房屋的征收补偿款至今尚未发放。现赵月琴、王婷诉至法院，要求王治环返还共同财产征收补偿款中属于其二人的份额。另查明，王治环的父亲王作明作为户主代表家庭在二轮土地承包时承包了榆中县××镇××村土地4.47亩，其中承包案涉沈家地1.4亩（后在征地时实际丈量为1.75亩），根据王治环提供的1998年12月8日颁发的土地承包经营权证书反映出，当时承包人口为5人，承包期限自1996年1月1日起至2025年12月31日止。一审法院认为，我国农村实行的是家庭联产承包经营方式，承包人与村集体经济组织签订土地承包合同，由县政府向承包户发放土地承包经营权证书，作为确认土地承包经营权的物权凭证。根据王治环提供的1998年12月8日颁发的土地承包经营权证书反映出，王治环家庭的承包人口为5人，当时王治环与赵月琴已经登记结婚。婚后双方于1999年5月30日生育女孩王婷。赵月琴的户口户口因结婚迁入榆中县××镇××村××号，的户口户口从一出生就在榆中县××镇××村××号。土地承包“大稳定、小调整”、“增人不增地、减人不减地”的原则，承包方家庭人口增加，增加的人口作为家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益。在王治环作为户主代表家庭与村委会签订土地征收补偿协议时，赵月琴与王治环尚在婚姻关系存续期间，后赵月琴虽与王治环离婚，但其户口户口并未迁出，月琴有权依法获得相应的征地补偿。《中华人民共和国物权法》第九十九条规定：共同共有人在共有的基础丧失或者有重大理由需要分割时可以请求分割共有的不动产或者动产。本案中，王治环与赵月琴已经离婚，二人的女儿王婷已经成年，王治环与他人也重新组建了家庭，原有家庭共有征地补偿款的基础已经丧失，故对征地补偿款应当予以分割。王治环签订征地补偿协议时，其母亲徐秀兰尚未去世，且经法庭询问，王治环陈述其领取征地补偿款是在与吕彩霞登记结婚之前，故征地补偿收益应按照4人进行分配。综上，对于赵月琴、王婷要求王治环返还共同财产征收补偿款的合理部分予以支持。赵月琴、王婷要求分配榆中县××镇××村××号宅院房屋的征收补偿款，因该款项尚未实际发放，故在本案中不作处理，赵月琴、王婷可待实际发放后再行起诉。据此，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第一条、第三条、第六条、第三十一条，《中华人民共和国物权法》第九十九条之规定，判决:一、王治环返还赵月琴征地补偿款132685元，于判决生效后十日内履行。二、王治环返还王婷征地补偿款132685元，于判决生效后十日内履行。三、驳回赵月琴、王婷的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付延期履行期间的债务利息。案件受理费6555元（已减半收取），保全费1846元，合计8401元，赵月琴、王婷负担5901元，王治环负担2500元。二审中，上诉人王治环向本院提交了一份新证据，补偿款发放存折，证据来源兰州银行调取，证明王治环与案外人吕彩霞结婚的日期先于补偿款发放日期。被上诉人赵月琴、王婷质证意见：对该证据的真实性无异议，但对证明问题有异议，一审中王治环曾多次陈述其领钱在先，再婚在后。本院认为，该证据与本案待证的事实无直接关联，对该证据本院不予采信。经二审审理查明与原审判决认定案件的基本事实一致，本院对原审查明的事实予以确认。本院认为，土地第二轮承包期（1996年1月1日至2025年12月31日），王作明作为户主与村集体城关镇北关村签订了土地承包合同，此后，赵月琴与王治环于1996年11月21日登记结婚，赵月琴户口户口随之迁入榆中县××镇××村××号。二人于1999年5月30日生育女孩王婷。2002年6月29日，王治环的父亲王作明去世。根据土地承包“大稳定、小调整”、“增人不增地、减人不减地”的原则，承包方家庭人口增加，增加的人口作为家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益。2018年4月王治环作为户主代表家庭与村委会签订土地征收补偿协议时，该户在册的农村户口户口有四人，为王治环，常住人口为王婷、赵月琴、徐秀兰。王治环代表家庭所签订的土地征收补偿协议，王婷与赵月琴作为当时的家庭成员有权依法获得相应的征地补偿。现王治环与赵月琴已经离婚，二人的女儿王婷也已成年，王治环与他人也重新组建了家庭，原有家庭共有征地补偿款的基础已经丧失，故对征地补偿款应当予以分割。本案中，土地征收补偿协议的签订时点是判断被征收农村家庭人口是否应享有土地补偿款的关键节点，此时点前后，家庭成员的变动情况，不会影响到土地补偿款的发放。据此，一审判决正确，上诉人王治环的上诉理由不能成立。综上所述，一审判决认定事实清楚，适用法律准确，实体处理正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十五条之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费13110元，由上诉人王治环承担。本判决为终审判决。审判长  张海东审判员  靳文丽审判员  杨 蕾二〇二一年一月二十九日书记员  徐梦君