安徽省合肥市蜀山区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖0104民初9298号 原告：合肥市蜀山区南岗镇瓦屋村民委员会，住所地合肥市蜀山区南岗镇和园小区社区配套用房**。 法定代表人：王海俊，主任。 委托诉讼代理人：汪奎，安徽华人律师事务所律师。 被告：黄绪明，男，1970年4月5日出生，汉族，户籍地合肥市蜀山区，居住地合肥市高新区。 原告合肥市蜀山区南岗镇瓦屋村民委员会与被告黄绪明土地租赁合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告法定代表人王海俊及其委托诉讼代理人汪奎，被告黄绪明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1.判决确认原告与被告之间于2013年3月1日签订的《农村土地经营权租赁协议》解除；2.判令被告立即向原告返还81.35亩土地使用权;3.判令被告立即向原告支付2013年3月1日至2020年5月25日期间的土地租金349421元，并赔偿逾期付款损失48438.65元(逾期付款损失自2013年1月16日开始以被告所欠租金为基数，按照年利率4.35%的标准分段暂计算至2020年6月1日，此后以349421元为基数，按照年利率4.35%的标准顺延计算至款清日止)；4.判令被告自2020年5月26日开始向原告支付占用土地使用费暂计算至2020年6月1日的费用4584.07元(按每日每亩2.68元的标准计算)，此后顺延计算至被告实际交还全部土地使用权为止；5.本案的诉讼费用全部由被告承担。诉讼中，原告对其主张的2020年5月26日之前逾期付款损失的诉请申请撤回。对此，本院口头裁定予以准予。事实和理由：2013年3月1日，原告与被告签订了一份《农村土地经营权租赁协议》，约定:原告将本村的土地租赁给被告使用，具体范围和实际亩数以测绘图界为准。租赁期限从2013年3月1日开始至2025年12月31日结束。租赁价格:2015年12月31日前为550元/亩/年，自2016年始，对土地租赁价格进行调整，调整价格根据上年700斤中籼稻谷国家指导价执行，以后每5年调格一次。双方协议签订生效日即为土地租金计算日，土地租金应于当年1月15日前一次性付清。合同签订后，原告将涉案的土地交付给被告使用至今。因被告拒付租金，原告多次催要未果，致使原告合同目的无法实现，原告于2020年5月25日通知解除了与被告签订的土地租赁协议。 被告辩称，合同上的亩数要确定清楚。1、2017年和2018年在被告租赁土地上架高压线所占用的土地亩数，及对应的占地政策补偿原告至今没给被告，应该抵扣所欠租金。2、关于土地复垦占用被告租赁的土地，现在还没施工，如果施工之后占用被告土地，原告需要给被告正常的补偿费用。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人所举证据，本院认定如下：原告举证的农村土地经营权租赁协议、土地勘测定界技术报告书、界限勘测定界图、短信通知解除协议截图、租金付款凭证、2015年小麦和稻谷最低收购价执行预案、合肥长鑫220KV输变电项目线路工程蜀山区南岗镇塔基永久占地面积、合肥长鑫集成电路有限责任公司506项目瓦屋村1-12#塔基施工占地变道及廊线下菜地鱼塘登记补偿登记、合肥长鑫集成电路有限责任公司506项目220KV变电站及专用线蜀山段塔基占地移栽树木等补偿清册、瓦屋村506项目（塔基周边及便道）临时占地补偿清册、瓦屋村506项目高压塔基廊线占菜地鱼塘等登记补偿清册，符合证据的三性，予以确认。原告举证的黄绪明欠付瓦屋村土地租金以及逾期付款损失计算明细表、黄绪明占用瓦屋村土地费用计算明细表，因系原告单方制作，无被告签字确认，故不予以确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年3月1日，原告（甲方）与被告（乙方）签订一份《农村土地经营权租赁协议》，其中约定：1、租赁土地面积和范围本协议土地流转使用面积78.01亩（但不包括以南约亩土地即“飞地”），具体范围和实际亩数以测绘图界为准；2.1租赁期限本协议项下土地使用租赁权期限从2013年3月1日开始至2025年12月31日结束，如二轮土地承包结束时间早于终止日期，则以二轮土地承包结束时间为准；2.2租赁价格租赁期的租赁价格2015年12月31日前为550元/亩/年。自2016年始，对土地租赁价格进行调整，调整价格根据上年700斤中籼稻谷国家指导价执行，以后每5年调整一次；2.3租赁款支付方式双方协议签订生效日即为土地租金起算日，自该日起10日内，乙方必须将租赁土地的保证金（500元/亩）万元一次性汇入甲方指定的账户后方可使用土地，乙方按协议支付甲方的保证金；2.4为了支持乙方的前期投入加快建设速度，甲方给予乙方免除租金壹年，减收租金壹年，减收期内租金为275元/亩/年。2013年开始全额交纳租金（550元/亩/年），乙方租赁土地的租金应于当年元月15日前一次性付清；7、违约责任甲、乙双方任何一方不履行本协议项下的任一义务，均构成违约，应承担违约责任，即应向对方赔偿违约行为造成的一切损失。若双方均有过错的，按双方过错大小来承担违约责任；8.3乙方违反本协议规定欠交租金逾期三个月的（如甲方账户变更应书面通知乙方，否则造成租金不能及时到位由甲方负责），甲方可依约解除本协议。合同履行中，案涉土地流转使用面积于2014年7月16日经实际测绘为81.35亩；依据2015年700斤中籼稻谷国家指导价，自2016年1月1日起后5年的土地租金应调整为900元/亩/年。 2014年1月23日、2014年1月27日，被告分别向原告支付2013年度租金3万元、1万元。2015年2月15日，被告向原告支付租金34650元。2017年1月17日，被告获取20100元林业奖补资金，该款用于冲抵原告的租金。 合肥长鑫220KV输变电项目线路工程B12塔基占用案涉土地0.34亩，双方认可自2018年7月16日起不计算土地租金。 2018年合肥长鑫集成电路有限责任公司506项目，双方认可被告应获补偿款14433元（菜地临时占地1.9亩，补偿款为3000元每亩，计5700元；预制杆226根，按照30元每根的标准，计6780元；施工临时占地面积1.26亩，补偿标准为1550元每亩，计1953元）。对此，原告表示愿意抵扣被告欠付其租金。 2020年5月25日，原告法定代表人王海俊向被告发送短信：“黄绪明你好：我是合肥市蜀山区南岗镇瓦屋村民委员会主任王海俊，2013年3月1日我村与你签订了一份《农村土地经营权租赁协议》，协议签订后，我村将81.35亩土地全部交付给你使用，但你拖欠土地租金，我村多次催促未果。现依据《农村土地经营权租赁协议》第八条的约定，解除我村与你签订的《农村土地经营权租赁协议》。特此通知。”对此，被告认可收到该短信。至今，被告未向原告返还案涉土地。 本院认为，《农村土地经营权租赁协议》系双方当事人真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，应合法有效，双方当事人应本着诚实信用的原则按照合同的约定全面履行各自的义务。 对于租金之支付，系被告应履行之义务。被告未能按约向原告支付租金，应认定已构成违约。对此，依据合同8.3条的约定，应认定原告有权解除合同。2020年5月25日，原告通过短信向被告发送了解除合同通知，被告亦认可收到该短信，故应认定《农村土地经营权租赁协议》自2020年5月25日已解除。由此，应认定截至2020年5月25日被告欠付原告租金339297.77元{448480.77元【2013年3月1日至2015年12月31日租金126770.42元（81.35亩×550元/亩/年÷12个月×34月）＋2016年1月1日至2018年7月15日租金186046.34元（81.35亩×900元/亩/年÷12个月×30月+81.35亩×900元/亩/年÷365天×15天）＋2018年7月16日至2020年5月25日租金135664.01元（81.01亩×900元/亩/年÷12个月×22个月+81.01亩×900元/亩/年÷365天×10天）】-3万元-1万元-34650元-20100元-14433元}。对此，被告应向原告给付，并按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率向原告支付自2020年5月26日起至款清之日止的逾期付款损失；原告主张被告向其返还案涉土地并支付逾期返还土地的占用使用费，符合法律规定，但返还土地的面积应为81.01亩（81.35亩-0.34亩），逾期返还土地占用使用费的计付标准应为2021年1月1日之前的为900元/亩/年、此后按《农村土地经营权租赁协议》2.2条的约定计付。此外，当事人的其它诉抗辩理由，因于法无据，故不予以采信。 综上所述，原告的诉讼请求，应部分予以支持，部分予以驳回。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款“依法成立的合同，自成立时生效。”、第六十条“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。”、第九十三条第二款“当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。”、第九十六条第一款“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。”、第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。”、第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”规定，判决如下： 一、《农村土地经营权租赁协议》于2020年5月25日已解除； 二、黄绪明于本判决生效之日起十日内向合肥市蜀山区南岗镇瓦屋村民委员会支付租金339297.77元，及自2020年5月26日起至339297.77元款清之日止的相应损失（计付标准为全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率）； 三、黄绪明于本判决生效之日起三十日内向合肥市蜀山区南岗镇瓦屋村民委员会返还案涉土地81.01亩； 四、黄绪明于本判决生效之日起十日内向合肥市蜀山区南岗镇瓦屋村民委员会支付自2020年5月26日起至实际返还案涉土地81.01亩之日止的相应占用使用费（计付标准为2021年1月1日之前的为900元/亩/年，此后按《农村土地经营权租赁协议》2.2条的约定计付）； 五、驳回合肥市蜀山区南岗镇瓦屋村民委员会的其它诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费7336元，减半收取计3668元，由合肥市蜀山区南岗镇瓦屋村民委员会负担168元，黄绪明负担3500元。 如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。 审判员  戴刚 二〇二一年一月二十二日 书记员  姚元