浙江省海盐县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙0424民初4252号 原告：厉莲飞，女，1968年7月28日出生，汉族，住天台县街头镇××号。 委托诉讼代理人：沈雪军、黄小婷，浙江海威特律师事务所律师。 被告：俞晨晨，女，1993年5月2日出生，汉族，住海盐县。 被告：朱由苓，男，1981年1月26日出生，汉族，住海盐县。 原告厉莲飞与被告俞晨晨、朱由苓房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年11月13日立案受理后，依法适用简易程序于同年12月11日公开开庭进行了审理。原告厉莲飞及其委托诉讼代理人黄小婷、被告俞晨晨到庭参加诉讼。被告朱由苓经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、解除双方2020年5月9日签订的《房屋租赁合同》；2、二被告退还原告租金、押金人民币16000元并赔偿损失40701元，合计56701元；3、本案诉讼费由二被告承担。事实和理由：2020年5月9日，原告因经营需要在与二被告确认可以办理营业执照后双方签订了《房屋租赁合同》。合同约定：被告将坐落于××路××号××室房屋出租给原告，租赁期间为2020年5月15日至2025年5月14日，租金每月2200元，每6个月付一次，并预付押金3000元。合同签订后原告依约支付了押金3000元及6个月房租13000元。此后，原告就租赁房屋进行了装修，但在装修好后办理营业执照时被告知该案涉房屋无法办理营业执照，现原告仍无法正常使用案涉房屋开展营业活动，租赁房屋的目的无法实现。综上所述，原告认为二被告错误承诺，导致原告在签订合同后损失严重，故依法提起诉讼。 被告俞晨晨答辩称，答辩人曾讲过帮原告办理营业执照，但是没有承诺一定能办出来，涉案房屋上之前是办出过营业执照的，后来政府政策变化，没有通知到答辩人，答辩人是不知情的。答辩人也一直在帮助原告去办理营业执照。按照政策，只要房产证分割到200平方米以下，土地的性质是可以更改的，可以办理营业执照。因为房产证分割需要一段时间，2020年8月份，答辩人告诉原告把房租退给原告，让原告重新去找房屋，但是原告表示可以等。原告起诉前跟答辩人提到过协商方案，但是原告当时要求6万块钱装修费，答辩人认为原告要求装修费没有依据。原告腾退房屋后，可以退还押金，但是原告只交了半年租金，已经欠交答辩人房租了，故不同意退还房租。 被告朱由苓未进行答辩。 本院经审理，查明本案事实如下： 2020年5月9日，原告（作为承租人、乙方）与被告俞晨晨（作为出租人、甲方）签订《房屋租赁合同》一份，合同约定：因乙方需要，甲方将坐落于××路××号××室私有住房（店面、车库）出租给乙方使用，租期从2020年5月15日至2025年5月14日止，租期5年，乙方只有使用权；双方议定房屋租金每月2200元，租金为6个月付一次（先付后住），续租租金提前15天交付，逾期不付，甲方有权解除合同，如乙方不付下次的租金，那甲方有权进入房屋内处理房屋内乙方所有的物品；租赁期间内，水、电、有线电视、物业、卫生、电话等费用均由乙方承担，乙方预付押金3000元整，等租赁期满，甲方和乙方结清所有费用后，多余押金退还乙方，如乙方租期未满三个月，甲方不退押金；租赁期间，乙方不得擅自改变房屋原有结构及附属设施，如需改动必须征得甲方同意，由于乙方原因造成房屋及附属设施损坏的，乙方必须承担赔偿及修复责任，自然老化由甲方修复，乙方在使用水、电、煤气、家电等设施时，注意安全，若使用不当发生事故造成损失的均由乙方承担等。合同签订后原告支付了半年房屋租金13000元以及押金3000元。 原告与被告俞晨晨在洽谈租房事宜时，原告询问被告俞晨晨所承租房屋能否办理营业执照，被告俞晨晨告知原告可以办理公司营业执照。但是原告在办理营业执照时被告知该房屋不能办理营业执照，被告俞晨晨认可不能办理营业执照的原因是涉案房屋的土地性质为工业用地，不符合办理营业执照的条件。 原告承租房屋后对房屋进行了部分装修，并开始营业。2020年8月20日，市场监督管理部门限制原告营业。2020年9月初，原告与被告俞晨晨沟通解决不能办理营业执照的问题，双方未能达成一致意见，双方陷入僵持。2020年11月13日，原告向本院提起诉讼。2020年12月15日，原告将房屋钥匙交还被告俞晨晨。 以上事实由原告提交的《房屋租赁合同》、微信聊天记录以及原、被告陈述为证。 本院认为，本案中，原告与被告俞晨晨签订房屋租赁合同时对相关政策未进行充分了解，导致原告无法办理营业执照，原告与被告俞晨晨对此均具有过错。原告现主张签订合同的目的不能实现，请求解除房屋租赁合同，但是原告主张不符合《中华人民共和国合同法》第九十四条第一款的规定，该条款规定因不可抗力导致不能实现合同目的的，当事人可以解除合同，但原、被告基于各自过错签订合同并导致原告合同目的不能实现，不属于不可抗力。基于被告俞晨晨在庭审中明确同意解除与原告之间的租赁合同，本案原告与被告俞晨晨之间的房屋租赁合同基于双方协商一致而解除，合同解除时间为2020年12月11日。原告请求被告返还租金，但是根据原告本人陈述及原告与被告之间的微信聊天记录，原告于2020年8月20日前正常使用房屋进行营业，故该部分的租金6966.67元，原告无权要求被告俞晨晨返还。2020年8月21日开始，原告无法正常使用房屋营业，对此按照原告与被告俞晨晨的过错，本院确定自该日起的房租由原告与被告俞晨晨各半负担。原告于2020年12月15日将房屋钥匙归还被告俞晨晨，2020年8月21日至2020年12月15日期间房屋租金及占有使用费，原告负担4216.67元。因原告已经支付13000元，故被告俞晨晨应当返还原告1816.66元。原告已经将房屋腾退并返还被告俞晨晨，被告俞晨晨认可原告腾退房屋后可退还原告押金，故被告俞晨晨应当返还原告房屋押金3000元。对于原告主张的装修损失，一方面被告俞晨晨提出原告装修购置的物品可以搬走。另一方面被告俞晨晨对原告提交的装修凭证不予认可，对原告装修了哪些部分亦不认可，原告放弃对损失予以鉴定的权利，故本院对原告装修的损失无法认定，对原告该部分主张无法予以支持。此外，原告主张与被告朱由苓之间成立合同关系，但提供的证据未能体现朱由苓参与合同订立，故对于原告针对被告朱由苓的相关诉请，本院不予支持。据此，依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款，《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条第一款、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、确认原告厉莲飞与被告俞晨晨于2020年5月9日签订的《房屋租赁合同》自2020年12月11日起解除； 二、被告俞晨晨于本判决生效之日起十日内返还原告房租1816.66元及租房押金3000元，合计4816.66元； 三、驳回原告的其他诉讼请求。 如果被告俞晨晨未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费609元，由原告厉莲飞负担557元，被告俞晨晨负担52元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院。本案生效后，负有履行义务的当事人须依法按期履行裁判文书确定的义务。逾期未履行的，应在逾期后三日内向本院报告财产状况。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案进入执行程序后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信被执行人名单、限制高消费、罚款、拘留等强制措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。一方拒绝履行的，对方当事人可以在判决书规定履行期间的最后一日起二年内向人民法院申请执行。 审判员  王东月 二〇二一年一月十二日 书记员  陈敏洁