天津市北辰区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书(2020)津0113刑初683号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人天津市北辰区人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告王鹏，男，1980年11月19日出生于天津市，汉族，初中文化，农民，住天津市北辰区。因涉嫌犯污染环境罪于2020年7月14日被天津市公安局北辰分局刑事拘留，同年8月19日被天津市北辰区人民检察院批准逮捕。现羁押于天津市北辰区看守所。辩护人暨委托诉讼代理人杨晓飞，天津淇奥律师事务所律师。被告人暨附带民事公益诉讼被告王守斌，男，1954年2月16日出生于天津市，汉族，小学文化，住天津市北辰区。因涉嫌犯污染环境罪于2020年7月29日被天津市公安局北辰分局刑事拘留，同年8月19日被天津市北辰区人民检察院批准逮捕，同年11月19日经本院决定被取保候审。辩护人暨委托诉讼代理人杜静，天津嘉甄律师事务所律师。天津市北辰区人民检察院以津辰检一部刑诉〔2020〕353号起诉书指控被告人王鹏、王守斌犯污染环境罪，于2020年11月19日向本院提起公诉。公益诉讼起诉人天津市北辰区人民检察院于2020年12月23日以津辰检五部刑附民公诉〔2020〕2号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带生态环境修复费用民事公益诉讼。经查，天津市北辰区人民检察院于2020年7月28日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法适用普通程序，组成合议庭，于2021年1月18日公开开庭合并审理了本案。天津市北辰区人民检察院指派检察员孙学会、袁书广出庭履行职务，被告人暨附带民事公益诉讼被告王鹏及其辩护人暨委托诉讼代理人杨晓飞、被告人暨附带民事公益诉讼被告王守斌及其辩护人暨委托诉讼代理人杜静到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关天津市北辰区人民检察院指控，2015年至2020年7月13日间，被告人王鹏、王守斌在天津市北辰区××镇××村××工业园××号经营天津万事心铁桶加工厂。二人在无处置危险废物资质的情况下，从周XX（取保候审）等人处收购废铁桶，并雇佣他人进行拆解加工，将拆解加工后的废铁桶进行销售。2020年7月13日，公安机关与天津市北辰区生态环境局工作人员对天津万事心铁桶加工厂进行检查，现场查获大量废铁桶及拆解后压制成的废铁板及废桶盖，经对现场查获的废铁桶、废铁板、铁桶盖进行称重，共计36613.82公斤。经鉴定，在天津万事心铁桶加工厂查获废桶及废桶盖属于危险废物，废物类别为“ＨＷ49其它废物，废物代码为900-041-49”。经检测，天津万事心铁桶加工厂开盖机旁地面存水中“总锌”浓度为20.7ｍｇ／Ｌ，是国家《地表水环境质量标准》（ＧＢ3838-2002）中规定的Ｖ类水体标准限值的10.35倍。针对指控的事实，公诉机关提供了相应的证据材料，认为被告人王鹏、王守斌的行为已构成污染环境罪，并建议本院分别对被告人王鹏、王守斌判处有期徒刑一年六个月,并处罚金。附带民事公益诉讼起诉人天津市北辰区人民检察院向本院提出诉讼请求：判令被告王鹏、王守斌共同承担生态环境修复费用141838.12元，包括废物处理费135038.12元、运输费6800元。事实和理由：王鹏、王守斌在天津市北辰区××镇××村经营天津万事心铁桶加工厂，二人在无处置危险废物资质的情况下，雇佣他人将收购的废铁桶拆解加工后进行销售。2020年7月，天津市北辰区生态环境局与公安机关对该加工厂进行检查时，现场查扣了大量盛过机油、树脂等物品的废弃铁桶、拆解后的桶片和桶盖。经称重，共计36613.82公斤。经鉴定，查获的废桶及桶盖属于危险废物。根据天津XX有限公司出具的《废物处理报价单》，对涉案危险废物进行无害化处置费用共计141838.12元。被告人暨附带民事公益诉讼被告王鹏对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，对附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求表示无异议，同意支付该笔费用。辩护人暨委托诉讼代理人对公诉机关指控罪名及犯罪事实均无异议，对附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求亦无异议，但认为在废旧铁桶加工过程中未产生污水，不存在排放污水污染水源或环境的严重后果，被告人王鹏文化水平较低，对危险废物及对环境影响的认识并不十分明确，主观恶性不深，且自愿认罪，具有坦白情节，系初犯、偶犯，有悔罪表现，家属代为积极赔偿环境修复费用，考虑到其家庭的困难情况，请求对被告人王鹏减轻处罚。对附带民事公益诉讼的诉讼请求没有异议。被告人暨附带民事公益诉讼被告王守斌对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，对附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求表示无异议，同意支付该笔费用。辩护人暨委托诉讼代理人对公诉机关指控罪名及犯罪事实均无异议，对附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求亦无异议，但认为被告人王守斌具有自首情节，无污染环境的直接故意，主观恶性小，系初犯、偶犯，自愿认罪认罚，积极缴纳环境修复费用，身患多种疾病，故请求对其适用缓刑或监外执行。对附带民事公益诉讼的诉讼请求要求依法判决。经审理查明，2015年至2020年7月13日间，被告人王鹏、王守斌在天津市北辰区××镇××村××工业园××号经营天津万事心铁桶加工厂。二人在无处置危险废物资质的情况下，从他人处收购废铁桶，并雇佣他人进行拆解加工，将拆解加工后的废铁桶进行销售。2020年7月13日，公安机关与天津市北辰区生态环境局工作人员对天津万事心铁桶加工厂进行检查时，在现场查获大量废铁桶及拆解后压制成的废铁板及废桶盖，经对现场查获的废铁桶、废铁板、铁桶盖进行称重，共计36.61382吨。经鉴定，在天津万事心铁桶加工厂查获废桶及废桶盖属于危险废物，废物类别为“ＨＷ49其它废物”，废物代码为“900-041-49”。经检测，天津万事心铁桶加工厂开盖机旁地面存水中“总锌”浓度为20.7ｍｇ／Ｌ，是国家《地表水环境质量标准》（ＧＢ3838-2002）中规定的Ｖ类水体标准限值的10.35倍。另查，天津市北辰去XX镇人民政府对案涉危险废物进行称重，其中废油桶2.66382吨，废桶盖15.67吨，废铁皮18.28吨，总计36.61382吨。天津市北辰去XX镇人民政府于2020年11月向天津XX有限公司咨询处置在天津万事心铁桶加工厂扣押的废铁桶、废铁板、铁桶盖的价格，天津XX有限公司出具《废物处理报价单》，并于2020年12月2日出具关于万事心铁桶加工厂涉案危险废弃物处理费用的情况说明，预计涉案危险废物处理费用共计人民币141838.12元，其中铁桶处理费人民币9083.62元，铁皮及铁盖处理费人民币125954.5元，运输费人民币6800元。2021年1月13日，二被告人将上述141838.12元危险废物处理费用缴付至天津市北辰去XX镇人民政府，天津市北辰去XX镇人民政府对二被告人的行为表示谅解。上述事实，被告人暨附带民事公益诉讼被告王鹏、王守斌在开庭审理过程中亦无异议，并有证人证言、辨认笔录、电子证物检查笔录、涉嫌犯罪案件调查报告及附件、现场检查笔录、调查询问笔录、查封扣押决定书、查封扣押物品清单、污染源废水监测采样记录、照片、过磅单、关于危险废物称重的情况说明、关于案涉废物有关情况的说明、监测报告、司法鉴定意见书及附件、废物处理报价单及说明、营业执照、案涉房屋、土地的租赁合同、废物处理合同及说明、扣押决定书、扣押清单、微信账号及聊天记录照片、微信转账记录照片、银行账户交易明细、案件来源、抓获经过、人员详细信息表、情况说明、公告及其刊登截图、环境治理费用交款证明及收据、谅解书等证据证实，足以认定。本院认为，被告人王鹏、王守斌在未取得危险废物经营许可的情况下非法处置危险废物，严重污染环境的行为，已构成污染环境罪，依法应予惩处。二被告人在共同犯罪中分工不同，作用相当，不宜区分主从犯。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。鉴于被告人王鹏、王守斌均当庭自愿认罪，主动缴纳危险废物处理费用并取得谅解，故依法对其分别从轻处罚。辩护人关于被告人王鹏具有坦白情节、被告人王守斌具有自首情节的辩护意见，经查与本案事实不符，本院不予采纳。辩护人其他辩护意见，本院酌情予以采纳。附带民事公益诉讼起诉人提出的诉讼请求所依据的事实已经本院审理确认，所提处置费用有充分证据予以证实，其诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。根据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）项、第十五条、第十六条，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第七条、第十三条、第二十条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第十九条之规定，判决如下：一、被告人王鹏犯污染环境罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币一万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年7月14日起至2021年2月13日止。罚金于判决书生效后缴至本院。）二、被告人王守斌犯污染环境罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金人民币一万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于判决书生效后缴至本院。）三、扣押物品由扣押机关依法处置。作案工具被告人王鹏的黑色华为牌手机一部，由暂扣单位依法予以没收。四、刑事附带民事公益诉讼被告王鹏、王守斌于本判决生效后五日内共同支付危险废物处理费用人民币141838.12元。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向天津市第二中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份、副本二份。审 判 长  王 佳审 判 员  刘 阳人民陪审员  卢少丽二〇二一年一月二十二日法官助理高洪健书记员张韬附：本裁判文书所依据法律规定的具体条文《中华人民共和国刑法》第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；（三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；（四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；（七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；（八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的；（九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；（十）造成生态环境严重损害的；（十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；（十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；（十四）致使疏散、转移群众五千人以上的；（十五）致使三十人以上中毒的；（十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；（十八）其他严重污染环境的情形。第十五条下列物质应当认定为刑法第三百三十八条规定的“有毒物质”：（一）危险废物，是指列入国家危险废物名录，或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的，具有危险特性的废物；（二）《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质；（三）含重金属的污染物；（四）其他具有毒性，可能污染环境的物质。第十六条无危险废物经营许可证，以营利为目的，从危险废物中提取物质作为原材料或者燃料，并具有超标排放污染物、非法倾倒污染物或者其他违法造成环境污染的情形的行为，应当认定为“非法处置危险废物”。《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第七条人民法院审理人民检察院提起的第一审公益诉讼案件，可以适用人民陪审制。第十三条人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，拟提起公益诉讼的，应当依法公告，公告期间为三十日。公告期满，法律规定的机关和有关组织不提起诉讼的，人民检察院可以向人民法院提起诉讼。第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。第十九原告为防止生态环境损害的发生和扩大，请求被告停止侵害、排除妨碍、消除危险的，人民法院可以依法予以支持。原告为停止侵害、排除妨碍、消除危险采取合理预防、处置措施而发生的费用，请求被告承担的，人民法院可以依法予以支持。