湖北省十堰市茅箭区人民法院刑 事 判 决 书（2020）鄂0302刑初411号公诉机关湖北省十堰市茅箭区人民检察院。被告人杨正典，男。因涉嫌犯受贿罪，2020年4月27日被十堰市监察委员会立案调查并采取留置措施，于2020年7月24日被十堰市茅箭区人民检察院决定刑事拘留，同日由十堰市公安局茅箭区分局执行，2020年7月30日由十堰市茅箭区人民检察院决定逮捕，次日由十堰市公安局茅箭区执行逮捕。现羁押于十堰市看守所。辩护人熊光辉，湖北无为律师事务所律师。辩护人全文，湖北文润律师事务所律师。湖北省十堰市茅箭区人民检察院以十茅检二部刑诉[2020]367号起诉书指控被告人杨正典犯受贿罪，于2020年9月21日向本院提起公诉。湖北省十堰市中级人民法院于2020年9月28日指定本院管辖。本院受理后，依法组成由审判员杨琴担任审判长并主审，与人民陪审员曾新彩、付娥参加的合议庭，于2020年11月10日公开开庭进行了审理。十堰市茅箭区人民检察院指派检察员张雄出庭支持公诉，被告人杨正典及其辩护人熊光辉、全文到庭参加诉讼。本案因案情特别复杂，经湖北省十堰市中级人民法院同意延长审理期限三个月，现已审理终结。湖北省十堰市茅箭区人民检察院指控：杨正典在担任竹山县政协副主席、竹山县交通运输局副局长等职务期间，利用职务上的便利，在工程项目的招投标、资金拨付等方面为他人谋取利益，非法收受他人所送财物共计人民币68.3万元（以下币种均为人民币）。(一）收受竹山籍个体工程刘某季明所送现金21万元。2012年2刘某季明挂靠榆林市祥和建工路桥集团有限公司中标龙背湾公路复建工程柳洪线第3标段，合同总价约550万元。2012年1月至2013年11月期间，为谋求并感谢杨正典在项目招投标中的帮刘某季明先后2次送给杨正典现金共计21万元。2012年11月，杨正典将其中的20万元退刘某季明。具体事实如下：1.2012年1月的一刘某季明在杨正典位于竹山县人民路交通局家属楼2单元601室的家中送给杨正典现金20万元，杨正典予以收受；2012年11月，因无法刘某季明在柳洪线3标段施工过程中遇到的困难，无法刘某季明的诉求，杨正典在竹山县交通运输局干部罗竣的见证下，在县交通局家属院内将20万元现金退刘某季明；2.2013年11刘某季明在杨正典位于竹山县人民路交通局家属楼2单元601室的家中，以祝贺其女儿杨西子结婚的名义送给杨正典现金1万元，杨正典予以收受。(二）收受十堰华懊建设工程有限公司法定代周某克全所送现金共计11万元。2008年1周某克全引荐中铁十五局集团第二工程有限公司参与竹山县潘口水电站公路复建工程田家坝大桥项目招投标并成功中标，合同总价约2200万元。中铁十五局二公司中标后将田家坝大桥项目的桥梁主体工程分周某克全，在该项目施工过程中，杨正典在协调施工纠纷、钢筋、水泥、砂石料等物资供应、工程款拨付等方周某克全提供了帮助和支周某克全为感谢杨正典提供的帮助和支持，在2008年9月至2010年1月期间，先后3次送给杨正典现金11万元，杨正典予以收受。具体事实如下：1.2008年9月中秋节前的一天晚周某克全在杨正典位于竹山县交通运输局家属院2单元601室的家中送给杨正典现金0.5万元，杨正典予以收受；2.2009年1月春节前的一周某克竹山县附近，送给杨正典一张存有10万元的农业银行卡，杨正典予以收受；3.2010年1月春节前的一周某克全在杨正典位于竹山县交通运输局家属院2单元601室的家中送给杨正典现金0.5万元，杨正典予以收受。杨正典听说组织调查其经济问题后，于2020年4月26日晚在竹山宾馆后院停车场，将其中10万元退周某克全。(三）收受十堰晟泰建筑劳务有限公司法定代詹某绪国所送现金8.6万元。2011年8詹某绪国准备回竹山承包工程，邀请杨正典一行到四川乐山考察其技术水平和施工能力。2011年10詹某绪国挂靠武汉江夏路桥工程总公司中标龙背湾水电站公路复建工程鲍双线第7标段，合同总价约2700万元。2011年11月项目开工，在施工过程中，杨正典在协调林地、贝某雷桥、拨付工程款、出借临时性借款等方詹某绪国提供支持和帮詹某绪国为感谢杨正典提供的支持和帮助，在2011年8月至2013年11月期间，先后3次送给杨正典现金共计8.6万元。具体事实如下：1.2011年8月的一詹某绪国邀请杨正典到其位于四川省乐山市的在建工地考察，在考察结束临行詹某绪国送给杨正典0.6万元现金，杨正典予以收受；2.2012年1月春节前的一詹某绪国在杨正典位于竹山县交通运输局家属院2单元601号的家中送给杨正典6万元现金，杨正典予以收受；3.2013年11月的一詹某绪国在杨正典位于竹山县交通运输局家属院2单元601号的家中，以祝贺杨正典女儿结婚的名义送给杨现金2万元，杨正典予以收受。杨正典听说组织调查其经济问题后，于2020年4月26日，通过其妻子曹先华的建设银行詹某绪国银行账户退款6万。(四）收受竹山县林达建筑劳务有限公司法定代表人华同意所送现金7万元。2011年10月，华同意挂靠广西华南建设集团有限公司中标龙背湾水电站公路复建工程鲍双线第12标段，合同总价约948万元。2011年11月项目开工，施工过程中，杨正典在潘家沟桥的设计变更、拨付工程款、出借临时性借款等方面给华同意提供了支持和帮助。华同意为感谢杨正典提供的帮助和支持，在2012年1月至2014年1月期间，先后4次送给杨正典现金共计7万元。具体事实如下：1.2012年1月春节前的一天晚上，华同意在杨正典位于竹山县交通运输局家属院2单元601室的家中以拜年的名义送给杨正典现金1万元，杨正典予以收受；2.2013年2月春节前的一天晚上，华同意在杨正典位于竹山县交通运输局家属院2单元601室的家中以拜年的名义送给杨正典现金3万元，杨正典予以收受；3.2013年11月的一天，华同意在杨正典位于竹山县交通运输局家属院2单元601室的家中以祝贺杨正典女儿结婚的名义送给杨正典现金1万元，杨正典予以收受；4.2014年1月春节前的一天，华同意在杨正典位于竹山县交通运输局家属院2单元601室的家中以拜年的名义送给杨正典现金2万元，杨正典予以收受。因竹山县交通运输局局长沈军被留置调查后，杨正典于2019年10月的一天晚上，约华同意在十堰市区郧阳中学天桥旁见面，退还给华同意5万元现金。(五）收受竹山县安泰建筑工程有限公司项目柯某玉禄所送现金6万元。2012年6柯某玉禄挂靠中晨路桥建筑有限公司中标鲍双线第10标段，合同总价约1600万元。杨正典在该项目招投标、拨付工程款、出借临时性借款等方柯某玉禄提供了支持和帮柯某玉禄为感谢杨正典的支持和帮助，在2012年5月至2013年9月期间，先后2次送给杨正典现金共计6万元。具体事实如下：1.2012年5月的一天晚柯某玉禄在十堰市堰丰宾馆杨正典所住的房间里送给杨正典现金2万元，杨正典予以收受；2.2013年9月中秋节前的一柯某玉禄在杨正典位于竹山县交通运输局家属院2单元601的家中送给杨正典现金4万元，杨正典予以收受。杨正典听说组织在调查其经济问题后，于2020年4月23日晚上竹山县大道河堤边柯某玉禄退还现金4万元。(六）收受湖北丰奥建设工程有限公司法定代纪某宏伟所送现金5万元。2011年1纪某宏伟挂靠大庆建筑安装集团有限公司中标鲍双线1标段，合同总价约1900万元。2011年2月项目开工，在施工过程中，杨正典在拨付工程款、出借临时性借款等方纪某宏伟提供支持和帮纪某宏伟为感谢杨正典的支持和帮助，在2012年1月春节前的一天，在杨正典位于竹山县交通运输局办公楼3楼的办公室送给杨正典现金5万元，杨正典予以收受。(七）收受湖北双庆工程咨询监理有限公司所送现金4.7万元。2011年4月，湖北双庆工程咨询监理有限公司中标龙背湾水电站公路复建工程监理标，合同总价约449万元。杨正典在项目招投标、拨付工程款、出借临时性借款等方面为双庆监理公司提供了支持和帮助。为感谢杨正典提供的支持和帮助，在2011年1月至2012年1月期间，双庆监理公司原总路某道平、副王某银合先后3次送给杨正典现金共计4.7万元。具体事实如下：1.2011年1月春节前的一路某道平在其位于十堰市城区天津路5号的办公室送给杨正典现金0.5万元，杨正典予以收受；2.2011年4月的一路某道平安排时任公司副总经理、龙背湾电站公路复建工程监理项目负王某银合在竹山县交通运输局3楼杨正典办公室送给杨正典现金4万元，杨正典予以收受；3.2012年1月春节前的一路某道平在其位于十堰市城区天津路5号的办公室送给杨正典现金0.2万元，杨正典予以收受。2017年7月的一天，杨正典路某道平被检察院调查后。在竹山县翠园王某银合所住房间，王某银合现金4万元。2017年7月23日，杨正典向竹山县纪委上交0.4万元。(八）收受竹山县个体工程喻某喻超所送现金2.5万元。2011年10喻某喻超挂靠大庆建筑安装集团有限公司中标鲍双线第11标段，合同总价约2100万元。2011年底项目开工，在施工过程中，杨正典在拨付工程款、出借临时性借款等方喻某喻超提供支持和帮喻某喻超为感谢杨正典提供的支持和帮助，于2012年1月、2013年11月，先后2次送给杨正典现金共计2.5万元。具体情况如下：1.2012年1月春节前的一天晚喻某喻超到杨正典位于竹山县交通运输局家属院2单元601室的家中以拜年的名义送给杨正典现金2万元，杨正典予以收受；2.2013年11喻某喻超到杨正典位于竹山县交通运输局家属院2单元601室的家中以祝贺杨正典女儿出嫁的名义送给杨正典现金0.5万元，杨正典予以收受。杨正典听说组织调查其经济问题后，于2020年4月24日下午喻某喻超在竹山县妇幼保健院停车场见面，喻某喻超现金2万元。(九）收受十堰天睿建筑工程有限公司法定代高某运安所送现金2万元。2011年6高某运安挂靠中隧南方建设股份有限公司承接龙背湾公路复建项目鲍双线第4标段，合同总价约4000万元。2011年7月项目开工，进场施工后，发现桥梁和隧道的连接处选址不合理，需要重新优化设高某运安为请杨正典帮忙督促设计院尽快优化设计，确保工程尽快开工，于2011年8月的一天，在十堰市城区其车上送给杨正典现金2万元，杨正典予以收受。(十）收受竹山县龙背湾水电站公路复建项目鲍双线2标段中陈某三喜所送现金0.5万元。2011年1月的一陈某三喜为承接竹山县龙背湾水电站公路复建鲍双线第2标段工程，到杨正典位于竹山县交通运输局家属院2单元601室的家中送给杨正典现金0.5万元，杨正典予以收受。2011年2陈某三喜挂靠竹山县兴路工程建设有限责任公司中标鲍双线第2标段的项目，合同总价约590万，杨正典在招投标过程陈某三喜挂靠的兴路公司打高分，为兴路公司顺利中标提供帮助。杨正典到案后，积极配合监委调查，如实交代了监委已经掌握的其周某克詹某绪国所送贿赂19.6万元的问题，并主动交代了监委尚未掌握的其刘某季明、华同柯某玉纪某宏伟、湖北双庆工程咨询监理有限公喻某喻高某运陈某三喜等人所送贿赂共计48.7万元的问题，并写下了忏悔材料，对其所犯罪行认罪悔罪。杨正典涉嫌受贿金额为68.3万元，在到案前其退还给相关行贿人和上缴竹山县纪委共计51.4万元，2020年7月22日，十堰市监委暂扣杨正典家属代其上缴的违法款16.9万元，从行刘某季詹某绪柯某玉喻某喻超、华同周某克全、湖北双庆工程咨询监理有限公司处暂扣涉案款34万元，还有17万元涉案款仍在处理中。公诉机关认定上述事实的证据如下：1.杨正典的主体身份材料以及任职期间分管工作文件等书证；2.刘某季詹某绪柯某玉禄等人的证言；3.被告人杨正典的供述与辩解。公诉机关认为，被告人杨正典在担任竹山县政协副主席、竹山县交通运输局副局长等职务期间，利用职务上的便利，在工程项目的招投标、资金拨付等方面为他人谋取利益，收受他人财物共计人民币68.3万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人杨正典认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。建议判处被告人杨正典有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。被告人杨正典对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人的辩护意见是：1.公诉机关指控的22.7万元不应认定为受贿罪。刘某季明行贿20万元不仅仅为投标550万元的工程，而是中标后获得建设过程中的利益，杨正典收受20万元后，因在实际施刘某季明提出非分要求，杨正典拒绝后主动将20万元刘某季明，不应当认定为犯罪。高某运安送给杨正典2万元不应认定为受贿高某运安的目的是请杨正典帮忙督促设计院尽快优化设计，确保工程尽快开工，设计优化不是杨正典的职责范畴，不是职位上的便高某运安与杨正典是姻亲关系高某运安送的2万元定为犯罪有悖常理。路某道平与杨正典是同学关系，两次春节期间送礼7000元属违纪行为，不应当认定为犯罪。4.杨正典的女儿结婚收受的4.5万元，杨正典在春节、中秋期间收受的礼金，犯罪情节轻微，没有产生不正当的利益关系，危害后果较轻，且案发后全部退赃，主动坦白监察机构未掌握的48.7万元的犯罪事实，请求对其从轻处罚。经审理查明：杨正典在担任竹山县政协副主席、竹山县交通运输局副局长等职务期间，利用职务上的便利，在工程项目的招投标、资金拨付等方面为他人谋取利益，非法收受他人所送财物共计人民币68.3万元。(一）收受竹山籍个体工程刘某季明所送现金21万元。2012年2刘某季明挂靠榆林市祥和建工路桥集团有限公司中标龙背湾公路复建工程柳洪线第3标段，合同总价约550万元。2012年1月至2013年11月期间，为谋求并感谢杨正典在项目招投标中的帮刘某季明先后2次送给杨正典现金共计21万元。2012年11月，杨正典将其中的20万元退刘某季明。具体事实如下：1.2012年1月的一刘某季明在杨正典位于竹山县人民路交通局家属楼2单元601室的家中送给杨正典现金20万元，杨正典予以收受；2012年11月，因无法刘某季明在柳洪线3标段施工过程中遇到的困难，无法刘某季明的诉求，杨正典在竹山县交通运输局干部罗竣的见证下，在县交通局家属院内将20万元现金退刘某季明；2.2013年11刘某季明在杨正典位于竹山县人民路交通局家属楼2单元601室的家中，以祝贺其女儿杨西子结婚的名义送给杨正典现金1万元，杨正典予以收受。(二）收受十堰华懊建设工程有限公司法定代周某克全所送现金共计11万元。2008年1周某克全引荐中铁十五局集团第二工程有限公司参与竹山县潘口水电站公路复建工程田家坝大桥项目招投标并成功中标，合同总价约2200万元。中铁十五局二公司中标后将田家坝大桥项目的桥梁主体工程分周某克全，在该项目施工过程中，杨正典在协调施工纠纷、钢筋、水泥、砂石料等物资供应、工程款拨付等方周某克全提供了帮助和支周某克全为感谢杨正典提供的帮助和支持，在2008年9月至2010年1月期间，先后3次送给杨正典现金11万元，杨正典予以收受。具体事实如下：1.2008年9月中秋节前的一天晚周某克全在杨正典位于竹山县交通运输局家属院2单元601室的家中送给杨正典现金0.5万元，杨正典予以收受；2.2009年1月春节前的一周某克竹山县附近，送给杨正典一张存有10万元的农业银行卡，杨正典予以收受；3.2010年1月春节前的一周某克全在杨正典位于竹山县交通运输局家属院2单元601室的家中送给杨正典现金0.5万元，杨正典予以收受。杨正典听说组织调查其经济问题后，于2020年4月26日晚在竹山宾馆后院停车场，将其中10万元退周某克全。(三）收受十堰晟泰建筑劳务有限公司法定代詹某绪国所送现金8.6万元。2011年8詹某绪国准备回竹山承包工程，邀请杨正典一行到四川乐山考察其技术水平和施工能力。2011年10詹某绪国挂靠武汉江夏路桥工程总公司中标龙背湾水电站公路复建工程鲍双线第7标段，合同总价约2700万元。2011年11月项目开工，在施工过程中，杨正典在协调林地、贝某雷桥、拨付工程款、出借临时性借款等方詹某绪国提供支持和帮詹某绪国为感谢杨正典提供的支持和帮助，在2011年8月至2013年11月期间，先后3次送给杨正典现金共计8.6万元。具体事实如下：1.2011年8月的一詹某绪国邀请杨正典到其位于四川省乐山市的在建工地考察，在考察结束临行詹某绪国送给杨正典0.6万元现金，杨正典予以收受；2.2012年1月春节前的一詹某绪国在杨正典位于竹山县交通运输局家属院2单元601号的家中送给杨正典6万元现金，杨正典予以收受；3.2013年11月的一詹某绪国在杨正典位于竹山县交通运输局家属院2单元601号的家中，以祝贺杨正典女儿结婚的名义送给杨现金2万元，杨正典予以收受。杨正典听说组织调查其经济问题后，于2020年4月26日，通过其妻子曹先华的建设银行詹某绪国银行账户退款6万。(四）收受竹山县林达建筑劳务有限公司法定代表人华同意所送现金7万元。2011年10月，华同意挂靠广西华南建设集团有限公司中标龙背湾水电站公路复建工程鲍双线第12标段，合同总价约948万元。2011年11月项目开工，施工过程中，杨正典在潘家沟桥的设计变更、拨付工程款、出借临时性借款等方面给华同意提供了支持和帮助。华同意为感谢杨正典提供的帮助和支持，在2012年1月至2014年1月期间，先后4次送给杨正典现金共计7万元。具体事实如下：1.2012年1月春节前的一天晚上，华同意在杨正典位于竹山县交通运输局家属院2单元601室的家中以拜年的名义送给杨正典现金1万元，杨正典予以收受；2.2013年2月春节前的一天晚上，华同意在杨正典位于竹山县交通运输局家属院2单元601室的家中以拜年的名义送给杨正典现金3万元，杨正典予以收受；3.2013年11月的一天，华同意在杨正典位于竹山县交通运输局家属院2单元601室的家中以祝贺杨正典女儿结婚的名义送给杨正典现金1万元，杨正典予以收受；4.2014年1月春节前的一天，华同意在杨正典位于竹山县交通运输局家属院2单元601室的家中以拜年的名义送给杨正典现金2万元，杨正典予以收受。因竹山县交通运输局局长沈军被留置调查后，杨正典于2019年10月的一天晚上，约华同意在十堰市区郧阳中学天桥旁见面，退还给华同意5万元现金。(五）收受竹山县安泰建筑工程有限公司项目柯某玉禄所送现金6万元。2012年6柯某玉禄挂靠中晨路桥建筑有限公司中标鲍双线第10标段，合同总价约1600万元。杨正典在该项目招投标、拨付工程款、出借临时性借款等方柯某玉禄提供了支持和帮柯某玉禄为感谢杨正典的支持和帮助，在2012年5月至2013年9月期间，先后2次送给杨正典现金共计6万元。具体事实如下：1.2012年5月的一天晚柯某玉禄在十堰市堰丰宾馆杨正典所住的房间里送给杨正典现金2万元，杨正典予以收受；2.2013年9月中秋节前的一柯某玉禄在杨正典位于竹山县交通运输局家属院2单元601的家中送给杨正典现金4万元，杨正典予以收受。杨正典听说组织在调查其经济问题后，于2020年4月23日晚上竹山县大道河堤边柯某玉禄退还现金4万元。(六）收受湖北丰奥建设工程有限公司法定代纪某宏伟所送现金5万元。2011年1纪某宏伟挂靠大庆建筑安装集团有限公司中标鲍双线1标段，合同总价约1900万元。2011年2月项目开工，在施工过程中，杨正典在拨付工程款、出借临时性借款等方纪某宏伟提供支持和帮纪某宏伟为感谢杨正典的支持和帮助，在2012年1月春节前的一天，在杨正典位于竹山县交通运输局办公楼3楼的办公室送给杨正典现金5万元，杨正典予以收受。(七）收受湖北双庆工程咨询监理有限公司所送现金4.7万元。2011年4月，湖北双庆工程咨询监理有限公司中标龙背湾水电站公路复建工程监理标，合同总价约449万元。杨正典在项目招投标、拨付工程款、出借临时性借款等方面为双庆监理公司提供了支持和帮助。为感谢杨正典提供的支持和帮助，在2011年1月至2012年1月期间，双庆监理公司原总路某道平、副王某银合先后3次送给杨正典现金共计4.7万元。具体事实如下：1.2011年1月春节前的一路某道平在其位于十堰市城区天津路5号的办公室送给杨正典现金0.5万元，杨正典予以收受；2.2011年4月的一路某道平安排时任公司副总经理、龙背湾电站公路复建工程监理项目负王某银合在竹山县交通运输局3楼杨正典办公室送给杨正典现金4万元，杨正典予以收受；3.2012年1月春节前的一路某道平在其位于十堰市城区天津路5号的办公室送给杨正典现金0.2万元，杨正典予以收受。2017年7月的一天，杨正典路某道平被检察院调查后。在竹山县翠园王某银合所住房间，王某银合现金4万元。2017年7月23日，杨正典向竹山县纪委上交0.4万元。(八）收受竹山县个体工程喻某喻超所送现金2.5万元。2011年10喻某喻超挂靠大庆建筑安装集团有限公司中标鲍双线第11标段，合同总价约2100万元。2011年底项目开工，在施工过程中，杨正典在拨付工程款、出借临时性借款等方喻某喻超提供支持和帮喻某喻超为感谢杨正典提供的支持和帮助，于2012年1月、2013年11月，先后2次送给杨正典现金共计2.5万元。具体情况如下：1.2012年1月春节前的一天晚喻某喻超到杨正典位于竹山县交通运输局家属院2单元601室的家中以拜年的名义送给杨正典现金2万元，杨正典予以收受；2.2013年11喻某喻超到杨正典位于竹山县交通运输局家属院2单元601室的家中以祝贺杨正典女儿出嫁的名义送给杨正典现金0.5万元，杨正典予以收受。杨正典听说组织调查其经济问题后，于2020年4月24日下午喻某喻超在竹山县妇幼保健院停车场见面，喻某喻超现金2万元。(九）收受十堰天睿建筑工程有限公司法定代高某运安所送现金2万元。2011年6高某运安挂靠中隧南方建设股份有限公司承接龙背湾公路复建项目鲍双线第4标段，合同总价约4000万元。2011年7月项目开工，进场施工后，发现桥梁和隧道的连接处选址不合理，需要重新优化设高某运安为请杨正典帮忙督促设计院尽快优化设计，确保工程尽快开工，于2011年8月的一天，在十堰市城区其车上送给杨正典现金2万元，杨正典予以收受。(十）收受竹山县龙背湾水电站公路复建项目鲍双线2标段中陈某三喜所送现金0.5万元。2011年1月的一陈某三喜为承接竹山县龙背湾水电站公路复建鲍双线第2标段工程，到杨正典位于竹山县交通运输局家属院2单元601室的家中送给杨正典现金0.5万元，杨正典予以收受。2011年2陈某三喜挂靠竹山县兴路工程建设有限责任公司中标鲍双线第2标段的项目，合同总价约590万，杨正典在招投标过程陈某三喜挂靠的兴路公司打高分，为兴路公司顺利中标提供帮助。杨正典到案后，积极配合监察委员调查，如实交代了监察委员会已经掌握的其周某克詹某绪国所送贿赂19.6万元的问题，并主动交代了监察委员会尚未掌握的其刘某季明、华同柯某玉纪某宏伟、湖北双庆工程咨询监理有限公喻某喻高某运陈某三喜等人所送贿赂共计48.7万元的问题，并写下了忏悔材料，对其所犯罪行认罪悔罪。杨正典涉嫌受贿金额为68.3万元，在到案前其退还给相关行贿人和上缴竹山县纪委共计51.4万元，2020年7月22日，十堰市监委暂扣杨正典家属代其上缴的违法款16.9万元，从行刘某季詹某绪柯某玉喻某喻超、华同周某克全、湖北双庆工程咨询监理有限公司处暂扣涉案款34万元，还有17万元涉案款仍在处理中。上述事实有经庭审举证、质证的书证立案决定书、留置决定书、户籍证明、公务员登记表、竹山县交通局领导班子成员分工文件、十堰市纪律检查委员会暂扣款物票据、竹山县政协主席、副主席分工文件、竹山县龙背湾水电站公路柳洪线一期土建工程3标段中标通知书及合同协议书、授权委托书、竹山县鲍双线改造工程款项目票据、银行卡存取凭证、十堰市华懊建设工程有限公司营业执照、银行卡交易明细、田家坝大桥工程施工合同协议书、中标通知书、财务凭证、记账凭证、费用工程支出报告单、工程发票、2011年龙背湾水电站公路复建工程宋坪至道寺坪段一期土建施工的评标资料、补充合同协议书、鲍双线5、7、10、12标段中标通知书及合同协议书、工程专业分包合同、贝雷桥照片、借款报告、工程拨付款凭证、曹先华账户交易明细、竹山县龙背湾水电站公路复建工程监理合同书及中标通知书、湖北省双庆工程咨询监理有限公司营业执照、龙背湾水电站公路复建工程宋坪至公祖段一期土建施工标段中标通知书及合同协议喻某喻超的身份证复印件、龙背湾水电站公路复建工程招标评标汇总表、评委记录，刘某季罗某罗周某克杨某正詹某绪柯某玉纪某宏路某道王某银喻某喻高某运陈某三喜的证言，被告人杨正典的供述，辨认笔录、辨认照片等证据证实，足以认定。针对控辩双方争议的焦点，本院综合案件事实及相关证据，综合评判如下：（1）关于被告人杨正典的辩护人提刘某季明行贿20万元不仅仅为投标550万元的工程，而是中标后获得建设过程中的利益，杨正典收受20万元后，因在实际施刘某季明提出非分要求，杨典拒绝后主动将20万元刘某季明，不应当认定为犯罪”的辩护意见。经查，被告人杨正典刘某季明送其20万元是为了在中标龙背湾公路复建工程第三标段项目中得到其关照，仍予以收受，后在招投标过程刘某季明挂靠的公司打高分，刘某季明顺利中标；施工过程中在临时性借款等方面也刘某季明关照。后期施工过程中，因该路段的通车问题、标段设计问题等原刘某季明多次找到项目部，要求予以解决，杨正典考虑到无法刘某季明的诉求，在收受20万元的十个月后将此款退刘某季明。杨正典刘某季明有请托事项，收受财物刘某季明谋取利益，其受贿的行为已经完成，后来退款20万元不具有及时性，其行为构成受贿罪，其辩护人提出该笔指控不应认定为犯罪的辩护意见不予采纳。鉴于其主动退赃行为，可酌情从轻处罚。（2）关于被告人杨正典的辩护人提高某运安送给杨正典2万元不应认定为受贿高某运安的目的是请杨正典帮忙督促设计院尽快优化设计，确保工程尽快开工，设计优化不是杨正典的职责范畴，不是职位上的便高某运安与杨正典是姻亲关系高某运安送的2万元定为犯罪有悖常路某道平与杨正典是同学关系，两次春节期间送礼7000元属违纪行为，不应当认定为犯罪”的辩护意见。经查，相关证据证实，行高某运安、湖北双庆工程咨询监理有限路某道平基于杨正典时任竹山县交通运输局副局长身份，为在其承包工程中图纸设计、资金周转、工程招投等方面得到杨正典的关照，向杨正典送礼，并非基于姻亲关系或同学关系高某运安送礼之时并未与杨正典结儿女亲路某道平与杨正典同学之间交往并不多。杨正典明知上述行贿人有请托事项予以收受，应当认定为受贿罪，其辩护人该辩护意见于法无据，不予采纳。本院认为，被告人杨正典在担任竹山县政协副主席、竹山县交通运输局副局长等职务期间，利用职务上的便利，在工程项目的招投标、资金拨付等方面为他人谋取利益，收受他人财物共计人民币68.3万元，数额巨大，其行为已构成受贿罪，公诉机关的指控成立。被告人杨正典到案后能如实供述自己的罪行，愿意接受处罚，对其可以从轻处罚。被告人杨正典家属积极退缴赃款，可以酌情从轻处罚。被告人杨正典如实交代了监委已经掌握的其周某克詹某绪国所送贿赂19.6万元的问题，并主动交代了监委尚未掌握的其刘某季明、华同意等人所送贿赂共计48.7万元的问题，依法可以从轻处罚。被告人杨正典的辩护人提出其具有认罪认罚、退赃情节等从轻处罚的辩护意见符合法律规定，本院予以采纳。经合议庭评议并报经本院审判委员会讨论决定，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第六十七条第三款、第六十四条、第五十二条、第五十三条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：一、被告人杨正典犯受贿罪，判处有期徒刑三年（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，留置一日折抵刑期一日，即从2020年4月27日起至2023年2月26日止），并处罚金人民币二十万元（已缴纳）；二、被告人杨正典退缴的赃款16.9万元，从行贿人刘季明、詹绪国、柯玉禄、喻超、华同意、周克全、湖北双庆工程咨询监理有限公司处暂扣赃款34万元均予以没收，由暂扣机关上缴国库；三、被告人杨正典向行贿人刘季明退还的17万元贿赂。依法向刘季明追缴并上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省十堰市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 杨 琴人民陪审员 付 娥人民陪审员 曾新彩二〇二一年一月十五日书 记 员 曹 蕊附：本判决所适用的法律（法规、司法解释）规定《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。……第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。……对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。……第六十七条……犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。……《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。……第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。