山东省东营市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）鲁05民终39号 上诉人（原审原告）：刘建峰，男，1968年11月8日出生，汉族，现住东营市河口区。 被上诉人（原审被告）：中国石油化工股份有限公司胜利油田分公司河口采油厂，住所地东营市河口区黄河路**。 负责人：段伟刚，厂长。 委托诉讼代理人：黄德升，山东汇研律师事务所律师。 委托诉讼代理人：范洪涛，山东汇研律师事务所律师。 上诉人刘建峰因与被上诉人中国石油化工股份有限公司胜利油田分公司河口采油厂（以下简称河口采油厂）劳动争议纠纷一案，不服东营市河口区人民法院(2020)鲁0503民初1198号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年1月8日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 刘建峰上诉请求：1.请求一审判决，依法改判或发回重审；2.本案一、二审诉讼费用由河口采油厂承担。事实与理由：一、一审法院以刘建峰提交的胜油局发(2020)56号《胜利石油管理局有限公司胜利油田分公司职工带薪年休假管理规定》系打印件，河口采油厂对真实性无法确认为由而不予采信，属于认定证据错误。1.刘建峰一审庭审中提交了该证据的复印件，并说明文件的来源；2.文件原件由河口采油厂保管，河口采油厂对文件的真实性无法确认让人无法信服；3.在后续庭审时，河口采油厂对文件的真实性是予以承认的；4.胜利油田2020年7月5日新修订并下发该文件，年休假程序按照个人申请、单位安排的程序进行，废止职工当年不申请休年假视为自动放弃的规定。根据相关法律规定，控制书证的当事人无正当理由拒不提交书证的，人民法院可以认定对方当事人所主张的书证内容为真实，一审法院应要求河口采油厂提交原件予以核实。二、一审法院以300%年休假工资报酬中100%的工资是劳动者付出的劳动对价，属于劳动报酬，适用特殊仲裁时效，其余的200%属于法定福利待遇，应适用一年的仲裁时效为由，不支持刘建峰的诉讼主张，无法律依据。未休年休假工资报酬与法定节假日加班工资类似，在性质上属于劳动报酬，不受仲裁时效限制。三、一审法院认为在刘建峰2019年未申请休假次年又拒绝补休的情况下，对刘建峰主张的2019年十天未休带薪年休假工资不予支持，属于适用法律错误。1.一审法院认定刘建峰未休年休假并非基于单位的工作需要，属主观臆断。2.河口采油厂安排跨年补休，是在获知刘建峰已提出劳动争议仲裁申请后作出的，刘建峰没有要求跨年补休。3.职工休假原则上按照个人申请、单位安排进行，职工当年不申请休年假的，不应视为自动放弃当年的年休假。4.根据《企业职工带薪年休假实施办法》(人社部令(2008)1号)第九条规定：“用人单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排年休假；用人单位确因工作需要不能安排职工年休假或者跨1个年度安排年休假的，应征得职工本人同意”。依据该规定，河口采油厂安排刘建峰跨年补休，刘建峰有拒绝的权利。因此，一审法院未支持2019年十天未休带薪年休假工资，属于适用法律错误。四、一审法院对刘建峰主张的赔偿金不予支持，属于适用法律错误。河口采油厂拒不支付年休假工资报酬，应当向刘建峰支付赔偿金，刘建峰主张赔偿金有事实和法律依据。五、河口采油厂存在伪造证据的违法行为，一审法院应依据民事诉讼的规定予以惩戒。 河口采油厂辩称，一审判决认定事实清楚，证据确凿充分，适用法律正确，应依法维持。刘建峰上诉的事实和理由均不成立，且没有法律依据，应判决驳回其上诉请求。一、从刘建峰提交的胜油局发[2020]56号文件来看，签发日期和生效日期均是2020年7月5日，该文件即使真实也与本案没有关联性，一审判决不予确认，完全正确。二、一审判决认定刘建峰主张的2010年至2018年未休带薪年休假工资报酬已经超过仲裁时效，完全正确。在百分之三百的带薪年休假工资报酬中，百分之百的工资是劳动者付出的劳动对价，属于劳动报酬；其余的百分之二百属于法定福利待遇。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定，后者应适用1年的仲裁时效。三、从本案的实际情况看，刘建峰2019年未申请休假，次年又拒绝单位为其安排跨年度补休，一审判决不支持其主张的2019年10天带薪年休假工资报酬，事实清楚，证据充分，适用法律正确。 刘建峰向一审法院起诉请求：1.判令河口采油厂补偿刘建峰2010-2019年十年未休年薪假的工资报酬146837.42元（2010年7743.29元、2011年12112.58元、2012年12954.19元、2013年16262.57元、2014年16116.83元、2015年14599.26元、2016年17091.68元、2017年16954.85元、2018年17554.20元、2019年15447.97元）；2.判令河口采油厂赔偿刘建峰2010-2019年十年未休年薪假的赔偿金73418.71元；3．本案诉讼费用由河口采油厂承担。 一审法院认定事实：刘建峰于1985年10月份到河口采油厂工作，2018年以前未休过带薪年休假，2019年其申请带薪年休假5天。2020年4月27日，河口采油厂管理**注采401站副站长通知刘建峰等三人，在不影响2020年休假的情况下安排其补休2019年未休完的年休假，刘建峰明确表态放弃补休，但要求支付未休年休假的补贴，其余两人表示自愿放弃补休并签署了书面申请。 中国石化集团胜利石油管理局胜油局发【2012】332号文件——关于印发《胜利石油管理局胜利油田分公司职工带薪年休假管理规定》的通知中3.8条年休假安排3.8.1用人单位根据生产、工作具体情况，以及职工本人意愿，统筹安排职工年休假。3.8.2年休假可在1个年度内集中安排，也可1个年度内分段安排，一般不跨年度安排。3.8.3用人单位确因工作需要不能安排职工年休假，或需跨年度（最多跨1个年度）安排年休假的，应征得职工本人同意。3.9.1职工休假原则上按照“个人申请、单位安排”的基本程序进行。职工当年不申请休年休假的，视为自动放弃当年的年休假；职工申请的年休假与单位安排的年休假冲突时，双方协商确定休假时间；确因工作需要不能满足职工提出的年休假申请的，职工应服从用人单位安排。3.9.2确因工作需要不能在当年休假的，首先安排在下年度补休；确实无法安排补休的，可取消年休假。 河口采油厂管理四区401站副站长刘金辉在仲裁庭出庭作证时陈述：“2019年12月16日，在职工会上告知年休假做了统计，鼓励他们将没休完的年休假休完，鉴于个人和其他原因，仍然没休的，我们做了内部绩效累积贡献的奖励，一天按30元标准，300元封顶。15天是450元，300元的目的是为了鼓励大家把剩余带薪年休假休完。因为申请人少休了10天，相应拿到了300元报酬。”河口采油厂提供的管理四区注采401站副站长2019年12月份的工作笔记中载明：“激励工作：1.每月统计职工加班的情况，多上一天奖30元，2.年薪假做好统计，少休一天奖30元（讨论）”，提交的向401站职工征求意见表显示“鉴于年底集中休年假人员比较多，为了不影响正常的生产秩序，有自愿不休年薪假的或周六周天自觉加班，本站特出台激励机制办法。对于自愿放弃年薪假或周六周日主动加班人员每天补助30元钱，最多补助300元，特此征求大家意见。”该表有44人签字。河口采油厂称当时也向刘建峰征求了意见，但刘建峰没有签字，刘建峰称其没有签字是因为每天补发30元没有依据。河口采油厂称刘建峰2019年未休年休假10天的补助300元包含在其2019年12月份的年终兑现奖11625元中。 2020年3月15日刘建峰作为申请人，以河口采油厂作为被申请人，向东营市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，请求：1.被申请人补偿申请人2010-2019十年未休年薪假的工资补偿：2010年7743.29元、2011年12112.58元、2012年12954.19元、2013年16262.57元、2014年16116.83元、2015年14599.26元、2016年17091.68元、2017年16954.85元、2018年17554.20元、2019年15447.97元，合计146837.42元；2．被申请人赔偿申请人2010-2019十年未休年薪假的赔偿金73418.71元。2020年5月20日，劳动仲裁委员会作出东劳人仲案字［2020］第131号仲裁裁决书，裁决：驳回申请人的仲裁请求。刘建峰不服仲裁裁决，在法定期限内提起诉讼。 一审法院认为，《中华人民共和国劳动法》第四十五条规定，国家实行带薪年休假制度。劳动者连续工作一年以上的，享受带薪休假。《职工带薪年休假条例》第五条规定：“单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排职工年休假。年休假在1个年度内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。单位因生产、工作特点确有必要跨年度安排职工年休假的，可以跨1个年度安排。单位确因工作需要不能安排职工休年休假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年休假。对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。”《企业职工带薪年休假实施办法》第九条规定：“用人单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排年休假。用人单位确因工作需要不能安排职工年休假或者跨1个年度安排年休假的，应征得职工本人同意。”第十条第二款规定：“用人单位安排职工休年休假，但是职工因本人原因且书面提出不休年休假的，用人单位可以只支付其正常工作期间的工资收入。”本案中，刘建峰要求河口采油厂支付2010年至2019年期间未休带薪年休假的工资。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效为一年。300%的年休假工资报酬中100%的工资是劳动者付出劳动的对价，属于劳动报酬，适用特殊仲裁时效，其余200%属于法定福利待遇，应适用一年的仲裁时效。因河口采油厂已支付刘建峰正常工作期间的工资，故其主张的2010年至2018年应休未休年薪假200%的工资已超过一年仲裁时效，不予支持。关于刘建峰主张的2019年十天未休带薪年休假工资。首先，根据法律规定以及中石化胜利石油管理局的内部规定，带薪年休假由单位根据生产、工作的具体情况，结合职工本人的意愿，统筹安排,从本案双方当事人的陈述，结合刘建峰的工作内容看，刘建峰未休年休假并非基于单位的工作需要，在2019年期间其可以根据自身的实际情况进行休假，且是否休假很大程度上取决于其个人意愿；其次，在刘建峰当年未休完年休假的情况下，单位同意其跨年补休并不违反法律规定，也保护了劳动者的合法权利；故综合考虑本案的实际情况，在刘建峰2019年未申请休假次年又拒绝补休的情况下，对其主张的2019年十天未休带薪年休假工资不予支持,对其主张的赔偿金亦不予支持。一审法院依照《中华人民共和国劳动法》第四十五条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《职工带薪年休假条例》第五条,《企业职工带薪年休假实施办法》第九条、第十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决：驳回刘建峰的诉讼请求。案件受理费10元，由刘建峰负担。 当事人二审未提交新证据。 二审审理查明的其他事实与一审法院认定的事实一致，本院予以确认。 本案二审争议焦点为：刘建峰主张的未休带薪年休假工资及赔偿金应否支持。 本院认为，带薪年休假工资虽为平时工资的三倍，但其中的一倍工资为劳动者工作报酬，已随工资予以发放，另外二倍为职工未休年休假的福利。因河口采油厂并未拖欠刘建峰劳动报酬，故刘建峰主张的带薪年休假工资在性质上应属福利待遇。对于用人单位欠付职工劳动报酬的，劳动者要求支付拖欠的劳动报酬，不受仲裁时效的限制；对于用人单位欠付职工福利待遇的，劳动者要求支付该福利待遇的，应受仲裁时效的限制。 《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”本案中，刘建峰主张的带薪年休假工资均属福利待遇，依据上述法律规定，其2018年之前未休带薪年休假工资均已超过仲裁时效，依法应不予支持。同时，在河口采油厂已安排刘建峰在2020年调休2019年年休假的情况下，刘建峰予以拒绝，刘建峰因其个人原因而非工作原因，未休2019年年休假，该情形不符合发放2019年未休带薪年休假工资的条件。因刘建峰主张的未休带薪年休假工资依法不应支持，其主张的相关赔偿金没有事实与法律依据，一审判决不予支持赔偿金正确。 需要说明的是，刘建峰主张的为2019年之前的未休带薪年休假工资，其提交的胜油局发[2020]56号文件于2020年发布实施，该文件不适用于本案。二审中，刘建峰申请本院调取胜油局发[2020]56号文件。本院认为，刘建峰一审中未申请调取该文件，且该文件与本案争议问题的处理没有直接关联性，对刘建峰二审提交的调取该文件申请，本院不予准许。 综上，上诉人的上诉请求均不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由上诉人刘建峰负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 丁文强 审 判 员 于秋华 审 判 员 童玉海 二〇二一年一月二十七日 法官助理 李 兰 书 记 员 刘玉琪