浙江省温州市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）浙03民终7026号上诉人（原审原告）：叶乐年，男，1966年8月4日出生，汉族，住浙江省温州市鹿城区。被上诉人（原审被告）：温州大戏院，住所地：浙江省温州市鹿城区广场路**。法定代表人：梁锦新，戏院经理。委托诉讼代理人：吴伟，浙江瓯盟律师事务所律师。上诉人叶乐年因与被上诉人温州大戏院人事争议纠纷一案，不服浙江省温州市鹿城区人民法院（2020）浙0302民初4669号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年11月26日立案后，依法组成合议庭。经过阅卷和询问当事人，合议庭决定不开庭审理。本案现已审理终结。叶乐年上诉请求：撤销原判，依法改判。事实和理由：1.温州大戏院一直为叶乐年代缴各项社会保险费和住房公积金包括个人应缴纳部分，已形成承担代缴习惯，应视为履约行为；2.温州大戏院对其所承担的代缴义务包括职工个人应缴纳部分，既未实行过对帐抵扣结算行为，也未主张从待岗生活费中扣除。3.叶乐年处于待岗状态是温州大戏院不安排工作造成的，导致叶乐年不能享受劳动法第73条规定的失业保险待遇。现叶乐年待岗生活费的来源是通过终审法院判令以每月同期最低工资标准的80%为计算来给付作为生活补助的。所以，任何将待岗生活费作为工资属性以抵扣代缴的社会保险费和住房公积金均是于法无据。一审引用《工资支付暂行条例》第15条第二款以工资属性作为依据来判决从待岗生活费中扣除业已形成代缴惯例，显然有失公平且于法无据，进一步侵害了上诉人合法权益。4.国家政府设置企业依法承担支付最低基本生活费的目的是对企业职工生活的基本保障和困难补助。现叶乐年应缴纳的社保费和公积金数额已约等同于叶乐年基本生活费，已失去最低基本生活困难补助保障的实质意义和政府为民解困的初衷。综上，根据劳动法第91条、聘用合同书第8条之规定，温州大戏院要承担违反聘用合同的法律责任及其相应违约补偿金，并支付累计所欠待岗生活费88888元及其逾期支付产生的违约补偿金。温州大戏院辩称，1.（2011）浙温民终字第854号一案中，并无判决叶乐年个人应缴纳的社保费和公积金由温州大戏院承担，事实上2010年前，叶乐年个人应缴纳的社保费和公积金均由其自行承担，并通过大戏院予以代缴。关于社保费和公积金，我国法律规定劳动者个人缴纳部分应由其个人负担。2.（2011）浙温民终字第854号一案的判决，系对叶乐年与温州大戏院之间的劳动争议进行综合评审判决，最终确定温州大戏院向叶乐年支付生活补助费，并无其他判决，显然，叶乐年享受生活补助费后，不再享有最低生活保障金，更无权利享受免交社保费和公积金。3.叶乐年个人应承担的社保费和公积金均通过单位代扣代缴，并且《工资支付暂行条例》规定用人单位可以从劳动者工资中代扣代缴该部分费用。所以，温州大戏院主张代扣代缴的社保费抵扣生活补助费并无不当。并且根据本案的客观事实，温州大戏院为叶乐年代缴的社保费及公积金综合已超过本应向叶乐年支付的生活补助费，为此，温州大戏院保留追回多缴部分的权利，在本案中应不再向叶乐年支付生活补助费。故一审程序合法，认定事实及适用法律正确，应该予以维持。叶乐年向一审法院起诉请求：1.撤销浙温劳人仲案（2020）74号裁决；2.判令温州大戏院支付2012年3月至2020年3月止累计所欠受聘待岗生活费88888元；3.判令温州大戏院给付延期支付受聘待岗生活费88888元的违约金17778元。一审法院认定事实：温州大戏院系全民事业单位，2001年1月1日，叶乐年与温州大戏院双方签订《聘用合同书》，叶乐年进入温州大戏院单位从事票务岗位工作。2005年1月1日，双方就停薪留职事宜签订协议书，约定的停薪留职期限为2005年1月1日至2006年1月1日。2010年12月29日，叶乐年因人事争议向该院起诉。2011年6月28日，该院（2011）温鹿民初字第141号判决书认定，在叶乐年停薪留职期满后，双方的聘用关系仍然存续，继续受《聘用合同书》的约束。温州大戏院在叶乐年停薪留职期届满后未为叶乐年重新安排岗位，由于叶乐年长期下岗待工，无经济来源，造成其生活困难，参照企业下岗待工人员待遇，由温州大戏院支付其生活费，具体标准酌情确定为同期温州市最低工资标准的80%。温州市中级人民法院（2011）浙温民终字第854号民事判决书维持了一审的判决。双方关系一直维持原状。2020年3月，温州大戏院通知叶乐年4月返回岗位。2012年3月至2020年3月，温州大戏院向叶乐年发放生活费43800.9元、代为缴纳住房公积金个人缴纳部分37897元、社会保险费个人缴纳部分80772.85元（社保从2012年3月至2020年2月）。另查明，2020年3月3日，叶乐年因该案向温州市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。仲裁委于2020年4月7日作出浙温劳人仲案（2020）74号仲裁裁决书，裁决驳回叶乐年的仲裁请求。叶乐年不服仲裁裁决，提起诉讼。一审法院认为，在叶乐年停薪留职期满后，双方聘用关系仍然存续，继续受《聘用合同书》约束，温州大戏院直到2020年3月未为叶乐年安排工作，叶乐年长期下岗待工，无经济来源，可参照企业下岗待工人员待遇，由温州大戏院向其支付生活费，具体标准可参照同期温州市最低工资标准的80%。根据本地区的最低工资标准（2011年4月1日至2012年12月31日，温州市鹿城区最低月工资标准为1310元/月；2013年1月1日至2014年7月31日为1470元/月，2014年8月1日至2015年10月30日为1650元/月；2015年11月1日至2017年11月30日为1860元/月；2017年12月1日至今，为2010元/月），从2012年3月至2020年3月，温州大戏院应向叶乐年发放生活费1310元/月×10月×80%+1470元/月×19月×80%+1650元/月×15月×80%+1860元/月×25月×80%+2010元×28月×80%=134848元。而在此期间，温州大戏院向叶乐年发放了生活费43800.9元、代为缴纳住房公积金个人应缴纳的部分37897元、社会保险费个人缴纳部分80772.85元（社保从2012年3月至2020年2月），共计162470.75元，已经超出了应当向叶乐年发放的生活费总额。叶乐年、温州大戏院对温州大戏院代为叶乐年缴纳的社保、公积金的个人部分以及发放的生活费款项的数额均无异议，但是叶乐年认为社会保险费、公积金等费用不应在生活费中予以抵扣，应当由温州大戏院支付。该院认为，社会保险费和住房公积金的个人缴纳部分法律规定由个人负担，根据《工资支付暂行规定》第十五条第二项，用人单位可以从劳动者工资中代扣代缴应由劳动者个人负担的各项社会保险费用。本案中，用人单位参照上述规定，从向叶乐年发放的生活费中代扣代缴社会保险费和住房公积金的个人应缴纳部分，没有违反法律强制性规定，应予以允许。退一步讲，温州大戏院即使没有直接从叶乐年的生活费中扣除上述代缴的费用，也应当由叶乐年自行缴纳或者温州大戏院代为缴纳后再另行向叶乐年主张。为减少不必要的诉累，温州大戏院的上述直接扣除的行为亦应当予以支持。综上，叶乐年诉请温州大戏院向其支付生活费和违约金没有法律依据，不予支持。依照《中华人民共和国劳动法》第十七条第二款、第七十二条，《劳动部关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题意见》第五十八条之规定，判决：驳回叶乐年的诉讼请求。案件受理费10元，予以免交。本院二审期间，双方未围绕上诉请求提供新证据。本院经审理，对一审查明的事实予以确认。本院认为，本案争议焦点为温州大戏院为叶乐年代为缴纳的住房公积金和社会保险费的个人应缴纳部分是否可以从其基本生活费中扣除。《社会保险费征缴暂行条例》第十二条规定：缴费单位和缴费个人应当以货币形式全额缴纳社会保险费。缴费个人应当缴纳的社会保险费，由所在单位从其本人工资中代扣代缴。社会保险费不得减免。《住房公积金管理条例》第十九条规定：职工个人缴存的住房公积金，由所在单位每月从其工资中代扣代缴。可见，缴纳社会保险费和住房公积金的个人部分是叶乐年的法定义务，用人单位从劳动者工资中代扣代缴是法定缴纳形式。温州大戏院与叶乐年签订的《聘用合同书》第五条“社会保险和福利”部分，也明确约定“乙方个人缴纳部分，由甲方在其工资中代为扣缴”，因叶乐年长期下岗待工，温州大戏院主张从其向叶乐年发放的基本生活费中扣除代缴社会保险费和住房公积金的个人应缴纳部分并未违反法律规定和合同约定，一审法院予以支持并无不当。综上，叶乐年的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人叶乐年负担。本判决为终审判决。审 判 长 郑文平审 判 员 邓习军审 判 员 丁 虹二〇二一年一月二十九日法官助理 陈 燕书 记 员 潘 曦附文：一、不履行裁判惩戒后果警示1.【追究刑事责任告知】义务人拒不报告财产、虚假报告财产、违反限制消费令，义务人或其他相关人员拒不腾退涉案房屋、土地，或具有非法处置查封、扣押、冻结的财产、虚假诉讼、拒不交出执行标的或财产等抗拒执行行为的，法院将视情予以罚款、拘留；情节严重的，移送公安机关追究刑事责任。权利人在一定条件下，可以自诉追究行为人的刑事责任。2．【报告财产义务、拒不履行后果告知】执行期间，义务人必须向执行法院如实报告财产，拒不报告又不履行的，法院将视情节轻重采取纳入失信名单、限制出入境、罚款、拘留等措施；义务人报告财产不实的，法院将予以罚款、拘留；单位为被执行人，可视情同时对该单位的法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人予以罚款、拘留。3.【交付车辆义务告知】义务人应当将名下的车辆等动产移交执行法院。拒不移交的，法院将予以罚款、拘留；确有正当理由无法移交的，义务人应当向执行法院书面报告车辆等动产的权属和占有、使用等情况。4．【限制消费、强制执行措施告知】案件立案执行后，人民法院将对义务人采取限制高消费及非生活或者经营必需的有关消费措施（含禁止乘坐飞机、G字头高铁、在星级以上酒店消费、旅游度假、子女就读高收费私立学校等），并有权对义务人的财产采取查封、扣押、冻结、拍卖、变卖等强制性措施。5．【特殊身份执行措施告知】义务人具有中共党员、人大代表、政协委员、公职人员等特殊身份，执行立案后拒不履行义务的，人民法院将向其所在单位及纪律监察部门、组织人事部门通报失信行为，并严格采取惩戒、制裁措施。6．【迟延履行债务利息、执行费用告知】案件立案执行后，义务人除应当履行生效法律文书确定的债务外，还需加倍支付迟延履行期间的债务利息或迟延履行金，直至债务清偿完毕之日止，并应承担执行费和因执行程序产生的申请执行费、评估费、保管费等。7．【强制执行信用污点告知】义务人未在法律文书确定的期限内自动履行，一旦案件立案执行，义务人的被执行信息将成为信用污点，并被人民银行征信系统、各级信用信息平台记录在案。二、执行风险告知1．【申请保全、提供线索告知】权利人在诉讼过程中可以申请对义务人的财产采取保全措施，并尽可能地调查了解义务人的财产状况以及下落情况，积极向法院提供义务人的财产、下落线索，以提高财产保全和送达效率，提升生效法律文书的实际执行效果。2．【申请破产权利告知】权利人发现企业法人不能清偿到期债务，且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，可以直接向企业住所地法院提出破产重整或者破产清算的申请。3．【权利人申请执行期限告知】义务人未按期履行生效法律文书确定内容的，权利人应在法律文书生效之日或法律文书确定的履行期限届满之日起两年内向人民法院申请执行。4．【执行不能风险告知】申请执行具有执行风险，权利人应当有执行风险意识。人民法院依照法定程序执行，如义务人已丧失履行法律文书确定义务的能力，且权利人又无法对义务人进行财产举证，将可能导致案件无法执行到位。这种后果是法院与权利人都不愿意发生的，但这是当事人商业风险、交易风险在执行阶段的继续，权利人应知悉并理解此类执行不能的风险。注：义务人是指应当履行生效法律文书内容的债务人、被执行人；权利人是指享有生效法律文书赋予权利的债权人、申请执行人。8-7-