湖南省长沙市望城区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）湘0112民初603号 原告：孙小庭，男，1991年10月29日出生，土家族，住湖南省保靖县。 原告：余静，女，1994年11月24日出生，汉族，住湖南省华容县。 共同委托诉讼代理人：李双红，湖南本章律师事务所律师。 共同委托诉讼代理人：吴珊，湖南本章律师事务所律师。 被告：湖南富基置业有限公司，住所地湖南省长沙市望城区普瑞大道二段**。 法定代表人：王洪辉，该公司董事长。 委托诉讼代理人：郑花，国浩律师（长沙）事务所律师。 委托诉讼代理人：李诗飏，国浩律师（长沙）事务所律师。 原告孙小庭、余静诉被告湖南富基置业有限公司（以下简称“富基公司”）商品房销售合同纠纷一案，本院于2021年1月18日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告孙小庭、余静的共同委托诉讼代理人李双红，被告富基公司委托诉讼代理人郑花和李诗飏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告孙小庭、余静向本院提出诉讼请求：一、判令被告限期向原告交付符合双方合同约定交房标准的房屋（包括但不限于完成竣工验收备案、用电接入国家电网、安装电表、电箱等）；二、判令被告以房屋总价款571420元为基数，按照每日0.1‰的标准向原告支付的违约金（自2018年12月16日起至实际交付达到合同约定交房标准的房屋止，暂计算至2019年8月20日，违约金为13771.2元）；三、判令被告承担本案的全部诉讼费用。在本案的审理过程中，原告将诉讼请求变更为：1、判令被告限期十日内将原告房屋接入国家电网、安装电表、电箱以及支付逾期违约金（逾期违约金以房屋总价款为基数，按照每日万分之一的标准自起诉之日起计算至涉案房屋接入国家电网、安装电表电箱之日止）；2、判令被告向原告支付逾期办理预告登记的违约金1万元；3、判令被告承担本案的全部诉讼费用。事实和理由：原告与被告签订了《长沙市望城区商品房买卖合同》，原告购买被告位于长沙市望城区××道××段××号××栋××单元××层××号房屋，房屋总价款为571420元。原告已按照合同约定支付了全部合同款项。根据《长沙市望城区商品房买卖合同》约定，被告应于2018年12月15日前向原告交付已经竣工验收备案、消防验收合格、用电接通国家电网、安装电表、电箱等符合合同约定交付标准的房屋，但截至目前，涉案房屋尚未竣工验收，也未接通国家电网和安装电表电箱。原告曾多次要求被告交付符合合同约定标准的房屋，均无果。被告的行为已经严重了侵害了原告的合法权益，为维护自身合法权益，故诉至法院。 被告富基公司辩称：一、原告关于“判令被告向原告支付逾期办理预告登记的违约金1万元”的诉讼请求已过诉讼时效，请求人民法院依法驳回原告该项诉讼请求。《中华人民共和国民法典》第一百八十八条规定“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算”。《长沙市望城区商品房买卖合同》第二十条规定，买卖双方应于买受人付清所有房款或已取得按揭银行（公积金中心）审批通过之日起90日／180日内向长沙市望城区房屋登记机构申请办理预告登记。若富基公司未在合同约定的期限内办理预告登记，则原告诉讼时效计算时间应是原告付清所有房款或已取得按揭银行审批通过之日起90日／180日届满之日起算。本系列案中，原告关于“判令被告向原告支付逾期办理预告登记的违约金1万元”的诉讼请求已过诉讼时效。二、富基公司已向原告交付符合合同约定交房标准的房屋。案涉房屋在合同约定的交付日期前，已达到勘察、设计、施工、监理、建设五家单位竣工验收合格、消防验收合格、电梯验收合格，同时供水、供电、燃气、电话通信、有限电视、宽带网络等城市基础设施均已于合同约定的交付日前达到约定的交付条件。在案涉房屋具备交付条件后，原告已经与富基公司办理了房屋交付手续,并签署了房屋交接单,已确认富基公司交付的房屋符合合同约定的交付条件。故,原告主张富基公司交付商品房不符合约定并据此提出的全部诉讼请求应予以驳回。三、原告主张房屋接入公变才能达到交付条件没有合同依据和法律依据。1、商品房买卖合同约定本项目的供电在约定的交付日期前达到接通条件，并没有将原告所购房屋的用电接入国家电网、安装电表、电箱作为商品房的交付条件。合同约定的“供电达到接通条件”并未对供电模式即公变用电还是专变用电或者临时供电进行限制，从实际情况来看，案涉房屋均已通电，虽然在公变用电开通前富基公司提供的是专变用电，但专变用电同样具备基础设施使用功能，能够保证原告的正常生活需要，并没有影响原告对案涉房屋的居住和使用。且原告在办理房屋交付手续时已经知晓案涉房屋为专变供电的模式，仍接受房屋，实际认可案涉房屋满足合同约定的供电达到接通条件；2、电力公司要求在公变入户和开通使用前需要所有已入住业主配合签订《居民供用电合同》《农村用电安全协议》等，但是有一部业主拒绝配合与电力公司签订《居民供用电合同》《农村用电安全协议》，导致房屋不能公变入户和开通使用，因此所产生的责任不应由被告承担；现在74栋及79栋均已拉通永电。四、原告主张逾期办理预告登记违约金的诉讼请求应予驳回。商品房买卖合同补充协议第二十条约定，买卖双方应于买受人付清所有房款或已取得按揭银行（公积金）审批通过之日起90日/180日内向长沙市望城区房屋登记机构申请办理预告登记。长沙市不动产登记中心官网发布的《预告登记》办事指南第五条“办理业务所需要资料”第3款规定“分户预告资料袋……（5）物业专项维修资金专用收据（2010年10月1日以前签订合同的，可不提交）；（6）中华人民共和国税收缴款书……”。富基公司为原告办理预告登记应满足一下三个条件：（1）原告已经付清所有房款或取得按揭银行审批；（2）原告已经缴纳物业专项维修资金和契税；（3）原告已将物业专项维修资金和契税的票据提交给富基公司。本案中，原告采用按揭贷款方式，因此只有富基公司收到了贷款，才属于原告贷款取得了按揭银行的审批通过。依据不动产登记中心发布的预告登记指南，由于物业专项维修资金专用收据和税收缴款书是办理预告登记的必备资料，因此，并不是原告取得银行贷款后，富基公司就负有在90/180天内为原告申请办理预告登记。原告只有完成缴纳税款及专项维修资金的义务，并将相关票据提供给富基公司后，富基公司方可能够开始为原告办理预告登记，原告并没有证据证明其提交物业专项维修资金专用收据和税收缴款书给富基公司的时间，应承担举证不能的不利后果。该户因其自身原因导致辅机公司无法为其办理预告登记。故其主张逾期办理预告登记违约金的诉讼请求应予驳回。五、原告所主张的违约责任过高，依法应予以调整。本案中，房屋未接入永电不仅没有给原告造成任何损失，反而还让原告获得了没有向供电部门缴纳电费的利益，故原告要求富基公司按已付房款万分之一每日支付违约金显然过高。商品房买卖合同补充协议第四条约定，双方同意对《商品房买卖合同》第九条补充如下：1、出卖人如未在合同约定日期内达到城市基础设施交付使用条件的，双方同意按照以下方式处理：（1）由于出卖人原因造成的，买受人未收房的，按本合同第十一条规定处理；买受人接收房屋的，出卖人据延误的时间按人民币150元/月向买受人支付违约金，据此原告按已付房款万分之一每日主张违约金也不符合约定。本案中，原告并没有提供证据证实因富基公司预期办理预告登记所造成的损失情况，且该户因其自身原因导致富基公司无法为其办理预告登记，在富基公司为原告办理预告登记前，因原告所购房屋已经办理网签备案，原告所购房屋已经得到法律保护，而被告的行为并未使原告对所购商品房的使用和居住造成任何障碍或产生任何影响，且原告并没有提供证据证实因被告逾期办理预告登记所造成的损失情况。综上，原告提出的诉讼请求均没有事实依据和法律依据，请求法院驳回原告的全部诉讼请求。 经审理查明：2017年7月8日，原告与被告签订《长沙市望城区商品房买卖合同》，以总价款571420元购买位于长沙市望城区××道××段××号××栋××单元××层××号房屋。合同约定：第八条“交付时间及条件：（一）出卖人应当在2018年12月15日前向买受人交付该商品房。（二）…1、已经竣工验收合格；2、满足第九条中出卖人承诺的城市基础设施达到的条件”；第九条“（一）城市基础设施…2、供电：2018年12月15日达到接通条件”；第十条“该商品房达到第八条约定的条件后，出卖人应当在交付日前，书面通知买受人办理交接手续的时间、地、地点以及应当携带的证件&rdquo第十一条“除不可抗力外，出卖人未按照第八条约定的时间和条件将该商品房交付买受人的，逾期在90日之内的，自第八条约定的交付期限届满之次日起至实际交付之日止，出卖人按日计算向买受人支付已付房价款万分之一的违约金并于该商品房实际交付之日起60日内向买受人支付违约金…”。第二十条“…买卖双方应于买受人付清所有房款或已取得按揭银行（公积金中心）审批通过之日起180日内向长沙市望城区房屋登记机构申请办理预告登记。出卖人没有按约定申请预购商品房预告登记的，应按本条第三款的约定承担相应责任，且买受人可单方向房屋登记机构申请，并按规定提交申请材料…如因出卖人的责任，致使买受人未能在约定期限内办理上述登记，双方同意按下列第2项处理：2、买受人不解除合同，自本合同规定期限的次日起至实际办妥登记之日止，出卖人每日按已付房款的0.01‰支付违约金。”该合同的《附件七补充协议》：“四、双方同意对《商品房买卖合同》第九条补充如下：1、出卖人如未在合同约定日期内达到城市基础设施交付使用条件的，双方同意按照下列方式处理：（1）由于出卖人原因造成的，买受人未收房的，按合同第十一条规定处理；买受人接收房屋的，出卖人据延误的时间按人民币150元／月向买受人支付违约金；（2）由于政府原因或垄断性质的行业导致在规定日期未达到使用条件的，不属于出卖人责任，出卖人和买受人都有责任跟踪协调处理；…十二、双方对《商品房买卖合同》第二十条补充如下：5、…因买受人或产权登记机关的责任致使买受人不能在本条规定日期取得房屋产权证书的，则出卖人免除因此产生的买受人不能按期限得房屋产权证书的责任。” 合同签订后原告支付购房首付款，余款向银行办理按揭贷款，被告富基公司开具房屋全款发票，贷款银行于2017年8月9日将房屋贷款支付至富基公司。2017年10月20日，原告缴纳契税等，2017年10月20日，原告缴纳物业专项维修基金。 又查明，原、被告在庭审中均认可案涉房屋于合同约定的期限内进行了实际交付。同时双方亦认可逾期预告登记违约金诉讼时效自涉诉房屋按揭银行发放贷款之日起180日的次日起算至原告起诉状落款之日（2019年8月14日）中断。 在案件诉讼过程中，富基世纪公园项目中74-84#栋均已商品房的用电完成户表安装供电，接入国家电网。 在该系列案件审理过程中，本院就2015年至2020年办理预告登记是否需要提交中华人民共和国税收缴款书和物业专项维修资金专用收据一事发函咨询相关职能单位，长沙市自然资源和规划局望城分局回复如下，2014年8月13日长沙市望城区人民政府印发的《长沙市望城区人民政府关于支持和促进房地产业持续健康发展的若干意见（试行）》(望政发[2014]81号)文件第三条规定：“调整维修资金缴交时间。从2014年8月1日至2015年12月31日止，商品房住宅专项维修资金缴存时间由预告登记时调整到办理入住手续前”。2016年7月16日长沙市望城区人民政府印发的《长沙市望城区人民政府关于支持和促进房地产业持续健康发展的若干意见》(望政发[2016]37号)文件第五条规定：“调整维修资金缴交时间。本意见实施期间商品房住宅专项维修资金缴存时间由预告登记时调整到办理入住手续前。同时十一条规定：上述扶持政策自2016年4月1日执行，有效期截至到2016年12月31日”。另根据长沙市望城区住房保障局2016年12月27日“关于调整我区物业维修资金缴存时间的通知”，明确自2017年1月1日起，商品房住宅专项维修资金缴存时间恢复为预告登记时。网签时间在2014年8月1日至2016年12月31日期间的购房者按望政发[2016]37号文件规定执行。2013年7月12日湖南省地方税务局印发的《关于加强商品房购买环节契税管理的通知》文件（湘地税函[2013]74号）第一条规定：房产管理部门应在预告登记环节验证契税缴纳情况；未办理预告登记的，在办理产权登记时应验证契税缴纳情况，未缴纳契税的，不得办理预告登记和产权登记。 上述事实，有《长沙市望城区商品房买卖合同》、《贷款合同》、购房发票、中华人民共和国税收缴款书、物业专项维修资金专用收据、长沙市自然资源和规划局望城分局回复函、望城区国土资源局不动产登记信息查询证明、庭审笔录等在卷予以佐证，足以认定。 本院认为，原、被告签订的《长沙市望城区商品房买卖合同》及《补充协议》系双方真实意思表示，并不违反法律、行政法规的强制性规定，依法成立并生效，双方应当按约履行各自的义务。原告已经履行了支付房款的义务，被告应向原告交付符合合同约定的房屋。关于“供电是否达到接通条件”的问题。住房是一种基本生活资料，是一种特殊商品，是业主长期居住生活之地，并非临时场所，故此处的“供电达到接通条件”并非临时供电，应该是接通永电即每户完成户表安装供电，在案件诉讼过程中，案涉房屋已完成接通永电，故对于原告要求被告接入国家电网、安装电表、电箱诉讼请求，本院不予支持。被告虽负有办理接通永电的义务，但原告未提供充分证据证明临时供电的电能质量和增加原告的电费负担，且案涉房屋所在楼栋已完成永电供电，故原告据此要求被告承担违约金责任的诉讼请求，本院不予支持。 关于案涉房屋是否逾期办理预告登记的问题。合同第二十条约定:“买卖双方应于买受人付清所有房款或已取得按揭银行（公积金中心）审批通过之日起180日内向长沙市望城区房屋登记机构申请办理预告登记。出卖人没有按约定申请预购商品房预告登记的，应按本条第三款的约定承担相应责任”。原告并未提交证据证明按揭银行审批通过之日的时间，本院认定原告付清所有房款之日（即2017年8月9日）起180日内（即至2018年2月5日）应申请办理预告登记。富基公司提出原告要求逾期预告登记违约金的诉讼请求已过诉讼时效，在庭审中双方均认可逾期预告登记违约金诉讼时效自房屋贷款买受人按揭银行发放贷款之日起180日的次日起算至原告起诉状落款之日（即2019年8月14日）中断，故原告该诉讼请求未过诉讼时效。富基公司违反合同约定，构成逾期办理预告登记，应向原告支持相应的违约金。关于违约金标准，合同约定为每日按已付房款的0.01‰标准，被告提出违约金过高并请求调整，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第二款规定“约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少”及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条规定“当事人主张约定的违约金过高，请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及逾期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。本案，综合被告未按约办理不动产预告登记的行为并未对原告接收和使用房屋造成影响、已付房款金额、逾期办理预告登记的天数等因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，本院酌情认定被告应承担逾期办理预告登记违约金2857元。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款,《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告湖南富基置业有限公司于本判决生效后30日内向原告孙小庭、余静支付逾期预告登记违约金2857元； 二、驳回原告孙小庭、余静的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费50元，适用简易程序减半收取25元，由被告湖南富基置业有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于长沙市中级人民法院。 审 判 员  高芳 二〇二一年一月二十七日 法官助理   陈潇 代理书记员  何蓉 附相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》 第一条第二款民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。