上海市金山区人民法院执 行 裁 定 书（2021）沪0116执异1号异议人(利害关系人)：中如建工集团有限公司，住所地江苏省如皋市城南街道解放路**(晟峰软件大楼内)。法定代表人：郭小兵，执行董事。委托诉讼代理人：马亚林，江苏敏政律师事务所律师。委托诉讼代理人：冒军。申请执行人：上海英帆建筑劳务有限公司，住，住所地上海市崇明区/div>法定代表人：朱春健，执行董事。被执行人：上海御府投资有限公司，住，住所地上海市金山工业区/div>法定代表人：宋煜锵，执行董事。申请执行人上海英帆建筑劳务有限公司与被执行人上海御府投资有限公司建设工程施工合同纠纷(2019)沪0116民初8693号民事调解书强制执行一案(2020)沪0116执107号，本院裁定拍卖、变卖被执行人上海御府投资有限公司(以下简称“御府公司”)名下位于上海市金山区513街道0010街坊1/3丘(金山工业区金展路1356弄)的房地产、所有在建工程及其他财产并予以公告，异议人中如建工集团有限公司(以下简称“中如公司”)依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条提出书面异议，请求停止并撤回拍卖。本院于2021年1月1日受理该异议，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。异议人中如公司诉称，异议人是位于上海市金山区513街道0010街坊1/3丘的公租房工程的承包人。2019年12月份，异议人向上海市第一中级人民法院提起诉讼，诉请判令御府公司支付中如公司工程款3.1亿余元，并确认中如公司享有相应的优先受偿权。2020年8月31日，上海市第一中级人民法院以中如公司未能完成举证范畴内的基本义务为由，驳回了中如公司的诉讼请求。尽管如此，异议人作为工程承包人享有的工程款债权和优先受偿权是确定无疑的，所以异议人认为本案拍卖违反法律规定，有权作为利害关系人提出执行异议。异议人认为，本案的司法拍卖存在以下三个方面的问题：一是超标的查封的问题。本案案涉债权的标的远远小于查封财产的标的，严重违反不得超标的查封的法律规定。二是不应进行整体拍卖。案涉不动产可以进行分层、分间、分段进行处置。三是有债权人已申请被执行人破产。根据法律规定，一旦破产申请受理后，执行程序必须中止。综上所述，异议人认为本案的拍卖程序错误，应当立即停止并撤回，请求法院支持异议人的异议请求。异议人向法庭提交(2019)沪01民初365号民事判决书以证明其主张。本院查明，2019年7月31日，本院就原告上海英帆建筑劳务有限公司与被告上海御府投资有限公司建设工程施工合同纠纷一案，作出(2019)沪0116民初8693号民事调解书，确认双方当事人自愿达成如下协议：一、被告上海御府投资有限公司支付原告上海英帆建筑劳务有限公司工程款300万元，此款于2019年11月30日前、2019年12月31日前、2020年1月23日前各支付100万元；二、如被告上海御府投资有限公司按期付款的，原告上海英帆建筑劳务有限公司放弃其他诉讼请求；如被告上海御府投资有限公司未能按期付款的，被告上海御府投资有限公司另需支付原告上海英帆建筑劳务有限公司工程款55,147元，此款于2020年1月24日付清；三、原、被告无其他争议。2019年12月16日，上海英帆建筑劳务有限公司以御府公司未按照调解书履行为由，向本院申请强制执行。本院于2020年1月2日立案(2020)沪0116执107号予以执行。同年4月17日，御府公司的代理人宋晓峰到庭报告了御府公司的财务状况(没有资金偿还债务)，并表态同意法院启动对位于上海市金山区513街道0010街坊1/3丘的土地及在建房屋(以下简称“案涉不动产”)的评估、拍卖程序。另查明，案涉不动产坐落于上海市金山区513街道0010街坊1/3丘，权利人御府公司，产权证号金XXXXXXXXXX，土地用途是公共租赁房，评估公司现场勘查显示未竣工。案涉不动产上存在多个司法查封，其中首封的文书号是(2019)沪0116民初13336号，查封法院为本院，查封期限自2019年10月18日至2022年10月18日。其后有多个轮候查封，绝大部分查封法院为本院，其中包含本案(2020)沪0116执107号。案涉不动产上存在一个抵押，抵押权人是中国华融资产管理股份有限公司上海自贸试验区分公司，债权数额25,000万元,债务履行期限从2017年6月26日至2019年12月26日。2020年6月1日，本院就(2019)沪0116民初13336号案作出民事调解书，调解书确定的工程款本金为5,180,000元，但是原告未向本院申请强制执行。2020年8月31日，本院执行局向民事审判庭发函，商请移交案涉不动产的处置权。民事审判庭当日复函同意将(2019)沪0116民初13336号案查封的案涉不动产的处置权移交执行局。2020年9月1日，本院作出(2020)沪0116执107号裁定，裁定拍卖、变卖被执行人御府公司名下位于上海市金山区513街道0010街坊1/3丘的房地产、所有在建工程及其他财产并予以公告。同年9月10日，本院就前述裁定的其他财产进一步裁定，查封并拍卖、变卖被执行人御府公司名下的办公家具、办公用品、厨房设备、家具软装、车辆等财产。本院在经申请执行人和被执行人同意后，决定委托专业的评估机构对查封的财产进行价值评估。2020年11月19日，上海城市房地产估价有限公司就案涉不动产出具沪城估(2020)(估)字第03548号估价报告，确定案涉不动产的价值是936,950,000元，报告有效期自2020年11月19日起至2021年11月18日止。2020年11月20日，上海集联资产评估有限公司就裁定拍卖、变卖的其他财产(以下简称“案涉动产”)出具沪集联评报字(2020)第J3112号评估报告，确定案涉动产的价值是2,056,590元，报告有效期自2020年11月9日起至2021年11月8日止。本院将前述评估报告送达执行当事人，执行当事人未提出异议。本院启动自主网络司法拍卖，并经摇号确定本次自主网络拍卖的辅助机构是上海金沪拍卖有限公司(以下简称“金沪公司”)。2020年12月21日，金沪公司向执行当事人、抵押权人邮寄《拍卖事项告知书》，告知拍卖的时间、网拍平台等信息。2020年12月25日，本院在公拍网(www.gpai,net)发布拍卖信息，第一次拍卖金山工业区金展路1356弄御府公寓公租房项目(在建工程)及相关动产(本次拍卖剔除了动产评估中价值110,000元的车辆，车辆另行单独拍卖)，拍卖时间自2021年1月26日10时起至2021年1月29日10时止(延时除外)。发布的拍卖信息包括拍卖基本信息、重要提示、竞买公告(拍卖公告)、竞买须知、标的物介绍、执行裁定书、评估报告、标的物视频和照片。再查明，截止2020年12月31日，本院执行局共收到405起以御府公司为被执行人的执行申请，申请执行的标的共计298,456,162.51元。前述执行申请的申请执行人不包含案涉不动产的抵押权人中国华融资产管理股份有限公司上海自贸试验区分公司。以上查明事实有民事调解书(两份)、申请执行书、执行受理通知书、执行笔录(多份)、限制信息查询反馈表、函、复函、执行裁定书(两份)、公告、评估报告、网络拍卖事项通知情况汇总、公拍网截图、申请执行情况汇总以及笔录为证，并经本院查证属实。本院认为，本案的争议焦点是本院根据申请执行标的仅500余万的执行案件保全查封被执行人御府公司评估价值9亿余元的案涉不动产，并依据执行标的300余万元的执行案件裁定拍卖、变卖案涉不动产及动产，以及启动自主网络司法拍卖，该些执行措施及程序是否符合法律规定。异议人中如公司认为该些措施及程序存在三个方面的违反法律规定的情形，所以请求本院停止并撤回拍卖。关于异议人的第一点主张，超标的查封问题。根据保全执行相关法律规定，法律禁止明显超标的保全查封、扣押、冻结被申请人名下的土地、房屋等不动产，但是法律同时规定该不动产在使用上不可分或者分割会严重减损其价值的除外。本案，案涉不动产系公共租赁性质的房产，根据规定不能分幢、分层或分室进行分割办理产权证，全部不动产共享一张产权证，属于法律规定的不可分物，所以本院在诉讼保全阶段对案涉不动产进行整体保全查封符合法律规定，异议人中如公司的第一点主张不成立。关于异议人的第二点主张，分层、分间、分段处置案涉不动产。根据前文的论述，案涉不动产不能分幢、分层或分室进行分割办理产权证，所以异议人主张的处置方式存在法律和操作上的障碍，在客观上行不通。此外，被执行人御府公司名下除了被我院查封的不动产和动产外，没有其他可供执行的财产，而本院收到的涉御府公司的申请执行标的已经接近3亿元，所以本院对案涉不动产及动产进行整体拍卖，依据的不仅仅是发起评估、拍卖程序的本案300余万元的债务，而是本院已经收到的申请执行标的接近3亿元的债务。如果将抵押债务以及已经起诉或未起诉的其他债务考虑在内，御府公司的负债极有可能接近其被查封资产的评估价值，所以本院对案涉不动产及动产进行整体拍卖，是清偿被执行人御府公司在本院的涉执行债务以及抵押债务、其他债务的必要措施，也是合法合理的有效措施。所以，异议人中如公司的第二点主张不成立。关于异议人的第三点主张，债权人已经申请被执行人破产，执行程序依法应当中止。异议人虽然提出了该点主张，但是未提供相应的证据材料证明破产申请已经被受理，也没有提供破产受理的案号等相关线索。异议人仅仅表示其了解到有债权人申请了破产，不清楚申请是否已经被裁定受理。经本院向上海市第三中级人民法院询问，该院并未裁定受理有关御府公司的破产申请，所以异议人的第三点主张不成立。综上所述，异议人中如公司提出执行异议，请求停止并撤回对案涉不动产、案涉动产的拍卖，其所陈述的主张和依据不成立。根据本院查明的事实，本院保全查封、轮候查封案涉不动产，查封案涉动产，裁定拍卖、变卖案涉不动产以及案涉动产，启动自主网络司法拍卖，本院作出的前述执行措施以及执行程序均符合法律规定，不存在异议人中如公司所主张的情形，也不存在法律规定的其他违反法律规定应当中止或者撤销拍卖的情形。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条之规定裁定如下：驳回异议人(利害关系人)中如建工集团有限公司申请停止并撤回本院拍卖位于上海市金山区513街道0010街坊1/3丘的房地产、所有在建工程及其他财产(即金山工业区金展路1356弄御府公寓公租房项目(在建工程)及相关动产)的异议请求。如对本裁定不服，可以自收到本裁定之日起十日内向本院递交复议申请书，并按对方当事人的人数提出副本，复议申请于上海市第一中级人民法院。审 判 长 肖强根审 判 员 徐志忠审 判 员 李 琴二〇二一年一月五日法官助理 姚佳颖书 记 员 刘 燕附：相关法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。