浙江省乐清市人民法院民 事 判 决 书（2020）浙0382民初9168号原告：金庆明户。户主：金庆明，男，1940年11月4日出生，汉族，住乐清市。户内成员：周顺梅，女，1942年12月23日出生，汉族，住乐清市。户内成员：金选忠，男，1970年3月2日出生，汉族，住乐清市。户内成员：施鸿青，女，1974年12月22日出生，汉族，住乐清市。委托诉讼代理人：章才华。被告：乐清市雁荡镇朴头村股份经济合作社，住所地乐清市雁荡镇朴头村股份经济合作社办公楼，统一社会信用代码N2330382059590105M。法定代表人：虞加钗，董事长。委托诉讼代理人：赵世峰，浙江天经律师事务所律师。原告金庆明户与被告乐清市雁荡镇朴头村股份经济合作社土地承包经营权纠纷一案，本院于2020年10月30日立案后，依法适用简易程序，于2020年12月4日公开开庭进行了审理，原告户主金庆明及其委托诉讼代理人章才华、被告法定代表人虞加钗及其委托诉讼代理人赵世峰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告金庆明户向本院提出诉讼请求：判决被告立即拆除在原告承包地上新建文化长廊、围墙、健身娱乐设施。事实与理由：原告金庆明户不服乐清市农村土地承包仲裁委员会于2020年10月20日作出的（2020）乐土仲字第24号仲裁裁决书，依法提起诉讼。在事实上：1、仲裁庭调取的1999年12月31日原朴头村集体与金庆明户原始协议书，金庆明户家庭成员：金庆明、周顺梅（妻）、金选忠（儿子）、施红青（儿媳）、孙女共计5人，按每人0.3亩计应承包土地1.5亩，而发证仅0.708亩，还未发证有0.792亩，这是众所周知的事实。2、浙（2018）乐清市农村土地承包经营权第133179号土地承包经营权证，证明原告承包地为0.708亩，共三块地即0.58亩、0.052亩、0.076亩，属于再次对原始承包协议书的确认，其中一块0.58亩的承包地就是坐落在中共乐清县委诞生纪念馆东面，承包权证中注明的西至郑安仁的土地现己征收为纪念馆前的停车场，此事被告仲裁庭审时当庭予以认可。3、原告在该0.58亩承包地上建成一间小屋，至今二十多年且现状还在，被告予以认可。2014年间，原告在该承包地上建成四间棚屋，直至2019年8月8日因违章建筑被拆除，被告也予以认可。4、2019年8月8日乐清市自然资源和规划局出具给金庆明户的《责令改正违法行为通知书》确认拆除棚屋130平方米由金庆明户改为耕地，被告也予以认可。5、被告方所建的健身娱乐设施包括围墙是在拆除四间棚屋的土地上所建，同双方提供的照片完全吻合。以上足以认定，被告方所建文化长廊、围墙、健身娱乐设施侵占了原告承包权证上其中0.58亩承包地，应予拆除归还原告，而仲裁裁决以证据不足驳回原告的申请，毫无法律依据。原告不服依法起诉，请求人民法院查明事实真相，支持原告的诉讼请求。被告乐清市雁荡镇朴头村股份经济合作社辩称，一、原告诉称原告承包地坐落在中共乐清县委诞生纪念馆东面，西边是原郑安仁的被征土地，与原告承包证中注明西至郑安仁地完全吻合，该诉称除西至郑安仁外，其他与事实不符。原告承包地0.58亩坐落于中共乐清县委诞生纪念馆东面约200米，其四至为东至洪宝田、南至村土地、西至京初田、北至洪宝田，这与2000年6月18日的金庆明户《乐清市农村集体土地承包权证审批表》与《浙江省农村土地承包权证》记载的四至一致。郑安仁户没有承包地坐落于纪念馆前，有一块承包地坐落于该纪念馆东面约200m，其四至中东至原告，有郑安仁户农村土地承包经营权证为据。潘洭成户也有一块承包地坐落于纪念馆东面约200m，其四至中东至洪宝田、南至原告养鱼池，有潘洭成户农村土地承包经营权证为据。上述证据充分证明原告的0.58亩承包地坐落于纪念馆东面约200m，被告没有侵害原告的权益。二、原告在纪念馆（文化长廊）附近无承包地，故不存在被告将文化长廊东面相邻的村集体土地约20㎡分配给原告的事实。原告在纪念馆（文化长廊）东面相邻临时搭建的简易棚屋所占的土地约20㎡，是18年前和村民郑庆宝私下调换所得，并非裁决书第三页查明的“在十几年前，雁荡镇朴头村将现村所在地文化长廊东首相邻的村集体所有河头地约20平方米分配给申请人户”。该土地性质属村集体所有，至今未登记。三、原告搭建的已被政府部门拆除的临时棚屋所占土地，不是原告承包地，是村集体所有的土地。2013年或2014年，当时村委考虑到原告户主因其三个儿子建房而无房居住，便同意其在该村集体土地上临时搭建棚屋居住，口头约定应于建好房屋后自行拆除临时棚屋，但原告在房屋建好后拒不拆除临时棚屋，该临时棚屋于2019年被乐清市自然资源和规划局依法拆除。原告户主的长子金选朋因“土地纠纷”将朴头村的健身娱乐设施推倒，在2019年11月22日《乐清市公安局现场治安调解协议书》确认诉争土地即被告的文化长廊、围墙、健身娱乐设施所占土地是村集体所有，并保证以后不再在诉争土地上发生任何纠纷。故原告诉称该土地为其承包地，无事实依据。四、被告已经补偿原告土地开垦损失。朴头村民代表与双委决定，在纪念馆前收回土地建造停车场，每平方米补偿200元，于2009年1月20日向村民支付补偿款。当时原告开垦的4㎡河头地（非承包地）被回收，得到补偿款800元。综上所述，原告诉称承包地被侵占，无事实依据，应驳回其诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2000年6月18日，原告金庆明户取得浙农包（乐）字第733182号浙江省农村集体土地承包权证，其中载明：“户主金庆明，人口4，家庭成员妻周顺梅、子金选忠、媳，承包土地面积零亩柒分零厘捌毫，承包土地地块登记：地块名称岙底、面积0.58亩、类别水田、座落四至东至洪宝、南至河头地、西至京初、北至洪宝，起止日期为1999年12月31日至2029年12月31日。”乐清市雁荡镇朴头村股份经济合作社（08组）作为发包方和金庆明作为承包方代表签订编码为330382104224080179J《农村土地（耕地）承包合同》，其中约定：“一、承包土地情况：地块名称岙底圹，地块编码3303821042240803591，东至未发包集体土地、西至郑安仁、南至未发包集体土地、北至未发包集体土地，面积0.580亩，备注原合同面积0.580亩。二、承包期限：30年：1999年12月31日至2029年12月31日。八、本合同自签订之日起生效，原签订的家庭承包合同一律解除。”2018年9月28日，原告取得浙（2018）乐清市农村土地承包经营权第133179号农村土地承包经营权证，其中载明：“发包方全称乐清市雁荡镇朴头村股份经济合作社（08组），承包方代表金庆明，合同代码330382104224080179J，承包期限1999年12月31日至2029年12月31日止，承包方家庭成员本人金庆明、妻周顺梅、长子金选忠、儿媳施红青，承包地确权总面积0.708亩，地块代码3303821042240803591、坐落四至东至未发包集体土地、西至郑安仁、南至未发包集体土地、北至未发包集体土地、面积0.58亩。”2019年8月，乐清市自然资源和规划局向“金清明”作出编号为0000708《责令改正违法行为通知书》，载明：“你户在雁荡镇朴头村搭建临时棚，占地为130㎡，土地性质为一般耕地，现责令你自收到本通知书之日起3日内予以改正，恢复耕地。逾期不改正，将依法追究法律责任。”2019年10月25日，被告乐清市雁荡镇朴头村股份经济合作社在中共乐清县委诞生纪念馆附近修建文化长廊、围墙、健身娱乐设施。2020年8月14日，原告向乐清市农村土地承包仲裁委员会申请土地仲裁，后在仲裁庭审中明确仲裁请求为裁决乐清市雁荡镇朴头村股份经济合作社立即拆除在其承包地上新建的文化长廊。2020年10月20日，乐清市农村土地承包仲裁委员会作出〔2020〕乐土仲字第24号仲裁裁决书，裁决：驳回金庆明户的仲裁请求。原告不服该仲裁裁决，于2020年10月30日向本院提起民事诉讼。以上事实，有原告户主居民身份证、原告户内成员居民身份证、原告户口簿、被告全国组织机构统一社会信用代码公示查询、乐清市农村集体土地承包权证审批表、浙农包（乐）字第733182号浙江省农村集体土地承包权证、《农村土地（耕地）承包合同》、浙（2018）乐清市农村土地承包经营权第133179号农村土地承包经营权证、《责令改正违法行为通知书》、〔2020〕乐土仲字第24号仲裁裁决书及原、被告庭审陈述等在案为据。本院认为，被告辩称原告所享有的0.58亩承包地系坐落于纪念馆东面约200米的位置，原告也确认坐落于纪念馆东面约200米的该地块系其浙农包（乐）字第733182号浙江省农村集体土地承包权证中的0.58亩承包地。原告之后重新取得的浙（2018）乐清市农村土地承包经营权第133179号农村土地承包经营权证显示，原告有一处面积为0.580亩的承包地，其备注为“原合同面积0.580亩”。而原告原承包权证中并无其他面积为0.580亩的地块，因此虽然前述俩承包权证中的俩地块在地块名称、四至描述方面并不完全一致，但根据该备注，两者应为同一承包地块。原告诉称其根据俩承包权证分别各获取一块面积为0.58亩的承包地的主张，缺乏依据，本院不予采纳。原告诉称其有0.58亩承包地位于文化长廊、围墙、健身娱乐设施所在地块，但其所提交的证据不能证明其主张，其也未提交其他证据予以证实，该主张缺乏依据，本院不予采纳。故原告要求被告立即拆除在原告承包地上新建文化长廊、围墙、健身娱乐设施的诉讼请求，缺乏依据，本院不予支持。综上，本院依照《中华人民共和国农村土地承包法》第五十七条第（八）项、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：驳回原告金庆明户的诉讼请求。案件受理费80元，减半收取计40元，由原告金庆明户负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于温州市中级人民法院。审 判 员 吴亦贝二〇二一年一月二十五日代书记员 黄达民