四川省广汉市人民法院 民 事 判 决 书 （2021）川0681民初156号 原告：成都住房公积金管理中心，住所地：四川省成都市人民中路一段28号，统一社会信用代码：125101007653819768。 法定代表人：黄勤。 委托诉讼代理人：张琴,泰和泰律师事务所律师。 被告：郑伟，男，汉族，1976年10月26日生，住四川省广汉市。 原告成都住房公积金管理中心与被告郑伟不当得利纠纷一案，本院于2021年元月20日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告成都住房公积金管理中心委托诉讼代理人张琴、被告郑伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告成都住房公积金管理中心向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即返还违规提取的公积金款项118100元；2、判令被告承担原告为实现权利所支付的律师代理费5000元；3、本案一切诉讼费用（包括案件受理费等）由被告承担。事实与理由：2019年7月18日，被告郑伟以偿还贷款本息为由，在原告处提取公积金118100元至被告公积金联名卡。后经原告核査相关资料，被告办理该提取业务时提供的《不动产权证明》等材料均为虚假材料，该笔业务属于违规提取。因被告并不满足《住房公积金管理条例》、《四川省住房公积金提取管理办法》、《成都住房公积金提取管理办法》规定的提取条件，无权提取应当由被告统一管理的住房公积金，应当返还。原告多次要求被告返还，但被告至今拒绝返还。根据《四川省住房公积金提取管理办法》第十八条规定，“骗取住房公积金的，由相关单位追回并追究责任：（一）提取住房公积金的证明材料不实或属伪证骗取住房公积金的，由管理中心追回被骗取的住房公积金……”、《成都住房公积金骗提套取行为处理办法》第三条“下列行为属于骗提套取行为：……（六）利用虚假房屋所有权权属证明提取住房公积金；……（八）利用虚假票据提取住房公积金……”。《民法总则》第一百二十二条规定，“因他人没有法律根据，取得不当利益，受损失的人有权请求其返还不当利益。”等规定，原告取得住房公积金没有事实和法律上的依据，原告有权予以追回，被告应当予以返还。 为此，原告依据《民法总则》、《住房公积金管理条例》、《四川省住房公积金提取管理办法》、《成都住房公积金骗提套取行为处理办法》等相关法律法规之规定，诉至人民法院，望判如所请。 被告郑伟辩称：2019年6月底，我在成都铁路运输集团公司绵阳车务段什邡车站上班，当时，因为需要，我就委托什邡市一家房屋中介公司帮我买房。2019年7月17日，中介公司带着我到什邡市不动产登记中心去拿的产权证以及各种税务发票，2019年7月19日，我带着产权证及各种税务发票、身份证、户口薄到原告成都住房公积金管理中心提取公积金，共提取住房公积金118100元，原告将款支付到我的银行卡后，我向中介公司支付了中介费30000元，剩余的款项用于购买什邡市××街××号（食品公司住宅楼）1栋1-4-5号房屋。之后，因工作调动，我从什邡车站调回广汉车站工作，2019年8月中旬，我就又委托同一家中介公司把什邡的房子卖了，卖了128000多元。2020年1月初，原告工作人员给我打电话称我骗取公积金，喊我去处理，我当时以为是诈骗就没有理这个事情，之后，原告就直接联系绵阳车务段，由车务段通知广汉车站，站长通知我去原告处，我才和原告联系，在和原告工作人员交谈后，我就去处理，他们给我的定性是骗取公积金，我给他们解释说，我是合法买卖住房，2020年4月，我当时想息事宁人，就与原告协商，每年往公积金帐户中还款12000元—20000元。另外，原告强行让我在骗取公积金文件上签字，我在文件上签完字后，我认为这个事情就解决了，但不到两个月，2020年6月左右，原告又与绵阳车务段联系，车务段领导找我谈话，因为是个人问题，让我自行处理，我就没有管这个事情。我认为提取的公积金我应该退还，但我现在经济困难，只有按每月1000元的标准退还。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据。原告为证明自己的主张向本院提交： 一、原告主体资格（事业单位法人证书、法定代表人身份证明书、法定代表人身份证复印件）、被告职工身份证复印件，证明原被告双方主体适格； 二、1.成都住房公积金提取受理回单1张；2.被告的住房公积金余额明细查询2张、建设银行转款凭证1张；3.被告提交的公积金提取申请资料，包括：⑴、不动产产权证（0011274号）；⑵、发票复印件；⑶、完税凭证；⑷、被告户口复印件；4.什邡市不动产中心关于协助核查职工提供公积金行为真实性的回函，以上证据证明1、被告于2019年7月以购买房屋为由，向成都住房公积金管理中心申请提取住房公积金，并提供了不动产产权证、购房发票、税收完税证明等办理提取公积金所需的资料；2、经原告查明，被告所提供的不动产权证书系伪造的虚假资料，其并未达到法规、政策规定的公积金提取条件，被告属于违规提取住房公积金。 三、1.成都住房公积金管理中心提取业务调查表情况通知书、微信聊天记录截图2张及签收记录；2.成都住房公积金管理中心骗提套取处理决定书以及挂网公告；3.成都住房公积金管理中心骗提套取公积金联系函以及EMS面单，证明：1、原告在2019年10月发现被告存在通过虚假的不动产权证书等资料骗提套取住房公积金后，于2020年4月10日发出调查情况通知书，开始对被告骗提套取行为进行调查，经调查发现被告确实存在骗提套取行为；2、原告于2020年5月向被告所在单位——中国铁路成都局集团有限公司绵阳车务段发函，要求被告返还公积金。原告于2020年5月25日，通过网站公告的方式向被告发送了《成都住房公积金管理中心骗提套取处理决定书》，要求被告退还骗提套取的公积金118100元，但被告至今未退回骗提套取的公积金。 四、委托代理合同、律师费发票以及律师费支付凭证，证明原告为实现本次债权产生了5000元的律师费，应由被告承担。 五、什邡市不动产中心向原告的回函，证明被告提供的不动产权证书是伪造，被告名下无变更、转移登记信息，被告名下位于××街××号（食品公司住宅楼）1栋住宅楼，房号为1-4-5的房屋根本不存在，证明被告是采用虚假资料违规提取公积金。 被告郑伟的质证意见为：证据属实，无异议。但我不存在骗取套取公积金，我是通过中介公司帮我办理相关手续后，提取公积金，我可能是被中介公司骗了，才造成现在的后果。现在我只有向中介公司转款的微信转账记录。 被告郑伟向本院提交：微信转账记录，证明我在提取公积金当日就把中介费30000元转给中介公司。 原告的质证意见为：对该微信转账记录的真实性认可，但关联性和证明目的不认可，该微信转账记录是转给名为“草莓”的人，也无任何备注信息，无法看出是转给中介公司的，与本案不具有关联性。 上述证据具备证据的一般法律特征，能够证明与本案相关的事实，本院予以采信。 本院经审理认定事实如下：2019年7月18日，被告郑伟以购房需要偿还贷款本息为由，向原告成都住房公积金管理中心申请提取住房公积金，原告于当日受理，2019年7月19日，原告将公积金118100元通过银行转账至被告公积金联名卡。为提取公积金，郑伟向成都住房公积金管理中心提交了不动产权证号为川（2019）什邡市不动产权第0××4号不动产权证书，载明坐落于××街××号（食品公司住宅楼）1栋1-4-5号，权利人为郑伟，共有情况为单独所有；权利性质为出让／市场化商品房，房屋建筑面积39.56㎡；郑伟还向成都住房公积金管理中心提交了编号为06695416的四川增值税普通发票和中华人民共和国税收完税证明以及郑伟的户口薄复印件一份。后，成都住房公积金管理中心向什邡市不动产登记中心发出《关于协助核查职工提取住房公积金行为真实性的函》，2019年10月21日，什邡市不动产登记中心回函称：川（2019）什邡市不动产权第0××4号无登记信息。2020年4月10日，成都住房公积金管理中心向被告郑伟发出《成都住房公积金管理中心提取业务调查情况通知书》，郑伟在签收人签名栏内签名，备注栏内载明：职工表示愿意每年退回套取资金2万元。2020年5月11日，成都住房公积金管理中心出具《成都住房公积金管理中心骗提套取处理决定书》载明：郑伟，你于2019年7月18日在第七分中心新都服务部办理住房公积金的购买再交易住房提取业务，提取住房公积金118100元。经我中心调查，你所提供的不动产权证书（提取资料）属于虚假资料。根据《四川省住房公积金提取管理办法》第十八条第（一）款规定、《成都住房公积金骗提套取行为处理办法》第三条第（六）款规定，该行为属于骗提套取住房公积金的行为，违反相关法律法规。成都住房公积金管理中心现责令你在收到本处理决定书或处理决定书在网站公告之日起10个工作日内全额退回骗提套取资金118100元。2020年5月26日，成都住房公积金管理中心新都服务部向被告所在单位中国铁路成都局集团有限公司绵阳车务段出具《成都住房公积金管理中心骗提套取住房公积金联系函》载明：贵单位职工郑伟于2019年7月18日在第七分中心新都服务部办理了住房公积金的购买再交易住房提取业务，提取住房公积金118100元……。我中心现责令该职工在收到本处理决定书10个工作日内全额退回骗提套取资金118100元。望贵单位配合我中心追回骗提套取的住房公积金。2021年1月11日，什邡市不动产登记中心向成都住房公积金管理中心出具回函称：经我中心查询对比，核查信息如下：一、坐落于××街××号（食品公司住宅楼）1栋住宅楼，无房号为1-4-5的房屋；二、经登记簿查询，郑伟无变更登记、转移登记信息；三、经查询，登记簿中无不动产权证号为川（2019）什邡市不动产权第0××4号的不动产权证。 至今，郑伟未将违规提取的公积金款项118100元退还成都住房公积金管理中心。 另查明，成都住房公积金管理中心因本案与泰和泰律师事务所于2020年10月22日签订《委托代理合同》，成都住房公积金管理中心向泰和泰律师事务所支付代理费5000元。 本院认为，《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条的规定，因他人没有法律根据，取得不当利益，受损失的人有权请求其返还不当利益。不当得利是指没有合法原因取得利益致对方受损的法律事实，其构成要件应当包括一方获得利益、一方获益无法律依据、获利与损失之间存在因果关系。本案中，郑伟通过提交虚假的《不动产权证书》，在成都住房公积金管理中心违规提取住房公积金118100元，郑伟系获得利益一方，成都住房公积金管理中心系失去利益一方。现成都住房公积金管理中心已举证证明坐落于什邡市××街××号（食品公司住宅楼）1栋住宅楼，无房号为1-4-5的房屋，郑伟无变更登记、转移登记信息，无不动产权证号为川（2019）什邡市不动产权第0××4号的不动产权证，而郑伟未提供获得该笔公积金的合法依据，其提交虚假资料骗提套取公积金的行为构成不当得利。根据《住房公积金管理条例》第五条规定，住房公积金应当用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房，任何单位和个人不得挪作他用。郑伟未提供按规定使用该笔款项的相应证据，应承担举证不利的责任。故对成都住房公积金管理中心要求郑伟返还违规提取公积金118100元的诉讼请求，本院予以支持。 关于律师费的承担问题。成都住房公积金管理中心主张为实现其债权而支付的律师费应由被告郑伟承担，本院认为，成都住房公积金管理中心与郑伟之间没有合同约定实现债权的费用应由郑伟承担，且成都住房公积金管理中心在审查核实郑伟提交的公积金提取资料时，未尽到自己的注意义务，存在一定过错。故对该项主张，本院不予支持。 据此，依照《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条、《住房公积金管理条例》第五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告郑伟于本判决发生法律效力之日起十日内返还其在原告成都住房公积金管理中心违规提取的公积金118100元； 二、驳回原告成都住房公积金管理中心的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1381元，由被告郑伟负担。（原告已垫交，在执行中由被告一并支付原告） 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省德阳市中级人民法院。 审判员  张文淼 二○二一年元月二十九日 书记员  周云云