辽宁省北票市人民法院民 事 判 决 书（2020）辽1381民初2018号原告：韩广林，男，1956年10月25日出生，汉族，农民，住北票市。委托诉讼代理人：辛继炜，北票市法律援助中心法律工作者。被告：国网辽宁省电力有限公司北票市供电分公司，住所地辽宁省朝阳市北票市南山街三段25号。负责人：刘晓东，经理。委托诉讼代理人：姜子安，辽宁合意律师事务所律师。委托诉讼代理人：赵黎伟，辽宁东宝律师事务所律师。被告：英大泰和财产保险股份有限公司辽宁分公司，住所地沈阳市浑南新区汇泉路7号2层。负责人：唐晓安。委托诉讼代理人：崔大同，男，1987年4月22日出生，汉族，保险公司职工，住辽宁省抚顺市顺城区。委托诉讼代理人：刘兵，男，1982年7月23日出生，汉族，保险公司职工，住朝阳市双塔区。被告：北票市哈尔脑乡人民政府，住所地北票市哈尔脑乡哈尔脑村。法定代表人：臧小冬，乡长。委托诉讼代理人：郑健，男，1984年9月26日出生，汉族，北票市哈尔脑乡工作人员，住北票市。原告韩广林与被告国网辽宁省电力有限公司北票市供电分公司、被告英大泰和财产保险股份有限公司辽宁分公司、被告北票市哈尔脑乡人民政府财产损害赔偿纠纷一案，本院于2020年7月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告韩广林及其委托诉讼代理人辛继炜、被告国网辽宁省电力有限公司北票市供电分公司委托诉讼代理人姜子安、赵黎伟，被告英大泰和财产保险股份有限公司辽宁分公司委托诉讼代理人崔大同、刘兵，被告北票市哈尔脑乡人民政府委托诉讼代理人郑健到庭参加诉讼。本案现已审理终结。韩广林向本院提出诉讼请求：要求被告赔偿原告大棚及收入损失116,660元。事实与理由：2020年4月14日18时，原告韩广林报警称自家维持生计的两栋大棚失火，经北票市公安消防大队认定：起火原因能够排除遗留火种引燃可燃物引发火灾；能够排除原告家起火的两栋大棚所用电线路故障引发火灾；不能排除低压线路侧其他处电器线路故障引起变压器低压隔离开关保险丝熔断形成熔珠掉落地面杂草并引燃，蔓延成灾。国网辽宁省电力有限公司北票市供电分公司辩称，1、原告此次火灾事故已经过北票消防救援大队进行了火灾事故认定，认定书已将此次火灾的发生点及火灾引起的原因都说的非常清楚，火灾引起的原因就是这次谁来承担赔偿责任的承担者，那么这个事故认定书明确指出是低压线路故障引起变压器低压隔离开关保险丝熔断形成熔珠以后掉到地上将杂草引燃形成的火灾；2、2011年5月11日，我们和北票市哈尔脑乡人民政府签订配电设备产权维护范围协议书，协议书明确了产权分界点，明确了从产权分界点之后，设备、线路维护和维修的权利义务，根据事故认定书低压线路的产权不属于本案的被告供电公司，我们对不属于我们产权的线路没有维护和维修的义务。因此，此次事故发生的原因和我们没有关系；3、按照侵权责任法的规定，承担责任要具备相应条件，首先我们要有过错，其次原告也受到实际损失，再次损失和我们过错有因果关系，原告的损失是现实的，但是损失的原因和我们没有必然联系；4、如果人民法庭经过审理确认我们存在着这们或那样的瑕疵，那么我们在英大保险公司入有供电责任险，该险明确规定，如果遇到火灾和爆炸造成第三方人身、财产损失，由保险公司直接向第三方进行赔偿；5，类似案件，北票市人民法院在司法实践中有过判决，根据产权协议来确认主体责任，过后向法庭提交证据加以佐证。英大泰和财产保险股份有限公司辽宁分公司辩称，与国网辽宁省电力有限公司北票市供电分公司意见一致。北票市哈尔脑乡人民政府辩称，1、我乡作为该案的被告不适格。火灾事故发生地位北票市组，变压器为10kv大哈线223号杆，而被告出示的配电设备产权、维护范围协议书是小官营村小官营组日光温室小区项目，变压器是10kv大哈线146号杆。并不是一处，不能证明火灾事故发生地的产权关系。另外供电公司提供的另一份合同是孟杖子村，历史以来，哈尔脑乡就没有孟杖子村，因此，我乡作为本案的被告不适格。2、我乡还有其他乡镇并未设立专业的电力维修管理部门，也没有电力维修专业人员。国网辽宁省电力有限公司北票市供电公司在北票境内各乡、镇都设有供电所，每个村都有电管员负责对电路进行维护，而且农户产生电费也都是交给国网辽宁省电力有限公司北票市供电公司，本案原告韩广林电费也是供电公司通知交到大三家供电所。因此，使用人是韩广林，实际的维护也就是北票市供电公司进行，和我乡没有任何关系。3、经消防认定，将此次火灾发生点和原因说的非常清楚，低压线路侧其他处电器线路故障引起变压器低压隔离开关保险丝熔断形成融珠掉落地面杂草并引燃，蔓延成灾。变压器低压隔离开关在供电公司权属范围内，哈尔脑乡政府不应承担责任。综上，我们认为原告的诉求与我乡没有任何法律依据和事实依据，法院应依法予以驳回。原告围绕诉讼请求依法提交了辽宁省北票市消防救援大队火灾事故认定书一份北票市村民委员会证明两份。被告国网辽宁省电力有限公司北票市供电分公司提交了以下证据：1、配电设备产权、维护范围协议书一份；2、出示照片一组；3、本院（2015）北民北初字第04244号民事判决书一份、朝阳市中级人民法院（2017）辽13民终814号民事判决书、上诉状、配电设备产权维护范围协议书一组；4、电网供电责任保险单正本复印件一份。被告北票市哈尔脑乡人民政府提交了照片一组。本院出示了北票市、朝阳正兴联合资产评估事务所出具的损失价值资产评估报告一份。根据以上证据及原、被告的陈述，本院认定事实如下：原告北票市组枣树沟租赁了两栋大棚，出租人系张金刚，在本院的调查笔录中张金刚陈述同意原告向三被告主张赔偿两栋大棚被烧毁的损失。原告承租的大棚每栋长约70米，跨度约7.5米。2020年4月14日18时09分许，北票市消防救援大队接到报警，称原告承租的两栋大棚发生火灾。北票市消防救援大队出警后，对现场进行了勘验，勘验笔录显示：变压器上部四个出电端子最北侧端子处线路炸裂，四周有大量铝制喷溅熔珠。变压器上方有三个隔离保护开关，中间的隔离开关保险丝熔断。变压器下方杂草灰烬中发现一处金属熔珠，变压器正下方西侧1米处杂草灰烬中发现一处金属熔珠。北票市消防救援大队火灾事故认定书认定起火原因如下：起火时间为2020年4月14日18时00分许，起火部位为韩广林家大棚南侧变压器下方，起火原因为能够排除遗留火种引燃可燃物引发火灾，能够排除韩广林家起火的两座大棚所用电气线路故障引发火灾，不能排除低压线路侧其它处电气线路故障引起变压器低压隔离开关保险丝熔断形成熔珠，掉落地面杂草上引燃，蔓延成灾。被告北票市供电公司在庭审中承认变压器上方的四个出电端子、隔离保护开关产权归其所有。被告北票市供电公司提供的与被告北票市哈尔脑乡人民政府签订的《配电设备产权、维护范围协议书》及维护分界线草图显示，设备产权分界点是北票市哈尔脑乡孟杖子村韩家台组韩家台日光温室小区低压配出电缆与总表箱内空气开关接点处，分界点到电源侧设备属北票市供电分公司所有并管理，分界点到负荷侧的设备属于北票市哈尔脑乡人民政府所有并管理。但此协议书涉及地系孟杖子村而非火灾发生北票市村。被告国网辽宁省电力有限公司北票市供电分公司在被告英大泰和财产保险股份有限公司辽宁分公司投有电网供电责任保险，约定保险期限自2020年1月1日0时起至2020年12月31日24时止，每次事故赔偿限额20,000,000元，约定被保险人所有的财产或管理的供电设备及供电线路所属（覆盖）区域因火灾、爆炸导致第三人的人身伤亡或财产损失，依法应由被保险人承担民事赔偿责任的，保险人负责赔偿。原告申请对其承租的两栋大棚因火灾事故造成的财产损失进行价值评估，经朝阳正兴联合资产评估事所朝正评报字［2020］第00203号评估，大棚损失价值为91,740元，收入损失价值为24,920元，合计116,660元。本院认为，根据北票市消防大队的勘验笔录及事故认定书认定，原告承租的两栋大棚发生火灾造成原告的财产损失，系变压器低压隔离开关保险丝熔断形成熔珠掉落地面杂草上引燃，蔓延成灾。因变压器上方的四个出电端子、隔离开关产权及管理归被告国网辽宁省电力有限公司北票市供电分公司，其没有尽到维护管理义务，造成火灾的发生，故应对原告受损的财产承担赔偿责任，被告北票市哈尔脑乡人民政府不应承担赔偿责任。被告英大泰和财产保险股份有限公司辽宁分公司作为被告国网辽宁省电力有限公司北票市供电分公司的保险人应承担保险替代赔付责任。故原告经济损失应由被告英大泰和财产保险股份有限公司辽宁分公司赔偿。依照《中华人民共和国民法典》第一千一百六十五条、第一千一百八十四条，《中华人民共和国保险法》第六十五条的规定，判决如下：一、被告英大泰和财产保险股份有限公司辽宁分公司于本判决生效后五日内赔偿原告韩广林财产损失费116,660元；二、驳回原告韩广林的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1,316元，鉴定费5,000元，由被告英大泰和财产保险股份有限公司辽宁分公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省朝阳市中级人民法院。审判员  杨丽杰二〇二一年一月十二日书记员  毛 猛