山东省东明县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁1728民初3491号 原告：王某，女，汉族，住东明县。 原告：崔某3，男，，汉族，住东明县。 原告：崔某1，女，汉族，住东明县。 法定代理人：王某，女，1988年12月2日出生，汉族，住东明县。系原告崔某1母亲。 法定代理人：崔某3，男，1986年9月10日出生，汉族，住东明县。系原告崔某1父亲。 原告：崔某2，女，汉族，住东明县。 法定代理人：王某，女，1988年12月2日出生，汉族，住东明县。系原告崔某2母亲。 法定代理人：崔某3，男，1986年9月10日出生，汉族，住东明县。系原告崔某2父亲。 四原告委托诉讼代理人：杨芳涛，山东兴鲁明律师事务所律师。 四原告委托诉讼代理人：王国亮，山东兴鲁明律师事务所实习律师。 被告：东明县城关街道办事处北王寨（占）村村民委员会。 住所地：东明县城关街道办事处北王占行政村北王占村。 负责人：杜国勇，职务：村长。 被告委托诉讼代理人：鲍文佩，山东天清律师事务所律师。 被告委托诉讼代理人：王元飞，山东天清律师事务所实习律师。 原告王某、崔某3、崔某1、崔某2与被告东明县城关街道办事处北王寨（占）村村民委员会（以下简称北王寨村）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年11月5日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告王某、崔某3及其委托诉讼代理人杨芳涛、被告北王寨村委托诉讼代理人鲍文佩、王元飞到庭参加诉讼，原告崔某1、崔某2、被告北王占村负责人杜国勇经合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告王某、崔某3、崔某1、崔某2向本院提出诉讼请求： 1.判令被告支付原告土地补偿款12800元；2.诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告王某久居东明县城关街道办事处北王占村，原告崔某32012年9月24日与王某在东明县民政局登记结婚，婚后一直生活在北王占村。2012年10月8日，原告崔某3户籍从内蒙古鄂伦春自治旗乌鲁布铁镇新兴村**迁入东明县城关街道办事处北王占村。婚后育有二女，长女崔某1于2011年1月1日出生，次女崔某22016年8月31日出生，户籍户籍都在北王占村。20年被告发放村集体沟路补偿款每户3200元，但村委会公布的补偿清单上并未有二原告及女儿四人的补偿款。为此原告多次向被告处申请补发该补偿款，但被告以各种理由拒绝发放，原告认为被告侵犯了其作为集体成员的合法权益，为维护合法权益，具状起诉。 被告北王寨村辩称，一、原告王某、崔某3向北王寨村迁入户口户口时承诺放弃征收土地补偿款。北王寨村不给原告发放路沟补偿款系村委会按照村规民约，经合法程序作出的决定。多年来，本村一直执行着出嫁姑娘和去世老人不参加补偿款分配的村规民约。原告要求参与分配路沟补偿款后，北王寨村召开了第五小组会议，应到场34户，实际到场27户，有25户反对原告参与路沟补偿款分配，故不发放补偿款给原告系村民表决的意见，并非村委会意见。三、原告漏列诉讼主体。原告系北王寨村第五生产小队成员，其诉讼的被征土地属于第五生产队全体村民所有，故原告应列第五生产队全体村民为被告。四、土地承包方案及土地征收款的分配方案属于村民的自治行为，不属于人民法院管辖。综上，应驳回原告的诉讼请求。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告王某系北王寨村村民王春付之女，自出生后即居住在北王寨村，户口户口本户籍地显示为北王寨村。12年9月24日，原告王某与崔某3在东明县民政局登记结婚。2012年10月8日，原告崔某3将户籍户籍自内蒙古自治区鄂伦春自治旗迁入北王寨村。11年1月1日，原告王某与崔某3生育长女崔某1，崔某1于2014年12月22日补报往年出生时，户籍户籍自内蒙古自治区鄂伦春自治旗迁入北王寨村。16年8月31日，原告王某与崔某3生育次女崔某2，原告崔某2籍贯系中国内蒙古自治区鄂伦春自治旗，于2016年9月30日出生××村。四原告现均居住在北王寨村，属于北王寨村第五生产队，主要生活来源为种地及打零工。四原告均在被告北王寨村处参加居民医疗保险，有东明县医疗保险事业中心出具的证明为凭。2013年7月6日，原告崔某3、王某缴纳计划生育罚款即社会抚养费5000元。2020年10月3日，被告北王寨村出具一份证明，内容为：我村村民王某在本村对各项大队工作比较积极，对各项交费都在头几名。 2020年，东明县第三人民医院征收北王寨村第五生产队土地并支付土地补偿款5985000元至被告北王寨村委会账户，后第五生产队将耕地部分补偿款支付给土地承包人，剩余沟和路补偿款共574407元，第五生产队询问北王占村委会应该如何分配，村委会答复按照一队、二队的分配方案就可以，第五生产队开会后决定除去出嫁的闺女及去世的老人，每人分得3200元，并作出分配方案，分配方案上加盖有东明县城关街道办事处北王寨村村民委员会印章，现沟、路补偿款除原告王某父母、哥嫂一家四口共6人19200元未领取外，其他人均领取完毕，村委会账户剩余补偿款2万余元。2020年8月8日北王寨村第五生产队就是否分给四原告沟和路补偿款召开小组会议，被告称超过三分之二户（详见表态意见书）不同意分配给四原告补偿款，上述户主均在表态意见书上签名和按手印。 被告北王寨村在本院的笔录中称，原告王某系本村王春付出嫁女，按照村规民约，原告王某及其家庭成员不能参与补偿款分配。 本院认为，本案的争议焦点为：一、本案是否属于人民法院案件受理范围，被告是否适格。二、四原告应否获得沟、路补偿款，如应获得，数额是多少。关于焦点一。依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条：下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理：…（四）承包地征收补偿费用分配纠纷…。本案，因东明县第三人民医院征收北王寨村第五生产队土地（包括承包地）而起，四原告诉请是要求获得土地征收补偿费用，属于人民法院管辖范围。对于被告是否适格的问题。本案，土地补偿款被汇入被告北王寨村委会的账号，第五生产队并无独立财务结算账户，原告提供的分配方案上加盖有被告村委会的印章，且在本院的调查笔录中，被告称第五生产队曾询问过如何分配补偿款，被告答复说按照一队、二队的分配方案进行分配，说明涉案土地补偿款的分配是在被告村委会的主持下进行的，即被告行使了涉案土地补偿款的分配权，故被告的主体适格，四原告未漏列诉讼主体。关于焦点二。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。本案，原告王某久居北王寨村，婚后未将户籍户籍和住所迁出该村，具备村集体经济成员的资格；原告崔某3与原告王某结婚后将户籍户籍迁到被告北王寨村，王某、崔某3子女崔某1、崔某2出生后将户籍户籍迁入被告北王寨村，告崔某3、崔某1、崔某2长期生活在被告北王寨村，经济来源依靠土地，曾缴纳社会抚养费，在本村履行了相关权利与义务，故应认定其三人在征地补偿方案确定时已经具有本集体经济成员资格，享有参与分配土地补偿款的权利。被告北王寨村委会决定每户分到路和沟补偿款3200元，四原告享有参与分配补偿款的权利，故每人应分得3200元，共计3200×4＝12800元。 被告认为按照村规民约不应分给四原告土地补偿款。依据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款：“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。”，本案中被告北王寨村依据村规民约和投票表决方式决定不分配给四原告沟和路补偿款的表决，该表决剥夺了法律赋予农村集体经济组织成员获得土地补偿费的权利，四原告生活来源依赖土地，长期在××村××生活，户籍户籍亦登记在北王寨村，离开北王寨村，显然将失去基本生活保障。故，被告所主张的村规民约侵害了四原告的合法权益，本院不予采信。 另外，被告北王寨辩称四原告曾承诺放弃补偿款分配的权利，被告未提交证据予以证实，原告亦不予认可，对被告的该项主张，本院不予采信。 综上，经审委会研究，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百三十四条之规定，判决如下： 被告东明县城关街道办事处北王寨村村民委员会于本判决生效后十日内一次性补发原告王某、崔某3、崔某1、崔某2土地补偿款12800元。 如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费120元，由被告东明县城关街道办事处北王寨村民委员会负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省菏泽市中级人民法院。 审 判 长  陈敬敬 人民陪审员  陈运合 人民陪审员  卢付刚 二〇二一年一月五日 书 记 员  刘慧苹