河南省驻马店市驿城区人民法院民 事 判 决 书(2020)豫1702民初13126号原告：驻马店市天方生物工程有限公司，住所地：驻马店市兴业大道与清河大道交叉口东南角。法定代表人：王俊婷，任公司总经理。委托诉讼代理人：苏殿青，男，1964年10月2日出生，汉族，住河南省泌阳县。系该公司员工。委托诉讼代理人：樊建民，河南成盛律师事务所律师。被告：夏超勇，男，1978年10月7日出生，汉族，住河南省驻马店市驿城区。原告驻马店市天方生物工程有限公司（以下简称天方生物工程公司）与被告夏超勇劳动争议纠纷一案，本院于2020年11月13日立案后，依法适用小额诉讼程序，公开开庭进行了审理。原告天方生物工程公司的委托代理人苏殿青、樊建民，被告夏超勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告天方生物工程公司向本院提出诉讼请求：1、依法判令原告无须向被告支付2019年6月至2020年4月18日期间的生活费14416元；2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：驻马店市劳动人事争议仲裁委员会驻劳人仲案字[2020]0184号仲裁裁决书，裁决原告向被告夏超勇支付2019年6月至2020年4月18日期间的生活费14416元，没有事实依据。因原告公司放假时，无法预测资金何时到位、何时可以复工复产，原告公司没有承诺发放生活费问题。仲裁裁决书认定事实不清、证据不足，为维护原告合法权益，特提起诉讼。被告夏超勇辩称，原告公司应按仲裁裁决的标准支付给我生活费至2020年12月，其它请求以仲裁裁决为准。本院经审理认定事实如下：夏超勇系天方生物工程公司员工。2019年6月，天方生物工程公司停工停产。2020年4月18日，夏超勇因工资、生活费、经济补偿等问题向驻马店市劳动人事争议仲裁委员会提起劳动仲裁，请求裁决：1、天方生物工程公司支付夏超勇2019年3至5月的工资18900元；2、天方生物工程公司支付夏超勇停产期间的生活费14960元；3、解除双方之间的劳动关系，天方生物工程公司支付夏超勇经济补偿金31680元；4、天方生物工程公司返还2019年6月至2020年4月夏超勇垫付的养老保险费6384元,为夏超勇补缴2015年9月至今的医疗、失业保险费，补缴未按实际工资6300元缴纳的社会保险费；六、天方生物工程公司为夏超勇办理失业保险领取的相关手续。该仲裁委经审理，于2020年9月10日出具驻劳人仲案字[2020]0184号仲裁裁决书，裁决内容为：一、依法支持夏超勇解除与天方生物工程公司之间的劳动关系，天方生物工程公司支付夏超勇解除劳动关系的经济补偿金20196.26元；二、天方生物工程公司支付夏超勇2019年3、4、5月份的工资共计17268.6元；三、天方生物工程公司支付夏超勇2019年6月至2020年4月18日期间的生活费14416元；四、天方生物工程公司支付夏超勇垫付的2019年6月至2020年4月的养老保险费6384元；五、天方生物工程公司为夏超勇补缴2019年6月至2020年4月18日的医疗、失业保险费（不含个人缴纳部分，具体数额由经办机构计算）;六、天方生物工程公司为夏超勇出具解除劳动合同的证明，并将失业人员名单告知失业保险经办机构；七、驳回夏超勇的其他仲裁请求。裁决后，天方生物工程公司仅对仲裁裁决事项中该公司应支付的停工期间生活费不服，于法定期间向本院提起民事诉讼。夏超勇工作期间，天方生物工程公司没有为夏超勇发放2019年3月份工资5756.2元、2019年4月份工资5756.2元、2019年5月份工资5756.2元。停工停产期间，天方生物工程公司未向夏超勇发放生活费。天方生物工程公司未为夏超勇缴纳2019年6月至2020年4月18日期间的养老、医疗、失业保险费。天方生物工程公司在诉讼中提交《驻马店市天方生物工程有限公司劳动用工管理办法》一份，并主张依据该办法第十三条，公司在停产放假期间发基本生活费，基本生活费每月不低于450元；另依据国务院《国有企业富余职工安置规定》第八条、第十一条的规定，经企业职工代表大会讨论同意并报企业行政主管部门备案，企业可以对职工实行有限期的放假，放假期间的生活费标准由企业自主确定，现该公司愿意按600元/月的标准支付停工期间的生活费于法有据，应予支持。夏超勇辩称对《劳动用工管理办法》及《国有企业富余职工安置规定》不予认可，应按其仲裁裁决标准延期到2020年12月支付生活费。驻劳人仲案字[2020]0184号仲裁裁决书认定被告夏超勇于2012年1月到原告天方生物工程公司工作，庭审中天方生物工程公司对此时间不予认可，并于庭后提交2015年7、8、9月工资表等证据，主张夏超勇于2015年8月到该公司工作。夏超勇对上述证据不予认可，并称认可仲裁裁决书中认定的事实。上述事实，有当事人陈述及相关证据经庭审质证，本院据以认定。本院认为，被告夏超勇在原告天方生物工程公司工作，双方建立劳动关系。夏超勇于2020年4月18日提出仲裁申请，并以原告拖欠工资为由请求解除与原告的劳动关系，符合法律规定，应予支持。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条的规定，劳动者以用人单位未及时足额支付劳动报酬或未依法缴纳社会保险费为由解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿，标准为按劳动者在本单位的工作年限，每满一年支付一个月工资，超过六个月不满一年的按一年计算，不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。驻劳人仲案字[2020]0184号仲裁裁决书认定被告夏超勇于2012年1月到原告天方生物工程公司工作，双方建立劳动关系，原告天方生物工程公司在庭审中对夏超勇的入职时间不予认可，并于庭后提交2015年7、8、9月工资表等证据，主张夏超勇于2015年8月到该公司工作。关于夏超勇的入职时间，原被告双方均未提供充分证据予以证明，且天方生物工程公司未针对与入职时间相关的解除劳动合同经济补偿问题向本院提起诉讼，故对经济补偿的支付月数按仲裁裁决认定的8.5个月认定。月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。夏超勇2019年4月工资为5756.2元、2019年5月工资为5756.2元。因夏超勇2019年6月至2020年3月期间所应享受的系停工期间的生活费，低于驻马店市最低工资标准，故在计算经济补偿时该期间的工资依据驻马店市最低工资标准计算。2018年起驻马店市最低工资标准调整为1700元/月，天方生物工程公司应向夏超勇支付解除劳动关系的经济补偿20196.26元[（5756.2元+5756.2元+1700元/月×10月）÷12月×8.5月]。根据《劳动法》第五十条的规定，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。原告应支付夏超勇2019年3、4、5月份的工资共计17268.6元。根据《工资支付暂行规定》第十二条的规定，非因劳动者原因造成单位停工停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资，超过一个工资支付周期的，若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。因天方生物工程公司于2019年6月停产，造成夏超勇停工，应向夏超勇支付2019年6月至2020年4月17日停工期间的生活费。关于双方争议的停工期间的生活费的支付标准，目前河南省并无明确规定，但支付停工期间的生活费是用人单位的法定义务，且劳动者在停工期间仍需生活支出，为切实维护劳动者的合法权益，参照《河南省失业保险条例》第二十三条失业保险金的支付标准，结合我国其他省份规定，按驻马店市最低工资标准的80%确定停工期间的生活费较为妥当。2018年起驻马店市最低工资标准调整为1700元/月，生活费计算为14370.67元（1700元/月×80%×10个月+1700元/月×80%÷30天×17天）。天方生物工程公司主张依据《国有企业富余职工安置规定》第八条、第十一条的规定，放假期间的生活费标准由企业自主确定，故应按公司同意的600元/月标准支付停工期间的生活费，而不是仲裁裁决的1700元/月的80%。《国有企业富余职工安置规定》针对的是国有企业，而天方生物工程公司不属于国有企业，不能适用该规定，且《劳动用工管理办法》系天方生物工程公司自己制订，不能对抗《工资支付暂行规定》，且该公司也未能证明该《劳动用工管理办法》是经过职工代表大会或者全体职工讨论，与工会或者职工代表平等协商确定的，故对天方生物工程公司这一主张不予支持。根据《中华人民共和国劳动法》第七十二条的规定，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。依法为职工缴纳社会保险是用人单位的法定义务。本案仲裁书裁决天方生物工程公司支付夏超勇垫付的2019年6月至2020年4月期间的养老保险费6384元，因原被告双方均未就该项养老保险费裁决提起诉讼或异议，故本院对该项养老保险费部分予以支持。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第一条规定，劳动者与用人单位之间发生的下列纠纷，属于劳动争议，当事人不服劳动争议仲裁机构作出的裁决，依法提起诉讼的，人民法院应予受理：…（五）劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失发生的纠纷；…。夏超勇仲裁请求天方生物工程公司为其缴纳2015年9月至2020年4月期间的医疗保险费、失业保险费、补缴未按实际工资6300元缴纳的社会保险费差额部分，不属于人民法院审理的范围，对该请求不予处理。《中华人民共和国劳动合同法》第五十条规定，用人单位应当在解除或终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。《中华人民共和国社会保险法》第五十条规定，用人单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，并将失业人员的名单自终止或解除劳动关系之日起十五日内告知社会保险经办机构。故原告天方生物工程公司应为夏超勇出具解除劳动合同的证明，将失业人员（夏超勇）的名单告知失业保险经办机构。关于夏超勇主张天方生物工程公司支付停工期间的生活费应计算至2020年12月，因夏超勇未就仲裁事项向本院提起诉讼，故对超出仲裁请求范围的事项，本院不予处理。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第五十条、第七十二条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条、第五十条，《中华人民共和国社会保险法》第五十条，《工资支付暂行规定》第十二条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百六十二条之规定，判决如下：一、解除被告夏超勇与原告驻马店市天方生物工程有限公司之间的劳动关系。二、原告驻马店市天方生物工程有限公司于判决生效之日起三十日内支付被告夏超勇2019年3、4、5月的工资17268.6元。三、原告驻马店市天方生物工程有限公司于判决生效之日起三十日内支付被告夏超勇经济补偿20196.26元。四、原告驻马店市天方生物工程有限公司于判决生效之日起三十日内支付被告夏超勇停工期间的生活费14370.67元。五、原告驻马店市天方生物工程有限公司于判决生效之日起三十日内返还被告夏超勇垫付的2019年6月至2020年4月的养老保险费6384元。六、原告驻马店市天方生物工程有限公司为夏超勇出具解除劳动合同的证明，将失业人员（夏超勇）的名单告知失业保险经办机构。限于本判决生效之日起十五日内履行完毕。七、驳回原告驻马店市天方生物工程有限公司的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由原告驻马店市天方生物工程有限公司负担。本判决为终审判决。审判员 宋 方二〇二一年一月二十二日书记员 米芳萱