重庆自由贸易试验区人民法院民 事 判 决 书(2020)渝0192民初11049号原告：重庆诺捷中西医结合医院有限责任公司，住所地重庆市两江新区洪湖西路**附****，统一社会信用代码91500000MA5UGWPE17。法定代表人：邬江，执行董事。委托诉讼代理人：杨继云，重庆华立万韬律师事务所律师。委托诉讼代理人：熊伟伟，重庆华立万韬律师事务所律师。被告：重庆鑫宏医疗设备有限公司，住所地，住所地重庆市渝中区菜袁路**13-3会信用代码91500103320486329E。法定代表人：李国举，总经理。原告重庆诺捷中西医结合医院有限责任公司（以下简称诺捷医院）诉被告重庆鑫宏医疗设备有限公司（以下简称鑫宏公司）买卖合同纠纷一案，本院于2020年11月25日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。本案原告诺捷医院的委托诉讼代理人熊伟伟到庭参加了诉讼。被告鑫宏公司经本院合法传唤，逾期未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诺捷医院向本院提出诉讼请求：1.请求解除双方签订的《中心供氧及设备带安装工程设计、施工合同书》；2.请求判令鑫宏公司退还货款77900元，并自起诉之日起至付清时止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算资金占用损失；3.请求判令鑫宏公司赔偿罚款损失194750元，拆除原设备损失15000元，并自起诉之日其至付清时止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算资金占用损失；4.本案受理费、保全费由鑫宏公司承担。事实及理由：2017年8月13日，诺捷医院与鑫宏公司签订了《中心供氧及设备带安装工程设计、施工合同书》，合同约定诺捷医院向鑫宏公司购买中心供氧系统一套，并由鑫宏公司负责安装调试。合同总金额79000元。随后诺捷医院支付了77900元货款，鑫宏公司交付了货物并安装完毕。2020年8月27日，重庆两江新区市场监督管理局到诺捷医院检查，发现该设备没有《医疗器械注册许可证》，鑫宏公司也没有相关生产证件，因此作出（2020）25号强制措施决定书，对该设备进行查封，同时对诺捷医院行政处罚194750元。诺捷医院为拆除设备支付了拆除设备款15000元。为维护诺捷医院的合法利益，特起诉来院。被告鑫宏公司未作答辩。本院经审理后查明的事实如下：2017年8月13日，诺捷医院与鑫宏公司签订了《中心供氧及设备带安装工程设计、施工合同书》。合同约定鑫宏公司为诺捷医院提供供氧设备一套并进行安装工程；合同总金额79000元，管道到货支付合同总价30%，设备到货支付50%，施工完成验收合格后支付15%，剩余5%为质保金，质保期一年。合同签订后，鑫宏公司提供了设备并进行安装，诺捷医院支付了货款77900元。2020年12月8日，重庆两江新区市场监督管理局作出渝两江市监处字（2020）76号行政处罚决定书，其中载明：2020年8月27日，我局接到重庆市渝中区市场监督管理局协助调查函，对诺捷医院就当事人与鑫宏公司关于“中心供氧及设备带安装”的事宜进行了现场检查。……当事人现场提供了《安装工程设计、施工合同书》、鑫宏公司营业执照复印件，无法提供《医疗器械生产许可证》、《医疗器械注册证》。同日，执法人员依法对无合格证明文件的医疗器械采取查封的行政强制措施。我局依法立案调查。……当事人使用无合格证明文件的医疗器械的违法行为，根据《医疗器械监督管理条例》第六十六条第一款第（三）项的规定，对当事人责令改正，作出如下处罚决定：1.没收违法使用的医疗器械，医用中心供氧系统一套；2.处以货值金额2.5倍的罚款，罚款194750元。诺捷医院与日照市华兴医疗器械有限公司签订了销售合同一份，重新购买了供氧设备，合同中约定了拆除本案所涉供氧设备的费用为15000元。另经本院核实，重庆市渝中区市场监督管理局于2020年12月14日作出渝中市监处（2020）216号行政处罚决定书，其中查明鑫宏公司未取得许可生产未经注册的医用中心供氧系统，违反相关行政法规的规定，给予了行政处罚。上述事实，有《中心供氧及设备带安装工程设计、施工合同书》、付款凭证、渝两江市监处字（2020）76号行政处罚决定书、渝中市监处（2020）216号行政处罚决定书、销售合同、付款凭证及当事人的陈述载卷为凭，足以认定。本院认为，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第二条规定：民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，当时的法律、司法解释有规定的，适用当时的法律、司法解释的规定，但民法典的规定更有利于保护民事主体合法权益，更有利于维护社会和经济秩序，更有利于弘扬社会主义核心价值观的除外。本案中，诺捷医院与鑫宏公司签订的《中心供氧及设备带安装工程设计、施工合同书》的事实发生于2017年8月13日，早于《中华人民共和国民法典》生效的时间即2021年1月1日，因此本案应当首先适用《中华人民共和国合同法》及相关司法解释的规定，并以《中华人民共和国民法典》中新规定的更有利于保护当事人合法权益的规定为补充。本案中，诺捷医院与鑫宏公司签订《中心供氧及设备带安装工程设计、施工合同书》系双方真实意思表示，未违反法律、法规的强制性规定，合法有效。双方应当按照合同约定及时履行合同义务。本案中，虽然鑫宏公司交付了设备并进行了安装，但随后诺捷医院即因该设备不符合管理规定被处以没收不合格设备及罚款的行政处罚，表明鑫宏公司的履行并未达到合同标准。经本院核实，鑫宏公司因违法提供供氧设备于2020年12月14日被重庆市渝中区市场监督管理局行政处罚。由此可以看出，鑫宏公司在未取得相关经营许可的情况下，擅自销售未取得合格证明的供氧设备，其行为已经构成违约。《中华人民共和国合同法》第九十四条规定：有下列情形之一的，当事人可以解除合同：……（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；……。《中华人民共和国民法典》第五百六十三条规定：有下列情形之一的，当事人可以解除合同：……（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；……。根据重庆市渝中区市场监督管理局出具的行政处罚决定书来看，鑫宏公司从未取得相关生产医疗设备的资质，其销售的供氧设备也没有取得相关的合格证明。因此鑫宏公司实质上并不具备生产、销售医疗设备的资格，本案所涉《中心供氧及设备带安装工程设计、施工合同书》中鑫宏公司无法提供合格的医疗设备，属于前述法律规定的因当事人的违约行为致使合同目的无法实现的情形。诺捷医院请求解除合同符合法律规定，本院予以支持。合同解除后，鑫宏公司应当退还其已收取的货款。《中华人民共和国合同法》第九十七条规定：合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。《中华人民共和国民法典》第五百六十六条规定：合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以请求恢复原状或者采取其他补救措施，并有权请求赔偿损失。本案中，诺捷医院因鑫宏公司的违法行为遭受重庆市两江新区市场监督管理局行政处罚194750元，并因拆除合同所涉设备支出拆除设备款15000元，而鑫宏公司的违法行为系本案所涉合同中鑫宏公司的主要合同义务，因此诺捷医院在解除合同后有权要求鑫宏公司进行赔偿。被告鑫宏公司经本院合法传唤，逾期未到庭参加诉讼，本院依法可以缺席判决。据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：一、解除原告重庆诺捷中西医结合医院有限责任公司与被告重庆鑫宏医疗设备有限公司于2017年8月13日签订的《中心供氧及设备带安装工程设计、施工合同书》；二、被告重庆鑫宏医疗设备有限公司应当自本判决生效之日起十日内向原告重庆诺捷中西医结合医院有限责任公司退还货款77900元，支付赔偿金209750元，并自2020年11月25日起至付清时止，以287650元为基础，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算资金占用损失。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费减半收取3034.25元，保全费2109.5元，由被告重庆鑫宏医疗设备有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。审判员 潘 登二〇二一年一月二十一日书记员 丁姝月