江苏省连云港市海州区人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0706民初7510号原告:李绕军，男，1982年7月26日生，汉族，住连云港市海州区。委托诉讼代理人：杲先亮，江苏永信律师事务所律师。被告:连云港新浦经济开发区新陇村民委员会,住所地连云港新浦工业园振兴路**。负责人：薄其安，该村委会主任。委托诉讼代理人：王**，该村委会委员。原告李绕军与被告连云港新浦经济开发区新陇村民委员会（以下简称新陇村委会）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年11月28日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告李绕军及其委托诉讼代理人杲先亮、被告新陇村委会的委托诉讼代理人王**到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李绕军向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付工程款223308.4元及违约金44660元；2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2019年8月14日，原告（乙方）与被告（甲方）签订《小兴三组八至十二排环境整治合同》，约定原告为被告所辖小兴村三组八至十二排道路和下水道施工，约定合同总价为233700元，结算按验收实际工程量计算。合同约定支付方式为验收合格开税票后付总价的60%，三个月后付35%，5%质保金两年内付清。违约责任约定甲方未按合同约定支付价款的，每逾期一天，应按逾期未支付价款千分之五的比例向乙方支付违约金。原告如期完成施工后，被告于2019年10月14日组织验收，验收总工程量为283270.40元。原告于2020年1月9日开具发票交付被告，但被告未按合同约定时间支付款项，经原告多次催要后，被告分别于2020年6月24日支付39962元、10月12日支付20000元，尚欠工程款223308.40元未付，被告未按合同约定支付工程款，应当支付违约金。故诉至贵院，请依法支持。被告新陇村委会辩称：1、对于所欠工程款本金无异议，按照之前的合同和验收单确实欠原告223308.4元未付，验收单未写合格，高新区审计结果未出，新陇村委会积极向新浦经济开发区申请工程款。2、违约金过高，应由双方协调，法院酌定。3、5%的质保金尚不具备付款条件。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院依法予以确认并在卷佐证。本院经审理认定事实如下：一、2019年8月14日，原告李绕军（乙方、投标方）与被告新陇村委会（甲方、招标方）签订《小兴三组八至十二排环境整治合同》一份，约定：一、项目概况项目名称：小兴三组修路下水道环境整治项目地点：小兴三组项目内容：1、小兴三组庄里东西水泥路5条……2、施工完后及时按等段切割、保养。3、下水道4条×100米+50米，30涵管，窨井40个，均以实际为准……二、项目范围：小兴三组庄南边数第八、九、十、十一、十二排道路和下水道。三、合同工期开工日期：2019年8月20日竣工日期：2019年9月18日，合同工期总日历天数30天。四、质量标准：1、有完整资质的厂家提供商砼，提供出厂小票。其他以村里现场要求为准。2、工程保质期2年。三、合同价款及支付方式1、合同总价：大写：贰拾叁万叁仟柒佰元整小写：233700元由村组干部及村民代表验收合格开税票后付总价的60%；2、三个月后付35%，5%质保金两年内付清；3、支付方式：转账支付。六、违约责任2、甲方未按合同约定支付价款的，每逾期一天，应按逾期未支付价款千分之五的比例向乙方支付违约金。合同还对其他事项进行了约定。关于原告的施工内容，原、被告均认可：“原告干的活就是在的原有道路上铺设下水管道，对于需要铺设下水管道的部分将原有的土路扒开然后铺设下水管道及相应的窨井，然后在把道路铺设好，后铺设的道路是用混凝土硬化的道路，整个路都扒开全部硬化”。二、庭审中，原、被告均认可原告于2019年8月20日开始施工，于2019年9月18日左右竣工。涉案工程早已交付使用，对于交付使用的日期，原告述称于2019年9月25日交付使用，被告辩称于2019年10月14日交付使用。2019年10月14日，原、被告就涉案工程签订《工程验收单》，载明验收日期为2019年10月14日，金额总合计283270.4元，在“验收意见”处为空白，参加验收人员落款处加盖了新陇村委会公章，且有多人签字。对此，被告辩称：“村里对所有的施工单位做的工程都要有个验收，按照村里有监事会成员参加验收，系村里人员，章确实是我们盖的，签字的是村委会成员及监事会成员，村民代表”。原告已将“下水道环境整治工程”的发票开具给被告，“价税合计283270.4元”。被告分别于2020年6月24日、2020年10月12日支付原告39962元、20000元，尚欠原告223308.4元未付。庭审中，原、被告双方均认可5%的质保金尚不具备付款条件。三、原告辩称投标涉案工程未要求资质，自认其没有涉案工程施工的相应资质。本院认为，民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件,适用当时的法律、司法解释的规定,但是法律、司法解释另有规定的除外。本案法律事实系于民法典施行前引起，故仍适用民法典施行之前的法律规定。关于《小兴三组八至十二排环境整治合同》的效力问题，本院认为，鉴于原告李绕军并无涉案工程所需的相应施工资质，故原、被告签订的《小兴三组八至十二排环境整治合同》无效。尽管《小兴三组八至十二排环境整治合同》无效，但鉴于原、被告已进行结算，且涉案工程早已实际投入使用，故被告应向原告履行付款义务。原、被告均认可5%的质保金尚不具备付款条件，故被告还应支付原告209144.88元（283270.4元×95%-39962元-20000元）。此外，鉴于《小兴三组八至十二排环境整治合同》无效，该合同项下的违约金条款亦无效，故原告主张被告支付违约金没有法律依据，本院不予支持。依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条之规定，判决如下：一、被告连云港新浦经济开发区新陇村民委员会于本判决生效后十日内支付原告李绕军209144.88元；二、驳回原告李绕军的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5320元（原告已预交），由原告负担337元，由被告负担4983元；保全费1870元（原告已预交），由被告负担。被告于给付上述款项时将6853元（4983元+1870元）一并给付原告。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。同时应向江苏省连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费（根据中华人民共和国国务院《诉讼费用交纳办法》规定，按照上诉请求金额计算）。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者与本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。审判员  董延磊二〇二一年一月二十五日书记员  潘俊彤法律条文及上诉须知附录一、法律条文（一）《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件,适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件,适用当时的法律、司法解释的规定,但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后,该法律事实引起的民事纠纷案件,适用民法典的规定,但是法律、司法解释另有规定的除外。（二）《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。（三）《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。二、上诉须知根据有关法律、法规、司法解释的规定，现将有关上诉事宜告知如下：当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。应自上诉人递交上诉状之日起7日内交纳上诉案件受理费、同时将缴费凭证提交本院，逾期未交纳或未将缴纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。