浙江省杭州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）浙01行审4号 申请执行人杭州市上城区人民政府，住所地杭州市上城区望潮路**。 法定代表人金承涛，区长。 委托代理人宫玉洁。 委托代理人章伟延，浙江汉博律师事务所律师。 被执行人姜建杭，男，1964年7月23日出生，汉族，住杭州市上城区。 被执行人姜建新，男，1959年7月19日出生，汉族，住杭州市江干区。 被执行人姜建萍，女，1962年7月4日出生，汉族，住杭州市上城区。 杭州市上城区人民政府（以下简称上城区政府）申请执行强制拆除房屋或者设施案，申请执行人上城区政府于2020年9月21日向杭州市上城区人民法院提出强制执行申请，因当时房屋征收决定尚在诉讼中，杭州市上城区人民法院决定暂缓受理强制执行申请；房屋征收决定所涉诉讼于2020年11月11日作出生效判决后，杭州市上城区人民法院对申请执行人的强制执行申请进行了审查，并于2020年12月7日移送本院审查。本院于2020年12月22日立案，于2020年12月31日向被执行人姜建杭、姜建新、姜建萍发送相关事项通知书。本院依法组成合议庭进行审查，于2021年1月5日进行现场调查，于2021年1月8日组织听证，申请执行人上城区政府的委托代理人宫玉洁、章伟延，被执行人姜建杭及其委托代理人姜珍妮参加听证。本案现已审查终结。 2019年12月16日，上城区政府作出杭上政征补字（2019）第28号《房屋征收补偿决定》，决定：一、对被征收房屋实行产权调换。安置地点为东至秋涛路、南至复兴立交匝道、西至贴沙河和铁路、北至清江路以及东至清江路、南至钱江路、西至望江路、北至秋涛路的望江地区改造建设范围内地块的安置房（期房）。房屋征收部门杭州市上城区住房和城市建设局（以下简称上城住建局）于被征收房屋腾空交付之日起36个月内，提供建筑面积不小于48平方米（安置高层住宅的，按被征收房屋建筑面积的10%增加安置面积，不足5平方米的按5平方米计算，该增加部分面积按征收决定作出时的安置房屋重置价格结算）且评估价值不低于1786629元的住宅房屋一套。相关权利人按照搬迁腾空交房的顺序领取搬迁序号，安置时搬迁顺序号作为选房序号，被征收房屋产权人明确后，由产权人与房屋征收部门就确定的安置房屋按征收补偿方案、房屋征收相关法规政策及房屋评估价格结算被征收房屋与安置房屋的差价。二、房屋征收部门对被征收房屋装修价值按评估公司确定的34686元进行补偿。三、房屋征收部门按1800元/户发放搬家补助费，安置时再发放一次（如杭州市人民政府调整搬家补助费标准的，按新的标准执行），并按照征收时的收费标准发放其他相关费用（含有线电视300元/户，电话移机158元/户，空调移机200元/只×3只，宽带网108元/户，管道煤气500元/户，峰谷电表100元/户），具体以实际产生的费用为准。四、房屋征收部门按48平方米计算，以每户每月61元/平方米发放临时安置费（如在过渡期限内杭州市人民政府调整临时安置费标准的，按新的标准执行）。五、待被征收房屋产权人明确后，由产权人与房屋征收部门办理补偿费用结算支付手续。相关权利人须于本决定书送达之日起15日内搬迁腾空杭州市上城区莫邪塘南村11幢3单元208室房屋，交房屋征收部门处置。 申请强制执行事项：杭上政征补字（2019）第28号《房屋征收补偿决定》第五项相关内容，即“相关权利人须于本决定书送达之日起15日内搬迁腾空杭州市上城区莫邪塘南村11幢3单元208室房屋，交房屋征收部门处置”。 申请执行人上城区政府称：申请执行人于2019年5月31日作出杭上政征字（2019）第2号《房屋征收决定》，对望江单元SC0401-R21/B-08地块安置房项目范围内国有土地上房屋进行征收。上城区莫邪塘南村11幢3单元208室的房屋位于征收范围内。产权人于翠凤已于2018年死亡。被申请人（指被执行人姜建杭、姜建新、姜建萍）系产权人于翠凤的相关权利继承人，但至今未取得产权人身份。因被征收房屋所有权人不明确，申请人于2019年10月23日依法受理了房屋征收部门关于请求对杭州市上城区莫邪塘南村11幢3单元208室房屋作出征收补偿决定的申请，后于2019年12月16日作出了杭上政征补字（2019）第28号《房屋征收补偿决定》，并于2019年12月20日邮寄送达被申请人。被申请人在法定期限内未提起行政复议或行政诉讼，在被申请人仍未履行搬迁义务的前提下，申请人于2020年8月26日作出杭上强催（法）字（2020）第11号《履行房屋征收补偿决定催告书》并于2020年9月7日直接送达被申请人姜建杭，邮寄送达被申请人姜建新、姜建萍，但催告期满，被申请人仍未履行搬迁义务。综上，为维护国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律法规的严肃性，保证城市建设的顺利进行，依据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条之规定，特报请法院准予强制执行。 被执行人姜建杭辩称：上城区政府只是彩信告知房屋征收补偿决定内容，没有依法送达杭上政征补字（2019）第28号《房屋征收补偿决定》；案涉杭上征认（2019）第002056号《未登记建筑认定书》送达回证上收件人签名“姜珍妮”并非姜珍妮本人所签，对未登记建筑认定结果不予认可，对未登记建筑按照违法建筑补偿标准给予补偿不予认可；被执行人姜建杭一家三口实际居住于案涉房屋内，但被执行人之间存在遗产继承纠纷，案涉房屋被征收将导致其因无法领取到临时安置费而无处居住。 被执行人姜建新、姜建萍经本院依法通知，无正当理由未参加听证，也未向本院提交陈述和申辩意见。 本院认为：申请执行人上城区政府依法作出杭上政征补字（2019）第28号《房屋征收补偿决定》并送达被执行人姜建杭、姜建新、姜建萍，该《房屋征收补偿决定》具有事实和法律依据，依法保障了被执行人的合法权益，程序合法，已经发生法律效力，且不存在《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百六十一条和《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第六条规定的情形。上城区政府在催告被执行人自动履行《房屋征收补偿决定》相关内容，而被执行人逾期仍不自动履行的情况下，于法定期限内申请强制执行该《房屋征收补偿决定》第四项相关内容，即“相关权利人须于本决定书送达之日起15日内搬迁腾空杭州市上城区莫邪塘南村11幢3单元208室房屋，交房屋征收部门处置”，材料齐全，符合法律规定，依法应当裁定准予强制执行。 被执行人姜建杭在听证时提出上城区政府没有依法送达案涉《房屋征收补偿决定》。对此，本院认为，上城区政府于2019年12月16日作出案涉《房屋征收补偿决定》后，因相关权利人姜建杭当时居住于诸暨市，上城区政府遂于2019年12月18日9时许向姜建杭发送彩信告知了房屋征收补偿决定的内容，随后于2019年12月21日向姜建杭的诸暨住处EMS邮寄《房屋征收补偿决定》，邮件查询结果显示已经签收；与此同时，上城区政府向相关权利人姜建萍进行了直接送达，向姜建新进行了邮寄送达；同日下午又在被征收房屋所在单元楼梯口逐页张贴《房屋征收补偿决定》，据此可以认定上城区政府已经向案涉房屋相关权利人有效送达《房屋征收补偿决定》。被执行人姜建杭还提出案涉杭上征认（2019）第002056号《未登记建筑认定书》送达回证上收件人签名“姜珍妮”并非姜珍妮本人所签，对未登记建筑认定结果不予认可，对未登记建筑按照违法建筑补偿标准给予补偿不予认可。对此，本院认为，案涉《未登记建筑认定书》于2019年5月22日作出后，即交由姜建杭的同住女儿“姜珍妮”签收，虽然姜珍妮对此予以否认，但在征收方代表与姜建杭事后于2019年8月26日进行的房屋征收谈话中，征收方代表明确告知姜建杭，“经测绘公司测量，上城区人民政府认定，该部分未登记建筑12.76㎡为违法建筑。如有异议，可按认定书上规定在规定期限内提起行政复议或行政诉讼”，姜建杭明确回答“好的，我知道了”并签字确认，另两位相关权利人则表示对未登记建筑认定意见“没有异议”或“没有意见”，姜建杭提出案涉《未登记建筑认定书》未经有效送达的意见，明显与事实不符。至于姜建杭提出的案涉房屋遗产继承纠纷，纯属被执行人之间的民事纠纷，应当由被执行人自行协商解决或依法处理。综合前述，被执行人姜建杭的申辩理由不能成立。据此，依照《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第四条、第九条之规定，裁定如下： 一、准予强制执行杭州市上城区人民政府杭上政征补字（2019）第28号《房屋征收补偿决定》第五项相关内容，即“相关权利人须于本决定书送达之日起15日内搬迁腾空杭州市上城区莫邪塘南村11幢3单元208室房屋，交房屋征收部门处置”。 二、强制执行由杭州市上城区人民政府依法组织实施。 本裁定书送达后即具有法律效力。 审 判 长 杨逸强 审 判 员 廖珍珠 审 判 员 王银江 二〇二一年一月十五日 法官助理 莫雪飞 书 记 员 卢姗姗