浙江省温州市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）浙03民终5998号上诉人（原审原告、原审反诉被告）：平阳县昆阳镇泰安景苑业主委员会，住所地浙江省平阳县昆阳镇城水路**。负责人：叶朝长，主任。委托诉讼代理人：陈崇权，浙江横阳律师事务所律师。被上诉人（原审被告、原审反诉原告）：应小初，女，1970年11月25日出生，汉族，住浙江省平阳县。委托诉讼代理人：黄忠仁，男，1970年11月25日出生，汉族，住浙江省平阳县。系应小初丈夫。上诉人平阳县昆阳镇泰安景苑业主委员会（下简称泰安景苑业委会）因与被上诉人应小初物业服务合同纠纷一案，不服浙江省平阳县人民法院（2020）浙0326民初4292号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年11月25日立案后，依法组成合议庭。经过阅卷和询问当事人，合议庭决定不开庭审理。本案现已审理终结。泰安景苑业委会上诉请求：1.撤销原判，依法改判；2.一审反诉受理费、二审上诉费由被上诉人承担。事实和理由：一、被上诉人的撤销权已过法定除斥期间，撤销权消灭。一审法院认为上诉人未提供证据证明被上诉人知晓该决议内容的时间，故而认定被上诉人具有反诉诉权有误。第一，从被上诉人提供的反诉证据之一《通知》：经泰安景苑业主委员会商量决定，收取小区配置设施费用，保安室、监控、物业办公室、垃圾场等每户摊牌壹仟元整……该通知落款和张贴时间是2019年6月6日，又系被上诉自行提供，足以说明被上诉人2019年6月就知道业委会收取基础设施摊派费1000元的事情；第二，被上诉人2018年就搬入小区，之后就一直未缴纳物业费，而泰安景苑业委会提供的证据无论是2018年张贴的缴纳物业费通知还是2018年10月1日至2019年4月1日的物业费收取情况表（此表公告）亦或是保洁、门卫的工资凭证都足以证明业委会告知缴纳物业费、收取了物业费并提供了服务，被上诉人作为小区业主必然知道小区提供物业服务，如何能不知道业委会收取物业费的事？第三，一审法院在事实认定部分也陈述：“会议讨论决定小区物业费收费标准为每平方0.7元每月，卫生费每年每户120元，小区监控、保安室等基础设施建设摊派费暂计每户1000元，事后，会议决定的事项再小区进行了通告”。既然法院认定了对决议事项进行了通告，被上诉人为何还不知道决议事项？更何况被上诉人的父亲也参与了会议，其父亲当时还是小区出纳。根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释一百零八条的规定，对负有举证证明责任的当事人提供的证据，人民法院经审查并结合相关事实，确信待证事实的存在具有高度可能性的，应当认定该事实存在，故一审法院认定被上诉人具有诉权有误。二、决议内容未损害业主利益，反而是维护全体业主之举，受到业主的广泛支持。自业委会管理小区以来，物业费的收取比例都在80%以上，足以说明业主对业委会管理小区的支持，而且物业费收取标准也远低于物业服务企业标准。综上所述，一审法院判决有误，恳请二审法院依法改判驳回被上诉人反诉请求。应小初辩称，一审法院认定事实清楚、适用法律正确，应予维持。1.2019年8月20日，泰安景苑业委会才取得“平阳县昆阳镇泰安景苑业主委员会”的备案证明，泰安景苑业委会此前以平阳县昆阳镇泰安景苑业主大会及平阳县昆阳镇泰安景苑业主委员会之名所做的一切决定均不具备法律效力，其提供一系列材料均为虚假、非法证据，涉嫌虚假诉讼；2.应小初系2020年9月2日被起诉后才知晓泰安景苑业委会2018年10月12日会议记录内容，应小初撤销权的除斥期间应该是2020年9月2日至2021年9月1日，故一审法院认定应小初具备反诉诉权完全正确；3.泰安景苑业委会称其决议内容未损害业主利益，反而是维护全体业主之举是谬论。泰安景苑业委会未依法经业主大会通过或授权，即对小区全体业主实施违法收费，严重侵害业主利益。应小初与泰安景苑业委会之间不存在任何直接或间接的合同关系，泰安景苑业委会提起“物业服务合同纠纷”系虚假诉讼。泰安景苑业委会向一审法院起诉请求：1.判决应小初立即支付泰安景苑业委会物业费1928.8元、卫生费120元及基础设施摊派费1000元；2.案件受理费由应小初承担。应小初反诉主张：1.请求依法判决撤销泰安景苑业委会于2018年10月12日会议记录上的一切决定；2.请求法院将第1项诉请（处理结果）通告全体业主；3.泰安景苑业委会承担案件诉讼费。一审法院认定事实：应小初为平阳县昆阳镇泰安景苑******房所有权人，于2018年6月入住，房屋建筑面积为110.85m?。2018年10月12日，泰安景苑小区业主委员会（筹）成员及部分业主代表召开会议，会议主持人叶朝长，参会人员有9人，其中包括应小初父亲应天舜。会议讨论决定小区物业费收费标准为每平方0.7元（每月），卫生费每年每户120元，小区监控、保安室等基础设施建设摊派费暂计每户1000元。事后，会议决定的事项在小区进行了通告。至2019年4月，小区共有93户住户交纳了上述费用。2019年8月20日，泰安景苑小区业主大会和业主委员会名称向平阳县昆阳镇人民政府进行了报备。在案件审理过程中，泰安景苑业委会撤回起诉。一审法院认为，根据《中华人民共和国物权法》第七十八条规定：“……业主大会或业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。”。泰安景苑业委会主张应小初在知晓涉案决议内容后六个月未要求撤销，已过法定的除斥期间，但未提供证据予以证明应小初知晓决议内容的时间，故该院认为应小初依法具备反诉诉权。根据《中华人民共和国物权法》第七十六条规定，小区业主委员会决定筹集建筑物及其附属设施的维修资金以及有关共有和共同管理权利的其他重大事项，需经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主以及专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主分别同意，方能公布实施。泰安景苑小区物业由业主自行管理，物业管理费（含卫生费）数额的确定属有关共有和共同管理权利的其他重大事项，依法亦应由专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意确定；而建筑物及其附属设施的维修资金数额则需专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意确定。泰安景苑业委会于2018年10月12日未依法经小区业主大会通过，即确定小区相关费用的收取，违反上述法律规定。应小初认为该会议决定侵害自身合法权益要求撤销，于法有据，予以支持。泰安景苑业委会应依法定程序予以重新确定相关收费标准。该案判决内容依法向全社会公开，无需就此另行向某一群体公布，应小初反诉主张要求将判决结果通告全体小区业主于法无据，不予支持。据此，该院依照《中华人民共和国物权法》第七十六条、第七十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：一、撤销平阳县昆阳镇泰安景苑业主委员会于2018年10月12日会议所作的决议内容（物业费收费标准为每平方0.7元（每月），卫生费每年每户120元，小区监控、保安室等基础设施建设摊派费暂计每户1000元）；二、驳回应小初其他反诉诉讼请求。反诉案件受理费40元，由平阳县昆阳镇泰安景苑业主委员会承担。本院二审期间，应小初无新证据提供；泰安景苑业委会提交两组证据，证据一为公示、收款收据、账簿，用以证明应小初父亲系业委会出纳，应小初知晓决议内容。证据二为2020年10月份期间业委会召开业主大会的通知以及业主大会各项议题的意见书87份，用以证明87户业主同意2018年至今的小区收费标准，以及小区监控保安室等基础设施摊派费，并未侵犯业主的合法权益。应小初质证认为证据一均为2019年8月20日之前的材料，其主体资格不合法，应小初父亲并非业主系案外人，与本案事实无任何关联；关于证据二已过举证期限，且部分签名系伪造，更无法证明2018年以来违法主体资格的任何行为。本院认为，证据一应小初父亲系案外人且非业主，不能因此证明应小初知晓决议内容；证据二系2020年10月制作，无法证明2018年决议的合法性，故本院不予确认。本院经审理，对一审查明的事实予以确认。本院认为，本案争议焦点为应小初的撤销权是否超过除斥期间及2018年10月12日的决议是否侵害应小初的权益。根据相关法律规定，业主以业主大会或者业主委员会作出的决定侵害其合法权益或者违反了法律规定的程序为由，依据物权法第七十八条第二款的规定请求人民法院撤销该决定的，应当在知道或者应当知道业主大会或者业主委员会作出决定之日起一年内行使。泰安景苑业委会仅以张帖的公告不足以证明应小初知晓决议内容的时间，其主张应小初的撤销权已过除斥期间不具备一审反诉诉权，本院不予采信，一审法院认定应小初依法具备反诉诉权并无不当。因2018年10月12日关于小区物业费等费用收取的决议仅有部分业主参会，未依法经小区业主大会决定通过，违反《中华人民共和国物权法》第七十六条第二款及《物业管理条例》第十二条关于业主大会决定程序的强制性规定，应小初以该决议侵害其合法权益为由主张撤销，于法有据，一审法院予以支持正确。综上，泰安景苑业委会的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费80元，由上诉人平阳县昆阳镇泰安景苑业主委员会负担。本判决为终审判决。审 判 长 郑文平审 判 员 邓习军审 判 员 丁 虹二〇二一年一月二十九日法官助理 陈 燕书 记 员 潘 曦附文：一、不履行裁判惩戒后果警示1.【追究刑事责任告知】义务人拒不报告财产、虚假报告财产、违反限制消费令，义务人或其他相关人员拒不腾退涉案房屋、土地，或具有非法处置查封、扣押、冻结的财产、虚假诉讼、拒不交出执行标的或财产等抗拒执行行为的，法院将视情予以罚款、拘留；情节严重的，移送公安机关追究刑事责任。权利人在一定条件下，可以自诉追究行为人的刑事责任。2．【报告财产义务、拒不履行后果告知】执行期间，义务人必须向执行法院如实报告财产，拒不报告又不履行的，法院将视情节轻重采取纳入失信名单、限制出入境、罚款、拘留等措施；义务人报告财产不实的，法院将予以罚款、拘留；单位为被执行人，可视情同时对该单位的法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人予以罚款、拘留。3.【交付车辆义务告知】义务人应当将名下的车辆等动产移交执行法院。拒不移交的，法院将予以罚款、拘留；确有正当理由无法移交的，义务人应当向执行法院书面报告车辆等动产的权属和占有、使用等情况。4．【限制消费、强制执行措施告知】案件立案执行后，人民法院将对义务人采取限制高消费及非生活或者经营必需的有关消费措施（含禁止乘坐飞机、G字头高铁、在星级以上酒店消费、旅游度假、子女就读高收费私立学校等），并有权对义务人的财产采取查封、扣押、冻结、拍卖、变卖等强制性措施。5．【特殊身份执行措施告知】义务人具有中共党员、人大代表、政协委员、公职人员等特殊身份，执行立案后拒不履行义务的，人民法院将向其所在单位及纪律监察部门、组织人事部门通报失信行为，并严格采取惩戒、制裁措施。6．【迟延履行债务利息、执行费用告知】案件立案执行后，义务人除应当履行生效法律文书确定的债务外，还需加倍支付迟延履行期间的债务利息或迟延履行金，直至债务清偿完毕之日止，并应承担执行费和因执行程序产生的申请执行费、评估费、保管费等。7．【强制执行信用污点告知】义务人未在法律文书确定的期限内自动履行，一旦案件立案执行，义务人的被执行信息将成为信用污点，并被人民银行征信系统、各级信用信息平台记录在案。二、执行风险告知1．【申请保全、提供线索告知】权利人在诉讼过程中可以申请对义务人的财产采取保全措施，并尽可能地调查了解义务人的财产状况以及下落情况，积极向法院提供义务人的财产、下落线索，以提高财产保全和送达效率，提升生效法律文书的实际执行效果。2．【申请破产权利告知】权利人发现企业法人不能清偿到期债务，且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，可以直接向企业住所地法院提出破产重整或者破产清算的申请。3．【权利人申请执行期限告知】义务人未按期履行生效法律文书确定内容的，权利人应在法律文书生效之日或法律文书确定的履行期限届满之日起两年内向人民法院申请执行。4．【执行不能风险告知】申请执行具有执行风险，权利人应当有执行风险意识。人民法院依照法定程序执行，如义务人已丧失履行法律文书确定义务的能力，且权利人又无法对义务人进行财产举证，将可能导致案件无法执行到位。这种后果是法院与权利人都不愿意发生的，但这是当事人商业风险、交易风险在执行阶段的继续，权利人应知悉并理解此类执行不能的风险。注：义务人是指应当履行生效法律文书内容的债务人、被执行人；权利人是指享有生效法律文书赋予权利的债权人、申请执行人。8-