山东省济南市市中区人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁0103民初12088号原告：张安堂，男，汉族，1947年5月14日出生，汉族，身份证住址济南市市中区。委托诉讼代理人：朱明，济南市中正荣凯法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：赵林林，山东诺邦律师事务所律师。被告：济南市市中区十六里河街道办事处花山峪村民委员会，住所地济南市市中区十六里河街道办事处花山峪村。法定代表人：井维新，主任。原告张安堂与被告济南市市中区十六里河街道办事处花山峪村民委员会民间借贷纠纷一案，本院于2020年10月20日立案后，依法适用简易程序，于2021年1月13日公开开庭进行了审理，于2021年1月25日再次公开开庭进行了审理。第一次开庭,原告张安堂及其委托诉讼代理人朱明、赵林林、被告济南市市中区十六里河街道办事处花山峪村民委员会的法定代表人井维新到庭参加诉讼。第二次开庭,原告张安堂的委托诉讼代理人朱明、赵林林到庭参加诉讼。被告济南市市中区十六里河街道办事处花山峪村民委员会经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。张安堂向本院提出诉讼请求：请求法院判令被告济南市市中区十六里河街道办事处花山峪村民委员会偿还原告张安堂借款本金289,536元及利息78,174.72元（利息计算至债务全部清偿日止，现暂从2018年7月1日计算至2020年9月30日，按照年利率12%计算，共78,174.72元，以289,536元为基数，自2020年9月30日起至实际给付之日止，按年利率12%计算。）2、法院依法判令本案诉讼费、保全费等所有费用由被告济南市市中区十六里河街道办事处花山峪村民委员会承担。事实和理由：原告系被告村村民，被告因为村务支出需要向原告借款。为明确利害关系，保障双方权益，原、被告签订了借款协议书。被告向原告借款289536元，双方约定借款利息为月息一分，每年结息一次。自从签订借款协议至今，被告没有向原告还款，也没有按照协议约定支付利息。原告需要用钱多次要求被告还款，被告均予以拒绝，原告无奈向人民法院提起诉讼，请求法院支持原告的诉讼请求，维护原告合法权益。济南市市中区十六里河街道办事处花山峪村民委员会辩称，要求张安堂提供诉讼请求289,536元本金的原始凭据。本院经审理认定事实如下：落款时间为2018年7月1日，花山峪村民委员会作为甲方、借款人，张安堂作为乙方、出借人共同签署《借款协议书》，载明“今有甲方因村务支出需要，向乙方借款，为明确利害关系，保障双方权益，减少纠纷，经双方商议，同意订立如下借款协议：一、甲方向乙方借款人民币贰拾捌万玖仟伍佰叁拾陆元整，小写￥289536.00元，甲方收到款项后，与乙方签订借款协议书，并以此作为还款的依据。二、借款日期为2018年7月1日。三、双方约定的借款利息为月息壹分整。四、此借款计息方式以借款日为准，每壹年结息一次，借款不足一年的按实际月份结息……七、本协议不以甲方法人代表的变更而变更……”该协议载明井维新、张安堂签字，并加盖有济南市市中区十六里河街道办事处花山峪村委委员会印章。”为查清案件事实，本院依原告申请向济南市市中区十六里河街道办事处调取相关借款账目信息，根据调取的证据，该村委会与张安堂曾共同签署过借款协议，当时借款为人民币5万元，借款日期2015年4月13日，利息为月息1分5厘。花山峪村委会于2015年3月19日作出编号0044《关于花山峪村委会借款利息计算的说明》，该说明载明“花山峪村委会因无经济收入来源，为了维持正常的村务运转，在本村村民（部分外村人员）中借款用于村务支出，村委会给其开具了借款收据，于2013年3月18日借张安堂现金86900元，收据号128002554111，现因上级管理部门规定，村级借款不再开具区财政局的统一收据，因此，到期不能偿还的借款不能重新更换新的借据，为了保障借款人权益，经村两委会商议，2014年2月以前的村借款，本息及给付方式按如下执行：1、初始借款期限为2年，2年到期后还本付息，因故不能偿还的，2年的借款利息计为本金由花山峪村委会继续使用，利率按借款收据上的约定执行，不足2年按实际月份计利。2、2年后借款1年一付，因故不能付息的，利息计为本金，本息合计后由花山峪村委会继续使用，并以此类推，结算时以实际月份计算，利率按借款收据上的约定执行；3、借款人应妥善保管借据，村委会还本付息时，借款人出具借据及本说明，并按照以上说明进行利息结算。”该说明落款时间为2015年3月19日，加盖有花山峪村委会印章。根据加盖有村委会印章的借款利息说明“张安堂2013年3月18日，本金86900；2013年3月18日—2015年3月17日，86900*0.015*24=31284；2015年3月18日—2016年3月17日，118184*0.015*12=21273；2016年3月18日—2017年3月17日，139457*0.015*12=25102；2017年3月18日—2018年3月17日，164559*0.015*12=29621；2018年3月18日—2018年6月30日，194180*0.015*3个月零13天=10000。利息合计117280，本息合计204180”该说明加盖有村委会印章。另一份借款人利息计算说明载明“张安堂：日期2015年4月31日本金50000元。2015年4月13日—2016年4月13日，50000*0.015*12=9000元；2016年4月13日—2017年4月13日，59000元*0.015*12=10620元；2017年4月13日—2018年4月13日，69620*0.015*12=12532元；2018年4月13日—2018年6月30日，82152*0.015*2个月零18天=3204；利息合计35356元，本息合计85356元”。该说明加盖有村委会印章。根据2018年12月31日花山峪村记账凭证载明“村还借款（张安堂），会计科目记入短期借款，借方136900元；村还借款利息（张安堂），会计科目记入其他支出-利息支出，借方152636元；村借（张安堂）款续借，记入短期借款，贷方289536”根据2013年3月18日《山东省资金往来结算票据》，载明“收款项目为村借款（月息按壹分伍厘），共计86900元”。该账簿中还有收到条四张，落款日期均为2018年6月30日，第一张载明“今收到张保连、井维新壹拾壹万柒仟贰佰捌拾元整（117280），说明为花山峪村委会付张安堂借款利息（2013年3月18日借本金86900元，利息说明见附表），”收款人处有张安堂字样签字并捺印”；第二张载明“今收到张保连、井维新叁万伍仟叁佰伍拾陆元整（35356），说明为花山峪村委会付张安堂借款利息（2015年4月13日借本金5万元，利息说明见附表）”收款人处有张安堂字样签字并捺印。第三张载明“今收到张保连、井维新捌万陆仟玖佰元整（86900），说明为花山峪村委会还张安堂借款本金（2013年3月18日借）”收款人有张安堂字样签字并捺印。第四张载明“今收到张保连、井维新伍万元（50000），说明为花山峪村委会还张安堂借款本金（2013年3月18日借）”收款人处有张安堂字样签订并捺印。双方最后一份借款协议签订时间为2018年7月1日。本案于2020年9月14日受理。本院认为，本案属于民间借贷纠纷，根据双方签订借款协议及本院依申请调取的证据，结合原、被告诉辩意见，双方借款意思表示一致，不违反法律强制性规定，原告已向被告提供借款，借款合同成立并生效。关于借款本金认定问题，双方于2018年7月1日形成的借款合同载明借款本金为289536元，该本金数有前期利息折入计算数额，依照民间借贷司法解释，折入本金的利息不能超过法定利率上限，根据本院自街道办调取的利息说明和会计账簿，其利息自始按照月1.5%计算，即年利率18%，依照《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》（法释〔2020〕17号）第三十一条第二款规定，“2020年8月20日之后新受理的一审民间借贷案件，借贷合同成立于2020年8月20日之前，当事人请求适用当时的司法解释计算自合同成立到2020年8月19日的利息部分的，人民法院应予支持；对于自2020年8月20日到借款返还之日的利息部分，适用起诉时本规定的利率保护标准计算。”本案受理于2020年9月14日，但双方最终借款协议形成于2018年7月1日，按当时的司法解释，即《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》（法释〔2015〕18号）第二十八条规定，“借贷双方对前期借款本息结算后将利息计入后期借款本金并重新出具债权凭证，如果前期利率没有超过年利率24%，重新出具的债权凭证载明的金额可认定为后期借款本金；超过部分的利息不能计入后期借款本金。约定的利率超过年利率24%，当事人主张超过部分的利息不能计入后期借款本金的，人民法院应予支持。”年利率18%未超出当时的法定利率上限，故本院不予凋减本金数额。关于借款利息问题，原告要求按照年利率12%计算，同样依照《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》（法释〔2020〕17号）第三十一条第二款规定，自2020年8月20日之前（不包括本日），利息保护适用原司法解释规定，原告要求的年利率12%未超出法定利率上限，应予支持。自2020年8月20日起至实际给付之日止，按年利率12%计算的利息，不超过合同成立时一年期贷款市场报价利率四倍为限，合同成立于2018年7月1日，当时一年期市场报价利率的四倍为17.2%，12%不超出该标准，应予支持。综上所述，原告诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第二百零六条、第二百零七条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》（法释〔2020〕17号）第三十一条第二款，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》（法释〔2015〕18号）第二十八条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：一、被告济南市市中区十六里河街道办事处花山峪村民委员会于本判决生效之日起十日内，向原告张安堂偿付借款本金289536元；二、被告济南市市中区十六里河街道办事处花山峪村民委员会于本判决生效之日起十日内，向原告张安堂偿付借款利息，以289536元为基数，自2018年7月1日起至实际给付之日止，按年利率12%计算；三、被告济南市市中区十六里河街道办事处花山峪村民委员会于本判决生效之日起十日内，向原告张安堂偿付保全保险费736元；四、驳回原告张安堂的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6816元，减半收取3408元，申请费2359元，由被告济南市市中区十六里河街道办事处花山峪村民委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。审判员 迟 忱二〇二一年一月二十六日书记员 曲光学