吉林高新技术产业开发区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）吉0291民初511号 原告：姜凤霞，女，1970年9月21日出生，汉族，住吉林省吉林市丰满区。 被告：吉林市鸿桥劳务派遣有限公司，住所地吉林省吉林市丰满区吉林大街**中海紫御江城**办公楼********。 法定代表人：陈禹含，该公司经理。 委托诉讼代理人：庞巍，吉林鸣正律师事务所律师。 被告：吉林高新技术产业开发区实验小学校，住所地吉林，住所地吉林省吉林市高新区吉丰东路**> 法定代表人：辛丽静，该校校长。 委托诉讼代理人：宋明晔，吉林市龙潭区铭锐法律服务所法律工作者。 原告姜凤霞与被告吉林市鸿桥劳务派遣有限公司（以下简称“鸿桥公司”）、吉林高新技术产业开发区实验小学校（以下简称“高新实验小学”）劳动争议一案，本院于2020年7月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告姜凤霞、被告鸿桥公司的委托诉讼代理人庞巍、被告高新实验小学的委托诉讼代理人宋明晔到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 姜凤霞向本院提出诉讼请求：1.请求确认原告姜凤霞与被告高新实验小学2007年8月20日至2017年1月31日存在劳动合同关系；2.请求确认原告姜风霞与被告鸿桥公司2017年2月1日至2019年9月18日存在劳动合同关系；3.请求被告鸿桥公司向原告支付解除劳动合同经济补偿金30170元（裁决书中的数额20160元是仲裁员填写），被告高新实验小学对该经济补偿金承担连带责任；4.请求被告高新实验小学为原告补缴2007年至2015年的社会保险金及赔偿原告2016年自行垫付的社会保险金5825.28元。被告鸿桥公司向原告赔偿原告自行垫付的2017年至2019年度社会保险金34463.4元，高新实验小学在该赔偿范围内即2017年至2019年度社会保险金34463.4元范围内承担连带责任。案件审理过程中，姜凤霞增加诉讼请求：要求吉林市鸿桥劳务派遣有限公司及吉林高新技术产业开发区实验小学校向其支付失业金48348元及加班费18480元。事实和理由：原告姜凤霞于2007年8月20日经高新实验小学校长孙宝芝介绍至该校食堂担任厨师职务，原告一直在高新实验小学工作，至2017年2月1日原告姜凤霞应被告高新实验小学的要求与被告鸿桥公司签订为期两年劳务派遣合同，即以劳务派遣的方式令原告继续在高新实验小学食堂担任厨师职务。两年期满后被告鸿桥公司与原告又续签为期两年的劳务派遣合同，直至2019年9月18日被告鸿桥公司和高新实验小学以食堂存在重大安全隐患被丰满区教育局安全办责令停业为由将原告解雇。二被告并未向原告支付经济补偿金。《劳动合同法》第七条规定用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。《劳动合同法》第四十五条、第四十六条规定用人单位提前解除劳动合同的应当向劳动者支付经济补偿。第四十七条规定经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若于司法解释（四〉》第五条规定劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作，原用人单位未支付经济补偿，劳动者依照劳动合同法第三十八条规定与新用人单位解除劳动合同，或者新用人单位向劳动者提出解除、终止劳动合同，在计算支付经济补偿或赔偿金的工作年限时，劳动者请求把在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位工作年限的，人民法院应予支持。《劳动合同法》第五十八条规定劳务派遣单位是本法所称用人单位，应当履行用人单位对劳动者的义务。原告早在2007年就在被告高新实验小学食堂工作，虽未签订书面劳动合同但形成事实上的劳动合同关系。另外与鸿桥公司签订的劳务派遣合同履行期限未满且原告在高新实验小学持续工作了12年。原告被离职之前12个月的工资是30170元，故被告鸿桥公司应向原告支付12个月的经济补偿金30170元，高新实验小学应当对该补偿金的支付承担连带责任。另外原告自2007年入职以来，被告高新实验小学和鸿桥公司从未给原告交纳过社会保险，2016年至2019年度原告自行交纳了社会保险金40288.68元，该部分费用应由以上二位被告赔偿给原告。《社会保险法》第八十三条第三款规定个人与所在用人单位发生社会保险争议的，可以依法申请调解、仲裁，提起诉讼。用人单位侵害个人社会保险权益的，个人也可以要求社会保险行政部门或者社会保险费征收机构依法处理。故被告高新实验小学和鸿桥公司应对原告社会保险金的缴纳承担连带责任。原告为维护其合法权益到高新区劳动人事争议调解仲裁委员会提起过劳动仲裁，该仲裁委以原被告之间系劳务关系产生的争议，非劳动争议仲裁管辖范围为由作出吉高劳人仲（2019）第584号裁决书驳回原告诉请。原告认为，虽然原告与被告鸿桥公司签订的名为劳务合同，但按照《劳动合同法》第五十八条的规定应认定为劳动关系，属于劳动仲裁管辖范畴。为维护原告的合法权益，原告不得不诉至法院，望判如所请。 鸿桥公司辩称，驳回对鸿桥公司的所有诉求。第一项与我方无关，第二项诉请原告仲裁时没有提出确认劳动关系的诉求，法院不予审理。2017年2月1日-2019年9月18日原告与鸿桥公司签订的是劳务合同，而且劳务费用是由高新实验小学支付，与鸿桥公司没有劳动关系。第三项诉求在仲裁时提出的金额为20160元，而非30170元，劳务费用由高新实验小学支付，与我单位没有劳动关系，按照劳务协议的约定，原告与鸿桥公司均可以随时解除劳务关系，没有经济补偿金的事实依据和法律依据。原告与高新实验小学解除劳务关系，我单位没有任何过错，是由于高新实验小学食堂紧挨教学楼，被相关单位停止作业所致，而且按照我单位与高新实验小学的派遣协议约定，即使有补偿也是由高新实验小学约定承担，第四项诉求非人民法院的审理和受案范围，且原告与我单位签订劳务关系的期间相关的社会保险费用已经按照国家政策报销50%，关于失业金及加班费，2017年2月1日—2019年9月18日签订的是劳务合同，劳务费用由高新实验小学支付，非劳动关系，不存在失业金，且该请求并非法院受案范围。加班费与鸿桥公司无关，劳动合同法的相关规定及劳务派遣协议相关约定均有明确内容，即使有加班依法依约应与我方无关。综上，应依法驳回原告对鸿桥公司的诉请。 高新实验小学辩称，一、原告在仲裁时没有提出确认劳动关系的诉求，故人民法院不予受理原告第一项诉请。二、原告诉我方告诉主体有误，原告是依据鸿桥公司劳务派遣协议派遣到高新实验小学的，高新实验小学为接收派遣单位。三、原告诉请第三项无事实及法律依据，其诉讼请求不属于劳动争议主张的范畴。关于失业金及加班费，2017年2月1日—2019年9月18日签订的是劳务合同，非劳动关系，不存在失业金，且该请求并非法院受案范围。原告被派遣到高新实验小学食堂工作，高新实验小学未对原告工作时间做出具体规定，上下班时间均有原告自己掌握，学校只要求做完本职工作即可，不存在原告主张的加班及加班费事宜。劳动合同法的相关规定及劳务派遣协议相关约定均有明确内容，原告主张的失业金及加班费均无事实及法律依据。 本院经审理查明，2017年2月1日，姜凤霞与鸿桥公司签订《劳务合同书》一份，约定合同期限自2017年2月1日至2019年1月31日止，约定在合同期限内，姜凤霞由用工单位安排工作，从事的工作岗位是食堂，未约定工资数额。2019年2月1日，姜凤霞与鸿桥公司又签订《劳务合同书》一份，约定合同期限自2019年2月1日起至2021年1月31日止，被派遣的用工单位是高新实验小学，工作岗位为食堂，未约定工资数额。2017年2月1日，鸿桥公司（甲方）与高新实验小学（乙方）签订《劳务派遣协议书》一份，约定协议期限自2017年2月1日起至2019年1月31日止。2019年2月1日，鸿桥公司（甲方）与高新实验小学（乙方）又签订《劳务派遣协议书》一份，约定协议期限自2019年2月1日起至2021年1月31日止。姜凤霞自2017年2月1日起被鸿桥公司派遣到高新实验小学食堂工作，2019年秋季开学后吉林市教育局在检查高新实验小学时提出食堂有明火，且与学生教师、功能室太近不符合规定，要求整改，故高新实验小学食堂被取缔，姜凤霞工作至2019年9月18日离职。姜凤霞离职前12个月的平均工资为2514.17元（2018年9月至2019年8月工资分别为：2187元、2711元、2630元、2635元、2605元、2180元、2278元、2647元、2635元、2654元、2651元、2357元）。姜凤霞在2017年2月1日至2019年9月18日期间的养老保险费用由其个人缴纳。 另查明，姜凤霞于2019年向吉林高新技术产业开发区劳动人事争议仲裁委员会以鸿桥公司及高新实验小学为被申请人申请劳动仲裁，仲裁申请事项为：1.裁决被申请人向申请人支付解除劳动合同经济补偿金共20160元；2.裁决被申请人向申请人支付社会保险金60000元；3.裁决被申请人向申请人支付失业金48348元；4.裁决被申请人向申请人支付加班费18480元。2020年4月11日，该仲裁委员会作出吉高劳人仲字（2019）第584号仲裁裁决书，认为本案系申请人姜凤霞与被申请人鸿桥公司在劳务合同存续期间发生的争议，非劳动争议仲裁管辖范围，裁决驳回姜凤霞的所有仲裁请求。 认定上述事实的证据：《劳务合同书》、《劳务派遣协议书》、银行交易明细、仲裁裁决书、社会保险基金缴费专用票据、情况说明、当事人当庭陈述等为证。 本院认为，本案争议焦点为原、被告之间的纠纷是否为劳动争议事项以及原告姜凤霞的诉讼请求能否得到支持。 一、关于原、被告之间的纠纷是否属于劳动争议的问题。 姜凤霞与鸿桥公司签订的合同虽然名称为《劳务合同书》，但是从该《劳务合同书》的内容上看，明确约定姜凤霞应遵守鸿桥公司以及用工单位的各项规章制度，鸿桥公司负责对姜凤霞违反该公司以及用工单位的规章制度的行为做出处理等内容，姜凤霞与鸿桥公司以及用工单位存在管理、指挥和监督的隶属关系。另外，结合鸿桥公司与高新实验小学签订的《劳务派遣协议书》来看，姜凤霞与鸿桥公司及高新实验小学属于劳务派遣关系，其中鸿桥公司属于劳务派遣单位，高新实验小学属于接受劳务派遣的用工单位，故本案原告及被告之间的纠纷属于劳动争议，而非劳务合同纠纷，本案应由人民法院依法受理。 二、关于姜凤霞的诉讼请求应否得到支持的问题。 （一）姜凤霞自2017年2月1日至2019年9月18日与鸿桥公司存在劳动合同关系。 根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条规定：“人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与讼争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理；如属独立的劳动争议，应当告知当事人向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。”姜凤霞在劳动仲裁中虽然并未请求确认被告高新实验小学2007年8月20日至2017年1月31日存在劳动合同关系，以及与被告鸿桥公司2017年2月1日至2019年9月18日存在劳动合同关系，但是姜凤霞明确请求两被告向其支付解除劳动合同经济补偿金，而确定两被告是否应支付该经济补偿的前提就是查明姜凤霞在对应时间段是否分别与两被告存在劳动合同关系，故姜凤霞确认劳动合同关系的两项诉讼请求与本案讼争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理。 根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”姜凤霞主张其与高新实验小学在2007年8月20日至2017年1月31日之间存在劳动合同关系，但是并未提供充分证据予以证明，故本院不予认定。姜凤霞与鸿桥公司自2017年2月1日起签订有劳动合同，并被鸿桥公司劳务派遣工作至2019年9月18日，故本院确认姜凤霞与鸿桥公司自2017年2月1日至2019年9月18日之间存在劳动关系。 （二）关于姜凤霞请求鸿桥公司向其支付解除劳动合同经济补偿金30170元，高新实验小学对该经济补偿金承担连带责任的诉讼请求应否支持的问题。 姜凤霞被鸿桥公司派遣至高新实验小学食堂工作，后该校食堂因上级主管单位检查后取缔，姜凤霞与鸿桥公司之间的劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，而双方也未能就变更劳动合同内容达成一致，最终导致劳动合同被鸿桥公司解除。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。”双方之间劳动合同解除，用人单位鸿桥公司应向姜凤霞支付经济补偿。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”姜凤霞工作年限超过两年半，不满三年，劳动合同解除前十二个月的平均工资为2514.17元/月，故鸿桥公司应向姜凤霞支付解除劳动合同经济补偿金7542.51元（2514.17元/月×3个月）。关于姜凤霞主张高新实验小学对该经济补偿金承担连带责任的请求，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。另外，鸿桥公司与高新实验小学对经济补偿金最终由谁承担属于两单位的之间的合同约定，非本案劳动争议审理事项，本案对此不予评述。 （三）关于姜凤霞请求高新实验小学为其补缴2007年至2015年社会保险金及赔偿其2016年自行垫付的社会保险金5825.28元的诉讼请求以及姜凤霞请求鸿桥公司赔偿其垫付的2017年至2019年社会保险金34463.4元并要求高新实验小学在该赔偿范围承担连带赔偿责任的诉讼请求应否支持的问题。 对于前项诉讼请求，因本案姜凤霞未提供充分证据证明其自2007年至2016年之间与高新实验小学之间存在劳动合同关系，故本院对其该诉讼请求不予支持。 对于后项诉讼请求，因本案鸿桥公司并未为姜凤霞建立社会保险账户，姜凤霞是按照个人账户自行缴纳社会保险费，因社会保险费缴纳与实际劳动关系不符，二者费率等存在差异。另外，姜凤霞请求用工单位高新实验小学承担连带责任缺乏事实和法律依据，故本院对姜凤霞的该项诉讼请求不予支持。 （四）关于姜凤霞请求被告向其支付失业金48348元及加班费18480元应否支持的问题。 根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”姜凤霞并未提供证据证明鸿桥公司未为其缴纳失业保险金给其造成了损失以及损失的具体数额。另外，劳动者主张加班费的,应当就加班事实的存在承担举证责任，姜凤霞也并未提供充分证据证明存在加班的情况，故本院对姜凤霞的该两项诉讼请求均不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第四十条、第四十六条、第四十七条、第五十八条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第二条、第六条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条、第九条、第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 一、姜凤霞自2017年2月1日至2019年9月18日与吉林市鸿桥劳务派遣有限公司存在劳动合同关系； 二、吉林市鸿桥劳务派遣有限公司于本判决生效之日起十日内向姜凤霞支付解除劳动合同经济补偿金7542.51元； 三、驳回姜凤霞的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由吉林市鸿桥劳务派遣有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省吉林市中级人民法院。 审判员 苗 迪 二〇二一年一月十三日 书记员 衣彦舒