福建省漳州市芗城区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0602民初9193号 原告（互为原、被告的原告）：陈明忠，男，1965年10月22日出生，汉族，住福建省漳州市芗城区。 被告（互为原、被告的被告）：福建省漳州体育训练基地，住所地：漳州市延安北路**，统一社会信用代码：12350000489955426L。 法定代表人：苏健武，职务：主任。 委托诉讼代理人：杨伟雄，福建联合信实（漳州）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：叶泽鑫，福建联合信实（漳州）律师事务所实习律师。 原告陈明忠与被告福建省漳州体育训练基地（以下简称“体训基地”）劳动争议一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈明忠、被告福建省漳州体育训练基地委托诉讼代理人杨伟雄、叶泽鑫到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 陈明忠向本院提出诉讼请求：一、判令体训基地支付未签订长期合同经济赔偿金118900元；二、判令体训基地支付一次性经济补偿金、失业保险金等共计75950元；三、判令体训基地支付午餐补贴、降温费共计22800元；四、判令体训基地承担本案所有诉讼费用，上述合计217650元。事实与理由：2000年3月25日至2020年8月28日，陈明忠到体训基地担任行政电工，月平均工资2700元，工作年限远超10年，体训基地未与陈明忠签订无固定期限劳动合同。2000年至2013年，体训基地没有为陈明忠缴纳五险一金，2013年1月，体训基地为陈明忠缴交养老保险费和失业保险费，没有为陈明忠办理医疗保险、生育保险手续和缴交住房公积金，没有支付午餐补贴和降温费。陈明忠与体训基地多次交涉未果，遂向漳州市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委员会于2020年9月16日作出漳州市劳动人事争议仲裁委员会漳劳人仲案字（2020）052号裁决书。陈明忠不服该仲裁结果，恳请依法裁决。 体训基地辩称，一、陈明忠主张支付未签订长期合同经济赔偿金没有法律依据。1、陈明忠要求体训基地支付未签订长期合同经济赔偿金没有法律依据：其一、没有哪个法律规定应当支付经济赔偿金；其二、不符合《劳动合同法》第八十七条关于经济赔偿金的规定；其三、解除劳动合同是由陈明忠主动提出的，双方协商一致后解除合同，并非体训基地违法解除劳动合同。2、若陈明忠要求体训基地支付未签订无固定期限劳动合同的二倍工资差额，同样不能成立。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十一条规定“除劳动者与用人单位协商一致的情形外，劳动者依照劳动合同法第十四条第二款的规定，提出订立无固定期限劳动合同的，用人单位应当与其订立无固定期限劳动合同。对劳动合同的内容，双方应当按照合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则协商确定；对协商不一致的内容，依照劳动合同法第十八条的规定执行。”双方签订劳动合同时，陈明忠始终没有向体训基地提出也没有证据证明其向体训基地提出签订无固定期限劳动合同，双方签订固定期限的劳动合同是双方协商一致的，体训基地不存在违法问题，无须支付二倍工资差额。二、陈明忠无权要求支付经济补偿金。陈明忠与体训基地的劳动合同还没到期，还在继续履行中，而陈明忠却申请仲裁提出要求解除劳动合同，在仲裁庭审前一天（2020年8月26日），体训基地与陈明忠协商一致解除劳动合同，体训基地向陈明忠出具《解除劳动合同证明》。因此，双方劳动合同的解除并非经过仲裁裁决，系根据《劳动合同法》第三十六规定“用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同”，而且该解除劳动合同是由作为劳动者的陈明忠提出的，不是作为用人单位的体训基地提出的，不符合《劳动合同法》第四十六条的规定，陈明忠无权要求支付经济补偿金。三、要求支付失业保险金损失没有事实和法律依据。根据国务院《失业保险条例》的规定，失业保险金是自失业人员被解除或者终止劳动合同关系之日起按月计发，且在重新就业或享受基本养老保险待遇等多种情形下停止领取失业保险金。陈明忠自2020年8月26日起可以开始按月领取失业保险金，但其究竟可能失业多久时间、何时重新就业或其他原因停止领取失业保险金，均属未知事项，因此，陈明忠的所谓失业保险金损失尚未实际发生或者根本不可能发生，是否存在少领问题更是未知，因此，陈明忠主张支付失业保险金损失没有事实和法律依据。四、要求支付应休未休假工资、午餐补贴与降温费没有证据，不能成立。其一、陈明忠申请仲裁已过仲裁时效；其二、因为陈明忠的年休假被告均已安排轮休、补休，不存在应休未休的问题；其三、陈明忠要求支付午餐补贴与降温费的请求没有依据，该项政策已经取消；其四、自2018年起，体训基地有为员工按工作性质提供工作餐。综上所述，陈明忠的诉讼请求不符合事实及法律规定，请求驳回陈明忠的诉讼请求。 体训基地向本院提出诉讼请求：请求判决体训基地无须向陈明忠支付漳劳人仲案字（2020）052号《裁决书》第一项确定的经济补偿金55350元、应休未休假工资2731.04元和失业保险金损失10320元，合计68401.04元。事实与理由：因劳动争议纠纷一案，陈明忠于2020年8月向漳州市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，漳州市劳动人事争议仲裁委员会于2020年9月16日作出漳劳人仲案字（2020）052号《裁决书》，裁决体训基地应向陈明忠支付经济补偿金55350元、应休未休假工资2731.04元和失业保险金损失10320元，合计68401.04元。根据本案的事实和相关法律规定，体训基地无须向陈明忠支付上述各项费用，理由如下：一、无须支付经济补偿金。陈明忠申请仲裁时，提出解除劳动合同，在仲裁庭审前一天（2020年8月26日），体训基地与陈明忠协商一致解除劳动合同，体训基地向陈明忠出具《解除劳动合同证明》。因此，双方劳动合同的解除并非经过仲裁裁决，系根据《劳动合同法》第三十六规定“用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同”，而且该解除劳动合同是由作为劳动者的陈明忠提出的，不是作为用人单位的体训基地提出的，不符合《劳动合同法》第四十六条的规定，体训基地无须支付经济补偿金。仲裁裁决适用《劳动合同法》第三十八条，以体训基地未依法为陈明忠缴纳社会保险为由，裁决支付经济补偿金，系认定事实和适用法律错误；二、应休未休假工资无须支付。因为陈明忠的年休假体训基地均已安排轮休、补休，不存在应休未休的问题；三、裁决支付失业保险金损失没有法律依据。根据国务院《失业保险条例》的规定，失业保险金是自失业人员被解除或者终止劳动合同关系之日起按月计发，且在重新就业或享受基本养老保险待遇等多种情形下停止领取失业保险金。陈明忠自2020年8月26日起可以开始按月领取失业保险金，但其究竟可能失业多次时间、何时重新就业或其他原因停止领取失业保险金，均属未知事项，因此，陈明忠的所谓失业保险金损失尚未实际发生或者根本不可能发生，裁决一次性支付失业保险金损失没有法律依据。综上理由，体训基地无须向陈明忠支付漳劳人仲案字（2020）052号《裁决书》第一项确定的经济补偿金55350元、应休未休假工资2731.04元和失业保险金损失10320元，合计68401.04元。 陈明忠辩称，2017年陈明忠欲与体训基地签订无固定期限劳动合同，体训基地不同意，陈明忠在体训基地已经工作十多年了，已经可以签订无固定期限合同。体训基地未为陈明忠缴纳完整的医保，2020年8月7日陈明忠在劳动仲裁时就提出了辞职。体训基地称陈明忠为临时工，没有安排年休。 本院经审理认定事实如下：陈明忠于2000年3月25日到体训基地行政科担任水电工，多次与体训基地签订劳动合同。2017年11月11日，陈明忠与体训基地签订《劳动合同书》，约定：劳动期限三年，自2017年11月1日至2020年10月31日。陈明忠月平均工资为2700元。2013年1月，体训基地开始为陈明忠缴交基本养老保险及失业保险，自陈明忠入职后未为陈明忠缴纳基本医疗保险。后双方因社保等问题发生争议，2020年8月7日，陈明忠向漳州市劳动人事争议委员会申请仲裁。期间，陈明忠与体训基地于2020年8月26日解除劳动关系，体训基地向陈明忠出具《解除劳动合同证明》。漳州市劳动人事争议仲裁委员会于2020年9月16日作出[2020]052号裁决书，裁决：体训基地应支付陈明忠经济补偿金55350元、应休未休年休假工资2731.04元和失业保险金损失10320元，合计68401.04元。该裁决书于2020年9月25日送达给陈明忠，于2020年9月28日送达给体训基地，陈明忠不服该裁决于2020年9月29日诉至本院，体训基地不服该裁决于2020年10月12日诉至本院。另查明，2019年体训基地未安排陈明忠年休。2014年至2017年，体训基地有为员工发放误餐补贴，但由于不符合相关政策规定，该部分误餐补贴均已退还，并自2018年起，按工作性质提供工作餐。 以上事实有内部聘用合同书、劳动合同书、个人缴费记录明细、税收转账专用完税证、漳州市流动就业和自谋职业人员基本养老保险费缴纳表、基本养老个人历年缴纳明细表、借记卡账户历史明细清单、解除劳动合同证明、仲裁裁决书、送达证明书、2014年至2017年事业单位绩效工资发放情况统计表及陈明忠、体训基地的庭审陈述为据，本院予以确认。 本院认为，陈明忠2000年开始到体训基地工作，体训基地自2013年才开始为陈明忠缴纳养老保险和失业保险，未为陈明忠缴纳医疗保险，陈明忠与体训基地解除劳动关系并主张经济补偿金，于法有据，应予支持。陈明忠自2000年3月25日入职体训基地，2020年8月26日与体训基地解除劳动关系，故体训基地应支付其20.5个月的工资作为经济补偿金，为：2700元/月×20.5个月=55350元。体训基地自2013年1月开始才为陈明忠缴纳失业保险，给陈明忠造成8个月的失业保险金损失，体训基地应予以补偿，体训基地应按本地最低工资的75%补偿陈明忠8个月的失业保险金损失，为：1720元/月×75%×8个月=10320元。关于应休未休假工资，陈明忠主张2000年至2008年的未休年假工资，已超过仲裁时效，对此本院不予支持。2019年，陈明忠工作已满10年未满20年，享有10天年休假；体训基地未安排陈明忠年休，故其应支付陈明忠2019年应休未休工资：2700元/月÷21.75天/月×10天×200%=2482.76元。陈明忠陈述其2020年春节自1月24日开始放假，1月31日返岗工作至2月1日，2月2日休息至2月9日，2月10日正式复工。体训基地主张陈明忠1月31日至2月1日未返岗工作，但未向本院提供证据，故本院采信陈明忠的主张，确认陈明忠2020年已实际休假8天，未休假天数为238天÷365天×15天-已休假天数8天即1天，故体训基地应支付给陈明忠2020年应休未休工资：2700元/月÷21.75天/月×1天×200%=248.28元，故体训基地应支付陈明忠2019年及2020年应休未休年假工资共计2731.04元。陈明忠主张体训基地应支付其未签订无固定期限劳动合同经济赔偿金118900元，因陈明忠于2017年11月11日与体训基地签订《劳动合同书》时，已知晓签订的是固定期限劳动合同，陈明忠在《劳动合同书》上签名，且未能向本院提交证据证明其曾向体训基地提出过签订无固定期限劳动合同，应承担举证不能的后果，视为陈明忠认可双方对于劳动期限的约定，故对于陈明忠该项诉求，本院不予支持。陈明忠主张体训基地应支付误餐补贴及降温费22800元，因体训基地2014年至2017年发放误餐补贴已被收回，且自2018年开始提供工作餐，故陈明忠主张误餐补贴本院不予支持。关于降温费，陈明忠在体训基地担任行政水电工，且未向本院提供证据证明其从事的是高温作业，故对其主张降温费的诉求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、第五十条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国社会保险法》第四十五条、第四十六条，《失业保险条例》第十七条，《福建省失业保险条例》第三条、第十九条、第二十条的规定，判决如下： 一、福建省漳州体育训练基地应于本判决生效之日起十日内支付给陈明忠经济补偿金55350元、失业保险金损失10320元、应休未休年假工资2731.04元； 二、驳回陈明忠、福建省漳州体育训练基地其他诉讼请求。 本案受理费10元，由福建省漳州体育训练基地负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省漳州市中级人民法院。 审判员  王廷琼 二〇二一年一月二十一日 书记员  尤佳媛 附相关法律条文： 《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》 第六条发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。 第五十条当事人对本法第四十七条规定以外的其他劳动争议案件的仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼；期满不起诉的，裁决书发生法律效力。 《中华人民共和国劳动合同法》 第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同： （一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的； （二）未及时足额支付劳动报酬的； （三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的； （四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的； （五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的； （六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。 用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。 第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿： （一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的； （二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的； （三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的； （四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的； （五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的； （六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的； （七）法律、行政法规规定的其他情形。 第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。 劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。 本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。 《中华人民共和国社会保险法》 第四十五条失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金： （一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的； （二）非因本人意愿中断就业的； （三）已经进行失业登记，并有求职要求的。 第四十六条失业人员失业前用人单位和本人累计缴费满一年不足五年的，领取失业保险金的期限最长为十二个月；累计缴费满五年不足十年的，领取失业保险金的期限最长为十八个月；累计缴费十年以上的，领取失业保险金的期限最长为二十四个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限与前次失业应当领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，最长不超过二十四个月。 《失业保险条例》 第十七条失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满１年不足５年的，领取失业保险金的期限最长为１２个月；累计缴费时间满５年不足１０年的，领取失业保险金的期限最长为１８个月；累计缴费时间１０年以上的，领取失业保险金的期限最长为２４个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但是最长不得超过２４个月。 《福建省失业保险条例》 第三条具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金： （一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满一年的； （二）非因本人意愿中断就业的； （三）已办理失业登记，并有求职要求的。 失业人员在领取失业保险金期间，按照规定同时享受其他失业保险待遇。 第十九条失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间每满一年领取二个月失业保险金，最长期限为二十四个月。失业人员重新就业后，再次失业的，享受的失业保险待遇和期限重新计算，领取失业保险金的期限可与前次失业应领取而未领取的失业保险金的期限合并计算，但最长不超过二十四个月。 第二十条失业保险金自失业人员被解除或者终止劳动合同关系之日起计发，月发放标准如下： （一）累计缴费时间满一年不满十年的，按当地法定最低工资的百分之七十标准发放； （二）累计缴费时间满十年不满二十年的，按当地法定最低工资的百分之七十五标准发放； （三）累计缴费时间满二十年以上的，按当地法定最低工资的百分之八十标准发放。 失业保险金的标准应当高于当地城市居民最低生活保障标准。