河南省新郑市人民法院民 事 裁 定 书(2020)豫0184民初10049号原告：王成海，男，1943年7月6日出生，汉族。委托诉讼代理人：乔文芳，河南郑韩大有律师事务所律师。被告：司玉玲，女，1952年5月8日出生，汉族。委托诉讼代理人：杨笑宇，河南怡龙律师事务所律师。委托诉讼代理人：张军红，河南怡龙律师事务所律师。第三人：乔志强，男，1973年12月11日出生，汉族，系被告司玉玲之子。原告王成海与被告司玉玲、第三人乔志强恢复原状纠纷一案，本院于2020年12月11日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告王成海及其委托诉讼代理人乔文芳、被告司玉玲的委托诉讼代理人杨笑宇、第三人乔志强均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王成海向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告退还原告责任田1.2亩并恢复原貌，停止侵权；2、依法判令被告承担本案的诉讼费用。事实与理由：1999年7月前后，原告因自身原因将原来自己的承包土地1.2亩交给被告管理耕种。现因其他原因向被告索要原属于自己耕种的1.2亩土地，被告以各种理由不予退还，故提起诉讼，望判如所请。被告司玉玲辩称，根据人民法院调取的本案案涉土地的经营权证，本案案涉土地的承包人为第三人乔志强及其家庭成员，原告不是案涉土地的承包人，要求被告返还土地没有法律依据，应当依法驳回其诉讼请求。第三人乔志强辩称，乔志强的土地是村里分给乔志强的。当事人围绕诉讼请求已提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年8月30日，王成海因向司玉玲索要地地未果，双方发生纠纷，经山后杜村村民调解委员对双方进行调解未果，该调解委员会出具《调解书》，内容为：根据王成海原来责任田，东北地：北邻乔喜发，中间王成海，南邻乔永仁，2002年司玉玲给王成海商量种植王成海责任田，后来王成海多次向司玉玲要回土地，至今没有归还，经村调解无果。证明王成海1.20亩山后杜村民调解委员会2017年8月30日调解员：乔永强证明人乔春明。同日，时任山后杜村队长乔春明（又名乔小明）出具《证明》一份，确认王成海责任田的亩数及四邻，内容为“根据原承包土地，王成海北至乔喜发、南至乔永仁，1.20亩乔小明2017年8月30日”。2018年6月30日，经本院对山后杜村调解员乔永强及时任村长乔春明核实，上述《证明》及《调解书》内容均属实，且本村土地已经二十多年未调整承包权，案涉土地尚未确权，该承包地由司玉玲耕种，并栽有核桃树。原告王成海与被告司玉玲恢复原状纠纷一案，本院于2018年6月30日作出（2017）豫0184民初8702号民事判决，判决被告司玉玲向原告王成海返还承包土地1.2亩（北至乔喜发，南至乔永仁）。被告司玉玲不服该判决，上诉至河南省郑州市中级人民法院，河南省郑州市中级人民法院于2018年8月27日作出（2018）豫01民终13720号民事判决书，驳回上诉，维持原判。2018年11月3日，本院对时任山后杜村主任的乔春明的调查笔录中，乔春明称大概2002年左右，王成海年纪大无能力耕种自己的土地，让司玉玲耕种，2015年左右，司玉玲在地里种植果树后，王成海要求返还土地，经调解委员会调解不成，王成海诉至本院。2018年11月13日，本院对司玉玲的询问笔录中，司玉玲称其与大儿子乔志强已经分家，是乔志强在耕种，土地之前是王成海的，1999年左右司玉玲承包了该块土地，后生产队分给乔志强了。2018年12月22日，在清除了涉案土地上的附属物后，本院将涉案土地执行给王成海。2019年1月，乔志强及其妻子翟玉霞、儿子乔嘉良、女儿乔靖雯起诉至本院，要求王成海返还农村承包地1.34亩并赔偿承包地农作物损失，本院于2019年7月31日作出（2019）豫0184民初205号民事裁定书，驳回乔志强、翟玉霞、乔嘉良、乔靖雯的起诉。原告乔志强、翟玉霞、乔嘉良、乔靖雯与被告王成海、司玉玲第三人撤销之诉一案，原告乔志强、翟玉霞、乔嘉良、乔靖雯诉请依法撤销河南省郑州市中级人民法院作出的（2018）豫01民终13720号民事判决书，依法改判1.34亩的土地承包经营权为原告所有并依法判令王成海赔偿农作物损失，河南省郑州市中级人民法院于2019年11月11日作出（2019）豫01民撤7号民事裁定书，驳回原告乔志强、翟玉霞、乔嘉良、乔靖雯的起诉。后乔志强、翟玉霞、乔嘉良、乔靖雯上诉至河南省高级人民法院，河南省高级人民法院作出（2019）豫民终1700号民事裁定书，驳回上诉，维持原裁定。再审申请人司玉玲与被申请人王成海恢复原状纠纷一案，司玉玲不服河南省郑州市中级人民法院作出的（2018）豫01民终13720号民事判决，申请再审，河南省郑州市中级人民法院于2020年12月2日作出（2020）豫01民再459号民事裁定书，裁定内容如下：一、撤销本院（2018）豫01民终13720号民事判决及河南省新郑市人民法院（2017）豫0184民初8702号民事判决；二、本案发回河南省新郑市人民法院重审。2021年1月9日，山后杜村主任乔春明向王成海出具《证明》一份，落款处有山后杜村委书记杜建中签字并加盖新郑市龙湖镇山后杜村民委员会公章，内容为：证明山后杜村委会四组分给王成海的东北地的1.2亩，长149米，宽5.38米东邻大路，南邻乔永仁，西邻大路，北邻乔喜发的口粮田，一直由王成海承包，村组至今没有调过地，王成海是该块地的承包经营人《地承包经营权证书》由于一些与事实不符，没有发放。2021年1月9日乔春明备注：东北地确实王成海责任田，后来乔志强、司玉玲怎么种不清楚，当时土地确权明确要求，谁种确给谁，这于叁拾年土地不变不符。备注：因村民比较多，按照村主任意见办理。杜建中2021.1.11日。庭审中，王成海称其不清楚该1.2亩土地与乔志强的1.34亩土地是否重合，王成海的土地东西方向是路，北邻乔喜发，南邻乔志强（乔永仁是乔志强的父亲）。村里发的有经营许可证，但会计没有发给王成海，其他户都发了。王成海的儿子住监狱了，媳妇走了，家里没人种地，2002年左右，司玉玲到王成海家，王成海同意让司玉玲耕种其土地，没有约定期限。司玉玲耕种其土地期间，王成海没有交过农业税，但后来国家发的粮食补贴给王成海了。司玉玲称该两块土地应当是重合的，王成海诉请的土地和土地经营权证中的土地四至均是北至乔喜发，南至乔永仁，乔志强称涉案土地的农业税是乔志强交的，粮食补贴也是给乔志强了。王成海提交新郑市龙湖镇山后杜村民委员会出具的《证明》复印件一份，原件在河南省郑州市中级人民法院（2019）豫01民撤7号卷宗中存放，内容为：证明1982年四队分给王成海东北地1.20亩长149米，宽5.38米东邻大路，南邻乔永仁，西邻大路，北邻乔喜发。证明人：乔喜明乔东振乔富国乔春明乔永申按村主任证明为准杜建中。落款处加盖新郑市龙湖镇山后杜村民委员会公章。拟证明该1.2亩土地是新郑市龙湖镇山后杜村民委员会第四组分给王成海的口粮田，一直由王成海承包，村组至今没有调过地。司玉玲对该《证明》的真实性无异议，对其合法性有异议，涉案土地所有人××××组，但该《证明》不是土地所有人出具，村委会和山后杜村四组是两个主体，且该《证明》上没有经办人签名，不符合人民法院要求的单位出具证明必须满足经办人签名、负责人签名、单位加盖公章这3个条件。王成海另提交乔志强与翟玉霞的结婚登记申请书、离婚登记申请书、离婚协议复印件，拟证明乔志强与翟玉霞于1998年12月8日登记结婚，翟玉霞及乔嘉良（1997年7月24日出生）、乔靖雯（2006年11月30日出生）不可能在土地承包经营权证显示的承包时间1998年10月1日就承包涉案土地，该土地承包经营权证内容错误，与实际不符。乔志强与翟玉霞于2011年7月29日登记离婚后，儿子乔嘉良由翟玉霞抚养，土地承包经营权证发证时间为2017年7月7日，翟玉霞与乔嘉良已不是乔志强的家庭成员。乔志强采取虚构事实和欺骗的方式骗取土地承包经营权证，登记内容与事实严重不符。对此，司玉玲、乔志强表示，土地承包经营权证系政府相关部门在2016、2017年对涉案土地进行确权时制作的，乔志强及翟玉霞、乔嘉良、乔靖雯是共同家庭成员，依法对涉案土地享有承包经营权，且家庭成员对土地的承包经营权不因婚姻关系的变动而变化。另查明，1、2017年7月7日，新郑市人民政府向乔志强、翟玉霞、乔嘉良、乔靖雯颁发《中华人民共和国农村土地承包经营权证》（豫（2017）新郑市农村土地承包经营权第094761号），承包期限为1998年10月1日至2028年9月30日止，面积为1.34亩的地块坐落（四至）显示：东至：道路西至：道路南至：乔永仁北至：乔喜发。2、2021年1月11日，本院对任山后杜村主任的乔春明的询问笔录中，乔春明称1.2亩土地是村里分给王成海的人口地，当时发给王成海有经营许可证，后来地块给司玉玲耕种是他们双方的事，具体情况不清楚。王成海未向法庭提交有涉案土地的经营许可证。2017年7月7日政府颁发给乔志强的土地经营权证现在在会计那里存放，土地经营权证中显示的1.34亩中包含王成海的1.2亩，当时因政府的硬性规定，土地由谁种植就确权给谁，确权时是由乔志强耕种的。村里发给王成海的经营许可证期限是30年，土地确权在后，确权时乔志强的该块土地时间还剩12年。3、庭审中，本庭要求王成海、乔志强于庭审后3日内提交粮食补贴的相关证据，王成海未提交相关证据，乔志强提交其父亲乔永仁的河南省农村信用社存折复印件两份及乔永仁的河南省农村信用社账户历史交易明细清单一份。上述事实，有当事人陈述、《证明》、《调解书》、（2017）豫0184民初8702号民事判决书、（2018）豫01民终13720号民事判决书、（2019）豫0184民初205号民事裁定书、（2019）豫0184民撤7号民事裁定书、结婚登记申请书、离婚登记申请书、离婚协议、《中华人民共和国农村土地承包经营权证》、询问笔录、河南省农村信用社存折复印件、河南省农村信用社账户历史交易明细清单及本案的庭审笔录等证据可以证实。本院认为，原告应当是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织，原告王成海要求被告司玉玲退还原告责任田1.2亩并恢复原貌，停止侵权，应当向法庭提交其对双方争议的土地具有合法的土地承包经营权的证据，现王成海并未向法庭提交其与村委会签订的土地承包经营合同，并且第三人乔志强向法庭提交有《中华人民共和国农村土地承包经营权证》，王成海提交的证据不能对抗乔志强提交的证据，不足以证实其对涉案土地有合法的承包经营权，故王成海对本案不具有原告的主体资格，对于其请求被告司玉玲返还土地的起诉依法应予驳回。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（一）项之规定，裁定如下：驳回原告王成海的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状十份，上诉于河南省郑州市中级人民法院。审 判 长  代蔚青人民陪审员  靳海民人民陪审员  王明得二〇二一年一月二十二日书 记 员  边秋霞