广西壮族自治区北海市铁山港区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）桂0512刑初113号 公诉机关广西壮族自治区北海市铁山港区人民检察院。 被告人张荣新，男，1970年9月25日出生，汉族，小学文化，户籍所在地及现住址均为福建省南安市。因涉嫌犯非法采矿罪，于2020年6月15日被刑事拘留，同年7月22日被执行逮捕。现羁押于北海市第二看守所。 指定辩护人严世勇，北海市铁山港区法律援助中心律师。 广西壮族自治区北海市铁山港区人民检察院以北铁检一部刑诉〔2020〕104号起诉书指控被告人张荣新犯非法采矿罪，于2020年10月22日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案，在审理阶段，北海市铁山港区人民检察院以北铁检一部刑变诉〔2020〕13号变更起诉决定书，变更原起诉书指控的部分事实。北海市铁山港区人民检察院指派检察员李盛有出庭支持公诉，被告人张荣新及其辩护人严世勇到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，被告人张荣新在未取得海砂开采海域使用权证，且未取得采矿许可证的情况下，驾驶漳州货9079、并带领漳州货9077两船于2020年6月12日在铁山港海军码头附近海域非法采挖海砂，其后在北海市合浦县宏冠码头卸砂时被海警查获。经测量，漳州货9079非法开采海砂880.5立方米、漳州货9077非法开采海砂618.1立方米，合计1498.6立方米。经估价，涉案海砂总价值为189993元。 为证明上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了书证、被告人供述和辩解、证人证言、现场勘验笔录、辨认笔录、鉴定意见等证据。 公诉机关认为，被告人张荣新违反矿产资源法的规定，未取得海砂开采海域使用权证，且未取得采矿许可证，擅自开采海砂，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。建议判处被告人张荣新有期徒刑一年至一年六个月，并处罚金。 被告人张荣新对公诉机关指控的主要犯罪事实、罪名无异议，自愿认罪认罚且签字具结，但辩称涉案海砂评估的总价值认为偏高。其辩护人的辩护意见是：1、漳州货9077船的采砂作业不是被告人组织的，只是在航行过程中，进行领航，故对该船开采海砂的价值不应指控为被告人的涉案金额；2、被告人没有取得采沙的许可证，但采沙属于疏通航道，本案危害性较小；3、被告人是从犯，且有坦白情节，应从轻处罚；4、被告人自愿认罪认罚，应从宽处罚。 经审理查明，2020年6月12日，被告人张荣新在未取得海砂开采海域使用权证，且未取得采矿许可证的情况下，驾驶漳州货9079货船，并带领郑某驾驶漳州货9077货船，在铁山港海军码头附近海域非法采挖海砂，其后在北海市合浦县宏冠码头卸砂时被海警查获。经测量，漳州货9079非法开采海砂880.5立方米、漳州货9077非法开采海砂618.1立方米，合计1498.6立方米。经估价，涉案海砂总价值为189993元。 另查明，公安机关查扣在案的财物有：OPPOK5手机1部、采砂船2艘（船号：漳州货9079、9077,未随案移送）、船舶证书6本、海砂(未随案移送）1490.6立方米。漳州货9079号船的所有人为杨君回、张荣新，张荣新占股49%，船舶种类为散货船；漳州货9077号船的所有人为王东伟、黄伟，船舶种类为普通货船。 上述事实有经庭审质证、确认的人员基本信息、抓获经过、扣押清单、办案说明、复函、租赁合同、证人陈某、熊某1、张某、郑某、熊某2、林某、李某的证言、被告人张荣新的供述、现场勘查、鉴定报告、价格评估报告书等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人张荣新违反矿产资源法的规定，未取得海砂开采海域使用权证，且未取得采矿许可证，擅自开采海砂，情节严重，其行为已构成非法采矿罪，应予依法惩处。公诉机关的指控成立。被告人张荣新到案后如实供述自己所犯罪行，愿意接受处罚，对其可以从轻处罚。对于辩护人提出的辩护意见，如上所述的有理部分，本院予以采纳，理据不足部分，不予采纳。公诉机关的量刑建议适当，予以采纳。对于扣押在案的财物，经查，张荣新持有的手机是非法采海砂过程中用于通话联系工具，属于供犯罪所用的本人财物，依法予以没收；海砂属于赃物，予以没收；漳州货9079货船所有人为2人，被告人张荣新只是占份额较小的所有人，故漳州货9079货船不宜认定为供犯罪所用的本人财物；漳州货9077货船的所有人不是本案被告人，现有证据也未能证明该船的所有人参与本案犯罪，公安机关扣押该船但未随案移送，本院不予处理，由扣押的公安机关负责处理；船舶证书6本也不属于应当追缴的涉案财物，本判决生效后依法发还所有人。综上，根据被告人张荣新犯罪的事实、性质、情节以及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十四条、第六十七条第一款、第四十七条、《最高人民法院、最高人民检察院的解释》第二条第（一）项、第三条第一款第（一）项、第五条第一款、第十二条第二款、第十三条之规定，判决如下： 一、被告人张荣新犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年6月15日起至2021年6月14日止；罚金已缴纳95000元，未缴纳的罚金人民币5000元，自本判决生效之日起一个月内缴纳，逾期不缴纳的，强制缴纳。） 二、犯罪工具OPPOK5手机1部，依法予以没收；未随案移送的涉案海砂1490.6立方米，予以没收，由扣押的公安机关负责处理。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向广西壮族自治区北海市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 长  邹 雪 人民陪审员  王英凤 人民陪审员  彭克燕 二〇二一年一月二十一日 法官 助理  廖仁璐 书 记 员  杨中文 附：本判决引用的法律条文 1、《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。 2、《最高人民法院、最高人民检察院的解释》 第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”： （一）无许可证的； （二）许可证被注销、吊销、撤销的； （三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的； （四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）； （五）其他未取得许可证的情形。 第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”： （一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的； （二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的； （三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的； （四）造成生态环境严重损害的； （五）其他情节严重的情形。 实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”： （一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的； （二）造成生态环境特别严重损害的； （三）其他情节特别严重的情形。 第五条未取得海砂开采海域使用权证，且未取得采矿许可证，采挖海砂，符合刑法第三百四十三条第一款和本解释第二条、第三条规定的，以非法采矿罪定罪处罚。 实施前款规定行为，虽不具有本解释第三条第一款规定的情形，但造成海岸线严重破坏的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”。 第十二条对非法采矿、破坏性采矿犯罪的违法所得及其收益，应当依法追缴或者责令退赔。 对用于非法采矿、破坏性采矿犯罪的专门工具和供犯罪所用的本人财物，应当依法没收。 第十三条非法开采的矿产品价值，根据销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者根据销赃数额认定明显不合理的，根据矿产品价格和数量认定。 矿产品价值难以确定的，依据下列机构出具的报告，结合其他证据作出认定： （一）价格认证机构出具的报告； （二）省级以上人民政府国土资源、水行政、海洋等主管部门出具的报告； （三）国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构出具的报告。