陕西省延安市宝塔区人民法院陕西省延安市宝塔区人民法院民事判决书 （2020）陕0602民初7039号 原告：王世芳，男，1968年12月20日生，汉族，住延安市宝塔区，公民身份号码:61062XXXX812201219。委托诉讼代理人：霍小静，陕西尚厚律师事务所律师，代理权限：一般代理。被告：延安市神州(集团)汽车出租有限公司。住所地:延安市宝塔区，统一社会信用代码:XXXXXXXXXXXXXX1664。法定代表人：牛春雨，总经理。委托诉讼代理人：白洋洋，该公司员工，代理权限：特别授权。委托诉讼代理人：谭秀航，该公司员工，代理权限：特别授权。原告王世芳与被告延安市神州(集团)汽车出租有限公司承包合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，于2020年12月15日公开开庭审理了本案，原告王世芳及其委托诉讼代理人霍小静与被告延安市神州(集团)汽车出租有限公司的委托诉讼代理人白洋洋、谭秀航到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王世芳向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告返还原告保证金50000元、预交承包费10500元、2018年2月起至2019年9月间油补款5700元(每月300元)，以上共计66200元;2、本案诉讼费用由被告承担。原告王世芳所述事实和理由：2018年2月11日，原告与被告签订了出租车承包合同，承包了被告所有的陕JXXXXX出租车，并向被告缴纳了保证金50000元以及预交一月承包费10500元。2019年9月10日，原告雇佣的驾驶员孙某某驾驶该车时发生交通事故。被告以该驾驶员证件不合法为由，在承包期未到的情况下强行收回该出租车辆，单方解除承包合同，并拒绝返还上述保证金50000元、预交一月承包费10500元，以及承包期内国家每月给承保车辆300元的油补款5700元(2018年2月起至2019年9月间，19个月)。综上所述，被告违法解除承包合同后理应向原告返还上述款项，被告无正当理由拒不返还的行为严重侵犯原告财产利益。现原告为了维护自身合法权益，特向贵院起诉，望判如所请。被告延安市神州(集团)汽车出租有限公司辩称，原告说扣除的5万元包含以下几项被告应当予以扣除：1、原告单方违约，被告应当扣除其中2万元的违约金；2、177154.1元是被告先行垫付原告的事故款；3、原告在承包被告出租车期间车辆的违章26分，罚款3400元；4、原告驾驶期间，因事故造成保费上浮估算2600元；5、原告中途单方违约终止合同，被告要二次投放造成车辆的维修支出费用4500元；6、原告本次事故产生的维修费用4523元。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年2月11日，原告王世芳与被告延安市神州(集团)汽车出租有限公司订立《出租车承包合同书》，约定，合同期六年，自2018年2月10日至2024年2月9日；每月承包费10500元；承包人发生拖欠公司费用及其给公司造成经济损失行为时，先从履约保证金中扣除再退还余额；承包人所承包的车辆违反交通法规，情节严重者公司有权单方解除合同，按违约处理；承包人雇佣驾驶员经公司审核同意后为其办理相关手续，驾驶员造成的损害由承包人承担；公司为承包人提供捷达陕JXXXXX出租车；承包人享受政府拨付的财政补贴；承包人或其聘用驾驶员无证、伪造证件、使用无效证件，一经发现，则被视为违约，向公司支付违约金2万元并终止合同。2018年3月7日，原告王世芳向被告延安市神州(集团)汽车出租有限公司缴纳了履约保证金50000元。2019年9月9日，原告王世芳雇佣无驾驶证件（已被注销）的人员驾驶陕JXXXXX出租车，该驾驶员在营运的过程中发生交通事故，致第三人的财产受损。2019年11月29日，本院（2019）陕0602民初7416号民事判决：被告延安市神州(集团)汽车出租有限公司承担赔偿17518.60元（赔偿款17154.10元+诉讼费364.50元）的连带责任。2020年4月28日，被告履行了判决确认的连带清偿责任，实际给付了赔偿款17518.60元。原告王世芳承包被告延安市神州(集团)汽车出租有限公司的陕JXXXXX出租车营运期间，致陕JXXXXX出租车交通违章，被罚款3400元。2019年9月25日，原告王世芳通过被告延安市神州(集团)汽车出租有限公司主管工作人员向被告预交了下月度的承包费10500元。2019年9月29日，被告延安市神州(集团)汽车出租有限公司因原告王世芳雇佣的驾驶员证件不合法，收回陕JXXXXX出租车，依约与原告王世芳解除了承包合同。之后，原告王世芳以退还履约保证金等费用为由，向人民法院提起民事诉讼，请求依法保护其合法权益。上述事实已经审查质证，应予认定。本院认为，原告王世芳与被告延安市神州(集团)汽车出租有限公司订立的《出租车承包合同书》，对双方当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。就原告诉求而言，本案需要确定如下问题。关于双方的合同能否解除的问题。合同约定，承包人所承包的车辆违反交通法规，情节严重者公司有权单方解除合同。原告王世芳所承包被告的陕JXXXXX出租车其驾驶员无证驾驶（情节严重）并造成交通事故（违反交通法规）。因此，被告按照合同约定，有权解除双方的《出租车承包合同书》。关于原告诉求履约保证金的问题。其一、合同约定，承包人发生拖欠公司费用及其给公司造成经济损失行为时，先从履约保证金中扣除再退还余额；驾驶员造成的损害由承包人承担。由于原告王世芳雇佣无驾驶证件的驾驶员进行营运，给被告造成经济损失，被告延安市神州(集团)汽车出租有限公司履行（垫付）了（2019）陕0602民初7416号民事判决，支付了赔偿款17518.60元，因此，按照驾驶员造成的损害由承包人承担和该损失需从履约保证金中扣除的约定，原告王世芳应当支付被告垫付赔偿款17518.60元。其二、合同约定，承包人给公司造成经济损失行为时，先从履约保证金中扣除再退还余额。原告王世芳在承包被告的陕JXXXXX出租车营运期间，致陕JXXXXX出租车交通违章被罚款3400元，给被告造成经济损失。因此，原告王世芳应当支付被告交通违章损失3400元。据上，根据原、被告双方的合同约定，原告王世芳应当支付被告延安市神州(集团)汽车出租有限公司经济损失合计20918.60元（垫付赔偿款17518.60元+交通违章损失3400元）。关于原告诉求承包费的问题。2019年9月25日，原告王世芳向被告延安市神州(集团)汽车出租有限公司预交了下月度的承包费10500元，被告延安市神州(集团)汽车出租有限公司于2019年9月29日收回陕JXXXXX出租车，解除了与原告王世芳的承包合同。因此，被告应当退还原告王世芳预交的承包费10500元。关于原告诉求车辆油料补贴款的问题。原、被告的《出租车承包合同书》约定承包人享受政府拨付的财政补贴（即车辆油料补贴款），现2018年度财政补贴的车辆油料补贴款3294元已拨付，故原告诉求的该款项应予支持，2019年度的车辆油料补贴款因原告无证据证明政府已经发放至被告延安市神州(集团)汽车出租有限公司处，因此，原告王世芳诉求2019年度的车辆油料补贴款，需待实际发生后另行解决。关于合同违约金的问题。­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­合同约定，承包人聘用的驾驶员无证、伪造证件、使用无效证件，一经发现，则视为违约，向公司支付违约金2万元并终止合同。原告王世芳作为承包人雇佣无驾驶证件（被注销的伪证）的人员驾驶陕JXXXXX出租车进行营运，并且造成交通事故，已构成违约。因此，按照合同约定，原告王世芳应当支付被告延安市神州(集团)汽车出租有限公司违约金。但是，该合同约定的违约金过高，应当以被告的实际损失为基础，本案被告的实际损失为20918.60元。因此，根据公平原则，本案当事人约定的违约金不应超过造成损失的30%，即6275.58元（20918.60元×30%）。此外，被告延安市神州(集团)汽车出租有限公司主张，因原告王世芳承包陕JXXXXX出租车发生交通事故，致该车保险费用将上浮，要求原告承担损失。被告的该主张未提供证据证明，故本院不予支持。被告主张终止合同后因更换新承包人而产生验车维修支出4500元，要求原告承担。被告的该主张无合同约定，故本院不予支持。被告主张因事故产生的维修费用4523元，要求原告支付。原告举证证明其已经修复了陕JXXXXX出租车，故被告的该主张，本院不予采信。综上，依法成立的合同受法律保护，合同当事人应当按照合同约定履行合同的义务。原告王世芳请求返还履约保证金50000元、预交承包费10500元和车辆油料补贴款的诉讼主张，确定如下：被告应退还原告履约保证金50000元、预交承包费10500元、车辆油料补贴款3294元，合计63794元，扣减合同约定的款项27194.18元（违约金6275.58元+垫付赔偿款17518.60元+交通违章损失3400元），被告延安市神州(集团)汽车出租有限公司实际应退还原告款项36599.82元（63794元-27194.18元）。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百一十四条第一款、《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条、《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款之规定，判决如下：一、被告延安市神州(集团)汽车出租有限公司返还原告王世芳款项36599.82元，限本判决生效之日起五日内给付；二、驳回原告王世芳的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1455元（原告已预交），减半收取计727.50元，由被告延安市神州(集团)汽车出租有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于陕西省延安市中级人民法院。  审  判  员   安  强      二0二一年一月九日    书  记  员   李俏俏    1