安徽省肥西县人民法院 刑 事 判 决 书 （2021）皖0123刑初20号 公诉机关安徽省肥西县人民检察院。 被告人朱庆标，男，1982年8月12日出生，汉族，初中文化，户籍所在地安徽省合肥市肥东县，住合肥市新站区。被告人朱庆标因涉嫌串通投标罪，于2020年4月28日被肥西县公安局取保候审，2021年1月7日本院对其取保候审。 被告人周德水，男，1992年3月28日出生，汉族，初中文化，户籍所在地江西省上饶市广丰县，住江西省上饶市广丰县。被告人周德水因涉嫌串通投标罪，于2020年5月25日被肥西县公安局取保候审，2021年1月12日本院对其取保候审。 被告人占培君，男，1997年12月4日出生，汉族，初中文化，户籍所在地江西省上饶市德兴市，住江西省德兴市。被告人占培君因涉嫌串通投标罪，于2020年5月8日被肥西县公安局取保候审，2021年1月8日本院对其取保候审。 安徽省肥西县人民检察院以肥西检二部刑诉〔2020〕Z1569号起诉书指控被告人朱庆标、周德水、占培君犯串通投标罪，于2021年1月4日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，采取独任审判，于2021年1月15日公开开庭审理了本案。肥西县人民检察院指派检察员凌云祝出庭支持公诉，被告人朱庆标、周德水、占培君均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 安徽省肥西县人民检察院指控： 2018年7月31日，秦华、何加文、郭书侠、孔德亮、张帅、吴亚东、何云生等七人（均已判决），聚集在合肥市包河区白金汉爵酒店一房间内，将每个人之前各自寻找的多家建筑公司汇聚在一起，由孔德亮、张帅统一制定商务标报价，对“柿树岗乡丁岗村安置点建设施工工程”项目进行围标。后上述七人将该工程项目投标报价分别传递给各自事前寻找的投标公司对该工程项目进行投标。2018年8月1日，该工程项目在合肥市公共资源交易中心开标、公示，云南建投第十三建设有限公司以367815795元的价格中标该工程项目1标段，桐城建筑工程总公司以299224534.62元的价格中标该工程项目2标段。以上两个中标公司均为孔德亮、何加文等人寻找。之后经过两次竞价，马如东以2600万元的价格竞得该工程项目1标段的实际施工权，郭书侠以1100万元的价格竞得该工程项目2标段的实际施工权。目前已查明核实，被告人朱庆标与何加文、汤淼（已判决）三人商量，共同找公司围标柿树安置点项目。朱庆标寻找江西广旭建设有限公司、江西文城建筑工程有限、通过曾静寻找北京城建北方集团有限公司、通过徐苏保寻找河北建设集团股份有限公司等4家公司与汤淼寻找的宁波建工工程集团有限公司、桐城建筑安装工程总公司对该项目进行围标。其中江西广旭、江西文城建筑工程有限公司2家公司为周德水通过占培君帮助朱庆标寻找。以上6家公司投标报价均按照孔德亮、张帅制定的报价进行投标。在本次串、围标过程中，被告人朱庆标非法获利7万元（已退出）；被告人周德水非法获利6.2万元（已退出）；被告人占培君非法获利1.8万元（已退出）。 公诉机关认为，被告人朱庆标与何家文、汤淼等人合谋寻找公司参与围标，扰乱了市场经济秩序，情节严重；被告人周德水、占培君明知他人实施串通投标行为，仍为其实施串通投标行为提供帮助，扰乱了市场经济秩序，情节严重，其行为均已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以串通投标罪追究其刑事责任。被告人朱庆标、周德水、占培君在案件调查期间主动如实供述自己的犯罪事实，系自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，可以从轻或者减轻处罚；被告人周德水、占培君在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯，依据《中华人民共和国刑法》第二十七条的规定，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。被告人朱庆标、周德水、占培君认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。三被告人认罪认罚，建议判处被告人朱庆标有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金六万元；建议判处被告人周德水拘役三个月，缓刑六个月，并处罚金三万元；建议判处被告人占培君拘役三个月，缓刑六个月，并处罚金三万元。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。 三被告人对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及量刑建议没有异议，自愿认罪认罚且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 经审理，本院查明的事实与起诉书指控的事实一致。 另查明，被告人朱庆标、周德水、占培君在案发后，于案件调查期间主动如实供述了自己的犯罪事实。 认定上述事实的证据如下：人口信息、到案经过、刑事判决书等书证；被告人朱庆标、周德水和占培君供述和辩解；同案犯何加文、汤淼供述和辩解；证人许某、江某等人证言。 以上证据经庭审质证、认可，确实充分，足以认定本案事实。 本院认为，被告人朱庆标与他人合谋寻找公司参与围标，扰乱了市场经济秩序，情节严重；被告人周德水、占培君明知他人实施串通投标行为，仍为其实施串通投标行为提供帮助，三被告人犯罪事实清楚，证据确实、充分，其行为均已构成串通投标罪。三被告人在案发后，于案件调查期间主动如实供述了自己的犯罪事实，系自首，依法均予以从轻处罚；被告人周德水、占培君在共同犯罪中起次要作用，系从犯，依法均予以从轻处罚。三被告人自愿认罪认罚，公诉机关量刑建议适当，应予以采纳。据此，根据三被告人的犯罪事实、性质、情节及社会危害程度，结合其认罪、悔罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条第一款规定，判决如下： 一、被告人朱庆标犯串通投标罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金六万元； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。） 二、被告人周德水犯串通投标罪，判处拘役三个月，缓刑六个月，并处罚金三万元； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。） 三、被告人占培君犯串通投标罪，判处拘役三个月，缓刑六个月，并处罚金三万元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省合肥市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判员  姚军 二〇二一年一月十五日 书记员  李贺 附本案相关法条： 《中华人民共和国刑法》 第二百二十三条第一款投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚 第七十二条第一款、第三款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第二百零一条第一款对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。