江苏省丹阳市人民法院 行 政 裁 定 书 (2021)苏1181行审28号 申请执行人丹阳市人民政府，住所地丹阳市开发区兰陵路**。 法定代表人王成明，该市市长。 委托代理人朱建宇，江苏必正律师事务所律师。 被执行人蔡东友，男，汉族，1953年11月27日生，公民身份号码×××0416，住丹阳市开发区。 申请执行人丹阳市人民政府于2021年1月8日向本院申请强制执行丹政房补[2017]8号房屋征收补偿决定主文第二项，即强制被执行人让出被征收的位于丹阳市开发区崦东路202号的房屋给予拆除（房屋所有权证号为丹房权证开发区字第开010903号）。本院依法进行了审查，本案现已审查终结。 申请执行人丹阳市人民政府于2017年9月7日作出丹政房补[2017]8号房屋征收补偿决定，认定因丹阳市苏南运河丹阳城区段“四改三”航道整治工程项目建设的需要，申请执行人于2015年7月21日依法作出丹政房征发[2015]3号《丹阳市人民政府房屋征收决定》，对被执行人位于丹阳市开发区车站崦东的房屋实施征收。该房屋登记的所有权人为蔡东友，房屋所有权证书编号为丹房权证开发区字第开010903号，建筑面积为317.8平方米；土地使用权证书编号为丹国用（2009）第05674号，使用权面积为277.5平方米。评估报告送达后，被执行人未提出书面复核评估申请。在规定的签约期限内，被执行人未选择补偿方式，也没有达成补偿安置协议，市人民政府房屋征收办公室已报请对被执行人作出补偿决定。为维护公共利益，保障丹阳市苏南运河丹阳城区段“四改三”航道整治工程项目的顺利进行，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条、第二十一条、第二十二条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第二十八条、《丹阳市国有土地上房屋征收与补偿办法》第二十六条、第二十九条及《苏南运河丹阳城区段“四改三”航道整治工程项目房屋征收补偿方案》的规定，作出补偿决定如下：一、被征收房屋评估价款为1776658元，装饰装修补偿款为174712元，合计补偿金额为1951370元。搬迁费、临时安置费、迁装移位费等，根据丹政规发[2014]2号《丹阳市国有土地上房屋征收中有关补偿和补助、奖励标准》的规定结合实际勘查情况另行计算，临时安置费起算时间以被执行人实际交出被征收房屋之日起计算。实行产权调换，产权调换房三套：（1）练湖新城安置小区C9-1-201，房屋建筑面积127.34平方米（含电梯面积4.05平方米），评估价款为611232元，房屋实际结算价为526695元；（2）练湖新城安置小区C9-1-202，房屋建筑面积89.9平方米（含电梯面积2.86平方米），评估价款为431520元，房屋实际结算价为371835元；（3）练湖新城安置小区C9-1-902，房屋建筑面积89.9平方米（含电梯面积2.86平方米），评估价款为462985元，房屋实际结算价为398948元。安置房实际结算总价为1297478元，经结算，房屋产权调换差价款为653892元，已专户存储，由市人民政府房屋征收办公室在被执行人让房后，以现金或现金支票的方式支付给被执行人。被征收房屋如涉及抵押、担保等事项，按照有关担保的法律、法规、规定执行。二、被执行人应在本决定送达之日起15日内自行搬迁，让房给予拆除。 申请执行人向本院申请执行上述房屋征收补偿决定主文第二项，同时向本院提交了下列证据：丹政房征发[2015]3号房屋征收决定、新闻媒体报道、苏南运河丹阳城区段“四改三”航道整治工程项目房屋征收服务指南、房屋征收调查登记公示表、张贴记录、房屋所有权证、户口摘抄、土地登记资料、被征收房屋现场勘察记录、房屋征收评估机构选择通知、公证书、评估机构确定表、房地产估价报告、装饰装修及附属物评估补偿参考价格表、复核评估事项告知书、情况说明、房屋征收协商记录、住宅房屋征收补偿价格评估补充说明表、安置房房地产估价报告、房屋征收补偿方式选择征求意见、丹阳市崦东路202号房屋建筑面积测绘报告、催告书、送达回证、张贴记录、照片、被征收人及利害关系人意见、社会稳定风险评估报告、被征收房屋现状照片、活期存款明细账、安置房及周转用房情况说明、（2018）苏11行初31号行政判决书、（2019）苏行终862号行政判决书、情况说明等。 除上述事实外，本院另查明，蔡东友不服丹阳市人民政府作出的丹政房补[2017]8号房屋征收补偿决定，于2017年11月3日向镇江市人民政府申请行政复议。2018年2月12日，镇江市人民政府作出[2017]镇行复第77号行政复议决定书，维持丹阳市人民政府作出的房屋征收补偿决定，另要求丹阳市人民政府对蔡东友未经登记的面积为29.85平方米的房屋按照丹阳市有关规定给予补偿。蔡东友仍不服，于2018年3月13日向江苏省镇江市中级人民法院提起行政诉讼，要求撤销上述房屋征收补偿决定和行政复议决定书。2019年3月28月，江苏省镇江市中级人民法院作出（2018）苏11行初31号行政判决书，认定丹阳市人民政府就蔡东友房屋所有权证所登记的面积作出房屋征收补偿决定并不违反法律法规规定，但未对蔡东友未经登记建筑的补偿事宜作出处理应属不妥；镇江市人民政府对原行政行为予以了更正和完善，并无不当。鉴于该案审理期间出现新的事实，蔡东友未经登记的建筑面积实际应为41.09平方米，故应对行政复议决定书主文第二项内容进行相应变更。蔡东友请求撤销房屋征收补偿决定和行政复议决定书，无事实和法律依据，该院遂判决：一、变更镇江市人民政府作出的[2017]镇行复第77号行政复议决定书主文第二项为：另丹阳市人民政府应对蔡东友未经登记建筑面积41.09平方米中的6.39平方米按合法建筑给予补偿，对其余34.7平方米按丹政规[2014]8号《关于房屋征收中未经登记建筑的处理意见》的相关规定给予补偿；二、驳回蔡东友的其他诉讼请求。蔡东友不服该判决，向江苏省高级人民法院提起上诉。2020年12月1日，江苏省高级人民法院作出（2019）苏行终862号行政判决书，认为原审判决认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法，蔡东友的上诉理由和主张不能成立，该院遂判决驳回上诉，维持原判。2020年12月16日，丹阳市人民政府催告蔡东友履行自行搬迁、让房给予拆除的义务。2021年1月5日，丹阳市房屋征收部门出具情况说明，载明根据镇江市中级人民法院（2018）苏11行初31号行政判决书，超出证载建筑面积的6.39平方米参照有证建筑予以补偿；其余未经登记建筑面积，如蔡东友在强制执行前自行让房搬迁，则按丹政规[2014]8号《关于房屋征收中未经登记建筑的处理意见》的相关规定给予补偿。 本院认为，江苏省镇江市中级人民法院作出的（2018）苏11行初31号行政判决书和江苏省高级人民法院作出的（2019）苏行终862号行政判决书已经发生法律效力，两份判决书对蔡东友要求撤销房屋征收补偿决定和行政复议决定书的诉讼请求、要求对一审判决依法改判或者发回重审的上诉请求均不予支持，丹阳市人民政府对蔡东友作出的房屋征收补偿决定合法。蔡东友经丹阳市人民政府催告后没有履行该房屋征收补偿决定主文第二项确定的义务，该政府向本院申请强制执行，符合法律规定。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第九条规定，裁定如下： 准予强制执行申请执行人丹阳市人民政府所作丹政房补[2017]8号房屋征收补偿决定主文第二项，即被执行人蔡东友应在该补偿决定送达之日起15日内自行搬迁，让房给予拆除（房屋所有权证号为丹房权证开发区字第开010903号），由丹阳市人民政府组织实施。 审判长 徐 云 方 审判员 薛 文 婷 审判员 郦   超 二〇二一年一月二十五日 书记员 李燕（代） 附本裁定适用法律条款： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第九十七条公民、法人或者其他组织对行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。 《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》 第九条人民法院裁定准予执行的，一般由作出征收补偿决定的市、县级人民政府组织实施，也可以由人民法院执行。