天津市蓟州区人民法院刑 事 判 决 书（2020）津0119刑初277号公诉机关天津市蓟州区人民检察院。被告人任秀柏，男，1968年5月21日出生于天津市静海区，汉族，大学文化，原中共党员，、副局长（正处级），住天津市蓟州区。因涉嫌严重职务违法、职务犯罪，于2019年9月10日被天津市蓟州区监察委员会留置。因涉嫌犯贪污罪、受贿罪，于2020年3月4日被刑事拘留，同年3月13日被逮捕。现羁押于天津市蓟州区看守所。辩护人赵亚锋，天津仁合律师事务所律师。天津市蓟州区人民检察院以津蓟检三部刑诉〔2020〕17号起诉书指控被告人任秀柏犯贪污罪、受贿罪，于2020年4月29日向本院提起公诉，并建议适用认罪认罚从宽制度及简易程序审理。本院于当日立案，依法适用认罪认罚从宽制度及简易程序，后因发现有不宜适用简易程序审理的情形，依法转为普通程序，组成合议庭，适用认罪认罚从宽制度于2020年12月14日与被告人陈亮犯贪污罪、挪用公款罪一案公开开庭进行了合并审理。天津市蓟州区人民检察院指派检察官卢春雨出庭支持公诉，被告人任秀柏及其辩护人赵亚锋到庭参加诉讼。天津市蓟州区人民检察院于2020年9月11日建议延期审理，同年10月11日建议恢复审理。2021年1月8日建议延期审理，同年1月14日建议恢复审理。现已审理终结。天津市蓟州区人民检察院指控：一、贪污被告人任秀柏于2007年5月至2012年6月任天津八仙山国家级自然保护区管理局（以下简称八仙山管理局）党组书记、局长。在此期间，被告人任秀柏利用分管八仙山管理局财务及负责全面工作的职务便利，采用虚列开支平账，签订虚假货物采购合同套取公款不入账等方式，单独或伙同财务人员陈亮（另案处理）多次贪污公款，共计人民币（以下币种相同）62.208万元。其中：于2011年3月，以运作八仙山管理局旅游体制改革事宜需要资金为由，指令陈亮将八仙山管理局的账外公款15万元转账至其妻刘某1账户内，并指使陈亮通过虚列开支的方式在八仙山管理局账外账上进行平账。于2012年1月12日，指令陈亮使用八仙山管理局的账外公款向渔阳宾馆预存20万元，并将此款以会务费的名义在账外账上列支。消费此款，需经被告人任秀柏签字或同意。截至2012年6月15日被告人任秀柏调离八仙山管理局，因公务接待在预存款中消费2.792万元，尚余预存款17.208万元，被告人任秀柏未与继任局长交接，所余存款全部由其个人消费使用。于2011年4月、5月间，利用职务便利，与太原欧西斯自控科技有限公司签订虚假货物采购合同，套取国家专项建设资金34.6992万元。被告人任秀柏要求陈亮保管其中的30万元并且不计入八仙山管理局账外账收入，其余4万余元直接冲抵账外账白条开支。2012年6月，被告人任秀柏调离八仙山管理局时，未就上述30万元与继任局长交接，陈亮亦未向继任局长汇报。后两人将该30万元赃款俵分。二、受贿被告人任秀柏于2016年至2018年间，利用本人职务上的便利或职权、地位形成的便利条件，多次非法收受他人财物，在就业、调动工作等方面为他人谋取不正当利益，共计20万元。其中：于2016年下半年，在任蓟县林业局党委书记期间，为朱某2之子朱某1进入蓟县林业局森林防火队工作提供帮助，收受朱某2给予的存有3万元的银行卡一张。于2017年10月，在任天津市蓟州区委党校党总支书记、常务副校长期间，为王某2之子王雨宸考取天津市蓟州区林业局森林公安辅警提供帮助，收受王某2给予的现金2万元。于2018年4月，在任天津市蓟州区委党校党总支书记、常务副校长期间，接受祁某的请托，承诺为其外甥女陆某考取蓟州区选调生的面试环节提供帮助，收受祁某给予的现金10万元。后因陆某落选，任秀柏当月退还祁某5万元。于2018年夏天，在任天津市蓟州区委党校党总支书记、常务副校长期间，接受徐某的请托，承诺为其儿媳王某3从蓟州区上仓镇东塔初级中学调动到城区学校工作提供帮助，接受徐某给予的现金5万元。于2018年8月，在任天津市蓟州区委党校党总支书记、常务副校长期间，为张某2从蓟州区侯家营镇武装部调动到蓟州区委统战部民族宗教科工作提供帮助，收受张某2给予的现金5万元。被告人任秀柏于2019年9月10日被天津市蓟州区监察委员会传唤到案，到案后自愿如实供述了自己贪污的罪行，并主动交代了受贿的犯罪事实。涉案赃款已由被告人任秀柏亲属主动上缴至天津市蓟州区监察委员会，现存放于涉案款项专用账户。就上述事实，公诉机关向法庭出示了事业单位法人证书、中共蓟县县委任免通知、干部介绍信等书证，证人刘某某、张某某、王某某等人的证言，被告人任秀柏及同案人陈亮的供述与辩解等证据。公诉机关认为被告人任秀柏的行为已分别构成贪污罪、受贿罪，建议本院对其犯贪污罪判处有期徒刑三年至五年，并处罚金；犯受贿罪判处有期徒刑一年六个月至三年六个月，并处罚金。被告人任秀柏及其辩护人对公诉机关指控的罪名及犯罪事实均无异议。其辩护人提出如下辩护意见：1．被告人任秀柏被天津市蓟州区监察委员会传唤到案后自愿如实供述了自己贪污的罪行，并主动交代了自己受贿的犯罪事实，对其所犯贪污罪应认定坦白，对其所犯受贿罪应认定自首；2．被告人任秀柏同意适用认罪认罚从宽制度，对其依法可予以从轻处罚；3．案发后被告人任秀柏的家属代任秀柏退缴了全部赃款，对其可依法予以从轻处罚；4．被告人任秀柏系初犯、偶犯，无前科劣迹，且在工作中一贯表现良好。综上，请求法庭综合本案的犯罪事实、情节、社会危害性，对被告人任秀柏从轻处罚。经审理查明：一、贪污2007年5月至2012年6月，被告人任秀柏在担任天津八仙山国家级自然保护区管理局（以下简称八仙山管理局）党组书记、局长期间，利用分管八仙山管理局财务及负责全面工作的职务便利，采用虚列开支平账，签订虚假货物采购合同、虚假协议套取公款不入账等方式，单独或伙同财务人员陈亮（另案处理）多次贪污公款，共计人民币62.208万元（以下币种相同）。其中：2011年3月，被告人任秀柏以运作八仙山管理局旅游体制改革事宜需要资金为由，指令陈亮将八仙山管理局的账外公款15万元转账至其妻子刘某1账户内，并指使陈亮通过虚列开支的方式在八仙山管理局账外账上进行平账，后任秀柏将上述款项用于支付个人购房首付款及借给其妹妹任某2使用。2012年1月12日，被告人任秀柏指令陈亮使用八仙山管理局的账外公款向渔阳宾馆预存20万元，并将此款以会务费的名义在账外账上列支。消费此款，需经任秀柏签字或同意。截至2012年6月15日任秀柏调离八仙山管理局，因公务接待在预存款中消费2.792万元，尚余预存款17.208万元，任秀柏未与继任局长交接，所余存款由任秀柏个人消费及支取。2011年4、5月间，被告人任秀柏指令陈亮套取国家专项资金。后陈亮找到其在太原欧西斯自控科技有限公司工作的舅舅李某，通过李某的介绍与太原欧西斯自控科技有限公司（以下简称欧西斯公司）签订虚假设备采购合同，套取国家专项资金34.6992万元，其中4万余元被陈亮用于直接冲抵账外账白条开支，剩余30万元任秀柏指示陈亮以不计入八仙山管理局账外账收入的方式予以保管。2012年，任秀柏在离任八仙山管理局局长职务前，陈亮找到任秀柏询问该笔30万元钱款如何处置，任秀柏提议由其与陈亮二人平均分配，陈亮亦表示同意，任秀柏要求陈亮代为保管其应分得的15万元。2012年6月，任秀柏调离八仙山管理局时，未就上述30万元与继任局长交接，陈亮亦未向继任局长汇报。后二人将该30万元赃款均分，任秀柏将其分得的15万元赃款借给其弟弟任某1使用。案发后，被告人任秀柏的亲属代任秀柏退赃47.208万元，另由陈亮亲属代陈亮退赃15万元，上述贪污赃款共计62.208万元存放于天津市蓟州区监察委员会涉案款项专用账户。上述事实，有下列证据予以证明：1陈亮、刘某1中国农业银行账户交易明细、被告人任秀柏手写记录本相关内容、岳某中国农业银行交易账户明细，证实2011年4月1日，陈亮通过其名下用于保管八仙山管理局账外公款的卡号为6228********的中国农业银行账户向任秀柏妻子刘某1卡号为02-1********的中国农业银行账户转账15万元。任秀柏收到上述钱款后，于2011年4月14日，使用刘某1上述银行账户内钱款向其妹妹任某2指定的岳某名下卡号为6228********的中国农业银行卡内转账5万元钱款的情况。2．陈亮所记账外账目、相关凭证票据、账簿使用登记表、现金日记账（保护区二期工程）、记账凭证、天津市货物销售专用发票、报销凭单、发票证明，证实陈亮通过虚列开支的方式在八仙山管理局账外账上进行平账的情况。3．陈亮于2012年1月15日书写的记账凭证、被告人任秀柏手写记录本相关内容、渔阳宾馆明细对账单、2012年至2015年度八仙山管理局在渔阳宾馆预存款20万元“会务费”消费明细、贵宾楼餐厅单位外欠账单、收据、支取凭证等材料、蓟州区渔阳宾馆情况说明，证实陈亮按照任秀柏指示向渔阳宾馆预存20万元后，以会务费名义在账上列支，总账科目显示事业支出现金，明细科目为商品和服务支出、培训、会议。渔阳宾馆收到八仙山管理局存款20万元现金后，于2012年1月12日开具一张2万元发票，2张9万元发票，共计3张总面额20万元发票，此笔暂存款未列入该单位收入，每次消费从暂存款中减除，增营业收入。经查该单位相关资料，在2012年1月12日至2012年6月15日，被告人任秀柏在八仙山管理局任职期间，因公务接待在预存款中消费2.792万元，尚余预存款17.208万元，被任秀柏陆续消费及以现金形式退回。4．欧西斯公司相关信息卡及工商档案材料、营业执照、八仙山管理局与欧西斯公司签订的货物采购合同、八仙山管理局相关记账凭证、票据、银行交易流水及交易凭证、欧西斯公司银行交易流水及对手信息、李某、杨坤、顿海红等人银行交易明细等书证，证实八仙山管理局多次与欧西斯公司签订虚假货物采购合同，套取国家专项建设资金。2011年4月14日，八仙山管理局以支付电教设备的名义，向欧西斯公司支付43.374万元。2011年10月21日、2012年1月30日，八仙山管理局以支付电教设备的名义向欧西斯公司汇款21.296万元、13.9146万元。太原欧西斯自控科技有限公司将收到的上述款项扣除相应税费、管理费后返还给八仙山管理局。其中太原欧西斯自控科技有限公司在收到第一笔八仙山管理局向其支付的电教设备款43.374万元后，于2011年5月16日由该公司的工作人员李某向陈亮提供的八仙山管理局用于存储账外账公款的杨坤名下卡号为6228********的中国农业银行卡内转账34.6992万元。5．八仙山管理局账外账相关凭证票据、现金日记账使用登记表、记账凭证、收款收据，证实八仙山管理局通过欧西斯公司套取了三笔国家资金，任秀柏、陈亮把其中两笔计入账外账，另外一笔34.6992万元未计入账外账，用其中的4.6992万元冲抵白条的情况。6．八仙山管理局固定资产及报废固定资产情况、欧西斯公司支付钱款情况，证实八仙山管理局于2016年8月至2018年4月开展固定资产清查工作，期间要求各科室自查固定资产，将报废资产明细上报至财务室，宣教科未上报固定资产报废明细，亦未有固定资产报废。7．陈亮银行卡交易流水、任某1银行卡交易流水、天津小青汽车销售有限公司档案材料一份、情况说明一份，证实2012年9月5日，陈亮向天津小青汽车销售有限公司购买黑色广汽传祺汽车一辆，车款、购置税、上牌费、保险费等费用合计12.765万元。2014年9月10日，陈亮按照任秀柏的要求向任秀柏弟弟任某1名下卡号为6228********的中国农业银行银行卡转账15万元。8．注销证明，证实杨坤于2012年1月21日因道路交通事故死亡，注销日期2012年2月3日。9．证人刘某1证言，证实其和任秀柏是夫妻关系，其与陈亮之间没有债权债务关系，也没有任何经济往来。2011年4月1日，陈亮向其银行账户内转账一笔15万元，其不清楚任秀柏和陈亮之间是怎么回事。10．证人任某2证言，证实其是任秀柏的妹妹，其曾经多次向任秀柏借钱。2011年4月份，岳某想把他手里的5万元集资款债权转让给其，其就向任秀柏打电话借5万元钱。过了几天，任秀柏就将5万元直接给岳某转过去了。11．证人岳某证言，证实其不认识任秀柏和刘某1。2011年4月14日，任秀柏使用刘某1的银行账户向其中国农业银行卡内转存一笔5万元钱，是任某2给其的钱。12．证人刘某2证言，证实其在担任八仙山管理局局长期间，账外账由陈亮保管。这些账外账都是通过招投标与天津超想公司、精屹公司、北京世安杰公司等公司签订合同，但是没有实际全部履行，这些公司在扣除实际工程或采购款及税费后，将剩余款项返还给八仙山管理局形成的，套取出来的资金有一部分入到账外账了。2015年账外账没有收入，当时账外账和账上面的资金是一致的，说明陈亮不欠账外账上的钱。13．证人赵某证言，证实任秀柏到林业局工作后，未跟其说过他在八仙山管理局工作期间在渔阳宾馆预存过20万元的事情，也未将这20万元预存款中未消费的余额转入到林业局名下。14．证人张某1证言，证实其曾经担任过蓟县渔阳宾馆总经理。2012年1月份左右，八仙山管理局在蓟县渔阳宾馆预存过20万元。八仙山管理局在蓟县渔阳宾馆消费，会从这20万元预存款中划扣，但是需要任秀柏同意。上述证言，有证人姚某、董某、张林茜等渔阳宾馆工作人员证言予以佐证。15．证人王某1证言，证实2018年12月份，任秀柏让其到渔阳宾馆退卡，里面一共还有一万四五千元左右，渔阳宾馆大概退了一万二三千元左右，其全部都交给了任秀柏。16．证人李某证言，证实陈亮是其外甥。其在欧西斯公司工作的时候，陈亮来山西太原找其说过他们单位八仙山管理局有专项款，想从欧西斯公司购买一批监测设备，但是需要欧西斯公司给他们单位多开些设备款，这样就能把购买设备的专项款套出来，让其给帮一下忙，其当时就同意了。其不认识杨坤、顿海红，与杨坤、顿海红之间也没有债权债务关系，都是按照陈亮的要求操作的。17．证人顿海红证言，证实其是蓟县农业局职工，其与欧西斯公司、李某没有债权、债务关系。其本人及代表八仙山管理局从来没有从山西太原购买过任何监测设备或软件。陈亮曾经从其借用过身份证件。18．证人苏某证言，证实其是欧西斯公司会计，八仙山管理局与欧西斯公司有过业务往来，欧西斯公司扣完税费和管理费后通过公司经理李某返还给八仙山管理局三次左右的“设备款”。19．证人英红梅证言，证实其是八仙山管理局职工，其在宣教科从主持工作到正式担任部门负责人期间，宣教科没有从欧西斯公司采购过相关电教设备。10张发票其中9张发票中的“英红梅”是时任局长任秀柏让陈亮拿着相关发票要求其在上面签字的。2016年至2018年八仙山管理局要求各科室上报需要报废的固定资产时，宣教科没有上报过需要报废的固定资产。20．证人任某1证言，证实其在2014年准备在东丽区宝能城瑞府花园小区购买一套房屋，其就给其哥哥任秀柏打电话借钱。过了一周左右，任秀柏陆续向其名下中国农业银行卡转过来35万元。陈亮向其转账15万元是任秀柏将其的银行卡号提供给陈亮，让陈亮给其转的账。上述证言，有证人孙某证言予以佐证。21．另案处理人陈亮供述：自2008年至2011年期间，国家林业局每年都会拨付一部分专项资金到八仙山管理局的基本账户，作为八仙山管理局负责保护区能力建设项目使用的专项资金。大概在2010年前后，其当时担任八仙山管理局旅游中心副经理，主持八仙山管理局财务科工作。时任局长任秀柏让其套取这个项目的资金记入账外。要套取专项资金，需要通过签订虚假的采购监测设备一类的合同项目，但是蓟县没有这类资质的企业，经过一段时间的打听，其舅舅李某工作的欧西斯公司有这类资质，可以开票走账，经过向任秀柏汇报并同意后，通过其舅舅李某的中间联系，八仙山管理局与这家公司签订了虚假采购合同，没有发生实际的采购业务，这家公司扣除税费、管理费等费用后，返还给其。八仙山管理局从这家公司采购了一台80万元的设备，分三笔支付到欧西斯公司。其中第一笔款43万多元，欧西斯公司扣除税费、管理费，给返还到其掌握的用于存放账外资金的杨坤名下的个人银行账户34万多元。套取出来的34万多元后，任秀柏让其用其中的4万多元冲销二期账外账中的一部分白条，其余30万元让其继续保存，并且不要把这30万元记入账外账。2012年，任秀柏在离任八仙山管理局局长职务前，其找到任秀柏问这30万元怎么处理，任秀柏说继续放在其这，以后再说。之后其用其分得的钱购买了一辆广汽传祺汽车及弥补了一些亏空。2014年9月10日，任秀柏从其要其保管的他应得的15万元，其按照任秀柏的要求向任某1的账户内转账了15万元。22．被告人任秀柏供述：2011年左右，其为了支付购房首付款，以需要15万元到北京去运作八仙山管理局旅游体制改革的事情，让陈亮把他保管的八仙山管理局的账外资金中的15万元转账至其妻子刘某1的账户内。后来这15万元中一部分用于其交购房的首付款，借给其妹妹任某25万元，并按照任某2的要求把这5万元钱转账至她的同事岳某账户内。过了一段时间，陈亮问其在账面上怎么处理这15万元的支出，其跟陈亮说找一些票据把账平了，之后陈亮按照其的指示找了一些票据，通过把虚假开支的票据入账进行了平账。2012年1月份，张某1担任渔阳宾馆经理不久，到八仙山管理局找其想让八仙山管理局在渔阳宾馆预存一部分饭费，其安排陈亮用账外资金到渔阳宾馆预存了20万元，这笔饭费只有经过其本人签字或者经其同意后才可以消费。2012年6月中旬，其调离八仙山管理局到林业局报到，剩下的饭费没有跟继任局长刘某2交接，也没有跟林业局局长赵某说过这个饭费自己消费了。2018年年底，渔阳宾馆前后楼分家，其找到其以前在八仙山管理局的同事王某1，让她去宾馆帮其把剩下的钱取出来，王某1取出来一万三四千元都交给了其。2011年左右，按照八仙山二期能力建设工程中的相关要求，需要购买一些监测设备，但是当时八仙山管理局已经配备了相关的监测设备，只需要弄个假合同把这笔钱套取出来就行了。于是陈亮找到他舅舅李某，每次都是以购买设备的名义支付相关款项，分三次共计支付给欧西斯公司80万元左右，欧西斯公司分别把这三笔钱扣除管理费、税费后再返给陈亮。其中第一笔34万余元，4万余元直接用于冲抵账外资金之前的白条开支，剩余的30万元其让陈亮个人保存，不让他计入账外账。2012年6月，其调到林业局工作，没有跟八仙山管理局的继任领导和林业局的领导提过这笔钱。2012年7、8月份，其已经调到林业局工作了，陈亮问其这笔30万元怎么处理，其就跟陈亮商量每人分15万元，陈亮同意了，但是当时其不着急用钱，就让陈亮先替其保管。2014年9月份，任某1买房向其借35万元，其让陈亮把其应分得的15万元直接转账给了任某1。二、受贿2016年至2018年期间，被告人任秀柏利用本人职务上的便利或职权、地位形成的便利条件，多次非法收受他人财物，在就业、调动工作等方面为他人谋取不正当利益，共计20万元。其中：2016年下半年，被告人任秀柏在担任蓟县林业局党委书记期间，接受朱某2的请托，为朱某2之子到蓟县林业局森林防火队工作提供帮助，并收受朱某2给予的存有3万元的银行卡一张。2017年10月，被告人任秀柏在担任天津市蓟州区委党校党总支书记、常务副校长期间，接受王某2请托，为王某2之子王雨宸考取天津市蓟州区林业局森林公安辅警提供帮助，并收受王某2给予的现金2万元。2018年4月，被告人任秀柏在担任天津市蓟州区委党校党总支书记、常务副校长期间，接受祁某的请托，承诺为祁某的外甥女陆某考取蓟州区选调生的面试环节提供帮助，并收受祁某给予的现金10万元。后因陆某落选，任秀柏当月退还祁某5万元。2018年夏天，被告人任秀柏在担任天津市蓟州区委党校党总支书记、常务副校长期间，接受徐某的请托，承诺为徐某的儿媳王某3从蓟州区上仓镇东塔初级中学调动到城区学校工作提供帮助，收受徐某给予的现金5万元。2018年8月，被告人任秀柏在担任天津市蓟州区委党校党总支书记、常务副校长期间，接受张某2的请托，为张某2从蓟州区侯家营镇武装部调动到蓟州区委统战部民族宗教科工作提供帮助，后收受张某2给予的现金5万元。被告人任秀柏于2019年9月10日被天津市蓟州区监察委员会传唤到案，到案后自愿如实供述了自己贪污的罪行，并主动交代了受贿的犯罪事实。案发后，被告人任秀柏的亲属代任秀柏退缴受贿赃款20万元，现保管于天津市蓟州区监察委员会涉案款项专用账户。上述事实，有下列证据予以证明：1关于天津市林泰森林防火科技有限公司情况说明一份，证实天津市林泰森林防火科技有限公司成立、注册资金、主要经营范围等相关内容。2朱某1天津市用人单位劳动合同书一份，证实2016年9月21日，天津市林泰森林防火科技有限公司与朱某1签订书面劳动合同的情况。3朱某2相关农行卡照片复印件及其流水一份，证实其名下卡号为6228********的中国农业银行卡的开卡日期是2016年7月21日，当日现存3万元及延续卡的支出情况。4．蓟州区林业局2017年公开招聘蓟州区森林公安辅警拟聘用人员公示、公告，证实2017年蓟州区林业局对拟招聘的森林公安辅警人员公示、公告，名单包含王雨宸。5．天津市北方人才资源管理顾问有限公司蓟县分公司证明材料一份，证实王雨宸于2017年11月1日通过公开招考的方式与其单位签订了为期二年的《劳务派遣劳动合同》，并于2017年11月1日派遣至天津市蓟州区林业局辅警岗位工作。6．张某2干部任免审批表、公务员职级套转表各一份，证实张某2于2017年1月至2018年7月任蓟州区侯家营镇武装部副部长；2018年7月至2018年12月任天津市蓟州区人民政府民族宗教事务办公室民族侨务科主任科员。7．证人朱某2证言，证实2016年7、8月左右，因为任秀柏安排其儿子朱某1在林业局防火队工作的事情，其送给任秀柏一张3万元的银行卡，并告诉了任秀柏密码。8．证人朱某1证言，证实其是在2016年9月底到林业局防火队工作的，其不清楚是否是家人托关系给其安排工作的。9．证人王某2证言，证实2017年6月，其儿子王雨宸在报考蓟州区森林公安派出所辅警过程中，其委托任秀柏予以帮助。大概在2017年10、11月份左右，在王雨宸确定被招录到蓟州区森林公安派出所后，为了答谢任秀柏，其送给任秀柏2万元钱和2箱酒。10．证人祁某证言，证实陆某是其外甥女。2018年3、4月份，陆某在选调生面试前，其送给任秀柏10万元现金，希望他能在陆某面试时帮忙，任秀柏答应了。后来陆某没有考上，任秀柏说他在找人帮忙给陆某面试活动关系时花了一些钱，所以退还给其5万元。11．证人陆某证言，证实祁某是其二姨夫。2018年1月份，其报考了天津市选调生蓟州区的岗位。2018年3月份，顺利通过了笔试，没有通过面试。12．证人徐某证言，证实王某3是其儿媳妇。2018年初，其到任秀柏党校的办公室找过任秀柏，让他帮忙给王某3调动工作，并当场给了他5万元现金。2018年下半年和2019年8月份任秀柏出事前，任秀柏曾经和其说事情没有办成，要将这笔5万元钱退还给其，但是其还想让任秀柏继续帮忙，所以就跟任秀柏说钱先放在他那，让他有机会再继续运作。上述证言，有证人王某3证言予以佐证。13．证人张某2证言，证实2017年，其委托任秀柏帮忙调动工作。2018年7月，在任秀柏的帮助下，其成功调到蓟州区民宗办民宗科工作。为了答谢任秀柏，其送给任秀柏5万元钱。上述证言，有证人么某（张某2妻子）证言予以佐证。14．被告人任秀柏供述：2016年年底，其原来的同事朱某2找其让其给他儿子朱某1找个工作，并送给其一张存有3万元钱的银行卡，密码写在了卡的后面，其帮助朱某1以合同制工人身份进入了林业局的防火队工作。2017年10月份左右，其在担任区委党校常务副校长职务期间，王某2找其帮忙运作他儿子王雨宸参加蓟州区林业局森林公安合同制工人考试的面试事项，并送给其2万元现金，之后其跟时任林业局党委书记赵某打招呼，后来王雨宸就通过面试入职了。2018年4月份左右，祁某让其帮忙运作他外甥女陆某选调生面试的事情，并送给其10万元现金，其找人给陆某辅导了一些面试的知识，后来陆某没能通过面试，其跟祁某说剩下5万元钱没有花完，退还给他5万元，实际上其没有给祁某运作。2018年夏天，徐某想让其帮忙把他儿媳妇王某3调到城区学校工作，并送给其5万元钱，其找到时任教育局局长刘兆来谈论过调动老师的事情，刘兆来说很难，让其先等等，这事最后没有办成，其没有把钱退给徐某。大概2017年，张某2让其帮忙把他调到城区工作方便他照顾家庭，其帮忙运作后，大概2018年8月份，张某2被调到蓟州区政府统战部民族宗教科工作，为表示感谢，张某2送给其5万元现金。此外，公诉机关还向法庭宣读出示了下列证据，经庭审质证，本院予以确认：1．天津市蓟州区监察委员会立案决定书、关于对任秀柏职务犯罪案有关问题的情况说明、案件来源及到案经过，证实2019年8月26日到31日，蓟州区监察委员会对任秀柏涉嫌严重违纪、职务违法、职务犯罪问题开展初核工作，9月4日对任秀柏涉嫌严重违纪、职务违法、职务犯罪一案立案调查。9月10日，蓟州区体育局通知任秀柏到蓟州区体育局开会，任秀柏到体育局后，审查调查人员对其宣布立案决定书并采取留置措施。被告人任秀柏到案后，如实供述了自己贪污的犯罪事实，并主动交代了受贿的犯罪事实。2．常住人口信息表，证实本案当事人的身份情况。3．事业单位法人证书、统一社会信用代码证书等书证，证实天津八仙山国家级自然保护区管理局、中共天津市蓟州区委党校，是事业法人的情况。4．任秀柏干部履历表、干部任免审批表、中共蓟县县委任职的通知、蓟县人民政府任免职通知、关于任秀柏同志的任职情况的说明等书证，证实被告人任秀柏于2007年5月至2012年6月任八仙山管理局局长、党组书记，主持八仙山管理局党政全面工作。2012年6月至2017年3月期间，担任蓟县林业局党委书记、副局长。2017年3月至2019年9月，任蓟州区委党校党总支书记、常务副校长。2019年9月至案发前任蓟州区体育局副局长（正处级）、党组成员。5．关于提请停止任秀柏执行中共天津市蓟州区第一次代表大会代表职务的意见一份，证实2019年9月19日经中共天津市蓟州区体育局党组研究，建议停止任秀柏中国共产党天津市蓟州区第一次代表大会代表职务。6．关于给予任秀柏开除公职处分的决定及关于给予任秀柏开除党籍处分的决定各一份，证实2020年3月4日任秀柏被开除公职，被开除党籍。7．搜查笔录、扣押财物、文件清单、罚没财产暂扣（或冻结）统一收据等材料，证实2020年1月7日任秀柏亲属代任秀柏向天津市蓟州区监察委员会退赃67.208万元，另由陈亮亲属代为退赃15万元，上述款项存放于天津市蓟州区监察委员会涉案款项专用账户。本院认为，被告人任秀柏作为国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞公款，数额巨大，其行为已构成贪污罪；被告人任秀柏利用职务上的便利或者利用本人职权、地位形成的便利条件，多次非法收受他人财物，为他人谋取不正当利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪。天津市蓟州区人民检察院指控事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。被告人任秀柏犯有数罪，依法予以并罚。被告人任秀柏到案后主动交代了办案机关尚未掌握的受贿罪行，属自首，对其所犯受贿罪，依法予以从轻处罚。被告人任秀柏如实供述所犯的贪污罪行，属坦白，对其所犯贪污罪，依法予以从轻处罚。案发后被告人任秀柏亲属代其积极退缴赃款，依法予以从轻处罚。被告人任秀柏自愿认罪认罚，依法予以从宽处罚。对被告人任秀柏的辩护人所提被告人任秀柏对其所犯贪污罪应认定坦白，对其所犯受贿罪应认定自首，被告人任秀柏同意适用认罪认罚从宽制度，案发后被告人任秀柏的家属代任秀柏退缴了全部赃款、认罪态度好且有悔罪表现等情节，对被告人任秀柏可依法予以从轻处罚等辩护意见，本院予以采纳。天津市蓟州区人民检察院的量刑建议适当，本院予以采纳。综上，根据本案的犯罪事实、性质、情节、对社会的危害程度及被告人的认罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（二）项，第二款，第三款，第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第九十三条，第二十五条第一款，第六十七条第二、三款，第六十九条第一、三款，第六十四条，《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款，第十五条，第十九条第一款之规定，判决如下：一、被告人任秀柏犯贪污罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币三十五万元；犯受贿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币二十五万元，决定执行有期徒刑五年六个月，并处罚金人民币六十万元。（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行留置、羁押的，留置、羁押一日折抵刑期一日，即自2019年9月10日起至2025年3月9日止。罚金于判决生效后三日内缴纳。）二、被告人任秀柏违法所得人民币67.208万元，依法予以没收，由天津市蓟州区监察委员会上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向天津市第一中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。审 判 长  闵 鹏审 判 员  李英山人民陪审员  李 伟二〇二一年一月十九日法官助理高龙书记员李朝东附：本裁判文书所依据法律规定的具体条文《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。第三款犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第六十七条第二款被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十九条第一款判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。第三款数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后，被依法判处管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。