贵州省金沙县人民法院民 事 判 决 书（2020）黔0523民初5465号原告：重庆庆华建设工程有限公司。地址：重庆市北碚区同心北路**附**。统一社会信用代码：91500109753062492U。法定代表人：秦超。委托诉讼代理人：黄志波，贵州民康律师事务所律师。被告：金沙县岩孔街道办事处。住所地。住所地：贵州省毕节市金沙县岩孔街道云岩社区iv>统一社会信用代码：11522424009663089B。负责人：吴昌伟。委托诉讼代理人（特别授权）：杨世卫，贵州山一（金沙）律师事务所律师。第三人：贵州金贡房地产开发有限公司。地址：。地址：贵州省毕节市金沙县岩孔街道金白社区(贡茶古镇)**附**iv>统一社会信用代码：9152000005708577891。法定代表人：杨武政。委托诉讼代理人：朱红旗。原告重庆庆华建设工程有限公司诉被告金沙县岩孔街道办事处与第三人贵州金贡房地产开发有限公司债权人代位权纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告重庆庆华建设工程有限公司委托诉讼代理人黄志波，被告金沙县岩孔街道办事处委托诉讼代理人杨世卫，第三人贵州金贡房地产开发有限公司委托诉讼代理人朱红旗到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。重庆庆华建设工程有限公司向本院提出诉讼请求：1.请求依法判决被告在支付第三人工程款范围内向原告支付人民币壹仟万元（10000000.00元）；2.诉讼费由被告承担。事实和理由：2013年被告将建设的金沙贡茶古镇文化广场和道路工程发包给第三人建设，于是被告与第三人签订《中国?金沙贡茶古镇广场及景观大道工程施工合同书》，第三人承建该工程后，组织相关施工队伍对涉案工程进行全面建设，现该工程已全面通过被告验收，同时，被告委托金沙县审计局对外委托造价公司评估，其工程造价评估为66638364.94元，被告欠第三人的工程款25000000.00元未支付，为此第三人与被告之间就工程欠款的事实已经明确。第三人开发建设贡茶古镇房地产项目，将该项目发包给原告建设，在建设中，第三人欠原告的工程款一直未支付，且第三人无力向被告追讨此款，第三人明确由原告代其向被告追索，原告与被告通过协商，要求代位第三人向被告追索该工程款，被告拒不履行其付款义务。综上所述，原告承建第三人开发建设的贡茶古镇房开项目，第三人欠原告工程款未付，第三人承建本案被告的建设项目，被告又未向第三人支付该工程款，为此原告根据相关规定，依法代位第三人向被告追索其所欠应付的工程款，被告拒不履行，而且第三人又怠于行使权力，给原告造成重大经济损失，特诉至法院，请求依法判决支持原告诉请。被告金沙县岩孔街道办事处辩称：因被告所欠第三人的工程回购款尚未满足支付条件，还不能算是第三人的到期债权，因此，原告不得行使代位请求权。根据第三人与被告签订的合同约定，应当在完成所有土地受让及相关附属工程完工，且经过审计后，被告才向第三人支付回购款，但第三人在该项目内并未完成贡茶文化交易市场五星级酒店及所有土地招、拍、挂，因此，被告没有向第三人支付回购款的义务。原告与第三人签订的债权转让协议，可能损害其他债权人的利益，应当视为无效，第三人原来的公司设立人是张恒，后来在公司的演变中因有股东的股权要卖出，因此，原告就安排了其关联人员杨武政来受让第三人公司的股权，但杨武政并未支付股权受让价款，在公司其他股东不知情的情况下，将公司法定代表人变更为杨武政，该债权的转让作为重大事项没有经除杨武政以外的其他股东同意，且第三人对外欠债很多，因此，原告与第三人及法定代表人杨武政所签订的债权转让协议存在恶意串通、损害其他债权人利益的情形，应视为无效。原告与第三人的债权债务纠纷已进入执行程序，且原告已经超值查封了第三人所建设的房屋，所查封的部分如果经过拍卖，可以足以抵偿原告的债务，原告在该执行程序没有终结前提起诉讼，也存在损害其他债权人利益的情形，该诉讼的实体权利不应当得到保护。综上，被告认为因被告将要支付给第三人的债务并未满足付款条件，不应当是到期债务，也不是第三人的到期债权，原告不享有代位权，应当驳回原告的诉讼请求。第三人贵州金贡房地产开发有限公司述称：原告所述属实，请求法庭依法判决。本案经审理认定事实如下：2012年11月23日贵州金贡房地产开发有限公司（乙方）与金沙县人民政府（甲方）签订《中国?金沙贡茶古镇项目投资合作协议》，投资项目：中国?金沙贡茶古镇项目，项目地点：金沙县岩孔镇，具体地点以甲方提供的规划红线图为准，项目内容：项目分三期实施。乙方第一期开发建设结束后，及时启动第二期开发建设；第二期开发建设完成后，立即启动第三期开发建设，第二、三期开发建设内容另行协商签订补充协议明确。第一期开发建设内容为：1、岩孔大道长1400米，宽30米……，完善相关市政配套设施；2、岩孔广场，占地面积约40亩；3、岩孔排洪大沟整治，长约800米，宽约5米，建设标准为100年一遇；4、贡茶交易市场，占地面积约20亩；5、民族文化文艺表演广场，占地面积约5000平方米；6、明镜湖景点景观打造；7、狮子山公园景点打造；8、五星级酒店建设；9、贡茶古镇建设。项目总投资为14亿元，其中第一期投入5亿元。第一期工程工期2年，2012年12月31日进场开工建设，2014年12月31日前全部建成投入使用。项目用地：（一）占地面积约806亩，其中：第一期约230亩，具体面积根据项目建设需要，以甲方提供的用地红线图为准。（二）用地方式：1.岩孔大道、岩孔广场、岩孔排洪大沟、明镜湖景点、狮山公园景点用地为划拨供地，划拨给岩孔镇人民政府。2.贡茶交易市场、民族文化文艺表演广场、五星级酒店、贡茶古镇及其附属设施建设用地按照法定程序进行供地。（三）用地价格：如果乙方取得土地使用权，每亩用地价格为43万元人民币（含所有税费）。土地出让价款超过用地价格部分，由甲方奖励给乙方用于项目建设。三、建设方式：（一）岩孔大道、岩孔广场、岩孔排洪大沟改造按ＢＴ方式进行建设，必须在2013年12月31日前建成投入使用。在完成工程决算审计并贡茶交易市场、民族文化文艺表演广场、五星级酒店、贡茶古镇及其附属设施建设用地招拍挂结束后2个月内，由甲方用其土地出让收益、以工程决算审计为依据支付ＢＴ回购资金。建设工程造价按贵州省《2004年版定额》及现行相关调整文件计算，但总金额不得超过8560万元。（二）五星级酒店、贡茶古镇及其附属设施建设由乙方投资开发建设、经营、管理和使用。（三）贡茶交易市场用于岩孔大道、岩孔广场、岩孔排洪大沟改造等公共设施建设、返还其被征地农户商铺的2400平方米部分，由甲方负责其土地出让价款，乙方按ＢＴ方式进行建设、甲方回购。贡茶交易市场用于五星级酒店、贡茶古镇等开发建设、返还其被征地农户商铺的6000平方米部分，由乙方负责其土地出让价款，乙方出资建设，竣工后按3000平方米无偿提供、3000平方米建安成本价提供给甲方，由甲方进行统一安置。（四）民族文化文艺表演广场、明镜湖和狮子山公园景点景观由乙方出资建设和管理,对外免费开放。2013年9月16日，金沙县岩孔镇人民政府（回购人，甲方）与贵州金贡房地产开发有限公司（投资建设人，乙方）签订《中国?金沙贡茶古镇景观大道、文化广场（还迁安置房）、排洪大沟工程投资—移交（回购）合同书》，鉴于1、……，金沙县岩孔镇人民政府对中国?金沙贡茶古镇景观大道、文化广场（还迁安置房）、排洪大沟工程进行投资建设。2、甲方就中国?金沙贡茶古镇景观大道、文化广场（还迁安置房）、排洪大沟工程进行投资建设。依法经过公开招标（招商），确定的投资建设方（乙方）为：贵州金贡房地产开发有限公司。3、乙方同意按本合同约定投资建设该项目，并在投资建设完成后向甲方移交该工程项目，甲方同意按本合同约定向乙方支付项目回购款。4、项目回购内容以2012年11月金沙县人民政府与贵州金贡房地产开发有限公司签订的投资合同协议条款为依据。9.1项目名称：中国?金沙贡茶古镇景观大道、文化广场（还迁安置房）、排洪大沟工程投资（下称本项目）。34.回购款的支付，34.1.1甲方以资金分期支付方式回购建设项目。乙方向甲方提供完善的项目竣工验收资料后，甲方应在30日内组织竣工验收；如果因为甲方原因在规定时间内未组织竣工验收，视为验收合格。项目竣工验收后，乙方提供完善的竣工结算资料，甲方应在60日内完成决算审计；如果因为甲方原因在规定时间内未完成决算审计，开始计算回购时间。在完成工程决算审计并贡茶文化交易市场、民族文艺表演广场、五星级酒店后，贡茶古镇及附属设施建设用地招拍挂结束后2个月内，一次性付清全部回购资金。2013年9月20日贵州金贡房地产开发有限公司与重庆庆华建设工程有限公司签订《中国?金沙贡茶古镇广场及景观大道工程施工合同书》，将其投资建设的中国?金沙贡茶古镇广场及景观大道工程发包给重庆庆华建设工程有限公司。工程竣工验收后，重庆庆华建设工程有限公司于2016年8月8日向贵州省高级人民法院提起诉讼，请求判令贵州金贡房地产开发有限公司支付工程款，2016年11月17日贵州省高级人民法院作出（2016）黔民初246号民事调解书，调解协议内容为：“一、工程总价款的确定:“中国·金沙贡茶古镇广场及景观大道工程”（以下简称“涉案工程”）的工程款以第三人岩孔街道办委托审计后确定的金额为准。在原告庆华公司提供涉案工程完整的竣工结算资料后，岩孔街道办在两个月内完成委托审计工作。在选定结算审计单位时，应通知庆华公司与金贡房开公司参与选择；二、工程款支付：1.鉴于涉案工程已经基本完工一年多，因被告久付原告工程款导致原告长期拖欠民工工资与材料款。为解决该问题，被告同意在2017年1月25日前向原告庆华公司支付2500万元，该2500万元只能用于庆华公司因承建金沙贡茶古镇项目所欠付的材料款与民工工资（由第三人岩孔街道办监督支付）。2.剩余工程款支付至工程审计总造价的97%（工程审计总造价的3%留为工程质保金），在审计结算后6个月内被告金贡房开公司分四期平均向原告庆华公司支付；三、对于原告庆华公司诉请的涉案工程款优先受偿权，原、被告双方愿意庭外继续协商解决，若协商不成原告庆华公司可以另行主张；四、原告庆华公司放弃本案其余诉讼请求；五、本案案件受理费437770.15元,本院减半收取218885.08元；诉讼保全费5000元，共计223885.08元由庆华公司负担113885.08元，由金贡房开公司负担11万元。由金贡房开公司负担的11万元诉讼费，由金贡房开公司向庆华公司支付最后一笔工程款时一并支付给庆华公司。”。2019年1月31日，贵州方诚建筑造价咨询有限责任公司作出《关于对金沙县岩孔贡茶古镇文化广场及贡茶大道竣工结算的审计报告》，（二）项目招标及合同签订情况：1、2013年7月1日，该项目进行公开招标，确认贵州金贡房地产开发有限公司为中标人，中标价为76270000.00元。2、2013年9月20日贵州金贡房地产开发有限公司与重庆庆华建设工程有限公司签订合同（合同价76270000.00元）……。（三）项目实施情况：金沙县贡茶古镇文化广场及贡茶大道项目原合同签订计划开工时间为2013年09月13日，计划竣工时间为2014年3月13日，金沙县贡茶古镇文化广场及贡茶大道项目于2015年2月25日，经建设单位、监理单位、设计、施工质量监督机构等单位对该工程进行竣工验收，认定工程质量为合格。该工程竣工结算经建设单位审核后送审，送审结算金额合计97321908.51元，签约合同价为76270000.00元，审定结算价为66638364.94元，金沙县岩孔街道办事处已支付提前回购款48538000.00元。2020年8月30日重庆庆华建设工程有限公司（甲方）与贵州金贡房地产开发有限公司（乙方）签订《债权转让协议》，载明“因乙方承建金沙县岩孔街道办事处建设的金沙贡茶古镇文化广场和道路工程，在建设中乙方又将工程发包给甲方承建，现工程已完工，甲、乙双方对工程款进行结算，乙方已与金沙县办事处对工程款结算并审核，但金沙县岩孔街道办事处一直未向乙方履行支付工程款，甲方又要求乙方支付程款，为此甲、乙双方就支付部分工程款达成如下协议：“一、乙方在欠甲方的工程‘款’中,同意甲方代为乙方向金沙县岩孔街道办事处代位主张1000万的工程款（壹仟万元整），该工程款岩孔街道支付给甲方后，乙方在与金沙县结算工程款时，以甲方出具给岩孔街道的收条为依据冲抵其应付工程款。二、乙方转让该1000万程款的债权给甲方后，所余工程款由乙方继续向甲方负责支付。三、甲方收取该转让工程款后，乙方在支付全额工程款时减抵工程款。四、若金沙县岩孔街道办事处不履行支付以上该工程款，甲方有权代位乙方向法院主张其权利。五、本债权协议是双方完全真实意思表示。……。”。另查明：贵州省高级人民法院作出（2016）黔民初246号民事调解书所确认的由贵州金贡房地产开发有限公司在2017年1月25日前向重庆庆华建设工程有限公司支付的2500万元部分，重庆庆华建设工程有限公司已申请强制执行，贵州省金沙县人民法院于2019年7月22日作出（2018）黔0523执1081号之三执行裁定书，裁定提取由金沙县人民政府向被执行人贵州金贡房地产开发有限公司拨付的道路广场建设费及售房款25092400.00元，并作出（2018）黔0523执1081号协助执行通知书，要求金沙县财政局协助提取由金沙县人民政府向被执行人贵州金贡房地产开发有限公司拨付的道路广场建设费及售房款25092400.00元。本院认为：根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条：“民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。”的规定，本案的法律事实发生在民法典实施前，应适用当时的法律、司法解释的规定。本案系债权人代位权纠纷，重庆庆华公司起诉主张的是代位请求权，请求判决被告金沙县岩孔街道办事处在支付第三人贵州金贡房地产公司工程款范围内向其支付1000万元，而代位权是指因债务人怠于行使其债权或者与该债权有关的从权利，影响债权人的到期债权实现的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人对相对人的权利，但是该权利专属于债务人自身的除外，代位权的行使范围以债权人的到期债权为限。首先，2013年9月16日金沙县岩孔镇人民政府（回购人，甲方）与贵州金贡房地产开发有限公司（投资建设人，乙方）签订的《中国?金沙贡茶古镇景观大道、文化广场（还迁安置房）、排洪大沟工程投资—移交（回购）合同书》“34.回购款的支付，34.1.1甲方以资金分期支付方式回购建设项目。……，在完成工程决算审计并贡茶文化交易市场、民族文艺表演广场、五星级酒店后，贡茶古镇及附属设施建设用地招拍挂结束后2个月内，一次性付清全部回购资金。”，2019年1月31日贵州方诚建筑造价咨询有限责任公司作出《关于对金沙县岩孔贡茶古镇文化广场及贡茶大道竣工结算的审计报告》审定结算价为66638364.94元，金沙县岩孔街道办事处仅支付提前回购款48538000.00元，但合同约定的五星级酒店尚未修建完成，贡茶古镇及附属设施建设用地“招拍挂”至今尚未结束，支付全部回购款的条件尚未成就，贵州金贡房地产开发有限公司对金沙县岩孔街道办事处享有的债权并非到期债权，因此，不足以认定贵州金贡房地产开发有限公司怠于行使对金沙县岩孔街道办事处享有的债权。其次，贵州省高级人民法院（2016）黔民初246号民事调解书所确定的贵州金贡房地产开发有限公司应在2017年1月25日前向重庆庆华建设工程有限公司支付2500万元的债权，该2500万元的债权重庆庆华建设工程有限公司已向贵州省金沙县人民法院申请强制执行，贵州省金沙县人民法院已于2019年7月22日作出（2018）黔0523执1081号之三执行裁定书，裁定提取由金沙县人民政府应向贵州金贡房地产开发有限公司拨付的道路广场建设费及售房款25092400.00元，并作出（2018）黔0523执1081号协助执行通知书，要求金沙县财政局协助提取由金沙县人民政府应向贵州金贡房地产开发有限公司拨付的道路广场建设费及售房款25092400.00元，（2018）黔0523执1081号之三执行裁定书和（2018）黔0523执1081号协助执行通知书均是生效法律文书，现重庆庆华建设工程有限公司在本案中再以第三人贵州金贡房地产开发有限公司应付其工程款2500万元为由，请求判决被告金沙县岩孔街道办事处在应支付第三人贵州金贡房地产开发有限公司工程款范围内向其支付1000万元。（2018）黔0523执1081号执行案件中已经要求金沙县财政局协助提取由金沙县人民政府应向贵州金贡房地产开发有限公司拨付的道路广场建设费及售房款25092400.00元，若本案中再判决金沙县岩孔街道办事处向重庆庆华建设工程有限公司支付1000万元并进入执行程序后，则原告重庆庆华建设工程有限公司主张的债权远超过其在（2018）黔0523执1081号执行案件和本案中主张的基础债权2500万元，同一个基础债权2500万元就会出现两个不同且相互冲突的执行法律文书。再次，根据重庆庆华建设工程有限公司提供的2020年8月30日贵州金贡房地产开发有限公司与重庆庆华建设工程有限公司签订的《债权转让协议》，该《债权转让协议》系普通的债权债务转移法律关系，重庆庆华建设工程有限公司可在通知金沙县岩孔街道办事处后直接向其主张该受让债权1000万元，而不应主张债权人代位请求权。综上所述，原告重庆庆华建设工程有限公司的诉讼请求于法无据，本院不予支持。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告重庆庆华建设工程有限公司的诉讼请求。案件受理费40900.00元（已减半收取），由原告重庆庆华建设工程有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。审判员  胡汝宏二〇二一年一月二十五日书记员  祁 植