浙江省瑞安市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙0381民初11789号 原告：李海蝶，女，1986年1月27日出生，汉族，户籍所在地瑞安市。 委托诉讼代理人（特别授权）：金新克，浙江瑞大律师事务所律师。 被告：瑞安市汀田街道强里村股份经济合作社（统一社会信用代码：N23303815528703032），住所地瑞安市汀田街道强里村铁坦。 法定代表人：李卜式，社长。 被告：瑞安市汀田街道富里村股份经济合作社（统一社会信用代码：N2330381554780256C），住所地瑞安市汀田街道富里村富新路后里老人公寓旁。 法定代表人：李贾，社长。 被告：陈长春，男，1971年1月15日出生，汉族，户籍所在地瑞安市。 原告李海蝶与被告瑞安市汀田街道强里村股份经济合作社（以下简称强里经济合作社）、瑞安市汀田街道富里村股份经济合作社（以下简称富里经济合作社）、陈长春民间借贷纠纷一案，原告于2020年10月30日向本院提出起诉，本院于2020年11月12日立案受理，依法适用简易程序，于2020年12月1日公开开庭进行了审理。原告李海蝶的委托诉讼代理人金新克到庭参加诉讼，被告强里经济合作社、富里经济合作社、陈长春经本院传票传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。 原告李海蝶向本院提出诉讼请求：一、判令被告强里经济合作社、富里经济合作社共同偿还原告借款本金100000元并支付利息（自2013年9月1日起按年利率15.4%计算至判决确定履行之日止，暂算至2020年11月1日，利息计90366元）；二、被告陈长春对上述款项承担连带偿还责任。事实与理由：2010年10月12日，经原瑞安市汀田镇人民政府同意，成立汀田镇镇中路E地块旧村改造指挥部，指挥部有关人员名单：指挥：陈长春，副指挥：李贾、李国申、夏永余、李则龙、李锡光、李建波。2010年12月23日，经瑞安市发展和改革局批复，同意建设瑞安市汀田镇强里、富里、荣里村E、G地块（一期）旧村改造建设项目，项目单位为瑞安市汀田镇强里、富里、荣里村经济合作社。被告强里经济合作社、富里经济合作社系瑞安市汀田街道镇中路E地块旧村改造建设工程的项目单位。瑞安市汀田街道镇中路E地块旧村改造项目开工后，因建设工程资金周转需要陆续向外借款。2013年9月1日，被告陈长春向原告提出借款请求，原告向被告交付现金后，被告出具一份农村集体经济组织统一收据交原告收执，双方约定借款月利息1.5%。上述借款经原告多番催讨，被告仅支付20000元利息，剩余本金及利息，被告均以各种理由拖延偿还。综上，原、被告之间因民借借贷形成的债权债务关系明确，被告应依法偿还借款。被告陈长春作为指挥部指挥及借款经手人，应对该笔借款承担连带偿还责任。 被告富里经济合作社、强里经济合作社、陈长春、第三人李跃西均未作答辩，也没有提交证据。 原告李海蝶围绕诉讼请求提交了原告户籍证明、被告陈长春户籍证明、瑞安市农业农村局证明、温州市农村集体经济组织统一收据、指挥部会议纪要等证据。上述证据经庭审出示质证，本院均予以确认并在卷佐证。 经审理，本院认定事实如下：2010年10月12日，原瑞安市汀田镇人民政府颁发汀政[2010]65号关于同意成立汀田镇镇中路E地块旧村改造指挥部的批复，该文件主要内容如下：镇政府决定，同意成立汀田镇镇中路E地块旧村改造指挥部，指挥部有关人员名单如下：指挥:陈长春，副指挥：李贾、李国申、夏永余、李则龙、李锡光、李建波。2010年12月23日，经瑞安市发展和改革局批复，同意建设瑞安市汀田镇强里、富里、荣里村E、G地块（一期）旧村改造建设项目，项目单位为瑞安市汀田镇强里、富里、荣里村经济合作社。被告强里经济合作社、富里经济合作社系瑞安市汀田街道镇中路E地块旧村改造建设工程的项目单位。 汀田街道镇中路E地块旧村改造项目开始建设后，因建设工程资金周转需要，被告陈长春以该指挥部的名义陆续向拆建户或其他村民借款。2013年9月1日，被告陈长春通过在该指挥部担任出纳的原告李海蝶的父亲李国友向原告借款100000元，当日，瑞安市汀田街道镇中路E地块旧村改造指挥部向原告出具一份温州市农村集体经济组织统一收据，加盖瑞安市汀田街道镇中路E地块旧村改造指挥部财务专用章。2013年12月5日，被告陈长春与指挥部部分成员因建设工程资金周转困难开会协商，会议主要内容如下：因建设工程已进入地下室建造阶段，需要支付大量资金，一时周转较困难，向社会借款4000000元左右，其中1800000元开票时间2013年12月5日，实际借款时间早一、二个月，借款月息1.2%-1.5%。此后，被告分2次向原告支付利息20000元、30000元。 本院认为，汀田街道镇中路E地块旧村改造指挥部系强里经济合作社、富里经济合作社为涉案旧村改造工程的施工、管理申请并经相关部门批复所设立，该指挥部不具有民事主体资格，因工程施工建设需要发生的民间借贷的法律责任应由申请设立它的单位，即强里经济合作社、富里经济合作社承担。本案中，被告陈长春作为汀田街道镇中路E地块旧村改造指挥部的负责人，经部分指挥部成员协商，决定以指挥部的名义向借款，属于职务行为，如被告陈长春在履行职务过程中存在过失，被告强里经济合作社、富里经济合作社有权另行主张，而不应由被告陈长春对涉案借款承担连带偿还责任。涉案借款利率过高，考虑到本案的实际情况，本院予以适当调整。据此，依照《中华人民共和国合同法》第二百零五条、第二百零六条、第二百一十一条，《最高人民法院关于适用中华人民共和国民法典时间效力的若干规定》第一条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告瑞安市汀田街道强里村股份经济合作社、瑞安市汀田街道富里村股份经济合作社于本判决生效之日起十日内共同返还原告李海蝶借款100000元及利息（其中以本金100000元为基数，从2013年9月1日开始按月利率1﹪计算至判决确定履行完毕之日止，并扣除已经支付的50000元）； 二、驳回原告李海蝶的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费减半收取2054元，由原告李海蝶负担573元，由被告瑞安市汀田街道强里村股份经济合作社、瑞安市汀田街道富里村股份经济合作社负担1481元（定于本判决生效后十日内向本院缴纳）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省温州市中级人民法院。 审 判 员 陈 谦 雁 二〇二一年一月八日 代书记员 蔡月琴? 附文： 一、不履行裁判惩戒后果警示 1.【追究刑事责任告知】义务人拒不报告财产、虚假报告财产、违反限制消费令，义务人或其他相关人员拒不腾退涉案房屋、土地，或具有非法处置查封、扣押、冻结的财产、虚假诉讼、拒不交出执行标的或财产等抗拒执行行为的，法院将视情予以罚款、拘留；情节严重的，移送公安机关追究刑事责任。权利人在一定条件下，可以自诉追究行为人的刑事责任。 2．【报告财产义务、拒不履行后果告知】执行期间，义务人必须向执行法院如实报告财产，拒不报告又不履行的，法院将视情节轻重采取纳入失信名单、限制出入境、罚款、拘留等措施；义务人报告财产不实的，法院将予以罚款、拘留；单位为被执行人，可视情同时对该单位的法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人予以罚款、拘留。 3.【交付车辆义务告知】义务人应当将名下的车辆等动产移交执行法院。拒不移交的，法院将予以罚款、拘留；确有正当理由无法移交的，义务人应当向执行法院书面报告车辆等动产的权属和占有、使用等情况。 4．【限制消费、强制执行措施告知】案件立案执行后，人民法院将对义务人采取限制高消费及非生活或者经营必需的有关消费措施（含禁止乘坐飞机、G字头高铁、在星级以上酒店消费、旅游度假、子女就读高收费私立学校等），并有权对义务人的财产采取查封、扣押、冻结、拍卖、变卖等强制性措施。 5．【特殊身份执行措施告知】义务人具有中共党员、人大代表、政协委员、公职人员等特殊身份，执行立案后拒不履行义务的，人民法院将向其所在单位及纪律监察部门、组织人事部门通报失信行为，并严格采取惩戒、制裁措施。 6．【迟延履行债务利息、执行费用告知】案件立案执行后，义务人除应当履行生效法律文书确定的债务外，还需加倍支付迟延履行期间的债务利息或迟延履行金，直至债务清偿完毕之日止，并应承担执行费和因执行程序产生的申请执行费、评估费、保管费等。 7．【强制执行信用污点告知】义务人未在法律文书确定的期限内自动履行，一旦案件立案执行，义务人的被执行信息将成为信用污点，并被人民银行征信系统、各级信用信息平台记录在案。 二、执行风险告知 1．【申请保全、提供线索告知】权利人在诉讼过程中可以申请对义务人的财产采取保全措施，并尽可能地调查了解义务人的财产状况以及下落情况，积极向法院提供义务人的财产、下落线索，以提高财产保全和送达效率，提升生效法律文书的实际执行效果。 2．【申请破产权利告知】权利人发现企业法人不能清偿到期债务，且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，可以直接向企业住所地法院提出破产重整或者破产清算的申请。 3．【权利人申请执行期限告知】义务人未按期履行生效法律文书确定内容的，权利人应在法律文书生效之日或法律文书确定的履行期限届满之日起两年内向人民法院申请执行。 4．【执行不能风险告知】申请执行具有执行风险，权利人应当有执行风险意识。人民法院依照法定程序执行，如义务人已丧失履行法律文书确定义务的能力，且权利人又无法对义务人进行财产举证，将可能导致案件无法执行到位。这种后果是法院与权利人都不愿意发生的，但这是当事人商业风险、交易风险在执行阶段的继续，权利人应知悉并理解此类执行不能的风险。 注：义务人是指应当履行生效法律文书内容的债务人、被执行人；权利人是指享有生效法律文书赋予权利的债权人、申请执行人。