镇江市丹徒区人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）苏1112行审10号 申请执行人：镇江市自然资源和规划局，住所地镇江市南徐大道**。 法定代表人：陈跃生，该局局长。 委托代理人：巫开云，该局工作人员。 委托代理人：许志国，该局工作人员。 被执行人：镇江市振凯油脂有限公司，住，住所地镇江市丹徒区谷阳镇湖滨村**/div> 法定代表人：郑宝国，该公司总经理。 申请执行人镇江市自然资源和规划局于2021年1月13日向本院申请强制执行镇自然资监徒处〔2020〕30号行政处罚决定第一项、第二项。本院依法进行了审查，本案现已审理终结。 镇江市自然资源和规划局于2020年5月15日作出镇自然资监徒处〔2020〕30号行政处罚决定书，认定：2016年3月起，镇江市振凯油脂有限公司未经有关法定审批机关许可，在位于镇江市丹徒区谷阳镇湖滨村境内的所有的2324平方米（合3.48亩，地块，地块1东至测绘图界址点号J4-J3，西至测绘图界址点号J1-J2，南至测绘图界址点号J1-J4，北至测绘图界址点号J2-J3，地块2东至测绘图界址点号J7-J8，西至测绘图界址点号J5-J6，南至测绘图界址点号J5-J8，北至测绘图界址点号J6-J7，地块3东至测绘图界址点号J11-J12，西至测绘图界址点号J10-J9，南至测绘图界址点号J12-J9，北至测绘图界址点号J10-J11，地块4东至测绘图界址点号J17-J18，西至测绘图界址点号J13-J14，南至测绘图界址点号J13-J18，北至测绘图界址点号J14-J17，地块5东至测绘图界址点号J26-J25，西至测绘图界址点号J23-J24，南至测绘图界址点号J23-J26，北至测绘图界址点号J24-J25，地块6东至测绘图界址点号J31-J32，西至测绘图界址点号J27-J28，南至测绘图界址点号J32-J27，北至测绘图界址点号J28-J31，地块7东至测绘图界址点号J35-J36，西至测绘图界址点号J33-J34，南至测绘图界址点号J33-J36，北至测绘图界址点号J34-J35上建设钢结构厂及其他设施，拟用于非农建设。截止调查结束之日，该项目已建成。另查明，镇江市振凯油脂有限公司所占有的2324平方米土地中耕地2119平方米（合3.17亩），不符合土地利用总体规划。2020年5月9日，镇江市自然资源和规划局作出并于同日向被执行人送达了镇自然资监徒听〔2020〕16号《行政处罚听证告知书》，被执行人在法定期限内未进行陈述、申辩、也未申请听证。被执行人的行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条的规定。镇江市自然资源和规划局依据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条的规定，作出镇自然资监徒处〔2020〕30号行政处罚决定：一、责令镇江市振凯油脂有限公司于本决定送达之日起30日内，将非法占用的位于镇江市丹徒区谷阳镇湖滨村境内集体所有的2324平方米（合3.48亩，地块，地块1东至测绘图界址点号J4-J3，西至测绘图界址点号J1-J2，南至测绘图界址点号J1-J4，北至测绘图界址点号J2-J3，地块2东至测绘图界址点号J7-J8，西至测绘图界址点号J5-J6，南至测绘图界址点号J5-J8，北至测绘图界址点号J6-J7，地块3东至测绘图界址点号J11-J12，西至测绘图界址点号J10-J9，南至测绘图界址点号J12-J9，北至测绘图界址点号J10-J11，地块4东至测绘图界址点号J17-J18，西至测绘图界址点号J13-J14，南至测绘图界址点号J13-J18，北至测绘图界址点号J14-J17，地块5东至测绘图界址点号J26-J25，西至测绘图界址点号J23-J24，南至测绘图界址点号J23-J26，北至测绘图界址点号J24-J25，地块6东至测绘图界址点号J31-J32，西至测绘图界址点号J27-J28，南至测绘图界址点号J32-J27，北至测绘图界址点号J28-J31，地块7东至测绘图界址点号J35-J36，西至测绘图界址点号J33-J34，南至测绘图界址点号J33-J36，北至测绘图界址点号J34-J35退还给镇江市丹徒区谷阳镇湖滨村村民委员会；二、限令镇江市振凯油脂有限公司于本行政处罚决定书生效之日起15日内自行拆除非法占用的位于镇江市丹徒区谷阳镇湖滨村辖区内2324平方米（合3.48亩，地块，地块1东至测绘图界址点号J4-J3，西至测绘图界址点号J1-J2，南至测绘图界址点号J1-J4，北至测绘图界址点号J2-J3，地块2东至测绘图界址点号J7-J8，西至测绘图界址点号J5-J6，南至测绘图界址点号J5-J8，北至测绘图界址点号J6-J7，地块3东至测绘图界址点号J11-J12，西至测绘图界址点号J10-J9，南至测绘图界址点号J12-J9，北至测绘图界址点号J10-J11，地块4东至测绘图界址点号J17-J18，西至测绘图界址点号J13-J14，南至测绘图界址点号J13-J18，北至测绘图界址点号J14-J17，地块5东至测绘图界址点号J26-J25，西至测绘图界址点号J23-J24，南至测绘图界址点号J23-J26，北至测绘图界址点号J24-J25，地块6东至测绘图界址点号J31-J32，西至测绘图界址点号J27-J28，南至测绘图界址点号J32-J27，北至测绘图界址点号J28-J31，地块7东至测绘图界址点号J35-J36，西至测绘图界址点号J33-J34，南至测绘图界址点号J33-J36，北至测绘图界址点号J34-J35上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状；三、对镇江市振凯油脂有限公司处以罚款50308元。该行政处罚决定书于2020年5月18日向被执行人进行了送达。被执行人于2020年12月9日仅缴纳了罚款。2020年12月1日，申请执行人作出同日向被执行人送达镇自然资监徒催〔2020〕69号《履行行政处罚决定催告书》，催告被执行人履行行政处罚决定确定的义务。被执行人未在规定的期限内履行。 申请执行人向本院申请执行行政处罚决定书，同时向本院提交了下列证据：责令停止违法行为通知书、责令改正违法行为通知书、询问笔录、身份证明、宗地测量成果手册、土地利用总体规划图（局部）、现场照片、土地违法案件调查报告、违法案件会审记录、行政处罚听证告知书、行政处罚决定书、履行行政处罚决定催告书、送达回执等。 本院认为，镇江市自然资源和规划局作出的行政处罚决定书证据确凿，适用法律正确，符合法定程序。被执行人在该行政处罚决定书送达后，在法定期限内未申请行政复议，也未提起诉讼。经申请执行人催告后，仍不自觉履行处罚决定书确定的义务。申请执行人向本院申请强制执行该处罚决定，符合法律规定。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《中华人民共和国行政强制法》第五十七条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百六十条的规定，裁定如下： 一、准予强制执行申请执行人镇江市自然资源和规划局申请执行的镇自然资监徒处〔2020〕30号行政处罚决定第一项、第二项。 二、对镇自然资监徒处〔2020〕30号行政处罚决定书中关于“一、责令镇江市振凯油脂有限公司于本决定送达之日起30日内，将非法占用的位于镇江市丹徒区谷阳镇湖滨村境内集体所有的2324平方米（合3.48亩，地块，地块1东至测绘图界址点号J4-J3，西至测绘图界址点号J1-J2，南至测绘图界址点号J1-J4，北至测绘图界址点号J2-J3，地块2东至测绘图界址点号J7-J8，西至测绘图界址点号J5-J6，南至测绘图界址点号J5-J8，北至测绘图界址点号J6-J7，地块3东至测绘图界址点号J11-J12，西至测绘图界址点号J10-J9，南至测绘图界址点号J12-J9，北至测绘图界址点号J10-J11，地块4东至测绘图界址点号J17-J18，西至测绘图界址点号J13-J14，南至测绘图界址点号J13-J18，北至测绘图界址点号J14-J17，地块5东至测绘图界址点号J26-J25，西至测绘图界址点号J23-J24，南至测绘图界址点号J23-J26，北至测绘图界址点号J24-J25，地块6东至测绘图界址点号J31-J32，西至测绘图界址点号J27-J28，南至测绘图界址点号J32-J27，北至测绘图界址点号J28-J31，地块7东至测绘图界址点号J35-J36，西至测绘图界址点号J33-J34，南至测绘图界址点号J33-J36，北至测绘图界址点号J34-J35退还给镇江市丹徒区谷阳镇湖滨村村民委员会；二、限令镇江市振凯油脂有限公司于本行政处罚决定书生效之日起15日内自行拆除非法占用的位于镇江市丹徒区谷阳镇湖滨村辖区内2324平方米（合3.48亩，地块，地块1东至测绘图界址点号J4-J3，西至测绘图界址点号J1-J2，南至测绘图界址点号J1-J4，北至测绘图界址点号J2-J3，地块2东至测绘图界址点号J7-J8，西至测绘图界址点号J5-J6，南至测绘图界址点号J5-J8，北至测绘图界址点号J6-J7，地块3东至测绘图界址点号J11-J12，西至测绘图界址点号J10-J9，南至测绘图界址点号J12-J9，北至测绘图界址点号J10-J11，地块4东至测绘图界址点号J17-J18，西至测绘图界址点号J13-J14，南至测绘图界址点号J13-J18，北至测绘图界址点号J14-J17，地块5东至测绘图界址点号J26-J25，西至测绘图界址点号J23-J24，南至测绘图界址点号J23-J26，北至测绘图界址点号J24-J25，地块6东至测绘图界址点号J31-J32，西至测绘图界址点号J27-J28，南至测绘图界址点号J32-J27，北至测绘图界址点号J28-J31，地块7东至测绘图界址点号J35-J36，西至测绘图界址点号J33-J34，南至测绘图界址点号J33-J36，北至测绘图界址点号J34-J35上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状”，交由镇江市丹徒区谷阳镇人民政府组织实施。 本裁定书送达后即发生法律效力。 审 判 长  朱 琳 人民陪审员  项才娣 人民陪审员  伍云云 二〇二一年一月十八日 书 记 员  谢 琦