新疆维吾尔自治区阿勒泰市人民法院 民 事 判 决 书 （2021）新4301民初1号 原告：霍幸，男，1984年8月20日出生，汉族，无固定职业，住阿勒泰市。 委托诉讼代理人：谢晶，新疆克兰律师事务所律师。 被告：阿勒泰建业建筑工程有限公司，住所地阿勒泰市解放路****。 法定代表人：张继承，公司董事长。 委托诉讼代理人：吴鸿鸣，新疆振鑫律师事务所律师。 原告霍幸与被告阿勒泰建业建筑工程有限公司（以下简称建业公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年1月4日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人谢晶，被告委托诉讼代理人吴鸿鸣到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告霍幸向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院依法判令被告向原告支付拖欠的工程款4700000元，逾期付款利息自工程交付之日起计算至实际付款之日；2、请求人民法院依法判令被告承担本案诉讼费用和保全费用。事实与理由：被告于2014年中标的“阿勒泰市南部片区供水工程（第三包，7629米管道施工及安装）”“阿勒泰市南部片区供水工程（7463米管道材料、施工及安装）”已由原告施工完成。总工程审定价款为23581036.88元，上述工程早已经竣工交付使用。发包单位已经将工程款全额支付给被告公司，但被告至今仍欠付原告工程款4700000元。被告逾期付款严重侵害了原告的合法权益，故起诉至法院。 被告建业公司辩称，原告诉请被告请求支付工程款，诉讼主体不适格，原、被告之间没有签订过任何建设工程施工合同。且原告不是该工程的实际施工人，只是该项目的负责人，负责协调管理等工作。请求法院驳回原告对被告的起诉。对事实部分，发包方已经将该两项工程的工程款支付。我公司不欠付原告工程款，该工程实际施工人是张建国，因没有结算，所以不知道是否支付完工程款，所有施工资料在张建国处。 原告霍幸为支持其诉讼主张，向本院提供证据如下： 1、中标通知书两份，证据内容本案涉案工程7463米及7629米管道施工安装工程的中标通知书，证明该工程的发包单位是阿勒泰市金山供水有限责任公司，中标单位是被告。 2-1、建设工程施工合同两份；2-2、经营结算书两份；证明2014年2月10日及2014年4月2日，被告与发包公司签订建设施工合同，原告与被告就7463米、7629米两处供水工程签订经营核算书，约定被告收取2%的管理费，实际由霍幸施工完成两处工程。 3-1、竣工验收报告两份；3-2、工程造价咨询审核定案表。证明案涉两工程于2016年11月12日经验收合格并最终形成工程造价，7463审定价格14124585.45元，7629工程造价9456451.43元。 4-1、转账凭证；4-2、阿勒泰金山供水有限责任公司证明一份。证明原告起诉的4705813.42元工程款已经于2020年11月13日由发包方全额支付给被告公司，发包方并未拖欠该工程的工程款。被告没有按照与原告的约定支付该笔工程款。 5、2020年11月6日发包方出具证明两份。证明由被告公司中标的7629及7463两项工程的实际施工方是霍幸。 6、被告2020年11月17日出具的工程拨付单两份。证明被告在收到发包方支付的案涉工程款后，作的付款凭证，均标明两项南区供水工程实际施工人是霍幸，同时证明发包方就两项工程的付款金额相加为470余万元，可以与发包方出具的证据和原告诉请相印证。原件在被告处，且有被告主管领导签字。 7、2019新43**民初408号民事判决书及张建国书写证明一份。证明原告向被告主张的工程款系原告所有，被告应当向原告付款。按照生效判决确认的发包方未付款数额6372300元，扣除按照判决支付给张建国的施工款项外，余额已经支付给被告公司，属于霍幸所有。 8-1、保全费发票一份，金额5000元；8-2、保全保险费发票11610元；8-3、保全保险单一份，被保全人是本案被告。证明因为发包方已将工程款支付给被告公司，被告拒绝向原告付款，且被告因为拖欠他人款项也被案外人将其账户保全。原告为了保护自身合法权益，避免工程款损失，采取诉前保全的费用应由被告承担。 9-1、新疆盛康达工程建筑有限公司出具证明一份；9-2、工程款发票63张。证明根据原被告双方签订的经营核算协议，原告已将工程款发票交付给被告公司并承担相应税费。 被告建业公司对原告出示证据的质证意见，对证据1真实性、合法性认可，关联性不认可，该通知书是被告与发包方依法招投标签订的，与原告无关。对证据2-1真实性、合法性认可，关联性不认可，与原告没有关系。对证据2-2真实性、合法性、关联性认可。若该核算数真实存在，也不能证明原告是涉案工程的实际施工人。对证据3-1、3-2真实性、合法性认可，关联性不认可。对证据4-1真实性、合法性认可，被告确实从发包方处收到工程款4705813.42元。对证据4-2真实性认可，合法性、关联性不认可，该证明内容不真实，该工程款已经审计结束，但是被告财务与发包方财务并未进行全部核账。在阿勒泰市法院受理的另案中，张建国起诉建业公司与金山供水公司，诉讼标的160余万元，经审理后判决建业公司与金山供水公司承担连带责任，实际施工人在申请强制执行后，从建业公司划扣80余万元，从金山供水划扣80余万元。发包方应当向建业公司支付550余万元，但是发包方扣除了法院划扣的80余万元，因此其证明内容不真实。对证据5证明材料是金山供水公司出具无异议，对其内容的三性不认可。在阿勒泰市法院，张建国作为7629米、7463米两项工程的实际施工人向法院提起诉讼，要求建业公司承担工程款的义务，且已有生效判决，不可能出现两个实际施工人。 原告出示的5组证据不具有证实主体资格的证明力，也不具有其主张被告向其支付工程款的证明力。 对证据6不认可，财务没有见过该拨付单，且王树新不是我公司财务主管，也不是公司法人，他是我公司下属单位方正公司的法定代表人。故该证据不具有证据原告主体资格的证明力。对证据7中判决书无异议，对证明目的不认可，不能证明工程款属于霍幸个人所有。对于张建国的证明不认可，根据证据规则规定，证人出示证人证言应当到庭接受当事人双方的质询，该证明不符合证据规则的规定。对证据8-1、8-2、8-3真实性认可，对证明目的不认可。因为原告负责的工程有很多纠纷，导致被告暂缓支付，该保全是没有任何意义的。对证据9-1不认可，其不符合证据规则形式要件的要求，该证明应当由法定代表人签字。其证明内容也不具有出证机关的资质。对9-2真实性认可，对关联性不认可。该发票是原告获取劳务费的发票，不是工程承包方向发包方应当出具的发票。如果原告认为其是本案涉案工程的实际施工人，想获取工程款，依法应当缴纳的个人税费，不是向发包方提供的工程发票。工程发票是要缴纳增值税的。 被告建业公司为抗辩原告主张，向本院举证如下： 1、2020新43**执字495号之一、之二、之三号执行裁定书三份，证明张建国向法院申请执行案件中，对其所完成的工程价款从金山供水公司划扣837737.5元、51485.96元，共计889223.46元。扣减889223.46元后，金山供水公司向被告支付剩余工程款4705813.42元。2020新43**执字495号之三号裁定书证明阿勒泰市人民法院在建业公司应支付给霍幸的工程款4705813.42元中划扣837737.5元支付给张建国。 2、7张新疆增值税电子普通发票，税额182567元（普通税率×12%）及中国建设银行单位客户专用回单。阿勒泰税务总局划扣的税款，因一个月划扣一次，所以没有办法进行详细区分。证明被告从阿勒泰市金山供水有限公司获取工程款前依法应当向付款单位出具新疆增值税电子普通发票。如果原告有证据证明所诉争的款项为其所有，就应当承担被告已经缴纳的税费。 原告霍幸对被告建业公司出示证据的质证意见，对的证据1为2020新43**执字495号之一、之三裁定书真实性、合法性认可，关联性不认可。对2020新43**执字495号之二裁定书认可，可以证明被告并非该工程款的所有者，被告被执行该笔案款也是依据生效判决所支付的霍幸向张建国履行的付款义务。对证据2其中关于增值税电子普通发票真实性认可，关联性不认可。原告在每次领款之前都按照被告要求向被告提供劳务、机械等相关工程款发票。如果被告要求原告承担所谓的该组证据的税费，即同一笔工程款原告要承担两次税费，这样显示公平。被告要求原告出具发票，原告出具发票已经履行相应义务，不应当再重复承担税费。对于人民法院在金山供水公司划扣的88万余元的工程款，并没有支付到被告公司。也无需被告公司就该笔费用承担任何税费和管理费。此次发包方向被告公司支付的款项数额470万元，被告方扩大造成的损失由被告公司自己承担，与原告无关。被告证据中的银行回单真实性认可，关联性和证明目的不认可，无法印证其税扣的总额。 经本院认证：对原告霍幸出示的7份证据真实性本院予以确认。能够证明原告霍幸为涉案工程实际施工人，发包单位阿勒泰市金山供水有限公司已将涉案工程的工程款全额支付被告建业公司的事实。对证据8-1、8-2、8-3真实性本院予以确认。对证据9-1、9-2真实性予以确认，该票据为霍幸从建业公司领取劳务等费用提供发票缴纳的税费。 对被告出示的证据1三份执行裁定书本院予以确认，能够证实原告霍幸应当支付给张建国的工程款已从阿勒泰市金山供水有限责任公司和被告建业公司账户划扣，已执行完毕。对证据2真实性予以确认，建业公司向发包方提供发票所缴纳的税费为162692.22元。 本案经审理认定事实如下：2013年、2014年阿勒泰市金山供水有限责任公司将阿勒泰市南部片区供水工程对外发包，被告建业公司中标。被告建业公司中标后将“7463米管道材料、施工及安装”、“第三包：7629米管道施工及安装”工程转包给原告霍幸进行施工，双方签订《经营核算书》约定，建业公司以审定的工程结算价为收费基数，公司收费标准为工程结算总价的2%（不含税金）。工程完工后，经审定工程价款为23581036.88元。阿勒泰市金山供水有限责任公司按照工程进度将工程款支付给建业公司，建业公司扣减管理费后再支付给霍幸。2020年11月13日，阿勒泰市金山供水有限责任公司向被告建业公司支付了最后一笔工程款4705813.42元，被告建业公司未支付给原告霍幸。 另查，原告霍幸在承包了7463米管道材料、施工及安装”、“第三包：7629米管道施工及安装”工程后，将工程中的管沟开挖免爆等部分工程转包给张建国进行施工。张建国于2019年向法院提起诉讼，本院作出（2019）新4301民初第408号民事判决书，判决霍幸支付张建国工程款1697446.96元，建业公司与阿勒泰市金山公司有限责任公司对霍幸的债务承担连带还款责任。判决生效后，张建国向法院申请执行，法院从阿勒泰市金山公司有限责任公司账户划扣889223.46元，从被告建业公司划扣837737.5。 本案争议焦点：一、原告的主体是否适格；二、被告是否应当向原告支付拖欠的工程款4700000元及利息。 本院认为，被告建业公司中标阿勒泰市南部片区供水“7463米管道材料、施工及安装”、“第三包：7629米管道施工及安装”工程转包给无资质的原告霍幸施工，霍幸又将其中7629米、7643米标段管沟岩石免爆工程再次转包给同样无资质的张建国施工，违反法律强制性规定。涉案工程现已完工并已实际投入使用，发包单位阿勒泰市金山供水有限责任公司已将工程款全额支付给建业公司，现霍幸作为实际施工人请求被告建业公司支付工程款，应当予以支持。对被告建业公司认为原告主体不适格的辩称意见，张建国所施工的仅为部分工程，并非全部工程，除张建国施工工程外，其余工程均由霍幸实际施工，且张建国所施工的工程价款霍幸已全部支付完毕，故对该辩称意见本院不予采信。因在张建国起诉霍幸的案件中，在法院执行时，阿勒泰市金山供水有限公司和建业公司分别对霍幸应当支付给张建国的工程款承担了连带责任，在本案中，在建业公司收到的4705813.42元工程款中应当扣减执行划扣的837737.5元（该款为霍幸应当支付给张建国的工程款），根据双方约定，原告霍幸还应当支付工程结算总价2%的管理费，工程结算总价为4705813.42元加上从阿勒泰市金山供水有限公司扣款的889223.46元，共计5595036.88元，管理费计算为111900.73元（5595036.88元×2%）。根据双方的经营核算书，原告向被告公司缴纳的2%管理费中不含税金，原告霍幸作为工程实际施工人，对其获取工程价款应当承担相应的税费，对被告建业公司给发包方开具发票所缴纳的税费162962.22元也应当由原告霍幸负担，对被告建业公司认为税费数额为182567元的意见，因庭审中提供的发票数额为162962.22元，对建业公司认为还应交12%的费用未提供证据证实，本院不予采信。扣减法院划扣的工程款837737.5元、管理费111900.73元、税费162962.22元，被告建业公司应当支付给原告霍幸工程款数额为3593212.97元。被告建业公司在收到发包单位的工程款后，没有及时将该款支付给原告霍幸，应当按2019年10月20日公布的全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率4.2%计算利息，自收到该笔工程款之日（2020年11月13日）至实际付款之日。对原告主张要求自工程交付之日起计算利息的请求本院不予支持。对原告主张被告支付保全费5000元、保全保险费11610元的请求，该笔费用的支出为被告未及时支付工程款，原告提起诉讼申请保全产生的费用，属于间接的经济损失，该费用被告建业公司应当承担，本院对该项诉讼请求予以支持。 因本案为民法典施行前履行合同发生的争议，故适用当时的法律、司法解释的规定。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（二）项、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条规定，判决如下： 一、被告阿勒泰建业建筑工程有限公司于本判决生效之日起十五日内支付原告霍幸工程款3593212.97元，以3593212.97元为基数，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率4.2%计算利息自2020年11月13日至实际付款之日止； 二、被告阿勒泰建业建筑工程有限公司于本判决生效之日起十五日内支付原告霍幸保全费5000元、保全保险费11610元，合计16610元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费44400元，减半收取22200元，由原告霍幸负担4361元，由被告阿勒泰建业建筑工程有限公司负担17839元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于阿勒泰地区中级人民法院。 审判员  贾琼 二〇二一年一月二十六日 书记员  张宁