浙江省金华市金东区人民法院民 事 裁 定 书（2020）浙0703民初4915号原告：宋小玲，女，1979年1月23日出生，汉族，住金华市金东区。委托诉讼代理人：王琨瑶，浙江云衢律师事务所律师。被告：陈逸民，男，1978年7月17日出生，汉族，住金华市金东区。原告宋小玲与被告陈逸民分家析产纠纷一案，本院于2020年12月4日受理后，依法适用简易程序于2021年1月6日公开开庭进行了审理。原告宋小玲及其委托诉讼代理人王琨瑶、被告陈逸民到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告宋小玲向本院提起诉讼请求：被告赔偿原告拆迁补偿款931756元（包括房屋及结构物、附属物、装修物补偿金为201685元，其他补助费4558元、奖励费39038元、临时安置费6000元、货币转化安置款680475元）。事实和理由：被告系金华市金东区××镇××村人，家中有一个哥哥，父母共四口。被告家中四口于2000年2月27日在村干部的见证下，签订了分家约一份，分家约载明：被告陈逸民分到房屋，西边楼下中央间一间，楼上两间。原告系被告的前妻，双方于××××年××月××日在原金华县××镇××办理结婚登记手续，婚后双方性格不合，感情破裂，于2006年8月17日办理离婚手续，离婚协议第三条约定：甲乙双方的共同财产：塑料注塑机、摩托车及其他全部归甲方（被告）所有，位于金东区××镇××村二间砖瓦结构房子归乙方（原告）所有。双方离婚后，被告于2009年取得该房产的土地证，原告当时咨询相关部门关于土地证能否过户的问题，相关部门回复是现行政策无法过户，因此该产房的土地证一直在被告名下。2020年8月，余宅村城中村改造拆迁，被告否认该房屋归原告所有，并在未经原告同意的情况下，以其是房屋所有人的身份与金华市金东区孝顺镇人民政府签订《房屋拆迁补偿安置协议》，并领取安置款共计1612231元（其中931756元为原告应得安置款）。但实际上，按照离婚协议上的约定，该房产应归原告所有，且原告的户口也一直在村里，原告才是该房产的户主，并享受安置待遇。但被告隐瞒事实真相，私自与孝顺镇政府签约并领走全部安置款的行为严重损害了原告的合法权益，故为维护原告的合法权益，特向贵院提起民事诉讼，望贵院判如所请。为证明其主张，原告宋小玲向本院提交如下证据：1、分家约复印件一份，证明被告分家时，分到案涉房产中西边楼下中央间一间及楼上两间且被告对该房屋享有处置权利的事实。2、离婚协议书复印件、离婚证复印件各一份，证明原、被告双方在离婚时，被告同意案涉房屋归原告所有的事实。3、房屋拆迁补偿安置协议复印件一份，证明被告已经享受安置并领取安置款的事实。4、金义新区石塔头等三个村城中村改造拆迁补偿安置政策解答，证明如果是按照政策上来原告是可以享受安置的，但实际上是被告冒名领取了。5、宗地图、不动产权属查询结果单一份，证明被告在离婚协议上分给原告的房屋一直在被告名下的事实。被告陈逸民辩称，首先，房子确实是分给原告过的，房子的结构附属物我不清楚，是属于我爸妈的，还有68万安置款的钱得去问政府，我一个人签字签不下了的，这个要去问政府原告有没有份的，我只领了我该领的，原告没有份的，原告和别人结过婚登记过的，我们村上不认的。原告要房子的拆迁款只能起诉我爸妈，我拿的是我哥的房子，分给原告的房子是在我爸妈名下。我当时日子不好过，作证的时候我哥哥的房子做到我这里了，证不是我自己去做的，我哥去做的，我当时逃债逃到外面去了。关于我女儿权益的问题，我女儿名义上分的是107个平方，加上20个平方，严格意义上说这个部分不是全部属于女儿的，我还有一个儿子，原告如果想要女儿的房子，后续的费用她自己支付，1915元一个平方。离婚之后，原告就没有抚养过女儿，生病都没有去看过。被告陈逸民未向本院提交证据。为查明案件事实，本院依法对方旭芬制作询问笔录一份。对原告宋小玲提交的证据1，被告陈逸民对证据1无异议；对证据2真实性无异议，分房子是带女儿才给原告房子的，但是原告女儿没带，原告没有权利要房子；对证据3真实性无异议，钱我是领的，我领的是我该领的，如果有异议政府不会给我的，原告要自己去和政府争取；对证据4真实性无异议，我们读不懂，按照他上面写起来我前妻和现在的老婆都有，但是政府只安排了一个名额；对证据5真实性无异议，对证明目的有异议，离婚协议书分到原告的房子是我爸妈和女儿在住的，证没有做到我名下，那两间房屋是做在我爸名下的。对方旭芬的询问笔录，原告宋小玲认为：1、被告的土地证已经查明，离婚协议中给原告的房屋是在被告名下的，只不过被告比分家约中多了一间，多的一间是哥哥给被告的，但并不影响离婚协议对财产分割的效力；2、离婚协议被告母亲是知情的，原、被告离婚这么多年，起初被告母亲还多次劝被告复婚，但被告拒绝了，原因是被告婚内在外面有女儿且一直未断，还带到村里过，因此原告无法与被告复婚，女儿原告是有照顾的，并非未出钱出力，女儿以前在寒暑假都会到原告处居住，原告给抚养费也是把现金给女儿奶奶的，现在奶奶不承认属不诚实的表现。综上，原告多年来是否照顾女儿与本案离婚协议中财产分割无直接关系，离婚协议中财产分割合法有效，被告应当履行义务，鉴于目前房子已经拆迁，原告要求被告返还房屋拆迁款也合情合理。被告陈逸民对询问笔录无异议。本院经审理认定事实如下：陈存良和方旭芬系陈逸民、陈劲松父母。陈存良、陈劲松于2000年2月27日签订分家约，经父子协商，自愿分为三户，房屋分拨：存良户留拨头屋两间，里面厨房、厕所三户共用，留东边厢房楼下壹间，两边厢屋楼下壹间，将来夫妻百年之后，所留房屋跟随楼屋归两子各半继承；楼梯永久公用；陈劲松分到房屋，东边楼下中央间壹间，楼上两间；陈逸民分到房屋，西边楼下中央一间，楼上两间；分家约还约定了其他内容。原告宋小玲与被告陈逸民于××××年××月××日登记结婚，于××××年××月××日生育女儿陈某,两人户口均在金华市金东区。原、被告于2006年7月13日签订《离婚协议书》，约定位于金东区××镇××村二间砖瓦结构房子归原告所有；女儿陈某由原告抚养，抚养费由原告承担，被告于本协议签订之日起一次性付给原告人民币50000元整，医疗费凭发票由双方各半负担，直至女儿陈某18周岁止，被告享有探视女儿陈某的权利；协议书还约定了其他内容，双方于2006年8月17日办理离婚登记手续，离婚后，案涉房屋由女儿陈某和陈存良、方旭芬居住。2009年7月9日，金华市自然资源和规划局向被告陈逸民颁发集体土地使用权证，土地使用权面积为81.08㎡。同期，金华市自然资源和规划局向陈存良亦颁发了集体土地使用权证。2020年8月2日，被告陈逸民（乙方、被拆迁人）与金华市金东区孝顺镇人民政府（甲方、拆迁实施单位）签订《房屋拆迁补偿安置协议》，约定：乙方同意坐落于余宅村的房屋由甲方实施拆迁，房屋有权属证明占地面积101.33平方米，共计建筑面积170.19平方米，根据金同汇房征余宅字〔2020〕第505号《房屋评估报告》评估结果，房屋及构筑物、附属物、装修物补偿金额201685元，房屋拆迁其他补助费4558元，奖励费39038元，临时安置费及奖励6000元（第一次先付12个月），以上合计251281元；安置以户为单位，根据《金义新区石塔头等三个村城中村改造房屋补偿安置方案》，安置房价格（建安价）1915元／㎡，乙方户内人数为5人，户内人员：陈逸民、王根芳、陈骏峰、宋小玲、陈某，安置人员为4人，安置面积516㎡；安置分“高层安置”和“货币化＋高层公寓”两种方式，乙方同意采取货币化＋高层公寓安置方式，乙方选择货币化安置2人，215平方米，按货币化安置单价6330元／㎡计算，货币化安置款金额为人民币1360950元，剩余面积选择高层公寓安置，面积301平方米；协议约定的拆迁补偿、补助及奖励、货币化安置款合计1612231元，甲方在乙方签约后十五个工作日内一次性支付给乙方；协议还约定了其他事项。后，政府相关部门向被告陈逸民发放合计人民币1612231元款项。庭审中，双方对被告陈逸民、陈骏峰、陈某属于安置人口无争议。在本院对方旭芬的询问笔录中，方旭芬陈述土地证是陈存良和陈劲松去做的，当时由于陈劲松要另外批地基造房子，其份额全部给陈逸民了，其与陈存良的份额也有一半给陈逸民了，分给陈逸民的两间房作证作在陈存良名下是事实，孙女都是其在带的，陈存良亦与政府签订了拆迁补偿安置协议，钱已经领取了。本院认为，原、被告户口均登记在金华市金东区户口内，被告陈逸民和陈存良均办有集体土地使用权证书，陈劲松房屋亦作证在被告陈逸民名下，案涉房屋均无房屋所有权证书。被告陈逸民作为被拆迁人于2020年8月2日与拆迁实施单位金华市金东区孝顺镇人民政府签订的《房屋拆迁补偿安置协议》系有关土地、房屋等拆迁补偿安置协议，属于《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第（十一）项规定的行政协议而非民事协议。根据补偿安置协议的约定，被告陈逸民房屋有权属证明占地面积101.33平方米，共计建筑面积170.19平方米。被告陈逸民户内人数为5人，安置人员为4人，原告宋小玲和案外人王根芳谁属于安置人员或两人共同享受一个安置人员份额，离婚协议书中约定给原告宋小玲的二间房子是否在内及与被告名下拆迁房屋补偿金额份额如何确定，以上问题直接影响到当事人的切身利益，行政相对人享有相应的行政救济权利。现原告宋小玲起诉要求被告陈逸民赔偿拆迁安置款，应先行解决上述问题，该问题应由行政机关处理而不属于人民法院受理民事诉讼的范围。现原告提起民事诉讼，应不予受理；已经受理的，应裁定驳回起诉。综上，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十四条及《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定如下：驳回原告宋小玲的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。审 判 员 荆笑言二〇二一年一月二十五日代书记员 翁灵珠