宁夏回族自治区固原市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）宁04行终3号 上诉人（原审原告）扈广琦，男，1975年9月2日出生，汉族，大专文化，固原市六盘山林业局职工，住宁夏固原市原州区。 委托诉讼代理人贺瑞婷，宁夏古雁律师事务所律师。代理权限为特别授权。 被上诉人（原审被告）固原市公安局原州区分局新区派出所。住所地：宁夏回族自治区固原市原州区学院路。 负责人：宁厉雄，固原市公安局原州区分局新区派出所所长。 委托代理人杨晓宁，固原市公安局原州区分局法制大队教导员。代理权限为特别授权。 委托代理人马刚，固原市公安局原州区分局新区派出所民警。代理权限为特别授权。 上诉人扈广琦不服被上诉人固原市公安局原州区分局新区派出所罚款一案，宁夏回族自治区固原市原州区人民法院作出（2020）宁0402行初93号行政判决，扈广琦不服一审判决，向本院提起上诉。本院于2021年1月13日立案后，依法组成合议庭，于2021年1月28依法公开开庭进行了审理，上诉人扈广琦及其委托代理人贺瑞婷，被上诉人固原市公安局原州区分局新区派出所委托代理人杨晓宁、马刚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 一审法院认定事实：扈广琦与孙成军认识，但因喝酒双方发生过矛盾，二人再未联系。2020年7月6日晚，扈广琦、曹广忠夫妇以及刘向东四人一起在原州区华城国际北门口的烧烤店门口喝酒吃烧烤。其时，孙成军也和朋友一起在烧烤店里面喝酒，并自己劝告自己不可喝醉，否则又有可能会和扈广琦发生矛盾。结束后孙成军和朋友又去另外的地方继续喝酒，当晚10点后醉酒返回。孙成军再次见到扈广琦后，无端对扈广琦言语辱骂并用手掌拍打扈广琦脖子。扈广琦起先予以容忍，但孙成军不知收敛继续滋事。在此情况下，扈广琦遂扇了孙成军一耳光，孙成军予以还击，扈广琦再次出拳击打孙成军面部。后双方在旁观者的解劝下分开，扈广琦报警。固原市公安局原州区分局新区派出所处警后，在履行了行政处罚前的程序后，对扈广琦以殴打他人为由，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款、第十九条第一项的规定，给予500元罚款的行政处罚。 一审法院认为，扈广琦与孙成军相互熟悉，且因饮酒后发生矛盾，二人才不再联系。本案中，孙成军醉酒后对扈广琦言语辱骂滋扰，考虑到扈广琦和孙成军的关系以及周围环境，孙成军的行为并未对扈广琦的人身安全形成威胁。扈广琦可以选择报警对孙成军的滋事行为予以制止，也可以选择回避以免事态扩大。扈广琦在暂时容忍后对孙成军愤而出手，遂彰显了血性，但确是故意伤害他人身体，并不构成正当防卫。因此，固原市公安局原州区分局新区派出所作出固原公（新区）行罚决字（2020）10069号《行政处罚决定书》以扈广琦殴打他人为由，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款、第十九条第一项的规定，给予扈广琦500元罚款的行政处罚，事实清楚，适用法律正确，程序合法，处罚适当。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回扈广琦的诉讼请求。案件受理费50元，由扈广琦负担。 扈广琦上诉请求：撤销原判，改判支持扈广琦一审诉讼请求；本案一审、二审案件受理费由固原市公安局原州区分局新区派出所负担。事实和理由：固原市公安局原州区分局新区派出所作出的行政处罚认定扈广琦与孙成军是因矛盾引发相互打架，一审虽将案发原因认定为孙成军寻衅滋事引发，但对案发过程、扈广琦是否有故意殴打行为等事实认定错误，并错误的适用法律，作出了维持行政处罚决定的错误判决。具体为：一、一审认定扈广琦打了孙成军一耳光、再次出拳击打孙成军面部是依据与孙成军具有特殊关系人员即孙成军妻子王彩霞和邻居马维宝的虚假证言，违背了证据认定规则。一审未考虑这一实际情况，作出了错误认定。二、对孙成军殴打扈广琦的过程、程度认定错误。三、认为考虑到扈广琦和孙成军的关系以及周围的环境，孙成军的行为并未对扈广琦的人身安全形成威胁，是熟人之间不相杀的美好愿望，明显错误。四、将扈广琦的正当防卫行为认定为殴打他人行为，违反了最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于依法适用正当防卫制度的指导意见》的规定。五、各打五十大板的作法违背法律规定，是在助长寻衅滋事者的嚣张气焰。 固原市公安局原州区分局新区派出所辩称：一、本案事实清楚，证据确实充分。2020年7月6日22时左右，在固原市原州区华城国际北门口，扈广琦、曹广忠、曹广忠妻子弥尉平、孙成军、刘向东五人在一起吃饭烧烤喝酒，喝酒期间扈广琦与孙成军两人发生矛盾，相互对骂，并且发生相互打架，扈广琦朝孙成军的脸上打了一巴掌、嘴角上打了一拳，孙成军朝扈广琦脸上打两巴掌。孙成军经鉴定，根据《人体损伤程度鉴定标准》（2014-01-01）之第5.1.5.a条头部外伤后伴有神经症状，第5.1.5.b条牙齿脱落或者缺失之规定构成轻微伤（三处），损伤程度为：轻微伤（三处）。二、本案程序合法、适用法律正确。为查明本案事实，新区派出所指派办案民警依法进行了全面的调查和取证，证据来源清楚，程序合法，不存在扈广琦在起诉中陈述的认定事实和适用法律错误问题。在查明事实和证据的基本上，新区派出所根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，充分考虑到扈广琦与孙成军认识，并在一起喝酒，孙成军过错在先，新区派出所依法认定为情节较轻，故对扈广琦作出行政罚款五佰元的行政处罚合法适当。综上所述，固原市公安局原州区分局新区派出所作出的固原公（新区）行罚决字【2020】第10069号公安行政处罚决定书认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确。请求驳回上诉，维持原判。 固原市公安局原州区分局新区派出所在一审提交了以下证据、依据：第一组证据：1.受案登记表、受案回执各一份；第二组证据：1.传唤证一份，2.违法行为人扈广琦的询问笔录一份，行政案件权利义务告知书一份；第三组证据：1.传唤证一份，2.违法行为人孙成军的询问笔录一份，行政案件权利义务告知书一份；第四组证据（证人证言）：1.弥尉平询问笔录一份，2.曹广忠询问笔录一份，3.王彩霞询问笔录一份，4.马维宝询问笔录一份；第五组证据：户籍证明、到案经过与前科查询证明；第六组证据：1.孙成军的鉴定聘请书，2.孙成军的门诊病历，3.孙成军的法医临床司法鉴定书，4.鉴定意见通知书；第七组证据：1.行政处罚告知书，2.行政处罚决定书，3.银行代收罚款凭证，4.送达回执。 扈广琦在一审申请证人曹广忠与刘向东出庭作证。 一审法院对上述证据的认定符合法律规定，本院予以确认。二审中，双方当事人均未提供新的证据材料。 二审经审理查明的事实与一审查明的基本事实一致，本院予以确认。 本院认为，《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”本案中，扈广琦与孙成军相互熟悉，孙成军醉酒后对扈广琦言语辱骂滋扰，引起双方相互殴打，经法医临床司法鉴定孙成军身体损伤程度为轻微伤（三处）。固原市公安局原州区分局新区派出所经过调查取证，给予扈广琦陈述和申辩权利，依法作出固原公（新区）行罚决字（2020）10069号行政处罚决定，认定扈广琦殴打他人的违法行为成立，决定给予扈广琦罚款500元的行政处罚，事实清楚，适用法律正确，程序合法，处罚适当。固原市公安局原州区分局新区派出所依据现场目击证人的证言、司法鉴定意见书等证据认定案件事实，符合法律规定。扈广琦在孙成军醉酒后对其进行言语辱骂滋扰时与对方互骂并相互殴打，其行为不构成正当防卫。一审法院判决驳回扈广琦要求撤销固原市公安局原州区分局新区派出所作出的固原公（新区）行罚决字【2020】10069号行政处罚决定的诉讼请求并无不当。 综上所述，扈广琦的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定基本事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项的规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费50元，由上诉人扈广琦负担。 本判决为终审判决。 审判长  石磊 审判员  马萍 审判员  柳林 二〇二一年一月二十九日 书记员  丁淼 附：本判决所适用法律条文： 第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；