山东省临沭县人民法院 行 政 判 决 书 （2021）鲁1329行初2号 原告临沭虹源食品有限公司，住所地:临沭县玉山镇驻地南。 统一社会信用代码:91371329050901325W。 法定代表人陆鸿光，经理。 委托诉讼代理人李现飞，山东舜翔(临沂)律师事务所律师。 被告临沭县人力资源和社会保障局，住所地:临沭县沭新东街**。 统一社会信用代码：11371329004475791B。 法定代表人孟凡峰，局长。 委托诉讼代理人王晓虎。 委托诉讼代理人陈德芳，山东嘉锐律师事务所律师。 第三人胡春福，男，1966年3月6日生，汉族，居民，住临沭县。 委托诉讼代理人刘艳，山东铭信律师事务所律师。 原告临沭虹源食品有限公司（以下简称虹源公司）不服被告临沭县人力资源和社会保障局（以下简称人社局）作出的沭人工认字[2020]58号认定工伤决定书，于2020年12月24日向本院提起行政诉讼。本院于2021年1月5日立案后，向被告、第三人送达了起诉状副本及应诉通知书，2021年1月20日组织原、被告及第三人进行了证据交换，并送达了证据清单副本。本院依法组成合议庭，于2021年1月21日公开开庭审理了本案。原告虹源公司的委托诉讼代理人李现飞，被告人社局党组成员、副局长陈香波及委托诉讼代理人王晓虎、陈德芳，第三人胡春福的委托诉讼代理人刘艳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告人社局于2020年6月28日作出沭人工认字[2020]58号认定工伤决定书，认为胡春福受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第一项之规定，属于工伤认定范围，予以认定为工伤。 原告虹源公司诉称，诉讼请求：1.请求法院撤销被告作出的沭人工认字[2020]58号认定工伤决定书；2.判决被告承担本案的诉讼费。事实和理由：第三人胡春福于2020年3月26日向临沭县劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，要求原告支付经济补偿金。后双方于2020年4月24日达成调解，劳动仲裁委作出编号为沭劳人仲案字(2020)第137号仲裁调解书。第三人胡春福于2020年5月14日提起工伤认定申请，被告于2020年6月28日作出工伤认定决定书，后送达至双方当事人。根据《工伤保险条例》第十八条，提出工伤认定申请应当提交下列材料：(二)与用人单位存在劳动关系(包括事实劳动关系)的证明材料，虽然(2020)第137号仲裁调解书确定双方于2020年2月29日解除劳动关系，但该调解书并未明确双方之间自何时开始存在劳动关系。被告在审查工伤认定申请时，未审查第三人2019年10月11日受伤时双方之间是否存在劳动关系，劳动关系自何时开始。原告认为被告认定第三人的伤情属于工伤事实不清，请求法院依法撤销被告作出的工伤认定决定书。 为证实其主张，原告向本院提交了以下证据：1.认定工伤决定书，证明被告人社局于2020年6月28日作出沭人工认字[2020]58号认定工伤决定书的事实。2.仲裁申请书，证明第三人提起仲裁申请时，其仲裁请求并不涉及劳动关系的确认及劳动关系自何时存在。3.仲裁调解书，证明该调解书并不涉及第三人受伤时是否与原告存在劳动关系的事实。 被告及第三人质证如下：对证据1的客观性、合法性、关联性无异议，但证明目的有异议，不能证实被告作出认定工伤决定书事实不清。对证据2、3的客观性、合法性无异议，但证明目的有异议，仲裁申请书中第三人申请解除与原告的劳动关系，解除的前提是两者之间存在劳动关系，且仲裁调解书中原告与胡春福达成协议：双方于2020年2月29日解除劳动关系，原告一次性支付胡春福经济补偿金15000元。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。胡春福月平均工资为5000元，原告支付其经济补偿金15000元，胡春福在原告处工作受伤时间即2019年10月11日，故原告与第三人之间有事实劳动关系。 被告人社局辩称，一、被告作出的认定工伤事实清楚、证据充分。胡春福在原告处从事对冷冻的鸡鸭食品进行装箱的工作，上午工作时间为06：00-11：20、2019年10月11日上午7时左右，胡春福在单位车间提取牵引车准备托运货物，不慎被叉车撞倒摔伤右髋部，受伤后单位同事将其送往临沭县人民医院治疗，诊断为右侧股骨颈骨折，住院期间医疗费用由单位支付。第三人胡春福于2020年5月9日提出工伤认定申请，要求对其在工作期间发生事故受伤认定为工伤。上述事实由第三人同事出具的两份证词、住院病案、工资发放的银行流水清单(2019年1月份-2019年12月份)、通话录音及调查询问笔录予以证实。二、被告作出的《认定工伤决定书》程序合法。答辩人在受理第三人工伤认定申请后，依法将限期举证通知书邮寄原告，告知其提供相关证据材料，逾期不提交视为放弃举证权利，被告将根据《工伤保险条例》第十九条第二款，《工伤认定办法》第十七条的规定，依据胡春福提供的相关材料及被告的调查材料作出结论。原告收到通知后未提供相关证据材料。三、依照法律规定，被告作出的《认定工伤决定书》适用法律得当。本案中第三人受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第一项的规定，属于工伤认定范围。被告在查明事实的基础上，依法作出工伤认定，适用法律得当。请法院驳回原告的诉讼请求，维持被告作出的沭人工认字(2020)58号《认定工伤决定书》。 被告向本院提交了以下证据：1.工伤认定申请表复印件、授权委托书、律师执业证复印件、律师事务所函、胡春福身份证复印件各一份，证实第三人胡春福委托律师提交工伤认定申请材料、申请事项及申请主体适格。2.企业信用信息公示报告复印件一份，证实原告的相关信息，被告按登记地址邮寄相关法律文书。3.2019年全年第三人胡春福名下的银行卡号为：6223××××8288的交易明细复印件一份，证实原告作为用人单位向胡春福发放工资的情况。4.临沭县劳动人事争议仲裁委员会作出的（沭劳人仲案字（2020）第137号）仲裁调解书复印件一份，其中达成的协议内容证实原告与第三人之间存在劳动关系，且结合证据3工资发放情况可是证实胡春福受伤时与原告存在劳动关系。5.录音翻译文本一份，2019年12月3日胡春福女儿通过拨打原告处电话（0539-641××××），原告的财务人员告知负责处理此事故人员曹小新的手机号码，后胡春福女儿又致电曹小新（152××××8877）的全部通话记录，证实就胡春福工作受伤一事原告的负责人与其协商处理过。6.证人证词及身份证复印件各两份，证实该事故发生的时间、、地点与原因7.临沭县人民医院住院病案，证实胡春福入院时间、诊断结果、损伤的外部原因、住院费用及用药明细等。8.人社局工伤认定申请受理通知书（存根），证实被告按规定受理第三人的申请。9.人社局工伤认定限期举证通知书及送达回证，证实被告已要求原告举证，并告知逾期不提供有效证据的法律后果。10.调查询问笔录，证实被告按规定向胡春福调查询问，询问事故发生时间、、地点与经过就医与医疗费支付情况。11.工伤认定决定书一份、送达回证两份，证实被告作出决定书后分别送达胡春福与原告。 原告质证意见如下：证据1工伤认定填表日期前后不一致，对其真实性有异议。对证据2、3、4、8、9、11无异议。对证据5有异议，其内容不能证明第三人在原告处受伤的事实。证据6证人证词是听说的不是亲眼所见，不能证明第三人受伤的事实。证据7和本案无关联性。证据10是单方面形成的笔录，不能作为工伤依据，第三人的工作时间是不固定的，不和原告建立管理关系，不受原告约束，不能成立劳动关系。 第三人对上述证据无异议。 第三人胡春福述称，第三人2014年进入原告处从事库台工作，工资主要通过银行卡转账发放，2019年10月11日第三人在原告处工作时受工伤，在法定期限内向被告提出工伤申请。临沭县劳动人事仲裁委员会作出的仲裁调解书，可以证明原告已经认可了与第三人的劳动关系，对于第三人的入职时间，根据法律规定，应当由原告举证，原告不能提供证据的应当承担举证不能的不利后果，原告申请撤销被告作出的沭人工认字(2020)58号认定工伤决定书，没有事实和法律依据，请求依法驳回原告的诉讼请求。 第三人胡春福未向本院提交证据。 经审理查明，第三人胡春福在虹源公司从事库台工作，双方未签订劳动合同，原告虹源公司未给其缴纳社会保险。2019年10月11日7时左右，胡春福在单位车间准备用牵引车拖运货物时，不慎被叉车撞倒摔伤右髋部，后被送往临沭县人民医院治疗。从胡春福提供的其银行卡2019年交易明细看，虹源公司作为用人单位，在胡春福受伤后仍继续为其发放工资、转账。 2020年2月29日，胡春福通过电话和提交辞职通知书的方式，向虹源公司提出辞职，并于2020年3月26日向临沭县劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，要求虹源公司支付经济补偿金。临沭县劳动人事争议仲裁委员会于2020年4月24日作出沭劳人仲案字（2020）第137号仲裁调解书，达成调解协议：一、胡春福与虹源公司之间的劳动关系于2020年2月29日解除；二、虹源公司一次性支付胡春福解除劳动关系经济补偿金共计15000元；三、上述款项虹源公司于2020年4月25日前打入胡春福指定账户内，若逾期不支付，则应支付上述全部款项并加付10%。 2020年5月9日，胡春福向被告人社局提出工伤认定申请，人社局于2020年6月28日作出沭人工认字[2020]58号认定工伤决定书，认为胡春福受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第一项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。原告于2020年7月5日收到该认定工伤决定书，不服即提起本案行政诉讼。 本院认为，《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第七十条规定，生效的人民法院裁判文书或者仲裁机构裁决文书确认的事实，可以作为定案依据。故本案涉及的临沭县劳动人事争议仲裁委员会仲裁调解书已生效，其认定的事实可以作为定案的依据，原告与第三人之间存在劳动关系，并于2020年2月29日解除。 《工伤保险条例》第十四条规定，职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的。《工伤保险条例》第十九条规定，职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。《工伤认定办法》第十七条规定，职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由该用人单位承担举证责任；用人单位拒不举证的，社会保险行政部门可以根据受伤害职工提供的证据或者调查取得的证据，依法作出工伤认定决定。根据上述规定，本案原告对于第三人的入职时间、受伤时是否存在劳动关系存疑，其作为用人单位应当负责举证，但是原告未提供相应的证据，应当承担举证不能的后果。第三人提供的银行卡2019年交易明细可以看出，原告在第三人受伤后仍继续为其发放工资、转账，结合其他证据材料，能够证实第三人是在原告处在工作时间、因工作原因受伤，被告经调查后认定为工伤并无不当。 综上，被告作出的（2020）沭人工认字58号认定工伤决定书，事实清楚，证据充分，程序合法。原告的诉讼请求缺乏事实和法律依据，不能成立，依法应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告临沭虹源食品有限公司的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告临沭虹源食品有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。 审 判 长  杨化芝 人民陪审员  李 鑫 人民陪审员  李守富 二〇二一年一月二十九日 法官 助理  史纪潇 书 记 员  王 燕