贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院 民 事 判 决 书 (2020)黔27民终3450号 上诉人（原审原告）:代某俊（又名戴某骏）,女,汉族,1967年2月9日生,贵州省龙里县人,住贵阳市乌当区。 被上诉人（原审被告）:代某祥（又名代某祥）,男,汉族,1963年1月25日生,贵州省龙里县人,住贵州省龙里县。 被上诉人（原审被告）:代某林（又名代某林）,男,汉族,1976年10月10日生,贵州省龙里县人,住贵州省龙里县。 上诉人代某俊因与被上诉人代某祥、代某林承包地征收补偿纠纷一案,不服贵州省龙里县人民法院所作的(2020)黔2730民初1223号民事判决,向本院提起上诉。本院于2020年11月10日立案后,依法组成合议庭对本案进行了审理,本案现已审理终结。 上诉人代某俊上诉请求:一、请求依法撤销贵州省龙里县人民法院作出的（2020）黔2730民初1223号《民事判决书》,并依法改判支持上诉人一审全部诉讼请求:二、本案诉讼费用由被上诉人承担。主要事实和理由:虽然上诉人从1988年与贵州省贵阳市乌当区高新路办事处阿栗村的杨先祥结婚,但上诉人并未从贵州省龙里县将户口迁出,关于在贵州省贵阳市乌当区的户口并非上诉人申请迁入,同时贵阳市乌当区的户口与贵州省龙里县的户口名字不同,身份证号不同,也能说明贵阳市乌当区的户口存在明显问题。 上诉人虽然与杨先祥结婚,但是根据“增人不增地,减人不减地”的原则,上诉人并未在贵阳市乌当区分得新的承包地,有贵阳市乌当区村委会的证明作证,同样上诉人在贵州省龙里县参与第一次土地承包,依法享有家庭土地承包经营的份额,在第一次土地承包时依家庭为单位承包69.548亩,之后的土地承包面积也为增加或减少,上诉人在贵阳市乌当区享有土地承包权益,在依法应当继续享有土地承包的权益。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面,享有与男子平等的权利。第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由,侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。《中华人民共和国农村土地承包法》第三十条承包期内,妇女结婚,在新居住地未取得承包地的,发包方不得收回其原承包地:妇女离婚或者丧偶,仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的,发包方不得收回其原承包地。因此上诉人在贵阳市乌当区未取得新的承包地,依法在贵州省龙里县继续享有土地承包和获得土地征收补偿的权利。 另外上诉人长期使用贵州省龙里县的户口信息,并办理了身份证件,日常出行、生活使用的也是使用的贵州省龙里县的户口本和身份证件,改户口并非是空挂户,相反贵阳市乌当区的户口存在重大问题。另外上诉人在1988年虽然与杨先祥结婚,但是长期夫妻感情不和,并且在2014年离婚,上诉人长期在贵州省龙里县居住,同时照顾父母的生活起居,也参与承包土地的耕种,关于被上诉人所述代某祥（又名代某祥）、代某林（又名代某林）分别赡养父母情况,实际上诉人父母大部分是由上诉人进行赡养、照料,被上诉人对父母的赡养义务并未尽心尽责,有上诉人母亲证明作证。一审法院所述上诉人从结婚至今未在龙里县谷脚镇庆阳社区居住和生活与事实明显不符。虽然代某祥（又名代某祥）、代某林（又名代某林）已经分家,分别办理了农村土地承包经营权证书,但经营权证书中登记的劳动力人口依旧是第一次土地承包7个人。也就是说上诉人一直是案涉承包土地的劳动力,实际上也一直参与承包地的耕种,并且该土地也是上诉人基本的生活来源,上诉人依法享有对代某祥（又名代某祥）、代某林（又名代某林）两户土地征收补偿相应的份额。 一审法院并未查明上诉人在贵州省龙里县享有合法的土地承包权益,依照《中华人民共和国农村土地承包法>第三条、第十五条,《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定驳回上诉人的诉讼请求,系事实认定不清的情况下,错误适用法律。综上一审法院作出的行政判决认定事实不清、适用法律错误,请求贵院依法支持上诉人的诉讼请求,维护上诉人的合法权益。 被上诉人代某祥未答辩。 被上诉人代某林未答辩。 原审原告代某俊的诉讼请求:1、请求依法判决被告代某祥(又名代某祥)支付原告在“贵州双龙航空港经济区建设项目”应得征地补偿款:357,917.558元;2、请求依法判决被告代某林(又名代某林)支付原告在“贵州双龙航空港经济区建设项目”应得征地补偿款:318,209.244元;3、请求判令被告承担诉讼费用。 一审法院审理查明:原告与二被告系姐弟关系,原告原为龙里县醒狮镇鸡场村村民（行政区划调整为龙里县谷脚镇庆阳社区）。1983年以原告与被告父亲代永华为户主,家庭成员七人分别是代永华、代云清、李乃菊、代绍凤、代某俊、代某祥（代某祥）、代某林（代某林）取得在农村土地第一轮承包权。1998年第二轮土地承包时,该户土地分别以代某祥（代某祥）、代某林（代某林）为户主名的家庭户进行延包,二人的经营权证书记载的面积均为4.9亩。原代永华户的代永华、代云清已去世,1995年代绍凤出嫁到贵阳市白云区居住,并将户籍迁出:代某俊于1988年与贵阳市乌当区的杨先祥结婚,后一直在贵阳市乌当区居住,同时也在该地将户籍登记姓名为戴某骏,公民身份号码为5201121967××××××××,与登记在龙里县谷脚镇庆阳社区代某林户籍登记簿上名字为代某俊、公民身份号码为5227301967××××××××是同一人。原告从结婚至今未在龙里县谷脚镇庆阳社区居住和生活。现代某祥户籍内现有代某祥、妻子王祖敏、女儿代荣燕、代荣娟、代荣梅、代荣娇、代荣美共7人。被告代某林与陈凤林于1997年3月8日登记结婚,婚后生育子女代腾腾、代莉娜,陈凤林户籍未迁入龙里县谷脚镇庆阳社区,但一直与代某林居住在该地:被告代某林户籍内还有母亲李乃菊、代某俊（又名戴某骏）。2017年贵州航空港经济区龙里指挥部征用了二被告承包的土地,被告代某祥获得土地补偿费、安置补偿费、青苗费等共计1789587.79元:代某林获得土地补偿费、安置补偿费、青苗费等共计1598610.02元。原告认为二被告未将征收补偿款分配给原告,遂于2020年6月1日向本院提起诉讼。 一审法院审理认为:本案实际上是家庭内部的承包地征收补偿费分配纠纷。我国农村土地承包经营权是以农村土地承包经营户为单位,户内全体成员共有的财产权益,农村土地征地补偿款是对丧失土地承包经营权的失地农民的财产性补偿和生活保障,在司法实践中,通常是以户口是否登记在该集体经济组织以及是否在该集体经济组织所在地长期生产、生活作为判断的标准。首先,原告未提交证据证实其是被告代某祥户内的家庭成员,其应当承担举证不能的法律后果,故其要求分配被告代某祥土地征收补偿款的主张,本院不予支持:其次,原告的户籍虽然还在被告代某林的户籍内,但其在1988年与贵阳市乌当区的杨先祥结婚后一直在贵阳市乌当区居住,是以夫家的土地作为其主要生活来源,而不是以原村土地为其基本生活来源,同时也以戴某骏的姓名将户籍登记在贵阳市乌当区,其已经丧失了龙里县谷脚镇庆阳社区的集体经济组织成员资格,其在被告代某林户口簿上的公民身份号码为5227301967××××××××的代某俊是空挂户,故原告不享有被告代某林户所获得的土地征收补偿款,对原告的诉讼请求本院不予支持。据此,依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、第十五条,《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定,判决:驳回原告代某俊的全部诉讼请求。案件受理费减半收取5281元,由原告代某俊负担。 经审理,二审查明事实与一审认定的事实一致。 本院认为:以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制,是我国农村经济的一项基本制度。农民通过与村集体经济组织签订承包合同获得土地承包经营权。土地征收补偿费用是国家征收农民承包经营的土地后对农民的补偿,土地承包经营权和承包土地被征收、征用、占用是获得土地补偿费用的前提。本案中,虽然上诉人代某俊户籍仍在代某林的户籍内,但其在1988年与贵阳市乌当区的杨先祥结婚后一直在贵阳市乌当区居住,是以夫家的土地作为其主要生活来源,而不是以原村土地为其基本生活来源,同时也以戴某骏的姓名将户籍登记在贵阳市乌当区,其已经丧失了龙里县谷脚镇庆阳社区的集体经济组织成员资格。因此,代某俊不享有代某林户所获得的土地征收补偿款。 综上所述,上诉人代某俊的上诉理由不能成立,应予驳回,一审判决认定事实清楚,适用法律正确,应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第(一)项之规定,判决如下: 驳回上诉,维持原判。 二审案件受理费10,256元,由代某俊承担。 本判决为终审判决。 审 判 长 刘国红 审 判 员 倪 安 审 判 员 袁丽娟 二〇二〇年十二月十日 法官助理 何青峰 书 记 员 齐 雯