宁夏回族自治区固原市中级人民法院   民事判决书   （2021）宁04民终51号   上诉人（原审被告）：泾源县融媒体中心。住所地：宁夏泾源县。   法定代表人：秦小兵，该单位主任。   委托诉讼代理人：丁志龙，泾源县香水镇法律服务所法律服务工作者。代理权限为特别授权。   被上诉人（原审原告）：泾源县凯鑫阁餐厅。住所地：宁夏泾源县。   经营者:杨军学，男，1976年8月1日出生，回族，甘肃省平凉市人，高中文化，个体户，现住宁夏泾源县。   被上诉人（原审被告）：泾源县文化旅游广电局。住所地：宁夏泾源县。   负责人：马小勇，该局局长。   委托诉讼代理人：禹叔平，北京大成（银川）律师事务所律师。代理权限为特别授权。   上诉人泾源县融媒体中心因与被上诉人泾源县凯鑫阁餐厅、泾源县文化旅游广电局餐饮服务合同纠纷一案，不服宁夏回族自治区泾源县人民法院（2020）宁0424民初1695号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年1月11日立案后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。上诉人泾源县融媒体中心的委托诉讼代理人丁志龙、被上诉人泾源县凯鑫阁餐厅的经营者杨军学、被上诉人泾源县文化旅游广电局的委托诉讼代理人禹叔平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   泾源县融媒体中心上诉请求：请求撤销原判，发回重审或改判泾源县文化旅游广电局支付案涉欠款。事实与理由：泾源县融媒体中心作为本案被告主体不适格，该单位成立于2019年11月，案涉欠款属泾源县广播电视台于2013年1月至7月的就餐欠款，因泾源县广播电视台不具备法人资格，隶属于泾源县文化旅游广电局管理，其财务也归泾源县文化旅游广电局管理。泾源县融媒体中心成立之后才兼管了电视台业务，财政预算时才将电视台的业务经费划拨给泾源县融媒体中心。对泾源县凯鑫阁餐厅诉请事实泾源县融媒体中心不知情，一审判决以“县委文件关于设立融媒体中心，对外保留县广播电视台牌子”为由判决由泾源县融媒体中心承担案涉欠款，认定事实不清，判决结果错误。综上，请支持泾源县融媒体中心的上诉请求。   泾源县凯鑫阁餐厅辩称，一审判决正确，不管是泾源县融媒体中心还是泾源县文化旅游广电局，只要把欠付的款项支付就可以了。   泾源县文化旅游广电局辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，泾源县融媒体中心的上诉理由没有事实及法律依据。本案争诉的餐饮费实际发生，消费主体是原泾源县广播电视台员工，泾源县融媒体中心应当承担支付餐饮费的义务。从2013年泾源县广播电视台到现在的泾源县融媒体中心，经历了多次机构组合。现泾源县融媒体中心承继原泾源县广播电视台的职能和人员，对外保留泾源县广播电视台的牌子，应当承继原泾源县广播电视台的债务。请求驳回上诉，维持原判。   泾源县凯鑫阁餐厅一审诉讼请求：1.判令泾源县文化旅游广电局、泾源县融媒体中心支付拖欠的餐饮费8111元，2014年1月1日至2019年8月19日利息2789元，共计10909元，并按全国银行间同业拆借中心贷款市场报价利率支付自2019年8月20日至欠款付清之日利息；2.案件受理费由泾源县文化旅游广电局、泾源县融媒体中心负担。   一审法院认定事实:2013年1月6日至2013年7月31日，泾源县广播电视台先后20次在泾源县凯鑫阁餐厅就餐，并由时任泾源县广播电视台台长禹国君以签字挂账的方式确认，经计算泾源县广播电视台应向泾源县凯鑫阁餐厅支付餐饮费8111元。现泾源县凯鑫阁餐厅起诉请求泾源县文化旅游广电局、泾源县融媒体中心支付餐饮费。另查明，2019年9月25日，泾源县委决定设立泾源县融媒体中心，为县委直属正科级事业单位，对外保留县广播电视台牌子。一审法院认为，原泾源县广播电视台工作人员在泾源县凯鑫阁餐厅就餐并签字确认的行为，说明双方形成了事实上的餐饮服务合同关系，该合同系双方真实意思表示，符合法律规定，应受法律保护。泾源县广播电视台应在其就餐后及时向泾源县凯鑫阁餐厅履行支付餐饮费的行为，其逾期未付的行为已经构成违约。因泾源县融媒体中心对外保留泾源县广播电视台牌子，且其业务、人员承继了原泾源县广播电视台的业务、人员，故泾源县融媒体中心应承担泾源县广播电视台的债务。泾源县凯鑫阁餐厅主张由泾源县融媒体中心支付餐饮费的请求事实成立，予以支持。因泾源县融媒体中心逾期付款的行为给泾源县凯鑫阁餐厅客观上造成了损失，故泾源县凯鑫阁餐厅主张的利息应由泾源县融媒体中心自逾期之日即2013年8月1日起至2019年8月19日以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率计算支付利息，2019年8月20日起至本判决确定履行之日以全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算支付利息。泾源县文化旅游广电局与泾源县凯鑫阁餐厅未形成合同关系，根据合同相对性原则，泾源县凯鑫阁餐厅主张泾源县文化旅游广电局支付餐饮费的请求无事实和法律依据，不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条之规定，判决：一、由泾源县融媒体中心于本判决生效后十日内一次性向泾源县凯鑫阁餐厅支付餐饮费8111元及利息（利息以8111元为基数，2013年8月1日起至2019年8月19日以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率计算支付利息，2019年8月20日起至本判决确定履行之日以全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算支付利息）；二、驳回泾源县凯鑫阁其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费36元，由泾源县融媒体中心负担。   二审中，双方当事人均未提交新证据。二审审理查明的事实与一审认定的事实一致，本院予以确认。   本院认为，债务应当清偿。本案的争议焦点为泾源县融媒体中心是否为适格主体，是否应承担向泾源县凯鑫阁餐厅支付餐饮费的义务。根据泾源县凯鑫阁餐厅提供的原泾源县广播电视台台长禹国君签字确认的点菜单，泾源县凯鑫阁餐厅与泾源县广播电视台之间存在餐饮服务合同关系，泾源县广播电视台应及时、足额向泾源县凯鑫阁餐厅支付餐饮费。因事业单位机构编制改革，2019年泾源县委成立泾源县融媒体中心，对外保留泾源县广播电视台牌子，并负责统一管理中心（台）人、财、物，负责管理中心（台）各类资金、国有资产和各项年度事业经费。因此，泾源县融媒体中心承继了泾源县广播电视台的业务、人员等，泾源县融媒体中心是本案适格主体，应向泾源县凯鑫阁餐厅支付案涉餐饮费。泾源县凯鑫阁餐厅一审诉讼主张自2014年1月1日起的拖欠餐饮费利息，但一审判决由泾源县融媒体中心支付自2013年8月1日起的利息系适用法律错误，本院依法予以纠正。   综上所述，泾源县融媒体中心的上诉请求不能成立，不予支持。一审判决适用法律错误，本院依法予以改判。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款和《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第二款、第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：   一、撤销宁夏回族自治区泾源县人民法院（2020）宁0424民初1695号民事判决；   二、由泾源县融媒体中心于本判决生效后十日内一次性向泾源县凯鑫阁餐厅支付餐饮费8111元及利息（利息以8111元为基数，2014年1月1日起至2019年8月19日以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率计算支付利息，2019年8月20日起至本判决确定履行之日以全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算支付利息）；   三、驳回泾源县凯鑫阁其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   一审案件受理费36元，二审案件受理费73元，均由泾源县融媒体中心负担。   本判决为终审判决。   审判长 王 伟   审判员 刘秀萍   审判员 柴鹏鹏     二〇二一年一月二十六日   书记员 吴海峰