吉林省松原市中级人民法院 行 政 赔 偿 判 决 书 （2021）吉07行赔终1号 上诉人（原审原告）李继峰，男，1982年4月5日出生，汉族，现住前郭县。 被上诉人（原审被告）前郭尔罗斯蒙古族自治县公安局，住所地前郭县。 法定代表人朱明达，局长。 委托代理人李善龙，该局法制大队大队长。 委托代理人斯琴，吉林巨石律师事务所律师。 李继峰诉前郭尔罗斯蒙古族自治县公安局（以下简称前郭县公安局）行政赔偿一案，上诉人李继峰不服吉林省前郭尔罗斯蒙古族自治县人民法院（2020）吉0721行赔初1号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人李继峰，被上诉人前郭县公安局的委托代理人李善龙、斯琴到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原审经审理查明,2019年9月4日6时，原告李继峰向前郭县公安局镇郊派出所报警称，李冬趁其睡觉之际将其手机盗走，并转走微信红包的钱款。当日17时许，李继峰提供线索称李冬在宁江区华星网吧上网，随后，镇郊派出所民警林艳辉等三人前往华星网吧。在李继峰带领下到达华星网吧二楼，李继峰见到李冬后情绪激动，跳过网吧桌子搂住李冬脖子。办案民警上前制止，李继峰退后。民警确认李冬身份后，给李冬带上手铐。在民警带离已上铐的犯罪嫌疑人李冬时，李继峰趁民警不备，用拳头殴打李冬，民警林艳辉徒手阻挡制止，致李继峰摔倒。民警将李冬带走后，李继峰前往前郭县中医院诊治，诊断为左股骨颈骨折，住院治疗16天，住院期间共花医疗费16,712.66元。2020年6月19日，李继峰以人身遭受侵害为由向前郭县公安局申请行政赔偿，请求赔偿其医疗费、护理费、误工费、伙食补助费、交通费等经济损失合计29,129.72元。2020年8月18日，前郭县公安局作出前公行赔决字[2020]1号《行政赔偿决定书》，决定对李继峰不予赔偿。李继峰不服，于2020年10月15日向本院提起行政赔偿诉讼。以上事实有当事人的陈述、李继峰的住院病案、华星网吧的监控视频、证人马继超的证言、前公行赔决字[2020]1号《行政赔偿决定书》等证据在卷佐证。 原审法院认为，《中华人民共和国警察法》第二条规定：人民警察的任务是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。第二十一条规定：人民警察遇到公民人身、财产安全受到侵犯或者处于其他危难情形，应当立即救助；对公民提出解决纠纷的要求，应当给予帮助；对公民的报警案件，应当及时查处。可见，预防、制止和侦查犯罪活动，保护公民人身安全，是人民警察的法定职责。本案中，前郭县公安局镇郊派出所接到李继峰的报警后，派民警林艳辉等三人出警处置，是依法履行公安机关的法定职责。林艳辉等三人到达现场，经李继峰指认，确认犯罪嫌疑人李冬的身份后，对其戴上手铐欲带离。在此期间，李继峰先是跳过网吧的桌子搂住李冬的脖子，后又在李冬被戴上手铐，丧失反抗能力的情况下，用拳头对其殴打，对李冬的人身安全造成威胁。民警林艳辉当即徒手进行制止，从法庭调查和华星网吧的现场监控视频看，林艳辉无故意踢、踹李继峰的动作和行为。李继峰关于民警林艳辉将其踢倒致伤的主张，无事实根据。《中华人民共和国国家赔偿法》第三条规定：行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的；（二）非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的；（三）以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；（四）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的；（五）造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。可见，只有行政机关及其工作人员在行使行政职权时存在违法行为，侵犯人身权时，受害人才有取得赔偿的权利。本案中，前郭县公安局的警察林艳辉在犯罪嫌疑人李冬的人身安全受到危险时，对侵害人李继峰当场实施的制止行为，并未超过必要的限度，且无违法和不当，虽致李继峰摔倒受伤，但不应承担国家赔偿责任。《中华人民共和国国家赔偿法》第五条规定：属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：（一）行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为；（二）因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的；（三）法律规定的其他情形。本案中，李继峰在警察出警执行公务过程中，殴打已被警察控制的犯罪嫌疑人，自身存在明显过错，遭受的身体伤害是其自身行为引起，对损害后果应自行承担。李继峰要求被告承担国家赔偿责任，无法律根据。综上所述，原告李继峰的赔偿请求，无事实和法律根据，本院不予支持。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三条、第五条、最高人民法院《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条、《中华人民共和国行政诉讼法》第八十二条第二款之规定，判决如下：驳回原告李继峰的赔偿请求。 上诉人李继峰上诉称,上诉人不服前郭尔罗斯蒙古族自治县人民法院（2020）吉0721行赔初1号行政判决书，请求判令被上诉人赔偿上诉人经济损失93,703.33元。事实及理由：一审判决认定事实错误。1.上诉人主张2019年9月4日6时在被上诉人办案民警抓捕犯罪嫌疑人李冬时将上诉人致伤，有被上诉人管辖镇郊派出所出据的情况说明予以认可。2.有证人马继超的证人证言足以证明上诉人致伤是由被上诉人办案警察林艳辉所致。3.被上诉人虽提供华兴网吧的监控视频，该视频将被上诉人办案警察林艳辉踹上诉人细节删除，但林艳辉用胳膊搂住上诉人头部，将上诉人摔倒在地，上诉人倒在地上无法站起，后被证人马继超扶起。坐在凳子上，腿部疼痛的表情足以证明上诉人腿部损伤是由办案警察林艳辉所致。4.事情发生后，上诉人父母多次到被上诉人办案单位镇郊派出所要求赔偿。该单位所长及相关人表示同意赔偿，但得法院裁决确定数额为准。上诉人已将相关视听资料提供法庭。5.一审法院对上诉人提供的证据及证人证言未有给认定，仅对被上诉人提供的证据且有利于被上诉人的情节给予认定。综上，上诉人认为一审法院在认定案件事实，采信证据未有公平全面分析认定，上诉人提供的证据证明其主张事实比被上诉人提供的证据充分确凿，一审判驳回上诉人赔偿请求错误。上诉人的请求依法应当给予保护。 被上诉人前郭县公安局辩称，一审判决认定事实清楚,适用法律正确,恳请二审法院驳回上诉，维持原判。认定事实方面，从一审的证据网吧视频资料中已经很清楚、准确、直观地还原了整个案件事实经过。视频资料中并不存在如上诉人所述的办案警察林艳辉故意用胳膊搂住其头部,将其故意摔倒的情节,该视频资料的来源是经营性场所即华星网吧的视频监控系统,其内容具备与本案的关联性和客观真实性,符合有效证据要求,因上诉人没有对其主张举出有效证据，所以一审法院将此视频资料作为了认定事实的依据。另外,一审证人马继超的证言属于没有其他证据予以佐证的单一证据,且该证人与上诉人李继峰存在亲属关系,其证言是有主观倾向性，理应不予采纳。适用法律方面,法律的立法宗旨是以保护民事主体的合法权益为前提,而违法者在明知自己的行为违法的时候,仍然决定实施违法行为,首先不应该受到法律的保护,其次，应承担所有违法造成的后果。依据《中华人民共和国国家赔偿法》第五条第一款第（二）项规定，因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的，国家不承担赔偿责任。一审认定上诉人在警察出警执行公务过程中,不听劝阻和警告,殴打已被警察控制的犯罪嫌疑人,自身存在故意,遭受的身体伤害是其在从事妨害公务的违法行为中引起的,对损害后果应自行承担。综上,一审判决认定事实清楚,适用法律正确,恳请二审法院驳回上诉，维持原判。 本院经审理查明的事实与原审法院认定的事实一致。 本院认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。第五条规定：属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：......（二）因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的；......。本案中，被上诉人前郭县公安局干警在抓捕犯罪嫌疑人李冬过程中，上诉人李继峰对犯罪嫌疑人实施殴打行为，干警林艳辉采取合适的方式对上诉人李继峰的侵害行为予以制止，且并未超过必要限度。李继峰摔倒并受伤的损害后果系其自身原因引起，被上诉人前郭县公安局依法不应承担国家赔偿责任。综上所述，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，应予维持。上诉人的上诉理由不能成立，本院对其上诉请求不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 本判决为终审判决。 审判长  薛静波 审判员  刘 洋 审判员  李 林 二〇二一年一月二十五日 书记员  陈嘉琦