江苏省靖江市人民法院民 事 判 决 书（2020）苏1282民初5042号原告：陈灿，男，1979年11月2日生，汉族，住靖江市。被告：屈小雷，男，1987年8月28日生，汉族，户籍地灌南县，现住靖江市。原告陈灿与被告屈小雷为建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年10月14日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈灿，被告屈小雷到庭参加诉讼，被告屈小雷缺席第二次庭审。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判令解除双方于2020年4月22日签订的《建房合同》；2、判令被告赔偿合同执行过程中因被告恶意停工违约给原告造成的损失3万元。3、被告承担本案诉讼费。如果合同被认定无效，合同应该终止履行，原告暂不主张赔偿，保留相应的诉讼权利。事实与理由：被告在原告大伯家承建房屋时，了解到原告家房屋需要翻建，多次到原告家找原告父亲沟通，表示愿意承包原告家房屋建设工程。最终原告与被告在2020年4月22日签订建房合同，约定2020年5月2日动工，工期为90个日历晴天。合同约定建房总价为450000元人民币，合同签订后支付定金20000元；地面正负零三日内支付60000元；一层结面后三日内支付80000元；二层结面后三日内支付80000元；房层封顶后三日内支付80000元；余款竣工验收合格交付甲方后三日内支付100000元；房屋质量保证期为两年，质量保证金共30000元，质保期内房屋未出现质量问题，第一年期满支付20000元保证金，第二年期满支付10000元保证金，质量保证期时间以竣工验收合格交付甲方之日算起。合同签定后，被告于2020年5月2日进场开始施工，从被告进场施工开始，原告方严格按照合同约定支付款项。其间被告多次找原告父亲拿钱，共计40000元（非正常合同款项），并经常以各种理由为借口让原告父亲代其垫付各种材料款项，共计42600元（非正常合同款项），至工地停工止（2020年8月12日，现场二层结面完成）共计垫付82600元。七月下旬开始，被告以各种理由不到工地进行现场管理。后经原告及原告父亲多次催促被告八月初才至工地现场，并说在上海接有工地，原告家施工现场由一位王姓水电工及钢筋工来负责。对于被告提出的原告家施工现场由王姓水电工及钢筋工负责，原告及原告父亲未置可否，对于原告来说早日完工才是最想要的结果，至于谁来负责现场原告并未引起重视。直至八月十日左右，现场负责的王姓水电工及钢筋工对原告父亲说要求支付材料款20000元及木工要求原告支付立模工钱15000元。原告拒绝。现场工人提出不给钱就停工，原告与其协商未果。原告要求被告尽快处理，但被告要求原告先给钱再施工，2020年8月13日开始被告恶意停工至今。原告共计支付被告款项242600元。原告于8月20日停工第8天以微信或彩信的方式向被告第一次发送《工程进度滞后告知函》，被告未予理睬；8月27日停工第15天以微信或彩信的方式向被告第二次发送《工程进度滞后告知函》，告知函中明确告知按合同约定进行扣款，并以电话通知被告进场施工，被告依然不予理踩；9月2日被告恶意停工第20天也是工期结束之日（工期为90个日历睛天，因今年雨水较多故延长一个月工期，实际为120天）原告以微信或彩信的方式向被告第三次发送《工程进度滞后告知函》，告知函中明确告知被告中止双方合同，并要求被告4天内将现场脚手架、木工板等相关施工工具清理结束（清理时间截止到2020年9月6日止），如超过截止时间原告将不再承担看管理义务，并将自行处理施工器械，后果由被告自行承担。被告仍然借故推脱。后经原告多方了解，被告劣迹斑斑，在靖江多处承接私人房屋建设工程，在与私人业主签定合同后，施工至一半时，被告会以失联或外地接有工程等原因套路私人业主。然后由现场施工人员接手继续施工，现场人员会以被告未支付工程款或材料款向私人业主施压讨要，并以停工作为威胁手段，以达到多要钱的目的。原告认为，原告与被告签定的合同合法有效，鉴于被告在二层结面后未按合同约定继续履行合同，导致工期严重滞后，截止到合同约定120天工期结束才完成工程总量的60%，且在约定工期内未经原告同意恶意停工达20天之久，拒不按合同约定履行双方合同义务，原告可以解除合同并要求被告承担违约金，现主张3万元。被告答辩称：1、同意解除双方于2020年4月22日签订的《建房合同》；2、不同意原告主张的赔偿损失。双方签订建房合同属实，开工时间2020年5月2日，工期为90个日历晴天，建房总价为450000元人民币，分期付款进度对的。截止二层结面结束原告确实一共支付了242600元，其中有3000元是一层二层钢筋加粗，额外增加的。2020年8月13日开始确实停工，是因为原告答应先付2万元给工人，我们把三层的墙砌好了，但是原告没付，所以就停工了。原告确实发了《工程进度滞后告知函》给我。我同意解除合同，但原告要按我的实际工程量付工程款给我3万元，我认为到二层结面我已经完成70-80%，二层以上另外算，只砌了墙，还没有立模。二层到三层只需要起个顶就行，合同上没有体现要浇平面。被告虽然同意解除合同和撤出其建设设施，但是保留向原告主张工程款的权利。经审理查明：被告系包工头。2020年4月22日，原被告签订《建房合同》一份，约定原告将位于自建房交给被告建造，承包范围为按照图纸施工（桩基和门窗由原告自理），包工包料。同时约定，合同约定建房总价为450000元人民币，合同签订后支付定金20000元；地面正负零三日内支付60000元；一层结面后三日内支付80000元；二层结面后三日内支付80000元；房屋封顶后三日内支付80000元；余款竣工验收合格交付甲方后三日内支付100000元；房屋质量保证期为两年，质量保证金共30000元，质保期内房屋未出现质量问题，第一年期满支付20000元保证金，第二年期满支付10000元保证金，质量保证期时间以竣工验收合格交付甲方之日算起。2020年5月2日动工，工期为90个日历晴天。如因被告私自停工超过总工期的10%，被告每天承担合同总价千分之三的违约金，但总计不超过合同总价百分之十。合同签订后，被告组织人员于2020年5月2日进场施工，施工至二层屋面，二层往上搭建了部分模板。自2020年8月13日起，被告停止施工。原告于8月20日、8月27日两次向被告发送《工程进度滞后告知函》，被告未予理睬。原告于9月2日向被告第三次发送《工程进度滞后告知函》，告知函中明确告知被告中止双方合同，并要求被告4天内将现场脚手架、木工板等相关施工工具清理结束（清理时间截止到2020年9月6日止），如超过截止时间原告将不再承担看管理义务，并将自行处理施工器械，后果由被告自行承担。后双方协商未果，致起讼争。以上事实，有原告提供的《建房合同》、《工程进度滞后告知函》、图纸及到庭当事人当庭陈述等证据在卷佐证，本院予以确认。本院认为，案涉《建房合同》所建造的房屋与农村自建低层住房不同，其对建设者的技术和管理要求更高，应当适用建设工程相关法律规范。因屈小雷是没有承包资质的个人，故《建房合同》因违反法律强制性规范，自始无效。合同解除的前提是合同成立并生效，案涉《建房合同》无效，当然无需履行，故无需解除。依照法律规定，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。本案中，原告对于损失赔偿保留另案主张权利，被告对于其主张的工程款项亦保留另案主张权利，故本案中对合同无效后的财产返还部分不予审处。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第二百六十九条，《最高人民法院》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：确认原告陈灿与被告屈小雷于2020年4月22日签订的《建房合同》无效。案件受理费4861元，减半收取2430.5元，由被告屈小雷负担（被告屈小雷于本判决生效后七日内向本院交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状正本一份、副本二份，上诉于江苏省泰州市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。（本页无正文）审判员  凌达二〇二一年一月十四日书记员  朱琴附：5042案引用法律条款《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国合同法》第五十二条：有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第二百六十九条：建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。《最高人民法院》第一条：建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条：被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。