贵州省兴义市人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）黔2301行审6号 申请执行人兴义市市场监督管理局，地址兴义市桔山街道办事处神奇东路**。 法定代表人李国斌，局长。 被执行人罗小飞，女，1971年3月28日生，汉族，浙江省平阳县人，户籍地浙江省平阳县，现住贵州省兴义市。 委托代理人何荣艳，女，1990年6月7日生，布依族，贵州省兴义市人，住贵州省兴义市。 申请执行人兴义市市场监督管理局与被执行人罗小飞非诉行政执行一案，本院2021年1月6日立案后，依法适用普通程序，组成合议庭对该案进行了审查。现该案已审查终结。 申请执行人于2020年5月25日作出兴市市监综处字［2020］67号《行政处罚决定书》（以下简称67号《行政处罚决定书》），决定对被执行人作出以下处罚：1、责令停止无照经营行为；2、责令停止商标侵权行为；3、没收侵犯“VIVO”、“OPPO”注册商标专用权的商品；4、处罚款5000元；并限其在接到本处罚决定书之日起15日内缴至指定银行和账号。逾期不缴纳罚款的，可以每日按罚款数额的3%加处罚款。但截至申请强制执行前，被执行人未履行67号《行政处罚决定书》确定的履行缴纳罚款5000元的义务。 申请执行人向本院申请执行，请求人民法院依法强制执行下列内容：一、强制被执行人缴纳罚款5000元；二、强制被执行人缴纳加处罚款5000元。 事实和理由：2020年5月25日，申请执行人对被执行人侵犯注册商标专用权及无照经营行为作出处罚决定，被执行人在收到处罚决定书后，未在规定时限内履行处罚决定所确定的罚款人民币5000元的义务，且在法定期限内未申请行政复议，也未提起行政诉讼。2020年9月28日，申请执行人向被执行人送达了兴市市监综履告字［2020］9-28号《行政处罚决定履行催告书》（以下简称）9-28号《催告书》，被执行人收到该催告书之日起十日内，未按照36号《行政处罚决定书》确定的方式履行上述义务。 申请执行人依照《行政强制法》第五十三条、第五十四条的规定，特依法向贵院申请强制执行。 申请执行人向本院提交以下证据： 1、被执行人罗小飞及委托代理人何荣艳的身份证复印件、授权委托书； 2、兴义市市场监督管理局现场笔录1份、询问调查笔录2份、现场照片5张； 3、兴义市市场监督管理局案件来源登记表、立案审批表、案件调查终结报告、案件审核表、行政处罚案件有关事项审批表、当事人权利义务告知书2份； 4、兴义市市场监督管理局抽样记录、兴市市监综委鉴字［2020］16号和17号鉴定委托书； 5、昆明智泰知识产权代理有限公司价格证明2份、鉴定证明2份； 6、兴市市监综听告字［2020］67号《行政处罚听证告知书》及送达回证； 8、兴市市监综处字［2020］67号《行政处罚决定书》及送达回证； 7、兴市市监综履告字［2020］9-28号《行政处罚决定履行催告书》及送达回证； 以上证据均为复印件。 经审查查明，被执行人罗小飞自2019年8月起，在兴义市（供电局院内二楼）经营各种手机配件、耳机等产品。2020年3月31日，申请执行人兴义市市场监督管理局执法人员对罗小飞经营场所进行检查时发现：1、罗小飞未办理营业执照；2、罗小飞经营的产品标有分别为维沃移动通信有限公司和广东移动通信有限公司所有“ＶＩＶＯ”、“ＯＰＰＯ”商标，且该商标均在有效期内。后兴义市市场监督管理局委托商标权利人对罗小飞经营的上述产品进行鉴定，结论为：上述产品为侵犯“ＶＩＶＯ”、“ＯＰＰＯ”注册商标专用权的假冒产品。经兴义市市场监督管理局认定，罗小飞经营的侵犯注册商标专用权的产品货值金额1336元，因罗小飞不能提供侵权商品的进销货数量，违法所得无法计算，亦不能提供供货方资质、联系方式、产品合格证等资料，不能说明产品来源，不能证明上述“ＶＩＶＯ”、“ＯＰＰＯ”产品是其合法取得的。2020年4月1日，兴义市市场监督管理局对罗小飞侵犯注册商标专用权和无照经营行为进行立案调查。该案经过询问调查、委托鉴定并确认经营商品侵权等事项后，兴义市市场监督管理局以罗小飞未取得营业执照开展经营活动，违反了《无证无照经营查处办法》第二条的规定，构成无照经营的违法行为，以及经营“ＶＩＶＯ”、“ＯＰＰＯ”注册商标专用权产品的行为，与《商标法》第五十七条第（三）项规定的违法行为相符，构成侵犯注册商标专用权的行为，并依据《无证无照经营查处办法》第十三条和《商标法》第六十条第二款的规定，对罗小飞进行行政处罚。兴义市市场监督管理局在作出处罚决定书前，向被执行人送达了《行政处罚告知书》，一并告知了其存在的违法行为、违反的法律、处罚的法律依据、拟处罚内容、权利义务和救济渠道，被执行人收到该告知书后亦未提出异议或提出陈述申辩意见和申请听证。2020年5月25日，申请执行人作出67号《行政处罚决定书》，并告知了履行方式和期限、行政复议或行政诉讼的途径和期限。同日，被执行人到该处罚决定书后，未在指定的期限内缴纳罚款，也未申请行政复议或提起行政诉讼。2020年9月28日，申请执行人向被执行人送达9-28号《催告书》，因被执行人未在该催告书给予的履行期限内履行缴纳罚款的义务，遂向本院申请强制执行。 本院认为，兴义市市场监督管理局作为本地区的市场行政管理部门，有权在其法定职权范围内对被执行人罗小飞无照经营行为及侵犯注册商标专用权的行为作出行政处罚，在被执行人未完全履行其作出的行政处罚决定书所确定的义务时，可依照《行政处罚法》第五十一条第三款的规定向人民法院申请执行，故兴义市市场监督管理局作为本案的申请执行人，主体适格。程序上，兴义市市场监督管理局在作出行政处罚前，已按照《行政处罚法》第三十六条、第三十七条、第三十八条、第四十二条的规定，对被执行人的违法事实经现场发现后又进行了询问调查、并告知了其享有的陈述、申辩和申请听证的权利；兴义市市场监督管理局作出行政处罚后，也告知了被执行人享有申请复议或提起行政诉讼的救济权利的渠道和期限；据此，申请执行人在作出行政处罚决定书的程序上已保障被执行人的各项权利。实体上，罗小飞无照经营行为及侵犯注册商标专用权的事实，经执法人员现场检查时发现，并由罗小飞在现场笔录和询问调查笔录上签字捺印认可，即违法事实清楚，该行为违反了《无证无照经营查处办法》第二条和《商标法》第五十七条第（三）项的规定，应《无证无照经营查处办法》第十三条和《商标法》第六十条第二款的规定进行处罚，兴义市市场监督管理局作出的行政处罚均在法律规定的范围内，并无不当。 因被执行人未对行政处罚事项提起行政复议或行政诉讼，经催告后也未在指定期限内履行缴纳罚款的义务，根据《行政处罚法》第五十一条第（一）项和《行政强制法》第四十五条第二款的规定，从行政处罚决定书确定的履行期限届满之日，即自2020年6月1日起，兴义市市场监督管理局可按日加处3%的罚款，加处罚款不得超过罚款的金额；截至申请强制执行时，加处罚款已达到法定最高限额5000元，故依法应予执行加处罚款。 综上，申请执行人兴义市市场监督管理局作出作出兴市市监综处字［2020］67号《行政处罚决定书》，认定事实清楚，适用法律正确，执法程序并无不当；因被执行人未依法履行，其依照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（三）项的规定，向本院申请强制执行，且提交的申请材料符合《中华人民共和国行政强制法》第五十五条规定。据此，依照《中华人民共和国行政强制法》第五十七条的规定，裁定如下： 准予强制执行兴义市市场监督管理局2020年5月25日作出的兴市市监综处字［2020］67号《行政处罚决定书》所确定的，对被执行人罗小飞处以的罚款5000元，以及加处罚款5000元。 本案在强制执行过程中产生的费用，由被执行人罗小飞承担。 本裁定送达后立即生效。 审 判 长 吴启剑 审 判 员 刘远高 审 判 员 段青宏 二〇二一年一月二十九日 法官助理 骆弟进 书 记 员 赵寿玲