浙江省天台县人民法院 行 政 判 决 书 （2020）浙1023行初152号 原告陈玉英，女，1936年4月17日出生，汉族，住天台县。 原告裘三芹暨原告裘先红委托诉讼代理人，女，1966年3月25日出生，公民身份号码332625196603××××，汉族，住天台县。 原告裘先红，男，1973年9月4日出生，汉族，住天台县。 原告裘先权，男，1976年8月30日出生，汉族，住天台县。 被告天台县自然资源和规划局，住所地天台县赤城街道工人东路**。 应诉负责人张治飞，该单位副职负责人(主持工作)。 委托诉讼代理人汤小凤、周孝亮，该局工作人员。 原告陈玉英、裘三芹、裘先红、裘先权诉被告天台县自然资源和规划局不履行行政处罚职责一案，于2020年10月12日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案后，于2020年10月14日向被告发送起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2021年1月14日公开开庭审理了本案。原告陈玉英、裘三芹、裘先权，被告天台县自然资源和规划局的负责人张治飞及其委托诉讼代理人汤小凤、周孝亮到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告陈玉英、裘三芹、裘先红、裘先权向本院提出如下诉讼请求：1、请求撤销被告作出的《回复》；2、责令被告对原告申请查处的事项重新作出处理；3、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：被告以“申请人房屋位于2017年唐兴大道玉湖区块改造项目征收红线范围内，根据补偿方案的规定，对申请人房屋实施征收并拆除，目前该地块被用于天台县始丰街道玉湖洪区块城中村改造（TSF01-0106地块）安置房项目。2019年6月25日，天台县人民政府批准该项目国有划拨建设用地，宗地面积1.3633公顷，用途为住宅用地，建设单位为天台县新城开发建设有限公司，承建单位为浙江鼎丰建设有限公司”为由，认定“天台县始丰街 道玉湖洪区块城中村改造（TSF01-0106地块）安置房项目用地手续合法，未发现浙江鼎丰建设有限公司非法占用申请人土地的行为”。原告认为，根据《土地管理法》、《国土资源行政处罚法》、《查处土地违法行为立案标准》等法律法规规定，被告作出上述的回复显然违反法定程序，认定事实不清、主要证据不足，适用法律错误。综上，特提起诉讼。 原告陈玉英、裘三芹、裘先红、裘先权向本院提交如下证据：1、户口本，拟证明原告主体适格；2、回复，拟证明被告作出答复违法；3、申请书，拟证明原告向被告提出申请的事实；4、1987年城乡个人建房用地审批表，拟证明原告土地来源合法，原告拥有合法的宅基地使用权的事实；5、国土资函【2015】88号批复、天台县始丰街道办事处于2017年9月30日作出的行政答辩状，拟证明涉案土地坐落在国土资函【2015】88号批复的征收范围内，不在2017年的唐兴大道玉湖区块的改造项目范围之内，2017年浙江省人民政府【2017】-0009号批文已经失效，省政府无职权批准征收的事实；6、2017年7月17日、7月18日天台报，拟证明涉案土地坐落在国土资函【2015】88号批复的征收范围内，县政府采取欺骗手段报批的事实；7、照片4张，拟证明涉案土地的坐落位置，该区块是玉湖安置房项目，不是玉湖洪安置房项目，被告提供的划拨决定书系伪造，天台县新城开发建设有限公司非法占地建设的事实。 被告天台县自然资源和规划局辩称：1、原告所指涉案土地已经浙江省人民政府浙土字A【2017】-0009号建设用地审批意见书批准征收。2、根据《土地管理法》第七十七条规定，答辩人有权查处的是未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的行为。原告所指土地现位于玉湖洪区块城中村改造(TSF01-0106地块)安置房项目用地内，经查，2019年6月25日，县人民政府已批准该安置房项目用地，同意按划拨方式供地，并发放了3310232019A10017号国有建设用地划拨决定书，建设用地使用权人为天台县新城开发建设有限公司。答辩人于2020年4月8 日回复原告，玉湖洪区块城中村改造（TSF01-0106）安置房项目用地手续合法，未发现浙江鼎丰建设有限公司非法占地的行为，回复事实清楚、证据确凿、符合法律规定。3、玉湖洪区块城中村改造(TSF01-0106地块)安置房项目用地已经批准，浙江鼎丰建设有限公司为施工单位，原告要求查处浙江鼎丰建设有限公司非法占地违法行为显然不成立。综上，请求驳回原告的诉讼请求。 被告天台县自然资源和规划局向本院提交如下证据： 1、回复及邮寄查询、查处土地违法行为申请书，拟证明原告要求查处浙江鼎丰建设有限公司未经批准非法占地行为，被告作出回复并邮寄给原告的事实；2、浙土字A【2017】-0009号浙江省建设用地审批意见书及建设用地项目呈报说明书、玉湖唐兴大道改造项目地块四用地勘测定界图，拟证明原告所指涉案土地位于地块四内，已经浙江省人民政府浙土字A【2017】-0009号浙江省建设用地审批意见书批准征收的事实；3、建设用地申请表、建设用地项目呈报材料“一书一方案”、3310232019A10017号国有建设用地划拨决定书，拟证明原告所指土地现位于玉湖洪区块城中村改造(TSF01-0106地块)安置房项目用地内，2019年6月25日，县人民政府已批准该安置房项目用地，并发放了3310232019A10017号国有建设用地划拨决定书，建设用地使用权人为天台县新城开发建设有限公司，不存在非法占地的事实；4、建设工程施工许可证，拟证明浙江鼎丰建设有限公司为施工单位，原告要求查处其非法占地理由不成立；5、安置房项目可行性研究报告批复、选址意见书、建设用地规划许可证、营业执照，拟证 明玉湖洪区块城中村改造（TSF01-0106地块)安置房项目已取得其他审批手续的事实；6、《中华人民共和国土地管理法》第五十三条、第七十七条，拟证明被告作出回复适用法律准确。 经审理查明，原告陈玉英、裘三芹、裘先红、裘先权原有房屋坐落在天台县××街道××村。房屋地块现位于玉湖洪区块城中村改造（ＴＳＦ—0106地块）安置房项目用地内。四原告于2020年3月12日向被告邮寄《查处土地违法行为申请书》，要求对浙江鼎丰建设有限公司非法占用原告土地的违法行为进行查处。2020年4月8日，被告天台县自然资源和规划局作出《回复》。 同时查明，由浙江鼎丰建设有限公司承建的工程名称为天台县始丰街道玉湖洪区块城中村改造(TSF—0106地块)安置房项目，建设单位为天台县新城开发建设有限公司。该项目地块于2019年6月25日经天台县人民政府批准为安置房项目用地，同意按划拨方式供地。被告天台县自然资源和规划局于同日发放了3310232019A10017号国有建设用地划拨决定书，用途为城镇住宅用地（保障房）。 上述事实有各方提交的证据及当庭陈述予以证实。 本院认为，本案中四原告向被告提出申请，要求对浙江鼎丰建设有限公司非法占用申请人土地的违法行为进行查处。根据被告提供的浙土字A【2017】-0009号浙江省建设用地审批意见书及建设用地项目呈报说明书、建设用地申请表、建设用地项目呈报材料“一书一方案”、3310232019A10017号国有建设用地划拨决定书，足以证明案涉土地已经天台县人民政府批准为安置房项目国有划拨建设用地，系合法用地。被告天台县自然资源和规划局作出的回复，认定事实清楚。四原告申请被告履行法定职责理由不成立，对其诉讼请求应予驳回。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告陈玉英、裘三芹、裘先红、裘先权的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告陈玉英、裘三芹、裘先红、裘先权负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递 交上诉状及副本，上诉于浙江省台州市中级人民法院。 审 判 长  裴超俊 人民陪审员  周善智 人民陪审员  胡东升 二〇二一年一月二十八日 代书 记员  许珊珊 ? 附：本判决适用的相关法律依据 《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。