江西省鄱阳县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2021）赣1128刑初28号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人江西省鄱阳县人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告程理忠，男，1968年11月29日出生，汉族，江西省鄱阳县人，小学文化，个体户，户籍地江西省上饶市鄱阳县。因涉嫌销售有毒、有害食品罪于2020年7月3日被鄱阳县公安局刑事拘留，于2020年8月6日被鄱阳县公安局执行逮捕。现羁押于鄱阳县看守所。 指定辩护人徐冬红，江西鄱都律师事务所律师。 江西省鄱阳县人民检察院以鄱检一部刑诉（2020）577号起诉书指控被告人程理忠犯生产、销售有毒、有害食品罪，于2021年1月5日向本院提起公诉。公益诉讼起诉人鄱阳县人民检察院于2021年1月5日向本院提起附带民事公益诉讼。经查，鄱阳县人民检察院于2020年8月13日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2021年1月26日公开开庭审理了本案。鄱阳县人民检察院指派检察员汪蓉蓉出庭履行职务，被告人程理忠及其指定辩护人徐冬红到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关指控，从2019年5、6月份开始，被告人程理忠在鄱阳县的家中生产加工黄豆芽，为提高豆芽的产量和外观，2019年11月左右，被告人程理忠开始使用无根粉、防腐剂等添加剂对黄豆芽进行加工，并销售给汪某、李某等人。 2020年5月，鄱阳县市场监督管理局对程理忠和汪某的豆芽进行抽样检查，经检测，豆芽均含有4-氯苯氧乙酸钠，检验结论不合格。 2020年7月2日，被告人程理忠被鄱阳市管局扭送到公安机关，到案后程理忠如实供述了犯罪事实。 针对上述指控的事实，公诉机关提供了物证、书证、证人证言、被告人供述与辩解、辨认笔录、鉴定意见等证据。公诉机关认为，被告人程理忠在生产的豆芽中掺入国家禁止使用的4-氯苯氧乙酸钠，并对外销售，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以生产、销售有毒、有害食品罪追究其刑事责任。被告人程理忠具有坦白、认罪认罚等量刑情节，建议判处被告人程理忠有期徒刑七个月，并处罚金。 附带民事公益诉讼起诉人鄱阳县人民检察院向本院提出诉讼请求：1.诉请判令被告程理忠支付其所生产、销售的有毒有害豆芽制品价款十倍的赔偿金，计人民币50000元；2.判令被告程理忠在公开发行的媒体上向社会公众赔礼道歉。事实和理由：从2019年11月至2020年7月，被告程理忠生产销售含有4-氯苯氧乙酸钠添加剂的豆芽18000余斤，其中批发给汪某、李某、张某三人销售的金额达5000余元。依据《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条第二款规定和《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》第十五条规定，被告人程理忠应承担处以价款十倍的惩罚性损害赔偿，即承担人民币50000元赔偿金，并通过媒体公开向社会公众赔礼道歉。提请本院依法判处。 被告人暨附带民事公益诉讼被告程理忠对起诉指控的被告人对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议，对附带民事公益诉讼人的请求没有异议，愿意赔偿损失并在媒体上赔礼道歉。 指定辩护人徐冬红对起诉指控的事实、罪名及量刑建议不持异议。 经审理查明的事实与起诉指控的事实一致。 另查明，2019年11月至2020年7月，被告程理忠生产销售含有4-氯苯氧乙酸钠添加剂的豆芽18000余斤，其中批发给王兴平、李某、张某三人销售的金额达5000余元。 上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据证实，本院予以确认。 1.受案登记表、立案决定书，证明：2020年7月2日，鄱阳县市管局移送至鄱阳县公安局，于2020年7月4日对程理忠销售有毒、有害食品案立案侦查。 2.鄱阳县市场监督管理局案件移送材料、行政处罚案件审批表、案件来源登记表、立案审批表、现场笔录两份、询问笔录、行政强制措施决定书、个体信息、检验结果告知书、检验报告、相关照片，证明：2020.7.2鄱阳县市管局在程理忠生产豆芽现场检查发现888特效高低温防腐剂71包、无根粉54包、杀菌防腐剂4包、豆芽速长粉剂4包，并现场扣押黄豆芽398ｋｇ。汪某莲湖新时代购物广场销售的黄绿豆芽检验不合格。 3.归案情况说明，证明：2020年7月2日，程理忠被鄱阳县市管局扭送到公安机关接受调查。 4.被告人程理忠的供述，证明：从2019年5、6月份左右的时候开始生产加工黄豆芽出售，为了让豆芽变得好看、并且可以增加、提高产量，从2019年11月开始，程理忠开始使用增白增粗粉（生长剂）、无根粉、黄色防腐添加剂进行加工生产黄豆芽，总共销售了约为18000斤的豆芽。 5.证人汪某的证言，证明：我的购物广场是从鄱阳县国际水产城蔬菜批发部市场内一个用三轮摩托摆摊买豆芽的男子手中购进的黄豆芽、绿豆芽，从今年疫情过后我都是从这个人手中购进的，一直到鄱阳县是市场监督管理局的执法人员到我的购物广场抽检后我就没有到他手中购买豆芽了。我今年大概从他那里进了700-800元的豆芽。 经汪某辨认，卖给他豆芽的人是程理忠。 6.证人李某的证言，证明：卖给我豆芽的人每天早上都会用三轮摩托车拉一车黄豆芽到国际水产城的蔬菜批发市场进行销售，我每次都会从他手中购进20-30元的黄豆芽，他卖给我的黄豆芽价格一般都是1.2元1斤，我每个月基本上要购进约600斤的黄豆芽。 经李某辨认，卖给他豆芽的人是程理忠。 7.证人张某的证言，证明：我是从2017年下半年开始在他的摊位上进购黄豆芽的，1.2元1斤，我平均每天到他那里购买黄豆芽的数量是2-3斤左右。我不知道他的豆芽里添加了物质，在我这里买豆芽的居民也没有反映过。我付现金的时候没看到他用账本记账。我不清楚他什么开始在国际水产城摆摊的，我只知道我是在2017年下半年开始在他那里买豆芽。 经张某辨认，卖给他豆芽的人是程理忠。 8.东莞市中鼎检测技术有限公司检验报告，证明：①编号CTT20050800201:鄱阳县莲湖新时代购物广场绿黄豆芽含有4-氯苯氧乙酸钠411，检验为不合格。②编号CTT20050800202:鄱阳县莲湖新时代购物广场黄豆芽含有4-氯苯氧乙酸钠1456，检验为不合格。③编号CTT20070805406:程理忠左四池黄豆芽含有4-氯苯氧乙酸钠13790，检验为不合格。④编号CTT20070805407:程理忠右三池黄豆芽含有4-氯苯氧乙酸钠7905，检验为不合格。 9.前科证明、人口信息表，证明:程理忠出生于1968年11月29日，未发现违法犯罪记录。 10.国家食品药品监督管理局、农业部、国家卫生和计划生育委员会关于豆芽生产过程中禁止使用6-苄基腺嘌呤等物质的公告，证明：4-氯苯氧乙酸钠等物质作为低毒农药登记管理并限定了使用范围，豆芽生产不在可使用范围之列，且目前豆芽生产古城中使用上述物质的安全性尚无结论，为确保使用安全，生产者不得在豆芽生产过程中使用4-氯苯氧乙酸钠等物质。 本院认为，被告人程理忠在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的并进行销售，其行为构成生产、销售有毒、有害食品罪。公诉机关指控的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人程理忠到案后能够如实供述自己的罪行，系坦白，且自愿认罪认罚，依法可从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。辩护人所提辩护意见，本院予以酌定采纳。 被告人程理忠生产、销售有毒、有害食品的行为，侵犯众多不特定消费者的合法权益，并损害社会公共利益，鄱阳县人民检察院作为公益诉讼人提起的刑事附带民事公益诉讼，要求被告人程理忠承担赔偿金人民币5万元并在公开发行的媒体上发表赔礼道歉声明的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。 综上，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十一条、第六十七条第三款，《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条，《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条第二款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条，《最高人民法院关于审理消费民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十三条之规定，判决如下： 一、被告人程理忠犯生产、销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币二万元； （刑期从判决执行之日起计算,判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年7月3日至2021年2月2日止。罚金限判决生效之日起十日内缴纳。） 二、在案缴获的无根粉、防腐剂等添加剂等物品，予以没收，由公安机关依法销毁； 三、依法追缴被告人程理忠违法所得人民币五千元，予以没收，上缴国库； 四、刑事附带民事公益诉讼被告程理忠支付惩罚赔偿金五万元，上缴国库。 五、刑事附带民事公益诉讼被告程理忠自判决生效之日起十日内在公开发行的媒体上公开赔礼道歉。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向上饶市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  王健运 审 判 员  冯林彬 审 判 员  张住强 人民陪审员  李贵芳 人民陪审员  余国水 人民陪审员  王 霞 人民陪审员  朱建芳 二〇二一年一月二十七日 代书 记员  王曼妮