河南省郑州市金水区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0105民初13561号原告：李家瑞。委托诉讼代理人：时金山，郑州市惠济区花园口法律服务所法律服务工作者。被告：郑州市金水区东风路街道办事处白庙村第三村民组，住所地郑州市金水区东风路街道办事处白庙村。负责人：李国顺，组长。委托诉讼代理人：孙宏博，上海段（郑州）律师事务所律师。原告李家瑞诉被告郑州市金水区东风路街道办事处白庙村第三村民组建设工程合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告李家瑞委托诉讼代理人时金山、被告郑州市金水区东风路街道办事处白庙村第三村民组委托诉讼代理人孙宏博到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、被告向原告支付工程款1001918.85元；2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：1999年3月15日原告李家瑞与被告郑州市金水区东风路街道办事处白庙村第三村民组（原郑州市金水区庙李镇白庙村第三村民小组）签订工程承包合同，双方约定由原告为被告修建东风路集贸市场，工程造价515000元整，工程工期自1999年3月15日开工至5月5日完工，如因甲方（即被告）原因造成不能正常施工可顺延工期。在实际施工过程当中原告又按照被告要求分别增加了市场内道路及排水工程、市场内地坪增高工程、市场门面房用途变更为诊所的工程和市场水电设计工程。被告仅在工程期间内支付部分工程款后，经原告多次催要，拒绝支付剩余工程款1001918.85元。被告辩称：在鉴定机构出具意见稿时，总金额为636918.31元，后鉴定机构出具正式文稿时金额变为1151918.85元，我方对该鉴定机构金额持有异议，认为金额过高。双方应当以原告在一审案件中起诉的807801.12元进行计算，且原告在一审过程中起诉的金额也是该数据，发回重审后不应增加诉讼请求，增加金额。经审理查明：1999年3月15日，原告（乙方）与郑州市金水区庙李镇白庙村第三村民小组（甲方）签订《工程承包合同》，主要内容为：工程名称为东风路集贸市场，工程范围为按图纸施工（取消营业房结构中的构造柱、地卷梁、油毡防水屋面变更为钢性防水屋面）。工程造价为515000元，按原预算中包含的工程内容和工作量包干。工程工期自1999年3月15日开工至5月5日完工（内墙刷白可适当延期），提前或延期完工，每天奖罚200元，如因甲方原因造成不能正常施工可顺延工期。付款方式为合同生效，付备料款伍万元，根据工程进度款，提前两天申报用款计划，经两位组长审批后付款，工程完工验收合格后付款95%，按行业保修标准执行。1999年4月29日，李金刚出具收条一份，载明：今收到白庙第三村民组蔬菜市场水电设计费贰仟元整。原告提交市场地坪增高清单，内容显示：一、东风路集贸市场施工前，因考虑到自然地势太低，应甲方要求，对市场地坪统一增高0.8米。需回填面积3220㎡。土方回填单价30元/?（包含买土.运土.机械平整.机械辗压）。二、合计：3220㎡*0.8=2576?*30元=77280.00元(柒万柒仟贰佰捌拾元整)。原告提交的大铺菜市场门面房用途变更（诊所）显示：1、房屋增加6.5m×0.5m×0.25m梁一道，人工费、材料费合计4000元；2、增加实木门1.5m×2.5m一套，人工费、材料费合计1000元；3、增加并改装窗户3套，2m×1.5m，人工费、材料费合计2000元；4、增加室内墙体一道，室内原有墙改门2套，人工费、材料费合计4600元。大铺菜市场内门面房（诊所）用途变更，增加并修改的项目共计增加的费用为壹万壹仟陆佰元（11600.00元）。下方有“施工负责人：娄全玉1999年8月26号，说明：此房屋闫全诊所用房”字样。原告提交东风农贸市场工程付款表2份，分别载明：李家瑞工程垫资叁拾万元整，工程造价伍拾壹万元整，合计捌壹拾万元整，99年3月24日付壹拾万元整，99年3月28日付壹拾万元整，99年3月30日付伍万元整，99年4月8日付壹拾万元整，99年4月22日付伍万元整；99年5月11日付伍万元整，合计肆拾伍万元整，下余叁拾伍万元整，李国军、李增民签字确认，日期为2002年7月13日；李家瑞工程垫资叁拾万元整，工程造价伍拾壹万伍仟元整，合计捌壹拾万伍仟元整，99年3月24日付壹拾万元整，99年3月28日付壹拾万元整，99年3月30日付伍万元整，99年4月8日付壹拾万元整，99年4月22日付伍万元整；99年5月11日付伍万元整，合计肆拾伍万元整，下余叁拾陆万伍仟元整，李国军、李增民签字确认。2003年8月5日，原告出具关于东风路农贸市场工程付款表情况说明，主要内容为：因原2002年7月13日由李国军、李增民签字确认的付款表计算不准确，其施工方又重新计算了工程付款表，具体情况如下：1、其施工方前期垫资叁拾万元整（为其提前注入资金）加上工程造价伍拾壹万伍仟元整，合计工程造价应为捌拾壹万伍仟元整。而2002年7月13日的付款表计算为捌拾壹万元整，与实际工程造价不符。2、2002年7月13日的付款表合计付款为肆拾伍万元整。按此计算，总工程造价捌拾壹万伍仟元整减去已付工程款肆拾伍万元整，剩余工程款应为叁拾陆万伍仟元整。而2002年7月13日的付款表计算的剩余工程款为叁拾伍万元整，与实际剩余工程款不符。2003年8月15日，原告出具东风路农贸市场工程款明细，主要内容为：一、1、市场营业用房合同造价（515000.00）元。2、垫付资金（300000.00）元。3、退还垫付资金（300000.00）元。4、支付营业房工程款（150000.00）元、下欠工程款（365000.00）元（详见东风路农贸市场付款表）。二、市场内路道路及排水工程应付工程款：（351921.12元）（详见附图与说明）。三、市场内地坪提高增加费用：（77280.00）元（详见附后清单）。四、市场门面房用途变更为诊所增加：壹万壹仟陆佰元整（11600.00元）（详见附后变更清单）。五、市场水电设计费用：贰仟元整（2000.00元）（详见收条）。六、以上项目合计剩余工程款：36500.00+351921.12+77280.00+11600.00+2000.00=807801.12元（捌拾万零柒仟捌佰零壹元壹角贰分）。同日，原告出具市场工程量说明，主要内容为：第一项：市场内门面房：南面：门面房21间（73.74*5.24=386.4㎡），西面：为双面门面房，每排18间，共计36间（63.24*10.24=647.58㎡），合计1033.98㎡。第二项：市场内道路：1、主道路（73.74*8=589.92㎡），2、东边道路（67*8=536㎡），3、两大棚中间道路（67*6=402㎡），4、西边道路（67*8=536㎡），合计2063.92㎡，以上两项共计3097.9㎡。说明：道路后附道路与排水工程量明细表。2019年7月25日，李国军出具证明一份，主要内容为：我从1998年8月至2019年9月一直担任金水区东风路街道办事处白庙村第三村民组会计，1999年3月15日李家瑞与我组签订了工程承包合同，修建东风路集贸市场根据需要李家瑞又修建了市场内的道路、下水、水电安装工程，当时我就是组里的会计，队长是娄景明，该工程总造价为957801.12元（含图纸设计费2000元），李家瑞交给组里垫资款300000元，合计应该支付李家瑞垫资款及工程款计1257801.12元，经我手支付此合同的工程款为150000元。工程结束后，经我手分次支付李家瑞垫资款300000元，工程的合同、结算手续李家瑞都交给了原队长娄景明，因村民组没有钱一直没有支付剩余的工程款，李家瑞每年都向组里主张该工程款，至今都未全部将工程款支付给李家瑞。特此证明。2019年9月1日，证明人闫银生、李增民、娄全玉、李国军出具证明材料一份，主要内容为：一九九九年二月白庙村第三村民组与第十村民组在东风路北侧联合筹建农贸市场，占地11亩左右，《联建协议》第四条内容：“市场所需投资款按集资方式筹备资金。缺额部分由施工单位垫资。集资方案解决后张榜公布，根据集资金额确定施工单位垫资比例或其他筹资方式。”市场建设工程承包人李家瑞当时负责垫资建设东风路农贸市场，工程合同外附加修建市场内道路4条，共计2063.92平方米。当时市场法人第三村民组组长娄景明（已故）、第十村民组组长闫银生，市场负责人三组李国军、十组李增民，施工负责人娄全玉、刘志茂（已故）。以上人员均能证明李家瑞在市场内附加修建道路真实有效。2020年5月25日，原告（乙方）与被告（甲方）签署《协议》一份，约定，乙方在1998年11月4日为甲方盖7层小楼一栋，乙方为甲方又增加室内回填土、水箱、钢筋差价等工程事宜。同时1999年3月15日为甲方建东风路集贸市场，施工期间又增加市场内道路、排水工程、市场内地平增高、市场内门面房变更诊所工程。2018年经过原组参加施工人、会计、组长结算过一次，因组村民代表对工程价款有异议。甲方双方经过协商同意委托人民法院鉴定机构对工程量及增加工程量进行评估鉴定，现达成如下协议：一、甲乙双方均同意对乙方工程和增加工程量的价款进行鉴定，以施工图、原组参加施工人员、组长、会计鉴定的工程量为鉴定依据，二、甲乙双方同意只计算工程款，不算利息，三、甲乙双方同意以鉴定的工程量价款数额进行判决，双方签字用印。在诉讼过程中，原告李家瑞申请对涉案的东风路集贸市场工程造价进行鉴定，本院依法委托中益工程管理有限公司进行评估，并做出鉴定报告，结论为：东风路集贸市场工程鉴定总造价为1151918.85元（不含市场门面房用途变更为诊所的工程和市场水电设计工程），其中合同内鉴定造价为515000元（甲、乙方工程承包合同，按原预算中包含的工程内容和工作量包干），道路工程鉴定内容有3:7灰土垫层、水泥混凝土路面、路缘石、排水管、检查井及雨水口，鉴定造价为571885.31元，市场地坪增高鉴定内容有外购土，鉴定造价为65033.54元，原告支出鉴定费10000元。本院认为：原告与郑州市金水区庙李镇白庙村第三村民组签订《工程承包合同》，约定原告承包东风路集贸市场工程，原告称在实际施工过程中其按照被告要求分别增加了市场内道路及排水工程、市场内地坪增高工程、市场门面房用途变更为诊所的工程和市场水电设计工程，且原、被告双方在诉讼过程中已对合同外工程签订书面协议进行确认，双方在庭审过程中对原告系合同外工程的实际施工人的事实不持异议，故原告主张其对合同外工程进行过实际施工，本院予以支持。根据评估机构出具的评估报告结论，东风路集贸市场工程鉴定总造价为1151918.85元。扣除被告已付的工程款150000元，被告应当向原告支付工程款1001918.85元。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百八十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：被告郑州市金水区东风路街道办事处白庙村第三村民组于本判决生效之日起十日内支付原告李家瑞工程款1001918.85元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费13817元、鉴定费10000元，由被告郑州市金水区东风路街道办事处白庙村第三村民组负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本一式十份，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费，并将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。审 判 长  李继卫人民陪审员  南 帆人民陪审员  刘爱国二〇二一年一月二十五日书 记 员  李萌萌