四川省巴中市巴州区人民法院 民 事 判 决 书 (2021)川1902民初9号 原告：潘芋洁，男，汉族，生于1972年3月16日，住四川省巴中市巴州区。 委托诉讼代理人（特别授权）：陈宗元，四川宏坤律师事务所律师。 委托诉讼代理人（特别授权）：杨佳旭，四川宏坤律师事务所律师。 被告：四川秦巴新城投资集团有限公司，住所地：四川省巴中市经济开发区置信路********。 法定代表人：王弘，该公司董事长。 委托诉讼代理人（特别授权）：罗跃霏，四川明炬律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陈黎，四川明炬律师事务所律师。 被告：巴中市中润医疗投资管理有限公司，住所地，住所地：四川省巴中市巴州区江北滨河玉盘**润州国际****iv> 法定代表人：刘伟樑，该公司执行董事。 委托诉讼代理人（特别授权）：牟顶礼，四川九朝律师事务所律师。 原告潘芋洁与被告巴中市中润医疗投资管理有限公司（以下简称中润医疗公司）、四川秦巴新城投资集团有限公司（以下简称秦巴新城投资公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年1月4日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告潘芋洁及其委托诉讼代理人陈宗元，被告秦巴新城投资公司法定代表人王弘之委托诉讼代理人罗跃霏、陈黎，被告中润医疗公司法定代表人刘伟樑之委托诉讼代理人牟顶礼到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告潘芋洁向本院提出诉讼请求：1、判令被告秦巴新城投资公司、中润医疗公司共同立即支付原告1444200元及利息（利息以未付款为基数，自逾期之日起按照中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率计算至偿清之日止）；2、判令原告在巴中市第一人民医院的在建工程项目的移交协议的价款中（1444200元内）享有优先受偿权；3、本案诉讼费由二被告承担。 事实及理由：被告中润医疗公司投资修建巴中市第一人民医院。2014年6月8日，与原告签订《零星工程施工合同》，后双方于2017年7月13日解除合同，2017年8月10日进行结算，确认总工程款为239.42万元。2017年11月23日，被告中润医疗公司与被告秦巴新城投资公司、原巴中市卫生和计划生育委员会签订《巴中市第一人民医院项目在建工程移交协议》，约定被告中润医疗公司将巴中市第一人民医院项目的在建工程移交给秦巴新城投资公司经营，同时潘芋洁的工程款也由秦巴新城投资公司支付。之后，根据中润医疗公司的委托，秦巴新城投资公司于2020年1月13日、4月28日向原告共计支付95万元，尚欠144.42万元未支付。故为维护原告合法权益，依法提起诉讼。 被告秦巴新城投资公司辩称：一、我公司收购案涉项目后，代中润医疗公司支付的款项已经超过项目价款，无法履行代为支付的义务。根据法律规定，即使我公司不履行债务，也应当由中润医疗公司自行向潘芋洁承担债务清偿及相关违约责任。二、我公司非承债式收购案涉项目，就潘芋洁向中润医疗公司主张的债权，我公司仅构成代为履行，而非债务加入，我公司无需承担任何责任。根据我公司与中润医疗公司约定，案涉项目收购前的债务由中润医疗公司自行承担，本案潘芋洁所有的案涉项目零星工程款就属于之前形成的债权，中润医疗公司才是债务人，请求驳回原告诉请。 被告中润医疗公司辩称：对原告诉称的项目建设工程款通过结算是属实的，但是该项目在17年11月23日，我公司与秦巴新城投资公司签订移交协议，该协议约定项目移交秦巴新城投资公司，对该项目已完成的建设费用25577.84万元应当由秦巴新城投资公司支付中润医疗公司，同时对该项目的建设费用由此款优先支付，本案原告的239.42万元的款项支付义务已经转移到秦巴新城投资公司，秦巴新城投资公司接受债务后，也已经支付了95万元，对于下欠部分仍应由秦巴新城投资公司支付，仅是因为维稳账户被冻结没有支付，其责任不在中润医疗公司，对原告主张要求下欠的工程款，我方认为应当由秦巴新城投资公司支付，对原告主张下欠的资金利息，中润医疗公司不应当承担，未付款的原因不是中润医疗公司导致的。 经审理查明：2014年6月8日，原告与被告中润医疗公司就巴中市第一人民医院项目签订《零星工程施工合同》，将该工程发包给原告。后因被告中润医疗公司原因导致项目停工，且中润医疗公司退出项目建设。 2017年8月10日，原告潘芋洁（乙方）与被告中润医疗公司（甲方）签订《结算协议》，双方同意解除前述施工协议，并就解除合同事宜达成一致意见：一致同意以239.42万元作为结算价款，该价款包括上述工程范围内的工程款、停工损失等甲方应付乙方的所有款项及费用；在协议签订后，甲方委托公安经侦大队向乙方支付95万元，第三方完成工程质量鉴定、出具质量鉴定报告，全部清退出场后，委托经侦大队支付120万元，在后续建设完成、整体竣工验收合格后，委托经侦大队支付16万元，剩余款项作为质保金，在缺陷责任期满后30日内退还。 2019年1月5日，中润医疗公司向秦巴新城投资公司出具《关于巴中市第一人民医院项目结算款委托支付的函》，委托秦巴新城投资公司向潘芋洁支付“巴中市第一人民医院项目零星工程结算款”239.42万元。秦巴新城投资公司对委托函真实性予以认可，辩称不能因此构成债的加入。 委托支付函出具后，秦巴新城投资公司通过四川巴中经济开发区群众（信访）维稳工作领导小组办公室共计向原告潘芋洁支付了95万元工程款，其中，2020年1月13日，转账支付50万元；2020年4月28日转账支付45万元。 2020年8月25日，秦巴新城投资公司向巴中市公安局经济开发区分局提交《资金拨付》单，载明：中润医疗公司承建巴中市第一人民医院建设项目后，委托我司支付项目结算款，我司作为受托支付主体，根据结算协议约定第二阶段支付款项及结算款委托支付函，申请将120万元维稳资金拨付到潘芋洁账户。2020年10月13日，巴中市公安局经济开发区分局经济犯罪侦查大队及四川巴中经济开发区群众（信访）维稳工作领导小组办公室向秦巴新城投资公司发送《情况说明》，表明因维稳账户资料不全，已于2020年3月被中国人民银行巴中分行予以冻结，故维稳账户无法开展资金支付结算业务。 上述事实，有原、被告的陈述，有原告提供的身份信息、结算协议、委托支付的函、银行流水、进账单及资金拨付、情况说明等证据及庭审记录等在卷佐证，本案事实清楚、证据充分，足以认定。 本院认为：原告潘芋洁与中润医疗公司签订《零星工程施工合同》，承包巴中市第一人民医院项目的部分工程，因潘芋洁系自然人，不具备施工资质，合同无效。合同虽然无效，但潘芋洁已完成施工并与中润医疗公司进行了结算，确认总工程款为2394200元，原告潘芋洁有权向中润医疗公司主张工程款。《结算协议》虽然约定付款采用分段付款方式，但案涉项目中润医疗公司已经全部移交给被告秦巴新城投资公司，案涉项目移交后，至今长达3年多时间，被告中润医疗公司未对后续验收问题和质量保修问题提出异议，且本案中润医疗公司向被告秦巴新城投资公司出具的委托书，载明的委托付款金额为全部工程欠款，故本案原告主张剩余工程款的条件成就，依法予以支持。 中润医疗公司承建巴中市第一人民医院项目，在施工过程中，中途退场，后于2017年11月23日与秦巴新城投资公司、巴中市卫计委签订在建工程移交协议，将该项目交由秦巴新城投资公司进行管理和经营。对于与原告潘芋洁的工程款2394200元，中润医疗公司向秦巴新城投资公司出具了委托支付函，委托秦巴新城投资公司支付，秦巴新城投资公司在收到委托支付函后，积极履行委托付款义务，并向原告代支部分工程款，视为接受委托付款。原告提供了被告秦巴新城投资公司出具的资金拨付表，进一步证明被告秦巴新城投资公司同意承担代付义务。以此，上述委托付款函对被告秦巴新城投资公司构成债务加入。被告秦巴新城投资公司不能以未达到原协议约定的付款条件及维稳账户被冻结为由阻却向原告继续承担付款义务，对秦巴新城投资公司的辩称，本院不予采信。被告秦巴新城投资公司辩称，已经向中润医疗公司，超额支付建设工程投资款项，不能承担代付负责，本院认为，秦巴新城投资公司未提供证据予以佐证，且上述委托付款，没有附条件，故不能以此阻却向原告承担代付工程款的责任。因此对原告主张被告秦巴新城投资公司承担付款责任的诉请予以支持，其委托付款的金额应当以2394200元为限，扣减已支付的95万元，原告主张剩余1444200元继续支付于法有据，本院予以支持。 被告中润医疗公司虽然委托秦巴新城投资公司向原告付款，但是在秦巴新城投资公司委托付款义务尚未履行完毕前，不能免除中润医疗公司向原告的付款责任，因此，中润医疗公司仍应当承担迟延付款的资金利息。被告秦巴新城投资公司接受委托后，未履行付款义务，应当共同向原告承担迟延付款的资金利息。原告有权向二被告主张资金占用利息。利息计算方式：以1444200元为基数，自委托付款之次日即2019年1月6日开始，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算至2019年8月19日；自2019年8月20日起，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至付清之日止。 原告主张对案涉工程款优先权。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第四十一条：“承包人应当在合理期限内行使建设工程价款优先受偿权，但最长不得超过十八个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算”。原告潘芋洁于2017年8月10日与被告中润医疗公司确认其应收取的工程款数额，优先权应当从该日起算，至今已届满，故对于原告潘芋洁主张的优先权，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第四十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、由被告四川秦巴新城投资集团有限公司、巴中市中润医疗投资管理有限公司在本判决生效后十日内支付原告潘芋洁工程款1444200元及资金利息（资金利息计算方式：以1444200元为基数，自2019年1月6日开始，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算至2019年8月19日；自2019年8月20日起，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至付清之日止）； 二、驳回原告潘芋洁的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费17795元，由四川秦巴新城投资集团有限公司、巴中市中润医疗投资管理有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省巴中市中级人民法院。 审 判 长  杨培林 人民陪审员  何家远 人民陪审员  王儒才 二〇二一年一月二十八日 书 记 员  杨成正