河北省邯郸市中级人民法院 刑 事 裁 定 书 （2021）冀04刑终131号 原公诉机关河北省武安市人民检察院。 上诉人（原审被告人）王海芳，男，1983年2月5日出生，汉族，中专文化，户籍所在地：河北省武安市，无业。2019年9月5日因涉嫌犯非法采矿罪被武安市公安局取保候审，2020年8月26日被武安市人民检察院取保候审，同年10月13日由武安市人民法院决定取保候审。现住原籍。 辩护人张明亮，河北玉塔律师事务所律师。 河北省武安市人民法院审理河北省武安市人民检察院指控原审被告人王海芳犯非法采矿罪一案，于2020年10月30日作出（2020）冀0481刑初318号刑事判决，原审被告人王海芳不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，经过阅卷，讯问被告人，听取辩护人意见，认为事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。 原判决认定，2016年8月8日，被告人王海芳未取得河道采砂许可证，在南洺河下游牛洼堡段河道内采砂，现场有长40米，宽30米，深2.5米的砂坑，王海芳被武安市水利局处以罚款伍千元，并回填砂坑，恢复河道原状的行政处罚。2016年8月15日，砂坑已回填，河道恢复原状。 2017年5月15日，被告人王海芳未取得河道采砂许可证，在南洺河下游牛洼堡段河道内采砂，现场有长60米，宽10米，深1.5米的砂坑，王海芳被武安市水利局处以罚款壹万元，并回填砂坑，恢复河道原状的行政处罚。2017年5月23日，砂坑已回填，河道恢复原状。 2018年5月3日，被告人王海芳未取得河道采砂许可证，在南洺河下游牛洼堡段河道内采砂，现场有两处砂坑，一处长43米，宽13米，深1.5米；另一处长78米，宽33米，深2.5米，王海芳被武安市水利局处以罚款壹万元，并回填砂坑，恢复河道原状的行政处罚。2018年5月5日，砂坑已回填，河道恢复原状。 认定上述事实的证据有： 1.证人江某证言，2018年10月23日凌晨4点，我跟侯某在巡查河道时再次发现南洺河下游牛洼堡村河段管理范围内有非法采砂活动，经过调查和走访四名证人，证实是王海芳于2018年10月21日就开始在此非法采砂了。有王某、马某、李某2、李某1询问笔录证明，还有王某从王海芳处买砂的转账记录。王海芳非法采砂的行为导致最直接的后果就是改变河流走向，影响泄洪，对河道两侧村庄的人民生命财产构成威胁，后果非常严重。 2.证人侯某证言，与江某证言基本一致。 3.证人李某1证言，2018年10月21日晚上7时许马某给我打电话让我到牛洼堡河道，他在发现王海芳正在非法盗采河道砂石。我到了后李某2也到了，发现有个司机开着钩机就开始钩河砂和石头，我们一块开车过去看，到河道时我见王海芳的车在天煜焦化厂北门往西大概有30米停着。我们继续往前走，看见河道有一台钩机正在施工，还有十几辆车，有大车有小车正在等着装河砂，马某就打电话报告了水利局。当时马某跟我还有李某2三个人在离采砂现场一百多米的时候，马某一个人往现场了，我只看到王海芳的白色大众宝来轿车在现场了。2016年，我跟李某2、王海芳在河道处采了一天砂，挖了大概有两三车。当时用的是后八轮，后来我和李某2看的不挣钱，就不干了，后面河砂是否卖了我就不知道了。 4.证人李某2证言，2018年10月21日晚上8时许我只看到王海芳的那辆白色宝来轿车在现场，车牌照是冀Ｄ×××××。其他证言与李某1证言基本一致。 5.证人马某证言，2018年10月21日晚8点半开始，有个司机开的钩机就开始钩河砂和石头，我打电话给李某1、李某2让他们过来，我们一块开车过去看，到河道时我们步行往前走，我见在天煜焦化厂北门往西大概有30米停着王海芳的车。我们继续往前走快到跟前时看见河道有一台钩机正在施工，还有十几辆车，有大车有小车正在等着装河砂，我们怕发生冲突没敢去车跟前就电话报告了水利局。第二天（10月22日）晚上还在采砂，水利局的人从21日白天开始蹲守，蹲了17个小时晚上正在施工时当场查获了，扣了钩机和4、5辆汽车。23日晚上王海芳还用铲车继续采河砂。 6.证人王某证言，2017年10月份开始我给王海芳开了一两个月左右的铲车，在河道内采砂。一处是河道左岸北边靠山的河道内，一处是河道路右边的坑内。2018年10月21日晚上我购买了王海芳的砂，当时他说一车（前四后八）砂750元，我说稍便宜点吧，他就去了50元，每车700元。我拉了两车。当时铲车没在钩机给我装的车，我通过微信转账给了他1400元。 7.武安市水利局出具关于当事人未经水行政部门批准，擅自在河道管理范围内非法采砂，当事人已涉嫌非法采矿罪，且情节严重建议移送公安机关追究其刑事责任的案件调查报告，及关于王海芳在南洺河下游牛洼堡村段河道内从事采砂活动，未经水行政主管部门同意，未在水行政主管部门办理河道采砂许可证的证明。 8.武安市公安局磁山派出所出具未能与王建刚、郭江伟、杜立卓三人取得联系，无法进行询问的情况说明； 9.武安市水利局对王海芳的行政处罚：于2016年8月8日做出回填所开挖的砂坑，恢复河道原状，处五千元罚款的处罚；于2017年5月15日做出回填所开挖的砂坑，恢复河道原状，处人民币一万元罚款的处罚；于2018年5月3日做出限期恢复河道原貌，处人民币一万元罚款的处罚； 10.被告人王海芳供述，2016年8月份，我在非法采砂，被武安市水利局处罚5000元，责令恢复原貌，我履行了处罚义务。2017年5月份，也是在那个地段非法采砂被武安市水利局查获，被武安市水利局处罚10000元，责令恢复原貌，我也履行了处罚义务。2018年5月份，还是在牛洼堡河段，换了个地方非法采砂被武安市水利局查获，被武安市水利局处罚10000元，责令恢复原貌，我也缴了罚款，恢复了原貌。2018年10月份是杜立卓在牛洼堡采的河砂，开采前杜立卓找到我，说让我和他一块采河砂，我说我不能干我已经被处罚三次了，你要想干你自己找关系干，他说他水利局有关系能干，他想用我铲车。我给他说铲车一天500元不管烧油。2018年10月下旬的一天晚上司机郭江维把铲车开到河道采砂，他要去我就不去，他要有事不去我就去。我不开铲车时就开着我宝来汽车停到天煜焦化厂西北角等着，需要用铲车的时候我就下去。郭江维断断续续干了三天，我就开铲车开了一天。杜立卓给了我大概2000元，除铲车钱外包括吃饭钱和工钱。当时王某和冯浩还通过我买了杜立卓两车河砂，就是从采砂的地方直接采上来装车拉走的。王某以为是我采砂的，说想从我这拉沙。我说不是我干的，我可以给你说说。最后我给杜立卓说这是我本村的两个兄弟稍便宜点。他说最低1200两车，我加了200元，给王某说1400元可以拉，王某的车是用钩机装的。装完车后王某通过微信转账给了我1400元，我当天给了杜立卓1200元。2018年10月23日早，杜立卓被水利局查获了，扣了他的钩机和货车，这些车是杜立卓找的我不知道谁的。水利局怎么处理的我不清楚。 上述证据相互印证，另有王海芳党员信息证明、在逃人员登记/撤销表、现实表现证明、户籍证明等。 原审法院认为，被告人王海芳未取得河道采矿许可证擅自采砂，情节严重，其行为已构成非法采矿罪。辩护人张明亮提出被告人王海芳有自首情节，其系初犯、偶犯，没有造成严重后果，建议对其从轻处罚的意见，经查属实，予以采信；被告人王海芳犯罪后主动到公安机关投案，并如实供述自己的犯罪事实，属自首，可以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十七条之规定，判决被告人王海芳犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币25000元（已折抵）。 上诉人（原审被告人）王海芳及辩护人提出，原判决量刑重。 经二审审理查明的事实、证据与原判决认定的一致。认定事实的相关证据已经一审庭审质证，本院予以确认。 本院认为，上诉人（原审被告人）王海芳未取得河道采矿许可证擅自采砂，情节严重，其行为已构成非法采矿罪。原审被告人王海芳上诉提出，原判决量刑重的意见，经查，原判决根据王海芳的犯罪情节、认罪态度所作量刑并无不当。原判决认定事实和适用法律正确，量刑适当。审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款（一）项、第二百四十四条之规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原判。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 王晓鹏 审 判 员 闫 艳 审 判 员 张耀旗 二〇二一年一月二十九日 法官助理 李现海 书 记 员 索珊珊