四川省宜宾市南溪区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）川1503民初89号 原告：陈建琼（曾用名陈介琼），女，生于1950年9月26日，汉族，户籍地四川省宜宾市南溪区。 原告委托诉讼代理人：肖成全（系原告之长女婿），男，生于1971年8月17日，汉族，户籍地四川省宜宾市南溪区。 被告：宜宾市南溪区仙源街道洪桥社区居民委员会第一居民小组，住所地：宜宾市南溪区仙源街道洪桥社区。 负责人：赵明富（系被告宜宾市南溪区仙源街道洪桥村第一村民小组组长），男，汉族，1969年1月24日，住四川省宜宾市南溪区。 原告陈建琼与被告宜宾市南溪区仙源街道洪桥社区居民委员会第一居民小组（以下简称洪桥一组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2021年1月11日立案受理，并依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈建琼及其委托诉讼代理人肖成全、被告洪桥一组负责人赵明富到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告陈建琼向本院提出诉讼请求如下：1.判决被告支付原告集体土地征收补偿费28150元；2、本案受理费由被告承担。事实和理由：原告陈建琼系被告洪桥**村民，1999年12月与家庭成员共同承包有6.61亩（二轮承包2.8亩）集体土地，承包期限至2029年12月。2009年因投靠长女婿迁户至××街道××巷街。2019年7月，政府因规划需要征收原告所在村集体土地，原告承包的土地也在征收范围内，但土地补偿款及安置费却被告知“户籍迁走了就啥都没有了”。就这样剥夺了原告的分配和安置权利。原告为维护合法权益，遂诉至法院，请求人民法院依法判决支持其诉讼请求。 被告洪桥一组辩称，2009年原告陈建琼从宜宾市南溪区罗龙街道洪桥社区第一村民小组家迁出，户籍也变更为城镇居民，从迁出之日起就已放弃本村村民小组成员权利。原告进城投靠单位或灵活就业已退休，领取了社会养老保险待遇十余年。2018年在申报农村集体经济组织成员资格申报表时，原告的丈夫王福堂本人提交家庭成员名单与身份信息中没有陈建琼的相关信息，证明原告不再是洪桥一组村民成员。依据《农村集体产权制度改革的实施意见》，原告陈建琼不符合农村集体产权改革基准日（2018年6月30日）公安机关户籍登记在册的本村社员。同时，2020年4月7日本村民小组会议讨论决定，陈建琼及类似人员无分配权。因此，原告不具备分配土地补偿款的资格，请求法院驳回原告的诉讼请求。 本院经审理后认定事实如下：原告陈建琼与案外人王福堂系夫妻。原告陈建琼原系被告洪桥**村民，1999年12月，原告陈建琼及其丈夫王福堂以家庭为单位，承包了被告洪桥一组6.61亩的集体土地经营权。2009年，原告陈建琼的户籍由南溪区罗龙镇洪桥村****迁移至宜宾市南溪区东风巷**********。之后又因购房，于2020年11月18日迁移至宜宾市南溪区××路××段××号××栋××单元××楼××号。原告的户籍信息由农业人户籍信息由农业人口变更为城镇居民。div id='2'  style="font-size: 15pt; font-family: 宋体; margin: 0.5pt 0cm; line-height: 25pt; text-indent: 30pt"> 2019年7月28日，被告洪桥一组与宜宾市南溪区罗龙街道办事处签订《征地补偿安置协议》，被告洪桥一组部分土地被征收，征地部门按照规定支付了被告洪桥一组相关土地补偿费。2020年4月7日，经被告村民会议讨论决定制作了《洪桥社区一组职教院征收土地费分配方案》，方案中明确了被告洪桥一组享有集体经济组织成员资格的人员每人分得土地补偿费28150元。对于原告是否享有承包地征收补偿费用分配问题，被告洪桥一组以原告属于城镇户籍为由，在制定户籍为由，，没有将原告陈建琼纳入分配方案的成员名额中。原告陈建琼遂向本院提起诉讼，请求依法保护其合法权益。 另查明，被告洪桥一组原名称为宜宾市南溪区罗龙街道洪桥社区第一村民小组。 本院认为，农村集体经济组织成员依法享有承包地征收补偿费用分配的权利。原告陈建琼原户籍登记属被告洪户籍登记属被告洪桥**村民，内依法享有农村土地承包经营权。原告陈建琼虽然将户籍登记由农村居户籍登记由农村居民变更为城镇居民并脱离了农村集体经济组织所在地生活，证据证明原告陈建琼自愿放弃了作为集体经济成员的权利。原告陈建琼在户籍性质改变后仍户籍性质改变后仍然具有集体经济组织成员的资格。有享有参与分配权利的问题，虽然经村民会议讨论后，被告制作的分配方案中没有将原告纳入分配名额中，但依据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十条第二款规定：“村民自治章程、村规民约以及村民代表会议或者村民会议讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵害村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容”，被告洪桥一组村民会议讨论后形成的分配方案，侵害了村民的合法财产权利。故对被告依据分配方案载明的参与分配人数及原告户籍信息内容，要户籍信息内容，请求的答辩理由，本院依法不予支持。原告陈建琼要求参与承包地征收补偿费用分配的诉讼请求，符合相关法律规定，本院依法予以支持。故被告应当向原告支付承包地征收补偿费28150元。 同时，根据《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款的规定：“民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外”。因本案的法律事实发生在民法典施行以前，因此本案仍适用民法典施行前的法律和司法解释。综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款、第一百二十四条第二款、第一百二十五条、第一百二十七条、第一百三十二条，《中华人民共和国农村土地承包法》第二条、第十六条第（二）项、第二十三条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包经营纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（四）项，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款之规定，判决如下： 被告宜宾市南溪区仙源街道洪桥社区居民委员会第一居民小组在本判决生效之日起十日内向原告陈建琼支付承包地征收补偿费28150元。 如未按本判决指定期间履行金钱给付义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费504元，依法减半收取计252元，由被告宜宾市南溪区仙源街道洪桥社区居民委员会第一居民小组负担。 如不服本判决，可以在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉书，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于四川省宜宾市中级人民法院。 附件：1、法律条文； 2、《履行生效裁判文书义务及责任告知书》 审判员 陈 希 二〇二一年一月二十日 书记员 李佳颖 附件： 法律条文： 一、《中华人民共和国物权法》 第四十二条第二款：为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。 征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。 征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。 任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。 第一百二十四条第二款：农民集体所有和国家所有由农民集体使用的耕地、林地、草地以及其他用于农业的土地，依法实行土地承包经营制度。 第一百二十五条：土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。 第一百二十七条：土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。 县级以上地方人民政府应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证、草原使用权证，并登记造册，确认土地承包经营权。 第一百三十二条：承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。 二、《中华人民共和国农村土地承包法》 第二条：本法所称农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地。 第十六条：家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。 农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益。 第二十三条：承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。 三、《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十条第二款：村民自治章程、村规民约以及村民代表会议或者村民会议讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵害村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 四、《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款：当事人对自己提出的主张应当及时提供证据。 五、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包经营纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条第（六）项：下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理：（六）承包地征收补偿费用分配纠纷。 六、《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》 第一条第二款：民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。 法律提示：申请执行的期间为二年。当事人应当在法律规定的期间内向人民法院申请强制执行。 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 履行生效裁判文书义务及责任告知书 根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十六条之规定，发生法律效力的法律文书，当事人必须履行。本案裁判文书发生法律效力之后，各方当事人之间的权利义务已经人民法院确定，各方当事人均应当按照生效裁判文书确定的履行内容、方式、时间等，及时、全面、诚信地履行法律义务。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十六条之规定，一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行。根据相关法律、司法解释之规定，现将人民法院强制执行程序阶段被执行人应当承担的法律义务和可能承担的法律责任告知如下： 一、应当承担的法律义务 1.如实申报财产。执行程序中，被执行人应按照《报告财产令》要求，如实报告当前及收到执行通知之日前一年的财产状况，被执行人报告财产后，其财产情况发生变动，影响申请执行人债权实现的，应当自财产变动之日起十日内向人民法院补充报告。 2.加倍支付债务利息或支付迟延履行金。被执行人未履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 3.配合人民法院依法执行。被执行人必须按照人民法院要求，无条件配合和接受人民法院依法强制执行。对必须到人民法院接受询问的被执行人或被执行人的法定代表人或负责人，经两次传票传唤，无正当理由拒不到场的，人民法院可以对其进行拘传。 4.承担有关执行费用。被执行人不履行义务的，应承担执行案件的申请执行费和执行中实际支出费用；对判决、裁定和其他法律文书指定的行为，被执行人未按要求履行的，人民法院可以强制执行或委托有关单位或其他人完成，费用由被执行人承担。 5.依法应当承担的其他费用。 二、可能承担的法律责任 1.限制高消费。被执行人未按执行通知书指定期间履行生效法律文书确定义务的，人民法院依法可以采取限制高消费措施。 2.纳入失信被执行人名单。被执行人具备《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》第一条规定的情形之一的，将被人民法院依法纳入失信被执行人名单，受到信用惩戒。 3.依法接受搜查等措施。被执行人存在隐匿财产、拒不交出会计账簿等资料等情形的，人民法院可以依法采取搜查措施。对被执行人可能隐匿财产或者资料的处所、箱柜等，经责令被执行人开启而拒不配合的，人民法院可以强制开启。 4.承担委托审计费用。人民法院决定对作为被执行人的法人或其他组织进行审计的，审计费用将由提出审计申请的申请执行人预交。核实被执行人存在拒绝报告或虚假报告财产情况，隐匿、转移财产或者其他逃避债务情形的，审计费用由被执行人承担。 5.依法予以罚款、拘留。被执行人拒绝报告或者虚假报告财产的，或者符合《民事诉讼法》第一百一十一条规定的情形之一的，人民法院将根据违法情节轻重，对被执行人或者其法定代理人、有关单位的主要负责人或者直接责任人员予以罚款、拘留。 6.依法追究刑事责任。被执行人对人民法院的判决、裁定有能力执行而不执行或者隐藏、转移、变卖、故意毁损已被司法机关查封、扣押、冻结的财产，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。 7.人民法院依法追究的其他法律责任。