河南省西峡县人民法院刑 事 判 决 书（2021）豫1323刑初8号公诉机关河南省西峡县人民检察院。被告单位西峡县众浩石材有限公司，统一社会信用代码号码91411323085572728C，住所地西峡县二郎坪镇中坪村河**。法定代表人：李小芹，西峡县众浩石材有限公司总经理。诉讼代表人：余节军，男，1967年2月16日出生，西峡县众浩石材有限公司员工。被告人倪飞，男，1984年3月23日出生，汉族，本科毕业，原西峡县众浩石材有限公司法定代表人，户籍所在地安徽省合肥市巢湖市，现住安徽省巢湖市。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2020年7月7日被西峡县公安局取保候审。辩护人范元宵，河南宇洋律师事务所律师。西峡县人民检察院以西检一部刑诉（2020）512号起诉书指控被告单位西峡县众浩石材有限公司、被告人倪飞犯非法占用农用地罪一案，于2021年1月4日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，由审判员赛赛独任审判，于2021年1月14日公开开庭审理了本案。西峡县人民检察院指派检察员庞红哲出庭支持公诉，被告单位诉讼代表人余节军、被告人倪飞及其辩护人范元宵到庭参加了诉讼。现已审理终结。西峡县人民检察院指控：2019年10月31日，被告人倪飞作为西峡县众浩石材有限公司法定代表人，后代表该公司与郑西高速栾双段项目部三分部、四分部签订碎石采购合同，约定由该公司加工三分部、四分部运输的废石渣，供栾西高速建设使用。该公司在未办理林地使用手续的情况下，将运来的碎石堆放于西峡县二郎坪镇纸坊沟加工厂上方的场地，将石子加工出售。经鉴定：2019年8月23日至2020年6月29日涉案范围内新增使用林地面积5026平方米（7.53亩），其中新增使用其他林地面积为1208平方米（1.81亩），新增使用防护林面积为3816平方米（5.72亩），通过2020年6月29日现场勘验情况与2019年8月23日卫星影像对比判读，新增使用林地范围内林地原有植被严重毁坏。针对上述指控，公诉机关当庭出示了户籍证明、受案登记表、立案决定书、到案证明、违法犯罪记录查询证明、租赁协议、营业执照、行政处罚决定书等书证，证人鲁鹏新、贾某、余节军、李某等人的证言，被告人倪飞的供述，林业技术咨询意见书等证据。据此认为，被告单位西峡县众浩石材有限公司违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用土地用途，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三百四十六条之规定，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任；被告人倪飞作为该单位直接负责的主管人员，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。被告单位西峡县众浩石材有限公司、被告人倪飞认罪认罚，依法可以从宽处理。被告人倪飞自动到案并如实供述犯罪事实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定处罚。提请依法判处。被告单位西峡县众浩石材有限公司、被告人倪飞对起诉指控的犯罪事实及罪名均无异议。辩护人范元宵的辩护意见是：对起诉书指控的事实和罪名不持异议，但认为被告人倪飞有以下从轻处罚情节：1.自首。2.认罪认罚，系初犯偶犯。3.非法占用农用地面积不多，且受疫情影响，主观恶性不大。4.主动异地造林10亩，对危害结果进行补救。经审理查明：2019年10月31日，被告人倪飞任被告单位西峡县众浩石材有限公司法定代表人，代表该公司与郑西高速栾双段项目部三分部、四分部签订碎石采购合同，约定由该公司加工三分部、四分部运输的废石渣，供栾西高速建设使用。该公司在未办理林地使用手续的情况下，占用西峡县二郎坪镇纸坊沟的林地，堆放运来的废石渣，将石子加工出售。经技术部门鉴定：在被告人倪飞任法定代表人期间新增占用林地面积5026平方米（7.53亩），新增使用防护林面积为3816平方米（5.72亩），其中新增使用其他林地面积为1208平方米（1.81亩），通过2020年6月29日现场勘验情况与2019年8月23日卫星影像对比判读，新增使用林地范围内林地原有植被严重毁坏。案发后，被告人倪飞与当地村民签订易地造林合同，易地造林10亩。2020年7月7日，被告人倪飞主动到西峡县森林公安局投案，并如实供述了自己的犯罪事实。上述事实，有户籍证明、受案登记表、立案决定书、到案证明、违法犯罪记录查询证明、租赁协议、营业执照、行政处罚决定书等书证，证人鲁鹏新、贾某、余节军、李某等人的证言，被告人倪飞的供述，林业技术咨询意见书等证据证实。上述证据均已在开庭审理中出示，并经质证，证据来源合法，内容客观真实，本院予以采信。本院认为，被告单位西峡县众浩石材有限公司违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用土地用途，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪，应当对其判处罚金；被告人倪飞作为该单位直接负责的主管人员，应当承担刑事责任。公诉机关指控成立，本院予以支持。倪飞犯罪后自动到公安机关投案，并如实供述自己的犯罪事实，是自首，依法可以对其从轻处罚。辩护人提出倪飞有自首、初犯偶犯可以从轻处罚的量刑情节，本院予以采纳。本院根据被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三百四十六条、第三十一条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：一、被告单位西峡县众浩石材有限公司犯非法占用农用地罪，判处罚金人民币10000元（已缴纳）。二、被告人倪飞犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币5000元（已缴纳）。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向南阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判员  赛赛二〇二一年一月十八日法官助理王建涛书记员贾武附：《中华人民共和国刑法》相关法条《中华人民共和国刑法》第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。第三百四十六条单位犯本节第三百三十八条至第三百四十五条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。第三十一条单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。本法分则和其他法律另有规定的，依照规定。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻;(二)有悔罪表现;(三)没有再犯罪的危险;(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。