广东省阳山县人民法院刑 事 判 决 书（2020）粤1823刑初209号公诉机关广东省阳山县人民检察院。被告人孔石金，男，1987年出生，广东省阳山县人，汉族，初中文化，户籍地广东省清远市清城区，住广东省阳山县。2020年7月2日因涉嫌非法采矿罪被刑事拘留，2020年8月7日被依法逮捕。现羁押于阳山县看守所。指定辩护人陈卓艺，阳山县法律援助处指派的广东苍华律师事务所律师。阳山县人民检察院以阳检一检部刑诉〔2020〕Z97号起诉书指控被告人孔石金犯非法采矿罪，于2020年11月6日向本院提起公诉。本院审查后于2020年11月9日立案，并依法组成合议庭，适用普通程序于2020年12月4日公开开庭审理了本案。阳山县人民检察院指派检察员陈杰飞出庭支持公诉，被告人孔石金及其辩护人陈卓艺到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：2013年3月至2018年12月期间，被告人孔石金违反矿产资源法的规定，在未取得采矿许可证的情况下，伙同孔某4、陈某2等人利用铁锤、撬棒等工具在广东省阳山县江英镇大塘坪村委会庙埪村小组上高洞山场非法开采石灰岩矿（英石），并将开采得到的英石销往英德市，造成矿产资源破坏。经广东省自然资源厅鉴定，非法开采广东省阳山县江英镇上高洞山场石灰岩矿矿石量5850吨，每吨山场平均交易价格为人民币60元，造成矿产资源破坏价值人民币35万元。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了受案登记表、立案决定书、到案经过、户籍证明；证人孔某1、邓某2等人的证言；被告人孔石金的供述和辩解；关于非法开采广东省阳山县江英镇大塘坪村委会庙埪村小组上高洞山场石灰岩矿（英石）造成矿产资源破坏价值的鉴定结论；现场辨认笔录、辨认笔录；刑事科学技术照片等证据。公诉机关认为，被告人孔石金违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，造成矿产资源破坏价值人民币35万元，情节严重，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人孔石金犯罪后自动投案，并如实供述自己的罪行，属自首，可以从轻或减轻处罚；被告人孔石金承认指控的犯罪事实，且愿意接受处罚，可以依法从宽处理。建议对被告人孔石金判处有期徒刑一年，并处罚金。被告人孔石金对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结。但辩称，鉴定报告认为非法开采广东省阳山县江英镇上高洞山场石灰岩矿矿石量5850吨不应由其一人承担责任，在其非法采矿期间也有其他村民进行捡拾英石，且山场内的山路形成时已经破坏了大量的英石，要求本院对其从轻处罚并适用缓刑。被告人孔石金的辩护人提出的辩护意见是：1.被告人孔石金具有自首情节，且自愿认罪认罚；2.有证据证实在被告人孔石金在上高洞山场开采英石前已有其他人在该山场非法采矿，在认定被告人孔石金非法开采的矿石量时，应将其他人开采部分予以扣减。经审理查明：2013年3月至2018年12月期间，被告人孔石金违反矿产资源法的规定，在未取得采矿许可证的情况下，雇请钩机在广东省阳山县江英镇大塘坪村委会庙埪村小组上高洞山场开辟新路或扩宽原有道路，并伙同孔某4、陈某2等人利用铁锤、撬棒等工具非法开采石灰岩矿（英石），造成矿产资源破坏。经中国建筑材料工业地质勘查中心广东总队测量以及广东省自然资源厅鉴定非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值委员会依法鉴定，在本案申请鉴定的地理坐标范围内，非法开采广东省阳山县江英镇上高洞石灰岩矿（英石）矿石量5850吨，根据阳山县监测认定中心出具的《价格认定结论书》（阳价认字〔2019〕324号），涉案的英石每吨山场平均交易价格为人民币60元，非法开采的石灰岩矿（英石）造成矿产资源破坏价值人民币35万元。案发后，被告人孔石金经公安机关电话传唤后，主动到案并如实供述其在山高洞山场非法开采英石的主要犯罪事实。上述事实有经法庭质证、确认的案件来源、受案登记表、立案决定书，被告人孔石金的供述与辩解，证人邓某2、邓某3等人的证言，辨认笔录、现场辨认笔录，现场照片和卫星影像，阳山县价格监测认定中心价格认定结论书，非法开采广东省阳山县江英镇上高洞石灰岩矿（英石）资源储量检测报告，广东省自然资源厅关于非法开采广东省阳山县江英镇上高洞石灰岩（英石）造成矿产资源破坏价值的鉴定结论，到案经过，户籍证明以及入所健康检查表等证据证实，足以认定。对于被告人孔石金及其辩护人提出的辩解和辩护意见，本院综合评析如下：1.对于被告人孔石金及其辩护人提出鉴定结论中非法开采的矿石量并非孔石金一人造成的辩解和辩护意见。经查，本案多名证人的证言证实被告人孔石金长期独自一人或伙同孔某4、陈某2等人利用铁锤、撬棒等工具在阳山县江英镇大塘坪村委会庙埪村小组上高洞山场非法采矿。期间，被告人孔石金还雇请钩机扩宽原有道路或开辟新路以便非法开采英石。虽然被告人孔石金辩称在其非法开采英石之前有其他村民进行开采，亦有部分证人指出在被告人孔石金开采英石之前有其他村民进行开采英石，但结合阳山县自然资源局提交的2014年至2018年涉案山场的卫星影像图可见，涉案山场于2014年有零星开采矿石的痕迹，2017年至2018年的卫星影像图则反映出涉案山场的矿石被大量开采。因此，即使有其他村民零散在阳山县江英镇大塘坪村委会庙埪村小组上高洞山场捡拾过英石造成矿产资源损失，被告人孔石金仍应对鉴定结论中涉案山场非法开采石灰岩矿（英石）矿石量为5850吨承担主要责任。综上，对被告人孔石金及其辩护人提出的该项辩解和辩护意见，本院不予采纳。2.对于被告人孔石金提出对其适用缓刑的辩解意见。经查，被告人孔石金在非法开采英石期间雇请钩机在上高洞山场扩宽原有道路或开辟新路以便非法采矿英石，非法开采时间长达数年，综合考虑被告人孔石金的犯罪情节和社会危害性，不符合适用缓刑的条件。因此，对被告人孔石金提出的该项辩解意见，本院不予采纳。3.对于被告人孔石金的辩护人提出被告人孔石金有自首情节的辩护意见。经查属实，于法有据，本院予以采纳。本院认为，被告人孔石金违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自在阳山县江英镇大塘坪村委会庙埪村小组上高洞山场非法采矿时间长达数年，情节严重，其行为已构成非法采矿罪，依法应予惩处。公诉机关的指控成立。被告人孔石金犯罪后自动投案，并如实供述其主要犯罪事实，属自首，依法对其从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第（一）项、第三条第一款第（五）项，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条的规定，判决如下：被告人孔石金犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币二万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年7月2日起至2021年7月1日止；罚金应自本判决生效第二日起十日内缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省清远市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。审 判 长  汤杏君人民陪审员  李 杰人民陪审员  朱静仪二〇二一年一月二十五日法官 助理  梁健娥书 记 员  何俊伟附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。《最高人民法院最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”：（一）无许可证的；（二）许可证被注销、吊销、撤销的；（三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的；（四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）；（五）其他未取得许可证的情形。第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；（二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的；（三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的；（四）造成生态环境严重损害的；（五）其他情节严重的情形。实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”：（一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的；（二）造成生态环境特别严重损害的；（三）其他情节特别严重的情形。第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。