浙江省义乌市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙0782民初20465号 原告：毛某，女，2011年9月12日出生，汉族，户籍地义乌市。 法定代理人：郑某，系原告母亲。 被告：义乌市城西街道西毛店村股份经济合作社，住所地义乌市城西街道香溪裕园南门。 法定代表人：毛勋，董事长。 委托诉讼代理人：陈政华，浙江拓思律师事务所律师。 原告毛某与被告义乌市城西街道西毛店村股份经济合作社（以下简称西毛店合作社）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年12月15日向本院提起诉讼，本院受理后，依法适用简易程序于2021年1月5日、1月19日公开开庭进行了审理。原告毛某的法定代理人郑某；被告西毛店合作社的委托诉讼代理人陈政华到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告毛某向本院提出诉讼请求：判令被告支付原告土地征用费20442元。事实与理由：原告系被告村的集体经济组织成员，系被告村村民郑某与毛红革之女。郑某与毛红革于2013年4月25日登记离婚。原告的户口一直跟随母亲郑某。2015年10月18日，被告向郑某户发放股权证书，载明原告、郑某、毛思懿系被告社员股东，每人各持一股股权，股东户截至2013年12月31日。2014年9月7日，被告经会议通过发放土地征用费，原告所在的村民小组每股可发放23971元，原告仅收到征用费3529元，剩余的20442元至今未收到。原告认为，原告系义乌市城西街道集体经济组织成员，理应与本村其他集体经济组织成员享受同等待遇。现被告仅发给原告3529元征用费，剩余的20442元一直不予发放，严重损害原告合法权益。 被告西毛店合作社辩称，一、原告获得被告集体组织成员资格时间是2013年9月18日，也是原告最早落户到西毛店村的时间。原告出生时间于2011年9月12日，经核实因原告系计划外出生，2011年9月12日－2013年9月18日期间一直没有落户，也没有确定权利的依附组织，被告在2013年9月18日之后所有村集体收益包括土地征用费已经全部发放给原告，原告所主张的2014年9月7日款项被告并没有发放过，2013年之后被告共发放过三次土地征用费及收益，分别是2015年2月、2018年2月、2020年7月，对于每次款项的发放时间及数额原告都是知情并收到过的。原告主张2014年的款项，已经超过诉讼时效。综上，原告诉请没有事实和法律依据，请求驳回原告的诉讼请求。 原告就其诉讼请求举证及被告质证如下： 一、户口本复印件一份，证明原告户口在西毛店村的事实。被告质证意见，真实性没有异议，户口本中记载原告的户口在2013年9月18日落户于西毛店村，原告享受权益起算时间是2013年9月18日，但原告现在主张收益分配是2013年9月18日之前产生的款项。涉案土地征用费发放时间虽然是2014年9月7日，但这些款项是之前几年街道办事处陆续打到被告账户的。 二、股权证复印件一份，证明2015年10月18日，被告向郑某户发放股权证，载明原告、郑某、毛思懿系被告社员股东，每人各持一股，股东截至2013年12月31日的事实。被告质证意见，真实性没有异议，原告享受的权益是从落户时间开始计算，原告有股权证并不代表原告对落户之前的收益享有追溯权。 三、土地征用款发放清单复印件一份，证明被告发放征用款及原告所在组以万桂香一人一股为标准可分得23971元的事实。被告质证意见，真实性没有异议，但2014年9月7日发放的款项并不代表是2014年到账的征用费，具体发放过什么款项以村里账目为准。 四、离婚证、离婚协议各一份，证明原告法定代理人与丈夫在2013年4月25日登记离婚的事实。被告质证意见，真实性没有异议，与本案无关。 五、2014年9月7日村民代表及村两委成员的会议记录一份，证明2014年9月7日村里召开村民代表及村两委成员会议，决定户口在本村的农业户村民每人一股，该会议记录并没有排除原告应享有的待遇，但实际发放征用补偿费的时候原告没有收到。被告质证意见，真实性没有异议，证明目的有异议，会议记录的内容只是确定哪些人享有股权，对于享有股权的人应该发多少钱没有明确，实际发放的款项金额、时间以会议记录确定的情况为准。原告收到的土地征用款的数额与原告母亲及姐姐有差额的原因是，2015年2月发放的土地征用款来源于2011年5月10日到账的土地征用款、2013年8月6日到账的土地征用款及2014年5月28日到账的土地征用款。因各村民小组被征用的土地面积不同，所以每个村民小组享受的土地征用款也不一样，原告所在村民小组成员先后三次土地征用款每人分配金额为23971元。其中2014年5月28日到账的土地征用款原告所在村民小组每人可得3529元，已经发放给原告，其他款项没有发给原告是因为2013年9月18日之前原告还没有上户口，还不是被告经济合作社社员。 六、信用社业务凭条一份，证明原告、原告母亲及原告姐姐三人在2015年2月13日收到土地征用款51471元，其中原告代理人及姐姐每人23971元，原告只享受3529元。被告质证意见，真实性没有异议，能证明原告主张的土地征用款是在2015年2月发放。 七、2013年9月18日义乌市城西街道出具的财务专用票据一份，证明原告系计划外生育，受到街道办事处处罚，由原告父母向街道缴纳社会抚养费149985元。被告质证意见，真实性没有异议，能够证明原告系计划外生育，缴纳社会抚养费之后，2013年9月18日原告才落实户口，才成为被告的社员，原告享受社员资格从2013年9月18日开始。 被告就其辩解主张举证及原告质证如下： 2015年1月10日村民代表及村两委会议记录一份、2015年2月西毛店村土地征用款发放清单一份、2011年5月10日城西街道划拨给被告1400多万元土地征用款的收款收据一份（来源于城西街道农村集体三资代理服务中心，2013年8月6日和2014年5月28日的土地征用款发票没有找到）、情况说明一份，证明原告在起诉时陈述的款项来源及发放时间与实际情况不符，实际发放时间是2015年2月，三笔土地征用款合计每人可享受23971元，原告已经享受3529元，其他款项到账时原告未取得集体组织成员资格，所以不能享受。原告质证意见，真实性没有异议，涉案土地征用款发放时间以银行到账时间为准。 本院对以上证据认证如下： 原、被告对对方所举的证据的真实性均无异议，本院对原、被告所举证据的真实性均予以认定。 经审理查明，郑某与毛红革于2005年11月23日登记结婚。2011年9月12日计划外生育二女儿即本案原告毛某。2013年4月25日，郑某与毛红革登记离婚，原告毛某由郑某抚养。义乌市城西街道办事处对原告毛某征收社会抚养费149985元，郑某于2013年9月18日如数交纳。同日，原告毛某申报落实户于西毛店村。 2015年1月10日，西毛店村召开村两委及村民代表会议，对2011年5月10日、2013年8月6日、2014年5月28日到账的土地征收补偿费分配方案进行表决（到会代表39人），并形成决议（32位代表一致意见）：以户口本标注的迁入时间为准，按征用费入账时间，2011年5月10日之后出生的不享受第一次征用款；2013年8月6日之后出生和户口迁入的村民享受第一、二次征用款(庭审后被告及村两委成员共同向本院出具情况说明，按照当时村民代表多数表决意见，2013年8月6日之后出生和户口迁入的村民不得享受第一、二次征用款，因当时会议记录人失误，遗漏“不得”两字，并提供了39份原始表决单）等等。原告所在的村民小组社员股东每人享受23971元。原告于2015年2月13日实际分得3529元。庭审中原、被告均确认，原告分得的3529元系2014年5月28日到账的土地征收补偿费。 2015年10月18日，被告颁发以郑某为户主的股权证一本，确认截止2013年12月31日止原告毛某为被告的社员股东，持有基本股权1股。 本院认为，本案原告出生于2011年9月12日，于2013年9月18日申报落户，被告向社员发放的土地征用补偿款来源2011年5月10日、2013年8月6日、2014年5月28日到账的土地征收补偿费，2014年5月28日到账的土地征收补偿费原告已经享受。故本案争议的焦点是：一、原告能否享受出生之前到账土地征用补偿款即2011年5月10日被告到账的土地征收补偿费。二、原告能否享受出生后户籍申报前到账的土地征用补偿款即2013年8月6日被告到账的土地征收补偿费。针对争议的焦点一，本院认为，最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释中规定：农村集体经济组织可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费，征地补偿安置方案确定时已经具有集体经济组织成员资格的人，请求支付相应的份额的，应予以支持。原告出生之前尚不具备自然人身份，更谈不上具有集体经济组织成员资格，故原告要求享受出生之前到账的土地征用补偿款，不符合该司法解释的规定，其要求享受2011年5月10日到账的土地征用补偿款不予支持。针对争议的焦点二，本院认为，原告属于计划外出生，因未依法缴纳社会抚养费，故户籍未能及时落实。根据《浙江省经济合作社组织条例》的相关规定，户籍在本村系本村股份经济合作社社员的前提条件，原告于2013年9月18日才落户于西毛店村，故其落户于西毛店村之前，不具有西毛店村集体经济组织成员的资格条件，不应享有落户前的村集体经济收益分配。故原告要求享受出生后户籍申报前到账的土地征用补偿款即2013年8月6日被告到账的土地征收补偿费不予支持。关于被告对诉讼时效的辩解，侵权处于持续状态的情况下，不适用普通诉讼时效三年的规定。综上，依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款，《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条,《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，判决如下： 驳回原告毛某的诉讼请求。 案件受理费156元，由原告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。 审 判 员 吕兴文 二〇二一年一月二十七日 代书记员 成丽丹 8