天津市第一中级人民法院执 行 裁 定 书（2021）津01执复13号复议申请人（被执行人）：李冬云，女，1969年1月4日出生，汉族，住天津市南开区××路××号。委托诉讼代理人：黄国富，北京中伦文德（天津）律师事务所律师。申请执行人：赵玉珑，女，1940年12月25日出生，汉族，住天津市静海区。复议申请人李冬云不服天津市南开区人民法院（以下简称南开法院）（2020）津0104执异328号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。南开法院查明，赵玉珑与李冬云不当得利纠纷一案，南开法院经审理于2018年9月27日作出了（2018）津0104民初8625号民事判决书。后李冬云不服提起上诉，天津市第一中级人民法院经审理于2019年1月14日作出（2018）津01民终8799号民事判决书，判决“被告李冬云返还原告赵玉珑3798878.65元”。申请执行人赵玉珑于2019年2月12日向南开法院申请强制执行，执行案件为（2019）津0104执1545号。在（2018）津0104民初8625号民事案件审理过程中，赵玉珑提出财产保全申请，南开法院作出（2018）津0104民初8625号民事裁定书，并于2018年8月7日对李冬云名下坐落于天津市南开区××路××号房屋（以下简称案涉房屋）的所有权转移手续采取查封措施。在（2019）津0104执1545号案件执行过程中，南开法院对案涉房屋进行了网络询价，2019年5月20日作出（2019）津0104执1545执行裁定书，裁定“拍卖被执行人李冬云名下坐落于天津市南开区××路××号房屋”。李冬云对对案涉房屋的上述拍卖执行提出执行异议，南开法院经审查于2019年11月26日作出（2019）津0104执异303号执行裁定书，裁定“撤销（2019）津0104执1545执行裁定书”。另查，南开法院于2020年6月23日传唤李冬云，告知李冬云法院将依法对其名下的案涉房屋进行评估拍卖，通过委托评估方式确定房屋处置参考价。李冬云就中止执行和评估事项于2020年7月2日提出执行异议。天津鼎力房地产土地评估咨询有限公司于2020年9月8日对案涉房屋出具了鼎力评字（2020）第0056号房地产估价报告。李冬云就中止对案涉房屋的评估和撤销上述房地产估价报告于2020年9月16日提出执行异议，南开法院于2020年9月29日作出“驳回异议人李冬云的异议请求”的（2020）津0104执异285号执行裁定书，后李冬云不服提起复议，天津市第一中级人民法院于2020年11月18日作出“驳回复议申请，维持（2020）及0104执异285号异议裁定”的（2020）津01执复189号执行裁定书。再查，因李冬云暂无财产可供执行，南开法院于2020年10月27日作出（2020）津0104执1545号执行裁定书，裁定“终结本次执行程序”。南开法院于2020年11月25日恢复执行程序，执行案件为（2020）津0104执恢778号，在执行过程中，南开法院尚未作出拍卖案涉房屋的执行裁定。南开法院认为，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十六第一款的规定，天津市第一中级人民法院作出的（2018）津01民终8799号民事判决书已经发生法律效力，李冬云拒绝履行，赵玉珑有权向法院申请执行。李冬云应履行生效法律文书确定的义务，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十四条的规定，李冬云未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权查封、拍卖李冬云应当履行义务部分的财产。故李冬云提出的中止对天津市第一中级人民法院（2018）津01民终8799号民事判决的执行（执行案号为（2019）津0104执1545号）之请求，无事实和法律依据，依法不予支持。关于李冬云提出的中止对案涉房屋的评估之请求，法院就李冬云提出的中止对案涉房屋的评估和撤销房地产估价报告的异议请求，已经作出生效的（2020）津0104执异285号执行裁定，本案不予重复审查。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项规定，裁定驳回李冬云的异议请求。李冬云向本院申请复议称，1．请求依法裁定撤销（2020）津0104执异328号执行裁定书；2．请求中止对李冬云名下案涉房屋的执行；3．请求中止对李冬云名下案涉房屋的评估。事实和理由：（一）现阶段疫情出现新的情况，尤其滨海新区出现多例确诊病例，若在疫情期间强行推动执行，违背了最高法院出台的《关于依法妥善办理涉新冠肺炎疫情执行案件若干问题的指导意见》精神。《关于依法妥善办理涉新冠肺炎疫情执行案件若干问题的指导意见》第四条明确规定了“…在疫情期间进行网络司法拍卖，也要适当考虑疫情影响和财产实际情况，把握好拍卖时机，有效实现财产变现价值最大化。被执行人有充分证据证明疫情期间进行拍卖将严重贬损其财产价值，申请暂缓或中止拍卖的，人民法院可以准许…”。现有的疫情情况相比前期更为严峻，案涉房屋的价格更是远远低于去年评估价格。衡量是否应该暂缓或者中止拍卖，也应该以案涉房屋价格是否严重贬损为条件，而非是否恢复正常生活秩序为条件。李冬云已经充分证明了案涉房屋疫情期间的价格遭受重大贬损，应该予以中止执行。南开法院没有严格依照该意见进行审理，适用法律不当。（二）本案应属于《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十六条中第五项“人民法院认为应当中止执行的其他情形”。本案的申请执行人与被执行人系母女关系，因案外人李东波的原因，双方引发争议，案件经历了一审、二审、再审以及执行，仅仅执行阶段就发生了两次发回重审，本案不适宜强制执行。（三）南开法院回避了评估程序，没有对李冬云关于评估参考标准、计算方法不明确的异议进行审查。《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十三条第一款规定“当事人、利害关系人收到评估报告后五日内对评估报告的参照标准、计算方法或者评估结果等提出书面异议的，人民法院应当在三日内交评估机构予以书面说明。评估机构在五日内未作说明或者当事人、利害关系人对作出的说明仍有异议的，人民法院应当交由相关行业协会在指定期限内组织专业技术评审，并根据专业技术评审出具的结论认定评估结果或者责令原评估机构予以补正。”第二十三条第二款规定“当事人、利害关系人提出前款异议，同时涉及本规定第二十二条第一款第一、二项情形的，按照前款规定处理；同时涉及本规定第二十二条第一款第三、四项情形的，按照本规定第二十二条第二款先对第三、四项情形审查，异议成立的，应当通知评估机构三日内将人民法院委托评估时移交的材料退回，另行委托下一顺序的评估机构重新进行评估；异议不成立的，按照前款规定处理。”案涉房屋的评估报告仅仅介绍了采取两种估价方法，但并没有说明白如何计算得出估价结果，李冬云认为应该由南开法院将李冬云的异议提交给评估机构进行说明，否则评估程序存在问题，应该中止评估。综上，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定，李冬云请求撤销（2020）津0104执异328号执行裁定书，中止执行李冬云名下案涉房屋评估与执行。本院查明，本院对南开法院查明事实依法予以确认。本院认为，本案的争议焦点为本案是否存在中止执行的法定情形。当前，我国新冠肺炎疫情处于稳控状态，天津市已恢复正常生产生活秩序。李冬云复议主张疫情期间强行推动执行违反最高法院关于疫情期间执行指导精神的理由，缺乏事实及法律依据，本院不予采信。李冬云未履行生效判决确定的法律义务，法院依法强制执行，符合法律规定。本案不存在应予中止执行的法定情形，李冬云复议主张本案不适合强制执行的理由，缺乏法律依据，本院不予采信。关于李冬云针对评估程序与评估结果的异议主张，因已另案审查，本案不予重复审查。复议申请人李冬云的复议请求，缺乏事实及法律依据，本院不予支持。南开法院作出的裁定并无不当，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项规定，裁定如下：驳回复议申请人李冬云的复议申请，维持天津市南开区人民法院（2020）津0104执异328号异议裁定。本裁定为终审裁定。审判长  王晓燕审判员  华 勇审判员  张玉明二〇二一年一月二十二日法官助理邢龙飞书记员周晶附：本裁判文书所依据法律规定的具体条文：1．《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条：当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。2．《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项：上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；……