浙江省龙港市人民法院刑 事 判 决 书（2021）浙0383刑初1号公诉机关浙江省龙港市人民检察院。被告人黄**潘（曾用名黄学潘），男，1967年6月6日出生于浙江省苍南县，汉族，大学专科文化，龙港市自然资源与规划建设局，住浙江省龙港市。因本案于2020年8月25日被龙港市监察委员会采取留置措施，同年11月24日被龙港市公安局刑事拘留，12月3日被逮捕，现羁押于苍南县看守所。辩护人徐良所，浙江思勤律师事务所律师。辩护人夏晓璐，浙江思勤律师事务所律师。龙港市人民检察院以龙检一部刑诉〔2020〕447号起诉书指控被告人黄**潘犯受贿罪，于2021年1月4日向本院提起公诉。本院于同日立案后，依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。龙港市人民检察院指派检察员周孝松出庭支持公诉，被告人黄**潘及其辩护人徐良所到庭参加诉讼。现已审理终结。龙港市人民检察院指控：2012年至2018年，被告人黄**潘在担任苍南县龙港镇综合管理执法大队大队长、苍南县龙港镇城市管理与综合行政执法局局长、苍南县龙港镇国土资源与城乡规划建设局局长期间，利用其职务上的便利条件，为他人在违法经营、岗位调整及职务晋升、建房审批手续等事项上谋取利益，收受他人钱物共计现金((????元及票面金额为??????元的香烟票（该香烟票因行贿人未向香烟店预付烟票款而无法兑换现金）。具体犯罪事实如下：（（（（（（（（年，被告人黄**潘利用担任苍南县龙港镇综合管理执法大队大队长的职务便利，接受苍南县新世纪建筑渣土清运有限公司法定代表人李其懂的请托，对该公司在渣土运输中的违法运输行为提供关照。（（（（（（年农历年底，该公司法定代表人李其懂与股东李某到被告人黄**潘的家中送给被告人现金（0000元，被告人黄**潘予以收受，用于日常生活开支。（（（（（（（（（年至（（（（（年，被告人黄**潘利用担任苍南县龙港镇综合管理执法大队大队长、苍南县龙港镇城市管理与综合行政执法局局长、苍南县龙港镇国土资源与城乡规划建设局局长的职务便利，对何必伦、林中建、周某、黄某2等人经营的农家乐给予关照，在未实际出资、未实际参与经营的情况下，获得该农家乐（（％股份。在（（（（（（年至（（（（（年（（月间，被告人黄**潘共获得分红？？？？？元，用于日常生活开支。(((((((((年至(((((年，被告人黄**潘利用担任苍南县龙港镇城市管理与综合行政执法局局长的职务便利，接受该局工作人员林绍辉的请托，对其岗位调整及职务晋升给予关照。在此期间，林绍辉先后三次送给被告人黄**潘现金?????元、?????元、?????元，被告人黄**潘均予以收受，用于日常生活开支。4.2017年，被告人黄**潘利用担任苍南县龙港镇城市管理与综合行政执法局局长的职务便利，通过该局工作人员徐步度接受温州市巨奥电梯有限公司法定代表人叶某的请托，对龙港镇斗门村及白河路违章建房问题给予关照。2017年6月至7月间，叶某先后送给徐步度（另案处理）现金150000元、106000元，徐步度分别收受后，先后将其中的现金100000元及50000元转送给被告人黄**潘，被告人黄**潘均予以收受。2019年9月12日、18日，被告人黄**潘通过其妻妹刘某1先后将现金80000元、100000元上缴至581廉政专户。5.2018年，被告人黄**潘利用担任苍南县龙港镇国土资源与城乡规划建设局局长的职务便利，接受温州联发房地产有限公司股东赵某1的请托，对龙港镇下埠村老房拆建项目曙光新区76间已批未建遗留问题给予关照。2018年9月至12月间，赵某1先后送给黄**潘现金60000元、50000元，黄**潘均予以收受。2019年3月，苍南县纪委对赵某1进行谈话后，黄**潘担心因此事被调查，将现金110000元退给赵某1。6.2018年，被告人黄**潘利用担任苍南县龙港镇国土资源与城乡规划建设局局长的职务便利，接受时任龙港镇池浦村书记赵某2的请托，对池浦村梁步同等112户56间个人建房事项予以关照。2018年4、5月间，赵某2送给被告人黄**潘两张面值各50000元的香烟票，被告人黄**潘予以收受。2018年6月，被告人黄**潘到龙港镇西一街源荣烟酒行兑换该香烟票款时，发现行贿人尚未向香烟店预支烟票款而无法兑换现金。后因担心此事经手人过多容易出事等原因，被告人黄**潘将上述香烟票退还给赵某2。2020年11月19日，被告人黄**潘家属代为向龙港市纪律检查委员会退出本案赃款127500元及违纪款15100元，合计142600元。因被告人黄**潘在审查起诉阶段自愿认罪认罚，公诉机关建议判处被告人黄**潘有期徒刑三年，并处罚金200000元。被告人黄**潘对指控事实、罪名、量刑建议均无异议并签字具结。上述事实，被告人黄**潘在开庭审理过程中亦无异议，且有同案人员林绍辉、徐步度的供述，证人黄某1、李某、何必伦、周某、黄某2、陈某1、吴某、叶某、刘某1、徐某、刘某2、赵某1、陈某2、赵某2、杨某的证言，任职文件，会议纪要，微信交易记录，银行交易明细，手机通话记录，廉政账户收款单，叶某收条，缴款单，电梯设备销售安装合同，无违法犯罪记录证明，身份证明和归案经过等证据证实，足以认定。辩护人提出：对公诉机关指控的犯罪事实和罪名没有异议，但被告人黄**潘系初犯，具有坦白情节，积极主动退赃，又认罪认罚，恳请对其从轻处罚，建议法庭采纳公诉机关的量刑建议。本院认为，被告人黄**潘身为国家工作人员，本应恪尽职守、廉洁奉公，却利用职务上的便利，为请托人谋取利益，收受他人财物，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控成立，予以支持。被告人黄**潘已退出全部赃款，且自愿认罪认罚，可依法从轻和从宽处罚。辩护人关于从轻处罚的辩护意见，予以采纳，但其他辩护意见，依据不足，不予采纳。公诉机关的量刑建议适当，应予支持。综上，为维护国家工作人员职务行为的廉洁性，根据被告人黄**潘犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款，第五十二条，第五十三条，第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条，第十九条和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人黄**潘犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币200000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行被留置的，留置一日折抵刑期一日，即自2020年8月25日起至2023年8月24日止。罚金限于本判决生效之日起十日内缴纳）。二、扣押于龙港市纪律检查委员会的赃款人民币127500元，予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省温州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  黄兆针人民陪审员  杨上义人民陪审员  陈玮琤二〇二一年一月二十八日书 记 员  章国栋?法律条文附录：《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。……第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：……（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。……对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。……第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条?贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。……第十九条?对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。