浙江省绍兴市上虞区人民法院刑 事 判 决 书（2020）浙0604刑初738号公诉机关绍兴市上虞区人民检察院。被告人罗天忠，男，1966年3月11日出生于浙江省绍兴市上虞区，汉族，初中文化，住绍兴市上虞区。因本案于2020年10月27日被采取留置措施，同年11月20日被刑事拘留，11月27日被逮捕。现羁押于绍兴市上虞区看守所。辩护人董立锋，浙江鉴水律师事务所律师。绍兴市上虞区人民检察院以绍虞检刑诉〔2020〕2738号起诉书指控被告人罗天忠犯非国家工作人员受贿罪，于2020年12月29日向本院提起公诉，并基于被告人罗天忠认罪认罚，建议对其判处有期徒刑一年。本院即日立案，依法适用简易程序，并组成合议庭，公开开庭审理了本案。绍兴市上虞区人民检察院指派检察员徐涟红出庭支持公诉，被告人罗天忠及其辩护人董立锋到庭参加诉讼。现已审理终结。绍兴市上虞区人民检察院指控：2013年至2020年5月，被告人罗天忠利用担任绍兴市上虞区小越街道（镇）越中村（西罗村）党总支书记、股份经济合作社主任（社长、董事长）等职务便利，在村级工程项目发包、工程管理，村集体资产资源发包、管理，村内企业服务等事项上为徐某、陈某、胡某、罗某等人谋取利益，非法收受上述人员现金、购物卡等财物，合计价值人民币33.86万元（以下币种同）。具体分述如下：（一）2013年6月至2019年年底，被告人罗天忠收受徐某所送现金27.4万元。1、2013年6月前后，在西罗村凤颈河整治、凤颈河扶栏安装等工程首笔工程款结算后的一天，徐某为感谢被告人罗天忠在上述工程上给予的关照和帮助，在何建苗厂门口，送给罗天忠现金4万元，罗予以收受。2、2014年初前后的一天，徐某为感谢被告人罗天忠在西罗村凤颈河整治、凤颈河扶栏安装等工程上给予的关照和帮助，在罗天忠家里，送给罗天忠现金3万元，罗予以收受。3、2015年初前后，在陆巷桥生活污水处理工程款结清后的一天，徐某为感谢被告人罗天忠在上述工程上给予的关照和帮助，在罗天忠办公室内，通过杨某1送给罗天忠现金2万元，罗予以收受。4、2016年初前后的一天，徐某为感谢被告人罗天忠在西罗村庙沥底河河道砌石、河道清淤等工程上的关照和帮助，在被告人罗天忠家里，送给罗天忠现金5万元，罗予以收受。5、2016年底前后的一天，徐某为感谢被告人罗天忠在西罗村沙滩头桥抢修、陆巷桥拆除重建等工程上给予的关照和帮助，在罗天忠办公室里，送给罗天忠现金3万元，罗予以收受。6、2016年，徐某实际承建了西罗村南大江河道整治工程。徐某为感谢被告人罗天忠在该工程上给予的关照和帮助，在工程验收通过工程款结算后的一天，在罗天忠家里，送给罗天忠现金5万元，罗予以收受。7、2018年，徐某实际承建了西罗村河道清淤工程。徐某为感谢被告人罗天忠在该工程上给予的关照和帮助，在工程验收通过工程款结算后的一天，在罗天忠家里，送给罗天忠现金2万元，罗予以收受。8、2018年底前后的一天，徐某为感谢被告人罗天忠在承包租用西罗村洋山畈土地上给予的关照和帮助，在罗天忠家里，送给罗天忠现金0.7万元，罗予以收受。9、2018年12月前后的一天，徐某为感谢被告人罗天忠帮助协调化解因轧石场作业中与西罗村村民发生的矛盾、纠纷，在罗天忠家里，送给罗天忠现金1万元，罗予以收受。10、2019年底前后的一天，徐某为感谢被告人罗天忠在村级工程等事项上给予的关照和帮助，在罗天忠家里，送给罗现金1.7万元，罗予以收受。（二）2017年5月至2020年5月期间，被告人罗天忠收受陈某所送钱款3.46万元。1、2017年5月，陈某为感谢被告人罗天忠在承租西罗村联建物业楼一事上给予的关照和帮助，通过妻子杨某2的银行账户转帐的方式，送给罗天忠0.98万元，罗予以收受。2、2018年5月前后的一天，陈某为感谢被告人罗天忠在承租上述物业一事上给予的关照和帮助，在罗天忠家里,送给罗天忠现金0.88万元，罗予以收受。3、2019年4月前后的一天，陈某为感谢被告人罗天忠在承租上述物业一事上给予的关照和帮助，在罗天忠家里，送给罗天忠现金0.8万元,罗予以收受。4、2020年5月前后的一天，陈某为感谢被告人罗天忠在承租上述物业一事上给予的关照和帮助,在罗天忠办公室里,送给罗天忠现金0.8万元，罗予以收受。（三）2013年至2017年每年春节前，胡某为与被告人罗天忠搞好关系，以便在企业生产经营中得到罗天忠的关照和帮助，在胡某办公室5次送给罗天忠购物卡，每次价值0.4万元，合计价值2万元，罗均予以收受。（四）2015年7、8月份的一天，罗某请托被告人罗天忠为其协调化解因工程施工与村民发生的矛盾、纠纷，在罗天忠家里送给罗天忠现金1万元，罗予以收受。另查明，被告人罗天忠到案后如实供述了上述犯罪事实，并退出全部赃款。上述事实，被告人罗天忠在开庭审理过程中亦无异议，并有证人徐某、杨某1、陈某、杨某2、胡某、罗某证言，被告人罗天忠的任职材料，相关项目的村委会会议记录，农村集体资源承包（租赁）材料，涉案工程项目的招投标、中标、评估报告、施工合同、竣工报告、审价报告、明细账等材料，小越街道办事处出具的徐某所承建工程项目基本情况表，扣押款物清单及银行电子回单，到案经过，被告人罗天忠的户籍证明等证据予以证实，足以认定。本院认为，被告人罗天忠作为农村基层组织人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成非国家工作人员受贿罪。公诉机关指控的罪名成立，予以支持。被告人罗天忠归案后如实供述自己的罪行，认罪认罚，依法可从宽处理；已全部退赃，可酌情从轻处罚。被告人罗天忠的辩护人就此提出的辩护意见成立，予以采纳。公诉机关提出的量刑建议适当，予以采纳。另，公诉机关基于被告人罗天忠认罪认罚所提出的量刑建议，已考虑了即将施行的《中华人民共和国刑法修正案（十一）》的规定。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款、第六十七条第三款、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十一条第一款之规定，判决如下：一、被告人罗天忠犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑一年（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，留置期间可抵刑期，即自二〇二〇年十一月二十日起至二〇二一年十月二十六日止）；二、被告人罗天忠所退的违法所得人民币三十三万八千六百元（扣押在绍兴市上虞区人民检察院），予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省绍兴市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  孔 敏人民陪审员  沈尧根人民陪审员  陈文静二〇二一年一月十四日书 记 员  朱伊男附：相关法律及司法解释条文《中华人民共和国刑法》第一百六十三条公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。公司、企业或者其他单位的工作人员在经济往来中，利用职务上的便利，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，依照前款的规定处罚。国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前两款行为的，依照本法第三百八十五条、第三百八十六条的规定定罪处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；（四）赃款赃物用于非法活动的；（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）多次索贿的；（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；（三）为他人谋取职务提拔、调整的。第十一条刑法第一百六十三条规定的非国家工作人员受贿罪、第二百七十一条规定的职务侵占罪中的“数额较大”“数额巨大”的数额起点，按照本解释关于受贿罪、贪污罪相对应的数额标准规定的二倍、五倍执行。刑法第二百七十二条规定的挪用资金罪中的“数额较大”“数额巨大”以及“进行非法活动”情形的数额起点，按照本解释关于挪用公款罪“数额较大”“情节严重”以及“进行非法活动”的数额标准规定的二倍执行。刑法第一百六十四条第一款规定的对非国家工作人员行贿罪中的“数额较大”“数额巨大”的数额起点，按照本解释第七条、第八条第一款关于行贿罪的数额标准规定的二倍执行。