陕西省长武县人民法院 行 政 裁 定 书 (2021)陕0428行审1号 申请执行人：长武县住房和城乡建设局，住所地：陕西省XX市XX县。 委托代理人：李某。 被执行人：宝鸡九安房地产开发有限公司，住所地：陕西省XX市**。 委托代理人：罗某，宝鸡九安房地产开发有限公司XX项目负责人。 申请执行人长武县住房和城乡建设局于2021年1月6日向本院申请强制执行长防易缴决字[2020]第02号防空地下室易地建设费追缴决定，本院受理后，依法组成合议庭，于2021年1月13日对本案进行了公开听证。申请执行人长武县住房和城乡建设局的委托代理人李某，被执行人宝鸡九安房地产开发有限公司的委托代理人罗某参加了听证。本案现已审查终结。 申请执行人长武县住房和城乡建设局于2020年4月10日向 被执行人宝鸡九安房地产开发有限公司作出长防易缴决字[2020]第0X号防空地下室易地建设费追缴决定：责令其在收到本决定书之日起十五日内，向申请执行人缴纳防空地下室易地建设费2442033.28元。事实和理由：根据陕西省人民检察院、陕西省人民防空办公室文件陕人防发（2019）64号、中共陕西省XX室XX组XX组发（2019）28号和按照陕价费调发（2004）12号、19号规定的收费标准追缴补收人防易地建设费。经县人防办公室和住建局工程技术人员现场对照施工图纸进行核算，宝鸡九安房地产开发有限公司在312国道以北创业大道以东建设的九安花都2#、3#、4#、5#商住楼和正在建设的1#、13#、14#商住楼项目需缴纳人防工程易地建设费：2442033.28元。2019年11月29日，县人防办向宝鸡九安房地产开发有限公司下发了追缴通知书1份（长人防函【2019】22号），该公司逾期未缴纳。2020年1月10日，县人防办依照法定程序依法依规作出决定，向宝鸡九安房地产开发有限公司下发了防空地下室易地建设费追缴决定书1份（长防易缴决定【2020】第02号），该公司逾期不申请复议也不向人民法院起诉又不履行本决定，期间多次打电话催收无果。2020年7月22日，县人防办向宝鸡九安房地产开发有限公司发出了催告通知书，逾期仍然无反应。以上事实有下列证据证实：1、执法主体证据资料9张；2、收费许可证据资料34张；3、法律法规证据资料10张；4、相关执法人员身份证明13张；5、关于政府纪要减免继续收缴证据资料31张；6、执法程序过程资料17张（九安花都收费计算单、追缴通知书、追缴决定书、更正通知、催告通知书、送达回证、行政强制执行申请书）。证明：申请执行人对被执行人作出的行政征收行为事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法、手续完备、适用法律法规准确。 申请执行人称，县人防办向宝鸡九安房地产开发有限公司下发了追缴通知书1份（长人防函【2019】22号），被执行人逾期未缴纳。2020年1月10日，县人防办依照法定程序依法依规作出规定，向宝鸡九安房地产开发有限公司下发了防空地下室易地建设费追缴决定书1份（长防易缴决字【2020】第02号），被执行人逾期不申请复议也不向人民法院起诉又不履行本决定，期间多次打电话催收无果。2020年7月22日，县人防办向宝鸡九安房地产开发有限公司发出了催告通知书，逾期仍未缴纳易地建设费。 被执行人辩称，申请执行人长武县住房和城乡建设局所述的其缴纳人防易地建设费2442033.28元属实，其也同意给付人防易地建设费，但目前被执行人无力支付人防易地建设费。 经审查查明，2019年11月29日，长武县住房和城乡建设局向被执行人宝鸡九安房地产开发有限公司作出长人防函（2019）22号人防易地建设费追缴通知书，并于同日进行了送达。2020年1月10日，长武县住房和城乡建设局向被执行人宝鸡九安房地产开发有限公司送达了长防易缴决字[2020]第02号《防空地下室易地建设费追缴决定书》。2020年4月21日，长武县住房和城乡建设局作出更正告知，对被执行人诉讼期限作出更正。2020年12月8日，长武县住房和城乡建设局向被执行人送达了《催告通知书》。被执行人宝鸡九安房地产开发有限公司在法定期限内未申请行政复议，也未向人民法院提起行政诉讼。 另查明，2007年1月4日，经长武县委研究决定设立长武县人民防空办公室，长武县人民防空办公室在长武县住房和城乡建设局挂牌并开展工作，将县人防办职权划分到长武县住房和城乡建设局，其中包括管理长武县人防经费。 本院认为，长武县住房和城乡建设局具有征收人防易地建设费的法定职权，其具有行政主体资格。申请执行人长武县住房和城乡建设局在作出防空地下室易地建设费追缴决定的过程中，履行了调查询问、告知权利义务、陈述申辩权、催告、送达等，符合法定程序。其依据《中华人民共和国人民防空法》第二十二条、第二十三条、《陕西省实施办法》第十条、第十一条规定作出长防易缴决字[2020]第02号决定书均符合法律规定，同时被执行人宝鸡九安房地产开发有限公司亦同意缴纳人防易地建设费。故申请执行人长武县住房和城乡建设局作出长防易缴决字[2020]第02号防空地下室易地建设费追缴决定书具有事实依据和法律依据，符合法律规定的执行条件，应准予执行。 综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、第五十四条、第五十八条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第一百五十五条、第一百六十条之规定，裁定如下： 准予强制执行长武县住房和城乡建设局作出的长防易缴决字[2020]第02号《防空地下室易地建设费追缴决定书》。 被执行人如不服本裁定，可以在收到裁定书之日起十五日内，通过本院向咸阳市中级人民法院申请复议，也可以直接向咸阳市中级人民法院申请复议。 审 判 长  申俊杰 审 判 员  曹世康 人民陪审员  王劝世 二〇二一年一月二十日 法官 助理  王彦飞 书 记 员  毛永霞 附：相关法律条文 《中华人民共和国行政诉讼法》 第九十七条公民、法人或者其他组织对行政行为在法定期间不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。 《中华人民共和国行政强制法》 第五十三条当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。 第五十四条行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。催告书送达十日后当事人仍未履行义务的，行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行；执行对象是不动产的，向不动产所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。 第五十八条人民法院发现有下列情形之一的，在作出裁定前可以听取被执行人和行政机关的意见： （一）明显缺乏事实根据的； （二）明显缺乏法律、法规依据的； （三）其他明显违法并损害被执行人合法权益的。 人民法院应当自受理之日起三十日内作出是否执行的裁定。 裁定不予执行的，应当说明理由，并在五日内将不予执行的 裁定送达行政机关。 行政机关对人民法院不予执行的裁定有异议的，可以自收到裁定之日起十五日内向上一级人民法院申请复议，上一级人民法院应当自收到复议申请之日起三十日内作出是否执行的裁定。 《最高人民法院关于适用的解释》 第一百五十五条行政机关根据行政诉讼法第九十七条的规定申请执行其行政行为，应当具备以下条件： （一）行政行为依法可以由人民法院执行； （二）行政行为已经生效并具有可执行内容； （三）申请人是作出该行政行为的行政机关或者法律、法规、规章授权的组织； （四）被申请人是该行政行为所确定的义务人； （五）被申请人在行政行为确定的期限内或者行政机关催告期限内未履行义务； （六）申请人在法定期限内提出申请； （七）被申请执行的行政案件属于受理执行申请的人民法院管辖。 行政机关申请人民法院执行，应当提交行政强制法第五十五条规定的相关材料。 人民法院对符合条件的申请，应当在五日内立案受理，并通知申请人；对不符合条件的申请，应当裁定不予受理。行政机关对不予受理裁定有异议，在十五日内向上一级人民法院申请复议的，上一级人民法院应当在收到复议申请之日起十五日内作出裁定。 第一百六十条人民法院受理行政机关申请执行其行政行为的案件后，应当在七日内由行政审判庭对行政行为的合法性进行审查，并作出是否准予执行的裁定。 人民法院在作出裁定前发现行政行为明显违法并损害被执行人合法权益的，应当听取被执行人和行政机关的意见，并自受理之日起三十日内作出是否准予执行的裁定。 需要采取强制执行措施的，由本院负责强制执行非诉行政行为的机构执行。