江苏省南京市栖霞区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)苏0113民初5830号 原告：南京栖霞房地产开发集团有限公司，统一社会信用代码91320113135487370K，住所地南京市栖霞区迈皋桥街道和燕路**。 法定代表人：刘新生,该公司董事长。 委托诉讼代理人：杨杰明，江苏欣达律师事务所律师。 被告：南京银城物业服务有限公司，统一社会信用代码913201002498247269，住，住所地南京市鼓楼区江东北路**银城广场**/div> 法定代表人：李春玲，系公司总经理。 委托诉讼代理人：鲁晓霞（，女，汉族，1979年2月16日出生，住南京市浦口区。 委托诉讼代理人：费颖（，女，汉族，1988年7月28日出生，住南京市浦口区。 被告：南京市栖霞区馨怡园小区业主委员会，住所地南京市，住所地南京市栖霞区和燕路** 负责人：孙国庆。 被告：国网江苏省电力有限公司南京供电分公司，统一社会信用代码91320100733144888A，住所地南京市鼓楼，住所地南京市鼓楼区中山路**div style="LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;"> 负责人：陈刚，总经理。 委托诉讼代理人：胡昊文，江苏圣典律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王瑾（，男，汉族，1981年6月5日出生，住南京市鼓楼区。 原告南京栖霞房地产开发集团有限公司（以下简称栖霞房产公司）与被告南京银城物业服务有限公司（以下简称银城物业公司）、南京市栖霞区馨怡园小区业主委员会（以下简称馨怡园业委会）、国网江苏省电力有限公司南京供电分公司（以下简称南京供电公司）排除妨害纠纷一案，本院于2020年9月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告栖霞房产公司的委托诉讼代理人杨杰明，被告银城物业公司的委托诉讼代理人鲁晓霞、费颖，被告馨怡园业委会的负责人孙国庆，被告南京供电公司的委托诉讼代理人胡昊文到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告栖霞房产公司向本院提出诉讼请求：1、判决三被告立即恢复南京市栖霞区馨怡园小区10幢二楼原告（户号0332340490）的供电；2、判决三被告赔偿原告停电期间损失（2020年4月1日至恢复供电为止，按照每月7万元的标准计算）；3、判决被告方承担本案全部诉讼费用。事实和理由：原告栖霞房产公司开发建设了南京市和燕路356号馨怡园小区，被告馨怡园业委会系馨怡园小区业主委员会，被告银城物业公司系被告馨怡园业委会聘请的馨怡园小区物业公司。馨怡园小区10幢总建筑面积861.12平方米，共三层，依据《南京市房屋测绘成果报告》（附后），其中一层为变电所、消防控制室；二层有三个房间分别为201室、202室、203室，产权均属于原告；三层有三个房间分别为301室、302室、303室，其中302室的产权属于原告。2020年4月，被告南京供电公司下达《南京供电公司用电检查结果通知单》，以私自改变用电类别为由停止了10幢二楼的用电。2020年7月28日，原告根据规定向被告提交了营业执照、法人身份证、介绍信等资料申请办理改类流程，申请更改分计量点6电价类别，被告南京供电公司经柜面审核通过予以受理，并于2020年7月28日至2020年8月4日期间进行了现场勘查，于2020年8月4日出具《南京供电公司用电检查结果通知单》，建议运维主体即馨怡园业委会、银城物业公司早日恢复解决会所二楼用电事宜，保障供电区域内相关业主即原告合法合规用电权益。目前，南京市栖霞区馨怡园小区10幢二楼至今没有恢复供电，原告认为，三被告的行为严重侵犯了原告的合法权益，原告诉至法院，请求判如所请。 被告银城物业公司辩称，1、关于原告的电力使用问题，根据《电力供应与使用条例》第三十条、第四十条，《供电营业规则》第十六条、第三十五条、第一百条、第一百零五条的规定，供电企业对查获的违约用电行为应及时予以制止，并按规定追究违约责任。供电企业对检举、查货窃电或违约用电的有关人员应给与奖励。显然查处违约用电系属于供电企业的职责。本小区业委会在2020年3月、4月函告原告整改其违法用电行为，原告一直置之不理。迫于无奈，本小区业委会向被告供电公司投诉举报原告多年长期违约用电，被告供电公司作为供电企业不依法履行其法定职责，而只是一纸通知单要求小区物业服务企业立即停止原告的违约用电行为，如不按其要求执行，就要对本小区物业服务企业进行处罚。被告供电公司一味地推卸其应尽的法定义务，实乃有损央企该有的担当和法律赋予其的使命。现在本物业服务企业应供电公司的通知、本小区业委会的要求，协助供电企业履行其应尽的职责，协助维护全体业主的权益，且提前通知了本案原告和当时在二楼经营的美容院。如果还要再为应尽其职责的主体承担责任，明显显失公平，严重违背了法律的公平、公正。2、本案原告在10幢二楼的套内建筑面积只有121.62平方米，但其将整个二楼打通，实际出租的面积高达358平方米，将属于全体业主共有的公共区域常年占为己有出租谋取利益，并擅自将其商业用电接入公共用电，改变用电类别，使用大功率电器，造成本小区电梯、消防设施等供电不足，所造成的安全隐患是难以预估的。本小区业委会作为业主大会的执行机构，多次函告原告整改其违法用电行为，不允许原告接入公共用电，亦是对全体业主正当权益的维护。现原告因自己的违法行为来提起诉讼，要求赔偿损失，如得到支持，违背了法律的公平、正义，背离法治精神。 被告馨怡园业委会辩称，请求驳回原告的全部诉讼请求。10幢二楼于2020年4月6日停止供电理由如下：1、原告虽然拥有10幢201、202、203室的产权，但根据物权法第70条规定，并非拥有对这3室之外整个二楼其余共有面积的处分权。根据2008年6月2日南京房地产测绘事务所的实测结果，二层建筑面积287.04平方米，其中套内建筑面积121.62平方米，共有建筑面积165.42平方米。而原告于多年前将整个二楼占为己有，对二楼进行改造，分隔成多间房屋，在未征得业主同意的情况下，对外出租开美容院。2、鉴于原告对外出租10幢二层，且是经营性质，属于用电大户，违背了（户号0332340490）这块电表的居民用电属性，在每年夏季美容院的用电量达到高峰时，造成对该电表使用范围内的一些特殊设备供电不足的现象，给业主的人身和财产造成极大安全隐患。鉴于此情况，业委会于2020年3月向南京供电公司投诉举报，市供电局很快派人现场查看，并下达了《整改通知书》，根据通知书的意见，业委会立即召开了业主代表大会，会议通过了南京供电公司下达的整改意见书，并于2020年4月6日联合银城物业公司，对原告非法私拉乱接的供电系统进行查封。此前，银城物业公司于2020年4月2日函告原告和美容院让其配合。3、原告要求被告赔偿其在停电期间的损失是毫无根据的。因为馨怡园小区10幢建筑物当初的规划设计整体为“管理用房”，原告拥有的201、202、203室产权用途性质为“办公”，原告对10幢二楼私自改变房屋结构和用途，非法占有共有面积且对外出租经营属于不当得利的行为，且美容院开办多年产生的电量高达27万度左右，这些电费是否在业主的公摊水电费中扣除，原告目前拿不出证据。美容院在今年疫情情况下，也不具备开门经营的资格条件。4、原告在2020年3月初起，多次在迈皋桥派出所、物管办、长营社区及南京供电局参加的关于馨怡园小区10幢2楼申请单独安装电表的协调会上，多次口头变更供电方案，从原先的小区8幢南边的高压配电房，变更为10幢1层的配电间，又变为8幢西侧的7号变电箱，始终拿不出最终方案。直到7月28日通过银城物业转交给业委会一份不完整的申请报告，其中没有完整的施工方案和施工组织设计。根据相关法律规定，对小区道路的开挖和绿地的损坏需要征得小区一半以上业主同意，因而业委会在未征得业主同意的情况下，无权答应原告的供电需求。 被告南京供电公司辩称，2020年3月27日我司接到馨怡园业委会举报电话，称小区会所二楼存在高价低接违约用电行为，3月31日用电检查员检查二楼为美容院，是营业性用电应该执行商业电价，存在违约用电行为，故开具用电检查结果通知书，现场交给原告、业委会、物业公司三方要求停止违约用电行为，并建议立即到供电营业厅更改所涉计量点用电类别，因此被告物业公司陈述的根据南京供电公司供电检查结果通知单进行停电与南京供电公司的意思是相违背的，南京供电公司的意思是将原来的民用用电改为商业用电，并非要求进行停电处理。南京供电公司于8月4日出具了一份用电检查结果通知书，应该早日恢复解决会所二楼三楼用电事宜，保障供电区域内相关业主合法合规用电权利，这个也说明了此次停电并非南京供电公司所为，也并未要求业委会和物业公司进行停电。据南京供电公司了解，此次停电是因为原告与业委会、物业公司之间存在较大矛盾，物业公司按照业委会的要求在其内部配电房中断2楼美容院的配电，南京供电公司在4月份的时候，接到了原告单独要求装表的要求，但是因为配电房实际由物业公司和业委会进行运维，原告和物业公司和业委会无法达成共同意愿，所以南京供电公司无法单独对一户进行改造，如果原告和物业公司、业委会能够达成一致想法，南京供电公司愿意配合做好改造方案和指定相关配套服务工作。 本院经审理认定事实如下： 2014年6月4日，位于南京市栖霞区房屋（以下简称涉案房屋）登记的房屋所有权人为原告南京栖霞房地产开发集团有限公司，规划用途为办公，房屋分层分户平面图中二层除201、202、203室外还有前室、楼梯间、卫生间。原告将二层改造后整体出租给美容院经营使用。 2020年3月被告馨怡园业委会向被告南京供电公司举报，经用电检查人员现场勘查，2020年4月1日南京供电公司出具《南京供电公司用电检查结果通知单》，载明：0332340490南京栖霞房地产开发有限公司为小区公用电，执行居民小区公用照明电价，但目前该户号后端小区十号楼二楼现场实际为营业性质美容院，并非居民性质用电，应执行商业电价，存在私自改变用电类别情节，根据《供电营业规则》第一百条属于违约用电行为。小区实际管理方银城物业应立即停止此种高价低接违约用电行为，必须按现场实际用电类别用电。2020年4月2日银城物业公司向原告及美容院发出函告，2020年4月6日馨怡园业委会联合银城物业公司将10幢二层断电。 2020年8月4日南京供电公司出具《南京供电公司用电检查结果通知单》，载明：户号0332340490所属配电房及相关设备为2007年开始投运，其电气设计、电气施工、电气配置是符合当年竣工验收标准和负荷需求后予以送电。该户号7月28日由相关人员提交营业执照、法人身份证、介绍信等资料至营业厅申请办理改类流程，拟更改分计量点6电价类别，经柜面审核通过予以受理，现正处现场勘查阶段。通过配电房巡查，提出以下运维建议：……5、运维主体早日恢复解决会所二楼三楼用电事宜，保障供电区域内相关业主合法合规用电权益。现被告银城物业公司、馨怡园业委会尚未将10幢二层恢复供电。 本院认为，关于原告要求被告恢复供电的问题。原告作为涉案房屋的合法物权人，对有关供电设施亦享有相应的权利。根据本院查明的事实，馨怡园业委会联合银城物业公司将涉案房屋断电，构成对原告权利的侵害，应当承担排除妨碍等责任。故原告要求恢复供电的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。被告馨怡园业委会、银城物业公司认为原告存在私自改变房屋结构和用途，非法占有共有面积且对外出租经营以及擅自将其商业用电接入公共用电，改变用电类别的行为，二被告以此为由停止供电，但电力供应是国家电力部门的职能，被告南京供电公司并未授权上述二被告行使停电的权利，故被告的上述停止供电的抗辩理由，不符合法律规定，本院不予采纳。就二被告提出原告存在侵权行为，二被告可依法维权，但不应自行采取断电措施，妨碍权利人的正常使用。关于原告主张被告赔偿损失的请求。因原告未对损失提供证据证明，且原告对二层存在改造后整体出租以及违约用电行为，故原告的这一主张，依据不足，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百二十条、第一百七十九条第一款第（二）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、被告南京银城物业服务有限公司、南京市栖霞区馨怡园小区业主委员会于本判决生效之日起十日内向原告南京栖霞房地产开发集团有限公司名下位于南京市栖霞区房屋恢复供电、排除妨碍； 二、驳回原告南京栖霞房地产开发集团有限公司的其他诉讼请求。 案件受理费80元，减半收取40元，由被告南京银城物业服务有限公司、南京市栖霞区馨怡园小区业主委员会共同负担。 如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于江苏省南京市中级人民法院。 审 判 员  张 璐  二〇二一年一月十一日 法官助理  邓广灿 书 记 员  杜 娟