河北省唐山市路北区人民法院 行 政 判 决 书 （2021）冀0203行初3号 原告滦县榛子镇安发物资经销处，住所地：河北省唐山市滦县榛子镇寺后头村。 经营者王秀国，男，1963年8月12日生，汉族，住唐山市路**。 委托代理人芦铁斌，男，河北同寻律师事务所律师。 被告唐山市人力资源和社会保障局,住所地：唐山市建设南路**。 法定代表人李东升，男，职务局长。 委托代理人武斌，男。 委托代理人孙明媛，女，该局法律顾问。 被告唐山市人民政府，，住所地：唐山市路**西山道** 法定代表人付振波，男，职务常务副市长。 委托代理人李泽强，男。 第三人王艳存，男，1960年6月15日生，汉族，住唐山市路**。 委托代理人杨洪宝，男，河北杰大律师事务所律师。 原告滦县榛子镇安发物资经销处不服唐山市人力资源和社会保障局于2020年9月18日作出的冀伤险认决字[2020]1302030165号《认定工伤决定书》及唐山市人民政府于2020年12月8日作出的唐政复决字[2020]113号《行政复议决定书》，向本院提起行政诉讼。本院受理后，向被告唐山市人力资源和社会保障局、唐山市人民政府和第三人王艳存送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2021年1月20日公开开庭审理了本案。原告滦县榛子镇安发物资经销处的经营者王秀国及其委托代理人芦铁斌，被告唐山市人力资源和社会保障局的委托代理人武斌、孙明媛，被告唐山市人民政府的委托诉讼代理人李泽强，第三人王艳存的委托代理人杨洪宝到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告唐山市人力资源和社会保障局于2020年9月18日作出了冀伤险认决字[2020]1302030165号《认定工伤决定书》，认为王艳存同志受到的事故伤害（或患职业病），符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，右侧额颞部颅脑缺损，颅脑损伤术后，多发伤，颅脑损伤，多发骨折，多发软组织挫伤，眼底出血。属于工伤认定范围，现予以认定（或视同）为工伤。低钠血症，贫血，肠炎，左侧面瘫，下肢静脉血栓，需做工伤直接导致疾病确认。 原告滦县榛子镇安发物资经销处诉称：原告与第三人王艳存之间不存在劳动关系。唐山市中级人民法院判决原告与王艳存之间存在劳动关系，原告不服并向河北省高级人民法院就该案提起了再审程序。认定第三人王艳存受伤属于工伤无事实及法律依据，2018年2月28日14时许，第三人王艳存已经被送到了医院救治，既不在工作时间，也不在工作地点。王艳存从事的工作本身就是临时性工作，需要多人配合才能完成，由于原告人员不够，才临时雇佣了王艳存。下午上班开始，王艳存并没有到工作场所工作，后王艳存在锅炉房除尘车间被发现。综上，第三人王艳存不应被认定为工伤，故原告起诉要求撤销被告唐山市人力资源和社会保障局作出的冀伤险认决字[2020]1302030165号《认定工伤决定书》，被告唐山市人民政府作出的唐政复决字[2020]113号《行政复议决定书》。 被告唐山市人力资源和社会保障局辩称，其作出的冀伤险认决字[2020]1302030165号《认定工伤决定书》事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确，请求驳回原告的诉讼请求。 被告唐山市人力资源和社会保障局向本院提供以下证据：1、身份证复印件，证明申请人身份情况；2、国家企业信用信息，证明用人单位身份情况；3、仲裁不予受理通知书、民事判决书及送达回证，证明王艳存与用人单位存在劳动关系；4、诊断证明及病历，证明王艳存的人身损害后果；5、逾期申请工伤认定情况说明，证明王艳存逾期申请工伤认定是用人单位的原因；6、工伤调查笔录，证明王艳存因工受伤；7、用人单位提交材料及调查笔录，证明单位举证情况；8、工伤认定申请书；9、工伤认定申请表；10、工伤认定申请受理决定书及送达回证；11、工伤认定举证通知书及送达回证；12、认定工伤决定书及送达回证，以上证据8-12证明程序合法；13、《工伤保险条例》第十四条第（一）项，证明适用法律正确。 被告唐山市人民政府辩称，答辩人作出的唐政复决字[2020]113号《行政复议决定书》，认定事实部分，以唐山市人力资源和社会保障局的答辩意见为准。答辩人作出的唐政复决字[2020]113号《行政复议决定书程序合法，适用法律正确，请求驳回原告的诉讼请求。 被告唐山市人民政府向本院提交以下证据：1、行政复议申请书；2、认定工伤决定书；3、行政复议案件立案审批表；4、行政复议案件结案审批表；5、答辩意见；6、第三人参加行政复议通知书；7、行政复议案件结案审批表；8、行政复议决定书及送达回证，证据1-8证明被告作出的行政复议决定程序合法；9、《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项，证明适用法律正确。 第三人王艳存述称：生效法律文书确定了第三人与原告存在劳动关系。第三人在2018年所受的伤害属于工伤，属于在工作时间工作场合因工作原因收到的伤害。被告唐山市人力资源和社会保障局作出的认定工伤决定书和唐山市人民政府作出的行政复议决定，证据充分，符合法律规定。 经庭审质证，原告滦县榛子镇安发物资经销处对被告唐山市人力资源和社会保障局提交的证据1-3无异议；对证据4关联性不予认可，王艳存实际受伤时间为下午一点上班之前，并非工作时间；对证据五的三性均不予认可；对证据六的客观真实性不予认可，王艳存受伤后已经处于昏迷状态，不能证明自己实际受伤情况；对证据7予以认可；对于证据8-12予以认可。第三人王艳存对被告唐山市人力资源和社会保障局提交的证据7有异议，对其他证据均无异议。原告滦县榛子镇安发物资经销处对被告唐山市人民政府提交的证明复议程序的证据无异议，但认为被告唐山市人力资源和社会保障局向复议机关提交的证明第三人系工伤的证据达不到证据确凿的程度，不能证明第三人系在工作时间发生的工伤事故。第三人王艳存对被告唐山市人民政府提交的证据均无异议。庭审中，原告申请了证人王某、林某出庭作证，其作证内容与被告唐山市人力资源和社会保障局对二人作的《工伤认定调查笔录》内容一致，即发现第三人受伤时间为下午差十分钟一点准备工作时，，地点在锅炉房地面被告唐山市人力资源和社会保障局、唐山市人民政府，第三人王艳存对证人证言的真实性不予认可，认为二证人均为原告工人，与原告存在利害关系。 本院对上述证据认定如下：本院认为二被告提供的证据材料均真实合法，能够认定与本案相关的事实，依法对其提交证据的证明效力予以确认。对原告证人出庭作证内容，本院认为无其他客观证据予以佐证，不予采信。 经审理查明：唐山市中级人民法院于2020年5月12日作出了（2020）冀02民终2803号民事判决书，终审判决认定王艳存与滦县榛子镇安发物资经销处于2014年8月7日至2018年2月28日期间存在劳动关系。2018年2月28日14时许，第三人王艳存在唐山师范学院锅炉除尘车间工作时坠落摔伤，被送往华北理工大学附属医院进行住院治疗。2018年3月3日，由案外人王帅执笔书写《证明》一份，并由原告滦县榛子镇安发物资经销处经营者王秀国配偶王翠青签字，写明：“王艳存在2018年2月28日下午在唐山师范锅炉除尘间除尘上干活，因给王秀国工作（雇佣关系），不慎坠落，所以造成头骨损伤至急诊，所以造成事情经过的存在，一式二份。”原告滦县榛子镇安发物资经销处认为2018年2月28日14时许，第三人王艳存已经被送到了医院救治，其受伤既不在工作时间，也不在工作地点。第三人王艳存申请工伤认定后，唐山市人力资源和社会保障局于2019年9月18日作出了冀伤险认决字[2020]1302030165号《认定工伤决定书》，认为王艳存同志受到的事故伤害（或患职业病），符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，右侧额颞部颅脑缺损，颅脑损伤术后，多发伤，颅脑损伤，多发骨折，多发软组织挫伤，眼底出血。属于工伤认定范围，现予以认定（或视同）为工伤。低钠血症，贫血，肠炎，左侧面瘫，下肢静脉血栓，需做工伤直接导致疾病确认。原告不服上述《认定工伤决定书》，申请了行政复议，唐山市人民政府于2020年12月8日作出了唐政复决字[2020]113号《行政复议决定书》,决定维持唐山市人力资源和社会保障局作出的冀伤险认决字[2020]1302030165号《认定工伤决定书》。 本院认为，原告滦县榛子镇安发物资经销处工作人员出庭作证第三人王艳存受伤时为下午上班前，因证人与原告存在管理及被管理关系，且无其他客观证据予以佐证，故对上述证言本院不予采信。发现第三人王艳存受伤时处于工作地点，并被原告经营人配偶王翠青书面所确认，王艳存系在锅炉除尘车间除尘干活时受伤，故被告唐山市人力资源和社会保障局、唐山市人民政府分别作出的冀伤险认决字[2020]1302030165号《认定工伤决定书》、唐政复决字[2020]113号《行政复议决定书》认定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确，依法应予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告滦县榛子镇安发物资经销处的诉讼请求 案件受理费50元，由原告滦县榛子镇安发物资经销处负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提出上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。 审 判 长  刘连军 人民陪审员  马汝军 人民陪审员  李宝玉 二〇二一年一月二十六日 法官 助理  刘立峰 书 记 员  雷 雯