湖南省岳阳市岳阳楼区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)湘0602民初1879号 原告：中国邮政储蓄银行股份有限公司岳阳市分行，住所地：湖南省岳阳市岳阳楼区巴陵中路**。 负责人：郑精兵，行长。 委托诉讼代理人：杨汶，男，1982年7月12日出生，汉族，岳阳市人，住岳阳市岳阳楼区。系原告员工。 委托诉讼代理人：李寒冬，男，系原告工作人员。 被告：徐中阳，男，1964年6月6日出生，汉族，住岳阳市君山区。 被告：汤桃元，女，1962年10月15日出生，汉族，住岳阳市君山区。 被告：王小军，男，1977年12月28日出生，汉族，住岳阳市君山区。 被告：吴英兰，女，1980年3月17日出生，汉族，住岳阳市君山区。 被告：刘文，男，1978年10月2日出生，汉族，住岳阳市君山区。 被告：晏敏，女，1978年4月12日出生，汉族，住岳阳市君山区。 被告：岳阳市创业贷款担保中心，住，住所地岳阳市岳阳楼区炮台山路市劳动服务局办公楼**/div> 法定代表人：方谨，主任。 原告中国邮政储蓄银行股份有限公司岳阳市分行与被告徐中阳、汤桃元、王小军、吴英兰、刘文、晏敏、岳阳市创业贷款担保中心金融借款合同纠纷一案，本院于2020年4月9日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人杨汶、李寒冬到庭参加了诉讼。被告徐中阳、汤桃元、王小军、吴英兰、刘文、晏敏、岳阳市创业贷款担保中心经本院合法送达传票，无正当理由未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告中国邮政储蓄银行股份有限公司岳阳市分行诉讼请求：1、请求判令：被告徐中阳、汤桃元即清偿贷款本金71999.89元、利息及罚息14167.21元（计算至2020年2月28日，剩余利息及罚息计算至还清止），合计86167.10元；并从逾期之日起按借款利率加收30%的罚息；2、请求判令被告徐中阳、汤桃元、王小军、吴英兰、刘文、晏敏六人相互之间承担无限连带责任；3、判令被告徐中阳、汤桃元、王小军、吴英兰、刘文、晏敏六人共同承担本案诉讼费、财产保全费、律师费、公告费等相关实现债权费用；4、请求判令岳阳市创业贷款担保中心承担连带责任保证，并以担保基金提供担保。事实与理由：2016年4月25日，徐中阳、汤桃元与原告签订了《小额借款合同》和《小额贷款联保协议书》，贷款80000元，借款期限为24个月。截至2020年2月28日，徐中阳拖欠原告本金71999.89元、利息及罚息14167.21元（计算至2020年2月28日，剩余利息及罚息计算至还清止），合计86167.10元。根据《小额贷款联保协议书》第五条及第六条，徐中阳、汤桃元、王小军、吴英兰、刘文、晏敏六人互相承担连带责任担保。根据《中国邮政储蓄银行促进就业小额贷款担保与贴息合作协议》：甲方应按照约定对失业人员的贷款提供连带责任保证，并以甲方存放在乙方的担保基金提供担保；逾期后乙方通过催收手段3个月内仍未收回的，允许乙方从担保基金账户按约定比例扣划以代偿。 被告徐中阳、汤桃元、王小军、吴英兰、刘文、晏敏没有答辩。 被告岳阳市创业贷款担保中心辩称，联保贷款系由原告自行决定的贷款，答辩人与被告不应当承担连带担保责任。 根据采信的证据及庭审调查情况，本院认定如下事实： 被告岳阳市创业贷款担保中心2004年成立，经营范围为负责下岗失业人员提供小额担保贷款信用担保，协调落实担保资金和微利项目贷款的贴息资金，参与审核小额担保贷款呆坏账的确认、核销工作，承担担保风险和损失并及时赔付。2016年3月9日，徐中阳填写《促进就业小额担保贷款申请审批表》，承诺按逾期还贷金额日万分之五标准承担违约责任，并承担律师费、差旅费，其所在村委会盖章认可该申请，岳阳市创业贷款担保中心盖章同意担保。2016年3月29日，被告徐中阳（借款方）与岳阳市创业贷款担保中心（担保方）签订《申请促进就业小额担保贷款协议》，约定担保方为借款方向原告中国邮政储蓄银行股份有限公司岳阳市分行借款80000元提供担保。2016年4月25日，徐中阳及汤桃元（以徐中阳配偶身份）与原告签订《小额贷款借款合同》，约定徐中阳向原告贷款80000元，贷款期限为2016年4月至2018年4月，贷款利率为年利率7.75%，逾期罚息加收30%。同日，被告徐中阳、汤桃元、刘文、晏敏、王小军、吴英兰作为联保小组成员，与原告签订《中国邮政储蓄银行小额贷款联保协议》，约定联保小组成员自愿相互提供连带责任保证，保证期间为从借款之日起至借款到期后二年。原告依约于2016年4月25日发放了贷款，但债务人未依约还清借款。原告主张，上述贷款为政策性贴息贷款，在贷款期间的利息已经有财政贴息，但借款期后的逾期利息借款人和联保小组成员应当承担责任；借款人收到贷款后，按照每笔贷款的10%缴纳了贷款保证金，由村部的风险管理委员会管理；经村部的风险管理委员会办理相关手续，该债务人的保证金在2019年4月份已经抵扣了原告债务。原告根据贷款管理系统截屏资料，主张截至2020年2月28日，徐中阳拖欠贷款本金71999.89元、利息及罚息14167.21元。原告工作人员分别于2018年7月6日、2018年11月24日，和2019年1月9日、3月、4月9日、8月19日，以及2020年1月、3月与被告岳阳市创业贷款担保中心联系或协商、参加会议，催收贷款。 本院认为，借款人应当按照约定的期限支付利息，返还借款；借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。本案中，被告徐中阳向原告中国邮政储蓄银行股份有限公司岳阳市分行贷款，应当依约偿还，并支付逾期利息。债务人未举证证明还款事实，应当承担举证不能的责任，故对原告提交的贷款管理系统截屏资料载明的事实（截至2020年2月28日，徐中阳拖欠贷款本金71999.89元、利息及罚息14167.21元）予以认定。被告汤桃元以徐中阳配偶的身份签订贷款合同，应当承担共同偿还责任。被告王小军、吴英兰、刘文、晏敏在联保协议上签字，原告在保证期间主张权利，联保人应当履行合同义务，对徐中阳、汤桃元的上述承担连带清偿责任。原告与岳阳市创业贷款担保中心签订的合同中约定了岳阳市创业贷款担保中心的担保义务，原告已经在保证期间主张权利，岳阳市创业贷款担保中心应当依法承担连带担保责任。担保人承担保证责任后，可向债务人追偿。原告主张被告方共同承担律师费等实现债权的费用，在第4项诉讼请求中要求判令以甲方存放在乙方的担保基金提供担保，以上诉讼请求不明确，对该部分诉讼请求本院不予处理。七被告经本院合法送达传票，无正当理由拒不到庭参加诉讼，是对自己诉讼权利的放弃，不影响本案的审理。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第一十八第二款、第二十六条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下： 一、由被告徐中阳、汤桃元向原告中国邮政储蓄银行股份有限公司岳阳市分行偿还贷款本金71999.89元，并支付截止2020年2月28日的利息及罚息14167.21元，以及2020年2月29日后的利息及罚息（按照年利率7.75%%上浮30%标准）至债务清偿之日止； 二、被告王小军、吴英兰、刘文、晏敏、岳阳市创业贷款担保中心对被告徐中阳、汤桃元的上述债务承担连带清偿责任； 三、驳回原告中国邮政储蓄银行股份有限公司岳阳市分行的其他诉讼请求。 上述第一、二项确定的义务，限于本判决生效之日起10日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费1954元，由被告徐中阳、汤桃元、王小军、吴英兰、刘文、晏敏共同负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省岳阳市中级人民法院。 审 判 长  黄永定 审 判 员  冯朝辉 人民陪审员  蒋 林 二〇二〇年九月二十一日 书 记 员  蒋 政