贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院民 事 判 决 书（2021）黔26民终160号上诉人（一审被告）：榕江县龙云房地产开发有限公司，统一社会信用代码：91522632073895810E，住所地贵州省榕江县古州镇古州北路**。法定代表人：谭绿峰，该公司总经理。委托诉讼代理人：田景成，贵州维律律师事务所律师。被上诉人（一审原告）：石国礼，男，1964年12月20日生，水族，户籍地址：贵州省榕江县，现住贵州省榕江县。被上诉人（一审原告）：朱玉英，女，1968年1月20日生，水族，户籍地址：贵州省榕江县，现住贵州省榕江县。委托诉讼代理人：龙胜培，贵州省榕江县中心法律服务所法律工作者。上诉人榕江县龙云房地产开发有限公司(以下简称：龙云公司)因与被上诉人石国礼、朱玉英商品房预售合同纠纷一案，不服榕江县人民法院（2020）黔2632民初791号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。龙云公司上诉请求：1.撤销一审民事判决，驳回被上诉人逾期交房违约金的诉请；2.将逾期办证违约金按日万分之0.5调减至7915.19元。事实和理由：1.被上诉人的逾期交房违约金诉请已超过诉讼时效，丧失了胜诉权。本案诉讼时效应自起诉之日回溯三年。上诉人与被上诉人约定于2015年10月1日前向被上诉人交付房屋，被上诉人可从2015年10月1日起主张权利，但被上诉人于2020年7月21日才起诉主张权利，其诉讼时效自起诉之日回溯三年，即违约金起算时间为2017年7月21日，但被上诉人已经实际于2016年6月4日接收了房屋，因此，其诉请的逾期交房违约金不应得到支持；被上诉人提交的《承诺书》仅能证明被上诉人曾向上诉人主张过逾期办证的权利，未能中断逾期交房的诉讼时效。因此该逾期交房违约金诉讼请求已经超过诉讼时效，丧失了胜诉权，不应当得到支持。2.违约金计算应当按日万分之0.5进行调减。本案中，涉案商品房早已交付给被上诉人，且被上诉人早已入住，对涉案房屋早已进行占有使用，现榕江县商品房价格整体上涨，被上诉人不但未遭受任何损失且还有收益。上诉人对不能办理产权证的原因无主观恶意，一审判决按日万分之二计算逾期办证违约金显然过高。逾期交付初始登记证对上诉人房屋所有权的行使并无影响，此处的违约责任应当以补偿为原则，而不是赔偿。如今新冠疫情的爆发，使得民营企业举步维艰，如若再背上巨额违约金，恐使上诉人面临倒闭破产的困境。请求将逾期办证违约金调整至日万分之0.5。石国礼、朱玉英答辩称：一、榕城尚品小区全体业主发现上诉人存在违法违规行为后，于2017年2月份向榕江县住房和城乡建设局递交《关于榕江县的申请》，榕江县住房和城乡建设局于2017年4月12日作出《关于榕江县的回复》，2017年6月就开始向法院起诉，上诉人又于2018年1月20日向业主出具《承诺书》，被上诉人于2019年6月份100多户的起诉状已交到一审法院，2020年7月21日法院才立案。本案存在诉讼时效中断的情形，不存在超过诉讼时效。二、上诉人上诉称“一审判决违约金计算比例过高，违约金的支付应以被上诉人是否遭受到实际损失为前提进行调减”不成立。上诉人只算房屋租金，没有计算搬家费、房屋使用年限减少、房屋折旧、上诉人占用被上诉人资金费等实际损失，有失公平。每日万分之二相当于金融机构逾期贷款利率，并不明显过高，上诉人请求将逾期办证违约金由日万分之二调整至日万分之0.5，没有事实依据和法律依据。石国礼、朱玉英向一审法院起诉请求：判决被告支付原告逾期交房违约金18273.16元，城市基础实施违约金591.84元，逾期办证违约金31663.61元，共计50528.61元。一审法院认定事实：2015年6月7日，原、被告签订《商品房买卖合同》，原告向被告购买榕江县，建筑面积121.59㎡，总价款为369902元。合同第十一条对交付时间和条件约定：出卖人应当在2015年10月1日前向买受人交付该商品房，商品房交付时应当符合下列第1、2、3项所列条件：1、该商品房已取得建筑工程竣工合格证明文件，2、有资质的房产测绘机构出具的该商品房面积实测技术报告书，3、满足第十二条中出卖人承诺的本项目内相关设施、设备达到的条件；该商品房为住宅的，出卖人还应当提供《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》以及《住宅工程分户验收表》；第十二条对项目内相关设施、设备的交付时间与使用条件约定：电话通信、有限电视、宽带网络交付时线路敷设到户，如果在约定期限内未达到交付使用条件，出卖人应在90个工作日内进行整改，整改仍未达到交付使用条件的，按买受人已付房款的万分之一每月向买受人进行赔偿；第十三条对逾期交房责任约定：（1）逾期在90日之内，自第十一条约定的交付期限届满之次日起至实际交付之日止，出卖人按日计算向买受人支付已交付房价款万分之一的违约金，并于该商品房实际交付之日起10日内向买受人支付违约金，合同继续履行。（2）逾期超过90日，买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自第十一条约定的交付期限届满之次日起至实际交付之日止，出卖人按日计算向买受人支付全部已付款万分之二的违约金，并于该商品房实际交付之日起10日内向买受人支付违约金；第二十二条对房屋登记约定：出卖人负责在商品房交付使用之日起90日内申请该商品房所有权初始登记;出卖人承诺于2017年10月1日前，取得该商品房所有权初始登记，并将办理商品房转移登记的有关文书，交付给买受人。出卖人不能在约定期限内交付办理商品房转移登记的有关文书，双方同意按照下列约定处理：1、约定日期起180日以内，出卖人交付办理商品房转移登记有关文书的，按已交付房价款的万分之一承担违约责任：2、约定日期起180日以后，出卖人仍不能办理商品房转移登记有关文书的，双方同意按①或②项处理：①买受人退房的，出卖人应当自收到退房通知之日起30日内退还买受人已付款，并按照中国人民银行同期活期存款利率支付利息；②买受人不退房的，出卖人自约定日期至实际交付办理商品房转移登记的有关文书之日止，按日向买受人支付已交付房价款的万分之二的违约金。合同签订后。原告如约支付房款369902元。2016年6月4日，双方办理房屋交接手续。2017年2月20日，榕城尚品小区2号楼竣工验收，于9月27日进行竣工验收备案。2017年9月30日，榕城尚品小区连通宽带网络。2018年1月20日，被告向业主出具《承诺书》，承诺：若2018年6月30日前达不到办理商品房不动产权登记手续的条件，有约定的从其约定，无约定的以承诺书为准，按每户总房款日万分之一支付违约金。2018年1月29日，被告向“榕城尚品”小区业主发出《房屋不动产权证办理通知书》，告知业主办理房屋产权转移登记相关事宜。2018年12月3日，被告取得“榕城尚品”2栋不动产权登记证书。2019年10月29日，原告补交房屋面积差异款700元。一审法院认为，双方争议的焦点：1、原告的诉讼请求是否超过诉讼时效？2、合同约定的违约金是否过高？3、被告是否应当支付城市基础设施不符约定的违约金？关于诉讼时效问题。在双方办理房屋交接后，榕城尚品小区业主向被告主张违规交房和逾期办证的违约责任，向行政主管部门反映，被告于2018年1月20向业主出具承诺书，诉讼时效已中断，故被告主张原告起诉超过诉讼时效的答辩不成立。关于违约金是否过高问题。被告以榕江县价格认证中心对同地段商品房租金的评估价900-1000元/月（相当于每日支付购房款1?）为参照，认为双方约定按日支付购买房款2?的标准过高，没有法律依据；双方在合同约定的每日2?相当于金融机构逾期贷款利率，并不明显过高，被告关于调整交房违约金和逾期办证违约金的请求，一审法院不予支持。原、被告签订《商品房买卖合同》约定交房时间为2015年10月1日前，被告于2016年6月4日将商品房交付给原告使用，逾期交付247天。依照合同“逾期交房超过90日的，按照全部已付房款日万分之二支付违约金”的约定，被告应支付逾期交房违约金18273.16元（369902×0.0002×247=18273.16）。合同约定交付办理房屋转移登记相关文书的时间为2017年10月1日前，被告于2018年12月3日才取得“榕城尚品”2栋初始登记证书逾期428天，被告应支付违约金31663.61元（369902×0.0002×247）。被告是否应当支付城市基础设施未达到使用条件违约金问题。本案小区宽带网络在商品房在约定交付时间2015年12月31日前并未达到使用条件，直至2017年9月30日才达到交付使用条件，已构成违约，应当承担违约责任，从约定交房日之后90日起支付违约金。原告主张被告承担实际交房日2016年6月4日至2017年9月30日期间违约金，按16个月计算，计591.84元（388974元×0.0001×16），不超过合同约定，应予以支持。依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条第一款、第一百九十五条第（一）项、第（二）项、《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条、《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条第一款第（二）项、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决被告榕江县龙云房地产开发有限公司支付原告石国礼、朱玉英逾期交房违约金18273.16元、基础设施违约金591.84元、逾期办证违约金31663.61元，共计50528.61元，限本判决生效后十日内付清。案件受理费940元，减半收取470元，由榕江县龙云房地产开发有限公司负担。本院二审期间，双方当事人未向本院提交新证据。本院二审另查明，被上诉人曾在诉讼时效内向相关部门主张过权利。其余查明的事实与一审查明的事实基本一致。本院认为，本案二审的争议焦点是：1、被上诉人逾期交房违约金是否超过诉讼时效？2、逾期交付办理商品房转移登记文书违约金是否应当进行调减？关于争议焦点1，案涉合同中约定上诉人应当于2015年10月1日交付商品房，直到2016年6月4日上诉人才交房，存在违约行为，应当承担逾期交房的违约责任。并且在诉讼时效期间内被上诉人已经向相关部门主张权利，因此，逾期交房违约金的诉讼时效发生中断。其该项上诉理由不能成立。关于争议焦点2，逾期交付办理商品房转移登记文书违约金是否过高？本院认为,根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金,也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的,当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加;约定的违约金过分高于造成的损失的,当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少”、以及最高人民法院《关于适用若干问题的解释(二)》第二十九条“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的,人民法院应当以实际损失为基础,兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素,根据公平原则和诚实信用原则予以衡量,并作出裁决”的规定,可以看出违约金具有补偿和惩罚双重性质,即在补偿守约方损失的基础上,对违约方加以惩罚。同时,人民法院调整违约金应以实际损失为基础,兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等因素。在本案中,被上诉人根据双方合同约定的违约金计算方式提出违约金的请求具有合同依据,龙云公司主张调低违约金,但未提交相应证据证明其违约行为对被上诉人造成的损失远低于双方合同约定的违约金。故龙云公司上诉请求调低违约金的理由不能成立,本院不予支持。综上所述，上诉人的上诉请求不成立，不予支持；一审判决认定事实清楚，判决结果正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费940元，由榕江县龙云房地产开发有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  王家良审判员  欧阳平审判员  吴竹春二〇二一年一月二十六日法官助理罗惠书记员熊慧灵（代）