浙江省瑞安市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙0381民初11791号 原告：李国友，男，1960年3月9日出生，汉族，户籍所在地瑞安市。 委托诉讼代理人（特别授权）：金新克，浙江瑞大律师事务所律师。 被告：瑞安市汀田街道强里村股份经济合作社（统一社会信用代码：N23303815528703032），住所地瑞安市汀田街道强里村铁坦。 法定代表人：李卜式，社长。 被告：瑞安市汀田街道富里村股份经济合作社（统一社会信用代码：N2330381554780256C），住所地瑞安市汀田街道富里村富新路后里老人公寓旁。 法定代表人：李贾，社长。 被告：陈长春，男，1971年1月15日出生，汉族，户籍所在地瑞安市。 原告李国友与被告瑞安市汀田街道强里村股份经济合作社（以下简称强里经济合作社）、瑞安市汀田街道富里村股份经济合作社（以下简称富里经济合作社）、陈长春民间借贷纠纷一案，原告于2020年11月2日向本院提出起诉，本院于2020年11月12日立案受理，依法适用简易程序，于2020年12月1日公开开庭进行了审理。原告李国友及其委托诉讼代理人金新克到庭参加诉讼，被告强里经济合作社、富里经济合作社、陈长春经本院传票传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。 原告李国友向本院提出诉讼请求：一、判令被告强里经济合作社、富里经济合作社共同偿还原告借款240451.08元及利息（自起诉之日起按月利率1%计算至判决确定履行之日止）;二、被告陈长春对第一项诉讼请求承担连带偿还责任。事实与理由：2010年10月12日，经原瑞安市汀田镇人民政府同意，成立汀田镇镇中路E地块旧村改造指挥部，指挥部有关人员名单：指挥：陈长春，副指挥：李贾、李国申、夏永余、李则龙、李锡光、李建波。2010年12月23日，经瑞安市发展和改革局批复，同意建设瑞安市汀田镇强里、富里、荣里村E、G地块（一期）旧村改造建设项目，项目单位为瑞安市汀田镇强里、富里、荣里村经济合作社。汀田街道镇中路E地块旧村改造项目开工后，因建设工程资金周转需要，陆续向外借款。2015年初，被告陈长春便提出向原告借款的请求，因原告个人资金有限，被告陈长春便提出由原告向银行贷款，银行放款后借款给指挥部使用，由指挥部代为偿还贷款的方案。2015年3月20日，原告以个人名义向中国银行股份有限公司瑞安市支行申请贷款，贷款金额为890000元，由被告强里经济合作社、富里经济合作社提供抵押担保，该笔贷款直接放款至汀田街道镇中路E地块旧村改造指挥部账户，作为原告提供给指挥部的借款。2019年3月，该笔贷款到期，因指挥部无力偿还，原告被中国银行起诉至贵院，现法院已经作出生效判决。此后，原告为了配合法院执行，通过妻子夏淑芬清偿了该笔贷款并支付了法院诉讼费、执行费用。上述款项经原告多番催讨，被告均以各种理由拖延不还。原、被告之间的债权债务关系明确，被告应依法偿还借款，被告陈长春作为指挥部负责人及借款的经手人，应对该笔借款承担连带偿还责任。 被告富里经济合作社、强里经济合作社、陈长春未作答辩。 原告李国友围绕诉讼请求提交了原告身份证、被告富里经济合作社、强里经济合作社农业农村局证明、被告陈长春户籍证明、温州市农村集体经济组织统一收据、（2019）浙0381民初12814号民事判决书、中国银行交易流水明细清单、浙江省法院执行调解款票据等证据。三被告没有提交证据。上述证据经庭审出示质证，本院均予以确认并在卷佐证。 经审理，本院认定事实如下：2010年10月12日，原瑞安市汀田镇人民政府颁发汀政[2010]65号关于同意成立汀田镇镇中路E地块旧村改造指挥部的批复，该文件主要内容如下：镇政府决定，同意成立汀田镇镇中路E地块旧村改造指挥部，指挥部有关人员名单如下：指挥:陈长春，副指挥：李贾、李国申、夏永余、李则龙、李锡光、李建波。2010年12月23日，经瑞安市发展和改革局批复，同意建设瑞安市汀田镇强里、富里、荣里村E、G地块（一期）旧村改造建设项目，项目单位为瑞安市汀田镇强里、富里、荣里村经济合作社。 汀田街道镇中路E地块旧村改造项目开始建设后，因建设工程资金周转需要，汀田街道镇中路E地块旧村改造指挥部与部分拆建户协商，由部分拆建户向中国银行股份有限公司瑞安市支行贷款转借给汀田镇镇中路E地块旧村改造指挥部用于建设工程资金周转，由指挥部代为向银行偿付借款利息。2015年3月18日，中国银行股份有限公司瑞安市支行与原告李国友签订编号为2014年富里强里乐居贷1410071号《乐居贷个人贷款合同》，合同约定：贷款金额890000元；贷款期限48个月，自实际放款日起算。2015年3月18日，夏淑芬、被告陈长春分别向中国银行股份有限公司瑞安市支行出具《共同还款承诺书》承诺自愿作为连带共同债务人，对该笔借款承担连带共同还款责任。2015年3月20日，中国银行股份有限公司瑞安市支行依约向原告李国友发放贷款890000元。该笔贷款发放后即转汇至汀田街道镇中路E地块旧村改造指挥部账户。贷款期限届满，该指挥部代为偿还部分贷款本息，原告也没有依约清偿该笔贷款本息。2019年9月20日，中国银行股份有限公司瑞安市支行向本院提出起诉，请求李国友、夏淑芬、陈长春共同偿还借款本金215212.70元及逾期利息、复利、律师代理费等，本院于2019年11月21日作出（2019）浙0381民初12814号民事判决书，判决：李国友、夏淑芬、陈长春共同偿还中国银行股份有限公司瑞安市支行借款本金215212.70元、逾期利息[利息分段计算，以本金883027.47元为基数，按年利率8.55%从2019年3月20日起计算至2019年3月20日；以本金883022.36为基数，按年利率8.55%从2019年3月21日起计算至2019年4月28日；以本金215212.7元为基数，按《乐居贷个人贷款合同》约定的罚息利率自2019年4月29日起计算至实际履行之日止，并扣减已支付的8500元]、律师代理费3000元。判决发生法律效力进入强制执行程序，原告及其妻子夏淑芬于2020年6月5日、6月5日、6月24日、7月6日、9月21日分别向中国银行股份有限公司瑞安市支行清偿案款3000元、100000元、14813元、50000元、72638.08元，合计240451.08元 本院认为，首先，汀田街道镇中路E地块旧村改造指挥部系强里经济合作社、富里经济合作社为涉案旧村改造工程的施工、管理申请并经相关部门批复所设立，经查该指挥部不具有民事主体资格，其因工程施工需要所从事的行为应由申请设立它的单位，即强里经济合作社、富里经济合作社承担。其次，被告强里经济合作社、富里经济合作社明知原告套取金融机构信贷资金又高利转借给被告，应认定双方借贷关系无效。无效合同自始无效，被告强里经济合作社、富里经济合作社因该合同取得的财产，应当予以返还并支付原告与中国银行股份有限公司瑞安市支行约定的利息，原告不能因涉案借贷关系无效而得到额外利益。本案中，被告陈长春作为汀田街道镇中路E地块旧村改造指挥部的负责人，决定对外筹集资金用于旧村改造建设工程，系履行职务行为，如被告陈长春在履行职务过程中存在过失，被告强里经济合作社、富里经济合作社有权另行主张，而不宜由被告陈长春对涉案借款承担共同偿还责任。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、第二百零六条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第十三条第一款第（一）项，《最高人民法院关于适用中华人民共和国民法典时间效力的若干规定》第一条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告瑞安市汀田街道强里村股份经济合作社、瑞安市汀田街道富里村股份经济合作社于本判决生效之日起十日内共同返还原告李国友借款240451.08元； 二、驳回原告李国友的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费减半收取2454元，由被告瑞安市汀田街道强里村股份经济合作社、瑞安市汀田街道富里村股份经济合作社负担（定于本判决生效后十日内向本院缴纳）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于浙江省温州市中级人民法院。 审 判 员 陈谦雁 二〇二一年一月八日 代书记员 蔡月琴 ? 附文： 一、不履行裁判惩戒后果警示 1.【追究刑事责任告知】义务人拒不报告财产、虚假报告财产、违反限制消费令，义务人或其他相关人员拒不腾退涉案房屋、土地，或具有非法处置查封、扣押、冻结的财产、虚假诉讼、拒不交出执行标的或财产等抗拒执行行为的，法院将视情予以罚款、拘留；情节严重的，移送公安机关追究刑事责任。权利人在一定条件下，可以自诉追究行为人的刑事责任。 2．【报告财产义务、拒不履行后果告知】执行期间，义务人必须向执行法院如实报告财产，拒不报告又不履行的，法院将视情节轻重采取纳入失信名单、限制出入境、罚款、拘留等措施；义务人报告财产不实的，法院将予以罚款、拘留；单位为被执行人，可视情同时对该单位的法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人予以罚款、拘留。 3.【交付车辆义务告知】义务人应当将名下的车辆等动产移交执行法院。拒不移交的，法院将予以罚款、拘留；确有正当理由无法移交的，义务人应当向执行法院书面报告车辆等动产的权属和占有、使用等情况。 4．【限制消费、强制执行措施告知】案件立案执行后，人民法院将对义务人采取限制高消费及非生活或者经营必需的有关消费措施（含禁止乘坐飞机、G字头高铁、在星级以上酒店消费、旅游度假、子女就读高收费私立学校等），并有权对义务人的财产采取查封、扣押、冻结、拍卖、变卖等强制性措施。 5．【特殊身份执行措施告知】义务人具有中共党员、人大代表、政协委员、公职人员等特殊身份，执行立案后拒不履行义务的，人民法院将向其所在单位及纪律监察部门、组织人事部门通报失信行为，并严格采取惩戒、制裁措施。 6．【迟延履行债务利息、执行费用告知】案件立案执行后，义务人除应当履行生效法律文书确定的债务外，还需加倍支付迟延履行期间的债务利息或迟延履行金，直至债务清偿完毕之日止，并应承担执行费和因执行程序产生的申请执行费、评估费、保管费等。 7．【强制执行信用污点告知】义务人未在法律文书确定的期限内自动履行，一旦案件立案执行，义务人的被执行信息将成为信用污点，并被人民银行征信系统、各级信用信息平台记录在案。 二、执行风险告知 1．【申请保全、提供线索告知】权利人在诉讼过程中可以申请对义务人的财产采取保全措施，并尽可能地调查了解义务人的财产状况以及下落情况，积极向法院提供义务人的财产、下落线索，以提高财产保全和送达效率，提升生效法律文书的实际执行效果。 2．【申请破产权利告知】权利人发现企业法人不能清偿到期债务，且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，可以直接向企业住所地法院提出破产重整或者破产清算的申请。 3．【权利人申请执行期限告知】义务人未按期履行生效法律文书确定内容的，权利人应在法律文书生效之日或法律文书确定的履行期限届满之日起两年内向人民法院申请执行。 4．【执行不能风险告知】申请执行具有执行风险，权利人应当有执行风险意识。人民法院依照法定程序执行，如义务人已丧失履行法律文书确定义务的能力，且权利人又无法对义务人进行财产举证，将可能导致案件无法执行到位。这种后果是法院与权利人都不愿意发生的，但这是当事人商业风险、交易风险在执行阶段的继续，权利人应知悉并理解此类执行不能的风险。 注：义务人是指应当履行生效法律文书内容的债务人、被执行人；权利人是指享有生效法律文书赋予权利的债权人、申请执行人。