安徽省灵璧县人民法院 行 政 判 决 书 （2020）皖1323行初59号 原告刘现学，男，1967年6月20日出生，汉族，住安徽省灵璧县。 委托代理人叶政权，安徽徽灵律师事务所律师。 委托代理人王宗山，安徽徽灵律师事务所律师。 被告灵璧县公安局，住所地安徽省宿州市灵璧县灵城凤山北路，统一社会信用代码1134132300320122XW。 法定代表人梁霆，局长。 出庭负责人马理，灵璧县公安局副局长。 委托代理人宋超，灵璧县公安局娄庄派出所民警。 委托代理人任凯，灵璧县公安局法制大队副大队长。 被告灵璧县人民政府，住所地安徽省宿州市灵璧县政务中心，统一社会信用代码11341323003200462H。 法定代表人赵明，县长。 委托代理人孙国威，灵璧县司法局工作人员。 第三人位文刚，男，1971年12月27日出生，汉族，住安徽省灵璧县。 原告刘现学诉被告灵璧县公安局治安管理行政处罚及被告灵璧县人民政府行政复议一案，本院于2020年8月6日立案后，依法向被告及第三人送达了起诉状副本、应诉通知书及举证通知书。本院依法组成合议庭，于2020年12月22日公开开庭审理了本案。原告刘现学及其委托代理人叶政权、王宗山，被告灵璧县公安局出庭负责人马理、委托代理人宋超、任凯，被告灵璧县人民政府委托代理人孙国威，第三人位文刚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 2020年5月19日，灵璧县公安局作出灵公（娄庄）行罚决字（2020）586号行政处罚决定书，以刘现学殴打他人为由，决定给予刘现学行政拘留八日并处罚款四百元整的行政处罚。刘现学不服，向灵璧县人民政府申请行政复议。2020年7月21日，灵璧县人民政府作出灵府行复决（2020）42号行政复议决定，维持灵公（娄庄）行罚决字（2020）586号行政处罚决定。 原告刘现学诉称，2020年5月19日,被告灵璧县公安局以原告违反《治安管理处罚法》第43条第二款第一项之规定为由，对原告作出灵公（娄庄）行罚决字（2020）586号行政处罚决定书。原告不服于2020年6月8日向灵璧县人民政府申请复议，灵璧县人民政府于2020年7月21日作出灵府行复决（2020）42号行政复议决定书，维持了灵璧县公安局的处罚决定。原告认为自己的行为并未违反法律规定，更不存在殴打第三人的违法行为，两被告作出的行政处罚决定及行政复议决定属于事实认定错误，适用法律不当，应当依法撤销。据此,原告具状起诉，请求撤销灵璧县公安局灵公（娄庄）行罚决字（2020）586号行政处罚决定和灵璧县人民政府灵府行复决（2020）42号行政复议决定；由被告承担本案诉讼费用。 原告刘现学向本院提交了以下证据：1、身份证，证明原告主体资格；2、行政处罚决定书；3、复议决定书。当庭未出示新证据。 被告灵璧县公安局辩称，一、被告于2020年5月19日作出的灵公（娄庄）行罚决字（2020）586号行政处罚决定，认定事实清楚，证据确凿、充分，适用法律条款正确，过罚相当。经依法调查查明：2020年4月30日20时许，灵璧县××××组村民刘现学与本村村民位文刚酒后在位西组魏某1家门口发生争执，刘现学殴打位文刚致使位文刚头部受伤。刘现学的行为构成殴打他人，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定给予刘现学行政拘留八日并处罚款四百元整的处罚。二、被告严格依照法定程序办理该案。位文刚被殴打案由位文刚的弟弟位文信于2020年4月30日报案至娄庄派出所，娄庄派出所接警后及时出警并受案调查。期间依法履行了各项告知义务，2020年5月12日对刘现学履行行政处罚前告知，同年5月19日作出行政处罚决定，当日18时许对刘现学进行宣告并送达，刘现学本人签字。综上所述，该案认定的事实清楚，证据确实、充分，程序合法，适用法律条款准确，处罚公正、公平。请法院对被告的具体行政行为予以维持，驳回原告刘现学的诉讼请求。 被告灵璧县公安局向本院提交了以下证据：事实方面证据： 1、原告陈述和辩解；2、第三人位文刚的陈述；3、证人崔某、魏某1、魏某2、位彩侠、张某、位宗尚的证言；4、伤情照片、疾病诊断证明，证明当时发生打架的时间地点和案发经过，刘现学的行为构成了殴打他人，违反治安管理处罚法。程序方面证据：受案登记表、受案回执、传唤证、行政处罚告知笔录、行政处罚决定书及送达回执、各类呈请审批单，证明公安机关从接到报案受案开始，依法调查履行告知程序，最后作出处罚及送达程序符合法律规定。综上，被告作出的行政处罚决定书事实清楚、程序合法，适用法律正确，过罚相当，处理公平、公正。 被告灵璧县人民政府辩称，灵璧县人民政府收到刘现学的复议申请后即向被申请人送达了相关手续，灵璧县公安局在法定期限内提交了此案的答复书和相关证据材料。经灵璧县人民政府审查，认为灵璧县公安局作出的行政处罚认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，处罚适当，程序合法，决定予以维持。灵璧县人民政府作出的行政复议决定书程序合法，认定事实清楚，适用法律正确。请求依法驳回原告的诉讼请求。 灵璧县人民政府向本院提交了以下证据：1、行政复议决定书；2、行政复议申请书、行政处罚决定书复印件、申请人身份证复印件；3、行政复议答复通知书；4、被申请人答复书；5、第三人参加复议通知书；6、送达回证。证明其作出行政复议决定书程序合法、适用法律正确。 第三人位文刚述称，其是被原告推倒并殴打致伤。 第三人未提交证据。 经庭审质证，原告对被告灵璧县公安局提交的证据有异议，认为：1、原告体表原始伤情记录表是在第三人报案以前形成的，显然说明取证程序不合法，没有第三人右嘴角受伤的照片，关联性真实性不能认定；2、卷宗中没有第三人入院记录，仅凭初诊证明不能确认第三人受伤事实，真实性不认可；3、证人位宗尚、魏某2证言不能证明原告殴打第三人的事实；位彩侠的证言能够证明第三人的伤情是第三人自己突然倒地所致；魏某1当时正在洗碗，其视线不可能看到发生的过程，案发时间是晚上八点多，根本看不清，陈述内容不符合正常逻辑，不能作为原告殴打第三人的事实；崔某首先陈述自己耳聋听不见，后陈述第三人有反击行为，与魏某1陈述的有重大出入，崔某79岁了，耳聋、视力也不好；位文信陈述打架时其不在现场，不可能看到案发过程，证言不可采信。综上，可以确定第三人位文刚的伤情是在自己已经醉酒意识不清的情况下不慎摔倒所致，而不是原告殴打所致。 被告灵璧县人民政府对灵璧县公安局提交的证据无异议。 第三人对位彩侠证言有异议，认为其所述不是事实，位彩侠没有在场，证言胡言乱语，他因为吃药了没有喝多酒，是原告把他打倒在地的，对其他证据无异议。 原告对被告灵璧县人民政府提交的证据真实性无异议，认为灵璧县人民政府在没有查清本案事实的基础上作出维持灵璧县公安局的处理决定，行政行为侵害了原告的合法权益。 被告灵璧县公安局和第三人对灵璧县人民政府提交的证据无异议。 综合原、被告及第三人发表的上述质证意见和证明目的，根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》，本院对被告提供证据的真实性予以采信，对各方的证明目的及证据的证明力予以综合认定。 经审理查明，2020年4月30日20时许，灵璧县××××组村民刘现学与本村村民位文刚在魏某1家饮酒，酒后二人在魏某1家门口发生口角、争执，刘现学殴打、推位文刚致使位文刚头部、嘴角受伤。 灵璧县公安局娄庄派出所接到位文信报案后，即对报案受案登记，经过调查询问、依法传唤、处罚权利义务告知等程序后，经审批，灵璧县公安局于2020年5月19日作出灵公（娄庄）行罚决字（2020）586号行政处罚决定，认定：“2020年4月30日20时许，在灵璧县××××组魏某1家门口，刘现学、位文刚酒后发生争执，刘现学殴打位文刚致使位文刚头部受伤。”根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定给予刘现学行政拘留八日并处罚款四百元整的行政处罚，并将处罚决定送达当事人。刘现学不服，向灵璧县人民政府申请行政复议。2020年7月21日，灵璧县人民政府作出灵府行复决（2020）42号行政复议决定，维持灵公（娄庄）行罚决字（2020）586号行政处罚决定。原告仍不服，起诉来院，要求撤销两被告作出的行政行为。 本院认为，《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。灵璧县公安局娄庄派出所接到报案后，依照法定程序经调查认定，刘现学有殴打他人行为，依据上述法律规定，对刘现学作出给予行政拘留八日并处罚款四百元的行政处罚，认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，处罚适当，对灵璧县公安局作出的行政处罚行政行为本院予以支持。灵璧县人民政府作出复议决定维持灵璧县公安局作出的行政行为，程序合法，适用法律正确，本院予以支持。原告以处罚事实不清为由要求撤销处罚决定和复议决定的理由不能成立，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告刘现学的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告刘现学负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宿州市中级人民法院。 审 判 长  王 海 人民陪审员  祁明为 人民陪审员  刘美君 二〇二一年一月八日 书 记 员  陈康君 附：相关法律条文 《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。