青海省海东市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2021）青02民终2号 上诉人（一审起诉人）：青海宏志劳动服务有限公司，统一社会信用代码：91632123710480555B。 法定代表人：余某。 委托诉讼代理人：张某，青海竞帆律师事务所律师。 上诉人青海宏志劳动服务有限公司因与原审被告梁福忠劳动争议纠纷一案，不服青海省海东市乐都区人民法院于2020年11月19日作出的（2020）青0202民初2582号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。现本案已审理终结。 一审起诉人青海宏志劳动服务有限公司向青海省海东市乐都区人民法院提出诉讼请求：1、判令原告无须向被告支付解除合同经济补偿金50400元；2、判令原告无须向被告赔偿社会保险待遇经济损失60850元；3、判令被告承担本案的诉讼费用。事实与理由：（一）原告与被告之间无劳动合同关系。根据青海省劳动人事厅《关于印发的通知》（青劳人险字【1999】164号）、青海省劳动人事厅《关于转发劳动和社会保障部的通知》（青劳人险字【1999】210号）、青海省劳动人事厅印发《关于改革劳动力管理制度的试行方法》（青劳人计（84）等314号）等文件的规定，青海工人退休年龄为男55周岁，女50周岁。根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第七条规定“用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理”。被告梁福忠出生于1960年7月1日，被告2019年向原告提供劳务时已经超出了法定退休年龄，双方之间为劳务关系，并非劳动关系。且原告住所地也不在湟中区，湟中区劳动仲裁委员会受理和审理该案件没有法律依据。（二）裁决原告支付解除经济补偿金没有事实和法律依据。因被告已超过退休年龄，不具备与被告存在劳动关系的基础，双方不存在建立劳动关系和解除劳动关系的事实。（三）裁决原告赔偿社会保险待遇经济损失没有事实和法律依据。双方之间不存在劳动关系，也就不存在原告为被告交纳社会保险的义务。另外，社会保险争议不属于人民法院受理范围和仲裁机构审理范围，湟中仲裁委的仲裁裁决没有法律依据。故请求本院依法判决支持原告诉求。 原审法院经审查认为，西宁市湟中区劳动人事争议仲裁委员会湟劳人仲案字（2020）第78号仲裁裁决书第二项仲裁内容涉及社会保险争议，符合《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条关于终局仲裁之规定，用人单位应向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决，本院无管辖权。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一九条第一款第（四）项，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条、第四十九条之规定，裁定如下：对青海宏志劳动服务有限公司的起诉，本院不予受理。 上诉人青海宏志劳动服务有限公司不服上述裁定向本院提起上诉，其上诉请求为：依法撤销乐都区人民法院（2020）青0202民初2582号民事裁定书，裁定乐都区人民法院受理并审理本案。事实及理由：上诉人认为乐都区人民法院以西宁市湟中区劳动人事争议仲裁委员会湟劳人仲案字（2020）第78号仲裁裁决书第二项仲裁内容涉及社会保险争议为由认定该院对本案无管辖权，系适用法律错误，故依法提起上诉。《劳动人事争议仲裁办案规则》第五十条规定，根据《劳动争议调解仲裁法》第四十七条第（二）项的规定，因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面而发生的争议，应当适用终局裁决。其中的社会保险争议是指因执行国家的劳动标准在基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险（工伤医疗费以外的工伤保险待遇）、失业保险和生育保险等社会保险方面发生的争议，而不包括因违反标准而发生的补偿、赔偿等争议。如因违反工时、休假和社会保险规定而引发加班费、经济补偿或者赔偿金等争议，应当按照法定小额争议的标准确定是否适用终局裁决。本案原告诉讼请求第二项并非执行国家的劳动标准在社会保险等方面发生的争议，而是涉及保险赔偿金的争议，且涉及争议金额达60850元，超过当地月最低工资标准十二个月金额，不适用终局裁决情形。一审法院将此认定为终局裁决情况，对该法律规定的适用有误，应当予更正。另外，本案原告在一审提起的诉讼请求有三项，全部诉求均不属于《劳动争议调解仲裁法》第四十七条适用终局裁决的情形，本案依法应当受理。退一步讲，即便原告第二项诉求存在争议，因第一项诉求属于人民法院受理范围，乐都区人民法院应对本案予以受理，由审判人员在审判中决定对原告的第二项诉求依法作出处理。综上，乐都区法院不予受理本案没有事实和法律依据，请求贵院依法撤销乐都区人民法院（2020）青0202民初2582号民事裁定书，支持上诉人上诉请求。 本院经审查认为，本案是因劳动仲裁前置程序而引发的劳动争议纠纷案件。本案的争议焦点为：乐都区法院是否应当受理该案。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条规定：“下列劳动争议，除本法另有规定的外，仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力：（一）追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议；（二）因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议。”该法第四十九条第一款规定：“用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）适用法律、法规确有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；（三）违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。”本案中，西宁市湟中区劳动人事争议仲裁委员会于2020年10月15日作出的湟劳人仲案字（2020）第78号仲裁裁决书最后裁决有两项，其为：一、被申请人青海宏志劳动服务有限公司支付给申请人梁福忠解除合同经济补偿金50400元；二、被申请人支付赔偿因未给申请人办理社会保险手续，致使其无法享受社会保险待遇经济损失60850元。该裁决书认定，2020年用人单位青海宏志劳动服务有限公司与梁福忠终止劳动关系，而据青政（1995）第29号《青海省最低工资规定》，2020年青海省最低工资标准为1700元/月人。据此，湟中区劳动人事争议仲裁委员会作出的第（一）项裁决已超出2020年当地最低工资标准，不属终局裁决。其作出的第（二）裁决因涉社会保险争议，故可认定为终局裁决。但综观其全案裁决，该份裁决书类型并不为终局裁决书。《劳动人事争议仲裁办案规则》第五十条第四款规定：“仲裁庭裁决案件时，裁决内容同时涉及终局裁决和非终局裁决的，应当分别制作裁决书，并告知当事人相应的救济权利。”但湟中区劳动人事争议仲裁委员会制作的该份裁决书并未标注为“终局裁决书”，且都赋予了双方当事人向法院起诉的权利。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第二条规定：“仲裁裁决的类型以仲裁裁决书确定为准。仲裁裁决书未载明该裁决为终局裁决或非终局裁决，用人单位不服该仲裁裁决向基层人民法院提起诉讼的，应当按照以下情形分别处理：（一）经审查认为该仲裁裁决为非终局裁决的，基层人民法院应予受理；（二）经审查认为该仲裁裁决为终局裁决的，基层人民法院不予受理，但应告知用人单位可以自收到不予受理裁定书之日起三十日内向劳动人事争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销该仲裁裁决；已经受理的，裁定驳回起诉。”《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第八条第一款规定：“劳动争议案件由用人单位所在地或者劳动合同履行地的基层人民法院管辖。”《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第十四条规定：“劳动人事争议仲裁委员会作出的同一仲裁裁决同时包含终局裁决事项和非终局裁决事项，当事人不服该仲裁裁决向人民法院提起诉讼的，应当按照非终局裁决处理。”本案中湟中区劳动人事争议仲裁委员会制作的该份裁决书内容同时包含终局裁决事项和非终局裁决事项，依据上述法律规定，原审原告青海宏志劳动服务有限公司向乐都区人民法院提起诉讼并无不当，乐都区人民法院对该案具有管辖权，对该案应当予以受理。其仅以裁决第（二）项属终局裁决，而裁定对该案不予受理，属适用法律错误，应予更正。 综上，上诉人的上诉请求及理由成立，本院予以支持，一审法院裁定错误，应予撤销。故依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十一条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十二条规定，裁定如下： 一、撤销青海省海东市乐都区人民法院（2020）青0202民初2582号民事裁定； 二、本案指令青海省海东市乐都区人民法院立案受理。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 王海林 审 判 员 王海龙 审 判 员 贾 新 二〇二一年一月二十六日 法官助理 董 皎 书 记 员 马啟英