福建省福清市人民法院 刑 事 判 决 书 （2021）闽0181刑初16号 公诉机关福清市人民检察院。 被告人庄昌明，男，1961年1月11日出生，汉族，初中文化，案发前，住福建省福清市。因涉嫌犯故意毁坏财物罪于2010年5月6日被福清市人民检察院决定不起诉。因涉嫌犯贪污罪于2020年12月11日被逮捕。现羁押于福清市看守所。 辩护人陈玮，福建鼎轩律师事务所律师。 福清市人民检察院以融检三部刑诉〔2020〕77号起诉书指控被告人庄昌明犯贪污罪，于2020年12月25日向本院提起公诉并建议适用认罪认罚从宽制度。本院于2021年1月4日立案后，依法组成合议庭，适用认罪认罚从宽制度，公开开庭审理了本案。福清市人民检察院指派检察官王文振出庭支持公诉，被告人庄昌明及其辩护人陈玮到庭参加诉讼。现已审理终结。 福清市人民检察院指控： 2018年上半年，福清市XX街道XX村东桥老人活动中心按临时建筑纳入福清市2018年第一期重点项目东桥片区旧城改造征迁。被告人庄昌明时任中共福清市XX街道XX村党委委员，协助音西街道和征迁工作组在东桥片区内开展土地征收工作。第三指挥部第三片区征迁工作组根据东桥老人活动中心现状初步测算征收补偿金额为人民币50万余元，并指派被告人庄昌明同东桥老人会协商谈判，因上述补偿方案与东桥老人会预期相符，东桥老人会同意该补偿方案。后被告人庄昌明利用上述补偿金额系初步测算且有进一步提高可能，在向征迁工作组汇报谈判工作时，以所谓推动征迁工作为由，提议提高补偿款金额，其从而可从中获取差额款项。征迁工作组采纳了被告人庄昌明的意见，并将东桥老人活动中心的补偿款提高至人民币732059元。后被告人庄昌明安排洪某4、洪某3、洪某2、郑某、庄某等五人作为老人活动中心代表开设银行联名账户，用于接收补偿款，并隐瞒了具体补偿金额。2018年7月24日，福清市音西街道财政所将补偿款人民币732059元汇至洪某4等五人的联名账户。被告人庄昌明对洪某4等人谎称老人活动中心的补偿款为人民币51万元，其余22.2万余元属于其他项目的征迁补偿款，并由其负责处理。2018年7月30日，洪某4按照被告人庄昌明的要求，将补偿款中的人民币20万元转账至徐某账户，后又将其中的人民币2.2万元现金交给被告人庄昌明。被告人庄昌明非法占有上述人民币22.2万元的补偿款，归其个人使用支配，其中将人民币20万元借给徐某。2019年1月16日、22日，徐某返还被告人庄昌明人民币20万元。2019年5月22日，因审计发现东桥老人活动中心在2017年福和大道征迁项目中已被征收，本次属于重复补偿，且纪检部门介入调查，被告人庄昌明及老人活动中心代表洪某4等人将包括上述人民币22.2万元在内的补偿款人民币732059元退还至福清市财政局。 被告人庄昌明于2020年6月10日经通知后到福清市××委××委接受调查，后如实供述上述主要犯罪事实。 针对上述指控，公诉机关向法庭提供了相应的证据，通过举证、质证，公诉机关认为被告人庄昌明作为基层组织人员，利用协助人民政府从事行政管理工作的职务便利，采取欺骗手段，非法占有公共财物达人民币22.2万元，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项的规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人庄昌明犯罪后投案自首，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，可以减轻处罚。被告人庄昌明在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免损害结果的发生，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第三款的规定，可以从轻处罚。被告人庄昌明自愿认罪认罚，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以依法从宽处罚。建议对被告人庄昌明判处有期徒刑二年，宣告缓刑，并处罚金。 被告人庄昌明对起诉书指控的犯罪事实和罪名均无异议，且认罪认罚。 辩护人陈玮对起诉书指控的犯罪事实和罪名均无异议，认为被告人庄昌明具有自首、积极退赃及自愿认罪认罚的从轻、减轻处罚情节，建议法庭综合被告人庄昌明在办案机关尚未对本案启动调查、立案时就已将赃款如数退还，未造成国家财产损失，将犯罪危害后果降至最低的情节，在具体量刑及罚金刑上予以从轻、从宽处罚。 经审理查明： 2018年上半年，福清市XX街道XX村东桥老人活动中心按临时建筑纳入福清市2018年第一期重点项目东桥片区旧城改造征迁。被告人庄昌明时任中共福清市XX街道XX村党委委员，协助音西街道和征迁工作组在东桥片区内开展土地征收工作。第三指挥部第三片区征迁工作组根据东桥老人活动中心现状初步测算征收补偿金额为人民币50万余元，并指派被告人庄昌明同东桥老人会协商谈判，因上述补偿方案与东桥老人会预期相符，东桥老人会同意该补偿方案。后被告人庄昌明利用上述补偿金额系初步测算且有进一步提高可能，在向征迁工作组汇报谈判工作时，以所谓推动征迁工作为由，提议提高补偿款金额，其从而可从中获取差额款项。征迁工作组采纳了被告人庄昌明的意见，并将东桥老人活动中心的补偿款提高至人民币732059元。后被告人庄昌明安排洪某4、洪某3、洪某2、郑某、庄某等五人作为老人活动中心代表开设银行联名账户，用于接收补偿款，并隐瞒了具体补偿金额。2018年7月24日，福清市音西街道财政所将补偿款人民币732059元汇至洪某4等五人的联名账户。被告人庄昌明对洪某4等人谎称老人活动中心的补偿款为人民币51万元，其余222059元属于其他项目的征迁补偿款，并由其负责处理。2018年7月30日，洪某4按照被告人庄昌明的要求，将补偿款中的人民币20万元转账至徐某账户，后又将其中的人民币22059元现金交给被告人庄昌明。被告人庄昌明非法占有上述人民币222059元的补偿款，归其个人使用支配，其中将人民币20万元借给徐某。2019年1月16日、22日，徐某返还被告人庄昌明人民币20万元。2019年5月22日，因审计发现东桥老人活动中心在2017年福和大道征迁项目中已被征收，本次属于重复补偿，且纪检部门介入调查，被告人庄昌明及老人活动中心代表洪某4等人将包括上述人民币222059元在内的补偿款人民币732059元退还至福清市财政局。 被告人庄昌明于2020年6月10日经通知后到福清市××委××委接受调查，后如实供述上述主要犯罪事实。 上述事实，被告人庄昌明在开庭审理过程中没有异议，并有公诉机关提供并经法庭质证的证人董某、陈某1、陈某2、陈某3、顾某、洪某1、陈某4、洪某2、洪某3、洪某4、郑某、庄某、徐某的证言、任职证明材料、征迁材料、银行交易记录及凭证、专题会议纪要、户籍证明、到案经过证明、被告人庄昌明的供述和辩解等证据予以证实，足以认定。 审理过程中，被告人庄昌明的家属代为向本院预缴纳罚金人民币十三万元。 本院认为，被告人庄昌明作为基层组织人员，利用协助人民政府从事行政管理工作的职务便利，采取欺骗手段，非法占有公共财物达人民币222059元，数额巨大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控罪名成立。被告人庄昌明犯罪后投案自首，且认罪认罚，依法予以减轻处罚。被告人庄昌明在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免损害结果的发生，依法予以从轻处罚。辩护人相关从轻、减轻处罚的辩护意见成立，予以采纳。根据被告人庄昌明的犯罪情节及悔罪表现，宣告缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，依法对被告人庄昌明适用缓刑。公诉机关量刑建议适当，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第二项、第三款、第六十七条第一款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款的规定，判决如下： 被告人庄昌明犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币十三万元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省福州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  张敦伟 人民陪审员  张小红 人民陪审员  莫丽娇 二〇二一年一月二十一日 法官 助理  陈 怡 书 记 员  陈恩平 附：本案适用的主要法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。