浙江省苍南县人民法院民 事 判 决 书(2020)浙0327民初6215号原告：陈宗右，男，汉族，1966年12月25日，住苍南县。委托诉讼代理人：席春明、李佳芳，上海市锦天城律师事务所律师。被告：国网浙江省电力有限公司温州供电公司（第二名称：温州电力局），统一社会信用代码913303001450492947,经营场所温州市鹿城区锦绣路（立交桥边）。负责人：张彩友。委托诉讼代理人：黄立磐，浙江法之剑律师事务所律师。原告陈宗右与被告国网浙江苍南县供电有限责任公司、国网浙江省电力有限公司温州供电公司（以下简称国网温州供电公司）侵权责任纠纷一案，本院于2020年11月18日立案后，依法适用简易程序于2020年12月15日公开开庭进行了审理。原告陈宗右及其诉讼代理人席春明、被告国网温州供电公司的诉讼代理人黄立磐到庭参加诉讼。本院发现国网浙江苍南县供电有限责任公司在审理过程中被注销公司登记，征求双方当事人意见后，遂依法裁定该公司退出诉讼。本案现已审理终结。陈宗右向本院提出诉讼请求：判令被告立即拆除220ＫＶ玉鹤-珠山双回输电线路如下塔基及输电线路：经过××村××队××村××号陈宗右房屋的输电线。审理过程中，原告变更诉讼请求为：被告立即拆除220ＫＶ玉鹤-珠山双回输电线路经过××村××队××村××号陈宗右房屋的输电线。事实和理由：被告为温州地区220ＫＶ玉鹤-珠山双回输电线路工程的建设单位。被告架设的220ＫＶ高压线路经过原告住宅及承包土地。但是，被告在施工之前、之中及之后，既未征得原告同意，也未向原告出示有关高压线路工程符合国家规定的安全及环评文件或检测文件。被告的行为违反我国电力行业标准和环保标准及相关法律法规规定，使得原告处于严重不法侵害（包括超标的电磁辐射）的环境之中，严重妨害了原告在高压线路经过的土地上的正常的生活及工作，给原告财产及人身造成严重损害。为维护原告合法权益，原告依法诉请法院判令被告立即停止侵害、排除妨害。国网温州供电公司辩称，1.案涉220KV玉鹤-珠山双回输电线路工程，被告已经取得合法的审批、环评、建设手续。从建设主体及合法性的角度来看，并不存在侵害原告权益的问题。2.原告诉请的事实和理由中，以经过其住宅及承包土地为由，认定存在侵权行为，显然错误。首先，该线路经过合法审批，且符合相关规范，线路仅仅是经过其房屋较远范围，对其没有影响。另，原告认为线路经过其承包土地，也没有提供相关证据，即便是经过相关土地，线路的高度亦符合相关规范。3.被告的案涉项目已经取得合法的环评报告，不存在任何侵权行为，亦没有损害结果发生，故原告主张拆迁输电线没有事实和法律依据，请法院予以驳回。围绕诉讼请求，原、被告依法提交了相应证据材料，经庭审出示质证，本院审查后认定如下：关于原告提交的（2019）浙0327民初7302号民事裁定书，被告对其三性无异议，该证据为生效裁判文书，本院予以确认。关于原告提交的建设项目选址审查意见，因被告对其真实性也予以认可，且与被告提交的选址意见书能相互印证，与本案也有关联，故予以确认。关于原告提交的浙江省环境保护厅向温州电力局制发的浙环辐〔2011〕88号《关于温州地区220KV玉鹤～珠山双回输电线路工程环境影响报告表审批意见的函》，来源和形式合法，与本案有关联，予以确认。关于原告提交的浙江省生态环境厅向陈宗辉发送的浙环便函〔2018〕1046号关于政府信息公开申请（2018年第111号）的复函，仅反映在答复时温州电力局未向浙江省生态环境厅提交竣工环境保护验收的申请，鉴于国务院于2017年修订了《建设项目环境保护管理条例》，环境保护部也于同年发布《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》，对验收方式作了修改，而且未提交申请也不能当然得出涉案工程不符合相关环保法律规定，原告也并未明确所谓相关环保法律规定指的是哪些规定，故对该证明目的不予确认。关于原告提交的国网浙江苍南县供电有限责任公司向陈宗领出具的苍电信答〔2017〕1号《关于陈宗领反映的答复意见书》和信息公开申请的回复，两个证据就是否签署红线意见的陈述相互矛盾，且难以明确红线意见确切定义，故本院不予确认，但灵溪镇也明确有加盖公章，予以确认。关于原告提交的县城新区电力塔基建设项目（塔里村）被拆迁房屋调查认定公示，属于公示文件，并非最终结论性文件，而且提到的是“塔基项目建设需要”，并非输变电线路，故对该证据不予确认。关于原告提交的苍南县灵溪镇塔里村民委员会2019年5月10日出具的关于本案输电线路工程经过第三、五、六村民小组的《证明》及该村民委员会于2019年5月13日的关于前述三个村民小组村民名单的《证明》，内容简单，未明确土地性质、类型、分布等信息，也无其他图像、测绘资料等证据佐证，难以审核，故不予认定。关于被告提交的浙规选字第[2011]078号《建设项目选址意见书》，来源和形式合法，与本案有关联，予以确认。关于被告提交的高压廊道线路图，该证据来源和形式合法，与本案具有关联性，予以确认，原告对其真实性无异议，不认可其关联性，但未提供充分证据否定其关联性，故不予采纳。关于被告提交的电网建设项目竣工环保验收鉴定表，其中验收结论提到“验收组建议本工程通过竣工环境保护验收”,系建议性意见；而且国务院《建设项目环境保护管理条例》（2017修订）第十七条规定，编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目竣工后，建设单位应当按照国务院环境保护行政主管部门规定的标准和程序，对配套建设的环境保护设施进行验收，编制验收报告，即使按照该规定，该鉴定表也非验收报告，被告以此鉴定表尚不足以证明案涉项目建成后、经过环评验收合格，故不予认定；关于被告提交的设计规范标准、监测结果分析及检测点位图，来源和形式合法，与本案有关联，能够相互印证，可以作为认定当时的监测情况的证据。本院根据上述认定的证据，结合当事人的陈述，认定本案事实如下：220ｋＶ玉鹤-珠山双回输电线路工程由被告国网浙江省电力有限公司温州供电公司（温州电力局）建设。该输电线路高压廊道线位图于2010年获灵溪镇人民政府盖章并原则同意。针对该工程选址，浙江省住房和城乡建设厅于2011年5月25日出具审查意见，表示原则同意项目选址，也要求：项目设计要严格按照国家有关高压廊道设计专业技术规范、强制性控制标准、《苍南县域总体规划（2006-2020）》、《苍南县电力设施布局专业规划［2007-2020］》（苍政发［2008］68号）和项目选址的规划控制要求进行，并与周围环境相协调；高压廊道路径一经确定，应纳入城市黄线统一管理；高压廊道周围要按照有关要求划定防护隔离带，在该范围内不得安排建设项目；对防护隔离带内不符合国家有关专业技术标准要求的现状敏感点，应在本项目实施前先行予以迁移并进行妥善安置；并于同日颁发《建设项目选址意见书》，认为本建设项目符合城乡规划要求。2011年12月浙江省环境保护厅向温州电力局制发浙环辐〔2011〕88号《关于温州地区220ＫＶ玉鹤～珠山双回输电线路工程环境影响报告表审批意见的函》，要求建设单位在工程建设运行中应认真落实环境影响报告表提出的各项环保对策措施，重点做好以下工作：（一）确保居民区工频电场强度、磁感应度符合《500ｋＶ超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范》（ＨＪ／Ｔ24-1998）要求……项目竣工后必须按规定程序申请竣工环境保护验收，验收合格后，项目方可投入正式运行。被告于2017年7月建成该工程。经选取监测点位，进行工频电场、工频磁场强度监测，认为位于××村××＃房屋工频电场强度（75.6Ｖ／ｍ）、工频磁场强度（0.024？Ｔ）分别符合《500ｋＶ超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范》（ＨＪ／Ｔ24-1998）中居民区工频电场4ｋＶ／ｍ，工频磁场0.1ｍＴ的标准要求，也符合《电磁环境控制限值》（ＧＢ8702-2014）中频率为50Ｈｚ时工频电场4000Ｖ／ｍ，工频磁场100？Ｔ的标准要求。塔里村47号-64号幢房屋中，距线路最近的为64号房屋。原告与其他70名塔里村民曾于2019年8月5日向本院共同起诉，本院认为该诉讼非必要的共同诉讼，于2019年9月29日作出（2019）浙0327民初7302号民事裁定书，裁定驳回陈宗右等71人的起诉。本院认为，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。原告主张被告建设的220ＫＶ玉鹤-珠山双回输电线路经过原告住宅及承包土地，侵犯了原告的健康权，也给房屋带来安全隐患。但是，原告未提供证据案涉输电线路有害地经过其房屋，也未提供证据证明案涉输电线路工程造成了其损害或者存在现实的损害危险，原告要求判令被告立即拆除220ＫＶ玉鹤-珠山双回输电线路经过××村××队××村××号陈宗右房屋的输电线，没有事实和法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：驳回陈宗右的诉讼请求。本案受理费80元，减半收取40元，由陈宗右负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省温州市中级人民法院。审 判 员  李 查二〇二一年一月三十日代书记员  黄瑶瑶相关法律条文链接：《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。……《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。