阜新市细河区人民法院刑 事 判 决 书（2020）辽0911刑初118号公诉机关阜新市细河区人民检察院。被告人李虎生，男，1974年3月5日出生，汉族，高中文化，无业，中共党员，户籍所在地辽宁省朝阳市双塔区，捕前住辽宁省阜新市太平区。2018年12月18日，因扰乱公共场所秩序被阜新市公安局细河公安分局行政拘留十日。因本案于2020年4月23日被阜新市公安局细河公安分局刑事拘留，同年5月28日被执行逮捕。现羁押于阜新市看守所。被告人张凤彪，男，1960年9月15日出生，汉族，初中文化，无业，群众，户籍所在地辽宁省阜新市海州区，现住阜新市海州区。2018年12月18日，因扰乱公共场所秩序被阜新市公安局细河公安分局行政拘留十日；2019年7月8日，因交通肇事逃逸被阜新市公安局行政拘留五日。因本案于2020年4月22日被阜新市公安局细河公安分局取保候审。阜新市细河区人民检察院以阜细检公诉刑诉[2020]116号起诉书指控被告人李虎生、张凤彪犯敲诈勒索罪，于2020年8月10日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。阜新市细河区人民检察院指派检察员张庆东、赵海峰出庭支持公诉，被告人李虎生、张凤彪到庭参加诉讼。现已审理终结。阜新市细河区人民检察院指控：2019年11月5日，被告人李虎生在细河区劳动监察大队，认同工长被告人张凤彪带领七个工人，在宏运地产阜新分公司与李虎生所在公司的合同终止之后，又在该公司工地干了40天零半天零活，至今未支付工人工资共计68800元。经查张凤彪等人所称的这个活，宏运地产阜新分公司对此并不认可，欠薪68800元的事实也根本不存在，纯属张凤彪、张某3（已被公安机关撤回）等人虚构。事前李虎生曾引导张凤彪等工人，采取各种形式给宏运地产阜新分公司及细河区政府施加压力解决此事，后来李虎生又爬塔吊、张凤彪按照李虎生的指示带人到辽宁省信访部门上访，最终迫使细河区政府让宏运地产阜新分公司将68800元钱，打到细河区劳动监察大队指定账户，交由政府处理。指控被告人李虎生、张凤彪犯罪的证据有案件来源、被告人供述、被害人陈述、书证等证据。阜新市细河区人民检察院认为，被告人李虎生、张凤彪的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十四条之规定，应当以敲诈勒索罪追究刑事责任，同时对二人适用第二十三条。二被告人到案后如实供述自己的罪行，主动认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理，建议对被告人李虎生判处有期徒刑一年，并处罚金人民币20000元，对张凤彪判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币15000元。被告人李虎生对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议。被告人张凤彪对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议。经审理查明：被告人李虎生为让细河区政府解决其被拖欠的工程款，在明知被告人张凤彪等人未对宏运铂郡收尾工程施工的情况下，根据张凤彪所报人数制作虚假工资册（包含张凤彪、张某2等人工资68800元）并交给张凤彪。2019年2月初，李虎生带领张凤彪到沈阳市，张凤彪到省人社厅上访讨要李虎生拖欠其与张某2等人工资。2019年9月，李虎生爬上宏运铂郡工地塔吊，威胁细河区政府不解决其被拖欠工程款及其拖欠张凤彪、张某2等人工资68800元，其就从塔吊上跳下。期间，李虎生让张凤彪找工人，并派杨某驾车拉载张凤彪等人去省人社厅上访讨薪，二人共同给细河区政府施加压力解决此事。张凤彪上访讨薪案件被省解决企业拖欠工资问题联席会议登记并认定为督办案件后，阜新市细河区人力资源和社会保障局向张某2等人核实李虎生拖欠工资情况时，张某2等人在张凤彪的指使下，按照李虎生、张凤彪签字确认的工资册做虚假证言。宏运地产阜新有限公司在不欠张凤彪等人工资及政府领导的协调下，被迫将68700元存入阜新市细河区劳动和社会保障监察大队账户交由政府处理。2020年4月21日、4月22日，被告人张凤彪、李虎生接电话传唤后分别主动到阜新市公安局细河公安分局华东派出所接受讯问。上述事实，有以下经庭审举证和质证的证据证实，本院予以确认。1、书证报案材料、受案登记表、立案决定书、案件来源，证实本案的来源情况。2、被害人王某1的陈述，证实我是宏运地产阜新有限公司总经理助理。2017年9月，张凤彪等人爬塔吊，威胁政府找我公司付其工人工资，我公司将张凤彪及其工人工资结清。张凤彪爬塔吊前，我公司已将张凤彪清除出工地，不再雇佣其干活。张凤彪到辽宁省人社厅上访，虚构细河区宏运铂郡二期工程项目1、2号楼承包人李虎生欠他和蔡某等八人所干的收尾活工资共计68800元。细河区劳动监察大队找我公司核实情况后，我公司在不拖欠张凤彪等人工资的情况下，迫于张凤彪等人以进京上访给政府施加维稳压力，于2019年11月29日把68800元汇到细河区劳动监察大队指定账户。3、被害人王某2的陈述，证实我是宏运地产阜新公司的总经理。2019年12月左右的一天，郝建军副市长打电话，说李虎生、张凤彪称宏运地产欠他们68000多元的工资，他们到处去告，还要跳楼，我说我们不欠他们任何钱。郝市长让我们把这笔钱放到人社局，如果不欠他们钱，再把钱返给我们。我同意后，我们公司将68700元打到细河区人社局的账户。4、证人张某1的证言，证实我是宏运地产阜新公司土建工程师。2017年6月，我调到宏运铂郡工地时，宏运地产正对张某4及他下属的李某2（李虎生）、张凤彪等工程施工人员清场。2017年8月末，因张某4欠李虎生工程款，李虎生欠张凤彪人工费，张凤彪同另一名男子爬塔吊逼政府出面解决，宏运地产替张某4支付的钱款，之后张凤彪没有组织工人到宏运铂郡工地干过活。5、证人蔡某的证言，证实2016年5月至11月，我在宏××铂郡××、××楼给××、××道的活。期间，张某5给我安排些零活，他给过我1000元，还欠我1000多元，这些钱都是张凤彪安排我去李某2（李虎生）亲戚朋友家干活的钱。2017年清明前后，张凤彪找我到宏运铂郡干倒木方的活，我干了一天半，他给了我100元，之后我在宏运铂郡工地没干过任何活。2019年10月16日，张凤彪说政府能给点钱，让我跟劳动局说他欠我8000多元，钱下来给我点。我和张凤彪去了劳动局，与姓车的女子和一名男子做了笔录。当时我跟劳动局的人说张凤彪欠我8000元，是在宏运铂郡干收尾活时欠下的。我没在宏运铂郡干过收尾活。6、证人乔某的证言，证实2015年至2017年8月，我跟张凤彪在宏运铂郡干活。期间我给张凤彪找过十几个工人干活，因没给开工资，工人总找我。我和张凤彪上塔吊跟上边要钱，后来上边把我和工人的工资都结清了。之后我再也没给张凤彪干过活。2019年10月，张凤彪让我跟他去劳动局做笔录，让我按工资表跟劳动局说他欠我8100元。我按照张凤彪工资表，跟劳动局的人说我给张凤彪干了40.5天的收尾活，欠我8100元。我没给张凤彪干收尾活，他也不欠我8100元。7、证人车某的证言，证实2016年开始，我在张凤彪的宏运铂郡工地干活。2017年9月，张凤彪他们爬塔吊跟上边要钱，上边给钱后我的工资已经结清了。2019年10月，张凤彪让我跟他去劳动局做笔录，让我按他做的工资表跟劳动局说。我按照张凤彪做的工资表跟劳动局说给张凤彪干宏运铂郡收尾活，欠我8100元工资。实际上我没给张凤彪干收尾活，他不欠我8100元工资。8、证人徐某1的证言，证实2017年8月，我跟张某5在阜新市出口驾驶员考试中心附近的一个废弃小学干过一天活，当天给我结账120元。除了这一次，我没给张某5干过活。2019年期间，张大彪到区政府、市政府、省政府以欠工人工资名义上访，我媳妇董某1跟着去了二、三次，但实际上并不欠我们钱。2017年，张某5爬塔吊后政府给钱了，他给董某1和其他工人的工资结清了，之后董某1没给他干过活。9、证人董某1的证言，证实2016年，我在细河区宏运铂郡工地给张某5（张凤彪）干零活。2017年8月，张凤彪欠我几个月工资，我们找张凤彪要钱。张凤彪和“老乔”爬塔吊跟政府要钱，后来政府给钱了，现场就把我们的工资结清了。之后我没给张某5干过活。张凤彪爬塔吊被拘留后，我们在工地搬家搬东西，搬了一、二天就完事了。2019年9月末，张凤彪找了一名男子开他的车，我跟张凤彪、张某2到省人社厅上访。2019年10月，张凤彪说他没拿到钱，让我跟他去劳动局说他欠我们工钱。我跟张某5去劳动局做了笔录，笔录中说2017年10月之后我给张某5干了40天左右的活，欠我8000元。实际上张某5不欠我钱，他跟劳动局说干的活我都没干，是他自己做的假工资表。10、证人张某2的证言，证实2017年开春至2017年8月，我在宏运铂郡工地张某5手下干活。2017年8月中旬，张某5和“老乔”爬塔吊跟政府要钱，政府把钱给到我们工人手中，所有的工资都给结清了。2019年9月末，张凤彪找了一名男子开车，我跟张凤彪、董某1到省人社厅上访。2019年10月，张某5让我跟劳动局说他欠我们宏运铂郡收尾的钱，欠40天活8000多元，我在细河区劳动局按张某5教的做了笔录。当时做笔录的还有董某1和一名二、三十岁的男子、一名四十多岁的女子。2017年10月至11月期间，我没给张某5干过宏运铂郡工地收尾活，他也不欠我钱。11、证人李某1的证言，证实2017年6月22日，我承包了宏运铂郡小区的工程，之后都是我的工人在工地里干活。我进场的第一件事就是清理之前的遗留，不可能有张凤彪的收尾工作，但张凤彪和一名女子在工地一楼的一个办公室待着，也从来没干过活。2017年8月中旬，张凤彪爬塔吊，在上面待了半个月左右，下来后我再也没有见过他。12、证人耿某的证言，证实2017年8月至12月，我和蔡某、“李某3”在山东潍坊潍日高速工地干活。13、证人白某的证言，证实2019年8月20日，我任细河区政府常务副区长。2019年2月1日，李虎生因68800元农民工工资的事到省人社厅上访，劳动监察的徐某2去接访时在沈阳的一家旅店找到了李虎生和张凤彪，他们在一个房间待着。2019年9月，李虎生在宏运铂郡三期工地爬塔吊待了几天后，我与区委副书记武某等人去了现场，东苑街道王大力书记通过电话跟李虎生沟通，劝他下来。李虎生自称在宏运铂郡工地干工程，欠他工程款，而且他欠工长张凤彪等人给宏运铂郡二期干收尾活工资68800元，给钱就下来，不给钱就跳下去。后期李虎生在塔吊上待了二、三天下来了。2019年10月，张凤彪陆续找工人到劳动监察做笔录，当时他提供工资表，李虎生在工资表上签字。2019年11月，省信访局将张凤彪带领张某2、董某1等人到省人社厅上访告李虎生拖欠工资68800元的案子进行督办，并将此案发到细河区政府，限时在2019年春节前解决。我多次组织人社局等部门上会研究李虎生上访事件，要求李虎生限期支付农民工工资68800元。李虎生表示无能力支付，宏运地产阜新分公司称不欠张某4、李虎生钱，不能垫付。郝建军副市长找宏运地产的老板王某2，王某2答应给钱了。之后细河区劳动监察部门到宏运地产取68700元存到指定账户。14、证人徐某2的证言，证实2018年1月10日，我任细河区劳动监察大队队长。2019年2月初，张凤彪到省人社厅上访李虎生欠其及手下工人68800元。我到省人社厅附近的宾馆找到张凤彪，看到他与李虎生在一起。2018年5、6月份开始，李虎生以宏运地产公司欠其人工费及工程款为由多次爬塔吊，要挟政府拿钱。2019年9月，李虎生在宏运铂郡三期工地爬塔吊索要工程款，其中包括张凤彪带人给宏运铂郡工地干收尾活的68800元。常务副区长白某等人到了现场，李虎生扬言不给解决工程款和68800元人工费的事就从塔吊跳下去。15、证人杨某的证言，证实2019年9、10月左右，李虎生让我开车跟张凤彪去沈阳。我跟张凤彪联系后，开着他的轿车拉着他和两名女子去了沈阳的一个大楼。张凤彪和两名女子去了半个小时就出来了，我开车拉着他们回来了。16、证人张某3的证言，证实我在宏运铂郡工地干过活，但在我岳父张凤彪爬塔吊之前的十多天，我就不干了，工资也结清了。2019年10月，张凤彪开车拉我去细河区劳动局做了一份笔录。2020年4月21日7时30分，张凤彪说有人问工地欠钱的事情，让我说2017年10月、11月在宏运铂郡工地跟他干了40.5天零活、搬家活，欠我8100元。2017年10月至11月期间，我根本就没给张凤彪干过宏运铂郡工地收尾的零活。17、被告人李虎生的供述，证实平时大家都叫我李某2。2015年9月开始，我在细河区宏运铂郡工地张伟项目部承包了1、2号楼清包五项，张凤彪是工长。2017年9月，张凤彪爬塔吊下来后，我把工人工资及张凤彪工资结清了。张凤彪爬塔吊前，李某1接手进入宏运铂郡工地，整个工地及其他分包的尾活他都接手了。张某4给我打欠条后跑了，我在工地守着也没用，就撤场了。2018年10月，我在宏运铂郡爬楼，下来后政府答应给解决事。我根据张凤彪报的最后撤场的人数、工数、钱数，做了68800元的工资表。2019年9月，我去劳动局找欠工程款和人工费的事，把这张表交到了细河区劳动局。蔡某、张某3没在工地干撤场的活。2019年7、8月份，我找张凤彪借了30000元。2019年9月末，我爬塔吊后，张凤彪就带工人到省人社厅上访。张凤彪的驾驶证被扣了，我让他找杨某给他开车。杨某就开着张凤彪的车跟他去了省人社厅。18、被告人张凤彪的供述，证实2015年9月开始，我在宏运铂郡工地给李虎生干活。2017年8月20日，因李虎生没钱结工资，我和乔某在塔吊上待了15天，后来政府协调把我们的工资结清了。2018年底，我找李虎生要钱时说想上访，他说你去吧。我给李虎生报的干活的人，他给了我一张工资表，上面写了我带张某2、董某1、徐某1、蔡某、乔某、车某、张某3于2017年10月至11月干了40.5天的收尾活，张某2七人每人工资8100元，欠我工资12100元，总计68800元，之后我去省人社厅上访。2019年2月初，李虎生主动带我们去省人社厅上访，我当时是要68800元钱的事情，细河区劳动监察的高某、徐某2把我和李虎生等人接回来了。2019年9月20多号，李虎生在宏运铂郡三期爬塔吊后给我打电话，他让我找两个工人去省人社厅上访，我俩一起给政府施加压力，让政府解决人工费时，顺带着把欠李虎生工程款的事情也解决了。我找了董某2、张某2，因我的驾驶证被交警扣了，李虎生派“大光”开我的车拉着我们去省人社厅上访。阜新市里给我打电话，让我回来，想见谁他们给解决。我回来后去了宏运铂郡，区长李某4等领导在场，李虎生说不给钱（工程款和68800元人工费）就不下来。李某4接待了我们，他说2019年12末之前解决68800元的事和李虎生工程款的事。我给李虎生打电话说李某4区长答应给解决了，他才下来了。2019年10月，细河区劳动局让我联系张某2等七人，我拉着他们去劳动局做笔录，让他们按照李虎生给的工资表说。后来劳动局的人说宏运铂郡把钱打到劳动局账户了。2019年快过年（腊月二十九）时，劳动局的人又说宏运铂郡不同意给我们钱了，之后钱也没要回来。19、辨认笔录，证实蔡某分别辨认出与其去劳动局的人系车某、乔某；徐某1、张某2分别辨认张某5（张凤彪）；张某2分别辨认出与其去细河区劳动局的人系车某、张某3；董某1辨认出雇佣其干活的人系张某5（张凤彪）。20、书证宏运铂郡小区分包工程施工合同、宏运铂郡1、2、7、8号楼节点认证单，证实阜新正唐建筑工程有限公司于2017年6月22日承包宏运铂郡小区1号楼、2号楼的抹灰等工程。21、书证拖欠农民工工资明细、工资册、关于张凤彪涉嫌提供虚假证言情况说明，证实被告人李虎生、张凤彪向细河区人力资源和社会保障局提供的李虎生拖欠张凤彪等八人工资共计68800元。22、书证阜新市解决企业拖欠工资问题联席会议文件，证实张凤彪进省讨薪案件被省解决企业拖欠工资问题联系会议登记并认定为督办案件。23、书证国内支付业务付款回单，证实宏运地产阜新有限公司将68700元存入阜新市细河区劳动和社会保障监察大队账户。24、书证人口信息表，证实被告人李虎生、张凤彪已达到法定刑事责任年龄。25、书证抓捕经过，证实被告人李虎生、张凤彪接电话传唤后主动到公安机关。26、书证行政处罚决定书，证实被告人李虎生、张凤彪曾受到的行政处罚情况。27、书证认罪认罚具结书，证实被告人李虎生、张凤彪自愿认罪认罚。本院认为，被告人李虎生、张凤彪以非法占有为目的，利用农民工身份恶意讨薪，采用威胁、要挟手段，强行索取他人财物，数额较大，其行为均已构成敲诈勒索罪，且为共同犯罪。公诉机关指控被告人李虎生、张凤彪犯敲诈勒索罪的事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立。被告人李虎生、张凤彪曾被行政处罚，本院酌情对二被告人从重处罚；被告人李虎生、张凤彪因其意志以外的原因未取得财物，系未遂，被告人张凤彪经公安机关电话传唤后主动到案，如实供述主要犯罪事实，系自首，二被告人自愿认罪认罚，本院依法对二被告人从轻处罚。公诉机关量刑建议适当，本院予以采纳。根据被告人李虎生、张凤彪犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第二十五条、第二十三条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十一条之规定，判决如下：一、被告人李虎生犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币20000元（罚金限期在本判决生效后十日内缴纳）；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即刑期自2020年4月22日起至2021年4月21日止）二、被告人张凤彪犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币15000元（罚金限期在本判决生效后十日内缴纳）。（刑期从判决执行之日起计算）如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省阜新市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  刘海波审 判 员  于娟娟人民陪审员  吴岩成二〇二一年一月二十日书 记 员  夏 宇