安徽省肥东县人民法院 刑 事 附 带 民 事 公 益 诉 讼 判 决 书 （2021）皖0122刑初2号 公诉机关安徽省肥东县人民检察院。 附带民事公益诉讼起诉人安徽省肥东县人民检察院。 被告人（暨刑事附带民事公益诉讼被告人）杨如根，男，1962年7月25日出生于安徽省肥东县，汉族，初中文化，住肥东县。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年6月20日被肥东县公安局取保候审。 被告人（暨刑事附带民事公益诉讼被告人）吴二华，女，1966年9月13日出生于安徽省肥东县，居民身份证号码3401231966××××××××,汉族，小学文化，住肥东县。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年6月20日被肥东县公安局取保候审。 被告人（暨刑事附带民事公益诉讼被告人）吴守艮，男，1954年9月9日出生于安徽省肥东县，汉族，小学文化，住肥东县。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年11月21日被肥东县公安局取保候审。 被告人（暨刑事附带民事公益诉讼被告人）丁继生，男，1962年12月4日出生于安徽省肥东县，汉族，初中文化，住肥东县。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年6月20日被肥东县公安局取保候审。 辩护人钟春燕，安徽李丰升律师事务所律师。 被告人（暨刑事附带民事公益诉讼被告人）丁军，男，1988年9月8日出生于安徽省肥东县，汉族，高中文化，住肥东县。因涉嫌犯掩饰、隐瞒犯罪所得罪，于2020年11月21日被肥东县公安局取保候审。 辩护人丁盛勇，安徽威名律师事务所律师。 辩护人李云飞，安徽威名律师事务所（实习）律师。 安徽省肥东县人民检察院以肥检刑诉[2020]Z3190号起诉书指控被告人杨如根、吴二华、吴守艮犯非法捕捞水产品罪，被告人丁继生、丁军犯掩饰、隐瞒犯罪所得罪，于2021年1月4日向本院提起公诉。审理中，肥东县人民检察院以肥检民公诉[2020]Z8号民事公益诉讼起诉书，向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，适用普通程序，于2021年1月22日公开开庭审理了本案。肥东县人民检察院指派检察员杨妹梅、检察官助理彭阿琴出庭履行职务,被告人杨如根、吴二华、吴守艮、被告人丁继生及其辩护人钟春燕（肥东县法律援助中心接受本院通知指派的辩护人），被告人丁军及其辩护人丁盛勇、李云飞（肥东县法律援助中心接受本院通知指派的辩护人）均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 肥东县人民检察院指控：安徽省巢湖管理局发布《2020年巢湖禁渔通告》，自2020年1月1日至12月31日，巢湖主体水域、滩涂及各通湖河流河口水域为禁渔区，禁止使用一切渔具捕捞采集水生动植物生产活动。被告人杨如根、吴二华、吴守艮明知通告内容，仍在巢湖禁渔期内进入禁渔区，以木盆、木船、虾笼等工具捕捞巢湖青虾、白米虾等水产品，销售给被告人丁继生、丁军。禁渔期间，被告人杨如根、吴二华夫妻捕捞巢湖水产品价值8000余元;被告人吴守艮捕捞巢湖水产品价值7000余元。被告人丁继生明知杨如根、吴二华、吴守艮、袁魁(另案处理)等人在巢湖禁渔期非法捕捞水产品仍予以收购，价值约24496元;被告人丁军明知杨如根、吴二华、吴守艮在巢湖禁捕期非法捕捞水产品仍收购，价值7000余元。 公诉机关认为，被告人杨如根、吴二华、吴守艮违反保护水产资源法规，在巢湖禁渔区禁渔期进入巢湖水面捕捞水产品，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人丁继生、丁军明知杨如根等人出售的渔获物系犯罪所得，仍予以收购营利，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百一十二条之规定，应当以掩饰、隐瞒犯罪所得罪追究其刑事责任。建议判处被告人杨如根拘役四个月，缓刑四个月；判处被告人吴二华拘役四个月，缓刑四个月；判处被告人吴守艮拘役四个月，缓刑四个月；判处被告人丁继生有期徒刑八个月，缓刑缓刑一年，并处罚金五千元；判处被告人丁军拘役二个月，缓刑二个月，并处罚金二千元。 公益诉讼起诉人诉称：安徽省巢湖管理局发布《2020年巢湖禁渔通告》，自2020年1月1日至12月31日，巢湖主体水域、滩涂及通湖河流河口水域为禁渔区，禁止使用一切渔具捕捞采集水生动植物生产活动。2020年5月至6月，杨如根、吴二华无视禁渔通告，在巢湖水域捕捞白米虾、青虾等水产品，后将非法捕捞的约4600元水产品卖给丁继生、丁军以获取非法利益。2020年3至6月间，吴守艮在巢湖禁捕期间，无视政府禁渔通告，利用木船、虾笼在肥东县长临河镇靠山杨段的巢湖水域非法捕捞白米虾、青虾等水产品，后将非法捕捞的约7000元水产品销售给丁继生、丁军以获取非法利益。丁继生、丁军明知吴守艮、杨如根在巢湖水域禁捕期非法捕捞水产仍以收购，并出售牟利。 公益诉讼起诉人于2020年10月16日在正义网发出公告，督促符合起诉条件的社会组织在公告期间内向人民法院提起民事公益诉讼，截止公告期满，无相关社会组织提起诉讼，社会公益仍处于受侵害的状态。 公益诉讼起诉人认为，被告杨如根、吴二华、吴守艮违反渔业资源法律法规，在巢湖禁渔区禁渔期进入巢湖主体水域范围内，利用木船、虾笼等工具非法捕捞白米虾、青虾等水产品，其行为造成巢湖水生生物资源量的直接损失，破坏了长江及其支流水系的水生生物资源，致使巢湖水域生态环境和生物多样性受损，威胁了该水域生态系统的平衡，侵害了国家利益和社会公共利益，丁继生、丁军明知其收购的水产品系渔民在巢湖禁渔期内非法捕捞的渔获物，仍予以收购并出售牟利，其行为与渔业资源的损失、生态环境损害及社会公共利益的损害亦具有一定的因果关系。根据《中华人民共和国渔业法》第三十条、《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第四条、第六条、第八条、第十五条的规定，被告杨如根、吴二华、吴守艮、丁继生、丁军应当承担相应的民事侵权责任。 公益诉讼起诉人根据《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》的规定履行了诉前程序，无相关社会组织提起民事公益诉讼，社会公共利益仍处于受侵害状态。现根据《中华入民共和国民事诉讼法》第五十五条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定，请求依法判令杨如根、吴二华、丁继生、丁军共同向巢湖水域增殖放流383.3千克鲢、鳙品种鱼苗或赔偿环境资源损失4600元，吴守艮、丁继生、丁军共同向巢湖水域增殖放流583.3千克鲢、鳙品种鱼苗或赔偿环境资源损失7000元；判令杨如根、吴二华、吴守艮、丁继生、丁军在省级以上公开媒体上向社会公众赔礼道歉。 针对起诉的事实，检察机关提供了相应的证据。 被告人杨如根、吴二华、吴守艮、丁继生、丁军对起诉书指控的基本犯罪事实、罪名和量刑建议，以及对附带民事公益诉讼起诉书主张的事由和诉讼请求均无异议，且具结认罪认罚，在开庭审理过程中亦无异议。 被告人丁继生辩护人的辩护意见是：丁继生常年以收购售卖水产品为家庭主要收入来源，被告人法律意识淡薄，系初犯、偶犯，自愿认罪认罚，悔罪态度好，请求对其判处缓刑。 被告人丁军辩护人的辩护意见是：丁军具有自首情节，自愿认罪认罚，系初犯、偶犯，具有悔罪表现，建议对其判处缓刑。 经审理查明：审理查明的事实与检察机关指控、起诉的事实基本一致。 另查明：被告人杨如根、吴二华、丁继生系被公安机关抓获归案，被告人吴守艮、丁军系经民警电话通知到案，上述被告人归案后均能如实供述主要犯罪事实。 上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：木船、渔网等物证，受案登记表、立案决定书、户籍信息、到案经过、前科查询证明、扣押决定书、扣押物品清单等书证，证人吴某、周某的证言，被告人杨如根、吴守艮、吴二华、丁继生、丁军供述与辩解，辨认笔录及照片，2020年巢湖禁渔通告，评估报告书、正义网公告等证据。 五名被告人及其辩护人对认定上述事实的证据均不持异议，本院依法予以确认。 本院认为：被告人杨如根、吴二华、吴守艮违反保护水产资源法规，在巢湖禁渔区禁渔期进入巢湖水面捕捞水产品，情节严重，其行为均构成非法捕捞水产品罪。其中被告人杨如根、吴二华系共同犯罪。被告人杨如根、吴二华在共同犯罪中均起主要作用，均系主犯，应按照其参与的全部犯罪处罚。被告人丁继生、丁军明知杨如根、吴二华、吴守艮出售的渔获物是从禁渔区、禁渔期的巢湖水面非法捕捞，仍予以收购营利，其行为均构成掩饰、隐瞒犯罪所得罪。被告人杨如根、吴二华、丁继生被公安机关抓获归案，归案后如实供述主要犯罪事实，系坦白，依法可以从轻处罚；被告人吴守艮、丁军经民警电话通知到案，归案后如实供述主要犯罪事实，系自首，依法可以从轻处罚。被告人杨如根、吴二华、吴守艮、丁继生、丁军均自愿认罪认罚，且具有自首或坦白情节，依法可以从宽处罚。对辩护人提出的辩护意见中合理部分予以采纳。被告杨如根、吴二华、吴守艮违反渔业资源法律法规，在巢湖禁渔区禁渔期进入巢湖主体水域范围内，非法捕捞白米虾、青虾等水产品，其行为造成巢湖水生生物资源量的直接损失，破坏了长江及其支流水系的水生生物资源，致使巢湖水域生态环境和生物多样性受损，威胁了该水域生态系统的平衡，侵害了国家利益和社会公共利益。丁继生、丁军明知其收购的水产品系渔民在巢湖禁渔期内非法捕的渔获物，仍予以收购并出售牟利，其行为与渔业资源的损失、生态环境损害及社会公共利益的损害亦具有一定的因果关系。故公益诉讼起诉人的请求符合法律规定，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第三百一十二条、第二十五条第一款、第二十六条第一款和第四款、第六十七条第一款和第三款、第六十四条、第七十二条、第七十三条第一款和第三款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、《中华人民共和国渔业法》第三十条、《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款、第六条第一款、第八条、第十五条、《最高人民法院关于审理生态环境损害赔偿案件的若干规定（试行）》第十一条之规定，判决如下： 一、被告人杨如根犯非法捕捞水产品罪，判处拘役四个月，缓刑四个月； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、被告人吴二华犯非法捕捞水产品罪，判处拘役四个月，缓刑四个月； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 三、被告人吴守艮犯非法捕捞水产品罪，判处拘役四个月，缓刑四个月； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 四、被告人丁继生犯掩饰、隐瞒犯罪所得罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币五千元（已缴纳）； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 五、被告人丁军犯掩饰、隐瞒犯罪所得罪，判处拘役二个月，缓刑二个月，并处罚金人民币二千元（已缴纳）； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 六、对公安机关扣押在案的木船、虾笼等作案工具予以没收； 七、杨如根、吴二华、丁继生、丁军共同向巢湖水域增殖放流383.3千克鲢、鳙品种鱼苗或赔偿环境资源损失4600元，吴守艮、丁继生、丁军共同向巢湖水域增殖放流583.3千克鲢、鳙品种鱼苗或赔偿环境资源损失7000元，限于本判决生效后三十日内履行完毕； 八、被告杨如根、吴二华、吴守艮、丁继生、丁军在判决生效后十五日内在省级以上公开媒体上向社会公众赔礼道歉。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向合肥市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  张正兵 人民陪审员  杨 坤 人民陪审员  武必珠 二〇二一年一月二十八日 法官助理周剑飞 书记员刘培 附：相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第三百一十二条明知是犯罪所得及其产生的收益而予以窝藏、转移、收购、代为销售或者以其他方法掩饰、隐瞒的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻； (二)有悔罪表现； (三)没有再犯罪的危险； (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 《中华人民共和国渔业法》 第三十条未按本法规定取得捕捞许可证擅自进行捕捞的，没收渔获物和违法所得，可以并处罚款；情节严重的，并可以没收渔具。 《中华人民共和国侵权责任法》 第四条第一款侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。 第六条第一款行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 第八条二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；……（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。 《最高人民法院关于审理生态环境损害赔偿案件的若干规定（试行）》 第十一条被告违反法律法规污染环境、破坏生态的，人民法院应当根据原告的诉讼请求以及具体案情，合理判决被告承担修复生态环境、赔偿损失、停止侵害、排除妨碍、消除危险、赔礼道歉等民事责任。