浙江省绍兴市上虞区人民法院民 事 判 决 书（2021）浙0604民初461号原告：吴益锋，男，1977年1月7日出生，汉族，住浙江省绍兴市上虞区。委托诉讼代理人：郑友法,绍兴市震元法律服务所法律工作者。被告：上虞区章镇镇湾头村股份经济合作社，住所地浙江省绍兴市上虞区章镇镇湾头村。负责人：景少军。委托诉讼代理人：付燕燕，绍兴市上虞区章镇法律服务所法律工作者。原告吴益锋与被告上虞区章镇镇湾头村股份经济合作社合同纠纷一案，本院于2021年1月8日立案受理后，依法由审判员杨仁杰适用简易程序独任审理，于2021年1月27日公开开庭进行了审理。原告吴益锋及其委托诉讼代理人郑友法，被告委托诉讼代理人付燕燕到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告吴益锋向本院提出诉讼请求：1、判令解除原被告的土地承包合同书；2、判令被告立即返还原告的土地承包款69580元，投标保证金50000元，赔偿利息、违约金等一切费用；3、本案诉讼费由被告承担。在本案审理过程中原告放弃要求被告赔偿利息、违约金等一切费用的诉请。事实与理由：2020年1月初，原告按被告发布的公告要求于同月13日上午十时前转账五万元人民币为保证金（投标），原告中标又如期缴纳当年土地承包款人民币69580元。原告按被告要求全部履约后，被告未履约。至今多次沟通、发函、协商均未果。原告为维护合法权益。故向法院起诉。被告上虞区章镇镇湾头村股份经济合作社答辩称，原告要求解除合同、返还承包款等的诉请，缺乏法律依据，请求驳回原告的诉讼请求；对原告诉状中所述多次沟通、协商均未果，表示不认可，被告公开招投标等程序均符合法律规定的，并交付承包土地，履行了合同义务，被告未违约，案涉土地未能由原告实际种植，系原告个人原因所致，责任在原告，原告认为被告违约，无事实和法律依据；原告的诉请不应支持，被告已尽自己的义务，原告消极履行，一切损失自行承担，故对原告的诉请不应支持，同时因原告未缴纳2021年承包款，被告保留相应的权利。当事人围绕诉讼请求依法提供证据。原告提供的证据：公告、《土地承包合同书》、进账单及统一票据、《函》及挂号信函收据等，被告经质证认为，对上述证据的真实性无异议，同时说明按合同书约定，原告应缴纳2021年的承包款，原告至今未缴，原告有违约行为；关于《函》，对原告证明目的不认可，土地移交原告种植，种植与否系原告的问题，土地上房屋、面花应由原告自行拆除或清理。本院经审查，原告提供的证据，具有真实性、合法性、关联性，能够证明本案事实，本院予以确认并在卷佐证。原告补充提供照片7份（2020年12月15日拍摄），证明目前承包土地现状，至今仍有种植户在种植水果及建房；被告经质证认为，对三性均有异议，原先确有农户种植，被告已通知各农户清理及归还，说明被告已交付原告种植，之后情况不清楚，因为具体平整在于原告，房子可拆除，现在已交付原告种植，系原告消极履行所致。本院经审查，原告提供的补充证据，应结合本案其他证据及原、被告在庭审中的陈述综合予以认定。被告为证实自己的主张，向本院提交《通知》十六份，证明被告已通知在所涉承包土地上的各农户限期清理及归还，被告已履行了自己的义务（交付承包土地）；原告经质证认为，对真实性有异议，实际该通知被告未具体落实。本院经审查，被告提供的证据仅证明已向仍在所涉承包土地上经营的各农户发出限期清理及归还，但并不能证明被告已将涉案承包土地交付原告，本院对该证据所能证明的事实予以认定。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2020年1月1日，被告上虞区章镇镇湾头村股份经济合作社发布公告，该公告事项主要内容明确如下：该土地位于上虞区××镇××村××弄梨树田，承包土地面积71亩，整块承包；承包时间九年，自2020年1月1日到2028年底，具体款项见合同；承包方式以公开招标暗投的方式进行，起标价每年每亩500元，保证金5万元，最高价中标，中标者保证金最后一年承包到期后退还，第一年承包款在签订合同时交清；2020年1月13日上午10时保证金到村账户为准止并投标。原告吴益锋按被告发布的公告要求于同月13日上午10时前缴纳5万元作为保证金（投标），原告中标后，双方签订《土地承包合同书》，原告同时缴纳当年土地承包款人民币69580元（中标承包款每亩980元）。原告按约履行后，但被告未能交付承包土地给原告（被告仅向仍在所涉承包土地上经营的各农户发出限期清理及归还的通知），之后原、被告多次沟通，原告并于2020年4月23日发函给被告，要求被告收到函后十五天内处理完涉案承包田地上的面花、堆积物品、房屋等问题，将承包田地移交原告使用。因涉案承包土地仍未交付，原、被告之后协商亦未果，原告为此诉诸本院。本院认为：原、被告之间形成的合同关系，系双方当事人之间的真实意思表示，且内容未违反法律法规的禁止性规定，应认定为合法有效，受法律保护，对双方当事人均具有法律约束力；本案原告中标及与被告签订承包合同并缴纳当年土地承包款后，已履行相应义务，但被告未按约将承包田地移交原告使用，经原告发函催告后，仍未能履行合同义务，故被告存在违约，应当按约承担相应的民事责任；关于原告依法主张解除合同的，虽原告未通知对方，直接以提起诉讼的方式主张解除合同，本院对此确认该主张的，合同自起诉状副本送达对方时解除，故原告要求解除合同并由被告返还招标保证金50000元及土地承包款人民币69580元的诉讼请求，与事实和法律依据相符，本院予以支持。被告辩解已向原告交付承包土地，履行了合同义务，被告未违约的意见，因被告在庭审中未能提供证据加以证明，应对此承担举证不能的法律后果，因此被告的辩解意见与事实和法律规定不符，故本院不予采纳。依照《中华人民共和国民法典》第五百六十三条第一款第（五）项、第五百六十五条、第五百六十六条第一款之规定、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》时间效力的若干规定第一条，判决如下：一、解除原告吴益锋与被告上虞区章镇镇湾头村股份经济合作社于2020年1月13日签订的《土地承包合同书》；二、被告上虞区章镇镇湾头村股份经济合作社应在本判决生效后七日内返还原告吴益锋土地承包款69580元，投标保证金50000元，合计人民币119580元。如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费2692元，依法减半收取1346元，由被告负担（限于本判决生效后七日内依法履行）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省绍兴市中级人民法院。审 判 员 杨仁杰二〇二一年一月二十七日法官助理 丁 泽书 记 员 何 佳?附：本案适用的法律条文《中华人民共和国民法典》第五百六十三条第一款第（五）项有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第五百六十五条当事人一方依法主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除；通知载明债务人在一定期限内不履行债务则合同自动解除，债务人在该期限内未履行债务的，合同自通知载明的期限届满时解除。对方对解除合同有异议的，任何一方当事人均可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除行为的效力。当事人一方未通知对方，直接以提起诉讼或者申请仲裁的方式依法主张解除合同，人民法院或者仲裁机构确认该主张的，合同自起诉状副本或者仲裁申请书副本送达对方时解除。第五百六十六条第一款合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以请求恢复原状或者采取其他补救措施，并有权请求赔偿损失。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》时间效力的若干规定第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。