浙江省苍南县人民法院行 政 判 决 书（2020）浙0327行初181号原告卢丽君，女，汉族，1967年10月10日出生，住浙江省苍南县。委托代理人王生状，上海市诚和律师事务所律师。被告苍南县人力资源和社会保障局，住所地浙江省温州市苍南县灵溪镇江湾路**，统一社会信用代码11330327470782078A。法定代表人黄荣钢，局长。委托代理人董其博、苏雨霞，浙江望舟律师事务所律师。第三人向明银，女，汉族，1973年6月14日出生，住浙江省苍南县，系死者张造妻子。原告卢丽君不服被告苍南县人力资源和社会保障局工伤行政确认一案，于2020年11月9日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案后，于2020年11月10日向被告及第三人送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年12月2日公开开庭审理了本案。原告的委托代理人王生状、被告的行政负责人章学军及委托代理人苏雨霞、第三人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告于2020年7月23日作出苍人社工认［2020］27-939号《认定工伤决定书》，认定：张造系苍南县矾山镇卢丽君矿泉水店（已注销，经营者卢丽君）送水员。2019年3月10日13时许，张造送矿泉水至××镇××巷××号××单元××室客户家中时，突然倒地昏迷，随即由120救护车送到苍南县矾山中心卫生院抢救，于同日14时13分，经抢救无效死亡。2020年5月28日，被告受理第三人的工伤认定申请，经查实后，认为张造受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项之规定，作出视同工伤的认定。原告卢丽君诉称，原告是苍南县矾山镇卢丽君矿泉水店的经营者。2019年6月18日原告注销了苍南县矾山镇卢丽君矿泉水店营业执照。2020年5月28日，第三人到被告处提交工伤认定申请书。2020年7月23日被告作出苍人社工认（2020）27-939号认定工伤决定书，认定死者张造受到的事故伤害视同为工伤。原告认为，上述的工伤认定决定书所认定的事实错误，依法应当予以撤销，理由如下：一、张造的死亡是属于其自身疾病，并不是事故伤害。张造在死亡当天，去原告经营的苍南县矾山镇卢丽君矿泉水店送水前事先在自己家中收拾屋顶的瓦砾。早上7点30分左右在收拾瓦砾的过程中张造中暑，在中暑后张造让当时的隔壁邻居对其进行刮痧，在刮痧完毕后，其全身上下都是刮痧的伤痕，并且在刮痧完毕后还喝了藿香正气水，但未到相关的医疗机构就诊，该事实当时的隔壁邻居可以证实。且张造长期患有高血压，一直有吃降压药。当天早上10时原告打电话给张造送水时，当时是第三人接的电话，第三人当时陈述张造中暑在家休息，不能送水，所以当时的两桶水是第三人代为送达的。至中午1点左右，原告打电话给张造，询问其能否送水，张造自己承认可以送水，便自行去送水了，在送水到客户家中，弯腰将水放在地上将矿泉水中间空洞戳破时突然倒地。从上述案情来看，原告认为被告认定死者是事故伤害是错误的。张造在死亡前就已经身患中暑的疾病，该疾病当时并未就诊，该疾病是否是造成张造死亡的主因在该工伤认定书中未予认定。中暑是一种相当严重的疾病，若就医不及时，可以导致死亡，更何况张造根本未就医，只是采用农村土法治疗。原告认为张造的死亡极有可能是其自身疾病引起的，不应当认定为事故伤害。同时张造长期患有高血压，当天还因为中暑吃了藿香正气水，极有可能加重其高血压导致脑溢血。张造不去治疗，私下胡乱服药完全可能导致其死亡。综上所述，原告认为此次被告工伤认定的事实不清、证据不足，请求判决撤销苍人社工认（2020）27-939号认定工伤决定书。原告向本院提交了身份信息，以证明原被告的主体资格。被告苍南县人力资源和社会保障局辩称，一、认定事实清楚。经调查核实，张造系原告所经营的苍南县矾山镇卢丽君矿泉水店的员工。2019年3月10日13时许，张造送矿泉水至××镇××巷××号××单元××室客户家中时，突然倒地昏迷，随即由120救护车送到苍南县矾山中心卫生院抢救，于同日14时13分，经抢救无效死亡。2019年6月11日，答辩人受理第三人提交的工伤认定申请后，答辩人向第三人及客户王丽娟作了调查笔录，向原告发出工伤认定举证通知书，同时根据第三人提交的确认劳动关系民事判决书等证据材料，就张造的事故伤害情况进行了调查核实。上述证据充分证明张造系原告所经营的苍南县矾山镇卢丽君矿泉水店员工及因工死亡的事实。二、程序合法，适用法律正确。第三人于2019年6月11日提交工伤认定申请书，答辩人于当日作出《工伤认定申请材料补正通知书》并送达当事人，于2020年5月28日作出《工伤认定申请受理决定书》并予以送达当事人，向原告发出举证通知书，根据第三人提交的证据，答辩人结合自己调查核实后认为，张造系在工作时间和工作岗位，突发疾病在48小时之内经抢救无效死亡。故答辩人依据《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项的规定，认定张造符合认定视同工伤的情形。答辩人于2020年7月23日作出《认定工伤决定书》，同时将该决定书向第三人和原告进行了送达，该程序符合法律规定。综上，应驳回原告的诉讼请求。被告在举证期限内向本院提供了下列证据材料：1、第三人身份证、张造身份证、张恩宏身份证、家庭户口簿、结婚证、苍南县矾山镇卢丽君矿泉水店的登记基本情况，以证明各方当事人主体资格；2、苍南县矾山中心卫生院的门诊病历、医疗证明书、居民死亡医学证明书、苍南县公安局矾山派出所的情况说明、注销户口证明、火化证明，以证明张造突发疾病在48小时之内经抢救无效死亡的事实；3、第三人、王丽娟的工伤事故调查笔录、浙苍南劳人仲案（2019）405号仲裁裁决书、（2019）浙0327民初7890号民事判决书、（2020）浙03民终1195号民事判决书，以证明张造系原告所经营的苍南县矾山镇卢丽君矿泉水店员工及因工死亡的事实；4、工伤认定申请表、工伤事故申报表、工伤事故备案表、工伤认定申请材料补正通知书、工伤认定申请受理决定书及送达回证、工伤认定举证通知书及送达回证、认定工伤决定书及送达回证，以证明被告作出认定工伤决定程序合法，适用法律正确。第三人向明银述称，1、被告认定工伤事实清楚、程序合法、证据充分；2、张造的因工死亡事实清楚，原告的诉讼行为造成司法资源浪费，在故意拖延时间。第三人未向本院提供证据材料。经庭审质证，本院对上述证据认定如下：各方当事人对本案所列的证据真实性均无异议，且原告对被告的证据亦无提出实质性的质证意见，故对各方当事人提供的证据所要待证的事实均予以确认。经审理查明，第三人为死者张造的妻子。张造生前系苍南县矾山镇卢丽君矿泉水店（已注销，经营者卢丽君）送水员。2019年3月10日13时许，张造在送矿泉水至××镇××巷××号××单元××室客户家中时，突然倒地昏迷，随即由120救护车送到苍南县矾山中心卫生院抢救，于同日14时13分经抢救无效死亡。2020年5月28日，被告受理第三人的工伤认定申请，于同年6月2日向原告发送举证通知书，告知原告第三人提出工伤认定申请和张造死亡的情况，以及用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任，并在收到本通知之日起15日内履行举证责任，逾期或拒不举证的，根据《工伤保险条例》第十九条第二款和《工伤认定办法》第十七条规定，将依法作出认定等内容。原告在上述规定举证期限内未提供不属于工伤的相关证据。2020年7月23日，被告依照《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项的规定，作出苍人社工认［2020］27-939号《认定工伤决定书》。原告不服提起诉讼。本院认为，根据《工伤保险条例》第五条第二款的规定，县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。被告具有作出工伤认定的法定职权。该条例第十五条第一款第（一）项规定，在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的，应当认定视同为工伤。被告认定张造系原告的员工及在原告处从事送水工作时突发疾病在48小时之内经抢救无效死亡，事实清楚，证据充分，并根据上述条例第十五条第一款第（一）项的规定作出视同工伤认定，适用法律正确。我国现行法律并不排斥劳动者建立双重及多重的劳动关系，因此，即使张造与其他用人单位建立了劳动关系，也不能排斥张造与本案原告经营的矿泉水店建立劳动关系，故被告作出本案视同工伤的认定，并无不当。被告从受理、调查、发送举证通知书，到作出视同工伤认定并送达，符合工伤认定的有关程序规定。原告主张死者张造有酗酒行为，没有事实根据。综上，原告请求撤销被诉工伤认定，理由不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告卢丽君的诉讼请求。本案受理费50元，由原告卢丽君负担。如不服本判决，可在收到本判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉至浙江省温州市中级人民法院。审 判 长  章 华人民陪审员  吴圣潘人民陪审员  李发赴二〇二一年一月五日书 记 员  陈曼曼