山东省潍坊市寒亭区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）鲁0703刑初313号 公诉机关潍坊市寒亭区人民检察院。 被告人徐传永，男，1967年1月28日生于山东省潍坊市奎文区，汉族，初中文化，潍坊市高新区新城街道新庄子社区棚改指挥小组、新庄子社区。2020年7月14日因涉嫌严重违纪违法被潍坊市寒亭区监察委员会立案调查，同日经潍坊市寒亭区监察委员会决定采取留置措置，同年10月10日涉嫌犯贪污罪被潍坊市寒亭区人民检察院决定刑事拘留，10月20日被逮捕。现羁押于潍坊市看守所。 辩护人刘岳铭，山东康桥律师事务所律师。 辩护人李枫，山东齐鲁律师事务所律师。 潍坊市寒亭区人民检察院以潍寒检二部刑诉【2020】14号起诉书指控被告人徐传永犯贪污罪，于2020年11月19日向本院提起公诉。本院审查受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。潍坊市寒亭区人民检察院指派检察员吕连萍出庭支持公诉，被告人徐传永及其辩护人刘岳铭、李枫到庭参加诉讼。现已审理终结。 潍坊市寒亭区人民检察院指控：2017年7月至2018年5月，被告人徐传永利用担任潍坊市高新区新城街道新庄子社区棚改指挥小组副组长、新庄子社区党支部书记的职务便利，非法占有公共财物共计757564.3元，用于个人支出。具体犯罪事实如下： 1、2017年8月，被告人徐传永利用担任潍坊市高新区新城街道新庄子社区棚改指挥小组副组长全面负责该社区拆迁工作的职务便利，以徐某6（不在本村居住）名义，伪造房屋拆迁补助材料套取拆迁补助款15万元，将其中76564.3元非法占为己有，用于个人支出。 2、2017年9月，被告人徐传永利用担任潍坊市高新区新城街道新庄子社区棚改指挥小组副组长全面负责该社区拆迁工作的职务便利，由其协调，潍坊中鲁置业有限公司向新庄子社区提供50万元拆迁工作经费，用于发放拆迁工作人员奖励和日常花销。徐传永将其中11.1万元占为己有，用于个人支出。 3、2018年4月，潍坊市高新区对潍县中路以东、北宫街以西新庄子社区地面附着物拆旧改丑，被告人徐传永在该处有地面附着物（无手续，未向社区交纳承包费）。徐传永利用新庄子社区党支部书记协助街道从事征地拆迁工作的职务便利，采取与新庄子社区居民丁某1混同清点评估的方式，由徐某14顶名领取补偿款75万元，将其中的37万元非法占为己有，用于个人支出。 4、2018年5月，被告人徐传永利用担任潍坊市高新区新城街道新庄子社区棚改指挥小组副组长全面负责该社区拆迁工作的职务便利，给徐某17一家申请拆迁奖励期间，虚报奖励款数额，将其中20万元非法占为己有，用于个人支出。 案发后，被告人徐传永已全部退还赃款。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了抓获经过、身份证明等书证，证人徐某1、徐某2等的证言，被告人徐传永的供述与辩解，现场勘验记录等证据。 公诉机关认为，被告人徐传永担任潍坊市高新区新城街道新庄子社区棚改指挥小组副组长和新庄子社区党支部书记期间，利用职务便利，贪污公共财产757564.3元，数额巨大，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人徐传永到案后如实供述，可以从轻处罚。被告人徐传永认罪认罚，可以从宽处理。被告人徐传永已退赃，可以从轻处罚。建议对被告人徐传永判处有期徒刑三年，并处罚金30 万元。 被告人徐传永对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 辩护人刘岳铭提出以下辩护意见，一、被告人徐传永具有自首情节，徐传永接到监委谈话通知并非被采取强制通知后到案，并如实供述犯罪事实；二、被告人徐传永具有坦白情节；三、被告人徐传永积极退还非法所得；四、被告人徐传永系初犯，无前科；五、被告人徐传永认罪认罚；六、被告人徐传永符合宽严相济的刑事政策，不存在缓刑的禁止条件，恳请对其判处三年以下有期徒刑，并适用缓刑。 辩护人李枫提出以下辩护意见，一、指控第1笔犯罪事实证据不充分，指控被告人徐传永将76564.3元占为己有，仅有被告人转给其女儿的4000元得到落实，其他款项只有被告人本人的供述，没有查实具体的去向和用途；二、指控第2笔不属于违法行为，1、该笔50万元不属于公共财产范畴，（1）拆迁工作中产生的费用没有明确的主体承担，才协调中鲁置业无偿提供拆迁费用，（2）资金来源为民营企业中鲁置业公司，资金主要用于拆迁工作人员的拆迁奖励及日常费用支出，不属于国家财政支出资金，也不是集体所有的资金，（3）资金直接支付给徐传永，由徐传永个人保管，没有进入新庄子社区财务、账户，（4）单某领取的拆迁奖励剩余的3万元退还给了中鲁置业公司；2、即使如中鲁置业公司老板徐某1陈述，该笔资金是支付给新庄子社区集体的，徐传永的行为也不是违法行为，该50万元是第三方支付，不是政府发放的土地征用补偿费用，根据规定，徐传永作为村干部，只有在协助乡镇、街办管理土地征用补偿费时才构成贪污罪；3、在该笔指控中，徐传永的主体身份存在问题，（1）任命徐传永为新庄子社区棚改指挥小组副组长没有正式的任命文件，（2）新城街办给徐传永发放工资不能证明是基于徐传永棚改小组副组长的身份，其在担任副组长时已经具有清新社区党委委员的身份，（3）棚改小组是临时组织，针对新庄子社区居民拆迁问题组建，该组织不能脱离农村自治的本质，徐传永本身仍然是办理拆迁村务的临时干部身份；三、指控第4笔犯罪中，被告人徐传永不存在虚报行为，1、根据王某3的证言，拆迁奖励的发放是允许的，2、徐传永在申请拆迁奖励中没有采取任何侵吞、窃取、骗取手段，只是如实向街办领导陈述了事实，根据王某3、徐传永、徐某16、徐某17的笔录能认定徐传永是在向街办申请拆迁奖励获得批准后才与徐某17等人协商款项的分配，并非提前商定数额，然后在该基础上虚报、冒领多余的款项据为己有，虽然徐某15称徐传永先与其协商，再去街办申请，但是徐某15陈述的奖励领取时间与其他人员陈述的不一致，不足采信，3、以潍县路拓宽地面附着物补偿的名义发放是街办决定，与徐传永无关；四、被告人徐传永具有以下从轻、减轻处罚情节，徐传永自愿认罪认罚，坦白，认罪悔罪态度好，已全部退赃，愿意缴纳罚金，系初犯，在新庄子社区顺利拆迁、棚改中作出重要贡献。请求对徐传永适用缓刑。 经审理查明，2017年7月至2018年5月，被告人徐传永利用担任潍坊市高新区新城街道新庄子社区棚改指挥小组副组长、新庄子社区党支部书记的职务便利，非法占有公共财物共计757564.3元，用于个人支出。具体犯罪事实如下： 一、2017年8月，被告人徐传永利用担任潍坊市高新区新城街道新庄子社区棚改指挥小组副组长，全面负责该社区拆迁工作的职务便利，以徐某6（不在本村居住）名义，伪造房屋拆迁补助材料套取拆迁补偿款15万元，将其中76564.3元非法占为己有，用于个人支出。 二、2017年9月，被告人徐传永利用担任潍坊市高新区新城街道新庄子社区棚改指挥小组副组长，全面负责该社区拆迁工作的职务便利，协调潍坊中鲁置业有限公司向新庄子社区提供50万元拆迁工作经费，用于发放拆迁工作人员奖励和日常花销，徐传永将其中11.1万元占为己有，用于个人支出。 三、2018年4月，潍坊市高新区对潍县中路以东、北宫街以西新庄子社区地面附着物拆旧改丑，被告人徐传永利用担任新庄子社区党支部书记协助街道从事拆迁工作的职务便利，将自己在该处私自占用的地块上所建附着物与新庄子社区居民丁某1的地面附着物进行混同参与清点评估，以徐某14名义套取补偿款，将其中的37万元非法占为己有，用于个人支出。 四、2018年5月，被告人徐传永利用担任潍坊市高新区新城街道新庄子社区棚改指挥小组副组长，全面负责该社区拆迁工作的职务便利，在为徐某17等申请拆迁奖励时，虚报奖励款数额，套取奖励款20万元非法占为己有，用于个人支出。 另查明，2019年10月9日，潍坊市高新区纪工委安排新城街办以开会名义通知徐传永到新城街办，徐传永到达后，高新区纪工委工作人员将徐传永带至寒亭区纪委监委谈话室进行初核谈话，徐传永如实供述了全部犯罪事实。案发后，被告人徐传永亲属代为退交全部涉案赃款，赃款现扣押于潍坊市寒亭区人民检察院。 以上第一笔犯罪事实有下列证据予以证实： 1、证人证言 （1）徐某16、徐某15（二人系徐某6兄弟）的证言证实，徐某6在本村没有房屋，拆迁时商定将父亲徐某18的四间房屋给徐某6，徐某16、徐某15、徐某6三兄弟每家拿出一间房屋给徐某17换取安置房居住，徐某6的三间房屋用来顶平方要了楼房，拆迁补偿徐某6没有参与。 （2）徐某17（徐某6的父亲）的证言证实，徐某6只在村里置换了一套楼房，没有以他的名义支取任何款项。 （3）徐某3（新庄子社区出纳）的证言证实，2017年8月7日徐传永称有15万元拆迁款需要给他，经王某1和徐某5同意后，徐某3将15万元转账给了徐传永，之前徐传永向徐某3借款4万元，徐传永在收到15万元拆迁费后将其中的4万元转账给了徐某3。 （4）徐某4（新庄子社区村务监督委员会主任）的证言证实，2017年七八月份，徐传永提出要给徐某5、徐某4等四人每人5000元用于拆迁中汽车加油，之后徐某4收到了徐传永给的5000元现金。 （5）徐某2（新庄子社区会计）的证言证实，徐某2按照徐传永的安排制作了拆迁户支取补偿表，找王某1、徐某5和徐某4签了字，后徐传永在拆迁户支取补偿表上支款人签字处签了徐某6的名字，该笔款项通过徐某3转账给了徐传永，徐某2知道该笔款项是徐传永以徐某6的名义套取的，其在找王某1、徐某5和徐某4签字时未说明情况。 （6）王某1（新庄子社区党支部副书记）的证言、徐某5（新庄子社区主任）的证言证实，徐传永给了王某1、徐某5各5000元现金报销加油费用。徐某6的房屋补偿表王某1、徐某5没有核实就签字了，徐某6是否领取到15万元不清楚。 （7）徐某6的证言证实，徐某6父母的房子用来给徐某6置换楼房，徐某6没有收到过补偿款15万元，拆迁户补偿表上的名字和手印都不是本人所签、所按。 （8）徐某7的证言证实，徐某7在2017年八九月份收到徐传永给的3万元现金，该现金是其在村里工作的工资。 （9）徐静茹（徐传永的女儿）的证言证实，2017年8月7日，徐传永通过微信转给徐静茹4000元，徐静茹用于个人消费。 2、书证 （1）新庄子社区拆迁安置协议、拆迁补偿款记账凭证、拆迁户支取补偿表证实，徐某17、徐某6一家的房屋拆迁安置及补偿款领取情况；徐某6的15万元拆迁户支取补偿表中有徐某6的签字、手印以及王某1、徐某5等人的签字。 （2）徐传永、徐某3的账户交易明细证实，2017年8月7日，徐传永收到徐某3转账的15万元，8月9日徐传永转账给徐某34万元。 （3）徐静茹的微信转账记录证实，徐静茹2017年8月7日收到徐传永微信转账4000元。 （4）徐某3的账户交易明细证实，2017年8月1日，徐某3账户以转账支票方式存入34万元，同日取现49990元。 3、被告人供述与辩解 被告人徐传永的供述与辩解证实，2017年7月徐传永任新庄子社区棚改指挥小组副组长，负责拆迁全面工作；在拆迁过程中，徐传永以徐某6的名义套取了房屋拆迁补助款15万元，拆迁户支取补偿表中徐某6的签字及手印都是徐传永所签、所按，支取补偿表经过时任支部书记王某1、社区主任徐云刚、社区监督委员会徐某4签字后，由现金出纳徐某3将该15万元转入徐传永农信账户；因为徐传永负责拆迁全面工作，徐某3没有多过问，而且因为徐某6一家的拆迁工作由徐传永具体负责，王某1、徐某5、徐某4不了解具体情况，他们也不好详细过问；徐传永套取的15万元中，公家支出有给王某1、徐云刚、徐某4、徐传永每人5000元用于拆迁工作中的车辆加油，给徐某42万元用于拆迁组成员的饭费，给徐某73万元息访，12笔小额支出3435.7元用于和拆迁户、拆迁组成员吃饭，个人微信、支付宝支出47008元、ＡＴＭ取现28000元用于个人消费，卡内余额1556.3元个人占有，该笔款项中徐传永用于个人消费76564.3元。 以上第二笔犯罪事实有下列证据予以证实： 1、证人证言 （1）徐某1（潍坊中鲁置业有限公司法定代表人）的证言证实，2017年9月徐传永找到徐某1称，为了加快拆迁进度，需要50万元给参加拆迁的工作人员发放奖励和处理一些不能下账的拆迁费用，后徐传永明确提出该50万元是跟潍坊中鲁置业有限公司要的，以后不会归还，为了加快拆迁，推进房地产开发进度，徐某1同意承担该50万元，安排妻子邵连青从公司开具了50万元的支票给徐传永，该50万元是公司为了顺利拆迁给新庄子社区的，徐传永也是这么说的，大约2019年10月份王某2退还给给公司3万元；徐传永当时是新庄子社区棚改指挥小组副组长，主持新庄子拆迁工作，新庄子拆迁的事情都是徐传永说了算，徐传永找徐某1，代表的是新庄子社区，徐某1为了让新庄子加快拆迁进度，为公司用地、建设提供便利，就答应出这笔钱。 （2）徐某2（新庄子社区会计）的证言证实，2017年八九月份，徐某2根据徐传永的安排从邵连青处取回50万元的支票交给徐传永，徐传永从潍坊市中鲁置业有限公司协调的这笔钱新庄子村两委没有开会研究，村两委成员都不知情；2017年8月，徐某2找徐某3从村民拆迁补偿款中转账给王某210万元，以机械费的名义入了村账，后来徐某2完成审批后开具了机械费的支票，给徐某3补上了转给王某2的10万元，徐某3将多出的10740元转给了徐某2，徐某2给了徐传永。 （3）王某2（清新社区党委委员，指导新庄子村拆迁）的证言证实，2017年新庄子社区开始拆迁时王某2从新庄子村领取过10万元，由徐某3转账给王某2，该10万元用于给拆迁小组发放奖励，村里规定每拆迁一户给负责的拆迁小组2000元，拆迁工作结束时，单某称还剩余3万元，2019年10月，根据单某的安排，王某2将存有3万元的银行卡归还给潍坊中鲁置业有限公司的徐某1。 （4）徐某3（新庄子村出纳）的证言证实，2017年8月，村会计徐某2称徐传永安排给王某2转账10万元，徐某3汇报王某1和徐某5后转账给王某210万元，后来徐某2以机械费的名义给了徐某3一张11万元左右的转账支票，用于补上之前徐某3转给王某2的10万元，徐某3将钱存在自己的银行卡上，多余的10740元转到了徐某2的账户。 （5）单某（新城街办副主任）的证言证实，2017年7月，新城街办成立新庄子社区棚改指挥小组，指挥小组下设四个工作组，每个工作组包靠二十余户，组长分别为新城街道群众工作室主任于某、单某、徐传永、商某，组员以村干部和村两委聘任工作人员为主；为提高拆迁工作组人员的积极性，在指挥小组会议上，新庄子社区两委提出从潍坊市中鲁置业有限公司协调拆迁补助，每成功拆迁一户房屋，给包靠的工作组发放2000元拆迁补助，协调就是要求潍坊中鲁置业有限公司无偿提供，徐传永从潍坊市中鲁置业有限公司要了20万元的拆迁补助，徐传永转给单某10万元，徐某2转给王某210万元，单某和王某2负责拆迁补助款的发放，一共发放了17万，剩余3万元于2019年10月由王某2退还给潍坊中鲁置业有限公司。 （6）于某（新城街办群众工作委员会主任）的证言证实，2017年八九月份，徐传永称村干部在村两委会议上提出拆迁工作很辛苦希望解决点费用，想从潍坊中鲁置业有限公司协调一些资金用于发放村干部拆迁奖励，于某和单某同意，后徐传永从潍坊中鲁置业有限公司徐某1那里协调了20万元，该20万元由王某2负责保管，用于发放拆迁奖励，剩余资金还给了潍坊中鲁置业有限公司。 （7）徐某5（新庄子社区主任）的证言证实，2017年6月，新庄子开始进行棚改拆迁，经新城街道同意，新庄子社区成立三个拆迁小组，第一组包靠领导是于某，组长是徐某5，第二组包靠领导是徐传永，组长是商某，第三组包靠领导单某，组长王某1，于某和单某主要是对新庄子社区的棚改拆迁进行指导、协调和督促，实际牵头负责新庄子拆迁工作的是徐传永；2017年7月，新城街道安排徐传永牵头负责拆迁工作，正式拆迁前，单某主持村三委人员参加拆迁动员会议，宣布了新城街道安排徐传永负责新庄子拆迁相关工作的通知，2017年10月徐传永担任新庄子社区党支部书记后，继续负责新庄子社区的拆迁工作；在指挥小组调度会上单某提出每签订一户拆迁协议奖励拆迁小组2000元，徐某5获得了2万多元的奖励；奖励款的来源徐某5不清楚。 （8）徐某4（新庄子社区村务监督委员会主任）的证言证实，2017年8月，徐某4根据徐传永的安排制作了机械费明细给徐某2，由徐某2按照程序进行审批；徐某4负责拆迁经费保管，根据徐传永的安排支出拆迁经费，徐传永通过微信转账或现金给徐某421万元，这些钱都已经用完。 （9）刘某1（在新庄子村经营淑英熟食店）的证言证实，2017年八九月份，新庄子社区拆迁时有一名拆迁工作人员给了刘某13万元现金，让其同意拆迁，后刘某1、刘瑞来、刘强签订了拆迁协议。 （10）徐某8（钢结构加工销售个体户）的证言证实，徐传永通过微信向徐某8支付过4万元工程款。 （11）徐某9（在新庄子村经营个体超市）的证言证实，新庄子村拆迁过程中徐传永以2万元的价格购买了徐某9的铁皮房子，2017年9月徐传永通过微信转账给徐某91万元。 （12）刘某2（土方运输个体户）的证言证实，刘某2收到徐传永支付的李传刚家5000元的拆迁劳务费、郑凯受伤赔偿款1万元、李杰受伤赔偿款25000元。 （13）徐某10、徐某11、商某、刘某3（四人均系新庄子社区党支部委员）的证言证实，以上四人每人收到徐传永发给的“五职补贴”1万元现金。 （14）孙某（展艺汽车装饰有限公司总经理）的证言证实，2017年9月7日，徐传永通过微信转账支付给孙某6800元汽车维修费。 （15）徐某12（新庄子社区居民）的证言证实，2017年9月9日，徐传永通过微信转账给徐某128500元用于购买冬虫夏草牌香烟。 （16）徐某13（新庄子社区居民）的证言证实，2017年徐传永代表新庄子社区探望张永和，交给徐某131万元现金。 2、书证 （1）中百集团银联签购单、收款收据、三联家电收款单证实，2017年9月至10月，徐传永在中百集团消费共计33931元，交纳汽车维修押金651元，2017年10月9日购买手机支付2299元，10月3日购买手机支付7988元，以上个人消费合计为44869元。 （2）徐某8、徐某9的微信账单证实，2017年9月29日、10月3日徐某8分两次每次2万元收到徐传永微信转账款，2017年9月12日徐某9收到徐传永微信转账款1万元。 （3）刘某2的微信账单证实，2020年1月23日，刘某2收到徐传永转账的1万元赔偿款后转账给了李杰。 （4）徐某12的微信账单证实，2017年9月9日，徐某12收到徐传永微信转账款8500元。 （5）孙某的微信账单证实，2017年9月7日，孙某收到徐传永微信转账款6800元。 （6）新庄子社区居民委员会账户明细证实，2017年8月21日该账户以机械费名义转入徐某3账户110740元。 （7）徐传永的账户明细证实，2017年9月7日，徐传永收到潍坊中鲁置业有限公司转账存入的50万元以及后续的支出情况。 （8）徐某2、徐某3账户交易明细证实，2017年8月16日，徐某3转给王某210万元，2017年8月21日，徐某3收到新庄子社区账户转入的110740元，8月24日徐某2收到徐某3转入的10740元，后徐某2通过ＡＴＭ取现共计1万元。 （9）徐传永平安银行信用卡交易明细证实，2017年10月2日、23日及11月24日，徐传永使用其潍坊市农村信用合作社账户内资金还款16000元。 （10）新庄子社区机械费记账凭证、发票、新城街办代管资金开支审批表等证实，新庄子社区110740元机械费审批及记账情况。 （11）徐某4的微信支付交易明细证实，2017年7月至2017年年底，徐传永通过微信转账给徐某4共计10万元。 徐某4保管的单据及明细表证实，徐某4整理归纳的各类餐费及其他杂项支出的单据及明细情况。 3、被告人的供述与辩解 徐传永的供述与辩解证实，2017年8月，在新庄子社区拆迁中，为加快拆迁进度，提高指挥小组人员的工作积极性，新庄子棚改指挥小组决定拆迁一户奖励拆迁小组成员2000元，徐传永安排会计徐某2从村账上支出10万元给清新社区工作人员王某2用于拆迁奖励款发放，因为没办法下账，徐传永代开了一张11万余元的机械费发票，又安排徐某4伪造了拆迁机械费工资明细表，该110740元应该是给了徐某3，因为当时是徐某3从保管的村集体资金中支出给王某2的；当时转给王某2的这10万元拆迁奖励款不够用，而且拆迁期间有很多开销无法下账，2017年9月，徐传永找到潍坊中鲁置业有限公司董事长徐某1称，街办领导让其担任新庄子棚改指挥小组副组长，负责新庄子社区拆迁，拆迁也是给徐某1用，现在新庄子拆迁费用村账上无法支出下账，让徐某1提供费用，徐某1同意，二人商定由潍坊中鲁置业有限公司无偿提供给新庄子社区拆迁经费50万元，徐传永安排会计徐某2到潍坊中鲁置业有限公司拿了支票，徐传永将支票存入自己的5375账户，这50万元拆迁经费是用来保障拆迁人员的饭费等支出的，没法下账，徐传永就放在个人银行卡内；50万元中徐传永将10万元转给单某用于拆迁奖励款支出，剩余40万元中用于拆迁期间的饭费等支出有19万元，徐传永个人决定给拆迁户徐志文4000元，给拆迁户刘某13万元额外拆迁费用，给前任村主任张永和（合）1万元慰问金，给帮助拆迁的刘某2医疗赔偿费15000元，给支部委员徐某10、商某、徐某11、社区委员刘某3四人“四职干部奖励”每人1万元，以上共计28.9万元，徐传永个人占有消费11.1万元用，该11.1万元中徐传永修理车辆支付6800元，购买卷烟8500元，还信用卡17000元，通过ＰＯＳ机多次消费共计44869元，转给本村村民徐某84万元用于偿还欠款，转给本村村民徐某91万元用于偿还欠款，以及其他消费，徐传永没有想过退还该11.1万元，向潍坊中鲁置业有限公司协调这50万元新庄子村委或棚改拆迁指挥小组没有开会研究，给单某的10万元棚改指挥小组应该都知道，剩余40万元的拆迁经费和具体支出没有人知道。 以上第三笔犯罪事实有下列证据予以证实： 1、证人证言 （1）王某3（潍坊市高新区技术开发区党政办接待办主任）的证言证实，2018年4月，高新区管委会决定对潍县中路北宫街东南地块丁某1承包的新庄子社区的苗圃和院子进行拆迁，由新城街办具体负责，街办层面由王某3负责，徐传永作为新庄子社区党支部书记协助街办对该地块进行清点、评估、补偿等相关工作。在街办组织评估公司对丁某1所在地块进行清点评估时，徐传永要求评估公司将他的板房一起清点评估，王某3同意，评估公司将徐传永的板房等附属物一起清点评估，徐传永的这些附属物有没有合法手续王某3不清楚；评估草稿价格出来后，王某3认为超出预期，在徐传永询问评估价格时，王某3提到街办有20万元的费用需要从徐传永的补偿款中走账，徐传永同意，并称以徐某14的名义顶名，后徐传永称他与丁某1商谈好了补偿价格，即120万元加上街办和新庄子再分别出18万元，徐传永提出连同他的板房补偿款需要七十来万，几天后王某3告诉徐传永加上街办的20万元费用，一共给徐传永75万元，具体安排单某办理；现场查看时，王某3了解到丁某1的有些地面附着物手续不全，按政策不应补偿，王某3安排徐传永、单某与丁某1协商补偿数额，丁某1同意的补偿数额是补给他本人的，剩余资金由街办统一调配使用，与丁某1无关，因此没有按照评估数额进行补偿，这75万元有街办需要处理的20万元费用，补给丁某1的18万元，剩余给徐传永；徐传永当时负责协助王某3进行拆迁，清点评估的工作都是徐传永具体参与办理，他对自己的地面附着物的价格自己最清楚，因此王某3答应了徐传永提出的数额；王某3只看了评估明细表中的总数，徐传永的地面附作物的价格其看不出；街办先付给丁某1120万元，后又支付18万元，徐传永从新庄子社区集体资金支付给丁某118万元；徐传永在该地块拆迁中具体职责是评估现场清点确认签字、动员拆迁户拆迁、申请补偿款以及对拆迁户补偿款进行发放等。 （2）单某（时任高新区新城街道副主任兼清新社区党委书记）的证言证实，2018年4月，新城街办对新庄子社区居民丁某1所在的潍县中路北宫街东南地块的苗圃和院子进行拆迁，前期清点评估工作由王某3负责，后期部分工作由单某负责；王某3借调到高新区管委会后，安排单某、徐传永跟丁某1商谈拆迁补偿数额，最后商定街办给丁某1120万加18万元，新庄子社区给丁某118万元残值补贴；2018年4月12日，丁某1支取补偿款120万元，几天后王某3称丁某1地块补偿户还有一个叫徐某14的，安排单某办理给徐某14的75万元补偿款事宜，单某找于某和陈某签字后交给王某2办理了转账支票和补偿款领取表。 （3）丁某1的证言证实，2018年4月，因为潍县中路拓宽（也有可能是拆旧改丑），丁某1承包的苗圃在拆迁范围内，丁某1苗圃西南侧是徐传永的地块，丁某1的苗圃评估时徐传永的也一起进行了评估，丁某1在现场勘查记录中产权人处签字，评估完后徐传永让徐某14顶名；评估明细表中南院明细表最后三行就是徐传永地块的评估明细，徐某14给徐传永打工；徐传永占用的地块原本由徐成海、徐维利承包，后二人收到补偿款后将所建房屋拆除，徐成刚和徐传永后私自占有使用该地块，上面的建筑是违规建设的；评估完成后，丁某1打听到评估价格为200多万元，后徐传永、单某与丁某1商定了156万的补偿数额，因为丁某1苗圃内的部分地面附着物没有合法手续，按政策可以不进行补偿；商定后第二天，新城街办给了丁某1120万元补偿款的支票，丁某1儿子丁某2领取了新庄子社区的18万元补偿款支票，该支票被徐传永借走，还有18万元补偿款也被徐传永借走，后来丁某1与徐传永割账，丁某1的156万元补偿款已全部到位。 （4）徐某14的证言证实，2017年初，徐传永将北宫街南潍县中路东紧邻丁某1苗圃西南侧地块的建筑垃圾清理后，用铁皮围挡围起来，用于存放建筑工具，院内的水泥硬化路不是徐传永施工所建；徐某14将签名的身份证复印件借给徐传永使用，徐传永还借用了徐某14的建行卡；徐某14在潍县中路周边没有地块或地面附着物，2018年4月28日转到徐某14建行卡内的75万元补偿款徐某14不知情。 （5）王某2（高新区新城街道职工）的证言证实，2018年4月，王某2按照单某安排制作了徐某14的地面附着物补偿申请书，审批后王某2到街道财政所代领了75万元的支票，王某2联系新庄村支部书记徐传永，让徐某14来领取支票，徐传永需要在地面附着物补偿款领取单上签字，因为街道财政所要求村民领取补偿款需要村党支部书记签字。 （6）于某（新城街办正科级干部）的证言证实，于某当时是新庄子社区棚改指挥小组组长，对2018年4月27日75万元的地面附着物补偿款报销凭证的事情其记不清。 （7）刘某4（时任新城街办党政办科员）的证言证实，2018年5月，按照王某3的安排，刘某4从徐传永处捎了个手提包给王某3。 （8）杨某（时任新城街办人大主任）、陈某（时任高新区新城街办主任、党委副书记）的证言证实，2018年5月，王某3运作了20万元维稳费用，最后由杨某化解信访使用。 （9）徐某2（新庄子社区会计）的证言证实，2018年4月份，按照徐传永的安排，新庄子社区支给丁某118万元补偿款，支票由丁某1儿子丁某2领取。 （10）丁某2（丁某1儿子）的证言证实，2018年4月，丁某2帮助父亲丁某1领取了村里给的18万拆迁补偿款支票。 （11）冯晓明（潍坊顺德工程有限公司法定代表人）、吉连涛（潍坊鑫鼎力市政工程有限公司法定代表人）的证言与徐传永的供述能够相互印证证实，徐传永借丁某1的社区补偿款18万元转借给冯晓明。 （12）徐云龙（潍坊正和市政工程有限公司法定代表人）、徐传政（潍坊正和市政工程有限公司股东）的证言与徐传永的供述能够相互印证证实，2018年5月，徐传永将75万补偿款中的50万元借给徐云龙、徐传政用于偿还银行贷款，十余天后偿还徐传永全部借款。 （13）王某4（山东卓越全程土地房地产评估有限公司评估部部门经理）的证言证实，2018年4月，该公司对新庄子社区丁某1的苗圃依法进行评估，现场人员还有村委人员、街办人员和丁某1，丁某1带领王某4、刘鹏对现场进行勘查清点，现场勘查记录产权人签字只有丁某1一人，后来出具的评估价值汇总表和明细表上所有权人变为丁某1和徐某14两人，具体原因王某4记不清，南院评估明细表中第55、56、57共3项16606元的内容是丁某1带领评估的铁皮围挡小院的附属物，在评估中不存在违反规定提高或者降低评估价值的情况。 2、书证 （1）新城街道新庄子村丁某1、徐某14评估价值汇总表证实，经山东卓越全程土地房地产评估有限公司评估，相关地块的附着物等价值共计2404763元，其中南院板房、铁皮围挡、水泥硬化三项评估价值共计16606元。 （2）记账凭证、支票存根、报销凭证、领取人签字单等证实，2018年4月12日，丁某1签字领取北宫东街以南潍县中路以东地块项目补偿款120万元；2018年4月27日，徐某14签字领取北宫东街以南潍县中路以东地块项目补偿款75万元，被告人徐传永作为党支部书记在两份补偿款领取单上签字。 （3）拆迁评估会签单、工程清单评估确认单、基础设施建设拆迁补偿费审批表证实，被告人徐传永作为党支部书记在工程清点评估确认单居委会意见处签字确认。 （4）记账凭证、支票存根、拆迁款支款单、身份证复印件证实，新庄子社区支付给丁某1的18万元补偿款由丁某2领取。 （5）个人活期存款存入凭证、保证书、高新区信访事项息诉罢访协议书与徐传永、王某3等的笔录相互印证，证实徐传永将75万补偿款中的20万元交给王某3，王某3作为信访维稳费用交给新城街办使用。 （6）徐某14、徐传永、徐云龙等的银行账户交易明细证实，2018年4月28日，涉案75万元补偿款转入徐某14账户，2018年5月2日，749900元转入徐传永潍坊市农村信用合作社账户。 （7）现场勘查记录及照片、估价结果报告证实，山东卓越全程土地房地产评估有限公司对丁某1地块进行现场勘查，丁某1作为产权人签字，徐传永作为村委负责人签字；丁某1、徐某14潍县中路与北宫街东南地块评估价值共计2404763元，其中南院板房、铁皮围挡、水泥硬化三项价值共计16606元。 3、被告人的供述与辩解 被告人徐传永的供述与辩解证实，2016年底2017年初，徐传永占用潍县中路以东、北宫街以南一块空地建简易板房，并搭建院子，作为仓库使用，徐传永没有交纳承包费，没有依法办理手续；2018年4月，潍县中路拓宽改造要进行拆迁，徐传永占用的地块北是同村村民丁某1的苗圃、饭店等，该地块由新城街道负责拆迁，具体拆迁工作由时任新城街办副主任王某3负责，徐传永协助王某3进行拆迁；在对丁某1的地面附着物进行清点评估时，徐传永向王某3提出自己的地块想与丁某1的一起清点评估，王某3同意，丁某1也同意，后评估公司将徐传永的板房等地面附着物一起清点评估，之所以徐传永的地面附着物与丁某1在同一个现场勘查记录表中是因为徐传永知道自己所占的地块不应该补偿，和丁某1的地块一起清点评估，也是为了多要补偿；清点之后，王某3安排徐传永、单某与丁某1谈补偿价格，王某3称街办有20万元的费用想从徐传永的补偿款中走账，徐传永因为自己的地面附着物是违建，按政策不应该补偿，用自己的名字怕有影响，提出以徐某14顶名，王某3同意；评估明细表中徐传永的三项建筑评估价格为16606元；王某3安排徐传永、单某与丁某1商谈补偿价格，最后确定街办补偿120万元后再加18万元，新庄子社区再补偿18万元，丁某1同意，丁某1同意以156万元的补偿数额是因为丁某1地面附着物有一些没有手续，按照政策不应该补偿，后徐传永向王某3汇报，王某3称街办有20万元费用需要走账，又问徐传永连同他的地面附着物需要补偿多少，徐传永称大约六七十万，后王某3同意给徐传永75万元补偿款，街办已经支付给丁某1120万，剩余给丁某1的18万和街办20万的费用从该75万中出，王某3不知道徐传永有哪些附着物；后徐传永拿徐某14的身份证复印件领取了75万元支票，于2018年4月28日存入徐某14建设银行账户，5月2日徐传永将75万元中的749900元存入自己的农商银行账户内；75万元补偿款下来后徐传永提现20万元交给王某3安排的刘某4，应该给丁某1的18万元徐传永先借用，后来与丁某1割账，徐传永将补偿款中的50万元借给徐云龙偿还贷款，后徐云龙、张华偿还借款。 以上第四笔犯罪事实有下列证据予以证实： 1、证人证言 （1）徐某15的证言证实，2017年六七月份，新庄子组织拆迁，徐传永找到徐某17及徐某15、徐某16兄弟让三家带头拆迁，并称不会让他们吃亏，后徐某15等进行了拆迁；2018年5月，徐传永找到徐某15称给要给他们争取一些钱，给徐某17、徐某15、徐某16每家10万，多争取的钱由三家再转给徐传永，徐某15同意；几天后，徐传永又告知徐某15、徐某17、徐某16以三人的名义领取50万元的拆迁补偿款，三家每家10万元，剩余20万元给徐传永，三人同意；之后领取补偿款都是徐某16办理的，2018年7月，徐某16转账给徐某1510万元；潍县路拓宽与三家没有关系。 徐某16的证言证实，2017年新庄子组织拆迁，徐传永找到徐某17，提出让徐某17、徐某16、徐某15三家带头拆迁，称会额外给一些补偿，不让三家吃亏，后徐某16等进行了拆迁；2018年5月，徐传永让徐某16在潍县中路拓宽项目地面附作物补偿款表中签名，称奖励款下来了，三家每家10万元，多出来的20万给徐传永，徐某16等同意；后徐传永陪徐某16一起领取了三家的奖励款，徐某16在领取补偿款的表上签字时，徐传永才告知数额，领款后徐某16转账给徐传永27万元，7万元是偿还之前的借款；潍县中路拓宽与三家没有关系。 徐某17的证言证实，2017年新庄子组织拆迁，徐传永作为拆迁组长找到徐某17及徐某16、徐某15让三家带头拆迁，称会争取笔奖励，不让三家吃亏，后徐某17等进行了拆迁；2018年5月，徐传永找到徐某17、徐某15称拆迁奖励款下来了，每家10万元，不久后徐传永拿着三份单据找到徐某17、徐某15和徐某16，称每家奖励10万元，剩下的钱需要三家顶名领取后，徐传永用来处理费用，三人在单据上签字，后徐某16永领取了奖励款，三家一共30万元，剩余的20万元给了徐传永；潍县中路拓宽与三家没有关系。 （2）王某3、单某、王某2、于某、陈某的证言证实，2017年7月，新城街道党委研究决定成立新庄子社区棚改指挥小组，该小组代表街办负责新庄子社区拆迁工作，于某任组长，单某、张安训、徐传永任副组长；2018年5月，徐传永向王某3汇报称他作工作让叔叔徐某17和徐某17的两个儿子三家带头拆迁，答应给他们申请带头拆迁奖励款，王某3问需要多少，徐传永提出五六十万比较合适，王某3与于某、单某沟通，二人同意，街办领导陈某也同意；发放奖励款没有统一的标准，之所以同意徐传永提出的奖励款是因为徐某17一家当时是徐传永负责拆迁，徐传永当时是新庄子棚改拆迁指挥小组副组长，主持村里的全面拆迁工作，王某3认为徐传永是为了拆迁，遂同意；街道领导同意拆迁奖励，决定从潍县中路拓宽项目地面附作物补偿款中支出奖励款，王某3交给单某具体安排，王某2具体经办，徐某16、徐某15、徐某17三人在潍县中路拓宽项目中没有需要补偿的不动产或地面附着物；给拆迁户的奖励款没有统一标准，如果徐传永后来和拆迁户协商的奖励款数额少于街办同意的数额，徐传永应如实汇报，街办肯定按照实际数额给拆迁户；王某3没有核实过徐某17三家是否带头拆迁，因为徐传永作为新庄子社区拆迁工作的具体负责人，他确定了带头拆迁的奖励对象，王某3不需要再去核实。 2、书证 （1）记账凭证、支票存根、报销凭证、补偿款领取单证实， 被告人徐传永申请的奖励款507253元由新城街办以潍县中路拓宽补偿款列支并发放给徐某18、徐某15、徐某16。 （2）徐某16、徐传永的账户交易明细证实，2018年5月24日、5月25日，徐某18、徐某15、徐某16三人的补偿款转入徐某16账户，2018年5月28日，徐某16转给徐传永27万元。 3、被告人供述与辩解 被告人徐传永的供述与辩解证实，2017年7月，新城街道任命徐传永为新庄子社区棚改指挥小组副组长，负责新庄子社区拆迁全面工作，代表街办领导、指挥、组织新庄子社区拆迁工作；2017年7月开始，新庄子社区旧村址拆迁，徐传永叔叔徐某17、徐某17大儿子徐某15、小儿子徐某16三家的拆迁工作由徐传永包靠，为让三家尽快拆迁，起带头作用，徐传永与三家商议除正常补偿外，徐传永再给三家申请拆迁奖励，后三家签订了拆迁协议，按照补偿方案进行了拆迁补偿；2018年5月，新庄子社区拆迁基本完成，徐传永找到新城街办副主任王某3汇报徐某17拆迁奖励的事情，提出需要五六十万，王某3汇报后同意给50万，徐传永因为自己缺钱，找到徐某17、徐某15称给三家申请了拆迁奖励款，每家10万元，一共30万元，还有20多万徐传永处理费用，三家同意；王某3之所以同意徐传永提出的拆迁奖励款的事情是因为徐传永是街办任命的新庄子社区棚改指挥小组副组长，代表街办负责新庄子社区拆迁，徐传永提出拆迁奖励款也是为了拆迁工作需要，徐传永与三家商定30万元的拆迁奖励款的事情徐传永没有向王某3或社区、街办其他领导进行汇报；后单某联系称三家的奖励款从街办潍县中路拓宽补偿款中列支；2018年5月28日，徐某16转给徐传永27万元，7万元是徐某16偿还的借款；潍县中路拓宽与三家没有关系。 本案其他事实有下列综合证据予以证实： 1、证人证言 （1）陈某的证言证实，2017年高新区管委会召开了全区棚改大会，会议要求各街道全面开展棚改拆迁工作，因新庄子社区班子战斗力不强，新城街办党委开会研究决定由徐传永全面负责新庄子社区的拆迁工作，同时成立新庄社区棚改拆迁指挥小组，由于某任组长，单某、徐传永任副组长；为让徐传永能顺利主持新庄子社区的拆迁工作，先任命了徐传永为清新社区党委委员，后任命指挥小组副组长。 （2）杨某的证言证实，2017年7月，新城街道书记办公会决定任命徐传永为新庄子社区拆迁工作领导小组副组长、清新社区党委委员，主持新庄子社区的拆迁工作；2017年12月，新城街道任命徐传永成为新庄子社区党支部书记后，副组长职务保留，没有任免；徐传永担任新庄子社区拆迁工作副组长是清新社区的职务，属于清新社区工作人员，职责是全面负责新庄子社区拆迁工作，任命副组长没有下发文件，是书记办公会决定后，在新庄子社区会议上宣布。 （3）于某的证言证实，2017年4月左右，高新区管委会召开全区棚改大会，于某任新城街办群众工作委员会主任，负责新庄子社区拆迁工作；2017年五六月份，于某向街道党委汇报成立新庄子社区棚改指挥小组，徐传永任副组长，负责新庄子社区拆迁工作，新城街道党委研究后同意，后清新社区召开新庄子社区棚改拆迁动员大会，在会议上宣布了新庄子社区棚改指挥小组的成员及分工，于某任组长，单某、张安训、徐传永任副组长，会议强调由徐传永牵头负责新庄子社区的全面拆迁工作；2017年7月新庄子社区正式拆迁，根据街办安排，徐传永负责全面拆迁工作，直至2018年5月新庄子社区棚改拆迁完成。 2、书证 （1）统一社会信用代码证书证实潍坊市高新区新城街办机构性质为机关。 （2）户籍证明证实被告人徐传永的身份信息。 （3）无犯罪记录证明证实被告人徐传永无违法犯罪记录。 （4）潍坊市高新区新城街道委员会出具的主体身份证明材料、证明、工资情况表证实，徐传永2012年2月至2014年7月任新庄子社区党支部书记，2014年8月至2017年6月经街道聘用任新城街道清新社区防汛抗旱指挥小组副组长，2017年7月至2018年5月任新城街道新庄子社区棚改指挥小组副组长，代表街办负责新庄子社区棚改拆迁全面工作，2017年6月至2019年10月任新城街道清新社区党委委员，2017年12月至2019年10月任新庄子社区党支部书记，2018年4月至5月，协助新城街道从事潍县中路拓宽项目和潍县中路北宫街东南地块征地拆迁工作，2019年10月至2020年9月任新庄子社区党支部委员。徐传永任防汛抗旱指挥小组副组长以及棚改指挥小组副组长、清新社区党委委员期间，均为新城街道办事处工作人员，由新城街道发放工资。 新城街道委员会文件证实，2012年2月徐传永任新庄子村党支部书记，2014年7月28日辞去该职务，2017年6月22日，徐传永被任命为清新社区党委委员，12月8日被任命为新庄子社区党支部书记，2019年10月9日被免去清新社区党委委员、新庄子社区党支部书记职务。 （5）到案经过、到案经过补充说明证实，2019年8月7日，潍坊市寒亭区监察委员会收到市纪委监委指定管辖高新区新城街道新庄子社区党支部书记徐传永的问题线索后，8月27日对该问题线索进行初步核实；初核期间调查组掌握了徐传永伪造徐某6房屋补助资料套取15万元非法占为己有的事实，2019年10月9日，经领导批准，高新区纪工委安排新城街办以开会名义通知徐传永到新城街办，徐传永到达街办后，高新区纪工委工作人员将徐传永带至寒亭区纪委监委谈话室进行初核谈话，调查组在对徐传永初核谈话时，徐传永交代了其通过伪造徐某6房屋补助资料套取15万元社区集体资金，将其中的4.7万元非法占为己有和其从潍坊中鲁置业有限公司提供给新庄子社区50万元拆迁经费中非法占有41970元的犯罪事实和其他违法违纪事实。 2020年7月14日，寒亭区纪委监委对徐传永涉嫌严重违纪违法问题立案审查调查；同日，调查组工作人员主动找到徐传永，将其带至留置场所并对其采取留置措施；留置期间，经思想教育，徐传永交代了调查组尚未掌握的其贪污20万元和37万元的犯罪事实。 （6）扣押通知书、查封/扣押财物、文件清单、中国建设银行客户回单证实，被告人徐传永亲属代为退交全部涉案赃款757564.30元。 3、被告人徐传永的供述与辩解证实徐传永的任职情况以及其在2019年10月9日寒亭区纪检委初核谈话时交代相关犯罪事实的情况。 以上证据经开庭审理时质证，本院予以确认。 对于本案辩护人发表的辩护意见,本院总结控辩双方争议焦点,综合评判如下: 关于在一、二、四笔犯罪中，被告人徐传永的主体身份。被告人徐传永任职潍坊市高新区新城街道新庄子社区棚改指挥小组副组长，全面负责新庄子社区棚改拆迁工作，该职务虽未经正式文件任命，但街办以及新庄子社区的相关证人以及徐传永本人均认可该职务身份，并且徐传永在新庄子社区棚改拆迁过程中实际履行了相应的职务行为，徐传永的职务身份应予确认；从棚改指挥小组成立时间、程序及人员构成看，棚改指挥小组虽针对新庄子社区棚改拆迁开展工作，但系街办成立代表街办履行工作职责；棚改拆迁属于高新区政府行政事务，并非徐传永所在的新庄子社区自治事务。因此，徐传永担任棚改指挥小组副组长，代表街办行使拆迁工作职权，其身份符合贪污罪要求的国家工作人员主体要件。辩护人提出的在第二笔犯罪中，徐传永系村干部，也并非在协助乡镇、街办管理土地征用补偿费，主体身份存在问题的辩护意见不能成立。 关于第一笔犯罪，辩护人提出的没有查实被告人徐传永据为己有的资金的去向和用途，该笔指控证据不充分的辩护意见。被告人徐传永利用职务便利，非法套取拆迁公共资金15万元，徐传永所称用于公务支出的数额已经查实并扣减，公诉机关的指控证据确实充分。辩护人提出的该项意见，本院不予采纳。 关于第二笔犯罪，辩护人提出的50万元资金不属于公共财产的辩护意见。棚改拆迁工作是高新区政府组织开展，并非徐传永所在新庄子社区村务，徐传永向潍坊中鲁置业有限公司负责人交涉协调拆迁费用，系利用其作为棚改指挥小组副组长的职务便利行事；潍坊中鲁置业有限公司向徐传永交付费用的目的是希望顺利完成拆迁项目，因此虽然资金来源于潍坊中鲁置业有限公司，但交付后该费用的性质为用于拆迁工作的公共财产，该费用进入徐传永账户并不改变其性质，单某等人向该公司归还剩余的3万元也不影响定性。辩护人提出的该项意见，本院不予采纳。 关于第三笔犯罪，辩护人在庭审中提出的违章建筑并非一律不能补偿的意见。被告人徐传永作为新庄子社区村党支部书记协助街办进行拆迁，在确认评估资产、协调确定补偿款数额、发放补偿款方面具有相应的职权；徐传永系违法占用涉案地块，其能与相邻的丁某1的地面附作物一起清点评估，并获取远超评估价格的补偿款明显系利用职务便利。辩护人提出的该项意见，本院不予采纳。 关于第四笔犯罪，辩护人提出的被告人徐传永不存在虚报行为的辩护意见。被告人徐传永为徐某17等人申请拆迁奖励款，利用职务便利私自截留侵吞奖励款20万元，其未如实向街办反映给予徐某17等人的奖励款实际数额，公诉机关指控其虚报行为成立。辩护人提出的该项意见，本院不予采纳。 本院认为，被告人徐传永作为国家工作人员，利用职务便利，非法占有公共财物，数额巨大，其行为构成贪污罪，应依法惩处。公诉机关的指控成立。被告人徐传永到案后如实供述犯罪事实，其亲属代为退交全部赃款，自愿认罪认罚，可从轻、从宽处罚。公诉机关的量刑建议适当。被告人徐传永并非自动投案，也不存在其他应予认定自首的情形，辩护人提出的徐传永构成自首的辩护意见无事实依据；辩护人提出的徐传永具有坦白情节，退赃，系初犯，认罪认罚的辩护意见与查明的事实一致，本院予以采纳。根据被告人徐传永的犯罪情节及危害后果，不宜对其适用缓刑，辩护人提出的对其适用缓刑的辩护意见本院不予采纳。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第六十七条第三款、第六十四条、第五十二条、第五十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十九条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人徐传永犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币300000元（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2020年7月14日至2023年7月13日；罚金限于本判决生效后十日内缴纳）。 二、退交在案的涉案赃款757564.30元，依法予以没收，由扣押机关上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省潍坊市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  韩宁宁 人民陪审员  王培培 人民陪审员  徐 丽 二〇二一年一月二十九日 书 记 员  张 寒 书 记 员  姜 楠