广西壮族自治区梧州市长洲区人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）桂0405行审4号 申请执行人：梧州市自然资源局，住所地广西梧州市长洲区银湖南路**。 法定代表人：吴情操，该局局长。 委托代理人：吴昊、莫静文，梧州市。 被执行人：姚燕林，男，1986年6月5日出生，汉族，住广西梧州市万秀区。 申请执行人梧州市自然资源局于2021年1月15日向本院申请强制执行梧自然资万罚字〔2020〕26号《行政处罚决定书》的第二项和第三项内容即没收被执行人姚燕林的违法所得753000元和处被执行人100000元的罚款。本院于2021年1月20日立案后，依法组成合议庭进行了审查。本案现已审查终结。 经审查，2019年9月25日，申请执行人梧州市自然资源局根据群众的实名举报，组织执法人员前往梧州市万秀区城东镇扶典村附近在建的神冠茶花园工程项目工地现场进行核查，发现有勾机在挖掘泥（土）石，而涉案当事人无法提供采矿许可手续，故于2019年12月31日进行立案查处。申请执行人经调查，发现被执行人姚燕林和案外人谢达明、李桂昌于2019年7月至9月期间在未取得采矿许可手续的情况下，共同将梧州市万秀区城东镇扶典村神冠茶花园工程项目采挖出的18300立方米泥（土）石方投入流通领域营利，期间被执行人非法获利732000元；同年9月，在未取得采矿许可手续的情况下，被执行人将梧州市万秀区城东镇扶典村神冠茶花园工程项目采挖出的700多立方米泥（土）石方投入流通领域营利，期间被执行人非法获利21000元。申请执行人认为被执行人的上述行为违反了《中华人民共和国矿产资源法》第三条和《广西壮族自治区矿产资源管理条例》第五条的规定，属于非法采矿的行为，故根据《中华人民共和国矿产资源法》第三十九条和《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第四十二条的规定及依照《广西壮族自治区国土资源常用行政处罚裁量基准》，于2020年3月31日作出梧自然资万告字〔2020〕41号《行政处罚（听证）告知书》，告知被执行人拟处罚的内容、事实和依据及其享有陈述申辩和申请听证的权利。并于2020年4月1日将该告知书送达给了被执行人。后申请执行人于2020年4月9日作出梧自然资万罚字〔2020〕41号《行政处罚决定书》，决定：1.责令被执行人停止非法开采；2.没收被执行人的违法所得753000元（柒拾伍万叁仟元整）；3.并处被执行人100000元（拾万元整）的罚款。并于2020年4月15日将该处罚决定书送达给了被执行人。2020年9月18日，申请执行人作出梧自然资万催字〔2020〕41号《履行行政处罚决定催告书》，催告被执行人自觉履行缴纳罚没款853000元的行政处罚即上述处罚决定书中的第二项和第三项内容，并于2020年9月21日向被执行人送达了该催告书，但被执行人至今仍未履行该项义务，也未在法定期限内申请行政复议或者提起行政诉讼。据此，申请执行人向本院申请强制执行，并提供了下列证据：《违法线索登记表》、《违法线索核查报告》、《立案呈批表》、调查报告、《违法案件审理记录》、《重大行政执法决定法制审核意见表》、《重大行政处罚案件集体讨论会议记录》、《违法案件处理决定呈批表》、《关于延长谢达明、李桂昌、姚燕林非法采矿案件办案时间的申请》、《询问笔录》、《行政处罚（听证）告知书》、《行政处罚决定书》、《履行行政处罚决定催告书》、《广西壮族自治区自然资源厅办公室关于印发的通知》（桂自然资办〔2019〕244号）等。 本院认为，根据《中华人民共和国矿产资源法》第十一条第二款：“省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门主管本行政区域内矿产资源勘查、开采的监督管理工作。省、自治区、直辖市人民政府有关主管部门协助同级地质矿产主管部门进行矿产资源勘查、开采的监督管理工作。”、第三十九条：“违反本法规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的，责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，可以并处罚款；拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，依照刑法有关规定对直接责任人员追究刑事责任。单位和个人进入他人依法设立的国有矿山企业和其他矿山企业矿区范围内采矿的，依照前款规定处罚。”和桂自然资办〔2019〕244号《广西壮族自治区自然资源厅办公室关于印发的通知》的规定，申请执行人梧州市自然资源局具有主管梧州市区域内矿产资源勘查、开采的监督管理工作的职权，对未取得采矿许可证擅自采矿的行为具有依法实施处罚的职责。本案中，被执行人姚燕林和案外人谢达明、李桂昌于2019年7月至9月期间在未取得采矿许可手续的情况下，共同将梧州市万秀区城东镇扶典村神冠茶花园工程项目采挖出的18300立方米泥（土）石方投入流通领域营利，期间被执行人非法获利732000元；同年9月，在未取得采矿许可手续的情况下，被执行人将梧州市万秀区城东镇扶典村神冠茶花园工程项目采挖出的700多立方米泥（土）石方投入流通领域营利，期间被执行人非法获利21000元。被执行人的上述行为违反了《中华人民共和国矿产资源法》第三条和《广西壮族自治区矿产资源管理条例》第五条的规定，属于非法采矿的行为，故申请执行人根据《中华人民共和国矿产资源法》第三十九条和《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第四十二条的规定及依照《广西壮族自治区国土资源常用行政处罚裁量基准》，于2020年4月9日作出了梧自然资万罚字〔2020〕41号《行政处罚决定书》，决定：责令被执行人停止非法开采、没收被执行人的违法所得753000元、并处100000元的罚款。另，申请执行人已将该处罚决定书送达给了被执行人，但被执行人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定，并在申请执行人依法催告后仍未履行。申请执行人作出的梧自然资万罚字〔2020〕41号《行政处罚决定书》认定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律、法规正确，现该处罚决定书已发生法律效力。据此，申请执行人向本院提出强制执行的申请符合法律规定，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条和《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、第五十四条、第五十五条、第五十七条、第六十九条之规定，裁定如下： 准予强制执行梧州市自然资源局作出的梧自然资万罚字〔2020〕41号《行政处罚决定书》中第二项和第三项的内容即没收被执行人姚燕林的违法所得753000元和并处被执行人姚燕林100000元的罚款。 本裁定自送达之日起生效。 审 判 长  朱 欣 审 判 员  甘锦雄 审 判 员  周思文 二〇二一年一月二十八日 法官助理  黄小丽 书 记 员  黄秀云 附相关法律条文： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第九十七条公民、法人或者其他组织对行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。 《中华人民共和国行政强制法》 第五十三条当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。 第五十四条行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。催告书送达十日后当事人仍未履行义务的，行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行；执行对象是不动产的，向不动产所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。 第五十五条行政机关向人民法院申请强制执行，应当提供下列材料： （一）强制执行申请书； （二）行政决定书及作出决定的事实、理由和依据； （三）当事人的意见及行政机关催告情况； （四）申请强制执行标的情况； （五）法律、行政法规规定的其他材料。 强制执行申请书应当由行政机关负责人签名，加盖行政机关的印章，并注明日期。 第五十七条人民法院对行政机关强制执行的申请进行书面审查，对符合本法第五十五条规定，且行政决定具备法定执行效力的，除本法第五十八条规定的情形外，人民法院应当自受理之日起七日内作出执行裁定。 第六十九条本法中十日以内期限的规定是指工作日，不含法定节假日。