河南省南阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫13民终7158号上诉人（原审原告）：河南文力律师事务所，住所地河南省南阳市孔明路汉景苑社区**楼****。负责人：党元林，任该事务所主任。委托诉讼代理人：胡述晓，河南文力律师事务所律师。委托诉讼代理人：景红改，河南文力律师事务所（实习）律师。被上诉人（原审被告）：南阳市农村公路管理处，住所地，住所地河南省南阳市宛城区长江路**iv>法定代表人：姚磊，任该处处长。委托诉讼代理人：王静，河南问鼎律师事务所律师。委托诉讼代理人：齐栋，河南问鼎律师事务所（实习）律师。上诉人河南文力律师事务所（以下简称文力律师事务所）因与被上诉人南阳市农村公路管理处（以下简称农村公路管理处）法律服务合同纠纷一案，不服河南省南阳高新技术产业开发区人民法院（以下简称一审法院）（2020）豫1391民初2795号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年12月22日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。文力律师事务所上诉请求：1.依法撤销一审判决,改判支持文力律师事务所的诉讼请求；2.上诉费用由农村公路管理处承担。事实和理由：一审判决不公,属于滥用公权力,严重亵渎了法律的尊严。律师行业协会制定的收费标准是约束律师在提供法律服务时的收费依据,高于或低于行业协会制定的收费标准属于不正当竞争,均会受到行业协会的处罚。本案中,文力律师事务所按照行业协会制定的收费标准向农村公路管理处收取代理费用,且已按双方签订的合同中约定的条款减半收取,文力律师事务所的诉讼请求不仅有事实依据也有法律依据。原审法庭在认定事实清楚的情况下,以行业协会制定的收费标准不能当然作为认定代理费的依据为由,否定文力律师事务所的诉讼请求是不公正的,如此随意性的判决会导致律师收费的混乱,不仅是对文力律师事务所的不公正,也是对律师行业协会制定的收费标准的否定,也是挑战既定的规则。农村公路管理处辩称，一审判决认定事实清楚,适用法律正确,文力律师事务所的上诉请求不能成立,请求二审法院依法驳回其上诉,维持原判。一、《河南省律师服务收费行业指导标准》的确是规范律师行业收费行为的,但不是直接约束委托人的,一审未适用该标准支持法律服务费,合理合法。该标准仅仅是一个指导意见,仅仅是在律师事务所与委托人确定具体收费标准和收费方式的时候,作为一种参考依据,而不能直接作为具体案件的收费依据。2016年公布实施的《河南省律师协会律师服务收费行业指导意见》第五条第二款规定:“除上述律师服务收费实行政府指导价外,其他律师服务包括律师担任法律顾问的收费实行市场调节价,具体收费数额和方式,由律师事务所与委托人协商确定。”第十六条规定:“律师事务所收取律师服务费的有关事项应当在双方签订的法律服务合同内载明,明确收费项目、收费的方式、收费标准、收费数额、付款方式、时限条件及争议的解决办法等。”由此可见,即便在合同中约定了双方应按照2016年《河南省律师协会律师服务收费行业指导意见》收取律师费,也仅仅是一种协商依据,根本不能直接作为收费依据,更何况文力律师事务所与农村公路管理处的《法律顾问合同》中连这个指导标准都没有约定适用。故文力律师事务所要求按照该指导标准收取律师费没有法律依据。二、一审判决综合考虑多重因素,平衡双方权益,酌情支持法律服务费,合情合法。由于律师费的收取应综合考虑服务过程中律师所耗费的工作时间、法律事务的难易程度、所需律师人数、必要的成本支出以及工作成效等因素,结合本案,在一审中已经查明文力律师事务所主张的律师费明显过高,与其实际付出明显不对等。所以一审判决按照文力律师事务所实际提供的服务酌情支持法律服务费,合情合法。文力律师事务所向一审法院起诉请求：1.农村公路管理处向文力律师事务所支付代理费481248元；2.诉讼费由农村公路管理处承担。一审法院认定事实：2018年10月，文力律师事务所与农村公路管理处签订《法律顾问合同》，合同约定：农村公路管理处聘请文力律师事务所的律师作为常年法律顾问，合同期限为2018年9月30日至2019年10月1日，农村公路管理处应向文力律师事务所按年度支付法律顾问费人民币壹万元，文力律师事务所代理诉讼案件减半收取代理费。2018年8月2日郑州市路通公路建设有限公司起诉方城县交通运输局、河南中达置业集团有限公司、南阳市卧龙区交通运输局、农村公路管理处建设工程施工合同纠纷一案，南阳市卧龙区人民法院于2018年11月29日作出（2018）豫1303民初5623号民事判决，判决方城县交通运输局向郑州市路通公路建设有限公司支付工程款12031246.56元……；驳回郑州市路通公路建设有限公司其他诉讼请求。方城县交通运输局不服该判决上诉至本院，本院于2019年3月25日作出（2019）豫13民终1269号民事判决，判决维持河南省南阳市卧龙区人民法院（2018）豫1303民初5623号民事判决第二项；变更河南省南阳市卧龙区人民法院（2018）豫1303民初5623号民事判决第一项为方城县交通运输局、南阳市卧龙区交通运输局于本判决生效后六十日内向郑州市路通公路建设有限公司支付工程款12031246.56元……。一、二审案件受理费共计187978元，由方城县交通运输局负担93989元，南阳市卧龙区交通运输局负担93989元。上述一审、二审中农村公路管理处的委托诉讼代理人均为文力律师事务所律师党元林。一审法院认为，文力律师事务所与农村公路管理处自愿签订《法律顾问合同》，系双方当事人的真实意思表示，并不存在违反法律、行政法规的强制性规定等合同无效的情形,系合法有效的合同,双方形成法律服务合同关系，均应按照合同恪守履行。现文力律师事务所为农村公路管理处提供了一定的法律服务，并在诉讼案件中委派律师作为农村公路管理处的委托诉讼代理人进行了相关诉讼行为，农村公路管理处理应支付文力律师事务所一定的服务费用。关于代理费用数额的确定，一审法院认为，双方签订的《法律顾问合同》并未对具体诉讼案件代理费用的收取标准进行明确约定，且双方系长期的法律服务合同关系，与单个案件的委托代理合同关系在费用收取标准上应有所不同。行业协会制定的收费标准，不能当然的作为认定代理费的依据，且在实际工作中，代理费低于该收费标准的现象极为普遍。一审法院综合考虑案件难易程度、案件工作量、当地生活水平等因素，认为文力律师事务所主张的代理费481248元畸高，一审法院酌定调整为20000元。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决：一、南阳市农村公路管理处于本判决生效之日起十五日内支付河南文力律师事务所律师代理费20000元。二、驳回河南文力律师事务所的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8518元，减半收取计4259元，由河南文力律师事务所负担4109元，南阳市农村公路管理处负担150元。本院二审期间，各方当事人均未提交新证据。本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，本案二审争议焦点为：文力律师事务所与农村公路管理处之间的案件代理费应当如何认定。2016年公布实施的《河南省律师协会律师服务收费行业指导意见》第五条第二款规定：“除上述律师服务收费实行政府指导价外，其他律师服务包括律师担任法律顾问……的收费实行市场调节价，具体收费数额和方式，由律师事务所与委托人协商确定。”第十六条规定：“律师事务所收取律师服务费的有关事项应当在双方签订的法律服务合同内载明，明确收费项目、收费的方式、收费标准、收费数额、付款方式、时限条件及争议的解决办法等。”故《河南省律师协会律师服务收费行业指导标准》仅是律师事务所与委托人确定具体收费标准时的一种参考，在双方无明确约定的情况下，不能作为具体案件的收费依据。文力律师事务所与农村公路管理处签订的《法律顾问合同》对具体诉讼案件代理费用的收取标准未进行明确约定，文力律师事务所主张依照《河南省律师协会律师服务收费行业指导标准》确定案件代理费依据不足，本院不予支持。一审法院结合文力律师事务所代理案件的难易程度、案件工作量以及当地的生活水平等因素，对文力律师事务所主张的案件代理费酌情予以调整并无明显不当，本院予以维持。综上所述，文力律师事务所的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费8518元，由河南文力律师事务所负担。本判决为终审判决。审判长 孙 娟审判员 刘 洋审判员 李君彦二〇二一年一月十四日书记员 周道佳