贵州省遵义市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）黔03民终160号上诉人（原审被告）：重庆一建建设集团有限公司，住所地重庆市九龙坡区石坪桥正街**。统一社会信用代码915000002028150726。法定代表人：王列卡，董事长。委托诉讼代理人：苏永旺，女，汉族，1994年9月30日生，住甘肃省古浪县。被上诉人（原审原告）：桐梓县浙贵广兴房地产开发有限公司，，住所地贵州省遵义市桐梓县娄山关镇马鞍山统一社会信用代码91520322560923671N。法定代表人：刘光明，执行董事。委托诉讼代理人：张晓露，重庆永和律师事务所律师。委托诉讼代理人：徐潞，重庆永和律师事务所实习律师。上诉人重庆一建建设集团有限公司（以下简称“重庆一建公司”）因与被上诉人桐梓县浙贵广兴房地产开发有限公司（以下简称“浙贵广兴公司”）建设工程施工合同纠纷一案，贵州省桐梓县人民法院（2020）黔0322民初4164号民事判决，向本院提起上诉，本院于2021年1月6日立案后，依法组成合议庭，对本案进行了审理，本案现已审理终结。重庆一建公司上诉请求：撤销一审判决或者发回重审，一审、二审的诉讼费由被上诉人承担。事实与理由：重庆一建公司与浙贵广兴公司签订合同约定，重庆一建公司有向浙贵广兴公司提供完整竣工资料及竣工验收报告的义务。但经过重庆一建公司核实涉案工程金额时，浙贵广兴公司还有未付清的金额，因此重庆一建公司未移交资料。而一审法院仅根据浙贵广兴公司出示的五项证据且未确认浙贵广兴公司是否已付清所有金额就判定重庆一建公司向浙贵广兴公司移交资料属于认定事实不清，故特提起上诉。浙贵广兴公司辩称：1、上诉人应当按照合同约定的竣工日期竣工，并按照国家工程竣工验收有关规定，向发包人提供完整的竣工资料及竣工验收报告，该义务系上诉人的合同义务，而本案项目完工四年多，完全具备竣工验收条件，但上诉人拖延提交竣工验收资料，导致至今未能办理竣工验收手续及房屋产权证；2、根据相关法律法规，交付工程和竣工验收义务是施工方的法定义务，而交付工程及竣工验收包含了交付相关资料，本案中上诉人作为施工方的总承包方，提交竣工验收报告及配合办理竣工手续，也是上诉人的法定义务；3、本案的被上诉人已经支付了案涉项目的绝大部分工程款，履行了合同的主要义务，上诉人应当向被上诉人依照合同约定移交工程，全部竣工技术资料及图纸完整的竣工备案材料。另交付竣工验收资料及办理竣工手续，并不是已支付全部工程款为前提，因此上诉人的上诉理由不成立。浙贵广兴公司向一审提出诉讼请求：1．判决重庆一建公司向浙贵广兴公司移交桐梓·君悦国际B区1#楼工程的竣工验收资料，并配合原告办理桐梓·君悦国际B区1#楼工程的竣工验收及竣工验收备案工作。2．本案诉讼费由重庆一建公司承担。一审认定事实：2015年11月23日，浙贵广兴公司作为发包人、重庆一建公司作为承包人签订《建设工程施工合同》，合同约定原告将其开发的桐梓·君悦国际B区1#楼总建筑面积约10700㎡的框架结构工程发包给被告施工，承包范围为土建（主体结构、砌体、屋面防水）、装饰（内墙抹灰、公共部分内墙漆、楼梯梯步装饰）和安装工程（商铺水到就近卫生间、水井，电安装到电表箱）等图纸内的全部工程内容；合同总工期为300天，合同价款暂定800万元，暂定开工日期为2015年5月1日，全部竣工验收日期为2016年3月1日；工程质量标准为达到国家规定的质量验收规范合格标准；该合同第八条约定承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任；该合同通用条款第32.1条约定工程具备竣工验收条件，承包人应按照国家工程竣工验收有关规定向发包人提供完整竣工资料及竣工验收报告；同日，双方签订《补充协议》。2014年7月4日，浙贵广兴公司作为建设单位获得君悦国际B区1号楼的建设工程规划许可证。2015年12月3日，浙贵广兴公司作为建设单位，被告作为施工单位获得君悦国际B区1号楼的建筑工程施工许可证。后被告进场开始对上述案涉工程进行了施工，案涉工程现已由被告施工完毕。另查明，根据贵州省遵义市建设工程竣工档案移交目录，案涉工程办理竣工验收需要提交工程准备阶段文件、监理材料、施工文件、竣工验收文件、竣工图、声像档案等材料。还查明，2012年9月6日，浙贵广兴公司作为发包人与承包人重庆一建公司签订了《建设工程施工合同》，合同约定主要内容为，由重庆一建公司承建桐梓·君悦国际B区4#、5#、6#商住楼总建筑面积约75000㎡的框架结构工程，总工期为450天，暂定开工日期为2012年10月18日，全部竣工验收日期为2014年2月8日，暂定工程总价款为8000万元。后重庆一建公司进场开始对上述案涉工程进行了施工，案涉工程现已由重庆一建公司施工完毕。一审法院认为，施工资料是施工单位在工程施工过程中形成的资料，是施工全过程的记录文件。根据合同法第二百七十九条规定“建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程”以及国务院建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法第五条规定“建设单位办理工程竣工验收备案应当提交下列文件：（一）工程竣工验收备案表；（二）工程竣工验收报告。竣工验收报告应当包括工程报建日期，施工许可证号，施工图设计文件审查意见，勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件及验收人员签署的竣工验收原始文件，市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料以及备案机关认为需要提供的有关资料；（三）法律、行政法规规定应当由规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件；（四）施工单位签署的工程质量保修书；（五）法律、规章规定必须提供的其他文件。商品住宅还应当提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》”，在建筑工程施工领域中，交付工程义务及竣工验收义务是施工方法定义务，而交付工程及竣工验收包括交付相关施工资料。另外，根据双方所签建设工程合同约定，重庆一建公司负有向浙贵广兴公司提供完整竣工资料及竣工验收报告的义务。因此，交付施工资料是重庆一建公司的法定及约定的义务，重庆一建公司应当履行交付施工资料、配合工程竣工验收及备案的义务。关于移交施工资料的具体范围，根据贵州省桐梓县建设工程竣工档案移交目录，涉案工程办理竣工验收需要提交前期文件材料、竣工验收文件、施工文件、竣工图等材料，该份移交目录既包括应当交付的施工资料，也包括浙贵广兴公司应当提交的材料，还包括其他施工方应当交付的施工资料。从民事判决书判项应当具有可操作性、具体、明确、完整的角度出发，一审法院认为，重庆一建公司作为施工方应当向浙贵广兴公司交付的施工资料的范围为：可以通过建设行政主管部门审核、验收的相关施工资料。综上判决：重庆一建建设集团有限公司于本判决生效之日起十日内向桐梓县浙贵广兴房地产开发有限公司交付桐梓·君悦国际B区1#楼工程可以通过建设行政主管部门审核、验收的相关施工资料，并配合原告桐梓县浙贵广兴房地产开发有限公司进行工程竣工验收及备案。已减半收取的案件受理费30元，由被告重庆一建建设集团有限公司负担。本院二审期间，各方当事人均未向本院提交新证据。本院二审期间，上诉人认可双方并未在合同中约定付清工程款作为双方交付相应资料的前提。本院查明的其余事实与一审查明的事实一致。本院认为：上诉人作为施工方，其在施工过程中形成施工资料，是对施工全过程的记录文件，工程竣工后，施工方负有将施工资料交付给发包人的义务，发包方才能根据施工资料进行验收、办理结算。本案中，双方并未在合同中约定被上诉人移交施工资料的前提是上诉人支付完全部工程款，且未移交施工资料导致双方无法结算和验收，客观上也无法支付剩余工程款，故上诉人以被上诉人未支付剩余工程款为由拒绝移交施工资料于法无据，其上诉理由不能成立，本院不予支持。综上所述，重庆一建建设集团有限公司的上诉理由不能成立，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，本院依法予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费60元，由重庆一建建设集团有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  梁华勇审判员  陈 娜审判员  娄 强二〇二一年一月十九日法官助理王鸿雁书记员姜璇