湖南省武冈市人民法院 刑 事 附 带 民 事 公 益 诉 讼 判 决 书 （2021）湘0581刑初17号 公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼起诉人湖南省武冈市人民检察院。 被告人暨刑事附带民事公益诉讼被告人唐绪国，曾用名唐小社，男，1962年3月23日出生于湖南省武冈市，汉族，高中文化，务农，非中共党员，户籍地及居住地湖南省武冈市。因犯盗窃罪，于1992年11月20日被武冈市人民法院判处有期徒刑一年，缓刑一年零六个月。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪于2020年10月30日被武冈市森林公安局刑事拘留，2020年11月3日被武冈市森林公安局取保候审，2020年11月18日被武冈市人民检察院决定取保候审，2021年1月12日被本院决定取保候审。 指定辩护人肖海辉，湖南春风律师事务所律师。 湖南省武冈市人民检察院以武检一部刑诉［2021]1号起诉书指控被告人唐绪国涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2021年1月8日向本院提起公诉。在诉讼过程中，刑事附带民事公益诉讼起诉人湖南省武冈市人民检察院于2021年1月8日以武检五部刑附民公诉[2021]1号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起公益诉讼。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭进行了合并审理。湖南省武冈市人民检察院指派检察员柳秀柏、毛湘锋，检察员助理王艳、书记员黄孝明出庭支持公诉与支持刑事附带民事公益诉讼。被告人唐绪国及其指定辩护人肖海辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 湖南省武冈市人民检察院指控： 2019年10月1日，被告人唐绪国要其女儿唐某在淘宝网“池河旗舰店”花1998元购买可视锚鱼设备一套。 2020年10月30日下午13时许，被告人唐绪国在赧水河武冈市××街道××村××龙坝地段使用“池河牌”电子可视锚鱼设备锚鱼时，被武冈市农业综合行政执法大队工作人员当场查获，现场缴获了可视锚鱼设备一套，渔获物鲤鱼一尾，重0.52千克，以及可携带坐凳一条，用于装可视锚鱼设备的帆布挎包一个，渔网袋一个。武冈市畜牧水产事业中心出具的认定意见认定，唐绪国使用的可视高清钓鱼锚鱼器属于武冈市农业农村局《禁渔通告》禁止使用的破坏渔业资源的捕捞工具，渔获物为非国家重点保护的水生野生动物。 被告人唐绪国到案后，如实供述了自己的罪行，并自愿认罪认罚。 公诉机关为证明上述事实向本院移送了如下证据：1、物证电子锚鱼工具一件；2、人口信息、归案情况说明，扣押决定书、扣押物品清单、销毁物品清单，提取笔录，刑事判决书，武冈市农业农村局2020年8月25日的“禁渔通告”，公布、张贴、宣传有关情况的说明等相关书证；3、证人唐某1、钟某、唐某2的证言；4、被告人唐绪国的供述与辩解；5、认定意见；6、检查笔录及照片；7、指认照片等证据。 公诉机关认为，被告人唐绪国违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期使用禁用的工具捕捞水产品，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人唐绪国到案后如实供述自己的罪行，系坦白，并自愿认罪认罚，应适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条。公诉机关建议判处被告人唐绪国拘役三个月，适用缓刑。 刑事附带民事公益诉讼起诉人湖南省武冈市人民检察院诉称，被告人唐绪国在禁渔期禁渔区使用禁止使用的工具非法捕捞水产品，其行为违反了《中华人民共和国渔业法》第三十条之规定，破坏了赧水河鱼类水产资源，影响了河域内鱼类正常繁殖和成长，破坏了渔业资源和生态环境，损害了社会公共利益，应当承担侵权责任。依据《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十五条第一款五、七项、《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条第一款之规定，请求：1、判令唐绪国修复赧水河渔业生态资源，向赧水河投放价值686.4元的成鱼或鱼苗；2、判令唐绪国在县级以上媒体公开赔礼道歉。刑事附带民事公益诉讼起诉人为支持其请求，提交了咨询意见书、评估咨询报告、武冈市人民检察院公告、情况说明等证据。 被告人唐绪国对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及法律适用均无异议，且当庭自愿认罪认罚，请求从轻处罚；对刑事附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求当庭亦无异议，表示自愿履行民事责任。 指定辩护人肖海辉辩称：一、对公诉机关指控被告人唐绪国犯非法捕捞水产品罪的主要犯罪事实与罪名没有异议；二、被告人唐绪国具有以下酌定从轻、减轻处罚情节：1、被告人唐绪国到案后如实供述自己的罪行，积极配合侦查机关调查；2、被告人唐绪国主观恶性较小，没有造成严重的后果；3、被告人唐绪国认罪态度好，自愿认罪认罚，且积极配合公诉机关，深刻悔罪，可以从宽处理；4、主动向媒体公开道歉，并投放鱼苗，承担了修复生态的民事责任。综上所述，被告人唐绪国因法律意识淡薄才导致本案发生，相信通过这次教训，唐绪国已经受到了深刻的教育，请法庭给唐绪国改过自新、重新做人的机会，对唐绪国从轻、减轻处罚并适用缓刑。 经审理查明： 2019年10月1日，被告人唐绪国要其女儿唐某在淘宝网“池河旗舰店”花1998元购买可视锚鱼设备一套。 2020年10月30日下午13时许，被告人唐绪国在赧水河武冈市××街道××村××龙坝地段使用“池河牌”电子可视锚鱼设备锚鱼时，被武冈市农业综合行政执法大队工作人员当场查获，现场缴获了可视锚鱼设备一套，渔获物鲤鱼一尾，重0.52千克，以及可携带坐凳一条，用于装可视锚鱼设备的帆布挎包一个，渔网袋一个。武冈市畜牧水产事业中心出具的认定意见认定，唐绪国使用的可视高清钓鱼锚鱼器属于武冈市农业农村局《禁渔通告》禁止使用的破坏渔业资源的捕捞工具，渔获物为非国家重点保护的水生野生动物。 被告人唐绪国到案后，如实供述了自己的罪行，并自愿认罪认罚。 在本案审理过程中，被告人唐绪国在本院和刑事附带民事公益诉讼起诉人的监督下，于2021年1月20日已向赧水河投放价值687元的鱼苗。 被告人唐绪国当庭通过县级媒体向社会进行了公开赔礼道歉。 在本案审理过程中，本院委托武冈市司法局对被告人唐绪国是否适用社区矫正的情况进行调查评估，武冈市司法局经调查建议对唐绪国适用社区矫正。 上述事实，被告人唐绪国在开庭审理过程中均无异议，且有经庭审举证、质证并经本院确认其证明效力的户籍资料、刑事判决书、公函、武冈市畜牧水产事务中心关于唐绪国涉嫌非法捕捞水产品案件所用渔具的认定意见、武冈市畜牧水产事务中心关于唐绪国涉嫌非法捕捞水产品案件渔获物种类的认定意见、归案情况说明等书证，证人唐某1、钟某、唐某2的证言，被告人唐绪国的供述与辩解，检查笔录及检查照片、指认笔录及指认照片、扣押笔录、扣押决定书、扣押物品清单、销毁物品清单、提取笔录，武冈市禁渔通告及照片，电子锚鱼设备一套，《社区矫正调查评估意见书》以及刑事附带民事公益诉讼起诉人提交的咨询意见书、评估咨询报告、武冈市人民检察院公告、情况说明等证据予以证实，足以认定。 本院认为，被告人唐绪国违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期使用禁用的工具非法捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪，应依法追究其刑事责任。被告人唐绪国到案后如实供述了自己的罪行，并自愿认罪认罚，依法予以从轻处罚。被告人唐绪国犯罪后确有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，本院决定对其适用缓刑。综上所述，公诉机关指控被告人唐绪国犯非法捕捞水产品罪的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以支持；公诉机关提出的量刑建议适当，本院予以采纳。被告人唐绪国的犯罪行为损害了公共利益、破坏了水产资源，依法应当承担相应的民事责任。湖南省武冈市人民检察院代表国家提起附带民事公益诉讼，要求被告人唐绪国承担修复被破坏的生态资源，向赧水河投放价值686.4元的成鱼或鱼苗及赔礼道歉的诉讼请求符合法律规定，本院依法予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条，第六十四条，第六十七条第三款，第七十二条，第七十三条第一、三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百零一条，《中华人民共和国环境保护法》第六条第一款、第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十五条第一款第五、七项，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条第一款，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款之规定，判决如下： 一、被告人唐绪国犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月，缓刑六个月。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、被告人唐绪国向赧水河投放价值686.4元的成鱼或鱼苗（已主动履行），并在县级以上媒体公开赔礼道歉（已当庭履行）。 三、对电子可视锚鱼设备依法予以没收。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省邵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  邓月云 审 判 员  李艳萍 审 判 员  刘 波 人民陪审员  周 艳 人民陪审员  肖友军 人民陪审员  阳兴利 人民陪审员  袁尧毅 二〇二一年一月二十六日 代理书记员  杜 菲 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第一百零一条被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。 如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。 《中华人民共和国环境保护法》 第六条一切单位和个人都有保护环境的义务。 地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。 企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。 公民应当增强环境保护意识，采取低碳、节俭的生活方式，自觉履行环境保护义务。 第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第五十五条对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。 人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。 《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、修复生态环境、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。 第二十条原告请求修复生态环境的，人民法院可以依法判决被告将生态环境修复到损害发生之前的状态和功能。无法完全修复的，可以准许采用替代性修复方式。 人民法院可以在判决被告修复生态环境的同时，确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用；也可以直接判决被告承担生态环境修复费用。 生态环境修复费用包括制定、实施修复方案的费用，修复期间的监测、监管费用,以及修复完成后的验收费用、修复效果后评估费用等。 《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护，食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益，侵害英雄烈士等的姓名、肖像、名誉、荣誉等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。 《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》 第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。 民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。 民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。