浙江省苍南县人民法院民 事 判 决 书（2020）浙0327民初5593号原告：潘爱春，男，1977年1月10日出生，汉族，住浙江省温州市瓯海区。委托诉讼代理人：李翔、戴海挺。被告：温州市东海建筑安装工程有限公司，统一社会信用代码91330300145057876N，住所地温州经济技术开发区滨海三道**海汇中心****。法定代表人：黄光强，执行董事兼总经理。原告潘爱春与被告温州市东海建筑安装工程有限公司（以下简称东海公司）建设工程合同纠纷一案，本院于2020年10月17日立案后，依法适用简易程序，于2020年12月28日公开开庭进行了审理。原告潘爱春的委托诉讼代理人李翔到庭参加诉讼，被告温州市东海建筑安装工程有限公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。原告潘爱春向本院提出诉讼请求：1.判令被告归还原告履约保证金400000元（利息损失从2020年1月22日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际履行之日止）；2.判令被告支付原告违约损失赔偿80000元；3.判令被告支付原告违约金200000；4.本案诉讼费用由被告承担。诉讼过程中，原告将第1项诉讼请求变更为：判令被告归还原告履约保证金400000元及利息损失（从起诉之日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际履行之日止），撤回第2项和第3项诉讼请求，并明确第4项诉讼请求为：本案受理费和保全费2520元由被告承担。事实和理由：2019年9月9日，原、被告签订一份关于浙江爱德电力配件制造有限公司厂房改扩建项目的《建筑安装施工承包合同书》，原告按照合同约定向被告支付履约保证金400000元，并为此承包合同的相关事宜四处奔波、招募人员，安排承包相关事宜。后因被告原因导致双方所签订的承包合同无法继续履行，原告所努力安排的各项事宜均予以落空，造成原告损失，故原告诉至法院。原告潘爱春围绕诉讼请求在本院指定的举证期限内提供了下列证据材料：1、原告身份证，证明原告的主体资格；2、被告企业公示信息，证明被告的主体资格；3、建筑安装施工承包合同书，证明原、被告签订一份承包合同约定双方权利义务的事实；4、统一收款收据、转账凭证，证明原告已经向被告支付履约保证金400000元的事实；5、法律意见函和快递单，证明原告向被告催讨履约保证金的事实。被告东海公司未作答辩，也未在本院指定的举证期限内提交证据材料。原告提供的上述证据，经庭审出示审查，符合有效证据的法律特征，被告拒不到庭应诉，视为其放弃质证权利，对上述证据的证明效力本院予以确认，可作为认定本案相关事实的依据。结合上述确认有效的证据及当事人庭审陈述，本院对本案事实作如下认定：2019年9月9日，被告东海公司作为发包方与作为承包方的原告潘爱春就承建浙江爱德电力配件制造有限公司厂房改扩建项目水电、消防、弱电、暖通及附属安装工程签订一份《建筑安装施工承包合同书》，其中约定签定合同七天内乙方（原告潘爱春）需向甲方（被告东海公司）交纳履约保证金40万元，施工至主体结构结顶七天内退还履约保证金。合同签订后，原告潘爱春于2019年9月11日分两笔向被告东海公司转账40万元，被告于同日向原告出具收款收据一份予以确认。此后，原告进场并作施工前期准备，但由于案涉项目工程施工主体变更，导致原告于2020年1月22日退场。后原告向被告催讨履约保证金，但被告至今未予退还。另查明，原告因本案申请财产保全负担申请费3920元。本院认为，本案中原告提交的银行转账凭证、被告出具的收款收据和双方签订的《建筑安装施工承包合同书》能够相互印证，原告向被告缴纳40万元履约保证金事实清楚，应予以认定。根据《中华人民共和国建筑法》第十二条规定，从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，应当具备下列条件：（一）有符合国家规定的注册资本；（二）有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；（三）有从事相关建筑活动所应有的技术装备；（四）法律、行政法规规定的其他条件。建筑业企业资质分为施工总承包资质、专业承包资质、施工劳务资质三个序列。潘爱春作为自然人，并不具备施工劳务资质。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定，承包人未取得建筑施工企业资质的建设工程施工合同无效。潘爱春与东海公司签订的《建筑安装施工承包合同书》属于建设工程施工合同，应为无效。合同无效后，因该合同取得的财产，应当予以返还。现原告主张被告返还40万元履约保证金并按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率赔偿从起诉之日起的利息损失，理由正当，予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条，《中华人民共和国建筑法》第十二条、第十三条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一项和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、温州市东海建筑安装工程有限公司于本判决生效之日起二十日内返还潘爱春履约保证金400000元并赔偿利息损失（以400000元为基数，自2020年10月17日起至实际履行之日止，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；二、温州市东海建筑安装工程有限公司于本判决生效之日起二十日内支付潘爱春财产保全申请费2520元。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费7396元，减半收取计3698元，由温州市东海建筑安装工程有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省温州市中级人民法院。审 判 员 苏上浩二〇二一年一月十五日代书记员 罗 青附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：……（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。《中华人民共和国建筑法》第十二条从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，应当具备下列条件：（一）有符合国家规定的注册资本；（二）有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；（三）有从事相关建筑活动所应有的技术装备；（四）法律、行政法规规定的其他条件。第十三条从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；……《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。附件：苍南县人民法院民事裁判后续释明一、对不具有强制执行内容的裁判文书：1、裁判文书系确权判决的，确认的权利自判决生效时即具有法律效力，无需申请本院强制执行；2、裁判文书系撤销或解除合同判决的，无需申请执行即具有法律效力，合同撤销或解除后相关财产权益纠纷未一并处理的，可另行起诉；3、裁判文书准予离婚判决的，双方当事人在判决正式生效前不得与他人另行结婚；二、对具有强制执行内容的裁判文书：4、负有义务的一方当事人可在判决确定的履行期限内将应履行的款项汇至苍南县人民法院执行款专户；5、负有义务的一方当事人拒不履行或迟延履行裁判文书主文确定内容的，享有权利的另一方当事人应当在判决确定的义务履行之日起二年内向本院申请执行；申请执行的应提交强制执行申请书、申请人身份证明、裁判文书及生效证明（由原案件经办人出具）。三、对裁判文书内容不能完全理解或有误解等情况的，可向经办法官咨询，由经办法官负责解答释疑。四、本院作出裁判后，各方当事人有和解意愿的，可自行和解或在执行程序中申请法院执行和解。五、不履行裁判惩戒后果警示：1.【追究刑事责任告知】义务人拒不报告财产、虚假报告财产、违反限制消费令，义务人或其他相关人员拒不腾退涉案房屋、土地，或具有非法处置查封、扣押、冻结的财产、虚假诉讼、拒不交出执行标的或财产等抗拒执行行为的，法院将视情予以罚款、拘留；情节严重的，移送公安机关追究刑事责任。权利人在一定条件下，可以自诉追究行为人的刑事责任。2．【报告财产义务、拒不履行后果告知】执行期间，义务人必须向执行法院如实报告财产，拒不报告又不履行的，法院将视情节轻重采取纳入失信名单、限制出入境、罚款、拘留等措施；义务人报告财产不实的，法院将予以罚款、拘留；单位为被执行人，可视情同时对该单位的法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人予以罚款、拘留。3.【交付车辆义务告知】义务人应当将名下的车辆等动产移交执行法院。拒不移交的，法院将予以罚款、拘留；确有正当理由无法移交的，义务人应当向执行法院书面报告车辆等动产的权属和占有、使用等情况。4．【限制消费、强制执行措施告知】案件立案执行后，人民法院将对义务人采取限制高消费及非生活或者经营必需的有关消费措施（含禁止乘坐飞机、G字头高铁、在星级以上酒店消费、旅游度假、子女就读高收费私立学校等），并有权对义务人的财产采取查封、扣押、冻结、拍卖、变卖等强制性措施。5．【特殊身份执行措施告知】义务人具有中共党员、人大代表、政协委员、公职人员等特殊身份，执行立案后拒不履行义务的，人民法院将向其所在单位及纪律监察部门、组织人事部门通报失信行为，并严格采取惩戒、制裁措施。6．【迟延履行债务利息、执行费用告知】案件立案执行后，义务人除应当履行生效法律文书确定的债务外，还需加倍支付迟延履行期间的债务利息或迟延履行金，直至债务清偿完毕之日止，并应承担执行费和因执行程序产生的申请执行费、评估费、保管费等。7．【强制执行信用污点告知】义务人未在法律文书确定的期限内自动履行，一旦案件立案执行，义务人的被执行信息将成为信用污点，并被人民银行征信系统、各级信用信息平台记录在案。六、执行风险告知：1．【申请保全、提供线索告知】权利人在诉讼过程中可以申请对义务人的财产采取保全措施，并尽可能地调查了解义务人的财产状况以及下落情况，积极向法院提供义务人的财产、下落线索，以提高财产保全和送达效率，提升生效法律文书的实际执行效果。2．【申请破产权利告知】权利人发现企业法人不能清偿到期债务，且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，可以直接向企业住所地法院提出破产重整或者破产清算的申请。3．【权利人申请执行期限告知】义务人未按期履行生效法律文书确定内容的，权利人应在法律文书生效之日或法律文书确定的履行期限届满之日起两年内向人民法院申请执行。4．【执行不能风险告知】申请执行具有执行风险，权利人应当有执行风险意识。人民法院依照法定程序执行，如义务人已丧失履行法律文书确定义务的能力，且权利人又无法对义务人进行财产举证，将可能导致案件无法执行到位。这种后果是法院与权利人都不愿意发生的，但这是当事人商业风险、交易风险在执行阶段的继续，权利人应知悉并理解此类执行不能的风险。注：义务人是指应当履行生效法律文书内容的债务人、被执行人；权利人是指享有生效法律文书赋予权利的债权人、申请执行人。11