浙江省义乌市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙0782民初20399号 原告：陈敏敏，女，1990年9月27日出生，汉族，务工，户籍地浙江省义乌市。 委托诉讼代理人：张红亮，浙江欧易律师事务所律师。 被告：义乌市城西街道西毛店村股份经济合作社，住所地义乌市城西街道香溪裕园南门。 法定代表人：毛勋，董事长。 委托诉讼代理人：陈政华，浙江拓思律师事务所律师。 原告陈敏敏与被告义乌市城西街道西毛店村股份经济合作社(以下简称西毛店合作社）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年12月14日立案受理后，依法适用简易程序于2021年1月5日公开开庭进行了审理。原告陈敏敏的委托诉讼代理人张红亮；被告西毛店合作社的委托代理人陈政华到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告陈敏敏向本院提出诉讼请求：判令被告立即支付原告土地征用款18524元并赔偿利息损失(自起诉之日起按年利率3.85%计付至实际履行完毕之日止)。事实与理由：原告系被告村集体经济组织成员，被告多次向集体经济组织成员发放土地征用款，其中由原告享有但未发放给原告的金额分别为2018年2月5日13850元，2020年7月13日4674元，合计18524元整，被告以原告系外嫁女的身份未将上述土地征用款发放给原告。原告认为，原告系西毛店村集体经济组织成员，也是西毛店合作社股东，理应与本村其他集体经济组织成员享受同等待遇，被告应当向原告发放相应的土地征用款，现经原告多次沟通未果。 被告西毛店合作社辩称，原告原是被告的社员股东，根据2016义农林201号文件，被告根据市政府关于静态股权管理规定和要求，原告的股权份额和分配权发生了变更。2016年9月30日股权实施静态管理以后，被告认为原告已嫁到外村，在丈夫所在村享受权益，在被告处就不得再享受。发放2018年2月5日13850元，2020年7月13日4674元两笔村集体收益事实，这两笔村集体收益原告的确没有享受。原告诉讼请求没有依据，请求驳回。 原告就其诉讼主张举证及被告质证如下： 一、股权证一份，证明原告系被告股东，系被告集体经济组织成员并享受股权待遇。被告质证意见，真实性没有异议，对证明目的有异议，股权证发放时间是2015年10月18日，根据股权证记载原告的股东身份截止时间是2013年12月31日止，该股权证只能证明2013年12月31日之前原告有权享受，之后的权益处于待定状态。2016年实行静态管理之前是实施动态管理，2016年股权静态管理之后，原告不再享受股权份额，股权证不能证明原告在2016年之后享受股权份额。 二、土地征用款发放清单一份、农商银行明细清单打印件一份，证明1、2018年2月5日和2020年7月13日被告向其他社员股东发放土地征用补偿款的数额（其中2018年2月5日13850元，2020年7月13日4674元）；2、原告的其他家庭成员已收到该集体收益分配款，原告未享受该收益分配。被告质证意见，没有异议，被告在2018年2月5日、2020年7月13日分别向基本社员股东发放土地征收补偿收益13850元、4674元数额认可，银行流水是原告其他家庭成员发到的收益，与原告应享受的收益没有关联性。 被告就其辩解主张举证及原告质证如下： 一、2014年9月7日、2015年1月10日、2017年10月20日、9月10日村两委会议记录各一份，证明原告在被确定外嫁女身份之后，股权份额经村民代表大会决议确定其不再享受。原告质证意见，真实性没有异议，合法性不认可，原告作为合作社股东应当享受相应的股东权益，被告无权通过会议形式予以剥夺。 二、2016义农林201号文件、浙政发2014101号文件各一份，证明自2016年被告实施股权静态管理之后，原告不再享受分配权。原告质证意见，真实性没有异议，原告作为股东，文件不仅规定股东资格不应被剥夺，而且要求实施静态管理，原告股东资格应当延续，不能达到原告的证明目的。 三、2020年5月29日会议记录、公告各一份，证明2016年实施静态管理之后，原告持有的2015年发放的股权证作废。原告质证意见，真实性没有异议，合法性、关联性有异议，原告不知道股权证已经作废的情形，也没有收到相应的通知或公告。原告的股东资格未被剥夺，按照农业林业局的相关文件应当继续享受相应的股东权益。静态管理文件中明确指出村社股权确定到人后，权跟人走，生不增死不减。 本院对以上证据认证如下： 原告所举的证据一，被告对其的真实性无异议，根据被告的陈述，2013年12月31日后，原告的股东资格一直处于待定状态，被告至今也未对全体社员股东资格进行重新确认并公布发证，本院对该证据予以认定。原告所举的证据二，被告无异议，本院予以认定。被告所举的证据一，被告仅以原告系外嫁女为由，决定原告不享有股东社员权益，缺乏法律依据，该决定不具有合法性。被告所举的证据二系政府部门文件，该文件要求对经济合作社股东进行重新确认后实施静态管理，被告并未完成重新确认程序，故该文件不能证明原告已丧失社员身份资格。被告所举的证据三，2015年发放的股权证确认被告全体社员股东资格的截止时间为2013年12月31日，被告于2020年5月29日决定作废，该作废决定无实际意义，该作废决定并不针对原告个人，在社员资格重新认定前，原告与其他社员享有同等权利。 经审理查明，原告陈敏敏出生于义乌市城西街道西毛店村。2015年原告与义乌市福田街道前店村金磊登记结婚，户籍保留在西毛店村。2015年10月18日，被告颁发以陈时新为户主的股权证一份，载明：截至2013年12月31日，原告为被告的社员股东，实持基本股权1股。2017年9月10日，西毛店村召开村两委成员及会计参加的会议，决议：户籍在本村的外嫁女不享受村集体经济收益分配；2020年5月29日，西毛店村召开村两委成员会议，决定：原2015年10月18日发放的动态股权证股东资格截止2013年12月31日，现声明作废；村股份经济合作社股权由动态管理转为静态管理，股东资格截止基准日为2016年9月30日，具体股东股权资格认定以提交村民代表大会通过为准。2020年6月5日该会议内容在村务信息栏内进行了公示张贴。 2016年8月31日，义乌市农业林业局为贯彻浙江省人民政府《关于全面开展村经济合作社股份合作制改革的意见》，作出义农林（2016）201号《关于认真做好股份经济合作社股东股权实施静态管理工作的通知》，要求重新核实或界定在册股东、2013年底之前暂缓未界定人员和之后新增减人员的股东资格，并在11月30日前完成公布结果，股东股权变更登记。但西毛店村股份经济合作社新股东名册至今尚在审核中。 2018年2月5日、2020年7月13日，被告分别向村集体经济成员发放村土地征收补偿收益13850元、4674元。被告以原告系外嫁女为由，未给予以上集体经济收益分配享受。 另查明，原告未享受义乌市福田街道前店村村集体经济组织成员待遇。 本院认为，同一集体经济组织成员，平等享有集体经济收益分配待遇。土地征用补偿安置方案确定时已经具有集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额，应予支持。原告系被告的社员股东，持有基本股权1股。被告的股权由动态管理转为静态管理，新股东名册至今尚未确定，被告也未召开村民代表大会排除原告的集体经济组织成员资格，故原告的股东身份应当延续。被告以原告系外嫁女为由，剥夺原告集体经济收益分配的权利，侵害了原告的合法权益，依法应承担民事责任。另外，综合考虑原告当前的生产生活状况、户口登记状况、土地对农民的基本生活保障功能及原告的其他替代性基本生活保障因素，也不宜认定原告权利主体的丧失。综上，原告的请求本院予以支持。依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款，《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条,《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，判决如下： 被告义乌市城西街道西毛店股份经济合作社于本判决生效后三日内支付原告陈敏敏土地征用补偿款18524元并赔偿利息损失（自2020年12月14日始按年利率3.85%计付至清偿之日止）。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费132元，由被告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。 审 判 员 吕兴文 二〇二一年一月十八日 代书记员 成丽丹