四川省成都市青白江区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0113民初993号 原告：四川省建强建筑工程有限责任公司，住所地成都市金牛区石灰街******。 法定代表人：陈潇，执行董事。 委托诉讼代理人：程祖全，四川瑞万律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李梦露，四川瑞万律师事务所律师。 被告：成都绿益桂森投资管理有限公司，住所，住所地成都市青白江区祥福镇中街**div> 法定代表人：舒生国，职务不详。 委托诉讼代理人：马娉，四川文典律师事务所律师。 原告四川省建强建筑工程有限责任公司（以下简称“建强建筑公司”）与被告成都绿益桂森投资管理有限公司(以下简称“绿益桂森公司”建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年4月15日立案受理，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。建强建筑公司的委托诉讼代理人程祖全、李梦露，绿益桂森公司的诉讼代理人马娉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 建强建筑公司向本院提出诉讼请求：1、判令绿益桂森公司向建强建筑公司支付工程款人民币29265000元（工程款结算总金额为35303981元；已支付7038981元，其中1000000元为应当退还的保证金，因此实际已付工程款为6038981元；35303981元减去6038981元即为诉请金额）；2、判令绿益桂森公司向建强建筑公司支付延期支付工程进度款利息暂计200000元（计算方法：以欠付的工程款29265000元为基数，按月利率2%的标准，从结算之日即2020年4月2日至付清为止）；3、判令绿益桂森公司对建强建筑公司承建的“桂森养生公寓”建设工程依法拍卖，建强建筑公司就拍卖价款在第1、2项诉讼请求范围内优先受偿；4、判令本案诉讼费、鉴定费、保全费等由绿益桂森公司承担。事实和理由：2014年3月13日，建强建筑公司与绿益桂森公司签订《施工合同补充协议书》，约定绿益桂森公司将其开发的位于成都市青白江区××镇××村××组“桂森养生公寓”3号、4号商住楼由建强建筑公司总承包修建。该协议的第五约定了工程进度支付时间节点、金额计算方式等。合同履行期间，绿益桂森公司除支付部分工程进度款外，其他应付工程进度款均未支付。在此情况下，建强建筑公司还是严格按照合同约定履行了修建工程项目的义务，承建的“桂森养生公寓”3号、4号商住楼工程已基本完工。后由于绿益桂森公司自身原因，导致其开发的“桂森养生公寓”项目烂尾，绿益桂森公司亦未再支付建强建筑公司任何工程款项。经双方结算，建强建筑公司已修建的工程总价为35303981元。为维护自身合法权益，特起诉至法院，望支持其诉讼请求。 绿益桂森公司辩称，该工程的情况没有异议，但是认为建强建筑公司诉讼请求第二项月利率2%标准过高，希望法庭酌减。 本院经审理认定事实如下： 2014年3月13日，建强建筑公司与绿益桂森公司签订了《施工合同补充协议》，主要约定：建强建筑公司承建绿益桂森公司开发的“桂森养老公寓”3、4号楼工程，包括建筑、结构、装饰、保温工程、防水、给排水、强电、弱电预埋、电梯预埋的所有工程量等，工程实行包工、包料、包管理、包安全等的交钥匙工程。合同价款暂定为人民币30000000元，结算工程量以实际完成的工作内容及审计变更签证的内容为准。工程进度款支付按月完成工程量80%支付，建强建筑公司每月25日前报完成工程量及预算书，经绿益桂森公司工程师及监理工程师审核后5日内支付工程进度款。若出现逾期支付工程进度款及履约保证金的情况，承担违约责任；超过七天未支付按照月息2%计息，当月的利息进入下月的本金。但绿益桂森公司的工程进度款延期支付不能超过60日，否则建强建筑公司有权暂停施工，绿益桂森公司应赔偿停工损失。建强建筑公司竣工验收结算及审计后15日内支付至工程结算总价款的97%，工程结算总价款的3%作为质量保修金，二年后7个工作日内退还并留防水分项工程总价款的3%作为防水工程的质保金，待防水质保期满后7个工作日内无息退还。工程履约保证金总额为800000元，在主体断水验收后无息退还给建强建筑公司。 2014年3月26日，建强建筑公司向绿益桂森公司转款1000000元作为履约保证金。 2014年4月份，建强建筑公司开始进场施工；因绿益桂森公司资金问题，施工时有中断，最终全面停工；案涉桂森养老公寓有多个债权处于执行中。 2014年4月至2016年8月31日，绿益桂森公司及其股东唐居明向建强建筑公司分别支付工程款300000元、700000元、120000元、180000元、100000元、300000元、300000元、80000元、220000元、10000元、100000元、140000元、200000元、200000元、50000元、10000元、220000元、800000元、200000元、100000元、20000元、500000元、40000元、200000元、400000元、40000元、50000元、10000元、35000元、15000元、90000元、10000元、35000元、40000元、50000元、20000元、20000元、30000元、10000元、120000元、10000元、94000元、100000元、10000元、200000元、50000元、20000元、10000元、60000元、20000元、20000元、3000元、10000元、100000元、5000元、40000元、50000元、3000元、260000元，以上合计7130000元,剩余款项至今未支付。 审理过程中，建强建筑公司就工程价款申请鉴定，因未缴纳费用，鉴定委托被退回。 上述事实有各方身份信息、《施工合同补充协议》、收据、工程款明细表、个人活期明细信息、支付业务回单（收款）、银行流水、淘宝网拍卖信息、绿益桂森公司章程、公证书、证人证言、施工材料等证据及当事人陈述在卷为证，经审查均具有真实性、合法性，且与本案具有关联性，本院均予以采信。 本院认为，绿益桂森公司并未提交证据证明案涉工程项目取得建设工程规划许可，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二条第一款“当事人以发包人未取得建设工程规划许可证等规划审批手续为由，请求确认建设工程施工合同无效的，人民法院应予支持，但发包人在起诉前取得建设工程规划许可证等规划审批手续的除外。”之规定，绿益桂森公司与建强建筑公司签订的《施工合同补充协议》无效。 结合建强建筑公司的诉讼请求，本院对相关争议焦点及证据评析如下： 关于工程价款问题。虽然双方之间的合同无效，但不影响建强建筑公司参照合同约定主张工程价款。建强建筑公司提交如下证据证明工程价款的总额：证据一、双方于2020年4月2日签订的《桂森养生公寓3#、4#楼项目结算书》。主要载明：总价款为35303981元，其中各个项目：1、图纸范围内28351117元，详后清单；2、原办公楼装修380000元，协议价；3、原道路修建80000元，协议价；4、办公楼钢管及扣件租赁67500元，市场价，钢管1200米，扣件1200个；5、守门人员工资452235元，按照82.6元/天计算；6、原3、4号楼钢管、扣件租赁费及材料费2213000元，扣件按照0.012元/个/天，钢管按照0.015元/米/天计算，从2014年9月10日开始计算，扣件按照6.5元/个，钢管按照14.5元/米计算；7、原3、4号楼机械租赁费用528000元，两台塔吊，计算11个月；8、停工管理人员工资312000元，按照13个管理人员，3个月；9、民工停工人员工资1620000元，按照民工180人，每人每天100元，3个月；10、2-9项税金及管理费利润1300129.05元。证据二、淘宝司法拍卖网及房地产估价报告，证明案涉项目3、4号楼估价分别是20792752元和23815559元，建强建筑公司主张的金额远低于评估价格。另外，建强建筑公司负责制作《桂森养生公寓3#、4#楼项目结算书》的造价员杜洋出庭作证称：结算书第一项费用图纸范围内28351117元，在结算书中有详细清单；其余费用为按照实际结算的。本院审查后认为，《桂森养生公寓3#、4#楼项目结算书》第一项图纸范围内28351117元，有结算书中的详细清单和施工材料能够相互印证，应予采信；其余费用仅为双方认可，建强建筑公司并未提交其他充分的证据材料予以佐证，为避免损害绿益桂森公司其他债权人的利益，本院对该部分费用不予认可，后续若能提供证据予以佐证可另行起诉。故，绿益桂森公司应付建强建筑公司工程价款为28351117元，扣减已付的7130000元，还应支付21221117元。 关于延期支付工程进度款利息和和保证金问题。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”之规定，案涉合同为无效合同，导致相应的违约金约定条款亦归于无效，因此建强建筑公司要求按合同约定支付进度款利息的请求于法无据，不予支持；而绿益桂森公司收取的1000000元履约保证金也应退还。 关于建强建筑公司是否享有优先受偿权问题。按照《中华人民共和国合同法》第二百八十六条“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿”、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十二条“承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限为六个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算。”之规定，承包人可以与发包人协议将该工程折价行使优先受偿权，也可以诉讼的形式主张优先受偿权，建设工程承包人就建设工程价款行使法定优先权的除斥期间为六个月，不可中止、中断或延长。绿益桂森公司最后一次支付工程款项的时间为2016年8月31日；建强建筑公司申请出庭作证的项目经理和管理人员称案涉工程2017年就全面停工至今；双方办理结算的时间为2020年4月2日；建强建筑公司向本院起诉的时间为2020年4月15日。案涉项目在2017年全面停工至今，建强建筑公司作为总承包人就应当在停工后的合理时间内与绿益桂森公司协议将案涉工程折价行使优先受偿权或诉讼主张优先受偿权，工程价款具体数额可以在双方协商过程中或者诉讼过程中予以明确，并不会对建强建筑公司行使优先受偿权造成阻碍，其怠于行使该权利就应当承担不利后果，故建强建筑公司的优先权主张超过了法定期间，本院对该诉请不予支持。另外，即便按照2021年1月1日起实施的《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第四十一条“承包人应当在合理期限内行使建设工程价款优先受偿权，但最长不得超过十八个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算”中的十八个月，建强建筑公司的主张依然超过了该期间。 综上所述，本院对建强建筑公司的诉讼请求予以部分支持，绿益桂森公司应当支付建强建筑公司22221117元（应付工程价款21221117元+履约保证金1000000元）。 依照《中华人民共和国合同法》第五十八条、第二百八十六条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二条、第二十二条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下： 一、被告成都绿益桂森投资管理有限公司于本判决生效后十日内支付原告四川省建强建筑工程有限责任公司22221117元； 二、驳回原告四川省建强建筑工程有限责任公司的其他诉讼请求。 若未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费189125元，诉讼保全费5000元，共计194125元，由被告成都绿益桂森投资管理有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 本案判决生效后，负有履行义务的当事人应当依法按期履行。逾期未履行的，权利人申请执行后，人民法院依法对相关当事人采取限制高消费、列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审 判 长 马 磊 人民陪审员 冯 斌 人民陪审员 蔡小林 二〇二一年一月十四日 书 记 员 谭路遥