河南省周口市川汇区人民法院刑 事 判 决 书（2020）豫1602刑初641号公诉机关周口市川汇区人民检察院。被告人王富强，男，1969年9月4日出生，汉族，文盲，户籍所在地河南省周口市川汇区。因涉嫌非法转让、倒卖土地使用权,于2020年10月22日被周口市公安局太昊路分局刑事拘留；因涉嫌非法转让、倒卖土地使用权罪，经周口市川汇区人民检察院批准，于2020年11月5日被周口市公安局太昊路分局执行逮捕。辩护人张青伟，河南陈州律师事务所律师。被告人王永亮，男，1955年12月30日出生，汉族，初中文化，户籍所在地河南省周口市川汇区。因涉嫌非法转让、倒卖土地使用权,于2020年11月9日被周口市公安局太昊路分局刑事拘留；因涉嫌非法转让、倒卖土地使用权罪,经周口市川汇区人民检察院批准，于2020年11月8日被周口市公安局太昊路分局执行逮捕。辩护人范威力，河南大朴律师事务所律师。被告人王永辉，男，1972年6月23日出生，汉族，初中文化，户籍所在地河南省周口市川汇区。因涉嫌非法转让、倒卖土地使用权,于2020年11月9日被周口市公安局太昊路分局刑事拘留；因涉嫌非法转让、倒卖土地使用权罪,经周口市川汇区人民检察院批准，于2020年11月18日被周口市公安局太昊路分局执行逮捕。辩护人秦伊娜，河南众望律师事务所律师。被告人王富强、王永亮、王永辉非法转让土地使用权一案，由周口市川汇区人民检察院于2020年12月8日以川检二部刑诉（2020）103号起诉书，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。周口市川汇区人民检察院指派检察员田娣出庭支持公诉，被告人王富强及其辩护人张青伟、被告人王永亮及其辩护人范威力、被告人王永辉及其辩护人秦伊娜到庭参加了诉讼。现已审理终结。周口市川汇区人民检察院指控：2016年12月26日，被告人王永辉伙同王永亮、王富强和王某1签订协议书，将周口市经济开发区黄滩居委会王庄村自家的自留地共3.453亩以每亩17.5万元合计604275元的价格卖给王某1，王某1付给被告人王永亮、王富强、王永辉60万元。案发后，被告人王永辉、王富强、王永亮将该赃款退还给王某1，被告人王永辉主动向公安机关投案。公诉机关认为，被告人王富强、王永亮、王永辉以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让土地使用权，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十八条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法转让土地使用权罪追究其刑事责任。各被告人系共同犯罪，均系主犯，被告人王永辉犯罪后主动投案，如实供述自己的罪行，具有自首情节，应依照依《中华人民共和国刑法》第二十五条、第二十六条、第六十七条之规定处罚；被告人王富强、王永亮、王永辉自愿认罪认罚，案发后积极退赃，可以从宽处罚，建议：对被告人王富强判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币6000元；对被告人王永亮判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币15000元；对被告人王永辉判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币11000元。并提供了相关证据证明。被告人王富强对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及量刑建议没有异议，自愿认罪认罚，且签字具结，请求从轻处罚。辩护人对公诉机关指控的罪名及事实无异议，辩护认为被告人王富强系初犯，系文盲，且系残疾人，因其文化程度不高而犯罪，其社会危险性不大，且到案后如实供述了自己的罪行，自愿认罪认罚，案发后积极退赃，请求从轻处罚，对其判处非监禁刑。被告人王永亮对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及量刑建议没有异议，自愿认罪认罚，且签字具结，请求从轻处罚。辩护人对公诉机关指控的罪名及事实无异议，辩护认为被告人王富强系初犯，到案后如实供述了自己的罪行，具有坦白情节，且到案后如实供述了自己的罪行，自愿认罪认罚，案发后积极退赃，请求从轻处罚，对其判处非监禁刑。被告人王永辉对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及量刑建议无异议，自愿认罪认罚，且签字具结，请求从轻处罚。辩护人对公诉机关指控的罪名及事实无异议，辩护认为被告人王永辉犯罪后主动到公安机关投案，如实供述自己的罪行，属自首，依法可以从轻处罚；被告人王永辉系初犯，到案后自愿认罪认罚，案发后积极退赃，请求从轻处罚，对其判处非监禁刑。经审理查明，2016年12月26日，被告人王永辉伙同被告人王永亮、被告人王富强和王某1签订协议书，将周口市经济开发区黄滩居委会王庄村自家的自留地共3.453亩以每亩17.5万元合计604275元的价格卖给王某1，王某1付给被告人王永亮、王富强、王永辉60万元。案发后，被告人王永辉、王富强、王永亮将该赃款退还给王某1。另查明，案发后，被告人王永辉于2020年11月9日到公安机关投案，并如实供述了自己的罪行。上述事实，有以下证据予以证实：1.书证（1）受案登记表。（2）户籍证明及无前科证明。（3）到案经过及到案经过情况说明，证明王永辉于2020年11月9日向公安机关投案自首，到案后对其犯罪事实供认不讳。（4）协议书，内容为：第一，甲方王永亮、王富强、王永辉将七一路东段自留地3.065亩、0.388亩，以每亩17.5万元卖给乙方王某1，合计604275元；第二，四邻：南边路边为道牙边，北12米为国家征用地，每年租赁费4000元，乙方长期使用；第三、南边足底0.286亩，每年租金1144元。2016年12月26日。（4）周口市征收集体土地房屋补偿估价分户报告单（卷106）2019年8月7日对王某1房屋补偿估价416975元。（5）房屋补偿协议、拆迁补偿表，证实王某1的房屋经补偿价值396348元。（6）证明三份，主要内容：周口市经济开发区淮河路办事处土管所、黄滩居委会证实，2016年12月26日，王永亮、王永辉、王富强卖给王某1的3.065亩和0.388亩土地为集体所有的耕地；周口市国土资源局经济开发区分局证实，该土地原地类为耕地。（7）情况说明二份，主要内容为经开区淮河路办事处土地管理所证实：七一路东段（周口经济开发区段）道路属于周口市城管局租赁，自2004年至今一直付租金，七一路东段道牙已北到黄滩居民王某1的兴华物流门口在该道路租地范围内，属于王富强、王永辉地头。（8）谅解书、收到条，证明：王某1收到王永亮家属退款25万元，王永辉家属退23万元，王富强家属退12万元，取得王某1的谅解。（9）周口市川汇区司法局调查评估意见三份，意见为：王富强、王永亮、王永辉具备适合社区矫正的条件。2.视听资料（1）（黑色U盘一个）王永亮、王永辉、王新民录音、接受证据清单一份，提交人王某1。（2）王某1、王某3微信语音聊天内容。3.被告人供述与辩解：（1）被告人王永辉的供述与辩解：向公安机关投案自首。四五年前，俺村出嫁的闺女王某1想租我和王永亮、王富强三家挨着七一路的那块自留地建房干物流，俺三家就把地租给了她。1-2年后，王某1和我和王永亮、王富强商量想把这块地买了，经多次协商，我们三家就把这块地以每亩17.5万元价格合计604275元卖给王某1，我和王永亮、王富强在王某1物流公司签的卖地协议，签完后王某1给我们60万元，剩余的没给，我分了21万元。（2）被告人王富强的供述与辩解：四五年前，俺村出嫁的闺女王某1想租我和王永亮、王永辉俺三家挨着七一路的那块自留地建房干物流，俺三家就把地租给了她。一年后，王某1又找到我，想把俺家这块地以每月一千元租给她家。我同意后，有一天晚上王某1把我喊到王某3家，让我在一份协议书上捺指印。协议书上写的是我和王永亮、王永辉把这块自留地共3.453亩卖给王某1了，协议书上的甲方我的名字不是我签的，指印是我捺的。签完协议书后，王某1把协议书上的604275元钱给我们三个人了。签协议是在王某3家，在场的有王某3、王某3的妻子、我、王永亮、王永辉、王某1、王新民、王某1的老公小乔。对“协议书”中的第二项、第三项把已修好的七一路也租给王某1，我不清楚。这块地是可耕地，属于村里我家的自留地，我家种庄稼用的。（3）被告人王永亮的供述与辩解：四五年前，王某1租我和王富强、王永辉俺三家挨着七一路的那块自留地干物流，1、2年后，我们三家又把这块地以每年每家租金一万贰仟元租给了王某1家，开始商量说租10来多年，共给我们60多万元钱，我分了20多万元钱。我们和王某1也没有签协议书。（经对出示协议书辨认后）：协议书上写的是我和王富强、王永辉把这块自留地共3.453亩卖给王某1了，甲方的名字是我、王永辉、王富强签的，协议书是在王某1家物流办公室签的，当时在场的有我、王富强、王永辉、王某1。对“协议书”中的第二项、第三项把已修好的七一路也租给王某1我不清楚，这份协议书是王某1打好我们签的字，七一路修路没有占我家的地。开始我和王永辉、王富强是租给王某1，租有一两年后王某1让签了这份协议书，我也不清楚协议书上都写的啥，反正是王某1家给我们钱，我就签字了。王某1给我们三家是一家每年租金1.2万元，租10年该给我们三家30多万元钱，为何给60多万说不了。这份协议书上是王某1打好让我们签字的，后来没有用，用的是上一份你们民警让我看的那份协议书。当时我们三家这块地有其他人愿意拿每亩20万元买，王某1也说她也拿20万元，协议书王某1打好后，她又不认了，她又找到我们商量成每亩17.5万元。这块自留地是黄滩居委会在20年多前分给我家种庄稼用的，属于集体土地。4.证人证言（1）证人王某1的证言：我是黄滩村居委会王庄村的闺女，2015年以一亩地4000元的租金租赁周口市经济开发区黄滩村居委会王庄村居民王永亮、王永辉、王富强的自留地3.453亩，后花费40多万元在地上建房子，把长青街上的长兴物流搬过来了。2016年12月份王永亮、王永辉、王富强就不让我家租了，说想干就把这块地卖给我家。一天晚上9点至10点左右，王永亮、王永辉、王富强到我家，我和乔某在家，他们说不让我家干了，说俺家不把地买了就撵走，明天就关门不准干，我给他们吵，俺家花40多万盖的房子咋办，恁说不让俺干，看谁敢关俺家的门，王永亮、王永辉就站到物流门口用手推门说不买把恁的门关了。后来经王庄村居民王某3从中间协商他们以20万一亩卖给我，他三人在协议书上签了字后我嫌贵不同意。后来又经王新民管事给我说恁几家也别闹了，按17.5万元一亩算了。王永亮、王永辉、王富强他们三个人就以每亩17.5万元卖给我家，共计现金604275元。我和王永亮、王永辉、王富强就在2016年12月26日在王某3家打了份协议书，协议书上乙方是我，甲方是王永亮、王永辉、王富强，证明人是王某3、王新民。打了协议后我就把60万元现金给他们了（剩余4275元没有给），签协议书前王某3给我说你呈放心了，十年、二十年没事，如果有事了我赔你。当时王某3说第二条、第三条上标明的地（国家已经征用的土地修七一路了）的位置在这我买王永亮等人这块地前边，我不交租金王某3不让我家过，他们就在协议书上写上了这两条。我签了协议后，就每年给王某31500元钱，到现在为止给王某3三年的租金了，一共4500元钱，这租金本来就不该收，国家已征的地，他们这是敲诈勒索我。该3.453亩是集体的可耕地，是村里分给他们的自留地。另证实王永辉、王永亮、王富强三家把卖地的钱都退给我了。我出具了谅解书。（2）证人乔某（系王某1的丈夫）的证言：证实以每亩4000元租赁王永亮、王永辉、王富强的自留地3.453亩干物流。2016年11月一天晚上9点至10点左右王永亮、王永辉、王富强我家说不让我家干了，明天就关门不准干，非得让俺家把地买了，不买就撵走，王某1给他们吵。没办法王某1和我商量被迫同意买他三人的这块地，后来王某1从家里拿现金60万元钱给王新民一块去签的协议，我家被迫把这块买地买了。（3）证人王某2的证言：证实王某1租王永亮、王永辉、王富强的自留地干物流，2016年底听说快要拆迁了，他们三人要求王某1将地买了，不买就搬走，中间由王某3协调，王你被迫买下了。（4）证人王某3的证言：五六年前王某1干物流租的王永亮、王永辉、王富强三家的自留地，在我面粉厂东边紧挨着。王某1租有不多长时间，王永亮、王永辉、王富强和王某1商量着把这块地卖给王某1，一天晚上王某1、王永亮、王永辉、王富强还有王新民就到我面粉厂里，让我算算他们三家都是多少地，好分钱。我算好后，他们签的协议书，王某1让我也签个名，我和王新民在这份协议书上签上了名字，然后王某1就把60万元钱现金放在我面粉厂的地上，王永亮、王永辉、王富强就把这60万元钱分了。王某1买的这三家的地西南角有一块是王永辉家的地，王某1建的物流外出走得经过王永辉的这块地，协议书上的第二项、第三项就是王永辉家的这块地被政府租用修七一路了，后来这个租地钱王某1是怎样给的王永辉我不清楚。这块地是1998年俺组里分给王永亮、王永辉、王富强三家的自留地。（5）证人王某4（系王永亮的女儿）、王某5（系王富强侄子）的证言：证实王永亮该退款26万元，王富强退12万，王永辉退22万元。王富强的地0.7亩、王永亮1.2亩，王永辉1.2亩。上述证据经当庭举证、质证，可以相互印证，予以确认。本院认为，被告人王富强、王永亮、王永辉以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让土地使用权，情节严重，犯罪事实清楚，证据确实、充分，其行为已构成非法转让土地使用权罪，公诉机关指控的事实及罪名成立，本院予以支持。本案属共同犯罪，三被告人均系主犯。被告人王富强、王永亮到案后如实供述自己的罪行，具有坦白情节，依法可以从轻处罚；被告人王永辉犯罪后主动投案，如实供述自己的罪行，属自首，依法可对其从轻处罚。被告人王富强、王永亮、王永辉系初犯，犯罪情节较轻，到案后自愿认罪认罚，真诚悔罪，积极全部退赃并缴纳罚金，结合司法机关的调查评估意见，宣告缓刑对其所居住社区无重大不良影响，可对三被告人适用缓刑。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳；三被告人辩护人辩护意中的合理部分，本院予以采纳。为此，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十八条、第六十七条第一款、第三款、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：被告人王富强犯非法转让土地使用权罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币6000元。（缓刑考验期自判决书确定之日起计算。罚金已缴纳）。被告人王永亮犯非法转让土地使用权罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币15000元。（缓刑考验期自判决书确定之日起计算。罚金已缴纳）。被告人王永辉犯非法转让土地使用权罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币11000元。（缓刑考验期自判决书确定之日起计算。罚金已缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省周口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  郭周勇审 判 员  刘红兵人民陪审员  邝 山二〇二一年一月十九日书 记 员  姚成楷