浙江省遂昌县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙1123民初2129号 原告：朱金爱，女，1962年10月12日出生，汉族，住遂昌县。 委托诉讼代理人：范紫兰，浙江君豪律师事务所律师。 被告：遂昌县经济投资发展有限公司，住所地遂昌县云峰街道昌和路**遂昌县东城审批中心**，统一社会信用代码91331123736017243X。 法定代表人：李宏方。 委托诉讼代理人：朱浩松，浙江浩平律师事务所律师。 委托诉讼代理人：翁勇勇，浙江浩平律师事务所律师。 被告：遂昌县交通运输局，住所地遂昌县妙高街道平昌路**，统一社会信用代码113325270026622787。 法定代表人：章君剑。 委托诉讼代理人：朱建崇，浙江开弘律师事务所律师。 第三人：濮法元，男，1964年10月24日出生，汉族，住遂昌县。 原告朱金爱与被告遂昌县经济投资发展有限公司（以下简称经投公司）、遂昌县交通运输局（以下简称交通运输局）、第三人濮法元物件损害责任纠纷一案，本院于2020年10月14日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告朱金爱及其委托诉讼代理人范紫兰、被告经投公司委托诉讼代理人朱浩松、被告交通运输局委托诉讼代理人朱建崇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告朱金爱向本院提出诉讼请求：1、判令被告赔偿原告各项损失共计人民币323870.27元；2、判令被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：2019年11月4日19时20分，原告乘坐第三人驾驶的浙Ｋ5××××小型客车，途经遂昌县××街道××道××村路段时，车辆与路面的窨井盖发生碰撞，造成车辆受损，原告受伤的物件损害事故。损害事故发生当日，原告入住遂昌县人民医院，入院诊断：腰椎骨折。2019年11月8日行腰2椎体骨折后入切开复位内固定术。同年11月22日出院，植入性内固定材料待拆。2020年6月10日经丽水市人民医院司法鉴定所鉴定：原告因该次事故所致损伤构成九级残疾；误工期为180日，护理90日，营养90日。原告因该次事故造成的损失共323870.27元，其中医疗费30862.27元、残疾赔偿金240728元、误工费19260元、护理费11700元、营养费2700元、住院伙食补助费540元、交通费180元、精神损害抚慰金10000元、后续治疗费6000元、鉴定费1900元。原告认为，原告乘坐第三人正常驾驶的小型客车，受伤是由于车辆与路面的窨井盖碰撞引起车辆失控所致。第一被告作为事发路面排污排水公共基础设施的管理和养护部门，第二被告作为事发路段县道的建设和养护部门，均未尽到管理职责。特别是事故发生前几天，该处窨井盖已经存在破损的情况下，二被告并未及时发现、维修与更换，也未设置警示标志，其过错行为与原告的损害后果存在直接的因果关系。根据《中华人民共和国侵权责任法》第九十一条的规定，被告应当对原告的损失承担侵权赔偿责任。综上，请求人民法院维护原告的合法权益，支持原告的诉讼请求 被告经投公司辩称，一、本案并非物件损害导致的赔偿责任纠纷，而是一起由第三人驾驶车辆在道路上行驶过程中发生碰撞，导致车上乘员也就是原告受伤的交通事故。该起事故由交警部门出具了事故责任认定书，由第三人负全部责任。二、被告遂昌县经济投资发展有限公司并非该道路的管理和养护单位，也非该道路的实际产权人，并无责任承担原告因交通事故受损害发生的损失。 被告交通运输局辩称，首先程序上，本案是因交通事故导致原告受伤，是一起典型的道路交通事故，应该按道路交通事故起诉。因道路维护缺陷导致事故的，只能负相应的责任。原告起诉时对于相关利益损害的赔偿，错误的评估了这个结果，其将造成损害不能有效的得到救济。所以我们认为以这个案由起诉是错误的；二、交通运输局不是本案适合主体。首先事发路段是小金线（原省道）通过上小公路改建以后变成了县道，但是其中大桥至孟山头段早已被工业园区改建为园区道路，并且取名为金昌路，一直由园区的原建设单位东城公司负责管理、维护。且之前在该路段发生了多起交通事故，都是由东城公司承担赔偿责任。事故发生地，正好处于该路段内，同时该路段现又被改为火车站直通县城的城市道路，改名为元立大道。三、该路段不属于交通管理部门管理和养护的公路而是城市道路，交通运输局不具有相应的职责。其路段发生的事故，与交通运输局无关。四、窨井盖不是公路道路的设施，它是污水观察口，属于污水管网的配套设施。公路部门无职责管理。综上，被告交通运输局在本案交通事故当中无任何过错，与原告损伤结果无因果关系，因此请求驳回原告对被告交通运输局的诉讼请求。 第三人濮法元陈述：我开车经过金昌路的这段路上与窨井盖相撞，因为窨井盖破了没有提醒标志，才导致发生事故，我开车是正常的，时速才50多码。如果没有窨井盖，我车上的人是不会受伤的。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告朱金爱向本院提交的证据：道路交通事故证明、照片、病历、出院记录、出院病人费用明细表、医疗费发票、医疗证明书、法医临床鉴定意见书、鉴定费发票、劳动合同书、中国银行交易流水明细单、遂委办发[2019]107号文件，本院对真实性予以确认，可以证明原告因此次事故受到损伤，但损失的具体数额由本院依法审核。 根据本院确认证据及当事人在庭审中的陈述，本院查明如下事实：2019年11月4日19时20分许，第三人濮法元驾驶浙Ｋ5××××号小型普通客车搭乘原告朱金爱及案外人苏坛华沿遂昌县妙高街道元立大道行驶至遂昌县××街道××道××村路段时，因未注意观察路面情况注意安全，与窨井盖发生碰撞，造成车辆受损，原告及案外人受伤的交通事故。原告受伤后被送往遂昌县人民医院门诊及住院治疗，于2019年11月22日出院，共住院18天，共花医疗费30862.27元，期间行腰2椎体骨折后入切开复位内固定术。出院当日，遂昌县人民医院出具医疗证明书，载明：拆内固定费用大约为陆仟元。后原告朱金爱委托丽水市人民医院司法鉴定所对其伤残等级（按人体损伤致残程度分级标准）、误工期、护理期、营养期进行法医学鉴定，该所于2020年6月10日作出丽医所［2020］临鉴字第464号鉴定意见书，评定：1、被鉴定人朱金爱腰2椎体粉碎性骨折并附件骨折伴椎管内骨性占位，腰1、腰3、腰4及腰1棘突右侧横突骨折等，经手术治疗，已构成人体损伤致残程度分级九级残疾。2、被鉴定人朱金爱的误工期为180日，护理期为90日，营养期为90日。原告朱金爱为此花费鉴定费1900元。 另查明，朱金爱在本次事故发生前在遂昌德鑫铸钢有限公司的食堂工作，事故发生前一年收入为37904元。事故发生路段由被告经投公司建设，目前尚未移交。2019年12月7日，中共遂昌县委办公室、遂昌县人民政府办公室发布的遂委办发[2019]107号《遂昌县工业园区体制机制调整方案》中载明：工业园区红线范围内相应的国道、省道和县道及其附属设施由县交通运输局负责建设及养护；工业园区红线范围内的城市和园区基础设施建设及其附属设施养护，责任部门为县经投公司。 本院认为，依照法律规定，窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任。二被告辩称本案系交通事故引起的纠纷，二被告均不是本案适格被告。但本案原告是基于物件损害责任提起的诉讼，与机动车交通责任事故纠纷基础法律关系不同，原告对二被告提起诉讼并无不当。二被告的上述抗辩意见，本院不予采纳。因事故发生路段由被告经投公司建设，目前尚未移交，属其控制管理之中，且窨井盖系城市污水管网的附属设施，故涉案窨井盖的管理人应系被告经投公司，而非被告交通运输局。关于本案事故发生的原因，虽原告诉称在事故发生前案涉窨井盖已破损，但并未提供证据予以证明，本院不予采信。当第三人濮法元驾驶的车辆轮胎驶过时窨井盖突然翘起导致车辆与窨井盖发生碰撞，故应属意外事故，而非相关部门发现设施毁损未予及时修复导致，故窨井盖的管理人没有过错，不需承担侵权责任。但基于案涉交通事故确实系窨井盖突然翘起引起，从而导致原告损害，第三人亦无法预见，根据实际情况，本院酌定被告经投公司承担20%的补偿责任。关于原告的损失，经本院审核，认定如下：1、医疗费（含后续治疗费）：36862.27元；2、残疾赔偿金：240728元；3、误工费：18952元；4、护理费：12220元；5、营养费：2700元；6、住院伙食补助费：540元；7、交通费：180元；8、精神损害抚慰金，因此次事故中被告并无过错，本院不予支持；9、鉴定费，系原告自身举证所支出，由原告自行承担。综上，原告朱金爱造成的损失共计311662.27元，应由被告经投公司补偿62332元。为此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十四条、第九十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下： 一、被告遂昌县经济投资发展有限公司于本判决生效之日起十日内补偿原告朱金爱因本次事故造成的损失62332元； 二、驳回原告朱金爱的其他诉讼请求。 如果未按本判决一指定期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案减半收取案件受理费3079元，由原告朱金爱负担2000元，由被告遂昌县经济投资发展有限公司负担1079元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省丽水市中级人民法院。 审判员  钟芳筱 二〇二一年一月十三日 书记员  周丽娟