山东省聊城市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）鲁15民终4843号 上诉人（原审原告）：高唐县尹集镇店子村民委员会。住所地：山东省高唐县尹集镇店子村。 法定代表人：王长勇，村委会主任。 委托诉讼代理人：刘恩廷，山东天地长安律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：王秋岭，男，1948年7月16日出生，汉族，农民，住山东省高唐县。 委托诉讼代理人：王凤燕，高唐众晟法律服务所法律工作者。 被上诉人（原审被告）：高唐县尹集镇华家务村民委员会。住所地：山东省高唐县尹集镇华家务村。 法定代表人：谢英秀，村委会主任。 上诉人高唐县尹集镇店子村民委员会（以下简称店子村委会）因与被上诉人王秋岭、高唐县尹集镇华家务村民委员会（以下简称华家务村委会）第三人撤销之诉一案，不服山东省高唐县人民法院（2020）鲁1526民初1571号民事裁定，向本院提起上诉。本院于2020年12月21日立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。 店子村委会上诉请求：1.依法撤销高唐县人民法院（2020）鲁1526民初1571号民事裁定。2.指令高唐县人民法院继续审理本案。事实与理由：一审裁定认定店子村委会超过六个月提起第三人撤销之诉属于认定事实错误。1.店子村委会提起第三人撤销权之诉的时间是2019年8月1日，起诉时不超过民诉法第五十六条第三款规定的六个月的期间。2019年4月18日，上诉人集体账户内资金44737元被高唐县人民法院扣划。2019年5月12日，上诉人向高唐县人民法院了解才知道有（2008）高民一初字第17号民事调解书的存在。店子村委会认为，调解书系王秋岭和华家务村委会主任谢希勇共同导演的虚假诉讼，调解书程序及协议内容均不符合法律规定，损害了店子村全体村民的合法权益。2019年5月23日，店子村委会向高唐县人民法院提交了《关于对高唐县人民法院（2008）高民一初字第17号民事调解书予以再审的情况反映》，至2019年7月一直没有结果。为避免超过民诉法第五十六条第三款规定的六个月的起诉期限，2019年8月1日，店子村委会委托代理人登入山东法院电子诉讼服务平台提交立案材料，同时向高唐县人民法院立案庭提交了书面起诉状等申请立案材料。店子村委会的起诉符合法律规定的六个月的规定。2.一审裁定认定店子村委会的起诉超过六个月，是将一审法院审查立案的期间计入六个月内导致的。自2019年8月1日，店子村委会向一审法院立案庭提交立案材料。后不断询问立案情况，答复一直是请示领导、正在审查中。因民诉法解释规定第三人撤销权之诉的立案有别于一般案件的登记立案程序，店子村委会一直处于等待中（期间一审法院通知提交过申诉材料，结果是裁定驳回申诉）。直到2019年1月21日，店子村委会才被告知一审法院同意对提起的第三人撤销之诉给予立案，并要求登入山东法院电子诉讼服务平台重新提交立案材料。之后又是6个多月的等待，一直到2020年的7月份，才让交纳案件受理费。一审通知同意立案的时间不是店子村委会起诉的时间，是一审审查后结束的时间。综上，店子村委会在2019年8月1日就向一审法院提起第三人撤销之诉，因一审法院审查立案一直到2019年1月21日才同意给予立案并要求网上提交材料，并不是一审裁定认定的2020年2月14日才登入法院诉讼平台立案，2020年2月14日不是店子村委会向一审法院提出第三人撤销之诉的时间。 被上诉人王秋岭辩称，一审认定事实清楚，判决公平公正，上诉人的主张无任何依据。上诉人在一审中陈述“高唐县尹集镇店子村民委员会于2019年5月23日向高唐县人民法院院长提交的对高唐县人民法院（2008）高民一初字第17号民事调解书予以再审的情况反映，拟证明店子村委会集体账户被扣划后，当即向高唐县人民法院申请再审。”以此可看出上诉人在知道涉案调解书后提出的是再审申请，而非第三人撤销之诉。其虽在2019年8月1日提起第三人撤销之诉申请，但因该案已向高唐县人民法院提出申诉，所以审核没有通过。在法院2019年11月15日出具（2019）鲁1526民申13号民事裁定书驳回其再审申请后，上诉人才于2020年7月14日向法院立案，提起第三人撤销之诉。很显然，上诉人审核没通过的原因是知道该调解书后申请再审，而非在法定期间内提起第三人撤销之诉，且没有时效中断的理由。一审以其超过诉讼时效驳回其起诉并无不当，应予维持。 被上诉人华家务村委会未参加诉讼，亦未提交书面答辩意见。 店子村委会向一审法院起诉请求：1.撤销高唐县人民法院（2008）高民一初字第17号民事调解书中所确认的双方所达成协议全部内容；2.依法驳回王秋岭的起诉。 一审法院认为，店子村委会提出的是第三人撤销之诉，从广义上来说，店子村委会行使的是撤销权。撤销权属形成权，权利人在法定期间内不行使该权利，该权利即归于消灭，并且该权利的行使期限是除斥期间，并不因法定事由的出现而产生诉讼时效中断的效力。根据《最高人民法院关于适用的解释》第二百九十二条规定，第三人对已经发生法律效力的判决、裁定、调解书提起撤销之诉的，应当自知道或者应当知道其民事权益受到损害之日起六个月内，向作出生效判决、裁定、调解书的人民法院提出。具体到本案中说，高唐县人民法院虽未向当时的店子村民小组送达调解书，但从店子村委会于2019年5月23日出具的《关于对高唐县人民法院（2008）高民一初字第17号民事调解书予以再审的情况反映》来看，可以确定2019年5月23日是店子村委会知道其权利受到损害的最晚日期，故店子村委会应于2019年11月23日前可以向高唐县人民法院提起第三人撤销之诉。如店子村委会逾期提起第三人撤销之诉的话，店子村委会享有的第三人撤销权即归于消灭。店子村委会于2019年8月1日登陆山东法院电子诉讼服务平台提出立案申请，但因店子村委会已经向高唐县人民法院提出申诉，导致审查没有通过，事实清楚，证据充分，因撤销权的行使期限为除斥期间，上述的申请并不产生时效中断的效力。店子村委会于2020年2月14日再次登录山东法院电子诉讼服务平台，向高唐县人民法院提出第三人撤销之诉时，已经丧失了撤销权。 据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条，《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款、第二百九十二条规定，裁定：驳回高唐县尹集镇店子村民委员会的起诉。 本院二审查明，在（2008）高民一初字第17号王秋岭诉华家务村委会民间借贷纠纷一案中，王秋岭主张在其担任店子村党支部书记期间，为村集体的开支垫资或借款14次，本金共计31171元，并提交了14张加盖有店子村委会印章的欠据。诉讼过程中，王秋岭与华家务村委会达成调解协议：由店子自然村的土地补偿款偿还王秋岭25000元，其余18900元，华家务村委会以店子自然村的收入分期偿还。高唐县人民法院于2008年4月3日作出（2008）高民一初字第17号民事调解书，对上述协议予以确认。 店子村委会提交的2007年9月25日《高唐县人民政府关于同意尹集镇行政村规模调整的批复》记载，撤销谢庄村、堤子张村、华家务村、店子村，以其区域合并设立新的华家务村，新村设立后，依法撤销原村村民委员会，并成立新村村民委员会。2016年4月19日《高唐县人民政府关于高唐县村居规模调整的批复》记载，尹集镇由16个村委会调整为3个居委会和62个村委会，其中华家务村委会与店子村委会调整为两个独立的村委会。（2008）高民一初字第17号案件诉讼期间，店子村委会已被撤销，店子村与华家务村处于合并的状态。 店子村委会于2019年5月23日向高唐县人民法院提交《关于对高唐县人民法院（2008）高民一初字第17号民事调解书予以再审的情况反映》，认为法院应通知店子村民小组参加诉讼而未通知，（2008）高民一初字第17号民事调解书违反自愿原则，调解书内容违反法律规定，请求对（2008）高民一初字第17号进行再审。高唐县人民法院于2019年11月15日作出（2019）鲁1526民申13号民事裁定书，认为其再审事由不成立，裁定驳回其再审申请。 店子村委会提交的《山东法院电子诉讼服务平台》截图记载：申请人刘恩廷，申请时间2019年8月1日，受理法院为高唐县人民法院，案由为债权人撤销权诉讼，原告为店子村委会，被告为王秋玲及华家务村委会，诉讼请求为“1.撤销高唐县人民法院（2008）高民一初字第17号民事调解书中所确认的双方所达成协议全部内容。2.依法驳回王秋岭的起诉。”案件状态为“审查未通过”，法官回复“退回”。关于案由为何是债权人撤销诉讼，店子村委会解释称因系统中没有“第三人撤销之诉”的选项，不选择案由无法立案，所以才选择了债权人撤销权的案由。 本案二审中，店子村委会称对与王秋岭借款的真实性无法确认。 本院认为，店子村委会于2019年5月23日向一审法院提交《关于对高唐县人民法院（2008）高民一初字第17号民事调解书予以再审的情况反映》，在该材料中提出了申诉请求及理由，应视为店子村委会已就（2008）高民一初字第17号民事调解书向一审法院提起申诉，其于2019年8月1日登录山东法院电子诉讼服务平台提出第三人撤销之诉立案申请，因其已提出申诉而导致审查未通过。因撤销权的行使期限为除斥期间，上述申请并不产生时效中断的效力。店子村委会于2020年2月14日再次登录山东法院电子诉讼服务平台提起第三人撤销之诉，已超过撤销权行使的六个月法定期限。且在（2019）鲁1526民申13号案件中，店子村委会未提交证明借款不真实的证据，一审法院也就调解协议是否违反自愿原则等进行了实质性审查，并裁定驳回了店子村委会的再审申请。综上，一审法院裁定驳回店子村委会的起诉并无不当。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十一条规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  尹继阳 审判员  任家红 审判员  张 磊 二〇二一年一月二十一日 法官助理刘婷婷 书记员王泽杰