四川省江安县人民法院执 行 裁 定 书（2021）川1523执异5号异议人（案外人）：张遗菊，女，1967年10月23日出生，汉族，居民，住四川省江安县，现住成都市高新区（**）。委托代理人：王博海，四川发现律师事务所律师，执业证号：151012000010228797。委托代理人：卢建兵，四川发现律师事务所律师，执业证号：15101201710348888。被申请人（利害关系人）：赵伟，男，1979年3月18日出生，汉族，居民，住新疆吐鲁番市。申请执行人：陈光洪，男，1967年2月15日出生，汉族，居民，住四川省泸州市江阳区。被执行人：杨坤书，男，1966年11月16日出生，汉族，居民，住四川省江安县。在本院执行陈光洪申请执行杨坤书劳务合同纠纷[诉讼案号(2019)川1523民初1515号、执行案号（2020）川1523执262号]及陈光洪申请执行杨坤书民间借贷纠纷[诉讼案号（2019）川1523民初1514号、执行案号（2020）川1523执263号]二案中，张遗菊对本院查封并拍卖杨坤书、张遗菊名下共有的房屋提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查。现已审查终结。异议人张遗菊称，江安县人民法院查封杨坤书、张遗菊名下位于成都市高新区（西区）的房屋后，通过网络询价的方式确定该房屋的评估价并在该评估价的基础上降价30%作为起拍价予以拍卖，该拍卖行为严重违反法定程序，损害异议人张遗菊的利益，应予撤销。一、江安县人民法院通过向淘宝、京东、工商银行三家机构进行网络询价的方式确定评估价进而确定起拍价的方式违法。一方面三家机构并不是鉴定机构，其给出的价格不能作为评估价，另一方面三家机构给出的价格只是网上挂牌的二手房价格且悬殊巨大；二、张遗菊是该房屋的共有权人，系当然的优先购买权人和利害关系人。江安县人民法院在拍卖该房屋前没有将上述询价报告向张遗菊告知亦未征询其意见，也没有通知张遗菊行使优先购买权，严重损害张遗菊的权利；三、张遗菊曾于2020年6月9日通过EMS邮寄的方式及2020年6月17日到江安县人民法院递交立案材料的方式向江安县人民法院提出了书面执行异议，但江安县人民法院在审理该异议程序过程中没有决定暂缓或者中止拍卖。综上，江安县人民法院违反《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》、《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》等相关规定，应予撤销该次司法拍卖并立即停止向买受人赵伟出具成交裁定书。异议人张遗菊向本院提交以下证据材料：1、张遗菊本人身份证复印件，拟证明其身份信息；2、向江安县人民法院邮寄（2020）川1523执262、263号案外人执行异议申请书的EMS全球邮政特快专递回单，拟证明通过EMS方式向江安县人民法院提交过执行异议申请书；3、查询并打印的EMS快递单号流通信息，拟证明已由江安县人民法院收发室接收；4、张遗菊与杨坤书《离婚协议》复印件一份，拟证明二人已于2020年2月27日解除夫妻关系；5、该涉案房屋的房产证复印件，拟证明该房屋为张遗菊与杨坤书各占50%按份共有。本院查明，陈光洪与杨坤书因劳务合同纠纷[(2019)川1523民初1515号]和民间借贷纠纷[（2019）川1523民初1514号]诉至江安县人民法院。在诉讼过程中，陈光洪向本院申请诉中财产保全，本院依法查封了杨坤书、张遗菊位于成都市高新区（西区）的住宅一套及位于成都市高新区（西区）的车位一个。本案宣判后，杨坤书未主动履行生效判决文书确定的义务，陈光洪遂向本院申请强制执行。本案在执行过程中，本院于2020年5月11日发出（2020）川1523执262、263号《公告》，明确告知拟对该房屋进行评估、拍卖，责令杨坤书及其相关居住人员在2020年6月11日前迁出该房屋。张遗菊发现家门上张贴的《公告》后，以其是案涉房屋的产权人和实际居住人，具有排除债权执行的权利为由向本院提出撤销对该房屋的执行措施。本院经审查后于2020年9月1日以（2020）川1523执异16号执行裁定书驳回了该异议请求。随后，张遗菊向本院提起执行异议之诉，请求：1、判决撤销江安县人民法院对成都市高新区（西区）房屋的拍卖并停止对前述房屋的执行；2、判决确认成都市高新区（西区）的住宅全部归原告所有；3、本案全部诉讼费用由原告承担。本院于2020年11月26日作出（2020）川1523民初1843号民事判决认为，本院作出的（2020）川1523执异16号执行裁定书符合法律规定，张遗菊请求撤销该房屋的拍卖成交行为及在执行过程中存在程序违法的问题已另行向本院提出执行异议（即本次执行异议），该执行异议裁定尚未作出，因此，判决驳回张遗菊的全部诉讼请求。现该判决已发生法律效力。2020年6月16日，申请执行人陈光洪与被执行人杨坤书协商，初步达成一致意见：将该案涉房屋挂网拍卖公告两个月（2020年6月22日挂网），杨坤书于2020年7月底前偿还陈光洪借款400000元，余款于2020年10月底前付清；如果杨坤书按约于2020年7月底前偿还陈光洪400000元，陈光洪同意暂不处置案涉房屋，否则要求法院立即处置案涉房屋。双方达成一致意见后，本院作出（2020）川1523执262号终结执行裁定书并将该案并入（2020）川1523执263号一并执行。2020年7月29日，本院又作出（2020）川1523执263号执行裁定书，裁定终结本次执行程序。双方约定的履行期限届满后，杨坤书未按约定偿还陈光洪借款，本院遂于2020年8月23日至2020年8月24日在京东网司法拍卖网络平台上公开拍卖案涉房屋，买受人赵伟以958090元的最高价竞得（已缴纳保证金100000元）。2020年9月2日，买受人赵伟出具委托书，委托何立军在成都办理其买受房屋的交接手续。本院在该房屋拍卖后发现未通知优先购买权人张遗菊在同等条件下行使优先购买权，为维护优先购买权人张遗菊的合法权利，本院立即启动纠错措施。2020年9月3日，本院安排工作人员到成都告知买受人赵伟的委托人何立军暂不缴纳拍卖尾款，且已交的100000元保证金可以退还。2020年11月11日，买受人赵伟又委托郑东到本院了解该房屋暂不能交付的情况，本院如实告知。2020年11月12日，本院告知张遗菊的委托代理人卢建兵其执行异议遗漏了被申请人及是否停止执行该房屋需等待执行异议之诉的判决结果。之后张遗菊缴纳了竞拍保证金100000元，本院于2020年11月25日组织张遗菊与买受人赵伟的委托代理人郑东协商解决，拟重新组织双方竞价以保障异议人张遗菊在同等条件下行使优先购买权，但赵伟及其代理人郑东拒绝再次竞价。另查明，在该次房屋拍卖过程中，只有买受人赵伟及何立军、朱梅梅三人报名参与竞买，何立军系赵伟的委托代理人、朱梅梅系赵伟妻子，但只有赵伟一人参与竞价，何立军、朱梅梅未参与竞价，买受人赵伟以起拍价958090元竞拍成功。本院认为，异议人张遗菊与杨坤书各占50%按份共有该涉案房屋，且张遗菊在该房屋内实际居住，系当然的优先购买权人，本院予以确认。本案在执行过程中，本院虽然向杨坤书、张遗菊共有的案涉房屋张贴了《公告》，明确告知拟对该房屋进行评估、拍卖，责令杨坤书及其相关居住人员在2020年6月11日前迁出该房屋，但在拍卖公告发布三日前未以书面或者其他能够确认收悉的合理方式通知异议人张遗菊，也未在网络司法拍卖平台公示并说明无法通知的理由，根据《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十六条第一款“网络司法拍卖的事项应当在拍卖公告发布三日前以书面或者其他能够确认收悉的合理方式，通知当事人、已知优先购买权人。权利人书面明确放弃权利的，可以不通知。无法通知的，应当在网络司法拍卖平台公示并说明无法通知的理由，公示满五日视为已经通知。”的规定，该执行行为违反相关法律、法规及司法解释的规定，应当予以纠正。而后，本院积极采取补救措施，告知买受人赵伟因案涉房屋共有人张遗菊要行使同等条件下的优先购买权，其暂不用缴纳拍卖尾款，且已交的100000元保证金可以退还，因张遗菊也交了100000元竞拍保证金，需要再次组织双方进行竞价，以保障张遗菊的优先购买权，但买受人赵伟拒绝再次竞价。根据《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第二十一条第一款“优先购买权人参与竞买的，可以与其他竞买人以相同的价格出价，没有更高出价的，拍卖财产由优先购买权人竞得。”、第二十二条第二款“拍卖财产所有权自拍卖成交裁定送达买受人时转移。”的规定，由于张遗菊愿意以相同的价格出价，而买受人赵伟拒绝再次竞价，本院暂未出具拍卖成交裁定，案涉房屋的所有权尚未发生转移。同时，参与网络拍卖竞拍报名的三人赵伟、何立军、朱梅梅具有特殊的关系，存在恶意串通的可能。综上所述，异议人张遗菊请求撤销成都市高新区房屋的网络司法拍卖并停止向赵伟出具拍卖成交确认文书的请求符合法律规定，本院依法予以支持；赵伟已缴纳的拍卖保证金100000元予以退还，未缴纳的拍卖尾款不再缴纳。据此，依照《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十六条第一款、第二十一条第一款、第二十二条第二款，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第五条、第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十五条之规定，裁定如下：异议人张遗菊的异议成立，撤销成都市高新区（西区）房屋的网络司法拍卖行为。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向宜宾市中级人民法院申请复议。审 判 长  吴 伟审 判 员  晏中国审 判 员  杨 美二〇二一年一月十五日法官助理  何均垚书 记 员  孙钰洁