湖南省益阳市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2021）湘09刑终20号原公诉机关：湖南省益阳市赫山区人民检察院。上诉人（原审被告人）：曹金辉，女，1980年12月10日出生于湖南省益阳市，汉族，初中文化，农民，住湖南省益阳市赫山区。因涉嫌犯妨害公务罪于2020年8月2日被益阳市公安局赫山分局刑事拘留，同年8月11日被执行逮捕，2020年11月30日被湖南省益阳市赫山区人民法院决定取保候审。辩护人：唐一马，男，1980年12月8日出生，汉族，住益阳市赫山区，系曹金辉的亲友。辩护人：曹**仁，湖南公言律师事务所律师。湖南省益阳市赫山区人民法院审理湖南省益阳市赫山区人民检察院指控原审被告人曹金辉犯妨害公务罪一案，于2020年11月13日作出（2020）湘0903刑初489号刑事判决。宣判后，原审被告人曹金辉不服，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷、讯问上诉人、听取辩护人的意见，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。本案现已审理终结。原审认定：被告人曹金辉因与赫山区沧水铺镇碧云峰村九龙潭加油站的征地补偿纠纷未得到满意答复，于2020年8月1日17时许，将摩托车停放在龙潭加油站施工工地渣土车出入口上，阻碍施工。沧水铺派出所接到报警后，民警匡某等人依法出警，被告人曹金辉不听从民警要求其移开摩托车的劝阻，在民警依法传唤其到派出所进行调查时，曹金辉不配合，并用拳头击打民警匡某的左脸部。曹金辉在现场被控制到案。原审法院认为，被告人曹金辉暴力阻碍正在依法执行职务的人民警察，其行为已构成妨害公务罪，应从重处罚。被告人曹金辉到案后如实供述了犯罪事实，并认罪认罚，可从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一、五款，第六十七条第三款以及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决：被告人曹金辉犯妨害公务罪，判处拘役四个月。曹金辉上诉提出：1.曹金辉无暴力阻碍民警执行职务的行为，证人邱某、张某的证词与民警匡某、李某的陈述不一致，视频资料中看不出曹金辉有袭击民警匡某左脸部一拳的行为。2.本案系征地拆迁纠纷引起，公安民警出警的行为超越职权范围，施工工地的建设方或施工方并没有与曹金辉及其家庭成员就征地建设补偿问题达成协议，曹金辉去现场阻止施工，是一种正当的维权行为，不构成妨害公务罪。曹金辉的辩护人同意曹金辉的意见。经审理查明，益阳市龙潭加油站项目于2018年10月31日在湖南省投资项目在线审批监管平台进行备案，建设地点为益阳市赫山区沧水铺镇碧云峰村。2019年1月24日，湖南省人民政府就该项目用地进行了农用地转用、土地征收的相关审批。2019年3月8日，益阳市政府征地拆迁管理直属事务所与益阳市沧水铺镇碧云峰村签订了集体土地征收补偿协议书。2019年12月19日，益阳市龙潭加油站就建设使用土地签订了国有建设用地使用权出让合同并取得了不动产权证。2019年12月23日，益阳市龙潭加油站就建设用地取得了建设用地规划许可证。上诉人曹金辉因在益阳市龙潭加油站上述建设用地的征地补偿中未得到满意答复，于2020年8月1日17时许，将摩托车停放在龙潭加油站施工工地渣土车出入口上，阻碍施工。益阳市赫山区沧水铺派出所接到报警后，民警匡某、李某等人依法出警，在民警劝说曹金辉将其摩托车移开的过程中，曹金辉不予配合，用拳头击打民警匡某的左脸部，在场民警当即将曹金辉控制到案。上述事实，有下列经原审庭审举证、质证的证据予以证实：1、被害人匡某的陈述，证实2020年8月1日16时许，接所长潘建林通知龙潭加油站工地有人阻工，他带领民警李某、辅警谢正午着制服、驾驶警车前往现场处警；经劝说，阻工人员唐一马驾驶摩托车离开了，他们也离开了现场；过了一会，他再次接到出警通知，到龙潭加油站后发现是唐一马的妻子曹金辉将电动车停放在工地渣土车出入的路口，影响渣土车正常运行，他责令曹金辉挪开电动车，曹金辉不同意，派出所其他同志要其将问题反映给政府，曹金辉不理，他上前警告曹将车开走，曹金辉一边往城际干道走一边嘴里骂，突然挥手朝他脸上打了一拳，打在左脸颊上，李某、谢正午上来制止曹金辉，曹金辉将李某手抓伤；曹金辉被制服后派出所将案件移交治安大队；曹金辉阻工时称加油站的建设没有征得其同意，也没有将相关审批手续给其看，并说要打他们，把事情闹大。2、证人李某的证言，证实2020年8月1日16时许，他和匡某副所长、辅警谢正午接到指令着制服，驾驶警车到达龙潭加油站，经过一番思想工作，阻工的唐一马骑着摩托车离开了，他们也离开去处理另一件警情；约17时许，再次接到指令龙潭加油站有人阻工，他们赶到现场发现曹金辉将电动摩托车停放在工地渣土车出入的路口影响车辆正常运行，匡所长责令曹金辉将车挪开，曹金辉称加油站建设没有征得其同意不愿挪车，匡所长警告曹金辉将车挪开，曹金辉边往城际干道走边骂，突然之间曹金辉转身挥手打了匡所长脸部一拳，他和谢正午上前制止，曹金辉极力反抗，将他的手抓伤，他们将曹金辉制服后带至派出所，后移送至公安分局。3、证人邱某的证言，证实2020年8月1日17时许，他在龙潭加油站工地调度车辆，唐一马的妻子曹金辉将电动车停在车辆必经路口阻止工地往外运送渣土，于是他们就报了警，民警赶到现场后责令曹金辉将车推开，曹金辉不但不听劝告，而且转身朝民警左脸打了一拳，另外两名民警上前制止，曹金辉还把一名民警的手抓伤了。4、证人张某的证言，证实2020年8月1日17时许，唐一马的妻子曹金辉骑着电动车到龙潭加油站施工现场阻工，后来派出所民警过来了，民警做曹金辉的思想工作，大约说了三分钟后，曹金辉骂了民警几句，然后突然一拳打在一个民警的脸上，另外两名民警上前制止，三名民警将曹金辉带回了派出所，有一名民警的手背有抓伤。5、益阳市龙潭加油站项目备案证明、项目土地征收审批单、项目用地审查意见、不动产权证书、建设用地规划许可证、国有建设土地使用权出让合同，证实龙潭加油站项目已于2018年10月审批备案，2019年12月获得规划许可、土地使用权和不动产权证书。6、视频资料，证实上诉人曹金辉有殴打现场执法民警的行为。7、户籍信息，证实上诉人曹金辉的基本情况。8、到案经过，证实上诉人曹金辉系被抓获归案。9、上诉人曹金辉的供述，证实2020年8月1日16时许，她骑电动车经过龙潭加油站的建设工地时，发现正在施工，她将电动车停放在工地的入口处，不让施工车辆进出，过来一会儿，派出所民警驾驶警车着警服过来了，一位副所长要求她把车移开，她不同意，副所长说有问题找政府反映不要影响正常施工，她还是不同意，民警就要带她到派出所去，她极力反抗，在民警警告她时，她一边说要抓就抓，一边用手推民警的前胸，右手拿着车钥匙对着副所长左脸打了一拳，是否打到了不知道；她阻工是因为工地一部分是她家的，征收款项没有到位。本院认为，上诉人曹金辉暴力阻碍正在依法执行职务的人民警察，其行为已构成妨害公务罪，应从重处罚。上诉人曹金辉到案后如实供述了犯罪事实，并认罪认罚，可从轻处罚。曹金辉及其辩护人提出，曹金辉无暴力阻碍民警执行职务的行为，本案中并无充分证据证实曹金辉袭击了执法民警。经查，原公诉机关提供了被害人匡某的陈述及证人李某、邱某、张某的证言以及执法记录仪录制的视频资料，上述证据能够相互印证，足以证实曹金辉在执法民警劝说其将阻工所用的摩托车移开的过程中，出手挥拳击打了执法民警的脸部。曹金辉在侦查阶段及原审庭审中亦对上述事实供认不讳，原审认定曹金辉袭击执法民警的事实清楚、证据充分，曹金辉及其辩护人关于原审认定该事实证据不足的上诉、辩护意见，本院均不予采纳。曹金辉及其辩护人提出，本案系征地拆迁纠纷引起，公安民警出警的行为超越职权范围，施工工地的建设方或施工方并没有与曹金辉及其家庭成员就征地建设补偿问题达成协议，曹金辉去现场阻止施工，是一种正当的维权行为，不构成妨害公务罪。经查，原公诉机关提供了益阳市龙潭加油站项目备案证明、项目土地征收审批单、项目用地审查意见、不动产权证书、建设用地规划许可证、国有建设土地使用权出让合同等证据，证实2019年3月，益阳市政府征地拆迁管理直属事务所与益阳市沧水铺镇碧云峰村签订了集体土地征收补偿协议，2019年12月，益阳市龙潭加油站就使用土地签订国有建设用地使用权出让合同并取得不动产权证和建设用地规划许可证。曹金辉认为其在征地拆迁问题上存在纠纷，到龙潭加油站施工工地阻碍施工，益阳市赫山区沧水铺派出所在接到工地人员报警后派员出警系依法履行职务的行为，曹金辉在民警履行职务的过程中暴力袭警，其行为构成妨害公务罪。曹金辉及其辩护人关于曹金辉不构成妨害公务罪的上诉、辩护意见，本院均不予采纳。综上，原审判决认定事实清楚，证据确实充分，定罪准确，量刑适当。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第一项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。审判长 喻 宁审判员 倪新献审判员 刘觅琼二〇二一年一月十八日法官助理雷森森书记员周莹