安徽省肥西县人民法院 刑 事 判 决 书 （2021）皖0123刑初10号 公诉机关安徽省肥西县人民检察院。 被告人潘协，男，1990年1月23日出生，汉族，高中文化，无固定职业，现住安徽省合肥市包河区（户籍地江西省上饶市广丰县）。因涉嫌串通投标罪，于2020年5月25日被肥西县公安局取保候审；2021年1月7日，本院对其取保候审。 辩护人徐帆，安徽皖国泰律师事务所律师，系肥西县法律援助中心指派。 被告人郑永乐，男，1990年3月4日出生，汉族，大学本科文化，销售，住安徽省利辛县。因涉嫌串通投标罪，于2020年5月22日被肥西县公安局取保候审；2021年1月7日，本院对其取保候审。 安徽省肥西县人民检察院以肥西检二部刑诉〔2020〕Z1566号起诉书指控被告人潘协、郑永乐犯串通投标罪，于2021年1月4日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，于2021年1月14日公开开庭审理了本案。肥西县人民检察院指派检察员凌云祝出庭支持公诉，被告人潘协及其辩护人徐帆、被告人郑永乐到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 安徽省肥西县人民检察院指控： 2018年7月31日，秦华、何加文、郭书侠、孔德亮、张帅、吴亚东、何云生等七人（均已判决），聚集在合肥市包河区白金汉爵酒店一房间内，将每个人之前各自寻找的多家建筑公司汇聚在一起，由孔德亮、张帅统一制定商务标报价，对“柿树岗乡丁岗村安置点建设施工工程”项目进行围标。后上述七人将该工程项目投标报价分别传递给各自事前寻找的投标公司对该工程项目进行投标。2018年8月1日，该工程项目在合肥市公共资源交易中心开标、公示，云南建投第十三建设有限公司以367815795元的价格中标该工程项目1标段，桐城建筑工程总公司以299224534.62元的价格中标该工程项目2标段。以上两个中标公司均为孔德亮、何加文等人寻找。之后经过两次竞价，马如东以2600万元的价格竞得该工程项目1标段的实际施工权，郭书侠以1100万元的价格竞得该工程项目2标段的实际施工权。目前已查证核实，被告人潘协通过被告人郑永乐寻找湖南园艺建筑有限公司、河南源泰建筑有限公司帮助何云生参与“柿树岗乡丁岗村安置点建设施工工程”项目的围标。以上2家公司的投标报价均按照孔德亮、张帅制定的报价进行投标。在本次串、围标过程中，被告人潘协非法获利4500元（已退出）；被告人郑永乐非法获利1.75万元（已退出）。 公诉机关提交了人口信息、到案经过、刑事判决书、缴款凭证等书证；证人蒋某、张某等人的证言；同案犯何云生的供述和辩解；被告人潘协、郑永乐的供述和辩解等证据予以证实。 公诉机关认为：被告人潘协、郑永乐明知他人实施串通投标行为，仍为其实施串通投标行为提供帮助，扰乱了市场经济秩序，情节严重，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以串通投标罪追究其刑事责任。被告人潘协、郑永乐在案件调查期间主动如实供述自己的犯罪事实，系自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，可以从轻或者减轻处罚；被告人潘协、郑永乐在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯，依据《中华人民共和国刑法》第二十七条的规定，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。被告人潘协、郑永乐认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。建议判处：被告人潘协拘役四个月，缓刑八个月，并处罚金人民币四万元；被告人郑永乐拘役三个月，缓刑六个月，并处罚金人民币三万元。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。 被告人潘协对起诉书指控事实、罪名及量刑建议均不持异议，同意适用简易程序，自愿认罪认罚且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 被告人潘协的辩护人对起诉书指控潘协构成串通投标罪不持异议，提出被告人具有如下量刑情节：1.被告人潘协经公安机关书面传唤到案后，如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻或减轻处罚；2.本起案件系共同犯罪，被告人潘协、郑永乐在共同犯罪中起次要、辅助作用，系从犯，应当从轻、减轻处罚或免除处罚；3.被告人当庭自愿认罪悔罪，签署认罪认罚具结书，请法庭酌情予以从轻处罚；4.被告人系初犯、偶犯；5.被告人庭前已将非法获利的4500元退出，希望法庭酌情从轻处罚；6.被告人潘协已预缴罚金40000元。综上，请求法庭对被告人潘协从轻判处。 被告人郑永乐对起诉书指控事实、罪名及量刑建议均不持异议，同意适用简易程序，自愿认罪认罚且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 经审理查明的事实、证据与公诉机关指控的一致。 本院认为，被告人潘协、郑永乐明知他人实施串通投标行为，仍为其实施串通投标行为提供帮助，扰乱市场经济秩序，情节严重，其行为均已构成串通投标罪，公诉机关指控罪名成立。被告人潘协、郑永乐在公安机关调查询问阶段主动供述自己的犯罪事实，后经公安机关书面传唤到案，亦如实供述自己的罪行，视为自首，依法予以从轻处罚。被告人潘协、郑永乐在共同犯罪中起次要或辅助作用，系从犯，依法予以从轻处罚。被告人潘协主动退出违法所得4500元，被告人郑永乐主动退出违法所得17500元，均酌情从轻处罚。被告人潘协、郑永乐认罪认罚，公诉机关量刑建议适当，应予采纳。综上，根据被告人的犯罪事实、性质、情节以及社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第二十五条第一款、第二十七条、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第一款、第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条第一款规定，判决如下： 一、被告人潘协犯串通投标罪，判处拘役四个月，缓刑八个月，并处罚金人民币四万元； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金已缴纳。） 二、被告人郑永乐犯串通投标罪，判处拘役三个月，缓刑六个月，并处罚金人民币三万元； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金已缴纳。） 三、被告人潘协退出的违法所得4500元、被告人郑永乐退出的违法所得17500元，均予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向安徽省合肥市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判员  沈玖 二〇二一年一月十五日 法官助理周建茹 书记员杜文静 附本案相关法条： 《中华人民共和国刑法》 第二百二十三条第一款投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。 第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第七十二条第一款、第三款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条第一款、第三款拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第二百零一条第一款对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。