河南省新郑市人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0184民初8438号原告：刘遂军，男，1973年4月29日出生，汉族，住新郑市。委托诉讼代理人：常耀旭，河南鼎德律师事务所律师。委托诉讼代理人：耿广军，河南鼎德律师事务所律师。被告：新郑市龙湖镇西张寨村第十村民组，住所地新郑市龙湖镇西张寨村**。负责人：刘玉方，组长。委托诉讼代理人：李玲玉，河南天基律师事务所律师。被告：郑州源时发环保科技有限公司，住所地新郑市龙湖镇王许村**，统一社会信用代码91410184MA45BEWK4F。法定代表人：刘广源，执行董事蒹总经理。原告刘遂军与被告新郑市龙湖镇西张寨村第十村民组（以下简称西张寨村十组）、郑州源时发环保科技有限公司（以下简称源时发公司）土地承包经营权纠纷一案，本院于2020年11月4日受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告刘遂军的委托诉讼代理人常耀旭、耿广军，被告西张寨村十组的负责人刘玉方及其委托诉讼代理人李玲玉到庭参加诉讼。被告源时发公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告刘遂军向本院提出诉讼请求（明确后）：1、确认西张寨村十组与源时发公司在2019年1月1日签订的《合同》及土地租赁关系无效。2、判令西张寨村十组、源时发公司向刘遂军返还承包地2亩。3、判令西张寨村十组赔偿刘遂军2019年1月1日至2020年12月31日期间的租金损失8万元、经济损失1万元，共计9万元。事实与理由：刘遂军父亲刘付屯于1988年承包了西张寨村十组的集体荒沟，刘付屯进行了开荒种地、养殖等经营。在刘付屯年迈时，由刘遂军继续承包经营，并向西张寨村十组交纳了承包金。刘遂军一直承包经营至2015年，经平整该块承包地后已形成东西长110米、南北宽56米。西张寨村十组在2016年进行整体改造，新的村组长便纠集人员多次骚扰阻碍刘遂军对该块承包地的正常经营，后强行占有该块承包地，并对外出租收益。新郑市人民法院作出（2018）豫0184民初4777号民事判决，判令西张寨村十组停止侵害、赔偿损失。河南省郑州市中级人民法院作出（2018）豫01民终9631号民事判决，维持原判。之后，西张寨村十组仍然强占该块承包地，并与源时发公司签订租赁合同，侵害了刘遂军的土地承包经营权。因此，刘遂军提起本案诉讼，请求判如所诉。被告西张寨村十组辩称：1、西张寨村十组与刘遂军的承包合同已经到期，刘遂军对涉案荒沟不享有承包经营权，其无权要求西张寨村十组承担任何侵权责任。刘付屯曾承包涉案荒沟，但是在承包期内，刘遂军未足额支付承包金；合同期满后，双方未签订续包合同，刘遂军未支付任何费用，双方的承包关系已于2003年终止，刘遂军无权占有使用该块土地。刘遂军继续霸占该块土地，擅自允许社会人员将建筑垃圾倾倒于荒沟并收取费用，严重破坏了土地的性质。西张寨村十组召开村民会议，一致同意收回涉案荒沟。所以，刘遂军不享有该块土地承包经营权，更无权要求西张寨村十组返还承包地和赔偿损失。2、西张寨村十组作为涉案荒沟的所有权人有权自由处分涉案荒沟的使用权，刘遂军不是土地租赁关系的当事人，无权请求确认租赁关系无效，更无权主张任何土地收益。3、刘遂军从破坏土地性质中获益，且涉案土地已经无法种植，西张寨村十组未给其造成任何损失。西张寨村十组将土地承包给刘付屯经营时，明确约定承包人只允许种植各种植物，但是刘遂军为谋取巨额利益允许他人倾倒垃圾，该行为完全违背了合同的约定，被填平的土地根本无法种植，刘遂军没有任何损失可言。综上，刘遂军的诉讼请求没有事实和法律依据，西张寨村十组请求驳回。被告源时发公司未作答辩，也未提交证据。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1988年，西张寨村十组（原第十生产队）与刘遂军父亲刘付屯签订《合同证书》，主要内容为：一、转让项目是荒地，坐落在北沟；二、转让期限是自一九八八年起到二零零三年止，为期十五年，面积为二亩；三、转让费总计为二百二十五元，每年为十五元；四、转让费缴纳的办法是每二年缴纳一次，五年交清；五、（承包）方自（只）准自重（种）各种植物，不得转卖他人，有外原因，以生产队双方协议；六、生产小队承担你一切各种责任。承包人：刘付屯第十生产小队负责人：刘秀山。上述荒沟属于西张寨村十组集体所有。刘遂军曾先后两次分别交纳承包金105元、450元。后刘遂军父亲刘付屯去世，由刘遂军继续承包涉案荒沟。涉案土地于2018年1月1日起被西张寨村十组占用并出租他人使用。2017年12月2日，单政伟与西张寨村十组负责人刘玉方签订协议，租金为每年1万元，租期为2018年1月1日至2018年12月31日止。2018年8月2日，本院立案受理刘遂军与西张寨村十组、刘玉方、白付栓、康志远、单政伟土地承包经营权纠纷一案。本院经审理该案认为：刘付屯与西张寨村十组签订有涉案荒沟承包合同，刘遂军系刘付屯家庭成员，结合本院（2017）豫0184民初3795号民事判决认定的事实，刘遂军与西张寨村十组之间成立承包合同关系，刘遂军继续享有承包经营权。西张寨村十组未经刘遂军许可占有并出租其2亩承包地，侵害了刘遂军的合法权益。2018年1月至2019年6月，西张寨村十组占用该承包地。2019年7月5日，本院对该案作出（2018）豫0184民初4777号民事判决：一、西张寨村十组对涉案北地荒沟停止停害；二、西张寨村十组于本判决生效之日起十日内赔偿刘遂军的损失3万元；三、驳回刘遂军对刘玉方、白付栓、康志远、单政伟的诉讼请求。西张寨村十组对该民事判决不服，便提起上诉。2019年11月6日，河南省郑州市中级人民法院作出（2019）豫01民终16699号民事判决：驳回上诉，维持原判。之后，刘遂军向本院申请强制执行该案。2019年1月1日，西张寨村十组（甲方）将刘遂军的承包地与源时发公司（乙方）签订《合同》，主要内容约定如下：一、甲方把北沟的荒地租给乙方使用，期限一年，自2019年1月1日至2020年1月1日。二、乙方向甲方交租金4万元，一次交清，不得拖延。三、因大气候发生的一切问题甲方概不负责。四、甲方应保护乙方的合法权益。五、自合同签订之日起生效，任何一方不得随意更改。六、此合同一式两份，甲乙双方各持一份。在该合同落款处，有西张寨村十组组长刘玉方及村民白付栓、康志远等人签名，有源时发公司加盖其印章。合同期满后，源时发公司继续承租。2019年1月1日至2020年12月31日期间的8万元，源时发公司已向西张寨村十组支付。上述事实，有当事人的陈述，民事判决书，执行裁定书，《合同》，收据及本案庭审笔录等证据予以证明。本院认为，发生法律效力的民事判决，对当事人具有法律约束力。根据本院（2018）豫0184民初4777号民事判决认定的事实，刘遂军对西张寨村十组发包的2亩土地享有承包经营权。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。2019年1月1日，西张寨村十组与源时发公司签订的《合同》，系双方的真实意思表示，其内容不违反法律行政法规强制性规定，该合同依法成立并生效；但该《合同》对刘遂军没有法律约束力。因此，刘遂军请求确认西张寨村十组与源时发公司签订的该《合同》及租赁关系无效，缺乏法律依据，本院对其该项诉请不予支持。西张寨村十组将刘遂军的2亩承包地出租给源时发公司属于无权处分，源时发公司也属于无权占有该承包地，本院对刘遂军请求其返还该承包地的诉请予以支持。从《合同》约定的内容可知，2019年1月1日至2020年12月31日期间的承包地租金为8万元；根据本院（2018）豫0184民初4777号民事判决及内容可知，2019年1月至同年6月期间的租金损失1万元，本院已进行了判决处理；在扣除该租金损失1万元后，西张寨村十组应当向刘遂军赔偿剩余租金损失7万元。刘遂军请求西张寨村十组赔偿经济损失1万元，因缺乏相应的证据予以证明，本院对其该项诉请不予支持。相应地，西张寨村十组的辩称意见，与已发生法律效力的民事判决所确认的事实不相符，本院对其辩称意见不予采纳。源时发公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭应诉，视为其放弃了答辩和质证的权利，不影响本院根据现有证据及查明的事实依法作出裁判。综上所述，综上所述，依照《中华人民共和国民法典》第一百七十九条第一款第八项、第二百零七条、第三百二十三条、第三百三十一条、第一千一百六十五条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第三款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告新郑市龙湖镇西张寨村第十村民组、郑州源时发环保科技有限公司应当于本判决生效之日起十日内向原告刘遂军返还2亩承包地。二、被告新郑市龙湖镇西张寨村第十村民组应当于本判决生效之日起十日内向原告刘遂军赔偿租金损失7万元。三、驳回原告刘遂军的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2050元，减半收取计1025元，由原告刘遂军负担225元，被告新郑市龙湖镇西张寨村第十村民组负担800元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状八份，上诉于河南省郑州市中级人民法院。审判员  潘龙峰二〇二一年一月二十九日书记员  陈兆祥