江苏省淮安市淮安区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）苏0803民初2676号 原告：淮安旺城建筑工程有限公司，住所地淮安市淮安区朱桥镇政府东首。 法定代表人：陈莉平，该公司总经理。 被告：苏州邦鸿辉企业管理咨询有限公司，住所地苏州市工业园区和顺路******。 法定代表人：周高峰，该公司总经理。 被告：周高峰，男，汉族，1987年1月27日出生，住苏州市。 原告淮安旺城建筑工程有限公司（以下至判决主文前简称旺城公司）与被告苏州邦鸿辉企业管理咨询有限公司（以下简称邦鸿辉公司）、周高峰委托合同纠纷一案，本院于2020年7月22日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行审理。原告旺城公司的委托诉讼代理人张昆仑到庭参加诉讼，被告邦鸿辉公司、周高峰经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告旺城公司向本院提出诉讼请求：1、解除双方于2019年5月12日签订的《预拌混凝土专业承包资质收购及办理安全生产许可证合同》；2、被告返还预付款20万元；3、被告支付违约金6万元；4、被告承担本案诉讼费、保全费。 事实和理由：2019年5月12日，原告（甲方）与被告邦鸿辉公司(乙方）签订《预拌混凝土专业承包资质收购及办事安全生产许可证合同》，双方约定由被告邦鸿辉公司将如皋市港建混凝土有限公司的预拌混凝土专业承包资质和安全生产许可证办至原告名下，费用为45万元，由甲方支付总费的40%作为预付款，如四个月内未完成工作的，则由被告邦鸿辉公司返还一切费用，并承担已付费用的30%作为违约金。2019年6月12日经双方协商，原告支付被告邦鸿辉公司预付款变更为20万元。并且由被告周高峰承担连带担保责任。同日，原告将20万元付给被告邦鸿辉公司。但在合同约定的四个月内被告邦鸿辉公司未按合同约定履行，原告多次要求被告办理或者退款，但两被告均未理睬。 被告邦鸿辉公司、周高峰未作答辩。 原告针对诉讼请求依法提交了： 1、原告营业执照复印件、法定代表人身份证明、身份证复印件、被告工商登记查询打印件、被告身份证复印件各一份，证明原、被告主体资格。 2、预拌混凝土专业承包资质收购及办理安全生产许可证合同一份，证明2019年5月12日，原告（甲方）与邦鸿辉公司(乙方）签订《预拌混凝土专业承包资质收购及办事安全生产许可证合同》，双方约定由邦鸿辉公司将如皋市港建混凝土有限公司的预拌混凝土专业承包资质和安全生产许可证办至原告名下，费用为45万元，由甲方支付总费的40%作为预付款，如四个月内未完成工作的，则由邦鸿辉公司返还一切费用，并承担已付费用的30%作为违约金。 2、网上银行电子回单一份、收据两份，证明2019年6月12日经双方协商，原告支付邦鸿辉公司预付款变更为20万元，且已支付。 3、担保协议一份，证明被告周高峰对上述合同承担连带担保责任。 4、如皋市港建混凝土有限公司企业信息打印件、住建局公示信息打印件各一份，证明被告至今并未按合同约定将预拌混凝土专业承包资质及安全生产许可证办至原告名下。被告未实际履行该合同，故原告要求解除合同并要求被告返还预付款20万元并支付违约金6万元。 经审查，原告所举证据能够证明案件事实，本院予以确认并在倦佐证。 本院经审理认定事实如下：2019年5月12日，原告旺城公司（委托方、甲方）与被告邦鸿辉公司（受托方、乙方）签订《预拌混凝土专业承包资质收购及办理安全生产许可证合同》一份，主要约定：如皋市港建混凝土有限公司具备预拌混凝土专业承包资质、乙方拥有该公司的资源，因业务关系与标的公司股东保有联系。甲方委托乙方代为接洽标的公司及其股东、协调沟通并促成本次收购及后续事宜。乙方愿意接受委托，按本协议约定协助甲方完成本次收购及后续事宜。咨询的内容、形式和要求，预伴混凝土专业承包资质收购及办理安全生产许可证：协助甲方进行《预拌混凝土专业承包资质收购及办理安全生产许可证》工作，乙方在四个月内优先将《预拌混凝土专业承包资质标准》资质平移至甲方指定的旺城公司，并完成相关公司变更及安全生产许可证办理工作，从而使甲方指定的旺城公司顺利取得预拌混凝土专业承包资质及安全生产许可证，若因政策原因无法落户至所在区，则甲方配合乙方将《预拌混凝土专业承包资质》落户至所在区甲方指定的公司。形式：乙方以现场审核和实施指导为主要咨询形式。要求：乙方根据申报要求协助甲方完善申报文件及各项准备工作，并顺利通过工商和建设行政主管部门评审组的审核，取得《预拌混凝土专业承包资质》及安全生产许可证的相关手续。费用及支付方式：费用为45万元，合同签订生效后，甲方预支付总费用的40%作为预付款，乙方提供收据作为收款凭证。乙方完成旺城公司的预拌混凝土专业承包资质收购及办理安全生产许可证3个工作日内，甲方向乙方支付尾款（总费用的60%），乙方提供收据作为收款凭证。违约责任：乙方应协助甲方顺利取得预拌混凝土专业承包资质收购及办理安全生产许可证。如四个月内未完成预拌混凝土专业承包资质收购及办理安全生产许可证工作的相关手续，甲方有权单方解除本合同，乙方需在5日内返还甲方所支付的一次费用，并且本合同即刻终止，同时乙方给付甲方已付费用的30%作为违约金。 2019年5月12日，经双方协商，原告向被告邦鸿辉公司支付预付款20万元。 另查明，全国建设行业企业信息查询平台显示，如皋市港建混凝土有限公司企业资质有：预拌混凝土专业承包不分等级（发证日期2015年11月20日）预拌混凝土专业承包叁级（发证日期2007年2月8日）。 再查明，2019年6月12日，周高峰向原告出具了担保协议一份，主要约定：周高峰自愿为邦鸿辉公司和旺城公司签订的预伴混凝土专业承包资质转让协议义务承担连带担保责任。如果在合同约定期限内没有办妥，3个工作日内退还预付的20万元（贰拾萬）定金即合同约定的违约条款，如延期不退还，承担100万元的违约金。担保人：周高峰。审理中，原告未能就在保证期间内向被告主张权利提供证据。 本院认为,委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同。委托人可以特别委托受托人处理一项或者数项事务，也可以概括委托受托人处理一切事务。原、被告双方签订的《预拌混凝土专业承包资质收购及办理安全生产许可证》系双方当事人真实意思表示，且不违反国家法律规定，应认定为合法有效，受法律保护，各方当事人应当按合同约定履行自己的义务。本案中，原告旺城公司委托被告取得预拌混凝土专业承包资质收购及办理安全生产许可证，双方约定“如四个月内未完成预拌混凝土专业承包资质收购及办理安全生产许可证工作的相关手续，甲方有权单方解除本合同乙方需在5日内返还甲方所支付的一次费用；……。”被告未按合同约定完成委托事项，现原告请求解除合同并退还预付款20万元，符合合同约定，本院予以支持。 履行不符合约定的，应当按照当事人的约定承担违约责任。双方合同约定：“如四个月内未完成……乙方给付甲方已付费用的30%作为违约金”。现原告请求被告给付违约金20万元×30%=6万元，符合双方约定，本院予以支持。 连带责任保证的保证人与债权人未约定保证期间的，债权人有权自主债务履行期届满之日起六个月内要求保证人承担保证责任。在保证期间，债权人未要求保证人承担保证责任的，保证人免除保证责任。被告周高峰于2019年6月12日向原告提供连带责任保证，双方没有约定保证期间，保证期间为被告邦鸿辉公司退预付款履行期限届满之日起六个月。原告未提交在保证期间内其向被告周高峰主张权利的证据，原告要求被告周高峰承担保证责任超过了保证期间。故被告周高峰不再承担保证责任。 依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第三百九十六条、第三百九十七条、第三百九十八条、第四百一十条，《中华人民共和国担保法》第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》一百四十四之规定，判决如下： 一、解除原告淮安旺城建筑工程有限公司与被告苏州邦鸿辉企业管理咨询有限公司于2019年5月12日签订的《预拌混凝土专业承包资质收购及办理安全生产许可证合同》。 二、被告苏州邦鸿辉企业管理咨询有限公司于本判决书生效之日起十日内退还原告淮安旺城建筑工程有限公司预付款20万元并承担违约金6万元； 三、驳回原告的其他诉讼请求。 本案案件受理费5280元（原告已预交5280元），保全费1820元，均由被告苏州邦鸿辉企业管理咨询有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。（收款单位：江苏省淮安市中级人民法院，开户行：中国银行股份有限公司淮安清江浦支行，账号：62×××90）。 审 判 长 张 琰 人民陪审员 卢 伟 人民陪审员 陈尚刚 二〇二一年一月十八日 法官 助理 董桂琴 书 记 员 陈 子 附:裁判所依据的法律条文 一、《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则,根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第三百九十六条委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同。 第三百九十七条委托人可以特别委托受托人处理一项或者数项事务，也可以概括委托受托人处理一切事务。 第三百九十八条委托人应当预付处理委托事务的费用。受托人为处理委托事务垫付的必要费用，委托人应当偿还该费用及其利息。 第四百一十条委托人或者受托人可以随时解除委托合同。因解除委托合同给对方造成损失的，除不可归责于该当事人的事由以外，应当赔偿损失。 二、《中华人民共和国担保法》 第二十六条连带责任保证的保证人与债权人未约定保证期间的，债权人有权自主债务履行期届满之日起六个月内要求保证人承担保证责任。 在合同约定的保证期间和前款规定的保证期间，债权人未要求保证人承担保证责任的，保证人免除保证责任。 三、《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。