山东省东阿县人民法院刑 事 判 决 书（2020）鲁1524刑初183号公诉机关东阿县人民检察院。告人孙某某，男，1961年9月16日出生于山东省东阿县，汉族，高中文化，住东阿县。因涉嫌职务侵占罪、非国家工作人员受贿罪、贪污罪、挪用特定款物罪，于2020年9月10日被东阿县监察委员会决定立案调查，2020年9月15日被东阿县监察委员会采取留置措施，2020年10月27日被东阿县人民检察院决定刑事拘留，同日由东阿县公安局执行刑事拘留，2020年11月6日被东阿县人民检察院决定逮捕，同日由东阿县公安局执行逮捕。辩护人刘伟，山东荣法律师事务所律师。辩护人刘福岭，山东荣法律师事务所律师。东阿县人民检察院以东检一部刑诉[2020]193号起诉书指控被告人孙某某犯职务侵占罪、非国家工作人员受贿罪、贪污罪、挪用特定款物罪，于2020年12月4日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2020年12月22日公开开庭进行了审理。东阿县人民检察院指派检察员徐继刚出庭支持公诉，被告人孙某某及其辩护人到庭参加诉讼。现已审理终结。东阿县人民检察院指控：一、职务侵占罪.2010年7月至2012年2月，高集镇娄谷堆村村民娄某承包孙安村150余亩土地，未签订土地承包合同，孙某某与娄某约定按照600元/亩/年交纳土地承包费。承包期间，娄某向孙某某累计交纳承包费106500元。孙某某安排现金保管刘某1、会计王某2只将36000元记入村集体账目，从中截留70500元。.2010年10月15日，高集镇高集村村民冯某承包孙安村413亩土地，2029年10月到期。2015年3月1日，因该土地转包给范某，孙安村提前终止与冯某的承包合同，需对冯某地上附着物进行补偿。2015年4月3日，孙某某以冯某欠交土地承包费为由，仅向冯某支付地上附着物补偿款150000元，但要求冯某书写254600元的收条。孙某某凭此收条在村集体领款254600元，从中骗取104600元。.2013年3月9日，高集镇好收成农资服务中心负责人马某承包孙安村40.31亩土地，2033年3月到期。因提前终止承包合同，孙安村应支付给马某地上物补偿款10500元。2015年4月4日，孙某某先行支付马某10500元后，要求马某书写19000元的收条并入账，从中骗取8500元，用于个人支出。.2014年10月，孙某某和刘某1、孙某1、刘海涛四人共同承包孙安村204亩土地（含村民土地191.97亩、村集体沟渠路边12.03亩）。2014年秋后，孙某某获知该地块即将由范某接手承包，承包费按照每亩每年900斤小麦市场价（约1100元）支付。2015年1月，孙某某等四人筹集土地承包费172770元，按照每亩900元向村民支付。2015年2月15日，范某向孙安村交纳承包费用后，孙某某按照每亩1100元在村集体领取该地块承包费224400元，从中套取村集体资金51630元占为己有。二、非国家工作人员受贿罪014年9月，范某、范文亮兄弟二人承包孙安村700.93亩土地。范某承诺按照每亩每年十二三元的价格给予孙某某“操心费”，以感谢孙某某在承包期间为其提供灌溉、用电用工、协调村民关系等帮助。2016年2月6日，孙某某以借为名向范某、范文亮索要“操心费”60000元。三、贪污罪015年4月，孙安村实施甜叶菊种植专项扶贫项目，上报种植面积为97.74亩。2016年5月，孙安村收到财政拨付的扶贫资金104210元。发放补贴期间，孙某某安排会计王某2、刘某1以孙某2受灾为由骗取8035元，以高某1的名义虚报领取补贴4400元，共计12435元占为己有。四、挪用特定款物罪2011年11月，孙安村申报省级中草药种植基地建设扶贫项目。2012年10月9日，孙安村收到上级财政拨付的扶贫资金410000元。孙某某决定将该笔资金全部用于孙安村修路等村集体支出，造成该项目未实际实施。孙某某作为时任孙安村支部书记、村委会主任，对此负有直接责任。认定上述事实的证据如下：.书证户籍证明、银行流水等；2.证人王某2、刘某1等人的证言；3.被告人孙某某的供述等。公诉机关认为被告人孙某某采取隐匿、虚报手段，非法占有村集体资金235230元、索取他人财物60000元，为他人谋取利益、贪污扶贫款12435元、将中草药种植专项基金410000元挪作他用，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十一条、第一百六十三条、第三百八十二条、第二百七十三条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以职务侵占罪、非国家工作人员受贿罪、贪污罪、挪用特定款物罪追究其刑事责任。被告人孙某某认罪认罚，积极退赃，建议被告人孙某某犯职务侵占罪，判处有期徒刑一年；犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑八个月；犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金10万元；犯挪用特定款物罪，判处有期徒刑一年，数罪并罚，建议判处有期徒刑二年，并处罚金10万元。被告人孙某某对公诉机关指控的事实和罪名无异议，并自愿认罪认罚。被告人孙某某的辩护人提出如下辩护意见：1.被告人孙某某涉嫌的职务侵占部分应去除122130元。2.孙某某涉嫌贪污的部分，孙某某并未全部占为己有，应按领取了2800元计算。3.孙某某涉嫌挪用特定款物，虽然违反规定将用于中药的专用款项挪作他用，也是全部用于孙安村的修路和其他村集体财产的维修维护，未给国家和人民群众造成重大损害。4.被告人自愿认罪认罚，可以从轻处罚。5.孙某某积极退还全部涉案账款，依法可以从轻减轻处罚。6.被告人主观恶性和社会危害性较小，依法可以从轻处罚。7.被告人系初犯，案发前无违法犯罪记录，归案后认罪态度较好且确有悔罪表现，可以酌情对其从轻处罚。8.被告人年龄较大，并且患有糖尿病、高血压等多种疾病，不适合长期羁押。9.建议法庭对被告人依法适用缓刑。经审理查明：一、职务侵占的事实．2010年7月至2012年2月，高集镇娄谷堆村村民娄某承包孙安村150余亩土地，未签订土地承包合同，孙某某与娄某约定按照600元/亩/年交纳土地承包费。承包期间，娄某向孙某某累计交纳承包费106500元。孙某某安排现金保管刘某1、会计王某2只将36000元记入村集体账目，从中截留70500元。．2010年10月15日，高集镇高集村村民冯某承包孙安村413亩土地，2029年10月到期。2015年3月1日，因该土地转包给范某，孙安村提前终止与冯某的承包合同，需对冯某地上附着物进行补偿。2015年4月3日，孙某某以冯某欠交土地承包费为由，仅向冯某支付地上附着物补偿款150000元，但要求冯某书写254600元的收条，孙某某凭此收条在村集体领款254600元，从中骗取104600元。．2013年3月9日，高集镇好收成农资服务中心负责人马某承包孙安村40.31亩土地，2033年3月到期。因提前终止承包合同，孙安村应支付给马某地上物补偿款10500元。2015年4月4日，孙某某先行支付马某10500元后，要求马某书写19000元的收条并入账，从中骗取8500元。．2014年10月，孙某某和刘某1、孙某1、刘海涛四人共同承包孙安村204亩土地（含村民土地191.97亩、村集体沟渠路边12.03亩）。2014年秋后，孙某某获知该地块即将由范某接手承包，承包费按照每亩每年900斤小麦市场价（约1100元）支付。2015年1月，孙某某等四人筹集土地承包费172770元，按照每亩900元向村民支付。2015年2月15日，范某向孙安村交纳承包费用后，孙某某按照每亩1100元在村集体领取该地块承包费224400元，从中套取村集体资金51630元占为己有。认定上述事实的证据如下：（一）书证.东阿县公安局出具的户籍证明证实，孙某某，男，1961年9月16日出生于山东省东阿县，公民身份号码，汉族，高中学历，户籍地山东省东阿县高集镇孙安村，住本村**。2.中国共产党东阿县高集镇委员会出具的身份证明、任职证明证实，孙某某于2001年12月至2008年10月任孙安村村委会主任，2008年10月至2018年1月任孙安村支部书记、村委会主任，2018年1月至案发担任孙安村支部书记。3.东阿县人民检察院出具的山东省资金往来结算票据证实，孙某某2020年10月28日已退缴全部赃款307665元。.东阿县纪委县监委第四纪检监察室提供的收条证实，孙某某分三次收到娄某提供的现金共计106500元。5.高集镇农村集体三资代理服务中心提供的记账凭证及收款凭证证实，孙某某分两次向村里共缴纳36000元土地承包款。.东阿县高集镇孙安村村民委员会提供的土地承包合同、协议书证实，冯某于2010年10月15日承包孙安村土地，2015年3月1日终止。.高集镇农村集体三资代理服务中心提供的收到条证实，2015年4月3日，冯某书写一张收到254600元补偿款的收条。8.山东东阿农村商业银行股份有限公司高集支行出具的现金支票、存折等复印件证实，孙安村土地流转款项来源情况。9.东阿县纪委县监委第四纪检监察室出具的农商银行账户流水证实，2015年4月23日，孙某某尾号为4169的账户转账支取10万元。0.东阿县纪委县监委第四纪检监察室出具的郑某农商银行账户流水证实，2015年4月23日，郑某尾号为8633的账户收到孙某某转账存入10万元，同日转账至张海红尾号9118的账户10万元。1.东阿县高集镇孙安村村民委员会出具的土地租赁合同证实，2013年3月9日，马某以东阿县高集好收成农业服务中心的名义与高集镇孙安村签订土地租赁合同，期限20年。2.高集镇农村集体三资代理服务中心提供的记账凭证及收条证实，2015年4月4日，孙安村账目显示马某收到19000元经济田补偿款。13.东阿县高集镇孙安村村民委员会提供的土地承包经营权出租合同及补充协议证实，2014年9月27日，孙安村（甲方）与东阿县丰益农作物种子专业合作社（乙方）签订土地承包经营权出租合同，乙方承租700.93亩土地，期限自2014年10月1日至2029年10月1日。4.东阿县高集镇孙安村村民委员会出具的收条证实，孙某2、孙某3、刘德兴、刘某2等人收到土地承包费共计172770元的情况。5.东阿县纪委县监委第四纪检监察室出具的证明材料证实，村民高某2、高某1、刘德旺、张玉梅、赵桂花、王立芝、秦桂华、周桂兰、侯世中等人已收到土地承包费。6.山东东阿农村商业银行股份有限公司高集支行出具的现金支票及存折证实，2015年2月14日，刘某1收到高集镇农村集体三资代理服务中心转账的现金支票20万元，支付给孙雪铃（刘吉海的妻子）5万元、支付给孙某15万元、支付给陈爱荣5万元。7.高集镇农村集体三资代理服务中心出具的记账凭证及收条证实，2015年11月2日，孙某某、刘某1、孙某1、刘海涛收到土地承包费和小麦苗补偿款296000元。18.东阿县纪委县监委第四纪检监察室出具的小麦良种和化肥收到条及发放明细表证实，2014年9月22日，孙安村收到小麦良种12500斤、化肥19200斤。经手人为孙某某。（二）证人证言.证人娄某证言证实，2010年7月到2012年春天，其承包孙安村155亩土地，累计向孙安村交纳106500元承包费。.证人王某1的证言证实，2010年7月1日交承包费18000元和2010年11月1日交款18000元的事其不知情。.证人刘某1的证言证实，2010年7月，王某1不再承包原苜蓿厂的一百多亩地，娄某将此地块承包下来，用于种植金银花等中草药。2012年4月，因村里引进了东阿一林精工有限公司，占用此土地，娄某不再继续种植这一百多亩土地。其辨认娄某共分两次交纳36000元。娄某的承包费都是孙某某交到其和王某2这里的，其负责收钱，单据是王某2制作。.证人王某2的证言证实，2010年7月，孙安村将孙某某和王某1原承包的161.5亩土地收回村集体后，重新发包给娄某。娄某在此处种植中草药。给娄某计算土地面积是按照150多亩，每亩每年600元承包费。2012年3月，因要在此处建设企业，孙安村与娄某终止了土地承包关系。.证人杜某的证言证实，2010年7月至2012年春天，娄某在孙安村承包150亩土地种植中药材，把一部分转租给他。其2012年5月30日以娄某的名义向村里缴纳过15000元的承包费，2012年12月份缴纳过25800元承包费。两次缴纳承包费与娄某没有关系。.证人冯某的证言证实，2010年秋天，其在孙安村承包经营了413亩土地种植中草药及其他农作物。2015年3月1日终止土地承包合同时，赔偿地上附着物254600元。其写的收到条显示254600元，只收到150000元（含马某领取的41300元），在农商银行高集支行存现到其和马某的存折中了。剩余的104600元抵顶其欠村里的承包费。.证人马某的证言证实，2015年3月，其与孙安村终止土地承包合同时收到地上物补偿款41300元，孙某某在高集镇农商银行向其银行卡中存入41300元。.证人李某1的证言证实，其在2015年4月23日向孙某某借贷过10万元，借用了一年，利息1.2万元。.证人王某3的证言证实，2015年底，孙某某给其哥王加军10万元，用于归还孙圣民借其的部分欠款。0.证人王某4的证言证实，2015年底，其给孙某某要过10万元钱，是孙某某的儿子孙圣民借的王某3的钱。1.证人郑某的证言证实，其在高集农商银行工作，和孙某某同村，2015年帮助孙某某转账10万元给张海红。2.证人孙某1的证言证实，2014年秋后，王某4和张丕水终止承包后，孙某某找其、刘某1、刘海涛说把这200多亩地先包下。孙某某定的承包费每亩900元，先交18万元承包费，4家均摊，每家交45000元，给了会计刘某1和王某2。后4家均摊了1000多元的工钱，麦种和化肥从孙某某家里拿的没有花钱。2014年底，孙某某召集其、刘某1和刘海涛说镇上把这200多亩地转给了范某，把之前每家交的45000元退回来，再多给5000元的补偿。孙某某让刘某1给其一个存了50000元的存折。3.证人刘某1的证言同孙某1证言，另，2018年孙某某又让孙某1给其和刘吉海每人2000元。4.证人孙某2的证言证实，其是六组组长，2015年1月从孙某某处领取六组村民的土地承包费80253元，已按每亩900元足额发放给村民。2016年至今范某承包之后是按900斤小麦的价格大约1100元每亩发放的。5.证人孙某3的证言证实，其是五组组长，2015年1月从孙某某处领取五组村民的土地承包费66483元，已按每亩900元足额发放给村民。2016年至今范某承包之后是按每亩900斤小麦的价格发放的。6.证人刘某2的证言证实，其是四组组长，2015年1月从孙某某处领取四组村民的土地承包费15000元，已按每亩900元足额发放给村民。2016年至今范某承包之后是按每亩900斤小麦大约1100元的价格发放的。（三）被告人供述与辩解告人孙某某供述，2010年7月至2012年3月，娄某在孙安村以每亩每年600元承包了一百多亩耕地。其当时是村支部书记兼村委会主任，娄某都是将承包费交给其，由其交现金会计刘某1入账。其没有都如实入村集体账目，截留部分用于个人花费。其给娄某写的收条，共收到106500元，经其辨认孙安村记账凭证及单据共转交村集体36000元，共截留了70500元承包费。其截留的这70500元用于个人花费，当时的村两委班子成员不知道截留的事。在2010年10月至2015年3月在孙安村承包413亩土地，后冯某承包的土地被高集镇征收，统一承包给范某，当时冯某应收到413亩的小麦青苗及地上物补偿款共计254600元，其在经手向冯某支付补偿款时，以冯某欠孙安村的土地承包费扣留了104600元。因冯某的收到条写的是254600元，村账显示冯某已收到全部补偿款，因此未用于抵顶欠交的承包费。2015年4月其将104600元中的10万元借贷给李某1赚取利息，剩余的4600元用于个人支出。013年麦后，马某承包了孙安村40亩左右土地，用于种植小麦、玉米，因承包的土地中有一处鸭棚，实际能用于种植的只有30亩，2015年4月4日孙安村向马某发放经济田补偿，马某打了19000元的收到条，其中树2500元、机井6000元是虚报的，马某实际收到10500元，虚报的8500元其留下后用于个人生活支出。013年上半年，王某4、张丕水在孙安村西侧承包了204亩大方土地，2014年8月份，因效益不好两人不再承包了，向丁卫东汇报因没有人接受204亩地想将这些地重新分给村民。其没把地分给村民，找刘某1、孙某1、刘吉海一块承包这块地，2014年9月上旬，上级免费拨付给各村化肥和麦种，其上报了五百亩的化肥和麦种，10月上旬下发到村里。2015年元旦，丁卫东找其让协调以承包费每年900斤麦子的价格将耕地租赁给范某和范文亮，其四人承包的200亩已经种上麦子，范某弟兄两人补偿每亩350元的青苗款。当时麦子价格在1.2元每斤左右，两人支付承包费每亩每年1100多元，其考虑200多亩地在张丕水和王某4耕种时的承包费是每亩每年850元，四人按照每亩每年900元承包，可以赚到200多元差价。四人是以每亩900元的标准按照实际地亩数向村民发放的。四人每人凑了4.5万元，共计18万元，交的现金。其他三人不知道范某要租赁这200多亩土地，其告诉他们种子和化肥都没花钱，就按每亩900元算。其不告诉他们是想从中间落一些承包费的差价。014年底，范文亮转到村里40万元承包费，合同2015年初签订，签订日期2014年9月27日是倒签的日期。2015年2月，其把和范某签合同的事给其他三人说了，孙某1没有异议，刘吉海和刘某1后来勉强同意，等范某把承包费打过来以后，其安排刘某1将其中的20万元平均分，每人5万元。2018年底的时候，刘吉海又找其要钱，是其每亩多落了200元的承包费，另外又得了每亩350元的青苗补偿款，其又每人给他们2000元。2015年1月，其他三人每人出45000元承包费，其只出了37770元承包费，其将这172770元承包费交给了各组组长。2015年2月，这204亩耕地被范某承包后，其领取了296000元，其中承包费224400元，除支付的172770元，共计套取51630元承包费，这51630元实际上应该发放给村民和村集体，被其用于个人生活花费。二、非国家工作人员受贿的事实014年9月，范某、范文亮兄弟二人承包孙安村700.93亩土地。范某承诺每年给予孙某某“操心费”，以感谢孙某某在承包期间为其提供灌溉、用电用工、协调村民关系等帮助。2016年2月6日，孙某某以借款为名向范某、范文亮索要“操心费”60000元。认定上述事实的证据如下：（一）书证1.东阿县高集镇孙安村村民委员会出具的土地承包经营权出租合同及补充协议证实，2014年9月27日，孙安村（甲方）与东阿县丰益农作物种子专业合作社（乙方）签订土地承包经营权出租合同，乙方承租700.93亩土地，期限自2014年10月1日至2029年10月1日。2.山东莘县农村商业银行股份有限公司莘州支行出具的范文亮农商银行流水证实，2016年2月6日，范文亮转账给孙某某6万元钱。3.东阿县行政审批服务局出具的东阿县丰益农作物种植专业合作社企业信息证实，东阿县丰益农作物种植专业合作社企业信息情况.东阿县纪委县监委第四纪检监察室出具的范某缴纳土地承包款明细及孙安村账目证实，2016年-2019年范某、范文亮共向孙安村缴纳土地流转款3715768元。（二）证人证言.证人范某的证言证实，2016年上半年范文亮告诉其，孙某某给范文亮打电话，以孩子急需用钱的名义让范文亮给他打了6万元钱，范文亮当天用手机银行给孙某某转了6万元钱。2018年上半年，在孙某某家，其向孙某某提起过这笔6万元钱的事，当时孙某某说承包地的租金还没有结清，等与范文亮见面后，三人在商量6万块钱的事。当时其看孙某某没有还钱的意思，就没有再提。2020年9月30日，案发后孙某4归还给其这6万元。.证人孙某4的证言证实，其以前不认识范某，2020年9月30日，范某找其说孙某某借了范文亮6万元钱，其取了6万元钱归还给范某。（三）被告人供述和辩解告人孙某某供述，2014年底，莘县的范文亮和范某在孙安村承包了700多亩地。他们灌溉、用工、用电、和村民协调关系都需要其操心。2016年2月6日，其因为手头比较紧，打电话向范文亮借了6万元，没有约定利息、还款期限，一直没有归还范文亮。这6万元中的4万元用于偿还个人欠王世峰的欠款了，剩余2万元用于个人生活开支了。其没有打算还这6万元钱。2018年上半年，范某在其家中聊天时说他弟弟（范文亮）给其转了6万元钱，其当时说，等范文亮来了一块商量商量。因为范某之前承诺每亩每年给其十几元，一直没有给，如果范某、范文亮找其要这笔钱，其就给他们要这每亩每年十几元的好处费。三、贪污的事实015年4月，孙安村实施甜叶菊种植专项扶贫项目，上报种植面积为97.74亩。2016年5月，孙安村收到财政拨付的扶贫资金104210元。发放补贴期间，孙某某安排会计王某2、刘某1以孙某2受灾为由骗取8035元，以高某1的名义虚报领取补贴4400元，共计12435元。认定上述事实的证据如下：（一）书证1.东阿县高集镇扶贫开发领导小组办公室出具的孙安村2015年财政专项扶贫开发项目实施方案证实，孙安村申请甜叶菊补贴的情况。2.高集镇农村集体三资代理服务中心出具的记账凭证及收款凭证、发放明细表证实，2016年6月7日，孙安村收到财政专项扶贫款104210元，已由户主签名领取。.东阿县高集镇孙安村村民委员会出具的种植甜叶菊情况表证实，实际领取甜叶菊补贴情况，其中高某1多领取4400元，孙某2多领取8035元。（二）证人证言.证人王某2的证言证实，其辨认《高集镇孙安村甜叶菊种植补贴发放明细表》，当时孙安村按照这个表由11名村干部领取了补贴，后足额发放到户。其与孙某某、刘某1、孙某24家种植的9亩在正常领取9900元补贴外，又以孙某2的名义多领8035元，每家共分得4483.75元甜叶菊种植补贴，多领取的8035元补贴款用于抵顶承包费了。上报的表显示种植94.74亩，实际种植70亩多一点。多领取的补贴是从这个钱里出的。孙某某安排其在《种植甜叶菊情况表》中加上四户，分别是高某14亩、郑永新3亩、朱荣英2.6亩、张汝苓4亩。孙某某说这四户种了甜叶菊，其没有核实就加上了，手印是孙某某摁的，至于有没有领取到补贴要问现金会计刘某1。.证人刘某1的证言证实，孙安村上报的表显示种植94.74亩甜叶菊，实际种植70亩多一点。因其、孙某某、孙某2、王某2四人共同承包的地地势低洼，产量低，收购价也低，担心赔钱，四人商量从剩余的这些钱里拿出8035元，孙某某安排的，以孙某2的名义发放，孙某2按的手印，用于四人支付土地承包费。高某14亩、郑永新3亩、张汝苓4亩、朱荣英2.6亩、杜绪锋2.8亩也是多领取出来的。高某14亩是李某2、王某5、黄玉兰、高某2、高某1等5人承包了村里的5.6亩地用于种植甜叶菊，在领取完6160元补贴之外，又以高某1的名义多领取4400元补贴，是孙某某安排其发放给高某1。其他四户是在种植范围之外的，不应该发放不退，但孙某某安排其给他们四户发放了补贴，已全部由本人领走。这些钱都是从剩余的补贴款中出的。.证人孙某2的证言证实，测量甜叶菊种植亩数94.74亩是按大方土地测算的，里面有零星地没有种植。地块之间的小路及沟边路沿的面积也算在测量面积。发放补贴是按农户实际种植亩数发放的，所有还剩余一部分钱。其和孙某某、王某2、刘某1四人共同种植的9亩除了正常的9900元补贴外，又以受灾的名义套取8035元，用于抵顶土地承包费。.证人李某2的证言证实，其是孙某某的妻子，2016年，孙某某说村里要发展种植甜叶菊。镇上要求种植甜叶菊得成方连片，有村民不想种。孙某某找到高某1、高某2、黄玉兰、王某5，想让他们把大方内村民不想种的地方承包下来种植甜叶菊，加上其共五户一块承包的，承包费每亩900元。后来按每亩1100元的标准领到补贴。当时这5亩多地都是一些洼地，收成不好，价格也低，种完赔钱了。因为是孙某某找她们包的地，她们找孙某某想办法弥补损失。孙某某安排会计王某2和刘某1多领了4亩补贴，谁领的不清楚。领完补贴后在高某1家里一起清账，最后把甜叶菊苗、化肥、人工费、承包费等算清后，当时看甜叶菊效益不行，种了一季玉米，最后每家分了几百斤玉米。.证人高某1的证言证实，2016年，其和王某5、高某2、李某2、黄玉兰5人一起承包了5.6亩地种植甜叶菊，领取两次补贴。第一次领取5.6亩的补贴，是按每亩1100元领取的，印象里是高某2领取的，隔了几天又领了一次，领了4亩的，是其领取的，领取4400元。当时甜叶菊长势不好，担心赔钱，在甜叶菊间隙里套种了玉米，还没有成熟村里就让把玉米砍了。后来孙某某为了减少5家种植甜叶菊以及早砍玉米造成的损失，安排会计多发了4亩的补贴。2016年秋后，在其家里集合，把卖甜叶菊的钱和两次领取的补贴汇集起来，核算了花费，把剩余的钱付土地承包费了，按每亩900元支付的。算完账，每家挣了三十四元钱和一千斤左右的玉米。.证人王某5的证言证实，2016年其和高某1、高某2、黄玉兰、李某2五家一起承包了5亩多地种植甜叶菊，领取过补贴，谁领取的、领取多少钱不清楚。后来在高某1家里结算的。承包的这5亩多地地势比较低，甜叶菊被淹了，卖不出钱来，去除费用后没有分到什么钱，为了少赔点，种了一季玉米，最后五家只是每家分了几袋玉米。.证人高某2的证言证实，2016年春天至2016年9月其和王某5、高某1、李某2、黄玉兰5人一起承包了5亩多地种植甜叶菊。承包的侯士忠、孙开言、朱传旺、孙开旺等人的土地，领取过补贴，不记得领取了几次补贴和多少钱。2016年秋后，五家在高某1家里集合，把卖甜叶菊的钱和领的补贴汇总起来，当场把承包费付给了王某5、黄玉兰。扣除另外几户地的承包费、甜叶菊苗钱、化肥钱等费用后，最后大约就剩了30元钱，然后把钱分了。.证人黄某的证言证实，2016年春天至2016年秋种过一季甜叶菊，其和王某5、高某1、李某2、高某25人共承包了5亩多地，其家的0.8亩地。其不清楚领取了几次补贴，承包费都发了，种甜叶菊没分到什么钱。为了少赔点，种了玉米，最后五家每家分了几袋玉米。包地种甜叶菊的事是高某1带头，一般事情是高某1和高某2商量。（三）被告人供述和辩解告人孙某某供述，2015年上级扶持孙安村种植甜叶菊，每亩可以给予1100元的补助。孙安村共上报94亩，上级发了104210元补贴。其安排会计王某2和现金保管刘某1以孙安村村干部和小组长共11人的名单上报，补贴发放到这些人银行账户后，其安排刘某1和王某2将这104210元从银行领取出来，在大队部把这些补贴钱以现金的形式发给村民。当时甜叶菊种植要求成方连片，甜叶菊田中间不能掺杂任何其他作物，否则整片甜叶菊田无法通过验收，不能领取种植补贴。在大队部东侧甜叶菊种植范围内有村民不愿意种植甜叶菊，加起来大约9亩地左右。其和王某2、孙某2、刘某1四家把这块地承包下来种植甜叶菊。当时承包的这些地大部分是孙安村六组的村民零星地，大约10多户的地，承包费是每亩900元。这9亩地地势低洼，产量很低，收购价格也低，除去成本可能还赔钱。在正常领取9900元补贴之外，其安排王某2在《种植甜叶菊情况表》中加上了“孙某28035元（受灾）”，安排刘某1把这8035元套取出来，用于支付种植甜叶菊以及承包费等费用。《种植甜叶菊情况表》中还有多领的甜叶菊补贴，分别是高某14亩（4400元）、郑永新3亩（3300元）、张汝苓4亩（4400元）、朱荣英2.6亩（2860元）、杜绪锋2.8亩（3080元）。其中高某14亩4400元是其安排李某2、高某1、王某5、高某2、黄玉兰5人承包了5.6亩种植甜叶菊，与其4人种的9亩甜叶菊情况一样，最后也是赔钱。为了挽回损失，在高某1等人正常领取6160元甜叶菊补贴之外，其安排刘某1给他们多发了4亩甜叶菊的补贴，一共多发了4400元。其他4户共计12.4亩是不在种植范围内，不应发放补贴的，但因为当年甜叶菊行情不行，都赔钱，他们找其要补贴，其安排王某2加上了他们的名字。三、挪用特定款物的事实2011年11月，孙安村申报省级中草药种植基地建设扶贫项目。2012年10月9日，孙安村收到上级财政拨付的扶贫资金410000元。孙某某决定将该笔资金全部用于孙安村修路等村集体支出，造成该项目未实际实施。认定上述事实的证据如下：（一）书证1.东阿县纪委县监委第四纪检监察室提供的高集镇孙安村中药材基地扶持资金的说明证实，2011年高集镇孙安村发展金银花、板蓝根等中药材种植基地，形成了一定规模，被列入全县观摩项目，并给予充分肯定。但基地基础设施配套不足，通行、排灌不畅。为改善生产条件，支持发展特色农业，高集镇政府向县扶贫办申报了扶持中药材基地发展项目资金41万元。经过县扶贫办的验收，批准了该项目。该项目资金41万元拨付到高集镇财所后又拨付到孙安村，由孙安村按照扶持中药材基地发展项目要求进行实施。2.东阿县纪委县监委第四纪检监察室提供的情况说明证实，陈辉在2012年在高集镇财政所任机关会计，当时财政所没有设立机关公户，为便于机关经费收支，单位借用陈慧一个尾号为9941的银行卡专门用于机关账户结算。2015年9月开设机关经费公户，后期该账户注销。3.东阿县纪委县监委第四纪检监察室出具的孙某某农商银行账户证实，2012年11月2日，陈慧两次转账至孙某某尾号为2160的农商银行账户共计41万元。2012年11月6日，孙某某该账户转账至陈慧账户33万元。2013年10月12日，孙某某尾号为2160的农商银行账户分两次收到往来款共计33万元。2013年12月9日，孙某某从该账户转账至尾号为5214的账户33万元。4.东阿县扶贫开发领导小组办公室出具的编报2011年度整村推进财政扶贫开发项目建设实施方案的报告证实，东阿县孙安村申报中草药种植基地财政扶贫资金41万元。5.东阿县财政局出具的下达2011年省以上财政扶贫资金预算指标的通知证实，聊城市财政局下发东阿县财政局2011年省以上财政扶贫资金预算指标240万元。6.东阿县财政局出具的下达扶贫开发整村推进项目资金的通知证实，东阿县财政局下发高集镇孙安村中草药种植基地建设项目款41万元。7.东阿县财政局出具的孙安村收到41万元的相关书证证实，2012年10月9日，孙安村收到41万元中草药种植基地建设资金。8.东阿县纪委县监委第四纪检监察室出具的孙安村2012年11月至2015年5月现金账目证实，41万元的支出情况。没有用于中草药建设。（二）证人证言.证人刘某1的证言证实，2011年，高集镇高集村的村民冯某和安徽亳州的人承包了孙安村的几百亩土地种植中草药，属于扶贫项目，申报了扶贫资金。共审批下来41万元，发下来后没有用于冯某的中草药种植基地建设，而是按照孙某某的安排入到村账上用于村里的公务支出了。将这41万元中草药基地建设专项资金用于村里修路没有经过两委班子成员开会研究决定。.证人王某2的证言证实，2012年左右，孙某某给其说他给村里争取来41万扶贫资金，得走一遍扶贫项目申报流程，让其填扶贫项目申报材料并交到高集镇上。走完申报程序后，中草药种植基地建设扶贫项目就算申报下来了。2012年10月9日，孙安村入账高集镇政府拨付的中草药种植基地建设款41万元，这41万主要用于孙安村前街和后街的道路加宽、铺设村内走向柏油道路、村内环境整治以及村集体日常花费了。是孙某某安排的，没有经过村集体研究。.证人冯某的证言证实，2010年其在孙安村承包了413亩地用于种植中草药，后来因为种植中草药不赚钱，就种植粮食、树苗了。听村民说孙某某领着一些人到中草药种植基地参观过，干什么的不清楚。孙安村的村干部没有向其提起过向上级申请中草药种植基地项目扶贫资金的事。.证人柴某的证言证实，其任孙安村村委委员、妇女主任，印象里听人说过中草药种植扶贫项目资金的事，领取了多少钱不知道、什么时间领的也不知道，对41万元中草药种植基地建设项目款不清楚，村两委没有开会研究过，也没有召开过党员会、村民代表会、村民大会研究过。（三）被告人供述和辩解告人孙某某供述，孙安村中草药扶贫资金41万元是2011年下半年申报，2012年下半年拨付的。是其安排会计王某2填的表格。2012年11月2日，高集镇财所存到其存折上41万元。没过几天后，高集镇财所让其又转回33万元，大约2013年底高集镇又退回了这33万元。41万元扶贫款没有用于中草药种植基地建设，全部用于修路以及其他村务支出。用这些钱修缮其家门前南北路、王某2门前南北路、王立军门前南北路。都是铺的沥青路面，所有支出以账目上为准。用8万元时，村两委班子中会计王某2和现金保管刘某1清楚，其他班子成员不知情。后来用33万元时，其他班子成员也知道扶贫款用于村集体支出的事情。以上证据均依法取得，内容客观真实，能相互印证，形成完整的证据链。且经庭审举证、质证，本院予以确认。本院认为，被告人孙某某利用职务上的便利，将村集体财物非法占为己有，数额较大，其行为构成职务侵占罪；被告人利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为构成非国家工作人员受贿罪；被告人身为村基层组织人员，在协助人民政府从事扶贫管理工作时，利用职务上的便利，骗取公共财物，有其他较重情节，其行为构成贪污罪；被告人将专项扶贫资金挪作他用，其行为构成挪用特定款物罪。公诉机关指控罪名均成立。被告人认罪认罚，退还全部赃款，可从轻处罚。辩护人提出职务侵占应去除122130元和贪污罪中应按孙某某领取了2800元计算的辩护意见，及挪用特定款物没有给国家造成重大损失的辩护意见，或与事实不符，或与法律规定相悖，不予采纳。辩护人提出对被告人适用缓刑，公诉机关已根据被告人认罪认罚的情节予以从轻建议，该辩护意见不予采纳。综上，根据被告人犯罪的事实、性质、情节和危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款、第一百六十三条、第三百八十二条、第二百七十三条、《中华人民共和国刑法》第六十四条、第三百八十三条、第六十一条、第五十二条、第五十三条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、《中华人民共和国监察法》第四十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二款、《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》之规定，判决如下：一、被告人孙某某犯职务侵占罪，判处有期徒刑一年；犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑八个月；犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币十万元；犯挪用特定款物罪，判处有期徒刑一年，决定执行有期徒刑二年，并处罚金人民币十万元。（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年9月15日起至2022年9月14日止。罚金限本判决生效后十日内缴纳。）二、被告人职务侵占所得赃款235230元退赔东阿县高集镇孙安村委会。受贿及贪污赃款共计72435元予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山东省聊城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。审 判 长  张学禹人民陪审员  黄 臣人民陪审员  杨承岭二〇二一年一月二十二日书 记 员  孙 浩判后释明书（2020）鲁1524刑初183号法律法规：1.《中华人民共和国刑法》第二百七十一条：“公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十二条、第三百八十三条的规定定罪处罚。”2.《中华人民共和国刑法》第一百六十三条：“公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。公司、企业或者其他单位的工作人员在经济往来中，利用职务上的便利，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，依照前款的规定处罚。”3.《中华人民共和国刑法》第三百八十二条：“国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。”4.《中华人民共和国刑法》第二百七十三条：“挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物，情节严重，致使国家和人民群众利益遭受重大损害的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。”5.《中华人民共和国刑法》第六十四条：“犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。”6.《中华人民共和国刑法》第三百八十三条：“对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。”7.《中华人民共和国刑法》第六十一条：“对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。”8.《中华人民共和国刑法》第五十二条：“判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。”9.《中华人民共和国刑法》第五十三条：“罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。”10.《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条：“犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。”11.《中华人民共和国监察法》第四十四条：“对被调查人采取留置措施后，应当在二十四小时以内，通知被留置人员所在单位和家属，但有可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供等有碍调查情形的除外。有碍调查的情形消失后，应当立即通知被留置人员所在单位和家属。监察机关应当保障被留置人员的饮食、休息和安全，提供医疗服务。讯问被留置人员应当合理安排讯问时间和时长，讯问笔录由被讯问人阅看后签名。被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后，被依法判处管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。”12.《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条：“贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万的，应当认定刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金”。贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；（四）赃款赃物用于非法活动的；（五）拒不交代赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。”13.《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》：“全国人民代表大会常务委员会讨论了村民委员会等村基层组织人员在从事哪些工作时属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”，解释如下：村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作时，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：（一）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；（二）社会捐助公益事业款物的管理；（三）国有土地的经营和管理；（四）土地征用补偿费用的管理；（五）代征、代缴税款；（六）有关计划生育**籍、征兵工作；（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。”主审法官张学禹