安徽省砀山县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）皖1321民初64号 原告：李新芳，男，1970年6月20日出生，汉族，住安徽省宿州市砀山县。 委托诉讼代理人：黄若汉，安徽梨都律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陆松岭，安徽梨都律师事务所律师。 被告：砀山县汽车队，住所地安徽省砀山县砀城镇道北中路**，统一社会信用代码913413217199076157。 法定代表人:许光峰，砀山县汽车队经理。 诉讼代表人：安徽三联律师事务所，系砀山县汽车队破产管理人。 委托诉讼代理人：杨宁宁，安徽三联律师事务所律师。 原告李新芳与被告砀山县汽车队破产债权确认纠纷一案，本院于2021年1月4日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告李新芳的委托诉讼代理人黄若汉、陆松岭，被告砀山县汽车队的委托诉讼代理人杨宁宁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 李新芳向本院提出诉讼请求：1.确认砀山县汽车队拖欠其工资106500元，并判令砀山县汽车队立即支付；2.本案的诉讼费用由砀山县汽车队负担。事实和理由：李新芳系砀山县汽车队职工。2010年至2016年砀山县汽车队累计拖欠李新芳工资106500元，砀山县汽车队为李新芳出具了欠条。砀山县汽车队因财务状况恶化，以严重资不抵债为由向砀山县人民法院申请破产清算，砀山县人民法院作出（2016）皖1321民破1号裁定书，裁定受理砀山县汽车队破产清算，并于2016年10月31日作出（2016）皖1321民破1号决定书，指定安徽三联律师事务所担任砀山县汽车队管理人。破产管理人通过调查，认定砀山县汽车队拖欠2010年至2016年李新芳等七人工资共计629300元，呈请砀山县人民政府确认并拨付款项。砀山县人民政府拨付该款后，破产管理人未支付拖欠工资。管理人于2020年12月8日公示《砀山县汽车队欠发工资清单》，清单记载欠发原告等七位职工工资合计114060元，与管理人之前认定的数额差距巨大。而依据账册及欠款凭证，砀山县汽车队实际欠发原告等七位职工工资合计672400元。原告等七位职工随即提出书面异议，要求管理人重新核定予以更正。管理人于2020年12月24日书面答复，维持2020年12月8日公示的核定数额。综上，为维护李新芳合法权益，特诉至法院，请法院查清事实，支持其诉讼请求。 砀山县汽车队辩称：一、涉案企业（即被告）系破产企业，本案不同于一般的工资纠纷，而是职工债权确认纠纷，所以其裁决理由与一般的工资纠纷不同，要充分考虑到破产企业的问题。 二、原告的工资标准不明确。本案原告的工资标准没有任何依据，根据工资单显示，2010年、2011年、2013年至2016年，工资标准均有增长，而且增长幅度较大，以李新芳为例，2011年为1500元/月，2013年为2200元/月，2014年为2800元/月，但原告没有举出任何证据能证明其涨工资的合法性和依据。涉案企业为国有企业，其领导人员的工资标准理应报主管部门批准；退一步说，其工资标准至少需要向工会和职工大会汇报，批准及备案后方能执行，而不是管理层人员自行决定；根据安徽省劳动和社会保障厅关于发布《安徽省2008年度企业工资增长指导线》的通知的“1、职工货币平均工资增长基准线为12%，适用于生产经营正常、经济效益较上年增长的企业。2、职工货币平均工资增长上限为16%，作为企业工资增长的预警线，一般不应超过。”，其工资的增长标准显然超过了上述标准，且在企业无法正常经营，连年亏损的情况下更不应提高工资标准。 三、原告所举证的工资欠条不具备真实性。1、原告共举证六张工资欠条，以证明被告拖欠原告六年的部分工资，但该六张工资欠条均系一次性开出，显然与实际情况不符，系事后补开；且根据欠条的最后一次日期为2016年12月31日，此时车队公章在许光峰手中保管，且许光峰恰恰是本案原告之一，说明此证据面临着巨大的道德风险，该证据不应予以认可；2、管理人在接收账簿时，只接收到2014年1月至2016年10月的账目，2014年之前的账目均没有接收到，对于2014年之前的工资无法与账目对应，且账目并未有结转上年的记录。自2014年至2015年年底，会计凭证中并无相关工资的发放记录及欠发记录，仅仅在账簿上有过相关记载，且此时期管理账目会计系李新芳，为本案原告之一，公司经理为本案原告许光峰。根据一一会计事务所的审计报告，审计结果显示，自2016年1月至2016年10月，虽然有会计凭证，但账目上未见记录七人欠发工资，账簿记载（计入“其他应收款-许光峰”贷方）,且以上六年均未见考勤表。 四、根据企业破产法第一百一十三条规定:“破产企业的董事、监事和高级管理人员的工资按照该企业职工的平均工资计算。”原告诉求应按照普通员工的平均工资计算。本企业自2016年10月经砀山县人民法院裁定，受理破产。本案原告系企业高级管理人员，其工资应按照该企业的职工的平均工资计算，但本企业根据现有账册记载，自2014年至破产就没有给普通员工发过任何工资，所以管理人员的工资不应高于当地最低工资。本企业的经营范围显示主要从事道路运输，及汽车和机车配件销售，但根据账册记载，自2014年至破产，该企业并未有任何主营业务收入，其主要收入为收取挂靠车辆管理费和房屋租金，从这个角度说，该企业至少从2014年开始就没有任何主营业务经营，完全看不出需要管理人员7人的必要性，以及发放高额工资的必要性。另,根据企业破产法第三十六条“债务人的董事、监事和高级管理人员利用职权从企业获取的非正常收入和侵占的企业财产，管理人应当追回。”原告系车队管理人员，在企业经营极度困难甚至已经不能正常经营的情况下，自行给自己调高工资，其行为显然系利用自己的职权从企业获取非正常收入，管理人显然应当予以调减。 五、在管理人进行破产清算时，已经将该7人的所欠发的工资予以考虑，虽然向政府申请了该部分资金，但申请时只是预留该部分资金，并不能当作发放的依据。 综上所述，被告认为原告所举相关证据不足以证明其诉讼请求，且与相关法律相违背，恳请法院在查明事实基础上，驳回原告诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：砀山县汽车队系国有企业，李新芳系砀山县汽车队职工。2016年10月18日，砀山县汽车队以企业停产、资产闲置、财务状况恶化，已严重资不抵债，无力偿还到期债务为由，向本院申请破产清算，本院于2016年10月31日裁定受理砀山县汽车队破产清算申请，并指定安徽三联律师事务所担任砀山县汽车队管理人。管理人接管后，经对砀山县汽车队现有资产进行初步核算，发现该企业自有资产不足以对职工进行妥善安置，管理人于2018年7月16日向砀山县人民政府提交《砀山县汽车队职工安置预算情况说明》，申报解决职工安置费用，其中包含拖欠职工工资629300元（后该款已拨付）。 砀山县汽车队申请破产前，李新芳等七名留守人员陆续从砀山县汽车队领取工资。为进一步确认李新芳等七人的工资债权等事宜，砀山县汽车队管理人委托安徽省一一会计师事务所对砀山县汽车队2014年至2016年三年度的“资产、负债以及收入、费用项目”情况进行全面审计。2019年11月30日,该所出具皖一会师审报字（2019）21号审计报告，该报告显示：七名职工工资款自2014年1月起至2016年10月底，账上未见考勤表，也未见单位领导或上级主管部门批复的工资标准表，2014年度和2015年度未见欠发工资入账情况（即未见欠发工资的凭证和账簿），2016年1-10月份将欠发工资156300元（既有记账凭证，也有账簿记载）记入“其他应收款-许光峰”贷方。2020年3月31日，汽车队管理人召开职工大会，就该队留守人员许光峰、韩建军、董肖展、李新芳、邵川、胡修号、尚继红七人自2010年至2016年间是否从事车队留守工作及工资发放标准问题向汽车队的职工征求意见，到会职工均表示上述七人确实是在上班，但工资标准不清楚。管理人以上述审计报告为依据，结合砀山县汽车队的实际经营情况，参照安徽省人民政府公布的最低工资标准，对2010年8月至2016年10月期间李新芳等七人的工资予以核定标准，对七人每月实际领取工资低于核定标准的部分予以补齐，对每月实际领取工资高于核定标准的不予补发，高出部分亦不予以扣减。2020年12月8日，管理人按照上述方法对李新芳等七人2010年8月至2016年10月期间的欠发工资进行了确认，并制作了《砀山县汽车队欠发工资清单》予以公示，其中确认李新芳欠发工资为16990元。李新芳等七人对工资确认数额不服,认为七人经过三次调资且有砀山县出具的拖欠工资欠条，要求管理人重新核定。管理人经复核，于2020年12月21日作出维持原核定数额的告知书。李新芳遂提起本案诉讼。 上述事实，有安徽省砀山县人民法院（2016）皖1321民破1号民事裁定书、决定书，砀山县汽车队管理人《砀山县汽车队职工安置预算情况说明》、《关于砀山县汽车队拖欠职工工资审核标准说明》、《砀山县汽车队欠发工资清单》、《关于砀山县汽车队与许光峰等七人工资确认的告知书》，安徽省一一会计师事务所报告书，李新芳等人工资报销表，在卷佐证。 本院认为，本案的争议焦点为：李新芳主张将106500元确认为其职工工资债权应否得到支持。 《中华人民共和国企业破产法》第一百一十三条第三款规定:“破产企业的董事、监事和高级管理人员的工资按照该企业职工平均工资计算。”本案中，砀山县汽车队系国有企业，在企业无法正常经营、多年亏损的情况下，李新芳等七名行管人员，自2010年8月至2016年10月期间已经陆续领取了部分工资作为其工作报酬。在砀山县汽车队申请破产前，对其与其他行管人员自行研究决定的调资数额和所欠工资数额，因缺少法律依据，且与《中华人民共和国企业破产法》的上述规定不符，故对李新芳主张砀山县汽车队拖欠其工资106500元，本院不予支持。 破产管理人参照安徽省人民政府公布的最低工资标准，结合砀山县汽车队的实际经营情况，对2010年8月至2016年10月期间李新芳等七人的工资予以核定标准，对七人每月实际领取工资低于核定标准的部分予以补齐，对每月实际领取工资高于核定标准的不再补发，高出部分亦不予以扣减。按照上述方法，破产管理人通过核算，得出李新芳职工工资债权金额为16990元，并无不当，本院予以确认。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第四十八条、《中华人民共和国企业破产法》第一百一十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、确认原告李新芳对被告砀山县汽车队享有职工工资破产债权16990元，于判决生效后七日内付清； 二、驳回原告李新芳的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2430元，由原告李新芳负担2042元，由被告砀山县汽车队负担388元。 如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于安徽省宿州市中级人民法院。 审 判 长  刘龙海 审 判 员  常 莉 人民陪审员  张 楠 二〇二一年一月二十八日 书 记 员  信 昌 附：本案适用的相关法律、法规条款 《中华人民共和国劳动法》 第四十八条国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。 用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。 《中华人民共和国企业破产法》 第一百一十三条第三款破产企业的董事、监事和高级管理人员的工资按照该企业职工平均工资计算。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。