国 家 赔 偿 决 定 书 （2020）浙07委赔3号 赔偿请求人：王琼，男，1969年11月24日出生，汉族，住四川省成都市天府新区。 委托代理人涂建国,男，1963年11月23日出生，汉族，住四川省眉山市东坡区，系当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。 委托代理人涂楠,男，1987年11月30日出生，汉族，住四川省眉山市东坡区，系当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。 赔偿义务机关：东阳市人民法院，地址浙江省东阳市人民北路**。 法定代表人贺利平，院长。 委托代理人李正荣。 委托代理人葛怀君。 赔偿请求人王琼因执行违法申请东阳市人民法院赔偿一案，不服东阳市人民法院（2020）浙0783法赔1号国家赔偿决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，组织双方当事人进行了质证。本案现已审理终结。 王琼于2020年3月9日以东阳市人民法院在执行（2016）浙0783执2865号申请人中天建设集团有限公司与王琼、佘群英、王永民间借贷纠纷一案中执行违法为由，向东阳市人民法院申请国家赔偿。东阳市人民法院经审查认为，本案据以执行的（2015）东商初字第6878号民事判决书已经生效，诉讼保全查封王琼及其妻佘群英登记所有的房产和车辆没超出生效法律文书确定的数额和范围，房屋限期迁出执行裁定书和扣押车辆执行裁定书所指向的房产和车辆均系王琼及其妻佘群英登记所有，执行程序符合相关法律规定，故本案执行行为不存在对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误的情形。遂于2020年5月7日作出（2020）浙0783法赔1号决定：驳回赔偿请求人王琼的国家赔偿申请。 赔偿请求人王琼向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定称，王琼、“中天建设集团有限公司”提供证据1成都市建设工程项目工资支付公示表证明，早在2011年起，王琼就作为“中天建设集团有限公司”员工。自2014年1月1日起，王琼与“中天建设集团有限公司”正式《劳动合同书》，两份《劳动合同书》为证。中国成都迎晖路塔子山六号地块一期项目“信和.御龙山”，建设工程总承包单位中天建设集团有限公司、中天建设集团有限公司西南分公司与发包方信和置业（成都）有限公司系成都迎晖路塔子山地块一期工程总承包合同关系。王琼系中天建设集团有限公司该项目经理、实际施工人，与中天建设集团有限公司西南分公司签订了项目内部承包合同：《工程项目经营目标责任书》。王琼系中天建设集团有限公司该项目经理、实际施工人，与中天建设集团有限公司西南分公司签订了项目内部承包合同，相关建设工程239511平方米(部分面积未统计），整个项目工程已经验收合格。中天建设集团有限公司《竣工结算书》12册、4144页、结算总金额728043838.47元。中天建设集团有限公司“2015年8月将全部工程项目移交”信和置业（成都）有限公司，又“于2015年11月3日报送了含工程索赔部分的完整的工程结算书”，即7.28亿，12册4144页、结算总额728043838.47元。信和置业（成都）有限公司表明“贵司已于2015年11月3日提交予我司整套结算资料（共12册）”，即7.28亿，4144页、结算总额728043838.47元。申请人（实际施工人）王琼以该项目经理名义内部承包项目，中天建设集团有限公司认为1、“面临春节前集中支付压力”；2、项目方信和置业（成都）有限公司应当“拨付工程款6494.37万元”之巨。将涉案的0.145亿，放到中天建设集团有限公司《竣工结算书》12册4144页结算总金额728043838.4元中，申请执行人中天建设集团有限公司显示恶意。一边向项目方信和置业（成都）有限公司单笔要求“拨付工程款6494.37万元”之巨，一边在起诉和申请执行期间再次向实际施工人出借（和0.145亿同样为谋求垫资高息）约0.8亿，准确金额以审计为准。也就是说，申请执行人中天建设集团有限公司同时实施的三种行为显示恶意：一是申请执行；二是向项目方信和置业（成都）有限公司单笔要求“拨付工程款6494.37万元”之巨；三是在起诉和申请执行期间再次向实际施工人出借（和0.145亿同样为谋求垫资高息）0.8亿（约0.8亿，准确金额以审计为准）。这里同时进行的三种行为涉及的数字是可以，也应当审计的，是金华市中级人民法院认定“事实不清”的根源。浙江省东阳市人民法院（2016)浙0783执2865号执行案件中错误执行违法，以“拒不执行判决裁定罪”移送刑事案件，恶意也主要在于侵犯财产权益、偏袒当地申请执行人中天建设集团有限公司。原告王琼因与被告中天建设集团有限公司、中天建设集团有限公司西南分公司、信和置业（成都）有限公司建设工程合同纠纷一案，向成都市中级人民法院提起诉讼，人民法院已经立案：需要诉讼费金额4600887.72元。原告王琼因与被告中天建设集团有限公司、中天建设集团有限公司西南分公司、信和置业（成都）有限公司建设工程合同纠纷一案，因原告王琼作为中天建设集团有限公司成都塔子山六号地块项目部承包人（实际施工人），除了自有资金投资、垫资，并且施工期间不断向银行贷款、向亲属朋友举债，在工程竣工后，被告中天建设集团有限公司、中天建设集团有限公司西南分公司、信和置业（成都）有限公司下差巨额工程款及垫资利息。现原告王琼及家庭已经债务累累，不堪重负，造成家庭生活困难，诉讼费数百万元尚无从筹措。原告王琼向街道、社区寻求困难证明，被以“没有享受低保”为由拒绝。王琼的损失，有浙江省东阳市法院（2016）浙0783执2865号执行案件中错误执行违法侵权因素，相应损失依法应予国家赔偿。请求：1、确认申请人（财产受害人、赔偿申请人）王琼与被申请人（赔偿义务机关）浙江省东阳市人民法院（2016）浙0783执2865号执行案件中恶意错误执行、违法侵权；2、决定国家赔偿直接经济损失计1450万元及其利息损失（自2015年11月16日起按照每日万分之六计算至实际支付之日止）。 赔偿义务机关东阳市人民法院答辩称，1、（2015）东商初字第6878号民事判决书是生效法律文书，我院经申请依法执行生效法律文书是法定的责任与权力。2、我院（2016）浙0783执2865号执行案件，对赔偿请求人财产进行查封、机动车进行扣押，要求腾房、上交财产，在其拒执后移送公安机关立案侦查，程序与执行措施合法，执行行为无过错。综上，请驳回赔偿请求人的请求。 经审理查明：中天建设集团有限公司与王琼、佘群英、王永民间借贷纠纷一案，东阳市人民法院于2016年3月2日作出（2015）东商初字第6878号民事判决书，判决：一、被告王琼、佘群英于本判决生效后十日内共同归还原告中天建设集团有限公司借款本金人民币1450万元，并支付逾期还款违约金（自2015年11月16日起按每日万分之六计算至实际履行完毕之日止）。二、被告王永对上述债务承担连带清偿责任。其履行后有权向债务人王琼、佘群英追偿。三、驳回原告中天建设集团有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费108800元，财产保全费5000元，由被告王琼、佘群英负担，被告王永负连带责任。该判决发生法律效力后，中天建设集团有限公司向东阳市人民法院申请执行，东阳市人民法院于2016年4月28日立案执行，案号为（2016）浙0783执2865号。2016年11月10日，东阳市人民法院执行人员在中天建设集团有限公司西南分公司向王琼直接送达了执行通知书、财产报告令、扣押车辆执行裁定书、房屋限期迁出执行裁定书、限制消费令等法律文书。在执行人员与王琼谈话时，王琼表示“等年底争取款项结进来优先还这个执行款”。执行人员同意给其两个月的时间处理结算事宜，并要求其主动与中天建设集团有限公司沟通。若逾期未能履行，则必须腾空被查封房产，并将被查封扣押的车辆交付东阳市人民法院。王琼表示“在今年春节前会有一个明确的结果，否则后果自愿承担，也会配合法院执行”。因王琼逾期未履行债务亦未腾空房屋、交付车辆，2017年4月7日东阳市人民法院执行人员再次赴成都核实被查封房屋的使用现状，向王琼直接送达了强制迁出公告，并要求其必须限期腾空房屋。但王琼既不履行生效判决确定的还款义务，也不履行房屋迁出执行裁定和扣押车辆执行裁定确定的义务。 上述事实有东阳市人民法院（2015）东商初字第6878号民事判决书、（2016）浙0783执2865号案件强制执行申请书、立案审批表、裁判文书生效证明、执行案件受理通知书、执行通知书、财产申报令、扣押车辆执行裁定书、房屋限期迁出执行裁定书、限制消费令、强制迁出公告、送达回证及谈话笔录等证据在卷佐证。 本院赔偿委员会认为：最高人民法院《关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条规定：“人民法院在民事、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施、先予执行措施，或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，侵犯公民、法人和其他组织合法权益并造成损害的，赔偿请求人可以依法向人民法院申请赔偿。”第五条规定：“对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，包括以下情形：（一）执行未生效法律文书的；（二）超出生效法律文书确定的数额和范围执行的；（三）对已经发现的被执行人的财产，故意拖延执行或者不执行，导致被执行财产流失的；（四）应当恢复执行而不恢复，导致被执行财产流失的；（五）违法执行案外人财产的；（六）违法将案件执行款物执行给其他当事人或者案外人的；（七）违法对抵押物、质物或者留置物采取执行措施，致使抵押权人、质权人或者留置权人的优先受偿权无法实现的；（八）对执行中查封、扣押、冻结的财产不履行监管职责，造成财产毁损、灭失的；（九）对季节性商品或者鲜活、易腐烂变质以及其他不宜长期保存的物品采取执行措施，未及时处理或者违法处理，造成物品毁损或者严重贬值的；（十）对执行财产应当拍卖而未依法拍卖的，或者应当由资产评估机构评估而未依法评估，违法变卖或者以物抵债的；（十一）其他错误情形。”具体到本案，东阳市人民法院（2015）东商初字第6878号民事判决书已经生效，该院系根据中天建设集团有限公司的申请立案执行。在执行过程中保全查封王琼及其妻佘群英登记所有的房产和车辆并未超出生效法律文书确定的数额和范围，房屋限期迁出执行裁定书和扣押车辆执行裁定书所指向的房产和车辆均系王琼及其妻佘群英登记所有，执行程序符合相关法律规定，东阳市人民法院的执行行为不存在对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误的情形。综上，王琼提出的赔偿请求无事实和法律依据，本院不予支持。依照《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》第十条之规定，决定如下： 驳回赔偿请求人王琼的赔偿请求。 本决定为发生法律效力的决定。 二〇二一年一月七日