河南省郑州市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫01民初1362号原告（案外人）：阿克苏金土地生态农业投资有限公司，住所地：新疆阿克苏地区法定代表人：朱正伟，执行董事兼总经理。委托代理人：岳嵩峰，河南亚太人律师事务所律师。委托代理人：方晓璐，河南亚太人律师事务所律师。被告：郑州今朝钢材有限公司，住所地：河南省郑州市。法定代表人：张凡斌，执行董事兼总经理。委托代理人：张燕，女，汉族，1982年4月4日出生，住郑州市，系该公司员工。委托代理人：谷焕贞，河南法学汇信律师事务所律师。被告：河南省中原建设有限公司，住所地：河南省。法定代表人：郭志强，总经理。原告阿克苏金土地生态农业投资有限公司（以下简称金土地公司）诉被告郑州今朝钢材有限公司（以下简称今朝钢材）、河南省中原建设有限公司（以下简称中原建设公司）案外人执行异议之诉纠纷一案，本院于2020年11月10日立案受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告金土地公司的委托诉讼代理人岳嵩峰，被告今朝钢材的委托诉讼代理人张燕、谷焕贞到庭参加了诉讼。被告中原建设公司经本院依法传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审判。本案现已审理终结。原告金土地公司向本院提出诉讼请求：1、依法撤销郑州市中级人民法院作出的（2020）豫01执异815号裁定书；2、依法停止对尾号为1962的农业银行账户冻结800万元的执行措施；3、本案的诉讼费由二被告承担。事实与理由：原告系与二被告之间案件无关的案外人，郑州市中级人民法院于2020年7月15日依据（2016）豫01执1084号执行裁定书冻结的800万元实际上是阿克苏市政府向原告支付的阿克苏第四高级中学的回购款，主要用于解决农民工工资问题的专项资金，并且案涉账户处于原告的实际控制之下，上述事实有阿克苏市人民政府的会议纪要以及相关行政部门出具的情况说明予以佐证。贵院因二被告之间的生效判决的履行事宜冻结属于原告的财产是没有任何事实及法律依据的。被告今朝钢材辩称，一、依据《中华人民共和国公司法》第十四条、《最高人民法院关于企业法人无力偿还债务时，可否执行其分支机构财产问题的复函》、《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第七十八条的规定，中原建设新疆分公司作为中原建设公司的分支机构，在中原建设公司拒不履行生效法律文书确定的付款义务时，法院查封中原建设新疆分公司的财产并无不当。二、中原建设新疆分公司是中原建设公司的分支机构，没有法人资格，金土地公司主张其借用中原建设新疆分公司的银行账户收取阿克苏市政府向其支付的阿克苏市第四高级中学的回购款，进而辩称该款项与今朝钢材及中原建设无关，没有法律依据。金土地公司诉称的借用中原建设新疆分公司银行账户等相关问题，无相关法律文书确认，且属于其与中原建设公司、中原建设公司新疆分公司之间的纠纷，与今朝钢材无关，应另案起诉解决。三、法院冻结中原建设新疆分公司银行账户内的款项符合法律规定。货币是一般等价物，货币的性质和职能决定了货币的所有权不得与货币的占用相分离，应适用“占用即所有”原则。金土地公司称该笔款项是借用中原建设新疆分公司账户存放的建筑工程财政专项资金，但该内容没有经过法院生效的法律文书予以确定。金土地公司称财政专项资金不能冻结，没有提供法律依据。案涉款项在中原建设新疆分公司名下账户内，应属于中原建设新疆分公司名下财产。综上，金土地公司的诉讼请求无任何事实及法律依据，应当予以驳回。中原建设公司于庭后向本院提交答辩状，称中原建设新疆分公司的设立，中原建设公司不知情，案涉尾号1962的银行账户不是中原建设公司依法开办，亦不再中原建设公司控制之中，中原建设公司也不掌握中原建设新疆分公司的经营状况。案涉银行账户中的相关款项非中原建设公司财产，该款项与中原建设公司无任何关系。本院根据当事人的陈述、举证及庭审情况查明事实如下：今朝钢材与中原建设公司、邯郸市博地房地产开发有限公司买卖合同纠纷一案，本院于2016年7月7日作出（2015）郑民一初字第29号民事判决，判决：一、中原建设公司、邯郸市博地房地产开发有限公司于判决生效后十日内共同支付原告郑州今朝钢材有限公司钢材款7030565.1元；二、中原建设公司、邯郸市博地房地产开发有限公司于判决生效后十日内以欠款金额7030565.1元为基数，自2014年10月31日起至欠款清偿之日止按每月2%向今朝钢材支付违约金；三、驳回原告郑州今朝钢材有限公司的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费71161元，保全费5000元，共计76161元，由被告河南省中原建设有限公司、邯郸市博地房地产开发有限公司共同负担。上述判决生效后，今朝钢材申请执行，本院于2016年8月26日立案，执行案号为（2016）豫01执1084号。执行过程中，本院于2020年7月13日作出（2016）豫01执1084号之十执行裁定，裁定：冻结中原建设公司新疆分公司名下银行存款800万元。中国农业银行股份有限公司阿克苏火车站支行于2020年7月15日向本院出具《协助冻结存款通知书（回执）》及《业务凭证》，载明：郑州市中级人民法院（2016）豫01执1084号协助冻结存款通知书收悉。关于中原建设公司新疆分公司在该行账户存款应冻800万元，已冻结0元，未冻结800万元，原因“账户余额不足”，冻结方式“按金额冻结”，币种“人民币”，冻结日期：2020年7月15日至2021年7月14日，账户余额********.10元已于2020年7月13日被有权机关轮候冻结。现本院对上述账户存款的冻结已成为有效冻结。《中国农业银行印鉴卡》载明：账号为，客户全称为河南省中原建设有限公司新疆分公司，账户种类为基本存款账户，启用日期为2019年4月30日。后金土地公司对本院冻结案涉中原建设新疆分公司名下账户800万元提出异议，本院于2020年10月26日作出（2020）豫01执异815号执行裁定书，以金土地公司的主张涉及对其与中原建设公司及中原建设新疆分公司之间内部关系及涉案账户资金性质等实体事项的审查为由裁定驳回了金土地公司的异议请求。金土地公司提起了本案执行异议之诉。金土地公司提交了其与阿克苏市教育局及阿克苏市国资办于2018年9月30日签署的《新豫教育产业园项目一期新豫中学（原农一师第三中学）项目合作办学协议》、阿克苏市人民政府办公室会议纪要（第10号）、案涉账户的银行交易明细等证据拟证明金土地公司重办原农一师第三中学（现阿克苏市第四中学）及阿克苏市政府使用中央专项补助资金向原告支付阿克苏市第四中学回购款的事实。上述证据显示：2018年9月30日，阿克苏市教育局、金土地公司、阿克苏市国资办签订《新豫教育产业园项目一期新豫中学（原农一师第三中学）项目合作办学协议》，约定：新豫中学采取“民办公助”模式运作，阿克苏市国资办以资助的形式将原农一师第三中学全部资产的使用、管理权交给金土地公司，作为金土地公司开办新豫中学使用；阿克苏市教育局对金土地公司进行的固定资产、学生补助等任何形式的资助只能用于学校办学提升和学生资助；金土地公司自行投入资金对整个校区环境包括教学楼、学生宿舍、办公楼等进行装修改造，并配齐配足教育教学设施设备等。2020年3月23日，阿克苏市政府形成第10号纪要载明：阿克苏市第四高级中学项目前期由金土地公司负责实施，项目建成后由政府回购，自治区下达中央资金1511万元，按照自治区教育项目资金使用要求，拟用此1511万元支付阿克苏市第四高级中学部分回购资金。阿克苏市财政局于2020年4月3日向中原建设新疆分公司名下农业银行账户30×××62转款1511万元（备注：支第四高中改造工程款）、2020年7月8日转款两次，共计3000万元（备注：第四高级中学改造及设备购置）。2020年7月30日，阿克苏市财政局出具《关于阿克苏市第四高级中学资金支付的说明》载明：截至目前，已拨付给金土地公司专项补助资金4511万元，其中：2020年3月19日，拨付自治区改善普通高中办学条件补助资金1511万元，用于阿克苏市第四高级中学前期改造以及购买设备设施；2020年7月7日，拨付本级财政资金3000万元，用于阿克苏市第四高级中学改造及设备购置项目经费。2020年10月13日，阿克苏市劳动保障监察大队出具的函件载明：兹有金土地公司在我市承接阿克苏新豫实验中学改造项目，由于工期紧、任务重，资金周转困难，目前已发生多起农民工上访事件，为解决农民工工资问题，经阿克苏市政府以及阿克苏市财政局部门批准，于2020年7月7日划拨3000万元中央财政专项资金用于解决上述农民工欠款问题。庭审中，经法庭询问，原告金土地公司明确陈述金土地公司借用中原建设新疆分公司的资质承建相关工程，案涉中原建设新疆分公司名下农业银行账户30×××62一直由金土地公司控制，金土地公司定期向中原建设新疆分公司支付资质挂靠的费用。账户中的资金既有专项资金也有其他结算款项。另查明，自2020年4月3日至2020年2020年7月15日，案涉账户交易明细显示：该账户除2020年4月3日收到阿克苏市财政局国库股支第四高中改造工程款1511万元，2020年7月8日收到阿克苏市财政局国库股、国库支付中心第四高级中学改造及设备购置款3000万元，合计4511万外，还有领袖疆南1-7附属工程款以及其他个人还借款、工程款等大额款项进入，也有还款、货款等项目支出。本院认为,中原建设公司作为被执行人未能履行生效判决确定的义务，本院执行其新疆分公司名下的财产，符合法律规定。现金土地公司认为其借用中原建设新疆分公司资质，案涉账户系其以中原建设新疆分公司名义开立，双方存在账户借用关系，账户内的资金应属其所有，要求排除执行。经审查金土地公司提交的证据，即使金土地公司与中原建设新疆分公司存在借用资质的事实，金土地公司与中原建设新疆分公司亦是两个不同的主体，金土地公司未提交证据证明在该账户被冻结前其已与中原建设新疆分公司签订了书面的账户借用协议以及中原建设新疆分公司从未使用该账户，且资质借用也违反了相关法律规定。借用账户行为亦缺乏公示性的前提下，应当遵循占有即所有的原则判断账户所有权的归属，即所有权归中原建设新疆分公司。涉案账户交易明细说明涉案账户是一个正在使用中，有出有进的开放性银行账户，款项来源不确定、不单一，即使该账户中有阿克苏市政府使用财政专项资金支付给金土地公司的回购款，该账户的支出则显示政府并不限制回购款的资金使用用途，仅凭阿克苏市劳动保障监察大队出具的函，也不足以认定案涉账户冻结的资金属于解决农民工工资的专项资金。综上所述，对金土地公司要求排除执行的诉讼请求，本院不予支持。被告中原建设公司未到庭，法律后果由其自行承担。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条、第二十五条第（三）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第三百一十一条、第三百一十二条第一款第（二）项及相关法律规定，判决如下：驳回原告阿克苏金土地生态农业投资有限公司的诉讼请求。案件受理费67800元，由原告阿克苏金土地生态农业投资有限公司负担。如不服本判决，可以在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省高级人民法院。并于上诉之日起七日内向河南省高级人民法院交纳上诉费，并将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。审判长 刘 超审判员 鲁金焕审判员 钟晓奇二〇二一年一月十四日书记员 刘红玉