山东省东平县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁0923民初5001号 原告:张久良，男，1949年4月8日出生，汉族，农民，住东平县。 委托诉讼代理人：陈晓明，东平县东平第二法律服务所法律工作者。 被告：东平县新湖镇王仲口村村民委员会，住所地东平县新湖镇王仲口村。 负责人：吴守洋。 委托诉讼代理人：刘言来，东平县新湖法律服务所法律工作者。 被告：张庆平，男，1955年1月13日出生，汉族，农民，住东平县。 被告：蒋吉院，男，1965年5月17日出生，汉族，农民，住东平县。 原告张久良与被告东平县新湖镇王仲口村村民委员会（以下简称王仲口村委会）、张庆平、蒋吉院财产损坏赔偿纠纷一案,本院于2020年11月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张久良及其委托诉讼代理人陈晓明到庭参加诉讼，被告王仲口村委会的委托诉讼代理人刘言来、被告张庆平到庭参加诉讼，诉讼过程中原告申请撤回对被告蒋吉院的起诉，本院已另行制作民事裁定书。本案现已审理终结。 原告张久良向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告补偿款21416元，利息3426.00元(自2018年1月起，以21416为基数，利率按年6%计算利息，暂算至2020年8月31日，应支付至实际全部还款之日为止)，本息合计24842.00元；2、判令被告负担诉讼费用。诉讼过程中原告放弃了第1项诉讼请求中所主张的利息。事实和理由：2015年6月，被告为修路占用原告承包土地0.59亩，当时经协商，原告被占用土地内的国槐树75棵，每棵赔偿280元，共计21000元，大豆按160斤，每斤2.6元，共计416元，总赔偿款为21416元，原告被占用的0.59亩土地，期中包括井地0.2亩。被告王仲口村委的经办人张连震给原告书写的补偿手续，被告张庆平、蒋吉院在补偿手续上面分别签名。原告在催要补偿款中，被告张庆平于2016年10月20日在原告的补偿手续背面签字许诺，在2017年12月前支付，但至今无果。无奈之下，原告依法起诉，请人民法院公正判决，支持原告的诉讼请求。 被告王仲口村委会辩称，负责人吴守洋于2017年受县委政府指派任村支部书记，该村没有班子，就吴守洋一人主持村两委的日常工作，吴守洋任职后，上届村两委班子没有给其办理任何工作交接，关于原告起诉的赔偿款，没有任何财务记账显示，吴守洋对村原来的工作不知情不了解，鉴于村委的实际情况，对于原告起诉的补偿款不同意支付，应由原告找上任村两委领导班子进行处理，请求法庭驳回原告对村委的起诉。 被告张庆平辩称，修路是事实，拖欠原告的占地补偿款是事实，吴守洋来村之后也没有办理交接手续，就开始工作，占地情况是经村两委和村民代表、党员代表参与决定的，由于我已经退休，对原告占地之事我无法处理，我要求现村民委员会予以处理，我认这笔是村委欠的，是公益事业，我不应该还这个钱。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据。本院组织双方当事人进行了证据交换和质证。原告为证实其主张向本院提交的证据有：1、2015年6月3日由经办人张连震写的，时任被告村支部书记张庆平、村主任蒋吉院签字认可的，因被告村修路给原告承包地上种植物损坏赔偿的证明一份（背面有时任村支部书记张庆平于2016年10月20日签字并承诺该款项于2017年12月30日支付的说明），证明被告村委会应赔偿原告财物损失款共计21416元的事实。2、2020年12月15日本案原告与被告村委会签订的土地承包合同一份，证实被告村委会因修路占用原告承包地，并补偿原告1.2亩承包地的事实，说明证据一上写明占用原告承包地0.39亩，井地0.2亩，共0.59亩，这与当时约定被告村委会占用1亩赔偿2亩相对应。 被告王仲口村委会质证认为，证据1上面记载的占用的土地面积，土地上面的树苗等，按正常规定应当由村委财务记账为凭据，村委没有这笔账务记账，现在的村委班子不予以认可。对证据2的真实性没有异议，对于修路占用原告的0.59亩土地没有异议，对原告补偿土地也没有异议，该证据不能证明原告主张的补偿款。 被告张庆平质证认为，原告提交的两份证据是事实是真实的，没有异议。 本院认为，原告提交的证据1中有经办人张连震的签名，并有被告王仲口村委会原任党支部书记张庆平、村委会主任蒋吉院的签名确认，被告张庆平对于原告所主张的本案补偿款予以认可，故对于原告所提交的证据1，本院予以采信。被告王仲口村委会虽认为村委会没有这笔财务记账，现在的村委会班子不予认可，但村财务是否记账属于被告王仲口村委会的内部管理问题，不能对抗原告，其拒付理由不成立。被告王仲口村委、张庆平对于原告提交的证据2的真实性均无异议，对于原告所主张的被告王仲口村委会已补偿原告1.2亩承包地的事实，本院予以采信。 被告王仲口村委会、张庆平未向本院提交证据。 根据当事人陈述和经审查确定后的证据，本院认定事实如下：2015年6月份，被告王仲口村委会因修村内道路，需占用原告土地。2015年6月3日，经办人张连震在一份《工商服务业统一收款收据存根联》（以下简称收据）上填写内容“26.2×9.8单位亩0.39树苗单位棵数量75单价280元金额￥21000豆子单位斤数量160单价2.60元金额￥416井地单位亩数量0.20亩经办人张连震”。2016年10月16日，被告张庆平在该收据上书写内容“情况属实：张庆平2016.10.16”，2016年10月25日，蒋吉院在该收据上书写内容“情况属实：蒋吉院2016.10.25号”。2016年10月20日，被告张庆平在该收据背面书写内容“说明：村内修南北路东西路段占压土地。占压每亩补偿2亩。在2017年12月30日前支付张庆平2016年10月20日”。2020年12月15日，原告（承包方）与被告王仲口村委会（发包方）签订《土地承包合同》，该合同内容记载原地亩1.585亩，因修路占地补1.2亩。现因地上附属补偿款问题，被告王仲口村委会拒付，原告诉至本院，形成诉讼。 同时查明，2016年被告张庆平时任被告王仲口村委会党支部书记，蒋吉院时任被告王仲口村村主任。 本院认为，公民的财产权利受法律保护。被告王仲口村委会因修路占用原告承包地，造成原告地上附属物（树苗、豆子）损害，被告王仲口村委会应按双方约定向原告承担赔偿责任，现原告要求被告王仲口村委支付补偿款21416元，于法有据，本院予以支持。2016年被告张庆平时任被告王仲口村委会党支部书记，其对因修路占用原告土地并造成原告地上附属物损害的事实签名认可的行为，系履行职务行为，该法律后果应由被告王仲口村委会承担，被告张庆平不应承担本案赔偿责任。据此，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款《中华人民共和国物权法》第三十七条,《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第一百零九条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第九十一条的规定，判决如下： 一、被告东平县新湖镇王仲口村村民委员会于本判决生效后五日内支付原告张久良补偿款21416元； 二、驳回原告张久良对被告张庆平的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费336元，减半收取计168元，由被告东平县新湖镇王仲口村村民委员会负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省泰安市中级人民法院。 本判决生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人应当按期履行生效法律文书确定的义务，并不得有转移、隐匿、毁损财产及高消费等妨害或逃避执行的行为。本条款即为执行通知，本案执行立案后，人民法院可依法对被执行人的财产采取执行措施，对相关当事人采取纳入失信被执行人名单、限制消费、罚款、拘留等强制措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判员  王成明 二〇二一年一月六日 书记员  李西顺