云南省宣威市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）云0381民初3411号 原告：袁建林，男，1957年4月12日生，汉族，初中文化，居民，贵州省云岩区人，住址：贵州省贵阳市云岩区。 原告：珠海中隆建设工程有限公司贵州分公司。 营业场所：贵州省贵阳市南明区朝阳村沙冲组。 法定代表人：袁建林，董事长。 二原告委托诉讼代理人：顾庆林，男，1959年6月16日生，汉族，本科文化，居民，贵州省毕节市人，住址：贵州省毕节市。系原告袁建林之弟。特别授权代理。 被告：崔庆会，男，1960年4月20日生，汉族，初中文化，居民，云南省宣威市人，住址：云南省宣威市。 委托诉讼代理人：吴维军，男，1963年8月14日生，苗族，小学文化，农民，贵州省安顺市西秀区人，住址：贵州省安顺市西秀区。系被告崔庆会之朋友。特别授权代理。 委托诉讼代理人：徐道陆，云南九虎律师事务所律师，特别授权代理。 原告袁建林、珠海中隆建设工程有限公司贵州分公司与被告崔庆会合同纠纷一案，本院于2020年7月16日立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告袁建林、珠海中隆建设工程有限公司贵州分公司的委托诉讼代理人顾庆林，被告崔庆会的委托诉讼代理人吴维军、徐道陆到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告袁建林、珠海中隆建设工程有限公司贵州分公司向本院提出如下诉讼请求：1.判令被告赔偿因其违约致原告拖欠农民工工资以及原告方员工陈学师多次往返云贵两省之间与被告交涉、协商无果所产生的交通费、住宿费、误工费等伍万捌仟元（58000元）整；2.本案诉讼费用由被告承担。 事实与理由：经原、被告双方商定，2017年8月30日，双方在被告家中签订了《土地租赁协议》，约定了相关事宜。根据被告的要求，为平整场地、硬化和看管工地，原告方员工陈学师在宣威市当地雇佣农民工孔令荣等人打工，需支付农民工孔令荣等人的人工工资23400多元，加上陈学师屡次往返云贵两省之间与被告交涉、协商无果而所产生的相关费用共计58000元整。 综上所述，由于被告的故意违约，造成原告无法支付农民工孔令荣等人的工资，加上原告方员工陈学师往返两地之间的各项费用经济损失达58000元整，侵害了原告的合法权益。为此，依照《劳动合同法》、《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，特向贵院起诉，恳请尊敬的人民法院调查、核实，支持原告的诉求，依法作出公正判决，切实维护原告的合法权益。 被告崔庆会辩称，1.被告主体不适格，该案因原告与左所居委会签订的租赁合同无法履行引起，适格主体是左所居委会，崔庆会只是职务行为；2.该案因原告与左所居委会签订的租赁合同无法履行而产生，导致原告产生损失的原因，是原告未中标建设宣杨高速，不能建设宣杨高速项目部，从而无法使用该地块，对于其建设项目部平整、硬化等相关基础设施产生的损失，是原告方无法继续建设自身原因导致的，双方签订合同后，被告按原告要求对土地进行平整、硬化等基础设施建设，原告方主张的农民工工资等是平整、硬化土地等建设基础设施时所产生的费用，被告认为，原告所诉请是原告自身原因导致，与被告无因果关系。 综合原、被告的诉辩主张，本案争议焦点为：1.被告崔庆会是否系适格主体；2.原告主张要求被告赔偿的损失是否应予支持。 原告方为证实其诉讼主张，向本院提交了下列证据： 1.原告珠海中隆建设工程有限公司贵州分公司的《营业执照》、《营业执照》副本、《开户许可证》、《机构信用代码证》复印件，用以证实原告珠海中隆建设工程有限公司贵州分公司的主体资格； 2.原告袁建林及其委托代理人顾庆林身份证复印件，用以证 实原告袁建林的主体资格及代理人信息； 3.二原告委托书复印件，用以证实二原告委托代理人的身份 信息； 4.原告袁建林与委托代理人顾庆林近亲属关系证明复印件， 用以证实原告袁建林与其委托代理人的关系及委托代理人的身份信息； 5.原、被告签订的《土地租赁协议》复印件，用以证实双方签订土地租赁协议的事实； 6.原告方雇佣的农民工的身份证复印件，微信支付凭条及农民工书写的《情况说明》原件，用以证实原告支付农民工工资的事实。 经过庭审质证，被告对原告提交的第1、2、3、4组证据的证据三性均认可。对第5组证据的证据三性认可，但不认可其证明目的，被告认为该地块是左所居委会所有，崔庆会是居委会书记，崔庆会的行为为职务行为，该租赁合同的实际收益人不是被告，而是左所居委会。对第6组证据的证据三性认可，不认可其证明目的，认为双方签订合同后，被告履行了相关义务，平整、硬化了土地，支付了相关费用，原告方基础设施建设的费用与被告无关，被告不应承担。 本院认为，原告方提交的第1、2、3、4组证据，来源合法，客观真实，与本案密切关联，经质证被告亦无异议，本院依法予以采信并作为本案认定案件事实的依据；原告方提交的第5组证据，系原告珠海中隆建设工程有限公司贵州分公司与被告崔庆会所签订，该协议上没有加盖宣威市双龙街道左所居委会的公章，合同的相对人系崔庆会，不是宣威市双龙街道左所居委会，该证据能证明原告珠海中隆建设工程有限公司贵州分公司与被告崔庆会签订《土地租赁协议》的事实，本院采信其真实性；原告方提交的第6组证据，能证实原告方支付农民工工资的事实，本院采信其真实性。 被告崔庆会向本院提交2020年11月20日由宣威市复兴街道左所社区居委会出具的证明原件一份。内容为：“证明；兹有左所社区塘坊十二组小团地集体土地10亩，现被规划为北部新城片区，崔庆会作为社区主任，代表社区对该土地进行管理使用，2018年起土地由宣杨高速公路指挥部五标段使用至今。特此证明；情况属实；崔庆会（签名）；宣威市复兴街道左所社区居委会（公章）；2020年11月20日。”用以证明崔庆会不是本案适格的主体。 经质证，原告方对被告提交的证据有异议，认为该《证明》与本案没有关系，虽然《证明》上面有章，但出证明的人又是主任又是书记，且是本案被告，与本案有利害关系，他出的证据原告方不认可。 本院认为，被告提出，其与原告珠海中隆建设工程有限公司贵州分公司签订《土地租赁协议》系代表宣威市双龙街道左所社区居委会所签，本院要求其提供因签订该《土地租赁协议》所收到原告方支付的款项已进入宣威市双龙街道左所社区居委会的账户的依据，被告不能提供。本院要求被告提供宣威市双龙街道左所居委会、崔庆会拥有案涉地块租赁权的证据，被告亦不能提供。结合原告珠海中隆建设工程有限公司贵州分公司与被告签订的《土地租赁协议》的内容判断，被告提交的证据不能证明其证明目的，本院不予采信。 根据庭审和质证、认证，本院确认如下法律事实：2017年8月30日原告珠海中隆建设工程有限公司贵州分公司与被告崔庆会签订《土地租赁协议》，内容为：“土地租赁协议；甲方：崔庆会（手印）；乙方：珠海中隆建设工程有限公司贵州分公司；乙方因修建杨宣高速公路项目，搭建工程项目部需用地约十亩，经甲乙双方协商，甲方同意将塘房十二组处地块租给乙方使用。双方友好协商后达成如下协议：一、甲方负责协调土地以内的一切事宜，将该地块交给乙方使用，搭建杨宣高速公路项目部。二、甲方不得在乙方使用过程中收回此地块，如遇国家政策或不可抗拒因素，甲方不得停止乙方合同内年限的使用权。三、乙方使用该地块建设项目部使用年限为四年，期满后，乙方将该地块建筑物无条件留给甲方。四、甲乙双方协商价为四年三十万元人民币，第一次付款壹拾万元，项目部建设完工典礼完付贰拾元，四年租金共计叁拾万元。五、甲方负责帮助乙方项目部电力、生活用水等事宜，水电费由乙方负责。六、本协议经双方共同协商达成，双方共同遵守，任何一方不得违约，任何一方违约一切责任由违约方负责并承担法律责任。本协议双方签字之日起生效。到期后合同自动失效。甲方：崔庆会；乙方：珠海中隆建设工程有限公司贵州分公司（合同专用章）；2017年8月30日。”在该《土地租赁协议》履行过程中，被告崔庆会没有将合同约定的地块交付给原告珠海中隆建设工程有限公司贵州分公司使用。该地块后由中国葛洲坝集团宣杨高速总承包项目部五分部使用至今。原告于2017年10月24日至2018年4月30日找农民工孔令荣看工地、看材料和搬运材料应支付工资25800元。2020年7月16日，二原告向本院提起诉讼，提出前述诉讼请求。原告方未提交原告方员工陈学师往返两地之间的各项费用经济损失的证据。审理中，因被告方不请求调解，本院未作调解。 本院认为，2017年8月30日签订的《土地租赁协议》，合同双方系珠海中隆建设工程有限公司贵州分公司与崔庆会，该《土地租赁协议》上没有加盖宣威市双龙街道左所社区居委会的公章，被告崔庆会亦未提供因该《土地租赁协议》所收款项已入宣威市双龙街道左所社区居委会公账的依据，故宣威市双龙街道左所社区居委会不是该《土地租赁协议》的合同相对人，崔庆会作为本案被告，主体适格。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”原告方提供的证据不能证明其所支付的农民工工资及原告方员工陈学师往返两地之间的各项费用经济损失应由被告支付的证据，其要求被告赔偿相关费用58000元的事实不能成立，故原告方的诉讼请求本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 驳回原告袁建林、珠海中隆建设工程有限公司贵州分公司的诉讼请求。 案件受理费1250元，由原告袁建林、珠海中隆建设工程有限公司贵州分公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省曲靖市中级人民法院。 审  判  长  杨 斌 人民陪审员员  侯开敏 人民陪审员员  钱 俊 二〇二一年一月二十五日 书  记  员  牛元根 中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。