湖南省资兴市人民法院刑 事 判 决 书（2020）湘1081刑初289号公诉机关湖南省资兴市人民检察院。被告人李剑峰，男，1987年6月23日出生，江西省赣州市定南县人，汉族，初中文化程度，户籍地与现住址为江西省定南县。因涉嫌非法采矿罪，2019年12月30日被福建省龙岩市公安局永定分局取保候审，因涉嫌非法占用农用地罪，2020年6月29日被龙岩市公安局抓获，同年7月1日被资兴市森林公安局刑事拘留，同年7月10日被资兴市森林公安局执行逮捕。现羁押于资兴市看守所。指定辩护人万卫兵，湖南春立律师事务所律师。被告人胡旭建，男，汉族，1990年6月4日出生，初中文化程度，农民，资兴市人，户籍地湖南省资兴市，现住资兴市。2011年因寻衅滋事被公安机关处以行政拘留十五日的处罚。因涉嫌非法占用农用地罪，于2020年6月2日被资兴市森林公安局刑事拘留，同年7月10日被资兴市森林公安局执行逮捕。现羁押于资兴市看守所。指定辩护人谭春立，湖南春立律师事务所律师。被告人谷小毛，男，汉族，1969年8月22日出生，初中文化程度，农民，资兴市人，户籍地资兴市，现住资兴市。2014年7月18日因犯非法采矿罪被资兴市人民法院判处有期徒刑三年缓刑四年。2020年7月3日,因涉嫌非法占用农用地罪被资兴市森林公安局刑事拘留，同年7月6日、9月11日、12月2日,分别被资兴市森林公安局、资兴市人民检察院及本院决定取保候审，现在家。辩护人何华江，湖南宏法律师事务所律师。湖南省资兴市人民检察院以资检刑检刑诉[2020]176号起诉书指控被告人李剑峰、胡旭建、谷小毛犯非法采矿罪，于2020年12月1日向本院提起公诉，本院适用普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。资兴市人民检察院指派检察员许飞扬出庭支持公诉，被告人李剑峰、胡旭建、谷小毛及各自的辩护人到庭参加诉讼，现已审理终结。湖南省资兴市人民检察院指控:2017年4月至2020年2月，被告人李剑峰、胡旭建、谷小毛违反矿产资源管理法规，未取得采矿许可证，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重，具体如下：一、2017年4月，被告人李剑峰与江某、张某1（两人均已判刑）商议在福建省龙岩市永定区××乡××村××组连加连山场开采稀土，被告人李剑峰负责生产经营销售，占50%，江某和张某1负责联系村民租赁山场，占50%，与洪山乡河东村下山组原小组长张某2（已判刑）签订了10年租赁山场合同，从2017年5月至同年底非法开采稀土。经鉴定，该矿破坏的稀土氧化物资源量为7.58吨，破坏价值为35.247万元。二、2019年10月，被告人李剑峰、胡旭建、谷小毛合伙在资兴市××镇××村“牛家上”山场开采稀土，由被告人李剑峰投资10万元，负责招工和销售，占股30%，后转让10%给林海华（另案处理）；被告人胡旭建投资6万元，负责协调关系，占股30%；被告人谷小毛负责提供矿山场地，占股10%，并把之前用过的采矿设备以5万元的价格转让给该矿使用；“赖志进”（谐音，另案处理）负责采矿所需的草酸、硫氨等化学原料的购买，占股30%。从2019年10月至2020年2月11日资兴市自然资源局执法队查封止，被告人李剑峰、胡旭建、谷小毛非法占用林地，采取建水池水坝、挖孔眼铺水管、灌注硫铵、收集沉淀稀土方法，非法开采稀土矿，销售稀土矿金额20多万元，其中大部分由被告人李剑峰卖给了黄某2。经郴州市森之歌技术有限责任公司鉴定，该矿占用林地面积10.6亩，林地毁损程度为严重级；经江西钨与稀土产品质量司法鉴定中心司法鉴定，该矿配分含量符合离子型稀土矿产品的特征要求，属稀土矿；经资兴市价格认证中心价格认定，该矿开采的总价值为19.9万元。2019年12月29日，被告人李剑峰到江西省定南县公安局投案自首。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了如下证据：接报案登记表、立案决定书、户籍资料、抓获经过、情况汇报、森林资源流转批准书、流转申报表、林地流转合同、授权委托书、扣押决定书和扣押物品清单、银行交易记录、行政处罚决定书、移送案件通知书、刑事判决书等；证人曾某、张某1、江某、张某2、张某3、廖某、黄某1、许某、焦某、邓某、黄某2的证言；被告人李剑峰、胡旭建、谷小毛的供述与辩解；鉴定意见；辨认、指认、现场勘验笔录；视听资料等。公诉机关认为，被告人李剑峰、胡旭建、谷小毛以非法采矿为目的，违反矿产资源管理法规，未取得采矿许可证而擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。其中，被告人李剑峰两次非法开采的矿产品价值55.147万元，属情节特别严重。在共同犯罪中，三被告人系主犯，应适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款之规定。三被告人到案后，均能如实供述自己的犯罪事实，被告人李剑峰还主动到公安机关投案自首，交代了第一起非法采矿的犯罪事实，应适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款、第三款之规定，可以从轻处罚。三被告人认罪认罚，应适用《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以依法从宽处理。建议对被告人李剑峰判处三年至四年六个月有期徒刑，并处罚金，对被告人胡旭建判处二年以下有期徒刑，并处罚金，对被告人谷小毛判处二年六个月以下有期徒刑，并处罚金。三被告人对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，认罪认罚，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。被告人李剑峰的辩护意见是：案发后，被告人李剑峰到江西省定南县公安局投案自首、在侦查、起诉、审判阶段认罪认罚，请求法院对被告人李剑峰从轻处罚。被告人胡旭建的辩护人谭春立的辩护意见是：1、被告人胡旭建到案后，如实供述了自己的犯罪事实，系坦白；2、被告人胡旭建认罪认罚，可以从宽处罚；3、被告人胡旭建系初犯，积极退赃退赔，没有实施破坏性采矿行为，对环境损害较小，可以从轻处罚。综上，请求法院对被告人胡旭建从轻处罚并适用缓刑。被告人谷小毛的辩护人何发江的辩护意见是：1、被告人谷小毛没有积极参与非法采矿，没有参与管理、经营，更加没有参与分配，系从犯；2、被告人谷小毛归案后如实供述了自己的犯罪事实，系坦白；3、被告人谷小毛有认罪悔罪表现，签署了认罪认罚具结书，积极退赃，缴纳罚没款，可以从宽处罚；4、被告人谷小毛家庭情况特殊，其母亲瘫痪六年，由被告人谷小毛一人独自赡养，其妻子患乳腺癌，儿子才6岁，本人也因交通事故受伤，家庭负担极重。综上，请求法院对被告人谷小毛判处二年以下有期徒刑并适用缓刑。经审理查明：一、2017年4月，被告人李剑峰与江某、张某1（两人均因本案已判刑）未取得采矿许可证，密谋在福建省龙岩市永定区××乡××村××组连加连山场开采国家规定实行保护性开采的稀土。三人经商议，决定由被告人李剑峰负责生产经营、销售，占股50%；江某和张某1负责联系村民租赁山场，占股50%。之后，三人与洪山乡河东村下山组原小组长张某2（因本案已判刑）签订了10年租赁山场合同。从2017年5月至同年底，被告人李剑峰与江某、张某1开始在该山场非法开采的稀土。经鉴定，该矿破坏的稀土氧化物资源量为7.58吨，破坏价值为35.247万元。二、2019年10月，被告人李剑峰、胡旭建、谷小毛合伙在资兴市××镇××村“牛家上”山场非法开采稀土，由被告人李剑峰投资10万元，负责招工和销售，占股30%，后转让10%给林海华；被告人胡旭建投资6万元，负责协调关系，占股30%；被告人谷小毛负责提供矿山场地，占股10%；“赖志进”负责采矿所需的草酸、硫氨等化学原料的购买，占股30%。从2019年10月至2020年2月11日资兴市自然资源局执法队查封止，被告人李剑峰、胡旭建、谷小毛采取建水池水坝、挖孔眼铺水管、灌注硫铵收集沉淀稀土方法，非法开采稀土矿，销售稀土矿金额20多万元，其中大部分由被告人李剑峰销赃给了黄某2。经江西钨与稀土产品质量司法鉴定中心司法鉴定，被告人李剑峰、胡旭建、谷小毛非法开采的该矿产品配分含量符合离子型稀土矿产品的特征要求，属稀土矿产品；经资兴市价格认证中心价格认定，该矿开采的总价值为19.9万元。2019年12月29日，被告人李剑峰到江西省定南县公安局投案自首。案发后，被告人胡旭建、谷小毛及家人主动缴纳退赃及罚金共计10万元。上述事实有经庭审质证、确认的如下证据证实：接报案登记表、立案决定书、户籍资料、抓获经过、情况汇报、森林资源流转批准书、流转申报表、林地流转合同、授权委托书、扣押决定书和扣押物品清单、银行交易记录、行政处罚决定书、移送案件通知书、刑事判决书、缴款书等书证；证人曾某、张某1、江某、张某2、张某3、廖某、黄某1、许某、焦某、邓某、黄某2的证言；被告人李剑峰、胡旭建、谷小毛的供述与辩解；鉴定意见；辨认、指认、现场勘验笔录；视听资料，证据证实，足以认定。本院认为，被告人李剑峰、胡旭建、谷小毛违反矿产资源管理法，未取得采矿许可证而擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种（稀土），其中，被告人李剑峰非法开采的矿产品价值共计55.147万元，属情节特别严重，被告人胡旭建、谷小毛非法开采的矿产品价值共计19.9万元，属情节严重，其行为均已构成非法采矿罪，资兴市人民检察院指控三被告人犯非法采矿罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。在被告人李剑峰与江某、张某1共同犯罪中，被告人李剑峰起了主要作用，系主犯，依法应当按照其所参与的全部犯罪处罚；在被告人李剑峰、胡旭建、谷小毛共同犯罪中，三被告人均起了主要作用，均系主犯，依法应当按照其所参与的全部犯罪处罚。案发后，被告人李剑峰在公安机关主动交代了本案第一起犯罪事实，该起犯罪系自首。案发后，三被告人均如实供述了自己的犯罪事实，认罪认罚，签字具结，系坦白，可以从轻处罚。被告人胡旭建、谷小毛还积极退赃并缴纳罚金，有悔罪表现，可以酌情从轻处罚并适用缓刑。公诉机关提出的量刑意见适当，本院予以采纳。三被告人及其辩护人请求法院对三被告人从轻处罚的辩护意见及被告人胡旭建、谷小毛的辩护人请求对被告人胡旭建、谷小毛适用缓刑的辩护意见本院予以采纳。被告人谷小毛的辩护人关于被告人谷小毛系从犯的辩护意见，经查，被告人谷小毛为非法开采稀土提供场地，并占一定股份，起了主要作用，系主犯，故被告人谷小毛的辩护人该辩护意见本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第一款、第三款、第七十二条、第七十三条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条规定,判决如下：一、被告人李剑峰犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币三万元；（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日抵刑期一日，已抵刑期二日，即刑期自2020年7月1日起至2023年12月28日止。罚金限判决生效后十日内缴纳。）二、被告人胡旭建犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币一万元；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，罚金已经缴纳。）三、被告人谷小毛犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年十个月，缓刑二年三个月，并处罚金人民币一万元；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，罚金已经缴纳。）四、三被告人违法所得赃款人民币200000元予以收缴，上缴国库，其中被告人胡旭建已缴纳人民币90000元、被告人谷小毛已缴纳人民币90000元，剩余人民币20000元继续向三被告人予以追缴。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向湖南省郴州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提供上诉状正本一份，副本四份。审 判 长  樊传祝人民陪审员  何谷平人民陪审员  曹玉瑛二〇二一年一月二十二日法官助理陈霜书记员陈霜（兼）附本案适用法律条款：《中华人民共和国刑法》第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。