辽宁省宽甸满族自治县人民法院执 行 裁 定 书（2021）辽0624执异31号异议人（利害关系人）：马昌静，男，1969年5月10日出生，住山东省青岛市市**。委托代理人：傅云龙，系辽宁圣权律师事务所律师。申请执行人：丹东华孚上城紫园房地产开发有限公司，住所地：辽宁省丹东市浪头镇北环路**。法定代表人：戴新庆，系该公司总经理。委托代理人：刘娟，系辽宁信德律师事务所律师。被执行人：辽宁视光产业园投资发展有限公司，住所，住所地：辽宁丹东临港产业园区仪器仪表产业基地启动区**标准厂房**楼**div>法定代表人：李小丹，系该公司董事长。被执行人：丹东视光房地产开发有限公司，住所地，住所地：丹东临港产业园区仪器仪表产业基地文庆路**楼第**西侧半层里间iv>法定代表人：李小丹，系该公司董事长。被执行人：丹东眼联龙跃实业有限公司，住所地：辽宁丹，住所地：辽宁丹东临港产业园区仪器仪表产业基地启动区标准厂房**楼**div style='LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>法定代表人：李小丹，系该公司董事长。本院在执行丹东华孚上城紫园房地产开发有限公司申请执行辽宁视光产业园投资发展有限公司、丹东视光房地产开发有限公司、丹东眼联龙跃实业有限公司金融借款合同纠纷一案中，异议人马昌静对本院拍卖被执行人辽宁视光产业园投资发展有限公司、丹东视光房地产开发有限公司其名下两处土地使用权的执行行为，提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。异议人马昌静称，因贷款人辽宁宽甸农村商业银行股份有限公司与借款人丹东视龙商贸有限公司、丹东眼联龙跃实业有限公司、丹东三幸鲭江眼镜有限公司，保证人丹东视光房地产开发有限公司、辽宁视光产业园投资发展有限公司金融借款合同纠纷一案，经本院作出的（2016）辽0624民初1781号、1782号、1783号、1785号民事判决书，判令借款人承担偿还辽宁宽甸农村商业银行股份有限公司借款的义务，保证人丹东视光房地产开发有限公司、辽宁视光产业园投资发展有限公司承担担保责任，辽宁宽甸农村商业银行股份有限公司对丹国有土地使用权享有优先受偿权。该民事判决生效后，辽宁宽甸农村商业银行股份有限公司向本院申请执行，在执行过程中，变更丹东华孚上城紫园房地产开发有限公司为申请人，其后本院作出（2018）辽0624执恢119号之一执行裁定书，对丹国用2012第06XXXX00-XX号、丹国用2012第06XXXX00-XX号国有土地使用权进行拍卖。异议人请求中止执行（2018）辽0624执恢119号之一执行裁定书，理由为：第一、借款人的法定代表人李小丹因该国有土地使用权涉嫌骗取贷款罪一案，于2020年11月26日被丹东市公安局边境经济合作区分局立案侦查。上述情况为新发生异议事由，不属于《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十五条规定的有多个异议事由，但未在异议审查过程中一并提出的情况，作为新发现的刑事案件，且该案件尚在侦查过程中，根据“先刑事后民事”的基本原则，执行拍卖案件作为民事案件，应当裁定中止执行，等待李小丹骗取贷款案件审理完毕后继续开展执行行为。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条第二款、第三款，人民法院在审理民事案件或者执行过程中，发现有非法集资犯罪嫌疑的，应当裁定驳回起诉或者中止执行，并及时将有关材料移送公安机关或者检察机关。公安机关、人民检察院、人民法院在侦查、起诉、审理非法集资刑事案件中，发现人民法院正在审理的民事案件属同一事实，或者被申请执行的财物属于涉案财物的，应当及时通报相关人民法院。人民法院经审查认为确属涉嫌犯罪的，依照前款规定处理。李小丹涉嫌骗取贷款罪虽然罪名与非法集资刑事案件不是同一罪名，但是本质上属于同一性质的经济犯罪，因此，该意见对本案具有积极的借鉴意义。第二、涉案土地评估报告已过有效期限，依据《房地产抵押估价指导意见》第二十六条第一款之规定，估价报告应用有效期从估价报告出具之日起计，不得超过一年；房地产估价师预计估值对象的市场价格将有较大变化的，应当缩短估价报告应用有效期。涉案土地评估报告作出时间为2018年8月9日，2019年10月24日补充更正，该两份评估报告均已超过有效期限，且评估价过低，远低于周围地价，已不能真实反映土地价值，如涉案土地强制进行拍卖，将会给异议人造成损失。第三、异议人马昌静系辽宁视光产业园投资发展有限公司、丹东视光房地产开发有限公司的投资人，李小丹担任公司的法定代表人，其在担任法定代表人期间，没有依照公司法的规定和公司章程的约定，召开股东会表决同意，利用个人实际控制公司向辽宁宽甸农村商业银行股份有限公司借款，并擅自以辽宁视光产业园投资发展有限公司、丹东视光房地产开发有限公司的名义对外借款提供抵押担保物，导致异议人的合法权益受损。现异议人以提起案外人撤销之诉，且该案正在审理中，法院若对涉案土地强制执行并拍卖，将给异议人造成损失。请求：中止执行（2018）辽0624执恢119号之一的执行裁定书。异议人为证明其主张成立向本院提供证据材料：1、（2018）辽0624执恢119号之一执行裁定书；2、立案告知书；3、丹东市公安局边境经济合作区分局《关于民事案件拟拍卖的物涉及刑事犯罪事实的函》。申请执行人丹东华孚上城紫园房地产开发有限公司称，一、法院对马昌静提出执行异议案件不应当受理。丹东市中级人民法院作出（2020）辽06执复7号执行裁定书明确，马昌静提出异议并非对人民法院执行行为和执行标的提出异议，不属于受理执行案件的受案范围。异议人马昌静再次提出异议的，法院应当不予受理。二、丹东市中级人民法院对丹东市公安局边境经济合作区分局提出的建议函，已有明确裁定，对马昌静以公安局函件为由提出异议，不应予以受理。三、土地估价报告生效期内，据此确定土地起拍价有法律依据。四、异议人提起案外人撤销之诉，已过法定期限，不应予以受理。经审查查明，申请执行人丹东华孚上城紫园房地产开发有限公司与被执行人丹东眼联龙跃实业有限公司、丹东视光房地产开发有限公司、辽宁视光产业园投资发展有限公司金融借款合同纠纷系列案件，本院依据已经发生法律效力的（2016）辽0624民初1781号民事判决书、（2016）辽0624民初1782号民事判决书、（2016）辽0624民初1783号民事判决书、（2016）辽0624民初1785号民事判决书、（2017）辽0624民初349号民事调解书，依法查封了上述被执行人设定了抵押的土地使用权，本院将上述案件合并执行，并责令上述被执行人在限期内履行生效法律文书确定的义务，但被执行人未履行义务。2020年10月11日，本院作出（2018）辽0624执恢119号之一执行裁定，继续拍卖被执行人丹东视光房地产开发有限公司、辽宁视光产业园投资发展有限公司所有的位于辽宁省××城区54044.40平方米土地使用权（土地证号为丹国用2012第06XXXX00-XX号）、57280.**平方米土地使用权（土地证号为丹国用2012第06XXXX00-**）。异议人马昌静以被执行人的股东身份对被执行人丹东视光房地产开发有限公司、辽宁视光产业园投资发展有限公司法定代表人李小丹涉嫌刑事案件、涉案土地评估报告过有效期及其提起案外人撤销之诉为由，认为本院拍卖行为侵犯了其利益，请求：撤销（2018）辽0624执恢119号之一执行裁定，中止对丹国用2012第06XXXX00-XX号、2012第06XXXX00-XX号国有土地使用权进行拍卖。又审查查明，2020年11月26日，丹东市公安局作出丹公合（刑）立告字[2020]144号立案告知书，其内容为：经审查，李小丹涉嫌骗取贷款案有犯罪事实，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十二条之规定，决定立案侦查。2020年11月30日。丹东市公安局边境经济合作区分局作出丹公合发[2020]50号《关于民事案件拟拍卖标的物涉及刑事犯罪事实的函》,建议本院中止将于2020年12月12日开始的涉案土地拍卖活动，待刑事案件审理结束后再作处理等内容。再审查查明，2019年10月24日，辽宁中朋土地房地产与资产评估有限公司作出《关于辽中朋土（2018）估字第45号土地估价报告的补充更正报告》载明：“本报告估价结果使用有效期自报告出具之日起一年内有效，即2019年10月24日至2020年10月23日”。2019年12月2日，本院将被执行人丹东视光房地产开发有限公司、辽宁视光产业园投资发展有限公司名下的丹国用2012第06XXXX00-XX号、2012第06XXXX00-XX号国有土地使用权在“京东网”进行公告拍卖。本院认为，一、关于异议人马昌静以被执行人丹东视光房地产开发有限公司、辽宁视光产业园投资发展有限公司法定代表人李小丹涉嫌刑事案件及其提起案外人撤销之诉为由，提出中止丹国用2012第06XXXX00-XX号、2012第06XXXX00-XX号国有土地使用权进行拍卖的异议请求，因本案执行依据是已经发生法律效力的民事判决书及民事调解书，异议人马昌静提出李小丹涉嫌刑事案件及其已提起的案外人撤销之诉，并非是对人民法院执行行为及执行标的提出异议，即异议人提出的该两项请求及理由不属于人民法院受理执行案件的范围，亦并不影响本案的执行。二、关于异议人马昌静提出的涉案土地评估报告过有效期，请求中止拍卖丹国用2012第06XXXX00-XX号、2012第06XXXX00-XX号国有土地使用权进行拍卖的主张，根据《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十七条第三款规定“人民法院在议价、询价、评估结果有效期内发布一拍拍卖公告或者直接进入变卖程序，拍卖、变卖时未超过有效期六个月的，无需重新确定参考价，但法律、行政法规、司法解释另有规定的除外。”按照上述规定，本案辽宁中朋土地房地产与资产评估有限公司作出的评估报告的有效期间为2019年10月24日至2020年10月23日，即为一年期限，本院第一拍拍卖行为于2019年12月2日将涉案地块在京东网上进行发布的一拍拍卖公告信息，并未超过评估报告有效一年期限，且在拍卖时亦未超过六个月，无需重新确定参考价，故本院执行拍卖行为符合法律规定。异议人提出的异议请求及理由不能成立，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项之规定，裁定如下：驳回异议人马昌静的异议的请求。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向丹东市中级人民法院申请复议。审 判 长 李  核审 判 员 凌名星*人民陪审员 付 维 维二〇二一年一月二十七日书 记 员 李  雪