广东省封开县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2021)粤1225刑初3号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人封开县人民检察院。被告人李某，男，1998年8月23日出生，身份证号码441************51X，汉族，高中文化，工作：养殖，户籍地与住址地均为广东省肇庆市封开县**************，因涉嫌失火罪于2020年11月12日被封开县公安局刑事拘留，同年11月26日被封开县公安局取保候审。辩护人宾勇，广东丹明律师事务所律师。封开县人民检察院以封开县院刑诉〔2020〕35号起诉书指控被告人李某犯失火罪，于2020年12月30日向本院提起公诉。在诉讼过程中，封开县人民检察院以封开县院刑附民公诉〔2020〕1号起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭合并审理了本案。封开县人民检察院指派检察员陈剑池、李淑娥出庭支持公诉及公益诉讼，被告人李某及其辩护人宾勇到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：2020年11月9日上午9时被告人李某在封开县******委会官塘水库附近的养牛场焚烧垃圾，上午11时被告人李某在垃圾尚未熄灭的情况下离开养牛场，不慎引发官塘水库对面山场失火，过火面积为5.3公顷（79.5亩），林种为生态公益林，树种为松树、杉木、阔叶树。公诉机关向我院提交了相关书证、证人证言、被告人的供述及辩解、鉴定意见等证据，据此认为被告人李某的行为已构成失火罪，提请本院依法判处。刑事附带民事公益诉讼起诉人起诉称：由于被告人李某失火的犯罪行为，造成封开县******委会官塘水库对面山场的公益生态林被烧毁，至今仍处于受侵害状态，被告人李某除应承担刑事责任外，还应承担恢复山场原状的侵权责任。据此提出诉讼请求如下：1.判令被告人李某按照封开县林业调查规划设计大队出具的《封开县******委会官塘水库对面山场火烧迹地更新造林作业设计方案》补种树苗进行更新造林；2.判令被告人李某通过县级以上新闻媒体向本县社会公众赔礼道歉。被告人李某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名、附带民事公益诉讼起诉人诉称的事实和理由均没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。辩护人宾勇辩称:对公诉机关指控被告人李某犯失火罪没有异议，但被告人具有自首情节，自愿认罪认罚，并对受害人进行了赔偿，并且得到受害人的书面谅解，望人民法院对被告人李某依法从轻处罚，并适用缓刑。经审理查明：2020年11月9日上午9时被告人李某在封开县******委会官塘水库附近的养牛场焚烧垃圾，上午11时被告人李某在垃圾尚未熄灭的情况下离开养牛场，不慎引发官塘水库对面山场失火，过火面积为5.3公顷（79.5亩），林种为生态公益林，树种为松树、杉木、阔叶树。另查明，案发后，被告人李某与承包官塘水库对面山场种植杉木的侯某1达成损害赔偿协议并获得侯某1的谅解；南丰镇马榨村村长侯某2因被告人失火行为致其村集体山场遭受损失而对被告人李某予以谅解。2020年12月，封开县林业调查规划设计大队经现场调查规划，依法出具《封开县******委会官塘水库对面山场火烧迹地更新造林作业设计方案》,并概算该山场火烧迹地更新造林所需资金39750元，被告人李某自愿按照该设计方案进行复绿补种并自愿在当地媒体向公众赔礼道歉。上述事实有经庭审质证、确认的受理报警登记表、受案登记表、立案决定书、户籍证明、无犯罪记录证明书、到案经过、谅解书、火灾赔偿协议书、证人蒋某、李某2、侯某3、侯某1、李某3、侯某2的证言、被告人李某的供述、辨认笔录、扣押笔录、扣押清单、现场照片、现场勘验笔录、现场指认笔录、鉴定意见书、公告、《封开县******委会官塘水库对面山场火烧迹地更新造林作业设计方案》等证据证实，足以认定。本院认为，被告人李某过失引起森林火灾，其行为已构成失火罪。公诉机关指控被告人的犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名正确，本院依法予以支持。被告人李某犯罪以后自动投案，归案后如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻或者减轻处罚；被告人自愿认罪认罚，可依法从宽判处；被告人李某与被害人已达成损害赔偿协议，并获得谅解，可酌定对其从轻判处。综上，根据被告人的犯罪情节及悔罪表现，本院依法对被告人予以从轻判处。辩护人宾勇辩称被告人具有自首、自愿认罪认罚及积极赔偿等从轻或减轻情节，与本案客观事实相符，本院予以采纳。此外，除依法追究被告人刑事责任外，根据其所造成的危害后果，被告人还应承担相应的民事责任，附带民事公益诉讼起诉人提出的诉讼请求，理据充分，本院依法予以支持。据此，依据《中华人民共和国刑法》第一百一十五条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条及《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第四条、第二十条之规定，判决如下：一、被告人李某犯失火罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。二、判令被告人李某按照封开县林业调查规划设计大队出具的《封开县******委会官塘水库对面山场火烧迹地更新造林作业设计方案》补种树苗进行更新造林。三、判令被告人李某通过县级以上新闻媒体向封开县*******歉。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省肇庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的,应当提交上诉状正本一份,副本二份。审判长  蒙艳华审判员  姚锡怡审判员  冼毅华二〇二一年一月二十六日书记员  聂晓惠附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第一百一十五条放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻；(二)有悔罪表现；(三)没有再犯罪的危险；(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第四条人民检察院以公益诉讼起诉人身份提起公益诉讼，依照民事诉讼法、行政诉讼法享有相应的诉讼权利，履行相应的诉讼义务，但法律、司法解释另有规定的除外。第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。