浙江省瑞安市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙0381民初11211号 原告：张某，女，1983年4月27日出生，汉族，住瑞安市。 原告：周某，女，2005年4月1日出生，汉族，住瑞安市。 法定代理人：张某（暨本案第一原告），系周某的母亲。 两原告共同委托诉讼代理人：陈涂青，浙江品和律师事务所律师。 两原告共同委托诉讼代理人：林翔，浙江品和律师事务所律师。 被告：瑞安市莘塍街道四坦村民委员会，统一社会信用代码543303817764643557，住所地瑞安市莘塍街道四坦村办公楼。 法定代表人：叶忠法，主任。 被告：瑞安市莘塍街道四坦村股份经济合作社，统一社会信用代码91330381691293550W，住所地瑞安市莘塍街道四坦村办公楼。 法定代表人：冯存武，社长。 两被告共同委托诉讼代理人：叶瑞瑞，浙江司策律师事务所律师。 两被告共同委托诉讼代理人：张飞华，浙江司策律师事务所律师。 原告张某、周某与被告瑞安市莘塍街道四坦村民委员会、瑞安市莘塍街道四坦村股份经济合作社侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年10月30日立案后，依法适用简易程序，于同年12月16日公开开庭进行了审理。两原告共同委托诉讼代理人陈涂青，两被告共同委托诉讼代理人叶瑞瑞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 两原告向本院提出诉讼请求：1.判令两被告立即按照《四坦村高速复线征地补偿分配方案》（以下简称征地补偿分配方案）以人口基分10分标准补偿向原告张某、周某各分配资金5500元，共计11000元；2.判令两被告立即按照《四坦村股份经济合作社社员返回地分配方案》（以下简称返回地分配方案）以每人人口基分10分标准补偿分配原告张某、周某返回地指标各8.5平方米，暂计价值各5万元，共计10万元；3.本案诉讼费由两被告承担。在审理中，原告变更第一、二项诉讼请求为：1.判令两被告立即按照《征地补偿分配方案》以人口基分10分标准补偿向两原告各分配资金7130元；2.判令两被告立即按照《返回地分配方案》以每人人口基分10分标准确认两原告各享有返回地指标8.5平方米。事实与理由：原告张某出生于瑞安市××街道××村××村××，周某系张某女儿，两人均系四坦村村民。1999年第二轮土地承包期间，根据《浙江省农村集体土地承包权证》记载：以张某的父亲张永泉为户主与四坦村合作社签订了承包合同，家庭成员包括张永泉及其妻、父、母、三个女儿（其中次女张某）、子。原告张某结婚后，但户口一直在四坦村，为农业户口性质。2005年4月1日，原告张某生育女儿周某，户口也登记在四坦村。2017年4月28日，四坦村村民代表大会表决通过《征地补偿分配方案》，对四坦村甬台温高速复线征地补偿款进行分配，确定本次分配资金包括高速复线征地款315.378万元，失地保险324万元，第一期回购款补偿360.432万元，剩余四期回购款共计1441.728万元。分配标准以户为单位，60%作为人口补偿分配，40%按户数补偿分配，人口补偿为农业户口的按10基分计算。根据方案规定原告应当享有10基分，依法享有人口补偿分配款即1100元＊5次＝5500元（后变更陈述为7130元），但自2017年以来两被告根据该分配方案先后进行了五次资金分配，均没有分配给两原告，侵害了原告的合法权益。2018年12月20日，四坦村社员代表大会通过《返回地分配方案》，该返回地为莘塍东单元02-04地块，总面积42638.8131平方米，确定本次分配面积为39227.7082平方米。该方案分为两部分进行分配，具体：以户为单位，50%作为人口补偿分配，50%按户数补偿分配。人口补偿为农业户口的按10基分计算。按照方案原告应享有10基分分配面积即8.5平方米，但至今两被告仍以原告张某为出嫁女为由拒绝向原告分配。原告曾多次争取无果，为此无奈起诉。综上，原告系四坦村村民及村集体经济组织成员，户口一直在四坦村，享有村土地承包经营权，理应与其他村民享有同等待遇，两被告非法剥夺原告的分配资格，侵害了原告的合法权益。为此根据《民事诉讼法》第119条之规定向贵院起诉，希贵院立案审理并依法判准如诉请求。 两被告共同辩称：原告张某原先确是本村人员，虽然其户口一直在本村，但没有在本村居住生活，户口属于挂靠性质。涉案分配方案经过村民代表大会2／3以上代表表决通过，分配方案程序合法，依法有效，对全体村民均具有约束力。被告根据分配方案第8条第2款规定履行，并无不当。《征地补偿分配方案》于2017年4月28日表决通过，诉讼时效3年，原告在2020年10月起诉，已超过诉讼时效，请法院依法驳回原告诉请。 原告在本院指定的举证期限内提供了如下证据： 证据1.原告身份证、出生证，证明原告的主体资格； 证据2.原告户口簿，证明原告户口在四坦村； 证据3.被告基本信息，证明被告主体的资格； 证据4.承包土地地块登记及证明，证明原告享有土地承包权，系集体组织成员，依法应当享有同等的成员待遇； 证据5.征地补偿分配方案、返回地分配方案，证明两原告各应享有10基分的人口补偿资格及7130元的分配款和8.5平方米的返回地补偿面积。 两被告在本院指定的举证期限内提供了如下证据： 证据6.款项支付明细，以证明补偿款分配的时间及具体金额，即分别于2017年6月20日、2017年10月9日、2017年12月1日、2019年2月2日、2020年1月17日按人口10基分分配的人口补偿款为2930元、1050元、1050元、1050元、1050元。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：对证据4-5，质证方对其真实性无异议，其虽对证明力表示异议，但未提供充分的反驳证据，本院认为上述证据符合证据的真实性、关联性、合法性，具有证明力，予以确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告张某自出生××村。1999年，原告张某作为张永泉（系原告的父亲）户内成员，获得四坦村的二轮承包土地。2005年4月1日，原告张某生育女儿周某（即第二原告）。至今，两原告户口均登记在四坦村。 2017年4月28日，四坦村社员代表大会表决通过了《征地补偿分配方案》，其中规定：本次分配资金包括高速复线征地款315.378万元，失地保险324万元，第一期回购款补偿360.432万元，本次分配总金额为999.81万元……剩余4期回购款每期360.432万＊4＝1441.728万元，以后每期根据分配方案进行分配；分配标准以户为单位，60%作为人口补偿分配，40%按户数补偿分配，采取基分制形式；人口补偿为农业户口按10基分计算，生死截止时间限于2015年9月28日……；办理结婚证、已摆结婚酒席、已经生育子女三种情况只要满足其中一条均视为事实婚姻，在截止时间2015年9月28日前已出嫁的女性户口无论是否还在本村一律不给予补偿……等内容。此后，被告根据上述分配方案，分别于2017年6月20日、2017年10月9日、2017年12月1日、2019年2月2日、2020年1月17日按人口10基分分配的人口补偿款为2930元、1050元、1050元、1050元、1050元。但被告以原告张某已结婚为由，未将原告列入分配名单。 2018年12月20日，四坦村社员代表大会表决通过了《返回地分配方案》，其中规定：该返回地总面积42638.8131平方米，本次分配面积为39227.7082平方米；分配标准，以户为单位，50%作为人口补偿分配，50%按户数补偿分配，采取基分制形式；人口补偿为农业户口按10基分计算，截止时间按照浙江省批文为准，于2009年2月16日24时整在此截止日期前死亡和外嫁的无利益享受资格；办理结婚证、已经生育子女二种情况只要满足其中一条均视为事实婚姻，已出嫁的女性户口无论是否还在本村一律不给予补偿，户口办理以派出所户籍为准等内容。此后，被告确定，人口补偿为农业户口按10基分计算，其享有对应的返回地安置建筑面积为8.5平方米。但被告以原告张某已结婚为由，未将原告列入分配名单。 本院认为，农村集体组织成员资格的取得主要有两种方式，一是原始取得；二是加入取得。原始取得是指通过人口的自然繁衍，祖祖辈辈生活在特定农村集体组织所在地，而自然取得集体组织成员资格，主要表现形式就是出生。原告张某出生后随父母户籍一直登记在四坦村，期间，原告虽与他人登记结婚，但其户籍一直未迁移，且被告也未能提供证据证明原告已经获得其他替代性基本生活保障。本院认定原告具有被告的组织成员资格，应该与其他集体经济组织成员享有同等权利。现被告以原告张某已结婚为由，剥夺其分配权益，违反《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条规定“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益”。综上，原告张某提出的请求两被告给付征地补偿款7130元、确认享有返回地安置建筑面积8.5平方米，符合法律规定，本院予以支持。同理，原告周某自出生××村，其也具有被告的组织成员资格，应该与其他集体经济组织成员享有同等权利，即原告周某提出的请求两被告给付征地补偿款7130元、确认享有返回地安置建筑面积8.5平方米，符合法律规定，本院予以支持。被告提出的征地补偿分配方案系2017年4月28日通过，现原告请求按该分配方案给付补偿款已超过诉讼时效的意见，本院认为，征地补偿分配方案已明确规定补偿款分五期进行分配，而最后一期分配时间为2020年1月17日，根据《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第五条“当事人约定同一债务分期履行的，诉讼时效期间从最后一期履行期限届满之日起计算”规定，被告上述抗辩理由不成立，不予支持。据此，依照《中华人民共和国物权法》第六十三条第二款、《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》（2005年3月29日由最高人民法院审判委员会第1346次会议通过）第二十四条、《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》（2008年8月11日由最高人民法院审判委员会第1450次会议通过）第五条之规定，判决如下： 一、被告瑞安市莘塍街道四坦村民委员会、瑞安市莘塍街道四坦村股份经济合作社于本判决生效之日起十日内支付原告张某、周某补偿款各7130元，款交本院转付； 二、确认原告张某、周某对瑞安市莘塍街道四坦村返回地安置建筑面积（返回地位置坐落莘塍东单元，返回地总面积42638.8131平方米，本次分配面积约为39227.7082平方米）各享有8.5平方米的权益。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2585元，减半收取计1292.50元，由被告瑞安市莘塍街道四坦村民委员会、瑞安市莘塍街道四坦村股份经济合作社负担（限于本判决生效之日起三日内缴纳）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省温州市中级人民法院。 审 判 员 董学认 二〇二一年一月二十九日 代书记员 李佳诺 附文： 一、不履行裁判惩戒后果警示 1.【追究刑事责任告知】义务人拒不报告财产、虚假报告财产、违反限制消费令，义务人或其他相关人员拒不腾退涉案房屋、土地，或具有非法处置查封、扣押、冻结的财产、虚假诉讼、拒不交出执行标的或财产等抗拒执行行为的，法院将视情予以罚款、拘留；情节严重的，移送公安机关追究刑事责任。权利人在一定条件下，可以自诉追究行为人的刑事责任。 2．【报告财产义务、拒不履行后果告知】执行期间，义务人必须向执行法院如实报告财产，拒不报告又不履行的，法院将视情节轻重采取纳入失信名单、限制出入境、罚款、拘留等措施；义务人报告财产不实的，法院将予以罚款、拘留；单位为被执行人，可视情同时对该单位的法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人予以罚款、拘留。 3.【交付车辆义务告知】义务人应当将名下的车辆等动产移交执行法院。拒不移交的，法院将予以罚款、拘留；确有正当理由无法移交的，义务人应当向执行法院书面报告车辆等动产的权属和占有、使用等情况。 4．【限制消费、强制执行措施告知】案件立案执行后，人民法院将对义务人采取限制高消费及非生活或者经营必需的有关消费措施（含禁止乘坐飞机、G字头高铁、在星级以上酒店消费、旅游度假、子女就读高收费私立学校等），并有权对义务人的财产采取查封、扣押、冻结、拍卖、变卖等强制性措施。 5．【特殊身份执行措施告知】义务人具有中共党员、人大代表、政协委员、公职人员等特殊身份，执行立案后拒不履行义务的，人民法院将向其所在单位及纪律监察部门、组织人事部门通报失信行为，并严格采取惩戒、制裁措施。 6．【迟延履行债务利息、执行费用告知】案件立案执行后，义务人除应当履行生效法律文书确定的债务外，还需加倍支付迟延履行期间的债务利息或迟延履行金，直至债务清偿完毕之日止，并应承担执行费和因执行程序产生的申请执行费、评估费、保管费等。 7．【强制执行信用污点告知】义务人未在法律文书确定的期限内自动履行，一旦案件立案执行，义务人的被执行信息将成为信用污点，并被人民银行征信系统、各级信用信息平台记录在案。 二、执行风险告知 1．【申请保全、提供线索告知】权利人在诉讼过程中可以申请对义务人的财产采取保全措施，并尽可能地调查了解义务人的财产状况以及下落情况，积极向法院提供义务人的财产、下落线索，以提高财产保全和送达效率，提升生效法律文书的实际执行效果。 2．【申请破产权利告知】权利人发现企业法人不能清偿到期债务，且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，可以直接向企业住所地法院提出破产重整或者破产清算的申请。 3．【权利人申请执行期限告知】义务人未按期履行生效法律文书确定内容的，权利人应在法律文书生效之日或法律文书确定的履行期限届满之日起两年内向人民法院申请执行。 4．【执行不能风险告知】申请执行具有执行风险，权利人应当有执行风险意识。人民法院依照法定程序执行，如义务人已丧失履行法律文书确定义务的能力，且权利人又无法对义务人进行财产举证，将可能导致案件无法执行到位。这种后果是法院与权利人都不愿意发生的，但这是当事人商业风险、交易风险在执行阶段的继续，权利人应知悉并理解此类执行不能的风险。 注：义务人是指应当履行生效法律文书内容的债务人、被执行人；权利人是指享有生效法律文书赋予权利的债权人、申请执行人。