重庆市南川区人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）渝0119行审3号 申请执行人重庆市南川区人民政府，所在地重庆市南川区新华路**。 法定代表人张兴益，区长。 委托代理人喻晓川，重庆市南川区西城街道办事处工作人员。 委托代理人聂明陶，重庆春意律师事务所律师。 被执行人杨国刚，男，汉族，生于1965年10月4日，住重庆市南川区。 申请执行人重庆市南川区人民政府（简称南川区政府）向本院申请强制执行南川府〔2020〕8号《国有土地上房屋征收补偿决定书》，本院于2021年1月4日受理。本案现已审查终结。 2020年3月16日，南川区政府作出南川府〔2020〕8号《国有土地上房屋征收补偿决定书》。该决定书主要载明：因南川区氮肥厂片区危旧房改造项目建设需要，南川区政府于2018年6月6日作出《关于氮肥厂片区危旧房改造项目国有土地上房屋征收的决定》（南川府发〔2018〕17号），决定对氮肥厂片区危旧房改造项目范围内的房屋实施征收。杨国刚位于X区X街道X路X号（X镇X路X号）的房屋，属于该项目征收范围。经调查，前述房屋产权档案（产权证号为：南房权字第XX**）载明所有权人为杨国刚，建筑面积92.07平方米，结构混合，用途为住宅。经现场查勘及相关职能部门认定，房屋实际建筑面积为106.37平方米，其中砖混结构97.86平方米（5.79平方米联合认定为合法建筑面积），建筑年代为90年代、砖木结构8.51平方米杨国刚自愿分割出去不予计算补偿面积，用途均为住宅。根据重庆神州资产评估房地产土地估价有限公司的分户评估报告（估价报告编号：神州房评（2018）第102-046号、神州房评（2018）第102-046-1号），杨国刚住宅房屋评估单价为3570元/平方米。房屋征收部门与杨国刚分别于2018年8月27日、11月26日、11月27日等多次协商，杨国刚要求为一是房屋补偿价格过低，要求按市场商品房均价补偿；二是要求就地还房；三是房屋装饰补偿费过低，要求提高至实际新装房屋所需费用。南川区政府认为：房屋征收部门的征收程序合法，提供的补偿标准和补偿方式符合相关法规政策规定。杨国刚与房屋征收部门未在规定的签约期限内达成房屋征收补偿协议，杨国刚提出的要求没有法规政策依据，且不符合该项目房屋征收补偿方案的规定。为确保氮肥厂片区危旧房改造项目的顺利进行，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》《重庆市国有土地上房屋征收与补偿办法（暂行）》《重庆市南川区人民政府关于切实做好国有土地上房屋征收与补偿工作的通知》的有关规定，结合《南川区氮肥厂片区危旧房改造项目国有土地上房屋征收补偿方案》，作出征收补偿决定如下：一、对杨国刚坐落于X区X街道X路X号（X镇X路X号）的房屋实施征收，按照《南川区氮肥厂片区危旧房改造项目国有土地上房屋征收补偿方案》的规定给予货币补偿或产权调换，由杨国刚自愿选择其中一种安置形式予以补偿安置。二、若杨国刚选择货币补偿，杨国刚应收被征收房屋价值、装饰补偿、构（附）着物及附属设施补偿及住宅货币补偿补助费等费用共计428479.25元。1.被征收房屋建筑面积为97.86平方米，补足15%公摊面积后结算面积为105.50平方米，评估单价为3570元/平方米，被征收房屋价值补偿为376635.0元；2.装饰补偿费11743.2元，构（附）着物及附属设施补偿费7110.25元，水、电补偿费1660元，住宅搬迁费1200元，住宅货币补偿补助费30130.80元。三、若杨国刚选择产权调换，安置房源为X小区X幢X（建筑面积99.41㎡），用途为住宅。（一）杨国刚应收被征收房屋价值、装饰补偿、构（附）着物及附属设施补偿及住宅临时安置补助费等费用共计413471.23元。1.被征收房屋价值补偿为376635.0元；2.选房后住宅货币补偿补助费982.78元，装饰补偿费11743.2元，构（附）着物及附属设施补偿费7310.25元，住宅搬迁费2400元，住宅临时安置补助费14400元（自征收补偿决定下达之日起24个月计）。（二）安置房建筑面积为99.41平方米，杨国刚只承担15%公摊面积后的结算面积为95.63平方米，评估单价为3810元/平方米，安置房结算价值为364350.30元。（三）上述第（一）项与第（二）项相抵后，南川区政府应向杨国刚支付49120.93元。四、综上所述，若杨国刚选择货币补偿，南川区政府应向杨国刚支付428479.25元；若杨国刚选择产权调换，南川区政府应向杨国刚支付49120.93元。由南川区政府在下达补偿决定书后存入杨国刚的个人银行账户。五、杨国刚在收到本决定书之日起十五日内与房屋征收部门办理房屋征收补偿安置手续，并将前述房屋腾空后交房屋征收部门拆除。 经审查查明，2018年1月11日，南川区政府作出南川府函〔2018〕16号《关于实施氮肥厂片区龙济一组危旧房改造房屋征收项目的批复》，同意实施氮肥厂片区龙济一组危旧房改造房屋征收项目（征收总建筑面积23000平方米，其中：住宅11000平方米、非住宅12000平方米，总户数10户）。由原重庆市南川区国土资源和房屋管理局（简称南川国土房管局）组织实施。 2018年3月9日，南川国土房管局作出《南川区西城氮肥厂片区危旧房改造拟征收房屋调查登记结果的通告》，附件为《氮肥厂片区国有土地上房屋调查公示表》，本案涉案房屋信息在该公示表内。同日，前述材料在该征收片区范围内进行了公示。 2018年3月15日，南川国土房管局作出《关于西城氮肥厂片区危旧房改造项目选择房屋征收评估机构的通告》，于次日在该片区征收范围进行了公示并送达杨国刚。2018年3月19日，南川国土房管局再次作出《关于西城氮肥厂片区选择评估机构的通知》，并于同日在征收范围内进行了公示。同月21日，在公证员的公证下，经被征收户投票，选择重庆神州资产评估房地产土地估价有限公司（简称神州评估公司）承担该项目被征收房屋和安置房屋的评估工作。该评估机构选择结果于同月22日，在该片区征收范围进行了公示。 2018年4月13日，南川区政府以南川府告〔2018〕25号《关于征求氮肥厂片区危旧房改造项目国有土地上房屋征收补偿方案意见的通告》，将《氮肥厂片区危旧房改造项目国有土地上房屋征收补偿方案（征求意见稿）》于同日在被征收范围内进行了公示。 2018年5月18日，南川区政府作出南川府告〔2018〕27号《关于征求氮肥厂片区危旧房改造项目国有土地上房屋征收补偿方案意见后的通告》，就被征收房屋公示收集意见和修改的情况，在被征收范围内于同月21日进行了公示。 2018年6月6日，南川区政府作出南川府发〔2018〕17号《关于氮肥厂片区危旧房改造项目国有土地上房屋征收的决定》，决定对该项目规划红线范围内房屋实施征收，被征收房屋约109户，建筑面积约21400平方米。杨国刚位于X区X街道X路X号（X镇X路X号）的涉案房屋，在该征收范围内。同日，南川区政府作出南川府告〔2018〕37号《关于南川区氮肥厂片区危旧房改造项目国有土地上房屋征收的公告》，公告了该项目的征收范围、签约期限、补偿安置方式等情况。次日，前述文件在被征收范围内进行了公示。 2018年6月10日，神州评估公司作出氮肥厂片区危旧房改造项目国有土地上房屋征收初步评估结果并附房屋征收分户初步评估结果公示表，就各房屋的面积、产权人、单价、总价等信息，在被征收范围内进行了公示，本案涉案房屋信息在该结果表中。 南房权字第XX**屋产权档案主要记载：权利人为杨国刚，房屋座落于X镇X路X号，房屋建筑面积92.07平方米，层数第3层，结构混合。 2018年6月19日，神州评估公司作出神州房评（2018）第102-046号房地产估价报告，杨国刚涉案房屋总价值328690元，该评估报告于2018年6月20日送达杨国刚。2018年11月25日，神州评估公司作出神州房评（2018）第102-046-1号评估结果，杨国刚涉案房屋未登记面积认定为合法面积5.79平方米，总价值20670元，该评估报告于2018年11月27日送达杨国刚。 2018年8月27日、11月26日拆迁工作人员与杨国刚及其家人对涉案房屋的补偿问题进行了协商，因分歧较大，未能达成一致意见。 2020年3月16日，南川区政府作出南川府〔2020〕8号《国有土地上房屋征收补偿决定书》。并于同月17日，送达杨国刚。 2020年10月15日，南川区政府作出《催告通知书》，限杨国刚收到本通知十日内腾空涉案房屋交由房屋征收部门予以拆除，并于11月3日送达杨国刚。 2020年11月17日，南川区政府将前述补偿款项428479.25元提存。 本院认为，被执行人杨国刚的涉案房屋位于《关于氮肥厂片区危旧房改造项目国有土地上房屋征收的决定》（南川府发〔2018〕17号）确定的征收范围内，依法应当被征收。申请执行人南川区政府在实施征收过程中，对被征收房屋进行了调查摸底，对房屋征收补偿方案进行了论证并征求意见，委托依法选定的评估机构对被征收房屋和产权调换房屋进行了评估，并就房屋补偿问题与被执行人进行了多次协商，履行了法定的征收程序。在未能达成补偿协议的情况下，南川区政府按照该片区征收补偿方案，对杨国刚作出南川府〔2020〕8号国有土地上房屋征收补偿决定，符合法律规定。杨国刚收到前述房屋征收补偿决定后，在规定期限内未申请行政复议或提起行政诉讼，经催告后仍不履行，已阻碍了氮肥厂片区危旧房改造项目的实施。南川区政府申请强制执行南川府〔2020〕8号国有土地上房屋征收补偿决定的理由成立，应予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、最高人民法院《关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第九条的规定，裁定如下： 对南川府〔2020〕8号国有土地上房屋征收补偿决定准予强制执行。 本裁定送达后即发生法律效力。 审 判 长  秦 伟 审 判 员  丁瑶进 审 判 员  刘 利 二〇二一年一月二十七日 法官助理  周仁海 书 记 员  柯 兢