浙江省玉环市人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）浙1021刑初673号 公诉机关浙江省玉环市人民检察院。 被告人金建忠，男，1971年9月25日出生于浙江省玉环市，汉族，大学文化，家住浙江省玉环市。2020年7月27日因本案被玉环市监察委员会留置。经玉环市人民检察院决定于2020年10月26日被刑事拘留，同年10月30日被依法逮捕。现押于玉环市看守所。 辩护人胡根寿、林上志，浙江耀杰律师事务所律师。 玉环市人民检察院以玉检二部刑诉〔2020〕549号起诉书指控被告人金建忠犯受贿罪，于2020年11月30日向本院提起公诉。本院于同年12月4日立案后，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。玉环市人民检察院指派检察员陈洁、检察官助理杨刚建出庭支持公诉，被告人金建忠及其辩护人胡根寿、林上志到庭参加诉讼。现已审理终结。 玉环市人民检察院指控：2009年至2020年期间，被告人金建忠利用其担任玉环市建设办公室工程一科科长，玉环市城市建设集团副总经理、工程管理部实际负责人等职务上的便利，多次非法收受他人财物，共计人民币110.25万元，为他人谋取利益。公诉机关随案提供了被告人金建忠的供述与辩解、证人证言及相关书证等证据加以佐证。认为被告人金建忠的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条之规定，应以受贿罪追究其刑事责任。同时认为被告人金建忠自愿认罪认罚，可以依法从宽处理；有主动投案、全部退赃情节，可酌情从轻处罚。建议判处被告人金建忠有期徒刑三年，并处罚金。 被告人金建忠对公诉机关指控的事实、罪名以及量刑建议均无异议并签字具结。 辩护人对本案的事实和定性没有异议，认为被告人金建忠自愿认罪认罚，主动投案、真诚悔罪、积极退缴全部违法违纪所得，请求对其从轻处罚。 经审理查明，2009年至2020年期间，被告人金建忠利用其担任玉环市建设办公室工程一科科长，玉环市城市建设集团（以下简称“城建集团”）副总经理、城建集团工程管理部实际负责人等职务上的便利，多次非法收受他人财物共计人民币110.25万元，为他人谋取利益。具体犯罪事实如下： 1.2009年7月，时任玉环县建设办公室工程一科科长的被告人金建忠向玉环县东方园林工程有限公司（2010年8月更名为浙江景天园林工程有限公司，以下简称“景天公司”）的原法定代表人张某1提出入股该公司，张某1因可以利用被告人金建忠的职务便利为该公司承接工程带来效益便同意其入股，被告人金建忠向其支付18万元的股权转让费，获得该公司30%的股份，并将自己的股份挂在张某1名下。2010年3月，被告人金建忠和张某1分别将各自5%、10%的股份转让给陈某，景天公司法定代表人变更为陈某，被告人金建忠余下的25%股份由陈某代持。 2009年年底，被告人金建忠以公司未见效益，便以利息为名向张某1索要钱款。2010年1月至2020年2月期间，张某1、陈某为了谋求以及感谢被告人金建忠给予景天公司工程方面的关照，在被告人金建忠未提供任何劳务的情况下，以“工资”的名义送给其39.05万元，以“奖金”的名义送给其48.8万元，共计87.85万元，被告人金建忠均予以非法收受。 2.2010年，玉环蓝天市政园林有限公司的李某2送给时任玉环县建设办公室工程一科科长的被告人金建忠20%干股，后将被告人金建忠的干股调整为30%。2012年农历年底、2017年农历年底、2018年农历年底，李某2、李某3为谋求以及感谢被告人金建忠在工程方面的关照，先后三次以该公司干股分红名义送其9万元现金、5万元现金、2.5万元现金，共计16.5万元，被告人金建忠均予以非法收受。 3.2014年12月，温岭环球市政工程公司中标玉环市车站南路（三潭路至珠港大道）建设工程。2016年农历年底，该工程的施工负责人王某为谋求以及感谢被告人金建忠在工程方面的关照，在城建集团被告人金建忠的办公室送给其20张共计2万元的中石化加油卡，被告人金建忠予以非法收受。 4.2013年至2018年期间，浙江海立市政建设工程有限公司承接了玉环市中共玉环党校（玉兴西路）道路工程、玉环市坎门街道文旦河截污纳管工程、玉环市广陵路（泰安路-玉兴路）交通提升工程等工程。2017年3月，该公司总经理赵某为谋求以及感谢被告人金建忠在工程方面的关照，免除了被告人金建忠的1.4万元债务；2017年农历年底、2018年农历年底，赵某先后两次在城建集团被告人金建忠的办公室送给其好多多超市卡0.5万元、大润发超市卡0.5万元，共计1万元，被告人金建忠均予以非法收受。 5.2017年7月，海港路桥股份有限公司中标玉环市城区道路玉兴路提升工程。2017年农历年底，该工程施工负责人郑某为谋求以及感谢被告人金建忠在工程方面的关照，在本市玉城街道新世纪小区附近送给其15张共计1.5万元的大润发超市卡，被告人金建忠予以非法收受。 2020年7月8日，被告人金建忠主动至玉环市监察委员会投案，但未如实供述上述犯罪事实。同年7月27日，被告人金建忠在其城建集团的办公室被玉环市监察委员会的工作人员带至台州市留置点玉环留置分点。在本案审理期间，被告人金建忠退缴全部违法所得人民币110.25万元。 上述事实，被告人金建忠在开庭审理过程中亦无异议，并有经庭审举证、质证的证人陈某、张某1、林某、左某、吕某、曾某、郭某、李某1、李某2、李某3、赵某、王某、郑某、张某2、孙贤勇的证言、公司登记基本情况、工程情况、建设工程合同书、造价表、预算表、施工承包合同、工程建设项目廉政责任书、竣工报告、决算书、会议记录、工程竣工验收意见书、专题会议纪要、银行流水、账户明细、存款凭证、通用凭证、奖金分红报销单、工资报销补贴单等书证、干部任免审批表、履历表、年度考核登记表、相关任职文件、玉政发［2002］20号、玉政发［2012］55号等文件、会议记录、悔过书、自我交代、退缴款票据、户籍证明、玉环市监察委员会出具的到案情况说明等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人金建忠身为国家工作人员，利用职务上的便利，多次非法收受他人财物，共计人民币110.25万元，数额巨大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立，应予惩处。被告人金建忠自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。被告人金建忠虽主动投案但未如实供述犯罪事实，依法不成立自首，可予酌情从轻处罚；在审理阶段退缴全部赃款，可酌情从轻处罚。辩护人据上述情节要求对被告人金建忠从轻处罚的意见，本院予以采纳。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。为维护国家工作人员职务的廉洁性，惩治腐败，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第六十四条、《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十八条、第十九条第一款的规定，判决如下： 一、被告人金建忠犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行留置、羁押的，留置、羁押一日折抵刑期一日，即自2020年7月27日起至2023年7月26日止。罚金限判决生效后一个月内缴纳）。 二、被告人金建忠退缴于本院的违法所得人民币一百一十万二千五百元予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省台州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  陈绍青 人民陪审员  蔡德亮 人民陪审员  陆贻笑 二〇二一年一月二十八日 代理书记员  许秀霞 附：相关法律条文 一、《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 二、《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 三、《中华人民共和国监察法》 第四十四条第三款被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后，被依法判处管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。 四、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。 第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。