浙江省青田县人民法院 刑 事 判 决 书 （2021）浙1121刑初5号 公诉机关浙江省青田县人民检察院。 被告人毛鑫海,男,1978年8月25日出生于浙江省青田县,汉族,小学文化，原青田县环境卫生管理处片长,户籍所在地浙江省青田县，现住青田县。因涉嫌犯贪污罪于2020年12月11日经青田县人民检察院决定被依法逮捕。现羁押在青田县看守所。 指定辩护人陈晶晶，浙江五洲律师事务所律师。 青田县人民检察院以青检二部刑诉〔2021〕3号起诉书指控被告人毛鑫海犯贪污罪，于2021年1月6日向本院提起公诉。本院于同日立案后，依法组成合议庭，于2021年1月26日公开开庭审理了本案。青田县人民检察院指派检察员钟雷贝妮出庭支持公诉，被告人毛鑫海及指定辩护人陈晶晶、监委调查人员周某到庭参加诉讼。现已审理终结。 青田县人民检察院指控，2017年1月至2018年5月,被告人毛鑫海在担任青田县环境卫生管理处片长期间,在管理片区清扫保洁等工作过程中,利用编制环卫工人工资册等职务便利,采取虚报环卫工人工资等手段,单独或伙同其他片长骗取县环卫处公款共计人民币54106元,其中单独多次骗取公款共计32969元，伙同宋某、黄某等人骗取公款共计21137元。被告人毛鑫海从中非法获利共计40186元。 为证明所指控的事实，公诉机关当庭出示和宣读了相关证据，认为被告人毛鑫海身为国有事业单位中从事公务的工作人员，利用职务便利，单独或伙同他人侵吞公款人民币54106元，数额较大，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第二十五条之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人毛鑫海归案后如实供述自己的犯罪事实，系坦白，且自愿认罪认罚，依法可以从轻处罚。为此，公诉机关鉴于被告人已退出违法所得及预缴罚金等情节，建议判处被告人毛鑫海有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币10万元。提请本院依法判处。 被告人毛鑫海对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议，并表示自愿认罪认罚，希望法庭给予其一个改过自新的机会，对其从轻处罚。 指定辩护人陈晶晶对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，其提出从轻量刑的辩护意见是，1.被告人系初犯、偶犯，案发后主动退出违法所得并预缴罚金，悔罪态度较好，可以酌情从轻处罚；2.被告人归案后如实供述犯罪事实，具有坦白情节，且自愿认罪认罚，依法可以从轻处罚；3.被告人文化水平不高，法律意识淡薄，且家中有小孩需要抚养。综上，希望法庭对被告人毛鑫海从轻处罚并采纳公诉机关的量刑建议。 经审理查明：2017年1月至2018年5月,被告人毛鑫海在担任青田县环境卫生管理处（以下简称县环卫处）片长期间,在管理片区清扫保洁等工作过程中,利用编制环卫工人工资册等职务便利,采取虚报环卫工人工资等手段,单独或伙同其他片长骗取县环卫处公款共计人民币（以下币种相同）54106元。其中单独多次骗取公款共计32969元;在宋某（已判刑）帮助下骗取公款7217元,帮助黄某（另案处理）骗取公款13920元。期间，被告人毛鑫海个人非法获利共计40186元。具体事实如下: 一、被告人毛鑫海单独骗取公款32969元的事实 2017年1月至2017年12月,被告人毛鑫海在担任县环卫处城东片片长期间,利用职务便利,采取虚报徐某2（实际未在县环卫处工作）工资、奖金等手段,使用徐某2的银行卡,多次骗取公款共计32969元。 二、被告人毛鑫海与他人共同骗取公款21137元的事实 1.2018年1月,被告人毛鑫海担任县环卫处城西片片长后,经与城西片原片长宋某商量,宋某将其持有的户名为赵某（实际未在县环卫处工作）的银行卡交给被告人毛鑫海使用,帮助被告人毛鑫海骗取县环卫处公款。2018年1月至2月,被告人毛鑫海在担任城西片片长期间,利用职务便利,采取虚报赵某的工资、奖金等手段,使用赵某的银行卡,多次骗取公款共计7217元。 2.2018年1月,被告人毛鑫海担任县环卫处城西片片长后,经与城东片时任片长黄某商量,被告人毛鑫海将其持有的户名为徐某2的银行卡交给黄某,帮助黄某骗取县环卫处公款。2018年1月至5月,黄某在担任城东片片长期间,利用职务便利,采取虚报徐某2工资、奖金等手段,使用徐某2的银行卡,多次骗取公款共计13920元。 2020年11月12日，青田县监察委员会调查人员以接受谈话为由，通知被告人毛鑫海到青田县监察委后将其控制，到案后，被告人毛鑫海如实交代了监察委已经掌握的贪污事实；同年12月2日，被告人毛鑫海主动向青田县监察委员会退出违法所得40186元；在法庭审理期间，被告人毛鑫海主动预缴了罚金10万元。 上述事实，被告人毛鑫海及其指定辩护人在开庭审理过程中均无异议，并有经庭审质证、认证的被告人户籍证明、归案经过、扣押清单、存款凭证、青政办发（2013）10号文件、青编办（2020）9号文件、青田县住房和城乡建设局情况说明、青田县财政局情况说明、青田县环境卫生管理处管理考核办法、岗位职责、劳动合同、员工登记表及相关情况说明、银行账户明细、清扫保洁作业承包合同、工资册、奖金册、路线人员时间安排表，证人黄某、宋某、蓝某、陈某、赵某、叶某、留文媚、林某、章某、徐某1、徐某2、周某的证言，被告人毛鑫海的供述与辩解等证据予以证实。足以认定。 本院认为，被告人毛鑫海身为国有事业单位中从事公务的工作人员，利用职务上的便利，单独或伙同他人侵吞公款，数额较大，其行为已构成贪污罪，且部分属共同犯罪。公诉机关指控的罪名成立，依法予以支持。被告人毛鑫海归案后如实供述自己的犯罪事实，系坦白，且自愿认罪认罚，依法从轻处罚；被告人毛鑫海归案后主动退出全部违法所得，酌情从轻处罚。指定辩护人提出与此相一致的辩护意见，予以采纳。公诉机关所提量刑建议适当。综合考虑被告人的犯罪事实、犯罪情节、犯罪起止时间、归案经过、认罪悔罪态度及退赃等因素，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条第二款、第三款、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人毛鑫海犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币10万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金限本判决生效后即缴纳）； 二、被告人毛鑫海退出的赃款人民币40186元予以没收，由青田县监察委员会上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省丽水市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  李晓伟 人民陪审员  张飞妙 人民陪审员  朱丽君 二〇二一年一月二十六日 代书 记员  叶圣洁 ? 附：本案适用的主要法律条文 第三百八十二条【贪污罪】国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 (三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 二、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的； （二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的； （三）曾因故意犯罪受过刑事追究的； （四）赃款赃物用于非法活动的； （五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的； （六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。 受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）多次索贿的； （二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的； （三）为他人谋取职务提拔、调整的。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 三、《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。