福建省厦门市同安区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0212民初4491号 原告：李加生，男，1969年2月14日出生，汉族，住厦门市同安区。 委托诉讼代理人：卜祥伟，福建方定律师事务所律师。 委托诉讼代理人：邵佳佳，福建方定律师事务所实习律师。 被告：厦门公交集团同安公共交通有限公司，住所地厦门市同安区祥平街道同美路**。 法定代表人：康闽江，书记。 委托诉讼代理人：郑志宁，福建金海湾律师事务所律师。 原告李加生与被告厦门公交集团同安公共交通有限公司（以下简称“公交集团同安公司”）劳动争议一案，本院于2020年10月10日立案受理后，依法适用简易程序公开进行审理。原告李加生及其委托诉讼代理人卜祥伟、邵佳佳，被告公交集团同安公司之委托诉讼代理人郑志宁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告李加生向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付违法解除劳动合同赔偿金（币种，下同）75000元；2.判令被告向原告补足2020年1月、2月、5月的最低工资差额667.83元、581.26元、738.32元及支付2020年6月、7月的月最低工资1800元/月；3.判令被告向原告支付2019年的城市文明奖奖金2000元；4.判令由被告承担本案的诉讼费。 事实与理由：原告于2013年6月14日入职被告处，职位为驾驶员。后来，又续签了无固定期限劳动合同，合同期限自2019年6月1日起算。 2020年5月13日，被告通知原告在家待岗。2020年7月22日，被告以原告于2020年1月至6月期间违反《厦门公交集团同安公司百分制考核实施细则》（以下简称《百分制考核实施细则》）中的相关条款，累计扣分达到180分为由，单方面与原告解除了劳动合同关系。《百分制考核实施细则》未经民主程序审议，不能作为考核的依据。被告未提供相关证据证明《百分制考核实施细则》已经由职工代表大会或者全体职工讨论，并与工会平等协商确定。且被告在认定《百分制考核实施细则》有效的情况下，却未遵守细则规定，故其百分制领导小组会议作出的表决行为不对原告发生效力。另外，被告在单方面解除劳动合同前未将理由通知工会，属于违法解除。 在劳动关系存续期间，被告仅支付原告2020年1月、2月、5月的月工资分别为1132.17元、1218.74元、1061.68元。未支付原告6、7月份的工资及2019年的城市文明奖奖金2000元。在原告提供正常劳动的情况下，被告应支付给原告的工资不得低于厦门市最低工资标准，即1800元/月。根据《工资支付暂行规定》第十六条的规定，用人单位可以从员工的当月工资中扣除原告造成的经济损失，但是比例不得超过20%，扣除后的工资低于当地月最低工资标准的，则应按最低工资标准发放。因此，被告应当依据上述规定向原告补足2020年1月、2月、5月的最低工资差额。同时，原告待岗在家系被告的工作安排，故被告仍需向原告支付6月、7月的最低工资及支付2019年的城市文明奖奖金2000元。 综上所述，原告认为被告单方面与原告解除劳动合同的行为，违反了法律规定，应当依法承担赔偿责任。同时，被告应当向原告补足最低工资标准的差额及支付文明奖奖金。 被告公交集团同安公司辩称，一、被告向原告发放的2020年1月、2月、5月的工资已经高于厦门市最低工资标准及《劳动合同》约定的工资标准，且原告也未在规定的期限内向被告提出异议，所以，原告要求被告补足与最低工资标准差额的诉讼请求，缺乏事实和法律根据。原告2020年1月实发工资虽然为1132.17元，但该工资是扣除原告应承担的社保、公积金中个人承担的部分费用后的金额，其扣除如上应由原告承担的费用前的应发工资为2273.14元；2月的实发工资为1218.74元，但应发工资为2359.71元；5月份的实发工资虽然为1061.68元，但应发工资为2202.65元。显然，被告向原告发放如上月份的工资，已经高于厦门市最低工资标准。 原告2019年2月9日发生了全责交通事故，造成经济损失29654元，根据《百分制考核实施细则》的规定，原告应承担事故损失的30%即8890元并应减发工资600元；2019年5月2日发生了全责交通事故，造成经济损失4185元（人损部分尚未结案），根据《百分制考核实施细则》的规定，原告应承担事故损失的30%并应减发工资600元；2020年5月13日再次发生了全责交通事故，造成经济损失尚未结案，根据《百分制考核实施细则》的规定，原告应承担事故损失的30%并应减发工资600元；所以，被告依法有权减发原告如上月份的薪资。被告至今累计从原告的工资中扣除的损失共计7700元，尚有4840元的损失，原告至今未支付给被告，故被告有权从应支付给原告的工资中予以扣除，对于不足扣除的部分，被告保留追诉的权利。 二、原告因违反被告的规章制度而被被告提前解除劳动合同，故其无权要求被告支付2019年度的城市文明奖。根据《2019年度创文明城市专项奖发放方案》规定，因违反公司规章制度被下文提前终止劳动合同的，取消发放2019年度文明专项奖。原告因违反规章制度，已经于2020年7月22日被被告依法解除了劳动合同，故被告无需向其发放该文明专项奖金2000元。 三、2020年1月至6月，原告被扣分的4个违反《百分制考核实施细则》分别是：3月18日在文灶站因未依次出站被投诉到968828投诉台；4月21日边开车边吃东西及不按导向行驶；5月发生了全责的交通事故；6月无故旷工长达10日。原告对于如上违反规章制度的事实，也均予以认可，因此，原告屡次严重违反被告规章制度的事实是清楚的，证据也是充分的。基于原告的上述行为不仅严重违反了被告的规章制度，而且也严重违反了劳动合同的约定，为慎重起见并保障员工的权益，被告为此召开了临时劳动争议协调小组专题会议进行讨论并表决，到会的13位成员在核实相应事实后通过无记名投票的方式一致决定予以解除与原告之间的劳动合同。在决定作出之前，被告向工会部门征求意见，工会部门在查核确认了原告存在违反规章制度及劳动合同的事实后同意被告对原告予以解除劳动合同处理，2020年7月22日，被告根据双方之间《劳动合同》的约定及《百分制考核实施细则》的规定，依法解除了与原告之间的劳动合同并向原告送达了《决定》。因此，被告解除与原告之间的劳动合同，事实依据和规章制度依据是充分的，程序上也符合法律的规定，被告解除与原告之间的劳动合同，并不存在违法的情景，原告要求被告支付违法解除劳动合同赔偿金的诉讼请求，缺乏事实和法律根据。 双方围绕诉讼请求依法提交了证据材料，其中有原告举示的《关于解除李加生同志劳动合同的决定》、《百分制考核实施细则》、工资表、厦同劳人仲案字[2020]第811号裁决书及送达证明；被告举示的劳动合同、《百分制考核实施细则》、会议签到表、职工（会员）代表大会决议（厦公交同工[2017]4号）及会议材料、《情况说明》、工会法人资格证书、管理制度公示签领确认书、重点人员约谈表、复岗通知、考核表、监控录像、停岗人员考核管理办法、考勤记录、表决汇总表等。上述证据均当庭进行了举证、质证，对于相关证据的质证及认证意见，本院将在判决书的说理部分围绕对争点的分析进行阐述。对于双方当事人不持异议及与本案争点无关的证据，均已在卷佐证，本院不再一一赘述。 根据审查确认的证据及当事人庭审陈述，本院查明以下事实：2013年6月14日李加生入职公交集团同安公司处，岗位为驾驶员。2019年6月1日，公交集团同安公司作为甲方，李加生作为乙方，双方签订无固定期限劳动合同，合同第十二条约定乙方有严重违反甲方规章制度的，甲方可以随时解除劳动合同。续签合同补充条款第九条约定甲方可以在支付乙方的工资中扣除乙方因违规、违纪等的罚款以及因乙方原因给甲方造成的经济损失的赔偿金等费用。 2017年8月9日下午，公交集团同安公司组织召开二届八次职工（会员）代表大会，会议审议通过《部分修订意见草案》、《百分制考核流程（草案）》。2017年11月5日，李加生在《同安公交公司管理制度公示、签领确认书》上签字确认领取了《百分制考核实施细则》（2017年8月修订本）。《百分制考核事实细则》第三条内容为：“扣款当月考核，次月执行；扣分当月考核，以自然年累计；扣分采用百分制。若一次性被扣100分的，或者年累计被扣100分(含)以上的，属于《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第二款、第三款规定的情形的，公司可以解除劳动合同。年累计被扣100分的，当月须调离岗位，调离岗位10个工作日内，由公司行政和工会组成临时劳动争议协调小组讨论研究后，形成初步处理意见交给行政部门和工会，作出最终处理决定，是否给予解除劳动合同或复岗考察，并在公示栏予以公布。” 2019年3月15日，李加生因百分制考核扣分已达70分，被约谈。2019年5月31日，李加生因超速、违反操作规程、两次有责行车事故，百分制考核扣分已达110分，被约谈。2020年6月19日，李加生因斜插出站扣20分、边开车边吃东西扣10分、不按导向行驶扣10分、发生行车事故负全部责任扣40分，百分制考核扣分已达80分。李加生在每次的《重点人员跟踪约谈表》中签字确认上述扣分事实。 2020年5月14日，公交集团同安公司向李加生送达一份《停岗人员考核管理办法》，明确要求下岗人员考勤管理的打卡时间及要求，李加生在文件中签字。2020年6月19日约谈时，公交集团同安公司明确告知李加生其存在未按下岗人员规定按时打卡，出现无故打卡属于旷工行为。2020年7月4日，公交集团同安公司出具一份《同安公交2020年6月考勤百分制考核表》，载明李加生于6月15-18日、6月22-24日、6月28-30日停职期间未按规定时间打卡，百分制扣分100分。李加生2020年累计扣分达180分。 2020年7月10日，公交集团同安公司召开百分制考核领导小组会议，以无记名投票的方式对《李加生同志百分制度考核累计扣分达100分》进行表决。会议最终决定解除与李加生的劳动合同。2020年7月13日，公交集团同安公司向其工会委员会发函，告知工会委员会公交集团同安公司决定给予李加生提前解除劳动合同。2020年7月16日，公交集团同安公司工会委员会复函，同意公交集团同安公司解除与李加生之间的劳动合同的决定。2020年7月22日，公交集团同安公司出具一份《关于解除李加生同志劳动合同的决定》，解除与李加生的劳动关系。2020年7月23日，李加生签收《关于解除李加生同志劳动合同的决定》的邮件。 另查明，李加生的工资条显示2020年1月岗位工资1730元，绩效工资743.14元、各类补贴300元，应发工资合计2773.14元，扣除养老保险340.76元、医疗保险85.19元、失业保险21.3元、公积金597元、年金96.72元、事故赔偿款500元，实发工资1132.17元；2020年2月岗位工资1730元，绩效工资829.71元、各类补贴300元，应发工资合计2859.71元，扣除养老保险340.76元、医疗保险85.19元、失业保险21.3元、公积金597元、年金96.72元、事故赔偿款500元，实发工资1218.74元；2020年5月份岗位工资1730元，绩效工资772.65元、各类补贴300元，应发工资合计2802.65元，扣除养老保险340.76元、医疗保险85.19元、失业保险21.3元、公积金597元、年金96.72元、事故赔偿款600元，实发工资1061.68元。 再查明，2020年7月8日，公交集团同安公司发布《2019年度创文明城市专项奖发放方案》，在岗在册人员2019年1月1日前入职的和2020年1月1日（含）后退休的，应发奖励考核金额2000元/人。特殊规定为因违反公司规章制度被下文提前终止劳动合同的，取消发放2019年度文明专项奖。2020年8月13日，厦门市总工会向公交集团同安公司工会委员会颁布《工会法人资格证书》。 2020年8月10日，李加生认为公交集团同安公司解除与其劳动关系侵害了其合法权益，向厦门市同安区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称“同安区劳动仲裁委”）提起仲裁，请求裁决：1.公交集团同安公司向李加生补足2020年1月工资677.83元、2020年2月工资581.26元、2020年5月工资738.32元的最低工资标准差额及支付2020年6月最低工资1800元、2020年7月最低工资1800元；2.公交集团同安公司向李加生支付2019年的城市文明奖奖金2000元；3.公交集团同安公司向李加生支付违法解除劳动合同赔偿金75000元。同安区劳动仲裁委于2020年9月24日作出厦同劳人仲案字[2020]第811号裁决书，裁决：一、公交集团同安公司应于本裁决书生效之日起七日内支付李加生2020年1月工资45.37元、2020年2月工资28.06元、2020年5月工资59.47元、2020年6月工资1800元、2020年7月工资1335.48元，共计3268.38元；二、公交集团同安公司应于本裁决书生效之日起七日内支付李加生2019年度创文明城市专项奖2000元；三、驳回李加生的其他劳动仲裁请求。该份裁决书送达后，李加生不服，于法定期限内向本院提起诉讼，提出如上诉讼请求。 本案的争议焦点为1.公交集团同安公司是否违法解除与李加生的劳动合同；2.公交集团同安公司是否足额支付李加生工资；3.公交集团同安公司是否应当支付李加生2019年度创文明城市专项奖。 关于争议焦点1.公交集团同安公司是否违法解除与李加生的劳动合同。李加生认为公交集团同安公司根据未经民主程序审议的《百分制考核实施细则》作出解除劳动合同的决定，且该决定未通知工会，系违法解除劳动合同。公交集团同安公司认为李加生严重违反公司规章制度，公司按照通过民主程序审议决定通过的公司规章制度《百分制考核实施细则》解除与李加生的劳动合同，并报工会委员会同意，不属于违法解除劳动合同。本院认为，公交集团同安公司举示了《百分制考核实施细则》、会议签到表、职工（会员）代表大会决议及会议材料、管理制度公示签领确认书等一系列证据，证明《部分修订意见草案》已经经过公司二届八次职工代表大会审议表决通过。公交集团同安公司工会委员会发厦公交同工[2017]4号文确认。李加生签字确认领取了《百分制考核实施细则》（2017年8月修订本）。可以证明《百分制考核实施细则》的修订通过了职工代表大会，与工会委员会协商一致通过，并告知劳动者，向劳动者发放新的《百分制考核实施细则》。关于李加生对《部分修订意见草案》不能指代《百分制考核实施细则》（2017年8月修订本），工会委员会非工会的主张缺乏依据，本院不予采纳。因此，公交集团同安公司因李加生违反《百分制考核实施细则》的行为累计扣分达180分，召开临时劳动争议协调小组专题会议决定根据《百分制考核实施细则》解除与李加生的劳动合同，报工会委员会同意后发文并通知李加生，依据充分，程序合法，系合法解除与李加生之间的劳动合同。因此李加生要求公交集团同安公司支付违法解除劳动合同的赔偿金的诉讼请求，无事实和法律依据，本院不予支持。 关于争议焦点2.公交集团同安公司是否足额支付李加生工资。李加生2020年1月应发工资2773.13元，扣事故赔偿款500元，实发工资1132.17元；2020年2月应发工资2859.71元，扣事故赔偿款500元，实发工资1218.74元；2020年5月份应发工资2802.65元，扣事故赔偿款600元，实发工资1061.68元。根据《工资支付暂行规定》第十六条：“因劳动者本人原因给用人单位造成经济损失的，用人单位可按照劳动合同的约定要求其赔偿经济损失。经济损失的赔偿，可从劳动者本人的工资中扣除。但每月扣除的部分不得超过劳动者当月工资的20%。若扣除后的剩余工资部分低于当地月最低工资标准，则按最低工资标准支付。”除了2020年5月份扣款600元超过其当月应发工资2802.65的20%，多扣款39.47元。2020年1月、2月的扣款均未超过当月应发工资的20%，且扣完事故赔偿款项后，李加生的剩余工资均未低于最低工资标准1800元。因此公交集团同安公司应当将2020年5月多扣的39.47元支付给李加生。关于同安区劳动仲裁委裁决确认李加生2020年6月工资1800元、7月工资1335.48元符合法律规定，本院予以维持。故公交集团同安公司应当支付李加生2020年5月工资39.47元，2020年6月工资1800元，2020年7月工资1335.48元。 关于争议焦点3.公交集团同安公司是否应当支付李加生2019年度创文明城市专项奖。本院认为，创文明城市专项奖是因年度工作而产生，属于年度内劳动者应当获得的劳动报酬。李加生2020年7月23日前仍在被告处工作并未离职，故应获得其未离职前相应年度的创文明城市专项奖。公交集团同安公司关于李加生已被下文开除失去发放2019年度创文明城市专项奖资格的抗辩于法无据，本院不予支持。故公交集团同安公司应当支付李加生2019年度创文明城市专项奖2000元。 综上，依照《中华人民共和国劳动法》第五十条，《工资支付暂行规定》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下： 一、被告厦门公交集团同安公共交通有限公司于本判决生效之日起七日内向原告李加生支付原告李加生2020年5月工资39.47元，2020年6月工资1800元，2020年7月工资1335.48元，2019年度创文明城市专项奖2000元，合计5174.95元； 二、驳回原告李加生的其他诉讼请求。 如果未按指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费10元，减半收取计5元，由原告李加生承担，款限于本判决书送达之日起五日内交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 审 判 员 许志坚 二〇二一年一月十一日 法官助理 陈海英 书 记 员 张小兰 附1：本案适用的法律条文 《中华人民共和国劳动法》 第五十条工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。 《工资支付暂行规定》 第十六条因劳动者本人原因给用人单位造成经济损失的，用人单位可按照劳动合同的约定要求其赔偿经济损失。经济损失的赔偿，可从劳动者本人的工资中扣除。但每月扣除的部分不得超过劳动者当月工资的20%。若扣除后的剩余工资部分低于当地月最低工资标准，则按最低工资标准支付。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 附2:执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。