江苏省邳州市人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0382民初9119号原告：袁增永，男，1969年2月6日生，汉族，住邳州市。原告：甄凤英，女，1966年4月12日生，汉族，住邳州市。两原告共同委托诉讼代理人：孙仲伟，江苏仲伟律师事务所律师。被告：徐州中凯置业集团有限公司。住所地邳州市东湖街道长江路北、扬州路东侧。法定代表人：黄海涛，该公司董事长。委托诉讼代理人：张大庆，江苏彰权律师事务所。委托诉讼代理人：邱晗，江苏彰权律师事务所。原告袁增永、甄凤英与被告徐州中凯置业集团有限公司（以下简称中凯置业）商品房销售合同纠纷一案，本院于2020年10月19日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告袁增永、甄凤英的委托诉讼代理人孙仲伟，被告中凯置业的委托诉讼代理人张大庆、邱晗到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告袁增永、甄凤英向本院提出诉讼请求：1、依法判决被告支付原告延期交房违约金42210元（以469万元为本金，按每天万分之一，自2020年1月1日起计算至实际上房之日2020年3月31日止共计91天）。2、诉讼费用由被告承担。事实和理由：2018年12月17日，原告与被告签订《商品房买卖合同》一份，约定原告购买被告开发建设的龙湖领墅丁香园5幢1单元103号房产，房屋总价款为469万元，合同约定于2019年12月31日交房。但由于被告资金周转及施工进度缓慢的原因导致房屋迟迟无法按时交付，直至2020年3月30日才通知原告办理交房手续。由于被告违反了合同第十二条及补充协议第八条的约定，逾期交付未超过365天时，自本合同第十二条规定的交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人应按日向买受人支付已交付房款万分之一的违约金，合同继续履行。因此，被告的延期交付行为依法构成违约，理应按已付房价款的万分之一支付原告赔偿金。原告就赔偿问题多次与被告协商无果。因此，为维护原告的合法权益，特向法院起诉，请求判如所诉。被告中凯置业辩称：原、被告签订商品房买卖合同是事实。但是被告有延期上房的理由，基于大气污染管控和疫情防控，符合法律规定和合同约定，被告不需承担违约责任。请求驳回原告诉请。另，大气污染管控的影响应自工程开工时开始计算。本院经审理认定事实如下：2018年12月20日，被告（出卖人）与原告（买受人）签订编号为PZ143051和PZ143048的《商品房买卖合同》两份，约定购买被告开发的龙湖领墅丁香园5幢1单元103室（预测建筑面积359.37平方米，总价款412万元）和相应的的03号车库（预测建筑面积21.3平方米，总价款57万元）。合同第十一条交付时间均约定：出卖人应当在2019年12月31日前向买受人交付该商品房。第十二条逾期交付责任均约定：除不可抗力外，出卖人未按第十一条约定的时间将该商品房交付买受人的，双方同意按下列第2种方式处理：2、空白。合同附件十一补充协议第七条第6项均约定：由于不可抗力（包括但不限于战争、恐怖活动、人力不可抗拒的自然灾害、施工中遇到重大技术问题不能解决、出卖人无法避免或抗拒的认为因素等）或政策法规或行政命令的改变、市政因素、文物考古、挖掘等非出卖人能力所及的情况出现而导致商品房逾期交付的，出卖人无须承担延期交付的违约责任。但出卖人应在不可抗力发生之日起60日内通知买受人，并告知变更后的房屋交付时间。第八条均约定：对合同第十二条的补充约定：逾期交付未超过365日时（含365日），自本合同第十二条规定的交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交房款万分之一的违约金，合同继续履行；逾期超过365日后，买受人有权退房……合同签订后，原告按约支付了房屋总价款。2020年3月25日，被告向原告邮寄了上房通知书，通知被告于2020年3月29日至31日间办理上房手续。被告于2020年3月27日收到该通知，于2020年3月31日办理了上房手续。另查，住建部门的备案显示，涉本案房屋的建设工程开工日期为2018年9月30日，完工日期为2019年12月12日。又查，自2018年10月起至2019年12月12日，因大气污染，江苏省大气办、徐州市大气办、邳州市大气办在不同时间段分别发布《关于采取有效措施应对大气污染的紧急通知》等文件，管控期限累计约为70天；管控期间，根据天气污染水平，采取不同的管控时间、不同的管控措施；橙色应急管控期间，除经市政府批准的涉及安全问题及应急抢险工程外，建筑、市政、道路、绿化、水利等各类施工工地一律停止土石方作业等等。受新型冠状病毒疫情影响，邳州市自2020年1月24日24时起，全面启动突发公共卫生事件一级响应，期间企业停工停产,2月24日，邳州市将疫情防控一级响应调整为二级响应。上述事实，有原告提供的商品房买卖合同、购房款发票、物业费收据，被告提供的政府部门颁布的大气管控相关文件等，及本院庭审笔录在卷佐证，本院予以确认。本院认为，原、被告签订的商品房买卖合同系双方当事人的真实意思表示，且不违反法律、行政法规强制性规定，合法有效，对双方均具有法律约束力，双方应按照合同约定全面履行自己的义务。关于被告是否应支付逾期交房违约金的问题。本案中，原告已经履行了交付房款义务，被告应当按照约定在2019年12月31日前向原告交付商品房，但被告直至2020年3月31日才向原告交付房屋，构成违约，应当按照约定向原告支付逾期交付房违约金。被告抗辩称因政府环境污染防治管控，导致延期交房，并主张免责。本院认为，《中华人民共和国合同法》第一百一十七条规定“因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力影响，部分或全部免除责任，但法律另有规定的除外”，本案中《商品房买卖合同》附件十一补充协议约定，由于不可抗力或政策法规或行政命令的改变、市政因素、文物考古、挖掘等非出卖人能力所及的情况出现而导致商品房逾期交付的，出卖人无须承担延期交付的违约责任。对此，被告向本院提交了相关政府管控文件，证明本案房屋所涉工程施工期间受政府管控影响，工期延误70天。但考虑到涉案工程工期较长，施工工种多样，该管控行为并非持续进行，仅仅是在污染达到一定程度才会阶段性的分时段对企业进行施工管控，管控的内容也相对限定在扬尘工序，且部分文件并非完全禁止施工，被告亦未提交相应的施工日志、监理日志就具体停工情形予以证明，因此应认定政府管控行为仅在一定程度上影响了工程进度，参考工期内政府管控期限，本院酌定交房时间顺延28天，相应免除被告部分延期交房违约责任。被告抗辩称新冠疫情影响导致上房时间迟延。本院认为，新冠疫情为无法预见的因素，为不可抗力，邳州市疫情防控一级响应的期间为一个月，该期间内企业均停工停产使得上房时间推迟，综合疫情影响及本案实际情况，本院酌定交房时间再顺延30天。综上，被告至迟应于2020年2月27日前向原告交付本案房屋，故应当自2020年2月28日起以总价款469万元为基数，按每日万分之一计算至2020年3月31日止向原告支付逾期交房违约金，为15216元。综上，根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、第一百一十七条之规定，判决如下：一、被告徐州中凯置业集团有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告袁增永、甄凤英逾期交房违约金15216元。二、驳回原告袁增永、甄凤英其他诉请。案件受理费855元减半收取427元，由原告袁增永、甄凤英负担337元，被告徐州中凯置业集团有限公司负担90元。如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费。审判员  许晴二〇二一年一月十九日书记员  王惠