吉林省敦化市人民法院行政裁定书（2021）吉2403行审9号申请执行人敦化市自然资源局，住所地吉林省敦化市新华路**。法定代表人陈光，局长。委托代理人陈玉福，敦化市房屋征收与土地收购储备中心副主任。委托代理人姚忠华，敦化市房屋征收与土地收购储备中心法制科科员。被执行人冯迎春，男，1947年1月10日出生，汉族，住吉林省敦化市胜利街南湖社区。申请执行人敦化市自然资源局向本院申请强制执行敦自然资决字〔2020〕1号《责令限期交出土地决定书》一案，本院于2021年1月22日受理后，依法组成合议庭进行审查。本案现已审查终结。经审查查明，2020年5月19日，敦化市自然资源局作出敦自然资决字〔2020〕1号《责令限期交出土地决定书》。敦自然资决字〔2020〕1号《责令限期交出土地决定书》的主要内容是：冯迎春。敦化市南湖小区B地块征收项目用地,已于2020年1月8日经吉林省自然资源厅批准(吉自然资耕函〔2020〕7号)将农村集体农用地转为建设用地,提供给敦化市用于公共管理与公共服务项目建设,对此负责征地的有关部门按照有关法律法规和政策,组织人员对被征用的土地已进行了补偿登记公告,公告规定的补偿登记时间截止为2020年4月30日,现已逾期。经查,冯迎春,男,出生年月:1947年1月10日,户籍所在地:吉林省敦化市,住址:吉林省敦化市胜利街南湖社区南湖街**。你户面积为2182.3平方米的集体土地,在本项目建设征用范围内。经征收工作人员上门解释、做思想工作,与你户协商办理征地补偿事宜,但是你户在规定期限内仍未办理征地补偿事宜。为确保该项目的顺利进行,根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条、第四十五条等规定,责令你户自收到本决定书之日起15日内,交出被征用的土地,逾期将依法申请人民法院强制执行。为保障你户的权益,你户被征收土地补偿条件按敦化市人民政府批准的《敦化市南湖小区B地块项目用地征收补偿安置方案》执行。决定如下:征收土地补偿费(含土地补偿费和安置补助费)标准,根据延边朝鲜族自治州人民政府批准公布的《全州征地区片综合地价标准的通知》(延州政函〔2017〕74号)及《敦化市南湖小区B地块项目用地征收补偿安置方案》规定,土地补偿标准为138元/平方米,合计301,157.40元。其中80%(240,925.92元)为土地安置补助费,归被征地农户所有;20%(60,231.48元)为土地补偿费,归被征地村集体经济组织所有。你户应得土地安置补助费240,925.92元。窖头房补偿根据《敦化市人民政府关于开展“土地执法百日攻坚专项行动”的公告》(敦政告字[2019]5号)文件“农业大棚占地面积2市亩以下的,看护房(窖头房)面积为30平方米以内;农业大棚占地面积2市亩以上的,看护房(窖头房)面积为40平方米以内;上述农业大棚看护房建筑结构必须为单层”之规定,你户窖头房面积为40平方米,补偿金额为192,000元。其他地上附着物补偿金额为73,235.00元。樱桃树补偿金额为9,540.00元。你户应得征地补偿金额共计人民币伍拾壹万伍仟柒佰元玖角贰分(515,700.92元)。被征收土地补偿款存入专用银行账户。冯迎春收到该《责令限期交出土地决定书》后不服，向敦化市人民法院提起行政诉讼。敦化市人民法院于2020年9月25日作出（2020）吉2403行初23号行政判决，一、确认敦化市自然资源局作出的敦自然资决字〔2020〕1号《责令限期交出土地决定书》违法；二、敦化市自然资源局于本判决生效之日起五日内另行向冯迎春一次性支付搬迁补助费1000元，如果冯迎春选择回迁安置，按照2020年5月19日敦化市房屋征收与土地收购储备中心作出的《关于对冯迎春回迁安置情况说明》具体执行；三、驳回冯迎春的其他诉讼请求。冯迎春不服，向吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院提起上诉。吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院于2020年12月25日作出（2020）吉24行终131号行政判决书，认为因案涉项目为公园建设项目，系为实现社会公共利益开展的项目，同时涉及近200户已经签订回迁安置协议的被征收人的回迁安置问题，撤销该被诉行政行为将会给社会公共利益造成重大损失，故原审判决确认被诉行政行为违法，保留其效力，并通过判决将遗漏的回迁安置方案及搬迁补偿予以明确，保障了冯迎春的合法权益，符合法律规定，并无不当。故判决驳回上诉，维持原判。现（2020）吉24行终131号行政判决已发生法律效力。2021年1月11日,敦化市自然资源局向冯迎春送达《履行行政决定催告书》，要求冯迎春自催告送达之日起十日内到敦化市房屋征收与土地收购储备中心办理征收补偿相关手续，自行搬迁，腾退房屋，交出土地。冯迎春在催告书规定期限内未履行相关义务，敦化市自然资源局于2021年1月22日向本院申请强制执行敦自然资决字〔2020〕1号《责令限期交出土地决定书》。另查明，敦化市自然资源局已将冯迎春集体土地征收货币补偿款存入法院账户。本院认为，当事人有履行人民法院发生法律效力的判决、裁定、调解书的义务。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百五十二条第一款规定：“对发生法律效力的行政判决书、行政裁定书、行政赔偿判决书和行政调解书，负有义务的一方当事人拒绝履行的，对方当事人可以依法申请人民法院强制执行”。本案中，敦化市人民法院（2020）吉2403行初23号行政判决书虽确认敦化市自然资源局作出的敦自然资决字〔2020〕1号《责令限期交出土地决定书》违法，但并未撤销该《责令限期交出土地决定书》，仍保留其法律效力，具有执行力。吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院作出（2020）吉24行终131号行政判决，驳回上诉，维持原判。现判决已发生法律效力，冯迎春应依法履行敦自然资决字〔2020〕1号《责令限期交出土地决定书》确定的义务。因冯迎春经催告后仍拒不履行义务，敦化市自然资源局向本院申请强制执行敦自然资决字〔2020〕1号《责令限期交出土地决定书》，符合法律规定，应准予强制执行。另，根据《最高人民法院关于在征收拆迁案件中进一步严格规范司法行为积极推进“裁执分离”的通知》确定的“裁执分离”基本原则，人民法院裁定准予执行的，由市、县级人民政府组织实施。综上，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百五十二条第一款、第一百零一条第一款第十四项之规定，裁定如下：准予强制执行申请执行人敦化市自然资源局对被执行人冯迎春作出的敦自然资决字〔2020〕1号《责令限期交出土地决定书》。本裁定生效后，由敦化市自然资源局报请敦化市人民政府组织实施。本裁定书送达后即生效。审判长 王金玲审判员 姜华伟审判员 周录梅二○二一年一月二十二日书记员 何潇雅附：相关法律规定1.《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百零一条裁定适用于下列范围：（一）不予立案；（二）驳回起诉；（三）管辖异议；（四）终结诉讼；（五）中止诉讼；（六）移送或者指定管辖；（七）诉讼期间停止行政行为的执行或者驳回停止执行的申请；（八）财产保全；（九）先予执行；（十）准许或者不准许撤诉；（十一）补正裁判文书中的笔误；（十二）中止或者终结执行；（十三）提审、指令再审或者发回重审；（十四）准许或者不准许执行行政机关的行政行为；（十五）其他需要裁定的事项。对第一、二、三项裁定，当事人可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。2.《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百五十二条对发生法律效力的行政判决书、行政裁定书、行政赔偿判决书和行政调解书，负有义务的一方当事人拒绝履行的，对方当事人可以依法申请人民法院强制执行。