连云港市赣榆区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）苏0707民初1717号 原告（并案被告）:连云港市天地水电安装工程有限公司,住所地连云港市海州区解放西路**。 法定代表人:潘奇云，总经理。 委托诉讼代理人：侯士涛，江苏同科律师事务所律师。 被告:连云港市房政建设工程有限公司,,住所地连云港市海州区海连西路**圣地福大厦** 法定代表人：张玉成，总经理。 委托诉讼代理人：尹继良，江苏明智达律师事务所律师。 被告：宋中斌，男，1972年11月16日出生，汉族，居民，住连云港市赣榆区。 被告（并案原告）：杜厚璐，男，1990年1月3日出生，汉族，居民，住连云港市赣榆区。 委托诉讼代理人：刘飞，江苏传扬律师事务所律师。 原告（并案被告）连云港市天地水电安装工程有限公司（以下简称“天地公司”）与被告（并案原告）杜厚璐因不服连云港市赣榆区劳动人事争议仲裁委员会作出的赣劳人仲案字[2020]第34号仲裁裁决书，原告天地公司于2020年10月23日以连云港市房某建设工程有限公司（以下简称“房政公司”）、宋中斌、杜厚璐为被告向连云港市海州区人民法院提起诉讼，被告杜厚璐于2020年10月22日以天地公司为被告向本院提起诉讼。后连云港市海州区人民法院将案件移送本院审理，本院将两个案件分别立案，本院依法适用简易程序，于2021年1月15日公开开庭将两个案件并案进行了审理，天地公司与杜厚璐互为原、被告，一并作出裁决。原告（并案被告）天地公司的委托诉讼代理人侯士涛、被告房某公司的委托诉讼代理人尹继良、被告宋中斌、被告（并案原告）杜厚璐的委托诉讼代理人刘飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告天地公司向本院提出诉讼请求：1.判决确认原告不单独承担而是与被告房某公司、宋中斌连带承担支付被告杜厚璐因工受伤产生的一次性伤残补助金、停工留薪期工资、住院伙食补助费、护理费共计116250元的责任；2、判决确认原告和被告房某公司、宋中斌不承担支付被告杜厚璐因工受伤产生的医疗费32328.07元、一次性工伤医疗补助金144000元、一次性伤残就业补助金68850元的责任。事实和理由：被告杜厚璐是被告宋中斌雇佣的工人，2019年3月14日12时50分左右，被告杜厚璐在被告连云港市房某建设工程有限公司承包的金海剑桥星城2期16号楼4-5层楼梯间穿电线时，因钢丝与电线脱扣，其左眼被回弹的钢丝致伤，经连云港市第一人民医院治疗，诊断为左眼球破裂伤。2019年6月28日，连云港市赣榆区人力资源和社会保障局依据国家安监局、建设部、人保部2014年12月29日人社部发（2014）103号《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》的规定以赣人社工认字（2019）162号《认定工伤决定书》认定被告杜厚璐为工伤，原告是用人单位。被告杜厚璐申请劳动仲裁，连云港市赣榆区劳动人事争议仲裁委员会于2020年9月4日作出赣劳人仲案字[2020]第34号仲裁裁决书，裁决原告支付被告杜厚璐因工受伤产生的一次性伤残补助金、一次性伤残就业补助金、一次性工伤医疗补助金、停工留薪期工资、住院伙食补助费、护理费、医疗费共计361428.07元。作为工程承包人的被告房某公司没有依法为建设工程投保团体工伤险，被告宋中斌作为从原告手中承揽了水电工程劳务的承揽人，其与被告杜厚璐是雇佣关系，依照上述法规第八条、第九条的规定，作为总承包人的被告房某公司和作为承揽人的被告宋中斌应当与作为分包人的原告对被告杜厚璐的工伤承担连带赔偿责任。被告杜厚璐的医疗费已经实际由被告宋中斌代原告垫付给医院，被告杜厚璐没有支付医疗费不应得到赔偿。被告杜厚璐伤后仍在原告的工作岗位工作，其并未失业，不应获得一次性伤残就业补助金。 被告房某公司辩称，1、答辩人作为被告主体不适格，承担工伤责任要有工伤认定的前置程序，工伤认定书没有将答辩人作为责任承担的主体；2、答辩人将涉案工程分包给原告是合法分包，原告将涉案部分工程违法分包给不具有资质的自然人是违法分包，根据最高人民法院关于审理工伤纠纷的司法解释，原告应当承担工伤责任；3、民事案件审理适用的是法律和法规，规范性文件不能作为本案审理依据。综上，原告对答辩人的起诉无事实和法律依据。 被告宋中斌辩称，答辩人不是用人单位，只是跟着干活的，没有承担责任的依据。 被告杜厚璐辩称，原告与答辩人不存在劳动关系，该工伤认定的前提并非依据双方存在劳动关系进行认定，而是依据特殊行业的法律规定进行认定，故原告主张的事项不存在，双方没有劳动关系的存在，答辩人也未享有到因存在劳动关系作为劳动者应当享有的权益，原告主张的免责事由不存在。答辩人因伤不能从事原告的工作，也未跟被告宋中斌继续工作。 并案原告杜厚璐向本院提出诉讼请求：1.请求依法判令被告赔偿因工受伤产生的一次性伤残补助金、一次性伤残就业补助金、一次性工伤医疗补助金、停工留薪期工资等各项损失共计390728.07元；2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告于2019年3月14日12时50分左右，在金海剑桥星城2期16号楼4-5层楼梯间穿电线时左眼被回弹的钢丝致伤，经诊断为左眼球破裂伤。原告所受伤害经认定为工伤，伤残情况达到六级。连云港市赣榆区劳动人事争议仲裁委员会对原告的停工留薪期认定时间过短，停工留薪期应为4个月，对于仲裁机构认定的其他部分均无异议。 并案被告天地公司辩称，虽然工伤认定是参照特殊行业的特殊规定，但是标准比照工伤保险条例规定的内容参照实行。并案原告停工留薪时间为住院20天加医院注明的一个月，是由法律规定的，工伤保险条例规定停工留薪期是以医院证明为标准，原告没有其他证据证明停工留薪期为4个月。 本院经审理认定事实如下：被告房某公司承包了金海剑桥星城二期工程，后将二期工程中的1#、2#、5#、6#、15-19#、33-36#楼及地下室（剩余部分）水电工程劳务分包给具有施工资质的原告天地公司，原告天地公司又将该工程劳务转包给无施工资质的被告宋中斌，被告宋中斌雇佣杜厚璐从事水电安装工作。2019年3月14日12时50分许，杜厚璐在金海剑桥星城二期16号楼4-5层楼梯间穿电线时因钢丝与电线脱扣，其左眼被回弹的钢丝致伤。经连云港市第一人民医院治疗诊断为：左眼球破裂伤。原告受伤当天入连云港市第一人民医院住院治疗，于2019年4月3日出院，共住院治疗20天，出院记录载明休息期限为1个月。原告住院治疗共花费医疗费32328.22元。2019年5月22日，杜厚璐以原告天地公司为被申请人向被告连云港市赣榆区人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，2019年6月28日，该局作出赣人社工认字[2019]162号认定工伤决定书，认定杜厚璐所受事故伤害属于工伤认定范围，予以认定为工伤。2019年8月9日，经连云港市劳动能力鉴定委员会鉴定，杜厚璐构成六级伤残。后杜厚璐以原告天地公司为被申请人向连云港市赣榆区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称“赣榆仲裁委”）申请仲裁，要求天地公司支付一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、一次性伤残补助金、停工留薪期工资、护理费、伙食补助费、鉴定费、营养费、交通费、医疗费共计463828.22元。仲裁过程中原告天地公司对连云港市赣榆区人力资源和社会保障局作出的赣人社工认字[2019]162号认定工伤决定书不服，于2019年12月25日向连云港经济技术开发区人民法院提起行政诉讼，请求撤销赣人社工认字[2019]162号《认定工伤决定书》，该法院于2020年3月30日作出(2020)苏0791行初4号行政判决书，判决驳回天地公司的诉讼请求。天地公司不服该判决向连云港市中级人民法院提起上诉，连云港市中级人民法院于2020年6月18日作出（2020）苏07行终85号行政判决书，判决驳回上诉，维持原判。后赣榆仲裁委依据原告天地公司的申请追加被告宋中斌为被申请人，未予追加房某公司为被申请人，赣榆仲裁委于2020年9月4日作出赣劳人仲案字[2020]第34号仲裁裁决书，裁决天地公司一次性支付杜厚璐因工受伤产生的一次性伤残补助金144000、一次性伤残就业补助金76500、一次性工伤医疗补助金96000、停工留薪期工资10000、住院伙食补助费600、护理费2000、医疗费32328.07元，共计361428.07元，对杜厚璐的其他仲裁请求未予支持。原告天地公司与被告杜厚璐均对该裁决书不服，在法定期限内向法院提起诉讼。庭审中，双方对被告杜厚璐的月工资为6000元、护理费2000元、伙食补助费600元均没有异议，被告杜厚璐主张其停工留薪期应为4个月，但未提供证据予以证实。原告天地公司提供被告宋中斌2020年9月出具的书面证明一份，内容为：“杜厚璐结束治疗以后从2019年11月份起陆续在赣榆剑桥新（应为“星”）城项目公司做水电工作”，以此证明被告杜厚璐和被告宋中斌并未解除劳动关系，原告无须支付一次性工伤医疗补助金及一次性伤残就业补助金。原告另提供被告宋中斌2020年9月出具的书面证明一份，内容为：“杜厚璐治疗期间所有住院费、医药费等相关治疗费用，我已垫付结清，因我尚欠杜厚璐部分工资，所以杜厚璐要以医疗费相抵，我已同意，所有的发票由杜厚璐拿着保存了”，以此证明杜厚璐的医疗费已由被告宋中斌支付完毕，原告不应再向被告杜厚璐支付医疗费。被告宋中斌认可上述两份证明系其所写，但其认为被告杜厚璐只是对于其在事故之前施工的项目到工地进行对接，并非仍在其工地继续工作。被告杜厚璐也不认可其在涉案工地继续工作。关于医药费，被告宋中斌解释称其为杜厚璐支付的医疗费已经冲抵其欠杜厚璐的工资，故医药费发票退给杜厚璐。另查明，被告房某公司未为金海剑桥星城二期工程项目购买工伤保险，原告天地公司也未为被告杜厚璐购买工伤保险。 本院认为，根据《人力资源和社会保障部关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见》第七条规定：“具备用工主体资格的承包单位违反法律、法规规定，将承包业务转包、分包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人招用的劳动者从事承包业务时因工伤亡的，由该具备用工主体资格的承包单位承担用人单位依法应承担的工伤保险责任。”原告天地公司作为具备用工主体资格的承包单位将其承包的业务转包给不具备用工主体资格的自然人宋中斌施工，被告宋中斌雇佣被告杜厚璐在施工工地从事劳务，被告杜厚璐在劳动过程中受伤，并被认定为工伤，原告天地公司应当承担工伤保险责任。原告未为被告杜厚璐参加工伤保险，相应的工伤保险待遇应由原告按照规定的工伤保险待遇项目和标准支付。原告天地公司在本案中要求被告房某公司、宋中斌与其连带承担工伤保险责任，因认定工伤决定书认定原告天地公司是承担被告杜厚璐工伤保险责任的主体，原告天地公司与被告房某公司、宋中斌之间的责任承担问题与原告天地公司与被告杜厚璐之间的工伤保险待遇纠纷不属于同一个法律关系，原告天地公司可以依据相关法律规定另案主张，本案中不予处理。 原告主张被告杜厚璐伤后仍继续在涉案工地上工作，杜厚璐与宋中斌并未解除劳动关系，其无须支付一次性工伤医疗补助金及一次性伤残就业补助金，对此，本院认为，被告杜厚璐与原告之间不存在劳动关系，不存在解除劳动关系之说，被告杜厚璐享受的工伤保险待遇基于原告系用工主体，被告宋中斌出具的证明并非表明杜厚璐受伤恢复后继续在原告承包的工程项目工地做工，被告杜厚璐也不认可，被告宋中斌也称杜厚璐已离开涉案工地，且被告杜厚璐自在仲裁委申请仲裁时请求原告支付一次性工伤医疗补助金及一次性伤残就业补助金时，表明其已经与原告终止了用工关系，故原告应当支付被告杜厚璐一次性工伤医疗补助金及一次性伤残就业补助金。原告主张被告宋中斌已经垫付了杜厚璐的医疗费，原告不应再向杜厚璐支付，虽然杜厚璐的医疗费由宋中斌支付，但被告宋中斌用其付给杜厚璐的医疗费抵偿了欠杜厚璐的工资，被告宋中斌将医疗费票据原件交给了杜厚璐，杜厚璐的医疗费损失仍然存在，故原告天地公司仍应承担被告杜厚璐的医疗费。被告杜厚璐主张其停工留薪期应为4个月，但未提供充分证据予以证实，本院依法不予支持，本院以出院医嘱载明的1个月加上其住院的20天，认定杜厚璐的停工留薪期为1个月20天。根据《江苏省实施办法》规定，原告天地公司应支付被告杜厚璐工伤保险待遇包括：一次性工伤医疗补助金144000元（160000元×90%）、一次性伤残就业补助金76500元（85000元×90%）、一次性伤残补助金96000元（6000元/月×16个月）、停工留薪期工资10000元（6000元+6000元/月÷30天×20天）、护理费2000元、住院伙食补助费600元、医疗费32328.07元，上述共计361428.07元。 综上，对原告（并案被告）天地公司的诉讼请求，本院依法不予支持。对被告（并案原告）杜厚璐的诉讼请求，本院在合理合法范围内，依法予以支持。依照《中华人民共和国劳动法》第七十三条第一款第（三）项、《工伤保险条例》第三十条第一款、第三十三条、第三十六条、第六十二条第二款之规定，判决如下： 一、原告（并案被告）连云港市天地水电安装工程有限公司应于本判决生效之日起十日内一次性支付被告（并案原告）杜厚璐因工受伤产生的一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、一次性伤残补助金、停工留薪期工资、护理费、住院伙食补助费、医疗费共计361428.07元。 二、驳回原告（并案被告）连云港市天地水电安装工程有限公司的诉讼请求。 三、驳回被告（并案原告）杜厚璐的其他诉讼请求。 案件受理费20元（原、被告各预交10元），减半收取10元，均由原告（并案被告）连云港市天地水电安装工程有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。根据国务院《诉讼费用交纳办法》，同时应向连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费10元。 审 判 员 林飞燕 二〇二一年一月二十一日 法官助理 李陆军 书 记 员 孙 雨