徐州铁路运输法院 刑 事 判 决 书 （2020）苏8601刑初187号 公诉机关徐州铁路运输检察院。 被告人彭龙银，男，1958年3月28日生，汉族，小学文化，个体经营者，住江苏省徐州市铜山区，户籍地为江苏省邳州市。因涉嫌犯污染环境罪，于2020年8月19日被刑事拘留，同年9月24日被逮捕。现羁押于徐州市第二看守所。 被告人彭青法（系被告人彭龙银之子），男，1986年8月10日生，汉族，小学文化，个体经营者，住江苏省徐州市铜山区，户籍地为江苏省邳州市。因涉嫌犯污染环境罪，于2020年8月19日被刑事拘留，同年9月24日被逮捕，同年12月7日被取保候审。 辩护人徐瑾，江苏青英律师事务所律师。 被告人刘红卫，男，1970年7月1日生，汉族，小学文化，个体经营者，住江苏省徐州经济技术开发区，户籍地为河南省夏邑县。因涉嫌犯污染环境罪，于2020年8月19日被刑事拘留，同年9月24日被取保候审。 辩护人刘建强，江苏红杉树律师事务所律师。 徐州铁路运输检察院以徐铁检诉刑诉【2020】277号起诉书指控被告人彭龙银、彭青法、刘红卫犯污染环境罪，于2020年12月24日向本院提起公诉。本院立案后，依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。徐州铁路运输检察院指派检察员薛峰出庭支持公诉，被告人彭龙银、被告人彭青法及其辩护人徐瑾、被告人刘红卫及其辩护人刘建强均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 经审理查明，2019年6月至2020年5月间，被告人刘红卫等人在无危险废物经营许可证的情况下，从徐州之星汽车有限公司（另案处理）收购废矿物油桶4余吨。后被告人刘红卫将上述废矿物油桶出售给无危险废物处置资质的被告人彭龙银和彭青法等人。被告人彭龙银、彭青法在徐州市铜山区柳泉镇前亭村租赁的加工点内，对废矿物油桶进行破碎处理，并将生产过程中产生的未经处理的废水排放至沉淀池，沿池内水泥管排放至院外西南侧水坑内。经江苏徐海环境监测有限公司监测，沉淀池及水坑中的石油类、化学需氧量、悬浮物等物质均超标。经徐州市铜山生态环境局认定，废矿物油桶系危险废物，废物类型为HW49中的其他废物，危险废物代码为900-041-59；加工点排放生产废水的水泥管为暗管，排放生产废水的土坑系渗坑。 2020年8月18日，三被告人被公安机关电话传唤到案，到案后均如实供述了犯罪事实。案发后，公安机关在废矿物油桶粉碎加工点扣押尚未处理的废矿物油桶860公斤。本院审理期间，被告人彭青法退缴赃款人民币20000元；被告人刘红卫退缴赃款人民币20000元。 三被告人对上述犯罪事实供认不讳，在开庭审理中无异议、无辩解，亦未提出新的证据。被告人彭青法、刘红卫的辩护人对 对公诉机关指控的罪名和事实均无异议，被告人彭青法的辩护人还提出彭青法认罪认罚，愿意退缴赃款和缴纳罚金，具有自首情节，希望法庭对彭青法从轻处罚。 上述事实，有检察机关提交并经法庭质证、查证属实的发破案经过、到案经过、常住人口信息、情况说明、矿物油购买及销售发票、徐州之星汽车有限公司外销账单及购货清单、徐州之星汽车有限公司采购及外销机油、齿轮油、变速箱油数量汇总表、徐环开验【2014】4号函件、建设项目环境影响报告表、危废管理计划表、危险废物委托处置合同、危险废物转移联单、收据、租赁合同、微信支付交易明细、徐州市铜山区生态环境局涉嫌犯罪移送材料、废矿物油桶照片、厂址卫星图、徐州市铜山区出具的摘录及说明、扣押笔录及清单、称重笔录及照片、电子数据提取笔录及照片、监测报告、证人刘某甲、刘某已、张某等人的证言、三被告人的供述与辩解、辨认笔录、视频资料等证据予以证实，足以认定。 本院认为，被告人彭龙银、彭青法、刘红卫共同违反国家规定，非法处置危险废物超过三吨，并将危险废物处置过程中产生的超标废水通过暗管、渗坑方式排放至外环境，严重污染环境，其行为均已构成污染环境罪。公诉机关指控三被告人所犯罪名成立，予以支持。三被告人被公安机关电话传唤后，未加逃匿，主动到案，如实供述自己的罪行，具有自首情节，依法可以从轻处罚；当庭均表示自愿认罪，愿意承担所犯罪名的法律责任，并在公诉机关自愿签署认罪认罚具结书，该具结书内容真实合法，本院予以认可，可依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，对其从宽处理。综上，为保护国家生态环境，惩罚污染环境犯罪，根据三被告人的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度及其认罪、悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第五十二条、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二项、第十五条第一项，最高人民法院、最高人民检察院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条，最高人民法院《关于处理自首和立功若干具体问题的意见》第一条第一款以及最高人民法院《关于适用财产刑若干问题的规定》第二条第一款之规定，判决如下： 一、被告人彭龙银犯污染环境罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币一万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年8月19日起至2021年4月18日止。罚金于判决生效之日起一个月内缴纳。） 二、被告人彭青法犯污染环境罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币一万元。 （缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金于判决生效之日起十日内一次缴纳。） 三、被告人刘红卫犯污染环境罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币一万元。 （缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金于判决生效之日起十日内一次缴纳。） 四、禁止被告人彭青法、刘红卫在缓刑考验期内从事与危险废物处置相关的活动。 五、扣押的八百六十公斤废矿物油桶，予以没收，由扣押机关徐州市公安局直属分局依法处理。被告人彭青法退缴赃款人民币二万元、被告人刘红卫退缴赃款人民币二万元，予以没收，依法上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省南京市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 员 殷晓昕 法官助理 杨 洋 二〇二一年一月十二日 书 记 员 张乔乔 附：相关的法律条文 一、《中华人民共和国刑法》 第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。…… 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。…… 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻； (二)有悔罪表现； (三)没有再犯罪的危险； (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 …… 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条…… 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 二、《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 三、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”： …… （二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的； …… 第十五条下列物质应当认定为刑法第三百三十八条规定的“有毒物质”： （一）危险废物，是指列入国家危险废物名录，或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的，具有危险特性的废物；…… 四、最高人民法院、最高人民检察院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》 第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如 实供述自己的罪行的，是自首。 （一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。…… 五、最高人民法院《关于处理自首和立功若干具体问题的意见》 一、关于“自动投案”的具体认定《解释》第一条第（一）项规定七 种应当视为自动投案的情形，体现了犯罪嫌疑人投案的主动性和自愿性。根据《解释》第一条第（一）项的规定，犯罪嫌疑人具有以下情形之一的，也应当视为自动投案：1.犯罪后主动报案，虽未表明自己是作案人，但没有逃离现场，在司法机关询问时交代自己罪行的；2.明知他人报案而在现场等待，抓捕时无拒捕行为，供认犯罪事实的；3.在司法机关未确定犯罪嫌疑人，尚在一般性排查询问时主动交代自己罪行的；4.因特定违法行为被采取劳动教养、行政拘留、司法拘留、强制隔离戒毒等行政、司法强制措施期间，主动向执行机关交代尚未被掌握的犯罪行为的；5.其他符合立法本意，应当视为自动投案的情形。 六、最高人民法院《关于适用财产刑若干问题的规定》 第二条人民法院应当根据犯罪情节，如违法所得数额、造成损失的大小等，并综合考虑犯罪分子缴纳罚金的能力，依法判处罚金。刑法没有明确规定罚金数额标准的，罚金的最低数额不能少于一千元。……