新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院刑 事 判 决 书（2021）新0103刑初1号公诉机关乌鲁木齐市沙依巴克区人民检察院。被告人谢萍，女，1970年2月19日出生于新疆维吾尔自治区伊宁市，汉族，大学本科文化程度，原乌鲁木齐市沙依巴克区骑马山片区管理委员会党工委书记、三级调研员，住乌鲁木齐市。2020年5月30日因本案被乌鲁木齐市监察委员会留置。同年11月28日因涉嫌贪污罪、受贿罪被刑事拘留，2020年12月10日被逮捕。现羁押于乌鲁木齐市第三看守所。辩护人赛丽，新疆安隆律师事务所律师。乌鲁木齐市沙依巴克区人民检察院以乌沙检二部刑诉（2020）333号起诉书指控被告人谢萍犯贪污罪、受贿罪，于2021年1月4日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，组成合议庭，采用远程提讯的方式，公开开庭进行了审理。乌鲁木齐市沙依巴克区人民检察院指派检察员游舰出庭支持公诉，被告人谢萍及其辩护人赛丽到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控:一、贪污犯罪2014年11月至2019年5月，被告人谢萍在担任乌鲁木齐市沙依巴克区爱国卫生运动委员会办公室主任、友好北路片区管理委员会主任、骑马山片区党工委书记期间，利用职务上的便利违规套取公款351860元。1.2014年11月至2016年1月，被告人谢萍向乌鲁木齐市沙依巴克区人民政府打报告申请病媒防治经费，在新疆奥美林物业服务有限公司虚开发票，先后3次套取公款共计60000元。2.2015年至2018年，被告人谢萍与其驾驶员周某合谋以维修公务车（车号：×××）为由，先后12次在爱车联盟汽车服务店、润畅汽车服务店虚开、多开发票套取公款，共计35000元。3.2015年3月至2017年12月，被告人谢萍与周某合谋虚构张某（周某姨夫）、王某（周某朋友）在沙依巴克区友好北路片区管理委员会上班的事实，用“吃空饷”的方式套取公款共计78920元。4.2016年底，被告人谢萍以购买融雪剂为由，从乌鲁木齐溶路鸿业商贸有限公司处虚开发票套取公款，共计30000元。5.2019年5月，被告人谢萍安排沙依巴克区骑马山片区党工委办公室副主任郭某以拆迁购买绿网为由，水磨沟区华凌市场亿升隆达家具经销部虚开发票套取公款共计25500元。6.2017年1月至10月，被告人谢萍安排沙依巴克区友好北路管理委员会原执法中队中队长董某以车辆维修、垃圾箱维修、购买隔离墩、融雪剂、清理占道经营摊贩租用车辆等为由，分9次以陈贵元等私营业主名义，用虚开、多开发票的方式套取公款，共计122440元。二、受贿犯罪2007年至2020年，被告人谢萍在担任乌鲁木齐市沙依巴克区教育督导室副主任、主任、沙依巴克区爱国卫生运动委员会办公室主任、沙依巴克区友好北路片区管理委员会主任、沙依巴克区骑马山党工委书记期间，利用职务形成的便利和职务便利条件，为杨军华等20名私营业主及薛某等16名下属在就学、企业经营、职务晋升等方面提供帮助，索要、非法收受上述人员好处费共计1301800元。1.2007年6月，被告人谢萍利用地位形成的便利条件，通过其他国家机关工作人员职务上的便利，接受个体经营户杨某请托，为其女儿办理乌鲁木齐市第22小学入学手续方面提供帮助，收受杨某所送好处费10000元。2.2012年8月至2018年4月，被告人谢萍利用地位形成的便利条件，通过其他国家机关工作人员职务上的便利，接受新疆我家电器有限责任公司股东陈某请托，帮助其朋友杨某等6人的孩子办理乌鲁木齐市第3小学、第14小学、第3中学入学手续，先后8次收受上述人员通过陈某转送好处费共计165000元。3.2014年2月至2016年5月期间，被告人谢萍利用地位形成的便利条件，通过其他国家机关工作人员职务上的便利，接受私营业主宋某请托，为其朋友小孩办理乌鲁木齐市第50中学、第75小学入学手续，先后3次收受宋某所送好处费，共计40000元。4.2014年8月，被告人谢萍利用地位形成的便利条件，通过其他国家机关工作人员职务上的便利，接受沙依巴克区建设局副局长李某请托，帮其儿子办理乌鲁木齐市第79小学入学手续，收受李某所送好处费10000元。5.2014年8月，被告人谢萍利用职务便利，为新疆奥美林物业服务有限公司承接消杀工程提供帮助，收受该公司法定代表人栾某所送好处费20000元。6.2015年8月至2019年8月，被告人谢萍利用地位形成的便利条件，通过其他国家机关工作人员职务上的便利，接受乌鲁木齐市昊天运输公司退休职工贾某请托，帮助其朋友赵某等4人的孩子办理乌鲁木齐市第3小学、第80小学、第4中学入学手续，先后5次收受上述人员委托贾某所送好处费共计100000元。7.2015年，被告人谢萍利用职务便利，为沙依巴克区友好北路片区管理委员会执法中队原中队长董某在职务晋升方面提供帮助，收受董某所送好处费20000元。2016年至2018年，谢萍利用地位形成的便利条件，通过其他国家机关工作人员职务上的便利，接受董某请托，帮助其朋友赵某等2人的孩子办理乌鲁木齐市第14小学、第26小学入学手续，先后2次收受上述人员委托董某所送好处费60000元。2015年至2017年春节、中秋期间，董某为了维系和谢萍的关系，先后8次送给谢萍友好集团购物卡，共计价值8000元。上述款项共计88000元。8.2015年5月，被告人谢萍利用地位形成的便利条件，通过其他国家机关工作人员职务上的便利，接受乌鲁木齐市美罗伦商贸有限公司法定代表人孙某请托，帮助其孙子办理乌鲁木齐市第42小学入学手续，收受孙某所送好处费20000元。9.2016年2月，被告人谢萍利用职务便利，为沙依巴克区友好北路片区管理委员会会计郝某在工作调整方面提供帮助，收受郝某所送好处费20000元。10.2016年5月，被告人谢萍利用地位形成的便利条件，通过其他国家机关工作人员职务上的便利，接受沙依巴克区友好北路片区管理委员会城区管理科负责人高某请托，帮助其朋友李某的孩子办理乌鲁木齐市第14小学入学手续，收受李某通过高某所送的好处费30000元。2016年至2020年春节，高某为了维系和谢萍的关系，先后5次向谢萍送现金5000元。上述共计35000元。11.2017年至2019年，被告人谢萍利用职务便利，为乌鲁木齐市扬子江路凯顺来百货商行经营者李某在经营方面提供帮助，先后3次收受李某所送好处费共计18600元。12.2017年11月，被告人谢萍利用职务便利，为沙依巴克区友好北路片区管理委员会师大社区书记喻某工作调整方面提供帮助，收受喻某所送好处费10000元。13.2018年4月至2019年2月，被告人谢萍利用职务便利，为沙依巴克区骑马山片区管理委员会西源社区书记李某在工作调整方面提供帮助，先后2次收受李某所送好处费共计19800元。14.2018年1月至2019年2月，被告人谢萍利用职务便利，接受原沙依巴克区友好北路片区管理委员会友好新村西社区书记杜某请托，为其在工作调整方面提供帮助，先后3次收受杜某所送好处费共计50000元。15.2018年2月至2019年，被告人谢萍利用职务便利，为乌鲁木齐市水磨沟区华凌市场亿升隆达家具经销部经理胡某在经营方面提供帮助，先后3次收受胡某所送好处费共计15000元。16.2018年至2020年春节、中秋，沙依巴克区骑马山片区管理委员会综治中心负责人张某为了维系和谢萍的关系，得到职务晋升方面的帮助，先后5次送给谢萍友好集团购物卡，共计价值10000元。17.2018年5月至2019年10月，被告人谢萍利用职务便利，为沙依巴克区骑马山片区管理委员会西盛社区书记叶某在工作调整方面提供帮助，先后2次收受叶某所送好处费共计15000元。18.2018年5月，被告人谢萍利用职务便利，接受沙依巴克区骑马山片区党工委办公室副主任郭某请托，为其亲属黄某调整工作岗位提供帮助，收受郭某所送友好集团购物卡，价值共计5000元。19.2018年5月，被告人谢萍利用地位形成的便利条件，通过其他国家机关工作人员职务上的便利，接受沙依巴克区炉院街卫生服务中心藏北卫生服务站负责人陈某请托，帮助其朋友王某的孩子办理乌鲁木齐市第3中学入学手续，收受王某通过陈某所送的好处费20000元。20.2018年8月，被告人谢萍利用地位形成的便利条件，通过其他国家机关工作人员职务上的便利，接受沙依巴克区友好北路片区管理委员会友谊社区书记杨某请托，帮助其女儿办理乌鲁木齐市第41中学入学手续，收受杨某所送好处费10000元。21.2018年8月，被告人谢萍利用地位形成的便利条件，通过其他国家机关工作人员职务上的便利，接受沙依巴克区友好北路片区管理委员会军区医院社区书记石某请托，帮助其儿子在乌鲁木齐市第41中学调整班级，收受石某所送好处费10000元。22.2018年7月，被告人谢萍利用地位形成的便利条件，通过其他国家机关工作人员职务上的便利，接受沙依巴克区友好北路片区管理委员会行政职务管理中心干部谢某请托，帮助其朋友陈某的孩子办理乌鲁木齐市第41中学入学手续，收受关某通过谢某所送好处费共计15000元。23.2018年12月至2019年6月，沙依巴克区骑马山路西社区书记杨某为了拉近和谢萍的关系，得到工作方面的照顾，先后3次送给谢萍友好商场购物卡，共计价值6000元。24.2018年12月，被告人谢萍利用职务便利，为沙依巴克区骑马山片区管理委员会纪工委副书记褚某在工作调整方面提供帮助，收受褚某所送好处费5000元。25.2019年4月，被告人谢萍利用地位形成的便利条件，通过其他国家机关工作人员职务上的便利，接受沙依巴克区和幸汽配店业务员郭某请托，帮助其孩子办理乌鲁木齐市第55小学入学手续，收受郭某所送好处费10000元。26.2019年4月，被告人谢萍利用地位形成的便利条件，通过其他国家机关工作人员职务上的便利，接受乌鲁木齐市经济技术开发区闽辉汽配城主管薛某请托，帮助其孩子办理乌鲁木齐市第55小学入学手续，收受薛某所送好处费10000元。27.2019年4月，被告人谢萍收受禾和小菜饭馆老板张某为拉近关系，以借为名，送给谢萍好处费126500元；2019年7月，谢萍利用职务便利，为张某餐厅经营方面提供帮助，收受张某所送10张友好商场购物卡，共计价值10000元。2019年8月，谢萍利用地位形成的便利条件，通过其他国家机关工作人员职务上的便利，接受张某请托，帮助其朋友的孩子办理乌鲁木齐市第22小学入学手续，收受张某所送一部华为手机，经鉴定价值为9900元。上述共计146400元。28.2019年3月，被告人谢萍利用职务便利条件，为沙依巴克区友好北路片区管理委员会友谊路社区干部王某在社区事业编考试方面提供帮助，收受王某所送好处费100000元。29.2019年3月至2020年3月，被告人谢萍利用职务便利，为沙依巴克区骑马山片区管理委员会儿童村社区书记米某职务晋升方面提供帮助，先后3次收受米某所送黄金手镯（经鉴定价值为13000元）、价值10000元友好集团购物卡、20000元现金，共计价值43000元。30.2019年7月，被告人谢萍利用职务便利，为私营业主朱某在工程款结算方面提供帮助，收受朱某所送好处费8000元。31.2019年9月，被告人谢萍利用职务影响力，为沙依巴克区友好北路管理委员会干部周某在户口落户、职务晋升等方面提供帮助，向周某索要现金200000元。32.2019年10月，被告人谢萍利用职务便利，为沙依巴克区骑马山片区管理委员会西盛社区副主任薛某在工作调整方面提供帮助，收受薛某所送2张友好集团购物卡，共计价值2000元。33.2019年10月，被告人谢萍利用职务便利条件，为原乌鲁木齐市友好北路片区管理委员会宝地社区书记杨某在职务调整方面提供帮助，收受杨某所送好处费50000元。2017年至2018年春节，杨某为和谢萍维系关系，先后2次送给谢萍友好集团购物卡，价值5000元。上述共计55000元。34.2019年6月，沙依巴克区骑马山片区管理委员会西源社区副主任周某为了拉近和谢萍的关系，得到工作方面的照顾，送给谢萍现金5000元。35.2020年3月，沙依巴克区骑马山片区管理委员会西盛社区副主任赵某为了拉近与谢萍的关系，得到工作方面的照顾，送给谢萍友好集团购物卡，价值5000元。被告人谢萍到案后，交代了调查机关已掌握的受贿行为，并坦白了调查机关尚未掌握的部分受贿行为，主动交代了贪污的行为，并且退缴了全部赃款。公诉机关认为，被告人谢萍作为国家机关工作人员，利用职务便利，以骗取手段非法占有公共财物，共计人民币351860元，数额巨大；且利用职务便利或者职权地位形成的便利条件，为请托人谋取利益，收受他人财物共计人民币1301800元，数额巨大；其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十五条、第三百八十八之规定，犯罪事实清楚、证据确实、充分，应当以贪污罪、受贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定，应当数罪并罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。鉴于被告人谢萍主动供述贪污的罪行，系自首，坦白其他受贿罪行，且当庭自愿认罪认罚，退缴全部赃款，可以从轻处罚，故建议对被告人谢萍数罪并罚判处有期徒刑五年，并处罚金。被告人谢萍对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，对公诉机关提出的量刑建议认可，当庭表示自愿认罪认罚并同意适用简易程序。辩护人赛丽的辩护意见是，对公诉机关指控被告人谢萍犯贪污罪、受贿罪的事实及罪名不持异议，但被告人谢萍具有自首情节，供述稳定、完整，所收受赃款未用于犯罪等违法行为，积极退缴全部赃款，未给国家造成经济损失，当庭自愿认罪认罚，有悔罪表现，建议对被告人谢萍在量刑时从轻处罚。本院经审理查明的事实与公诉机关指控一致。另查明，2020年5月，自治区党委第六巡视组向乌鲁木齐市监察委员会移交了关于反映乌鲁木齐市沙依巴克区骑马山片区党工委书记谢萍有关问题线索。5月29日，乌鲁木齐市监察委员会对本案进行立案调查。当日，办案人员前往乌鲁木齐市沙依巴克区骑马山片区管理委员会将被告人谢萍带回，5月30日采取留置措施。谢萍到案后，坦白交代乌鲁木齐市监察委员会已掌握的叶某向其行贿15000元、褚某向其行贿5000元，向周某索贿200000元的犯罪事实；并主动供述乌鲁木齐市监察委员会尚未掌握的其贪污公款、受贿折合人民币共计1433660元的犯罪事实。上述事实，同时有被告人谢萍的供述与辩解，证人周某、董某等人的证言，交易票据，学籍卡信息，情况说明，干部任免文件，到案经过，人口信息表等证据在卷印证证实，足以认定。本院认为，被告人谢萍身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，采用骗取的手段非法占有公共财物，共计351860元，数额巨大，其行为已构成贪污罪；被告人谢萍又利用职务或者职权形成的便利条件，为请托人谋取利益，收受他人财物共计1301800元，数额巨大，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控被告人谢萍犯贪污罪、受贿罪的事实及罪名成立。鉴于被告人谢萍被留置后，主动向监察机关如实供述自己贪污的罪行，系自首，可减轻处罚；又如实供述其他收受他人贿赂的犯罪事实，系坦白，可从轻处罚。在侦查阶段，被告人谢萍能够退缴全部赃款，当庭自愿认罪认罚，可以从轻处罚。被告人谢萍的辩护人要求对其从轻处罚的辩护意见成立，公诉机关提出的量刑建议亦适当，本院均予以采纳。为维护国家机关的正常管理活动及国家工作人员职务行为的廉洁性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第三百八十五条、第三百八十八条、第六十九条、第六十七条第一款及第三款、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人谢萍犯贪污罪，判处有期徒刑二年零六个月，并处罚金人民币十万元；犯受贿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币二十万元，数罪并罚，决定执行有期徒刑五年，并处罚金人民币三十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年11月28日起至2025年5月29日止。罚金于本判决生效后十日内缴纳）二、扣押在案的违纪款由扣押机关依照本判决确定的犯罪数额予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长 路淼审判员武惠军人民陪审员李玉忠二〇二一年一月二十六日书记员 刘       晓       敏