山东省威海市中级人民法院国 家 赔 偿 决 定 书(2020)鲁10法赔2号赔偿请求人：于方民，男，1954年3月19日生，汉族，住威海市。于方民于2020年7月7日以再审无罪赔偿为由，向本院申请国家赔偿。本院依法进行审查，现已审查终结。赔偿请求人于方民申请称，2002年10月30日，赔偿请求人于方民因涉嫌犯故意杀人罪被刑事拘留，于12月7日被逮捕，后被判处有期徒刑五年，并在监狱服刑。2019年10月9日，潍坊市中级人民法院（以下简称潍坊中院）作出（2018）鲁07刑再13号刑事判决书，改判赔偿请求人无罪。赔偿请求人据此提出国家赔偿申请，具体理由如下：1.赔偿请求人被侵犯人身自由1563天，应支付人身自由赔偿金。赔偿请求人每日被强制劳动20多小时，被羁押一日应顶两日，根据劳动法的规定休息日、节假日应支付不低于工资二倍和三倍的工资报酬。2.赔偿请求人原是国家公务员，多次被记功、授奖，因莫须有的罪名，名誉被毁、事业中断、政治身份被剥夺、社会评价降到冰点，应给予精神损害赔偿。根据法发〔2014〕14号《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》，精神损害抚慰金原则上不超过人身自由赔偿金、生命健康赔偿金的百分之三十五。各地法院在实际执行中因案因人而异，突破了百分之三十五的弹性规定，本案亦应考虑国家赔偿所蕴含的救济损害和抚慰创伤的功能及错案形成的原因，向赔偿请求人支付相应的精神损害抚慰金。3.赔偿请求人花费的律师费，媒体来威专访、报道、交通、食宿费，往返各地申诉费用，请托领导、专家咨询等维权费用，个人缴纳的医疗保险费、住院治疗费、档案托管费，均系错案造成的，应予赔偿。4.因错案导致赔偿请求人名誉受损，留下案底，要求处理好赔偿请求人的不良信息，不影响赔偿请求人的日常出行。综上，赔偿请求如下：1.支付侵犯人身自由赔偿金1531248元（每日赔偿金346.75元×1563天×2=1083940.5元；双休日赔偿金346.75元×522天×2=362007元，节假日赔偿金346.75元×41天×2×3=85300.5元。）；2.支付精神损害抚慰金1456589元；3.支付维权费用558150元；4.支付医疗保险费4230元、治疗费7988.72元、档案托管费150元，1-4项共计3558355.72元；5.消除影响、恢复名誉、赔礼道歉，具体为：在山东省电视台、威海电视台、报社等媒体公开赔礼道歉、恢复名誉以消除错误判决造成的负面影响，在威海市自然资源和规划局召开“于方民同志恢复名誉”大会；6.处理好因错判给本人身份留下的不良信息，包括看守所、监狱、居委会等涉及交通、出入境检查等。赔偿请求人于方民提交以下证据：山东省高级人民法院（以下简称山东高院）（2004）鲁刑监字第59号再审决定书、环翠区人民法院（以下简称环翠区法院）（2003）环刑初字第302号刑事附带民事判决书、威海市中级人民法院（以下简称威海中院）（2007）威刑再终字第2号刑事附带民事裁定书、山东高院（2008）鲁刑监字第80号驳回申诉通知书、山东高院（2018）鲁刑申125号再审决定书、潍坊中院（2018）鲁07刑再13号刑事判决书、社会保险费缴费凭证、城镇居民医保收费收据、威海市立医院住院处出具的证明、威海市立医院住院病人费用清单、威海市城镇居民医疗保险统筹费用结算单、律师费发票及收据。经审查查明，赔偿请求人于方民原系威海经济技术开发区国土资源局局长。2002年10月30日，于方民因涉嫌犯故意杀人罪被刑事拘留，12月7日被逮捕,后在威海监狱服刑。2003年5月19日，环翠区法院作出（2003）环刑初字第68号刑事附带民事判决，判决：被告人于方民犯故意杀人罪，判处有期徒刑五年，赔偿附带民事诉讼原告人李某1经济损失65515.3元。被告人于方民不服该判决，向本院提起上诉。2003年7月25日，本院作出（2003）威刑一终字第15号刑事附带民事裁定，撤销原判，发回环翠区法院重审。2003年11月17日，环翠区法院作出（2003）环刑初字第302号刑事附带民事判决，以故意杀人罪判处被告人于方民有期徒刑五年，赔偿李某1各项经济损失65515.3元。于方民不服，又向本院提起上诉。2004年2月16日，本院作出（2003）威刑一终字第44号刑事附带民事裁定，驳回上诉，维持原判。于方民不服生效判决及裁定，向山东高院提出申诉。山东高院以事实不清，证据不足为由，指令本院进行再审。2005年12月2日，本院作出（2005）威刑再终字第2号刑事附带民事裁定，撤销（2003）环刑初字第302号刑事附带民事判决和（2003）威刑一终字第44号刑事附带民事裁定，发回环翠区法院重审。2006年12月8日，环翠区法院作出（2003）威环刑重字第302号刑事附带民事判决书，该判决认定：2002年6月21日晚，被告人于方民与朋友就餐并饮酒。就餐结束后，被告人于方民酒后独自驾驶轿车先行离开，行至瀛洲路一处，被被害人李某1无故阻拦，二人发生争执，李某1逞强躺在被告人于方民驾驶的车前挡住去路，并出言挑衅，被告人于方民驾驶该车从李某1身上轧过，致李某1重伤。据此，环翠区法院判决被告人于方民犯故意杀人罪，判处有期徒刑五年，赔偿李某1各项经济损失123058.51元。于方民不服该判决，向本院提起上诉。2007年2月8日，本院作出（2007）威刑一执字第97号刑事裁定书，对于方民减余刑释放，刑期自裁定减刑之日起计算，即自2002年10月30日至2007年2月8日。2007年7月2日，本院作出（2007）威刑再终字第2号刑事附带民事裁定，驳回上诉，维持原判。于方民再次向山东高院申诉。2009年10月20日，山东高院作出（2008）鲁刑监字第80号驳回申诉通知书，驳回于方民的申诉。2013年6月20日，最高人民法院作出（2013）刑监字第97号函，要求山东高院进一步审查处理。2018年4月26日，山东高院作出（2018）鲁刑申125号再审决定书，指定潍坊中院进行再审。2019年10月9日，潍坊中院作出（2018）鲁07刑再13号刑事判决书，该判决认为，原审认定于方民犯故意杀人罪的主要依据除相关证人证言外，本案缺乏能够锁定于方民作案的客观证据，本案是否另有他人作案存疑；原判据以定案的证据没有形成完整锁链，没有达到证据确实、充分的法定证明标准，也没有达到基本事实清楚、基本证据确凿的定罪要求。原审认定于方民犯故意杀人罪的事实不清、证据不足，指控的犯罪不能成立，依法应予改判纠正。经审判委员会讨论决定，判决：一、撤销威海中院（2007）威刑再终字第2号刑事附带民事裁定书和环翠区法院（2003）威环刑重字第302号刑事附带民事判决书；二、原审被告人于方民无罪。于方民自2002年10月30日被刑事拘留至2007年2月8日被减刑释放共被限制人身自由1563天。以上事实有以下证据予以证实：山东高院（2004）鲁刑监字第59号再审决定书、环翠区法院（2003）环刑初字第302号刑事附带民事判决书、威海中院（2007）威刑一执字第97号刑事裁定书及（2007）威刑再终字第2号刑事附带民事裁定书、山东高院（2008）鲁刑监字第80号驳回申诉通知书、山东高院（2018）鲁刑申125号再审决定书、潍坊中院（2018）鲁07刑再13号刑事判决书。本院认为，《中华人民共和国国家赔偿法》（以下简称《国家赔偿法》）第十七条规定：“行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：……（三）依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的；……”赔偿请求人于方民系再审改判无罪，且原判刑罚已经执行，具有取得国家赔偿的权利。根据《国家赔偿法》第二十一条，再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。本院系作出原生效判决的人民法院，系本案的赔偿义务机关。《国家赔偿法》第二条第一款规定：“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”根据上述规定，国家赔偿适用法定赔偿原则，赔偿项目、方式和计算标准均需依据法律规定予以确定。一、关于侵犯人身自由权赔偿金。根据《国家赔偿法》第三十二条、第三十三条，国家赔偿以支付赔偿金为主要方式；侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。根据法〔2020〕138号《最高人民法院作出国家赔偿决定时适用2019年度全国职工日平均工资标准的通知》，人民法院自2020年5月18日起，作出国家赔偿决定时，对侵犯公民人身自由的每日赔偿金为346.75元。赔偿请求人于方民被限制人身自由1563天，被侵犯人身自由权赔偿金为346.75元×1563天=541970.25元。赔偿请求人主张的双倍工资及休息日、节假日多倍工资报酬没有法律依据，不应支持。二、关于精神损害赔偿方式及精神损害抚慰金数额。《国家赔偿法》第三十五条规定：“有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金”。本案中，赔偿请求人原系国家公务员，因被判刑人身自由受到侵害，失去原职务，考虑其人身自由受到侵害及精神受损的情况，并考量日常生活、工作学习、家庭关系、社会评价受到影响的情况，应为其消除影响，恢复名誉，赔礼道歉，并支付精神损害抚慰金。根据法发〔2014〕14号《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》，精神损害抚慰金原则上不超过人身自由赔偿金总额的百分之三十五，最低不少于一千元，本院酌情按照人身自由赔偿金总额的百分之三十五支付赔偿请求人于方民精神损害抚慰金541970.25元×35%=189689.59元。三、赔偿请求人主张的维权费用、医疗保险费、住院治疗费、档案托管费，不属于《国家赔偿法》规定的赔偿范围，该主张不应得到支持。赔偿请求人要求处理好因错判给本人身份留下的不良信息，包括看守所、监狱、居委会等涉及交通、出入境检查等，亦不属于国家赔偿的范围，可另循其他途径解决。综上，依照《国家赔偿法》第二条、第十七条、第二十三条、第二十四条、第三十二条、第三十三条、第三十五条的规定，决定如下：一、支付赔偿请求人于方民因被侵犯人身自由的赔偿金人民币541970.25元；二、支付赔偿请求人于方民精神损害抚慰金人民币189689.59元；三、为赔偿请求人于方民消除影响，恢复名誉，赔礼道歉;四、驳回赔偿请求人于方民的其他国家赔偿申请。如不服本决定，可在本决定书送达之日起三十日内向山东省高级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。二〇二一年一月六日