福建省连城县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）闽0825刑初280号 公诉机关连城县人民检察院。 被告人谢运石，男，1966年1月5日出生于福建省连城县，汉族，初中文化，住福建省连城县,现住福建省连城县。因本案于2020年9月4日被留置，同年10月27日被拘留，同年11月10日被逮捕。现羁押于龙岩市第二看守所。 辩护人池昌斌、兰华耀，均为福建津都律师事务所律师。 连城县人民检察院以连检一部刑诉〔2020〕279号起诉书指控被告人谢运石犯贪污罪、非国家工作人员受贿罪、职务侵占罪、诈骗罪，于2020年12月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。连城县人民检察院指派检察员曹立雄出庭支持公诉，被告人谢运石及其辩护人池昌斌到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控： 一、贪污罪 2015年上半年，被告人谢运石在承建连城县XX镇农村饮用水安全项目土建工程期间，在××镇农村饮用水安全工程领导小组成员、XX镇水利工作站工作人员赖某1（已判刑）的指使下，以虚增土建工程量的方式帮助赖某1套取项目资金人民币145607元（以下币种同），并根据赖某1的要求，将其中的70000元给赖某1，剩余款项由其保管后用于个人生活开支。 2018年9月18日，被告人谢运石向连城县纪委监察委投案，如实供述自己帮助赖某1套取项目资金的犯罪事实，并于同日向连城县XX镇财政所退回76200元。 二、非国家工作人员受贿罪 2010年至2016年间，被告人谢运石在担任连城县XX镇大坪村党支部书记兼大坪村财务监督小组组长期间，利用职务便利，先后收受揭某、邱某、沈某1、陈某1等人贿赂款共计79830元。具体事实如下： 1.2010年下半年，被告人谢运石在XX镇大坪村外坊塅污水管网渠道修复工程建设中，为承包人揭某在工程结算、验收上提供帮助，收受揭某贿送的15000元。 2.2013年春节前，被告人谢运石在福建省连城宏泰开发有限公司（以下简称宏泰公司）开发冠豸大庄园项目以及连城县土地收储中心征收大坪村土地过程中，帮忙宏泰公司协调土地征收事宜，收受宏泰公司股东邱某贿送的40000元。 3.2016年10月，被告人谢运石在XX镇大坪村外坊塅桩板坝水毁修复工程建设中，为承包人揭某在工程结算、验收上提供帮助，收受揭某贿送的13000元。 4.2016年年底，被告人谢运石在XX镇大坪村实施“一事一议财政奖补”人饮工程项目中，为连城县自来水公司在管道采购及工程款结算等业务上提供帮助，收受连城县自来水公司时任经理沈某1贿送的6000元。 5.2020年1月，被告人谢运石在XX镇大坪村“一事一议”道路工程及笼式足球场工程项目建设中，为承包人陈某1在工程结算、验收上提供帮助，收受陈某1贿送的十条软中华香烟，价值5830元。 三、职务侵占罪 2011年至2013年，被告人谢运石在担任XX镇大坪村党支部书记兼大坪村财务监督小组组长期间，利用职务便利，个人和伙同他人通过虚列酒店餐费接待单及收款收据的方式，套取大坪村集体资金共计92000元，个人得款82000元。具体事实如下： 1.2011年春节前，被告人谢运石明知XX镇大坪村村民委员会原主任揭某1通过虚列开支的方式套取村集体资金20000元用于发放所谓“油费”，仍然收受揭某1所给的10000元。 2.2013年下半年，被告人谢运石通过虚开敦香大酒店菜单及收款收据，以虚列接待费支出的方式，套取XX镇大坪村集体资金72000元归个人使用。 四、诈骗罪 2014年2月至9月，被告人谢运石伙同揭某（另案处理）通过未实际经营的连城县同心种植农民专业合作社，以虚构事实、隐瞒真相的方法骗取国家财政资金56000元。其中被告人谢运石分得42000元，揭某分得14000元。具体事实如下： 1.2014年年初，被告人谢运石通过未实际经营的连城县同心种植农民专业合作社向XX镇政府争取了30000元补助金，且未用于合作社经营发展，并将该笔补助金私分。其中，被告人谢运石分得29000元，揭某分得1000元。 2.2014年8月，被告人谢运石及揭某明知连城县同心种植农民专业合作社不符合土地流转补助金申报条件，仍然向连城县农业局申报，并带连城县农业局、财政局工作人员到其他村民田里验收，谎报是自己合作社的土地，骗取连城县农业局土地流转补助金26000元。其中，被告人谢运石分得13000元，揭某分得13000元。 2020年9月4日，被告人谢运石被连城县监察委员会立案调查并留置，被告人谢运石如实供述自己的犯罪事实，同时主动交代连城县监察委员会未掌握的职务侵占、诈骗的犯罪事实。案发后，被告人谢运石家属代为退出赃款29500元。 针对指控，公诉机关提供了连城县监察委员会出具的谢运石问题线索来源情况说明、立案决定书、留置决定书、任职证明材料、到案经过、户籍证明、无犯罪记录证明、退赃凭据、连城县人民法院刑事判决书，XX镇政府文件、XX镇农村饮水安全项目相关文件材料、项目拨款账证材料、项目招投标材料、项目土建工程材料、其他账证材料、XX镇村会计委托代理服务中心提供的大坪村相关红牛酒楼、敦香大酒店菜单、收款收据、会计凭证等账证、XX镇村会计委托代理服务中心提供的大坪村污水管网渠道、外坊塅桩板坝水毁修复、“一事一议财政奖补”人饮工程、道路硬化和笼式足球场工程及邱某领取2650000元土地收储补偿金等相关账证材料，连城县自来水公司提供的领料单、发票、原始记账单和会计凭证，龙岩市烟草公司连城县分公司出具的价格证明和邱某提供的征地补偿发放单、受案登记表、立案决定书及连城县同心种植农民专业合作社设立资料、向上级争取补助款的相关账证等书证；证人赖某1、谢某1、沈某1、沈某2、刘某、吴某、黄某1、李某1、李某2、赖某2、施某、揭某、揭某1、杨某、邱某、陈某1、揭某1、罗某1、揭某2、罗某2、张某1、揭某3、黄某2、谢某2、童某、揭某4、陈某2、林某、罗某3、张某2、陈某3等人的证言；被告人谢运石的供述和辩解等证据。 公诉机关认为，被告人谢运石在承建工程项目过程中，帮助履行公务人员以虚增工程量的方式，套取项目资金145607元；被告人谢运石利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物共计79830元；被告人谢运石利用职务便利，个人和伙同他人侵占村集体资金92000元；被告人谢运石以非法占有为目的，伙同他人以虚构事实、隐瞒真相的方法，骗取政府补助资金56000元，应当以贪污罪、非国家工作人员受贿罪、职务侵占罪、诈骗罪追究其刑事责任。被告人谢运石认罪认罚，可以从宽处理；被告人谢运石在贪污共同犯罪中起次要作用，系从犯，应从轻处罚；被告人谢运石主动投案并如实供述自己涉嫌贪污的犯罪事实，属自首，可从轻处罚；被告人谢运石如实供述非国家工作人员受贿犯罪事实，属坦白，可从轻处罚；被告人谢运石如实供述监察机关未掌握的职务侵占、诈骗犯罪事实，属自首，可从轻处罚；被告人谢运石退出贪污犯罪的全部赃款，退出非国家工作人员受贿犯罪的部分赃款，可酌情从轻处罚。综上，建议对被告人谢运石以贪污罪判处有期徒刑九个月，并处罚金；以非国家工作人员受贿罪判处有期徒刑六个月；以职务侵占罪判处有期徒刑六个月；以诈骗罪判处有期徒刑一年四个月，并处罚金，数罪并罚后，建议执行有期徒刑二年八个月，并处罚金。 被告人谢运石对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议均无异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议，认罪认罚。 被告人谢运石的辩护人对公诉机关指控的事实和罪名均无异议，被告人表示愿意缴纳罚金，并继续推出剩余赃款，建议检察机关在量刑上进行适当调整。 经审理查明: 一、贪污罪 2015年上半年，被告人谢运石在承建连城县XX镇农村饮用水安全项目土建工程期间，在××镇农村饮用水安全工程领导小组成员、XX镇水利工作站工作人员赖某1（已判刑）的指使下，以虚增土建工程量的方式帮助赖某1套取项目资金145607元，并根据赖某1的要求，将其中的70000元给赖某1，剩余款项由其保管后用于个人生活开支。 2018年9月18日，被告人谢运石向连城县纪委监察委投案，如实供述自己帮助赖某1套取项目资金的犯罪事实，并于同日向连城县XX镇财政所退清贪污所得赃款。 上述事实，有经当庭举证、质证的本院（2019）闽0825刑初301号刑事判决书、XX镇农村饮水安全项目相关文件材料、项目拨款账证材料、项目招投标材料、项目土建工程材料等书证；证人赖某1、谢某1、沈某1、沈某2、刘某、吴某、黄某1、李某1、李某2、赖某2、施某的证言；被告人谢运石的供述和辩解等证据证实。 二、非国家工作人员受贿罪 2010年至2016年间，被告人谢运石在担任连城县XX镇大坪村党支部书记兼大坪村财务监督小组组长期间，利用职务便利，先后收受揭某、邱某、沈某1、陈某1等人贿赂款共计79830元。具体事实如下： 1.2010年下半年，被告人谢运石在XX镇大坪村外坊塅污水管网渠道修复工程建设中，为承包人揭某在工程结算、验收上提供帮助，收受揭某贿送的15000元。 2.2013年春节前，被告人谢运石在宏泰公司开发冠豸大庄园项目以及连城县土地收储中心征收大坪村土地过程中，帮忙宏泰公司协调土地征收事宜，收受宏泰公司股东邱某贿送的40000元。 3.2016年10月，被告人谢运石在XX镇大坪村外坊塅桩板坝水毁修复工程建设中，为承包人揭某在工程结算、验收上提供帮助，收受揭某贿送的13000元。 4.2016年年底，被告人谢运石在XX镇大坪村实施“一事一议财政奖补”人饮工程项目中，为连城县自来水公司在管道采购及工程款结算等业务上提供帮助，收受连城县自来水公司时任经理沈某1贿送的6000元。 5.2020年1月，被告人谢运石在XX镇大坪村“一事一议”道路工程及笼式足球场工程项目建设中，为承包人陈某1在工程结算、验收上提供帮助，收受陈某1贿送的十条软中华香烟，价值5830元。 上述事实，有经当庭举证、质证的XX镇村会计委托代理服务中心提供的大坪村污水管网渠道、外坊塅桩板坝水毁修复、“一事一议财政奖补”人饮工程、道路硬化及笼式足球场工程、邱某领取土地收储补偿金等相关账证材料、连城县自来水公司提供的领料单、发票、原始记账单和会计凭证、龙岩市烟草公司连城县分公司出具的价格证明、大坪村两委相关会议记录等书证；证人揭某、揭某1、杨某、邱某、沈某1、陈某1的证言；被告人谢运石的供述和辩解等证据证实。 三、职务侵占罪 2011年至2013年，被告人谢运石在担任XX镇大坪村党支部书记兼大坪村财务监督小组组长期间，利用职务便利，个人或伙同他人通过虚列酒店餐费接待单及收款收据的方式，套取大坪村集体资金共计92000元，其中个人得款82000元。具体事实如下： 1.2011年春节前，被告人谢运石明知XX镇大坪村村民委员会原主任揭某1（另案处理）通过虚列开支的方式套取村集体资金20000元用于发放所谓“油费”，仍然收受揭某1所给的10000元。 2.2013年下半年，被告人谢运石通过虚开敦香大酒店菜单及收款收据，以虚列接待费支出的方式，套取XX镇大坪村集体资金72000元归个人使用。 上述事实，有经当庭举证、质证的相关红牛酒楼和敦香大酒店菜单及收款收据等账证材料；证人揭某1、罗某1、揭某2、杨某、罗某2、张某1、揭某、揭某3的证言；被告人谢运石的供述和辩解等证据证实。 四、诈骗罪 2014年2月至9月，被告人谢运石伙同揭某（另案处理）通过未实际经营的连城县同心种植农民专业合作社，以虚构事实、隐瞒真相的方法骗取国家财政资金56000元。其中被告人谢运石分得42000元，揭某分得14000元。具体事实如下： 1.2014年年初，被告人谢运石通过未实际经营的连城县同心种植农民专业合作社向XX镇政府争取了30000元补助金，且未用于合作社经营发展，并将该笔补助金私分。其中，被告人谢运石分得29000元，揭某分得1000元。 2.2014年8月，被告人谢运石及揭某明知连城县同心种植农民专业合作社不符合土地流转补助金申报条件，仍然向连城县农业局申报，并带连城县农业局、财政局工作人员到其他村民田里验收，谎报是自己合作社的土地，骗取连城县农业局土地流转补助金26000元。其中，被告人谢运石分得13000元，揭某分得13000元。 上述事实，有经当庭举证、质证的连城县同心种植农民专业合作社的设立资料、土地流转农业经营实体项目申报材料、记账凭证、连城县农业局会议记录及相关文件等书证；证人揭某、黄某2、谢某2、童某、揭某4、陈某2、陈某4、林某、罗某3、张某2、陈某3的证言；被告人谢运石的供述和辩解等证据证实。 2018年9月18日，被告人谢运石主动投案，到案后如实供述自己贪污的犯罪事实。2020年9月4日，被告人谢运石被连城县监察委员会立案调查并留置，到案后如实供述连城县监察委员会已经掌握的非国家工作受贿的犯罪事实，同时主动交代连城县监察委员会未掌握的职务侵占、诈骗的犯罪事实。案发后，被告人谢运石家属代为退出非国家工作人员受贿犯罪赃款29500元。 本案事实还有连城县监察委员会出具的谢运石问题线索来源情况说明、谢运石谈话笔录、立案决定书、留置决定书、拘留证、逮捕证、任职证明材料、到案经过、户籍证明、无犯罪记录证明、退赃凭据等证据证实。 本院认为，被告人谢运石在承建工程项目过程中，帮助履行公务人员以虚增工程量的方式，套取项目资金145607元，其行为已构成贪污罪；被告人谢运石在担任XX镇大坪村党支部书记兼大坪村财务监督小组组长期间，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物共计79830元，数额较大，其行为已构成非国家工作人员受贿罪；被告人谢运石利用职务便利，个人和伙同他人侵占村集体资金共计92000元，其行为已构成职务侵占罪；被告人谢运石以非法占有为目的，伙同他人以虚构事实、隐瞒真相的方法，骗取政府补助资金56000元，其行为已构成诈骗罪。公诉机关指控的事实和罪名成立。被告人谢运石一人犯数罪，依法应当数罪并罚。被告人谢运石在贪污共同犯罪中起次要作用，系从犯，应当对其犯贪污罪从轻处罚；被告人谢运石主动投案，到案后如实供述自己贪污的罪行，属自首，可对其犯贪污罪从轻或减轻处罚；被告人谢运石被动到案后，如实供述监察机关尚未掌握的职务侵占、诈骗的罪行，属自首，可对其犯职务侵占罪、诈骗罪从轻或减轻处罚；被告人谢运石到案后如实供述自己非国家工作人员受贿的罪行，可对其犯非国家工作人员受贿罪从轻处罚；被告人谢运石退出贪污犯罪的全部赃款，退出非国家工作人员受贿犯罪的部分赃款，可对其犯贪污罪、非国家工作人员受贿罪酌情从轻处罚；被告人谢运石对公诉机关指控的事实、罪名以及量刑建议均无异议，表示认罪认罚，可以依法从宽处理。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款、第二百六十六条、第二百七十一条、第三百八十二条第一款、第三款、第二十五条第一款、第二十七条、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条、第六十九条第一款、第三款，《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十九条第一款之规定，判决如下: 一、被告人谢运石犯贪污罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币十万元；犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑六个月；犯职务侵占罪，判处有期徒刑六个月；犯诈骗罪，判处有期徒刑一年四个月，并处罚金人民币一万元。总和刑期为有期徒刑三年一个月，并处罚金人民币十一万元，决定执行有期徒刑二年八个月，并处罚金人民币十一万元； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2020年9月4日起至2023年5月3日止。罚金应在判决生效后一个月内缴纳。） 二、对被告人谢运石退出的非国家工作人员受贿所得赃款人民币29500元予以追缴，上缴国库；继续追缴被告人谢运石的非国家工作人员受贿所得赃款人民币50330元、职务侵占所得赃款人民币92000元，上缴国库；继续追缴被告人谢运石诈骗所得赃款人民币42000元，其中人民币29000元用以返还连城县XX镇人民政府，人民币13000元用以返还连城县农业局。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向龙岩市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份、副本二份。 审 判 长  林青松 人民陪审员  杨达镇 人民陪审员  罗镇彬 二〇二一年一月二十五日 代理书记员  李孙海 附相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第一百六十三条第一款公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。 第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。 第二百七十一条公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。 第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 第三款与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或免除处罚。 第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。 第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十九条第一款判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 第三款数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 《中华人民共和国监察法》 第四十四条第三款被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后，被依法判处管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。