河南省濮阳县人民法院执 行 裁 定 书（2020）豫0928执异96号案外人：何孝选，男，1965年3月27日出生，汉族，住濮阳县。系濮阳县清河头乡西刘贯寨村一队队长。案外人：何成署，男，1971年8月12日出生，汉族，住濮阳县。系濮阳县清河头乡西刘贯寨村二队队长。案外人：肖传虎，男，1957年10月12日出生，汉族，住濮阳县。系濮阳县清河头乡西刘贯寨村三队队长。案外人：肖培林，男，1958年4月7日出生，汉族，住濮阳县。系濮阳县清河头乡西刘贯寨村四队队长。案外人：李银海，男，1953年2月28日出生，汉族，住濮阳县。系濮阳县清河头乡西刘贯寨村五队队长。案外人：李俊生，男，1961年1月12日出生，汉族，住濮阳县。系濮阳县清河头乡西刘贯寨村六队队长。案外人：何明周，男，1957年1月10日出生，汉族，住濮阳县。系濮阳县清河头乡西刘贯寨村七队队长。案外人：岳相保，男，1946年11月23日出生，汉族，住濮阳县。系濮阳县清河头乡西刘贯寨村八队队长。以上八案外人共同委托代理人：肖文博，男，1997年8月22日出生，汉族，住濮阳县清河头乡西刘关寨村**。身份证号码：4109281997********。申请执行人：彭海建，男，1962年11月6日出生，汉族，住，住濮阳市××区××路办事处××组份证号：4109011962××××××××。被执行人：濮阳县清河××西刘××村民委员会，住所地：濮阳县清河××西刘××村。统一社会信用代码证号：54410928B677601196。法定代表人：何克伟，该村村委会主任。本院在执行××与濮阳县××西刘贯寨村民委员会（以下简称：西刘贯寨村委会）土地租赁合同纠纷一案中，案外人何孝选、何成署、肖传虎、肖培林、李银海、李俊生、何明周、岳相保对法院扣划西刘贯寨村委会银行账户内存款597500元的行为不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。案外人何孝选、何成署、肖传虎、肖培林、李银海、李俊生、何明周、岳相保称，请求停止（2020）豫0928执3182号执行裁定书对被执行异议人财产采取一切强制措施。事实与理由：2020年12月份西刘贯寨村委会的账户被采取了查封、冻结措施，并被扣划597500元，被扣划的该笔款项，是恒大、公园绿地、清河社区等所征的西刘贯寨村村民集体土地的补偿、安置、附着物补偿及赔偿款，该款因不直接对村民发放，补偿、赔偿单位是先行转付至村委会对公账户，再由村委会分别支付给各小组村民成员，故本案被扣划的597500元款项并非西刘贯寨村委会的财产，现依法提起执行异议，望法院查清事实，并支持案外人的请求。为支持其主张，案外人提交以下证据：1、（2020）豫0928执3182号执行裁定书复印件一份；2、（2019）豫0928民初4216号、（2020）豫09民终1191号民事判决书复印件各一份。3、高铁、道路用地分地届图、恒大项目用地分户面积图、公园绿地项目用地分户面积图复印件各一份共4张；4、濮阳县恒大项目建筑物及地上附着物评估汇总表复印件1页，濮阳县106国道东三地块项目所涉及的建筑物及地上附着物评估汇总表复印件1页，濮阳县106国道以东干城路以东、规划七路以西、规划二路以南、规划三路以北地块项目建筑物及地上附着物汇总表复印件1页，濮阳县106国道以东干城路以东、规划七路以西、规划二路以南、规划三路以北地块项目地上附着物汇总表复印件1页，濮阳县高铁片区路网项目西刘贯寨村汇总表复印件1页，濮阳县规划二路（106国道至新东路南侧管道项目所涉及的建筑物及地上附着物评估汇总表复印件1页。申请执行人彭海建称，濮阳县人民法院对（2020）豫0928执3182号裁定书继续执行。事实及理由：刘贯寨村委会是基层村民自治组织，刘贯寨村委会是本村广大村民选举产生的，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，刘贯寨村委会直接代表着全村村民的利益，刘贯寨村委会与彭海建产生的经济纠纷，刘贯寨村全体村民都有偿还的义务。所以刘贯寨村委会账户上的资金属于刘贯寨村集体的。刘贯寨村八位生产队长所讲的被扣划的集体土地补偿款等款项597500元，应该是刘贯寨村委会集体所有的款项。濮阳县法院执行扣划的刘贯寨村委会账户上的597500元款项，是严格按照（2020）豫09民终1191号判决书、（2020）豫0928执3182号裁定书执行的，合情、合理、合法。被执行人西刘贯寨村委会称，一、濮阳县人民法院依据（2020）豫0928执3182号执行裁定书扣划被执行人账户内的597500元，并非被执行人的财产。被执行人作为村民委员会，没有独立的经济收入，虽然被执行人的公账户上有资金，但均有明确的权属（全体村民），因村民的承包地被征收、征用后，土地的补偿、安置、附着物补偿及赔偿款的发放因不直接对各个村民，赔偿单位是先行转付至村民委员会的对公账户上，再由村民委员会分别支付给各个生产队，各生产队队长再支付给各生产队队员。故法院的扣划行为所扣划的597500元，就是各生产队的私有财产，并非被执行人的共有财产。二、（2020）豫0928执3182号裁定书的执行行为严重侵犯了全体村民的利益，案外人作为各生产队的队长代表各组成员提出执行异议，主体适格。濮阳县人民法院依据（2020）豫0928执3182号执行裁定书，扣划分别属于村民的597500元财产后，因被执行人不能及时向各生产队发放各项款额，全村村民炸了锅，拥到村委会给被执行人要钱，导致被执行人的工作无法正常开展，被执行人认为八位生产队长代表全体村民提出执行异议主体适格。综上意见，被执行人认为，为避免被执行人全体村民利益造成无法挽回的损失，濮阳县人民法院应慎重考虑本案的客观实际，望查清事实，依法中止（2020）豫0928执3182号执行裁定书的执行。本院查明，申请执行人彭海建与异议人（被执行人）西刘贯寨村委会土地租赁合同纠纷一案，濮阳县人民法院于2020年5月6日作出（2019）豫0928民初4216号民事判决书，判决内容为：“一、原告彭海建与被告濮阳县清河××西刘××村民委员会签订的《土地租赁合同》无效；二、被告濮阳县清河××西刘××村民委员会于本判决生效后十日内返还原告彭海建租赁费79000元；三、被告濮阳县清河××西刘××村民委员会于本判决生效后十日内赔偿原告彭海建损失569068.8元；四、驳回原告彭海建的其他诉讼请求。”彭海建、西刘贯寨村委会不服该判决，均上诉于濮阳市中级人民法院，濮阳市中级人民法院于2020年8月21日作出（2020）豫09民终1191号民事判决书，判决内容为：“一、维持河南省濮阳县人民法院（2019）豫0928民初4216号民事判决第一、四项；二、撤销河南省濮阳县人民法院（2019）豫0928民初4216号民事判决第二项；三、变更河南省濮阳县人民法院（2019）豫0928民初4216号民事判决第三项为“被告濮阳县清河××西刘××村民委员会于本判决生效后十日内赔偿原告彭海建损失564868.8元”；”判决生效后，彭海建向法院申请对西刘贯寨村委会强制执行，被执行人未按生效裁判文书主动履行相应义务。2020年12月10日，濮阳县人民法院作出（2020）豫0928执3182号执行裁定书，裁定将西刘贯寨村委会的存款伍拾玖万柒仟伍佰元整扣划至濮阳县人民法院。西刘贯寨村委会对扣划行为不服，提出异议，请求停止（2020）豫0928执3182号执行裁定书对被执行异议人财产采取一切强制措施。本院认为，案外人何孝选、何成署、肖传虎、肖培林、李银海、李俊生、何明周、岳相保主张法院扣划的西刘贯寨村委会账户中的存款属于西刘贯寨村全体村民所有提出执行异议，系基于实体权利提出的排除强制执行的执行异议。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十二条规定：“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权向有关单位查询被执行人的存款、债券、股票、基金份额等财产情况。人民法院有权根据不同情形扣押、冻结、划拨、变价被执行人的财产。人民法院查询、扣押、冻结、划拨、变价的财产不得超出被执行人应当履行义务的范围。”《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十五条第一款第（三）项规定：“银行存款和存管在金融机构的有价证券，按照金融机构和登记结算机构登记的账户名称判断；……”本案中，（2020）豫0928民终1191号民事判决书作为原案执行依据，判决西刘贯寨村委会赔偿申请执行人彭海建损失564868.8元，西刘贯寨村委会系执行案件的被执行人，在西刘贯寨村委会未按生效裁判文书履行义务的情况下，本院对其银行账户中的存款进行扣划，符合法律规定，并无不当。案外人何孝选、何成署、肖传虎、肖培林、李银海、李俊生、何明周、岳相保称法院扣划款项并非被执行人财产，而是全体村民的补偿款和赔偿款，归全体村民所有，但其提供的证据不足以排除强制执行，故对其申请本院停止（2020）豫0928执3182号执行裁定书执行的请求，本院不予支持。综上，案外人提出的异议请求不成立，应予以驳回。故依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一款第(一)项、第二十四条、第二十五条第一款第（三）项之规定,裁定如下:驳回案外人何孝选、何成署、肖传虎、肖培林、李银海、李俊生、何明周、岳相保的异议请求。案外人、当事人对裁定不服,认为原判决、裁定错误的,应当依照审判监督程序办理;与原判决、裁定无关的,可以自本裁定送达之日起十五日内向本院提起诉讼。审判长 宋 飞审判员 赵刚身审判员 王国伟二〇二一年一月六日书记员 曹祺嵩