敖汉旗人民法院民事裁定书（2020）内0430民特13号申请人：中国农发重点建设基金有限公司，统一社会信用代码XXXX，住所地北京市延庆区。法定代表人：林立，执行董事。委托诉讼代理人：马克，北京道盈律师事务所律师。委托诉讼代理人：邵一丹，北京道盈律师事务所律师。被申请人：赤峰市久盛创新科技投资有限公司，统一社会信用代码XXXXX，住所地内蒙古自治区赤峰市敖汉旗。法定代表人：冯全忠，经理。委托诉讼代理人：冯成海。申请人中国农发重点建设基金有限公司（以下简称“农发公司”）与被申请人赤峰市久盛创新科技投资有限公司（以下简称“久盛公司”）实现担保物权纠纷一案，本院于2020年12月10日立案后，依法适用特别程序进行了审查，现已审查终结。农发公司称，准许拍卖或变卖被申请人赤峰久盛创新科技投资有限公司的不动产权证编号为：敖国用（2013）第000292号、赤峰×××、162011501324号、162011501318号、162031502640号房产，申请人中国农发重点建设基金有限公司对变价后所得价款在人民币叁仟贰佰万元（小写32,000,000元）的范围内优先受偿。事实与理由：2015年11月19日，农发公司（甲方）、冯全君（乙方）、久盛公司（丙方）、敖汉旗人民政府（丁方）共同签订了编号为蒙2015111921的《中国农发重点建设基金投资协议》（下称“协议”），协议约定农发公司以现金30,000,000元对久盛公司进行增资。为保障上述债权得以实现，2017年1月11日申请人与被申请人签订了编号为DYHT20171504300010001的《抵押合同》，约定以被申请人名下若干房产向申请人提供抵押担保，担保金额为壹仟柒佰伍拾玖万叁仟贰佰元整（?17,593,200元），担保期限为2015年11月19日至2025年11月18日。抵押担保的范围为主合同项下股权转让价款、投资收益、违约金、损害赔偿金以及实现债权的必要费用（包括但不限于诉讼费、律师费、保全费、拍卖费等）。2017年1月11日申请人与被申请人签订了编号为DYHT20171504300010001的《抵押合同补充协议》，约定担保债权金额变更为人民币叁仟贰佰万元整（?32,000,000元）。2019年12月21日，申请人向冯全君发送要求履行回购义务的《律师函》，冯全君收到后依旧未履行回购义务。综上所述，久盛公司已发生甲方的投资收益连续两个季度或累计三个季度无法按时足额收回的以及对甲方权益产生重大不利影响的情形，《抵押合同》所担保的主合同债务未得到履行。依照双方签订的《抵押合同》相关约定，被申请人未按照主合同约定履行收购义务及支付投资收益和其他费用的，被申请人可以直接向人民法院请求拍卖、变卖抵押财产，并从所得价款中优先受偿。另外，根据申请人与被申请人签订的《抵押合同补充协议》约定，担保债权金额为人民币叁仟贰佰万元整（?32,000,000元）。因此，申请人请求人民法院准许拍卖或变卖被申请人抵押财产，并对变价后所得价款在人民币叁仟贰佰万元（小写：?32,000,000元）的范围内优先受偿。久盛公司称，对申请人所请求的事实无异议，同意申请人的请求。经审查，申请人农发公司（甲方）于2015年11月19日与被申请人久盛公司（丙方）及冯全君（乙方）、敖汉旗人民政府（丁方）签订中国农发重点建设基金投资协议，约定申请人以人民币叁仟万元对丙方公司进行增资，年投资收益率为1.2%，丁方及丙方应于投资完成日后每年的3月20日、6月20日、9月20日、12月20日（收购交割日）按季向甲方支付投资收益，同时约定如存在违约，自迟延之日应当按照应付以未付款项为计算基数每日万分之五的违约金率向甲方支付违约金。后申请人委托中国农业发展银行敖汉旗支行2015年12月1日向被申请人发放了30,000,000元，并直接打入被申请人农行203150430001********611账户。2017年1月11日申请人与被申请人签订了抵押合同，约定用其所有的的位××旗敖国用（2013）第000292号、赤峰×××、162011501324号、162011501318号、162031502640号为被申请人上述债务提供抵押担保，并办理了抵押登记，他项权利证号为：蒙（2017）敖汉旗不动产证明第0000608号、第0000609号、第0000614号，担保范围为：主合同项下债务人应向抵押权人支付的收购股权转让价款、投资收益、违约金、损害赔偿金、实现收购价款、投资收益的费用以及所有其他应付费用，包括但不限于诉讼费、仲裁费、财产保全费、评估费、拍卖费、执行费、代理费等，担保期限为2015年11月19日至2025年11月18日。并于当日双方签订抵押合同补充协议，将担保的主债权金额变更为32,000,000元。后被申请人未按期足额履行债务，并且根据协议约定，被申请人已经连续两个季度或累计三个季度无法按时足额履行债务，对申请人权利产生重大影响的情形，涉案合同主合同债务未按约定得到履行，被申请人现已违约，按抵押合同约定，申请人有权依法申请法院直接拍卖变卖以实现债权。双方认可，截止2019年11月21日被申请人久盛公司尚欠申请人农发公司本金22,500,000元，截止2020年12月9日按照日万分之五计算的违约金213750元。本院认为，农发公司根据投资协议以向久盛公司增资30,000,000元的方式取得了久盛公司8.67%的股权，该协议是当事人的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的禁止性规定，结合协议签订背景、目的、条款内容及交易模式、履行情况综合判断，该协议合法有效，对各方当事人均有约束力。现双方认可久盛公司未能按协议约定向农发公司支付收益款构成违约，原告申请实现抵押担保物权的条件已经成就，本院应予准许。关于申请人农发公司主张的优先受偿范围包括1.2%的年化利率和日万分之五的违约金，本案中，尽管案涉投资款来自于政策性资金，但政策性资金投入到久盛公司以后，其资金成本与市场资金别无二致，更不能因政策性资金的公共利益属性而无视其保值增值需要，且投资协议约定的日万分之五的违约金，年化利率约为18%，与年化利率1.2%的投资收益率加总后仍不到年化利率20%，被申请人对申请人该部分请求亦予以认可，本院予以确认。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百九十七条、《最高人民法院关于适用的解释》第三百七十二条第一款第一项、第三百七十四条第二款之规定，裁定如下：准许拍卖、变卖被申请人赤峰市久盛创新科技投资有限公司提供抵押财产敖国用（2013）第000292号土地使用权、赤峰×××、162011501324号、162011501318号、162031502640号房产，申请人中国农发重点建设基金有限公司对拍卖、变卖所得价款在32,000,000元（包括投资本金22,500,000元、自2019年11月21日至款项付清之日期间以22,500,000元为基数按照年化利率1.2%计算的投资收益款、截止2020年12月9日的违约金213,750元、2020年12月10日至款项付清之日期间以22,500,000元为基数按照日万分之五的标准计算的违约金及其他实现债权的费用）的范围内优先受偿。案件申请费67,267元，由被申请人赤峰市久盛创新科技投资有限公司负担。如不服本裁定，应当自收到裁定之日起十五日内向本院提出异议。 审判长  张 士 文                        审判员  刘 剑 钊                        人民陪审员  李 洪 万 二〇二一年一月七日 书记员  包 永 丽                   本案所涉法律条款： 1.《中华人民共和国民事诉讼法》第一百九十七条：供担保财产所在地或者担保物权登记地基层人民法院在受理申请实现担保物权案后，经审查符合法律规定的，裁定准许拍卖、变卖担保财产用。2.《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第三百七十二条第一款第一项：当事人对实现担保物权有部分实质性争议的，就无争议部分裁定准许拍卖、变卖担保财产。第三百七十四条第二款：对人民法院作出的确认调解协议、准许实现担保物权的裁定，当事人有异议的，应当自收到裁定之日起十五日内提出；利害关系人有异议的，自知道或者应当知道其民事权益收到侵害之日起六个月内提出。3.实现担保物权案件，人民法院裁定拍卖、变卖担保财产的，申请费由债务人、担保人负担。4.实现担保物权案件可以由审判员一人独任审查。担保财产标的额超过基层人民法院管辖范围的，应当组成合议庭进行审查。