辽宁省阜新市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2021）辽09刑终13号原公诉机关辽宁省阜新市海州区人民检察院。上诉人（原审被告人）耿博，男，1977年11月10日出生，汉族，大学文化，中国铁路沈阳局集团有限公司阜新工务段工人，阜新市推进铁路建设办公室借调人员，户籍所在地辽宁省阜新市海州区，捕前住辽宁省阜新市海州区。2019年6月21日，因涉嫌贪污罪、受贿罪被阜新市新邱区监察委员会留置，同年12月17日被开除党籍。因本案于2019年12月20日被刑事拘留，2020年1月2日被逮捕。现羁押于辽宁省阜新市看守所。辩护人王辉，辽宁群越律师事务所律师。原审被告人李春峰，男，1969年3月1日出生，汉族，高中文化，阜新市新邱区长营子镇人民政府土地管理办公室主任，户籍所在地辽宁省阜新市细河区，捕前住辽宁省阜新市细河区。2019年7月29日，因涉嫌滥用职权罪被阜新市新邱区监察委员会留置，同年12月18日被开除党籍。因本案于2019年12月20日被刑事拘留，2020年1月2日被逮捕。现羁押于辽宁省阜新市看守所。原审被告人齐鹏，男，1979年6月27日出生，汉族，大学文化，阜新市新邱区推进铁路建设办公室主任，户籍所在地辽宁省阜新市细河区，捕前住辽宁省阜新市细河区。2019年7月29日，因涉嫌滥用职权罪被阜新市新邱区监察委员会留置，2019年12月18日被开除党籍。因本案于2019年12月20日被刑事拘留，2020年1月2日被逮捕。现羁押于辽宁省阜新市看守所。辽宁省阜新市海州区人民法院审理辽宁省阜新市海州区人民检察院指控被告人耿博犯贪污罪、滥用职权罪、玩忽职守罪，被告人李春峰犯贪污罪、受贿罪、滥用职权罪、玩忽职守罪，被告人齐鹏犯贪污罪、滥用职权罪一案，于2020年10月28日作出（2020）辽0902刑初88号刑事判决。宣判后，被告人李春峰、齐鹏服判，被告人耿博不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，通过阅卷，讯问上诉人、原审被告人，听取辩护人的意见，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。原判认定，被告人耿博原系阜新市推进铁路建设办公室借调人员(下称市铁路办)，2013年至2014年间，在京××铁路客运专线建设（下××）××段拆迁期间，代表市铁路办负责新邱段拆迁具体工作，参与该段拆迁原始核量审核确认工作，负责对新邱区铁路建设办公室上报的拆迁户拆迁档案进行初核、审查、确认，具有市一级对动迁户动迁情况审查、动迁物确认、动迁核量测算、履行补偿手续、动迁补偿评判审批等工作职责。被告人齐鹏系阜新市新邱区推进铁路建设办公室主任，2013年至2014年间，在京××专××段拆迁期间，任阜新市新邱区京沈客专项目建设领导小组办公室副主任，拆迁工作综合组组长，代表阜新市新邱区参与拆迁原始核量工作，负责审核、整理、上报拆迁户拆迁档案，委托评估机构对需要评估的拆迁物进行评估，负责金家洼子部分拆迁户拆迁谈判工作，具有区一级对动迁户动迁情况排查、动迁物确认、动迁核量测算、履行补偿手续等工作职责。被告人李春峰系阜新市新邱区长营子镇人民政府土地管理办公室主任，2013年至2014年间，在京沈客专新邱段拆迁期间，代表阜新市新邱区长营子镇参与拆迁工作，负责甄别抢建违建房屋，担任阜新市新邱区阿金歹村动迁组第一组组长，负责阿金歹村部分动迁户动迁谈判工作，具有镇一级对动迁户动迁情况排查、动迁谈判拆迁、动迁物确认、动迁核量测算、履行基础补偿手续申报等综合工作职责。一、2013年12月，京沈客专新邱段建设项目动迁初始核量工作开始后，负责拆迁工作的李春峰、齐鹏、耿博与王某1伟(已判决)商议，将王德伟位于阜新市新邱区不在拆迁范围内的小方地予以核量，虚假拆迁，骗取拆迁补偿款，李春峰利用担任镇级拆迁组长职务便利，齐鹏利用区级负责该段拆迁原始核量及拆迁工作综合组长职务便利，耿博利用市级该段拆迁参与原始核量、负责对该段拆迁户拆迁档案初核审查的职务便利，由王某1伟借用其姐姐王某2、外甥杨某户口本、身份证，虚构了王某1伟与王某2《房屋买卖合同》、王某2唯一住房证明等材料，向评估单位提供虚假委托材料获取资产评估，耿博持原始核量表上找到设计和建设单位签字确认，形成了虚假的原始核量表，之后按虚假核量表制作了补偿费清册，并由他人假冒王某2、杨某签名、按压指印，最终以王某2名义骗取拆迁补偿款467390元，以杨某名义骗取拆迁补偿款497100元。耿博、李春峰、齐鹏与王某1伟合伙贪污拆迁补偿款964490元，王某1伟分得497100元，余款467390元被耿博、李春峰、齐鹏据为已有。原判认定上述事实，有证人金某、刘某2、李某1、田某、兰奇、周某、齐某1、白某、储某、刘某1、杨某、王某2、柴某、刘某3、李某2姝等人的证言，王某2、杨某拆迁档案材料、拆迁补偿协议，资产补偿价值评估项目报告书，王某2、杨某户口本、身份证复印件，王某1伟小方地原始核量照片、谷歌地图对比图片，补偿款提取情况，同案被告人王某1伟及被告人李春峰、齐鹏的供述等证据在卷证实。二、王某1伟位于阿金歹村五组的住宅拆迁时，为多获得拆迁补偿款，王某1伟找到负责拆迁谈判工作的李春峰，让其帮忙多做补偿款并承诺给予好处，李春峰利用其拆迁组长职务便利，齐鹏利用其综合组长的职务便利，在动迁物中虚增了一处360平方米住房，帮助王某1伟开具该住房系王某1伟唯一住房虚假证明，致使王某1伟多获取拆迁补偿款521400元，给国家造成经济损失。耿博明知王某1伟家动迁房屋的实际情况，却滥用职权未进行真实核量情况下，在原始核量表及补偿清册上签字确认。2014年4月15日，王某1伟到银行取出拆迁补偿款50万元，行贿李春峰10万元。原判认定上述事实，有证人金某、王某3、刘某2、白某、齐某1、周某、藏秀峰、邢某、唐某等人的证言，王某1伟动迁档案材料、现场图像、谷歌地图片，京沈客专建设项目征地拆迁补偿款银行存折领取交接表、动迁户存折发放单、工商银行储蓄账户明细查询，同案被告人王某1伟及被告人李春峰、齐鹏、耿博的供述等证据在卷证实。三、李春峰、齐鹏、耿博在对阿金歹村王某1红养鸡场动迁核量时，齐鹏授意现场记录人员在原始核量表上填报虚假核量数据，虚报煤炭1300吨，将333平方米仓库虚假填写核量为住房。之后，齐鹏向评估单位提供虚假委托材料并要求评估单位按虚假书面材料进行资产评估。齐鹏、李春峰开具了虚假的该仓房为唯一住房的证明，并在补偿清册上签字确认，致使王某1红多获取拆迁补偿款548000元，给国家造成经济损失。2014年4月30日，王某1红取得拆迁补偿款后，李春峰向王某1红索贿15万元。原判认定上述事实，有证人王某1红、金某、王某3、刘某2、齐某1、周某、储某、刘某1、李某3、柴某、刘某3、李某2姝、伊某、敖某、张某2、藏秀峰、邢某、唐某等人的证言，王某1红京沈客专阜新段拆迁款补偿协议，拆迁档案，唯一住房证明，资产评估报告，存折领取交接、发放单、储蓄账户明细查询，同案被告人王某1伟及被告人李春峰、齐鹏、耿博的供述等证据在卷证实。四、李春峰与阜新市新邱区动迁户林某1伟系战友关系。2014年1月，林凤伟位于阜新市新邱区畜禽舍动迁，李春峰、齐鹏、耿博商定通过林某1伟畜禽舍动迁多做拆迁补偿款私分，齐鹏利用其区铁路办主任、动迁工作综合组长负责该户动迁谈判的职务之便，形式上向市铁路办反映情况，实际制作了虚假证明、虚假增减量表和补偿费清册；李春峰利用动迁工作职务便利，积极协调联络村镇等相关人员在拆迁档案上签名、盖章，完善虚假动迁档案；耿博利用市铁路办负责新邱动迁具体工作职务便利，按动迁规定积极找设计、建设单位相关人员签名确认。三人分工协作配合，共同实施了把林某1伟畜禽舍变更为住房，虚构为养老院为唯一住房用途的事实，多骗取动迁补偿款2783000元(该户拆迁补偿款共计4029900元)。2014年8月26日17时许，李春峰、齐鹏、耿博等人和林某1伟将拆迁补偿款从银行取出，林某1伟得142万，李春峰分得609900元，从中取出10000元给付柴某，齐鹏分得40万元，耿博分得160万元。原判认定上述事实，有证人林某1伟、张某3、孙某、曹某、衣学侠、李某4、王某4、水洪洋、李某5、齐某1、罗某1、汤某、孟某、吴某、罗某2、柴某、刘某3、李某2姝、秦某、敖某、张某1、张某2、齐某2等人的证言，林某2伟拆迁相关材料、档案，拆迁补偿协议，拆迁增减量附表，相关证明，谷歌地图图像，拆迁补偿款银行存折领取交接表、存款凭条、储蓄账户明细查询，阜新市新邱区监察委员会查封、扣押财物清单、收款收据，鉴定文件及被告人李春峰、齐鹏、耿博的供述等证据在卷证实。五、2013年9月、10月，金家洼子村民葛桂青、葛桂敏在金家洼子抢建房屋，负责京沈客专沿线“三抢”专项检查工作的李春峰进行制止，后因葛某青、葛某敏找人说情，李春峰停止制止，二人房屋得以建成。2014年1月，金家洼子入户核量开始后，建设单位、设计单位没有对葛某青、葛某敏的房屋指认，因此没有进行原始核量。为使自己抢建房拆迁，葛某青、葛某敏找李春峰帮忙，李春峰找到齐鹏，齐鹏联系耿博，对葛某青、葛某敏抢建房屋进行了原始核量，齐鹏让其司机柴某在记录人处签字。耿博明知葛某青、葛某敏不在原始核量动迁名单中，仍在原始核量表及补偿费清册中签字确认，初核通过。致使葛某青、葛某敏获得动迁补偿款共计555143元，造成国家经济损失。2014年6月26日，李春峰与柴某、葛某青、葛某敏到银行领取拆迁款，柴某按照李春峰要求，分别拿走葛某青动迁款77363元、葛某敏动迁款77780元，共计155143元交给李春峰。原判认定上述事实，有证人葛某敏、葛某青、张某4、齐某1、柴某、吴某、孟某、伊某、敖某、张某2、唐某等人的证言，葛某敏、葛某青拆迁档案，拆迁款补偿协议、相关证明，谷歌航拍图，阜新银行存取款凭条，拆迁补偿款银行存折领取交接表，同案被告人罗某2及被告人李春峰、齐鹏、耿博的供述等证据在卷证实。六、齐鹏与金家洼子动迁户陈某2之子陈某1系同学关系，受陈某1请托齐鹏积极帮助陈某2多做拆迁补偿款，原始核量时，齐鹏利用职权授意核量人员虚增297平方米10年以内捣(预)制砖砼板结构房一处，为此，陈某2多获得拆迁补偿款534600元，造成国家经济损失。原判认定上述事实，有证人陈某2、陈某1、王某5、吴某、孟某、柴某、伊某、敖某、张某2、唐某、藏秀峰、邢某、周某等人的证言，陈某2拆迁档案，拆迁款补偿协议，附着物拆迁调查原始记录、相关证明，储蓄用户明细查询、阜新银行存取款凭条，同案被告人罗某2及被告人齐鹏、耿博的供述等证据在卷证实。七、郭某1(另案处理)位于金家洼子的房屋拆迁时，为多获取拆迁补偿款，郭凤艳找到金家洼子村委会主任罗某2(已判决)帮忙。罗某2找到齐鹏，齐鹏又把郭某1引荐给耿博，齐鹏将原始核量表上记录的塑料大棚1350平方米，通过增减量表的方式变更为砖瓦房1350平方米，致使郭某1多获得动迁补偿款1245000元，造成国家经济损失。原判认定上述事实，有证人郭某1、郭某2、郭某3、郭某4、郭某5、赵某、郭某6、王某6、孟某、汤某、吴某、伊某、敖某、王某4、唐某、藏秀峰、邢某、周某等人的证言，郭某1动迁档案，京沈客专阜新段拆迁款补偿协议，附着物拆迁调查原始记录、拆迁补偿费清册、附着物拆迁增减量附表，相关证明，死亡证明、身份证明，同案被告人罗某2及被告人李春峰、齐鹏、耿博的供述等证据在卷证实。八、京沈客专新邱段建设项目拆迁过程中，李春峰负责长营子镇抢建违建房屋进行甄别，代表长营子镇参与阿金歹村动迁入户核量工作。时任阿金歹村村委会主任王国良(已判决)在拆迁期间，通过购买抢建房屋、自行抢建方式，分别以李海玉等人名义与区铁路办签订拆迁补偿协议，共骗拆迁补偿款4753031元。被告人李春峰、齐鹏、耿博贪污金额为3747490元。李春峰受贿数额为405143元，滥用职权造成国家经济损失1624543元，玩忽职守造成国家经济损失4753031元；齐鹏滥用职权造成国家经济损失3404143元；耿博滥用职权造成国家经济损失2869543元，玩忽职守造成国家经济损失534600元。案发后，齐鹏主动交代赃款藏匿地点并予以退缴，侦查机关在阜新市细河区齐某2家车库起获、查封、扣押70万元。侦查机关另行查封扣押收缴19800元。侦查机关在对李春峰住所搜查时，扣押、收缴人民币30000元。2019年7月29日，李春峰、齐鹏经侦查机关传唤到案，到案后如实供述自己的罪行；齐鹏于2020年7月10日签署《认罪认罚具结书》，庭审后，齐鹏手书悔过书认罪认罚。原判认定上述事实，有证人齐某1、魏某、王某7、敖某、张某2、温某、田某等人的证言，刑事判决书、裁定书，被告人李春峰的供述等证据在卷证实。原判认定上述事实的综合证据，有指定管辖决定书，案件来源，到案经过，阜新市新邱区监察委员会立案决定书和留置决定书，京沈客专拆迁的相关法律文件，阜新市推进铁路建设办公室说明，阜新市新邱区住房和城乡建设局情况说明，阜新市推进铁路建设办公室情况说明，证人伊某、秦某、储某、刘某1、敖某、张某1、藏秀峰、邢某、沈某、唐某等人的证言，被告人耿博、齐鹏、李春峰主体身份证明材料和户籍证明信及被告人李春峰、齐鹏、耿博的供述等在卷证实。原审法院经公开开庭审理，对本案的涉案证据进行了庭审质证，并根据耿博、李春峰、齐鹏的犯罪事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款、第三百八十五条、第三百八十六条、第三百九十七条、第六十七条第三款、第六十九条第一款、第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条和全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九章渎职罪主体适用问题的解释、全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释(一)》第一条、第三条和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十八条、第十九条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条第一款之规定，认定被告人耿博犯贪污罪，判处有期徒刑十三年，并处没收个人全部财产；犯滥用职权罪，判处有期徒刑六年；犯玩忽职守罪，判处有期徒刑一年，数罪并罚，合并有期徒刑二十年，并处没收个人全部财产，决定执行有期徒刑二十年，并处没收个人全部财产。被告人李春峰犯贪污罪，判处有期徒刑八年，并处罚金500000元；犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金100000元；犯玩忽职守罪，判处有期徒刑三年；犯滥用职权罪，判处有期徒刑二年零六个月，数罪并罚，合并有期徒刑十六年零六个月，并处罚金600000元，决定执行有期徒刑十三年，并处罚金600000元。被告人齐鹏犯贪污罪，判处有期徒刑四年零二个月，并处罚金400000元；犯滥用职权罪，判处有期徒刑三年零三个月，数罪并罚，合并有期徒刑七年零五个月，并处罚金400000元，决定执行有期徒刑七年，并处罚金400000元。继续追缴被告人耿博、李春峰、齐鹏共同违法所得467390元，上缴国库。追缴被告人耿博违法所得1600000元，上缴国库。被告人李春峰被阜新市新邱区监察委员会扣押收缴的30000元由阜新市新邱区监察委员会履行抵扣罚没手续，上缴国库。被告人齐鹏被阜新市新邱区监察委员会收缴的719800元抵扣违法所得和罚金，由阜新市新邱区监察委员会履行抵扣罚没手续，上缴国库。耿博的上诉理由及其辩护人的辩护意见是：“原判认定耿博犯贪污罪、滥用职权罪、玩忽职守罪的事实不清，证据不足，耿博不构成犯罪”。原判认定上诉人耿博犯贪污罪、滥用职权罪、玩忽职守罪，原审被告人李春峰犯贪污罪、受贿罪、玩忽职守罪、滥用职权罪，原审被告人齐鹏犯贪污罪、滥用职权罪的事实成立，原判所列证据均经原审庭审质证、认证，本院审理过程中未发生变化。同时，上诉人、辩护人及原审被告人在本院审理过程中均未提出新的证据，故本院对原判认定的案件事实、证据依法予以确认。本院认为，上诉人耿博，原审被告人李春峰、齐鹏利用受国家机关委托从事公务活动的职务便利，侵吞公共财物，其行为均已构成贪污罪，数额特别巨大，且系共同犯罪；上诉人耿博、原审被告人李春峰、齐鹏在履行职务过程中滥用职权，致使国家利益遭受重大损失，其行为均已构成滥用职权罪，且系共同犯罪；上诉人耿博、原审被告人李春峰在履行职务过程中玩忽职守，致使国家利益遭受重大损失，其行为均已构成玩忽职守罪。原审被告人李春峰利用职务便利，收受他人财物，数额巨大，其行为已构成受贿罪，依法均应予惩处。耿博、李春峰、齐鹏犯数罪，依法应予并罚。关于耿博及其辩护人所提上诉理由和辩护意见，经查，耿博犯贪污罪、滥用职权罪、玩忽职守罪的事实，不仅有案件来源，到案经过，证人证言，拆迁档案、拆迁补偿协议，资产补偿价值评估项目报告书，拆迁款补偿协议，唯一住房证明，资产评估报告，附着物拆迁调查原始记录、相关证明，附着物拆迁增减量附表，京沈客专拆迁的相关法律文件，阜新市推进铁路建设办公室说明，阜新市新邱区住房和城乡建设局情况说明，阜新市推进铁路建设办公室情况说明等，亦有同案王某1伟、罗某2及李春峰、齐鹏的供述等证据在卷证实，足资认定，故对该上诉理由和辩护意见，不予支持。原判认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。审判长  常汝新审判员  韩 流审判员  刘文斗二〇二一年一月二十一日法官助理吕雯雯书记员汪娜