湖北省房县人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂0325民初1814号原告：十堰市东风建工集团房建有限公司，统一社会信用代码：91420300751038501N，住所地：十堰市河南路16号。法定代表人：何泉鍾，系该公司总经理委托诉讼代理人：代刚，湖北郧华律师事务所律师（代理权限：一般授权）。被告：刘运秀，女，1957年1月24日出生，汉族，农民，住湖北省房县。被告：房县大木厂镇百户河村村民委员会，住所地：房县大木厂镇百户河村1组。负责人：陈涛，系房县大木厂镇百户河村村民委员会主任。委托诉讼代理人：陈涛，系该村民委员会主任（代理权限：一般授权）。原告十堰市东风建工集团房建有限公司（以下简称十堰东风建工公司）与被告刘运秀、房县大木厂镇百户河村村民委员会（以下简称百户河村委会）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年9月10日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。2020年10月16日，原告十堰东风建工公司向本院提交书面庭外和解申请，申请和解期限一个月。原告十堰东风建工公司的委托诉讼代理人代刚，被告刘运秀，被告百户河村委会的委托诉讼代理人陈涛到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告十堰东风建工公司向本院提出诉讼请求：请求判令被告刘运秀、被告百户河村委会向我公司支付剩余工程款15770.7元。事实和理由：我公司承建房县大木厂镇精准扶贫房屋，之后房县大木厂镇百户河村精准扶贫分散户房屋无人承建，被告百户河村委会找到我公司给分散户建房，我公司同意给被告刘运秀承建房屋，我公司根据房县人民政府办公室关于《房县2016年易地扶贫搬迁工作实施意见》这一通知对被告刘运秀位于房县大木厂镇百户河村精准扶贫易地搬迁工程阳坡分散户房屋进行施工建设并于2017年11月20日竣工，房屋竣工后我公司委托湖北卡利达咨询有限公司对竣工项目进行了房屋面积测算，测算结果显示被告刘运秀房屋面积为153.10平方米，施工前被告百户河村委会约定按850元每平方米计算工价，我公司没有同意。我公司是按照797元每平方米计算工价，施工建筑总价款为122020.7元，现我公司已领取财政部门拨款10万元及被告刘运秀的个人出资款6250元，合计106250元。剩余15770.7元尾款至今未支付，我公司向二被告多次催付尾款，二被告仍不履行。为此我公司为维护自身的合法权益，特具状起诉，望依法判决。被告刘运秀辩称：我接手房子的时候，我也没有验过房子，我也没有要这么多的平方面积，我是精准扶贫户，精准扶贫房屋是国家出钱建的，建房的房屋面积也是由政府定的，建房剩余的尾款也应该由国家出钱。原告公司不应该找我要钱，我也没有钱给，原告公司应该去找国家要钱去。被告百户河村委会与原告公司签订合同约定的工价是按每平方850元计算。国家按人头给我们拨付建房补助金10万元，我个人在原告公司建房工地做小工工资有10000多元，我用我的工资在房款上给折扣了6250元，我实际支付总房款106250元。被告百户河村委会辩称：被告刘运秀的房屋是2016年开工建设。建设房屋的图纸是由房县大木厂镇人民政府提供。分散自建户与建房方签订的合同按850元/㎡签的。我们村委会没有与原告公司和农户签订合同。2019年房县住房和城乡建设局来验收房屋时，房屋的工价就是按照每平方797元验收的。验收时我们村委会的干部及原告公司老板都在场。验收被告刘运秀房屋时我们村委会的陈正波副主任也在场。本院经审理认定事实如下：2017年3月，被告刘运秀将自家住房建房工程发包给原告十堰东风建工公司，被告刘运秀住房属房县大木厂镇百户河村分散自建的精准扶贫易地搬迁住房，双方未签订书面建设施工合同。2018年5月，被告刘运秀对该房屋进行装修后搬入居住。2020年3月26日，湖北卡利达咨询有限公司作出卡利达【2020】房字第××号房产测绘报告，测绘出被告刘运秀房屋产权面积153.09㎡（含斜坡屋顶面积13.79㎡）。之后原告十堰东风建工公司收到财政拨付的精准扶贫户易地搬迁补助金10万元及被告刘运秀支付的6250元，共计106250元。而剩余工程款至今未付，原告十堰东风建工公司多次找被告百户河村委会及被告刘运秀协商解决未果，故而引起诉讼。庭审中，原告十堰东风建工公司请求扣除被告刘运秀提供的建房木料费用3000元并变更诉讼请求为要求被告刘运秀支付剩余工程款12770.7元。另查明：房县2016年易地扶贫搬迁工作实施意见第13条搬迁建房实行成本控制，每平方米控制在800元以内，达到安全实用要求。2016年6月26日，房县大木厂镇人民政府与原告十堰东风建工公司就百户河村小百户河口安置小区项目签订的集中安置精准扶贫易地搬迁建设工程施工合同确定精准扶贫易地搬迁建设工程实行包工包料，房屋主体797元/㎡，斜坡屋顶按底层建筑面积280元/㎡包干计算工程造价。本院认为：发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。本案中，原告十堰东风建工公司为被告刘运秀建房，原、被告之间形成建设工程施工合同关系。现原告十堰东风建工公司已完成施工，双方虽无书面竣工验收文件，但被告刘运秀已入住该房屋，其理应按约定支付原告十堰东风建工公司剩余未付的工程款。因原、被告双方未签订书面承包合同，对于工程款参照同类型房屋斜坡屋顶建造工价按底层建筑面积为量计算的工程款明显多于原告十堰东风建工公司主张的工程款，法律规定对于自认的于己不利的事实无需对方当事人举证，系原告十堰东风建工公司对其诉讼权利的处分，故本院认定原告十堰东风建工公司施工面积为153.09㎡，工价根据政府确定的同类型建房工价797元/㎡，计算工程款为122012.73元，扣除已支付的106250元及抵扣木料费3000元，被告刘运秀还应支付原告十堰东风建工公司12762.73元。对于原告十堰东风建工公司要求被告百户河村委会承担付款责任的诉讼请求，因其不属合同当事人也非房主无付款义务，故对于原告十堰东风建工公司的该项诉讼请求本院不予支持。综上所述，根据《中华人民共和国民法典》第四百六十五条、第四百六十九条第一款、第五百一十一条第（二）项、第七百八十八条、第七百九十九条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第三条第一款之规定，判决如下：一、被告刘运秀于本判决生效后10日内支付原告十堰市东风建工集团房建有限公司剩余工程款12762.73元。二、驳回原告十堰市东风建工集团房建有限公司的其他诉讼请求。如果未按指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费120元，减半收取60元，由被告刘运秀负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于湖北省十堰市中级人民法院。本判决发生法律效力后，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。申请执行的期间为两年，该期间从法律文书指定履行期间的最后一日计算。审判员  洪佳星二〇二一年一月四日书记员  邵军博附：本案适用的相关法律依据1、《中华人民共和国民法典》第四百六十五条依法成立的合同，受法律保护。依法成立的合同，仅对当事人具有法律约束力，但是法律另有规定的除外。第四百六十九条第一款当事人订立合同，可以采用书面形式、口头形式或者其他形式。第五百一十一条当事人就有关合同内容约定不明确，依据前条规定仍不能确定的，适用下列规定：（二）价款或者报酬不明确的，按照订立合同时履行地的市场价格履行；依法应当执行政府定价或者政府指导价的，依照规定履行。第七百八十八条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。第七百九十九条第一款建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。2.《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第三条第一款在诉讼过程中，一方当事人陈述的于己不利的事实，或者对于己不利的事实明确表示承认的，另一方当事人无需举证证明。