江苏省江宁经济技术开发区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）苏0191民初4684号 原告：徐杰，男，1965年7月13日生，汉族，住南京市江宁区。 委托诉讼代理人：赵辉，南京市江宁区东山法律服务所法律工作者。 被告：南京江宁交通建设集团有限公司，住所地南京市江宁经济技术开发区苏源大道**。 法定代表人：王峻峰，该公司董事长。 委托诉讼代理人：王小虹，江苏君劭律师事务所律师。 委托诉讼代理人：汪亚哲，江苏君劭律师事务所实习律师。 第三人：林长平，男，1965年11月14日生，汉族，住南京市江宁区。 原告徐杰诉被告南京江宁交通建设集团有限公司（以下简称交建集团）、第三人林长平房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2020年11月6日立案后，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用小额诉讼程序，公开开庭进行了审理。原告徐杰及其委托诉讼代理人赵辉，被告交建集团的委托诉讼代理人王小虹、汪亚哲，第三人林长平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告徐杰向本院提出诉讼请求：1.请求交建集团支付消险装修装潢补偿款36480元；2.请求交建集团退还押金10000元。事实与理由：其原是南京江宁汽车二队正式编制职工，1980年12月至2002年10月从事驾驶工作。1985年，单位为了照顾职工，将坐落在南京市江宁区东善桥集镇的公有产权房平房砖混结构一间加厨房租给其实际居住，并于1993年签订公有房屋租赁合同。合同生效后，其对房屋二次进行装修装潢。2019年，因房屋存在安全隐患，交建集团拟进行消险，与其签订消险安置补偿协议。协议约定由其腾房并重新安置一套公有产权房供其承租，交建集团在消险后对该房装修装潢给予一次性消险安置补偿款36480元。协议签订后，交建集团仅兑现安置公有产权房的义务，未支付装修装潢补偿款。 被告交建集团辩称，徐杰主张的补偿金额不准，应是33693元。根据各方当事人签署的协议，徐杰主张的所有款项不具备支付条件。 第三人林长平述称，案涉房屋是单位集体所有。徐杰要搬到镇上，当时装修了房屋。其付给徐杰3000元未打收条，徐杰因此同意其居住。2009年，双方在谈拆迁的过程中签署过协议。2019年，徐杰提起诉讼，要求其腾房，且不承认签署过协议。其认为双方之间确有协议，故没有搬走。 本院经审理认定事实如下：徐杰系原江宁县第二汽车队（以下简称江宁二队）员工。1985年，江宁二队将位于南京市江宁区房屋出租给徐杰。2000年前后，案涉房屋开始由林长平实际居住。 2019年7月17日，交建集团发布公告，决定对江宁二队所属危房整体拆除。之后，交建集团又发布公告，催促用房人在2019年9月10日前搬离，否则取消搬家奖励补助费。 2019年9月5日，交建集团与徐杰签订《危房消险撤离安置与补助协议》，约定危房位于江宁二队，属于交建集团所有，交建集团为徐杰在东善桥东虹花苑牛首苑提供一套不小于70平方米的租赁房，提前搬家奖励费50000元，临时安置补助费3000元，徐杰同意于2019年9月10日迁出，不得拆除已经补助过的房屋、装修等各类附属设施，逾期办理则提前搬家奖励费取消。 2019年9月10日，交建集团委托江苏金宏业土地房地产评估咨询有限公司对案涉房屋装饰装修及附属物价值进行评估，评估项目包括瓷砖地面2693元、PVC吊顶2207元、内墙面砖1352元、隔断1890元、成品防盗门1080元、铁防盗窗608元、塑钢窗2430元、不锈钢防盗门518元、塑钢移门1210元、大理石台面816元、不锈钢水池450元、整体面盆柜1350元、毛巾架270元、镜子203元、水泥场地1032元、宽带500元、太阳能热水器2500元、墙皮3240元、下水道462元、化粪池715元、有线电视400元、雨篷864元、固定电话310元、空调200元、香椿头270元、香椿树4200元，共计31770元，非营业及工业、仓储房屋（即卫生间）价值为1923元，两项合计33693元。徐杰、林长平分别对上述评估价值予以确认。 2019年9月，徐杰向本院提起诉讼，请求林长平从案涉房屋中迁出。该案审理中，林长平主张在入住房屋之前曾付给徐杰3000元，并提交一份手写《协议》，内容为：“原徐杰公家住房1间，由于在当时多种原因就转让给林长平，现要拆迁，林长平把（房）子归还给徐杰的情况下，达成协议：1.装修赔偿费归林长平所有，2.搬家费（如无房产的情况下）各一半，3.其他各种杂费为林长平（所有），4.如有分房的情况下，为徐杰（所有）。本协议由双方签字为准”。《协议》下方有“徐杰”“林长平”签名字样，证明人为“李义道”，落款时间为2009年12月27日。徐杰声明其没有签署过该《协议》。 2019年12月20日，交建集团与徐杰、林长平共同签署《协议》，约定：1.被消险危房坐落于江宁二队，属交建集团所有；2.因徐杰与林长平存在租赁权属纠纷，二人同意于2019年12月26日前清空房屋，结清水电，办理销户并交还房屋；3.交建集团将提前搬家奖励补助款50000元按照徐杰20000元、林长平30000元分配，于搬家交房经审计后支付，逾期搬离的取消奖励；4.危房消险撤离补助费、临时安置补助费待消险并审计后由交建集团支付给林长平。 2019年12月28日，林长平搬离案涉房屋。2020年1月，交建集团将案涉房屋拆除。2020年1月17日，徐杰向交建集团出具《承诺书》，声明其自愿缴纳保证金10000元，承诺在8个月内协调解决与林长平的矛盾，如果8个月内不解决，保证金10000元和装修款33693元由交建集团处理，自愿放弃，如果8个月内解决矛盾，则交建集团退还保证金。随后，徐杰向交建集团交付保证金10000元，交建集团开具收条并注明2020年9月15日生效，过期作废。2020年1月17日，徐杰撤回前案起诉。 之后，徐杰就装修补偿款分配与林长平进行协商，但双方一直未能协商一致。2020年10月15日，交建集团向徐杰发送《律师函》，声明徐杰在《承诺书》中承诺的期限已过，但林长平反映矛盾未解决，要求徐杰在收函后5日内解决矛盾，否则交建集团将处置相关费用。 本案审理中，徐杰陈述，其在1998年花费26000元按照四星级宾馆标准对案涉房屋进行了装修，包括隔断、吊顶、地砖、地砖改暗线、油漆、红砖地改水泥地贴地砖、墙面粉刷加乳胶漆、自建厨卫、油烟机、洗菜池、水管，室外设置电视接收天线并更换了门窗，相关凭据已经遗失。林长平陈述，房屋接手时只有隔断、大房间的地砖和卫生间是徐杰留下的，瓦都烂了，墙面也没有水泥，2009年的协议是在当时说要拆迁的情况下在见证人处签订的，其在2016年至2017年花费40000元找朋友帮忙对案涉房屋重新装修，包括家具、墙面、地砖、地砖重做，厨卫也改造了。徐杰提出，地砖，地砖、乳胶漆和吊顶原来就有，林长平只是把吊顶换成塑料的，在厨房和卫生间贴了地砖。 本院认为，林长平提交的落款时间为2009年12月27日的《协议》，徐杰并不认可。虽然该《协议》载有“装修赔偿费归林长平所有”的表述，但是即使该《协议》真实，根据林长平的陈述，也是当事人在2009年房屋面临拆迁安置的情况下订立的，不能当然作为十余年后房屋因消险而拆除时双方之间的补偿分配依据。 交建集团是在委托第三方鉴定机构对房屋内实际存在的装修及附属物现状进行价格评估后，才与徐杰和林长平核对并最终确定补偿金额为33693元，故该款项的分配也应当按照徐杰和林长平各自进行装修并留存进行评估的部分予以审查认定。从当事人的庭审陈述看，双方互不否认对方存在装修行为，但徐杰主张的装修事实年代久远，案涉房屋已由林长平实际居住近二十年，现状早已改变。徐杰主张的装修项目中，林长平仅认可接手房屋时存在地砖、隔断和卫生间，但林长平又主张其之后进行了重新装修。因林长平没有证据证实其对上述三项装修内容进行了重装，本院推定属于徐杰的装修内容，相应补偿金额合计2693元（地砖（地砖890元（隔断）+1923元（卫生间）=6506元，应由徐杰享有。徐杰主张的其他装修部分，没有证据证实仍然留存并被纳入评估范围，林长平也不予认可，本院不予采信。 徐杰虽然在2020年1月17日向交建集团提交的《承诺书》中声明其自愿缴纳保证金10000元，承诺在8个月内协调解决与林长平的矛盾，如果8个月内不解决则放弃保证金和装修款，但徐杰与林长平系平等民事主体，在双方无法就补偿分配问题协商一致的情况下，徐杰并无单方解决争议的权利和能力，故有关在8个月内不解决问题则放弃装修款的声明对徐杰显失公平。徐杰在本案中主张交建集团支付装修补偿款的请求，已经包含了撤销《承诺书》中弃权条款的意思，本院据此对该条款中装修款弃权部分予以撤销，故交建集团应当向徐杰支付相应的装修补偿款6506元。同时，依照《中华人民共和国劳动合同法》第九条的规定，用人单位不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物，故交建集团收取徐杰自愿缴纳的10000元保证金的行为，因违反法律的强制性规定而无效，徐杰有权主张交建集团返还该笔款项。 依照《中华人民共和国合同法》第五十四条、《中华人民共和国劳动合同法》第九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下： 一、南京江宁交通建设集团有限公司于本判决发生法律效力之日起10日内支付徐杰装修补偿款6506元； 二、南京江宁交通建设集团有限公司于本判决发生法律效力之日起10日内返还徐杰保证金10000元； 三、驳回徐杰的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费356元，由徐杰负担230元，南京江宁交通建设集团有限公司负担126元。 本判决为终审判决。 审 判 员  韩 丹 二〇二一年一月五日 见习书记员  曾翠平