黑龙江省木兰县人民法院刑 事 判 决 书（2020）黑0127刑初73号公诉机关黑龙江省木兰县人民检察院。被告人齐龙飞，男，汉族，1981年8月24日出生于黑龙江省木兰县，大专文化，原木兰县木兰镇临城村党支部书记，户籍地黑龙江省木兰县，住所地木兰县。因涉嫌犯贪污罪于2020年9月10日被监视居住，同年9月12日被逮捕，因齐龙飞患有高血压等疾病看守所不予收押而未予执行，同年9月13日变更为监视居住。黑龙江省木兰县人民检察院以黑木检一部刑诉（2020）68号起诉书指控被告人齐龙飞犯贪污罪，于2020年10月9日向本院提起公诉。本院于同年10月10日立案，依法组成合议庭，适用普通程序，于2021年1月8日公开开庭审理了本案。黑龙江省木兰县人民检察院指派检察员霍平出庭支持公诉，被告人齐龙飞到庭参加了诉讼。现已审理终结。黑龙江省木兰县人民检察院指控：2016年，在被告人齐龙飞任木兰县木兰镇临城村党支部书记期间，木兰县人民政府征收木兰县木兰镇临城村土地，由村委会负责确定土地权属和土地面积，齐龙飞在负责管理木兰县木兰镇临城村土地征收工作的过程中，利用职务便利，将转包自王某2家的土地，在仅有6亩土地王某2与前进村签订了土地承包合同的情况下，以村民委员会的名义出具了一份14.456亩土地，无二轮土地承包合同，此地块无争议的证明，以此作为其获得土地征收补偿款的土地面积依据提供给村上。2016年11月11日，木兰县木兰镇财政所按照木兰县临城村提供的补偿分配表上的土地面积，将14.46亩土地的征收补偿款人民币578533.2元打到齐龙飞的账户。齐龙飞骗取土地征收、征用补偿款共计人民币338532元，齐龙飞将此款支取后用于偿还债务使用。齐龙飞现已退赃人民币100000元。经侦查，齐龙飞于2020年9月9日被公安机关在木兰县公安局抓获。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了案件来源、到案经过、黑龙江省人民政府建设用地审批件、木兰县2015年度第一批次城市建设用地呈报卷宗、关于征地补偿资金的发放说明、关于征地职责的情况说明、木兰镇人民政府关于征地职责的情况说明、1998年临城村前进屯二轮土地承包合同、木兰县木兰镇临城村土地承包合同卷宗、木兰县临城村关于齐龙飞8.47亩土地权属情况说明、收款收据、木兰县木兰镇代管资金财政专户记账凭证、黑龙江省农村信用社进账单、前进屯一中西征用土地明细表、木兰镇临城村集体土地安置补偿协议、木兰县农村信用合作联社发放征地补偿款银行流水、取款凭证、齐龙飞木兰县农村信用合作联社银行流水、中共木兰县监察委员会涉案款物扣押决定书、涉案款物木兰县建设银行现金交款单、户籍证明等，证人胡某、王某1、孙某等人的证言，被告人齐龙飞的供述和辨解等证据。公诉机关认为，被告人齐龙飞任村书记期间，在协助人民政府管理土地征收、征用工作的过程中，利用职务上的便利，骗取征收、征用补偿款，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款的规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。齐龙飞现已部分退赃，认罪认罚，建议判处有期徒刑三年，并处罚金人民币200000元。被告人齐龙飞对指控事实、罪名及量刑建议均没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。仅辩解因与村民王某2、王某3已就征地面积签订了一次性拍卖合同，认为征地补偿款应归其所有，非故意贪污。齐龙飞在开庭审理过程中提交了下列证据：拍卖废坑塘合同书：2004年8月14日，乙方齐龙飞与丙方王国太、王伟经甲方木兰县木兰镇临城村民委员会及村民代表见证，将丙方位于木兰一中西下坡原承包地形成的废弃坑塘，一次性以叁万伍仟元拍卖给乙方齐龙飞，款项交与丙方王某2、王某3，作为村委会一次性的补偿安置。经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。另查明，齐龙飞在审理过程中，主动上缴了未退还的赃款238532元，并预缴罚金200000元。本院认为，被告人齐龙飞在任村民委员会党支部书记期间，在协助人民政府进行土地征收、征用工作的过程中，利用职务上的便利，骗取土地征收补偿款非法占为己有，其行为已构成贪污罪。公诉机关的指控成立。本院对齐龙飞关于非故意贪污的辩解，因其作为党支部书记并对土地征收工作负总责，其应当知晓所拍卖取得的土地既未全部包含在二轮土地承包合同内，又未另行与村委会签订土地转包合同，即应当知晓无承包合同的土地属于村民委员会集体所有，征收、征用补偿款应归村委会集体所有，故对其辩解不予采纳。齐龙飞贪污数额巨大，但其在提起公诉前如实供述罪行、真诚悔罪、积极退还部分赃款，在开庭审理过程中认罪态度及悔罪表现好，并愿意接受处罚，且积极退还了剩余部分的全部赃款，可以对齐龙飞从轻处罚，判处缓刑不致再危害社会。根据本案的犯罪事实，犯罪的性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第三款、第五十二条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条的规定，判决如下：被告人齐龙飞犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币200000元（缓刑考验期限自判决确定之日起计算；罚金已缴纳）；责令被告人齐龙飞退赔木兰县木兰镇临城村民委员会土地征收补偿款人民币338532元（已由木兰县监察委员会扣押的人民币100000元，于判决生效后十日内移交木兰县木兰镇临城村民委员会；已上缴至本院的剩余赃款人民币238532元，于判决生效后十日内移交木兰县木兰镇临城村民委员会）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向哈尔滨市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  王艳红人民陪审员  鲍振波人民陪审员  王 冠（）二〇二一年一月二十五日书 记 员  李长柏本案相关法律规定：1.《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人的其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己的罪行，可以从轻处罚；因其如实供述自己的罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑应须执行。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。2.《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法做出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。