湖南省郴州市中级人民法院执 行 裁 定 书（2021）湘10执复6号复议申请人（被执行人）：邓朝庭，男。复议申请人（利害关系人）：李雪清，女。申请执行人：黄增军，男。复议申请人邓朝庭、李雪清不服湖南省宜章县人民法院（以下简称“宜章县法院”）（2020）湘1022执异13号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，本案现已审查终结。宜章县法院查明：申请执行人黄增军与被执行人邓朝庭民间借贷纠纷一案，申请执行人黄增军以被执行人邓朝庭拒不履行法院生效判决确定的义务为由，向宜章县法院申请强制执行。宜章县法院于2020年6月3日立案执行后，于6月4日向被执行人邮寄送达了执行通知书等法律文书，要求其限期履行并申报财产，回执显示拒收；6月19日，又通过电子送达方式发送了前述文书；6月24日，对邓朝庭进行执行问话，当场又将前述法律文书送达给了当事人，并明确告知其如不按期履行，将依法拍卖其名下房产。被执行人既未与申请执行人达成执行和解，亦未按生效判决履行义务，6月22日，宜章县法院在案涉房产外墙显著位置张贴公告，告知邓朝庭限期前来法院配合房产评估、处置事宜。6月30日，法院发起定向询价，宜章县价格认证中心于2020年7月8日出具宜价认函（2020）27号房产价格认定复函，确定标的物（宜章县玉溪镇长冲工业园〈君悦山水城W栋〉187-110yc-402号房产）在当地市场拍卖起拍价的建议价格为40.3万元。7月10日，向邓朝庭电子送达了价格认定函。7月16日，又向邓朝庭当面送达了价格认定函。8月3日，法院将案涉房产以362700元作为保留价在淘宝网上挂网拍卖，因无人竞价而流拍。9月17日，法院将案涉房产以290160元作为保留价在淘宝网上第二次挂网拍卖，10月16日，该房产以290160元拍卖成功。现邓朝庭、李雪清以法院剥夺了异议人的知情权等诉讼权利为由，要求法院撤销对案涉房产的执行。宜章县法院认为，邓朝庭、李雪清对宜章县法院的执行行为不服，提起异议，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定进行审查。异议人有三项异议请求。第一、关于法院是否违反法定告知义务问题。申请执行人黄增军与被执行人邓朝庭民间借贷纠纷一案，宜章县法院立案执行后，依法及时向邓朝庭分别通过邮寄、电子、直接送达的方式向其送达了执行通知书等法律文书。依照《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第一条规定∶“人民法院查封、扣押、冻结财产后，对需要拍卖、变卖的财产，应当在三十日内启动确定财产处置存款价程序。”第二条规定∶“人民法院确定财产处置参考价，可以采取当事人议价、定向询价、网络询价、委托评估等方式。”第五条第一款规定∶“当事人议价不能或者不成，且财产有计税基准价、政府定价或者政府指导价的，人民法院应当向确定参考价时财产所在地的有关机构进行定向询价。”法院在确定参考价时对涉案房产进行定向询价，并无不当。房产价格认定函作出后，宜章县法院又依法及时通过电子、直接送达的方式送达给了邓朝庭。在挂网拍卖过程中，宜章县法院也对邓朝庭进行了明确告知。因此，异议人关于法院违反法定告知义务的主张，不予支持。第二、关于宜章县法院拍卖异议人的房屋是否违法问题。异议人以对被执行人及其所扶养家属生活所必需的居住房屋，人民法院可以查封，但不得拍卖、变卖或者抵债的法律规定为由，认为本院拍卖其房产违法。依据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十条第一款第（三）项规定：“金钱债权执行中，符合下列情形之一，被执行人以执行标的系本人及所扶养家属维持生活必需的居住房屋为由提出异议的，人民法院不予支持：申请执行人按照当地廉租住房保障面积标准为被执行人及所扶养家属提供居住房屋，或者同意参照当地房屋租赁市场平均租金标准从该房屋的变价款中扣除五至八年租金的。”本案中，申请执行人同意参照当地房屋租赁市场平均租金标准从该房屋的变价款中扣除五至八年租金。因此，对异议人认为法院拍卖案涉房产违法的主张，不予支持。第三、关于宜章县法院是否存在明显超标的额执行，执行错误的问题。人民法院查封、扣押、冻结被执行人的财产，以其价额足以清偿法律文书确定的债权额及执行费用为限，不得明显超标的额查封、扣押、冻结。发现超标的额查封、扣押、冻结的，人民法院应当根据被执行人的申请或者依职权，及时解除对超标的额部分财产的查封、扣押、冻结，但该财产为不可分物且被执行人无其他可供执行的财产或者其他财产不足以清偿债务的除外。本案中，查封、拍卖的房地产为不动产，在使用上不可分或者分割会严重减损其价值，且未发现被执行人有其他足以清偿全部债务的财产。因此，对异议人存在超标的额执行的主张，不予支持。综上，宜章县法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第一条、第二条、第五条第一款、第六条、第二十一条、第二十四条第二款，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条第一款、第十七条第（一）项、第二十条第一款第（三）项规定，裁定：“驳回异议人邓朝庭、李雪清的异议。”邓朝庭、李雪清不服上述裁定，向本院申请复议称：一、宜章县法院未告知评估报告等重要法律文书，执行行为和程序违法；二、案涉住房系邓朝庭、李雪清生活所必需的居住房屋，宜章县法院拍卖行为违法；三、宜章县法院超标的执行。综上，请求撤销宜章县法院（2020）湘1022执异13号执行裁定。本院查明的事实与宜章县法院查明的事实一致。本院认为，复议申请人系因宜章县法院对案涉房屋的查封、拍卖执行行为不服提出异议，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条之规定，对该执行行为是否违法进行审查。本案中，其一，审查查明的事实表明，宜章县法院在查封、拍卖案涉房屋过程中，已将包括房产价格认定函在内等相关文书送达给复议申请人邓朝庭，复议申请人关于法院未告知评估报告等法律文书的理由与事实不符，本院不予采纳。其二，宜章县法院拍卖案涉房产过程中，约谈了申请执行人，申请执行人同意参照当地房屋租赁市场平均租金标准从该房屋的变价款中扣除五至八年租金。宜章县法院依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十条第一款第（三）项规定，对复议申请人以案涉房产系本人及所扶养家属维持生活必需的居住房屋为由，提出拍卖行为违法的异议理由不予支持，并无不当。其三，宜章县法院在金钱债权执行中，发现邓朝庭除有案涉房产可供执行外，无其他可供执行财产，而案涉房产在使用上不可分，宜章县法院对案涉房产予以查封、拍卖并无不当。综上，复议申请人邓朝庭、李雪清提出的复议理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回复议申请人邓朝庭、李雪清的复议申请，维持湖南省宜章县人民法院（2020）湘1022执异13号异议裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长 张友荣审 判 员 杨爱华审 判 员 王梅英二〇二一年一月十三日法官助理 朱丹嫔书 记 员 张文力附相关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；（二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定；（三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定；（四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查；（五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。