浙江省青田县人民法院 刑 事 判 决 书 （2021）浙1121刑初14号 公诉机关浙江省青田县人民检察院。 被告人黄少华,男,1967年3月7日出生于浙江省青田县,汉族,高中文化，原青田县环境卫生管理处片长,户籍所在地浙江省青田县,现住青田县。因涉嫌犯贪污罪于2020年11月19日被青田县监察委留置，2020年12月7日经青田县人民检察院决定被刑事拘留,2020年12月15日被依法逮捕。现羁押在青田县看守所。 指定辩护人项礼，浙江潘源律师事务所律师。 青田县人民检察院以青检二部刑诉〔2021〕5号起诉书指控被告人黄少华犯贪污罪，于2021年1月13日向本院提起公诉。本院于同日立案后，依法组成合议庭，于2021年1月28日公开开庭审理了本案。青田县人民检察院指派检察员钟雷贝妮、检察官助理吴俊峰出庭支持公诉，被告人黄少华及指定辩护人项礼、监委调查人员周某到庭参加诉讼。现已审理终结。 青田县人民检察院指控，2016年7月至2018年6月,被告人黄少华在担任青田县环境卫生管理处片长期间,在管理片区清扫保洁等工作过程中,利用编制环卫工人工资册等职务便利,采取虚报环卫工人工资等手段,单独或伙同其他片长骗取县环卫处公款共计人民币79886元。其中单独骗取公款52717元，伙同毛某、宋某骗取公款共计27169元。 为证明所指控的事实，公诉机关当庭出示和宣读了相关证据，认为被告人黄少华身为国有事业单位中从事公务的工作人员，利用职务便利，单独或伙同他人侵吞公款，数额较大，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第二十五条之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人黄少华认罪认罚，依法可以从宽处理；被告人黄少华归案后如实供述自己的犯罪事实，系坦白，依法可以从轻处罚。为此，公诉机关综合考虑被告人退出违法所得及预缴罚金等情节，建议判处被告人黄少华有期徒刑十个月，并处罚金人民币12万元。提请本院依法判处。 被告人黄少华对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议，并表示自愿认罪认罚，希望法庭给予其一个改过自新的机会，对其从轻处罚。 指定辩护人项礼对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，其提出从轻量刑的辩护意见是，1.被告人归案后如实供述犯罪事实，具有坦白情节，且自愿认罪认罚，依法可以从轻处罚；2.被告人系初犯、偶犯，无刑事前科，现已主动退出实际违法所得及预缴罚金，悔罪态度较好，可以酌情从轻处罚。综上，希望法庭对被告人黄少华从轻处罚。 经审理查明：2016年7月至2018年6月,被告人黄少华在担任青田县环境卫生管理处（以下简称县环卫处）片长期间,在管理片区清扫保洁等工作过程中,利用编制环卫工人工资册等职务便利,采取虚报环卫工人工资等手段,单独或伙同其他片长骗取县环卫处公款共计人民币（以下币种相同）79886元。其中单独骗取公款52717元;在其他片长毛某（另案处理）帮助下骗取公款13920元；帮助宋某（已判刑）骗取公款13249元。被告人黄少华个人非法获利66637元。具体事实如下: 一、被告人黄少华单独骗取公款52717元的事实 2016年7月至2017年12月、2018年6月,被告人黄少华在担任县环卫处城中片、城东片片长期间,利用职务便利,采取虚报其叔叔黄某（实际未在县环卫处工作）工资、奖金等手段,多次骗取公款共计52717元。 二、被告人黄少华伙同他人共同骗取公款27169元的事实 1.2018年1月,被告人黄少华担任县环卫处城东片片长后,经与城东片原片长毛某商量,毛某将其持有的户名为徐某2（2017年1月至今未在县环卫处工作）的银行卡交给黄少华,帮助黄少华骗取县环卫处公款。2018年1月至2018年5月,黄少华在担任城东片片长期间,利用职务便利,采取虚报徐某2的工资、奖金等手段,使用徐某2的银行卡,多次骗取公款共计13920元。 2.2018年1月,被告人黄少华担任县环卫处城东片片长后,经与城中片时任片长宋某商量,被告人黄少华将其持有的户名为黄某的银行卡交给宋某,帮助宋某骗取县环卫处公款。2018年1月至2018年5月,宋某在担任城中片片长期间,利用职务便利,采取虚报黄某工资、奖金等手段,使用黄某的银行卡,多次骗取公款共计13249元。 2020年11月11日，青田县监察委员会调查人员以接受谈话为由，通知被告人黄少华到青田县监察委后将其控制，到案后，被告人黄少华如实交代了自己贪污的犯罪事实；同年12月2日，被告人黄少华主动向青田县监察委员会退出违法所得66637元；在法庭审理期间，被告人黄少华主动预缴了罚金12万元。 上述事实，被告人黄少华及其指定辩护人在开庭审理过程中均无异议，并有经庭审质证、认证的被告人户籍证明，归案经过，青田县人民政府办公室青政办发［2013］10号文件、中共青田县委机构编制委员会办公室青编办［2020］9号文件、青田县住房和城乡建设局、青田县财政局情况说明，青田县环境卫生管理处情况说明、考核办法、（工资）说明、清扫保洁作业承包合同及线路时间人员安排表，青田县监察委员会调取证据通知书、协助查询财产通知书，（工作）情况说明、员工登记表、证明、社会保险参保证明，劳动合同及线路人员时间安排表，银行客户信息及流水明细，青田县环境卫生管理处考勤表、工资、年终奖发放清册，青田县监察委员会查封、扣押通知书、文件清单、银行凭证；证人宋某、蓝某、陈某、黄某、叶某、留文媚、林某、章某、徐某1、徐某2、毛某、周某的证言；被告人黄少华的供述与辩解及悔过书等证据予以证实，足以认定。 本院认为，被告人黄少华身为国有事业单位中从事公务的工作人员，利用职务上的便利，单独或伙同他人侵吞公款，数额较大，其行为已构成贪污罪，且部分属于共同犯罪。公诉机关指控的罪名成立，依法予以支持。被告人黄少华归案后如实供述自己的犯罪事实，系坦白，且自愿认罪认罚，依法从轻处罚；被告人黄少华案发后主动退出全部违法所得，酌情从轻处罚。指定辩护人提出与此相一致的辩护意见，予以采纳。公诉机关所提量刑建议适当。综合考虑被告人的犯罪事实、犯罪情节、犯罪起止时间、归案经过、认罪悔罪态度及退赃等因素，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人黄少华犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币12万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行留置或羁押的，留置或羁押一日折抵刑期一日，即自2020年11月19日起至2021年9月18日止；罚金限本判决生效后即缴纳）； 二、被告人黄少华退出的违法所得人民币66637元予以没收，由青田县监察委员会上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省丽水市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  李晓伟 人民陪审员  张飞妙 人民陪审员  黄祖东 二〇二一年一月二十八日 代书 记员  叶圣洁 ? 附：本案适用的主要法律条文 一、《中华人民共和国刑法》 第三百八十二条【贪污罪】国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 (三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 二、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的； （二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的； （三）曾因故意犯罪受过刑事追究的； （四）赃款赃物用于非法活动的； （五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的； （六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。 受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）多次索贿的； （二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的； （三）为他人谋取职务提拔、调整的。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 三、《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。