上海铁路运输法院行 政 判 决 书（2020）沪7101行初758号原告北京四季优选信息技术有限公司，住所地北京市。法定代表人王敬。委托代理人孙其栋，上海市金茂律师事务所律师。委托代理人黄冬，上海市金茂律师事务所律师。被告上海市徐汇区人力资源和社会保障局，住所地上海市徐汇区。法定代表人陈继刚。出庭应诉行政机关负责人王慧，上海市徐汇区人力资源和社会保障局副局长。委托代理人王文靖。委托代理人陆高杰，北京市隆安律师事务所上海分所律师。第三人孔德艳，女，1974年4月22日出生，汉族，住上海市徐汇区。原告北京四季优选信息技术有限公司(以下简称四季公司)不服被告上海市徐汇区人力资源和社会保障局(以下简称徐汇人社局)作出的认定工伤决定，向本院提起行政诉讼。本院于2020年10月16日立案后，于法定期限内向被告送达了起诉状副本、应诉通知书和举证通知书。因孔德艳与本案审理具有法律上的利害关系，本院依法通知其作为第三人参加诉讼。本院依法适用普通程序，于2020年11月19日公开开庭审理了本案。原告四季公司的委托代理人孙其栋，被告徐汇人社局副局长王慧及委托代理人王文靖、陆高杰，第三人孔德艳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告徐汇人社局于2020年3月19日作出徐汇人社认(2020)字第52号《认定工伤决定书》(以下简称被诉认定工伤决定)，载明：2019年1月19日，孔德艳在工作地下台阶时，不慎摔倒受伤。次日，孔德艳至上海中医药大学附属龙华医院(以下简称龙华医院)就诊，后至上海市第六人民医院(以下简称六院)、复旦大学附属中山医院(以下简称中山医院)、上海市徐汇区大华医院(以下简称大华医院)治疗，诊断为L1骨折、胸椎骨折、腰背部软组织损伤、胸部外伤。孔德艳系四季公司员工，其在工作时受伤，属在工作时间和工作场所，因工作原因受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第(一)项、《上海市工伤保险实施办法》第十四条第(一)项之规定，属于工伤认定范围，予以认定为工伤。原告四季公司诉称，2019年1月19日，第三人在上海时光里店水产区域操作完手机并将手机放回口袋下台阶时因分散注意力不慎摔倒，其臀部摔在台阶上、背部靠在隔离栏上，尔后第三人起身整理隔离栏，未见明显异常，且当日未向原告报告受伤。次日上班后，第三人陈述感觉身体异常，原告安排工作人员陪同第三人至龙华医院检查，诊断报告显示：骨质疏松、伤筋病。从CT诊断报告、首次诊断病历、病假证明单以及第三人其后至六院、中山医院、大华医院检查的诊断材料来看，第三人未见骨折伤害。直至2019年3月11日第三人在中山医院被诊为胸椎骨折，已距事故发生长达51天，且第三人摔倒时受伤部位系臀、背部，现有证据无法证明胸椎骨折与事故之间存在因果关系。另外，被告认定第三人工伤依据的龙华医院出具的诊断结论，系该医院医生于2020年3月3日应第三人要求将病历原诊断结果伤筋病、气滞血瘀证、骨质疏松修改为骨折(L1)、骨折病。该医生对病历的修改不符合法律规定，缺乏可信性与合法性，被告不应将其作为认定受伤部位和伤情的证据。被诉认定工伤决定认定事实不清、适用法律错误，故请求法院予以撤销并由被告承担本案诉讼费。被告徐汇人社局辩称，第三人系原告职工，于2019年1月19日14时50分许在工作地点下台阶时摔倒受伤，经龙华医院、六院、中山医院、大华医院诊断为L1骨折、胸椎骨折、腰背部软组织损伤、胸部外伤，上述诊疗具有连续性，龙华医院医生对病历进行的修改系对第三人伤情的确认，证明第三人的伤情客观存在。另，第三人受伤部位L1与胸椎连接，不同医院医生对此表述不同，但受伤位置确定，被诉认定工伤决定对伤情的表述系客观表述就诊医院的诊断结论。2020年1月9日，第三人向被告提出工伤认定申请，被告经审查，认为第三人属于工作时间、工作场所、因工作原因受伤，应认定为工伤，故作出被诉认定工伤决定，送达原告与第三人。被诉认定工伤决定认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法，故请求法院驳回原告诉讼请求。第三人孔德艳述称，同意被告的答辩意见，其与原告具有劳动关系，案发当日在工作时摔倒致伤，应认定为工伤。第三人在摔伤次日由公司管理人员陪同至龙华医院就诊，当时公司认为其不需要进行胸部检查，故仅进行了腰椎检查，尔后至中山医院进行胸椎检查时发现胸椎骨折，就诊具有连续性，就诊的多个医院认定的伤情均应予以认定。龙华医院医生初诊存在错误，后续根据第三人的伤情诊断主动修改了病历，说明第三人确实存在L1骨折。被诉认定工伤决定并无不当，故请求法院驳回原告的诉讼请求。经审理查明，2018年12月21日，原告四季公司与第三人孔德艳签订固定期限劳动合同，约定自2018年12月21日起至2021年12月31日止，聘用第三人从事店面运营工作，工作地点为上海。2019年12月13日，上海市徐汇区劳动人事争议仲裁委员会作出徐劳人仲(2019)办字第4438号裁决，确认原告与第三人在2018年12月31日至2019年5月16日期间存在劳动关系。2019年1月19日14时47分许，第三人在本市徐汇区瑞平路XXX号保利时光里地下二楼eat！精选超市工作时，在水产区域下台阶滑倒，臀部着地，后背摔在隔离栏上。次日，第三人至龙华医院就诊，病历载明“①腰椎正侧位，腰椎CT(L1骨折)②建议MRI……中医诊断：伤筋病、气滞血瘀症，西医诊断：骨质疏松”。2020年3月3日，医生将该病历诊断修改为“骨折(L1)骨折病(L1骨折)并签字确认。2019年1月23日，第三人至六院就诊，六院诊断结论为腰背部软组织损伤。同月30日，第三人再次至六院就诊，六院诊断结论为腰部外伤。2月6日、7日、19日，第三人在六院就诊，诊断“腰椎MRI检查……”，腰椎MRI报告载明的检查结论为“1.L2-3、L3-4椎间盘轻度膨隆。2.腰椎骨质增生、序列欠齐。”3月5日，第三人至大华医院就诊，初步诊断“软组织损伤”。3月11日，第三人至中山医院就诊，病历载明“跌倒后受伤一月余”“Imp：胸椎骨折”。中山医院为第三人开具了胸椎骨折、胸腰背部外伤的病情证明单，且在检查时间为3月12日的中山医院放射诊断报告(MRI)显示“临床诊断：胸椎骨折”，放射学诊断“胸椎退行性变”。3月23日，中山医院诊断“1.MRI(六院2019.2.19)提示L2-3L3-4椎间盘轻度膨隆；2.我院MRI(胸椎)示胸椎退行性变；3.卧床休息……”。3月23日，中山医院对第三人再次出具病情证明单，诊断胸腰背部外伤。4月4日，大华医院对第三人初步诊断“软组织挫伤”。2020年1月9日，第三人向被告提出工伤认定申请，被告于同月20日受理，并向原告与第三人送达受理决定书。被告经调查认定第三人受到的上述事故伤害，属在工作时间和工作场所，因工作原因受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第(一)项、《上海市工伤保险实施办法》第十四条第(一)项之规定，属于工伤认定范围，遂于2020年3月19日作出被诉认定工伤决定，并送达原告与第三人。原告不服，诉至本院。上述事实有徐劳人仲(2019)办字第4438号《裁决书》、第三人身份证复印件及《劳动合同书》、第三人病历记录、影像学诊断报告、病情证明单、工伤认定申请表、意外事故受伤者陈述、证人证言、承诺书、工伤认定申请受理通知书及送达回证、举证通知书及送达回证、工伤认定法律文书送达地址确认书、原告关于第三人工伤申请受理书面意见、原告营业执照及授权委托书、工伤认定程序中原告代理人的劳动合同及保密协议、电话调查记录、第三人受伤的监控视频及截图、工伤认定调查记录、被诉认定工伤决定及送达回证等证据及当事人陈述为证。本院认为，根据《工伤保险条例》第五条第二款之规定，被告具有作出被诉认定工伤决定的法定职权。被告收到第三人的申请后，经调查核实，于法定期限内作出被诉认定工伤决定，程序合法。根据《工伤保险条例》第十四条第一款第(一)项之规定，职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。本案中，第三人于2019年1月19日14时47分许在本市徐汇区瑞平路XXX号保利时光里地下二楼eat！精选超市工作时滑倒摔伤，属于在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害，应认定为工伤。关于原告主张的第三人的腰椎L1骨折、胸椎骨折并非上述事故导致的伤害，本院认为，第三人受伤后次日便至龙华医院就诊，医生建议做MRI进一步检查以确定是否腰椎(L1骨折)，第三人并未进行MRI检查。之后第三人根据医嘱休息和自身情况做了后续检查，时间上存在连续性且病历并未反映存在新伤的情况。在检查过程中，中山医院为第三人开具的病情证明单显示诊断为胸椎骨折，龙华医院医生也将第三人2019年1月20日病历诊断修改为“骨折(L1)骨折病(L1骨折)并签字确认。被告根据上述病历记载情况对第三人所受伤害进行客观描述，并无不当。根据《工伤保险条例》第十九条第二款之规定，“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。”本案中，现有证据并不能证明第三人所受伤害并非上述事故导致，故原告上述主张本院不予采纳。综上，原告的诉讼请求缺乏事实根据和法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告北京四季优选信息技术有限公司的诉讼请求。案件受理费人民币50元，由原告北京四季优选信息技术有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第三中级人民法院。审 判 长  沈 丹人民陪审员  范丽蓉人民陪审员  祁汉萍二〇二一年一月八日法官 助理  李 晓书 记 员  陈佳妮附：相关法律条文《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。