贵州省遵义市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）黔03民终105号上诉人（原审被告）：程伦帮，男，1962年5月28日出生，汉族，住贵州省仁怀市。委托诉讼代理人：刘志龙，贵州山一（绥阳）律师事务所律师。上诉人（原审被告）：程伦碧，男，1967年12月7日出生，住贵州省仁怀市。委托诉讼代理人：刘志龙，贵州山一（绥阳）律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：程伦丹（陈伦丹），女，1972年5月19日出生，汉族，住贵州省仁怀市。原审原告：程伦美，男，1964年6月25日出生，汉族，住云南省曲靖市麒麟区。原审原告：程伦先，女，1955年3月3日出生，汉族，住贵州省仁怀市。原审原告：程伦霞，女，1976年1月28日出生，汉族，住贵州省仁怀市。上诉人程伦帮、程伦碧因与被上诉人程伦丹及原审原告程伦美、程伦先、程伦霞承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服贵州省仁怀市人民法院（2020）黔0382民初3462号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年1月5日立案后，依法组成合议庭，于2021年1月19日开庭进行审理，上诉人程伦帮、程伦碧及委托诉讼代理人刘志龙、被上诉人程伦丹、原审原告程伦先、程伦霞到庭参加诉讼，程伦美经本院合法传唤未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。现已审理终结。程伦帮、程伦碧上诉请求，1．依法撤销仁怀市人民法院（2020）黔0382民初3462号民事判决第一、二项；2．本案一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：1．原审错将上诉人开荒的旱地和林地所得的补偿款与承包地补偿款一并分配给被上诉人，严重损害了上诉人的合法权益，遵义市中级人民法院（2016）黔03民终3429号案审理时，已经查明上诉人与村委会签订的《补偿协议》中被征收土地补偿款有部分是被上诉人出嫁后上诉人开荒所得，应属上诉人单独所有；2．被上诉人已经丧失土地承包权，程伦丹的户口性质为居民户口，已不是农村集体经济组织成员，依法不能承包由本集体经济组织发包的农村土地。被上诉人程伦丹辩称，我是农业户口，没有工作，不是居民。原审原告程伦霞述称，上诉人上诉理由不是事实，一审判决的金额我不认可。原审原告程伦先的陈述理由与程伦霞一致。程伦美、程伦先、程伦丹、程伦霞向一审法院提出诉讼请求：判令程伦帮、程伦碧共同支付土地补偿金276,174.40元。诉讼过程中，程伦先、程伦丹、程伦霞增加诉讼请求：判令程伦帮分别支付给程伦美、程伦先、程伦丹、程伦霞出租承包地的租赁费4,046.00元，程伦碧分别支付给程伦美、程伦先、程伦丹、程伦霞出租承包地的租赁费2,175.60元，并返还草木年华承包地。一审法院经审理认定事实：双方当事人系同胞兄妹关系，1982年农村土地实行家庭联产承包责任制时，家庭组成成员有父亲程海伦（已故）、母亲王启先（已故）、祖母王光珍（已故）、程伦美、程伦先、程伦丹、程伦霞、程伦帮、程伦碧及程伦帮之妻胡国芬，当时以程海伦为户主，承包人口为10人与仁怀县中枢镇上坝村村委会（现为仁怀市苍龙街道办事处板桥村）签订了土地承包合同，承包了10份责任地。1998年延长土地承包期时，程伦帮于1998年8月1日与仁怀市中枢镇上坝村村委会签订了延长土地承包期合同，承包5.5份责任地，承包面积6.408亩，其中耕地田3.642亩，土1.44亩，用材林1.5亩。承包地块名称面积为：烂田一块面积1亩、田子青2块面积0.6亩、丰坎田1块面积1.5亩、上头1块面积0.362亩、岩湾4块面积0.9亩、二层岩2块面积0.54亩、彩山保1片面积0.4亩、板栗树湾面积0.4亩、岩上1片面积0.7亩。程伦碧于1998年8月1日与仁怀市中枢镇上坝村村民委员会（现为苍龙街道办事处板桥村）签订了延长土地承包期合同，承包了4.5份责任地，承包面积3.768亩，其中耕地田2.308亩、土0.96亩，林地用材林1.5亩。承包地块名称：烂田1块面积1亩、田子青2块面积1亩、丰坝田1块面积0.308亩、本人门口1块面积0.36亩、岩湾1块面积0.3亩、板栗树湾面积0.5亩、岩上1片面积0.5亩、彩山保面积0.5亩、二层岩面积0.3亩。2010年，因仁怀至赤水高速公路建设，国家高速公路项目Ｇ4215仁怀至赤水工程需要征收程伦帮、程伦碧承包责任地，2013年12月制作的征地补偿表载明，程伦帮被征用耕地（水田）面积1.071亩，补偿金额41341.00元，青苗补偿857.00元，共计42198.00元，程伦碧被征用耕地（水田）面积0.343亩，金额13240.00元。2014年2月制作的征地补偿表载明程伦帮被征用的耕地（水田）面积0.326亩，补偿金额12584.00元，程伦碧被征用的耕地（水田）面积0.174亩，补偿金额6716.00元，2014年3月制作的征地补偿表载明程伦帮被征用土地面积0.114亩，补偿金额4400.00元。2014年6月11日，仁怀市苍龙街道办事处板桥村村委会与程伦碧订立土地使用权补偿协议载明：旱地3.766亩，补偿金额145368.00元，青苗2.067亩，补偿金额3013.00元，林地2.67亩，补偿金额44680.00元，经济林木补偿金额1185.00元，各类补偿金额194246.00元。2014年7月21日，仁怀市苍龙街道办事处板桥村村民委员会与程伦帮订立的土地使用权补偿协议载明：旱地1.135亩，补偿金额43811.00元，青苗1.135亩，补偿金额908.00元，林地4.322亩，补偿金额93424.00元，经济林木补偿金额2735.00，各类补偿金额140878.00元，上述板桥村村委会有偿受让的土地均为程伦帮、程伦碧承包责任地。另查明，程伦美与张会芬结婚后，户口迁移至云南省曲靖市麒麟区，1998年延长土地承包期时，以张会芬为承包方取得了户口迁入地的集体土地承包经营权；程伦先于1982年与仁怀市苍龙街道石抗坝村方家湾组余德红结婚，户口迁到余德红所在地，2017年11月5日，在以余德红为承包方代表与仁怀市苍龙街道石抗坝村签订农村土地承包合同中，以该户家庭成员参与承包取得农村土地承包经营权；程伦霞与邓德林结婚后，户口迁入仁怀市盐津街道河东村，2017年11月5日，在以邓德林为承包方代表与仁怀市盐津街道河东村签订农村土地承包合同中，以该户家庭成员参与土地承包取得农村土地承包经营权；程伦丹在其婚入地未取得农村土地承包经营权。程伦帮现有家庭人口10人、程伦碧现有家庭人口7人。程伦先、程伦丹、程伦霞与程伦帮、程伦碧之间因土地承包经营权纠纷案件，已于2019年4月1日经贵州省遵义市中级人民法院调解结案。上述事实，有仁怀市苍龙街道办事处板桥村村委会的证明，仁怀市档案室出具的程伦帮、程伦碧农村承包土地基本情况登记表（一）、承包土地明细登记表（表二），仁怀市仁赤高速公路协调服务指挥部出具的国家高速公路项目Ｇ4215仁怀至赤水永久征用土地数量补偿一览表，国家高速公路项目Ｇ4215仁怀至赤水时用地数量补偿一览表，仁怀市苍龙街道办事处板桥村村民委员会与程伦帮、程伦碧分别订立的土地承包经营土地经营权证书，户口簿、土地承包档案、农村土地承包合同等证据及当事人在法庭上的陈述在卷佐证，并经庭审质证，足以认证。一审法院认为，农村土地家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户，该农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益。故承包土地被征收后获得的补偿款是针对依赖该土地生存并有相应承包资格成员的经济补偿。无论是初始承包的家庭成员还是新增加的家庭成员，只要具有本集体经济组织的成员资格，并在其他经济组织没有取得土地承包经营权的人员，都应平等享有承包土地被征收后的补偿款分配，本案中，程伦美自愿撤回起诉，是其对自己诉讼权利所作的处分，且其在婚入地取得了土地承包经营权，依法准予其撤回起诉。程伦先、程伦霞，因其婚出已将户口迁移至婚入地，并已在婚入地参与土地承包取得土地承包经营权，故在本案中依法不能参加诉争土地补偿款的分配，程伦先、程伦霞主张分配土地补偿款的请求，不予支持。程伦丹虽然婚出，但没有证据证明其在其他地方享有土地承包经营权，应当参与诉争土地补偿款的分配。故参与本案诉争土地补偿款分配的成员有程伦帮户10人、程伦碧户7人及程伦丹1人，共计18人。本案中，以程海伦为户主初始承包的10份土地，后分户由程伦帮、程伦碧为户主分别承包5.5份、4.5份，故程伦丹应当的土地补偿款份额应按相应的比例计算。而被征用土地的补偿款包括青苗补偿费、经济林木补偿费，由于程伦丹婚出，未参加生产劳动，故被征用的青苗补偿费和经济林木补偿款，应属程伦帮、程伦碧实际单独所有，程伦丹要求分配土地征用补偿费中的青苗补偿和经济林木补偿费，不予支持。程伦帮、程伦碧被征用土地除青苗补偿费和经济林木补偿费外的补偿费为：程伦帮195,560.00元，程伦碧为210,004.00元。综上，程伦帮应给付程伦丹土地补偿款为9,778.00元［195560.00÷（10＋1）×0.55］；程伦碧应给付程伦丹土地补偿款为11,812.00元［210004÷（7+1）×0.45］。程伦丹主张超过的部分，不予支持。对程伦先、程伦丹、程伦霞主张程伦帮分别支付出租承包地的租赁费4,046.00元，程伦碧分别支付出租承包地的租赁费2,175.60元，并应返还草木年华承包地的诉讼请求，因该纠纷已于2019年4月1日经贵州省遵义市中级人民法院调解结案，依法不得重复起诉，当事人可以通过合法途径解决。程伦碧虽然提供了尹小燕的身份证及户口簿，但不能证明尹小燕与程伦碧户家庭成员之间的关系情况，不能认定其为程伦碧户家庭成员。据此，判决如下：一、程伦帮在本判决生效后七日内支付程伦丹土地征收补偿费9,778.00元；二、程伦碧在本判决生效后七日内支付程伦丹土地征收补偿费11,812.00元；三、驳回程伦霞、程伦先的诉讼请求和程伦丹的其他诉讼请求。案件受理费5,442.00元，由程伦美、程伦霞、程伦先负担3,000.00元，程伦丹负担809.00元，程伦帮负担708.00元，程伦碧负担925.00元。本院二审期间，当事人均未提交新证据，本院查明的事实与原审一审，予以确认。本院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十八条“第二审人民法院应当对上诉请求的有关事实和适用法律进行审查”之规定，围绕上诉人的上诉请求，本案的争议焦点是：程伦丹是否应得案涉土地征收补偿款及金额如何分配。首先，根据黔府发[2015]16号《贵州省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》可知，从2015年6月1日起已取消农户户口与非农户口的性质区分，故程伦丹在公安机关登记为城镇居民户口的人员基本信息并未取消其作为农村集体经济组织的成员身份。在程伦丹未新取得土地承包权的情况下，其有权分配原承包地中应属于其享有部分的土地权益。其次，根据程伦帮、程伦碧自行提供的仁怀市苍龙街道板桥村民委员会出具的《证明》可知，新开垦的“彩山堡”土地时间在上世纪八十年代至九十年代期间，而程伦丹外嫁的时间是九十年代后，且新开垦的土地已经纳入了原家庭土地承包经营权证中，应属于家庭共有，故对程伦帮、程伦碧上诉认为该部分土地权益应该属于其独自享有的理由，与查明的事实不符，本院不予采纳。第三，程伦美、程伦先、程伦霞未就一审判决提起上诉，视为其对原审判决的认可，故对其二审中答辩要求上诉人承担付款责任的请求，本院不予审查。综上所述，上诉人程伦帮、程伦碧的上诉请求不能成立，应予以驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费5,442元，由程伦帮、程伦碧负担。本判决为终审判决。审判长  朱晓东审判员  张 鹏审判员  张 荣二〇二一年一月二十八日法官助理殷欢欢书记员向珣