浙江省兰溪市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙0781民初3654号 原告：东阿县御颜堂阿胶制品有限公司，住所地山东省聊城市东阿县经济开发区香江路北首路西。 法定代表人：陈希光，经理。 委托诉讼代理人：苏利丽，山东淼淼律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张再青，山东淼淼律师事务所实习律师。 被告：兰溪市金味食品有限公司，住所地浙江省兰溪市云山街道黄泥岭**。 法定代表人：舒跃，经理。 委托诉讼代理人：方向明，浙江溪源律师事务所律师。 东阿县御颜堂阿胶制品有限公司（以下简称御颜堂公司）与兰溪市金味食品有限公司（以下简称金味公司）合同纠纷一案，本院于2020年8月17日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，现已审理终结。 御颜堂公司向本院提出诉讼请求：1、被告返还原告“阿华园牌中老年壮骨粉”（以下简称“壮骨粉”）使用费55万元、押金50万元（二者共计105万元）、利息及违约金（利息自2017年1月5日至实际清偿之日，以80万元为基数，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算；违约金自2020年7月25日至实际清偿之日，以25万元为基数，按每天3‰计算）；2、本案诉讼费、保全费、财产保全保险费由被告承担。诉讼过程中，御颜堂公司变更利息的诉讼请求为：2019年8月20日之前利率按中国人民银行同期同档次贷款基准利率计算。事实和理由：2016年10月25日、2017年1月4日，原被告分别签署了《协议书》及其补充协议，约定被告委托原告生产、销售“丽人美牌阿胶颗粒”（批准文号：国食健字G20060500，以下简称“阿胶颗粒”）和“壮骨粉”（批准文号：国食健字G20040275）产品并由原告独家使用前述两个批准文号，期限自2016年10月25日至2020年1月24日，押金50万元、使用费110万元（即每个批文使用费55万元），协议期限届满后6个月即2020年7月24日，被告无条件退还原告押金，否则按每天3‰计算违约金。协议签署后，原告依约将款项全部支付给被告。因“壮骨粉”产品名称不符合国家规定，原告在申请食品生产许可时，被山东省市场监督管理局告知需先进行名称变更。原告接到补正通知后立即联系被告变更名称，但被告一直推脱不予变更致使此产品至今无法生产及销售，被告以自己的行为明确表明不履行合同主要义务，且造成原告合法使用该产品批文的目的无法实现，故原告自2017年1月5日起就有权要求被告返还“壮骨粉”产品的使用费55万元及押金25万元，自2020年7月25日有权要求被告退还“阿胶颗粒”押金25万元。 金味公司辩称：应驳回原告全部诉讼请求。一、原告自认其自2017年1月5日起就有权要求被告返还“壮骨粉”产品使用费55万元及押金25万元，故本案诉讼时效起算时间为2017年1月5日，已超过三年的诉讼时效。二、2017年1月4日协议书约定，2020年7月24日该退还押金时，被告应无条件退还，如逾期不退，原告愿意继续使用上述两个产品的，则押金50万元将自动转为原告租赁使用该批文的使用费。原告返还押金的诉讼请求与约定不符。三、本案协议合法有效。被告依约将公司资质文件、产品批文等原告所需相关资料提供给原告，合同期限内被告无任何违约行为，依约收取原告160万元应受法律保护。至2020年1月24日，合同期限届满并履行完毕，双方权利义务终止，故返还使用费等主张于法无据、于理不合。 经审理，本院认定事实如下： 2016年10月25日、2017年1月4日，金味公司与御颜堂公司两次签订协议书。第一次协议约定：金味公司委托御颜堂公司生产销售“阿胶颗粒”（批准文号：国食健字G20060500）和“壮骨粉”（批准文号：国食健字G20040275）产品并授权御颜堂公司独家使用两个批文；御颜堂公司自主选择具备生产该产品条件的认证企业加工生产，金味公司协助办理；御颜堂公司有权独家生产经营上述产品、全权决策销售模式、渠道、价格，所得收入归其所有，因生产销售出现纠纷而产生的一切损失由其承担；期限自2016年10月25日至2020年1月24日，使用费合计150万元分三期支付、押金合计50万元；如御颜堂公司没有违反协议，合同到期后6个月即2020年7月24日无条件退还押金，逾期需按未退还部分支付每天3‰违约金。第二次协议补充约定：因金味公司要求提前付清使用费，使用费变更为合计110万元；如御颜堂公司没有造成金味公司损失的，则合同到期后6个月即2020年7月24日无条件退还押金50万元；如逾期不退，御颜堂公司愿意继续使用两个批文产品，则50万元押金转为自2020年1月25日至2022年1月24日租赁使用批文的使用费。 御颜堂公司依约付清了合计160万元款项。 御颜堂公司在申请食品生产行政许可时，2017年7月31日，被告知因“壮骨粉”产品名称不符合国家规定，应先进行名称变更。御颜堂公司要求金味公司名称变更无果，后未投入生产。 协议期满后，金味公司至今未退还押金。 另查明，御颜堂公司于2020年1月13日以不当得利纠纷一案诉至本院，要求金味公司返还使用费、押金共计80万元及利息，后御颜堂公司撤回起诉。 又查明，兰溪市市场监督管理局2020年3月11日的案件（线索）移送函载明，金味公司出租保健食品批文（国食健字G20060500、国食健字G20040275）给御颜堂公司使用，两者系出租证书关系，并非委托加工关系，该租用行为违法。 本院认为，本案诉讼时效未超过。原被告之间实质系租赁保健食品批文关系，鉴于双方的行为违反了相关规定故合同无效。合同无效依法应当返还财产、赔偿损失。食品药品监管总局2015年第168号公告明确，对已注册的名称中含有表述产品功能相关文字的保健食品，应按有关规定申请变更名称。对“壮骨粉”变更名称系申请生产许可的前提条件，该产品未投入生产与金味公司未办理名称变更存在因果关系，故其批文使用费应予返还。双方未明确约定每个批文的使用费、押金金额，本院认定金额各为一半即使用费、押金各为55万元、25万元。本案押金应予退还。金味公司提交的“阿胶颗粒”销售截图不足以证明御颜堂公司在合同到期后继续使用该批文生产销售。关于“壮骨粉”批文使用费及押金合计80万元的利息，结合本案实际，本院酌定自2020年1月13日起参照当时一年期贷款市场报价利率计算。关于25万元押金的违约金，因双方在补充协议中未作约定并结合本案实际，本院酌定自2020年7月25日起参照当时一年期贷款市场报价利率计算逾期利息。保全保险费并非诉讼所需必然费用，本院不予支持。综上所述，御颜堂公司合理的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条规定，判决如下： 一、被告兰溪市金味食品有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告东阿县御颜堂阿胶制品有限公司批文使用费55万元、押金50万元及相应利息（其中，以80万元为基数、按全国银行间同业拆借中心公布的2020年1月13日一年期贷款市场报价利率自2020年1月13日计算至实际清偿之日；以25万元为基数、按全国银行间同业拆借中心公布的2020年7月25日一年期贷款市场报价利率自2020年7月25日计算至实际清偿之日）； 二、驳回原告东阿县御颜堂阿胶制品有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费7125元（已减半）、保全费5000元，合计12125元，由被告兰溪市金味食品有限公司负担，于本判决生效之日起七日内交纳本院。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。 审 判 员 何淑斐 二〇二一年一月十五日 代书记员 徐晶琳