浙江省金华市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2021）浙07执复8号 复议申请人（异议人、被执行人）：浙江万士达服饰有限公司，住所地：浙江省义乌市楂林工业基地。 法定代表人：陈能芳。 复议申请人（异议人、被执行人）：义乌市康佳制衣有限公司，住所地：浙江省义乌市大陈镇新区。 法定代表人：陈欢。 申请执行人：中国华融资产管理股份有限公司浙江省分公司，住所地：浙江省杭州市开元路**。 负责人：史文杰。 第三人：浙江义乌高新区开发建设有限公司，住所地：浙江省，住所地：浙江省义乌市苏溪镇苏福路** 法定代表人：陈强。 复议申请人浙江万士达服饰有限公司（以下简称万士达公司）、义乌市康佳制衣有限公司（以下简称康佳公司）不服浙江省义乌市人民法院（以下简称义乌法院）（2020）浙0782执异203号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 义乌法院在执行申请执行人中国华融资产管理股份有限公司浙江省分公司（以下简称华融公司浙江分公司）与被执行人万士达公司、康佳公司金融借款合同纠纷一案中，拍卖了万士达公司、康佳公司名下位于义乌市××镇××工业区的房地产，万士达公司、康佳公司不服提出书面异议。义乌法院受理后，于2020年9月3日作出（2020）浙0782执异136号裁定，以万士达公司、康佳公司异议请求不明确为由驳回其异议申请。万士达公司、康佳公司不服向本院申请复议，本院审查后于2020年12月1日作出（2020）浙07执复113号执行裁定，裁定撤销义乌法院（2020）浙0782执异136号执行裁定，指令义乌法院立案审查。义乌法院遂立案受理。 义乌法院查明，中国农业银行股份有限公司义乌分行与万士达公司、康佳公司金融借款合同纠纷一案，于2016年7月25日向义乌法院提起诉讼。2016年8月19日，义乌法院作出（2016）浙0782民初12202号民事裁定，查封康佳公司所有坐落于义乌市××镇××工业区的房地产［房产证号：义乌房权证大陈字第××号；土地证号：义乌国用（2010）第106-&tim**;×号］。2016年8月28日，义乌法院作出（2016）浙0782民初12202号民事判决：一、万士达公司于该判决生效后十五日内归还中国农业银行股份有限公司义乌分行借款本金人民币1680万元及利息（按合同约定计算，从2016年3月21日至实际履行完毕之日止，扣除已支付的2261.86元）。二、中国农业银行股份有限公司义乌分行在上述债权及诉讼费用范围内对康佳公司所有的坐落于义乌市××镇××工业区房地产【房权证号：义乌房权证大陈字第××号；土地证号：义乌国用（2010）第106-&tim**;×号；最高额2471万元】享有优先受偿权。如果万士达公司、康佳公司未按该判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费62793元，保全费5000元，由万士达公司、康佳公司负担。判决生效后万士达公司、康佳公司未履行，中国农业银行股份有限公司义乌分行于2017年2月8日向义乌法院申请强制执行，义乌法院于同日立案执行。2018年11月26日，义乌法院裁定变更华融公司浙江分公司为该案申请执行人。2018年11月27日，义乌法院作出（2017）浙0782执1300号之一执行裁定，拍卖被执行人康佳公司所有坐落于义乌市××镇××工业区的房地产［房产证号：义乌房权证大陈字第××号；土地证号：义乌国用（2010）第106-&tim**;×号］。2019年11月11日，义乌法院作出（2017）浙0782执1300号之二执行裁定，查封上述房地产。义乌法院在执行申请执行人华融公司浙江分公司与被执行人万士达公司金融借款合同纠纷一案中，于2018年11月27日作出（2017）浙0782执1299号之一执行裁定，拍卖被执行人万士达公司所有的坐落于义乌市××镇××工业区房地产［房权证号：义乌房权证大陈字第××号、××号，土地证号：义乌国用（2011）第106-&tim**;×号］。2019年3月14日，义乌法院向义乌市自然资源和规划局发函，征询被执行人康佳公司所有的坐落于义乌市××镇××工业区的房地产［房产证号：义乌房权证大陈字第××号；土地证号：义乌国用（2010）第106-&tim**;×号］、被执行人万士达公司所有的坐落于义乌市××镇××工业区的房地产［房权证号：义乌房权证大陈字第××号、××号，土地证号：义乌国用（2011）第106-&tim**;×号］是否可以进入拍卖市场，参与竞买的对象是否有限制。2019年4月8日，义乌市自然资源和规划局答复称上述宗地未按规划全部建成，如义乌法院决定进行处置的，应在拍卖公告中告知竞买人参与竞买的对象建议为制造业企业等事项。后义乌法院对上述两处房地产依法委托评估、合并进行网络司法拍卖。2019年1月3日，义乌至诚资产评估房地产估价有限公司作出义至房估（2019）字第Ｆ-116号、义至房估（2019）字第Ｆ-115号《房地产司法评估报告》，分别对上述房地产进行了评估。上述评估报告中均载明评估报告的有效期为二〇一九年一月三日起至二〇二〇年一月二日止。2019年12月5日，义乌法院在淘宝网司法拍卖网络平台发布拍卖公告，定于2020年1月6日10时至2020年1月7日10时止（延时除外）在淘宝网司法拍卖网络平台对涉案两处房地产合并进行公开拍卖，因无人竞价而流拍。2020年5月14日，义乌法院在淘宝网司法拍卖网络平台发布拍卖公告，定于2020年6月15日10时至2020年6月16日10时止（延时除外）在淘宝网司法拍卖网络平台对涉案两处房地产合并进行公开拍卖，拍卖公告中载明“（1）根据义乌市自然资源和规划局复函，宗地未按规划全部建成，竞买对象应为制造业企业，......”、“根据义乌市自然资源和规划局复函，竞买人应为制造业企业，可自行向国土部门、不动产所在镇街了解确认，无法过户成功的风险买受人自行承担。......”等内容。浙江义乌高新区开发建设有限公司于2020年6月16日通过淘宝网司法拍卖网络平台以最高价3125万元竞得涉案两处房地产，并于2020年7月3日将成交价余款2656万元（扣除保证金469万元）缴至义乌法院指定账户。 义乌法院认为，根据金华市中级人民法院（2020）浙07执复113号执行裁定，两异议人提出异议请求的实质就是要求撤销涉案两处房地产的拍卖。请求撤销网络司法拍卖，人民法院主要依照《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第三十一条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十一条的规定进行审查。一、关于拍卖时评估报告是否过期问题。《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十七条第三款规定“人民法院在议价、询价、评估结果有效期内发布一拍拍卖公告或者直接进入变卖程序，拍卖、变卖时未超过有效期六个月的，无需重新确定参考价，但法律、行政法规、司法解释另有规定的除外”。涉案房地产的评估报告有效期均为二〇一九年一月三日起至二〇二〇年一月二日止，义乌法院于2019年12月5日在淘宝网司法拍卖网络平台发布涉案房地产的第一次拍卖公告，并最终于2020年6月16日拍卖成交，符合上述规定。二、关于一人竞拍问题。《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十一条规定“网络司法拍卖不限制竞买人数量。一人参与竞拍，出价不低于起拍价的，拍卖成交”。涉案房地产仅有浙江义乌高新区开发建设有限公司参与竞买并成交，符合上述规定。三、关于相关主体阻碍拍卖问题。异议人康佳公司、万士达公司称2020年6月16日进行的第二次拍卖，强行阻止公司参加竞拍，其提供的录音整理资料尚不足以证明相关主体阻碍拍卖的事实。四、关于公告不依法作出问题。涉案两处房地产的两次拍卖，义乌法院均按规定于拍卖三十日前在淘宝网司法拍卖网络平台发布公告，公告中对拍卖财产、价格、保证金、相关权利义务、拍卖时间等均进行了具体说明，不存在未按照法律、司法解释的规定对拍卖标的物进行公告的情形。五、关于竞买对象应为制造业企业问题。义乌法院在处置工业用地性质的涉案土地使用权前，就该土地是否达到转让条件、受让人条件等情况征询义乌市自然资源和规划局的意见，义乌市自然资源和规划局根据相关政策予以回复，义乌法院进而将复函内容在拍卖公告中进行告知，该做法的目的是为了依法及时妥善处置涉案财产，并非对竞买人资格的限制。因受让人的条件系由义乌市自然资源和规划局在复函中确定，义乌法院在拍卖公告中对该条件进行了告知并明确“可自行向国土部门、不动产所在镇街了解确认，无法过户成功的风险买受人自行承担”，买受人浙江义乌高新区开发建设有限公司是否符合受让条件，义乌市自然资源和规划局在办理涉案房地产过户手续时会予以审查。如买受人因不符合该竞买条件而导致无法过户，该风险由其自行承担。综上，义乌法院在处置涉案两处房地产中，依法委托评估并进行网络司法拍卖，过程公开，程序合法，并不存在严重违反拍卖程序且损害当事人或者竞买人利益等可以撤销拍卖的情形。综上，康佳公司、万士达公司的异议理由不能成立，对其异议请求，义乌法院依法予以驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条、第二十一条第一款、《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第三十一条的规定，裁定驳回万士达公司、康佳公司的异议请求。 复议申请人万士达公司、康佳公司向本院申请复议称，义乌法院在（2020）浙0782执异203号执行裁定书中，适用《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十七条第三款规定不当。复议申请人提出异议申请中涉案标的是坐落义乌大陈镇楂林工业区康佳公司的财产和万士达公司的财产，当事人是华融公司浙江分公司及浙江义乌高新区开发建设有限公司，而义乌法院引用《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》是指人民法院在履行执行职责时，所遇到问题的规定，所以义乌法院对《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》的引用不当。如前所述，华融公司浙江分公司申请拍卖前述财产时，议价等是由中介公司所为，并非义乌法院委托中介所为，存在不当适法问题。金华市中级人民法院作出的（2020）浙07执复113号执行裁定书中阐明，申请执行人华融公司浙江分公司未向该院移交意见。综上，请求依法撤销义乌法院作出的（2020）浙0782执异203号执行裁定书，重新作出或指令义乌法院重新作出裁决。 其他当事人在复议审查中未发表意见。 本院对义乌法院查明的事实予以确认。另查明，2018年12月12日，义乌法院按规定程序选取义乌至诚资产评估房地产估价有限公司，委托其对义乌市××镇××工业区房地产［房权证号：义乌房权证大陈字第××号；土地证号：义乌国用（2010）第106-&tim**;×号］、义乌市××镇××工业区的房地产［房权证号：义乌房权证大陈字第××号、××号，土地证号：义乌国用（2011）第106-&tim**;×7号］进行评估。后二复议申请人以评估价值偏低等为由对评估报告提出异议。义乌至诚评估房地产估价有限公司于2019年3月19日作出说明，认为评估程序符合规范要求，评估结果基本符合市场行情，评估报告符合规范要求。 本院认为，网络司法拍卖是人民法院行使强制执行权，就查封、扣押、冻结的财产强制拍卖变价进而清偿债务的强制执行行为，应适用民事诉讼法及司法解释关于强制执行的规定。《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》于2018年9月1日起实施，本案义乌法院处置涉案财产系在该规定实施作出后，义乌法院经过规定程序选定义乌至诚资产评估房地产估价有限公司对涉案房地产进行评估，评估机构作出评估报告中载明涉案房产的评估报告有效期为2019年1月3日起至2020年1月2日止，义乌法院于2019年12月5日在淘宝网司法拍卖网络平台发布第一次拍卖公告，并于2020年6月16日拍卖成交，并未超过有效期，符合《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十七条第三款“人民法院在议价、询价、评估结果有效期内发布一拍拍卖公告或者直接进入变卖程序，拍卖、变卖时未超过有效期六个月的，无需重新确定参考价，但法律、行政法规、司法解释另有规定的除外”之规定。综上，万士达公司、康佳公司的复议理由不成立，其复议请求本院不予支持，义乌法院（2020）浙0782执异203号执行裁定应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项的规定，裁定如下： 驳回浙江万士达服饰有限公司、义乌市康佳制衣有限公司的复议申请，维持浙江省义乌市人民法院（2020）浙0782执异203号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审 判 长  金 桦 审 判 员  金卓颖 审 判 员  陈晓欢 二〇二一年一月二十七日 法官助理  黄琛晨 代书记员  郑梦婷