江苏省连云港市中级人民法院执 行 裁 定 书(2021)苏07执复4号复议申请人（异议人、被执行人）:连云港每日农业开发有限公司,住所地东海县。法定代表人：胡小东，总经理。申请执行人：江苏银行股份有限公司东海支行,住所地东海县。法定代表人：李飞，行长。被执行人：胡小东，男，1987年8月26日出生，汉族，住连云港市海州区。被执行人：胡顺成，男，1969年5月26日出生，汉族，住东海县。被执行人：傅娟，女，1973年3月29日出生，汉族，住东海县。被执行人：连云港每日食品有限公司，住连云港市连云开发区。法定代表人：胡顺成，总经理。复议申请人连云港每日农业开发有限公司（以下简称每日公司）不服江苏省东海县人民法院（以下简称东海县法院）（2020）苏0722执异110号执行裁定，向本院申请复议。本院于2021年1月7日立案后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。经审查查明，2016年11月4日，东海县法院对原告江苏银行股份有限公司东海支行（以下简称江苏银行）与被告每日公司、胡小东、胡顺成、傅娟、连云港每日食品有限公司金融借款合同纠纷一案，作出(2016)苏0722民初7909号民事调解书，确认双方当事人达成如下协议：一、被告每日公司于2016年11月30日前结清截止2016年11月8日所欠的利息。二、借款本金999万元定于2017年11月30日前还清，利息以本金999万元为基数，按年利率5.98%计算，自2016年11月8日计算至给付之日止，于每月20日给付。如被告逾期，逾期利息以999万为基数，按年利率8.97%计算，于逾期之日起计算至给付之日止。三、对被告每日公司提供抵押的土地使用权及房产原告享有优先受偿权，抵押物一旦拆迁，拆迁款优先归还原告全部贷款本息。四、被告胡小东、胡顺成、傅娟、连云港每日食品有限公司对上述借款本金、利息、罚息、诉讼费承担连带偿还责任。五、如被告每日公司、胡小东、胡顺成、傅娟、连云港每日食品有限公司逾期不付，原告江苏银行有权申请法院强制执行。案件受理费83020元，减半收取41510元（已由原告垫付，由被告每日公司给付第一项欠款时给付，被告胡小东、胡顺成、傅娟、连云港每日食品有限公司承担连带给付责任）。根据江苏银行的申请，东海县法院于2017年12月4日立案执行，执行案号(2017)苏0722执4818号。2017年12月7日，江苏银行出具撤回申请执行书，内容为，双方达成和解协议，具体如下：今日结清32356.92元利息，剩余利息每月20日结清，本金延期至2019年6月7日结清，因履行时间较长，申请撤回执行申请。同日，双方当事人向执行人员反映了和解情况，由执行人员将变更内容记入笔录。东海县法院于同日作出裁定对该案终结执行。2019年11月4日，东海县法院根据江苏银行的申请立案恢复执行，执行案号（2019）苏0722执恢806号。2019年11月12日作出（2019）苏0722执恢806号执行裁定书及协助执行通知书，裁定扣留被执行人每日公司的拆迁补偿款10634055元，同日送达东海县旧城改造指挥部。2019年12月28日，裁定终结本次执行程序。2020年4月23日，作出（2019）苏0722执恢806号之一执行裁定书及协助执行通知书，裁定提取被执行人每日公司的拆迁补偿款10634055元，次日送达东海县旧城改造指挥部。2020年8月24日，江苏银行出具书面申请“关于我行与每日公司借款合同纠纷一案，目前借款已结清，我行申请结案”。2020年9月4日，东海县法院作出（2019）苏0722执恢806号执行裁定书及协助执行通知书，裁定扣划被执行人每日公司拆迁补偿款77350元，并送达东海县住房和城乡建设局。每日公司不服上述执行行为向东海县法院提出异议，东海县法院另查明，每日公司提交以下证据，1、2019年9月30日，江苏银行（甲方）与每日公司（乙方）签订的还款协议，主要内容：截止2019年9月30日，尚欠甲方本金999万元，利息416731.63元。经双方协商，达成如下协议，乙方同意将其借款所抵押的房产及土地拆迁补偿款，全部归集于乙方在甲方所开立的结算账户上，优先用于归还所欠甲方的贷款、利息及实现债权的费用。2、2020年7月26日，东海县住房和城乡建设局（甲方）与每日公司（乙方）签订征收补偿协议书，约定乙方应在2020年7月31日前将其被征收的房屋、土地腾空并交付甲方，甲方在乙方履行上述约定后15日内将补偿款一次性支付到乙方指定的江苏银行东海支行账户。东海县法院认为，本案的争议焦点是，一、(2017)苏0722执4818号、（2019）苏0722执恢806号案件，是否符合立案条件；二、(2017)苏0722执4818号、（2019）苏0722执恢806号、（2019）苏0722执恢806号之一执行通知书、执行裁定书及协助执行通知书，是否应予撤销。一、(2017)苏0722执4818号、（2019）苏0722执恢806号案件，是否符合立案条件。《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第18条规定，人民法院受理执行案件应当符合下列条件：（１）申请或移送执行的法律文书已经生效；（２）申请执行人是生效法律文书确定的权利人或其继承人、权利承受人；（３）申请执行人在法定期限内提出申请；（４）申请执行的法律文书有给付内容，且执行标的和被执行人明确；（５）义务人在生效法律文书确定的期限内未履行义务；（６）属于受申请执行的人民法院管辖。本案执行依据主文第二条确定借款本金999万元于2017年11月30日前还清。因被执行人每日公司未按照执行依据确定的期限履行偿还义务，江苏银行于2017年12月4日申请执行，东海县法院立案执行，执行期间双方达成和解协议，江苏银行撤回执行申请，东海县法院裁定终结执行，(2017)苏0722执4818号案件立案及执行程序符合法律规定。按照执行期间双方达成的和解协议，本金延期至2019年6月7日结清，但每日公司未按照该和解协议约定的期限结清本金，江苏银行申请恢复执行，东海县法院于2019年11月4日立案恢复执行，亦符合法律规定。关于2019年9月30日江苏银行与每日公司签订的还款协议，双方均未向东海县法院执行部门提交该书面协议或口头向执行部门反映，且从协议内容看，仅是就还款方式进行约定，并无对还款日期进行变更的内容。故东海县法院立案恢复执行，程序并无不当。综上，异议人每日公司认为(2017)苏0722执4818号、（2019）苏0722执恢806号案件不符合立案条件的意见，理由不成立。二、(2017)苏0722执4818号、（2019）苏0722执恢806号、（2019）苏0722执恢806号之一执行通知书、执行裁定书及协助执行通知书，是否应予撤销。执行过程中，于2019年11月12日作出（2019）苏0722执恢806号执行裁定书及协助执行通知书，裁定扣留被执行人每日公司的拆迁补偿款10634055元；2020年4月23日，作出（2019）苏0722执恢806号之一执行裁定书及协助执行通知书，裁定提取被执行人每日公司的拆迁补偿款10634055元。现因被执行人每日公司已履行调解书确定的还款义务，故上述执行裁定书及协助执行通知书应予撤销。2020年9月4日，东海县法院作出（2019）苏0722执恢806号执行裁定书及协助执行通知书，裁定扣划被执行人每日公司拆迁补偿款77350元。该裁定扣划的款项系东海县法院依法收取的执行申请费用。根据《诉讼费用交纳办法》、《最高人民法院关于适用的通知》规定“执行申请费由人民法院在执行生效法律文书确定的内容之外直接向被执行人收取”。因此，在被执行人每日公司未交纳执行申请费情况下，执行中裁定扣划每日公司拆迁补偿款77350元交纳执行费用，不违反法律规定。另外，关于每日公司提出请求解除已查封的土地、银行账户等；撤销对公司及法定代表人胡小东的限制消费令、失信被执行人认定的问题。经查，本案执行过程中，未对每日公司采取查封土地、冻结银行账户等执行措施。但将该公司纳入了失信被执行人名单，对该公司法定代表人胡小东采取了限制高消费措施。根据相关规定，对纳入失信被执行人名单或者被采取限制消费措施申请纠正的，应当提出书面请求，由执行机构负责审查并作出决定。该事项不属于执行异议审查范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条的规定，东海县法院于2020年11月23日作出（2020）苏0722执异110号执行裁定:一、撤销东海县法院2019年11月12日作出的（2019）苏0722执恢806号执行裁定书及协助执行通知书和2020年4月23日作出的（2019）苏0722执恢806号之一执行裁定书及协助执行通知书。二、驳回每日公司的其他异议请求。每日公司不服上述裁定，向本院申请复议称，一、根据调解书，借款本金于2017年11月30日前还清，每日公司提供抵押的土地使用权及房产一旦拆迁，拆迁款优先归还全部贷款本息。至2017年11月30日，每日公司的房地产因政府工作进展缓慢未进入征迁评估环节，故与江苏银行重新达成还款协议，其中本金延期至2019年6月7日结清，每月还利息。到期后，每日公司房地产征迁评估工作仍未开展，双方于2019年9月30日再次达成协议，拆迁补偿款到位归还贷款本金及利息。在此期间，江苏银行分别于2017年12月4日、2019年11月4日先后向东海县法院申请执行，每日公司并不知情，无法及时向法院提出异议。每日公司于2020年7月30日向征收部门申请到部分补偿款，直接支付归还了江苏银行的贷款本息等，主动履行了与江苏银行的还款协议，不存在逾期不付行为，不符合强制执行立案条件。二、江苏银行在与每日公司几次达成还款协议后，明知还款期限延长后属未到期债务，又申请法院执行，所造成的法律后果应由江苏银行自行承担，东海县法院没有在立案后依法告知每日公司，在得知每日公司主动履行还款义务后又扣划77350元执行费等，不应由每日公司承担。请求：撤销（2020）苏0722执异110号执行裁定第二项，撤销东海县法院于2017年12月4日作出的(2017)苏0722执4818号、2020年9月4日作出的（2019）苏0722执恢806号执行裁定书及协助通知书，撤销对每日公司及其法定代表人胡小东的限制消费令和失信被执行人认定。本院经审查查明，原审法院查明的事实属实，本院予以确认。本院认为，首先，关于江苏银行的执行申请是否应受理问题。本院认为，生效的调解书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。根据案涉调解书，双方约定借款本金999万元定于2017年11月30日前还清，每日公司与江苏银行关于江苏银行对案涉拆迁款优先受偿的约定，并非意味每日公司只能用案涉拆迁款偿还，也未意味每日公司可在拆迁补偿款到位后偿还，每日公司负有依照案涉调解书第二条约定的时限履行金钱给付的义务，在其逾期不履行的情况下，东海县法院根据江苏银行的申请，于2017年12月4日立案执行（执行案号(2017)苏0722执4818号）并无不当。其次，关于关于江苏银行的恢复执行申请是否应受理问题。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百六十七条规定，一方当事人不履行或者不完全履行在执行中双方自愿达成的和解协议，对方当事人申请执行原生效法律文书的，人民法院应当恢复执行，但和解协议已履行的部分应当扣除。和解协议已经履行完毕的，人民法院不予恢复执行。在(2017)苏0722执4818号案件执行过程中，江苏银行与每日公司达成和解协议，根据协议，本金延期至2019年6月7日结清，因履行时间较长，江苏银行申请撤回执行申请。东海县法院遂终结该案执行。在每日公司未按照上述和解协议约定的期限结清本金的情况下，江苏银行申请恢复执行，东海县法院于2019年11月4日立案恢复执行并无不当。每日公司称因其房地产征迁评估工作仍未开展，故与江苏银行于2019年9月30日再次达成协议，拆迁补偿款到位归还贷款本金及利息。但即便每日公司的主张属实，该次协议系在(2017)苏0722执4818号案件执行终结后、恢复执行前达成，不属于执行和解协议，不能对抗人民法院的强制执行。综上，每日公司关于东海县法院根据江苏银行申请立案执行、恢复执行不当的相关复议申请理由不能成立，至于东海县法院是否在立案后向每日公司送达了执行通知书的法律文书并不影响其受理江苏银行执行申请行为的合法性，本院不予理涉。至于执行费用的负担问题，因每日公司未按照调解书及执行和解协议约定的期限履行金钱给付义务，导致江苏银行向东海县法院申请强制执行，东海县法院根据《诉讼费用交纳办法》、《最高人民法院关于适用的通知》规定，向每日公司收取执行费并无不当，其认为应由江苏银行负担，没有法律依据，本院不予支持。另外，关于每日公司提出的不服纳入失信被执行人名单、被采取限制消费措施问题，不属于执行异议审查范围，其可向东海县法院提出书面纠正请求，由该院执行机构负责审查并作出决定。综上所述，每日公司的复议申请理由，没有事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项之规定，裁定如下：驳回连云港每日农业开发有限公司的复议申请，维持江苏省东海县人民法院(2020)苏0722执异110号执行裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长 杜兴淼审 判 员 胡海涛审 判 员 李红梅二〇二一年一月二十六日法官助理 于学金书 记 员 王诗语法律条文附录《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；（二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定；（三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定；（四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查；（五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议。