天津市宝坻区人民法院民 事 判 决 书（2020）津0115民初4245号原告：刘丽美，女，1987年12月28日出生，汉族，农民，户籍地天津市宝坻区，住天津市宝坻区。委托诉讼代理人：刘利利（刘丽美之姐），1986年1月23日出生，汉族，农民，住天津市宝坻区。被告：王朋海，男，1956年10月23日出生，汉族，农民，户籍地天津市宝坻区，住天津市宝坻区。被告：赵俊伶，女，1958年1月26日出生，汉族，农民，户籍地天津市宝坻区，住天津市宝坻区。委托诉讼代理人：王朋海（赵俊伶之夫），同被告王朋海。被告：王春清，男，1987年3月8日出生，汉族，居民，户籍地天津市宝坻区，住天津市宝坻区。委托诉讼代理人：王春蕊（王春清之姐），1985年5月6日出生，汉族，居民，住天津市宝坻区。委托诉讼代理人：王朋海（王春清之父），同被告王朋海。第三人：天津市宝坻区海滨街道办事处，住所地天津市宝坻区大吴路。法定代表人：齐永旺，海滨街道办事处主任。委托诉讼代理人：杨颖，天津津宝律师事务所律师。原告刘丽美与被告王朋海、赵俊伶、王春清共有物分割一案，本院作出（2019）津0115民初8371号民事判决后，王朋海、赵俊伶、王春清提出上诉，天津市第一中级人民法院作出（2020）津01民终1544号民事裁定，撤销本院（2019）津0115民初8371号民事判决，发回本院重新审理。本院于2020年7月14日重新立案后，依据王朋海、赵俊伶、王春清的申请，追加天津市宝坻区海滨街道办事处（以下简称海滨街道办事处）作为第三人参加诉讼，并依法适用普通程序，于2020年8月17日公开开庭进行了审理。原告刘丽美及其委托诉讼代理人刘莉莉，被告暨赵俊伶、王春清的委托诉讼代理人王朋海，被告王春清的另一委托诉讼代理人王春蕊到庭参加诉讼，第三人海滨街道办事处经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。因刘丽美申请进行鉴定，本案自2020年12月10日起扣除审限。审限扣除事由消除后，依法恢复审理。本案现已审理终结。刘丽美向本院提出诉讼请求：1.确认刘丽美享有位于宝坻区××街道××小区××号××号××楼房四分之一的份额；2.判令位于宝坻区××街道××小区××号××号××楼房归王朋海、赵俊伶、王春清所有，王朋海、赵俊伶、王春清给付刘丽美折价款552000元（12000元×46平方米）；3.判令王朋海、赵俊伶、王春清给付刘丽美临时安置补助费（租房费）19800元。因诉争房屋价格暂无法进行鉴定，刘丽美于诉讼中撤回第二项诉讼请求。事实及理由：王朋海、赵俊伶系夫妻关系，王春清系王朋海、赵俊伶之子。刘丽美与王春清原系夫妻关系，于2009年9月结婚，刘丽美将户口迁至王春清处（海滨街道圣人庄村）。2015年11月，双方所在村庄整体搬迁，刘丽美、王朋海、赵俊伶、王春清均享受拆迁利益。王朋海代表全家与海滨街道办事处签订了宝坻新城圣人庄房屋置换协议书，双方共分得还迁楼房两所。协议书中载明还迁房交付之前，每人每月享受临时安置补助费550元。2017年9月，刘丽美与王春清因感情不和诉讼离婚。因当时还迁房屋没有交付，在离婚过程中还迁房屋没有处理，此后的临时安置补助费均为王朋海、赵俊伶、王春清领取。2019年10月16日，海滨街道圣人庄还迁房屋交付业主，王朋海、赵俊伶、王春清领取了气象新苑小区8-301号、8-302号楼房两所。综上所述，刘丽美、王朋海、赵俊伶、王春清均享有拆迁相关利益，置换楼房为双方共有，按照相关政策规定，每人享有份额，故刘丽美提起诉讼。王朋海、赵俊伶、王春清辩称，不同意刘丽美的全部诉讼请求。在宝坻区新城拆迁过程中，王朋海家庭共置换房屋两套，置换总面积197.8平方米。宝坻区拆迁置换的原则是拆一还一、人房结合，王朋海与赵俊伶自有圣人庄村房产一套，房屋面积76.57平方米，人均最高不超过46平方米，在拆迁政策中人均房产面积不足25平方米，按面积差100元/平方米购得。当时家中有四口人，包括王朋海、赵俊伶、王春清、刘丽美，人均祖宅面积为18.39平方米（73.57÷4），补足人均25平方米的差额面积为6.61平方米（25-18.39），补足部分按照100元/平方米计算，计661元/人。按置换安置办法，还迁面积=产权调换面积+优惠购置面积+独生子女享受面积，因没有独生子女故该项没有计算，每人的优惠购置面积为21平方米，按照三档价格购置，即可按照300元/平方米购置5平方米，按照800元/平方米购置8平方米，按照3000元/平方米购置8平方米，价款为31900元/人。在097号房屋置换具体结算表内乙方享受拆迁赠送部分9.2平方米，是按照总面积的5%给予公摊的赠送面积部分，4口人×46平方米×5%=9.2平方米，与结算表内相符，赠送部分面积无计算价值，属于赠与，不同意分割。在该结算表第8项中，4.59平方米是按照户口本购买，一个户口本最高可购买15平方米，即使没有刘丽美也可以购买15平方米，因此该面积与刘丽美无关，不同意分割。综上所述，还迁面积=产权调换面积+优惠购置面积+独生子女享受面积，本案还迁后房屋总面积197.8平方米=（18.39+6.61）平方米/人×4人+（5+8+8）平方米/人×4人+9.2平方米+4.59平方米，其中优惠购置面积是每个人应得面积计21平方米，6.61平方米的人房结合补差面积不应分给刘丽美。在整个还迁过程中，刘丽美并未参与房产交接手续，也没有补交个人应负担的31900元，应视为自动放弃拥有房产资格。刘丽美只享有房产面积21平方米，折合人民币31900元。关于租房费问题，王春清与刘丽美离婚时已经按照550元/月给付了刘丽美两年的租房费，因延期11个月交房，延期期间按照双倍支付租房费，所以同意按照550元/月补给刘丽美延期11个月的租房费。海滨街道办事处提出书面陈述意见称，其与本案不具有关联，仅是拆迁工作的协调组织方。王朋海所在的宝坻区海滨街道圣人庄村拆迁，拆迁时该家庭成员为4口农业户籍，包括王朋海夫妻和王春清夫妻。拆迁时产权房一所，坐落于圣人庄村**××排××号，无房证，主房实测面积为73.57平方米。还迁时，农业人口产权调换家庭可优惠购买四档至人均46平方米。计算还迁面积时，将主房73.57平方米平均分为四人，人均得18.39平方米，其中人均达到25平方米档，按照100元／平方米的价格购买，4人×（25-18.39）平方米／人×100元／平方米＝2644元；人均达到30平方米档，按照300元／平方米的价格购买，4人×（30-25）平方米／人×300元／平方米＝6000元；人均达到38平方米档，按照800元／平方米的价格购买，4人×（38-30）平方米／人×800元／平方米＝25600元；人均达到46平方米档，按照3000元／平方米的价格购买，4人×（46-38）平方米／人×3000元／平方米＝96000元。以上四人合计购买110.44平方米，共支付130244元。当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织双方进行了质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院认定如下事实：王朋海与赵俊伶系夫妻关系，王春清系二人之子。刘丽美与王春清原系夫妻关系，二人于2009年9月结婚，于2013年分居。2017年10月17日，刘丽美与王春清经本院调解离婚，调解协议内容为：一、原告刘丽美与被告王春清离婚；二、被告王春清给付原告刘丽美土地补偿费49600元，此款于2017年11月30日前给付原告刘丽美30000元，余款19600元于2018年5月1日前付清；三、案件受理费200元，减半收取计100元，由原告刘丽美负担；四、双方其他无争议。本院依法作出（2017）0115民初8292号民事调解书，对上述协议予以确认。2015年11月6日，天津冠城投资发展有限公司作为置换人（甲方）（以下简称冠城公司）、王朋海作为被置换人（乙方）、海滨街道办事处作为所属街道（丙方），三方签订《宝坻新城圣人庄村房屋置换协议书》（编号097）（以下简称置换协议书），约定：一、乙方被置换房屋情况:3.宝坻区海滨街道圣人庄村北区××排××号，产别私产，未办理产权登记；经甲乙双方共同确认，本协议第一条第一款第1项所述房屋置换建筑面积按73.57平方米计算。二、房屋置换中，乙方除可换得本协议第一条第二款所确定的建筑面积的房屋外，乙方还可根据家庭成员情况，房屋置换方案规定的标准，以优惠价格向甲方购买适当面积的置换房屋。经甲乙双方确认，乙方家庭截止至发布人口冻结公告之日有享受优惠购房人员4人（其中：集体经济组织成员及视同集体经济组织成员4人）。五、乙方选择置换楼房位于和喜家园8号楼301室，建筑面积121.63平方米；和喜家园8号302室，建筑面积76.17平方米。六、甲乙双方总结算乙方应付甲方各项费用总金额为￥127344.25元，大写壹拾贰万柒仟叁佰肆拾肆元贰角伍分。八、乙方享受物业资金的有4人，￥60000.00元，大写陆万元整；享受取暖资金的有4人，￥100000元，大写壹拾万元整；物业租金、取暖资金设置专户由丙方集中管理，不直接发放到户。九、甲方、丙方交付房屋时间为2018年11月6日；若甲方未按本协议约定的时间交房的，从超期交房之日起，甲方双倍支付临时安置补助费。十一、自2015年11月6日（签订置换协议之日）起，乙方房屋所有权归甲方所有，甲方有权进行处置。乙方自行安置周转用房，甲方自签订协议之日起按550元／人／月的标准计算乙方壹年期临时安置补助费，后续按季度支付，自置换楼房交付之日起再行向乙方延续支付临时安置补助费两个月。协议还对其他相关事宜作出约定。协议所附《具体结算表》载明，乙方产权调换部分73.57平方米；乙方优惠购买置换楼房部分110.44平方米，乙方应付130244元；乙方享受赠送部分9.2平方米，乙方选择置换楼房超出应享受部分（多套）4.59平方米，乙方应付21458.25元；乙方最终置换面积楼层121.63平方米及76.17平方米，121.63平方米乙方应收楼层差价13379.30元,76.17平方米乙方应收楼层差价8378.70元；乙方附属房屋评估奖励金额乙方应收2600元；合计乙方置换面积197.80平方米，乙方应收24358元，乙方应付151702.35元，应收、应付折抵后，乙方应付127344.25元。此款由王朋海、赵俊伶支付。王朋海家庭《拆迁补偿安置房屋计算表》记载，父辈王朋海农业人口2人，子辈王春清农业人口2人。房屋产权调换面积73.57平方米。分摊后面积73.57平方米，人均分摊面积18.39平方米，分摊后产权调换面积73.56平方米。达到人均25平方米，购置26.44平方米，购置金额2644元；达到人均30平方米，购置20平方米，购置金额6000元；达到人均38平方米，购置32平方米，购置金额25600元；达到人均46平方米，购置32平方米，购置金额96000元。调换面积73.57平方米，优惠面积110.44平方米，总面积184.01平方米，购置金额130244元。案涉置换协议书所载享受优惠购房人员4人，分别为刘丽美及三被告。现两所置换楼房已于2019年10月18日交付，均由王朋海领取钥匙。其中和喜家园8号楼301室更名为气象新苑小区8-1-301，协议记载建筑面积121.63平方米，后置面积为126.46平方米；和喜家园8号302室更名为气象新苑小区8-1-302，协议记载建筑面积76.17平方米，后置面积为78.98平方米。该两所房屋均为小高层，产权证书均未下发。三被告表示涉案房屋不具备分割条件。为确定诉争房屋价格，本院依据刘丽美申请，依法委托天津市志信房地产土地评估有限公司进行鉴定，该鉴定公司于2021年1月4日出具情况说明：经查阅案卷卷宗及咨询相关房屋备案单位确认房屋建设单位天津冠城投资发展有限公司未在天津市宝坻区不动产事务中心进行初始登记，无法提供该房屋合法的权属性质、建筑面积等信息；该小区房屋目前不能进行合法交易，没有实际备案交易价格，因此不符合评估原则中的“合法原则”及“替代原则”，综上所述，目前委托的两套房屋暂不具备合法评估条件。另查，案涉置换协议书约定的临时安置补助费已发放48.5个月，前36个月为每人每月550元，后12.5个月为每人每月1100元，金额为134200元（550×4×36+1100×4×12.5），均发放至王朋海02090700460181825的农业银行存折内。又查，《宝坻新城危旧房屋拆迁安置优惠办法》（以下简称拆迁安置优惠办法）中规定，有合法宅基地审批手续、未办理房屋所有权证书的房屋可享受产权调换优惠。主房实际建筑面积低于80平方米的，按实际测量计算；主房实际建筑面积高于80平方米的，按80平方米计算，超出部分按附属房屋对待。未履行审批手续的住宅房屋，经区相关部门核实确认后，符合确权条件的房屋可享受产权调换面积。主房实际建筑面积低于80平方米的，按实际测量计算；主房实际建筑面积高于80平方米的，按80平方米计算。但享受拆除主房奖励时，此类房屋不按有正式宅基地审批手续的房屋对待。被拆迁人选择房屋产权调换方式的享受还迁安置优惠。享受还迁购房优惠人员的优惠购房标准：产权调换还迁楼房建筑面积（含公摊面积，以下同）人均不足25平方米的，不足部分可按100元/平方米乘以楼层差价率购置还迁楼房；需要达到30平方米的，超出25平方米部分按300元/平方米乘以楼层差价率进行购置；需要达到38平方米的，超出30平方米部分按800元/平方米乘以楼层差价率进行购置；需要达到46平方米的，超出38平方米部分按（选择楼房的相应建设成本）元/平方米乘以楼层差价率进行购置。房屋产权调换和优惠购置面积之和累计人均不得超过46平方米。房屋产权调换建筑面积人均超过46平方米的不享受以上优惠，实行拆一还一补偿安置。独生子女户签订不再生育二胎协议后，可额外享受10平方米建筑面积的安置楼房。小高层楼房还迁面积计算方法：在产权调换面积和优惠购置面积与独生子女享受面积的基础上，还可以无偿获得产权调换面积和优惠购置面积与独生子女享受面积之和5%建筑面积的还迁楼房。计算方式：还迁面积=（产权调换面积+优惠购置面积+独生子女享受面积）×105%。被置换人只能按还迁面积结合还迁房型就近档次选择还迁楼房（就近档次指还迁房型任意组合的建筑面积中与还迁面积差值最小的选择）。被置换人最终所享受到的还迁面积若大于还迁楼房所设计的单套户型最大面积，被置换人若想选择两套及以上户型进行还迁的，可按4675元/平方米购置5平方米进行户型匹配，若仍不能满足的，还可按5500元/平方米，再购置10平方米进行户型匹配，但一个家庭户型匹配面积最多不能超过15平方米。本案所涉房屋还迁面积=（产权调换面积+优惠购置面积）×105%+选择置换楼房超出应享受部分（多套）。庭审中，刘丽美及三被告对案涉宝坻区海滨街道圣人庄村北区××排××号房屋系王朋海和赵俊伶的夫妻共同财产及被告方已支付刘丽美两年的临时安置补助费不持异议。双方对以下事项存在较大争议：1.王朋海主张在拆迁时刘丽美明确表示放弃应得房产，对此刘丽美予以否认。2.关于第三项请求的计算方法，刘丽美表示自2017年11月6日至2018年11月6日，一年按每人每月550元标准；因存在延期交房11个月，依照《宝坻新城圣人庄村房屋置换协议书》约定，临时安置补助费应按每人每月550元×2＝1100元的标准支付；交房后再行支付两个月临时安置补助费即1100元，合计19800元。王朋海称已付刘丽美的临时安置补助费就是第三年和延期交房这11个月的费用，前两年刘丽美与王春清尚未离婚，该费用已用于租房，刘丽美未在租住房屋内居住系其自身选择，故只同意按照每月550元的标准补齐延期交房期间（即11个月）的费用。本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第二款规定，当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。据此，刘丽美在案件审理过程中撤回第二项诉讼请求于法有据，本院照准。本案中，双方争议的焦点问题为：一、双方对诉争房产所享份额问题；二、临时安置补助费问题。关于焦点一。拆迁补偿安置是对被拆迁人以户为单位的户籍人口的安置,采取人房结合的方式进行置换。因刘丽美与王春清结婚而将户籍迁入王朋海家庭，即成为家庭中的一员。王朋海家庭以王朋海名义签订《置换协议书》，按户籍人口及房屋调换部分进行拆迁安置，达到家庭利益最大化，获取的安置房为家庭成员共有。刘丽美作为家庭成员，为置换后房屋的共有权人，有权要求分割其本人应占的份额。三被告虽提出刘丽美在拆迁时明确表示放弃应得房产的抗辩意见，但刘丽美予以否认，且三被告未提供相应证据加以佐证，应承担举证不能的法律后果，故本院对该抗辩意见不予采信。依照王朋海所签订的《置换协议书》记载，原、被告双方均系农业户籍人员，按照《具体结算表》及《拆迁补偿安置房屋计算表》计算，四人以各自名义优惠购买的面积均为27.61平方米。根据《优惠办法》可知，享受的赠送（公摊）部分是按照产权调换部分与优惠购置部分之和的5%计算而来，系按比例分配，故刘丽美享有的此部分面积为27.61平方米×5%=1.38平方米。选择置换楼房超出应享受部分（多套）的4.59平方米，系以家庭为单位所享有的户型匹配面积，由家庭成员平均享有，故刘丽美享有的此部分面积为1.15平方米。按照《具体结算表》及《拆迁补偿安置房屋计算表》计算，刘丽美应享有置换房屋的平米数为27.61平方米+1.38平方米+1.15平方米=30.14平方米，其所享有的面积占置换房屋15.24%的份额。按后置面积计算王朋海家庭实际置换楼房超出《置换协议书》面积7.64平方米，该部分应由王朋海家庭成员四人按比例享有，即刘丽美享有1.16平方米。按照后置面积计算，刘丽美共享有置换房屋的平米数为30.14平方米+1.16平方米=31.30平方米，其所享有的面积占置换房屋15.24%的份额。关于焦点二。临时安置补助费系按王朋海家庭成员4人标准支付，在性质上不是对房屋价值的补偿，而是对被拆迁人因另寻住房需要搬迁安置所受损失或增加费用的补偿，不限于房屋所有权人，而是因房屋被拆迁后居住在该房屋内所有需要安置的人员，尤其是共同生活的所有家庭成员，具有人身专属性。故此，刘丽美应按照拆迁安置优惠办法及《置换协议书》的约定享有相应份额。诉讼中，刘丽美及三被告均认可被告方已实际支付刘丽美两年的临时安置补助费，现刘丽美主张第三年及延期交房期间的临时安置补助费19800元具有事实及法律依据，且未超出拆迁单位实际支付数额，本院予以支持。因此款实际支付至王朋海名下，故应由其承担返还义务。三被告抗辩已将临时安置补助费用以租房，刘丽美因个人原因未予居住，故不同意支付刘丽美临时安置补助费，同时抗辩其已支付的临时安置补助费实际为第三年及延期交房期间的费用，但未提供证据加以证实，且自2014年开始刘丽美与王春清已分居，故其抗辩缺乏事实及法律依据，本院不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国民法典》第六条、第一百一十九条、第一百二十二条、第二百九十七条、第二百九十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第二百四十九条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第三款，之规定，判决如下：一、刘丽美享有编号为097的《宝坻新城圣人庄村房屋置换协议书》项下和喜家园（现更名为宝坻区气象新苑小区）8号楼301室、和喜家园（现更名为宝坻区气象新苑小区）8号楼302室房屋15.24%的份额；二、王朋海于本判决发生法律效力后十五日内返还刘丽美临时安置补助费19800元；三、驳回刘丽美其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9518元，由刘丽美负担2379.5元（已交纳），由王朋海、赵俊伶、王春清各负担2379.5元（王朋海、赵俊伶、王春清应负担部分于本判决发生法律效力后十五日交纳）。（以上赔偿款和案件受理费直接汇入刘丽美预留账户，。账户名称：刘丽美，开户行：中国银行天津宝坻支行，账号：6216********）如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。审 判 长  杨志强审 判 员  刘 辉人民陪审员  邱丹丹二〇二一年一月十五日书 记 员  陈文佳附相关法条：《中华人民共和国民法典》第六条民事主体从事民事活动，应当遵循公平原则，合理确定各方的权利和义务。第一百一十九条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。第一百二十二条因他人没有法律根据，取得不当利益，受损失的人有权请求其返还不当利益。第二百九十七条不动产或者动产可以由两个以上组织、个人共有。共有包括按份共有和共同共有。第二百九十八条按份共有人对共有的不动产或者动产按照其份额享有所有权。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。第二百四十条无独立请求权的第三人经人民法院传票传唤，无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，不影响案件的审理。《最高人民法院关于使用时间效力的若干规定》第一条第三款民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但法律、司法解释另有规定的除外。