辽宁省辽阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）辽10民终1948号上诉人（原审被告）：灯塔恒泰利燃气有限公司，住所地灯塔市万宝桥街道万宝桥村。法定代表人：刘建福，该公司总经理。委托诉讼代理人：王晓玲，辽宁欣合律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：刘玉成，男，1950年1月21日出生，汉族，现住灯塔市。被上诉人（原审原告）：丁玉芝，女，1951年6月9日出生，汉族，现住灯塔市。被上诉人（原审原告）：刘某，男，2006年1月15日出生，汉族，现住灯塔市。法定代理人：赵波，女，1981年4月1日出生，汉族，现住灯塔市。以上三被上诉人共同委托诉讼代理人：张书然，辽宁张书然律师事务所律师。上诉人灯塔恒泰利燃气有限公司因与被上诉人刘玉成、丁玉芝、刘某福利待遇纠纷一案，不服辽宁省灯塔市人民法院（2020）辽1081民初2182号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年11月12日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人灯塔恒泰利燃气有限公司的委托诉讼代理人王晓玲，被上诉人刘玉成、丁玉芝、刘某的共同委托诉讼代理人张书然到庭参加诉讼。本案现已审理终结。灯塔恒泰利燃气有限公司上诉请求：一、请求法院依法裁定撤销原判决，发回重审或者改判；二、请求法院判令被上诉人承担本案的全部诉讼费用。事实与理由：一、一审法院程序违法。一审法院在知晓上诉人联系方式及送达地址的情形下，未向上诉人送达开庭传票，违法缺席判决剥夺了上诉人法定的诉讼权利，故依据《民事诉讼法》第一百七十条“（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审”之规定，请求法院依法撤销原判决，发回重审。二、一审法院未通知上诉人出庭应诉，剥夺了上诉人举证、质证、答辩等法定的诉讼权利，一审法院仅依据被上诉人单方提交的证据直接做出判决，明显事实认定不清。三、一审法院遗漏必要诉讼参与主体灯塔市物业服务中心。综上，为了保障上诉人合法的诉讼权利，请求法院依法裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审或者改判。刘玉成、丁玉芝、刘某辩称，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求维持原判。一审法院已经向上诉人邮寄了开庭资料，上诉人没有出庭，应视为放弃权利。刘志伟在2009年就已经由上诉人公司接收并建立劳动关系。刘玉成、丁玉芝、刘某向一审法院起诉请求：一、判令被告给付原告一次性抚恤金47,600.00元；二、判令被告给付原告丧葬补助费16,986.00元；三、本案诉讼费由被告承担。一审法院认定的事实：2009年4月1日，灯塔市人民政府与中国石油天然气股份有限公司辽河油田分公司签订《灯塔市城市燃气项目合作协议》第八条约定：“人员安置8.1新公司全员接收原灯塔市液化石油气公司职工32人，并按《劳动法》与职工签订劳动合同。8.2新公司为原灯塔市液化石油气公司的32名职工按事业单位标准缴纳各类保险费用，对未上岗的原灯塔市液化石油气公司职工发放最低生活费380元。最低生活费标准随国家政策调整而调整。”2017年10月14日，灯塔恒泰利燃气有限公司与灯塔市物业服务中心签订《协议书》，约定：“根据灯塔市政府与灯塔恒泰利燃气有限公司签订的《灯塔城市项目合作协议》及《灯塔市城镇燃气特许经营协议》内容，甲方接收灯塔市燃气管理处职工32人，并按事业单位标准缴纳各类保险费用。现由于灯塔市燃气管理处事业编改制，将员工编制编入灯塔市物业服务中心。┄┄三、甲方负责为原灯塔市燃气管理处22名员工按事业单位标准缴纳养老保险、医疗保险，待岗人员享受与上岗人员同等政策。”灯塔市物业服务中心证实：“刘志伟，身份证号2110221979********，为原灯塔市液化石油气公司（即灯塔市燃气管理处）职工，按照2009年灯塔市政府与辽河油田公司签订的合作协议内容第八条：人员安置中8.1新公司全员接收原灯塔市液化石油气公司职工32人，并按《劳动法》与职工签订劳动合同。辽河油田公司后将燃气市场以及业务人员一并转让给恒泰利公司经营与管理，按照原协议内容，包括刘志伟等32人一直在恒泰利公司上岗工作，并为其发放工资，直至刘志伟因病死亡。”辽市人社发［2019］62号文件《关于调整机关事业单位工作人员死亡丧葬补助费、抚恤金及因工(公)致残人员护理费标准的通知》规定：“1、机关事业单位工作人员及离退休人员因病或非因工(公)死亡，丧葬补助费标准由15,091.00元调整为16,986.00元。┄┄根据人社部发[2008]42号文件精神，事业单位工作人员和退休人员死亡一次性抚恤金标准为：病故的，为本人生前20个月基本工资或基本退休费；因工(公)牺牲的，执行工伤保险相关政策。”2019年11月4日，灯塔市人力资源和社会保障局作出事业单位工作人员及离退休(职)人员死亡后一次性抚恤金、丧葬费及遗属生活困难补助审批表，对刘志伟因病死亡的审批意见为：“按辽市人社发[2019]62号文件，同意发放一次性抚恤金：￥47,600.00元，丧葬补助费：￥16,986.00元。以上两项合计：￥64，586.00元。┄┄从2019年11月起执行。”灯塔市物业服务中心向灯塔恒泰利燃气有限公司发《关于给付刘志伟丧葬补助费、抚恤金相关问题的函》，内容为：“刘志伟，系灯塔市物业服务中心原合并单位燃气管理处工作人员，事业编制。2019年10月21日因病死亡，未到退休年龄，依据辽阳市人力资源和社会保障局《关于公布2018年职工平均工资和在岗职工平均工资的通知》(辽市人社发【2019】49号)文件精神，机关事业单位工作人员死亡后丧葬补助费、抚恤金标准，刘志伟应一次性发放抚恤金、丧葬补助费64,586.00元。依据贵公司与灯塔市政府签订的《灯塔市城市项目合作协议》中明确：“新公司为原灯塔市液化石油气公司的32名职工按事业单位标准缴纳各类保险费用”，及与灯塔市物业服务中心签订《协议书》中明确工资、保险由灯塔恒泰利燃气有限公司负责、人员编制编入灯塔市物业服务中心。本着稳定人局，防止激化原则，请贵公司协调解决，并予以给付。”原告刘玉成、丁玉芝、刘某是刘志伟第一顺序继承人。一审法院认为，依据灯塔市人民政府与中国石油天然气股份有限公司辽河油田分公司签订的《灯塔市城市燃气项目合作协议》，以及灯塔恒泰利燃气有限公司与灯塔市物业服务中心签订的《协议书》，灯塔恒泰利燃气有限公司应按《劳动法》与刘志伟签订劳动合同。由灯塔恒泰利燃气有限公司按事业单位标准缴纳养老保险、医疗保险。现刘志伟已死亡，依据辽市人社发［2019］62号文件，其直系亲属应得到抚恤金47,600.00元及丧葬补助费16,986.00元。被告灯塔恒泰利燃气有限公司应予给付。被告未到庭视为放弃诉讼权利。依照《中华人民共和国劳动法》第三条、第七十三条第二款，《中华人民共和国劳动合同法》第三十条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决：被告灯塔恒泰利燃气有限公司于本判决生效后三日内给付原告刘玉成、丁玉芝、刘某抚恤金47,600.00元，丧葬补助费16,986.00元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5.00元，已减半收取，由被告负担。二审中，当事人没有提交新的证据。本院经审理查明，一审判决认定的事实属实。本院认为，一审法院在受理案件后依法向灯塔恒泰利燃气有限公司邮寄送达了起诉状和开庭传票等材料，邮寄回执有灯塔恒泰利燃气有限公司的工作人员熊伟签字，上诉人虽称收到的材料中不包含开庭传票，但不能提供相应的证据，一审法院邮寄送达开庭传票合法有效，对灯塔恒泰利燃气有限公司进行缺席判决符合法律规定，故对该项上诉请求不予支持。灯塔恒泰利燃气有限公司与灯塔市物业服务中心签订的《协议书》明确约定：“根据灯塔市政府与灯塔恒泰利燃气有限公司签订的《灯塔城市项目合作协议》及《灯塔市城镇燃气特许经营协议》内容，甲方接收灯塔市燃气管理处职工32人，并按事业单位标准缴纳各类保险费用。”故灯塔恒泰利燃气有限公司应对刘志伟承担相应的保险责任，故对其追加灯塔市物业服务中心为诉讼主体的上诉请求不予支持。综上所述，灯塔恒泰利燃气有限公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人灯塔恒泰利燃气有限公司负担。本判决为终审判决。审判长 都 伟审判员 胡 玲审判员 徐莲凤二〇二一年一月十五日法官助理郝丽鑫书记员孔莹