山东省青岛市市北区人民法院执 行 裁 定 书（2021）鲁0203执异18号异议人（案外人）：徐敦先。委托代理人：徐韵继。申请人：张肇英。被申请人：青岛小港湾旅游开发建设有限公司。住所地青岛市市**长安路**全幢。统一社会信用代码：91370203760274450A。法定代表人：杨天峰，总经理。申请人张肇英与被申请人青岛小港湾旅游开发建设有限公司（以下简称小港湾公司）拆迁安置补偿纠纷一案，应申请人的申请本院于诉讼前作出财产保全民事裁定书并查封了被申请人小港湾公司名下位于青岛市X区X路X号房产（以下简称案涉房产），案外人徐敦先向本院提出排除执行异议，本院依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。案外人徐敦先提出执行异议称，2008年10月9日，徐敦先与小港湾公司就徐敦先名下位于青岛市××××号房屋拆迁补偿事宜签订《住宅房屋拆迁补偿协议》，徐敦先选择就地房屋补偿。2010年1月20日，徐敦先与小港湾公司签订《青岛小港湾旧城改造工程就地非住宅安置协议》，确定案涉房产补偿安置给徐敦先，于2010年4月28日接受案涉房产并实际占有使用至今，因分户安置规划变更等问题迟迟未能办理不动产权证。案涉房产通过拆迁安置补偿给徐敦先，已不是小港湾公司的房产，徐敦先对案涉房产享有实体权利，请求解除对案涉房产的查封。异议人徐敦先提交的证据包括：一、《住宅房屋拆迁补偿协议》，记载徐敦先名下位于青岛市××××号房屋在拆迁范围内，与小港湾公司于2008年10月9日约定就地补偿网点房150平方米。二、《青岛小港湾旧城改造工程就地非住宅安置协议》，记载徐敦先与小港湾公司于2010年1月20日确定补偿安置的房屋为海逸景园2号楼一层2—17轴至2—26轴、2—L轴至2—B轴之间，建筑面积163.28平方米，具体位置见附图，超出应安置部分的13.28平方米，徐敦先应于三日内支付差价款265600元，付款后三日内交付房屋。三、中国建设银行《客户回单》，记载仇方初于2010年4月19日自其尾号9645账户向小港湾公司尾号6868账户汇款265600元。四、《房屋交接单》，记载小港湾公司于2010年4月28日向徐敦先交付了案涉房产。五、2009年小港派出所《证明》，确认辖区小港湾海逸景园二号楼网点门牌编号为××、XX路X号等（余略）。六、《不动产统一发票》发票联和办证联、《房地产登记申请书》，时间均为2012年2月24日。七、海逸景园A区物业管理中心于2021年1月18日证明案涉房产业主徐敦先由2010年4月缴纳物业费至今已全部缴清。八、2010年4月28日物业费、垃圾清运费、工本费收据各一份，《住宅装饰装修服务协议书》、《建筑垃圾清运协议书》、《前期物业服务协议》、《业主临时管理规约》各一份。九、案涉房产外观图片一张，显示由“鸿福祥低价超市”经营使用中。申请人张肇英发表意见称：一、不能确认徐敦先提交证据的真实性。二、即使真实，双方在2008年拆迁、2010年安置交接，2012年填制了《房地产登记申请书》，至今长达九年没有办理产权登记，依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十八条的规定，徐敦先在已经具备办理登记的条件下由其自身过错未能办理产权登记，其请求解除对案涉房产的查封没有任何法律依据，请求驳回其异议申请。小港湾公司未发表意见，派员提交2008年10月9日《住宅房屋拆迁补偿协议》和2010年1月20日《青岛小港湾旧城改造工程就地非住宅安置协议》，与徐敦先提交的对应证据一致。查明，申请人张肇英与被申请人小港湾公司拆迁安置补偿纠纷一案，张肇英于2019年12月9日向本院申请诉前财产保全，本院受理后作出（2019）鲁0203财保525号财产保全民事裁定书，并于2020年1月20日查封了案涉房产以及青岛市XX区X路X号的登记，查封期限至2023年1月19日。2020年1月4日，张肇英向本院提起对小港湾公司拆迁安置补偿的诉讼，本院以（2020）鲁0203诉前调17号指导调解，于2020年11月15日以（2020）鲁0203民初12116号立案受理，于2020年12月31日判令小港湾公司应支付张肇英补偿款1099777元及利息等，驳回张肇英其他诉讼请求。2008年10月9日，徐敦先与小港湾公司签订《住宅房屋拆迁补偿协议》，对徐敦先名下位于青岛市××××号房屋予以拆迁并约定就地补偿网点房150平方米。2010年1月20日，徐敦先与小港湾公司签订《青岛小港湾旧城改造工程就地非住宅安置协议》，将案涉房产补偿安置给徐敦先。2010年4月28日，小港湾公司向徐敦先交付了案涉房产。2021年1月19日，青岛市不动产登记中心证明案涉房产至今登记的权利人仍为小港湾公司。本院认为：一、关于本案异议的性质及其适用的法律规定。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零一条规定，利害关系人因情况紧急，不立即申请保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，可以在提起诉讼或者申请仲裁前向被保全财产所在地、被申请人住所地或者对案件有管辖权的人民法院申请采取保全措施。申请人应当提供担保，不提供担保的，裁定驳回申请。人民法院接受申请后，必须在四十八小时内作出裁定；裁定采取保全措施的，应当立即开始执行。申请人在人民法院采取保全措施后三十日内不依法提起诉讼或者申请仲裁的，人民法院应当解除保全。第一百零八条规定，当事人对保全或者先予执行的裁定不服的，可以申请复议一次。复议期间不停止裁定的执行。第二百二十七条规定，执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。2016年12月1日起施行、2020年12月23日修改的《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第二十六条规定，申请保全人、被保全人、利害关系人认为保全裁定实施过程中的执行行为违反法律规定提出书面异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理。第二十七条规定，人民法院对诉讼争议标的以外的财产进行保全，案外人对保全裁定或者保全裁定实施过程中的执行行为不服，基于实体权利对被保全财产提出书面异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理并作出裁定。案外人、申请保全人对该裁定不服的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起执行异议之诉。人民法院裁定案外人异议成立后，申请保全人在法律规定的期间内未提起执行异议之诉的，人民法院应当自起诉期限届满之日起七日内对该被保全财产解除保全。2020年12月23日修改的《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百五十六条规定，人民法院采取财产保全的方法和措施，依照执行程序相关规定办理。2020年12月23日修改的《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》第十四条规定，案外人对执行标的主张所有权或者有其他足以阻止执行标的转让、交付的实体权利的，可以依照民事诉讼法第二百二十七条的规定，向执行法院提出异议。综合上述法律规定，当事人、利害关系人对于财产保全提出异议的，分三种情况处理：一、对保全裁定本身提出异议的，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条的规定申请复议；二、对保全裁定的执行行为提出异议的，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定进行审查，不服异议裁定的可在法定期限内向上级人民法院申请复议；三、对保全的财产主张实体权利请求排除执行的，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条的规定进行审查，不服异议裁定的可在法定期限内提起执行异议之诉。案外人徐敦先主张对案涉房产享有实体权利请求排除执行，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》第十四条、《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第二十七条的规定，对其执行异议适用《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条进行审查，不服异议裁定的可在法定期限内依照最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第十五章的相关规定、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》的规定提起执行异议之诉，通过诉讼程序主张权利。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百一十四条规定，对案外人执行异议之诉，人民法院判决不得对执行标的执行的，执行异议裁定失效。对申请执行人执行异议之诉，人民法院判决准许对该执行标的执行的，执行异议裁定失效，执行法院可以根据申请执行人的申请或者依职权恢复执行。二、2020年12月23日修改的《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条规定，对案外人提出的排除执行异议，人民法院应当审查下列内容：（一）案外人是否系权利人；（二）该权利的合法性与真实性；（三）该权利能否排除执行。第二十八条规定，金钱债权执行中，买受人对登记在被申请人名下的不动产提出异议，符合下列情形且其权利能够排除执行的，人民法院应予支持：（一）在人民法院查封之前已签订合法有效的书面买卖合同；（二）在人民法院查封之前已合法占有该不动产；（三）已支付全部价款，或者已按照合同约定支付部分价款且将剩余价款按照人民法院的要求交付执行；（四）非因买受人自身原因未办理过户登记。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百六十五条第一款第二项规定，案外人对执行标的享有足以排除强制执行的权益的，裁定中止执行。案外人徐敦先在案涉房产查封之前已与小港湾公司签订了拆迁安置补偿协议并实际占有使用，目前没有证据证明其对于未能及时办理过户存在明显过错足以导致其失去因旧房拆迁获得的安置新房，其对案涉房产享有的权利能够排除执行，依照上述法律规定，对案涉房产应予中止执行。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百一十六条规定，人民法院对执行标的裁定中止执行后，申请执行人在法律规定的期间内未提起执行异议之诉的，人民法院应当自起诉期限届满之日起七日内解除对该执行标的采取的执行措施。因此执行异议裁定不能直接解除对案涉房产的查封，应当依照上述法律规定处理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百六十五条第一款第二项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》第十四条、《关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第二十七条、《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条、第二十八条规定，裁定如下：一、案外人徐敦先的排除执行异议成立；二、中止对青岛市X区X路X号房产的执行。如不服本裁定，可在本裁定送达之日起十五日内，向本院提起诉讼。审判长  曲永青审判员  周桂莲审判员  荆 雷二〇二一年一月二十五日书记员  于程程