江苏省睢宁县人民法院民 事 判 决 书(2020)苏0324民初5549号原告：许军，男，1969年9月12日生，汉族，南京市高淳区。委托诉讼代理人：邢玲玲、邢云福，江苏泛华律师事务所律师。被告：吕福忠，男，1965年1月18日生，汉族，住南京市高淳区。委托诉讼代理人：牟春保（单位推荐），住安徽省郎溪县。被告：徐州玖泓晟园林绿化工程有限公司，统一社会信用代码9132032431406922XU，住所地睢宁县官山镇府前街东侧。法定代表人：卢杨杨，该公司总经理。原告许军诉被告吕福忠、徐州玖泓晟园林绿化工程有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年08月13日立案受理后，先适用简易程序，后依法裁定适用普通程序公开开庭进行了审理。原告许军及其委托诉讼代理人邢玲玲，被告吕福忠的委托诉讼代理人牟春保到庭参加诉讼，被告徐州玖泓晟园林绿化工程有限公司经本院合法传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告许军向本院提出诉讼请求：1、判令二被告立即支付原告工程款423200元及利息（自2017年11月16日起至2019年8月19日按照同期中国人民银行公布的贷款基准利率计算，从2019年8月20日按时找全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（LPR）计算至实际给付之日止）；2、判令二被告立即归还原告保证金100万元及利息（自2016年10月6日起，按月利率1.2%计算至实际给付之日止）；3、被告承担本案的费用。事实与理由：被告徐州玖泓晟园林绿化工程有限公司于2016年9月份承包睢宁县官山镇荆山风景区综合楼建设工程分包给被告吕福忠，后被告吕福忠将该工程交由我带人施工，施工过程中，我代为被告垫付施工保证金100万元。同时被告又向我借款10万元，该工程竣工后经结算，被告计欠我工程款423200元。现特起诉请求被告偿还上述款项，请求支持原告的诉讼请求。被告吕福忠辩称：认可2016年9月份被告徐州玖泓晟园林绿化工程有限公司将睢宁县官山镇荆山风景区综合楼建设工程分包给我施工，我为此雇佣了原告许军等人从事具体劳动，并不是将案涉上述项目发包给原告施工，我并不欠原告的工程款和人员工资。我并未收取原告所述的保证金，也没有原告所述的为我垫付的工程保证金。综上，原告不是实际施工人，主体并不适格，请求驳回原告的起诉。被告徐州玖泓晟园林绿化工程有限公司未到庭参加诉讼，亦未向本院提供书面答辩意见和证据材料。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确定的证据，本院认定事实如下：2016年9月4日，二被告之间签订一份建设工程施工协议，约定由被告徐州玖泓晟园林绿化工程有限公司将睢宁荆山乡村旅游区的土建工程交由被告吕福忠进行施工建设。合同签订后，被告吕福忠组织施工，将该荆山风景区综合楼其中的主体、木工、瓦工和钢筋工等部分劳务交由原告许军组织施工，但双方并未签订书面协议。2017年11月15日，被告吕福忠聘任的管理人员李春华与原告许军进行工程结算，截止该日，原告许军施工队合计劳务工资254500元，变更部分的劳务工资168700元，上述合计423200元。后经原告组织人员多次向被告索要，2019年1月，在睢宁县司法局官山司法所的见证协调下，原告与二被告委托代表签署《荆山景区工人工资支付临时协议》，二被告也合计向原告支付23万元（后，原告自认系2018年2月份收到20万元，2019年春节前收到3万元）。另查明：二被告在签订上述建设工程施工协议后，依据该协议的“专用条款”第26、1.4条的约定，被告吕福忠向被告徐州玖泓晟园林绿化工程有限公司交纳了100万元保证金，被告徐州玖泓晟园林绿化工程有限公司于2016年9月26日出具收条一份。该笔保证金系原告许军代被告吕福忠交纳的，这一点有原告许军向被告出具书信予以载明，被告吕福忠于2016年10月6日签字确认。该书信载明：“我代你交纳徐州玖泓晟园林绿化工程有限公司100万元保证金和借你10万元是这样安排还款计划的，具体就以下几点：1、其中50万元的利息每月6000元，每月15日前打到卡号62×××07宁波银行南京分行王森林收；2、2017年1月15日前归还40万元本息一起归还（春节前归还）；3、其余70万元利息每月8400元，利息从2016年9月22日开始计算根据实际天数计算利息，2017年2月归还30万元、2017年3月归还20万元、2017年5月归还20万元”。再查明：吕福忠就案涉工程与徐州玖泓晟园林绿化工程有限公司施工合同纠纷，向本院起诉，请求徐州玖泓晟园林绿化工程有限公司支付欠付工程款和返还100万元保证金等内容的诉讼，经本院主持调解，作出（2018）苏0324民初3574号民事调解书。本院认为：本案应解决如下问题：1、原告诉讼主体是否适格的问题。被告吕福忠虽然辩称原告仅是其雇佣的劳务负责人，但对原告向本院提供的各项证据的真实性并未提出异议，原告提供的工程结算单可以证明原告系以自己的名义对其组织的许军施工班组所完成的劳务一并与有权代表被告进行结算的项目部负责人李春华进行结算，对于案涉的代交保证金的情况被告吕福忠也签字予以认可。并且被告吕福忠在庭审中提供的《荆山景区工人工资支付临时协议》，从其反映的内容来看，原告与本案存在直接的利害关系，故原告主体适格，本院对被告吕福忠的辩称主张不予支持。2、原告请求二被告承担连带责任能否得到支持的问题。虽然被告徐州玖泓晟园林绿化工程有限公司将案涉工程承包给无施工资质的被告吕福忠个人，违反法律规定，该施工合同应认定为无效，但原告并不能认定为案涉工程的实际施工人，因为按照原告自己从陈述，其仅组织劳务施工，并不符合实际施工人应当投入人力、材料、设备、资金的认定要求。所以，原告组织施工的部分应当按照劳务合同关系进行处理。合同相对性是合同之债的基础，特定的权利义务关系产生于合同当事人之间，除非有法律的特别规定，否则只有合同当事人能基于合同向对方提出请求，而不能向与其没有合同关系的第三人提出请求。故原告请求被告徐州玖泓晟园林绿化工程有限公司承担责任无法律依据。同样基于上述规则，保证金返还问题同理可得。3、关于欠付款数额、支付利息，返还保证金数额及支付利息如何确定的问题。案涉工程款项双方于2017年11月15日通过结算，该结算结果可以作为结算时被告欠付原告劳务报酬的计算依据，之后被告合计又向原告支付23万元，故被告还应支付报酬为192300元（即：423200元-230000元），原被告结算后，未及时付款，依法应当支付逾期利息，故原告要求被告支付利息的诉讼请求，本院应予以支持。至于保证金问题，应被告吕福忠签字认可原告返还的意见，视为双方对保证金返还达成一致意见，现原告按照该意见请求返还保证金和支付相应约定利息，不违反法律规定，本院予以支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条，《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第十七条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百一十九条、第一百四十四条的规定，判决如下：一、被告吕福忠于本判决生效后十日内向原告许军支付所欠付的工资款人民币192300元并支付利息（利息分为四部分：1、以423200元为计算基数，按照同期中国人民银行公布的贷款基准利率自2017年11月16日计算至2018年1月31日；2、以223200元为计算基数，按照同期中国人民银行公布的贷款基准利率自2018年2月1日计算至2019年1月31日；3、以192300元为计算基数，按照同期中国人民银行公布的贷款基准利率自2019年2月1日起计算至2019年8月19日；4、以192300元为计算基数，按同期全国银行间同业拆借中心公布的短期贷款市场报价利率(LPR)，自2019年8月20日起计算至实际履行之日止）；二、被告吕福忠于本判决生效后十日内向原告许军返还保证金100万元并支付约定利息（以100万元为计算基数，自2016年10月6日起，按月利率1.2%计算至实际给付之日止）；三、驳回原告许军其他诉讼请求。义务人如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费18300元，保全费5000元，合计23300元，由原告许军承担4300元，被告吕福忠承担19000元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。审 判 长  梁 云审 判 员  黄玉宝人民陪审员  彭 建二〇二一年一月七日书 记 员  张业楠附相关法条：《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。