新疆维吾尔自治区哈密市中级人民法院执 行 裁 定 书(2021)新22执复1号 复议申请人（申请执行人）：邱忠海，男，1983年12月26日出生，汉族，住四川省资中县宋家镇。被执行人：伊吾县公安局，住所地新疆维吾尔自治区伊吾县。法定代表人：赵海岩，系局长。复议申请人邱忠海不服新疆维吾尔自治区伊吾县人民法院（2020）新2223执270号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。新疆维吾尔自治区伊吾县人民法院在执行申请执行人邱忠海与被执行人伊吾县公安局劳动争议一案中，由于生效法律文书主文执行内容不明确，新疆维吾尔自治区伊吾县人民法院作出（2020）新2223执270号执行裁定，驳回申请执行人邱忠海执行申请。执行法院查明，本案执行依据为伊劳人仲字（2019）16号调解书，申请执行事项为：“申请人所申请的招聘文件明确的精神文明奖、综合治理奖及年终绩效考核奖励金，待伊吾县年终考核完成后按照县级相关单位发文，在全县统一发放时由被申请人向申请人的工作时间计算发放奖励。”由于该仲裁调解书主文执行内容不明确，组织双方当事人协商，并向作出该仲裁调解书的伊吾县劳动人事争议仲裁委员会发出意见函，仍无法明确执行内容且当事人之间未能就执行内容达成一致意见，本案无法执行。执行法院认为，《最高人民法院关于适用的解释》第四百六十三条规定：“当事人申请人民法院执行的生效法律文书应当具备下列条件：（一）权利义务主体明确；（二）给付内容明确。法律文书确定继续履行合同的，应当明确继续履行的具体内容。”对此，《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第十八条亦有明确规定。本案中，申请执行人申请执行的伊劳人仲字（2019）16号调解书，仲裁调解书主文执行内容不明确，且难以在执行程序中使执行内容明确。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项、《最高人民法院关于执行案件立案、结案若干问题的意见》第二十条、《最高人民法院关于适用的解释》第四百六十三条之规定，裁定：驳回申请执行人邱忠海关于伊吾县劳动人事争议仲裁委员会作出的伊劳人仲字（2019）16号调解书的执行申请。复议申请人邱忠海向本院申请复议称，复议申请人向法院提供的招聘文件标明每月绩效奖励1,233元，可视为有明确的执行标的。伊吾县公安局的绩效已发放完毕一档的绩效工资是15,000元，和申请人请求11个月绩效工资每月1,233元共计13,563元金额完全一致，当事人双方权利义务关系为生效仲裁调解书所确认，因执行依据个别条款理解存在争议，执行机构可提请生效法律文书作出机构结合案件查明情况对不明确、有分歧的执行内容予以补正或解释说明，尽最大可能作出合理解释，不应采取驳回当事人执行申请方式处理，请求撤销该裁定。被执行人伊吾县公安局未提出书面答辩意见。本院查明，一审查明的申请执行人邱忠海申请执行事项，应为：“请求强制执行伊劳人仲字（2019）16号调解书中，即被申请人向申请人支付2018年11月至2019年10月期间，招聘文件明确的精神文明奖、综合治理奖及绩效奖金每月1,233元，共计13,563元人民币并加倍支付迟延履行利息。”一审查明的其他事实属实。另查明，2019年11月17日，伊吾县劳动人事争议仲裁委员作出的伊劳人仲字（2019）16号调解书载明“申请人向本委递交仲裁申请书经庭前调解，双方当事人达成如下协议：一、申请人所申请的招聘文件明确的精神文明奖、综合治理奖及年终绩效考核奖励金，待伊吾县年终考核完成后按照县级相关单位发文，在全县统一发放时由被申请人向申请人按照申请人的工作时间计算发放奖励。二、被申请人向申请人全额支付申请人2019年10月的工资（按照被申请人单位发放工资的时间将申请人的工资打入申请人的工资卡）。三、申请人放弃其他仲裁请求。”新疆维吾尔自治区伊吾县人民法院于2020年12月22日向伊吾县劳动人事争议仲裁委员会发出书面建议，提出：伊劳人仲字（2019）16号调解书中第一项，“申请人所申请的招聘文件明确的精神文明奖、综合治理奖及年终绩效考核奖励金，待伊吾县年终考核完成后按照县级相关单位发文，在全县统一发放时由被申请人向申请人的工作时间计算发放奖励。”该给付内容不明确无法执行，能否予以补正或说明，使执行内容明确。当日伊吾县劳动人事争议仲裁委员向法院书面回复：我委出具的伊劳人仲字（2019）16号调解书，系双方当事人自愿达成调解协议，但未能明确给付内容，现予重新立案仲裁，或到伊吾县人民法院诉讼。被执行人伊吾县公安局2020年12月13日向新疆维吾尔自治区伊吾县人民法院出具“情况说明”，载明：伊吾县公安局与邱忠海签订劳动合同时间为2018年12月1日，试用期1个月。根据劳动合同签订时间，邱忠海2018年度无精神文明奖、综合治理奖和年终绩效考核奖励金。同年11月19日，伊吾县公安局又出具一份“情况说明”，载明：“一、我局已于2019年12月28日全额支付邱忠海2019年10月工资，共计4,179.10元。二、根据县委组织部要求，未参加年度考核人员，年终绩效考核奖励金不予发放。因邱忠海于2019年9月17日至10月8日无故旷工长达17天，经2019年10月24日伊吾县公安局纪律检查委员会研究决定报公安局党委同意，依据《伊吾县公安局辅警管理规定》第三十四条第一款之规定予以辞退处理，邱忠海未能参加2019年度考核，故其年终绩效考核奖励不予发放，2019年伊吾县精神文明奖、综合治理奖各单位均未发放。”本院认为，本案争议的焦点是：伊吾县劳动人事争议仲裁委员作出的伊劳人仲字（2019）16号调解书第一项：“申请人所申请的招聘文件明确的精神文明奖、综合治理奖及年终绩效考核奖励金，待伊吾县年终考核完成后按照县级相关单位发文，在全县统一发放时由被申请人向申请人按照申请人的工作时间计算发放奖励。”有无明确给付金额，能否执行。从伊劳人仲字（2019）16号调解书第一项载明的内容看，其中的精神文明奖、综合治理奖及年终绩效考核奖励金无明确的给付年限、给付标准、给付期限，无法计算出给付金额。执行法院向被执行人伊吾县公安局调查如何履行，该局认为根据双方劳动合同签订时间，邱忠海2018年度无精神文明奖、综合治理奖和年终绩效考核奖励金。因邱忠海未能参加2019年度考核，故按规定其年终绩效考核奖励不予发放，2019年伊吾县精神文明奖、综合治理奖各单位均未发放。双方当事人对履行伊劳人仲字（2019）16号调解书第一项内容分歧很大，各执一词。执行法院执行中征求了作出该仲裁调解书的伊吾县劳动人事争议仲裁委员意见，该委回复中认可该项确无明确给付内容，提出可予重新立案仲裁或诉讼来解决的意见，对此执行法院无法通过补充、说明、协商执行内容确定执行金额进行执行。复议申请人邱忠海提出，向法院提供的招聘文件标明每月绩效奖励1,233元，可视为有明确的执行标的。伊吾县公安局发放一档的绩效工资是15,000元，和申请人请求11个月绩效工资每月1,233元共计13,563元金额完全一致的复议请求，缺乏事实和法律依据，本院不予采信。根据最高人民法院《关于人民法院办理仲裁裁决执行案件若干问题的规定》第三条第一款规定：仲裁裁决或者仲裁调解书执行内容具有下列情形之一导致无法执行的，人民法院可以裁定驳回执行申请；导致部分无法执行的，可以裁定驳回该部分的执行申请，导致部分无法执行且该部分与其他部分不可分的，可以裁定驳回执行申请。（一）权利义务主体不明确；（二）金钱给付具体数额不明确或者计算方法不明确导致无法计算出具体数额；（三）交付的特定物不明确或者无法确定；（四）行为履行的标准、对象、范围不明确。本案仲裁调解书执行内容具有上述法律规定的第三条第一款第（二）项情形，复议申请人邱忠海向新疆维吾尔自治区伊吾县人民法院提出的强制执行申请，也不具备相关法律规定的人民法院受理执行案件的条件，其复议请求不能成立，本院不予支持。执行法院作出驳回申请执行人邱忠海执行申请的执行裁定，认定事实清楚，处理结果适当，应予维持。依照最高人民法院《最高人民法院关于人民法院办理仲裁裁决执行案件若干问题的规定》第五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项规定，裁定如下：驳回复议申请人邱忠海复议申请，维持新疆维吾尔自治区伊吾县人民法院（2020）新2223执270号执行裁定。本裁定为终审裁定。审  判  长   洪       燕审  判  员   李   忠   民审  判  员   司马 义  巴图二 〇 二 一 年 一 月 二 十 一 日书  记  员   美合日阿依 玉苏普