江苏省南通市崇川区人民法院刑 事 判 决 书（2020）苏0602刑初582号公诉机关江苏省南通市崇川区人民检察院。被告人张徐，男，1973年10月23日生于江苏省南通市，2008年2月任南通市崇川区观音山街道社区卫生服务中心（以下简称观音山街道社区卫生服务中心）副主任（主持工作），2011年11月任观音山街道社区卫生服务中心主任，2014年5月任观音山街道社区卫生服务中心党支部书记、主任，2018年8月任观音山街道社区卫生服务中心党支部书记、负责人，2019年6月起任观音山街道社区卫生服务中心党支部书记，户籍地江苏省南通市崇川区，住江苏省南通市崇川区中桥名邸****。因涉嫌犯受贿罪，于2020年7月14日被江苏省南通市崇川区监察委员会采取留置措施，同年9月28日解除留置措施，同日被江苏省南通市崇川区人民检察院决定取保候审。江苏省南通市崇川区人民检察院以通崇检刑二刑诉〔2020〕71号起诉书指控被告人张徐犯受贿罪，向本院提起公诉。本院于2020年10月28日立案受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。江苏省南通市崇川区人民检察院指派检察员邱有全出庭支持公诉,被告人张徐到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2010年春节前至2019年春节前，被告人张徐在先后担任观音山街道社区卫生服务中心副主任（主持工作）、主任、负责人期间，利用其负责观音山街道社区卫生服务中心全面工作的职务便利，收受贿赂共计人民币146000元。被告人张徐主动向南通市崇川区监察委员会交代了上述犯罪事实。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了任命文件等书证、证人杨文俊、樊某等人的证言、被告人张徐的供述、发破案材料等证据。公诉机关认为，被告人张徐身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，多次非法收受或者索取他人财物，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，应当以受贿罪追究其刑事责任；被告人张徐犯罪后主动投案，并如实供述自己的犯罪事实，可以从轻或者减轻处罚；其自愿认罪认罚，依法可以从宽处罚；建议判处被告人张徐有期徒刑一年六个月缓刑二年，并处罚金人民币十万元。被告人张徐对指控事实、罪名及量刑建议均没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。经审理查明，2010年春节前至2019年春节前，被告人张徐在先后担任观音山街道社区卫生服务中心副主任（主持工作）、主任、负责人期间，利用负责观音山街道社区卫生服务中心全面工作的职务便利，在人员招录、医疗设备购置及维护、基建维修、体检项目外包、药品采购、工作安排、奖金及津补贴发放、办公耗材采购等方面，为南通启荣眼科医院等单位及个人谋取利益，先后多次收受杨文俊、樊某、毛洪均、顾国锋、张红星、朱春杰、沈进祥、汪勇奇、羌红芳等人所送人民币、购物卡、加油卡等，合计价值人民币137800元，索取顾夏人民币8200元，以上贿赂共计人民币146000元。具体事实分述如下：1.2011年9月，被告人张徐利用担任观音山街道社区卫生服务中心副主任（主持工作）的职务便利，在人员招录方面为杨晔谋取利益，在其当时居住的南通市崇川区万通城家中收受杨晔的父亲杨文俊所送人民币10000元。2.2016年5月至2017年上半年，被告人张徐利用担任观音山街道社区卫生服务中心主任的职务便利，在医疗设备采购及维护等方面，为南通惠康医疗器械公司谋取利益，先后3次收受该公司总经理樊某所送人民币共计11000元。其中：（1）2016年5月，被告人张徐在其办公室收受樊某所送人民币3000元。（2）2017年年初，被告人张徐在其办公室收受樊某所送人民币2000元。（3）2017年上半年的一天，被告人张徐在南通惠康医疗器械公司外的电梯附近收受樊某所送人民币6000元。3.2010年春节前至2015年春节前，被告人张徐利用担任观音山街道社区卫生服务中心副主任（主持工作）、主任的职务便利，在观音山街道社区卫生服务中心房屋维修改造工程等方面，为毛洪均谋取利益，先后收受毛洪均所送人民币10000元以及共计价值人民币2000元的文峰购物卡。其中：（1）2010年春节前，被告人张徐在南通市崇川区观音山街道观北街和太平路路口附近收受毛洪均所送人民币10000元。（2）2015年春节前，被告人张徐在其办公室收受毛洪均所送价值人民币2000元的文峰购物卡。4.2018年年初至2019年年初，被告人张徐利用担任观音山街道社区卫生服务中心主任、负责人的职务便利，在眼科体检项目外包方面，为南通启荣眼科医院谋取利益，先后2次收受该院院长顾国锋所送人民币共计26000元。其中：（1）2018年年初，被告人张徐在观音山街道社区卫生服务中心的门口附近收受顾国锋所送人民币8000元。（2）2019年年初，被告人张徐在南通启荣眼科医院门口路边收受顾国锋所送人民币18000元。5.2014年7月至2018年6月，被告人张徐利用担任观音山街道社区卫生服务中心主任、负责人的职务便利，在药品采购方面，为常州四药制药有限公司南通社区经理张红星谋取利益，先后9次收受张红星所送人民币共计30000元。其中：（1）2014年7、8月间，被告人张徐在南通市崇川区万通城北门附近收受张红星所送人民币2000元。（2）2014年10月，被告人张徐在南通市崇川区万通城北门附近收受张红星所送人民币2000元。（3）2014年年底，被告人张徐在南通市崇川区万通城北门附近收受张红星所送人民币3000元。（4）2015年3月，被告人张徐在南通市崇川区万通城北门附近收受张红星所送人民币3000元。（5）2015年7月，被告人张徐在南通市崇川区万通城北门附近收受张红星所送人民币3000元。（6）2015年10月，被告人张徐在南通市崇川区万通城北门附近收受张红星所送人民币3000元。（7）2015年12月，被告人张徐在南通市崇川区万通城北门附近收受张红星所送人民币3000元。（8）2018年春节前，被告人张徐要求张红星为其结清南通市崇川区观音山街道胜利农庄消费的6000余元餐费。（9）2018年6月，被告人张徐在其办公室收受张红星所送的人民币5000元。6.2017年中秋节前至2019年年初，被告人张徐利用担任观音山街道社区卫生服务中心主任、负责人的职务便利，在药品采购方面，为原江苏先声药业有限公司业务员朱春杰谋取利益，先后4次收受朱春杰所送中石化加油卡，共计价值人民币7000元。其中：（1）2017年中秋节前，被告人张徐在观音山街道社区卫生服务中心附近收受朱春杰所送价值人民币2000元的加油卡。（2）2018年春节前，被告人张徐在观音山街道社区卫生服务中心附近收受朱春杰所送价值人民币2000元的加油卡。（3）2018年中秋节前，被告人张徐在观音山街道社区卫生服务中心附近收受朱春杰所送价值人民币2000元的加油卡。（4）2019年春节前，被告人张徐在观音山街道社区卫生服务中心附近收受朱春杰所送价值人民币1000元的加油卡。7.2010年年初至2017年7月，被告人张徐利用担任观音山街道社区卫生服务中心副主任（主持工作）、主任的职务便利，在工作安排、退休职工返聘、奖金发放等方面，为观音山街道社区卫生服务中心原职工沈进祥谋取利益，先后8次收受沈进祥所送钱款共计人民币31000元。其中：（1）2010年年初，被告人张徐在沈进祥的办公室收受沈进祥所送人民币2000元。（2）2011年年初，被告人张徐在沈进祥的办公室收受沈进祥所送人民币2000元。（3）2012年年初，被告人张徐在沈进祥的办公室收受沈进祥所送人民币3000元。（4）2013年年初，被告人张徐在沈进祥的办公室收受沈进祥所送人民币2000元。（5）2014年年初，被告人张徐在沈进祥的办公室收受沈进祥所送人民币3000元。（6）2014年年底左右，被告人张徐在沈进祥的办公室收受沈进祥所送人民币4000元。（7）2016年年初，被告人张徐在沈进祥的办公室收受沈进祥所送人民币2000元。（8）2017年7月，被告人张徐在沈进祥的办公室收受沈进祥所送人民币13000元。8.2017年10月至12月，被告人张徐利用担任观音山街道社区卫生服务中心主任的职务便利，在津补贴发放等方面为观音山街道社区卫生服务中心现金会计顾夏谋取利益，先后2次向顾夏索取人民币共计8200元。其中：（1）2017年10月，被告人张徐向顾夏索要人民币4500元，后顾夏通过支付宝向被告人张徐转账人民币4500元。（2）2017年12月，被告人张徐向顾夏索要人民币3700元，后顾夏通过支付宝向被告人张徐转账人民币3700元。9．2016年春节前至2019年春节前，被告人张徐利用担任观音山街道社区卫生服务中心主任、负责人的职务便利，在医疗执业资格许可证年审等方面，为南通市崇川区观音山街道世伦桥村卫生室负责人汪勇奇谋取利益，先后5次收受汪勇奇所送人民币共计7000元。其中：（1）2016年春节前，被告人张徐在其办公室收受汪勇奇所送人民币1000元。（2）2017年春节前，被告人张徐在其办公室收受汪勇奇所送人民币1000元。（3）2018年春节前，被告人张徐在其办公室收受汪勇奇所送人民币2000元。（4）2018年中秋节前，被告人张徐在其办公室收受汪勇奇所送人民币1000元。（5）2019年春节前，被告人张徐在其办公室收受汪勇奇所送人民币2000元。10.2015年12月至2018年12月，被告人张徐利用担任观音山街道社区卫生服务中心主任、负责人的职务便利，在办公耗材采购方面，为原南通连连看经贸有限公司谋取利益，先后4次收受该公司法定代表人羌红芳所送人民币合计3800元。其中：（1）2015年12月，被告人张徐在其办公室收受羌红芳所送人民币600元。（2）2016年5月，被告人张徐在其办公室收受羌红芳所送人民币1600元。（3）2017年8月，被告人张徐在其办公室收受羌红芳所送人民币800元。（4）2018年12月，被告人张徐在其办公室收受羌红芳所送人民币800元。另查，被告人张徐被南通市崇川区监察委员会采取留置措施后，主动交代了南通市崇川区监察委员会尚未掌握的收受杨文俊、樊某、张红星等十人贿赂的事实。2020年9月14日，观音山街道社区卫生服务中心将被告人张徐退至该中心的人民币8200元上交至南通市崇川区财政专用账户。2020年9月15日，被告人张徐家属代为退出人民币137800元。上述事实有经庭审质证、确认的任命文件等书证、证人杨文俊、樊某等人的证言、被告人张徐的供述以及南通市崇川区监察委员会出具的发破案材料等证据证实，足以认定。本院认为，被告人张徐身为事业单位中从事公务的人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物或者索取他人财物，数额较大，构成受贿罪。公诉机关的指控成立。被告人张徐被采取留置措施后主动交待监察机关尚未掌握的涉案犯罪事实，系自首，可以从轻处罚；其承认指控的犯罪事实并愿意接受处罚，依法从宽处理；被告人张徐具有索贿情节，予以从重处罚；案发后其主动退出赃款，酌情从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十五条、第十八条、第十九条的规定，判决如下：一、被告人张徐犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月缓刑二年，并处罚金人民币十万元。（缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金已预缴）二、扣押在案的赃款人民币146000元予以没收，上缴国库（该款现暂扣于江苏省南通市崇川区人民检察院）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省南通市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本两份。审 判 长  邓小燕人民陪审员  卞洁蓉人民陪审员  顾 沛二〇二一年一月十五日法官 助理  范明鑫书 记 员  单 玉