天津市河西区人民法院刑 事 判 决 书（2021）津0103刑初9号公诉机关天津市河西区人民检察院。被告人温志锋，男，1979年11月30日出生于广东省清新县，汉族，大学文化，户籍地广东省清远市清新区，住天津市西青区。2015年8月20日因犯非法经营罪被广东省汕头市龙湖区人民法院判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币五万元。因本案于2020年10月23日天津市河西区监察委员会立案调查，于2020年12月9日被被天津市河西区人民检察院取保候审。天津市河西区人民检察院以津西检三部刑诉〔2020〕44号起诉书指控被告人温志锋犯挪用公款罪，于2021年1月4日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。天津市河西区人民检察院指派检察员张媛媛出庭支持公诉，被告人温志锋到庭参加诉讼。现已审理终结。天津市河西区人民检察院指控，天津市盛源房产物业发展公司（以下简称盛源公司）系全民所有制企业，天津市盛源房产物业发展公司房屋经营分公司（以下简称经营分公司）系集体分支机构。被告人温志锋于2008年1月至2009年12月担任经营分公司经理，负责经营分公司的全面工作。2008年4月，被告人温志锋与雷忠民、绳学民（二人均另案处理）合谋，由被告人温志锋虚构房屋买卖协议，以经营分公司收购王某名下一套房产的名义，挪用经营分公司公款人民币100万元，用于偿还绳学民个人债务。2009年1月23日至2009年9月24日，绳学民陆续将人民币100万元归还经营分公司，并支付借款利息4000元人民币。2020年10月23日，被告人温志锋在天津市西京建设开发有限公司工作人员陪同下至河西区监察委员会接受调查。公诉机关认为，被告人温志锋身为国家工作人员，伙同他人利用职务上的便利，挪用公款人民币100万元归个人使用，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款，应当以挪用公款罪追究其刑事责任；建议判处被告人温志锋有期徒刑一年四个月，适用缓刑。公诉机关提交了干部任免履历表、任免通知、记账凭证、刑事判决书、工商登记材料等书证，证人宋某、何某、孙某等人的证言，同案犯绳学民、雷忠民的供述，被告人温志锋的供述与辩解，案件来源及抓获经过等证据证实。被告人温志锋对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。本院认为，被告人温志锋构成挪用公款罪。公诉机关的指控成立。被告人温志锋到案后如实供述犯罪事实，系坦白，同时其承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，对其予以从轻处罚。案发前，绳学民已归还全部公款，对被告人温志锋予以从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款，第二十五条第一款，第六十七条第三款，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款，第七十五条，第七十六条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条以及最高人民法院《关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第一款第（一）项之规定，判决如下：被告人温志锋犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年四个月，缓刑一年六个月，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向天津市第二中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。审判员  时光二〇二一年一月十四日法官助理张文雅书记员王娟附：本判决书引用的法律条文《中华人民共和国刑法》第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的按照他们所犯的罪分别处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上，一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第七十五条被宣告缓刑的犯罪分子，应当遵守下列规定：（一）遵守法律、行政法规，服从监督；（二）按照考察机关的规定报告自己的活动情况；（三）遵守考察机关关于会客的规定；（四）离开所居住的市、县或者迁居，应当报经考察机关批准。第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”：（一）挪用公款数额在二百万元以上的；（二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的；（三）挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的；（四）其他严重的情节。最高人民法院《关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第二条对挪用公款罪，应区分三种不同情况予以认定：（一）挪用公款归个人使用，数额较大、超过三个月未还的，构成挪用公款罪。挪用正在生息或者需要支付利息的公款归个人使用，数额较大，超过三个月但在案发前全部归还本金的，可以从轻处罚或者免除处罚。给国家、集体造成的利息损失应予追缴。挪用公款数额巨大，超过三个月，案发前全部归还的，可以酌情从轻处罚。（二）挪用公款数额较大，归个人进行营利活动的，构成挪用公款罪，不受挪用时间和是否归还的限制。在案发前部分或者全部归还本息的，可以从轻处罚；情节轻微的，可以免除处罚。挪用公款存入银行、用于集资、购买股票、国债等，属于挪用公款进行营利活动。所获取的利息、收益等违法所得，应当追缴，但不计入挪用公款的数额。（三）挪用公款归个人使用，进行赌博、走私等非法活动的，构成挪用公款罪，不受“数额较大”和挪用时间的限制。挪用公款给他人使用，不知道使用人用公款进行营利活动或者用于非法活动，数额较大、超过三个月未还的，构成挪用公款罪；明知使用人用于营利活动或者非法活动的，应当认定为挪用人挪用公款进行营利活动或者非法活动。