吉林省白山市浑江区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）吉0602民初230号 原告：吉林利发测绘地理信息规划设计有限公司。 统一社会信用代码：912206017493445773。 法定代表人：魏玉杰，男，1965年8月22日生，汉族，该公司经理，身份证号：XXX。 委托诉讼代理人：于永红，男，1966年7月8日生，汉族，该公司职员，身份证号：XXX。电话号码：138XX****** 被告：白山市自然资源局。 统一社会信用代码：11220600MB1511451N。 负责人：郭建刚，男，1968年4月1日生，汉族，该局局长，身份证号：XXX。 委托诉讼代理人：芮秀成，吉林盛享律师事务所律师，电话号码：139XX****** 原告吉林利发测绘地理信息规划设计有限公司（以下简称利发测绘公司）诉被告白山市自然资源局合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。于永红、芮秀成到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 利发测绘公司向本院提出诉讼请求：1.判令白山市自然资源局给付利发测绘公司项目合计金额298.47万元：其中包含项目欠款250.59万元和利息47.88万元(按银行同期贷款利息，根据白山市自然资源局拖欠金额的时间计算利息，计算方法均详见附表2《白山市自然资源局欠费利息计算表》）给付至欠款全部给付完毕为止。2.诉讼费由白山市自然资源局承担。事实与理由：一、白山市土地整治规划，白山市自然资源局于2013年4月16日与利发测绘公司签订合同，合同金额为50.00万元。根据合同第四条要求：（一）合同签订之日起十日内支付报酬总额的50%，即25.00万元。（二）提交最终成果并通过国土资源厅组织的专家评审后付清剩余50%，即25.00万元。本项目于2015年3月20日成果通过白山市国土资源局组织的专家评审。2015年10月27日利发测绘公司向白山市自然资源局提交最终成果。利发测绘公司按合同履行完义务。白山市自然资源局已支付本项目合同款共计35万元，其余项目款15万元至今未付，根据中国人民银行历年贷款利率表计算利息共3.79万元，合计18.79万元。二、2013-2015白山市城市（201）变更地籍调查白山市自然资源局于2013年6月18日与利发测绘公司签订合同。根据合同第四条要求：（一）工程价款按2013-2015年底实际发生变化的变更地籍调查工作量进行计费（二）细部测量标准12万元/平方公里、权属调查标准3.5万元/平方公里。（三）合同签订后工程首付款15.00万元。本项目于2015年10月13日全部完成，并由白山市国土资源局项目负责人确认变更调查面积为5.10平方公里，通过计算，细部测量费用为61.20万元、权属调查费用为17.85万元，合计项目总费用为79.05万元。2015年12月5日成果通过白山市国土资源局组织的专家评审，成果已全部移交白山市自然资源局。利发测绘公司按合同履行完义务。白山市自然资源局已支付工程首付款15.00万元，尚欠64.05万元，至今未付。根据中国人民银行历年贷款利率表计算利息共15.85万元，合计79.90万元。三、白山市本级及浑江区存量土地登记上报工作项目，白山市自然资源局于2014年12月25日与利发测绘公司签订合同。根据合同第六、七条要求：（一）项目价款：以宗地为计价单位，计每宗地10元。其中数据库建设每宗地6元，数据采集及数据转换每宗地2元，档案扫描每宗地2元，总价款以工程完成后宗地总数统计。（二）付款方式：合同签订后首付10.00万元，其余款项项目通过验收后一次性付清。本项目于2015年3月4日成果通过吉林省国土资源厅国检软件检查并成功上报。共计12190宗地，每宗地均需档案扫描、数据采集及数据转换、数据库建设，每宗地单价10.00元。项目成果，根据白山市自然资源局要求于2016年1月7日移交至白山市国土资源局浑江分局。利发测绘公司按合同履行完义务。白山市自然资源局项目款12.19万元至今未付，根据中国人民银行历年贷款利率表计算利息共4.18万元，合计16.37万元。四、白山市浑江区耕地后备资源调查评价工作项目白山市自然资源局于2014年12月18日与利发测绘公司签订合作合同。2015年9月22日签订补充协议，工作经费为20.00万元。根据合作合同第七条要求：项目结束后一次性付清。本项目于2016年11月10日全部完成，并通过吉林省国土资源调查规划研究院组织的专家评审。利发测绘公司按合同履行完义务。白山市自然资源局一直未支付费用，根据中国人民银行历年贷款利率表计算利息共3.90万元，合计23.90万元。五、白山市“十三五”土地整治规划编制项目。利发测绘公司于2015年11月12日通过政府采购中标。白山市自然资源局于2015年11月15日与利发测绘公司签订合同。合同价格为49.50万元。根据合同第五项付款要求：（一）第一次是在成果提交前，早方将总服务费的50%付给乙方，即24.75万元；（二）第二次是在该成果验收合格并提交后30个工作日，甲方支付乙方余款，即24.75万元。本项目于2018年3月29日全部完成，并通过吉林省国土资源厅组织的专家评审。利发测绘公司按合同履行完义务。项目费用49.50万元，白山市自然资源局一直未支付，根据中国人民银行历年贷款利率表计算利息共6.35万元，合计55.85万元。六、白山市土地利用总体规划调整完善项目被告于2015年9月8日与利发测绘公司签订合同。合同价格为69.85万元。根据合同第五项付款要求：（一)在合同签订后30日内，甲方应将第一次付款总服务费的10%付给乙方，即6.985万元，甲方可根据项目进展情况和财政拨款情况,拨给乙方一定的项目费用；（二）待上述成果通过省级专家验收并合格后，在乙方将所有成果转交甲方时，甲方将余额给乙方一次性结清。本项目于2017年2月24日全部完成,通过吉林省国土资源厅委托白山市国土资源局组织的专家评审，成果移交甲方上报省厅规划院。利发测绘公司按合同履行完义务。项目费用69.85万元，白山市自然资源局一直未支付费用，根据中国人民银行历年贷款利率表计算利息共12.64万元，合计82.49万元。七、白山市浑江区农村集体建设用地和房屋调查确权登记项目。2015年6月10日，白山市自然资源局采用公开招标方式确定申请人中标，并于2015年6月23日与利发测绘公司签订合同，合同金额为188.9,979万元。合同第四条支付方式为：自项目成果验收合格并交付给甲方后15日内，向乙方支付项目总价款的30%。利发测绘公司于2017年12月6日，通过白山市国土资源局组织的专家检查，并形成检查意见。白山市自然资源局在2019年8月28日按利发测绘公司要求将本项目成果移交至白山市不动产登记中心。利发测绘公司已按照合同要求履行合同。白山市自然资源局应在2019年9月12日将本项目合同款全部结清。白山市自然资源局已陆续支付168.9,979万元，尚欠20万元。根据中国人民银行历年贷款利率表计算利息共1.16万元，合计21.16万元。依据《民事诉讼法》的相关规定，现向贵院提起诉讼，请求法庭保护利发测绘公司的合法权益。 白山市自然资源局辩称，利发测绘公司起诉双方签订合同属实，欠款情况代理人不清楚，利发测绘公司主张已过诉讼时效，白山市自然资源局不同意利发测绘公司请求。 经审理查明：白山市自然资源局的前身为白山市国土资源局。自2013年4月至2015年11月，利发测绘公司与白山市自然资源局之间签订技术咨询合同、工程项目委托合同等七份合同。第一份合同为2013年4月16日技术咨询合同，甲方白山市自然资源局，乙方利发测绘公司，利发测绘公司为白山市自然资源局进行白山土地整治规划编制工程，约定工程价款为50万元，工期2013年4月16日至2013年12月31日，合同签订之日起十日内支付工程价款50%，提交成果日期为2015年10月27日支付剩余工程价款50%，合同下方甲方白山市国土资源局加盖公章，代表邓杰签字，乙方是利发测绘公司法人魏玉杰签字并加盖公章；第二份合同为2013年6月18日测绘工程协议书，合同四条约定单价为细部测量标准每平方公里12万元，权属调查标准每平方公里3.5万元，合同总面积为5.1平方公里，合同价款79.05万元（按实际工程量计算），合同签订后工程款首付15万元，首付款已经支付，现尚欠64.05万元，2015年10月13日利发测绘公司将数据成果移交给白山市自然资源局，已经履行合同义务；第三份合同为2014年12月25日工程项目委托合同，工程期限2015年1月1日至2015年10月31日，价款每宗地10元，工程总宗地为12190，总价款121,900元，2016年1月7日利发测绘公司将成果移交给白山市自然资源局，白山市自然资源局没有支付该工程款；第四份合同为2014年12月18日工程项目委托合同和2015年9月22日工程项目补充合同，施工日期2014年9月20日至2014年12月31日，工程价款为20万元，2016年11月10日利发测绘公司向白山市自然资源局提交验收成果，已经履行合同义务，白山市自然资源局没有支付该工程款；第五份合同为白山市十三五土地整治规划编制项目合同书一份，2015年11月15日利发测绘公司、白山市自然资源局签订该合同，合同约定期限2015年11月20日至2016年6月30日，第一条合同总金额49.5万元，第五条成果提交前支付247,500元，第二次验收合格并提交后三十个工作日内支付247,500元，该49.5万元白山市自然资源局没有支付；第六份合同白山市土地利用总体规划项目合同书（服务类），2015年9月8日利发测绘公司、白山市自然资源局签订了该合同，合同一条约定价款为698,500元，五条约定付款方式为签订后给付69,850元，剩余价款为验收合格后白山市自然资源局一次性支付，本合同服务期限为2015年8月25日至2016年6月30日，2018年8月28日利发测绘公司向白山市自然资源局提交工作成果，利发测绘公司合同履行完毕，白山市自然资源局没有支付该工程价款；第七份合同为2015年6月23日技术服务合同，浑江区农村集体建设工地房屋调查登记项目合同，合同二条约定期限自签订日起到2017年6月30日，四条约定价款为1,889,979元，白山市自然资源局分七次给付利发测绘公司工程款168.9,979万元，2019年8月28日移交全部工程成果，白山市自然资源局尚欠20万元。 以上七份合同总工程价款4,695,879元，除白山市自然资源局已经支付2,189,979元外，白山市自然资源局现尚欠利发测绘公司工程款2,505,900元，欠付款项的利息为47.88万元，本息合计2,984,700元。 2018年7月16日，利发测绘公司出具关于应收款项征信函，内容为“白山市国土资源局：依据双方签署工作协议，自2013年4月至2015年11月，共计欠资金费用为人民币贰佰陆拾玖万伍仟捌佰柒拾玖元整（￥2,695,879元）为使双方账目清晰，便于我公司管理，请贵局给予核实账目。附件：合同明细及资金费用表。此函回执。”征信函下方有白山市国土资源局加盖单位公章，白山市国土资源局局长赵龙涛在法人（签字）处签名。 以上案件事实有合同、白山市土地整治规划（2011-2015）成果资料提交清单、中国工商银行转账凭证、2018年7月16日利发测绘公司关于应收款项征信函、当事人的陈述及庭审笔录等证据在卷为凭。 本院认为，利发测绘公司与白山市自然资源局自2013年4月至2015年11月间先后签订技术咨询合同、工程项目委托合同等七份合同。合同签订后，利发测绘公司依合同约定向白山市自然资源局提交工作成果，已履行了合同义务。但白山市自然资源局至今欠付利发测绘公司工程款2,505,900元，构成违约。该笔工程款款，白山市自然资源局理应及时支付。白山市自然资源局主张利发测绘公司诉讼已过诉讼时效。根据利发测绘公司于2018年7月16日出具的关于应收款项征信函，该征信函中对欠资金费用2,695,879元，白山市国土资源局加盖单位公章，白山市国土资源局局长赵龙涛签名，白山市自然资源局对此予以确认。依照《中华人民共和国民法典》第一百八十八条“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。”规定，利发测绘公司本次诉讼未过诉讼时效。故白山市自然资源局的主张，本院不予确认。故利发测绘公司要求白山市自然资源局立即给付工程款2,505,900元的诉讼请求，本院予以支持。利发测绘公司主张白山市自然资源局承担自每笔欠付款项起至2020年11月26日止按银行同期贷款利率计算的利息47.88万元的诉讼请求，因白山市自然资源局未能及时支付利发测绘公司工程款，给利发测绘公司造成经济损失，该损失依法应由白山市自然资源局承担。故利发测绘公司主张的利息请求，符合法律规定，本院亦予以支持。 依照《中华人民共和国民法典》第四百六十五条“依法成立的合同，受法律保护。依法成立的合同,仅对当事人具有法律约束力，但是法律另有规定的除外。”、第五百七十七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”、第五百七十九条“当事人一方未支付价款、报酬、租金、利息,或者不履行其他金钱债务的，对方可以请求其支付。”规定，判决如下： 白山市自然资源局于本判决发生法律效力后十日内清偿所欠吉林利发测绘地理信息规划设计有限公司工程款2,505,900元及利息478,800元，共计2,984,700元。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费30,678元，减半收取15,339元，由白山市自然资源局承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于吉林省白山市中级人民法院。 审判员  赵清富 二〇二一年一月二十六日 书记员  张 琪