贵州省德江县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2021）黔0626刑初5号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：贵州省德江县人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告：冯小旭，男，1992年10月10日出生于贵州省德江县，土家族，初中文化，务工人员，户籍所在德江县。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年11月12日被德江县公安局决定并执行监视居住。贵州省德江县人民检察院以德检刑诉〔2020〕152号起诉书指控被告人冯小旭犯非法捕捞水产品罪，于2021年1月5日向本院提起公诉。公益诉讼起诉人贵州省德江县人民检察院于同日向本院提起附带民事公益诉讼。经查，贵州省德江县人民检察院于2020年11月18日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，适用简易程序，于2021年1月11日公开开庭审理了本案。贵州省德江县人民检察院指派检察员苏畅光、李先赋和检察官助理陈红梅出庭履行职务，被告人暨附带民事公益诉讼被告冯小旭到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关贵州省德江县人民检察院指控：2020年2月28日，德江县人民政府发布《关于严格执行禁渔期制度的通告》，决定在全县江河水域实行禁渔期制度，禁渔期范围为德江县境内乌江干流、天然河流及水库，禁渔期自2020年3月1日0时至2020年6月30日24时。2020年5月3日20时许，被告人冯小旭携带其2018年在“拼多多”网购并组装的打鱼机及渔桶，到德江县养老院旁的“稳坪河”里捕鱼，至20时40分，被德江县公安局稳坪派出所民警当场抓获，其捕捞所用电瓶、电鱼杆、渔网及装鱼的塑料桶、渔获物鲫鱼50余条，被依法收缴扣押。案发后，扣押存活的鲫鱼被放生稳坪河内。为证明上述事实，公诉机关当庭出示1、物证：力王牌脉冲电捕猎器、电鱼杆、电网兜各一个；2、书证：人员基本信息表、德江县人民政府关于严格执行禁渔期制度的通告（复印件）、扣押决定书、扣押笔录、扣押清单、现场放生野生鱼图片及情况说明等；3、证人证言：侦查人员出具的到案经过以及查获现场电鱼照片；4、被告人冯小旭供述和辩解；5、现场辨认笔录及现场照片，以及指认作案工具笔录及指认照片等。被告人冯小旭的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条的规定，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人冯小旭如实供述自己的犯罪行为，是坦白，可以从轻处罚；被告人冯小旭在审查起诉阶段认罪认罚，可以从宽处理；建议判处被告人冯小旭有期徒刑六个月，缓刑一年。附带民事公益诉讼起诉人贵州省德江县人民检察院向本院提出诉讼请求：判令被告冯小旭承担生态环境修复责任，以增殖放流方式修复渔业生态，按照渔业主管部门认可的时间、地点和鱼苗种类、规格、标准投放价值人民币9000.00元的鱼苗。事实与理由：2020年5月3日20时许，被告人冯小旭携带打鱼机及渔桶，到德江县养老院旁的“稳坪河”里捕鱼，捕获鲫鱼50余条，至20时40分，被德江县公安局稳坪派出所民警当场抓获，存活的鲫鱼被放生稳坪河内。德江县渔业发展中心评估认为，该电击行为给稳坪河渔业资源造成极大破坏，所需修复资金人民币9000.00元，用于增殖放流，投放鲢鱼、鳙鱼等鱼苗。被告冯小旭非法捕捞的行为，致渔业资源和水生生物资源遭受损失和破坏，依法应采取增殖放流方式修复受损的生态环境。被告人冯小旭对公诉机关指控的犯罪事实、适用法律和确定的罪名均无异议，自愿认罪认罚；对公益诉讼起诉人主张的事实和理由不持异议，愿意承担修复生态的责任。经审理查明，稳坪河位于我县稳坪镇境内，属天然河流及水域，渔业资源较为丰富。2020年2月28日，德江县人民政府发布《关于严格执行禁渔期制度的通告》，通告在全县江河水域实行禁渔，禁渔范围为德江县境内乌江干流、天然河流及水库，禁渔期自2020年3月1日0时至2020年6月30日24时。2020年5月3日20时许，被告人冯小旭携带其事先准备、组装的打鱼机等工具，到德江县电击捕捞水产品。20时40分，渔获鲫鱼50条，被德江县公安局稳坪派出所民警当场查获，其捕捞所用工具脉冲电捕猎器1套、导电杆1根和渔获鲫鱼50条，被依法予以扣押。公安机关在证据确定后，将扣押的尚存活鲫鱼放生稳坪河，捕捞工具脉冲电捕猎器1个、导电杆1根，电网兜1个随案移送。被告人冯小旭到案后如实供述其犯罪事实。德江县渔业发展服务中心受德江县人民检察院委托，于2020年12月15日，对冯小旭非法电鱼事件渔业资源修复进行评估，其增殖放流，投放鲢鱼、鳙鱼、草鱼等鱼苗所需修复资金为人民币9000.00元。上述事实，有经庭审质证、认证的书证受案登记表，立案决定书，监视居住决定书，扣押决定书，扣押清单，随案移送清单，被告人户籍信息，现场查获、放生照片，到案说明，情况说明，德江县人民政府禁渔通告；物证力王牌脉冲电捕猎器，电鱼杆，电网兜等；被告人冯小旭的供述与辩解；现场指认笔录及照片；检察机关请示与批复，公告，德江县渔业发展服务中心渔业资源修复评估报告等证实，各方均无异议。以上证据，来源合法，与本案具有关联，证据间相互印证，能形成证据锁链，足以认定。本院认为，被告人冯小旭违反保护水产资源法规，在禁渔期、禁渔区使用禁用的电击方法非法捕捞水产品，违反了《中华人民共和国渔业法》第三十条的规定，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，已构成非法捕捞水产品罪，应负刑事责任。公诉机关指控事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院依法予以确认。对被告人冯小旭应当在三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金的量刑幅度内量刑。被告人自愿认罪认罚，并在审查起诉阶段签署了认罪认罚具结书，依法可从宽处理；结合被告人冯小旭的犯罪情节及悔罪表现，公诉机关提出对被告人冯小旭判处有期徒刑六个月的量刑建议适当，本院应予支持。通过委托社区矫正机构对被告人冯小旭考察评估，被告人冯小旭具备社区矫正条件，对其宣告缓刑后对所居住社区没有重大不良影响，本院对公诉机关提出适用缓刑的建议应予采纳。随案移送的作案工具依法应当予以没收。附带民事公益诉讼被告冯小旭非法捕捞水产品的犯罪行为，致使稳坪河河段渔业资源和水生生物资源遭受损失和破坏，对生态平衡和生物多样性造成一定的影响，被告的行为损害了国家及社会公共利益，依法应承担相应的民事侵权责任。附带民事公益诉讼人主张被告冯小旭采取修复补偿方式增殖放流，符合法律规定，依法应予支持。但考虑到鱼苗生长的季节等因素，确定在本判决生效后六个月内的适当季节内投放较为适宜。为此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十一条、第六十二条、第六十四条、第六十七条第三款、第三十六条、第四十五条、第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款和《中华人民共和国渔业法》第三十条，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条，第二十条第二款和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百零一条、第二百条第（一）项之规定，判决如下：一、被告人冯小旭犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年；（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）二、作案工具脉冲电捕猎器1个、导电杆1根，电网兜1个，予以没收。有价值的上缴国库、无价值的予以销毁；三、附带民事公益诉讼被告冯小旭于本判决生效后六个月内，按照渔业主管部门确定的时间、地点和鱼苗种类、规格、标准投放价值人民币9,000.00元的鱼苗;若被告冯小旭不履行增殖放流义务，或者履行增殖放流义务不符合相关行政主管部门验收标准的，则承担相关行政主管部门代为增殖放流的鱼苗费人民币9,000.00元及其他实际产生的合理费用。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省铜仁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  安 俊人民陪审员  何月梅人民陪审员  张 龙二〇二一年一月十一日法官助理何凤仙书记员张晓雪