新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）新01民终3487号 上诉人（原审原告）：李加义，女，无固定职业，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市。 委托诉讼代理人：柳炜，北京大成（乌鲁木齐）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：何进玉，北京大成（乌鲁木齐）律师事务所律师。 上诉人（原审原告）：朱辉，男，新疆巴特餐饮文化有限公司总经理，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市。 上诉人（原审被告）：郭爱民，男，新疆中美鑫达汽车销售服务有限公司总经理，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市。 委托诉讼代理人：姚硕，上海市锦天城（乌鲁木齐）律师事务所律师。 上诉人李加义、朱辉与上诉人郭爱民因房屋租赁合同纠纷一案，均不服新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院（2020）新0103民初157号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年10月29日立案后，依法组成合议庭，于2020年11月12日公开开庭进行了审理。上诉人李加义的委托诉讼代理人柳炜、何进玉，上诉人朱辉，上诉人郭爱民及其委托诉讼代理人姚硕到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 李加义、朱辉共同上诉请求：撤销一审判决，改判郭爱民向我赔偿损失968,048.48元。事实和理由：本案是因郭爱民的违约行为给我方造成损失而提起的诉讼,应为合同纠纷，并非侵权之诉，一审法院在认定郭爱民存在违约行为的情况下判决我方承担过错责任无事实及法律依据。双方签订的《房屋租赁合同》中约定郭爱民应当保证其向我方租赁房屋及其附属设施的安全及正常使用，但在租赁期间，涉案房屋因存在窃电现象被国网新疆电力有限公司乌鲁木齐供电公司城区第三供电服务中心（以下简称供电公司）停电并予以罚款，为防止损失进一步扩大，我方不仅缴纳了221,806.98元的追补电费，还代郭爱民缴纳了违约电费665,420.94元，一审法院仅以我方两年未缴纳电费不合常理为由，判决由我方承担因窃电行为被罚款的责任，没有事实和法律依据。《电力工业部关于供电营业规则》规定了应当承担三倍违约使用电费的责任人是窃电者，一审法院已查明我方并非窃电者，故不应由我方承担此责任。我方不缴纳电费的原因是郭爱民所有的涉案整栋大楼消防验收不合格，导致我方被迫停业，我方替郭爱民缴纳了30,000多元的消防罚款，后我方要求以消防罚款冲抵电费，郭爱民就再没来向我方收取过电费。在我方的经营开支中，电费所占比重非常小，并不是一审法院所说的重要开支，在我方租赁涉案房屋之前就存在窃电的情形，我方对此情况却一无所知。双方约定缴纳电费的方式是由郭爱民直接向我方收取，而不是由我方直接向供电公司缴纳，郭爱民作为出租方未能提供正常用电并保证承租人正常使用租赁房屋，造成我方无法正常经营期间的损失即人工工资、社保、停业租金，装修折旧费用，应当予以赔偿，一审法院驳回我方的该项诉讼请求有误。请求二审法院依法改判，支持我方的上诉请求。 郭爱民辩称，李加义、朱辉应按时向电力部门缴纳电费，罚款系李加义、朱辉违约用电造成的，其上诉称消防验收不合格的事实与涉案房屋无关，若是整栋大楼存在消防隐患，其他商铺为什么没有受到处罚。我从未与李加义、朱辉协商过罚款抵电费一事，他们一直都说会正常缴纳电费。我向李加义、朱辉提供的房屋具备一切使用条件，罚款系李加义、朱辉的窃电行为导致，由此产生的损失应当由其自行承担。请求二审法院驳回其上诉请求。 郭爱民上诉请求：撤销一审判决第一项，改判由李加义、朱辉自行承担损失465,794.66元。事实和理由：1.一审法院仅以技术上无法完成鉴定内容为由，未批准我方对已拆除的电表进行鉴定的申请，属于程序违法；2.我没有违法用电，也不存在违约行为，我向李加义、朱辉交付了可以正常使用的房屋，履行了合同义务，在一审时提供的证据可以证实李加义、朱辉私自从二楼主配电柜将一根185型电缆接入三楼火锅店内，并未经电力部门批准和检测私自安装了配电柜和电表，二楼主配电柜供应的电力是合法的；3.李加义、朱辉自2017年1月6日至2019年5月31日期间未按约定缴纳电费,构成违约，对造成的665,420.94元的违约电费负有全部责任，我不应对此项损失承担责任，一审法院认为李加义、朱辉对此仅承担次要责任与事实不符；4.办理供电合同和电表新装手续是李加义、朱辉的义务，乌鲁木齐供电公司第三供电中心2019年6月24日向李加义、朱辉出具的“情况说明”违反了《中华人民共和国电力法》第七十三条的规定，且有八处违法错误，属于滥用职权的无效情况说明，2019年11月11日,电力部门向我出具的《情况说明》可以看出二楼配电柜是合法的,电力实际使用人是李加义、朱辉，一审判决书中的描述与事实不符。用户计量装置必须经过检测认可，供电前用户要和供电企业签订合同,以上手续李加义、朱辉均未履行,属于违法用电；5.双方合同解除的原因是李加义、朱辉长期不交房租，我方不存在任何过错，供电公司对李加义、朱辉停电的原因是其两年零五个月不交电费，我已向李加义、朱辉交付了符合约定条件的租赁物，一审法院适用《中华人民共和国合同法》第九十七条、第二百一十六条存在错误。请求二审法院依法支持我的全部上诉请求。 李加义、朱辉辩称，一审法院不予准许郭爱民的鉴定申请理由充分，不存在程序违法。我方在租赁涉案房屋时，供电设施已由郭爱民安装完毕，从供电公司出具的《情况说明》及一审法官前往供电公司调查的情况来看，存在窃电现象的供电设施是郭爱民所有的整栋大楼的二楼低压配电柜，该配电柜在我方租赁房屋前就已存在，故窃电行为与我方无关。根据双方合同约定，郭爱民作为出租人应当保证承租人电力的正常使用和供电设施经过合法审批，因其提供的用电不合法，构成违约，应承担违约责任，郭爱民说我方从二楼主配电柜私拉电线的陈述纯属捏造。供电公司要求缴纳违约使用电费是基于窃电行为，而不是基于未缴纳电费，因此即使是我方不缴纳电费，也不会发生该笔费用，郭爱民上诉称其在交付房屋后就通知我方到供电公司办理供电手续的陈述与事实不符，若我方去办手续，供电公司就会发现窃电行为，而不会是两年后才发现。双方实际约定电费由郭爱民直接收取，根据《电力业部分关于供电营业规则》第一百零二条的规定，应当承担三倍违约使用电费的责任人是窃电者，而我方并非窃电者，不应当承担此责任。郭爱民未向我方提供合法用电，应当承担由此造成的全部损失。 李加义、朱辉向一审法院起诉请求：1.判令郭爱民承担违约造成的损失968,048.48元（代缴罚款665,420.94元，因停电无法经营，导致的人工工资、社会保险、税金、房租、装修折耗等损失合计302,627.54元）。 一审法院认定事实：2017年1月6日，朱辉、李加义(乙方)与郭爱民(甲方)签订《房屋租赁合同》一份，双方约定如下：李加义、朱辉租赁郭爱民房屋,房屋位置××路商铺；房屋建筑面积：1174平方米；合同第四条租赁房屋用途约定为餐饮；合同第五条房屋租赁期约定为：2017年1月6日至2022年4月6日，其中免租期为2017年1月6日至2017年4月5日；租金为：900,000元/每年；合同第六条租金支付方式约定为：签订合同当日支付2017年4月6日至2017年10月6日租金450,000元，2017年9月6日支付下半年租金450,000元，第二年至第五年每年支付一次，提前一个月支付；乙方向甲方支付50,000元作为保证金，该款甲方应向乙方出具押金收款收据；甲方于2017年1月7日前将商铺交付乙方使用,并具备使用条件(通水、电、气、暖等)。合同第七条约定：房屋的交付及返还：(一)交付：甲方应于2017年1月7日前将房屋按约定条件交付给乙方。《房屋附属设施、设备清单》经双方交验签字盖章，并移交房门钥匙后视为交付完成。(二)返还:1、租赁期满或合同解除后，乙方应返还该房屋。甲乙双方验收认可后在《房屋附属设施、设备清单》上签字盖章后视为返还完成。甲乙双方应结清各自应当承担的费用。2、乙方的设施。设备归乙方所有。第八条：甲方责任和义务：(一)确保乙方所租房屋上下水，电，煤气，有线电视，暖等正常运行。三厢电能够完全满足乙方的用电需求，电缆以接入乙方所租赁的配电箱内为准。......第九条:乙方责任和义务：(一)合同期内乙方自主经营自负盈亏，在合同期内乙方经营所产生的债权债务由乙方自行负责。(二)合同期内，乙方经营须遵守商业管理的统一规定。(三)乙方应缴纳经营中的水费、电费(水电费按表计算)、取暖费，以上所列费用按照政府规定价格实际收取的金额缴纳，再无须交纳任何其他费用。......第十条：房屋及附属设施的维护：(一)租赁期内，甲方应保障该房屋及其附属设施处于适用和安全的状态。......第十二条：合同的解除：(一)经甲乙双方协商一致，可以解除本合同。(二)有下列情形之一的，本合同终止，甲乙双方互不承担违约责任：因地震、火灾等不可抗力致使房屋毁损。(三)甲方有下列情形之一的,乙方有权单方解除合同：1、未按约定时间交付该房屋达到10日的；2、交付的房屋不符合合同约定,影响乙方正常使用的；3、不承担约定的维修义务致使乙方无法正常使用该房屋的；4、擅自停水、停电，严重影响乙方正常经营的。(四)乙方不支付或者不按照约定支付租金达30日的(以收到甲方书面通知为准)，甲方有权单方解除合同。......第十三条:违约责任:......(六)本合同签订当日，甲方向乙方移交房屋钥匙；甲方在签订合同天内，须将水表及电表安装及分户完毕，如甲方没有在约定时间内完成，应延长免租期直至安装及分户完毕；如在期间因此发生纠纷的，所产生的一切费用均由甲方承担。2019年5月31日，国网新疆电力公司乌鲁木齐供电公司在乌鲁木齐市××区、103号商铺检查时发现有盗窃电力行为，并向实际用电方李加义、朱辉李加义经营的宽窄巷子火锅店出具停电通知书和窃电通知书，窃电通知书载明：窃电行为是在供电企业的供电设施或者其他用户的用电设施工擅自接线用电。2019年6月20日，宽窄巷子火锅店(阿勒泰路店)补缴电费221,806.98元，违约使用电费665,420.94元，合计887,227.92元。2019年6月20日，供电公司出具《关于嘉和园1号楼2层龙记斑鱼火锅内低压配电柜无表用电的情况说明》,载明：2019年5月31日,我公司用电检查人员在进行日常检查中发现嘉和园1号楼2层龙记斑鱼火锅店铺内有一低压配电柜直接接至我公司配电设备上用电，经我公司现场询问核查该低压配电柜为该房屋产权实际所有人郭爱民安装所有，所有人未办理该低压配电柜相关新装手续，未经我公司资产电表直接用电(现场电表非我公司安装，未经正常校验)，现场实际用电方为其承租商户，根据《中华人民共和国电力法》第七十一条相关规定为盗窃电力行为，严重损害我公司利益，造成国有资产大量流失。由于当日郭爱民未配合处理此窃电行为，故我公司依据《供电营业规则》相关条例于2019年5月31日23时许对该低压配电柜所带相关用电设施(包括承租商户)进行停电，无法经营。6月15日-6月20日期间，经过该低压配电箱供出实际用电商家宽窄巷子火锅因急需经营,配合我公司处理此窃电事件,并交纳追补电费221,806.98元，并承担了因该低压配电柜窃电行为的违约电费665,420.94元。2019年11月1日，供电公司再次出具《关于嘉和园1号楼2层龙记斑鱼火锅内低压配电柜无表用电的情况说明》，载明：2019年5月31日，我公司用电检查人员在进行日常检查中发现嘉和园1号楼2层店铺内有一低压配电柜中三条出线分别连接至3楼宽窄巷子火锅店铺、2楼醉码头火锅店铺、1楼烟酒商该3条出线均未安装我公司资产电表。根据《供电营业规则》第九章第一百零一条:“......1.在供电企业的供电设施工，擅自接线用电......”之规定，该行为构成窃电行为。现场核查，该房屋所有权人为郭爱民，实际用电人为宽窄巷子火锅、醉码头火锅、烟酒商行。我公司依据《供电营业规则》相关条例于2019年5月31日23时许对该低压配电柜所带相关用电设施(包括承租商户)进行停电。其中实际用电人宽窄巷子火锅依法交纳追补电费221,806.98元及违约电费665,420.94元；烟酒商行依法交纳追补电费843.89元及违约电费2,531.67元本案审理中，为查明案件事实，一审法院工作人员前往阿勒泰路嘉和园窃电现场进行了调查勘验，二楼涉案低压电柜旁边张贴封条“沙依巴克区公安封于2012年”，低压电柜旁边挂有一空置打开的配电箱，李加义、朱辉经营的位于三楼的宽窄巷子火锅店铺进门左侧有一上锁的配电箱，双方均称对方有钥匙。数天后，一审法院工作人员前往供电公司进行了调查，工作人员告知，其单位供电区域进行过调整，窃电区域此前属于乌鲁木齐供电公司城区第二供电服务服务中心，2018年8月份之后该区域划归我单位管理，2019年5月31日，在检查时发现涉案的窃电行为，李加义、朱辉经营的三楼宽窄巷子火锅店铺内存在电表，追缴电费即依据该电表记录的数据，二楼的总电表和追缴电费的电表我公司已经拆除带走，我们可以和实际用电人或者商铺签订供电合同，也可以和房东签订供电合同,原则上是和房东签订供电合同。一审法院工作人员又来到乌鲁木齐供电公司城区第二供电服务服务中心，相关工作人员告知，窃电发生区域以前确属我所管辖,低压电和高压电的检查时间存在不同，低压电为五年一检查,高压电为三年一检查，本所并未发现涉案窃电行为，可能情形有三:1.未进行检查；2.检查时由于技术问题未发现；3.检查发现而未予以处理。经电脑搜索，涉案房屋所在地沙依巴克区长江路纳西龙记斑鱼火锅店（以下简称龙记斑鱼）在使用，乌鲁木齐嘉禾明瑞影视传媒公司账户正常缴纳电费，并未发现宽窄巷子火锅店和郭爱民的缴费记录。再查明，因涉案租赁合同的履行问题，2019年8月2日，一审法院立案受理了郭爱民与朱辉、李加义房屋租赁合同纠纷一案。在该案中，郭爱民认为朱辉、李加义存在逾期支付租金的行为，请求法院：1.解除朱辉、李加义与郭爱民签订的《房屋租赁合同》，要求李加义、朱辉立即搬离郭爱民的商铺;2.请求依法判令李加义、朱辉向郭爱民支付至实际搬离日的租金；3.请求依法判令李加义、朱辉向郭爱民支付违约金450,000元。2019年10月29日，一审法院出具(2019)新0103民初7656号判决书，依法判决：一、李加义、朱辉与郭爱民2017年1月6日签订的《房屋租赁合同》于2019年8月2日解除；二、朱辉、李加义支付郭爱民房屋占有使用费205,000元；三、朱辉、李加义支付郭爱民违约金26,250元。李加义不服上述判决,上诉于本院，审理中，李加义于2020年3月16日撤回上诉，同日，本院出具(2020)新01民终217号之一民事裁定书，准予撤诉。2017年9月29日，沙依巴克区阿勒泰路鑫润德坤玥宽窄巷子火锅店因违反《中华人民共和国消防法》，向乌鲁木齐市公安消防支队支付罚款32,000元。一审法院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律拘束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。合同履行应当遵循公平、诚实信用原则。2017年1月6日,朱辉、李加义与郭爱民签订《房屋租赁合同》，因朱辉、李加义存在逾期支付租金的行为，郭爱民将朱辉、李加义诉至法院。2019年10月29日，一审法院出具（2019）新0103民初7656号判决书，依法解除朱辉、李加义与郭爱民签订的《房屋租赁合同》，目前该判决已经生效。《中华人民共和国合同法》第九十七条规定：合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。在涉案《房屋租赁合同》的履行过程中，2019年5月31日，国网新疆电力公司乌鲁木齐供电公司在××路、103号商铺检查时发现有盗窃电力行为，并向实际用电方李加义经营的宽窄巷子出具停电通知书和窃电通知书。2019年6月20日宽窄巷子火锅店(阿勒泰路店)因急于经营补缴电费221,806.98元，违约使用电费665,420.94元，合计887,227.92元，现朱辉、李加义就其缴纳的违约使用电费665,420.94元和停电造成的损失诉至法院,要求郭爱民承担。一审法院认为，《中华人民共和国合同法》第二百一十六条规定：出租人应当按照约定将租赁物交付出租人，并在租赁期间保持租赁物符合约定的用途。同时，朱辉、李加义与郭爱民签订的《房屋租赁合同》第十二条：合同的解除:......(三)甲方有下列情形之一的,乙方有权单方解除合同:1、未按约定时间交付该房屋达到10日的。2、交付的房屋不符合合同约定,影响乙方正常使用的。因此，郭爱民作为出租人应向承租人提供适格的不存在瑕疵的租赁物，同时双方租赁合同第八条约定“甲方应确保乙方所租房屋上下水、电、煤气、有线电视、暖等正常运行。三厢电能够完全满足乙方的用电需求，电缆以接入乙方所租赁的配电箱内为准。第十三条：违约责任：......(六)本合同签订当日，甲方向乙方移交房屋钥匙；甲方在签订合同天内，须将水表及电表安装及分户完毕”，可以看出，郭爱民向朱辉、李加义交付租赁房屋时，应将朱辉、李加义用电分户完毕，并将电缆接入朱辉、李加义所租赁的配电箱内，从而保证朱辉、李加义经营正常用电。2019年5月31日,国网新疆电力公司乌鲁木齐供电公司在××路、103号商铺检查时发现有盗窃电力行为，经查明，所谓的窃电行为即在供电企业的供电设施或者其他用户设施工擅自接线用电，具体本案中即用电设备低压电柜及连接的三条电线未经表计用电，从一楼供电企业的供电设施工接入，现场装设表计非供电企业资产。朱辉、李加义诉称窃电行为与其无关，该供电设施系郭爱民向其交付租赁房屋时已经具备，郭爱民庭审中认可，郭爱民位于二楼的配电柜是广汇房地产公司安装的，广汇房地产公司可以出具证明,其从未安装配电柜和电表。由此可见，本案中窃电行为与朱辉、李加义无关，郭爱民作为出租人应保证承租人电力的正常使用和供电设施经过合法审批，现郭爱民向朱辉、李加义提供的涉案房屋供电设施被国网新疆电力公司乌鲁木齐供电公司认定为窃电行为，郭爱民履行合同存在违约情形，应承担朱辉、李加义的相关合理损失。关于朱辉、李加义对损失是否应当承担责任的问题，一审法院认为，朱辉、李加义与郭爱民签订的《房屋租赁合同》第九条第三款明确约定“乙方应缴纳经营中的水费、电费(水电费按表计算)、取暖费，以上所列费用按照政府规定价格实际收取的金额缴纳，再无须交纳任何其他费用。”，但自2017年1月6日至2019年5月31日，国网新疆电力公司乌鲁木齐供电公司在××路、103号商铺检查时发现有盗窃电力行为，时间跨度达两年有余，朱辉、李加义作为承租人从未实际缴纳过电费，庭审中朱辉、李加义也未提供过证据证明其向相关人员和部门申请缴纳过电费，朱辉、李加义对《房屋租赁合同》明确约定自己缴纳电费的义务是明知的，朱辉、李加义承租涉案房屋系经营餐饮火锅店，非一般承租房屋用于居住和一般商用，用电需求大，电费是其经营火锅店的重要开支之一，朱辉、李加义应该具有缴纳电费的主动意识和预见意识，在长达两年有余的时间里不缴纳电费显然不符合常理，而本案电力部门追缴电费依据的是存在于朱辉、李加义经营火锅店宽窄巷子电表的读数，而违约电费的缴纳数额依据追缴电费数额的三倍，如朱辉、李加义及时意识到缴纳电费，积极主动在恰当的时间缴纳电费，则作为追缴电费依据的电表读数则不至于过高，违约电费亦不会过高，因此，朱辉、李加义对于电力部门收取的违约电费665,420.94元的损失亦应承担相应次要责任。关于朱辉、李加义与郭爱民的责任比例,一审法院认定为3：7较为合适，因此，一审法院对朱辉、李加义要求郭爱民承担代缴罚款665.420.94元的诉讼请求予以支持465,794.66元（665,420.94元×70%）。关于朱辉、李加义主张的停电造成停业期间人工工资173,850元、社保费3,777.54元、停业租金75,000元、装修折旧费用50,000元，一审法院认为，《中华人民共和国合同法》第一百一十三条规定：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。朱辉、李加义承租郭爱民房屋进行火锅店经营，因此，其直接损失应系无法经营造成的损失，朱辉、李加义主张的停电造成停业期间人工工资、社保、停业租金,装修折旧费用与履行本案租赁合同不存在必然和直接的关联性，一审法院不予支持。关于郭爱民为了查清涉案窃电设备的安装时间、购买人、安装人等事实,申请对供电公司已拆除的电表进行鉴定，一审法院认为，郭爱民已经认可位于二楼的配电柜是广汇房地产公司安装的，另外，经一审法院调查技术上亦无法完成该鉴定内容，因此，对郭爱民的此鉴定申请不予准许。判决：一、郭爱民向李加义、朱辉赔偿损失465,794.66元（665,420.94元×70%）;二、驳回李加义、朱辉的其他诉讼请求。 二审中，李加义、朱辉围绕其上诉请求提交以下证据：2018年12月17日嘉和园社区工作委员会出具的情况说明，用以证实涉案房屋因所在整栋大楼消防检查不合格，造成停业整顿，与郭爱民口头协商无需缴纳电费。郭爱民对情况说明的真实性、合法性、关联性均不予认可，认为其并不清楚整栋大楼消防不合格的事，且嘉和园社区工作委员会无法核实消防不合格导致停业的情况，故其无权出具情况说明。本院对该情况说明的真实性予以确认，但无法直接证明双方曾就罚款抵电费一事达成一致意见，故对关联性本院不予确认。 郭爱民围绕其上诉请求提交以下证据：1.公证书两份，用以证实涉案房屋所在一楼四家店铺的电力均由二楼配电柜拉出，若配电柜拉下电闸，上述店铺均停电，证明二楼配电柜系合法的；2.电费发票复印件50张，用以证实2010年9月30日至2015年5月13日涉案房屋2至3层租户正常缴纳电费，2015年12月25日郭爱民在与乌鲁木齐嘉禾明瑞影视传媒有限公司解除合同后自行缴纳电费544.39元，证明电费系由租户自行缴纳；3.照片11张，用以证实2017年7月11日供电公司违法将电表拆除至一楼供二楼的龙记斑鱼使用，三楼至此无电表使用。李加义、朱辉共同发表质证意见如下：对证据1的真实性认可，但认为不属于二审新证据，且现场勘查时间与事发时间已相隔一年，故对证据1的关联性不予认可；对证据2的真实性、合法性、关联性均不认可，认为发票的形成时间在其租赁涉案房屋之前，郭爱民只办理了龙记斑鱼一户电表；对证据3的真实性、合法性、关联性均不予认可，认为只有龙记斑鱼在正常用电，其他商铺均在停电。本院对证据1公证书的真实性予以确认，但上述公证书无法证明涉案房屋用电是否合法的情况，故本院对公证书的关联性不予确认；对证据2缴纳电费票据的真实性予以确认，但上述电费票据无法反映李加义、朱辉就涉案房屋如何缴纳电费的情况，故本院对电费票据的关联性不予认可；对证据3的真实性不予确认，且与本案无直接关联，故对关联性亦不予确认。 本院对一审查明的事实予以确认。 本院二审另查明，郭爱民向新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市沙依巴克区公安局报案，举报李加义、朱辉及供电公司工作人员涉嫌盗窃罪。本院前往新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市××区调查了解后，该大队并未明确涉案房屋的窃电责任主体。 本院认为，本案争议焦点为：李加义、朱辉要求郭爱民向其承担损失968,048.48元有无事实及法律依据。郭爱民上诉认为一审法院未批准其对已拆除的电表进行鉴定的申请属于程序违法，对此本院认为，经一审法院调查后认为该鉴定内容在技术上无法完成，对郭爱民的鉴定申请不予准许并无不当，本院予以维持。李加义、朱辉与郭爱民于2017年1月6日签订的《房屋租赁合同》系双方真实意思表示，不违反法律、法规禁止性规定，双方均应诚信、全面履行各自合同义务。双方在合同中约定：郭爱民应确保李加义、朱辉所租房屋上下水、电、煤气、有线电视、暖等正常运行，三厢电电容量能够完全满足李加义、朱辉的用电需求;租赁期内，郭爱民应保障房屋及附属设施处于适用和安全的状态;郭爱民须将水表及电表安装及分户完毕。从上述约定可以看出涉案房屋的供电设施应由出租方郭爱民提供，在一审庭审中郭爱民亦陈述涉案大楼二楼的主配电柜在其购买涉案大楼时已由开发商安装，其上诉认为李加义、朱辉私自从二楼主配电柜将一根185型电缆接入三楼宽窄巷子火锅店内，并未经电力部门批准和检测私自安装了配电柜和电表，对此并未提供有效的证据予以证实，供电公司出具的关于违约电费罚款的情况说明中亦未明确关于窃电的责任主体，故对郭爱民的该项上诉主张本院不予支持。郭爱民作为出租方未按合同约定向李加义、朱辉提供合法用电，构成违约，其应承担相应的罚款责任。李加义、朱辉长达两年未缴纳电费，其上诉称因郭爱民所有的房屋消防不合格，为保证其正常营业，李加义、朱辉代郭爱民缴纳了消防罚款，应以罚款冲抵电费，对此未提供证据证明其曾与郭爱民就罚款充抵电费达成了一致意见，同时，李加义、朱辉提交的消防部门对消防检查不合格的处罚金额为30，000元，但供电公司从李加义、朱辉经营场所的电表读数对应的电费为221,806.98元，李加义、朱辉对罚款充抵电费的理由明显不符合常理，对其该项上诉主张本院不予支持。李加义、朱辉作为承租人，缴纳电费是其应尽的基本义务，但其两年未向出租人或电力部门缴纳电费，亦构成违约，因其未依约缴纳电费的行为导致应由郭爱民缴纳的违约电费损失扩大，对此应当承担相应责任，一审法院划分双方对违约电费应承担的比例并无不当，本院予以维持。 关于李加义、朱辉主张郭爱民承担其因停电造成的停业期间人工工资、社保费、停业租金、装修折旧费问题，李加义、朱辉承租的涉案房屋两年多未缴纳电费，该部分损失系涉案经营场所停电期间的损失，因李加义、朱辉对造成被供电公司停电的后果亦负有责任，现其要求郭爱民承担其停业期间人工工资、社保费及装修折旧费并非因停电所导致损失无事实及法律依据，对李加义、朱辉的该项上诉请求本院不予支持。 综上所述，李加义、朱辉及郭爱民的上诉请求均不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费，李加义、朱辉预交的8,935.14元，由李加义、朱辉负担，郭爱民预交的8,286.92元，由郭爱民负担。 本判决为终审判决。 审判长 冯 宁 审判员 姚 雷 审判员 瞿佩茹 二〇二一年一月十五日 书记员 赵紫薇