山东省济南市中级人民法院执 行 裁 定 书（2021）鲁01执复23号复议申请人（异议人、被执行人）:张德泉，男，1954年1月23日出生，汉族，住济南市历城区。委托诉讼代理人：张传文（系张德泉之子），男，住济南市历城区。申请执行人：徐奎平，男，1954年8月27日出生，汉族，住济南市历城区。复议申请人张德泉不服济南市历城区人民法院（以下简称历城法院）（2020）鲁0112执异290号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。历城法院在执行徐奎平与张德泉民间借贷纠纷一案中，异议人张德泉对该院冻结其名下中国建设银行6XX-1账户存款的执行行为不服，向该院提出书面异议称，请求撤销（2019）鲁0112执3856号之一裁定。事实与理由：2000年，张德泉因意外从高空坠落，致使脑部受伤，落下残疾，丧失劳动能力。2017年张德泉患多发性脑梗死、高血压，经鉴定为中度失能，生活不能自理，需要长期服药。现张德泉在养老院疗养，每月需支付医药费和护理费近3000元，张德泉退休后仅靠每月发放的养老金生活。徐奎平称，对于张德泉的异议请求及事实与理由均不认可。徐奎平认为张德泉每月的生活费应当参照农村的最低生活保障或参照城镇最低生活保障标准，且张德泉育有一子一女，应对张德泉尽赡养义务。历城法院查明，徐奎平与张德泉民间借贷纠纷一案，该院于2019年5月27日作出（2019）鲁0112民初3423号民事判决，判决：一、张德泉偿还徐奎平借款本金100000元；二、张德泉向徐奎平支付借款利息，利息以100000元为基数，自2014年6月26日起计算至全部付清之日止，按月息2%计算。判决生效后，张德泉未履行判决义务，徐奎平申请强制执行，2019年9月3日，该院以（2019）鲁0112执3856号案件立案执行；2019年12月10日，该院作出（2019）鲁0112执3856号之一执行裁定，冻结张德泉在中国建设银行6XX-1账户内存款260000元，冻结期限为十二个月，实际冻结5880.54元，已划拨并发还徐奎平。2020年5月14日，张德泉对该院冻结其中国建设银行6XX-1账户的执行行为不服，请求解除对该账户存款的冻结，并向该院提出书面异议。2020年5月21日，该院作出（2020）鲁0112执异107号执行裁定，裁定撤销该院（2019）鲁0112执3856号之一执行裁定，解除对张德泉名下中国建设银行6XX-1账户的冻结；徐奎平对裁定不服，向济南市中级人民法院申请复议，请求继续执行（2019）鲁0112执3856号之一执行裁定。2020年8月24日，济南市中级人民法院作出（2020）鲁01执复151号执行裁定，裁定内容：一、撤销历城法院（2020）鲁0112执异107号执行裁定；二、发回历城法院重新审查。2020年9月7日，该院以（2020）鲁0112执异290号立案重新审查。另查明，除冻结张德泉在中国建设银行6XX-1账户外，未发现张德泉有其他可供执行的财产。2019年11月13日张德泉被评定为四级残疾，其退休前系济南兽药厂退休职工；该院冻结的张德泉在中国建设银行6XX-1账户系张德泉的退休金账户，张德泉每月退休金为2937元，张德泉因病每月需要自负一定的医药费及长期居住济南市普亲春月养老服务有限公司开设的养老院生活，每月养老服务费为3420元。张德泉的父母及其配偶均已去世，张德泉育有一子张传文、一女张传杰。历城法院认为，《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第五条第二款规定：“人民法院对被执行人下列的财产不得查封、扣押、冻结：。（二）被执行人及其所扶养家属必需的生活费用。当地有最低生活保障标准的，必需的生活费用依照该标准确定。”本案中，该院冻结的张德泉在中国建设银行6XX-1账户系张德泉的退休金账户，该院在执行过程中，应当结合张德泉的执行能力、生活状况等具体情况，为张德泉保留必需的生活费用。张德泉的基本日常消费支出包括最低生活费、医药费等。该院审查查明张德泉的收入为每月退休金2937元，因张德泉身体为四级伤残，丧失劳动能力，且患有脑梗死、高血压等疾病，生活基本不能自理，基本生活和医疗等费用的确比同龄健康者要高，根据法律规定，张德泉子女均应对张德泉尽赡养义务，以保障张德泉的基本生活和医疗，故，该院酌定每月为张德泉保留必需生活费用为1437元。综上，张德泉要求解除冻结中国建设银行6XX-1账户存款的异议请求，不符合法律规定，该院不予支持，但应当为张德泉保留必要的生活费用。据此，历城法院于2020年9月18日作出（2020）鲁0112执异290号执行裁定，裁定：一、驳回张德泉的异议请求；二、变更该院于2019年12月10日作出的（2019）鲁0112执3856号之一执行裁定书，自2020年1月起每月为张德泉保留必要的生活费用1437元。张德泉不服上述裁定，向本院申请复议称，请求依法撤销（2020）鲁0112执异290号执行裁定，并解除历城法院对张德泉名下建设银行6XX-1账户的冻结。事实与理由：一、养老金是张德泉的唯一生活来源，法院为张德泉每月保留生活费1437元远远不能满足张德泉维持正常的生活。张德泉2000年因意外从高空坠落，致使脑部受伤，落下残疾，2017年不幸又罹患多发性脑梗死、高血压，经评测为中度失能，生活不能自理，2019年11月13日被中国残疾人联合会评定为4级伤残。复议申请人现在每月支付养老服务费3420元，夏季每月增加300元空调费、冬季每月增加400元取暖费，每天还得吃药，每月的药费至少500元，合计现在复议申请人需要每月支出4187元。职工养老金是国家设立的保障职工老有所养的权利，能让劳动者因年老、疾病、伤残而退休的时候，从国家和社会获得基本养老金，保证基本生活需要，维护社会稳定，养老金本身并不应该被冻结，现在法院将此冻结，仅给保留1437元的生活费，在复议申请人具有重大疾病、四级伤残、生活不能自理的情况的，已经远远不能满足复议申请人维持正常生活。二、复议申请人现在在养老院居住，并不是说申请人的子女不履行赡养义务，复议申请人现在为维持正常生活及治疗疾病所花费的费用已经远远超过养老金，不足的部分，子女也在照顾和补充。复议申请人现在除了基本的治疗吃药，还需要些营养品、衣物等，这些日常的生活费也都是孩子给买的，复议申请人也是根据病情的需要才在养老院居住，复议申请人现在生活不能自理，若居住在家，所花费的费用会更高，也不利于复议申请人疾病的治疗。复议申请人现在的病情不容乐观，残疾人联合会近期还联系复议申请人家属，可能还会提高复议申请人的伤残等级，综上，请求法院解除对复议申请人养老金账户的冻结，让复议申请人能够维持正常的生活需要。本院查明，历城法院认定事实属实，本院予以确认。本院认为，《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第五条第二项规定：“人民法院对被执行人下列的财产不得查封、扣押、冻结：……（二）被执行人及其所扶养家属所必需的生活费用。当地有最低生活保障标准的，必需的生活费用依照该标准确定……。”根据《济南市民政局济南市财政局关于调整城乡居民最低生活保障标准和城乡特困人员救助供养标准的通知》（济民发〔2020〕7号）规定：“一、城市居民最低生活保障标准由每人685元/月提高到740元/月。二、农村居民最低生活保障标准由每人457元/月提高到不低于494元/月。三、城市特困人员供养资金生活补助标准由每人1028元/月提高到1110元/月。四、农村特困人员基本生活标准由每人594元/月提高到不低于643元/月……。”法院在执行过程中，为被执行人及其所扶养家属预留必需的生活费用时，应当结合当地最低生活保障标准以及本案双方当事人的具体情况确定适当数额，本案中，张德泉为农村居民，最低生活保障为494元，历城法院（2020）鲁0112执异290号执行裁定考虑其收入状况、身体状况、子女情况，为其保留1437元生活费用，符合法律规定，本院予以维持。复议申请人的复议理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项规定，裁定如下：驳回复议申请人张德泉的复议申请，维持济南市历城区人民法院（2020）鲁0112执异290号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长 周 宏审判员 王齐亮审判员 郑凤云二〇二一年一月十四日法官助理季昱辰书记员张升华