贵州省纳雍县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）黔0525刑初300号 公诉机关纳雍县人民检察院。 被告人蒯宗俊，男，1973年9月7日出生于贵州省纳雍县，白族，初中文化，纳雍县。因本案于2020年7月24日被刑事拘留，同年8月5日被取保候审。 辩护人孔德才，贵州出奇律师事务所律师。 辩护人胡玺，贵州出奇律师事务所实习律师。 被告人赵勇，男，1977年11月24日出生于贵州省毕节市七星关区，白族，初中文化，贵州铭豪爆破监理有限公司纳雍分公司负责人，住七星关区。因本案于2020年7月16日被刑事拘留，同年8月5日被取保候审。 指定辩护人邱鹏，贵州煜昌祥律师事务所律师。 指定辩护人孙耀辉，贵州煜昌祥律师事务所实习律师。 被告人赵继伟，男，1995年4月2日出生于贵州省毕节市七星关区，白族，初中文化，贵州铭豪爆破监理有限公司纳雍分公司安全员，住七星关区。因本案于2020年7月27日被刑事拘留，同年8月5日被取保候审。 指定辩护人陈亚婷，贵州煜昌祥律师事务所律师。 纳雍县人民检察院以纳检刑诉（2020）160号起诉书及纳检刑追诉（2020）3号追加起诉决定书，指控被告人赵勇、蒯宗俊、赵继伟犯重大责任事故罪，指控被告人蒯宗俊犯非法采矿罪，于2020年10月14日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，于同年12月25日公开开庭进行了审理。纳雍县人民检察院指派检察员卢永出庭支持公诉，被告人蒯宗俊及其辩护人孔德才、胡玺、被告人赵勇及其指定辩护人邱鹏、孙耀辉、被告人赵继伟及其指定辩护人陈亚婷到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控： 一、重大责任事故罪 2019年5月16日，纳雍县董地乡长寨砂石厂经营者蒯宗俊通知贵州铭豪爆破公司纳雍分公司负责人赵勇拟于5月19日进行爆破作业。现场安全员是赵继伟。2019年5月18日中午，孙某打电话给赵继伟，喊赵继伟第二天到纳雍县长寨砂石厂参与实施爆破作业。爆破过程中，赵勇安排不具有C级爆破技术资质的爆破员孙某到队实施现场爆破。5月18日15时许，贵州铭豪爆破公司将次日所需民爆物品数量、相关作业人员名单、施爆作业时间等通过爆破作业管理软件“神眼卫视”手机APP上报给纳雍县公安局治安大队并通过审批。 5月19日上午10时许，贵州铭豪爆破公司按照纳雍县公安局审批通过的领料单将民爆物品从库房运送至长寨砂石厂。炸材运到现场后，长寨砂石厂工人配合贵州铭豪爆破公司利用挖机、卷扬机等设备将炸材搬运至炮孔处。之后爆破员孙某等人开始装药，长寨砂石厂工人王某、王某1、王某2三人配合对炮孔进行回填。13时30分许，装药结束。爆破员陆续撤离现场，负责起爆的孙某、李某检查引爆网络连接线连接情况。16时55分许，孙某、李某完成起爆准备工作。由于负责炮孔填塞的长寨砂石厂工人王某、王某1、王某2三人尚未撤离至安全区域，长寨砂石厂将情况通知了孙某。在孙某的安排下，王某、王某1、王某2三人跟随孙某、李某一同在配电房内避炮。17时许，开始起爆，砂石厂采面底部、中部、顶部爆区相继被引爆，爆破引发顶部爆区西侧边缘一块长约2.1米，宽约0.9-1.2米，高约2.1米，重约10吨的巨石，滚落并砸中配电房，导致配电房整体跨塌，造成配电房内避炮的李某、孙某死亡，避炮的砂石厂员工王某1死亡，王某2、王某受伤的重大责任事故。 被告人赵勇作为贵州省铭豪爆破建立责任有限公司纳雍分公司负责人，对民爆物品相关规定不够熟悉，因忙于其他事情，无足够精力管理公司日常事务，未有效定期对涉爆人员开展法律法规、专业知识、安全技能、岗位风险教育培训，对拟参加爆破作业的人员名单不进行审核，安排不具有C级爆破技术资质的爆破员孙某担任爆破作业现场负责人，并放任孙某按“谁有空谁出工”的原则安排涉爆人员参与实施爆破作业。被告人赵继伟作为2019年5月19日贵州铭豪爆破公司在长寨砂石厂实施爆破作业的爆破安全员，到达砂石厂后随意看了装药区域一眼，就返回车中休息，整个爆破作业过程中，未再返回爆破作业区域，未及时发现爆破员选择的起爆点距爆区安全距离不足，未及时发现爆破员违规安排砂石厂工人在起爆点避炮，未对所有警戒点进行巡查、评估安全距离是否足够，未履行爆破安全员职责。被告人蒯宗俊作为砂石厂经营者，违规安排砂石厂工人进入爆破区域辅助施工，起爆前未及时发现砂石厂工人未撤离到安全区域，未督促爆破员在砂石厂工人撤离到安全区域后再起爆，长寨砂石厂实际采面推进方向由北向南，整个采面长约200M，高约78M，实际形成了三道不规范的开采台阶，与长寨砂石厂的《开采设计方案》设计的7个台阶相关设计不相符，蒯宗俊对长寨砂石厂未按照《开采设计方案》采用台阶式开采失管失察。 另查明：事故发生后，被告人赵勇、蒯宗俊、赵继伟积极配合相关部门处理上后事宜，并最终与遇难者家属达成刑事和解，一次性赔偿孙某家属103万元，一次性赔偿李某家属，88万元，向王某1家属共计支付赔偿金834482元。向王某支付医药费、工资费、调养费共计61000元，向王某2一次性支付赔偿费248000元。贵州省铭豪爆破监理有限公司及相关人员得到被害人家属的谅解。 二、非法采矿罪 纳雍县董地乡街上村长寨砂石厂位于贵州省纳雍县董地乡朴德村偏箐组，属整合保留矿山。法人代表为蒯宗俊（男,身份证号码5224261973********,户籍地址:贵州省纳雍县化作乡化作村李家寨组）。2016年8月份另外选址后于2016年11月取得《采矿许可证》，证号:C5224262010077130069587,开采矿种为建筑石料用灰岩，开采方式为露天开采，生产规模为16万吨/年，矿区面积0.0243平方公里，有效期10年，自2016年11月至2026年11月。 李秀峰于2016年入股长寨砂石厂，持有长寨砂石厂51%股份。根据贵州兰诚硕测绘有限公司提交《纳雍县董地乡街上村长寨砂石厂2018年上半年矿山储量报告》，2018年1月至2018年6月董地乡街上村长寨砂石厂存在越界开采行为，越界采出矿产资源量达13500立方米。2018年第四季度,董地乡街上村长寨砂石厂越界采出资料量2300立方米。2017年11月李秀峰将长寨砂石厂承包给龙某经营，每月参与营利分红，长寨砂石厂于2018年因当年上半年越界开采被纳雍县国土资源局行政罚款，决定书于2018年9月27日送达李秀峰（该行政罚款已缴纳）。2019年9月29日经纳雍县价格认定中心认定，纳雍县董地乡街上村长寨砂石厂涉案片石价格为564850元。长寨砂石厂对该鉴定意见不服，申请重新聘请第三方进行评估鉴定。由纳雍县公安局委托国宏信价格评估集团有限公司毕节分公司对涉案砂石价格重新鉴定。宏信价格评估集团有限公司价格评估报告认定涉案砂石价格300516元。 公诉机关为证明其指控，当庭出示相关证据予以佐证。据此认为，被告人被告人赵勇、蒯宗俊、赵继伟违反有关安全管理的规定，导致三人死亡、二人受伤的重大安全事故，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第一百三十四条的规定，应当以重大责任事故罪追究刑事责任；被告人蒯宗俊的行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条的规定，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。为此，公诉机关建议以重大责任事故罪对被告人赵勇、蒯宗俊、赵继伟在有期徒刑一年至二年幅度内判处刑罚，建议以非法采矿罪在有期徒刑八个月至一年二个月幅度内对被告人蒯宗俊判处刑罚、并处罚金。 被告人蒯宗俊对公诉机关指控的事实、罪名均无异议，同意公诉机关所提量刑建议并已签字具结。 辩护人孔德才、胡玺的主要辩护意见是：1.被告人蒯宗俊不是事故的责任主体，不构成重大责任事故罪；2.对公诉机关指控的非法采矿罪的事实和罪名无异议。建议对被告人蒯宗俊从轻处罚。 被告人赵勇对公诉机关指控的事实、罪名均无异议，同意公诉机关所提量刑建议并已签字具结。 指定辩护人邱鹏、孙耀辉的主要辩护意见是：被告人赵勇积极处理善后事宜，积极赔偿并取得被害人亲属谅解，具有自首情节并自愿认罪认罚。建议对被告人赵勇从轻处罚。 被告人赵继伟对公诉机关指控的事实、罪名均无异议，同意公诉机关所提量刑建议并已签字具结。 指定辩护人陈亚婷的主要辩护意见是：被告人赵继伟积极处理善后事宜，积极赔偿并取得被害人亲属谅解，具有自首情节并自愿认罪认罚。建议对被告人赵继伟从轻处罚。 经审理查明：一、重大责任事故的事实 贵州省铭豪爆破监理有限公司（以下简称“铭豪公司”）于2013年在纳雍县设立分公司，负责人系被告人赵勇；纳雍县董地乡街上村长寨砂石厂（以下简称“长寨砂石厂”）于2006年11月27日登记成立，系个体工商户，经营者为被告人蒯宗俊。长寨砂石厂的设计开采顺序系由东向西推进，开采标高1688m-1610m，开采深度78米，设计开采自上而下形成7个台阶，台阶高度10米，台阶坡面角70度，安全平台宽4米，清扫平台宽6米，终了边坡角不大于53度；长寨砂石厂案发时的开采现状为采面推进方向由北向南，整个采面长约200米，高约78米，目前形成三道不规范的开采台阶。铭豪公司于2018年10月26日与长寨砂石厂签订《爆破施工合同》，合同期限为730天。2018年9月17日，铭豪公司为长寨砂石厂提供《爆破开采设计方案》，该设计方案的设计人为蒋某、审核人为吴某、批准人为被告人赵勇。2018年12月19日，铭豪公司与长寨砂石厂将上述材料提交纳雍县公安局备案。备案表载明，上述爆破项目级别为C级；参加本项目的爆破作业人员有爆破工程技术员蒋某（中级/C）、蔡某（初级/D）及爆破员曹某、李某1、陈某、李某、翟某、孙某1、苏某、喻某、孙某，爆破项目安全员系被告人赵继伟。本案中发生事故的爆破作业由铭豪公司纳雍分公司具体实施，爆破作业级别为C级。 2019年5月16日，被告人蒯宗俊通知被告人赵勇，拟于同年5月19日为长寨砂石厂进行爆破作业，赵勇安排爆破员孙某带队实施现场爆破。同年5月18日15时许，铭豪公司纳雍分公司业务员尚某根据被告人赵勇平时的工作安排，将本次爆破所需民爆物品数量、相关作业人员名单、作业时间等资料通过爆破作业管理软件“神眼卫视”手机APP上报纳雍县公安局治安大队通过审批。同年5月19日上午10时许，铭豪公司纳雍分公司员工将本次施爆破的炸材运抵长寨砂石厂，爆破员孙某、李某、翟某、李某1、陈某、曹某、孙某1开始装药，被告人蒯宗俊安排长寨砂石厂工人王某1、王某、王某2对装药后的炮孔进行填塞。当日16时30分许装药结束，爆破员翟某、李某1、陈某、曹某、孙某1陆续撤离现场，负责起爆的爆破员孙某、李某检查引爆线路连接情况后，将起爆点确定在长寨砂石厂的配电房内。当日16时55分许，爆破员孙某、李某完成起爆准备工作。因负责填塞炮孔的长寨砂石厂工人王某1、王某、王某2尚未撤离至安全区域，被告人蒯宗俊将情况通知爆破员孙某后，孙某安排王某1、王某、王某2一同在配电房内避炮。当日17时许开始起爆，长寨砂石厂采面底部、中部、顶部爆区相继被引爆，爆破引发顶部爆区西侧边缘一块重约10吨的巨石滚落将配电房砸至整体跨塌，造成爆破员孙某、李某及砂石厂工人王某1死亡，砂石厂工人王某、王某2受伤。 另查明：实施本次爆破作业前，铭豪公司纳雍分公司上报纳雍县公安局治安大队通过审批的作业人员为：工程技术员蔡某、蒋某，爆破员为曹某、李某、翟某、李某1、陈某、喻某、苏某、王某、孙某1、孙某，安全员为被告人赵继伟，负责人为被告人赵勇。 被告人赵继伟于2019年5月19日上午10许驾车抵达长寨砂石厂,下车到装药区域下方远远看了一下,就直接回其车里睡觉,到事故发生前一直未下车。 事故发生后，被告人赵勇、蒯宗俊、赵继伟积极配合相关部门处理善后事宜，并最终与被害人家属达成刑事和解，被害人孙某家属已获赔人民币1039682元，被害人李某家属已获赔880000元，被害人王某1家属已获赔834482元，被害人王某已获赔人民币61000元，被害人王某2已获赔人民币248000元。被告人赵勇、蒯宗俊、赵继伟均取得被害人及被害人家属的谅解。 被告人赵勇于2020年7月16日9时经公安民警电话通知后主动到案，被告人蒯宗俊、赵继伟分别于2020年7月24日、2020年7月27日主动到公安机关投案。 上述事实，公诉机关当庭出示下列证据证实： 1.书证 （1）受案登记表、立案决定书、拘留证、取保候审决定书，证实纳雍县公安局于2020年7月6日立案侦查，同年7月16日对被告人赵勇刑事拘留，同年7月24日对被告人蒯宗俊刑事拘留，同年7月27日对赵继伟刑事拘留，同年8月5日对三被告人取保候审。 （2）户籍证明，证实被告人案发时赵勇、蒯宗俊、赵继伟已达刑事责任年龄。 （3）到案经过，证实公安机关电话通知被告人赵勇于2020年7月16日9时到纳雍县公安局接受讯问,赵勇于2020年7月16日9时许主动到案。2020年7月24日,被告人蒯宗俊到纳雍县公安局投案。2020年7月27日,被告人赵继伟到纳雍县公安局投案。 （4）赔偿协议书、谅解书，证实2020年5月20日，铭毫公司赔偿被害人孙某亲属经济损失人民币1039682元；2019年5月21日，铭毫公司赔偿被害人李某亲属经济损失人民币880000元。2019年5月20日，铭毫公司与长寨砂石厂达成协议，由铭毫公司向长寨砂石厂一次性支付人民币400000元，作为长寨砂石厂死伤员工的赔偿款。2019年5月20日，长寨砂石厂赔偿被害人王某1亲属经济损失人民币834482元；2019年6月22日，长寨砂石厂赔偿被害人王某经济损失人民币61000元；2020年9月5日，长寨砂石厂赔偿被害人王某2经济损失人民币248000元。相关责任人员均取得被害人及被害人亲属的谅解。 （5）火化证明、情况说明，证实本案中的死者孙某、李某、王某1已经被火化并安葬。 （6）毕节市人民政府通知、毕府复（2019）49号文件及其附件《纳雍县董地乡街上村长寨砂石厂“5.19”较大放炮事故调查报告》，证实证实本案中的爆破事故发生后，毕节市人民政府于2020年5月20日组成联合调查组，对事故原因进行调查，并于2019年9月26日审核公布事故调查报告。事故调查报告载明：1.铭豪公司于2008年6月25日设立，爆破作业资质登记为三级；铭豪公司于2013年在纳雍县设立分公司，负责人系赵勇；本案中的爆破作业由铭豪公司纳雍分公司具体实施。2.长寨砂石厂系个体工商户，经营者为蒯宗俊，注册日期为2007年11月27日；2016年11月22日，长寨砂石厂取得《采矿许可证》；2018年8月23日，长寨砂石厂取得《安全生产许可证》；2017年2月，故意周达安安全技术服务有限责任公司为长寨砂石厂编制了《开采设计方案》，设计矿山开采顺序由东向西推进，开采标高1688m-1610m，开采深度78米，设计开采确定自上而下形成7个台阶，台阶高度10米，台阶坡面角70度，安全平台宽4米，清扫平台宽6米，终了边坡角不大于53度；长寨砂石厂案发时的开采现状为采面推进方向由北向南，整个采面长约200米，高约78米，目前形成三道不规范的开采台阶。3.本案中发生事故的爆破作业，爆破级别属于C级爆破。4.事故直接原因是：铭豪公司纳雍分公司违反爆破安全规程，在长寨砂石厂违规布置的不规范台阶工作面实施爆破作业，引发顶部爆区巨石滚落，砸中设置在警戒范围内的起爆点，造成起爆人员及在起爆点避炮人员伤亡，导致事故发生。5.事故的间接原因是：A.铭豪公司安全生产主体责任不落实，安全管理、技术管理制度形同虚设；爆破作业现场安全管理混乱，违法、违规、违章实施爆破作业；未按《爆破开采设计方案》实施爆破。B.长寨砂石厂安全生产主体责任不落实，未严格按照《开采设计方案》采用台阶式开采；对爆破作业单位安全生产工作未实施统一协调、管理和定期进行安全检查。6.被告人赵勇作为抿好共纳雍分公司负责人，违规安排未取得相应爆破技术资质的人员作为长寨砂石厂爆破作业技术负责人，放任违规违章作业，导致爆破作业现场失管失控，对施工户发生负有责任。7.被告人赵继伟作为本次爆破作业的安全员，在施爆作业过程中未监督爆破员严格按照操作规程爆破，未检查爆破作业现场安全管理情况，未及时发现爆破员违规安排砂石厂工人在起爆点避炮，对事故发生负有责任。8.被告人蒯宗俊作为长寨砂石厂的经营者，对砂石厂未按照《开采设计方案》采用台阶式开采失管失察，未对爆破作业单位的安全生产工作实施统一协调、管理，对事故的发生负有责任。 （7）公安机关合同备案资料，证实铭豪公司于2018年10月26日与长寨砂石厂签订《爆破施工合同》，合同期限为730天。2018年9月17日，铭豪公司为长寨砂石厂提供《爆破开采设计方案》，该设计方案的设计人为蒋某、审核人为吴某、批准人为被告人赵勇。2018年12月19日，铭豪公司与长寨砂石厂将上述材料提交纳雍县公安局备案。备案表载明，上述爆破项目级别为C级；参加本项目的爆破作业人员有爆破工程技术员蒋某（中级/C）、蔡某（初级/D），爆破员曹某、李某1、陈某、李某、翟某、孙某1、苏某、喻某、孙某，安全员系被告人赵继伟，保管员李某2、詹某 （8）罚款缴纳回执，证实长寨砂石厂于2019年11月14日缴纳安全生产监管罚款300000元，于2020年1月13日缴纳安全生产监管罚款390000元。 （9）“神眼卫视”APP截图，证实铭豪公司为2019年5月19日的爆破作业上报纳雍县公安局治安大队的参与作业人员为：工程技术员蔡某、蒋某，爆破员为曹某、李某、翟某、李某1、陈某、喻某、苏某、王某、孙某1、孙某，安全员系被告人赵继伟，负责人系被告人赵勇。 2.证人证言 （1）李某3证言，证实我是铭豪公司员工，我没有爆破作业人员许可证。铭豪公司在纳雍县设立有一个项目部，只从事爆破作业，实际负责人是赵勇。2019年5月17日19时21分,赵勇通过微信将长寨砂石厂需要爆破的炸药和雷管数量发给我,我根据药量及出差人员把实施此次爆破作业要收取的费用通过微信发给赵勇,总费用是87464.8元。2019年5月18日中午,赵勇打电话告诉我长寨砂石厂的钱收到了,让我告诉尚某,让尚某在紫光系统里报派料单。2019年5月18日12时35分,我通过微信告诉尚某,尚某按照我说的药量在紫光系统内报了派料单。我不知道尚某报的派料单内是哪些爆破作业人员参与5月19日对董地长寨砂石厂实施爆破作业，我按照平时公司里的日常操作方式做，也就是我负责安排常驻纳雍县的爆破员,孙某负责安排他兄弟孙某1、以及爆破工程技术人员，但我和孙某都不是按照尚某报的派料单安排爆破作业人员,而是根据实际情况安排,谁有空就安排谁。我每次安排还后都要经过赵勇同意，才能最终确定最终到现场实施爆破作月的人员。针对5月19日对董地乡长寨砂石厂实施的爆破作业，我通知了爆破员李某1和李某5月19日对董地乡长寨砂石厂实施爆破作业，并让李某1通知了爆破员翟某、陈某，让李某通知了爆破员曹某。2019年5月19目9时许,我最先到达董地乡长寨砂石厂,我到后五分钟左右，驾驶员柯某与兼职押运员李某就开着危爆车将炸药雷管运达长寨砂石厂,随后李某1就开车拉着翟某、陈某、曹某到达长寨砂石厂,爆破工程技术人员曹某1开车拉着孙某1、孙某到达长寨砂石厂，曹某1到后一会就离开去了樱孜渡水电站为建宁爆破作业进行监理。孙某就安排我开猎豹车到爆区下方外围入口警戒,同时孙某安排了柯某开危爆车到爆区上方外围警戒,之后孙某就带着孙某1、李某、李某1、翟某、陈某、曹某共七名爆破员搬运炸药雷管、装填炸药,我就把车停在长寨砂石厂施暴区域的最外围入口,负责警戒外围,避免闲杂人员进入爆区，我在车上坐着坐着就睡着了,一直到5月19但2时许，孙某来喊我，我才醒过来,我醒过来后发现安全员赵继伟也来了的，但我不知道赵继伟什么时候来的。孙某他们七个爆破员装药一直装到5月19田下午三点过,工程技术人员曹某1就从樱孜渡水电站回到长寨砂石厂,曹某1就把车停在我旁边，曹某1就在他自己车里坐着,也没上工地上去,5月19日长寨砂石厂的爆破作业需要对三个阶梯作业面进行爆破，曹某1来的时候才装好最下面一个阶梯作业面的炸药。孙某他们七个爆破员继续装药，一直装到5月19日16时40多分,安全员赵继伟和爆破员李某1、翟某、陈某、孙某1就从爆区出来到达我警戒的爆区下方外围入口了,爆破员曹某就到爆区上方外围入口和危爆车驾驶员柯某一起警戒,孙某、李某和长寨砂石厂负责复填装填完炸药的炮孔的,个辅工，就在爆区下方的一个打砂机旁边的配电房躲着,5月19日16时57分,孙某打电话给我，询问我警戒的下方外围入口警戒情况如何，我告诉他一起正常，我和孙某一直保持着通话状态,听到孙某在电话里说:“准备起爆,三、二、一,起爆”。之后就在电话里听见了起爆后的爆炸声，之后电话里出现了很多杂音，我就在电话里喊孙某,没有回答，我就一个人开着猎豹车往爆区里走，刚开到磅房边，起爆后的粉尘太大，我就停了一会,刚等粉尘少一些,长寨砂石厂的蒯老板就跑过来对我说:“兄弟,出事了,石头压倒人了”。之后我们所在场的人，包括安全员赵继伟，爆破员李某1、翟某、陈某、孙某1、曹某，以及其他砂石厂在场的人，全部往打砂机旁孙某、李某他们五个躲避的配电房跑，跑到配电房旁边就看见孙某、李某一起躲避在配电房内的一个砂石厂辅工已经躺在路边，全身都是血，我们跑进配电房，从配电房内又抬出了一个砂石厂的辅工,之后我就去找孙某、李某，我就看见孙某下半身被配电房的楼板压着，孙某面朝上躺着,孙某1抱着孙某的头、我和孙某1都喊孙某的名字,孙某轻轻摇了下头，已经讲不出声音了,李某面朝下扑倒在孙某1旁边，头已经被削去了半边，之后我们就打电话报警，救援的救援，之后公安、120车及其他相关部门就都陆续赶到现场,120车将最先发现的两名伤者拉走抢救，孙某、李某、还有一名砂石厂的辅工就遇难了。 铭豪公司的爆破作业现场一直都是砂石厂的辅工负责回填炮眼，所以赵继伟肯定知道有辅工在爆破现场作业的。赵继伟作为安全员，一般都是起爆前撤撤出到爆破安全距离外负责外围警戒，因为爆破员都是有安全距离常识的，所以爆破区内爆破员躲避点选择摘记为没有管。 （2）曹某证言，证实我是铭豪公司纳雍分公司的爆破员,我的工作任务是进行爆破作业的时候进行装药,连线，之后进行警戒。铭豪公司在纳雍县设立有分公司，地址在纳雍县寨乐乡葛花村，负责人只赵勇。2019年5月19日上午7时许就到公司上班，李某3安排李某1、陈某、翟某、李某和我把爆破需要的材料装车后，就坐车去董地乡。我们到砂石厂上的时候遇到孙某1、孙某，他们两个是我们公司的爆破员,因为我们之前进行过爆破作业，也知道自己的工作职责，就没有进行分工,各自开始装药作业。到下午四点四十左右我陆陆续续填装了二三十个炮眼,其他人的爆破准备工作也完成了,装完炮眼之后我们在山上的工作人员就全部下山了,起爆人员李某、孙某还留在山检查线路是否联通，砂石厂3个辅工在山上牵拉绳子,之后我们就开始警戒,我和柯某两个人开着我们公司的炸药车到离砂石厂有两百米左右的一个路口警戒,李某3带人到砂石厂办公室以下的区域警戒,砂石厂里面的区域我不知道是谁负责的。到警戒的位置之后我打电话给李某3问他下面警戒好了没有,李某3在电话里面说让我们不要放车下来,过了几分钟李某3打电话我说:“你们上面警戒好了没有”,我说:“上面已经警戒好了,起爆的人说,山上已经没有人员了,如果你们下面警戒好就可以起爆了”,随后我朝山上看到一片爆炸云，山上的时候陆陆续续的就往山下落下来,最后一个炮眼响的时候,我见到一个大石头滚落下来刚好滚在山下房子上面,把房子压垮了;我和柯某就跑到砂石厂,我们到的时候李某3也到了,我看到屋顶压着了孙某、李某和砂石厂上的两个辅工,有十辅工个跑了出来后20分钟左右就晕倒了,房屋里面的人员具体情况不清楚，之后我打电话给赵勇说董地乡长寨砂石厂出事了,赵勇在电话里面说他马上就来就挂断了电话，我看到来的人多,我和柯某就拿警戒线围住砂石厂的区域,拉完警戒线后公安派出所的人就来了，之后我就被传唤到董地派出所了。在本次爆破作业中安全员没有和我们一起，也没有监督爆破现场那个的作业。 （3）曹某1证言，证实我所在的铭豪公司纳雍分公司,地址位于纳雍县寨乐乡葛花村,法人是赵勇。我的爆破技术职称是初级/D。2019年5月18日晚20时许,孙某给我说:“明天到樱孜渡水电站搞监理，把监理的事情做完,赶到董地乡长寨砂石厂参加爆破。”2019年5月19日早上,我就去樱孜渡水电站搞监理了。大概到下午三点钟,我才从樱孜渡水电站搞好监理回到董地乡,在砂石厂下面的路口,看见砂石厂的人骑一辆二轮摩托车在路口上警戒,我就在路口边上停车等一会,他们在我的前面走,我把车停好之后,一会儿就接触警戒了，下车就跟着他们去到爆破现场，遇见孙某1和李某3，孙某1就说他哥哥孙某出事了,让我们赶快去帮忙，当时我们就和砂石厂上的人去掩体哪里抬石头,顺铁皮等,由于是掩体的整个房盖都被石头砸下来,房盖是一边着地,一遍还搭在墙上,我们抬不动,也不敢抬,害怕发生二次事故,在现场的人就打电话报警了,我就出砂石厂来打电话给家里面报平安，给孙某的家长发定位,等我回去的时候,赵勇已经到现场了,并且现场已经封锁了,我进不去了,就在外面等,直到被带到董地派出所。 李某3的警戒线距离爆破作业面有300米左右的距离,起爆人员的掩体躲避场所是由谁起爆就由谁安排,起爆人员距离爆破作业面100米左右。 （4）李某1证言，证实2019年5月18日,铭豪公司纳雍项目部的李某3打电话通知我第二天出差到长寨砂石厂进行爆破作业，并让我通知爆破员翟某和陈某。2019年5月19日早上9时左右,我从家里开车往长寨砂石厂走，沿路把离我家不远的爆破员翟某、陈某、曹某接上,我们四人一起前往长寨砂石厂。2019年5月19日早上10点左右，我们四个到长寨砂石厂上时候，就只见铭豪爆破公司运送炸材的危货车停在长寨砂石厂内,没有看见铭豪爆破公司的人,于是我们四个就下车到长寨砂石厂的作业区域内等，等了十多分钟，我就远远地看到李某3开车到了长寨砂石厂,爆破员孙某1、孙某和一个穿橘黄色衣服的工程技术人员也开车到了长寨砂石厂,孙某他们到了以后，孙某就喊所有爆破员搬运炸材,于是我、翟某、陈某、曹某、李某、孙某1、孙某七个爆破员就开始搬运、装填炸材，一直装到2019年5月19时下午16点30分才装好炸材,链接好炸药和雷管起爆线。爆破员孙某是爆破班长，装完以后,还有孙某起爆的那部分起爆线还没有拉完，我和翟某、陈某就向孙某提议,我和翟某、陈某负责砂石厂下面董地往治沟方向公路的警戒任务，孙某同意了,于是我和翟某、陈某就到指定位置警戒，其他人员的位置我不清楚。2019年5月19日下午4点50多,孙某用对讲机询问我和翟某、陈某的警戒位置是否正常，我回答正常。当时我没有听见孙某用对讲机询问其他警戒点的警戒情况。问完我警戒情况后一分钟左右,我就听见孙某在对讲机内喊:“准备起爆，三、二、一,起爆。”随即就听到爆破巨大的声响，过了三四分钟,曹某就打电话给翟某，告诉翟某:“出事了,李某的脑壳都着打去半边了。”翟某就马上告诉我和陈某,于是我和翟某、陈某就赶回爆破区域，看到董地乡长寨砂石厂上的配电房被巨大的石块轧平了,石块滚在旁边,很多人在进行抢救,我们参与拉警戒线维护秩序。后来我们就知道孙某、李某、还有一个砂石厂上的辅工在配电房内被爆破掉下来的巨大石块压死了。 铭豪公司纳雍项目部的负责人是赵勇，平时哪个爆破作业人员上工地由李某3和孙某提议后向赵勇汇报,赵勇同意后李某3和孙某通知各个爆破作业人员上工地的时间和地点。 当天现场爆破负责人是爆破员孙某,安全员是赵继伟一个人在场，整个过程我都没有看见工程技术人员。起爆前,我在山上装药的时候看见赵继伟在长寨砂石厂的入口处，我和陈某、翟某装完药撤出爆破区域前往警戒位置点的时候没有遇见赵继伟，我和陈某、翟某到达警戒位置后,赵继伟没有到我们三个的警戒位置进行巡查。平时一般是李某一个人起爆，孙某一般都是撤出来的,平时的起爆位置和2019年5月19日的不一样,平时在长寨砂石厂实施爆破作业时,都是在开采区域背面起爆，2019年5月19日当天，不知道什么原因孙某和李某一起起爆。平时我们在长寨砂石厂实施爆破作业时,选择的起爆点距离爆破作业面一般都是在150米以外，方位都是选在背面或者侧面。2019年5月19日你们在长寨砂石厂实施爆破作业时,哪个起爆就是哪个选的,李某和孙某起爆的就是李某和孙某选择的,他们两个选择在长寨砂石厂的配电房内,这个配电房离爆破作业面有五六十米,处于爆破作业面正前方偏左一点。当天砸垮配电房的这个石块是山顶上的，爆破后，这个石块下方的石头全部通过爆破碎裂掉到山脚,这个石块因缺少支撑就整体掉了下来，掉下来后冲过山脚的平地,再冲上偏左前方的小斜坡,冲不翻配电房后，石块又滚向小斜坡的左侧下方,也就是配电房的位置,将配电房砸垮,导致人员伤亡。这些过程曹某都看见了，都是他告诉我的。长寨砂石厂虽然看起来有一点梯级,分三个工作面,但实际上访的两个开采面特别窄,只有两米左右宽。参与回填炮孔的辅工是砂石厂安排的。 （5）陈某证言，证实2019年5月19日早上,李某1开车车来我家接我后,我们又去接上翟某和曹某就一道就往砂石厂去，早上10左右我们就到了长寨砂石厂。我们到的时候,爆破员孙某1、孙某、李某等一共有十多个人已经到长寨砂石厂上。装药、连线等准备工作完成后,我们撤出爆破现场,李某1、翟某和我就去山背后喊当地的老百姓，通知他们在家里自己警戒好,那边的砂石厂要进行放炮作业,请注意安全;我们在砂石厂的背面路上进行警戒，李某1和李某对讲问我们警戒好没有,我们说警戒好了,两三分钟过后就听到炮响，炮响过后起爆结束,曹某打电话李某1说出事了,李某他们被掩埋在石头房子里面了，让我们赶快去帮忙救援,我和李某1、翟某我们三个就返回砂石厂爆破现场,看到长寨砂石厂上的的配电房被石头轧平了,李某和孙某都被压在楼板下面,有一个砂石厂上的辅工被吓呆了躺在路上,嘴里还含着一支香烟,我们就过问他具体情况,我直接去配电房里面救援李某和孙某，看见李某的后脑有一个大窟窿,孙某的眼皮还能动,我们准备搬走压在孙某的楼板,但是由于楼板过重我们搬不动,医院的救护车来后医生让我们离开配电房，让他们对孙某进行抢救,派出所到来后让我们去外围警戒,我们出来以后我们就把周围拉起来警戒线,过会儿消防人员就到了现场,我们就在路上警戒不让人靠近,维护好现场的秩序,晚上21点左右我就被带到派出所进行问笔录。 押运员和驾驶员从炸药库房装炸材沿运输线路运到实施爆破现场,爆破员把炸药运输到爆破作业的具体位置,发到各个破孔边上，爆破员检查好孔深确定无堵塞就可以装填炸药，装填过程中工程技术员、安全员必须要在现场,装填过程中任何与爆破作业无关的人员不能再现场,装填炸材结束对现场进行清场，除了起爆员意外其他人员必须撤到安全地点进行避爆或警戒,就进行爆破,但是我每次都是李某、孙某进行起爆,爆破结束确认安全后方可撤出警戒。我只知道铭豪公司纳雍分公司的老总叫赵勇，其他管理人员情况我不清楚。2019年5月19日在寨砂石厂进行爆破，爆破现场的指挥都是孙某和李某,李某3在爆破外围参与配合管理进行警戒;工程师和技术员都没有进入爆破现场,安全员赵继伟也在没有进入现场,工程技术员是谁我也搞不清楚。 长寨砂石厂不是按阶梯式开采的，砂石厂安排辅工去帮忙寻找炮眼,下面没有辅工参与回填,上面我没有上去，具体情况是什么我不清楚。以前的爆破作业每个砂石厂都会有辅工参与的,辅工主要负责帮忙寻找炮眼,把掩埋的炮眼顺开。 （6）尚某证言，证实我于2017年2月至2019年6月期间在铭豪公司纳雍分公司做业务员,主要负责到主管部门办理爆破相关手续、管理公司档案、向治安大队报送排料单等等。铭豪公司纳雍分公司的负责人是赵勇,但因赵勇经常不在公司里面,公司日常运转的事务基本都是李某3和赵继伟负责,李某3和赵继伟处理不了的，就向赵勇汇报,由赵勇做决定。铭豪公司在纳雍县实施的爆破作业均是纳雍分公司具体实施的。2017年2月至2018年6月期间,铭豪公司纳雍分公司首先是按规定将爆破作业项目在纳雍县公安局备案，之后根据客户需求，赵勇或者赵继伟会提前一天通知我实施爆破作业的时间、地点、参与实施爆破作业的工程技术人员、爆破员、安全员、实施爆破作业准备使用的炸药量和雷管量,然后我按照赵勇或者赵继伟安排的内容，将爆破作业纸质派料单提前送到纳雍县公安局治安大队盖章，盖好章以后，实施爆破作业当天，铭豪公司纳雍分公司的涉爆人员会具体实施爆破作业,因为我不上工地，所以爆破现场的事情我不清楚。到2018年10月份,纳雍县公安局开始使用神眼卫士APP监管爆破作业现场，铭豪公司纳雍分公司实施爆破作业的流程总体与之前一致,只是将不用再报送纸质派料单了,我只需要将李某3或者赵继伟安排的内容通过神眼卫士APP将电子派料单填写好，然后通过神眼卫士APP提交到纳雍县公安局治安大队，治安大队审批通过后，我们就可以在派料单上填写的时间到作业地点实施爆破作业。铭豪公司纳雍分公司实际派到项目点实施爆破作业的人员以及运到项目点的炸药雷管数量2018年12月之前都是一致的，但因为我从来不参与实施爆破作业，也不参与具体安排作业人员，所以实际是否一致我不清楚，我只是负责将赵勇、赵继伟、李某3他们安排的内容填写在派料单上，公司确认无问题后上报公安机关。2018年12月之后,纳雍县公安局为了加强爆破现场监管，防止无关人员接触炸材，就规定爆破现场使用药量为500公斤以下的，要派两名爆破员到现场，超过500公斤的，每增加500公斤增加一名爆破员。因为铭豪公司纳雍分公司的爆破员不足以满足这个规定,所以在神眼卫士APP内报派料单时，我就直接根据用药量，从在公安机关备案的人员里面挨着填写到派料单上,但实际李某3和孙某安排的人员并不一定和我报的派料单一致,李某3和孙某是根据涉爆人员哪个在、哪个有空能上工地就通知哪个到现场具体实施爆破作业,2018年12月之后的这个做法是赵勇具体安排的，李某3还打电话向赵勇确认过。 2019年5月18日中午,李某3通过微信告诉我,5月19日长寨砂石厂要实施爆破作业，药量为散装炸药3900公斤、乳化炸药456公斤、数码电子雷管120发。之后我按照李某3说的药量在紫光系统内报了派料单,然后我按照2018年12月之后赵勇安排的做法,根据“500公斤以下两个爆破员,500公斤以上每增加500公斤增加一名爆破员”的规定，现场药量4356公斤需要安排10名爆破员到现场，于是我就将“岩石膨化炸药3900千克，2号岩石乳化炸药456千克，数码电子雷管120发，工程技术人员蒋某、蔡某，爆破员曹某、李某、翟某、李某1、陈某、喻某、苏某、王某、孙某1、孙某，安全员赵继伟”等内容填写到神眼卫士APP电子派料单上，并提交公司负责人赵勇审批，赵勇审批后提交治安大队审批，因为我填写的派料单是严格按规定填写的，所以治安大队审批通过了。2019年5月19日，铭豪公司纳雍分公司到长寨砂石厂实施爆破作业的细节我不清楚，但我知道那天长寨砂石厂出现了爆破作业事故，长寨砂石厂上的工人死了一名、我不知道名字，铭豪公司纳雍分公司爆破员李某、孙某也遇难了。 铭豪公司具备三级爆破作业从业单位资质，铭豪公司承接的长寨砂石厂爆破作业备案的是C级爆破项目。 2019年5月19日当天,铭豪公司对长寨砂石厂实施爆破作业时,现场作业人员实际是哪些我不清楚，我不在场。神眼卫士APP电子派料单填写后，需要经公司负责人审批通过才能提交公安机关,从神眼卫士APP当天你们填写的派料单可以看到，审批的公司负责人是赵勇,这张电子派料单不是赵勇本人审批的，赵勇有一个账号的,但由于神眼卫士APP赵勇不怎么会用,用了一小段时间后，我填写完电子派料单后，我就直接登录赵勇的账号进行审批，这个做法也是赵勇安排同意的。 2018年12月之后，铭豪公司纳雍分公司实施爆破作业前,都由赵勇或者李某3告知你施爆药量、时间,我直接根据公安机关关于作业现场涉爆人员数量的规定，从在公安机关备案好的人员里选取涉爆人员填写到派料单中，李某3和孙某根据“谁有空安排谁”的原则进行涉爆人员安排。我填写在派料单上的作业人员不需要汇报,赵勇给我安排过的,只要我按规定填写好派料单就行了,具体怎么安排我不用管。 （7）蔡某证言，证实我是铭豪公司的爆破技术员，职称是初级。铭豪公司在纳雍县设立有一个项目部，由赵勇全权负责，我于2017年12月到纳雍项目部担任技术员。2019年5月19日在长寨砂石厂的爆破作业我未参与，因我请假回家了。长寨砂石厂的开采面是一个大斜坡，也分得有阶梯，但阶梯特别高，以前实施爆破作业的时候，如果炮孔特别多，就有长寨砂石厂的辅工参与回填炮孔。 3.被害人王某2陈述，证实事故发生时，我是长寨砂石厂的辅工。2019年5月19日上午，我先参与把炮眼吹干，然后帮忙盘运炸药，由参与填埋炮眼。爆破员装好炸药就撤离了，留下我和另外两名辅工在山上一直填埋炮眼。爆破员说要放炮的时候，我们还没有填埋完所有炮眼。等我们填埋完所有炮眼准备下山去食堂躲避的时候，正好遇到爆破员准备在配电房起爆，爆破员就叫我们和他们一起在配电房躲避，于是我们三个辅工与两个爆破员在配电房躲避。起爆后，我就被配电房的墙砖和石头打伤，救援人员把我从配电房抬出来送往医院。 我在长寨砂石厂上班期间，在本次事故发生前，我参与过两次爆破，两次都是我们辅工帮助运输炸药和填埋炮眼。施工户发生当天，是我们填埋好炮眼后自行撤离的，没有人通知我们撤离。 4.被告人供述 （1）赵勇供述，证实2019年5月17日,长寨砂石厂的老板蒯宗俊打电话让我们去他砂石厂实施爆破作业，蒯宗俊用微信把药量信息发给我。2019年5月17日傍晚，我打电话给李某3算费用。2019年5月18日中午，蒯宗俊通过银行转账把87464.8元费用转到我私人的账户上,收到钱以后我就打电话告诉李某3费用我已经收到，让李某3通知尚某在紫光系统的神眼卫士APP内把派料单报了。因为平时实施爆破作业时,只要业主和我联系好,我收到相应费用后,我只需安排李某3、孙某到业主处实施爆破作业，我负责的纳雍分公司这边爆破作业人员就那么几个,相对都是固定的,平时李某3负责通知居住在纳雍的爆破作业人员，孙某负责通知居住在毕节的爆破作业人员。2018年开始我基本都在昆明和贵阳两地跑，没有精力具体过问纳雍分公司的事，所以我都全权授权给李某3和孙某，李某3和孙某有调配人员上工地的权力,我就不具体过问哪天安排哪些人上工地了。2019年5月18日中午我打电话安排李某3通知尚某报派料单以后，就没再过问这个事情。到2019年5月19日下午五点过时,爆破员曹某就打电话给我:“出事了”,我问曹某出什么事了，曹某告诉我:“现在还不清楚,但是石块垮下来把房子压垮了,人在里面的。”讲完我立刻从毕节家中往纳雍赶,赶到长寨砂石厂的时候天已经快黑了,在下雨，当时我都还不知道具体情况是什么,之后公安机关通知我到派出所，我在派出所一直等到晚上十一点左右，具体时间记不清了，在派出所等的时候,我都还不知道具体死伤情况如何,对整件事的情况都还不了解。之后相关部门的领导通知我到殡仪馆参与处理善后事宜,于是我就到殡仪馆参与处理善后事宜,到殡仪馆后,我才知道事故导致三人死亡，分别是我们公司的爆破员孙某和李某、长寨砂石厂的工人王某1,我配合相关部门领导一直和遇难者家属谈事故善后赔偿事宜,一直谈到2019年5月20日中午达成一致:一次性赔偿孙某家一百零三万元，一次性赔偿李某家八十八万元，孙某家和李某家的赔偿款由我负责，王某1家的赔偿款具体多少我不清楚,因为事故造成了砂石厂一死两伤,所以按谈下来的决定，我负责出四十万元用于赔偿造成砂石厂一死两伤的事,当天我就筹措资金将赔偿孙某家的一百零三万元、赔偿李某家的八十八万元、赔偿砂石厂一死两伤的四十万元全部付清了。 （2）蒯宗俊证供述，证实2019年5月12日左右，我就开始联系铭豪公司的赵勇和李某3了,一直联系到2019年5月17日才确定下来，打炮眼的工人王某1帮我把爆破需要使用的炸材数量算好,我把爆破需要用的炸材信息发给赵勇和李某3。2019年5月18日,我把费用转给了赵勇,赵勇就安排李某3、尚某他们备案,铭豪公司告诉我准备于2019年5月19日实施爆破作业。2019年5月19日上午10点左右我赶到长寨砂石厂,我到的时候铭豪公司的人都在装填炸药了,整个装药的过程我不清楚，我只是喊我们砂石厂上打炮眼的三个工人王某1、王某、王某2辅助爆破员回填炮眼，其他人全部撤到警戒点以外的，铭豪公司现场作业的人员我只认识李某3，其他作业人员我统统不认识，李某3当时是开车在砂石厂下面的路口搞外围警戒。一直装药到当天下午五点左右,爆破公司的人就喊要放炮了,我就问李某3监理和工程师到位了没有、要放炮了,李某3告诉“蒯哥,不得事的,马上到位”,当时我的其他所有工人都已经撤回到警戒点以外的办公室了，我以为王某1、王某、王某2三个打炮眼的工人也已经撤出来了的，爆破公司的人就开始到各个路口警戒。从爆破公司的人到各路口警戒，过了五六分钟,就起爆了,起爆后两三分钟,我和砂石后上的人往爆破的位置走，我们想去看爆破后的石头质量好不好，我们正在往上走的时候，王某2就打电话给龙某的儿子龙某1,告诉龙某1出事了,龙某1就赶紧跑过来给我说:“叔,出事了。”我就问出什么事了,龙某1告诉我王某2他们躲在配电房，石头把配电房压垮了,我就和砂石厂上的人一起往配电房赶,到配电房的时候，王某已经爬到公路边坐着了，王某2刚刚从配电房内爬出来,王某1当时都还在说话的,我喊王某1:“王某1，要稳住哈。”王某1还给我说:“稳住的。”当时具体伤亡情况如何根本不清楚,我立即用手机和公安机关、政府、医院等相关部门联系了。后来我才从王某2那了解到,当天王某1、王某2、王某填完炮眼从爆破区域撤离,已经走出离配电房20多米了，因为以前王某1和李某在一起上过班，两人关系好、加上两人对爆破业务都很熟悉，王某1当时是王某2和王某的师傅,王某1带着王某2、王某撤离时，李某就喊王某1回到配电房和他们一起起爆结束后再出去，于是王某1又喊王某2、王某一起返回配电房,最终导致王某1在配电房内遇难。 事故发生当天，我以为王某1、王某2、王某三人已经撤离了，就没有亲自去确认他们是否已经撤离。 （3）赵继伟供述，证实2019年5月19日,铭豪公司纳雍分公司给长寨砂石厂实施爆破作业时,现场安全员是我。2019年5月18日中午,孙某打电话给我,喊我第二天到纳雍县长寨砂石厂参与实施爆破作业。2019年5月19日早上8点左右我独自一人开车从毕节市七星关区岔河镇发音村一组21号的家中往纳雍县董地乡长寨砂石厂走,因为感冒,我在路上找药店买了感冒药,到纳雍县董地乡长寨砂石厂的时候已经是当天早上10点过了,我到后在我车上吃了感冒药,吃完药后我下车到装药区域下方远远看了下,看见爆破员正在装填炸药,因为感冒不舒服,我就直接回我车里睡觉了,我的车停在砂石厂外一片竹林的空地上,这块空地在安全距离以外,我到车里睡觉后,就一直没有下车,一直睡到当天下午5点左右我听见爆破的声响,听见声响后我就醒来了,但也没有下车,我就在我车里坐着,过了十分钟左右,爆破员曹某和危爆车驾驶员柯某都打电话告诉我,爆破后产生的石头滚下山把在配电房内起爆的人打死了,但没说死了谁死了几个。听到这个消息后,我瞬间就懵了,大脑一片空白,我什么也没做,一直在车上发呆,一直到当天快天黑的时候,贵州铭豪爆破监理责任有限公司纳雍分公司的负责人赵勇打电话给我,喊我去董地乡街上接他,于是我就开着车从我停车的地方往董地街上走,到董地街上我没找到赵勇,我就把车停在董地乡新修的农贸街上,之后我就下车往董地乡街上走,走到董地派出所下来的路口边时,刚好碰见公安机关带着我们公司的爆破员去派出所,他们就把我一起带去派出所了解事情了。 5.现场照片，证实事故发生现场的客观情况。 上列证据，来源合法，经庭审举证、质证属实，证据间能相互印证，形成锁链，本院予以确认。 二、非法采矿的事实 2016年9月17日，被告人蒯宗俊及李秀峰（另案处理）及龙某签订《长寨砂石厂股份合作协议》，合伙经营长寨砂石厂，其中李秀峰占有合伙份额的51%，蒯宗俊和龙某共同占有合伙份额的49%。2016年11月，长寨砂石厂取得证号为C5224262010077130069587的《采矿许可证》，该采矿许可证注明开采矿种为“建筑石料用灰岩”、开采方式为“露天开采”、生产规模为16万吨每年、矿区面积为0.0243平方公里、准采标高为+1688m-+1610m、采矿期限从2016年11月至2026年11月。长寨砂石厂实施开采时，均由被告人蒯宗俊与李秀峰及龙某共同商量作出决策。2018年1月至同年6月期间，长寨砂石厂越层标高+1583m至+1610m开采资源量0.44万立方米、越界开采资源量0.91万立方米，收入人民币202500元；2018年第四季度，长寨砂石厂又越界开采资源量0.23万立方米，收入126000人民币元。为此，纳雍县国土资源行政主管部门向长寨砂石厂送达纳国土资罚字（2018）32号及纳自然资罚字（2019）46号行政处罚决定书，依法没收长寨砂石厂的越层、越界采矿收入人民币328500元，并对长寨砂石厂处以罚款人民币20000元，被告人蒯宗俊已经以长寨砂石厂名义全额缴清上述款项。经宏信价格评估集团有限公司鉴定，长寨砂石厂越层、越界开采的石料价值人民币300516元。 另查明：被告人蒯宗俊于2019年11月30日经公安民警电话通知后，主动到公安机关接受讯问。 上述事实，公诉机关当庭出示下列证据证实： 1.书证 （1）户籍证明，证实被告人蒯宗俊案发时已达刑事责任年龄。 （2）纳雍县自然资源局关于纳雍县董地乡街上村长寨砂石厂越界开采调查报告、纳自然资移字(2019〕3号涉嫌犯罪案件移送书，证实纳雍县自然资源局于2019年7月18将本案的案件线索移送纳雍县公安局。 （3）采矿许可证、营业执照，证实长寨砂石厂系个体工商户，登记注册日期为2007年11月27日，经营者为蒯宗俊，采矿许可证注明开采矿种为“建筑石料用灰岩”、开采方式为“露天开采”、生产规模为16万吨每年、矿区面积为0.0243平方公里、准采标高为+1688m-+1610m、采矿期限从2016年11月至2026年11月。 （4）提取笔录及《长寨砂石厂股份合作协议》，证实蒯宗俊、龙某与李秀峰于2016年9月17日签订合伙协议，共同经营长寨砂石厂，其中李秀峰占有合伙份额的51%，蒯宗俊和龙某共同占有合伙份额的49%。 （5）《纳雍县董地乡街上村长寨砂石厂2018年上半年矿山储量报告》(截止2018年6月30日）、纳雍县自然资源局情况说明、纳国土资罚字[2018]32号行政处罚决定书、纳自然资罚字（2019）46号行政处罚决定书，证实2018年4月3日，原纳雍县国土资源局下发《关于加强矿山储量动态监管工作的通知）（纳国土资发[2018]23号）明确贵州兰诚硕测绘有限责任公司对长寨砂石厂开展矿山储量动态监测工作。2018年7月，贵州兰诚硕测绘有限责任公司提交《纳雍县董地乡街上村长寨砂石厂2018年上半年矿山储量报告》(截止2018年6月30日），该报告载明长寨砂石厂在2018年度1月至6月越层标高+1583m至+1610m开采资源量0.44万立方米、越界开采资源量0.91万立方米；原纳雍县国土资源局于2018年9月27日向长寨砂石厂下达纳国土资发字（2019）32号行政处罚决定书：1、责令立即停止违法行为，退回矿区内施工;2、没收越界采矿违法所得，按销售票据价格15元/立方米,共计202500元。2018年12月，贵州兰诚硕测绘有限责任公司提交的〈纳雍县董地乡街上村长寨砂石厂2018年矿山储量年报〉（截止2018年11月30日），该年报载明长寨砂石厂在2018年度10月至11月越界开采消耗资源量0.23万立方米，纳雍县国土资源局于2019年9月20日向长寨砂石厂下达纳自然资罚字（2019）46号行政处罚决定书：1.责令停止违法行为，退回批准矿区内开采。2.按照21元/吨的块石销售价格没收违法所得，共计126000元。3.罚款人民币20000元。 （6）贵州省政府非税收入一般缴款书（收据）3份，证实被告人蒯宗俊以长寨砂石厂名义于2019年11月7日两次分别向纳雍县自然资源局上缴违法所得人民币202500元、罚款人民币20000元，于2020年6月12日向纳雍县自然资源局上缴人民币违法所得126000元。 （7）到案经过，证实被告人蒯宗俊于2019年11月30日经公安民警电话通知后，主动到公安机关接受讯问。 2.证人证言 （1）龙某2证言，证实我于2017年5月28日至2019年5月19日开始在长寨砂石厂上开始开挖机。该砂石厂都是请爆破公司来放炮,把岩石炸下来，由挖机师傅把大石块装载到碎石机加工成砂粒，清理完现场的石块后，负责到岩面排查危险石块，挖机能到的地方就用挖机清除容易掉落的岩石,如果挖机去不到的地方就用人工清理容易掉落的岩石。爆破时先由砂厂上开山的工人黄某钻炮眼,钻好炮眼后，爆破公司的爆破员就来放炮炸岩石。黄某都是在矿区内钻炮眼，2018年都是他负责钻炮眼，他都是按照砂厂老板的要求打炮眼，老板喊他在哪里钻炮眼，他就在哪里钻。放炮下来的岩石，或者泥夹石都全部清理干净,有的岩石被加工成砂卖出去，有的是直接卖石块,部分泥夹石卖出去，还有一部分泥夹石到现在都还堆放在厂上。平时大多数时候是蒯宗俊和龙某两个在现场指挥施工。 （2）韩某证言，证实我于2017年5月28日到2019年5月19日期间在长寨砂石厂上开始开铲车。该砂石厂都是请爆破公司来放炮，把岩石炸下来，由挖机师傅把大石块铲到碎石机加工成砂粒。爆破时先由砂厂上开山的工人黄刚儿(叫什么名字我不知道)钻炮眼，钻好炮眼后，爆破公司的爆破员就来放炮炸岩石。黄刚儿都是在矿区内钻炮眼。生意不好的时候每天至少装载五六吨砂石拉出去，生意好的时候，每天能装载五六百吨砂石拉出去,每天爆破出来的矿石基本上全部加工成砂石，并装载拉出去,也就是全部售卖出去。该砂石厂大多数时候是蒯宗俊和龙某在现场指挥施工。 （3）姜某证言，证实我于2017年5月28日至2019年5月19日期间担任长寨砂石厂的会计。我知道长寨砂石厂存在越界开采的情况，但不知道越界开采了多少矿石。长寨砂石厂原来钉得有界桩，纳雍县国土资源局发现长寨砂石厂越界开采后，已经找不到界桩了。 （4）黄某证言，证实我于2017年5月28至2018年8月期间在长寨砂石厂上主要负责在岩面上打炮眼，打好炮眼后，我估算需要多少炸药，我跟石厂老板汇报后，石厂老板联系爆破公司来进行施爆。平时都是蒯宗俊、龙某指挥我打炮眼，李秀峰有时也来和蒯宗俊、龙某一起指挥我打炮眼的。 （5）龙某证言，证实我是长寨砂石厂的合伙人之一。长寨砂石厂是2016年取得《采矿许可证》,2017年2月份开始建设，2017年5月28日开始采矿。按照纳雍县国土局的通知,我才知道是2018年2月份才采石越界,后来经过贵州兰诚硕测绘有限责任公司对矿山动态监测测试确定越层、越界位置。长寨砂石厂是贵州兰诚硕测绘有限责任公司钉的界桩，我们都是在界桩内开采的，但是现在界桩已经找不到了。长寨砂石厂都是我和蒯宗俊、李秀峰决策是否开采矿产品，然后请纳雍县铭豪爆破公司负责实施现场爆破。 3.另案处理的李秀峰供述，证实我在长赛砂石厂上持有51%的股份。2016年，我和蒯忠俊商量我投资和他们入股，于是我、蒯忠俊、龙某就商量将纳雍县董地乡长寨砂石厂的手续、资产评价为一百五十万，以此为基础，蒯忠俊和龙某49%的股份,我出资一百五十六万，我占51%的股份，按股份分红。长寨砂石厂的负责人是蒯忠俊，负责外围，对接业务，但我不经常去砂石厂上，实际上是由蒯忠俊负责。我在砂石厂上的时候，我也负责生产经营管理，长寨砂石厂上的生产经营、建厂和砂石销售等一切事情都是我们三个共同商量，三个共同决策。长寨砂石厂是从2017年7月份开始生产经营的。长寨砂石厂存在越界开采的情况，具体是那个时候开始越界开采我不知道，矿山动态监测报告出来后，国土资源部门通知蒯忠俊越界开采，蒯忠俊告诉我，我才知道的。长寨砂石厂2018年上半年越界开采1.35万立方米，处罚内容是罚款202500元；长寨砂石厂2018年第四季度越界开采0.232万立方米，这次被纳雍县国土资源局罚款20000元。2018年上半年和2018年第四季度，长寨砂石厂总共越界开采砂石1.58万立方米，我认可这个数据。 4.被告人蒯宗俊供述，证实长寨砂石厂坐落在纳雍县董地乡朴德村偏箐组，我是登记的负责人，该砂石厂是我、龙某和李秀峰合伙投资，我和龙某共同占49%，李秀峰占51%。长寨砂石厂是2016年取得《采矿许可证》后才开始建设的，2017年2月份开始建设,2017年5月28日开始采矿。接到纳雍县国土局的通知后，我才知道长寨砂石厂于2018年2月才越界开采。后来是经过贵州兰诚硕测绘有限责任公司对矿山动态监测测试确定的跃层越界位置，因为我们砂石厂是贵州兰诚硕测绘有限责任公司订的界桩，我们都是在界桩的范围内进行开采的。长寨砂石厂都是我和龙某、李秀峰决策是否开采矿产品，然后请纳雍县铭豪爆破公司负责实施现场爆破。根据贵州兰诚硕测绘有限责任公司提交的报告，我们越层、越界开采出来的矿产品数量1.35万立方米，按销售票据价格15元/立方米计算,共让价值人民币202500元。2018年第四季度,长寨砂石厂越界开采资源量是2.3万立方米。 5.鉴定意见书、鉴定机构及人员资质证书、告知书，证实经宏信价格评估集团有限公司鉴定，长寨砂石厂越层、越界开采的块石价值人民币300516元。鉴定单位及鉴定人员具有鉴定资质。鉴定意见已经告知李秀峰、蒯宗俊，均无异议。 上列证据，来源合法，经庭审举证、质证属实，证据间能相互印证，形成锁链，本院予以确认。 本院认为：被告人蒯宗俊作为爆破作业委托单位的经营者，违反《中华人民共和国安全生产法》第九十条的规定，未严格按照开采设计方案采用台阶式开采，对爆破作业单位的安全生产具有一定安全隐患；被告人赵勇作为爆破作业单位的负责人，违反《中华人民共和国安全生产法》第九十一条的规定，安排不具有爆破技术资质的人员带队实施爆破作业；被告人赵继伟作为爆破作业单位的爆破现场安全员，违反《中华人民共和国安全生产法》第九十三条的规定，在爆破作业过程中未履行安全员职责。被告人蒯宗俊、赵勇、赵继伟的上述行为，综合导致参与爆破作业的爆破员孙某、李某及砂石厂工人王某1死亡、砂石厂工人王某、王某2受伤的事故，三被告人的行为均构成重大责任事故罪，依法应追究刑事责任。被告人蒯宗俊作为长寨砂石厂登记的负责人、经营者和开采行为决策者，在生产经营过程中违反《中华人民共和国矿产资源法》第四十条的规定，使长寨砂石厂越界、越层开采砂石共计1.58万立方米，价值人民币300516元，属于“未取得采矿许可证擅自采矿”，情节严重，其行为均构成非法采矿罪，应依法追究刑事责任。公诉机关指控被告人赵勇、赵继伟、犯重大责任事故罪，指控被告人蒯宗俊犯重大责任事故罪、非法采矿罪的事实清楚，证据确实、充分，本院予以确认。被告人蒯宗俊的辩护人孔德才、胡玺提出“被告人蒯宗俊不是事故的责任主体，不构成重大责任事故罪”的辩护意见，与审理认定的案件事实不相符，本院依法不予采纳。 重大责任事故罪中，被告人赵勇、赵继伟分别系对爆破作业负有组织、管理职责的负责人和负有安全生产管理、监督职责的安全员，应当对事故承担主要责任；被告人蒯宗俊是长寨砂石厂的经营者、负责人，对爆破作业的安全生产负有协助义务，应当对事故承担次要责任。被告人赵勇、赵继伟、蒯宗俊均系公安机关电话通知后主动到案并如实供述案件事实，应当认定为自首，依法均可以从轻或者减轻处罚；事故发生后，被告人赵勇、赵继伟、蒯宗俊均积极配合相关部门处理善后事宜，积极赔偿并取得被害人及被害人家属的谅解，均可以酌情从轻处罚；被告人蒯宗俊、赵勇、赵继伟均自愿认罪认罚，依法可以从宽处理；综合全案量刑情节，决定依法对被告人赵勇、赵继伟、蒯宗俊犯重大责任事故罪减轻处罚。公诉机关所提量刑建议适当，本院予以采纳。 非法采矿罪中，被告人蒯宗俊系长寨砂石厂登记的经营者、负责人和开采行为决策者，在共同犯罪中起主要作用，认定为主犯。被告人蒯宗俊经公安民警电话通知后主动到案并如实供述犯罪事实，应当认定为自首，依法可以轻或者减轻处罚；本案中的违法所得及罚款均已全额缴纳，可酌情对被告人蒯宗俊从轻处罚；被告人蒯宗俊自愿认罪认罚，可以依法从宽处理；综合全案量刑情节，决定对被告人蒯宗俊从轻处罚。公诉机关所提量刑建议适当，本院予以采纳。 被告人蒯宗俊犯数罪，依法应当适用数罪并罚。 因被告人蒯宗俊、赵勇、赵继伟犯罪情节较轻、有悔罪表现、没有再犯罪的危险、宣告缓刑对其居住的社区没有重大不良影响，可依法对被告人蒯宗俊、赵勇、赵继伟适用缓刑。 长寨砂石厂因非法采矿已经缴纳的罚款，依法应当折抵被告人蒯宗俊的相应罚金。 据此，根据被告人蒯宗俊、赵勇、赵继伟犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十七条第一款、第六十九条第一款、第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款（一）项，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款第（一）项，《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第二款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条第一款的规定，判决如下： 一、被告人蒯宗俊犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年，犯非法采矿罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币一万元。数罪并罚，决定执行有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币一万元。 （缓刑考验期限，从本判决确定之日起算。长寨砂石厂因非法采矿已经缴纳的罚款，应当折抵被告人蒯宗俊相应的罚金。） 二、被告人赵勇犯重大责任事故罪罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。 三、被告人赵继伟犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。 （被告人赵勇、赵继伟的缓刑考验期限，均从本判决确定之日起算。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省毕节市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  王 云 人民陪审员  蒙济雄 人民陪审员  彭 勤 二〇二一年一月四日 法官助理孙文艳 书记员王垌