河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书(2021)豫01行终97号上诉人（原审被告）郑州市二七区人和路街道办事处，住所地河南省郑州市**南三环与行云路交叉口北100米。负责人魏辉利，主任。委托代理人张灵全、赵明亮，河南文丰律师事务所律师。被上诉人（原审原告）李彦章等3092人（年满十八周岁2297人），原郑州市荆胡村村民（现郑州市二七区人和路办事处居民委员会居民），户代表名单附后。诉讼代表人李彦章，男，1939年6月6日出生，汉族，住郑州市**嵩山路办事处杏园村南街**。诉讼代表人荆小喜，男，1953年3月18日出生，汉族，住郑州市。诉讼代表人兰万祥，男，1945年5月19日出生，汉族，住郑州市。诉讼代表人荆全成，男，1968年10月13日出生，汉族，住郑州市。诉讼代表人樊丙玉，男，1948年3月20日出生，汉族，住郑州市。上诉人郑州市二七区人和路街道办事处（以下简称人和路办事处）因被上诉人李彦章等3092人诉其不履行法定职责一案，不服河南省郑州市二七区人民法院（2020）豫0103行初88号行政判决，向本院提起上诉，本院受理后依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结。原审经审理查明，2019年8月28日，原告代表李彦章、荆小喜、兰万祥、荆全成、樊丙玉向被告人和路办事处邮寄《督促村务公开申请书》一份，请求被告责令郑州市二七区人和路街道办事处荆胡村村民委员会（现荆胡社区居民管理委员会）依法履行村务公开职责，依法公开该村涉及《关于郑州市2012年度第十八批乡镇建设征收土地的批复》的征地补偿款的使用和发放情况。被告于2020年4月7日作出《人和路街道办事处关于督促荆胡社区对李彦章等5人申请村务公开信息的回复》：接到你5人《督促村务公开申请书》后，人和路街道办事处高度重视，立即督促荆胡社区居民委员会就你5人申请的村务公开事项进行调查，经调查核实，涉及荆胡社区居民委员会土地征收补偿使用、分配及发放情况已由市、区土地征收部门在荆胡社区居民委员会的协助下进行了公开公示，并留有公示的照片资料。建议你们向市、区土地征收部门进行查询。原告认为该《回复》违法，向本院提起诉讼。原审另查明，2007年6月1日，原郑州市二七区嵩山路街道办事处荆胡村民委员会被撤销，成立郑州市二七区嵩山路街道办事处荆胡社区居民管理委员会，2017年12月11日改为人和路街道办事处荆胡社区居民委员会。原审法院认为：农业部、监察部印发的《农村集体经济组织财务公开规定》第二条规定：本规定适用于按村或村民小组设置的集体经济组织。代行村集体经济组织职能的村民委员会（村民小组）、撤村后代行原集体经济组织职能的农村社区（居委会）、村集体经济组织产权制度改革后成立的股份合作经济组织，适用本规定；第五条规定：村集体经济组织财务公开的内容包括：…（二）7.征占土地补偿款项…；第十五条规定，县级以上农村经营管理部门和乡（镇）党委、政府指导监督村集体经济组织依照本规定实行财务公开，指导和监督。根据上述规定，被告人和路办事处负有监督村集体经济组织实行财务公开的职责。本案中，原告向被告递交《督促村务公开申请书》，要求被告责令郑州市二七区人和路街道办事处荆胡社区居民委员会依法履行村务公开职责，被告回复称其接到申请书后立即督促荆胡社区居委会对申请的村务公开事项进行调查，但并未提供其履行监督职能的证据，本院不予认可；同时，被告在回复中称涉及荆胡社区居委会土地征收补偿使用、分配及发放情况已由市、区土地征收部门在荆胡居委会的协助下进行了公开公示，并留有照片资料，但从被告提交的照片资料来看，照片中显示的均为通告、公示等内容，其余资料模糊不清，不能证明原告所要求公开的内容已进行了公开公示。综上，被告郑州市二七区人和路街道办事处作出的《人和路街道办事处关于督促荆胡社区对李彦章等5人申请村务公开信息的回复》应予撤销，并在三十日内重新回复。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条、第七十二条之规定，判决撤销被告郑州市二七区人和路街道办事处作出的《人和路街道办事处关于督促荆胡社区对李彦章等5人申请村务公开信息的回复》，并在三十日内重新回复。上诉人人和路办事处不服，上诉请求：1.撤销一审判决,改判驳回起诉或诉讼请求;2.上诉费、一审诉讼费由被上诉人承担。事实与理由：一、一审判决认定事实错误。(一)上诉人已经依法履行了职责,已经按被上诉人申请给予被上诉人回复。2019年8月,被上诉人代表向上诉人邮寄《督促村务公开申请书》,请求上诉人责令荆胡村委会(现荆胡社区居民委员会)依法公开该村涉及《关于郑州市2012年度第十八批乡镇建设征收土地的批复》和征地补偿款的使用和发放情况。上诉人在收到该申请后,于2020年4月7日对上诉人的请求进行了回复,并督促荆胡社区居民委员会就申请事项进行调查,同时建议被上诉人向有关单位部门进行查询。一审法院查明了该事实,但是同时又认为上诉人没有提供相应监督的证据。这种认定本身就是矛盾的。上诉人督促荆胡社区居民委员会进行调查本身就是一种监督行为,上诉人已经依法履行了职责,提供的回复也证明履行了监督职责,还要上诉人提供什么证据才足以证明。(二)上诉人的回复对被上诉人实体权利并不产生影响。上诉人在收到被上诉人的申请后对申请事项进行了调查了解,荆胡村委会(现荆胡社区居民委员会)对被上诉人申请的有关土地征收补偿使用、分配及发放的情况已经进行过公示,并留有公示的照片资料。上诉人对该等事实也进行了核实。然而,一审法院却认为照片资料模糊不清,不能证明被上诉人所要求公开的内容已经进行了公示。况且,被上诉人已经实际领取了土地补偿款、青苗费等补偿费用。上诉人的回复内容与被上诉人的实际补偿并没有关系,即上诉人的回复并不影响被上诉人的实体权利。因此,一审判决明显认定事实错误。二、一审判决适用法律错误。(一)本案应当适用《最高人民法院关于适用的解释》关于行政诉讼受案范围的相关规定。《政府信息公开条例》第四十七条第二款规定:“公民、法人或者其他组织认为行政机关未按照要求主动公开政府信息或者对政府信息公开申请不依法答复处理的,可以向政府信息公开工作主管部门提出。政府信息公开工作主管部门查证属实的,应当予以督促整改或者通报批评。”根据上述规定,被上诉人对上诉人的回复不满意,可以向政府信息公开工作主管部门提出,而不是向人民法院起诉。最高人民法院上述司法解释第一条第二款规定:“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围:。(八)上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关作出的听取报告、执法检查、督促履责等行为;。”该条规定明确了此类行为属于政府内部上下级的监督关系,不属于行政诉讼的受案范围。因此,一审判决适用法律错误,被上诉人的诉求应当被驳回。(二)一审判决适用《农村集体经济组织财务公开规定》错误。一审法院引用了《农村集体经济组织财务公开规定》。该规定确实适用于“按村或村民小组设置的集体经济组织(以下称村集体经济组织)、代行村集体经济组织职能的村民委员会(村民小组)、撤村后代行原村集体经济组织职能的农村社区(居委会)、村集体经济组织产权制度改革后成立的股份合作经济组织”但是,这个适用,指的是该规定适用于农村集体经济组织的财务公开,而不是指街道办事处对社区居民委员会的监督。因为该规定第十五条明确了“县级以上农村经营管理部门和乡(镇)党委、政府行使下列指导和监督职责”,并不包含街道办事处对社区居委会的监督。本案中,荆胡村委会在2007年就已撤改为荆胡社区居民管理委员会,就应适用《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的规定,接受市、市辖区的人民政府的业务指导和监督。所以一审判决依据该规定认定上诉人对荆胡社区居民委员会具有监督职责是错误的。综上所述,一审法院认定事实错误,并且适用法律错误,一审判决应当撤销;同时,被上诉人的诉求不属于行政诉讼的受案范围,其诉求应当被驳回。因此,上诉人请求撤销原判决,并驳回被上诉人的起诉。本院二审查明的事实与原审查明的事实一致。本院认为：一、关于本案的二审程序问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条规定“人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，也可以不开庭审理。”本案二审时合议庭经过阅卷认为本案事实清楚，法律适用正确，决定不开庭审理本案。二、关于上诉人的上诉请求应否得到支持的问题。首先，本案系一起因依法履职而引发的行政纠纷，上诉人针对被上诉人所提请的履职申请，应当着眼于社会稳定大局，切实回应民众关切，以实质性化解纠纷为目的，采取合理适当的方式据实处理被上诉人的履职申请。本案中，上诉人一方面辩称自己不具有相应的法定职责，另一方面又称已经履行了相关职责。虽然农业部、监察部印发的《农村集体经济组织财务公开规定》第十五条的规定是县级以上农村经营管理部门和乡(镇)党委、政府负有案涉相关指导和监督职责,但上诉人作为郑州市二七区政府的派出机构履行类似乡(镇)级政府的相关职能，尤其是对于荆胡社区居民委员会这类由原集体经济组织荆胡村委会撤改而来的社区居委会，根据上述规定也具有督促荆胡社区居民委员会做好相关事务的公开工作的义务。对于被上诉人申请村务公开的涉案《关于郑州市2012年度第十八批乡镇建设征收土地的批复》和征地补偿款的使用和发放情况，因上述信息并非当年或者近年的信息，被上诉人如有特殊需要，应向荆胡村（现荆胡社区居民委员会）提出申请，荆胡社区居民委员会拒绝公开，上诉人有义务督促其向被上诉人公开。当然上述信息也属于相关行政机关主动公开的信息，上诉人有权申请公开。但通过村务公开还是通过申请政府信息公开途径获知上述信息决定权在被上诉人。从已经查明的事实来看，可以认定上诉人没有尽到应尽的法定监督职责。其次，关于法律适用问题。上诉人属于政府的派出机关并履行类似乡(镇)级政府的相关职能，而荆胡社区居民委员会属于群众自治组织，二者并不存在类似于行政机关的上下层级关系，因此，上诉人与荆胡社区居民委员会之间的监督关系是基于相关法律规定，而非行政机关上下级之间的层级监督关系，故，本案属于行政履职纠纷，而非政府信息公开纠纷，上诉人的该项辩称意见不能成立，本院不予采纳。综上，上诉人的上诉理由不能成立，本院不予采纳。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，判决结果正确，应予维持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人郑州市二七区人和路街道办事处负担。本判决为终审判决。审判长  魏丽平审判员  张 启审判员  张志立二〇二一年一月二十六日书记员  方超楠附：被上诉人名单(3092人)：王美荣;赵娜;兰培莉;位冉;荆金富;李宇轩;芦宝荣;朱连庆;荆亚洲;张杰;郭莲娥;荆章保;卢伟;荆保良;李政;樊颖超;兰扎根;张建涛;荆宜蕾;李永强;聂文杰;芦钢;张金甫;郭书娣;魏欣妍;兰万祥;荆土成;王梓鑫;孟华东;贾喜枝;赵慧霞;张伟;荆子焕;荆文举;荆志国;高增建;陈雅丽;刘亿豪;曹悦冉;樊晓俏;荆裕尧;荆艺玮;曹科硕;兰彭雨;荆百中;李保锋;阎新爱;樊小琴;孟松海;段玉凤;王丽琴;荆泽培;郑桂花;樊永涛;荆一然;高喜荣;兰海青;荆保安;孟慧琴;李小花;付玥彤;郑春梅;闫利青;贾钦鹏;高志强;贾雪敏;荆根妮;谢晓静;李娟;荆宜承;樊赛赛;高军岭;李娟;朱现亮;赵芊韵;荆悦欣;张士丹;韩玉红;荆懿菡;兰先荣;李正奇;荆百增;荆松杰;张梓萱;岳泯澔;陈丹丹;高增喜;兰木子;曹广奇;董小燕;荆亚鹏;孟全喜;李美娥;荆文泽;荆鸿运;荆军强;兰秀枝;梁铁恒;朱翊泽;樊彦延;荆海旺;荆凤霞;高梓宸;荆自娟;王桂荣;郭先娥;樊超群;肖艳芳;荆文卓;贾巧凤;徐爱芝;李博鑫;荆永安;荆惠军;贾莉敏;荆自伟;荆自立;樊自玉;韩旭;荆自建;卢新荣;孟令斌;荆意轩;郜珍珍;荆书军;荆子轩;曹悦冉;李秀杰;李桂琴;荆志超;岳宗泗;闫文燕;蔺东洲;荆致远;郑爱花;荆宜豪;曹振涛;李杰;李争;荆国喜;刘影;梁浩冉;樊润垚;兰佳乐;樊超群;荆彪;杨佳冉;张颖;兰佳欣;荆惠玲;张世轩;荆根林;荆一凡;胡永庆;李金娥;荆若涵;邢睿姣;荆艺珂;李晓峰;张冬玉;荆喆;荆均雅;曹梦珂;荆培娟;兰俊哲;马建辉;荆涛;李凡;张伟;荆全申;荆宇航;荆卫宾;荆遂海;荆冉婷;高辉;荆新领;荆浩铭;李遂梅;樊宪福;兰岳恒;候书敏;荆红彦;高明;高建强;荆自红;李金波;王香妮;荆娜;张桂英;刘明辉;胡万山;荆楚瑞;荆国玉;乔永木;荆逸晨;樊振西;李瑞航;贾福林;王浩鸣;李昭;徐刚荣;孟泽文;乔雨佳;李辉;张俊;陈瑞芳;荆国岭;贾屹淼;兰伟鹏;朱拴玲;陈秋霞;荆遂成;梁雪秋;李自培;荆依怡;郭桂英;高玉洁;苏喜梅;郑荣妮;胡万西;张金荣;张发旺;荆子焕;李更虎;贾丹;王仙妮;兰伟童;荆鑫毓;胡鑫源;张纪;牛玉香;兰冰冰;冉秦岭;李金峰;牛彩霞;荆亦馨;张玮冰;闫花兰;闫美芳;梁丽娟;荆奕硕;王淑娥;荆爱红;兰炳赫;刘永;翟笑然;胡奕凡;兰岳鸿;樊羞燕;胡新顺;邢新顺;兰红立;荆召英;高遂荣;荆祎阳;廖雪萍;樊秋彤;李利娜;樊小国;陈凤英;荆瑞;兰舒涵;樊召彦;刘芸菲;樊留庆;荆一瑶;荆青军;荆怡丹;樊永生;罗登莉;朱木旺;荆彦丽;李璐;荆子峰;荆娅琪;荆梦娇;刘宝玲;梁富海;连新梅;代云龙;孟福才;孙琦洋;吕花芬;樊雨;荆新义;范宗莲;樊亦辰;荆锋涛;马五本;王欣;高楠;荆瑞芳;兰恩典;荆自明;耿瑞芳;罗俊香;樊鸽;兰瑞利;樊志杰;荆屹锟;王金环;荆自锋;荆自源;荆红卫;朱静霞;荆海成;张子贤;李鑫垚;贾煜琦;赵阳;高杉;李书红;刘妍;荆菲;兰圣轩;封劝劝;刘云妮;李老潭;荆浩谦;荆翊航;荆淇威;荆永华;荆冰帅;贾军霞;荆宜恒;高栓柱;孟发明;荆国顺;郑妍妍;贾春凤;杨亚琪;张秋莲;蔡欣;赵福安;王军红;李爱珍;杨雨欣;李博涵;马浩宇;荆康宣;王麦兰;曹国法;刘玉珍;高志强;王瑞冰;荆小喜;梁万福;朱小四;郑双梅;王浩宇;杜金荣;樊保军;荆文真;胡彧尔;周雨汐;王自明;张瑞杰;荆小华;荆三成;牛金英;高庚寅;翟新翰;耿东兰;孟泓漪;李靖;荆小静;赵秋菊;徐柯伟;李智;荆泽锜;胡林芝;张文钊;荆喜霞;刘鑫澎;郭慧珍;王喜明;范春莲;柴承保;李锦园;孟荆蕊;尚福利;荆宜彤;胡小够;樊成钢;贾淑锋;荆天顺;胡隽郗;邵彦霏;荆雅倩;宋莹莹;荆伟军;郭宝全;丁倩倩;李虓森;樊家美;罗宝琴;田银兰;荆艳霞;荆小五;王进红;荆毅贺;荆雅喆;刘爱香;曹自鑫;兰雨鑫;樊迪;李亦涵;荆油锤;刘玉珍;贾爱平;田海云;张梓玉;武展甲;邵丹丹;王瑞芝;梁志;高文旗;荆保锋;兰昆宇;张欢娣;冯娟;荆鸿浩;王玉玲;李娟;徐枫华;张伟;张志平;荆丽芳;冀绿妞;荆亚坤;张凤琴;樊泽彬;马玉青;刘歌;王瑾萱;崔洁;姚亚飞;王瑞兰;樊家豪;司方方;张红琴;孟虹举;荆章凯;荆峻佑;马嘉诚;荆俊锋;王辰硕;金彦康;荆浩辰;张海旺;张伟建;荆文博;王爱莲;荆培佑;荆相军;郑培;王欣玉;刘国生;彭小桂;王君丽;贾增魁;兰赟祺;王金荣;荆书安;荆嘉乐;樊永斌;樊二龙;徐水英;张香妮;荆增伟;樊新约;兰杨桦;荆丽霞;荆双伟;荆连祎;荆建丽;高菊琴;荆法成;乔正扬;李春梅;梁浩宇;胡瑞红;荆喜军;荆青伦;梁留锁;王富荣;王华;梁煜喆;张悦翔;曹增喜;荆志军;张馨心;李旺妮;荆刘杰;王**熙;孟利;梁星怡;梁浩琪;杨亚婷;张云红;荆海燕;曹伟平;郜建申;梁奕博;李永卫;贾煜栋;荆梦倩;荆成法;刘国伟;荆一依;李玉珍;张爱琴;孟荆蕊;杨爱琴;樊泓语;曹闫塶;王玉霞;郑云霞;荆佳乐;张怡轩;荆小生;兰超;梁帅;贾水玲;荆芦申;刘美英;兰瑞红;朱张燕;曹彦岭;刘五遂;李嘉慧;郭亚青;李瑞航;樊钊辉;荆奕霏;荆乐涵;荆培鑫;高丁昊;兰语欣;樊增丽;荆志奇;王秀英;李林浩;荆伟峰;郜小宾;朱铁壮;申兰英;李雪洋;李霞;朱媛媛;李培英;徐勤妮;王丽珂;兰天玉;荆嘉豪;李明瀚;岳震鸿;李金娥;荆体建;马晨栋;陶永平;郑顺霞;庄艳;荆奕鑫;王贵珍;王春凤;郜梦溪;兰锦辰;李淑花;樊永亮;荆军强;王龙云;曹广奇;曹磊;吴一凡;王玉瑶;王爱武;荆辉;荆运杰;张新燕;兰志强;兰同合;刘爱仙;曹佳贤;张冬玉;曹书杰;马雅文;翟严乐;樊小保;曹喜财;樊宇涵;袁秋霞;荆怡晴;荆若澜;陈首元;廖洪博;张珽尧;翟淑霞;荆雪娇;荆永建;张均凤;李宏亮;吴延锋;李改枝;杨爱妮;胡强军;荆祎雅;朱闻博;荆孟圆;王永安;荆佳欣;樊一可;郭佳宇;朱莉敏;刘芳;刘改香;荆清海;曹瑞彤;荆建东;冯二涛;李郑奇;曹鹏超;孟子涵;荆晨博;王淑萍;王艳艳;吴垚磊;荆自磊;贾爱云;李国亮;张桂琴;翟瑞芳;张艳芳;李瑞英;荆重阳;荆欣言;荆嘉乐;兰博艺;樊振东;刘景英;郑梅枝;翟金有;梁宸赫;荆新民;张继红;荆自超;荆雨倩;梁永亮;冉琪歌;郜奕宁;荆培军;荆金领;兰丽娜;穆雪亮;荆小五;党桂花;杨学海;刘佳慧;梁喜中;王福文;兰国宾;荆喜瑞;荆振杰;王志强;樊福根;兰航宇;王秀梅;李鑫;连改枝;高茜;兰长春;荆振煜;翟五头;刘国增;李佳妍;荆喆;邓振菊;阚明哲;姚鑫程;荆冬阳;李佳怡;辛春梅;兰瑞丽;李兰香;辛正日;张亮;李佳;荆金霖;兰梦格;李淑云;孟倩;李芳;李瑞妍;王杰;廖忆堂;荆梦娇;荆秋茹;魏淑琴;胡永杰;高建军;苏雪萍;梁百松;梁星耀;荆俊涛;荆紫悦;荆子涵;荆娟娟;聂文艳;张遂玲;邢智博;郭伟芳;张志;郜梦沅;曹熙若;曲桦;郭良海;荆自宾;赵甫兰;荆铁成;荆凌云;于月丽;兰凯森;柴雯硕;吴瑞琴;兰万喜;刘桂兰;荆芳骏;王小三;荆志铎;牛谦硕;樊邮晨;郜一鸣;梁高杰;郑宝凤;翟培棋;王若斌;张宇航;郑桂琴;樊艺博;朱喜发;胡俊玲;魏秀梅;荆瑞华;王席丽;李佳;胡来军;荆保国;荆书安;张锋;樊丙玉;梁老八;魏瑞玲;范东方;刘翼岳;李胜利;荆晨鑫;罗新娣;荆自强;荆文轩;荆天松;贾菊红;荆小龙;张瑾;刘倩;李豪杰;张园园;胡广宇;王淑珍;乔佳乐;张文轩;翟新爱;张文钊;高文英;荆皓文;荆建中;张雅优;孟巧;荆书法;王振州;李遂花;荆书臣;翟婉惠;李雨泽;荆婧怡;朱玲娣;荆书林;梁洁;荆玉玲;冯铭琪;荆亚军;荆自繁;杨建枝;孟令轩;王玉花;荆运豪;刘洪宇;荆勇霞;荆澎轩;荆自斌;刘萍;李亚楠;兰家宝;荆百松;兰大狗;李光宗;贾松爱;樊起瑒;荆瑞娜;荆自杰;荆康硕;生巧丽;荆梓涵;荆娅琪;张银萍;孟萧雨;荆玉海;张猛;张健;荆青杰;李心意;兰昆樾;张勋文;兰昆霖;兰天仓;闫喜风;荆秋茹;兰瑞花;李婷婷;刘伟荣;贾梅玲;王起山;刘雅琪;胡博翔;兰长海;荆芸佳;樊栩含;李雨昂;刘梅英;荆梓琪;樊鹏飞;胡雨萱;王云龙;翟帅;刘宝凤;荆一鸣;荆开心;李恒;李军强;兰丽敏;荆禹轩;荆杨坤;荆学照;荆韵依;徐亚东;朱建宇;翟丽歌;荆宏亮;荆五群;翟亚峰;荆琪;荆梓彤;刘西云;高珮华;兰佳星;荆俊伟;张彩锋;樊松香;荆育龙;柴永;曹闯;李云鹏;翟亚雯;荆晨月;兰彭杰;荆嘉豪;冯丽洁;胡少聪;樊国龙;王慧;马小丽;荆祎冉;荆留飞;陶怡磊;荆美凤;梁合法;胡锦灿;杨小会;王元元;朱张燕;曹梦帆;曹伟军;王巧妮;李新梅;王书贵;翟洁煊;荆俊;王小能;兰浩博;荆宜彤;樊雨庭;郭丽丽;岳芸伊;李奕菲;郭佳仪;李博涵;荆绮玥;徐春丽;张璐;荆青华;梁玉秀;高合秀;张松叶;兰博艺;赵芊韵;刘鹏;樊留根;张子欣;李乐晗;陈雅丽;尚宗宗;贺芳芳;高硕苒;荆颖;荆文琦;刘雪;荆进法;王书芝;孟荟;荆衍嘉;王萍;郭红霞;荆溢鑫;候娇娇;兰海英;兰欢欢;张海莲;兰轶中;兰俊强;荆金卓;曹玉莹;王爱琴;杨鹏辉;李佳浩;胡玉贞;李永法;张淑兰;荆梅;高飞翔;刘国海;贾俊梅;张悦翔;贾玲霞;荆郑华;兰海云;翟天有;卢恩熙;兑普月;梁宏键;荆嘉译;朱新喜;荆晨晨;田郑山;王淑枝;梁景;荆留栓;吴炳宪;王双琴;杜秀枝;耿秀枝;刘锦轩;张凤云;兰海霞;翟鹏飞;梁书国;孟德浩;刘洺源;荆悦欣;荆喜芬;刘金凤;卢婵;李翰卿;荆书军;周梦雅;耿刘佳;王秀英;黄欢欢;梁新海;荆威轩;荆美妍;荆中申;张文枝;曹书山;张惟琨;冯奕静;李艳苹;乔玲玲;张彦梅;刘银箱;兰欣蓉;段学良;高老孬;荆雨馨;张建红;杨梦硕;曹新法;曹源;张凤英;张桂梅;梁青军;荆佳琳;耿坤芳;荆艺涵;荆婉晴;荆增妮;常伟萍;徐佳琦;朱丽君;李素娜;兰婷;万圆圆;樊志军;张旭博;田书霞;兰宇;兰金坡;高明莉;古蓝依依;荆自扬;荆云佳;史连朝;荆开朗;张国芹;王辰瑜;荆新丽;荆泽皓;荆一意;张月娇;赵进京;高鹏伟;王瑞娟;荆书亮;程欣欣;白若南;梁合旺;樊程鹏;荆梦阳;梁博妍;荆浩宇;兰一博;荆培源;曹源媛;荆军奇;荆文杰;荆凤云;荆自俊;刘栎煊;张晓萌;乔丽;荆文鹏;张子涵;梁钰灿;孟遂安;李香英;保东花;张娜;高国喜;刘奕博;荆子涵;乔子东;樊菊红;曹慧;廖凯;王爱云;兰无忧;荆超凡;李刚;岳帅;荆奕鑫;孙焕枝;朱喜爱;荆长安;荆自瑞;翟瑞华;贾玉花;王仙妮;荆祎瑶;高珮棋;孟春英;杜改枝;荆誉博;王秀英;杨风梅;杨志;李小英;荆自俊;曹增学;荆逸鑫;兰博文;荆凤云;聂昱轩;张伟佳;张宝林;兰庆合;荆书领;贾东枝;耿釨墨;樊福国;兰秋来;刘风先;荆文苗;荆文雅;宋红莉;贾新兰;曹晨星;荆成林;荆丽;梁朝钰;荆玉萍;兰小九;荆文真;王梅娥;梁海江;麻玉春;刘伯甫;荆一念;兰熙涵;杨舒露;荆怡琳;魏瑞英;樊风敏;辛孟一;张新喜;贾秋霞;梁喜娣;兰娟;荆腾飞;李俊龙;杜文轩;郭荣妮;曹建伟;胡博翔;高刘全;刘雨;耿刘博;王凤琴;孟浩;兰一凡;荆楚轩;翟环玲;孟德浩;樊金燕;刘国喜;荆学立;荆芳芳;曹仕标;荆青永;吕孟欣;李爱琴;樊小天;荆自正;荆金旗;崔培林;刘雅婷;兰再盛;孟泓漪;李金良;张海童;樊霖喆;曹金箱;荆永强;樊赛文;兰亚轩;荆雨娴;李歌;陶良荣;兰国林;荆艳红;陶宇哲;荆梓伦;李永贵;刘喜斌;荆长彦;孟水祥;张娥英;曹煦博;曹建平;曹增军;码嘉朋;张怡轩;张根娣;闫来娣;荆辉;荆萌;闫会芳;计文征;刘金凤;樊艳敏;郑菊敏;荆紫琪;李淑花;贾增礼;楚美静;荆体伟;王松爱;胡三庆;兰书军;荆利娟;荆钲钰;李冬梅;乔天增;路淑萍;朱丽萍;樊昊鑫;刘芸菲;荆自辉;刘淼萱;樊增顺;兰晓磊;徐巧玲;荆溢蕊;马奇;马逃霞;岳琳;荆军杰;王艺博;殷子朔;荆自杰;张煜瑄;荆法岭;张月腾;梁丰艺;宋雨欣;张馨心;荆铭泽;李子沐;王书岭;荆丽霞;李路阳;荆颖;王静;楚桂妮;荆运凯;荆格;荆自周;兰军利;韩会凯;荆浩;李芳;吴宜珂;荆国建;吴荆轲;张子妍;张新瑞;陈淑英;樊年根;徐晓强;张万春;曹淑兰;荆纶;王风荣;张金凤;张果;樊海波;王菊娥;荆惠岭;荆毅泽;任舒琦;梁璐瑶;胡博翔;张金梅;荆圣杰;王奕扬;李福娥;彭梦珍;王暖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