甘肃省酒泉市肃州区人民法院民事判决书（2020）甘0902民初4333号原告：王某，女，汉族，生于1948年10月5日，住甘肃省酒泉市。原告：庄某1，男，汉族，生于1968年5月29日，住甘肃省酒泉市。委托诉讼代理人：庄某2，男，汉族，生于1990年2月28日，住甘肃省酒泉市。系庄某1之子。原告：庄某3，男，汉族，生于1971年12月8日，住甘肃省兰州市。原告：庄某4，女，汉族，生于1974年4月29日，住甘肃省酒泉市。四原告共同委托诉讼代理人：姚某，酒泉阳关律师事务所律师。被告：肃州区西峰镇官北沟村村民委员会，统一社会信用代码546209025211376439。法定代表人：许某，该村民委员会主任。委托诉讼代理人：张某，甘肃长治律师事务所律师。原告王某、庄某1、庄某3、庄某4与被告肃州区西峰镇官北沟村村民委员会承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院依法受理后，适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王某、庄某1、庄某3、庄某4委托诉讼代理人姚某，原告庄某1及其委托诉讼代理人庄某2，被告肃州区西峰镇官北沟村村民委员会及其委托诉讼代理人张某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王某、庄某1、庄某3、庄某4向本院提出诉讼请求：1.被告交付原告征地后应补偿的一套门店和一套住宅（约价值1000000元）；2.被告承担本案涉诉费用。事实及理由：庄德浩、王某夫妇系肃州区西峰镇官北沟村村民，享有宅基地、承包地权利。2013年官北沟村被征地拆迁，安置政策为每户核定6分6厘地以地换房，每户建两套住房以及一套商业门店。本组核定时，确认庄德浩、王某夫妇符合安置政策，属单独户，并经公示通过。2016年7月，村委会进行安置房分配时取消了庄德浩、王某夫妇正常分配权，仅以指定方式分配给庄德浩、王某夫妇一套毛坯住房。2020年7月7日，庄德浩去世。被告的行为侵害原告权益，原告因此提起诉讼。被告肃州区西峰镇官北沟村村民委员会辩称：庄德浩、王某夫妇原为我村**村民，土地征用后经村委会讨论决定对二组村民修建房屋进行安置，正常村民分两套房屋一套门店，王某夫妇的分配经二组村民多次讨论，认为王某夫妇有两个儿子，小儿子将户口迁出不在分配之内，大儿子庄某1和王某夫妇在同一个宅基地居住，因庄某1已经分到两套房屋及门店，根据西峰乡政府文件参与分配应当有宅基地，而王某夫妇和庄某1只有一个宅基地，因此只分到一套住房，村民讨论决定不违反法律规定应当得到支持，原告的诉求不成立。经审理查明：2013年2月25日，肃州区西峰镇官北沟村二组土地因新城区二期建设被政府全部征用，于当日凌晨12时扎户。2015年1月9日，西峰乡人民政府向辖属各村民委员会颁布《关于实施的通知》，对于安置房分配基本原则、条件、方法、程序进行明确界定。2016年8月18日，肃州区西峰镇官北沟村二组召开村民小组户主会议确定《官北沟村二组安置房分配方案》，载明“官北沟村共有农户54户，共修建安置房108套，其中多层54套、高层54套”“庄德浩理由是有两个儿子，和长子庄某1分家在先，次子庄某3招工后将户口迁出，但因其家庭已是四代人，指定一套住房进行安置”。庄德浩未在该分配方案中签字。2017年3月1日，肃州区西峰镇官北沟村二组召开村民小组户主会议确定《西峰镇官北沟村二组门店分配方案》，载明“面积大于40平方米的门店按每平方米6000元找补，面积小于40平方米的门店按每平方米10000元找补，58.03平方米的门店按每平方米7000元找补，报名抓58.03平方米的农户预交押金130000元，其余门店每户预交押金40000元，预交押金期限为7天，时间以方案确定之日第二天开始，农户不交押金会影响门店找平视为放弃，如若发生不交押金者就让先交押金的农户先抓好门店，下剩的不好的门店由未交的农户抓”。庄德浩未在该分配方案中签字。2017年4月24日，被告向西峰镇人民政府出具《关于官北沟村二组门店分配的报告》，载明“我村二组共有农户54户”“2013年10月该组与开发商协商签订联建时，协议签订的54户、108套安置房、54个门店是根据2012年上报市建设局符合审批划拨土地条件的54户为准签订”“蔡丽红、于嫣、庄德浩、石桂霞暂不参与门店分配”“因庄德浩有两个儿子，户主会议以庄德浩和长子庄某1分家在先，次子庄某3招工后将户口迁出，但因其家庭是四代人，已分配一套住房安置，暂不参与门店分配，遗留问题待后解决”。还查明，庄德浩、王某系夫妻关系，庄某1、庄某3、庄某4系庄德浩、王某子女。庄德浩于2020年7月7日去世。庄德浩、王某系肃州区西峰镇官北沟村**村民，独立登记为一户。庄某1同为肃州区西峰镇官北沟村**村民，独立登记为一户。庄浩德、王某与庄某1共用一处宅基地，该宅基地登记在庄德浩名下。另查明，2016年9月22日，肃州区西峰镇官北沟村**确定常住人口共**206人，其中庄德浩、庄某1作为两户分别确定。肃州区西峰镇官北沟村二组在分配房屋装修资金期间，庄德浩一户2人确定分配资金为50000元，庄某1一户4人确定分配资金为120000元；该组在分配土地补偿款期间，庄德浩一户2人确定分配资金为122619.44元，庄某1一户4人确定分配资金为141658.8元。肃州区西峰镇官北沟村二组分配土地补偿款期间未区分各户宅基地实际面积，每户均依照258平方米确认分配利益。庭审中，经双方当事人确认，肃州区西峰镇官北沟村二组村民参与的安置房分配类型为118平方米高层住宅一套、100平方米多层住宅一套、不小于40平方米门店一套，庄德浩、王某已经分配获得118平方米高层住宅一套。上述事实，有户口本及身份证、证明、居民死亡医学证明、居民死亡殡葬证、集体土地建设用地使用证、农民承担义务明白卡、甘肃农村居民最低生活保障证、惠农财政补贴明白册、官北沟二组常住人口确认表、官北沟二组土地补偿分配花名册、会议记录、官北沟二组房屋装修预分配资金花名册、官北沟二组资金分配方案、官北沟二组安置房分配方案、官北沟二组门店分配方案、官北沟二组门店分配报告、肃州区西峰乡政府[2005]2号《关于实施的通知》、当事人陈述相互印证，足以证实。本院认为，依法征收的集体所有土地和组织、个人的房屋以及其他补偿款，应当依法给予征收补偿。肃州区西峰镇官北沟村二组土地被征用后，经村民小组会议集体讨论决定，该组村民按户享有征地补偿内容包括土地补偿款、安置住宅房两套、门店一套。庄德浩、王某夫妇系肃州区西峰镇官北沟村**村民，履行村民义务，应当与同组其他村民享有同等分配利益。被告辩称庄德浩、王某夫妇与其子庄某1共用一处宅基地，经村民小组户主会议讨论决定对庄德浩、王某夫妇分配土地补偿款、安置住宅房一套，经查，庄德浩、王某夫妇与其子庄某1共用一处宅基地属实，该宅基地登记在庄德浩名下，但庄德浩、王某夫妇与其子庄某1作为独立两户，分别履行村民义务，参照《西峰乡被征地农民安置房分配办法》第九条“只有一宗宅基地但有两个儿子，其中一个或两个已达到法定结婚年龄，在征地户口截止（扎户时间）前已领取了结婚证的，虽无宅基地，但原则上应按一户对待”、第十条“按照安置房分配的基本条件确定正常分配户，以户为单位一次性分配两套住房，门店房可同时分配也可另行分配”之规定，庄德浩、王某夫妇与其子庄某1分别享有分配利益，村民小组户主会议虽具有一定自治权力，但对于庄德浩、王某夫妇分配方案的讨论明显与事实不符，应予调整。根据当事人陈述及提供的证据，庄德浩、王某夫妇经分配已获得土地补偿款及118平方米安置住宅房一套，被告应当根据法定程序向庄德浩、王某夫妇分配剩余安置住宅房一套、门店一套。原告起诉要求被告交付安置住房及门店，实际为庄德浩、王某夫妇享有的村民分配利益，具有专属性质，庄德浩虽已去世，但不影响王某继续享有该户分配利益；庄某1、庄某3、庄某4虽享有继承权，但继承份额尚不明确，故对庄某1、庄某3、庄某4要求被告交付房屋的诉求不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法典》第二百四十三条、第一千一百二十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条、第六十四条第一款规定，判决如下：一、被告肃州区西峰镇官北沟村村民委员会依照法定程序向原告王某分配剩余安置住宅房一套、门店一套，限于本判决生效后三十日内履行完毕；二、驳回原告王某、庄某1、庄某3、庄某4的其他诉讼请求。案件受理费减半收取6900元，由被告肃州区西峰镇官北沟村村民委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于酒泉市中级人民法院。审判员 生 琳二〇二一年一月十六日法官助理 张 乔书记员 史玉红