湖南省武冈市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘0581民初3240号 原告：袁芸，女，1966年7月7日出生，汉族，湖南省武冈市人，住武冈市。 委托诉讼代理人：王**华，湖南湘锋律师事务所律师。 委托诉讼代理人：曾莎莎，湖南湘锋律师事务所律师。 被告：武冈市融媒体中心，住所地。 法定代表人：胡义雄，系该中心主任。 委托诉讼代理人：王长刚，湖南越明律师事务所律师。 原告袁芸与被告武冈市融媒体中心劳动争议一案，本院于2020年12月21日受理后，依法适用简易程序于2021年1月12日公开开庭进行了审理。原告袁芸及委托诉讼代理人王**华，被告武冈市融媒体中心的委托诉讼代理人王长刚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告袁芸的诉讼请求为：1、判令被告支付原告工资差额部分241233元；2、判令被告支付原告经济补偿金97056元；3、判令被告支付原告代缴的职工基本养老保险费133597元。事实与理由：2005年1月1日，原告与被告签订《劳动合同书》，合同约定：双方合同期限为无固定期限，合同自2005年1月1日起至合同中约定之解除或终止合同的条件出现时止。被告安排原告从事门卫岗位。至今，原告在被告处工作已15年有余。原告刚开始的工资是300元每月，于2015年增加到600元每月，2017年增加到900元每月，于2018年开始增加到1200元每月。在劳动合同期间被告一直未给原告缴纳社会保险费，2019年3月7日，原告向武冈市人民政府递交《请求解决养老保险金的报告》。原告的报告中明确写明经武冈市企业保险管理局计算，在劳动合同期间应缴纳的基本养老保险金为148254元，其中个人部分是23391元，单位部分是57534元，滞纳金是67328元。被告单位在该报告上签署“单位困难，请求市政府为其减免滞纳金”的意见并盖章。被告的主管机关武冈市文体广电新闻出版局也签署“情况属实，请求市政府领导支持解决为盼”的意见并加盖单位公章。原告的养老保险费缴纳事情一直未得到解决，原告于2019年3月自己缴纳了单位应该承担的57534元的养老保险费用和滞纳金。之后，原告又连续缴纳养老保险费直到2020年12月，同样缴纳了单位应该承担的9887元的养老保险费。2020年5月21日，被告突然给原告发了一份《终止门卫工作的通知书》，告知原告从2020年6月30日起解除双方的劳动关系，终止原告的门卫工作。被告要求原告于6月30日前清理好个人物品搬离门卫室，却没有给原告任何的经济补偿。自2005年1月开始，被告给原告每月发放的工资均低于职工养老保险费征缴基数，按照劳动合同法的规定，用人单位给劳动者发放工资不得低于统筹地区的平均工资标准，即不得低于职工养老保险费征缴基数。经计算，原告在被告处工作的15年期间总共给原告少发工资是241233元，此款被告应补足给原告。综上所述，原告与被告签订无固定期限劳动合同，形成劳动关系，被告未为原告缴纳应由被告承担的社会保险费，未足额向原告发放工资，并无故辞退原告。原告向武冈市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，武冈市劳动人事争议仲裁委员会以原告的主体不适格不予受理案件。 被告武冈市融媒体中心辩称：一、原告的第一项请求不能成立。原告在被告单位从事门卫工作只有8年时间。原告年满50周岁即从2016年7月7日之后不属于劳动关系，而是属于劳务关系。原告从事门卫工作期间，被告支付给原告的工资没有低于邵阳市地区的最低工资标准。二、原告的第二项请求不能成立。被告没有对原告违法解除劳动合同，不存在经济补偿的请求。根据《劳动合同法实施条例》第21条规定，原被告的劳动关系自2016年7月7日自然终止。三、原告的第三项请求不能成立。原告的工作是政府安排的4050人员再就业援助岗位，被告单位是接收政府4050人员再就业人员安置，再就业人员援助单位依据全市政策约定没有社保待遇。 为支持其诉讼主张，在举证期限内，原告袁芸向法院提交了以下证据： 1、劳动合同书； 2、电视台职工工资发放表、报账审批表、领据； 3、请求解决养老保险金的报告； 4、请求解决养老保险金的报告； 5、职工基本养老保险断档补缴、湖南省社会保险基金收据、银行存根； 6、终止门卫工作的通知书； 7、终止门卫工作的二次通知书； 8、夏祥云的调查笔录及其本人身份证复印件； 9、李小尧的调查笔录及其本人身份证复印件； 10、黄紫红的调查笔录及其本人身份证复印件； 11、证明； 12、不予受理案件通知书、送达回证； 13、发票。 为支持其答辩主张，在举证期限内，被告武冈市融媒体中心向法院提交了以下证据： 1、4050人员劳动合同书； 2、记账凭证； 3、报账审批表； 4、工资汇总表； 5、袁芸承诺书； 6、劳动合同书； 7、李建华调查笔录； 8、职工个人账户查询单； 9、终止门卫工作通知书； 10、终止门卫工作通知书； 11、武编发[2020]81号文件； 12、电视台职工发名册。 法院对原、被告提交的证据认证如下：原告提交的证据1是被告单位为了给原告办理社保手续补签的合同，其内容须结合其他证据予以认定。原告在被告单位工作期间的有关工资待遇以被告单位财务提交的凭证（领据）为准。对证据2、3、4、5、6、7、12、13予以认定。证人证言（第8、9、10份证据）结合其他证据综合予以认定。被告提交的证据6和原告提交的证据1一致，证据1、2、3、4、5、7、8、11、12的真实性予以认定。证据9、10与原告提交的证据6、7是一样的，对证据的三性予以认定。 经审理查明：2004年4月1日，武冈市广播电视局与袁芸之夫杨坤成（武冈市水泥厂下岗职工）签订了一份4050人员劳动合同书，合同期限自2004年4月1日起至2005年3月30日止，约定月工资360元，该合同于2004年5月20日在武冈市劳动局鉴证。同日，武冈市广播电视局与杨坤成签订了一份聘用合同书，为认真贯彻落实《武冈市2004年4050人员再就业援助工作实施方案》，聘用杨坤成为武冈市广播电视局保安保洁员，聘用期限2004年4月1日至2005年3月31日（一年），每月工资360元，另加200元，合计560元，按月发放，杨坤成不再享受其他任何福利待遇。按武冈市广播电视局提交的财务资料表明：自2008年7月开始，袁芸在被告单位从事保安保洁工作并以袁芸名义领取工资至2020年6月。2018年12月20日，袁芸向武冈市广播电视局与出具了一份承诺书，该承诺书内容如下：为办理好养老保险缴纳手续，经本人申请，武冈市广播电视台领导同意，为袁芸补签一份劳动合同书（补签时间为2005年1月1日），特承诺如下：1、所签的劳动合同书，仅为办理养老保险用，合同的所有条款台里不需执行；2、所需缴纳的养老保险费（包括个人承担部分和单位承担部分）全部由袁芸个人承担。后武冈市广播电视台给袁芸出具了一份用于办理职工基本养老保险断档补缴（含滞纳金）手续的劳动合同书，该合同书落款的签订时间为2005年1月1日，该合同的主要内容为:武冈市广播电视台安排袁芸在单位从事门卫工作，月工资300元，合同自2005年1月1日起。后原告袁芸在武冈市企业社会保险管理局缴纳了2005年1月1日起至2020年10月止的企业职工基本养老保险（含滞纳金）150444元（137200元＋5965元＋7279元）。2020年5月21日、2020年12月14日，武冈市融媒体中心两次向袁芸发出终止门卫工作的通知书。法院结合当事人的当庭陈述及原告提交的证人证言、劳动合同书，综合认定：自2005年4月1日起至2016年7月7日止，原被告之间存在事实劳动关系，按《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条之规定，双方间自2005年4月1日起视为已订立无固定期限劳动合同。另查明，被告单位原名武冈市广播电视局，于2012年4月20日变更为武冈市广播电视台，于2020年9月30日变更为武冈市融媒体中心。 本院认为，为劳动者购买社会保险是用人单位的法定义务，按照2008年9月18日生效的《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条的规定，自2005年4月1日起至2016年7月7日止，武冈市融媒体中心与袁芸存在事实劳动关系，对此期间的职工基本养老保险(含滞纳金)单位基数部分77019.57元应由武冈市融媒体中心负担，因袁芸已自费缴纳，武冈市融媒体中心应将该款返还给袁芸。2016年7月7日以后，原被告之间属劳务关系，不属本案处理的范畴。原告在劳动关系存续期间的工资按照《湖南省最低工资规定》设定的标准并未低于同期邵阳地区最低工资水平，原告的第一项请求没有事实与法律依据，予以驳回。原、被告自2016年7月7日后即不存在劳动关系，自然不存在违法解除劳动合同的经济补偿金，原告的第二项请求没有事实与法律依据，法院不予支持。依据《中华人民共和国劳动法》第四十八条、第四十九条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条、第二十一条，《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2005]12号）第一条、第二条的规定，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》（法释（2020）15号）第一条之规定，判决如下： 一、驳回原告袁芸的第一项、第二项诉讼请求； 二、被告武冈市融媒体中心给付原告袁芸劳动关系存续期间职工基本养老保险(含滞纳金)单位基数部分77019.57元，此款限判决生效后十五日内付清。 当事人如未按判决书指定的期间履行给付金钱义务，按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案诉讼费5元，由被告武冈市融媒体中心负担。 如不服本判决，可自判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省邵阳市中级人民法院。 审 判 员  张小鸿 二〇二一年一月二十日 法官助理肖雅文 代理书记员  曾小芳 附相关法律条文： 《中华人民共和国劳动法》 第四十八条国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。 用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。 第四十九条确定和调整最低工资标准应当综合参考下列因素： （一）劳动者本人及平均赡养人口的最低生活费用； （二）社会平均工资水平； （三）劳动生产率； （四）就业状况； （五）地区之间经济发展水平的差异。 《中华人民共和国劳动合同法实施条例》 第七条用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同。 第二十一条劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。 《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2005]12号） 第一条用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。 （一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格； （二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动； （三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。 第二条用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证： （一）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费的记录； （二）用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件； （三）劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录； （四）考勤记录； （五）其他劳动者的证言等。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》（法释（2020）15号） 第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。 民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。 民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。