山东省东营市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2021）鲁05执异2号 异议人（被执行人）：山东金宇建筑集团有限公司，住所地：广饶县大王镇经济开发区，统一社会信用代码9137052316496069X4。 法定代表人：张忠诚，总经理。 委托诉讼代理人：潘静静，女，汉族，1981年10月23日生，住山东省广饶县。 申请执行人：华夏银行股份有限公司东营广饶支行,住所地：山东省广饶县乐安大街**,统一社会信用代码913705233129312184。 负责人：董勤成，行长。 委托诉讼代理人：任梦，梁龙飞，山东德衡（东营）律师事务所律师。 本院在执行申请执行人华夏银行股份有限公司东营广饶支行（以下简称广饶华夏银行）与被执行人山东金宇建筑集团有限公司（以下简称金宇公司）等金融借款合同纠纷一案中，于2020年11月18日作出（2020）鲁05执641号之一、（2020）鲁05执641号之三、（2020）鲁05执641号之四、（2020）鲁05执641号之五、（2020）鲁05执641号之六执行裁定，分别冻结金宇公司名下涉案账户内资金1311139.22元、759314.03元、527448.36元、187830.51元、125494.47元。现异议人金宇公司向本院提出书面异议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。 异议人金宇公司称，请求解封金宇公司名下潍坊银行寿光圣城支行80×××44账户、中国银行东营西城支行24×××56账户、中国银行东营西城支行20×××02账户、东营农商行东营港支行2200018414205000010406账户、东营农商行东营港支行2200018414205000010413账户。事实与理由：潍坊银行寿光圣城支行80×××44账户（寿光李仕片区、肖楼片区住宅及车库工程农民工工资保证金账户）、中国银行东营西城支行24×××56账户（葡萄酒保税物流工程农民工工资保证金账户）、中国银行东营西城支行20×××02账户（东营区一中北校区农民工工资保证金账户）、东营农商行东营港支行2200018414205000010406账户（联合石化工程农民工工资保证金账户）、东营农商行东营港支行2200018414205000010413账户（威联化学工程农民工工资保证金账户）。根据中华人民共和国国务院令第724号《保障农民工工资支付条例》第三十三条明确规定：除法律另有规定外，农民工工资专用账户资金和工资保证金不得因支付为本项目提供劳动的农民工工资之外的原因被查封、冻结或划拨。为了保证农民工工资的按时足额发放，请求法院将涉案账户解封。 为证明其主张，金宇公司提交了以下证据：1.东营农商银行东营港支行出具的金宇公司为东营威联化学200万吨/年对二甲苯项目设立2200018414205000010413账户为农民工工资保证金专用账户，金宇公司为东营联合石化260万吨/年重油加氢裂化项目设立2200018414205000010406账户为农民工工资保证金专用账户；中国银行东营西城支行出具的金宇公司开立的142930098156账户为农民工工资保证金专用账户；中国银行东营西城支行出具的金宇公司开立的20×××02账户为农民工工资保证金专用账户；潍坊银行寿光圣城支行开设的80×××44账户位农民工工资专用账户。2.东营市东营区住房和城乡建设局、中国银行东营西城支行、金宇公司签订的建筑劳务工资保证金业务三方协议书两份；2019年4月1日，东营农商行东营港支行、东营港经济开发区建设局、金宇公司签订的农民工工资保证金专户管理三方协议书两份；寿光市建筑业发展服务中心、金宇公司与潍坊银行寿光圣城支行签订的寿光市建筑领域农民工工资支付保证金管理协议三份，协议载明了工程项目分别是“李仕片区棚户区改造项目、地、地下车库证金肆拾叁万贰仟玖佰捌拾肆元”、“寿光市圣城街道李仕片区棚户区改造项目1号楼、2号楼、3号楼，保证金叁拾万叁仟肆拾伍元捌角陆分”、“寿光市圣城街道肖楼片区弥水小镇片区棚户区改造项目19号、W8号、W9号、20号、W10号、S1号楼、保证金叁拾贰万柒仟捌佰伍拾肆元叁角叁分”。3.东营港经济开发区管理委员会出具的证明东营农商行东营港支行2200018414205000010406账户和2200018414205000010413账户分别为金宇公司为保证东营联合石化公司260万吨/年重油加氢裂化项目施工和东营威联化学公司200万吨/年对二甲苯项目施工开设的农民工工资保证金专用账户；东营区住房和城乡建设局出具证明金宇公司在中国银行东营西城支行开立的账户20×××02是农民工工资保证金专用账户；东营区清理拖欠工程款领导小组办公室出具的金宇公司名下的中国银行东营西城支行开立的账户24×××56为农民工工资保证金专用账户；寿光市建筑业发展服务中心出具的证明金宇公司名下潍坊银行寿光圣城支行80×××44账户为农民工工资保证金专用账户。 申请执行人广饶华夏银行辩称，第一，广饶华夏银行与金宇公司借款合同纠纷一案，金宇公司是被执行人，且执行依据是中院作出的已经发生效力的（2020）鲁05民初59号民事判决书，法院有权依法强制执行其财产，冻结金宇公司在本案中所涉账户，并无不当。第二，金宇公司称涉案账户为农民工工资保证金账户，应提供充分的证据予以证实。金宇公司提供的证据，仅能证实广饶华夏银行与当地建筑业发展服务中心签署了三方协议，已开立农民工工资保证金账户。但以上协议中并未明确载明具体的农民工工资保证金账户，并不能直接证实本案所设5账户系该等三方协议项下的农民工工资保证金账户。 查明，1.2020年7月21日作出（2020）鲁05民初59号民事判决书，判决被告东营山旺化工有限公司于本判决生效之日起十日内偿还原告广饶华夏银行借款本金42152000元及利息、罚息、复利；被告山东金宇建筑集团有限公司、东营海容新材料有限公司、李成军对上述借款本息承担连带清偿责任；被告山东金宇建筑集团有限公司、东营海容新材料有限公司、李成军承担保证责任后，有权向被告东营山旺化工有限公司追偿。2.2020年11月8日，广饶华夏银行向本院申请执行（2020）鲁05民初59号民事判决书，本院于2020年11月18日作出（2020）鲁05执641号之一、（2020）鲁05执641号之三、（2020）鲁05执641号之四、（2020）鲁05执641号之五、（2020）鲁05执641号之六执行裁定，冻结金宇公司名下涉案账户内资金。 本院认为，国务院《保障农民工工资支付条例》第三十三条规定：“除法律另有规定外，农民工工资专用账户和工资保证金不得因该支付为本项目提供劳动的农民工工资之外的原因被查封、冻结或者划拨。”为进一步贯彻落实上述要求，最高人民法院、人力资源社会保障部、中国银行保监会联合发布《关于做好防止农民工工资专用账户资金和工资保证金被查封、冻结或者划拨有关工作的通知》要求，法院在执行被执行人银行账户资金时，应当严格审查账户类型，不得随意对上述账户采取强制措施。本案中，金宇公司提供了其与相关银行、住建单位等相关管理部门签订的关于设立农民工工资保证金专户管理的三方协议，相关银行对涉案账户是农民工工资保证金专用账户的性质出具的证明，而且东营港管委会、住建部门等监管部门亦出具了涉案账户是保证金专用账户的证明。综上，金宇公司主张涉案账户是其为特定项目而开涉的农民工工资保证金账户，应当解除冻结的主张，具有事实和法律依据，本院予以支持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第二款的规定，裁定如下： 撤销东营市中级人民法院（2020）鲁05执641号之一、（2020）鲁05执641号之三、（2020）鲁05执641号之四、（2020）鲁05执641号之五、（2020）鲁05执641号之六执行裁定。 如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内向山东省高级人民法院申请复议。 审 判 长  张洪江 审 判 员  宋 婷 人民陪审员  由春敏 二〇二一年一月十五日 书 记 员  陈丽颖