江苏省苏州市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）苏05民终10311号 上诉人（原审被告）：苏州电焊机厂。 委托诉讼代理人：陆志青，江苏娄东律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王磊，江苏娄东律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：太仓市沙溪镇东市社区居民委员会。 委托诉讼代理人：周瑞昌，江苏周瑞昌律师事务所律师。 委托诉讼代理人：杨婧，江苏周瑞昌律师事务所律师。 原审被告：高健。 委托诉讼代理人：陆志青，江苏娄东律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王磊，江苏娄东律师事务所律师。 上诉人苏州电焊机厂因与被上诉人太仓市沙溪镇东市社区居民委员会（以下简称东市社区居委会）、原审被告高健土地租赁合同纠纷一案，不服江苏省太仓市人民法院（2020）苏0585民初3397号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年11月2日立案受理后，依法适用独任制进行了审理。本案现已审理终结。 苏州电焊机厂上诉请求：1.撤销原判第二项，依法改判驳回东市社区居委会要求苏州电焊机厂支付土地占有使用费的诉讼请求；2.一、二审案件受理费由东市社区居委会负担。事实和理由：1.根据一审查明事实，苏州电焊机厂的土地使用范围仅为13.14亩即8760平方米，但东市社区居委会却要求苏州电焊机厂按照实际占有的13589平方米计算占有使用费，东市社区居委会一审中也未能提供对应的土地权属证明，故东市社区居委会在未能证明其对13589平方米土地享有充分权利的情况下，无权主张占有使用费。2.苏州电焊机厂承租的土地以围墙作为四至范围，范围是固定的，虽然实测面积为13589平方米，但《转制协议书》、《租赁合同》均约定出租土地面积按照5500平方米。沙星村是在综合转制时历史遗留问题的基础上自愿将土地按照5500平方米出租给苏州电焊机厂，且《转制协议书》亦报送政府审批备案，故沙星村的行为应视为对土地面积确认且无异议。即使苏州电焊机厂承租的土地面积超出约定，也应认为是沙星村作为出租方在订立租赁合同时对相应权益的让渡或者放弃。3.苏州电焊机厂占有涉案土地的行为不构成侵权，无需承担侵权责任，也不应适用《中华人民共和国侵权责任法》相关规定。4.即使苏州电焊机厂构成侵权，但东市社区居委会至本案一审诉讼前从未主张过相应土地占用费，自身亦存在过错，应承担相应责任。5.东市社区居委会主张的土地占用使用费为侵权损失，不属于同一债务分期履行的情形，根据《转制协议书》、《租赁合同》约定的土地租期，苏州电焊机厂占有土地亦不属于持续的侵权行为，东市社区居委会主张土地占用使用费用的诉请已过诉讼时效。6.涉案土地因受地方政策诸多限制，无法取得建设许可进行有效利用，部分取得所有权的厂房设施年久失修变成危房并长期空置，无法达到使用目的。 东市社区居委会辩称，1.苏州电焊机厂认可结欠5500平方米土地租金262002元，也确认其从2000年11月15日即占有使用了涉案13589平方米的土地且未支付相应占有使用费，故苏州电焊机厂应支付租金及土地占有使用费。2.苏州电焊机厂占有使用8089平方米土地的事实一直存在，应从侵权行为实施终了之日起重新计算，故东市社区居委会主张8089平方米土地的占有使用费未过诉讼时效。3.2000年11月15日至2014年12月31日应按《转制协议书》约定6元/平方米/年的租金标准计算占有使用费，2015年1月1日至2020年12月31日应按《租赁合同》约定15元/平方米/年的租金标准计算占有使用费，故苏州电焊机厂共结欠8089平方米土地的占有使用费1395352.5元。 高健辩称，与苏州电焊机厂上诉意见一致。 东市社区居委会向一审法院起诉请求：1.苏州电焊机厂、高健支付东市社区居委会截止2020年1月17日的土地租金262002元；2.苏州电焊机厂、高健支付东市社区居委会2000年11月15日至2020年6月30日的土地占有使用费1395352.50元。 一审法院认定事实：1984年10月12日，太仓市沙溪镇沙星村开办太仓县电焊机厂，股东是沙星村村委会。1985年12月，太仓县电焊机厂因建设车间，占用沙星村南弄组旱地13.14亩。1987年12月23日，原太仓县土地管理局批复同意太仓县电焊机厂补办使用土地9.642亩。嗣后，太仓县电焊机厂更名为苏州电焊机厂。 2000年11月15日，沙星村村委会与太仓市高宇焊接器材有限公司（以下简称高宇公司）签订《转制协议书》，约定：以租售结合的转制形式，将苏州电焊机厂的资产（包括厂房、债权、债务、流动资产）全部转让给高宇公司；土地、电力设施实行租赁；土地面积是5500平方米，按照6元/平方米/年计算33000元，电力设施是180KVA，按照100元/KVA计算18000元，两项租金合计51000元。该协议还约定了其他事项。 2004年4月19日，太仓市人民政府批复同意撤销沙星村，该村区域划归太仓市沙溪镇东市社区管理，办公地点设在东市社区居委会。 2004年11月16日，太仓市沙溪镇人民政府批复同意苏州电焊机厂改制，意见是：鉴于苏州电焊机厂已在2000年11月转制为自然人投资的企业，但是工商执照和其他证件未办转制手续，同意依法规范为自然人投资企业，由高健代表新企业办理转制手续。 转制后，苏州电焊机厂没有取得建设用地使用权，一直占用13589平方米集体土地从事经营活动。2014年12月20日，东市社区居委会的下属单位太仓市沙星社区股份合作社与苏州电焊机厂签订《租赁合同》，约定：租赁土地面积是5500平方米，租赁土地坐落在太仓市；土地年租金是82500元，电力设施年租金是18000元，合计100500元；租赁期限是三年，自2015年1月1日至2017年12月31日。 2017年12月18日，太仓市沙星社区股份合作社（合同中甲方）与苏州电焊机厂（合同中乙方）又签订《租赁合同》，将租赁土地坐落变更为太仓市，取消电力设施租金，年租金变更为82500元，租赁期限是2018年1月1日至2020年12月31日。其余内容与原《租赁合同》内容一致。 上述事实，由东市社区居委会提供的《转制协议书》《转制协议公证书》《租赁合同》、太仓市沙溪镇人民政府沙政复〔2003〕4号《关于同意苏州电焊机厂改制申请批复》、太仓市沙溪镇人民政府沙政复〔2004〕04号《关于同意苏州电焊机厂改制申请批复》、太仓市农村经济组织内部结算凭证、本院（2020）苏0585法鉴委字第11号司法鉴定委托书、（2019）苏0585民初6544号庭审笔录、太仓市人民政府太政复〔2004〕55号《关于同意沙溪镇村行政区划调整的批复》以及本院的庭审笔录等证据证实。 一审法院认为：苏州电焊机厂对结欠东市社区居委会截止2020年1月17日的土地租金262002元不持异议，故一审法院对东市社区居委会要求苏州电焊机厂支付土地租金262002元的诉讼请求予以支持。 沙星村村委会与高宇公司签订《转制协议书》后，苏州电焊机厂占用13589平方米集体土地从事经营活动，但其却一直是按照5500平方米缴纳租金，对于苏州电焊机厂多占用的8089平方米土地东市社区居委会主张按照租赁的5500平方米土地的租金标准支付2000年11月15日至2020年6月30日的土地占有使用费符合法律规定，应予支持，但经计算，该期间的土地占有使用费金额为1352935.10元。2000年11月15日后，苏州电焊机厂一直占用8089平方米土地，其侵权行为一直持续，故一审法院对苏州电焊机厂、高健主张东市社区居委会请求的占有使用费中超出起诉前三年部分已过诉讼时效的辩解意见不予采纳。高健并非土地租赁合同的相对方，也非土地的占有使用人，东市社区居委会要求高健与苏州电焊机厂共同支付土地租金及占有使用费，无事实及法律依据，一审法院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条，《中华人民共和国侵权责任法》第十九条、第二十条之规定，一审法院判决：一、苏州电焊机厂于判决生效之日起10日内支付太仓市沙溪镇东市社区居民委员会租金262002元；二、苏州电焊机厂于判决生效之日起10日内支付太仓市沙溪镇东市社区居民委员会土地占有使用费1352935.10元；三、驳回太仓市沙溪镇东市社区居民委员会的其他诉讼请求。一审案件受理费19716元，减半收取9858元，由东市社区居委会负担252元，苏州电焊机厂负担9606元。 二审中，各方当事人均未提交新证据。 本院二审查明的事实与一审查明的事实一致。 本院认为，苏州电焊机厂转制后以租赁的形式使用太仓市沙溪镇沙星村的土地，后沙星村因行政区划调整划归太仓市沙溪镇东市社区管理，故东市社区居委会有权向苏州电焊机厂主张占有使用费。苏州电焊机厂、东市社区居委会均确认苏州电焊机厂实际使用的面积为13589平方米，苏州电焊机厂也认可企业转制时租用的土地面积与现在使用的土地面积一致，且13.14亩土地系太仓县电焊机厂即原苏州电焊机厂1985年因建设车间占用的土地面积，故对于苏州电焊机厂主张土地面积为13.14亩的主张，本院不予采信。 关于苏州电焊机厂应支付的欠付租金及占有使用费数额。本院认为，首先，苏州电焊机厂对结欠东市社区居委会截至2020年1月17日5500平方米的土地租金262002元不持异议，故苏州电焊机厂应支付东市社区居委会租金262002元。其次，关于8089平方米土地的占有使用费。苏州电焊机厂占用13589平方米集体土地从事经营活动，但却一直按照5500平方米缴纳租金，故东市社区居委会主张苏州电焊机厂应按照5500平方米土地的租金标准支付8089平方米土地2000年11月15日至2020年6月30日的土地占有使用费，应予支持。苏州电焊机厂主张其签订的《转制协议书》及《租赁合同》均约定租赁面积为5500平方米，应视为出租人对于其余权利的让渡与放弃，但《转制协议书》及《租赁合同》系约定租赁面积为5500平方米，而非按照5500平方米计算苏州电焊机厂实际使用土地的全部租金，目前也无证据证明沙星村或东市社区居委会有放弃主张该8089平方米土地占有使用费的意思表示，故对于苏州电焊机厂的主张，本院不予支持。 关于东市社区居委会要求苏州电焊机厂支付占有使用费是否已过诉讼时效。本院认为，2000年11月15日后苏州电焊机厂一直占用该8089平方米土地，侵权行为一直持续，故东市社区居委会的诉请未过诉讼时效。苏州电焊机厂主张东市社区居委会至今才主张占有使用费存在过错，应承担相应责任，但因侵权行为一直持续，故对苏州电焊机厂的主张本院不予采信。 苏州电焊机厂还主张因无法取得建设许可，部分取得所有权的厂房设施年久失修变成危房并长期空置，无法达到使用目的，但苏州电焊机厂未提交证据证实，本院亦不予采信。 综上所述，苏州电焊机厂的上诉请求不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费19716元，由上诉人苏州电焊机厂负担。 本判决为终审判决。 审 判 员 沈维佳 二〇二〇年十二月二十九日 法官助理 孟 桢 书 记 员 王文君 法律文书履行提示 人民法院依法作出的生效法律文书，具有国家权威性和强制执行力，当事人应当依法自觉履行生效法律文书所确定的义务，否则人民法院将根据对方当事人的申请依法强制执行，被执行人将面临以下执行风险： 一、被执行人未按执行通知履行生效法律文书确定的义务，人民法院有权对其名下财产采取查封、扣押、冻结、拍卖、变卖等强制执行措施，并有权对被执行人及其住所、经营场所进行搜查。 二、被执行人未按生效法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息，未按生效法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。执行费用由被执行人承担。 三、被执行人不履行生效法律文书确定的义务，人民法院有权对被执行人或者其法定代理人、有关单位的法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员采取限制出境措施。 四、被执行人拒绝报告、虚假报告财产的，人民法院有权根据情节轻重对被执行人或者其法定代理人、有关单位的主要负责人、直接责任人及实际控制人予以罚款、拘留。 五、被执行人以暴力、威胁或者其他方法阻碍执行人员执行公务或者拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的，人民法院有权对被执行人或者其主要负责人、直接责任人员予以罚款、拘留，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 六、被执行人不履行生效法律文书确定的义务，人民法院有权对其采取限制消费措施。被执行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人不得有以下高消费及非生活和工作必需的消费行为： （一）乘坐交通工具时，选择飞机、列车软卧、轮船二等座以上舱位； （二）在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费； （三）购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋； （四）租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公； （五）购买非经营必须车辆； （六）旅游、度假； （七）子女就读高收费私立学校； （八）支付高额保费购买保险理财产品； （九）乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组一等以上座位等其他非生活和工作必须的消费行为。 七、被执行人有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的，或者通过伪造证据、暴力、威胁等方法抗拒执行，以虚假诉讼、虚假仲裁或者隐匿、转移财产等方法规避执行的，人民法院有权将其纳入失信被执行人名单，通过报纸、广播、电视、网络、法院公告栏、电子显示屏、新闻发布会等方式向社会公布，并向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，供相关单位依照法律、法规和有关规定，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信被执行人予以信用惩戒；向征信机构通报，由征信机构在其征信系统中记录。 国家工作人员、人大代表、政协委员等被纳入失信被执行人名单的，人民法院有权将失信情况通报其所在单位和相关部门。国家机关、事业单位、国有企业等被纳入失信被执行人名单的，人民法院有权将失信情况通报其上级单位、主管部门或者履行出资人职责的机构。 八、被执行人隐藏、转移、故意毁损财产或者无偿转让财产、以明显不合理的低价转让财产，或者与他人串通，通过虚假诉讼、虚假仲裁、虚假和解等方式妨害执行，致使判决、裁定无法执行的，以拒不执行判决、裁定罪依法追究刑事责任。