浙江省天台县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙1023民初2472号 原告：王怀玉，男，1974年11月14日出生，汉族，住天台县。 委托诉讼代理人：庄道鹤，男，1964年7月21日出生，汉族，住杭州市西湖区。 被告：天台县赤城街道天都花园业主委员会（统一社会信用代码Q99331023001554800），住所地天台县赤城街道天都花园。 代表人：夏法友。 委托诉讼代理人：戴明设，男，1943年3月3日出生，汉族，住天台县。 委托诉讼代理人：徐国水，浙江徐星律师事务所律师。 原告王怀玉与被告天台县赤城街道天都花园业主委员会（以下简称业委会）业主知情权纠纷一案，本院于2020年7月24日立案受理后，依法适用普通程序于2020年8月26日公开开庭进行了审理。原告王怀玉的委托诉讼代理人庄道鹤，被告业委会及其委托诉讼代理人戴明设、徐国水到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 王怀玉向本院提出诉讼请求：1.判令业委会公开天都花园小区自2016年6月以来的物业费和维修资金的收支、使用情况；2.判令业委会提供天都花园小区的《管理规约》和《业主大会议事规则》，以及业主大会或者业主委员会的决定及会议记录；3.判令业委会公开天都花园小区物业共有部分的使用和收益情况；4.判令业委会公开天都花园小区的车位、车库的处分情况和收益情况；5.判令业委会提供天都花园小区的绿化养护、杀虫和施肥记录；6.判令业委会公开其委员、主要负责人的本职、兼职情况，在业委会和物业的薪资待遇情况和发放依据；7.本案诉讼费由业委会承担。事实和理由：王怀玉系天台县××街道××花园小区的业主，业委会兼职小区物业管理人，其工作人员兼职有偿服务。2019年11月，200多户业主联名向有关部门投诉，要求规范小区物业管理，公开公共收益和支出，但无下文。2020年5月23日，业主在小区业主微信群众对于小区绿化维护提出异议，业委会上门兴师问罪并对业主破口大骂，逼迫业主道歉。为维护业主合法权益，王怀玉故而提起诉讼，希望法院判如所请。 业委会辩称，王怀玉要求公开物业费、维修资金的收支、使用情况的诉讼请求不能成立。自2015年11月1日起，业委会自治管理，物业管理费等账目由夏某在小区大门电子屏幕予以公开，保安队长施某、组长杨某每月在小区南门、西大门大型广告栏内张贴财务收支单。维修资金由政府有关部门保管，资金使用情况业委会不得而知，也未动用。天都花园小区的《管理规约》张贴在业委会办公室的墙上，《业主大会议事规则》编撰成书放置于业委会办公室，所有业主均可查阅。业委会的重大决定在电子屏幕以及广告栏内予以公布，会议记录编撰成册亦可随时供业主查阅。物业管理用房和经营用房开发商至今未交付，目前业委会使用的办公用房依然登记在开发商名下。天都花园小区的车位、车库已由开发商出售给了业主，露天车位由业主自行使用，业委会不收取任何费用。至于绿化养护、杀虫和施肥记录，业委会雇佣有关人员根据季节、植物生长规律对小区绿化进行养护。业委会由6人组成，除主任外，其他委员每人每月发给劳动报酬2500元，2015年11月至2018年6月业委会主任未领取劳动报酬，2018年6月开始才按照每月2500元领取劳动报酬。天都花园小区先后聘任了三家物业公司，但先后退出，小区管理混乱。2015年，在相关政府部门指导下并经业主大会同意，由业委会自治管理小区，有关制度创新和成绩有目共睹。王怀玉为不缴纳物业费，无事生非与业委会工作人员发生矛盾，后其亲属在微信群中辱骂业委会。业委会报案后，公安机关要求其在相关平台中道歉。王怀玉从未向业委会提出查阅相关资料，若其要求查阅，业委会也不会拒绝，无须通过诉讼。综上，请求法院驳回王怀玉的诉讼请求。 为证明本案事实，王怀玉向本院提交了下列证据： 1.不动产权属证书及物业费收款收据各一份，拟证明王怀玉系天都花园小区业主的事实。业委会对该证据无异议。 2.证人江某证言一份，拟证明本案双方纠纷的由来和背景。江某称，其系王怀玉的配偶。2020年5月23日，江某在业主微信群中发表了小区绿化维护不到位的观点，后业委会人员上门滋事，双方在微信群中对骂，后经公安机关处置，江某在派出所书面道歉并在微信群中道歉，但业委会主任夏法友不接受。至今未参加过业委会换届选举，业委会委员的工资报酬未经业主大会讨论决定。天都花园小区有电子屏幕和广告栏，但未留意其中内容，不认可王怀玉向业委会出具的检讨书。业委会认为江某作为王怀玉配偶，与本案有利害关系，证言缺乏真实性。 业委会向本院提交的证据有： 1.业委会财务收支公示资料一组，拟证明业委会已经公示了2015年11月1日至2020年7月31日期间物业费、共有房屋租金等情况。王怀玉认为公示内容笼统、空泛，真实性无法确认。 2．《天台县天都花园业主议事规则（草案）》、《天台县天都花园业主代表（社区居民代表）业主委员会（社区居民委员会）选举办法（草案）》、《天台县天都花园业主管理规约（草案）》、《天都花园社区居民自治章程（草案）》各一份，拟证明业委会议事规则完备，有各项规章制度。王怀玉对该证据的真实性予以认可，但均在2012年制定，根据业主委员会议事规则，业主委员任期为3年。 3.《监控室员工管理制度》、《客服部管理制度》、《客服人员岗位职责》、《员工行为守则》、《财会人员岗位职责》、《保安管理制度》、《保洁管理制度》各一份，拟证明业委会建立完善的管理制度。王怀玉对该证据的真实性无异议，但与本案缺乏关联性，业委会不具有物业管理资质。 4.会议记录三本，拟证明业委会对重大决策进行了讨论并记录的事实。王怀玉认为会议记录只记录到2017年，业主对内容不知情，也不知从何途径可以查阅。 5.王怀玉检讨书一份，拟证明江某辱骂业委会主任夏法友，王怀玉出面道歉的事实。王怀玉认为该证据与本案缺乏关联性。 6.证人夏某、施某、杨某证言各一份，拟证明业委会已经公开公示了相关财务账目信息的事实。夏某称，其系业委会聘请的前台，天都花园小区西门、南门有电子屏幕和广告栏，财务相关账目在电子屏中每月播放；施某称，其系天都花园的保安队长，天都花园小区西门、南门有广告栏，每月10号左右在广告栏中张贴财务相关账目，电子屏幕中亦有播放，有看到过相关人员对小区绿化进行维护；杨某称，其系天都花园的保安，天都花园小区西门、南门有广告栏，每月由保安队长张贴财务相关账目，电子屏幕中亦有播放。王怀玉认为证人系业委会聘用人员，证言真实性存疑，证人对于绿化维护相关费用明细一问三不知，天都花园小区维修基金的使用情况没有公开。 本院对双方上述证据认证如下：王怀玉证据1经当庭出示，业委会无异议，可以证明其拟证明的内容；证据2可以证明王怀玉户亲属与业委会因小区绿化维护问题发生口角的事实。业委会证据1至6可以相互印证，具有真实性、合法性、关联性，证明力本院予以确认。 经审理查明，王怀玉系天台县××街道××花园小区的业主。2020年5月，王怀玉配偶江某因小区绿化维护问题与业委会发生口角，经公安机关调处，江某道歉，王怀玉亦向业委会主任夏法友出具了《检讨书》，代表江某赔礼道歉。天台县××街道××花园小区自2015年11月开始由小区业委会自行管理建筑物及其附属设施，2015年11月1日至2020年7月31日期间的财务收支情况业委会通过小区公告栏以及电子屏幕登载的形式予以公布。 本院认为，《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十三条规定：“业主请求公布、查阅下列应当向业主公开的情况和资料的，人民法院应予支持：（一）建筑物及其附属设施的维修资金的筹集、使用情况；（二）管理规约、业主大会议事规则，已经业主大会或者业主委员会的决定及会议记录；（三）物业服务合同、共有部分的使用和收益情况；（四）建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库的处分情况；（五）其他应当向业主公开的情况和资料。”业主作为小区的共有权利人，对于涉及小区共有权利的有关情况和资料具有相应的知情权。与此同时，业主行使知情权应当遵循简便原则，不能滥用权力，不能以行使知情权为手段，故意扰乱业委会等义务主体正常管理活动。王怀玉系天台县××街道××花园小区的业主，根据庭审，本案的争议焦点是：王怀玉要求业委会公开或者提供的内容是否适当。 第一，关于公开物业费和维修资金收支、使用情况的问题。业委会通过定期在小区公告栏张贴以及在电子屏幕中播放的方式对财务收支情况进行了公开，其中收入包含物业费、其他收入等，支出包含办公费用、人员工资、物业类开支等，项目类别及金额明确。业委会已在小区公共区域公布的事项（含物业费），应当视为业主已经知情，无须再次公开。至于维修资金，业委会辩称维修资金由政府有关部门保管，不清楚使用情况。专项维修资金的筹集、使用情况属于应当向业主公布的信息，业委会不清楚具体情况是怠于履职的表现，其应当向政府有关部门了解相关信息并对小区业主公开。第二，关于提供《管理规约》和《业主大会议事规则》，以及业主大会或者业主委员会的决定及会议记录的问题。业主通过诉讼行使知情权的方式为请求公布或者查阅。诉讼过程中，业委会提供了上述材料作为证据并表示业主可随时查阅。王怀玉并未提供充分有效的证据证明其曾向业委会提出要求公布或者查阅上述材料而业委会予以拒绝，其知情权未受到侵害，对该项诉讼请求，本院不予支持。第三，关于公开共有部分使用收益情况以及小区车位、车库处分收益情况的问题。业委会出租部分房屋所得收益已在财务收支资料中予以体现，并通过小区公告栏张贴以及在电子屏幕中播放的方式予以公开。至于车位、车库的处分收益情况，建筑区划内规划用于停车的车位、车库初始属于建设单位，占用业主共有的道路或者其他共有部分用于停放车辆的车位属于业主共有，现无充分证据显示业委会掌握了建筑区划内停车位的处分情况，王怀玉也没有证据证明业委会利用小区内占用公共区域划分的停车位进行收费，故对王怀玉该项诉讼请求，本院不予支持。第四，关于提供绿化养护、杀虫和施肥记录的问题。同上所述，绿化维护所支出的费用包含在财务收支资料中且已进行了公示，具体的养护时间、次数等记载于业委会2020年1月至8月的会议记录中，没有证据显示王怀玉向业委会请求查阅详细绿化养护信息而业委会拒绝，其知情权未受到侵害，对该项诉讼请求，本院不予支持。第五，关于公开业委会委员及主要负责人的职业状况、薪资待遇情况和发放依据的问题。业委会成员的职业状况不属于法定的必须公开的内容。2016年至2020年期间，天台县××街道××花园小区长期未委托物业服务企业管理建筑物及其附属设施，而由业主通过业委会自行管理。诉讼过程中，业委会已告知王怀玉业委会委员按照每月2500元的标准领取物业劳动报酬，鉴于业委会成员与物业服务人员身份重合，该劳动报酬的发放情况应当公示。至于劳动报酬金额的合理性及正当性，不是本案业主知情权审查的范围。 综上所述，依照《中华人民共和国民法典》第二百八十五条，《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十三条之规定，判决如下： 一、限被告天台县赤城街道天都花园业主委员会于本判决生效之日起十日内在天台县××街道××花园小区公共区域内公开2015年11月至2020年7月期间小区专项维修资金的筹集、使用情况； 二、限被告天台县赤城街道天都花园业主委员会于本判决生效之日起十日内在天台县××街道××花园小区公共区域内公开业委会委员2015年11月至2020年7月期间劳动报酬支取情况； 三、驳回原告王怀玉其他诉讼请求。 案件受理费80元，减半收取40元，由原告王怀玉负担30元，由被告天台县赤城街道天都花园业主委员会负担10元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数或者代表人人数提出副本，上诉于台州市中级人民法院。 如义务人不履行本判决确定义务的，权利人可自履行期限届满之日起两年内申请本院强制执行。 审 判 长  王秀锋 人民陪审员  戴卫东 人民陪审员  金姬娜 二〇二一年一月十八日 代书 记员  许丰盈