辽宁省沈阳市于洪区人民法院民 事 判 决 书（2020）辽0114民初13643号原告：王酉婕，女，1969年2月14日出生，汉族，住委托诉讼代理人：王同祥，男，1945年11月12日出生，汉族，系原告父亲，。被告：沈阳皇姑热电有限公司，住所地沈阳市于洪区西江街**。法人代表人：王军，系该公司董事长。委托诉讼代理人：白海春，男，1972年10月14日出生，满族，系该公司员工，住沈阳市于洪区。身份证号码：2101121972********。原告王酉婕诉被告沈阳皇姑热电有限公司供暖合同纠纷一案，本院于2020年10月16日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王酉婕及委托诉讼代理人王同祥，被告皇姑热电公司委托代理人白海春到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告本院提出诉讼请求：1.一、撤销对原告2000-2001年度采暖费所谓欠费一事；二、给予原告办理位于皇姑区房屋供暖更名过户手续；三、被告承担所有诉讼费用。事实与理由：原告王酉婕系位于沈阳市皇姑区住房的业主，在2000年10月原告收到辽宁示范房产开发有限公司的房屋入住通知书后即到开发商指定地点（房屋所在地）办理入住手续，但是，当时准备办理入住的两套房屋所在的整栋楼供暖系统发生故障，楼前供暖管道地面大面积剖开返工，导致整栋楼无法正常供暖，不具备入住条件。因此，原告拒绝入住并要求开发商给付由此造成的在外租房费用及其他损失。经原告与开发商再三协商，开发商同意不收取当年（2000-2001年度）采暖费，只收物业费，预收水电费、垃圾清运费、电视初装费、煤气入网费等费用便可以办理入住。在此情况下，原告办理了入住手续拿到两套房子的钥匙。自此，以后每年度的采暖费尽管年年供暖出现问题，原告也从未拖欠过釆暖费。目前，原告在出售这套房子办理采暖费更名过户过程中，被告不予办理，理由是原告拖欠2000-2001年度采暖费，必须补交后才能办理更名，原告再三说明原因也无济于事，因此告至法院。诉讼理由：一、2000年至今己经20多年，在此期间被告从来没有向原告提及或催缴过2000-2001年度采暖费；二、在暖气分户时，如果往年有欠费，被告是拒绝给住户进行采暖分户及接通管道，但此时被告没有任何催缴2000-2001年采暖费的提示，原告与同楼住户同时间顺利进行了分户及供暖。上述理由说明，被告己经认可原告因被告原因导致的2000-2001年度未供暖所产生的未缴费。然而，在原告房屋出售办理供暖更名时，被告突然要求原告补交2000-2001年度所谓欠费。原告名下同单元另外一套152房屋与本房屋情况完全相同，已于2020年8月18日经法院判决不拖欠被告2000-2001年采暖费，并要求被告为原告办理房屋供暖更名手续。另外，与原告同一单元的业主因2000-2001年交纳采暖费，而后来经证实当年没有享受到正常供暖待遇，经法院裁定后退回了采暖费，并且在房屋出售时顺利办理了更名过户手续。原告同样没有享受到正常供暖待遇，况且交付原告新房时答应不收原告当年采暖费，而如今不补缴当年采暖费就不予办理更名过户。原告质疑被告收缴欠费的时效期已过。当年交付给原告新房钥匙的开发商是代表被告收缴2000年至2001年采暖费的，开发商许诺不收费，被告方暗中记账。二十多年被告从不提及欠费之事。如今原告出售房产办理更名过户时却提及，被告有欺诈之嫌。为维护原告合法权益，故诉至法院。被告皇姑热电公司辩称，原告所述两套案涉房屋属于答辩人供暖，在原告进行产权交易时应当依法、依归履行补交陈欠采暖费义务。首先，原告所述位于皇姑区房屋于2000年11月1日起已经由答辩人给予供暖。答辩人2000年7月4日与沈阳市皇房房产开发有限公司就原告所在紫荆花社区联网供暖事宜签订《供暖挂网协议书》，协议约定从2000年11月1日起给原告所属的紫荆花社区供暖并且答辩人履约如其供暖。原告所述“整栋楼供暖系统发生故障，楼前供暖管道地面大面积刨开返工，导致整栋楼供暖系统无法正常供暖不具备供暖入住条件。”其事实是不存在的。原告长期拖欠采暖费的行为严重损害了答辩人的合法权益。其次，依据沈阳市供热办与沈阳市物价局联合下发的沈供热（2009）12号文件第二条第8款之规定“2001年11月以后变更房屋产权或公房使用权的，由变更产权或使用权双方自行结清陈欠的采暖费，并到供热单位办理供热合同变更手续……”现在原告对案涉房屋进行产权交易，答辩人要求其补交陈欠采暖费的行为符合政府文件规定，是合法合规的催缴方式。再次，答辩人对原告所在小区进行分户改造均按政府相关文件规定执行，与用户是否有陈欠采暖费无关。另外，原告所述同一单位的业主退回了采暖费。经答辩人核实，并没有用户退回2000—2001年度采暖费。另外，据市政府相关文件规定“谁供暖，谁收费”的原则，答辩人从未委托开发商收取2000—2001年度采暖费，答辩人也从未授权开发商代办供暖业务，开发商无权同意原告不交纳2000—2001年度采暖费。综上，恳请法院驳回原告的诉讼请求，维护答辩人的合法权益。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告王酉婕系沈阳市皇姑区金沙江街紫金花东社区16-4栋1-4-2房屋业主，房屋性质为住宅。被告系给原告房屋提供供暖服务的供暖公司。2000-2001年度因供暖管道问题，原告房屋所在单元未能正常供热，原告未缴纳该房屋2000-2001年度采暖费。本院认为，当事人的合法权益受法律保护。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。原告与被告之间形成事实供用热力合同，该合同系双方真实意思表示，内容不违反法律、法规及强制性规定，应为有效。双方当事人均应按照合同约定全面履行自己的义务。关于原告是否存在欠费的问题，原告承认其未交纳2000-2001年度采暖费，原因在于因供暖管道问题，原告房屋所在单元未能正常供暖，该事实已由（2017）辽0114民初13178号民事判决书（该判决于2018年1月10日生效）予以确认，故原告不拖欠被告采暖费。被告提出关于2000-2001年度采暖不达标问题，原告应向房屋开发商主张权利，因原告欠缴2001-2002年度采暖费，故被告按规定不予办理供暖更名过户手续。首先，根据合同相对性原则，原告与被告之间形成供热用热合同，原告按约定交纳采暖费，被告应按合同约定提供供暖服务，被告与房屋开发商之间签订的《供暖挂网协议书》内容不能对抗原告；其次，根据《沈阳市民用建筑供热用热管理条例》第三十五条规定：用热用户应当依法履行交费义务。新建住宅建筑供热设施保修期内，未办理入住手续的房屋，由建设单位承担采暖费；已办理入住手续的房屋由房屋买受人承担采暖费。对供热单位以书面形式催交当年采暖费后仍不按时交纳的，可以对其在三十日内采取限供、缓供措施。对逾期仍不交纳的已经分户供热的用热户，可以停供。《沈阳市民用建筑供暖收费规定》规定，对交费主体为用热户个人的，供热单位可以采取逐年清缴的办法处理，有陈欠采暖费的房屋在所有权或使用权转移过程中，原所有权人或使用权人能够提供欠费主体等相关证明的，供热单位应当向原欠费主体追缴；房屋再次转移，本次出让方没有陈欠采暖费的，供热单位不得拒收新用热户采暖费。在本案中，原告房屋已进行分户供热改造，被告主张其已按规定逐年向原告清缴，但其所提供的证据不能够证明该主张，且被告亦未按照相关规定对原告的欠费行为作出限供、缓供、停供等处理，应视为其默认原告不存在欠费行为，故对其主张因原告欠费不予办理供暖更名过户的意见，本院不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百七十六条、第一百八十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定判决如下：一、确认原告王酉婕就位于皇姑区房屋在2000年-2001年度不拖欠被告沈阳皇姑热电有限公司采暖费；二、被告沈阳皇姑热电有限公司在本判决生效后十五日内为原告王酉婕办理皇姑区房屋供暖更名过户手续。案件受理费100元，减半收取50元，由被告沈阳皇姑热电有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。并于上诉期限届满之日起七日内交纳上诉费，逾期不交纳上诉费，按自动撤回上诉处理。审判员 赵 岩二〇二〇年十二月十八日书记员 黄凌艳