江苏省睢宁县人民法院刑 事 判 决 书（2020）苏0324刑初416号公诉机关江苏省睢宁县人民检察院。被告人杨怀志，男，1971年12月26日出生，汉族，大专文化，原睢宁县梁集镇原党委委员、统战委员，住江苏省睢宁县。被告人杨怀志因涉嫌受贿罪，于2020年5月28日被睢宁县监察委员会采取留置措施，2020年7月2日被刑事拘留，2020年7月8日被逮捕。现羁押于睢宁县看守所。指派辩护人徐子林，江苏熊运栋律师事务所律师。睢宁县人民检察院以睢检二部刑诉〔2020〕58号起诉书指控被告人杨怀志犯贪污罪、受贿罪，于2020年8月11日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。睢宁县人民检察院指派检察员刘涛出庭支持公诉，被告人杨怀志及其辩护人徐子林到庭参加诉讼。现已审理终结。睢宁县人民检察院指控：一、贪污罪2019年3月至2019年9月间，被告人杨怀志在任睢宁县梁集镇党委委员、统战委员期间，利用负责梁集镇刘圩街绿化改造工程的职务便利，通过虚报花箱采购价格并借用绿化工程承建商周红生的名义承揽花箱采购的方式,虚列花箱采购支出,骗取公款计人民币161734元。二、受贿罪2016年春节至2019年间，被告人杨怀志在先后担任睢宁县古邳镇党委委员、副镇长及睢宁县梁集镇党委委员、统战委员期间，利用分管城镇建设、国土、综合执法等方面的职务便利,多次收受彭某、梁某乙、吴某、张某甲、朱某丙、王某乙、郭某所送财物共计人民币217866元,并为上述人员在工程承揽、申请建设用地指标等方面谋取利益。具体分述如下:1.2018年底至2019年5月，被告人杨怀志利用负责梁集镇街道改造工程等方面的职务之便,先后四次收受工程承建商彭某所送财物共计人民币115420元，为彭某在承揽梁集镇街道改造工程及工程款拨付方面谋取利益。（1）2018年底的一天，被告人杨怀志收受彭某所送价值人民币3800元的九牧王牌外套1件；（2）2019年春节前的一天，被告人杨怀志在其魏集镇沁园小区的家中收受彭某所送现金2000元；（3）2019年上半年，被告人杨怀志接受彭某为其位于光华小区的房屋进行门窗安装，安装费用为人民币9620元；（4）2019年5月的一天，被告人杨怀志在梁集镇百合桥北侧收受彭某所送现金100000元。2.2018年3月至2019年间，被告人杨怀志利用负责分管梁集镇城建工作等方面的职务之便,先后两次收受工程承建商梁某乙所送现金计62000元，为梁某乙在为他人违法抢建房屋等方面谋取利益。（1）2018年三四月份的一天，被告人杨怀志在梁集镇综台执法局附近收受梁某乙所送现金60000元；（2）2019年春节前的一天，被告人杨怀志在其魏集镇沁园小区的家中收受梁某乙所送现金2000元。3.2018年3月至2019年间，被告人杨怀志利用负责梁集镇路灯改造工程等方面的职务之便,收受工程承建商吴某所送空调三台，经鉴定空调价值人民币13797元,并为吴某在承揽上述工程及工程款审核拨付等方面谋取利益。4.2016年春节前的一天，被告人杨怀志利用分管国土、城镇规划建设与管理等方面的职务之便，在徐州大元饲料科技有限公司门口收受该公司负责人张某甲所送现金10000元，为徐州大元饲料科技有限公司在申请建设用地指标方面谋取利益。5.2018年11月至12月间，被告人杨怀志利用负责梁集镇刘梁路路灯工程、刘圩街道改造工程等方面的职务之便,先后两次收受江苏大洲工程项目管理有限公司睢宁分公司的工作人员朱某丙所送现金及购物卡计7000元,为该公司在承揽上述工程的招标代理业务方面谋取利益。（1）2018年11月的一天，被告人杨怀志在其位于梁集镇政府的办公室内收受朱某丙所送现金3000元；（2）2018年12月的一天，被告人杨怀志在其位于梁集镇政府的办公室内收受朱某丙所送现金2000元及价值2000元的柒牌服装购物卡一张。6.2018年12月的一天，被告人杨怀志利用负责梁集镇刘场沿街门头改造工程、梁集镇北苑小区外墙真石漆工程等方面的职务之便，收受工程承建商王某乙所送空调一台，经鉴定空调价值人民币4649元，为王某乙在承揽上述工程及工程款审核拨付方面谋取利益。7.2019年春节前的一天，被告人杨怀志利用负责梁集镇府前路北侧沿街防盗窗制作与安装工程等方面的职务之便,在其魏集镇沁园小区的家中收受工程承建商郭某所送现金5000元，为郭某在承揽上述工程及工程款审核拨付方面谋取利益。2020年5月，因梁集镇综合执法局相关人员被县纪委立案调查，被告人杨怀志为掩饰犯罪，向彭某家属孙凤銮退还现金110000元，向郭某退还现金5000元。2020年5月28日，被告人杨怀志被睢宁县纪律检查委员会带至办案点接受调查并被采取留置措施。到案后，被告人杨怀志如实供述其收受他人贿赂款的犯罪事实，并主动交代了其贪污公款的犯罪事实。2020年6月28日，被告人杨怀志主动退还赃款264600元。为支持上述指控，公诉机关提供了相应的证据。公诉机关认为,被告人杨怀志身为国家工作人员，利用职务上的便利，骗取公款，数额较大；利用职务上的便利，多次非法收受他人财物数额巨大，为他人谋取利益，应当以贪污罪、受贿罪追究其刑事责任。被告人杨怀志一人犯数罪，应当实行数罪并罚。被告人杨怀志在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，可以从轻处罚。被告人杨怀志对公诉机关指控的犯罪事实和罪名不持异议。辩护人的辩护意见为：1.对于贪污罪，被告人杨怀志系自首；在提起公诉前如实交代自己贪污的犯罪事实，且积极退赃；具有认罪认罚等情节，建议对被告人杨怀志所犯的贪污罪从轻、减轻或免除处罚。2.对于受贿罪，被告人杨怀志具有坦白情节、在公诉前如实交代自己受贿的事实，且积极退赃，依法可以从轻或减轻处罚。经审理查明：一、贪污罪2019年3月至2019年9月间，被告人杨怀志在任睢宁县梁集镇党委委员、统战委员期间，利用负责梁集镇刘圩街绿化改造工程的职务便利，通过虚报花箱采购价格并借用绿化工程承建商周红生的名义承揽花箱采购的方式,虚列花箱采购支出,骗取公款计人民币161734元。二、受贿罪2016年春节至2019年间，被告人杨怀志在先后担任睢宁县古邳镇党委委员、副镇长及睢宁县梁集镇党委委员、统战委员期间，利用分管城镇建设、国土、综合执法等方面的职务便利,多次收受彭某、梁某乙、吴某、张某甲、朱某丙、王某乙、郭某所送财物共计人民币217866元,并为上述人员在工程承揽、申请建设用地指标等方面谋取利益。具体分述如下:1.2018年底至2019年5月，被告人杨怀志利用负责梁集镇街道改造工程等方面的职务之便,先后四次收受工程承建商彭某所送财物共计人民币115420元，为彭某在承揽梁集镇街道改造工程及工程款拨付方面谋取利益。（1）2018年底的一天，被告人杨怀志收受彭某所送价值人民币3800元的九牧王牌外套1件；（2）2019年春节前的一天，被告人杨怀志在其魏集镇沁园小区的家中收受彭某所送现金2000元；（3）2019年上半年，被告人杨怀志接受彭某为其位于光华小区的房屋进行门窗安装，安装费用为人民币9620元；（4）2019年5月的一天，被告人杨怀志在梁集镇百合桥北侧收受彭某所送现金100000元。2.2018年3月至2019年间，被告人杨怀志利用负责分管梁集镇城建工作等方面的职务之便,先后两次收受工程承建商梁某乙所送现金计62000元，为梁某乙在为他人违法抢建房屋等方面谋取利益。（1）2018年三四月份的一天，被告人杨怀志在梁集镇综台执法局附近收受梁某乙所送现金60000元；（2）2019年春节前的一天，被告人杨怀志在其魏集镇沁园小区的家中收受梁某乙所送现金2000元。3.2018年3月至2019年间，被告人杨怀志利用负责梁集镇路灯改造工程等方面的职务之便,收受工程承建商吴某所送空调三台，经鉴定空调价值人民币13797元,并为吴某在承揽上述工程及工程款审核拨付等方面谋取利益。4.2016年春节前的一天，被告人杨怀志利用分管国土、城镇规划建设与管理等方面的职务之便，在徐州大元饲料科技有限公司门口收受该公司负责人张某甲所送现金10000元，为徐州大元饲料科技有限公司在申请建设用地指标方面谋取利益。5.2018年11月至12月间，被告人杨怀志利用负责梁集镇刘梁路路灯工程、刘圩街道改造工程等方面的职务之便,先后两次收受江苏大洲工程项目管理有限公司睢宁分公司的工作人员朱某丙所送现金及购物卡计7000元,为该公司在承揽上述工程的招标代理业务方面谋取利益。（1）2018年11月的一天，被告人杨怀志在其位于梁集镇政府的办公室内收受朱某丙所送现金3000元；（2）2018年12月的一天，被告人杨怀志在其位于梁集镇政府的办公室内收受朱某丙所送现金2000元及价值2000元的柒牌服装购物卡一张。6.2018年12月的一天，被告人杨怀志利用负责梁集镇刘场沿街门头改造工程、梁集镇北苑小区外墙真石漆工程等方面的职务之便，收受工程承建商王某乙所送空调一台，经鉴定空调价值人民币4649元，为王某乙在承揽上述工程及工程款审核拨付方面谋取利益。7.2019年春节前的一天，被告人杨怀志利用负责梁集镇府前路北侧沿街防盗窗制作与安装工程等方面的职务之便,在其魏集镇沁园小区的家中收受工程承建商郭某所送现金5000元，为郭某在承揽上述工程及工程款审核拨付方面谋取利益。2020年5月，因梁集镇综合执法局相关人员被县纪委立案调查，被告人杨怀志为掩饰犯罪，向彭某家属孙凤銮退还现金110000元，向郭某退还现金5000元。2020年5月28日，被告人杨怀志被睢宁县纪律检查委员会带至办案点接受调查并被采取留置措施。到案后，被告人杨怀志如实供述其收受他人贿赂款的犯罪事实，并主动交代了其贪污公款的犯罪事实。2020年6月28日，被告人杨怀志主动退还赃款264600元。另查明，被告人杨怀志已于庭前签署了认罪认罚具结书。上述事实，被告人杨怀志在开庭过程中亦不持异议，且有户籍证明、前科劣迹证明，发破案经过到案经过，立案决定书，杨怀志简历，关于职务调整的通知，证人周红生、李某、杨某、谢某、梁某甲、魏某、胡某甲、彭某、刘某、许某、孙某甲、孙某乙、张某乙、朱某甲、朱某乙、梁某乙、孙某丙、胡某乙、梁某丙、胡某丙、邱某、张某丙、吴某、张某甲、王某甲、朱某丙、陈某、王某乙、郭某、等人的证言，微信转账记录、银行卡明细、销售明细清单、情况说明、营业执照、润梁置业有限工程章程、股东名册、花箱采购合同、花木采购合同、拨款报告、结算单据、建筑工程施工合同、梁集镇街道改造工程明细账、记账凭证、审计报告、发票，杨怀志的住宿信息、限期拆除通知书及违建房屋照片、工程施工承包协议书、价格认定结论书及空调照片、建设用地项目呈报材料，古邳镇政府关于领导班子成员分工的通知、江苏大洲工程项目管理有限公司营业执照、招标代理费清单、施工招标评标备案资料，梁集镇刘场沿街门头改造、梁集镇北苑小区外墙真石漆工程相关资料、梁集镇防盗窗制作与安装合同等证据证实，足以认定。本院认为，被告人杨怀志身为国家工作人员，利用职务上的便利，骗取公款，数额较大；利用职务上的便利，多次非法收受他人财物，数额巨大，为他人谋取利益，其行为分别构成贪污罪、受贿罪。公诉机关指控成立，适用法律正确，本院予以采纳。被告人杨怀志一人犯数罪，应当实行数罪并罚。被告人杨怀志在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔过、积极退赃，可以从轻处罚。被告人杨怀志到案后如实供述其犯受贿罪的犯罪事实，系坦白，可以对其从轻处罚；被告人杨怀志到案后如实供述司法机关尚未掌握的其犯贪污罪的犯罪事实，系自首，可以对其从轻或减轻处罚。被告人杨怀志自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，可以依法从宽处理。结合被告人杨怀志的上述坦白、自首、认罚等情节，依法对被告人杨怀志从轻处罚。故对于辩护人提出的被告人杨怀志具有自首、坦白、认罪认罚等情节，建议对其从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条，第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第六十九条第一款、第三款，第六十七条，第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人杨怀志犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币十五万元；犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。决定执行有期徒刑三年十个月，并处罚金人民币三十五万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年5月28日起至2024年3月27日止；罚金于判决生效后三十日内缴纳。）二、对被告人杨怀志退缴的违法所得264600元予以没收（暂存于睢宁县纪律检查委员会），上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省徐州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 王 震审 判 员 陈 庆人民陪审员 靳 莉二〇二一年一月二十九日法官 助理 刘丹文书 记 员 宋子雄附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，可以依法从宽处理。