云南省曲靖市麒麟区人民法院民 事 判 决 书(2020)云0302民初4965号原告（反诉被告）：昆明荣成天宇控制系统工程有限公司。法定代表人：陈楠楠。统一社会信用代码：9153010071945154XJ。地址：昆明市盘龙区。委托代理人：刘乐、李俊，云南精茂律师事务所律师。特别授权代理。被告（反诉原告）：云南锦东房地产开发有限公司。法定代表人：叶忠才。统一社会信用代码：91530302550107718P。住址：云南省曲靖市麒麟区。委托代理人：廖官平，云南泽典律师事务所律师。特别授权代理。原告（反诉被告）昆明荣成天宇控制系统工程有限公司诉被告（反诉原告）云南锦东房地产开发有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年7月22日受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）昆明荣成天宇控制系统工程有限公司的委托代理人刘乐、李俊，被告（反诉原告）云南锦东房地产开发有限公司的委托代理人廖官平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告（反诉被告）诉称，原告与被告于2015年5月4日签订《高层消防与暖通工程承包合同》，约定：被告将锦东圣苑项目消防与暖通工程承包给原告；工程内容为施工图纸所示所有消防通风系统、消防电设施系统、消防水设施系统、消防应急照明系统、室外消防系统及甲方通知相关要求所示的所有工程内容（不含防火门、防火卷帘门制安）；工程总价包干968万元；付款方式分为三次。合同签订后，原告按约履行了合同义务，工程竣工后已交付被告验收合格，经双方多次结算确认，被告已支付原告736.5万元，余款至今未按约支付。请求依法判令被告支付原告工程价款231.5万元以及自2020年7月1日起至款项付清之日止按年利率6%计算的利息；承担本案诉讼费。被告（反诉原告）未作书面答辩，庭审中辩称，原告作为施工方的合同义务，没有履行完毕，并且已经严重的超过合同约定的工期。具体没有履行完毕的义务包括验收、结算、进行操作人员培训等，且按照合同的约定，被告已经超额支付了原告工程款，加之因为原告施工的工程没有验收合格，没有进行结算，最后的工程款是多付还是少付，不具备再支付工程款的条件。原告在施工过程中，消防管发生泄漏，被告的电梯被淹没，造成了被告支付维修费用6万元，故原告再要求被告支付工程款是没有事实依据，请求法庭予以驳回。被告（反诉原告）诉称，2015年5月4日，双方签订《高层消防与暖通工程承包合同》，约定：反诉原告将锦东圣苑项目消防与暖通工程承包给反诉被告；工程内容为施工图纸所示所有消防通风系统、消防电设施系统、消防水设施系统、消防应急照明系统、室外消防系统及甲方通知相关要求所示的所有工程内容（不含防火门、防火卷帘门制安）。合同对工期作出明确规定，被反诉人须在主体工程完工后15日内完成所有工程内容，若延误工期，每延误一天罚款贰仟元整。同时，合同对工程质量和验收也作出明确约定，被反诉人保证一次性消防工程验收，若验收不合格，被反诉人必须立即返工，且一切经济损失由被反诉人承担，直到验收合格为止。合同签订后，被反诉人进场施工，反诉人按约支付了工程进度款。2018年9月4日，主体工程竣工，被反诉人依约应在2018年9月19日完成涉案工程，但至今被反诉人未完成工程任务，更没有验收合格。2019年1月11日，反诉人将涉案工程提请曲靖市公安消防支队进行验收，结论为不合格。反诉人要求被反诉人进行整改，至今被反诉人未整改，也未将涉案工程移交反诉人。请求判令被反诉人支付反诉人截止2020年8月9日的工期延误损失人民币1380000元，并支付自2020年8月10日起至实际完工时止工期延误损失；承担本案诉讼费。原告（反诉被告）未作书面答辩，庭审中辩称，原告已经按照合同约定完成合同义务，原告合同义务范围内的工程已经完成并且质量合格，达到国家的标准，原告的合同义务已经履行完毕。未能取得最终消防合格验收意见书的责任是被告导致的，被告不能因此作为不支付价款的理由，原告并没有违约，故被告的主张并不能成立，且没有事实依据。原告（反诉被告）针对其诉讼请求，向本院提交证据如下：1.营业执照复印件、建筑业企业资质证书复印件、法定代表人身份证明、法定代表人身份证复印件各一份，用于证明原告主体资格适格的事实。2.《高层消防与暖通工程承包合同》复印件一份，用于证明原告与被告于2015年5月4日签订《高层消防与暖通工程承包合同》，约定被告（甲方）将锦东圣苑项目消防与暖通工程承包给原告（乙方），并对承包方式及范围、合同价款及工程造价、付款方式作了约定等事实。3.建筑消防设施检测评价报告复印件一份，用于证明原告已经完成了工程范围内的工程内容及工程量，并且通过消防检测取得证书，已经履行了合同义务的事实。经庭审质证，被告（反诉原告）对原告（反诉被告）提举的上述证据1、3的三性无异议。对证据2的三性也予认可，主张我们在合同上已经约定了，这是一个固定总价的合同，价款是968万元，增减以具体签证单为准；对付款方式的约定，原告完成的我们已经支付了工程款，但原告没有完全履行完毕合同义务，这是我们没有再行支付工程款的理由。合同第六条约定了工期违约金，每违约一天是2000元，工程验收义务是由原告完成，验收是不合格的，损失应该由原告负责。本院认为，原告（反诉被告）提举的上述证据来源合法，客观真实，能证明部分法律事实，且被告（反诉原告）也无异议，本院予以采信。根据原告（反诉被告）的申请，本院依法调取下列证据：曲靖市公安消防支队建设工程消防验收意见书一份，用以证明验收不合格的原因分为两部分，其中地上部分并不属于原告的合同义务范围及责任范围，原告无法对这部分验收通过做出任何保证及相应的措施；地下部分属于原告合同施工范围内的工程，原告均可以通过整改完成相应义务，达到验收标准，事实上已经整改完毕。经庭审质证，被告（反诉原告）对上述证据的三性予以认可，对证明目的不认可，主张结合原告提交的第2组证据中第七条第1小项明确约定，原告需积极协调消防验收方面的问题；其认为应该整改的部分已经整改完毕，这不是事实，消防验收意见书无法证明其主张。本院认为，原告申请调取的证据来源合法，客观真实，能证明本案部分法律事实，本院予以采信。被告（反诉原告）针对其辩解理由，向本院提交证据如下：1.高层消防与暖通工程承包合同复印件一份，用于证明2015年5月4日,被告与我公司签订《高层消防与暖通工程承包合同》,合同约定,由被告承建我公司开发的锦东圣苑项目消防与暖通工程,工程总价包干968万元,增减工程量以双方现场办理的签证为准,合同就付款方式作出明确约定,主体断水后按实际完成量的70%拨付工程款,消防工程施工完毕,通过消防专项检测并取得检测报告后支付工程总价的70%,通过消防终验并取得消防验收合格意见书后付至工程总价的95%。合同还就承包方式和范围、工期、工程质量及验收等作了明确约定等事实。2.暂支单复印件12份、付款回单复印件12份，用于证明我公司严格按照合同约定,共计支付了7365000.00元工程款给被告,已付至合同总包干价的76.08%,没有下欠被告任何工程款项的事实。经庭审质证，原告（反诉被告）对被告提举的上述证据的三性均无异议，主张通过这两组证据可以证实原告工程施工是已经完成，只有完成以后，才支付70%的价款，不存在工期延误的情况以及施工未完成的事实。本院认为，被告（反诉原告）的上述证据来源合法，客观真实，能证明本案部分法律事实，且原告（反诉被告）也无异议，本院予以采信。被告（反诉原告）针对其反诉请求，向本院提举下列证据：1.高层消防与暖通工程承包合同复印件一份，用于证明2015年5月4日,被反诉人与反诉人签订《高层消防与暖通工程承包合同》,合同约定由被反诉人承建反诉人开发建设的锦东圣苑项目消防和暖通工程,合同对工期作出明确约定,被反诉人须在主体工程完工后15日内完成所有工程内容,若延误工期,每延误一天罚款贰仟元整。同时,合同对工程质量和验收也作出明确约定,被反诉人保证一次性通过消防工程验收,若验收不合格,被反诉人必须立即返工,且一切经济损失由被反诉人承担,直到验收合格为止等事实。2.竣工验收会议纪要复印件一份，用于证明锦东圣苑项目主体工程于2018年9月4日完工,按照合同约定，被反诉人应在2018年9月19日前完成其承建涉案工程的事实。3.建设工程消防验收意见书复印件一份，用于证明被反诉人承建的涉案工程,经曲靖市公安消防支队验收,工程不合格的事实。4.责任承诺书复印件一份，用于证明在反诉人超合同约定范围支付工程款40万元给被反诉人后,被反诉人向反诉人承诺按照曲公消验字【2019】第0005号《建设工程消防验收意见书》所提出的问题,对涉案工程进行整改,但时至反诉时被反诉人均末整改的事实。5.消防工程遗留问题清单复印件一份，用于证明被反诉人承建的涉案工程,防火门、消防管、应急照明及疏散指示标志等存在大量问题的事实。经庭审质证，原告（反诉被告）对被告（反诉原告）提举的上述证据1的三性无异议。主张2000元罚款是对延误工期的违约责任，虽然合同约定了要拿到合格证，对于消防验收合格只是在原告的义务范围内，对不属于原告的责任范围显然无法履行，应当综合公平原则和实际情况。对证据2的三性无异议，但主张可以竣工验收并不代表具备消防施工的条件，本案存在一个事实，竣工验收只是相关方参与的，并不符合法律规定，且竣工验收方没有相关部门的盖章，并没有对该工程是否达到竣工验收标准做认可。对证据3的质证意见与我们举证意见一致。对证据4的三性无异议，但对证明目的有异议，主张只能证明我们承诺整改，不能证明我们没有整改。对证据5不予认可，主张系其单方制作，不具有证明力，不具有客观性的证明目的。本院认为，被告（反诉原告）提举的上述证据1、3、4来源合法，客观真实，能证明本案部分法律事实，本院予以采信。证据2、5，不具有证据的要素，不能作为证据使用，故本院不予采信。根据庭审及质证，本院确认如下法律事实：2015年5月4日，本案双方当事人签订《高层消防与暖通工程承包合同》，合同约定：云南锦东房地产开发有限公司将锦东圣苑项目消防与暖通工程承包给昆明荣成天宇控制系统工程有限公司。工程内容为：施工图纸所示所有消防通风系统、消防电设施系统、消防水设施系统、消防应急照明系统、室外消防系统及甲方通知相关要求所示的所有工程内容（不含防火门、防火卷帘门制安）。工程总价包干968万元，增减工程以甲方审定的施工图纸进行施工，在施工过程中，经甲方同意的设计变更以甲乙双方现场办理的签证为准，结算造价在单项报价的基础上下浮20%为最终结算造价。付款方式为：整体工程主体断水后按完成量的70%核拨进度款；整体消防工程施工完毕，通过消防专项检测并取得检测报告后，支付至工程总价款的70%；通过消防终验并取得消防验收合格意见书后付至工程总价款的95%；剩余5%的质保金待质保期满后支付。合同签订后，原告（反诉被告）按约进场施工履行合同义务，被告（反诉原告）自2017年9月起至2019年5月24日止，通过转账方式向原告支付工程款累计人民币736.5万元。2018年12月6日，经玉溪中安消防安全管理有限公司初检，作出编号为ZAS-20180209的消防设施检测报告，确认为消防设施检测为合格。2019年1月28日，云南锦东房地产开发有限公司就锦东圣苑项目消防验收问题进行申报，曲靖市公安消防支队以曲公消验字[2019]第0005号《建设工程消防验收意见书》综合评定，该工程消防验收不合格，并要求组织整改，整改完毕后重新向该支队申报验收；未经消防验收合格，不得投入使用。云南锦东房地产开发有限公司收到该意见书后，未申请复议，也未依法向人民法院提起行政诉讼，与原告（反诉被告）因整改问题发生争议，对工程款未作结算，也未再支付工程款，双方协商无果，原告遂诉讼来院，提出前述诉请，被告也提出反诉，提出前述反诉请求。本院认为，《中华人民共和国民法典》第七百八十八条规定，“建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。”。第七百九十九条规定，“建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。”。本案中，双方签订的《高层消防与暖通工程承包合同》系双方当事人的意思表示，不违反法律及行政法规的强制性规定，合法有效。按照合同的约定，被告（反诉原告）已支付原告（反诉被告）工程款70%，余款需通过消防终验并取得消防验收合格意见书后方可付至工程总价款的95%，剩余5%的质保金待质保期满后支付。而原告（反诉被告）建设的消防工程经主管机关验收为不合格，其既未提举证据证明其建设的消防工程已竣工验收合格的事实，也未提举证据证明其与被告（反诉原告）进行了结算的事实，故原告（反诉被告）的诉请不论是依照合同的约定或者是按照法律的规定，均不能成立，本院不予支持。而被告（反诉原告）就该项目的消防验收问题进行申报，足以证明该工程已竣工，在项目验收不合格时，本应按要求与原告（反诉被告）协商整改或自行进行整改后再继续申报，却因与原告协商整改无果拖延至今，故其关于原告（反诉被告）违约延误工期的诉请不能成立，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法典》第七百八十八条，第七百九十九条之规定，判决如下：一、驳回原告昆明荣成天宇控制系统工程有限公司的诉讼请求。二、驳回反诉原告云南锦东房地产开发有限公司的诉讼请求。本诉案件受理费25320元（原告已预交），由原告昆明荣成天宇控制系统工程有限公司承担。反诉案件受理费8610元（反诉原告已预交），由反诉原告云南锦东房地产开发有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省曲靖市中级人民法院。双方当事人均服判的，本判决书即发生法律效力。审 判 长  李云聪人民陪审员  杨丽华人民陪审员  王莉萍二〇二一年一月十二日书 记 员  何 珍