江苏省宿迁市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）苏13民终3672号上诉人（原审原告）:张建国，男，1969年9月4日出生，住泗阳县。委托诉讼代理人：张敏，女，1992年9月12日出生，住泗阳县。委托诉讼代理人：张媛媛，泗阳县振兴法律服务所法律工作者。上诉人（原审被告）：泗阳县爱园镇涧河村村民委员会，住所地泗阳县爱园镇涧河村**。法定代表人：张海洋，村主任。委托诉讼代理人：张林武，泗阳县诚忠法律服务所法律工作者。上诉人张建国与上诉人泗阳县爱园镇涧河村村民委员会（以下简称涧河村委会）财产损害赔偿纠纷一案，双方当事人均不服泗阳县人民法院（2019）苏1323民初6277号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年10月20日立案受理后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。上诉人张建国不服一审判决向本院提起上诉，请求撤销一审判决，将本案发回重审或依法改判支持张建国一审诉讼请求。事实和理由：张建国（乙方）和涧河村委会（甲方）于2012年10月1日签订《农村土地承包经营权流转合同书》，该合同书载明乙方承包312亩土地用于种植，土地流转价格每年每亩850元，承包期限2012年10月5日至2028年10月1日。2019年6月份，涧河村委会要求张建国无条件退出土地。张建国对承包的土地倾注了大量的精力、财力、物力，仅开垦和修复土地就投入了几十万元。张建国不同意退出土地，涧河村委会便毁坏张建国自己修建的渠道，并将排灌站出水口闸门用电焊焊牢。在2019年8月份大雨时段，张建国玉米地积水严重，张建国要求村委会拉闸放水，但村委会不予理睬，致使案涉土地无法及时排水，导致张建国种植的玉米大量减产，损失高达149630元。一审法院判决赔偿50000元，数额过低。上诉人涧河村委会不服一审判决向本院提起上诉，请求撤销一审判决，将本案发回重审或依法改判驳回张建国一审诉讼请求。事实和理由：1.一审法院认定涧河村委会为案涉《农村土地承包经营权流转合同书》的相对人是错误的，该合同中的发包人系涧河村一组。涧河村委会虽然在该合同书中盖章，仅系配合张建国土地补贴所用，并非真实意思表示，涧河村委会也从未收取土地流转租金。2.案涉排灌站闸门被焊死，不影响张建国排水。案涉土地排水均是经过排水沟排水，无需经过排灌站。由于排水沟条件有限，遇到大雨季节，不可能及时将水排空。即使在雨停的情况下，全部排完水也需要两天两夜，何况雨在一直下，而且地头河道里的水很多，根本就排不出去。3.一审法院并未查明张建国种了多少亩玉米，正常收入是多少，被大水淹的损失如何确定，涧河村委会的行为对于损失有多大的原因力等等事关确定损失的事实没有查清。一审法院判决赔偿50000元损失，没有依据。4.农业生产本身就受自然灾害和市场的影响，本案张建国损失就属于自然灾害。涧河村委会协助所有的百姓排水，但对其不存在侵权行为。5.涧河村委会该上诉意见亦作为对张建国上诉意见的答辩。张建国针对涧河村委会的上诉二审辩称：涧河村委会上诉主要是故意拖延支付赔偿款时间，其上诉事实和理由大部分是虚假的。一审中，涧河村村民委员会工作人员张新年已陈述认可本案相关事实。当时大雨下过之后，地里的水位高，开闸水就能排出去。当时，镇里水利站的站长让村里开闸也没有开闸。一审中，张建国提出诉讼请求：要求涧河村委会赔偿张建国190亩玉米成本及利润共计200630元。一审法院认定事实：张建国（乙方）和涧河村委会（甲方）于2012年10月1日签订《农村土地承包经营权流转合同书》，该合同书载明：乙方承包312亩土地用于种植，土地流转价格每年每亩850元，承包期限2012年10月5日至2028年10月1日。甲方负责现有效排灌站。在合同履行过程中，张建国自行进行灌溉，张建国也没有向涧河村委会缴纳过灌溉费用。泗阳县爱园镇涧河村三组承包地约1300亩左右，位于沙礓河北侧，地势低洼，唯一的排水渠道是沙礓河大堤上的一个排灌站。该排灌站由涧河村委会负责管理，该灌溉站的闸门被涧河村委会工作人员焊死。经查询，2019年8月10日泗阳天气预报大雨，2019年8月11日泗阳天气预报大雨。张建国拍摄的现场视频显示张建国种植的玉米被水淹没。后张建国将其种植的玉米及秸秆以35000元价格出售给泗阳县一品牧业有限公司，泗阳县一品牧业有限公司于2019年10月31日向张建国出具收购入库凭证。一审法院认为，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。本案张建国以财产损害赔偿为由要求涧河村委会承担侵权责任，张建国需要证明涧河村委会对此存在过错、涧河村委会存在侵权行为、张建国的损害后果、侵权行为与损害后果存在因果关系等。张建国要求涧河村委会赔偿其玉米被淹造成的损失，需要证明其玉米减产的原因是因为涧河村委会没有打开闸门导致玉米被淹造成的，但因张建国自行将玉米收割并出售，其未能固定相关证据，导致无法确认张建国所种植的玉米减产的具体原因。张建国的玉米被淹的直接原因是当时处于雨季，张建国的承包地地势低洼，张建国没有建立自己的排水系统等原因造成的，但涧河村委会的工作人员将排灌站的闸门焊死在一定程度上影响了排水，涧河村委会存在一定过错，综合以上因素，并考虑到玉米的亩产及单价，扣除张建国卖玉米所得的35000元，本院酌定涧河村委会向张建国赔偿玉米损失50000元。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十九条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决：一、泗阳县爱园镇涧河村村民委员会于判决生效后十日内赔偿张建国玉米损失50000元；二、驳回张建国的其他诉讼请求。案件受理费6280元，由张建国负担5230元，由泗阳县爱园镇涧河村村民委员会负担1050元。二审中双方当事人均未提交新证据。二审查明事实：案涉张建国承包的312亩土地，地势低洼。本案事发时该土地唯一的排水渠道是沙礓河大堤上的一个排灌站。该排灌站由涧河村委会负责管理，该排灌站的闸门被涧河村委会焊死。该闸门至本案一审诉讼期间仍处于焊死状态。2019年8月10日泗阳天气预报大雨，2019年8月11日泗阳天气预报大雨。张建国拍摄的现场视频显示张建国种植的玉米被水淹没。后张建国将其种植的玉米及秸秆以35000元价格出售给泗阳县一品牧业有限公司，泗阳县一品牧业有限公司于2019年10月31日向张建国出具收购入库凭证。本案二审主要争议焦点：涧河村委会是否存在侵犯张建国财产的侵权行为。若存在侵权，一审酌定涧河村委会赔偿张建国的损失数额是否恰当。本院认为，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。本案中，依据涧河村委会工作人员陈述，本案事发时张建国承包的案涉土地唯一的排水渠道便是被涧河村委会焊死闸门的排灌站。张建国的承包土地地势低洼，如遇雨季大雨又不能及时有效排水，容易发生水淹土地造成粮食作物受灾减产的情况。涧河村委会将排灌站的闸门焊死，在大雨积水时段，涧河村委会未能及时将焊死闸门打开放水，在一定程度上影响了张建国案涉承包土地排水致使粮食作物受灾减产，涧河村委会存在一定过错。对此，涧河村委会应当承担相应的侵权赔偿责任。故对涧河村委会关于其不承担侵权赔偿责任的上诉意见，本院不予支持。关于张建国的损失情况，涧河村委会工作人员对于张建国种植玉米的亩数基本认可，并陈述每亩约产1000斤玉米、每斤约1元。一审法院综合双方当事人的过错程度、玉米的亩产和单价及扣除张建国已获得的玉米收益等情况，酌定涧河村委会向张建国赔偿损失50000元，并无不当。故对于张建国、涧河村委会关于损失数额的上诉意见，本院不予支持。至于涧河村委会提出的其并非案涉《农村土地承包经营权流转合同书》真实合同主体问题，与本案财产损害赔偿纠纷无关联性，本院不予理涉。综上，张建国、涧河村委会的上诉请求均不成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费4362元，由张建国负担3312元、涧河村委会负担1050元。本判决为终审判决。审判长  黄亚非审判员  覃卫东审判员  刘宗强二〇二一年一月十四日书记员  黄 莘