新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）新01民终115号 上诉人（原审原告）：阿肉甫江卡比洛夫，男，1971年5月29日出生，维吾尔族，乌鲁木齐友安通机动车驾驶培训学校（有限公司）教练，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市。 委托诉讼代理人：兰成世，辽宁洪斌律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：新疆安稷隆鑫人力资源服务有限公司，住所地新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市沙依巴克区西虹西路**SOHO新时代**楼******。 法定代表人：吴亚东，新疆安稷隆鑫人力资源服务有限公司总经理。 委托诉讼代理人：邓晋梅，女，新疆安稷隆鑫人力资源服务有限公司部门经理。 上诉人阿肉甫江卡比洛夫与被上诉人新疆安稷隆鑫人力资源服务有限公司（下称安稷隆鑫公司）劳动争议一案，不服新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院（2020）新0103民初7316号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年1月6日立案后，依法组成合议庭，于2021年1月20日公开开庭进行了审理。上诉人阿肉甫江卡比洛夫及其委托诉讼代理人兰成世、被上诉人安稷隆鑫公司的委托诉讼代理人邓晋梅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 阿肉甫江卡比洛夫上诉请求：撤销一审判决第三项，改判1．支付工伤住院及门诊产生的医疗费15478.07元；2．判决支付住院伙食补助费5964元；3．依法判决支付住院护理费6141.5元；4．支付交通费1400元；5．依法判决支付解除劳动合同经济补偿金10388元；6．支付一次性伤残补助金31164元、一次性工伤医疗补助金31164元。该项上诉请求是阿肉甫江卡比洛夫在二审开庭期间当庭提出的。事实和理由：一审法院对上诉请求1.2.3项以《工伤保险条例》第37条规定为由没有支持，认定由工伤保险基金支付。但是我到保险基金中心办理时，按照社保基金中心的要求准备好了书面证据材料，提交时，社保基金中心又称上述费用让我找第三人赔偿，因此我才上诉请求安稷隆鑫公司给付。其次，一审法院没有酌情判决交通费，也没有支持解除劳动合同经济补偿金，我对没有支持的请求也不服。 安稷隆鑫公司辩称，不同意阿肉甫江卡比洛夫的上诉请求。其主张的费用是第三方给其造成的损失，不应由我公司承担。我公司在阿肉甫江·卡比洛夫工作期间，已为阿肉甫江卡比洛夫缴纳含工伤保险的各项社会保险费用，按照法律规定，阿肉甫江卡比洛夫的其他工伤保险待遇应由工伤保险基金支付。另因阿肉甫江卡比洛夫系公益性岗位，不应支付经济补偿金，也不存在交通费，故请求二审法院驳回阿肉甫江卡比洛夫的上诉请求。 阿肉甫江卡比洛夫向一审法院起诉请求：1．支付一次性伤残补助金31164元、一次性工伤医疗补助金31164元、一次性伤残就业补助金62328元，该项请求合计为124656元；2．承担工伤治疗费15478元、劳动能力鉴定费600元、住院伙食补助费5964元、护理费6141.5元，该项请求合计为28183.57元；3．承担工伤期间交通费1400元；4．支付解除劳动合同经济补偿金10388元；5．支付因工伤住院71天未发工资款12292.5元。 安稷隆鑫公司向一审法院提出诉讼请求：不予支付停工留薪期工资差额4406.24元。 一审法院认定事实：2015年11月25日，阿肉甫江卡比洛夫与安稷隆鑫公司签订期限为2015年12月1日至2016年11月30日的劳动合同，约定阿肉甫江卡比洛夫从事保洁工作，工资标准1320元＋200元（生活补助）。合同签订后，阿肉甫江卡比洛夫被派遣至沙依巴克区平顶山管委会工作（公益性岗位）。该合同期满后双方续订合同，将期限延至2017年12月1日。安稷隆鑫公司缴纳了阿肉甫江卡比洛夫的社会保险费。2016年1月9日12时许，阿肉甫江卡比洛夫驾驶垃圾清运车在乌鲁木齐市××区附近将德山居餐馆的大门撞坏，餐馆老板的外甥胡运生将阿肉甫江卡比洛夫面部打伤。2016年1月10日至2016年3月21日阿肉甫江卡比洛夫在新疆职业病医院住院治疗，共计住院71天。阿肉甫江卡比洛夫支付医疗费14564.57元，门诊费用913.5元。此后，阿肉甫江卡比洛夫申报工伤。2019年9月27日，乌鲁木齐市人社局作出认定阿肉甫江卡比洛夫为工伤的决定书。2019年12月4日，乌鲁木齐市劳动能力鉴定委员会鉴定阿肉甫江卡比洛夫为伤残拾级。阿肉甫江卡比洛夫支付劳动能力鉴定费600元。工作期间，安稷隆鑫公司按每月1520元工资标准发放阿肉甫江卡比洛夫工资至2017年9月。2017年10月27日，安稷隆鑫公司向阿肉甫江卡比洛夫发出《关于办理劳动关系解除的通知书》，要求阿肉甫江·卡比洛夫接到通知后七个工作日到公司报到或办理离职手续，逾期不到作为旷工和自动离职处理，双方解除劳动关系。乌鲁木齐市2016年职工平均工资为4783元／月。乌鲁木齐市2018年职工平均工资为5533元／月。2020年3月30日，阿肉甫江卡比洛夫向乌鲁木齐市沙依巴克区劳动人事争议仲裁委员会（下称仲裁委）申请仲裁要求：1．安稷隆鑫公司支付阿肉甫江卡比洛夫工伤一次性伤残补助金31164元（5194元／月×6个月）、一次性工伤医疗补助金31164元（5194元／月×6个月）；一次性伤残就业补助金62328元（5194元／月×12个月）；2．安稷隆鑫公司支付阿肉甫江卡比洛夫工伤医疗费15478.07元、劳动能力鉴定费600元、住院伙食补助费5964元（120元／天×70％×71天）、住院护理费6141.5元（173元／天×50％×71天）；3．安稷隆鑫公司支付阿肉甫江卡比洛夫交通费1400元；4．安稷隆鑫公司支付阿肉甫江卡比洛夫解除劳动合同经济补偿金10388元（5194元／月×2个月）；5．安稷隆鑫公司支付阿肉甫江卡比洛夫住院期间71天的工资12292.5元。2020年9月10日，仲裁委作出沙劳人仲字（2020）第195号仲裁裁决：一、安稷隆鑫公司支付阿肉甫江卡比洛夫一次性伤残就业补助金62328元（5194元／月×12个月）；二、安稷隆鑫公司支付阿肉甫江卡比洛夫停工留薪期工资差额4406.24元［（4783元／月×60％－1520元／月）÷21.75天×71天］；三、驳回阿肉甫江卡比洛夫的其他申请请求。该裁决书送达后，阿肉甫江卡比洛夫不服诉至一审法院。一审法院认为，劳动者的合法权益应得到保障。本案争议焦点是，安稷隆鑫公司应支付阿肉甫江卡比洛夫哪些费用。《工伤保险条例》第三十七条规定：职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：……十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。《新疆维吾尔自治区实施〈工伤保险条例〉办法》第九条规定：工伤保险基金用于下列项目支出：（一）工伤医疗和康复费用；（二）住院伙食补助费；……（六）一次性伤残补助金；……（八）终止或者解除劳动关系，应当享受的一次性工伤医疗补助金；……（十）劳动能力鉴定费用。第二十九条规定：七级至十级伤残职工劳动（聘用）合同期满终止劳动（聘用）合同或者本人提出解除劳动（聘用）合同的，以终止或者解除劳动（聘用）关系时所在州、市（地）上年度职工月平均工资为基数，由用人单位为其支付一次性伤残就业补助金，并由工伤保险基金为其支付一次性工伤医疗补助金。……，十级伤残职工分别按12个月和6个月计发。本案安稷隆鑫公司缴纳了阿肉甫江·卡比洛夫的社会保险费，按照上述规定，阿肉甫江卡比洛夫所主张的工伤医疗费、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金及住院伙食补助费、劳动能力鉴定费应由工伤保险基金支付，而不是由安稷隆鑫公司支付。故对阿肉甫江卡比洛夫主张的一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、工伤医疗费、住院伙食补助费、劳动能力鉴定费的诉讼请求，一审法院不予支持。根据上述规定，一次性伤残就业补助金应当由安稷隆鑫公司支付，对此，安稷隆鑫公司也无异议。故对阿肉甫江卡比洛夫主张的一次性伤残就业补助金的诉讼请求，一审法院予以支持，标准以乌鲁木齐市2018年职工平均工资5533元／月核定。因阿肉甫江卡比洛夫主张一次性伤残就业补助金数额未超过法律规定，一审法院予以确认。关于护理费问题。阿肉甫江卡比洛夫无证据证明其住院期间因治疗伤情需要护理，故其主张护理费缺乏依据，一审法院不予支持。关于停工留薪期工资问题。《工伤保险条例》第三十三条规定：职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。第六十四条规定：本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300％的，按照统筹地区职工平均工资的300％计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60％的，按照统筹地区职工平均工资的60％计算。本案中，安稷隆鑫公司按1520元／月标准发放阿肉甫江卡比洛夫住院期间工资，因发放标准低于法律规定，差额部分安稷隆鑫公司应予补足。据此，一审法院按照2016年职工平均工资4783元／月的60％标准予以核定。关于经济补偿金问题。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十二条的规定，地方各级，地方各级人民政府及县级以上地方人民政府有关部门为安置就业困难人员提供的给予岗位补贴和社会保险补贴的公益性岗位同不适用劳动合同法有关无固定期限劳动合同的规定以及支付经济补偿的规定。阿肉甫江卡比洛夫系派遣至平顶山管委会的公益性岗位人员，不符合支付经济补偿的条件，因此，阿肉甫江卡比洛夫主张的经济补偿，一审法院不予支持。关于交通费问题。阿肉甫江卡比洛夫未提供证据加以证明，该项请求缺乏依据，一审法院不予支持。一审法院判决：一、安稷隆鑫公司支付阿肉甫江卡比洛夫一次性伤残就业补助金62328元（5194元／月×12个月）；二、安稷隆鑫公司支付阿肉甫江卡比洛夫停工留薪期工资差额4406.24元［（4783元／月×60％-1520元／月）÷21.75天×71天］；三、驳回阿肉甫江卡比洛夫的其他申请请求。 本院二审期间，双方当事人围绕上诉请求未提交新证据，并对一审法院查明事实均无异议，本院对一审法院查明事实予以确认。 本院认为，一、关于工伤待遇的问题。上诉人阿肉甫江卡比洛夫对一审法院判决安稷隆鑫公司支付其一次性伤残就业补助金62328元及停工留薪期工资差额4406.24元无异议，本院对此予以确认。安稷隆鑫公司在与阿肉甫江卡比洛夫劳动关系存续期间，为阿肉甫江卡比洛夫购买了工伤保险，阿肉甫江卡比洛夫因工受伤后，应享受相关工伤待遇，根据《新疆维吾尔自治区实施〈工伤保险条例〉办法》第九条规定：工伤保险基金用于下列项目支出：（一）工伤医疗和康复费用；（二）住院伙食补助费；……（六）一次性伤残补助金；……（八）终止或者解除劳动关系，应当享受的一次性工伤医疗补助金；……（十）劳动能力鉴定费用。按照上述法律规定，阿肉甫江卡比洛夫上诉主张的医疗费及门诊费、住院伙食补助费应当由工伤保险基金支付，而不是用人单位给付。阿肉甫江卡比洛夫上诉主张的护理费，没有提供其住院期间需要陪护的证据，故其主张没有事实依据。因工受伤住院治疗，在治疗期间，需要转院医治，经工伤保险部门批准后产生的交通费，才由工伤保险基金支付。阿肉甫江卡比洛夫不存在该情形，故对其主张的交通费不予支持。阿肉甫江卡比洛夫上诉请求安稷隆鑫公司支付一次性伤残补助金31164元、一次性工伤医疗补助金31164元，对此一审法院已明确了给付主体，且符合法律规定。阿肉甫江卡比洛夫在法定期限内没有提起上诉，仅在二审开庭时当庭提出，对此本院不予审理。 二、关于解除劳动合同经济补偿金的问题。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十二条规定，地方各级，地方各级人民政府及县级以上地方人民政府有关部门为安置就业困难人员提供的给予岗位补贴和社会保险补贴的公益性岗位同不适用劳动合同法有关无固定期限劳动合同的规定以及支付经济补偿的规定。阿肉甫江卡比洛夫从事的就是政府提供的公益性岗位，故解除劳动关系后，不适用支付经济补偿金的规定。 综上所述，阿肉甫江卡比洛夫的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由阿肉甫江卡比洛夫负担（已付）。 本判决为终审判决。 审判长  张炳蔚 审判员  王 晴 审判员  胡 颖 二〇二一年一月二十八日 书记员  王 珊