贵州省德江县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2021）黔0626刑初6号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：贵州省思南县人民检察院，组织机构代码115222250095665539。被告人暨附带民事公益诉讼被告：张羽江，男，1976年1月28日出生，土家族，小学文化，务工，户籍所在地贵州省铜仁市思南县，住思南县。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年8月6日被思南县公安局取保候审，现在家候审。贵州省思南县人民检察院以思检刑诉〔2020〕127号起诉书指控被告人张羽江犯非法捕捞水产品罪，于2021年1月6日向本院提起公诉。公益诉讼起诉人贵州省思南县人民检察院于同日向本院提起附带民事公益诉讼。经查，贵州省思南县人民检察院于2020年11月13日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，适用简易程序，于2021年1月14日公开开庭审理了本案。贵州省思南县人民检察院指派检察官石帮文、检察官助理王丹出庭履行职务，被告人暨附带民事公益诉讼被告张羽江到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关贵州省思南县人民检察院指控，2020年8月5日11时许，被告人张羽江电话邀约张林（另案处理）电鱼，张林表示同意。随后，由张羽江驾驶贵Ｄ×××**号小型轿车载着张林及张羽江的电鱼机，到思南县关中坝街道乌江支流。由张羽江背着电鱼机在息乐溪河内电鱼，张林负责在岸上用网兜提鱼。13时许，思南县公安局接到群众匿名举报有人在电鱼。随即，思南县公安局关中坝派出所民警赶赴现场，在现场查获捕鱼的张羽江、张林。经现场检查发现电鱼设备1套；清点渔获物228尾，其中鲫鱼3尾、黄辣丁8尾、桃花鱼205尾、泥鳅12尾。2020年8月5日，思南县公安局立案侦查本案，被告人张羽江到案后如实供述上述事实。为证明上述事实，公诉机关当庭出示1.物证：电鱼设备；2.书证：受案登记表、立案决定书、人员基本信息表、到案经过、扣押决定书及清单、思南县人民政府通告等；3.证人证言：张林的证言；4.被告人供述与辩解：被告人张羽江的供述与辩解；5.勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录：检查笔录、称量记录及照片等证据予以证实。公诉机关认为，被告人张羽江违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期使用禁用的工具捕捞水产品，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产罪追究其刑事责任。被告人张羽江被公安机关现场查获后如实供述自己的罪行，依据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，系坦白，对其可以从轻处罚；自愿认罪认罚，并签署认罪认罚具结书，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。根据《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七条第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，建议判处被告人张羽江有期徒刑六个月，缓刑一年。附带民事公益诉讼起诉人贵州省思南县人民检察院向本院提出诉讼请求：判令被告张羽江购买鱼苗6000尾在乌江河流思南县交通局码头投放进行增殖放流修复生态，若拒不履行则需承担生态环境修复费6000元人民币。事实与理由：2020年8月5日11时许，被告人张羽江电话邀约张林（另案处理）电鱼，张林表示同意。随后，由张羽江驾驶贵Ｄ×××**号小型轿车载着张林及张羽江的电鱼机，到思南县关中坝街道乌江支流。由张羽江背着电鱼机在息乐溪河内电鱼，张林负责在岸上用网兜提鱼。13时许，思南县公安局接到群众匿名举报有人在电鱼。随即，思南县公安局关中坝派出所民警赶赴现场，在现场查获捕鱼的张羽江、张林。经现场检查发现电鱼设备1套；清点渔获物228尾，其中鲫鱼3尾、黄辣丁8尾、桃花鱼205尾、泥鳅12尾。被告张羽江的行为不仅触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条的规定，涉嫌非法捕捞水产品罪，其行为还违反了《中华人民共和国渔业法》第三十条的规定，损害了渔业资源和水生物多样性，破坏了生态环境，侵害了社会公共利益。应当承担破坏生态环境的损害修复责任，采取增殖放流的形式修复生态。被告人张羽江对公诉机关指控的犯罪事实、适用法律和确定的罪名均无异议，自愿认罪认罚；对公益诉讼起诉人主张的事实和理由不持异议，愿意承担修复生态的责任。经审理查明，2019年12月27日，农业农村部发布《关于长江流域重点水域禁捕范围和时间的通告》，宣布从2020年1月1日0时起，实施长江干流及重要支流十年禁捕计划，贵州省内乌江属于长江的重要支流。思南县人民政府于2019年12月30日发布《关于思南县乌江流域重点水域实施全面禁捕工作的通告》，通告规定禁渔范围为思南县龙底江国家级水产种质资源保护区、县域天然河道水域，禁渔时间为自2020年1月1日0时至2029年12月31日24时。2020年8月5日11时许，被告人张羽江电话邀约张林（另案处理）电鱼，张林表示同意。随后，由张羽江驾驶贵Ｄ×××**号小型轿车载着张林及张羽江的电鱼机，到思南县关中坝街道乌江支流。由张羽江背着电鱼机在息乐溪河内电鱼，张林负责在岸上用网兜提鱼。13时许，思南县公安局接到群众匿名举报有人在电鱼。随即，思南县公安局关中坝派出所民警赶赴现场，在现场查获捕鱼的张羽江、张林。经现场检查发现电鱼设备1套；清点渔获物228尾，其中鲫鱼3尾、黄辣丁8尾、桃花鱼205尾、泥鳅12尾。2020年8月5日，思南县公安局立案侦查本案，被告人张羽江到案后如实供述上述事实。经鉴定，被告人张羽江使用的捕鱼工具为禁用的捕鱼工具。被告人张羽江于2020年12月23日在值班律师的见证下自愿签署了认罪认罚具结书。思南县畜牧发展中心接受思南县人民检察院的委托，制定被告张羽江非法捕捞生态修复（人工增殖放流）实施方案，明确放流时间为待法院判决后确定，地点为思南县交通局码头，放流苗种为健康无病、鱼苗种必须在有资质的水产苗种场购买等，放流的品种、规格及数量为12-15cm的草鱼、鲢鱼、鳙鱼鱼苗各2000尾，合计6000尾；资金概算人民币6,000元。上述事实，有经庭审质证、认证的1.物证：电鱼设备；2.书证：受案登记表、立案决定书、人员基本信息表、到案经过、取保候审决定书、扣押决定书及清单、思南县人民政府通告、水系图等；3.证人证言：张林的证言；4.被告人供述与辩解：被告人张羽江的供述与辩解；5.勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录：检查笔录、称量记录及照片等，检察机关公告、思南县畜牧发展中心制定的被告张羽江非法捕捞生态修复（人工增殖放流）实施方案等证实，各方均无异议。以上证据，来源合法，与本案具有关联，证据间相互印证，能形成证据锁链，足以认定。本院认为，被告人张羽江违反保护水产资源法规，在禁渔期禁渔区使用禁用的工具非法捕捞水产品，违反了《中华人民共和国渔业法》第三十条的规定，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，已构成非法捕捞水产品罪，应负刑事责任。公诉机关指控事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院依法予以确认。对被告人张羽江应当在三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金的量刑幅度内量刑。被告人张羽江到案后如实供述自己的犯罪事实，具有坦白情节,可从轻处罚；被告人张羽江自愿认罪认罚，在起诉阶段签署了认罪认罚具结书，依法可从宽处理；结合被告人张羽江的犯罪情节及悔罪表现，公诉机关提出对被告人张羽江判处有期徒刑六个月的量刑建议适当，本院应予支持。经委托社区矫正机构对被告人张羽江考察评估，被告人张羽江符合社区矫正条件，对被告人张羽江宣告缓刑后对所居住社区没有重大不良影响，故公诉机关建议对被告人张羽江适用缓刑的意见，本院予以采纳。作案工具依法应当予以没收。附带民事公益诉讼被告张羽江非法捕捞水产品的犯罪行为，致使思南县境内乌江干流河段渔业资源和水生生物资源遭受损失和破坏，对生态平衡和生物多样性造成一定的影响，被告的行为损害了国家及社会公共利益，依法应承担相应的民事侵权责任。附带民事公益诉讼人主张被告张羽江承担修复生态的责任，以增殖放流的形式修复生态，符合法律规定，依法应予支持。但考虑到鱼苗生长的季节等因素，确定在本判决生效后六个月内的适当季节投放较为适宜。为此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十一条、第六十二条、第六十四条、第六十七条第三款、第三十六条、第四十五条、第七十二条第一款，第七十三条第一款、第三款和《中华人民共和国渔业法》第三十条，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条，第二十条第二款和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百零一条、第二百条第（一）项之规定，判决如下：一、被告人张羽江犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年；（缓刑考验期从判决确定之日起计算）二、随案移送的作案工具电鱼设备一套，予以没收；三、附带民事公益诉讼被告张羽江于本判决生效后六个月内，以增殖放流方式，按照渔业主管部门认可的时间、地点和鱼苗种类、规格等投放6000尾鱼苗；若拒不履行则需承担生态环境修复费6,000元人民币。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省铜仁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  安 俊人民陪审员  罗克仁人民陪审员  张 龙二〇二一年一月十四日法官助理何凤仙书记员欧阳文