新疆维吾尔自治区阿瓦提县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）新2928刑初314号 公诉机关新疆维吾尔自治区阿瓦提县人民检察院。 被告人顾坚，男，1963年3月11日出生，汉族，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人，大专文化，阿瓦提县绿洲农业开发中心执行董事兼总经理，户籍地址新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市，现住新疆维吾尔自治区阿克苏市，无前科。因涉嫌犯诈骗罪于2019年10月30日被阿瓦提县公安局刑事拘留，2019年12月9日被依法批准逮捕，2020年3月28日被阿瓦提县人民检察院取保候审，2020年9月2日被本院决定逮捕，现羁押于阿瓦提县看守所。 辩护人张盛春，北京盈科（乌鲁木齐）律师事务所律师。 辩护人王琴，北京盈科（乌鲁木齐）律师事务所律师。 被告人赵有仁，男，1964年2月16日出生，汉族，新疆维吾尔自治区阿瓦提县人，初中文化，农民，现住新疆维吾尔自治区阿瓦提县，无前科。因涉嫌犯诈骗罪于2020年8月19日被阿瓦提县公安局取保候审。 辩护人刘平，新疆三剑律师事务所律师。 新疆维吾尔自治区阿瓦提县人民检察院以阿瓦提县检一部刑诉〔2020〕327号起诉书及阿瓦提县检一部刑追诉〔2020〕1号追加起诉决定书指控被告人顾坚、赵有仁犯诈骗罪，于2020年8月30日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2020年10月30日，2020年11月15日，2020年12月8日公开开庭审理了本案。阿瓦提县人民检察院指派检察员严如国、王晓路出庭支持公诉。被告人顾坚被押解到庭参加诉讼，被告人顾坚的辩护人张盛春、王琴，被告人赵有仁及其辩护人刘平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关指控：2014年，顾坚指使阿瓦提县绿洲农场承包户赵有仁对阿瓦提县绿洲农场棉花种植户的种植情况进行统计，赵有仁在顾坚的授意下，在刘风良、贾玉梅未实际种植棉花的情况下，以刘风良名义虚报棉花种植面积270亩、以贾玉梅名义虚报棉花种植面积151亩。在赵有仁、姜生勇等26户名下虚增棉花种植面积4017亩（具体为赵有仁381亩、姜生勇370亩、王传合116亩、陈战40亩、蔡军生229亩、张文海379亩、屈河山304亩、鲁成国117亩、杨金贵78亩、周翠珍108亩、刘中晓74亩、王清峰81亩、李云锋43亩、姜生斌300亩、杨明国118亩、张喜林141亩、褚中刚70亩、张茂亭5亩、朱生红96亩、胡殿庆75亩、王风奇187亩、李振元83亩、张仁友102亩、李公锋188亩、苏桃林203亩、杜清照129亩），并将上述棉花种植户的种植情况，制成统计表上报阿瓦提县农场管委会。 2015年2月11日，刘风良、贾玉梅、赵有仁、姜生勇等28人收到阿瓦提县财政部门发放的2014年棉花补贴，2015年2月12日，顾坚从上述28人的账户中，将虚报、虚增的棉花补贴款转入张宇宙账户内，共计993832元。 另查明：2014年，赵有仁负责阿瓦提县绿洲农场的保管化肥、机械、做账、制作棉花补贴报表等管理事务。 另查明：2020年1月7日，张宇宙代顾坚向阿瓦提县财政局退违规享受棉花补贴款1500000元。2020年3月27日，张梦婷代顾坚向阿瓦提县财政局退违规享受棉花补贴款865051.8元。 公诉机关认为，被告人顾坚、赵有仁的行为已构成诈骗罪。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，建议本院依法判处被告人顾坚有期徒刑十年，并处罚金一百八十万元，判处被告人赵有仁有期徒刑三年，适用缓刑，并处罚金。 被告人顾坚辩称“我没有犯罪。我们绿洲农场种植面积是15000亩，2014年农场的缴费面积、实际种植面积、补贴面积都是一致的，不存在冒领国家补贴，可能部分种植户填报时存在出入，但没有超过农场总面积”。 辩护人张盛春提出的辩护意见是“公诉机关的指控证据不足，不能认定顾坚构成诈骗罪。1.公诉机关认定顾坚存在直接故意的证据不足，本案中被告人顾坚主观上坚持认为绿洲农业开发中心有资格享受补贴。案件中被告人有罪供述仅有检察机关的一份笔录，而该份笔录所说的‘骗’实质上是一个农业承包补贴款获取的操作问题，法庭应当以其当庭陈述作为判断和认定依据；2.公诉机关认定非法占有的证据不足。绿洲农场2014年实有耕种面积15000亩，顾坚不存在虚报面积亩数的情况。在公诉机关没有提供证据证明绿洲农场2014年非棉花种植面积和数量及弃耕面积数量的情况下，就不能否定绿洲农场上述土地均有权获得补贴款，申报时，无论将亩数申报于哪个种植户名下，只要不超出总面积，均不能认定顾坚骗取及非法占有国家补贴。3.认定顾坚实施诈骗行为的证据不足。被告人赵有仁的供述不足以认定顾坚指使赵有仁虚报的事实。统计上报工作顾坚并未参与，未经顾坚签字确认，顾坚只是违规操作。4.按照最高人民法院相关政策规定，顾坚的行为即便违反规定，也不构成犯罪，不得以犯罪论处。本案顾坚的行为只是将部分种植户承包土地分摊在其他种植户头上，只是违规操作。所以应当宣告顾坚无罪”。 辩护人王琴提出的辩护意见是“在本案证据确实、充分的前提下，进行核算后确认该28户上报面积是8290亩，28名种植户自述面积共计5280亩，实际虚报面积为3010亩与起诉书不一致。根据3010亩虚报面积核算后补贴数额为674240元。补贴转入张宇宙账户后，又转入三位种植户账户合计590000元，剩余84240元。顾坚家属退赔数额2000000余元，高于起诉的数额，也超出我们计算的数额。因此，即便认定为诈骗罪，数额重新核实，量刑重新考虑”。 被告人赵有仁辩称“我自愿认罪认罚，希望法庭对我从轻处罚”。 辩护人刘平提出的辩护意见是“关于定性：1.被告人赵有仁主观上没有诈骗的动机，赵有仁制作上报棉花面积报表时并不清楚增加亩数的意义，该操作完全是绿洲农场负责人的意志。2.被告人赵有仁客观上没有占取他人财物。被告人赵有仁未占有涉案财物一分钱，其主观方面没有非法占有他人财物的目的。3.被告人赵有仁对骗取补贴细节不清楚，没有帮助犯罪的故意。被告人赵有仁只是按照负责人的要求去做账，无法接触、知悉领取补贴的细节，没有帮助犯罪的主观故意。关于量刑：被告人赵有仁有自首情节，自愿认罪认罚，系初犯、偶犯、归案后能够如实供述，认罪态度好，悔罪态度深刻，可以依法从轻、减轻处罚；参照历年阿克苏地区阿瓦提县和周边县市类似案件，被告人犯罪情节较轻，符合适用缓刑情形”。 经审理查明：中央2014年开始启动新疆棉花目标价格改革试点工作，中央有关部门根据市场价格，对棉花生产者给予补贴。棉花目标价格补贴的目的是保持新疆棉花种植面积和总产量基本稳定，保障国家棉花安全，促进新疆棉花产业发展，提高财政补贴的精准性和针对性，提高财政资金使用效率。根据相关政策要求，补贴对象为全区棉花实际种植者，另外没有经过申报、公示、审核的棉花种植面积，不予列入补贴范围内。上报棉花补贴主要流程为，先由基本种植户向村委会上报后，层报至自治区有关部门，棉花种植面积核实认定后，由财政部门转入棉花实际种植者账户。 被告人顾坚1996年注册阿瓦提县绿洲农业开发中心，开始从事农业开发经营等业务。2014年被告人顾坚安排由被告人赵有仁负责阿瓦提县绿洲农场的保管化肥、机械、做账、制作棉花补贴报表等管理事务。 2014年棉花目标价格改革试点工作启动之后，被告人顾坚指使阿瓦提县绿洲农场承包户被告人赵有仁对阿瓦提县绿洲农场棉花种植户的种植情况进行统计，赵有仁在顾坚的授意下，在刘风良、贾玉梅未实际种植棉花的情况下，以刘风良名义虚报棉花种植面积270亩、以贾玉梅名义虚报棉花种植面积151亩。在赵有仁、姜生勇等26户名下虚增棉花种植面积4017亩（具体为赵有仁381亩、姜生勇370亩、王传合116亩、陈战40亩、蔡军生229亩、张文海379亩、屈河山304亩、鲁成国117亩、杨金贵78亩、周翠珍108亩、刘中晓74亩、王清峰81亩、李云锋43亩、姜生斌300亩、杨明国118亩、张喜林141亩、褚中刚70亩、张茂亭5亩、朱生红96亩、胡殿庆75亩、王风奇187亩、李振元83亩、张仁友102亩、李公锋188亩、苏桃林203亩、杜清照129亩），并将上述棉花种植户的种植情况，制成统计表上报阿瓦提县农场管委会。 2015年2月11日，被告人顾坚通过以刘风良、贾玉梅、赵有仁、姜生勇等28人名义办理的银行账户收到阿瓦提县财政部门发放的2014年第一批棉花面积补贴款。2015年2月12日，被告人顾坚前往阿克苏农商银行火车站支行对上述28人的银行账户办理修改密码业务，并办理转账业务从上述28人的账户中，将与种植户实际种植面积相应的补贴款转账至上述28名种植户本人持有的银行账户，将虚报、虚增的棉花补贴款转入顾坚妻子张宇宙账户（账号×××，该银行卡由顾坚持有并使用）内，非法占有虚报、虚增的国家棉花目标价格面积补贴款共计993832元。 2020年1月7日，张宇宙代顾坚向阿瓦提县财政局退违规享受棉花补贴款1500000元。2020年3月27日，张梦婷代顾坚向阿瓦提县财政局退违规享受棉花补贴款865051.8元。 另查明，阿瓦提县公安局收到被告人顾坚非法骗取国家补贴线索后，于2019年9月22日一般性调查期间询问赵有仁，赵有仁如实交代自己的罪行。 针对上述事实，公诉人当庭宣读、出示、播放了下列证据材料，并经法庭质证： 1.被告人顾坚在检察机关审查起诉阶段以及庭审中的供述与辩解，证实1996年其注册成立新疆阿瓦提县绿洲农业开发中心，是个人独资企业。2014年杨青海说，杨庆海那里有棉花销售发票，问其产量够不够，如果不够从杨庆海那边拿。之后其叫赵有仁和杨庆海对接，将虚报的产量分配到四五十户承包户名上，等数据造好之后，赵有仁给其说了大概情况，其同意上报给农场管委会，赵有仁做了申报表格，一共向农场管委会上报了1.4万多亩的种植面积。农场实际的棉花种植面积只有9000多亩，大概多报了5000多亩。2014年按照当年的棉花种植补贴250元左右每亩的补贴，按照多报5000余亩计算，当年就通过虚增棉花种植面积骗取了大概120万元的补贴。 国家的棉花补贴必须发到种植户本人所有的银行卡里面的，所以当年农场管委会为发放棉花补贴，统一给所有私营农场的土地承包户都办理了农村信用社银行卡，之后农场管委会为了方便农场主收承包费，就把这些卡都交给了其。然后其再叫各个承包户自己再去办理一张银行卡，这样申报补贴的时候，其向上面报的是其手中的银行卡的卡号，县政府发的补贴全部先到其手上，其再按照承包户实际种植棉花的面积和产量把补贴转到各个承包户自己手中的银行卡，剩余的补贴款全部转到其妻子张宇宙的卡里。庭审过程中被告人顾坚承认自己操作将承包户账户中的部分补贴款转入其妻子张宇宙名义下的账户。 2.被告人赵有仁的供述，证实2014年至2015年顾坚让其管理农场的事务，做棉花补贴报表。2014年顾坚先让其在其本人的地面积上加了100多亩，之后顾坚又打电话，让其在姜生勇等人的实际地亩上加了亩数，一共虚报了6000多亩地。2014年其在绿洲农场棉花种植面积为416亩，一般上缴土地承包费时间是上一年度十一月份左右，2014年土地承包费全部交清。 3.证人姜某的证言，证实2014年9月份顾坚召集部分种植户开会，顾坚说要在种植户的实际种植棉花面积和产量上增加面积和产量，补贴下来后种植户可以得到好处，但是2014年补贴下来后，种植户没有得到好处。2014年顾坚拿承包绿洲农场的种植户的身份证在农村信用社办理了一张卡或者存折，把卡号报给了阿瓦提县财政局。顾坚给种植户办理的卡或存折一直在顾坚的手里，棉花补贴款打到卡上以后，顾坚又让在绿洲农场承包他土地的种植户再上报一张卡号或者存折，顾坚把每个种植户实际棉花补贴款转到每个种植户上报的卡或者存折，留在顾坚手里的种植户农村信用社卡里的就是虚报增加面积和产量的补贴。2014年其在绿洲农场种植棉花面积为345亩，一般上缴土地承包费时间是上一年度十一月份左右，2014年土地承包费全部交清。 4.证人陈某的证言，证实顾坚报给财政局的卡号是顾坚拿着全农场的种植户身份证复印件办理的卡号，承包户上报的卡号顾坚没有给财政局报。补贴先打到顾坚上报的卡上，顾坚把多报的面积补贴和产量补贴扣除之后再把承包户实际应领的补贴打到承包户自己上报给顾坚的卡上。2014年其在绿洲农场种植棉花面积为67亩。 5.阿瓦提县2014年享受国家惠农政策农作物补贴面积农户申请表、农业生产经营单位棉花种植面积申报表，证实顾坚上报2014年上报农作物面积15000亩、陆地棉种植面积11015亩、特种棉种植面积3985亩，该申请表及申报表由被告人顾坚签字确认，并加盖阿瓦提县绿洲农业开发中心印章。 6.证人王某的证言，证实其认识顾坚，其在阿克苏农商银行火车站支行上班的时候顾坚经常到那去办理业务，对顾坚影响特别深，顾坚办理业务拿了很多存折，2015年一年顾坚光转账就去了至少三四次。顾坚2015年每次去都是转账，从别人的存折里把钱转到张宇宙的卡里，每个存折转的钱都不一样。顾坚拿的存折都不是本人的。2015年2月12日顾坚拿了四五十个的存折到其柜台办理修改密码。当日顾坚拿了四五十个存折把一部分钱转到张宇宙的银行卡里，另一部分钱转到存折所有人的卡里。对客业务凭证上面的业务是顾坚一个人去办理的。 7.证人许某的证言，证实顾坚是农商银行的大客户，其在火车站营业点上班时顾坚经常去办理业务。2015年2月12日的28张特殊业务申请表是修改密码业务的，出自阿克苏信用社火车站网点柜台，这28份特殊业务申请书上面除了客户签名之外填写的内容都是其填写的。银行领导叮嘱过，如果有特殊的业务帮填单的，让员工在业务单上做出标记，所以就在上面填的都是顾坚的电话号码139XX******。顾坚办的业务，是一个人拿了几十张存折过去办理的，从以上业务上看都是棉花补贴款，顾坚把上面的一部分钱转到种植户账户里，一部分钱转到顾坚妻子张宇宙账户里。公安机关提供的三组凭证，都是顾坚来办理的。 8.2020年10月20日的辨认笔录，证实王某、许某辨认顾坚。 9.证人张某的证言，证实其名下办理的信用社银行卡办下来以后不在其手中，一直是顾坚拿着的。其对顾坚经营农场，办理贷款等事宜不清楚。 10.阿瓦提县财政局提供的关于对《阿瓦提县农业生产经营单位棉花目标价格改革补贴资金公示表》的情况说明，证实2014年度棉花目标价格改革面积补贴，对农场管委会各单位和经营单位按标准分两次发放，第一批合计按每亩224元标准发放。 11.阿瓦提县2014年享受国家惠农政策农作物补贴面积农户申请表、农业生产经营单位棉花种植面积申报表，证实上报本案二十八名种植户棉花补贴面积。 12.阿瓦提县财政局提供的阿瓦提县农业生产经营单位棉花目标价格改革补贴资金公示表、阿瓦提县财政局提供的阿瓦提县农业生产经营单位2014年度棉花目标价格第二批补贴资金发放表，证实财政部门公示绿洲农场种植户棉花总面积，补贴标准，发放补贴数额等。 13.2020年11月18日、2020年11月19日组织辨认种植户2014年实际种植土地位置的辨认笔录、测量2014年实际种植面积的现场勘验笔录、由第三方机构出具的测绘图等，证实2014年本案二十八名种植户实际种植的棉花地经测绘后的面积。 14.新疆阿克苏农村商业银行股份有限公司提供的特殊业务申请书，新疆阿克苏农村商业银行股份有限公司对客业务凭证，阿克苏农村商业银行股份有限公司提供的张宇宙账户银行流水，阿瓦提县农村信用合作联社提供的顾坚持有的种植户名下账号业务流水，证实2015年2月12日顾坚持有的种植户名下的账户向种植户本人账户转账与实际种植面积相应的补贴款，向张宇宙账户转账与虚报、虚增面积相应的补贴款。 15.王某、陈某、蔡某等本案二十六名种植户的证言，证实2014年种植户在绿洲农场承包的土地面积，还证实承包土地时没有签订书面合同，只是和顾坚约定土地位置、亩数、承包价格等，一般上缴土地承包费时间是上一年度十一月份左右，2014年土地承包费全部交清。 16.证人刘某的证言，证实2014年其与丈夫赵有仁在绿洲农场承包土地近400亩，都是以赵有仁名义承包的，其没有单独承包土地，没有单独领取棉花补贴。 17.证人贾某的证言，证实2014年其本人在绿洲农场没有种植土地，也没有领取棉花补贴。顾坚曾经要过其身份证复印件，其他事情不清楚。 18.新疆棉花目标价格改革试点工作实施方案，证实国家实施棉花目标价格补贴开展的工作目标及要求，申报流程等。 19.新疆维吾尔自治区行政事业单位资金往来结算票据，证实2020年1月7日张宇宙代顾坚退违规享受棉花补贴款1500000元；2020年3月27日张梦婷代顾坚退违规享受棉花补贴款865051.80元。 20.常口信息，证实被告人顾坚、赵有仁具备完全刑事责任能力。 21.受案登记表、立案决定书、关于移交核查涉黑涉恶线索的函、举报线索等，证实阿瓦提县扫黑办接到群众匿名举报信后，移交阿瓦提县公安局核查。阿瓦提县公安局经核查后，决定立案受理。 上述证据来源、形式合法，能够证明上述事实，予以确认。关于本案中被告人顾坚于2019年10月28日、2019年10月30日的供述，被告人顾坚的辩护人张盛春申请排除。经本院审查后认为，该两份笔录记载的讯问人与实际讯问人不一致，且无法作出合理解释，本案系其他重大刑事案件，应当全程录音录像，上述讯问过程同步录音录像资料不完整，无法证实讯问过程合法性，依法予以排除。 辩护人张盛春提交的土地开发承包合同（复印件）、阿瓦提县国有荒地开发承包合同补充协议（复印件）、开庭传票（复印件）、民事起诉状（复印件）、绿洲农场国有土地清算表等证据（复印件），经审查上述合同及补充协议虽能证明被告人顾坚承包土地总面积，但无法直接证明被告人顾坚应当享有享受其承包全部土地棉花补贴款的权利，与本案事实无直接关联性，本院对该组证据不予认定。对于辩护人证明主张，在本院认为部分进行评析。 关于证明被告人顾坚犯罪主观方面的证据评析如下：根据上述证据，有被告人顾坚在检察机关的供述、被告人赵有仁供述，证人姜生勇的证言均证实，根据被告人顾坚的指示由赵有仁制作虚假报表上报农场管委会领取补贴。阿瓦提县农业生产经营单位补贴申报表及阿瓦提县2014年享受国家优惠政策农作物补贴面积农户申请表，该申请表由被告人顾坚签字盖章后上报农场管委会，申报表核定面积与种植户2014年实际种植面积不一致，且虚增亩数。根据本案证人证言，种植户承包土地时与被告人顾坚没有签订合同，均以口头形式约定承包土地位置、亩数、承包价格等。根据证人王某、许某证言及新疆阿克苏农村商业银行股份有限公司提供的特殊业务申请书，新疆阿克苏农村商业银行股份有限公司对客业务凭证，阿克苏农村商业银行股份有限公司提供的张宇宙账户银行流水，阿瓦提县农村信用合作联社提供的顾坚持有的种植户名下账号业务流水等证据证实，财政部门将补贴款转入种植户名下的银行账户后，被告人顾坚将转入补贴的银行卡携带至阿克苏农商银行火车站支行，对转入补贴的银行卡均办理修改密码业务，并与种植户实际种植亩数相应的补贴款转账至种植户本人上报的银行卡，与增报面积相应的补贴款转入其妻子张宇宙账户后，占为己有。根据上述证据综合分析，证明被告人顾坚具有非法占有国家补贴犯罪目的的证据确实、充分，对上述证据予以确认。 关于证明被告人顾坚犯罪客观方面证据评析如下：根据上述证据，本案中证据证实种植户自述的实际种植面积，经测量后的实际种植面积，根据被告人顾坚于2015年2月12日转入种植户账户的补贴数额核算的面积。经对上述三组面积数进行分析，三组面积数能够相互印证。对于测量后的面积，根据相关证人证言，证人可以准确指认所种植的棉花土地位置，不影响测量结果的客观真实性、准确性。本案中虚报面积是被告人顾坚客观作案手段，侦查机关通过询问证人，实际测量等手段最大程度还原客观事实，意图证明被告人顾坚虚增面积的行为。本案中上述两组数据能够完全印证顾坚转入种植户账户补贴款核算后的实际面积数，据此，可以将转入张宇宙账户内的补贴款核算后的面积数认定为虚报面积。按照银行流水、账户明细、客户凭证，证人王某、许某的证言等证据证实，补贴转入种植户账户后，被告人顾坚持种植户银行卡，到银行办理转账手续，向自己妻子张宇宙账户转入补贴款993832元，向种植户账户转入种植户实际种植面积相应的补贴款。上述证据能够证明被告人顾坚经过虚增、虚报面积领取国家棉花补贴993832元的客观行为，对上述证据予以确认。 本院认为，被告人顾坚违反国家法律法规，以非法占有为目的，指使被告人赵有仁虚报或虚增农场承包户实际种植棉花面积，骗取国家补贴款数额特别巨大，其行为已构成诈骗罪。被告人赵有仁明知被告人顾坚非法占有国家棉花补贴的目的，实际参与虚报、虚增农场承包户实际种植面积，为顾坚骗取国家棉花补贴提供帮助，与被告人顾坚共同犯罪，其行为构成诈骗罪。 公诉机关指控被告人顾坚、赵有仁犯诈骗罪事实清楚，证据确实、充分，予以支持。 关于被告人顾坚及其辩护人，被告人赵有仁的辩护人提出的无罪意见，评判如下： 一、被告人顾坚、赵有仁具有非法占有的主观故意。本案中被告人顾坚明知是领取国家棉花补贴而指使被告人赵有仁虚报、虚增种植户面积，被告人顾坚、赵有仁具有诈骗故意。关于辩护人提出的“虚报是对政策的误解”的意见，被告人顾坚是农场负责人，种植大户，结合被告人顾坚当庭陈述及本案客观证据，被告人顾坚知道棉花补贴政策内容，要求，上报流程等，不存在辩护人提出的对政策的误解，主观上具有非法占有的直接目的。 二、被告人顾坚、赵有仁客观上实施了诈骗行为。被告人顾坚明知用于上报棉花补贴面积，指使被告人赵有仁虚报、虚增面积，上报农场管委会。补贴款转入顾坚持有的种植户名下的账户之后，被告人顾坚将相应补贴款转入种植户本人账户，将993832元补贴款转入其妻子张宇宙账户。客观上已经实施了虚报、虚增面积，骗取国家棉花补贴的行为。关于被告人顾坚的辩护人提出的“被告人顾坚的绿洲农场总面积为150000亩，上报补贴面积及领取补贴面积均未超过150000亩，该行为属于违规操作，不属于违法行为”的意见，根据国家棉花价格目标补贴政策内容，棉花目标价格补贴的目的是保持新疆棉花种植面积和总产量基本稳定，保障国家棉花安全，促进新疆棉花产业发展，提高财政补贴的精准性和针对性，提高财政资金使用效率。补贴享受者为实际种植者。本案中被告人顾坚并非棉花实际种植者，不属于补贴享受者范围。棉花价格补贴的目的来看，实质激励棉花种植户，提高财政补贴的精准性和针对性。被告人顾坚上述行为与棉花目标价格补贴目的相违背，其本人不属于补贴享受者范围，违反了政策补贴精准性、针对性的要求，具有违法性，对辩护人的上述辩护意见不予采纳。关于被告人顾坚提出的“转入张宇宙账户的993832元是收农户承包费用”的辩解，经调查，28名种植户均陈述承包费于上一年度，既2015年2月补贴发放之前已经交清，对被告人的该辩解意见不予采纳。 三、本案二被告人均具备完全刑事责任能力，符合诈骗罪主体要件。 四、本案被告人的行为最终导致公私财物的损失，二被告人的行为侵犯诈骗罪的犯罪客体。 基于上述理由，本院认定被告人顾坚、赵有仁的行为构成诈骗罪，对于被告人顾坚及其辩护人、被告人赵有仁的辩护人提出的无罪意见，不予采纳。 被告人顾坚、赵有仁共同犯罪，共同犯罪中被告人顾坚起主要作用，系主犯；被告人赵有仁起次要作用，在绿洲农场协助顾坚管理农场事务期间根据顾坚指使参与犯罪，系从犯。被告人顾坚家属积极退赔被告人的违法所得，挽回国家损失，可以对被告人顾坚酌情从轻处罚。被告人赵有仁在司法机关尚未立案进行一般调查询问期间如实交代其罪行，属于自首。被告人赵有仁有自首情节，系从犯，自愿认罪认罚，认罪悔罪，宣告缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，本院依法对其减轻处罚并宣告缓刑。被告人赵有仁的辩护人提出的关于上述量刑情节的辩护意见，本院予以采纳。被告人顾坚的第二辩护人提出的量刑方面的辩护意见，经查与本案事实不符，不予采纳。公诉机关量刑建议适当，予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十五条、第二十六条、第六十七条第一款、第二十七条第二款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第七十二条之规定，判决如下： 一、被告人顾坚犯诈骗罪，判处有期徒刑十年，并处罚金人民币一百八十万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年10月30日起至2030年4月3日止。罚金自判决生效之日起五日内缴纳。） 二、被告人赵有仁犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币三万元。（缓刑考验期从判决生效之日起计算。罚金自判决生效之日起五日内缴纳。） 三、责令被告人顾坚、赵有仁共同向国家财政退赔993832元（已退赔）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向新疆维吾尔自治区阿克苏地区中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。 审判长 余       强 审判员 西日艾力·艾合麦提 审判员 张   锦   乐 二〇二一年一月十五日 书记员 艾克拜尔 ·依莎克