沈阳市浑南区人民法院 行 政 判 决 书 （2020）辽0112行初109号 原告沈阳久九纸板有限公司，住所地沈阳市铁**北二中路**。 法定代表人王怀君，系总经理。 委托诉讼代理人张伊利，系辽宁万宸律师事务所律师. 委托诉讼代理人王瀚霆，男，1989年5月25日出生，汉族，系该单位副总经理，住沈阳市铁**。 被告沈阳市铁西区人力资源和社会保障局,,住所地沈阳市铁**北一西路** 负责人左根铁，系局长。 委托诉讼代理人王印宝，男，系该单位工作人员。 被告沈阳市铁西区人民政府，住，住所地沈阳市铁**北二西路**/div> 负责人郭忠孝，系区长。 委托诉讼代理人张嘉玲，女，系该单位工作人员。 委托诉讼代理人周冠斌，系辽宁观策律师事务所律师。 第三人白桂荣，女，1983年9月5日出生，蒙古族，无业，住辽宁省彰武县。 委托诉讼代理人路茗然，系辽宁奥启律师事务所律师。 委托诉讼代理人张俊艳，系辽宁奥启律师事务所律师。 原告沈阳久九纸板有限公司（以下简称久九纸板公司）诉被告沈阳市铁西区人力资源和社会保障局（以下简称铁西人社局）、沈阳市铁西区人民政府（以下简称铁西区政府）劳动行政确认一案，于2020年11月9日在网上提出行政诉讼立案申请，后于2020年11月10日缴纳案件受理费，本院受理后依法组成合议庭，于2020年12月22日公开开庭进行了审理。原告久九纸板公司委托诉讼代理人张伊利、王瀚霆，被告铁西人社局委托诉讼代理人王印宝，被告铁西区政府委托诉讼代理人张嘉玲、周冠斌，第三人白桂荣的委托诉讼代理人路茗然、张俊艳,到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 2020年6月29日，被告铁西人社局作出沈铁西人社工认字［2020］第166号认定工伤决定书，认定白桂荣于2019年11月11日所受到的事故伤害为工伤。 2020年10月23日，被告铁西区政府作出沈西政复［2020］018号行政复议决定书，认为被告铁西人社局作出的沈铁西人社工认字［2020］第166号认定工伤决定事实清楚、适用法律正确、程序合法，决定予以维持。 原告久九纸板公司诉称，白桂荣并非在工作期间受伤，对被告铁西人社局作出的工伤认定不服，故诉至法院，请求：1、撤销被告铁西人社局沈铁西人社工伤认字［2020］第166号认定工伤决定书；2、撤销被告铁西区政府作出的沈西政复［2020］018号行政复议决定书；3、本案诉讼费由被告承担。 原告久九纸板公司为支持其诉讼请求向本院提供如下证据：1、证明2份（李娟、王金平），用以证明第三人白桂荣的工作岗位是印刷机上料工人，在印刷机换板时间不需要工作，白桂荣不是因工作原因受伤，不符合工伤认定的条件，被告在未调查清楚案件事实情况下作出的工伤认定决定是错误的；2、照片2张，用以证明印刷机需要专业人员操作，并且印刷机前端有安全挡板，同行业此机器从未发生过事故，只有故意往机器里伸手才会出现事故。 被告铁西人社局辩称：1、我局对第三人申请工伤认定具有法定管辖权；2、第三人符合认定工伤的法定条件；3、原告提出的诉讼主张证据不足，不应予以支持：原告提出第三人故意自残没有事实依据；4、我局作出第三人为工伤的认定程序合法。综上所述，原告起诉的理由不能成立，我局作出的认定工伤决定决定事实清楚，证据确实充分，程序合法，请求法院驳回原告的诉讼请求。 被告铁西人社局在法定期限内向本院提供证据如下：1、工伤认定申请表、工伤认定受理决定书、举证通知书、认定工伤订正的通知、申请书、举证材料各1份、现场照片10张、送达回证4份，用以证明我局作出的认定工伤决定程序合法；2、现场证人证言及身份证复印件2份（吴笛、吴爽）、调查情况1份及照片2张、诊断病例和住院病案、录音录像说明、谈话录音转文字各1份，用以证明第三人受伤害的事实；3、沈西劳人仲字（2020）29号铁西区劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书1份，用以证明第三人与原告之间存在劳动关系。 被告铁西区政府辩称，我单位于2020年8月24日收到原告的行政复议申请书及相关材料，经审查于当日予以受理，并于2020年8月28日向铁西人社局送达行政复议答复通知书和行政复议申请书等材料。铁西人社局于2020年9月3日向我单位提交行政复议答复书及当初作出具体行政行为的证据、依据等相关材料。在对本案被诉行政行为进行审查并提出处理意见后，我单位认为该行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当，依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项和《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十三条的规定，于2020年10月23日作出沈西政复（2020）018号行政复议决定书，决定维持该行政行为，并于当日向原告邮寄了行政复议决定书，原告于2020年10月24日签收。综上所述，本案被诉具体行政行为及行政复议决定均无违法之处，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。 第三人白桂荣述称：1、本案中白桂荣是在工作期间，由于操作机器的工作原因受伤，完全符合法律规定的工伤认定的构成要件，由于原告久九纸板公司未给白桂荣交纳工伤保险，也没有主动为白桂荣申报工伤，白桂荣是先通过劳动仲裁确认劳动关系后，再通过个人申报工伤的程序，向被告铁西人社局申报工伤，铁西人社局在提交相关证据并在工伤科工作人员到现场勘查和找老板核实后，作出书面认定决定，不论从申报程序还是证据事实情况，白桂荣的工伤决定书是合法有效的；2、原告在起诉状中说，白桂荣受伤时不是在工作期间，纯属虚假描述，白桂荣是原告的工人，受伤当天也是正常工作日，受伤时间是下午1点30左右，正是下午工作时间，在机器处受伤也是由于白桂荣本人就是裁剪纸板机器的操作人员，在裁剪纸板时受伤。原告主张不是工作时间受伤，完全是虚假的；3、白桂荣提交了与原告单位负责人的聊天记录和视频录像，证明原告单位负责人王怀君承认并认可白桂荣受伤的事实，只是对赔偿金额有异议；4、原告一直通过申请复议和行政诉讼拖延时间，拖延对白桂荣的赔偿，是恶意地浪费司法资源。 第三人白桂荣在法定期限内未向本院提供证据。 经庭审质证，本院对各方提供的证据作如下确认：对原告提供的1号证据，因证人未出庭作证，其证言的真实性无法确定，本院不予采信；对原告提供的2号证据，照片没有拍摄时间，其真实性无法确定，且不能证明其所要证明的问题，本院不予采信；对被告铁西人社局提供的1-3号证据，能够证明其所要证明的问题，本院予以采信。对被告铁西区政府提供的1、4号证据，因各方均无异议，本院予以确认；对被告铁西区政府提供的2、3号证据，能够证明其所要证明的问题，本院予以采信。 经审理查明，第三人白桂荣系原告沈阳久九纸板有限公司工人，2019年11月11日13时30分许，白桂荣在操作裁剪机器将纸板往机器里送的过程中，被机器绞伤右手。第三人白桂荣于2020年5月27日向被告沈阳市铁西区人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，被告于2020年6月29日作出沈铁西人社工认字［2020］第166号认定工伤决定书，认定白桂荣所受到的事故伤害，经沈阳医学院附属中心医院诊断为：手指开放性损伤；右全手皮肤套脱伤；右拇指套脱性完全离断；右第2-5掌指关节关节囊损伤；右手伸屈肌腱损伤，认定为工伤。原告认为，第三人白桂荣并非在工作期间受伤，不应被认定为工伤，故诉至法院，请求：1、撤销被告铁西人社局沈铁西人社工伤认字［2020］第166号认定工伤决定书；2、撤销被告铁西区政府作出的沈西政复［2020］018号行政复议决定书；3、本案诉讼费由被告承担。 另查明，根据沈阳市铁西区劳动人事争议仲裁委员会作出的沈西劳人仲字［2020］29号仲裁裁决书，第三人白桂荣与原告沈阳久九纸板有限公司自2019年3月1日起至2019年12月18日存在劳动关系。 本院认为，根据我国《工伤保险条例》第十四条规定，“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；……”本案中，白桂荣系在工作期间和工作场所内，即在操作裁剪机器将纸板往机器里送的过程中，被机器绞伤右手，受到事故伤害，符合上述法律法规有关认定为工伤的情形。被告沈阳市铁西区人力资源和社会保障局作出沈铁西人社工伤认字［2020］第166号认定工伤决定书事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序合法。被告铁西区政府作出沈西政复［2020］018号行政复议决定书，对上述认定工伤决定予以维持，亦属正确，且该行政复议决定程序合法。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告沈阳久九纸板有限公司的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。 审 判 长  王蓓 人民陪审员  刘飞 人民陪审员  邵欣 二〇二〇年十二月二十三日 书 记 员  赵爽