山东省淄博市中级人民法院 民 事 判 决 书 (2020)鲁03民终4445号 上诉人（原审原告）：孙芬，女，1969年10月29日出生，汉族，现住山东省高青县。 委托诉讼代理人：崔少村，山东青苑律师事务所律师。 上诉人（原审被告）：高青县田镇街道和谐新村村民委员会。住所地：山东省高青县县城长江路南，统一社会信用代码54370322ME03386270。 法定代表人：姜瑞昔，村主任。 委托诉讼代理人：程荣滨，山东芦湖律师事务所律师。 上诉人孙芬因与上诉人高青县田镇街道和谐新村村民委员会（以下简称“和谐新村村委”）劳务合同纠纷一案，不服山东省高青县人民法院（2020）鲁0322民初1865号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年12月28日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 上诉人和谐新村村委上诉请求：一、撤销原判，依法改判或发回重审；二、一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：一、原审法院违反法定程序，没有向上诉人送达开庭传票、应诉通知书等诉讼材料，导致上诉人没有到庭应诉，系程序违法。二、原审认定事实错误。2018年1月21日，高青县田镇街道办事处路家村、姜家村、司家村、徐家村、谢苍村五个自然村合并为和谐新村行政村，此后路家自然村公章作废。行政村和谐新村负责人为姜瑞昔，原路家自然村村具体负责人为路荣海。上诉人从未雇佣过被上诉人提供劳务，被上诉人提供的证据，均为2018年4月份后出具，没有任何一份加盖上诉人印章，也没有上诉人村负责人及路家自然村具体负责人签字，其证据真实性我方不认可，更不能证实被上诉人为上诉人提供劳务及上诉人拖欠其劳务费用的事实，原审法院认定上诉人支付被上诉人劳务费系事实认定错误。被上诉人2018年以前原系田镇街道路家村村委成员，其工资由发放，其2018年1月份之前工资田镇街道已经全部付清，被上诉人诉求2018年之前的劳务费没有事实与法律依据。综上，请求依法撤销一审法院的错误判决，依法改判或发回重审。 被上诉人孙芬辩称，1、上诉人声称的公章，其保管单位为田镇街道办事处农经站，其盖章行为也是由农经站出具，并不存在公章作废的问题。2、当时雇佣被上诉人的是路家自然村书记赵景元，并经上诉人当时的负责人书记王亮予以认可同意，该事实也在一审证据中予以体现。3、本案上诉人的法定代表人姜瑞昔，系2020年5、6月份才被选举上任，其对被上诉人以前的务工事实并不了解。4、上诉人声称的2018年以前被上诉人在发放的工资是700元，该700元与本案被上诉人受聘为上诉人提供劳务所得到劳务报酬，是完全独立的两份收入。第一份收入是作为路家自然村村委委员的补助，涉案的劳务报酬是作为上诉人聘用的，为上诉人提供办公室值班以及日常工作所得的劳务补助，因此两份收入并不冲突和矛盾。 孙芬向一审法院起诉请求：1.依法判令被告支付劳务费款项57750元；2.诉讼费用由被告承担。 一审法院认定事实：1.田镇街道路家村村委已被撤销，并入新设的高青县田镇街道和谐新村村民委员会即本案被告。2.2016年5月16日，田镇街道路家村民委员会聘任孙芬为棚户区（和谐小区）改造项目协助村负责人搞好资金协调工作，负责办公室值班和日常工作。3.自2017年至2020年6月期间，和谐新村村委未支付孙芬工资。孙芬提交的2018年4月16日路家村民委员会提款申请后附工资明细显示孙芬2017年工资17250.00元；孙芬提交的2020年7月5日路家村委申请拨付资金审批单后附明细显示孙芬2018年上班11个半月、2019年上班11个半月、2020年上班3-6月共计27个月每月1500.00元，计40500.00元。以上审批单有村书记、村两委成员、报账员签字，证实和谐新村村委共欠孙芬工资57750.00元未支付。 一审法院认为，和谐新村村委应当对欠付孙芬的劳务费承担偿还责任。合同法第60条规定：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。”本案中，孙芬提供的证据能够证明孙芬与和谐新村村委之间存在劳务合同关系的事实，依法予以确认。劳务合同系双务、有偿合同，合同双方都应依据诚信原则，依法履行自己的义务。孙芬作为提供劳务一方在付出劳务后，有权向接受劳务一方（雇主）的和谐新村村委主张劳动报酬，即劳务费。合同法第107条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”第109条规定：“当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。”涉案劳务费共计57750元，和谐新村村委作为雇主应当承担偿还责任。因此，对孙芬请求判令和谐新村村委支付劳务费57750元的诉讼请求依法予以支持。和谐新村村委经一审法院依法传唤未到庭参加诉讼，视为自愿放弃其相应的诉讼权利。依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决：高青县田镇街道和谐新村村民委员会于判决生效之日起五日内支付孙芬劳务费57750元。案件受理费622元（已减半收取），由和谐新村村委负担，于本判决生效之日起三日内向本院缴纳。 本院二审期间，上诉人和谐新村村委提供证据一、田镇街道工作委员会文件案号为田发（2018）4号田镇街道农村三资管理办法的文件一份，该份证据证实相应正规村级财务管理制度，对开支审批制度、重大事项审批制度等有明确规定，也可以证实本案被上诉人所求劳务费没有经过正规财务制度。证据二、2018年3月25日村民会议记录一份，证实2018年3月25日路家自然村举行村民会议，会议内容为村里为减少开支，在小区上班人员全部清退，同时张贴声明一份，可以证实上诉人方没有雇佣被上诉人提供劳务。被上诉人孙芬经质证，对证据一的真实性无异议，但是对其证实的内容有异议。根据该规定，结合被上诉人在一审中提交的证据可以看出，被上诉人正是依照该规定进行了劳务费的正当流程的主张，但是由于路家自然村的书记赵景元与村委委员路荣海派系矛盾，拒绝在直接领用审批单上签字，导致该审批单在全部应签字人员只缺少路荣海一人的情况下，无法到镇农经站提取资金，并引发了本案诉讼，因此被上诉人认为上诉人不能因自己内部人员的矛盾问题，致使被上诉人的正当劳务补助得不到实现。对证据二的真实性以及证实的内容均有异议，会议记录上记载的相关内容，落款既没有公章，也没法判断是何人书写，其他所谓村民代表的签名，其真实性也无法得到确认。证据二中的声明，落款署名只是记载为路荣海，没有任何上诉人所谓到行为体现，因此不难判断该会议记录及声明，系路荣海个人的行为所为，无法体现出上诉人的意思表示，更不可能对被上诉人产生任何法律效力。经上述举证、质证和本院审查，对上诉人和谐村委会提交的证据一的真实性予以确认，该证据能够证实和谐村委会三资管理制度的审批程序，与本案被上诉人孙芬主张聘用劳务费的客观真实性具有密切关联性，故对该证据的证明效力予以确认。对上诉人和谐新村村委提交的证据二村民会议记录，因该会议记录从形式上反映不出是村委会正常记录簿（或记录本），会议记录地点是在路荣海家中，也没有会议的研究讨论议题、议论和表决过程。因此，对该会议记录及签到表上村民代表签字的真实性无法确定，对于该会议记录的证明效力不予采信。 另查明，被上诉人孙芬提供的2018年4月11日路家村代管资金领用审批单上，载明孙芬2017年工资为17250元，以及赵明海、路荣平2017年工资数额。该审批单有单位负责人、会计、经办人及管区书记的签字，并有路家村村民委员会的公章。2018年4月16日的提款申请，载明赵明海、孙芬、路荣平三人2017年在棚改区工作的工资。该提款申请上有村书记、村两委成员、村监督委员会成员、报账员、管区书记的签字及路家村村民委员会的公章、田镇街道和谐新村村民委员会路家自然村理财小组的公章、路家村村务监督委员会的公章。而被上诉人孙芬提供的2020年6月30日路家村代管资金领用审批单和2020年7月5日申请拨付资金审批单上，签字、盖章均不完整，镇办有关审批人员未签字，路家村村务监督委员会、路家村村委会均未加盖公章予以确认。 二审查明的其他事实与原审查明的一致，本院予以确认。 本院认为，关于上诉人和谐新村村委应否向被上诉人孙芬支付2017年至2020年6月劳务费的问题。依据相关法律规定，劳务合同是劳务提供人与劳务接受人依法签订协议，劳务提供人向接受人提供劳务活动，接受人向提供人支付劳动报酬的合同。本案中，田镇街道路家村民委员会聘任被上诉人孙芬为棚户区(和谐小区)改造项目财务及合同档案管理工作，被上诉人孙芬为劳务提供人，田镇街道路家村民委员会为接受劳务人，双方形成劳务合同关系。被上诉人孙芬主张的劳务费包括2017年劳务费17250元和2018年、2019年、2020年3-6月劳务费共计40500元。关于2017年劳务费17250元，因被上诉人孙芬提交的提款申请及资金领用审批单上签字及盖章较为完整，即已经得到有关审批人员和路家村村委会的确认，相关审批签字盖章亦基本符合田镇街道工作委员会（2018）4号文件即田镇街道农村三资管理办法的制度规定；因此，对该17250元劳务费上诉人和谐新村村委应当予以支付。关于2018年、2019年、2020年3-6月的劳务费40500元，因被上诉人孙芬提交的申请拨付资金审批单及资金利用审批单签字、盖章均不完整，未得到有关审批人员及路家村村委会的有效确认，故该40500元劳务费本院无法确认。被上诉人孙芬要求上诉人和谐新村村委支付该40500元劳务费的诉求，证据不足，不予支持。被上诉人孙芬在有充足、有效证据证实上诉人和谐新村村委拖欠该40500元劳务费时，可另行主张。 关于一审法院审理程序是否违法的问题。经审查一审卷宗，一审法院已经向上诉人和谐新村村委送达开庭传票，故上诉人和谐新村村委主张一审程序违法的上诉主张于法无据，本院不予采信。 综上所述，依照《中华人民共和国民法典》第五百零九条、第五百七十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款第二项规定，判决： 一、变更山东省高青县人民法院（2020）鲁0322民初1733号民事判决为：上诉人高青县田镇街道和谐新村村民委员会支付被上诉人孙芬劳务费17250元，于本判决生效之日起十日内付清； 二、驳回被上诉人孙芬的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 一审案件受理费622元，由上诉人高青县田镇街道和谐新村村民委员会负担；二审案件受理费1244元，由上诉人高青县田镇街道和谐新村村民委员会负担520元，由被上诉人孙芬负担724元。 本判决为终审判决。 审判长  陈燕萍 审判员  吕桂欣 审判员  翟雪利 二〇二一年一月十二日 书记员  黄圣楠