山东省广饶县人民法院 行 政 判 决 书 （2021）鲁0523行初5号 原告东营艺芙蓉食品有限公司，住所地：广饶县广饶街道糖果工业园。 法定代表人李守文，总经理。 委托代理人吴宝玉，山东玉辉律师事务所律师。 委托代理人杜丽媛，山东玉辉律师事务所律师。 被告广饶县人力资源和社会保障局，住所地：广饶县乐安大厦。 法定代表人王建峰，局长。 出庭负责人任增华，党组成员。 委托代理人陈宝顺，广饶县人力资源和社会保障局工作人员。 委托代理人李茜茜，广饶县人力资源和社会保障局工作人员。 第三人戴春刚，男，1966年3月18日出生，汉族，住博兴县。 原告东营艺芙蓉食品有限公司不服被告广饶县人力资源和社会保障局于2020年5月28日作出的广人社工认字[2020]第175号认定工伤决定，于2020年12月9日向本院提起行政诉讼。本院参照《最高人民法院关于民商事案件繁简分流和调解速裁操作规程[试行]》规定，于同日将本案委派广饶县行政争议审前和解中心进行和解，因当事人未达成一致协议，广饶县行政争议审前和解中心于2021年1月8日将本案退回本院。本院2021年1月8日立案后，于同年1月11日分别向被告及第三人送达起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2021年1月27日公开开庭审理了本案。原告委托代理人杜丽媛，被告党组成员任增华及被告委托代理人陈宝顺、李茜茜到庭参加诉讼，第三人戴春刚经本院传票传唤无正当理由拒不到庭，依照《最高人民法院关于适用的解释》第七十九条第二款的规定，不发生阻止案件审理的效果。本案现已审理终结。 被告于2020年5月28日作出广人社工认字[2020]第175号认定工伤决定书，主要内容为：戴春刚系东营艺芙蓉食品有限公司的职工，工种为操作工。2019年8月16日11时，戴春刚工作中，不慎被割伤右手。随后戴春刚到东营市人民医院救治，诊断为指神经损伤、腕和手指屈肌腱损伤、开放性手部损伤。戴春刚于2019年8月16日受到的伤害情形，符合《工伤保险条例》第十四条第一项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。 原告东营艺芙蓉食品有限公司诉称，第三人系原告处职工，2020年6月9日，原告收到广饶县人力资源与社会保障局广人社工认字[2020]第175号认定工伤决定书一份，决定书载明第三人在原告处工作时受伤。但该决定书认定事实错误，实际第三人在2019年8月16日当天并未至单位上班，其受伤发生的地点不属于在工作地点，故被告根据工伤保险条例第十四条第一款认定第三人受伤系工伤的决定错误，请求法院查明事实，依法判决撤销被告做出的广人社工认字[2020]第175号认定工伤决定书。 原告向本院提交了以下证据和依据： 1.东营艺芙蓉食品有限公司劳动合同二份。 2.张荣华、刘洪岭身份证复印件各一份。 原告拟以上述证据证明张荣华、刘洪岭均系原告职工，第三人在2019年8月16日未到原告公司上班。 被告广饶县人力资源和社会保障局辩称，一、被诉行政行为认定事实清楚。戴春刚是原告的职工，劳动关系明确。东营市中级人民法院(2020)鲁05民终581号民事判决书可证明原告与戴春刚之间存在劳动关系。戴春刚受到事故伤害的事实清楚。2019年8月16日11时20分左右，戴春刚在原告处准备下班时，因路面湿滑不慎跌倒，被地面不锈钢边缘割伤，随后前往东营市人民医院治疗，诊断为指神经损伤、腕和手指屈肌腱损伤、开放性手部损伤。同时，东营市中级人民法院(2020)鲁05民终581号民事判决书查明的事实“2019年8月16日11时30分许，戴春刚准备下班过程中，因路面湿滑不慎跌倒，导致右手中环小指多发神经肌腱断裂及右手开放性损伤”，也可证明戴春刚在工作时间和工作场所内因工作原因受伤害的事实。工伤认定调查过程中，原告提出书面答复意见称“不同意认定工伤”，并提交营业执照副本复印件、授权委托手续、戴春刚不是工伤的说明及车间工作人员证人证言两份。原告称，戴春刚自2019年8月14日开始请假，8月16日并未上班，其是在村里垒墙时受伤，而非在单位上班时受伤，但未提供有效的证据证明其主张。二、被诉行政行为程序合法。2020年4月22日，戴春刚提出工伤认定申请，被告经审查后于同日依法予以受理，于同年4月28日依法对原告送达了《限期举证通知书》及《工伤认定申请表》(副本)，进行调查核实；同年5月28日，被告在查清事实后依法作出认定工伤决定结论并送达双方当事人。三、被诉行政行为适用法律法规正确。被告适用《工伤保险条例》第十四条第一项、第十九条第二款的规定，认定戴春刚在工作时间和工作场所因工作原因受到事故伤害的情形为工伤，符合法律法规的规定。综上，请求人民法院驳回原告的诉讼请求。 被告向本院提交了以下证据和依据： 1.身份证复印件一份。 2.企业信用信息公示报告一份。 3.东营市中级人民法院（2020）鲁05民终581号民事判决书复印件一份。 4.东营市人民医院住院病案复印件一份。 5.原告营业执照副本、法定代表人身份证明、身份证复印件、授权委托书、律师执业证复印件各一份。 6.工伤认定申请表副本一份。 7.戴春刚不是工伤的说明一份。 8.证明二份。 被告拟以证据1至8证明被诉认定工伤决定事实清楚，证据确凿。 9.个人或亲属提交工伤认定申请材料登记表一份。 10.工伤认定申请受理决定书一份。 11.工伤认定限期举证通知书、EMS寄件人联及物流详情各一份。 12.认定工伤决定书、送达回证、EMS寄件人联及物流详情各一份。 被告拟以证据9至12证明被诉认定工伤决定程序合法。 被告向本院提交了《工伤保险条例》第十四条第一项、第十九条第二款，拟证明被诉认定工伤决定适用法律法规正确。 第三人戴春刚未陈述意见。 经庭审质证，本院对原、被告提交的证据认证如下：被告提交的证据1至5、9至12能够反映案件真实情况、与待证事实相关联、来源和形式符合法律规定，本院予以采纳。原告提交的证据1、2及被告提交的证据6至8，能够与本院采纳的证据相互印证的内容，本院予以确认。 经审理查明：2020年4月16日，东营市中级人民法院作出（2020）鲁05民终581号民事判决书，查明第三人自2019年7月至2019年8月16日在原告软糖车间任操作工。2019年8月16日11时30分许，第三人准备下班过程中，因路面湿滑不慎跌倒，导致右手中环小指多发神经肌腱断裂及右手开发性损伤，伤后入广饶县人民医院、东营市人民医院治疗。 2020年4月22日，第三人向被告提出申请，要求对其上述受伤情形认定工伤。被告同日受理后，于同年4月28日向原告送达工伤认定限期举证通知书及工伤认定申请表副本，限其10日内提出书面答复意见并提交相关证据材料，逾期则视为放弃举证权利。2020年5月7日，原告向被告提出“不同意认定工伤”的答复意见，并提交了戴春刚不是工伤的说明及署名为刘洪岭、张荣华的证明。2020年5月28日，被告作出广人社工认字[2020]第175号认定工伤决定书，认定第三人的受伤情形为工伤，并依法向原告及第三人送达。 本院认为：《工伤保险条例》第十四条第一项规定，职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。本案中，第三人作为原告的职工，在原告处工作时受伤，其所受伤害符合上述情形，依法应认定为工伤。被诉行政行为证据确凿，程序合法，适用法律法规正确。《工伤保险条例》第十九条第二款规定，职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。本案中，原告虽主张第三人的受伤情形不是工伤，但其提交的证据不足以证明其主张，应承担对己不利的法律后果。综上，原告的诉讼请求不成立，本院不予支持。 依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告东营艺芙蓉食品有限公司的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告东营艺芙蓉食品有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省东营市中级人民法院。 审 判 长  张玉英 人民陪审员  刘立明 人民陪审员  吕学模 二〇二一年一月二十七日 书 记 员  房 姗 附：本判决适用的相关法律依据 《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。