河南省汝州市人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0482民初8085号原告:李某某，男，1977年5月13日生，汉族，住郑州市金水区，身份证号：码:410203197705130031。原告:高某某，男，1988年2月22日生，汉族，住河南省新郑市。原告:史某某，男，1987年4月12日生，汉族，住河南省汝州市。原告:常某某，男，1987年10月20日生，汉族，住河南省汝州市。原告:孙某某，男，1989年1月25日生，汉族，住河南省西平县。五原告委托诉讼代理人：李某某，河南神鹰律师事务所律师。五原告委托诉讼代理人：胡某某，河南神鹰律师事务所律师。被告:吉某某，女，1967年8月18日生，汉族，住河南省汝州市。委托诉讼代理人：李某某，北京市京师（汝州）律师事务所律师。被告:高某某，1985年11月26日生，汉族，住汝州市陵头乡朱沟村**，身份证号:4104821985********。被告:步某某，1977年12月9日生，住郑州市中原区。以上二被告委托诉讼代理人：张某某，河南民天律师事务所律师。原告李某某、高某某、史某某、常某某、孙某某与被告吉某某、高某某、步某某名誉权纠纷一案，本院于2020年12月16日立案后，依法使用普通程序，公开开庭进行了审理。原告孙某某及五原告的委托诉讼代理人李某某、胡某某、被告吉某某及其委托诉讼代理人李某某、被告高某某、步某某的委托诉讼代理人张某某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告李某某、高某某、史某某、常某某、孙某某向本院提出的诉讼请求是：一、判令被告立即停止侵害，删除其在民生民意网、看百姓民生微信公众号等发表的题为《汝州市自然资源规划局局长李某某及相关人员严重违法乱纪问题的举报(1)》的文章，并在民生民意网、看百姓民生微信公众号等显著位置连续七日刊登公开赔礼道歉的声明，为五原告消除影响，恢复名誉;二、判令被告赔偿五原告人民币共5万元。事实和理由:2019年1月28日，被告吉某某因为汝州市自然资源和规划局作出撤销王红伟规划许可证决定一事，携带其前夫收到的行政许可撤销决定书到五原告所在单位汝州市自然资源和规划局交涉，找到规划管理科科长高某某，发生争执过程中，被告看到原告史某某，因为怀疑史某某在汝州市自然资源和规划局撤销为王红伟颁发的建筑规划许可证一事，就对原告史某某进行辱骂、侮辱，为此史某某与被告吉某某发生争执。吉某某先后到汝州市自然资源和规划局纪检监察室、汝州市信访局、汝州市纪委、河南省第五巡视组反映史某某辱骂殴打吉某某。被告吉某某以此事为由头，分别于2020年7月29日下1:30分在民生民意网、2020年7月29日下年3:41分在看百姓民生微信公众号上发表题为《汝州市自然资源规划局局长李某某及相关人员严重违法乱纪问题的举报(1)》的文章，文章中描述为:“滥用职权、官官勾结，合力欺压无辜百姓、纵容下属、任由职员辱骂百姓、无视法律、指使下属出庭作伪证”等言辞激烈的语句对原告李某某进行侮辱和诽谤，恶意贬损其名誉。文章中描述“3、规划科科长高某某、科员孙某某及史某某等人作为国家公职人员，不仅态度恶劣，恐吓威胁甚至公然辱骂吉某某，言语污秽，极难入耳”、在李某某的授意下，高某某、孙某某、常某某及史某某等人无视国家法律，公然出庭作伪证。经汝州市人民法院判决，史某某等人纯属诬告”等虚假陈述。该文章捏造事实、蓄意诋毁，对原告李某某、高某某、史某某、孙某某、常某某等人恶意中伤，造成五原告个人品德、才干、声望、形象等方面综合评价的降低，构成对五原告名誉权的侵犯。上述文章发表后，截止2020年8月11日原告申请证据保全时文章在民生民意网微信公众号发表一周时间其阅读量已经有7313，点赞量245，在看人数164;在看百姓民声微信公众号上发表一周时间其阅读量有1173，点赞量31，在看人数20。文章还有可能被其他媒体及网站转载、引用，导致阅读人群和传播范围更大，给五原告的声誉造成了恶劣影响，严重侵犯了原告的名誉权。经过调査后得知该文章的发表平台看百姓民声的微信号是×××，主体名称和运营者姓名均为高某某，民生民意网的微信号是×××＿eb708dc9ebdf，主体名称和运营者姓名均为步某某，该帖文在发表前被告高某某和被告步某某作为平台运营者没有对文章内容的真实性予以审核就通过平台进行发表、传播的行为，对本案五原告的名誉权已经造成了侵犯。现五原告依据《中华人民共和国民法总则》、《中华人民共和国侵权责任法》《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，特具状起诉，望判如所请。被告吉某某辩称：我没有侵犯原告的名誉权，请求依法驳回原告的无理之诉。原告的父亲史海峰与答辩人丈夫王红伟的妹妹王小红二人于2016年间结婚。因王红伟与王小红之间的家务矛盾，导致王小红以朱俊杰的名义与王红伟之间引起相邻关系宅基地纠纷。王红伟在向汝州市自然资源和规划局申请办理建筑规划许可证时，需要提交王红伟的南邻朱俊杰的身份证复印件，当时是王小红向王红伟提供了一份朱俊杰的身份证复印件。但当王红伟的建筑规划许可证办理好后，朱俊杰又以王红伟提供的朱俊杰的身份证复印件是虚假的为由，以王红伟在申请办理建筑规划许可证时提供了虚假的证据为由，要求撤销汝州市自然资源和规划局为王红伟所颁发的建筑规划许可证。汝州市自然资源和规划局也就因此撤销了其给王红伟颁发的建筑规划许可证。然而，汝州市自然资源和规划局撤销其给王红伟颁发的建筑规划许可证的程序违法，其没有按规定提前通知王红伟。为此，答辩人同儿子于2019年1月28日一起来到汝州市自然资源和规划局反映情况。原告史某某因为其父亲和王小红再婚，所以其本人与王红伟之间就存在法律上的利害关系。按照法律规定，史某某在汝州市自然资源和规划局撤销为王红伟颁发的建筑规划许可证一案时应当主动回避，然而史某某不但不主动回避，而且每次总是必亲自出场。答辩人当天与规划科科长高某某的谈话过程只是有点情绪激动，原告趁机上前并非心怀好意，而是首先对答辩人进行了谩骂。但答辩人即使在受到谩骂的过程中也没有对原告进行辱骂、侮辱，而是找到原告单位的相关领导反映情况。答辩人到河南××××组反映情况、提出控告，也是法律赋予的公民依法向有关部门检举、控告他人的违法违纪行为权利的实施。因检举、控告引起的名誉权纠纷，人民法院依法不予受理。鉴于上述，原告的起诉缺乏事实根据和法律依据。望法院查明事实依法驳回，原告的无理之诉！被告高某某、步某某辩称：我方不构成对原告方名义的侵权，我方在公众号发表的内容是经过听取录音和查阅汝州市法院的民事判决书以后，2019豫04**民初4025号民事判决书，对主要事实进行核实后发布的，是正常的言论自由和舆论监督行为，发表的文章系举报信，内容基本属实，且没有对五原告的名誉造成损害，本案不存在名誉受到损害的事实，五原告作为国家工作人员，应接受公众的社会监督，五原告的起诉属于滥用诉权，综上五原告的起诉不构成名誉侵权，驳回诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院对当事人提供的证据组织进行了质证，对有效证据予以确认并在卷佐证。经审理查明：原告李某某于2019年2月28日被任命为汝州市自然资源和规划局局长，原告高某某、史某某、常某某、孙某某系汝州市自然资源和规划局工作人员。被告吉某某系王红伟的前妻。王红伟因需房屋翻建，于2017年12月27日向汝州市住房和城乡规划建设局提出申请为其办理建设工程规划许可证，并向汝州市住房和城乡规划建设局提供了姓名为朱俊杰的身份证复印件，又在申请表的邻里意见栏内签了朱俊杰的名字并按指印。汝州市住房和城乡规划建设局于2018年3月13日为王红伟颁发了汝建字第（2018）47号建设工程规划许可证，房屋建成后，因出路问题与朱俊杰产生纠纷。2018年9月份，朱俊杰向河南省信访局信访，反映王红伟在取得房屋建设工程规划许可证时，恶意伪造其身份证、指纹、签名等问题。汝州市住房和城乡规划建设局接到该反映材料，2018年10月，王红卫对朱俊杰反映的问题写出了书面情况说明。2018年12月24日汝州市住房和城乡规划建设局予以立案，2019年1月11日作出汝建许撤销字（2019）第0001号行政许可撤销决定书，撤销给王红伟颁发的的个人住宅《建设工程规划许可证》，王红伟不服，于2019年6月3日向鲁山县人民法院提起行政诉讼，要求撤销（2019）第0001号行政许可撤销决定书。鲁山县人民法院审理后，已被诉行政行为程序明显违法为由作出判决，撤销汝州市住房和城乡规划建设局于2019年1月11日作出的汝建许撤销字（2019）第0001号行政许可撤销决定，判决后当事人未上诉。2020年3月9日朱俊杰向本院提起行政诉讼，要求撤销原汝州市住房和城乡规划建设局向王红伟颁发的汝建字第（2018）47号建设工程规划许可证。本院审理后，以王红伟提供了邻居朱俊杰的虚假身份证材料，又在许可证申请表的邻里意见栏内代签了朱俊杰的名字并按指印为由，于2020年7月25日作出（2020）豫0482行初5号行政判决书，判决撤销了汝州市住房和城乡规划建设局于2018年3月13日作出的汝建字第（2018）47号建设工程规划许可证。后第三人王红伟上诉至河南省平顶山市中级人民法院，该院于2020年10月12日作出（2020）豫04行终167号行政判决书，判决：驳回上诉，维持原判。因2019年1月11日汝州市住房和城乡规划建设局作出撤销王红伟规划许可证的决定，被告吉某某及其子于同年1月28日到组建后的汝州市自然资源和规划局交涉，于该局工作人员高某某、史某某发生争执，史某某以被告吉某某侵犯其名誉权向本院起诉，经审理，本院认为，吉某某所说的语言，属于行为不当，应于纠正，当尚未构成对史某某的名誉权的侵犯，故判决驳回原告史某某的诉讼请求。2020年7月29日下午13:30分，吉某某通过微信公众号中的“民生民意网”发标题为《汝州市自然资源规划局局长李某某及相关人员严重违法乱纪问题的举报（1）》；同日下午15:41分又在微信公众号“看百姓民生声”发表同样的文章，该文章内容为：李某某，男，现为河南省汝州市自然资源规划局局长，李某某在王红伟危房改造一事中与朱俊杰一家暗中勾结，不仅充当朱俊杰一家的保护伞，还三番五次恐吓当事人王红伟，李某某作为国家公职人员，滥用职权、为所欲为，严重违反党纪国法，具体如下：1.滥用职权，非法撤销王红伟准建证。朱俊杰家利用私人关系，要求李某某非法撤销王红伟的准建证。2。官官勾结，合力欺压无辜百姓。朱俊杰丈夫晋明善原任河南省委党校干部培训科科长，其弟朱郑杰目前在河南省委党校工作。李某某系郑州人，原汝州市某领导的司机，此人极善逢迎，常年辗转于各类官员之间，苦心经营后摇身一变成为汝州市自然资源规划局局长。李某某为巴结朱俊杰一家，与其暗中勾结，非法撤销王红伟准建证。3，纵容下属，任由职员辱骂百姓。李某某任由单位职工在工作时间辱骂他人，造成恶劣影响。4.无视法律指示下属出庭作伪证。辱骂事件发生之后，李某某为掩盖事实真相，不仅没有处罚史某某等人，甚至倒打一耙，指示下属将吉某某告上法庭，要求吉某某公开赔礼道歉，在李某某的授意下，高某某、孙某某、常某某及史某某等人无视国家法律，公然出庭作伪证。5，仗势欺人，多次恐吓王红伟一家。在败诉之后，李某某等人不仅没有悔改知错，更毫无收敛之意。李某某担心王红伟一家再次状告他本人及自然资源规划局，多次言语恐吓王红伟一家，李某某出言不逊，仗着自己手中有权，无法无天，恐吓王红伟及其家人若再敢生事就将其民宅拆除，××复发。自然资源规划局局长李某某全然无视党纪国法，忘记初心使命，滥用职权，胡作非为，将党和国家赋予的权力变为欺压百姓的武器，层层勾结、官官相护，涉嫌严重违法违纪，全然无视法律规定，指示下属作伪证，仗势欺人、非法涉黑等内容。被告在案件审理中并未提供李某某具有官官相护、层层勾结、指示下属辱骂百姓、作伪证及仗势欺人多次恐吓王红伟一家的有效证据。另查明，微信公众号：看百姓民声（微信号×××）,主体名称：高某某，主体证件号：，运营者姓名：高某某，运营者手机号码：＋8615516019191。微信公众号：民生民意网（微信号×××）,主体名称：步某某，主体证件号：,运营者姓名：步某某，运营者身份证号码：，运营者手机号码＋8613526498675。本院认为：公民、法人享有名誉权，公民的人格尊严受法律保护，禁止用侮辱、诽谤等方式损害公民、法人的名誉。名誉，是指社会对公民个人的品德、情操、才能、声望、信用等的社会评价；名誉权则是法律规定公民享有的保有和维护自身名誉的权利。侵害公民的名誉权，应当承担侵权责任。2020年7月29日下午13:30分、15:41分被告吉某某通过微信公众号“民生民意网”、“看百姓民声”发布的标题为《汝州市自然资源规划局局长李某某及相关人员严重违法乱纪问题的举报（1）》的文章，在文章中陈述原告李某某具有“官官相护、层层勾结、指使下属、作伪证及仗势欺人多次恐吓”等行为，并使用了“极善逢迎”“苦心经营摇身一变”等对具有人身侮辱性的文字。被告没有提供相应证据证明汝州市自然资源和规划局局长李某某存在上述行为，也没有证据证明有关部门对原告李某某作出过实施了文章中反映行为的认定。该文章的发表对原告李某某的的名誉、声望、信誉具有一定程度的诋毁和侵害，使原告李某某的社会评价降低。已然构成对李某某的名誉权的侵害，依法应当承担侵权责任。被告步某某、高某某分别作为微信公众号微信公众号：民生民意网、看百姓民声的经营者对被告吉某某提供的存在不实内容的文章没有尽到合理的核实义务，主观上存在过错，应当与被告吉某某共同承担侵权责任，故原告李某某要求被告吉某某、步某某、高某某停止侵害，删除其在民生民意网、看百姓民声微信公众号等发表的题为《汝州市自然资源规划局局长李某某及相关人员严重违法乱纪问题的举报(1)》的文章，并在民生民意网、看百姓民生微信公众号等显著位置连续七日刊登公开赔礼道歉的声明，为原告李某某消除影响，恢复名誉的诉讼请求，本院予以支持。关于原告李某某要求被告赔偿五原告人民币共5万元的诉讼请求，因其并没有明确赔偿的具体项目，本院不予支持。关于原告高某某、史某某、常某某、孙某某对被告的诉讼请求，因在被告发表的《汝州市自然资源规划局局长李某某及相关人员严重违法乱纪问题的举报(1)》的文章中并没有针对高某某、史某某、常某某、孙某某名誉的侵害，对高某某、史某某、常某某、孙某某的诉讼请求，本院不予支持，依据《中华人民共和国民法典》第九百九十条、第九百九十五条、第一千条、第一千零二十四条、第一千零二十五条之规定，判决如下：（2020）限被告吉某某、步某某、高某某于本判决书生效后五日内删除其在微信公众号“民生民意网”、“看百姓民声”发布的标题为《汝州市自然资源规划局局长李某某及相关人员严重违法乱纪问题的举报（1）》的文章，并在微信公众号“民生民意网”、“看百姓民声”显著位置上连续七日刊登公开赔礼道歉、消除影响，恢复名誉的声明，内容须经本院审查。二、驳回原告李某某的其他诉讼请求。三、驳回原告高某某、史某某、常某某、孙某某的诉讼请求。案件受理费500元，由被告吉某某、步某某、高某某负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。审 判 长  刘兵伟审 判 员  常占伟人民陪审员  李 鹏二〇二一年一月二十六日书 记 员  王晓东附法律依据：《中华人民共和国民法典》第九百九十条人格权是民事主体享有的生命权、身体权、健康权、姓名权、名称权、肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权等权利。除前款规定的人格权外，自然人享有基于人身自由、人格尊严产生的其他人格权益第九百九十五条人格权受到侵害的，受害人有权依照本法和其他法律的规定请求行为人承担民事责任。受害人的停止侵害、排除妨碍、消除危险、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉请求权，不适用诉讼时效的规定。第一千条行为人因侵害人格权承担消除影响、恢复名誉、赔礼道歉等民事责任的，应当与行为的具体方式和造成的影响范围相当。行为人拒不承担前款规定的民事责任的，人民法院可以采取在报刊、网络等媒体上发布公告或者公布生效裁判文书等方式执行，产生的费用由行为人负担。第一千零二十四条民事主体享有名誉权。任何组织或者个人不得以侮辱、诽谤等方式侵害他人的名誉权。名誉是对民事主体的品德、声望、才能、信用等的社会评价。第一千零二十五条行为人为公共利益实施新闻报道、舆论监督等行为，影响他人名誉的，不承担民事责任，但是有下列情形之一的除外：（一）捏造、歪曲事实；（二）对他人提供的严重失实内容未尽到合理核实义务；（三）使用侮辱性言辞等贬损他人名誉