广西壮族自治区高级人民法院 行 政 判 决 书 （2020）桂行赔终423号 上诉人（原审原告）郑柱志等61人（具体名单及身份情况见附录） 诉讼代表人郑百强，男，1978年9月26日出生，汉族，住广西平南县。 诉讼代表人郑柱志，男，1950年6月1日出生，汉族，住广西平南县。 诉讼代表人郑用华，男，1958年3月28日出生，汉族，住广西平南县。 诉讼代表人郑以，男，1965年4月5日出生，汉族，住广西平南县。 诉讼代表人郑以清，男，1961年11月9日出生，汉族，住广西平南县。 以上上诉人共同委托代理人李定寰，北京京平律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）平南县人民政府，住所地：平南县平南街道城顶街1号。 -2- 法定代表人杨大东，县长。 委托代理人刘睿，平南县自然资源局干部。 委托代理人林子程，广西律翔律师事务所律师。 郑柱志等61人因诉平南县人民政府（以下简称平南县政府）行政赔偿一案，不服贵港市中级人民法院（2020）桂08行赔初48号行政赔偿判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭，于2020年12月29日公开开庭审理了本案。上诉人诉讼代表人郑柱志、郑百强、郑以、郑用华、郑以清及其共同委托代理人李定寰，被上诉人平南县政府的委托代理人刘睿、林子程出庭参加诉讼，本案现己审理终结。 郑柱志等61人诉称，原告系平南县平南街道乌江社区田廖屯村民，在该集体经济组织依法享有土地承包经营土地。因被告征收所在集体土地补偿标准过低且对被征收人预留的安置地没有落实，原告未能与相关单位就征地补偿问题达成一致，故尚未签订安置补偿协议。2016年9月至2018年2月期间，原告土地上的附着物被征收方毁坏，强行清表，承包地也被强行占用，并且部分土地上已经进行了项目建设。原告对违法征收强制行为提起诉讼，经贵港市中级人民法院、广西壮族自治区高级人民法院一、二审判决，确认被告的强制征收行为违法。随后，原告于2019年10月29日向被告、平南县自然资源局提出申请，请求对原告被征收的土地及地上附着物予以补偿、安置，并赔偿因违 -3- 法征收所造成的损失。但是被告签收申请书后一直未予答复，现依法向一审法院提起诉讼，请求被告赔偿原告承包地自2016年被毁坏开始至今四年的收入损失4845637元，一审庭审中变更赔偿数额为8113455元（计算方法：按2019年度平南县农村居民可支配收入14975元/年/亩×被征收面积135.45亩×4年=8113455元）。 贵港市中级人民法院一审查明，原告郑柱志等61人均为平南县平南街道乌江社区居民委员会（原平南镇乌江村）田廖屯居民，属于田廖屯一队、二队土地承包经营户的户主代表。2017年9月28日，自治区人民政府作出桂政土批函[2017]554号《关于平南县2016年第五批次城市建设用地的批复》、桂政土批函[2017]555号《关于平南县2016年第七批次城市建设用地的批复》（以下简称554号、555号征收批复），同意征收平南县平南镇平田村民委员会、乌江社区居民委员会等其他村民委员会、社区、单位共计19.657公顷土地，作为平南县2016年第五批次和第七批次城市建设用地，本案原告郑柱志等61人承包的部分土地在上述两个征收批复确定征收土地范围内。被告根据自治区人民政府的上述两个征收批复于2017年10月24日发布9号、10号征地公告，这两个征地公告涉及征收田廖屯一队、二队水田、农村道路、坑塘水面、河流水面等地类总面积13.9871公顷（折合209.8065亩）。从2017年10月至2018年3月，被告 -4- 的下属部门平南县自然资源局（原平南县国土资源局）、平南县政府征地拆迁管理办公室（以下简称平南征拆办）等部门具体组织实施了土地征收工作。在土地征收过程中，因原告方认为被告作出的土地征收补偿方案标准过低，至今均未与被告或者被告指定的征收实施部门签订征收补偿安置协议，而且原告认为被告存在未补偿安置就强制占用、清表承包地的行为违法，原告遂于2018年7月25日分两案向该院分别提起行政诉讼，请求确认被告组织实施554号、555号征收批复过程中强行毁坏、占用原告承包地以及毁坏地上附着物的强制执行行为违法，该院于2019年4月17日作出118号、119号判决，确认被告在具体实施征收过程中已经视为以书面形式落实了被征收土地的土地补偿款和地上青苗补偿费，但以被告未落实集体生产生活用地为由，判决确认被告强行毁坏、占用原告承包地及毁坏地上附着物的强制执行行为违法，原告郑柱志等61人不服提出上诉，广西壮族自治区高级人民法院于2019年9月3日分别作出873号、874号终审判决，驳回上诉，维持原判。在该院审理118号、119号案件期间，原告于2018年8月10日向平南县人民法院提起行政诉讼，请求撤销平南县自然资源局于2018年3月2日作出的平国土资征处[2018]1号《平南县国土资源局责令交出土地决定书》（以下简称1号交地决定）。平南县人民法院经审理后，于2019年6月17日作出（2018）桂0821行初32号行政判决驳回原 -5- 告郑柱志等61人的诉讼请求，原告不服提出上诉，经该院二审，于2019年10月24日作出（2019）桂08行终57号行政判决改判：一、撤销（2018）桂0821行初32号行政判决；二、确认平南县自然资源局作出的1号交地决定行政行为违法。2019年10月29日，原告郑柱志等61人分别向被告和平南县自然资源局提交申请书，请求：一、按照现行的征收补偿安置标准落实补偿、安置并落实安置预留地；二、赔偿2016年至今四个年度的损失4845637元。平南县自然资源局把原告提交的申请书作为信访事项处理，并于2019年11月12日作出平自然资信不受字[2019]第80号信访事项不予受理告知书，认为原告反映的事项不属于其机关的职责范围，建议原告向上渡街道办事处或者房屋和土地征收服务中心反映。被告平南县政府对原告提出的上述申请未作出任何答复。原告郑柱志等61人遂提起了本案诉讼，诉请如前所述。 另查明，2018年1月30日，被告通过平南征拆办财政专户将554号、555号征收批复涉及的其中144亩的土地补偿款人民币6324048元和地上附着物补偿款人民币379881元拨付至平南街道乌江社区集体账户专户储存并已通知原告方办理领款手续，但原告方至今未按规定办理手续领取上述款项。庭审中被告明确表示，原告方只要提交本集体经济组织的授权委托书指定领取人、银行账户，随时可以办理上述款项的领款手续。2018 -6- 年2月27日，平南县政府作出《关于同意于平南街道乌江田廖队拟安置预留地界址的批复》（平政函[2018]29号），原则同意田廖屯拟安置预留地界址选址方案，生产生活用地面积除按征收土地面积135.45亩的20%（含公摊）安置给集体作为集体生产生活用地，即安置面积27.09亩，扣减道路公摊面积后，实际安置面积18.2088亩，安置地点：县城西新区，附件为“平南街道乌江田廖队拟安置用地界址图”。但经核实，平南县政府拟安置给田廖屯集体的生产生活用地至今尚未落实。 再查明，原告郑柱志等61人提起本案行政赔偿诉讼的同一日，又以田廖屯一队、二队集体的名义向该院提起另案的行政赔偿诉讼，请求被告平南县政府安置落实生产生活用地和社会保障问题，案号为（2020）桂08行初176号。 贵港市中级人民法院认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第四条第一款第三项规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时有违法征收、征用财产的，受害人有取得赔偿的权利。本案属于市、县人民政府在组织实施征收农民集体所有的土地过程中强制清表、使用集体土地引发的行政争议，由于生效的873号、874号终审判决已确认被告在征收原告承包地过程中作出的强行毁坏、占用原告承包地及毁坏地上附着物的强制执行行为违法，原告郑柱志等61人作为被征收土地的承包经营权人，认为被告在行使征收土地法定职权时有违法征收情形的，有权请求对 -7- 被征收土地的地上青苗和地上附着物予以赔偿。根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十二条“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，可以在向赔偿义务机关递交赔偿申请后的两个月届满之日起三个月内提出”的规定，作为赔偿义务机关的平南县政府在收到原告提出的赔偿申请后逾期未作答复，原告可以在递交赔偿申请后两个月届满之日起三个月内提出，但考虑到平南县政府属于逾期未作答复的事实一致延续至今，故，原告郑柱志等61人提起本案行政赔偿诉讼，主体适格，符合国家赔偿的立案条件。 关于原告提出的赔偿请求是否应当支持问题。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条第八项规定，侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。也就是说，行政机关的行政行为被确认违法后需要承担行政赔偿责任的，应当赔偿违法行为损害导致的直接损失为限。最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定第三十三条规定：“被告的具体行政行为违法但尚未对原告合法权益造成损害的，或者原告的请求没有事实根据或法律根据的，人民法院应当判决驳回原告的赔偿请求。”本案中，原告郑柱志等61人作为享有土地的承包经营权人（即土地使用权人）权利人，在其承包地上没有房屋等建（构）筑物，只有青苗和部分林木等地上附着物，因此，如被告对被征收土地违法实施强制清表的执行行为造成原告的 -8- 地上青苗等附着物的直接损失的，才应当承担行政赔偿责任，而生效的873号、874号终审判决虽然确认被告在实施强制清表行为违法，但同时确认被告在实施强制清表行为前已对责令交出的135.45亩土地上的青苗等附着物依照法定程序予以了补偿，被告的强制清表执行行为也没有造成原告郑柱志等61人的其他财产损害，原告郑柱志等61人请求按照2019年度平南县农村居民可支配收入14975元/年/亩作为赔偿标准显然不属于被告强制清表执行行为造成的直接损失，也未提供证据证明被告的违法行为造成其其他直接损失，故该院对于原告郑柱志等61人提出的本案行政赔偿请求不予支持。 至于原告郑柱志等61人的生产生活用地以及失地后的社会保障问题，因原告所在的集体经济组织已另案提起行政赔偿诉讼进行处理，该院仅就原告郑柱志等61人在本案中提出的行政赔偿请求进行审理与裁判。 综上所述，被告对原告郑柱志等61人享有承包经营权人的土地实施的强制清表行为虽然被确认违法，但该违法行政行为尚未对原告郑柱志等61人的合法权益造成损害，其请求行政赔偿责任没有事实根据，依法应予以驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第69条《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条之规定，判决如下：驳回原告郑柱志等61人的赔偿请求。 -9- 郑柱志等61人向本院上诉称：一审判决认定基本事实错误。2016年9月至2018年2月期间，原告承包地上的附着物被征收毁坏，强行清表，承包地也被强行占用，并且部分土地上已经进行了项目建设的行为，已经给上诉人的合法权益造成损害，原审法院判决认定基本事实错误。上诉人承包地上的地上附着物，属于上诉人的合法财产，被上诉人应当依法赔偿。被上诉人实施的强制清表、毁坏地上附着物的行政强制行为违法。贵港中院已经作出（2019）桂08行终57号行政判决，确认平南县自然资源局作出的1号交地行政行为违法。关于地上附着物的项目和数量，由于被上诉人并未依法履行征收程序，并且实施了违法强制执行行为，应当由被上诉人举证证明。如果被上诉人无法举证，应当承担举证不能的后果，而不应当将举证责任错误地强加于上诉人身上。上诉人诉请赔偿的地上附着物损失属于直接损失。补偿责任并不等同于赔偿责任。原审法院依据最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释第六十九条、《最高人民法院关于审理行政赔偿若干问题的规定》第三十三条之规定驳回上诉人的起诉，适用法律错误。请求事项：一、依法撤销一审判决；二、改判被上诉人赔偿上诉人承包地自2016年被毁坏至上诉人起诉时的损失8113455元（计算方法：按2019年度平南县农村居民可支配收入14975元/年/亩×被征收土地面积135.45亩×4年=8113455元）。 -10- 平南县政府答辩称：被上诉人征收涉案土地行为合法。被上诉人对涉案土地的征收有一套完整的征地文件，并且经过自治区政府批准，已依法履行了“两登记一公告”等程序，因此征地行为合法。被上诉人履行了征收安置补偿义务，特别是已经完全履行了土地补偿和地上附着物补偿义务。贵港市中级人民法院（2018）桂08行初118、119号生效的行政判决书已经明确了被上诉人对上诉人所在的生产队田廖一队、田廖二队进行了土地和青苗补偿，也已经通知了两生产队，但生产队没有去领取。上诉人是田廖一队、田廖二队的成员，既然已经履行了对田廖一队、田廖二队的青苗补偿，就是履行了对上诉人以及全部生产队成员的青苗补偿。虽然贵港市中级人民法院（2018）桂08行初118、119号行政判决书确认被上诉人存在部分行为违法，但在认定事实的同时也认定被上诉人已经履行了补偿义务，经广西高院（2019）桂行终873、874号判决维持原判，且已经生效。因此，上诉人现再次要求赔偿2016年至今损失无法律依据。请求二审法院依法驳回上诉人的诉讼请求。 在二审期间上诉人向本院提交了一张光盘和8张照片，拟证明被上诉人清表时毁坏其鱼塘、苗木和水田。被上诉人向本院提交了平南县平南街道办事处给平南县人民政府征地拆迁管理办公室的《关于预拨付平南县文化中心项目土地补偿款的函》、各项目征地补偿资金来源情况表、电汇凭证、财政直接支付凭证、 -11- 平南县体育中心项目征地拆迁工作方案、平南县人民政府平政函[2015]181号《关于同意平南县体育中心项目征地拆迁工作方案的批复》、《体育中心项目及乌江社区田廖屯见证丈量土地及地上附着物补偿汇总表》。经二审庭审质证，本院对被上诉人提交的证据的真实性、合法性、关联性予以认定，对上诉人提交的证据的关联性不予认定。 本院认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。本案中，被上诉人平南县政府强行毁坏、占用上诉人郑柱志等61人承包地以及毁坏地上附着物的强制执行行为已被人民法院生效判决确认违法并发生法律效力，上诉人依法取得国家赔偿的权利。 根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条第（三）、（八）项的规定，侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，按照下列规定处理：应当返还的财产损坏的，能够恢复原状的恢复原状，不能恢复原状的，按照损害程度给付相应的赔偿金；对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿，即国家赔偿以赔偿直接损失为原则。关于直接损失的认定，虽然现行法律并未作统一规定，但通常认为直接损失是指当事人因遭受不法侵害而使现有财产利益或必然可得财产利益减少或消灭的损失。本案 -12- 中，上诉人的涉案土地因公共利益需要被征收为国有，客观上不能返还土地，依法应按照支付相应赔偿金的方式赔偿上诉人的直接损失。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条的规定，土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。本案上诉人直接损失应以被征土地地上附着物和青苗补偿费为依据。因上诉人没有与被上诉人达成安置补偿协议，未办理补偿登记，被上诉人无法提供经双方确认的征地面积，被上诉人的下属部门平南县国土局、平南县拆迁办在上诉人不配合的情况下，丈量征地面积和清点地上附着物、青苗情况所形成的证据已在另案中被人民法院生效判决采信。被上诉人依据安置补偿方案，结合丈量、清点的结果，计算补偿地上附着物和青苗损失金额，转入相关账户，通知上诉人领取，视为被上诉人已经履行了地上附着物和青苗补偿的法定职责。被上诉人提交的平南县平南街道办事处给平南县人民政府征地拆迁管理办公室的《关于预拨付平南县文化中心项目土地补偿款的函》，只证明平南街道办事处向被上诉人请示拨付生产生活扶持款5500元/亩，但从平南县人民政府办公室公文处理笺（2018年1月23日）和电汇凭证上看，被上诉人没有按照5500元/亩标准拨付生产生活扶持款，也没有按照5000元/亩标准拨付青苗补偿费，而是按照《贵港市国土资源局关于公布我市新一轮征地统一年产值标准的通知》（贵国土资发[2016]20号）和 -13- 2017年被上诉人印发的《平南县被征土地青苗和地上附着物拆迁补偿标准》规定的补偿标准，经丈量被征土地面积，清点地上附着物和青苗，形成《体育中心项目及乌江社区田廖屯见证丈量土地及地上附着物补偿汇总表》，按照合计379881.00元拨付地上附着物和和青苗补偿费，转入相关账户，通知上诉人领取。上诉人主张应按照被上诉人提供的平南县平南街道办事处给平南县人民政府征地拆迁管理办公室的《关于预拨付平南县文化中心项目土地补偿款的函》记载的5500元/亩支付生产生活扶持款和5000元/亩支付青苗费，没有法律和政策依据，本院不予支持。上诉人提交光盘和8张照片拟证明其鱼塘被毁坏，但没有提交证据证明其拥有该鱼塘使用权且该鱼塘位于涉案土地范围内，故本院对上诉人主张赔偿鱼塘损失不予支持。上诉人因被上诉人清表造成的直接损失，因被上诉人已经履行了地上附着物和青苗补偿法定职责所填补。上诉人主张被上诉人赔偿上诉人承包地自2016年被毁坏至上诉人起诉时的损失8113455元，没有法律依据，本院不予支持。 综上所述，一审判决认定事实清楚，适用法律正确。上诉人的上诉理由不成立，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 本案二审不收取受理费。 -14- 本判决为终审判决。 审 判 长 罗秀文 审 判 员 陈 钢 审 判 员 古华强 二〇二一年一月十一日 法官助理 黄海铭 书 记 员 周梦君 -15- 附录：上诉人（原审原告）郑柱志等61人名单及身份详情： 1上诉人（原审原告）：郑柱志，男，汉族，1950年6月1日出生，住广西平南县。 2上诉人（原审原告）：郑日烽，男，汉族，1982年6月16日出生，住广西平南县262号。 3上诉人（原审原告）：郑以清，男，汉族，1961年11月9日出生，住广西平南县。 4上诉人（原审原告）：郑用华，男，汉族，1958年3月28日出生，住广西平南县。 5上诉人（原审原告）：郑以，男，汉族，1965年4月5日出生，住广西平南县。 6上诉人（原审原告）：郑光松，男，汉族，1978年7月30日出生，住广西平南县225号。 7上诉人（原审原告）：郑海有，男，汉族，1976年8月20日出生，住广西平南县308号。 8上诉人（原审原告）：郑志球，男，汉族，1952年2月29号出生，住广西平南县263号。 9上诉人（原审原告）：郑志东，男，汉族，1958年4月20日出生，住广西平南县261号。 10上诉人（原审原告）：郑日平，男，汉族，1971年8月20日出生，住广西平南县226号。 -16- 11上诉人（原审原告）：郑寿贤，男，汉族，1963年4月23日出生，住广西平南县320号。 12上诉人（原审原告）：郑以军，男，汉族，1970年10月8日出生，住广西平南县275号。 13上诉人（原审原告）：郑君松，男，汉族，1950年7月27日出生，住广西平南县298号。 14上诉人（原审原告）：郑金华，男，汉族，1959年9月10日出生，住广西平南县325号。 15上诉人（原审原告）：郑金六，男，汉族，1955年8月7日出生，住广西平南县296号。 16上诉人（原审原告）：郑以德，男，汉族，1956年2月28日出生，住广西平南县273号。 17上诉人（原审原告）：郑君志，男，汉族，1965年11月14日出生，住广西平南县322号。 18上诉人（原审原告）：郑君林，男，汉族，1968年6月10日出生，住广西平南县288号。 19上诉人（原审原告）：郑以平，男，汉族，1968年9月5日出生，住广西平南县。 20上诉人（原审原告）：郑金明，男，汉族，1952年3月27日出生，住广西平南县256号。 21上诉人（原审原告）：郑以海，男，汉族，1951年5月 -17- 15日出生，住广西平南县279号。 22上诉人（原审原告）：郑华强，男，汉族，1970年10月2日出生，住广西平南县227号。 23上诉人（原审原告）：郑以文，男，汉族，1958年2月7日出生，住广西平南县287号。 24上诉人（原审原告）：郑寿坤，男，汉族，1948年5月19日出生，住广西平南县258号。 25上诉人（原审原告）：杨华，男，汉族，1962年6月30日出生，住广西平南县230号。 26上诉人（原审原告）：郑寿才，男，汉族，1937年1月2日出生，住广西平南县216号。 委托代理人：郑百强，男，1978年9月26日出生，汉族，住广西平南县。 27上诉人（原审原告）：郑光俊，男，汉族，1992年3月21日出生，住广西平南县292号。 28上诉人（原审原告）：郑荣志，男，汉族，1975年6月15日出生，住广西平南县305号。 29上诉人（原审原告）：郑有志，男，汉族，1970年5月16日出生，住广西平南县300号。 30上诉人（原审原告）：郑君锦，男，汉族，1965年6月28日出生，住广西平南县286号。 -18- 31上诉人（原审原告）：郑寿志，男，汉族，1963年4月24日出生，住广西平南县260号。 32上诉人（原审原告）：余容群，女，汉族，1970年4月12日，住广西平南县215号。 33上诉人（原审原告）：郑君泉，男，汉族，1971年5月20日，住广西平南县285号。 34上诉人（原审原告）：郑勇，男，汉族，1961年9月10日出生，住广西平南县222号。 35上诉人（原审原告）：郑伟军，男，汉族，1977年11月20出生，住广西平南县269号。 36上诉人（原审原告）：郑寿松，男，汉族，1952年1月18日出生，住广西平南县306号。 37上诉人（原审原告）：郑伟志，男，汉族，1958年8月14日出生，住广西平南县316号。 38上诉人（原审原告）：郑冠志，男，汉族，1979年6月2日出生，住广西平南县305号。 39上诉人（原审原告）：郑寿新，男，汉族，1942年2月24日出生，住广西平南县259号。 40上诉人（原审原告）：郑寿华，男，汉族，1946年3月29日出生，住广西平南县257号。 41上诉人（原审原告）：郑文友，男，汉族，1989年1月 -19- 16日出生，住广西平南县308号。 42上诉人（原审原告）：郑贵友，男，汉族，1981年8月4日出生，住广西平南县308号。 43上诉人（原审原告）：郑仕有，男，汉族，1975年1月7日出生，住广西平南县308号。 44上诉人（原审原告）：郑君伟，男，汉族，1965年10月8日出生，住广西平南县283号。 45上诉人（原审原告）：覃朝清，女，汉族，1961年3月17日出生，住广西平南县255号。 46上诉人（原审原告）：郑超武，男，汉族，1974年8月10日出生，住广西平南县247号。 47上诉人（原审原告）：郑健宇，男，汉族，1993年1月15日出生，住广西平南县249号。 48上诉人（原审原告）：郑艺平，男，汉族，1976年4月30日出生，住广西平南县248号。 49上诉人（原审原告）：郑正平，男，汉族，1972年3月15日出生，住广西平南县250号。 50上诉人（原审原告）：杨日南，男，汉族，1958年5月30日出生，住广西平南县209号。 51上诉人（原审原告）：杨世强，男，汉族，1969年1月15日出生，住广西平南县237号。 -20- 52上诉人（原审原告）：杨业，男，汉族，1977年10年15日出生，住广西平南县332号。 53上诉人（原审原告）：杨日朝，男，汉族，1954年8月30日出生，住广西平南县240号。 54上诉人（原审原告）：杨小莲，女，汉族，1963年1月6日出生，住广西平南镇城西街180号。 55上诉人（原审原告）：郑斌勇，男，汉族，1989年1月6日出生，住广西平南县245号。 56上诉人（原审原告）：李容芳，女，汉族，1950年12月20日出生，住广西平南县219号。 57上诉人（原审原告）：郑伟光，男，汉族，1970年3月15日出生，住广西平南县291号。 58上诉人（原审原告）：郑用才，男，汉族，1952年10年8日出生，住广西平南县221号。 59上诉人（原审原告）：郑君海，男，汉族，1952年10月3日出生，住广西平南县297号。 60上诉人（原审原告）：郑以全，男，汉族，1954年，8月20日出生，住广西平南县265号。 61上诉人（原审原告）：郑寿文，男，汉族，1942年8月30日出生，住广西平南县252号。