黑龙江省双鸭山市中级人民法院执 行 裁 定 书（2021）黑05执复7号复议申请人（被执行人）：杨光，女，1979年12月1日出生，汉族，住黑龙江省集贤县。申请执行人：姜书萍，女，1961年5月13日出生，汉族，住黑龙江省集贤县。被执行人：杨玉彬，男，1958年1月20日出生，汉族，住黑龙江省集贤县。被执行人：赵国辉，男，1978年5月1日出生，汉族，住黑龙江省集贤县。复议申请人杨光不服集贤县人民法院（2020）黑0521执异44号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查。现已审查完毕。集贤县人民法院查明，本院在执行姜书萍与杨玉彬、赵国辉、杨光民间借贷纠纷一案中，于2020年7月23日通过全国法院询价评估系统以电子摇号方式，选择大有公司对杨光名下位于集贤县笔架山农场三处房产及土地使用权进行评估。并于当日发布《现场勘验通知书》，通知杨光定于2020年7月27日10：30分进行现场勘验。2020年7月27日大有公司对估价对象进行实地勘察。大有公司于2020年9月20日作出《报告书》。集贤县人民法院认为，第一,关于异议人杨光提出的评估程序是否违法而准许重新评估的问题。《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第六条第二款规定:“当事人或者其他利害关系人有证据证明评估机构、评估人员不具备相应的评估资质或者评估程序严重违法而申请重新评估的,人民法院应当准许。”本案中,杨光提出评估程序中选取委托机构未通知其到场，亦未通知其参加现场勘察。经查，本院已依法向杨光发出了《现场勘验通知书》，并按照其在本院签署的当事人送达地址确认书中载明的地址进行邮寄送达，其亲属已代其签收，并不违反法定程序，未参与现场勘察系自杨光自身原因；本案中的评估机构,系通过全国法院询价评估系统以电子摇号的方式确定,符合《最高人民法院关于人民法院委托评估、拍卖工作的若干规定》第三条关于采用随机方式确定评估机构的规定。即使人民法院未通知杨光到现场选择评估机构或告知其评估机构选择情况,亦仅是程序上的瑕疵,并未严重侵害杨光的诉讼权利,不构成严重违法,不能因该程序瑕疵而允许重新评估。第二、关于异议人杨光提出的评估标准错误问题。《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十三条规定：“当事人、利害关系人收到评估报告后五日内对评估报告的参照标准、计算方法或者评估结果等提出书面异议的，人民法院应当在三日内交评估机构予以书面说明。评估机构在五日内未作说明或者当事人、利害关系人对作出的说明仍有异议的，人民法院应当交由相关行业协会在指定期限内组织专业技术评审，并根据专业技术评审出具的结论认定评估结果或者责令原评估机构予以补正。”第二十四条规定：“当事人、利害关系人未在本规定第二十二条、第二十三条规定的期限内提出异议或者对网络询价平台、评估机构、行业协会按照本规定第二十二条、第二十三条所作的补正说明、专业技术评审结论提出异议的，人民法院不予受理。”本案中，杨光关于评估标准的异议超过了法律规定的期限，本院依法不应受理。综上，杨光的异议请求不符合法律规定，本院不予支持。依照《最高人民法院关于办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条的规定，裁定驳回异议人杨光的异议请求。复议申请人杨光提出复议称，1.集贤县人民法院（2020）黑0521执异44号执行裁定认定事实不清，适用法律错误。集贤县人民法院在办理执行姜书萍与杨玉彬、赵国辉、杨光民间借贷纠纷纠纷一案中，未通知其参与选定评估机构，径行启动委托程序，属程序违法。2.复议申请人在接到评估报告后，第三日即向集贤县人民法院反映诉求，法官拒绝接收材料，致使其异议超期，且集贤县人民法院并未在送达评估报告中交代五日异议的权利，因此本案不适用五日期限。综上，请求撤销集贤县人民法院（2020）黑0521执异44号执行裁定书，发回重审或准许重新评估鉴定。本院查明，姜书萍与杨玉彬、赵国辉、杨光民间借贷纠纷一案，集贤县人民法院于2015年2月2日作出（2014）集商初字第372号民事判决，判决：一、被告杨玉彬于本判决发生法律效力后立即偿还原告姜书萍借款160万元；二、被告杨光、赵国辉对上述债务承担连带清偿责任。执行中，集贤县人民法院于2020年4月14日作出（2017）黑0521执恢150号执行裁定，裁定继续查封被执行人杨光名下所有权证号为笔房私字第09.32、09.33、09.34三处房产。2020年7月17日作出（2018）黑0521执恢110号执行裁定，裁定查封被执行人杨光名下的土地使用权，土地使用权证号为集笔国用（2013）第950号。因杨光、赵国辉对查封财产不同意与申请执行人议价，亦不同意定向询价、网络询价及拍卖，申请执行人姜书萍申请对查封财产委托评估机构进行评估。2020年7月23日，集贤县人民法院采取摇号方式在名单分库中随机确定哈尔滨大有房地产土地估价有限公司等三家评估机构及顺序，并作出现场勘验通知书，通知双方当事人于2020年7月27日10时30分到笔架山农场杨光名下的房产进行现场勘验（该通知于次日邮寄至杨光、赵国辉）。2020年7月24日，集贤县人民法院作出（2018）黑0521执恢110号价格评估委托书，委托哈尔滨大有房地产土地估价有限公司对查封的上述房屋、土地价值进行评估。经现场勘验，2020年9月20日，哈尔滨大有房地产土地估价有限公司作出哈大有司法评估[2020]估司字第0088号涉执房地产处置司法评估报告，内容为：查封房屋每户评估价值为65.4万元，土地评估价值为15.02万元，合计价值为211.22万元。该评估报告于2020年10月13日向杨光、赵国辉邮寄送达（2020年10月16日签收）。杨光不服，于2020年10月20日提出书面执行异议称，该评估程序启动违法；评估机构进入现场勘查未通知财产所有人程序违法；评估报告中关于房屋地下基础的地梁、过梁、屋内地面混凝土厚度、房架的钢架、房盖保温苯板、彩钢板及房屋高度等的评估标准错误；请求终止对涉案财产的强制评估程序、对该评估报告不予适用；如需要评估重新进行评估。集贤县人民法院经审查，作出（2020）黑0521执异44号执行裁定，驳回异议人杨光的异议请求。杨光不服，向本院申请复议。本院认为，关于未通知当事人选择评估机构的问题。《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第十六条规定，采取委托评估方式确定参考价的，人民法院应当通知双方当事人在指定期限内从名单分库中协商确定三家评估机构以及顺序；双方当事人在指定期限内协商不成或者一方当事人下落不明的，采取摇号方式在名单分库或者财产所在地的名单子库中随机确定三家评估机构以及顺序。本案中的评估机构，系集贤县人民法院在双方当事人不能够协商选择评估机构的情况下通过摇号方式确定的，复议申请人杨光虽未参与选取过程，但集贤县人民法院对评估机构的选择符合上述规定；且集贤县人民法院在采取摇号方式选择评估机构前没有通知双方当事人到场、在确定评估机构后没有告知评估机构选择情况，亦仅是程序上的瑕疵，并未严重侵害复议申请人杨光的权利，不构成严重违法，不能因该程序瑕疵而允许重新选择评估机构进行评估。关于评估机构现场勘验未通知财产所有权人问题。《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第十八条规定，评估需要进行现场勘验的，人民法院应当通知当事人到场；当事人不到场的，不影响勘验的进行。本案中，集贤县人民法院在现场勘验前已经按照复议申请人杨光提供的邮寄送达地址确认书确认的地址邮寄了现场勘验通知书，且杨光已在勘验日期接收该通知，其未按照法院确定的时间到场，并不影响勘验的进行。关于评估异议是否超期的问题。该评估报告向杨光邮寄于2020年10月16日签收，杨光提出书面执行异议落款日期为2020年10月20日，现有证据不能够认定杨光提出异议超过异议期，且集贤县人民法院在送达评估报告时告知其“如果对评估报告有异议可以在收到报告后五日内提出书面异议”，为此应当给予复议申请人杨光对评估报告提出异议的救济程序。关于复议申请人杨光对评估报告的评估标准异议的处理。《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十三条规定，当事人、利害关系人收到评估报告后五日内对评估报告的参照标准、计算方法或者评估结果等提出书面异议的，人民法院应当在三日内交评估机构予以书面说明。本案中，杨光对评估报告的评估标准异议针对的是财产基本信息错误，应当由集贤县人民法院按照上述规定办理。综上，复议申请人杨光在异议中提出的请求终止对涉案法财产的强制评估程序、对该评估报告不予适用及如需要评估重新进行评估的异议请求不正确，不予支持；复议申请人杨光在复议中提出的关于未超过异议期的复议主张正确，予以支持。集贤县人民法院作出的（2020）黑0521执异44号执行裁定错误，应予撤销。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第三项规定，裁定如下：一、撤销集贤县人民法院作出的（2020）黑0521执异44号执行裁定；二、集贤县人民法院将复议申请人杨光对评估报告的评估标准的异议，在接到本裁定后三日内交评估机构予以书面说明；三、驳回复议申请人杨光的其他异议、复议请求。本裁定为终审裁定。审判长  于泽民审判员  薛 龙审判员  姜 辉二〇二一年一月二十日书记员  谢 磊