西藏自治区八宿县人民法院刑 事 判 决 书（2016）藏0327刑初1号公诉机关西藏自治区八宿县人民检察院。被告人侯某某，男，1981年5月11日出生，藏族，大学本科文化，系西藏八宿县某某局副局长，现住西藏八宿县。因涉嫌挪用公款罪于2015年10月1日被八宿县公安局依法刑事拘留，同年10月15日经昌都市人民检察院批准，由八宿县公安局执行逮捕，现羁押于八宿县公安局看守所。无前科。八宿县人民检察院以八检公刑诉(2016)1号起诉书指控被告人侯某某犯贪污罪、挪用公款罪，于2016年5月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭公开开庭审理了本案。八宿县人民检察院指派检察员戴丹丹、代理检察员斯郎曲西出庭支持公诉，被告人侯某某到庭参加诉讼。现已审理终结。八宿县人民检察院指控，一、被告人侯某某利用担任八宿县某某局副局长主持工作的职务便利，套取八宿县某某局账户中生态结余资金527537.37元，个人贪污50000元，伙同玉某（某某局会计，另案处理）共同贪污128998元，被告人侯某某贪污金额共计178998元。1、被告人侯某某利用担任八宿县某某局副局长的职务便利，从套取的生态结余资金527537.37元中，六次贪污国家资金共计50000元用于个人开支。具体如下：2013年6、7月，被告人侯某某让玉某向其卡（户名：泽某某某）上汇款10000元用于网上购买宝贝，玉某用银行ATM机往该卡上汇款10000元；2014年5月18日，被告人侯某某让何某某找玉某拿5000元，何某某到玉某家中拿了5000元现金交给了侯某某；2014年7月5日，被告人侯某某让玉某拿5000元交给何某某，之后，何某某到玉某家里拿了5000元现金交给侯某某；2014年7月，被告人侯某某让玉某给他拿10000元，玉某拿出10000元现金交给了侯某某；2014年6、7月，被告人侯某某在拉萨打电话给玉某，让玉某给其汇款10000元，玉某用银行ATM机往侯某某的卡（户名：泽某某某）上汇款10000元；2014年8月，被告人侯某某让玉某给其拿10000元现金，之后，玉某在八宿县某某局办公室将10000元现金交给了被告人侯某某。2、被告人侯某某利用担任八宿县某某局副局长主持工作的职务便利，伙同八宿县某某局会计玉某（另案处理）从套取的生态结余资金527537.37元中，五次贪污国家资金共计128998元用于个人开支，其中被告人侯某某贪污64999元，玉某贪污63999元。具体如下：2013年11月26日，被告人侯某某让玉某在成都购买两部手机由二人使用，玉某购买了两部三星手机，单价9999元，共计19998元；2014年上半年，被告人侯某某安排玉某从套取的生态结余资金527537.37元中拿出20000元充其在某某局账户的借支，玉某用17000元给被告人充了借支，剩下的3000元汇到被告人侯某某的卡(户名：泽某某某)上，玉某也从中拿了20000元由自己使用；2014年1月3日，被告人让玉某给其拿10000元现金，让玉某自己也拿10000元，玉某拿出10000元现金交给侯某某，自己也拿了10000元由个人使用；2014年4月，被告人侯某某在何某某家里准备打牌，让何某某到玉某家里拿5000元，之后何某某将5000元现金交给了侯某某，玉某也拿了5000元由自己使用；2014年11月18日，被告人侯某某让玉某给其拿20000元现金，玉某将20000元现金在八宿县消防队门口交给了被告人侯某某，玉某自己拿了19000元由自己使用。二、2015年4月份，嘎某某某向被告人侯某某借50000元，被告人侯某某让玉某想办法凑够50000元借给其表哥嘎某某某。2015年4月底，玉某从某某乡重点区域造林网围栏款144000元中拿出44000元，从生态结余资金527537.37元中拿出6000元共计50000元，按照被告人侯某某的安排借给嘎某某某，直到案发前，未将此公款归还。为证明上述所指控的事实，公诉机关向法庭出示了被告人侯某某的供述、证人证言、物证、书证等证据。公诉机关认为，被告人侯某某利用职务上的便利，贪污公款供个人使用，私自决定将公款借给他人使用，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条和第三百八十四条之规定，应当以贪污罪、挪用公款罪追究其刑事责任，并建议被告人侯某某犯贪污罪判处法定刑三年以下有期徒刑；犯挪用公款罪判处法定刑五年以下有期徒刑。诉请本院依法判处。被告人侯某某对公诉机关指控的事实及证据均未提出异议。经审理查明，2013年4月份，因八宿县某某局账号中有生态结余资金527537.37元，若用不完，昌都市某某局将无条件收回该款。于是被告人侯某某与某某局原副局长次某某某（2013年7月调走）共同商议以生态资金的名义从某某局上述账户中套取了生态结余资金527537.37元。被告人侯某某利用担任八宿县某某局副局长主持工作的职务便利，从非法套取的生态结余资金527537.37元中，个人贪污六次共计50000元；伙同八宿县某某局会计玉某（另案处理）共同贪污五次共计128998元，其中被告人侯某某个人非法所得64999元。2013年6、7月份，被告人侯某某让会计玉某向其持有的妻子泽某某某的农行卡号上汇款10000元用于其购买“宝贝”，玉某用银行ATM机往该账号上汇款10000元；2014年5月18日，被告人侯某某让何某某到玉某处拿5000元，何某某到玉某家中拿现金5000元后交给被告人；2014年6、7月份，被告人从拉萨给玉某打电话要求给其汇款10000元，玉某用银行ATM机往被告人持有的上述卡号上汇款10000元；2014年7月5日，被告人侯某某给玉某打电话称，有工作组到县里，让玉某给其拿5000元，何某某从玉某处拿5000元现金后交予被告人；2014年7月，被告人让玉某给其拿10000元，后玉某拿10000元现金交予被告人；2014年8月，被告人侯某某让玉某给其拿10000元，后玉某将10000元现金在八宿县某某局办公室交予被告人。2013年11月26日，被告人侯某某让玉某在成都购买两部手机由其二人使用，玉某购买了三星牌（型号：SCH-W2013）手机两部，单价9999元，共计19998元；2014年1月3日，被告人给玉某打电话让玉某给其拿10000元，让玉某拿10000元，后玉某拿10000元现金交予被告人，玉某自己也拿了10000元；2014年4月，被告人侯某某给玉某打电话让玉某给何某某拿5000元，也让玉某自己拿5000元，之后何某某到玉某处取5000元现金交予被告人，玉某自己也拿了5000元；八宿县政府要求县某某局收取该单位账号上个人借支，因被告人侯某某在该账户上有17000元的借支，故被告人侯某某安排玉某从套取的生态结余资金527537.37元中拿出20000元充其在某某局账户上的借支,2013年12月24日，玉某用17000元给被告人侯某某填充借支，剩下的3000元汇到被告人侯某某持有的账号上，玉某也从该款中拿了20000元；2014年11月18日，被告人侯某某让玉某给其拿20000元现金，也让玉某拿20000元，玉某将20000元现金在八宿县消防队门口交予被告人，玉某自己拿了19000元。被告人侯某某在担任八宿县某某局副局长主持工作期间，利用职务上的便利，挪用公款50000元。被告人侯某某在主持某某局工作期间，从八宿县某某乡某某村重点区域造林资金251184元中，以需要购置网围栏为由，让某某乡某某村村长向某某某在八宿县财政局领取该款后，向八宿县某某局退回需要购置的网围栏款98000多元；从八宿县某某乡某某村生态安全屏障造林资金92688元中，以需要购置网围栏为由，让某某乡某某村村长旺某在八宿县财政局领取该款后，向八宿县某某局退回需要购置的网围栏款40000多元。被告人安排玉某保管上述两村交回的网围栏款共计144000元并要求其放入单位小金库中使用。2015年4月份，被告人侯某某的表哥嘎某某某向其借款50000元用于还债。被告人侯某某让玉某想办法凑够50000元借给其表哥嘎某某某。2015年4月底，玉某从某某乡重点区域造林网围栏款144000元中的余款44000元和从生态结余资金527537.37元的余款中拿出6000元共计50000元，按照被告人侯某某的安排借给嘎某某某，直到案发前，未将此公款归还。上述事实，有公诉人当庭出示并经法庭质证、认证的下列证据证实：1、八宿县人民检察院立案决定书，证实被告人侯某某因涉嫌挪用公款罪于2015年10月1日被立案侦查。2、八宿县公安局拘留证，证实被告人侯某某因涉嫌挪用公款罪于2015年10月1日被刑事拘留。3、八宿县公安局逮捕证，证实被告人侯某某因涉嫌挪用公款罪于2015年10月15日被逮捕。4、书证：苗木购销合同复印件一份，证实2013年4月9日被告人侯某某代表八宿县某某局与湟中鑫颖生态建设有限公司代表陶某某签订虚假苗木购销合同，苗木总价520000元。5、书证：中国农业银行现金支票照片三张，证实八宿县某某局生态结余资金有527537.37元。6、证人玉某的证言，证实2013年4月份，被告人侯某某安排其从八宿县某某局账号上以生态资金的名义套取结余资金527573.73元，并于同年4月9日伪造被告人与湟中鑫颖生态建设有限公司签订的虚购苗木合同；被告人侯某某安排让其从上述资金中分六次拿50000元供被告人个人消费；其与被告人侯某某从上述资金中分五次共同拿128998元供二人消费，其中被告人个人实际所得64999元；2014年上半年，某某乡某某村村长向某某某和某某村村长旺某向八宿县某某局退回需要购置的网围栏款共计144000元，该款由其保管；2015年4月底，玉某从某某乡重点区域造林网围栏款144000元中的余款44000元和从生态结余资金527537.37元的余款中拿出6000元共计50000元，按被告人的安排其在家中将50000元交予被告人的表哥嘎某某某。7、书证:玉某的随手记，证实被告人侯某某从其拿钱的时间、金额。8、书证：进账单（回单）复印件一份，证实2013年12月24日八宿县某某局账号上进账17000元。9、证人何某某的证言，证实其替被告人侯某某从会计玉某处领过三次钱，且每次所领金额5000元。10、物证：三星牌（型号：SCH-W2013）翻盖手机一部，证实被告人侯某某所使用的三星牌翻盖手机系玉某从成都为其购买。11、书证：银行业务凭证一份，证实2013年11月26日从户名卓某，账号中消费支出19998元。12、玉某的指认笔录，证实其指认出2013年11月26日从成都为被告人侯某某购买的三星牌翻盖手机。13、被告人侯某某辨认笔录，证实被告人侯某某辨认出自己使用的手机与玉某从成都为其购买的三星牌翻盖手机系同一部手机。14、书证：八宿县某某局文件《关于拨付八宿重点区域造林款的通知》（八林发【2014】08号），证实八宿县某某乡某某村造林资金251184元。15、书证：向某某某的领条复印件一份，证实2014年5月20日其从八宿县财政局领取某某乡某某村造林资金251184元。16、书证：银行转账支票存根复印件一份，证实2014年5月20日，收款人向某某某收到重点区域造林资金251184元。17、证人向某某某的证言，证实2014年5月份其从八宿县财政局领到某某乡重点区域造林资金251184元，同年6月份按照被告人侯某某事先的要求其从该款中向八宿县某某局退回某某乡某某村需要购置的网围栏款98000多元。18、书证：八宿县某某局文件《关于拨付八宿县生态安全屏障造林款的通知》（八林发【2014】07号），证实八宿县某某乡某某村生态安全屏障资金92688元。19、书证：旺某的领条复印件一份，证实2014年5月9日其从八宿县财政局领取某某乡某某村造林资金92688元。20、证人旺某的证言，证实2014年5月份其从八宿县财政局领到某某乡重点区域造林资金92688元，同年同月按照被告人侯某某事先的要求其从该款中向八宿县某某局退回某某乡某某村需要购置的网围栏款40000多元。21、证人嘎某某某的证言，证实2015年4月底，被告人侯某某从八宿县某某局挪用公款50000元借与其还债。22、八宿县人民检察院反贪污贿赂局情况说明，证实被告人侯某某积极主动退回挪用的公款50000元，个人贪污的公款50000元，与玉某共同贪污中的个人实际所得64999元，共计涉案金额164999元已全部退回。23、《干部任免职通知》（八政发【2013】12号），证实被告人侯某某于2013年1月25日经中共八宿县委常委会议研究决定被任命为八宿县某某局副局长职务。24、被告人侯某某的供述，证实其犯贪污罪、挪用公款罪的时间、地点、经过。25、被告人侯某某的居民身份证和户籍证明信，证实被告人侯某某出生于1981年5月11日，已达完全刑事责任年龄。本院认为，（一）被告人侯某某利用担任八宿县某某局副局长主持工作的职务便利，通过套取生态结余资金，个人非法占有公共财物50000元；利用职务上的便利，伙同八宿县某某局会计玉某（另案处理）将公共财物128998元，非法据为己有，其中被告人侯某某个人非法所得64999元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，构成贪污罪。（二）被告人侯某某利用担任八宿县某某局副局长主持工作的职务便利,非法套取国有资金，将自己掌管的国家资金50000元，挪用给其表哥使用，且超过三个月未还，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，构成挪用公款罪。公诉机关指控被告人侯某某犯贪污罪、挪用公款罪，犯罪事实清楚，证据确实充分，本院予以支持。鉴于被告人侯某某归案后认罪态度较好，当庭认罪，有悔罪表现，且主动退还全部赃款、赃物，本院在量刑时依法予以从轻考虑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第一项、第三百八十四条、第六十九条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第六条、第十九条之规定，判决如下：被告人侯某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金15万元；犯挪用公款罪，判处拘役六个月，数罪并罚，决定合并执行有期徒刑一年二个月，并处罚金15万元。（刑期从判决之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年10月1日起至2016年11月30日止。罚金自判决生效后三个月内一次性缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向西藏昌都市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 尼  玛审 判 员 程 福 东代理审判员 四朗旺姆二〇一六年五月二十六日书 记 员 泽仁曲珍