湖南省株洲市荷塘区人民法院民 事 判 决 书（2016）湘0202民初585号原告栗某某，男，1961年11月14日出生，汉族。委托代理人李卫兵，湖南弘一律师事务所律师。特别授权。被告株洲市荷塘区城际铁路建设指挥部，住所地：株洲市荷塘区桂花路紫东阁1202号。负责人陈某某，系指挥部主任。委托代理人杨立东，湖南添力律师事务所律师。特别授权。原告粟某某与被告株洲市荷塘区城际铁路建设指挥部租赁合同纠纷，本院于2016年4月14日立案受理后，依法由审判员彭莹适用简易程序公开开庭进行了审理。书记员刘胜男担任庭审记录。原告粟某某及其委托代理人李卫兵、被告株洲市荷塘区城际铁路建设指挥部的委托代理人杨立东到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告粟某某诉称，原告是城际铁路的拆迁户，与被告签订了《国有土地上房屋征收补偿安置协议书》、《株洲市荷塘区城际铁路项目产权调换安置房认购协议书》，合同约定临时安置时间不超过30个月。超过应支付过渡费，月标准按株政发[2010]38号文件执行，向被告从2016年1月起未支付过渡费，依约定应承担违约责任。经协商未果，现特诉至法院，请求判令：1、被告支付延长交房过渡费15570元（计算至2016年6月）；2、本案诉讼费由被告负担。原告粟某某为支持其诉讼请求，向本院提交如下证据：1、原告身份证复印件，拟证明原告主体资格的事实；2、国有土地上房屋征收补偿安置协议书复印件，拟证明合同关系，被告违约的事实；3、株洲市荷塘区城铁项目产权调换安置房认购协议书复印件，拟证明原、被告有合同关系，被告违约的事实；4、银行流水凭证复印件，拟证明延长交房过渡费计算标准的事实。被告株洲市荷塘区城际铁路建设指挥部辩称，被告没有延长交房，2015年12月底被告已通知原告收房，且被告于2015年12月底向原告支付了过渡费，故被告没有延长交房，综上，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。被告株洲市荷塘区城际铁路建设指挥部为支持自己的答辩意见，向本院提供了以下证据：1、工程竣工验收报告复印件，拟证明房屋交付基础的事实；2、通知函、交房函复印件，拟证明被告于2015年12月通知原告收房的事实；3、业主入伙汇总表复印件，拟证明被告于2015年交房的事实；4、住宅使用说明书、住宅质量保证书复印件，拟证明交房手续合法的事实。庭审质证中，被告株洲市荷塘区城际铁路建设指挥部对原告粟某某提供的证据1无异议；对证据2、3真实性、合法性，关联性有异议，被告均按合同履行了义务；对证据4真实性无异议，关联性、证明目的有异议，无法证明过渡费的标准是多少。原告粟某某对被告株洲市荷塘区城际铁路建设指挥部提交的证据1真实性无异议，合法性、关联性有异议，不符合交房条件；对证据2中的通知函真实性无异议，对选房序号卡真实性无异议，关联性有异议，与本案无关联；对2015年12月8日的通知函有异议，没有负责人的签字，且不符合交房条件；对证据3三性有异议；对证据4三性有异议，这是被告在房产局领取的空白证书，证书的内容是被告自行填写的，原告不予认可。根据原、被告的举证、质证，本院对原、被告双方提供的证据确认如下：一、关于原告粟某某提交的证据的认定。原告提交的证据1，经被告质证无异议，本院予以认定；对原告提交的证据2、3、4，经被告质证对其真实性无异议，但对其关联性及其证明目的有异议，本院对原告提交的证据2、3、4的真实性予以认定。二、关于被告株洲市荷塘区城际铁路建设指挥部提交的证据的认定。对被告提交的证据1、2中的通知函，经原告质证对其真实性无异议，对其证明目的有异议，不符合交房条件，本院对其真实性予以认定；对被告提交的证据3、4，经原告质证对其真实性有异议，经本院审查，本院对被告提交的证据3、4的真实性予以认定。根据原、被告的质证、辩论意见，结合本院对证据的认定，确认本案的基本事实如下：2013年8月22日，房屋产权人粟某某（乙方）与株洲市房产局（甲方）、株洲市荷塘区城际铁路建设指挥部（丙方）签订了《国有土地上房屋征收补偿安置协议书（产权调换）》，粟某某被征收房屋座落在荷塘区长兴路481号住宅楼（501室），房屋产权证号株字第10000702**，证载面积合计87.7平方米，土地使用权情况株国用（2010）第1307622。《国有土地上房屋征收补偿安置协议书（产权调换）》第四条第5、6款约定：“临时安置时间不超过30个月，过渡期从三方签订协议之日起至丙方向乙方实际交付安置房之日止计算。如因丙方的责任延长过渡期限，延长时间在一年以内的，延期内由丙方按月标准的2倍支付过渡费；延长时间超过一年的，超过一年后由丙方按月标准的3倍支付过渡费。过渡期临时安置补助费的月标准按株政发[2010]38号文件执行。”2013年8月24日，株洲市荷塘区城际铁路建设指挥部（甲方）与粟某某（乙方）签订《荷塘区城铁项目产权调换安置房认购协议书》，合同第二条第1、2款约定：“乙方选定的安置房位于红旗北路御景龙湾小区，为框架结构电梯房，甲方交付给乙方的房屋必须符合国家质量安全标准并经验收合格。乙方认购的安置房号为4号栋第8层C-4号，建筑面积85.35平方米……”。《株洲市人民政府关于印发株洲市城市房屋拆迁管理实施办法的通知》（株政发[2010]38号）第三十九条规定：“拆迁住宅房屋实行产权调换且被拆迁人自行解决过渡用房的，拆迁人应当支付临时安置补助费。临时安置补助费每月为被拆迁房屋评估价值的5‰，但每户每月最低不少于700元”。2015年8月29日，御景龙湾住宅小区的建设单位即株洲市金港置业有限公司向株洲市质量安监站提交御景龙湾住宅小区4号栋《工程竣工验收报告》，建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位均在《工程竣工验收报告》签名、盖章。2015年12月8日，被告株洲市荷塘区城际铁路建设指挥部发放了书面的通知函通知城际铁路指挥部的拆迁户签订正式合同及办理交房手续，原告在通知函上签名。此后部分业主陆续办理了收房手续。被告株洲市荷塘区城际铁路建设指挥部已向原告粟某某支付临时安置过渡费至2015年12月31日，2016年1月1日后没有再向原告粟某某支付临时安置过渡费。本院认为，本案系房屋拆迁安置补偿合同纠纷。2013年8月24日，株洲市荷塘区城际铁路建设指挥部与粟某某签订《荷塘区城铁项目产权调换安置房认购协议书》，合同第二条约定：“乙方选定的安置房位于红旗北路御景龙湾小区，为框架结构电梯房，甲方交付给乙方的房屋必须符合国家质量安全标准并经验收合格”；2013年8月22日，房屋产权人粟某某与株洲市房产管理局、株洲市荷塘区城际铁路建设指挥部签订了《国有土地上房屋征收补偿安置协议书（产权调换）》第四条约定：“临时安置时间不超过30个月”;被告株洲市荷塘区城际铁路建设指挥部应当按照合同约定于2016年2月22日前向原告粟某某交付房屋并支付相应的临时安置过渡费，否则应当承担违约责任。根据本院查明的事实，原告粟某某所选择位于御景龙湾住宅小区4号栋安置房于2015年8月30日经建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位五方验收合格，符合双方约定的“国家质量安全标准并经验收合格”的交房标准，并且被告株洲市荷塘区城际铁路建设指挥部于2015年12月初以书面通知的方式通知原告粟某某签订正式合同及办理交房手续，原告粟某某不配合办理，过错不在于被告株洲市荷塘区城际铁路建设指挥部。综上，原告粟某某请求被告株洲市荷塘区城际铁路建设指挥部支付2016年1月之后延长交房过渡费15570元的诉讼请求，缺乏事实依据，本院不予支持。经本院主持调解，原、被告无法达成一致意见。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第四十五条、第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百二十八条，《建设工程质量管理条例》第三条、第十六条、第四十六条、第四十九条之规定，判决如下：驳回原告粟某某要求被告支付延长交房过渡费人民币15570元的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费200元，由原告粟某某负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省株洲市中级人民法院。提起上诉的，应在递交上诉状后七日内，按本判决确定的诉讼费向湖南省株洲市中级人民法院交纳上诉费。现金交纳的，直接向农行驻湖南省株洲市中级人民法院收费点缴纳；汇款或转帐的，开户行：农业银行株洲荷塘支行，收款单位：代收法院诉讼费财政专户，帐号：161101040002686逾期未缴纳的，将承担按自动撤回上诉处理的后果。审 判 长 彭 莹代理审判员 韩 涛人民陪审员 李国兴二〇一六年五月二十三日书 记 员 罗国军附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第四十五条当事人对合同的效力可以约定附条件。附生效条件的合同，自条件成就时生效。附解除条件的合同，自条件成就时失效。当事人为自己的利益不正当地阻止条件成就的，视为条件已成就；不正当地促成条件成就的，视为条件不成就。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百二十八条合议庭组成人员确定后，应当在三日内告知当事人。《建设工程质量管理条例》第三条建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责。第十六条建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。建设工程竣工验收应当具备下列条件：（一）完成建设工程设计和合同约定的各项内容；（二）有完整的技术档案和施工管理资料；（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；（四）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；（五）有施工单位签署的工程保修书。建设工程经验收合格的，方可交付使用。第四十六条建设工程质量监督管理，可以由建设行政主管部门或者其他有关部门委托的建设工程质量监督机构具体实施。从事房屋建筑工程和市政基础设施工程质量监督的机构，必须按照国家有关规定经国务院建设行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门考核；从事专业建设工程质量监督的机构，必须按照国家有关规定经国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门考核。经考核合格后，方可实施质量监督。第四十九条建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起１５日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。建设行政主管部门或者其他有关部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，责令停止使用，重新组织竣工验收。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。