河南省夏邑县人民法院行 政 判 决 书（2016）豫1426行初8号原告田宜海。被告虞城县公安局。地址：虞城县嵩山路中段。法定代表人余方生，职务局长。委托代理人李反，男，汉族，系虞城县公安局工作人员。被告商丘市公安局。地址：商丘市睢阳区神火大道南段。法定代表人许大刚，职务局长。委托代理人翟洪博。系商丘市公安局法制支队工作人员。第三人赵慧。原告田宜海不服被告虞城县公安局治安行政处罚及被告商丘市公安局行政复议决定一案，于2016年2月15日向本院提起行政诉讼。本院同日立案后，于2016年2月17日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书，并依法通知利害关系人赵慧作为本案第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2016年3月23日公开开庭审理了本案。原告田宜海，被告虞城县公安局行政负责人代秋军及其委托代理人李反，被告商丘市公安局的委托代理人翟洪博，第三人赵慧到庭参加诉讼，本���现已审理终结。被告虞城县公安局于2015年10月15日作出虞公（城）行罚决字（2015）0619号行政处罚决定。该决定认定，2015年8月6日9时20分，在虞城县城关镇大寺路计划生育指导站东路北小路上，赵慧与田宜海因离婚财产分割纠纷发生打架，二人相互厮打过程中，赵慧使用树枝和砖块将田宜海打伤。经鉴定，田宜海的伤情构成轻微伤。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，决定对田宜海给予行政拘留三日。原告田宜海不服，于2015年12月22日向被告商丘市公安局申请行政复议，被告商丘市公安局于2016年2月3日作出商公复决字（2016）010号行政复议决定，决定维持虞城县公安局虞公（城）行罚决字（2015）0619号行政处罚决定书。原告诉称，2015年8月6日，在虞城县城关镇大寺路计划生育��导站东路北小路上，第三人对原告辱骂，并主动使用树枝和砖块等对原告进行殴打，将原告致伤。在第三人对原告殴打过程中，原告只是被动阻挡和后退，甚至没有进行应有的正当防卫行为，不存在相互厮打的行为。因此，被告虞城县公安局于2015年10月15日作出虞公（城）行罚决字（2015）0619号行政处罚决定书，对原告行政拘留三日，缺乏事实和法律依据，处罚明显错误，侵犯了原告的合法权益。被告商丘市公安局维持虞城县公安局作出虞公（城）行罚决字（2015）0619号行政处罚决定书作出的商公复决字（2016）010号行政复议决定书，依然错误。故提起行政诉讼，请求依法撤销。原告在法定期限内向本院提交了如下证据：1、2015年10月15日虞城县公安局作出虞公（城）行罚决字（2015）0619号行政处罚决定书；2、2016年2月3日商丘市公安局作出商公复决字（2016）010号行政复议决定书；以上证据证明被诉行政行为存在。庭审中，原告出示了视听资料（光盘）及公安卷田金生的询问笔录；证明第三人用砖向原告头部砸并辱骂原告，并有法院执行人员杨维江、马索亭在场。被告虞城县公安局辩称，2015年8月6日9时58分，我局接到报警称：9时20分许，在虞城县城关镇大寺路计划生育指导站东路北小路上，田宜海与赵慧因离婚财产分割引发纠纷，并发生打架。接到报警后，我局城关派出所民警丁东光、王凯等人迅速出警，到达现场、问清事情的经过后，先后将双方当事人通知到派出所接受处理；并通知在场证人到派出所协助调查。经调查，可以认定原告与第三人赵慧存在互相殴打行为。经鉴定，原告轻微伤，过错较小，而第三人过错较大，双方经调解无效。2015年10月15日，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款分别对原告处以行政拘留三日、对第三人赵慧处以行政拘留七日的处罚。综上所述，原告虽然有轻微伤鉴定意见，但原告与第三人互相殴打的事实清楚，证据确实、充分，程序合法，且量罚适当，请求人民法院予以维持我局的决定，驳回原告的诉讼请求。被告虞城县公安局在法定期限内向本院提交了如下证据：1、2015年8月7日受案登记表；2、2015年8月7日行政处罚告知笔录；3、2015年8月19日送达回执；4、2015年10月15日行政处罚决定书；5、2015年10月15日被拘留人员家属通知书；6、2015年12月12日行政处罚决定书送达回执；以上1-6证据证明程序合法，拘留已执行完毕。7、2015年8月6日田宜海的询问笔录；证明田宜海在2015年8月6日9时许在虞城县城关镇大寺路计划生育指导站附近同赵慧发生冲突及虞城县人民法院执行局工作人员在现场的事实。8、2015年8月10日赵慧的询问笔录；证明2015年8月6日9时许在虞城县城关镇大寺路计划生育指导站附近田宜海和赵慧因矛盾发生互殴及虞城县人民法院执行局工作人员在现场的事实。9、2015年8月6日朱晓慧的询问笔录；10、2015年8月6日田金生询问笔录；以上9-10证据证明2015年8月6日9时许在虞城县城关镇大寺路计划生育指导站附近田宜海和赵慧发生冲突的事实。11、2015年8月10日史孟然的询问笔录；12、2015年8月10日寇长升的询问笔录；13、2015年8月24日马锁亭的询问笔录；14、2015年8月24日杨维江的询问笔录；以上11-14证据证明2015年8月6日9时许在虞城县城关镇大寺路计划生育指导站附近田宜海和赵慧互相厮打的事���。15、2015年8月10日虞城县公安局公（虞）伤鉴（临床）字（2015）594号法医学人体损伤程度鉴定书；证明2015年8月6日田宜海之损伤构成轻微伤。16、田宜海的户籍证明；证明治安处罚主体适格。17、2015年9月15日虞城县公安局城关派出所的证明；证明田宜海与朱晓慧之间的关系。被告商丘市公安局辩称，2015年12月22日，田宜海不服虞城县公安局作出的虞公（城）行罚决字（2015）0619号行政处罚决定书向我单位提起行政复议，2015年12月23日，我单位依法受理了该复议申请。依据《行政复议法》规定，市公安局进行案件审查，依据该法第三十一条之规定，于2016年2月3日作出行政复议决定。综上，商丘市公安局作出的维持虞城县公安局行政处罚的复议决定，事实清楚、证据确实充分、程序合法、适用法律条文正确��请予以维持。被告商丘市公安局在法定期限内向本院提交了以下证据、依据：1、提交的证据与被告提交的证据一致；2、依据是《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二条及《中华人民共和国行政复议法》第二条、第十七条、第二十二条、第三十一条，证明复议程序合法，适用法律正确。第三人赵慧述称，原告田宜海所诉与事实不符，同意被告作出的行政处罚决定及行政复议决定，请求法院依法判决。第三人赵慧在法定期限内未向本院提交相关证据材料。经庭审质证，原告对被告虞城县公安局作出行政处罚决定的事实依据及被告商丘市公安局作出行政复议决定的事实依据有异议，认为法院马索亭、杨维江及史孟然、寇长升的询问笔录不���实，与田金生的询问笔录和录像相互矛盾；对被告虞城县公安局作出行政处罚的职权依据、程序依据、法律依据及被告商丘市公安局作出行政复议的职权依据、程序依据、法律依据无异议。第三人对被告虞城县公安局及被告商丘市公安局出示的证据无异议。被告虞城县公安局对原告提交的证据1、2无异议；对原告庭审中提交的证据有异议，认为证据非庭前提交，不予质证，且田金生的询问笔录有明显倾性，达不到其证明目的。被告商丘市公安局对原告提交的证据除同意被告虞城县公安局的质证观点外，认为光盘反应的内容并不是整个案发经过，不能证明整个案件事实。第三人对原告提交的证据除同意被告虞城县公安局、商丘市公安局的质证观点外，认为录像是原告儿媳妇录的，不是整个案件过程，原告打我的事实没有录。本院对上述证据认证如下：原告庭审中提交田金生的调查笔录及视听资料（光盘），能够证明案件部分事实，但不能否认被告提供的证据效力；被告虞城县公安局和被告商丘市公安局提交的证据，符合证据的形式要件，与本案具有关联性，能够证明本案事实，本院予以采信。对于原、被告提交的其他证据，当事人无异议，且与本案具有关联性，本院予以采信；经审理查明，2015年8月6日9时许，在虞城县城关镇大寺路计划生育指导站东路北小路上，第三人与原告因婚姻财产分割发生打架，二人在厮打过程中，第三人用树枝和砖块将原告致伤。后被虞城县人民法院工作人员杨维江制止。虞城县公安局城关派出所同日接到报案后，进行了立案、调查。该所委托虞城县公安局法医鉴定中心对原告的伤情进行了鉴定，虞城县公安局法医鉴定中心于2015年8月10日作出公（虞）伤鉴（临床）字（2015）594号法医学人体损伤程度鉴定书，认定原告损伤构成轻微伤。2015年10月15日被告虞城县公安局分别对原告、第三人作出虞公（城）行罚决字（2015）0169号、0168号行政处罚决定书。分别给予原告行政拘留三日、第三人行政拘留七日的处罚。原告不服于2015年12月22日向商丘市公安局申请行政复议，要求撤销虞城县公安局作出的虞公（城）行罚决字（2015）0169号行政处罚决定。商丘市公安局2016年2月3日作出商公复决字（2016）010号行政复议决定书，维持了虞城县公安局作出的虞公（城）行罚决字（2015）0169号行政处罚决定。原告仍不服于2016年2月15日向本院提起行政诉讼，要求撤销虞城县公安局作出的虞公（城）行���决字（2015）0169行政处罚决定及商丘市公安局作出的商公复决字（2016）010号行政复议决定，维持了虞城县公安局作出的虞公（城）行罚决字（2015）0169行政处罚决定。另查明，被告虞城县公安局对原告及第三人作出的行政拘留决定，已执行完毕。本院认为，被告虞城县公安局、商丘市公安局依法分别具有对原告作出治安行政处罚决定、行政复议决定的法定职权。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款”。本案中，被告虞城县公安局的证据能够证明原告与第三人发生打架，在厮打的过程中，第三人用树枝和砖块将原告致轻微伤的事实。被告虞城县公安局对原告作出的行政处罚决定认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序合法，处罚适当。被告商丘市公安局对原告作出行政复议决定认定事实清楚，程序合法，适用法律正确。原告要求撤销本案被诉行政行为的诉讼请求，本院不予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告田宜海的诉讼请求。案件受理费五十元，由原告田宜海负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省商丘市中级人民法院。审判长  王相云审判员  王学献审判员  刘玉华二〇一六年五月二十三日书记员  何永涛