河北省高碑店市人民法院刑 事 判 决 书（2015）高刑初字第2061号公诉机关河北省高碑店市人民检察院。被告人史某甲，中共党员。2014年11月19日因涉嫌受贿罪经高碑店市人民检察院决定被依法刑事拘留，同年12月5日被执行逮捕，现押于高碑店市看守所。辩护人王淑英，北京市泽天律师事务所律师。辩护人崔大庆，河北章海律师事务所律师。河北省高碑店市人民检察院以高检公诉刑诉（2015）142号起诉书指控被告人史某甲犯受贿罪，于2015年6月5日向本院提起公诉。本院依照河北省保定市中级人民法院（2015）保立一刑决字第16号指定管辖决定书立案审理，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。高碑店市人民检察院检察员马玉军、张玉栓出庭支持公诉，被告人史某甲及其辩护人王淑英、崔大庆等到庭参加诉讼。现已审理终结。河北省高碑店市人民检察院指控，1、2011年9月份，被告人史某甲利用职务便利，接受保定市金辉人防设备厂（以下简称金辉厂）厂长霍某甲的请托，协调金辉厂与天阔房地产开发有限公司达成人防设备购销合同，事后接受霍某甲给予的人民币5万元。2、2012年6月份至2013年5月份，被告人史某甲利用职务便利，协调保定市金辉人防设备厂整改涿州市人防指挥所安装的人防门门框质量问题，分三次接受霍某甲给予的人民币5万元。3、2012年11月份，被告人史某甲利用职务上的便利，向保定市秀兰尚城开发商索贿，以低于市场10万元的价格购买保定市秀兰尚城小区17-B-101室房产。公诉机关当庭出示了被告人史某甲的供述；证人霍某甲、刘某甲、康某、张某甲、王某、张某乙等人证言；定货合同；秀兰尚城购房合同及相关手续；购房票据；价格表；质监站请求报告单；人防工程质量监督登记表等证据，认为被告人史某甲身为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物为他人谋取利益，索取他人财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪，提请本院依法判处。被告人史某甲辩解称，1、高碑店市天阔房地产公司与金辉人防设备厂已达成合同意向时，天阔公司的刘某甲听说其与金辉人防设备厂熟悉，找到其帮忙与霍某甲认识，是想在价格上再优惠一些，其也和霍某甲说了优惠的事，但在此前其并没有接受金辉人防设备厂的请托帮忙推销人防门，金辉厂给其钱是为了让其保守价格高的秘密，同时也为了与其搞好关系，其后来收受金辉人防设备厂50000元钱也是事实，但并没有利用职务便利为他人谋利，不构成受贿罪。2、对起诉书指控的第二起收受霍某甲5万元事实，表示自愿认罪。3、其购买秀兰公司的房子是一套尾房，因为该公司在十一期间有优惠活动，其买房只是享受了应得的优惠，与同时期买房的人的价格也相当，亦不构成受贿。辩护人主要提出，天阔房地产公司在找史某甲之前就已经决定与金辉厂签合同了，在保定市金辉人防设备厂与天阔房地产签订合同上，被告人未起到任何作用。金辉厂最后的价格也比河北省人防办的信息价高出276647元，霍某甲怕史某甲说漏了价，给他钱是堵他的嘴，这5万元钱既不是回扣也不是利用职务影响起作用促成合同的好处，不构成犯罪。史某甲订购秀兰尚城是2012年6月，在双节优惠前这套房子每平米涨了300元，并推出了优惠700元的活动，史某甲能享受的优惠正好10万元左右，其晚交款是因为想用其妹夫刘某乙的工程款顶房款，因没有协调成才晚交了，所以此房价优惠与史某甲的职权无关，也不构成受贿。对起诉书指控的第二起事实构成受贿无异议。被告人史某甲还具有案发前积极退赃、坦白办案机关未掌握的大部分同种受贿犯罪事实等从轻处罚情节，建议对其从轻或减轻处罚。经审理查明，2010年12月30日保定市人民防空办公室的内设机构保定市人防工程质量监督管理站成立。工作职责主要是：监督检查参建人防工程的勘察、设计、监理、施工单位和防护设备生产安装企业以及防护设备质量检测机构履行质量责任的行为；监督检查受监人防工程实体质量、防护设备质量和工程资料；参与本地区人防工程质量事故的调查和处理；掌握人防工程质量状况定期向人民防空主管部门报告。被告人史某甲于2010年12月30日至2013年10月任质监站站长职务。一、2011年9月份，被告人史某甲在监督高碑店市天阔商业中心人防工程过程中与天阔房地产开发公司的刘某甲认识后，接受刘某甲的请托，协调人防工程防护设备生产厂家保定市金辉人防设备厂降低了人防门的价格，保定市金辉人防设备厂与天阔房地产开发有限公司达成了价值100多万元的人防门采购合同，在合同达成以后，保定市金辉人防设备厂为了感谢被告人史某甲并在以后获得关照，送给被告人史某甲人民币5万元。上述事实，有当庭举证、质证的以下证据证实：1、被告人史某甲供述和辩解，供认2011年9月份，保定市金辉人防设备厂与高碑店市天阔小区的人防门合同一直谈不妥，后来天阔公司的副总刘某甲把这事和其说了一下，其和刘某甲一起去金辉厂，让霍某甲在价格上多优惠几个点，因为霍某甲清楚其知道人防门的加价情况，就提出给其点钱，不要把价格压的太低，在双方签订合同后，霍某甲提出因其介绍与刘某甲认识，才把合同价格确定下来，按照公司规定应给其介绍费5万元，其觉得只是介绍刘某甲与霍某甲认识，与其工作没有关系，就收下霍某甲通过刘某乙转交的5万元钱。2、证人霍某甲证言，证实2011年8、9月份的时候，保定市金辉人防设备厂和高碑店市天阔小区的开发商谈人防门业务，因价格问题双方一直没有谈成，后来天阔小区开发商找了史某甲，史某甲找到其说让把人防门的价格降价七八个点，其觉得这个合同谈下来有100多万，就跟史某甲说少降点，给史某甲5万的好处费，其当时就是想自己少损失点，而且给了史某甲好处以后的关系也好处，史某甲可以多照顾金辉厂。在签订合同后没几天，其就联系史某甲给他好处费，史某甲让其将5万元交给刘某乙再转给他。3、证人刘某乙证言，证实了2011年8、9月份，霍某甲交给其5万元钱转交给史某甲的事实。4、证人刘某甲证言，证实2011年8、9月份，高碑店市天阔第一城商业中心项目建人防工程准备采购保定市金辉人防设备厂的人防门，但因金辉厂要价太高一直没谈成，后来其找到史某甲，委托史某甲和金辉厂打招呼在价格上便宜点，史某甲答应后没几天说跟金辉厂说好了，其就和史某甲一起去了金辉人防设备厂签合同，找的是姓霍的厂长，当时价格上给优惠了几个点，具体多少记不清了，其当时对这个价格也满意，就签了合同。其本人和公司找史某甲帮忙，没有给史某甲任何好处。5、保定金辉人防设备厂报价单及与保定市天阔房地产开发有限公司定货合同、协议，证实2011年9月24日，报价单价格为1424170元，定货合同优惠价格为1350000元。二、2013年春节前，被告人史某甲接受防护设备生产安装企业保定市金辉人防设备厂给予的过节费10000元。2013年4月份，被告人史某甲在对涿州市人防指挥所防护密闭门安装质量进行监理过程中，发现保定市金辉人防设备厂人防门门框安装质量不达标，在明知霍某甲为此事请托的情况下，同意设计整改方案通过验收，收受霍某甲给予的人民币20000元。2013年中秋节前，被告人史某甲又收受了霍某甲给予的人民币20000元。2014年11月6日，被告人史某甲因霍某甲被查处，害怕受到牵连，将收受的现金100000元退还给霍某甲家属。2015年1月25日霍某甲家属将史某甲退回的赃款100000元交到高碑店市人民检察院。上述事实，有当庭举证、质证的以下证据证实：1、被告人史某甲供述，供认2013年1、2月份至2013年9月份，其分三次收受保定市金辉人防设备厂厂长霍某甲现金人民币50000元。2、证人霍某甲证言，证实2013年1、2月份也就是春节前、2013年5月份、2013年9月份中秋节前，其为感谢史某甲的帮忙向史某甲行贿人民币50000元。3、调取的涿州市人防指挥所密闭门框安装质量整改请示报告、保定市金辉人防设备厂整改意见、过节（春节）礼品清单等书证，与被告人的供述及证人霍某甲证言一致，过节礼品单记载2013年春节给史某甲行贿10000元。4、证人张某甲、王某证言，均证实2013年上半年，保定市金辉人防设备厂在涿州市人防指挥所安装人防门门框出现垂直水平度超标问题后，史某甲带二人去涿州组织金辉厂、涿州市人防办、施工方、监理方一起开会商量如何解决出现的问题，在会上商定由金辉厂拿出整改意见。在金辉厂整改完成后，史某甲又带二人去现场检测，通过整改。5、证人牛某证言，证实其2012年8月至今任保定市人防办主任。史某甲自2011年1月至2013年10月任质监站站长，2012年下半年其听社会上反映保定市金辉人防设备厂生产、安装的人防门经常出现质量问题，其就安排史某甲在工作中注意汇总问题向其汇报，后来史某甲向其汇报过两次金辉厂的质量问题，2013年1月份以后，史某甲就没再汇报过金辉厂的情况。6、证人史某乙、刘某乙证言，证实2014年11月初，史某乙为史某甲准备10万元钱还账，刘某乙在保定市五四路中国邮政储蓄银行取款10万元后，与史某甲一起去保定市建行宿舍还他人钱的事实，是还谁的钱不清楚。附有史某乙邮政储蓄存折复印件。7、证人刘某丙证言，证实2014年11月初，其和史某甲去霍某甲家还10万元钱，据史某甲讲是借的钱。8、证人霍某乙证言，证实其是霍某甲的儿子，2014年11月初，其家收到一个人还的欠款10万元，这个人是刘某丙带着去的，经其母亲回忆没听说借给过此人钱，便将钱交到检察院的事实。附有其交款清单。三、2012年11月19日，被告人史某甲在购买河北省秀兰房地产集团有限公司开发的保定市秀兰尚城小区17-B-101房产时，利用职务便利索取贿赂，在秀兰房地产集团有限公司事先设定的“双节优惠”每平米700元以外，以低于市场价30889元的价格购买了该楼房。上述事实，有经当庭举证、质证的以下证据证实：1、被告人史某甲的供述，供认2012年10月1日之前，其想在秀兰集团订房，当时看房时的价格是5400元／平米，售楼员说十一期间可能有优惠活动，其就等到十一期间去看房，优惠是每平米700元，可是单价涨价到了6400元／平米，其就找到了秀兰集团的老总康某，提出按十一之前的价格买房，康某同意了，在买房协议上签字优惠10万元，其拿着康某签字的协议优惠买了房。买房的当天其就交了购房款。过了大概一个月，其签的购房合同，因为名下有一套房了，为少交点契税就用二哥家的孩子史某丁名义签的合同。其交的购房款是和其妹妹史某乙一起做防火工程挣的钱，交了一部分现金，其他用史某乙的中国建设银行卡转账了。康某是因为其在保定市人防办工程处因工作关系认识的，其任保定市人防办质监站站长后，负责监理过秀兰集团公司开发的秀兰尚城小区、城市美地小区的人防工程项目。2、证人康某证言，证实其与史某甲因工作关系认识，史某甲是保定人防办质监站的站长，管人防工程的验收，其公司的人防工程要通过史某甲验收。2012年10月份史某甲到其办公室说在双节期间定了秀兰尚城的房，因为没在规定的期限内交房款，双节优惠取消了，还说其老给公司帮忙，要求按二期开盘时的价格4000多元/平方米购买，其当时没有同意，后来史某甲又找过其几次，因为史某甲是人防办质监站的站长，管着人防工程的验收，秀兰公司的项目都要经过史某甲签字验收，其没办法就比照双节优惠活动7万元的基础上，又优惠了3万元，一共给了史某甲10万元的优惠，其给公司的销售员赵某打了电话，让史某甲找赵某办的手续。3、证人赵某证言，证实史某甲购房时优惠10万元的事实，其在购房合同上注有“持康总批示优惠壹拾万元整、持秀兰VIP银卡优惠20元/平方米”。4、证人臧某、张某乙证言，二人均证实2012年11月份，秀兰尚城17号楼B单元101的价格在6000多元/平方米，当时购房的优惠是一次性付款每套优惠4000元，持VIP金卡每平方米优惠30元，持VIP银卡每平方米优惠20元。该套房是98.73平方米，在2012年9月20日前的价格是59.9万元，2012年9月20日以后调整为63.2万元，该套房在双节（2012年9月30日、10月1日）的优惠是每平方米700元，在这两天签订购房意向书7日内交清房款的可以享受优惠，逾期不交房款或者退房的取消优惠。经辨认史某甲的购房合同，史某甲享受的优惠是康某批示优惠10万元，持VIP银卡优惠1974.6元，一次性付款优惠4000元，一共优惠105974.6元，故其合同上的总房款为526026元。张某乙还证实给史某甲优惠10万元的事康某和其说过，史某甲在双节期间订了房，但没在规定期限内交房款，优惠取消后，史某甲找他要求优惠10万块钱，他没有办法就答应了。5、调取的河北秀兰房地产集团有限公司内部关于双节优惠的申请、秀兰尚城小区销售价格表，证实被告人史某甲购买保定市秀兰尚城小区17-B-101房屋，2012年9月20日前销售价格为6064元/平方米，2012年9月20日后为6400元/平方米，2012年9月30日至10月1日，秀兰集团滞销房源进行降价700元优惠活动，该套房系活动房源。6、秀兰尚城17-B-101室购房合同书及交纳房款、维修基金、有线电视初装费等收据，证实购房合同甲方为史某丁，合同签订时间为2012年11月19日，合同总价款为526026元，于2012年12月2日一次性付清，所有收据交款人签字均为史某甲。其中购房合同上注有“持康总指示优惠壹拾万元整、持秀兰VIP银卡优惠20元/m2”与赵某证言一致。7、秀兰尚城16号楼1单元101室购房合同（2013年1月21日），合同上注有16周年司庆房源，每平米优惠800元；城市美居10号楼2单元103室购房合同（2012年10月6日），合同上注有参加2012年度双节优惠700元/m2；城市美居15号楼1单元203室购房合同（2012年10月1日），注有参加2012年度双节优惠700元/m2活动；证实上述购买人购买房产时享受优惠与被告人并不一致。8、证人史某丙证言、史某丙、史某丁常住人口登记，证实秀兰尚城17-B-101室实际购房者为史某甲，购房款也是史某甲出的。9、证人贾某证言，证实其2007年至2013年12月在秀兰房地产集团任运管部经理职务，负责房地产项目的土地、规划、人防、城建等前期手续，因工作关系和被告人史某甲认识。2012年9月份的时候，史某甲看好了秀兰尚城一套房子，但是当下没有钱，让其给售楼部打下招呼先留着这套房，其就让售楼部预留了。2012年9月30日、10月1日两天，公司搞优惠促销活动，史某甲订的房没有在优惠期限内交清房款，按规定优惠取消了。到了2012年10月份，史某甲给其打电话说还能不能享受优惠政策，其告诉史可以享受，史某甲说还在筹钱，让给他留着房，其也答应了，但之后史某甲什么时间将房款交的其记不清了。10、证人宋某证言，证实其是协助董事长负责秀兰集团全面工作的特别助理，和史某甲不认识，秀兰公司售楼部的人向其汇报过史某甲购房的情况，史某甲在2012年中秋、国庆双节优惠活动中定了一套住房，但是没有在优惠期间交清房款，按规定优惠被取消了，但史某甲后来多次找秀兰董事长康某，康某批示给史某甲优惠了10万块钱，在优惠期间订房没有交清房款，优惠取消后还能享受优惠的情况也有，但售楼部会和领导请示由领导决定。辩护人提交了下列证据：1、证人贾某、宋某的证言，贾某与公诉机关证言不一致的地方是：2012年6月份，也就是史某甲想购买房产涨价前，其就让售楼部给史某甲留下了这套房子，史某甲的妹夫刘某乙在秀兰尚城项目承包了防火门工程，因总包方不及时兑现房款，史某甲找其协调让秀兰公司将应付总包方的工程款中扣除史某甲的购房款，但其请示康某多次未能协调成此事，所以史某甲才没有在优惠期间交清房款。宋某证实在双节优惠结束后只要交全款的都会考虑让购房者享受该优惠。2、证人刘某甲证言，其称当时已基本决定同金辉人防设备厂签订购货合同，因金辉厂报价太高，想请托史某甲帮忙协调一下价格能否优惠。3、刘某乙与安平建筑工程公司、福建公司分包秀兰尚城26号、27号楼防火门安装合同用以佐证贾某证言。4、河北省人防办关于人防工程防护设备信息价通知及信息价格表，用以证实史某甲协调保定市金辉人防设备厂与天阔房地产公司的合同价格后，该合同的实际成交价仍然比信息价高出很多，史某甲没有给金辉厂谋取不正当利益。本案还有以下经庭审举证、质证的综合证据：1、保定市人防工程质量监督管理站职责及工作制度，证实人防工程质量监督管理站的工作职责及管理制度。2、保定市人防办质监站对秀兰集团城市美地项目、城市绿洲项目人防工程质量监督记录、人防工程监督报告（2011年），证实秀兰集团开发项目在被告人监管范围内。3、被告人史某甲的个人简历、保定市人防办公室党组会议记录、文件，证实被告人史某甲的任职情况。4、户籍证明信，证实被告人史某甲的基本情况。5、高碑店市人民检察院反贪污贿赂局破案经过，证实在办理保定市金辉人防设备厂涉嫌单位行贿一案中，该局发现金辉厂向史某甲行贿1万元人民币。经传唤、讯问史某甲，其如实供述了收受保定市金辉人防设备厂厂长霍某甲1万元人民币的事实，后史某甲主动交待其曾收受霍某甲另外9万元人民币的事实。6、到案经过，证实2014年11月18日史某甲由高碑店市人民检察院反贪污贿赂局传唤到案。本院认为，一、被告人史某甲身为国家工作人员，利用职务便利，在保定市金辉人防设备厂与天阔房地产公司之间的人防门合同未签订的情况下，接受刘某甲请托介入其中，促成合同的成立，为保定市金辉人防设备厂谋取了利益，在合同签订后，收受防护设备生产企业保定市金辉人防设备厂厂长霍某甲给予的好处费5万元，其行为构成受贿罪。保定市金辉人防设备厂是否按低于河北省人防办防护设备信息价与天阔房地产公司订立合同，不是谋取到利益的判断标准，对被告人及辩护人的相关辩解、辩护意见不予采信。二、被告人史某甲利用职务便利，为保定市金辉人防设备厂谋取利益，分三次收受保定市金辉人防设备厂行贿款5万元，被告人对指控的事实无异议，其行为构成受贿罪。三、被告人史某甲所购买房产，河北省秀兰房地产集团公司在2012年9月30日和10月1日有700元/平米的优惠，该优惠是在单价6400元/平方米基础之上的优惠，700元/平米×98.73平米=69111元是商品经营者事先设定针对不特定人的优惠，被告人史某甲享受该优惠不属于受贿，除此之外的30889元，是被告人利用其职务便利索取的针对特定人的优惠，其行为构成受贿罪。综上，被告人史某甲身为国家工作人员，利用职务便利，收受他人财物为他人谋取利益，索取他人财物，数额达130889元，属于数额较大，其行为构成受贿罪，公诉机关指控的罪名成立，应予惩处。被告人对部分犯罪事实当庭自愿认罪，可酌情从轻处罚。被告人史某甲到案后如实供述了侦查机关尚未掌握的同种受贿事实，构成坦白，依法可以从轻处罚。其在案发前主动退赃，可酌情从轻处罚。辩护人提出指控的第一、三起犯罪事实均不构成受贿罪的意见与查明的事实不符，对其辩护意见不予采信。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一、三款、第六十四条,最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十九条第一款之规定，判决如下：一、被告人史某甲犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年11月19日起至2016年5月18日止。罚金于判决生效后三十日内缴纳）。二、被告人史某甲受贿所得赃款已扣押在案的十万元依法没收，余款三万零八百八十九元继续追缴。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省保定市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长  张克新审判员  景 俊审判员  王景超二〇一六年五月十日书记员  张 巍