湖北省鄂州市梁子湖区人民法院刑 事 判 决 书（2016）鄂0702刑初19号公诉机关鄂州市梁子湖区人民检察院。被告人周杰，男，1962年12月3日出生于湖北省鄂州市，汉族，中专文化，鄂州市玉泉自来水有限责任公司原项目建设部部长，住湖北省鄂州市鄂城区。2014年4月21日被鄂州市人民检察院以涉嫌受贿罪决定对其刑事拘留，次日由鄂州市公安局执行，2014年5月6日经湖北省人民检察院决定对其逮捕，次日由鄂州市公安局执行，2016年4月20日本院决定取保候审。辩护人夏和平，湖北民福律师事务所律师。鄂州市梁子湖区人民检察院指控被告人周杰犯受贿罪一案，于2014年8月27日以梁检公诉刑诉〔2014〕53号起诉书向本院提起公诉。湖北省鄂州市中级人民法院指定该案由本院审理。本院于2015年9月2日作出（2014）鄂梁子湖刑初字第00064号刑事判决书：被告人周杰犯受贿罪，判处有期徒刑五年。判决后，被告人周杰不服，提出上诉。湖北省鄂州市中级人民法院于2015年12月16日作出（2015）鄂鄂州中刑终字第00082号刑事裁定，撤销本院（2014）鄂梁子湖刑初字第00064号刑事判决；发回重新审判。本院于2016年3月18日立案后，依法组成合议庭，于同年4月7日公开开庭审理了本案。梁子湖区人民检察院指派检察员张杰出庭支持公诉，被告人周杰及辩护人夏和平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控：一、2011年至2014年，湖北葛店开发区添顺劳务有限公司承接鄂州市玉泉自来水有限责任公司（以下简称玉泉自来水公司）相关工程，在承接工程过程中，该公司经理黄某（另案处理）为感谢被告人周杰对其承接工程及施工过程中的支持和关照，先后4次共计送给被告人周杰人民币2.8万元（人民币，下同）。具体是：1.2011年5、6月份的一天，黄某为感谢被告人周杰对其承接工程及施工过程中的支持和关照，在周杰的办公室送给其5000元，周杰予以收受。2.2011年下半年的一天，黄某为感谢被告人周杰对其承接工程及施工过程中的支持和关照，安排其公司员工姜某在鄂州市玉泉自来水公司门口送给周杰3000元，周杰予以收受。3.2012年11月份的一天，黄某为感谢被告人周杰对其承接工程及施工过程中的支持和关照，在鄂州市艳阳天酒店送给周杰1万元，周杰予以收受。4.2013年12月份的一天，黄某为感谢被告人周杰对其承接工程及施工过程中的支持和关照，在葛华新城自来水公司附近送给周杰1万元，周杰予以收受。二、2012年至2013年期间，鄂州市勘测院副院长陶某（另案处理）在自来水系统承接了葛店汪家大山水厂改造地质勘察工程、葛店加压站改扩建地质勘察工程、葛店水厂办公楼地质勘察工程、泥矶水厂扩建改造地质勘察工程、华容水厂扩建改造地质勘察工程和雨台山水厂水质化验中心地质勘察工程。在施工过程中，陶某为感谢被告人周杰和时任玉泉自来水公司总工程师孙某（另案处理）对其的支持和帮助，两次分别送给周杰共计4万元、送给孙某共计3万元。具体是：1.2013年春节前的一天，陶某为感谢被告人周杰对其承接工程及施工过程中的支持和关照，在凤凰路阳光大酒店附近送给周杰5万元，当天下午周杰在凤凰法庭附近将其中的2.5万元转送给孙某。2.2014年春节前的一天，陶某为感谢被告人周杰对其承接工程及施工过程中的支持和关照，在自己办公室送给周杰2万元，次日周杰在自己的办公室将其中的5000元转送给孙某。对指控的上述事实，公诉机关当庭宣读和出示的证据有：1.书证：（1）黄某承接玉泉自来水公司相关工程的合同及付款凭证；（2）陶某承接玉泉自来水公司相关工程的合同及付款凭证；（3）鄂州市国有资产管理局文件[2012]32号；（4）玉泉自来水公司关于被告人周杰的任职文件；（5）被告人周杰身份信息材料；2.证人黄某、姜某、陶某、孙某的证言；3.被告人周杰的供述与辩解。公诉机关认为，被告人周杰身为国有公司工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，收受他人给予的财物，共计人民币6.8万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人周杰对公诉机关指控的受贿4万元事实无异议。辩解称黄某送其的人民币2.8万元应为设计施工图纸的报酬。辩护人夏和平辩护提出：1.对公诉机关指控被告人周杰构成受贿罪没有异议，但周杰的受贿金额不应当认定为6.8万元，其中黄某向周杰所送的2.8万元，根据现有证据应当确定为对周杰为其设计施工图纸的报酬。2.关于收受陶某的款项4万元的情节应认定为坦白，从轻处罚；被告人周杰全额退赃，酌情可以从轻处罚；被告人周杰没有前科劣迹，一贯表现良好，根据量刑规范化的相关规定可酌情从轻处罚。其辩护人当庭出示的证据有：1.2014年8月26日玉泉自来水公司纪检监察室出具的《证明》一份。证明被告人周杰在案发前的2014年4月20日已经将收黄某款项1万元的行为向所在单位做了口头交待。2.2014年7月15日湖北省鄂州市人民检察院开具的案款票据一份。证明被告人周杰家人在案件侦查阶段已将与案件相关的款项全额退出，应视为全额退赃。3.2014年10月22日玉泉自来水公司出具的《情况说明》一份（附图纸若干）。证明被告人周杰为湖北省葛店开发区添顺劳务有限公司（黄某）承接的工程设计了工程施工图纸。被告人周杰其作为建设部部长的工作职能中只有审核图纸等，设计图纸非其职责范围的事务。被告人周杰在平常的工作表现都是尽职尽责的。4.2014年11月6日玉泉自来水公司出具的《关于2011年9月16日与添顺公司（工程合同）中第六条的说明》一份。证明湖北省葛店开发区添顺劳务有限公司（黄某）所承接的工程作为施工方的施工图纸设计一般应由其方自行完成，但因该公司设计能力有限，才由周杰设计的，不是自来水公司的合同义务。由此可以证明周杰的设计与其职责无关，其收取黄某的款项中应当包括支付给周杰的设计报酬。5.国家发展计划委员会、建设部联合下发的《工程勘察设计收费标准》（2002年修订）复印件一份。证明设计200万以下的工程的图纸收费基价为9万元。6.申请证人出庭作证。证明周杰的受贿金额不应当认定为6.8万元，其中黄某向周杰所送的2.8万元，应当确定为对周杰为其设计施工图纸的报酬。经审理查明，2011年至2014年，被告人周杰任玉泉自来水公司项目建设部部长（2012年至案发在鄂州市葛华水厂工程建设指挥部工作）期间，利用职务之便，收受黄某、陶某共计6.8万元，并为他们谋取利益。具体事实如下：一、2011年至2014年，被告人周杰利用负责玉泉自来水公司工程报立项手续、工程质量进度、工程量审核的职务便利，在葛店加压附属工程中为黄某规避招投标程序签订合同、葛店汪家大山水厂土建工程、厦门安能转包埋管工程中为黄某承接工程及施工提供支持和帮助，多次收受黄某共计2.8万元。1.2011年5月的一天，周杰在其办公室收受黄某5000元。2.2011年下半年的一天，周杰在玉泉自来水公司门前收受黄某指派其公司员工姜某3000元。3.2012年11月的一天，周杰在鄂州市艳阳天酒店门前收受黄某1万元。4.2013年12月的一天，周杰在葛华新城自来水公司附近收受黄某1万元。二、2012年至2013年，被告人周杰利用负责玉泉自来水公司工程报立项手续、工程质量进度、工程量审核等的职务便利，在葛店汪家大山水厂改造地质勘察工程、葛店加压站改扩建地质勘察工程、葛店水厂办公楼地质勘察工程、泥矶水厂扩建改造地质勘察工程、华容水厂扩建改造地质勘察工程和雨台山水厂水质化验中心地质勘察工程中为陶某承接工程及施工提供支持和帮助，二次收受陶某共计4万元。具体事实如下：1.2013年春节前的一天，周杰在鄂州市凤凰路阳光大酒店附近收受陶某5万元，含孙某（另案处理）2.5万元，周杰个人收受2.5万元。2.2014年春节前的一天，周杰在其办公室收受陶某2万元（含孙某5000元），周杰个人收受1.5万元。周杰将所收受6.8万元用于日常开支。另查明，2014年7月15日，周杰亲友在鄂州市人民检察院上缴赃款6.8万元。认定上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实。1.被告人供述。（1）黄某为了感谢我对其承接工程及施工过程中给予的支持和关照，分四次共计给我送了人民币2.8万元。第一次是2011年5月份左右，黄某承接了汪家大山水厂斜坡道路工程。有一天，我一个人在办公室里，黄某来我这里拿设计图纸，黄某拿出一个信封给我，黄某拿了图纸就离开了。我后来打开信封数了一下，信封里面装的是5000元人民币。第二次是2011年下半年，黄某承接了葛店汪家大山水厂的一些土建工程，这些工程我都参与了管理，主要负责核算工程量，并在现场签证单上和工程预决算审计验证定案表上签字，审核黄某所做工程的工程量。有一天，黄某公司的人（名字我不知道，我见过几次面，他是黄某公司的人）到玉泉自来水公司找我，见面后，给了我一个信封说：这是黄某让我给你的。接着他就离开了。我后来打开信封数了一下，信封里面装有3000元人民币。第三次是2012年11月份，我女儿结婚，我给黄某下了请柬，黄某来艳阳天酒店喝喜酒的时候，在酒店门口给了我一个信封，我后来打开看了一下是1万元人民币。第四次是2013年12月份，黄某到玉泉自来水公司来办事，黄某约我见面，黄某给我一个黄色的信封，我收下后就各自离开了。我后来打开信封数了一下，是1万元人民币。黄某主要是公司感谢我对他承接工程及施工过程中给予的关照和支持，所以才送钱给我的。我想第一是因为当时葛华新城自来水有限公司主体快完工了，黄某想在该工程方面要点工程做，所以借我女儿结婚的机会送给我1万元；第二是2013年7月份的时候，黄某承接了厦门安能转包给他的埋管工程，在承接工程之前，我为他出谋划策，怎么去跟厦门安能公司谈，我为他出了点子；第三是葛华新城一楼大厅装修工程和围墙的工程，因为当时签订的是一份总合同，在结算工程款的时候，我公司的邵经理因为该工程款超过了50万元，没有经过招投标，违反了招投标程序，所以不能结算工程款，后来，我根据领导吴应洲的指示，将这份合同分解为两份合同，这样黄某才能结算部分工程款。黄某送给我的钱都在我的日常开支中支出了。（2）陶某给我送了两次钱共计7万元，其中有3万元是送给孙某的。第一次是2013年春节前的一天，在凤凰路阳光大酒店附近陶某递给我一个布制的手提袋，说：里面有5万元钱是给你和孙总（孙某）的。我客气了几句后就收下了。我打开手提袋看了一下，里面装有5扎现金，每扎1万元，共计5万元。我回办公室后，拿出1万元，从中数了5000元钱，又从手提袋里拿了2万元，共计2.5万元在凤凰法庭附近给孙某。第二次是2014年春节前，陶某打电话约我到他东塔路的办公室去，陶某递给我一个信封。我在回家的路上打开信封看了一下，里面装有2扎现金，每扎1万元，共计2万元钱。第二天，孙某到我办公室来找我谈事，我就拿出事先准备好的5000元钱给孙某，并说这钱是陶某给的。2013年春节前陶某送钱是因为感谢我和孙某在2012年的时候将葛店汪家大山在江边做取水泵房的地质钻探工程和葛店加压站改扩建的地质钻探工程介绍给他做，所以他才送5万元钱给我和孙某。2014年春节前送钱是因为2013年将雨台山水厂的工程给他做了，同时也希望我们今后能继续关照他多做工程，所以借过年的时候，送这2万元钱给我们。2.证人证言。（1）证人黄某的证言。我分四次共计给周杰送2.8万元。第一次是2011年5、6月份，我到周杰的办公室里，拿出事先准备好用信封装的5000元钱放在他的办公桌上，我们什么话也没说，我放下钱就离开了。第二次是2011年下半年，当时在做葛店汪家大山水厂至一泵道路工程，我准备了3000元钱现金用信封装好，安排我公司的员工姜某带到鄂城给周杰。第三次是2012年11月份左右，周杰女儿出嫁那天，我在艳阳天酒店门口碰到了周杰，从身上拿出一个装有1万元钱的红包给周杰，周杰客气了一下就收下了。第四次是2013年12月份，我在葛华新城自来水公司办事，在车上拿了一个信封并装了1万元钱现金，随后我就在过早的地方找到了周杰，从身上拿出装有1万元钱的信封给周杰，周杰说：这是做什么。我说以后多关照。周杰给予我的关照主要是：给予技术上的指导，使工程能顺利的完工。在承接工程时，周杰在技术、价格等关键信息上给予了我重要的指导和帮助，使我顺利的承接了工程。我在承接葛华新城自来水有限责任公司的一楼大厅装修工程及围墙土建等工程，在周杰的帮助下，为了规避公开招投标程序，将一份工程合同分解为两份工程合同，在没有招投标程序的情况下，顺利承接工程并结算工程款。（2）证人姜某（葛店开发区添顺劳务有限公司员工）的证言。2011年下半年，有一天黄某在公司里给我一个信封，并说信封里装有3000元钱，让我将这3000元钱带到鄂城去送给周杰，我答应了。我到玉泉自来水公司门口就给周杰打电话，周杰就一个人到玉泉自来水公司门口来了，我将黄某给我装有3000元钱的信封递给周杰，并说这是黄某让我交给你的。周杰当时没说什么就收下了。（3）证人陶某的证言。我分两次给了周杰和孙某共计送7万元钱。第一次是2013年春节前，也就是2012年腊月的一天下午，我将事先准备好用蓝色布制的袋子装的5万元钱递给周杰，说：“这是我的一点心意，感谢你和孙某对我工作的支持和关照。”周杰客气了几句后就收下了。第二次是2014年春节前，也就是2013年腊月二十几的一天下午，我打电话约周杰到我办公室来，我从随身携带的包里拿出事先准备好装有2万元钱的信封递给周杰。周杰客气了一下就收下了。先后两次给周杰共计7万元，是给周杰和孙某两个人的。送他们钱是因为感谢周杰和孙某对我的关照，如果没有他们的关照，我也不能承接玉泉自来水公司的地质勘察工程。（4）证人孙某的证言。2012年年底的一天，周杰打电话约我到凤凰法庭附近见面，周杰给了我两扎人民币和一摞散着的钱，并说这是陶某给我的2.5万元钱。2014年春节前的一天早上，我到周杰的办公室去，周杰递给我一个信封，说这5000元钱是陶某给的。3.书证。（1）湖北省葛店开发区添顺劳务有限公司承接玉泉自来水公司相关工程的合同及付款凭证。证实黄某承接鄂州市玉泉自来水有限责任公司工程及结算工程款的情况。（2）湖北省地质勘察基础工程公司承接玉泉自来水公司相关工程的合同及付款凭证。证实陶某承接玉泉自来水公司工程及结算工程款的情况。（3）鄂州市国有资产管理局文件[2012]32号、企业法人营业执照。证实鄂州市玉泉自来水有限责任公司系国有公司。（4）中共玉泉自来水公司委员会文件。证实周杰时任鄂州市玉泉自来水有限公司项目建设部部长，系国有公司中从事公务的人员。（5）被告人周杰身份信息材料。证实案发时被告人周杰已达刑事责任年龄。（6）鄂州市人民检察院出具湖北省非税收入通用票据。证实被告人周杰全额退赃。本院对控辩双方争议的事实和证据综合评判如下：关于黄某所送2.8万元应是为其设计施工图纸的报酬的辩解及辩护意见。本院认为，周杰虽听从公司领导安排为湖北省葛店开发区添顺劳务有限公司（黄某）承接的部分工程设计了工程施工图纸，但被告人周杰在检察机关的供述、证人黄某在检察机关的证言及出庭作证的证言均未明确有周杰帮助设计工程图纸约定要支付劳务费和所送钱款为设计费的意思表示，而是感谢周杰在其承接工程和施工过程中的支持和帮助的意思表示，故对黄某所送的2.8万元应认定为受贿。故对上述辩解及辩护意见不予采纳。本院认为，被告人周杰身为国家工作人员，利用职务之便，在单位工程招标、施工等过程中为他人谋取利益，非法收受他人财物共计人民币6.8万元，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控周杰犯受贿罪的事实清楚、证据确实充分，指控罪名成立。被告人周杰如实供述犯罪事实，是坦白，依法从轻处罚。被告人周杰全额退赃，可酌情从轻处罚。辩护人关于周杰具有坦白、全额退赃的从轻处罚情节的辩护意见，本院予以采纳。被告人及辩护人关于周杰收受黄某2.8万元为设计施工图纸报酬的辩护意见，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第一百六十三条第三款、第六十七条第三款、最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：被告人周杰犯受贿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币10万元。（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即被告人周杰的刑期自2014年4月21日起至2016年4月20日止。罚金限判决生效三日内缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省鄂州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审判长  韩德贵审判员  彭红杰审判员  任国炳二〇一六年五月十九日书记员  刘仁辉