河北省唐山市路北区人民法院行 政 判 决 书(2015)北行初字547号原告唐山市开平区晟和建材有限公司,住所地：唐山市开平区双桥乡冶里村南。法定代表人孙秀敏，职务：董事长。委托代理人孟博轩，唐山市开平区晟和建材有限公司工作人员。被告唐山市人力资源和社会保障局，住所地：唐山市建设南路60号。法定代表人毕开艾，职务：局长。委托代理人公惟波，唐山市人力资源和社会保障局政策法规与群众工作处科员。被告唐山市人民政府，住所地：唐山市西山道3号。法定代表人丁绣峰，职务：市长。委托代理人王泽朋，唐山市人民政府法制办复议处工作人员。第三人李国友。委托代理人李伟，河北正一律师事务所律师。委托代理人高君，河北正一律师事务所律师。原告唐山市开平区晟和建材有限公司不服被告唐山市人力资源和社会保障局作出的唐人社伤险认决字【2014】130205-0243号认定工伤决定书及唐政复决【2015】58号行政复议决定书，于2015年12月23日向本院提起行政诉讼，本院于2015年12月23日立案后，向被告及第三人送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年5月12日公开开庭审理了本案。原告唐山市开平区晟和建材有限公司委托代理人孟博轩、被告唐山市人力资源和社会保障局委托代理人公惟波、被告唐山市人民政府委托代理人王泽朋、第三人李国友及委托代理人李伟、高君到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告唐山市人力资源和社会保障局于2015年9月2日作出唐人社伤险认决字【2014】130205-0243号认定工伤决定书，认为李国友受到的伤害符合《工伤保险条例》第十四条第一款第一项之规定，属于工伤认定范围，决定予以认定工伤。原告不服该决定书向被告唐山市人民政府申请行政复议，被告于2015年12月14日作出唐政复决【2015】58号行政复议决定书，对该认定工伤决定书予以维持。原告唐山市开平区晟和建材有限公司诉称：原告与第三人因工伤认定纠纷事宜不服被告唐山市人力资源和社会保障局作出的唐人社伤险认决字【2014】130205-0243号认定工伤决定书及被告唐山市人民政府作出的唐政复决【2015】58号行政复议决定书。原告认为被告作出的认定书事实采信偏差，法律适用有误。第三人无身份证不能证明其身份，其未与原告签订劳动合同，不存在劳动关系，故第三人出事故与原告无关。第三人出具的在原告公司工作事实的证明不充分。现向人民法院提起行政诉讼，要求撤销唐人社伤险认决字【2014】130205-0243号认定工伤决定书及唐政复决【2015】58号行政复议决定书。被告唐山市人力资源和社会保障局辩称：被告作出的唐人社伤险认决字【2014】130205-0243号认定工伤决定书事实清楚、证据充分。李国友系原告单位职工。经调查核实，2013年10月21日6时40分，李国友在单位压砖车间捡砖过程中给模具刷油时，被压砖机压伤左手。上述事实有身份证明、仲裁裁决书、民事判决书、工伤调查笔录等证据证实；该认定工伤决定书程序合法，被告严格按照工伤保险法规规定的程序审查了相关事实、证据，做出了该决定书并送达双方；该认定工伤决定书适用法律正确。被告唐山市人力资源和社会保障局向本院提供了证明原行政行为合法性的以下证据：1、申请人身份证复印件，证明：申请人的身份情况；2、开平区仲裁裁决书、民事判决书及送达回证，证明：李国友与用人单位存在劳动关系；3、诊断证明及病历，证明：李国友人身损害后果；4、证人证言（刘志洪、李某），证明：李国友因工受伤；5、单位举证材料（开平区人民法院受理案件通知书），证明：用人单位举证情况；6、唐山市开平区社会保险事业局出具的未缴纳工伤保险证明，证明：用人单位未给李国友缴纳工伤保险；7、工伤调查笔录（何均安、李国友、李某），证明：李国友因工受伤；8、工伤认定申请书；9、工伤认定申请表；10、工伤认定申请受理决定书及送达回证；11、工伤认定中止通知书及送达回证；12、工伤认定举证通知书及送达回证；13、恢复工伤认定程序通知书及送达回证；14、工伤认定文书及送达回证，上述8-14项证据均证明：程序合法。被告提供法律依据为《工伤保险条例》第十四条第一款第一项之规定。被告唐山市人民政府辩称：被告所作行政复议决定书认定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确。综上，应予以维持该行政复议决定书。被告唐山市人民政府向本院提供了证明复议程序合法性的以下证据：1、行政复议立案审批表；2、行政复议申请书；3、行政复议答复书；4、行政复议答复通知书及送达回证；5、结案审批表；6、行政复议决定书及送达回证，上述证据均证明：程序合法。第三人李国友述称：被告唐山市人力资源和社会保障局作出的唐人社伤险认决字【2014】130205-0243号认定工伤决定书及唐政复决【2015】58号行政复议决定书认定事实清楚，程序合法，适用法律正确。第三人向本院提交以下证据：原告唐山市开平区晟和建材有限公司的民事起诉状一份，证明：原告单位已承认第三人李国友是在其单位上班，在工作期间把手弄伤。经庭审质证，原告对被告唐山市人力资源和社会保障局提交证据发表质证意见，称对工伤认定决定书的决定有异议，对其他证据均无异议。被告唐山市人民政府及第三人对被告唐山市人力资源和社会保障局提交证据均无异议。原告、第三人及被告唐山市人力资源和社会保障局对被告唐山市人民政府提交的证据均无异议。原告及二被告对第三人提交的证据均无异议。本院对上述证据认证如下：本院认为被告唐山市人力资源和社会保障局提供的证据材料真实合法，能够认定与本案相关的事实，依法对其提交证据的证明效力予以确认。被告唐山市人民政府受理原告行政复议申请后，经审理作出了唐政复决【2015】58号行政复议决定书，其适用法律正确，程序合法，本院依法对其提供证据的证明效力予以确认。第三人提供的证据真实有效，本院依法对其提供证据的证明效力予以确认。原告称不能确定李国友身份，李国友非其单位职工，与其不存在劳动关系，因李国友与原告存在劳动关系的事实已被生效的民事判决书确认，且原告未能提供证据证明相关事实，本院不予采信。经审理查明，第三人李国友系原告单位职工。2013年10月21日6时40分，李国友在在单位压砖车间捡砖过程中给模具刷油时，被压砖机压伤左手。2014年11月18日，第三人李国友向被告唐山市人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，被告于同日受理后，于2015年9月2日作出了唐人社伤险认决字【2014】130205-0243号认定工伤决定书，并分别向原告及第三人送达了该决定书。原告不服该决定书，于2015年11月3日向被告唐山市人民政府提起行政复议申请，被告于同日予以立案受理，于2015年12月14日作出了唐政复决【2015】58号行政复议决定书，对上述认定工伤决定书予以维持。在上述认定工伤期间内，原告因与第三人李国友之间是否存在劳动关系向河北省唐山市开平区人民法院提起民事诉讼，该案经二审审理，河北省唐山市中级人民法院于2015年3月31日作出（2015）唐民一终字第351号民事判决书，认定原告与李国友之间存在劳动关系。另查明，唐山市开平区晟和景观烧结砖有限公司已更名为唐山市开平区晟和建材有限公司。本院认为，被告唐山市人力资源和社会保障局作出的唐人社伤险认决字【2014】130205-0243号认定工伤决定书及被告唐山市人民政府作出的唐政复决【2015】58号行政复议决定书认定事实清楚，程序合法，适用法律正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九之规定，判决如下：驳回原告唐山市开平区晟和建材有限公司的诉讼请求。案件受理费50元，由原告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提出上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。审 判 长  姚芳嫄代理审判员  张 翔人民陪审员  李桂山二〇一六年五月十七日书 记 员  高 欣