湖北省荆门市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）鄂08民终31号上诉人（原审被告）：荆门市掇刀区心合水产养殖专业合作社，住所地荆门市掇刀区团林镇荆南大道。法定代表人:胡从林，公司总经理。委托诉讼代理人:刘远金，男，系该合作社员工。委托诉讼代理人:夏少波,湖北中科律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：荆门市掇刀区团林铺镇合星村村民委员会，住所地荆门市掇刀区团林铺镇合星村。法定代表人:王定山，村主任。委托诉讼代理人:王亚丽，湖北新天律师事务所律师。上诉人荆门市掇刀区心合水产养殖专业合作社（以下简称心合水产养殖合作社）因与被上诉人荆门市掇刀区团林铺镇合星村村民委员会（以下简称合星村民委员会）土地承包经营权纠纷一案，不服荆门市掇刀区人民法院（2019）鄂0804民初918号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年1月5日立案后，依法组成合议庭，进行了审理。本案现已审理终结。心合水产养殖合作社上诉请求：1.改判心合水产养殖合作社按照承包经营土地被占用后剩余的土地面积（即273.81亩）支付土地流转金和土地占用费；2.改判心合水产养殖合作社与合星村民委员会各自承担相应的违约责任；3.改判心合水产养殖合作社按照逾期付款所产生的利息标准支付合星村民委员会的违约金。4.本案全部诉讼费用由合星村民委员会承担。事实和理由：一审法院认定部分事实不清、判决结果错误。1.一审法院按照合星村民委员会提交的承包经营土地面积认定心合水产养殖合作社交纳的费用与事实不符。双方签订的流转合同约定的土地经营权面积为308.81亩，合同履行过程中，占用承包经营土地面积35亩，心合水产养殖合作社实际承包经营土地面积为273.81亩，因此心合水产养殖合作社应当按照实际承包经营土地面积交纳土地流转金和土地占用费。2.合同履行期间，部分土地被政府征用修建污水处理厂且没有给付心合水产养殖合作社补偿金；合星村民委员会停电、停水、堵路、导致心合水产养殖合作社无法正常经营，合星村民委员会存在违反合同的情形，依法应当承担违约责任。若法院认定心合水产养殖合作社存在违约，则心合水产养殖合作社逾期付款给合星村民委员会造成的直接经济损失仅为利息损失，且应按照实际承包经营土地面积273.81亩计算合星村民委员会所遭受的利息损失。合星村民委员会辩称，一审认定事实清楚，适用法律正确。1.心合水产养殖合作社主张污水厂占用承包经营地35亩与事实有出入。实际污水处理厂建设征地占用32.97亩，且占用的亩数已经在计算流转费用时予以扣减；2.心合水产养殖合作社主张合星村民委员会存在违约行为，在一审先后三次开庭均询问到其有无证据证实合星村民委员会存在违约，其三次开庭均回复没有证据。事实上在土地流转过程中是心合水产养殖合作社故意拖欠流转费用，其存在重大违约行为，合星村民委员会没有任何违约行为，请求二审法院依法驳回心合水产养殖合作社的全部上诉请求。合星村民委员会向一审法院起诉请求：1.判令心合水产养殖合作社向合星村民委员会支付拖欠的土地流转租金361179元；2.判令心合水产养殖合作社向合星村民委员会赔偿土地占用使用费250325元（按每亩每年300公斤稻谷指导价的标准折现从2018年3月16日起计算至2019年3月31日止）；3.判令心合水产养殖合作社支付合星村民委员会土地复垦费1544050元；4.判令心合水产养殖合作社向合星村民委员会支付违约金122300.8元；5.诉讼费等由心合水产养殖合作社承担。一审法院认定事实：2015年4月15日，心合水产养殖合作社以案外人荆门市百亨食品有限公司（合同和协议的乙方）的名义与合星村民委员会（合同和协议的甲方）签订《掇刀区农村土地承包经营权流转合同》及《补充协议书》，约定：甲方将位于合星村××组的土地流转给乙方，流转土地面积308.81亩，流转方式租赁，流转用途为种养，流转期限自2015年3月1日至2028年12月31日共十四年，流转价款及支付方式、支付时间，乙方于每年的3月31日前按每亩每年300公斤稻谷的指导价折算成现金支付甲方流转金，乙方不按时支付土地流转金的，甲方有权收回土地经营权。乙方须向甲方交保证金10万元，其中在合同签订时交5万元，2015年9月30日前交保证金5万元。如遇国家政府政策性征地，双方无条件解除合同，其土地征地费和劳力安置费归甲方所有，地面上的一切作物补偿归乙方所有。如一方违约，应支付守约方违约总标的的20%违约金。另查明，2015年12月31日，荆门市掇刀区心合水产养殖专业合作社成立核准登记。心合水产养殖合作社分年度应支付合星村民委员会的流转金每亩300公斤稻谷均按照政府指导价折算后为每亩800元。2015年实际流转土地为318.07亩，应支付流转金254456元，2015年4月17日交纳流转金248000元，下欠流转金6456元；2016年实际流转土地为333.37亩，应交流转金266696元，已交221000元，下欠流转金45696元；2017年实际流转土地为333.37亩，应交流转金266696元，未支付流转金，下欠流转金266696元；2018年实际流转土地为300.4亩，应交流转金240320元，未支付流转金，下欠流转金240320元。心合水产养殖合作社共计欠合星村民委员会土地流转金559168元未支付。2015年4月27日，心合水产养殖合作社支付合星村民委员会流转土地保证金50000元。2018年3月合星村民委员会委托荆门市掇刀区团林法律服务所向心合水产养殖合作社发出《通知书》和《解除流转合同通知函》；2019年2月21日，本院作出（2019）鄂0804民初63号民事调解书，确认：一、确认荆门市掇刀区团林铺镇合星村村民委员会于2018年3月15日向荆门市掇刀区心合水产养殖专业合作社发出的《解除流转合同通知函》的行为有效；二、荆门市百亨食品有限公司已于2015年12月31日将《农村土地承包经营权合同》及《补充协议书》全部转让给荆门市掇刀区心合水产养殖专业合作社，由荆门市掇刀区心合水产养殖专业合作社承担《掇刀区农村土地承包经营权合同》及《补充协议书》的全部权利义务，荆门市百亨食品有限公司不再承担合同的权利义务。一审法院认为，2015年4月15日，案外人荆门市百亨食品有限公司与合星村民委员会签订的《掇刀区农村土地承包经营权流转合同》、《补充协议书》以及在2015年12月31日上述合同、协议书的权利义务全部转让给心合水产养殖合作社，由心合水产养殖合作社承担上述合同、协议书的全部权利、义务，案外人荆门市百亨食品有限公司不再承担上述合同、协议书的权利、义务的约定，均是双方的真实意思表示，合同和协议书的约定以及权利义务的的转让行为均不违反法律规定，依法应予保护。合同双方当事人应按合同、协议书的约定履行义务。但心合水产养殖合作社自2015年就未完全支付合星村民委员会流转金，也没有按照约定向合星村民委员会完全支付保证金，存在违约，依法应当承担违约责任。1、关于合星村民委员会要求心合水产养殖合作社支付拖欠的截止2018年3月15日的土地流转租金341153元和2018年3月16日起计算至2019年3月31日止土地占用使用费250325元的诉讼请求。本案在一审第一、二次庭审中，双方均提出在庭审后对账。在本案一审第三次庭审过程中，合星村民委员会提交了土地流转金收支明细，能够证明心合水产养殖合作社欠土地流转金和土地占用费559168元的事实，且心合水产养殖合作社对该项证据和事实均没有异议。故对合星村民委员会要求被告心合水产养殖合作社支付土地流转金和土地占用费559168元的诉讼请求，一审法院予以支持；合星村民委员会诉请的超出部分诉讼请求，一审法院不予支持。2、关于合星村民委员会要求心合水产养殖合作社支付土地复垦费1544050元的诉讼请求。合星村民委员会在一审庭审中陈述其与心合水产养殖合作社诉争的流转土地至今没有进行复垦。故对合星村民委员会要求心合水产养殖合作社支付土地复垦费1544050元的诉讼请求，一审法院不予支持。合星村民委员会可在被流转土地复垦的事实发生后，依法另行主张权利。3、关于本案违约责任。本案中，案外人荆门市百亨食品有限公司和心合水产养殖合作社均没有按照《掇刀区农村土地承包经营权流转合同》及《补充协议书》中的约定，按期如数支付流转费用，已经构成违约，心合水产养殖合作社对欠流转费用的事实也没有异议，双方在《补充协议书》中对违约责任的承担约定不违反法律规定，合星村民委员会主张的违约金按照约定和其主张的计算方法应为111833.6元。故合星村民委员会要求心合水产养殖合作社支付违约金111833.6元的诉讼请求，一审法院予以支持；超出部分一审法院不予支持。关于心合水产养殖合作社辩称的合星村民委员会也存在违约行为的抗辩意见，因其未提供证据佐证其主张，故对心合水产养殖合作社的抗辩意见，一审法院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第六十一条、第九十七条、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决：一、被告荆门市掇刀区心合水产养殖专业合作社支付原告荆门市掇刀区团林铺镇合星村村民委员会土地流转金、土地占用费559168元；二、被告荆门市掇刀区心合水产养殖专业合作社支付原告荆门市掇刀区团林铺镇合星村村民委员会违约金111833.6元；三、驳回原告荆门市掇刀区团林铺镇合星村村民委员会的其他诉讼请求。上述第一、二项判决，限于判决生效之日起十日内履行。如果未按判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费25022元。由原告荆门市掇刀区团林铺镇合星村村民委员会负担14512元，被告荆门市掇刀区心合水产养殖专业合作社负担10510元。二审期间，双方当事人未提交新证据。二审审理中，本院于2021年1月21日要求心合水产养殖合作社于庭审后一周内提交被占用35亩流转土地及占用时间的证据，心合水产养殖合作社逾期未提交。本院对一审查明的事实予以确认。本院另查明，一审中合星村民委员会提交葛洲坝水务（荆门）有限公司于2019年11月26日向荆门市掇刀区团林铺镇人民政府出具的文件，载明其公司负责团林污水处理厂的实施建设，其厂区围墙于2018年4月底全部完成，厂区西南角位于虾塘区域的围墙于2018年4月初开始建设。合星村民委员会陈述，建设污水处理厂占用心合水产养殖合作社的流转土地32.97亩，其在一审计算土地流转费时已从2018年4月1日起扣除了32.97亩的费用。本院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第六十五条第一款规定：当事人对自己提出的主张应当及时提供证据。心合水产养殖合作社主张污水厂实际占用面积为35亩以及合星村民委员会存在违反合同的情形，但其在一、二审均未对此提交证据证明，应当承担举证不能的法律后果，对其上诉请求，本院不予支持。综上，上诉人心合水产养殖合作社的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费25022元，由上诉人荆门市掇刀区心合水产养殖专业合作社负担。本判决为终审判决。审判长 苏 华审判员 杨红艳审判员 王 冉二〇二一年一月二十九日法官助理彭莉书记员陈锦书