甘肃省庆城县人民法院刑 事 判 决 书（2015）庆城刑初字第212号公诉机关庆城县人民检察院。被告人俄某海，中共党员，无前科。2015年6月30日因涉嫌贪污罪被庆城县人民检察院取保候审，2015年11月11日被本院取保候审。被告人栗某安，中共党员，无前科。2015年6月30日因涉嫌贪污罪被庆城县人民检察院取保候审，2015年11月11日被本院取保候审。庆城县人民检察院以庆检刑诉字（2015）第178号起诉书指控被告人俄某海、栗某安犯贪污罪，于2015年11月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。庆城县人民检察院指派检察员陈亚男出庭支持公诉，被告人俄某海、栗某安到庭参加诉讼。现已审理终结。庆城县人民检察院指控，庆城县三十里铺镇百步寺行政村2000年、2005年上报退耕还林花名表时，时任该村支书、村主任的被告人俄某海、栗某安利用职务之便，采用在自己及他人名下虚报退耕亩数的方法，骗取国家退耕还林补助款作案两起，其中，俄某海贪污补助款42563元，个人分得赃款28863元；栗某安贪污补助款42700元，个人分得赃款29000元。破案后，从俄某海处追缴赃款28863元，从栗某安处追缴赃款29000元。二被告人的行为己触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条一款、第三百八十三条一款（一）项之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。本案第二起犯罪属共同犯罪，适用《刑法》第二十五条一款之规定，请求依法判处。被告人俄某海、栗某安对公诉机关指控其犯贪污罪的犯罪事实及罪名均无异议。经审理查明，2000年，庆城县林业局验收三十里铺镇百步寺行政村1999年退耕还林工程并要求上报退耕还林花名表，时任该村支书的俄某海提出给其本人及村主任栗某安各虚报15亩退耕面积，栗某安表示同意。后俄某海在自己及栗某安名下各虚加15亩退耕面积造表上报。自2006年至2014年，被告人俄某海、栗某安分别领取虚报在各自名下的15亩退耕还林补助资金各15300元用于家庭支出。2005年，庆城县三十里铺镇百步寺行政村上报当年退耕还林花名表时，支书俄某海提出给其虚报几亩退耕地，主任栗某安表示同意，同时栗某安提出给自己也虚报些退耕地，俄某海表示同意。后俄某海用妻子韩某锋的名字给自己虚报9.9亩退耕面积，用栗某安儿子栗科家的名字给栗某安虚报10亩退耕面积。自2006年至2014年两人分别领取退耕还林补助资金各13563元、13700元用于其家庭支出。总上，被告人俄某海、栗某安共同贪污作案2起，贪污退耕还林补助资金57863元，俄某海分得赃款28863元；栗某安分得赃款29000元。破案后，庆城县人民检察院从俄某海处追缴赃款28863元，从栗某安处追缴赃款29000元。上述事实，有公诉机关提交经当庭质证认证的下列主要证据证实：1、1999年退耕还林（还草）补助花名表，1999年退耕还林补助款领取花名表，2005年退耕还林（还草）补助花名表，2005年退耕还林补助款领取花名表，三十里铺农村信用合作社证明，客户交易明细对账单，被告人俄某海、栗某安的供述、证人栗有家、俄有恭、栗国家的部分证言，证实被告人俄某海、栗某安在2000年、2005年两次合谋通过虚报退耕还林面积的手段贪污作案二起，共同贪污国家退耕还林补助资金57863元、各分得赃款28863、29000元的事实。2、中共庆城县卅铺镇委员会证明，证实被告人俄某海2000年6月至今任庆城县三十里铺镇百步寺行政村党支部书记；被告人栗某安2000年2月至今任庆城县三十里铺镇百步寺行政村村主任，被告人俄某海、栗某安符合贪污犯罪的特殊主体身份。3、甘肃省检察机关扣押冻结款物清单，证实案发后，庆城县人民检察院从俄某海处追缴赃款28863元，从栗某安处追缴赃款29000元。4、户籍证明，证实二被告人达到刑事责任年龄，符合一般主体身份。本院认为，被告人俄某海、栗某安身为村民委员会基层组织人员，利用职务便利，虚报骗领国家退耕还林补助资金，其行为触犯刑律，构成贪污罪，公诉机关指控成立，应予支持。但指控的第一起犯罪中，二被告人既有共同贪污国家退耕还林补助资金的合意，也实施了给其二人虚报退耕面积的行为，二被告人虽单独领取拨付在各自名下的退耕补助资金，但本起作案应认定为共同犯罪，公诉机关指控二被告人的该起贪污犯罪为单独犯罪不当。二被告人在侦查机关即能如实供述自己的罪行，是坦白，可以从轻处罚。二被告人主动退交赃款，可酌情从轻处罚。依据《中华人民共和国刑法》第九十三条二款、第三百八十二条、第三百八十三条一款（一）项、第二十五条、第六十七条三款、第七十二条一款、三款，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十九条之规定，判决如下：被告人俄某海犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金十万元；被告人栗某安犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金十万元。（二被告人的缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向甘肃省庆阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  雷普昌审 判 员  刘明瑞人民陪审员  杨碧峰二〇一六年五月十六日书 记 员  李雅雅附：《中华人民共和国刑法》第九十三条【国家工作人员的范围】本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。第三百八十二条【贪污罪】国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条【对犯贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。