黑龙江省建三江农垦法院刑 事 判 决 书（2017）黑8102刑初35号公诉机关黑龙江省建三江农垦区人民检察院。被告人高某1，男，1968年10月23日出生，汉族，高中文化，无固定职业，住黑龙江省（户籍所在地黑龙江省抚远县）。2015年5月18日因涉嫌犯故意伤害罪被黑龙江省建三江农垦公安局刑事拘留，2015年6月17日因涉嫌犯故意伤害罪被黑龙江省建三江农垦公安局取保候审，2015年10月14日因犯故意伤害罪被黑龙江省建三江农垦法院判处有期徒刑二年，缓刑二年。2016年12月17日因涉嫌犯非法占用农用地罪被黑龙江省建三江农垦公安局刑事拘留，同年12月23日经黑龙江省建三江农垦区人民检察院批准逮捕，同日由黑龙江省建三江农垦公安局执行。辩护人崔高明，黑龙江前进律师事务所律师。黑龙江省建三江农垦区人民检察院以黑建农检诉刑诉〔2017〕36号起诉书指控被告人高某1犯非法占用农用地罪，于2017年2月24日向本院提起公诉。本院于同日受理后，依法组成合议庭，于2017年5月5日公开开庭进行了审理。黑龙江省建三江农垦区人民检察院指派检察员张宪出庭支持公诉，被告人高某1及辩护人崔高明到庭参加诉讼，现已审理终结。黑龙江省建三江农垦区人民检察院指控，2013年11月17日，被告人高某1为了将其位于建三江管理局前哨农场原种场垃圾站东南侧的水稻地“整理”成形并扩大面积，雇用辛某驾驶的挖掘机将水稻地周边及中央位置的四处天然林毁坏，即该地东北角、中央、东南角、西侧、面积依次为1.19亩、2.473亩、4.604亩、5.51亩，共非法占用农用地14.047亩。针对上述事实，公诉机关当庭宣读和出示了书证被告人高某1户籍证明、到案经过、黑龙江省建三江农垦法院刑事判决书等；证人辛某、赵某1等人的证言；黑龙江省建三江农垦公安局现场勘查、辩认等笔录；录像光盘一张；被告人高某1的供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人高某1违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用土地用途，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任，被告人高某1系在缓刑期间被发现判决宣告以前还有本罪没有判决，应根据《中华人民共和国刑法》第七十七条第一款之规定对其处罚；被告人高某1于案发后主动向公安机关投案并如实供述犯罪事实，应根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定对其处罚。被告人高某1对公诉机关指控的犯罪事实及罪名没有异议。辩护人辩称，被告人自首、认罪和坦白，可以从轻或者减轻处罚。被告人情节轻微，首先农民爱地是本质，其次被占用的林地部分是倒伏树和树根；再次被告人在林业机关调查时，已表示要植树复林，被占用土地的面积没有实际改变用途，且面积数量刚过入刑标准。考虑到被告人的女儿在法国留学，其母亲八十多岁，其妻子需要照顾，建议对被告人判处缓刑。经审理查明：被告人高某1在建三江管理局前哨农场原种场垃圾站东南侧种植水稻。2013年11月17日，被告人为了扩大水稻种植面积，在没有取得使用林地审核同意书和林木采伐许可证的情况下，雇用辛某驾驶的挖掘机将水稻地周边及中央位置的四处天然林毁坏，并雇佣赵某1的推土机整理土地。经测量，被毁坏的天然林东北角面积1.19亩，中央面积2.473亩，东南角面积4.604亩，西侧面积5.51亩，被告人共非法占用农用地14.047亩。另查明，被告人高某1于2015年10月14日因犯故意伤害罪被黑龙江省建三江农垦法院判处有期徒刑二年，缓刑二年，现在缓刑考验期内。2016年12月16日，被告人高某1主动到公安机投案，如实供述了自己的主要犯罪事实。上述事实，有下列证据予以证实：1．户籍证明证实，高某1，男，1968年10月23日出生，公民身份号码，汉族，户籍所在地：黑龙江省抚远市别拉洪乡民丰村一组。2．案件来源及受案登记表证实，该案系黑龙江省建三江农垦区检察院立案监督案件。3．到案经过证实，2016年12月16日，高某1主动向公安机关投案。4．黑龙江省建三江农垦法院刑事判决书证实，2015年10月14日，高某1因犯故意伤害罪被判处有期徒刑二年，缓刑二年。5．接受证据材料清单（二份），2016年12月6日，李某提供光盘一张，照片二张。6．高某1毁林现场每木检尺单4张证实，根径6-22厘米不等346株杨树的总材积为18.9832立方米，根径8-26厘米不等364株桦树的总材积为16.3148立方米。7．黑龙江省前哨农场林业局暂扣通知单证实，2014年4月25日，该林业局将高某1毁坏林木364株桦树、346株杨树予以暂扣在高某1水稻地。8．李某证言证实，证人与高某1弟弟高某2是地邻，认识高某1，到公安机关反映高某1毁坏天然林的事；高某1故意毁坏天然林的光盘，是雇前哨农场信用社东侧世维亚婚纱摄影店米姓老板录制并刻成光盘，时间为2014年秋天，一共录制有四处被毁坏天然林。9．赵某1证言证实，2013年11月份，高某1用赵某1的推土机将其家地旁边的一些倒树攒成堆，树木有杨树和桦树，推了有1亩地左右，100棵树左右，高某1没有给加油和其他报酬。10．辛某证言证实，一共毁坏了四处天然林，分别位于前哨农场垃圾场南侧高某1水稻地的西侧位置、中间、东北侧和东南侧位置，都是高某1指挥，辛某驾驶挖掘机干的，一共干了10个小时左右，4000元的工钱一直都没有给。11．董某的证言证实，其职务为前哨农场防火办主任，2014年4月21日，在与肖某、赵某2在林区里检查时，发现在前哨农场垃圾站东南方200米处的天然林有几处被毁坏情况，听说是高某1的地；次日，将高某1找到办公室后，高某1承认毁坏天然林的事系其所为，目的就是为了扩地。当时测量后确定，编号1的现场面积1.19亩；编号2的面积2.743亩；编号3的面积4.604亩；编号4的面积5.51亩。当时是林业科科员彭某手持GPS测量仪，肖某领着高某1一起测量的，被毁坏树木都是杨树、桦树，我们下达了暂扣通知单，因为当时车辆进不去，等秋天时不知道被谁偷走了，我们勘验现场及对被毁坏树木进场检尺时，高某1都在场，也配合工作。12．赵某2的证言证实，其职务为前哨农场林业局护林员，2014年4月份，在与肖某、董某进行林政检查时，发现在前哨农场垃圾站东南方200米处的天然林有几处被毁坏情况，听说是高某1的地；次日，将高某1找到办公室后，高某1承认毁坏天然林的事系其所为。13．彭某的证言证实，其系前哨农场林业科科员，2014年4月25日，董某叫着彭某、肖某、高某1一起到了原种场南侧一片水稻地，用GPS把高某1水稻地四周被毁坏林地进行测量后，就回到单位了；高某1毁坏的面积共14.047亩地，高某1认可这个数，在勘验检查笔录上签字了。14．录像光盘一张证实，高某1耕地周围被毁林地情况。15．前哨农场林业科勘验、检查笔录及照片证实，被毁坏林地共四处，面积依次为1.19亩、2.743亩、4.604亩、5.51亩。16．黑龙江省建三江农垦公安局现场勘查笔录及照片证实，被毁坏林地现场位于前哨农场开发公司原种场垃圾站东南处天然林，分别位于水稻地的西侧、中央位置、东北侧、东南侧；其中第一处被毁林地位于现场东北角面积1.19亩，第二处被毁林地位于现场中央位置面积2.734亩，第三处被毁林地位于东南角面积4.604亩,第四处被毁林地位于西侧面积5.51亩。17．建三江农垦公安局辨认笔录（三份）及指认照片证实，辛某辨认了其驾驶挖掘机在前哨农场垃圾场西南侧三处毁坏林木的现场及使用的挖掘机；辛某辨认了其驾驶挖掘机在前哨农场垃圾场西南侧毁坏林木的现场共四处；高某1辨认了其水稻地周边被毁坏天然林地的四处现场。18.被告人的供述与辩解证实，高某1一共毁坏四处天然林地，在其水稻地西侧、地中间、东南侧、东北侧各一处。2014年4月25日，认可前哨农场林业局林业执法人员测量的面积14亩多一点。高某1指挥辛某开钩机挖的，当时挖出来的树根多，推倒的新鲜树、死树相对少一些，树根大约有400多棵。上述证据，在公诉机关当庭出示、宣读后，经被告人辨认和控辩双方质证等法庭调查、法庭辩论、被告人陈述程序查证属实，证据确实、充分。证据内容客观、真实，来源合法，本院予以确认并采信。被告人的辩护人向本院提供了如下证据：1．赵某3证明证实，高某1于2016年7月至9月找过赵某3，要把他所毁坏的天然林进行人工栽植。2．抚远市别拉洪乡民丰村村民委员会证明证实，高某1在本村打工期间，无不良违法行为。3．黑龙江省农垦前哨第一居民委员会证明证实，高某1的女儿高源在法国留学，经济支出较大。上述证据1，无法确定其真实性，本院不予采信；证据2、3的真实性本院予以采信。本院认为，被告人高某1为了增加自己的水稻种植面积，违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用土地用途，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪。公诉机关指控被告人高某1犯非法占用农用地罪的事实和罪名成立，予以采纳。关于辩护人认为被告人构成自首，可从轻处罚的意见合理，予以采纳；关于建议判处缓刑的意见，经查，被告人毁林后，既未对被毁坏的林木进行复种，也没有赔偿损坏的林地损失，且被告人在缓刑考验期间发现本罪，对其适用缓刑不能有效的打击犯罪，故应当撤销缓刑，实行数罪并罚，辩护人的意见不予采纳。被告人高某1主动投案，到案后如实供述自己的主要犯罪事实系自首，可依法从轻处罚。被告人在缓刑考验期间发现判决宣告以前还有其他罪没有判决，应当撤销缓刑，实行数罪并罚。公诉机关建议对被告人判处六个月至一年六个月的量刑建议合理，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第六十七条第一款、第七十七条第一款，第六十九条、第七十条及《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第一款第二项之规定，判决如下：一、撤销黑龙江省建三江农垦法院（2015）建刑初字第159号刑事判决书对被告人高某1判决二年有期徒刑缓刑二年之宣告缓刑二年的部分；二、被告人高某1犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币10000元；与故意伤害罪所判有期徒刑二年合并执行，决定执行有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币10000元。（刑期自判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日，折抵刑期一日，即自2016年12月17日起至2019年5月16日止。罚金于本判决生效后十日内缴纳。)如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑龙江省农垦中级法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  杨嘉萍人民陪审员  郭建合人民陪审员  王 红二〇一六年五月二十二日书 记 员  蔡昌盛