第11页共11页江苏省东海县人民法院民 事 判 决 书(2015)连东民初字第02388号原告连云港市泰峰实业集团有限公司，住所地连云港市海州区浦南镇南中路9号。法定代表人许太贵，总经理。委托代理人张玉好，连云港市海州区浦南法律服务所法律工作者。被告王成一，男，1952年2月25日出生，汉族，住连云港市海州区。被告李和开，男，1954年2月28日出生，汉族，住连云港市海州区。被告王玉海，男，1952年2月22日出生，汉族，住连云港市海州区。被告杨绍志，男，1953年1月17日出生，汉族，住连云港市海州区。被告王善法，男，1953年8月7日出生，汉族，住连云港市海州区。被告张允京，男，1954年2月16日出生，汉族，住连云港市海州区。被告张书文，男，1953年8月8日出生，汉族，住连云港市海州区。被告张洪，男，1953年10月2日出生，汉族，住连云港市海州区。上述八名被告共同委托代理人杨光亮，男，1969年2月出生，汉族，住连云港市海州区。被告张克友，男，1956年5月6日出生，汉族，住连云港市海州区。原告连云港市泰峰实业集团有限公司（以下简称泰峰公司）与被告王成一、李和开、王玉海、杨绍志、王善法、张允京、张书文、张洪、张克友第三人撤销之诉一案，本院2015年11月12日受理后，依法组成合议庭，于2016年4月18日公开开庭进行了审理。原告代理人张玉好、被告1-8共同委托代理人杨光亮、被告张克友到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告泰峰公司诉称，1、（2012）东白商初字第310号民事调解书1-3项内容，损害了原告所有权的民事权益。2008年2月22日，原告与被告1-8签订房屋使用权转移协议，将坐落于浦南东路的厂房及附属房屋转让给被告1-8使用。2012年2月18日被告1-8擅自将该房屋转让给被告张克友，并于2012年5月4日，通过东海县人民法院达成调解协议，东海县人民法院出具（2012）东白商初字第310号民事调解书，该调解书涉及的财产内容部分严重侵害了原告财产所有权民事权益；2、（2012）东白商初字第310号民事调解书程序上存在重大过失错误，2008年因行政区域划分调整，浦南镇从东海县划归到新浦区，诉争标的物全部在浦南镇，东海县人民法院对此无管辖权，程序上存在错误；3、2015年3月16日，浦南农技站老职工到镇上反映刘国洋带人要拆除上述房产，上访人认为集体资产被非法处置，要求查处，在信访案件调查时，发现此事，根据民事诉讼法第56条的规定，依法提起诉讼，请依法撤销（2012）东白商初字第310号民事调解书，并由被告承担本案诉讼费用。被告王成一、李和开、王玉海、杨绍志、王善法、张允京、张书文、张洪辩称，1、原告诉称事实与理由不能成立。答辩人和原告签订房屋使用权转移协议后，该房屋被其他人实际占有使用，八人三年多没有得到使用，无奈之举下2012年2月18日，我们将房屋场地使用权又转让给本案被告张克友，我们当时和张克友之间转让的是2028年止的房屋场地使用权；2、（2012）东白商初字第310号民事调解书内容正是合法、程序合法。我们与原告签的《房屋使用权转移协议》是合法有效的，虽然我们八人与张克友之间的转移协议没有写明使用权，但是该协议第四条明确指出我们与原告签的《房屋使用权转移协议》及附加材料一并交给本案被告张克友，这说明我们之间转让的是房屋场地，实际就是“使用权”转让。而“使用权”转让的实现必须将房屋、场地移交给对方，但是事后我们因上述的房屋被其他人实际占有使用，无法按照该协议将房屋、场地交给张克友，因此本案被告张克友因使用权无法实现在2012年5月4日起诉我们要求履行房屋、场地转让协议，2012年6月5日在东海法院主持调解下，达成（2012）东白商初字第310号民事调解书，这一切都是合法有效的；3、东海县人民法院有管辖权。综上，原告起诉撤销调解书的事实和理由不成立。被告张克友辩称，1、（2012）东白商初字第310号民事调解书事实清楚，证据充分，程序合法，原告要求予以撤销不能成立，2008年2月22日，原告当时无钱支付职工张洪等八人离职补助金，双方签订了房屋使用权转移协议，明确冲抵离职补助金，使用期限为20年。2012年2月18日，张洪等八人又将该协议涉及的使用权转让给张克友，后因张洪等人未实际交付，故张克友到东海县白塔埠法庭起诉，通过一系列证据后，在法庭主持下出具了调解书，转让的是房屋、场地使用权，并没有侵害原告的合法权益；2、原告向法院提起撤销之诉已超过法律规定的期限，东海县人民法院于2012年5月25日作出民事调解书，到原告起诉近三年多，涉案的财产被他人占有、使用原告不可能不知道；3、如果原告认为自己的合法权益受到他人侵害，那么应对侵权人提起侵权之诉而非撤销之诉；4、东海县人民法院有管辖权，张克友持原告与张洪等人之间签订的协议等证据到白塔法庭起诉，当时张洪等人未提出管辖权异议，所以东海法院有管辖权。综上所述，（2012）东白商初字第310号民事调解书内容真实合法有效，故请求法院驳回原告的诉讼请求。经审理查明，2008年2月22日，泰峰公司（甲方）与被告1-8（乙方），签订房屋使用权转移协议，协议内容如下：“甲方拖欠张洪、张书文、王成一、王玉海、杨绍志、王善法、张允京、李和开八名职工离职补助金106700元，因单位经营不良，久久无力发给补助金，现经甲乙双方友好协商，在不违反法律、法规。平等、自愿的基础上达成如下协议：一、使用权转移物名称、面积。1、厂房十间及厂房北侧的附属房屋厂房17米×35米＝595平方米，坐落在办公楼后院内，适用范围详见实图。2、办公楼、底层壹间、二层三间、三层三间面积294平方米、坐落在浦南东路，详见平面图。3、公司原银珠米厂西仓库南山墙的房屋四间112平方米，东起许太英共用山墙，西止该房屋西墙面，详见平面图；二、用途范围。乙方取得使用权后，有权进行合法的经营活动及对外出租，不得超过乙方所使用期限；三使用权转移期限，所冲抵补助金数额。甲方将一款1-3项所属房屋资产使用权转移给乙方20年，即2008年2月22日至2028年2月22日，将张洪等八名离职补助金106700元全部顶清”。又查明，2012年2月18日，被告1-8（甲方）与被告张克友（乙方）签订房屋、场地转让协议，协议内容如下：“甲方以原农技站抵偿给上述8名老职工，房屋场地资产转让给乙方的事宜，经双方充分协商，达成如下协议：一、甲方将下述1-3项转让给乙方。1、厂房十间及厂房北侧的附属房屋、厂房17米×35米，坐落在办公楼后院内，使用范围详见实图。2、办公楼、底层一间、二层三间、三层三间（注：底楼两间现为公共走道，所有权属接转人所有）东至小黄、西至烟草公司，其山墙为公山，使用范围详见实图。3、公司原银珠米厂西仓库南山墙的房屋四间，东起和许太英公用的山墙，西至该房屋西墙（距路东边1.5米，南至路北边），适用范围详见实图；二、转让金及付款方式。转让金为人民币3.5万元，在甲乙双方签订协议时，由乙方一次性付转让金（须8名老职工签订房屋、场地转让有关事宜委托书）”。另查明，被告1-8未履行上述协议，张克友将张洪、张书文、王成一、王玉海、杨绍志、王善法、张允京、李和开诉至东海县人民法院白塔埠人民法庭，立案案由为农村房屋买卖合同纠纷，后经调解东海县人民法院于2012年3月25日作出了（2012）东白商初字第310号民事调解书，双方当事人自愿达成如下协议：一、八名被告方将下述1-3项转让给原告张克友。1、厂房10间以厂房南北的附属房屋、厂房17米×35米，坐落在办公楼后院内，使用范围详见实图。2、办公楼底层一间、二层三间、三层三间（注：底楼两间现为公共走道，所有权属接转人所有）东至小黄、西至烟草公司、其山墙为公山，使用范围详见实图；3、公司原银珠米厂西仓库南山墙的房屋四间，东起和许太英公用的山墙，西至该房屋西墙（距路东边1.5米，南至路北边），适用范围详见实图。二、上述房屋及场地，被告同意按原、被告双方于2012年2月18日达成的房屋、场地转让协议中所规定的条款及使用范围实图于2012年6月5日前将上述房屋及场地（位于原浦南镇农技站院内）交付给原告张克友，由原、被告双方自行完善有关交接手续，其办理上述房屋及场地的一切相关手续产生的费用由原告方自理。再查明，2012年11月10日，被告张克友（甲方）与案外人刘长江（乙方）签订转让协议，协议内容如下“1、厂房十间及厂房南北侧的附属，坐落于原农机站办公楼后院内（具体适用范围详见实图），办公楼通道向北作为公共通道，如要改变通道，按镇规划部门规定执行与甲方无关，附甲方的（2012）东白商初字第310号民事调解书及与泰峰集团签订的房屋使用权转移协议；2、乙方取得使用权后，有权进行改造，甲方不得干涉；3、乙方在处理厂房、场地时与左邻右舍产生矛盾由乙方自行处理，但需甲方证明时，甲方应给与配合证明；4、转让价格及付款方式：转让价格为陆拾万元正，乙方在签订协议时付甲方陆万元，乙方在建完院墙壹个月内付甲方叁拾万元，乙方在破土建房时付清余款叁拾万元”。现涉案房产已被案外人刘长江拆除。还查明，于庭审中，原告称涉案土地是在1957年划拨给浦南农技站使用的，所以没有土地证，农技站1993年10月12日入股泰峰公司的，所以该财产现在属于泰峰公司，原告于庭审中提交东海县市场监督管理局档案室查询单显示连云港市泰峰实业有限公司设立时间为1993年10月12日，股东为连云港市浦南农机综合服务公司、东海县浦南镇经营管理指导站、连云港市东海县宏机碳化硅厂、连云港市东海县土石方工程公司、东海县浦南汽车修理厂。2015年原浦南农技站老职工上访至浦南镇政府，要求党委政府立即制止农技站非法建房、非法买卖事件。2015年3月16日，连云港市海州区浦南镇人民政府信访办对该信访进行了登记，信访问题的内容为：浦南农技站的固定资产被非法处置，要求处理。上述事实，由原告提供的（2012）东白商初字第310号民事调解书、房屋使用权转移协议、房屋场地转让协议、阳光信访登记表、企业工商信息、原被告的当庭陈述等证据予以证实。本院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十六条规定，对当事人的诉讼标的，第三人认为有独立请求权的，有权提起诉讼；对当事人双方的诉讼标的，第三人虽然没有独立请求权，但案件处理结果同他有法律上的利害关系的，可以申请参加诉讼，或者由人民法院通知他参加诉讼。人民法院判决承担民事责任的第三人，有当事人的诉讼权利义务；前两款规定的第三人，因不能归责于本人的事由未参加诉讼，但有证据证明发生法律效力的判决、裁定、调解书的部分或者全部内容错误，损害其民事权益的，可以自知道或者应当知道其民事权益受到损害之日起六个月内，向作出该判决、裁定、调解书的人民法院提起诉讼。人民法院经审理，诉讼请求成立的，应当改变或者撤销原判决、裁定、调解书；诉讼请求不成立的，驳回诉讼请求。本案的争议焦点是：一、原告是否有权提出第三人撤销之诉；二、（2012）东白商初字第310号民事调解书是否应当撤销。关于争议焦点一，原告是否有权提出撤销权之诉。首先原告是否是适格的主体，本院认为原告连云港市泰峰实业集团有限公司对涉案房屋及场地享有所有权，东海县人民法院（2012）东白商初字第310号一案立案案由为农村房屋买卖合同纠纷，且该案调解书内容未明确被告1-8被告张克友和之间转让标的系使用权还是所有权，因此应当认定（2012）东白商初字第310号民事调解书处理结果与原告确有法律上的利害关系，原告符合第三人的主体资格。其次，原告提起的第三人撤销之诉有无超过法定期限，本院认为，根据法律规定，案外人提起撤销之诉，应当在知道或者应当知道其民事权益受到损害之日起六个月内提起诉讼。原告诉称2015年3月16日，浦南农技站老职工到镇上反映案外人刘国洋带人要拆除上述房产，上访人认为集体资产被非法处置，要求查处，在信访案件调查时，发现此事，并提供连云港市海州区浦南镇人民政府阳光信访登记表予以证实，本院予以认可。原告在知道（2012）东白商初字第310号民事调解书对其权益造成损害，并在此后的六个月内提起第三人撤销之诉，并未超过法定期限。因此，本院认定泰峰集团有权提出第三人撤销之诉。关于争议焦点二，（2012）东白商初字第310号民事调解书是否应当撤销。本院认为，东海县人民法院于2012年3月25日作出的（2012）东白商初字第310号民事调解书，该调解书主文部分未明确被告1-8和被告张克友之间达成的转让标的系涉案房屋、场地所有权还是使用权，并且该份调解书未明确该房屋租赁使用期限，该份调解书第一条第二款内容“办公楼底层一间、二层三间、三层三间（注：底楼两间现为公共走道，所有权属接转人所有）东至小黄、西至烟草公司、其山墙为公山，使用范围详见实图”，对涉案房屋、场地部分所有权进行了明确约定，同时该案立案案由为农村房屋买卖合同纠纷，故可以推定该调解书调解内容涉及的房屋、场地转让系所有权转让，因此该份调解书内容侵害了原告合法权益。故原告要求撤销本院（2012）东白商初字第310号民事调解书的诉讼请求，合法有据，予以支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第五十六条，《最高人民法院关于适用解释》第二百九十四条、二百九十五条、三百条之规定，判决如下：撤销本院2012年3月25日作出的（2012）东白商初字第310号民事调解书。案件受理费500元，由被告王成一、李和开、王玉海、杨绍志、王善法、张允京、张书文、张洪、张克友负担（已由原告垫付，被告于本判决生效后10日内返还给原告）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院，同时向江苏省连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费500元。连云港市中院开户行：连云港市农行苍梧支行，账号：44×××94。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者与本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。审 判 长  温爱英代理审判员  朱 琪代理审判员  侯书宇二〇一六年五月二十日书 记 员  傅雪明