洛阳市老城区人民法院民 事 判 决 书（2015）老民初字第1453号原告：李丽娜（又名李三丽），女，1972年11月30日出生，汉族。委托代理人：秦鸿宪。男，1940年5月28日出生，回族，住河南省洛阳市廛河回族区新街***号院*号楼3门***室。身份证号：4103041940********。委托代理人：孙向峰，河南帝都律师事务所律师。被告：洛阳市第二汽车运输公司。住所地：洛阳市老城区。法定代表人：朱正泽，系公司经理。委托代理人：赵志萍，系公司法制部部长。委托代理人：杨书伟，河南君友律师事务所律师。原告李丽娜诉被告洛阳市第二汽车运输公司（以下简称二运公司）劳动争议纠纷一案，本院受理后，向被告二运公司送达了起诉状副本、应诉通知书、举证通知书和开庭传票，并依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告李丽娜的委托代理人秦鸿宪、孙向峰，被告二运公司的委托代理人赵志萍、杨书伟均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李丽娜诉称：李丽娜1994年12月参加工作，系二运公司大件公司清欠员，约在1996年7月，二运公司在未与李丽娜协商的情况下，以没有活干为由，单方以行政命令口头通知李丽娜回家待岗，等候安排工作。从此二运公司未按国家规定支付李丽娜的工资，甚至连最低工资或者最低生活费都不发，还不给李丽娜缴纳社会保险基金和办理城镇职工基本医疗保险。同时，二运公司至今没有再给李丽娜安排工作。李丽娜听说二运公司违法将其除名，对于二运公司的这些违法行为，李丽娜数年多次到省、市有关部门上访申诉，至今未果。为此，李丽娜向洛阳市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，2014年10月27日，洛阳市劳动人事争议仲裁委员会决定不予受理。故李丽娜诉至法院。现要求：1、判令撤销二运公司给予李丽娜的除名决定；2、判令确认二运公司与李丽娜存在劳动关系；3、判令视为二运公司与李丽娜已订立无固定期限劳动合同；4、判令二运公司按企业缴费标准为李丽娜补缴社会保险基金，按照洛阳市社会平均工资计算，时间从1996年7月开始待岗至法院判决止；5、判令二运公司支付李丽娜精神抚慰金50000元；6、判令二运公司给李丽娜补发最低工资或者最低生活费，时间从李丽娜待岗之月起到法院判决止，每月1600元150%；7、判令二运公司给李丽娜办理城镇职工基本医疗保险。被告二运公司辩称：李丽娜的诉讼请求既没有事实依据，也没有法律依据，希望法院予以驳回。1、李丽娜与二运公司签订有《停薪留职协议合同》，协议书第三条约定：不按时缴纳停薪留职费超过一天按停薪留职费总额5%加收滞纳金……直至15天；乙方仍不能缴纳停薪留职费和滞纳金者按无故旷工论处。李丽娜1996年7月后没有缴纳停薪留职费，根据该约定，合计旷工359天。在此情况下，二运公司大件公司根据国务院《企业职工奖惩条例》第18条的规定，依法依规将李丽娜除名。除名前，二运公司并不拖欠李丽娜的工资。2、二运公司作出除名决定后，及时进行了送达。再者，李丽娜在2007年9月24日，市政府工作组接待来访人员登记时自认97年被除名，二运公司提供的其它证据也能够证明李丽娜知道并认可自己被除名。双方之间的劳动关系自被除名之时已经不存在了。李丽娜被除名后，二运公司1997年9月办理养老关系中断，二运公司不拖欠李丽娜被除名前应缴纳的养老保险金。3、李丽娜起诉二运公司超过诉讼时效。李丽娜是1997年7月26日被除名的。在本次起诉前，李丽娜曾在2014年10月27日向洛阳市仲裁委提出劳动仲裁，市仲裁委以超过时效裁决不予受理。李丽娜现在起诉二运公司主张权利，同样也已经超过诉讼时效。4、李丽娜起诉主张医疗保险，没有事实依据。二运公司是在1997年9月26日将李丽娜除名。当时，我们国家还没有建立城镇职工医疗保险制度。所以，二运公司不应该为李丽娜缴纳医疗保险。5、李丽娜主张的精神损害抚慰金不在劳动争议的赔偿范围内，法院不应支持。综上，从事实上来说二运公司对长期旷工的李丽娜予以除名符合国家规定；从起诉时间上来说，李丽娜的起诉超过诉讼时效；从主张权利时间上来说，李丽娜被除名时，二运公司还没有参加医保。因此，李丽娜起诉二运公司请求撤销对其除名决定、确认双方存在劳动关系；主张视为双方已经签订无固定期限劳动合同、让二运公司按企业缴费标准为其补缴社会保险基金（时间从待岗之月起到法院判决止）、让二运公司赔偿其已自费交纳的社会保险基金（时间从待岗之日起到法院判决止）、让二运公司为其补发工资或者最低生活费（时间从待岗之月起法院判决止，每月1600元150%）、让二运公司给其办理城镇职工基本医疗保险的所有诉求都无事实依据和法律根据，希望法院予以驳回。原告李丽娜为支持自己的诉讼请求向法庭提交证据材料如下：证据1、河南省高级法院民事裁定书一份。证明洛阳市老城法院和洛阳市中级法院对李丽娜的民事裁定书认定的事实错误，李丽娜起诉时，二运公司在政府主导下改制引发的，高级法院的裁定书已经驳回，有政府主管部门解决，且2008年2月25日，由市政府驻交通局工作组负责处理，这一认定事实也是错误的，高级法院已经否决；两级法院依据的是《最高人民法院关于审理与企业改制相关民事纠纷案件若干问题的规定》第三条和二审法院集体伪造的非自主进行改制，故由此引起的劳动争议纠纷，不属于人民法院受理民事诉讼案件的范围，高级法院驳回了两级法院的法律依据；高级法院的民事裁定书已经确认洛阳市老城区人民法院和洛阳市中级人民法院制造了错案；1995年1月1日，劳动法实施后，二运公司除名李丽娜违法无效。证据2、关于李丽娜同志除名处理的决定复印件一份。证明复印件没有任何法律效力，除名无效，不能成立；该处理决定违反了《企业职工奖惩条例》18、19、20条的规定，没有旷工的证据，没有经批评教育无效的证据，没有允许本人进行申辩的证据，没有除名决定书企业应当书面通知本人的证据，没有记入本人档案的证据，因此这份证据违反了《民事诉讼法》第7条，除名决定既无事实根据，又无法律依据，违法无效；该除名决定认为李丽娜从1996年7月开始旷工，但是没有说明是7月几号开始旷工，旷工时间如何而来，除名决定事实不清，证据不足，不能成立；除名决定远远超过《企业职工奖惩条例》20条规定的其他处分不得超过3个月的规定，二运公司已经丧失了除名的权利，二运公司除名属于滥用职权，违法无效；该除名决定是没有法人资格的分公司做出的，违法无效，以上证明李丽娜与二运公司之间存在劳动关系，二运公司没有除名李丽娜，同时已视为用人单位与劳动者已经订立了无固定期限劳动合同，二运公司须为李丽娜补缴养老金，办理医疗保险，补发最低工资。证据3、洛阳市妇幼保健院出院证一份。证明1998年2月18日，李丽娜住院生孩子，李丽娜在怀孕期间被大件公司除名，违法，而且，由此引起李丽娜身体上受到损害，因此李丽娜要求二运公司支付精神损害抚慰金符合法律规定。证据4、二运公司大件分公司对部分职工调待岗的决定试行一份。证明二运公司因经营不善，违法要求职工待岗；二运公司有大量待岗职工的事实存在，待岗是二运公司造成的，待岗不是旷工；大件公司职工在待岗期间单位虽然缴纳四金，但是无故拖欠职工工资严重违法。证据5、2003年10月10日二运公司法定代表人朱正泽在会议上的讲话一份。证明以待岗的名义推回家严重违法；大批职工待岗事实存在，大批职工不得不自谋生路，自谋生路不是旷工，也不是认可被除名的事实；二运公司对待职工的做法严重违法，不发工资就是严重违法。证据6、（2011）老民初字第232号民事判决书复印件一份。证明只要确认李丽娜与二运公司存在劳动关系，只要确认李丽娜与二运公司在劳动关系存续期间二运公司没有按相关规定给李丽娜安排工作，造成李丽娜无法上班，所以李丽娜虽然未给二运公司提供劳动，但只要李丽娜要求二运公司支付最低工资的，人民法院应当予以支持。经质证，被告二运公司对原告李丽娜提交的证据1真实性无异议，对证明方向有异议，该裁定书不能证明李丽娜的5个证明方向。对证据2真实性无异议，对证明方向有异议，该除名决定书都不能证明李丽娜的证明方向，反而证明二运公司对李丽娜做出的除名决定合法有效。对证据3真实性无异议，对证明方向有异议，该证据不能证明李丽娜存在劳动关系，也不能证明在李丽娜怀孕期间，二运公司对长期旷工的李丽娜做出的除名决定违法。证据4的真实性无法确认，对证明方向有异议，不能证明李丽娜所主张的三个观点，同时该证据与本案无关联性。对证据5的质证意见同证据3质证意见。证据6与本案无关联性不予质证。被告二运公司为支持自己的抗辩意见提交证据材料如下：证据1、停薪留职合同协议1份及收据1份（1995年8月5日）。证据2、除名决定（1997年7月26日）一份。证据3、洛二运发字（1984）第42号《关于企业内部改革的规定》一份。证据4、市政府工作组接待来访人员登记表（2007年9月24日）一份。证据5、洛阳市交通运输局证明（2015年12月7日）一份。以上证据证明李丽娜因不按照停薪留职协议约定缴纳停薪留职费，按照约定属于旷工被除名。二运公司除名决定合法并送达，他本人知道双方之间的劳动关系于除名决定送达之日起终止。李丽娜起诉超过仲裁和诉讼时效。证据6、洛阳市社会保险事业管理局证明一份。证明二运公司于1997年9月为李丽娜办理社会保险中断，李丽娜被除名前二运公司不欠缴李丽娜的社会保险费用。证据7、老城区西关办事处西关社区证明一份。证明李丽娜以失业人员在其户口所在地社区领取独生子女费，说明她认可被除名的事实。证据8、洛阳市城镇居民参加医疗保险缴费记录一份。证明李丽娜2007年1月以城镇居民身份参加医保，认可被除名的事实。证据9、洛阳市社会保险事业管理局证明一份。证明二运公司为在岗职工于2003年8月参加洛阳市城镇职工医疗保险，在此之前的时间，视同缴费时间。李丽娜被除名之时，二运公司职工还没有医保，国家还没有建立城镇职工基本医疗保险制度。证据10、洛劳人仲案字（2014）第151号《不予受理通知书》一份。证明李丽娜的申请超过仲裁时效、诉讼时效。经质证，原告李丽娜对被告二运公司提交的证据作整体质证意见如下：二运公司的证据分为三部分，证据1、2、10为一组，证据4、5为一组，证据6、9为一组，证据5证明2007年9月10日，洛阳市政府向二运公司派驻了工作组；不能证明除名决定合法送达，不能证明本人知道双方之间的劳动关系于除名决定送达之日起终止；对证据6不能证明李丽娜办理社会保险中断；对证据7不能证明李丽娜被除名。对证据1中的停薪留职合同协议李丽娜没有签名，该协议是1995年7月28日签订的，但是没有签名就收取停薪留职费，该证据属伪证。证据2是李丽娜在人社局档案以外的证据，不是李丽娜在档案内的证据，二运公司提供的该份证据不具有任何法律效力，除名不能成立，因此应当认定李丽娜与二运公司存在劳动关系，二运公司应当从1997年10月份给李丽娜补缴养老金，从1997年6月份给李丽娜补发最低工资。证据3是二运公司自订的企业内部文件，二运公司没有制定解释法律的权利，更没有权利授予基层不具有法人资格的分公司除名职工，这样的授权严重违法。对证据4真实性有异议，该证据是格式条款的材料，其中关于离职原因除名是属于霸王条款是违法的，而接待人程五平滥用职权，应依法追究其渎职的刑事责任。证据5证明工作组成立时间为2007年9月10日，可是程五平在2007年9月2日以工作组的名义接待职工，这个接待表强有力的证明李丽娜诉状中事实与理由是真实的是可以成立的；对于按政策应该给予所得经济补偿，说明与李丽娜诉讼请求和事实理由是完全一致的。证据5的内容与二运公司所要证明的方向无任何关联性，该证据不能成立。证据6的内容与二运公司的证明方向无任何关联性，因此该证据不能成立。证据7、8与本案无任何关联性，二运公司的证明对象不能成立。证据9二运公司在2003年8月参加洛阳市城镇职工医疗保险严重违反劳动法第70、72、73条规定，该证明违法无效。证据10不是终局裁决，为此即不超过仲裁时效也不超过诉讼时效。在审理中，本院根据原告李丽娜的申请，依法到洛阳市人社局调取了李丽娜的除名处理决定，经查询，李丽娜的档案中存放的除名处理决定系复印件，没有其他与除名决定书相关的证据。庭审中，被告二运公司提交了一份洛阳市交通运输局的证明，原告李丽娜方申请本院调查核实并要求证人出庭作证，本院于2016年3月7日到洛阳市交通运输局调查核实，在该证明上签明的赵某某向本院陈述出具该证明仅证明工作组成立的时间及人员名单，与二运公司和本案及其他系列案件原告之间的劳动争议案件无关。本院根据双方当事人的诉辩意见及举证、质证情况，对本案事实确认如下：1994年12月，李丽娜到二运公司从事清欠员工作，自1996年7月起李丽娜不再给二运公司提供劳动，二运公司也不再给李丽娜发放工资。1997年7月26日，二运公司以李丽娜旷工359天为由，对李丽娜作出了除名决定。1997年9月，二运公司中断了李丽娜的养老保险关系。2007年1月，李丽娜开始缴纳医疗保险。庭审中，李丽娜自认其于2007年9月上访前后知道其被二运公司除名。2014年10月24日，李丽娜向洛阳市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，2014年10月27日，洛阳市劳动人事争议仲裁委员会决定不予受理。李丽娜不服决定，诉至本院。另查明：2003年8月，二运公司在岗职工参加洛阳市城镇职工医疗保险。本院认为：劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，仲裁时效期间从当事人知道或应当知道其权利被侵害之日起计算。本案中，原告李丽娜从2007年9月已知道自己被解除劳动合同，2014年10月24日申请劳动仲裁，已超过仲裁时效。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，经本院审判委员会讨论决定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：驳回原告李丽娜的诉讼请求。本案受理费10元，由原告李丽娜负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省洛阳市中级人民法院。审判长 贾 伟审判员 袁玲玲审判员 常跃华二〇一六年五月二十日书记员 钱亚飞