四川省雅安市名山区人民法院刑 事 判 决 书（2015）名山刑初字第61号公诉机关雅安市名山区人民检察院。被告人任某，女，1972年10月14日出生，汉族，四川省汉源县人，大学专科文化。2014年12月10日，因涉嫌挪用公款罪被雅安市雨城区人民检察院取保候审，2015年3月4日，被雅安市名山区人民检察院继续取保候审。辩护人刘刚，四川同兴律师事务所律师。雅安市名山区人民检察院以雅名检公诉刑诉〔2015〕59号起诉书指控被告人任某犯挪用公款罪，于2015年8月25日向本院提起公诉。本院遵照四川省雅安市中级人民法院指定管辖决定立案受理，并依法组成合议庭，适用普通程序于2015年10月28日公开开庭审理了本案。公诉机关指派检察员李正伟出庭支持公诉。被告人任某及其辩护人刘刚到庭参加诉讼。因案情复杂，经四川省雅安市中级人民法院批准，延长审理期限三个月，后因等待《中华人民共和国刑法修正案（九）》配套司法解释出台，向最高人民法院申请延长审理期限三个月。现已审理终结。公诉机关指控，2007年10月25日，被告人任某利用担任四川省汉源县公安局会计的职务便利，伙同时任雅安市公安局瀑布沟分局政委兼汉源县公安局党委委员的徐某（另案处理），从公安局干警集资建房款账户中取出2000000元现金，通过雅安市公安局瀑布沟分局干警余某的股票账户申购“中石油”新股，并成功购得3000股股票，三人各分得1000股。2007年11月22日，任某等人将上述所挪资金本金全部归还。为证明上述指控的事实，公诉机关当庭出示了相关证据。公诉机关认为被告人任某的行为应当以挪用公款罪追究其刑事责任，且属共同犯罪。在共同犯罪中，任某与徐某作用相当，不宜区分主从犯。任某系自首，可以从轻或减轻处罚。提请本院依法惩处。被告人任某和辩护人刘刚对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，辩称:1.所挪用的款项性质上不是国有款项，且在案发前及时归还了挪用的全部款项，未给国家造成任何损失，与其他挪用国有款项的犯罪相比，性质较轻；2.未直接将挪用款项用于经营活动，不会造成所挪用款项有流失风险；3.在共同犯罪中所起作用较小，系从犯；4.有自首情节，且系初犯，认罪、悔罪态度较好，建议对被告人免予刑事处罚。被告人任某和辩护人未提交证据材料。经审理查明，2007年10月25日，被告人任某利用担任四川省汉源县公安局会计的职务便利，伙同时任雅安市公安局瀑布沟分局政委兼汉源县公安局党委委员的徐某（另案处理），从公安局干警集资建房款账户中取出2000000元现金，通过雅安市公安局瀑布沟分局干警余某的股票账户申购“中石油”新股，并成功购得3000股股票，三人各分得1000股。2007年11月22日，任某等人将上述所挪资金本金全部归还。2014年12月10日，被告人任某主动到雅安市人民检察院投案，到案后任某如实供述了自己的犯罪事实。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1.报请指定管辖请示、指定管辖批复、指定管辖决定书、立案决定书，证明案件的来源和立案情况。2.破案经过、取保候审决定书等，证明被告人任某系主动投案以及被采取强制措施的情况。3.户籍证明、任职决定、任职通知、年度考核登记表、干部履历表等，证明任某的基本身份情况。4.汉源县人民政府关于机关企事业单位职工住房建设有关事项的通知、四川省非经营性结算统一票据、建房交款花名册、对账单、建房协议等，证明2007年汉源县公安局按照县政府要求，组织本单位职工进行住房建设，职工所交建房款1100余万元由汉源县公安局统一管理。5.协助查询存款、汇款通知书、明细表等，证明200万元集资建房款被挪用和归还的经过。6.证人余某的证言，主要内容:余某系雅安市公安局瀑布沟分局办公室内勤、副科级侦查员。2007年8、9月份的时候，徐某、任某、余某三人一起在徐某的办公室商量找钱申购“中石油”新股并用余某的股票账户申购新股，资金由徐某全想办法。一段时间后，徐某告诉余某资金已经落实，并让余某去任某处拿200万元用于申购新股，后余某利用该笔资金成功申购3000股“中石油”新股，每人分得1000股，徐某将自己的1000股折现后得到利润32000元。余某将200万元归还给任某后，才得知该笔款项为汉源县公安局干警集资建房款。7.证人杨某的证言，主要内容:2005年至2010年初，杨某任汉源县公安局局长，其任职期间，不知道徐某、任某两人挪用民警集资建房款200万元的事实。8.同案犯徐某的供述和辩解，主要内容：徐某是汉源县公安局协助局长分管财务的党委委员。2007年10月份的一天，徐某、余某和任某一起在徐某的办公室闲聊，任某或余某对徐某说她们想用汉源县公安局干警集资建房款申购“中石油”新股，如果申请到新股就能赚钱，徐某听后表示同意，并让两人找个跟修建相关的用款理由；后徐某得知两人挪用了200万元用于申购“中石油”新股，并成功购得3000股，每人分得1000股，股票出售后徐某分得利润32000元。一段时间后，徐某得知所挪资金已归还。9.被告人任某的供述和辩解及同步录音录像，主要内容：2007年9、10月份的时候，徐某、任某、余某三人在徐某的办公室商量找钱来申购“中石油”新股，并用余某的股票账户去申购，资金由徐某全想办法；几天后，徐某让任某在汉源县公安局集资建房款中以暂付工程款或材料款的名义挪用200万元交给余某用于申购新股，后余某利用该笔资金成功购得“中石油”新股3000股，每人1000股，徐某将自己1000股折现后得到利润32000元；后余某将200万元归还任某，任某于2007年11月22日将200万元存入集资建房款专账中。本院认为，被告人任某利用职务之便，伙同他人违反相关财务管理规定，挪用公款2000000元，进行营利活动，其行为已构成挪用公款罪，属情节严重，且属共同犯罪。公诉机关指控被告人任某犯挪用公款罪的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。辩护人关于所挪用的200万元不属于公款的辩护意见，经查，被挪用的200万元虽然是汉源县公安局干警缴纳的集资建房款，但该款实际上是由汉源县公安局统一管理、使用和结算，并已由汉源县公安局存入银行，应以公共财产论，故对该辩护意见不予采纳。辩护人关于任某属从犯的辩护意见，经查，在共同犯罪中，任某与徐某基本作用相当，不宜区分主从犯，故对该辩护意见不予采纳。任某主动到案，且到案后如实供述了自己的犯罪事实，系自首，可以减轻处罚。为惩治犯罪，维护公共财产不受侵犯，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第九十一条、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第六十四条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款之规定，经本院审判委员会讨论，判决如下：一、被告人任某犯挪用公款罪，判处有期徒刑二年十个月，缓刑三年；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）二、被告人任某的违法所得予以没收。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省雅安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长  郑水华审判员  胡 轩审判员  李为民二〇一六年五月十三日书记员  王 莹附：《中华人民共和国刑法》第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。第九十一条本法所称公共财产，是指下列财产：(一)国有财产；(二)劳动群众集体所有的财产；(三)用于扶贫和其他公益事业的社会捐助或者专项基金的财产。在国家机关、国有公司、企业、集体企业和人民团体管理、使用或者运输中的私人财产，以公共财产论。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻的；（二）有悔罪表现的；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍需执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。