江苏省淮安市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）苏08民终1186号上诉人（原审被告）淮安经济技术开发区广州路办事处黄元村村民委员会，住所地淮安经济技术开发区广州路办事处黄元村。法定代表人袁海云，该村民委员会主任。委托代理人蒋敬宁，淮安经济技术开发区广州路办事处司法所工作人员。被上诉人（原审原告）朱学文，农民。上诉人淮安经济技术开发区广州路办事处黄元村村民委员会（以下简称黄元村委会）与被上诉人朱学文土地租赁合同纠纷一案，上诉人黄元村委会不服江苏省淮安经济技术开发区人民法院于2016年2月5日作出的（2015）淮开民初字第3641号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年4月3日立案受理后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。原审查明，原告系黄元村中周组村民。2010年5月28日，原、被告签订农村土地承包经营权流转协议书，约定原告经土地发包方村委会同意，采取租赁方式将2.355亩土地承包经营权流转给被告用于农业生态整理经营，流转期自2009年11月7日至2028年11月7日，被告在流转期内，每年每亩向原告支付土地流转款1200元，每年合计应支付土地流转款2826元，每年土地流转款分次支付，于每年5月7日前支付50％计1413元，11月7日前支付50％计1413元。第五条违约责任第1款约定：双方应自觉履行本协议，不得擅自毁约，原告擅自毁约的，除按市场价格赔偿被告投资的各项费用和人工费用外，另赔付被告损失费10000元，被告擅自毁约的，除按规定支付全部应支付给原告的土地流转款外，按征地补偿价赔偿，另外罚金10000元；第3款约定：被告未按规定的时间向原告支付土地流转款的，原告可每天按欠交土地流转款的5％向被告收取滞纳金，当年欠交金额在50％以上且逾期6个月以上的，原告有权终止本协议执行，按本协议违约责任第1款向被告作出索赔要求。后土地流转款实际增至1500元/亩。现原告认为被告未按期支付土地流转款，构成违约，故诉至法院。原审原告朱学文诉称：2010年5月28日其与黄元村委会签订两份《淮安市农村土地承包经营权流转协议书》，一份约定朱学文将集体所有的2.355亩土地承包经营权流转给被告经营，流转期限2009年11月7日至2028年11月7日，被告按每亩1200元的标准于每年5月7日前、11月7日前分次支付50%流转费用，被告未按约支付价款的，原告可每天按所欠款项5%向被告收取滞纳金，后流转费用增至每亩1500元。被告未按约支付土地流转款，原告多次与之协商无果，现请求判令：1、被告立即支付土地流传款7065元（其中2014年5月10日前应支付1766.25元；2014年11月10日前应支付1766.25元；2015年5月10日前应支付1766.25元；2015年11月10日前应支付1766.25元）；2、被告承担违约金1059.75元（以1766.25元为基数，自2014年5月11日至2015年11月13日，按中国人民银行同期贷款利率四倍标准计算）；3、支付毁约赔偿金10000元；4、请求判令土地流转协议中的2.355亩土地恢复原状。原审原告朱学文为证明其诉讼请求，提供协议1份。原审被告黄元村委会辩称：原告所主张2014年5月10日前、11月10日前的土地流转款已经由2014年12月底被原告所在村的村小组长何会林领取发放了，原告所主张2015年5月10日前、11月10日前的土地流转款已经由2015年12月底被原告所在村的村小组长何会林领取发放了，村委会该项款的发放都是一次性发全年的，而且是先付钱后用地的，因为没有违约，原告诉请无依据。原审被告黄元村委会为证明其抗辩，提供（2014）淮民终字第0767号民事判决书1份。原审法院认为，原告所在的中周村民组与被告签订农村土地承包经营权流转协议书，双方应按协议书约定履行义务。原告将其土地承包经营权流转给被告经营，被告应按协议约定支付原告流转费用。被告对原告主张的土地流转款金额无异议，但认为该款村委会已经交由村民小组组长向村民发放，原告不予认可，法院认为，当事人对自己的主张有责任提供证据予以证明，被告未能提供证据证明其通知原告领取土地流转款，故法院认为，被告应当向原告支付土地流转款，故对原告要求被告支付土地流转款7065元（2014年5月10日前为1766.25元；2014年11月10日前为1766.25元；2015年5月10日前为1766.25元；2015年11月10日前为1766.25元）的诉讼请求，法院予以支持。原告要求被告承担违约金（以1766.25元为基数，自2014年5月11日至2015年11月13日，按中国人民银行同期同档贷款基准利率四倍计算），不违反法律规定，法院予以支持。对于原告要求被告支付毁约赔偿金10000元及土地恢复原状的诉讼请求，因被告黄元村村委会并未擅自解除双方签订的农村土地承包权流转协议书，故原告的该项主张，无事实和法律依据，法院不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条之规定，判决：一、被告黄元村委会于本判决发生法律效力之日起三十日内支付原告朱学文土地流转款7065元并承担违约金（以1766.25元为基数，自2014年5月11日至2015年11月13日，按中国人民银行同期同档贷款基准利率4倍计算）。二、驳回原告朱学文其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费127元（已减半），由被告黄元村委会负担。一审宣判后，黄元村委会不服，向本院提出上诉称，上诉人与被上诉人签订的《淮安市农村土地承包经营权流转协议书》，约定上诉人提前半年预付土地流转费给被上诉人，对此事实生效判决都作了认定，后虽改为一年支付一次，上诉人也不欠被上诉人2.355亩半年土地流转费。请求二审法院撤销一审法院判决第一项。被上诉人朱学文答辩称，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。经审查，对一审法院查明的事实予以确认。二审中，上诉人提供了以下证据材料：1、本院（2014）淮中民终字第0767号民事判决以及清河区人民法院（2011）河开民初字第0578号民事判决。2、支付土地资金的证据一组，共8张。证明被上诉人已经领取了2009年11月至次年的钱，上诉人不欠被上诉人半年土地流转费。被上诉人质证称，涉案款项未拿到。本院认为，从上诉人提供的支付土地资金的证据一组中“2013年-14年度中周土地流转金到户表”和“2014年-15年度中周土地流转金到户表”看，在被上诉人朱学文一栏，无被上诉人朱学文签字，都是由何会林代领，而该2份表中反映的就是本案争议的款项。被上诉人至今未领到涉案款项的原因，各方各执一词。因上诉人并无证据证明已通知被上诉人领款的证据，也无经被上诉人同意由他人代领的证据，故上诉人仍应承担支付涉案款项的责任。根据双方签订的《淮安市农村土地承包经营权流转协议书》，上诉人应承担逾期支付款项的违约金，故一审法院判决上诉人支付被上诉人支付违约金符合合同约定。上诉人称不欠被上诉人半年土地流转租赁费，无事实依据。上诉人提供的本院（2014）淮中民终字第0767号民事判决以及清河区人民法院（2011）河开民初字第0578号民事判决，与本案无关联性。一审法院认定事实清楚，判决并无不当，本院依法予以维持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。上诉案件受理费254元，由上诉人黄元村委会承担。本判决为终审判决。审 判 长  王海龙审 判 员  钱明芳代理审判员  于晓萍二〇一六年五月二十三日书 记 员  谈 晓