广东省广州市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）粤01民终3611号上诉人（原审原告）：张志杰。委托代理人：陈得雄，广东法纳川穹律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：广州市交通安全综合服务中心。法定代表人：林磊，该中心主任。委托代理人：沈刚伟，广东合邦律师事务所律师。委托代理人：吴子佑，广东合邦律师事务所实习律师。上诉人张志杰因与被上诉人广州市交通安全综合服务中心（下称“广州交通服务中心”）劳动争议一案，不服广东省广州市荔湾区人民法院(2015)穗荔法民一初字第1829号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。原审法院查明：2015年7月31日，张志杰向广州市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求广州交通服务中心支付违法解除劳动合同赔偿金差额54259元、12个月医疗补助费用3万元。2015年8月7日，该仲裁委员会作出了穗劳人仲不[2015]284号不予受理通知书。张志杰不服裁决，提起诉讼。另查，2002年3月1日，张志杰入职广州交通服务中心。双方有签订劳动合同，最后一期劳动合同期限从2011年7月1日起至2014年6月30日止。2012年12月21日，张志杰被诊断患乙状结肠恶性肿瘤、腺癌。此后，张志杰停工治疗。2013年4月26日，广州市劳动能力鉴定委员会鉴定张志杰伤病等级为五级。广州交通服务中心在张志杰享受了十二个月的规定医疗期后，再给予张志杰六个月的延长医疗期。2014年6月26日，广州交通服务中心以合同期满、医疗期满为由书面提出于2014年7月1日终止劳动合同。2014年7月10日，张志杰在具结书上签名，确认终止劳动合同前工资、社保、公积金、经济补偿金已全部结清，双方不再存在任何纠纷。2013年7月至2014年6月，张志杰平均工资为1891.67元。原审法院认为：按照劳动部《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》的规定，医疗期是指企业职工因患××休息不得解除劳动合同的时限。医疗期一般为三个月到二十四个月，以劳动者本人实际参加工作年限和在本单位工作年限为标准计算具体的医疗期。实际工作年限十年以上的，在本单位工作年限十年以上、十五年以下，医疗期为十二个月。张志杰于2012年12月21日患病，依上述规定享受十二个月的医疗期。按照《广州市职工患病或非因工负伤医疗期管理实施办法》、《广州市职工特殊病种目录和确认标准》的规定，对于患××休职工，医疗期满后，仍需停工治疗的，单位适当给予延长医疗期。延长医疗期原则上不得超过本人原可享受的医疗期期限。张志杰于2012年12月21日被诊断患癌症，医疗期满仍需停工治疗。广州交通服务中心给予张志杰六个月的延长医疗期，没有违反上述规定。张志杰主张服务中心应给予十二个月的延长医疗期，广州交通服务中心违法解除劳动合同，理由不能成立。因此，张志杰请求广州交通服务中心支付违法解除劳动合同赔偿金差额，原审法院不予支持。按照《广州市职工患病或非因工负伤医疗期管理实施办法》规定，对终止或解除劳动合同尚未治愈需继续治疗的伤病职工，用人单位除按有关规定发给一次性经济补偿金生活补助费外，同时还应发给不低于六个月工资的医疗补助费，患××和“绝症”的还应分别按不低于医疗补助费的百分之五十和百分之百的标准增发医疗补助费。终止劳动合同时，张志杰患病尚未痊愈需要继续治疗，且张志杰所患××属于绝症，广州交通服务中心按规定应发给不低于六个月工资的医疗补助费及按不低于医疗补助费的百分之百的标准增发医疗补助费。2014年7月10日的具结书没有对医疗补助费进行处理，广州交通服务中心在法庭上表示其不执行上述地方性规定，缺乏事实和法律规定。根据本案实际情况，广州交通服务中心支付医疗补助费22700元（1891.67元×12个月）。张志杰主张按病休前十二个月的平均工资计算医疗补助费，原审法院不予采纳。据此，原审法院依照《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第七十六条、《广州市职工患病或非因工负伤医疗期管理实施办法》第五条、第六条、第十二条的规定，于2015年11月13日作出如下判决：一、广州交通服务中心自本判决发生法律效力之日起7日内支付医疗补助费22700元给张志杰。二、驳回张志杰其余诉讼请求。如广州交通服务中心未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由广州交通服务中心负担。判后，张志杰不服，向本院提起上诉称：由于我方所患××属于绝症，广州交通服务中心仅给予我方延长六个月的医疗期，不符合我方的病情，应当给予十二个月的延长医疗期（至2014年12月20日医疗期满）。而广州交通服务中心以我方的劳动合同于2014年6月30日合同期满为由终止劳动关系，故广州交通服务中心构成违法解除劳动合同，应支付违法解除劳动合同的经济赔偿金。计算我方的医疗补助费标准应以病休前2012年1月至2012年12月的月平均工资为2499.80元，才能体现出我方在正常工作情况下工资标准，以合同期满前的平均工资（即病休假期间的工资）1891.67元/月作为计算依据不当。据此，张志杰的上诉请求为：变更原审判决第一项为广州交通服务中心向张志杰支付医疗补助费30000元，并支持张志杰在一审的第一项诉讼请求。本案一、二审诉讼费由广州交通服务中心承担。广州交通服务中心答辩称：1、我方与张志杰于2014年7月1日终止《劳动合同》，2014年7月10日其签名确认《具结书》领取经济补偿，2015年7月31日其再次申请劳动仲裁，时间己经超出一年仲裁时效，原审法院本应驳回。2、张志杰2014年7月10日签名确认的《具结书》已明确载明“双方(己经）不再存在任何纠纷”，是一种概括性的确认，其后其又先后两次申请劳动仲裁，推翻“确认”，是违反诚实信用原则和公序良俗的，同时原审判决也违反司法解释（三）第十条规定的精神。3、广州市1998年制定的穗劳福字《广州市职工患病或非因工负伤医疗期管理实施办法》仅是规范性文件，而规范性文件不能对抗《劳动合同法》。一审开庭时法官也说，《广州市职工患病或非因工负伤医疗期管理实施办法》的层级不能对抗《劳动合同法》。但遗憾的是，原审判决仍然要用人单位支付22700元医疗补助费。4、我方按1891.67元工资计算经济补偿没有违反《劳动合同法实施条例》第二十七条规定。根据《劳动合同法》第九十八条规定，也不可能计算2001年至2007年期间的经济补偿，同时根据《具结书》，本应从2014年7月10日起双方就不再存在任何纠纷。我方认为原审判决错误，但没有提出上诉。据此，广州交通服务中心请求驳回上诉，维持原判。本院经审理查明的事实与原审法院查明的事实一致。本院认为：关于解除劳动关系经济赔偿金问题，广州交通服务中心已经根据张志杰的病情给予其六个月的延长医疗期，没有违反劳动法律强制性规定，张志杰主张其应当享受十二个月的延长医疗期，缺乏充分依据，本院不予采纳。张志杰据此主张广州交通服务中心违法解除劳动关系缺乏充分法律依据，本院不予支持。关于医疗补助金计算标准，解释上应当以劳动者在正常工作情况下提供劳动所得工资为准。原审按张志杰劳动合同期满终止前十二个月月平均工资计算有误，本院予以纠正。因广州交通服务中心未举证证明张志杰病休前十二个月月平均工资数额，本院采纳张志杰的主张，认定张志杰病休前十二个月月平均工资为2499.8元。据此，张志杰应得医疗补助费为29997.6元。综上所述，张志杰关于广州交通服务中心应当向其支付违法解除劳动关系赔偿金的上诉请求不成立，本院不予支持；关于医疗补助费应当按照病休前十二个月月平均工资计算的上诉理由成立，本院依法予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第（二）项、第（三）项之规定，判决如下：一、维持广东省广州市荔湾区人民法院（2015）穗荔法民一初字第1829号民事判决第二项及其受理费负担的决定。二、变更广东省广州市荔湾区人民法院（2015）穗荔法民一初字第1829号民事判决第一项为：广州市交通安全综合服务中心应当于本判决送达之日起七日内向张志杰支付医疗补助费29997.6元。如广州市交通安全综合服务中心未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由广州市交通安全综合服务中心负担。本判决为终审判决。审 判 长  年 亚代理审判员  康玉衡代理审判员  张蕾蕾二〇一六年五月十二日书 记 员  刘 颖许冕