辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 裁 定 书[2016]辽01民特字第88号申请人：沈阳苏富特软件开发有限公司，住所地沈阳市东陵区上深沟村860-1号。法定代表人：潘健翔，该公司董事长。委托代理人：董立新，男，辽宁迅驰律师事务所律师。被申请人：邹珺，女，1977年6月12日出生，汉族，住址沈阳市大东区。申请人沈阳苏富特软件开发有限公司（以下简称苏富特软件公司）与被申请人邹珺因撤销仲裁裁决纠纷一案，不服沈阳市劳动人事争议仲裁委员会（以下简称沈阳市仲裁委）沈劳人仲字[2015]1582号仲裁裁决，向本院提出撤销申请。本院受理后，由审判员李春野担任审判长，与审判员董莉并主审、审判员李晓颖共同组成合议庭,对本案进行了审查核实。沈阳市仲裁委查明：申请人邹珺于2011年9月1日入职被申请人苏富特软件公司，担任办公室主任职务。2013年9月1日，双方当事人签订了无固定期限劳动合同，约定工资标准为5400元。申请人邹珺在被申请人苏富特软件公司工作至2014年2月，2014年3月起开始放假。被申请人苏富特软件公司为申请人邹珺缴纳社会保险费至2015年9月。2015年9月21日，被申请人苏富特软件公司发出《通知》，内容为“沈阳苏富特软件开发有限公司因项目停工，已于2014年2月份停止经营，公司与您签订的劳动合同于2015年9月18日终止，请您于收到该通知后3日内到公司处理期间的相关事宜，逾期不到，视为放弃处理，后果自负。”2015年11月3日，被申请人苏富特软件公司为申请人邹珺出具《终止/解除劳动合同证明书》，内容为自2015年9月30日起终止/解除劳动合同，其中解除原因为空白。被申请人苏富特软件公司庭审中表示系单位提出的解除，2014年初单位经营出问题，一直歇业，2014年3月开始全员放假，裁员没有进行过行政审批。另查，申请人邹珺累计缴费年限为15年4个月，其已享受过9个月的失业金待遇。沈阳市仲裁委认为：用人单位违反规定解除或终止劳动合同的，应当按照经济补偿金标准的二倍向劳动者支付赔偿金。本案中，被申请人苏富特软件公司为申请人邹珺出具了《终止/解除劳动合同证明书》，其中解除原因为空白。虽被申请人苏富特软件公司庭审时表示公司经营困难进行裁员，但裁员未经过行政部门审批，且申请人邹珺签订的是无固定期限劳动合同，非经法定事由不得无故解除，故应视为违法解除劳动关系，对申请人邹珺要求支付赔偿金的请求予以支持。另申请人邹珺2014年3月开始放假，没有工资收入，应按照申请人邹珺劳动关系解除前12个月的沈阳市最低工资标准1300元计算赔偿金标准。经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。用人单位应当从失业人员失业之日起３日内为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，告知其按照规定享受失业保险待遇的权利，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起７日内报失业人员户口所在地失业保险经办机构备案。本案中，被申请人苏富特软件公司没有为申请人邹珺办理失业保险手续，致使申请人邹珺失业后无法领取本应享受的失业保险金，故被申请人苏富特软件公司应承担由此而产生的损失。累计缴费时间满10年及其以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月。累计缴纳失业保险费满10年以上（含10年）的失业人员，2016年1月的失业保险金标准为1040元，2016年2月起的失业保险金标准为1224元。本案申请人邹珺已享受过9个月的失业金待遇，因此，被申请人苏富特软件公司仍应支付申请人邹珺失业保险金17624元（1040元×4个月+1224元×11个月）。鉴于本案事实清楚，证据确实，经调解不成，依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条、第八十七条、《辽宁省失业保险条例》第十六条、第十七条、《沈阳市人民政府关于调整沈阳市失业保险金标准的通知》（沈政发〔2016〕4号）之规定，裁决：一、被申请人于本裁决生效之日起十五日内向申请人支付2011年9月1日至2015年9月30日违法解除劳动合同的赔偿金11700元（1300元/月×4.5个月×2倍）；二、被申请人于本裁决生效之日起十五日内向申请人支付失业金17624元（1040元×4个月+1224元×11个月）；三、上述第一、二项为终局裁决；苏富特软件公司不服仲裁裁决，向本院提出撤销申请，该公司称：仲裁裁决认定事实不清，适用法律有误。1、因苏富特软件公司经营出现困难，迫于无奈员工放假回家，主观上并不想解除劳动合同，只是因为无法继续经营，因此不存在《劳动合同法》规定的违法解除劳动合同范围内，无需支付违法解除劳动合同赔偿金。2、苏富特软件公司为邹珺出具领取失业保险金所需相关手续，已履行相应义务，邹珺主张失业金损失无法律依据，且仲裁裁决书中认定邹珺支付15个月失业金时间过高，不符合法律规定。根据《辽宁失业保险管理办法（试行）》十五条第二款：失业人员应持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明，从终止或者解除劳动关系之日起60日内到失业人员户口所在地保险经办机构办理失业登记。根据该规定，在苏富特软件公司为邹珺出具解除劳动关系证明后，若邹珺需要领取失业保险金，应由其自己去相关机构办理，苏富特软件公司已履行相应义务，因此无需赔偿邹珺未领取失业金损失。失业保险金是对失业人员在失业期间失去工作的一种补偿，而根据《辽宁失业保险条例》第十五条规定：失业人员在领取失业保险金期间的下列情形之的一，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇：（二）重新就业的。邹珺作为劳动者，有再就业的能力，重新就业后就无权利再领取失业金，而仲裁裁决书中认定苏富特软件公司支付邹珺15个月的失业金，不符合情理。被申请人邹珺答辩称：同意仲裁裁决。本院审查认为：《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条规定：“用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一的，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）适用法律、法规确有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无权仲裁的；（三）违反法定程序的；（四）裁决所依据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。因此，本院的审查范围仅限于申请人的撤销仲裁裁决申请，是否符合前述法定条件。关于苏富特软件公司所述沈阳市仲裁委的裁决支付邹珺违法解除劳动合同经济赔偿金及失业金无事实和法律依据的问题。经查，邹珺于2011年9月1日入职苏富特软件公司。2013年9月1日，双方当事人签订了无固定期限劳动合同。2015年9月18日，苏富特软件公司与邹珺解除劳动合同。苏富特软件公司在庭审时陈述公司经营困难进行裁员，但裁员未经过行政部门审批，双方签订的是无固定期限劳动合同，非经法定事由不得无故解除。本案中，苏富特软件公司没有为邹珺办理失业保险手续，致使邹珺失业后无法领取本应享受的失业保险金，苏富特软件公司应承担由此而产生的损失。沈阳市仲裁委依据《中华人民共和国劳动合同法》、《辽宁省失业保险条例》等劳动法律、法规的规定，裁决苏富特软件公司支付邹珺违法解除经济赔偿金和失业金，适用法律正确。故对苏富特软件公司要求撤销仲裁裁决的申请，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条第一款、第二款之规定，裁定如下：驳回沈阳苏富特软件开发有限公司要求撤销沈劳人仲字[2015]第1582号仲裁裁决的申请。申请费10元，由申请人沈阳苏富特软件开发有限公司承担。本裁定为终审裁定。审判长  李春野审判员  董 莉审判员  李晓颖二〇一六年五月二十九日书记员  席红跃