西安市高陵区人民法院民 事 判 决 书(2015)高民初字第01566号原告尚选茹，村民。委托代理人刘永正，陕西国友律师事务所律师。被告高陵区姬家管委会罗家村村委会。（以下简称罗家村村委会）住所地：西安市高陵区姬家管委会罗家村。负责人：王良成，系该村村长。第三人董中民。系罗家村一组组长。第三人西安荣臻园林科技有限公司。住所地西安市高陵区姬家管委会罗家村。法定代表人荣鹏辉，系该公司经理。原告尚选茹诉被告罗家村村委会土地租赁合同纠纷一案，本院于2015年11月4日立案受理后，依法组成合议庭，于2015年4月11日公开开庭进行了审理。原告尚选茹及其代理人刘永正到庭参加了诉讼，经原告尚选茹申请，本院追加西安荣臻园林科技有限公司为本案的第三人参加诉讼。罗家村村委会负责人王良成、第三人董中民、第三人西安荣臻园林科技有限公司经传票传唤未到庭，本案现已审理终结。原告尚选茹诉称，原告系西安市高陵区姬家管委会罗家村一组362007386户的户主，于2009年8月30日与被告高陵区姬家管委会罗家村负责人王良成签订了土地出租合同。合同约定原告将享有的承包经营权的2.66亩责任田流转给被告。约定每亩租金850元，租金根据社会行情变化，价格浮动向上不向下。于每年的10月15日前一次性付清下年度出租款。并约定了“如有拖欠，收回土地，且地面附着物归出租人所有”。后于2011年原告又将部分土地出租给被告，共计土地为4.79亩。在2014年度土地租金增长为1400元。每年的租金通过村组工作人员张富中统一办理租金支付事宜。在2015年7月份仅向原告支付了部分租金后，至今未支付2016年度剩余的租金，从2012年度至2015年底国家种粮补贴2304年未支付给原告。为维护原告的合法权益，故诉至法院：1、解除原、被告之间的土地出租合同；2、判令被告退还原告承包经营的土地4.79亩；3、判令被告按照合同约定将地面附着物归原告所有；4、判令被告支付原告国家种粮补贴2304元；5、本案诉讼费由被告承担。被告罗家村村委会辩称：罗家村将村上1、2、3组土地共410多亩地整体流转给了西安荣臻园林科技有限公司，2015年6月份原告已经领过上半年的租金，2016年下半年的租金村上也愿意给原告，村上因为第三方的原因晚给了一个月的钱，11月份土地租赁方将剩余下半年的租金付给村上后，村上给村民下发，除尚选茹外已全部领取。土地上的地面附着物是承包方种植的，未经承包方同意村上不能处分。第三人董中民辩称，村上共计征收了276亩地，包括尚选茹的4.79亩，2015年10月18日统计户口完毕，各组开代表会，研究分配方案，11月中旬公布的征地分配方案，2016年4月8日，以户为单位发放征地补偿款，由尚选茹儿媳妇代领。第三人西安荣臻园林科技有限公司未答辩。经审理查明，原告系西安市高陵区姬家管委会罗家村一组362007386户的户主，于2009年8月30日与被告高陵区姬家管委会罗家村负责人王良成签订了土地出租合同，原告将享有的承包经营权的2.66亩责任田流转给被告。约定每亩租金850元，租金根据社会行情变化，价格浮动向上不向下。于每年的10月15日前一次性付清下半年度出租款，并约定不得拖欠，如有拖欠，收回土地，且地面附着物归出租人所有。原告又将部分土地出租给被告，共计土地为4.79亩。在2014年度土地租金增长为1400元。被告西安市罗家村村委会与第三人西安荣臻园林科技有限公司于2009年6月10日签订了土地使用权租赁合同，高陵区姬家管委会罗家村将本村279.6亩地整体租赁给西安荣臻园林科技有限公司，在合同履行过程中，又租赁了该村部分土地，其中包括尚选茹享有土地承包经营权的4.79亩土地。西安荣臻园林科技有限公司在租赁土地上种植了树木。合同约定西安荣臻园林科技有限公司对租赁土地具有管理、经营和使用权；如遇政府征地，土地归罗家村村委会，附着物赔偿归西安荣臻园林科技有限公司所有。在合同履行过程中，2015年7月，罗家村村委会向原告尚选茹支付了2016年上半年其承包经营的4.79亩土地租金3079.97元。由于第三人西安荣臻园林科技有限公司的原因，被告罗家村村委会未能按照合同约定的2015年10月15日向村民支付2016年下半年的土地租金，而是在2015年11月9日向本村其余村民支付了2016年下半年的土地租金，原告尚选茹并未领取，被告罗家村村委会表示愿意向尚选茹支付该租金。2015年9月，高陵区姬家管委会罗家村部分土地因国家建设需要被征收，其中包括尚选茹所承包经营的4.79亩土地，罗家村村委会于2015年9月23日至2015年10月18日进行了公示并统计户口，2015年11月中旬公布了土地征收分配方案，2016年4月8日，尚选茹已领取4.79亩承包经营地的征地补偿款153500元。以上事实有原告陈述、土地出租合同，罗家村村委会证明，谈话笔录、罗家村千亩农业观光园项目土地使用权租赁合同、罗家村一组征地补偿款分配方案等证据在卷佐证。本院认为，物权的取得和行使，应当遵守法律，尊重社会公德，不得损害公共利益和他人合法权益。原告尚选茹依法对其承包经营的4.79亩土地享有占有、使用和收益的权利，并有权将土地承包经营权进行流转，并有权获得相应的租金。原告尚选茹与高陵区姬家管委会罗家村签订了土地出租合同，高陵区姬家管委会罗家村与又将该村部分土地使用权出租给了第三人西安荣臻园林科技有限公司，该公司就对租赁土地享有用益物权，即占有、使用和收益的权利。所以原告尚选茹享有收取土地承包经营权流转后的收取租金的权利，而第三人西安荣臻园林科技有限公司享有对在租赁土地上种植树木所有权和收益权，该租赁土地被征收后，也依法享有对地面附着物补偿费的所有权。本案中，原告尚选茹与被告罗家村村委会签订的土地租赁合同中约定每年的10月15日前一次性付清下半年度出租款，并约定不得拖欠，如有拖欠，收回土地，且地面附着物归出租人所有。被告罗家村村委会未按合同约定于2015年10月15日向村民支付2016年下半年的租金，而是2015年的11月9日向村民支付租金，应承担迟延支付租金的相关责任。2015年9月，因国家建设需要，高陵区罗家村部分土地包括原告尚选茹承包经营的4.79亩土地被国家征收，原告尚选茹也获得了相应征收土地补偿费，因此对原告尚选茹要求的解除原被告之间的土地租赁合同以及要求被告退还原告承包经营的土地4.79亩的诉讼请求不予支持。原告尚选茹与被告罗家村村委会约定的违约责任中，约定了第三人西安荣臻园林科技有限公司所有的租赁土地上地面附着物的归属，属于无权处分他人财产，且该约定没有获得第三人西安荣臻园林科技有限公司的追认，该约定的违约责任无效，且原告享有的土地承包经营权并不能妨害第三人依法享有的用益物权，对原告尚选茹要求按照合同约定将地面附着物归原告所有的诉讼请求不予支持。原告尚选茹并未提交有关被告罗家村村委会拖欠其国家种粮补贴的有关证据，本院对原告要求被告支付原告国家种粮补贴2304元的诉讼请求不予支持。至于被告罗家村村委会未支付的2016年下半年的土地租金，原告尚选茹可以和被告罗家村村委会进行协商或者另案起诉。依据《中华人民共和国物权法》第七条、第四十二条、第一百一十七条、第一百二十五条、第一百二十九条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条、《中华人民共和国合同法》第五十一条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条判决如下：一、驳回原告尚选茹要求解除原、被告之间的土地出租合同的诉讼请求；二、驳回原告尚选茹要求被告退还承包经营的土地4.79亩的诉讼请求；三、驳回原告尚选茹要求被告按照合同约定将地面附着物归原告所有的诉讼请求；四、驳回原告尚选茹要求被告支付原告国家种粮补贴2304元的诉讼请求本案案件受理费350元由原告尚选茹承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。审 判 长 王 鑫代理审判员 王 泽代理审判员 戈 超二〇一六年五月六日书 记 员 冯慧君