新疆维吾尔自治区高级人民法院   执 行 裁 定 书   (2021)新执复11号   复议申请人：上海隍金资产管理有限公司，住所地上海市上海自由贸易实验区富特东一路****761部位。   法定代表人：宋阳，该公司董事长。   委托诉讼代理人：马彦文，男，上海隍金资产管理有限公司员工。   委托诉讼代理人：胡红驰，新疆胡红驰律师事务所律师。   申请执行人：蔡银松，男，1972年11月12日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区库尔勒市。   被执行人：巴州润疆沃华农业种植专业合作社，住，住所地新疆维吾尔自治区尉犁县和平路西水巷**/div>   法定代表人：李世军，该公司董事长。   上海隍金资产管理有限公司（以下简称上海隍金公司）不服新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院（2020）新28执异34号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。   巴州润疆沃华农业种植专业合作社（以下简称巴州润疆农业合作社）与蔡银松承揽合同纠纷一案，乌鲁木齐仲裁委员会于2017年2月18日作出（2016）乌仲库裁字第30号仲裁裁决（以下简称30号仲裁裁决），主要内容为巴州润疆农业合作社赔偿申请人蔡银松经济损失50万元及仲裁申请费19810元。蔡银松依据该仲裁裁决向新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院（以下简称巴州中院）申请执行，巴州中院立案执行。2017年12月8日巴州中院作出（2017）新28执91号执行裁定，终结本次执行程序。2019年1月28日，上海隍金公司向巴州中院出具确认函，保证于2019年3月1日前将该案案款交至巴州中院，并对该笔债务承担连带担保责任。2020年5月21日，巴州中院恢复案件执行，执行案号为（2020）新28执恢32号，被执行人为巴州润疆农业合作社。在执行过程中上海隍金公司主张其与申请执行人蔡银松之间并无仲裁协议，亦从未收到仲裁开庭通知及30号仲裁裁决，30号仲裁裁决所依据的证据均系伪造，请求中止（2020）新28执恢32号执行案件的执行。巴州中院于2020年6月22日作出（2020）新28执异34号执行裁定，驳回异议请求。上海隍金公司不服，向本院申请复议。   巴州中院查明，2015年12月3日，巴州润疆农业合作社与蔡银松签订《育苗合作协议》，双方在履行协议过程中发生争议，蔡银松向乌鲁木齐仲裁委员会申请仲裁。2017年2月28日，乌鲁木齐仲裁委员会作出30号仲裁裁决，裁决由巴州润疆农业合作社赔偿蔡银松经济损失50万元及仲裁申请费19810元。蔡银松申请执行，巴州中院于2017年12月8日作出(2017）新28执91号裁定，终结本次执行程序。2019年1月28日，上海隍金公司向巴州中院出具【2019】012801号确认函，主要内容为：上海隍金公司与新疆农业大学以及中国扶贫股份有限公司共同承接国家扶贫项目，在新疆尉犁县成立农林业研究院，收购兼并巴州润疆农业合作社为国家标准扶贫育苗基地，巴州润疆农业合作社的固定资产以及债权债务全部并购。另注明“针对蔡银松申请执行一案，我公司保证于2019年3月1日前将案款交至巴州中院，并对该笔债务承担连带担保责任”。上海隍金公司驻新疆办事处主任李歈在该确认函上签字。2020年5月21日，由申请执行人蔡银松申请，巴州中院恢复该案的执行，执行案号为（2020）新28执恢32号，巴州润疆农业合作社为被执行人。   巴州中院另查明，案件执行过程中巴州润疆农业合作社向巴州中院申请不予执行30号仲裁裁决，巴州中院于2019年10月18日作出（2019）新28执异42号执行裁定，驳回巴州润疆农业合作社不予执行申请。   巴州中院认为，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十一条“在执行过程中，被执行人向人民法院提供担保，并经申请执行人同意的，人民法院可以决定暂缓执行及暂缓执行的期限。被执行人逾期仍不履行的，人民法院有权执行被执行人的担保财产或者担保人的财产”及《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十八条“执行过程中，第三人因书面承诺自愿代被执行人偿还债务而被追加为被执行人后，无正当理由反悔并提出异议的，人民法院不予支持”之规定，巴州润疆农业合作社与上海隍金公司至今未履行给付义务，巴州中院依照蔡银松的申请恢复本案的执行程序并无不当。另，蔡银松依据30号仲裁裁决申请执行，该裁决系生效文书，至今尚未被撤销，且上海隍金公司并非该仲裁裁决的当事人，其无权对该份仲裁裁决提出异议。综上，异议人上海隍金公司的异议申请不能成立。遂依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项之规定，裁定驳回上海隍金公司的异议请求。   上海隍金公司向本院提出复议请求：撤销巴州中院（2020）新28执异34号执行裁定，不予执行30号仲裁裁决。事实和理由:1.复议申请人有权提出不予执行仲裁裁决。《最高人民法院关于人民法院办理仲裁裁决执行案件若干问题的规定》第九条规定，案外人有权申请不予执行仲裁裁决。2.30号仲裁裁决所依据的证据是伪造的，巴州润疆农业合作社在仲裁中出示过相关证据，仲裁机构采用虚假证人证言否定公证书，违反法律规定。30号仲裁裁决对巴州润疆农业合作社申请的相关委托鉴定事项没有委托鉴定，程序违法，仲裁委依职权调取证据违法。仲裁庭未到现场，对株数按《育苗合作协议》推算，《最高人民法院关于人民法院办理仲裁裁决执行案件若干问题的规定》第十五条规定，该仲裁裁决应当不予执行。3.（2020）新28执异34号执行裁定赋予我公司的救济权利为：案外人、当事人对裁定不服，认为原判决裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼，违反《最高人民法院关于人民法院办理仲裁裁决执行案件若干问题的规定》第二十二条的规定，请求撤销异议裁定。   本院经审查查明，巴州中院于2020年5月22日作出（2020）新28执恢32号执行裁定，主要内容为：查封、扣押被执行人巴州润疆农业合作社价值527408元的财产，或者冻结、扣划被执行人在银行、信用社或者其他金融机构账户中的存款527408元。该裁定中申请执行人为蔡银松，被执行人为巴州润疆农业合作社。   本院认为，本案审查的主要问题，一是上海隍金公司向巴州中院提出异议程序是否妥当；二是巴州中院（2020）新28执异34号执行裁定是否存在认定事实不清、适用法律错误、程序是否违法等情形。   关于问题一，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、第二百二十七条关于执行异议的规定，当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，或者案外人认为对执行标的享有阻却执行的实体权利的，可以向负责执行的人民法院提出执行异议。本案中，上海隍金公司向巴州中院提出执行异议，请求中止（2020）新28执恢32号执行案件的执行。经查，巴州中院（2020）新28执恢32号执行案件申请执行人为蔡银松、被执行人为巴州润疆农业合作社。该裁定中上海隍金公司不是执行案件当事人，该公司既未作为利害关系人提出执行行为异议，也未作为案外人提出执行标的异议，其以上海隍金公司与申请执行人蔡银松之间并无仲裁协议，亦从未收到仲裁开庭通知及30号仲裁裁决、仲裁裁决所依据的证据均系伪造为由请求中止执行，该请求不符合执行异议案件的受理条件，故上海隍金公司在复议程序中申请不予执行仲裁裁决的问题，亦不属于执行异议、复议审查事项。   关于问题二，巴州中院在执行程序中并未将上海隍金公司变更、追加为被执行人，而巴州中院（2020）新28执异34号执行裁定将上海隍金公司列为被执行人，属程序违法。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第一款规定：“执行异议符合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七条规定条件的，人民法院应当在三日内立案，并在立案后三日内通知异议人和相关当事人。不符合受理条件的，裁定不予受理；立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请。”本案中，上海隍金公司的请求既不符合受理条件，巴州中院应按照上述规定，驳回其异议申请。但巴州中院（2020）新28执异34号执行裁定以上海隍金公司并非仲裁裁决当事人，无权提出异议为由驳回异议请求，属认定事实不清，适用法律错误，应予撤销。巴州中院（2020）新28执异34号执行裁定适用《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条对本案进行审查，却告知“案外人、当事人对裁定不服，认为原判决裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼”，告知当事人权利亦有误，应予撤销。   综上，依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第一款、第二十三条第一款第二项之规定，裁定如下：   一、撤销新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院（2020）新28执异34号执行裁定；   二、驳回上海隍金资产管理有限公司的异议申请。   本裁定为终审裁定。   审  判  长   王     瑾   审  判  员   阿不都 艾内江   审  判  员   李  元  生   二 〇 二 一 年 一 月 十 九 日   法 官 助 理   古丽鲜·阿吾提   书  记  员   米热姑·艾买提