上海市青浦区人民法院民 事 判 决 书（2015）青民一(民)初字第3456号原告翟必多，男，1950年11月8日出生，汉族，户籍地安徽省。委托代理人沈舟，上海知者律师事务所律师。被告夏俊（第一被告），男，1973年10月2日出生，汉族，户籍地上海市。被告上海新来果蔬专业合作社（第二被告），住所地上海市。法定代表人徐素琴，职务不详。原告翟必多诉被告夏俊、被告上海新来果蔬专业合作社土地承包经营权转包合同纠纷一案，本院于2015年11月18日立案受理后，依法由审判员王滢独任审判。本案于2016年1月25日第一次公开开庭进行了审理，原告翟必多的委托代理人沈舟到庭参加诉讼，被告夏俊、被告上海新来果蔬专业合作社经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法进行缺席审理。因案情复杂，本院于2016年2月15日依法组成合议庭，转为适用普通程序审理。本案于2016年3月30日第二次公开开庭进行了审理，原告翟必多及其委托代理人沈舟到庭参加诉讼，被告夏俊、被告上海新来果蔬专业合作社经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法进行缺席审理。本案现已审理终结。原告翟必多诉称：2013年10月23日，原告及案外人马春洪与两被告签订一份农村土地承包经营权流转合同，约定两被告将位于青浦区重固镇东方村的部分农用地承包给原告用于种植香葱、水稻等农作物，两被告承诺2013年12月1日将土地交付给原告使用，双方不能违约。原告分别于2013年10月22日、2013年10月29日、2014年1月19日、2014年1月20日向被告交付承包款人民币60,000元，12,000元、700,000元和100,000元，但两被告至今未将土地交付原告经营使用。原告多次要求两被告交付土地或退还承包款，两被告也陆续返还了部分承包款，截止2015年10月17日，两被告尚欠原告承包款40,000元。故原告诉至本院，请求判令：1、两被告返还土地承包款40,000元；2、两被告偿付利息损失（以40,000元为本金，按照中国人民银行同期贷款利率，自2013年12月2日起计算至实际清偿之日止）。审理中原告将第2项诉讼请求变更为要求两被告偿付利息损失（以40,000元为本金，按照中国人民银行同期贷款利率，自2014年1月21日起计算至实际清偿之日止）。被告夏俊、被告上海新来果蔬专业合作社未作答辩。经开庭审理查明：2013年10月9日，第二被告与上海东果农业专业合作社签订土地承包经营权流转合同一份，约定由第二被告向上海东果农业专业合作社承包位于青浦区香花桥街道东方村1、11、12组土地合计30.69亩用于种植蔬菜，流转期限自2013年10月1日至2014年9月30日，并约定未经上海东果农业专业合作社同意不得将土地再一次流转。2014年6月2日，第二被告与上海市青浦区重固镇章埝村村民委员会（简称章埝村村委会）签订农村土地承包经营权流转合同一份，约定第二被告承包章埝村三个组的土地合计140亩，其中李元组土地面积46.20亩，东至崧泽塘、南至河道、西至油墩港、北至村民住宅，李新组土地面积18.60亩，东至村民住宅、南至河道、西至油墩港、北至村民住宅，邵介浜组土地面积75.20亩，东至回龙村、南至河道、西至崧泽塘、北至燕南村，流转期限自2014年6月1日至2015年5月31日，该土地按农业布局规划只能用于种植粮食。2015年7月1日，第二被告与章埝村村委会签订农村土地承包经营权流转合同一份，约定由第二被告承包章埝村两个组的土地合计108.59亩，其中李元组土地面积33.59亩，东至崧泽塘、南至住宅、西至绿化、北至住宅，邵介浜土地面积75亩，东至回龙村、南至住宅、西至崧泽塘、北至燕南村，流转期限自2015年5月31日至2015年11月20日，该土地按农业布局规划只能用于种植粮食。两份合同均约定，未经章埝村村委会同意，第二被告不得再次流转。经向章埝村村委会核实，其只认可第二被告自2014年起向其承包土地，签订过2年的流转合同，2013年该村土地尚未开始流转，且禁止转包。2013年10月23日，第一被告代表第二被告与原告及案外人马春洪签订一份农村土地承包经营权流转合同，约定两被告将坐落于东方村的良田交给原告承包经营，流转土地面积按实际面积，以丈量为准。原告应在合同签订起始日前30天内向被告支付当年度流转费费用，以后租金支付方式以此类推。流转土地限用于种植香葱、水稻，种植农作物，不得改变使用用途。原告有权要求被告按合同约定提供流转土地。合同第十一条备注：按2013年12月1日起，收回土地，实数交于原告，双方都不得违约。合同签订后，原告于2013年10月22日支付第二被告土地承包款60,000元，于2013年10月29日支付第二被告土地承包款12,000元，于2014年1月19日支付第二被告土地承包款700,000元。后因东方村的土地无法交付使用，原告与第一被告协议变更承包租赁位于青浦区重固镇章埝村的土地，原告于2014年1月20日直接代第二被告向青浦区重固镇张埝村村委会支付100,000元土地租金，原告共计支付872,000元。但第二被告至今未交付土地给原告。以上查明的事实，由以下证据证明：原告的陈述、原告提供的农村土地承包经营权流转合同、收据、银行交易明细，法院调取的土地承包经营权流转合同、东方村村委会和章念村村委会调查笔录等，上述证据并经庭审出证，本院予以确认。审理中，原告提供了马春洪的书面意见表示原告和马春洪各自支付各自的承包款，原告已经支出的承包款与马洪春无关，原告提供的收据不包含马春洪支付的承包款。原告还称因为原东方村的土地未经权利人同意无法转租，故转而承租章埝村的土地。根据庭审确认的事实，本院认为：第二被告与原告签订了农村土地承包经营权流转合同，约定第二被告向原告提供系争土地用于承包经营，但因第二被告擅自转包未经村委会同意，导致合同无法实际履行，第二被告不能交付土地，构成根本违约，原告有权解除合同并要求第二被告返还已经交付的土地承包款并偿付相应损失。第一被告系代表第二被告签订合同，并非合同相对方，故原告要求第一被告承担责任缺乏依据，本院不予支持。原告认可第二被告已经返还了部分承包款，剩余40,000元未返还，本院予以确认。原告主张的利息损失客观存在，计算方式于法无悖，本院予以支持。两被告经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，放弃了自己的诉讼权利，法律后果自负。据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）项、第九十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告上海新来蔬果专业合作社应于本判决生效之日起十日内返还原告翟必多土地承包款40,000元;二、被告上海新来蔬果专业合作社应于本判决生效之日起十日内返还原告翟必多利息损失（以40,000元为本金，按照中国人民银行同期贷款利率，自2014年1月21日起计算至实际清偿之日止）；三、原告翟必多的其余诉讼请求不予支持。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费800元,由被告上海新来蔬果专业合作社负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。审 判 长  王 滢人民陪审员  顾美华人民陪审员  陈建中二〇一六年五月十七日书 记 员  赵沁韵附：相关法律条文一、《中华人民共和国合同法法》第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：……（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；……第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。二、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。