广西壮族自治区环江毛南族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2016）桂1226民初280号 本诉原告（反诉被告）莫日常，男，1952年10月7日出生，壮族，居民，住环江毛南族自治县。 委托代理人莫凯稳，男，1982年3月10日出生，壮族，居民，住环江毛南族自治县，系原告儿子。 委托代理人韦新生，广西金城江律师事务所律师。 本诉被告（反诉原告）陆孟生，男，1954年7月5日出生，壮族，居民，住环江毛南族自治县。 特别授权委托代理人莫仁员，男1974年7月20日出生，壮族，居民，住环江毛南族自治县。 本诉原告（反诉被告）莫日常与本诉被告（反诉原告）陆孟生排除妨害纠纷一案，本诉原告（反诉被告）于2016年3月9日向本院提起诉讼，本院于当日立案受理后，本诉被告（反诉原告）于2016年4月15日提起反诉，本院准许后依法由审判员覃善作独任审判，于2016年5月5日公开开庭审理了本案。书记员陆善宏担任记录。本诉原告（反诉被告）莫日常及其委托代理人莫凯稳、韦新生、本诉被告（反诉原告）陆孟生及其特别授权委托代理人莫仁员到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 本诉原告（反诉被告）莫日常诉称,本诉原告老祖瓦房与本诉被告老瓦房相邻，相邻边本诉原告房有一坯砖墙，本诉被告立木排靠近于本诉原告墙边，本诉被告1990年11月27日宗地图前5.88米，后6.40米，本诉被告集体土地建设用地使用权登记卡四至记载：“东北邻莫孟当房以墙中线为界。西南邻莫日常房以墙内线为界。东南至空地，以自家墙外线为界。西北至村路以自家墙外线为界。”本诉被告2003年9月22日换证，该宗地现土地证书号为（2003）316号的图纸也和1990年所划的宗地图一样，2009年本诉被告建房时已把他原房基地面积全部使用完毕，本诉被告房屋后还多占了0.18米，即现在本诉被告房后面宽度为6.58米，当年本诉被告建主房完成后，在上方建楼梯帽时上面盖有桁条、瓦片、栓皮覆盖到本诉原告瓦房上方，长宽7米，宽度0.35米，计2.45平方米。当时本诉原告向本诉被告反映，不准覆盖于本诉原告房上方，否则本诉原告建楼房无法往上建了，当时本诉被告说：“到你们建房时我即把它锯掉就得了。”因相邻关系，本诉原告又未建房，故此，也就暂时不叫本诉被告锯了。2013年本诉被告建造他房屋前的厨房时也覆盖到本诉原告房上及猪圈上，长9米，宽0.35米，计3.15平方米。本诉原告同样告诫本诉被告，可本诉被告还是以本诉原告未建楼房而临时占用。2015年8月本诉原告拆旧房建砖混楼房，因本诉被告已用完其地基，由此，本诉原告在建房时在与本诉被告相邻地方即往本诉原告方基地内缩了即后退了17公分，前缩6公分，本诉原告起到第二层砌砖到本诉被告原覆盖到房上的瓦片时叫本诉被告自行锯掉其原覆盖在本诉原告房上的栓皮，拆掉瓦片，可本诉被告硬着头皮不拆除，本诉原告向村里反映协调，重楼村党支书、村主任到场，责成本诉被告自行拆除原覆盖在本诉原告房上部分栓皮、瓦片，可本诉被告又以本诉原告不预留水沟为借口，说：“莫日常预留开通两房之间的水沟，我方自行拆除我房上覆盖在莫日常房上的瓦片，锯掉栓皮、桁条。”本诉原告又几经向大才乡政府反映，大才乡政府也派员来实地调解未果。因本诉被告无理取闹，要求本诉原告预留两房之间的水沟是不合理合法的。其一，原两祖房之间不存在水沟；其二，而今中间有那点空间也是本诉原告一户向内缩，属于本诉原告家地盘；其三，就现在本诉被告东北面邻莫孟当，两房之间也没有排水沟。总之，本诉被告无理取闹，致使本诉原告无法往上砌砖建房，搁置延续长达四个月之久，造就本诉原告蒙受重大损失。为维护本诉原告的合法权益，今特向法院提起诉讼，敬请法院责成本诉被告排除妨碍，自行拆除覆盖在本诉原告房屋上方的桁条、栓皮、瓦片，占面积5.6平方米（即住房长7米×宽0.35米，伙房长9米×宽0.35米）。本案诉讼费由本诉被告承担。 本诉被告（反诉原告）陆孟生答辩并反诉称，1、被反诉人在其本诉诉称反诉人多占其宅基地0.18米和其新建房屋前后分别后退17公分和6公分与事实不符。其一：反诉人与被反诉人原祖瓦房中相隔一堵土坯砖墙，2009年反诉人已建成新房，被反诉人2015年才建新房，本诉诉称反诉人占其地基显然不成立；其二：现两新建房屋之间空间是反诉人预留的，但却被被反诉人占用基脚无法排水。2009年反诉人建房时，地基基脚紧邻原隔墙基脚填埋，在砌砖墙时在基脚中间线往上砌墙，因此，现两房之间的空间是反诉人预留的。2、被反诉人拆瓦房建楼房时，因其地基比反诉人地基高，在其下基脚时故意将大基脚紧邻反诉人砖墙，埋在反诉人大基脚上方，造成两房之间上部分虽有空间，但下方却无法排水，致使污水时常渗进反诉人家里。为此，村、乡两级组织都前来进行过调解，在两级调解组织的劝说下，被反诉人也曾象征性地拆掉其刚砌好的部分新墙疏通水沟，但并没有真正地疏通，两房之间仍然有一段没有开通，污水无法排出。3、反诉人只所以盖有楼帽，目的是遮挡雨水，盖在当时建新楼房时自己预留的空间上，并没有侵占被反诉人空间。2015年被反诉人建新房时公然将地脚架在反诉人地脚上，当时反诉人多次阻止无果，村委也前来劝说，但被反诉人就是不听，导致既成事实，两房之间无法排水。显然，造成现在两房这间无法排水、被反诉人新房与反诉人楼帽交叉这个局面，是被反诉人将地基强行架在反诉人地基之上、侵占反诉人预留排水空间造成的。但为了和睦邻里，既然被反诉人一定要侵占这个空间，也已经既成事实，反诉人也同意拆掉部分楼帽，但前提是被反诉人必须疏通排水沟，否则，楼帽拆除了，反诉人房屋却无法排水，严重影响了反诉人房屋的安全，侵犯了反诉人的合法权益。综上，敬请人民法院依法判决被反诉人疏通相邻排水沟、排除妨碍。本案诉讼费由被反诉人承担。 反诉被告（本诉原告）莫日常辩称，反诉原告称反诉被告将自己的宅基架在反诉原告的大基脚上方是无中生有。反诉原告要求反诉被告疏通排水沟，但是只要反诉原告留出一片瓦片大的空间就能排水了，反诉原告也可以将水从上面排到反诉被告这边来。 本诉原告（反诉被告）对其陈述和辩解在举证期限内提供的证据有：1、身份证，用以证明自己诉讼主体适格；2、莫日常的土地使用证，用以证明自己的土地面积到墙外线；3、身份证，用以证明陆孟生身份信息；4、陆孟生的土地使用证、土地使用权登记卡、权属界址调查表，用以证明陆孟生宅基地面积相邻处只是墙内线；5、照片，用以证明两家相邻现状；6、证人莫某1、莫某2出庭作证，用以证明莫日常是在旧房基础上建房子。 本诉被告（反诉原告）对其辩解和陈述在举证期限内提供的证据有：1、调解终结书，用以证明莫日常侵占排水沟；2、视频，用以证明两房之间情况，莫日常侵占排水沟；3、照片，用以证明莫日常地基建立在陆孟生地基上，并没有疏通好前排水沟；4、证人莫某3出庭作证，用以证明证人与陆孟生是邻居，原本是共用一堵封山墙，后来各自建新房子之后就不再共用封山墙。 经过开庭质证，本诉被告（反诉原告）对本诉原告（反诉被告）证据的质证意见为：对证据1无异议；证据2与证据4有矛盾，莫日常的宗地图显示是外墙11.100米，2003年陆孟生的宗地图上显示的外墙是13.000米，到底这外墙是谁的？因此对证据2的真实性无异议，但是里面的内容与证据4冲突；对证据3无异议；对证据5的真实性无异议，但是最后一张照片注明本诉原告方缩回空间不真实；证人莫某1说假话，而且与莫日常有亲戚关系，因此该证言不能采信；从证人莫某2证言可以看出莫日常建房子的时候并没有让出空间，所以造成排水沟堵塞；证据2、4、5恰好证实了双方的物权存在，双方是相邻关系。本诉原告（反诉被告）对本诉被告（反诉原告）证据的质证意见为：对证据1有异议，其本人并没有得到这份调解终结书，也不清楚对方从哪里得来；对证据2有异议，认为与客观事实不符；对证据3有异议，认为自己并没有架在对方的房屋基脚上建房子；证人莫某3的证言与本案没有关联。 本院认为，本诉被告（反诉原告）对本诉原告（反诉被告）提供的第1、第3号证据无异议，本院对上述当事人均无异议的证据予以认定。本诉原告（反诉被告）和本诉被告（反诉原告）所提供的其他证据，虽然不能完全证明各自的诉讼主张，但综合起来可以作为认定本案事实的依据。 综合双方的诉辩及全案证据，本院确认以下法律事实：本诉原告（反诉被告）莫日常与本诉被告（反诉原告）陆孟生系同村同屯邻居，两人的房屋左右并排相邻，房屋朝向均为坐西北向东南。之前，两人的房屋都是土木结构瓦房，而且紧靠相邻，中间只有一面土坯砖彻成的峰山墙相隔。2009年，陆孟生拆除自己的瓦房，在部分瓦房旧址和通过用另一部分瓦房旧址与隔壁莫孟当互换得到的宅基地上建成了现在的二层砖混结构楼房。陆孟生新建房屋的朝向略往南调，而且不再与莫日常共用原来的土坯砖墙。2015年，莫日常也拆除自己的瓦房及原来两房之间的土坯砖墙，建造现在的砖混结构楼房。莫日常建新房时，与陆孟生房子相邻这面的砖墙沿用了原来土坯砖墙的地基，基本上是砌在原来土坯砖墙的旧址上，但新房子没有用完原来的宅基地，前部往后收缩了二米左右。由于莫日常和陆孟生的两个新房子相挨太近，双方在建房时都没有预留适当的空间以便通风、采光、排水或者遮挡雨水所用，所以当莫日常的房子建完第一层后，就被陆孟生房子楼梯帽上的桁条、瓦片和栓皮挡住，无法再往上建。为此，莫日常认为陆孟生楼梯帽上的桁条、瓦片和栓皮覆盖到了其房上，要求陆孟生拆除覆盖在其房上的部分。但是陆孟生却认为，莫日常建房时把两房之间的排水通道堵塞无法正常排水，影响了自己的居住和房子安全，在莫日常没有疏通排水通道之前，坚决不拆除覆盖在莫日常房上的桁条、瓦片和栓皮。由此，双方发生纠纷。纠纷发生后，乡、村两级组织都已经派人组织进行调解，但由于双方各执一词，拒不相让，最终诉至本院。 另查明，环江县政府曾于1990年11月27日为陆孟生的旧房办理了集体土地使用证，宗地号010205，审批表编号02010205；2003年9月1日环江县政府又为换发集体土地使用证，证号环江大才集用（2003）字第316号。环江县政府还曾于200211月20日也为莫日常的旧房办理了集体土地使用证，证号环江大才集用（2002）字第1160号。莫日常的环江大才集用（2002）字第1160号集体土地使用证和陆孟生的环江大才集用（2003）字第316号集体土地使用证是双方最后取得的集体土地使用证，而该两本证都把原来两房之间土坯砖墙的占地面积划归各自的执证权利人使用，出现了两证之间对土坯砖墙所占土地的使用权属确认上存在矛盾的问题。陆孟生和莫日常拆除旧房后，虽然各自需要另建房屋所涉及到的使用土地、用地面积和房屋坐向都有不同程度改变，但是两人至今都没有重新申办新的土地使用证便直接建房。 本院认为，我国法律已经明确规定：农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民建住宅需要使用宅基地的，应向本集体经济组织提出申请，并在本集体经济组织或村民小组张榜公布。公布期满无异议的，报经乡（镇）审核后，报县（市）审批。对农村村民住宅建设利用村内空闲地、老宅基地和未利用土地的，由村、乡（镇）逐级审核，批量报县（市）批准后，由乡（镇）逐宗落实到户。依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续。在本案中，不仅因为莫日常和陆孟生旧宅基地的集体土地使用证存在瘕疵而导致土地使用权属不清，而且还因为两人所建的新房在使用土地、用地面积和房屋坐向等方面与旧房都有不同程度的变化而实际改变了土地的权属和用途，按照法律规定，莫日常和陆孟生对出现的上述情况和问题，首先应当依照法定程序重新申请宅基地，在获得批准之后才能够在新的宅基地上建造房屋。然而，莫日常和陆孟生未经法定审批程序便擅自建房，违反了我国法律的强制性规定，因而所建成的房屋都是非法之物，房屋所有人对房屋不享有物权权利，不应当受到法律保护。综述，莫日常和陆孟生的诉讼请求都没有法律依据，依法不予支持。依照《中华人民共和国土地管理法》第十二条、第六十二条和《中华人民共和国物权法》第七条、第一百五十三条、第一百五十五条以及国土资源部《关于加强农村宅基地管理的意见》第二条之规定，判决如下： 驳回本诉原告莫日常的本诉请求； 驳回反诉原告陆孟生的反诉请求。 本诉案件受理费50元，由本诉原告莫日常负担；反诉案件受理费50元，由反诉原告陆孟生负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院或直接向河池市中级人民法院递交上诉状及副本一式五份，上诉于河池市中级人民法院，并于上诉期限届满后七日内预交上诉案件受理费100元（款汇：广西壮族自治区河池市中级人民法院；开户行：农行河池分行城东分理处，帐号：20×××98。逾期不交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审判员  覃善作 二〇一六年五月十二日 书记员  陆善宏 附：相关法律条文 《中华人民共和国土地管理法》 依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续。第六十二条农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。 《中华人民共和国物权法》 第七条物权的取得和行使，应当遵守法律，尊重社会公德，不得损害公共利益和他人合法权益。 第一百五十三条宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理法等法律和国家有关规定。 第一百五十五条已经登记的宅基地使用权转让或者消灭的，应当及时办理变更登记或者注销登记。 国土资源部《关于加强农村宅基地管理的意见》 二、改革和完善宅基地审批制度，规范审批程序（四）改革和完善农村宅基地审批管理办法。各省（区、市）要适应农民住宅建设的特点，按照严格管理，提高效率，便民利民的原则，改革农村村民建住宅占用农用地的审批办法。各县（市）可根据省（区、市）下达的农村宅基地占用农用地的计划指标和农村村民住宅建设的实际需要，于每年年初一次性向省（区、市）或设区的市、自治州申请办理农用地转用审批手续，经依法批准后由县（市）按户逐宗批准供应宅基地。对农村村民住宅建设利用村内空闲地、老宅基地和未利用土地的，由村、乡（镇）逐级审核，批量报县（市）批准后，由乡（镇）逐宗落实到户。（五）严格宅基地申请条件。坚决贯彻“一户一宅”的法律规定。农村村民一户只能拥有一处宅基地，面积不得超过省（区、市）规定的标准。各地应结合本地实际，制定统一的农村宅基地面积标准和宅基地申请条件。不符合申请条件的不得批准宅基地。农村村民将原有住房出卖、出租或赠与他人后，再申请宅基地的，不得批准。（六）规范农村宅基地申请报批程序。农村村民建住宅需要使用宅基地的，应向本集体经济组织提出申请，并在本集体经济组织或村民小组张榜公布。公布期满无异议的，报经乡（镇）审核后，报县（市）审批。经依法批准的宅基地，农村集体经济组织或村民小组应及时将审批结果张榜公布。各地要规范审批行为，健全公开办事制度，提供优质服务。县（市）、乡（镇）要将宅基地申请条件、申报审批程序、审批工作时限、审批权限等相关规定和年度用地计划向社会公告。（七）健全宅基地管理制度。在宅基地审批过程中，乡（镇）国土资源管理所要做到“三到场”。即：受理宅基地申请后，要到实地审查申请人是否符合条件、拟用地是否符合规划等；宅基地经依法批准后，要到实地丈量批放宅基地；村民住宅建成后，要到实地检查是否按照批准的面积和要求使用土地。各地一律不得在宅基地审批中向农民收取新增建设用地土地有偿使用费。（八）加强农村宅基地登记发证工作。市、县国土资源管理部门要加快农村宅基地土地登记发证工作，做到宅基地土地登记发证到户，内容规范清楚，切实维护农民的合法权益。要加强农村宅基地的变更登记工作，变更一宗，登记一宗，充分发挥地籍档案资料在宅基地监督管理上的作用，切实保障“一户一宅”法律制度的落实。要依法、及时调处宅基地权属争议，维护社会稳定。