辽宁省沈阳市中级人民法院执 行 裁 定 书（2021）辽01执复4号复议申请人（被执行人）：大虎山中心医院，住所地辽宁省黑山县大虎山镇黑大路西。法定代表人：贺旭，该医院院长。委托代理人：贺旭，男，1966年10月1日出生，满族，住址辽宁省黑山县。申请执行人：宋莲英，女，1960年3月20日出生，汉族，住址沈阳市和平区。申请执行人：计儒铎，男，1959年4月4日出生，汉族，住址沈阳市和平区。被执行人：贺旭，男，1966年10月1日出生，满族，住址辽宁省黑山县。被执行人：庞冬梅，女，1971年11月30日出生，汉族，住址辽宁省黑山县。复议申请人大虎山中心医院不服沈阳市和平区人民法院于2020年11月16日作出的（2020）辽0102执异1115号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。在沈阳市和平区人民法院（以下简称执行法院）执行申请执行人宋莲英、计儒铎与被执行人贺旭、大虎山中心医院、庞冬梅借款合同纠纷一案中，被执行人大虎山中心医院作为异议人向执行法院提出异议，请求法院立即撤销2020年9月3日下发的（2019）辽0102执7454号裁定书，并返还执行款19,050元。异议理由为：法院执行人员采取扣押措施错误，无合理法律依据多处违规违法，请求纠正其强行进入我正常营业室的收款柜台、抄走15,800元和硬币3,250元的违法行为，返还执行款19,050元并停止类似粗暴违法执行。异议人对判决没有异议，2020年9月3日上午10时，和平法院法官助理与申请执行人计儒铎及律师一同来到医院，先由执行人员和申请执行人强行调取财务账目，听取财务人员解释后认同我单位没有营余，但在下午2时强行闯入我院正常营业的收款处收钱，扣押医院收入，与先期认同不同，令人怀疑并违规，其没有资格和根据认定我方有营余。执行过程中无理不许我方录像，当时我院正常营业患者排队人数众多，其中有急诊等待手术的病人，执行人员不顾影响强行收钱，理由是仅凭单日收支情况就认定我单位有营余。实际我院同类涉诉案件100多件，涉案额8,000余万元，医院的全部账号、医疗保险、农合保险及应收款已被黑山法院首封。对方为轮候查封，2019年12月3日法院已作出轮候查封不予扣押的合法决定。现我院所有的查封均为死封，医保垫付款被止付600万元，对此我院正与有关部门协调，努力谋求企业生存，现资金只进不出已近十月有余。目前企业患者减少、医护人员流失、生存煎熬。无奈只能继续艰难经营，全力盘活企业努力还债。医院工作人员压月开资，为避免破产、继续生存还债，有时暂用财务人员个人账户，但收入全部记入医院总账无隐匿。另李法官助理强行认为我单位有营余，其实因疫情和债务危机只是被扣押止付的钱才是利润，其他根本无利润。医院勉强维持正常经营，李法官助理这种无视法律和企业存活的野蛮执法行为，严重影响了我院正常经营。现唯一的流动收入被悉数抄走，将直逼近300人的企业死亡。当然欠钱一定要还，企业对不起申请执行人，但只有企业生存才能还债。执行人员的资质违规违法，强制执行时未出示员额法官证件原件，仅出示法官助理证复印件。强行执行必须形成笔录并在场人相关人员签字盖章，民事诉讼法第二百二十八条有以上规定。搜查令现场空白临时填写无法院院长先行签发及签字盖章，仅先行盖了看不清的法院章，且执行人员手中有很多空白搜查令和执行裁定书，内容均现场随意填写，出示的搜查令和协助执行裁定通知书上的法院公章为椭圆形且是彩印上的，真伪难辨。只有执行裁定未同时下发协助执行裁定通知书，民事诉讼法第二百四十二条有以上规定。裁定书上无审判长、审判员、合议庭人员姓名，程序违法。执行现场强行不许我方录像，并要求我方人员将手机录像内容删除，而我方于2020年9月14日申请异议时法院人员又要求我方最好提供录像光盘，前后自相矛盾，违规违法。法官助理工作职责制度十六条里无单独裁定权，非员额法官超权限执法应依纪依规处分，其裁定违法无效，我方怀疑办案法官非员额法官,如不是员额法官应依纪依规处理。执行人员与申请执行人及律师同时从沈阳一起来到现场，中午走后与申请执行人及律师吃饭后共同返回我院粗暴执行，被我单位全体员工看到影响法院和执法人员形象。我方来执行局前咨询执行法官助理、未充分告诉我方应带手续材料，使我方2020年9月14日空跑一次，未能及时立案，执行依据和理由违法。整个执行行为依据的是(2019)辽0102执7454号裁定书，该裁定正文中明确写明在保证医院正常运营的情况下“轮候冻结被执行人大虎山中心医院每日营业收入总额的30%，在保证医院正常运营的情况下”，即该裁定书属于轮候查封。按照《最高人民法院关于查封法院全部处分标的物后轮候查封的效力问题的批复》法函（2007）100号，“故人民法院对已查封、扣押、冻结的全部财产进行处分后，该财产上的轮候查封自始未产生查封、扣押、冻结的效力”。根据该规定如法院根据在先的查封裁定对财产予以处分后，轮候查封则视为自始不存在。轮候查封对于某一特定标的物的查封效力是待定的，只有在先的查封依法解除或消灭后，轮候查封才能自动生效，如在先的查封未依法解除或者自动消灭，轮候查封就不发生效力。可见，轮候查封在性质上不属于正式查封，并不产生正式查封的效力。因此本案的执行依据是轮候查封的执行裁定书，其性质应属无效，以此为依据对同一特定物（营业收入）的系列执行行为均是无效的。以上行为违背民事诉讼法第二十八条，执行后果影响极坏，强行进入正常营业收款处的行为严重影响了企业生存，违背当前党中央六稳六保精神，违背最高人民法院关于依法审理和执行民事商事案件保障民间投资健康的通知，法（2016）334号的规定，也违背最高人民法院关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见，法（2019）35号的规定。企业被执行死掉，严重损害近200名债权人的利益，近200名先行起诉债权人都要求对法院违法执行行为提出异议，医院被法院执行死掉近300名员工下岗、近60万群众就医不便、仅保护单一债权人利益、社会影响极坏制造了社会不稳定因素，我单位保留向有关部门反映情况投诉的权利。医院年收入2,000多万,债务有8,000多万，申请执行人起诉偏晚，医院账号均被查封，且未执行完毕。2019年，黑山县人民法院院长和副院长告知异议人所有的收入来源和资产不允许私自处置。由于目前医院不能正常运营，还在借贷经营，所以要保证医院正常运营金额30%还债，异议人不能履行还款义务。异议人月收入十万不属实，应是一年收入，我院无逃避债务的主观意愿和行为。异议人不是现金交易，现医院进账款项都被查封，医院收入不足开工资，现金交易都是门诊，是维持医院基本运营的收入，我方异议事项中的19,050元是门诊营业收入。综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二十七条,《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第三十一条第一款第（一）项规定，特提出异议，请求法院返还扣押的19,050元营业款，撤销2020年9月3日作出的（2019）辽0102执7454号执行裁定书，停止类似执法行为。请法院公正文明执法，我单位依法积极配合。申请执行人宋莲英、计儒铎答辩称，我方认为和平法院执行行为合理合法，下发的执行手续符合法律规定没有异议，请求驳回异议人的异议请求。执行过程中，经执行法官搜查，异议人大虎山中心医院每年收入近2,000万元，从未履行过任何还款行为，在搜查查看贺旭的微信转账记录，可看出月收入近十万元，本案异议人完全是为了逃避债务、规避执行，且全部用现金进行交易。对黑山县人民法院下达的执行裁定书真实性没有异议，但该裁定书上仅冻结营业总额的30%，未全部冻结，且本案异议人也没有按照黑山县法院裁定书履行，裁定书期限已过，不发生法律效力。执行法院查明，2019年11月14日，该院出具（2019）辽0102民初20940号民事调解书，内容：“一、被告贺旭、被告大虎山中心医院、被告庞冬梅尚欠原告宋莲英、计儒铎借款本金3,455,000元及利息（计算方式：以2,500,000元本金为基数，自2018年9月12日起算，按年利率20%计算；以955,000元本金为基数，自2019年5月7日起，按年利率15%计算，均至实际给付之日止），三被告于2019年11月22日前偿还原告宋莲英、计儒铎；二、各方无其他纠纷。如果被告未按本调解指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息”；民事调解书生效后，因被执行人未履行生效法律文书确定的义务，2019年11月26日，宋莲英、计儒铎向该院申请强制执行，执行案号：（2019）辽0102执7454号。执行法院另查明，2020年9月3日，该院向大虎山中心医院发出（2019）辽0102执7454号搜查令，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十八条的规定，特派李腾蛟、刘国帅对被执行人大虎山中心医院进行搜查；同日，该院作出（2019）辽0102执7454号执行裁定书，扣押被执行人大虎山中心医院现金共计15,800元及硬币3,250元。执行法院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十八条规定，“被执行人不履行法律文书确定的义务，并隐匿财产的，人民法院有权发出搜查令，对被执行人及其住所或者财产隐匿地进行搜查。采取前款措施，由院长签发搜查令”。本案中，首先，（2019）辽0102民初20940号民事调解书生效后，被执行人未按照生效法律文书内容履行自身义务，故该院有权对其名下财产采取查封、搜查等强制措施；其次，关于异议人主张法院执行程序不合法的问题。本案搜查过程中，该院向被执行人大虎山中心医院出具了搜查令，履行了审批手续，对被执行人制作询问笔录并对拒签情形进行了录像，就扣押到的现金款项造具了扣押清单，上述程序均符合法律规定，故对异议人所称的搜查人员主体资格不符、法律文书真伪难辨等问题，该院予以驳回；第三，异议人认为该院查封系轮候查封，对同一特定物（营业收入）的系列执行行为应无效。对此，本案异议请求是请求法院撤销（2019）辽0102执7454号裁定书，并返还执行款19,050元。上述执行行为与该院所采取的搜查措施有关，而查封行为是该院向被执行人所作出的另一执行行为，与本案无关。故其该项主张不成立，该院不予支持；第四，关于异议人主张执行人员野蛮执法、粗暴违法执行，该院认为该项请求依法不属于执行裁决的审理范围，异议人应通过其他法律途径解决，故予以驳回。综上，异议人的请求事项和理由均不能成立。执行法院于2020年11月16日作出（2020）辽0102执异1115号执行裁定书，裁定驳回异议人大虎山中心医院的异议请求。大虎山中心医院不服，向本院申请复议，请求撤销执行法院（2020）辽0102执异1115号执行裁定书的裁定，支持其异议请求，其保留对（2020）辽0102执异1115号执行裁定的申诉和举报。复议理由同异议理由。经审查，本院查明的事实与执行法院查明的事实基本一致。本院另查明，执行法院（2019）辽0102执7454号搜查令（审批联）“院长批示”栏目中有签字。执行法院送达搜查令的送达回证备注中标注“搜查令拒不签送达回证，已全程录像，本院已留置送达。”执行法院于2020年9月3日制作扣押清单及扣押笔录（笔录中告知贺旭已将大虎山中心医院现金扣押，详见清单），并在扣押笔录中标注“被询问人拒不签字，已全程录像。”本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十八条规定：“被执行人不履行法律文书确定的义务，并隐匿财产的，人民法院有权发出搜查令，对被执行人及其住所或者财产隐匿地进行搜查。采取前款措施，由院长签发搜查令。”《最高人民法院关于适用的解释》第四百九十七条规定：“搜查人员应当按规定着装并出示搜查令和工作证件。”第四百九十九条规定：“搜查中发现应当依法采取查封、扣押措施的财产，依照民事诉讼法第二百四十五条第二款和第二百四十七条规定办理。”《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十五条第二款规定：“对被查封、扣押的财产，执行员必须造具清单，由在场人签名或者盖章后，交被执行人一份。被执行人是公民的，也可以交他的成年家属一份。”《最高人民法院关于适用的解释》第五百条规定：“搜查应当制作搜查笔录，由搜查人员、被搜查人及其他在场人签名、捺印或者盖章。拒绝签名、捺印或者盖章的，应当记入搜查笔录。”本案中，执行法院搜查人员对作为被执行人的大虎山中心医院进行搜查所出示的搜查令经过执行法院院长批示环节，并不违反法律规定。上述司法解释虽规定搜查人员还应当出示工作证件，但并未限定搜查人员须具有员额法官身份。执行法院的搜查人员在搜查中发现被执行人大虎山中心医院存在现金形式的财产，且已按规定造具扣押清单并制作搜查笔录，并不违反法律及司法解释的规定。同时，关于执行法院搜查中扣押案涉现金财产的执行行为是否损害其他法院执行债权人的权益的问题，应由其他法院相应执行债权主体以自己的名义依法向执行法院另行提出异议寻求救济，并不属于本次执行异议及复议程序的审查范围。此外，关于执行法院搜查人员是否伪造法律文书及公章、是否与申请执行人同行同餐、是否粗暴的问题，均不属于执行异议及复议程序的审查范围，复议申请人大虎山中心医院应依法通过其他程序解决。执行法院执行异议程序裁定驳回大虎山中心医院异议请求的结论并无不当，应予维持。复议申请人大虎山中心医院的复议理由不能成立，本院不予采纳。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定，裁定如下：驳回复议申请人大虎山中心医院的复议申请，维持沈阳市和平区人民法院于2020年11月16日作出的（2020）辽0102执异1115号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长  史永成审判员  郑竹玉审判员  钟 洁二〇二一年一月二十日书记员  金婷婷