内蒙古自治区扎鲁特旗人民法院刑 事 判 决 书（2016）内0526刑初4号公诉机关扎鲁特旗人民检察院。被告人谷某，女，1960年10月20日出生，汉族，高中文化，原工作单位：霍林郭勒市河热木特社区，职务：社区主任。因涉嫌犯贪污罪于2015年5月27日被扎鲁特旗人民检察院刑事拘留，2015年6月12日被逮捕。2016年5月12日被取保候审。辩护人杨玉新，北京市盛法律师事务所律师。扎鲁特旗人民检察院以扎检公诉刑诉[2016]2号起诉书指控被告人谷某犯贪污罪，于2015年1月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。扎鲁特旗人民检察院指派检察员吕然出庭支持公诉，被告人谷某及其辩护人杨玉新均到庭参加诉讼。期间公诉机关申请延期审理补充证据，本案延期审理一次。现已审理终结。扎鲁特旗人民检察院指控，2013年，在霍林郭勒市河热木特社区土地拆迁工作中，被告人谷某利用担任河热木特社区主任的职务便利，将自己名下150亩坡地以167亩上报，虚报了17亩土地，每亩补偿标准6500元，共骗取国家补偿款110500元。公诉机关认为，被告人谷某利用其担任霍林郭勒市河热木特社区主任的职务之便，将自己名下150亩坡地以167亩上报，虚报了17亩土地，每亩补偿标准6500元，共骗取国家补偿款110500元，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。建议对被告人判处一年六个月至二年六个月年有期徒刑。被告人谷某对公诉机关指控的事实及罪名均没有异议，希望对其从轻处罚。被告人谷某的辩护人对起诉书事实及罪名均无异议，辩护人又提出，被告人谷某的行为构成自首，其理由是：扎鲁特旗人民检察院办理由通辽市检察院交办的孙某、刘某涉嫌贪污案件过程中，检察机关对该案立案侦查前只对谷某一般性排查过程中，谷某被检察机关传唤到案后如实供述其自己犯罪事实，被告人的行为符合自动投案的情形，构成自首。经审理查明，谷某于2009年至2012年从事河热木特社区副主任工作，于2012年至今在河热木特社区从事社区主任工作。2008至2014年，内蒙古霍林河露天煤业股份有限公司因建设用地，需要征占霍林郭勒市河热木特社区（原东河村、中河村）部分土地及地上房屋等附着物。霍林郭勒市人民政府会同相关部门组成征地偿领导小组，由达来胡硕街道办事处、河热木特社区党支部、村委会协助内蒙古霍林河露天煤业股份有限公司土地征用补偿工作。2013年，霍林郭勒市河热木特社区土地拆迁工作中，被告人谷某利用担任河热木特社区主任的职务便利，将自己名下的150亩坡地以167亩上报，虚报了17亩，每亩补偿标准为6500元，共骗取国家补偿款110500元占为己有。另查明，扎鲁特旗人民检察院反贪局办理由通辽市检察院交办的孙某、刘某涉嫌贪污案件过程中，河热木特社区主任谷某在土地补偿过程中有侵占补偿款的嫌疑，于2015年5月25日侦查人员将其电话传唤，谷某被传唤到案后向检察机关主动交代了2013年霍林郭勒市河热木特社区土地拆迁工作中，利用担任河热木特社区主任的职务便利，将自己名下150亩坡地以167亩上报，虚报了17亩土地，每亩补偿标准6500元，骗取国家补偿款110500元的犯罪事实，并将非法所得已如数上缴。针对上述事实，公诉机关当庭出示了下列证据：1、通辽市检察院交办函、立案决定书，证明案件来源于上级交办及经过法定程序立案侦查；2、拘留、逮捕文书，证明被告人谷某被采取强制措施的情况；3、户籍信息及身份证复印件，证明被告人谷某的自然情况；4、工作经历证明、达来胡硕街道社区换届选举结果报告，证明谷某于2009年至2012年从事河热木特社区副主任工作，2012年至今在河热木特社区从事社区主任工作；5、暂停人大代表决定，证明霍林郭勒市人大代表常委会暂停谷某人大代表职务，允许扎鲁特旗人民检察院对谷某采取强制措施；6、达来胡硕街道档案室证明材料，证明东河村和中河村土地台账及草牧场合同书未能找到；7、土地评估协议、拆迁协议书、收据，证明经评估测量，被告人谷某名下的167亩坡地得到1085500元的土地补偿款的事实；8、证人王某、周某、刘某甲、石某、刘某的证言及达来胡硕街道调解委员会卷宗，证明2011年11月29日，经霍林郭勒市达来胡硕街道调解委员会调解，达来胡硕街道同意谷某家的没有土地承包合同的土地列入征地补偿范围的事实经过；9、被告人谷某供述，证明2013年，霍林郭勒市河热木特社区土地拆迁工作中，被告人谷某将自己名下150亩坡地以167亩上报，虚报了17亩土地，骗取国家补偿款110500元的时间、地点及经过；10、证人刘某甲、王某甲、周某甲、赵某、刘某乙的证言，证明被告人谷某在中河村承包了101亩菜地，57亩坡地的事实；11、汪殿臣证言，证明汪殿臣于2011年至2013年期间种过谷某家三块地的事实；12、证人吴某、钱某的证言，证明于2008年霍林河矿区征地补偿过程中进行了测量评估工作，后来矿区、达来胡硕街道、拆迁户三方协议过程中通辽鑫博资产评估公司没有参与；13、证人王某乙、孙某的证言、承包合同书及收据复印件，证明2002年，中河村村委会发包土地时与承包方签过合同后因土地分配不足原因，给部分村民推过承包费并收回合同的事实；14、收据一枚，证明案发后被告人将涉案赃款已如数上缴。被告人的辩护人当庭复举了公诉机关出示的线索登记表、提请初查报告、通辽市检察院交办函、接触初查对象审批表、初查结论报告、立案决定书、到案经过、被告人交代材料，证明通辽市检察院交办案件的对象孙某、刘某、不包括谷某，同时证明谷某到案是因侦查机关传唤到案，侦查机关传唤后谷某于2015年5月25日交代了本案犯罪事实，侦查机关根据谷某的交代于2015年5月27日对该案进行初查并立案侦查，谷某构成自首。以上证据经当庭举证质证，合议庭认为证据来源合法，内容客观真实，与本案密切关联，均予以采信。本院认为，被告人谷某利用担任河热木特社区主任职务便利，将自己名下150亩坡地以167亩上报，虚报了17亩土地，骗取国家补偿款110500元，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控被告人犯贪污罪的事实及罪名成立。检察机关对该案立案侦查前对被告人谷某进行盘问和一般性排查过程中被告人如实供述了自己犯罪事实。根据最高人民法院《关于处理自首和立功若干问题的解释》规定，被告人谷某的行为符合自动投案的情形。故被告人的辩护人提出“被告人被传唤到案后如实供述自己的犯罪事实，其行为构成自首，依法可以从轻处罚，案发后被告人又将所得款项全部退赃，有悔罪表现，可对其酌情从轻处罚。”的辩护意见正确。本院予以采纳。综合考虑被告人谷某认罪态度、悔罪表现及其社会危害程度，对其宣告缓刑确实不致再危害社会，可对被告人宣告缓刑。本案经本院审判委员会讨论决定,依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款和第三款之规定之规定判决如下：被告人谷某犯贪污罪，判处有期徒刑一年二个月，缓刑二年，并处罚金二十万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。所处罚金已缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向通辽市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  杨玉宝审 判 员  陈光飞人民陪审员  包玉荣二〇一六年五月二十四日书 记 员  王斯琴《中华人民共和国刑法》法条：第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓刑执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：犯罪情节较轻；有悔罪表现；没有再犯罪的危险；宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接受特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。