.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}新疆维吾尔自治区石河子市人民法院民事判决书(2016)兵9001民初694号原告新疆天业（集团）有限公司。法定代表人吴彬，该公司董事长。委托代理人王健，住本市。被告马艳花，现无固定职业，住本市。原告新疆天业（集团）有限公司与被告马艳花工伤保险待遇纠纷一案，本院于2016年1月27日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告新疆天业（集团）有限公司的委托代理人王健与被告马艳花到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，被告于2009年10月进入原告处工作，2010年10月16日在工作中受伤，原告为被告申请了工伤认定。2010年11月6日，被告向原告出具不予做工伤认定协议。2010年12月4日，八师劳动和社会保障局认定被告为工伤。2014年，原、被告劳动合同到期，双方终止了劳动关系。2015年2月9日，师市劳动能力鉴定委员会认定被告在天业有限公司因工丧失劳动能力程度为十级。原告收到鉴定结论后，当即向鉴定机关提出异议。被告于2015年3月向石河子市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁委裁决原告支付被告一次性伤残就业补助金51179元，对被告要求原告协助其向社会保险经办机构申领一次性工伤医疗补助金的请求不予支持。原告依法提起诉讼，该案现在二审过程中。被告于2015年10月就同一案件再次申请仲裁，要求原告支付其一次性工伤医疗补助金，根据一事不二理的原则，其请求不应当得到支持。同时，被告已明确表示不做工伤鉴定，系对其权利的放弃，并不违反法律规定，是合法有效的。被告应当对自己的放弃行为承担责任。综上，请求：1.判令原告不予支付被告一次性工伤医疗补助金25589.5元；2.判令被告承担诉讼费。被告辩称，被告有权享受工伤保险待遇，原告应当支付被告一次性工伤医疗补助金。经审理查明，原告新疆天业（集团）有限公司于1996年6月28日依法在石河子工商行政管理部门登记注册，属有限责任公司（国有独资）。2009年10月23日，被告进入原告单位工作，双方签订书面劳动合同。2010年10月16日，被告从冷却棚北面往东门跑去点名时撞到旁边的钢管上，造成鼻骨骨折，于2010年10月23日至11月3日期间住院治疗，产生医疗费由原告承担并已由工伤保险基金核销。2010年11月6日，被告签订一份《关于个人工伤鉴定的协议书》，内容为：”本人马艳花，出生日期1989年10月4日，系天辰化工有限公司行车工。2010年10月16日在上班时不慎碰伤鼻子。现因康复情况好，经本人同意不予做工伤鉴定。本人同意，马艳花。”2010年12月4日，经原告申请，石河子市劳动和社会保障局作出师市伤认字[2010]705号《工伤认定决定书》，认定被告所受事故伤害为工伤。2014年10月17日，原告以劳动合同到期为由与被告终止劳动关系，并为被告出具了《解除（终止）劳动关系证明书》。2015年2月9日，石河子市劳动能力鉴定委员会作出劳鉴字[2015]018号《关于劳动能力鉴定结论通知》，认定被告因工伤丧失劳动能力程度为拾级，工伤部位为鼻骨骨折。2015年3月25日，被告向石河子市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，请求：1.原告协助被告向社会保险经办机构申领一次性伤残补助金24500元；2.原告协助被告向社会保险经办机构申领一次性工伤医疗补助金25589.5元；3.原告支付被告一次性伤残就业补助金51179元；4.原告支付被告医疗费4499.54元。石河子市劳动争议仲裁委员会于2015年7月10日作出石劳仲裁字[2015]170号《仲裁裁决书》，裁决：1.原告协助被告向社会保险经办机构申领一次性伤残补助金，具体金额以社会保险经办机构核算为准；2.原告支付被告一次性伤残就业补助金51179元，对被告的其他请求不予支持。原告不服该仲裁裁决，诉至本院。2015年12月28日，本院作出（2015）石民初字第4519号民事判决书，判决：1.原告协助被告向社会保险经办机构申领一次性伤残补助金，具体金额以社会保险经办机构核算为准；2.原告支付被告一次性伤残就业补助金51179元；3.对被告的其他请求不予支持。原告不服，向新疆生产建设兵团第八师中级人民法院提起上诉。2016年3月24日，新疆生产建设兵团第八师中级人民法院作出（2016）兵08民终120号民事判决书，驳回了原告的上诉，维持原判。2015年9月22日，被告再次向石河子市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求原告支付被告一次性工伤医疗补助金25589.5元。2015年12月28日，石河子市劳动争议仲裁委员会作出石劳仲裁字[2015]393号仲裁裁决书，裁决原告支付被告一次性工伤医疗补助金25589.5元。原告不服，诉至本院。庭审中，原告提出被告于2010年11月6日签订了《关于个人工伤鉴定的协议书》，放弃了工伤鉴定的权利和工伤待遇赔偿的权利，因此，被告无权再向原告主张一次性工伤医疗补助金。同时，原告还向法庭提交了一份原告于2015年3月13日以邮政快递方式寄给八师石河子市劳动能力鉴定委员会的《关于马艳花劳动能力鉴定的复函》，内容为：”八师石河子市劳动能力鉴定委员会：马艳花，女，1989年10月生，原系新疆天业（集团）有限公司员工。于2010年10月16日在上班时造成鼻骨骨折，新疆天业（集团）有限公司积极履行自身义务，向农八师石河子市劳动与社会保障局主动提出工伤认定申请，2010年12月4日被农八师石河子市劳动与社会保障局认定为工伤。康复后，我单位通知其进行劳动能力鉴定，但其本人认为康复状况良好，不需要鉴定。因此在2010年11月6日，马艳花本人提出同意并以书面形式表示不再做工伤鉴定。根据《工伤保险条例》的规定，本人放弃鉴定者，不享受工伤待遇。其在工伤认定五年以后又独自到贵处进行劳动能力鉴定，贵处在没有完全了解事实真相的情况下为其做了此鉴定，并来函通知我公司。我公司认为贵处在对其劳动能力鉴定申请审核时，并未对其为何因工伤5年之后才来鉴定的原因进行查明，且当时也并未通知我公司积极履行相应的协助调查义务。现在我公司却收到贵处鉴定甚为不解。因此，对于此份劳动能力鉴定，只是属于马艳花个人的行为，此鉴定应邮寄给她本人而非本公司，并且通知单位名称与我单位名称不符，因此原件退回。”被告对原告提交的上述证据均有异议，认为《关于个人工伤鉴定的协议书》上虽然是其本人签名，但其在签订协议时对协议书的内容并不知情，由于当时年龄较小，也不懂相关法律规定，被告并不知道自己享有哪些工伤保险待遇。另查，2013年农八师石河子市在岗职工平均工资为51179元／年。上述事实，有原、被告陈述，工伤认定决定书、劳动能力鉴定结论通知、《关于个人工伤鉴定的协议书》、《关于马艳花劳动能力鉴定的复函》、石劳仲裁字[2015]393号仲裁裁决书等证据在卷佐证。本院认为，本案争议的焦点是：一、被告再次就一次性工伤医疗补助金申请仲裁是否属于重复起诉；二、原告是否应当支付被告一次性工伤医疗补助金。关于争议焦点一。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百四十七条规定：”当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时符合下列条件的，构成重复起诉：（一）后诉与前诉的当事人相同；（二）后诉与前诉的诉讼标的相同；（三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求实质上否定前诉裁判结果。当事人重复起诉的，裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉，但法律、司法解释另有规定的除外。”本案中，虽然被告马艳花针对其工伤保险待遇中的一次性工伤医疗补助金的赔偿问题分别于2015年3月25日和2015年9月22日先后提起两次仲裁申请，但两次仲裁的请求并不相同，第一次仲裁请求为要求原告协助其向社会保险经办机构申领一次性工伤医疗补助金，第二次仲裁请求为要求原告支付其一次性工伤医疗补助金。且被告第一次申请仲裁后，仲裁委和一审、二审法院均驳回了被告要求原告协助其向社会保险经办机构申领一次性工伤医疗补助金的请求，被告马艳花再次申请仲裁，要求原告支付其一次性工伤医疗补助金，该项请求并未实质上否定前诉的裁判结果。因此，本院认为，被告于2015年9月22日再次就一次性工伤医疗补助金的问题申请仲裁不构成重复起诉，本院依法受理，并不违反”一事不二理”的原则，符合法律规定。关于争议焦点二。本案被告发生工伤事故的时间为2010年10月16日，石河子市劳动和社会保障局作出工伤认定的时间为2010年12月4日，《国务院关于修改的决定》（国务院令第586号）自2011年1月1日起施行，根据该决定的相关规定，被告的工伤保险待遇赔偿问题应当适用修改前的《工伤保险条例》的相关规定。根据修改前的《工伤保险条例》第三十五条的规定，职工因工致残被鉴定为十级伤残的，劳动合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动合同的，由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金，具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。《新疆生产建设兵团工伤保险办法》第二十九条第二款规定，工伤职工劳动合同期满终止本人未提出续订或者职工本人提出解除劳动合同的，由用人单位按本统筹区所在地上年度职工月平均工资标准，为其支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金，十级伤残职工一次性工伤医疗补助金按6个月计发。本案中，原、被告的劳动关系于2014年10月17日终止，根据上述规定，原告应当按2013年师市在岗职工平均工资的标准，支付被告6个月的一次性工伤医疗补助金。庭审中，原告提出被告于2010年11月6日签订了《关于个人工伤鉴定的协议书》，放弃了做工伤鉴定的权利和工伤待遇赔偿的权利，因此不能再享受相应的工伤保险待遇。对此，本院认为，首先，依法享受工伤保险待遇是工伤职工的一项基本权利，用人单位不能通过签订协议的形式剥夺、限制劳动者的这一权利。本案被告签署的《关于个人工伤鉴定的协议书》中有关被告同意不做工伤鉴定的内容，剥夺了被告依法享受工伤保险待遇的权利，免除了原告应当依法支付工伤职工工伤保险待遇的的法定义务，该协议内容当属无效；其次，工伤保险待遇作为职工因工作遭受事故伤害后获得医疗救治和经济补偿的法定保障，除非工伤职工在明知其应享受的全部工伤保险待遇的情况下明示放弃，否则不得以劳动者和用人单位之间的不做工伤鉴定的约定认定劳动者放弃了工伤保险待遇赔偿的权利。本案中，被告签订协议之时，被告的工伤认定决定尚未作出，也未经劳动能力鉴定，被告对其伤残等级以及赔偿数额并不清楚，因此，即使被告同意不做工伤鉴定，也不能据此认定被告放弃了工伤保险待遇赔偿的权利。况且，本案被告在该协议中仅对是否进行工伤鉴定进行作出表示，并未明确放弃相关的工伤待遇赔偿；最后，被告签订不做工伤鉴定的协议后，原告仅支付其住院期间的医疗费用，且该费用已由工伤保险基金核销，原告支付被告的工伤保险待遇明显低于法定的标准，其做法显失公平。综上，对于原告提出的被告放弃了做工伤鉴定的权利，不能再享受相应的工伤保险待遇的辩解意见，本院不予采信。综上，依据《国务院关于修改的决定》（国务院令第586号），修改前的《工伤保险条例》第三十五条，《新疆生产建设兵团工伤保险办法》第二十九条第二款之规定，判决如下：原告新疆天业（集团）有限公司于本判决书生效之日起十五日内支付被告马艳花一次性工伤医疗补助金25589.50元（51179元/年÷12个月×6个月）。邮寄送达费90元，由原告负担（已付）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第八师中级人民法院。审判长陈锐人民陪审员魏萍人民陪审员曾莉二〇一六年五月二十日书记员翟淑婉