河南省巩义市人民法院刑 事 判 决 书（2015）巩刑初字第241号公诉机关河南省巩义市人民检察院。被告人张某甲，男，1960年6月30日，汉族，1998年至2008年期间担任巩义市××街道办事处石灰××党支部书记。因涉嫌犯受贿罪于2014年8月7日被巩义市人民检察院取保候审，同年8月21日被巩义市公安局刑事拘留，同年9月5日经郑州市人民检察院决定被逮捕。2015年12月20日经本院决定变更强制措施，被取保候审。辩护人李朝晖，北京××律师事务所律师。河南省巩义市人民检察院以巩检公诉刑诉（2014）488号起诉书指控被告人张某甲犯受贿罪，于2014年9月26日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，于2014年11月28日作出（2014）巩刑初字第523号刑事判决，被告人张某甲不服，提出上诉。郑州市中级人民法院于2015年6月19日作出（2015）郑刑一终字第7号刑事裁定，撤销原判，发回重审。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。河南省巩义市人民检察院指派检察员郝兴华出庭支持公诉，被告人张某甲及其辩护人李朝晖到庭参加诉讼。现已审理终结。河南省巩义市人民检察院指控：为解决连霍高速巩义西出口建设拆迁户等问题，政府划拨土地在巩义市滨河路西侧建设嵩山花苑（后更名为“石灰务农民公寓”）用于安置孝义街道办石灰务村的拆迁群众。在建设嵩山花苑过程中，被告人张某甲利用担任石灰务村党支部书记的职务之便，于2007年10月在与该工程承建人张某丁（另案处理）协商商业门面房价格时约定收取好处费。2010年，被告人张某甲收受张某丁在该小区的两个车库作为好处费，两个车库共价值6.6万元。公诉机关认为，被告人��某甲的行为已构成受贿罪，提请依法判处。被告人张某甲对公诉机关指控的犯罪事实不持异议，但辩解，建设用地土地性质为集体土地，不是国有土地。被告人张某甲辩护人认为，张某甲不构成受贿罪，因农民公寓建设用地未完成相关法律手续，未取的《国有土地划拨决定书》，且石灰务村建设发售临街门面房不属于刑法上意义上的“公务”，故该行为并不涉及“国有土地的经营和管理”。张某甲的行为应构成非国家工作人员受贿罪。经审理查明：为解决连霍高速巩义西出口建设拆迁户等问题，巩义市人民政府划拨土地在巩义市滨河路西侧建设“嵩山花苑”（后更名为“石灰务农民公寓”）用于安置巩义市孝义街道办事处石灰务村的拆迁群众。在建设“嵩山花苑”过程中，被告人张某甲利用其担任巩义市孝义街道办事处石灰务村党支部书记的职务之便，收受承建人张某丁在该小区的两个车库（单价3.3万元）作为好处费，共计价值6.6万元。上述事实，有经法庭查证属实的下列证据证明：1、张某甲供述证明，2007年底，张某丁承建“石灰务农民公寓”二期东临街门面房时，因工程方面的事找张某甲，张某丁与张某甲约定等工程结束后，给张某甲好处费。2010年张某甲收受张某丁在“石灰务农民公寓”小区2个车库作为好处费，截止案发，没有将2个车库的钱给张某丁，每个车库分别价值3.3万元。该供述与证人张某丁、姚某、尚某等人证明的情节能相互印证。2、证人张某丁证言证明，2007年10月，在承建石灰务村农民公寓临街商业房及农民公寓内车库时，向时任该村村支书的张某甲承诺，给张某甲20万元回扣。在张某甲不干村支书后，张某丁所承建工程结束后，由于该村欠��某丁工程款一直未结，经该村委集体决定，将公寓楼内车库抵作部分工程款给张某丁，之前张某甲让张某丁给自己预留21、22号车库。大概2009年或2010年，张某甲找张某丁要之前为自己预留的21、22号车库，张某丁将2个车库作为好处费送给张某甲，每个车库分别价值3.3万元。车库收据是张某丁自己开的，由于之前曾承诺给张某甲20万好处费，张某甲收到车库后也没有提给车库款的事。3、证人姚某（张某甲之妻）证言证明，2009年9月份，张某甲将位于“石灰务农民公寓”南21、22号两个挨着的车库收据给姚某，张某甲说是别人给他弄的两个车库，张某甲没有说谁，姚某也不知道是谁，两个车库经姚某手没有出钱，张某甲也没有掏钱。大概2011年，张某甲将其中一车库以3.3万元价格卖给尚某，截止案发，尚某没有将车库钱给张某甲。4、证人尚某证言证明���2010年左右，从张某甲手里买了南21号车库，该车库收据是以张某甲名义交车库款，由于资金紧张，截止案发，没有支付张某甲车库款。5、巩义市国土资源局于2014年8月12日出具关于孝义街道办事处石灰务村建设公寓楼的情况说明，孝义街道办事处关于石灰务村建设农民公寓请示，孝义街道办石灰务村关于建设农民住宅小区的意见汇报，巩义市国土资源局“关于对孝义街道办石灰务村委安置拆迁户建设项目用地的预审意见”（巩国土资预（2005）53、54号文件），巩义市建设管理局建设用地规划许可证、建设项目选址意见书，河南省人民政府“关于巩义市2005年度第一批城市建设用地的批复”（豫政土（2005）308号土地管理文件），巩义市孝义街道办“关于补办孝义街道石灰务嵩山花苑有关手续的请示”（巩孝政（2009）36号文件），巩义市城建联席会会议纪要（2009）3号，石灰务村嵩山花苑建设情况调查方案、关于石灰务村嵩山花苑建设情况的调查报告，巩义市人民政府关于城市建成区集体土地归国家所有的公告（巩政（2003）73号）等文件材料证明，“嵩山花苑”系为解决连霍高速巩义市西出口建设拆迁户等问题，划拨土地建设农民公寓。该土地性质为国有土地。6、嵩山花苑小区建设工程施工合同、建筑工程合同、补充协议、售车库合同、张某丙、姚珂伟购买车库收款收据等证据证明，张某丁承建嵩山花苑的工程后，石灰务村委将车库全部转让给张某丁抵工程款，涉案2个车库在上述车库内。7、收据4张及车库照片证明，张某甲受贿的2个车库及图像。8、到案经过，证明张某甲于2014年8月7日被巩义市人民检察院立案侦查。9、河南省行政事业单位资金往来结算票据一份证明，张某甲��将赃款退给侦查机关。10、中共巩义市孝义镇委员会文件（孝发（1998）45号）、中共巩义市孝义街道工作委员会文件（巩孝工委发（2005）33号）、中共巩义市孝义街道工作委员会文件（巩孝工委发（2008）50号）证明，张某甲自1998年11月15日至2008年12月20日期间任孝义街道办事处石灰务村总支委员会书记。11、户籍证明及前科证明，张某甲，男，1960年6月30日出生，无前科。本院认为，被告人张某甲作为其他依照法律从事公务的人员，利用职务之便，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立，予以支持。但起诉书对张某甲出生时间“1963年4月11日”的指控与事实不符，应予纠正。关于被告人张某甲及其辩护人的辩解及辩护意见，经查，当庭出示的文件材料，足以证明“嵩山花苑”属政府划拨国有土地而实施的安置工程，“嵩山花苑”的附属物建设亦应属安置工程的一部分。张某甲作为村基层组织人员协助人民政府从事国有土地经营和管理工作，属于其他依照法律从事公务的人员。故张某甲及其辩护人的辩解辩护意见及理由不能成立，不予采纳。被告人张某甲能积极退赃，可以酌情从轻处罚。张某甲能够自愿认罪，可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人张某甲犯受贿罪，判处有期徒刑一年四个月，并处罚金人民币十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年8月21日起至2015年12月20日止；罚金限判决生效之日起���日内缴清。）二、涉案赃款六万六千元，予以追缴。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省郑州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。审 判 长  王延平人民陪审员  李丽芬人民陪审员  于俊玲二〇一六年五月二十六日书 记 员  张璐佳