广西壮族自治区南宁市兴宁区人民法院民 事 判 决 书（2015）兴民一初字第2147号原告：中国邮政集团公司南宁分公司。代表人：罗燕，该公司总经理。委托代理人：梁祝，广西建邦律师事务所律师。委托代理人：彭霜霜，该公司职员。被告：刘志华。委托代理人：刘芷攸。案由：劳动合同纠纷适用程序：简易程序（√）普通程序（）立案时间：2015年11月4日开庭时间：2015年12月28日当事人到庭情况：原告中国邮政集团公司南宁分公司（以下简称“邮政公司”）：到庭（委托代理人彭霜霜到庭）被告刘志华：到庭（本人及委托代理人刘芷攸到庭）原告诉请要点诉讼请求：1、判令原告无需按经济补偿标准的二倍向被告支付违法解除劳动合同的赔偿金98736元；2、判令原告无需支付被告二倍赔偿失业保险金7224元；3、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：被告曾作为劳务派遣工被多个用人单位派遣到原告处工作，2009年7月30日，原、被告签订了《劳动合同书》，原告招用被告为B类合同工，期限从2009年8月1日至2014年7月31日，2014年8月1日双方又签订了期限从2014年8月1日至2019年7月30日的劳动合同，被告在原告单位从事过质检员、投递员等工作。2014年9月4日被告调至原告单位的邮政投递局铜鼓岭投递部任投递员。被告在铜鼓岭投递局工作期间经常有迟到、早退、擅自离岗甚至是旷工的现象，部门主管及相关工作人员多次通知其回单位上班，被告置之不理。至2014年10月13日，被告已经累计旷工27.50天。被告经投递局领导、单位人事部门和公会约谈、批评教育后，仍不改正，继续旷工。为此原告于2014年11月9日做出《关于与刘志华解除劳动合同的决定》（南邮人（2014）91XX号文件），认为被告从2014年9月4日至10月13日累计旷工达27.5天，经教育仍不改正，其行为已经严重违反了《广西壮族自治区邮政公司南宁市分公司员工奖励与违规违纪处理办法》第十四条的规定，根据《劳动合同法》第三十九条及原、被告双方签订的劳动合同的相关条款，决定解除被告与原告签订的劳动合同。原告将该文件以特快专递邮寄给被告，被告于2014年11月13日签收该邮件。原告的上述决定，认定事实清楚，证据充分，程序合法，也已经依法送达被告，无任何违反法律、法规的情形。原告解除与被告的劳动合同合法。从2009年8月1日起原告作为被告的用人单位已经按照规定为被告缴纳了各项社会保险金，履行了法律法规规定的义务，原告并无欠缴被告养老或失业保险金的现象，不应加倍赔偿被告没有领取失业保险金的差额损失。被告答辩要点被告刘志华答辩主张：不同意原告的诉讼请求。事实与理由：被告于1997年应原告在南宁晚报上刊登的公开招聘，被择优录取为8名邮政投递员中的一名，从1997年5月27日开始进入南宁市邮政局新城分局工作，2007年被聘用南宁市邮政投递局方园投递部副主任，2010年10月至2013年担任方圆投递部主任。但从2014年1月起，原告被无故连续下降调职4处岗位，并被原告单方解除劳动关系。原告称与被告是劳务派遣，但是其提交的并非劳务关系协议书，而是劳动合同，而且也没有写明劳务工被派遣到何处工作，原告的陈述没有依据。原告称被告旷工，并提交出勤交接表和指纹采集表。被告认可南宁市劳动人事争议仲裁委员会的认定，即原告并没有安排专门的考勤人员，对于职工指纹考勤的管理和监督不严格，旷工记录存在不客观性。因此原告以此作为解除与职工的劳动关系的借口也是违法的。原告1997年6月至1999年12月、2002年2月至10月和2002年12月的事业金并没有为被告缴交，因此应该支付2倍的事业保险金。争议焦点1、原告作出《关于与刘志华解除劳动合同的决定》是否合法，原告是否应向被告支付解除劳动关系赔偿金98736元；2、原告是否应向被告赔偿失业金损失7224元。事实认定一、劳动关系的成立1、主体：劳动者（原告）、用人单位（被告）。2、入职时间：1997年5月。二、劳动合同的履行及终止：1、劳动合同的履行：2004年8月1日，原告与被告签订合同期限从2014年8月1日起至2019年7月30日止的《劳动合同书》。2014年2月13日，原告下发《关于职工在本科室内岗位变动的通知》，以工作需要为由，将被告的岗位由质量检查调整为投递（替班）。2、劳动合同的终止：2014年11月9日，原告作出《关于与刘志华解除劳动合同的决定》，载明：被告从2014年9月4日至10月13日，累计旷工27.5天，且经原告多次通过电话、短信、上门等形式通知被告回单位上班，被告都不理会；被告的行为严重违反了原告制定的《广西区邮政公司南宁市分公司员工奖励与违规违纪处理办法》第十四条的规定，给原告造成了很不好的影响，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条及原、被告签订的劳动合同的相关条款，原告决定从下文之日即2014年11月9日起解除与被告签订的劳动关系。2014年11月13日，原告将该决定邮寄送达给被告。三、其他相关事实2014年4月26日，原告制作《关于印发﹤广西区邮政公司南宁市分公司员工奖励与违规违纪处理办法﹥的通知》，其中第十四条规定，员工有连续旷工5天以上（含5天），或连续12个月内累计旷工10天以上（含10天）的，但未应予以解除劳动合同处理。2014年9月2日，原告下属的南宁邮政投递局下发《关于南宁邮政投递局部门人员工作安排通知》，以工作需要为由，将被告调到铜鼓岭投递部工作，并要求被告于2014年9月4日到铜鼓岭投递部报到。原告铜鼓岭投递部登记的2014年9月至10月的《投递员出班交接表》中，没有记录被告在此期间的出班交接，原告提供的2014年9月至10月《管理工作日志》中记录被告没有上班的情况。2014年10月13日，原告下属的南宗邮政投递局以《关于退回刘志华同志的请示》报原告，载明：被告于1997年5月参加工作，被告至2014年10月13日止累计旷工27.5天，严重违反了原告《广西区邮政公司南宁市分公司员工奖励与违规违纪处理办法》第十四条，建议退回原告人力资源部。2014年10月28日，原告制作《广西邮政企业员工违规违纪处理呈报表》，原告人力资源部以被告至2014年10月13日止累计旷工27.5天，严重违反了原告的《广西区邮政公司南宁市分公司员工奖励与违规违纪处理办法》第十四条第二款为由，建议解除与被告的劳动合同。原告在仲裁阶段向广西壮族自治区劳动人事争议仲裁委员会提供了《2013年9月份至2014年10月份工资表》中记载被告在2013年11月至2014年10月期间累计12个月的月工资金额分别为2158.81元、3022.41元、2651.21元、2450.39元、1700.39元、2441.21元、1566.30元、1955.21元、2175.21元、2572.16元、3824.80元、1655.60元，该12个月的月平均工资为2347.80元。原、被告双方对该工资表均无异议。2015年5月7日、2015年5月28日、2015年6月9日，原告分别出具内容不同的《终止（解除）劳动合同证明》。2015年5月15日，原告向自治区社会保险事业局出具《中区直单位失业人员名单告知书》。自治区社会保险事业局出具《社会保险证明》中载明被告以原告职工身份在该局参加社会保险（基本养老、失业、医疗、工伤及生育保险），被告参保基本情况为：养老保险为2000年1月至2014年11月。失业保险为2002年1月至2002年1月；2002年11月至2002年11月；2003年1月至2014年11月，即被告缴纳失业保险费的年限为12年1个月。2015年10月8日，自治区社会保险事业局同意被告在2015年11月至2017年7月期间按每月980元标准领取失业保险金，领取月数为21个月。四、纠纷起因及仲裁请求、结果1、仲裁申请人及申请事项：因双方发生劳动争议，被告刘志华向广西壮族自治区劳动人事争议仲裁委员会提请仲裁，请求裁令原告邮政公司：1、按经济补偿标准的二倍支付违法解除劳动合同的赔偿金98736元；2、支付二倍赔偿失业保险金；3、依法为刘志华补缴1997年6月至1999年12月的养老保险金。2、仲裁裁决时间、文号及结果：2015年10月8日，南宁市劳动人事争议仲裁委员会作出桂劳人仲字（2015）第8XX号《仲裁裁决书》，裁决：1、邮政公司一次性支付刘志华违法解除劳动合同的赔偿金84520.80元；2、邮政公司一次性支付刘志华2倍失业保险金损失7224元；3、对刘志华的其他诉讼请求，不予支持。法律适用一、原告作出《关于与刘志华解除劳动合同的决定》是否合法，原告是否应向被告支付解除劳动关系的经济赔偿金98736元原告主张，原告的铜鼓岭投递处事从2013年7月开始要求员工上下班指纹打卡，被告在铜鼓岭投递局工作期间经常迟到、早退、擅自离岗，甚至旷工，由于被告旷工达27.5天，原告做出解除与被告的劳动关系的决定证据充分、程序合法，也已经依法送达了被告，没有违反法律法规。被告主张，被告从1997年5月通过南宁市劳动服务公司招聘进入原告处工作，被告在收到原告解除劳动关系的决定之前，一直在岗工作，并未存在旷工的情形，被告按照原告的要求于2014年9月4日到铜鼓岭投递处报到，上班期间都是在签到本上手写签字，并非通过指纹打卡机签到。原告以被告旷工为由解除与被告的劳动关系是违法的，应该支付经济赔偿金。本院认为，2014年9月2日，原告下属的南宁邮政投递局下发《关于南宁邮政投递局部门人员工作安排通知》，要求被告于2014年9月4日到原告铜鼓岭投递部报到并由铜鼓岭投递部对被告进行考勤。原告主张被告是于2014年9月5日才到铜鼓岭报到，一直没有进行考勤。原告提交了《2014年9月1日至10月31日铜鼓岭投递部指纹机数据采集表》和《2014年9月份和10月份管理工作日志》予以证实，但是该表格是原告单方制作，原告也未提交原始的指纹机记录予以核对，且原告没有提交相应的考勤制度，也认可其并没有安排专门的考勤人员，原告提交的《2014年9月1日至10月31日铜鼓岭投递部指纹机数据采集表》中多名职工在同一日考勤内出现2次重复记录的错误，多名原告在同一天仅有上班记录无下班记录，因此该数据采集表存在不准确、不严格、不全面的情况，本院对该数据采集表不予采信。原告提交的《2014年9月份和10月份管理工作日志》也是原告单方制作，且其中填写的内容均是手写，也无被告的签名确认，因此本院该份管理工作日志也不予采信。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条的规定，原告未能提交充分的证据证实被告在2014年9月4日至10月13日累计旷工达27.5天或存在违反《广西区邮政公司南宁市分公司员工奖励与违规违纪处理办法》的主张，本院对其该主张不予采信。因此原告以此为依据做出《关于与刘志华解除劳动合同的决定》没有事实和法律依据，属违法解除。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条和第八十七条的规定，用人单位违反本法规定解除劳动合同的，应当按照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。原告解除与被告的劳动关系存在违法情形，应当按照经济补偿金标准的二倍向被告支付赔偿金。被告主张其从1997年5月至2014年11月在原告处工作，这与原告提交的《关于退回刘志华同志的请示》中的记载一致，原告也未提交相反证据反驳被告的主张，因此本院对被告该主张予以采信，确认被告从1997年5月至2014年11月期间在原告处工作，即工作年限共17年6个月。对于原告的工资数额，原告在本案中提交的《2013年11月至2014年10月工资表》中记载的工资数额与其向仲裁委员会提交的《工资表》记载的数额不一致，由于双方当事人在仲裁时均认可仲裁阶段提交的《工资表》的数额，被告对原告在本案中提交的《2013年11月至2014年10月工资表》并不认可，因此本院采信原告在仲裁阶段提交的《工资表》。根据原告在仲裁阶段提交的《工资表》记录，被告在原告处工作在2013年11月至2014年10月期间平均月工资为2347.80元，因此原告应向被告支付违法解除劳动合同的经济赔偿金2347.80元／月×18月×2倍=84520.80元。二、原告是否应向被告赔偿失业金损失7224元原告主张，被告在原告处工作期间，原告已经依法为被告缴纳了养老保险金和失业保险，被告已经实际旷工，被告解除劳动关系没有违法法律规定，原告实际损失系因其自身原因造成，与被告无关。被告主张，原告于1997年6月至1999年12月、2002年1月至10月和2002年12月的失业金没有依法为被告缴交，原告违法解除双方的劳动关系，导致被告无法领取失业保险金，应当赔偿被告失业保险金损失。本院认为，参照原《广西壮族自治区职工失业保险办法》第二条和《广西壮族自治区失业保险办法》第十八条、第二十条、第三十六条的规定，被告于1997年5月至2014年11月期间在原告处工作共17年6个月，但自治区社会保险事业局出具的《社会保险证明》中记载申请人缴纳失业保险费的年限为12月1个月，原告没有按规定按时足额为被告缴纳失业保险费，存在过错，应当赔偿被告没有从自治区社会保险事业局领取失业保险金的差额损失，赔偿标准为被告应当领取失业保险金的2倍。由于被告在原告处工作年限为17年6个月，可以领取失业保险金的期限应为24个月。参照《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅关于调整全区失业保险金标准的通知》的规定，缴费年限17年，失业保险计算比例为0.72，按南宁市最低工资标准1400元计算失业保险金标准为1008元。按被告应缴纳失业保险费年限计算，被告领取的失业保险金为1008元×24个月=24192元，按原告实际缴纳失业保险费年限12年1个月计算领取失业保险金为980元×21=20580元，因此原告应赔偿被告2倍的失业保险金为（24192元-20580元）×2倍=7224元。判决结果综上所述，依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条、第八十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条的规定，判决如下：一、原告中国邮政集团公司南宁市分公司支付被告刘志华违法解除劳动合同的赔偿金84520.80元；二、原告中国邮政集团公司南宁市分公司支付被告刘志华二倍失业保险金7224元。案件受理费5元，由原告中国邮政集团公司南宁市分公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，并在上诉期届满后7日内预交上诉费。逾期仍未预交上诉费又不提出免交、减交、缓交申请的，按自动撤回上诉处理。代理审判员 庞 梦二〇一六年五月十日书 记 员 黄丁鸣《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。第八十七条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。《广西壮族自治区职工失业保险办法》第二条《广西壮族自治区失业保险办法》第十八条第二十条第三十六条单位不按规定参加失业保险和缴纳失业保险费、不按本办法第十三条规定履行有关责任，致使职工失业后不能享受失业保险待遇或影响其重新就业的，应当承担赔偿损失责任。赔偿标准为失业人员应当领取失业保险金或者一次性生活补助的2倍。