内蒙古自治区扎兰屯市人民法院刑 事 判 决 书（2015）扎刑初字第00161号公诉机关内蒙古自治区扎兰屯市人民检察院。被告人杜某某，男，1955年1月29日出生于内蒙古自治区鄂尔多斯市，汉族，初中文化，户籍所在地同住址内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区。因本案于2014年9月25日被扎兰屯市人民检察院取保候审，2015年6月15日被本院决定逮捕，同年7月7日被本院取保候审,2016年1月7日被本院继续取保候审。现在其住所候审。辩护人李兴龙，内蒙古天祺律师事务所律师。辩护人国明，内蒙古环通律师事务所律师。内蒙古自治区扎兰屯市人民检察院以扎检公诉刑诉（2015）123号起诉书指控被告人杜某某犯行贿罪，于2015年6月9日向本院提起公诉。本院于2015年6月15日立案后，依法适用普通程序组成合议庭，于2015年12月8日公开开庭审理了本案。内蒙古自治区扎兰屯市人民检察院指派检察员李晓光、刘佳出庭支持公诉，被告人杜某某及其辩护人李兴龙、国明到庭参加诉讼。现已审理终结。内蒙古自治区扎兰屯市人民检察院指控，2011年被告人杜某某为了获得杭锦旗交警大队新办公楼置换旧办公楼及土地使用权的工程项目，找到时任鄂尔多斯市公安局交警支队支队长王某某（已另案处理），在鄂尔多斯市亿利城市花园小区附近咖啡馆见面时给王某某送了50万元人民币，之后王某某同意杜某某进行以上项目的置换，为此王某某积极协调鄂尔多斯市杭锦旗政府、鄂尔多斯市国资委等相关部门，使杜某某在没有取得任何审批手续，也未进行招投标的情况下，顺利承建鄂尔多斯市杭锦旗交警大队新建办公楼置换旧办公楼及土地使用权的工程项目，并于2011年9月份在新选址位置为鄂尔多斯市杭锦旗交警大队开工建设办公楼。对指控的犯罪事实，公诉机关提供证人证言，书证，及被告人杜某某的供述等相关证据，公诉机关认为，被告人杜某某的行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以行贿罪追究被告人杜某某的刑事责任，现公诉机关提请本院依法惩处。被告人杜某某辩称，自愿认罪，希望从轻判处。被告人的辩护人国明、李兴龙的辩护意见是，（一）被告人杜某某在公诉机关正式立案追诉前便如实交代行贿行为，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条的规定，应按被告人有自首情节予以认定，且被告人杜某某从始至终都积极如实供述，认罪伏法，并愿意主动缴纳罚金，请法院依法减轻处罚；（二）被告人杜某某的行贿行为属于被迫行贿，杭锦旗政府及各级职能部门的行政不作为、滥用职权行为以及王某某的索贿行为使得杜某某走上犯罪道路，其主观恶性不深属于初次犯罪具有偶然性，杜某某虽然实施行贿行为但并未取得任何利益，没有给国家造成损失，并且实际投入2000多万，其损失至今未得到弥补，请法院从这个角度从轻处罚；（三）被告人杜某某自身患有糖尿病十余年，并患有冠状动脉粥样硬化性心脏病、心绞痛、心律失常、室性早搏、心功能不全，且又增加腔隙性脑梗病症，因其自身健康问题等原因不适应判处实体刑，恳请法院对被告人判处缓刑。经审理查明，2011年5、6月份被告人杜某某以其女儿杜某的名义挂靠鄂尔多斯市万祥房地产开发有限责任公司进行经营活动。杜某某为了获得鄂尔多斯市杭锦旗交警大队新办公楼置换旧办公楼及土地使用权的工程项目，找到时任鄂尔多斯市公安局交警支队支队长王某某（已另案处理），在鄂尔多斯市亿利城市花园小区附近咖啡馆见面时送给王某某50万元人民币，请求王某某给其提供帮助，之后王某某同意杜某某进行以上项目的置换，为此王某某积极协调鄂尔多斯市杭锦旗政府、鄂尔多斯市国资委等相关部门，使杜某某在没有取得任何审批手续，也未进行招投标的情况下，顺利承建鄂尔多斯市杭锦旗交警大队新建办公楼置换旧办公楼及土地使用权的工程项目，并于2011年9月份在新选址位置为鄂尔多斯市杭锦旗交警大队开工建设办公楼。上述事实，被告人杜某某在开庭审理过程中亦无异议，且有书证案件来源说明、内蒙古自治区人民检察院批准指定管辖决定书、移送案件线索通知书、扎兰屯市人民检察院关于杜某某涉嫌行贿罪一案审判管辖的请示、内蒙古自治区扎兰屯市人民检察院立案决定书、到案经过、户籍信息、鄂公交字[2011]497号鄂尔多斯市公安局交警管理支队向鄂尔多斯国有资产监督管理局申请置换杭锦旗交管大队办公场所的报告、杭城投发[2012]89号杭锦旗锦龙城市建设投资有限责任公司向发改局关于新建杭锦旗交通监督控制指挥中心项目立项的申请、杭锦旗交管大队旧楼拆迁置换协议、证明、关于杜某挂靠鄂尔多斯市万祥房地产开发有限责任公司资质说明、鄂尔多斯市万祥房地产开发有限责任公司的相关资质材料，证人王某某、杜某、刘某某等人的证言，被告人杜某某的供述及被告人的辩护人当庭提交房地产评估报告、扎兰屯市中蒙医院诊断证明书等证据证实，足以认定。本院认为，被告人杜某某为谋取不正当利益，送予国家工作人员50万元人民币，其行为已构成行贿罪，公诉机关指控的罪名成立，本院应予支持。辩护人关于被告人杜某某在公诉机关正式立案追诉前如实交代行贿行为，建议法院对被告人从宽处罚的观点本院予以采纳，但被告人杜某某不属于自动投案，其自首的辩护观点本院不予采纳；辩护人关于被告人主观恶性不深属于初次犯罪的辩护观点，本院予以采纳，其他辩护观点因无证据支持，本院不予采纳。鉴于被告人杜某某在被司法机关追诉前主动交代行贿事实，当庭认罪，有悔罪表现，没有社会危险性，对所居住社区没有重大不良影响，可对其宣告缓刑。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第七条第一款、第十九条第二款之规定，判决如下：被告人杜某某犯行贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币二十六万元（已缴纳十五万元）。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。剩余罚金于本判决生效后三十日内缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向呼伦贝尔市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。审 判 长  崔玉峰审 判 员  马维峰人民陪审员  彭丽娟二〇一六年五月四日书 记 员  石海娟附：本判决依据的相关法条《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第七条第一款为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。第十九条第二款对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。