上海市松江区人民法院刑 事 判 决 书（2015）松刑初字第1410号公诉机关上海市松江区人民检察院。被告人罗某某，男，1971年11月4日出生，汉族，户籍所在地：本区新松江路XXX弄XXX号XXX室。辩护人薛敏、丁少堃，上海市诚至信律师事务所律师。上海市松江区人民检察院以沪松检诉刑诉[2015]1363号起诉书指控被告人罗某某犯受贿罪，于2015年8月27日向本院提起公诉，本院依法适用简易程序，组成合议庭审理；同年10月8日依法转为普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。上海市松江区人民检察院指派检察员顾某某、代理检察员杨某出庭支持公诉，被告人罗某某及其辩护人薛敏、丁少堃到庭参加了诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：2012年至2015年，被告人罗某某在担任松江区质量技术监督局食品生产监督所所长、上海市食品药品监督管理局松江分局执法大队副大队长期间，利用监管食品企业生产的职务便利，于每年春节前、中秋节前多次收受食品企业老板龚某某等人的贿赂款共计人民币121,000元，具体如下：1、2013年初春节前至2015年初春节前，被告人罗某某利用上述职务便利，在其办公室等处，先后5次收受上海日冠食品有限公司法定代表人龚某某的贿赂，共计人民币40,000元。2、2013年初春节前至2015年初春节前，被告人罗某某利用上述职务便利，在其办公室内，先后5次收受上海威铭食品有限公司法定代表人徐某某(曾用名：徐伟)的贿赂，共计人民币40,000元。3、2013年初春节前至2015年初春节前，被告人罗某某利用上述职务便利，在松江友福咖啡馆等处，先后5次收受上海品尚食品有限公司法定代表人游某某(又名游佳)的贿赂，共计人民币31,000元。4、2012年初春节前，被告人罗某某利用上述职务便利，在本区开元新都小区西侧西林路路边，收受上海洪宁食品有限公司法定代表人张某某的贿赂款人民币10,000元。2015年6月10日，被告人罗某某在本区纪委对其进行谈话时，主动交代了纪委尚未掌握的上述犯罪事实。公诉机关为确认上述事实向法庭举出的证据有：上海市松江区市场监督管理局出具的证明、干部履历表、松江区事业单位招聘人员录取表、干部任免审批表、干部职务变动登记表、上海市松江区质量技术监督局松质技监[2005]第62号《关于熊余伟等同志任职的通知》、中共上海市松江区质量技术监督局党组文件松质技监组[2008]2号《关于史建忠、罗某某俩位同志任职的通知》、中共上海市食品药品监督管理局松江分局党组沪食药监松党组[2014]9号、上海市食品药品监督管理局组织人事处提供的《关于食品药品监管机构改革划转人员的通知》、上海市机构编制委员会《关于同意调整本市食品药品监督管理机构编制的批复》沪编[2013]429号，上海市组织机构代码管理中心查询结果、上海市松江区质量技术监督局提供的单位性质说明、上海市食品药品监督管理局松江分局简介、上海市食品药品监督管理局关于印发《市食品药品监督管理局区县分局及其派出机构组建的指导意见》的通知，工商登记资料，证人龚某某、朱某某、徐某某、游某某、张某某的证言，扣押物品清单，户籍资料，案发经过等。公诉机关认为，被告人罗某某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第九十三条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第(一)项、第二款的规定，已构成受贿罪。被告人具有自首情节且已退出全部赃款，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，可依法从轻处罚。据此，提请本院对被告人罗某某依法定罪处罚。被告人罗某某对起诉指控的事实及罪名无异议。其辩护人对起诉指控的罪名无异议，但提出2014年春节前罗某某收受游某某钱款8千元而不是1万元，第四节张某某的贿赂款1万元，不应认定；罗某某具有自首情节，积极退赃，希望对其适用缓刑的意见。经审理查明：2012年至2015年，被告人罗某某在担任松江区质量技术监督局食品生产监督所所长、上海市食品药品监督管理局松江分局执法大队副大队长期间，利用监管食品企业生产的职务便利，于每年春节前、中秋节前多次收受食品企业老板龚某某等人的贿赂款共计人民币121,000元(以下币种同)，具体如下：1、2013年初春节前至2015年初春节前，被告人罗某某利用上述职务便利，在其办公室等处，先后5次收受上海日冠食品有限公司法定代表人龚某某的贿赂，共计40,000元。2、2013年初春节前至2015年初春节前，被告人罗某某利用上述职务便利，在其办公室内，先后5次收受上海威铭食品有限公司法定代表人徐某某(曾用名：徐伟)的贿赂，共计40,000元。3、2013年初春节前至2015年初春节前，被告人罗某某利用上述职务便利，在松江友福咖啡馆等处，先后5次收受上海品尚食品有限公司法定代表人游某某(又名游佳)的贿赂，共计31,000元。4、2012年初春节前，被告人罗某某利用上述职务便利，在本区开元新都小区西侧西林路路边，收受上海洪宁食品有限公司法定代表人张某某的贿赂款10,000元。2015年6月10日，被告人罗某某在本区纪委对其进行谈话时，主动交代了纪委尚未掌握的上述犯罪事实。上述事实有下列证据证明：1、证人龚某某的证言证实，其系上海日冠食品有限公司的法定代表人，为了让罗某某在对其公司日常监管过程中给予便利，其于2011年开始每逢春节、中秋，给罗某某送钱，送钱的地点有时是在罗某某办公室，有时是在其车中，2011年至2015年春节其每次都是送1万元，2011年至2014年中秋节每次都是5千元，大多数都是朱某某陪其一起去的事实。2、证人朱某某的证言证实，为了让罗某某在对其公司日常监管过程中给予便利，2010年或2011年开始，公司老板龚某某在春节前、中秋节前给罗某某送钱，其和龚某某一起去送的有5次的事实。3、证人徐某某的证言证实，其系上海威铭食品有限公司法定代表人，曾用名徐伟，为了让罗某某在对其公司日常监管过程中以及工作中给予便利，2013年、2014年、2015年每个春节前，其都会给罗某某送1万元，2013年、2014年每个中秋节前，其也都会给罗某某送1万元，送钱的地点基本是在罗某某的办公室的事实。4、证人游某某的证言证实，其系上海品尚食品有限公司的法定代表人，又名游佳，为了让罗某某在对其公司日常监管过程中给予便利，2013年春节前，其送给罗某某6千元，中秋节前送给罗5千元，2014年春节前，送给罗8千元或1万元，中秋节前送给罗5千元，2015年春节前，送给罗5千元或8千元，送钱的地点是在友福咖啡馆的事实。5、证人张某某的证言证实，其系上海洪宁食品有限公司的法定代表人，为了让罗某某在对其公司日常监管过程中给予便利，2012年春节前，在松江新城的某条路上，其送了罗某某2瓶酒和1万元的事实。6、上海市松江区市场监督管理局出具的证明、干部履历表、松江区事业单位招聘人员录取表、干部任免审批表、干部职务变动登记表、上海市松江区质量技术监督局松质技监[2005]第62号《关于熊余伟等同志任职的通知》、中共上海市松江区质量技术监督局党组文件松质技监组[2008]2号《关于史建忠、罗某某俩位同志任职的通知》、中共上海市食品药品监督管理局松江分局党组沪食药监松党组[2014]9号、上海市食品药品监督管理局组织人事处提供的《关于食品药品监管机构改革划转人员的通知》、上海市机构编制委员会《关于同意调整本市食品药品监督管理机构编制的批复》沪编[2013]429号证实，罗某某于2008年2月至2014年3月，任上海市松江区质量技术监督局食品生产监督所所长；2014年3月至2015年5月，任上海市食品药品监督管理局松江分局执法大队副大队长的情况。7、上海市组织机构代码管理中心查询结果、上海市松江区质量技术监督局提供的单位性质说明、上海市食品药品监督管理局松江分局简介、上海市食品药品监督管理局关于印发《市食品药品监督管理局区县分局及其派出机构组建的指导意见》的通知证实，上海市松江区食品生产监督所、上海市食品药品监督管理局松江分局执法大队对辖区内的食品生产企业具有监管职责的情况。8、工商登记资料证实，上海威铭食品有限公司、上海日冠食品有限公司、上海品尚食品有限公司、上海洪宁食品有限公司的基本工商登记情况。9、案发经过证实，2015年6月10日松江区纪委找被告人罗某某谈话时，罗某某主动交代了纪委尚未掌握的受贿事实。10、扣押物品清单证实，案发后，罗某某的家属代为退出全部赃款的情况。11、户籍资料证实，被告人罗某某的身份信息情况。12、被告人罗某某的以住供述证实，为了让其在日常监管过程中给予便利，2013年春节前，上海品尚食品有限公司老板游佳送给其1万元，中秋节前，送给其5千元，2014年春节前，送给其1万元，中秋节前，送给其5千元，2015年春节前，送给其5千元；2012年春节前，上海洪宁食品有限公司老板张老板送给其酒和1万元的事实。且被告人罗某某当庭亦对起诉指控的事实供认不讳。上述证据均经庭审质证，合法有效，本院予以确认。关于辩护人提出2014年春节前罗某某收受游某某的钱款应认定为8千元而不是1万元的意见，经查，被告人罗某某到案后多次供述2014年初春节前，收受游某某1万元的事实亦得到证人游某某证言的印证，故对辩护人的意见，不予采纳。关于辩护人提出第四节张某某的贿赂款1万元，不应认定的意见，经查，被告人罗某某到案后多次供述2012年初春节前，张某某送给其1万元的事实亦得到证人张某某证言的印证，虽然张某某前后讲法有不一致的地方，但其也对此进行了解释，是因对法律政策不了解且有顾虑，所以对事实有所隐瞒，该解释亦符合常理，故对辩护人的意见，不予采纳。本院认为：被告人罗某某利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控成立。被告人罗某某具有自首情节，可依法从轻处罚。被告人罗某某认罪态度较好且已退出全部违法所得，可酌情从轻处罚。但根据本案的实际情形，被告人罗某某的行为尚不符合适用缓刑的条件上，故对辩护人该意见，不予采纳。根据被告人犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度及认罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条，第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第(一)项、第二款，第六十七条第一款，第六十四条，第五十二条，第五十三条的规定，判决如下：一、被告人罗某某犯受贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元。(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年6月11日起至2016年6月10日止。罚金于本判决生效后十日内向本院缴纳。)二、扣押在案的人民币十二万一千元，予以没收。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向上海市第一中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  张 燕审 判 员  刘海林人民陪审员  张士雄二〇一六年五月五日书 记 员  章小成附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。第三百八十五条 国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。……第三百八十六条 对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条 对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。……对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。……。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。……。