湖南省永州市零陵区人民法院民 事 判 决 书（2016）湘1102民初454号原告李某华，女，汉族，湖南省永州市零陵区人，居民，住永州市零陵区徐家井办事处某路某号。委托代理人唐某华，男，1962年1月1日出生，汉族，湖南省永州市零陵区人，无业，住湖南省永州市零陵区某厂宿舍（特别授权）。被告永州某有限责任公司，住所地湖南省永州市零陵区朝阳办事处某村某组。法定代表人屈某，系该公司董事长。原告李某华与被告永州某有限责任公司劳动争议纠纷一案，本院于2016年2月23日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告的委托代理人到庭参加诉讼，被告永州某有限责任公司经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称：自2002年被告成立时起，原告即在被告处工作，双方形成了无固定期限的劳动关系。2012年4月被告停产停业，致使原告失业。原告在被告处从事劳动时，被告没有为原告购置失业养老保险金，致使原告损失24个月工资。原告多次要求被告赔偿损失，直至2015年2月被告仅向原告支付了5000元失业保险损失，被告还欠付原告14872元，故诉请法院判令被告支付原告失业保险损失14872元。被告辩称：一、仲裁系劳动争议案件的前置程序，根据法律规定，当事人应当在劳动争议发生之日起六十日内提出书面仲裁申请，本案原告未在法定期限内申请仲裁，也无不可抗力或者其他正当理由阻碍其行使权力，故应驳回原告的诉讼请求。二、原告诉请损失过高，双方解除合同时间为2012年4月，失业保险金应为当年零陵区的最低工资标准的80%，即840元/月×80%=672元。三、双方解除劳动关系后，劳动者应持解除劳动关系证明于30日内去劳动行政部门进行失业登记，但原告自己未去登记，自身存在过错，应当对损失承担相应责任。原告为支持其诉讼请求，向本院提交如下证据：1、职工养老保险卡和劳动合同书，拟证实（1）原、被告因为劳动关系购置养老保险；（2）原、被告之间存在劳动关系；（3）原、被告劳动关系已10年；2、永州市零陵区劳动争议仲裁委员会不予受理案件通知书，拟证实原告已进行劳动仲裁，仲裁委员会不予受理。本院依职权调取的（2015）零民初字第837号民事判决书证实：2002年2月被告以有限责任公司的形式成立，2012年4月原、被告双方解除劳动关系。原告提交的二份证据及本院依职权调取的证据，客观真实、来源合法，与本案相关联，本院对均予以采信。被告未到庭参加诉讼，未对上述证据进行质证，也未提交证据。根据采信的证据并结合原告的陈述，本院确认本案事实如下：2002年被告以有限公司的形式成立，原告即在被告处工作。2012年4月双方正式签订解除劳动合同协议。原、被告劳动关系存续期间，被告未为原告缴纳失业保险费，原告失业后无法从社会保险机构领取失业保险金，遂要求被告赔偿因此所造成的损失。2015年2月16日被告向原告支付了5000元作为原告未能领取失业保险金的损失赔偿金。2016年2月19日，原告向永州市零陵区劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，劳动争议仲裁委员会以申请事项已超过申请劳动争议仲裁时效期间为由作出不予受理案件通知书。原告系非农业户口。本院认为，本案争议的焦点问题是原告的劳动争议仲裁申请是否已经超过了法定仲裁时效期间。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》和《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》的规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。劳动争议仲裁委员会以当事人的仲裁申请超过仲裁时效期间为由，作出不予受理的书面裁决、决定或者通知，当事人不服，依法向法院起诉的，法院应当受理，对确已超过仲裁申请期限，又无不可抗力或者其他正当理由的，应依法驳回其诉讼请求。劳动关系解除或者终止后产生的支付工资、经济补偿金、福利待遇等争议，劳动者能够证明用人单位承诺支付的时间为解除或者终止劳动关系后的具体日期的，用人单位承诺支付之日为劳动争议发生之日。劳动者不能证明的，解除或者终止劳动关系之日为劳动争议发生之日。本案中，被告于2015年2月16日向原告支付了5000元作为失业保险损失赔偿金，而原告认为赔偿金额过少，此时为双方劳动争议发生之时，故原告应在2015年2月16日起一年内，即2016年2月15日前向劳动争议仲裁机构申请仲裁，但原告直到2016年2月19日才申请仲裁，永州市零陵区劳动争议仲裁委员会据此不予受理其申请，原告也无不可抗力或仲裁时效中止、中断的正当理由，故原告的仲裁申请确已超过一年的仲裁时效期间，被告提出的“原告的仲裁申请已经超过法定时效期间，应当驳回其诉讼请求”的抗辩主张，理由充分，本院予以采纳。因此，本院对原告的诉讼请求不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条第三项之规定，判决如下：驳回原告李某华的诉讼请求。案件受理费10元，由原告李某华负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。审 判 长  唐顺荣代理审判员  何广隶人民陪审员  杨继云二〇一六年五月二十七日书 记 员  史爱琴附相关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条人民法院审理劳动争议案件，对下列情形，视为劳动法第八十二条规定的“劳动争议发生之日”：（一）在劳动关系存续期间产生的支付工资争议，用人单位能够证明已经书面通知劳动者拒付工资的，书面通知送达之日为劳动争议发生之日。用人单位不能证明的，劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日。（二）因解除或者终止劳动关系产生的争议，用人单位不能证明劳动者收到解除或者终止劳动关系书面通知时间的，劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日。（三）劳动关系解除或者终止后产生的支付工资、经济补偿金、福利待遇等争议，劳动者能够证明用人单位承诺支付的时间为解除或者终止劳动关系后的具体日期的，用人单位承诺支付之日为劳动争议发生之日。劳动者不能证明的，解除或者终止劳动关系之日为劳动争议发生之日。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条劳动争议仲裁委员会根据《劳动法》第八十二条之规定，以当事人的仲裁申请超过六十日期限为由，作出不予受理的书面裁决、决定或者通知，当事人不服，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理；对确已超过仲裁申请期限，又无不可抗力或者其他正当理由的，依法驳回其诉讼请求。