贵州省兴仁县人民法院民 事 判 决 书（2015）仁民初字第2055号原告兴仁县下山镇人民政府，住所地：贵州省兴仁县下山镇街上。法定代表人颜世龙，系该镇镇长。委托代理人王勋，男，1974年12月25日生，汉族，贵州省兴仁县人，大学本科，住贵州省兴仁县，系下山镇司法所所长，代理权限：特别授权。被告刘江，男，1976年8月15日生，汉族，贵州省兴仁县人，个体工商户，住贵州省兴仁县。第三人张勇，男，1982年12月5日生，汉族，贵州省兴义市人，住贵州省兴义市。第三人黄靖，男，1978年12月29日生，布依族，贵州省安龙县人，住贵州省安龙县。本院受理的原告兴仁县下山镇人民政府（以下简称：原告政府）诉被告刘江、第三人张勇、黄靖买卖合同纠纷一案，依法组成合议庭适用普通程序公开开庭进行了审理。原告兴仁县下山镇人民政府的委托代理人王勋、被告刘江到庭参加了诉讼，第三人张勇、黄靖经本院公告传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告兴仁县下山镇人民政府诉称：2014年4月至5月期间，经原告单位多次会议研究后决定对下山镇苦森箐村冬瓜寨林场进行拍卖，并严格依照法定程序予以实施。后于2014年6月5日在下山镇政府会议室举行拍卖活动，参加竞标的人员分别有刘江、吴才富等15人，最终被告刘江以150万元中标。下山镇人民政府于2014年6月6日将竞拍结果进行公告，在公告期满前没有任何人提出异议。随后，原告与被告刘江于2014年6月23日签订了“冬瓜寨林场出售协议”。协议约定：第二条、出售金额共计150万元整，砍伐期限2014年12月31日止；第6条、付款方式：乙方（被告）在签订合同之日支付百分之七十林木价款，其余部分于砍伐林木过半时全部付清。第7条、本协议甲乙双方共同遵守，如任一方不按本协议履行规定义务，赔偿20万元违约金。合同实际履行中，被告刘江将林场转包给第三人张勇、黄靖等。如今，政府仅收到合同款100万元，下欠50万元。经原告多次催要未果，遂诉至法院，请求：1、判令刘江履行“冬瓜寨林场出售协议”项目余款和违约金人民币共计70万元；2、判令第三人张勇、黄靖对前述款额承担支付连带责任；3、判令被告及第三人连带承担本案所有诉讼费用。原告兴仁县下山镇人民政府在举证期限内提交了下列证据支持其诉讼请求。1、原告政府的《组织机构代码证》、《法定代表人身份证明书》，用于证明原告政府的基本情况和诉讼主体资格；2、《会议纪要》、《拍卖公告》、《下山镇冬瓜寨林场拍卖报名登记表》，用于证明原告政府拍卖冬瓜寨林场系依照法律程序进行的；3、拍卖过程记录、拍卖结果公告，用于证明冬瓜寨林场拍卖合法，且被告刘江系中标人；4、原告下山镇人民政府与中标者刘江就冬瓜寨林场出售所签订的《协议》，用于证明该《协议》依法签订，合法有效。被告刘江辩称：1、本案争议的项目余款及违约金应当由第三人张勇承担，被告在2014年6月5日以150万元竞拍买得冬瓜寨林场后，因资金紧张，在取得原告同意的情况下，被告与第三人签订了《下山镇冬瓜寨林场转让合同》，由第三人张勇砍伐冬瓜寨林场，同时被告交纳的5万元保证金由张勇返还给被告，150万元款项由第三人向原告支付；2、因被告在竞拍是已缴纳了5万元，故张勇在签订转让合同后支付了95万元给原告；3、在办理砍伐证的过程中，均是原告协助第三人张勇在办理，后因原告未履行合同义务，导致张勇迟迟不能砍伐树木，同时原告也怠于行使合同权利，才导致原告追索50万元余款的权利。综上，被告不承担给付责任。被告刘江在答辩期限内向本院提交以下证据证明其答辩主张：1、被告刘江的《身份证》复印件一份，用于证明被告刘江的基本情况和诉讼主体资格；2、《下山镇冬瓜寨林场转让合同》一份，甲方为刘江，乙方为张勇，用于证明被告刘江经原告同意，将冬瓜寨林场协议转让给第三人张勇的事实；3、照片23张，时间为2015年3月3日，用于证明冬瓜寨林场经第三人张勇砍伐和遗留木材的情况；第三人张勇、黄靖，经本院公告传唤，未到庭参加诉讼，亦未提交任何书面意见和证据。经被告刘江申请，本院依法调取了如下证据：1、贵州省林木采伐许可证【（2014）仁林集采字第65号】和《委托书》、委托人身份证复印件，时间为2014年8月11日，申办人为下山镇苦森箐村东瓜寨林场。2、下山镇人民政府收到刘江支付5万元拍卖保证金、收到张勇支付的100万元冬瓜寨林场拍卖款的记账凭证。3、下山镇林业站委托书、下山镇人民政府林木采伐迹地更新造林承诺书、兴仁县下山镇东瓜寨镇林场采伐设计图。经庭审质证，被告刘江对原告政府提交的证据均没有异议。原告政府对被告刘江提交的证据1的真实性无异议；对证据2的真实性无异议，但不认可被告刘江将冬瓜寨林场的砍伐转让给张勇；对证据3有异议，认为该份证据仅能证明冬瓜寨林场的砍伐现状，但不能说明照片中木材的价值。原、被告对法庭依法调取的证据的真实性、合法性均无异议。经审查，原告政府提交的证据，真实反应了冬瓜寨林场的拍卖过程，与本案具备关联性，本院依法予以采信；被告刘江提交的证据1真实反应了被告的基本情况，本院依法予以采信；证据2的真实性无异议，但原告方不予认可，且被告无其他证据予以佐证，本院依法不予采信；证据3与本案待证事实不具备关联性，本院依法不予采信。本院依法调取的证据，原、被告均无异议，且与本案具备关联性，本院依法予以认定。经审理查明，原告兴仁县下山镇人民政府经会议决定拍卖兴仁县下山镇苦森箐村东瓜寨的镇林场，并依法进行拍卖程序。被告刘江于2014年5月14日向原告缴纳了东瓜寨林场拍卖保证金伍万元整后参与到拍卖活动中，后被告刘江以人民币壹佰伍拾万元整中标，经法定期限公示无人提出异议后，原、被告双方于2014年6月23日签订《冬瓜寨林场出售协议》，协议第6条规定：“付款方式，乙方在签订合同当日支付70%林木价款，其余部分于砍伐林木过半时全部付清”，第7条规定：“本协议甲乙双方共同遵守，如任一方不按本协议履行规定义务，赔偿20万元违约金”。2014年6月23日，被告刘江与第三人签订《下山镇冬瓜寨林场转让合同》，甲方为刘江，乙方为张勇，合同第一条约定：甲方自愿将已中标取得的前述林场所有权转让给乙方所有，由刘江与兴仁县人民政府签订购买合同，办理相关采伐、运输、出售手续及路面等，由乙方承担全部责任，与甲方无任何牵连，第二条约定：甲方已交给兴仁县下山镇人民政府的保证金伍万元（￥：50000.00元）由乙方直接给付甲方，乙方自行给付兴仁县下山镇人民政府销售款壹佰肆拾伍万元（￥：1450000.00元）人民币。合同签订后，第三人张勇于2014年6月24日支付人民币壹佰万元整到兴仁县财政局下山分局，原告便于2014年8月6日向兴仁县林业局申请办理下山镇苦森箐村东瓜寨镇林场砍伐证，兴仁县林业局经审查后于2014年8月11日办理了《贵州省林木采伐许可证》，并交给原告。现下山镇苦森箐村东瓜寨镇林场已砍伐结束，尚欠伍拾万元项目款未给付，原告多次催要未果，遂诉至法院。本院认为，原告兴仁县下山镇人民政府严格依照法定程序对下山镇苦森箐村东瓜寨的镇林场进行拍卖，被告刘江在自愿缴纳人民币50000元保证金后参与拍卖，并以人民币1500000元的价格中标，原、被告双方因此签订了《冬瓜寨林场出售协议》，该协议对原、被告双方的权利、义务进行了明确，是双方当事人真实意思表示，依法应予保护。现原告已根据合同义务办理《贵州省林木采伐许可证》交与被告刘江，故被告刘江应按照合同约定，承担支付合同款项的义务，原告请求被告刘江履行合同义务，支付剩余价款，于法有据，本院予以支持。被告刘江辩称，其与第三人张勇已签订《下山镇冬瓜寨林场转让合同》，故合同的权利义务已全部转让给第三人张勇，同时第三人张勇于2014年6月24日向兴仁县下山镇人民政府财政分局交付了合同款人民币壹佰万元，原告办理的《贵州省林木采伐许可证》，被告刘江亦交给第三人张勇，同时在张勇砍伐冬瓜寨林场树木的期间，原告并未出面阻止，故被告刘江与第三人张勇合同权利义务的转让应得到原告认可，但在庭审中，被告刘江并未举证证明其辩解意见，同时原告亦未认可被告刘江的答辩意见，根据《中华人民共和国合同法》第八十四条“债务人将合同的义务全部或者部分转移给第三人的，应当经债权人同意。”的规定，本院对被告刘江的该项辩解意见不予采信。原告请求由第三人张勇、黄靖对被告刘江尚欠的合同款承担连带责任，但庭审中原告方并不认可被告刘江与第三人张勇签订的《下山镇冬瓜寨林场转让合同》，故不能以此来推定原告方已经默认第三人张勇已经从被告刘江处转让得冬瓜寨林场的相关权益，同时根据《中华人民共和国合同法》第八条“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同”之规定，本案中第三人张勇、黄靖并未与原告达成任何形式的合同，且原告与被告签订的《冬瓜寨林场出售协议》，不属于法律规定的可以突破合同相对性的情形，因此原告仅仅以第三人张勇、黄靖在实际砍伐冬瓜寨林场的树木，就依此请求由第三人张勇、黄靖对被告刘江尚欠合同款承担连带责任，缺乏法律依据，本院不予支持。原告依据双方签订的《冬瓜寨林场出售协议》中第7条的约定，请求被告刘江支付违约金20万元，根据庭审中查明的事实，被告刘江尚欠原告合同款50万元，即原告遭受的损失为50万元，根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条：“当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的过分高于造成的损失”的规定，该违约金约定过高，超出部分，本院依法不予支持。综上，为保护债权人的合法权利，维护良好社会经济秩序，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第八十四条、第一百四十四条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、由被告刘江在本判决生效之日起三十日内一次性支付原告兴仁县下山镇人民政府合同款人民币500000元及违约金人民币150000元；如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。二、驳回原告兴仁县下山镇人民政府的其余诉讼请求。案件受理费10800元，公告费180元，共计10980元，由被告刘江承担10480元，由原告兴仁县下山镇人民政府承担500元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。逾期不上诉，则本判决发生法律效力，权利人可在履行期限届满后两年内申请本院强制执行。审判长  张志龙审判员  王光梅审判员  戚 恒二〇一六年五月三十日书记员  吴 滨