重庆市第四中级人民法院民 事 判 决 书(2016)渝04民终480号上诉人（原审原告）：彭水县大地煤炭有限责任公司。住所地：彭水苗族土家族自治县棣棠乡黄泥村*组。法定代表人：谢光胜，系该公司总经理。委托代理人：王志鸿，重庆中庸律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：黄明琼，男，苗族，1962年10月28日出生，农村居民，住重庆市彭水县。委托代理人：郭会，重庆纵深律师事务所律师。上诉人彭水县大地煤炭有限责任公司（以下简称大地煤炭公司）因与被上诉人黄明琼劳动争议纠纷一案，彭水苗族土家族自治县(以下简称彭水县)人民法院于2015年12月11日作出（2015）彭法民初字第03597号民事判决。大地煤炭公司对该判决不服，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2016年5月5日公开开庭审理了本案。上诉人大地煤炭公司的委托代理人王志鸿、被上诉人黄明琼及其委托代理人郭会到庭参加诉讼。本案现已审理终结。一审法院审理查明，大地煤炭公司由原彭水县猴子岩煤矿、彭水县朱山洞一号煤矿、彭水县狮狸沟煤矿和彭水县永兴煤矿于2011年6月15日整合成立。从2006年8月起，黄明琼即在猴子岩煤矿从事运输工作。期间，大地煤炭公司为黄明琼购买了工伤保险至2014年11月，未购买其他社会保险。2011年5月29日，黄明琼在工作中受伤。2011年8月29日，彭水苗族土家族自治县人力资源和社会保障局作出彭水人社伤险认决字[2011]165号《认定工伤决定书》，认定黄明琼的受伤为工伤。2012年4月17日，彭水苗族土家族自治县劳动能力鉴定委员会作出彭水劳鉴（初）字[2012]105号《劳动能力鉴定（确认）结论通知书》，结论为：拾级伤残。2013年5月9日，大地煤炭公司、黄明琼签订《工伤补偿和解协议》，约定由大地煤炭公司一次性支付黄明琼各项补偿待遇（一次性伤残就业补助金除外）共计25000元，该协议已履行。2015年9月，彭水苗族土家族自治县社会保险局向黄明琼支付了一次性工伤医疗补助金9476元。黄明琼除在2011年5月29日受伤后，未再发生过工伤。2015年7月17日，黄明琼提出仲裁申请，称自愿解除与大地煤炭公司的劳动关系，并请求裁决由大地煤炭公司支付其各项费用共计71070元。2015年8月25日，重庆市彭水苗族土家族自治县劳动人事争议仲裁委员会作出渝彭劳人仲案字[2015]第130号《仲裁裁决书》，裁决由大地煤炭公司支付黄明琼经济补偿金26496元（2944元/月×9月）、一次性伤残就业补助金28428元（4738元/月×6月），共计54924元，终止双方的劳动关系和工伤保险关系。大地煤炭公司对此裁决不服，遂提起民事诉讼。大地煤炭公司一审诉称，黄明琼于2015年7月7日向彭水县劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，请求裁决由大地煤炭公司向其支付一次性伤残就业补助金等费用共计71070元，该委经审理后裁决由大地煤炭公司向黄明琼支付一次性伤残就业补助金等费用共计54924元。由于大地煤炭公司、黄明琼已经于2013年5月9日达成了协议，双方的劳动关系已经解除，现黄明琼的仲裁请求已超过了诉讼时效，故请求人民法院判决：原告大地煤炭公司不向被告黄明琼支付经济补偿金26496元、一次性伤残就业补助金28428元共计54924元；案件受理费由被告黄明琼负担。黄明琼一审辩称：大地煤炭公司的诉讼请求于法无据，依法应不予支持。一审法院认为，本案系一起劳动争议纠纷，大地煤炭公司提起诉讼的主要理由在于黄明琼的仲裁请求已超过了仲裁时效。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算”。本案中黄明琼主张的经济补偿金和一次性伤残就业补助金均是以解除劳动关系为前提，故对劳动关系解除时间的认定将决定黄明琼的仲裁请求是否超过仲裁时效。大地煤炭公司称双方自2013年5月9日签订《工伤补偿和解协议》之日起即已解除劳动关系。对此，该院认为，大地煤炭公司一直为黄明琼缴纳了工伤保险直至2014年11月。同时，彭水县社会保险局在黄明琼于仲裁时提出自愿解除与大地煤炭公司的劳动关系的前提下，于2015年9月审核支付了因2011年5月受伤而产生的一次性工伤医疗补助金。由此可以说明，大地煤炭公司、黄明琼于2013年5月9日签订的工伤补偿和解协议，并未解除双方之间的劳动关系，在黄明琼提起仲裁申请之前，双方的劳动关系一直存在。故黄明琼在2015年7月17日提起仲裁申请，要求大地煤炭公司支付其经济补偿金和一次性伤残就业补助金的请求，并未超过一年的仲裁时效，故对大地煤炭公司称黄明琼的仲裁申请已超过仲裁时效的理由，不予采纳。关于经济补偿金，在双方劳动关系存续期间，大地煤炭公司未为黄明琼购买除工伤保险外的其余社会保险，故在劳动合同解除时，依法应当承担支付经济补偿金的法律责任。黄明琼从2006年8月起即在大地煤炭公司所属的猴子岩煤矿工作，直至2015年7月17日黄明琼自愿解除劳动关系，经济补偿的时间应认定为9年。对于黄明琼的工资标准，因双方均未举示证据证明黄明琼在解除劳动合同前十二个月的月平均工资，故可按2013年度本市社平工资4252元/月计算，但基于诉争双方对仲裁裁决认定的2944元/月标准无异议，应予以确认。据此，大地煤炭公司应向黄明琼支付经济补偿金26496元（2944元/月×9月）。关于一次性伤残就业补助金。《中华人民共和国社会保险法》第三十九条规定，一次性伤残就业补助金按照国家规定由用人单位支付。依照《重庆市工伤保险实施办法》第三十六条的规定，一次性伤残就业补助金以解除劳动关系之日起的本市上年度职工月平均工资为计发基数，按十级6个月计发。故大地煤炭公司应向黄明琼支付的一次性伤残就业补助金为28428元（4738元/月×6月）。综上，大地煤炭公司应向黄明琼支付经济补偿金26496元、一次性伤残就业补助金28428元，共计54924元。遂依照《中华人民共和国劳动合同法》（以下简称《劳动合同法》）第三十八条、第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国社会保险法》第三十九条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》（以下简称《调解仲裁法》）第二十七条，《工伤保险条例》第三十七条、第四十三条、第六十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，参照《重庆市工伤保险实施办法》第三十六条的规定，判决：一、由原告彭水县大地煤炭有限责任公司在本判决生效后五日内支付被告黄明琼经济补偿金26496元、一次性伤残就业补助金28428元，共计54924元；二、驳回原告彭水县大地煤炭有限责任公司的其余诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费10元（原告彭水县大地煤炭有限责任公司已预交10元），减半收取为5元，由原告彭水县大地煤炭有限责任公司负担。大地煤炭公司不服一审判决，向本院提起上诉，请求：撤销彭水县人民法院（2015）彭法民初字第03597号民事判决；判决上诉人大地煤炭公司不支付被上诉人黄明琼一次性伤残就业补助金28428元、经济补偿金26496元；一审、二审案件受理费由被上诉人黄明琼承担。主要理由：一审判决在大地煤炭公司与黄明琼于2013年5月9日签订《工伤补偿和解协议》中明确约定除支付一次性伤残就业补助金的情况下，却违背用人单位支付一次性工伤医疗补助金是在解除劳动关系的情况下的法理，片面地将社会保险经办机构支付一次性工伤医疗补助金的时间界定为双方解除劳动关系的时间，错误，并损害了大地煤炭公司的合法权益。同时，一审判决未将双方在2013年5月9日已经解除劳动关系之后重新建立劳动关系的事实加以考量，判决大地煤炭公司支付9个月的经济补偿金，严重损害大地煤炭公司的合法权益。被上诉人黄明琼答辩称：黄明琼在本案申请劳动争议仲裁前并未与大地煤炭公司解除劳动关系，因此大地煤炭公司的上诉理由及请求均不成立，不应得到支持。请求驳回上诉，维持原判。二审程序中，诉争双方无新证据举示。本院审理查明，本案的事实争点在于2013年5月9日大地煤炭公司与黄明琼达成工伤补偿和解协议后至2015年7月17日之前，双方是否存在中断用工的事实。对此，结合载卷一审证据分析认定如下：《调解仲裁法》第六条规定：“发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据……”。根据该规定，则大地煤炭公司对其主张的在2013年5月9日与黄明琼达成工伤补偿和解协议后，双方存在中断用工的事实负有举证责任。反之，若其举证不能或举证不充分，则应承担不利的法律后果。结合载卷一审证据，大地煤炭公司对此事实争点未举示任何证据。大地煤炭公司仅仅依照黄明琼举示的《工伤补偿和解协议》对应《工伤保险条例》第三十七条第（二）项的法理推定双方在2013年5月9日之后，之前所建立的劳动关系已经解除，之后系重新建立的劳动关系。对此，反观黄明琼举示的《重庆市社会保险参保证明》，可以证明至2014年11月，大地煤炭公司仍然在为黄明琼参保工伤保险，而该证据系由法定机关作出的书证，证明力较高，应予采信。故大地煤炭公司对其所称的在2013年5月9日双方签订工伤补偿和解协议之后，双方之前建立的劳动关系已经解除，之后系重新建立的劳动关系的主张无证据支撑。基于此，本院确认如下事实：2013年5月9日，大地煤炭公司与黄明琼签订达成工伤补偿和解协议后，至2015年7月17日黄明琼向彭水县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁前，期间，双方无中断用工的事实。本院二审查明的其余事实与一审查明的事实相同，本院予以确认。本院认为，诉争双方对黄明琼离职前的月平均工资标准为2944元/月无异议，争议的焦点在于劳动关系的存续时间，大地煤炭公司应否支付黄明琼9个月时间的经济补偿金、一次性伤残就业补助金。对此，评述如下：对劳动关系存续时间问题。首先，根据黄明琼在一审中提交的《职业病诊断证明书》，载明黄明琼的工作单位名称为“彭水县猴子岩煤矿”，“职业病接触史”一栏载明“2006年8月至2012年8月在彭水县猴子岩煤矿从事运输工作”，故一审法院认定黄明琼自2006年与大地煤炭公司建立劳动关系正确。其次，大地煤炭公司主张在2013年5月9日双方达成工伤补偿和解协议后劳动关系已经解除，之后至2015年7月17日双方系重新建立劳动关系。结合前述事实查明，在2013年5月9日之后，双方无中断用工的事实，故一审法院认定2015年7月17日双方终止劳动关系的时间认定正确。对大地煤炭公司应否支付黄明琼9个月时间的经济补偿金和一次性伤残补助金问题。根据《劳动合同法》第三十八条第一款第（三）项、第四十六条第（一）项的规定，结合本案查明，大地煤炭公司在与黄明琼建立劳动关系存续期间，除为黄明琼参保工伤保险外，未参加其他的社会保险，故黄明琼有权选择解除劳动合同，大地煤炭公司亦应承担支付经济补偿金的法律责任。再结合前述评述，黄明琼在大地煤炭公司工作8年11个月17天的时间，按照《劳动合同法》第四十七条第一款的规定，则大地煤炭公司应当支付黄明琼9个月经济补偿金的法律责任，即2944元/月×9个月计26496元。同理，在大地煤炭公司未举示证据证明2015年9月18日彭水县社会保险局向黄明琼支付的9476元一次性工伤医疗补助金，系在2013年5月9日双方达成工伤补偿和解协议之后再次发生工伤之事实的情况下，则黄明琼选择解除劳动合同并请求大地煤炭公司按照《重庆市工伤保险实施办法》第三十六条第三款的规定，由大地煤炭公司按照十级伤残以解除劳动关系之日上年度职工月平均工资支付28428元的一次性伤残补助金正确。综上所述，上诉人大地煤炭公司的上诉理由不成立，其请求本院不予支持。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，审理程序合法，判决结果正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人彭水县大地煤炭有限责任公司负担。本判决为终审判决。审 判 长  丁咏梅代理审判员  万华瑜代理审判员  王军峰二〇一六年五月五日书 记 员  陈 佳