济南市历城区人民法院 民 事 判 决 书 （2015）历城民初字第592号 原告彭维新，男，生于1954年2月24日，汉族，济南鲁原技术开发公司退休职工，住济南市。 委托代理人李凤妍，北京德和衡（济南）律师事务所律师。 被告济南新天地工贸有限公司，住所地济南市。 法定代表人王德清，经理。 被告济南鲁原技术开发公司，住所地济南市。 法定代表人王德清，经理。 被告核工业科技开发咨询中心，住所地北京市。 法定代表人刘俊庆，主任。 委托代理人宋祯祥，北京市鑫兴（济南）律师事务所律师。特别授权代理。 原告彭维新诉被告济南新天地工贸有限公司（以下简称新天地公司）、被告济南鲁原技术开发公司（以下简称鲁原公司）、被告核工业科技开发咨询中心（以下简称核工业咨询中心）劳动争议纠纷一案，原告彭维新于2015年2月13日向本院提起诉讼，本院于当日立案受理。本院依法组成合议庭于2015年6月17日、2015年11月12日公开开庭进行了审理。原告彭维新及其委托代理人李凤妍，被告核工业咨询中心的委托代理人宋祯祥到庭参加了诉讼。被告新天地公司和鲁原公司经本院合法传唤，未到庭。审理中原告彭维新与被告核工业咨询中心申请庭外和解未果。本案现已审理终结。 原告彭维新诉称，原告于1987年到核工业山东科技咨询服务中心工作（以下简称核工业山东中心，后合并到被告核工业咨询中心），1988年被核工业山东中心安排到被告鲁原公司工作，2000年1月又接受安排到被告新天地公司工作。2005年3月核工业山东中心为原告办理了内退手续。因核工业山东中心业务需要于2009年4月又安排原告回到被告鲁原公司处工作。原告对工作一直兢兢业业，直到2014年2月原告办理退休手续时才发现被告自2000年起就停止为原告缴纳社会保险。为了能够正常办理退休手续，原告自己垫付了全部保险费用。原告内退期间的生活费、独生子女一次性补助等费用被告也未发放给原告。经多次协商未果，原告申请劳动仲裁，仲裁委却以不属于仲裁受理范围为由驳回原告的申请，为此诉请法院判令被告支付原告独生子女一次性补助费13916元，支付原告内退期间的生活费66780元，返还原告垫付的社会保险费103916.8元及利息6235元、滞纳金8104元。 被告新天地公司缺席，未答辩。 被告鲁原公司缺席，未答辩。 被告核工业咨询中心辩称，原告提供的证据可以证实其与被告新天地公司存在劳动关系。新天地公司作为独立法人，依法独立承担责任。原告未在核工业咨询中心工作，也未与被告核工业咨询中心建立劳动关系，原告的诉讼请求与被告无关。原告诉请返还社会保险费不属于法院受理范围，请求法院驳回原告的诉讼请求。 经审理本院认定，被告新天地公司成立于2000年1月25日，住所地是济南七里堡东路工业园区**，法定代表人是王德清。2010年12月27日因不依照规定接受年度检验被工商部门吊销营业执照。被告鲁原公司成立于1990年11月10日，住所地是济南市。法定代表人是王德清。2006年12月28日因不接受年度检验被吊销营业执照。被告核工业咨询中心是事业单位法人，住所地北京市，法定代表人是刘俊庆。 原告彭维新于1988年2月23日由济南华夏五金交电化工公司调入济南鲁原技术开发公司工作，岗位是司机。1996年9月被告鲁原公司为原告彭维新办理了职工养老保险手册，该手册记载自1992年1月起至1999年12月该公司为彭维新缴纳了养老保险费，保险编号为xxx。2000年原告彭维新被安排至被告新天地公司工作。2014年原告彭维新办理退休手续，才发现自2000年起单位未给其缴纳社会保险费。2014年2月彭维新补缴了社会保险费148379.86元。济南市社会保险事业局社会保险费征缴处为其出具山东省社会保险基金专用票据三张，交款人xxx济南新天地工贸有限公司，姓名彭维新。其中1988年3月至2008年9月的基本养老保险费为97769.40元，单位缴纳额71699.80元；2008年10月至2010年12月的社会保险费（包括基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费）共计15536.64元，单位缴纳额共计11673.12元；2011年1月至2014年2月的社会保险费（包括基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费）共计35773.82元，单位缴纳额共计20548.58元，滞纳金8103.1元。济南市社会保险事业局社会保险费征缴处为原告彭维新出具补缴基本养老保险费审批表中载明自1988年3月至1993年12月补缴金额共计42306.6元，企业承担部分共计31024.4元。2014年3月5日原告彭维新办理了退休手续，其退休证上记载退休时申报单位是济南鲁原技术开发公司，社会保障号码为xxx。审理中原告彭维新认可该退休证中的申报单位是其自行书写。 另查明，1982年10月济南市纺织工业局给原告彭维新发放独生子女优待证一份。 2015年1月30日原告彭维新向济南市历城区劳动人事争议仲裁委员会提出申请，要求被申请人1、返还申请人垫付的保险费103916.8元及利息补偿6235元、滞纳金8104元；2、支付申请人内退期间的生活费66780元；支付申请人独生子女一次性补助13916元。历城区仲裁委经审查，认为申请人已办理退休手续，不属于劳动争议受案范围。作出济历城劳人仲不[2015]33号仲裁决定书，决定如下：对申请人的仲裁申请，本委不予受理。 原告彭维新要求被告鲁原公司和新天地返还垫付的社会保险费，核工业咨询中心承担连带责任。对此原告彭维新提交社会保险费单据3张。被告核工业咨询中心对该单据无异议，但认为核工业中心与原告不存在劳动关系，不应支付该款项。原告彭维新述称其要求被告核工业咨询中心承担连带责任，是因为接受被告核工业咨询中心的指派在鲁原公司和新天地公司工作。 原告彭维新主张被告核工业咨询中心应当支付其独生子女一次性补助费13916元，并支付其内退期间的生活费66780元，理由是在核工业中心办理的内退手续。为此原告彭维新提交核工业山东省科技咨询服务中心“关于成立济南鲁原技术开发公司和办理营业执照的申请报告一份，证实被告鲁原公司是被告核工业咨询中心山东公司申请设立的，时间是1987年10月28日；提交中国核工业总公司核总人发[1995]28号关于核工业科技开发咨询中心机构编制的通知文件一份，内容为：“核工业科技开发咨询中心：经中央机构编制委员会办公室《关于中国核工业总公司所属事业单位机构编制的批复》批准，山东科技咨询服务中心并入核工业科技开发咨询中心，合并后事业编制共56人，经费自理。”证实1995年核工业山东省科技咨询中心并入被告核工业咨询中心即第三被告处。原告彭维新提交核工业部山东省科技咨询服务中心文件[核鲁技字（96）第006号]一份，聘任原告为业务部副经理，聘期至99年6月18日，落款单位是核工业山东科技咨询服务中心和济南鲁原计算开发公司，加盖有核工业山东科技咨询服务中心的印章。证实原告接受核工业山东中心的安排工作。原告彭维新提交核工业部山东省科技咨询服务中心文件[核鲁中心字（2005）第02号]一份，内容是关于王德清等同志内退的通知，落款时间2005年3月19日。证实根据该文件，原告彭维新符合内退条件，于2005年1月1日起准予内退。原告彭维新提交关于济南鲁原技术开发公司有关问题的会议纪要一份，该纪要中记载：“由于济南鲁原技术开发公司多年来处于无经营状态，虽然职工全部派至新天地公司工作，但遗留下来的一些问题，需要在此次清理三级及以下公司工作中解决。为便于科技中心开展清理公司工作，召开了推荐联系人会议，会议采取无记名、背靠背投票方式，一致推选彭维新、张福德作为科技中心处理鲁原公司相关事宜的联系人。落款单位是核工业科技开发咨询中心并加盖印章，时间是2009年4月17日。”证实原告彭维新接受被告核工业咨询中心的安排从事相关工作。原告彭维新提交核咨发[2009]5号和6号文件，其中5号文件中提到“考虑到原山东中心与济南鲁原技术开发公司二块牌子一班人马的实际情况，科技中心研究决定，取消山东中心对外名称，其人、财、物等全部纳入鲁原公司管理，人员在鲁原公司调整改革中一并安置。”其中6号文件中载明“济南鲁原技术开发公司：经核工业科技开发咨询中心研究决定：聘任彭维新为济南鲁原技术开发公司经理，法定代表人。”证实被告核工业咨询中心为解决山东中心的历史遗留问题聘任原告作为鲁原公司的法定代表人。被告核工业咨询中心对申请报告无异议，认可核工业部山东省科技咨询服务中心作为鲁原公司的主管部门申请成立了鲁原公司；对核工业科技开发咨询中心机构编制的通知文件没有异议，根据该文件，山东中心于1995年并入核工业咨询中心，之后不存在山东中心，从而证明了原告提交的2005年的内退文件是虚假的，因为山东中心自1995年起就已经不存在了；对历史遗留问题的通知无异议，因为山东中心已经不存在了，核工业咨询中心就清理遗留问题下发了通知；对任免通知不清楚，为了解决遗留问题，职工自己推选了联系人；认为内退通知是虚假的，因为当时山东中心已经不存在了，原告内退没有政策依据，不符合内退要求和具备内退条件。原告的劳动关系和社会保险费缴纳均在新天地公司，因此原告应当在新天地公司退休，不可能出现原告在鲁原公司的退休证，原告的退休证中的社会保障号码就是新天地公司的社保号码。对此原告彭维新述称虽然文件通知山东中心并入核工业咨询中心，但该文件并没有实际执行，直到2009年被告核工业咨询中心再次决定将山东中心的人财物全部纳入鲁原公司管理才正式取消了山东中心；内退文件下发时山东中心的公章尚未收回，因此原告的内退文件是真实的；虽然原告的社会保险账号是新天地公司，但不能说明原告是在新天地公司退休的。被告核工业咨询中心对此不予认可，辩称山东中心并未办理初始登记，在开展全国统一的事业单位法人登记工作有关问题的通知中，要求自2002年7月1日对事业单位进行初始登记，但核工业山东中心未办理初始登记，根据原告的档案记载其在1988年由济南华夏五金交电化工公司调入鲁原公司，始终未与山东中心存在劳动关系。因处理鲁原公司的遗留问题，被告核工业咨询中心代鲁原公司支付给彭维新劳务费，原告已经签收。对此被告核工业咨询中心提交彭维新的工人商调联系表一份，证实彭维新自华夏五金交电化工公司调入鲁原公司，与鲁原公司存在劳动关系；提交通知一份、回聘、借聘、临时人员补贴转款单9份，证实因清算鲁原公司的问题被告已经发放给彭维新劳务费19000元。原告彭维新对领取劳务费无异议，但认为该证据能够证明原告是接受核工业咨询中心的派遣从事相关工作；被告所说的回聘只是针对退休人员，而原告尚未退休。审理中原告彭维新认可2000年鲁原公司停止经营后，所有的职工都到了新天地公司，当时的工作地点、经营项目、岗位都没有变更；新天地公司成立时鲁原公司是控股的股东，包括原告在内的员工都是股东。 本院认为，根据原告彭维新的商调联系表记载，彭维新于1988年自其他单位调入鲁原公司工作，彭维新提交的职工养老保险手册证实自1992年到1999年12月期间鲁原公司为彭维新缴纳了养老保险费。故本院确认自1988年至1999年12月期间原告彭维新与被告鲁原公司存在劳动关系。审理中原告彭维新认可自2000年鲁原公司停止经营后，职工均转入新天地公司工作，故本院确认彭维新与被告新天地公司自2000年起存在劳动关系。被告新天地公司自2010年因不接受年度检验被吊销营业执照，但该公司作为独立法人仍然存在，双方未书面解除劳动关系，彭维新的社会保障号仍登记在新天地公司名下，至彭维新达到退休年龄时双方仍存在劳动关系。原告彭维新并未提交证据证实其与被告核工业咨询中心存在劳动关系，对其要求被告核工业咨询中心返还垫付社会保险费及独生子女一次性补助和内退期间生活费的诉讼请求本院不予支持。原告彭维新要求返还垫付的社会保险费应当按照其提交的补缴基本养老保险费审批表中记载的时间及当时的工作单位来计算和支付。其中自1988年3月至1993年12月补缴金额共计42306.6元，企业承担部分共计31024.4元。该期间原告彭维新与被告鲁原公司存在劳动关系，应当由被告鲁原公司返还彭维新企业应当承担的部分社会保险费31024.40元。自1992年至1999年12月期间的养老保险费被告鲁原公司已经给彭维新缴纳。自2000年1月起彭维新与新天地公司存在劳动关系，故原告彭维新补缴的社会保险费的剩余部分应当由被告新天地公司，其中企业应当承担部分及滞纳金计算为81000.2元（71699.80元-31024.40元+11673.12元+20548.58元+滞纳金8103.1元）。据此，依照《中华人民共和国劳动法》第七十三条、《中华人民共和国社会保险法》第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、限被告济南新天地工贸有限公司于本判决生效之日起十日内返还原告彭维新垫付的社会保险费企业承担的部分81000.2元。 二、限被告济南鲁原技术开发公司于本判决生效之日起十日内返还原告彭维新垫付的社会保险费企业承担的部分31024.40元。 三、驳回原告彭维新的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由被告济南新天地工贸有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交二审案件受理费，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审 判 长  徐 肃 人民陪审员  吕春华 人民陪审员  朱翠荣 二〇一六年五月三十日 书 记 员  周 佳