上海市第一中级人民法院执 行 裁 定 书（2021）沪01执复9号复议申请人（申请执行人）：中国工商银行股份有限公司上海市金山支行（原名中国工商银行上海市金山支行），住所地上海市金山区石化卫零路**。负责人：查春光，行长。委托诉讼代理人：王坚，该公司员工。委托诉讼代理人：唐文岚，该公司员工。复议申请人（利害关系人）：中国长城资产管理股份有限公司上海市分公司，住，住所地中国（上海）自由贸易试验区陆家嘴环路****/div>负责人：苏俊杰，总经理。委托诉讼代理人：郭远柏，上海赢火虫律师事务所律师。委托诉讼代理人：张婷，上海赢火虫律师事务所律师。被执行人：上海市金山区船舶修造厂，住所地上，住所地上海市金山区朱泾镇金山大桥南堍）原法定代表人：曹林观。被追加人：上海远佳压力容器有限公司，住所地上，住所地上海市金山区朱泾镇清泉路**v>法定代表人：姚晨，总经理。委托诉讼代理人：刘慧慧，北京金诚同达（上海）律师事务所律师。复议申请人中国工商银行股份有限公司上海市金山支行（原名中国工商银行上海市金山支行，以下简称工行金山支行）、中国长城资产管理股份有限公司上海市分公司（以下简称长城资产上海分公司）不服上海市金山区人民法院（以下简称金山法院）（2020）沪0116执异220号执行裁定书，向本院申请复议。本院于2021年1月11日立案受理后，依法组成合议庭进行了审查。本案现已审查终结。金山法院在执行申请执行人工行金山支行与被执行人上海市金山区船舶修造厂（以下简称金山船厂）（2000）金法执字第2039号一案中，于2017年4月12日依申请立案（2017）沪0116执恢34号恢复执行，期间裁定变更上海远佳压力容器有限公司（以下简称远佳公司）为被执行人，并裁定扣留、提取远佳公司的动拆迁补偿款。远佳公司提出书面异议，请求撤销（2017）沪0116执恢34号变更被执行人的执行裁定书、（2017）沪0116执恢34号扣留、提取拆迁补偿款的执行裁定书及协助执行通知书。金山法院经审查，2000年6月21日，该院依据工行金山支行的申请，立案（2000）金法执字第2039号执行（2000）沪山证经字第0163号公证债权文书（执行证书是（2000）沪山证执字第012号），申请执行标的为借款126万元及利息。执行中，该院拍卖了抵押物即金山船厂名下位于金山区XX镇XX南XX号第1、2、4、10、11、14幢房产，2000年12月29日以31万元成交，发还工行金山支行30万元。2001年3月1日，该院作出（2000）金法执字第2039号民事裁定书，裁定中止执行。金山法院另查明，2017年4月12日，该院依申请立案（2017）沪0116执恢34号恢复执行（2000）沪山证经字第0163号公证债权文书，申请执行人是长城资产上海分公司。2017年4月10日（裁定书落款时间），该院作出（2017）沪0116执恢34号执行裁定书，当事人为申请执行人长城资产上海分公司、被执行人金山船厂、第三人远佳公司，裁定内容为：一、变更上海远佳压力容器有限公司为本案的被执行人；二、上海远佳压力容器有限公司应在本裁定生效之日起七日内向中国长城资产管理股份有限公司上海市分公司履行（2000）沪山证执字第12号执行证书确定的义务。本裁定送达后即发生法律效力。金山法院再查明，2017年4月14日，该院作出（2017）沪0116执恢34号执行裁定书，当事人为申请执行人长城资产上海分公司、被执行人远佳公司，裁定内容为：扣留、提取被执行人上海远佳压力容器有限公司动拆迁补偿款3,842,984.94元。当日，该院向上海市金山区朱泾镇动迁安置和棚户简屋改造办公室送达前述执行裁定书及协助执行通知书，要求扣留、提取被执行人远佳公司动拆迁补偿款3,842,984.94元。金山法院认为，本案应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条进行审查。本案的主要争议焦点是法院裁定变更远佳公司为被执行人，是否严重违背法定程序，严重侵害远佳公司的合法权利，依法应当予以撤销，评判如下：《最高人民法院关于执行案件立案、结案若干问题的意见》（以下简称《执行立案、结案规定》），2015年1月1日正式施行，其中第九条规定，“下列案件，人民法院应当按照执行异议案件予以立案：（四）申请执行人申请追加、变更被执行人的。”2016年12月1日起施行的《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》（以下简称《变更、追加规定》），其中第一条规定，“执行过程中，申请执行人或其继承人、权利承受人可以向人民法院申请变更、追加当事人。申请符合法定条件的，人民法院应予支持。”可见，申请变更、追加被执行人应当适用《执行立案、结案规定》、《变更、追加规定》，立执行异议案件进行审查，所以直接以恢复执行案件裁定变更被执行人不符合前述规定，严重违反法定程序。另《执行立案、结案规定》第十条，“下列案件，人民法院应当按照执行复议案件予以立案：（二）除因夫妻共同债务、出资人未依法出资、股权转让引起的追加和对一人公司股东的追加外，当事人、利害关系人不服人民法院针对本意见第九条第（四）项作出的裁定，向上一级人民法院申请复议的。”《变更、追加规定》第三十条、第三十二条亦分别规定了变更追加案件当事人不服变更追加裁定的两种司法救济途径——提出复议或者提起诉讼，可见变更、追加执行当事人的裁定不是送达即生效的法律文书，当事人有提出司法救济的法定权利。（2017）沪0116执恢34号变更被执行人执行裁定书明确裁定送达后即发生法律效力，违反了前述规定，剥夺了远佳公司进行复议或诉讼的法定权利，严重违反法定程序并严重侵害了远佳公司的合法权益。关于直接将债权受让人长城资产上海分公司列为恢复执行案件的申请执行人，是否违反法律规定。虽然，《执行立案、结案规定》第九条并未明确将申请变更、追加申请执行人列为应当按照执行异议案件予以立案的情形，但是《变更、追加规定》第九条明确了依法转让生效法律文书确定的债权是变更、追加申请执行人的法定事由，所以应当将此情形归为《执行立案、结案规定》第九条第（七）项规定的其他依法可以申请执行异议的情形，立执行异议案件予以审查。所以，直接将债权受让人长城资产上海分公司列为申请执行人，违反了前述法律规定。综上所述，金山法院于2017年4月10日作出的变更远佳公司为被执行人的执行裁定书严重违背法定程序，严重侵害远佳公司的合法权利，依法应当予以撤销。执行机构依据前述变更被执行人的执行裁定书，进一步作出的扣留、提取远佳公司拆迁补偿款的执行裁定书、协助执行通知书等对远佳公司及其财产采取的所有执行行为，也应一并予以撤销。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题规定》第十七条第二项之规定，于2020年11月30日作出执行裁定：撤销本院于2017年4月10日作出（2017）沪0116执恢34号追加异议人上海远佳压力容器有限公司为被执行人的执行裁定书以及据此作出的裁定扣留、提取拆迁补偿款、发出协助执行通知书等对异议人上海远佳压力容器有限公司及其财产采取的所有执行行为。工行金山支行、长城资产上海分公司复议请求：撤销上述异议裁定，维持金山法院于2017年4月10日作出的（2017）沪0116执恢34号追加远佳公司为被执行人的执行裁定书以及据此作出的所有执行行为，或者发回原审法院重新审查。主要事实和理由：金山法院认定事实错误，长城资产上海分公司是合法的债权受让人，远佳公司作为被执行人金山船厂合并后的公司依法应当承担清偿责任；金山法院适用法律错误，法院作出的追加被执行人裁定书并不属于执行实施行为，在程序上远佳公司不服变更、追加被执行人的执行裁定，应通过向上级法院提起复议进行权利救济，而不是通过提出执行异议进行权利救济。变更申请执行人并未损害被执行人和任何第三方的合法权益，未立执行异议案件审查并未违反法律规定。远佳公司答辩请求驳回工行金山支行、长城资产上海分公司的复议申请。主要事实和理由：金山法院在作出（2017）沪0116执恢34号执行裁定书前，没有通知远佳公司也没有进行听证或谈话，也没有将裁定书送达远佳公司；长城资产上海分公司没有申请变更申请执行人，金山法院未通过法定程序直接将其列为申请执行人；金山法院未依申请执行人的申请直接将远佳公司列为被追加第三人；（2017）沪0116执恢34号执行裁定书追加远佳公司适用法律错误。本院经审查，金山法院认定的上述事实，有赋予强制执行力的公证债权文书、相关的执行裁定书、协助执行通知书等为证，可以认定。本院认为，金山法院（2020）沪0116执异220号执行裁定，在认定事实和适用法律上，并无不当。相关的理由，本院予以认同。工行金山支行、长城资产上海分公司的复议申请理由，依法不能成立。远佳公司请求驳回工行金山支行、长城资产上海分公司复议申请的答辩意见，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回中国工商银行股份有限公司上海市金山支行、中国长城资产管理股份有限公司上海市分公司的复议申请。本裁定为终审裁定。审 判 长 阮国平审 判 员 唐建芳审 判 员 吕长利二〇二一年一月二十九日法官助理 董 健书 记 员 龚诗怡附：相关法律条文一、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。二、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；……