贵州省六盘水市中级人民法院刑 事 判 决 书(2016)黔02刑初5号公诉机关贵州省六盘水市人民检察院。被告人叶晓尧，男，1959年2月25日出生，汉族，贵州省盘县人，大学本科文化，原系贵州省盘县人大常委会副主任，住贵州省盘县。因涉嫌受贿罪，于2015年10月23日被刑事拘留，同年11月6日被逮捕。现羁押于贵州省六盘水市第一看守所。辩护人陈照强，贵州祥紫律师事务所律师。辩护人王洪历，贵州祥紫律师事务所律师。贵州省六盘水市人民检察院以六盘水检公二刑诉[2016]1号起诉书指控被告人叶晓尧犯受贿罪，于2016年1月6日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。贵州省六盘水市人民检察院指派代理检察员王晶晶出庭支持公诉，被告人叶晓尧及其辩护人陈照强、王洪历到庭参加诉讼。现已审理终结。贵州省六盘水市人民检察院起诉指控，1993年至2011年期间，被告人叶晓尧在担任盘县红果镇党委副书记、政府镇长、红果镇党委书记、城关镇党委书记、盘县县委宣传部部长期间，利用主持红果镇政府、党委、城关镇党委、盘县县委宣传部全面工作的职务之便，非法收受他人贿赂共计人民币38.5万元。为证实上述事实，公诉机关当庭出示了被告人叶晓尧的供述和辩解、证人证言、相关书证等证据。认为被告人叶晓尧的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，构成受贿罪，诉请本院依法判处。被告人叶晓尧对公诉机关指控无异议，表示自愿认罪。其辩护人提出“叶晓尧具有自首情节；叶晓尧收受周某从1993年至2002年期间所送的12万元系礼尚往来，其曾在此期间送给周某的三个小孩8.9万元，红白喜事1.2万元，上述款项不应作为犯罪处理；收受范某的5万元，因范某的两次证言有重大矛盾，不能作为证据使用，该指控不能成立；收受龚某1的2万元、张某1的2万元、彭某2的2万元、张某2的0.5万元无请托事项，其行为不构成受贿罪；自愿认罪，退缴全部赃款、没有索贿情节，系初犯，一贯表现较好，在工作中为红果镇、盘县的经济做出了贡献。综上，建议对其在有期徒刑三年以下判处刑罚并适用缓刑”的辩护意见。经审理查明，自1993年至2011年期间，被告人叶晓尧在担任盘县红果镇党委副书记、政府镇长、红果镇党委书记、城关镇党委书记、盘县县委宣传部部长期间，利用主持红果镇政府、党委、城关镇党委、盘县县委宣传部全面工作的职务之便，非法收受他人贿赂共计人民币38.5万元（以下未标明币种的均为人民币）。具体事实如下：一、收受盘县银河煤矿法人代表周某所送现金22万元1994年，贵州省盘县红果镇银河煤矿（原云沟煤矿，以下简称银河煤矿）拟进行技改，由于该矿证照不全，故不能进行技改，其法人代表周某请时任盘县红果镇镇长的叶晓尧以红果镇政府的名义出面同盘县煤炭局协调补办证照，叶晓尧和周某一起找到时任盘县煤炭局局长王绍成和副局长张合群协调此事。不久后，银河煤矿证照顺利得到补办，随后该煤矿技改申请顺利通过了红果镇政府和盘县煤炭局的审批。2000年，叶晓尧任红果镇党委书记，周某为了能将银河煤矿作为第一批骨干矿井申报，又找到叶晓尧，请叶晓尧同意把银河煤矿作为第一批骨干矿井上报，叶晓尧表示同意，后银河煤矿顺利通过红果镇政府审批并作为第一批骨干矿井上报。另外，从1993年至2001年，周某的银河煤矿在征地、矿群纠纷、煤炭安全检查、打击私挖滥采等方面一直得到叶晓尧的关心和帮助，为表示对叶晓尧的感谢，从1993年至2002年，周某分十次共送给叶晓尧12万元现金。具体为：（1）1993年、1994年、1995年1、2月份，叶晓尧在老红果镇政府财政楼上家里先后分三次收受周某所送现金每次0.4万元，三次共1.2万元；（2）1996年、1997年1、2月份，叶晓尧在老红果镇政府国土所楼上家中先后分两次收受周某所送现金每次0.4万元，两次共计0.8万元；（3）1998年、1999年1、2月份，叶晓尧在老红果镇政府国土所楼上家中先后分两次收受周某所送现金每次2万元，两次共计4万元；（4）2000年、2001年、2002年1、2月份，叶晓尧在红果镇开拓路家中先后分三次收受周某所送现金每次2万元，三次共计6万元；2002年初，银河煤矿要进行技改扩能，需要红果镇审批，周某找到时任红果镇党委书记叶晓尧，请叶晓尧及时审批银河煤矿的技改扩能方案，叶晓尧表示同意。为了能及时让周某经营的银河煤矿技改扩能，叶晓尧以红果镇政府的名义同时任盘县煤炭局局长高绍春进行协调，高绍春表示同意银河煤矿扩能并及时签字上报，为了表示对叶晓尧的感谢，2004年11月份，周某在叶晓尧位于盘县红果镇小广场的家中送给叶晓尧10万元现金，叶晓尧将钱收下。二、收受仲恒煤矿法人（原茨门沟煤矿承包人）范某所送现金5万元范某系贵州省盘县红果镇茨门沟煤矿承包人。1993年，叶晓尧任红果镇镇长，红果镇以党政联系会议的方式将该镇所属茨门沟煤矿承包给范某经营，在会上叶晓尧表示同意。范某为继续承包茨门沟煤矿，于2002年1、2月份，在叶晓尧位于红果镇开拓路的家中送给叶晓尧现金5万元，叶晓尧收下。三、收受龚某1代其父龚某2武所送现金2万元龚某2武（已于2015年3月去世）系红果厨子田煤矿老板，其子龚某1在与叶晓尧平时的交往中多次请求叶晓尧多关照厨子田煤矿，叶晓尧表示同意。为了与时任红果镇党委书记叶晓尧搞好关系，以便厨子田煤矿在安全检查、打击私挖滥采等方面得到叶晓尧的关照，龚某2武安排龚某1分别于2001年1、2月份和2002年1、2月份两次送钱某晓尧，每次1万元，两次共计2万元。四、收受保家坡煤矿法人张某1所送现金2万元叶晓尧任盘县红果镇党委书记期间，保家坡煤矿法人张某1请叶晓尧关照该煤矿，叶晓尧答应。张某1为了与叶晓尧维系好关系，同时为了在打击私挖滥采方面得到叶晓尧的关照，2002年1、2月份的一天，张某1在红果镇开拓路叶晓尧的家中送给叶晓尧2万元，叶晓尧收下。五、收受无证小煤窑老板彭某1所送现金1万元2001年底，彭某1的无证煤窑在采煤时被红果镇执法人员查获，为此，彭某1请时任红果镇党委书记叶晓尧帮忙协调解决此事，叶晓尧表示同意，并给负责此事的时任红果镇党委副书记舒小本打招呼，使被查获人员被顺利放回，且彭某1经营无证煤窑一事也未被处罚。彭某1为表示感谢，2002年1、2月份，在红果镇开拓路叶晓尧的家中送给叶晓尧现金1万元。叶晓尧收下。六、收受个体建筑老板张某2所送现金0.5万元张某2系盘县个体建筑商，2002年6月张某2通过时任城关镇党委书记叶晓尧的帮忙，顺利承建了城关镇古城墙修复工程。为了感谢叶晓尧能让其承建盘县城关镇古城墙修复工程以及在拨付工程款上的关照，2004年9月张某2在城关镇办公楼叶晓尧的宿舍里送给叶晓尧现金0.5万元，叶晓尧收下。七、收受挂靠贵州建工集团第一建筑工程有限公司的建筑商孙某所送现金4万元2010年6月，盘县县委宣传部为了宣传文化中心建设顺利实施，成立了工程建设领导小组，时任县委常委、宣传部部长叶晓尧任组长。2010年11月，孙某挂靠贵州建工集团第一建筑工程有限公司中标盘县宣传部的宣传文化中心工程，因进场施工时工地内水、电、路不通，孙某来到盘县宣传部叶晓尧的办公室，请其帮忙协调解决此事，叶晓尧表示尽快解决。为表示感谢，孙某当场送了现金2万元给叶晓尧。叶晓尧即安排宣传部文明办主任黄作霖协调解决。2011年4月左右，孙某在施工过程中因征地问题和场地内青苗补偿问题被工地拆迁村民堵工，孙某请叶晓尧帮忙解决，后叶晓尧安排刘盛智协调解决此事。为感谢叶晓尧在施工过程中及拨付工程款上的关照，2011年11月的一天，孙某在盘县县委宣传部叶晓尧的办公室送了现金2万元给叶晓尧。八、收受盘县神韵传媒有限公司彭某2所送现金2万元彭某2系盘县神韵传媒有限公司的实际负责人。彭某2请求时任盘县县委常委、宣传部部长的叶晓尧在其2009年至2011年广告牌制作及广告牌选址上给予关照，叶晓尧表示同意，后神韵传媒公司多次获得盘县宣传部广告牌制作业务及公益广告业务，为了感谢叶晓尧将广告牌制作业务交由神韵传媒公司制作并及时拨付广告牌制作款，彭某2分别在2010年、2011年连续两年的1、2月份，以拜年为名在红果镇小广场叶晓尧的家中送给叶晓尧现金1万元，两年共计2万元。另查明，（1）被告人叶晓尧被动归案后主动交代了办案机关尚未掌握的除周某所送22万元贿赂以外的7起受贿事实。（2）案发后，被告人叶晓尧的亲属代其退缴了全部赃款。上述事实，被告人叶晓尧及其辩护人陈照强、王洪历在庭审中均无异议，且有叶晓尧的户籍证明、干部任免审批表、任职文件、涉案煤矿、公司的营业执照等资质材料、涉案煤矿的相关技改扩能资料、叶晓尧任职期间打击私挖滥采的文件及会议记录资料、记账凭证、城关镇古城墙修复工程相关文件及合同资料、盘县宣传文化中心工程建设相关文件及合同资料、广告牌制作合同及拨款依据等书证、证人周某、范某、龚某1、张某1、彭某1、张某2、孙某、彭某2等的证言，到案情况说明、退赃说明、被告人叶晓尧的供述及辩解等证据相互印证，足以认定。对于被告人叶晓尧的辩护人所提“叶晓尧具有自首情节”的辩护意见。经查，在案证据证实，办案机关在叶晓尧接受调查前已掌握其收受周某22万元贿赂的事实。叶晓尧系被动归案，在接受调查后如实供述的罪行与办案机关已掌握的受贿事实属于同种罪行，不能以自首论。故此辩解理由及辩护意见均不成立，本院不予采纳。对于被告人叶晓尧的辩护人所提“叶晓尧收受周某从1993年至2002年期间所送的12万元系礼尚往来，其曾在此期间送给周某的三个小孩8.9万元，红白喜事1.2万元，上述款项不应作为犯罪处理”的辩护意见。经查，证人周某的证言与被告人叶晓尧的供述能够相互印证，证实周某从1993年至2002年期间以拜年的名义送给叶晓尧12万元，是因为在周某的银河煤矿补办证照、上报骨干矿井的事情上叶晓尧帮了忙以及该煤矿在征地、矿群纠纷、煤炭安全检查、打击私挖滥采等方面得到叶晓尧的关心和帮助，并非礼尚往来，其行为构成受贿罪。此外，周某在2015年9月29日及10月27日的两次笔录中明确表示，叶晓尧没有送过钱、物给他或者他的家人；他与叶晓尧之间的红白喜事的礼金1.2万元发生在2004年之后，并非发生在此期间。故此辩护意见不成立，本院不予采纳。对于被告人叶晓尧的辩护人所提“叶晓尧收受范某的5万元，因范某的两次证言有重大矛盾，不能作为证据使用，该指控不能成立”的辩护意见。经查，证人范某的两次证言笔录，关于行贿的时间、地点、金额、行贿目的基本一致，仅在岗寨煤矿并入茨门沟煤矿的时间这一内容上两次笔录略有不同。其在2015年10月17日的第二次笔录中明确表示以该次笔录内容为准，同时对两次笔录内容存在不一致的原因进行了合理解释，其第二次所说的内容是其回去后仔细回想能确认的，其在第一次笔录中说承包岗寨煤矿并将该煤矿并入茨门沟煤矿是在2001年左右是不准确的，主要是因为叶晓尧在红果镇任职时间比较长，加上此事时间也比较长，所以第一次笔录的说法不正确。此外，其第二次证言与在案的相关书证、证人证言及被告人叶晓尧的供述等证据相互印证。该证言取证程序合法、内容客观真实，与本案有关联性，可以作为证据使用。故此辩护意见不成立，本院不予采纳。对于被告人叶晓尧的辩护人所提“叶晓尧收受龚某1的2万元、张某1的2万元、彭某2的2万元、张某2的0.5万元无请托事项，其行为不构成受贿罪”的辩护意见。经查，证人龚某1、张某1、彭某2、张某2的证言与被告人叶晓尧的供述能够相互印证，证实叶晓尧明知龚某1等人在送给自己上述财物时，具有明确的请托事项，其仍利用职务上的便利而非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。故此辩护意见不成立，本院不予采纳。对于被告人叶晓尧的辩护人所提“没有索贿情节，系初犯”的辩护意见。经查，索贿是从重处罚情节，将没有索贿情节作为从轻处罚的理由，于法无据；同时，叶晓尧多次收受他人贿赂，不是初犯，不能据此对其从轻处罚。故此辩护不成立，本院不予采纳。对于被告人叶晓尧的辩护人所提“一贯表现较好，在工作中为红果镇、盘县的经济做出了贡献”的辩护意见。经查，被告人案发前的表现及工作成绩既不是法定从轻处罚情节，也不是酌定从轻处罚情节，不能据此对其从轻处罚。故此辩护意见不成立，本院不予采纳。对于被告人叶晓尧的辩护人所提“自愿认罪，退缴全部赃款”的辩解意见，因与审理查明的事实相符，本院予以采纳。本院认为，被告人叶晓尧身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人财物共计38.5万元，为他人谋取利益的行为构成受贿罪。公诉机关指控犯罪事实及罪名成立，本院予以确认。鉴于叶晓尧归案后能如实供述自己罪行、认罪悔罪、积极退赃，依法可对其从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款，第六十七条第三款、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款的规定，判决如下：一、被告人叶晓尧犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年10月23日至2018年10月22日止。罚金限判决生效后三十日内缴纳）二、被告人叶晓尧犯罪所得赃款人民币38.5万元予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  马敏龙审 判 员  罗远进代理审判员  张 丽二〇一六年五月三十一日书 记 员  白 艳