山东省济阳县人民法院 民 事 判 决 书 （2015）济阳民初字第2105号 原告吴清莲，女，汉族，1970年6月10日出生，汉族，住济阳县。 被告济南银花纺织有限公司，住所地济阳县。 法定代表人李永军，总经理。 委托代理人任道村，男，公司副总经理。 原告吴清莲与被告济南银花纺织有限公司（以下简称银花公司）劳动争议一案，本院于2015年12月28日立案受理。依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告吴清莲、被告的委托代理人任道村到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告吴清莲诉称：原告自被告银花公司成立之日起一直在被告处工作。原告从进公司工作至今，一直未休假，被告从未支付带薪休假工资。自2015年7月21日起被告宣布停产整顿，被告在停产整顿期间应当支付原告基本工资及基本生活费。根据2014年1月1日双方签订的劳动合同，被告严重违约，应当支付违约金2万元。济阳县劳动人事争议仲裁委员会（以下简称济阳县仲裁委）做出的济阳劳人仲案【2015】128号仲裁裁决书认定事实不清、适用法律错误。为了维护原告的合法权益，向法院提起诉讼，请求法院判令被告支付原告2008年至2015年期间的未带薪休假工资17353.2元和经济补偿金4338.3元、支付原告违约金2万元，被告为原告补缴自1987年至本案审结日所欠缴的社会保险费，被告向原告支付未足额为原告支付社会保险费造成的经济损失3000元，被告支付原告自2015年7月21日起至2016年12月31期间的基本工资（1450元）、基本生活费（每月基本生活费1015元）、由被告负担本案的诉讼费用。 被告银花公司辩称：一、针对带薪年休假工资一事，济阳县仲载委的裁决书认定事实清楚，充分体现了对劳动者的权利给予充分保护，针对带薪年休假劳动者应当提供相应的证据和计算标准，即使原告的诉讼请求成立也请求法院依法判决，即使支持的话也是应当支持诉讼时效内的部分。二、依据劳动法第十八条的规定，涉及违约金2万元的条款，应当为无效的条款，所以不应支持违约金。三、原告主张的因未足额缴纳社会保险费造成的损失3000元，云高不能提供证据证明因欠缴保险给原告造成直接损失，不应支持。四、劳动者主张自2015年7月21日至停产整顿结束期间的工资和生活费，依据的是山东省企业职工工资支付规定第三十一条的规定，但事实是原告自2015年7月中旬就一直参与上访和罢工，厂方不愿意停工，但是职工执意以停工来要胁，所以才被迫达成了协议。依据山东省企业工资支付规定第三十一条的规定，因劳动者造成的停工停产，不应当对劳动者支付经济补偿和基本生活费、基本工资。 经审理查明，双方当事人对以下事实无争议，本院予以认定。 被告银花公司于1999年7月2日成立（其前身为济南市第十三棉纺织厂），原告吴清莲一直在被告处工作。双方于2014年1月1日签订一份为期三年的固定期限劳动合同（起止时间为2014年1月1日至2016年12月31日），该合同约定银花公司须按时足额为乙方（本案原告）缴纳养老保险金、按时支付乙方工资，如违约赔偿原告2万元（详见合同）。银花公司没有给本案原告安排过带薪年休假。 银花公司因经营困难无法正常生产自2015年7月21日起进行季节性停产整顿。 吴清莲于2015年8月24日向济阳县仲裁委申请仲裁，要求银花公司支付2008年至2015年期间的带薪年休假工资5784.4元，要求银花公司支付自2015年7月21日起停产整顿期间的每月基本工资1450元，要求银花公司支付因违反合同约定（未按时缴纳社会保险费）的违约金2万元。2015年11月8日，济阳县仲裁委作出济阳劳人仲案【2015】128号仲裁裁决书，裁决结果为：（一）对吴清莲要求银花公司支付带薪年休假工资的请求，予以驳回；（二）银花公司向吴清莲支付2015年7月21日至2015年8月24日期间的基本工资和生活费1580.9元（1450元+130.9元）；（三）对吴清莲要求银花公司支付劳动合同中约定的违约金的请求，予以驳回。吴清莲对仲裁裁决不服，于2015年12月28日诉至本院。 双方当事人对以下事项争议较大，本院作出如下认定： 一、关于原告的带薪年休假工资。 原告主张未带薪年休假工资17353.2元，国家从2008年开始施行带薪年休假，至2015年7月是七年。吴清莲本人1987年参加工作，自2008年起，每年享受15天的带薪年休假，共计105天。从2015年7月份往前推12个月的工资，月平均工资为1450元。按最低工资1450元÷21.75天×105天×300%计算。被告对劳动者的工作时间认可，认可原告2014年8月至2015年7月期间最低工资为1450元，即使支持原告诉讼请求的话也是应当支持诉讼时效内的部分。本院认为，在劳动争议诉讼中，人民法院不得主动审查当事人的诉讼请求是否超过仲裁时效并援引时效制度作出裁判，但当事人提出抗辩的除外。鉴于原告于2015年11月8日申请仲裁，且被告提出时效抗辩，本院应当支持原告2014-2015年的带薪年休假工资；鉴于银花公司因经营困难无法正常生产自2015年7月21日起进行季节性停产整顿，应当按照工人2015年已工作时间折算应休未休年休假天数并支付未休年休假工资报酬，折算后不足1整天的部分不支付未休年休假工资报酬。本院认定原告2014年度应休未休年休假天数为15天，2015年度应休未休年休假天数为（31天+28天+31天+30天+31天+30天+20天）/365天×15=8天；被告应当补发原告带薪年休假工资3067元（1450元÷21.75天×23天×200%）。 二、关于原告的基本工资、基本生活费。 《山东省企业工资支付规定》第三十一条规定，“非因劳动者原因造成企业停工、停产、歇业，企业未与劳动者解除劳动合同，停工、停产、歇业在一个工资支付周期内的，企业应当视同劳动者提供正常劳动并支付该工资支付周期的工资；超过一个工资支付周期的，企业安排劳动者工作的，按照双方新约定的标准支付工资，但不得低于当地最低工资标准；企业没有安排劳动者工作，劳动者没有到其他单位工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的70%支付劳动者基本生活费。国家和省另有规定的，依照其规定执行。”被告银花公司因经营困难无法正常生产自2015年7月21日起进行季节性停产整顿，被告应当按照《山东省企业工资支付规定》的规定支付原告基本工资及生活费。原告按当地最低工资标准计算其基本工资及生活费，本院应当与支持。鉴于被告短时间内无法恢复生产，被告可支付原告的基本工资（1450元）及至本判决生效之日的基本生活费（每月1015元）。此后的基本生活费，原告可视情况另行处理。 三、关于原告主张的违约金。 原、被告双方于2014年1月1日签订一份为期三年的固定期限劳动合同（起止时间为2014年1月1日至2016年12月31日），该合同约定银花公司须按时足额为乙方（本案原告）缴纳养老保险金、按时支付乙方工资，如违约赔偿原告2万元。本院认为该劳动合同除期限无效（劳动者在用人单位连续工作满十年的应订立无固定期限劳动合同）外，其他部分有效；因被告未及时足额为原告缴纳养老保险金，违反了双方的约定，应承担双方约定的违约金2万元，故对吴清莲要求银花公司支付劳动合同违约金的请求本院予以支持。 原告所主张的要求被告为其补缴社会保险费问题，不属于本院审理范围。原告主张的因被告未足额缴纳保险费所造成的损失，因原告未达到退休年龄，且原告无证据证实其损失确已产生及损失的实际数额，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第三条、第四十五条，《中华人民共和国劳动合同法》第三条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第三条（解决劳动争议，应当根据事实，遵循合法、公正、及时、着重调解的原则，依法保护当事人的合法权益）、第六条（发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果）的规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下： 一、被告济南银花纺织有限公司支付原告吴清莲带薪休假工资4381元； 二、被告济南银花纺织有限公司支付原告吴清莲自2015年7月21日起的基本工资1450元； 三、被告济南银花纺织有限公司支付原告吴清莲基本生活费（每月1015元，自2015年8月21日起计算至本判决生效之日止）； 四、被告济南银花纺织有限公司支付原告吴清莲违约金2万元； 五、驳回原告吴清莲的其他诉讼请求。 上列款项，于本判决生效之日起十日内付清。 如果未按本判决指定的履行期间给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由被告济南银花纺织有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审 判 长  姚圣雨 人民陪审员  闫传海 人民陪审员  刘 娟 二〇一六年五月二十日 书 记 员  李书广