湖南省安化县人民法院行 政 判 决 书（2016）湘0923行初2号原告某某厂，住所地：湖南省安化县马路镇蒋坪村。负责人蒋润田，该厂厂长。委托代理人邓朝阳，湖南义剑律师事务所律师。委托代理人李爽秋，湖南义剑律师事务所律师。被告某某局，住所地：安化县城南区莲城路。法定代表人邓生本，该局局长。委托代理人李铮，某某局工伤认定股股长。委托代理人朱九艳，湖南义剑（安化）律师事务所律师。第三人邓某某。委托代理人张宪明，湖南江之浩律师事务所律师。原告某某厂不服被告某某局于2015年5月18日作出的安人社工伤认字[2015]72号工伤认定决定书。于2016年1月11日向本院提起行政诉讼。本院于2016年1月11日立案后，依法于同年1月14日向被告某某局送达了起诉书副本及应诉通知书。并向第三人邓某某送达了相关诉讼文书。本院依法组成合议庭于2016年4月20日公开开庭审理了本案，原告的负责人蒋润田及其诉讼代理人邓朝阳、李爽秋、被告某某局的诉讼代理人李铮、朱九艳、第三人邓某某及其诉讼代理人张宪明到庭参加诉讼，本案现已审理终结。被告某某局于2015年5月18日作出安人社工伤认字[2015]72号工伤认定决定书，认定邓某某2014年8月6日在单位生产车间生产地板时左手食指不慎被电锯锯断的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，属于工伤认定范围，予以认定为工伤。原告某某厂诉称，一、原告与第三人之间不存在劳动关系，而劳动关系是工伤认定的前提，在工伤认定决定作出之前，应当进行劳动关系仲裁；二、第三人与原告不是固定的劳动关系，而且第三人在使用操作设备时，违反安全操作规程，不听劝阻，不采取必要的防护措施，依法不应当认定为工伤。综上，被告某某局作出的安人社工伤认字[2015]72号《工伤认定决定书》事实不清，证据不足，请求人民法院依法予以撤销。原告提供了如下证据：1－2、营业执照和组织机构代码证；证明原告的主体资格；3、某某厂出具的证明，证明蒋润田现任某某厂的负责人。4、蒋润田的身份证（复印件）。5、被告的组织机构代码登记信息。6、安人社工伤认字[2015]72号工伤认定决定书及送达回证。（复印件）证明该决定书已经送达给原告和第三人。某某局辩称：一、2015年5月4日，原告向被告某某局提交了工伤认定材料清单并提交了相关材料，称其职工邓某某于2014年8月6日下午在生产地板时不慎受伤，请求将邓某某的伤情认定为工伤。因此，原告诉称其与第三人邓某某不存在劳动关系，不能自圆其说；二、根据我国《工伤保险条例》第十四条第一项的规定，只要能够确认职工是在工作时间、工作场所因工作原因受伤的客观事实，就应当认定为工伤。至于职工是否违反安全操作规程、是否不听劝阻、是否不采取必要的防护措施，不属于被告工伤认定审查的范围，也不影响被告作出工伤认定的决定。综上，被告作出的行政行为，认定事实清楚，适用依据准确，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。某某局向本院提供了作出行政行为的证据、依据：1-2、组织机构代码证、法定代表人资格证明书；证明被告的主体资格。3、原告提交的工伤认定申请材料清单；证明原告于2015年5月4日向被告提交了申请认定职工邓某某为工伤相关证据的事实。4、原告填报的《工伤认定申请表》；证明原告于2015年5月5日填报了工伤认定申请表，请求认定为工伤的事实。5、原告提交的《工伤认定申请书》；证明原告申请认定职工邓某某于2014年8月6日在生产地板时受伤为工伤的事实。6、原告申请工伤认定时提交的营业执照副本和邓某某的身份证；证明原告及受伤职工邓某某的身份情况。7、原告申请工伤认定时提交的《情况说明》；证明2014年8月6日原告职工邓某某在工作时间、工作地点因工作原因受伤的事实。8、原告申请工伤认定时提交的病历资料；证明职工邓某某受伤的伤情及治疗情况。9、邓某某提交的《工伤认定申请书》及身份证明；证明职工邓某某申请工伤认定所主张的事实和请求。10、《不予认定工伤决定书》和送达回执；证明被告作出的行政行为。11、《工伤保险条例》第十四条第一项的规定；证明被告作出行政行为所适用的依据。第三人邓某某述称，第三人同意被告某某局的意见。第三人没有向法庭提交证据。对当事人提供的证据，经庭审质证，原告对被告提供的证据不持异议，只是认为《工伤认定申请书》不能作为认定原告和第三人劳动关系的证明。第三人对被告提交的证据不持异议。对原告提交的证据，被告和第三人均不持异议。本院对上述证据做如下认证：对原、被告提交的证据，经审查，证据的形式和取得的方式没有违反法律的规定，与本案相关联，都可以作为认定本案事实的依据。经审理查明，2014年年初，第三人邓某某接受原告某某厂厂长蒋润田的电话邀请，到原告处上班，从事木地板生产工作，但没有签定劳动合同，只是口头约定了工资。2014年8月6日，邓某某在生产地板时不慎受伤，随即被送往安化县马路中心卫生院进行救治，经医院诊断为左手食指第二指离断伤。2015年5月5日，原告向被告某某局提交了益阳市工伤认定申请表，称2014年8月6日，木工邓某某没有按照正常的操作流程、非法操作废弃机械，造成左手食指受伤。我厂及时将其送往马路镇中心医院进行救治，至8月28日出院，我厂负责全部的医疗费用及生活费用。请求将邓某某的伤情认定为工伤。同时还提交了工伤认定申请书、原告的营业执照复印件、邓某某的身份证复印件、原告的情况说明及邓某某住院的病历证明等材料。2015年5月10日，第三人邓某某也向被告某某局提交《工伤认定申请书》，请求将自己2014年8月6日在某某厂生产车间所受的伤，认定为工伤。被告某某局受理原告和第三人的工伤认定申请后，认为第三人邓某某受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，属于工伤认定范围。于2015年5月18日做出安人社工伤认字[2015]72号《工伤认定决定书》，将邓某某2014年8月6日在原告生产车间受到的事故伤害，认定为工伤，并将《工伤认定决定书》送达给了某某厂和邓某某。某某厂对此《工伤认定决定书》不服，于2016年1月11日向本院提起行政诉讼。本院认为，被告某某局作出的安人社工伤认字[2015]72号工伤认定决定书，认定的事实有原告提交的营业执照、《工伤认定申请书》、《工伤认定申请表》、原告的《情况说明》、第三人的病历资料等证据，证明第三人邓某某是在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害。第三人邓某某受伤后，原告和第三人先后向被告申请工伤认定，请求将第三人所受的伤认定为工伤。在工伤认定期间，原告和第三人均没有对双方的劳动关系提出异议，也没有就双方的劳动关系向仲裁机构申请劳动仲裁，原告也没有提供证据证明原告和第三人之间不存在劳动关系。《工伤保险条例》第十六条规定了不得认定为工伤或者视同工伤的三种情形：故意犯罪、醉酒或者吸毒、自残或者自杀。本案第三人邓某某不具有《工伤保险条例》第十六条规定的不予认定为工伤的情形。综上，被告某某局依据《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，作出的安人社工伤认字[2015]72号工伤认定决定书，事实清楚，证据确凿，适用法律正确，符合法定程序。因此，原告某某厂的诉讼请求依法应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告某某厂的诉讼请求。案件受理费50元，由原告某某厂负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于益阳市中级人民法院。审判长  刘永和审判员  陈献花审判员  肖超武二〇一六年五月二十四日书记员  王桂丽附法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。《工伤保险条例》第十四条职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事实伤害的；（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；（四）患职业病的；（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；（七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。第十六条职工符合本条例第十四条、第十五条的规定，但是有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤：（一）故意犯罪的；（二）醉酒或者吸毒的；（三）自残或者自杀的。