云南省巍山彝族回族自治县人民法院刑 事 判 决 书（2015）巍刑初字第105号公诉机关巍山彝族回族自治县人民检察院。被告人危荣福，男，1965年11月9日生，彝族，大专文化，中共党员，巍山县牛街矿业有限公司董事长(原巍山县人民政府乡长)，云南省巍山县人，家住巍山县。2015年3月28日因本案经巍山县人民检察院决定被巍山县公安局刑事拘留，同年4月10日经大理州人民检察院决定被巍山县公安局执行逮捕，现羁押于巍山县看守所。辩护人陈林，云南南诏律师事务所律师。巍山县人民检察院以巍检公诉刑诉（2015）73号起诉书指控被告人危荣福犯贪污罪、受贿罪，于2015年8月24日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2015年9月15日公开开庭审理了本案。巍山县人民检察院检察员马爱速出庭支持公诉。被告人危荣福及其辩护人陈林某到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会讨论并作出决定，现已审理终结。巍山县人民检察院指控：2007年至2012年期间，被告人危荣福在担任巍山县人民政府乡长期间，利用职务之便，伙同他人贪污公款，数额累计达人民币196857元；并多次收受移民工程承包方相关负责人给予的现金人民币，数额累计达64000元。其行为己分别触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应以贪污罪、受贿罪追究其刑事责任。被告人危荣福一人犯数罪，应根据《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定，数罪并罚。被告人危荣福如实交代办案机关尚未掌握的受贿犯罪事实，该受贿事实属自首，应根据《中华人民共和国刑法》第六十七条之规定处罚。被告人危荣福退缴了涉案款共计120000元，有一定悔罪表现。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。并提供:受案登记表、立案决定书、到案经过、户口证明、任职材料、工程施工合同、证人证言、被告人供述和辩解等证据供法庭质证。被告人危荣福辩称：对起诉书指控我犯贪污罪有意见。我没有收着钱，张某2也没有拿过给我钱。当时乡上街场修防洪沟，熊某老家直捷村要修机耕路，熊某提出置换部分资金出来。通过熊某同意，具体操作是移民办做，我也签字认可。这笔钱当时商量是用于乡上街场修防洪沟工程和直捷村修路，具体的数额我不知道，这笔钱被侵吞，我也是在检察院才知道。受贿部分我没有意见。但是有一点，起诉书指控的第五笔，当时我去赵某家做客，我和赵某合伙打麻将，他先打，他起来后，装下5000元钱，我做下去打，这些钱就输掉了。我认为这笔钱不应该是受贿。无证据向法庭提供。辩护人陈林的辩护意见是：1、起诉书指控被告人危荣福犯贪污罪，证据不充分。被告人得款5万元的证据只有张某2的证实和危荣福的供述，没有其他证据来印证。从证据性质来看，均为言词证据，容易改变，极不稳定。庭审中，危荣福否认个人所得5万元，其供述前后不一致。此外，张某2的证言一旦改变，案件事实的认定就会发生改变。建议法庭本着有利于被告人的原则处理。2、贪污数额应以查明的个人所得数额认定。从涉案人员熊某、张某1、沈某、张某2以及危荣福的陈述一致证实，该次套取阿某举移民工程款首先是由熊某提出，五人均参与了协商。熊某、危荣福所谓的“置换”资金，是将“移民工程款”用于其他建设，而并非是“私分公款”，其性质属于“挪用”，而并非是“贪污”，因此在前期协商过程中未形成共同的贪污故意。资金套出来后，五人未共同协商分割，未对套出的全部资金形成共同的贪污故意。3、关于受贿部分，起诉书指控的2011年危荣福与赵某合伙打麻将，收受赵某的现金5000元，该受贿事实不能成立。4、被告人危荣福在纪委谈话期间，主动交代了纪委不掌握的受贿事实，应认定为自首。5、被告人退交违纪资金12万元，有悔罪表现。综上，请法庭对被告人危荣福从轻、从宽处罚。无证据向法庭提供。经审理查明：2007年至2012年期间，被告人危荣福在担任巍山县人民政府乡长期间，利用职务之便，伙同他人贪污公款，数额累计达人民币196857元；并多次收受移民工程承包方相关负责人给予的现金人民币，数额累计达64000元。具体事实如下：一、贪污事实2010年初的一天，被告人危荣福伙同张某1、熊某、沈某、张某2(均另案)，在巍山县阿某举引水沟渠工程建设项目中以虚增工程量的方式，套取工程项目资金人民币196857元，该款项被危荣福、张某1、熊某、沈某、张某2侵吞，危荣福得款50000元。二、受贿事实1、2007年的一天，被告人危荣福收受牛街移民工程负责人杜某所送并让沈某转交的现金人民币5000元。2、2007年春节前的一天，被告人危荣福在巍山县人民政府，收受杜某所送现金人民币3000元。3、2009年的一天，被告人危荣福在巍山县危某家中，收受巍山县盛兴建筑安装有限责任公司负责人赵某所送现金人民币10000元。4、2012年的一天，被告人危荣福在巍山县危某家中，收受巍山县盛兴建筑安装有限责任公司负责人赵某所送现金人民币10000元。5、2011年的一天，被告人危荣福在巍山县赵某家中，收受赵某以合伙打麻将的名义所送现金人民币5000元。6、2008年、2009年春节前，被告人危荣福在巍山县内，分两次收受赵某所送现金人民币4000元。7、2007年春节前的一天，被告人危荣福在巍山县内，收受巍山公路管理段职工张某2所送现金人民币1000元。8、2008年春节前的一天，被告人危荣福在巍山县危某家中，收受巍山公路管理段职工张某2所送现金人民币10000元。9、2008年的一天，被告人危荣福在回家路上，收受大理市第五建筑工程公司负责人马某所送现金人民币16000元。上述事实，有下列证据证实：一、书证、物证1、巍山县纪委案件移送书、受理案件登记表、立案决定书，证实该案由中共巍山县纪律检查委员会于2015年3月27日移送巍山县检察院，巍山县检察院审查查明：2010年间，犯罪嫌疑人危荣福在担任巍山彝族回族自治县牛街乡长期间，具有利用职务之便，合同他人贪污公款19万余元的事实。2015年3月28日巍山县人民检察院决定对本案立案侦查；2、提请拘留报告书、关于对巍山县人大代表危荣福报请许可采取拘留强制措施的报告、关于同意对危荣福采取拘留强制措施的通知、拘留决定书、拘留证、拘留通知书，证实经巍山县检察院报请巍山县人大常委会同意，巍山县检察院于2015年3月28日决定对犯罪嫌疑人危荣福刑事拘留；3、报请许可采取强制措施报告书、关于对巍山县人大代表危荣福报请许可采取逮捕措施的报告、关于同意对危荣福采取逮捕措施的通知、报请逮捕书、逮捕决定书、逮捕证、逮捕通知书，证实经巍山县检察院报请巍山县人大常委会同意，并报请大理州检察院审查，大理州检察院于2015年4月10日作出对犯罪嫌疑人危荣福予以逮捕的决定；4、到案经过，证实被告人危荣福于2015年3月28日经传唤到案的情况；5、户口证明，证实被告人危荣福的基本身份情况；6、干部任免审批表、巍山县人民政府文件、巍山县人大主席团文件，证实被告人危荣福的履职情况；7、被告人危荣福的汇报材料、谈话笔录，证实案件的基本情况；8、阿某举引水工程财务资料、工程合同，证实张某2做阿某举工程时，虚增工程量729.1立方米，每立方米270元，共套取工程项目资金人民币196857元；9、云南省行政事业单位资金往来结算票据，证实巍山县纪委收到被告人危荣福的违纪资金人民币12万元；10、情况说明，证实巍山县检察院和中共巍山县纪委办理案件的相关情况；二、证人证言（一）贪污部分1、张某1的证言一份，证实：在2010年1月份的一天，原县移民局局长熊某到牛街开移民工作指导会。会后，危荣福跟我说熊某他们村要修路，需要一点经费，让我安排一下流转一点资金出来。当时我跟他们说最合适的工程就是阿某举引水沟渠工程了，熊某、危荣福就让我从这个工程中把资金流转出来。后我让沈某把牛街街场排水沟的工程量测算出来，再让张某2把测算出来的工程量加到了他所做的阿某举引水沟渠工程上，让他把虚增工程量的资金置换出来。共增加了729.1立方的混凝土工程量，虚套出了196857元移民工程资金；2、沈某的证言二份，证实：2007年1月由县移民局实施了阿某举移民工程项目，该附属工程由张某2具体负责施工。2010年在做决算前的一天张某2跟我说，乡政府让他做决算时，套一点资金出来。因事先危荣福和张某2都跟我说过这件事，我也就默许了；3、张某2的证言一份，证实：2010年2月在阿某举引水工程验收前，危荣福在牛街乡政府门口对我说，让我在做阿某举引水工程决算时，套一笔资金出来，张某1、沈某他们几个一人用点。后危荣福告诉我虚增的工程量是729.1立方，我将危荣福所说的工程量加到我所做的阿某举引水工程中，单价为每立方270元，共套取出来196857元的资金。钱套出后，危荣福让我拿给沈某5万元，拿给其5万元。当天我将5万元钱拿到了牛街政府危荣福的宿舍交给了危荣福；4、谢某1的证言一份、字绍锋的证言一份，证实2010年的天，张某1、字绍锋、谢某1在一起吃晚饭，饭后，他们三人回到移民办办公室，张某1跟字绍锋和谢某1说帮熊某在工程项目上套取出来的资金还剩着一些，一家用一点。当时字绍锋问这笔钱是否发给危荣福，张某1说危荣福说了，不用管他。因为危荣福没有拿，字绍锋和谢某1也就没有要这笔钱；5、熊某的证言一份，证实：2010年的一天，我到牛街各移民施工点查看工程进展情况，回来后在牛街政府移民办的办公室里，我跟危荣福、张某1、沈某几人说，我们村要修一段机耕路，资金无法解决，让危荣福、张某1、沈某从阿某举移民工程中置换点资金出来补助给我们村。后危荣福打电话给我说，他已安排张某1处理这件事情。到2010年春节后的一天，我到牛街，在牛街移民办的办公室中，张某1拿了给我4万元现金并说：“3万元是你安排置换的资金，另外1万元是我们多套出来的，危荣福让我拿给你”。（二）受贿部份1、杜某的证言二份，证实2007年春节前的一天，其在牛街政府送给危荣福一个装有现金人民币3000元的信封；2007年下半年，杜某在做牛街的移民工程时，在阿某举看好了两棵风景树，其估算了一下树的价值在2万元左右。后杜某找到沈某说，他要在牛街挖两棵风景树，树也找人看好了，价值在2万元左右，他把钱拿给沈某，让沈某和乡上的领导每人用一点。沈某收下了杜某拿给他的钱；2、赵某的证言一份，证实其分四次送给危荣福现金人民币29000元的事实；3、马某的证言一份，证实2008年的一天，其送给危荣福现金人民币16000元的事实；4、沈某的证言二份，证实2007年年底，杜某以要在牛街阿某举挖树的名义拿给沈某20000元钱，并跟沈某说这点钱让沈某和危荣福、茶某每人分一点，之后沈某拿给危荣福和茶某每人5000元，沈某自己得10000元；5、张某2的证言一份，证实其送给危荣福现金人民币11000元的事实；6、茶某的证言一份，证实2007年年底，沈某是否帮杜某转交给过其5000元钱，其想不起来了。三、被告人危荣福的供述与辩解，在主要情节方面相吻合，并与上述证据形成锁链。上述证据，经庭审质证，其形式要件合法，与本案有关联性，并能相互印证，本院予以确认。本院认为：被告人危荣福无视国家法律，利用职务之便，在其担任巍山县人民政府乡长期间，伙同他人侵吞公款，数额累计达人民币196857元；多次收受移民工程项目负责人所送现金，数额累计达人民币64000元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十五条的规定，分别构成贪污罪、受贿罪。应按《中华人民共和国刑法修正案（九）》的规定处罚。被告人危荣福犯贪污罪，依法应处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；犯受贿罪，依法应处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人危荣福一人犯数罪，应根据《中华人民共和国刑法》第六十九之规定，数罪并罚。被告人危荣福如实交代办案机关尚未掌握的受贿犯罪事实，该受贿事实属自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条的规定，可以从轻处罚。被告人危荣福退缴了涉案款共计120000元，有一定悔罪表现，可以酌情从轻处罚。被告人危荣福的辩解和辩护人陈林的辩护意见，本院在量刑时综合考虑。据此，根据本案的事实、情节及被告人的认罪态度、悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》三百八十二条、三百八十三条、第三百八十五条、第三百八十六条、第六十九条、第六十七条、第六十四条、第五十二条、第五十三条、《最高人民法院、最高人民检察院＜关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释＞》第一条第一款、第十八条、第十九条之规定，判决如下：一、被告人危荣福犯贪污罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币100000元；犯受贿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币100000元。总和刑期二年零六个月，并处罚金人民币200000元，实行数罪并罚，决定执行有期徒刑二年,并处罚金人民币200000元。罚金限判决生效后三十日内缴纳。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即刑期自2015年3月28日起至2017年3月27日止。）二、退缴在案的赃款予以没收。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向大理白族自治州中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  朱文艳审 判 员  孟增祥人民陪审员  李四海二〇一六年五月十六日书 记 员  孔春勇