广东省清远市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）粤18民终997号上诉人（原审原告）：蓝明珠，男，汉族，住广东省英德市，身份证号码：×××2435。上诉人（原审原告）：蓝明国，男，汉族，住广东省英德市，身份证号码：×××2417。上诉人（原审原告）：蓝云标，男，汉族，住广东省英德市，身份证号码：×××2415。上诉人（原审原告）：温永好，女，汉族，住广东省英德市，身份证号码：×××0467。上诉人（原审原告）：蓝红欢，男，汉族，1983年12日22出生，住广东省英德市，身份证号码：×××2413。上诉人（原审原告）：蓝石伦，男，汉族，住广东省英德市，身份证号码：×××2414。上诉人（原审原告）：蓝金祥，男，汉族，住广东省英德市，身份证号码：×××2415。上诉人（原审原告）：蓝炳，男，汉族，住广东省英德市，身份证号码：×××2410。上诉人（原审原告）：梁文娇，女，汉族，住广东省新兴县，身份证号码：×××2225。上诉人（原审原告）：蓝燕立，男，汉族，住广东省英德市，身份证号码：×××2415。上诉人（原审原告）：陈秀英，女，汉族，住广东省英德市，身份证号码：×××2425。上诉人（原审原告）：蓝国庆，男，汉族，住广东省英德市，身份证号码：×××2410。上诉人（原审原告）：蓝志涛，男，汉族，住广东省英德市，身份证号码：×××2412。上诉人（原审原告）：蓝文进，男，汉族，住广东省英德市，身份证号码：×××2472。上诉人（原审原告）：蓝志忠，男，汉族，住广东省英德市，身份证号码：×××2416。上诉人（原审原告）：蓝小军，男，汉族，住广东省英德市，身份证号码：×××2436。上诉人（原审原告）：蓝晓坚，男，汉族，住广东省英德市，身份证号码：×××2414。上诉人（原审原告）：蓝加灵，男，汉族，住广东省英德市，身份证号码：×××2416。上诉人（原审原告）：蓝光达，男，汉族，住广东省英德市，身份证号码：×××2411。上诉人（原审原告）：蓝金水，男，汉族，住广东省英德市，身份证号码：×××2411。上诉人（原审原告）：蓝燕军，男，汉族，住广东省英德市，身份证号码：×××2419。上诉人（原审原告）：蓝玉荣，男，汉族，住广东省英德市，身份证号码：×××2411。上诉人（原审原告）：蓝光辉，男，汉族，住广东省英德市，身份证号码：×××241X。上诉人（原审原告）：罗记兰，女，汉族，住广东省英德市，身份证号码：×××2426。上诉人（原审原告）：蓝光晚，男，汉族，住广东省英德市，身份证号码：×××2433。上诉人（原审原告）：蓝光财，男，汉族，住广东省英德市，身份证号码：×××241X。上诉人（原审原告）：蓝海泉，男，汉族，住广东省英德市，身份证号码：×××241X。上诉人（原审原告）：林坛，女，汉族，住广东省英德市，身份证号码：×××2425。上诉人（原审原告）：蓝平，男，汉族，住广东省英德市，身份证号码：×××2454。上诉人（原审原告）：赵记新，女，汉族，住广东省英德市，身份证号码：×××2429。上诉人（原审原告）：蓝国雄，男，汉族，住广东省英德市，身份证号码：×××2418。上诉人（原审原告）：蓝国太，男，汉族，住广东省英德市，身份证号码：×××2438。上诉人（原审原告）：蓝光房，男，汉族，住广东省英德市，身份证号码：×××2417。上诉人（原审原告）：丁伙妹，女，汉族，住广东省英德市，身份证号码：×××0027。上诉人（原审原告）：蓝华，男，汉族，住广东省英德市，身份证号码：×××2436。上诉人（原审原告）：蓝明，男，汉族，1939年6月27日出生，住广东省英德市大湾镇大湾粮所，身份证号码：440228193906271919。上诉人（原审原告）：蓝韶志，男，汉族，住广东省英德市，身份证号码：×××2439。上诉人（原审原告）：蓝明球，男，汉族，住广东省英德市，身份证号码：×××2418。上诉人（原审原告）：蓝志勇，男，汉族，住广东省英德市，身份证号码：×××2419。上诉人（原审原告）：麦金娣，女，汉族，住广东省英德市，身份证号码：×××1987。上诉人（原审原告）：蓝光木，男，汉族，住广东省英德市，身份证号码：×××2437。上诉人（原审原告）：蓝北付，男，汉族，住广东省英德市，身份证号码：×××2415。上诉人（原审原告）：成秀蓉，女，汉族，住广东省英德市，身份证号码：×××2423。上诉人（原审原告）：蓝燕奇，男，汉族，住广东省英德市，身份证号码：×××2410。上诉人（原审原告）：蓝燕康，男，汉族，住广东省英德市，身份证号码：×××2414。上诉人（原审原告）：蓝芳权，男，汉族，住广东省英德市，身份证号码：×××2415。上诉人（原审原告）：蓝金培，男，汉族，住广东省英德市，身份证号码：×××2431。上诉人（原审原告）：蓝燕谋，男，汉族，住广东省英德市，身份证号码：×××2419。上诉人（原审原告）：蓝什威，男，汉族，住广东省英德市，身份证号码：×××2410。上诉人（原审原告）：蓝佳丽，女，汉族，住广东省英德市，身份证号码：×××2429。上诉人（原审原告）：付观娣，女，汉族，住广东省英德市，身份证号码：×××2421。上诉人（原审原告）：李鲜，女，汉族，住广东省英德市，身份证号码：×××4703。上诉人（原审原告）：蓝志毅，男，汉族，住广东省英德市，身份证号码：×××2411。上诉人（原审原告）：蓝少琼，女，汉族，住广东省英德市，身份证号码：×××2429。上诉人（原审原告）：陈阳娣，女，汉族，住广东省英德市，身份证号：×××2420。上诉人（原审原告）：马金盈，女，汉族，住广东省英德市，身份证号：×××022X。上诉人（原审原告）：蓝仁，男，汉族，住广东省英德市，身份证号：×××2412。上诉人（原审原告）：蓝光芳，男，汉族，住广东省英德市，身份证号：×××2452。上诉人（原审原告）：付佛娣，女，汉族，住广东省英德市，身份证号：×××2442。上诉人（原审原告）：唐任娣，女，汉族，住广东省英德市，身份证号：×××2425。上诉人（原审原告）：蓝新，男，汉族，住广东省英德市，身份证号：×××2412。上诉人（原审原告）：黄水妹，女，汉族，住广东省英德市，身份证号：×××2423。上诉人（原审原告）：蓝燕红，女，汉族，住广东省英德市，身份证号：×××242X。上诉人（原审原告）：祝神妹，女，汉族，住广东省英德市，身份证号：×××244X。上诉人（原审原告）：潘妹，女，汉族，住广东省英德市，身份证号：×××242X。上诉人（原审原告）：郑连娣，女，汉族，住广东省英德市，身份证号：×××2427。上诉人（原审原告）：蓝燕勤，男，汉族，住广东省英德市，身份证号：×××2415。上诉人（原审原告）：蓝燕波，男，汉族，住广东省英德市，身份证号：×××241X。被上诉人（原审被告）：英德市日昇矿业有限公司。住所地：英德市。法定代表人：邓田保。委托代理人张金青，广东清豪律师事务所律师。委托代理人杨晓燕，广东清豪律师事务所律师。原审被告：邓光莫，男，汉族，住广东省英德市，身份证号码：×××5935。原审第三人：英德市大湾镇田心村委蓝屋村民小组。负责人：蓝水安，该村民小组组长。上诉人蓝明珠、蓝明国、蓝云标、温永好、蓝红欢、蓝石伦、蓝金祥、蓝炳、梁文娇、蓝燕立、陈秀英、蓝国庆、蓝志涛、蓝文进、蓝志忠、蓝小军、蓝晓坚、蓝加灵、蓝光达、蓝金水、蓝燕军、蓝玉荣、蓝光辉、罗记兰、蓝光晚、蓝光财、蓝海泉、林坛、蓝平、赵记新、蓝国雄、蓝国太、蓝光房、丁伙妹、蓝华、蓝明、蓝韶志、蓝明球、蓝志勇、麦金娣、蓝光木、蓝北付、成秀蓉、蓝燕奇、蓝燕康、蓝芳权、蓝金培、蓝燕谋、蓝什威、蓝佳丽、付观娣、李鲜、蓝志毅、蓝少琼、陈阳娣、马金盈、蓝仁、蓝光芳、付佛娣、唐任娣、蓝新、黄水妹、蓝燕红、祝神妹、潘妹、郑连娣、蓝燕勤、蓝燕波（下称蓝明珠、蓝明国、蓝云标等68人）因与被上诉人英德市日昇矿业有限公司、原审被告邓光莫及原审第三人英德市大湾镇田心村委蓝屋村民小组租赁合同纠纷一案，不服广东省英德市人民法院（2015）清英法浛民初字第199号驳回起诉的民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。原审法院认为：原告要求被告邓光莫与第三人英德市大湾镇田心村委蓝屋村民小组于2007年9月15日签订《白石资源开采租赁合同书》无效。被告邓光莫明确表示该合同在2008年9月就终止，并且同意被告英德市日昇矿业有限公司与第三人英德市大湾镇田心村委蓝屋村民小组另行签订合同。原告该主张无事实及法律依据，依法应予驳回。关于被告英德市日昇矿业有限公司未经合法程序与第三人英德市大湾镇田心村委蓝屋村民小组签订《合同书》的问题，根据法律规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设，土地承包经营权流转不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途。被告英德市日昇矿业有限公司承包该土地后用于露天开采大理石矿，并非用于农业建设，且未经相关部门批准为建设用地或办理征用手续转为国有土地，原告应向行政主管部门申请处理。根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条的规定，裁定驳回原告的起诉。蓝明珠、蓝明国、蓝云标等68人向本院提起上诉称：上诉人的第一个诉讼请求是要求确认合同无效，第二个诉讼请求时要求判令被上诉人停止开采行为并将涉案场地交还给蓝屋村民小组，这两个诉讼请求都是法院受理范围，为此，请求撤销原审裁定，本案发回英德市人民法院重审。被上诉人英德市日昇矿业有限公司答辩称：1、原审裁定认定事实清楚、证据确实充分、适用法律正确；2、被答辩人关于涉案合同效力及停止开采、场地返还的请求均应适用广东省高级人民法院《关于审理农村集体土地出让、转让、出租用于非农业建设纠纷案件若干问题的指导意见》第1条的规定处理。因此，请求依法驳回被答辩人的上诉请求，维持原裁定。原审被告邓光莫答辩认为一审裁定正确、公正，请求予以维持。本院经审查认为：本案上诉人在原审的诉讼请求之一是以原审被告邓光莫与原审第三人英德市大湾镇田心村委蓝屋村民小组签订的《白石资源开采租赁合同书》侵害其合法权益为由，诉请确认该合同无效，该诉符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定的起诉条件，原审法院应对本案进行审理，原审法院以该诉讼请求无事实和法律依据为由裁定驳回上诉人的起诉不当，本院予以纠正。上诉人的上诉理由成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百七十条第一款第（二）项、第一百七十一条及《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第三百三十二条之规定，裁定如下：一、撤销广东省英德市人民法院（2015）清英法浛民初字第199号民事裁定；二、本案由广东省英德市人民法院进行审理。审 判 长  邓有添审 判 员  曾文东代理审判员  陈洪波二〇一六年五月四日书 记 员  韦思烨附相关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。第一百七十条第一款第（二）项原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定的方式，依法改判、撤销或者变更。第一百七十一条第二审人民法院对不服第一审人民法院裁定的上诉案件的处理，一律使用裁定。《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞若干问题的意见》第一百八十七条二审人民法院查明第一审人民法院作出的不予受理裁定有错误的，应在撤销原裁定的同时，指令第一审人民法院立案受理；查明第一审人民法院作出的驳回起诉裁定有错误的，应在撤销原裁定的同时，指令第一审人民法院进行审理。