新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区人民法院   刑 事 判 决 书   （2020）新0104刑初15号   公诉机关乌鲁木齐市新市区人民检察院。   被告人徐鲁川，男，1976年2月28日出生于新疆乌苏市，汉族，大学本科文化，原系新疆博润供应链管理有限公司总经理，住乌鲁木齐市。2019年6月26日因本案被刑事拘留，同年7月8日被执行逮捕，同年11月1日被取保候审。   辩护人田延营，新疆鼎信旭业律师事务所律师。   公诉机关以乌新检刑诉[2019]901号起诉书指控被告人徐鲁川犯国有公司、企业人员滥用职权罪、国有公司、企业人员失职罪，于2019年1月6日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。公诉机关指派检察员智慧、助理检察员金霜霜出庭支持公诉。被告人徐鲁川及其辩护人田延营到庭参加了诉讼。现已审理终结。   公诉机关指控：1、2016年1月至9月，新疆博润投资控股有限公司全资子公司新疆博润供应链公司与新疆浦曌科技发展有限公司发生7.99亿余元虚假轮胎交易，造成4.41亿余元国有资金无法收回；新疆博润投资控股有限公司控股子公司呼图壁县方新小贷公司与新疆浦曌科技发展有限公司发生5.27亿余元贷款业务，造成1.56亿余元国有资金无法收回。2016年11月16日，浦曌公司将名下已抵押的浦煜国际物流园资产划转至博润供应链公司。2018年3月，经乌鲁木齐市中级人民法院裁定，浦曌公司与博润供应链公司达成以物抵债协议。时任博润公司董事长雷某（另案处理）、原任博润总公司董事长张某（另案处理）、时任甘泉堡管委会财政局副局长、国资委主任陈钢（另案处理）为掩盖国有资产的巨额损失，通过雷某安排时任新疆博润供应链管理有限公司总经理的被告人徐鲁川联系新疆华利安房地产土地评估有限公司实际控制人童某（另案处理），要求童某将浦煜国际物流园房产和土地评估价值从2亿元左右抬高至6.6亿元左右，并达成支付300万元评估费用的协议。之后，新疆华利安房地产土地评估有限公司将浦煜国际物流园房产和土地虚高评估至5.94303623亿元。   2019年3月，经乌鲁木齐市监察委员会建议，乌鲁木齐市中级人民法院依法撤销了对新疆浦煜国际物流园有限公司资产以物抵债的裁定，同时乌鲁木齐市中级人民法院摇号确定新疆宏昌房地产评估有限责任事务所进行重新评估，经重新评估，新疆浦煜国际物流有限公司资产评估价值为2.393528亿元。此次虚假评估共计造成国有资产损失3.57950823亿元。   2、2018年3月，被告人徐鲁川在担任新疆博润供应链管理有限公司总经理期间，因贪图不垫资贸易而增加收益的利益诱惑，与王少磊开展贸易业务，由王少磊协调上下游企业及提供相关票证，供应链公司取得进项发票688张，进项税额共计1552.43万元，开具销售发票96张，销项税额1557.9万元。2018年5月，供应链公司陆续接到甘泉堡国税局对其从上游购货公司获取的已认证进项发票是失控发票的通知，责令供应链公司做进项转出补缴税款，供应链公司通过业务对接人王少磊累计追缴税款185万元。截至2018年12月，博润供应链公司已对失控发票实际转出进项税额1352.38万元，造成国有公司、企业损失共计1352.38万元。   案发后，被告人徐鲁川如实供述自己的罪行。   为证实指控的犯罪事实，公诉机关当庭出示了书证、证人证言、被告人的供述和辩解、鉴定意见等证据，认为被告人徐鲁川的行为触犯《中华人民共和国刑法》第一百六十八条第一款的规定，构成国有公司、企业人员滥用职权罪、国有公司、企业人员失职罪，提请法院依法惩处。   被告人徐鲁川对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，并表示自愿认罪。   辩护人提出的辩护意见是，对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，其提出被告人徐鲁川归案后如实供述其犯罪事实，自愿认罪认罚，本次犯罪系初犯，无犯罪前科记录，在第一起犯罪事实中是受领导的指使，属于从犯。第二起事实中是因为上游公司的原因，请求对其从轻或减轻处罚。   经审理查明：1、2016年1月至9月，新疆博润投资控股有限公司全资子公司新疆博润供应链公司与新疆浦曌科技发展有限公司发生7.99亿余元虚假轮胎交易，造成4.41亿余元国有资金无法收回；新疆博润投资控股有限公司控股子公司呼图壁县方新小贷公司与新疆浦曌科技发展有限公司发生5.27亿余元贷款业务，造成1.56亿余元国有资金无法收回。2016年11月16日，浦曌公司将名下已抵押的浦煜国际物流园资产划转至博润供应链公司。2018年3月，经乌鲁木齐市中级人民法院裁定，浦曌公司与博润供应链公司达成以物抵债协议。时任博润公司董事长雷某（另案处理）、原任博润总公司董事长张某（另案处理）、时任甘泉堡管委会财政局副局长、国资委主任陈钢（另案处理）为掩盖国有资产的巨额损失，通过雷某安排时任新疆博润供应链管理有限公司总经理的被告人徐鲁川联系新疆华利安房地产土地评估有限公司实际控制人童某（另案处理），要求童某将浦煜国际物流园房产和土地评估价值从2亿元左右抬高至6.6亿元左右，并达成支付300万元评估费用的协议。之后，新疆华利安房地产土地评估有限公司将浦煜国际物流园房产和土地虚高评估至5.94303623亿元。   2019年3月，经乌鲁木齐市监察委员会建议，乌鲁木齐市中级人民法院依法撤销了对新疆浦煜国际物流园有限公司资产以物抵债的裁定，同时乌鲁木齐市中级人民法院摇号确定新疆宏昌房地产评估有限责任事务所进行重新评估，经重新评估，新疆浦煜国际物流有限公司资产评估价值为2.393528亿元。此次虚假评估共计造成国有资产损失3.57950823亿元。   2、2018年3月，被告人徐鲁川在担任新疆博润供应链管理有限公司总经理期间，因贪图不垫资贸易而增加收益的利益诱惑，与王少磊开展贸易业务，由王少磊协调上下游企业及提供相关票证，供应链公司取得进项发票688张，进项税额共计1552.43万元，开具销售发票96张，销项税额1557.9万元。2018年5月，供应链公司陆续接到甘泉堡国税局对其从上游购货公司获取的已认证进项发票是失控发票的通知，责令供应链公司做进项转出补缴税款，供应链公司通过业务对接人王少磊累计追缴税款185万元。截至2018年12月，博润供应链公司已对失控发票实际转出进项税额1352.38万元，造成国有公司、企业损失共计1352.38万元。   案发后，被告人徐鲁川如实供述自己的罪行。   上述事实，被告人徐鲁川在开庭审理过程中亦无异议，并有指定管辖决定书、立案决定书、常口信息、抓获经过、劳动合同、营业执照、欠据、公证书、执行裁定书、记账凭证、商业承兑汇票、证人雷某、张某、王某、朱某、童某等人的证言、被告人徐鲁川的供述和辩解、新华利安（2018）第24号房地产估价报告、宏昌房估（2019）第2007号房地产评估报告等证据证实，足以认定。   对于被告人徐鲁川的辩护人提出被告人徐鲁川在第一起犯罪事实中系从犯的辩护意见。经查，在第一起犯罪事实中，雷某在担任国有公司新疆博润投资控股有限公司总经理期间,管理公司的生产经营。在雷某在任期间,博润公司成立了新疆博润供应链公司和呼图壁县方新小额贷款公司，两公司成立后，经营资金均由博润公司提供，雷某对两公司的生产经营疏于管理，两公司损失达35817.59万元。雷某在法院执行期间，为掩盖该损失，与张某共谋,指使被告人徐鲁川采取虚假评估的方式将债务人浦煜国际物流园的2.393528亿元的资产虚假评估至5.94303623亿元，支付虚假评估费用300万元。被告人徐鲁川作为新疆博润供应链管理有限公司总经理，虽不是该犯意的提起者和决策者，但系该犯罪行为的直接实施者。本院对该起犯罪事实中各责任人不再区分主从犯，故对辩护人的该项辩护意见，本院不予采信。但对被告人徐鲁川在该起犯罪事实中所起的作用，本院在量刑时予以考量。   本院认为：被告人徐鲁川在担任国有企业工作人员期间，由于严重不负责任、滥用职权致使国家利益遭受特别重大损失3.71474623亿元，其行为构成国有公司、企业人员滥用职权罪、国有公司、企业人员失职罪。依照我国刑法规定，应处三年以上七年以下有期徒刑。公诉机关指控的犯罪事实存在，指控的罪名成立，本院予以采纳。被告人徐鲁川一人犯数罪，应当数罪并罚。被告人徐鲁川归案后如实供述其犯罪事实，自愿认罪认罚，本院量刑时酌情从轻处罚。被告人徐鲁川经社会调查评估，对被告人徐鲁川判处缓刑，对其社区不会造成重大影响，对其判处缓刑符合法律规定。辩护人的上述辩护意见与本院查证的事实相符，本院予以采信。依照《中华人民共和国刑法》第一百六十八条第一款、第六十九条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，判决如下：   一、被告人徐鲁川犯国有公司、企业人员滥用职权罪，判处有期徒刑三年；犯国有公司、企业人员失职罪，判处有期徒刑二年。并罚决定执行有期徒刑三年，缓刑四年。   （缓刑考验期限自判决确定之日起计算。）   二、被告人徐鲁川与其他责任人共同赔偿被害单位新疆博润供应链管理有限公司的损失3.71474623亿元。   如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。   审  判  长   刘晓朋   人民 陪 审员   李 锋   人民 陪 审员   陈俊宝   二 〇 二 一 年 一 月 四 日   书  记  员   杨延海