云南省华坪县人民法院刑 事 判 决 书（2016）云0723刑初48号公诉机关华坪县人民检察院。被告人贺天权，男，1965年10月10日生，现年50岁，傈僳族，云南省丽江市华坪县人，初中文化，华坪县兴泉镇青龙村村委会主任，住华坪县。无前科。因涉嫌犯贪污罪于2016年3月8日被华坪县人民检察院决定取保候审，同年3月9日由华坪县公安局执行取保候审。2016年5月16日经本院决定逮捕，2016年5月17日由华坪县公安局执行逮捕，现羁押于华坪县看守所。辩护人李燕芳，云南瑞彪律师事务所律师。华坪县人民检察院以华检公诉刑诉〔2016〕53号起诉书指控被告人贺天权犯贪污罪一案，于2016年4月13日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭于2016年5月4日公开开庭进行了审理，华坪县人民检察院指派检察员唐德仙出庭支持公诉，被告人贺天权及其辩护人李燕芳到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。华坪县人民检察院指控：被告人贺天权于2010年5月29日当选华坪县兴泉镇青龙村村委会副主任，2013年5月当选华坪县兴泉镇青龙村村委会主任，在任职期间负责保管青龙村部分五保、低保人员的民政专用账户存折。2010年5月至2015年9月期间，贺天权对其保管的五保人员鸭朝连、李某3宏、贺某1、吴某、低保人员丁某2、张某的民政专用账户取现，将73590元救济金占为己有。认定上述事实的证据有：书证、证人证言、被告人的供述与辩解、鉴定意见等。公诉机关认为，被告人贺天权利用职务上的便利，非法占有救济款项，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任，并处罚金。被告人贺天权辩称：对起诉书指控的数额没有异议，但不是我全部贪污了。一部分我返还给五保户了，一部分村上用了。辩护人的辩护意见：1、对起诉书指控贺天权犯贪污罪没有意见，但对指控的贪污数额有意见；2、贺天权认罪态度好，积极的配合检察院调查，并如实的交代犯罪事实；3、贺天权患有严重疾病，需治疗；4、贺天权主观恶性较小，只是截留了一部分低保、五保的补助金，大部分用于村委会开支。综上，请求法庭对被告人酌定减轻处罚并适用缓刑。经审理查明，被告人贺天权于2010年5月29日当选华坪县兴泉镇青龙村村委会副主任，2013年5月当选华坪县兴泉镇青龙村村委会主任，在任职期间负责保管青龙村部分五保、低保人员的民政专用账户存折。2010年5月至2015年8月期间，贺天权对其保管的五保人员鸭朝连、李某3宏、贺某1、吴某、低保人员丁某2、张某的民政专用账户取现，将73590元救济金占为己有。认定上述事实的证据有：1、身份证复印件及户口证明一份，证实被告人贺天权犯罪时为完全刑事责任能力人，符合贪污罪的主体构成要件；2、前科证明，证实被告人贺天权无犯罪前科；3、青龙村第五届村民委员会选举结果报告单二份、兴泉镇第四届村委会副主任花名册、华坪县第一届村民委员会选举当选人员情况统计表，证实贺天权于2010年5月当选青龙村副主任，2013年5月当选青龙村主任；4、受害人李某3宏、丁某2、贺某2等人户口信息表，证实本案受害人的基本信息；5、云南省华坪县2013年、2014年、2015年新型农村合作医疗参合人员及缴费登记表，证实蚩正福、李某3宏、贺某2、吴某等五保人员的医疗保险系民政部分资助；6、华坪县兴泉镇人民政府文件、关于请求病故五保户安葬费的申请、领条、五保人员身份证复印件，证实2014年7月7日，华坪县人民政府同意拨付五保人员李德珍、李某3珍丧葬费6000元，款项由海英领取；7、兴泉镇财政所出具的《明细分类账》一份；证实兴泉镇财政所代管中心从2012年至2015年期间支付青龙村党建经费、办公经费等费用的详细情况；8、华坪县兴泉镇社会事务办公室情况说明一份、五保供养金发放情况、农村低保金发放情况，证实华坪县兴泉镇五保户、低保户人员每月金额发放情况；9、协助查询取款通知书、查询清单，证实华坪县人民检察院反贪污贿赂局委托华坪县农村信用合作联社对李某3宏、贺某1、吴某、张某等人的账户情况进行查询；10、银行开户信息存取记录查询、交易明细、一本通信息、储蓄取款凭证、办案说明、开立个人银行结算账户申请书、户口本复印件，证实李某3宏、贺某1、鸭朝连、吴某、张某、丁某2于2010年5月至2015年8月期间各自的民政专用账户资金的存入情况及被贺天权分多次取出的事实；11、证人蚩正元证言，证实2007年至2010年期间，民政方面的“低保”本发放后，没有监护人员的五保人员的存折，由村上管理。2010年5月换届之后，其将五保人员的存折移交给贺天权管理；12、证人谷某1证言，证实青龙村村委会的经费管理、开支情况，对标示有“同意支付，谷某1”，各种面值发票共计142张合计6929元，经其辨认餐饮发票，证实上面的签字不是自己签的，开支也不是村上的；13、证人李某1证言，证实青龙村村委会的办公经费的核报方式及村里没有购买过复印机的事实；14、证人何某、江某、刘某证言，证实兴泉镇对各村实施财务代管及代管中心的核报程序；15、证人李某2证言，证实青龙村的五保户、低保户工作和发放低保证金的工作是贺天权在负责，及贺天权发放这些资金的方式，还证实村委会有两台复印机，一台是2015年8月镇上配置用于政务网信息平台，另一台是北京一家旅游公司赠送;16、受害人贺某1、李某3宏、张某、丁某2等人的陈述，证实各自从贺天权处领取“五保”、“低保”的具体时间、地点及数额；17、证人丁某1证言，证实丁某2的低保办下来至今，丁某2在贺天权那里拿钱的具体情况；18、受害人吴某的陈述，证实不知道自己享受“五保”的事情，也从未在贺天权处领取过“五保”补助款；19、鉴定聘请书、鉴定人员及鉴定机构资质证书复印件、丽检(2016)司会验字第[02]号检验报告、鉴定意见通知书，证实受华坪县人民检察院委托，经丽江高原司法鉴定所鉴定，贺天权涉案金额为73950.00元，款项至今被贺天权掌握控制使用，华坪县人民检察院将鉴定结果告知贺天权的事实；20、被告人贺天权的供述与辩解，证实其在担任华坪县兴泉镇青龙村委会副主任、主任期间，截留部分“低保”和“五保”救助金，用于村上生活接待费开支15000-16000元左右，买复印机9000多元，安葬五保户1000元，出差补助500-600元左右；21、票据提取笔录、提取清单，证实华坪县人民检察院依法提取了贺天权提供的票据，票据随案移送。以上证据经庭审举证、质证，被告人及辩护人均对证据发表了质证意见。经本院审查认为，公诉机关出示的1--19组证据证明内容清楚，证据之间能相互印证，且来源合法，本院予以确认。公诉机关出示的第20组证据，经本院审查认为，被告人的供述与辩解部分与事实不相符，故部分采纳。公诉机关出示的第21组证据，经本院审查认为，该组证据系华坪县人民检察院在对该案进行司法会计检验期间贺天权提供的票据，其来源的合法性、真实性无法核实，故对该组票据除对五保户安埋费1000.00元予以确认外，其余票据均不予采信。本院认为，被告人贺天权系华坪县兴泉镇青龙村村委会主任，在协助人民政府从事救济款物的管理过程中，利用职务上的便利，截留“低保”“五保”救济金共计73950.00元，将其非法占有，其行为已触犯刑律，构成贪污罪。且犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任，公诉机关指控的罪名成立。被告人贺天权贪污救济款项且未退赃，可酌情从重处罚。公诉机关的公诉意见及量刑意见本院予以采纳。被告人贺天权的辩解及辩护人的辩护意见与公诉机关提供的证据所能证实的事实不符，不予采纳。本案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款（一）项、第九十三条第二款、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十八条、第十九条之规定，判决如下：一、被告人贺天权犯罪贪污罪，判处有期徒刑二年，并处罚金100000.00元，罚金限判决生效后一个月内缴纳。(刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2016年5月17日起至2018年5月16日止)。二、被告人贺天权贪污款73950.00元，依法予以追缴。如不服本判决，可于接到判决书第二日起十日内，向本院提交上诉状及副本一式六份，上诉于云南省丽江市中级人民法院。审 判 长  潘红梅审 判 员  张忠伟人民陪审员  任 强二〇一六年五月二十五日书 记 员  肖宗琪