江苏省灌云县人民法院 民 事 裁 定 书 (2015)灌民初字第00807号 原告杨玉军。 委托代理人张广茂，江苏震云律师事务所律师。 被告周维文。 委托代理人陆咸江、潘志兵，灌云县侍庄法律服务所法律工作者。 被告曹庆书。 原告杨玉军诉被告周维文、曹庆书所有权确认纠纷一案，本院于2015年9月30日立案受理，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告杨玉军及其委托代理张广茂，被告周维文及其委托代理人陆咸江、潘志兵到庭参加诉讼。被告曹庆书经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。 原告杨玉军诉称：2013年6月13日，原告与被告曹庆书订立《房产转让协议》，约定被告曹庆书将坐落于汽车站北侧约155平方米房屋及车库转让归原告所有，价款33万元。订立协议时原告先付21万元，余款在车库交付后付清，并约定6个月之内办理房产证、土地证手续。2013年8月15日，被告周维文与曹庆书恶意串通，背着原告再次订立协议处置原告已购买的房屋。2015年3月6日，连云港市中级人民法院（2014）连民终字第1811号民事判决，不支持两被告的再次房地产买卖行为，维护了正常的交易秩序。为此，原告杨玉军诉至法院，要求依照《中华人民共和国物权法》第十五条的规定确认房屋归原告所有，由被告配合办理不动产权登记；要求两被告立即停止侵害、排除妨碍；由被告承担本案诉讼费用。 被告周维文辩称：该案件是二审法院裁定指令继续审理案件，案件的基本事实已经查明，本案仅就排除妨碍等诉讼请求进行具体审理。原告杨玉军对涉案房屋不享有所有权，不享有占有权，该房屋已由被告周维文合法占有，不存在排除妨碍这一请求权的基础，故请求法院查明事实，依法驳回原告杨玉军的起诉或诉讼请求。 被告曹庆书提交书面答辩状辩称：1、诉讼主体不合法。被答辩人（杨玉军）与答辩人在2013年6月13日签订的《房产转让协议》，事实上是借款协议，协议的主要条款第四条约定，甲方（曹庆书）在签订《房产转让协议》后三个月内仍然享有对该房产处分权。假如甲方将该房产转让他人，甲方承担补偿乙方（杨玉军）每个月一万五千元利息，不足一个月按一个月计算。答辩人与周维文在2013年8月15日签订《房产转让协议》即日交付该房产，答辩人并不违反与被答辩人签订的《房产转让协议》，答辩人与被答辩人之间事实上存在借款关系，只是利息约定违反法律规定，被答辩人完全可以依法起诉答辩人归还借款，有理有据。2、诉讼请求不合法。依据相关规定，未取得建设工程规划许可证的房屋，请求人民法院确认房屋所有权，不属于人民法院受理民事诉讼范围；已经受理的，依法应当驳回起诉。本案被答辩人（杨玉军）诉讼请求不符合法律规定。被答辩人申请排除妨害的诉讼请求更没有法律依据，贵院已经支持本案被告周维文占有保护请求权，本案房屋系被告周维文为合法占有人，被告周维文依法申请贵院执行局强制执行，排除妨害，消除危险。答辩人请求贵院依法驳回被答辩人诉讼请求。3、答辩人对连云港市中级人民法院作出（2014）连民初字第1811号民事判决书中关于对《房产转让协议》第四条约定，违背了不动产转让中禁止所有权保留的规定，答辩人与被答辩人之间事实上签订的借款协议，其约定的利息也违反法律规定，签订协议同时该房屋如不具备抵押和转让的条件，转让协议无效，何况事实本来就是借款协议，协议中被答辩人具有主张答辩人归还借款的权利，利息按照法律规定要求答辩人支付完全符合法律规定。答辩人请求贵院依法认定其它条款无效，驳回被答辩人诉讼请求。同时答辩人请求贵院告知被答辩人应当依法向答辩人起诉归还借款，其目的是让人民法院依法确定借款本金及利息，判决生效后可以申请贵院从答辩人申请执行董淑军股权转让款（执行标的近500万元）中扣除。答辩人同时具有认定房产转让协议无效的权利。综上所述，被答辩人（杨玉军）的诉讼请求无任何法律依据，请求贵院依法驳回被答辩人诉讼请求，维护答辩人的合法权益。 经审理查明： 一、周维文于2014年6月25日诉杨玉军占有排除妨害纠纷一案，向本院提起诉讼，请求判令杨玉军停止对周维文的侵害，赔偿周维文相关损失5000元。本院于2014年8月22日作出（2014）灌民初字第0878号民事判决书，判决：“一、被告杨玉军于本判决生效之日起十日内立即搬出原告周维文占有的位于灌云老汽车站北侧、童车厂南侧、万达综合楼新建房屋二排，由北向南第二排西户的房屋。停止侵占原告享有占有、使用权利的上述房屋。二、驳回原告周维文其他的诉讼请求。” 本院在该案中审理查明：“1、2012年1月22日案外人王敏与周维文签订土地使用权转让合同，约定：1、王敏将其位于灌云伊山镇振兴北路西侧占地面积875.10平方米的国有土地使用权转让给周维文，证号为灌国用(2011)第1513号，土地规划用途为商服用地；2、转让价格为人民币320000元。案外人王敏、周维文在合同上签字，证明人是曹庆书。周维文取得该地块后，将该地交给案外人曹庆书开发。曹庆书总共建造了四套房屋，其中一套房屋直接交给周维文用于抵偿土地款，之后周维文于2013年8月15日与曹庆书签订了房产转让协议，又另外买了一套房屋即涉案房屋，协议约定：曹庆书将位于灌云老汽车站北侧、童车厂南侧、万达综合楼新建房屋二排，由北向南第二排西户(即涉案房屋)转让给周维文，房屋面积约150平方(不含三楼阁楼面积)，价格为350000元，签字时先付300000元，余款50000元在房产证、土地证过户时一次性付清。合同签订后周维文支付了人民币300000元给曹庆书，曹庆书将房屋交付给周维文，周维文实际占有了该房屋并使用至今。2、在曹庆书将涉案房屋转让给周维文之前即2013年6月13日，案外人曹庆书与杨玉军也签订了一份房产转让协议，协议约定：1、曹庆书将位于灌云老汽车站北侧、童车厂南侧、万达综合楼后新建的房屋最北边第二排西户(即涉案房屋)转让给杨玉军，房屋面积约155平方(不含三楼阁楼面积)，包含第一排西户的轿车库及车库顶部阳台也属于杨玉军，房屋总价为330000元；2、协议签订之日即为房屋交付时间……；3、签字时杨玉军交付210000元，余下部分在车库及阳台交付后，手续完全具备后一次性付款；4、在本协议签订的三月内，曹庆书对该房屋仍然有处分权。如果曹庆书欲将该房屋转于他人，全额退回杨玉军已付款，并按照每月15000元予以补助给杨玉军，不足一月按照一月计算……。案外人曹庆书和杨玉军在合同上签字。证明人是潘志坤。2013年6月14日曹庆书出具收条：收到杨玉军购房款210000元。同日曹庆书出具借条：今借到杨玉军现金人民币10000元。曹庆书将钥匙交给了被告杨玉军后，被告杨玉军没有实际占有该房屋，直至本人从常州回来后，发现房屋大门无法打开，与原告（周维文）发生争议。杨玉军将共用通道的大门砸开后，安排其家人居住在涉案房屋里。矛盾发生后经灌云伊山派出所调解未果。3、案外人王敏没有将国有土地使用权证过户给原告周维文，涉案房屋至今没有办理产权证和土地证。” 杨玉军不服本院作出的该民事判决，向连云港市中级人民法院提起上诉。连云港市中级人民法院于2015年3月6日作出（2014）连民终字第1811号民事判决书，对原审法院查明的事实予以确认，判决驳回上诉，维持原判。 二、现涉案房屋土地使用权证的使用权人仍为案外人王敏，且该房屋未取得建设工程规划许可证。 以上事实有原、被告当庭部分陈述；原告举证的原告身份证复印件，房产转让协议、收条、借条，照片、土地使用权转让合同；被告周维文举证的民事判决书、民事裁定书在卷佐证，本院予以认定。 本院认为，对于原告杨玉军请求确认涉案房屋归其所有，由被告配合办理不动产权登记的诉讼请求。因涉案房屋未取得建设工程规划许可证，对此类建筑物的认定和处理，按照城乡规划法等法律、行政法规的规定，属于国家有关行政机关的职权。故原告杨玉军该项诉讼请求不属于人民法院受理民事诉讼范围，本院依法驳回原告杨玉军的起诉。 对于原告杨玉军要求两被告立即停止侵害、排除妨碍的诉讼请求。首先，周维文诉杨玉军占有排除妨害纠纷一案，本院于2014年8月22日作出（2014）灌民初字第0878号民事判决，判决杨玉军搬出周维文占有涉案房屋，停止侵占周维文享有占有、使用权利的涉案房屋。该民事判决经连云港市中级人民法院二审维持原判，已发生法律效力。现原告杨玉军在该民事判决生效后再次起诉，且其诉讼请求实质上否定前诉裁判结果，构成重复起诉。故原告杨玉军起诉要求被告周维文立即停止侵害、排除妨碍，本院依法驳回原告杨玉军的起诉。其次，在庭审过程中，本院多次向原告杨玉军询问被告曹庆书对其实施了何种侵权行为，原告均无法陈述，亦无法向本院明确要求禁止被告曹庆书实施具体侵权行为。故原告杨玉军起诉要求被告曹庆书立即停止侵害、排除妨碍，无具体的诉讼请求和事实，本院依法驳回原告杨玉军的起诉。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十四条、第一百五十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条、第二百四十七条之规定，裁定如下： 驳回原告杨玉军的起诉。 本案案件受理费80元，退回原告杨玉军。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按双方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。 审判长  战传福 审判员  刘玉新 审判员  梁承君 二〇一六年五月十六日 书记员  周岚岚 法律条文 一、《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百一十九条起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理： （一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼； （二）依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁； （三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决； （四）对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉； （五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外； （六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理； （七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。 第一百五十四条裁定适用于下列范围： （一）不予受理； （二）对管辖权有异议的； （三）驳回起诉； （四）保全和先予执行； （五）准许或者不准许撤诉； （六）中止或者终结诉讼； （七）补正判决书中的笔误； （八）中止或者终结执行； （九）撤销或者不予执行仲裁裁决； （十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书； （十一）其他需要裁定解决的事项。 对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。 裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。 口头裁定的，记入笔录。 二、《最高人民法院关于适用的解释》 第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。 需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。 立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。 第二百四十七条当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时符合下列条件的，构成重复起诉： （一）后诉与前诉的当事人相同； （二）后诉与前诉的诉讼标的相同； （三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求实质上否定前诉裁判结果。 当事人重复起诉的，裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉，但法律、司法解释另有规定的除外。