江苏省常州市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）苏04民终4134号上诉人（原审被告）：戴永富，男，1965年11月22日生，汉族，住溧阳市。被上诉人（原审原告）：溧阳市埭头镇南埝村村民委员会，住所地溧阳市埭头镇南埝村。法定代表人：戴俊良，该村委会主任。委托诉讼代理人：饶金钢，江苏麒凯律师事务所律师。上诉人戴永富因与被上诉人溧阳市埭头镇南埝村村民委员会（以下简称南埝村委）农村土地承包合同纠纷一案，不服溧阳市人民法院(2019)苏0481民初7063号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年10月12日立案受理后，依法组成合议庭进行审理。本案现已审理终结。戴永富上诉请求：1.原审认定事实不清，适用法律错误，请求二审将本案发回重审或依法改判；2.依法改判驳回原审原告诉讼请求；3.本案一审、二审案件受理费由被上诉人负担。事实和理由：1.发包人南埝村委交付的承包地面积不足200亩，实际交付面积约180亩左右，因此，戴永富有权按照实际面积180亩及每亩860元的价格支付承包金，不足面积部分的承包金应当在下年度承包金中扣减。2.因漕河清污挖泥，2013年起南埝村委将污泥堆放在戴永富承包地范围内，占用承包地面积约15亩，故该部分承包地由于戴永富没有实际承租种植，所涉租金应予扣减。3.戴永富未按照《补充协议》约定在2017年4月30日前先交10万元以及2018年1月30日前交清欠款。因此，涉案《东下段粮田承包合同》应当于2017年5月1日起终止履行。由此，自2017年5月1日起至后，戴永富不负有向发包人南埝村委交付承包金的义务。4.2017年1月25日戴永富交付的现金7万元系补交2016年度的承包款，同时印证2017年4月30日前，戴永富没有按照补充协议约定交清10万元。2018年5月4日戴永富交付现金8万元，该8万元应当视为戴永富没有按照补充协议约定在2018年1月30日前交清欠款，仅仅事后补交8万元，该8万元应当抵偿原先2017年4月30日前戴永富拖欠承包金部分。5.原审判决判令按照年利率6%计算逾期付款利息系适用法律错误。被上诉人南埝村委二审答辩称：1.双方对上诉人结欠土地承包金的金额为41万元并无异议。2.上诉人与被上诉人双方之间签订的承包合同确认的面积是200亩，不存在误差，双方应按200亩进行结算。此外，从2013年双方签订合同开始，直至被上诉人提起本案诉讼，上诉人方从来未就实际承包田亩面积提出异议。3.上诉人在上诉状中所谓大约有15亩地存在污泥堆放，影响其承包种植，与事实不符。上诉人与被上诉人签订的承包合同中明确约定，该地块用于南埝村委临时存放。4.补充协议是双方对前期租赁合同履行中因上诉人租金支付存在困难的情况下签订的。该协议不是双方的解除协议。5.对于逾期利息的计算，可以按照LPR现行利息来主张。南埝村委向一审法院起诉请求：1.判令戴永富支付土地承包金412000元，并承担从起诉之日开始到付清为止以412000元为标的，按照年息6%计算逾期付款利息；2.请求判令解除2013年11月20日签订的东下段粮田承包合同，限期清理处置现有粮田内种植作物；3.请求判令戴永富承担本案诉讼费。一审法院认定事实：2013年11月20日，南埝村委和戴永富签订了一份《东下段粮田承包合同》一份，约定：南埝村委将东下段面积200亩承包给戴永富使用；承包经营期限为2013年11月20日至2019年11月10日；承包金为每亩每年860元，承包金每年共计172000元；付款方式为第一年的承包金在12月30日前付清，第二年的承包金在2014年12月30日付清，第三年的承包金在2015年12月30日前付清，其余年度以此类推；戴永富应当按照本合同约定的期间足额支付承包金，如逾期15日未支付承包金，则南埝村委有权利解除合同。本合同未尽事宜，可由双方约定后作为补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。合同还对其他事项作了约定。2017年2月5日，南埝村委与戴永富签订了一份补充协议，该协议称：关于东下段的粮田发包一事，由于承包者没有付清上交款和预付款，对各农户也没有发放2017年的预付款情况下，经村委、承包者和各组组长三方协商达成如下协议：一、合同上的所有条款不变。二、承包者戴永富承诺在2017年4月30日之前先交壹拾万元整，其余的欠款和2018年的预付款在2018年1月30日前付清。三、戴永富如在2017年4月30日之前付不清壹拾万元整，合同自动放弃，所有的设施和资产自己处理，村委不作任何补偿。四、如果在2018年1月30日之前不能交清欠款和2018年的预付款，合同同样做自动放弃。戴永富承包后共计付了62万元承包金，南埝村委认为戴永富尚欠其承包金412000元，故诉至法院。一审庭审中，南埝村委将诉讼请求第二项变更为确认当事人双方于2013年11月20日签订的《东下段良田承包合同》解除。一审庭审中，南埝村委向法院提供了《东下段良田承包合同》原件一份、承包款收缴明细单原件一份、函告原件一份、挂号信封一个、情况说明原件一份（由各小组长及村委人员签名称戴永富一直承包至合同到期），证明戴永富结欠承包金412000元、催要情况以及戴永富在合同到期前一直在承包经营的情况。戴永富对合同的真实性无异议，认可缴承包金62万元，但认为不欠412000元，没有收到函告，情况说明与事实不符。戴永富向法院提交补充协议原件一份、结算凭证原件两张，认为根据补充协议，合同2017年4月30日就自动解除了，明细表上2018年1月份的7万是2017年1月25日交的，2018年5月份的8万是交的前面的欠款。南埝村委对补充协议的真实性无异议，但认为戴永富未能按期付款，也没有归还土地；7万元可能是登记错误。戴永富还认为承包面积不足200亩，且承包田亩被堆放淤泥、土方、石块等且遭受过洪水，自己也向南埝村委书面申请减免承包金并缓交，但南埝村委未予答复。南埝村委认为田亩不足无事实依据，合同明确为200亩，堆放杂物和洪水影响不能作为戴永富减免租金的理由。堆放杂物影响戴永富承包的话，其应向责任方去主张。另查明，案涉土地双方合同到期后已由南埝村委重新公开招标，中标人已实际经营。以上事实有当事人双方提供的证据及当庭陈述在卷佐证。一审法院认为，当事人双方签订的承包合同是双方真实意思表示，且不违背法律，双方应当按照合同的约定履行各自义务。南埝村委与戴永富间的补充协议并不是解除合同协议，戴永富未履行补充协议，并不必然导致合同解除，故对戴永富的辩解意见该院不予采纳。戴永富尚欠南埝村委承包款412000元的事实，有双方提交的证据和当庭陈述证实，该院予以确认。南埝村委要求戴永富承担从起诉之日开始到付清为止以412000元为标的，按照年息6%计算逾期付款利息的主张，不违反法律规定，该院予以支持。因案涉合同已到期，且案涉土地已由他人承包，该院对于南埝村委要求确认合同解除的请求不予支持。戴永富拖欠承包款未付，引起本案讼争，应负全部责任。为此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、第二百一十二条、第二百二十六条规定，该院遂判决：一、戴永富应于判决生效之日起十日内支付溧阳市埭头镇南埝村村民委员会承包金412000元，并承担自2019年9月2日起至实际付清之日止以412000元为本金按年利率6%计算的利息；二、驳回溧阳市埭头镇南埝村村民委员会的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费7480元、财产保全费2580元，合计10060元，由戴永富负担。二审期间，上诉人戴永富向本院提供以下证据：1.照片一组，证明拍摄时基础设施的建设情况以及占用15亩地的情况。2017年之后都荒废在那里，不再使用了。2.基础设施清单、平面布置图各一份，证明上诉人存在基础设施投入费用。被上诉人经质证认为：1.对照片真实性不予认可，同时该照片的形成时间是2020年11月5日，不能够证明2013年上诉人、被上诉人签订承包租赁合同当时的情况。2.对上诉人提供的基础设施清单所列内容，被上诉人无法确认也不予认可。同时，上诉人投入的基础设施与本案不是同一法律关系。如果上诉人认为需要主张，其应该另行起诉。本院认为，戴永富与南埝村委签订《东下段粮田承包合同》系双方真实意思表示，合法有效，双方均应按合同约定全面履行各自义务。因戴永富未能按约按期足额支付承包金，南埝村委与其签订《补充协议》，约定戴永富应于2017年4月30日前支付10万元、2018年1月30日前付清欠款，否则合同自动放弃。可见，戴永富与南埝村委在补充协议中约定了合同终止的条件，即戴永富未按期付清结欠的承包金，该约定未违反法律法规规定，对当事人双方均有约束力。当事人约定的终止情形出现时，合同的权利义务终止。其后，因戴永富未能在2018年1月30日付清结欠的承包金，出现双方约定的合同终止情形，案涉承包合同和补充协议约定权利义务于2018年1月30日终止。截至2018年1月30日，戴永富应向南埝村委支付承包金716667元。现其仅支付62万元，尚结欠南埝村委承包金96667元应予支付。案涉承包合同及补充协议的终止系因戴永富未能按约履行合同而引起，且因案涉承包合同约定戴永富自行购买安装的设备应由其拆除处理，故案涉合同的终止仅是相对终止，并不由此消灭当事人所应承担的恢复原状、赔偿损失等责任。现因戴永富在合同终止后未能及时拆除设备、返还承包土地，而南埝村委在合同终止后也未能及时履行通知义务以及新的土地租赁招标，故案涉地块至2019年12月才被由他人承包所产生的损失315333元应当事人双方各半承担。综上，戴永富应向南埝村委支付款项合计254334元。关于戴永富主张南埝村委未按约向其交付200亩田地，其承包的实际田亩仅为180亩，因戴永富对其上述主张未能提供证据，且自2013年双方实际履行案涉承包合同起，其从未向南埝村委提出异议，在双方于2017年2月签订的补充协议中也未涉及相关内容，故其上述主张缺乏事实依据，不能成立。关于戴永富主张南埝村委在其承包地上堆放淤泥，因其对堆放情况以及具体占用数量未能提供证据，故本院对其上述主张不予支持。关于戴永富主张一审判决按照年利率6%计算逾期利息属适用法律错误，因戴永富存在逾期支付承包金的违约行为，南埝村委有权要求其承担相应的违约金。现在南埝村委在二审中陈述，自愿按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算逾期付款违约金，系其对自身权利的处分，且符合法律规定，本院予以采信。综上所述，戴永富的部分上诉请求具有事实和法律依据，应予支持；一审判决确有不当，应予纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：一、撤销江苏省溧阳市人民法院（2019）苏0481民初7063号民事判决；二、戴永富应于本判决生效之日起十日内向溧阳市埭头镇南埝村村民委员会支付款项254334元，并支付2019年9月2日起至实际付清之日止以96667元为基数按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息；如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息；三、驳回溧阳市埭头镇南埝村村民委员会的其余诉讼请求。一审案件受理费7480元，保全费2580元，合计10060元，由南埝村委负担3822元、戴永富负担6238元；二审案件受理费7480元，由戴永富负担4638元、南埝村委负担2842元。上述一审诉讼费用由南埝村委预交、二审诉讼费用由戴永富预交，两项折抵后，戴永富应于本判决生效之日起十日内将应负担的一审诉讼费用合计3396元迳付南埝村委。本判决为终审判决。审判长 郑 仪审判员 卢文忠审判员 罗希夷二〇二一年一月十一日书记员 杨 青