湖南省益阳市中级人民法院赔偿委员会决 定 书（2016）湘09委赔2号赔偿请求人中国建筑第五工程局资产管理公司，住所地：岳阳市岳阳楼区建湘路503号。法定代表人田贵祥，总经理。委托代理人谢厄，该公司员工。赔偿义务机关益阳市赫山区人民法院，住所地：益阳市益阳大道252号。法定代表人王伟俊，院长。委托代理人曹德钦，该院工作人员。赔偿请求人中国建筑第五工程局资产管理公司以执行错误为由申请益阳市赫山区人民法院国家赔偿一案，不服益阳市赫山区人民法院（2015）益赫法赔字第2号决定书，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。2015年4月8日，赔偿请求人中国建筑第五工程局资产管理公司向益阳市赫山区人民法院提出国家赔偿申请。益阳市赫山区人民法院于2015年12月24日作出（2015）益赫法赔字第2号决定书，认为当时系依照生效民事判决强制扣���赔偿请求人的银行存款，执行过程均依照法律规定程序进行。湖南省高级人民法院再审改判后，应当执行回转，但国家不承担赔偿责任。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款、第十九条（六）项，第三十八条之规定，决定对赔偿请求人中国建筑第五工程局资产管理公司申请的国家赔偿不予赔偿。赔偿请求人中国建筑第五工程局资产管理公司提出下列国家赔偿请求：1、依法确认益阳市赫山区人民法院强行扣划赔偿请求人银行存款350879.77元的行为违法；2、判令益阳市赫山区人民法院赔偿请求人经济损失234765元及自2012年12月27日至实际赔偿日的利息。其事实、理由如下：胡建庭、何飞跃诉中铁五局集团第二工程有限责任公司（以下简称中铁二公司）、中国建筑第五工程局第七工程公司（以下简称中建七公司）、曾桃灰、曾新���建设工程施工合同纠纷一案，益阳市赫山区人民法院于2012年5月25日作出（2011）益赫民二初字第327号判决，中铁二公司及中建七公司不服，上诉至益阳市中级人民法院，益阳市中级人民法院以益法民一终字第250号民事判决维持原判。中建七公司及中铁二公司仍不服，申诉至湖南省高级人民法院。湖南省高级人民法院于2013年8月作出（2013）湘高法民再终字第125号判决，撤销赫山区人民法院和益阳市中级人民法院判决，驳回胡建庭、何飞跃的诉讼请求。益阳市赫山区人民法院执行中在查不到中建七公司财产的情况下，武断变更赔偿请求人为被执行人，在没有送达变更被执行人裁定及扣划裁定的情况下，强行扣划赔偿请求人存款350879.77元，为此，赔偿请求人提出执行异议，但益阳市赫山区人民法院未作答复。再审判决生效后，赔偿请求人申请执行回转，益阳市赫山区人民法院仍强行违法分配财产。本院经审理查明，胡建庭、何飞跃诉中铁二公司、中建七公司、曾桃灰、曾新民建设施工合同纠纷一案，益阳市赫山区人民法院于2012年5月25日作出（2011）益赫民二初字第327号民事判决，判决：1、中铁二公司返还胡建庭、何飞跃工程款694491.94元及利息，中建七公司返还胡建庭、何飞跃工程款107645.79元及利息，中铁二公司与中建七公司互负连带责任。2、中建七公司返还划转胡建庭、何飞跃的工程款274000元及利息，曾桃灰、曾新民负连带责任。中建七公司和中铁二公司不服，上诉至益阳市中级人民法院。2012年10月21日，益阳市中级人民法院作出（2012）益法民一终字第250号民事判决，判决：驳回上诉，维持原判。申请执行人胡建庭、何飞跃于2012年12月12日申请强制执行，益阳市赫山区人民法院于2012年12月13日立案��行。益阳市赫山区人民法院在执行过程中查明，中建七公司根据中国建筑总公司批准，已于2007年12月3日变更名称为中国建筑第五工程局资产管理公司。益阳市赫山区人民法院于2012年12月18日作出（2012）益赫执字第949号执行裁定，变更赔偿请求人为被执行人，并于2012年12月19日向赔偿请求人邮寄送达（2012）益赫执字第949号裁定和执行通知书。邮寄地址为岳阳市岳阳楼区建湘路503号，经查询，投递结果显示：单位收发章收。2012年12月27日，益阳市赫山区人民法院以（2012）益赫执字第949—4号执行裁定扣划赔偿请求人银行存款350879.77元，赔偿请求人于2013年1月6日向益阳市赫山区人民法院提出书面异议，认为赔偿请求人没有收到执行通知书，所划款项是退休人员工资，要求撤销裁定，退回相关款项。益阳市赫山区人民法院于2013年1月16日以（2012）益赫执字第949—5号裁定驳回赔偿请求人的异议，并于2013年1月21日将该驳回异议裁定和扣划裁定邮寄送达赔偿请求人。邮寄地址为岳阳市岳阳楼区建湘路503号（新路口），但该邮件后被邮政部门退回，退回原因为迁移地址不明及无收件人电话。经查，赔偿请求人中国建筑第五工程局资产管理公司工商登记地址为岳阳市岳阳楼区建湘路503号，2013年期间并未搬迁。2013年8月13日，湖南省高级人民法院对胡建庭、何飞跃诉中铁二公司、中建七公司、曾桃灰、曾新民建设工程施工合同纠纷一案进行再审，并作出（2013）湘高法民再终字第125号民事判决，判决：一、撤销益阳市赫山区人民法院（2011）益赫民二初字第327号、益阳市中级人民法院（2012）益法民一终字第250号民事判决；二、驳回胡建庭、何飞跃的诉讼请求。���偿请求人于2013年9月30日书面申请返还扣划款项，2013年10月20日申请执行回转，益阳市赫山区人民法院于2013年10月23日立案。2014年5月8日，赔偿请求人与案外人廖仁清达成执行款处分协议，约定胡建庭、何飞跃诉中铁二公司、中建七公司、曾桃灰、曾新民建设工程施工合同纠纷执行一案，扣划赔偿请求人银行存款350879.77元，扣除胡建庭已领取款项及执行费后的余款183349.77元，由赔偿请求人分得116784.77元，廖仁清分得66565元。赔偿请求人于当日领取了116114.77元。目前，该执行回转案尚在执行中。上述事实有下列证据予以证实：1、（2013）湘高法民再终字第125号民事判决书；2、2012年12月27日特种转账借方凭证；3、（2011）益赫民二初字第327号民事判决书及（2012）益法民一终字第250号民事判决书；4、2012年12月27日执行异议书；5、回转返还违法���款申请书；6、2014年5月8日工商银行网上电子回单；7、执行申请书；8、立审执衔接表；9、执行案件受理通知书；10、岳阳市工商局企业名称变更核准通知书；11、企业法人营业执照；12、中国建筑第五工程局（2007）209号文件；13、企业法人变更登记申请书；14、企业注册登记资料；15、（2012）益赫执字第949号执行裁定书、特快专递回单及查询回单；16、（2012）益赫执字第949—4号执行裁定书、（2012）益赫执字第949—5号执行裁定书、特快专递回单及改退批条；17、执行回转申请书；18、执行款处分协议。本院赔偿委员会认为，赔偿请求人中国建筑第五工程局资产管理公司以益阳市赫山区人民法院执行错误为由申请国家赔偿。根据《最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释》第四条规定：“对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，是指对已经发生法律效力的判决、裁定、民事制裁决定、调解、支付令、仲裁裁决、具有强制执行效力的公证债权文书以及行政处罚、处理决定等执行错误。包括下列行为：（一）执行尚未发生法律效力的判决、裁定、民事制裁决定等法律文书的；（二）违反法律规定先予执行的；（三）违法执行案外人财产且无法执行回转的；（四）明显超过申请数额、范围执行且无法执行回转的；（五）执行过程中，对查封、扣押的财产不履行监管职责，严重不负责任，造成财产毁损、灭失的；（六）执行过程中，变卖财产未由合法评估机构评估、或者应当拍卖而未依法拍卖，强行将财产变卖给他人的；（七）违反法律规定的其他情形”。本案中，益阳市赫山区人民法院的执行行为是依据当时的生效民事判决而作出且在民事判决范围内执行，不属于上述条文所规定的对判决执行错误的情形。此外，根据《最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释》第七条第（四）项的规定，执行完毕后，据以执行的判决、裁定和其他法律文书确有错误，被人民法院撤销的，对已被执行的财产，人民法院应当执行回转，国家不承担赔偿责任。故本案虽益阳市赫山区人民法院据以执行的判决被省高院再审撤销，人民法院应当执行回转，但依法国家不承担赔偿责任。另外，益阳市赫山区人民法院在执行过程中，所作出的变更被执行人裁定、扣划裁定、驳回执行异议裁定，符合《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，程序合法。驳回异议裁定和扣划裁定送达程序虽有瑕疵，但不属于前述条文所规定的执行错误情形。���执行回转过程中，益阳市赫山区人民法院对于涉案执行款项的分配系根据赔偿请求人与案外人达成的协议处分，亦不存在执行错误。综上，益阳市赫山区人民法院不存在执行错误的情况，赔偿请求人提出的事实和理由不能成立，益阳市赫山区人民法院作出的不予赔偿决定认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。依照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）项之规定，决定如下：维持益阳市赫山区人民法院作出的（2015）益赫法赔字第2号不予赔偿决定书。本决定为发生法律效力的决定。二〇一六年五月五日