内蒙古自治区四子王旗人民法院刑 事 判 决 书（2016）内0929刑初3号公诉机关四子王旗人民检察院。被告人张某某,男,1972年2月2日出生,汉族,户籍所在地内蒙古自治区乌兰察布市四子王旗,居民身份证号码1526341972********,高中文化,内蒙古自治区乌兰察布市四子王旗某某管委会支部书记,现住内蒙古自治区乌兰察布市四子王旗。被告人张某某因涉嫌犯挪用公款罪于2015年8月10日经四子王旗人民检察院决定、四子王旗公安局执行刑事拘留，于2015年8月20日经四子王旗人民检察院决定、四子王旗公安局执行取保候审。四子王旗人民检察院以四检公诉刑诉（2015）74号起诉书指控被告人张某某犯挪用公款罪，向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，四子王旗人民检察院指派检察员贾岚出庭支持公诉，被告人张某某到庭参加诉讼，现已审理终结。四子王旗人民检察院指控：2011年元月份，时任领导邢某某让被告人张某某收取游牧民定居工程款，49户牧民每户预收1万元，张某某从2011年1月5日到2011年1月18日一共收了39户牧民定居工程预付款共39万元现金，并给牧民开了收据。被告人张某某把收到的这39万元先暂时存放在家里。2011年4月份，某某会计尹某让张某某把他4户亲戚的游牧定居工程集资款收起来。这4户均为小平米，每户7万元。共计28万元。这四户分别是张某某、张凤某（张某某媳妇、张某某大姐张丽某以张某某名义登记的游牧民定居楼），闫某玲（张某某母亲），韩某某（张某某朋友、张某某二姐以韩某某名义登记的游牧定居楼）。其中张某某大姐、二姐买游牧民定居工程楼的钱是她们自己出的，张某某母亲及张某某买游牧民定居工程楼的钱是张某某出的。交游牧定居工程集资款时张某某手里差三、四千元，最后，张某某只收了27万元。张某某在收这4户的集资款时没有开过收据。2011年4月份，张某某把收下放在家里的39万元，连同收取其4户亲戚的集资款27万元，一共66万元存在四子王旗工商银行张某某个人卡上（尾数8880）。2011年7月22日，被告人张某某就以个人名义在四子王旗蒙银村镇银行新开户，从他那张工行卡（尾数8880）上给蒙银存折转了50万元。2012年9月25日，张某某从蒙银存折上取了20万元人民币用于个人买草料，加盖羊圈。2013年3月11日，张某某从蒙银存折上又取了10.3万元用于个人买草料。这30.3万元直到2013年11月份邢某某、尹某让其把收的这些游牧牧民定居工程集资款交回来时，张某某于2013年11月8日给尹某拿过去59万现金，2013年11月25日张某某又给尹某拿过去8万元现金。针对上述指控的犯罪事实，检察机关提供了：1、书证：(1)立案决定书；(2)拘留证；（3）取保候审决定书。取保候审保证书；（4）常住人口信息；（5）情况说明；（6）中国工商银行协助查询存款、汇款、股票、债券、基金份额通知书，四子王旗蒙银村镇银行协助查询存款、汇款、股票、债券、基金份额通知书；（7）四子王旗人民政府办公室相关文件；（8）某某牧民购买牧民定居工程预付款收据；（9）证明材料；2、证人证言：证人张某荣、高某标、尹某、邢某某、陈某某、王某梅、刘俊某证言；3、被告人的供述与辩解：被告人张某某的供述与辩解；4、视听资料、电子数据：同步录音，录音光盘二张。检察机关认为：被告人张某某利用职务上的便利，挪用公款，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，犯罪事实清楚、证据确实充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提起公诉，请依法判处。被告人张某某对犯罪事实无异议。经审理查明：被告人张某某于2002年3月至2013年10月任四子王旗某某农牧队管委会支部书记。2011年四子王旗政府及四子王旗发改委等相关单位，积极贯彻上级部门有关精神，组织实施四子王旗2010年游牧民定居工程方案，在全旗牧区六个苏木场、镇享受旗发改委承建的游牧民定居工程。工程资金除国家和自治区补贴外，不足部分由游牧户自筹。按照发改委的要求，某某场长邢某某让会计尹某负责收取牧民自筹资金部分，让张某某协助收取。2011年元月份，张某某从2011年1月5日到2011年1月18日一共收了39户牧民定居工程预付款共39万元现金，并给牧民开了收据。被告人张某某把收取的这39万元先暂时存放在家里。2011年4月份，某某会计尹某让张某某把他4户亲戚的游牧定居工程集资款收起来。这4户均为小平米，每户7万元。共计28万元。这四户分别是张某某、张凤某（张某某媳妇、张某某大姐张丽某以张某某名义登记的游牧民定居楼），闫某玲（张某某母亲），韩某某（张某某朋友、张某某二姐以韩某某名义登记的游牧定居楼）。其中张某某大姐、二姐买游牧民定居工程楼的钱是她们自己出的，张某某母亲及张某某买游牧民定居工程楼的钱是张某某出的。交游牧定居工程集资款时张某某手里差三、四千元，最后，张某某只收了27万元。张某某在收这4户的集资款时没有开过收据。2011年4月份，张某某把收下放在家里的39万元，连同收取其4户亲戚的集资款27万元，一共66万元存在四子王旗工商银行张某某个人卡上（尾数8880）。2011年7月22日，被告人张某某以个人名义在四子王旗蒙银村镇银行新开户，从他那张工行卡（尾数8880）上往其蒙银存折转了50万元。2012年9月25日，张某某从蒙银存折上取了20万元人民币用于个人买草料，加盖羊圈。2013年3月11日，张某某从蒙银存折上又取了10.3万元用于个人买草料。这30.3万元直到2013年11月份邢某某、尹某让张某某把收的这些游牧民定居工程集资款交回来时，张某某于2013年11月8日给尹某拿过去59万元现金，2013年11月25日张某某又给尹某拿过去8万元现金。上述事实有下列证据予以证实：一、立案决定书证实，本案的立案时间是2015年8月9日。二、拘留决定书、取保候审决定书证实，被告人被检察院采取强制措施情况。三、常住人口信息表证实，被告人张某某的年龄、文化程度住址情况。四、四子王旗某某证明证实，被告人张某某于2002年3月至2013年10月任四子王旗某某农牧队管委会支部书记。五、1、四子王旗人民政府关于成立四子王旗游牧民定居工程建设项目领导小组的通知、2、四子王旗人民政府办公室批转《旗发改委关于四子王旗2010年游牧民定居工程前期实施意见》的通知书、3、乌兰察布发改委、乌兰察布市建设委员会、乌兰察布农牧业局三家《关于上报下达游牧民定居工程2010年中央预算内投资计划》的通知、4、四子王旗发改委关于上报《四子王旗2010年游牧民定居工程实施方案》的报告、5、内蒙古发改委、农牧业厅、自治区住房和城乡建设厅关于游牧民定居工程2010年中央预算内投资项目实施方案的批复、6、四子王旗发改委关于四子王旗2010年游牧民定居工程和牧区危旧房改造工程及车库项目的批复等相关文件证实，四子王旗政府及四子王旗发改委等相关单位积极贯彻上级部门有关精神，积极实施四子王旗2010年游牧民定居工程方案。在全旗牧区六个苏木场、镇享受旗发改委承建的游牧民定居工程。六、四子王旗某某牧民购买游牧民定居工程楼花名表证实，在2010年游牧民定居工程中，某某有49户购买该工程楼。七、预付款收据证实，张某某收取某某牧民工程预付款都开了收据，八、中国工商银行四子王旗支行资金来往明细证实，2011年7月22日，张某某从个人工行账户（尾数8880）往自己蒙银存折转了50万元。九、蒙银村镇资金来往明细证实，2011年7月22日，张某某账号900031020100016096蒙银存折收到50万元；2012年9月25日，张某某从蒙银存折上取了20万元；2013年3月11日，张某某从蒙银存折上又取了10.3万元。十、四子王旗发改委证明证实，游牧民定居工程有70平方米和90平方米两种户型，70平方米预收7万元，90平方米预收9万元。十一、证人邢某某证言证实，四子王旗政府及四子王旗发改委等相关单位贯彻上级部门有关精神，实施四子王旗2010年游牧民定居工程方案。在全旗牧区六个苏木场、镇享受旗发改委承建的游牧民定居工程。按照发改委的要求，大平米每户9万元，小平米每户7万元，我让会计尹某负责收钱，让张某某协助，2011年4月底，尹某把集资款收的差不多了，我多次找到何润根说，什么时候交钱，何润根说，等全部收齐再说吧，钱收齐了何润根说他已经调离发改委了，你和新领导协调吧，2012年底新主任才上任，我又和新主任多次协调，2013年11月才把我们的集资款399万元交到发改委。我当时和尹某说把这笔钱统一保管起来，这些钱不要乱动，这些钱发改委什么时候要，你什么时候就给发改委交过去。十二、证人张某荣证言证实，2011年初，张某某和我说某某的牧户都能集资楼，让我用他朋友韩某某的户集资，2011年4月份，张某某和我说，我集资的是小平米，集资款7万元，让我把钱交给他，我把7万元交给了他，也没开收据，2011年10月份张某某又把7万元还给了我，说定居楼暂时买不成了，什么时候买再和你收吧。2013年11月份，张某某说要收集资款，我就把7万元交给了他。十三、证人高某标证言证实，我是张某某的大姐夫，2011年年初，张某某和我说某某的牧户都能集资楼，我用我媳妇张凤某的户集资，2011年4月份，张某某和我说，我集资的是小平米，集资款7万元，让我把钱交给他，我把7万元交给了他，也没开收据，2011年10月份张某某又把7万元还给了我，说定居楼暂时买不成了，什么时候买再和你收吧。2013年11月份，张某某说要收集资款，我就把7万元交给了他。十四、证人王某梅证言证实，2010年底，某某的领导和我们说，旗里有游牧民定居工程，有70平方米和90平方米两种户型，70平方米预收7万元，90平方米预收9万元。2011年1月份我把1万元交给张某某。十五、证人刘俊某证言证实，2011年我集资了90平米的定居工程楼房，我父亲刘某安集资70平米的，张某某两套房收了2万元预付款，开了两张收据，十六、证人陈某某证言证实，2011年1月份我把1万元交给张某某。十七、证人尹某证言证实，2013年11月份，张某某二次给我拿过去67万元。十八、被告人张某某供述与庭审查明的事实一致。上述证据经庭审举证、质证、本院予以确认。本院认为：被告人张某某属于其它依照法律从事公务的人员,其利用保管公款的职务便利，挪用公款使用，数额为30.3万元，数额较大,超过三个月未还,构成挪用公款罪，公诉机关指控的罪名成立，指控的犯罪事实清楚、证据确实充分，予以支持。被告人在案发前将挪用的公款全部上交，并具有坦白情节，可酌情从轻处罚。故依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第六十七条第三款第一项、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条第一款、全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款的解释、全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释之规定，判决如下：被告人张某某犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年零六个月，缓刑二年。（缓刑考验期从判决确定之日起计算满二年止）如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内通过本院或直接向乌兰察布市中级人民法院提起上诉，书面上诉的应递交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  高桂莲审 判 员  宝 喜人民陪审员  哈 达二〇一六年五月二十三日书 记 员  刘 夏附法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百八十四条：国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过3个月未还的，是挪用公款罪，处5年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处5年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处10年以上有期徒刑或者或者无期徒刑。《中华人民共和国刑法》第七十二条第一款：对于判处三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：犯罪情节较轻；有悔罪表现；没有再犯危险；宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。《中华人民共和国刑法》第七十三条第二款、第三款：有期徒刑的缓刑考验期为原判刑期五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期，从判决确定之起计算。《中华人民共和国刑法》第六十七条第三第一项：犯罪分子虽不具有前两款规定的情节，但是如实供述自己的罪行的，可以从轻处罚。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条第一款：挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”；全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释：村民委员会等基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”（四）土地征用补偿费用的管理。（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。