辽宁省盘锦市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）辽11民终57号 上诉人（原审被告）：赵玉，男，1964年4月28日出生，汉族，农工，现住盘锦市大洼区。 委托诉讼代理人：王金莲，系赵玉妻子，女，1968年3月10日出生，汉族，农工，现住盘锦市大洼区。 被上诉人（原审原告）：大洼县王家农场，住所地辽宁省盘锦市大洼区王家街道。 法定代表人：李伟，该农场场长。 委托诉讼代理人：解学国，辽宁双兴律师事务所律师。 上诉人赵玉因与被上诉人大洼县王家农场农村土地承包合同纠纷一案，不服盘锦市大洼区人民法院(2020)辽1104民初2614号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年1月14日立案后，依法组成合议庭公开进行了审理。上诉人赵玉及其委托诉讼代理人王金莲、被上诉人大洼县王家农场的委托诉讼代理人解学国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 赵玉上诉请求：1、指定异地法院审理此案；2、撤销盘锦市大洼区人民法院（2020)辽1104民初2614号民事判决；3、驳回被上诉人的起诉；4、依法追究被上诉人及其诉讼代理人虚假诉讼、妨害司法秩序、侵犯上诉人合法权益的违法犯罪刑事责任；5、诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：1、原审判决认定的基本事实错误、审判程序违法并涉嫌虚假诉讼、妨害司法秩序、侵犯上诉人合法权益。本案作为农村土地承包合同纠纷，其诉讼主体的当事人必须是依法成立的承包方与发包方，而本案，原审判决认定的所有事实均不能证明被上诉人是《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条第一款规定的承包方——家庭联产承包的农户，均不能证明被上诉人是《中华人民共和国农村土地承包法》第十三条第二款规定的国有农村土地的发包方——村集体经济组织、村民委员会或者村民小组。相反，上诉人在原审法院根据国家企业信用信息公示系统提供的证据充分证明，被上诉人只是个企业。因此，原审判决把被上诉人认定为本案农村土地承包纠纷案件原告的当事人明显不符合《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》法释[2005]6号第三条第一款之规定。证明被上诉人在原审的起诉条件不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，证明原审判决的审判程序涉嫌违反《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十三条之规定，其行为涉嫌虚假诉讼、妨害司法秩序、侵犯上诉人合法权益。原审判决认定的所有事实均没有被上诉人依法获得涉案土地的所有权、使用权、承包经营权的相关证据和法律依据，被上诉人不是本案农村土地承包合同纠纷的当事人，被上诉人无权收取土地承包费；2、原审判决适用法律错误。被上诉人不是本案农村土地承包合同纠纷的当事人，与上诉人之间没有依法成立的土地承包合同关系，而且其收费也没有法律、法规依据。 大洼县王家农场辩称，大洼县王家农场是国有企业，被上诉人收取土地承包费是按照市、区相关文件规定，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院维持原判。 大洼县王家农场向一审法院起诉请求：1、请求法院依法判令赵玉给付大洼县王家农场土地承包费用5782.6元；2、请求法院依法判令赵玉承担本案的涉诉费用。 一审法院认定事实：赵玉系大洼县王家农场罗家分场大棚种植户，承包大棚2.9亩，大棚配套水泡子1.4亩。2015年度棚菜面积按每亩340元收费标准收缴，赵玉2015年应交纳承包费986元（2.9亩×340元/亩），本年度赵玉未交纳。2016年度棚菜面积按每亩340元收费标准收缴，赵玉2016年应交纳承包费986元（2.9亩×340元/亩），本年度赵玉未交纳。2017年度棚菜面积按每亩340元收费标准收缴，赵玉2017年应交纳承包费986元（2.9亩×340元/亩），本年度赵玉未交纳。2018年度棚菜面积按每亩370元收费标准收缴，赵玉2018年应交纳承包费1073元（2.9亩×370元/亩），本年度赵玉未交纳。2019年度棚菜面积按每亩380元收费标准收缴，赵玉2019年应交纳承包费1102元（2.9亩×380元/亩），本年度赵玉未交纳。综上，2015年-2019年度，赵玉应交纳承包费用合计5133元（986元+986元+986元+1073元+1102元）。 一审法院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明，当事人未提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。依法成立的合同受法律保护，合同双方均应当按照约定履行合同义务。本案中，赵玉在大洼县王家农场处承包土地，赵玉与大洼县王家农场处承包土地，大洼县王家农场与赵玉之间形成了农村土地承包合同关系，对当事人具有法律约束力，赵玉承包大洼县王家农场发包的土地，应按照土地承包的有关规定或约定交纳相应土地承包费用。大洼县王家农场发[2015]12号文件、王场发[2016]7号文件、王场发[2017]6号文件、王场发[2018]5号文件、王场发[2019]7号文件已经明确了2015年至2019年王家农场收取各项费用的依据及具体数额，赵玉应按相关的规定交纳承包田的承包费用，为此大洼县王家农场要求赵玉给付2015年至2019年的土地承包费用的诉讼请求，予以支持。关于大洼县王家农场要求赵玉给付水泡子承包费用的主张，因大洼县王家农场未提供有效证据证明双方之间存在承包水泡子的合同关系，为此大洼县王家农场要求赵玉给付水泡子承包费用的主张，不予支持。对赵玉提出的大洼县王家农场无权起诉赵玉的主张，因大洼县王家农场代表着大洼区人民政府对所辖区域土地行使管理权，对涉案承包地具有收费的权利，亦具有本案主体资格，故对赵玉提出的该项主张，不予支持。对赵玉提出的大洼县王家农场收取费用不符合法律规定的主张，因大洼县王家农场收取土地承包费用是依据盘锦市人民政府、大洼区人民政府会议纪要以及办公室文件等材料指定的各项收费项目及标准，该收费项目及标准并非是大洼县王家农场自行随意制定，故对赵玉提出的该项主张，不予支持。对赵玉提出的其他抗辩主张，因赵玉未提供充分证据予以证明，不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第八条、《中华人民共和国农村土地承包法》第十七条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条的规定，判决如下：一、赵玉于本判决生效后十日内给付大洼县王家农场土地承包费用5133元。二、驳回大洼县王家农场的其他诉讼请求。如赵玉未按一审判决指定的期间履行上述给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，减半收取25元，由大洼县王家农场负担3元，由赵玉负担22元。 本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。 上诉人赵玉在二审中提交企业信用信息公示报告一份，证明被上诉人只是个企业，没有主体资格；被上诉人质证认为，对该证据真实性没有异议，大洼县王家农场是国有企业，但证明不了上诉人想要证明的问题。 对上诉人赵玉提交的证据认证如下：对该证据的真实性予以确认，但该证据仅能证明大洼县王家农场是国有企业。 综上，本院经审理查明的事实与一审认定的事实一致。 本院认为，由于本案诉争土地性质为国有土地，上诉人耕种了被上诉人管理的土地，双方之间形成了土地承包合同关系。被上诉人代表大洼区人民政府对所辖区域内的土地行使管理权，上诉人耕种了辖区内的案涉土地但拒绝缴纳承包费，被上诉人作为土地管理者有权向上诉人主张给付拖欠的土地承包费，故上诉人称被上诉人不具有发包土地、管理土地以及收费资格的理由不成立；被上诉人依据盘锦市政府及大洼区政府的文件、政策向上诉人收取耕种土地的相关费用，不违反相关法律规定，并无不当，上诉人主张不应向被上诉缴纳2015年至2019年土地承包费的请求，本院不予支持。 综上所述，上诉人赵玉的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费50.00元，由上诉人赵玉负担。 本判决为终审判决。 审判长  马晓梅 审判员  温 宇 审判员  孙继晨 二〇二一年一月二十八日 法官助理苗苗 书记员李宜伦 附法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。