四川省苍溪县人民法院民 事 判 决 书(2016)川0824民初943号原告袁琼，女，生于1978年1月8日，汉族，四川省苍溪县人，住苍溪县。委托代理人白宝泉，四川诰通律师事务所律师。被告苍溪县云峰镇石家坝村五村民小组。法定代表人刘明华，该组组长。委托代理人刘明福，生于1948年10月12日，汉族，四川省苍溪县人，住苍溪县。原告袁琼与被告苍溪县云峰镇石家坝村五村民小组（以下简称石家坝村五组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2016年3月7日受理后，依法由审判员张贤君独任审判，于2016年3月31日公开开庭进行了审理。原告袁琼、委托代理人白宝泉，被告石家坝村五村民小组法定代表人刘明华、委托代理人刘明福均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告袁琼诉称：原告2000年与云峰镇石家坝村五组村民余小勇登记结婚，后将户籍因婚嫁迁至石家坝村五组，成为被告的集体经济组织成员，同时在该组取得了农业承包土地。原告与余小勇于2000年婚生一子，取名余某，2008年婚生一女，取名袁某某。2012年原告与余小勇离婚，婚生子由余小勇抚养，婚生女由原告直接抚养。离婚后，原告与余小勇分户，女儿随原告生活，其户口上于原告户籍。2009年因苍溪紫云工业园区建设，苍溪县人民政府先后对被告土地进行征收，征地单位向被告支付了相关征地补偿费用。2011年，因原告与余小勇尚未离婚，被告向原告全额发放了当期应分征地补偿分配款2563元，婚生女也分得2563元。2012年，被告进行征地补偿分配，按每人5126元，袁琼领取5126元。2013年分配时，原告获知后提出异议，被告以原告“户在人不在，按3成一次性了断”决定原告只享受应分配金额的3成（该组其他成员人均按8300元分配），原告分得2490元，少分5810元。2014年，被告按人均13000元分配，原告仍按3成分得3900元，少分9100元。2015年本组其他成员人均获得征地补偿分配款48550元，原告分两成9710元，少分38840元。原告提出异议，并向苍溪县委领导反映，云峰镇政府处理无果。自2012年以来，原告少分57975元。综上，原告认为本人自婚嫁入户被告所属村组即取得被告集体经济组织成员资格，当然享有与同组村民同等的土地补偿分配待遇，在原告离婚前能全额分配，离婚后少分甚至不分不仅是对离婚妇女的歧视，同时违背同组村民权利平等原则，请求判令被告向原告补发征地补偿款57785元。被告苍溪县云峰镇石家坝村五村民小组辩称：1、2012年全组分配补偿款总额为70万元，人均5126元，原告分5126元，没有少分，户主曹地成签字领取；2、2013年全组分配补偿款总额为60万元，人均4062元，经村民小组讨论没有给原告分配；3、2014年全组分配总额为200万元，人均13197元，按30％即3959.10元分给原告；4、2015年全组分配补偿款总额为710万元，人均48550元，召开村民大会分配比例做了调整，按20％分配为9710元，因为原告与余小勇夫妻感情破裂，没有履行村民义务，长期在苍溪县城居住，后与余小勇调解离婚，依据村民自治，征地补偿费应由村民会议讨论决定，被告的决定是合法的，没有歧视原告，是一视同仁的，被告处有三个村民与原告这种情形一致。其实，被告是给原告开了小灶的；5、所有征地补偿款已全部发放完毕，被告给原告的分配份额合理，我组没有责任，故要求原告承担本案诉讼费、代理人误工费、车费等各种费用。经审理查明：原告袁琼婚前原系苍溪县石灶乡居民。2000年2月24日，原告与被告石家坝村五组村民余小勇登记结婚，婚后原告将户籍迁至被告石家坝村五组，并取得农业承包土地。2012年1月12日，原告与余小勇以苍溪县人民法院（2012）苍溪民初字第206号民事调解书离婚，双方共同财产位于苍溪县紫云工业园区三楼一底住房（双方与余小勇父母共同所有）中属双方共同所有的份额全部归余小勇所有，余小勇支付原告房屋折价款45000元。之后，原告与余小勇分户，原告作为户主，户籍仍在被告石家坝村五组。2011年起，因苍溪县紫云工业园区建设用地，相关部门分期分批支付给石家坝村五组土地补偿等款项。原告在2012年之前完全享受了石家坝村五组村民土地补偿同等待遇，领取了土地补偿款。在2013年被告石家坝村五组分配补偿款总额为60万元，全组43户148人，人均4062元。2013年7月11日，《云峰镇石家五组农转非户口清理（处理意见）》载明：“……二、关于户在、人不在的有：……袁琼……三、关于在我组已上户，未经群众讨论同意入户的，不能参加本组的任何分配”，基于上述情形原告未分得补偿款。2014年被告石家坝村五组分配补偿款总额为200万元，人均13197元，2014年2月11日《云峰镇石家坝村五组关于补偿款分配讨论的意见》载明：“一、2013年、……、由我组农业人口全部转为非农业户口（其中户在人不在的：袁琼……）这些人有的离开本组十几年，最少的也有5年之久，原决定这些人长期不在本组一律不再继续分配补偿款，但2014年元月28日拨付我组补偿款一百万元，在分配期间袁琼申请分配补偿款，为了一事同人，通过讨论决定上述四人每人按三成分配一次性了断，今后再不参加组上的任何分配”，原告按30﹪分配，分得征地补偿款3959.10元。2015年被告石家坝村五组分配补偿款总额为710万元，人均48550元。《云峰镇石家坝村五组2015年土地款分配决定》载明：“经群众代表、党员讨论决定如下：……11、对离婚的媳妇、子女人口，户在人不在的已走多年又不随男方迁户走长期挂靠在本组的户口。本组男女又与其他女性结婚的，只认现在结婚的户口为准。按法律规定，一夫一妻的原则。有两个子女的，及代生的子女，男女各方一人，后结婚的以户口标准（农与非）经群众讨论决议定成分配”，原告按20﹪分配，分得9710元。上述事实，有原告身份信息、户口簿、（2012）苍溪民初字第206号民事调解书、生效证明书、2012年被告支付征地补偿款的存折、询问笔录、信访回复、分配方案、分配表、当事人的陈述等在卷佐证，本院足以认定。本院认为：原告袁琼在2000年因婚嫁将其户口迁入被告苍溪县云峰镇石家坝村五村民小组，并取得了农业承包地土地，即成为该组集体经济组织成员。后被告石家坝村五组的土地被征收，原告作为该集体经济组织的成员，有资格分配与其他同组成员同等份额的土地补偿款。因此，原告要求被告支付征地补偿款的诉讼请求，本院予以支持。2012年征地补偿款原告已全额领取；2013年原告未领取征地补偿款4062元；2014年被告人均分配征地补偿款13197元，原告按30％领取3959.1元，少领9237.9元；2015年被告人均分配征地补偿款48550元，原告按20％领取9710元，少领38840元，原告共计少领取征地补偿款52139.90元，应由石家坝村五组补足。原告诉称的补偿款额与实际分配不符，也未提供证据证明其主张，故以石家坝村五组的分配表为依据，主张的多余部分不予支持。关于被告石家坝村五组辩称其不给原告全额分配征地补偿款是执行村民代表会议的决定，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组可以按照法律规定的民主议定程序，决定本集体经济组织事宜。但村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与法律、法规和国家政策相抵触，不得有损害村民的人身权利、民主权利及合法财产权利的内容，故其上述辩解理由不能成立，本院不予支持。依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条和《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：限被告苍溪县云峰镇石家坝村五村民小组在本判决生效后三十日内支付原告袁琼土地补偿款52139.9元。如果被告未按本判决所确定的期限履行还本付息义务，应当根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付未履行期间的债务利息。案件受理费1236元，减半收取618元，由被告苍溪县云峰镇石家坝村五村民小组承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省广元市中级人民法院。审判员  张贤君二〇一六年五月二十六日书记员  白青山附相关法律条文1、《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。2、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。