天津市武清区人民法院民 事 判 决 书（2019）津0114民初10540号原告：天津华电福源热电有限公司，住所地，天津市武清开发区浩源道**。法定代表人：顾兴茂，董事长。委托诉讼代理人：张林芳，天津四方君汇律师事务所律师。委托诉讼代理人：黄柏诚，天津四方君汇律师事务所律师。被告：张俊迎，男，1968年2月7日生，汉族，，住天津市武清区现住天津市武清区。原告天津华电福源热电有限公司与被告张俊迎供用热力合同纠纷一案，本院于2019年7月19日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行审理。原告委托诉讼代理人张林芳到庭参加第一次庭审诉讼，后原告解除对其委托，另委托黄柏诚到庭参加了后续庭审诉讼。被告张俊迎亦到庭参加诉讼。本案现已审理终结。天津华电福源热电有限公司向本院提出诉讼请求：1．请求依法判令被告向原告支付2012-2018年度的供热采暖费11780.31元；2．请求依法判令被告按千分之二的标准向原告支付违约金，暂计算至2019年7月8日为16637.68元；3．诉讼费由被告承担。事实和理由：原告为蒲瑞祥园小区提供供暖服务，被告是该小区3-0-503房屋的权利人，该房屋面积为71.90平方米，采暖费计收单价为25元/平方米。原告为被告提供了供暖服务，被告却拒不支付2012-2018年度供热采暖费。原告多次催要未果，故起诉。张俊迎辩称，被告主卧室有一片暖气不热，向原告报修，但从2012年至今每年来人就是给拧两下，一直没修好，每年最冷的时候还给停暖。被告有三所房，只有这所房因为暖气不热没交采暖费，被告对此非常烦恼，曾多次向政府信访部门反映，也拨打过12345和8890。被告的暖气有毛病，原告在最冷的时候还给停暖，不能收取采暖费，原告要求滞纳金不合理，不同意其诉讼请求。本院经审理认定事实如下：原告系具有供热许可证的供热单位，被告系武清区蒲瑞祥园3-1-503房屋所有权人。2012年11月开始，原告为蒲瑞祥园居民住宅提供供暖服务。蒲瑞祥园3-1-503房屋建筑面积96.68平方米。原、被告没有签订供用热合同。根据天津市武清区物价局文件（津武价［2011］13号），采暖期居民住宅集中供热价格按供热建筑面积调整为每平方米25元。《天津市供热采暖收费管理办法》中规定了居民住宅供热计费面积的确定方法，按照该办法第六条规定的确定方法，蒲瑞祥园3-1-503房屋的供热计费面积为71.9平方米。《天津市供热采暖收费管理办法》还规定用热户应在当年12月31日前向供热单位全额交纳供热采暖费，逾期未交费的，应从逾期之日起按日支付违约金。违约金由双方在合同中约定，日违约金额最高不得超过以面积计费方式计算的供热采暖费的2‰；未签订合同的，日违约金额为以面积计费方式计算的供热采暖费的2‰。被告没有向原告支付2012-2018年度供热采暖费，也没有向原告申请停止用热。原告诉至本院要求被告给付拖欠采暖费及违约金。诉讼中，原告提交《天津市供热许可证》、《武清区新建房屋项目供热配套合同》证明其供热资质；提供照片及《情况说明》，证明原告曾于2018年11月30日进行采暖普查，被告的暖气管道处于接通状态；提供《天津市供热采暖收费管理办法》，证明用热户应交纳采暖费的时间及主张违约责任的依据。申请律师调查令调取涉案房屋权属，证明供热计费面积。被告主张不认识字也看不好，对《天津市供热许可证》、《武清区新建房屋项目供热配套合同》、《情况说明》不发表质证意见；对原告提交照片不认可，认为照片中的蒲瑞祥园3-0-503是用手捏着拍摄的，用热表上贴的热0503是重复粘贴的，可以随便贴在任何一个热力表上；《天津市供热采暖收费管理办法》与被告无关，被告暖气始终不热，被告报修原告始终不给修，原告主张的供热费已超过诉讼期，没有合同，要求原告提供供热资质和建厂时间的证据；对房屋权属无异议。被告提供2019年12月5日《热用户测温记录表》，载明：“居室1温度：ＸＸＸＸ（被水浸湿看不清），备注：主卧室暖气凉。”；提供照片一张，主张2018年12月2日、2019年10月28日原告在供热期间给被告停了两次热，第一次停热后被告多次找东蒲洼街道办、区政府并拨打8890，原告没给解决，被告在停暖半个月后自己将暖气接上的；第二次停暖后被告多次找政府、8890，在停暖十天左右后原告又给接上了；提供截屏、通话录音，主张被告在供热期间多次反映暖气不热，主卧室有一组暖气不能使用，至今未解决；还申请证人刘某1、刘某2到庭作证，以证明原告在2018年12月3日给被告停暖，停暖前主卧室暖气片冰凉。原告认为《热用户测温记录表》系2019年12月出具，与本案争议事实无关，且温度看不清；对照片不认可；对截屏真实性认可，证明目的不认可，对通话录音不认可；对证人证言不认可。本院认为，《天津市供热采暖收费管理办法》规定：用热户未与供热单位签订合同，并在规定时间内未提出停止用热申请而形成事实用热的，用热户应交纳供热采暖费。本案，原、被告未签订供用热合同，被告未向原告提出停止用热申请，双方已形成事实用热，被告应向原告支付供热采暖费。被告提交《热用户测温记录表》及截屏主张主卧室暖气长期不热，二者相互印证形成完整证据链条，证明原告在履行义务过程中存在瑕疵，应减免被告主卧室（按照分户平面图估算面积为12平方米）的采暖费。被告自2012-2013年度采暖季开始拖欠采暖费，原告未提交向被告催要的证据，被告关于超过诉讼时效的抗辩主张成立，原告要求被告给付2015-2016年度及之前的采暖费已超过诉讼时效期间，本院不予保护，被告应向原告支付扣减主卧室采暖费后的2016-2017、2017-2018、2018-2019年度的供热采暖费及逾期付款违约金，《天津市供热采暖收费管理办法》规定按日2‰给付违约金过分高于造成的损失，应予适当减少，以按年利率4.35%支持为宜。此案经调解未果，依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条，《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条二款，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条之规定，判决如下：一、被告张俊迎于本判决生效后5日内向原告天津华电福源热电有限公司支付2016-2017、2017-2018、2018-2019年度的供热采暖费4492.5元[（71.9平方米-12平方米）×25元/平方米×3年]及2017年1月1日至2019年7月8日的违约金296.08元[1497.5元×4.35%÷365天×（918天+553天+188天）]，合计4788.58元；二、驳回原告的其他诉讼请求。如未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费255元，由原告承担230元，由被告承担25元。如不服本判决，可于接到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状并提交副本一份，上诉于天津市第一中级人民法院。审判员 李 平二〇二一年一月八日书记员 张军玲附：本裁判文书依据法律规定的具体条文1、《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。2、《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十四条二款约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。3、《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。