广西壮族自治区河池市金城江区人民法院民 事 判 决 书（2016）桂1202民初477号原告覃爱丽。委托代理人唐梽发，广西皓辰律师事务所律师。被告河池市金城江区白土乡德地村加浩村民小组。负责人覃世勇，该村民小组组长。原告覃爱丽与被告（以下简称“加浩村民小组”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院2016年1月26日立案受理后，依法由审判员刘国强适用简易程序，于2016年3月22日公开开庭进行审理，书记员韦祖珍担任法庭记录。原告覃爱丽及其委托代理人唐梽发、被告加浩村民小组的负责人覃世勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告覃爱丽诉称，原告于2012年3月28日开始，就以夫妻名义与覃永合（覃永合是金城区白土乡德地村加浩屯的村民）共同生活在一起，2013年3月27日登记结婚，2015年11月16日迁户到金城区白土乡德地村加浩屯生活，己成为金城区白土乡德地村加浩屯村民小组成员。2013年4月份左右河池市人民政府正式征用白土乡德地村加浩屯村民小组部分土地做为河池大任工业园区，该处的土地被收走后，白土乡人民政府已将部分土地补偿款支付给被告，被告没有按照《中华人民共和国村民委员会组织法》第十九的规定组织召开村民会议，并提请村民会议讨论决定对笔土地补偿款如何分配，而是几名小组负责人私下敲定对该笔土地补偿款分配方案。在执行该方案时又按组长覃绍考（当时任该小组的小组长）的好恶进行分配。当时与原告同一天嫁到加浩村民小组新媳妇都获得47040元的土地补偿费，唯独没有分配给原告；原告曾多次找白土乡人民政府协调解决，但原村民小组长覃绍考就是假公济私拒绝调解。现在这47040元仍截留在村民小组的帐户里。法律规定：土地征用补偿费归农民集体所有，只要在分配时间前取得成员资格的，就应当享受该费用分配权，换句话说，分配权的取得时间，应当是集体经济组织决定将该征地补偿费进行分配时。所以，在集体经济组织土地被征用获得补偿费后，决定分配前已登记结婚成为该集体的成员，就具有参加分配征地补偿费的成员资格，与其他成员平等地享有该分配权。为了维护原告的合法权益，根据最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律的解释》第二十四条的规定：集体成员请求支付相应份额的土地补偿费应予支持。原告为维护合法权益，特向法院起诉，请求：一、判令被告支付土地征用补偿费47040.00元给原告；二、本案诉讼费由被告承担。被告加浩村民小组辩称，1、原告起诉状所称的部分事实系捏造，被告不能同意。原告诉状写明2013年4月份被征用，并由几名村民小组负责人私下决定完全是捏造事实。实际是河池大任工业区于2012年12月开始征地，本村民小组开会同意征地，并召开会议确定集体经济组织成员人数，并签字同意由征地指挥部转款到村民小组账户，后召开村民会议决定由常住村民分配征地款的分配方案；2、原告不属于被告经济集体组织成员，没有取得被告村民资格。综合本案证据及庭审调查，本院确认以下法律事实：原告覃爱丽于2012年3月开始与金城江区白土乡德地村加浩村民小组村民覃永合同居，后到浙江打工。2013年3月27日，二人登记结婚。2015年11月16日，原告将户口迁至金城江区白土乡德地村加浩村民小组村。2012年底，河池市人民政府决定征收金城江区白土乡德地村加浩村民小组的部分土地作为河池大任产业工业园建设用地，同时金城江区人民政府成立征地拆迁指挥部。2013年3月2日，征地拆迁指挥部与加浩村民小组签订征地合同，确定征地400亩。征地合同签订后，加浩村民小组于2013年3月25日召开群众会议，确定加浩村民小组参与征地补偿款各户的人数，其中覃永合一户的人数为1人。2013年3月26日，加浩村民小组召开会议决定将加浩村民小组的土地补偿款打入白土乡财政所专属账户，各户代表在《关于要求将征地补偿款转入乡财政所专属账户代管的报告》签字。2013年3月27日，加浩村民小组再次召开群众会议，征地拆迁指挥部工作组也派人参加，该次会议形成了《白土乡德地村加浩屯群众会议纪要》，确定“以常住人口为基准来计算和确定加浩屯400亩土地补偿款分配方案”，与会的各户代表进行了签字。2013年4月7日，加浩村民小组制作了《白土德地村加浩村民小组征地补偿款分配统计表》，并注明“按2013年3月25日群众会议通过，覃永合家人口为1人，另1人留在集体账户”，据此，覃永合户的土地补偿款确定为47040元。获得征地补偿款后，加浩村民小组按150人进行了分配，每人可以获得47040元，覃永合户有1人即覃永合可以领取，以其妻子覃爱丽的名义分配的47040元现仍留存在加浩村民小组账户上，至今未发放给覃爱丽。原告遂提起本案诉请。在本案庭审过程中，经本院释明，原告对加浩村民小组作出将土地补偿款按150人进行分配、每人可获得47040元的分配方案的分配方式和议定程序无异议，仅对加浩村民小组不把该47040元分配给自己有异议。以上法律事实，有双方当事人提交的结婚证复印件、户口簿复印件、会议纪要、关于要求将征地补偿款转入乡财政所专属账户代管的报告、白土德地村加浩村民小组征地补偿款分配统计表及双方当事人的庭审笔录等证据在卷为证。本院认为，河池市人民政府征收金城江区白土乡德地村加浩村民小组的部分土地作为河池大任产业工业园建设用地，其按照规定向加浩村民小组支付了征地补偿费，该征地补偿费，可以由集体经济组织，按照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部进行分配，加浩村民小组经过召开群众会议，确定了每人可以获得47040元征地补偿费的方案。从本案双方当事人的庭审陈述来看，原告覃爱丽的丈夫覃永合在2013年3月25日参加群众会议时获知准备发放征地补偿款，并称时任村民小组组长覃绍考口头称凡与本村民小组成员在2013年3月27日之前登记结婚证的，都可以参与加浩村民小组征地补偿款的分配，从而在会后于2013年3月27日与覃爱丽登记结婚，但时任村民小组组长覃绍考对此予以否认，覃绍考称其说的是在召开群众会议的当天即2013年3月25之前结婚的，才能参与分配，覃永合当即表示其与原告覃爱丽已经结婚，覃绍考要求其提供结婚证时其未能提供，而是在2013年3月27日登记结婚之后才能提供，因此不予发放征地补偿款给覃爱丽。从本案查明的事实看，征地拆迁指挥部与加浩村民小组于2013年3月2日签订征地合同，说明征地补偿安置方案系在2013年3月2日之前确定的，加浩村民小组2013年3月25召开群众会议时，征地已经进入到征地补偿款准备发放到加浩村民小组的阶段，加浩村民小组2013年3月27日再次召开群众会议时，已到了召开群众会议作出决定确定征地补偿款的分配数额阶段，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。”原告覃爱丽在征地补偿安置方案确定之前，其户籍未在加浩村民小组，其虽称2012年3月28日开始与覃永合同居，但其并不在加浩村民小组生活而是外出到浙江省打工，其也未在加浩村民小组获得承包经营权，因此，覃爱丽于2013年3月2日征地拆迁指挥部与加浩村民小组签订征地合同之前，未获得加浩村民小组户籍、未与加浩村民小组集体经济组织成员登记结婚、未在加浩村民小组从事生产生活、未参与加浩村民小组的集体经济组织活动，更不用说征地补偿安置方案确定时，即使覃爱丽于2013年3月27日与覃永合结婚，也不必然于结婚登记当日当然丧失其原户籍所在地村民小组集体经济组织成员资格而成为加浩村民小组的集体经济组织成员，故本院认为覃爱丽于征地补偿安置方案确定之前未具有加浩村民小组的集体经济组织成员资格，加浩村民小组可不予分配征地补偿款给覃爱丽，至于加浩村民小组组长覃绍考如何承诺、加浩村民小组最终是否决定将征地补偿款分配给不属于本集体经济组织成员的人，属该村民小组村民自治的内容，本院不予审理。因此，原告的诉讼请求没有事实和法律依据，本院不予支持。综上所述，依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：驳回原告覃爱丽的诉讼请求。案件受理费976元（原告已预交），减半收取488元，由原告覃爱丽承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院或河池市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河池市中级人民法院。同时在上诉期届满后七日内预交上诉案件受理费976元，款汇：河池市中级人民法院；开户行：农行河池分行城东分理处；帐号：20×××98。逾期不交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。审判员  刘国强二〇一六年五月二十三日书记员  韦祖珍附：本案判决所依据的法律条文最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。