上海市高级人民法院执 行 裁 定 书（2020）沪执复99号复议申请人(申请执行人)：上海爱建信托有限责任公司，住所地上海市徐汇区肇嘉浜路****。法定代表人：徐众华，董事长。委托诉讼代理人：滕红兵，上海松岚律师事务所律师。委托诉讼代理人：鞠娟，上海松岚律师事务所律师。异议人(利害关系人)：昆明市西山区农村信用合作联社东风信用社，住所地云南省昆，住所地云南省昆明市div style='LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>负责人：李雷，主任。被执行人：云南正林实业集团有限公司，住所地云南省昆，住所地云南省昆明市div style='LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>法定代表人：卢圣敬，执行董事兼总经理。被执行人：利嘉实业(福建)集团有限公司，住所地福建省福，住所地福建省福州市div style='LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>法定代表人：卢圣敬，执行董事兼总经理。复议申请人上海爱建信托有限责任公司(以下简称爱建公司)不服上海市第二中级人民法院(以下简称二中院)(2020)沪02执异206号异议裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。二中院在执行申请执行人爱建公司与被执行人云南正林实业集团有限公司(以下简称正林公司)、利嘉实业(福建)集团有限公司(以下简称利嘉公司)金融借款合同纠纷一案中，委托网络司法拍卖正林公司名下昆(国用)2011第00431号土地使用权(对应A2-3地块)及除已预售的327套住宅房、编号为K1033号的S6负一层非人防库房房产之外的在建工程(以下简称涉案在建工程)。昆明市西山区农村信用合作联社东风信用社(以下简称东风信用社)不服，向该院提出书面异议，要求撤销该院的网络司法拍卖行为。异议人东风信用社称，在其诉正林公司等金融借款合同纠纷一案中，正式查封涉案在建工程中的大部分房产，其已向云南省高级人民法院(以下简称云南高院)申请执行，正在执行中。根据相关法律规定，财产应由首封法院执行，因二中院并未取得东风信用社首封的财产的处置权，故现拍卖该财产无法律依据。包含涉案在建工程在内，整个房地产项目共涵盖11个土地证，建筑均贯通。单独拍卖涉案在建工程，不仅不利于实现标的物的价值，更将影响其他债权人的合法权益。故东风信用社申请暂缓或停止对涉案在建工程的拍卖。申请执行人爱建公司认为，1.东风信用社既非当事人，亦非利害关系人，不具备提出本案执行异议的主体资格。2.爱建公司是涉案在建工程的抵押权人，在执行中申请二中院与首封法院协调，二中院现已取得该工程的处置权并委托拍卖，程序合法。法院之间的协调事宜与爱建公司和东风信用社均无关，也不属于执行异议的审查范围。3.涉案在建工程的价值并不能覆盖爱建公司的抵押权，而且案件已历经10年，整个房地产项目整体盘活缺乏可能性。现对其中部分房产进行拍卖，引入房产销售和商业销售，反而会促进整个房地产项目的积极推进。故爱建公司申请驳回上城公司的异议请求。被执行人正林公司、利嘉公司未发表意见。二中院查明，关于爱建公司与正林公司、利嘉公司、陈隆基金融借款合同纠纷一案，本院于2019年10月23日作出(2019)沪民初21号民事判决，判令正林公司应予判决生效之日起十日内支付A类贷款本金人民币29，900万元(以下币种相同)及罚息、B类贷款本金40，100万元、应付未付利息71，015，452.05元、复利7，419，549.57元及罚息；爱建公司有权对正林公司所有的国有土地使用证号为昆(国用)2011号00421号、00431号土地使用权及其上的在建工程行使抵押权，所得款项用于优先清偿上述款项；爱建公司有权对利嘉公司所有的编号为(云)股质登记设字［2016］第12527号《股权出质设立登记通知书》载明的质押股权行使质押权，所得款项用于优先清偿上述款项；利嘉公司对正林公司的债务承担连带保证责任，在承担保证责任后，可以向正林公司追偿。诉讼期间，本院依照爱建公司的申请，于2019年3月14日保全查封涉案在建工程所占用的土地使用权及在建工程中的23幢(住宅)314套房产，并轮候查封该在建工程内的其他房产和地下室。判决生效后，因正林公司、利嘉公司未履行义务，权利人爱建公司向本院申请强制执行。本院于2020年4月2日以(2020)沪执12号立案，并于同月6日作出(2020)沪执12号执行裁定，将该案指定二中院执行。2020年4月12日，二中院以(2020)沪02执442号立案执行。执行中，二中院于2020年4月29日向昆明铁路运输中级法院(以下简称昆明铁路中院)发出《商请移送执行函》，载明本院作出的(2019)沪民初21号民事判决书已经发生法律效力，本院于2020年4月6日指定二中院执行；正林公司名下的昆(国用)2011号00421号土地使用权(对应A1-2地块)、昆(国用)2011第00431号土地使用权(对应A2-3地块)及两地块上的在建工程均已抵押给爱建公司；A1-2地块上的在建工程为SB幢(办公、商业服务及车库)，A2-3地块上的在建工程为21幢(住宅)、22幢(住宅)、S6幢(住宅及商业服务)、地下室(商业服、地下室)、23幢(住宅)、地下室(仓储)、地下室(仓储)-2地块及在建工程、A2-3地块及23幢(住宅)、地下室(仓储)、地下室(仓储)在建工程均抵押给爱建公司，且属同一开发项目“山海城邦”，整体处置价值更高，A2-3地块上的在建工程也无法分割处置，故请昆明铁路中院将上述两地块及在建工程的处置权移送二中院执行。同年5月26日，昆明铁路中院向二中院出具《移送执行函》，载明将昆明市西山区益宁路与兴苑路交叉口山海城邦A2-3地块上的部分在建工程房产1506套移送二中院执行，对该财产的续封、解封和变价、处分等后续工作交由二中院办理；二中院在后续执行程序中，对该院保全案件债权人东风信用社作为首先查封债权人所享有的各项权利依法予以保护，并将执行结果告知该院。之后，二中院通过本院委托上海百盛房地产估价有限责任公司评估涉案在建工程，该公司于2020年7月16日出具沪百盛评字(2020)BB第0086号评估报告，将评估价格确定为114，050万元。2020年8月3日，二中院对涉案在建工程委托网络司法拍卖。同年9月15日，二中院张贴公告，载明将于2020年10月13日10时起在“公拍网”上拍卖涉案在建工程；如对上述房产主张相关权益，请于公告张贴之日起15日内向二中院立案庭提出立案停止审查，否则自行承担相应法律后果。东风信用社不服，遂提出本案异议。期间，涉案在建工程经一次拍卖，因无人买受而流拍。另查明，东风信用社因与正林公司、利嘉公司等金融借款纠纷一案，诉至云南高院，该院以(2018)云民初145号立案受理。审理中，云南高院依东风信用社的申请，于2018年8月14日作出(2018)云民初145号民事裁定，查封、扣押、冻结正林公司、利嘉公司等单位的财产，保全价值以432，783，501元的范围为限。同年9月4日，云南高院作出(2018)云执保71号执行裁定，将该财产保全案件指定昆明铁路中院执行。昆明铁路中院于2018年9月10日以(2018)云71执保58号立案，并于同日依据(2018)云民初145号民事裁定书和(2018)云执保71号执行裁定书向昆明市西山区住房和城乡建设局发出(2018)云71执保58号协助执行通知书，查封正林公司所有的位于昆明市西山区马街山海城邦的写字楼、住宅、商铺、车位共3138套，总面积为270，227.32平方米，查封期限自2018年9月18日至2021年9月17日。同月20日，昆明铁路中院向东风信用社出具(2018)云71执保58号结案通知书，告知该信用社已保全的财产情况及申请续封的期限，并对该案进行结案。2018年12月12日，云南高院作出(2018)云民初145号民事判决。东风信用社不服，上诉于最高人民法院。2019年7月26日，最高人民法院作出(2019)最高法民终685号民事判决，驳回上诉，维持原判。2020年6月19日，东风信用社向云南高院申请强制执行，该院以(2020)云执45号立案。同月29日，云南高院作出(2020)云执45号执行裁定，将该案指定云南省昆明市中级人民法院(以下简称昆明中院)执行。异议审查中，东风信用社确认，其诉讼案正式查封涉案在建工程中的21幢(住宅)、22幢(住宅)、S6幢(住宅及商业服务)、地下室(商业服、地下室)房产，而23幢(住宅)314套、地下室(仓储)、地下室6套由爱建公司诉讼案正式查封。二中院认为，东风信用社是涉案在建工程中21幢(住宅)、22幢(住宅)、S6幢(住宅及商业服务)、地下室(商业服、地下室)房产的首封债权人，现其对二中院一并拍卖该部分房产持有异议，以利害关系人的身份提出本案执行异议，符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定，二中院予以确认。根据法律规定，对被查封财产的处分由采取正式查封措施的执行法院实施。上述部位房产由昆明铁路中院以(2018)云71执保58号协助执行通知书正式查封，但该院系接受云南高院的指令，依据云南高院出具的(2018)云民初145号民事裁定采取保全查封措施，故昆明铁路中院并非上述部位房产的执行法院。因此，昆明铁路中院虽发函将上述部位房产的处置权交由二中院执行，但二中院实际并未取得该房产的处置权。在此情况下，二中院委托一并拍卖上述部位房产不当，东风信用社要求停止对该部分房产的拍卖符合法律规定，应予支持，二中院可在拍卖条件成就后另行处理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一款第四项之规定，二中院于2020年10月22日作出(2020)沪02执异206号裁定，东风信用社的异议成立。爱建公司不服，向本院申请复议。爱建公司申请复议称，涉案的在建工程中21幢(住宅)、22幢(住宅)、S6幢(住宅及商业服务)、地下室(商业服、地下室)房产，由昆明铁路中院实施首次查封措施，其系首封法院，向二中院出具《移送执行函》后，二中院便取得相应的执行权。再者，首封法院与优先债权执行法院之间移送执行问题，是法院之间的权力分配问题，东风信用社无权提出异议。故请求撤销(2020)沪02执异206号异议裁定，依法认定二中院享有涉案财产处置权。经审查查明，二中院查明事实无误，本院予以确认。本院另查明，昆明中院于2020年12月20日向二中院出具了(2020)01云执808号《移送执行函》，该函载明：“我院(2018)云01执808号案件于2018年对被执行人云南正林实业集团有限公司名下的国有土地使用证号为昆(国用)2011第00431号(即A2-3地块)土地使用权上的在建公司(总计1506套)予以查封，鉴于你院(2020)沪02执442号执行案件债权人对该查封财产享有顺位在先的优先权，现根据最高人民法院《关于首封法院与优先债权执行法院处分查封财产有关问题的批复》之规定及你院来函的要求，将上述查封财产移送你院执行，对该财产的续封、解封和变价、分配等后续工作，交由你院办理，我院不再负责。请你院在后续执行中，对我院执行案件债权人昆明市西山区农村信用合作联社东风信用社作为首先查封债权人所享有的各项权利依法予以保护，并将执行结果告知我院。”本院认为，涉及首封法院与优先债权执行法院之间的移送执行行为，属于法院之间协调及程序衔接事项，并非具体执行措施，不属执行异议审查范围，并且受云南高院指定实施财保的昆明铁路中院、实施执行的昆明中院相继出具了《移送执行函》，二中院对涉案查封财产具有处置权，东风信用社的异议申请不能成立。综上，依据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第二项之规定，裁定如下：一、撤销上海市第二中级人民法院(2020)沪02执异206号异议裁定；二、驳回昆明市西山区农村信用合作联社东风信用社的异议申请。本裁定为终审裁定。审 判 长 张心全审 判 员 马 红审 判 员 杜治平二〇二一年一月十九日法官助理 李俪雯书 记 员 颜丹青附：相关法律条文《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：……（二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定；……