山东省临沭县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）鲁1329刑初405号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人山东省临沭县人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告人王某某，男，1970年5月17日出生于山东省临沭县，汉族，小学文化，农民，住临沭县。2018年5月9日因涉嫌犯非法采矿罪被临沭县公安局刑事拘留，同年6月8日被取保候审，2020年6月24日因涉嫌犯非法采矿罪被临沭县公安局刑事拘留，同年7月30日被逮捕。现羁押于临沭县看守所。 辩护人刘冰、王俊达，山东金星伟业律师事务所律师。 被告人暨附带民事公益诉讼被告人单某某，男，1969年2月14日出生于江苏省连云港市赣榆区，汉族，小学文化，农民，住江苏省连云港市赣榆区。2020年7月2日因涉嫌犯非法采矿罪被临沭县公安局刑事拘留，同年7月30日被逮捕。现羁押于临沭县看守所。 辩护人郭园园，江苏衡信达律师事务所律师。 被告人暨附带民事公益诉讼被告人王某某1，男，1971年9月10日出生江苏省连云港市赣榆区，汉族，初中文化，农民，住江苏省连云港市赣榆区。2020年8月25日因涉嫌犯非法采矿罪被临沭县公安局取保候审。 指定辩护人胡尊霞，山东沭法律师事务所律师。 被告人暨附带民事公益诉讼被告人王某某2，男，1974年3月13日出生于江苏省连云港市赣榆区，汉族，初中文化，农民，住江苏省连云港市赣榆区。2020年9月18日因涉嫌犯非法采矿罪被临沭县公安局取保候审。 指定辩护人史斌，山东矩盈律师事务所律师。 山东省临沭县人民检察院以沭检一部刑诉[2020]314号起诉书指控被告人王某某、单某某、王某某1、王某某2犯非法采矿罪，于2020年10月27日向本院提起公诉，在诉讼过程中，临沭县人民检察院以沭检四部民公诉[2020]2号起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭进行了合并审理。临沭县人民检察院指派检察员李正时、王翔出庭支持公诉、指派检察员韩雪梅、胡筱出庭履行职责，被告人王某某及其辩护人刘冰、王俊达、被告人单某某及其辩护人郭园园、被告人王某某1及其指定辩护人胡尊霞、被告人王某某2及其指定辩护人史斌到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2017年10月份至2019年1月份期间，被告人王某某先后与被告人单某某、王某某1、王某某2结伙，以“土地整理”、塘坝“清淤扩容”的名义，在临沭县××镇××村东“双山”上进行非法采矿，共计非法采矿118058.83立方米，涉案价值1700222.95元，其中被告人王某某非法采矿118058.83立方米，涉案价值1700222.95元，被告人单某某非法采矿108927.53立方米，涉案价值1608912.95元，被告人王某某1、王某某2非法采矿103927.53立方米，涉案价值1558912.95元，分述如下： 1、2017年10月份，被告人王某某伙同被告人单某某以土地整改的名义在其承包的玉山镇朱黄峪村东山上非法采矿。经山东省地质矿产勘查开发局第七地质大队鉴定，被告人王某某等人非法开采的岩石主要岩性为二长花岗岩风华层几灰绿层，采矿土石方量共计14131.3立方米，经临沭县价格认证中心价格认定，该批矿产资源市场价格为人民币141310元整，其中被告人王某某非法采矿14131.3立方米，涉案金额141310元；被告人单某某非法采矿5000立方米，涉案金额50000余元。 2、2018年10月份，被告人王某某、单某某、王某某1、王某某2等人在被告人王某某承包的玉山镇朱黄峪村村东东山上以塘坝清淤扩容的名义，非法开采矿产资源。后经山东省地质矿产勘查开发局第七地质大队鉴定，被告人王某某等人所挖取片麻岩为矿产资源，动用量核查测量为104565立方米，经临沭县价格认证中心对其价格认定，该批页岩土方价值为1568475元整，其中临沭县水利局水利护坡工程占用637.47立方米立方，被告人王某某、单某某、王某某1、王某某2非法采矿103927.53立方米，涉案金额1558912.95元。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了红联收据、广告名片等物证；山荒承包合同书、会议记录、临沭县××镇××村山荒承包合同书、中国农业银行交易记录一宗等书证；证人李某1、朱某1、吴某、朱某2、朱某3、朱某4、朱某5、李某2、徐某、朱某6、高某、英昌华、张某、刘某1、李某3、刘某2、王某、刘某3、陈某、李某4、朱某7等证人的证言；被告人王某某、单某某、王某某1、王某某2的供述和辩解；临沭县××镇××村东核查区片麻岩动用量核查报告、关于王某某非法采矿的价格认定结论书等鉴定意见；勘验、辨认等笔录；视听资料等证据。 公诉机关认为，被告人王某某、单某某、王某某1、王某某2违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人王某某1、王某某2投案自首，应根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款规定处罚。被告人王某某认罪认罚，建议判处有期徒刑三年缓刑五年，并处罚金人民币五十万元；被告人单某某自愿如实供述涉嫌的犯罪事实，对指控的犯罪没有异议，接受刑事处罚，建议判处被告人单某某有期徒刑三年，并处罚金人民币三十万元；被告人王某某1自愿如实供述涉嫌的犯罪事实，对指控的犯罪没有异议，接受刑事处罚，建议判处被告人王某某1有期徒刑三年缓刑三年，并处罚金人民币十八万元；被告人王某某2自愿如实供述涉嫌的犯罪事实，对指控的犯罪没有异议，接受刑事处罚，建议判处被告人王某某2有期徒刑三年缓刑三年，并处罚金人民币十六万元。 附带民事公益诉讼起诉人临沭县人民检察院提出如下诉讼请求：1、判令被告王某某、单某某、王某某1、王某某2在合理期限内修复被破坏的生态环境；2、如被告王某某、单某某、王某某1、王某某2不履行修复义务，判令其承担生态环境修复费用454000元；3、判令被告王某某、单某某、王某某1、王某某2支付生态环境修复评估费用50000元。 被告人王某某对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。对附带民事公益诉讼部分同意修复，也愿意缴纳修复费用。其辩护人王俊达提出的辩护意见是：1、对公诉机关指控王某某的第一起事实中的采矿石方量以及涉案金额有异议，本案现有证据无法确定王某某的非法采矿的具体方量和销赃数额，无法依据销赃数额确定王某某非法售卖矿产的价值，指控王某某非法开采矿石14131.3立方米的《王某某土石方量测绘技术报告书》没有鉴定人“签名”，不具备合法性，不能根据该报告书确认王某某开采矿石方量为14131.3立方米，也不能根据临沭县价格认定中心《关于王某某非法采矿的价格认定结论书》认定该矿产资源价格为141310元，本案现有证据无法证实王某某销赃金额达到非法采矿罪追诉起点10万元，综上指控该起王某某犯非法采矿罪的事实不清，证据不足，无法认定王某某构成非法采矿罪。2、指控第二起事实对构成非法采矿罪无异议，但开采方量不应当认定为104565立方米，涉案金额不应当认定为1558912.95元，根据公安收集的现有证据中，可以计算出王某某等人非法开采矿产品的销赃金额。临沭县水利局在朱黄峪1号坝体回填压实的方量1600.22立方米不应当列入王某某等人非法开采恶矿产资源中。王某某缴纳了5.89万立方米的60000元资源税，主观恶性小，应依法从轻处罚。非法开采方量还应当扣除王某某等人缴纳资源税的5.89万立方米。3、被告人自愿认罪，认罪态度好，有悔罪表现、有自首情节，符合缓刑适用条件。 被告人单某某对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。对附带民事公益诉讼部分同意修复，也愿意缴纳修复费用。其辩护人郭园园提出的辩护意见是：被告人系从犯、具有坦白情节、认罪悔罪态度好，认罪认罚、系初犯、偶犯。 被告人王某某1对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。对附带民事公益诉讼部分同意修复，也愿意缴纳修复费用。其辩护人胡尊霞提出的辩护意见是：被告人有自首情节，到案后如实供述犯罪事实，认罪态度好；系从犯，真诚悔罪，自愿认罪认罚；系初犯、偶犯，无犯罪前科；积极退赃，综上，请求量刑时从轻处罚。 被告人王某某2对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。对附带民事公益诉讼部分同意修复，也愿意缴纳修复费用。其辩护人史斌提出的辩护意见是：被告人当庭自愿认罪，对其应予从轻处罚；系自首；积极上缴违法所得；犯罪情节相对较轻，系从犯；系初犯，且认罪态度和悔罪表现良好。 经审理查明,2017年10月份至2019年1月份期间，在未取得采矿许可证的情况下，被告人王某某先后与被告人单某某、王某某1、王某某2结伙以“土地整理”、塘坝“清淤扩容”的名义，在临沭县××镇××村东“双山”上进行非法采矿，共计非法采矿118058.83立方米，涉案价值1700222.95元，其中被告人王某某参与非法采矿118058.83立方米，涉案价值1700222.95元，被告人单某某参与非法采矿108927.53立方米，涉案价值1608912.95元，被告人王某某1、王某某2参与非法采矿103927.53立方米，涉案价值1558912.95元，分述如下： 1、2017年10月份，被告人王某某未取得采矿许可证，伙同被告人单某某以土地整改的名义在其承包的玉山镇朱黄峪村东山上非法采矿。经山东省地质矿产勘查开发局第七地质大队鉴定，出具《王某某土石方量测绘技术报告书》，被告人王某某等人非法开采的岩石主要岩性为二长花岗岩风华层几灰绿层，采矿土石方量共计14131.3立方米。经临沭县价格认证中心价格认定，出具《关于王某某非法采矿的价格认定结论书》，认定该批矿产资源市场价格为人民币141310元整。以上其中被告人王某某参与非法采矿14131.3立方米，涉案金额141310元；被告人单某某参与非法采矿5000立方米，涉案金额50000余元。 2、2018年10月份，被告人王某某、单某某、王某某1、王某某2等人未取得采矿许可证，在被告人王某某承包的玉山镇朱黄峪村村东东山上以塘坝清淤扩容的名义非法开采矿产资源。后经山东省地质矿产勘查开发局第七地质大队鉴定，被告人王某某等人所挖取片麻岩为矿产资源，动用量核查测量为104565立方米，经临沭县价格认证中心对其价格认定，该批页岩土方价值为1568475元整，其中临沭县水利局水利护坡工程占用637.47立方米立方，被告人王某某、单某某、王某某1、王某某2非法采矿103927.53立方米，涉案金额1558912.95元。 另查明，被告人王某某于2020年6月23日经临沭县公安局治安大队传唤到案，被告人王某某1、王某某2分别于2020年8月25日和2020年9月18日到临沭县公安局治安大队主动投案，到案后三被告人均如实供述其犯罪事实。 经临沭县自然资源和规划局委托，山东省地质矿产勘查开发区第七地质大队对王某某、单某某、王某某1、王某某2非法开采破坏生态修复费用进行评估，并于2020年10月出具《临沭县××镇××村东治理区地质环境恢复治理设计》。该报告认定：涉案地点位于临沭县××镇××村××处，由于人为清淤取土活动的影响，原有地形、地貌、植被等遭到严重破坏，土地失去水土保持功能，造成水土流失；治理区水塘周边废弃渣石遍布，地表坑洼不平，局部边坡存在安全隐患；水塘周围没有任何安全围挡及警示，对当地人民群众生产、生活构成了安全威胁。经勘察测量，该治理区需生态修复土地面积为12906平方米、围栏585米、植树绿化726株、草籽0.48ｈｍ2，非法采矿造成土地生态破坏，修复被破坏的生态费用为454000元。临沭县自然资源和规划局垫付评估费用50000元。 临沭县人民检察院于2020年8月25日依法履行了诉前公告程序。公告到期后，没有法律规定的机关和有关组织就本案提起民事公益诉讼。2020年10月19日，临沭县××镇××村村民委员会出具《说明》，表明该塘坝为本村集体所有，其自愿放弃民事起诉权利。 上述事实有经庭审质证、确认的红联收据、广告名片等物证；山荒承包合同书、会议记录等书证、证人李某1等证人的证言；被告人王某某、单某某、王某某1、王某某2的供述与辩解；临沭县××镇××村东核查区片麻岩动用量核查报告、关于王某某非法采矿的价格认定结论书等鉴定意见；勘验、辨认等笔录；视听资料等证据、等证据证实，足以认定。 临沭县司法局出具评估意见书，认为被告人王某某对所居住社区无不良影响。连云港市赣榆区司法局分别出具评估意见书，认为被告人王某某1、王某某2均基本具备在其区适用社区矫正的条件。 本院认为，被告人王某某、单某某、王某某1、王某某2违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿,情节特别严重，四被告人的行为均已构成非法采矿罪。公诉机关指控四被告人非法采矿罪的犯罪事实及罪名成立，本院予以确认。四被告人的非法采矿行为破坏了生态环境，损害了社会公共利益，依法应对被破坏的生态环境进行修复,四被告人应承担因非法采矿的侵权行为所产生的生态环境修复费用,附带民事公益诉讼起诉人临沭县人民检察院的诉讼请求合法有据，应予支持。 辩护人王俊达提出对公诉机关指控王某某的第一起事实中的采矿石方量以及涉案金额有异议，无法认定王某某构成非法采矿罪和第二起事实中开采方量不应当认定为104565立方米，涉案金额不应当认定为1558912.95元的相关辩护意见，根据《最高人民法院、最高人民检察院》第十三条规定，非法开采的矿产品价值，根据销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者根据销赃数额认定明显不合理的，根据矿产品价格和数量认定。根据本案现有证据，公诉机关指控两起事实中的矿产品销赃数额均难以查证，山东省地质矿产勘查开发局第七地质大队出具的《王某某土石方量测绘技术报告书》、《临沭县××镇××村东核查区片麻岩动用量核查报告》和临沭县价格认证中心出具的《关于王某某非法采矿的价格认定结论书》、《关于王某某非法开采页岩土方的价格认定结论书》均系专业机构采用专业标准测算、认定得出,相关结论告知被告人王某某后，王某某也予以认可。辩护人王俊达关于指控的该两起事实的相关辩论意见与查明事实及法律规定不符，本院均不予采纳。 辩护人郭园园提出被告人单某某系从犯、辩护人胡尊霞提出被告人王某某1系从犯、辩护人史斌提出被告人王某某2系从犯的辩护意见，经查，被告人王某某、单某某、王某某1、王某某2共同预谋犯罪，系共同犯罪，且在共同犯罪中只是工作分工不同，不存在明显的地位和作用上的差异，均应认定是主犯，故对上述辩护人的辩护意见，本院均不予采纳。 辩护人王俊达提出被告人自愿认罪，认罪态度好，有悔罪表现、有自首情节，符合缓刑适用条件的辩护意见；辩护人郭园园提出被告人单某某具有坦白情节、认罪悔罪态度好，认罪认罚、系初犯、偶犯的辩护意见；辩护人胡尊霞提出被告人王某某1有自首情节、认罪态度好、自愿认罪认罚、系初犯、偶犯、积极退赃的辩护意见；辩护人史斌提出被告人王某某2当庭自愿认罪、系自首、积极上缴违法所得、犯罪情节相对较轻、系初犯，且认罪态度和悔罪表现良好的辩护意见，以上辩护意见均与查明事实及法律规定相符，本院予以采纳。 被告人王某某1、王某某2主动投案，到案后均如实供述自己的罪行，均构成自首，依法可以从轻或者减轻处罚；被告人王某某经公安机关传唤到案，到案后如实供述自己的罪行，视为自动投案，构成自首，依法可以从轻或者减轻处罚；被告人单某某到案后如实供述自己的罪行，构成坦白，依法可以从轻处罚；被告人王某某、单某某、王某某1、王某某2自愿认罪，愿意接受认罚，均可从宽处罚；被告人王某某、王某某1、王某某2积极缴纳罚金和生态环境修复及评估费用，对被告人王某某、王某某1、王某某2均可从宽处罚并适用缓刑。公诉机关的量刑建议适当。被告人王某某、王某某1、王某某2于本判决生效后十日内到居住地县级司法行政机关报到，在其居住地的社区接受矫正，此期间应当遵守法律、法规，服从司法行政机关的监督和管理，积极参加公益劳动，做一名有益于社会的公民。根据各被告人的犯罪事实、犯罪性质、情节、社会危害程度、悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条、第七十二条、第七十三条、《最高人民法院、最高人民检察院》第一条、第二条、第三条第二款、第十二条、第十三条、第十四条、《中华人民共和国民法典》第一千二百二十九条、第一千二百三十四条、第一千二百三十五条、《最高人民法院》第十八条、第二十条、第二十二条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第四十七条、第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人王某某犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年缓刑五年，并处罚金人民币五十万元。 （缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。） 二、被告人单某某犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币三十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年7月2日起至2023年7月1日止。罚金限于判决生效后十日内缴纳。） 三、被告人王某某1犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年缓刑三年，并处罚金人民币十八万元。 （缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。） 四、被告人王某某2犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年缓刑三年，并处罚金人民币十六万元。 （缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。） 五、被告人王某某在判决生效后十日内支付生态环境修复及评估费用174000元；被告人单某某在判决生效后十日内支付生态环境修复及评估费用130000元；被告人王某某1在判决生效后十日内支付生态环境修复及评估费用100000元、被告人王某某2在判决生效后十日内支付生态环境修复及评估费用100000元。（被告人王某某、王某某1、王某某2已全部支付） 六、未随案移交的扣押款物由扣押机关依法处理。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省临沂市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。 审 判 长  王 健 审 判 员  吴淑芳 审 判 员  凌宗香 人民陪审员  王保林 人民陪审员  张 卫 人民陪审员  刘 强 人民陪审员  林荣法 二〇二一年一月六日 法官 助理  赵 伟 书 记 员  王玉平