四川省攀枝花市东区人民法院刑 事 判 决 书（2015）攀东刑初字第373号公诉机关四川省攀枝花市东区人民检察院。被告人胡思平，男，1969年1月15日出生于四川省攀枝花市，汉族，初中文化，农民，捕前住四川省攀枝花市东区。因涉嫌犯贪污罪，于2015年8月25日被四川省攀枝花市东区人民检察院取保候审，2016年5月12日被执行逮捕。现羁押于攀枝花市看守所。四川省攀枝花市东区人民检察院以攀东检公诉刑诉[2015]327号起诉书指控被告人胡思平犯贪污罪，于2015年12月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。公诉机关指派检察员廖娟出庭支持公诉，被告人胡思平到庭参加诉讼。公诉机关以补充证据为由申请延期审理,本院决定延期审理一次，于2016年2月26日恢复本案审理。现已审理终结。公诉机关指控：（一）2011年下半年，被告人胡思平在攀钢尾矿库扩容技改项目征地拆迁过程中，伙同征地工作组组长张某（另案处理），利用张某职务上的便利，采取在征地调查表上虚增数据的方式，为胡思平的姐姐胡某1、弟弟胡某2、胡某3虚增土地及附着物共计6.46亩，骗取征地补偿款共计人民币222,870元，已实际发放人民币184,110元。其中，张某分得2万元，其余补偿款分别被胡某1、胡某2、胡某3所得。（二）2013年，被告人胡思平在炳四区城市综合体项目征地拆迁过程中，伙同征地工作组成员冯某（另案处理）、村民蒋某，利用冯某职务上的便利，采取在调查表上虚增征地数据的方式，为蒋某的妻子周某1、岳父周某2家虚增征地补偿款共计人民币374,812元。其中，胡思平分得1万元，冯某分得10万元，其余补偿款被周某1、周某2等人所得。上述事实，公诉机关提交了书证、证人证言、被告人的供述，鉴定意见等证据证实，诉请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，对被告人胡思平以贪污罪定罪处罚。庭审中，被告人胡思平对公诉机关指控的事实和罪名均无异议。经审理查明，2013年，被告人胡思平在攀枝花市炳四区城市综合体项目征地拆迁过程中，伙同征地工作组成员冯某（另案处理）、村民蒋某，利用冯某职务上的便利，采取在调查表上虚增征地数据的方式，为蒋某的妻子周某1、岳父周某2家虚增征地补偿款共计人民币30余万元。事后，胡思平分得1万元，冯某分得10万元，其余补偿款被周某1、周某2等人获得。另查明，被告人胡思平经电话通知到东区纪委，如实供述了上述事实。案发后，被告人胡思平退清了赃款1万元。上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证、认证的下列证据证实：（1）案件来源及到案情况说明、东区纪委的情况说明，证实被告人胡思平到案的情况。（2）职务任命通知、会议纪要、情况说明、劳动合同，证实2011年2月，冯某为镇城镇建设管理服务中心主任，配合东区土地征收办公室开展阶段性征地拆迁工作。（3）安置协议、基础调查表，证实2013年8月22日，周某1、周某2分别与攀枝花市东区土地征收办公室签订的征地补偿安置协议，以及2013年6月，周某1、周某2、胡思平、张某等人签字的征地基础调查表的情况。（4）资金发放表，证实2013年11月14日，周某1、周某2领取了征地补偿款。（5）证人冯某的证言，证实他是某镇城乡建设管理服务中心（城建办）主任。2013年5月的一天，胡思平找他帮忙给周某1家增加征地补偿款，当时他没有答应。几天后，胡思平约他和周某1的老公蒋哥在阳光骊景小区吃饭，胡和蒋的意思是让他帮忙增加点补偿款，事后拿出一部分感谢他，他同意了。之后，他通过两次修改，给周某1及其父母家共计虚增30余万元的补偿款，两次修改调查表蒋哥和胡思平都在场。2013年8月，胡思平在印象马德里小区附近给他10万元。（6）证人蒋某的证言证实，2013年在某社恒大城征地拆迁项目过程中，他找胡思平让帮忙找负责恒大城征地拆迁项目的冯某，给他妻子周某1、岳父周某2家虚增土地面积，好让他们多得征地补偿款，之后他会将钱拿出来分。胡思平同意了告诉了冯某。有一天，三人在马德里附近的茶楼，冯某将调查表进行了修改，因为这次虚增的太少，他们又商量再虚增一次数据，共计增加了33万元的补偿款。事后，他和周某1从发放的补偿款中支取了11万元交给胡思平。之前他给胡思平提出补偿款下来以后，他拿出40%给胡思平和冯某。（7）证人周某1、唐凤珍的证言，证实的内容与证人蒋某证实的基本一致。（8）被告人胡思平的供述证实，2013年他受某镇某村委派参与某社恒大城征地拆迁工作。这个项目是东区土地征收办公室负责牵头，某镇某村、社员都要派员配合具体实施。周某1和蒋某是夫妻关系，两人找他要求虚增土地面积，后他告知了冯某，冯某同意后，他和冯某、周某1、蒋某在阳光骊景小区附近一茶楼商量拿出30%来给冯某，冯某表示如果他不要，自己也不要。后他和冯某一起修改了周某1及其父亲周某2的调查表，虚增了补偿款37多万元。2013年7月的一天，蒋某和周某1在马德里小区附近给了他11万元，之后他给了冯某10万元。（9）司法会计鉴定意见，证实攀枝花市东区土地征收办公室2013年11月12日支付给周某1、周某2的拆迁补偿款性质为财政专项资金，属攀枝花市东区土地征收办公室公款。（10）非税收入一般缴款书，证实被告人胡思平退赃的情况。本院认为,被告人胡思平勾结国家工作人员冯某，利用冯某的职务便利，共同骗取公共财物30余万元，数额巨大，其行为已构成贪污罪，依法应当处罚。对公诉机关指控的第一笔事实，本院认为，公诉机关认定的事实有误，应认定为被告人胡思平向国家工作人员张某行贿2万元，但该行贿数额未达到刑事追诉标准，因此不作为犯罪处理。对公诉机关指控的第二笔事实，本院认为公诉机关认定的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，但认定的犯罪金额有误，本院不予支持。被告人胡思平在共同犯罪中起次要作用，是从犯，依法应当对其从轻或减轻处罚。被告人胡思平在未被采取强制措施前，如实供述自己的罪行，具有自首情节，且退清了赃款，依法对其从轻处罚。综上，经本院审判委员会讨论，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一、三款，第二百八十三条第一款第（一）、（二）项，第二十五条第一款，第二十七条、第六十七条第一款，第十二条，第五十二条，第五十三条，第六十四条，第六十一条；以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款之规定，判决如下：一、被告人胡思平犯贪污罪，判处有期徒刑一年八个月,并处罚金人民币十五万元(刑期从判决执行之日起计算,判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年5月12日起至2018年1月11日止。罚金限在本判决生效后三日内向本院缴纳）；二、对被告人胡思平犯罪所得人民币1万元,发还四川省攀枝花市东区人民政府。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省攀枝花市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份,副本一份。审 判 长  程 渝审 判 员  冯 元人民陪审员  刘海兰二〇一六年五月十二日书 记 员  唐雪君书 记 员  何伟炘附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。……第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。……第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。…………第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的,应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”,依法判处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金或者没收财产。…………