甘肃省宁县人民法院民 事 判 决 书（2016）甘1026民初229号原告赵某某1，男，1986年7月11日出生，汉族，甘肃宁县人。被告乔某某，女，1968年3月2日出生，汉族，甘肃宁县人。被告豆某某，男，1963年4月18日出生，汉族，甘肃宁县人。原告赵某某1与被告乔某某、豆某某财产损害赔偿纠纷一案，本院受理后依法组成合议庭公开开庭进行了审理，原告赵某某1、被告乔某某到庭参加诉讼，被告豆某某经传票传唤无正当理由未到庭。本案现已审理终结。原告赵某某1诉称：原告和被告豆某某于2015年3月1日签定了房屋租赁合同，原告租用豆某某门前自东向西第六间房屋开办建材、五金、装潢门店。2015年12月24日22时30分，被告乔某某的陇原综合门市起火燃烧，火灾殃及原告的店铺，造成原告损失80000元。事故发生后，经宁县公安局消防大队宁公消认字（2016）第0001号火灾事故认定书认定，起火部位位于乔某某的陇原综合门店南屋炕南侧，排除人为放火、自然灾害、电器线路故障引起的火灾的可能。原告认为，被告乔某某作为引起该火灾的直接责任人，未对其居住环境尽到合理的安全防范和注意义务，应该对原告的损失承担法定的赔偿义务；被告豆某某作为房东，应该为房客提供安全合格的房屋，并应该依法做好房屋出租的备案登记工作，但其未履行租房合同所约定的保证房屋安全的义务，而提供可燃材料建造房屋，致使该房屋存在重大安全隐患，加剧了原告的损失。现原告起诉要求被告乔某某赔偿原告火灾造成的货物损失80000元，被告豆某某在自己的过错范围内对以上损失承担赔偿责任。诉讼费由二被告承担。原告赵某某1提供如下证据:1、个体工商户营业执照，证明原告在春荣街经营建材、五金、装潢门店。2、租房合同书，证明原告租用豆某某的房屋经营商铺。3、火灾事故认定书，证明2015年12月24日春荣街道商铺发生火灾，火灾造成赵某某1、候军成、乔某某三间商铺整体过火。起火部位位于乔某某陇原综合门市南屋炕南侧，起火原因排除人为放火、自然灾害、电器线路故障引起的火灾的可能。不能排除乔某某用火不慎引发火灾的可能。4、财产损失清单三张，共计78120元。5、进货清单，证明原告事故后向供货商补开的进货清单，证明当时进货物料的价值。6、火灾照片，证明火灾过后，原告门店的烧毁情况。被告乔某某辩称：2015年12月24日晚乔某某门店发生火灾事实，失火时乔某某没有在门店，失火原因不明。邻居原告的门店火情不严重，烧毁的货物没有原告所诉的那么多。乔某某的门店也失火，损失严重。现被告没有能力赔偿原告的损失。被告豆某某未作答辩。法庭依职权向宁县公安消防大队调取的证据有：1、证人卢某证言，卢某系赵某某1媳妇，证明2015年12月24日晚，她和两个孩子在自家的灯具吊顶门市住着，闻到了焦糊味，浓烟很大，呛的呆不住了，她就摸着找到了门，撬开卷闸门，和孩子来到了外面。看见她邻居乔某某的综合门市已经起了大火，昌着浓浓的烟，派出所的人已经来了。她家的灯具吊顶门市紧挨乔某某的门市。2、证人赵某某2证言证明，赵某某2和丈夫侯某某系豆某某的承租户，开办铝合金门市，紧挨赵某某1。2015年12月24日晚10点多，她刚回家，生炉子时闻到一股焦糊味，听见隔壁有人喊叫，就出去看见从西向东第一间后面的小房子起火了，火势非常大，她丈夫侯某某就去叫房东豆某某，然后叫了起火的商户乔某某，当时乔某某不在房子里。房东用水扑火。乔某某回来把门打开，里面什么都看不见了，火已冲上房顶。人都不敢靠近。3、证人侯某某证言证明，2015年12月24日晚10点过了，他回到他开办的铝合金门市里，准备生炉子，闻到有呛人的烟味，就打开后窗通风时，听见隔壁灯具吊顶门市里面有人吼叫边上起火综合门市的人，结果无人答应。他就爬在他门市的后窗往外看时，发现第一家陇原门市的窗户有火光冒出，他就紧急打开门市大门，跑到后院叫来房东豆某某，一起提着水桶从后窗往里泼水，后来水泼完后火没有扑灭，然后就叫人报警。他当时看见陇原门市炕上面的房顶上有火苗。他提着灭火器进入百货门市还灭过火，当时乔某某门市的中间还没有着火。4、宁县公安消防大队向豆某某所作的询问笔录，豆某某称，起火的这些房子都是他给出租的。2015年12月24日晚上11时许，他正在睡觉，侯某某叫他说商店着火了，他就跑出门一看，是乔某某的门市后面的灶房着火了，乔某某不在，门锁着。他就提水从后窗泼水，因后窗户关闭着，他就顺手拿起一个灰耙，把窗户玻璃砸碎了，往里泼水。看见炕上的铺盖正着火着，火焰有近一米高。连房顶上的木椽都是引着了。当时没有看见第二家赵某某1的门市后窗户起火或冒烟。5、宁县公安消防大队向乔某某所作的询问笔录，乔某某称，她是陇原综合门市的店主，是租用的房东豆某某的房子。2015年12月24日天黑后，她给房子的炕里加了一铁锨细沫煤，后就带孙子外出街道给孙子买药。一会儿，侯某某给她打电话说她的商店着火了，她就赶紧往回跑，回来打开门，发现房子里都是烟，到最里面时发现电闸那火势很大，炕角放的衣服也在着火，她就用水灭火，结果一泼水，火势越大了，她就往外搬烟时摔倒了，外面的人就把她拉出去了。6、照片10张，证明当时火灾现场情况。7、赵某某1于2016年1月5日向宁县公安消防大队出具的火灾损失说明。证明烧毁的私有物品有化妆品、衣服、床上用品、生活用具、厨房用具，估价为3000元；门市烧毁的零货包括发泡胶、玻璃胶、抺子、灰刀、刮子、刷子、西料、沙纸、滚子、灯头、插头、刀片、色浆、水泥钉子、汽钉、马钉、排钉、土钉子、奔带、手捏开关、银粉、金粉等零售货物，估价为15000元；照明设施包含电线、开头、插板、灯具、装修板材，估价为1500元。8、火灾直接财产损失申报统计表，说明赵某某1门市财物损失情况,不作为赔偿依据。经审理查明：原告赵某某1与被告乔某某均承租被告豆某某的房屋在宁县春荣街道开商铺，且两家店面紧邻，商铺前面摆放商品，后面住人。原告开办吊顶灯具门店，面积20平方米，乔某某开办陇原综合门市。2015年12月24日22时30分许，乔某某门店的南屋炕起火，后发生火灾，火势蔓延至紧邻的原告及候军成的商铺,报警后宁县消防队扑灭了火灾。致使乔某某商店内物品全部烧毁，紧邻的原告吊顶灯具商铺内物品烧毁严重，造成了原告及乔某某商铺内的财产损失，无人员伤亡。后经宁县消防大队火灾事故认定书对起火原因认定为，起火部位位于乔某某陇原综合门市南屋炕南侧，是乔某某用火不慎引发的火灾。火灾发生后，原告的店铺内烧毁的物品有：个人生活用品有：电视机一台、洗衣机2台、冰箱一台、饮水机一台、桌子椅子各一张、照明设施；商铺里的货物有：电锤一把、工具一套、灯具、电线、开关、油漆、PVC板若干，零货若干；还有店面装修损失。上述事实，有原被告的陈述、证人证言、公安消除卷宗等在卷证实，本院予以确认。本院认为:因火灾引起的财产损害应当由火灾事故责任人承担损害赔偿责任。根据宁县公安消防大队宁公消火认字（2016）0001号火灾原因认定书，火灾原因是乔某某陇原综合门市南屋炕南侧起火，是乔某某用火不慎引发的火灾。故本案的事故责任人应当是该出租房的实际使用人，该实际使用人乔某某应当承担损害赔偿责任。对原告要求被告豆某某因提供的出租房屋不符合安全条件，出租人应承担赔偿责任的请求的问题。在承租法律关系中，出租人只负将租赁物交付承租人的义务，承租人经出租人同意后享有对租赁物进行改善或增设他物的权利，故原告承租房屋后，应当根据其经营需要，添置必要的消防设施，这属于原告的经营范围，在出租人提供的租赁物不具备经营条件或不同意对租赁物进行改善或增设的情况下，原告作为承租人可以行使合同上的权利(如解除合同或通过协商采取补救措施)。原告在承租房屋后，未添置必要的消防设施，未对房屋进行改善，属于自己的过错，出租人即豆某某在本次火灾事故中，对事故的发生、损害的结果与其出租行为无法律上的因果关系，不应承担赔偿责任。关于财产损失数额的认定:公安部、劳动部、国家统计局联合制定的《火灾统计管理规定》明确指出，火灾损失核定是火灾统计的一项内容，其目的在于为各级政府和有关部门提供信息，掌握火灾情况，从而确定火灾预防的重点。故消防部门的火灾损失申报统计是针对内部的，并不送达各方当事人，对外不作为赔偿依据使用,况且消防部门的火灾损失统计表并不是精确的计算，而是根据受损个人自行上报的数额，所作的一种估算，原告自己也说不清其具体烧毁货物的数量、金额，且两次向消防队申报的损失数量、金额不一致，现又不具备财产损失评估的条件。因此消防大队的火灾直接财产损失申报统计表不能作为认定火灾财产损失的依据。现原告的财产损失确实存在，故对其财产损失应根据原告申报的损失酌情予以考虑。故依据《中华人民共和国民法通则》第一百零六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、由乔某某赔偿赵某某1财产损失20000元；二、驳回赵某某1要求豆某某承担赔偿责任的请求。上述款项限在本判决生效后30日内一次付清。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1800元，由乔某某承担1000元，赵某某1承担800元。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省庆阳市中级人民法院。审 判 长  吕晓兰人民陪审员  魏功有人民陪审员  刘有明二〇一六年五月二十六日书 记 员  谈天强