沈阳市浑南区人民法院民 事 判 决 书（2020）辽0112民初3027号原告：沈阳市浑南区房产局，住所地沈阳市浑**银卡路**。负责人：祝永泉，系局长。委托诉讼代理人：张巧稳，系辽宁同方律师事务所律师。委托诉讼代理人：吴军，男，1969年3月12日出生，满族，系单位员工，住沈阳市沈河区。被告：袁秀芝，女，1929年7月6日出生，汉族，住沈阳市浑**。原告沈阳市浑南区房产局与被告袁秀芝返还不动产纠纷一案，本院于2020年3月19日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人张巧稳、吴军到庭参加诉讼，被告经本院合法传唤未到庭。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、要求被告腾退位于浑南区中水泉XX号XXX的廉租房；2、要求被告向原告支付自2014年5月1日起暂计至2019年12月31日的租金20,400元，最终支付至实际腾退之日止；3、要求被告向原告支付自2014年5月起至实际腾退之日期间欠付租金的利息；（利息计算方式为：①2014年5月至2015年4月期间的欠付租金3,600元，自2015年5月1日起计息至2019年8月19日止，以中国人民银行同期同类贷款利率为基准计算；自2019年8月20日起至实际支付日止，以全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率为基准计算；②2015年5月至2016年4月期间的欠付租金3,600元，自2016年5月1日起计息至2019年8月19日止，以中国人民银行同期同类贷款利率为基准计算；自2019年8月20日起至实际支付日止，以全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率为基准计算；③2016年5月至2017年4月期间的欠付租金3,600元，自2017年5月1日起计息至2019年8月19日止，以中国人民银行同期同类贷款利率为基准计算；自2019年8月20日起至实际支付日止，以全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率为基准计算；④2017年5月至2018年4月期间的欠付租金3,600元，自2018年5月1日起计息至2019年8月19日止，以中国人民银行同期同类贷款利率为基准计算；自2019年8月20日起至实际支付日止，以全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率为基准计算；2018年5月至2019年4月期间的欠付租金3,600元，自2019年5月1日起计息至2019年8月19日止，以中国人民银行同期同类贷款利率为基准计算；自2019年8月20日起至实际支付日止，以全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率为基准计算；2019年5月至2019年12月期间的欠付租金2,400元，自2019年12月1日起计息至实际支付日止，以全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率为基准计算。上述第2项和第3项金额合计21,600元；4、请求判令被告承担诉讼费。同时，变更诉讼请求第二项为从2020年1月1日起，每月租金标准为300元计算至腾房之日止；利息从2014年5月1日至2015年4月30日期间利息以租金3,600元为基数，按中国人民银行同期同类贷款利率计算；②2015年5月1日至2016年4月30日期间利息以租金7,200元为基数，按中国人民银行同期同类贷款利率计算；③2016年5月1日至2017年4月30日期间利息以租金10,800元为基数，按中国人民银行同期同类贷款利率计算；④2017年5月1日至2018年4月30日期间利息以租金15,600元为基数，按中国人民银行同期同类贷款利率计算；⑤2018年5月1日至2019年4月30日期间利息以租金18,000元为基数，按中国人民银行同期同类贷款利率计算；⑥2019年5月1日至2020年4月30日期间利息以租金21,600元为基数，按中国人民银行同期同类贷款利率计算；从2020年5月1日起至实际给付之日止，以现尚欠租金21,600元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率为基准计算至实际给付之日止。事实与理由：被告的女儿李红于2011年12月向其所在的社区申请要求廉租住房保障，社区于2011年12月1日受理李红的申请、后经满堂街道初审；浑南区房产局的住房保障部门审查、市住房保障管理部门核准后，案外人李红获得廉租住房实物配租的资格。2011年12月16日被告通过实物配租摇号中选，李红与原告于2011年12月16日签订《沈阳市廉租住房租赁合同》（简称“租赁合同”），李红入住了位于中水泉XX号XXX的廉租房。根据李红申请廉租房时填报的《沈阳市廉生住房保障审核、核准表》时保障人员为1人，并且提报的《沈阳市城市居民最低生活保障金领取证》家庭人口也为1人，故被告不是案涉廉租房的保障家庭成员。2014年4月李红因病去世后，被告不具有租住案涉廉租房资格。原告依据《沈阳市城市低收入住房困难家庭住房保障办法》的规定有权收回案涉廉租房，但因被告居住在案涉廉租房内，经原告多次向被告发出《腾退廉租房通知书》，多次要求被告将腾退案涉房屋，但被告以各种理由拒绝腾退。另，原告自2014年5月起至今始终未支付房屋租金。案涉廉租房房屋租金参考所在小区市场价格，同类设施设备房屋租赁价格约为每月300元。现因双方就上述事项协商未果，原告为维护其合法权益特向贵院提起诉讼，望贵院依法查清事实，支持原告的诉讼请求。被告未提交书面答辩状。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，并在卷佐证。本院认定如下：原告向本院提举了：一、中共沈阳市委办公厅2013年10月31日第2期会议纪要、沈东陵编办发【2014】18号编办文件、沈浑南委办发【2019】30号编办文件各1份，证明根据2013年10月31日会议纪要第1条8项的规定，沈阳市棋盘山国际风景旅游开发区房产局与东陵区（浑南新区）房产局合并。2014年东陵区（浑南新区）房产局根据沈东陵编办发【2014】18号编办文件规定更名为浑南区房产局。另，根据沈浑南委办发【2019】30号编办文件第三条九款的规定，原告浑南区房产局具有全区低收入家庭住房保障工作的管理职能。综上，原告是本案的适格主体。二、《沈阳市城市居民最低生活保障金领取证》、《沈阳市廉租住房保障审核、核准表》、《沈阳市廉租住房租赁合同》各1份，证明涉案廉租房的保障对象仅为李红本人，被告不是案涉廉租房的保障家庭成员。三、《准住通知书》1份，证明原告于2011年12月16日向李红实际交付位于沈阳市中水回迁楼XX栋XXX单元XX层XX号，建筑面积50.42平方米廉租住房。四、满堂派出所出具的《死亡注销证明》和《亲属关系证明》各1份、满堂街道出具的情况说明1份、腾退廉租房通知书（存根）1份及通知时的照片4张、对袁秀芝的谈话记录（袁秀芝按手印）1份，证明李红2014年3月7日死亡，被告在李红生前就在案涉房屋居住，现被告仍在案涉房屋居住，案涉房屋被被告侵占，我方联合被告居住房屋所在的中水社区，于2017年左右找被告谈话要求其退出所占用的房屋，并由被告在被谈话人处按手印确认。被告未能提供证据。经审查，本院对上述证据的真实性予以确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告系李红的母亲。李红申请要求廉租住房保障，经相关部门部门核准后，李红获得廉租住房实物配租的资格，保障人员为李红1人，家庭人口也为李红1人，通过实物配租摇号中选，李红与原告于2011年12月16日签订《沈阳市廉租住房租赁合同》，李红入住了位于沈阳市中水回迁楼XX栋XX单元XX层XX号、建筑面积为50.42平方米的廉租住房。2014年4月李红因病去世后，被告继续在涉案房屋居住，原告要求被告将腾退涉案房屋，但被告至今未能腾退。为此，双方产生纠纷，原告诉至本院。本院认为，民事主体的财产权受法律平等保护。一、关于原告要求被告腾退位于沈阳市浑南区的廉租房问题。经审查，结合已查明的事实，从原告提举的《沈阳市城市居民最低生活保障金领取证》、《沈阳市廉租住房保障审核、核准表》、《沈阳市廉租住房租赁合同》、《准住通知书》等证据显示，涉案廉租房的保障对象为李红本人，不包括李红本人之外的亲属，虽然被告是李红母亲，按相应政策规定，也不能由此享受涉案廉租房的保障待遇，现李红已去世，被告占用涉案廉租房。因此，被告在不享有涉案廉租房的保障待遇的条件下，占用涉案廉租房，违反相关法律政策规定，原告要求被告腾退，于法有据，本院应予支持。二、关于被告占用涉案廉租房期间的租金和利息问题。经审查，结合本案已查明的事实，按照证据规则，谁主张谁举证的原则，原告应对涉案廉租房的租金标准进行举证证明，而原告未能对此进行举证，只是依据市场价估算认为涉案廉租房租金为300元/月，没有充分证据和法律依据对此予以印证，也未能按期举证，所以，对原告主张给付租金的标准和数额，本院不予支持；由此，原告主张的利息也不应予以支持。待原告提供新的证据后，另案处理。综上，根据我国民事诉讼法的规定，当事人有答辩并对对方当事人提交的证据进行质证的权利，本案被告经本院合法传唤，无正当理由拒不出庭应诉，视为其放弃了答辩和质证的权利。对原告要求被告涉案廉租房的诉讼请求，符合法律规定部分，本院予以支持。依据《中华人民共和国物权法》第三十四条、第三十七条，《中华人民共和国民法总则》第一百一十三条、第一百二十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条一款、第一百四十四条之规定，判决如下：被告袁秀芝于本判决生效后十日内向原告沈阳市浑南区房产局返还位于沈阳市浑南区中水回迁楼XX栋XX单元XX层XX号、建筑面积为50.42平方米的廉租住房；驳回原告沈阳市浑南区房产局的其他诉讼请求。案件受理费2,718元，由原告承担409元、被告承担2,309元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。上诉期满后七日内，未交纳上诉费，按自动撤回上诉处理。审 判 长  郑天冰审 判 员  丁 威人民陪审员  林赫海二〇二〇年十二月十日书 记 员  李 彧