山西省运城市盐湖区人民法院刑 事 判 决 书（2015）运盐刑初字第361号公诉机关运城市盐湖区人民检察院。被告人闫广定，男。2015年3月24日因涉嫌犯贪污罪被运城市盐湖区人民检察院刑事拘留，同年4月2日被运城市人民检察院批准逮捕，次日被执行逮捕。现羁押于盐湖区看守所。运城市盐湖区人民检察院以运盐检未刑刑诉【2015】74号起诉书指控被告人闫广定犯贪污罪，于2015年7月31日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。运城市盐湖区人民检察院指派检察员李文婷、代检察员王丽依法出庭支持公诉，被告人闫广定及其辩护人阴威武到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。运城市盐湖区人民检察院指控：2006年5月中国联合网络信息集团有限公司运城分公司（以下简称“联通公司”）与运城市信息工程学校（以下简称“信息工程学校”）签署租赁合同，合同约定联通公司在信息工程学校内建设基站通讯塔，由信息工程学校为联通公司提供电源，联通公司按每度电0.8元向该校支付电费。被告人闫广定系该校总务科职工，负责收取联通公司的电费。联通基站的电表作为分表安装在信息工程学校总表之下，电费由学校财务统一支出，而联通基站电费则由闫广定收取后向财务科交纳。2006年5月至2014年5月，闫广定在收取联通基站电费期间，将自己购买的普通收款收据私自加盖学校总务科的公章后提供给联通公司，共收取联通公司基站电费176568元（电表总度数为220710度），仅向财务科交纳了30987.4元电费，剩下的145580.6元电费截留为己有，用于其家庭日常开支。案发后，被告人闫广定家属于2015年3月27日和4月13日共退交案款6万元，现扣押在盐湖区人民检察院案款专户。运城市盐湖区人民检察院认为，被告人闫广定的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人闫广定对公诉机关指控其的犯罪事实供认不讳，并当庭表示认罪、悔罪。辩护人认为被告人闫广定的贪污数额应该扣除雇佣��关人员维护通讯塔的费用1.92万元。经审理查明：2006年5月中国联合网络信息集团有限公司运城分公司（以下简称“联通公司”）与运城市信息工程学校签署租赁合同，合同约定联通公司在信息工程学校内建设基站通讯塔，由信息工程学校为联通公司提供电源，联通公司按每度电0.8元向该校支付电费。被告人闫广定系该校总务科职工，负责收取联通公司的电费。联通基站的电表作为分表安装的信息工程学校总表之下，学校电费由财务统一支出，而联通基站电费则由闫广定收取后向财务科交纳。2006年5月至2014年5月，闫广定在收取联通基站电费期间，将自己购买的普通收款收据私自加盖学校总务科的公章后提供给联通公司，共收取联通公司基站电费176568元（电表总度数为220710度），仅向财务科交纳了30987.4元电费，剩下的145580.6元电费截留为己有，用���其家庭日常开支。庭审中，被告人闫广定称基站机房建在学校教学楼大厕所的下面，总下水管从机房里穿过，从2009年开始，管道破裂，我从外面找民工打扫基站卫生，共花了19200元，这些钱都是我从截留的联通基站电费中支付的。案发后，被告人闫广定家属于2015年3月27日和4月13日共退交案款6万元，现扣押在盐湖区人民检察院案款专户。本院审理期间，被告人闫广定家属主动上交案款85580.6元。上述事实，有公诉机关移交并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1、被告人闫广定户籍证明、身份证明，证实被告人闫广定，男。2、2015年3月26日中国联通运城市分公司运行维护部证明一份，证实中国联通运城市分公司和运城市信息工程学校已签订的协议有：机房和场地租赁协议，涉及到的费用有机房和场地租赁费、电���。3、2015年3月27日叶红霞关于支付山西省运城市信息工程学校基站电费的情况说明一份、2006年-2014年信息工程学校基站电费汇总（运城市联通公司财务人员从其财务账汇总）及运城市联通公司收据复印件，证实自2005年5月份开始，运城联通公司向运城市信息工程学校支付基站电费，以现金形式支付给运城市信息工程学校总务科电工闫广定。2006年支付电费7528元，2007年支付16436.80元，2008年支付17545元，2009年支付26922元，2010年支付24588元，2011支付23346.20元，2012年支付28546.80元，2013年支付28123.70元，2014年5月底支付10957元，共支付基站电费183993.50元，度数从0度到220710度。4、运城市信息工程学校与中国联通公司运城分公司通信基站站址租赁合同复印件，证实中国联通公司运城分公司与运城市信息工程学校约定的通信基站站址租赁相关事项。5、2015年3月24日山西省运城市信息工程学校郭云情况说明、联通基站经由闫广定交信息工程学校财务2006年度-2014年度电费明细表、记账凭证及收款收据复印件，证实自2006年9月份开始，闫广定经手联通基站电费交财务科，2006年交了2949.6元，2007年交了3181元，2008年交了3823元，2009年交了4857元，2010年交了3261元，2011年交了3915.8元，2012年交了2100元，2013年交了4600元，2014年截止到5月份交了2300元；闫广定共向学校财务科上交电费30987.4元。6、2015年3月25日山西省运城市信息工程学校郭云情况说明、山西供电支公司电费单据及山西省运城市信息工程学校支付凭证、记账凭证复印件，证实运城市信息工程学校对山西省电力公司运城盐湖供电支公司只有一个户名（一块电表），每月电费度数及金额由电力公司运城盐湖供电支公司通知学校，学校对供电支公司对公账户进行结算���7、2015年3月25日山西省运城市信息工程学校郭云情况说明、运城市信息工程学校从2014年6月份到11月份联通基站买电费的记账凭证及收款收据复印件，证实运城市信息工程学校自2014年6月至2014年11月共收到联通基站购买电费共计15520元。8、2015年7月15日中国联合网络通信有限公司运城市分公司情况说明、2015年7月15日复制于联通运城分公司财务部2012年2月-2014年4月应付凭证及发票的复印件，证实复印的48张凭证、发票均由王某某提供在财务部进行报账，成本报销金额不含代开发票的税款，完税证未在财务部报账。9、2015年3月27日、4月13日运城市盐湖区人民检察院查封/扣押财物、文件清单两份及票据复印件两份，证实运城市盐湖区人民检察院扣押闫广定贪污款60000元的事实。10、王某某的证言，主要内容：运城市信息工程学校有联通公司的基站，是2006年5月份开始建的。2006年5月至2014年5月，基站使用的是机械式电表，由我和学校总务科闫广定每月一起抄表，根据电表度数缴纳。电费交给闫广定之后，由他给我出具盖有运城市信息工程学校总务科章的普通收款收据，收据上注明本月指数和上月指数。2014年6月之后换成预付费电表，6月份是我在学校财务室进行电卡充值，之后由我公司其他人到学校财务室进行电卡充值。合同约定每度电0.8元，2006年5月至2011年12月我公司是按合同价每度电0.8元支付的电费，2012年1月至2014年5月我公司是按每度电0.9元支付的电费。因为联通公司财务报账需要提供电力公司交费发票，学校无法提供，我就向闫广定提出每度电多交0.1元作为开票费用，实际我还是按每度电0.8元向闫广定交的。基站从建成至今只更换过一次电表，建站时使用的是机械式电表，换表时电表指数是220710，我向闫广定交电费共计176568元，我总共扣了7425.5元用于开具税票。代开的税费没有到财务报账，完税凭证也就没有保存。2014年5月29日编号为0111539的收款收据是虚开的。因为当时换成预付费电表后，马上要进行充值才能使用，我就向闫广定提出给我虚开一张收据，他不给我开，我就向他要了一张盖有学校总务科章的空白普通收款收据，自己用这张收据开了6480元的电费，因公司预算超标，公司财务按3150元报销，虚开出来的3150元其中800元买了预付费式电表，剩余2350元一直在我手中作为预付电费的周转资金。我向学校交纳基站电费中，闫广定没有给我钱，我在维护基站过程中，闫广定给我提供了一些诸如打扫卫生、开教学楼楼道门、配合我们工作人员发电等便利。在提供的这些便利中，我没有给闫广定发过临时工资或者补助。基站机房出现过下水管溢漏粪水的情况，闫广定找我要清理粪水的费用，我没有答应他。2006年5月至2012年3月由我一人向闫广定支付基站电费，2012年3月至2013年10月由我公司维护员潘雷鹏帮我代交，其交完电费后，将闫广定开具的收据交给我，由我汇总后在公司财务报销，2013年10月至2014年5月，又由我交。潘雷鹏代我交电费期间是按每度电0.9元交的，每次交完后，我向闫广定要回0.1元的差额电费，用于开税票。11、张某某的证言，主要内容：我是运城市信息工程学校总务科职工，负责水电工作。2006年5月我校和中国联通公司运城分公司签订了通信基站租赁合同，合同规定电费为每度0.8元，具体管理由闫广定负责。在我主持总务科期间，闫广定收取联通公司电费金额及其向我校财务科交纳电费具体金额我不知情。2014年5月，我校电表改造成磁卡电表后，闫广定没有向我汇报过电费截留情况，也没汇报截留电费用于公务开支。在我负责科室期间，闫广定所产生的公务费用实报实销，未报销的情况我并不知情，他也未向我说过还有费用需要报销。联通公司所租我校地下室，发生过漏水、漏粪便的情况，闫广定向科室汇报，并安排人员清扫，参与清扫人员为学校员工，报财务科支付工资，闫广定不存在个人垫付费用，更换管道费用学校已经报销。12、王某某的证言，主要内容：2002年至2013年12月我在运城市信息工程学校任党总支书记和校长。2006年5月运城联通公司在我校租赁一间房子安装通讯基站，电费按每度0.8元由联通公司支付，由总务科电工闫广定负责。闫广定收取联通公司电费多少我不清楚，给学校财务交多少我也不清楚。基站建在地下室，打扫卫生及管道维修我不清楚。13、潘某某的证言，主要内容：2008年11月我到运城市信息��程学校任党委书记，2013年12月开始主持学校全面工作。闫广定系我校总务科专管水电的正式职工。2006年5月我校和联通公司运城分公司签订了通信基站站址租赁合同，合同规定每度电收费0.8元，由闫广定具体负责收取联通基站所产生的电费，闫广定具体收取多少我不知道，具体交到财务上多少我也不知道。2014年5月，学校对联通基站由机械式电表改为预付费式电表后，闫广定没有向我汇报截留联通交来的电费，也没有汇报将截留的电费用于公务开支。14、吕某某的证言，主要内容：我现任运城市信息工程学校副校长，分管学校总务工作。2006年5月我校和联通公司运城分公司签订了通信基站站址租赁合同，合同规定每度电收费0.8元，由闫广定具体负责收取联通基站所产生的电费，闫广定具体收取多少我不知道，具体交到财务上多少我也不知道。2014年5月，学校对联通基站由机械式电表改为预付费式电表后，闫广定没有向我汇报截留联通交来的电费，也没有汇报将截留的电费用于公务开支。联通基站建在学校教学楼地下室，地下室内有教学楼总下水管道穿过，有过漏水、漏粪便的情况，闫广定负责维修和清扫，费用由学校支付，闫广定不存在个人垫付费用。15、朱某某的证言，主要内容：我是运城市信息工程学校纪检组长，闫广定系我校总务科电工，负责管理水电工作。闫广定平时工作由学校总务科具体负责管理，他在工作中收交联通基站电费及上交管理等情况没有给我说过，他在工作中存在什么问题，我不清楚。16、闫广定的供述，主要内容：我从1992年3月到运城市信息工程学校上班至今，一直在学校总务科从事水电管理维修工作。2006年5月，运城联通公司在我校教学楼顶建通讯铁塔，在教学楼地下���建机房，并和学校签有租赁协议，我作为学校的联系人，收取联通公司交基站的电费。联通公司基站维护员王某某向我交基站电费，他向我交基站电费后，我用私自购买的收据在科长不知情的情况下给收据盖有学校总务科的公章，我用此收款收据向王某某收取基站电费。基站电费由安装在基站的机械式电表计费，这块电表指数从零开始，一个指数代表一度电，从2006年5月开始使用到2014年4月底，这块电表更换为预付电费磁卡电表。这块电表走了220710度电，每度电0.8元，总计176568元，我向学校财务交了30987.4元，自己截留了145580.6元，这些钱是我陆续截留的，每次钱数不多，都用于家庭日常开支了。2014年三、四月份我看到电表走的度数，心里面害怕了就主动联系了基站维护员王某某将电表更换为预付费磁卡电表，我没有将截留电费的情况向学校领导汇报过。���站机房建在学校教学楼大厕所的下面，总下水管从机房里穿过，从2009年开始，管道破裂，我从外面找民工打扫基站卫生，共花了19200元，这些钱都是我从截留的联通基站电费中支付的。本院认为：被告人闫广定作为国家工作人员，利用其担任运城市信息工程学校总务科职工身份的便利，在其负责收取联通公司电费期间，使用私自购买并偷盖公章的票据向联通公司收取电费，采用少交的手段，截留电费145580.6元据为己有，其行为已构成贪污罪，且数额较大，依法应负刑事责任。公诉机关指控被告人闫广定的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，应予以确认。关于辩护人认为被告人闫广定的贪污数额应该扣除雇佣相关人员维护通讯塔的费用1.92万元的意见，经查，该意见与查明的事实不符，不予采纳。案发后，被告人闫广定家属主动退赔贪污款项；被告人闫广定认罪态度较好，依法可对其从轻处罚。经本院审判委员会讨论后决定。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、三百八十三条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人闫广定犯贪污罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金十万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年3月24日起至2016年5月23日止。罚金自本判决生效后三十日内缴纳。）二、被告人闫广定贪污的145580.6元，依法返还给被害单位运城市信息工程学校。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向运城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  王存才审 判 员  赵 萍代理审判员  师志远二〇一六年五月二十日书 记 员  尉东亮