重庆市第三中级人民法院民 事 裁 定 书(2016)渝03民终1252号上诉人（原审原告）：向开会，女，1950年7月1日出生，汉族，农民，住重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：谭胜芬，女，1976年10月18日出生，汉族，农民，住重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：谭小华，女，1984年1月6日出生，汉族，农民，住重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：蒋家明，男，1939年1月2日出生，汉族，农民，住重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：周世财，女，1938年9月16日出生，汉族，农民，住重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：向某甲，男，2005年4月12日出生，汉族，农民，住重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：向延华，男，1973年7月3日出生，汉族，农民，住重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：罗秦红，女，1974年10月18日出生，汉族，农民，住重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：蒋秀虎，男，1948年11月19日出生，汉族，农民，住重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：秦光荣，女，1977年3月10日出生，汉族，农民，住重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：蒋林，女，1977年3月10日出生，汉族，农民，住重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：罗廷兰，女，1943年11月24日出生，汉族，农民，住重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：张某甲，男，2010年6月20日出生，汉族，农民，住重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：张某乙，女，2004年1月10日出生，汉族，农民，住重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：张某丙，女，2004年1月10日出生，汉族，农民，住重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：张胜红，男，1975年4月25日出生，汉族，农民，住重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：杜某甲，女，1999年11月23日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：杜某乙，男，2004年10月23日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：杜红军，男，1972年4月1日出生，汉族，农民，住重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：秦光兰，女，1975年11月26日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：向泽淑，女，1941年11月17日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：徐启英，女，1954年2月16日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：熬某甲，男，2003年2月26日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：熬某乙，男，2004年6月2日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：敖洋，男，1979年4月29日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：熬某丙，女，2003年1月5日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：敖海，男，1981年2月4日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：蒋宜红，女，1993年8月3日出生，汉族，农民，住重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：蒋家法，男，1962年8月23日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：林树琼，女，1964年3月17日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：蒋秀华，女，1939年1月22日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：向世芬，女，1941年7月12日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：蒋某甲，女，2003年2月15日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：蒋思龙，男，1974年12月4日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：蒋秀树，女，1944年2月2日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：罗廷英，女，1957年12月5日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：杨蓉，女，1986年12月3日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：杨丽红，女，1986年2月5日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：杨斌，男，1990年6月16日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：王春华，男，1958年4月27日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：蒋代兰，女，1964年2月23日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：王某某，女，2012年8月17日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：王飞，男，1987年6月25日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：蒋晗，男，1998年12月4日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：蒋某乙，男，2006年9月20日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：蒋银海，男，1975年9月24日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：刘相书，女，1976年11月8日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：蒋福蓉，女，1998年1月23日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：蒋某乙，女，2003年8月24日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：蒋某丙，女，2005年10月20日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：蒋某戊，男，2007年9月5日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：蒋思红，男，1973年6月15日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：张朝娟，女，1975年12月2日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：谭昌发，男，1955年12月3日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：吴玉梅，女，1955年5月19日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：林方淑，女，1945年10月24日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：李枝霞，女，1996年10月8日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：李某某，男，2001年2月21日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：李大俸，男，1972年9月15日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：龚安书，女，1974年11月24日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：蒋某己，男，1999年11月21日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：蒋某庚，男，2004年1月6日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：蒋思洋，男，1975年8月21日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：蒋秀祥，男，1944年4月17日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：程德兰，女，1946年6月5日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：向延俸，男，1967年2月2日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：蒋家淑，女，1970年4月23日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：向丽娟，女，1991年5月4日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：向俊明，男，1996年10月2日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：蒋代琼，女，1964年9月11日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：谭剑蓉，女，1986年9月14日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：谭红，女，1992年2月15日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：谭红英，女，1957年1月8日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：张胜波，男，1985年3月11日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：蒋银诗，男，1941年6月21日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：谭召兰，女，1939年5月5日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：蒋代海，男，1972年8月25日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：向泽英，女，1971年11月28日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：蒋华蓉，女，1996年9月27日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：王明香，女，1946年7月15日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：向某乙，男，1999年3月25日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：向某丙，男，2004年8月20日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：向延忠，男，1970年12月24日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：蒋思珍，女，1970年12月24日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：谭方华，男，1966年10月31日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：向延珍，女，1965年11月2日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：谭娅，女，1989年8月19日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：谭富榕，男，1994年12月13日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：蒋淑英，女，1993年8月28日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：蒋洪英，女，1998年11月21日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：蒋某辛，男，2003年12月21日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：蒋某壬，女，2006年3月24日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：蒋银发，男，1969年2月28日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：程德兰，1968年6月19日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：蒋鸿顺，男，1941年11月14日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：程德友，女，1941年11月16日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：李大军，男，1963年10月12日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：张传平，女，1965年1月10日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：李小青，女，1993年10月19日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：蒋秀伦，男，1937年11月30日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：蒋某癸，男，1999年4月4日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：蒋思明，男，1966年3月15日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：罗明娟，女，1970年8月14日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：蒋红霞，女，1992年8月1日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：杜红法，男，1964年2月12日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：蒋银淑，女，1965年5月16日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：杜勇，男，1988年8月30日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：杜敬伟，女，1995年8月30日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：向孝泽，男，1946年2月13日出生，汉族，农民，住重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：向某丁，男，2008年1月11日出生，汉族，农民，住重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：向某戊，男，2002年5月23日出生，汉族，农民，住重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：向延军，男，1978年1月17日出生，汉族，农民，住重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：周小琼，女，1980年10月24日出生，汉族，农民，住重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：谭松骐，男，1991年8月28日出生，汉族，农民，住重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：谭某甲，男，1999年12月12日出生，汉族，农民，住重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：谭文生，男，1968年11月18日出生，汉族，农民，住重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：张胜英，女，1970年2月17日出生，汉族，农民，住重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：杜洪兰，女，1964年1月9日出生，汉族，农民，住重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：蒋银菊，男，1990年8月7日出生，汉族，农民，住重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：蒋某A，男，2007年6月28日出生，汉族，农民，住重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：蒋银波，男，1985年4月1日出生，汉族，农民，住重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：张胜海，男，1968年1月20日出生，汉族，农民，住重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：谭方梅，女，1970年9月15日出生，汉族，农民，住重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：张微微，女，1992年9月18日出生，汉族，农民，住重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：张玉林，男，1994年11月13日出生，汉族，农民，住重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：谭永秀，女，1938年2月8日出生，汉族，农民，住重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：张议月，女，1991年8月17日出生，汉族，农民，住重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：张翔，男，1997年1月23日出生，汉族，农民，住重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：张进权，男，1967年11月6日出生，汉族，农民，住重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：杜红碧，女，1968年12月9日出生，汉族，农民，住重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：谭某乙，男，2006年8月9日出生，汉族，农民，住重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：谭某丙，男，2012年10月18日出生，汉族，农民，住重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：谭兵，男，1978年10月11日出生，汉族，农民，住重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：蒋思海，男，1966年1月10日出生，汉族，农民，住重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：熊术珍，女，1964年1月6日出生，汉族，农民，住重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：蒋春蓉，女，1989年7月20日出生，汉族，农民，住重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：蒋南杰，男，1995年8月8日出生，汉族，农民，住重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：杨小兰，女，1971年9月10日出生，汉族，农民，住重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：蒋楚杭，男，1993年9月27日出生，汉族，农民，住重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：蒋某B，女，2003年12月5日出生，汉族，农民，住重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：蒋银华，男，1969年9月18日出生，汉族，农民，住重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：谭某丁，男，2007年6月12日出生，汉族，农民，住重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：谭晓洪，男，1975年10月23日出生，汉族，农民，住重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：杨凤霞，女，1979年2月2日出生，汉族，农民，住重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：蒋秀荣，男，1936年11月4日出生，汉族，农民，住重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：蒋春燕，男，1988年7月2日出生，汉族，农民，住重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：蒋红，女，1991年9月23日出生，汉族，农民，住重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：罗廷珍，女，1964年9月8日出生，汉族，农民，住重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：谭方荣，男，1963年4月19日出生，汉族，农民，住重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：蒋秀坤，男，1942年3月8日出生，汉族，农民，住重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：谭昌福，男，1949年2月12日出生，汉族，农民，住重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：陈光忠，男，1936年3月5日出生，汉族，农民，住重庆市丰都县。上诉人（原审原告）：张昌培，男，1951年1月12日出生，汉族，农民，住重庆市丰都县。上列上诉人的诉讼代表人：谭方荣，男，1963年4月19日出生，汉族，农民，住重庆市丰都县。上列上诉人的诉讼代表人：蒋秀坤，男，1942年3月8日出生，汉族，农民，住重庆市丰都县。上列上诉人的诉讼代表人：谭昌福，男，1949年2月12日出生，汉族，农民，住重庆市丰都县。上列上诉人的诉讼代表人：陈光忠，男，1936年3月5日出生，汉族，农民，住重庆市丰都县。上列上诉人的诉讼代表人：张昌培，男，1951年1月12日出生，汉族，农民，住重庆市丰都县。上列上诉人的共同委托代理人：向涛，重庆东龙律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：江金国，男，1953年12月17日出生，汉族，居民，住重庆市丰都县。被上诉人（原审被告）：重庆市丰都县XX镇XX村4组。负责人：蒋秀昌，该组组长。原审第三人：罗成海，男，1944年12月11日出生，汉族，农民，住重庆市丰都县。原审原告：蒋银军，男，1972年12月1日出生，汉族，农民，住重庆市丰都县。原审原告：张传育，女，1975年12月6日出生，汉族，农民，住重庆市丰都县。原审原告：蒋某C，男，2006年7月27日出生，汉族，农民，住重庆市丰都县。原审原告：蒋银书，男，1954年1月21日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。原审原告：林素兰，女，1941年11月15日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。原审原告：蒋代勇，男，1986年2月8日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。原审原告：蒋某D，男，2008年3月11日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。原审原告：蒋代文，男，1976年5月7日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。原审原告：杜辉兴，男，1931年9月10日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。原审原告：杜某某，男，2002年7月14日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。原审原告：杜洪舟，男，1971年4月16日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。原审原告：杜茂娟，女，1996年9月11日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。原审原告：罗秀珍，女，1971年1月1日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。原审原告：蒋思泽，男，1951年5月13日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。原审原告：向延碧，女，1948年8月16日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。原审原告：蒋华英，女，1996年9月25日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。原审原告：蒋某E，男，2009年5月24日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。原审原告：蒋某F，男，2009年5月24日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。原审原告：蒋某E，女，2005年1月15日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。原审原告：蒋代军，男，1973年11月3日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。原审原告：蒋秀俸，男，1952年3月2日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。原审原告：罗成英，女，1954年8月18日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。原审原告：陈秀华，女，1974年11月2日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。原审原告：蒋国洪，男，1998年11月3日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。原审原告：蒋某H，女，2006年1月26日出生，汉族，农民，住重庆市丰都县。原审原告：蒋思华，男，1973年12月15日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。原审原告：向玉金，男，1952年6月5日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。原审原告：张胜兰，女，1954年6月5日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。原审原告：向孟铃，女，1997年4月11日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。原审原告：向某己，女，2002年11月26日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。原审原告：向世军，男，1974年4月1日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。原审原告：杜红梅，女，1975年1月27日出生，汉族，农民，重庆市丰都县。上诉人谭方荣等153人与被上诉人江金国、重庆市丰都县XX镇XX村4组、原审原告蒋银军等32人、原审第三人罗成海等土地租赁合同纠纷一案，重庆市丰都县人民法院于2015年7月8日作出（2015）丰法民初字第03569号之一民事裁定，上诉人谭方荣等153人不服该裁定，向本院提出上诉，本院依法组成合议庭审理本案。本案现已审理终结。谭方荣等185人起诉请求依法判决:一、确认江金国、重庆市丰都县XX镇XX村4组于2004年4月27日签订的《租用土地协议》和2005年3月31日签订的《合作协议》无效；二、江金国停止侵害，排除妨害，对其破坏的田地和林地复垦；三、江金国赔偿其从2004年1月起至复垦时止的经济损失；四、本案诉讼费用由江金国、重庆市丰都县XX镇XX村4组承担。事实和理由:2003年腊月江金国没有与任何人协商下，就到其住所地小二河开采石头施工准备修建电站，被村民发现后，村民在该社社长带领下阻止其施工，江金国为了达到其继续施工的目的，在没有召开社员大会的情况下先后与重庆市丰都县XX镇XX村4组在2004年4月27日签订了《租用土地协议》，2005年3月31日订立了《合作协议》。协议签订后，江金国就不管其是否承包田地、林地，派人在其承包的田地和林地上擅自施工，挖渠道、修公路、房屋等设施。2015年1月，江金国又在没有经过任何人同意情况下，私自改道施工，扩建公路，肆意占用其享有的田地、林地，导致土地滑坡，田地、林地被毁坏，不能正常利用。经村社、政府解决，江金国仍然不配合，也不给任何赔偿。江金国的侵占行为导致其田地、林地被破坏，无法复垦的土地多达85.07亩左右。一审法院经审查认为，法律规定的“原告”应为与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织。本案中谭方荣等185人自述讼争的土地已承包到户，故争议土地所涉农村土地承包经营户应为本案适格原告；且对于农民集体所有土地即使未承包到户，应以集体经济组织、村民小组或者村民委员会为一方当事人代表集体行使权利。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定：驳回谭方荣等185人的起诉。一审预交案件受理费40元，予以退还。谭方荣等153人不服一审裁定向本院提起上诉，请求撤销原裁定，依法改判。主要事实和理由为：其系本案适格原告，本案应当进行实体审理；同时蒋银军等32人在一审时已撤诉，且一审判决存在表述错误。本院认为，本案争议主要焦点：谭方荣等185人是否系本案适格原告。我国民事法律规定原告应为与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织。本案中谭方荣等185人讼争土地承包到户，故争议土地所涉农村土地承包经营户应为本案适格原告；且农民集体所有土地即使未承包到户，亦应以集体经济组织、村民小组或者村民委员会为一方当事人，代表集体行使权利。因此，一审法院以谭方荣等185人不是本案适格原告为由，依法裁定驳回其起诉并无不当。至于谭方荣等153人所提蒋银军等32人在一审时已撤诉，且一审判决存在表述错误问题。经查，谭方荣等153人所述与事实不符，且一审判决予以裁定更正表述错误问题。综上所述，上诉人谭方荣等153人的上诉理由不能成立，其上诉请求本院不予支持。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，依法应予维持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。二审案件受理费80元，予以退还上诉人。本裁定为终审裁定。审 判 长 李 勇审 判 员 蔡 伟代理审判员 杨 洋二〇一六年五月十七日书 记 员 徐玲巧