广西壮族自治区玉林市玉州区人民法院刑 事 判 决 书（2015）玉区法刑初字第546号公诉机关广西壮族自治区玉林市玉州区人民检察院。被告人卢某乙（曾用名卢某甲），原任玉林市工商局玉州分局南江工商所所长，玉林市工商局生产资料与生产要素市场管理分局经检大队大队长。因涉嫌犯受贿罪、贪污罪，于2014年12月26日被羁押，同月28日被刑事拘留，2015年1月10日被逮捕。现羁押于玉林市第二看守所。辩护人陈天中，广西国锐律师事务所律师。辩护人顾烜，广西国锐律师事务所实习律师。玉林市玉州区人民检察院以玉区检公刑诉（2015）481号起诉书指控被告人卢某乙犯受贿罪，于2015年10月16日向本院提起公诉，本院于同月23日受理，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。玉林市玉州区人民检察院指派检察员陈春萍出庭支持公诉，被告人卢某乙及其辩护人陈天中、顾烜到庭参加诉讼。玉林市玉州区人民检察院于2016年1月15日建议对本案延期审理，于2016年2月14日提请恢复审理，本院于同日决定恢复审理。玉州区人民检察院于2016年5月14日再次建议对本案延期审理，并于同月18日提请恢复审理，本院于同日决定恢复审理。现已审理终结。玉林市玉州区人民检察院指控，2008年至2012年5月，被告人卢某乙任玉林市玉州区工商局南江工商所所长，2012年6月至今任玉林市工商局生产资料与生产要素市场管理分局经检大队大队长。被告人卢某乙在工商机关任职期间，利用其职务便利多次收受玉林市玉州区墙体同业商会谭某、刘某、卢某丙等人所送的好处费共计145000元。具体犯罪事实如下：1、2009年下半年的一天，被告人卢某乙在玉林花园国际大酒店收受了玉州区墙体同业商会会长谭某送的好处费人民币6000元。卢某乙收到好处费后，对南江片区无证经营的红砖厂予以关照。2、2010年下半年的一天，被告人卢某乙在玉林市体育馆门口收受了玉州区墙体同业商会秘书长刘某送的好处费人民币5000元。卢某乙收到好处费后，对南江片区无证经营的红砖厂予以关照。3、2012年下半年的一天，被告人卢某乙在玉林市体育馆门口收受了玉州区墙体同业商会秘书长刘某送的好处费人民币8000元。卢某乙收到好处费后，对南江片区无证经营的红砖厂予以关照。4、2014年下半年的一天，被告人卢某乙和玉林市玉州区墙体同业商会副会长卢某丙及南江工商所新来的所长在玉林市日日鲜渔港吃饭，卢某乙介绍卢某丙认识南江工商所新来的所长，并让南江工商所继续关照南江辖区的红砖厂，饭后，卢某乙收受了卢某丙送的好处费人民币6000元。5、2012年上半年的一天，被告人卢某乙在玉林市玉州区墙体同业商会会长谭某提出希望对南江辖区无证经营的砖厂的罚款不要提价后，卢某乙遂要求玉州区墙体同业商会把南江工商所辖区2011年和2012年的无证经营红砖厂罚款共120000元上交给其，并承诺其会把事情办好。2012年5、6月份，卢某乙先后收受了墙体商会会长谭某送的人民币120000元。第一次是2012年5、6月的一天，卢某乙在玉林市江南公园路边收受了谭某送的人民币70000元；第二次是2012年5、6月的一天，也就是收到谭某送的70000元后，卢某乙又在玉林云香桥附近收受谭某送的50000元。卢某乙收到谭某送的120000元后，分给南江工商所副所长林某10000元，分给梁某乙7000元，分给梁某甲7000元，剩下的钱留给自己占有。对指控的事实，检察机关提供了相应的证据予以证明。检察机关认为，被告人卢某乙利用职务之便，非法收受他人财物，为他人牟取利益，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，构成受贿罪。提请本院依法判处。被告人卢某乙及其辩护人陈天中对检察机关指控卢某乙第1-4起受贿的事实无异议，辩称，公诉机关指控卢某乙第5起受贿不是事实且被告人卢某乙是自首，依法可从轻处罚。经审理查明，2008年至2012年5月，被告人卢某乙任玉林市玉州区工商局南江工商所所长，2012年6月至今任玉林市工商局生产资料与生产要素市场管理分局经检大队大队长。被告人卢某乙在工商机关任职期间，利用其职务便利多次收受玉林市玉州区墙体同业商会谭某、刘某、卢某丙等人所送的好处费共计145000元。具体犯罪事实如下：1、2009年下半年的一天，被告人卢某乙在玉林花园国际大酒店收受了玉州区墙体同业商会会长谭某送的好处费人民币6000元。卢某乙收到好处费后，对南江片区无证经营的红砖厂予以关照。2、2010年下半年的一天，被告人卢某乙在玉林市体育馆门口收受了玉州区墙体同业商会秘书长刘某送的好处费人民币5000元。卢某乙收到好处费后，对南江片区无证经营的红砖厂予以关照。3、2012年下半年的一天，被告人卢某乙在玉林市体育馆门口收受了玉州区墙体同业商会秘书长刘某送的好处费人民币8000元。卢某乙收到好处费后，对南江片区无证经营的红砖厂予以关照。4、2014年下半年的一天，被告人卢某乙和玉林市玉州区墙体同业商会副会长卢某丙及南江工商所新来的所长在玉林市日日鲜渔港吃饭，卢某乙介绍卢某丙认识南江工商所新来的所长，并让南江工商所继续关照南江辖区的红砖厂，饭后，卢某乙收受了卢某丙送的好处费人民币6000元。上述事实，被告人卢某乙在开庭审理过程中亦无异议，且有证人谭某、刘某、卢某丙的证言等证据证实，足以认定。5、2012年上半年的一天，被告人卢某乙在玉林市玉州区墙体同业商会会长谭某提出希望对南江辖区无证经营的砖厂的罚款不要提价后，卢某乙遂要求玉州区墙体同业商会把南江工商所辖区2011年和2012年的无证经营红砖厂罚款共120000元上交给其，并承诺其会把事情办好。2012年5、6月份，卢某乙先后收受了墙体商会会长谭某送的120000元。第一次是2012年5、6月的一天，卢某乙在玉林市江南公园路边收受了谭某送的人民币70000元；第二次是2012年5、6月的一天，也就是收到谭某送的70000元后，卢某乙又在玉林云香桥附近收受谭某送的50000元。卢某乙收到谭某送的120000元后，分给南江工商所副所长林某10000元，分给梁某乙7000元，分给梁某甲7000元，剩下的钱留给自己占有。上述事实，有检察机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证明：（1）证人谭某的证言，证明工商部门从2009年开始不给红砖厂换发工商营业执照。因没有执照，工商部门就对无证红砖厂罚款。2009年开始，由商会代收，向每个业主收取5000元，罚款由商会上交给南江工商所。2012年上半年，南江工商所对无证红砖厂进行罚款并提出罚款的数额。2012年上半年的一天，其到卢某乙办公室找卢某乙，希望对砖厂罚款不要提价，卢某乙同意，说还是按照每家5000元标准罚款。只要收取上交的罚款后，工商部门就不再为难红砖厂生产经营，但是要2011、2012年两年的罚款一起交，一共120000元，当时其就同意了。2012年5、6月份一天，其在玉林市江南公园路边给了卢某乙70000元。过了几天后，又在云香桥附近给了卢某乙50000元。因为卢某乙讲，交120000元给他，他会把事情办好。卢某乙收到120000元后，南江街道片区的红砖厂没有被处罚，也没有处罚手续。这些钱时我们商会代收的罚款和会员费中支出。（2）证人刘某的证言，证明2012年之前，国土、安监、环保、工商等部门口头叫我们代收相关部门的罚款。所以红砖厂每年向商会上交罚款。这些钱由其管理。2012年5月一天，会长谭某打电话通知其说卢某乙叫上交70000元罚款，谭某叫其准备好。过了一两天后，其从银行领取钱后交70000给谭某，由谭某交给卢某乙。过几天后，谭某又打电话讲卢某乙又叫交50000元罚款。过了一两天，其从银行领钱后又给谭某50000元，由谭某交给卢某乙。卢某乙收了120000元后没有开具任何手续给我们，也没有对红砖厂进行立案处罚。该两笔款其记有账。（3）证人林某的证言，证明2012年5月一天，卢某乙叫其到办公室后，卢某乙拿出一张信签纸，说红砖厂剩有一笔罚没款，现在发给你们，办案人员个个有份，接着他拿出一个信封说是10000元，交给了其。卢某乙向红砖厂收钱的时候没有和其商量过，也不知道他从红砖厂收到多少钱。（4）证人梁某甲的证言，证明2012年5月份一天，准备下班，所长卢某乙就对其说有钱领。之后，他就拿出一捆钱，说这是10000元，要扣出2000元作为活动经费，还要给其1000元辛苦费，这些钱是其去红砖厂找回来的，只能给你7000元，但是要签字领了10000元。（5）证人梁某乙的证言，证明2012年5月份一天，卢某乙叫其到办公室，给了其一个信封，他说是今年的辛苦钱，其数了一共是7000元。其工商所对无证经营的红砖厂每年罚款5000元，不知道具体罚款流程。（6）现金支出报批单（两张），证明谭某、刘某辨认出这两张现金支出报批单是支付给卢某乙的两笔罚款共120000元。（7）被告人卢某乙在侦查阶段的供述，2012年大概是5月份，谭某去到其办公室讲南江辖区内红砖厂的情况，说现在国家已经限期取缔粘土红砖厂，生意不好做，希望工商所管理上罚款不提价。其听了以后就说可以不提高罚款数额，还是每家罚款5000元钱，但是必须把2011年和2012年两年的一共120000元一起交给工商所。谭某说可以，但是要做两次给。第一次是2012年6月左右，谭某和其约好在玉林市江南公园路边，谭某把一个装有70000元钱的黑色塑料袋交给其就走了。过了大概十多天左右，其和谭某约好了在云香桥附近见面，谭某在云香桥把一个装有50000元钱的黑色塑料袋交给其。为了改善职工福利，提高工作效力，其把南江红砖墙体协会谭某两次交来120000元罚没款发给了职工。当时，其还在南江工商所上班，七月底八月份才调离。被告人卢某乙及其辩护人陈天中辩称，公诉机关指控卢某乙第5起受贿不是事实，经查，证人陈述均证明了卢某乙受贿的事实，被告人卢某乙在侦查阶段一直供认受贿的事实，证人陈述行贿的时间、地点、经过及行贿金额均与被告卢某乙供述受贿金额相吻合、印证，且有现金支出报批单佑证，故公诉机关指控卢某乙该起受贿的事实清楚，证据确实、充分，足以认定。被告人卢某乙及其辩护人陈天中的辩护意见与事实不符，本院不予采纳。另查明，2008年6月11日，卢某乙任玉林市工商局玉州分局南江工商所所长；2012年5月9日，卢某乙任玉林市工商局生产资料与生产要素市场管理分局纪检大队大队长。2014年12月25日，玉州区人民检察院依法对刘某进行询问后，掌握了卢某乙收受刘某送给的好处费13000元以及收取谭某上交的120000元工商罚没款的事实。2014年12月26日，玉州区人民检察院办案人员到卢某乙工作单位将卢某乙带回玉州区人民检察院进行询问，卢某乙交代了其收谭先恩、刘某、卢某丙送给的好处罚以及谭先恩上交的经砖厂罚没款的事实。2014年12月27日，玉州区人民检察院对卢某乙立案侦查，并对卢某乙进行讯问，卢某乙交代其收谭先恩、刘某、卢某丙送给的好处费以及谭先恩上交的经砖厂罚没款的事实供认不讳。上述事实，被告人卢某乙在开庭审理过程中亦无异议，且有玉州区人民检察院立案决定书，破案经过、破案经过补充说明，玉林市工商行政管理局文件等证据证实，足以认定。审理期间，被告人卢某乙退出赃款人民币20000元交至本院。本院认为，被告人卢某乙身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为已触犯刑律，构成受贿罪。检察机关指控被告人卢某乙犯受贿罪成立。被告人卢某乙被检察机关办案人员带回后，如实供述检察机关已经掌握收受刘某送给的好处费以及收取谭某上交的工商罚没款的事实，检察机关对其立案侦查后，又供述收受卢某丙送给的好处费的事实，被告人卢某乙的行为是坦白，依法可以从轻处罚。被告人卢某乙及其辩护人陈天中辩称，卢某乙属自首，依法可以从轻处罚的辩护意见，与事实不相符，本院不予采纳。被告人卢某乙主动退出部分赃款，可酌情从轻处罚。对被告人卢某乙受贿的违法所得依法予以追缴，没收上缴国库。为严肃国法，维护国家工作人员职务行为的廉洁性，根据被告人卢某乙犯罪的事实，犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第四十七条，《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿洛刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十八条、第十九条第一款，《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》第一条、第二条第一款、第五条、第八条、第十一条第一款之规定，判决如下：一、被告人卢某乙犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币十二万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年12月26日起至2016年6月25日止；罚金限判决生效之次日起一个月内一次缴纳，逾期不缴纳的，强制缴纳）。二、被告人卢某乙退出的违法所得人民币二万元，没收上缴国库；继续追缴被告人卢某乙的违法所得人民币十二万五千元，没收上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区玉林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本一份。审 判 长  王 军人民陪审员  钟范林人民陪审员  李 红二〇一六年五月二十六日书 记 员  肖 乐