昆明市西山区人民法院民 事 判 决 书（2015）西法民初字第5262号原告刘某，男，1965年9月8日生，汉族，四川省广安市人，住云南省昆明市西山区。原告徐某，男，1975年6月10日生，汉族，四川省攀枝花市人，住四川省攀枝花市东区。二原告共同委托代理人邓顺超，北京市昌久（昆明）律师事务所律师，特别授权代理。被告四川龙达建设（集团）有限公司云南分公司住所：昆明市度假区听涛雅苑小区听涛居***层**号房。法定代表人魏永高，系该公司经理。委托代理人南昭飞，男，汉族，1959年7月14日生，住云南省昆明市度假区，特别授权代理。被告四川龙达建设（集团）有限公司住所：四川省成都市武侯区洗面桥街*号。法定代表人杨文兴原告刘某、原告许勇诉被告四川龙达建设（集团）有限公司云南分公司、被告四川龙达建设（集团）有限公司劳务合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，于2016年4月25日公开开庭进行了审理。原告刘某、原告许勇的委托代理人邓顺超到庭参加了诉讼。被告四川龙达建设（集团）有限公司云南分公司、被告四川龙达建设（集团）有限公司经本院公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告刘某、原告许勇起诉称，原告刘某、原告许勇于2013年7月9日与被告四川龙达建设（集团）有限公司云南分公司签订《内部承包合同》，由被告四川龙达建设（集团）有限公司云南分公司将犇鑫硅矿的土方剥离、矿石开采挖运工程项目承包给二原告，合同工期一年，开工日期为2013年8月30日，合同签订后二原告需缴纳质保金300000元，被告若不按时通知原告进场，被告应以原告缴纳的保证金3倍进行赔偿并在7个工作日内返还原告。协议签订后，二原告于2013年7月11日向被告四川龙达建设（集团）有限公司云南分公司缴纳了质保金300000元。其后，被告长期不通知原告进场，原告多次催促，被告以各种理由推脱，原告要求将质保金返还，被告也以各种理由推脱。故原告诉至法院，请求判令被告返还原告保证金人民币300000元；被告承担违约金300000元。被告四川龙达建设（集团）有限公司云南分公司在诉讼过程中答辩称，对原告起诉的事实及原告要求退还300000元保证金无异议，但原告主张的300000元违约金过高，其愿意承担100000元违约金。被告四川龙达建设（集团）有限公司未到庭答辩，亦未提交书面答辩状。综合原、被告的诉、辩主张，本案双方当事人对以下问题存在争议：被告是否应向原告支付违约金及其数额如何确定。针对以上争议，原告刘某、原告许勇向本院提交以下证据：一、原告身份证复印件，欲证明原告的主体资格。二、承包合同1份，欲证明原、被告于2013年7月9日签订内部承包合同并约定了违约责任。三、收据1份，欲证明原告于2013年7月11日向被告支付300000元保证金的事实。经质证，被告四川龙达建设（集团）有限公司云南分公司对原告提交的证据一、证据三无异议，对原告提交证据二的真实性无异议，但认为是没有生效的合同，原告诉请的违约金应该降低。被告四川龙达建设（集团）有限公司云南分公司对其答辩主张，向本院提交证据：借条复印件1份，欲证明原告刘某向被告四川龙达建设（集团）有限公司云南分公司的法定代表人魏永高借款350000元的事实，在双方结算过程中，应该将债务结清。经质证，原告认为借条的真实性无法核实，本案的被告是公司，但是借条是个人的，三性不予认可。被告四川建设（集团）有限公司未到庭质证，亦未提交证据。通过以上当事人的举证、质证，本院认为，原告提交的证据符合证据的形式要件，各组证据能够相互印证，且与本案具有关联性，被告四川龙达建设（集团）有限公司云南分公司对其真实性无异议，本院对原告提交的证据予以确认。被告四川龙达建设（集团）有限公司云南分公司提交的证据与本案不具有关联性，且原告对此不予认可，本院对该份证据的关联性在本案中不予确认。根据庭审及举证、质证，本院确认本案以下法律事实：原告与被告四川龙达建设（集团）有限公司云南分公司于2013年7月9日签订了1份《内部承包合同》，双方约定被告四川龙达建设（集团）有限公司云南分公司将土石方剥离、矿石开采挖装工程项目以内部承包的方式交由原告负责开采施工；工程名称：犇鑫硅矿，工程地点：陆良县芳华镇高梨树村，工程内容：硅矿开采挖、装、运，工程量：暂定350万吨；合同总工期一年，2013年8月30日至2014年8月30日止；合同签订完毕以后，原告向被告四川龙达建设（集团）有限公司云南分公司缴纳300000元的质保金，以公司财务公章和法人签字为准，在交付完保证金以后，被告四川龙达建设（集团）有限公司云南分公司不能如约通知原告进场施工，被告四川龙达建设（集团）有限公司云南分公司应以原告缴纳的保证金3倍进行赔偿，在7个工作日之内返还给原告等有关内容。后原告以被告未通知原告进场为由诉至本院，请求判令被告返还原告保证金人民币300000元；被告承担违约金300000元。本院认为，《中华人民共和国合同法》第五十二条规定：“有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”本案中，原告与被告四川龙达建设（集团）有限公司云南分公司在双方于2013年7月9日签订的《内部承包合同》中约定被告四川龙达建设（集团）有限公司云南分公司将陆良县芳华镇高梨树村犇鑫硅矿的土石方剥离、矿石开采挖装工程项目以内部承包的方式交由原告负责开采施工。但根据《中华人民共和国矿产资源法》第三条的规定，勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记；从事矿产资源勘查和开采的，必须符合规定的资质条件。而本案原、被告均未提交相应证据证明被告四川龙达建设（集团）有限公司云南分公司已依法取得了该矿产的采矿权及原、被告具有从事矿产资源开采的合法资质。因此，原告与被告四川龙达建设（集团）有限公司云南分公司于2013年7月9日签订的《内部承包合同》违反了法律、行政法规的强制性规定，该合同应为无效。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条的规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”，被告四川龙达建设（集团）有限公司云南分公司应向原告返还已交纳的质保金300000元。原告主张被告四川龙达建设（集团）有限公司云南分公司支付违约金300000元的诉讼请求依法不能成立，本院不予支持。根据《中华人民共和国公司法》第十四条的规定：“公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。公司可以设立子公司，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任”，被告四川龙达建设（集团）有限公司云南分公司系被告四川龙达建设（集团）有限公司设立的分公司，被告四川龙达建设（集团）有限公司依法应承担相应的民事责任。此外，对于经济损失的问题，原告表明由其另案主张，故本院在本案中对此不予处理。被告四川龙达建设（集团）有限公司云南分公司、被告四川龙达建设（集团）有限公司经本院公告送达开庭传票，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席判决。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条、第一百四十四条、《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、《中华人民共和国公司法》第十四条之规定，判决如下：一、确认原告刘某、原告许勇与被告四川龙达建设（集团）有限公司云南分公司于2013年7月9日签订的《内部承包合同》无效。二、被告四川龙达建设（集团）有限公司、被告四川龙达建设（集团）有限公司云南分公司于本判决生效之日起十五日内向原告刘某、原告许勇返还质保金人民币300000元。三、驳回原告刘某、原告许勇的其他诉讼请求。本案诉讼费人民币9800元（原告刘某、原告许勇已预交），由原告刘某、原告许勇承担人民币4900元、被告四川龙达建设（集团）有限公司承担人民币4900元（于本判决生效之日起十五日内支付给原告刘某、原告许勇）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昆明市中级人民法院。双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力，若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可以在本判决规定的履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行。申请强制执行的期间为二年。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。审 判 长  杨文静人民陪审员  郭一入人民陪审员  汤池琼二〇一六年五月十九日书 记 员  周 宏