辽宁省抚顺市中级人民法院民 事 裁 定 书(2016)辽04民终557号上诉人（原审原告）：安宏宝，住清原满族自治县。委托代理人：安辉海，住清原满族自治县。被上诉人（原审被告）：清原满族自治县城乡房地产开发有限责任公司，住所地：清原满族自治县。法定代表人：姜雪军，该公司经理。被上诉人（原审被告）：抚顺市新世界房地产开发有限公司，住所地：清原满族自治县。法定代表人：白勇军，该公司经理。委托代理人：奚广馥，该公司工作人员。委托代理人：李晓海，辽宁宝石律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：抚顺宇城房地产开发有限公司，住所地:新宾满族自治县。法定代表人：李成伟，该公司总经理。委托代理人：张本荣，该公司法律顾问。委托代理人：薄长红，辽宁金河律师事务所律师。上诉人安宏宝因与被上诉人清原满族自治县城乡房地产开发有限责任公司（以下简称城乡公司）、抚顺新世界房地产开发有限公司（以下简称新世界公司）、抚顺宇城房地产开发有限公司（以下简称宇城公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，不服辽宁省清原满族自治县人民法院（2015）清民二初字第00120号民事判决，向本院提起上诉，本院依法组成合议庭审理了本案。上诉人安宏宝及其委托代理人安辉海，新世界公司的委托代理人李晓海，宇城公司的委托代理人张本荣到庭参加了诉讼。安宏宝向原审法院起诉称：2007年5月24日，安宏宝与城乡公司签订《房屋拆迁产权调换协议书》。双方约定用安宏宝名下房产（权证号某某某），建筑面积28.96平方米，调换至新建的岗山小区6某室，建筑面积62.53平方米。协议中双方对相关事项及款项都进行了明确约定，但至今未给配户，也未给约定的临时安置补助费，为维护自己的合法权益，现起诉至人民法院，请求人民法院判令，一、确认双方签订的《房屋产权调换协议书》有效；二、城乡公司、新世界公司、宇城公司按约定面积履行回迁配户义务，如超出合同3%以下由安宏宝承担费用、超出合同3%以上由城乡公司、新世界公司、宇城公司承担费用；三、城乡公司、新世界公司、宇城公司支付临时安置补助费21750元（87个月）；四、25平方米无照房按实际面积进行产权调换；五、仓房一个、大树四棵、下水道三米、厕所一个，要求补偿人民币4000元整；六、按照安置协议中第5条房屋设置齐全后回迁，三个月内办完证照；七、诉讼费由城乡公司、新世界公司、宇成公司负担。城乡公司答辩称：2008年以前，清原县只有城乡公司有房屋拆迁资质，2006年，县政府为加快县城改造步伐，成立了区内动迁、拆迁工作领导小组，具体工作由城管大队负责实施。同动迁户达成协议后，集中办房改，使用城乡公司的公章及法人章签订协议书。城乡公司从未参与动迁、拆迁工作。新世界公司答辩称：2010年4月4日，新世界公司开发的清原镇冈山小区项目工程转让给宇城公司，因此对安宏宝房屋的回迁安置应由宇城公司负责。2010年10月4日宇城公司没有及时完成应回迁的建设工程施工，给安宏宝造成的经济损失应由宇城公司承担。宇城公司答辩称：一、宇城公司是2010年接受该项目的，前期行为与宇城公司无关，之前的应当由新世界公司承担。二、安宏宝现在已经入住安置房，宇城公司与回迁户未约定何时回迁及不能回迁的补偿或违约责任等，所以租房费不应该由宇城公司承担。原审法院经审理查明：2007年5月24日，因城乡公司具有拆迁资质，由其公司代新世界公司与安宏宝签订了《房屋拆迁产权调换协议书》，协议约定：以登记安宏宝名下，坐落在清原镇西南街，建筑面积28.96平方米的住宅与城乡公司调换至冈山小区某室，建筑面积62.53平方米。同时约定了临时安置补助费每月150元，回迁日为2007年11月30日；如未能按时回迁，城乡公司每月增加安置补助费100元。合同签订后，回迁安置房未按期竣工。新世界公司给付临时安置补助费至2011年12月31日，共计12150元。2010年4月4日，新世界公司与宇城公司签订了《房地产开发转让协议书》，协议约定：新世界公司将河畔花园二期工程以1400万元转让给宇城公司。2014年11月，安宏宝回迁入住另案处理的房屋，但拖欠的安置补偿费一直未给付，该案涉案房屋，冈山小区某室，建筑面积62.53平方米，安宏宝已经无法取得。故安宏宝诉至法院，请求支持其前述的诉讼请求。另查明：清原镇冈山小区（河畔花园）回迁楼安置，超出回迁安置面积部分按4000元每平方米收取。原审法院认为：依法成立的合同受法律保护。本案安宏宝与新世界公司签订《房屋拆迁产权调换协议书》系双方真实意思表示，且不违反法律、行政法规的禁止性规定，应认定有效，安宏宝已经按约履行了交付原有房产及搬离的义务，新世界公司依约负有交付调换房屋及给付临时安置费的义务。新世界公司与宇城公司签订《项目转让协议》，因双方转让合同对临时安置补偿费的给付未作约定，故新世界公司应给付临时安置补偿费至项目转让之日，宇城公司作为拆迁项目新的权利承受人应当承担相应的拆迁安置义务。项目转让后，安宏宝与宇城公司即形成了新的拆迁安置合同关系，宇城公司应当依约向安宏宝提供回迁房产及给付直至回迁之日的临时安置补偿费，故宇城公司应承担临时安置补偿费自2012年1月至2014年11月即250元×34个月=8，500.00元。关于安宏宝主张的回迁安置房，因《房屋拆迁产权调换协议书》所约定的房屋已经无法交付，宇城公司应当承担违约赔偿责任，鉴于房屋超出安置面积按4000元每平米收取，故宇城公司应当承担相应的赔偿责任，赔偿数额应认定为，62.53平方米×4000元/平方米=250,120.00元。关于安宏宝的其他诉讼请求，因《房屋拆迁产权调换协议书》中并未作约定，安宏宝又未提供其他证据予以证明，故因证据不足不予支持。依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款之规定，判决如下：一、原告安宏宝与被告清原满族自治县城乡房地产开发有限责任公司签订的《房屋拆迁产权调换协议书》有效；二、被告抚顺宇城房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告安宏宝安置房屋赔偿款250,120.00元；三、被告抚顺宇城房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告安宏宝临时安置补助费8,500.00元；四、驳回原告的其他诉讼请求。案件受理费444.00元，由被告抚顺宇城房地产开发有限公司负担。如未按本判决指定的期限履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。宣判后，安宏宝不服原审判决，向本院提起上诉。上诉请求：撤销原审判决第四项，改判由城乡公司承担安置责任，新世界公司、宇成公司承担连带责任；并由城乡公司、新世界公司、宇成公司赔偿安宏宝搬迁奖励款8688元，无照房屋补偿款12500元，仓房补偿款1300元，4棵树补偿款400元、下水道、厕所补偿款200元，合计23088元；由城乡公司、新世界公司、宇城公司承担诉讼费用。理由如下：原审认定安宏宝与城乡公司签订的《房屋拆迁产权调换协议》有效，协议各项条款就应合法有效。协议规定“如今后在国有土地上，我县出台新的补偿方案，对地上附属物有补偿条例，可参照执行（25平方米无照房）”。2011年清原满族自治县政府出台了《清原满族自治县房屋补偿安置办法》，其中规定了附属物和其他补偿办法，按照该规定安宏宝应得到补偿款23088元。城乡公司未做答辩。新世界公司辩称：新世界公司开发的清原镇冈山小区（河畔花园）项目已转让给宇城公司，宇成公司应履行安宏宝动迁安置义务。2011年清原满族自治县政府出台了《清原满族自治县房屋补偿安置办法》应不具有溯及力，安宏宝据此计算补偿费不符合法律规定。原审判决正确，应予维持。宇成公司辩称：宇城公司给付安宏宝的安置补偿款要从新世界公司的项目转让款中予以冲抵，宇城公司不承担安置责任。安宏宝上诉请求与宇城公司没有法律关系，宇城公司不应承担责任。本院认为：原审认定主要事实不清，适用法律不当。首先，关于安宏宝与城乡公司、新世界公司的关系。新世界公司陈述城乡公司与其是受托关系，城乡公司是受其委托与安宏宝订立《房屋产权调换协议书》，但安宏宝陈述自己没有与新世界公司磋商动迁安置事宜，城乡公司没有告之是受托人。现已查明，城乡公司是以自己的名义与安宏宝订立的《房屋产权调换协议书》。原审城乡公司没有出庭应诉，仅以新世界公司陈述确认委托关系依据不足。假使新世界公司与城乡公司受托关系成立，安宏宝作为委托合同的第三人也有权选择城乡公司或新世界公司作为相对人主张权利。其次，新世界公司与宇城公司的关系。新世界公司与宇城公司签订的转让协议没有约定由宇城公司承担安宏宝动迁安置义务，新世界公司转让合同义务没有征得权利人安宏宝同意，本案中，安宏宝也没有放弃向新世界主张权利，新世界公司认可宇城公司给付安宏宝安置补偿款应从转让合同款项中予以冲抵。因此，原审仅认定宇成公司承担安宏宝拆迁安置义务主体责任不当。再次，原审认定安宏宝安置房屋已经无法交付，但没有查明不能履行的客观事实，及该事实是否符合法律规定的履行不能。另外，安宏宝主张的附属物补偿款已提交了相关依据，原审没有审查是否符合合同约定及法律法规，迳行判决不予支持，不利于纠纷的解决。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（三）项之规定，裁定如下：一、撤销辽宁省清原满族自治县人民法院(2015)清民二初字第00120号民事判决；二、发回辽宁省清原满族自治县人民法院重审。二审案件受理费452元，退还安宏宝。审 判 长 ：孙晓龙审 判 员 ：尹立威代理审判员 ：李雪慧二〇一六年五月十九日书 记 员 ： 陈 凤