浙江省宁波市镇海区人民法院刑 事 判 决 书（2015）甬镇刑初字第578号公诉机关浙江省宁波市镇海区人民检察院。被告人叶某，镇海区明星湾生态农庄老板。因涉嫌犯行贿罪于2014年10月10日被宁波市公安局镇海分局刑事拘留，同月27日被依法逮捕。现羁押镇海区看守所。辩护人杨杰，北京大成（宁波）律师事务所律师。浙江省宁波市镇海区人民检察院以甬镇检刑诉（2015）591号起诉书指控被告人叶某犯行贿罪，于2015年12月7日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。浙江省宁波市镇海区人民检察院指派代理检察员谢璐出庭支持公诉，被告人叶某及其辩护人杨杰到庭参加诉讼。本案在审理过程中，浙江省宁波市镇海区人民检察院以需要补充侦查为由，于2016年3月4日建议本院对本案延期审理，本院于同月7日依法决定本案延期审理一个月。2016年4月1日，宁波市镇海区人民检察院申请恢复审理，同日本院决定本案恢复审理。现已审理终结。浙江省宁波市镇海区人民检察院指控：2012年至2014年期间，被告人叶某在个人借用相关建筑垃圾经营服务企业资质、从事建筑垃圾清运业务过程中，为在清运证违规办理、建筑垃圾清运车辆被查处后违规放行、提前获知执法检查信息等方面谋取利益，多次送予宁波市镇海区城市管理局工作人员沈某、宁波市城市管理行政执法支队镇海大队庄市中队工作人员汤某、王某、宁波市城市管理行政执法支队石化中队工作人员郑国荣财物，共计价值人民币20.7万元。具体事实如下：1.2012年至2013年间，被告人叶某在宁波市镇海区庄市街道明星湾生态农庄办公室、宁波市城市管理行政执法支队镇海大队庄市中队等地，先后5次共计送予汤某现金人民币10万元及价值人民币2000元的购物卡等财物。2.2013年3、4月间，被告人叶某在宁波市镇海区招宝山街道，送予沈某现金人民币3万元，并在沈某的帮助下，违规办理一批宁波市城市建筑垃圾处置清运卡。3.2013年下半年，被告人叶某在宁波市镇海区庄市街道明星湾生态农庄办公室、宁波市城市管理行政执法支队镇海大队庄市中队等地，先后3次共计送予王某现金人民币4万元及价值人民币1万元的消费卡、价值人民币2000元的购物卡等财物。4.2013年至2014年间，被告人叶某在宁波市镇海区蛟川街道雄镇路工地、镇海区庄市街道明星湾生态农庄办公室等地，先后4次共计送予郑国荣现金人民币2.3万元。为证明以上事实，公诉机关向法庭提供了相关证据。公诉机关认为，被告人叶某为谋取不正当利益，多次给予国家工作人员以财物，其行为已构成行贿罪。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第九十三条的规定，对被告人叶某予以判处。被告人叶某对起诉书指控的犯罪事实无异议，并表示自愿认罪。被告人叶某的辩护人辩称，被告人叶某认罪态度好，请求对其从轻处罚。经审理查明：2012年至2014年期间，被告人叶某在个人借用相关建筑垃圾经营服务企业资质、从事建筑垃圾清运业务过程中，为在清运证违规办理、建筑垃圾清运车辆被查处后违规放行、提前获知执法检查信息等方面谋取利益，多次送予宁波市镇海区城市管理局工作人员沈某、宁波市城市管理行政执法支队镇海大队庄市中队工作人员汤某、王某、宁波市城市管理行政执法支队石化中队工作人员郑国荣财物，共计价值人民币20.7万元。具体事实如下：1.2012年至2013年间，被告人叶某在宁波市镇海区庄市街道明星湾生态农庄办公室、宁波市城市管理行政执法支队镇海大队庄市中队等地，先后5次共计送予汤某现金人民币10万元及价值人民币2000元的购物卡等财物。2.2013年3、4月间，被告人叶某在宁波市镇海区城关附近，送予沈某现金人民币3万元，并在沈某的帮助下，违规办理一批宁波市城市建筑垃圾处置清运卡。3.2013年下半年，被告人叶某在宁波市镇海区庄市街道明星湾生态农庄办公室、宁波市城市管理行政执法支队镇海大队庄市中队等地，先后3次共计送予王某现金人民币4万元及价值人民币1万元的消费卡、价值人民币2000元的购物卡等财物。4.2013年至2014年间，被告人叶某在宁波市镇海区蛟川街道雄镇路工地、镇海区庄市街道明星湾生态农庄办公室等地，先后4次共计送予郑国荣现金人民币2.3万元。另查明，受贿人汤某、王某、郑国荣在得知相关人员被检察院调查后，分别向叶某及其家属退还受贿款10元、5万元、2万元。上述事实，有公诉机关提供并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：1.证人汤某的证言、工作履历、任职通知、收条复印件，证实汤某系镇海区城管局庄市中队的队员，有权行使市容环境卫生管理、公用事业管理等方面法律法规、规章规定的行政处罚权。2012年至2013年之间，其利用上述职务上的便利，在宁波市镇海区庄市街道明星湾生态农庄办公室、宁波市城市管理行政执法支队镇海大队庄市中队等地，先后四次以借为名主动向叶某一共索要了人民币10万元。这些钱其都没有给叶某打借条，也没有约定利息和还款时间。并于2013年收受叶某2张购物卡（每张价值1千元）。为叶某在建筑垃圾清运车辆被查处后违规放行、提前获知执法检查信息等方面谋取利益。2014年10月份，在得知叶某被检察机关调查后，其就把这共10万元退给了叶某的老婆等事实。2.证人沈某的证言、证明、宁波市镇海区事业单位聘用合同书、工作履历、宁波市城市建筑垃圾管理处置清运卡，证实2012年8月至2013年10月期间，其系宁波市镇海区城市管理局工作人员，负责建筑垃圾运输企业清运证的办理。2013年3、4月间，其利用上述职务上的便利，在宁波市镇海区城关向叶某索得人民币3万元，为叶某违规办理了一批宁波市城市建筑垃圾处置清运卡的事实。3.证人王某的证言、工作履历、任职通知、借条、收条复印件，证实王某系镇海区城管局庄市中队的队员，有权行使市容环境卫生管理、公用事业管理等方面法律法规、规章规定的行政处罚权。2013年下半年，其利用上述职务上的便利，在宁波市镇海区庄市街道明星湾生态农庄办公室索得叶某人民币4万元，后又非法收受叶某送予的价值人民币1万元的消费卡，在宁波市城市管理行政执法支队镇海大队庄市中队非法收受叶某送予的价值人民币2000元的购物卡。为叶某在建筑垃圾清运车辆被查处后违规放行、提前获知执法检查信息等方面谋取利益。后在得知沈某被检察机关调查后，其就把这4万元退给了叶某，把1万元退给了叶某的老婆等事实。4.证人郑国荣的证言、干部任免审批表、工作履历、职务聘任通知、职务任免通知，证实郑国荣系宁波市城市管理行政执法支队镇海大队石化区中队的工作人员，行使市容环境卫生管理、公用事业管理等方面法律法规、规章规定的行政处罚权，2013年至2014年间，其利用上述职务上的便利，在宁波市镇海区蛟川街道雄镇路工地、镇海区庄市街道明星湾生态农庄办公室等地，先后4次向叶某索得人民币2.3万元，为叶某在建筑垃圾清运车辆被查处等方面谋取利益。2014年10月8日，在得知沈某被检察机关调查后，其将其中2万元退给了叶某的事实。5.证人庄某（被告人叶某的妻子）的证言，证实2014年10月至2014年年底期间，其分别收到汤某的退款10万元、王某的退款1万元，均出具了收条，并按他们的要求补写了借条的事实。6.土方清运合同、委托书、关于申请处置城市建筑垃圾的报告、建筑垃圾运输车辆借用协议、借车协议、宁波市城市建筑垃圾经营服务企业资格证书、镇海区建筑工地及渣土清运市容环境卫生责任书，证实2012年至2014年期间，被告人叶某借用相关建筑垃圾经营服务企业资质，从事建筑垃圾清运业务的事实。7.被告人叶某的户籍证明，证实被告人叶某的身份情况。8.案发经过，证实被告人叶某的到案情况。9.被告人叶某的供述，供认起诉书指控的犯罪事实，并与上述证据互相印证。本院认为，被告人叶某为谋取不正当利益，多次给予国家工作人员以财物，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控成立。被告人叶某案发后能如实供述自己的犯罪事实，并自愿认罪，依法可以从轻处罚。辩护人关于被告人叶某认罪态度好的辩护意见成立，予以采纳。受贿人退还的赃款，应予追缴。据此，根据被告人叶某的犯罪事实和具体情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第六十七条第三款、第六十四条的规定，判决如下：一、被告人叶某犯行贿罪，判处有期徒刑一年七个月，并处罚金人民币二十八万元（限本判决生效后一个月内向本院缴纳）。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年10月10日起至2016年5月9日止。）二、赃款人民币十七万元，予以追缴，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省宁波市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  吴亚甫人民陪审员  徐明霞人民陪审员  徐荣燕二〇一六年五月四日代书 记员  夏静霞