广西壮族自治区桂林市灵川县人民法院 民 事 判 决 书 （2014）灵民初字第365号 原告：桂林市城金置业有限公司。 住所地：桂林市七星区高新技术开发区**小区****。 法定代表人：王海琼，总经理。 委托代理人：陆庆增，广西汉元律师事务所律师。 被告：灵川县国土资源局。 住所地：灵川县灵川路。 法定代表人：杨冬菽，局长。 委托代理人：刘旗胜，广西同盛吉成律师事务所律师。 原告桂林市城金置业有限公司（以下简称城金公司）与被告灵川县国土资源局（以下简称灵川国土局）建设用地使用权出让合同纠纷一案，本院于2014年4月4日受理后，依法由 审判员 李国胜担任审判长与人民陪审员李艳梅、秦四林组成合议庭，于2014年7月9日公开开庭进行了审理。代书记员梁秀华担任记录。原告的委托代理人陆庆增与被告的委托代 理人刘旗胜到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告诉称，2013年3月8日，原告的法定代表人竞买位于灵川县.42平方米土地，2013年4月24日，原告法定代表人设立一人公司的 原告，2013年4月26日，原、被告签订了《国有建设用地使用权出让合同》，合同签订后，原告按约支付了全部价款2660万元并交纳了相关税款，但合同所约定的土地上仍 有300余平方米的私人房屋至今未拆除，造成被告至今仍未能符合法定交付条件的土地交付给原告，违反合同约定，依法应承担违约责任。另外双方所签合同附件中的第十条第十八 项要求该宗地如有地上附着物其拆除迁移等情况，由原告自行与第三方灵川镇人民政府、灵川县甘棠江核心区城乡一体化建设管理委员会协调处理，第十五项要求原告须建安置户 418户，所建安置房全部以1700元/㎡由县政府回购，这些条款属于被告所拟定的格式合同条款，内容违反“净地出让”的相关规定，这些条款应为无效条款。请求判令：一、 判决被告履行《国有建设用地使用权出让合同》，向原告交付该项合同项下面积为20451.42平方米的出让土地；二、判令被告自2013年11月27日起至实际交付土地之 日止以土地出让价款2660万元为基数按照每日1‰标准向原告支付逾期交付土地的违约金（该违约金计算至2014年3月11日为279.3万元）；三、判令确认原告使用 《国有建设用地使用权出让合同》项下出让土地的土地使用年期自实际交付土地之日起算；四、判令《国有建设用地使用权挂牌出让须知》第十条第十八项无效；五、判令被告《国有 建设用地使用权挂牌出让须知》第十条第十五项无效；六、本案的诉讼费用由被告负担。 原告在举证期限内为其主张提供的证据有：1、营业执照，证实原告的主体资格；2、公告，证实被告在其网站挂牌出让位于田里的土地；3、成交确认书，证实原 告法人竞得被告挂牌出让的土地；4、国有建设用地使用权出让合同及附件（挂牌出让须知），证实原、被告签订的合同及双方的权利义务、格式条款的内容；5、收据及税收通用完 税证，证实：原告依约支付土地出让款并交纳了税款；6、照片，证实被告拟交付的土地仍有未拆的房屋，未达到法定的交付条件；7、录音资料，证实原告向被告主张权利，但被 告至今仍未能将土地交付给原告。 被告辩称：原、被告签订的《国有建设用地使用权出让合同》与《国有建设用地使用权挂牌出让须知》合法有效，被告已按合同约定履行了义务，原告的诉请于法无据，依法驳回原告 的诉讼请求。 被告在举证期限内为其辩解提供的证据有：1、国有建设用地使用权出让合同，国有建设用地使用权挂牌出让须知，证实合同是双方真实意思表示是合法有效的；2、竞买申请书、成 交确认书，证实按照国有建设用地使用权挂牌出让须知原告受让地是真实意思表示；3、灵政办（2012）576号批复，证实被告挂牌出让地是经灵川县政府批准同意；4、国有 建设用地使用权批准书，签领凭证，证实被告已为原告颁发国有建设用地批准书及被告领取土地使用权证凭证，被告已履行义务；5、现场照片六张，证实出让地现场状况，原告可进 场操作，现场房屋的存在原告也是明知的；6、证明4份，证实原告拖延用地，拖延办理有关土地手续，被告交付土地已完成。 经过开庭质证，被告对原告提供的证据1、2、3、4、5、6真实性无异议，原告对被告提供的证据1、2、4、6真实性无异议，本院对当事人无异议的证据予以认定。 被告对原告提供的证据7有异议，该证据为录音光盘，录音不是完整录音，本院对该证据不予认定。原告对被告提供的证据3、5有异议，证据3为灵川县人民政府办公室文件[灵政 办（2012）576号]，本院对此证据予以认定，证据5土地现场状况照片六张，该证据从不同角度展示了本案涉诉的土地现状的状况，本院对此证据予以认定。 综合本案证据及庭审笔录，本院确认以下法律事实：2012年11月19日，被告向灵川县人民政府关于挂牌出让位于.42平方米国有建设用地 使用权出让方案请示。2012年12月11日，灵川县人民政府同意挂牌出让位于.42平方米国有建设用地使用权出让方案。2013年3月 8日，被告灵川国土局发布国有土地使用权挂牌出让公告（灵国土告字[2013]7号），一、经灵川县人民政府批准，被告国土局以挂牌方式出让座落于灵川县 田里土地一宗；二、申请人可于2013年4月1日至2013年4月9日到灵川县土地储备交易管理中心获取挂牌出让文件；三、申请人可于2013年4月1日至2013年4月 9日到灵川县土地储备交易管理中心向灵川国土局提交书面申请，交纳竞买保证金的截止时间为2013年4月9日。经审核，申请人按规定交纳竞买保证金，具备申请条件的，灵川 国土局将在2013年4月10日17时30分前确认其竞买资格。2013年3月19日，原告的法定代表人王海琼作为申请人，在被告灵川县国土局出示的国有建设用地使用权 挂牌出让须知签字确认。国有建设用地使用权挂牌出让须知第十条第三项规定：申请人竞得土地后，拟成立新公司进行开发建设的应在申请书中明确新公司的出资构成，成立时间等内 容，其在新公司所控股份须为100%。竞得人在规定时间办理完新成立公司注册登记手续后，灵川国土局可以与新成立的公司签订《国有建设用地使用权出让合同》。第十条第十五 项规定：按照灵川县甘棠江滨水区综合建设项目（甘棠公园）指挥部拟定的灵川县国有工矿企业棚户区改造工程（一期），甘棠公园及旧城改造项目拆迁安置方案要求，该宗地为灵川 县国有工矿企业棚户改造工程（一期）项目及甘棠公园、旧城改造拆迁安置项目用地，须建安置房418户（其中75-90平方米245户，90-115平方米125户。 115—135平方米48户，总建筑面积41210平方米，地下车位142个，架空车位103个），建设期限2年，以建安置房全部由县政府回购，回购价格为建筑面积 1700元/平方米。第十条第十八项规定：该宗地如有地上附着物（包括坟墓、电杆、房屋等），其拆除、迁移等情况，由竞得人自行与灵川镇人民政府，灵川县甘棠江核心区城乡 一体化建设管理委员会协调处理。2013年4月8日，原告的法定代表人王海琼向被告提交竞买申请书，要求参加被告于2013年4月11日在灵川县土地储备交易管理中心举行 的位于.42平方米国有建设用地使用权挂牌活动。2013年4月11日，灵川县土地储备交易管理中心确认原告的法定代表人王海琼在国有建 设用地使用权挂牌出让活动中竞得位于田里的国有建设用地使用权，该地块总面积为20451.42平方米，成交总价为人民币贰仟陆佰陆拾万元，竞得人交纳的 竞买保证金，自动转作受让地块的定金。竞得人应于2013年4月26日之前，持本《成交确认书》到灵川县国土资源局签订《国有建设用地使用权出让合同》（以下简称出让合 同），原告法定代表人王海琼在成交确认书签字确认。2013年4月24日，王海琼注册登记成立一人有限责任公司，该公司为原告桂林市城金置业有限公司。2013年4月 26日，被告灵川国土局（出让方）与原告城金公司（受让方）签订《国有建设用地使用权出让合同》，合同约定：一、出让宗地总面积为20451.42平方米，出让宗地座落于 田里；二、出让宗地的用途为其他普通商品住房用地面积1.6361136公顷，其他商服用地面积0.4090284公顷；三、出让人同意在2013年 11月26日前将出让宗地交付给受让人，出让人同意在交付土地时该宗地应达到本条第二项规定的土地条件（二）现状土地条件；四、出让宗地的国有建设用地使用权出让年期为其 他普通商品住房用地70年，其他商服用地40年，按本合同第六条约定交付土地之日起算；五、出让宗地的国有建设用地使用权出让价款为人民币2660万元；六、受让人按本合 同签订之日起30日，一次性向出让人付清国有建设用地使用权出让价款；六、受让人应在按本合同约定付清本宗地全部出让价款后，持本合同和出让价款缴纳凭证等相关证明材 料，申请出让国有建设用地使用权登记；七、受让人按本合同约定支付国有建设用地使用权出让价款的，出让人必须按本合同约定按时交付出让土地。由于出让人未按时提供出让地而 致使受让人本合同项下宗地占有延期的，每延期一日出让人应当按受让人已经支付的国有建设用地使用权出让价款的1‰向受让人给付违约金。《出让合同》签订后，2013年4月 26日，被告为原告办理了灵川县灵国土建用字（2013）第33号国有建设用地批准书。2013年5月27日，原告交纳土地出让金2660万元，并依法交纳了契税。 2013年5月27日，原告的法定代表人王海琼领取该国有建设用地批准书，并向被告申请办理国有建设用地使用权证，2014年元月30日，原告从被告处领取国有建设用地使 用权证。原告多次要求被告交付土地，被告认为宗地已经交付对此并未理睬。 本院认为：原、被告签订的《国有建设用地使用权出让合同》是双方真实意思表示，合法有效，对双方当事人具有法律约束力。《出让合同》签订后，原告依约履行了合同义务，合同 约定被告在2013年11月26日前将出让宗地交付给受让人原告。2013年4月26日，原、被告签订《出让合同》后，原告依约交纳合同约定土地出让金和契税，被告为原告 办理了国有建设用地批准书，原告的法定代表人王海琼并于2013年5月27日领取了国有建设用地批准书，原告领取该批准书后可使用和开发《出让合同》的宗地。原告领取国有 建设用地批准书后，向被告申请办理国有建设用地使用权证书，并于2014年1月30日领取国有土地使用权证书。由此，土地交付时间应当从原告领取国有建设用地批准书之日起 为土地交付时间，本案中，被告于2013年5月27日向原告发放国有建设用地批准书，应视为被告交付土地之日，故原告诉请被告履行《出让合同》，向原告交付该合同项下面积 为20451.42平方米的出让土地，于法不符，该主张本院不予支持。根据《出让合同》约定，被告应在2013年11月26日前将出让宗地交付原告，本案中，被告已于 2013年5月27日将出让宗地交付原告，被告实际交付土地时间在《出让合同》约定的时间之前，被告的行为未构成违约，不应承担违约责任，故原告诉请被告自2013年 11月27日起至实际交付土地之日止以土地出让价款2660万元为基数，按照每日1‰的标准向原告支付逾期交付土地的违约金，该违约金计算至2014年3月11日为 279.3万元，于法不符，该主张本院不予支持。原告诉请确认原告使用《国有建设用地使用权出让合同》项下出让土地的土地使用年期自实际交付土地之日起算，本案中，被告交 付《出让合同》宗地在《出让合同》约定之前，被告未构成违约，宗地的使用年期应以国有建设用地使用权证所确定的期限为准，该主张于法不符，本院不予支持。被告在挂牌出让灵 川镇甘棠村委庄田里宗地时，被告向原告的法定代表人王海琼出示国有建设用地使用权挂牌出让须知，原告的法定代表人王海琼在国有建设用地使用权挂牌出让须知上签字确认，出让 须知第十条第十五项：按照灵川县甘棠江滨水区综合建设项目甘棠公园指挥部拟定的灵川县国有工矿企业棚户区改造工程（一期），甘棠公园及旧城改造项目拆迁安置方案要求，该宗 地为灵川县国有工矿企业棚户区改造工程（一期）项目及甘棠公园、旧城改造拆迁安置项目用地、须建安置房418户（其中75-90平方米245户，90-115平方米 125户，115—135平方米48户，总建筑面积41210平方米，地下车位142个架空车位103个），建设期限2年，以建安置房全部由县政府回购，回购价格为建筑面 积：1700元/平方米。第十条第十八项规定：该宗地如有地上附着物（包括坟墓、电杆、房屋等），其拆除、迁移等情况，由竞得人自行与灵川镇人民政府，灵川县甘棠江核心区 城乡一体化建设管理委员会协调处理。以上条款未违反有关法律规定，不属于免责条款无效范畴，是合法有效，故原告诉请《国有建设用地使用权挂牌出让须知》第十条第十五项、第 十八项无效，于法不符，该主张本院不予支持。被告提出被告已按合同约定履行了义务，原告的诉请于法无据，依法驳回原告的诉请的抗辩意见，符合有关法律规定，本院予以采信。 依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第五十三条、第六十条之规定，判决如下： 驳回原告桂林市城金置业有限公司的诉讼请求。 案件受理费29120元，由原告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院或桂林市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费29120元（户名：桂林市 中级人民法院，帐号：20×××16，开户行：农行桂林七星支行高新支行），上诉于桂林市中级人民法院。递交上诉状后七天内未预交上诉费的，按自动撤 回上诉处理，本判决即发生法律效力。 审判长李国胜 人民陪审员李艳梅 人民陪审员秦四林 二O一四年十一月十九日 代书记员梁秀华