柳州铁路运输法院刑 事 判 决 书（2014）柳铁刑初字第45号公诉机关柳州铁路运输检察院。被告人梁华勇，原系广西桂禹工程咨询有限公司监理工程师。因涉嫌犯受贿罪，于2014年6月4日被刑事拘留，同年6月18日被逮捕。现羁押于南宁铁路公安处看守所。辩护人黄德伟，北京市尚衡律师事务所广西分所律师。柳州铁路运输检察院以柳铁检刑诉（2014）78号起诉书指控被告人梁华勇犯受贿罪，于2014年9月3日向本院提起公诉。经广西壮族自治区高级人民法院指定管辖，本院于同日立案，并依法组成合议庭，分别于2014年10月21日、11月25日公开开庭审理了本案。柳州铁路运输检察院指派检察员齐颖、伍朝艳出庭支持公诉。被告人梁华勇及其辩护人黄德伟到庭参加诉讼。现已审理终结。柳州铁路运输检察院指控，被告人梁华勇在担任广西桂禹工程咨询有限公司郁江调水引水隧洞工程总监理工程师期间，利用其全面负责和领导该工程的监理工作之便，在工程款的支付审核和确认上给施工承包人牟巍峰予以关照，于2013年3月2日，在南宁市科园大道恒川商务酒店牟巍峰入住的房间内，收受牟巍峰送给的感谢费人民币95000元，并于次日将该款存入建设银行其个人帐户。案发后，梁华勇的家属代其退出了全部赃款。对于起诉书的指控，公诉机关当庭宣读及出示了归案经过、户籍证明、付款凭证、丰源公司的主体证明、证人牟巍峰的证言、梁华勇的供述等证据材料。公诉机关认为，被告人梁华勇身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受他人财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人梁华勇主动投案，如实供述自己的犯罪事实，是自首，依法可以从轻或减轻处罚；归案后，主动退出全部受贿所得，可以酌情从轻处罚。提请法院依法判处。被告人梁华勇及其辩护人对起诉书指控梁华勇收受牟巍峰送给的人民币95000元均无异议。但均提出梁华勇的身份不是国家工作人员，也不能“以国家工作人员论”。梁华勇与广西桂禹工程咨询有限公司签订了劳动合同，是桂禹工程咨询有限公司的合同制聘用技术工人。其不担任公司的行政管理职务，没有经营管理国有资产的权限，从事的是技术劳务，不是履行公务，不符合受贿罪的主体要件。另外，梁华勇还提出，其在该项目从事的监理工作，就是依照双方签定的监理合同履行职责，并没有为牟巍峰谋取非法利益的权力，其行为应属于非国家工作人员受贿。经审理查明，2006年8月10日，广西钦州丰源水利供水有限公司（简称丰源公司）与广西壮族自治区水利电力勘测设计研究院（简称广西水利电力研究院）签订了一份《建设监理合同》，丰源公司将广西钦州市沿海工业园供水水源项目郁江调水引水隧洞工程（简称郁江工程）委托给广西水利电力研究院监理施工。2010年6月1日，广西水利电力研究院出资设立了广西桂禹工程咨询有限公司（简称桂禹公司），并由该公司继续履行其与丰源公司签订的《建设监理合同》。2010年7月1日，桂禹公司与被告人梁华勇签订了一份《劳动合同书》，聘用梁华勇为桂禹公司的监理工程师。2010年8月30日，桂禹公司任命梁华勇为郁江工程项目的总监理工程师，派往该项目全面负责工程施工的监理工作。2012年间，丰源公司因资金不到位，决定与施工承包方浙江省第一水电建设集团股份有限公司（简称浙江第一水电公司）解除郁江工程的施工合同，并进行工程最终结算。在工程结算过程中，施工方的结算报告按规定需经项目总监理工程师梁华勇签字，方能上报丰源公司审核。浙江第一水电公司为了能及时完成工程结算拿到工程款，该项目副经理牟巍峰（另案处理）找到梁华勇，请梁华勇给予关照。梁华勇在结算报告书上签字确认后，第一水电公司及时完成了工程结算并得到了工程款。为感谢梁华勇，2013年3月2日，牟巍峰在自己入住的南宁市科园大道恒川商务酒店房间内，送给梁华勇人民币95000元。次日，梁华勇将该款存入其在建设银行的个人帐户。2014年6月4日，梁华勇向南宁铁路运输检察院投案，退出了全部受贿所得95000元，暂扣于南宁铁路运输检察院。上述事实，有下列经庭审举证质证，本院予确认的下列证据证实：1、梁华勇受贿一案的侦破经过，证实2014年6月4日梁华勇向南宁铁路运输检察院投案的事实。2、桂禹公司与梁华勇签订的《劳动合同书》、桂禹公司的桂禹工咨（2010）34号、48号文件，证实梁华勇与桂禹公司签订了劳动合同，并被任命为郁江工程的总监理工程师。3、广西壮族自治区水利电力勘测设计研究院的法人证书，证明该研究院是事业单位法人。4、桂禹公司的营业执照、章程，证实桂禹公司是由广西水利电力勘测设计研究院独资设立的国有公司。5、广西水利电力勘测设计研究院水电设计（2007）69号，证实该院自2007年4月25日起，将水利水电工程监理资质转移给桂禹公司。6、广西北部湾水务集团有限公司、广西水利供水有限责任公司、丰源公司的营业执照、章程、广西壮族自治区人民政府文件，证实丰源公司是北部湾水务集团有限公司出资设立的国有全资企业。7、丰源公司与广西水利电力勘测设计研究院签订的《建设监理合同》，证实丰源公司通过签订合同的方式将郁江工程的施工交给广西水利电力勘测设计研究院负责监理。8、梁华勇的银行帐户流水帐单，证实梁华勇将收受的人民币95000元存入其建设银行的个人帐户。9、酒店住宿登记表，证实牟巍峰于2013年3月1日至3日曾入住南宁市科园大道恒川商务酒店。10、郁江调水引水隧洞工程施工承包合同书，证实郁江工程的施工方是浙江第一水电公司。11、工程价款月付款证书，证实施工单位浙江第一水电公司与丰源公司进行工程结算，需经监理单位的总监理工程师梁华勇签字确认。12、证人牟巍峰的证言，证实2013年3月2日，其在南宁市科园大道恒川商务酒店牟巍峰入住的房间内，送给梁华勇人民币95000元。13、梁华勇的供述，其对收受牟巍峰送给的人民币95000元供认不讳。14、南宁铁路运输检察院暂扣款专用票据、扣押财物清单，证实梁华勇归案后，退出了受贿所得人民币95000元。15、户籍证明，证实梁华勇的身份情况。本院认为，被告人梁华勇受国有公司聘用及任命，并委派到国有公司建设工程项目中任总监理工程师，代表本公司全面负责和领导该工程项目的监理工作，行使对工程款支付、工程结算的审核及确认等方面的职权，系在国有公司中从事公务的人员。其利用监理工作的职务便利，在工程结算方面给工程承包方以关照并非法收受对方给予的财物，其行为侵犯了国有公司的正常工作秩序和国家的廉政建设制度，已构成受贿罪。公诉机关指控其犯受贿罪的罪名成立。对于被告人梁华勇的辩护人当庭提供的终止（解除）劳动合同证明、总监理工程师的职责、荣誉证书、户口簿等相关材料及提出梁华勇不属于国家工作人员，亦不属于国家出资企业中的国家工作人员，应认定其为非国家工作人员受贿的辩护意见，经查，桂禹公司是广西水利电力勘测设计研究院出资设立的国有公司，该公司任命梁华勇为郁江工程总监理工程师，代表公司履行《建设监理合同》，负责郁江工程施工的监理工作，当属履行公务。且丰源公司亦为国有企业，其出资建设的郁江工程亦为国家建设工程。梁华勇虽为桂禹公司的聘用人员，但其受桂禹公司的任命及委派监理郁江工程，监督、管理国有财产，当属在国有公司中从事公务的人员，符合我国刑法规定的受贿罪的主体要件。梁华勇及其辩护人的辩护意见与事实及法律规定不符，本院不予采纳。梁华勇犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法可以减轻处罚；归案后退出全部受贿所得赃款，有悔罪表现，可以酌情从轻处罚。公诉机关、梁华勇及其辩护人的相关意见，本院予以采纳。根据被告人梁华勇的犯罪事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第九十三条第二款、第六十七条第一款、第六十四条、第七十二条、第七十三条第二款及第三款、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：一、被告人梁华勇犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年六个月（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。二、被告人梁华勇受贿所得赃款人民币九万五千元予以追缴，由扣押机关南宁铁路运输检察院上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向南宁铁路运输中级法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。审判长  任春喜审判员  韦海校审判员  彭 博二〇一四年十一月二十五日书记员  陈英铨