安徽省砀山县人民法院刑 事 判 决 书（2014）砀刑初字第00241号公诉机关安徽省砀山县人民检察院。被告人徐德行，男，1970年10月9日出生于安徽省砀山县，汉族，小学文化，中共党员，农民，住砀山县。2014年5月16日因涉嫌犯受贿罪被砀山县人民检察院决定取保候审，2014年10月16日被本院决定取保候审。2014年11月10日被本院决定逮捕，次日由砀山县公安局执行逮捕。现羁押于砀山县看守所。安徽省砀山县人民检察院以砀检刑诉[2014]160号起诉书指控被告人徐德行犯受贿罪，于2014年10月16日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。砀山县人民检察院指派检察员程梅出庭支持公诉，被告人徐德行到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。安徽省砀山县人民检察院指控：2011年至2013年间，被告人徐德行在担任砀山县官庄镇岳庄坝行政村村民委员会主任兼任村党支部副书记期间，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人现金21000元，分别为：1、在发放危房改造资金的过程中，收受村民居玉某、徐某2、居某1、陈某某、刘某、郭某1、孙某、郭某2、徐某1所送现金共13000元；2、2013年上半年，村民宋某某、居某某为达到建房的目的，给徐德行送现金共2000元，后在徐德行的协调下，宋某某、居某某的房子顺利建成；3、2013年上半年，徐德行在为同村三名孤儿申请孤儿补助资金的过程中，收受三名孤儿叔叔徐福海的现金6000元。为证明指控的事实，公诉机关向法庭提供了财政补贴农民资金发放花名册、财政补贴农民资金发放清册表、孤儿基本生活费审批表等相关证据，指控被告人徐德行犯受贿罪，提请依法判处。并以被告人归案后能如实供述自己的罪行、全部退赃为由建议判处一年至二年有期徒刑。被告人徐德行当庭对起诉书指控的事实及罪名均无异议，未作辩解。经审理查明：被告人徐德行自2011年9月任砀山县官庄坝镇岳庄坝村村民委员会主任。2011年至2013年间，被告人徐德行利用协助政府发放危房改造资金等行政管理工作的职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人现金21000元，具体犯罪事实如下：一、2011年至2013年间，被告人徐德行在协助政府发放危房改造资金的过程中，分别收受本村村民居玉某所送现金2000元、徐某2所送现金1000元、居得岁所送现金2000元、陈某某所送现金3000元、刘某所送现金1000元、郭某1所送现金300元、孙某所送现金300元、郭某2所送现金400元、徐某1所送现金3000元共13000元，并为上述人员谋取利益。上述事实，有下列当庭出示、质证的证据证明：1、官庄镇信用社业务凭证证明：徐某2、居玉某、陈某某、刘某、居某1领取危房改造资金。2、财政补贴农民资金发放花名册、财政补贴农民资金发放清册表、信用联社的对私活期明细证明：孙某、郭某2、徐某1、郭某1、陈某某、刘某、徐某2、居玉某的危房改造资金已发放。3、证人陈某证明：其父陈某某是五保户，2013年其父建房时，徐德行帮忙申请了危房改造资金20000元。为感谢徐德行，其给徐德行送去3000元。4、证人郭某1证明：2012年底，其找徐德行申请危房改造资金。后危房改造资金6000元拨到粮补一卡通上。为感谢徐德行在申请、整理资料、审批过程中提供帮助，其给了徐德行300元现金。5、证人居某1证明：徐德行帮其申请了危房改造资金10000元。为感谢徐德行，其给徐德行送了2000块钱。6、证人徐某1证明：其找徐德行申请的危房改造资金。2012年危房改造资金10000元拨入其粮补一卡通上，考虑到徐德行帮了不少忙，其给徐德行送了3000元。7、证人孙某证明：2012年底，其申请的危房改造资金6000元拨到其粮补一卡通上，考虑到徐德行帮了不少忙，其送给徐300元。8、证人郭某2证明：其找徐德行申请的危房改造资金。2012年底危房改造资金10000元拨下后，考虑到徐德行帮了不少忙，其给徐送了400元。9、证人徐某2证明：徐德行帮他申请了危房改造10000元，为感谢徐德行，其送给徐1000元。10、证人刘某证明：其找徐德行申请的危房改造资金。2013年11月份危房改造资金拨下4000元。考虑到徐德行帮了不少忙，其给徐送了1000元。11、证人居某2证明：其为祖父居玉某找徐德行申请危房改造资金。2013年10月份，危房改造资金10000元下拨后，为感谢徐德行帮忙，其给徐送了2000元。12、被告人徐德行供述的收受上述人员计21000元的作案经过与上述证据相印证。二、2013年上半年，宋某某、居某某为了达到建房的目地，分别给徐德行送1000元现金，让徐德行帮助协调镇建管所、土管所的关系，办理建房审批表。后在徐德行的协调、帮助下，宋某某、居某某的房子顺利建成。上述事实，有下列当庭出示、质证的证据证明：1、证人徐某3（宋某某妻子）证明：她家建房时怕相关部门查处、罚款，给徐德行送了1000元现金让徐帮忙协调，后来房子建成了。2、证人蒋某证明：其在官庄坝镇分管建管工作。2013年徐德行曾为村民建房找他在“农村村民建房审批表”上签过字。3、证人郭某3证明：2013年，其任官庄镇国土所所长期间，徐德行曾为宋某某、居某某建房找他在“农村村民建房审批表”上签字盖章。4、被告人徐德行供述：2013上半年，后徐庄村村民宋某某和马庄村村民居某某要在老宅基地上建房，为顺利建房，宋某某家属徐某3和居某某分别给他1000元钱，让他帮忙办理“建房意见书”。后，他帮忙办好“建房意见书”，这两户的房子就建成了。三、2013年3月的一天，徐某4为让徐德行帮忙为其侄子（徐诺、徐奇、徐琳）申请孤儿基本生活费，许诺事成后给徐6000元好处费，徐答应帮忙。2013年6月，徐德行将孤儿基本生活费申请成功后，徐某4转入徐德行邮政储蓄账户上6000元现金。另查明：2014年5月16日徐德行退赃款21000元。上述事实，有下列当庭出示、质证的证据证明：1、孤儿基本生活费审批表证明：徐德行为徐诺、徐奇、徐琳三名孤儿申请了孤儿基本生活费。2、信用联社的对私活期明细证明：三名孤儿的基本生活费已发放至王桂菊（三孤儿的监护人）的账户。3、证人徐某4证明：其兄徐海峰死亡后，留下三个孤儿。2013年3月的一天，他与徐德行电话联系，让徐帮忙申请孤儿基本生活费，并许诺事成后给徐6000元好处。徐答应帮忙。2013年五六月份，孤儿基本生活费的事办好后，他给徐德行汇了6000元钱。4、被告人徐德行供述：徐海峰死亡后，留下了三个孩子。2013年3月的一天，三个孩子的叔叔徐某4在电话中让其帮忙办理三个孩子的孤儿基本生活费，并许诺事成之后给他好处。2013年6月，他将这三个孤儿基本生活费的事办好后，徐某4向其邮政储蓄账户里汇进6000元。5、缴款书证明：2014年5月19日，徐德行向砀山县人民检察院退赃款21000元。本案综合证据：1、户籍证明载明徐德行的个人情况。2、官发［2011］143号《关于村“两委”班子换届选举结果的批复》证明：徐德行自2011年9月30日任砀山县官庄坝镇岳庄坝村村民委员会主任。本院认为：被告人徐德行在担任砀山县官庄坝镇岳庄坝行政村村民委员会主任期间，利用协助人民政府从事行政管理工作的便利，为他人谋取利益，非法收受他人现金计21000元，其行为构成受贿罪。公诉机关指控的事实存在，罪名成立。归案后，被告人能如实供述自己的罪行、全部退缴赃款，依法予以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款（三）项、第九十三条第二款、第六十四条、第六十一条、第六十七条第三款及《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》之规定，判决如下：一、被告人徐德行犯受贿罪，判处有期徒刑一年。（刑期从判决生效之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年11月11日起至2015年11月10日止）。二、被告人徐德行违法所得21000元予以追缴（现存于砀山县人民检察院）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省宿州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  王友海审 判 员  常敬东人民陪审员  顾凤云二〇一四年十一月十日书 记 员  王旭亚附本案适用的相关法律条款：《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候,应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度,依照本法的有关规定判处。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物,应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产,应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物,应当予以没收。没收的财物和罚金,一律上缴国库,不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》全国人民代表大会常务委员会讨论了村民委员会等村基层组织人员在从事哪些工作时属于刑法第九十三条第二款规定的“其它依照法律从事公务的人员”，解释如下：村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其它依照法律从事公务的人员”：（一）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；（二）社会捐助公益事业款物的管理；（三）国有土地的经营和管理；（四）土地征收、征用补偿费用的管理；（五）代征、代缴税款；（六）有关计划生育、户籍、征兵工作；（七）协助人民政府从事的其它行政管理工作。村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。