安徽省砀山县人民法院民 事 判 决 书（2014）砀民二初字第00109号原告（暨被告）：刘雪影，女，1979年10月16日出生，汉族，农民，住安徽省砀山县。委托代理人：黄若汉，安徽梨都律师事务所律师。委托代理人：陆松岭，安徽梨都律师事务所律师。被告（暨原告）：砀山县人民医院。法定代表人：李则岭，该院院长委托代理人：李夫永，安徽序力律师事务所律师。原告（暨被告）刘雪影与被告（暨原告）砀山县人民医院（以下简称县医院）劳动争议一案，本院受理后，依法由审判员刘善宗适用简易程序，公开开庭进行了合并审理。原告（暨被告）刘雪影及其委托代理人黄若汉、陆松岭，被告（暨原告）县医院的委托代理人李夫永到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告刘雪影诉称：1998年上半年，县医院招聘刘雪影为合同工，在该院从事清洁工工作，月工资700元，后来涨到900元每月。县医院没有与刘雪影签订书面劳动合同，刘雪影多次与县医院协商未能达成一致意见。2013年1月，县医院单方解除劳动关系。刘雪影于2013年11月6日向砀山县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委员会作出的（2013）第54号裁决书认定事实错误。现依法提起诉讼，要求：1、确认刘雪影与县医院自1998年至2013年1月存在事实劳动关系；2判令县医院支付因未签订书面劳动合同十一个月双倍工资差额7700元、违法单方解除劳动合同赔偿金27000元；3、判令县医院为刘雪影补办社会保险；4、由县医院承担本案的诉讼费用。被告县医院辩称：（答辩意见的理由与下文起诉书中的事实、理由相同）请求驳回刘雪影的诉讼请求。原告县医院诉称：刘雪影没有有效证据证明其与县医院建立有劳动关系，砀山县劳动人事争议仲裁委员会确认刘雪影与县医院存在劳动关系无事实依据。县医院认为其单位系从事公共医疗服务的卫生事业单位法人，与其单位的聘用人员之间的劳动争议不适用劳动法规的调整。刘雪影无论是否是县医院的聘用人员，均不适用劳动法规的规定，砀山县劳动人事争议仲裁委员会的仲裁裁决适用法律明显错误。砀山县劳动人事争议仲裁委员会裁决县医院补缴刘雪影的社会保险费，无法律依据。即便砀山县劳动人事争议仲裁委员会认定刘雪影在2008年1月离职正确，但刘雪影所主张的相关待遇已超出1年的仲裁时效期间，应不予保护。现提起诉讼，请求法院确认县医院与刘雪影自2001年5月份至2008年1月份不存在事实劳动关系，县医院无须补缴此期间的社会保险费，并由刘雪影承担本案的诉讼费用。被告刘雪影辩称：对于原告县医院的上述诉讼请求及理由的答辩意见同其前述诉状理由，请求驳回县医院的诉讼请求、支持刘雪影的诉讼请求。一、诉讼过程中，刘雪影向本院提交如下证据：1、仲裁申请书、砀山县劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书（砀劳仲裁字2013第54号）、送达回证各一份。仲裁申请书载明的内容与前文县医院提交的该证据相同。砀山县劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书载明的内容与前文县医院提交的该证据相同。送达回证载明：上述仲裁裁决书于2014年5月9日送达给刘雪影。刘雪影提交该组证据用于证明：涉案劳动争议已经过劳动仲裁，起诉程序合法。县医院的质证意见：对该组证据的真实性无异议。2、工资卡（中国建设银行龙卡通储蓄卡，卡号62×××96）、县医院工作卡各一份。工资卡：系中国建设银行龙卡通储蓄卡，卡号62×××96。该银行卡经发卡银行核实，其载明的内容为：户名为韩文娟，2011年9月25日开户。县医院工作卡载明：刘雪影（贴有刘雪影本人照片）所在科室为爱卫会。刘雪影提交该组证据用于证明：刘雪影与县医院之间存在劳动关系。县医院的质证意见：对该组证据的来源及真实性均有异议，不认可刘雪影的证明目的。同时说明工资卡不能证明是县医院发放的，工作卡应是2008年以前使用的，该组证据与本案无关。3、刘雪影申请证人彭某甲、郭某、彭某乙出庭作证，用于证明刘雪影自1998年到县医院上班，直至2013年离开，之间建立有劳动关系。彭某甲出庭作证称：彭某甲是1991年7月份到县医院干清洁工作，一直到现在。刘雪影是1998年来县医院工作的，刘雪影结婚那年（2003年或2004年），刘雪影与她嫂子韩文娟开始替换着上班，2013年韩文娟正式替刘雪影上班，她们领工资的事情不清楚。郭某出庭作证称：刘雪影是1998年来县医院工作的，刘雪影2013年让她嫂子韩文娟替班的，刘雪影的工资一直发到2013年不干时止。彭某乙出庭作证称：刘雪影是1998年来县医院上班的，2012年不干的。县医院对上述证人的证言发表的意见为：上述三位证人均与县医院有利害关系，其中郭某正在与县医院进行劳动争议诉讼，案件正在审理中。三位证人的证言均系虚假陈述，与事实不符，不认可刘雪影的证明目的，建议法院不予采信。二、诉讼过程中，县医院向本院提交如下证据：1、事业单位法人证书、组织机构代码证各一份。事业单位法人证书载明：县医院系事业单位法人。组织机构代码证载明：县医院属事业法人，代码××。县医院提交该组证据用于证明：县医院属事业单位法人性质。刘雪影对该组证据无异议。2、仲裁申请书、砀山县劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书（砀劳仲裁字2013第54号）、送达回证各一份。仲裁申请书载明：刘雪影于2013年11月6日书写仲裁申请书，要求：1、确认刘雪影与县医院之间存在事实劳动关系；2、责令县医院支付因未签订书面劳动合同11个月双倍工资差额7700元、违法单方解除劳动合同赔偿金27000元，合计34700元；3、责令县医院依法为刘雪影补办社会保险。砀山县劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书载明：砀山县劳动人事争议仲裁委员会于2014年2月20日就申请人刘雪影与被申请人县医院之间的劳动争议作出裁决，查明：刘雪影于2001年5月份至2008年1月份在县医院工作，每月工资700元，后来涨到每月900元。双方没有签订书面劳动合同，县医院也没有为刘雪影缴纳各项社会保险。2008年2月份，刘雪影的嫂子韩文娟顶替其在县医院继续从事工作至今。裁决：一、确认双方自2001年5月份至2008年1月份存在事实劳动关系；二、县医院于裁决书生效之日起10日内补缴刘雪影2001年5月份至2008年1月份的社会保险费（具体数额以社保经办机构核定为准）；三、驳回刘雪影的其他仲裁请求。送达回证载明县医院于2014年5月15日收到上述仲裁裁决书。县医院提交该组证据用于证明：涉案劳动争议已经过劳动仲裁，县医院对仲裁裁决不服在法定期限内提起了诉讼。刘雪影对该组证据无异议。3、2014年2月24日砀山县人力资源和社会保障局监察员金帅对黄惠梅（县医院副院长）的询问笔录一份、2001年5月份县医院工资变动表一份。砀山县人力资源和社会保障局监察员金帅对黄惠梅的询问笔录载明的内容：（黄惠梅述称）黄惠梅是2005年来县医院工作的，负责县医院的卫生工作。黄惠梅接管该项工作时，刘雪影已经在县医院“爱卫会”上班。2007年，刘雪影以结婚为由申请让其嫂子韩文娟替岗（当时没有书面材料），韩文娟自此就来县医院开始上班了。黄惠梅负责考勤，韩文娟以自己的名字参与考勤，后来黄惠梅向单位财务处上报了韩文娟的名字，工资由韩文娟签名领取。2001年5月份县医院工资变动表记载：增加刘雪影临时工工资90.50元。县医院提交该组证据用于证明：2007年，刘雪影以结婚为由申请让韩文娟替班，从2008年2月份起工资均由韩文娟领取。刘雪影的质证意见：认为该调查笔录内容不真实，韩文娟是2013年1月份之后替刘雪影上班的。经庭审举证质证，结合当事人及代理人的陈述，本院对刘雪影、县医院所举证据分析认证如下：一、对刘雪影提交的证据分析认证：1、证据1（仲裁申请书、砀山县劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书、送达回证），该组证据客观真实，与本案有关联性，本院予以认定。2、证据2（工资卡、县医院工作卡），通过该组证据所载内容，结合本案其他证据及当事人、代理人的陈述，本院认为：一、经核实，工资卡（银行卡）上持卡人的名字系韩文娟，该证据应与本案无关；二、县医院的工作卡，能证实刘雪影曾在县医院从事过清洁工工作。但刘雪影用于证明其自1998年7月至2013年即在县医院上班的主张，因无其他证据相印证，本院不予采纳。3、对证人彭某甲、郭某、彭某乙的证言的分析认定，本院认为该三人的证言缺乏客观真实性，无其他证据相印证，本院不予采信。二、对县医院提交证据分析认证：1、证据1（事业单位法人证书、组织机构代码证），从该组证据所载内容，均证实县医院系事业单位法人。刘雪影对该证据无异议，本院予以认定。2、证据2（仲裁申请书、砀山县劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书、送达回证），通过该组证据所载内容，结合当事人及代理人的陈述，证实：刘雪影因与县医院发生劳动争议，向砀山县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求：1、确认刘雪影与县医院之间存在事实劳动关系；2、责令县医院支付因未签订书面劳动合同11个月双倍工资差额7700元、违法单方解除劳动合同赔偿金27000元，合计34700元；3、责令县医院依法为刘雪影补办社会保险。该仲裁委员会于2014年2月20日作出裁决：一、确认双方自2001年5月份至2008年1月份存在事实劳动关系；二、县医院于裁决书生效之日起10日内补缴刘雪影2001年5月份至2008年1月份的社会保险费；三、驳回刘雪影的其他仲裁请求。县医院对上述仲裁裁决认定的事实予以认可，同时能够证实：刘雪影于2001年5月份至2008年1月份在县医院工作，每月工资700元，后来涨到每月900元。双方没有签订书面劳动合同，县医院也没有为刘雪影缴纳各项社会保险。该组证据客观真实，与本案有关联性，本院予以认定。3、证据3（砀山县人力资源和社会保障局监察员金帅对黄惠梅的询问笔录、2001年5月份县医院工资变动表），通过该组证据所载内容结合当事人的陈述及本案其他证据，能证实：刘雪影自2001年5月份已在县医院“爱卫会”上班。2008年1月之后，刘雪影让其嫂子韩文娟顶替其上班，黄惠梅向单位财务处上报了韩文娟的名字，工资由韩文娟签名领取。该组证据内容客观真实，本院予以认定；刘雪影的质证意见无事实依据，本院不予采纳。经审理，本院查明如下案件事实：刘雪影于2001年5月份至2008年1月份在县医院从事清洁工工作，每月工资700元，后来涨到每月900元。双方没有签订书面劳动合同，县医院也没有为刘雪影办理各项社会保险。后来，刘雪影于2013年11月向砀山县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求：1、确认刘雪影与县医院之间存在事实劳动关系；2、责令县医院支付因未签订书面劳动合同11个月双倍工资差额7700元、违法单方解除劳动合同赔偿金27000元；3、责令县医院为刘雪影补办社会保险。该仲裁委员会于2014年2月20日作出裁决：一、确认双方自2001年5月份至2008年1月份存在事实劳动关系；二、县医院于裁决书生效之日起10日内补缴刘雪影2011年5月份至2008年1月份的社会保险费；三、驳回刘雪影的其他仲裁请求。刘雪影、县医院均对上述仲裁裁决不服，分别向本院提起诉讼。刘雪影主张其与县医院自1998年至2013年1月存在事实劳动关系，未向本院提交相关有效证据。本院认为：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。刘雪影主张其与县医院自1998年至2013年1月存在事实劳动关系，县医院否认，刘雪影应当对其上述主张向本院提交有效证据予以证实。诉讼过程中，刘雪影对其上述主张未向本院提交有效证据予以证实，本院对其主张不予认定。用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。刘雪影自2001年5月份进入到县医院，在该医院的安排管理下进行工作，县医院也按月向刘雪影支付了劳动报酬，即刘雪影与县医院之间建立了劳动关系。由于刘雪影与县医院未签订书面劳动合同，双方形成事实劳动关系。劳动关系存续期间，用人单位除按时向劳动者支付劳动报酬外，还应当为与其建立劳动关系的劳动者办理社会基本保险，并依照规定负担部分保险费，以履行法定义务。用人单位违法解除劳动关系的，应当对劳动者予以赔偿。劳动争议发生后，当事人申请仲裁的时效期间应自劳动争议发生之日起一年内，逾期依法不予保护。就本案的争议，县医院认为其系从事公共医疗服务的卫生事业单位法人与单位的聘用人员之间的劳动争议不适用劳动法规的调整。本院认为，依照我国劳动法律、法规的规定，中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、国家机关、事业单位、社会团体等用人单位与其建立劳动关系的劳动者订立、履行、变更、解除、或者终止劳动关系等劳动争议，均适用我国现行劳动法律、法规。县医院虽系从事公共医疗服务的卫生事业单位法人，但其仍为我国境内的事业单位法人，我国相关法律、法规并未排除从事公共医疗服务的卫生事业单位法人与其建立劳动关系的劳动者之间的劳动纠纷适用劳动法律、法规的调整的范围。因此，县医院的上述观点无法律依据，本院不予采纳。本院认为本案争议的焦点应为：一、县医院应否向刘雪影支付因未签订书面劳动合同双倍的工资；二、县医院应否支付刘雪影赔偿金；三、县医院应否为刘雪影补办社会基本保险；四、县医院应否补缴刘雪影2001年5月份至2008年1月份的社会保险费。一、关于县医院应否向刘雪影支付因未签订书面劳动合同双倍的工资的问题。《中华人民共和国劳动合同法》第十条规定：建立劳动关系，应当订立书面劳动合同；第八十二条规定：用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付两倍的工资；第九十七条第二款规定：本法实施前已建立劳动关系，尚未订立书面劳动合同的，应当自本法实施之日起一个月内订立；第三款规定：本法实施之日存续的劳动合同在本法实施后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算。因此，《中华人民共和国劳动合同法》实施一个月内已解除或终止的劳动关系，当事人要求支付未签订书面劳动合同双倍工资的请求，无法律依据，依法不予支持。本案刘雪影与县医院的劳动关系于2008年1月份终止，其要求按照《中华人民共和国劳动合同法》的规定支付未签订劳动合同的双倍工资差额部分的诉讼请求，无依据，本院不予支持。二、关于县医院应否支付刘雪影赔偿金的问题。《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条规定：用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定：劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。本案中，刘雪影主张县医院违法解除与其的劳动关系，县医院否认，刘雪影未向本院提供有效证据。另外，双方就经济赔偿应自2008年1月份终止劳动合同时发生，刘雪影就涉案争议申请仲裁时已超过劳动争议申请仲裁的时效期间。因此，刘雪影的该项诉讼请求，本院不予支持。三、关于县医院应否为刘雪影补办社会基本保险的问题。社会养老保险是国家通过立法强制实行，保证劳动者在年老丧失劳动能力时，给予基本生活保障的制度。参加养老保险是每个用人单位和劳动者应有的权利，同时也是其应尽的义务。《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。因此，县医院有义务为刘雪影办理社会养老保险并依法交纳作为用人单位应负担的养老费。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定：劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。本案中，刘雪影自2001年5月至2008年1月与县医院形成事实劳动关系，县医院应当自2001年5月份起为刘雪影办理社会基本养老保险，县医院未为刘雪影办理上述保险，侵犯了刘雪影的民事权益。此时，刘雪影应当知道其权益受到侵犯，应及时申请仲裁、诉讼。2008年2月双方终止劳动关系，刘雪影最迟应于2009年2月底主张该权利，至2013年11月刘雪影申请仲裁，已超过劳动争议申请仲裁的时效期间。因此，刘雪影的该上述诉讼请求，本院不予支持。四、关于县医院应否补缴刘雪影2001年5月份至2008年1月份社会保险费的问题。刘雪影在仲裁及诉讼时均请求“责令（判令）县医院依法为刘雪影补办社会保险”，审理时应针对刘雪影的该项请求进行审理，不能迳行作出“县医院应否为刘雪影补缴某期间的社会保险费”的裁判。本院认为，刘雪影仲裁请求并未要求县医院为其补缴社会保险费，依据民事诉讼“不诉不理”的原则，应不予审理。另外，缴费单位逾期或拒不缴纳社会基本保险费的，应由劳动保障行政部门责令限期改正等采取其他行政措施或申请法院执行。因此，裁决“县医院补缴刘雪影2001年5月份至2008年1月份的社会保险费”的事项，无法律依据。县医院请求本院确认其不予补缴刘雪影自2001年5月份至2008年1月份期间的社会保险费的诉讼请求，本院予以支持。综上，刘雪影与县医院自2001年5月至2008年1月存在劳动关系；刘雪影与县医院的上述劳动争议已超过申请仲裁的时效期间，刘雪影的其他诉讼请求，本院不予支持。县医院要求判令其不予补缴刘雪影自2001年5月至2008年1月社会保险费的诉讼请求，应予支持；县医院的其他诉讼请求，无事实和法律依据，本院不予支持。依据《中华人民共和国劳动合同法》第七条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：一、砀山县人民医院不予补缴刘雪影2001年5月至2008年1月期间的社会保险费；二、驳回原告砀山县人民医院的其他诉讼请求；三、确认原告刘雪影与被告砀山县人民医院自2001年5月至2008年1月存在事实劳动关系；四、驳回原告刘雪影的其他诉讼请求；案件受理费合计20元，因适用简易程序减半收取10元，由砀山县人民医院负担5元、刘雪影负担5元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宿州市中级人民法院。审判员  刘善宗二〇一四年六月二十八日书记员  刘馨丹附：本案适用的法律条文《中华人民共和国劳动合同法》第七条：用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条：劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。……最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条：法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。