四川省德阳市中级人民法院民 事 裁 定 书（2014）德民一终字第763号上诉人（原审原告）高学蓉，被上诉人（原审被告）四川省邮政公司德阳市分公司，住所地德阳市区龙泉山路一段83号，组织机构代码71181008-5。负责人谢林。委托代理人李川，委托代理人文静，。上诉人高学蓉因与被上诉人四川省邮政公司德阳市分公司劳动争议纠纷一案，不服德阳市旌阳区人民法院（2014）旌民初字第2498号民事裁定书，向本院提起上诉，本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。原审法院查明：原告高学蓉出生于1958年2月6日。2008年12月，原告经四川省职工社会保险事业管理局依法审批退休。原告对2008年12月开始退休不服，认为依据自己填写的、由用人单位保存的工人登记表显示原告的出生日期是1961年12月6日，并且原告作为行政干部，退休年龄应当为55岁，退休时间应当是2016年12月6日，因此寻求有关部门解决。2009年6月19日原告高学蓉以四川省邮政公司为被告向成都市青羊区人民法院提起劳动争议诉讼，请求支付2009年1月1日至2011年12月6日的违约金278464.8元，损失1000元，成都市青羊区人民法院作出（2009）青羊民初字第3155号民事裁定书，认为原告高学蓉出生于1958年2月6日，2008年2月6日年满50周岁达到法定退休年龄，原告与用人单位的劳动关系于2008年2月7日终止，原告要求被告基于劳动关系赔偿其2009年1月1日至2011年12月6日的违约金和损失的主张，不属于劳动者与用人单位在履行劳动合同过程中发生的劳动争议纠纷，也不属于人民法院劳动争议受案范围，裁定驳回原告高学蓉的起诉。高学蓉不服，向四川省成都市中级人民法院提起上诉，四川省成都市中级人民法院作出（2009）成民终字第3800号民事裁定书，裁定驳回上诉，维持原裁定。高学蓉于2009年11月17日向四川省高级人民法院申请再审，2010年6月17日四川省高级人民法院作出（2010）川民申字第84号民事裁定书，裁定驳回高学蓉的再审申请。2010年7月14日原告高学蓉作为申请人，以德阳市邮政局为被申请人，向德阳市劳动争议仲裁委员会提起劳动争议仲裁，2010年7月16日，德阳市劳动争议仲裁委员会以申请人的请求已过仲裁时效为由，作出德劳仲不字（2010）不予受理案件通知书。原告高学蓉于2010年7月20日以德阳市邮政局为被告向德阳市旌阳区人民法院提起劳动争议诉讼，请求德阳市邮政局支付解除劳动关系的违约赔偿金403057.20元（指2009年1月1日至2011年12月6日的工资损失），赔偿金3000元。德阳市旌阳区人民法院作出（2010）旌民初字第1712号民事裁定书，认为原告高学蓉请求德阳市邮政局支付解除劳动关系的违约赔偿金、赔偿金的劳动争议诉讼，与2009年6月19日高学蓉以四川省邮政公司为被告向成都市青羊区人民法院提起的劳动争议诉讼系基于同一事实，并且高学蓉在两案中提起的诉讼请求项目相同，原告所诉事项已经经过人民法院处理，依据一事不再理原则，裁定驳回原告高学蓉的起诉。高学蓉不服，向四川省德阳市中级人民法院提起上诉，四川省德阳市中级人民法院作出（2010）德民终字第997号民事裁定书，裁定驳回上诉，维持原裁定。后原告高学蓉向四川省高级人民法院申请再审，2011年3月17日四川省高级人民法院作出（2011）川民申字第25号民事裁定书，裁定驳回高学蓉的再审申请。2014年7月21日，原告高学蓉作为申请人，以被告四川省邮政公司德阳市分公司为被申请人，向德阳市劳动争议仲裁委员会提起劳动争议仲裁，2014年7月22日德阳市劳动争议仲裁委员会以申请人所提请的仲裁事项不属于劳动争议仲裁受案范围为由，作出德劳仲不字（2014）25号不予受理案件通知书。原告不服，向本院提起诉讼。另查明，德阳市邮政局系四川省邮政公司下属的全民所有制分支机构（非法人）。2014年2月，德阳市邮政局名称依法变更为四川省邮政公司德阳市分公司。以上事实，有当事人陈述、工人登记表、民事判决书、不予受理案件通知书、身份证明等证据予以证实。原审法院认为：原告高学蓉向德阳市旌阳区人民法院提起的要求被告四川省邮政公司德阳市分公司按照具有同等法律效力的劳动合同变更协议书的约定执行，解决原告在2009年1月1日至2016年12月6日期间共8年的工龄的劳动争议诉讼，与2009年6月19日高学蓉以四川省邮政公司为被告向成都市青羊区人民法院提起的劳动争议诉讼，以及2010年7月20日高学蓉以四川省邮政公司德阳市分公司为被告向德阳市旌阳区人民法院提起劳动争议诉讼并非完全基于同一事实，同一法律关系而提起的相同诉讼，对被告提出应依据一事不再理原则，驳回原告起诉的抗辩，不予支持。根据劳动和社会保障部《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》（劳社部发（1999）8号）规定：“国家法定的企业职工退休年龄是：男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁”。经公安机关核发的高学蓉的身份证所记载，高学蓉的出生日期为1958年2月6日。虽然在高学蓉的工人登记表上载明的出生时间为1961年12月6日，但高学蓉本人已自认该出生时间系虚假填报，并认可其入团志愿书上载明的1958年12月6日才是其出生时间。同时，根据前述劳社部发（1999）8号文件的规定：“对职工出生时间的认定，实行居民身份证与职工档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准。要加强对居民身份证和职工档案的管理，严禁随意更改职工出生时间和编造档案。”因原告高学蓉档案最先记载的出生时间均未超过其身份证记载的1958年2月6日，故四川省职工社会保险事业管理局核定高学蓉在2008年12月年龄已满50周岁，并审定了高学蓉符合正常退休条件。对原告高学蓉主张其身份系行政干部，并非工人，应当按照55岁办理退休。本院认为，按何种身份退休不属于人民法院劳动争议案件审理范围，且四川省职工社会保险事业管理局对高学蓉的退休已作审批。高学蓉与被告之间的劳动关系因高学蓉退休而终止。故高学蓉要求被告解决其在2009年1月1日至2016年12月6日期间共8年的工龄的主张，不属于劳动者与用人单位在履行劳动合同过程中发生的劳动争议纠纷，也不属于人民法院劳动争议案件受案范围。据此，依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条之规定，裁定：驳回原告高学蓉的起诉。本案应征收案件受理费10元，由原告高学蓉负担。宣判后，原审原告高学蓉不服，向本院上诉称：被上诉人未按照协议约定向职工社会保险事业管理局报批材料错误。上诉人的工作岗位是质量监督，是干部身份，应当按照干部身份退休，应当按照上诉人填报的虚假出生时间延迟终止劳动关系。上诉人的诉讼请求并未违反一事不再理的原则。请求解决2009年1月1日至2016年12月6日共8年的工龄，依法享受养老保险待遇，终止与用人单位的合同关系。被上诉人四川省邮政公司德阳市分公司辩称：上诉人退休是经四川省职工社会保险事业管理局依法审定的，符合法律规定；上诉人主张答辩人违约没有事实及法律依据；原判认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回。二审查明的事实与一审一致，本院予以确认。本院认为，本案争议的焦点为：1、上诉人退休年龄的起算时间是从1958年起算还是从1961年起算；2、上诉人应当按照工人身份退休还是以干部身份退休。2008年12月底，四川省职工社会保险事业管理局审定批准上诉人退休，上诉人已于2009年1月起开始享受退休待遇。如何确定上诉人退休年龄的起算点以及以工人身份还是依干部身份审定上诉人退休，是四川省职工社会保险事业管理局行政权范围内的事，不是人民法院受理民事案件的范围。上诉人要求确认退休后的8年工龄问题，根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条的规定，上诉人与被上诉人之间劳动合同已经终止。该问题的处理仍然涉及行政机关审批退休问题，如何确定上述两个问题，是行政机关的职权范围。不是人民法院受理民事案件的范围。综上，原审法院驳回上诉人的起诉，符合法律规定，本院予以确认。上诉人的上诉理由均不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十一条的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长  王 挺代理审判员  张天天代理审判员  罗德东二〇一四年十一月十四日书 记 员  高 勇