浙江省瑞安市人民法院民 事 判 决 书(2014)温瑞民初字第2562号原告浙江中鼎工程监理有限公司，住所地瑞安市安阳街道万松大厦1404室。法定代表人姜荣华，董事长。委托代理人（特别授权代理）林启练，瑞安市天平法律服务所工法律作者。委托代理人（特别授权代理）李映志，男，1977年5月26日出生，汉族。被告瑞安市中天印刷机械有限公司，住所地瑞安市东山街道巾子山路。法定代表人林孝余，董事长。委托代理人（特别授权代理）朱伟方，浙江合一律师事务所律师。委托代理人（特别授权代理）蔡一威，浙江合一律师事务所律师。原告浙江中鼎工程监理有限公司(以下简称中鼎公司)为与被告瑞安市中天印刷机械有限公司(以下简称中天公司)建设工程监理合同纠纷一案，于2014年8月25日向本院起诉，本院于同日受理后，依法由审判员吴健独任审判，于2014年10月15日公开开庭进行了审理，原告中鼎公司的委托代理人林启练、李映志、被告中天公司的委托代理人朱伟方到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告中鼎公司诉称：原告原名称为瑞安市建成工程监理有限公司(以下简称建成公司)。2011年11月5日，被告因建设厂房工程需要，与原告签订建设工程委托监理合同，合同约定：监理酬金11个月内以140000元计算，工程开始之日支付40000元，工程开工6个月付50000元，工程开工11个月付50000元；工程12个月后监理酬金以每个月15000元计算，每月结算一次。合同订立后，被告仅支付监理报酬70000元，后因被告原因致涉案工程延误，增加了监理工作量延长了工作时间，被告未按合同约定支付监理报酬，经原告催讨无果。法院请求法院判决：确认原、被告于2011年5月17日签订的建设工程委托监理合同合法有效；被告给付原告工作报酬（暂算至2014年7月31日止430000元，至实际履行完毕止每月15000元）。被告中天公司辩称：原告没有明确继续履行还是解除合同。原、被告签订的建设工程委托监理合同所涉的工程，被告因工厂发展的需要做了变更，现工程还未完工。原告的监理工作暂时中止。原告的监理费用还未结算，所以原告要求支付工作报酬没有事实、法律依据。原告中鼎公司提供了证据：1、原告营业执照、组织机构代码证及工商行政管理局证明，拟证明原告主体身份；2、被告工商登记材料，拟证明被告主体身份；3、建设工程委托监理合同，拟证明原、被告签订委托监理合同和约定的相关权利义务及被告欠原告监理报酬的事实；4、工程开工令，拟证明涉案工程开工时间；5、会议纪要，拟证明涉案工程试桩时间；6、发票具领款签名单，拟证明被告方已经接受了原告开具的发票。上述证据经被告质证，被告提出以下质证意见：对证据1、2没有异议；对证据3的真实性没有异议；对证据4真实性有异议，与施工单位的实际进场时间不一致；对证据5的试桩记录没有异议；证据6是复印件，真实性不能确定，跟本案也没有关联性。被告提供了以下证据：1、建设工程施工合同，拟证明涉案工程的施工情况；2、施工日记，拟证明施工最后一日为2012年7月9日；3、证人林某出庭作证，拟证明工程停工时间及其他相关情况。上述证据经原告质证，原告提出以下质证意见：对证据1真实性没有异议，关联性有异议；证据2施工日记没有单位盖章，也没有负责人的签名，不能证明被告方要求待证的事实；证据3证人陈述基本符合事实。本院对上述证据作如下认证：上述原告提供的证据中，证据1、2系证明当事人主体身份，已经核实，本院予以采信；证据3，被告对其真实性没有异议，本院予以采信；证据4可证明原告作为监理单位出具开工令的事实，本院予以采信；证据5可证明涉案工程试桩时间，本院予以采信；证据6的真实性不能确定，本院不予采信。被告提供的证据中，证据1、2可证明工程的施工情况，与本案存在关联性，证据2虽在形式上存在瑕疵，但其证明的涉案工程停工时间，当事人陈述一致，就其证明的工程停工的事实部分本院予以采信；证据3，原、被告对证人陈述的基本事实无异议，本院予以采信。根据以上证据及原、被告的陈述，本院认定以下事实：原告中鼎公司原名称为瑞安市建成工程监理有限公司(以下简称建成公司)，于2012年5月经工商行政管理局核准名称变更为中鼎公司。2011年5月17日，建成公司与被告中天公司签订了一份建设工程委托监理合同，合同约定：被告建设的中天公司厂房、生产车间、综合楼工程委托建成公司监理；合同工期以工程打试桩之日或办理质检手续之日起开始计算(以上两个条件先达到的为准)11个月结束；监理范围和监理工作内容：施工阶段全过程监理；监理酬金11个月内以140000元计算，工程开始之日支付40000元，工程开工6个月付50000元，工程开工11个月付50000元。附加工作报酬：工程12个月后监理酬金以每个月15000元计算，每月结算一次；工程监理附加工作是指：委托人委托监理范围以外，通过双方书面协议另外增加的工作内容。由于委托人或承包人原因，使监理工作受到阻碍或延误，因增加工作量或持续时间而增加的工作。工程监理的额外工作是指正常工作和附加工作以外，或非监理人自己的原因而暂停或终止监理业务，其善后工作及恢复监理业务的工作。第三十一条：由于委托人或承包人的原因使监理工作受到阻碍或延误，以致发生了附加工作或延长了持续时间，则监理人应当将此情况与可能产生的影响及时通知委托人，完成监理业务的时间相应延长，并得到附加工作的报酬。第三十二条：在委托监理合同签订后，实际情况发生变化，使得监理人不能全部或部分执行监理业务时，监理人应当立即通知委托人，该监理业务的完成的时间应予延长。第三十五条：监理人在应当获得监理报酬之日起30日内仍未收到支付单据，而委托人又未对监理人提出任何书面解释时，或根据第三十一条及第三十二条已暂停执行监理业务时超过六个月的，监理人可向委托人发出终止合同的通知……可终止合同或自行暂停执行全部或部分监理业务，委托人承担违约责任。合同订立后，上述工程于2011年7月28日进行了试桩，该工程施工至2012年7月9日，因被告原因致工程停止施工。此后，原、被告之间未就是否终止或暂停监理及相关工作予以明确。至今被告已向原告支付监理报酬70000元。本院认为：原、被告之间的建设工程监理合同双方当事人意思表示真实，没有违反法律规定，属有效合同。被告应按合同约定的时间及金额向原告支付监理报酬。合同约定的支付监理报酬时间为工程开工11个月支付至140000元，此后按月支付，而被告至今仅支付70000元，因此剩余的监理报酬应予支付。关于被告现应支付的监理报酬金额，原告举证证明了工程试桩日为2011年7月28日，按合同约定可从该时间开始计算监理工期，至2012年6月27日为11个月，按合同约定至此的监理报酬金额为140000元，此后属于增加持续时间的附加工作，以每月15000元计算。本案所涉工程在2012年7月9日后停止施工，相应的监理工作也处于实际的停止状态，但由于原、被告之间未明确是否终止或暂停监理工作，在形式上原告仍应继续监理工作，且按相关行政管理部门的规定，原告方的相关人员的资质证书仍押于相关行政管理部门，由此造成原告方仍应支付相关费用，而停工系因被告造成，被告应对其未及时就是否继续监理工作予以明确承担相应责任。合同约定：暂停执行监理业务超过六个月的，监理人可向委托人发出终止合同的通知……可终止合同或自行暂停执行全部或部分监理业务。而原告作为监理人未在上述合同约定的六个月期限内作出关于履行合同的明确意见，因此为平衡利益，停工后的合理期间六个月内(至2013年1月9日)的监理报酬应予以计算，此后属于原告未能及时采取措施而增加的费用，不予计算监理报酬，由此计算被告现应支付的监理报酬金额为236000元(至2012年6月27日为140000元，2012年6月28日始至2013年1月9日按每月15000元计算为96000元)，扣除被告已支付的监理报酬70000元，被告尚应支付原告监理报酬166000元。据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百零七条的规定，判决如下：一、原告浙江中鼎工程监理有限公司(原建成公司)与被告瑞安市中天印刷机械有限公司于2011年5月17日订立的建设工程监理合同有效。二、被告瑞安市中天印刷机械有限公司给付原告浙江中鼎工程监理有限公司监理报酬166000元，本判决生效后十日内履行。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费7750元，减半收取3875元，由原告浙江中鼎工程监理有限公司负担2065元，被告瑞安市中天印刷机械有限公司负担1810元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省温州市中级人民法院［在递交上诉状之日起7日内先预缴上诉案件受理费7750元（具体金额由温州市中级人民法院确定，多余部分以后退还），款汇温州市财政局非税收入结算户，开户行：农行温州市分行，账号：192999010400031950013。逾期按自动撤回上诉处理］。审 判 员  吴 健二〇一四年十一月二十四日代书记员  宋一静