云南省文山壮族苗族自治州中级人民法院民 事 判 决 书（2014）文中民三初字第1号原告杨勇，男，汉族，1965年9月2日生，住红河州个旧市。委托代理人吴强，云南李凌律师事务所律师。特别授权。被告富宁县花甲达木黄金实验生产厂，住所：云南省富宁县花甲乡达木村。负责人陈耀享，该厂厂长。被告富宁县沣泽工贸有限公司，住所：富宁县新华镇东风路**。法定代表人陈耀享，该公司经理。原告杨勇被告富宁县花甲达木黄金实验生产厂、富宁县沣泽工贸有限公司合同纠纷一案，本院于2014年1月17日受理后，依法组成合议庭，于2014年2月18日、2014年10月10日公开开庭审理了本案，原告杨勇及其委托代理人吴强到庭参加诉讼，被告富宁县花甲达木黄金实验生产厂负责人、富宁县沣泽工贸有限公司法定代表人陈耀享经公告送达传票后均未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理，现已审理终结。原告杨勇诉称：原告于2010年10月11日经与被告富宁县花甲达木黄金实验生产厂及富宁沣泽工贸有限公司协商一致，签定《联台开发硫化金矿合同》一份。约定：1、原告与两被告在富宁县花甲达木黄金实验生产厂合法矿区范围进行联合开发，对外原告为被告下属机构。2、由被告提供矿权，原告负责资金、技术及组织人员对富宁县花甲达木黄金实验生产厂矿权的硫化金矿进行开采。3、矿权范围在富宁县花甲达木黄金实验生产厂提供的矿权证号C530000200805412000274范围内。按文山州安全生产单位的设计要求进行地下开采。4、生产中富宁县花甲达木黄金实验生产厂在安全生产、环境保护有监管、决定权，协助乙方生产经营。原告先期交纳60万元安全、环保保证抵押金给被告。5、以甲方名义申报配套的选厂一座，投资费用由原告承担。6、矿石中黄金含量大于或等于3克时，原告必须回收加工，被告按人民币95元每吨收取原告的矿山管理费用。若原告在采硫化矿过程中产生氧化矿，由被告方负责技术加工，所有投入成本由原告承担，所得分成被告占20％，原告占80％。7、合同签订之日，原告交纳被告安全生产、环保抵押金60万元。8、被告指定原告在矿区方位内设置选厂、布洞和开采工作，联合开发期限三年，从2010年1O月11日至2013年10月11日。9、一方违约应当给付违约金60万元等。合同签订后，原告先期交纳安全生产、环保抵押金60万元后，并为矿山开采要求支付土地使用费等前期投资费用390619元。原告要求被告提供约定区域(采矿证标高为1041.1320M)的合法开采手续给原告，被告方以换证为由迟迟不予提供，但承诺会及时办理，要求原告先期进行开坑采矿，原告为此投入硫化矿开采费:人工费用2298569.25元，材料费用310350.45元，交纳被告矿山管理费1679114.20元。此后，又因被告方在本合同签订前因单方欠达木村村民征地费，出现村民多次阻止原告矿山开采事件的发生，造成矿山开采长期处于不正常生产状态，原告为此产生停产损失127899.04元。而在原告矿山出现安全整改事项后，被告法定代表人陈耀享下落不明。在安全生产机关现场要求提供采矿资质证明后，原告方从政府相关部门得知被告的矿山只有地面露天开采权，被告与原告约定坑道采矿完全是欺诈原告，造成原告开采处于非法停产的状态至今，给原告造成巨大的经济损失。原告从合同签订后，在矿山投入固定资产764712元，投入土地使用费等前期投资费用390619元，人工费用2298569.25元，材料费用310350.45元，停产损失127899.04元，交纳被告矿山管理费1679114.20元。合计投入5670684.16元。被告隐瞒与矿区所在地辖区农民有土地争议补偿纠纷的事实，隐瞒不具备合法坑下采矿的事实，以欺诈方式与原告签定合同，给原告带来巨大的经济损失。请求人民法院依法判令撤销两被告用欺诈手段与原告签定的《联合开发硫化金矿合同》，二被告连带赔偿原告经济损失5670684.16元；二被告共同返还原告安全生产、环保抵押金60万元，利息33360元，两项合计633360元；二被告共同承担鉴定费6万元；二被告连带承担由本案产生的一切费用。被告富宁县花甲达木黄金实验生产厂、富宁县沣泽工贸有限公司均未出庭答辩。原告杨勇为证明其主张，向本院提交了以下证据：证据1、被告富宁县黄金试验生产厂营业执照复印件一份、采矿许可证复印件一份、安全生产许可证复印件一份，用以证明被告的主体身份及其享有采矿权的情况。证据2、《联合开发硫化金合同》一份，用以证明原告与被告关于联合开发硫化金的权利和义务的约定，被告提供联合开发的一切露天开采的合法手续。证据3、被告与富宁县达木村签订的用地协议共四份，用以证明原告与被告签订联合开发合同前提供的用地合法的事实。证据4、证明2份，用以证明富宁县达木村委会证实被告从联合开发合同签订前即欠交付村民土地占用费几十万元，造成村民抢占开发矿山，从2013年至今无法开采。证据5、《从业人员安全教育培训考核档案》、《安全教育培训记录》各一份，用以证明原告实际履行联合开发的情况。证据6、《收据》一份、《收款收据》四份，用以证明原告向被告富宁沣泽工贸有限责任公司交纳安全、环保抵押金60万元，矿山管理费1449974.95元的事实。证据7、《付款证明单》19份，用以证明原告前期投资390619元的事实。证据8、《明细分类账》及《现金日记账》各一份，用以证明原告矿山固定资产投入、人工、材料等矿山投入款的事实。本院认为，原告提交的1、2、3、4、5、6号证据客观真实，本院予以采信。7、8号证据为原告方的单方记录，并无被告方的签章备注，故本院不予采信。本案在诉讼过程中，经原告杨勇申请，本院委托云南春城司法鉴定中心对杨勇在富宁花甲达木黄金实验生产厂投入的资产价值进行评估，云南春城司法鉴定中心做出云春鉴[2014]资鉴字第197号《司法鉴定意见书》，结论为：杨勇在富宁花甲达木黄金实验生产厂投入的资产的评估原值为4301724.50元，评估净值为3849182元。原告杨勇对该鉴定意见书无异议，本院对此予以采信。本院经审理查明的案件事实是：被告富宁县花甲达木黄金实验生产厂系集体所有制企业，被告富宁沣泽工贸有限公司系自然人出资有限责任公司，被告富宁县花甲达木黄金实验生产厂的负责人和被告富宁沣泽工贸有限公司的法定代表人均为陈耀享。原告杨勇（乙方）于2010年10月11日与被告富宁县花甲达木黄金实验生产厂（甲方）协商一致，签定《联台开发硫化金矿合同》一份，约定：一、联合开发原则及方式1、在合作期间，甲方提供矿权；乙方负责投资、技术、组织专业人员开采生产的联合开发方式。对外乙方为甲方下属机构，性质是独立经营和对自己经营中生产安全、环保责任，交纳经营中相关税、费以及负经济和法律责任。2、硫化金勘探、采、生产加工投资建设，生产经营所需资金由乙方负责和出资，所投入设备、物资产权归乙方所有，矿权归甲方所有。3、标的范围必须符合相关主管部门要求生产，生产经营由乙方自主决定，享有经营管理的自主权。在生产中安全生产和环境保护甲方有监管、决定权，协助乙方生产经营工作。乙方不得隐瞒真实数字和重量，生产加工中危化物品和矿渣等不得泄漏影响环境，否则视违约方式处理，造成的后果由乙方负全责。4、矿权现证号：C5300002008054120002745(延期后按新证号，并且允许甲方在相关证件延期待换新证间，只出具相关发证部门受理凭据，不属甲方违约。)为本合同标的范围……7、自双方签订合同日起乙方必须分两期支付安全生产、环保抵押金共人民币陆拾万元整(600000．00万元正)：第一期自双方签定合同即日先支付贰拾万元整；第二期自双方签定合同日起15日内支付肆拾万元整，交到甲方指定的银行账户本合同书才生效，否则本合同即日自动终止作废，前期乙方所支付给甲方的款项不予以退回。到合同期满后自动终止合同，若在合作期间乙方没有发生安全事故和环保影响并乙方履行完本合同各条款规定后，甲方在七天内，将原交安全生产、环保抵押金全部退还给乙方。联合开发期限，甲方允许乙方外调矿石，同时允许乙方在矿区内设置选矿厂、布洞和开采等工作，过程中所触到的一切费用由乙方自己承担。合作开发期限三年(即二0一0年十月十一日至二0一三年十月十一日止)，合同期满后，本合同自动作废。若合同期满，乙方有延续合同的优先权，双方协商再另定。合同另约定双方各自的权利义务及违约责任等内容。被告富宁县花甲达木黄金实验生产厂的负责人陈耀享在合同尾部签字，但另加盖了被告富宁沣泽工贸有限公司的公章。合同签订后，原告杨勇于2010年11月2日向被告富宁沣泽工贸有限责任公司交纳了60万元的安全生产、环保抵押金后即进入花甲达木矿区投入资金开展征地、建设厂房、开挖坑道等生产活动。2012年，原告杨勇分四次向被告富宁沣泽工贸有限公司交纳矿山管理费1449974.95元。后因村名要求支付土地占用费，被告富宁县花甲达木黄金实验生产厂未办理相关手续，矿山生产自2012年7月停工至今。杨勇在富宁花甲达木黄金实验生产厂投入的资产经鉴定，评估原值为4301724.50元，评估净值为3849182元。现原告杨勇认为被告隐瞒与矿区所在地辖区农民有土地争议补偿纠纷的事实，隐瞒不具备合法坑下采矿的事实，以欺诈方式与原告签定合同，给原告带来巨大的经济损失。请求人民法院依法判令撤销两被告用欺诈手段与原告签定的《联合开发硫化金矿合同》，二被告连带赔偿原告经济损失5670684.16元；二被告共同返还原告安全生产、环保抵押金60万元，利息33360元，两项合计633360元；二被告共同承担鉴定费6万元；二被告连带承担由本案产生的一切费用。本案双方当事人争议的焦点是：原告杨勇与被告富宁县花甲达木黄金实验生产厂签订的《联合开发硫化金矿合同》的效力问题；被告富宁县花甲达木黄金实验生产厂、富宁县沣泽工贸有限公司是否应连带返还原告杨勇安全生产、环保抵押金60万元及利息33360元，并连带赔偿损失5670684.16元的问题。关于《联合开发硫化金矿合同》的效力问题。本院认为，《联合开发硫化金矿合同》约定：在合作期间，被告富宁县花甲达木黄金实验生产厂提供矿权；原告杨勇负责投资、技术、组织专业人员开采生产的联合开发方式。硫化金勘探、采、生产加工投资建设，生产经营所需资金由原告杨勇负责和出资，所投入设备、物资产权归原告杨勇所有，矿权归被告富宁县花甲达木黄金实验生产厂所有。生产经营由原告杨勇自主决定，享有经营管理的自主权。被告富宁县花甲达木黄金实验生产厂按人民币95元每吨收取作为矿山管理费。从上述约定来看，被告富宁县花甲达木黄金实验生产厂作为C5300002008054120002745《采矿许可证》持有人，其享有达木矿山的开产权，但其将该处采矿权交由原告杨勇自行投资开采，自主经营，自负盈亏，被告富宁县花甲达木黄金实验生产厂仅是按照产量收取管理费用。且原告杨勇属自然人，不具备矿权开采资质。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条规定：“违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效。”《中华人民共和国矿产资源法》第六条和国务院《探矿权采矿权转让管理办法》第三条规定：“除已经取得采矿权的矿山企业，因企业合并、分立，与他人合资、合作经营，或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形，需变更采矿权主体的，经依法批准，可以将采矿权转让他人采矿外，采矿权不得转让。”再根据国务院《探矿权采矿权转让管理办法》第十五条规定：“以承包等方式擅自将采矿权转给他人进行采矿的，由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限，责令改正，没收违法所得，处10万元以下的罚款，情节严重的，由原发证机关吊销采矿许可证。”，本院认定《联合开发硫化金矿合同》系名为联合开采，但实为承包的变相转让采矿权的合同，该合同违反法律的强制性规定，属无效合同。关于被告富宁县花甲达木黄金实验生产厂、富宁县沣泽工贸有限公司是否应连带返还原告杨勇安全生产、环保抵押金60万元及利息33360元，并连带赔偿损失5670684.16元、鉴定费6万元的问题。本院认为，依照《中华人民共和国合同法》第五十六条无效的合同或者撤销的合同自始无效。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。《联合开发硫化金矿合同》系自始无效的合同，被告富宁县沣泽工贸有限公司因该合同取得的财产应予以返还，即由被告富宁县沣泽工贸有限公司返还原告杨勇安全生产、环保抵押金60万元、矿山管理费1449974.95元。利息33360元不属应返还的范围，本院不予支持。被告富宁县花甲达木黄金实验生产厂作为享有采矿权的主体，在明知国家法律规定不允许变相转让采矿权的情况下，仍将自己享有的矿权以承包方式转让，对合同无效存在主要过错，原告杨勇要求被告富宁县花甲达木黄金实验生产厂赔偿损失符合法律规定，本院予以支持。因原告杨勇在富宁花甲达木黄金实验生产厂投入的资产经鉴定评估原值为4301724.50元，评估净值为3849182元，鉴于原告杨勇在明知自己没有采矿资格的情况下与被告富宁花甲达木黄金实验生产厂签订无效的《联合开发硫化金矿合同》，其自身存在一定过错，且现有损失多为固定资产，返还被告富宁花甲达木黄金实验生产厂仍可使用，故本院认为由被告富宁花甲达木黄金实验生产厂赔偿原告杨勇3849182元为宜。原告杨勇要求被告承担鉴定费6万元的请求符合法律规定，本院予以支持。原告杨勇另要求被告富宁县花甲达木黄金实验生产厂、富宁县沣泽工贸有限公司承担连带责任，因被告富宁县花甲达木黄金实验生产厂、富宁县沣泽工贸有限公司是各自独立经营的经济组织，两被告间并无相关隶属关系，不属于应承担连带责任的主体。被告富宁县沣泽工贸有限公司虽在《联合开发硫化金矿合同》上盖章，仅是因两被告的责任人均为陈耀享，合同所涉矿权与被告富宁县沣泽工贸有限公司无任何关系，被告富宁县沣泽工贸有限公司不是合同关系的主体，故本院认为两被告不应承担连带责任。综上所述，原告杨勇与被告富宁县花甲达木黄金实验生产厂签订的《联合开发硫化金矿合同》属无效合同。被告富宁县沣泽工贸有限公司因该合同取得的财产依法应予以返还。原告杨勇要求被告富宁县花甲达木黄金实验生产厂赔偿损失的请求，本院予以支持。因被告富宁县花甲达木黄金实验生产厂、富宁县沣泽工贸有限公司经公告送达传票后未出庭应诉，本院依法缺席判决。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十六条、第五十八条，《中华人民共和国矿产资源法》第六条，国务院《探矿权采矿权转让管理办法》第三条、第十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条的规定，判决如下：一、由被告富宁县花甲达木黄金实验生产厂赔偿原告杨勇3849182元、鉴定费6万元，共计3909182元，限判决生效后十五日内履行完毕。二、由被告富宁县沣泽工贸有限公司返还原告杨勇安全生产、环保抵押金60万元、矿山管理费1449974.95元，共计2049974.95元，限判决生效后十五日内履行完毕。三、驳回原告杨勇的其他诉讼请求。诉讼费56365元，由原告杨勇承担6365元，由被告富宁县花甲达木黄金实验生产厂承担37500，由被告富宁县沣泽工贸有限公司承担12500元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省高级人民法院。若双方当事人均服判的，负有义务的当事人如果未按本判决确定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。若负有义务的当事人不自动履行本判决书，享有权利的当事人可以在判决规定的履行期限届满后两年内向一审法院申请强制执行。审 判 长  李亚靖审 判 员  王珏云代理审判员  张 祺二〇一四年十一月二十六日书 记 员  陆启慧