河北省保定市竞秀区人民法院行 政 判 决 书(2016)冀0602行初第11号原告王付好。委托代理人代继革，河北平川律师事务所律师。被告唐县公安局，地址唐县光明路36号。法定代表人郭胜，该局局长。委托代理人马永峰，唐县公安局副局长。委托代理人高秀强，唐县公安局民警。第三人王建翠。委托代理人李占成，河北一公律师事务所律师。原告王付好不服唐县公安局作出的唐公（白）行罚决字[2015]0173号公安行政处罚决定书，于2015年11月12日向本院提起行政诉讼。本院受理后，于2016年2月25日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年5月5日公开开庭审理本案时，原告王付好及委托代理人代继革，被告委托代理人马永峰、高秀强，第三人王建翠及委托代理人李占成到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告唐县公安局于2015年5月20日对原告王付好作出唐公（白）行罚决字[2015]0173号公安行政处罚决定书载明：现查明2015年4月28日9时许，在白合镇幸福树家电门市附近，因土地王付好与王建辉发生纠纷，后王付好用砖头将王建翠打伤，经唐县法医学鉴定中心鉴定王建翠损伤程度为轻微伤。以上事实有本人陈述、被害人陈述、证人证言、鉴定结论等证据证实。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，现决定对王付好行政拘留七日，并处罚款伍佰元整。原告王付好称，2015年4月28日，原告王付好与王建辉方发生纠纷，起因是王建辉方纠集20多人到王付好占用的土地上非法搬运、破坏王付好家木头等，王付好及家人当时只有四人是阻止其非法侵害，王建辉、王建翠等对王付好及家人进行打骂，当时王付好二儿子王文强报了警，但不知何因未见出警。在对方对王付好及家人打骂过程中，王付好被对方包围住，其根本没有用砖头将王建翠打伤，被告认定王建翠的伤是王付好所为，并决定对王付好行政拘留七日、罚款伍佰元整，不顾事实，不能成立，王建翠的伤与王付好及家人无关。另该决定违反《治安管理处罚法》第九十七条规定，王付好2015年5月20日至5月27日，被拘留，其于2015年7月27日才收到该处罚决定书。综上，原告为维护自身合法权益，请求：1、依法作出裁决，撤销唐公（白）行罚决字[2015]0173号公安行政处罚决定书。2、本案诉讼费用全部由被告承担。原告提交的证据：2015年4月30日对王文龙、王文强询问笔录。被告唐县公安局辩称，一、原告土2016年1月12日向法院提起诉讼，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条的规定，已超过诉讼时效。二、2015年4月28日9时许，因土地王付好与王建辉发生纠纷，后王付好用砖头将王建翠打伤，认定事实有被害人陈述、证人证言、唐县司法医学鉴定中心鉴定书及王付好本人陈述等证据证实。被告于2015年4月28日以王付好殴打他人受理此案，受案后被告对案件相关情况进行了调查取证，对受害人王建翠的伤情委托相关部门进行了伤情鉴定，在办案程序中被告严格履行了受案、告知、审批、决定、送达等程序。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，作出对王付好行政拘留七日，并处罚款伍佰元整的行政处罚。综上，被告认为，原告王付好殴打他人的行为，依法给予其行政拘留七日，罚款伍佰元处罚，事实清楚，证据确实充分，适用法律、法规准确，程序合法，请依法驳回原告的诉讼请求。被告唐县公安局向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据、依据：1、受案登记表。2、行政鉴定聘请审批表。3、司法鉴定意见书。4、传唤审批表。5、传唤证。6、公安行政处罚告知笔录。7、行政处罚审批表。8、行政拘留执行回执9、行政案拘留家属通知书。10、结案审批表。11、2015年4月30日，2015年5月20日对王付好询问笔录。12、2015年4月28日对王建翠的询问笔录。13、王红星、王建卫、臧英、王建辉、王贞乔询问笔录。14、王付好违法犯罪登记三联单。15、王付好、王建翠常住人口详情信息。第三人王建翠陈述，一、原告起诉称第三人的伤与其本人及家人无关，是伪称。1、原告称发生纠纷起因是其四人为阻止非法侵害与事实不符，真实情况是第三人与合伙人王红星等三人为防止村民在第三人经营场地上再倒垃圾垒墙时，原告一家五人到场，以场地是原告家的为由，阻止不让垒墙，第三人与原告一家发生争吵。在争吵过程中，原告乘人不备拿砖头从第三人身后将第三人后脑勺部打伤。2、原告将答辩人打伤事实清楚，证据充分，有派出所调查在场证人证言的笔录，有第三人的陈述，也有医院诊断证明、病例、医药费单据、检查报告单证实，第三人受伤系原告殴打所致，因果关系明确。二、被告处罚决定认定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确。请驳回原告诉讼请求。经庭审质证，原告对被告提交的第1、2、4、5、6、7、8、9、10、11、14、15号证据无异议，第三人对被告提交的证据无异议。原告对被告提交的3号证据异议认为，原告未收到过鉴定意见书。12号证据王建翠的笔录不是事实，不予认可。13号证据中的五位证人全部是第三人的合伙人，不能作为证据使用，当时在场的人很多，被告取证不完整。综合异议人为，行政处罚决定书并未向原告宣读，原告未收到该决定，是在2015年7月27日第三人提起民事诉讼后，原告才向被告处取回。被告辩驳认为，发案时间为2015年4月28日，被告依法依法委托进行伤情鉴定，5月20日收到鉴定意见书，当时已经告知原告第三人是轻微伤，原告说七月份收到处罚决定书，但在5月20日已经向原告送达了，因原告拒绝签字，有两名办案人员签字证实，并将家属通知书中，于2015年5月20日向原告儿子送达，并签字，原告很清楚的知道处罚决定内容。办案人员对原告进行了取证，对受害人及相关人员进行了取证，因围观人员不出证，无法取得其他证据，被告取证已经很全面了。第三人认为，受害人说的都是事实。证人都有义务作证，原告无证据证明证人与第三人有亲属关系。被告对原告提交的证据认为，在作出决定时没有采信王文强、王文龙询问笔录。第三人异议人为，王文强、王文龙系原告的两个儿子，其证言与事实不符。本院对上述证据认定如下：根据以上质证意见，被告唐县公安局提交的15份证据，证据间具备关联性，能够相互印证，对其主张予以支持，对被告唐县公安局提交的15份证据予以确认。原告提交的证据，被告未采信的意见成立，第三人的异议意见成立，予以支持，对原告提交的证据不予采信。经审理查明，2015年4月28日9时许，在白合镇幸福树家电门市附近，因土地问题，王付好与王建辉发生纠纷，后王付好用砖头将王建翠打伤，经唐县法医学鉴定中心鉴定王建翠损伤程度为轻微伤。被告根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对王付好行政拘留七日，并处罚款伍佰元整。本院认为，被告认为原告起诉超过起诉期限，及当庭核对，被告对原告作出行政处罚时间为2015年5月20日，原告向本院递交诉状时间为2015年11月12日，并未超过诉讼时效，当庭向原告、第三人释明。原告、第三人对被告的执法主体无异议，对被告的执法主体予以认定。被告在办理治安案件中具备受案、告知、审批、决定、送达等程序，符合相关法律规定，对被告的办案程序予以认定。被告依据相关证据认定原告存在殴打他人的行为，能够证明第三人王建翠受伤的事实，被告依照根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对王付好行政拘留七日，并处罚款伍佰元整的处罚并无不当，对被告认定事实及法律法规适用予以认定。综上所述，被告被诉行政行为主体适格，程序合法，事实清楚，适用法律、法规准确，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告王付好的诉讼请求。案件受理费50元，由原告王付好负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于河北省保定市中级人民法院。审判长  赵志民审判员  续永强审判员  姜文琦二〇一六年五月十一日书记员  李 彬