云南省广南县人民法院刑 事 判 决 书（2014）广刑初字第263号公诉机关云南省广南县人民检察院。被告人吴朝忠，男，1962年7月5日生，汉族，云南省广南县人，大学本科文化，退役武警，住云南省保山市隆阳区。因本案于2014年7月18日被取保候审。辩护人刘元祥、许金凤，云南君山律师事务所律师。广南县人民检察院以广检公诉刑诉（2014）263号起诉书指控被告人吴朝忠犯行贿罪，于2014年9月30日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年11月7日公开开庭进行了审理。广南县人民检察院指派代理检察员赵建华、陆安梁出庭支持公诉，被告人吴朝忠及其辩护人刘元祥、许金凤到庭参加诉讼。现已审理终结。广南县人民检察院指控，2010年至2014年5月间，吴朝忠在承揽广南县交通运输局发包的工程过程中，先后送给广南县交通运输局原局长钱镇、现任局长刘建明、副局长段云明、会计余雁共计人民币9.6万元。为证明指控事实，广南县人民检察院列举了被告人的供述、证人证言等证据在案为证。广南县人民检察院认为，被告人吴朝忠的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条之规定，应以行贿罪追究被告人吴朝忠的刑事责任。被告人吴朝忠对公诉机关指控的事实和罪名均无异议。辩护人刘元祥提出的辩护意见是，对公诉机关指控的事实和罪名均没有异议，但提出被告人吴朝忠具有以下量刑情节：1、被告人吴朝忠主动投案并如实供述自己的犯罪事实，属自首。其主动交代行贿行为实际是对受贿人的检举揭发，属于立功。《中华人民共和国刑法》第三百九十条第二款规定，行贿人在被追诉前主动交代行贿行为的，可以减轻或者免除处罚。被告人吴朝忠符合该条规定，应对其免除处罚。2、从主观上讲，被告人吴朝忠承包广南县交通运输局的工程，目的是希望工程能得以及时完工并能按时验收，主观上并不是为了谋取不正当利益。3、被告人吴朝忠无前科劣迹，属初犯。4、被告人吴朝忠积极配合侦查机关查明案情。综上，建议对被告人吴朝忠免除处罚，给其一个改过自新的机会。经审理查明：第一桩2011年间，为了和时任广南县交通运输局局长的钱镇搞好关系，让钱镇在工作中提供便利，被告人吴朝忠先后两次共送给钱镇现金20000元。上述事实，经庭审质证有下列证据证实：1、被告人吴朝忠供述、自述材料：2011年年初，其去找钱镇谈工程的事，为了顺利拿到工程，其用信封装10000元给钱镇。2011年八九月份，其听说广南县交通局下半年要招投标了。为了拿到工程，其去钱镇的办公室找他，后将用信封装的10000元拿给钱镇。2、钱镇证实：2011年1月的一天，吴朝忠来其办公室说工程上的事，他走时递了一个信封给其，信封里有10000元现金。2011年9月的一天，吴朝忠来其办公室拿了一个信封给其，信封里有10000元现金。他送钱是为了和其搞好关系，在工程拨款及承揽工程方面给予方便、照顾。3、任职文件：证明2006年至2011间，钱镇任广南县交通运输局局长，主持县交通运输局全面工作。上列证据互为印证，客观反映案件的真实情况，证据来源合法，属有效证据，本院予以确认。第二桩2013年9月至2014年2月间，为了和时任广南县交通运输局局长的刘建明搞好关系，以后能再承揽交通运输局的工程，被告人吴朝忠先后三次共送给刘建明现金55000元。上述事实，经庭审质证有下列证据证实：1、被告人吴朝忠供述：2013年9月份，其挂靠井冈山市博达公路施工有限公司中标克花至里洋路段工程。准备与广南县交通运输局签订合同时，其到刘建明办公室把用信封装好的5000元放在他的办公桌上。2013年12月份，已经开始做里洋至罗瓦通达道路工程，为了让交通局多追加项目合同价，其去刘建明办公室把一个装有20000元的信封放在他的办公桌上。2014年2月下旬，其听说广南县交通运输局在三四月份有新项目要公开招投标，其去刘建明办公室把一个装有30000元的信封塞到他的办公桌文件下。其做广南交通运输局的工程，为了搞好关系以便好开展工作，也想再承揽交通运输局的项目，就送钱给他。2、刘建明证实：2013年9月的一天，吴朝忠来其办公室说工程上的事，走时拿了一个信封丢在其办公桌上，信封里有5000元现金。2013年年底的一天，吴朝忠来其办公室汇报工程进度，说完他就将一个信封塞到其办公桌上，信封里有20000元现金。2014年过年后的一天，吴朝忠来其办公室汇报工程情况，他塞了一个信封到其办公桌的抽屉里，信封里有30000元现金。工程的拨款需要其签字，吴朝忠希望能够尽快得到拨款，为了和其搞好关系，所以送钱给其。3、任职文件：证明刘建明于2013年2月从广南县旅游局调到广南县交通运输局工作，任广南县交通运输局局长。上列证据互为印证，客观反映案件的真实情况，证据来源合法，属有效证据，本院予以确认。第三桩2013年11月至2014年间，为了感谢时任广南县交通运输局副局长的段云明给予的帮助和指导，被告人吴朝忠先后两次共送给段云明现金20000元。上述事实，经庭审质证有下列证据证实：1、被告人吴朝忠供述：2013年12月份左右，其请段云明帮做技术指导。为了感谢段云明，其拿一个装有20000元的信封给他。2014年5月份做完克花至里洋工程，结算时其谈成197624元。后其跟段云明说感谢指挥部的指导和辛苦，拿一个装有10000元的信封给他。2、段云明证实：2013年，吴朝忠做克花至里洋通达硬化项目工程，该工程项目事务均由其分管。2013年11月或是12月份的一天上午，吴朝忠到其办公室汇报工程情况，其针对汇报情况作了技术指导及帮助，吴朝忠为了感谢其，在办公室内将一个牛皮纸信封放在其的桌子上，里面有10000元现金。2014年3月的一天，吴朝忠的工程即将完工，其到工地上巡视查看。吴朝忠为感谢其对他做的工程的帮助和指导，将一个牛皮纸信封塞进其的裤包，信封里有10000元现金。3、任职证明：证明1998年至2014年，段云明任广南县交通运输局副局长。上列证据互为印证，客观反映案件的真实情况，证据来源合法，属有效证据，本院予以确认。第四桩2014年年初的一天，被告人吴朝忠送给广南县交通运输局财务股股长余雁现金1000元。另查明，2014年7月17日，经广南县人民检察院侦查人员电话通知，被告人吴朝忠到案后如实供述其犯罪事实。上述事实，经庭审质证有下列证据证实：1、被告人吴朝忠供述：2014年年初，其将领导审批的工程款拨款单拿给余雁，隔了两天钱都没有到账。后其到余雁办公室问她情况，问完其将一个装有1000元的信封放在余雁办公桌上，叫她帮追一下。2、余雁证实：2013年11月份，开始做克花至里洋路面改造工程，工程造价300多万元。2014年年初的一天上午，吴朝忠来其办公室，他将一个信封放在其办公桌上，信封里装有1000元现金。3、任职证明：证明2002年至2014年，余雁任广南县交通运输局财务股股长。上列证据互为印证，客观反映案件的真实情况，证据来源合法，属有效证据，本院予以确认。为证明指控事实，庭审中公诉机关还列举了下列证据证实：1、受理案件初查审批表、立案决定书：证明2014年7月16日，侦查人员在办案中发现本案，次日立案侦查。2、取保候审决定书及保证书：证明被告人吴朝忠2014年7月18日被取保候审。3、到案情况说明：证明2014年7月17日，经广南县人民检察院侦查人员电话通知，被告人吴朝忠到广南县人民检察院后如实供述其犯罪事实。4、拨款会计凭证：证明2013年至2014年间，被告人吴朝忠中标广南县交通运输局发包的通达工程的划拨资金情况。5、施工合同协议书：证明广南县交通运输局与井冈山市博达公路施工有限公司的委托代理人吴朝忠签订广南县2013年克花至面硬化工程合同。6、广南县交通运输局通达工程项目情况统计表：证明被告人吴朝忠承包广南县交通运输局发包的贵马至长箐通达工程的情况。7、户籍证明、前科查询：证明被告人吴朝忠1962年7月5日生，已达完全刑事责任年龄，无违法犯罪记录。上列证据互为印证，客观反映案件的真实情况，证据来源合法，属有效证据，本院予以确认。本院认为，被告人吴朝忠为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，数额较大，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人吴朝忠在被追诉前主动交代其行贿行为，可以免予刑事处罚。鉴于被告人吴朝忠庭审中认罪态度较好，确有悔罪表现，可酌情从轻处罚。被告人吴朝忠如实供述本人的犯罪行为和相应的受贿对象，并没有检举揭发他人的其他犯罪行为，因此不能认定为立功。被告人吴朝忠的辩护人刘元祥提出吴朝忠具有立功情节，辩护理由不能成立。本案经本院审判委员会讨论并作出决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条、第三十七条之规定，判决如下：被告人吴朝忠犯行贿罪，免予刑事处罚。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向文山壮族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。审判长  徐红春审判员  杨正才审判员  张 勇二〇一四年十一月二十四日书记员  刘媛媛