咸阳市渭城区人民法院民 事 判 决 书（2014）渭城民初字第00516号原告周某某，女，汉族。委托代理人张萍，渭城区新兴法律事务所法律工作者。被告咸阳市渭城区窑店街道办事处大寨村第七村民小组（以下简称：大寨村七组）。负责人程兴峰，该组组长。委托代理人刘飞，渭城区渭城法律事务所法律工作者。原告周某某诉被告大寨村七组侵犯集体经济组织成员权益纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告周某某委托代理人张萍及被告大寨村七组委托代理人刘飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告周某某诉称，她是大寨村七组村民。2006年4月10日，和正阳街道办事处任家沟村村民肖某某登记结婚，婚后户籍一直在大寨村七组。2011年，本小组村民每人分得征地补偿款2500元，由于她系出嫁女，没有给她分配。2013年本组村西土地被征用，每人分配10000元，也没有给她分配。2014年元月8日，公告每人分配7400元，还是没有给她分配。经其亲属多次与村组协商，始终没有得到解决。现诉至本院，要求大寨村七组支付其征地补偿款19900元。周某某为证明其陈述之事实，支持其主张，向法庭举证如下：1、本人的身份证、户口及社会保险缴纳票据各一份。欲证明其具有大寨村七组村民主体资格，是大寨村七组村民的事实；2、其与肖某某的结婚证及肖某某的身份证、户口本各一份。欲证明其目前婚姻状况，及户口未迁入肖某某户籍所在地的事实；3、咸阳市渭城区正阳街道办事处杨家湾村村民委员会出具的证明一份。欲证明其未在肖某某户籍所在地享受村民待遇的事实。被告大寨村七组辩称，2011年，修建兰池大道，本组土地被征用后向村民分配征地补偿款2500元，没有给周某某分配属实，但周某某主张已过诉讼时效，法院不应支持。2013年8月，本组因2012年12月份土地被商务中心一期征用，向本组村民每人分配征地补偿款10000元及2013年5月，本组土地被商务中心二期征用后，2014年元月向本组村民每人分配征地补偿款7400元，均未给周某某分配属实。没有给周某某分配，是因2009年8月份，周某某父亲周某丙向村组签订了保证书，保证周某某今后在土地方面的收益和分配放弃参与，所以未给周某某分配。另外，周某某自2006年婚后至今，没有在本小组生活，也没参加本小组的生产，更没有履行本小组的村民义务。综上，请求驳回周某某的诉讼请求。大寨村七组为证明其陈述之事实，支持其主张，向法庭举证如下：1、周某丙向村组签订的保证书一份。欲证明2009年，周某某向本组保证今后在土地方面的收益及分配放弃参与，其父亲周某丙代为签订保证书的事实；2、2009年本组征地款分配方案一份。欲证明“周某丙”与周某乙系同一人，即周某某之父的事实。本院组织双方当事人举证、质证，现认证如下：对周某某所举证据1，大寨村七组对社会保险缴纳票据不予认可，认为无法看出周某某以什么身份进行的社保的事实。对该组其他证据无异议。合议庭经评议后认为，该组证据符合证据的真实性、客观性，且与本案具有关联性，为有效证据。对周某某所举证据2、3，大寨村七组无异议，合议庭予以确认。对大寨村七组所举证据1、2，周某某不予认可，认为保证，内容没有说到其本人放弃征地补偿款的事实，“周某丙”的签名并非其父亲周某乙本人签写，且该保证书也无其他佐证证明其委托“周某丙”的事实，保证书与其无关系；合议庭经评议后认为，“周某丙”的签名，因周某某不申请笔迹鉴定，故视为签名真实。由于保证书内容不明确，并不能说明周某某放弃以后参与分配征地款的权利，故对该证据欲证明的内容不予确认。综合上述有效证据，经审理查明本案事实如下：2006年4月10日，大寨村七组村民周某某与咸阳市渭城区正阳街道办事处杨家湾村（原任家沟村）村民肖某某结婚后，周某某户口至今未迁转，仍登记在大寨村七组，也未享受咸阳市渭城区正阳街道办事处杨家湾村村民待遇。2009年7月31日，大寨村七组因土地被征用，制定了出嫁女至分地之日起享受30%的补助款，（只限一次······）等分配方案。同年8月5日，周某某之父周某乙（周某丙）等十七人在“出嫁女拿到征地款后，土地未变动前继续耕种，变动后无条件放弃”的保证书上签字捺印。2011年修建兰池大道，大寨村七组土地部分被征用后，该小组向本组村民每人分配征地补偿款2500元；2012年12月，大寨村七组部分土地被商务中心一期征用后，该小组于2013年8月，向本组村民每人分配征地补偿款10000元；2013年5月，大寨村七组部分土地再次被商务中心二期征用，该小组于2014年元月，向本组村民每人分配征地补偿款7400元。上述三次征地补偿款，均未向周某某分配。本院认为，公民的合法权益受法律保护。周某某与肖某某结婚后，户口未转入肖某某户籍所在地，也未享受肖某某户籍所在地村组村民待遇，仍持有大寨村七组农业户口，周某某应具有大寨村七组农村集体经济组织成员资格。具有农村集体经济组织成员资格的村民，应享有本集体经济组织收益的分配。大寨村七组土地先后三次被征用，均未向周某某分配征地补偿款收益之行为，侵犯了周某某的合法权益。故周某某要求大寨村七组给付其征地补偿款收益之请求合法，本院依法予以支持。但周某某所主张的2011年因修建兰池大道征用大寨村七组土地，该小组向本组村民分配的2500元征地补偿款，其主张已过法定诉讼时效，故其此节诉讼请求本院依法不予支持。周某某系完全民事行为能力人，可对其权利义务作出处分，周某丙未经周某某授权所签订的保证书，不能证明系周某某真实意思表示，该保证对周某某不具有约束力。故大寨村七组以周某丙向其签订保证书，保证周某某放弃参与土地方面收益之抗辩理由，本院依法不予采纳。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《中华人民共和国民法通则》第五条、第十一条、第六十六条、第一百三十五条、《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条一款、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：一、由大寨村七组给付周某某征地补偿款17400元。二、驳回周某某其他诉讼请求。上述一项限判决生效后十日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费298元，由大寨村七组承担。如不服本判决，可自本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于咸阳市中级人民法院。审 判 长  王永清人民陪审员  杨季文人民陪审员  何建学二〇一四年十一月四日书 记 员  边荣康附：相关法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。《中华人民共和国民法通则》第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。第十一条十八周岁以上的公民是成年人，具有完全民事行为能力，可以独立进行民事活动，是完全民事行为能力人。十六周岁以上不满十八周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。第六十六条没有代理权、超越代理权或者代理权终止后的行为，只有经过被代理人的追认，被代理人才承担民事责任。未经追认的行为，由行为人承担民事责任。本人知道他人以本人名义实施民事行为而不作否认表示的，视为同意。代理人不履行职责而给被代理人造成损害的，应当承担民事责任。代理人和第三人串通，损害被代理人的利益的，由代理人和第三人负连带责任。第一百三十五条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。······。