陕西省白水县人民法院民 事 判 决 书(2016)陕0527民初99号原告冯麦芳，女，1958年5月15日生，汉族，住白水县杜康镇张王庄村*组，村民。原告郭冯涛，男，1988年5月18日生，汉族，住址、职业同原告，系原告之子。二原告共同委托代理人杨玲侠，女，1953年5月22日生，汉族，住白水县城关镇水门路***号，居民，系郭冯涛之姑母。二原告共同委托代理人王建才，系陕西秦泉律师事务所律师。被告杨小芳，女，1974年5月7日生，汉族，住白水县雷牙镇刘家卓村*组，村民。被告杨红文，男，1969年11月21日生，汉族，住址、职业同被告，系被告之夫。二被告共同委托代理人卢云峰，系白水县148法律服务所法律工作者。原告郭冯涛、冯麦芳与被告杨红文、杨小芳土地承包经营权纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。除原告冯麦芳经传票传唤未到庭外，其余原、被告及其委托代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告郭冯涛、冯麦芳诉称，原告郭冯涛之父、冯麦芳之前夫杨金锁生前以户主名义于1999年4月8日取得了原北井头乡刘家卓村六组的水地、渠西、东梁、村边四宗耕地，共计8.34亩。当时户内人员有杨金锁、冯麦芳、杨金锁与冯麦芳之子、杨金锁之父杨建堂、之母刘玉兰。1989年7月19日，杨金锁与冯麦芳离婚，离婚后冯麦芳再婚，由杨金锁之姐杨玲侠照管其耕地，1994年杨玲侠在村边地、水地经营果园，其余耕地种庄稼，到2000年因杨玲侠无力经营果园、耕种土地，便将果园及耕地转包给二被告经营管理，双方约定每年的承包费为1000元，并要求被告照料杨金锁的生活。第一年被告支付承包费500元没有收取，第二年被告支付承包费1000元，以后被告未支付承包费。后杨金锁于2006年6月死亡。为维护原告的合法权益，现诉至法院，要求解除原告与被告之间的土地承包经营权转包合同，并返还耕地8.34亩、耕地补偿款、补缴承包费10000元。为支持其诉讼请求，原告郭冯涛、冯麦芳提供以下证据：1、白水县农村土地承包经营权证书一份及农村土地承包合同书一份，证明1999年4月8日杨金锁（已故）为户主取得了雷牙镇刘家卓村六组水地3.61亩、渠西2.02亩、东梁1.85亩、村边0.86亩合计8.34亩土地的事实；2、白水县人民法院白法民调字（1989）第93号民事调解书一份，证明1989年7月19日原告冯麦芳与杨金锁（又名杨斌）离婚，孩子杨明哲（又名郭冯涛）六岁前由冯麦芳抚养，六岁后由杨金锁抚养，抚养期间抚养费自行承担的事实；3、白水县刘家卓村民委员会证明一份，证明郭冯涛又名杨明哲，系杨金锁之子的事实；4、白水县杜康镇张王庄村委会证明一份，证明冯麦芳、郭冯涛在该村未取得责任田的事实。被告杨红文、杨小芳辩称，二原告不是刘家卓六组的村民，不具有土地承包经营权合同转包的资格，原告冯麦芳已与杨金锁离婚，对杨金锁享有的土地承包经营权不具有主张权，二被告与杨金锁达成了遗赠抚养协议，是经过村里认可的，故二被告已取得了杨金锁土地的承包经营权，应驳回原告的诉讼请求。为支持其主张，被告杨红文、杨小芳提供证据如下：1、2016年3月13日白水县雷牙镇刘家卓村民委员会出示杨红文迁入该村组的经过一份，证明杨红文经村组讨论、社员同意，由杨红文对杨金锁进行赡养，直至2006年杨金锁去世,杨金锁同意将其私有财产及土地、庄基赠与杨红文的事实；2、2016年3月4日杨红文书写迁入刘家卓村六组的经过，并附有村民签名按印证明一份，证明其本人给杨金锁做儿子及赡养的事实；3、2016年3月13日白水县雷牙镇刘家卓村民委员会证明一份，证明杨金锁将自己的私有财产及土地赠与杨红文夫妇，杨红文以户主身份继承了杨金锁的所有财产的事实；4、证人杨保才、杨明涛的证言各一份，证明因二被告照看杨金锁的生活，杨金锁将其土地、庄基等赠与二被告的事实；5、常住人口登记卡两份，证明被告杨红文、杨小芳于2003年9月2日因投靠亲属将户口从雷牙镇先进村迁至雷牙镇刘家卓村六组的事实。经庭审举证、质证，对原告提供的白水县农村土地承包经营权证书及农村土地承包合同书，被告对该证据的真实性不持异议，但认为原告冯麦芳在1989年已与杨金锁离婚，对杨金锁户内的土地不具有承包经营权，本院认为冯麦芳虽与杨金锁离婚，但仍为杨金锁户内的成员，因没有对户内的土地进行分割，冯麦芳仍拥有土地承包经营权，故对该证据予以确认；对原告提供的白水县人民法院白法民调字（1989）第93号民事调解书、白水县刘家卓村民委员会证明，被告对该两份证据均无异议，本院予以确认；对原告提供的白水县杜康镇张王庄村委会证明，被告认为原告在新居住地虽未取得土地承包经营权，但不能认为在原居住地就拥有土地承包经营权，本院认为离婚妇女在新居住地未取得承包地，承包地不得收回，故本院对该证据予以采信。关于被告提供的2016年3月13日白水县雷牙镇刘家卓村民委员会出示的杨红文迁入该村组的经过证明及杨红文于2016年3月4日书写的迁入刘家卓村六组的经过并附有村民签名按印证明，原告对二被告照看杨金锁的生活及耕种其户内的土地事实没有异议，但认为杨金锁名下的土地只是转包给被告耕种，因原告不能提供土地转包的相关证据，本院认为杨金锁有权将其自己享有的土地交由二被告耕种，但不能侵犯冯麦芳、郭冯涛享有的土地承包经营权，故对杨金锁的生活由二被告照料并让二被告耕种他自己享有的承包地，应当予以保护；被告迁入本村已成事实且已履行了杨金锁生养死葬的义务，本院认为杨金锁与二被告之间的遗赠抚养协议成立；对被告递交的2016年3月13日白水县雷牙镇刘家卓村民委员会证明及证人杨保才、杨明涛的证言，杨金锁有权处分自己的私有财产，其承包的土地属刘家卓村集体所有，土地不是私有财产，杨金锁无权将该土地赠与二被告，但杨金锁有权将其承包的土地交由二被告耕种；对被告提供的常住人口登记卡，原告没有异议，经核实本件与原件核对无异，本院予以确认。根据当事人的陈述及本院对证据的认定意见，结合庭审笔录，本院查明以下法律事实：原告冯麦芳与已故杨金锁（又名杨斌）原系夫妻关系，1989年土地分产到户时，杨金锁为户主在白水县雷牙镇刘家卓村六组取得了水地3.61亩、渠西2.02亩、东梁1.85亩、村边0.86亩，共计8.34亩土地承包经营权。1989年7月19日双方经法院调解离婚，离婚时约定：1、冯麦芳与杨金锁离婚，2、儿子杨明哲六岁前由冯麦芳抚养，六岁后由杨金锁抚养；离婚时，未对家庭土地承包经营权作分割。杨明哲一直随冯麦芳生活，并将姓名更名为郭冯涛，2008年5月份冯麦芳、郭冯涛的户籍迁入到白水县杜康镇张王庄村四社，在新居住地均未取得土地承包经营权。另查明，杨金锁生前因身体原因生活不能自理，2003年经亲属说事，村组同意由二被告杨红文、杨小芳将户口从雷牙镇先进村迁至雷牙镇刘家卓村六组，照料杨金锁的生活，杨金锁将其户名下的全部土地交由二被告耕种至今;2006年6月二被告按农村习俗以养子名义对杨金锁履行了埋葬义务。本院认为，公民合法的土地承包经营权受法律保护。以家庭承包方式的农村土地承包经营权是本集体经济组织内部的农户家庭为单位实行的农村土地承包经营，以农户为单位取得的土地登记在户主名下，其所分地时所有家庭成员均享有份额。原告冯麦芳与杨金锁离婚前，以杨金锁为户主在白水县雷牙镇刘家卓村六组取得了8.34亩土地的承包经营权，二人离婚时未对其户内土地进行分割，原告冯麦芳及郭冯涛作为原户内成员，对杨金锁户内土地享有相应权益；杨金锁离婚后因生活不能自理，通过他人及村委会同意，由二被告按农村习俗以养子名义对杨金锁履行了生养死葬义务，杨金锁生前有权将自己承包的土地交由二被告耕种，但无权处分二原告享有的土地承包经营权份额，现二原告要求解除与二被告之间的土地承包经营权转包合同，其争议实质为户内成员土地承包经营权的分割，而因分户而产生的土地承包经营权分割纠纷不属于人民法院受案范围，可要求乡村及相关组织对杨金锁户内的土地承包经营权重新分割来完成，故对原告的诉讼请求予以驳回。综上，依据《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、第十五条、第三十条，最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条之规定，判决如下：驳回原告冯麦芳、郭冯涛的诉讼请求。案件受理费100元，由原告冯麦芳、郭冯涛负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于渭南市中级人民法院。上诉期满后七日内仍未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  魏 鸿审 判 员  李蔚珍人民陪审员  张红侠二〇一六年五月十日书 记 员  牛蓓蕾