安徽省宣城市宣州区人民法院民 事 判 决 书（2014）宣民一初字第00551号原告：储明凤，现租住安徽省宣城市宣州区。委托代理人：童克云，住安徽省宣城市宣州区。被告：储明龙，现租住安徽省宣城市宣州区。原告储明凤诉被告储明龙物权保护纠纷一案，储明凤于2013年1月16日诉至本院。2013年5月17日，本院依法作出（2013）宣民一初字第00361号民事裁定书驳回储明凤的起诉，储明凤不服该裁定上诉至宣城市中级人民法院。2013年9月11日，宣城市中级人民法院裁定指令本院对本案进行审理。本院于2014年2月8日立案受理后，依法适用普通程序分别于2014年3月18日、5月27日公开开庭进行了审理，原告储明凤及其委托代理人童克云两次均到庭参加诉讼，被告储明龙第二次到庭参加诉讼、第一次经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。储明凤诉称：储明龙与储明凤系兄妹关系，同属一个村民组集体经济组织单位成员，二人户口在一起。2010年2月，宣城市经济开发区因城市“西扩路网铜山路建设”，对二人居住的村庄进行征收拆迁。按照当时政策，二人的户口在一起，就双方按照一户进行安置补偿计算。储明凤了解，其享有安置房屋80㎡，以其自有的房屋76.5㎡进行相抵置换。储明凤享有拆迁奖金、搬家、过渡等费用34252.8元，储明龙已经代其领回。上述本来属于储明凤的财产和房屋，储明龙不愿意返还，经过家庭调解仍未得到解决。请求判令：1、依法确认储明龙签订的《宣城市集体土地房屋拆迁安置协议》中储明凤享有80㎡安置房屋；2、储明龙返还拆迁奖金、搬家、过渡等费用34252.8元；3、本案受理费由储明龙承担。案件审理过程中，储明凤变更诉讼请求为：1、依法确认储明龙签订的《宣城市集体土地房屋拆迁安置协议》中储明凤享有75㎡安置房屋；2、储明龙返还拆迁奖金8000元（100元／㎡×80㎡）、搬家费600元，过渡费17920元［（2010年3月30日起至2010年7月30日止4480元（14元／㎡×4月×80㎡）、2012年元月30日至2012年7月13日止6720元（14元／㎡×6月×80㎡）、2012年7月14日起至2013年元月13日止6720元（14元／㎡×6月×80㎡）］，共计26520元。储明凤为支持自己主张，向本院提交以下证据：一、储明凤的身份证复印件1份，证明身份情况；二、拆迁安置协议复印件1份，证明拆迁安置的形式是产权调换，76多个㎡调换为75㎡，该安置协议的户主是储明龙，合同中四套房屋中一套为75㎡的房屋为储明凤所有。储明龙辩称：兄妹关系属实。1991年储明凤嫁入宣州区古泉镇山咀村（现飞彩办事处富山村），当时户口未迁出，储明凤却因政策漏洞在古泉镇山咀村登记落户，并已经享受了当地各项政策。2010年2月，储明凤为了钻法律空子，在储明龙所在村违法建立两间平房，该房系两证全无的违建房，即76.5㎡。2010年拆迁，按照相应政策，该房拆迁价格为40元／㎡，应得补偿款3060元。储明龙拥有合法老屋面积330㎡，户籍人口6人，按照拆迁政策，应该享有240㎡安置房配置，储明龙孙子储志新系独生子女，故享有10㎡补助，储明龙户共享有250㎡的安置房的配置面积，因此，储明龙尚有80㎡房屋的拆迁补偿。储明凤为得到安置房，想利用其违建房76.5㎡抵储明龙80㎡的房屋空余，考虑到双方兄妹关系，并配合拆迁工作进展，有拆迁办、村委会等相关领导同意并在场作证，储明龙便同意了该要求。因此，储明凤实际应得拆迁补偿款是3060元，而非诉状中的80㎡房屋。储明凤主张的拆迁资金、搬家、过渡等费用34252.8元无法律依据，上述列明的费用明细是建立在合法所建的房屋基础上，而储明凤所建房屋系违建房，按照相关政策仅能享受40元／㎡，其他政策无法享受。为照顾兄妹关系，储明龙支付储明凤9200元，包含18个月的过渡费、拆迁奖金、搬家费。同意给75㎡房子，但是储明凤要返还占用储明龙户房屋面积款83000元，开发商补偿多少储明凤就要补偿多少。储明龙未提交证据。为查明案件情况，本院在宣城市经济技术开发区管理委员会征地拆迁安置办公室调取了以下证据：一、宣城市集体土地拆迁安置协议1份；二、储明龙房屋拆迁补偿费用测算表1份；三、附属与装饰补偿表1份；四、宣城市经济技术开发区房屋摸底调查表2份；五、储明龙获安置面积的情况说明1份。经庭审质证，储明龙对储明凤提交的证据及本院调取的证据均无异议；储明凤对本院调取的证据的质证意见为：证据五与本案无关联性；其余证据均无异议，证明储明龙对外是一户，但对内不是独立的户，财产和物权在内部是独立的，对储明凤的物权储明龙应尽到善意、妥善的处理义务，储明龙在政府拆迁安置补偿中没有按照政策来对待，损害了储明凤的正当权益。根据证据的真实性、合法性、关联性，经本院审查后认为：储明凤所举的证据与本院调取的证据均符合证据的真实性、合法性、关联性，对其效力予以认定。根据上述认定的证据，结合当事人的当庭陈述，本院查明事实如下：储明龙与储明凤系兄妹关系，户籍均登记于户号为**户口簿上。1991年，储明凤嫁入现宣城市宣州区飞彩办事处富山村，储明凤在该处重新登记户籍，身份证号码及户籍地均不同，2户籍地均不同，经宣城市公安局飞彩派出所出具的证明、公民重复户口注销告知单，户口注销告知单，口注销手续，2户口注销手续，8日，宣城市公安局飞彩派出所删除储明凤落户于宣城市宣州区飞彩办事处富山村的户籍信息。201户籍信息。明龙、储明凤为拆迁安置，分别在储明龙房屋所在地块建房91.2㎡、78.78㎡。2010年2月宣城市经济技术开发区管理委员会因该地区西扩路网铜山路建设项目建设施工的需要，作为拆迁人将储明龙所居住的房屋进行拆迁补偿安置，2010年3月17日，储明龙与宣城希达建设投资有限责任公司签订集体土地房屋拆迁补偿安置协议，双方约定：1、依据宣政办（2009）53号等文件规定，认定储明龙户合法建筑面积330㎡，储明龙户正式户口6人，分别为户口6人，、妻子后启凤、长子储必文（1989年8月29日出生）、孙子储志新、妹妹储明凤、次子储必民（1990年8月22日出生），经拆迁公司申请，开发区征迁办给予长子储必文增加40㎡的安置面积，储明龙户房屋的安置面积为330㎡（储明龙、后启凤、储必民各享受40㎡的拆迁安置面积、储明凤因离婚后无房屋居住享受80㎡的拆迁安置面积、储必文因已经接近婚龄并生育一子享受80㎡拆迁安置面积、储志新出生领取独生子女证享受50㎡迁安置面积）；2、储明龙户选择产权调换方式签订拆迁补偿安置协议，拆迁补偿金额396417元，其中房屋补偿费297085元（砖混结构建筑、2005年建、房屋为住宅、187.58㎡、基价850元／㎡、成新为1、补偿金额159443元；砖木结构建筑、2003年建、房屋为住宅、131.01㎡、750元／㎡、成新0.95、补偿金额93345元；砖木结构建筑、2007年建、房屋为住宅、面积11.41㎡、750元／㎡、成新为1、补偿金额8558元；砖木结构建筑、2007年建、房屋为住宅、面积158.57㎡、40元／㎡、成新为1、补偿金额6343元；砖混结构建筑、2004年建、房屋为烟炕、面积34.24㎡、750元／㎡、成新为0.95、补偿金额24396元；砖木结构建筑、2007年建、5㎡、1000元／㎡、补偿金额5000元、系差面积价款）、附属物补偿费22728元、装饰补偿费7364元、住宅搬家费600元、产权调换过渡费35640元（330㎡×18月×6元／㎡）、提前奖33000元（330㎡×100元／㎡）；3、本次拆迁提供位于金达小区安置房（期房）给储明龙户安置，已选定安置房建筑面积325㎡（75㎡五楼、17号，50㎡二楼、9号，100㎡2套六楼、30号、31号），该约定的安置房建筑面积为暂定面积，最终建筑面积以房屋产权管理部门实际测定面积为准；安置与原被拆迁房屋相同面积的价格按800元／㎡计算，安置房总价款219800元（75㎡×800元／㎡×0.91＋50㎡×800元／㎡×1.13＋100㎡×800元／㎡×0.75×2），与所得各类拆迁补偿金额396417对比，应支付给储明龙户176617元；过渡期暂定18个月，若实际超过18个月，超出期限过渡补助费加1倍计算。庭审过程中，储明龙、储明凤一致确认协议签订18个月后的过渡费为14元／月／㎡。拆迁协议签订后，储明龙支付储明凤9200元，包含拆迁协议中确认的18个月的过渡费、拆迁奖金。宣城经济技术开发区房屋摸底调查表（表二）中的两处新房（78.78㎡、91.2㎡）与房屋拆迁补偿费用测算表中的两处2007年建的房屋（面积分别为11.41㎡、158.57㎡）相一致。储明凤房屋建成后，未装潢，房内无其他设施，也未在该房屋居住。本院认为：储明龙、储明凤户籍在同一户口簿户籍在同**口簿上，订拆迁补偿安置协议，储明凤作为家庭成员，其合法权益应予以保护。本案主要争议焦点系划分确定储明凤在拆迁协议中所应获得的补偿安置。1、关于储明凤住房安置面积；根据《宣城市城市近期建设征收集体土地范围内房屋拆迁补偿安置实施办法》，即［宣政办（2009）53号］文件（以下简称53号文件）的规定，及储明龙签订的拆迁协议中约定，储明凤户籍与储明龙户籍户籍与储明龙户籍在一起，他安置政策，应当给予80㎡的房屋安置，故储明凤要求确认储明龙签订的《宣城市集体土地房屋拆迁安置协议》中储明凤享有75㎡安置房屋的诉讼请求符合宣城市拆迁安置政策及拆迁协议的约定，储明龙对此亦予以认可，本院依法予以确认。2、储明凤在拆迁协议中通过产权调换安置面积的来源。该拆迁协议中总拆迁面积为522.81㎡，其中除储明凤与储明龙分别建78.78㎡、91.2㎡房屋以备拆迁补偿，其余352.83㎡均系储明龙所建的老房屋。根据本院调取的房屋拆迁补偿费用测算表中显示，上述两处新建房屋在协议中约定，有11.41㎡补偿款为750元／㎡，剩余158.57㎡系按照砖木结构的违法建筑拆除，补助标准为40元／㎡，该11.41㎡的建筑面积双方均不能确认归属，根据公平原则，本院确认储明龙与储明凤各享有一半5.705㎡，储明凤被拆迁房屋的产权调换面积为5.705㎡，储明凤安置面积为80㎡，故拆迁协议中剩余74.295㎡系使用储明龙房屋面积进行产权调换，储明凤现主张安置的面积为75㎡，差5㎡的面积补偿款为5000元。3、储明凤在拆迁协议中应获得的各类拆迁补偿金额。储明凤被拆迁房屋的产权调换面积为5.705㎡，该部分的补偿款为4278.75元（5.705㎡×750元／㎡），违法建筑面积为73.075㎡（78.78㎡－5.705㎡），补助款为2923元（73.075㎡×40元／㎡）；根据53号文件规定，住宅房的搬迁补助按拆迁房屋认定的合法面积8元／㎡计算，储明凤的搬迁补助（即住宅搬家费）为45.64元（5.705㎡×8元／㎡）；自2010年3月后至2011年9月临时安置补助费（即过渡费）为8640元（80㎡×18个月×6元／㎡／月）；拆迁提前奖8000元（80㎡×100元／㎡），差面积加款5000元，储明凤主张拆迁奖金符合合同约定，本院予以支持；其主张搬家费用600元超出合同约定，本院核定为45.64元，超出部分本院不予支持，上述款项合计28887.39元，扣除储明龙已支付给储明凤的9200元，尚剩余19687.39元储明凤未领取，储明凤称9200元包含储明龙偿还其借款，没有证据予以支持，储明龙亦不予认可，本院对该部分意见不予采纳，由于该款系拆迁领款后支付，双方均称包含过渡费等其他拆迁费用，本院认定该笔费用系拆迁后补偿费用。由于签订拆迁安置协议后18个月的过渡费为6元／㎡／月，储明凤主张按照14元／㎡／月计算支付2010年3月30日至2010年7月30日的过渡费超出拆迁安置协议的约定，本院不予采纳。储明凤要求储明龙按照14元／㎡／月，安置面积为80㎡计算支付2012年元月30日至2012年7月13日、2012年7月14日起至2013年元月13日12个月的过渡费共计13440元，符合宣城市拆迁政策，且储明龙对此亦认可该部分费用由其领取，对其诉讼请求本院予以支持。上述储明凤获得的费用共计33127.39元。4、储明凤应支付的购房款。储明凤选择75㎡的安置房屋，根据协议约定，应支付购房款为54600元（75㎡×800元／㎡×0.91），在上述各项补偿费用合计33127.39元，亦不足以支付购房款，故其请求储明龙支付拆迁奖金、搬家费、过渡费理由不足，本院不予支持。储明龙要求储明凤返还其应获得的房屋补偿款及购房款不在本案的受理范围之内，不予审查处理。据此，依据《中华人民共和国物权法》第四十二条第三款，第六十四条，《中华人民共和国民法通则》第七十八条之规定，判决如下：一、被告储明龙签订的《宣城市经济技术开发区西扩路铜山路项目建设工程集体土地房屋拆迁补偿安置协议》，原告储明凤享有该协议中建筑面积75㎡的安置房屋；二、驳回原告储明凤的其他诉讼请求。本案受理费6014元，由原告储明凤、被告储明龙各负担3007元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宣城市中级人民法院。审 判 长  芮发勤人民陪审员  赵春燕人民陪审员  崔思平二〇一四年六月八日书 记 员  左 弢附法律条文：《中华人民共和国物权法》第四十二条第三款征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。第六十四条私人对其合法的收入、房屋、生活用品、生产工具、原材料等不动产和动产享有所有权。《中华人民共和国民法通则》第七十八条财产可以由两个以上的公民、法人共有。共有分为按份共有和共同共有。按份共有人按照各自的份额，对共有财产分享权利，分担义务。共同共有人对共有财产享有权利，承担义务。按份共有财产的每个共有人有权要求将自己的份额分出或者转让。但在出售时，其他共有人在同等条件下，有优先购买的权利。