重庆市铜梁区人民法院民 事 判 决 书(2016)渝0151民初730号原告陈治华，男，1970年2月16日出生。委托代理人冉顺琦，重庆渝礼律师事务所律师。被告重庆市中工新材料有限公司,住所地重庆市铜梁工业园区金龙大道20号6#厂房，组织机构代码07725702-3。法定代表人王怀修，董事长。原告陈治华诉被告重庆市中工新材料有限公司（以下简称中工新材料公司）劳动争议纠纷一案，本院于2016年1月27日立案受理，依法由审判员尹杰担任审判长，与代理审判员周俊吉、人民陪审员赵静，适用普通程序于2016年5月30日公开开庭进行了审理。原告陈治华及其委托代理人冉顺琦到庭参加诉讼。被告中工新材料公司因下列不明，经本院依法公告传票传唤未到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告陈治华诉称，原告于2014年1月至今在被告处从事工作。工作期间，被告未依法为原告缴纳社会保险、未支付带薪年休假工资，从2014年10月起开始拖欠原告工资。为维护原告合法权益，故，诉至法院请求：1、判决解除原、被告双方劳动关系；2、判决被告支付原告拖欠的2014年8月至今工资48000元；3、判决被告支付1.5个月经济补偿6000元；4、判决被告支付未休年休假工资1103元，就业补助1575。诉讼中，陈治华明确诉讼请求为要求中工新材料公司支付拖欠的2014年10月至2016年3月期间的工资72000元。被告中工新材料公司未到庭应诉，也未提交书面答辩意见。陈治华为证明其主张的事实，在举证期限内向本院出示了以下证据：1、逾期未作出决定案件证明书，拟证明原告起诉程序合法；2、中工人事档案，拟证明陈治华的入职时间为2014年3月3日；3、2014年10月至2015年1月工资结算单表，拟证明陈治华2014年10月至2015年1月工资为14955.24元。本院根据当事人的举证、陈述意见，认证如下：陈治华提供的证据具有真实性、关联性、合法性，具有证明力，能够证明案件事实，本院予以采纳。本院依据当事人的陈述及提供的证据，对本案事实确认如下：中工新材料公司系于2013年9月4日依法成立的有限责任公司。经营范围：新型功能材料研发、生产、销售、技术服务[国家法律、法规禁止经营的不得经营；国家法律、法规规定应经审批而未审批前不得经营]。2014年3月3日，陈治华入职中工新材料公司从事门卫工作，2016年3月20日离职。工作期间，中工新材料公司未按时支付陈治华2014年10月至2016年3月工资。2015年10月12日，陈治华向重庆市铜梁区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求解除与中工新材料公司的劳动关系，支付拖欠的工资、经济补偿、未休年休假工资、就业补助等共计56678元。该委于2015年10月19日作出《逾期未作出决定案件证明书》[渝铜劳人仲逾字（2015）979号]。陈治华遂于2015年10月30日起诉来院，撤诉后再次起诉来院。庭审中，陈治华明确其要求解除劳动关系的理由是中工新材料公司未为其缴纳相应社会保险费及未及时足额支付劳动报酬。陈治华要求按平均工资4000元计算经济补偿金及2015年2月至2016年3月期间的工资，并当庭撤回要求中工新材料公司支付未休年休假工资的诉讼请求。2015年1月25日后，公司留守陈治华及戴某二人，其余人员均未再上班。本院认为，依法建立的劳动关系受《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》的调整。从陈治华举示的中工人事档案可以确认，陈治华与中工新材料公司存在劳动关系，而且建立劳动关系的时间是2014年3月3日，对陈治华主张与中工新材料公司自2014年3月3日起建立劳动关系，本院予以确认。《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第（二）、（三）项规定，用人单位未及时足额支付劳动报酬的、未依法为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者可以解除劳动合同。陈治华以中工新材料公司未依法为其缴纳失业保险及未及时足额支付劳动报酬为由要求解除与中工新材料公司的劳动关系，符合法律规定，本院予以支持。因劳动关系一经建立，在一方未提出解除劳动合同时，双方的劳动合同关系一直处于持续稳定状态。本案中，陈治华于2015年10月30日起诉后，在未送达中工新材料时又撤诉，陈治华在法定期限内再次起诉，因本院2016年2月27日在《人民法院报》将陈治华提出解除劳动关系意思表示的起诉状副本予以公告送达，2016年4月26日公告期满视为送达。故，双方劳动关系于2016年4月26日解除。关于陈治华要求支付拖欠的2014年10月至2016年3月工资的问题。《中华人民共和国劳动合同法》第三十条第一款规定，用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。从陈治华举示的工资结算表可见，中工新材料公司应当支付陈治华拖欠的2014年10月至2015年1月的应发工资16000元（4000元+4000元+4000元+4000元），虽然该工资结算表中载明了社会保险金等费用，但该笔费用是否实际支出的举证责任在中工新材料公司，中工新材料公司因下落不明，经本院依法公告传票传唤仍未到庭参加诉讼，视为放弃陈述、抗辩权。因此，中工新材料公司拖欠陈治华2014年10月至2015年1月的工资为16000元。2015年1月25日后，中工新材料公司未实际经营，此后陈治华仅从事门卫工作未再从事其他工作，陈治华要求从2015年2月起至其实际离职的2016年3月按月工资4000元计算，与事实不相符，与陈治华从事同样工种的戴某的工资为月工资2000元，陈治华的工资按照月工资2000元较为恰当。因此，陈治华从2015年2月起至2016年3月之间的工资应为28000元（2000元/月×14月）。中工新材料公司应当支付陈治华2014年10月至2016年3月期间的工资为44000元，陈治华起诉金额已超出其实际应当领取金额，故，本院支持中工新材料公司支付拖欠陈治华2014年10月至2016年3月的工资44000元。关于陈治华要求支付经济补偿金的问题。《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定，劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。第四十七条规定第一款，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿；该条第三款规定本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条规定，劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算，劳动者工资不满12个月的，按照实际工作的月数计算平均工资。陈治华于2014年3月3日与中工新材料公司建立劳动关系，2016年4月26日与中工新材料公司解除劳动关系，其计算经济补偿金的年限应至2016年4月26日止。中工新材料公司应当支付陈治华2.5个月工资标准的经济补偿金。庭审中，陈治华提出其月平均工资为4000元，中工新材料公司因下落不明，经本院依法公告传票传唤仍未到庭参加诉讼，视为放弃陈述、抗辩权，应按陈治华主张的月平均工资4000元计算经济补偿金。故，应当按照陈治华起诉要求4000元/月计算2.5个月经济补偿金，原告起诉按照1.5个月计算经济补偿金，不违法法律规定。因此，中工新材料公司应当支付陈治华的经济补偿金为6000元。关于陈治华要求中工新材料公司支付失业保险待遇（一次性生活补助金）1575元的诉讼请求。根据《失业保险条例》第十四条规定“具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：……（二）非因本人意愿中断就业的……”。劳动者以用人单位未依法按时足额缴纳社会保险费和没有支付劳动报酬为由解除劳动关系，应认定为非因本人意愿中断就业，可以享受失业保险待遇。用人单位未依法缴纳社会保险费中的失业保险费，对劳动者主张失业保险待遇损失的，应予支持。本案中，中工新材料公司未依法为陈治华缴纳社会保险费，陈治华以此为由提出解除双方的劳动关系，应认定为非其本人意愿中断就业。陈治华于2014年3月3日到中工新材料公司工作，中工新材料公司应从2014年3月3日起至解除劳动关系时为其缴纳失业保险费，中工新材料公司未依法按时为陈治华缴纳失业保险费，损害了陈治华的利益，由此给陈治华造成的损失应由中工新材料公司赔偿。《重庆市失业保险条例》第二十四条规定“失业人员领取失业保险金的期限，根据其失业前所在单位和本人累计缴纳失业保险费的时间确定。具体划分为：（一）累计缴费时间满一年不足两年的为三个月；（二）累计缴费时间满两年不足三年的为六个月……”。陈治华于2014年3月3日与中工新材料公司建立劳动关系至2016年4月26日双方解除劳动关系，中工新材料公司应累计为陈治华缴纳失业保险费的时间为满两年，不足两年，陈治华可以领取六个月失业保险金。因此对于陈治华损失的六个月失业保险金应由中工新材料公司承担赔偿责任，陈治华请求中工新材料公司支付3个月的失业保险待遇，不违反法律规定。陈治华请求按875元/月支付失业保险待遇，符合重庆市铜梁区目前失业保险待遇支付标准的规定，陈治华系农村居民户口，因此，中工新材料应支付陈治华失业保险待遇1575元（875元/月×3个月×120%×50%）。关于陈治华要求中工新材料公司支付未休年休假工资的诉讼请求，陈治华当庭撤回该项诉讼请求，不违反法律规定，本院予以尊重，故，对陈治华的该项诉讼请求本院不予评判。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十条、第十条、第三十八条第一款第（二）、（三）项，第四十六条，四十七条，第八十二条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第六条、第二十七条，《失业保险条例》第十四条，《重庆市失业保险条例》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第九十条、第一百四十四条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼》解释第九十条之规定，判决如下：一、原告陈治华与被告重庆市中工新材料有限公司的劳动关系于2016年4月26日解除；二、被告重庆市中工新材料有限公司在本判决生效之日起十日内支付原告陈治华拖欠的2014年10月至2016年3月的工资44000元、经济补偿金6000元、失业保险待遇1575元等共计51575元。如果被告重庆市中工新材料有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告重庆市中工新材料有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。上诉期满后七日内仍未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。审 判 长  尹 杰代理审判员  周俊吉人民陪审员  赵 静二〇一六年五月三十日书 记 员  陈雪娇