广东省深圳市宝安区人民法院民 事 判 决 书(2015)深宝法民三初字第1767号原告惠群工艺（深圳）有限公司，地址深圳市光明新区。法定代表人贺丹萍，董事。委托代理人陈立恒，广东永惠忠律师事务所律师。委托代理人赖荣忠，广东永惠忠律师事务所律师。被告宝安区公明镇田寮村第一经济合作社，地址深圳市宝安区。法定代表人麦胜佳。委托代理人赵立强，广东法广律师事务所律师。原告惠群工艺（深圳）有限公司诉被告宝安区公明镇田寮村第一经济合作社合同纠纷一案，本院受理后，适用普通程序公开开庭进行了审理。原告惠群工艺（深圳）有限公司的委托代理人陈立恒、赖荣忠，被告宝安区公明镇田寮村第一经济合作社的委托代理人赵立强均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，原告为支持被告发展社区农业集体经济，改善社员居住环境和物质生活，同意将其依法征用并按《出让合同》约定已经开发利用，宗地号为A605-0052部分国有土地使用权依法转让给被告。原、被告就前述涉案土地使用权转让问题，经双方协商一致于2011年1月18日依法签订了《国有土地使用权转让协议》，该协议约定：转让土地使用权面积为9500平方米，转让价格人民币204万元；并约定原、被告双方一起共同办理该转让地块土地使用权过户变更登记手续。同年1月20日原告作出《声明书》作为前述协议附件，确认前述涉案土地转让的真实意思表示，承诺获得补偿款后对涉案土地不再主张任何权利。该协议签订后，原告依约定已实际把涉案土地交付给被告，同时原告也收到被告依约定交付的转让款。可是，被告却以其内部种种理由没有积极努力协同原告一起办理涉案土地使用权过户变更登记手续，致使原告合法权益遭受损害。原告将根据具体情况追偿被告因此而造成原告的全部经济损失。故向法院起诉，请求法院判令：1、被告全面履行《国有土地使用权转让协议》约定的义务，协同原告共同办理涉案土地使用权过户变更登记手续；4、被告承担本案诉讼费。被告答辩称双方签订的《国有土地使用权转让协议》依法有效，原告已将涉案土地交付被告。合同约定原告为办理过户手续的主要义务方，被告只负责协助及承担费用。合同签订后由于原告工作人员不熟悉过户手续的办理，双方一直拖延至今。对于如何办理过户手续，被告也不是很清楚。经审理查明，1993年12月30日，深圳市宝安区建设局出具《关于征地并向香港惠群有限公司出让土地使用权的批复》称，经11月17日宝安区人民政府第八次用地联审会议讨论通过，同意征用公明镇田寮村洋田地段水田29855平方米（详见征地坐标图），并出让其土地使用权给香港惠群有限公司作工业用地，土地使用年期为五十年，即从1993年12月31日至2043年12月31日止，有关征地和土地使用事项，按深宝地合字[1993]129号征地补偿安置协议书及深宝地合字[1993]129号土地使用权出让合同书执行，该两项合同自本文发出之日起生效；减免被征耕地所负担的公粮任务1122.5公斤，有关农业税问题，按规定办理；香港惠群有限公司必须安深宝地合字[1993]129号合同规定期限付清地价款后三十天内，凭本文和付清地价款凭证办理土地使用权登记手续，申领土地使用权证。逾期不办理，按土地登记发证有关规定处理；请接本文后，按规定办理施工报建等手续，并严格按照批准面积和用途使用土地；今后如需改变土地使用权或改变土地用途，须经国土管理部门批准。1993年12月30日，深圳市宝安区国土局与香港惠群有限公司签订了《深圳市宝安区土地使用权出让合同书》和《协议书》。其中《深圳市宝安区土地使用权出让合同书》约定：本合同签订之日起三十日内，区国土局将地块编号为田寮村洋田土地约29855平方米（见宗地图红线范围内土地）一次性出让给土地使用者，土地使用年期为五十年，从1993年12月31日至2043年12月31日止，土地用途为工业用地；《土地使用规则》为本合同书的组成部分，土地使用者愿意遵守《土地使用规则》，双方同意按《土地使用规则》中第2条的方式付款；土地使用者同意以人民币贰佰叁拾捌万捌仟肆佰元低价成交上述土地。《协议书》约定为了促进特区基础设施的建设及完善，改善特区投资环境，土地使用者同意在交纳深宝地合字[1993]129号地块土地地价的同时，交纳土地开发费人民币捌拾玖万伍仟陆佰伍拾元，土地开发费于签订本协议书之日起六十日内一次付清，有关双方的责任按双方签订的土地使用合同书的规定执行。签署合同与协议书均有深圳市宝安区国土局和原告惠群工艺（深圳）有限公司盖章确认。上述合同签订当日，深圳市宝安区建设局出具了收款通知，通知香港惠群有限公司交纳土地出让金2388400元和综合开发费895650元。1994年1月21日，香港惠群有限公司缴纳了前述费用共计3284050元，深圳市建设国土局宝安分局开具了发票。2011年1月18日，原告（甲方）与被告（乙方）签订《国有土地使用权转让协议》，约定：甲方拥有位于深圳市宝安区公明镇田寮村惠群公司工业用地，宗地号为A605-0052（下称该地块），甲方转让国有土地使用权面积为9500平方米，具体以实际测量为准；原甲方已建成的水塔占用该地块部分面积，现双方约定维持现状，水塔由甲方暂时使用，若甲方拆除，则将使用权归还乙方；转让价格为人民币204万元；乙方应在本协议签订后一次性支付转让款给甲方，甲方收款后应出具收款收据给乙方；甲方应在收到乙方款项后将本协议约定地块交付乙方使用；地块交付前涉及该地块的债权债务由甲方享有与承担，地块交付后涉及该地块的债权债务由乙方享有与承担；甲方收到乙方转让款后即与乙方一起共同办理该地块土地使用权变更登记手续，直至将本协议约定地块的土地使用权办至乙方名下为止；甲、乙双方按实际办理手续需要，提供相关资料并共同协助办好相关手续；因土地使用权变更登记所产生的一切费用均由乙方予以承担；任何一方违反本协议约定视为违约，应赔偿由此给对方造成的一切经济损失；甲、乙双方保证完善各自内部法定程序，以确保本协议的有效性；本协议未尽事宜，由甲、乙双方协商完善，今后甲、乙双方就有关该地块国有土地使用权转让达成新协议，本协议凡与新协议不符的，应以新协议为准。2011年1月20日，原告出具声明书称，原告由于各种原因长期未对位于田寮社区田湾路惠群厂区内北边宗地号为A605-0052的地块（约8800平方米）进行开发使用，造成该部分土地一直闲置至今，现为了不妨碍田寮社区经济繁荣发展和建设的需要，我司同意放弃前述地块使用权，据此，原告获得补偿价款后不再主张任何权利，今后有关该土地的一切权利义务均与原告无关。2011年2月28日，原告出具收据称，原告收到放弃（宗地号为A605-0052）的用地使用权的补偿款人民币204万元整。另，经本院调查，2015年9月28日，深圳市规划和国土资源委员会光明管理局向本院复函，对宗地号A605-0052地块及其相关宗地A605-0002（原告公司工业用地）的征转（收）地、土地权属等情况进行了核查，具体情况如下：A605-0052宗地面积15080.97平方米，其中12458.23平方米已签订土地补偿协议[深宝公土协字（2005）291-1号；深宝地合字（1993）129号征地补偿安置协议书]。A605-0052宗地与A605-0002重叠9805.38平方米。其中，宗地A605-0002具体情况如下：1、土地使用权出让合同书：深宝地合字（1993）129号；2、用地单位：惠群工艺（深圳）有限公司；3、土地用途：工业用地。相关的产权登记情况为：截至2015年9月14日，宗地A605-0002及地上建筑物“惠群工业区一栋至五栋”已办理房地产权初始登记及变更登记，共涉及24本《房地产证》。上述24本《房地产证》记载权利人均为惠群工艺（深圳）有限公司，均无有效抵押、查封、预告、异议、地役权登记记录。A605-0052宗地未与已发用地方案图用地、已批临时用地、已批非农建设用地范围重叠。2016年1月19日，经本院调查，深圳市不动产登记中心向本院出具《深圳市不动产登记中心关于A605-0002宗地产权登记相关事宜的复函》称：A605-0002宗地及地上建筑物“惠群工业区一至五栋”已办理房地产初始登记，宗地面积为19269.9平方米。《不动产登记暂行条例》第八条规定，不动产以不动产单元为基本单位进行登记。《深圳经济特区房地产登记条例》第六条规定，房地产登记以一宗土地为单位经行登记。前款所称一宗土地，是指以权属界线组成的封闭地块。现来函所述，涉案地块为A605-0002宗地的一部分，即涉案地块并非独立宗地，也非宗地登记单元，因此，根据上述规定及来函所述，涉案地块不符合土地登记的相关条件。以上事实，由土地使用权出让合同书、协议书、收款通知、发票、《关于征地并向香港惠群有限公司出让土地使用权的批复》、国有土地使用权转让协议、声明书、收据、《市规划国土委光明管理局关于深圳市宝安区人民法院委托调查的复函》、《深圳市不动产登记中心关于A605-0002宗地产权登记相关事宜的复函》等证据以及庭审笔录予以证实。本院认为，原告惠群工艺（深圳）有限公司与被告宝安区公明镇田寮村第一经济合作社签订的《国有土地使用权转让协议》系当事人双方的真实意思表示，且没有违反国家的强制性法律规定，应当认定为有效。上述合同签订后，原告惠群工艺（深圳）有限公司交付了涉案地块，被告宝安区公明镇田寮村第一经济合作社支付了转让款。涉案合同得到了部分履行。关于原告要求被告协同原告办理涉案土地使用权过户变更登记手续的诉讼请求，本院认为，涉案土地与A605-0002宗地重叠，且按照原被告双方确认的涉案土地四至范围来看，涉案地块A605-0052并非独立宗地单元，依法不符合单独办理土地登记的相关条件，故原告的上述诉讼请求客观上不具备继续履行的条件，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回原告惠群工艺（深圳）有限公司的全部诉讼请求。本案案件受理费23120元，由原告承担。上述费用原告已预交。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于深圳市中级人民法院。审 判 长 范    藜人民陪审员 陈  远  霞人民陪审员 朱  纯  禄二〇一六年五月十七日书 记 员 林  斯  瑜书 记 员 银海莹（兼）附本案相关法律条文如下：《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第9页共9页