甘肃省兰州市西固区人民法院民 事 判 决 书（2014）西民二初字第244号原告兰州瑞景资产经营有限公司，住所地兰州市城关区。法定代表人张鼎强，系该公司总经理。委托代理人张维斌、张维林，甘肃荣庆律师事务所律师。被告张永刚，男，汉族，1973年生，无业，住兰州市西固区。原告兰州瑞景资产经营有限公司（以下简称瑞景公司）与被告张永刚房屋租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员徐庆适用简易程序公开开庭进行了审理。原告委托代理人张维斌、张维林，被告张永刚均到庭参加诉讼，现已审理终结。原告瑞景公司诉称：2006年5月15日，兰州市城市发展投资有限公司（原兰州市城市基础设施建设投资公司，下称“城投公司”）与被告张永刚签订了《租赁住宅房屋拆迁安置协议》（直管、单位自管产房屋），协议约定，1、由城投公司将被告安置，安置房屋套内建筑面积为46.78平方米；2、安置房屋的产权归城投公司所有，双方另行签订公房租赁协议。《租赁住宅房屋拆迁安置协议》签订后，城投公司如约将被告安置在西固区玉门街方欣雅苑4号楼4单元603室，被告于2006年底办理了房屋入住手续。城投公司将其所有的全部自管公房授权原告（原告系城投公司的全资子公司）进行经营管理，原被告签订了《公有住房租赁协议》、《公有住房租赁协议补充协议》，同时原告向被告发放了《公有房屋租赁证》，被告依约定向原告支付了2007年至2013年度的租金。但被告自2014年1月5日至今未向原告缴纳本年度的租金，原告工作人员曾上门要求其缴纳拖欠租金无果。根据原被告签订的《公有住房租赁协议》、《公有住房租赁协议补充协议》第二条“租金按年结算，由乙方在每年的前五日内足额交付给甲方，逾期则视为违约。乙方未按时支付租金，则每逾期一日应按照当年应付租金总额的1%向甲方支付滞纳金”的约定，被告迟延支付租金的行为已经构成严重违约。自2014年1月6日起，被告每日应按照公房租金总额2156元的1%（即21.56元）向原告支付滞纳金，截至2014年9月15日，被告应当向原告支付滞纳金5433.12元。为维护原告的合法权益，依法提起诉讼，请求判令1、被告向原告支付公房租金2156元，并支付滞纳金5433.12元（自2014年1月6日计算至2014年9月15日），共计7589.12元；2、案件受理费由被告承担。原告当庭提交如下三组证据：1、兰州市物价局兰价行审发（2014）84号文件及甘肃省经营性服务收费登记证复印件各一份，用以证明兰州市物价局调整兰州市城市发展投资有限公司公房租金标准及市城投公司有收取公房租金的权利。2、经营授权书及公有房屋租赁证复印件，用以证明市城投公司将其所有的公房授权给原告经营管理。3、公有房屋租赁证领取登记表及收据复印件，用以证明原被告之间形成公有住房租赁关系和被告负有向原告缴纳公房租金的义务。被告张永刚辨称：现居住房屋是原承租单位公房的拆迁安置房，应当有70%的产权，且搬迁时交了很多费用，原告提高租金不合理，收取滞纳金不合理，原承租房屋的面积在拆迁安置房中没有体现出相应的作用。被告当庭提交《租赁住宅房屋拆迁安置协议》、收据及住宅分房通知单复印件共四份，用以证明拆迁安置房中存在原房屋的补偿和被告入住过程中交纳相关费用的事实。经审理查明：2006年5月15日，兰州市城市发展投资有限公司与被告张永刚签订了《租赁住宅房屋拆迁安置协议》（直管、单位自管产房屋），协议约定由城投公司将被告安置，安置房屋套内建筑面积为46.78平方米，安置房屋的产权归城投公司所有，双方另行签订公房租赁协议等内容。《租赁住宅房屋拆迁安置协议》签订后，城投公司将被告安置在西固区玉门街方欣雅苑4号楼4单元603室，被告于2006年底办理了房屋入住手续。原告获得城投公司自管公房经营管理的授权后与被告签订《公有住房租赁协议》，同时原告向被告发放了《公有房屋租赁证》，被告依租赁协议约定向原告支付了2007年至2013年度的租金，但未按协议约定在2014年1月5日前向原告交纳2014年度租金。期间，2014年4月，兰州市物价局以兰价行审发（2014）84号文件调整了城投公司自管公房的租金标准，原告以调整后的标准向被告收取租金未果，引发诉讼。以上事实，有原、被告在庭审中陈述及所举证据材料在卷佐证，已经庭审举证、质证，本院予以确认。本院认为：城投公司依据与被告张永刚签订的《租赁住宅房屋拆迁安置协议》，将被告安置于西固区玉门街方欣雅苑4号楼4单元603室，原告在获得城投公司自管公房经营管理的授权后与被告签订了《公有住房租赁协议》，双方在2013年前均履行了合同义务，法律确认并保护原被告间的公房租赁关系。原告在庭审时对被告“拆迁安置房中存在原承租房屋的补偿，原承租房屋的面积在拆迁安置房中没有得到体现以及入住过程中交纳各类费用”的抗辩理由已作出释明，且双方关于《租赁住宅房屋拆迁安置协议》的相关争议与本案所审理的房屋租赁合同纠纷并非同一法律关系，在本案中不对该争议予以审查；城投公司履行报批手续后基于兰州市物价局的批复调整租金并无不当，但兰价行审发（2014）84号文件明确规定“调整后的租金标准从2014年5月1日起执行”，原告以调整后的标准向被告收取2014年全年租金明显不具有合理性，即被告应以旧标准2.33元／平方米／月＊46.78平方米＊4个月计为435.98元，以新标准3.84元／平方米／月＊46.78平方米＊8个月计为1437.08元，交纳全年租金共计1873.06元；原告没有提交证据证明双方签订《公有住房租赁协议补充协议》，该补充协议文本中“租金按年结算，由乙方在每年的前五日内足额交付给甲方，逾期则视为违约。乙方未按时支付租金，则每逾期一日应按照当年应付租金总额的1%向甲方支付滞纳金”的条款对被告无约束力，被告的抗辩理由成立，对原告的该项请求不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第二百一十二条、第二百二十六条之规定，判决如下：一、被告张永刚于本判决生效之日起十日内给付原告兰州瑞景资产经营有限公司2014年度房屋租赁费1873.06元。二、驳回原告兰州瑞景资产经营有限公司的其他诉讼请求。案件受理费50元（原告已预交），减半收取25元。由原告兰州瑞景资产经营有限公司承担。如未按本判决指定的日期履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。审判员  徐庆二〇一四年十一月十七日书记员  刘颖附法条《中华人民共和国合同法》第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼活动实行法律监督。第二百零八条最高人民检察院对各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有本法第二百条规定情形之一的，或者发现调解书损害国家利益、社会公共利益的，应当提出抗诉。地方各级人民检察院对同级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有本法第二百条规定情形之一的，或者发现调解书损害国家利益、社会公共利益的，可以向同级人民法院提出检察建议，并报请上级人名检察院备案；也可以提请上级人民检察院向同级人民法院提出抗诉。各级人民检察院对审判监督程序以外的其他审判程序中审判人员的违法行为，有权向同级人民法院提出检察建议。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。