辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 判 决 书[2016]辽01民终3454号上诉人(原审被告):新民市胡台镇后胡台村民委员会，住所地新民市胡台镇后胡台村。法定代表人:张彦勇，系该村委会主任。委托代理人:王亚丽，女，系辽宁乾开律师事务所律师。被上诉人(原审原告):凌宇霞，女，1950年1月18日生，汉族，农民，住辽宁省新民市胡台镇。上诉人新民市胡台镇后胡村民委员会与被上诉人凌宇霞诉侵犯集体经济组织成员权益纠纷一案，不服新民市人民法院(2015)新民民三初字第05204号民事判决,向本院提出上诉。本院受理后，依法由审判员李倩担任审判长(主审)、与审判员王纪、代理审判员王畅组成合议庭，公开进行了审理。本案现已审理终结。原审原告一审诉称，在1997年二轮土地承包时我和老伴在后胡台村分得土地。在2006年时我村土地被征用，征地补偿款共计每人85700元，分五次分五次给付的，前两次我和老伴都得到了，后三次，又分得了30500元补偿款，这30500元村委会发放给了我，因我老伴在分得55200元后就去世了，村委会便以此为由不给30500元补偿款，可是村委会并未一视同仁，村民中的人家去世的老人同样给发放了30500元的补偿款，却将我老伴的克扣不给，国家发放了这笔补偿款，村委会就应该给我们，多次找到村委会解决未果所以起诉。原审被告一审辩称，本案为机动地征用补偿款分配，该分配方案于2010年12月29日经新民市胡台镇后胡台村村民代表大会会议通过，截止至2010年5月21日不具备本集体经济组织成员资格的不享受该机动地补偿款的分配，而本案原告凌宇霞要求的其老伴份额没有事实与理由参与分配，其老伴薄万新于2008年1月14日死亡，2010年5月21日时已经不具备集体经济组织成员资格，因此其当然不享受该机动地补偿款，同时针对村民代表大会决议内容是否侵害集体经济组织成员利益的不属于人民法院受案范围，依据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条规定及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件使用法律问题解释》第一条第三款，明确规定用于分配的集体经济组织成员就用于分配的土地补偿费数额提起民事诉讼的人民法院不予受理，综上应当驳回原告的诉讼请求。原审法院经审理查明，2006年4月29日新民市人民政府发布预公告，对新民市胡台镇后胡台村的土地约2510亩予以征用。上述土地自公告发布之日起征地红线内一律不得耕种农作物。原告与其丈夫薄万新均为新民市胡台镇后胡台村村民，原告家包括其丈夫薄万新在内的家庭承包地8亩均在该征地范围内，为此获得征地补偿款276000元，并由原告丈夫薄万新作为承包方代表领取了该笔补偿款。2008年1月14日原告丈夫薄万新因病去世，此后被告村陆续发放征地补偿款30500元，但原告薄万新并未得到上述补偿款，因此原告诉讼来院，要求被告给付上述土地补偿款30500元，诉讼费用由被告承担。经询问，原、被告均主张本案争议土地补偿款为新民市胡台镇后胡台村预留机动地的征收补偿款。诉讼中，被告主张2010年12月29日新民市胡台镇后胡台村召开第十届村民代表大会第五次会议，讨论965亩机动地停耕效益补偿965方案及新生儿各项资金的分配问题，但对于已死亡的村集体经济组织成员的土地补偿款发放问题在该决议中并未予以明确，且截止本案诉讼终结前被告也未对此提供任何证据予以证明。另查明，本案原告与丈夫薄万新共生育二名子女，薄万新现已去世，二名子女均表示放弃继承其父亲本案争议征地补偿款。上述事实，有双方当事人陈述，原告提供的停耕种植效益补偿协议书、土地承包经营权证、死亡证明、新民市人民政府预公告、信访信，被告提供的2010年12月19日后胡台村民代表大会决议内容等证据在卷佐证，经庭审质证原审法院予以确认。原审法院认为，根据我国民事诉讼法的规定，当事人有答辩并对对方当事人提交的证据进行质证的权利，本案被告经原审法院合法送达，无正当理由拒不出庭应诉，视为其放弃了答辩和质证的权利，原审法院根据原告提供的证据对原告提供的案件事实予以认定。本案原告丈夫薄万新于2008年1月14日去世，当时新民市胡台镇后胡台村土地已被征收，本案争议土地补偿款为村预留机动地于2006年4月被征收的土地补偿款，当时原告丈夫薄万新尚在世，并且是其所在户的承包方代表，具有该村集体经济组织成员资格，诉讼中被告虽表示原告丈夫当时已丧失村集体经济组织成员资格，但其对此并末提供充分有效证据予以证明，因此原审法院对被该项主张无法予以支持，故综合上述，对原告的诉讼请求原审法院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二十四条之规定，判决如下：一、被告新民市胡台镇后胡台村民委员会于本判决生效后三日内给付原告凌宇霞土地补偿款30500元；如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费563元，由被告新民市胡台镇后胡台村民委员会负担。宣判后,新民市胡台镇后胡台村民委员会不服,提出上诉,请求：1、撤销新民市人民法院(2015)新民民三初字第05204号民事判决书，依法改判或者发回重审。2、依法判令被上诉人承担全部诉讼费用。事实与理由:一、原审法院程序违法。原审法院认定上诉人没有到庭是放弃答辩和质证的权利是错误的。开庭的当天由于交通堵塞没能及时到庭，上诉人代理律师已经与主审法官曹婷婷通电话并说明情况，后经其同意上诉人可以改日到庭作笔录并出示证据进行同时对原告的证据再行进行质证。后上诉人到庭出示证据并做答辩。原审法院认定上诉人放弃答辩质证是对一方当事人的欺骗行为。上诉人未能及时到庭属于正当理由。二、原审法院认定事实有误，判决依据不足。本案争议的土地补偿款属于村里机动地补偿款，被上诉人在诉状对该事实已经明确陈述，依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第三款及《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条的规定，本案不属于人民法院的受案范围，应当驳回原告的诉讼请求。三、原审法院适用法律错误。综上，上诉人认为原审法院认定事实不清，判决依据证据不足，请求二审法院支持上诉人的诉讼请求，以维护其合法权益。被上诉人凌宇霞答辩称同意原审法院判决。本院经审理查明的事实与原审法院查明的事实相一致。本院认为:本案争议土地补偿款为村预留机动地,该土地于2006年4月被征收,争议补偿款系该部分土地的补偿款。审理已查明，2006年4月被征收时被上诉人丈夫薄万新尚在世，并且是其所在户的承包方代表，具有该村集体经济组织成员资格，被上诉人丈夫薄万新于2008年1月14日去世，当时新民市胡台镇后胡台村的土地已被征收。根据最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条：农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持的规定，即在人民政府作出征地补偿安置方案时具有本集体经济组织成员资格的人，有权请求支付相应土地补偿费份额，并应予以支持，而非依村委会作出的土地补偿费分配方案确定时来确定，故本案被上诉人有权请求其丈夫薄万新的该笔补偿款，原审判决结果并无不当。关于上诉人提出的程序问题，因无相关证据证明，且原审也另行安排时间对其进行了事实询问及证据质证。关于其提出的本案不属于人民法院的受案范围的主张，因不符合前述法律规定，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费563元，由上诉人新民市胡台镇后胡台村民委员会负担。本判决为终审判决。审 判 长  李倩审 判 员  王纪代理审判员  王畅二〇一六年五月十九日书 记 员  李颖本案判决所依据的相关法律《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条规定：第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；