云南省楚雄市人民法院 民 事 判 决 书 （2014）楚民初字第1176号 原告（反诉被告）刁文明，男，1954年7月24日生，汉族，四川省遂宁市人，小学文化，建筑业，住楚雄市。 委托代理人苏琳珍，精益律师事务所律师，代理权限为特别授权。 被告（反诉原告）楚雄永安建筑有限责任公司，住所地：楚雄开发区振兴路**，组织机构代码：71347675-4。 法定代表人康必凤，该公司总经理。 委托代理人何啸波，云南兴彝律师事务所律师，代理权限为特别授权。 被告刘家银，男，1953年7月12日生，汉族，四川省遂宁市人，大专文化，建筑业，住楚雄市。 原告（反诉被告）刁文明与被告（反诉原告）楚雄永安建筑有限责任公司（以下简称永安公司）、被告刘家银建设工程施工合同纠纷一案，本院于2014年7月9日立案受理后，依法组成合议庭。被告（反诉原告）永安公司于2014年8月15日向本院提起反诉。原告（反诉被告）刁文明于2014年7月9日，被告（反诉原告）永安公司于2014年8月15日、9月15日、10月24日分别向本院提交了相关证据材料。2014年9月22日、9月24日、10月24日，本院公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）刁文明及其委托代理人苏琳珍、被告（反诉原告）永安公司的委托代理人何啸波、被告刘家银到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告（反诉被告）刁文明诉称，被告（反诉原告）永安公司在承建楚雄市东瓜镇东瓜村委会上章一村安置小区工程期间，在该公司任职项目经理的被告刘家银与刁文明签订协议，约定刘家银以包工包料的方式将安置小区第三标段的14、16栋工程承包给刁文明施工，并对付款方式、竣工结算及违约责任进行了约定。协议签订后，刁文明组织人员进场施工，但被告未按工程进度拨付工程款、供应材料，导致工程延误。在相关部门协调下，刁文明于2010年10月30日完工并交付验收合格。该工程经云南华中工程造价咨询事务所有限公司进行结算审计，工程造价6669085.28元。被告至今只支付工程款5368684.80元，加上管理费（7%）和税金（4.86%）共计790953.51元，合计6159638.30元，余款被告一直拒绝结算支付。施工期间被告向刁文明调用钢材和模板，应向刁文明支付钢材款13401.85元、模板款1250元，且施工过程中因被告原因导致刁文明返工支出人工机械费8272元，上述款项被告均未支付。据此，被告还应向刁文明支付532370.83元。同时，本案属于非法转包，刘家银以永安公司的名义投标，又将其非法转包给刁文明。为维护刁文明的合法权益，现向人民法院起诉，请求依法判令：一、被告支付工程尾款532370.83元、利息150032.74元、违约金26618.54元（利息按照日万分之二点一计算，自2010年11月1日起至2014年7月7日止，2014年7月8日以后的利息继续计算至款项付清时止），合计709022.11元；二、被告退还押金10000元。案件受理费由被告承担。 被告（反诉原告）永安公司辩称，第一，原告（反诉被告）刁文明所诉530000元工程款不属实，永安公司承建了安置小区建设工程，并出于工程管理的需要与刁文明签订了工程管理协议，该协议合法有效。依照协议约定，永安公司只有在发包方付清全部款项的时候才支付刁文明全部工程款，现在由于发包方未拨付相应的款项故只支付了90%的工程款。在楚雄市人民法院审理的另一起案件中，同一标段的另一中标人汪中礼也承认只拨付了90%的工程款，且按照合同约定，应当扣减管理费及相应的税款。另外，由于刁文明违约，导致工程未完工，永安公司只得另行安排人员替刁文明完成相应工作，由此支付的人工费及材料费应当在工程尾款中扣除。据此，永安公司已经支付审计价90%的工程款甚至超额支付。第二，到目前为止，刁文明与永安公司并未进行结算，且刁文明并未交工。刁文明作为工程承包人，在工程完工后有义务将工程相关资料交由发包方审核，并送交建筑主管部门，刁文明并未履行相关的交工义务，故现在工程仍处于未完工状态。第三，刁文明所诉与事实并不相符，其在诉状中称永安公司违反合同约定，替刁文明采购材料不属实，安置小区工程的责任主体是永安公司，刁文明仅是工程项目的内部承包人，双方签订协议是公司的一种管理方式，无论从工程的建筑质量以及工程进度等方面，刁文明与永安公司都是管理与被管理的关系，并不存在非法转包。工程材料均是由公司采购，不存在公司内部人员自行采购的情况，公司召集各标段负责人开会的会议记录可以证明，刁文明只能购买工程相关辅材，因此，其诉称永安公司违约并没有事实依据。另外，刁文明未按约定施工，多次造成工程停工，责任在刁文明，永安公司在工程施工过程中并不存在过错，不应承担责任。第四，被告刘家银是公司的副总，而刁文明是工程标段的负责人，两人均在建设局有相关备案，且工程系公司中标，刘家银与刁文明签订协议是永安公司授权签订的，故刘家银不是本案适格被告。第五，本案不是非法转包，刘家银作为永安公司项目经理，经公司出具委托书代表公司参与招投标，是公司内部授权的合法行为，不存在使用公司资质的情况，其与刁文明签订的协议，是永安公司为实施工程所实行的一种管理方式。第六，刁文明诉请赔偿利息及违约金没有事实和法律依据。综上，请求驳回刁文明的诉讼请求。 被告刘家银辩称，被告（反诉原告）永安公司与原告（反诉被告）刁文明签订的仅是管理协议，刁文明并不包主材，仅是提供辅材。当时投标是公司委托被告去投标，中标之后由被告负责管理工程，所以协议是被告代表公司与刁文明签订的，不存在非法转包的事实。故在本案中被告不应当承担责任。 被告（反诉原告）永安公司反诉称，2008年6月1日，时任永安公司项目经理的被告刘家银与原告（反诉被告）刁文明签订协议，由刁文明包工包料承建第三标段中的14、16栋。协议签订后，永安公司按照协议约定履行了义务，但刁文明从开工时起就存在拖欠农民工工资及材料款的违约行为，致使永安公司及工地的经营、建设受到严重影响。为保证工程顺利进行，永安公司为刁文明垫付农民工工资和材料款。同时，刁文明在施工中存在违规操作，恶意停工，组织人员围堵永安公司逼迫付款，拖延工期等情况。据此，永安公司于2010年4月19日向楚雄市人民法院起诉刁文明，并在双方签订补充协议的情况下撤诉。同年10月30日工程初验后，刁文明就自行离开工地，业主方多次通知刁文明整改并返修工程，但刁文明一直置之不理，永安公司只得组织人员完成整改、返修项目。至今刁文明未按协议约定完善竣工材料，还未达到竣工要求。永安公司认为，刁文明已构成违约，为此提起反诉，请求判决：刁文明支付永安公司违约金198551.58元（按照最终审计价的3%计算），并承担反诉案件受理费。 原告（反诉被告）刁文明针对被告（反诉原告）永安公司的反诉辩称，第一，刁文明并未拖欠农民工工资及相关款项，即使存在未支付款项的情况，也是由于永安公司一直未拨付相应工程款。工程总造价共计6600000元，而永安公司从工程施工开始拨付给刁文明不到1000000元的工程款。第二，按照双方协议约定，刁文明的承包方式是包工包料，而在实际施工中永安公司自己购买施工材料，只有少部分材料款拨付在刁文明处，刁文明负责购买的材料款已经付清，即使存在未付清的情况也是永安公司掌控大部分工程款导致刁文明无法支付，故刁文明并未违约。第三，按照合同约定，工程完工后，永安公司应支付工程款至90%，根据审计结算工程款为6600000元，而永安公司并未付清，故违约的是永安公司。第四，永安公司在反诉中称刁文明不服从质量管理不属实，刁文明在施工中确实存在问题，但是都是在建筑施工工程不可避免的，且出现问题之后已经进行整改，最后工程已经验收合格，故刁文明的行为完全符合相关规定，并不存在违约的情形。第五，永安公司在反诉中称刁文明在工程施工过程中恶意停工不属实，永安公司未按约定拨付工程款，却要求刁文明提前完工，并将刁文明诉至法院，最后也以永安公司无条件撤诉结案，据此，刁文明并无违约。第六，2010年10月28日，刁文明施工的工程已经竣工验收合格并交付，直到2012年2月份刁文明的工人才离开工地，并不存在刁文明工程未完工提前离开工地的情况。综上，永安公司的反诉无事实和法律依据，请求法院予以驳回。 综合各方诉辩主张，本案各方当事人对以下问题存在争议：一、是原告（反诉被告）刁文明还是被告（反诉原告）永安公司、被告刘家银违约，双方签订的协议是否有效；二、永安公司或刘家银是否还差欠刁文明工程款；三、永安公司或刘家银是否应支付刁文明逾期付款利息、押金、钢材款、模板款及返工费用。 针对以上争议，原告（反诉被告）刁文明向本院提交以下证据：1、公司内部项目工程施工管理协议书，欲证明2008年6月1日被告刘家银作为被告（反诉原告）永安公司的项目经理与原告（反诉被告）刁文明签订《公司内部项目工程施工管理协议书》，将上章一村三标段项目工程中的14、16栋以包工包料的形式承包给刁文明施工，协议书对工程竣工结算、工程款支付方式以及违约责任等进行了约定；2、楚雄市东瓜镇农民拆迁安置小区三标段（上章一村）工程项目竣工结算审核定案表、竣工结算合计统计表，欲证明上章一村三标段项目工程竣工结算总造价为23078341.82元，其中刁文明施工完成的14、16栋工程竣工结算造价为6669082.28元；3、对账清单1份、上章一村三标段14、16栋工程款对账单7份，欲证明至工程验收合格止，被告仅支付刁文明工程款5220000元，而按合同约定总体工程完工初验合格后工程款应支付到90%（即6000000元左右），被告少付780000元，加上工程验收后应支付的款项，至今被告仍欠刁文明工程尾款约530000元；4、工程签证，欲证明因被告地勘、现场认证等工作有误导致刁文明返工，造成人工、机械设备费损失8272元，该费用应由被告承担；5、收条1份，欲证明刘家银收取刁文明的押金10000元至今未退还；6、楚雄弘帮林化有限公司过磅单1份，欲证明被告向刁文明调用钢材2.52吨（价款9702元）到何林的工地使用，该费用应在最终结算价中扣减由被告承担；7、借条1份，欲证明被告向刁文明调用14号钢筋88根（价款3699.85元）到刘胜前的工地使用，该费用应在最终结算价中扣减由被告承担;8、收条1份，欲证明被告向原告调用14号钢筋88根（价款1250元）到王银祥的工地使用，该费用应在最终结算价中扣减由被告承担；9、付苏永智工资、交钥匙清单，欲证明2010年8月起至2012年2月止，刁文明支付守工地人员苏永智工资的情况以及苏永智向业主交钥匙的情况；10、合同书，欲证明刁文明与周远祥签订的铝合金安装合同书约定的工程承包单价为141元/㎡；11、电线退货单，欲证明刁文明向材料供应商李金生退还2.5㎡电线19圈（按119元/圈计算为2204元），该款应在支付给李金生的款项中扣减，刘家银向刁文明借用4㎡电线5圈（按180元/圈计算为900元），该款应在最终结算价中扣减由被告承担。 经质证，被告（反诉原告）永安公司、被告刘家银对原告（反诉被告）刁文明提交的证据1无异议，根据协议书刁文明的诉请没有依据，被告的诉请有依据；对证据2中审核定案表不予认可，该证据系复印件，无法核实真实性，不具有说明力，反映不出刁文明施工标段的情况，对竣工结算合计统计表不予认可，与本案无关，合计统计表表明的地块号与刁文明承建的地块不一致，刁文明承建的地块是133-141及160-204号；对证据3的真实性无异议，但不具有证明力，只是对承建工程的前期工程对账，工程后期并未进行对账，到现在为止双方都未对账；对证据4不予认可，不具有证明力，按照合同约定已经计入审计报告，经审计为25个工日，每个工日40元，共计1000元，应以审计报告为准；对证据5无异议，可以作为结算的依据；对证据6、7、8不予认可，系刁文明单方行为，与永安公司无关；对证据9中付苏永智工资情况不予认可，与被告无关，苏永智是刁文明雇佣为其守工地的工人，对交钥匙清单不认可，该证据是复印件，真实性无法核实；对证据10不认可，刁文明确实向公司汇报过，但是对分包价格不清楚；对证据11不认可，该证据系复印件，无法核实其真实性。 被告（反诉原告）永安公司针对其辩称及反诉请求，向本院提交以下证据：1、公司内部项目工程管理协议书，欲证明被告（反诉原告）永安公司与原告（反诉被告）刁文明在自愿平等的情况下签订协议书，协议明确了工程质量责任、工程造价决算方式、工程款支付方式等原、被告双方应当遵守的约定及履行的义务；2、承诺书，欲证明刁文明在被告已经按协议约定拨付工程款的情况下，以不能保证竣工为由要挟被告超额付工程款，在工程还没完工时，又要挟被告退还工程保证金；3、通知，欲证明刁文明在收到协议约定的90%工程款后就一直停工，严重违反了协议约定；4、楚雄市人民法院（2010）楚民初字第814号民事裁定书，5、民事起诉状，6、楚雄市人民法院传票，欲证明因刁文明在施工期间存在多次违约停工、妨碍、阻止施工、围攻项目经理等严重违约且违法的行为，永安公司起诉刁文明解除施工合同；7、补充协议书，欲证明被告在刁文明的要挟下拨付工程款至90%，但刁文明收到90%的工程款后并未完成其所承诺的就撤离了工地；8、楚雄开发区西北片区农民拆迁安置小区三标段（上章一村小区一标段）工程投标书，9、刁文明14、16栋中标价计算说明，欲证明刁文明所承建的14、16栋地块号为133-141、160-204，中标价为6058536.32元以及中标价的计算依据；10、楚雄市东瓜镇搬迁安置小区西北片区上章一村（三标段）工程项目竣工结算审核报告，11、刁文明14、16栋审计价计算说明，欲证明该项目工程的结算审计结束时间为2013年5月20日及14、16栋审计价的计算依据；12、第10、11号对账单，欲证明刁文明在10、11号对账单上有3笔款项已经签字确认的事实；13、上章一村三标段与永安公司工程款拨付复查记录，欲证明被告根据业主拨付工程款的进度按协议比例支付给刁文明工程款的事实；14、楚雄市东瓜镇东瓜移民搬迁工程三标段16幢混凝土缺陷检测报告，15、处理方案，欲证明刁文明在施工期间一直存在质量问题；16、监理工程师通知单3份，欲证明刁文明在施工期间一直存在安全质量管理方面的问题，且屡教不改；17、关于要求对楚雄市东瓜镇农民拆迁安置小区三标段14、16栋工程存在问题进行整改的通知，欲证明刁文明在2010年10月30日交工验收只是初验，并于初验后撤离了施工现场，由建设方、监理方在2011年6月9、10日对14、16栋的逐户检查中，发现了刁文明还有未完成项目存在部分问题未处理，刁文明没有完全完工就撤离工地，给被告造成严重的损失；18、通知，欲证明建设方、监理方在2011年6月17日发出整改通知后，刁文明拒不返回工地完成未完成的项目和处理存在的问题，建设方于2011年9月12日下发通知给被告，要求被告完成刁文明未完成的工程项目和处理存在的问题，永安公司已代替刁文明处理完毕的事实；19、分户验收资料，欲证明分户验收在刁文明撤离工地后，刁文明未尽保修义务和分户验收的工作，都是由被告协助建设方、监理方完成，刁文明没有进行分户验收和未完成保修义务的工程项目属于未完成的工程项目；20、楚雄开发区西北片区农民安置小区工程项目工作会议纪要，欲证明刁文明承包的项目工程部分材料由建设方指定采购；21、会议记录，欲证明原告同意并签字确认部分材料由建设方统一指定采购；22、刁文明14、16栋结算计算说明及相关资料，欲证明14、16栋结算的方法及依据，被告代替刁文明支付的工资及材料款、刁文明应承担的组建项目部的摊销、水电费；23、判决书，欲证明被告刘家银是永安公司的工作人员，其负责三标段的工程是职务行为，施工方面的对外责任应当由永安公司承担。 经质证，原告（反诉被告）刁文明对被告（反诉原告）永安公司提交的证据1的真实性无异议，对证明内容不认可，协议书明确了刁文明承包工程系包工包料，且应支付90%工程款，并约定了违约责任；对证据2、4、5、6、19、23的真实性无异议，但是不能证明被告欲证明的内容；对证据3不认可，刁文明并未收到相应通知及款项；对证据7的真实性无异议，补充协议反映了刁文明未按时完工系被告未拨付款项导致；对证据8的真实性无异议，但与本案无关；对证据9不认可，系永安公司单方制作；对证据10不认可，与事实不相符；对证据11不认可，工程造价以刁文明提交的为准；对证据12中刁文明签字确认的栏目无异议，其余未签字的不予确认，但刁文明签字只表示认可，款项不应由刁文明承担；对证据13不予认可；对证据14、15、16的真实性无异议，不能证明被告欲证明的内容，只是施工中的小问题，且已处理完毕；对证据17不予认可，工程已经交付且经验收合格；对证据18不认可，刁文明并未收到通知，且通知是针对整个三标段的；对证据20、21不认可，该证据系复印件，无法确认其真实性，与本案无关；对证据22不认可，水电费用是针对三标段，对铝合金安装合同中的价格有异议，应为141元/㎡。 被告刘家银对被告（反诉原告）永安公司提交的证据无异议。 被告刘家银未向本院提交证据。 庭审中，本院为查明案件事实组织双方进行对账，经对账，原告（反诉被告）刁文明对14、16栋结算计算说明中的第一项及第二项中第1、5、6、7、9、11、12、13、15、18项工程款无异议；第二项中的第10、14、16、21项刁文明只认可工程款为70913.16元、20000元、15200元、8820元；第17、19项原告（反诉被告）刁文明、被告刘家银均认可是重复计算，刁文明认可工程款18250元扣减付军校工资3000元为15250元；其余款项刁文明均不认可。 本院认为，原告（反诉被告）刁文明提交的证据1证实了2008年6月1日被告刘家银作为被告（反诉原告）永安公司的项目经理与刁文明签订《公司内部项目工程施工管理协议书》，将上章一村三标段项目工程中的14、16栋以包工包料的形式承包给刁文明施工，对工程竣工结算、工程款支付方式以及违约责任等进行了约定的事实；证据2证实了刁文明施工完成的14、16栋工程竣工结算造价为6669085.28元的事实；证据3证实了2011年5月13日刘家银与刁文明经过对账，已经拨付刁文明工程款5225267.84元的事实；证据4证实了第14幢基础土方回填已经进行工程签证的事实；证据5证实了刘家银收到刁文明押金10000元的事实；本院予以采信；证据6、7、8、9不能证实其真实性，本院不予采信；证据10证实了刁文明与周远祥签订合同，将铝合金窗工程承包给周远祥的事实；证据11证实了刘家银向刁文明借用4㎡的电线2圈的事实；本院予以采信。 被告（反诉原告）永安公司提交的证据1证实了2008年6月1日被告刘家银作为被告（反诉原告）永安公司的项目经理与原告（反诉被告）刁文明签订《公司内部项目工程施工管理协议书》，将上章一村三标段项目工程中的14、16栋以包工包料的形式承包给刁文明施工，对工程竣工结算、工程款支付方式以及违约责任等进行了约定的事实；证据2证实了刁文明保证于2010年3月31日前交工的事实；本院予以采信；证据3不能证实其真实性，本院不予采信；证据4、5、6证实了永安公司曾向楚雄市人民法院起诉刁文明，后撤回起诉的事实；证据7证实了刁文明与刘家银于2010年5月25日签订《补充协议书》，刁文明保证在2010年6月30日交工，刘家银按工程进度支付人工、材料费用的事实；证据8、23证实了永安公司承建楚雄开发区西北片区农民拆迁安置小区三标段的事实；本院予以采信；证据9、11系永安公司单方制作，本院不予采信；证据10证实了2013年5月20日云南华昆工程造价咨询有限公司对上章一村工程进行竣工结算审核，三标段项目工程竣工结算总造价为23078341.82元的事实，其中第14幢基础土方回填已经审计，本院予以采信；证据12本院确认2008年8月4日、2009年1月27日、9月30日的3笔费用双方已经对过账的事实；证据13与本案无关，本院不予评判；证据14、15证实了经楚雄州建设工程质量检测中心检测，安置小区第三标段16栋存在质量缺陷的事实；证据16、17、18证实了因三标段中的14、16栋工程存在部分问题，业主及监理要求施工方整改的事实；证据19证实了第三标段的14、16栋已经进行验收的事实；证据20、21证实了楚雄市东瓜镇东瓜村委会及三标段项目部对施工进行协商并作出要求的事实；本院予以采信；证据22本院确认永安公司、刘家银代刁文明支付部分工程款的事实。 庭审中，本院根据原告（反诉被告）刁文明与被告刘家银进行的对账，对14、16栋结算计算说明中的第一项及第二项中第1、5、6、7、9、11、12、13、15、18项工程款予以采信；第二项中的第10、14、21项本院确认工程款为70913.16元、20000元、8820元；第17、19项重复，本院确认工程款为15250元；第2、3、4、25项为返修整改费用，本院予以采信；第16项刁文明认可15200元，其中杨琳沙石款1000元刁文明虽提出异议，但此费用为返修整改费用，故此项本院确认为16200元；第8、24项工程款发生在刁文明与刘家银对账之前，且双方认可对账前的工程款已经全部结清，本院不予采信；第20、23项刁文明提出异议，且被告（反诉原告）永安公司、被告刘家银未提交其他证据相互印证，本院不予采信；第22项能够与刁文明与永安公司提交的公司内部项目工程管理协议书相互印证，本院予以采信；综上，本院确认14、16栋结算计算说明第一项工程款共计30140元，第二项共计360286.80元。 经过庭审和质证，本院确认本案法律事实如下：被告（反诉原告）永安公司承建楚雄开发区西北片区农民拆迁安置小区三标段工程。被告刘家银系永安公司的项目部经理及安置小区三标段的项目部负责人。2008年5月9日，原告（反诉被告）刁文明向刘家银支付押金10000元，并由刘家银出具了收条。同年6月1日，永安公司东瓜上章一村三标段项目部（甲方）与原告（反诉被告）刁文明（乙方）签订《公司内部项目工程施工管理协议书》，约定：甲方以包工包料的方式将其承建的三标段中的14、16栋工程承包给乙方施工，……工程款支付：甲方根据乙方所完成工程量审核后在当月业主方进度款比例的基础上支付工程进度款至80%，总体工程完工初验合格后支付到90%，其余部分在甲方工程竣工验收决算审计后，扣留保修金外，其余工程尾款按业主付清该工程尾款后，一月内支付乙方工程尾款。……工程管理费按工程竣工结算审计总价的7%收取……违约方必须承担5%的违约金。刘家银与刁文明在协议上签字。协议签订后，刁文明组织人员进场施工，2010年10月28日工程竣工并经初验合格。在施工过程中，2008年6月30日14幢基础土方进行返工，并由监理、施工单位在工程签证上签字确认。同年8月31日、9月1日、12月27日，工程监理部向永安公司发出通知，提出三标段14幢存在安全隐患要求整改。同年12月15日，楚雄州建设工程质量检测中心作出检测报告，根据此检测报告，双方商定处理方案。2008年6月至2010年10月24日，刘家银与刁文明陆续对安置小区三标段14、16栋工程款支付情况进行对账，经过对账，刘家银共支付工程款5225267.84元。2010年4月19日，永安公司向楚雄市人民法院起诉刁文明，并于双方达成补充协议后撤诉。2010年11月8日，刘家银因借用刁文明退还的4㎡电线2圈，在电线退货单上签字确认。2011年6月17日，上章一村向永安公司和刁文明发出《关于要求对楚雄市东瓜镇农民拆迁安置小区三标段14、16栋工程存在问题进行整改的通知》，2011年9月12日再次向永安公司三标段项目部发出通知，要求各施工处返工修复。三标段项目部对14、16栋存在问题进行返修。2013年5月20日，云南华昆工程造价咨询有限公司对上章一村工程进行竣工结算审核，三标段项目工程竣工结算总造价为23078341.82元，其中14、16栋的造价为6669085.28元。 另查明，庭审中本院确认被告刘家银已代原告（反诉被告）刁文明支付工程款390426.80元。 本院认为，关于争议焦点一,被告刘家银与原告（反诉被告）刁文明签订《公司内部项目工程施工管理协议书》，将东瓜上章一村三标段中的14、16栋的整体工程承包给没有建筑施工资质的刁文明施工，违反法律、行政法规的强制性规定，双方签订的协议书无效。因施工管理协议书无效，故对原告（反诉被告）刁文明、被告（反诉原告）永安公司在本诉和反诉中要求对方支付违约金的诉请本院不予支持。 关于争议焦点二，虽然双方签订的协议无效，但原告（反诉被告）刁文明已经实际施工完成承包的工程，并经验收合格，被告（反诉原告）永安公司、被告刘家银应当支付刁文明工程款。经结算审核，三标段14、16栋的造价为6669085.28元。根据刁文明与刘家银于2011年5月13日的对账清单，双方对2008年6月至2010年10月24日先后对账的9份对账单均无异议，至2011年5月13日刘家银共计支付刁文明工程款5225267.84元。另刘家银已代刁文明支付工程款390426.80元。按照协议约定，刁文明应支付永安公司管理费466836元，并承担14、16幢的工程款税款。虽然永安公司和刘家银提出税率为5.39%，但未提交有效证据予以证实，本院按刁文明诉请的税率4.86%计算，刁文明应承担的税款为324117.64元。刁文明在庭审中提交证据证实的电线材料款，因并未在诉请中提及，本院不予处理。 据此，被告刘家银应向原告（反诉被告）刁文明支付工程款6669085.28元，扣除实际支付的5225267.84元、代其支付工程款390426.80元、刁文明应承担的管理费466836元、税款324117.64元，还应支付工程款262437元，对刁文明要求支付工程款的诉讼请求本院予以部分支持。由于被告（反诉原告）永安公司在本诉答辩意见中提出并提交证据证实了刘家银系永安公司的项目经理及安置小区三标段项目部负责人，其行为系职务行为，故应由永安公司支付刁文明剩余的工程款。 关于争议焦点三，原告（反诉被告）刁文明诉请的逾期付款利息，本院认为，因工程竣工验收后需要审计，在被告（反诉原告）永安公司得知审计结果后，应当在合理期限内支付尚欠刁文明的工程款。审计结果落款时间为2013年5月20日，逾期付款利息参照同期贷款利率从2013年7月1日起至2014年7月9日止共计374天，按年息6.15%计算，合计16538元。对刁文明要求支付逾期付款利息的诉讼请求，本院予以部分支持。刁文明诉请的押金10000元，因双方已经结算，该笔押金应与返还，此诉请本院予以支持。刁文明诉请的钢材款、模板款无事实和法律依据，本院不予支持。返工费用已包含在竣工结算审核报告确定的工程款内，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十六条、第五十七条、第一百零九条、第二百六十九条、第二百七十二条、第二百七十九条、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第四条之规定，判决如下： 一、由被告（反诉原告）楚雄永安建筑有限责任公司支付原告（反诉被告）刁文明楚雄市东瓜镇上章村三标段14、16幢工程款262437元，逾期付款利息16538元，2014年7月10日起至款项付清之日止的利息按年息6.15%计算； 二、由被告（反诉原告）楚雄永安建筑有限责任公司退还原告（反诉被告）刁文明押金10000元； 三、被告刘家银在本案中不承担责任； 四、驳回原告（反诉被告）刁文明的其他诉讼请求； 五、驳回被告（反诉原告）楚雄永安建筑有限责任公司的反诉请求。 本诉案件受理费10990元，由原告（反诉被告）刁文明承担6573元（已交），被告（反诉原告）楚雄永安建筑有限责任公司承担4417元（未交）。 反诉案件受理费2136元，由被告（反诉原告）楚雄永安建筑有限责任公司承担（已交）。 被告（反诉原告）楚雄永安建筑有限责任公司应履行的执行款，限于本判决生效后十内付清（款交本院）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于楚雄彝族自治州中级人民法院。 双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。如负有金钱给付义务一方当事人未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。若负有义务的当事人不自动履行本判决的，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后二年内向本院或者与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请强制执行。 审 判 长  徐彦琼 人民陪审员  丁卫华 人民陪审员  何桂凤 二〇一四年十一月四日 书 记 员  刘芮含