广西壮族自治区北海市海城区人民法院 民 事 判 决 书 （2013）海民一初字第1791号 原告：北海市海城区高德街道办事处高菜村委会，住所地北海市北部湾东路六中后面村委会办公楼。负责人：尹文荣，主任。委托代理人：朱明锋，广西汇百川律师事务所律师。被告：中国农业银行股份有限公司北海海城支行，住所地北海市。法定代表人：卢龙海，行长。委托代理人：陈海鑫，1970年7月20日出生，汉族，中国农业银行股份有限公司北海海城支行员工。第三人：北海市银海区平阳镇人民政府，住北海。负责人:刘宁宁，镇长。委托代理人：马赞，北海市银海区平阳镇人民政府职员。第三人：薛永胜，男，1964年10月20日出生，汉族，住北海市。 原告北海市海城区高德街道办事处高菜村委会诉被告中国农业银行股份有限公司北海海城支行及第三人北海市银海区平阳镇人民政府（以下简称平阳政府）、薛永胜案外人执行异议之诉纠纷一案，本院于2013年11月19日受理后，依法组成由审判员陈培荣担任审判长，人民陪审员陈王朗、苏家莲参加的合议庭，于2014年2月19日公开开庭进行了审理。原告北海市海城区高德街道办事处高菜村委会的负责人尹文荣及其委托代理人朱明锋，被告中国农业银行股份有限公司北海海城支行的委托代理人陈海鑫，第三人北海市银海区平阳镇人民政府的委托代理人马赞，第三人薛永胜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告北海市海城区高德街道办事处高菜村委会诉称：涉案土地一直以来为原告集体所有，有政府颁发的《山界林权证》为证。北土籍（1993）字第370号建设用地许可证不具有法律效力，并且不是土地使用权属证书，不足以证实高德化工厂所使用的土地为国有土地使用权。被告因与第三人平阳政府存在债务纠纷，向法院申请执行拍卖涉案土地，原告曾向法院提出执行异议被驳回。为此，原告向法院提起诉讼，请求判决停止对高德化工厂使用的北土籍（1993）字第370号建设用地许可证项下18620.1平方米土地的执行，并由被告承担本案诉讼费用。 原告对其陈述事实在举证期限内提供的证据有：1、当选证书、证明和身份证，证明原告诉讼主体资格，尹文荣为高菜村委员负责人；2、电脑咨询单，证明被告诉讼主体资格；3、执行裁定书，证明原告依法具有提起民事诉讼的权利，原告的合法权益应受保护；4、山界林权证、航拍图，证明涉案土地为原告集体所有；5、土地出租协议书、判决书和调解书，证明原告对涉案土地具有合法的所有权。 被告中国农业银行股份有限公司北海海城支行辩称：原告的诉讼请求没有事实和法律依据，请求法院驳回原告的诉讼请求。 被告中国农业银行股份有限公司北海海城支行没有证据提供。第三人平阳政府陈述称：涉案土地是国有土地，使用权属于高德化工厂，有北土籍（1993）字第370号建设用地许可证为证，法院将其作为第三人的财产予以执行拍卖依法有据。原告以《山界林权证》为由主张涉案土地的权属没有依据。请求驳回原告的诉讼请求。 第三人平阳政府没有证据提供。 第三人薛永胜陈述称：原告的诉讼请求没有事实及法律依据，请求法院驳回原告的诉讼请求。 第三人薛永胜为其陈述在举证期限内提供的证据有：1、身份证，证明第三人诉讼主体资格；2、2006年民事裁定书，证明第三人享有主张涉案土地的权利；3、高德化工厂建设用地许可证，证明涉案土地权属；4、高德化工厂宗地图，证明用地范围；5、宗地图，证明用地范围；6、致土地局的函，证明土地权属；7、拆除违法建筑申请书，证明被告占用土地的事实；8、电脑咨询单，证明原土地所有者从1974年一直存在，并且是工业企业，不是林地；9、工业开业申请登记表，证明企业的占地面积23000平方米，建筑面积2710平方米；10、北海土地管理局文件，证明土地的权属、四至清楚无争议；11、北海土地管理局文件，证明涉案土地原为化工厂使用；12、关于高德化工厂土地来源的报告，证明土地来源；13、关于高德化工厂土地来源的问题，证明土地权属无争议；14、关于高德化工厂办厂初期土地来源情况，证明土地来源；15、询问笔录，证明被告侵占土地事实；16、国土资源局2013年答复函，证明涉案土地原划拨给化工厂；17、北海市1977年航拍图，证明被占的土地在1977年已建有房子；18、北海市海城区2014年海立初字第1号行政裁定书，证明涉案土地不是原告的。 经开庭质证，被告及第三人对原告提供的证据1、2、3、4的真实性无异议，原告、被告及第三人平阳政府对第三人薛永胜提供的证据1、2、8、15、16、17、18的真实性无异议，本院对上述当事人均无异议的证据予以认定。 被告及第三人对原告提供的证据5有异议，原告、被告及第三人平阳政府对第三人薛永胜提供的证据3、4、5、6、7、9、10、11、12、13、14有异议，但因各自无相反证据予以否定，且该类书证确与三方诉辩事由具有一定的关联性，故本院亦作为定案的参考依据。 综合全案证据，本院确认以下法律事实： 1983年7月7日，原告取得《山界林权证》，该证显示原告主张包含涉案土地在内的第二块土地的地名叫“江岭沟东”，面积为10亩，东至公路，南至农业队界，西至深沟，北至化工厂。1993年12月23日，第三人平阳政府所有的北海市高德化工厂取得位于北海市.1平方米土地的《建设用地许可证》[北土籍（1993）字第370号]，该宗土地为划拨土地，东至小路，西至水沟空地，南到南北二级公路、糖厂路，北至高平公路，权属性质为国有土地使用证。2002年6月10日，北海市银海区人民法院依法查封了上述18620.1平方米土地，后委托北海市嘉鑫拍卖有限公司公司拍卖。2006年12月20日，第三人薛永胜以256万元最高价竞得。2006年12月26日，本院作出（2006）海执字第413-1号民事裁定书，裁定上述18620.1平方米土地使用权归第三人薛永胜所有。2013年7月23日，本院依法作出清场公告。2013年7月26日，原告向本院提出异议，本院于2013年10月16日作出（2006）海执异字第413号民事裁定，驳回原告的异议。为此，原告向本院提起本案诉讼。 本院认为：本案证据《建设用地许可证》显示：涉案土地原在北海市高德化工厂名下，面积共18620.1平方米。后经公开拍卖由第三人薛永胜以高价竞得，涉案土地使用权归第三人薛永胜所有。本院予以确认。原告提供的证据《山界林权证》显示，“江岭沟东”地块北至化工厂，该地块面积只有10亩（6670平方米），且该《山界林权证》并没有注明该地块包含化工厂的土地范围。原告主张涉案土地包含在该地块中的理由不成立，本院不予采纳。且本案亦没有其他证据显示涉案土地使用权归原告集体所有。依据最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条关于“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”的规定，原告应承担相应的法律后果。即原告的诉讼请求没有事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第三条、第五条、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下： 驳回原告北海市海城区高德街道办事处高菜村委会的诉讼请求。 案件受理费100元，由原告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院或广西壮族自治区北海市中级人民法院递交上诉状，按对方当事人人数提交副本，上诉于广西壮族自治区北海市中级人民法院，并于递交上诉状之日起至上诉期限届满后7日内预交上诉案件受理费100元（收款单位：广西壮族自治区北海市中级人民法院，帐号：455060600018120098416，开户银行：交通银行北海分行北部湾东路支行）。逾期不交也不提出缓交、减交、免交案件受理费申请的，按自动撤回上诉处理。 审 判 长  陈培荣 人民陪审员  陈王朗 人民陪审员  苏家莲 二〇一四年六月十一日 书 记 员  蒋 萍 附本判决适用的法律条文： 1、《中华人民共和国民法通则》 第三条当事人在民事活动中的地位平等。 第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。 2、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。