广东省佛山市禅城区人民法院刑 事 判 决 书（2014）佛城法刑初字第738号公诉机关佛山市禅城区人民检察院。被告人廖某，男，1965年6月24日出生于广东省佛山市南海区，住广东省佛山市禅城区。2014年8月2日因本案被取保候审。辩护人廖健。辩护人张君仪。佛山市禅城区人民检察院以佛禅检刑诉（2014）847号起诉书指控被告人廖某犯受贿罪，于2014年9月25日向本院提起公诉。本院根据刑诉法解释183、184条的规定，在开庭前举行了庭前会议。控辩双方均没有提交新的证据，也没有申请排除非法证据。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。佛山市禅城区人民检察院指派检察员王欢出庭支持公诉，被告人廖某及其辩护人廖健到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2008年至2009年期间，被告人廖某担任佛山市禅城区某镇副镇长。被告人廖某利用分管综治维稳工作的职务之便，在协调处理佛山市某房地产有限公司开发的某楼盘项目因施工打桩震裂村民、居民楼房的纠纷中，收受某地产公司给予的好处费共计人民币120000元。具体如下：2008年10月，被告人廖某收受某地产公司董事关某宏（另案处理）送的好处费人民币20000元，并全部用于个人私用；2009年8月，被告人廖某收受某地产公司总经理潘某乐（另案处理）送的好处费人民币100000元，并将其中的98000元用于购买树木种植在自家院子里，剩余2000元用于个人日常开销。2014年8月1日，被告人廖某退回赃款人民币125000元。次日，被告人廖某被带至佛山市禅城区人民检察院接受调查。调查期间，被告人廖某如实供述了上述犯罪事实。在开庭审理过程中，公诉人向法庭提供了相关证据。公诉机关认为，被告人廖某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物共人民币120000元，为他人谋取利益，应当以受贿罪追究其刑事责任，并建议判处被告人廖某有期徒刑十年至十年六个月。被告人廖某辩称只收取了关某宏给的20000元贿赂款，公诉机关指控的收取潘某乐给的100000元贿赂款，不记得是否收过。其辩护人认为，公诉机关指控被告人廖某收取100000元贿赂款的证据未能达到确实充分的程度，该事实不应认定。经审理查明，被告人廖某于2006年9月当选为某镇副镇长，分管综治维稳等工作。2008年10月左右，被告人廖某利用职务之便，在协调处理某地产公司开发的某楼盘项目因施工打桩震裂村民、居民房屋纠纷中，收受某地产公司董事关某宏送的好处费人民币20000元，用于个人日常开销。2014年6月，纪委在办案过程中发现被告人廖某有违纪行为，遂进行调查。在调查过程中，被告人廖某交代了上述事实。2014年8月1日，被告人廖某退回赃款人民币125000元。次日，被告人廖某被带至佛山市禅城区人民检察院接受调查。调查期间，被告人廖某如实供述了上述犯罪事实。上述事实，有由公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：1、证人关某宏（某地产公司董事）的证言。主要内容为：大概在2008年，某楼盘第三期项目打桩震裂了周围居民房屋。潘某乐代表某地产公司参加了镇里组织的补偿协调会。过了几天，潘某乐给了我一个装有人民币20000元的信封，让我拿给廖某。我把这20000元的信封拿到廖某的办公室给了他，他推辞了一下就收下了。2、禅城区纪委案件检查室出具的情况说明。主要内容为：2014年6月，纪委在办案中发现，某镇副镇长廖某涉嫌收受他人人民币10万元，为他人谋取利益。后纪委找到廖某，就上述问题进行调查了解。在谈话过程中，廖某如实交代了自己收受某楼盘楼盘开发商某地产公司原总经理潘某乐人民币10万元，为该公司谋取利益的事实。为深入调查廖某的严重违纪问题，2014年7月18日，禅城区纪委对廖某采取“两规”措施。2014年8月2日，因廖某的行为涉嫌犯罪，禅城区纪委将廖某移送禅城区人民检察院处理。3、抓获经过。证实2014年8月2日，经佛山市禅城区人民检察院检察长决定，依法对廖某涉嫌受贿立案侦查。同日，经佛山市禅城区人民检察院决定，对廖某采取了取保候审强制措施。4、暂时扣留（或冻结）财物收据，银行转账凭证。证实被告人廖某于2014年8月1日将上缴款人民币125000元存入佛山市禅城区政务监察和审计局账户。5、户籍材料。证实被告人廖某的基本身份情况。6、被告人廖某的病历及出院记录。证实被告人廖某患有高血压病2级（极高危）、冠心病、2型糖尿病、颈3／4、4／5椎间盘突出、高脂血症（混合型）、高尿酸血症、脂肪肝、肝多发囊肿等疾病。7、任职材料，公务员登记表。证实被告人廖某于2006年9月当选某镇人民政府副镇长，2011年10月再次当选该镇人民政府副镇长。8、企业机读档案登记资料、企业法人营业执照、公司设立登记申请书、董事任职书、总经理任职书。证实佛山市某花园房地产有限公司于2005年2月4日成立，潘某乐为公司董事、总经理，关某宏为公司董事。9、被告人廖某的供述。主要内容为：2008年3月左右，某地产公司开发某楼盘第四期。打桩时把某村民二十间左右房屋震裂了。过了两个月左右，因打桩又把附近居民的四五十间房屋震裂了。这些被震裂房屋的村民、居民纷纷到某镇维稳办上访投诉。我当时分管维稳工作，负责处理、调解上述纠纷。2008年10月左右，某地产公司股东之一的关某宏为了让我加快解决纠纷，让公司尽快可以施工，在某楼盘楼盘的售楼部附近送给了我人民币2万元（面值一百元一张，用中型信封装着）。我收下这2万元后，全部用于个人使用。公诉机关还向法庭提交了下列证据：1、证人潘某乐（某地产公司董事、总经理）的证言。主要内容为：2009年左右，某楼盘第四期工程打桩时震裂了周边村民的房屋，村民要求赔偿，并阻碍施工。该地建设办也责令工程停工。我们找了廖某两次都没有恢复施工。为了尽快解决纠纷，恢复施工，我和公司董事长、法定代表人梁某焯商议，给些费用给廖某，让他们积极点，快点处理，费用就定人民币10万元。梁某焯同意了我的意见。2009年8、9月左右，我第三次去到廖某的办公室，跟廖某说了村民闹事的事情，并在他办公室给了他人民币10万元。该10万元是用一个纸质文件袋装着的，共10叠，面值一百元一张。这10万元当作是廖某做工作的费用。廖某推脱了一下就收下了，他同时还建议我们去找关某，让关某做村民的思想工作。大概到了2009年11月，绝大部分的村民赔偿事宜均已谈妥，我们也可以正常施工了。2、被告人廖某的供述和辩解。主要内容为：某地产公司开发某楼盘第四期时把村民、居民房屋震裂了。当时我分管维稳工作，负责处理、调解上述纠纷。2009年8月的一天中午，当时上述纠纷已经解决了，某地产公司总经理潘某乐约我在南庄某村烧鹅皇二楼吃饭。吃完饭，我准备开车回去时，潘某乐在我车旁说拿两盒茶叶给我，并从他车上拿了一个袋子放在我车的后排座椅上，说袋子里有一些加班费。我回家打开袋子看，里面有两盒茶叶和10万元人民币。到了周六，我一个人去陈村花卉市场买了一棵48000元的“五味子”、一棵32000元的“九里香”和一棵18000元的龙眼树，种在自己住的别墅院子里，剩余的钱自己花掉了。2014年6月份，“九里香”死掉了，我请人锯掉了树干，只剩下树头留在那里。过了三四天，我就被纪委带走调查了。被告人廖某对五味子、九里香和龙眼树作了辨认。本院认为，公诉机关依据上述证据指控被告人廖某收受潘某乐10万元证据不足。理由是：1、证实该事实的证据只有潘某乐的陈述和廖某的供述，没有知情人梁某焯的证言予以印证。被告人廖某在开庭时翻供，说不记得了。潘某乐在陈述中说到，他和公司董事长、法定代表人梁某焯商议过，想给些费用给廖某，让廖某积极点，快点处理，费用定为人民币10万元，梁某焯同意了潘某乐的意见。但公诉机关没有提供董事长、法定代表人梁某焯的证言予以印证。2、给钱的地点不一致。潘某乐在陈述中说，我第三次去到廖某的办公室，在他办公室给了他人民币10万元。被告人廖某说，潘某乐约我在南庄某村烧鹅皇二楼吃饭。吃完饭，我准备开车回去时，潘某乐拿了一个袋子放在我车的后排座椅上，说袋子里有一些加班费。3、钱的包装物不一致。潘某乐在陈述中说，该10万元是用一个纸质文件袋装着的。被告人廖某说，是用一个装茶叶的袋子装着的。4、给钱的背景和目的不一致。潘某乐在陈述中说，给钱的背景是工地停工了，给钱是为了让他们积极点，快点处理，早点恢复施工。被告人廖某说，当时纠纷已经解决了，给的钱是加班费。综上，本院认为公诉机关指控被告人廖某收受潘某乐10万元的证据尚未达到确实充分的程度。本院认为，被告人廖某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人人民币20000元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关的该项指控成立。被告人廖某能如实供述犯罪事实，认罪态度较好，依法可以从轻处罚。辩护人据此请求从轻处罚的辩护意见成立，本院予以采纳。因认定的犯罪事实有变动，公诉机关的量刑建议本院不予采纳。鉴于被告人廖某积极退赃，确有悔罪表现，且身患多种疾病，可以宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（三）项，第六十七条第三款，第七十二条第一款，第七十三条第二、三款，第六十四条的规定，经审判委员会讨论决定，判决如下：被告人廖某犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）被告人廖某退回的犯罪赃款20000元，予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向佛山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  毛月红人民陪审员  余露露人民陪审员  宋淑瑾二〇一四年十一月二十六日书 记 员  杨 松附：《中华人民共和国刑法》相关法条第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。