上海市浦东新区人民法院民 事 判 决 书（2015）浦民一(民)初字第44149号原告周德其，男，1949年12月19日生，汉族，住上海市浦东新区。被告上海市浦东新区贵龙园小区业主委员会，住所地上海市浦东新区。负责人钱昌杰，主任。委托代理人孙九可，上海市大公律师事务所律师。原告周德其诉被告上海市浦东新区贵龙园小区业主委员会(以下简称贵龙园业委会)业主撤销权纠纷一案，本院于2015年11月27日受理后，依法适用简易程序，于2015年12月28日公开开庭进行了审理，原告周德其，被告贵龙园业委会负责人钱昌杰及委托代理人孙九可到庭参加诉讼。后根据案件审理需要转为普通程序，于2016年3月25日再次公开开庭进行审理，原告周德其到庭参加诉讼，被告贵龙园业委会经本院合法传唤，无正当理由未到庭应诉，故本院依法进行了缺席审理。本案现已审理终结。原告周德其诉称，被告与上海富宁物业管理有限公司(以下简称富宁物业公司)签订了为期三年的合同，自2013年10月起到2016年9月止。富宁物业公司仅干了一年就提出涨价，对此合同没有约定。富宁物业公司存在账目混乱等问题，其报请涨价的书面报告也没有公布过；本次物业费涨价程序仅用了16天时间，剥夺业主的知情权，违背了民意；被告违反有关法律规定，以周边小区物业收费情况为参考依据，实际上周边小区的物业收费都比贵龙园小区涨价后的要低，综上原告认为，被告损害了广大业主的合法权益，剥夺业主知情权，现起诉要求：撤销被告作出的2015年1月1日起物业费涨价的决定。被告贵龙园业委会辩称，被告根据富宁物业公司的申请于2014年10月25日书面公告，并报请房办、居委会等部门，在其指导下召开业主大会，根据议事规则进行投票。2014年11月9日计算票数，结果为：实发1,139票，402票同意，339票反对，43票弃权，40票废票，315票未表达意见。根据议事规则未表达意见或者未在规定时间内投票的视为认可多数票的意见，故同意票和视为同意票数为717票，已超过半数，被告据此张贴物业费涨价公告并报房办审核备案。综上被告作出的决定符合程序规定，请求法院驳回原告的诉讼请求。经审理查明，原告周德其系上海市浦东新区东方路XXX弄XXX号XXX室权利人之一，系贵龙园小区业主。2013年9月18日，以上海市浦东新区贵龙园小区业主大会为甲方、案外人富宁物业公司为乙方签订《贵龙园物业服务合同》，约定由富宁物业公司为贵龙园小区提供物业服务，为期三年，自2013年10月1日至2016年9月30日；关于物业费收费标准约定为：高层1.55元/月·平方米(底楼或电梯不停靠按1.00元/月·平方米)，商业会所用房3.00元/月·平方米等。2014年10月25日，被告在小区内就拟调整物业费张贴公告，公布物业管理费调整方案，按居住用房每月每平方米增加0.4元标准调整，商业用房每月每平方米增加0.8元标准调整。同时公布了业主大会采用书面征求意见的形式，表决票采用上门发放或者投入业主信箱的方式，投票箱设置于居委会内以及投票截止日期为2014年11月9日上午11点等内容。原告周德其于2014年11月1日签收了表决票，并在表决票上“反对”一栏内打钩并签名署期。2014年11月9日11时，投票时间截止后，在上海市浦东新区塘桥街道贵龙居民委员会书记、主任和监票人监督下进行了唱票、计票和统计，并录入汇总表，显示同意票402份，视作多数票315份，同意总数717份；不同意票339份；弃权票43份；废票40份。被告据此于2014年11月18日张贴《关于调整物业服务收费标准和外来车辆停放收费标准方案业主大会表决结果的公告》，公布了以上投票结果以及业主大会根据该结果作出的决议：1、无电梯原1.00元/月/平方米调整至1.40元/月·平方米；2、有电梯原1.55元/月·平方米调整至1.95元/月·平方米；3、商铺原3.00元/月·平方米调整至3.80元/月·平方米等。新标准从2015年1月1日起实行。同年12月30日，上海市浦东新区贵龙园小区业主大会与富宁物业签订补充协议，对上述决议内容作出书面约定。另查明，《上海市浦东新区贵龙园小区业主大会议事规则》第六条第一款规定，业主大会会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式。业主大会应当有物业管理区域内专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主参加。第九条规定，业主大会会议采用书面征求意见形式的，应当将征求意见书送交每一位业主，表决票、选票、征求意见票主要采取当面领取或送达的方式，并由业主签收。鉴于物业管理区域的实际情况，各业主同意属下列情形之一的，表决票、选票、征求意见表均为已送达：1、当面领取或送达，并由业主签收；2、按照业主提供的联系地址、通讯方式发送；3、投入物业所在地的该户业主报箱或者房屋内。第十条规定，本业主大会采用以下形式进行表决：1、设投票箱；……已送达的表决票、选票，业主在规定时间内不反馈意见或者不提出同意、反对、弃权意见的，视为计入已表决的多数票。第十四条第二款规定，书面征求意见形式的业主大会会议程序：1、会议公告。业主大会会议召开前15日，由业主委员会将征询意见表或者表决票(选票)内容在物业管理区域内公告，并书面通知所在地的房管办事处、居民委员会，邀请其派代表监督开庭，听取其意见、建议。2、确定会议工作人员。3、表决票送达。4、表决票回收和统计。业主委员会及会议工作人员应当按照议事规则的约定对表决票进行回收、封存。投票结束后在规定时间采取公开验票方式，由唱票、计票人员在监票人员的监督下认真核对计算票数，当场公布结果，并由唱票、计票和监票人作出记录。房管办事处、居委会应当派代表到场指导监督。5、会议记录和决定公告。业主委员会应当做好业主大会会议记录并将表决结果在业主大会作出决定之日起3日内在物业管理区域内公告。如业主对表决结果存在疑问，业主委员会应组织业主对表决票进行复查。审理中，上海市浦东新区塘桥街道贵龙居民委员会向本院出具情况说明确认了关于调整物业管理费标准的业主大会的整个过程均由其参与和监督，基本与被告所述相符。上述事实，由原告提供的拟调整物业管理收费的公告、贵龙园物业服务合同、调整物业费标准表决结果公告、上海市房地产权证、等证据，被告提供的贵龙园小区业主大会议事规则、调整物业费标准方案表决结果汇总表、补充协议、情况说明(贵龙居民委员会出具)、表决票送达签收单及表决票(原告户)等证据以及原、被告的当庭陈述在案佐证，本院对此予以确认。本院认为，《中华人民共和国物权法》、《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》等均规定，业主以业主大会或者业主委员会作出的决定侵害其合法权益或者违反了法律规定的程序为由，可以行使撤销权。根据该规定，如被告作出的讼争决定违反法律规定的程序或侵害原告合法权益的，应当予以撤销。在此原告作为业主的合法权益应当理解为知情权和表决权等。根据查明事实，原告已收到表决票并作出反对的意思表示，行使了业主的表决权，故被告并未侵害其合法权益。从被告作出物业费调整的整个程序看均符合《上海市浦东新区贵龙园小区业主大会议事规则》的规定，并有书面记录和居委会证明证实，原告并未就被告在程序上违反规定向本院举证。综上被告作出的讼争决定并无法律规定的可以撤销的情形，本院对原告的诉讼请求不予支持。被告经本院合法传唤，无正当理由未到庭应诉，由此产生的法律后果自负。依照《中华人民共和国物权法》第七十八条、《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十二条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：驳回原告周德其的诉讼请求。案件受理费人民币50元，由原告周德其负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。审 判 长  沈肖伟审 判 员  乔亚敏人民陪审员  周伟德二〇一六年五月二十六日书 记 员  楼 毅附：相关法律条文一、《中华人民共和国物权法》第七十八条业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有约束力。业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。二、《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十二条业主以业主大会或者业主委员会作出的决定侵害其合法权益或者违反了法律规定的程序为由，依据物权法第七十八条第二款的规定请求人民法院撤销该决定的，应当在知道或者应当知道业主大会或者业主委员会作出决定之日起一年内行使。三、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。四、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。