新疆维吾尔自治区吉木萨尔县人民法院民 事 判 决 书（2016）新2327民初574号原告：昌吉国民村镇银行有限责任公司吉木萨尔支行，住所地：新疆昌吉州吉木萨尔县文化西路16号。负责人：齐新春，系该支行行长。委托代理人：赵珈立，新疆众志成律师事务所律师。委托代理人：李林泽，新疆众志成律师事务所律师。被告：姚兴东，男，汉族，农民，住新疆吉木萨尔县。被告：姚兴兵，男，汉族，医生，住吉木萨尔县。被告：闫浩兵，男，汉族，农民，住吉木萨尔县。被告：吉木萨尔县北庭镇古城村村民委员会，住所地：吉木萨尔县北庭镇古城村。负责人：聂生伟，该村委会主任。被告：吉木萨尔县北庭镇泉水地村村民委员会，住所地：吉木萨尔县北庭镇泉水地村。负责人：葛文超，该村村支部书记。原告昌吉国民村镇银行有限责任公司吉木萨尔支行(以下简称吉木萨尔国民村镇银行)诉被告姚兴东、姚兴兵、闫浩兵、吉木萨尔县北庭镇古城村村民委员会(以下简称北庭镇古城村)、吉木萨尔县北庭镇泉水地村村民委员会(以下简称北庭镇泉水地村)金融借款合同纠纷一案，本院于2016年2月16日受理后，依法适用简易程序由审判员马守元独任审判，于2016年3月15日、3月28日公开开庭进行了审理。原告吉木萨尔国民村镇银行的委托代理人赵珈立、李林泽到庭参加诉讼，被告姚兴东、姚兴兵、闫浩兵、北庭镇古城村的负责人聂生伟、北庭镇泉水地村的负责人葛文超参加了第一次庭审，第二次庭审时除原告及被告姚兴东到庭外，其他被告经本院传唤均未到庭应诉。本案缺席审理，现已审理终结。原告诉称：2014年8月26日，原告与被告姚兴东签订个人借款合同。合同约定：原告给被告姚兴东借款2000000元，月利率9‰，借款期限为2014年8月26日至2015年8月18日，同时约定未按期归还贷款从逾期之日起按约定的贷款利率加收50%的罚息利率计收罚息，还款方式为按月付息，利随本清。原告与被告姚兴东签订抵押合同，其提供2130亩土地承包经营权及附属设施、提供50亩土地承包经营权及附属设施（牛圈、办公室、宿舍）作为抵押，被告北庭镇古城村、北庭镇泉水地村对此抵押进行担保，吉木萨尔县北庭镇人民政府对上述担保予以认可。原告与被告姚兴兵、被告闫浩兵签订保证合同，保证合同约定被告姚兴兵和被告闫浩兵就被告姚兴东的上述贷款承担连带保证责任。被告承诺如不能按期归还贷款，被告还将承担保管费用、实现债权的费用、诉讼费、律师费、差旅费和其他合理费用。签署借款合同后，原告己于2014年9月18日给被告姚兴东发放了贷款。但被告贷款后于2015年4月起停止偿还本息，现约定的还款日期已过。被告就贷款本金及利息（本金1932646元，截止2016年1月20日结息日拖欠利息230462.14元）一直推脱，拒绝偿还。鉴于以上事实，原告诉至法院，请求：1、判令被告姚兴东偿还借款本金1932646元，并支付截止2016年1月20日结息日拖欠的利息230462.14元。偿还2016年1月20日以后产生的直至贷款本金全部还清为止的利息；2、判令被告姚兴兵、闫浩兵就上述款项承担连带保证责任；3、判令被告北庭镇古城村、北庭镇泉水地村承担担保责任；4、判令被告承担全部诉讼费用和保全申请费。被告姚兴东辩称：与原告签订借款合同属实。我向原告借款2000000元。现对原告要求偿还借款、利息、诉讼费没有异议，但我无能力还款。不同意承担保全申请费。对原告诉称抵押、担保等情况因不是我找的，我均不认可。被告姚兴兵辩称：被告姚兴东借款时没有找过我做担保人，为此，我不承担责任。被告闫浩兵辩称：我没有给被告姚兴东提供过担保，为此，我不承担责任。被告北庭镇古城村辩称：姚兴东是我们村下属小村高桥子村的村主任助理。当时姚兴东是让我们签过字，但当时签字只是证明他在我们村上建的牛圈是他的，并没有说是借款用，更没有让我村担保。如果说清楚是为借款担保，我们肯定不同意。因此，我村不同意承担责任。被告北庭镇泉水地村辩称：原告所述担保的情形我村根本不知道。当时姚兴东及原告的工作人员拿着一张白纸，要我村证明村上把地承包给姚兴东，我村就签字了。为此，我们认为村上并没有给姚兴东担保，故我村也不承担责任。原告为支持其诉讼请求及事实理由，向本院提交了以下证据：1、借款合同、借据、支付凭证。证明：原、被告之间的借款合同真实、合法有效，及原告依约履行放款义务、被告收到借款的事实。经五被告质证，被告姚兴东无异议；被告姚兴兵、闫浩兵、北庭镇古城村、北庭镇泉水地村均表示不清楚签订借款合同事宜。本院对该证据的真实性予以确认。2、保证合同一份。证明：保证人姚兴兵、闫浩兵为姚兴东的借款提供担保，保证期限在合法有效期内。经五被告质证，被告姚兴东不认可，认为其没有找过担保人，不知道借款担保人。被告姚兴兵、闫浩兵认可签名，但对担保的事实不认可。被告北庭镇古城村、北庭镇泉水地村均表示不知情。本院对该证据的真实性予以确认。3、姚兴东的抵押合同一份。证明：姚兴东对贷款进行抵押，并在上面签字确认。经五被告质证，被告姚兴东认可，但认为合同上没有约定具体抵押物。被告姚兴兵、闫浩兵、北庭镇古城村、北庭镇泉水地村均表示不知情。本院对该证据的真实性予以确认。4、承诺书一份、同意抵押登记函、决议各两份。证明：借款抵押的具体内容，上面有二被告村委会的公章，被告明知姚兴东用土地抵押借款，并放弃所有的抗辩权。经质证，被告姚兴东认为自己抵押建牛圈用的50亩地是承包来的，承包期40年，合同真实，可以抵押；自己和泉水地村签订的2130亩地是从泉水地村承包的，是真实的，但是因没有交承包费，泉水地村随时可以收回去。对决议和同意抵押登记函表示不清楚，虽然上面的公章是真的，但不知道是谁盖上去的，再说决议的形成要经过85%以上的村民同意，不可能几个村干部就可以通过形成。对农村土地承包合同认可，自己和古城村的土地承包合同是补的合同，地实际上是属于国有土地，至于聂生伟的名字怎么写上去的，其不知道。和泉水地村的合同不是原始合同。被告姚兴兵、闫浩兵均表示不知情。被告北庭镇古城村对与姚兴东签订建牛圈用的50亩地承包合同认可，但对其他表示不认可，虽然决议上面的字是聂生伟签的，公章也是村上的，但签字时姚兴东说只是证明其建牛圈用的50亩地是他的。被告北庭镇泉水地村质证认为决议上面的公章是自己村上的，但认为农村土地承包合同有明显改动，承包年限是一年，现在改成三年，再说这些地是属于村民个人。本院对该证据的真实性予以确认。5、保全申请费票据一份。证明：在诉前为保全被告财产支出保全申请费5000元。经质证，被告姚兴东对票据真实性认可，但认为原告没有必要进行保全，为此不承担该费用。本院对该证据的真实性予以确认。被告姚兴兵、闫浩兵、北庭镇古城村、北庭镇泉水地村均未提交证据。根据以上举证、质证、本院认证以及双方当事人的陈述，本院确认以下法律事实：2014年8月26日，被告姚兴东与原告签订个人借款合同一份。合同约定由原告向被告提供借款200万元用于被告养殖资金周转。借款期限自2014年8月26日至2015年8月18日止。借款利率约定为月利率9‰，约定按月付息，每月的20日为结息日，次日为付息日，逾期付息视为违约。本金至借款期限届满时一次性归还，利随本清。如违约，未按期归还贷款本金，从逾期之日起按约定的贷款利率加收50%的罚息利率计收罚息，未按期偿付贷款利息，如采取到期全额还款方式，按合同利率计收复息，如采取分期还款方式，则按前项约定的罚息利率计收复息。双方在该合同第十三条约定，本合同对应的担保合同为昌村银(吉木萨尔支行)抵第20140019918号，系本合同的组成部分；借款借据是合同的组成部分，与本合同具有同等效力；本合同若发生的公证费用及其他费用，均由贷款或担保人承担。同日，被告姚兴东与原告签订抵押合同一份，约定由姚兴东用其承包吉木萨尔县北庭镇古城村委会高桥子村的50亩牛场用土地及承包吉木萨尔县北庭镇泉水地村委会的2130亩土地为前述借款进行抵押担保。被告北庭镇古城村、北庭镇泉水地村为原告出具同意抵押函及承诺书，并在承诺书上承诺“若借款人拖欠不还，我承诺贵行在实现抵押权时，担保人自愿放弃提出抵押物的任何抗辩”，并在承诺书上的担保人处加盖了本村印章。同日，被告姚兴兵、闫浩兵为被告姚兴东的上述借款提供保证担保，并与原告签订保证合同一份。合同约定保证方式为连带责任保证，保证期间自主合同债务履行期限届满之日起两年，担保范围为本合同项下所产生的债权人的所有债权，包括但不限于本金、利息、融资过程中发生的垫付款、违约金、损害赔偿金、应付费用和实现债权的费用等。实现债权的费用包括诉讼费、律师代理费、催讨差旅费和其他合理费用。同年9月18日，原告向被告姚兴东提供了借款。被告姚兴东取得借款后，于2015年4月起停止还本付息，未归还借款本金为1932646元，拖欠原告止2016年1月20日的利息230462.14元。原告找被告协商还本付息事宜未果，提起诉讼。原告在诉讼前进行了财产保全，支出保全申请费5000元。本院认为：原告与被告姚兴东订立的借款合同合法有效，本院予以确认。作为合同双方应严格履行各自的合同义务。被告姚兴东在取得借款后，有按照合同约定向原告履行还本付息义务，但其仅归还部分借款及利息，而未全面履行合同约定的还本付息义务，明显违约。现原告主张要求其归还借款1932646元，并支付截止2016年1月20日的利息230462.14元及之后的利息，符合双方约定及法律规定，被告姚兴东亦无异议，本院予以支持。原告要求判令被告姚兴兵、闫浩兵对上述款项承担连带保证责任；被告姚兴兵、闫浩兵抗辩未为被告姚兴东提供过保证担保。但通过原告提交其二人签字的保证合同，足以证实被告姚兴兵、闫浩兵与原告签订保证合同的事实。该保证合同合法有效，作为保证人的被告姚兴兵、闫浩兵在被告姚兴东未按照借款合同约定还本付息情形下，有按照保证合同约定履行连带清偿上述款项的义务，故本院对原告的该项主张予以支持。被告姚兴兵、闫浩兵抗辩不承担责任的意见，与事实不符，本院不予采纳。原告要求被告北庭镇古城村、北庭镇泉水地村承担担保责任。被告北庭镇古城村、北庭镇泉水地村抗辩不承担责任。虽然其为原告出具了同意抵押函及承诺书，即与原告建立了抵押合同，但因抵押物为耕地，根据《中华人民共和国担保法》第三十七条“下列财产不得抵押：(一)土地所有权，(二)耕地、宅基地、自留山、自留地等集体所有的土地使用权……”的规定，该抵押合同为无效合同。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第七条“主合同有效而担保合同无效，债权人无过错的，担保人与债务人对主合同债权人的经济损失，承担连带赔偿责任；债权人、担保人有过错的，担保人承担民事责任的部分，不应超过债务人不能清偿部分的1／2”的规定，结合本案原告及被告北庭镇古城村、北庭镇泉水地村均存在过错的情形及经济负担能力，本院依照上述规定确定被告北庭镇古城村、北庭镇泉水地村在被告姚兴东不能清偿原告借款及利息范围内各自分别向原告承担50万元的清偿责任。原告要求被告承担其财产保全费5000元，因该支出系被告姚兴东违约导致原告产生的损失支出，其理应承担，故本院对原告的该项请求予以支持。被告姚兴兵、闫浩兵、北庭镇古城村、北庭镇泉水地村在承担担保责任后，可在法定时效期内向被告姚兴东追偿。被告姚兴兵、闫浩兵、北庭镇古城村、北庭镇泉水地村在第二次开庭时经本院传唤不到庭应诉，不影响本案审理，对其消极应诉产生的不利后果，由其自行承担相应的法律责任。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条、《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第七条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告姚兴东于本判决生效后十日内偿还原告昌吉国民村镇银行有限责任公司吉木萨尔支行借款1932646元，并清偿止2016年1月20日的利息230462.14元及之后至款还清之日的利息(以合同约定的利息及利率计算)；二、被告姚兴东于本判决生效后十日内支付原告昌吉国民村镇银行有限责任公司吉木萨尔支行保全申请费5000元；三、被告姚兴兵、闫浩兵对上述款项承担连带清偿责任；四、被告吉木萨尔县北庭镇古城村村民委员会、吉木萨尔县北庭镇泉水地村村民委员会在被告姚兴东不能清偿原告昌吉国民村镇银行有限责任公司吉木萨尔支行借款及利息范围内各自分别向原告昌吉国民村镇银行有限责任公司吉木萨尔支行承担500000元的清偿责任。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费24618元，减半收取12309元，由被告姚兴东、姚兴兵、闫浩兵、吉木萨尔县北庭镇古城村村民委员会、吉木萨尔县北庭镇泉水地村村民委员会承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于昌吉回族自治州中级人民法院。审判员  马守元二〇一六年五月三日书记员  马春兰