辽宁省辽阳市宏伟区人民法院民 事 判 决 书（2014）辽宏民一初字第00044号原告：辽宁省建设集团第六工业安装工程公司，住所：辽阳市宏伟区光华街11号。法定代表人：刘国文，该公司总经理。委托代理人：夏颖，某律师事务所律师。委托代理人：李烈，该公司职工。被告：孙合金，男。原告辽宁省建设集团第六工业安装工程公司（以下简称省六安公司）与被告孙合金借用合同纠纷一案，本院于2014年1月21日立案受理后依法组成合议庭，于2014年3月26日公开开庭审理了本案。原告工程公司委托代理人夏颖、李烈，被告孙合金到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告辽宁省建设集团第六工业安装工程公司诉称：2009年11月10日，原告将置换取得的坐落在辽阳市宏伟区西环路南侧宏伟区市政园林公司以东15，970.7㎡土地临时借给被告孙合金使用，并签署《土地借用协议》，协议约定：甲方（第三人）同意乙方（被告）临时借用土地，在借用期间不收费，甲方如用此地时乙方须无条件搬出，乙方不得在借用土地上建设永久性建筑，如建损失自负，借用期限为2009年11月10日至2012年12月31日止。借用期内不要求被告支付费用，但由于地面不平，由被告负责平整土地，费用由被告自己承担等相关内容。这块土地是我方动迁置换来的，2012年10月份宏伟区地方税务局要求我方缴纳土地使用税，从2012年10月起我方开始交税，每月为9，213.90元，我公司一直缴纳到现在，但土地一直在由被告使用，所以土地使用税应由被告承担。地税局的收费标准为每平米每个月一元钱。被告的实际使用面积为15，000多平米，但我们只要求被告给付9213.9平方米的税费。协议签署后原告如约履行了借用义务，被告却在借用期满后拒绝返还土地。综上所述，请求依法判令被告告立即迁出我单位土地，将土地使用权返还原告并给付自2012年10月起至实际迁出之日止的土地使用税，每个月9，213.90元。现计算到2014年2月止17个月为156，636.30元。被告承担因本案发生的全部诉讼费用。被告孙合金辩称：我借用原告土地属实，我现在用这块地经营沙场。我同意把土地返还给原告，地税局曾经叫我交过税，太贵了，我没交，确实是原告替我交付了土地使用税，我应该把税款给付原告，同意原告的诉讼请求，但我现在没有钱。原告方的领导口头说这地能让我干十年、八年，所以我投入很大，平整土地加上建设房屋共花费了五、六十万。签合同时，我说没有用，原告一定要签，所以我就签了。合同到期后，原告找我，我同意返还土地，因我投入较多，我要求原告返还我平整土地费用40万元及建设临建房费用18万元。经审理查明，2004年1月12日，辽阳高新技术产业开发区管委会（甲方）与原告（乙方）签订动迁补偿协议书，协议书第二条内容为：“乙方同意甲方换段位置，宏伟区西环路南侧，宏伟区市政园林公司以东，面积为15，907.7平方米。”2009年11月10日，原告省六安公司（甲方）与被告孙合金（乙方）签订土地借用协议，内容为：“甲方经与乙方友好协商，就辽化医院附近宏伟区政府预留给省六安公司动迁置换的土地（约15，000平方米）临时借用给乙方，为明确双方的权利与义务，就有关事项达成如下协议，以资共同遵守。1、甲方同意乙方临时借用土地，在借用期间不收费用。2、甲方如用此地时，乙方必须无条件搬出。3、乙方不得在借用土地上建永久性建筑，如建损失自负。4、乙方无权在借用此地期间擅自转借或转租他人。5、作为乙方借用条件，负责平整借用土地，费用由乙方负担。6、甲方不干涉、不介入乙方的经营活动。7、借用期限为2009年11月10日至2012年12月31日止。”原告在协议上盖公章，被告孙合金在协议上签字。2012年8月16日，辽阳市宏伟区人民政府辽宏政发（2012）44号关于确认辽宁省建设集团第六工业安装工程公司原生产基地动迁换段宗地土地使用权的批复内容为：“同意你局‘将宏伟区西环路南侧、宏伟区市政园林公司以东的15，970.7平方米国有土地使用权确认给辽宁省建设集团第六工程安装工程公司、使用权类型和用途仍为划拨工业用地’的申请。现阶段，可将除辽化医院占用以外剩余9，213.9平方米划拨国有土地使用权确认给辽宁省建设集团第六工业安装工程公司，发放土地使用证。剩余面积土地所在地块的土地使用证，待与矿区事业部和辽化医院沟通协调达成一致后，再行发放。”2012年10月份开始向宏伟区地方税务局缴纳涉诉土地中9，213.9平方米的土地使用税每月9，213.9元。签订合同当日原告把土地交付给了被告。交付时土地属于荒地，有一处临时搭建的平房，土地表面低洼不平。借用后被告孙合金将土地进行平整，挖一口井，建两个车库、一个库房及两个办公室，以上均属临建房，无房照。被告在该土地上经营沙场至今。经庭后核实，辽阳市宏伟区地方税务局辽化税务所出具证明一份，内容为：“辽宁建工集团第六建设工程有限公司所有的位于辽阳市宏伟区西环路南侧9，213.9平方米土地使用税，从2012年10月至2014年5月在我所缴纳，每月缴纳9，213.90元，该块土地使用税已共缴纳184，278.00元。”认定上述事实、本院综合分析了原告方提供的协议、文件、证明、照片等证据，对双方当事人均认可的部分，予以采信。对于有异议部分通过与其他证据相互印证，部分予以采信。上述证据经当庭举证、质证、辩论，本院审查后予以认定。本院认为，依法成立的合同，自成立时生效，并对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务。借用实物的，借用人应归还原物。本案原告将其土地无偿借用给被告，并约定借用期限为2009年11月10日至2012年12月31日止。现借用期限已满，原告要求被告返还土地，证据和理由充分，本院予以支持。原、被告签订的协议第3、5条明确约定被告负责平整土地费用并不得在借用土地上建永久性建筑，如建损失自负。被告要求原告返还平整土地费用40万元及建设临建房费用18万元，证据和理由不充分，本院不予支持。借用土地上的地上物（车库、办公室等临建房）系被告孙合金投资所建应归被告所有并由被告自行清除。原告要求被告支付已向宏伟区地方税务局缴纳涉诉土地中，9，213.9平方米的土地使用税每月，9，213.9元（2012年10月起到2014年2月止17个月），被告亦同意给付，本院予以确认。原告要求被告给付土地使用税至实际迁出之日止，被告应以2014年3月至实际迁出之日止原告实际缴纳土地使用税数额为限予以给付。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据规则若干规定》第二条、《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见》第一百二十六条之规定，判决如下：一、被告孙合金于本判决发生法律效力后三十日内将位于辽阳市宏伟区西环路南侧宏伟区市政园林公司以东15，970.7㎡土地上的地上物（被告孙合金所建）自行清除并将该土地返还给原告辽宁省建设集团第六工业安装工程公司；二、被告孙合金于本判决发生法律效力后三十日内给付原告辽宁省建设集团第六工业安装工程公司土地使用税每月9，213.90元（2012年10月起至2014年2月止17个月的土地使用税为156，636.30元；2014年3月起至实际迁出之日止的土地使用税，被告应以原告实际缴纳土地使用税数额为限予以给付。）。案件受理费3，732.00元（原告辽宁省建设集团第六工业安装工程公司预交），由被告孙合金负担。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。如果未按判决指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省辽阳市中级人民法院。审 判 长 吴 忧人民陪审员 江 波人民陪审员 高树良二〇一四年六月二十三日书 记 员 刘凡瑞