云南省广南县人民法院刑 事 判 决 书（2014）广刑初字第207号公诉机关云南省广南县人民检察院。被告人肖红斌，男，1969年3月24日生，汉族，云南省马关县人，高中文化，原砚山县人力资源与社会保障局工作人员（现带薪离岗），住云南省昆明市官渡区，因本案于2014年5月19日被刑事拘留，同年6月4日被取保候审并释放。辩护人玉炳文，云南章法律师事务所律师。辩护人王林波，云南君山律师事务所律师。广南县人民检察院以广检公诉刑诉（2014）221号起诉书指控被告人肖红斌犯行贿罪，于2014年8月14日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年9月17日公开开庭进行了审理。广南县人民检察院指派代理检察员赵建华、卢睿出庭支持公诉，被告人肖红斌及其辩护人玉炳文、王林波到庭参加诉讼。现已审理终结。广南县人民检察院指控，2012年间，被告人肖红斌与云南九州财富林业有限公司签订林地流转居间协议，由肖红斌联系林地并办理林权证及相关流转手续，九州公司支付给肖红斌每亩400元费用。然后肖红斌通过其业务人员找到张永平帮助办理者太乡上米哈（地名）林地流转手续。经过张永平与肖红斌及其业务人员商议，最终商定由肖红斌支付每亩30元的费用，用于“打点”办理林地流转手续的业务人员。双方达成共识后，张永平找到时任县林业局林权管理服务中心副主任陆丕明和林业局党委副书记、纪委书记杨绍华利用两人职务便利，为肖红斌办理林地流转手续提供帮助，最终该片林地流转手续得以顺利办结。在此过程中，肖红斌共支付给张永平15.69万元，用于送给办理林地流转手续的张永平、陆丕明、杨绍华。为证明指控事实，广南县人民检察院列举了证人证言、书证、被告人供述等证据在案为证。广南县人民检察院认为，被告人肖红斌的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条之规定，应以行贿罪追究其刑事责任。被告人肖红斌对公诉机关指控的事实和罪名均无异议。辩护人玉炳文提出的辩护意见是，对被告人肖红斌构成行贿罪无异议，但公诉人指控被告人肖红斌行贿张永平、杨绍华、陆丕明15.69万元的事实不能成立，被告人肖红斌明知张永平要行贿林业局的办证人员仍让其居间办理林地流转手续，张永平接受被告人肖红斌的委托后，除了让杨绍华、陆丕明提供办理林地流转手续提供便利外，还出面帮肖红斌办理了林地流转的一些手续，张永平是帮助行贿并谋取自己的不正当利益，被告人肖红斌和张永平属于行贿罪的共犯，被告人肖红斌只应对行贿杨绍华和陆丕明的10万元承担刑事责任。被告人肖红斌只是默认了张永平的行贿行为，起主要和决定作用的是张永平，肖红斌属于从犯，应当从轻、减轻或者免除处罚。被告人肖红斌在立案前主动到检察机关交代犯罪事实，属自首，可以从轻或者减轻处罚，同时依照刑法第三百九十条第二款的规定，行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻或者免除处罚。被告人肖红斌没有给自己谋取不正当利益和给国家利益造成损失，可酌情从轻处罚。请求对被告人肖红斌免予刑事处罚。辩护人王林波提出的辩护意见是，被告人肖红斌接到侦查机关的电话后主动到案，并如实交代自己的行为，应当认定为自首，可以从轻或者减轻处罚。张永平向谁行贿行贿多少，肖红斌均不知情不掌控，张永平不应属于受贿人，张永平在行贿中起主要作用，被告人肖红斌属从犯，应当从轻、减轻或者免除处罚。请求对被告人肖红斌免予刑事处罚。经审理查明，2012年11月，被告人肖红斌受云南九州财富林业有限公司委托办理广南县者太乡未昔村委会上米哈村小组的林地流转，得知张永平在广南县林业局有关系能顺利办理林地流转手续，便委托张永平帮办，约定给付每亩30元作为帮办的费用和打点广南县林业局有关工作人员。张永平找到时任广南县林业局党委副书记、纪委书记的杨绍华和时任广南县林业局林权管理服务中心副主任的陆丕明利用职务便利将该片林地流转手续办结，肖红斌共支付给张永平15.69万元，张永平送给杨绍华、陆丕明各5万元。2014年5月19日，被告人肖红斌主动交待行贿行为后侦查机关立案追诉。上述事实，经庭审质证有下列证据证实：1、线索登记表、立案决定书：证明2014年5月19日立案侦查。2、传唤证、拘留证、取保候审决定书、释放证明：证明被告人肖红斌于2014年5月19日被传唤到案，同日被刑事拘留，同年6月4日被取保候审并释放。3、证明、会计凭证：证明云南九州财富林业有限公司委托肖红斌在广南县流转林地，公司总共支付13552192元给肖红斌办理流转林地。4、居间人协议书：证明云南九州财富林业有限公司委托王超贤和肖红斌联络、收购用材林业务。5、王云昆银行明细查询记录：证明2012年12月4日郑礼云通过网银转账给王云昆5万元。6、肖红斌银行明细查询记录：证明2012年12月22日肖红斌转账195000元给李志。7、林地权属勘查结果公示、林权证发放登记、身份证明、林权流转登记受理表、九州公司委托书、林地流转会议记录和干部身份证复印件、上米哈林地流转申请、收条：证明云南九州财富林业有限公司委托肖红斌办理了者太乡上米哈的林地流转手续。8、户籍证明、前科证明：证明被告人肖红斌生于1969年3月24日，无违法犯罪记录，不是网上在逃人员。9、到案情况说明：证明2014年5月13日发现肖红斌涉嫌行贿，电话联系后其主动到案。10、张永平证实：2012年，云南九州林木有限公司在文山的代理人肖红斌来广南做林地流转生意，派一个叫龙哥的人，联系者太街上的李志，李志联系其说让其帮办理者太上米哈村一片5230亩林地的流转手续。其告诉李志林业局办事人员要每亩30元的费用，总的是15.69万元。2012年11月，其和肖红斌、龙哥谈好后，肖红斌通过王云昆预付给其3万元定金，其分陆丕明、杨绍华每人1万元，让他们帮协调办理上米哈的林地流转手续，并告诉他们每亩给30元的费用，证件办好后三人一起分。2012年12月证办好后，肖红斌、龙哥来到广南在香颂半岛酒店把12.69万元给其，其分给陆丕明4万元，杨绍华4万元，其总共分得5.69万元。11、陆丕明证实：2012年下半年，张永平找其办者太乡上米哈一片林地一共4000多亩，张永平说是李志代表九州公司办的，李志不知道怎么办理这个手续，让他帮协调办理，李志会给每亩30元的费用，如果手续办下来钱由其和张永平、杨绍华一起分。2012年年底，流转手续办好后肖红斌领取林权证的当天，张永平来其家说钱到手了，分给其和杨绍华每人4万元，张永平4万多元，因为他跑的多。张永平又打电话问杨绍华，杨绍华也同意了，张永平就把8万元留在其家，杨绍华下乡回来后，其将4万元转给杨绍华。加上办这片林地手续过程中，张永平给的每人1万元，其和杨绍华各得5万元，张永平得5万多元。12、杨绍华证实：2012年底，张永平找其帮云南九州公司办者太乡上米哈的林地流转手续，张永平说办好后对方给每亩30元的费用，其就带张永平去找陆丕明商量，三人决定一起做一起分钱。在办理流转手续过程中，张永平先给了其和陆丕明每人1万元，说是先付的定金，流转手续办下来后，张永平又给了其和陆丕明各4万元，后面给的那4万元当时其下乡不在广南，张永平一起拿给陆丕明，第二天其回到广南后，陆丕明才转给其。13、郑礼云证实：2012年12月，其从网银上转5万元到肖红斌的朋友王云昆的账上。14、龙发开证实：其在上米哈村办理5300多亩林地流转时去找陆丕明，他要60元一亩的手续费，而杨书记要220元一亩，当时其只给190元一亩没有谈成。后面其以160元一亩包给者太街上的李志去跟群众协调，手续这一块以30元每亩的价格包给张永平去办理。林地公示后，张永平向肖红斌要5万元，肖红斌把5万元转到王云坤账上，王云坤把5万元取出给张永平。办理后还增加了19000多元给张永平。15、李志证实：在上米哈小组帮云南九州财富有限公司找到4000多亩的林地后，九州财富有限公司的代理人肖红斌委托张永平办理林地流转的相关手续，张永平提出办理林地流转的事每亩要30元去林业部门打点，把公示的照片等资料交给张永平后，张永平向肖红斌要5万元。一周后，林业局将林权证打出来，肖红斌把谈好的30元一亩即剩余的7万余元给张永平。后张永平又来向其要钱，说九州公司给的12万元已经办手续打点完了，让其分他钱，其给他3万元。16、王云昆证实：在帮肖红斌联系做上米哈林地流转生意过程中，通过龙开发认识李志，李志介绍张永平帮办理林地流转手续，张永平提出每亩要30元费用用于打点关系办手续，按照上米哈林地的亩数，应该付给张永平15万元左右，肖红斌答应张永平先给3万元还是5万元记不清了，由于张永平没有农行卡只有信用社卡，当天肖红斌要上昆明，把钱打到其账户上，第二天其取给张永平。17、鲁勇证实：张永平跟广南县林业局姓杨的领导关系不一般，张永平办业务应该是找姓杨的领导帮忙办理的。18、何晓明、张晓华、杨国华证实：云南九州财富林业有限公司在广南办理着5片林地流转，其中一片是上米哈村的。公司委托肖红斌办理，肖红斌不是公司职工，他与公司是生意上的关系，起到中介作用，以每亩400元包干给肖红斌，他怎么找百姓谈，谈多少钱一亩，手续怎么办，公司都不清楚。公司只要拿到证就付每亩400元给肖红斌，再付每亩80元的居间费。19、王超贤证实：其是云南九州财富有限公司的顾问，介绍着肖红斌到云南九州公司做过林权流转。上米哈的林权流转是李志介绍的，公司给肖红斌每亩400元。20、被告人肖红斌供述：2012年10月，其受云南九州财富林业有限公司委托在文山地区联系介绍林地流转，经王云昆、龙发开介绍认识广南县者太乡的李志，李志介绍广南县者太乡上米哈的5300余亩林地给其，给李志160元/亩由他负责与林农谈流转价格，李志以120元/亩的价格与林农谈好后，经公司实地查看同意并与林农鉴定了流转合同。合同鉴定后，李志说张永平曾经办理过林地流转手续，他很有关系能帮办理，但是他也要打点关系，要30元/亩的费用。王云昆、龙发开找张永平商量后，打电话说张永平要打点林业局的办事人员，要30元/亩不能少，并且要先付30000元的定金。后来，张永平到砚山找其，带着一张广南县林权流转中心的证明，证明上米哈的林地流转手续正在办理中，也就是表明他有办理林地流转手续的能力，张永平跟其说，钱不是他一个人要，他还要打点办手续的人。其便让其妻郑礼云打30000元的定金给王云昆后，由王云昆转给张永平。2012年12月，林地流转手续办理后，其又在广南香颂半岛酒店将120000多元付给了张永平。张永平只是说需要打点关系，他送给谁送多少其不知道。上列证据互为印证，客观反映案件的真实情况，证据来源合法，属有效证据，本院予以确认。本院认为，被告人肖红斌违反国家法律规定，为使国家工作人员在办理林地流转中提供工作便利，通过张永平向国家工作人员行贿共计10万元，其行为已构成行贿罪，公诉机关指控的罪名成立。被告人肖红斌明知张永平帮办林地流转手续要打点林业局有关工作人员，还让张永平居间办理，其与张永平构成行贿共犯，只应对行贿杨绍华、陆丕明的10万元承担刑事责任，公诉机关将张永平所得的5.69万元作为肖红斌行贿金额予以指控，本院不予支持。被告人肖红斌与张永平在共同犯罪中不宜区分主从犯，二辩护人提出肖红斌为从犯的辩护意见不能成立，本院不予采纳。被告人肖红斌在被追诉前主动交待行贿行为，可以免除处罚。本案经审判委员会讨论并作出决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条、第三十七条之规定，判决如下：被告人肖红斌犯行贿罪，免予刑事处罚。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向文山壮族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。审判长  杨正才审判员  张 勇审判员  徐红春二〇一四年十一月十日书记员  刘媛媛