吉林省图们市人民法院民 事 判 决 书(2015)图民初字第1106号原告:张贵,男,1963年5月6日出生,汉族,农民,住图们市月。委托代理人：金美兰，吉林海兰江律师事务所律师。被告：图们市月晴镇大星村村民委员会，住所地图们市。法定代表人：金银范，村民委员会主任。原告张贵诉被告图们市月晴镇大星村村民委员会（以下简称大星村委员会）林业承包合同纠纷一案，本院于2015年9月7日受理后，依法组成合议庭，于2015年12月3日、2016年4月13日两次公开开庭进行了审理。原告张贵及其委托代理人金美兰、被告大星村委员会的法定代表人金银范到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张贵诉称：2000年11月20日，原告与被告大星村委员会（原后安山村村委会）签订林地承包合同，由原告承包20垧村自留山用于养蚕，期限为20年，承包费6000元。2005年11月30日，经被告同意，原告将该20垧林地承包给孙景财，期限为15年。由于图们市月晴镇人民政府和图们市林业局在1998年的工作失误，该林地存在划拨错误的情况。2010年林业改革时图们市林业局将该林地收回，重新划拨给了图们市月晴镇安山村村民委员会，并补偿给被告大星村委员会一块40.4公顷的林地。由于合同所记载的林地被收回，孙景财将本案原告诉至法院，经两级法院判决，原告与孙景财解除了合同，并返还孙景财承包费73333元。现因被告的行为致使原告不能实现养蚕的合同目的，故请求法院判令：1、解除原、被告签订的林地承包合同；2、被告返还原告合同履行一半的承包费3000元；3、被告赔偿从2010年6月30日起到2015年12月9日止的20公顷林场的可得利益损失487057元。因为被告和图们市林业局于2010年6月30日签订了《关于大星村与安山村林地界限的承诺书》，所以原告认为被告的违约日期应从2010年6月30日起计算。在申请评估时因原告计算失误将起止时间从2010年6月10日计算，但因养蚕收益按年计算，故多计算的20日对评估结果没有影响。原告自行计算解除合同后的合理期间至2015年12月9日。4、由于合同不能履行，被告赔偿原告支付的3个案件的诉讼费损失3284元；5、案涉林地原为天然柞树林，不是桑树林，为实现养蚕的合同目的，原告在该林地上进行了捕捉害虫、灭杀老鼠、清理蚕场、修道等作业，总共花费了4万多元的费用。现要求被告赔偿原告前期投入的这些基础设施建设费4万元；6、被告负担评估费8800元。被告大星村辩称：原告张贵承包了原安山村现在的大星村的林地，承包费为6000元，承包期间为20年。但是原告实际利用的时间是10年。后来我村商量之后同意返还给原告3000元的承包费。我们找过原告，要给原告退3000元，但原告不同意，非要求走法律程序。经审理查明：2000年11月20日，图们市红光乡后安山村村民委员会（后更名为图们市月晴镇大星村村民委员会）与本村村民即本案原告张贵签订了一份“后安山自留山转让合同书”，双方约定，张贵承包该村自留山20公顷，用于养蚕，承包年限为20年（2001年至2020年），承包费为6000元。2005年11月30日，经被告大星村委会同意，张贵与孙景财、大星村委会签订《转让承包合同书》，约定将张贵承包的该20垧自留山“转让”给孙景财，承包期限为2006年1月1日至2020年底15年，承包费4000元，如有政策因素变化由原承包人张贵负责。孙景财实际支付张贵转让费11万元，其在该林地经营养蚕至2010年。通过林改确认本诉争林地（20公顷）的实际面积为17公顷，属于56林班23小班，其中10公顷属于安山村、7公顷属于大星村。由于安山村村委会收回大部分林地，并不准孙景财在此养蚕，2010年末孙景财被迫停止经营。2011年5月4日孙景财将张贵诉至图们市人民法院，要求张贵返还转让费73333元并解除合同。2013年5月4日延边朝鲜族自治州中级人民法院作出终审判决，判决确认张贵与孙景财解除《后安山自留山转让合同》；张贵应返还孙景财剩余林地转让费73333元；大星村委会在本案中不承担责任。一审案件受理费2376元、其他费用20元，由张贵负担1650元。孙景财负担746元。二审案件受理费1634元，由张贵承担。另查，1、因本案诉争林地林改时划给安山村，图们市林业局从国有林场林地中划出30公顷（实测40.4公顷）补给了大星村委会。为此双方于2010年6月30日签订了《关于大星村与安山村林地界限的承诺书》。后大星村委会将补给的林地按人口分给了村民；2、张贵曾于2015年1月7日将大星村委会、图们市月晴镇政府、图们市林业局、图们市月晴镇安山村村民委员诉至图们市人民法院即（2015）图民初字第61号案件，要求继续履行自己和大星村委会于2000年11月20日签订的“后安山自留山转让合同书”。本院于2015年6月24日作出判决，驳回张贵的诉讼请求，案件受理费100元由张贵负担。现该判决已发生法律效力。认定上述事实的主要证据有：吉林省图们市人民法院（2015）图民初字第61号民事判决书、吉林省图们市人民法院（2012）图民初字第246号民事判决书、延边朝鲜族自治州中级人民法院（2013）延中民四终字第94号民事判决书、2000年11月20日后安山村自留山转让合同书复印件、村民签字单复印件、2005年11月30日转让承包合同书。关于原告提供的证人姚忠坤（出庭）、由占国（出庭）的证言，因无其它证据佐证，故不予采信。关于原告提供的延边经纬资产评估有限责任公司出具的资产评估报告书及鉴定费收据是否采信的问题。在本案审理中原告申请鉴定，鉴定机构作出了评估结论：位于图们市大星村20公顷养蚕场自2010年6月10日至2015年12月9日无法养蚕所造成的可得利益损失为487057元。原告为此支付鉴定费8800元。本案原告对案涉林地承包年限为20年（2001年至2020年），2005年其将林地转让给孙景财，期限为2006年1月1日至2020年底15年，孙景财实际支付张贵转让费11万元。从以上内容可看出，原告在自己剩余承包期限内可获得的利益为11万元。由于案涉大部分林地被划到安山村，孙景财在该林地经营养蚕至2010年末。后法院生效判决确定，张贵应按未履行的承包期限的比例退还孙景财剩余林地转让费73333元（11万÷15年×10年）。因此张贵在本案中的可得利益损失应为73333元。故该份资产评估报告书不能证明原告予以证明的事实，本院对该资产评估报告书及鉴定费收据，不予采信。本院认为：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。原告张贵从被告大星村委会（原图们市红光乡后安山村村民委员会）承包20公顷林地时，该林地系大星村所有的“自留山”，被告大星村委会将本集体经济组织所有的林地发包给作为本村集体经济组织成员的原告，并经原图们市红光乡法律服务所见证，因此原、被告双方于2000年11月20日签订的“后安山自留山转让合同”，是合法有效的林地承包合同。1、关于原告要求解除案涉合同的问题。现案涉大部分林地已归安山村，被告方已事实上不能履行合同，故对原告的该项诉讼请求予以支持；2、关于原告要求被告返还3000元承包费的问题。庭审中被告未对此提出异议，故本院予以支持；3、关于原告要求被告赔偿从2010年6月30日起到2015年12月9日止20公顷林场的可得利益损失487057元及评估费8800元的问题。《中华人民共和国》合同法规定：合同解除后，已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状，采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。本案原、被告约定承包期限为20年（2001年至2020年），但2010年时案涉大部分林地划给安山村，因此现双方签订的合同无法履行。经查，图们市林业局又从国有林场林地中划出30公顷（实测40.4公顷）补给了大星村委会，大星村委会按人口分给了村民。因此被告应赔偿原告的经济损失。原告提供的延边经纬资产评估有限责任公司出具的资产评估报告书不能证明原告可得利益损失数额，本案应以原告返还孙景财剩余林地转让费73333元确定可得利益损失数额。因此被告应赔偿原告经济损失73333元。故原告应自行承担鉴定费9800元；4、关于原告要求赔偿三个案件受理费的问题【（2013）延中民四终字第94号案件、（2015）图民初字第61号案件】。因上述两份生效的判决书已经对案件受理费的负担问题作出了判决，故本院对原告的诉讼请求不予支持；5、原告要求被告赔偿原告前期投入的捕捉害虫、灭杀老鼠、清理蚕场等基础设施建设费4万元，依法无据，故不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条第（四）项、第九十七条、第一百一十三条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、确认原告张贵和被告图们市月晴镇大星村村民委员会解除“后安山自留山转让合同”有效；二、被告图们市月晴镇大星村村民委员会于本判决发生法律效力之日，返还原告张贵林地承包费3000元并赔偿经济损失73333元；三、驳回原告张贵的其它诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9221元，由原告张贵负担7931元，被告图们市月晴镇大星村村民委员会负担1290元。鉴定费8800元，由原告张贵负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院。审 判 长  郑恩花人民陪审员  崔正植人民陪审员  秦绪明二〇一六年五月二十四日书 记 员  严盛俊