广东省汕尾市城区人民法院刑 事 判 决 书（2014）汕城法刑初字第130号公诉机关汕尾市城区人民检察院。被告人林某洲，男，1981年9月19日出生于汕尾市城区，汉族，大专文化，原是汕尾市城区红草镇人民政府民政室负责人，住汕尾市城区。因本案于2014年2月26日被刑事拘留，同年3月13日被执行逮捕，现羁押于汕尾市看守所。汕尾市城区人民检察院以汕区检公刑诉（2014）120号起诉书指控被告人林某洲犯受贿罪，于2014年5月13日向本院提起公诉，本院依法适用简易程序,组成合议庭,公开开庭审理了本案。汕尾市城区人民检察院指派检察员杨小丹出庭支持公诉。被告人林某洲到庭参加诉讼。现已审理终结。汕尾市城区人民检察院指控：2013年6月10日，汕尾市城区扶贫开发领导小组办公室下发《关于下达2013年农村低收入住房困难户住房改造建设计划的通知》，其中安排给汕尾市城区红草镇住房改建任务为85户。被告人林某洲负责该镇困难户住房改造建设的统计和申报工作。2013年10月15日、11月22日，汕尾市城区财政局分两次向汕尾市城区红草镇人民政府拨入部分困难户住房改造建设专项资金共计人民币90万元。2013年12月4日，汕尾市城区红草镇人民政府向该镇各村委已开工建设的住房改建户账户每户拨入人民币10000元。被告人林某洲为谋取私利，利用其负责困难户住房改造建设工作的职位之便，以红草镇人民政府要为改建户多争取改建资金需要活动经费为由，要求许某某等四位村委干部，向住房困难户许某某等13人每人收取3000元，共计人民币39000元，许某某等四位村委干部收取人民币39000元后交给被告人林某洲，被告人林某洲将该款非法占为己有。案发后被告人林某洲到汕尾市城区人民检察院投案自首，并积极退出赃款人民币39000元。公诉机关认为，被告人林某洲身为国家工作人员，利用职务之利，向他人索取人民币共计39000元，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。鉴于被告人林某洲在犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻或减轻处罚。被告人林某洲对公诉机关指控的犯罪事实没有异议，请求法院从轻处罚。经审理查明，2013年6月10日，汕尾市城区扶贫开发领导小组办公室下发《关于下达2013年农村低收入住房困难户住房改造建设计划的通知》，其中安排给汕尾市城区红草镇住房困难户住房改建任务为85户。被告人林某洲是该镇民政室负责人,负责该镇困难户住房改造建设的统计和申报工作。2013年10月15日、同年11月22日，汕尾市城区财政局分两次向汕尾市城区红草镇人民政府拨入部分困难户住房改造建设专项资金共计人民币90万元。2013年12月4日开始，汕尾市城区红草镇人民政府向该镇各村委已开工建设的住房改建户账户每户拨入人民币10000元，被告人林某洲为谋取私利，利用其负责困难户住房改造建设工作的职务之便，以红草镇人民政府要为改建户多争取改建资金需要活动经费为由，要求汕尾市城区红草镇梧围村民委员会的许某1、青山村民委员会的杨某1、光明村民委员会的吴某1、亚洲村民委员会的冯某1等四位负责各自村委民政工作的村干部向各自所在村已经下发了人民币10000元的住房困难户每户收取人民币3000元，其中梧围村民委员会6户，分别是许某2、许某3、许某4、吴某2、吴某3、钟某；青山村民委员会5户，分别是许某5、杨某2、黄某、杨某3、曾某；光明村民委员会1户为叶某；亚洲村民委员会1户为陈某1；共13户，统共收取人民币39000元。上述四村委四位村干部收取人民币39000元后交给被告人林某洲，被告人林某洲将该款非法占为己有。案发后被告人林某洲到汕尾市城区人民检察院投案自首，并退出赃款人民币39000元。上述事实，被告人林某洲在开庭审理时无异议，并有中国共产党汕尾市城区纪律检查委员会出具的《案件移送函》（汕市区纪函（2014）1号），汕尾市城区扶贫开发领导小组办公室下发的《关于下达2013年农村低收入住房困难户住房改造建设计划的通知》(汕区扶（2013）8号)，《2013年住房困难户改建名册表》，《广东省农村低收入住房困难户危房改造申请登记基本信息表》，《农村贫困户危房建设协议书》，汕尾市城区红草镇人民政府出具的《证明》，汕尾市城区红草镇新村村民委员会、埔边村民委员会、拾和村民委员会、五雅村民委员会、南汾村民委员会、红草镇社区居民委员会、海梧村民委员会、三和村民委员会、径口村民委员会、晨洲村民委员会、西河村民委员会出具的《证明》，汕尾市城区财政局的《请示、报告审批表》，《预算拨款凭证》（回单），《账户明细查询》，许某2、许某3、许某4、吴某2、吴某3、钟某、许某5、杨某3、叶某的《广东农村信用社存折》，被告人林某洲的《信息采集表》，中国共产党汕尾市城区红草镇委员会出具的《关于林某洲同志职务任免的通知》，汕尾市城区人民检察院于2014年3月4日出具的《广东省暂时扣留（或冻结）财物收据》，汕尾市城区人民检察院反贪污贿赂局于2014年4月1日出具的《证明》，证人许某1、杨某1、吴某1、冯某1、许某2、许某3、许某4、吴某2、吴某3、钟某、许某5、杨某2、黄某、杨某3、曾某、叶某、陈某1、陈某2、杨某4、冯某2、林某、彭某的证言等证据证实，足以认定。本院认为，被告人林某洲身为国家工作人员，利用负责汕尾市城区红草镇困难户住房改造建设的统计和申报工作的职务之利，向该镇13名住房困难户每户索取人民币3000元，共计人民币39000元占为己有，其行为已构成受贿罪，应依法惩处。被告人林某洲具有索贿情节，依法应从重处罚；被告人林某洲在犯罪以后主动投案，如实供述自己的犯罪事实，是自首，且积极退清赃款，有悔罪表现，依法可以从轻处罚。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。根据被告人林某洲犯罪的事实,犯罪的性质、情节及对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项，第六十四条之规定，判决如下：一、被告人林某洲犯受贿罪，判处有期徒刑二年六个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年2月26日起至2016年8月25日止）。二、被告人林某洲退出的赃款人民币三万九千元，返还许某2、许某3、许某4、吴某2、吴某3、钟某、许某5、杨某2、黄某、杨某3、曾某、叶某、陈某1每人各人民币三千元。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院向汕尾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  陈小武审 判 员  吕俊智人民陪审员  林悦涛二〇一四年六月二十四日书 记 员  张焕棠附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。