山西省忻州市忻府区人民法院民 事 判 决 书（2016)晋0902民初102号原告杨珍娥，女，汉族，1977年5月20日生，原籍甘肃省文县，忻州市忻府区人。委托代理人成文亮，男，汉族，1973年9月15日生，忻州市忻府区人，系原告丈夫。被告忻州金山建材有限公司。住所地,忻州市忻府区高城乡张村。法定代表人闫润生，职务，董事长。委托代理人薛海强，男，汉族，1980年1月13日生，该公司副总经理，住忻州市。原告杨珍娥诉被告忻州金山建材有限公司（以下简称金山公司）劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理，并于2015年6月4日作出（2015)忻民初字第413号民事判决书。宣判后，被告忻州金山建材有限公司不服判决上诉于忻州市中级人民法院，忻州市中级人民法院经审理认为，我国《工伤保险条例》规定，职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，由用人单位和职工个人以伤残津贴为基数，缴纳基本医疗保险；职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的，由用人单位按照规定为其缴纳应缴纳的各项社会保险。本案杨珍娥在金山建材公司工作致残，经鉴定构成工伤三级伤残，原审判决由金山建材公司为杨珍娥补充建立基本养老保险依据不足，以（2015）忻中民终字第555号民事裁定书裁定撤销本院（2015)忻民初字第413号民事判决书，发回本院重审。本院依法另行组成合议庭公开开庭进行了审理，原、被告的委托代理人到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告杨珍娥诉称，原告2013年1月与被告建立劳动关系，岗位是切割机操作工，用工时未签订书面劳动合同，月工资1950元，被告每月月底以现金方式发放。2013年11月15日7点20分许，原告在清理切割机粉煤灰泥浆时，被切割机大小滑车夹住致伤。经忻州市人民医院诊断，原告右股骨粉碎性开放骨折、骨盆骨折、左大腿皮肤大面积脱落等。原告依据上述事实及相关法律申请工伤认定，2013年12月13日，忻州市人力资源和社会保障局作出了忻人社工认字〔2013〕00072号XF工伤认定决定书，认定原告属工伤事故。经鉴定，原告因上述事故构成三级伤残。原告申请忻府区劳动争议仲裁委员会仲裁，该仲裁委作出忻府劳仲裁字（2015）第24号裁决书。原告认为该裁决书认定事实有误（如原告丈夫向卢志成借款5000元本属个人债务却被认定为单位借款）,未针对原告的仲裁申请进行裁决，原告的合法权益没有得到保障（对如何保障原告持续享受工伤待遇等没有裁决），导致原告虽有裁决书，但事实上无法得到保障。请求人民法院判令被告支付：1、因未签订书面劳动合同11个月的双倍工资21450元（1950元/月×11个月）；2、停工留薪期工资23400元（1950元/月×12个月）；3、原告住院伙食补助31900元（100元/天×319天）、残疾器具费2000元、住院期间护理费48240元、二次手术费30000元；4、伤残补助金58558元（2546元/月×23个月）；5、自2015年1月1日起按月支付护理费763.8元（2546元/月×30%）；6、自2015年1月1日起按月支付伤残津贴2036.8元（2546元/月×80%），直至原告退休领取养老金为止；7、为原告补缴自用工之日起的养老保险金。8、支付生活护理费和伤残津贴直至原告开始领取养老金为止；9、支付原告依法办理相关事宜过程中家中老小的生活费用；10、本案诉讼费由被告承担。原告提供的证据（复印件）有：1、工伤认定决定书；2、劳动能力鉴定申请表；3、忻府区劳动争议仲裁委员会忻府劳仲裁字（2015）第24号裁决书；4、原告住院期间雇佣他人陪侍支付4950元的白条；5、原告丈夫在工地打工的流水账，证明每日工资120元。被告金山公司辩称，原告岗位为抹油工,并非切割机操作工。被告与原告签订了书面劳动协议（因原告不会书写而委托班长张福枝代签），裁决书要求被告支付原告双倍工资以及停工留薪期工资的计算标准存在错误。住院期间伙食补助费、残疾器具费、二次手术费、伤残补助金、护理费、伤残津贴，均应当由工伤保险基金支付，相关费用已经由工伤保险机构备好（包括伤残补助金大约6-7万元），但是原告拒绝领取，反而要求被告承担并上访，真是无理取闹。停工期间护理费，被告同意按照裁决书执行。原告构成三级伤残，单位与个人理应无需再缴纳养老保险金。原告受伤后，卢成志（系被告公司总经理助理）拿公司5000元借给原告看病是职务行为，5000元是公司借款。原告受伤至今被告已支付11万余元（包括住院费53971.81元）。对原告不合理合法的诉讼请求，法院应当予以驳回。被告提供的证据（复印件）有：1、组织机构代码证、营业执照；2、原告丈夫成文亮写的收条、借条11支；3、原告住院费单据；4、原告2013年4-11月、2014年1-9月工资表；5、被告为职工缴纳的工伤保险票据。经审理查明，原告杨珍娥于2013年1月1日到被告金山公司工作，岗位先后为抹油工、行车司机。2013年1月1日原、被告双方签订《劳动合同书》,2013年3月1日原、被告双方签订《劳动协议书》，原告签字系其所在班组班长张福枝代签。被告未举证证明原告已了解《劳动合同书》、《劳动协议书》的内容。原告每月工资包括基本工资1200元、满出勤加100元、另加计件工资构成，其2013年4-10月实领工资分别为4月1848元、5月1785元、7月1646元、8月1460元、9月1150元、10月1915元，月平均实领工资1634元。2013年11月15日早晨7时20分，原告在工作场所清理切割机粉煤灰泥浆时，被切割机大小滑车夹住致伤。当日，原告被送到忻州市人民医院救治，被诊断为：右股骨干开放性粉碎性骨折、左大腿皮肤大面积脱套伤、骨盆骨折、双下肢挤压综合症等。原告住院319天，共花费医疗费53971.81元（已由被告支付）。2013年12月13日，忻州市人力资源与社会保障局作出忻人社工认字[2013]00072号XF《工伤认定决定书》，认定原告属工伤事故。2014年12月31日，经忻州市劳动鉴定委员会鉴定，原告构成工伤三级伤残、生活自理部分障碍。原告就工伤后应享受的有关待遇申请忻府区劳动争议仲裁委员会仲裁，忻府区劳动争议仲裁委员会于2015年3月18日作出忻府劳仲裁字（2015）第24号裁决书。该裁决认为：申请人杨珍娥与被申请人金山公司的劳动关系从用工之日起建立，他人代签的《劳动合同书》、《劳动协议书》对杨珍娥不发生法律效力，应视为双方未签订书面劳动合同，应当支付双倍工资。杨珍娥因工伤致三级伤残、生活自理部分障碍，应当享受相应的工伤保险待遇，其停工留薪期工资和停工留薪期护理费由金山公司支付。金山公司未给杨珍娥建立基本养老保险，应当予以补缴。裁决：1、被申请人金山公司支付申请人杨珍娥2013年2月1日至2013年11月15日双倍工资18525元（1950元/月×9.5月）。2、被申请人金山公司支付申请人杨珍娥停工留薪期工资23400元（1950元/月×12个月），停工留薪期护理费22524元（2013年忻州市职工月平均工资3128.58元/月×60%×12个月）。3、被申请人金山公司自本裁决生效之日起三十日内为申请人杨珍娥补充建立基本养老保险，缴费期限从2013年2月1日起至双方劳动关系终止之日止，缴费数额以养老保险机构核定数额为准，申请人个人应缴费部分由其自行承担。被申请人继续为申请人缴纳工伤保险费至双方劳动关系终止之日止。4、驳回申请人其他诉讼请求。上述应由被申请人支付的双倍工资和工伤待遇总计64449元，在核减申请人丈夫成文亮从被申请人处收到和借到的现金58900元后余额为5549元，由被申请人在裁决生效之日起十日内一次性支付。应由工伤保险经办机构支付的工伤保险待遇由被申请人协助申请人申领。原告不服该裁决，于2015年3月31日诉至本院。另查明，原被告劳动关系存续期间，被告为原告建立工伤保险，持续缴纳至今，被告未给原告建立基本养老保险,原告自行缴纳了农村养老保险。原告之夫成文亮在原告受伤治疗期间共收到和借到被告支付的现金58900元（其中包括被告公司总经理助理卢成志借给原告看病的5000元）。审理中，被告出具《情况说明》，内容为：“关于原告杨珍娥与我公司劳动争议一案，考虑到原告因工导致伤残、生活难以自理，经公司领导研究决定，不再坚持答辩状意见，认可忻府区劳动仲裁委（2015）第24号裁决书认定的事实，愿意按照裁决结果处理，愿意一次性支付余款。希望人民法院予以成全”。审理中，原告杨珍娥当庭表示，除要求被告为原告补缴自用工之日起的养老保险金外，其余请求同意仲裁委员会的裁决结果。上述事实，有双方当事人陈述、法庭笔录、双方提交的证据材料等在案证实。本院认为，原告杨珍娥与被告金山公司的劳动关系从用工之日起建立。就原告仲裁请求事项，除原告仍要求被告为原告补缴自用工之日起的养老保险金外，其余双方均同意按仲裁裁决执行，本院予以支持。原被告劳动关系存续期间，被告已为原告建立工伤保险，根据《中华人民共和国社会保险法》的规定，原告主张的住院期间伙食补助费、交通食宿费、伤残补助金、生活护理费、伤残津贴，均应当由工伤保险基金支付。忻州市工伤保险机构资金已经到位，原告应当及时申领，其坚持要求被告承担责任并一次性支付，于法无据，不应支持。根据《中华人民共和国社会保险法》第三十八条，原告治疗工伤的医疗费用和康复费用也应当由工伤保险基金支付，因此，原告可待二次手术费实际发生后，另行向忻州市工伤保险机构申领，被告应当积极协助原告办理相关手续。本案的争议焦点是：被告应否为原告办理并缴纳养老保险？《中华人民共和国劳动法》第七十四条规定，“社会保险基金经办机构依照法律规定收支、管理和运营社会保险基金，并负有使社会保险基金保值增值的责任。社会保险基金监督机构依照法律规定，对社会保险基金的收支、管理和运营实施监督。社会保险基金经办机构和社会保险基金监督机构的设立和职能由法律规定”；第一百条规定，“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳，逾期不缴的，可以加收滞纳金”。国务院《社会保险费征缴暂行条例》第五条规定，“国务院劳动保障行政部门负责全国的社会保险费征缴管理和监督检查工作。县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的社会保险费征缴管理和监督检查工作”。从以上规定可看出，征缴社会保险费属于社会保险行政部门的法定职责，不属于人民法院民事案件的受案范围，原告的该诉求应当向社会保险经办机构等行政部门申请处理。根据《中华人民共和国劳动法》第七十四条、第一百条，《中华人民共和国劳动合同法》第八条、第十条、第八十二条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第六条、第二十七条、《中华人民共和国社会保险法》第三十三条、第三十八条、第三十九条，《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十五条之规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下：一、被告忻州金山建材有限公司支付原告杨珍娥2013年2月1日至2013年11月15日双倍工资18525元（1950元/月×9.5月）。二、被告忻州金山建材有限公司支付原告杨珍娥停工留薪期工资23400元（1950元/月×12个月），停工留薪期护理费22524元（2013年忻州市职工月平均工资3128.58元/月×60%×12个月）。三、驳回原告杨珍娥的其他诉讼请求。上述应由被告忻州金山建材有限公司支付给原告杨珍娥的双倍工资和工伤待遇费用总计64449元，在抵销原告丈夫成文亮从被告人处收到和借到的现金58900元后差额为5549元，由被告忻州金山建材有限公司在本判决生效之日起十日内一次性支付原告杨珍娥。如被告未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告忻州金山建材有限公司负担。如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉至山西省忻州市中级人民法院。审判长  刘效青审判员  曹福荣审判员  米改玲二〇一六年五月五日书记员  李淑艳附法律条款：《中华人民共和国劳动法》第七十四条【社会保险基金】社会保险基金经办机构依照法律规定收支、管理和运营社会保险基金，并负有使社会保险基金保值增值的责任。社会保险基金监督机构依照法律规定，对社会保险基金的收支、管理和运营实施监督。社会保险基金经办机构和社会保险基金监督机构的设立和职能由法律规定。任何组织和个人不得挪用社会保险基金。第一百条【不缴纳社会保险的责任】用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳，逾期不缴的，可以加收滞纳金。《中华人民共和国劳动合同法》第八条用人单位招用劳动者时，应当如实告知劳动者工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬，以及劳动者要求了解的其他情况；用人单位有权了解劳动者与劳动合同直接相关的基本情况，劳动者应当如实说明。第十条建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。第八十二条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第六条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并与劳动者补订书面劳动合同；劳动者不与用人单位订立书面劳动合同的，用人单位应当书面通知劳动者终止劳动关系，并依照劳动合同法第四十七条的规定支付经济补偿。前款规定的用人单位向劳动者每月支付两倍工资的起算时间为用工之日起满一个月的次日，截止时间为补订书面劳动合同的前一日。第二十七条劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。劳动者在劳动合同解除或者终止前１２个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算。劳动者工作不满１２个月的，按照实际工作的月数计算平均工资。《中华人民共和国社会保险法》第三十三条职工应当参加工伤保险，由用人单位缴纳工伤保险费，职工不缴纳工伤保险费。第三十八条因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付：（一）治疗工伤的医疗费用和康复费用；（二）住院伙食补助费；（三）到统筹地区以外就医的交通食宿费；（四）安装配置伤残辅助器具所需费用；（五）生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费；（六）一次性伤残补助金和一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴；（七）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性医疗补助金；（八）因工死亡的，其遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和因工死亡补助金；（九）劳动能力鉴定费。第三十九条因工伤发生的下列费用，按照国家规定由用人单位支付：（一）治疗工伤期间的工资福利；（二）五级、六级伤残职工按月领取的伤残津贴；（三）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性伤残就业补助金。《社会保险费征缴暂行条例》第五条国务院劳动保障行政部门负责全国的社会保险费征缴管理和监督检查工作。县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的社会保险费征缴管理和监督检查工作。《工伤保险条例》第三十条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准，由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门、食品药品监督管理部门等部门规定。职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。工伤职工治疗非工伤引发的疾病，不享受工伤医疗待遇，按照基本医疗保险办法处理。工伤职工到签订服务协议的医疗机构进行工伤康复的费用，符合规定的，从工伤保险基金支付。第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。第三十五条职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：一级伤残为27个月的本人工资，二级伤残为25个月的本人工资，三级伤残为23个月的本人工资，四级伤残为21个月的本人工资；（二）从工伤保险基金按月支付伤残津贴，标准为：一级伤残为本人工资的90%，二级伤残为本人工资的85%，三级伤残为本人工资的80%，四级伤残为本人工资的75%。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由工伤保险基金补足差额；（三）工伤职工达到退休年龄并办理退休手续后，停发伤残津贴，按照国家有关规定享受基本养老保险待遇。基本养老保险待遇低于伤残津贴的，由工伤保险基金补足差额。职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，由用人单位和职工个人以伤残津贴为基数，缴纳基本医疗保险费。