云南省勐腊县人民法院 刑 事 判 决 书 （2014）腊刑初字第185号 公诉机关勐腊县人民检察院。 被告人杨自能，男，生于1968年8月1日，佤族，大专文化，云南省勐腊县人，原系勐腊县xx乡水利水土保持站站长，住云南省勐腊县。因涉嫌犯挪用公款罪于2014年6月30日被取保候审。 勐腊县人民检察院以腊检公诉刑诉（2014）166号起诉书指控被告人杨自能犯挪用公款罪，于2014年8月29日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年10月14日公开开庭审理了本案。勐腊县人民检察院指派检察员刘成辉、罗亚梅出庭支持公诉，被告人杨自能到庭参加诉讼。现已审理终结。 勐腊县人民检察院指控：一、2012年10月23日，时任勐腊县xx乡水利水土保持站站长的被告人杨自能，与雨林古茶坊茶叶有限公司法人攀某签订了一份20年的租房协议，向该公司总经理杨某2收取了2012年度的房租费2万元后，没有按规定上交单位财务，被其用于私人建盖房屋。 二、2013年8月21日，时任勐腊县xx乡水利水土保持站站长的被告人杨自能，在收到西双版纳州水利局拨付给易武乡张家湾村小组的5万元抗旱应急款后，2万元支付给xx乡茶胶四队，剩余3万元没有按规定上交单位财务，其中2.4万元被其用于私人建盖房屋，6千元用于购买茶叶。 三、2010年6月，时任勐腊县xx乡水利水土保持站站长的被告人杨自能，以该站名义与个旧市xx有限公司勐腊田坝铅锌矿（以下简称田坝矿山）签订了5年的《易武乡龙泉湖水库承包协议》，年用水费5万元。田坝矿山按合同约定支付了共计15万元用水费，其中：xx乡农业综合服务中心一次性收取了7万元，已按规定上交易武乡政府财政专户，水利水土保持站先后收取了8万元，3万元用于该站职工差额工资发放，剩余5万元被杨自能用于私人建盖房屋。 针对指控的事实，公诉机关当庭宣读和出示了被告人杨自能的供述和辩解、证人证言、相关书证等证据。公诉机关认为，被告人杨自能身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款100000元归个人使用，数额较大，超过三个月未还，其行为已构成挪用公款罪。其犯罪后自动投案，如实供述犯罪事实，属自首。在案件侦查阶段，被告人杨自能退赔了涉案全部赃款。建议在有期徒刑二年至三年的量刑幅度范围内处以被告人杨自能刑罚。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第六十七条的规定，提请本院依法判处。 被告人杨自能对公诉机关起诉书指控的事实和定性无异议。但其以起诉书中指控的50000元用于公事，非个人挪用提出辩护。 经审理查明，一、2012年10月23日，时任勐腊县xx乡水利水土保持站站长的被告人杨自能代表易武乡水利水土保持站与雨林古茶坊茶叶有限公司法人攀某签订了一份20年的租房协议，向该公司总经理杨某2收取了2012年度的房租费20000元后，没有按规定上交单位财务，被其用于私人建盖房屋。 二、2013年8月21日，时任勐腊县xx乡水利水土保持站站长的被告人杨自能，在收到西双版纳州水利局拨付给易武乡张家湾村小组的50000元抗旱应急款后，将20000元支付给易武乡茶胶四队后，剩余30000元没有按规定上交单位财务，其中24000元被其用于私人建盖房屋，6000元用于购买茶叶。 三、2010年6月，时任勐腊县xx乡水利水土保持站站长的被告人杨自能，以该站名义与个旧市xx有限公司勐腊田坝铅锌矿（以下简称田坝矿山）签订了5年的《易武乡龙泉湖水库承包协议》，年用水费50000元。田坝矿山按合同约定支付了共计150000元用水费，其中：易武乡农业综合服务中心一次性收取了70000元，已按规定上交易武乡政府财政专户，水利水土保持站先后收取了80000元，将30000元用于该站职工差额工资发放，剩余50000元被杨自能用于私人建盖房屋。 上述事实，有下列经当庭举证、质证的证据证实，本院予以确认： 1、被告人杨自能的供述，证实被告人杨自能挪用公款，用于个人建住房的事实、经过。 2、证人李某、龚某的证言，证实该站收取过田坝矿山缴付的3万元水费用于发放杨自能、李某、龚某工资的事实、经过。 3、证人石某的证言，证实被告人杨自能向其支付过2万元扶持资金的事实、经过。 4、证人杨某1的证言，证实西双版纳州水利局共计拨付了5万元到张家湾小组专户的事实、经过。 5、证人苏某、赵某、杨某2的证言，证实被告人杨自能挪用公款的事实、经过。 6、证人何某、蔡某的证言，证实易武乡村小组收支流程是收到相关钱款后，要存入财政专户，支取钱时，由村小组理财小组人员先签字，然后到村委会一级盖章，最后到财政所开现金支票支取，财政所接管是2012年，之前是乡镇上的统计农经站管理的事实。 7、证人罗某的证言，证实被告人杨自能就收取龙泉湖水库水费的情况没有向领导汇报过的事实，及收取水费后按程序必须进财政专户的事实、经过。 8、证人马某的证言，证实被告人杨自能收取田坝矿山水费的事实。 9、户口证明、前科证明，证实被告人杨自能的身份情况及其无违法犯罪记录。 10、到案经过，证实本案的来源及被告人杨自能主动到案的事实、经过。 11、勐腊县监察局案件移送函、案件材料移交清单，证实勐腊县监察局于2014年6月5日将涉案人员杨自能违纪一案移送勐腊县人民检察院侦查的事实。 12、协助查询银行存款通知书、勐腊县信用社账单明细、现金支票，证实被告人杨自能挪用易武乡张家湾小组3万元人畜饮水工程缺口资金的来源和支取时间。 13、中共易武乡委员会任免职的决定、考核登记表、事业单位聘用合同书、组织机构代码证，证实被告人杨自能在案发期间分别被任命为勐腊县易武乡水务站站长、水利水土保持站站长，其身份符合挪用公款罪的犯罪主体及勐腊县易武乡水利水土保持站系事业法人的事实。 14、租房协议、收据，证实被告人杨自能于2012年10月23日与雨林茶工坊签订20年租房协议，年租金2万元，雨林茶工坊已支付杨自能2万元租金的事实。 15、张家湾村小组人畜饮水工程缺口资金请示、信用社同城支付结算系统来账、结算业务申请书、张家湾人畜饮水工程情况、建筑工程概算表、收据、礼品登记表，证实被告人杨自能挪用易武乡张家湾小组3万元人畜饮水工程缺口资金的来源和支取时间，及其中6千元被其用于购买茶叶送给西双版纳州水利局，后被纪委查获收缴的事实。 16、易武乡水利水土保持站职工工资发放情况、工资差额，证实2010年6月被告人杨自能向田坝矿山收取的8万元水费，其中3万元被用于发放杨自能、龚某、李某的差额工资的事实。 17、证明、收条，证实西双版纳州水利局经党组会研究决定，给予易武乡补助5万元抗旱经费，已下达易武乡财政所，其中张家湾3万元，易武茶厂四队2万元，被告人杨自能将其中的2万元付给茶厂四队队长石某的事实。 18、农村信用社现金进账单明细，证实龚某与被告人杨自能的账户明细、资金款项往来的事实。 19、现金进账单，证实被告人杨自能已向勐腊县纪委退还了涉案款66000元，向勐腊县人民检察院退还了涉案款50000元的事实。 20、调取证据通知书、记账凭证、现金进账单、承包协议、收据、付款证明单、收款收据，证实勐腊县易武乡水利水土保持站跟个旧市xx有限公司勐腊田坝铅锌矿签订了5年的供水协议，每年5万元，先后支付了水利水土保持站7万元的事实。 本院认为，被告人杨自能身为国家工作人员，利用职务之便，挪用公款100000元归个人使用，数额较大，超过三个月未还，其行为已构成挪用公款罪。案发后，被告人杨自能自动投案，如实供述其犯罪事实，属自首。积极退赔涉案全部赃款。公诉机关指控被告人犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以采纳。对于被告人杨自能提出的与个旧市xx有限公司勐腊田坝铅锌矿收取的50000元，没有入单位账户，系用于单位公共开支的辩护意见，本院认为，被告人所属单位会计制度不完善，没有规范做账，从提交了相关的账目发票，不能说明来源是合法，账本标明的对公开支存在不明事实，被告人杨自能提出的意见，本院不予采纳。公诉机关量刑建议适当，本院予以采纳。本院为维护公共财物的所有权、国家机关、国有企业事业单位的正常活动以及职务的廉洁性，根据被告人犯罪的事实、性质、情节以及对社会的危害程度，经本院审判委员会讨论决定，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第六十七条第一款、第六十四条、第七十二条第一款、第七十三条第三款之规定，判决如下： 一、被告人杨自能犯挪用公款罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。 二、涉案赃款予以追缴。 如不服本判决，可在接到判决书的次日起十日内，通过本院或者直接向西双版纳傣族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  杨建伟 代理审判员  刀丽华 人民陪审员  白正昌 二〇一四年十一月二十五日 书 记 员  依旺贺