北京市第一中级人民法院刑 事 裁 定 书（2014）一中刑终字第3557号原公诉机关北京市海淀区人民检察院。上诉人（原审被告人）于×，女，22岁（1992年5月22日出生）。因涉嫌犯破坏公用电信设施罪，于2014年4月8日被羁押，同年4月30日被逮捕。现羁押在北京市海淀区看守所。辩护人罗士杰，北京市宝盛律师事务所律师。上诉人（原审被告人）纪×，男，23岁（1991年7月15日出生）。因涉嫌犯破坏公用电信设施罪，于2014年2月21日被羁押，同年3月26日被逮捕。现羁押在北京市海淀区看守所。上诉人（原审被告人）刘×，男，24岁（1990年7月15日出生）。因涉嫌犯破坏公用电信设施罪，于2014年2月21日被羁押，同年3月26日被逮捕。现羁押在北京市海淀区看守所。原审被告人张超，女，33岁（1981年7月21日出生），北京子曰八方信息咨询中心个体工商户。因涉嫌犯破坏公用电信设施罪，于2014年2月21日被羁押，同年3月26日被逮捕。现羁押在北京市海淀区看守所。北京市海淀区人民法院审理北京市海淀区人民检察院指控原审被告人张超、于×、纪×、刘×犯破坏共用电信设施罪一案，于2014年9月3日作出（2014）海刑初字第1461号刑事判决。原审被告人于×、纪×、刘×不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷，讯问上诉人于×、纪×、刘×、原审被告人张超，听取了于×的辩护人的辩护意见，认为事实清楚，决定不开庭审理。本案现已审理终结。北京市海淀区人民法院认定：2013年12月至2014年1月间，被告人张超为对其公司业务进行广告宣传，通过互联网先后购买”伪基站”设备2套，上述设备具有搜取手机用户信息，强行向不特定用户发送短信息等功能，其工作频率为934MHZ-954MHZ之间，使用过程中会非法占用中国移动北京分公司的通信频率，局部阻断中国移动通信网络信号。2014年1月，在被告人张超指使下，被告人于×招聘到被告人纪×、刘×，并安排二人利用”伪基站”设备进行非法活动。至同年2月21日期间，被告人纪×、刘×分别驾驶载有上述”伪基站”设备的小汽车，在本市海淀区、朝阳区等地，选择人员密集地区，操作”伪基站”设备，发送短信息广告，阻断中国移动通信的网络信号，危害公共安全。同年2月21日，被告人刘×利用其中1台”伪基站”设备在本市海淀区海淀中街路边实施上述犯罪行为时，被民警当场抓获，并起获涉案”伪基站”设备。当日，民警将被告人张超、纪×抓获，同时起获另1台”伪基站”设备。同年4月8日，民警将被告人于×抓获。经鉴定，从被告人刘×处起获的”伪基站”曾影响用户数为370699户，从被告人纪×处起获的”伪基站”曾影响用户数为241404户；经实验，上述受影响用户每次通信中断为2分钟。北京市海淀区人民法院判决认定上述事实的证据有：1、被告人张超于2014年2月22日和28日的供述，其述其为对其公司教育信息咨询业务进行宣传，2013年底通过互联网从山东济南以4.5万元的价格购买了”伪基站”系统1套。次年1月，为加大宣传力度，其通过互联网（来源尚未查清）联系，从河北廊坊以2.4万元的价格再次购买”伪基站”系统1套，并指派其助理于×招聘司机负责驾驶载有”伪基站”的汽车发送宣传信息，后于×聘用纪×、刘×于2014年1月至案发期间，由纪×、刘×多次分别驾驶载有”伪基站”设备的小汽车，在海淀区中关村路边、朝阳区百子湾路边等地，非法占用中国移动通信公司使用的频率，使用”伪基站”设备向移动通信公司用户手机发送信息。2、被告人于×于2014年4月9日的供述，其述被告人张超于2013年底购买”伪基站”设备，并让其负责招聘司机，其先招聘并安排纪×于2014年1月使用第一套设备发送短信，后张超又购入”伪基站”1套，其招聘并安排刘×使用该设备发送短信。刘×装有设备发送短信息的汽车是其以个人身份租用的。其让纪×、刘×驾车到其搜集的一些地址去发送广告短信，并建立了一个微信群，其统计二人每天的”工作量”，再根据公司来电咨询业务的数量给二人发工资提成。3、被告人纪×于2014年2月22日和28日的供述，其述2014年1月10日其通过于×应聘进入子曰八方公司工作，主要负责开车到人员密集地区使用伪基站发送广告信息。4、被告人刘×于2014年2月21日和22日的供述，其述2014年1月8日左右，其通过于×应聘进入子曰八方公司工作，于安排其和纪×开车到人员密集地区使用伪基站发送广告信息，其和纪×每天向于×汇报发送的信息量。5、个体工商户营业执照，证实张超经营子曰八方信息咨询中心的情况。6、”伪基站”设备物证照片及相关的扣押决定书、扣押笔录、扣押清单、移送物品清单；作案用车辆照片及其租赁协议、扣押、发还手续，证实案件相关情况。7、北京市无线电管理局”伪基站”设备认定书、北京市无线电监测站检测报告、中国移动通信集团北京有限公司安全保卫部的说明，证实起获的”伪基站”设备相关情况及刘×使用”伪基站”设备影响的用户数为370699户，造成用户脱离正常网络2分钟；纪×使用的伪基站设备，曾影响的用户数为241404户。造成用户脱离正常网络2分钟。8、证人陈×证言，证实长期以来有移动用户向移动公司反映会收到骚扰短信，而且还有用户投诉说手机有信号但打不通电话，公司就让其根据用户的投诉地点，到实地检查。2014年2月21日14时30分许，其开车到北四环附近进行巡检，行至中钢国际大厦附近，通过相关仪器发现与正常基站不同的”伪基站”信号。其下车查看，发现中钢国际大厦南侧路上停有一辆银白色奇瑞轿车，车牌号（京P8TA**）车顶上有一个收发天线，而且根据仪器信号强度显示，那辆车内肯定有”伪基站”收发设备，其遂报警。后警察赶到将那车上的男子抓获，当时在检查该车时候其看见了车内有”伪基站”设备。9、到案经过，证实四被告人的到案情况。根据以上事实和证据，北京市海淀区人民法院认为，被告人张超、于×指使被告人刘×、纪×使用”伪基站”设备，以非法占用频率，干扰公用电信网络信号，截断通信线路的方法，分别造成37万余名、24万余名手机用户通信中断，危害了公共安全，其行为已构成破坏公用电信设施罪，应予惩处。被告人张超作为个体工商户，为了经营，购买了涉案”伪基站”设备，并组织员工实施了相关犯罪行为，系主犯，应依法处罚；其到案后及在庭审过程中能如实供述，认罪态度较好，故对其依法予以从轻处罚。被告人于×、纪×、刘×在被告人张超的指使和安排下参与实施了犯罪活动，在共同犯罪中所起作用较小，均系从犯；三被告人到案后及在庭审过程中亦能如实供述，认罪态度较好；故对被告人纪×、刘×依法予以减轻处罚。考虑到被告人于×有负责招聘、安排、具体管理被告人纪×、刘×从事涉案犯罪活动的情节，故对被告人于×在量刑时与被告人纪×、刘×的量刑有所区别。据此，判决：一、被告人张超犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑四年十个月；二、被告人于×犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑三年；三、被告人纪×犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑二年六个月；四、被告人刘×犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑二年六个月。上诉人于×提出的上诉理由是：她是临时帮忙负责招聘，其行为不构成破坏公用电信设施罪；原审判决量刑过重。于×的辩护人提出的辩护意见是：于×是和刘×、纪×一样的从犯，原审判决量刑过重，应依法改判于×缓刑。上诉人纪×提出的上诉理由是：原审判决量刑过重。上诉人刘×提出的上诉理由是：原审判决量刑过重。经二审审理查明的事实、证据与一审相同，本院经审核予以确认。对于上诉人于×所提她是临时帮忙负责招聘，其行为不构成破坏公用电信设施罪的上诉理由，经查，同案人张超、刘×、纪×的供述及在案其他证据足以证实于×明知涉案”伪基站”设备会非法发送短信信息，仍进行招聘司机、租赁车辆、统计发送短信信息数量等，其行为已经构成破坏共用电信设施罪，该上诉理由无事实和法律依据，本院不予采纳。对于上诉人于×及其辩护人所提于×是和刘×、纪×一样的从犯，原审判决量刑过重的上诉理由及辩护意见，经查，原审判决考虑到于×有负责招聘、安排、具体管理纪×、刘×从事涉案犯罪活动的情节，对于×量刑时与纪×、刘×的量刑有所区别，且对于×所判刑罚亦是在法定量刑幅度内判处，该上诉理由及辩护意见无法律依据，本院不予采纳。对于上诉人于×的辩护人所提应依法改判于×缓刑的辩护意见，经查，于×不符合缓刑条件，该辩护意见无事实和法律依据，本院不予采纳。对于上诉人纪×、刘×所提原审判决量刑过重的上诉理由，经查，原审人民法院根据纪×、刘×犯罪的事实，犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度所作出的判决，量刑适当，该上诉理由无事实和法律依据，本院不予采纳。本院认为，上诉人于×、纪×、刘×伙同原审被告人张超非法使用”伪基站”设备，短时间内故意截断不特定手机用户通信线路发送宣传短信信息，危害公共安全，其行为已构成破坏公用电信设施罪，应予惩处。因张超在共同犯罪中起主要作用，系主犯，应按照其参与或组织、指挥的全部犯罪处罚；其到案后能如实供述犯罪事实，认罪态度较好，对其依法从轻处罚。鉴于于×、纪×、刘×在共同犯罪中所起作用较小，均系从犯；纪×、刘×到案后能如实供述犯罪事实，认罪态度较好，对纪×、刘×依法减轻处罚；于×有负责招聘、安排、具体管理刘×、纪×从事涉案犯罪活动的情节，故对于×在量刑时与纪×、刘×的量刑有所区别，同时考虑于×到案后能如实供述犯罪事实，认罪态度较好，对于×依法从轻处罚。原审人民法院根据张超、于×、纪×、刘×犯罪的事实，犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度所作出的判决，定罪、适用法律正确，量刑适当，审判程序合法，应予维持。据此，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉人于×、纪×、刘×的上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。审 判 长  郑文伟代理审判员  张乾雷代理审判员  相 阳二〇一四年十一月二十日书 记 员  李静涵