四川省井研县人民法院民 事 判 决 书(2016)川1124民初142号原告：袁学林，男，1958年4月9日生，汉族，农民。委托代理人（特别授权）：左明德，四川武阳律师事务所律师。被告：四川省井研畜产有限责任公司，住所地四川省井研县研城镇建设路109号。法定代表人：杨光，董事长。委托代理人（一般授权）：刘建军，四川武阳律师事务所律师。原告袁学林诉被告四川省井研畜产有限责任公司（以下简称“井研畜产公司”）劳动争议一案，本院于2016年2月16日立案受理。受理后，依法由审判员朱文才适用简易程序于同年5月10日公开开庭进行审理。原告袁学林及其委托代理人左明德、被告井研畜产公司的委托代理人刘建军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告袁学林诉称：2008年1月起，我在井研畜产公司上班，从事肠衣腌盐和打把工作。同年1月1日，我与井研畜产公司签订了为期3年的劳动合同。合同期满后，我于2011年1月又与井研畜产公司签订了无终止期限的劳动合同。嗣后，在履行过程中，井研畜产公司因其产品的质量问题被买方索赔，便想转嫁经营风险，强行扣我的工资，我不服，双方发生纠纷。2015年4月26日，井研畜产公司通知我暂停上班，等待上班通知。但是，井研畜产公司至今未通知我上班，并且我所从事的工作岗位已被井研畜产公司另行聘用的人员顶替，再回井研畜产公司上班也不可能。因此，井研畜产公司的行为已从事实上解除了我们于2011年签订的无固定期限劳动合同，应当发给我生活费。此外，井研畜产公司没有完全为我缴纳社会保险费（工伤保险费、生育保险费、基本医疗保险费和失业保险费），违反了《劳动法》第七十二条的规定，根据《劳动合同法》第三十八条第（三）项和第四十六条第（一）项的规定，我要求解除我与井研畜产公司于2011年签订的劳动合同和井研畜产公司支付我经济补偿；井研畜产公司没有为我缴纳失业保险费，导致我不能领取失业保险金，因此，我还要求井研畜产公司赔偿我失业保险金。为此，我曾向井研县劳动人事争议仲裁委员会（以下简称“井研劳动人事仲裁委”）申请仲裁。井研劳动人事仲裁委于2016年2月2日作出裁决，并向我送达了《裁决书》。我收到后不服，故向你院起诉，请求如下：一、判决解除我与井研畜产公司于2011年1月2日签订的劳动合同；二、判决井研畜产公司支付我生活费9660.00元；三、判决井研畜产公司支付我经济补偿34000.00元；四、判决井研畜产公司赔偿我失业保险金17388.00元；五、判决井研畜产公司为我补交2015年5月至2016年1月的基本养老保险费。被告井研畜产公司辩称：一、袁学林从2008年1月起在我公司上班。2011年1月，我公司与袁学林签订了为期五年的劳动合同，终止日期为2015年12月31日。但是，在劳动合同履行过程中，袁学林于2015年4月21日以我公司经营管理存在瑕疵为由，与部分职工以书面形式提出不上班。在未与我公司协商达成协议的情形下一直未到我公司上班，其行为应当视为袁学林单方与我公司解除劳动合同。二、我公司与袁学林签订的劳动合同已到期，袁学林一直未上班，也未和我公司签订新的劳动合同，因此，我公司与袁学林之间的劳动合同不存在解除。三、袁学林主张我公司向其发放生活费，既无法理依据，也无约定，不具有可诉性。四、袁学林主张我公司向其支付经济补偿，因其申请仲裁时主张解除劳动合同的理由是我公司拖欠其劳动报酬和我公司不同意其上班，嗣后，又以我公司未为其缴纳社会保险费为由主张解除劳动合同，属于主张解除劳动合同理由变更，因此，袁学林的该项主张不符合法律规定。五、袁学林主张我公司赔偿失业保险金，因失业保险金的支付条件是非劳动者的原因导致失业的，而本案中是袁学林自己不到我公司上班，所以，袁学林的该主张也不符合法律规定。六、袁学林主张我公司为其补交2015年5月至2016年1月的基本养老保险费，我公司认为自己没有义务为其缴纳基本养老保险费，理由如下：（一）解除劳动合同是袁学林提出；（二）袁学林在2015年5月至2016年1月未在我公司工作；（三）前述期间内，袁学林在眉山天星生物制品有限公司工作。七、此外，袁学林主张我公司支付生活费、赔偿失业保险金和补交2015年5月至2016年1月基本养老保险费的诉讼请求未经仲裁。综上，我公司请求驳回袁学林的诉讼请求。袁学林为支持其主张向本院提交证据材料如下：1.井研畜产公司的工商登记信息；拟证明井研畜产公司主体资格；2.井研劳动人事仲裁委于2016年2月2日出具的井劳人仲案字（2016）第2号《裁决书》复印件1份3页【载明:⑴申请人袁学林；⑵被申请人井研畜产公司；⑶立案时间2016年1月11日；⑷申请仲裁理由是井研畜产公司没有为袁学林缴纳2015年5月之后社会保险，未通知袁学林上班，也未向袁学林发放工资；⑸仲裁请求是：①裁决解除袁学林与井研畜产公司于2011年1月2日签订的劳动合同；②裁决井研畜产公司支付袁学林2015年4月至2016年1月的工资13800.00元；③裁决井研畜产公司支付袁学林经济补偿34000.00元；⑹裁决结果是驳回袁学林仲裁请求；⑺裁决时间是2016年2月2日……】和井研劳动人事仲裁委送达回证【载明袁学林于2016年2月2日收到井劳人仲案字（2016）第2号《裁决书》……】，拟证明：⑴本案已经仲裁前置程序；⑵袁学林在法定期限内提起诉讼；3.袁学林与井研畜产公司于2008年1月2日签订的编号070的《劳动合同书》1份3页【载明：⑴劳动合同期限为2008年1月1日至2010年12月31日；⑵工作内容为腌盐……】和袁学林与井研畜产公司于2011年1月2日签订的编号070的《劳动合同书》1份3页【载明：⑴用人单位井研畜产公司（简称甲方）；⑵劳动者袁学林（简称乙方）；⑶符合签订无固定期限劳动合同条件的，用人单位应与劳动者签订无固定期限劳动合同；⑷合同类型和期限“（一）甲乙双方协商同意签订本合同，合同期限为。自年月日起至年月日止。（二）乙方在2011年1月3日前到岗”；⑸工作内容为腌盐；⑹工作地点为生产车间；⑺工资实行计件工资，以货币形式按月支付，次月5日支付上月工资，如遇节假日可以前赶后错；⑻甲方因生产任务不足导致乙方待工，甲方支付乙方基本生活费（不低于当地最低生活标准），周期按天计算；⑼甲乙双方必须依法参加当地政府规定的社会保险，并按照国家有关规定按时缴纳社会保险费，乙方应承担的社会保险费由甲方代扣代缴；⑽劳动合同的解除和终止按照法律法规的规定执行；⑾本合同一式三份，甲乙至少各执一份，自签字盖章之日起生效；⑿甲方应按规定建立职工名册备查，并向劳动部门办理备案手续；⒀甲方井研畜产公司盖章；⒁乙方袁学林签名按捺手印……】，拟证明：⑴袁学林从2008年1月1日起在井研畜产公司工作；⑵第一次劳动合同的期限3年；⑶第二次劳动合同无终止期限；4.井研畜产公司于2015年4月24日出具的《重大质量事故通报及整改措施》复制件2页（载明“2014-2015年度我公司发生了史无前例的重大质量事故，现通报如下：一出口波兰AP公司201407批次，客户提出38/40和40/42规格口径偏大，几乎要大一个规格，同时口径不均匀，要求整个货柜72桶17280把按错口径价格赔偿损失，约1.5万欧元。二波兰AP公司提出去年下半年我公司所发肠衣存在严重的口径不均匀问题，导致其多名客户屡次提出质量异议，并有两家合作十几年的老客户终止与其合作，不再购买AP公司肠衣，为此老板乔治非常生气，要求我公司必须拿出强有力的措施来提高产品质量，并且提出3万欧元巨额赔偿。三发德国ML公司肠衣，发货前出厂检验发现A级整体口径偏大，尤其是32/34和34/36，带大最严重，最后全部返工整理后才发送。不包括口径差价的返工费用和损耗达数万元。四2014年12月出口德国ML公司肠衣，尽管我公司进行返工整理，但是ML公司仍然非常不满，提出我公司所发肠衣筋络太多太大，并认为质量没有任何改进，暂时不会考虑再购买我公司肠衣。连续发生四起重大质量事故对我公司而言是史无前例的惨痛教训，直接后果一是面临客户的高额索赔，二是客户拒绝再订货而直接失去客户，我公司遭受了重大经济损失和名誉损失，多年来积累下的良好声誉毁于一旦。质量是企业的生命，公司受到如此巨大打击，已经再也伤不起，产品质量如果没有根本性的改进，已经不是发展不发展的问题而是是否能生存的问题，毫不夸张地说，公司已经处在生死存亡的关键时刻，重症需用猛药，为了严格确保产品质量，收复失去的市场，重振声誉，公司决定做出如下处罚和改革措施：一、自2015年5月起对直接责任工种，包括灌水工，小组长，质检室，车间主任，主管经理处以每月扣除应发工资10%处罚，质量罚款专用于质量奖励，半年以后逐步返还。二、为使全公司每个员工都时刻铬记惨痛教训，牢固树立质量意识，其他工种和后勤人员也自2015年5月开始暂扣应发工资的10%，不涉及产品质量非生产一线员工半年以后逐月返还。涉及产品质量之工种，无重大质量事故半年以后逐月返还。三、从2015年4月27日开始，生产工艺流程上改一遍水为二遍水。查货工计件工资定额1.0元/把，灌水工计件工资定额1.3元/把。四、加强日常质量处罚，国内外客户提出质量意见，日常检验发现质量不合格都要对质量责任人包括主管经理、车间主任、质检室以及责任职工进行处罚。连续半年无质量意见和问题要奖励。具体细则由陈平忠经理负责拟定，5月份出台并实施。四川省井研畜产有限责任公司2015年4月24日”），拟证明井研畜产公司因产品出现质量问题主张扣职工工资，与职工发生纠纷；5.证人袁启明、殷建明的证言（证人袁启明证明袁学林于2015年8月13日到井研畜产公司要求工作，井研畜产公司的郭总让袁学林回去等待通知……；证人殷建明证明袁学林于2015年8月13日到井研畜产公司要求工作，井研畜产公司的郭总让袁学林回去等待通知……），拟证明袁学林不上班的原因是井研畜产公司不让袁学林上班。井研畜产公司为支付其主张向本院提交证据材料如下：1.井研畜产公司与袁学林于2011年1月2日签订的编号070的《劳动合同书》复印件5页，拟证明井研畜产公司与袁学林签订的劳动合同于2015年12月31日到期；2.井研畜产公司2015年4月工资表复印件1页（载明袁学林2015年4月应领工资2388.00元，含药费5.00元，扣养老保险费152.00元，实领工资2236.00元……），拟证明：⑴袁学林领取了2015年4月的工资；⑵袁学林领取的工资包含医药费；3.井研畜产公司领取劳保、新农合费用表复印件1页（载明袁学林领取劳保120.00元和新农合70.00元……），拟证明井研畜产公司给付袁学林失业保险金120.00元；4.袁学林、殷建明、许佑群、许碧群等职工签名的声明复印件1页（载明“①就本厂扣职工每月10%质量保证金一事，从车间生产过程中，各个工序在车间该返工的已返工，该扣返工费已扣了，批差奖惩，每月已从工资中扣除，因此出厂后一切索赔职工不应该承担，所以扣10%的质量保证金是不合理的，应该取缔②各个工序的工资待遇一事，现在生活水平越来越高，消费水平也越来越大，按劳动法来说，每年应该按国家标准上涨，反而没涨还下降了，就打称职工在厂里干不了，对厂是有感情，理解厂里有困难，也应该保持原价，保证职工的正常生活水平和开支③厂方如果不同意①②条款，职工不再上班。另外建议厂方民主选举质检员……”），拟证明袁学林及其他职工在2015年4月26日提交辞职申请；5.眉山天星生物制品有限公司于2016年2月26日出具的《证明》1张（载明“兹有袁学林，男,于2015年6月4日至2015年7月13日在我公司务工。特此证明。2016年2月26日加盖眉山天星生物制品有限公司印章”）及附件2015年眉山天星生物制品有限公司工资表（载明袁学林在眉山天星生物制品有限公司领取2015年6月工资2781.00元……），拟证明袁学林在眉山天星生物制品有限公司上班和领取1个月工资；6.井研畜产公司自行制作增值税纳税申报表9页，拟证明井研畜产公司在2015年4月至同年12月正常上班;7.证人陈平忠的证言（陈平忠证明2015年4月26日或28日，袁学林带领部分工人交给我和何飞一份申请书，大概内容是如果不满足职工的条件，职工就不再上班；还证明井研畜产公司只签订过5年的劳动合同，未签订过无固定期限的劳动合同和1年的劳动合同……），拟证明：⑴不上班是袁学林提出的；⑵井研畜产公司未与职工签订过无固定期限的劳动合同。本院对证据材料的分析认定：一、对袁学林提交证据材料的分析认定：（一）因井研畜产公司对袁学林提交的证据材料1、2无异议，本院予以采纳；（二）对袁学林提交的证据材料3，井研畜产公司对该组材料中袁学林与井研畜产公司于2008年1月2日签订的编号070的《劳动合同书》无异议，本院予以采纳；对该组材料中袁学林与井研畜产公司于2011年1月2日签订的编号070的《劳动合同书》主张应当有劳动合同期限（从签订之日至2015年12月31日），经本院审查，井研畜产公司的主张因未提供足以反驳的证据，本院不予支持，并对该《劳动合同书》予以采纳；(三)对袁学林提交的证据材料4，井研畜产公司放弃质证权利，本院予以采纳；（四）对袁学林提交的证据材料5，井研畜产公司主张不具有真实性和证人袁启明、殷建明之妻与本案有利害关系，经本案审查，虽然袁启明、殷建明与本案存在利害关系，但是，井研畜产公司并未提供反驳证据，故本院予以采纳。二、对井研畜产公司提交证据材料的分析认定：（一）对井研畜产公司提交的证据材料1，袁学林主张不具有真实性，经本院审查，井研畜产公司提交证据材料系复印件，且存在添加内容“甲乙双方协商同意签订本合同，合同期限为五年，自2011年1月2日起至2015年12月31日止。”，因此，袁学林主张成立，本院不予采纳；（二）对井研畜产公司提交的证据材料2，袁学林主张不具有真实性和还有1张工资表，经本院审查，虽然井研畜产公司提交的证据材料2系复印件，但是，袁学林认可领取了2015年4月工资，主张另有工资表又未提供证据，因此，本院予以采纳；（三）对井研畜产公司提交的证据材料3，袁学林主张井研畜产公司不能实现其证明目的，经本院审查，该证据材料与井研畜产公司证明目的无关联性，本院不予采纳；（四）对井研畜产公司提交的证据材料4，袁学林对其真实性无异议，但主张不能实现井研畜产公司的证明目的，经本院审查，该证据材料载明“厂方如果不同意①②条款，职工不再上班”，因此，本院对袁学林的主张不予支持，予以采纳；（五）对井研畜产公司提交的证据材料5，袁学林无异议，本院予以采纳；（六）对井研畜产公司提交的证据材料6，袁学林主张不具有真实性，经本院审查，该证据材料系井研畜产公司制作，且袁学林对其真实性不予认可，故本院不予采纳；（七）对井研畜产公司提交的证据材料7，袁学林对证人陈平忠证明井研畜产公司只签订过5年的劳动合同，未签订过无固定期限的劳动合同和1年的劳动合同不予认可，由于陈平忠系井研畜产公司投资人之一和车间负责人，与井研畜产公司具有利害关系，且无其它证据佐证其证言，因此，本院对袁学林未提出异议的那部分证言（2015年4月26日或28日，袁学林带领部分工人交给陈平忠和何飞一份申请书，大概内容是如果不满足职工的条件，职工就不再上班）予以采纳；对袁学林有异议那部分证言（井研畜产公司只签订过5年的劳动合同，未签订过无固定期限的劳动合同和1年的劳动合同）不予采纳。本院根据当事人的陈述和上述采纳的证据查明事实如下：2008年1月1日，袁学林到井研畜产公司工作，从事腌盐和打把。次日，袁学林与井研畜产公司签订书面劳动合同，约定：一、劳动期限为2008年1月1日至2010年12月31日；二、袁学林从事的工作为腌盐等。袁学林从2008年1月1日一直工作到2010年12月31日。2008年的劳动合同期满后，袁学林于2011年1月2日再次与井研畜产公司签订书面劳动合同，约定：一、用人单位井研畜产公司（简称甲方）；二、劳动者袁学林（简称乙方）；三、符合签订无固定期限劳动合同条件的，用人单位应与劳动者签订无固定期限劳动合同；四、合同类型和期限“（一）甲乙双方协商同意签订本合同，合同期限为。自年月日起至年月日止。（二）乙方在2011年1月3日前到岗”；五、工作内容腌盐；六、工作地点生产车间；七、工资实行计件工资，以货币形式按月支付，次月5日支付上月工资，如遇节假日可以前赶后错；八、甲方因生产任务不足导致乙方待工，甲方支付乙方基本生活费（不低于当地最低生活标准），周期按天计算；九、甲乙双方必须依法参加当地政府规定的社会保险，并按照国家有关规定按时缴纳社会保险费，乙方应承担的社会保险费由甲方代扣代缴；十、劳动合同的解除和终止按照法律法规的规定执行；十一、本合同一式三份，甲乙至少各执一份，自签字盖章之日起生效；十二、甲方应按规定建立职工名册备查，并向劳动部门办理备案手续；十三、甲方井研畜产公司盖章；十四、乙方袁学林签名按捺手印……前述劳动合同签订后，袁学林从2011年1月3日起在井研畜产公司从事腌盐、打把工作至2015年4月26日。该期间，井研畜产公司因产品质量问题于2015年4月24日出台了重大质量事故通报及整改措施。职工知晓后，部分职工（含袁学林）联名出具了一份声明，内容为“①就本厂扣职工每月10%质量保证金一事，从车间生产过程中，各个工序在车间该返工的已返工，该扣返工费已扣了，批差奖惩，每月已从工资中扣除，因此出厂后一切索赔职工不应该承担，所以扣10%的质量保证金是不合理的，应该取缔，②各个工序的工资待遇一事，现在生活水平越来越高，消费水平也越来越大，按劳动法来说，每年应该按国家标准上涨，反而没涨还下降了，就打称职工在厂里干不了，对厂是有感情，理解厂里有困难，也应该保持原价，保证职工的正常生活水平和开支③厂方如果不同意①②条款，职工不再上班。另外建议厂方民主选举质检员……”，于同月26日提交井研畜产公司。次日，袁学林自行离开井研畜产公司，后于同年5月10日返回井研畜产公司领取2015年4月工资。同年6月4日至同年7月13日，袁学林在眉山天星生物制品有限公司工作并领取工资。同年8月13日，袁学林返回井研畜产公司要求上班，井研畜产公司让其等待通知。嗣后，井研畜产公司未通知袁学林上班。袁学林以井研畜产公司没有为其缴纳2015年5月之后的社会保险、未通知其上班和未向其发放工资为由于2016年1月28日向井研劳动人事仲裁委申请仲裁，请求如下：一、裁决解除袁学林与井研畜产公司于2011年1月2日签订的劳动合同；二、裁决井研畜产公司支付袁学林2015年4月至2016年1月的工资13800.00元；三、裁决井研畜产公司支付袁学林经济补偿34000.00元。井研劳动人事仲裁委于同年2月2日裁决驳回袁学林的仲裁请求，并向袁学林送达了《裁决书》。同月16日，袁学林向本院起诉，请求如下：一、判决解除袁学林与井研畜产公司于2011年1月2日签订的劳动合同；二、判决井研畜产公司支付袁学林生活费9660.00元；三、判决井研畜产公司支付袁学林经济补偿34000.00元；四、判决井研畜产公司赔偿袁学林失业保险金17388.00元；五、判决井研畜产公司为袁学林补交2015年5月至2016年1月的基本养老保险费。另查明，井研畜产公司没有为袁学林办理全部社会保险和缴纳全部社会保险费。本院认为：一、袁学林主张井研畜产公司支付生活费，赔偿失业保险金，属劳动争议，但是，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条“发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除本法另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼。”的规定，应当先行仲裁，方可向人民法院起诉。由于袁学林的前述主张未经仲裁前置程序，所以，本院在本案中不作处理；二、袁学林主张井研畜产公司为其缴纳养老保险费，依照《社会保险费征缴暂行条例》第五条“国务院劳动保障行政部门负责全国的社会保险费征缴管理和监督检查工作。县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的社会保险费征缴管理和监督检查工作。”的规定，应当由劳动保障行政部门负责，因此，该项诉讼请求不属民事案件的受理范畴，本院在本案中不作处理。三、由于袁学林与井研畜产公司在2011年1月2日签订的劳动合同中未约定终止期限，所以，应视为袁学林与井研畜产公司签订了无固定期限劳动合同。袁学林与井研畜产公司在履行前述劳动合同过程中，因生产的产品出现了质量问题，井研畜产公司于2015年4月24日作出了重大质量事故通报及整改措施，袁学林及其部分职工对重大质量事故通报及整改措施中每月扣工资10%和降低计件工资单价不服，于同月26日出具声明如果井研畜产公司不撤销，就不再上班。次日，袁学林就未到井研畜产公司上班至今。该期间，袁学林于2015年6月4日至同年7月13日在眉山天星生物制品有限公司上班。同年8月13日，袁学林到井研畜产公司要求上班，井研畜产公司让其等待通知。袁学林的前述行为应当视为自动离职，且离职超过30日。嗣后，袁学林以井研畜产公司未为其缴纳全部社会保险费为由，主张解除2011年与井研畜产公司签订的劳动合同和支付经济补偿，本院均不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十七条和第四十六条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条，《社会保险费征缴暂行条例》第五条之规定，判决如下：驳回原告袁学林的诉讼请求。本案受理费人民币5.00元（已依法减半收取），由原告袁学林负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省乐山市中级人民法院。审判员  朱文才二〇一六年五月十三日书记员  黄乐闻附：本案适用的法律条文《中华人民共和国劳动合同法》第三十七条劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。劳动者在试用期内提前三日通知用人单位，可以解除劳动合同。第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除本法另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼。《社会保险费征缴暂行条例》第五条国务院劳动保障行政部门负责全国的社会保险费征缴管理和监督检查工作。县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的社会保险费征缴管理和监督检查工作。