吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院刑 事 判 决 书（2014）延中刑初字第36号公诉机关吉林省xx朝鲜族自治州人民检察院。被告人金东焕，男，1955年4月19日出生于吉林省龙井市，朝鲜族，大学文化，xx朝鲜族自治州广播电影电视局原顾问,曾任xx广播电台朝鲜语频率总监，住延吉市北山街。因涉嫌犯受贿罪，于2014年6月16日被刑事拘留，同年6月27日被逮捕。现羁押于延吉市看守所。辩护人金昌龙，吉林阿里郎律师事务所律师。吉林省xx朝鲜族自治州人民检察院以延州检刑诉〔2014〕32号起诉书指控被告人金东焕犯受贿罪，于2014年10月10日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于同年11月6日公开开庭审理了本案。xx朝鲜族自治州人民检察院指派检察员申丽花出庭支持公诉，被告人金东焕及其辩护人金昌龙到庭参加诉讼。现已审理终结。吉林省xx朝鲜族自治州人民检察院指控：2005年至2012年，被告人金东焕在担任xx广播电台朝鲜语频率总监期间，利用职务之便利为李某某（另案处理）经营广告业务提供便利条件，并于2008年至2012年先后五次共收受李某某为表示感谢给予的人民币120万元及钢琴一台（价值人民币1.7万元）。案发后，被告人金东焕已全部退赃。吉林省xx朝鲜族自治州人民检察院就指控上述事实向法庭出示了破案经过；身份证明；职务证明；《xx州广播电影电视局会议纪要》；《xx人民广播电台文件》；广告经营合同书；罚没、扣押财物清单；价格鉴定书；证人证言；被告人金东焕的供述与辩解等证据，认为被告人金东焕利用其职务之便利，非法收受他人财物为己有，为他人谋取利益之行为，触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人金东焕提出的辩解是：其没有利用职务为李某某提供任何帮助，其与李某某存在特殊的人情关系才收受李某某给予的财物，其行为不构成受贿罪。被告人金东焕的辩护人金昌龙提出的辩护意见是：金东焕没有为李某某谋取利益的主观故意及提供便利的具体事实，其职务与李某某取得的利益无关；金东焕与李某某存在特殊的人情关系才收受李某某给予的财物，金东焕不构成受贿罪。经审理查明：2005年至2012年，被告人金东焕在担任xx广播电台朝鲜语频率总监期间，利用职务上的便利，为李某某（另案处理）经营广告业务提供便利条件，于2008年至2012年期间，分五次收受李某某给予的人民币120万元及价值人民币1.7万元的钢琴一台。案发后被告人金东焕已退回全部赃款。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证明：1.《干部任免审批表》、《中共xx州委组织部文件》、xx朝鲜族自治州广播电影电视局出具的《职务、职责证明》证明：2005年5月10日，被告人金东焕任xx广播电台朝鲜语频道总监、党总支书记；同年12月15日，任xx州广播电影电视局党委委员；其主要职责是负责朝鲜语频道、广告经营管理。2.《xx朝鲜族自治州广播电影电视局会议记录》证明：2005年6月14日，被告人金东焕提出开设“文艺生活”频率的建议，经局长韩某某批准，同意操作。3.《xx人民广播电台文件》证明：2005年6月2日，xx电台朝鲜语频道向xx广播电视总台请示将94.9MHz办成“文艺生活”频率，于同年6月20日批准。4.《2005年xx广播电视总台关于广告承包经营规定》、《2006年xx广播电视总台关于进一步加强广告管理的有关规定》、《2010年xx广播电视总台关于规范和加强广播电视广告管理的暂行规定》证明：xx广播电视总台规定，广告业务均由所属频率、频道承包经营；各频率、频道广告承包人系竞聘上岗，报总台批准后任命；各频率、频道与广告承包人签订承包合同必须报总台核准；总台财务管理中心增设收入科，负责总台各频道、频率的广告收入收缴工作；各频道（率）充分重视广告运营工作，创造一切方便条件，积极支持广告承包人完成广告上缴任务。5.《xx广播电视总台广播广告经营管理方案》证明：2006年起，广播电台朝鲜语、汉语、交通频率广告仍有各频率经营管理。6.《xx广播电台朝鲜语频率年度考核评分表》证明：广告收入及时上缴到“中心收入科”，不设小金库；加强广告经营管理，严格遵守有关规定，完成局里下达的广告任务。7.《广告承包经营合同书》证明：2005年至2008年，xx广播电视总台与朝鲜语频道签订广告承包经营合同后，朝鲜语频道再与朝鲜语频道广告部签订广告承包经营合同，其中2006年至2008年，朝鲜语频道总监金东焕与广告部负责人李某某签订合同；2009年至2011年，xx广播电视总台与朝鲜语频道金东焕和朝鲜语频道广告部李某某签订广告承包经营合同。合同规定：总台系朝语频道的主管单位，统筹宣传、经营和党务等各项工作，朝语频道应严格遵守总台的所有相关规章制度，应严格履行合同规定及总台关于广告承包经营的规定，完不成上缴款任务，总台追究频率总监的责任。朝语频道将广告经营权下放给广告部，由广告部承包经营。8.《国家广播电影电视总局文件》、《吉林省广播电影电视局文件》、《xx州广播电影电视局文件》证明：2011年3月14日，xx广播电台向吉林省广播电影电视局请示开设“朝鲜语文艺生活”广播；国家广播电影电视总局、吉林省广播电影电视总局分别于2011年10月18日、同年11月2日，批准xx广播电台开办“朝鲜语文艺生活”广播。9.《广告收入明细》证明：2005年至2012年，李某某向总台上缴广告收入共1640.21万元。10.证人韩某某（时任xx人民广播电视局局长）的证言证明：金东焕作为朝鲜语频率总监，负责加强广告经营管理、监督。2010年，xx广播电视总台规定，各频道、频率创造一切方便条件，积极支持广告承包人完成广告任务，又将广告管理纳入绩效考核之中。李某某的广告业务需要金东焕的配合才能完成好，为了顺利完成局里下达的广告任务，让金东焕在合同上签字就是督促他配合完成广告任务。11.证人南某某（xx州广电局朝鲜语频率总编办主任）的证言证明：2005年金东焕任朝鲜语频率总监后，总台要求朝鲜语频率必须支持广告业务，所以每年签完广告合同后，金东焕都召集各部门负责人开会强调各个部门需要相互配合，共同完成广告任务。12.证人徐某某（xx州广电局朝语频率播音部主任）的证言证明：因为朝鲜语频率的广告业务每年都增加，每年签完广告合同之后金东焕都召集各部门负责人开会强调各个部门需要相互配合，共同完成广告任务。13.证人金某某（xx州广电局文艺生活广播部主任）的证言证明：“文艺生活”频率是金东焕创立的，金东焕向所有频率有关人员说不能浪费短波资源，要利用这一资源。金东焕在年初或年末中层干部会议中，向我们传达了广告任务精神。14.证人尹某某（时任xx州广电局朝语频率副总编）的证言证明：每年签订广告合同后，金东焕在朝语频率中层干部会议中，向我们传达与局签订的广告合同情况，说要优先完成好节目才能顺利完成广告任务。15.证人金某某（xx州广电局朝语频率播控部主任）的证言证明：2005年，朝语频率广告业务总监是金东焕，李某某承包广告业务后，总编那边增加广告时间，我们就按他们的意思播放。16.证人林某某（xx州广电局朝语频率总工程师）的证言证明：2005年，金东焕向州广电局总台请示设立“文艺生活”频率，由李某某出资购买设备，原有的94.9MHZ的调频增设为“文艺生活”频率，此频率未经国家广电局批准，于2005年9月3日正式开播使用。2011年10月，国家广电总局同意开办朝鲜语“文艺生活”广播。17.证人李某某（时任xx广播电台朝鲜语频道广告部主任）的证言证明：2005年以前，朝语频道仅通过一个频道使用中波和短波（调频）两个频率，在白白浪费一个频率。为了利用这一资源，我向金东焕提出增设“文艺生活”频道，由我全额出资办频率，让他协调各部门提供帮助。按照国家规定，未经广电局批准，不允许个人私设频道。2005年9月，我用短波创办了“文艺生活”节目并在一年内取得很大成就，广播业务迅猛发展，增加广告时间，收入逐年增加。金东焕任广播电台朝语频道台长以来，作为直接主管广告业务的领导，他一直支持我继续承包经营广告业务。我知道州一级肯定是没有权限新增频率，金东焕也应该知道，国家广电总局尚未正式审批前金东焕也没有阻止我从事广告经营。金东焕上任朝鲜语频道总编后，一直对我广告承包经营给予支持，为能顺利播出广告，他协调各部门配合广告部。我每年都能超额完成广告任务，但未把广告任务款之外的收入上交至总台，金东焕心里也应明白这事。2006年6月，我以赞助名义给广播电台送了一辆价值32万元的皇冠轿车供金东焕使用，所以在2008年之前就没给金送过礼。2008年至2012年期间，每年春节时我以拜年名义给金东焕送钱，分五次送了120万元。2010至2012年是广告业务的黄金期，所以我送金东焕的金额也从15万、20万提高到了25万、30万。此外，2008年6月，我还送了一台英昌牌钢琴。18.证人张某某（金东焕的妻子）的证言证明：2008年至2012年春节，金东焕收受广告部负责人李某某送来的钱款共120万元。2008年5、6月份，李某某还送了一台钢琴。我把大部分现金陆陆续续投入到工商银行的证券市场，进行投资理财或购买基金，其余用在日常花销。19.被告人金东焕的供述：2005年5月，李某某说一个频道上使用两个频率是在浪费资源，应另设一个频道，其出经费，一年后把频道送给台。按照国家规定，未经广电总局批准，不允许个人经营频道，但考虑到我和李某某的关系，也相信李某某的能力，所以我同意李某某的建议，并允许其用短波频率另设频道。一年后在我和李某某的共同努力下短波频率大获成功。朝语频道增加一个频道后，广告业务迅速发展，更增加李某某的广告时间，李某某的收入肯定水涨船高。作为最直接影响李某某承包广告业务的领导，我一直支持李某某承包经营广告业务事项，协调各部门配合播出广告，并允许李某某占有超额完成广告任务款之外的收入，没按规定严格监督。2006年7月，xx广播电台台庆之机，李某某为了表示感谢，送给台里一辆皇冠轿车，供我使用。2008年至2012年，每年春节前李某某都以拜年的名义分五次给我送了120万元，此外还送了一台钢琴。每次从李某某处收受钱款后，我都交给妻子张某某。本案的事实，还有下列经庭审举证、质证的证据在案证明，本院予以确认：1.《罚没、扣押财物清单》证明：被告人金东焕退回赃款121.7万元。2.《吉林省涉案物品价格鉴定结论书》证明：被告人金东焕收受的英昌牌钢琴价格为人民币1.7万元。3.《银行查询单》证明：2005年至2012年期间，张某某尾号为7258、5876的工商银行卡存汇款、购买基金、理财等情况。4.xx州纪委出具的《情况说明》证明：李某某主动向xx州纪委退缴其违法所得2700.2891万元。5.《户籍证明》证明：被告人金东焕的身份情况。6.延吉市人民检察院反贪污贿赂局出具的《破案经过》、xx州纪委出具的《关于金东焕在纪委调查过程中主动到案、交代有关问题的情况说明》证明：被告人金东焕到案经过。关于被告人金东焕提出的其没有利用职务为李某某提供任何帮助，其与李某某存在特殊的人情关系才收受李某某给予的财物，其行为不构成受贿罪的辩解和其辩护人金昌龙提出的金东焕没有为李某某谋取利益的主观故意及提供便利的具体事实，其职务与李某某取得的利益无关，金东焕与李某某存在特殊的人情关系才收受李某某给予的财物，金东焕不构成受贿罪的辩护意见。经查，xx州广电局出具的职责证明及证人韩某某证明金东焕负责主管朝鲜语频道及广告经营管理工作；广告承包经营合同书证明金东焕代表朝语频道与李某某签订广告经营合同；证人南某某、徐某某、尹某某等人证明金东焕要求相关部门共同配合完成广告任务；证人李某某证明金东焕一直对其承包经营广告工作给予帮助，为了表示感谢送钱给金东焕。在侦查阶段金东焕对上述事实予以供认。金东焕利用其xx广播电台朝鲜语频道总监的职务，在负责主管朝鲜语频道及广告经营管理工作中，受李某某的请托，创设“文艺生活”频率并协调相关部门完成广告部的广告任务，其主观上具有为李某某提供帮助的故意，客观上实施了为李某某完成广告任务提供了帮助。金东焕多次收受李某某给予的财物，且每次收受的财物数额巨大，不符合人情往来的习俗，属权钱交易行为。金东焕的辩解和其辩护人的辩护意见不能成立，本院不予采纳。关于被告人金东焕的行为是否构成自首的问题。虽然金东焕在xx州纪委对李某某涉嫌严重违纪问题进行调查期间主动到纪委投案并如实供述其利用职务之便，收受李某某钱款的事实，但庭审中翻供，且其翻供的事实直接影响对其定罪量刑，所以金东焕主动投案的行为不能认定为自首。本院认为，被告人金东焕利用职务上的之便，为他人谋取利益，非法收受他人财物的行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人金东焕犯受贿罪，事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立。根据金东焕犯罪的事实、性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十一条、第五十九条、第六十四条、最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题解释》第一条第（二）项之规定，判决如下：一、被告人金东焕犯受贿罪，判处有期徒刑十二年，并处没收个人财产人民币二十万元。（刑期从判决执行之日起算。判决执行之前先行羁押的，羁押一日，折抵刑期一日，即刑期自2014年6月16日至2026年6月15日止。）二、扣押在案的受贿所得赃款人民币121.7万元，依法上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向吉林省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  金东弼代理审判员  李龙俊代理审判员  崔松林二〇一四年十一月十九日书 记 员  许香莲