湖南省长沙市芙蓉区人民法院行 政 判 决 书(2016)湘0102行初149号原告王某。原告周某。原告周某。被告长沙市芙蓉区马坡岭街道办事处，住所地湖南省长沙市芙蓉区远大路****号。法定代表人：陈高峰，主任。被告长沙市芙蓉区人民政府，住所地湖南省长沙市芙蓉区人民东路189号。法定代表人于新凡，区长。委托代理人尹某。委托代理人廖某。原告王某、原告周某、原告周某不服被告长沙市芙蓉区马坡岭街道办事处（以下简称马坡岭街道办）政府信息公开和被告长沙市芙蓉区人民政府（以下简称区政府）行政复议决定，于2016年3月17日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案受理后，由代理审判员陈远立依法适用简易程序于2016年5月5日开庭公开进行了审理。原告王某、被告马坡岭街道办的委托代理人郑刚和张华等到庭参加诉讼。本案现已审理终结。2015年9月21日，马坡岭街道办对王某作出马告知书【2015】16、17、18《政府信息不予公开告知书》，认为王某属按照长沙市人民政府103号令进行安置的对象，其“两安”用地及60号令的安置情况与王某无关，决定对王某申请公开的政府信息不予公开。2015年9月21日，马坡岭街道办对周某作出马告知书【2015】19、20、21《政府信息不予公开告知书》，认为周某属按照长沙市人民政府103号令进行安置的对象，其“两安”用地及60号令的安置情况与周某无关，决定对周某申请公开的政府信息不予公开。2015年9月21日，马坡岭街道办对周某作出马告知书【2015】22、23、24《政府信息不予公开告知书》，认为周某属按照长沙市人民政府103号令进行安置的对象，其“两安”用地及60号令的安置情况与周某无关，决定对周某申请公开的政府信息不予公开。2016年2月29日，芙蓉区政府依照《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款第（一）项之规定，作出芙政复决字【2016】第1号《行政复议决定书》，决定驳回申请人王某、周某、周某的行政复议申请。原告王某、原告周某、原告周某共同诉称：2015年8月9日，王某、周某、周某向马坡岭街道办提出政府信息公开申请。2015年9月22日，王某、周某、周某收到马坡岭街道办作出的马告知书【2015】16、17、18、19、20、21、22、23、24号《政府信息不予公开告知书》。王某、周某、周某不服，于2015年11月21日向区政府申请行政复议。2016年2月29日，区政府作出芙政复决字【2016】第1号《行政复议决定书》，驳回申请人王某、周某、周某的行政复议申请。马坡岭街道办作出的政府信息不予公开决定违反了《中华人民共和国政府信息公开条例》的相关规定，区政府作出的行政复议决定违反了《中华人民共和国行政复议法》的规定，请求撤销区政府作出的芙政复决字【2016】第1号《行政复议决定书》，并重新作出复议决定，请求撤销马坡岭街道办作出的马告知书【2015】16、17、18、19、20、21、22、23、24号《政府信息不予公开告知书》，对其申请的政府信息予以公开，并重新答复。被告马坡岭街道办辩称：王某、周某、周某申请公开的政府信息与其生产、生活、科研等特殊需要无关，马坡岭街道办作出的马告知书【2015】16、17、18、19、20、21、22、23、24号《政府信息不予公开告知书》具有法律依据，应依法驳回王某、周某的诉讼请求。被告芙蓉区政府辩称：区政府认定的事实与马坡岭街道办查明的事实一致，区政府作出的行政复议决定符合法律规定，应依法驳回王某、周某、周某的诉讼请求。经审理查明：2015年8月9日，王某、周某、周某分别向马坡岭街道办提出政府信息公开申请，申请公开:一、芙蓉区东岸乡西龙村从2005年-2015年全村的集体土地使用情况。二、芙蓉区东岸乡西龙村全村的集体建设用地安置分配明细公开，包括（1、集体建设用地所建安置房建设面积实际能安置人口数明细，应安置人口数明细，已安置人口数明细；2、拆迁安置户指标、应安置大龄青年、独生子女分配指标、购买指标等明细。）三、芙蓉区政府收回东岸乡西龙村的《“两安”及企业用地核定和剩余“两安”用地及用地变更协议书》中包括所有关于办理程序的事实依据、法律依据、职权依据。”2015年9月21日，马坡岭街道办对王某作出马告知书[2015]16、17、18号《政府信息不予公开告知书》。认为王某属按照长沙市人民政府103号令进行安置的对象，其“两安”用地及60号令的安置情况与王某无关，决定对王某申请公开的政府信息不予公开。2015年9月21日，马坡岭街道办作出马告知书19、20、21号《政府信息不予公开告知书》。认为周某属按照长沙市人民政府103号令进行安置的对象，其“两安”用地及60号令的安置情况与周某无关，决定对周某申请公开的政府信息不予公开。2015年9月21日，马坡岭街道办作出马告知书22、23、24号《政府信息不予公开告知书》。认为周某属按照长沙市人民政府103号令进行安置的对象，其“两安”用地及60号令的安置情况与周某无关，决定对周某申请公开的政府信息不予公开。王某、周某、周某不服于2015年11月21日向区政府申请行政复议。2016年2月29日，芙蓉区政府依照《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款第（一）项之规定，作出芙政复决字【2016】第1号《行政复议决定书》，决定驳回申请人王某、周某、周某的行政复议申请。王某、周某、周某不服，诉至本院。上述事实，有当事人提交的《信息公开申请书》，“马告知书[2015]16、17、18、19、20、21、22、23、24号政府信息不予公开告知书”等证据证实。本院认为：《中华人民共和国政府信息公开条例》第十三条规定，除本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。本案中，王某、周某、周某要求马坡岭街道办公开“一、芙蓉区东岸乡西龙村从2005年-2015年全村的集体土地使用情况；二、芙蓉区东岸乡西龙村全村的集体建设用地安置分配明细公开；三、芙蓉区政府收回东岸乡西龙村的《“两安”及企业用地核定和剩余“两安”用地及用地变更协议书》中有关于办理程序的事实依据、法律依据、职权依据。因王某、周某、周某属于按照长沙市人民政府103号令进行安置的对象，其要求公开的上述政府信息属于按照长沙市人民政府60号令进行安置的信息，庭审中，王某、周某、周某未对上述政府信息与其自身生产、生活、科研等特殊需要合理性作出说明。马王堆街道办以王某、周某、周某申请公开的上述政府信息与其自身生产、生活、科研等特殊需要无关为由作出马告知书【2015】16、17、18、19、20、21、22、23、24号《政府信息不予公开告知书》于法有据，并将《政府信息不予公开告知书》送达给王某、周某、周某，行政程序合法。区政府在受理王某、周某、周某的行政复议申请后，在法定期限内作出行政复议决定，送达给当事人，符合法律规定。综上，王某、周某、周某的诉讼理由不能成立，其诉讼请求应予驳回。依照最高人民法院《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第（六）项的规定，判决如下：驳回王某、周某、周某的诉讼请求。本案受理费50元，由王某负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内通过本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。代理审判员  陈远立二〇一六年五月五日书 记 员  欧雨婷附：本判决适用法律条文原文《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条有下列情形之一，被告经履行法定告知或者说明理由义务的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求：（六）不能合理说明申请获取政府信息系根据自身生产、生活、科研等特殊需要，且被告据此不予提供的。