重庆市江津区人民法院行 政 裁 定 书(2016)渝0116行初90号原告何承银，男，汉族，1945年3月8日出生，住重庆市江津区。原告梁应明，女，汉族，1955年1月12日出生，住重庆市江津区。原告赵元根，男，汉族，1946年4月2日出生，住重庆市江津区。原告张应录，男，汉族，1950年6月18日出生，住重庆市江津区。原告谭常学，男，汉族，1951年1月28日出生，住重庆市江津区。原告饶玉兰，女，汉族，1931年7月29日出生，住重庆市江津区。原告赵世学，男，汉族，1955年12月29日出生，住重庆市江津区。原告杜江怀，男，汉族，1952年6月4日出生，住重庆市江津区。原告谢光珍，女，汉族，1950年4月30日出生，住重庆市江津区。原告何秀银，男，汉族，1951年8月21日出生，住重庆市江津区。原告蒲政芳，女，汉族，1938年12月12日出生，住重庆市江津区。原告赵见清，男，汉族，1935年10月27日出生，住重庆市江津区。原告王华清，男，汉族，1942年5月9日出生，住重庆市江津区。原告李起贵，女，汉族，1941年6月19日出生，住重庆市江津区。原告邹进芳，女，汉族，1936年7月25日出生，住重庆市江津区。原告赵树清，男，汉族，1935年4月7日出生，住重庆市江津区。原告何显均，男，汉族，1963年11月20日出生，住重庆市江津区。原告何秀兵，男，汉族，1955年8月11日出生，住重庆市江津区。原告何秀珍，女，汉族，1954年7月16日出生，住重庆市江津区。原告赵先华，男，汉族，1949年10月26日出生，住重庆市江津区。原告李登利，女，汉族，1945年10月10日出生，住重庆市江津区。原告王天芳，女，汉族，1957年7月10日出生，住重庆市江津区。原告刘有明，男，汉族，1952年7月13日出生，住重庆市江津区。原告罗太淮，女，汉族，1948年7月8日出生，住重庆市江津区。原告吴秀华，女，汉族，1960年3月4日出生，住重庆市江津区。原告董家玉，女，汉族，1945年2月22日出生，住重庆市江津区。原告杨光灿，男，汉族，1950年7月9日出生，住重庆市江津区。原告何秀鑫，男，汉族，1944年7月6日出生，住重庆市江津区。原告张银华，男，汉族，1957年9月20日出生，住重庆市江津区。原告宋良树，男，汉族，1950年9月19日出生，住重庆市江津区。原告何文江，男，汉族，1937年3月18日出生，住重庆市江津区。原告谭常钰，男，汉族，1953年9月19日出生，住重庆市江津区。原告何廷均，男，汉族，1934年3月8日出生，住重庆市江津区。原告张德明，女，汉族，1939年8月26日出生，住重庆市江津区。原告杜宗清，男，汉族，1933年1月14日出生，住重庆市江津区。原告谭常芳，女，汉族，1960年12月9日出生，住重庆市江津区。原告宋家树，男，汉族，1966年7月16日出生，住重庆市江津区。原告赵泽树，男，汉族，1971年9月22日出生，住重庆市江津区。原告高文会，女，汉族，1962年1月17日出生，住重庆市江津区。原告赵泽华，男，汉族，1972年9月7日出生，住重庆市江津区。原告赵治强，男，汉族，1971年7月9日出生，住重庆市江津区。原告赵泽伦，男，汉族，1973年11月18日出生，住重庆市江津区。原告赵泽平，男，汉族，1963年4月28日出生，住重庆市江津区。原告王忠玉，男，汉族，1964年9月4日出生，住重庆市江津区。原告何秀臣，男，汉族，1964年4月22日出生，住重庆市江津区。原告何意相，男，汉族，1941年11月6日出生，住重庆市江津区。原告谭常相，男，汉族，1965年1月16日出生，住重庆市江津区。原告兰祖芳，女，汉族，1968年11月19日出生，住重庆市江津区。原告谭常银，女，汉族，1967年10月28日出生，住重庆市江津区。原告苏承家，女，汉族，1951年2月15日出生，住重庆市江津区。原告杜明，男，汉族，1965年6月30日出生，住重庆市江津区。原告陈章平，男，汉族，1969年11月5日出生，住重庆市江津区。原告何秀明，男，汉族，1962年2月17日出生，住重庆市江津区。原告王宗荣，男，汉族，1968年11月1日出生，住重庆市江津区。原告张金玉，女，汉族，1946年2月3日出生，住重庆市江津区。原告宋国中，男，汉族，1947年7月3日出生，住重庆市江津区。诉讼代表人何承银，男，汉族，1945年3月8日出生，住重庆市江津区。诉讼代表人梁应明，女，汉族，1955年1月12日出生，住重庆市江津区。诉讼代表人赵元根，男，汉族，1946年4月2日出生，住重庆市江津区。诉讼代表人何秀银，男，汉族，1951年8月21日出生，住重庆市江津区。诉讼代表人何秀鑫，男，汉族，1944年7月6日出生，住重庆市江津区。被告重庆市江津区石蟆镇人民政府，住所地：重庆市江津区石蟆镇橄榄路，组织机构代码：75007271-6。法定代表人周毅，镇长。原告何承银、梁应明、赵元根、张应录、谭常学、饶玉兰、赵世学、杜江怀、谢光珍、何秀银、蒲政芳、赵见清、王华清、李起贵、邹进芳、赵树清、何显均、何秀兵、何秀珍、赵先华、李登利、王天芳、刘有明、罗太淮、吴秀华、董家玉、杨光灿、何秀鑫、张银华、宋良树、何文江、谭常钰、何廷均、张德明、杜宗清、谭常芳、宋家树、赵泽树、高文会、赵泽华、赵治强、赵泽伦、赵泽平、王忠玉、何秀臣、何意相、谭常相、兰祖芳、谭常银、苏承家、杜明、陈章平、何秀明、王宗荣、张金玉、宋国中诉重庆市江津区石蟆镇人民政府其他行政行为一案，于2016年4月12日向本院提起行政诉讼。本院于同日受理。经过阅卷及向原告了解，本案系何承银等56名原告以重庆市江津区某镇某村某社拒绝对重庆市江津区石蟆镇人民政府提起诉讼为由，该社这56名村民以集体经济组织名义提起的诉讼。本院认为本案不需要开庭进行审理，本院依法组成合议庭对原告的起诉进行了书面审理。何承银等56名原告诉称，56名原告均系重庆市江津区某镇某村某社的村民（原重庆市江津区某镇某村某社），拥有集体土地经营权。被告在修建羊石镇政府综合楼、羊石镇农贸市场、羊石镇天然气站、羊石信用社、羊石中心小学、羊石兽医站征用该社集体土地。被告征用土地后，未为原告等人办理农转非的申报、初审等工作，更没有为原告等人办理参加基本养老保险手续，导致原告社被征地社员未享受农转非待遇。而原告所在社以集体名义起诉时，生产队长被被告施压，队长迫于无奈撤诉。为了维护我们的合法权益，特以56名村民代表集体经济组织向贵院提起诉讼，请求依法判决被告重庆市江津区石蟆镇人民政府履行为原告被征地农民办理农转非和参加基本养老保险的申报、初审等职责并解决该社农转非人员参加基本养老保险名额23个。本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”本案中，56名原告是代表重庆市江津区某镇某村某社提起的诉讼，而重庆市江津区某镇某村某社已于2016年1月向本院就该诉讼请求向本院提起过诉讼，故本案系重复起诉。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（六）项之规定，裁定如下：驳回原告何承银、梁应明、赵元根、张应录、谭常学、饶玉兰、赵世学、杜江怀、谢光珍、何秀银、蒲政芳、赵见清、王华清、李起贵、邹进芳、赵树清、何显均、何秀兵、何秀珍、赵先华、李登利、王天芳、刘有明、罗太淮、吴秀华、董家玉、杨光灿、何秀鑫、张银华、宋良树、何文江、谭常钰、何廷均、张德明、杜宗清、谭常芳、宋家树、赵泽树、高文会、赵泽华、赵治强、赵泽伦、赵泽平、王忠玉、何秀臣、何意相、谭常相、兰祖芳、谭常银、苏承家、杜明、陈章平、何秀明、王宗荣、张金玉、宋国中的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。审 判 长  沈迎春代理审判员  倪晓晶人民陪审员  马恩平二〇一六年五月四日书 记 员  王蜀舟