江苏省宿迁市宿豫区人民法院民 事 判 决 书(2016）苏1311民初1559号原告邱某某，居民。原告万某某，居民。原告万某，居民。原告李某某，居民。原告徐某某，居民。原告张某某，居民。原告冒某某，居民。原告李某，居民。原告冒某某，居民。原告万某某，居民。原告冒某某，居民。原告倪某某，居民。原告万某某，居民。原告乔某某，居民。原告万某某，居民。原告王某某，居民。原告刘某某，居民。上述17名原告委托代理人高维凤，宿迁市宿豫区仰化法律服务所法律工作者。被告宿迁市宿豫区仰化镇涧河村村民委员会，住所地江苏省宿迁市宿豫区仰化镇涧河村。负责人桂兵，该村村民委员会主任。被告刘某某，居民。第三人费某某，居民。委托代理人张绍堂，宿迁市宿豫区丁嘴法律服务所法律工作者。原告邱某某等与被告宿迁市宿豫区仰化镇涧河村村民委员会（以下简称涧河村委会）、刘某某、第三人费某某土地承包经营权纠纷一案，本院受理后，依法由代理审判员孙长磊独任审判，公开开庭进行了审理。原告邱某某及17位原告的委托代理人高维凤，被告刘某某及第三人费某某的委托代理人张绍堂到庭参加诉讼，被告涧河村委会经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告方诉称：2002年10月份被告涧河村委会将涧河村六组区域内邱某某等17户农户依法享有承包权的大洼地共15亩，擅自收回并转包给第三人经营，双方签订的《土地承包合同书》约定：1、被告涧河村委会将15亩土地承租给第三人经营，承租期限为贰拾年，自2002年10月20日至2022年10月20日止。2、承租费按每年每亩77.5元计算，总租金贰万叁仟贰佰伍拾元，签订合同时一次性交清。2011年6月6日第三人将该土地又转包给被告刘某某经营。原告邱某某等17户农户于1998年二轮土地承包时依法承包了涧河村委会六组大洼地共15亩，每户享有的面积已经区政府登记造册确权，原告方依法享有30年合法经营权，被告涧河村委会擅自变更原告方的承包权是违法的。原告请求法院判令被告涧河村委会赔偿原告邱某某等17户农户经济损失共计56386.98元；被告刘某某立即归还第三人转包的涧河村六组大洼地15亩土地给原告方；诉讼费由被告承担。被告刘某某辩称：我占有的15亩土地是本案17名原告方的承包地。第三人费某某主张：我和村委会签订的承包合同以及和被2签订的转让合同是合法有效的，涉案土地不是17名原告的承包地，是土地调整后溢出面积。本案已超过诉讼时效。经审理查明：1998年二轮土地承包时，本案17名原告以家庭为单位承包了位于宿迁市宿豫区涧河村委会六组现被被告刘某某使用的大洼地共计15亩，并17户农户的承包地已经宿迁市宿豫县政府颁发经营权证书。2002年10月20日被告涧河村会（甲方）与第三人（乙方）费某某签订《土地承包合同书》，约定：1、甲方将15亩土地承租给乙方经营，承租期为贰拾年，自2002年10月20日至2022年10月20日止，自签定合同之日起乙方享有土地使用权（农用）。2、租赁费按每亩每年77.5元计算，总租金为贰万叁仟贰佰伍拾元，签订合同时一次交清。2010年10月22日经本院（2010）宿豫大民初字第0528号调解书调解：涧河村民委员会与费某某签订于2002年10月20日签订的土地承包合同有效，承租期至2022年10月20日止。2011年6月6日第三人（甲方）费某某与被告（乙方）刘某某签订《合同转让协议》，约定：1、甲方将原告承包涧河村六组壹拾伍亩土地转让给乙方使用，主体经营麦草及树枝加工，不准建楼房，挖塘，只能建厂房、办公用房。2、承包期为壹拾贰年，每年每亩承包费为陆佰伍拾元整。3、付款方式：每四年付一次款，三次付清，即：2011年6月6日、2015年6月6日、2019年6月6日，如若到期不按时付款土地归甲方所有。4、该土地的经营权、土地使用权从合同签订之日起归乙方所有，承包款根据粮食价格（小麦1.05元/斤）每四年按粮食价格上升或下降的比例调整承包款（按不低于10%的幅度上调）。2015年第三人曾起诉被告刘某某要求其支付租金，经本院（2015）宿豫大民初字第0762号判决书判决，被告刘某某于判决生效之日起十日内支付给第三人费某某土地租金42900元（650元/年/亩×15亩×4年×1.1）及违约金（以42900元为基数，自2015年6月6日起根据中国人民银行同期同档贷款基准利率计算至2015年11月23日起诉时止）；该判决已经生效。以上事实，有原告方提交的土地承包经营权证书、《合同转让协议》以及第三人提交的调解书、判决书和原、被告及第三人的法庭陈述等证据证实。本院认为：各原告以家庭为单位在二轮土地承包时承包了位于宿迁市宿豫区仰化镇涧河村委会六组的土地，并已经县级人民政府颁发农村土地承包经营权证书，各原告承包地包括有现由被告刘某某实际占用的15亩大洼地，原告方对享有的承包地未经本人允许其他人均不得侵害其权益。本案争议的焦点实质系物权与债权的冲突。原告方基于物权请求权要求现占用土地的被告刘某某返还土地符合法律规定，应予支持。原告早已明知其该处承包地被被告涧河村委会租赁给他人，直至2015年一直未提出异议，本院视为原告已默许涧河村委会将其承包地转租给第三人的行为。2015年12月8日村民小组作为第三人曾向实际占用人主张权益，故对原告要求赔偿损失的起算点应以该主张权利之日。关于赔偿标准，应参照被告刘某某应支付的租金标准并结合影响原告方耕种的季节综合予以计算损失。被告涧河村委会将17户原告的承包地在未经原告方同意的情况下，租赁给第三人，亦不是认定双方合同无效的依据，第三人根据合同约定无法取得土地使用权时，可基于合同有效而要求解除合同和要求支付违约金等。同理亦适用于第三人与被告刘某某签订合同的处理。综上，依照《中华人民共和国物权法》第三十四条、第三十七条、第一百二十六条、第一百二十七条，《中华人民共和国合同法》第一百七十四条，《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第三条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下：一、被告宿迁市宿豫区仰化镇涧河村村民委员会于本判决生效之日起十日内赔偿17户原告经济损失5362.5元（715元/年/亩×15亩÷2季/年）；二、被告刘某某于本判决生效之日起十日内将其占用的位于宿迁市宿豫区仰化镇涧河村六组大洼地15亩返还给17户原告；三、驳回原告其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1208元，减半收取604元，由原告方共同负担522元，由被告宿迁市宿豫区仰化镇涧河村村民委员会负担57元，由被告刘某某负担25元（原告已预交，被告在履行本判决时一并支付给原告）。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费1208元（户名：宿迁市财政局国库处，开户行：中国农业银行宿城支行，帐号：46×××80，征收单位：江苏省宿迁市中级人民法院）。代理审判员  孙长磊二〇一六年五月十六日书 记 员  周 琨附录法律条文《中华人民共和国物权法》第三十四条无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。第三十七条侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任。第一百二十六条耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。前款规定的承包期届满，由土地承包经营权人按照国家有关规定继续承包。第一百二十七条土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。县级以上地方人民政府应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证、草原使用权证，并登记造册，确认土地承包经营权。《中华人民共和国合同法》第一百七十四条法律对其他有偿合同有规定的，依照其规定；没有规定的，参照买卖合同的有关规定。《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第三条当事人一方以出卖人在缔约时对标的物没有所有权或者处分权为由主张合同无效的，人民法院不予支持。出卖人因未取得所有权或者处分权致使标的物所有权不能转移，买受人要求出卖人承担违约责任或者要求解除合同并主张损害赔偿的，人民法院应予支持。二、申请执行本判决发生法律效力后，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。义务人应当承担不履行义务所产生的一切法律后果。申请执行的期间为二年。申请执行的期间从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。逾期申请的，人民法院不予立案执行。