江苏省扬州市广陵区人民法院民 事 判 决 书(2015)扬广民初字第3494号原告扬州市广厦建筑安装工程有限公司，住所地在扬州市邗江区汊河街道华扬路303号。法定代表人蒋元跃，总经理。委托代理人张林，1967年5月13日。委托代理人严京海，扬州市邗江区广宇法律服务所法律工作者。被告扬州市广陵区广济医院，住所地扬州市运河东路北侧（湾头镇田庄村*组）。法定代表人丁杰，院长。委托代理人陈晓晴，1958年4月14日出出生。原告扬州市广厦建筑安装工程有限公司（以下简称广厦建安公司）与被告扬州市广陵区广济医院（以下简称广济医院）建设工程施工合同纠纷一案，本院立案受理后，依法由组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告广厦建安公司的委托代理人张林、严京海，被告广济医院的委托代理人陈晓晴到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称：2006年7月3日，被告门诊楼、病房楼招标工程由原告中标，双方于2006年7月6日就上述门诊楼、病房楼的土建、安装工程签订建设工程施工合同，在原告施工过程中，因被告的原因（施工场地矛盾、被告未按时支付进度款等）导致工程一再延误，给原告造成诸多损失。2011年7月30日，双方就安装部分签订补充协议，约定了工程造价、结算事项等，此后，原告根据补充协议及施工合同的约定完成了土建及安装的所有施工项目，但被告至今未能及时组织竣工验收及交付。2013年4月19日，双方就病房楼土建部分的工程价款进行决算，总价12015659.19元。被告还书面同意补偿原告截止2013年2月因窝工造成的人工、设备、损耗等损失6819750元；自2013年2月1日起每月给付补偿费21万元。2013年11月2日，双方就门诊楼土建部分的工程价款进行决算，总价为6902292.2元；就门诊楼零星工程进行了决算，价格为727077.37元。2011年8月30日，被告书面同意补偿原告因工程延误造成的损失583250元。至于水电及消防安装工程，因被告未及时组织决算，故应按合同价4516900元确定。截止2015年12月，被告共付款16310000元，其中9117000元是工程款，另外7193000为补偿款。因此被告尚欠工程价款15044928.76元，故起诉要求被告支付所欠工程款，并要求确认原告对工程拍卖价款享有优先受偿权。被告辩称：1、双方确实对工程价款进行决算，也达成过补偿协议，但被告已支付的款项，需通过会计账目确定哪一笔是补偿款、哪一笔是工程款，被告认为已付款应优先作为工程款处理；2、双方就安装部分达成的4516900元属实，但原告目前未完全施工完毕，再考虑价格上涨因素，该部分确定为4050000元为宜，就安装部分被告已付款105万元，尚欠300万元；3、被告承诺的补偿款过高，请求法院调整。经审理查明：2006年7月6日，原、被告双方就位于运河东路的广济医院门诊楼、病房楼的土建、安装工程签订建设工程施工合同。施工合同约定：开工日期2006年8月1日，竣工日期2007年7月25日。合同价款1845.38万元。合同专用条款约定：发包人派驻工程师陈晓林（副总经理）。已具备开工条件。合同计价采用固定价格，因设计增减按投标报价的综合单价计算。付款进度：+-0，付15%；主体封顶，付35%；竣工验收，付30%；决算后一年内付清余款，保留5%保修金。2006年7月13日，双方签订补充协议，变更合同价款为1931.31万元及付款进度。2006年9月5日，双方签订补充协议，确定安装部分按招标价4516900元确定。2007年5月31日，双方签订补充协议，合同价款变更回合同约定的1845.38万元及付款进度。2008年4月30日，双方签订补充协议，约定场地矛盾由被告处理后办理移交手续，同时约定门诊楼先施工、病房楼后施工的工程款的付款时间节点。2008年6月30日，双方签订备忘录，约定门诊楼先施工，病房楼时间另定。2009年（未载明具体时间），双方签订补充协议，确认病房楼目前已完全具备施工条件，同时双方还约定了付款时间节点。2011年7月30日，双方签订补充协议，确定安装部分按招标价4516900元确定，不让利。2011年8月30日，双方签订协议，被告补偿原告因病房楼（张林项目部）产生的损失3661750元。同日，双方签订协议，被告补偿原告因病房楼（张林项目部）产生的损失768000元。同日，双方签订协议，被告补偿原告因门诊楼（陆志明项目部）产生的损失583250元。2013年1月4日，双方签订协议，被告补偿原告因病房楼（张林项目部）产生的损失168万元。2013年2月8日，被告出具补偿协议，承诺补偿张林项目部50万元。同日，被告出具补偿协议，承诺自2013年2月1日起每月补偿21万元。2013年4月19日，被告出具病房楼决算汇总表，确定总价12015659.19元。2013年11月2日，被告代表陈晓林在门诊楼土建工程决算审定单上签字，审定金额为6902292.2元。同日，被告代表陈晓林在门诊楼零星工程决算审定单上签字，审定金额为727077.37元。对于上述事实以及原告提供的相关合同、协议、决算汇总表、决算审定单等证据，被告无异议，并提供了下列工程决算书：2010年1月17日，病房楼土方工程，金额1554649.53元；病房楼土建工程，金额9122315.76元。2012年3月1日，门诊楼土建工程，金额5222073.44元。2012年3月11日，病房楼签证，金额1115337.71元。2012年3月27日，病房楼签证变更1，金额783046.03元；病房楼签证变更2-1，金额539532.92元；病房楼签证变更2-2，金额267377.52元。以上决算书中病房楼工程款为13382259.47元、门诊楼为5222073.44元，均有被告单位工作人员陈晓晴签字确认并要求被告单位财务科按此入账。对于上述决算书，原告无异议，对于工程决算书确定的工程款金额小于此后病房楼决算汇总表、门诊楼土建工程决算审定单、门诊楼零星工程决算审定单确定的工程款的现象，原告解释是此后双方协议减少了原告让利的比例。对于双方合同所涉水电、消防安装部分，原告陈述进度达75%以上，且有变更、增项，当原告未就上述事实举证。被告陈述安装进度仅达70%，亦未提供证据材料。诉讼中，原、被告双方均确认本案所涉工程未经竣工验收，截止诉讼时，被告共付款16310000元。另查明，涉案建设工程因被告债务纠纷，被扬州市中级人民法院于2014年2月11日现场查封，于2015年8月17日被裁定拍卖。本院认为：原、被告双方经招投标后于2006年7月6日就位于运河东路的广济医院门诊楼、病房楼的土建、安装工程签订的建设工程施工合同为有效合同，双方均应按约履行各自的义务。在合同履行中，因被告原因导致工期顺延，并由此导致双方数次协议确定由被告给与原告经济补偿的行为，亦不违反法律规定，现原告要求被告支付工程款、部分补偿款，依法应予支持。但对于原告主张工程款中安装部分的价款，因其自述未完工，故不应按双方合同约定的总价款4516900元确定，在无法进行价格鉴定的情况下，根据本案实际，酌定该部分工程价款为3387600元。故对于原告主张的工程款、部分补偿款的总额应为13915628.76元。对于原告就工程款部分提出对该工程折价或者拍卖的价款享有优先受偿权的主张，根据规定，建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。对于建设工程合同未约定竣工日期，或者由于发包人的原因，合同解除或终止履行时已经超出合同约定的竣工日期的，承包人行使优先受偿权的期限自合同解除或终止履行之日起计算。本案中，因涉案工程已于2014年2月11日被扬州市中级人民法院现场查封，原、被告双方建设工程施工合同实际已终止履行，故原告于2015年12月17日起诉要求主张优先受偿权，超出规定的期限，本院不予支持。综上，根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百八十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：一、被告扬州市广陵区广济医院应于本判决生效后七日内向原告扬州市广厦建筑安装工程有限公司支付工程款及补偿款13915628.76元；二、驳回原告扬州市广厦建筑安装工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费150000元，由被告扬州市广陵区广济医院负担（原告已预交75000元，被告于本判决生效之日起七日内直接给付原告75000元、向本院交纳75000元）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状及副本，同时预交上诉案件受理费150000元（开户行：工商银行扬州市分行汶河办事处，户名：江苏省扬州市中级人民法院，账号：11×××57），上诉于江苏省扬州市中级人民法院。审 判 长  王松林人民陪审员  王 坚人民陪审员  陈海峰二〇一六年五月三十日书 记 员  付丹娜