河北省宽城满族自治县人民法院民 事 判 决 书(2016)冀0827民初1642号原告宽城富通矿业有限公司。法定代表人刘宏玲，该公司经理。委托代理人刘丰硕，宽城智合法律服务所法律工作者。被告卢海光。委托代理人孙佳星，河北申彬律师事务所律师。原告宽城富通矿业有限公司与被告卢海光劳动争议纠纷一案，本院于2016年4月27日受理后，依法适用简易程序，于2016年5月17日公开开庭进行了审理。原告宽城富通矿业有限公司的委托代理人刘丰硕，被告卢海光及其委托代理人孙佳星到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，《工伤保险条例》第35条明确规定职工因工致残被鉴定为一至四级伤残的保留劳动关系，并依据职工的伤残对劳动能力的影响程度来确认职工是否适宜从事实际劳动，才能仲裁职工应退出工作岗位。被告只是在加工甩废矿石中右上臂被碾压伤，身体其他部位和肢体并不妨碍原告今后安排被告能适应的劳动。劳动仲裁委凭被告怎样说就怎样裁决被告与原告之间的劳动关系于2016年3月17日解除，由原告支付被告一次性工伤待遇属适用法律、法规错误。原告在庭审中增加诉讼请求称，对仲裁裁决中被告的一次性伤残补助金、停工留薪期工资有异议，劳动人事争议仲裁委员会的裁决数额高于申请人申请的工资金额，是错误的，应参照其工友王振全的工资标准计算被告的一次性伤残补助金、停工留薪期工资。被告辩称，原告所诉事实和理由是站不住脚的。原告在适用《工伤保险条例》时故意片面陈述原文，第三十五条明确规定一至四级伤残是要退出工作岗位的。而且河北省劳动和社会保障厅关于调整农民工一次性享受工伤保险长期待遇有关问题的通知(冀劳社【2007】59号明确规定，因工受伤达到1—4级的农民工和因工死亡的农民工供养亲属可选择一次性享有长期待遇。经鉴定，被告所受工伤构成4级伤残，答辩人完全按照工伤保险条例等法律规定提出工伤赔偿请求，所以仲裁委裁决完全是有理有据的。原告增加诉讼请求的停工留薪期工资问题，应由原告承担举证责任。原告提供的关于王振全的裁决书、判决书与本案不具有关联性，原告不能举证证明被告的工资标准，应承担举证不能的不利后果，仲裁委的裁决是正确的。经审理查明，原告宽城富通矿业有限公司是具有用工主体资格的用工单位，被告卢海光自2013年3月开始与原告宽城富通矿业有限公司建立劳动关系，原告没有为被告缴纳工伤保险。2013年5月23日被告卢海光在工作中受伤，2015年3月30日经承德市人力资源和社会保障局认定为工伤。2015年11月14日，经承德市劳动能力鉴定委员会鉴定为四级伤残、停工留薪期12个月，劳动能力鉴定费600.00元由被告卢海光垫付。2015年河北省职工月平均工资为3853.00元。2016年3月17日，被告卢海光作为申请人，以原告宽城富通矿业有限公司为被申请人，向宽城满族自治县劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，1、要求解除与被申请人之间的劳动关系；2、要求被申请人支付一次性伤残补助金21个月×3295.00元=69195.00元；3、要求被申请人支付工伤保险长期待遇97个月×3853.00元=373741.00元；4、要求被申请人支付劳动能力鉴定费600.00元；5、要求被申请人支付停工留薪期工资12个月×3600.00元=43200.00元。宽城满族自治县劳动人事争议仲裁委员会于2016年4月14日做出宽劳人裁字【2016】第111号仲裁裁决书，裁决：1、申请人与被申请人之间的劳动关系于2016年3月17日解除；2、由被申请人支付申请人一次性伤残补助金75600.00元；3、由被申请人支付申请人一次性工伤保险长期待遇373741.00元；4、由被申请人支付申请人停工留薪期工资43200.00元；5、由被申请人支付申请人劳动能力鉴定费600.00元。原告宽城富通矿业有限公司不服仲裁裁决，依法诉至本院。上述事实，有双方当事人当庭陈述记录，宽城满族自治县劳动人事争议仲裁委员会宽劳人裁字[2016]第111号仲裁裁决书证实了原被告之间存在劳动关系、被告因工受伤并依法认定为工伤，经承德市劳动能力鉴定委员会鉴定为四级伤残、停工留薪期12个月，被告为落实工伤保险待遇，申请仲裁，仲裁委作出裁决的事实。并有承德市劳动能力鉴定委员会初次鉴定结论书复印件、认定工伤决定书复印件、劳动能力鉴定预收费凭证复印件，劳动人事争议仲裁申请书复印件，宽劳人裁字【2016】第111号仲裁裁决书复印件在卷佐证，所列证据经过庭审质证，本院审核，可以作为认定事实的依据。本院认为，被告卢海光是农民，在原告宽城富通矿业有限公司从事非农业工作，属于农民工。河北省劳动和社会保障厅《关于调整农民工一次性享受工伤保险长期待遇标准有关问题的通知》（冀劳社【2007】59号）第三条规定：2008年1月1日以后受到事故伤害或者患职业病被认定为工伤的农民工及其符合享受抚恤金条件的供养亲属，本人自愿选择一次性享受长期待遇的，适用本通知。本案被告卢海光在工作中受伤并经依法认定为工伤、确定为四级伤残，在向劳动人事争议仲裁委员会申请落实工伤保险待遇时申请解除劳动关系，同时申请由原告宽城富通矿业有限公司支付一次性工伤保险长期待遇、一次性伤残补助金、停工留薪期工资、劳动能力鉴定费符合该通知及《工伤保险条例》的相关规定。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条规定：与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。本案原告宽城富通矿业有限公司作为用人单位提供了案外人王振全的工资标准请求法院参考，被告卢海光不予认可，该证据与本案欠缺关联性，本院不予采信。原告未能提供被告卢海光的工资表，应承担不利的诉讼后果。但被告卢海光在申请仲裁时主张了两个不同的工资标准，应当采信较低的工资标准即月工资3295.00元计算一次性伤残补助金和停工留薪期工资更符合诉讼原理。河北省劳动和社会保障厅《关于农民工参加工伤保险有关问题的意见》（冀劳社【2004】95号）、《关于调整农民工一次性享受工伤保险长期待遇标准有关问题的通知》（冀劳社【2007】59号）是为实施《工伤保险条例》，结合我省实际情况制订的规范性文件，两者并不矛盾。本案原告宽城富通矿业有限公司主张本案应适用《工伤保险条例》第三十三条，而不能适用河北省劳动和社会保障厅《关于调整农民工一次性享受工伤保险长期待遇标准有关问题的通知》（冀劳社【2007】59号）的观点是错误的。《工伤保险条例》第三十五条规定：四级伤残应支付一次性伤残补助金为21个月本人工资。第三十三条规定：在停工留薪期内原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。《河北省工伤保险实施办法》第二十六条规定：初次劳动能力鉴定所需费用，用人单位未依法缴纳工伤保险费用的，由用人单位支付。河北省劳动和社会保障厅《关于调整农民工一次性享受工伤保险长期待遇标准有关问题的通知》（冀劳社【2007】59号）第一条（一）项规定：满16周岁不满30周岁的四级伤残农民工一次性工伤保险长期待遇标准为97个月的统筹地区上年度职工月平均工资。依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条，《工伤保险条例》第三十三条、第三十五条，《河北省工伤保险实施办法》第二十六条，河北省劳动和社会保障厅《关于调整农民工一次性享受工伤保险长期待遇标准有关问题的通知》（冀劳社【2007】59号）第一条一款（一）项、第三条之规定，判决如下：一、被告卢海光与原告宽城富通矿业有限公司之间的劳动关系于2016年3月17日解除。二、由原告宽城富通矿业有限公司支付给被告卢海光一次性伤残补助金69195.00元（21月×3295.00元／月）。三、由原告宽城富通矿业有限公司支付被告卢海光一次性工伤保险长期待遇373741.00元（97月×3853.00元／月）。四、由原告宽城富通矿业有限公司支付被告卢海光停工留薪期工资39540.00元（12月×3295.00元／月）。五、由原告宽城富通矿业有限公司支付被告卢海光劳动能力鉴定费600.00元。上述款项于判决生效后十日内付清。当事人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10.00元减半收取5.00元，由原告宽城富通矿业有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于承德市中级人民法院。审判员  李玉富二〇一六年五月十七日书记员  徐苏阳