陕西省彬县人民法院刑 事 判 决 书(2016)陕0427刑初19号公诉机关彬县人民检察院。被告人李某某，男。2012年2月因销售假饮料被淳化县公安局拘留七日，罚款5000元。因涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2015年9月1日在陕西省石泉县迎丰镇被抓获，后移送西安市公安局新城分局，并于9月2日被该局刑事拘留；于2015年9月23日被移送彬县公安局，同日被刑事拘留；同年10月30日被依法逮捕。现羁押于彬县看守所。被告人葛某某，男。因涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2015年8月4日被彬县公安局刑事拘留；8月5日被该局取保候审；经本院决定，于2016年4月6日被依法执行逮捕。现羁押于彬县看守所。被告人王某某，男。因涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2015年7月30日被彬县公安局取保候审；经本院决定，于2016年4月6日被依法执行逮捕。现羁押于彬县看守所。彬县人民检察院以彬检公诉刑诉字[2016]15号起诉书指控被告人李某某犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，被告人葛某某、王某某犯销售不符合安全标准的食品罪，于2016年3月7日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。彬县人民检察院指派副检察长黄永鹏、检察员宁亚利依法出庭支持公诉，被告人李某某、葛某某、王某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。彬县人民检察院指控，1、2015年4、5月份，被告人葛某某在西安市国亨市场批发饮料时，遇见曾在该市场做生意的被告人李某某。李某某告诉葛某某，说自己手里有“高仿盐”，价格低于市场价，若需要可以联系他，葛某某表示同意。之后，葛某某在去位于彬县太峪镇蒙家岭街道王某某的门市部时，看到王某某的门市部经营食盐，便问王某某要不要盐，说价格比较低，王某某说需要的话联系他。过了一段时间，王某某便打电话给葛某某，说他需要1吨精制盐，葛某某便打电话告诉李某某，李某某表示太少，划不来上门送，葛某某又打电话给王某某，王某某便让葛某某看着拉海藻盐和精制加碘盐各1吨，并谈好价钱。期间，葛某某到西安找李某某看过盐的样品。2015年5、6月份的一天，葛某某给李某某打电话让拉3、4吨假盐，李某某便给在西安市莲湖区华西路7号院加工食盐的陈某某（另案处理）打电话，陈某某即给停放在该院子内的李某某的车号为陕的军绿色厢式货车上装了4吨多盐，将车开到国亨市场附近的桥下交给李某某。当晚8时左右，李某某开车在西安市南门附近接上陈某某的妻子秦某某后，沿福银高速到彬县太峪收费站，由事先在收费站等候的葛某某开着自己的面包车带路，到王某某的门市部，王某某又将他们带到其兄长王某丙家中，找来邻居王某甲、王某乙帮忙，从李某某车上卸下精制加碘盐2吨100大袋，海藻盐1吨50大袋。卸完盐后，王某某付给葛某某盐款11000余元，葛某某转手付给李某某盐款7350元。事后李某某将其货车上剩余的50多大袋将近60大袋假盐全部卖给葛某某。李某某称从彬县回到西安的第二天，将盐款给了陈某某。十几天后，葛某某在西安国亨市场将剩余的50多大袋将近60大袋假盐款2、3千元给了李某某。王某某买到盐后，以市场价给蒙家岭周边群众马素琴等人销售了一部分。葛某某将买到的盐也以市场价销售给了彬县蒙家岭、永寿县的巨东峰等人。2015年7月28日，经彬县盐务局报警，彬县公安局在太峪镇富宁村王某某之兄王某丙家里现场查扣了王某某存放的海藻盐1.05吨、精制加碘盐1.58吨。经陕西省产品质量监督检验研究院鉴定，从王某某处扣押的盐品中抽取的海藻盐和精制加碘盐碘含量分别为1.2mg/kg、1.5mg/kg为不合格较低碘盐品（合格值为20-30mg/kg），从马素琴家中提取的盐品中抽取的精制加碘盐碘含量为11mg/kg（合格值为20-30mg/kg），也为不合格较低碘盐品。2、2015年6月底，被告人李某某自称在西安市莲湖区华西路7号院内私自加工食用盐的陈某某让其帮忙购买一台食盐包装机，其便与河南省郑州市二七区川鸣食品机械商行的张兴现经过电话联系，从广东省汕头市金平区永得信机械有限公司购买了一台编号为8520Z型组合称包装机，该包装机通过邦德物流公司运送至西安后，由李某某提取并送至华西路7号院内。2015年8月13日，李某某向王某某教授了包装机的使用方法后，由王某某带领其联系来的工人及李某某介绍来的两名工人分班使用工业盐灌装成食用盐。8月14日早，李某某介绍的两名工人拿到工资后先行离开，王某某和韩某某以及另外两名工人继续生产至中午时分，被西安市公安局新城分局民警会同西安市盐务局工作人员查获。现场抓获正在灌装食盐的王某某及加工制作假盐的工人，查获食盐自动灌装机1台，食盐手动灌装机5台，加工原料湖北精制盐488袋，每袋净含量50kg，总计24.4吨，产品编号GB-5462，属于工业盐，品牌三晶；已分装的成品精制碘盐704袋，每袋净含量20kg，总计14.08吨，其品牌是冰凌；已使用的湖北精制盐空袋310个，未使用假冒冰凌牌精制碘盐新袋1400个，食盐小包装分装片料共16卷，每卷有6500片，其中已使用9卷，未使用7卷；食盐小包装袋封口机3台；厢式货车一辆，车号为陕；电动车一辆。经陕西省产品质量检验监督研究院对该盐品检验，结果为：不符合GB26878-2011《食盐安全国家标准食用碘盐含量》标准规定的要求，判定为不合格产品。公诉机关针对其指控，提供了物证、书证、证人证言、被告人供述与辩解、鉴定意见、勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录、视听资料等证据，证实被告人李某某已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪，被告人葛某某、王某某已构成销售不符合安全标准的食品罪，请求分别依法追究三被告人的刑事责任。被告人李某某辩称，对起诉书指控的犯罪事实无异议，其应构成非法经营罪，以生产、销售不符合安全标准的食品罪指控不对，其认罪伏法，请求从轻予以判处。被告人葛某某、王某某辩称，对起诉书指控的犯罪事实、罪名及适用法律均无异议，请求从轻予以判处。经审理查明，1、2015年4、5月份，被告人葛某某在西安市国亨市场批发饮料时，遇到曾在该市场做生意的被告人李某某。李某某告诉葛某某自己手里有“高仿盐”，价格低于市场价，如需要，可以联系他，葛某某表示同意。后葛某某到位于彬县太峪镇蒙家岭街道被告人王某某的门市部时，看到该门市部经营食盐，便问王某某要不要盐，并称价格比较低，王某某答复需要时联系他。过了一段时间，王某某电话联系葛某某，提出需要购进精制食盐1吨，葛某某便电话联系李某某，李某某表示购买数量太少，送上门不划算。葛某某又电话联系王某某说明情况，王某某便让葛某某看着运送海藻盐和精制加碘盐各1吨，并协商了好价格。期间，葛某某到西安市找李某某看过计划购进食盐的样品。2015年5、6月份的一天，葛某某电话联系李某某，让运送3、4吨食盐。李某某便电话联系在西安市莲湖区华西路7号院加工食盐的陈某某（另案处理），陈某某即给停放在该院内的陕军绿色厢式货车上装载了4吨灌装好的食盐后，将车开到西安市国亨市场附近的桥下交给李某某。当晚8时左右，李某某开车在西安市南门附近接上陈某某的妻子秦某某后，沿福银高速来到彬县太峪收费站，与驾驶自己面包车在此等候的葛某某汇合，由葛某某驾车带路，来到王某某的门市部。王某某又将他们带到其兄长王某丙家，并找来邻居王某甲、王某乙帮忙从李某某车上卸下包装好的精制加碘盐100袋计2吨，海藻盐50大袋计1吨。卸完盐后，王某某按照约定的价格付给葛某某盐款11000余元，葛某某转手付给李某某盐款7350元。后李某某将其货车上剩余的50余大袋食盐全部卖给了葛某某。十几天后，葛某某在西安国亨市场将该部分盐款2、3千元付给了李某某。王某某购进该部分食盐后，以市场价格向彬县蒙家岭周边群众马素琴等人销售。葛某某也将买到的食盐以市场价格销售给了彬县蒙家岭、永寿县的巨东峰等人。2015年7月28日，经彬县盐务局报警，彬县公安局在彬县太峪镇富宁村王某某之兄王某丙家现场查扣了王某某存放的海藻盐1.05吨、精制加碘盐1.58吨。经陕西省产品质量监督检验研究院鉴定，从王某某处扣押的盐品中抽取的海藻盐和精制加碘盐碘含量分别为1.2mg/kg、1.5mg/kg，为不合格较低碘盐品（合格值为20-30mg/kg）；从马素琴家中提取的盐品中抽取的精制加碘盐碘含量为11mg/kg（合格值为20-30mg/kg），也为不合格较低碘盐品。又查明，根据《国务院食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》及相关规定，在碘缺乏地区必须使用加碘食盐，生产、销售的食品和副食品，凡需要添加食用盐的，必须使用加碘食盐，否则，居民会因使用不含碘食盐导致碘摄入不足，造成碘缺乏引起食源性疾病，包括常见的地方性甲状腺肿和严重缺碘造成的地方性克汀病，对儿童智力发育存在潜在性损伤的碘缺乏疾病。彬县属于缺碘地区。从王某某处扣押的盐品以每袋20kg进行包装，内用假冒冰凌牌食用盐小包装袋分装封口。上述事实，有公诉机关提供的，并经举证、质证、认证的以下证据证实：（一）物证：1、涉案海藻盐、精制盐照片，证明涉案盐品数量、特征；2、真假盐品对比图片，证明真假盐品的特征，所查扣的盐品为假冒冰凌牌食用盐。（二）、书证：1、三被告人的户籍证明，证明三被告人均已达刑事责任年龄；2、彬县盐务局案件移送函，证实本案的来源；3、彬政办发[2012]153号文件，证明彬县是地方病比较严重的地区，主要有碘缺乏病、大骨节病和克山病；4、彬县盐务管理局盐业违法案件处理情况，证明彬县盐务管理局从被告人王某某处没收假冒违法盐品79件计1580kg，50件计1050kg，以及处罚情况；5、《中华人民共和国母婴保健法》、中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会《关于实施食用碘盐标准知识问答》、陕西省卫生和计划生育委员会办公室《关于碘盐缺乏病防治有关事项的答复》、《盐业管理条例》、《食盐加碘消除碘缺乏病危害管理条例》，证明食用盐碘含量标准的发布及实施时间、碘含量的平均水平及均匀度的允许波动范围；自然环境缺碘状况不能改变，缺碘地区的公民必须食用加碘盐，如摄入碘不足会引起地方性甲状腺肿、地方性克汀病和对儿童智力发育存在潜在性损伤的碘缺乏疾病；彬县属于缺碘地区；不同人群对碘摄入量的要求；碘盐的加工、运输、储存条件，及对违反条例规定，在碘缺乏地区食用盐销售市场销售不合格碘盐或者擅自销售非碘盐行为的处罚等；6、彬县盐务管理局情况说明，证明彬县盐务局从王某丙处查扣的2.63吨盐品系王某某所有；7、彬县公安局情况说明，证明送检所查扣盐品鉴材提取的合法性；8、彬县公安局关于李某某销售不符合安全标准的食品案的有关情况的说明，证明被告人李某某被西安市公安局新城分局移送彬县公安进行侦办的理由、过程等。（三）证人证言：1、证人王某乙证言，证明2015年5、6月份的一天晚上，其和王某甲帮王某某从一辆厢式货车上卸载一百多袋盐品的事实等；2、证人姚某丙、马某某证言，证明从王某某门市部周边群众从该门市部购买食用盐的事实等；3、证人巨某某证言，证明其从葛某某处购买食盐一包，价格65元的事实等；4、证人某某证言，证明其从葛某某处购买购买45袋的事实等，以及其销售给谢某某的事实等；5、证人李某某的证言，证明彬县盐业公司向王某某日常宣传销售碘盐的相关情况等。（四）、被告人李某某、葛某某、王某某的供述与辩解，证明三被告人销售非碘盐的时间、过程、数量等。三被告人的供述能够相互印证。（五）鉴定意见：陕西省产品质量监督检验研究院NF201513243W、NF201513755W、NF201513756W检验报告，证明对从马素琴处、盐务局扣押的王某某的食盐中提取的样品进行鉴定，结论为：碘含量不符合GB26878-2011标准的规定的要求，及碘含量指数，判定为不合格产。（六）勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录：1、辨认笔录二份，证明经葛某某依法辨认，准确辨认出了被告人李某某。经王某某依法辨认，准确辨认出了被告人葛某某；2、扣押清单，证明彬县公安局依法从王某某处扣押海藻盐1.05吨、精制盐1.58吨；3、提取笔录，证明鉴定用的盐品鉴材系侦查机关从王某某处及证人马素琴处依法提取。三被告人对上述证据均无异议。经审查，三被告人供述及辩解内容基本一致，物证、书证、证人证言、三被告人的供述与辩解、鉴定意见、勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录相互印证。上述证据来源合法，形式规范，证据之间能够相互印证，证据确实充分，足以认定。2、陕西省西安市莲湖区华西路7号院系陈某某（另案处理）向张某某、陈某某租赁。2015年6月底，被告人李某某经过电话联系，通过河南省郑州市二七区川鸣食品机械商行的张兴现，订购了一台广东省汕头市金平区永得信机械有限公司生产的、编号为8520Z型组合称包装机。后该型号包装机通过邦德物流公司被运送至西安市，由李某某持本人身份证提取并送至华西路7号院内。2015年8月13日，李某某向王某某（另案处理）教授了该型号包装机的使用方法后，由王某某带领其联系来的工人韩某某、王甲甲、李某某及李某某介绍来的两名工人，使用湖北精制盐(工业盐)分班次灌装成假冒的冰凌牌食用碘盐。8月14日早，李某某介绍来的两名工人结算工资后先行离开。王某某带领韩某某、王甲甲、李某某继续生产至中午时分，被西安市公安局新城分局民警会同西安市盐务局工作人员查获。现场抓获正在灌装食盐的王某某及加工假盐的工人韩某某、王甲甲、李某某；查获：食盐自动灌装机1台、食盐手动灌装机5台；加工原料湖北三晶牌工业精制盐488袋，产品编号GB-5462，每袋净含量50kg，总计24.4吨；已分装成假冒冰凌牌精制碘盐704袋，每袋净含量20kg，总计14.08吨；已使用的湖北三晶牌工业精制盐空袋310个，未使用的假冒冰凌牌精制碘盐新袋1400个，假冒冰凌牌食盐小包装分装片料共16卷，每卷6500片，其中正在使用的9卷，未使用的7卷；食盐小包装袋封口机3台；登记在被告人李某某名下的陕军绿色厢式货车一辆；电动车一辆。经陕西省产品质量检验监督研究院对该盐品检验，结果为：碘含量0.6mg/kg（合格值为20-30mg/kg）,不符合GB26878-2011《食盐安全国家标准食用碘盐含量》标准规定的要求，判定为不合格产品。上述事实，有公诉机关提供的，并经举证、质证、认证的以下证据证实：（一）物证：轻型厢式货车1辆、自动灌装机1台、手动灌装机5台、分装袋片料16卷（已使用9卷）、小包装袋封口机3个、电动三轮1辆、三晶牌湖北精制盐488袋（50kg/袋）共计24.4吨、已分装的成品盐704袋（400g/袋）共计14.8吨、已使用过的湖北精制盐空袋310个、未使用的假冒冰凌牌精制碘盐新袋1400个，证明西安市公安机关对莲湖区华西路7号院灌装假冒食盐窝点查获的物品情况。（二）书证：1、西安市公安局新城分局函、西安市盐务局案件线索移送函、西安市盐务局案件查获情况说明，证明本案的案件来源、基本情况、线索来源等；2、抓获经过，证明被告人李某某及另案处理的相关涉案人员陈某某、王某某被抓获的时间、地点、实施抓捕的单位、人员等；3、取保候审决定书，证明被告人李某某曾于2013年4月22日因销售假饮料被淳化县公安局取保候审；4、现场查获记录、盐政执法先行登记保存物品清单、中华人民共和国机动车行驶证，证明西安市公安局新城分局公园路派出所民警会同西安市盐务局工作人员在西安市莲湖区华西路邓家村7号院内查获的使用工业盐灌装食盐窝点的情况，及现场查获物品的名称、数量、特征以及货运车辆登记在李某某名下的事实等；5、郑州市二七区川鸣食品机械商行个体工商户营业执照、上海川鸣食品机械科技有限公司购销协议，证明李某某于2015年7月2日经郑州市二七区川鸣食品机械商行张兴现，签订购买上海川鸣食品机械科技有限公司立式包装机等附件购销协议的事实；6、提货单、发货记录、德邦物流货运单、快递单，证明丁茂华从汕头市将组合称包装机、机械件通过邦德物流发运至西安市后，李某某持个人身份证提取的事实等。（三）证人证言：1、证人王某某证言，证明她受陈某某指使，在陈某某租住的西安市莲湖区华西路7号院内私自加工灌装假食用盐的事实等，以及李某某购买机器和教授其操作方法的事实。生产工人韩某某等三人是其联系来的。李某某2015年8月13日教会其机器使用方法后，叮嘱其不要离开该院子，也不要叫外人进来，及李某某找来两个河南工人的事实。14日早，其给两个河南工人结算工钱后让他们离开的事实等。同日中午，该灌装生产假食用盐的窝点被查获。灌装使用的原料为湖北精盐，即被查获的盐品。他们8月13日能生产200多袋假食用盐；2、证人陈某某证言，证明盐是从李某某处买的，李某某也有华西路租住库房的钥匙，里面查获的假盐是李某某的，以及8月1日其和李某某到邦德物流提取快递的事实等；3、证人李某某、王甲甲、韩某某证言，证明王某某联系韩某某找人干活，其就联系了王甲甲，王甲甲联系李某某一块找到王某某，并在其组织安排下，灌装假食用盐的事实，以及后来韩某某也一块参与生产的事实等；4、证人刘跃进证言，证明其2015年8月13日参与生产了假食用盐，以及其报警的事实等；5、证人张某某、陈某某证言，证明其将华西路7号院租给陈某某的事实等；6、证人秦某某证言，证明其2015年7、8月间和李某某到彬县一个镇上送过货，具体啥货不清楚。华西路7号院是其丈夫陈某某租住的，以前用于存放货物，后因在那里和王某某打了一架，其就再没去过等；7、证人胡永琴证言，证明其是西安市未央区建章路邦德物流的收银员，负责客户提货时相关手续的办理及收款工作。提货单为的业务是其办理的。收货人栏的签名是收货人本人签名的，收货人身份证是其核实收货人姓名，并和身份证核对后填写的，该提货单提取的是一台包装机，是由广东汕头的丁茂华托运的，收货人提货时还支付了13751元货款；8、证人洪玉莲、张兴现证言，证明李某某2015年6月底联系张兴现订购立式组合称包装机，张兴现联系广东省汕头市永得信机械有限公司组织货源，并发给李某某的事实等。（四）被告人李某某的供述与辩解，证明陈某某和王某某在陈某某租住的西安市莲湖区华西路7号院内，用湖北生产的工业盐作为原料生产假食用盐，王某某主要负责生产，陈某某是组织者和出资人等。2015年7月份，其联系张兴现购买了汕头生产的组合称自动灌装机一台，运回华西路7号院内。经其调试后，于2015年8月13日由其教授王某某该机器的使用方法后开始生产，8月14日中午被查获。期间，其联系的两名河南工人参与生产假食用盐的事实等。（五）鉴定意见：陕西省产品质量监督检验研究院NF201511394W检验报告，证明经对从西安市华西路7号院查获的假食用盐提取的样品进行鉴定，检验的碘含量为0.6mg/kg,结论为：碘含量不符合GB26878-2011标准规定的要求，判定为不合格产。（六）勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录：1、辨认笔录,证明经王某某依法辨认，准确辨认出了被告人李某某；2、调取证据通知书，证明涉案的自动灌装机的发货凭证等相关文书由西安市公安局新城分局依法向广东省汕头市的邦德物流有限公司金平分公司调取；3、提取笔录，证明提货单号为267608099的提货单来源的合法性。被告人李某某质证认为，货车是他的；所有的机器、包装袋、盐都是陈某某的；凡是认为其生产不符合安全标准的食品罪的，他都不认可，其余的无异议；他没有生产。经审查，上述证据来源合法，形式规范，证据之间能够相互印证，证据确实充分，足以认定。本院认为，被告人李某某明知国家对食盐实行许可经营的规定，明知国家为防控疾病等特殊需要，明令禁止生产不加碘食用盐的规定，伙同他人，非法参与使用工业盐灌装假冒食用碘盐的行为，已构成生产不符合安全标准的食品罪；被告人李某某、葛某某、王某某非法销售不符合国家规范标准的食盐，已构成销售不符合安全标准的食品罪。公诉机关指控被告人李某某构成生产、销售不符合安全标准的食品罪，指控被告人葛某某、王某某构成销售不符合安全标准的食品罪的罪名成立，应予支持。三被告人的行为属于《中华人民共和国刑法》第一百四十三条规定的“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的”情形，应以此定罪处罚。在共同实施销售不符合安全标准的食品犯罪中，三被告人事前谋划、积极参与，均系主犯；被告人葛某某相对被告人李某某作用较小，可比照李某某从轻予以处罚；被告人王某某相对于被告人葛某某作用较小，可比照葛某某从轻予以处罚。三被告人归案后，对其犯销售不符合安全标准的食品罪表示自愿认罪，可酌情从轻予以处罚。被告人葛某某、王某某均系初犯，故可酌情从轻予以处罚。被告人李某某辩称，其不构成生产不符合安全标准的食品罪。本案的到案证据表明，被告人李某某在参与实施生产不符合安全标准的食品犯罪过程中，积极参与自动灌装机的采购，教授自动灌装机的使用方法，并招募制假工人，客观上参与了生产活动，故其辩解理由不能成立，不予采纳；其还认为自己构成非法经营罪。被告人李某某的行为确实构成非法经营罪，但亦构成生产、销售不符合安全标准的食品罪。罪名存在竞合，应依照法律规定，应择一重处。生产、销售不符合安全标准的食品罪处刑重于非法经营罪，故应依此罪定罪处罚。依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第二十五条、第二十六条、第四十五条、第四十七条、第某某二条、第某某三条、第七十二条、第七十三条第二、三款，参照《最高法、最高检》第一条第(三)项、第十二条、第十三条、第十四条、第十七条之规定，判决如下：一、被告人李某某犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币50000元。（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年9月1日起至2017年8月31日止。罚金于判决生效后十日内缴纳。）二、被告人葛某某犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑十月，宣告缓刑，缓刑考验期一年六个月，并处罚金人民币15000元。（缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金于判决生效后十日内缴纳。）三、被告人王某某犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑八月，宣告缓刑，缓刑考验期一年，并处罚金人民币10000元。（缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金于判决生效后十日内缴纳。）四、被告人葛某某、王某某在缓刑考验期内不得从事有关食品方面的经营活动。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省咸阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。审 判 长  刘晓宏审 判 员  杨彬志人民陪审员  程鸿贵二〇一六年五月十三日书 记 员  池 勇附法条：《刑法》第一百四十三条【生产、销售不符合安全标准的食品罪】生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。第二十五条【共同犯罪概念】共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条【主犯】组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第四十五条【有期徒刑的期限】有期徒刑的期限，除本法第某某条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。第四十七条【有期徒刑刑期的计算与折抵】有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算;判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。第某某二条【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第某某三条【罚金的缴纳】罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻；(二)有悔罪表现；(三)没有再犯罪的危险；(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条【考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《最高法、最高检关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》（2013年4月28日最高人民法院审判委员会第1576次会议、2013年4月28日最高人民检察院第十二届检察委员会第5次会议通过，2013年5月4日起施行）为依法惩治危害食品安全犯罪，保障人民群众身体健康、生命安全，根据刑法有关规定，对办理此类刑事案件适用法律的若干问题解释如下：第一条生产、销售不符合食品安全标准的食品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百四十三条规定的“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”：（一）含有严重超出标准限量的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质的；（二）属于病死、死因不明或者检验检疫不合格的畜、禽、兽、水产动物及其肉类、肉类制品的；（三）属于国家为防控疾病等特殊需要明令禁止生产、销售的；（四）婴幼儿食品中生长发育所需营养成分严重不符合食品安全标准的；（五）其他足以造成严重食物中毒事故或者严重食源性疾病的情形。第二条生产、销售不符合食品安全标准的食品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百四十三条规定的“对人体健康造成严重危害”：（一）造成轻伤以上伤害的；（二）造成轻度残疾或者中度残疾的；（三）造成器官组织损伤导致一般功能障碍或者严重功能障碍的；（四）造成十人以上严重食物中毒或者其他严重食源性疾病的；（五）其他对人体健康造成严重危害的情形。第三条生产、销售不符合食品安全标准的食品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百四十三条规定的“其他严重情节”：（一）生产、销售金额二十万元以上的；（二）生产、销售金额十万元以上不满二十万元，不符合食品安全标准的食品数量较大或者生产、销售持续时间较长的；（三）生产、销售金额十万元以上不满二十万元，属于婴幼儿食品的；（四）生产、销售金额十万元以上不满二十万元，一年内曾因危害食品安全违法犯罪活动受过行政处罚或者刑事处罚的；（五）其他情节严重的情形。第四条生产、销售不符合食品安全标准的食品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百四十三条规定的“后果特别严重”：（一）致人死亡或者重度残疾的；（二）造成三人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；（三）造成十人以上轻伤、五人以上轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（四）造成三十人以上严重食物中毒或者其他严重食源性疾病的；（五）其他特别严重的后果。第五条生产、销售有毒、有害食品，具有本解释第二条规定情形之一的，应当认定为刑法第一百四十四条规定的“对人体健康造成严重危害”。第六条生产、销售有毒、有害食品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百四十四条规定的“其他严重情节”：（一）生产、销售金额二十万元以上不满某某万元的；（二）生产、销售金额十万元以上不满二十万元，有毒、有害食品的数量较大或者生产、销售持续时间较长的；（三）生产、销售金额十万元以上不满二十万元，属于婴幼儿食品的；（四）生产、销售金额十万元以上不满二十万元，一年内曾因危害食品安全违法犯罪活动受过行政处罚或者刑事处罚的；（五）有毒、有害的非食品原料毒害性强或者含量高的；（六）其他情节严重的情形。第七条生产、销售有毒、有害食品，生产、销售金额某某万元以上，或者具有本解释第四条规定的情形之一的，应当认定为刑法第一百四十四条规定的“致人死亡或者有其他特别严重情节”。第八条在食品加工、销售、运输、贮存等过程中，违反食品安全标准，超限量或者超范围滥用食品添加剂，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，依照刑法第一百四十三条的规定以生产、销售不符合安全标准的食品罪定罪处罚。在食用农产品种植、养殖、销售、运输、贮存等过程中，违反食品安全标准，超限量或者超范围滥用添加剂、农药、兽药等，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，适用前款的规定定罪处罚。第九条在食品加工、销售、运输、贮存等过程中，掺入有毒、有害的非食品原料，或者使用有毒、有害的非食品原料加工食品的，依照刑法第一百四十四条的规定以生产、销售有毒、有害食品罪定罪处罚。在食用农产品种植、养殖、销售、运输、贮存等过程中，使用禁用农药、兽药等禁用物质或者其他有毒、有害物质的，适用前款的规定定罪处罚。在保健食品或者其他食品中非法添加国家禁用药物等有毒、有害物质的，适用第一款的规定定罪处罚。第十条生产、销售不符合食品安全标准的食品添加剂，用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂，或者用于食品生产经营的工具、设备等，构成犯罪的，依照刑法第一百四十条的规定以生产、销售伪劣产品罪定罪处罚。第十一条以提供给他人生产、销售食品为目的，违反国家规定，生产、销售国家禁止用于食品生产、销售的非食品原料，情节严重的，依照刑法第二百二十五条的规定以非法经营罪定罪处罚。违反国家规定，生产、销售国家禁止生产、销售、使用的农药、兽药，饲料、饲料添加剂，或者饲料原料、饲料添加剂原料，情节严重的，依照前款的规定定罪处罚。实施前两款行为，同时又构成生产、销售伪劣产品罪，生产、销售伪劣农药、兽药罪等其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。第十二条违反国家规定，私设生猪屠宰厂（场），从事生猪屠宰、销售等经营活动，情节严重的，依照刑法第二百二十五条的规定以非法经营罪定罪处罚。实施前款行为，同时又构成生产、销售不符合安全标准的食品罪，生产、销售有毒、有害食品罪等其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。第十三条生产、销售不符合食品安全标准的食品，有毒、有害食品，符合刑法第一百四十三条、第一百四十四条规定的，以生产、销售不符合安全标准的食品罪或者生产、销售有毒、有害食品罪定罪处罚。同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。生产、销售不符合食品安全标准的食品，无证据证明足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，不构成生产、销售不符合安全标准的食品罪，但是构成生产、销售伪劣产品罪等其他犯罪的，依照该其他犯罪定罪处罚。第十四条明知他人生产、销售不符合食品安全标准的食品，有毒、有害食品，具有下列情形之一的，以生产、销售不符合安全标准的食品罪或者生产、销售有毒、有害食品罪的共犯论处：（一）提供资金、贷款、账号、发票、证明、许可证件的；（二）提供生产、经营场所或者运输、贮存、保管、邮寄、网络销售渠道等便利条件的；（三）提供生产技术或者食品原料、食品添加剂、食品相关产品的；（四）提供广告等宣传的。第十五条广告主、广告经营者、广告发布者违反国家规定，利用广告对保健食品或者其他食品作虚假宣传，情节严重的，依照刑法第二百二十二条的规定以虚假广告罪定罪处罚。第十六条负有食品安全监督管理职责的国家机关工作人员，滥用职权或者玩忽职守，导致发生重大食品安全事故或者造成其他严重后果，同时构成食品监管渎职罪和徇私舞弊不移交刑事案件罪、商检徇私舞弊罪、动植物检疫徇私舞弊罪、放纵制售伪劣商品犯罪行为罪等其他渎职犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。负有食品安全监督管理职责的国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，不构成食品监管渎职罪，但构成前款规定的其他渎职犯罪的，依照该其他犯罪定罪处罚。负有食品安全监督管理职责的国家机关工作人员与他人共谋，利用其职务行为帮助他人实施危害食品安全犯罪行为，同时构成渎职犯罪和危害食品安全犯罪共犯的，依照处罚较重的规定定罪处罚。第十七条犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，生产、销售有毒、有害食品罪，一般应当依法判处生产、销售金额二倍以上的罚金。第十八条对实施本解释规定之犯罪的犯罪分子，应当依照刑法规定的条件严格适用缓刑、免予刑事处罚。根据犯罪事实、情节和悔罪表现，对于符合刑法规定的缓刑适用条件的犯罪分子，可以适用缓刑，但是应当同时宣告禁止令，禁止其在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。第十九条单位实施本解释规定的犯罪的，依照本解释规定的定罪量刑标准处罚。第二十条下列物质应当认定为“有毒、有害的非食品原料”：（一）法律、法规禁止在食品生产经营活动中添加、使用的物质；（二）国务院有关部门公布的《食品中可能违法添加的非食用物质名单》《保健食品中可能非法添加的物质名单》上的物质；（三）国务院有关部门公告禁止使用的农药、兽药以及其他有毒、有害物质；（四）其他危害人体健康的物质。第二十一条“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”“有毒、有害非食品原料”难以确定的，司法机关可以根据检验报告并结合专家意见等相关材料进行认定。必要时，人民法院可以依法通知有关专家出庭作出说明。第二十二条最高人民法院、最高人民检察院此前发布的司法解释与本解释不一致的，以本解释为准。