广东省茂名市电白区人民法院刑 事 判 决 书（2014）茂电法刑重字第7号公诉机关广东省茂名市电白区人民检察院。被告人包某铭，男，因涉嫌犯滥伐林木罪、失火罪于2013年10月29日被刑事拘留，2013年11月30日被逮捕。现羁押于电白县第一看守所。辩护人高庆强，广东某律师事务所律师。电白区人民检察院以电检诉刑诉（2014）167号起诉书指控被告人包某铭犯滥伐林木罪、失火罪，于2014年3月14日向电白县人民法院提起公诉。电白县人民法院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。2014年6月5日作出（2014）茂电法刑初字第108号刑事判决，被告人包某铭不服提出上诉，2014年10月9日茂名市中级人民法院将本案发回重审。根据最高人民法院法（2014）80号文件批复，同意撤销茂名市茂港区人民法院、电白县人民法院，设立茂名市电白区人民法院，辖区包括原茂港区及电白县的管辖范围，本案由电白区人民法院继续审理。本院依法另行组成合议庭，于2014年11月3日公开开庭审理了本案，电白区人民检察院指派检察员杨程翔出庭支持公诉，被告人包某铭及辩护人高庆强到庭参加诉讼。现已审理终结。电白区人民检察院指控：2013年8月份，包某铭与湛江市遂溪县姓何的老板商定，将自己父亲包某忠1998年7月1日在电白区某岭承包种植的桉树以12万元的价钱卖给何老板砍伐，包某铭负责办理有关的林木砍伐手续。在未经林业主管部门批准的情况下，9月28日，包某铭组织多名工人进场开始砍伐林木，至案发止，已砍伐林地面积47.7亩，立木蓄积90.6立方米。林木砍伐完毕后，10月20日，包某铭雇请4名群众帮忙开火路，准备炼山。10月24日上午，未经县森林防火指挥部批准，又是在林木防火期间，擅自叫工人点火炼山，并由此引发森林大火，烧死烧伤群众的树木，过火林地面积56.7亩，其中有林面积51.7亩。公诉机关就上述指控，向本院提供了相关证据，认为被告人包某铭违反森林法的规定，未经有关部门批准并核发采伐许可证砍伐林木，数量巨大；未经批准放火炼山造成森林火灾，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十五条、第一百一十五条第二款的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以滥伐林木罪、失火罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条规定，提请本院依法判处。被告人包某铭辩称：砍伐林木的工人是承包者雇请来的，其没有参与砍伐林木，不构成滥伐林木罪；起火的原因是放火炼山时引起的，其没有实施点火的行为，不构成失火罪。经审理查明：2013年2月份，被告人包某铭与湛江市遂溪县陈某某商定，将其父亲包某忠于1998年7月1日在电白区某岭承包种植的桉树以12万元的价钱卖给陈某某砍伐，包某铭负责办理有关的林木砍伐手续。2013年9月28日，被告人包某铭在未经林业主管部门批准的情况下，由陈某某组织多名工人进场砍伐林木，被告人包某铭则在工棚帮忙做饭。至案发止，已砍伐林地面积47.7亩，立木蓄积90.6立方米。林木砍伐完毕后，2013年10月20日，被告人包某铭雇请4名群众帮忙开火路，准备炼山。2013年10月24日上午，被告人包某铭在未经县森林防火指挥部批准，又是在林木防火期间，擅自叫工人点火炼山，并由此引发森林大火，烧死烧伤黄某清、包某荣等20人的树木，过火林地面积56.7亩，其中有林面积51.7亩。案发后，被告人包某铭家属赔偿了黄某清、包某荣等20人的经济损失，得到了被害人的谅解。认定上述事实的证据有：1、受案登记表、立案决定书。证明公安机关依法立案侦查。2、户口信息。证明被告人包某铭于1969年11月12日出生，具有负完全刑事责任的能力。3、抓获经过。证明被告人包某铭接到办案人员电话通知后于2013年10月29日17时到电白县公安局森林分局，当晚21时被刑事拘留。4、鉴证书。证实1998年7月1日，包某忠承包电白区某农场荒田种植，签订了承包合同。5、电白区某村民委员会证明1份及包某铭失火烧山赔偿表1份。证明包某铭已经赔偿失火所造成的群众损失。6、证人包某忠的证言。主要内容：我是1998年7月1日从林头镇某岭来种植速生桉树，承包时只写了四至，总承包费用是11000元，承包50年，并签了合同。由于我身体有病，所有的砍伐林木事项都是由我的大儿子包某铭负责。7、证人包某某的证言。主要内容：2013年10月18日，包某铭开始砍伐林木，雇请了湛江及某村的人参与砍伐，所伐林木是包某铭父亲包某忠在九十年代从某村委会承包种植的速生桉树，有承包合同。村委会承包给包某忠有40亩，由于他种植林木时多占用了集体山岭，所以界至不清，林业部门无法批准砍伐手续。2013年10月24日上午11时，包某铭来到某村委会要求帮忙扑火，12时许，包某铭打电话给我说已经扑灭了山火，但到14时后，我又发现山上有很大的山火，就马上打电话给林头镇书记报告火情，后镇干部前来灭火，18时前，山火被扑灭。被烧的有桉树、荔枝树、松树和菜仔树等多种树木，这些树木除了包某忠自己种植的以外，还有的是村民的，在这之前我并没有发现过坡头岭有人炼过山。发生火灾时有很多工人在现场。8、证人郑某某的证言。主要内容：我14时接到通知就去救火，直到18时才扑灭。山火烧了20多亩林地，被烧的林木是1999年种的桉树，损失程度不是很严重。老板的名字叫包某铭。9、证人褚某美的证言。主要内容：2013年10月20日，包某铭雇请我到某村委会坡头田岭开火路，火路的面积有两米宽，开火路过程中有砍伐杂木和草，工作了4日，我来开火路前，该岭林木已被人砍伐完，不清楚何时被人砍伐的。山火是在2013年10月24日11时左右起火的，被烧死的林木有松木、桉木、茶子木和荔枝木。10、证人王某的证言。主要内容：2013年10月17日包某铭带领工人开始砍伐坡头田岭树木（快速林），而山火是2013年10月24日12时引起的。我听村里的群众说山火是包某铭雇请的工人在煮开水时不小心引起的，被烧死的林木有松木、桉木、茶子木和荔枝木。我村委会同包某忠有签订该岭的承包合同。11、被告人包某铭的供述。主要内容：2013年9月28日，我进场使用手电锯和大刀砍伐位于电白县林头镇某岭的林木，至2013年10月22日砍伐完毕。砍伐的林木全部是速生桉树，是我父亲包某忠于1998年7月1日与某村委会承包种植的。我以12万元的价格卖给湛江市遂溪县的老板砍伐，款已陆续付清。当时口头约定，工人由他请，我负责办砍伐手续及办手续的费用。我到电白县林业局申请过三次要求办理砍伐手续，但都因为承包岭的界至不清而无法办理砍伐手续。我心想手续肯定办不了了，就让他们进场砍伐。湛江市遂溪县的老板一共请了10个工人，我帮他们煮饭，也在工棚内吃住。砍下的林木全部销往电白县观珠镇“深龙木材加工厂”，是老板自己联系的，并由他雇佣农用车运输木材。2013年10月20日，我请了三四名村民帮我开火路，我放火烧山也没有经过林业部门的批准。当时发生山火时我出去买菜了，起火的原因是放火炼山时引起的。我父亲由于身体欠佳，未参与买卖和砍伐林木，所有的事都是由我操办的，钱也是由我保管。12、电白县林业局林业鉴定书。主要内容：技术人员使用1：10000的国家基本图国幅编号［F-49-91（3）］作为工作底图，到上述现场实地踏勘勾绘，并在现场用手持式GIS数据采集器（产品型号G310，产品编号G310180300127）采集点、线的属性值，和采取设定标准的调查方法，鉴定结果如下（附数据图4张）：（1）上述现场中砍伐速生桉的伐区面积47.7亩，达到测定蓄积量标准的被伐速生桉的立木蓄积量90.6立方米，上述伐区所属林班号为1号、小班号8号、14号。（2）上述伐区中未经批准炼山的面积（包括有意炼山或不慎引起伐区着火）37.5亩。（3）由于上述炼山造成的周围其他林地火灾的火场总面积56.7亩，其中过火有林地面积51.7亩。13、现场勘查笔录、现场图、现场照片。证明案发的现场概貌。上述证据均由公诉机关提供，来源合法，并经庭审公开举证、质证。被告人包某铭供认未经林业部门批准就允许工人砍伐林木，起火的原因是其雇请工人放火炼山时引起，证人包某忠、包某某、郑某、褚某美的证言予以印证，林业部门的鉴定书证实砍伐的面积和失火所造成的损失，证据之间已形成一条证据链，予以确认；证人王某听说山火是工人煮开水时不小心所引起的，属传闻证言，且没有说明来源，案中也没有其他证据与之印证，不予采纳。被告人包某铭妻子李某琴向本院提供了包某铭以12万元的价格将坡头田岭的桉木卖给陈某某的相关协议和收据复印件3份、谅解书1份，经复庭质证属实，予以采纳。本院认为：被告人包某铭违反森林法的规定，未经有关部门批准并核发采伐许可证而砍伐林木，数量巨大，其行为已构成滥伐林木罪；未经批准放火炼山造成森林火灾，其行为又构成失火罪。公诉机关指控被告人包某铭犯滥伐林木罪、失火罪的事实清楚，证据确实充分，予以支持。被告人包某铭辩称其没有参与砍伐林木，不构成滥伐林木罪的意见。经查，被告人包某铭明知砍伐林木需经有关部门批准并核发采伐许可证方可砍伐，却在未取得批准的情况下承包给他人，允许承包人雇请工人进场砍伐，包某铭也一直在场帮忙做饭，这些事实有包某某的证言及被告人包某铭的原供述在案证实，足以认定。被告人包某铭辩称其没有参与砍伐林木，不构成滥伐林木罪的辩解理由不足，不予采纳。被告人包某铭犯滥伐林木罪，数额巨大，依法应处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。被告人包某铭辩称起火的原因是放火炼山时引起的，其没有实施点火的行为，不构成失火罪的意见。经查，包某铭雇请工人放火炼山的事实属实。包某铭作为炼山的组织者，从一开始就应该认识到炼山可能引起山火的危险，对炼山的行为负有防止危害结果发生的义务，炼山的工人是包某铭雇请来的，包某铭对雇请来的工人的行为所造成的后果负有承担的义务。由于包某铭对炼山没有足够的认识，认为开了火路再炼山不会发生危害社会的结果，对自己雇请工人炼山的行为过于自信，从而造成并不希望发生的危害结果发生。在发生山火后，包某铭马上组织人员扑救及报警请求派人扑救，其主观方面符合失火罪的主观特征；包某铭在未经过有关部门批准，违反野外用火规定，擅自雇请工人在其父亲承包的山场进行炼山，其行为危害国家森林资源，使国家、集体、个人的权益处于遭受严重损害的危险状态，具有社会危害性。包某铭雇请工人炼山造成周围其他林地火灾的火场总面积56.7亩，其中过火有林地面积51.7亩，其行为符合失火罪的构成要件。被告人包某铭辩称其没有实施点火行为，不构成失火罪的辩解理由不足，不予采纳。包某铭过失失火，没有造成致人重伤、死亡或者使公私财产重大损失，情节较轻，依法处三年以下有期徒刑或者拘役。综上所述，被告人包某铭一人犯有数罪，依法应实行数罪并罚。鉴于包某铭的亲属已赔偿失火造成被害人的经济损失，并取得被害人的谅解，对包某铭犯失火罪可依法酌情从轻处罚。根据被告人包某铭的犯罪事实、性质、情节和社会危害程度，案经合议庭评议并报本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款、第一百一十五条第二款、第五十二条、第五十三条、第六十九条，《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第六条的规定，判决如下：被告人包某铭犯滥伐林木罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币10000元；犯失火罪，判处有期徒刑六个月；总和刑期有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币10000元；决定执行有期徒刑三年，并处罚金人民币10000元。（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2013年10月29日起至2016年10月28日止；罚金限于本判决发生法律效力之次日起十日内向本院交付完毕）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省茂名市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  蔡 颜人民陪审员  杨志明人民陪审员  林国平二〇一四年十一月十九日书 记 员  钟瑞城附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百四十五条盗伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数量特别巨大的，处七年以上有期徒刑，并处罚金。违反森林法的规定，滥伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。非法收购、运输明知是盗伐、滥伐的林木，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。盗伐、滥伐国家级自然保护区内的森林或者其他林木的，从重处罚。第一百一十五条放火、决水、爆炸、投毒或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第六条滥伐林木“数量较大”，以十至二十立方米或者幼树五百至一千株为起点；滥伐林木“数量巨大”，以五十至一百立方米或者幼树二千五百至五千株为起点。