云南省罗平县人民法院民 事 判 决 书（2014）罗民初字第1081号原告任关菊,女,1980年5月24日生,汉族,罗平县人,住罗平县，现住罗平县。委托代理人张天培，男，1974年6月19日生，汉族，四川省富顺县人，住址。特别授权代理。委托代理人刘乔方，云南剑宇律师事务所律师。一般授权代理。被告方建生,又名任建生，男,1971年10月7日生,汉族,罗平县人，住罗平县。委托代理人李兴祥，罗平县社会法律服务所法律工作者。一般授权代理。原告任关菊诉被告方建生共有纠纷一案，本院于2014年8月7日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告任关菊及其委托代理人张天培、刘乔方，被告方建生及其委托代理人李兴祥均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告任关菊诉称，原告与被告系兄妹关系。1982年土地承包到户时，原告与被告及父母共同承包本村集体土地。2013年罗平县人民政府征收集体承包土地，原告家被征收土地18.835亩，扣除划拨给原告家1.7亩国有土地使用权后，剩余被征收的17.135亩承包土地由政府按每亩57000元给付土地征收补偿款。原告家有5.5个承包人口，即原、被告及父母、原告姐姐任改菊以及爷爷半个份额。被告将属于原告的土地征收补偿款177580.90元占为己有，请求法院判令被告给付原告应得的土地征收补偿款177580.90元，以维护原告的合法权益。被告方建生辩称，我家包产到户全家共5.5个承包人口，现在2.2亩承包土地已经全部被征完，其余被征土地是答辩人开挖的自留地。原告只有一份承包经营权，在其结婚后已经将她的那份承包土地划给原告建房子。请法院驳回原告的诉讼请求。原告任关菊为证明其诉讼主张，向本院提交了以下证据：1、任关菊身份证复印件，欲证实其身份情况。2、2012年颁发的集体土地使用证，欲证明原告居住在，有土地和房子。3、罗国土（2007）字第357号罗平县居民建设用地批准书，欲证实原告经批准建房情况。4、契约一份，欲证实原告父母曾划拨了一块大田给原告使用。5、任关菊及其子女户口登记卡，证实任关菊户口2003年6月4日从迁到居委会。经质证，被告及其代理人认为第4组证据中的大田不属于自留地，户口登记卡与本案无关，对其余证据没有意见。被告方建生为证明其诉讼主张，向本院提交了以下证据：1、2007年颁发的土地承包经营权证,登记承包土地2.2亩。欲证实本次征地只征了承包土地2.2亩。2、1999年12月1日颁发的土地承包经营权证，登记承包土地8亩。欲证实小石山的一块田已分给原告任关菊。3、2000年1月1日罗平县集体土地承包经营权登记簿，登记承包土地1.7亩,承包人口5.5人。欲证实与1999年颁发的承包土地经营权证相吻合。4、被告代理人李兴祥对刘某2、王某、刘某1的调查笔录。刘某2证实，我是原来的村长。此次征地包括自留地，因承包土地面积不多，大部分被征的土地是各户自己开挖的自留地。任关菊家盖房子的那片土地叫小石山，是板田。王某证实，方建生家只有2.2亩承包土地被征收，其余被征收的是方建生、方志文开挖的自留地。任关菊家盖房子的那片土地叫小石山，是承包土地。刘某1证实，此次征地不仅有承包地，还有各户开挖的土地。任关菊家盖房子的那片土地属于承包土地。5、照片6张，欲证实原告任关菊以前的承包土地已经被原告盖了房子。6、户口登记卡7张，证实被告家庭成员情况。经质证，原告及其代理人发表如下质证意见：第1组中所填亩积应以征地部门实际丈量为准；第2组无异议；第3组与第2组证据相矛盾，亩积不一致。登记簿证实承包人口只有5.5人；第4组证据证人应当出庭作证，对证言的真实性、关联性、合法性有意见；第5组证据无法证明被告想证明的内容；第6组证据中对方建生、方自（志）文的户口无异议，其余与本案无关。为查明案件事实，本院根据原告申请依法调取了如下证据：1、征地兑现名单。名单显示：方建生家被征收土地18.839亩，兑现补偿费16.9551亩，每亩57570元，被告共领取到征地补偿款976105.10元。2、对王某（村会计）的调查笔录。王某证实，任关菊家有6个承包人口，按每人习惯面积为2亩，方建生的爷爷划了一块地和一块田给方建生家，面积将近2亩。方建生家在田边开荒了几片地，大概有5亩多。3、对刘某1（村长）的调查笔录。刘某1证实，我们村除了预留的安置地外，其余的征地费全部按面积兑现给农户。方建生家第二轮土地承包时有7个人，就是方建生夫妻及两个儿子，方建生父母（后母）和任关菊。经质证，双方对征地兑现名单均无异议。被告对王某、刘某1的证言无异议；原告认为只有5.5个承包人口，开荒的亩积不符。第二轮承包时是有这7个人，但是有些人没有承包权。本院认为，原告提交的五组证据来源合法，经审查属实，本院予以采信；被告提交的第1组证据系最新的承包土地确权证书,确认被告方建生户只享有2.2亩承包土地经营权,本院予以采信;被告提交的第2、3组证据只能证明过去方志文户承包土地情况,不能证实2013年征地时的承包土地情况,本院不予采信。证人刘某2、王某、刘某1虽然没有出庭作证，但是三人证实方建生户被征收的土地包括被告家开挖的自留地，任关菊在小石山承包地里建房的证言与双方当事人陈述以及2007年的土地承包经营权证相互印证，本院予以采信。被告提交的户口登记卡除了方自文已经去世外，其余人员经审查均为被告家庭成员。被告提交的照片属实，本院予以采信；征地兑现名单证实了方建生家被征收土地补偿情况，本院予以采信。根据庭审举证、质证，本院确认如下法律事实：原告任关菊与被告方建生系兄妹关系。1982年土地承包到户时，原告任关菊、被告方建生以及方志文、张贵英、任改菊共同在承包集体土地。承包后，被告又自己开挖了部分集体土地耕种。原告任关菊结婚后，其原承包土地由父亲及被告耕种管理。1999年第二轮土地承包时，方建生户有六个承包人口。2003年6月4日，任关菊将其户口迁往现罗平县腊山街道新村居委会环松街**。2008年，被告家将其位于小石山的一块田划拨给任关菊使用，任关菊家经批准在该地块上建房居住，总用地面积为378.9平方米。2013年，被告方建生家耕种的土地被罗平县人民政府征收18.839亩（其中承包土地2.2亩），扣除划拨用于安置的土地1.8839亩，剩余的16.9551亩按每亩57570元给付土地征收补偿款，方建生共计领取补偿款976105.10元。本院认为，农村土地承包是集体经济组织内部的农户进行的承包，是以承包户具有集体经济组织成员资格为前提条件。根据我国“增人不增地，减人不减地”及“大稳定，小调整”的农村土地承包政策，原告任关菊虽已出嫁多年，但是1999年第二轮土地承包时，其仍然属于集体经济组织成员，原、被告属于同一承包户。《中华人民共和国农村土地承包法》第三十条规定“承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地…。”虽然原告于2003年将户户口迁出，是其在新的户户籍地没有取得承包土地，然享有与被告同一承包户头的土地承包经营权。在被告方建生家耕种的土地被征收后，原告有权获得相应份额的补偿。被告家被征收土地包含开挖的土地和承包地，原告任关菊只能就2.2亩承包土地按照六个承包人口享有一份即0.3667亩，折合补偿款21110元，被告自行开挖的土地补偿费的分配属于所在集体处理范围。原告的诉讼请求本院予以部分支持。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第七十八条，《中华人民共和国农村土地承包法》第六条、第十六条第(二)项、第三十条的规定，判决如下：一、由被告方建生给付原告任关菊征地补偿款人民币21110元，于判决生效后10日内付清。二、驳回原告任关菊的其他诉讼请求。案件受理费3900元，由被告方建生负担1000元，原告任关菊负担2900元。如果未按本判决指定的时间履行给付义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省曲靖市中级人民法院。本判决发生法律效力后,若负有义务的当事人不自动履行判决，享有权利的当事人可在判决规定履行期限届满后二年内向本院申请强制执行。审 判 长  张清华审 判 员  赵林青人民陪审员  石海坤二〇一四年十一月二十六日书 记 员  王 欢