湖北省荆门市东宝区人民法院刑 事 判 决 书（2014）鄂东宝刑一初字第000184号公诉机关荆门市东宝区人民检察院。被告人来某某，因涉嫌犯受贿罪于于2014年4月3日被荆门市人民检察院决定刑事拘留，同年4月18日经湖北省人民检察院决定逮捕，次日由荆门市公安局执行逮捕。现羁押于荆门市看守所。辩护人龚明，湖北本倡律师事务所律师。荆门市东宝区人民检察院以东检公诉刑诉[2014]140号起诉书指控被告人来某某犯受贿罪，于2014年9月22日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭,公开开庭审理了本案。荆门市东宝区人民检察院指派检察员邓纯义出庭支持公诉，被告人来某某及其辩护人龚民到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，现已审理终结。荆门市东宝区人民检察院指控，被告人来某某在担任京山县水务局副局长、县防汛抗旱指挥部办公室主任等职务期间，先后非法收受陈某乙、陈某某、易某等11人所送现金199000元。2011年2月22日、2012年2月29日，被告人来某某2次主动向纪检监察部门上交礼金共29000元。被告人来某某到案后退清了全部赃款，有自首和立功情节。指控被告人来某某身为国家工作人员，利用职务便利，收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条之规定，应以受贿罪追究其刑事责任。公诉机关提供了相关书证、证人证言、被告人的供述等证据被告人来某某对公诉机关的指控没有异议。辩护人的辩护意见是，被告人认罪态度好，已全部退赃，且有自首和重大立功情节，可依法减轻处罚，建议适用缓刑。审理查明，被告人来某某1999年4月任京山县水利局党组成员，副局长，2007年4月任京山县水利局党组成员，县防汛抗旱指挥部办公室主任，2009年9月任京山县水利局党组副书记，县防汛抗旱指挥部办公室主任，2010年9月任京山县水务局党组副书记，县防汛抗旱指挥部办公室主任，2011年3月至2010年9月任京山县水务局党组副书记、副局长。被告人来某某在担任京山县水务局副局长、县防汛抗旱指挥部办公室主任等职务期间，先后非法收受陈某乙、陈某某、易某等11人所送现金199000元，被告人来某某于2011年2月22日、2012年2月29日，主动向京山县监察局上交礼金13000元和16000元，共计29000元。具体事实如下：一、被告人来某某利用其分管京山县小型农田水利建设工程、河道治理项目的职务便利，为京山县文博农业节水材料有限公司（以下简称“文博公司”）股东、实际控制人陈某乙承接水利工程预制件供货业务，以及陈某乙个人借用其他公司名义承接水利工程招标代理业务谋取利益，并于2012年初及上半年两次收受陈某乙所送的现金3万元、5万元，合计8万元，用于其家庭及个人生活开支。上述事实，有公诉机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证明：1、证人陈某乙的证言，证实其系文博公司的股东，京山德新水利工程咨询有限公司（以下简称“德新公司”）的法定代表人，为感谢来某某在文博公司承接京山县小农水重点县项目的U型号渠供货业务中给予的关照，2012年上半年的一天，在来某某办公室送了3万元现金，2010年及2011年，其与蒋中才等合作承接了当年京山县水务系统的的招标代理业务，共赚取了28.6万元,在2012年初分给来某某5万元。2、证人陈某甲的证言，证实其系陈某乙的儿子，为文博公司的法定代表人，但公司的实际管理者是陈某乙。3、文博公司、德新公司工商登记材料，证实文博公司于2008年8月21日成立，德新公司于2009年6月11日成立，两公司股东均为陈某乙、陈某甲。4、湖北中三信建设工程服务有限公司、湖北艺海工程项目管理有限公司出具的说明及建设工程代理合同，证实陈某乙借用公司资质承接京山县2010年度、2011年度小型农田水利建设工程、水库除险加固工程招标代理业务。5、京山县水务局提供文件及京山县2009年度、2011年度小型农田水利重点县项目采购合同，供货合同及货款结算凭证，证实文博公司被纳入京山县2009年度、2011年度财政涉农项目预制件、涵管等水泥制品供应。6、被告人来某某的供述，与查明的事实一致。二、被告人来某某利用职务便利，为湖北京山银河建设有限公司经理陈某某承接京山县2010年度小型农田水利重点县项目第七标段的工程、2012年京山县汉北河上河段河道整治工程谋取利益，并于2011年2月，收受陈某某所送的现金2万元，用于其家庭及个人生活开支。上述事实，有公诉机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证明：1、证人陈某某的证言，证实其承接了京山县小型农田水利工程，为感谢来某某在施工中的给予的关照，同时也为以后的工作搞好关系，在2011年2月以拜年的名义到其家送现金2万元。2、湖北京山银河建设有限公司工商登记资料，证实该公司于2004年11月3日成立，法定代表人为陈某某。3、施工合同，证实陈某某承接了京山县2010年度小型农田水利重点县项目第七标段工程，2012年京山县汉北河上河段河道整治工程。4、被告人来某某的供述，与查明的事实一致。三、被告人来某某利用在京山县河道治理中对工程施工、验收、结算的职务便利，为个体工程承包商易某承接的京山县京山河综合治理项目第四标段工程谋取利益，并于2011年春节后的一天晚上，收受易某所送的现金2万元，用于其家庭及个人生活开支。上述事实，有公诉机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证明：1、证人易某的证言，证实其2010年借用仙桃市水利水电建筑工有限公司的资质承接了京山河综合治理项目第四标段，为了和县水务局副局长来某某搞好关系，在2011年春节期以拜年的名义到来某某家送现金2万元。2、仙桃市水利水电建筑工程有限公司出具的证明、京山县水务局提供的工程验收鉴定书，证实在2010年京山河综合治理工程第四标段劳务分包给易某承接及施工验收的情况。3、被告人来某某的供述，与查明的事实一致。四、被告人来某某利用职务便利，为个体工程承包商郭某某承接京山河河道治理工程谋取利益，于2011年初收受郭某某所送的现金2万元、于2012年1月收受郭某某所送的现金3000元、于2013年春节前收受郭某某所送的现金3000元，合计26000元，用于其家庭及个人生活开支。上述事实，有公诉机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证明：1、证人郭某某的证言，证实2012年，湖北大禹水利水电建设有限责任公司承接了京山县2012年京山河综合治理工程项目第六段，其与大禹公司签订了劳务分包合同，工程造价500多万元，为了和来某某搞好关系，先后在2011年初在来的办公室送了现金2万元、2012年、2013年春节前在办公室分别送了现金3000元。2、京山县水务局提供的施工合同及郭某某提供的劳务分包合同，证实2012年1月湖北大禹水利水电建设有限公司签订了京山县2012年京山河综合治理工程项目的施工合同，郭某某与大禹公司签订了劳务分包合同3、被告人来某某的供述，与查明的事实一致。五、被告人来某某利用其管理京山县河道治理工程施工、验收、结算的职务便利，为个体工程承包商薛某某承建京山河河道治理工程谋取利益，并于2011年2月收受薛某某所送的现金1万元，用于其家庭及个人生活开支。上述事实，有公诉机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证明：1、证人薛某某的证言，证实2010年底其以钟祥通达路桥工程有限公司的名义承接了京山河综合治理工程施工第三段标段工程，工程式造价为200多万元，为了和来某某搞好关系，在2011年春节前以拜年的名义在来的办公室送现金1万元。2、京山县京山河综合治理工程项目第三标施工合同、钟祥通达路桥工程有限公司文件资料，证实薛某某2010年底其以钟祥通达路桥工程有限公司的名义承接了京山河综合治理工程施工第三段标段工程。3、被告人来某某的供述，与查明的事实一致。六、被告人来某某利用职务便利，为个体工程承包商吴某承接京山河河道治理第五标段工程、汉北河上端河道治理第一标段工程谋取利益，先后于2010年2月收受吴某所送的现金2000元、于2011年2月收受吴某所送的现金2000元、于2012年11月收受吴某所送的现金2万元，合计24000元，用于其家庭及个人生活开支。上述事实，有公诉机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证明：1、证人吴某的证言，证实在2010年下半年，长江岩土工程部公司承接了京山河综合治理工程第五标段工程，其从该公司承接了劳务分包业务，工程量有70万元左右，2012年10月，承接了汉北河上端河道治理第一标段工程，先后在2010年2月、2011年2月及2012年11月送给来某某现金2000元、2000元及2万元。2、京山县水务局及吴某提供的，京山县京山河综合治理工程第五标段施工合同、京山县汉北河上段河道整治工程项目施工合同、长江岩土工程总公司文件，劳务承包合同，证实吴某承接相关工程的情况。3、被告人来某某的供述，与查明的事实一致。七、被告人来某某利用职务便利，为湖北名达工程咨询有限公司京山分公司承接京山河河道治理工程招标代理业务谋取利益，并于2011年2月收受该分公司经理朱某某所送的现金3000元，于2014年1月收受朱某某所送的现金2000元，合计5000元，用于及家庭及个人生活开支。上述事实，有公诉机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证明：1、证人朱某某的证言，证实其系名达京山分公司的总经理，在承接了京山县水务局相关水利工程的招标代理业务后，在2011年2月送给副局长来某某现金3000元，2014年1月送了现金2000元。2、京山县水务局提供的委托招标代理合同，湖北名达工程咨询有限责任公司提供的营业执照，证实湖北名达工程咨询有限公司承接了京山县京山河综合治理工程招标代理业务，朱某某系其京山分公司负责人。3、被告人来某某的供述，与查明的事实一致。八、被告人来某某利用其分管京山县小型农田水利建设工程质量、验收等职务便利，为个体工程承包商杨某承接的京山县2009年度小型农田水利重点县项目第四标段、2010年度小型农田水利重点县项目第五标段、2011年度小型农田水利重点县项目第一标段工程谋取利益，先后于2010年、2011年初收受杨某所送的各现金2000元，合计4000元，用于其家庭及个人生活开支。上述事实，有公诉机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证明：1、证人杨某的证言，证实其负责京山县2009年度小型农田水利重点县项目第四标段、2010年度第五标段施2011年度第一标段施工，在2010年、2011年春节期间以拜年的名义两次送给来某某2000元。2、京山县水务局、京山东方建设有限公司提供的，京山县2009年度小型农田水利重点县项目第四标段施工合同、2010年度小型农田水利重点县项目第五标段施工合同、2011年度小型农田水利重点县项目第一标段施工合同、内部承包合同等材料，证实系由杨某负责上述工程的施工。3、被告人来某某的供述，与查明的事实一致。九、被告人来某某利用其分管京山县小型农田水利建设工程质量、验收等职务便利，为个体工程承包商王某某承接的2009年度小型农田水利重点县项目第八标段、2010年年度小型农田水利重点县项目第二标段、2011年度小型农田水利重点县项目第八标段工程谋取利益，先后于2010年、2011年初两次收受王某某所送现金1000元，合计2000元，用于其家庭及个人生活开支。上述事实，有公诉机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证明：1、证人王某某的证言，证实其负责京山县2009年度小型农田水利重点县项目第八标段、2010年度第二标段施2011年度第八标段施工，在2010年春节前、2011年2月两次送给来某某1000元。2、京山县水务局、王某某提供的，京山县2009年度小型农田水利重点县项目第八标段施工合同、2010年年度小型农田水利重点县项目第二标段施工合同、2011年度小型农田水利重点县项目第八标段施工合同、劳务分包公司，证实系由王某某负责上述工程的施工3、被告人来某某的供述，与查明的事实一致。十、被告人来某某利用分管京山县河道治理工程的职务便利，为荆门市水利勘查设计院承接水利工程设计业务谋取利益，先后于20011年初收受该院院长戴某某所送现金1000元、于2012年初收受戴某某所送现金1000元，合计2000元，用于其家庭及个人生活开支。上述事实，有公诉机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证明：1、证人戴某某的证言，证实其在2002至2013年6月任荆门市水利勘查设计院院长，2010年设计院承接京山河综合治理工程的勘察设计之后，为表示感谢在2010年、2011年春节期间两次送给来某某现金1000元。2、荆门市水利勘察设计院提供的建设工程施工合同及财物凭证，证实该设计院在2010年、2011年承接了京山河综合治理工程的勘察设计工作。3、被告人来某某的供述，与查明的事实一致。十一、被告人来某某利用其职务便利，为京山县水务局八字门水库管理处处长谭某某提拔任免、监督管理等提供帮助，先后于2012年1月收受谭某某所送现金2000元、2013年1月收受谭某某所送现金2000元、2014年1月收受谭某某所送现金2000元，合计6000元，用于其家庭及个人生活开支。上述事实，有公诉机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证明：1、证人谭某某的证言，证产其系京山县八字门水库管理处处长，来某某是水务局联系该水库的领导，为搞好关系，让来在各个方面照顾自己，其在2012年至2014年三次各送了现金2000元给来某某。2、谭某某简历、任职文件及京山县水务局党组讨论谭某某任职会议记录材料，证实被告人来某某在谭某某的职务升迁事宜上的态度。3、被告人来某某的供述，与查明的事实一致。另查明，被告人来某某在侦查机关接受询问时，主动供述了其收受他人贿赂的犯罪事实，到案后退缴了违法所得；并检举了京山县水务局局长童某某（副县级）的违纪违法问题，童某某一案现已进入起诉阶段。公诉机关提交了下列经庭审质证、认证的综合证据：1、京山县水务局组织机构代码证及中国共同产党京山县委员会组织部出具的来某某简历、任职文件、户籍证明，证实被告人来某某国家工作人员身份。2、京山县水利局、水务局文件，证实被告人来某某任职期间，负责农田水利基本建设、中小河流治理、联系八字门水库等。3、扣押物品清单，证实被告人已全部退赃。4、荆门市人民检察院反贪污贿赂局出具的案件来源及查办经过，立案决定书各一份，证实被告人来某某在2014年4月1日随办案人员至办案工作区接受询问的过程中，主动供述了其收受他人贿赂的犯罪事实，2014年4月3日荆门市检察院决定对其受贿犯罪立案侦查，并予刑事拘留。在案件侦查过程中，来某某主动向侦查机关提供了京山县水务局局长童某某涉嫌受贿的相关线索，该院据此对童某某受贿线索展开初查，2014年6月30日，该案以涉嫌受贿犯罪对童某某立案侦查，该案已侦查终结并移送审查起诉，被告人来某某有自首和立功情节。关于被告人来某某的辩护人提出的，被告人来某某认罪态度好，已全部退赃，有自首情节，可依法减轻处罚的辩护意见，与查明的事实相符，本院予以采纳。关于辩护人提出的被告人来某某有重大立功情节的辩护意见，经查，被告人来某某举报的原京山县水务局局长童某某涉嫌受贿犯罪一案，已侦查终结并移送审查起诉，其有立功表现，但不符合最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第七条规定的重大立功表现,对此点辩护意见不予采纳。本院认为，被告人来某某身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人现金17万元，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人来某某在接受调查期间，主动交代了犯罪事实，当庭自愿认罪，系自首，可减轻处罚；案发后，其积极检举他人犯罪行为，有立功表现，可从轻处罚；其积极退赔赃款，有悔罪表现，可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第一款、第六十八条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人来某某犯受贿罪，判处有期徒刑五年。并处没收财产人民币4万元。(刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年4月3日起至2019年4月2日止。)二、对被告人来某某违法所得人民币17万元予以追缴。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向湖北省荆门市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。承办人庭长    分管院长审判长李宁人民陪审员邓加元人民陪审员王红燕二〇一四年十一月十七日书记员朱晓丽