山东省潍坊市寒亭区人民法院 民 事 判 决 书 (2018)鲁0703民初850号 原告常胜中，男，1974年10月12日生，汉族，住潍坊市寒亭区。 委托诉讼代理人李晶宇，山东求是和信律师事务所律师。 委托诉讼代理人于子山，山东求是和信律师事务所律师。 被告潍坊市寒亭区杨家埠旅游开发区X村村民委员会，住所地：潍坊市寒亭区杨家埠旅游开发区X村。 法定代表人付津昌，村主任。 委托诉讼代理人庞宁波，山东峻宇律师事务所律师。 原告常胜中与被告潍坊市寒亭区杨家埠旅游开发区村村民委员会（以下简称“X村委会”）农村土地承包合同纠纷一案，本院依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告常胜中的委托诉讼代理人李晶宇、于子山，被告X居委会的委托诉讼代理人庞宁波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、请求法院依法判令被告继续履行合同，立即向原告交付承包土地一宗；2、依法判令被告逾期交地赔偿原告损失（以70万元计，参照中国人民银行同期贷款利率计算，从2017年12月30日起至交付之日）；3、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原、被告于2017年1月28日签订了《X村土埠子承包合同》，合同约定被告将67.5亩土埠子承包给原告使用，并约定承包地坐落在被告村村北，东邻生产路、西邻生产路，南邻环村路，北邻X村经界线，南北长300米，东西长150米，总面积67.5亩。承包期限自2017年12月30日至2067年12月29日止，共50年。承包费每年300元/亩，共计101.25万元。原告已向被告交付70万元的承包费，但是被告至今未将承包地交付原告使用，被告行为已违约。 被告辩称，被告从未与原告签订土地承包合同，也从未收取原告承包费，双方不存在土地承包关系，请求驳回原告的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告为支持其诉讼请求，提供如下证据： 1、原、被告签订的《北张庄村土埠子承包合同》复印件及会议记录、村民代表会议实到人员签字各一份，该组证据是原告与被告原负责人于岐国一起去朱里经管站复印，原件因当时办养殖场手续在村里留档，原件一式三份，分别在村委、常胜中、潍坊市寒亭区朱里镇经营管理站中，证明2017年1月28日，原、被告签订了《X村土埠子承包合同》，合同约定被告将67.5亩土埠子承包给原告使用，并约定承包地坐落在被告村村北，东邻生产路、西邻生产路，南邻环村路，北邻X经界线，南北长300米，东西长150米，总面积67.5亩。承包期限自2017年12月30日至2067年12月29日止，共50年。承包费每年300元/亩，101.25万元，以及其他内容。该合同自双方当事人签字或盖章时成立并生效，原、被告存在真实、合法、有效的土地承包合同关系，且该不存在《合同法》第五十二条规定情形，该合同有效。 2、被告给原告出具的“寒亭区农村集体经济收款收据”原件1张，证明2017年1月13日被告给原告出具金额为60万元的土埠承包款收据，并加盖被告公章。 3、中国农业银行银行卡交易明细清单原件5张，证明原告尾号2768农行卡2016年11月8日现支12000元，2016年11月9日现支49900元，2016年11月10日现支13万元，原告尾号4212农行卡2016年11月10日现支2万元，以上合计211900元，另外加上原告卖狐狸所收现金和借小姨子的钱，共计60万元现金给付被告负责人于岐国，被告给原告开具了收据。后原告又向于岐国交付10万元现金，即：2017年8月28日原告在家中给付于岐国2.5万现金，原告尾号4212农行卡现支3万元，尾号2768农行卡现支45000元，另加现金2.5万，但该10万元对方还没来及给原告开收据，负责人于岐国即遇害。 以上证据共同证明，原告已依据合同约定向被告交付70万元承包费，但是被告至今未将承包地交付原告使用，被告已违约，被告依法应继续履行合同并赔偿逾期交地给原告造成的损失。 对原告提供的证据，被告提出如下质证意见： 1、不予认可，真实性有异议；合同未提交原件不能证明其真实性，公章不是真正的公章，与我方提交代理手续所加盖公章不一致；对会议记录、村民代表会议实到人员签字不予认可，未提交原件，且其内容未显现与承包合同中所提到的土埠子有关，对关联性有异议。 2、收款收据均系复印件，且时间与合同存在矛盾，另外其中的会计与出纳签字均不是本人所签，综上被告从未收取原告的土地承包费。收据中出纳实际叫牛蕊蕊。 3、对银行卡交易明细清单证明事实有异议，交易时间为2016年和2017年8月，而合同时间为2017年1月28日，明显存在矛盾，且该证据无法证实该款项实际交付给了何人，本案被告并未收取过该款项。 被告为支持其抗辩理由，提供如下证据： 1、2018年5月18日X村村委会出具证明一份，证实经过经管站查询该村2014年度、2017年度村级账目，未发现原告所陈述的收据中提到的款项入账，被告从未收取原告的土地承包费。从该份证明中加盖的公章看出原告提交的合同中的公章是假公章，两枚公章的外观明显不一致，我方提交公章上名称为“潍坊市寒亭区杨家埠旅游开发区X村村民委员会”，同时带有编号“×××86”，原告所提供承包合同的公章名称为“潍坊市寒亭区朱里镇X村村民委员会”，且没有编号。 2、潍坊市公安局河滩派出所出具的注销证明，证实于岐国，男，1964年2月28日出生，汉族，生前住潍坊市寒亭区××街道××村××号，身份证号码：XXX，2018年1月12日户籍被注销。 对被告提供的证据，原告提出如下质证意见： 1、签订合同时是变更之前的公章，证明中的公章是区划变更之后，行政区划变更是在我方签订合同之后，即2017年1月28日之后很短时间变更，但具体时间代理人不清楚；被告作为本案当事人所出具的证明是自己的陈述，根据《最高人民法院司法解释》不符合证据要件，未说明证明出具人是谁，该证明不能作为定案依据。 2、真实性无异议。 根据被告申请，证人于某和出庭作证，经原、被告发问及法庭询问，证人于某和（男，1951年1月8日生，汉族，住山东省潍坊市寒亭区××镇××村××号，身份证号码：××××。）陈述称：其在2013年8月12日至2018年2月担任被告会计，直至村委换届。之前不认识常胜中，2017年12月认识原告，原告向其核实承包费的事情。对原告提交的2017年1月13日承包费收款收据，其陈述称其当时担任村委会计，但收据不是其本人签字，该款项村委没有收取，其本人也未见到该款项。对于承包其不知情，没有经过村民会议。其担任会计时村委主任是于岐国，收据上的“于岐国”可能是于岐国本人所签，收据中的公章是村委公章。当时的出纳是牛蕊蕊，收款收据中“牛鑫鑫”签字其不清楚。其未见过原告提交的承包合同，其担任会计时没有签订任何承包给外村人员的类似合同。村委召开过村民代表会议，会议记录是其记录，当时涉及三件事：第一修路，第二高学武入五保，第三硬化路面清理障碍由村民自行处理，村委不作补偿；会议没有涉及土地承包问题。 对当事人无争议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据与事实，本院认定如下：对原告提供的证据，证据1中的承包合同虽系复印件，但与承包费交款单据能够相互印证，且证据2、3亦能够相互印证，本院予以采信；证据1中的会议记录、签名表与本案无关，本院不予采纳。被告提供的证据，证据1单位证明应由单位负责人及制作证明材料的人员签名或盖章,该证据不具备证据合法形式,本院不予采纳；对证人于某和的证言，证人出庭作证，基本能够如实陈述案件事实，本院予以采信。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年1月28日，原告（乙方）与被告（甲方）签订“X村土埠子承包合同”，主要内容为：被告将坐落在村北，东邻生产路、西邻生产路、南邻环村路、北邻X村经界线，南北长300米，东西长150米，总面积67.5亩的集体土地承包给原告使用；承包期限自2017年12月30日至2067年12月29日止，共50年；承包费每年300元/亩，101.25万元，一次交清；违约责任：甲方不得以任何理由终止合同，关于处理土，甲乙双方协商，地平面此村庄规划高60公分；双方同时对土地使用权、合同存档等内容进行了约定。并盖有“潍坊市寒亭区朱里镇X村村民委员会”印章，甲方于岐国签字，乙方常胜中签字。 原告中国农业银行银行卡（卡号：6228××××2768）于2016年11月8日现支12000元、2016年11月9日现支49900元、2016年11月10日现支13万元，原告中国农业银行银行卡（卡号：6228××××4212）于2016年11月10日现支2万元，以上共计211900元；后原告筹集现金388100元，共计60万元交付被告原负责人于岐国。 2017年1月13日，于岐国给原告出具金额为60万元的土埠承包款收款收据，并加盖被告印章“潍坊市寒亭区朱里镇X村”，该印章编码为：3707030002312。 庭审过程中经向原、被告核实，涉案67.5亩土地性质为荒地。 另查明，被告“潍坊市寒亭区杨家埠旅游开发区X村村民委员会”系“从潍坊市寒亭区朱里镇X村村民委员会”变更而来。于岐国（男，1964年2月28日出生，汉族，生前住潍坊市寒亭区××街道××村××号，身份证号码：XXX）系被告原负责人，根据被告陈述，于岐国于2017年12月13日去世；根据公安机关提供的注销证明，于岐国的户籍于2018年1月12日被注销。 本院认为,原、被告于2017年1月28日签订的“X村土埠子承包合同”是双方当事人的真实意思表示，不违反法律法规的强制性规定，系有效合同，本院予以确认。原告提交的合同虽系复印件，但被告给原告开具了收取承包费60万元的收款收据，被告对合同中公章的真实性提出异议，但未提供证据予以反驳，且被告申请的证人于某和虽对收据中签名的真实性提出异议，但对公章的真实性无异议。被告虽对合同中公章的真实性提出异议，但对收据中公章的真实性无异议，同时根据被告申请，本院依职权到潍坊市寒亭区朱里街道办事处调取被告公章更换事宜，但未取得公章及公章变更相关文件（附办案说明），因被告系法人单位，对于自身公章变更事宜等事实与证据负有举证责任，若被告未能提供相应证据，应当承担举证不能的法律后果。于岐国系被告原负责人，其代表被告签订承包合同属于履行职务行为，相应法律后果应由被告承担。故，原告已向被告交纳承包费60万元，被告应按合同约定向原告交付涉案土地，对原告要求被告继续履行合同并交付涉案土地的诉讼请求，本院予以支持。但对于原告提出的又交纳承包费10万元，因未提供相应证据证实，本院不予认定。同时，合同约定的承包费总额为1012500元，一次交清，原告已支付60万元，尚欠412500元，应予支付。因合同未约定承包费具体交纳截止时间，在原告交纳部分承包费后，被告拒不履行合同，依据公平原则，被告应赔偿原告相应经济损失，即被告应自合同履行之日起2017年12月30日至交付土地之日止按中国人民银行同期同类贷款利率标准赔偿原告经济损失。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条、第一百七十九条第一款第七项、第八项，《中华人民共和国合同法》第十条、第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下： 一、原告常胜中与被告潍坊市寒亭区杨家埠旅游开发区X村村民委员会继续履行于2017年1月28日签订的《北张庄村土埠子承包合同》； 二、原告常胜中向被告潍坊市寒亭区杨家埠旅游开发区X村村民委员会支付剩余承包费412500元，限于本判决生效后二十日内付清； 三、被告潍坊市寒亭区杨家埠旅游开发区X村村民委员会向原告常胜中交付67.5亩土地一宗（坐落在潍坊市寒亭区杨家埠旅游开发区X村村北，东邻生产路、西邻生产路、南邻环村路、北邻X村经界线，南北长300米，东西长150米），限于本判决生效后二十日内履行完毕； 四、被告潍坊市寒亭区杨家埠旅游开发区X村村民委员会赔偿原告常胜中已交纳承包费60万元的经济损失（以60万元计算自2017年12月30日至交付土地之日止按中国人民银行同期同类贷款利率标准）； 五、驳回原告常胜中的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费9800元，由被告潍坊市寒亭区杨家埠旅游开发区X村村民委员会负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省潍坊市中级人民法院。 审 判 长  尹 凌 审 判 员  马 俊 人民陪审员  黄晓凤 二〇一九年三月二十九日 助理审判员  卢庆慧 书 记 员  耿春辉