辽宁省大连市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）辽02民初4号 原告（执行案外人）：中国移动通信集团辽宁有限公司，住所地辽宁省沈阳市浑南新区新隆街6号。 法定代表人：郎奎平，该公司总经理。 委托诉讼代理人：江卓姸、刘洋，辽宁昭明律师事务所律师。 被告（申请执行人）：大连龙信伟业汽车贸易有限公司，住所地大连市甘井子区华东路128号。 法定代表人：薛峰，该公司总经理。 委托诉讼代理人：王峰，男，该公司职员。 被告（被执行人）：杨广欣，男，满族，1970年1月9日出生，住大连市甘井子区。 委托诉讼代理人：曲日旭，辽宁国宸律师事务所律师。 原告中国移动通信集团辽宁有限公司与被告大连龙信伟业汽车贸易有限公司（以下简称龙信公司）、杨广欣执行异议纠纷一案，本院于2019年1月3日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人江卓姸和被告杨广欣的委托诉讼代理人曲日旭均到庭参加了诉讼，被告龙信公司经合法传唤未到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、判令解除原告与杨广欣之间《中国移动通信服务协议》、《特选号码办理协议书》；2、确认原告享有手机号码147××××1111的使用权；3、解除对上述手机号码拍卖措施，终止对该手机号码的执行。事实和理由：被告龙信公司与杨广欣买卖合同纠纷业经大连仲裁委员会裁决，确认杨广欣应向龙信公司支付725万元购车款及利息。龙信公司向本院申请执行，本院于2017年9月19日查封了杨广欣名下147××××1111、136××××1111手机号码使用权。2018年9月10日，本院拍卖杨广欣名下147××××1111手机号码使用权，原告对此提出书面异议，本院于2018年11月15日作出驳回原告异议的裁定。原告认为，原由杨广欣持有的手机号码147××××1111因欠费超过90天，根据《电信条例》及入网协议，原告已于2017年12月2日将该号码销户，即日起原告即为案涉号码的使用权人，杨广欣不再对案涉号码享有任何权利，案涉号码更不能作为杨广欣财产被执行拍卖。另外，因杨广欣欠费超期，原告依入网协议之约定，有权要求解除合同。 被告杨广欣不同意原告诉讼请求，答辩称原告第一项诉讼请求不是执行异议之诉审查范围，不应审理。原告其余诉讼请求也不能成立，同意执行异议裁定书的认定意见。 被告龙信公司未出庭应诉。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，对相关证据和事实，本院认定如下：刘姝妍（甲方）与中国移动通信集团辽宁有限公司大连分公司（乙方）签订《中国移动通信客户入网服务协议》，第五条第5款约定：下列情况下乙方有权解除协议、收回号码停止提供服务。由此给甲方造成的损失，乙方不承担责任，并有权向甲方追讨欠费：（4）甲方欠费停机超过60天。第6款约定：在法定终止条件或约定终止条件具备时，本协议终止。乙方继续保留向甲方追缴所欠费用的权利，并有权收回号码重新启用。该份协议下方手写“刘姝妍147××××1111”。2012年8月16日，中国移动通信集团辽宁有限公司大连分公司系统内《客户入网登记单》显示：手机号码147××××1111，客户名称：杨广欣，证件名称：身份证，营销计划：全球通本地套餐88元，受理验证方式：凭有效证件等信息。同日，刘姝妍为该号码办理了业务变更，营销计划变更为：全球通商旅套餐888元，还增加、取消了部分新业务。后杨广欣向该号码内预存话费，并在《特选号码存话费办理协议书》上签字。原告称刘姝妍受杨广欣委托、持杨广欣身份证原件到营业厅代办该号码的申请业务，杨广欣对此不持异议。 杨广欣因欠付被告龙信公司购车款，龙信公司向大连仲裁委员会申请仲裁，大连仲裁委员会作出[2014]大仲字第210号裁定书，裁决杨广欣向龙信公司支付725万元购车款及利息，龙信公司有权保留725万元案涉相应等值车辆的所有权。杨广欣未履行给付义务，龙信公司向本院申请强制执行。 2017年9月19日，本院下达（2017）辽02执恢72号民事裁定，查封杨广欣名下147××××1111、136××××1111手机号码使用权，并于同日向中国移动通信集团辽宁有限公司大连分公司送达了《协助执行通知书》，协助执行事项如下：查封杨广欣名下147××××1111、136××××1111手机号码使用权，查封期限三年，期限自2017年9月19日起至2020年9月18日止。查封期限内，不得使用、过户、转让上述号码使用权。 中国移动通信集团辽宁有限公司大连分公司于2017年9月26日向本院出具回执单，载明：“我公司已通知各营业厅对查封号码停止办理过户业务，其他内容详见附件异议书”。中国移动通信集团辽宁有限公司大连分公司所附《异议书》阐明：1、关于“不得过户、转让”：贵院所要求的“过户、转让”体现在我公司业务中为过户业务，即为法律上的号码使用权转让。我公司已按贵院要求通知全部营业厅对查封号码停止办理过户业务，并保证尽力完成协助义务；但由于我公司目前技术上不能将该信息备注在系统中，需要人工对该号码进行禁止过户管理，因此，客观上无法保证在长达三年的时间内、在业务人员频繁更替的情况下，所有营业人员均不发生失误；2、关于“不得使用”：在客户合法持有号码使用权且有话费余额的情况下，我公司无法限制其通话、上网等使用行为，相应产生的通信费用会在系统中自动扣划；如贵院要求的协助行为为强制停机，可能对我司造成损失，请贵院予以考虑；3、关于查封期限：在贵院规定的三年期限内，被查封号码使用权如果始终由被查封人持有，我公司可限制其过户；如出现法定情形，其可能丧失使用权，则我公司无法继续配合查封（如其话费欠费超过90日，我公司依法应终止对其服务，系统将自动销号，码号资源回归国家所有）；4、关于号码使用权是否属于查封标的、能否拍卖：首先，依据《电信条例》的规定，码号资源属于国家所有。我司客户是基于合同关系，有条件地持有号码使用权，该权利属于合同权利，合同权利是否属于查封规定中所列的“其他财产权”、能否作为查封、拍卖标的，我司认为值得商榷；其次，我公司为企业，与一般房产、车辆登记行政机关不同，客户变更属于合同主体变更，可能给我公司造成损失。147××××1111号码目前有每月2,100元的最低消费限制，且已持续履行合同5年，对我公司而言，属于优质客户。如贵院对该号码采取拍卖等措施，属于强制变更我公司合同主体，是否存在法律障碍、如何保证我公司短期利益不受损失、保证拍卖后的合同主体能够维持原状态，我公司认为都值得商榷。 2017年11月17日，本院向中国移动通信集团辽宁有限公司大连分公司重新送达《协议执行通知书》，协助执行事项改为：查封杨广欣名下147××××1111、136××××1111手机号码使用权，查封期限三年，自2017年9月19日起至2020年9月18日止。查封期限内，不得过户、转让上述号码使用权。 2018年1月2日，147××××1111手机号码因欠费停机超过90天被销户，收归本案原告。 2018年9月10日，本院作出（2017）辽02执恢72号执行裁定，拍卖被执行人杨广欣名下手机号码使用权：147××××1111。 中国移动通信集团辽宁有限公司向本院递交《执行异议申请》，请求解除对147××××1111手机号码的拍卖措施，终止对该手机号码的执行。主要理由是该号码因欠费超过90天，已于2017年12月2日被销户，号码收回至中国移动通信集团辽宁有限公司。 本院经审查，于2018年11月15日作出（2018）辽02执异1047号执行裁定，认为中国移动通信集团辽宁有限公司未能提供手机号码被暂停服务即发生使用权转移的法律依据，其以使用权人身份请求排除本案执行，缺乏事实依据和法律依据，故裁定驳回中国移动通信集团辽宁有限公司的异议请求。中国移动通信集团辽宁有限公司不服该裁定，向本院提起本案诉讼。 本院所确认的上述事实，有原告提交的客户入网登记单、入网服务协议、移动业务变更登记单、特选号码存话费办理协议书、（2017）辽02执恢72号执行裁定书和协助执行通知书，异议书、执行异议申请、（2018）辽02执异1047号执行异议裁定书及当事人当庭陈述笔录在案为凭，上述证据材料业经开庭质证及本院审查，具有证明效力，予以采信。 本院认为，《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十六条第二款规定：“第三人未经人民法院准许占有查封、扣押、冻结的财产或者实施其他有碍执行的行为的，人民法院可以依据申请执行人的申请或者依职权解除其占有或者排除其妨害。”本案中，本院依申请执行人龙信公司的申请，将被执行人杨广欣名下的案涉手机号码予以查封，并向为该号码提供服务的中国移动通信集团辽宁有限公司大连分公司下达了查封案涉手机号码的协助执行通知书，注明该号码在查封期内不得过户、转让。现原告未经本院准许，在查封期内将案涉号码予以销户、收回，违反了上述法律规定，应当将该号码恢复至杨广欣名下。因此，原告未能通过合法方式取得案涉号码的使用权，非案涉号码的合法权利人，不符合《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条“对案外人提出的排除执行异议，人民法院应当审查下列内容：（一）案外人是否是权利人”之规定，故原告关于确认其享有案涉手机号码使用权和解除拍卖措施、终止执行的诉讼请求不能得到支持。对于杨广欣所欠费用及违约责任，原告可另行主张。 关于原告要求解除合同的诉讼请求。《中国移动通信服务协议》、《特选号码办理协议书》的合同一方主体是中国移动通信集团辽宁有限公司大连分公司，而非本案原告，原告起诉要求解除该两份合同没有合同和法律依据。不能得到支持。 被告龙信公司经合法传唤，未到庭应诉，视为其对诉讼权利的放弃。 综上所述，依照《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十六条第二款，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 驳回原告中国移动通信集团辽宁有限公司的诉讼请求。 案件受理费5,800元，由原告中国移动通信集团辽宁有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于辽宁省高级人民法院。 审判长  王丽明 审判员  王慧莹 审判员  宁 宁 二〇一九年三月十八日 书记员  徐 林