河北省唐山市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀02民终470号 上诉人（原审原告）：赵凤芹，女，1962年1月14日出生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：张淑霞，女，1968年2月9日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：孙向楠，女，1989年1月1日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：张素珍，女，1936年11月13日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：赵国云，女，1968年9月8日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：赵凤，男，1939年4月22日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：赵会东，男，1966年12月18日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：杨金荣，女，1943年12月28日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：丁国祥，男，1966年2月27日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：蒋玉成，男，1953年2月28日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：管书霞，女，1960年8月10日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：王秀兰，女，1956年11月7日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：刘艳君，女，1978年10月29日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：赵会芳，女，1968年7月6日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：张军，男，1966年1月18日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：刘淑芝，女，1969年11月22日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：李国珍，女，1967年6月13日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：柳艳红，女，1991年4月14日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：张凤英，女，1931年10月9日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：彭秀兰，女，1965年7月3日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：王素芹，女，1955年3月2日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：朱百祥，男，1959年10月10日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：柳雅坤，女，1987年3月29日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：朱国新，女，1994年11月14日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：王立臣，女，1959年1月22日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：刘淑明，男，1953年8月15日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：刘素荣，女，1952年6月5日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：林远新，女，1970年11月30日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：桑秋兰，女，1997年8月17日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：麻庆全，男，1963年9月22日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：桑秋月，女，1990年7月15日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：林秀明，女，1965年12月7日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：叶丽英，女，1968年7月20日生，壮族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：**，女，1989年1月9日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：孙宝深，女，1959年7月12日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：王贵林，男，1959年8月8日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：陈志民，男，1955年4月7日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：赵占华，男，1943年7月21日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：陈凤玲，女，1967年4月7日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：桑印怀，男，1951年9月21日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：蒋焕明，男，1960年6月22日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：蒋焕海，男，1956年2月23日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：蒋焕祥，男，1964年4月21日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：钟琼荣，女，1969年10月11日生，壮族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：张久凤，女，1943年11月23日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：张永亮，男，1989年8月28日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：宋宝珍，女，1950年3月3日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：舒仁义，男，1951年12月1日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：朱百东，男，1971年3月28日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：李海龙，男，1988年6月18日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：王经芝，女，1955年8月17日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：吴菊英，女，1975年7月8日生，壮族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：陈素艳，女，1962年8月23日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：黎春兰，女，1965年4月10日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：麻庆军，男，1965年8月21日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：李永，男，1964年5月9日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：柳宽，男，1946年12月10日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：宗玉恩，女，1942年5月1日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：李军，男，1967年12月27日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：孙淑兰，女，1970年10月17日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：刘长义，男，1968年8月4日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：刘占福，男，1963年10月4日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：梁桂华，女，1944年2月3日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：段希国，男，1963年6月7日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：刘占芳，男，1944年8月30日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：韦秀中，女，1963年8月2日生，壮族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：刘占生，男，1953年9月8日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：舒秀莲，女，1962年10月26日生，满族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：孙晓勇，男，1976年8月26日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：谭利新，女，1972年4月6日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：蒋艳美，女，1984年4月16日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：李冬兰，女，1983年7月14日生，满族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：丁铁岭，男，1988年11月27日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：舒连毅，男，1939年6月1日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：刘玉华，女，1939年8月22日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：蒋玉明，男，1951年5月24日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：牛立娟，女，1981年12月23日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：王晓滨，男，1987年5月17日生，满族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：陈子忠，男，1978年2月12日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：陈志国，男，1950年2月22日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：朱占农，男，1958年10月3日生，满族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：陈子胜，男，1986年8月12日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：孟建国，男，1975年6月11日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：肖志艳，女，1949年1月10日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：孟佐红，男，1948年1月19日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：王秀芝，女，1952年5月5日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：丁胜祥，男，1958年8月18日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：赵会江，男，1985年3月25日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：刘素香，女，1955年7月10日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：赵勤，男，1953年4月17日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：蒋焕福，男，1951年10月27日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：陈玉兰，女，1955年1月10日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：王秀红，女，1980年4月20日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：袁子六，男，1973年6月23日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：张志艳，女，1967年1月9日生，满族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：杨翠伶，女，1984年10月11日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：牛凤英，女，1952年12月6日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：陈志军，男，1952年5月12日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：陈会玲，女，1981年7月1日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：**，男，1966年7月1日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：王元，男，1951年6月20日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：杨金海，男，1981年8月25日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：舒宝芝，女，1964年4月26日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：郭树娟，女，1974年4月19日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：高贵有，男，1962年8月14日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：张丽莹，女，1993年8月3日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：孙立双，女，1970年11月26日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：张国芬，女，1973年4月10日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：安玉玲，女，1945年1月12日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：舒德贵，男，1945年6月17日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：麻素芹，女，1931年8月24日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：莫玉平，女，1968年10月23日生，壮族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：柳春旺，男，1966年7月7日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：赵长利，男，1956年8月12日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：文谢生，女，1958年6月15日生，壮族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：蒋洪波，男，1983年2月19日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：赵凤波，男，1965年5月3日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：李雪莹，女，1992年1月15日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：黄秀文，女，1961年11月1日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：柳春生，男，1964年5月19日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：黄玉芝，女，1970年12月15日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：赵占来，男，1967年2月24日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：高玉红，女，1971年6月4日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：刘长安，男，1971年7月4日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：杨美秀，女，1965年3月1日生，壮族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：张曼，女，1987年8月24日生，汉族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 上诉人（原审原告）：韦兰秀，女，1951年4月5日生，壮族，农民，住玉田县郭家屯镇黄家山村。 诉讼代表人：蒋艳兵，男，1982年9月12日出生，汉族，农民，住玉田县。 委托代理人：孙国文，天津正达律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：王文才，男，1943年11月1日出生，汉族，农民，住天津市东丽区。 委托代理人：商颖存，北京市京师（唐山）律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：陈秀林，男，1943年12月15日出生，汉族，住天津市东丽区。 被上诉人（原审被告）：玉田县郭家屯镇黄家山村民委员会，住所地玉田县郭家屯镇黄家山村。 法定代表人：蒋子然，系该村委会主任。 委托代理人：朱百军，男，1970年1月7日出生，汉族，农民，住玉田县。 上诉人赵志刚、李国珍、**、孙宝深、丁胜祥、钟琼荣、赵景全、刘占芳、莫玉平、杜小芹、赵长利、舒宝芝、姜文、柳素芹、蒋焕合、黄志会、彭秀兰、蒋焕海、牛立娟、谭利新、赵国云、刘桂芳、韦国海、刘玉华、刘立红、黄秀文、朱立阳、段希国、马金荣、赵凤、赵长海、张曼、蒋焕明、高宝龙、赵凤芹、叶玲芳、王新、丁凤祥、林秀明、刘婕、王晓亮、赵会文、桑秋月、朱占农、孙宝成、陈子忠、陈志国、柳春海、冯春艳、桑印怀、黄玉芝、朱百存、王晓滨、孙宝柱、杨凤玲、李静、张富、朱国亮、陈子胜、徐素君、柳春丰、张国顺、陈凤玲、耿秀云、王经芝、韦顺生、麻庆东、王秀兰、朱国新、桑秀芝、刘占福、李冬兰、赵会芳、王贵斌、舒宝英、李瑞芝、李军、柳瑞明、丁铁文、张淑霞、赵长明、蒋焕祥、刘长义、杨国军、舒德贵、梁桂华、丁金凤、张丽莹、韦秀中、王素芹、张国友、牛凤英、蒋焕福、郭树娟、陈志华、舒桂艳、陈会玲、李海龙、舒德良、蒋相领、吴菊英、刘贵、赵占华、张军、赵倩、刘佳、舒秀莲、高贵清、蒋焕宇、蒋艳兵、蒋玉成、麻庆军、贾秀芹、张久凤、陈素艳、赵会江、朱百贵、高玉红、刘长安、王元、段文静、刘爱兰、朱国胜、朱百民、李永、安玉玲、王贵林、蒋焕华、叶丽英、张向楠、赵占来、孙春艳、宗玉恩、孙立佳、朱敏、蒋玉明、丁国祥、管书霞、赵凤波、袁子六、黎春兰、麻庆全、柳宽、江文超、郑秀敏、林远新、张素珍、赵会明、文谢生、王秀红、张国芬、张志艳、张凤英、柳印花、陈志军、赵越、蒋焕连、蒋洪波、王立臣、舒志刚、白伯云、丁铁岭、桑秋兰、宋宝珍、蒋艳美、舒美、柳雅坤、麻素芹、孙晓勇、杨金荣、王金胜、陈志祥、陈志民、杨金海、王怀、杨翠伶、陈玉兰、赵勤、李金风、赵会东、朱百祥、刘淑明、杨志军、舒连毅、舒仁义、柳春生、刘占生、王金保、李雪莹、桑印国、刘淑芝、王国有、桑印东、赵成、王桂雪、**、孙雪松、李丽佳、张永亮、杨美秀、陈雪美、曹玉平、孟建国、柳艳红、赵志远、韦兰秀、刘素荣、朱百东、王秀芝、孙淑兰、刘义、刘艳君、柳春旺、孟佐红、朱百军、孙立双、肖志艳、王凤霞、赵斌、刘素香、韦顺军、高贵有、杨瑞荣因与被上诉人玉田县郭家屯镇黄家山村民委员会、王文才、陈秀林农村土地承包合同纠纷一案，不服河北省玉田县人民法院（2018）冀0229民初2442号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年1月10日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 赵志刚、李国珍、**、孙宝深、丁胜祥、钟琼荣、赵景全、刘占芳、莫玉平、杜小芹、赵长利、舒宝芝、姜文、柳素芹、蒋焕合、黄志会、彭秀兰、蒋焕海、牛立娟、谭利新、赵国云、刘桂芳、韦国海、刘玉华、刘立红、黄秀文、朱立阳、段希国、马金荣、赵凤、赵长海、张曼、蒋焕明、高宝龙、赵凤芹、叶玲芳、王新、丁凤祥、林秀明、刘婕、王晓亮、赵会文、桑秋月、朱占农、孙宝成、陈子忠、陈志国、柳春海、冯春艳、桑印怀、黄玉芝、朱百存、王晓滨、孙宝柱、杨凤玲、李静、张富、朱国亮、陈子胜、徐素君、柳春丰、张国顺、陈凤玲、耿秀云、王经芝、韦顺生、麻庆东、王秀兰、朱国新、桑秀芝、刘占福、李冬兰、赵会芳、王贵斌、舒宝英、李瑞芝、李军、柳瑞明、丁铁文、张淑霞、赵长明、蒋焕祥、刘长义、杨国军、舒德贵、梁桂华、丁金凤、张丽莹、韦秀中、王素芹、张国友、牛凤英、蒋焕福、郭树娟、陈志华、舒桂艳、陈会玲、李海龙、舒德良、蒋相领、吴菊英、刘贵、赵占华、张军、赵倩、刘佳、舒秀莲、高贵清、蒋焕宇、蒋艳兵、蒋玉成、麻庆军、贾秀芹、张久凤、陈素艳、赵会江、朱百贵、高玉红、刘长安、王元、段文静、刘爱兰、朱国胜、朱百民、李永、安玉玲、王贵林、蒋焕华、叶丽英、张向楠、赵占来、孙春艳、宗玉恩、孙立佳、朱敏、蒋玉明、丁国祥、管书霞、赵凤波、袁子六、黎春兰、麻庆全、柳宽、江文超、郑秀敏、林远新、张素珍、赵会明、文谢生、王秀红、张国芬、张志艳、张凤英、柳印花、陈志军、赵越、蒋焕连、蒋洪波、王立臣、舒志刚、白伯云、丁铁岭、桑秋兰、宋宝珍、蒋艳美、舒美、柳雅坤、麻素芹、孙晓勇、杨金荣、王金胜、陈志祥、陈志民、杨金海、王怀、杨翠伶、陈玉兰、赵勤、李金风、赵会东、朱百祥、刘淑明、杨志军、舒连毅、舒仁义、柳春生、刘占生、王金保、李雪莹、桑印国、刘淑芝、王国有、桑印东、赵成、王桂雪、**、孙雪松、李丽佳、张永亮、杨美秀、陈雪美、曹玉平、孟建国、柳艳红、赵志远、韦兰秀、刘素荣、朱百东、王秀芝、孙淑兰、刘义、刘艳君、柳春旺、孟佐红、朱百军、孙立双、肖志艳、王凤霞、赵斌、刘素香、韦顺军、高贵有、杨瑞荣上诉请求：1.依法撤销一审判决；2.依法确定被上诉人黄家山村民委员会与陈秀林于2008年11月4日签订的两份荒山承包合同及黄家山村民委员会、陈秀林、王文才于2009年11月30日签订的荒山承包补充合同无效；3.依法判令被上诉人陈秀林、王文才、将其承包经营的黄家山村委会所有的山场恢复原状后交还给黄家山村委会；4.一、二审诉讼费用由二被上诉人负担。事实和理由：1.在2008年11月4日同时出现了三种不同版本的承包合同，这本身就是非常荒唐的事。到底哪份合同是双方的真实意思表示，原审法院并没有依据事实予以认定。但上诉人与被上诉人陈秀林、黄家山村委会对2008年11月4日签订的荒山承包合同真实性予以认可。所以，原审法院再对被上诉人王文才数天后由其代签的荒山承包合同的真实性予以认定就没有任何道理了。毕竟该份合同不是陈秀林本人亲笔签订的，也不是在2008年11月4日签订的。原审法院对两份荒山承包合同的真实性均予以认可不符合实际情况，理据不足。属于认定事实错误。2.2008年赵某是郭家屯乡政府任命的村民生产生活领导小组长，并不是由黄家山村全体村民选举产生的。另外村民生产生活领导小组并不是村民委员会，是属于临时机构，不是法律规定的村民自治性组织。所以，赵某不具有黄家山村的法定代表人的资格，不能代表黄家山村村民委员会与陈秀林王文才签订荒山承包合同。原审判决认定“原告方证人孙某、舒某与被告王文才证人赵某均证实2008年村民生产生活领导小组是在镇政府经村民代表推选产生的，赵某被推选为组长，故赵某代表黄家山村委会对外签订承包合同是正当的”属于认定事实错误。3.被告王文才向法庭提交的2008年10月31日会议记录及2008年会议记录复印件，因为被告黄家山村委会未能向法庭提交这两份会议记录的原件。所以这两份会议记录仅有被告方的认可没有原告方的认可。原审法院对其真实性予以采信没有任何事实依据。属于主审法官的主观臆断。4.根据《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条之规定“发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。由本集体经济组织以外的单位或者个人承包的，应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查后，再签订承包合同。”发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应事先经乡（镇）人民政府批准，而不是事后进行追认。黄家山村民委员会与陈秀林、王文才是于2008年11月4日签订的两份荒山承包合同，当时并没有经过郭家屯乡政府的事先批准。玉田县郭家屯乡土地经营权流转交易管理服务站在2009年11月30日签订的荒山承包补充合同上加盖印章的行为是属于事后的追认行为。况且玉田县郭家屯乡土地经营权流转交易管理服务站没有郭家屯乡政府的相应授权，无权代表郭家屯乡政府批准2009年11月30日签订的荒山承包补充合同。所以，原审法院认定“玉田县郭家屯乡土地经营权流转交易管理服务站在荒山承包补充合同上加盖印章，应视为对该发包行为的认可”属于认定事实错误。 王文才答辩称，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，上诉人上诉理由无事实和法律依据，望贵院驳回上诉人的上诉，维持原审判决。理由如下:1.原审判决就涉案合同关系和效力的认定是正确的，与案件事实是相一致的。被上诉人王文才与被上诉人陈秀林系合伙关系，合伙承包荒山，因合伙事宜二人对外签订的合同均对二人产生效力。故，原审判决认定增加违约条款的合同系对不含有违约条款合同的补充，是正确的。并且合同约定的违约条款对合同双方均有约束力，对合同双方是公正的，不存在侵害被上诉人黄家山村委会利益的情形。山承包补充合同既是对前两份合同的补充，也代表陈秀林对前两份合同的认可。2.原审判决就赵某人身的认定是正确的，黄家山村民生活生产领导小组是在镇政府经村民代表推选产生的，赵某被推选为组长。根据村民组织法，村民代表表达村民意愿，代表村民利益，参与村民自治中民主选举、民主管理、民主决策、民主监督的全过程，所以，赵某被村民代表推选为生产生活领导小组组长，代表村委会对外签订承包合同是正当的。并且，将荒山承包给王文才后，给黄家山村带来了很好的经济效益。3.村委会将荒山承包给王文才经过了民主议定程序。首先，被上诉人村委会作为组成村民代表会议的主体，其对两份村民代表会议记录认可。其次，上诉人证人舒某及被上诉人证人赵某均证实将荒山承包给被上诉人经过了民主议定程序，并且二人均是村民代表。第三、荒山承包合同第一条也载明“经过民主代表会议研究”，合同本身内容的约定是能够最真实的代表签订合同时的背景。第四、合同签订后的九年里，上诉人从未向被上诉人王文才和村委会提出过异议，反而积极到王文才承包荒山处提供劳务，赚取劳务费，并且村民也进行过承包费的分配，应视为村民对村委会将荒山承包给王文才的认可。并且也得到了郭家屯镇政府的的确认。 玉田县郭家屯镇黄家山村民委员会答辩称，我上任的时候是2009年，事情发生在2008年，具体事项我不清楚。 赵志刚、李国珍、**、孙宝深、丁胜祥、钟琼荣、赵景全、刘占芳、莫玉平、杜小芹、赵长利、舒宝芝、姜文、柳素芹、蒋焕合、黄志会、彭秀兰、蒋焕海、牛立娟、谭利新、赵国云、刘桂芳、韦国海、刘玉华、刘立红、黄秀文、朱立阳、段希国、马金荣、赵凤、赵长海、张曼、蒋焕明、高宝龙、赵凤芹、叶玲芳、王新、丁凤祥、林秀明、刘婕、王晓亮、赵会文、桑秋月、朱占农、孙宝成、陈子忠、陈志国、柳春海、冯春艳、桑印怀、黄玉芝、朱百存、王晓滨、孙宝柱、杨凤玲、李静、张富、朱国亮、陈子胜、徐素君、柳春丰、张国顺、陈凤玲、耿秀云、王经芝、韦顺生、麻庆东、王秀兰、朱国新、桑秀芝、刘占福、李冬兰、赵会芳、王贵斌、舒宝英、李瑞芝、李军、柳瑞明、丁铁文、张淑霞、赵长明、蒋焕祥、刘长义、杨国军、舒德贵、梁桂华、丁金凤、张丽莹、韦秀中、王素芹、张国友、牛凤英、蒋焕福、郭树娟、陈志华、舒桂艳、陈会玲、李海龙、舒德良、蒋相领、吴菊英、刘贵、赵占华、张军、赵倩、刘佳、舒秀莲、高贵清、蒋焕宇、蒋艳兵、蒋玉成、麻庆军、贾秀芹、张久凤、陈素艳、赵会江、朱百贵、高玉红、刘长安、王元、段文静、刘爱兰、朱国胜、朱百民、李永、安玉玲、王贵林、蒋焕华、叶丽英、张向楠、赵占来、孙春艳、宗玉恩、孙立佳、朱敏、蒋玉明、丁国祥、管书霞、赵凤波、袁子六、黎春兰、麻庆全、柳宽、江文超、郑秀敏、林远新、张素珍、赵会明、文谢生、王秀红、张国芬、张志艳、张凤英、柳印花、陈志军、赵越、蒋焕连、蒋洪波、王立臣、舒志刚、白伯云、丁铁岭、桑秋兰、宋宝珍、蒋艳美、舒美、柳雅坤、麻素芹、孙晓勇、杨金荣、王金胜、陈志祥、陈志民、杨金海、王怀、杨翠伶、陈玉兰、赵勤、李金风、赵会东、朱百祥、刘淑明、杨志军、舒连毅、舒仁义、柳春生、刘占生、王金保、李雪莹、桑印国、刘淑芝、王国有、桑印东、赵成、王桂雪、**、孙雪松、李丽佳、张永亮、杨美秀、陈雪美、曹玉平、孟建国、柳艳红、赵志远、韦兰秀、刘素荣、朱百东、王秀芝、孙淑兰、刘义、刘艳君、柳春旺、孟佐红、朱百军、孙立双、肖志艳、王凤霞、赵斌、刘素香、韦顺军、高贵有、杨瑞荣向一审法院起诉请求：1.依法确认2008年11月4日黄家山村委会和陈秀林签订的两份荒山承包合同，黄家山村委会和陈秀林、王文才签订的山场林地承包合同，2009年11月30日被告黄家山村委会和被告陈秀林、王文才签订的荒山承包补充合同无效；2.依法判令被告陈秀林、王文才将其承包经营的黄家山村委会所有的山场恢复原状后交还给黄家山村委会；3.诉讼费用由被告承担。 一审法院认定事实：2008年11月4日，赵某作为玉田县郭家屯镇黄家山村民委员会的代表人与陈秀林签订荒山承包合同，主要内容为“荒山承包合同发包方：黄家山村委会（以下简称甲方）代表人：赵某承包方：陈秀林（以下简称乙方）为合理开发荒山资源，发展生态农业和相关产业、发展集体经济，依据国家有关法律、法规，经双方充分协商订立本合同。一、承包区域位置经村民代表会议研究，甲方将水观寺一带东至道拉峪山顶，南至南大梁山顶，西至凤凰山顶，北至遵化山界，山场承包给乙方。二、承包用途乙方承包该山场主要用于黄家山生态农业项目建设，建设内容：果树、发展养殖业和农产品加工，搞观光旅游休闲、度假村建设，优质果品采摘、荒山绿化等多种经营项目开发，以上项目需审批手续的由乙方办理，甲方予以配合。三、承包期限根据《中华人民共和国土地承包法》第十二条，该山场承包期限为70年，即从2008年12月1日起至2078年12月1日止。四、承包金及交付形式从合同签订之日起一次性交清承包费50万元，自2038年起每十年交付5万元。五、承包地上所有果树木，经营、管理、收入归乙方所有，但乙方不得乱砍乱伐，更新承包区林木，需经甲方同意，报批。六、双方权利、义务……。七、合同的变更、解除和终止1、本合同一经签订即具有法律效力，非经甲乙双方协商一致，任何单位和个人不得变更或解除；2、合同履行期间，不因任何一方代表人的变更而影响该合同的履行；……。八、违约责任1、乙方不按合同规定或违反国家政策，不合理开发利用承包地，一切责任由乙方承担；2、在合同履行期间，甲方要加强对村民的教育，不得危害乙方利益。如有违反，由当事人赔偿，甲方承担连带责任。九、合同纠纷调解本合同在履行中发生纠纷，由双方协商解决，协商不成，可申请仲裁或向人民法院提起诉讼。十、合同的完善本合同未尽事宜，可由双方协商进行补充，补充合同与本合同具有同等法律效力。十一、本合同一式二份，甲乙双方各执一份”。在该合同尾部，玉田县郭家屯镇黄家山村民委员会在发包方处加盖印章，赵某在代表人处签名，陈秀林在承包方处签名并加盖印章。该合同签订后数天，王文才以陈秀林的名义与作为黄家山村委会的代表人赵某签订了另外一份荒山承包合同，将时间写为2008年11月4日。该承包合同比2008年11月4日签订的荒山承包合同增加了一条，内容为“合同违约责任由于一方违约包赔对方一切经济损失，并处以承包费总额10%的罚款”。2009年11月30日，刘凤、刘忠、蒋子然作为玉田县郭家屯镇黄家山村民委员会的代表人与王文才、陈秀林签订了荒山承包补充合同，内容为“荒山承包合同发包方：郭家屯村委会（以下简称甲方）代表人：刘凤刘忠承包方：陈秀林王文才（以下简称乙方）为完善甲乙双方于2008年11月4日签订的荒山承包合同，明确双方权利、义务，确保合同顺利履行，特订立本补充合同。一、明确合同标的的区域及位置。原合同约定的荒山区域为东至道拉峪山顶，南至南大梁山顶，西至凤凰山山顶，北至遵化山界。二、补充合同签订后，甲乙双方共同找测绘队按照甲乙双方认可的边界定点绘图；费用由乙方承担。三、经甲乙双方协商，乙方于2009年11月30日前将原合同约定的2038年12月1日至2078年12月1日应给付甲方的荒山承包金共计20万元一次性给付甲方，承包金全部交清。四、为支援黄家山村完善基础设施建设，提高人民群众生活质量，乙方自愿再给甲方10万元，但不晚于2010年6月30日给付。五、本合同一式三份，甲乙双方各一份，交郭家屯乡合同管理中心一份备案”。玉田县郭家屯镇黄家山村民委员会在发包方处加盖印章，在合同第五条处加盖有玉田县郭家屯乡农村土地经营权流转交易管理服务站印章。王文才已给付玉田县郭家屯镇黄家山村民委员会70年的土地承包费70万元、基础设施建设款10万元、清场费20万元，共计100万元。以上荒山系陈秀林、王文才与刘长智三人合伙共同承包。2011年陈秀林将相关股权转让给王文才。一审法院认为，农民集体所有的土地，农村集体经济组织或村民委员会有权进行发包。玉田县郭家屯镇黄家山村民委员会将荒山承包给王文才、陈秀林，经过三分之二以上村民代表的同意，并将荒山承包补充合同报镇政府备案，履行了民主议定程序。现赵凤芹等220名村民主张该合同无效，理据不足，本院不予支持。诉讼中，赵志刚、朱百军、孙宝成自愿撤回起诉，是对自身权利的处分。陈秀林经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为放弃当庭享有的诉讼权利。判决：驳回赵凤芹等220名原告的诉讼请求。案件受理费80元，由赵凤芹等220名原告负担。 本院二审期间，当事人没有提交新证据。二审查明的事实与一审查明的事实一致。 本院认为，本案被上诉人玉田县郭家屯镇黄家山村民委员会于2008年11月4日和王文才、陈秀林签订了荒山承包合同及于2009年11月30日和王文才、陈秀林签订了荒山承包补充合同，并且该荒山承包补充合同已在镇政府备案，上述荒山承包合同与荒山承包补充合同相隔一年，且承包四至相同，应视为新上任的村委会对荒山承包合同进行了追认，并通过承包补充合同向被上诉人王文才、陈秀林提出了新的要求，被上诉人王文才、陈秀林按新要求履行了相关义务，2011年陈秀林将其在上述承包合同中的相应股权转让给王文才，现相关的承包合同和承包补充合同已履行了近十年，被上诉人玉田县郭家屯镇黄家山村民委员会未提出异议，能够证明本案争议的荒山已由被上诉人玉田县郭家屯镇黄家山村民委员会通过合法程序发包给了被上诉人王文才、陈秀林；另上诉人赵凤芹等220名村民并非相关合同当事人，亦没有证据证明上诉人能够足以代表玉田县郭家屯镇黄家山村全体村民，其主张被上诉人玉田县郭家屯镇黄家山村民委员会和王文才、陈秀林之间签订的2008年11月4日签订的荒山承包合同及2009年11月30日签订的荒山承包补充合同无效，理据不足，故一审法院未支持上诉人的诉讼请求并无不当，本院予以维持。 综上所述，赵志刚、李国珍、**、孙宝深、丁胜祥、钟琼荣、赵景全、刘占芳、莫玉平、杜小芹、赵长利、舒宝芝、姜文、柳素芹、蒋焕合、黄志会、彭秀兰、蒋焕海、牛立娟、谭利新、赵国云、刘桂芳、韦国海、刘玉华、刘立红、黄秀文、朱立阳、段希国、马金荣、赵凤、赵长海、张曼、蒋焕明、高宝龙、赵凤芹、叶玲芳、王新、丁凤祥、林秀明、刘婕、王晓亮、赵会文、桑秋月、朱占农、孙宝成、陈子忠、陈志国、柳春海、冯春艳、桑印怀、黄玉芝、朱百存、王晓滨、孙宝柱、杨凤玲、李静、张富、朱国亮、陈子胜、徐素君、柳春丰、张国顺、陈凤玲、耿秀云、王经芝、韦顺生、麻庆东、王秀兰、朱国新、桑秀芝、刘占福、李冬兰、赵会芳、王贵斌、舒宝英、李瑞芝、李军、柳瑞明、丁铁文、张淑霞、赵长明、蒋焕祥、刘长义、杨国军、舒德贵、梁桂华、丁金凤、张丽莹、韦秀中、王素芹、张国友、牛凤英、蒋焕福、郭树娟、陈志华、舒桂艳、陈会玲、李海龙、舒德良、蒋相领、吴菊英、刘贵、赵占华、张军、赵倩、刘佳、舒秀莲、高贵清、蒋焕宇、蒋艳兵、蒋玉成、麻庆军、贾秀芹、张久凤、陈素艳、赵会江、朱百贵、高玉红、刘长安、王元、段文静、刘爱兰、朱国胜、朱百民、李永、安玉玲、王贵林、蒋焕华、叶丽英、张向楠、赵占来、孙春艳、宗玉恩、孙立佳、朱敏、蒋玉明、丁国祥、管书霞、赵凤波、袁子六、黎春兰、麻庆全、柳宽、江文超、郑秀敏、林远新、张素珍、赵会明、文谢生、王秀红、张国芬、张志艳、张凤英、柳印花、陈志军、赵越、蒋焕连、蒋洪波、王立臣、舒志刚、白伯云、丁铁岭、桑秋兰、宋宝珍、蒋艳美、舒美、柳雅坤、麻素芹、孙晓勇、杨金荣、王金胜、陈志祥、陈志民、杨金海、王怀、杨翠伶、陈玉兰、赵勤、李金风、赵会东、朱百祥、刘淑明、杨志军、舒连毅、舒仁义、柳春生、刘占生、王金保、李雪莹、桑印国、刘淑芝、王国有、桑印东、赵成、王桂雪、**、孙雪松、李丽佳、张永亮、杨美秀、陈雪美、曹玉平、孟建国、柳艳红、赵志远、韦兰秀、刘素荣、朱百东、王秀芝、孙淑兰、刘义、刘艳君、柳春旺、孟佐红、朱百军、孙立双、肖志艳、王凤霞、赵斌、刘素香、韦顺军、高贵有、杨瑞荣的上诉请求不能成立，一审判决认定事实清楚，适用法律正确。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费80元，由上诉人赵志刚、李国珍、**、孙宝深、丁胜祥、钟琼荣、赵景全、刘占芳、莫玉平、杜小芹、赵长利、舒宝芝、姜文、柳素芹、蒋焕合、黄志会、彭秀兰、蒋焕海、牛立娟、谭利新、赵国云、刘桂芳、韦国海、刘玉华、刘立红、黄秀文、朱立阳、段希国、马金荣、赵凤、赵长海、张曼、蒋焕明、高宝龙、赵凤芹、叶玲芳、王新、丁凤祥、林秀明、刘婕、王晓亮、赵会文、桑秋月、朱占农、孙宝成、陈子忠、陈志国、柳春海、冯春艳、桑印怀、黄玉芝、朱百存、王晓滨、孙宝柱、杨凤玲、李静、张富、朱国亮、陈子胜、徐素君、柳春丰、张国顺、陈凤玲、耿秀云、王经芝、韦顺生、麻庆东、王秀兰、朱国新、桑秀芝、刘占福、李冬兰、赵会芳、王贵斌、舒宝英、李瑞芝、李军、柳瑞明、丁铁文、张淑霞、赵长明、蒋焕祥、刘长义、杨国军、舒德贵、梁桂华、丁金凤、张丽莹、韦秀中、王素芹、张国友、牛凤英、蒋焕福、郭树娟、陈志华、舒桂艳、陈会玲、李海龙、舒德良、蒋相领、吴菊英、刘贵、赵占华、张军、赵倩、刘佳、舒秀莲、高贵清、蒋焕宇、蒋艳兵、蒋玉成、麻庆军、贾秀芹、张久凤、陈素艳、赵会江、朱百贵、高玉红、刘长安、王元、段文静、刘爱兰、朱国胜、朱百民、李永、安玉玲、王贵林、蒋焕华、叶丽英、张向楠、赵占来、孙春艳、宗玉恩、孙立佳、朱敏、蒋玉明、丁国祥、管书霞、赵凤波、袁子六、黎春兰、麻庆全、柳宽、江文超、郑秀敏、林远新、张素珍、赵会明、文谢生、王秀红、张国芬、张志艳、张凤英、柳印花、陈志军、赵越、蒋焕连、蒋洪波、王立臣、舒志刚、白伯云、丁铁岭、桑秋兰、宋宝珍、蒋艳美、舒美、柳雅坤、麻素芹、孙晓勇、杨金荣、王金胜、陈志祥、陈志民、杨金海、王怀、杨翠伶、陈玉兰、赵勤、李金风、赵会东、朱百祥、刘淑明、杨志军、舒连毅、舒仁义、柳春生、刘占生、王金保、李雪莹、桑印国、刘淑芝、王国有、桑印东、赵成、王桂雪、**、孙雪松、李丽佳、张永亮、杨美秀、陈雪美、曹玉平、孟建国、柳艳红、赵志远、韦兰秀、刘素荣、朱百东、王秀芝、孙淑兰、刘义、刘艳君、柳春旺、孟佐红、朱百军、孙立双、肖志艳、王凤霞、赵斌、刘素香、韦顺军、高贵有、杨瑞荣负担。 本判决为终审判决。 审判长  邹辉平 审判员  李贵志 审判员  任素霞 二〇一九年三月二十二日 书记员  徐铭悦