广西壮族自治区南宁市中级人民法院 赔 偿 委 员 会 国 家 赔 偿 决 定 书 （2018）桂01委赔11号 赔偿请求人陈春兰。 赔偿申请人韦自如。 赔偿申请人韦连花。 赔偿申请人韦小芳。 上述赔偿申请人共同委托代理人黄庞统，广西合运律师事务所律师。 赔偿义务机关宾阳县公安局。住所地宾阳县宾州镇临浦街190号。 法定代表人谢文，局长。 委托代理人郑宏章，宾阳县公安局法制大队大队长。 委托代理人黄绍灏，广西安宏律师事务所律师。 复议机关南宁市公安局。所在地南宁市厢竹大道46号。 法定代表人秦运彪，局长。 委托代理人梁超，南宁市公安局法制支队副主任。 委托代理人黄婧，南宁市公安局法制支队大队长。 赔偿请求人陈春兰、韦自如、韦连花、韦小芳以侵犯人身权为由，申请赔偿义务机关宾阳县公安局、复议机关南宁市公安局国家赔偿一案，于2018年9月30日向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定；本院赔偿委员会于同日受理后，依法组成合议庭进行审理，并于2018年11月27日组织质证会；赔偿请求人陈春兰、韦自如、韦连花、韦小芳及其共同委托代理人黄庞统，赔偿义务机关宾阳县公安局委托代理人郑宏章、黄绍灏，复议机关南宁市公安局委托代理人梁超、黄婧到会参加了质证。本案现已审理终结。 赔偿请求人陈春兰、韦自如、韦连花、韦小芳申请称，受害人韦建新（已死亡）因涉嫌犯拐卖妇女罪，于2011年7月26日被宾阳县公安局刑事拘留并羁押于宾阳看守所，后经南宁市中级人民法院判决犯拐卖妇女罪并判处有期徒刑8年，并于2014年4月被送至柳城监狱服刑期间，因××导致死亡。韦建新在宾阳看守所羁押期间，于2014年1月8日被检测感染××；陈春兰于2014年4月24日到柳城监狱探监时，获得韦建新告知其在宾阳看守所羁押期间被同室的一个××患者殴打，并且受了皮肉伤。为此，赔偿请求人认为宾阳县公安局没有履行法定职责，致使韦建新在羁押期间被传染××并导致死亡，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条，《中华人民共和国看守所条例》第三条的规定，宾阳县公安局应当承担相应的国家赔偿责任，据此，赔偿请求人提出国家赔偿申请并请求：一、依法撤销宾阳县公安局宾公赔不受字（2017）003号《国家赔偿申请不予受理通知书》；二、依法撤销南宁市公安局南公赔复不受字（2018）4号《国家赔偿（刑事赔偿复议）申请不予受理通知书》；三、决定宾阳县公安局赔偿死亡赔偿金1147880元（57394元×20年=1147880元）及丧葬费27492元。 赔偿请求人陈春兰、韦自如、韦连花、韦小芳向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定时，提出有下列证据复印件：1、宾公刑拘通字（2011）00292号《拘留通知书》；2、宾公刑捕通字（2011）00321号《逮捕通知书》；3、（2012）南市刑一初字第137号《刑事附带民事判决书》；4、《证明（№0004729）》；5、南宁市疾病预防控制中心2014年1月22日作出的《CD4+/CD8+T淋巴细胞检验报告》；6、HIV抗体确认检测报告单；7、户口簿；8、韦建新身份证；9、《证明（№0006957）》；10、广西金桂司法鉴定中心（2017）病鉴字第351号《司法鉴定意见书》；11、宾公赔不受字（2017）003号《国家赔偿申请不予受理通知书》。质证会上，赔偿请求人陈春兰、韦自如、韦连花、韦小芳又向本院赔偿委员会补充提交有下列证据复印件：1、韦建新的《HIV抗体筛查报告（№2012艾0500）》；2、《公安司法监管场所被监管人员HIV检测登记表（2012年10月）》；3、韦建新2012年9月11日签署的《××病毒、××抗体自愿咨询检测知情同意书》；4、广西壮族自治区疾病预防控制中心2014年1月9日作出的《HIV抗体确认检测报告单（№WB-2014GXA00186）》；5、宾阳疾病预防控制中心2018年11月20日作出的《关于韦建新在宾阳疾病预防控制中心进行××抗体检测的情况说明》；6、南宁市疾病预防控制中心2014年1月22日作出的《CD4+/CD8+T淋巴细胞检验报告》；7、相关案件（2018）桂0103行初33号行政裁定和（2018）桂01行终174号行政裁定；8、陈春兰的《HIV抗体筛查报告（№2017艾0328）》。 赔偿义务机关宾阳县公安局答辩称，一、宾阳县公安局已于2017年11月26日向赔偿请求人作出宾公赔不受字（2017）003号《国家赔偿申请不予受理通知书》，复议机关亦于2018年9月19日作出南公赔复不受字（2018）4号《国家赔偿（刑事赔偿复议）申请不予受理通知书》，因此，赔偿请求人提出本案赔偿请求事项，已经超过法定时效；二、宾阳县公安局依法履行职责，并不存在《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条规定的情形，因此，赔偿请求人提出本案的赔偿请求，不属于《中华人民共和国国家赔偿法》规定的赔偿范围；三、根据公安部公监管（2010）214号《关于规范和加强看守所管理，确保在押人员身体健康的通知》规定，当时在押人员的健康检查项目有血压、血常规、心电图、B超、胸片等，并不包括有××病毒抗体检测的内容；羁押过程不会产生××的传播途径或造成被感染××，韦建新入所检查符合收押条件，并不意味着韦建新在入所前就没有××；因此，羁押行为与韦建新感染××并死亡的结果之间没有因果关系。综上，赔偿请求人提出的赔偿请求事项，没有事实和法律依据，恳请赔偿委员会查明事实，依法驳回申请。 赔偿义务机关宾阳县公安局在答辩期限内，向本院赔偿委员会提出有下列证据复印件：1、南宁市中级人民法院作出（2012）南市刑一初字第137号《刑事附带民事判决书》；2、2011年7月26日的《体格检查表（宾阳中医院）》《健康检查表》；3、《公安司法监管场所被监管人员HIV检测登记表（2012年10月）》；4、赔偿请求人2017年9月14日作出的《国家赔偿申请书》，宾公赔不受字（2017）003号《国家赔偿申请不予受理通知书》，南公赔复不受字（2018）4号《国家赔偿（刑事赔偿复议）申请不予受理通知书》，邮政快递详单，快递查询记录；5、法律法规摘录。在质证会上，赔偿义务机关向本院赔偿委员会补充提交了制作《国家赔偿申请不予受理通知书》的标准样式。 复议机关南宁市公安局答辩称，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十四条第二款的规定，赔偿请求人可以自赔偿义务机关作出赔偿或者不予赔偿决定之日起三十日内，向赔偿义务机关的上一级机关申请复议；但在本案中，宾阳县公安局于2017年11月26日已向赔偿请求人作出不予受理决定，赔偿请求人却于2018年9月18日才向复议机关提出复议申请，因此超过复议期限的法律规定，复议机关依法决定不予受理。 复议机关南宁市公安局在答辩期限内，向本院赔偿委员会提出有下列证据复印件：1、《行政复议申请书》；2、宾公赔不受字（2017）003号《国家赔偿申请不予受理通知书》；3、南公赔复不受字（2018）4号《国家赔偿（刑事赔偿复议）申请不予受理通知书》；4、EMS邮寄凭单。 经质证会质证，赔偿义务机关宾阳县公安局对赔偿请求人陈春兰、韦自如、韦连花、韦小芳的举证发表质证意见，对证据1、2、3、4的真实性、合法性、关联性均没有异议；对证据5的真实性、合法性没有异议，但是该证据无法证明韦建新是在看守所被染上××的，韦建新早在2012年9月就已经被检测出××了，而且入所体检的项目是不包括检查××的，韦建新感染××与羁押行为是没有因果关系的；对证据6、7、8、9、10、11的真实性、合法性没有异议；对质证会提交的证据证据1—4的真实性、合法性无异议；对于证据5，认为该证据不能证明韦建新是在羁押期间感染××的，因为韦建新是在2011年7月26日才被羁押，因此2011年6月20-21日的××检查的355人里面不包括韦建新在内，确认韦建新感染××的结论是在2013年12月21日作出的；对证据6的真实性、合法性没有异议；关于证据7的两份裁定书，对其真实性、合法性没有异议，但是不能因此证明赔偿请求人的请求事项没有超过法定期限；证据8是复印件，不是原件，真实性无法确认，并且与本案无关，即使陈春兰没有××也不代表韦建新没有××。 复议机关南宁市公安局对对赔偿请求人陈春兰、韦自如、韦连花、韦小芳的举证发表质证意见，明确表态质证意见与赔偿义务机关的质证意见一致外，特别指出赔偿请求人提出的两份裁定书中，其诉求是行政赔偿，但法院却裁定认为属于刑事赔偿范畴。 赔偿请求人陈春兰、韦自如、韦连花、韦小芳对赔偿义务机关宾阳县公安局的举证发表质证意见，对证据1的真实性、合法性、关联性均无异议，但是对证明内容有异议；对证据2的真实性、合法性没有异议，对关联性有异议，这份证据倒反能够证明韦建新在收押之前是没有××的；对证据3的真实性、合法性没有异议，对关联性有异议，这份证据能够证明韦建新在2011年9月26日之前没有检查出××；对证据4的真实性、合法性没有异议，对关联性有异议，因为赔偿义务机关不予受理申请人提出的赔偿请求，没有说明本案是属于行政还是刑事赔偿，也没有告知复议权利，也没有告知诉讼权利。申请人得到法院的裁定书后向复议机关进行复议，可以证实没有超过复议时效；对赔偿义务机关补偿提出的《通知书》样式样本的真实性无法证实，这只是赔偿义务机关的自己说法，不能代表法律。 复议机关南宁市公安局对赔偿义务机关宾阳县公安局的举证发表质证意见，对赔偿义务机关的举证证据的真实性、合法性、关联性均无异议，认可赔偿义务机关全部举证的证明目的。 赔偿请求人陈春兰、韦自如、韦连花、韦小芳对复议机关南宁市公安局的举证发表质证意见，对证据1的真实性、合法性、关联性均无异议；对证据2、3的真实性、合法性、关联性均无异议，但是对证明目的有异议；对证据4的真实性、合法性无异议，对关联性有异议，对证明目的有异议。 赔偿义务机关宾阳县公安局对复议机关南宁市公安局的举证发表质证意见，对复议机关提出5份证据的真实性、合法性和关联性均无异议，认可复议机关全部举证的证明目的。 根据相关法律规定，本院赔偿委员会对赔偿请求人陈春兰、韦自如、韦连花、韦小芳，赔偿义务机关宾阳县公安局，复议机关南宁市公安局提出的证据认证如下：赔偿请求人、赔偿义务机关及复议机关提出的全部证据，均为符合本案证据关联性、合法性和真实性的基本要求，各方举证重叠部分的证据内容相同一致，其中证据宾公刑拘通字（2011）00292号《拘留通知书》，宾公刑捕通字（2011）00321号《逮捕通知书》，2011年7月26日《体格检查表（宾阳中医院）》《健康检查表》，宾阳疾病预防控制中心2018年11月20日作出的《关于韦建新在宾阳疾病预防控制中心进行××抗体检测的情况说明》，（2012）南市刑一初字第137号《刑事附带民事判决书》，广西金桂司法鉴定中心（2017）病鉴字第351号《司法鉴定意见书》，宾公赔不受字（2017）003号《国家赔偿申请不予受理通知书》，（2018）桂0103行初33号和（2018）桂01行终174号行政裁定，南公赔复不受字（2018）4号《国家赔偿（刑事赔偿复议）申请不予受理通知书》可以证明涉案刑事诉讼强制措施的实施、韦建新感染××并导致死亡的鉴定结果、以及赔偿请求人提起本案国家赔偿的有关经过，是本案的定案依据，其他证据可以辅助证明涉案相关事实，是本案的辅助依据。 经审理查明，赔偿请求人陈春兰系韦建新的妻子，韦自如系韦建新的儿子，韦连花和韦小芳均系韦建新女儿。 2011年7月26日，韦建新因涉嫌犯拐卖妇女罪被宾阳县公安局刑事拘留，经入所体检（检查内容不包含有××毒）符合收押条件后羁押于宾阳看守所。 2012年9月16日，宾阳疾病预防控制中心到宾阳看守所对在押人员进行××抗体筛查，韦建新得到检测的初筛结论为HIV感染待确定；检测结果反馈宾阳看守所后，因韦建新本人不同意及没有身份证件而暂缓进行确证。2013年12月21日，宾阳疾病预防控制中心又到宾阳看守所对在押人员进行××抗体筛查，韦建新得到检测，经上送广西壮族自治区疾病预防控制中心确证实验室进行确证，确证结论为HIV-1抗体阳性。 2013年6月13日，南宁市中级人民法院作出（2012）南市刑一初字第137号《刑事附带民事判决书》，判决韦建新犯拐卖妇女罪并判处有期徒刑8年（刑期自2011年7月26日起至2019年7月25日止）。 2017年9月4日，已在柳城监狱服刑的韦建新因病死于南宁茅桥医院；2017年9月28日，柳城监狱委托广西金桂司法鉴定中心对韦建新尸体解剖进行死因鉴定。经鉴定，广西金桂司法鉴定中心于2017年10月24日作出（2017）病鉴字第351号《司法鉴定意见书》，鉴定意见为韦建新符合××并发心肌炎、肝坏死等多器官功能衰竭死亡。 2017年9月14日，赔偿请求人陈春兰、韦自如、韦连花、韦小芳向宾阳县公安局书面提出《国家赔偿申请书》，认为宾阳县公安局未履行《中华人民共和国看守所条例》第三条规定“管理人犯的生活和卫生”的职责，导致韦建新在宾阳看守所羁押期间被感染××并死亡，根据最高人民法院《关于公安机关不履行法定行政职责是否承担行政赔偿责任问题的批复》规定，要求宾阳县公安局履行国家赔偿责任，赔偿各项损失共计1175372元。 2017年11月26日，宾阳县公安局向赔偿请求人陈春兰作出宾公赔不受字（2017）003号《国家赔偿申请不予受理通知书》，该通知以宾阳看守所的监管行为不会产生××的传播途径或造成韦建新被感染××为由，认为监管行为与韦建新的死亡之间没有因果关系，赔偿请求人陈春兰等人的赔偿请求不属于《中华人民共和国国家赔偿法》第三条规定的赔偿范围，根据《公安机关办理国家赔偿案件程序规定》第十条第三款规定，决定不予受理。该通知没有告知赔偿请求人的相关复议权利。 2018年9月18日，赔偿请求人陈春兰、韦自如、韦连花、韦小芳向南宁市公安局书面提出《行政复议申请书》，请求撤销宾公赔不受字（2017）003号《国家赔偿申请不予受理通知书》，责令宾阳县公安局受理赔偿请求人提出的国家赔偿申请。经审查，南宁市公安局于2018年9月19日作出南公赔复不受字（2018）4号《国家赔偿（刑事赔偿复议）申请不予受理通知书》，该通知以赔偿请求人的复议申请已超过法定复议期限为由，根据《公安机关办理国家赔偿案件程序规定》第二十六条第（二）项的规定，决定不予受理。 2018年9月30日，赔偿请求人向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。 本院赔偿委员会认为，国家赔偿责任也称国家侵权赔偿责任，简称国家赔偿；国家赔偿是指国家机关及其工作人员在执行职务、行使国家管理职权的过程中给公民、法人或者其他组织造成损害，由国家承担赔偿，并由该机关具体履行的法律责任。依据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条、第十七条第一款第（四）项、第三十九条的规定，行使侦查职权的机关以及看守所及其工作人员在行使职权时，有刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的，受害人有取得赔偿的权利，赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年。据此，赔偿请求人陈春兰、韦自如、韦连花、韦小芳以赔偿义务机关宾阳县公安局未能履行法定职责，致使韦建新在宾阳看守所羁押期间被感染××并导致死亡为由，向本院赔偿委员会申请作出国家赔偿决定，属于上述法律规定的虐待情形，且未超过法律规定的两年时效，本院赔偿委员会依法应予受理。 本案中，鉴于赔偿义务机关宾阳县公安局、复议机关南宁市公安局在作出答辩意见时，一并对涉案赔偿责任的负担作出了明确意思表示，本院赔偿委员会因此认为赔偿请求人提出本案赔偿申请，已经符合《中华人民共和国国家赔偿法》第二十三条第二款、第二十四条第二款的内容规定，即为满足先向赔偿义务机关提出赔偿申请及其复议申请的前置程序要求。 在国家赔偿领域，国家赔偿责任构成要件是国家承担赔偿责任所要具备的条件，主要包括行为主体、侵权行为、损害结果、侵权行为与损害结果之间具有因果关系等四个方面的内容；只有同时具备四个要件时，国家才对损害结果承担相应的赔偿责任。本案中，诉辩双方对赔偿义务机关、复议机关的主体资格适格、韦建新死亡结果的客观存在均无异议，双方争议的焦点在于涉案是否存在侵权行为（即赔偿义务机关不履行法定职责），侵权行为与损害结果（韦建新感染××并发心肌炎、肝坏死等多器官功能衰竭死亡）之间是否具有因果关系的问题上。 关于涉案是否存在侵权行为的问题 国家赔偿责任构成要件中侵权行为的含义，是指适格的侵权行为主体在执行职务当中的行为违法。本案中，南宁市中级人民法院2013年6月13日作出的（2012）南市刑一初字第137号《刑事附带民事判决书》，判决韦建新犯拐卖妇女罪并判处有期徒刑8年，足以证明韦建新的犯罪事实清楚，证据确实充分，赔偿义务机关依法对其实施羁押行为，符合《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，并无不当。 依据卫办新发[2004]191号《卫生部办公厅关于印发的通知》中基本知识第2点的内容，××是通过性接触、血液和母婴三种途径传播，与××病毒感染者或病人的日常生活和工作接触不会被感染。本案中，即使赔偿请求人陈春兰所作“2014年4月24日到柳城监狱探监时，听到韦建新说起在宾阳看守所羁押期间被同室的一个××患者殴打，并且受了皮肉伤”的陈述内容属实，但其所述内容的本身并未包含有血液交叉的情形，即韦建新没有说明所受皮肉伤口与××殴打者的血液存在有交叉的情形，因此，本院赔偿委员会对赔偿请求人以此感染××的事由不予采信。虽然赔偿请求人陈春兰与韦建新系夫妻关系，但是陈春兰本身没有××的事实，并不具有否定韦建新独自感染××的必然效力。韦建新在宾阳看守所羁押期间被查出感染××，并不因此说明韦建新就是在羁押期间被感染上的××；从本案现有查明事实来看，韦建新在羁押期间确实不存在有性接触、血液和母婴三种××传播途径的合理怀疑事由。 二、关于侵权行为与损害结果之间是否具有因果关系的问题。 国家赔偿责任构成要件中侵权行为与损害结果之间具有因果关系的含义，是指职务侵权行为与损害结果之间具有必然的、内在的、本质的联系。国家赔偿责任中因果关系的认定，是国家赔偿的责任主体对损害结果承担法律责任的前提，是实现国家赔偿责任的基础。 本案中，广西金桂司法鉴定中心是广西壮族自治区司法厅核准登记（许可证号450012001）的综合性司法鉴定机构，参与涉案鉴定工作的鉴定人资质完备，为此于2017年10月24日作出（2017）病鉴字第351号《司法鉴定意见书》（鉴定意见为韦建新符合××并发心肌炎、肝坏死等多器官功能衰竭死亡），本院赔偿委员会予以采信。 赔偿义务机关对犯罪分子韦建新的羁押，符合《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，并无不当；韦建新在羁押期间被查出感染××，并不因此说明韦建新就是在羁押期间被感染上的××，韦建新在羁押期间确实不存在有性接触、血液和母婴三种××传播途径的合理怀疑事由；据此，韦建新因××并发心肌炎、肝坏死等多器官功能衰竭死亡，与赔偿义务机关依法对其实施羁押行为之间没有必然的、内在的、本质的联系，因而不具有国家赔偿责任构成要件中的因果关系。 另外，依据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第四条第一款的规定，因赔偿义务机关向赔偿请求人作出的宾公赔不受字（2017）003号《国家赔偿申请不予受理通知书》中没有告知相关复议权利，赔偿请求人在收到该《国家赔偿申请不予受理通知书》之日起两年内提出的复议申请，复议机关依法应当受理；本案中，鉴于复议机关在作出本案答辩意见时，一并对涉案赔偿责任的负担作出了明确意思表示，原已作出的南公赔复不受字（2018）4号《国家赔偿（刑事赔偿复议）申请不予受理通知书》，已对赔偿请求人的实际权益不再造成影响，本院赔偿委员会因此可以不再作出撤销处理。 综上所述，赔偿义务机关宾阳县公安局依法对犯罪分子韦建新实施的羁押行为，符合《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，并无不当；韦建新感染××并因××并发心肌炎、肝坏死等多器官功能衰竭死亡，与赔偿义务机关对其依法实施的羁押行为之间没有因果关系。赔偿请求人陈春兰、韦自如、韦连花、韦小芳于本案当中提出的赔偿事由，缺乏事实和法律依据，本院赔偿委员会不予支持。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二十五条第二款、第二十六条，最高人民法院《关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十二条第二款、第二十条、第二十二条之规定，决定如下： 驳回赔偿请求人陈春兰、韦自如、韦连花、韦小芳的国家赔偿请求。 本决定为发生法律效力的决定。 二〇一九年三月二十七日 附：本决定所适用和参考的法律规范 《中华人民共和国国家赔偿法》 第二条国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。本法规定的赔偿义务机关，应当依照本法及时履行赔偿义务。 第十七条行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的，或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；（二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；（三）依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的；（四）刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；（五）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的。 第二十二条赔偿义务机关有本法第十七条、第十八条规定情形之一的，应当给予赔偿。赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出。赔偿请求人提出赔偿请求，适用本法第十一条、第十二条的规定。 第二十四条赔偿义务机关在规定期限内未作出是否赔偿的决定，赔偿请求人可以自期限届满之日起三十日内向赔偿义务机关的上一级机关申请复议。赔偿请求人对赔偿的方式、项目、数额有异议的，或者赔偿义务机关作出不予赔偿决定的，赔偿请求人可以自赔偿义务机关作出赔偿或者不予赔偿决定之日起三十日内，向赔偿义务机关的上一级机关申请复议。赔偿义务机关是人民法院的，赔偿请求人可以依照本条规定向其上一级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。 第二十五条复议机关应当自收到申请之日起两个月内作出决定。赔偿请求人不服复议决定的，可以在收到复议决定之日起三十日内向复议机关所在地的同级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定；复议机关逾期不作决定的，赔偿请求人可以自期限届满之日起三十日内向复议机关所在地的同级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。 第二十六条人民法院赔偿委员会处理赔偿请求，赔偿请求人和赔偿义务机关对自己提出的主张，应当提供证据。被羁押人在羁押期间死亡或者丧失行为能力的，赔偿义务机关的行为与被羁押人的死亡或者丧失行为能力是否存在因果关系，赔偿义务机关应当提供证据。 第三十九条赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算，但被羁押等限制人身自由期间不计算在内。在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出赔偿请求的，适用行政复议法、行政诉讼法有关时效的规定。赔偿请求人在赔偿请求时效的最后六个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，时效中止。从中止时效的原因消除之日起，赔偿请求时效期间继续计算。 2、最高人民法院《关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》 第十二条赔偿请求人、赔偿义务机关对自己提出的主张或者反驳对方主张所依据的事实有责任提供证据加以证明。有国家赔偿法第二十六条第二款规定情形的，应当由赔偿义务机关提供证据。没有证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的一方承担不利后果。 第二十条赔偿委员会审理赔偿案件作出决定，应当制作国家赔偿决定书，加盖人民法院印章。 第二十二条赔偿委员会作出的决定应当分别送达赔偿请求人、赔偿义务机关和复议机关。 3、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》 第四条赔偿义务机关作出赔偿决定，应当依法告知赔偿请求人有权在三十日内向赔偿义务机关的上一级机关申请复议。赔偿义务机关未依法告知，赔偿请求人收到赔偿决定之日起两年内提出复议申请的，复议机关应当受理。人民法院赔偿委员会处理赔偿申请，适用前款规定。 4、《卫生部办公厅关于印发的通知》（卫办新发[2004]191号） 基本知识：2、××通过性接触、血液和母婴三种途径传播。与××病毒感染者或病人的日常生活和工作接触不会被感染。