湖南省资兴市人民法院民 事 判 决 书（2014）资民一初字第85号原告邵苏芬，女。委托代理人罗世超，湖南锐鹏律师事务所律师。委托代理人廖利娟，湖南锐鹏律师事务所律师。被告湖南省资兴市程水镇龙头村龙肩上组。负责人邵义成，系该组组长。委托代理人邵忠社，男。原告邵苏芬与被告湖南省资兴市程水镇龙头村龙肩上组（以下简称龙肩上组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，于2014年2月19日向本院提起诉讼。本院受理后，依法由代理审判员李漫担任审判长，与人民陪审员袁春美、张碧清组成合议庭公开开庭进行了审理。书记员黄梦乔担任记录。原告邵苏芬及委托代理人罗世超，被告龙肩上组负责人邵义成及委托代理人邵忠社到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告邵苏芬诉称，原告邵苏芬于1982年9月25日出生，是被告龙肩上组土生土长的村民。2007年9月29日，原告与前夫宋小军登记结婚，2011年6月21日，双方离婚。2012年7月9日，原告与文小辉登记结婚，2012年7月10日，原告将户口迁移至丈夫文小辉户籍所在地。在原告迁移户口之前，被告集体土地被征收，第一次人均分得征地补偿款37558元，第二次人均分得征地补偿款62605元，两笔共计100163元，被告皆以原告“已经外嫁，并于2012年7月10日已经将户口迁至他组”为由拒付原告土地补偿安置费。原告多次找到被告负责人要求协商，均被以同一理由拒绝。原告认为，作为被告的集体成员，理应与被告处其他村民同样享受集体土地分配款，为此，原告为维护自身合法权益，特起诉至本院，请求判令：1、被告向原告支付土地补偿款100163元；2、本案诉讼费由被告承担。原告邵苏芬为支持其诉讼请求，在举证期限内向本院提供了以下证据：1、原告邵苏芬身份证、户口簿各一份，拟证明：（1）原告主体资格；（2）2010年7月10日前，被告组上土地两次被征收，原告系被告的集体经济组织成员；2、龙肩上组组规民约一份，拟证明：（1）龙肩上组组规民约没有原告的签字，即原告不认可该组规民约；（2）龙肩上组组规民约约定的“组上女子出嫁日止，不享受分红”等内容违反了法律规定，损害了原告合法权益，属于无效规约；3、土地征收协议书两份，拟证明：（1）被告组上土地被征收两次，第一次是2009年11月19日，第二次是2010年11月26日；（2）被告组上土地两次被征收时，原告还属于被告的集体经济组织成员；4、龙头社区居委会《证明》一份，拟证明2011年被告土地被征收时，原告还享受了政府划拨的安置地政策。原告1995年分配土地，2012年7月登记结婚，但土地未被收回，仍由其耕作；5、东塘村委会《证明》一份、离婚协议书一份、离婚证，拟证明原告2011年6月21日因感情不和与前夫离婚，在与前夫的婚姻关系存续期间，原告户口未迁出，未享受东塘村的任何集体经济组织成员待遇；6、龙头村委会《证明》、文小辉身份证一份，拟证明原告于2012年7月10日迁户至现任丈夫文小辉所在的同村的上界牌组，但未在上界牌组获得任何土地及享受相关待遇；7、《提前安置建房协议》一份，拟证明被告村民每人享有39.2平方米的安置地；8、郴州市房产局查询结果一份，拟证明原告及丈夫文小辉名下无房产；9、农村合作医疗筹资收据一份，拟证明原告享受了被告的农村居民合作医疗保险政策；10、存折一份，拟证明原告一家三人享受了农业补贴政策；11、2011年龙肩上组选民公布信息一份、选民登记花名册一份，拟证明原告在被告组上享有选举权，以及证明原告迁户口之前，与弟弟邵甲春在同一户口；12、调查笔录一份，拟证明原告在被告组上分得的土地从未被收回，原告未在其他村组获得任何土地以及相关权益，2012年7月10日转户之前，原告享受了被告的农业补贴、选举权等权益。被告龙肩上组辩称，原告所诉属实，但是依照被告组上制定的村规民约，女子出嫁以后不享受分红及各种待遇。被告龙肩上组未向本院提交证据。根据双方当事人的当庭质证，依据证据规则，本院对原、被告双方的证据认证如下：被告对原告提交的所有证据的合法性、关联性、真实性均没有异议，且符合法律规定，本院对原告提交的证据予以认定。根据双方当事人的陈述及本院认定的证据，本院查明以下案件事实：原告邵苏芬于1982年9月25日出生，是被告龙肩上组村民。2007年9月29日，原告与前夫宋小军登记结婚，但原告未将户籍迁出。2011年6月21日，双方离婚。2012年7月9日，原告与文小辉登记结婚，2012年7月10日，原告将户口迁移至丈夫文小辉户籍所在地。2010年2月1日，被告通过召开村民大会制定了《龙肩上组组规民约》，协议第三条约定“组上女子村民以出嫁日止，及事实婚姻为准不享受分红”。因建设需要，被告组上部分集体土地被征收，2010年2月9日，被告组上每人分配征地补偿款37558元，2011年6月22日，被告组上每人分配征地补偿款62605元，两笔共计100163元，被告皆以原告系出嫁女为由不予分配。原告多次找被告组上协商，均未达成一致意见，遂起诉至本院，请求判如所请。本院认为，本案的争议焦点是原告邵苏芬是否具备被告龙肩上组集体经济组织成员资格，能否享受被告龙肩上组集体经济权益。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持”。参与分配土地补偿费的前提是具有集体经济组织成员资格，而集体经济组织成员资格的取得，应当以是否在集体经济组织所在地生产、生活并依法登记常住户口为基本判断依据。集体经济组织成员资格的取得主要有两种方式：一是原始取得，最主要表现形式就是出生；二是加入取得，方式主要包括婚姻、收养以及国防建设或者其他政策性迁入。本案中，原告邵苏芬出生在被告龙肩上组，户籍登记在被告龙肩上组，其因出生而自然取得被告龙肩上组的集体经济组织成员资格。原告邵苏芬与前夫宋小军结婚后，户口并未迁出被告龙肩上组，且未获得前夫所在地的相关待遇，故原告邵苏芬作为被告龙肩上组集体经济组织成员的资格并未丧失。因此，原告邵苏芬作为被告龙肩上组集体经济组织的成员，应与该集体经济组织的其他成员一样平等地享有集体收益分配的权利。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款规定“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容”；同时《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条第一款规定“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益”，被告龙肩上组以原告邵苏芬是出嫁女为由不允许其参与土地补偿费分配的行为，侵害了原告邵苏芬的合法权益，故对于原告请求被告支付土地补偿款100163元的诉讼请求，本院依法予以支持。综上，根据《中华人民共和国民法通则》第五条、《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十条、第三十二条、第三十三条第一款，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：限被告湖南省资兴市程水镇龙头村龙肩上组于本判决生效后十五日内给付原告邵苏芬土地补偿款100163元。案件受理费2303元，由被告湖南省资兴市程水镇龙头村龙肩上组负担。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。审 判 长  李 漫人民陪审员  张碧清人民陪审员  袁春美二〇一四年五月十六日书 记 员  黄梦乔附相关法律条款：《中华人民共和国民法通则》第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十条国家保障妇女享有与男子平等的财产权利。第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。