济南市历下区人民法院民 事 判 决 书（2013）历民初字第1073号原告李峰，男，汉族，住济南历下区。委托代理人颜东，山东德康律师事务所律师。被告闫冬，男，汉族，住济南市。被告济南鲁岳建筑工程有限公司，住济南市。法定代表人张治仁，董事长。委托代理人张军，男，汉族，本单位职工，住济南市。委托代理人张治德，男，汉族，本单位职工，住济南市。被告济南市历下区国有资产运营有限公司，住所地济南市。法定代表人聂军，董事长。委托代理人付延栋，山东齐鲁律师事务所律师。原告李峰与被告闫冬、济南鲁岳建筑工程有限公司、济南市历下区国有资产运营有限公司建设工程分包合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告李峰、委托代理人颜东与被告济南鲁岳建筑工程有限公司的委托代理人张军、张治德、被告济南市历下区国有资产运营有限公司的委托代理人付延栋到庭参加诉讼。被告闫冬经合法传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。原告李峰诉称，2007年11月9日，原告李峰与被告济南鲁岳建筑工程有限公司闫冬项目部就盛福庄工地C地块一期工程一标段1号楼主体工程签订承包协议书，约定由原告李峰对盛福庄工地C地块一期工程一标段1号楼主体工程进行施工。竣工后，双方进行对账结算，被告闫冬为原告出具结算单据；另，被告济南市历下区国有资产运营有限公司系涉案工程的发包方，依法应在欠付工程款的范围内承担责任。请求判令被告李峰、济南鲁岳建筑工程有限公司支付工程款195000元及逾期付款利息（以欠款195000元为基数，按同期银行贷款利率计算，自2009年8月20日计算至判决书生效之日止）；判令被告济南市历下区国有资产运营有限公司在欠付工程款的范围内承担责任；由被告承担诉讼费用。原告李峰为证明自己的主张，向本院提供的证据有：1、2007年8月30日，被告济南鲁岳建筑工程有限公司与闫冬签订的盛福庄工地C地块一区1号楼、2号楼工程承包协议书（系复印件）一份。2、2007年11月9日原告李峰与被告济南鲁岳建筑工程有限公司闫冬项目部就盛福庄工地C地块一期工程一标段1号楼主体工程签订承包协议书一份。上述两份合同证明1、2号楼主体工程是被告闫冬从济南鲁岳建筑工程有限公司承包过来的，闫冬又将1号楼工程分包给了李峰。3、2009年8月20日被告闫冬向原告李峰出具的欠条一份，证明被告闫冬认可欠原告李峰1号楼及附属公建主体人工费195000元；2012年5月30日被告闫冬在该欠条上在注明“闫冬同意由济南鲁岳建筑工程有限公司支付”。4、（2009）长民重字第12号民事调解书一份（系复印件），证明涉案工程中闫冬系项目经理。5、工程造价审核定价表（系复印件）一份，证明涉案工程1号楼的工程造价数额以及工程发包方是济南市历下区国有资产运营有限公司。被告闫冬未予答辩，也未提供证据。被告济南鲁岳建筑工程有限公司辩称，涉案工程是由被告闫冬个人从本公司承包的，闫冬在涉案工程中也承包其它的工程。我方不应当成为本案的被告，我方与原告之间无任何合同关系，请求依法驳回原告对我方的诉讼请求。被告济南鲁岳建筑工程有限公司未提供证据。被告济南市历下区国有资产运营有限公司辩称，我方与原告之间无合同关系，不应当承担相关合同责任。涉案工程是由我公司发包给被告济南鲁岳建筑工程有限公司的，我公司与该公司之间签订过承包合同，该公司承包后又发包给什么单位我公司不清楚。在涉案工程中的1号楼中，我公司尚欠该公司工程款数额为137807.90元。被告济南市历下区国有资产运营有限公司为证明自己的主张，提供的证据有：至今尚欠款付款明细表一份，旨在证明被告济南市历下区国有资产运营有限公司对济南鲁岳建筑工程有限公司在涉案工程中的1号楼中，尚欠工程款数额为137807.90元。经庭审质证，本院查明确认的事实如下：2007年5月9日，被告济南市历下区国有资产运营有限公司与被告济南鲁岳建筑工程有限公司签订协议书，约定由被告济南鲁岳建筑工程有限公司承建济南市历下区盛福庄工地C地块一区1号楼、2号楼等工程。2007年8月30日，被告济南鲁岳建筑工程有限公司与被告闫冬签订济南市历下区盛福庄工地C地块一区1号楼、2号楼主体工程承包协议书，约定由被告闫冬承包上述工程，承包方式为包工包料。2007年11月9日原告李峰与被告闫冬就济南市历下区盛福庄工地C地块一期工程一标段1号楼主体工程签订承包协议书，约定由原告李峰对盛福庄工地C地块一期工程一标段1号楼主体工程进行施工。承包形式为包清工。合同未约定工程款的支付时间及违约责任。工程竣工后，2009年8月20日，原告李峰与被告闫冬双方进行对账结算，被告闫冬为原告李峰出具欠条一张，载明：“盛福片区C地块1#楼及附属公建主体人工费壹拾玖万伍仟元正（￥195000）”；2012年5月30日，被告闫冬又在欠条上注明：“闫冬同意鲁岳公司支付”。原告提供的工程造价审核定价表（复印件）显示，涉案工程1号楼的工程造价审定数额为6850948.508元，该工程发包方是被告济南市历下区国有资产运营有限公司。被告济南市历下区国有资产运营有限公司提供的济南鲁岳建筑工程有限公司I区1#、2#楼付款明细显示：济南市历下区国有资产运营有限公司尚欠济南鲁岳建筑工程有限公司涉案工程中的1号楼工程款数额为137807.90元。双方当事人争议的问题是：1、被告闫冬、济南鲁岳建筑工程有限公司是否应承担支付责任？2、被告济南市历下区国有资产运营有限公司欠付工程款的数额是多少？其应否在欠付工程款的范围内承担支付责任？关于争议的问题1，本院认为，被告闫冬经合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，应视为自愿放弃答辩和质证的权利。涉案工程系由建设方被告济南市历下区国有资产运营有限公司发包给被告济南鲁岳建筑工程有限公司，被告济南鲁岳建筑工程有限公司以包工包料的大包方式转包给被告闫冬，被告闫冬又将主体的劳务部分再次分包给原告李峰。根据《中华人民共和国合同法》第二百七十二条的规定，禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位，禁止分包单位将其承包的工程再分包，建设单位主体结构的施工必须有承包人自行完成。本案中，被告济南鲁岳建筑工程有限公司将承包的涉案工程转包给不具备相应资质的被告李峰，被告李峰又将主体施工的劳务部分转包给不具备相应资质的原告李峰，上述行为均因违反法律强制性规定而无效。鉴于涉案工程已竣工并交付使用，因此，参照最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条的规定，原告要求被告闫冬对其已完成的建设工程请求参照双方的约定支付相应的工程款，于法有据，应予支持。被告济南鲁岳建筑工程有限公司违反法律规定，作为工程的承包方，将工程以大包方式整体转包给被告闫冬，造成合同无效，应承担连带支付责任。原告主张的劳务费数额由原告提供的被告李峰出具的欠条为证，鉴于合同未约定付款时间，被告李峰从出具欠条之日起支付逾期付款利息（按同期银行贷款利率计算），符合法律规定，对原告的支付请求予以支持。关于争议的问题2，本院认为，涉案工程1号楼已交付使用，对此，被告济南鲁岳建筑工程有限公司、济南市历下区国有资产运营有限公司均无异议，因此，被告济南市历下区国有资产运营有限公司作为工程的发包人，依法应在欠付工程款的范围内对作为实际施工人的原告李峰承担连带清偿责任。本案中的关键问题是，原告李峰及被告济南鲁岳建筑工程有限公司对被告济南市历下区国有资产运营有限公司主张的欠付工程款137807.90元有异议，但均未提供证据证明被告济南市历下区国有资产运营有限公司实际欠付的工程款数额，被告济南鲁岳建筑工程有限公司辩称至今其与被告济南市历下区国有资产运营有限公司未进行工程款结算，被告济南市历下区国有资产运营有限公司也无证据证明确已结算，因此，为最大限度的保护实际施工人的合法权益，本院对被告济南市历下区国有资产运营有限公司自认的欠付工程款137807.90元予以采信，被告济南市历下区国有资产运营有限公司在该欠款的范围内承担连带责任；如原告李峰及被告济南鲁岳建筑工程有限公司有证据证明被告济南市历下区国有资产运营有限公司实际欠付工程款的数额高于该数额时，可另行主张权利。据此，依照《中华人民共和国合同法》第二百七十二条、参照最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告闫冬于判决书生效之日起十日内支付原告李峰工程款人民币195000元。二、被告闫冬于判决书生效之日起十日内支付原告李峰逾期付款利息（以欠款人民币195000元为基数，按同期银行贷款利率计算，自2009年8月20日起计算至判决书生效之日止）。三、被告济南鲁岳建筑工程有限公司对上述第一、二条款项承担连带支付责任。四、被告济南市历下区国有资产运营有限公司在欠付被告济南鲁岳建筑工程有限公司工程款137807.90元的范围内承担连带清偿责任。四、驳回原告李峰的其他诉讼请求。如未能按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费人民币4200元，财产保全费人民币1570元，由被告闫冬、济南鲁岳建筑工程有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。审 判 长  温进才审 判 员  董 浩人民陪审员  李洪有二〇一四年五月十二日书 记 员  袁秀贞