云南省牟定县人民法院刑 事 判 决 书（2014）牟刑初字第19号公诉机关牟定县人民检察院。被告人朱某，男，生于1976年，汉族，云南省牟定县人，高中文化，农民，2006年12月至2008年12月任牟定县共和镇某居委会副主任、文书兼报账员，2008年12月至2011年12月任牟定县共和镇某居委会主任，住牟定县。因本案于2013年5月20日被牟定县公安局取保候审，现在家中候审。牟定县人民检察院以牟检刑诉（2014）8号起诉书指控被告人朱某犯职务侵占罪，于2014年3月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。牟定县人民检察院指派检察员张万芹出庭支持公诉，被告人朱某到庭参加诉讼。现已审理终结。牟定县人民检察院指控：2008年的一天，被告人朱某将《某村一组2007年度草场坝城镇建设征用占地补偿大小春农户花名册》金额23724.5元及《2007年度某村一组调草场坝田块大小春务工》金额510元在某居委会的征地工作经费中报账后，于2011年12月20日，被告人朱某又用《某村一组2007年度草场坝城镇建设征用占地补偿大小春农户花名册》及《2007年度某村一组调草场坝田块大小春务工》到牟定县共和镇农村集体资产管理办公室，进行重复报账，所报金额合计24234.5元，后被其用于平时的生活开支。针对上述指控，公诉机关当庭提交了书证、证人证言、被告人供述与辩解等证据支持其起诉观点，认为被告人朱某在担任牟定县共和镇某居委会报账员、主任期间，以非法占有为目的，利用职务上的便利，采用重复报账的方法将白土坡村第一居民小组集体资金24234.5元报出后归个人使用，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十一条之规定，应当以职务侵占罪追究刑事责任。量刑方面被告人朱某侵占集体资金数额较大，系初犯，认罪态度较好，如实主动交待犯罪事实，全部退赔赃款，有酌定从宽处理情节，建议法庭判处其有期徒刑一至二年。被告人朱某对起诉书指控的事实及罪名无异议，认为其在居委会工作期间比较踏实，由于不懂财务，才出现了重复报账的行为，其现在是以打工为主，家中上有老人，下有两个不满十岁的孩子，希望法庭对其适用监外刑。经审理查明，2008年的一天，被告人朱某将《某村一组2007年度草场坝城镇建设征用占地赔偿大小春农户花名册》（2页原件）金额23724.50元、《2007年度某村一组调草场坝田块大小春费误工（村民代表）》（名册1页复印件）金额510元在某居委会的征地工作经费中进行了报账处理。2011年12月20日，被告人朱某又用《某村一组2007年度草场坝城镇建设征用占地赔偿大小春农户花名册》（2页复印件）金额23724.50元、《2007年度某村一组调草场坝田块大小春费误工（村民代表）》（名册1页原件）金额510元到牟定县共和镇农村集体资产管理办公室进行重复报账。所报金额合计24234.5元，该款被其用于平时的生活开支。2013年1月21日，被告人朱某将重复报账所得的资金24234.5元退交到了共和镇某居委会。认定上述犯罪事实，主要有下列证据在卷证实：1、某村一组财务清查小组的申请、报案书、受案登记表，证实牟定县公安局经侦大队在侦办某居委会村集体资金被挪用过程中侦查发现，原某居委会的报账员朱某利用职务之便，使用复印件重复报账侵占集体资金，遂将该案立案侦查的情况。2、户口证明，证实被告人朱某已达刑事责任年龄，在牟定县共和镇辖区内无违法犯罪记录。3、抓获经过，证实被告人朱某的归案情况。4、土地征收协议、记账凭证、发票、支票存根、收条，证实2007年至2008年共和镇某居委会某村一组座落于县城东北片区的土地（“草场坝”）被征收的情况以及该居民小组已领到土地征收补偿费及土地调整误工费的事实。5、刘某某经手某村一组财务收支情况说明、收条、金马居委会财务移交清单，证实刘某某经手某村一组财务收支的情况。6、《某村一组2007年度草场坝城镇建设征用占地赔偿大小春农户花名册》（2页），证实该份花名册由陈某于2008年6月18日签字同意报销，朱某用该份花名册原件在共和镇某居委会报账，原件存于某居委会；后朱某又用该份花名册复印件到牟定县共和镇农村集体资产管理办公室报账的事实。7、《2007年度某村一组调草场坝田块大小春费误工（村民代表）》名册1页，证实该份名册由陈某于2008年6月18日签字同意报销，朱某用该份名册复印件到牟定县共和镇某居委会报账；后朱某又用该份名册原件到牟定县共和镇农村集体资产管理办公室报账，原件存于共和镇农村集体资产管理办公室的事实。8、现金日记账（明细账）、朱某经手某村一组现金情况、申请、收条，证实朱某担任某居委会报账员期间经手管理某村一组财务收支的情况，其中2007年11月11日支付农户2007年草场坝城镇建设征用地大小春赔偿费（花名册2页）23724.50元、2007年11月15日支付2007年草场坝田块村民代表核实大小春费误工510元。9、某居委会的证明，证实朱某于2006年12月至2008年12月担任某居委会副主任、文书兼报账员职务，2008年12月至2011年12月担任某居委会主任职务。朱某经手的《某村一组2007年度草场坝城镇建设征用占地赔偿大小春农户花名册》（2页原件）金额23724.50元、《2007年度某村一组调草场坝田块大小春费误工（村民代表）》（名册1页复印件）金额510元，该两笔报销凭证报销金额共计24234.50元，已由朱某于2006年12月至2008年12月担任某居委会报账员期间进行报销处理，这两笔报账凭证材料现作为会计凭证在某居委会财务处长期档备查。10、牟定县共和镇农村集体资产管理办公室出具的某村一组2011年总分类账、记账凭证、牟定县共和镇村级会计委托代理服务工作中心的证明，证实2011年12月20日，朱某用《某村一组2007年度草场坝城镇建设征用占地赔偿大小春农户花名册》（2页复印件）金额23724.50元、《2007年度某村一组调草场坝田块大小春费误工（村民代表）》（名册1页原件）金额510元到牟定县共和镇农村集体资产管理办公室报账，报销了王某甲经手期间未报账的征地青苗补偿费23724.50元、误工费510元。11、楚雄州农村审计报告（共和镇某村一组财务清理审计报告、牟农审字（2012）1号审计事实认定书）、牟定县共和镇农村审计小组的情况说明，证实经共和镇农村审计小组清理审计，在某村一组上届居民小组长王某甲任职期间，他本人账务由居委会代管，在此期间居委会报账员朱某有重复报账的嫌疑。后经牟定县共和镇农村审计小组核实，某村一组重复报账的只有两笔，即2007年11月11日付草场坝征地大小春补偿费23724.50元（花名册2页）；2007年11月15日付2007年草场坝田块村民代表核实大小春误工费510元（名册2张），两笔合计24234.50元，其余支出事项与代管账户不重复。12、共和镇农村收款专用收据，证实朱某于2013年1月21日将重复报账的24234.50元退赔到牟定县共和镇某居委会账户。13、证人王某乙、王某丙、肖某某的证言，证实在王某甲任某村一组往届村民小组长期间，村组的集体经济账是由某居委会代管，某居委会报账员朱某用复印件支出凭证在该村的集体账务上报销资金33000元，有重复报账嫌疑。14、证人王某甲、王某丁的证言，证实王某甲于1987年至2007年11月任某村一组村民小组长。财务清理小组审计发现朱某使用复印件支出凭证报销村集体资金24000多元，这件事是发生在王某甲与王某交接时，朱某利用王某刚接任村民小组长对财务不熟的机会重复报账。15、证人王某戊的证言，证实朱某重复报账的单据是王某甲担任村民小组长期间他们村的青苗补偿费和误工费单据，但到了王某担任村民小组长后才到共和镇农经站报的账，实际重复报账金额是24000多元，这笔钱朱某于2013年1月退还给农经站，已经上到他们的集体账上了。16、证人陈某的证言，证实2000年8月至2008年12月陈某任某居委会主任，朱某从2006年1月至2008年12月任居委会副主任、文书兼报账员，集体资金自2006年1月起由共和镇农经站实行集体经济双代管。2008年6月18日，陈某对《某村一组2007年度草场坝城镇建设征用占地赔偿大小春农户花名册》（2页）、《2007年度某村一组调草场坝田块大小春费误工（村民代表）》（名册1页）的原件及复印件审查核对后签字“同意报销”，由朱某到镇上办理报销手续。17、证人李某某的证言，证实李某某没有经办着《某村一组2007年度草场坝城镇建设征用占地赔偿大小春农户花名册》（2页）、《2007年度某村一组调草场坝田块大小春费误工（村民代表）》（名册1页）这两笔账，这些经费是在征地工作经费中列支，应该从共和镇财务室报销处理并存档。18、证人胡某、普某的证言，证实胡某、普某在共和镇政府村级会计委托代理服务中心（原共和镇农经站）工作，同时负责某居委会的农村集体资产管理的会计、出纳工作。《某村一组2007年度草场坝城镇建设征用占地赔偿大小春农户花名册》（2页）金额23724.50元、《2007年度某村一组调草场坝田块大小春费误工（村民代表）》（名册1页）金额510元的复印件凭证是朱某作为某居委会的报账员拿来农经站几次要求报账的单据，胡某与普某认为朱某拿来的材料是过期单据，而且复印件报账也不符合财务规定。但朱某称原件已经遗失，花名册无法弥补，因某居委会换届朱某要离职回家了，朱某多次找共和镇领导及农经站领导要求报销，在共和镇政府领导、农经站领导协调后，安排出纳员普某办理了报销手续报账给朱某。19、证人王某的证言，证实王某在担任某村一组小组长期间，朱某在某居委会担任副主任、文书兼报账员，专门负责居委会与村民小组的集体经济收支往来和报账工作；陈某任居委会主任，负责审批居委会与村民小组的集体经济开支。20、证人刘某某的证言，证实在2007年至2008年共和镇政府征用东北片区土地，朱某在某居委会当报账员负责管账使钱，陈某当主任负责审核签字同意报销。21、证人谷某某的证言，证实朱某2006年12月至2008年12月担任某居委会副主任、文书兼报账员，负责管理居委会和村居民小组集体经济收支账目。另证实报账员与村组组长、镇农经站对集体资金收支管理的操作流程。22、被告人朱某的供述及辩解，证实2008年6月18日后的一天，朱某把某居委会主任陈某签字“同意报销”的《某村一组2007年度草场坝城镇建设征用占地赔偿大小春农户花名册》金额23724.50元、《2007年度某村一组调草场坝田块大小春费误工（村民代表）》金额510元在某居委会内部的征地工作经费中列支报销处理了这两笔款。朱某报完账后在现金日记账上补记成2007年11月11日、11月15日的支出账。后来，朱某又再次找陈某在上述两份花名册复印件上重新签注“同意报销，原件在镇农经站存档“并签名后，找共和镇政府的工作人员及农经站的财务人员说原件被其丢失了，要求报账处理。2011年12月20日，牟定县共和镇农村集体资产管理办公室对朱某的这两份花名册复印件做了报账处理，所报金额24234.50元，钱被朱某用于平时的生活开支。上列证据经法庭开庭质证，证据来源合法，证据间能相互印证，且被告人朱某均无异议，本院予以确认。本院认为：被告人朱某无视国家法律，利用其担任牟定县共和镇某居委会副主任兼报账员、主任的职务便利，采用重复报账的手段，将某村一组的集体资金24234.50元报出后非法占为己有，数额较大，其行为已构成职务侵占罪，牟定县人民检察院指控的事实及罪名成立，被告人朱某应受相应的刑罚处罚。量刑方面，被告人朱某归案后如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚；朱某在庭审中认罪、悔罪态度较好，且已退清涉案赃款，依法可以酌情从轻处罚。根据被告人朱某犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，其符合适用缓刑的条件，可以对其适用缓刑。本院为维护社会秩序稳定，保护公私财产所有权不受非法侵犯，打击犯罪，教育公民遵纪守法，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十一条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：被告人朱某犯职务侵占罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。（缓刑考验期从判决执行之日起计算。）如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向楚雄彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长  宋一仙审判员  沈锡升审判员  陈天宝二〇一四年五月十四日书记员  王希鹏