福建省漳浦县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0623民初518号 原告：刘义盛，男，1949年8月29日出生，汉族，住漳浦县。 委托诉讼代理人：柯太平，男，住漳浦县，系刘义盛的儿子。 被告：漳浦县绥安镇溪南村民委员会,住所地漳浦县绥安镇溪南村，统一社会信用代码54350623759357160Y。 法定代表人：柯文枞，职务村委主任。 委托诉讼代理人：陈湖周，福建方佳律师事务所律师。 第三人：柯阿妹，女，1957年4月21日出生，汉族，住漳浦县。 委托诉讼代理人：吴友梁，福建铁马律师事务所律师。 委托诉讼代理人：马巍武，福建铁马律师事务所律师。 第三人：胡坤展，男，1993年6月8日出生，汉族，住漳浦县。 第三人：胡燕玉，女，1991年5月6日出生，汉族，住漳浦县。 原告刘义盛与被告漳浦县绥安镇溪南村民委员会（以下简称溪南村委会）、第三人柯阿妹、胡坤展、胡燕玉农业承包合同纠纷一案，本院于2019年1月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘义盛的委托诉讼代理人柯太平、被告漳浦县绥安镇溪南村民委员会的法定代理人柯文枞及委托诉讼代理人陈湖周、第三人柯阿妹及其委托诉讼代理人吴友梁、第三人胡坤展到庭参加诉讼，第三人胡燕玉经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 刘义盛向本院提出诉讼请求：1.判令溪南村委会返还向刘义盛收取的承包金51000元（2019年1月1日至2035年12月30日）并支付占用资金利息；2.判令溪南村委会按规定赔偿提前收回大畓水库立体农业养殖的经济损失940000元。事实与理由：2006年元月1日，刘义盛及其合伙人胡新宜和溪南村委会签订一份《大畓水库承包合同书》，合同书约定，由溪南村委会（甲方）将大畓水库承包给刘义盛、胡新宜（乙方），承包期限为30年，自2006年元月1日起至2035年12月30日止，承包金每年3000元，合计90000元，一次性交清。合同签订后，刘义盛在水库周边开荒及向周边村民转让或调换土地合计32亩进行投资经营，且投入大量资金及心血进行经营管理，年利润平均为470000元。2018年10月31日，溪南村委会向刘义盛发出《解除合同通知书》，以项目建设需要征收水库及周边土地为由要提前解除合同，溪南村委会此举构成违约，给刘义盛造成严重经济损失，应予赔偿。在案件庭审过程中，刘义盛自愿放弃对51000元承包金占用期间利息的诉讼请求，本院予以准许。 漳浦县绥安镇溪南村民委员会辩称，1.刘义盛第一项诉讼请求与事实不符，应予驳回。因国家建设项目用地需要，政府决定对答辩人所在地的部分集体土地实施征收，大畓水库在政府的征收范围内，由此，答辩人于2018年10月31日向承包人发出《解除合同通知书》通知原双方签订的《大畓水库承包合同书》解除，并告知对方办理承包款结算（退款）事宜，因此，合同解除退款后，不存在刘义盛诉称的占用资金的事实；2.刘义盛第二项诉讼请求缺乏事实和法律依据，应予驳回。答辩人认为，发包大畓水库的宗旨是“蓄水灌溉为主，养殖为辅”，刘义盛承包后在水库周边建设农业立体养殖不是《大畓水库承包合同书》所约定的合同权利义务内容，其经营盈亏损益均与答辩人无关；3.刘义盛的诉讼主体不适格，依法应变更或予以驳回。大畓水库是由胡新宜、刘义盛二人共同承包，合同权利义务应由他们二人共同享有、利息，现刘义盛一人单方起诉主张合同权利，遗漏另一方合同当事人，诉讼主体不适格，应依法变更或予以驳回。综上，答辩人认为，刘义盛的诉讼主体不适格，诉讼请求缺乏事实和法律依据，依法应予驳回。 柯阿妹辩称，不同意解除与溪南村委会签订的《大畓水库承包合同书》，若要返还承包金，两个承包人对退还的承包就各享有一半的份额，刘义盛的经济损失由法院认定。 胡坤展答辩意见与柯阿妹一致。 胡燕玉未作答辩。 本院经审理认定如下事实：2005年11月5日，溪南村委会与胡新宜、刘义盛签订《大畓水库承包合同书》，合同书约定，由溪南村委会（甲方）将大畓水库承包给刘义盛、胡新宜（乙方），承包期限为30年，自2006年元月1日起至2035年12月30日止，承包金每年3000元，合计90000元，一次性交清，并对双方其他权利义务进行了约定。合同签订后，胡新宜、刘义盛一次性交清承包款，并对讼争水库各享有50%的承包经营权。2018年10月31日，溪南村委会向刘义盛及柯阿妹发出《解除合同通知书》，以政府决定对大畓水库的一部分进行征收为由，通知刘义盛及合伙人自本《解除合同通知书》送达时解除双方于2005年11月5日签订的《大畓水库承包合同书》，双方就此发生争议，刘义盛向法院提起诉讼。 另查明，胡新宜已去世，其法定继承人有：配偶柯阿妹、长子胡坤和、次子胡坤展、女儿胡燕玉和陈玉凤、继女柯燕飞和柯小燕，胡新宜生前就《大畓水库承包合同书》所享有的权利义务归柯阿妹继承。 以上事实，有双方当事人陈述、刘义盛举示的《大畓水库承包合同书》、《解除合同通知书》，柯阿妹举示的漳浦县人民法院（2016）闽0623民初3476号民事调解书及法律文书生效证明等证据在卷佐证，胡燕玉经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃举证质证的权利，上述证据来源真实、内容合法，本院予以采信，作为定案依据。对刘义盛出具的由柯色水、柯全色、柯文池、玉瑞、柯海陆出具的与刘义盛调换土地的证明、刘义盛与柯生万签订的转让土地的合约及照片，真实性无法确认，本院不予确认；对刘义盛出具的资产评估报告，系刘义盛单方委托，且评估财产范围不止讼争水库中的财产，对该资产评估报告，本院不予采纳作为认定事实的依据。 本院认为，刘义盛、胡新宜与漳浦县绥安镇溪南村民委员会双方签订的《大畓水库承包合同书》属双方当事人的真实意思表示，其内容不违反法律、行政法规的强制性规定，对双方具有法律约束力，双方均应按合同的约定全面履行义务。关于刘义盛是否本案适格原告，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定“起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；”本案中，刘义盛是讼争的《大畓水库承包合同书》的一方当事人之一，与本案有直接利害关系，是本案的适格原告，至于刘义盛的合伙人胡新宜的法定继承人是否提起诉讼，并不影响刘义盛依据合同主张其合法权益。关于本案讼争《大畓水库承包合同书》是否解除，根据《中华人民共和国合同法》的规定，合同的解除，分约定解除和法定解除两种，本案中，双方在合同书中约定合同期限自2006年元月1日起至2035年12月30日止，现合同期限尚未届满，溪南村委会以政府征收土地为由要求提前解除合同，收回水库，但并未提交证据证明其主张，且作为合同一方当事人的胡新宜的法定继承人柯阿妹明确表示不同意解除合同，要求继续履行，说明本案合同并不符合约定解除和法定解除的条件，合同不能解除，就不存在返还已收取的承包金及赔偿经济损失的问题。故对刘义盛诉请要求溪南村委会返还收取的承包金51000元及赔偿经济损失940000元的诉讼请求，本院不予支持。 综上，刘义盛诉请判令溪南村委会返还收取的承包金51000元及赔偿经济损失940000元，没有事实和法律依据，本院不予支持。溪南村委会辩称刘义盛并非本案适格原告，与事实不符，本院不予采纳；辩称解除合同理由是政府征收土地，但并未提供相应证据证明，本院不予采纳。柯阿妹、胡坤展辩称合同解除条件尚未成就，不同意解除合同，符合法律规定，本院予以采纳。胡燕玉经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其放弃诉讼的权利，依法可以缺席判决。依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百一十九条第一款、第一百四十四条的规定，判决如下： 驳回刘义盛的诉讼请求。 案件受理费13710元，减半收取计6855元，由刘义盛承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省漳州市中级人民法院。 审判员  陈立毅 二〇一九年三月十八日 书记员  郑萃红 申请执行提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。 调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。