广西壮族自治区隆安县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）桂0123民初246号 原告：林启标，男，1952年9月25日出生，壮族，住广西隆安县。 被告：隆安县城厢镇小林村第十三生产队,住所地广西隆安县城厢镇小林村。 负责人：许亮明，该生产队队长。 原告林启标与被告隆安县城厢镇小林村第十三生产队（以下简称小林村十三队）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2018年2月22日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告林启标、被告小林村十三队的负责人许亮明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告林启标向本院提出诉讼请求：1.判决被告退还原告劳动投资提高土地等级得来的收益和平等的分配方案收益及合约的收益共31240元；2.被告从2015年1月12日起至全部退还收益款之日止，以31240元为基数，按日利率千分之一计算利息赔偿原告损失；3.本案诉讼费由被告负担。事实和理由：2014年隆安县政府在征收小林村的土地建设隆安县人民医院小林分院时，小林村十五队林月群与县拆迁办暗箱操作，把没有规划征收的1号地作为征收范围，并把补偿费31240元付给十五队，十五队把资金分配给林月群。2014年底原告发现后，不断地向林月群主张退还，林月群于2014年11月11日把钱交给小林村委代管，村委在2015年1月12日交给被告队长，队长以土地为集体为由，说原告侵犯了集体土地，要没收原告所得有土地补偿款，该款分配给谁由他决定。经原告多次追索，该款至今还被被告截留。征地红线图中的1号地与8号地是原告承包开发的连片果园，那里凹洼的乱石之地，经原告一家二十多年的改造，种植龙眼树和竹子等，征收时被确认为林地，得到农用地的补偿，每亩35995元×0.869亩＝31279.655元（十五队少给40元）。根据原告与被告的承包荒坡地合同约定，在承包期间，原告承包经营财产权的损失，所得的经济赔偿应由原告接收。法律规定的原则是有约定的按约定执行。另根据震东示范工程项目（二期）征收土地预公告，隆国土征预字[2016]34号文件及隆政办发[2013]45号文件规定，未利用地的补偿标准为农用地的0.1倍。原告一家把从未利用的荒地经过二十多年的改良，通过劳动与投资提高了0.9倍的补偿标准，这是原告应得的收益。《物权法》第65条规定，私人合法储蓄，投资及其收益受法律保护。在此次小林分院项目征收中，被告被征的土地面积为25.635亩。生产队领到补偿费后，扣留了原告应得的果树补偿费。按照被告生产队集体讨论决定的分配方案，原告承包开发的0.869亩被别人冒领退回的 31240元，是原告承包经营及平等分配的收益。根据《中华人民共和国农村土地承包法》中承包地被依法征用、占用的，有权获得相应的补偿，以及《宪法》保护公民平等权的规定，结合本生产队的分配方案，应相应地给予原告补偿。《物权法》第四十二条规定，任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。综上，原告依法提起诉讼，请求法院依法判决。 被告小林村十三队辩称，原告被征收的土地是生产队集体的，都是承包责任田地，没有开荒地，所得土地补偿款应该归集体所有。土地被征收所得补偿款分配方案是经过集体讨论决定，全队的农户都同意分配方案，只有原告一户不同意。原告所主张的31240元土地补偿款被退回来后，也是属于生产队集体的，不属于原告应得的收益。原告的诉求没有事实和法律依据，请求法院依法驳回。 综合全案证据和当事人的陈述，本院认定事实如下：2014年，隆安县政府在小林村征收“绿隆”（地名）土地建设隆安县人民医院小林分院，其中征收规划图标记的1号地0.869亩为原告承包经营，该块土地按林地进行征收补偿，所得青苗补偿费款为40369元，土地补偿款为31240元。政府征地部门在完成征收手续后将该1号地应补偿的款项全部拨付给小林村十五队。因被告小林村十三队与十五队对该1号地的权属有争议，十五队便将1号地所得补偿款全部交给小林村委保管，待确定土地权属后再进行处理。经双方生产队及小林村委确认地界并进行协商后，最终确定该1号地属于被告集体所有，当时是原告经营管理。原告领取了1号地青苗补偿费款为40369元，其他的土地补偿款31240元由小林村委于2015年1月12日转交被告的负责人许亮明接收保管。原告认为，按被告集体对被征收土地所得补偿款的分配方案，无论是开荒地还是承包地，征收到谁，补偿款就归谁所有，并认为其承包开发的0.869亩土地，原来为荒地，经过其一家人二十多年的经营改造变成了林地，提高了土地收益，土地的升值在此次征地中是按林地进行征收补偿，荒地与林地补偿的差值部分应属于其所有。原告要求被告退还土地补偿款31240元未果，遂诉至本院，提出前述诉讼请求。 本院认为，《中华人民共和国土地管理法》第八条规定，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。原告主张涉案被征收的0.869亩土地依法属于被告农民集体所有。该土地被依法征收后，原告作为经营管理者，有获得地上附着物和青苗补偿的权利。其他的土地补偿费是对集体土地所有权丧失的补偿，不是一种集体收益，其受益主体应当是集体经济组织内部的所有成员。因此该0.869亩土地的土地补偿费应归被告集体所有，被告可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费或作其他处分。至于原告提出其承包的荒地经过多年的经营改造，变成了林地，提高了土地收益，土地的升值在此次征地中是按林地进行征收补偿，荒地与林地补偿的差值部分应属于其所有的主张，实际上原告对土地经营多年，已得到了相应的增值收益，所获得的青苗补偿也已经包含了土地投资的增值补偿。另外，原告主张被告集体讨论决定对收到的土地补偿费的分配方案是，无论开荒地还是承包责任地，征收到谁就归谁所有，但未能提供充分的证据证明，该主张缺乏事实依据，本院不予采信。根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《最高人民法院关于适用的解释》等法律的有关规定，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据，对自己提出的诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。故，原告请求被告退还土地补偿款31240元及利息损失，没有事实和法律依据，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国土地管理法》第八条、《中华人民共和国物权法》第四十二条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下： 驳回原告林启标的诉讼请求。 案件受理费580元，适用简易程序减半收取290元，由原告林启标负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费580元（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，帐号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审判员  凌永良 二〇一九年三月二十日 书记员  马 菁 附相关法律条文： 《中华人民共和国土地管理法》 第八条城市市区的土地属于国家所有。 农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。 《中华人民共和国物权法》 第四十二条为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。 征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。 征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。 任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十二条承包地被依法征收，承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗的补偿费的，应予支持。 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。