海南省定安县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）琼9021民初101号 原告:洪志凡，男，1979年1月9日出生，汉族，住海南省海口市，公民身份号码为×××。 委托诉讼代理人：王剑宇，广东合拓（南沙）律师事务所律师。 被告：华鸿建设集团有限公司，住所地四川省成都市武侯区长益路11号12楼28号。 法定代表人：蔡华，该公司总经理。 被告：陈忠和，男，1966年5月7日出生，汉族，住海南省海口市，公民身份号码为×××。 原告洪志凡与被告华鸿建设集团有限公司（以下简称“华鸿公司”）、陈忠和承揽合同纠纷一案，本院于2019年1月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告洪志凡及其委托诉讼代理人王剑宇到庭参加诉讼，被告华鸿公司、陈忠和经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法进行缺席审理。本案现已审理终结。 原告洪志凡向本院提出诉讼请求：1.被告陈忠和向原告支付定安县富民小区项目二期12#、14#楼工程项目铝合金工程款人民币451070元及其利息约36085元（利息以451070为本金按中国人民银行同期贷款基准利率计算，自2017年8月11日起暂计至起诉之日，实际应计至全部材料款项付清之日止）；2.被告华鸿公司对被告陈忠和所欠原告工程款人民币451070元及其利息承担连带责任；3.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2012年上半年，被告华鸿公司与定安县城市建设投资有限公司签订《建设工程施工合同》，承建定安县经济适用房（富民小区项目）二期12#、14#工程。上述建设施工合同中所涉及的工程项目其实际是本案被告陈忠和以被告华鸿公司的名义承包，被告陈忠和是实际施工人。同时，被告陈忠和还以广西华南建设集团有限公司的名义承建一期1#、2#、5#、9#楼工程。上述事实经定安县人民法院民事判决书（2017）琼9021民初988号及海南第一中级人民法院民事判决书（2018）琼96民终498号均以确认。经朋友介绍，2014年上半年，被告陈忠和找到原告，经双方口头约定，被告陈忠和将其承包的定安县经济适用房（富民小区项目）一期1、2、3、5、9号楼工程和二期12、14号楼工程的铝合金项目承包给原告施工。12号楼工程包含铝合金门窗、阳台铁栏杆、不锈钢护栏、不锈钢楼梯扶手，14号楼包含阳台铁栏杆、不锈钢护栏、不锈钢楼梯扶手。按照土建工程的进度，原告施工至2017年上半年完工，2017年8月10日，原告与被告陈忠和对12、14号楼工程进行结算，经结算，工程款为1331070元，已支付680000元剩余651070元。此后，通过定安县城市建设投资有限公司代付20万元。结算后，经原告多次催促，被告陈忠和以种种理由推辞未付款，至今尚欠原告12、14楼铝合金工程款451070元，其行为严重损害了原告的合法利益，依法应当判决其偿还欠款及其利息。被告华鸿公司违反法律规定，让被告陈忠和非法挂靠承包工程并收取管理费，同意被告陈忠和对外赊欠工程款，依法应当对工程款承担连带清偿责任。 被告华鸿公司、陈忠和未作答辩。 原告洪志凡提交4组证据：1.《定安县富民小区二期铝合金栏杆工程结算单》，拟证明原告为十二、十四号楼铝合金涉案工程的施工方，2017年8月10日，经原告与被告陈忠和结算，工程款总计1331070元，已支付680000元，剩余651070元未支付的事实；2.《借记卡账户历史明细清单》，拟证明原告在施工过程中，被告陈忠和、华鸿公司均曾向原告支付工程款的事实； 3.《关于委托支付富民小区工程款项目剩余款项解决农民工工资拖欠问题的函》，拟证明建设单位拟向包括原告在内的施工单位或个人代付农民工工资，证实原告系涉案项目铝合金工程的施工方，且被告陈忠和系华鸿公司的挂靠方的事实；4.（2017）琼9021民初988号《民事判决书》、（2018）琼96民终498号《民事判决书》、（2018）琼9021民初1045号《民事调解书》，拟证明被告陈忠和挂靠广西华南建设集团有限公司和华鸿公司施工定安县经济适用房（富民小区项目）一、二期工程项目的事实，被挂靠单位广西华南建设集团有限公司、华鸿公司对被告陈忠和因该项目而产生的连带债务承担连带偿还责任。 本院依职权向定安县城市建设投资有限公司调取的《定安县经济适用房富民小区（二期）第2标段（8#楼、12#楼、14#楼）工程施工合同》、《中标通知书》。 被告华鸿公司、陈忠和未作质证，也未提交证据。 本院认证如下：原告洪志凡提交的证据1是案涉铝合金栏杆工程的结算单，落款有陈忠和的签名，予以确认；证据2是银行转款记录，予以确认；证据3是行政部门向被告华鸿公司作出的函件，予以确认；证据4是生效裁判文书，予以确认。《定安县经济适用房富民小区（二期）第2标段（8#楼、12#楼、14#楼）工程施工合同》、《中标通知书》是本院依法向定安县城市建设投资有限公司调取，予以确认。 本院认定事实如下：2013年1月9日，陈忠和以被告华鸿公司名义与定安县城市建设投资有限公司签订《工程施工合同》，约定由华鸿公司承建定安县经济适用房富民小区（二期）第2标段（8#楼、12#楼、14#楼）工程。陈忠和是上述工程的实际施工人。2014年间，陈忠和与原告洪志凡口头约定，将12#楼、14#楼工程的铝合金项目分包给原告施工。之后，原告组织工人进场施工，并于2017年上半年完工。期间，定安县城市建设投资有限公司于2017年1月25日为华鸿公司代付工程款20万元。同年8月10日，原告与陈忠和对12、14号楼铝合金工程进行结算。经结算，该工程项目的工程款为1331070元，已支付680000元，剩余651070元。2018年11月21日，本院作出（2018）琼9021民初1045号《民事调解书》中，协议第一项确定华鸿公司向案外人莫雄祥支付碎石、河沙款558000元。 本院认为，《中华人民共和国建筑法》第二十六条第二款规定，禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。中华人民共和国住房和城乡建设部施行的《建筑业企业资质管理规定》第二十六条、第二十九条规定，建筑施工企业承包工程时应具备相应的资质。被告陈忠和系无建筑工程施工资质的自然人，以被告华鸿公司名义与定安县城市建设投资有限公司签订《建设工程施工合同》，承建定安县经济适用房（富民小区）二期12#、14#经济适用房工程，并口头将该工程的铝合金项目交给原告洪志凡施工，其借用的他人名义承揽及分包工程的行为违反了上述法律、行政法规的强制性规定。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（以下简称“解释”）第一条第（二）项、第四条规定，应认定陈忠和违法承揽及分包工程的行为无效，但原告作为铝合金工程项目的承揽人，完工后有权参照合同约定要求陈忠和支付工程价款。原告提供的《定安县富民小区二期铝合金栏杆工程结算单》，有陈忠和的签名确认，足以证实双方对案涉铝合金工程进行了结算，支付工程价款的条件已经成就，陈忠和经原告催促未付款，其行为已构成违约，应依法承担清偿债务责任，逾期付款期间的利息损失也应予以赔偿。《最高人民法院关于适用的解释》第五十四条规定，以挂靠形式从事民事活动，当事人请求由挂靠人和被挂靠人依法承担民事责任的，该挂靠人和被挂靠人为共同诉讼人。可见，被挂靠人以其财产和信用作为挂靠人从事经营活动的基础，担保挂靠人从事经营活动的义务的履行，应与挂靠人共同承担因挂靠关系所产生的民事责任。华鸿公司接受被告陈忠和的挂靠，同意陈忠和使用其名义承揽及分包工程，并从中收取挂靠利益，其行为违反前述法律、行政法规的强制性规定，应对陈忠和拖欠原告的债务承担连带清偿责任。 依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条、《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第二百五十一条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第十七条、第十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百五十二条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五十四条规定，判决如下： 一、被告陈忠和在本判决生效之日起十日内向原告洪志凡支付工程款451070元及其利息（利息451070元为本金，按中国人民银行同期一年期一般流动资金贷款基准利率计算，自2017年8月11日起计至还清之日止）； 二、被告华鸿建设集团有限公司对本判决第一项确定的债务承担连带清偿责任。 本判决发生法律效力后，如未能按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延期间的债务利息。 案件受理费4303.66元，由被告陈忠和、华鸿建设集团有限公司共同负担，限在本判决生效之日起十日内向本院缴交。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省第一中级人民法院。 审判员  王德飞 二〇一九年三月二十七日 书记员  卢裕倩 附：本案适用的法律条文 《中华人民共和国民法总则》 第一百七十六条民事主体依照法律规定和当事人约定，履行民事义务，承担民事责任。 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事 人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第二百五十一条承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。 承揽包括加工、定作、修理、复制、测试、检验等工作。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： （一）建设工程已实际交付的，为交付之日； （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第一百五十二条判决书应当写明判决结果和作出该判决的理由。判决书内容包括： （一）案由、诉讼请求、争议的事实和理由； （二）判决认定的事实和理由、适用的法律和理由； （三）判决结果和诉讼费用的负担； （四）上诉期间和上诉的法院。 判决书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》