四川省巴中市巴州区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)川1902民初376号 原告：巴中市中心医院，住所：巴中市南池河街1号。 法定代表人：方明恒，该医院党委书记。 委托（特别授权）代理人：张沁霖，男，生于1987年4月28日，汉族，大学文化，巴中市中心医院人力资源管理部副主任，住巴中市巴州区巴州大道西湖名都3栋2单元2306号。 委托代理人：陈宗元，四川宏坤律师事务所律师。 被告：王承丰，男，生于1977年9月19日，汉族，大学文化，医生，住四川省巴中市巴州区。 委托（特别授权）代理人：刘亮，四川宏坤律师事务所律师。 原告巴中市中心医院与被告王承丰人事争议一案，本院立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告巴中市中心医院的委托代理人张沁霖、陈宗元，被告王承丰之委托代理人刘亮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告市中心医院诉称：2005年6月被告在巴中市中心医院从事临时工作，2005年11月经攀枝花市卫生局同意王承丰从攀枝花市第三人民医院辞职。2009年8月29日至2010年8月28日，王承丰被我院派至西京医院心内科专业进修1年，由我院向被告支付工资和社会保险等费用，2013年4月30日王承丰被原告聘用为临床医师。2014年4月17日经巴中市人力资源和社会保障局【巴人社事〔2014〕138号文件】公开招聘为事业编制人员，同日巴中市中心医院与王承丰签订了《四川省事业单位聘用合同书》，聘用期限为2014年4月17日至2017年4月16日，岗位职务为主治医师，2017年4月17日续签聘用合同，聘用期限为2017年4月17日至2019年4月16日，岗位为临床医师专业技术七级。2014年7月10日王承丰选派到西京医院学习心血管介入，时间一年，双方签订了外出进修学习合同书，原告支付了培训费用、工资、缴纳了各项社会保险费，2015年7月11日回我单位上班。2017年12月7日王承丰因个人原因向我单位申请解除劳动聘用合同，在未经我单位及市劳动人事主管部门同意时，王承丰于2018年1月13日起就未在我单位上班工作，迫不得已原告经院长办公室会议研究后，于2018年2月22日通知被告同意自动离职，但须按照合同约定退还进修期间的培训费用和支付赔偿金。被告两次外出学习期间，我单位均支付了培训费，发了工资，缴纳了社会保险等费用，这均是我单位为被告的实际支出的费用，也是实际经济损失。被告违反事业单位聘用合同的约定，不按有关规定和程序办理辞职手续，违反外出进修学习合同的约定，被告的行为已违反了《事业单位人事管理条例》（国务院令第652号）和《四川省事业单位人员聘用制管理试行办法》第四十二条“聘用单位和受聘人员任何一方违反聘用合同的约定，应当承担违约责任。违约要给付对方违约金，违约金数额由当事人双方自行约定。造成损失的，按实际损失承担赔偿责任”的规定，给我单位造成了损失，应当按照合同的约定向我院支付违约金。现诉至法院，请求依法判令：1、撤销巴中市劳动人事争议仲裁委员会2018年12月27日作出的巴劳人仲案【2018】44号《仲裁裁决书》第一项，判决被告王承丰自动离职，并自2018年1月23日起原告与被告终止人事关系；2、撤销巴中市劳动人事争议仲裁委员会2018年12月27日作出的巴劳人仲案【2018】44号《仲裁裁决书》第二项，判决被告王承丰退还培训费用50352元；3、被告向原告支付赔偿金和违约金共计43618.91元；4、判令被告承担本案诉讼费。 被告王承丰辩称：1、原告的诉请不能成立应依法予以驳回，根据原告在2018年2月22日向被告出具的终止与被告的劳动通知书，推定原、被告之间符合劳动法、劳动合同法、事业单位管理条例，因此双方是协议解除劳动关系，不存在违约情形；2、被告不违反双方所签订的合同约定，该合同约定是在进修回来后必须工作满5年后才能提出调动和变更专业及科室，被告与原告通过协议解除人事关系，并未在约定的服务期间内要求调动、变更专业及科室；3、原告所主张的违约金不应当支持，原告应就在培训期间内向被告支付的规培费用予以主张权利，被告通过劳动所得的薪金收入不属于合同约定解除赔偿的情形。综上，请求人民法院驳回原告对被告的诉请。 经审理查明：原告系事业单位法人。被告原系攀枝花市第三人民医院的职工，于2005年6月开始在巴中市中心医院从事临时工作（期间：2005年11月被告从攀枝花市第三人民医院辞聘），被告一直在原告单位工作。2009年8月29日至2010年8月28日王承丰被原告外派到西京医院心内科专业进修1年。 2013年4月30日，原告巴中市中心医院（为甲方）与被告王承丰（为乙方）签订《合同续订书》“本次合同续订书用人单位为巴中市中心医院，受聘人员姓名：王承丰，性别：男，身份证号码：5110241977××××××××，合同续订期限为5年，续订合同有效日期为2013年4月30日起至2018年4月30日终止，聘用乙方在临床医生岗位”。 2014年4月17日，巴中市人力资源和社会保障局作出【巴人社事〔2014〕138号文件】公开招聘王承丰为使用经费自筹事业编制人员。同日，原告（甲方）巴中市中心医院与被告（乙方）王承丰签订《四川省事业单位聘用合同书》，聘用期限为2014年4月17日至2017年4月16日，岗位职务为临床岗位。 2014年7月10日，原告（甲方）与被告（乙方）签订《巴中市中心医院外出进修学习合同书》约定“为提高我院医疗业务水平…经研究同意王承丰同志到西京医院进修学习心内科介入专业，时间由2014年7月10日至2015年7月10日止。一、不予发放奖励性绩效工资，进修费由甲方提供；二、整个学习期间的交通费只能报销往返一次的费用；五、乙方进修回来必须安心本职工作，一般不得申请调动和变更专业及科室，如要求调动工作单位或变更专业及科室，必须在进修后工作满五年才能提出，工作未满五年要求调出或变更专业及科室者必须退换进修期间的培训费（包括进修费、住宿费和生活补助费）；六、乙方在进修期间必须严格遵守有关法律法规和进修医院的一切规章制度。若违反法律法规及规章制度导致不良后果或医疗事故等经济损失全部由乙方负责”。 2017年4月17日，原告（甲方）与被告（乙方）双方签订《聘用合同续订书》约定“因甲乙双方于2014年4月17日签订的聘用合同到期，现经甲乙双方协商一致，续订该聘用合同：聘用期限为2年，2017年4月17日至2019年4月16日，聘用乙方在临床医师专业技术十级岗位”。 2017年12月7日，被告王承丰向原告提交解除劳动聘用合同申请书申请解除劳动聘用合同，被告王承丰上班至2018年1月13日。 2018年2月13日，原告出具通知，暂停发放被告王承丰一切福利待遇。 2018年2月22日，原告出具通知“王承丰同志：你本人申请辞职，经研究决定：同意你自动离职，从2018年1月13日起终止劳动关系”。同日，原告告知被告，若被告确要离开医院，需按所签合同约定退还进修期间的培训费50352元。 2018年11月28日，原告（申请人）向巴中市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁请求：请求依法确认被申请人王承丰自动离职，自2018年1月13日起巴中市中心医院与李林终止人事关系；请求依法裁决被申请人王承丰向巴中市中心医院支付培训期间的费用93970.91元。2018年12月27日，巴中市劳动人事争议仲裁委员会作出巴劳人仲案[2018]44号仲裁裁决书，裁决：一、确认申请与被申请人自2018年1月23日起人事关系解除；二、被申请人向申请人支付违约金30211.2元。原告收到该仲裁裁决书后，对仲裁裁决不服于2019年1月11日向本院提起诉讼，提出前述诉请。 同时查明：原告与被告签订《四川省事业单位聘用合同书》和续订《聘用合同书》均未明确约定违约金。2009年8月29日至2010年8月28日被告被原告外派到西京医院心内科专业进修1年，原告未向本院提交该次进修学习的《巴中市中心医院外出进修学习合同书》。2014年7月10日，双方签订《巴中市中心医院外出进修学习合同书》未约定违约金金额。 另查明，原告派被告第一次到西京医院心内科专业进修期间，原告未向本院提供任何证据证实向被告支付差旅费和其他培训费用。被告在第二次被派至西京医院学习心血管介入期间，原告向被告正常发放工资福利待遇和缴纳各项社会保险费用，并报销了被告差旅费34352元和培训费16000元，两项共计50352元。 上述事实，有原告诉称，被告答辩，聘用合同续订书，外出进修学习合同书，停发工资的通知，考勤表，工资表，仲裁裁决书等证据及庭审笔录在卷佐证。本案事实清楚，证据充分。足以认定。 本院认为：本案被告王承丰与原告于2014年4月17日签订《四川省事业单位聘用合同书》，聘用期限为2014年4月17日至2017年4月16日，2017年4月17日，原告（甲方）与被告（乙方）又签订《聘用合同续订书》约定“因甲乙双方于2014年4月17日签订的聘用合同到期，现经甲乙双方协商一致，续订该聘用合同：聘用期限为2年，2017年4月17日至2019年4月16日，该《聘用合同续订书》合法有效，双方形成聘用关系。本案被告于2017年12月7日以书面形式向原告提交《解除劳动聘用合同申请书》，被告王承丰上班至2018年1月13日，已满30日，原告超过30日未向被告王承丰答复是否解除聘用合同，根据《四川省事业单位人员聘用制管理试行办法》第三十七条“受聘人员解除聘用合同，应当提前30日以书面形式告知聘用单位”以及第三十八条“受聘人员依据本办法第三十七条规定解除聘用合同的，聘用单位应当在接到受聘人员的书面通知后30日内予以答复。超过30日，聘用合同自行解除”的规定，原告与被告签订的《聘用合同续订书》自2018年1月13日自行解除，本院依法确认原告与被告王承丰的人事关系自2018年1月13日自行解除。 关于原告主张要求被告王承丰退还培训费用50352元并向原告支付赔偿金和违约金共计43618.91元诉请的问题。原告为被告到西京医院心内科专业学习期间支付培训费用50352元，根据双方签订的《巴中市中心医院外出进修学习合同书》约定学习时间为2014年7月10日至2015年7月10日，被告进修学习后在原告单位服务期为5年，工作未满五年要求调出或变更专业及科室者必须退还进修期间的培训费（包括进修费、住宿费和生活补助费）。截止2018年1月13日起被告未在原告处上班，被告在原告单位服务2年零6个月，尚未满5年，根据《四川省事业单位人员聘用制管理试行办法》第四十五条“聘用单位出资引进或者培训的受聘人员，聘用合同当事人双方应当根据实际情况约定引进或者培训后的工作服务期及违约责任。没有约定的，受聘人员引进或者培训后，工作服务期未满5年的，受聘人员解除合同，应当按每年递减20%的引进费或者培训费向聘用单位支付违约金。”的规定，因被告提前解除合同的违约行为，应当给付原告违约金，由于原、被告签订的《巴中市中心医院外出进修学习合同书》未明确约定违约金，本院确定被告应向原告支付的违约金为50352元×﹙1﹣40﹪﹚﹦30211.2元。 综上，为规范事业单位人事管理，保障事业单位工作人员合法权益，依照《四川省事业单位人员聘用制管理试行办法》第三十七条、第三十八条、第四十五条之规定，判决如下： 一、确认原告巴中市中心医院与被告王承丰的人事关系自2018年1月13日自行终止； 二、由被告王承丰向原告巴中市中心医院支付违约金30211.2元； 三、驳回原告的其它诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费10元,由原告巴中市中心医院负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省巴中市中级人民法院。 审判员  石建明 二〇一九年三月二十一日 书记员  杨文平