吉林省白山市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）白山民一终字第116号上诉人（原审原告）王军，住吉林省通化市二道江区。委托代理人刘永福，通化市二道江区法律援助中心律师。被上诉人（原审被告）通化矿业（集团）有限责任公司。法定代表人初俊福，董事长。委托代理人付坤，该公司法律顾问。上诉人王军因劳动争议一案，不服白山市浑江区人民法院（2014）浑民一初字第87号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。一审法院认定，1989年，王军被铁厂洗煤厂招为合同工人。1991年8月4日，王军在铁厂洗煤厂二井工作期间发生工伤，导致左手食指中位离断。1995年9月20日，王军经过劳鉴部门认定为部分丧失劳动能力。2005年，王军所在的铁厂洗煤厂破产。同年6月30日，为落实国有企业妥善处理下岗职工劳动关系试点工作，吉林省劳动保障行政部门出具《解除（终止）劳动关系证明书》，载明：“王军与通化矿务局于2005年6月30日解除（终止）劳动关系。”，同时，王军领取了经济补偿金、住房公积金及医疗补助金等共计23956.00元。2013年11月1日，王军向白山市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求通化矿业（集团）有限责任公司撤销其作出的与王军解除劳动关系的行为，并对王军的工伤伤残等级进行鉴定，给付相关的工伤保险待遇。同年11月27日，该委作出白山劳仲裁字（2013）180号裁决书，以王军的请求超过仲裁时效为由未予受理。王军不服该裁决，诉至法院。一审法院认为，王军所在的原铁厂洗煤厂已于2005年破��，王军于2005年6月30日已与用人单位解除了劳动关系，并领取了相关经济补偿。如王军认为用人单位所发放的各项经济补偿不尽合理，其理应在法定的仲裁时效内主张权利。王军于2013年11月1日，即事隔八年之后向白山市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求相关的经济补偿及各项工伤保险待遇，已超过法定仲裁时效，并且王军在诉讼过程中未能提供有力证据证明其请求存在时效中止、中断情形，对于王军的诉讼请求不予支持；对于王军要求在本次诉讼中对其工伤的伤残等级进行评定的诉讼请求，因工伤所构成的伤残等级应由工伤认定部门（即劳动部门）予以评定，该程序属前置程序，不属人民法院受案范围，对其该项请求不予审理。一审判决：“驳回原告王军的诉讼请求。案件受理费10.00元，减半收取5.00元，由原告承担”。上诉人王军不服，向本院提起上诉。上诉理由为，王军于1989年被招工到铁厂洗煤厂二号井工作，在工作中发生工伤，导致左手食指中位离断，因1991年末二号井停产于1992年2月被转到通化矿务局道清煤矿一井从事井下工作，2005年矿务局在解决国有企业妥善处理下岗职工劳动关系试点工作期间于2005年6月收到通化矿务局与其解除劳动关系证明书，当时只是收到了23956元并轨上访人员经济补偿金，没有让本人在该表上签字，未给本人说明发放的是什么钱，本人认为工伤保险相关待遇己包括在内，直至后来听说工伤保险待遇不只是这些钱，所以于2013年7月5日到道清煤矿索要到这份表，才知道解除劳动关系时单位未给补发工伤保险相关待遇，依据法律规定，仲裁时效应当从当事人知道或者应当知道权利被侵害之日起计算，王军于2013年知道权利被侵害，故其是在仲裁时效期间内主张权利的。通化矿业（集团）有限责任公司承认王军是工伤，王军已被评定了丧失部分劳动能力，据此，申请法院委托相关部门给予伤残等级鉴定，以计算工伤保险是合理的。一审法院没有总结无争议事实，没将是否超过仲裁时效总结为争议的焦点，因此，一审判决存在争议焦点与诉讼请求、判决结果不同一，程序违法，适用法律不当。综上，请求二审撤销一审判决。被上诉人通化矿业（集团）有限责任公司答辩认为，原审判决正确。经本院审理查明的事实与原审法院认定的事实一致。本院认为，关于王军要求通化矿业（集团）有限责任公司给付解除劳动合同经济补偿金和工伤保险待遇是否超过法定仲裁时效期间的问题。依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。”第五十四条“本法自2008年5月1日起施行。”及最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条“人民法院审理劳动争议案件，对下列情形，视为劳动法第八十二条规定的“劳动争议发生之日”：（一）在劳动关系存续期间产生的支付工资争议，用人单位能够证明已经书面通知劳动者拒付工资的，书面通知送达之日为劳动争议发生之日。用人单位不能证明的，劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日。（二���因解除或者终止劳动关系产生的争议，用人单位不能证明劳动者收到解除或者终止劳动关系书面通知时间的，劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日。（三）劳动关系解除或者终止后产生的支付工资、经济补偿金、福利待遇等争议，劳动者能够证明用人单位承诺支付的时间为解除或者终止劳动关系后的具体日期的，用人单位承诺支付之日为劳动争议发生之日。劳动者不能证明的，解除或者终止劳动关系之日为劳动争议发生之日。”、第十八条“本解释自二○○六年十月一日起施行。本解释施行前本院颁布的有关司法解释与本解释规定不一致的，以本解释的规定为准。本解释施行后，人民法院尚未审结的一审、二审案件适用本解释。本解释施行前已经审结的案件，不得适用本解释的规定进行再审。”的规定，王军在一审时认可2005年6月30日与通化矿务局解除劳动关系，并领取了经济补偿金、住房公积金及医疗补助金等款项，王军于2005年6月30日就应当知道其权利受到侵害，故本案当事人申请仲裁的时效期间应当从2005年6月30日起算，王军未提供证据证明其申请存在仲裁时效期间中止、中断情形，故即使从《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》施行之日2008年5月1日起算，王军于2013年申请仲裁，也已超过仲裁时效期间。关于王军要求进行工伤等级鉴定问题。因王军的该项申请不属于民事受案范围，本案不予审理。关于王军主张一审法院未总结本案无争议事实及未总结王军的请求是否超过仲裁时效是争议焦点，一审法院判决存在争议焦点与诉讼请求、判决结果不同一，程序违法，适用法律不当的问题。因一审法院适用简易程序审理本案，故一审法院未总结本案无争议事实及焦点问题不违反法律规定。而且依据最高人民法院《关���审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条“劳动争议仲裁委员会根据《劳动法》第八十二条之规定，以当事人的仲裁申请超过六十日期限为由，作出不予受理的书面裁决、决定或者通知，当事人不服，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理；对确已超过仲裁申请期限，又无不可抗力或者其他正当理由的，依法驳回其诉讼请求。”的规定，王军向白山市劳动人事仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委员会以王军的各项仲裁请求已超过仲裁时效为由作出不予受理的裁决书，王军不服仲裁裁决向法院提起诉讼，通化矿业（集团）有限责任公司抗辩认为王军的仲裁申请超过仲裁申请期限，一审法院依法围绕本案双方当事人的诉辩意见，对王军的仲裁申请是否超过仲裁申请期限进行审查并作出判决，程序合法、适用法律得当，本院对王军的该项主张不予支持。综上，一审法院认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人王军负担。本判决为终审判决。审 判 长 唐 华代理审判员 林 梅代理审判员 张林姝二〇一四年六月三日书 记 员 毕 凝