黑龙江省富裕县人民法院刑 事 判 决 书（2014）富裕刑初字第26号公诉机关黑龙江省富裕县人民检察院。被告人马x，男，1966年2月9日出生于黑龙江省富裕县，汉族，初中文化，系富裕县正大家电商场实际经营人，住富裕县富路镇四社区。2014年1月13日，因涉嫌犯贪污罪，被富裕县人民检察院取保候审。现在住地候审。黑龙江省富裕县人民检察院以富检刑诉（2014）15号起诉书，指控被告人马x犯贪污罪，于2014年1月27日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。富裕县人民检察院代理检察员白杨出庭支持公诉，被告人马x到庭参加诉讼。本案现已审理终结。黑龙江省富裕县人民检察院以富检刑诉（2014）15号起诉书指控：2009年，被告人马x注册成立了富裕县腾达五金商店，该商店经营人为马x。2011年4月11日，该商店更名为正大家电商场，经营人变更为郭xx，实际经营人为马x，主要经营美菱、航天民生冰箱、阪神冷柜、尊贵冰箱、熊猫、乐华、TCL、海信牌等享受家电下乡补贴的电器零售业务。2009年5月、2011年5月经被告人马x申报，富裕县腾达五金商店、富裕县正大家电商场被富裕县工信局（原商务局）审批确认为家电下乡指定销售网点，并受富裕县财政局委托，负责家电下乡前期资格审核、资金先行垫付发放和直接向当地财政所申领家电下乡补贴资金等工作。2011年7月，被告人马x以富裕县腾达五金商店之名，上报家电下乡补贴129台，其中马x借用富裕县富路镇大岗子、龙水泉、得胜、小来可等村吕x、李xx等身份证、户口本，虚报套取家电下乡补贴26台，合计人民币6，605.56元，被其套出后据为己有。2011年11月、2011年12月、2012年6月至9月、2012年12月，被告人马x先后以富裕县正大家电商场之名，向富裕县富路镇财政所上报了家电下乡补贴465台，在这465台家电下乡补贴款中，有196台为嫌疑人借用季xx、刘xx、赵xx、孙xx、栾xx、赵xx、高xx、刘xx、徐xx、王xx、杨xx、隋xx等人的身份证、户口本，虚报补贴款48，946.82元后据为已有。被告人马x通过其朋友阎xx、刘xx借用富路镇大岗子、长发、得胜、小来克、解放等村村民的身份证、户口本，共套取222台家电下乡补贴款，合计人民币55，552.38元。被告人马x上报的补贴款，由富裕县富路镇财政所分别于2011年9月22日，拨付到马x在富裕县富路信用社卡号为320110121001814384存折上，2012年5月18日、2012年8月15日拨付到郭xx在富裕县富路信用社卡号为320110121003493244存折上，2013年11月19日，拨付到郭xx在富裕县富路信用社卡号为320110121004226860存折上。被告人马x所套取的家电下乡补贴款55，552.38元，其中上缴县纪检委10，000.00元，缴纳增值税10，512.09元，余款用于其商店的经营及其本人平时花销。2013年12月29日，被告人马x主动到检察机关投案，并如实供述犯罪事实。检察机关认为，被告人马x的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人马x主动投案，并如实供述犯罪事实，应根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，对其处罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。富裕县人民检察院根据富检刑诉（2014）15号起诉书指控的犯罪事实及现有证据情况，提出对被告人马x判处有期徒刑三年至四年的量刑建议。被告人马x对检察机关指控其犯贪污罪未提出辩解意见及量刑建议。经审理查明：2009年，被告人马x注册成立了富裕县腾达五金商店，该商店经营人为马x。2011年4月11日，该商店更名为正大家电商场，经营人变更为郭xx，实际经营人为马x，主要经营美菱、航天民生冰箱、阪神冷柜、尊贵冰箱、熊猫、乐华、TCL、海信等品牌冰箱。2009年5月、2011年5月，经被告人马x申报，富裕县腾达五金商店、富裕县正大家电商场被富裕县工信局审批确定为家电下乡指定销售网点，并受富裕县财政局委托，负责家电下乡前期资格审核、资金先行垫付发放和直接向当地财政所申领家电下乡补贴资金等工作。2011年7月，被告人马x以富裕县腾达五金商店之名，向富裕县富路镇财政所上报家电下乡补贴冰箱129台，其中被告人马x借用富裕县富路镇大岗子、龙水泉、得胜、小来可等村村民吕x、李xx等人的身份证、户口本，虚报家电下乡补贴冰箱26台，套取国家家电下乡补贴款合计人民币6，602.56元，被马x据为已有。2011年11月、2011年12月、2012年6月至9月、2012年12月，被告人马x先后以富裕县正大家电商场之名，向富裕县富路镇财政所上报了家电下乡补贴冰箱465台，其中被告人马x通过其朋友阎xx、刘xx借用富路镇长发、小来克、解放等村季xx、刘xx、赵xx、孙xx、栾xx、赵xx、高xx、刘xx、徐xx、王xx、杨xx、隋xx等村民的身份证、户口本，虚报家电下乡补贴冰箱196台，套取国家家电下乡补贴款合计人民币48，946.82元，被马x据为已有。被告人马x所套取的家电下乡补贴款，均由富裕县富路镇财政所分别于2011年9月22日、2012年5月18日、2012年8月15日、2013年11月19日，拨付到马x在富裕县富路信用社卡号为320110121001814384存折上，拨付到郭xx在富裕县富路信用社卡号为320110121003493244存折上，拨付到郭xx在富裕县富路信用社卡号为320110121004226860存折上。2013年12月29日，被告人马x主动到检察机关投案，并如实供述其全部犯罪事实。综上，被告人马x虚报给富裕县富路镇财政所家电下乡补贴冰箱222台，套取国家家电下乡补贴款合计人民币55，552.38元。赃款用于其商场的经营及生活消费。案发后，被告人马x向国税局缴纳增值税合计人民币10，512.09元，向富裕县监察局缴纳违规资金10，000.00元，余款35，040.29元依法上缴国家财政。上述事实，有控方提供，并经庭审质证、认证的下列证据证实：（一）书证1、黑龙江省财政厅、商务厅“关于我省执行家电下乡政策相关问题的说明”等家电下乡补贴相关文件；2、富裕县财政局、工业和科技信息产业局出具的授权委托证明材料；3、富裕县工信局调取的黑龙江省家电下乡销售网点重新备案确认书、企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码、公司设立登记申请书；4、富裕县富路镇财政所关于富裕县腾达五金商店、富裕县正大家电商场家电下乡补贴明细表；5、黑龙江省家电下乡补贴资金申领委托书、农民身份证、户口本、产品标识卡等复印件；6、马x借用郭xx、李xx、李xx等43人的身份证、户口本套取补贴款的明细表；7、2011年、2012年马x上报的富裕县腾达五金商店、富裕县正大家电商场家电下乡补贴明细表；8、富裕县富路镇财政所拨付给家电下乡补贴信用卡银行查询信息；9、富裕县正大家电商场缴纳增值税明细表、富裕县监察局收缴10，000.00元违规资金收据复印件；10、富裕县财政局收缴35，040.29元赃款现金缴款单。（二）证人证言证人阎xx、刘xx、郭xx、李xx、李xx、秦x、袁xx、孔xx、赵xx、赵xx等人的证言。（三）被告人供述和辩解被告人马x的供述。（四）其它材料1、抓获经过2、户籍证明。以上证据能够证实被告人马x贪污犯罪，证据之间能够相互印证。本案犯罪事实清楚，证据确实充分，足以认定。本院认为：被告人马x身为富裕县腾达五金商店、富裕县正大家电商场实际经营者，利用代理家电下乡资格审核、资金垫付发放之机，套取国家家电下乡补贴款合计人民币55，552.38元，据为己有，其行为已构成贪污罪；富裕县人民检察院指控的罪名成立，应予支持；其对被告人马x提出的量刑建议，予以采纳。鉴于被告人马x在案发后，能主动投案，如实供述其犯罪事实，具有自首情节，并能积极退缴赃款，可对其从轻处罚。对被告人马x适用缓刑，不致再危害社会。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第一款和第七十二条第一款之规定，判决如下：被告人马x犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年。（缓刑考验期从判决确定之日起计算）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向齐齐哈尔市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长 杨 松审判员 杨恩广审判员 夏保贵二〇一四年二月二十七日书记员 于永亮