四川省简阳市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川0180民初571号 原告：陈世显，男，1987年12月24日出生，汉族，住四川省简阳市。 原告：杨丽，女，1990年4月16日出生，汉族，住四川省简阳市。 委托诉讼代理人：晋兆敏，四川理创律师事务所律师。 被告：简阳市宏馨房地产开发有限公司，住所地四川省简阳市简城镇河东新区香山和苑2号楼，统一社会信用代码91512081660251681D。 法定代表人：朱君，董事长。 委托诉讼代理人：鄢芝，女，1974年5月3日出生，汉族，住成都市青羊区，系该公司员工。 委托诉讼代理人：李勇，四川瑞能律师事务所律师。 原告陈世显、杨丽与被告简阳市宏馨房地产开发有限公司（以下简称：宏馨房产公司）商品房销售合同纠纷一案，本院于2019年1月22日立案受理后，依法适用简易程序于2019年3月19日公开开庭进行了审理。原告陈世显及陈世显、杨丽的共同委托诉讼代理人晋兆敏，被告宏馨房产公司的委托诉讼代理人鄢芝、李勇均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 陈世显、杨丽向本院提出诉讼请求：1.判决宏馨房产公司立即为陈世显、杨丽办理2-18-3号商品房的不动产权证书；2.判决宏馨房产公司立即支付违约金（从2015年10月1日至2019年1月20日的违约金为37466.76元，从2019年1月21日起至取得不动产权证书时止，按照已付购房款310412.22元的万分之一每天支付违约金）。事实和理由：宏馨房产公司开发位于简阳市，2013年4月4日，陈世显与其前妻杨丽与宏馨房产公司签订《商品房买卖合同》，并进行备案。《商品房买卖合同》约定：陈世显、杨丽购买宏馨·尚苑小区2-18-3号的商品房，总价款306965元，宏馨房产公司应当在2015年6月30日前取得该商品房所在楼栋的权属证明，并从宏馨房产公司交付商品房之日起365日内为陈世显、杨丽办理产权证书。陈世显、杨丽于2014年6月26日接房，宏馨房产公司向陈世显、杨丽出具《新建商品房产权分户代收费收据》，载明已收总房款310412.22元及房屋契税3104.12元。2016年7月，陈世显与杨丽协议离婚，约定二人购买的宏馨·尚苑小区2-18-3房屋归陈世显。宏馨房产公司至今未能按照合同约定办理房屋所有权证（不动产登记证），现要求退还代办费用，由陈世显、杨丽自行向相关部门缴纳。庭审中，陈世显、杨丽明确表示同意由宏馨房产公司代缴不动产登记所需税费并办理不动产权证书。现被告已严重违约，应当按照合同约定承担违约责任，故诉讼来院。 宏馨房产公司辩称，1.对双方签订《商品房买卖合同》、备案、交房时间、支付126959元购房款和维修基金、契税的事实均无异议，但陈世显、杨丽未提交剩余18万元购房款的收据。2.宏馨房产公司同意为陈世显、杨丽办理产权登记，但应给予合理期限，或者由陈世显、杨丽自行办理，由公司承担相应费用。3.宏馨房产公司不应当承担违约金，因该楼盘系宏馨房产公司执行政府会议纪要而启动的旧城改造项目，政府会议纪要属于政府的法规、规章等强制性文件，根据《商品房买卖合同》第二十五条“因不可抗力不能按照约定履行本合同，根据不可抗力的影响，部分或全部免除责任”以及《商品房买卖合同补充协议》第四条对商品房买卖合同第二十五条补充约定“合同中约定的不可抗力因素包括因政府及相关部门原因”的规定，宏馨房产公司系执行政府的规范性文件以及规划部门迟迟未进行规划验收导致迟延办证，属于政府因素，符合双方约定的不可抗力事项，属于约定的免责事由。另外，由于市政道路红线范围涉及钟伯勋的“河边小二楼”未及时拆除，导致规划验收未通过，也属政府责任。故宏馨房产公司不应当承担违约金。4.即便宏馨房产公司存在违约情况，陈世显、杨丽在明知无法办证时迟迟未主张权利，导致宏馨房产公司承担过高违约金，也不能举证证明其实际损失，请求适当减少违约金，从2018年5月办理宏馨·尚苑小区的大产权证的时间开始计算违约金，并给予合理的办证时间。另外2016年宏馨房产公司要求陈世显、杨丽提供相关资料办证，双方以正在办理离婚为由一直未提供才导致办证延迟。 本院经审理认定事实如下：陈世显、杨丽（买受人）于2013年4月4日与宏馨房产公司（出卖人）签订《商品房买卖合同》和《商品房买卖合同补充协议》，约定：陈世显、杨丽购买宏馨房产公司开发的宏馨·尚苑2-18-3号商品房，预测面积88.15平方米，单价为每平方米3482.3元，总价款306965元；采取贷款方式付款，首期支付购房总价款的41.36%，其余价款向中国工商银行简阳市支行借款支付；出卖人应当在2014年6月30日前交房；面积差异处理在竣工验收后房管局测绘面积为准，据实结算；买受人同意委托出卖人代交专项维修资金、契税、物业服务费用，并在接受该商品房的同时将上述税费交给出卖人。双方在《商品房买卖合同》第二十条产权登记中约定：“（一）初始登记，出卖人应当在2015年6月30日前取得该商品房坐在楼栋的权属证明；如因出卖人的责任未能在约定期限内取得该商品房所在楼栋的权属证明的，买受人不退房，出卖人按支付款的1%向买受人支付违约金；（二）转移登记，商品房交付使用后，双方同意按照下列方式处理：1.双方共同向权属登记机关申请办理房屋权属转移登记。2.如因出卖人的责任，买受人未能在商品房交付之日起365日内取得房屋所有权证书的，双方同意按照下列第（1）种方式处理：（1）买受人有权退房。买受人退房的，出卖人应当自退房通知送达之日起七日内退还买受人全部已付款，并按照同期中国人民银行确定的利率给付利息。买受人不退房的，自买受人应当取得房屋所有权证书的期限届满之日之次日起至实际取得房屋所有权证书之日止，出卖人按日计算向买受人支付全部已付款万分之1的违约金，并于买受人实际取得房屋所有权证书之日起七日内由出卖人支付”。第二十五条不可抗力约定：“因不可抗力不能按照约定履行本合同的，根据不可抗力的影响，部分或全部免除责任，但因不可抗力不能按照约定履行合同的一方当事人应当及时告知另一方当事人，并自不可抗力事件结束之日起向另一方当事人提供证明”。双方在《商品房买卖合同补充协议》中第四条“对商品房买卖合同第二十五条补充约定：合同中规定的不可抗力因素包括（非出卖人责任及工程质量问题造成的下列因素）：1、人力不可抗拒的自然灾害。2.执行政府的法规、规章等强制性文件。3.由于大面积停水、停电导致的工程施工工期延长的（以供水、供电企业相关通知为准）。4、因政府及相关部门原因及市政功臣各建设导致工程无法正常施工的（以政府相关文件为准），因地质条件复杂或施工难度的影响”。 合同签订后当天，双方办理了商品房买卖合同备案，陈世显、杨丽向宏馨房产公司交纳了126965购房款，并在中国工行银行简阳支行以陈世显名义贷款180000元用于购买坐落于简阳市88.15平方米的房屋，担保方式为抵押及保证，保证人为宏馨房产公司贷款期限为10年，贷款一次性划入宏馨房产公司账户。后陈世显从2013年8月起每月偿还贷款本息。2014年6月26日，陈世显、杨丽接房，当天双方按接房时的测绘面积进行了房价结算，多退少补，陈世显、杨丽补交面积差款3447.22元，实际房屋的购房款总金额为310412.22元。当天，宏馨房产公司出具了《四川省住宅专项维修资金专用收据》，载明已收陈世显宏馨·尚苑2-18-3维修基金3526元。同时，宏馨房产公司向陈世显、杨丽代收了以下费用：交房管局的登记费80元、办共有产权工本费10元、交地税局的契税3104.12元、证照贴花15元，交国土局的住房费76.5元，共计3285.62元。 另查明，宏馨·尚苑楼盘位于简阳市，该楼盘系旧城改造项目。2008年，简阳市工商局拟启动城北市场改建，市政府同意启动该改建工程。2009年，简阳市宏馨房产公司向简阳市发改局申请企业投资项目备案，由宏馨房产公司与城北市场业主钟伯勋申请联合改建城北市场综合工程。2010年6月28日，简阳市政府同意启动该工程，在案外人钟伯勋原城北市场（土地使用权面积3399.5平方米）的基础上进行修建，另外拆除了旁边一栋工商局家属住宅楼（29户业主），土地面积315.09平方米，拆迁工作由宏馨房产公司负责。2010年8月4日，简阳市政府通过了宏馨·尚苑的规划设计方案并提出修改完善意见。2010年12月，宏馨房产公司取得建设工程规划许可证，规划许可证的项目方案及红线图上载明了该楼盘的用地范围、建筑方案、建筑面积、容积率、物管用房、公厕、绿地率等。2010年12月宏馨房产公司取得了建设工程施工许可证。 2011年4月29日，简阳市市政府会议纪要（第41次），会议议定：同意启动城北市场项目，由征收部门按程序征收，由项目业主与政府签订协议，约定征收补偿的全部费用由简阳市宏馨房产公司全部承担。2011年6月22日，简阳市城市建设工作领导小组审议关于城北综合市场周边市政道路建设，同意启动规划城北市场周边市政道路建设工作的相关前期工作。 2014年5月13日，宏馨房产公司申请规划验收，但由于宏馨房产公司没有按照规划许可证上的设计方案进行修建，其中应当修建的物管用房、绿化、公共厕所均未修建，在宏馨·尚苑楼盘用地范围内的钟伯勋的降溪河边小二层楼房应当拆除而未拆除，规划局认为宏馨·尚苑楼盘项目不具备验收合格的条件，要求宏馨房产公司进行整改，但宏馨房产公司至今未整改，因此规划局拒绝向宏馨房产公司核发规划验收合格证。 2014年6月20日，宏馨·尚苑楼盘进行了主体工程竣工验收备案。2014年8月15日，宏馨·尚苑楼盘消防验收合格。 2016年10月31日，简阳市政府对宏馨·尚苑项目办理用地手续的问题进行了审议，认定钟伯勋的降溪河边小二层楼房屋的合法面积为984.54平方米，该面积计入钟伯勋原有建筑面积，根据宏馨房产公司与钟伯勋的联合开发协议，由宏馨房产公司自行拆除984.54平方米的房屋，相关费用由宏馨房产公司承担（钟伯勋与宏馨房产公司的联合开发协议的内容为：钟伯勋将其所有的简阳城北市场土地使用权面积3399.5平方米和工商局住宅楼门市的土地使用权分摊面积38.7平方米提供给宏馨房产公司用于开发修建宏馨尚苑项目，虽是联建，但钟伯勋并不参与利益分配和亏损分担。钟伯勋提供土地，宏馨房产公司按照其土地上的建筑物的建筑面积分配其相等面积的住房和门市）。同时议定了宏馨尚苑项目延长土地使用权年限、增加建筑面积、超规划建筑面积、协议出让315.09平方米的土地价款。 2016年11月8日，简阳市国土局和宏馨房产公司、钟伯勋签订了《国有土地出让合同》，对宏馨·尚苑项目所涉土地的土地使用权出让面积、年限和补缴价款进行了约定，钟伯勋原有3399.5平方米的土地使用权年限进行延长并缴纳相应价款，将工商局家属住宅楼（29户业主）的土地315.09平方米出让给宏馨房产公司和钟伯勋，宏馨房产公司补交超规划建筑面积和改建增加建筑面积的土地价款。2016年11月10日，宏馨房产公司和钟伯勋取得了宏馨·尚苑楼盘项目所涉土地的不动产权证书（面积3714.59平方米）。 2017年10月30日，由于宏馨·尚苑的办证问题迟迟未落实，简阳市政府要求规划局、建设局负责，对宏馨·尚苑楼盘用地范围内的钟伯勋河边小二楼未拆除导致不符合验收合格条件的问题提出意见并进行处理。 2017年11月28日，简阳市住建局将钟伯勋河边小二楼纳入建设路片区第二标段的拆迁范围。 2018年3月8日，宏馨·尚苑业主因迟迟未办不动产权证书，集体到简阳市规划局信访。规划局基于维稳目的和市政府解决未按规划建设商品房项目遗留问题的处理意见，归还局向宏馨房产公司核发了规划验收合格证。 2018年4月12日，宏馨房产公司申请办理不动产权初始登记。2018年4月25日，宏馨房产公司向简阳市房管局缴纳了其代收的住房维修基金3526元。2018年5月18日，宏馨房产公司取得了宏馨·尚苑项目的不动产权证书（总证），但陈世显、杨丽至今仍未取得不动产权证书。 2016年11月11日，简阳市人民政府发布《关于实施不动产统一登记的通告》，载明：“……三、登记簿证启用及证书效力：从2016年11月21日起，受理的不动产登记申请，按不动产统一登记程序办理，由简阳市国土资源局颁发《不动产权证书》、《不动产登记证明》。按照“不变不换”的原则，2016年11月21日前，依法颁发的土地、房屋等权利证书及制作的登记簿继续有效。四、系统调试暂停业务时间：因提前开展不动产登记系统联网调试工作，从2016年11月14日起，简阳市国土资源局、简阳市房地产管理局停止受理各类土地、房屋登记业务。2016年11月21日起，由简阳市不动产登记中心按照不动产统一登记程序办理各项登记业务”。 再查明，陈世显与杨丽于2010年12月27日在简阳市民政局登记结婚，于2016年7月20日在简阳市民政局协议离婚双方在《自愿离婚协议书》中约定“双方所按揭的座落在简城镇城北市场宏馨·尚苑2单元1803号住房一套（未领取产权证）归男方所有，女方放弃所有权。离婚后，女方无条件配合男方变更产权登记证的办理。……男方因房屋及其他物品补偿女方现金15万元，在离婚当日付清”。后陈世显于2017年11月2日再婚。 还查明，宏馨·尚苑小区58户业主（包括陈世显）于2018年4月16日、4月17日向本院起诉宏馨房产公司，要求办理不动产权证书及支付违约金。本院于2018年8月6日对57件案件（不含陈世显案）作出判决，支持业主办理不动产权证书及支付违约金的诉求。宏馨房产公司不服提起上诉，成都市中级人民法院于2018年12月15日作出终审判决，驳回上诉，维持原判。陈世显因离婚时双方未对违约金归属自愿于2018年8月6日向本院申请撤诉，本院于2018年8月7日裁定予以准许。 上述事实，有陈世显、杨丽向本院提交的身份证复印件、工商登记信息、《商品房买卖合同》、《商品房买卖合同备案表》、购房款收据、个人购房借款/担保合同、补面积差款收据、《新建商品房产权分户代收费收据》、《四川省住宅专项维修资金专用收据》、陈世显借记卡账户历史明细清单、成都市中级人民法院（2018）川01民终15626号民事判决书、《自愿离婚协议书》、结婚证及离婚证复印件，宏馨房产公司向本院提交的建设工程施工许可证、建设用地规划许可证、建设项目选址意见书、城北市场改造项目规划红线图、简阳城北市场改造项目·宏馨尚苑规划图纸、竣工图、各幢房屋分层、分户各类面积测算统计表、钟伯勋及陈玉忠的国有土地使用证、简阳市政府议事纪要、城北市场升级改造市政项目拆迁范围图、城北市场升级改造市政道路红线图、简阳市住建局关于解决城北市场周边道路房屋拆迁补偿资金的请示及市财政局简易意见处理意见、简阳市住建局和征补局关于城北市场钟伯勋房屋已纳入改造范围的函、《商品房买卖合同补充协议》、简阳市征补局关于建设路片区棚户区改造项目选择评估公司的通知、中标通知书、简阳市建设工程合同备案书、合同协议书、简阳市规划局关于宏馨·尚苑项目验收相关问题的复函等证据以及双方当事人的庭审陈述自在案予以佐证，以上证据真实、合法、有效，并经双方庭审质证，本院依法予以确认并采信。 本院认为，依法成立的合同受法律保护。陈世显、杨丽与宏馨房产公司签订《商品房买卖合同》和《商品房买卖合同补充协议》，系双方真实意思表示，合法有效，双方均应当按照合同的约定行使权利、履行义务。宏馨房产公司当庭同意为陈世显、杨丽办理宏馨·尚苑2-18-3号商品房的不动产权证书，符合双方合同约定，不违反法律规定，本院予以支持。本案的争议焦点为：宏馨房产公司是否应向陈世显、杨丽支付逾期办证违约金以及违约金的金额是否应当调整。 关于宏馨房产公司是否应当承担违约责任的问题。商品房买卖合同中，办理房屋所有权转移登记是买方当事人取得房屋所有权的必须途径，也是开发商应尽的合同义务，取得不动产登记证书是买受人的权利。双方当事人在《商品房买卖合同》中明确约定了办证的时间期限和违约责任，现宏馨房产公司未在约定时间取得房屋所有权初始登记的权属证书，也未在约定时间为买受人申办房屋所有权权属证书，已经构成违约。关于宏馨房产公司抗辩政府因素属于免责情形，应当适用免责条款而不承担违约责任的意见，本院认为，1.从政府议事纪要的性质看，政府议事纪要是政府内部对有关事项的研讨、决议情况的记录性文件，记录并传达会议精神和议定事项，具有一定的规范性和执行性，但不属于“法规、规章等强制性文件”，不属于合同约定和法律规定的免责范围。2.从宏馨·尚苑项目的启动过程看，宏馨房产公司以钟伯勋土地进行联合建房开发，有责任对其用地范围内的地上建筑物、附属物按照建筑规划许可的方案进行拆除和修建，且联合建房及简阳市政府进行旧城改造等事项均在宏馨房产公司与陈世显、杨丽签订《商品房买卖合同》和《商品房买卖合同补充协议》之前，宏馨房产公司作为案涉楼盘的开发企业已知晓合作开发等具体事项，并非属于不能预见的事项。3.从宏馨房产公司执行政府议事纪要情况看，2011年4月29日的第41次政府议事纪要议定的“对城北市场房屋拆迁工作，征收安置补偿的全部费用由宏馨房产公司全部承担”的精神和2016年10月31日政府议事纪要议定的“审议宏馨尚苑办理用地手续的问题，认定钟伯勋河边小二楼合法建筑面积为984.54平方米，由宏馨房产公司根据其与钟伯勋的联合开发协议，自行拆除984.54平方米的房屋，相关费用由宏馨房产公司承担”的精神，规划验收迟延导致办证迟延，而非规划部门不作为或慢作为或者执行政府议事纪要等强制性文件履行不能的原因所致，宏馨房产公司在办证迟延的问题上负有直接责任。4.从宏馨·尚苑项目的验收情况看，钟伯勋河边小二楼一直应拆未拆，物管用房和公厕应有而没有、绿化未实施等因素导致规划验收不合格的原因在宏馨房产公司，宏馨房产公司提出的市政道路红线范围涉及钟伯勋河边小二楼从而影响其规划验收的意见，从规划局反馈的信息及规划验收的情况看，市政道路的修建情况对宏馨·尚苑项目的验收并没有影响。5.从宏馨·尚苑项目的办证情况看，因宏馨房产公司迟延未办证导致宏馨·尚苑业主于2018年3月8日上访，政府为尽快启动办证程序解决民生问题，简阳市住建局于2017年11月28日简住建函【2017】173号文件，将钟伯勋河边小二楼纳入建设路片区的棚户区改造工程，简阳市规划局在宏馨·尚苑项目不符合规划验收合格的条件下于2018年3月8日向宏馨房产公司核发了规划验收合格证，以上一系列政府行为均系政府为解决遗留问题、促使宏馨房产公司尽快为购房业主办理产权证的惠民措施，其目的是为了解决民众困难，并不能作为开发商可以不承担违约责任的依据。另，根据《中华人民共和国合同法》第一百二十一条“当事人一方因第三人的原因造成违约的，应当向对方承担违约责任。当事人一方和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决”的规定，即便存在第三人的因素导致办证逾期，而买受人陈世显、杨丽在履行案涉合同时并无过错，宏馨房产公司应当另案主张权利。综上，本院对宏馨房产公司的抗辩意见不予采纳，宏馨房产公司应当按照合同约定承担违约责任。 关于逾期办证违约金的问题。双方在《商品房买卖合同》中明确约定逾期办证应以已付款每日万分之一的标准计算违约金。陈世显、杨丽在接房时已向宏馨房产公司交纳了办证所需税费，至今仍未取得房屋产权证书（现在因行政机关统一管理变更为不动产权证书），宏馨房产公司应当支付逾期办证违约金。1.关于违约金的起算时间，考虑合同约定办理不动产权初始登记的时间为2015年6月30日以前，办理转移登记的时间为交房后365日内，合同约定的办理初始登记时限和转移登记时限相同，在宏馨房产公司提前交房的情形下，陈世显、杨丽考虑到办理不动产权初始登记和转移登记之间需要一定时间期限，自愿给予履行转移登记的合理期限，将办理转移登记交付不动产权证书的履行期限宽限到2015年9月30日前，要求从2015年10月1日起计算违约金，本院依法予以支持，即从2015年10月1日至2019年1月20日的违约金为：310412.22元×0.1‰×1207天=37466.76元，从2019年1月21日起至实际取得不动产权证书止的违约金为所付购房款的万分之一乘以实际天数。2.关于给付违约金时间的问题。双方在合同中约定为买受人实际取得房屋所有权证书（现在不动产统一登记后应为不动产权证书）之日起七日内，但如果宏馨房产公司一直拒绝履行办证义务导致买受人不能取得不动产权证书，意味着其支付违约金的时间为无期限。在违约方拖延履行导致守约方违约金请求权的时间条件一直无法成就的情况下，守约方的利益一直无法实现。庭审中宏馨房产公司明确表示不应支付违约金，基于公平原则和违约金的性质系惩罚违约当事人、保护守约当事人，为及时保护守约当事人的合法利益，在合同约定的违约金给付条件尚未成就情形下，根据《中华人民共和国合同法》第一百零八条“当事人一方明确表示或者以自己的行为表示不履行合同义务的，对方可以在期限届满之前要求其承担违约责任”的规定，本院对陈世显、杨丽要求被告立即给付2019年1月20日前的违约金的主张依法予以支持，2019年1月21日起的违约金按合同约定给付。3.关于宏馨房产公司抗辩违约金过高的问题。因宏馨房产公司未按要求对规划局提出的问题积极整改导致办证迟延，责任在宏馨房产公司，宏馨房产公司本可以及时采取措施启动办证程序，但从本院查明的情况看，其并没有及时整改，直至业主上访由政府出面解决问题才推进办证程序的启动，因此宏馨房产公司在迟延办证问题上存在重大过错。陈世显、杨丽已经付清房款后，在接房时又将办证费用交给了宏馨房产公司并等候通知办证，其在办证迟延问题上无过错，不应当减轻宏馨宏馨房产公司的责任。在未确定当事人因逾期办证造成损失的情况下，按照双方约定的违约金标准为已付房款的万分之一每日，约为年利率3.65%，比照《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条第二款“合同没有约定违约金或者损失数额难以确定的，可以按照已付购房款总额，参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算”之规定，双方约定的违约金标准符合法律规定。因此，对宏馨房产公司要求调低违约金的主张，本院不予支持。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条、第一百零八条、第一百一十四条第一款、第一百一十七条、第一百二十一条，《中华人民共和国物权法》第十条第二款、第十七条，《不动产登记暂行条例》第二条、第四条第一款、第五条之规定，判决如下： 一、被告简阳市宏馨房地产开发有限公司于本判决生效后三十日内为原告陈世显、杨丽办理宏馨尚苑2-18-3号商品房的不动产权证书； 二、被告简阳市宏馨房地产开发有限公司于本判决生效后三日内支付原告陈世显、杨丽从2015年10月1日至2019年1月20日的违约金37466.76元；从2019年1月21日起至原告取得不动产权证书（以原告不动产权证书登记的时间为准）的违约金为已付购房款310412.22元的万分一乘以天数，被告简阳市宏馨房地产开发有限公司在原告取得不动产权证书后七日内支付原告陈世显、杨丽。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费368元，由被告简阳市宏馨房地产开发有限公司负担368元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审判员  马丹 二〇一九年三月二十五日 书记员  王婷