云南省宣威市人民法院 行 政 判 决 书 （2014）宣行再字第1号 原审原告王涛，男，1984年3月23日生，汉族，高中文化，居民，宣威市人，住宣威市。 原审原告**，男，1986年4月26日生，汉族，初中文化，居民，宣威市人，住址同上（系王涛之弟）。未出庭。 二原告委托代理人王亚斌，宣威市委党校教师，特别授权代理。 原审被告宣威市人民政府。 法定代表人周云锋，市长。 委托代理人刘远清，云南榕峰律师事务所律师，特别授权代理。 原审第三人张桂芬，女，1964年10月4日生，汉族，小学文化，居民，宣威市人，住宣威市（系王涛、**之母）。 原审第三人赵存兰，女，1957年4月11日生，汉族，初中文化，居民，宣威市人，住宣威市。 委托代理人徐文柱，云南龙腾律师事务所律师。一般授权代理。 原审原告王涛、**不服原审被告宣威市人民政府房屋登记一案，本院于2013年3月12日受理后，依法组成合议庭，于2013年4月22日公开开庭进行了审理，于2013年5月15日作出（2013）宣行初字第05号行政判决，已发生法律效力。本案经本院审判委员会讨论决定，由本院另行组成合议庭进行再审，再审期间，中止（2013）宣行初字第05号行政判决的执行。本院依法另行组成合议庭，于2014年2月25日公开开庭进行了审理。原审原告王涛及王涛、**的委托代理人王亚斌，原审被告宣威市人民政府的委托代理人刘远清，第三人张桂芬、赵存兰及其委托代理人徐文柱到庭参加诉讼，现已审理终结。 原审被告宣威市人民政府于2004年8月5日颁发给张桂芬宣房权证字第××号房屋所有权证，该证载明：房屋所有权人张桂芬，房屋座落振兴街南段61号，产别私有，幢号1，房号1：结构混合，层数三层，建筑面积373.14平方米；房号2：结构混合，层数一层，建筑面积75.60平方米；房号3：结构砖木，层数一层，建筑面积57.60平方米。 原审原告王涛、**诉称，二原告系第三人张桂芬与王国华之子，1991年第三人张桂芬与王国华离婚时，共同财产房屋二间，经宣威市人民法院（1991）宣法民字第729号调解书确认，南面一间归张桂芬所有，北面一间归王国华所有。1997年王国华去世后，2004年，第三人张桂芬在原告不知情的情况下，把二间房屋的产权登记在自己的名下，并取得00××68号房产所有权证。登记时，由于房屋登记机关审查不严，把不属于张桂芬的财产登记给张桂芬，侵犯了二原告的合法权利，故请求人民法院撤销被告颁发给第三人的00××68号房屋所有权证。 原审被告宣威市人民政府辩称，一、本案已超过诉讼时效。二、2004年第三人张桂芬向被告房屋登记机关申请对宣威市振兴街南段61号房产进行登记，并提交了《建设工程规划许可证》，经审查符合登记条件，准予登记，同年8月5日颁发给张桂芬宣房权证字第××号房屋所有权证的行政行为，事实清楚，程序合法，原告起诉的事实与登记的事实不相符合，请求人民法院依法维持。 原审第三人张桂芬未向本院提交书面陈述意见。 原审第三人赵存兰述称，宣威市振兴街南段61号房屋，于2006年12月14日由张桂芬与申请人签订“房屋买卖协议”将北面一间房屋卖给申请人，并将该房交由申请人管理使用，由于张桂芬将买卖房产用于抵押银行贷款，未能及时办理过户登记手续。2007年9月7日张桂芬委托申请人代为偿还银行贷款及领取房屋产权证。2012年12月申请人代张桂芬还清银行贷款并领取房屋产权证后，张桂芬拒绝办理过户登记。在申请人对张桂芬提起民事诉讼的审理过程中，王涛、**诉宣威市人民政府、第三人张桂芬房屋登记一案的具体行政行为与申请人有直接的利害关系。主张该房屋的登记，不应撤销。 原审查明，原告王涛、**系第三人张桂芬与王国华之子，宣威市振兴街南段61号房屋属夫妻共有财产，1991年8月26日夫妻离婚时，该房经宣威市人民法院（1991）宣民初字第729号民事调解书确定，北面一间归王国华所有，南面一间归张桂芬所有。王国华于1997年病故，张桂芬于2004年6月28日取得该房的00725号国有土地使用证，2004年7月22日以新建方式，办理了建设工程规划许可证后，张桂芬对该房申请登记。登记机关经过公告、审查和审批后，于2004年8月5日颁发给张桂芬宣房权证字第××号房屋所有权证，该证载明：房屋所有权人张桂芬，房屋座落振兴街南段61号，产别私有，幢号1，房号1：结构混合，层数三层，建筑面积373.14平方米；房号2：结构混合，层数一层，建筑面积75.60平方米；房号3：结构砖木，层数一层，建筑面积57.60平方米。2006年12月14日张桂芬将北面一间房屋出卖给赵存兰，并将该房交由赵存兰管理使用至今。在赵存兰向本院提起房屋买卖合同纠纷一案的诉讼过程中，二原告以被告将该房登记给其母张桂芬个人的行政行为，侵犯了其合法权利为由，向本院提起行政诉讼。 原审认为，宣威市振兴街南段61号房屋，系张桂芬、王国华的夫妻共有财产，在夫妻离婚时，已经划分，王国华病故后，张桂芬个人取得该房的00725号国有土地使用证，以新建方式，办理了建设工程规划许可证。在对该房申请登记时，隐瞒离婚事实，其责任在于张桂芬本人。登记机关依据申请人张桂芬提交的合法有效资料，进行审查，符合登记条件，准予登记，并经过公告，在公告期限内，无其他权利人提出异议，于2004年8月5日颁发给张桂芬宣房权证字第××号房屋所有权证的行政行为，事实清楚，程序合法，原告的诉讼主张不能成立，本院不予支持。第三人赵存兰，在本案中仅以张桂芬存在房屋买卖关系和房产过户关系，不属于本案适格的第三人。据此，依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第五十六条（四）项、《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第十条之规定，判决如下：驳回原告王涛、**的诉讼请求。 再审中，原审原、被告双方及第三人均未提供新的证据。原审原告的委托代理人王亚斌对原审中原审被告提交的公告发表了“公告未到期，原审被告宣威市人民政府即向张桂芬颁发了房屋所有权证，属程序违法，该房屋所有权证应予以撤销”的质证意见，其余坚持原审中的诉辩观点及质证意见；原审被告的委托代理人刘远清及赵存兰的委托代理人徐文柱对原审中原审被告提交的公告发表了“公告不是颁发房屋所有权证的必经程序”的质证意见，其余未变更原审的诉辩主张及质证意见。 本院再审认为：原审证据材料，可以作为认定案件事实的依据。 经过再审，本院确认如下法律事实： 原审原告王涛、**系第三人张桂芬与王国华之子。本案第三人之间所诉争的标的——位于宣威市××（××街南段××号房屋）房屋，原属第三人张桂芬与王国华夫妻共有财产，1991年8月26日夫妻离婚时，该房经宣威市人民法院（1991）宣法民字第729号民事调解书确定，北面一间归王国华所有，南面一间归张桂芬所有。王国华病故后，张桂芬于2004年6月28日取得该房的00725号国有土地使用证，2004年7月22日以新建方式，办理了建设工程规划许可证，张桂芬对该房申请登记，登记机关受理后于2004年7月30日进行公告，公告期间为15日，在公告期未满的情况下于2004年8月5日颁发给张桂芬宣房权证字第××号房屋所有权证。2006年12月14日张桂芬将北面一间房屋出卖给赵存兰，并将该房交由赵存兰管理使用至今。在赵存兰向本院提起房屋买卖合同纠纷一案的诉讼过程中，二原告以被告将该房登记给其母张桂芬个人的行政行为，侵犯了其合法权利为由，向本院提起行政诉讼。 本院再审认为，张桂芬在对宣威市振兴中路293号房屋申请登记时，隐瞒了其与王国华离婚时对该房屋进行分割的事实，登记机关对此未进行认真核实，且在公告期限未满的情况下即向张桂芬颁发了宣房权证字第××号房屋所有权证，属事实不清、程序违法。本院（2013）宣行初字第05号行政判决认定“登记机关依据申请人张桂芬提交的合法有效资料，进行审查，符合登记条件，准予登记，并经过公告，在公告期限内，无其他权利人提出异议，于2004年8月5日颁发给张桂芬宣房权证字第××号房屋所有权证的行政行为，事实清楚，程序合法”，属认定事实错误，应予更正。原审原告王涛、**请求撤销被告颁发给第三张桂芬人的00××68号房屋所有权证的诉讼请求，符合法律规定，应予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十三条、第五十四条（二）项及《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第十一条一款之规定，判决如下： 一、撤销宣威市人民法院（2013）宣行初字第05号行政判决。 二、宣威市人民政府应于本判决生效后30日内注销2004年8月5日颁发给张桂芬的宣房权证字第××号房屋所有权证。 案件受理费人民币50元，予以免交。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省曲靖市中级人民法院。 审判长  孔维滇 审判员  徐天富 审判员  余绍丕 二〇一四年五月十四日 书记员  周利昌