广东省佛山市禅城区人民法院刑 事 判 决 书（2013）佛城法刑初字第1116号公诉机关佛山市禅城区人民检察院。被告人杨某，男，于广东省佛山市，身份证号码：×××3838，汉族，中专文化，原佛山市××水利枢纽站副站长，住佛山市禅城区。因本案于2013年5月24日被取保候审，同年12月25日经本院决定继续取保候审。辩护人何建勋，广东卓信律师事务所律师。被告人刘某，男，于广东省新丰县，身份证号码：×××3059，汉族，大专文化，原佛山市××水利枢纽站副站长，住佛山市禅城区。因本案于2013年5月24日被取保候审，同年7月2日被刑事拘留，同年7月12日被取保候审。2013年12月25日经本院决定继续取保候审。辩护人严琦芳，广东东达昊律师事务所律师。被告人郭某，男，于广东省佛山市，身份证号码：×××0912，汉族，高中文化，原佛山市××水利枢纽管理所副所长（2009年3月份退休），户籍地佛山市禅城区，住佛山市顺德区。因本案于2013年7月5日被取保候审，2014年1月9日经本院决定继续取保候审。2014年5月29日经本院决定逮捕，同日经本院决定取保候审。辩护人温永刚，广东丰源律师事务所律师。佛山市禅城区人民检察院以佛禅检刑诉（2013）1187号起诉书、佛禅检刑追诉（2014）2号追加起诉书指控被告人杨某、刘某、郭某犯私分国有资产罪，于2013年12月5日向本院提起公诉。2014年2月25日，佛山市禅城区人民检察院申请延期审理，同年3月25日申请恢复审理。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。佛山市禅城区人民检察院指派检察员高嘉惠出庭支持公诉，被告人杨某及辩护人何建勋、被告人刘某及辩护人严琦芳、被告人郭某及辩护人温永刚到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，从2001年开始，佛山市沙口水利枢纽站（原佛山市沙口水闸管理所于2003年5月18日与原佛山市沙口分洪闸管理所合并为佛山市沙口水利枢纽管理所，佛山市沙口水利枢纽管理所于2011年1月更名为佛山市沙口水利枢纽站，以下简称水利枢纽站）违反财经制度，私自截留应当上缴国家财政的各种款项非法设立“小金库”。2004年起，经水利枢纽站领导班子成员被告人杨某、刘某、郭某和冼某全（已判决）共同商议，决定将“小金库”的款项以过节费和通讯补贴的名义分发给全体员工，另以领导节日业务包干费和领导车辆补助的名义分发给被告人杨某、刘某、郭某及冼某全，私分国有资产共计人民币2116800元。2009年3月份，被告人郭某退休后不再参与后续私分行为的决策，其参与私分的数额为人民币1264870元。案发后，水利枢纽站已将“小金库”中的余款人民币5062403元上缴，被告人杨某、刘某各退回赃款人民币230600元，被告人郭某退回赃款人民币70000元。在开庭审理过程中，公诉机关向法庭提供了相关证据。公诉机关认为，被告人杨某、刘某、郭某身为事业单位直接负责的主管人员，违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人；其中被告人杨某、刘某参与私分人民币2116800元，被告人郭某参与私分人民币1264870元，均为数额巨大；其行为均构成私分国有资产罪。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百九十六条第一款的规定惩处。被告人杨某对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议。辩护人的主要辩护意见：1.被告人杨某具有自首情节；2.主动揭发佛山市水利制品厂私分国有资产和设立“小金库”的事实，具有立功表现；3.积极退赃，系初犯、偶犯；建议判处有期徒刑三年以下并适用缓刑。被告人刘某对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议。辩护人的主要辩护意见：1.对指控的罪名无意见；2.指控的犯罪金额应进一步核实；3.被告人刘某所起作用相对较小；4.认罪态度好且积极退赃，建议从轻处罚并适用缓刑。被告人郭某辩称其不知单位设有“小金库”，其未参与截留国有资产及商议私分国有资产的行为，未阅看过被告人杨某制作的分配表，其不构成私分国有资产罪。辩护人的主要辩护意见：1.侦查机关存在诱供嫌疑，被告人杨某、刘某等人存在串供嫌疑，不应采纳同案人的供述；2.公诉机关未提供确凿证据证实被告人郭某明知“小金库”的存在仍对国有资产进行私分，其不构成犯罪。经审理查明，1995年9月27日，原南海市佛山市沙口水闸管理所改称佛山市沙口水闸管理所，为全民所有制科级事业单位。2003年5月18日，佛山市沙口水闸管理所与佛山市沙口分洪闸管理所合并为佛山市沙口水利枢纽管理所，为市水利局属下正科级事业单位，人员经费由佛山市财政预算安排。同年6月9日，被告人郭某任佛山市沙口水利枢纽管理所副所长。同年7月3日，被告人杨某、刘某任该所副所长。该所于2011年1月6日更名为佛山市沙口水利枢纽站（以下简称水利枢纽站），为佛山市水务局管理的事业单位，经费由财政拨付。2001年起，水利枢纽站（原佛山市沙口水利枢纽管理所）违反财经制度，通过虚列支出、私自截留应当上缴国家财政的各种款项等方式非法设立“小金库”。自2004年起，经水利枢纽站领导班子成员被告人杨某、刘某和郭某、冼某全（已判决）共同商议，决定将“小金库”的款项以节日慰问金和通讯补助的名义分发现金给全体职工，另以领导春节特别奖励（业务包干费）和领导车辆补贴的名义分发现金给被告人杨某、刘某和郭某、冼某全。其中，节日慰问金从2004年开始按职工的级别发放，共计约人民币1315400元（以下币种同）；通讯补助发放时间为2007年7月至2012年6月，共计约184200元；领导业务包干费发放时间为2004年至2010年，被告人杨某、刘某、郭某及冼某全每人每年领取约2万元，共计约520000元；领导车辆补贴发放时间为2011年1月至2011年12月，被告人杨某、刘某及冼某全每人每月约领取2700元，共计约97200元。综上，水利枢纽站私分国有资产共计约2116800元。2009年3月，被告人郭某退休，其未参与后续私分行为的决策，故其参与私分的数额约为1264870元。2013年2月27日，佛山市纪律检查委员会电话通知被告人杨某到该委接受调查，被告人杨某主动交代上述犯罪事实，此犯罪事实该纪委并未掌握。次日，同案人冼某全经电话通知到佛山市纪律检查委员会接受调查，期间如实供述佛山市水泥制品厂转制时隐瞒592万元国有资产用于私分的事实，此犯罪事实该纪委此前并未掌握。被告人刘某经佛山市禅城区人民检察院电话通知后接受调查，如实供述上述犯罪事实。佛山市禅城区人民检察院侦查过程中发现被告人郭某涉嫌私分国有资产，后被告人郭某经电话通知到佛山市禅城区人民检察院接受调查。案发后，被告人杨某、刘某各退赃230600元，被告人郭某退赃70000元。水利枢纽站已将“小金库”中的余款人民币5062403元上缴。上述事实，有由公诉机关提供并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：1.证人何某的证言。主要内容：我是沙口水闸管理所的出纳，负责发放职工工资、存取款、支付工程款等，并兼管水闸管理所的“小金库”。“小金库”的资金来源包括：从水泥制品厂分来的钱、工程款、船闸维修款、水泥制品厂的水电费等。上述费用主要用于所长的报销、职工通讯补贴、旅游支出等。每月月底，我将“小金库”的收支凭证交给会计陈某乙，并与陈某乙、冼某全对账。2002年6月，杨某接管“小金库”，我交给他1本存折和22本商业保险存折、2本记录完整的出纳账本（每年1本）、1本未记录完的账本（2002年1-6月）。账本中详细记录“小金库”的收支情况。2.证人石某的证言。主要内容：2003年水闸所和分洪闸合并以后，我开始参与保管“小金库”其中一个资金账户（交通银行，后换成广发银行）的密码，存折由杨某保管。杨某让我每年将原始会计凭证单据等抄写在一个单行本上，包括单位发放通讯费、过节费（有单位员工签收的表格），我弄好后连同单行本再交给杨某。那些单据里的钱是从我保管的广发银行的账户里取出。今天（2013年4月24日），我将11本存折及一部分流水账单交给检察院。其中有2本存折是以我的名义开户（1本广发银行、1本农村信用合作社），另9本有7本是杨某保管，2本是陈某甲保管。据我所知那9本存折用于购买商业保险等，开户人包括冼某全、冼亦全、杨顺冰、陈某甲、杨某等人。3.证人陈某甲的证言。主要内容是：我于2003年开始任沙口水利枢纽站的出纳，主要管理单位正账的收支。“小金库”主要由杨某管理，“小金库”的来源、账目都掌握在杨某手里，钱是由杨某发放，但我曾代发过部分款项。2012年，我发过职工通讯费。最基本级职工每人每季度90元，逐级增加，所长冼某全大概每季度有700多元。枢纽站每季度发放的通信费大约是7000至8000元，每年约24000元。2012年年底，我发过职工过节费，每人1500元，40个职工共65000元。上述费用都是由杨某制表，拿现金给我发放。从2004年开始至今，我个人收取中秋、春节的过节费约38800元、通讯费每年约600元。据我所知，“小金库”的资金是用于发放职工福利（财政拨款之外的福利），包括每年中秋、春节的过节费、通讯费等。这些钱不是从单位公账支出，即不是财政拨款。2004年，我开了一个农业银行的账户，目前该账户有108万多。该账户初期是用于收取海鲜楼的租金，每月1万元，共收了约20万元。2012年9月，杨某让我再开一个农行账户，石某存了55多万元到该账户。案发前，我个人保管约160多万的“小金库”资金。4.证人陈某乙的证言。主要内容是：2000年，佛山市沙口水泥制品厂开始转制，隐瞒下592万元的资金，将其中345万元分4年交给沙口水闸管理所。沙口水利枢纽管理所的“小金库”除了345万元之外，还包括维修工程款差额、收取水泥制品公司的电费（数额不定）及办公场地租金（每年约10万元）、树苗销售收入（2-3万元）、出租给联通公司发射站的租金收入（每年2-3万元）、虚列临时工工资等收入。2004年开始，水利枢纽站每年在中秋、春节时以过节费、通讯费的名义用“小金库”的资金给每名职工发放福利。此外，枢纽站还发放通讯费等。我平均每年分得约8000至10000元，至今共分得5万元左右。5.抓获经过，情况说明，证实被告人杨某、刘某、郭某的归案经过。6.《关于沙口水闸管理所改称等问题的批复》，《关于成立市沙口水利枢纽管理所的批复》，《关于印发佛山市沙口水利枢纽站机构编制方案的通知》，佛山市水务局出具的证明，证实佛山市沙口水利枢纽站的演变历程以及其性质属佛山市水务局管理的事业单位，经费由财政拨付。7.沙口水利枢纽站2004年至2011年节日慰问金明细、通讯补助明细、领导业务包干费、车辆补贴明细，“小金库”支出明细，工程收入明细表及原始记录资料、收款收据，中国联合网络通信有限公司佛山市分公司房屋租赁合同及租金收据，广发银行客户、中国农业银行、南海农商银行、交通银行、中国银行、广东农村信用社历史交易明细，证实经被告人杨某确认，佛山市沙口水利枢纽站“小金库”的收入来源及金额、支出情况；2004年至2011年间，水利枢纽站向职工发放节日慰问金共计1315400元；2007年7月至2012年6月向职工发放通讯补助共计184200元；从2004年至2010年向冼某全、杨某、刘某、郭某发放领导春节特别奖励（业务包干费用）共计520000元；从2011年1月至2011年12月向冼某全、杨某、刘某发放车辆补贴共计97200元；上述款项共计2116800元，其中被告人郭某在职期间，水利枢纽站从“小金库”支出约1264870元私分给个人。8.广发银行进账单，中国农业银行个人结算业务申请书，银行存款、保险款清单及水利枢纽站汇入中纪委广发银行账号金额表，证实水利枢纽站将“小金库”余款共计5062403元上缴。9.任职材料，被告人杨某、刘某履历表及工资调整表，广东省职工劳动合同，机关事业单位工作人员连续工龄确认表，离退休审批表，证实2003年，被告人刘某、杨某、郭某开始任原佛山市沙口水利枢纽管理所副所长，系该所在编人员，被告人郭某于2009年3月退休。10.广东省暂时扣留（或冻结）财物收据，证实被告人杨某、刘某各退赃230600元，被告人郭某退赃70000元。11.户籍证明，证明三被告人的自然情况。12.本院（2013）佛城法刑初字第1012号刑事判决书、广东省佛山市中级人民法院（2014）佛中法刑二终字第38号刑事裁定书，证实同案人冼某全因犯私分国有资产罪及受贿罪被科处刑罚。13.同案人冼某全的供述。主要内容是：2000年年初，沙口水泥制品厂转制。转制时，水泥制品厂分了300多万元给沙口水闸管理所。2001年春节后，我担任沙口水闸管理所副所长。为保管转制时分配来的钱款、提高职工福利，我和罗锡友等人商议后，决定以何某的名义在银行开设一个账户，设立一个“小金库”。资金来源包括从水泥制品厂分来的钱，卖废旧物品、出售树木的收入、租金及电费、工程收入等。杨某管理“小金库”，知道具体有多少个账户。“小金库”的收支情况由杨某记录，我和杨某核对账目无误后，就将账本放在我办公室，后卖废旧报纸时一起处理了。2005年上半年，我、刘某、杨某、郭某等人同意拿“小金库”的钱在每年中秋、春节以过节费的名义向职工发放钱款，发放标准根据各自的工资、级别确定。之所以用“小金库”的钱，是因为虽然有政策可发放加班费，但上级部门未批准，如果用正账的钱发，无法通过审计。同样从2005年开始，经过讨论，水利枢纽站从“小金库”拿钱给职工发放通讯补贴。我们所领导需轮流值班，2005年春节前，我、刘某、杨某、郭某谈到大家值班辛苦，可以从“小金库”中发点误餐费，大概每人2万元左右。2011年，我、刘某、杨某商议换成逐月发放该项费用，我们三人每人每月2700元。2009年，郭某退休。郭某作为副所长，参与商议过节费、通讯补贴以及所领导的补贴发放。14.被告人杨某的供述。主要内容是：2002年开始，我从何某手中接管单位的“小金库”。其资金来源包括水泥制品厂分来的345万元、卖树的收入、水泥制品厂每年支付的饭堂费用、收取的租金、水电费、卖废铁收入、工程款等共约有1300万元。“小金库”的收入及支出都有相应单据，我将这些数据记录在单行本子上，交给石某复核登记，并与石某、冼某全一起对账。对账后，我将单据和本子交给冼某全。我曾见过冼某全用碎纸机碎过这些单据和本子。我提供的有关“小金库”收入和支出的相关表格是根据我手上现有留存的一些单据凭证和记忆计算出来的，其中工程款收入约1414661.79元是根据保存的单据计算出来，但水利枢纽站历年来的工程款收入总共有500多万元，这个金额是我根据枢纽站每年的工程收入情况统计出来的，但有400多万的工程收入单据已无，我便没在表格里将400多万的工程收入计算进来。2004年年底，我、刘某、郭某（均是副站长）和冼某全在冼的办公室碰头。冼某全提出在节假日以加班费的名义为单位职工谋福利，我、刘某、郭某都同意该项提议。后我做方案，给冼某全、刘某、郭某看过并经他们同意后，我从“小金库”拿钱发给职工，有时我会让陈某甲帮忙发。从2004年到2011年给职工发放中秋、春节过节费。站长3000元、副站长2800元、股长2400元、办事员2200元，其他人员是1900元，每个节日全站发放的费用约10万元。我总共领取了4万多元的过节费。同样在2004年，经冼某全提议，我、刘某、郭某同意，决定给我们几个领导发点费用。后由我制表，冼某全审批，我从“小金库”拿钱发给我、冼某全、刘某、郭某，每人每年2万元。从2004年到2010年年底，我、冼某全、刘某每人收到的总额大约是14万元，郭某由于2009年退休便未继续发放。2010年年后，我们没有发放业务招待费，改成用车补贴的形式按月发放。2011年1月至12月，我、冼某全、刘某每月领取车辆补贴2700元。业务招待费加上用车补贴，我总共分了约17万元。2007年6月份至2012年5月份，水利枢纽站按等级给全站职工发放通讯补贴。站长300元、副站长250元、股长200元、副股长150元、办事员50元，其他人员30元，每年这项支出是3万多元。我总共领取约15000元。这项福利也是经我、冼某全、刘某、郭某商议决定的。15.被告人刘某在侦查阶段的供述。主要内容是：沙口水利枢纽站与沙口水泥制品厂分开后设立了“小金库”。“小金库”的钱包括转制前的水泥制品厂分到的钱、电费收入、水泥制品厂给水闸管理所用于装修饭堂的钱、卖树的收入等。我未参与管理“小金库”。2004年开始，经冼某全提议，我、杨某、郭某默认，枢纽站用“小金库”的钱在每年的中秋、春节给单位所有职工按照级别发放过节费。我每个节日领取约2000多元过节费。2004年至2010年，经冼某全提议，我、杨某、郭某默许，我们四个班子成员每年在冼某全的办公室领取领导补贴（业务包干费），每人每年2万元。其他职工不知此事。2011年至2012年，冼某全提出一次性发放大笔钱款不好，便改成交通补贴的形式逐月发放2700元给我、冼某全、杨某。2007年，我们四人决定给职工按照级别给职工发放通讯补贴。冼某全当时未特别说明钱的来源，但大家应当都知道，因为收支两条线后正账中不会有钱发给我们。上述过节费等费用均是以现金形式发放。先由杨某制表，冼某全审批，我和郭某看过之后无意见的话便由杨某发放，每人领款时都签名确认。被告人刘某于2013年7月5日在看守所所作供述。主要内容是：郭某参与商议发放过节费、通讯补贴、领到补贴。因为我之前认为只有领导班子在很正式的场合像开会那样商量决定才叫商议，所以之前我说没有经过商议。郭某已经退休，年纪较大，且做过心脏搭桥手术，我不想因为这个案子连累他，便说郭某没有参与或者说记不清楚。15.被告人郭某的供述。主要内容是：我在职期间除工资之外还收过中秋、春节的过节费，每个月还有通讯补贴。过节费每次不会少于1500元，通讯补贴大概是300-350元／月。有几年，冼某全会在临近过年时发给我1-2万，共约10万，具体数额以签收的表格记录为准。针对公诉机关的指控、被告人及辩护人的辩护意见，本院综合评判如下：一、被告人郭某构成私分国有资产罪。理由如下：1.被告人郭某应当知道上述费用从“小金库”支出。经查，水利枢纽站设立“小金库”属违法行为，除直接负责管理“小金库”的被告人杨某等人外，其他职工不清楚“小金库”的具体收支情况亦是情理之中之事。水利枢纽站既未有上级下达的文件，也未采取正式的会议形式，并将会议内容予以记录便从“小金库”支出钱款发放节日慰问金、通讯补贴、领导业务包干费。水利枢纽站一般通过银行汇款的方式发放工资，而上述费用均是通过现金方式发放，与水利枢纽站通过正常程序发放工资福利的方式不一。尤其是领导业务包干费仅被告人杨某、刘某、郭某等人方可领取，更能印证钱款来源的不正当。同为副站长的被告人刘某未管理“小金库”，不知“小金库”的具体收支情况，但其供述很多职工都知道“小金库”的存在，水利枢纽站正账不可能有钱发放给职工，节日慰问金等费用应是从“小金库”支出。被告人郭某身为枢纽站领导班子成员，应当知道上述费用来源不正当，其主观上具有私分国有资产的目的。2.被告人郭某客观上实施了私分国有资产的行为。被告人杨某、刘某及同案人冼某全均供称被告人郭某作为水利枢纽站领导班子成员，参与商议节日慰问金、通讯补助、领导业务包干费的发放，三人的供述可作为定案根据。被告人杨某于2013年6月25日在佛山市禅城区检察院已供称被告人郭某参与商议节日慰问金、通讯补助等费用的发放。同案人冼某全（2013年3月27日已被羁押）于次日亦供称被告人郭某私分国有资产的犯罪事实。被告人刘某于2013年7月2日被刑事拘留。其在被刑事拘留之前，对于被告人郭某是否参与商议发放节日慰问金、通讯补贴、领导业务包干费一直持否定说法或是表示记不清楚，且供称仅有其、冼某全及被告人杨某领取领导业务包干费。实际上，被告人郭某领取了领导业务包干费等费用。可见，被告人刘某此前的供述不能完全反映犯罪事实。在被告人刘某被刑事拘留之后，其多次供认被告人郭某参与商议发放过节费、通讯补贴、领导业务包干费，且对之前的供述进行合理解释，即因被告人郭某已退休等因素而不想牵涉对方。在无证据证明被告人杨某、刘某及冼某全串供的前提下，本院采纳被告人杨某、刘某及同案人冼某全的供述，认定被告人郭某参与商议发放节日慰问金、通讯补贴、领导业务包干费。二、关于被告人杨某的辩护人提出自首及立功的辩护意见。经查，2013年2月27日，佛山市纪律检查委员会电话通知被告人杨某到该委接受调查，被告人杨某主动交代枢纽站截留公款私设“小金库”，并用“小金库”资金为全体职工发放奖金的事实，此犯罪事实该纪委并未掌握。次日，同案人冼某全经电话通知到佛山市纪律检查委员会接受调查，期间主动供述佛山市水泥制品厂转制时隐瞒592万元国有资产用于私分的事实，此犯罪事实该纪委此前并未掌握。根据纪委出具的情况说明，纪委是通过冼某全的主动交代得知佛山市沙口水泥制品厂私分592万元的犯罪事实，与被告人杨某并无关系。故被告人杨某主动交代办案机关尚未掌握的犯罪事实，构成自首，不构成立功；对辩护人提出被告人杨某自首的辩护意见，本院予以采纳；对辩护人提出被告人杨某立功的辩护意见，本院不予采纳。三、关于被告人刘某的辩护人提出犯罪金额的认定问题，经审查，本院认定被告人杨某、刘某参与私分国有资产约2116800元，被告人郭某参与私分国有资产约1264870元。经查，被告人杨某、刘某供述除了“小金库”的资金来源包括沙口水泥制品厂分配的345万元、卖树的收入、水泥制品厂每年支付的饭堂费用，水利枢纽站收取的租金及水电费、卖废铁收入、工程款等共约1300多万元。在“小金库”的资金来源及金额上与证人陈某乙的证言基本一致。被告人杨某管理“小金库”多年，且每年各项费用都是依照一定级别发放，被告人杨某通过现存单据重新制作的“小金库”收支明细具有合理依据，其制作的节日慰问金、通讯补助、领导业务包干费等明细中不同级别的数额基本有他人签名确认。证人陈某甲称收取的节日慰问金约30000余元，通讯费每年约600元，可印证明细的真实性。关于领导业务包干费，被告人刘某、杨某及同案人冼某全多次供述从2004年开始，水利枢纽站给冼某全及被告人刘某、杨某、郭某发放领导业务包干费，每年平均20000元左右。该项费用发到2010年年底，共发7年，共计约520000元，其中被告人郭某于2009年3月退休，其所参与私分金额共计约400000元；2011年至2012年，水利枢纽站改以领导车辆补贴的形式每月向被告人杨某、刘某及冼某全发放2700元，共计约97200元。对于水利枢纽站以领导车辆补贴的名义给领导班子成员发放现金的原因以及发放金额、时间，被告人刘某及同案人冼某全供述一致。通讯补贴发放时间从2007年7月至2012年6月，共计约184200元；节日慰问金的发放时间是2004年至2012年，共计约1315400元；根据被告人郭某退休以及部分员工的入职时间计算被告人郭某涉及上述两项费用的金额分别约为64470元、800400元。本院认为，佛山市水利枢纽站违反国家规定，以单位名义将国有资产私分给个人；被告人杨某、刘某、郭某均为该事业单位直接负责的主管人员；其中被告人杨某、刘某参与私分国有资产约人民币2116800元，被告人郭某参与私分国有资产约人民币1264870元，均属数额巨大，其行为均构成私分国有资产罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人杨某具有自首情节，依法可从轻处罚。被告人刘某归案后如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。被告人刘某参与商议私分国有资产，资产分配方案亦需经被告人刘某审阅，其所分款项与被告人杨某一致，故本案不宜区分主、从犯，故对被告人刘某的辩护人提出被告人刘某起次要作用的辩护意见，本院不予采纳；被告人刘某、郭某未直接管理“小金库”，未制定分配方案，所起作用相对较小，可酌情从轻处罚。三被告人案发后退回部分赃款，可酌情从轻处罚。鉴于被告人杨某、刘某确有悔罪表现，可对二被告人宣告缓刑；被告人郭某未如实供述犯罪事实，未有悔罪表现，对其不宜宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十六条第一款、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人杨某犯私分国有资产罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币50000元。（缓刑考验期自判决确定之日起计算。）二、被告人刘某犯私分国有资产罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币50000元。（缓刑考验期自判决确定之日起计算。）三、被告人郭某犯私分国有资产罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币20000元。（刑期从判决执行之日起计算；罚金应在本判决发生法律效力后十日内向本院缴纳。）四、对被告人杨某、刘某、刘某所退赃款共计人民币531200元予以没收，由暂扣单位上缴国库。如不服本判决，可于接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向佛山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  金淋云人民陪审员  肖 芳人民陪审员  余露露二〇一四年五月二十九日书 记 员  刘泳蕾附：《中华人民共和国刑法》相关条文第三百九十六条国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。司法机关、行政执法机关违反国家规定，将应当上缴国家的罚没财物，以单位名义集体私分给个人的，依照前款的规定处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。