河北省卢龙县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0324民初271号 原告：闫立平，男，1976年10月26日出生，满族，农民，住卢龙县。 被告：卢龙县腾林就业信息咨询服务部，住所地卢龙县刘田各庄镇刘田各庄村，注册号130324600178417。 经营者：赵永江，男，1979年11月3日出生，汉族，农民，住卢龙县。 委托诉讼代理人：杨靖，女，1981年6月25日出生，汉族，农民，住卢龙县，系赵永江妻子。 委托诉讼代理人：唐维昌，男，1947年6月10日出生，满族，农民，现住卢龙县。 原告闫立平与被告卢龙县腾林就业信息咨询服务部（以下简称腾林就业服务部）居间合同纠纷一案，本院于2019年1月22日立案后，依法适用简易程序由审判员唐冬雪独任审判，于2019年3月7日公开开庭进行了审理。原告闫立平、被告卢龙县腾林就业信息咨询服务部委托诉讼代理人杨靖、唐维昌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告闫立平向本院提出如下诉讼请求：判令被告返还原告中介信息服务费并赔偿原告损失合计18131.84元。事实和理由：我由被告处获得招工信息，并与被告达成口头居间协议，约定由被告介绍我到俄罗斯工作，工资为自卸车司机月薪10500元，我支付中介费合计10500元，其中2018年5月26日支付给杨靖现金2000元、2018年6月12日支付给赵永江现金8500元，二人分别为我出具了收条。2018年6月5日，杨靖通过微信给我发送了电子版《境外劳务合同》，合同甲方为北京海华东方能源技术集团有限公司（以下简称海华公司），合同约定，保证每月最低能干够260个小时，满勤工资每月10500元，加班费为每小时50元。当天我将该合同打印两份签字后交给杨靖，现我手中没有该合同。在出国前，即2018年10月15日，我又与海华公司签订《境外劳务合同》，合同约定劳务费每月10000元。2018年10月16日到达俄罗斯工地，2018年11月2日至2018年12月9日在该工地工作。到达俄罗斯工地后，因天气时常不好，且施工单位不及时办理进场证，致使原告一个月无法干够260小时，实际工资只能达到8000元，加班费只按照每小时38元左右给付，且因海华公司规定，不辞职不准我回国，辞职理由只能是家中有事才能批准辞职，其他理由不予批准，也不给护照，故我以家中有事为由于2018年12月15日与海华公司解除合同，实际是因工资达不到要求而不得不辞职。被告的营业执照中没有明确显示被告可以提供国外用工信息，被告为我提供国外用过信息超出经营范围，且存在欺诈行为。因被告行为给我造成损失如下：国内签证1440元、出国机票3000元、回国机票2033.54元、办理技术签邀请函费84元、保险费1068元（106.83元/月×10个月）、中介信息服务费10500，合计18131.84元。 被告腾林就业服务部辩称，请求法院依法驳回原告诉讼请求。理由如下：1、被告是经依法批准、合法经营的信息服务部，未超范围经营；2、原、被告口头形成了居间服务协议，被告为原告提供了海华公司的用工信息并安排其进行面试，并由被告经营者的妻子杨靖将海华公司出具的《境外劳务合同》合同文本通过微信发送给原告，原告打印出来签字后，被告将该合同邮寄至海华公司，经海华公司盖章确认后，原告本人到海华公司领取最终由原告和海华公司均签字盖章的《境外劳务合同》。原告与海华公司签订的劳务合同是双方真实意思的表示，具有法律约束力，证明被告已按原告要求为其提供了相关信息服务，被告收取信息服务费合法。被告提供的用工信息是为山东菏泽鹏泰人力资源劳务公司招工，且已经将信息服务费9000元支付给山东菏泽鹏泰人力资源劳务公司。3、原告与海华公司签订了相关合同后，原告自己单方提出离职，并与海华公司解除合同，原告辞职时自愿承担相应的扣款，其应该按照其合同约定承担相应责任；4、原告工资待遇问题是原告和海华公司之间商谈的，与被告无关，被告只是负责提供信息并收取相应报酬，原告工资标准，应按照原告和海华公司之间签订的合同为准，如因天气原因或其他原因没有达到满勤，其未能工作260个小时，无法领取足额工资，这应是海华公司和项目工地之间的事情，与被告无关；5、本案应属原告和海华公司在履行《境外劳务合同》之间产生的劳动纠纷，原告应按照相关法律规定向劳动争议调解委员会申请调解或者仲裁。 原告闫立平为支持其主张提交如下证据： 1、原告身份证复印件一份； 2、收条二张，内容：2018年5月26日收到闫立平交来劳务费押金人民币2000元，收款人杨靖；2018年6月12日收到闫立平交来出国司机（俄罗斯）项目人民币8500元，收款人赵永江。 3、个体工商户登记基本信息，内容：名称卢龙县腾林就业信息咨询服务部，经营场所卢龙县刘田各庄镇刘田各庄村，经营者赵永江，核准日期2015年5月25日，经营范围就业信息服务。 4、微信聊天记录二张。 5、境外劳务合同原件一份，内容：甲方北京海华东方能源技术集团有限公司，乙方闫立平，时间2018年10月15日，劳务费标准10000元每月，乙方每月工作满260小时算满勤。 6、海华公司员工出勤单复印件三张。 7、海华公司扣款明细表复印件一张。 经质证，被告卢龙县腾林就业信息咨询服务部对原告提交的证据发表如下质证意见：对原告提交的证据1、2、3、4、5、6、7无异议；原告于2018年5月26日交纳的2000元是劳务费押金，当时约定在面试不合格时退还，面试合格后转为信息费。当时被告代其他劳务公司即山东菏泽鹏泰人力资源劳务公司招人，被告经营者的妻子杨靖转发的该劳务公司的招工信息，杨靖和原告口头商定的信息费为10500，正好是当时该项目工人工资10500元。之后具体工资待遇由工人和用人单位协商。 被告腾林就业服务部为支持其主张提交如下证据： 1、境外劳务合同复印件一份，内容：甲方北京海华东方能源技术集团有限公司，乙方闫立平，时间2018年10月15日，劳务费标准10000元每月，乙方每月工作满260小时算满勤，证明是原告和海华公司签订的劳务合同； 2、离职申请书复印件一份，内容：我叫闫立平，现因家里修京秦高速拆迁，申请离职，并承担合同约定扣款，申请人闫立平，时间2018年12月13日。 3、解除劳务合同协议复印件一份，内容：经协商，闫立平与我公司签订的劳务合同于2018年12月15日终止。 4、收据复印件一张，内容：代收赵永江转来信息费（闫立平）9000元，时间2017年6月12日，收款单位菏泽市牡丹区鹏泰人力资源有限公司。拟证明被告将闫立平信息服务费交菏泽市牡丹区鹏泰人力资源有限公司。 5、出勤单复印件二张。 6、原告交款收据复印件二张。 7、招工信息一份。 8、微信聊天记录一张，内容：2019年3月7日杨靖与王雪松的微信聊天记录，证明当时原告等三个人去面试，其中王雪松面试没通过，被告将2000元押金退还交款人王雪松。 经质证，原告闫立平对被告提交的证据发表如下质证意见：对证据2、3、5、6、7无异议。对证据1有异议，被告提供的合同不是我第一次签订的合同，这是我第二次签订的合同；对证据4有异议，该收据与我无关，我将信息费10500元交给了被告。对证8无异议，确实是约定2000押金在面试通过后转为信息费； 经审理，本院认定证据如下：原告提供的证据1、2、3、4、5、6、7，被告均无异议，被告提供的证据1、2、3、5、6、7、8，原告无异议，上述证据来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，故本院予以采信，作为本案的定案根据。被告提交的证据4，原告不认可，且与本案无关联性，故本院不予认定。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定本案事实如下：被告腾林就业服务部经营者为赵永江，杨靖为赵永江妻子。原告闫立平通过被告获得赴俄罗斯务工信息，后原、被告达成口头居间合同，约定：被告将原告介绍到北京海华东方能源技术集团有限公司俄罗斯项目部工作，并安排被告到海华公司进行面试，面试押金2000元，面试通过后押金转为信息服务费，信息服务费共10500元。原告于2018年5月26日向杨靖交纳面试押金人民币2000元，2018年6月12日向赵永江交纳信息服务费人民币8500元，杨靖和赵永江分别于收款日为原告出具收据一份。原告面试通过，并于2018年10月15日与海华公司于签订了《境外劳务合同》，合同约定：合同期限为2018年10月15日至2020年10月15日；乙方职责：乙方在项目现场工作期间，若因自身原因被遣送回国或自己申请回国的，其一切费用由乙方承担,乙方需在缴纳甲方为其办理的工作准证、安全准证、保险费用等相关费用以及来俄罗斯交通费用后才准许回国，其回程机票及相关费用由乙方自己承担；劳务费标准为每月10000元，乙方每月工作满260小时算满勤；加班费：乙方每月工作超过260小时部分算加班费。原告于2018年10月16日到达俄罗斯工地，并于2018年11月2日至2018年12月9日在俄罗斯工地工作。2018年12月13日，原告以家中修京秦高速拆迁为由向海华公司提出书面离职申请，2018年12月15日原告与海华公司签订解除劳务合同协议书。原告于2019年1月22日诉至本院，请求依法判令被告返还原告中介信息服务费并赔偿原告损失合计18131.84元。 另查明，被告卢龙县腾林就业信息咨询服务部成立于2015年5月25日，经营者赵永江，经营范围：就业信息服务（以上范围涉及许可经营项目的，应在取得有关部门的许可后方可经营）。 本院认为，居间合同是居间人向委托人报告订立合同的机会或者提供订立合同的媒介服务，委托人支付报酬的合同，虽原、被告之间未签定书面合同，但原告向被告支付就业信息服务费，被告为原告提供了海华公司的用工信息，原告与海华公司签订了劳务合同，故原、被告之间形成了事实的居间合同关系。原告主张被告工商登记信息中未载明其可以提供国外务工信息，被告超范围经营，根据《境外就业中介管理规定》，境外就业中介实行行政许可制度，未经批准及登记注册，任何单位和个人不得从事境外就业中介活动。境外就业是指中国公民与境外雇主签订劳动合同，在境外提供劳动并获取劳动报酬的就业行为。境外就业中介是指为中国公民境外就业或者为境外雇主在中国境内招聘中国公民到境外就业提供相关服务的活动。被告提供的招工信息工作地点虽在境外，即俄罗斯，但原告受雇于海华公司，海华公司系中国企业，故原告不属于境外就业，应属出国劳务。综上被告介绍原告与海华公司签订劳务合同不需要行政许可，未超出其经营范围。原告主张被告存在欺诈行为，原告提供的劳务信息劳务费标准与实际不符，要求被告返还中介信息服务费并赔偿损失，原、被告达成口头居间合同后，被告为原告提供信息服务，原告与海华公司签订了《境外劳务合同》，被告履行了居间合同的义务，诉讼中原告未提交充分证据证明被告提供信息服务过程中存在欺诈行为，且原告称因俄罗斯天气原因及海华公司办理进场证不及时原因，导致原告第一个月拿不到全勤劳务费，另被告提交证据证明原告因家中修高速拆迁辞职的，故对原告要求被告返还中介信息服务费、赔偿损失的诉讼请求，本院不予支持。因原告仅起诉被告卢龙县腾林就业信息咨询服务部，诉讼中亦未明确由谁承担连带责任，故对于原告要求互相承担连带赔偿责任的诉讼请求，本院不予支持。故依据《中华人民共和国合同法》第十条、第四十五条、第四百二十四条、第四百二十六条，《境外就业中介管理规定》第二条、第三条判决如下： 驳回原告闫立平要求被告返还中介信息服务费并赔偿损失18131.84元及互相承担连带赔偿责任的诉讼请求。 案件受理费260元，减半收取130元，由原告闫立平负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省秦皇岛市中级人民法院。 审判员  唐冬雪 二〇一九年三月二十日 书记员  伦会亮