河北省石家庄市新华区人民法院 行 政 判 决 书 （2019）冀0105行初19号 原告唐山某某货运车队，住所地唐山市丰**黄各庄镇。 负责人王某某，经理。 委托代理人安仕光，河北燕南律师事务所律师。 被告唐山市某某局，住所地河北省唐山市建设南路。 法定代表人李某某，局长。 委托代理人公某某。 委托代理人刘某。 被告河北省某某厅，住所地河北省石家庄市新华区维明北大街。 法定代表人宋某某，厅长。 委托代理人付某。 第三人周某某，男，1965年6月20日生，汉族，住址河北省唐山市丰**。 原告唐山某某货运车队诉被告唐山市某某局、被告河北省某某厅及第三人周某某工伤认定纠纷一案，于2019年1月22日向本院提起行政诉讼，本院于同日立案，立案后依法向被告唐山市某某局、被告河北省某某厅及第三人周某某送达了起诉状副本及应诉通知书等。本院依法组成合议庭，于2019年3月18日公开开庭审理了本案。原告唐山某某货运车队委托代理人安仕光，被告唐山市某某局委托代理人公某某、刘某，被告河北省某某厅委托代理人付某，及第三人周某某到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 被告唐山市某某局于2018年7月24日作出冀伤险认决字（2018）1302300006号工伤认定决定书，主要内容为：周某某同志受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，左跟骨骨折，左外踝骨折，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。 被告河北省某某厅于2018年10月17日作出冀人社行复决（2018）107号行政复议决定书，维持唐山市某某局作出的冀伤险认决字（2018）1302300006号工伤认定决定。 原告唐山某某货运车队诉称：原告与第三人因工伤认定事宜，不服被告于2018年9月5日作出的冀伤险认决字[2018]1302300006号《认定工伤决定书》，于2018年11月1日向河北省某某厅申请行政复议。河北省某某厅受理后，于2018年12月26日作出冀人社行复决[2018]107号行政复议决定书，维持了被告所做出的认定书。原告认为被告作出的冀伤险认决字[2018]1302300006号认定工伤决定书不具备合法性和适当性，侵害了原告的合法权益。第一，第三人周某某并非车队员工，与原告无劳动合同关系。尽管有仲裁裁决及法院判决认定双方存在劳动合同关系，但原告坚持认为，第三人与原告未签订劳动合同，其从事的工作也不是原告业务的组成部分，仅因雇佣第三人的王成顺是原告的原投资人？就认定第三人是原告员工，于法无据。故对该劳动关系认定的裁决，原告不予认可，并已申请再审。基于此，原告认为，第三人申请认定工伤的基础并不存在。第二，第三人的伤是其本人故意造成的，非因工作原因导致。据王成顺及其他在场人所言，第三人是故意从龙门吊平台上跳到地面上摔伤的。依据《工伤保险条例》第十六条之规定，不得对其认定为工伤。第三，第三人自述的受伤时间为2016年11月15日，而其申请工伤认定的时间为2018年1月16日。自其受伤之日起至其申请工伤认定之日已整整14个月，早已超过了一年的工伤认定申请时限，被告不应受理其工伤认定申请。被告作出的冀伤险认决字[2018]1302300006号认定工伤决定书明显错误，故原告为维护自己的合法权益，特依法诉至贵院，请求1、撤销被告作出的冀伤险认决字[2018]1302300006号认定工伤决定书。2、本案诉讼费由被告承担。 被告唐山市某某局辩称，一、答辩人作出的冀伤险认决字[2018]1302300006号认定工伤决定书事实清楚、证据充分。周某某系唐山某某货运车队的职工。经调查核实，2016年11月15日16时左右，周某某在工作时受伤。上述事实有身份证明、仲裁裁决书及民事判决书、诊断证明及病历、证人证言、银行卡明细、用人单位的举证材料、工伤调查笔录等证据证实。二、冀伤险认决字[2018]1302300006号认定工伤决定书程序合法。答辩人接到工伤认定申请人提出的工伤认定申请，严格按照工伤保险法规规定的程序，仔细审查了相关事实证据，作出冀险认决字[2018]1302300006号认定工伤决定书并送达双方当事人的工伤认定行为，符合法定程序。三、冀伤险认决字[2018]1302300006号认定工伤决定书适用法律正确。《工伤保险条例》第14条第（一）项规定，在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应该认定为工伤。周某某同志在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害，符合《工伤保险条例》第14条第（一）项之规定，属于工伤认定范围。因此，答辩人依据该条法律规定，认定周某某生所受伤害属于工伤，法律依据适用正确。 综上所述，答辩人依据法律规定程序作出冀伤险认决字[2018]1302300006号认定工伤决定书事实清楚、证据充分，适用法律正确，请求人民法院依法驳回申请人的诉讼请求，维持冀伤险认决字[2018]1302300006号认定工伤决定书的法律效力。 被告唐山市某某局在法定举证期限内向本院提交证据如下： 证据一、身份证复印件。 证据二、仲裁裁决书、民事判决书及送达回证。 证据三、诊断证明及病历。 证据四、证人证言、银行卡明细。 证据五、单位举证材料。 证据六、工伤调查笔录。 证据七、工伤认定申请书。 证据八、工伤认定申请表。 证据九、补正告知书及送达回证。 证据十、工伤认定申请受理决定书及送达回证。 证据十一、工伤认定举证通知书及送达回证。 证据十二、认定工伤决定书及送达回证。 被告河北省某某厅辩称：2018年11月1日，原告向我厅法制工作机构提出行政复议申请，其复议请求事项为：“撤销唐山市某某局作出的冀伤险认决字[2018]1302300006号认定工伤决定书”。因复议申请材料不齐全，我厅作出《补正行政复议申请通知书》。2018年11月9日，我厅收到原告提交的补正材料，经审查，当天我厅作出了受理的决定。2018年12月26日，我厅根据行政复议法第二十八条第一款（一）项之规定，作出了维持的复议决定，并送达各方当事人。综上，我厅根据行政复议法规定，依法受理原告行政复议申请，并依照法定期限作出了行政复议决定，我厅作出的行政复议决定，事实清楚，证据确凿，法律依据正确，程序合法，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。 被告河北省某某厅在法定举证期限内向本院提交证据如下： 证据一、行政复议申请书。 证据二、补正行政复议申请通知书。 证据三、行政复议受理通知书（冀人社行复受[2018]107号） 证据四、行政复议决定书（冀人社行复决[2018]107号） 证据五、行政复议决定书的送达记录。 被告所提交证据经庭审质证可以作为本院认定事实的证据。 经审理查明，因2016年11月15日16时许，第三人周某某在工作时受伤，2017年11月9日第三人周某某与唐山某某货运车队是否存在劳动关系事宜，向唐山市曹妃甸区劳动人事争议调解仲裁委员会申请劳动仲裁，2017年12月19日唐山市曹妃甸区劳动人事争议调解仲裁委员会作出曹劳人仲字（2017）第149号仲裁裁决：唐山某某货运车队与周某某之间存在劳动关系。2018年3月18日河北省唐山市曹妃甸区人民法院作出（2018）冀0209民初97号民事判决：驳回原告唐山某某货运车队的诉讼请求。2018年6月15日唐山市中级人民法院作出（2018）冀02民终5180号民事终审判决：撤销河北省唐山市曹妃甸区人民法院（2018）冀0209民初97号民事判决；唐山某某货运车队与周某某之间存在劳动关系。2018年1月16日第三人周某某申请工伤认定，经补正后，2018年7月24日被告唐山市某某局受理了周某某的工伤认定，2018年9月5日作出冀伤险认决字（2018）1302300006号认定工伤决定书。原告唐山某某货运车队申请行政复议，被告河北省某某厅于2018年12月26日作出冀人社行复决（2018）107号行政复议决定书，维持了被告唐山市某某局作出的工伤认定决定书。 本院认为，本案争议的焦点有三：一、第三人周某某与原告唐山某某货运车队是否存在劳动关系？二、第三人周某某受伤是否是故意？三、第三人周某某申请工伤是否超过期限？焦点一、第三人周某某与原告唐山某某货运车队是存在劳动关系，已有河北省唐山市中级人民法院（2018）冀02民终5180号生效的民事判决所确认。焦点二、原告唐山某某货运车队主张第三人周某某受伤系本人故意造成，对此不能提供证据予以证明，从本案的证据材料看，第三人周某某不存在自残或自杀的情形。焦点三、根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第七条第二款第（五）项之规定，扣除因劳动关系申请仲裁、提起民事诉讼的时间，第三人周某某2016年11月15日受伤，2018年1月16日申请工伤认定，没有超过《工伤保险条例》所规定的申请期限。综上所述，被告唐山市某某局作出的工伤认定决定，证据确凿，适用法律法规正确，符合法定程序，被告河北省某某厅作出的行政复议决定程序合法。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告唐山某某货运车队的诉讼请求。 诉讼费50元，由唐山某某货运车队负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。 审 判 长  苗建营 人民陪审员  王福荣 人民陪审员  张智荣 二〇一九年三月二十九日 书 记 员  王 瑾 速 录 员  刘 磊