湖南省永州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）湘11民终361号上诉人（原审原告）：曾广强，男，1956年10月27日生，瑶族，湖南省江**瑶族自治县人，住湖南省江**瑶族自治县。委托诉讼代理人：李德爱，男，湖南瑶州律师事务所律师（特别授权）。被上诉人（原审被告）：江**瑶族自治县白芒营镇（原江**瑶族自治县白牛山乡）。代表人：陈爱早，男，1956年8月18日生，瑶族，住湖南省江**瑶族自治县。系组长。被上诉人（原审被告）：江**瑶族自治县白芒营镇（原江**瑶族自治县白牛山乡）。代表人：陈金祥，男，1947年9月3日生，瑶族，住湖南省江**瑶族自治县，系组长。江**瑶族自治县XXxx村第六、第七村民小组共同委托诉讼代理人：唐华，男，湖南盛仁律师事务所律师（特别授权）。被上诉人（原审被告）：江**温氏畜牧有限公司，住所地江**瑶族自治县。法定代表人：刘远彬，男，系该公司总经理。被上诉人（原审被告）：江**瑶族自治县xxxx村民委员会。法定代表人：陈爱保，男，1959年12月24日生，瑶族，住湖南省江**瑶族自治县xxxxx村6组。系该村民委员会主任。上诉人曾广强因与被上诉人江**瑶族自治县白芒营镇（原江**瑶族自治县白牛山乡）xxx村第七村民小组、江**温氏畜牧有限公司、江**瑶族自治县xxx镇xxx村民委员会土地租赁合同纠纷一案，不服湖南省江**瑶族自治县人民法院（2018）湘1129民初303号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年1月8日立案后，依法组成了合议庭。因本案事实清楚，本院依法通过阅卷和询问的方式不开庭进行了审理。本案现已审理终结。曾广强上诉请求：撤销湖南省江**瑶族自治县人民法院（2018）湘1129民初303号民事判决，支持原审原告的诉讼请求。事实和理由：一、上诉人要求被上诉人一、被上诉人二支付违约金及所有被上诉人赔偿91亩旱地经济损失，是合法的；二、本案只能确认《承包荒山合同》有效，而《土地承包流转出租合同》无效。江**瑶族自治县白芒营镇（原江**瑶族自治县白牛山乡）xxx村第七村民小组答辩称：上诉人的上诉理由均不能成立，一审判决认定事实清楚，法律适用正确，应依法维持原判。曾广强向一审法院提出诉讼请求：1.判令被告支付违约金50000元；2.判令被告赔偿经济损失302200元；3.判令被告赔偿承包地房屋损失及附着物损失30000元；4.被告承担本案诉讼费用。一审法院认定事实：2003年2月20日原告曾广强（乙方）与被告xx塘村6、7组（甲方）签订了《承包荒山合同》，载明：“甲方在五里牌水库尾有荒山一块，东至罗丝塘山界、南到种地围埂，西至马鞍山村界，北到种地围埂为界。该范围无任何权属纠纷，愿承包给乙方开发利用，经双方协商，达成如下协议：一、承包期限为肆拾年，即2003年2月20日至2043年2月20日止。承包期满后，可按《土地承包法》再延长相应年限。二、承包费的交纳，从2003年至2023年每年由乙方上交甲方承包费贰仟元整；从2024年至2043年由乙方每年上交甲方承包费叁仟元整。三、甲方责任：……。四、乙方责任：……。五、违约责任：……。”在合同内没有约定承包的具体面积，合同签订后双方又未具体踏界、勾图。同日，合同经过了公证［公证书号（2003）江证字第195号］。合同签订后，原告在合同约定范围内及时开荒，种上了布郎李、金银花等果树和经济作物，并修建瓦房4间，其中三间为楼房，一间为平房，进行经营管理，按时交纳承包费。2010年初，原告将承包地转包给周银志，然后去广东打工。承包费已交至2013年。2012年12月30日，被告xxx村6、7组与温氏公司签订了《土地承包流转出租合同》，载明：“一、土地情况和背景：1、承包流转的土地位于xxx村吹凉坳（小地名），东至莲山脚山场为界，南至新村山场为界，北与螺丝塘山场为界，土地总面积502亩（其中坡地411亩，旱地91亩，以甲乙双方实际丈量为准，见附件1的《土地面积登记表》或《土地承包金发放表》），土地权属为白芒营镇xxx村第六、七组。2、……。二、承包期限：承包期限共30年，从2012年12月30日起至2042年12月29日止。……。三、承包地用途：……。四、承包费用与支付方式：每年承包款：荒坡地每年按140元／亩计算，旱地每年按500元／亩计算。2012年12月30日至2017年12月29日（前五年）的土地承包金共51．52万元（大写为：伍拾壹万伍仟贰佰元整）。以后荒坡地、旱地均按每5年递增10元／亩计算。支付方式：乙方以现金方式支付，每五年支付一次，签订合同并丈量完土地后即支付前五年的承包金。以后以此类推，分别是2017、2022、2027、2032、2037年。五、双方权利和义务：……。”在此合同履行过程中，原告认为该合同范围，覆盖了自己与被告xxx村6、7组签订的《承包荒山合同》的范围，损害了其利益，多次找被告协商，要求被告支付违约金并承担违约损失，未果。原告遂诉至法院。本案开庭审理前，被告珠郎塘村6、7组对原告曾广强提出反诉，但未缴纳反诉费，后被告珠郎塘村6、7组向法院提交了撤回反诉的申请书。本案开庭审理中，原告曾广强撤回了诉请中的“3.判令被告赔偿承包地房屋损失及附着物损失30000元”。一审法院认为，原告曾广强与被告xxx村6、7组、温氏公司、xxx村委会因土地租赁合同产生纠纷，诉至法院，本案应定性为土地租赁合同纠纷。本案争执的焦点是：原告曾广强跟被告xxx村6、7组签订的《承包荒山合同》的范围与被告温氏公司跟被告xxx村6、7组签订的《土地承包流转出租合同》的范围重叠或者被覆盖；如果被覆盖，具体面积是多少，损失具体是多少。从查明的事实看，原告曾广强跟被告xxx村6、7组签订的《承包荒山合同》的范围是不具体不明了，具体面积处于不确定状态，现有证据不能确定《承包荒山合同》约定的范围就是《土地承包流转出租合同》范围内的91亩旱地。由于《承包荒山合同》、《土地承包流转出租合同》均在继续履行中，原、被告均没有提出终止合同的诉请，且现有证据不能确定《承包荒山合同》约定的范围就是《土地承包流转出租合同》范围内的91亩旱地，原告据此认定被告xxx村6、7组违约，要求对方支付违约金并赔偿经济损失，证据不足，理由不充分，不符合法律规定，法院不予支持。被告珠郎塘村委会经法院传票传唤，无正当理由，拒不到庭，应依法缺席判决。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决：驳回原告曾广强的诉讼请求。本案受理费3517元，由原告曾广强负担。二审期间双方当事人均未向本院提交新的证据。本院二审查明，庭审期间双方均认可曾广强于2010年初将承包地转包给周银志，转让期限为2010年至2023年，双方签订《关于转让xxx承包地的协议》约定：甲方（曾广强）与珠郎塘签订的合同所规定义务、责任全部转让给乙方（周银志）；乙方一次性支付壹拾叁年转让金叁万玖仟元给甲方。本院二审查明的其余事实与一审查明的事实一致，对一审查明的事实法院予以确认。本院认为，本案中《土地承包流转出租合同》签订于2012年12月30日，至诉讼时止，曾广强已经将其余xxx签订的合同所约定的权利义务全部转让给了周银志，曾广强对涉案土地并不享有权益。若《土地承包流转出租合同》确系覆盖了《承包荒山合同》范围，亦应当由周银志作为权利义务人主张权益。依照《最高人民法院关于适用的解释》第三百三十条的规定，裁定如下：一、撤销湖南省江**瑶族自治县人民法院（2018）湘1129民初303号民事判决书；二、驳回曾广强的起诉。一审案件受理费3517元，退还曾广强；上诉人曾广强预交的二审案件受理费3517元予以退还。本裁定为终审裁定。审 判 长 唐爱民审 判 员 罗 晖审 判 员 夏宁春二〇一九年三月一十八日法官助理 刘叶生书 记 员 吕铭君附相关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。