河北省石家庄市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀01民终2609号 上诉人（原审原告）：程英辉，男，1987年3月28日生，汉族，住石家庄市桥**。 上诉人（原审被告）：东胜房地产开发集团有限公司（原河北东丽房地产开发有限公司）,住所地石家庄市长安区平安北大街**紫晶苑**楼**。 法定代表人：李彦宽，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：崔利华、张玉光，河北党育律师事务所律师。 上诉人程英辉、东胜房地产开发集团有限公司（以下简称东胜房地产公司）因房屋买卖合同纠纷一案，不服河北省石家庄市桥西区人民法院（2018）冀0104民初2265号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年2月16日立案后，依法组成合议庭审理了本案。上诉人、被上诉人的委托诉讼代理人崔利华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 程英辉上诉请求：1、撤销原判，依法改判被上诉人给付上诉人725532元×0.0001×223天=16179.36元逾期交房违约金。2、一、二审诉讼费由被上诉人全部承担。事实和理由：一、一审法院认定逾期交房违约交房天数时扣除重度污染天气及考试、检查等原因被要求停止施工作业天数是错误。二、一审法院适用法律错误。三、一审法院扣除的重污染天数84天依据不足。四、一审法院超审限判决，程序违法，明显偏袒被上诉人，有违司法公正。 东胜房地产公司答辩称，一、上诉人无权要求答辩人支付逾期违约金。二、答辩人自2013年11月至2016年2月底因不可抗力停止施工245天。三、答辩人与上诉人房屋买卖的履行起始时间应从《东胜紫御府认购协议书》签订日期开始计算。 程英辉向一审法院起诉请求：依法判令被告给付原告逾期交房的违约金16977.45元，案件受理费由被告承担。 一审法院认定事实：2014年8月12日，原告程英辉与被告河北东丽房地产开发有限公司（以下简称东丽房地产公司）签订《东胜紫御府认购协议书》，原告购买被告开发建设的“东胜紫御府”4号地2号楼2单元2003室。该认购书双方就涉案房的面积、价格及付房款方式、时间达成协议,未对涉案房的交付时间及逾期交房违约责任进行约定。双方还约定，双方签订《商品房买卖合同》后，《东胜紫御府认购协议书》终止。双方签订协议当日，原告支付定金10000元，8月16日支付房款210137元,12月22日支付房款5395元。2015年3月3日，原被告签订《石家庄市商品房买卖合同》，合同约定，原告购买东丽房地产公司开发的位于石家庄市桥西区，建筑面积88.24平方米，单价为每平方米8222.26元，总价款725532元。合同第十条约定，出卖人应在2016年3月31日前向买受人交付该商品房，但如遇特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期：……因国家、省、市政府有关政策调整造成的。合同第十一条约定，除本合同第十条规定的特除情况外，出卖人如未按本合同规定的期限将该商品房交买受人使用，逾期不超过90日，自本合同第十条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之一的违约金，合同继续履行；逾期超过90日后，买受人有权解除合同，买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，出卖人应按日计算向买受人支付全部房价款万分之一的违约金。该合同签订后，原告于2015年3月11日贷款支付房款500000元，共计支付房款725532元。2016年11月10日，被告向原告交付了涉案房屋。另查明，根据石家庄市人民政府石政发（2013）34号文件规定，石家庄市出现重度污染天气时施工单位应停止施工。2013年石家庄市重污染天数自11月15日起至12月31日止为23天，2014年度重度污染天数为105天，2015年度重度污染天数为48天，其中2015年石家庄空气质量指数历史数据显示3月的重度以上污染天数为4天，4月、5月、6月、7月、8月、9月、10月的重度以上污染天数均为0天，11月、12月的重度以上污染天数分别为8天、15天。2016年1月、2月、3月的重度以上污染天数分别为3天、3天、4天。2016年8月19日，石家庄市桥西区苑东街道办事处出具四份证明，证实该辖区内东胜房地产公司开发建设的紫御府项目，在2013年11月1日至2013年12月31日期间、2014年度、2015年度、2016年1月1日至2016年3月31日期间重度污染以上等级天气里，按照该办事处相关通知要求在建工程停止施工作业。2013年11月11日，石家庄市桥西区苑东街道办事处出具通知，证实为争创一级天，辖区内在建工程于2013年11月11日、12日一律停止施工。2015年3月25日，石家庄市桥西区苑东街道办事处出具通知，证实根据上级紧急通知要求，决定3月25日、3月26日两天争创一级天，所有工地一律停止施工。石家庄桥西区苑东街道办事处分别于2014年6月4日、2015年6月4日及2014年6月18日、2015年6月18日出具通知，证实根据上级通知，6月4日-6月8日高考期间、6月18日-6月22日中考期间，相关单位一律停止工程机械施工等产生噪音的施工行为。2015年8月27日，石家庄市桥西区苑东街道办事处出具“苑东街道办事处关于建设工程工地全面停工的通知”，为做好中国抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动空气质量保障工作，该辖区所有建设工程于2015年8月28日0时至9月4日24时（共8天）期间，全面启动施工工地停工和其他重点控制措施，以及除重大民生抢险工程外，土方挖掘、拆除工程、渣土清运及市政道路工程等一律停止施工作业。2016年1月6日，石家庄市桥西区苑东街道办事处出具《苑东街道办事处关于迎接中央环保督察组检查的通知》，该辖区各项目建设、施工、监理单位在中央环保督查组自2016年1月6日至2016年2月1日检查期间，一律停止施工。2015年3月3日原被告签订合同后至原被告双方约定交房日期2016年3月31日期间因重度污染天气及考试、检查等原因被要求停止施工作业天数共计84天。再查明，2015年4月14日，河北东丽房地产开发有限公司更名为东胜房地产开发集团有限公司。以上事实，有原告提交的商品房买卖合同、收据及被告提交的2014年、2015年、2016年石家庄空气质量指数历史数据等证据予以证实。 一审法院认为，原告、被告签订的《商品房买卖合同》是当事人真实意思表示，且未违反法律和行政法规的强制性规定，应认定有效，原告、被告应按照合同约定享受权利并承担义务。原告按合同约定履行了向被告支付购房款的义务，被告应按合同约定在2016年3月31日前交付房屋，但被告于2016年11月10日将涉案房屋交付原告，被告属于逾期交房。被告主张2013年11月15日起至原被告双方约定交房日期期间因重度污染天气及中高考、检查等原因被政府要求停止施工作业天数共计245天。上述停工原因属于因国家、省、市政府政策调整造成的逾期，是被告不能预见、不能避免、也是不能克服的，应予扣除。被告主张其于2014年8月12日与原告签订了《东胜紫御府认购协议书》，房屋买卖行为的履行起始履行时间应为认购协议书签订时间，合同签订时间即从2015年8月12日开始计算，但由于原被告双方约定该认购协议书自双方签订《商品房买卖合同》后，该协议书终止，故该主张不予支持。原被告签订的《商品房买卖合同》日期是2015年3月3日，因此，被告主张应扣除2015年3月3日签约前的雾霾天气等天数，该天数不在双方签订的合同履行期间内，不应扣除，故被告该主张不予支持，不能成立。2015年3月3日之后至原被告双方约定交房日期2016年3月31日期间重度污染天气及考试、检查等原因被要求停止施工作业天数共计84天，虽不属于合同约定的不可抗力，但该停止施工行为符合国家整体利益，也是为保障大气环境及民众的切身利益而为，因此停工天数应予免责扣除。被告交房逾期天数为223天，应扣除天数为84天，被告逾期交房139天。根据合同第十一条的规定，出卖人（被告）未按照第十条的时间将该商品房交付买受人（原告）的，买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，出卖人应按日计算向买受人支付全部房价款万分之一的违约金。故被告应向原告支付的违约金为725532*0.0001*139=10084.89元。依据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第一百一十四条第一款之规定，判决如下：一、被告东胜房地产开发集团有限公司于本判决生效之日起十日内向原告程英辉支付逾期交房违约金10084.89元。二、驳回原告程英辉的其他诉讼请求。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，被执行人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费224元，由被告东胜房地产开发集团有限公司负担133元，原告程英辉负担91元。 二审中，当事人没有提交新证据。经审理，二审查明的事实与一审查明的事实一致，有一、二审庭审笔录及相关证据材料予以证实。另查明，东胜房地产公司于本院二审期间申请撤回上诉。 本院认为，东胜房地产公司在本案审理期间提出撤回上诉的请求，不违反法律规定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十三条规定，本院予以准许。程英辉与东胜房地产公司所签订的《石家庄市商品房买卖合同》系双方当事人的真实意思表示，且不违反相关法律行政法规的强制性规定，应认定为合法有效，双方均应按照合同约定全面履行各自义务。根据该合同第十条、第十一条的规定，东胜房地产公司逾期向程英辉交房系违约行为，应向程英辉支付违约金。但东胜房地产公司在履行合同过程中，因重污染天气、环保检查、中高考等原因被政府禁止施工，且停工行为符合国家整体利益，亦是为保障大气环境及民众切身利益，故原审判决将相应停工天数扣除后计算逾期交房天数，并判令东胜房地产公司承担违约金，并无不当。程英辉主张东胜房地产公司的停工原因既非不可抗力亦非法定免责事由，原审认定扣除逾期交房天数84天不当，但未提供确实充分证据予以证实，其主张理据不足，本院不予支持。 综上所述，程英辉的上诉请求不能成立，应予驳回。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费224元，由程英辉负担168元，东胜房地产开发集团有限公司负担56元。 本判决为终审判决。 审判长 王 靖 审判员 陈爱民 审判员 李 祥 二〇一九年三月二十八日 书记员 邢琳琪