安徽省宿州市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖13民终172号 上诉人（一审原告）：沈士棚，男，1976年5月13日出生，汉族，住江苏省睢宁县。 委托诉讼代理人：胡茂谦，安徽沈雪冰律师事务所律师。 被上诉人（一审被告）：顾震五，男，1978年7月23日出生，汉族，住山东省东营市河口区。 委托诉讼代理人：金超，灵璧县黄湾镇法律服务所法律工作者。 被上诉人（一审被告）：祁美玲，女，1969年5月15日出生，汉族，住安徽省灵璧县。 被上诉人（一审被告）：曹亮，男，1967年7月14日出生，汉族，住安徽省灵璧县。 被上诉人（一审被告）：灵璧县安全生产监督管理局，住所地安徽省灵璧县灵城东关县卫生学校院内，统一社会信用代码11341323664243945C。 法定代表人：卢灿龙，该局局长。 委托诉讼代理人：李帅，安徽山石律师事务所律师。 上诉人沈士鹏因与被上诉人顾震五、祁美玲、曹亮、灵璧县安全生产监督管理局采矿权转让合同纠纷一案，不服安徽省灵璧县人民法院（2018）皖1323民初3251号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年1月9日受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 沈士鹏上诉请求：撤销一审判决，改判由灵璧县安全生产管理局向其履行返还风险抵押金20万元，改判诉讼费、公告费由顾震五、祁美玲、曹亮、灵璧县安全生产监督管理局负担。事实与理由：1.虽然灵璧县安全生产监督管理局不是合同的当事人，但在采矿权转让过程中，涉及20万元风险抵押金所有权问题一直是按照合同约定转让的，沈士鹏依约取得了风险抵押金的所有权和请求权，现该款存放在灵璧县安全生产监督管理局，按照合同约定沈士鹏有权请求返还，灵璧县安全生产监督管理局负有直接返还的义务。另外，判决灵璧县安全生产监督管理局将该款直接返还给沈士鹏，也能避免诉累，便于案结事了；2.沈士鹏一审胜诉，而一审判决沈士鹏承担案件受理费和公告费，显属错误。 顾震五辩称：支持沈士鹏的上诉意见。 曹亮、祁美玲辩称：顾震五在其不知情的情况下将采矿权转让给沈士鹏。顾震五少其12万元没有结清，结清后愿意将风险抵押金从灵璧县安全生产监督管理局取出交付顾震五。请求依法改判。 灵璧县安全生产监督管理局辩称：一审判决认定事实清楚，适用法律正确。请求驳回上诉，维持原判。 沈士鹏向一审法院起诉请求：判令顾震五、祁美玲、曹亮、灵璧县安全生产管理局返还风险抵押金20万元及利息（自2008年6月26日起，按照中国人民银行同期同类贷款利息计算至付清之日止），本案的诉讼费用由顾震五、祁美玲、曹亮、灵璧县安全生产管理局承担。 一审法院认定事实：2004年4月，案外人刘銮中（忠）在灵璧县国土局参与竞标取得韩家村采石厂采矿权，并于2004年4月20日取得采矿许可证。营业执照登记企业名称为灵璧县朝阳镇韩家村采石厂，投资人为刘銮中。后曹亮在该采石厂东侧进行开采即曹亮分厂，西侧为赵跃开采即赵跃分厂，两分厂都是独立经营、自负盈亏。但仍然以灵璧县朝阳镇韩家村采石厂名义，相关手续费用由曹亮、赵跃承担。2008年6月26日，灵璧县朝阳镇韩家村采石厂（曹亮分厂）向灵璧县安全生产监督管理局缴纳了安全生产风险抵押金20万元，该款由曹亮实际交付。祁美玲、曹亮夫妻在经营分厂期间，曹亮因其他原因涉嫌犯罪被限制人身自由。2010年5月31日，祁美玲将该分厂的采矿权转让给顾震五，并签订《采矿权转让合同书》一份，合同约定：合同的甲方转让方为祁美玲，乙方受让方为顾震五；甲方将采矿许可证规定的曹亮、祁美玲夫妻采矿区块的采矿权、矿山资产一次性转让给乙方；甲方转让的采矿权的采矿许可证的有效期为2009年9月25日至2012年9月25日；该采矿权转让金总价款为146万元人民币（包含2010年6月至2010年9月3个月的3万元资源费和3万元环保费及20万元风险抵押金）等。合同签订后，祁美玲将采矿权转让给顾震五经营，每年办理相关手续费用均由顾震五负担。2010年9月29日，顾震五起诉祁美玲请求解除采矿权转让合同，一审法院（2010）灵民一初字第1731号民事判决驳回了其诉讼请求。2012年12月1日，顾震五将2010年5月31日与祁美玲签订的《采矿权转让合同书》中的全部权利转让给沈士鹏，并签订了一份《采矿权转让协议》。协议签订后，沈士鹏对该矿山进行经营，并办理相关手续、交纳相关费用。2013年4月，灵璧县人民政府对全县矿山进行了关闭，沈士鹏经营的矿山被关闭无法经营。2013年6月25日，县政府出台整合方案，十四家矿山企业整合为一家即灵璧县九顶矿业公司。十四家矿山企业中包括韩家村采石厂，以沈士鹏合同赵跃为实际采矿权人参与整合。另，灵璧县安全生产监督管理局明确曹亮缴纳的20万元抵押金可以退回。由于顾震五、祁美玲、曹亮无法送达，一审法院2018年8月1日向其公告送达民事诉状、应诉通知书、举证通知书、合议庭组成人员通知书、廉政监督卡及开庭传票，到期后顾震五到庭应诉，祁美玲、曹亮未到庭应诉。本案在审理过程中，一审法院主持调解，曹亮认为顾震五欠其工人工资、炸药款十几万元没有支付，20万元抵押金中有其一部分，但沈士鹏坚持20万元不愿意调解，本案没有调解成功。 一审法院认为：灵璧县韩家村采石厂首先由刘銮中投资设立，后由曹亮、赵跃独立经营。2010年5月31日，顾震五与祁美玲签订的《采矿权转让合同书》中，明确将采矿权转让给顾震五，其中的20万元风险抵押金一并转让，顾震五又将该权利转让给沈士鹏，沈士鹏依法取得与之相关的所有权利，包括风险抵押金。曹亮、祁美玲没有协助沈士鹏领取风险抵押金，沈士鹏请求判令其返还，予以支持。顾震五将合同的权利义务转让给沈士鹏后，已经按照约定履行了相关义务，其不再负有返还义务。灵璧县安全生产监督管理局不是合同当事人，其没有义务向沈士鹏返还该风险抵押金。故沈士鹏请求判令其返还，不予支持。曹亮、祁美玲口头辩解顾震五拖欠其工资等款项，没有提供证据证明，不予采信。 依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决：一、曹亮、祁美玲应于判决生效后十日内返还沈士鹏风险抵押金20万元；二、驳回沈士鹏的其他诉讼请求。案件受理费4360元，公告费300元，合计4660元，由沈士鹏负担。 对当事人二审争议的事实，本院认定如下：一审查明事实清楚，本院予以确认。 本院认为：归纳当事人二审诉辩意见，本案的争议焦点为，1.灵璧县安全生产监督管理局是否应当返还沈士鹏风险抵押金20万元；2.一审判决案件受理费、公告费由沈士鹏负担是否正确。 关于灵璧县安全生产监督管理局是否应当返还沈士鹏风险抵押金20万元的问题。该20万元风险抵押金系曹亮缴至灵璧县安全生产监督管理局，沈士鹏不是缴款方，其要求灵璧县安全生产监督管理局返还该款的证据不足。故，一审判决灵璧县安全生产监督管理局没有义务返还该款，并无不当。 关于一审判决案件受理费、公告费由沈士鹏负担是否正确的问题。一审判决曹亮、祁美玲向沈士鹏返还20万元的风险抵押金，但曹亮、祁美玲与沈士鹏之间不存在合同关系，曹亮、祁美玲对返还该款不存在过错，不应当承担诉讼费用。一审没有判决顾震五、灵璧县安全生产监督管理局承担责任，其亦不应承担诉讼费用。故，一审判决案件受理费和公告费由沈士鹏负担，并无不当。 综上，沈士鹏的上诉请求不能成立，应予驳回。曹亮、祁美玲主张顾震五与其有经济纠纷未清算，不应返还20万元风险抵押金，因曹亮、祁美玲未提起上诉，对其主张本院不予审查。一审判决认定事实清楚，适用法律及判决结果正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费4360元，保全费1520元，均由沈士鹏负担。 本判决为终审判决。 审判长 李 超 审判员 欧阳顺 审判员 张 奥 二〇一九年三月二十五日 法官助理仰芮 书记员蔡玲 附：本案适用的相关法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。