云南省曲靖市中级人民法院执 行 裁 定 书（2014）曲中法执复字第1号申请复议人（原申请执行人）王建明，男，汉族，l962年10月24日生，大学文化，昆明市人，住昆明市高新区素元路**，身份证号：5301241962********。被复议申请人（案外人）马龙县国尔房地产开发有限公司。法定代表人张中明，董事长。地址：马龙县通泉镇翠屏路北门一社委托代理人张庆伟，云南泽典律师事务所律师，特别授权。被执行人马龙县通乾社居房地产开发有限公司，组织机构代码：55513423-X。法定代表人苏亚梅，该公司经理。地址：云南省曲靖市马龙县通泉镇锦新路33号（老农业局院内）。申请复议人王建明对马龙县法院2013年12月19日作出的（2013）马执字第44号执行裁定书不服，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。执行法院认为，案外人马龙县国尔房地产开发有限公司对马龙县人民法院2013年11月19日所作的（2013）马执字第44号执行裁定书提出的异议部份成立。即：一是对登记在马龙县国尔房地产开发有限公司名下，证号为马国用(2012)字第l号，地号为l01一OA一006—2-1-1国有土地的查封等措施，因异议人不能证实该地块的来源，因此，裁定予以维持；二是对登记在马龙县国尔房地产开发有限公司名下，证号为马国用(2013)字第l20号国有土地的查封等措施，因该地块系异议人于2013年10月17日从马龙县国土资源局拍卖所得，因此，裁定予以撤销。申请复议人称：一是马龙县国尔房地产开发有限公司提出的异议理由不能成立。马龙县人民法院于2013年11月19日向马龙县住房和城乡建设局发出的（2013）马执字第44号裁定书，是合法有效的。二是马龙县法院2013年12月19日所作的（2013）马执字第44号裁定书，在没有任何理由的情况下就将登记在马龙县国尔房地产开发有限公司名下，土地登记证号为：马国用（2013）字第120号土地的查封措施予以撤销。因此，要求依法撤销马龙县人民法院于2013年12月19日作出的(2013)马执字第44号执行裁定书，维持马龙县人民法院于2013年11月19日作出的(2013)马执字第44号强制执行裁定书。本院查明，马龙县法院在执行王建明申请执行马龙县通乾社居房地产开发有限公司民间借贷纠纷一案中，申请人王建明提出马龙县通乾社居房地产开发有限公司为与马龙县通泉镇通泉社区居民委员会联合开发马龙县老农业局院内的土地，向其借款1060000元。被执行人未按期归还，经马龙县人民法院（2012）马民初字第225号民事判决：由被告马龙县通乾社居房地产开发有限公司于判决生效后三十日内归还原告王建明借款本金人民币1060000元及利息人民币109710元，共计人民币1169710元。判决生效后，被执行人未按判决履行给付义务，申请执行人于2012年6月26日向马龙县法院申请强制执行。在执行中，查明，马龙县通泉镇通泉社区居民委员会（以下简称通泉居委会）通过拍卖的方式于2009年12月28日取得了位于马龙县通泉镇锦新路33号农业局老办公区，土地面积为19.85亩的土地使用权。2010年4月29日通泉居委会与被执行人马龙县通乾社居房地产开发有限公司（以下简称通乾社居房地产开发有限公司）签订了联合开发马龙县××号老农业局院内的19.85亩土地的合同，双方约定：该项目开发后，通乾社居房地产开发公司交清550万元后，一切产权转通乾社居房地产开发有限公司所有。通乾社居房地产开发有限公司分别于2010年7月29日和2010年12月13日，将600万元通过银行交给了通泉社区居委会（现还有550万元在通泉社区居委会账上）。2011年8月9日通泉社区居委会又与通乾社居开发有限公司签订了补充协议，解除双方于2010年4月29日签订的《关于马龙县老家业局院内合作开发房地产的合同》。但对已付给通泉社区居委会的600万元未作是否归还和归还时间的约定。2011年11月20日通泉社区居委会向马龙县国土资源局申请，同意将锦新路33号（老农业局）18.55亩土地权属转让给马龙县国尔房地产开发有限公司开发使用。请马龙县国土资源局给予办理相关手续。2011年11月21日通泉社区居委会与马龙县国尔房地产开发有限公司签订了《土地使用权转让合同》，双方协商达成协议：“甲方（马龙县通泉镇通泉社区居民委员会）以出让方式取得位于马龙县××号（原老农业局），地号为101-0A-006-2-1-01的地块的土地使用权，土地使用权证号为[2011]字第64号，土地面积18.55亩，转让面积为18.55亩，土地规划用途为住宅用地，土地使用权年限自2011年5月27日至2081年5月17日止。”在合同中双方没有约定土地转让价格、给付时间和方式。2012年1月5日通泉社区居委会与马龙县国尔房地产开发有限公司联合向马龙县国土资源局作情况说明：“通泉镇通泉社区居委会于2011年5月27日取得马龙县龙泉路12368.16平方米土地，使用权证号为马国用[2011]第64号。由于通泉镇通泉社区居委会为集体所制，没有开发资质，于2011年11月21日将上述土地转让给马龙县国尔房地产开发有限公司。”2012年1月9日马龙县国尔房地产开发有限公司将证号为：马国用（2012）第1号，地号为101-0A-006-2-1-01，坐落于马龙县××××路，使用权面积12368。16平方米土地使用权登记在其名下。马龙县国尔房地产开发有限公司没有提供支付过该土地转让款项的任何有效证明。2013年8月29日马龙县国尔房地产开发有限公司又以马国用（2012）第1号土地作抵押向昆明市西山区农村信用合作联社贷款2000万元，贷款期限一年（2013年8月29日至2014年8月29日）。2013年11月6日通泉社区居委会证明：“马龙县国尔房地产开发有限公司与马龙县通乾社居房地产开发有限公司属同一公司，通泉社区居委会才将该宗土地使用权直接转让给马龙县国尔房地产开发有限公司。”在执行中，执行法院在查明本案所涉及的土地情况后，并在申请人提供了担保的情况下，于2013年11月19日，以（2013）马执字第44号裁定书裁定：1、依法查封马龙县国尔房地产开发有限公司名下，土地登记证为马国用（2012）第1号国有土地（除2013年8月29日办理的马他项（2013）第017号外），禁止办理转让变更、登记、抵押等一切手续。2、依法查封马龙县国尔房地产开发有限公司名下，土地登记证号：马国用（2013）字第120号国有土地，禁止办理转让、变更、抵押等一切手续。3、查封期为两年，自2013年11月19日至2015年11月19日止。2013年12月3日，马龙县国尔房地产开发有限公司以马龙县法院2013年11月19日所作的（2013）马执字第44号裁定书是针对了与案件及案件当事人无关的案外人进行执行，严重侵害了其合法权益为由向马龙县法院提出了执行异议，要求予以纠正。2013年12月19日马龙县法院以（2013）马执字第44号执行裁定书裁定：1、对登记在马龙县国尔房地产开发有限公司马国用（2012）字第1号（锦兴路33号原老农业局土地，地号为101-0A-006-2-1-1）土地的查封等措施，予以维持。2、对登记在马龙县国尔房地产开发有限公司马国用（2012）字第120号国有土地的查封等措施，予以撤消。裁定送达后异议申请人和申请执行人都提出复议申请。本院认为：复议申请人所提的复议理由成立。一是马龙县法院2013年11月19日所作的（2013）马执字第44号裁定书是合法有效的，该裁定查封马龙县国尔房地产开发有限公司名下的土地，是基于马龙县通乾社居房地产开发有限公司为规避执行，将其已付600万元取得的马龙县××号（老农业局）18.55亩土地，无偿转让给了马龙县国尔房地产开发有限公司，虽然通乾社居房地产开发有限公司与通泉社区居委会于2011年8月9日签订了解除双方共同开发的补充协议，以及通泉社区居委会又与马龙县国尔房地产开发有限公司于2011年11月21日签订了《土地使用权转让合同》，但两合同中对价格及给付时间均无约定，马龙县国尔房地产开发有限公司实际也未支付过转让费用。因此，该合同是为能取得土地管理部门登记，而补办的手续。马龙县通乾社居房地产开发有限公司将其所有的土地无偿转让的行为，主观上具有逃避债务的恶意，且事实上致使其清偿债务能力减弱，损害了债权人的利益。因此，马龙县法院依法查封该地块的行为没有违反法律的相关规定。另外，马龙县国尔房地产开发有限公司于2013年用该地块作抵押，贷款2000万元，马龙县法院在查封时已将抵押部分除外，实际查封该地块的价值不能履行马龙县通乾房地产开发有限公司所应履行义务的金额，因此，马龙县法院在查封土地登记证号为马国用（2012）第1号国有土地地块时，同时查封了马龙县国尔房地产开发有限公司名下，土地登记证号为马国用（2013）字第120号国有土地的行为符合法律的相关规定，所以，复议申请人的“马龙县法院2013年11月19日所作的（2013）马执字第44号裁定是合法有效的”的复议理由成立。二是马龙县法院2013年12月19日所作的（2013）马执字第44号执行裁定书中以“此土地是经拍卖所得”为由，对马国用（2013）字第120号国有土地的查封措施予以撤销的理由不充分。拍卖所得只能证明该土地属马龙县国尔房地产开发公司所有，不能证明查封措施错误，因此，复议申请人的“案外人所提异议理由不能成立”的复议理由成立，本院应予以支持。三是马龙县法院2013年12月19日所作的（2013）马执字第44号裁定书中多处有瑕疵，且适用法律错误。本案中，马龙县国尔房地产开发有限公司不是本案的被执行人，马龙县国尔公司是以案外人的身份提出异议的，对案外人所提异议的裁定应适用《中华人民共和国民事诉讼法》第227条之规定，案外人对异议审查意见不服法律上没有赋予向上级法院申请复议的权利，马龙县法院于2013年12月19日所作的（2013）马执字第44号裁定书，错误的赋予了当事人申请复议的权利。综上所述，马龙县法院2013年12月19日所作的（2013）马执字第44号裁定书，撤销执行措施的理由不充分，适用法律错误，复议申请人的复议理由成立，本院予以支持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》第八条、第九条之规定，裁定如下:撤销马龙县人民法院2013年12月19日所作的（2013）马执字第44号执行裁定书，维持马龙县人民法院2013年11月19日所作的（2013）马执字第44号裁定书。本裁定送达后立即生效。审判长 苏 慧审判员 董福喜审判员 崔佳秀二〇一四年二月二十八日书记员 陆荣先