安徽省合肥市瑶海区人民法院民 事 判 决 书(2014)瑶民一初字第00324号原告：张宁玉，女，汉族，1962年12月9日出生，住安徽省合肥市。委托代理人：耿军，安徽百大律师事务所律师。被告：安徽省盐业总公司，住所地安徽省合肥市。法定代表人：詹先豪，该公司经理。委托代理人：王跃平，男，该公司网络建设处副处长。委托代理人：史东洋，安徽天瑞律师事务所律师。原告张宁玉诉被告安徽省盐业总公司劳动合同纠纷一案，本院于2013年11月28日立案受理，依法由审判员赵先娥适用简易程序公开开庭进行了审理。原告张宁玉及其委托代理人耿军、被告安徽省盐业总公司的委托代理人王跃平、史东洋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。张宁玉诉称：张宁玉自2005年由安徽省汽车工业学校以干部身份调入安徽省盐业总公司，在其下属全资子公司安徽晶鑫盐业包装有限责任公司任财务经理职务。2006年，张宁玉被调回安徽省盐业总公司任财务主管。2010年3月，张宁玉通过竞争上岗，任监察审计处副处长、兼任监事会主席，并一直工作至双方劳动争议发生之日。根据我国法律规定，张宁玉应于55周岁退休，然而安徽省盐业总公司通过暗箱操作手段，瞒报关键档案材料，仅向第三人提供部分档案材料，致使社保行政部门以形式审查为由，认定其为“工人”身份，退休年龄应为50周岁，审批并通过了安徽省盐业总公司为其代办的退休申报。此外，双方于劳动关系存续期间一直未签订书面劳动合同，自2012年12月被“退休”以后，张宁玉仍坚持到单位报到，帮助后来的工作人员解决工作中的问题，但安徽省盐业总公司没有支付其任何工资报酬。安徽省盐业总公司的行为侵害了张宁玉的合法权益，为维护自身合法权益，现向法院提起诉讼，请求判令：一、被告安徽省盐业总公司支付原告张宁玉未签订书面劳动合同二倍工资计197154.83元（从2012年1月19日至2012年12月19日，按照每月17923.17元计算）；二、判令被告安徽省盐业总公司向原告张宁玉支付因遗漏申报关键档案材料导致原告张宁玉提前被审批退休造成停发工资损失计203129.26元（自2012年12月19日起暂算至2013年11月30日，按照每月17923.17元计算，以后至实际恢复正常工资发放之日止）。张宁玉现放弃诉讼请求第二项，即判令被告安徽省盐业总公司向原告张宁玉支付因遗漏申报关键档案材料导致原告张宁玉提前被审批退休造成停发工资损失的诉讼请求，待条件成熟后另行诉讼。安徽省盐业总公司辩称：2013年10月24日，经合肥市中级人民法院2013合行终字第00146号生效判决认定，合肥市人社局对张宁玉退休审批行政行为结论正确。人社行政部门对张宁玉行政审批行为已经完成，其已经不具有法定劳动者主体资格，故双方之间的争议已经不属于劳动争议。依据劳动合同法实施条例第七条规定，用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付二倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同。因劳动合同法自2008年1月1日起实施，即使我公司没有依法及时与张宁玉签订书面劳动合同，自2009年1月1日起，双方也视为签订无固定期限劳动合同，我公司无需再向其支付双倍工资。双倍工资属于惩罚性的赔偿，不是一般的劳动报酬，仲裁时效为一年，我公司虽应自2008年2月至12月支付其11个月的双倍工资，但该11个月双倍工资的请求已经超过仲裁时效。经审理查明：2005年6月，张宁玉自安徽省汽车工业学校调入安徽省盐业总公司工作。同年7月，张宁玉任该公司下属安徽晶鑫包装有限责任公司财务经理。2010年4月，张宁玉被安徽省盐业总公司聘任监察审计处副处长，直至该公司为其申报退休。双方劳动关系存续期间，安徽省盐业总公司没有同张宁玉订立书面劳动合同。2012年12月，安徽省盐业总公司按照张宁玉的工人身份为其办理了退休申报手续，张宁玉于12月17日向该公司提出书面异议。2012年12月19日，合肥市人力资源和社会保障局根据安徽省盐业总公司报送的《职工退休申报表》作出《职工退休养老金计算表》，审核张宁玉于2012年12月退休，养老金自2013年1月起发放。张宁玉因不服该局作出的退休行政审批决定向合肥市蜀山区人民法院提起行政诉讼，请求依法撤销该局对其作出审核退休的具体行政行为。合肥市蜀山区人民法院于2013年7月12日作出（2013）蜀行初字第00023号行政判决，判决驳回张宁玉的诉讼请求。张宁玉不服上述判决，于法定期限内提起上诉。合肥市中级人民法院经过审理，于2013年10月24日作出（2013）合行终字第00146号行政判决，判决驳回上诉，维持原判。另查，张宁玉于2013年1月向安徽省劳动争议仲裁委员会提出申请，请求裁决：一、恢复张宁玉与安徽省盐业总公司的劳动关系，继续履行劳动合同；二、依法签订书面劳动合同，安徽省盐业总公司赔偿没有签订劳动合同的12个月双倍工资22万元。安徽省劳动争议仲裁委员会经过审理，于2013年11月7日作出[2013]皖劳仲裁字95-2号仲裁裁决书，裁决驳回张宁玉的仲裁请求。张宁玉遂向本院提起诉讼。庭审后，张宁玉自愿放弃了诉讼请求第二项，即判令被告安徽省盐业总公司向原告张宁玉支付因遗漏申报关键档案材料导致原告张宁玉提前被审批退休造成停发工资损失计203129.26元（自2012年12月19日起暂算至2013年11月30日，按照每月17923.17元计算，以后至实际恢复正常工资发放之日止）的诉讼请求。以上事实，有原告张宁玉提供的身份证复印件、安徽省劳动争议仲裁委员会庭审笔录、[2013]皖劳仲裁字95-2号仲裁裁决书、被告安徽省盐业总公司提供的合肥市蜀山区人民法院（2013）蜀行初字第00023号行政判决书、合肥市中级人民法院（2013）合行终字第00146号行政判决书，以及双方的陈述在案佐证。本院认为：原告张宁玉自愿放弃部分诉讼请求，符合法律规定，本院予以准许。关于张宁玉主张的未签订书面劳动合同的二倍工资差额，实质是用人单位应承担的惩罚性赔偿责任，意在督促用人单位在法定时间内与劳动者签订合同，稳定劳动关系，不属于拖欠工资的范畴，仲裁时效应为一年。张宁玉到安徽省盐业总公司工作时，双方并未签订书面劳动合同，2008年1月1日劳动合同法实施后，安徽省盐业总公司应于2008年2月1日前同张宁玉订立书面劳动合同，否则应自2008年2月至12月支付其二倍工资，自2009年1月1日起视为双方已订立无固定期限的劳动合同。该公司即未按规定的时间同张宁玉订立书面劳动合同，也未支付其二倍工资，张宁玉应在权利受到侵害后一年内即提出主张，而其至2013年1月才申请劳动仲裁，显然已超过法定仲裁时效，因此，本院对张宁玉要求支付未签订书面劳动合同二倍工资的请求不予支持。安徽省盐业总公司辩解称张宁玉的该项诉讼请求已超过仲裁时效，证据充分，应予采信。依照《中华人民共和国劳动合同法》八十二条、第九十七条第二款，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款的规定，判决如下：驳回原告张宁玉的诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由原告张宁玉负担。如不服本判决，可自判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。审判员  赵先娥二〇一四年二月二十五日书记员  赵新梅附本判决适用的法律条文：《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。第九十七条本法施行前已依法订立且在本法施行之日存续的劳动合同，继续履行；本法第十四条第二款第三项规定连续订立固定期限劳动合同的次数，自本法施行后续订固定期限劳动合同时开始计算。本法施行前已建立劳动关系，尚未订立书面劳动合同的，应当自本法施行之日起一个月内订立。本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。