贵州省瓮安县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）黔2725刑初4号 公诉机关瓮安县人民检察院。 被告人范前柱，男，1949年9月27日生于贵州省瓮安县，汉族，文盲，务农，住瓮安县。因涉嫌犯诈骗罪于2018年4月17日被瓮安县公安局刑事拘留，同年5月24日被依法逮捕。现羁押于瓮安县看守所。 辩护人任凯，广东生龙律师事务所律师，执业证号14403201110456987。 瓮安县人民检察院以瓮检公诉刑诉（2018）174号起诉书指控被告人范前柱犯诈骗罪，于2019年1月2日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。瓮安县人民检察院指派检察员张富强出庭支持公诉，被告人范前柱及辩护人任凯到庭参加了诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控：瓮开高速项目于2017年6月进行初步设计初测工作，2017年9月至2018年3月，在瓮开高速项目地质勘查工作期间，因在老百姓土地内进行钻探打桩，当地村民及苗木供应商了解到高速公路即将修建，便大量进行抢栽抢种赔偿标准较高的紫荆树和紫薇树。 2017年10月，范前柱得知瓮安至开阳高速公路建设项目即将开工，在贵州省瓮安县中坪镇茶店村茶店组瓮开高速项目地质勘查打桩的坳蒋（颈）、后山、马达岭线路沿线，范前柱租用刘某1、汪某12户村民的土地和范前柱自己的土地，于2018年10月栽种紫薇树1200株。 根据瓮安县林业调查规划设计队的抽样调查，范前柱栽种的1200株紫薇胸径规格合部介于5.1-10.0厘米，按照《瓮安至开阳高速公路建设项目（瓮安段）征收补偿安置方案》补偿标准，胸径规格介于5.1-10.0厘米为3300元/株，预计可获得瓮开高速建设项目补偿金共计人民币3960000元。 公诉机关认为，被告人范前柱以非法占有为目的，在得知瓮开高速公路建设项目即将开工，便采取在自己土地及租用当地农户的土地，栽种赔偿标准较高紫薇树苗，为骗取瓮开高速公路建设补偿款，准备工具、制造条件，数额特别巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任。公诉机关建议判处被告人范前柱有期徒刑三年以上七年以下。特提起公诉，请依法判处。 被告人范前柱辩称其行为不构成犯罪，看见别人栽树才栽种的。辩护人提出：公诉机关指控被告人范前柱构成诈骗罪，事实不清、证据不足，请求依法宣告被告人范前柱无罪。理由如下，涉案地块征收程序不合法，未履行征地报批前的告知程序和土地征收方案获批后的告知程序；范前柱栽种苗木的行为属于正当的生产经营行为，没有虚构事实或隐瞒真相，非法占有公私财物的目的不存在且自始不可能实现，不可能让征收部门或工作人员产生错误认识并给予补偿。 经审理查明，2017年6月，贵州省江口至都格高速公路瓮安至开阳段建设项目在瓮安县中坪镇境内开展初步设计地质勘察工作，当地村民闻讯后，为获取修建高速公路征收土地的苗木补偿款，便选择在高速公路线路可能经过的田土里，大量栽种经济价值较高的紫荆树和紫薇树。 2017年10月，被告人范前柱得知修建瓮安至开阳高速公路的信息后，便自行购买苗木，选择瓮开高速项目地质勘查打桩的中坪镇茶店村茶店组坳蒋（颈）、后山、马达岭线路沿线地块，在位于该组坳蒋（颈）、马达岭处的自家责任地内栽种了1000株，又通过约定分成比例的方式租用当地村民刘某1和汪某12户分别位于该组坳蒋（颈）、后山处的土地栽种了120株，共计栽种紫薇树1200株。 根据瓮安县林业调查规划设计队的抽样调查测算，范前柱栽种的1200株紫薇树，胸径规格全部介于5.1-10.0厘米。瓮安至开阳高速公路征收补偿安置方案明确零星林木补偿指导标准为：紫荆、紫薇，胸径3.1-5.0厘米为660元/株、胸径5.1-10厘米为3300元/株。按照该补偿标准核算，范前柱栽种的1200株紫薇树可获得苗木补偿款共计人民币3960000元。 另查明，2018年4月17日，范前柱栽种的紫薇树被集中铲除。瓮安县境内同期实施遵义至余庆高速公路项目（瓮安段），瓮安县人民政府拟定征收补偿安置方案于2017年10月19日提请审定，黔南州人民政府于2017年11月24日批复同意。该征收补偿安置方案采用的零星林木补偿指导标准为：紫荆、紫薇，胸径3.1-5.0厘米为660元/株，胸径5.1-10厘米为3300元/株。 上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证的如下证据予以证实。 一、书证 1．受案登记表、立案决定书证实：瓮安县公安局于2018年4月8日对范前柱诈骗案立案侦查。 2．户籍证明证实：范前柱身份信息情况，已达到完全刑事责任年龄。 3．传唤证、到案经过证实：瓮安县公安局于2018年4月8日传唤范前柱接受讯问。 4．拘留证、逮捕证证实：范前柱于2018年4月17日被瓮安县公安局刑事拘留，同年5月24日被依法逮捕。 5．登记保存清单证实：2018年4月17日，瓮安县公安局登记范前柱栽种紫薇树数量共计1200棵，并经范前柱签字捺印确认。其中，中坪镇茶店村茶店组坳颈土560棵，直径5.5cm-7.0cm；后山土63棵，直径6.0cm-7.0cm；马达岭土577棵，直径5.0cm-7.0cm。 6．情况说明证实：2018年8月20日，瓮安县中坪镇人民政府书面说明，范前柱栽种在汪某1坳颈土里的30株紫薇树，已于2018年4月17日集中铲除。 7．调取证据清单、预审复函、会议纪要及平面布置图、建设项目选址意见书、中标通知、批复文件、公司文件、情况说明等证实： 2017年6月20日，贵州省国土资源厅原则同意通过贵州省江口至都格高速公路瓮安至开阳段建设项目用地预审。 2017年8月2日，贵州省高速公路集团有限公司组织相关单位部门对瓮安至开阳高速公路地质初步勘察进行专项验收，原则同意地质初步勘察通过专项验收。 2017年8月22日，贵州省住房和城乡建设厅审核同意贵州省江口至都格高速公路瓮安至开阳段建设项目的选址意见和拟选线路。 2017年12月5日，贵州省江口至都格高速公路瓮安至开阳段建设项目社会资本招投标评标工作完成，确定联合中标人。 2017年12月29日，贵州省发展和改革委员会批复同意建设瓮安至开阳段高速公路。 2018年3月2日，中国中铁股份有限公司成立贵州瓮开高速公路发展有限公司；2018年3月13日，成立瓮开高速公路工程指挥部；2018年3月17日，明确联合中标单位现场管理机构有中铁六局瓮开高速Ⅲ标项目部和中铁四局瓮开高速Ⅱ标项目部等。 2018年3月28日，贵州省交通运输厅关于瓮安至开阳高速公路初步设计的批复明确：瓮安至开阳高速公路起于瓮安县白溪枢纽互通，经高枧、中坪等地，止于开阳县三合场枢纽互通；路线起点、终点、主要控制点及走向基本合理，符合本项目可行性研究报告批复要求。 贵州瓮开高速公路发展有限公司于2018年5月2日书面说明，瓮安至开阳高速公路现场施工路线图已经设计完毕，并报有关单位批准批复，不再更改任何现场施工路线图的设计，现在进行的地勘下钻、打桩范围全部按照现场施工路线图的设计进行。 8．项目部照片证实：中铁六局瓮开高速Ⅲ标项目部和中铁四局瓮开高速Ⅱ标项目部分别位于瓮安县中坪镇茶店村和艾州村。 9．调取证据清单、证明证实：中铁二院贵阳勘察设计研究院有限责任公司于2018年5月3日书面说明，瓮安至开阳高速公路在瓮安境内经过白溪村、高枧村、井塘、青岗坡、地坪、中坪、隆昌坪、水平垭、掯歹坳、茶店、南坳等地，线位已经稳定，不再更改。公司于2018年3月至2018年6月在沿线开展地质钻探工作。 10．瓮安县交通局情况说明证实：瓮开高速施工图设计单位于2017年5月开始外业勘察，2018年1月底进场开展瓮安段测设、中桩放样定线工作，2018年3月完成外业测设。测设过程中为了线路走向保密，未与地方政府和部门进行联系。本项目中线两侧各约20米范围为用地红线范围，具体以设计用地红线图数据为准。 11．情况说明证实：中铁四局瓮开高速Ⅱ标项目部于2018年5月9日书面说明，中铁四局修建瓮安至开阳高速公路第二标段，于2017年12月到瓮安县中坪镇艾州村进行项目实地勘查，2018年2月底完成项目部征地、选址工作。路线施工前期部分红线图由中铁二院提供，前期工作时发现沿线路走向范围内有大量抢栽紫荆树和紫薇树的情况，瓮安县公安局随即进行调查，后经县政府要求于2018年4月17日配合相关部门对抢栽树木进行集中铲除。 12．调取证据清单、营业执照、紧急请求、关于提请审定遵义至余庆高速公路项目（瓮安段）征收补偿安置方案的请示、会议纪要证实：2018年3月6日，贵州瓮开高速公路发展有限公司报请瓮安县委、县政府依法严厉打击瓮安至开阳高速公路（瓮安段）抢栽抢种林木行为，称自2017年12月以来发现设计规划范围内大部分耕地栽种5-10厘米紫荆、紫薇树，按照瓮安县境内同期实施的遵余高速公路项目批复的征收补偿标准3300元/株，拟增加投资近4亿元。 13．调取证据通知书、接受证据材料清单、请示、批复、经济林补偿指导标准证实：瓮安县人民政府结合全县征地拆迁工作的实际情况，拟定了《遵义至余庆高速公路项目（瓮安段）征收补偿安置方案》，于2017年10月19日提请黔南州人民政府审定，黔南州人民政府于2017年11月24日批复同意该方案。该征收补偿安置方案确定的零星林木补偿指导标准为：紫荆、紫薇，胸径3.1cm-5.0cm（含）为660元/株，5.1cm-10cm（含）为3300元/株。 14．黔南州人民政府文件，瓮安县人民政府文件、会议纪要证实：2018年5月17日，黔南州人民政府批复同意贵州省江口至都格高速公路瓮安至开阳（黔南段）瓮安县征收安置补偿方案，零星林木补偿指导标准：紫荆、紫薇胸径5.1cm-10cm（含）为3300元/株。 15．苗木栽种照片证实：瓮安县中坪镇辖区内的土地上，在地质勘查和打桩点附近种植有紫荆树、紫薇树。 16．实施方案、照片证实：2018年4月17日，集中铲除瓮安县中坪镇中坪社区、茶店村、高枧村辖区内瓮开高速和G354l国道沿线抢栽抢种的林木。 17．通告张贴照片证实：2018年4月17日，瓮安县政法机关联合发布敦促有关违法犯罪人员限期投案自首的通告，限在G354l国道线改扩建和瓮开高速规划线内抢栽抢种人员于2018年4月20日前主动到公安机关投案。通告张贴于瓮安县中坪镇高枧村。 18．调取证据清单、征收决定、公告、公开信及照片证实：2018年4月18日，瓮安县人民政府发布瓮安至开阳高速公路项目建设（瓮安段）征收土地公告、房屋征收公告，征收土地公告明确：“自本公告发布后，凡项目设计红线范围内被征收土地的农村集体经济组织和单位在拟征收土地上抢栽、抢种、抢建的地上构筑物、附着物和青苗，征收土地时一律不予补偿。” 2018年4月18日，瓮安县高速公路建设指挥部发布致瓮安至开阳高速公路建设建设范围内广大人民群众的公开信，公开信明确：“在高速公路建设征地范围内抢栽抢种的苗木一律不予补偿。” 前述公告、公开信张贴于瓮安县中坪镇茶店村、新土村村务公开栏。 19．补充侦查报告书、接受证据材料清单、会议纪要、会议记录、会议图片证实：2017年9月19日，中坪镇召开镇村干部会，要求各村、社区做好宣传，修建国道G354和瓮开高速两条道路严禁出现抢种树木现象。 2017年9月20日，中坪镇茶店村召开村民组长、代表会，会议要求村民组长、代表针对抢栽抢种树苗的现象，向群众打好招呼，正面宣传，村民组长、代表坚决不能参与。 2017年9月22日，中坪镇艾州村召开村组干部会，会议要求广泛宣传，打好招呼，严禁抢栽抢种。 2017年9月22日，中坪镇中坪社区召开工作会，会议确定下周一中午两点，召开关于修建G354国道和瓮开高速不准抢栽抢种的宣传动员会，通知村民组长、党员代表、群众代表参加。 2017年9月25日，中坪镇党委召开扩大会，针对辖区内重点项目实施区域出现的非法抢栽抢种行为，要求镇村干部不得参与，做好宣传工作。会议安排龙虹宇副镇长牵头查处苗木供应。 2017年9月25日，中坪镇茶店村召开村支两委、村民组长、群众代表会，传达中坪镇党委扩大会工作要求。 2017年9月25日，中坪镇高枧村召开村支两委、村民组长、群众代表会，传达中坪镇党委扩大会工作要求，要求村民组长、代表做好群众工作，瓮开高速和G354国道经过的地方不要乱栽树苗。 2017年9月25日，中坪镇中坪社区召开工作会，会议要求村民组长、党员代表、群众代表做好宣传，G354国道和瓮开高速沿线不得栽种任何树木，否则不予赔偿，不听劝阻造成损失自行负责，违法的由公安机关打击处理。 2017年11月2日，中坪战区召开脱贫攻坚工作调度会，会议要求各村社区做好国道G354和瓮开高速被征地农户宣传工作，防止抢栽抢种现象发生，告知农户自行移除抢栽抢种树木，一切责任由农户本人承担。 2017年11月3日，中坪镇新土村召开村支两委办公会，会议要求对拟建瓮开高速抢栽苗木的情况，要宣传到位，不能套取国家赔偿，特别是可能会有苗木经销商联系各村，一定要遵守国家政策。 2017年11月6日，中坪镇茶店村召开脱贫攻坚工作推进会和村民代表大会，会议再次强调针对项目建设区域抢种树苗的，要向群众做宣传打招呼。 2017年11月7日，中坪镇召开全体党员会，会议强调村民在国道G354线上和瓮开高速疑似线上栽种树苗，涉嫌套取国家项目资金，到时可能给群众造成损失或受到法律制裁，要求做好宣传工作，农户一律不许栽种树苗。 2017年11月9日，中坪镇中坪社区召开两委成员工作会，会议要求按镇政府的安排做好抢栽抢种工作。 2017年11月13日，中坪镇艾州村召开村支两委、驻村第一书记会议，会议要求加强高速公路沿线村民抢栽抢种的宣传力度，让群众认识到是违法行为。 2017年11月13日，中坪镇中坪社区召开精准扶贫民主评议会，龙虹宇副镇长强调抢栽抢种相关工作安排。 2018年2月27日，中坪镇召开脱贫攻坚工作会，会议要求各村社区、各站办按国道G354和瓮开高速建设方案的要求执行。 2018年2月28日，中坪镇艾州村召开村支两委例行会议，会议要求加大宣传力度，统计群众抢栽抢种的情况报中坪镇政府。 2018年2月28日，中坪镇中坪社区召开两委成员工作会，会议要求对抢栽抢种行为进行统计，配合镇政府做好相关工作，加大宣传力度，决不姑息任何人。 2018年2月28日，中坪镇中坪社区召开脱贫攻坚表彰会，会议强调抢栽抢种相关工作。 2018年3月2日，中坪镇新土村召开两委成员工作会，传达中坪镇政府2月27日会议精神，会议安排人员负责清查抢种苗木的情况。 2018年3月2日，中坪镇茶店村召开工作推进会，会议指出近期出现项目施工方测勘土地，随后就抢种树木，要向群众做好正面宣传。 2018年3月4日，中坪镇高枧村召开村支两委、包村干部工作安排会，再次重申作好群众工作，确保G354国道和瓮开高速项目顺利进行，特别是存取国家项目资金的一经查实从重惩罚。 20．调取相关证据函、调取证据通知书、调取证据清单、张贴公告说明、照片证实：2017年7月17日，瓮安县人民政府发布国道G354瓮安县银坑水至肖家坳段公路改扩建工程《拟征收土地公告》，瓮安县中坪镇人民政府当日领取后已发放辖区各村，张贴于村委会和群众聚居地点。 二、证人证言 1．证人陈某陈述：2017年6月至2018年3月期间，我在中坪镇茶店村做精准扶贫工作。瓮开高速公路有一段经过茶店村，存在抢栽抢种经济价值高的紫薇树和紫荆树的情况，村民因为修高速公路想获得补偿。我发现这种情况比较明显后及时向当地党委政府进行反映。中坪镇立即召开干部职工大会，要求宣传抢栽抢种是违法行为，让大家自行拔除树木。会后，我就对自己网格包保的31户村民进行政策宣传，都是普遍宣传的，只有极少部分村民不听，认为栽在自己土里的。 2．证人刘某1陈述：2017年10月，范前柱打电话问我家茶店组坳颈处的地要种树不，我说不种，他说给他种，如果政府征收了就给我40棵树的征收费，其他树的征收费是他的。范前柱在坳颈田栽了137棵紫薇树。范前柱没有和我谈过如果征收由谁领赔偿款，树是栽在我的田里的，赔偿款肯定是打在我的账户上。 3．证人汪某1陈述：范前柱在我家后山（小地名）的土里栽了63棵紫薇树，是今年过年那段时间栽的。他和我口头协商到时修路占到赔钱的话，如果每棵赔100元就给我30元，这样照算，占不到他就自己把树移走，赔偿款由我领。早就听说要修高速路，过年前有人在我家土里下钻。 4．证人熊某1陈述：2017年10月份左右，范前柱叫我给他栽的紫薇树，栽在后山和马达岭的，栽树的有范某2和花梨乡的几个人，我们只栽了一天，每天120元。所栽的树是范前柱买来栽的。 5．证人范某1陈述：瓮安至开阳高速公路要从茶店村经过，要占用我的土地山林，已经下钻打桩。茶店村有在高速公路规划范围内抢栽抢种树木的现象，原规划的路上是从2017年底开始的，后修改线路又从正月十五后开始陆续有人栽植苗木，目前可能征收的范围基本上都栽满了树木。茶店村栽得比较多的村民有范前柱等四人。开始是在自己的土地里栽，听说后来租得有些土地栽，主要栽的紫荆和紫薇两种赔偿较高的树木，听说有人投了二三十万元去栽，选择的都是高速公路可能要征用的田土及山坡栽种，主要是想投国家征收后的补偿。高速路下钻后都打了桩，他们租用的田土都是找打桩范围内。赔偿标准听说一棵要划3000多块钱。 6．证人郭应秀陈述：我家住在中坪镇中坪村郭家寨组，听说寨子前面要修高速公路，现在正在打孔定桩。有些人听到风声，在2017年冬月和2018年正月，故意去承包人家土地栽树苗，想得到国家的赔偿。 7．证人汪某2陈述：我是中铁二院贵阳勘察设计研究院有限责任公司做地勘的临时工人。2017年，贵州省交通勘察设计院进行过地勘下钻。我们是2018年3月来做详细的勘下钻的，地勘下钻的路线是用于瓮安至开阳修建高速公路的，是设计好了的不会改变。我们班组负责五道河至中坪镇茶店村长田坎一线，当地群众按照地勘下钻的路线抢种紫荆树和紫薇树，宽度基本上是高速路的宽度。 8．证人冉某陈述：我在中铁二院工作，负责在修高速路的地方下钻。我们是2018年3月份来的，还有一批是去年年前来下钻的，是初勘。我们是根据瓮安到开阳的高速公路施工图进行详细勘察，路线已经定性，不可能再改变了。老百姓沿着我们下钻的地方栽经济苗木，前期初勘下钻时他们已经知道是修高速公路。 9．证人段某陈述：2018年4月17日，公司安排了30名工人参加抢栽抢种集中铲除行动，分别在高枧村、茶店村和我去的小地名山王地的三个点。我去的点栽有1000多棵紫薇树。我看到旁边沿着地勘下钻的路线，还栽得有紫荆树和紫薇树，基本上都是按高速公路的宽度栽的，听说主要是抢栽来投瓮安到开阳的高速公路征收骗取国家资金。 三、被告人范前柱的供述与辩解 2017年七八月间，我在责任地和汪某1、刘某1的责任地后山（坳颈）栽的1200株紫薇树，胸径六公分以上，我的地里栽了1000株，汪某1地里栽了30株，刘某1地里栽了100多株。所栽树苗全是购买的，向夏六军买了两次，向外来售苗者买了两次，每次都是300株，每株110元，共花了12万元左右。汪某1和刘某1两户是我自己栽的，其他是请熊某2、范某2、罗某帮我栽的，每人每天100元工资，前后栽了四天，共付工资2100元。我听说高速路要从我家地里过，栽苗木是投国家赔偿，我不知道苗木会赔多少钱。我在栽苗前打电话问儿子范坤富，说高速路可能要从我家地里过，其他人都在栽树苗，问他我家栽不栽，他说我如果有钱就栽些，他没法帮我，得到他的同意我才开始购买苗木栽的。购买的苗木把我的地栽完还剩200株左右，栽到其他地方又没价值，扔了又可惜，所以我才去找汪某1、刘某1提出租用他们与我相邻的两块土，承诺栽在他们地里的苗木，如果国家征收按五五分成，如果国家征收不到那里，所栽苗木归他二人所有。刘某1家妻子提出用树抵租金我没同意。除了我之外，大部分村民都购买苗木在高速路规划区栽种的。我不清楚政府张贴发放禁止在高速规划区内抢栽抢种苗木的通告。 2017年上半年的时候，我听说开阳至瓮安的高速路要经过我们的村寨，要对征收土地上的附作物进行赔偿，如果在征收前栽树可以得到更高的赔偿，我就想通过栽种苗木的方式投国家的赔偿。我打电话和儿子范坤富联系，问他我家栽树不，他说叫我自己安排。我买了四次树苗，每次300株。我先栽在自家地里，我家地的面积小了栽不完，我就和汪某1、刘某1商量栽在他们两家的地里，说如果国家赔偿与他们五五分成，如果不征收就归他们所有了。谈好后，我就请同组的熊某2、范某2、罗某帮我栽种，每人每天100元工资，一共用去2100元。我在自家地里栽种有1000株，汪某1家地里栽了30株，刘某1家地里栽了100多株。我栽种的树苗以每株100元购买的。我栽种的树苗没有得到赔偿。 我栽种的全是树皮光滑的紫薇树，共有1200株，我在自家马达岭土和坳颈土里栽了1000株，租刘某1家的坳颈土栽了170株，租汪某1家后山的土栽了30株。前期栽种后，路线不从那里过，我又请人搬过的。我栽种紫薇树共花了12万多，没有任何人与我合伙。 我买树种的时候给卖树的说的要大棵点的，1200棵紫薇树应该都是5至10公分的。我栽紫薇树的地方叫马某后山、坳颈，因为我听说瓮安至开阳的高速路可能要经过这几个地方，如果征收可以得到赔偿。马达岭和坳颈大的块是我自己的责任地，坳颈小的块田是刘某1的，后山的土是汪某1的。我在马达岭的自留地种了577棵，坳颈责任田里种了423棵，刘某1坳颈田里种了137棵，汪某1后山土里种了63棵。承包刘某1的田谈好的是如果政府征收，除成本外所得利益五五分成。承包汪某1的土要便宜点，谈好的是如果政府征收，100块汪某1家就有30块。我栽紫薇树的地方之前有一些小桩，但我没有注意到，但前段时间在那个地方下钻，下钻的人还在我家住宿。 我租汪某1和刘某1家土地的时候，就和他们讲好如果苗木被征收，由他们去领取补偿款，再和我按照签订的协议三七分成，我占补偿苗木款的七成。 我听说瓮安至开阳的高速路要从马某坳颈、后山经过，又看到在这几个地方打桩、下钻，所以才选择在这几个地方栽紫薇树的，如果政府征收将得到一大笔赔偿款。 我栽种的紫薇树是卖苗木的用车拉到我们村民组的，我是从苗木供应商那里买的。 四、鉴定意见 1．鉴定聘请书、资质证书、调查报告、照片证实：瓮安县公安局依法委托瓮安县林业调查规划设计队对位于瓮安县中坪镇多个抢种地块进行苗木调查。本次调查地点位于瓮安县中坪镇茶店村、高枧村、新土村、中坪社区，进行地块内的树种鉴别、胸径（树干1.3米处）规格调查，分别根据原始统计株数进行不低于百分之十的随机抽样。实际调查范围紫薇总量5087株，抽样株数529株，抽样比例为10.40%，胸径最大值为7.8厘米，最小值为5.3厘米，胸径算术平均值为6.2厘米，据此推算，5087株紫薇全部介于胸径规格为5.1-10.0（含10.0）厘米的范围内。 本案涉及抽样调查林木共计1200株，实际涉及抽样调查数量1137棵，树种全部为紫薇，共计抽样120株，抽样比例为10.55%，抽样树木胸径最大值为7.5厘米，最小值为5.3厘米，实际抽样调查的1137株紫薇胸径规格均介于5.1-10.0（含10.0）厘米范围内。 范前柱户耕地：原始登记栽种紫薇1000株，抽样105株，抽样比例为10.50%，抽样树木胸径位于5.3厘米-7.5厘米之间，算术平均值为6.3厘米； 刘某1户耕地：原始登记栽种紫薇137株，抽样15株，抽样比例为10.95%，抽样树木胸径位于5.7厘米-7.2厘米之间，算术平均值为6.5厘米； 汪某1户耕地：原始登记栽种紫薇63株，经现场核实和汪某1本人证实已经遗失且不知去向，无法调查。 2．鉴定聘请书、资质证书、瓮开高速抢栽抢种地块面积测绘图、照片证实：瓮安县公安局依法委托贵州金山国土勘测工程有限公司对范前柱在瓮开高速红线范围内抢栽紫薇树的土地面积进行测量。中坪镇茶店村马达岭地块面积1946.60平方米，其中瓮开高速用地红线内面积875.44平方米；中坪镇茶店村坳颈田地块面积619.94平方米，其中瓮开高速用地红线内面积166.68平方米。 范前柱栽种紫薇树的汪某1土地、刘某1土地未被瓮开高速征用。 五、现场辨认笔录、平面图、照片证实：范前柱指认其栽种紫微树的地点位于瓮安县中坪镇茶店村茶店组后山、坳颈、马达岭；范前柱参与紫微胸径抽样测量。 公诉机关提供的上述证据经庭审举证、质证，收集程序合法，内容客观真实，能够相互印证本案的事实，本院均予以采信。 本院认为，被告人范前柱以非法占有为目的，虚构事实、制造条件，欲骗取公私财物，数额特别巨大，其行为已构成诈骗罪（犯罪预备）。公诉机关指控的罪名和犯罪事实成立，本院予以确认。被告人范前柱系犯罪预备，可以比照既遂犯从轻、减轻处罚或者免除处罚。关于被告人范前柱辩称“其行为不构成犯罪”、辩护人提出“公诉机关指控被告人范前柱构成诈骗罪，事实不清、证据不足，请求依法宣告被告人范前柱无罪”的辩解、辩护意见，经查，被告人范前柱具有骗取公私财物的故意，选择一定区域内的土地栽种赔偿标准较高的树木，因被发现未至征地工作启动而终结，属于为骗取公私财物制造条件的行为，故该辩解、辩护意见与查明的事实和法律规定不符，本院不予采纳。公诉机关提出的量刑建议符合法律规定及被告人应当承担的刑事责任，本院予以采纳。为此，根据本案的犯罪事实、性质、情节、社会危害程度及被告人的认罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十二条、第五十二条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下： 被告人范前柱犯诈骗罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币三万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年4月17日起至2021年10月16日止。罚金限于本判决生效之日起十日内缴纳。逾期不缴纳或者未完全缴纳的，强制缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  易言平 审 判 员  杨 莉 人民陪审员  安贵荣 二〇一九年三月二十五日 书 记 员  汤胜波