四川省绵阳市涪城区人民法院民 事 判 决 书（2014）涪民初字第4592号原告：四川省江油市新华建筑工程有限公司，住所地：江油市诗仙路西段。法定代表人：王德刚，该公司总经理。委托代理人：张建，四川鼎天律师事务所律师。被告：绵阳博爱福利院，住所地：绵阳市涪城区青义镇龙中村三社。负责人：王庭龙，该院院长。委托代理人：王洪伟，四川川飞律师事务所律师。原告四川省江油市新华建筑工程有限公司诉被告绵阳博爱福利院建设工程施工合同纠纷一案，本院于2014年4月28日立案受理后，依法由审判员陈子良适用简易程序于2014年5月22日公开开庭进行了审理。原告的委托代理人张建，被告委托代理人王洪伟，到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称：原、被告于2009年7月10日签订了《建筑工程施工合同》，约定原告承包被告发包的“绵阳博爱福利院建设工程”，工程价款为1400万元，开工日期暂定为2009年9月15日，以被告通知为准，但不超过2009年10月16日。双方同时签订履行担保协议，约定原告向被告支付14万元人民币作为履约担保，被告以小别墅一栋作为担保物。合同签订后，原告于2009年11月13日通过转账的方式向被告支付了履约保证金14万元，但被告从未协助原告办理小别墅的担保登记，原告也从未见过小别墅。原告一直积极准备工程进场开工事宜。但被告一直没有通知原告开工时间，一直到2009年10月16日，被告仍然不通知原告进场施工，并且在此后继续拖延。原告一直积极与被告协商进场开工事宜，被告于2011年4月15日向原告出具了承诺书，承认是由于被告原因致使工程长期不能开工，同时承诺原被告签订的建筑工程合同依旧有效，被告将原收的履约保证金在退还原告时，按照银行利率的两倍支付原告本息。在签订承诺书后，被告依旧不履行其义务。原告认为，被告的行为已经严重违反了合同约定和承诺书，鉴于以上事实及理由。现请求判令：1、被告退还原告保证金14万元，并支付该款从2009年11月14日至付清时止按商业银行同期贷款利率四倍计算的资金利息；2、被告退还原告报名资料费2200元，押图费1000元；3、解除原、被告签订的《建筑工程施工合同》；4、被告赔偿原告合同总价款1.5%的损失费21万元；5、本案诉讼费由被告承担。被告辩称：首先，建设工程合同纠纷已经过了诉讼时效。其次，不存在解除合同问题，双方早就解除了合同且退了10万元保证金。因原告无五证，导致工程无法开工，责任在原告。在2012年前，原告找到被告要求解除合同并退还了10万保证金。关于报名费原告不能主张，与原告无关。关于押图费原告须先退图纸，我方再退费。综上，请求人民法院驳回原告诉请。经审理查明：2009年4月18日，被告向原告郑德阶工程项目部发出《中标通知书》，载明：你项目部报送的绵阳博爱福利院休养楼及附属工程投标文件，通过定标（议标）已确定为中标单位。2009年7月10日，原、被告签订《建筑工程施工合同》，约定原告承包被告的“绵阳博爱福利院拾幢修养楼建设工程”，工程价款约为1400万元，开工日期暂定为2009年9月15日（以被告通知为准，但不超过2009年10月16日），工期280天。同日，双方还签订一份《履约担保协议》，约定被告以该院已建成的小别墅一栋作为担保物，原告向被告支付14万元人民币作为履约担保。协议约定的小别墅一栋未办理抵押登记手续。2009年4月7日，被告收到四川省宗文建筑工程有限公司交纳的报名资料费2200元，收据上注明“此款不退”。2009年11月13日，原告向被告交纳工程履约金14万元。2011年5月24日，被告收到郑德阶交纳的押图费1000元。原告缴款后，至今未收到被告公司的进场通知。2011年4月19日，被告向原告出具《承诺书》一份，载明：双方签订合同后，由于被告原因造成长期不能开工，承诺原签订合同仍然有效，保证给予原告11000平方米以上的房屋进行施工，并尽快安排开工，将原收取14万元人民币在退还乙方时，按退还时银行利率二倍计算乙方本息。2012年7月3日，被告在中国银行通过转账方式向郑德阶转款退还了10万元保证金。现案涉工程已由第三人施工完毕。另查明，郑德阶系原告在绵阳博爱福利院休养楼及附属工程项目的项目经理。还查明，绵阳博爱福利院系民办非企业单位。上述事实，有当事人的陈述，营业执照、组织机构代码证、中标通知书、《建筑工程施工合同》、《履约担保协议》、《承诺书》、收据、收条、转款凭证等证据经庭审核实，载卷佐证。本院认为：原、被告签订的《建筑工程施工合同》，系双方真实意思表示，不违反法律法规的强制性规定，应属有效。现合同所涉工程已由第三人施工完毕，该合同已无履行可能，该份合同已然不能实现，因此原告主张解除该份合同的请求成立，本院予以支持。被告辩称原告请求已过诉讼时效，郑德阶系挂靠原告，合同属无效。2009年4月18日，被告的《中标通知书》是向原告郑德阶工程项目部发出的，说明被告在正式合同签订前已经知道郑德阶系原告公司项目经理，并非是挂靠关系。截止到2012年7月3日被告还向原告项目经理郑德阶转款退还了10万元的保证金，郑德阶系原告公司项目经理，原告也认可收到了该笔退款，被告的转款行为应视为是向原告转款，原告在2014年4月28日起诉时诉讼时效并未经过，故被告的该项辩解理由不能成立，本院不予采信。如前所述，合同解除后被告应将收取的保证金14万元退还原告，扣除已经退还的10万元，还应退还4万元。原告主张被告退还保证金4万元的请求成立，本院予以支持，因被告已经退还了10万元，因此原告主张退还保证金10万元的部分不能成立，本院不予支持。合同签订后，原告履行了缴纳保证金的合同义务。被告未在合同约定的期间内让原告进场施工已构成违约，应承担相应的违约责任。2011年4月19日，被告向原告出具《承诺书》载明：原收取14万元人民币在退还时，按退还时银行利率二倍计算乙方本息。原告主张被告承担保证金资金利息的请求成立，本院予以支持。计算资金利息的时间应按：1、其中10万元从2009年11月14日至2012年7月3日；2、剩余4万元从2012年7月4日开始计算。利率标准应按中国人民银行公布的同期同档贷款利率二倍计算。被告辩称系原告原因导致无法通知原告进场施工，但未提供相应的证据证实，因此被告的该项辩解理由不能成立，本院不予采信。2009年4月7日，被告收到的报名资料费2200元系四川省宗文建筑工程有限公司交纳，并非原告交纳，且收据上注明“此款不退”。原告主张被告退还报名费2200元的请求不能成立，本院不予支持。2011年5月24日，被告收到郑德阶交纳的押图费1000元。郑德阶系原告指派在本案合同所涉工程的项目经理，其交纳押图费的行为应视为职务行为。合同解除后被告理应在原告退还图纸后退还原告交纳的押图费1000元，原告未举证证明已经将工程图纸退还被告，因此退还押图费的条件尚未成就。原告可待退还被告工程图纸后，另行主张押图费。因原告未提供其损失的相关证据，所以原告主张被告赔偿损失21万元的请求不能成立，本院不予支持。综上，为维护当事人合法权益，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条、第九十七条、第一百零七条之规定，判决如下：一、解除原告四川省江油市新华建筑工程有限公司与被告绵阳博爱福利院2009年7月10日签订的《建筑工程施工合同》；二、被告绵阳博爱福利院在本判决生效之日起五日内退还原告四川省江油市新华建筑工程有限公司工程保证金4万元，并支付该款从2012年7月4日至付清时日止按中国人民银行公布的同期同档贷款利率二倍计算的资金利息，并支付已退10万元从2009年11月14日起至2012年7月3日按中国人民银行公布的同期同档贷款利率二倍计算的资金利息；如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。三、驳回原告其他诉讼请求。本案案件受理费6780元，减半收取3390元，由原告承担2000元，被告承担1390元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省绵阳市中级人民法院。审判员  陈子良二〇一四年六月二十五日书记员  张 挺附：相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。