内蒙古自治区额尔古纳市人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）内0784执异2号 案外人：额尔古纳市上库力富源农场，住所地内蒙古自治区额尔古纳市。 法定代表人：张伟国，场长。 委托诉讼代理人：张成国（系张伟国哥哥），男，1969年8月8日出生，住内蒙古自治区额尔古纳市。 申请执行人：内蒙古上库力农场，住所地内蒙古自治区额尔古纳市。 法定代表人：韩旭东，场长。 委托诉讼代理人：高兴良，内蒙古上库力农场党委副书记。 委托诉讼代理人：包正清，内蒙古上库力农场法律顾问。 被执行人：张伟国，男，1971年2月6日出生，住内蒙古自治区额尔古纳市。 本院在执行申请执行人内蒙古上库力农场与被执行人张伟国农业承包合同纠纷一案中，案外人额尔古纳市上库力富源农场于2019年3月12日对额尔古纳市人民法院作出的（2018）内0784执530号执行裁定书提出异议，要求中止依据该执行裁定书对案外人额尔古纳市上库力富源农场所有的财产的执行。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 案外人额尔古纳市上库力富源农场称，请求裁定中止依据额尔古纳市人民法院作出的（2018）内0784执530号执行裁定书对额尔古纳市上库力富源农场所有的财产的执行。2019年1月10日，额尔古纳市人民法院作出的内0784执530号农业承包合同纠纷一案的执行通知书和执行裁定书，要求被执行人张伟国返还涉案耕地11939亩、给付欠款2194963.13元及利息，并裁定查封、扣押被执行人张伟国在上库力农场牧业点房产及附属设施。首先，贵院在审理内蒙古上库力农场诉张伟国农业承包合同纠纷一案（案号2018内0784民初47号）时，被告张伟国一再说明，原告诉被告主体错误，因为土地承包主体是异议人额尔古纳市上库力富源农场，并非张伟国个人承包，实际上从1989年起，承包内蒙古上库力农场土地的方式就是张伟国父亲张善举家庭承包方式。从2012年，额尔古纳市上库力富源农场正式成立，亦属家庭农场性质，张伟国只是挂名负责人而已，其财产属于承包土地的家庭所有。其次，法院审理该案时仅适用《中华人民共和国合同法》的规定，认定《耕地承包合同》的条款合法有效，并根据合同约定判决张伟国返还涉案耕地11939亩，属于适用法律错误，应当适用最高人民法院《关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定（试行）》第八条、第十条及最高人民法院《关于审理实际农村土地产报告纠纷案件适用法律问题的解释》第五条、第七条的规定。另外，法院判令“被告张伟国在本判决生下后十日内返还原告内蒙古上库力农场涉案耕地11939亩”既不合法也不可行。《关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定（试行）》第十一条的规定、《中华人民共和国农村土地承包法》第二十六条的规定，该案在未确定如何补偿承包方的情况下，判令承包方法人张伟国返还耕地，显然是不合法、不公平且难以执行的。最后，被执行人张伟国对该判决内容一直持有异议，并已经依法向内蒙古自治区高级人民法院申请再审。内蒙古自治区高级人民法院于2019年1月15日作出的《民事申请再审案件受理通知书》载明已立案审查，案号为2019内民申692号。 鉴于上述理由，可见贵院在执行内蒙古上库力农场诉张伟国农业承包合同纠纷一案时，查封冻结的财产基本上是额尔古纳市上库力富源农场所有的财产。所以，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条的规定，请求贵院裁定中止对额尔古纳市上库力富源农财产的执行。 申请执行人内蒙古上库力农场称，一、本案的一二审判决认定事实清楚，适用法律正确且已经发生法律效力，内蒙古上库力农场依据生效判决申请执行，法院依据生效判决执行符合法律规定；二、异议申请人不具有案外人主体资格，异议人系张伟国投资设立的个人独资企业，因此二者在财产所有权上具有同一性；三、异议人请求中止执行程序的理由不成立，一是对本案一二审判决结果有异议可由其经营者张伟国依据审判监督程序进行诉讼，异议人无权主张中止执行程序，二是本案的执行标的物之一耕地系国有土地，内蒙古上库力农场拥有国有土地使用权，依照合同约定和判决结果均应无条件归还给内蒙古上库力农场，三是本案执行标的物作业点上的设施设备系被执行人张伟国的个人财产，理应依法对其作价偿还所欠土地承包费，现并没有证据证明上述财产系他人财产，即使张伟国将其用于富源农场经营，因该农场为独资企业，是张伟国个人投资成立，张伟国是唯一的投资人和自然人股东及的法定代表人，所以上述财产作为张伟国个人财产的属性并没有发生变化，因此对上述财产进行执行符合法律规定，请法院驳回异议人的异议请求。 被执行人张伟国称，内蒙古上库力农场从1989年与其父亲张举善签订开垦证明，将九队沟河至小横山由张举善开垦利用种植业，在1993年又签订了《耕地承包合同》，开垦面积为6613亩，其余为黄山，父亲带领张成国、张伟国兄弟逐步将黄山开垦为良田，并种植了林木、修建了道路，承包方式一直明确为家庭农场承包方式。在父亲患病期间，从1997年起，以张伟国的名义延续承包这部分耕地和荒山。2003年，父亲过世后，兄弟们继续投入了大量资金，修建附属设施、扩大耕地面积，内蒙古上库力农场能能够确认的我们家庭自垦土地面积就达5139亩。后来成立的额尔古纳市上库力富源农场也属于家庭农场性质，张伟国是挂名负责人。家庭农场有的登记为个体工商户，又分个人经营和家庭经营两种方式：有的登记为个人独资企业。由于个体工商户有从业人员不超过8人的限制，同时为了能够贷款、方便经营、享受税收优惠和农业补贴，就登记为个人投资企业，成立额尔古纳市上库力富源农场必须以一个自然人的名义投资，但实际上张伟国并不是唯一的投资人，其财产也不完全属于个人所有。 本院查明，内蒙古上库力农场与张伟国农村牧业承包合同纠纷一案经额尔古纳市人民法院一审判决：一、被告张伟国在判决生效后十日内返还原告内蒙古上库力农场涉案耕地11939亩；二、被告张伟国在判决生效后十日内给付原告内蒙古上库力农场承包费2149020元，并向原告内蒙古上库力农场支付违约金（以2149020元为基数，自2016年5月30日起至2018年4月15日止，按中国人民银行同期贷款利率计算）；三、驳回原告内蒙古上库力农场的其他诉讼请求。张伟国不服，提起上诉，呼伦贝尔市中级人民法院二审维持原判决后，该案已经生效，额尔古纳市人民法院依据生效判决，于2019年1月10日作出（2018）内0784执530号执行裁定书、执行通知书等，查封、扣押被执行人张伟国在上库力农场农业点房产及附属设施。2019年1月15日，内蒙古上库力农场与张伟国农村牧业承包合同合同纠纷已经经内蒙古自治区高级人民法院再审审查，现处于审查期间。 另查明，2012年11月30日，张伟国作为投资人成立了类型为个人独资企业的额尔古纳市上库力富源农场。 本院认为，内蒙古上库力农场与张伟国农村牧业承包合同纠纷一案的一、二审裁判已经生效。内蒙古上库力农场对涉案的11939亩耕地依法享有国有土地使用权，案外人额尔古纳市上库力富源农场对查封、扣押的涉案房产及附属设施等没有提供证据证明为其所有，故案外人的异议申请不能成立。张伟国于2012年注册成立了个人独资企业，其本人对外签订的合同，没有加盖额尔古纳市上库力富源农场的公章，不能体现出是以额尔古纳市上库力富源农场的名义签订的，故额尔古纳市人民法院根据生效的判决执行张伟国的财产并无不当。张伟国对内蒙古上库力农场与张伟国农业承包合同纠纷一案的判决不服，提起申诉后，该案已经处于再审审查期间，但再审审查期间不停止原判决、裁定的执行。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于适用执行程序若干问题的解释》第十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项的规定，裁定如下： 驳回案外人额尔古纳市上库力富源农场的异议申请。 案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。 审判长 郎 晶 审判员 聂代元 审判员 包国兴 二〇一九年三月二十五日 书记员 王婷婷 附：本裁定所依据的相关法律： 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条“执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五天内审查，理由成立的，裁定中止对该标的执行；理由不成立的，裁定驳回。” 《最高人民法院关于适用执行程序若干问题的解释》第十五条“案外人对执行标的主张所有权或者有其他足以阻止执行标的转让、交付的实体权利的，可以依照民事诉讼法第二百零四条的规定，向执行法院提出异议。” 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项“人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形分别处理：（一）异议不成立的，裁定驳回异议。”