四川省广元市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）广民终字第208号上诉人（原审原告）张某，女，汉族，大专文化。委托代理人何国泉，四川力发律师事务所律师。被上诉人（原审被告）广元华西皮肤泌尿专科医院。法定代表人刘昌山，院长。委托代理人刘昌虎，副院长。委托代理人朱明哲，广元市利州区上西法律服务所法律工作者。张某因与广元华西皮肤泌尿专科医院之间因劳动争议纠纷一案，不服广元市利州区人民法院（2013）广利州民初字第1926号民事判决，向本院提出上诉，本院受理后依法组成合议庭审理了本案。现已审理终结。原审法院经审理查明：原告是2002年6月在四川西南联合管理投资有限责任公司广元华西皮肤泌尿专科医院上班，2005年12月26日四川西南联合管理投资有限责任公司广元华西皮肤泌尿专科医院经申请被广元市工商行政管理局注销。2006年3月31日，四川西南联合管理投资有限责任公司广元华西皮肤泌尿专科医院与广元华西皮肤泌尿专科医院签订《转让协议》，协议第二条约定：甲方（即原四川西南联合管理投资有限责任公司广元华西皮肤泌尿专科医院）所有人员的工资、福利、三险到2006年4月1日止由甲方承担，原医院所有留下人员的工资、福利、三险，从2006年4月1日止由乙方（即广元华西皮肤泌尿专科医院）承担。该协议签订后，于2006年4月3日，被告广元华西皮肤泌尿专科医院重新办理了合伙企业营业执照。部分人员含原告在内仍然继续在被告处工作。2008年4月10日原、被告双方签订了书面聘用合同，合同到期后双方又于2009年6月1日签订书面聘用合同，该合同于2009年12月31日到期，合同约定原告从事后勤管理工作。庭审中被告主张合同到期后要求原告续签订合同，原告以看2009年的合同再签订，后将2009年的合同撕毁，拒续签订合同，但仍按原合同履行，并担任办公室副主任，该事实原告予以否认。对此双方均未提供证据。2012年2月4日原告以自己某些特殊原因和身体不适向被告提出书面辞职申请。但庭审中原告又提交了2012年2月10日打印的请假条，该请假条上有被告单位负责人“刘昌山”的签名。该请假条写明：“本人因长期失眠，导致身体状况严重不适，需休假治疗，特请假一个月，时间从2012年2月12日起至3月11日止。望批准，谢谢。”原告当庭解释为向被告辞职未获得批准，才向被告请假。被告对原告提交的该证据的真实性提出异议，认为如果原告辞职未批准，原告的请假条应当由被告保管，而现在该请假条在原告自己手中，并且原告在2012年2月29日与单位结清了所有的经济手续，如果原告主张成立，原告应当在请假期结束后再与单位结清账目。另查明：原告原系某县百货公司职工。2003年、2004年以某县百货公司职工名义在某县社会保险事业管理局缴纳了养老保险，金额共计为2552元。2007年4月13日以个体名义在广元市医疗保险管理中心投保了2007年4月16日至2008年4月16日城镇职工基本医疗保险，缴费金额为782元。在劳动关系存续期间被告未为原告在社保部门办理社会保险的参保手续，也未从被告的工资中代扣个人应承担的部份，但从被告提交的2008年至2012年2月的工资发放凭证明确注明基本工资中含医院交20%基本养老保险，7.5%医保以工资形式发放个人交纳。该工资发放凭证均有原告的签字，其中2008年-2011年基本工资为800元，2012年1月、2月基本工资1000元。2008年至2012年2月被告每月支付原告工资及各项津贴1250元。对原告主张的加班工资及带薪年休假工资，原告提交了2002年10月四川西南联合管理投资有限责任公司广元华西皮肤泌尿专科医院工作制度和岗位管理制度、2007年12月被告《管理工作制度》，该制度明确了医院的领导班子工作制度和考勤管理制度。和2006年12月职工考勤表一份以及陈运林、张婷、王蓉、胡秀兰的证言以此证明被告上班考勤管理制度完善，原告加班事实存在，原告每月上班不低于26天，月加班时间不低于4天的事实。被告对原告提交的工作制度和岗位管理制度的真实性无异议，但关联性有异议，认为被告是2006年登记成立，原告系后勤管理员，无需要加班，提交了2011年度的考勤表，证明原告每月是正常休息，一月休息14天，二月休息28天，八月休息31天，10月休息7天。不应当支付加班工资。2013年1月28日原告以该单位一直未给其参加社会保险，未签订劳动合同，要求用人单位补缴工作期间的社会保险，支付未签订劳动合同的双倍工资及解除劳动关系后的经济补偿金、赔偿金向广元市人力资源和社会保障局投诉。2013年4月25日广元市劳动保障监察支队建议原告申请仲裁。原告于2013年5月7日向广元市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求：1、补办2006年至2012年2月的养老保险并返还2002年6月至2005年12月已由原告缴纳的养老保险费4567.00元；补缴2002年6月至2006年12月以及2008年1月至2012年2月的医疗保险并返还2007年1月至12月已由原告自己缴纳的医疗保险费782.00元；2、补缴原告工作期间的住房公积金；3、支付未签订书面劳动合同双倍工资差额146250元；4、支付双休日和法定节假日的加班工资48780元；5、支付原告工作期间的带薪年休假工资；6、支付原告失业保险赔偿金；7、被告支付原告经济补偿金及赔偿金25000元。2013年6月20日广元市劳动人事争议仲裁委员会作出广劳仲裁字（2013）第060号仲裁裁决书，裁决：1、被告补缴2006年1月至2012年2月的养老保险费用；被告补缴2002年6月至2006年12月止及2008年1月起至2012年2月止的医疗保险费用。2、由被告返还2002年6月至2004年12月止原告缴纳的养老保险费用2875元；3、被告支付带薪年休假工资3000元。原告收到该裁决书不服，在法定期限内向本院提起了诉讼。原审法院审理认为：被告是2006年4月登记注册成立的，原告虽是2002年6月到四川西南联合管理投资有限责任公司广元华西皮肤泌尿专科医院上班，但该院于2005年12月被工商注销，同时四川西南联合管理投资有限责任公司广元华西皮肤泌尿专科医院与被告协商签订转让协议时约定，所有人员的工资、福利、三险到2006年4月1日止由甲方承担，原医院所有留下人员的工资、福利、三险，从2006年4月1日止由乙方（即广元华西皮肤泌尿专科医院）承担。原告在被告处劳动关系成立的时间应当从2006年4月起计算，故原告主张被告承担2006年4月前的相关请求本院不予支持。原、被告劳动关系成立期间被告未在社保机构为原告办理各类社会保险的参保手续并交纳相关费用，违反了《中华人民共和国劳动法》第七十二条的规定，原告要求补办养老保险、医疗保险并缴纳相关费用的请求符合法律的规定，应予以支持。被告虽在发放原告的工资表中写明原告的工作中包含被告应当承担的保险金，但该方式违反法律的规定，应当予以纠正。原、被告双方于2008年、2009年两次分别签订了书面劳动合同，但合同到期后双方未续签书面劳动合同，虽被告主张原告拒绝签订书面劳动合同，但未提交相关证据，该辩解理由本院不予采信。根据《中华人民共和国劳动合同法》第十条和第八十二条第一款的规定，原告以未签订书面劳动合同主张二倍工资的请求，符合法律的规定，但根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条的规定，用人单位是自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，而不是原告主张的自用工之日起至辞职时至的双倍工资。对双方争议被告是否承担解除劳动关系后的经济补偿金的问题，原告2012年2月4日以身体不适向被告书面提出辞职申请，双方无争议。但原告主张辞职未获得批准才向被告请假，原告提交的请假条现保管在原告处，该请假条被告对其真实性提出异议。同时按常理该请假条应当由被告保管，并且负责人的签字应当注明是同意还是不予同意，原告主张的请假期限未满前的2012年2月29日已与单位结清了经济手续。因此，原告提交的该证据的真实性本院不予确认。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条的规定原告主张被告支付解除劳动关系后的经济补偿金没有法律依据，该请求本院不予支持。对原告主张的失业保险补偿金，虽然被告在劳动关系存续期间未为原告办理失业保险违反法律规定，但原告未提交证据证明离开被告处后现处于失业状态，且原告系申请辞职为其自身原因导致而非单位违法解除，依照《失业保险条例》第十四条的规定原告要求被告支付失业保险不具备法定条件和依据，因此原告主张失业保险补偿金的请求，本院不予支持。原告主张的工作期间的双休日和法定节假日的加班工资，原告提交的被告的《管理工作制度》第二章基本工作制度、第四条考勤管理制度第5项规定公休假：每月4天，该《制度》不违反《劳动法》第38条的规定，并且原告提交的仅是2006年12月一月的考勤表，但被告提交了2011年全年的考勤表证明原告并非每月仅休息4天。因此原告主张双休日和法定节假日加班工资的请求，缺乏证据，依据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条的规定，对此主张本院不予支持。国务院《职工带薪年休假条例》是2008年1月1日起施行，对原告主张自2002年以来的带薪年休假工资没有事实和法律依据，依据被告提交的2011年考勤表证明原告虽未休年休假，但原告累计休假已超过20天，不应当享受当年的年休假，对2011年以前的年休假工资的主张，被告虽未提交考勤表，但原告应当在2012年6月前主张，2013年5月原告才在仲裁时主张，已超过仲裁时效期限，故该主张本院不予支持。住房公积金是与房改政策有关的职工福利待遇，属于国家政策范畴，不属于《劳动法》第二条规定的劳动争议。故原告主张被告补缴住房公积金的问题，依照国务院《住房公积金管理条例》第三十七条和最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第七条的规定，该主张本院不予支持。据此，根据《中华人民共和国劳动法》第三条、第三十八条、第七十二条，《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第三十八条、第四十六条第一款第一项、第八十二条、第九十七条以及《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条、第六条、第四十八条、第五十条，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下：一、原告张某与被告广元华西皮肤泌尿专科医院的劳动关系自2012年2月29日起解除；二、由被告广元华西皮肤泌尿专科医院为原告张某补办从2006年4月起至2012年2月底的养老、医疗保险的参保手续、具体交费标准及金额以社保机构核定的为准，用人单位承担的费用由被告广元华西皮肤泌尿专科医院缴纳，个人负担的部份由原告张某交至被告处一同办理；三、由被告广元华西皮肤泌尿专科医院支付原告张某因未签书面劳动合同的双倍工资13750元和支付原告张某垫付的2007年1月至12月缴纳的医疗保险费782.00元；四、驳回双方其他诉讼请求。以上应履行的义务，令各当事人在本判决书生效后十日内履行。宣判后，原审原告张某不服提出上诉，请求：撤销原审判决；依法改判被上诉人支付无故克扣并拖欠工资2500元，经济补偿金12500元，支付赔偿金25000元，未签书面劳动合同双倍工资40000元，失业保险金，支付双休日、法定节假日加班工资48780元，补办2006年至今的养老保险并承担2002年至2005年已由本人缴纳的养老保险费4567元，补办2002年至2006年和2008年至今的医疗保险，并承担2007年度已由本人交纳的医疗保险费782元，支付我工作期间的带薪年休假工资，共计134129元。其理由是：1、一审认定事实不清，证据不足。一审严重遗漏被上诉人克扣工资并拖欠至今的事实，被上诉人提供的考勤表证明力严重不足，不应采信；原审法院对上诉人提供的请假条不予确认系错误认定，明显不公；上诉人自2002年5月与被上诉人建立劳动关系，判决确认从2006年4月补办社会保险是错误的；原审仅凭对方陈诉就认定上诉人没有处于失业状态，程序违法导致判决不公。2、一审判决曲解法律，适用法律错误，原审判决被上诉人补办自2006年4月起的社会保险是错误的，相关法律法规对此有明确规定；未签书面劳动合同双倍工资仅支持11个月是错误的，应当据实按32个月支持上诉人的主张；被上诉人不为上诉人缴纳保险，还强迫上诉人带病上班威胁请病假就没有工资，上诉人没有办法只得请假并最终直接告知解除劳动合同，显然，被上诉人违法在先，应当支付补偿金、赔偿金；一审对支持加班工资的法律条文理解有误。经本院二审审理查明的事实与原审一致，予以确认。二审中双方未提交新证据。同时查明，2006年3月31日，四川西南联合医院管理投资有限责任公司广元皮肤泌尿专科医院与广元华西皮肤泌尿专科医院签订了转让协议，对原医院所有留下人员的工资、福利、三险到2006年4月1日止由甲方四川西南联合医院管理投资有限责任公司广元皮肤泌尿专科医院承担，原医院所有留下人员的工资、福利、三险，从2006年4月1日止由乙方（即广元华西皮肤泌尿专科医院）承担。本院认为，上诉人张某2002年6月至2012年2月先后在原四川西南联合管理投资有限责任公司广元皮肤病专科医院、广元华西皮肤泌尿专科医院工作。2006年3月，由于原四川西南联合医院管理投资有限责任公司广元皮肤泌尿专科医院与广元华西皮肤泌尿专科医院签订了转让协议，对原医院产权、资产、人员安置等进行了处置，因此，双方劳动关系应当认定为广元华西皮肤泌尿专科医院2006年4月接手医院至2012年2月清结经济手续时止。双方劳动关系存续期间，在2009年12月31日劳动合同到期后未再签订书面劳动合同，用人单位广元华西皮肤泌尿专科医院应当向劳动者张某支付未签书面劳动合同双倍工资的差额部分，并为张某补办养老、医疗保险手续。关于上诉所称克扣工资、拖欠工资问题，本案上诉人在仲裁及原审起诉时没有提出该项请求，在本案二审中亦没有相应证据支持其主张，对此请求，应予驳回。关于劳动关系解除问题，2012年2月4日上诉人张某提出书面《辞职申请书》申请辞职，原审庭审中双方对该证据的真实性没有异议，劳动关系的解除系张某的真实意思表示，符合法律的规定。2012年2月29日，张某结清经济手续，双方劳动关系解除。原审庭审中，上诉人张某出示“请假条”，举证证明用人单位广元华西皮肤泌尿专科医院已经同意其病假申请，以此证明劳动关系仍然存在并未解除。职工因病请假，是否准许由用人单位决定，请假申请理应由用人单位保存，而本案所涉请假条却保存在上诉人手中并在原审庭审时予以出示，不能达到其证明目的，其理由不成立，也不符合常理。原审法院根据双方质证确认的证据以及优势证据据此认定案件事实符合法律的规定。关于节假日加班工资问题，根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条的规定，劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。本案中，上诉人没有证据证明双休日和法定节假日加班的客观存在事实。同时，根据劳动法第三十八条的规定，用人单位应当保证劳动者每周至少休息1日，本案被上诉人提交的2011年考勤表、上诉人所收集的证人证言对公休的陈述显示上诉人张某每月休息天数并不违反法律的规定。关于经济补偿金问题，由于双方劳动关系因上诉人张某申请辞职而解除，上诉人张某请求支付经济补偿金的诉求不符合劳动合同法第四十六条规定的用人单位应当向劳动者支付经济补偿金的情形，本案被上诉人广元华西皮肤泌尿专科医院不应向张某支付经济补偿金。上诉请求支付赔偿金，不符合法律的规定，劳动合同法第八十七条对此有明确规定，本案不符合支付赔偿金的情形。综上，本案原审判决认定事实清楚，适用法律正确，实体处理并无不当，应予维持。上诉人的上诉理由不成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人张某负担。本判决为终审判决。审 判 长  李家祥代理审判员  袁 峻代理审判员  李 华二〇一四年五月六日书 记 员  刘雪松