山东省临沂市罗庄区人民法院 民 事 判 决 书 （2017）鲁1311民初2129号 原告：临沂市罗庄区傅庄街道杨河湾村村民委员会，住所地：临沂市罗庄区傅庄街道办事处杨河湾村。 负责人：孙建义，村主任。 委托诉讼代理人：张洪英，临沂罗庄高冠法律服务所法律工作者。 被告：杨思民，男，1963年5月30日出生，汉族，住临沂市罗庄区。 原告临沂市罗庄区傅庄街道杨河湾村村民委员会（以下简称“杨河湾村委”）与被告杨思民农村土地承包合同纠纷一案，本院作出（2014）临罗民一初字第3020号民事判决，被告杨思民不服判决，上诉至临沂市中级人民法院，临沂市中级人民法院作出（2016）鲁13民终872号民事裁定，以原审违反法定程序为由，发回本院重审。本院作出（2017）鲁1311民初2129民事裁定，驳回原告杨河湾村委起诉。原告杨河湾村委提起上诉，临沂市中级人民法院作出（2018）鲁13民终5043号民事裁定，撤销（2017）鲁1311民初2129民事裁定，指令本院审理。本案适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告杨河湾村委的代表人孙建义及其委托代理人张洪英、被告杨思民到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告杨河湾村委向本院提出诉讼请求：1，请求判决解除合同收回被告所承包的土地；2，请求判决被告缴纳土地承包费11856元及相应利息；3，被告承担本案的诉讼费及保全费。事实和理由：被告于1999年8月1日承包我村土地4.8亩。1999年8月1日至2004年8月1日承包费为120元/亩×6年=3456元，2005年8月至2009年8月承包费为150元/亩×5年=3600元,2010年8月至2014年8月承包费为200元/亩×5年=4800元，合计11856元，后村支两委人员多次催要，被告迟迟未缴承包费。原、被告签订承包合同后，被告从未履行支付承包费的义务，致使原告签订合同的目的不能实现，被告的行为已经构成根本违约。现请求法院支持原告诉求。 被告杨思民辩称：我对原告的陈述提出驳斥，没有根据事实和当时的实际情况就做出陈述，我于1999年8月1日开始承包土地4.8亩，村委原书记杨志刚于2004年3月24日写了一份凭证，内容是我所承包的4.8亩承包地中减去成为村民杨思国的责任田，我应该缴纳的承包费为2.8亩。应该缴纳的承包费从2004年3月24日起至2008年止。2008年村里打井，从我的承包地里建基础设施，经村委测量去掉0.35亩，从2008年4月起我实际缴纳的承包费为2.45亩。故再按照4.8亩缴纳承包费，我不能接受。我于2008年2月1日，我在村委工作时，交了一个4680元的承包费，所有单据是农村合作组织统一收款票据，单据号为0016447，村公章为临沂市罗庄区傅庄街道办事处杨河湾村村委会，因当时公章没有下发，只是写了一张白条，未盖章的理由是镇上统一更换公章，原章不再使用，该单据于2008年12月份在农经站盖了新章。现任村委对于此票据不予承认，首先认为公章是真的，票据也是真的，所以我对一审的判决不服，我有充足的证据证实。 原告为证明其主张，向本院提供如下证据： A1、土地承包合同，证明原被告签订土地承包合同，但被告未交纳承包费； A2、会议记录一份，证明村民代表同意向被告主张权利； A3、请示报告一份，证明经村支两委研究，三支队伍同意收回土地，要求被告交齐承包费； A4、2011年9月16日的会议记录薄两页及村民代表或村民会议记录一页，证明承包土地的承包费价格及承包年限； A5、罗正法律服务所对杨志刚做的询问证人笔录，证明被告提供的承包亩数及交费单据是虚假的； A6、原告村委出具的证明一份，证明被告提议的财务收支公布榜是虚假的； A7、杨英伟及杨伟出具的证明，证明被告2008年2月1日的票据是虚假的； A8、付庄街道办事处关于启用农村印章的通知，证明被告出具的收款收据的盖章，是虚假证据； 被告对上述证据质证意见为：对A1的真实性无异议，但已交过一部分承包费。对A2的真实性有异议，参加人员是否参加及发表意见不能确定，参加人员未签字。对A3真实性有异议，合同是与村委签订的，不是被告随意签订的，对其他部分没有异议。对A4证据不认可，原告提交的证据所附的整本记录前后笔迹不一致。对A5询问笔录真实性不认可，我提交的证明也是真实有效的，当时写完后，杨志刚说他写的字就行，不用盖章。对A6证据真实性无异议，但对证明内容有异议。对A7杨英伟的证明真实性无异议，但对杨伟超出具的证明真实性无异议，对证明的内容无异议。对A8证据无异议，但我不承认我提供的收款收据是虚假证据，收款收据上的印章是原告提供证据的印章。 被告为证明其主张，向本院提供如下证据： B1、财务收支公布榜，证明原告欠被告工资8676元； B2、票据一份，证明被告已交纳土地承包费4680元； B3、证明一份，证明承包地中的2亩转为责任田； B4、97年1-3月份，应付账上欠我工资1600元，98年5月份，欠我工资1340元，2号、3号、11号凭证，分别记载欠工资1800元、1616元、1500元，修自来水泵房补偿费480元。 原告对被告的证据质证意见如下：对B1、B2证据无异议，对B3有异议，该证明除杨志刚签字外，其他都是被告自己写的，没有村委公章。 根据当事人举证及本院查证，本院查明以下事实： 被告杨思民系原告杨河湾村委村民，原、被告于1999年8月1日签订一份《土地承包合同》，约定被告杨思民承包原告杨河湾村委机动地4.8亩，承包期限为20年，自1999年8月1日起至2019年8月31日止，并约定1999年8月至2004年8月期间的承包费按每亩每年120元计算，2005年8月至2009年8月期间的承包费按每年每亩150元计算，2010年8月至2019年8月期间的承包费按200元计算，被告于每年的8月10日前交清全年的承包费。《土地承包合同》签订后，原告依约交付给被告杨思民4.8亩土地，原告因修建泵房及电线杆、支撑杆所需于2008年起至今占用了被告杨思民所承包的4.8亩土地中的3.5分土地。原告以被告未交纳承包费为由，诉至本院，要求解除与被告签订的土地承包合同并支付承包费。 上述事实，主要根据原、被告举证及庭审过程中当事人的陈述予以证实，相关证据、庭审笔录均已收录在卷。 本院认为，被告杨思民作为原告杨河湾村委村集体组织成员，双方签订土地承包合同，符合法律规定，合法有效，本院予以认定。本案原告主张解除与被告签订的土地承包合同并主张解除后的相关权利，据此，本案的焦点为：原告解除与被告签订的土地承包合同是否符合法律规定的条件。依照《中华人民共和国合同法》第九十四条规定，有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。原告认为被告存在未缴纳承包费的情形。经本院对原告占用被告承包土地的事实予以认定，因此，被告向原告应缴纳承包费的数额应根据承包地的范围的减少作相应的调整，同时，被告提供的缴纳的2008年2月1日缴纳承包费的单据，加盖原告公章确认，对此交款事实，应予以认定，至于该款项在原告处财务记载问题，系原告村委内部财务管理，不属本案审查范围。综上，原被告至本案起诉时仍未就承包费变更后的数额予以确认，且被告已提交缴纳承包费的相关证据，因此，原告杨河湾村委主张被告未缴纳承包费的主张，证据不足，本院不予采信，据此，原告杨河湾村委主张解除与被告杨思民承包合同，于法无据，本院不予支持。关于缴纳承包费的数额，待双方对具体数额确认后，可另行主张权利。为此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第九十四条、第九十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百一十九条、《最高人民法院关于适用 〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条规定，裁定如下： 驳回原告临沂市罗庄区傅庄街道办事处杨河湾村村民委员会的诉讼请求。 案件受理费76元，保全费220元，合计296元，由原告临沂市罗庄区傅庄街道办事处杨河湾村村民委员会负担。 如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。 审 判 长  杨化恕 人民陪审员  王玉玺 人民陪审员  主父峰 二〇一九年三月二十日 书 记 员  陈薪如