上海市浦东新区人民法院 民 事 裁 定 书 （2014）浦民一(民)初字第565号 原告上海硕润投资管理有限公司，住所地上海市浦东新区。 法定代表人谈华金。 委托代理人施莉琴，女。 被告上海储地园艺有限公司，住所地上海市浦东新区。 法定代表人谈坤明。 委托代理人薛克，上海市五环律师事务所律师。 委托代理人鞠萍，上海市五环律师事务所律师。 原告上海硕润投资管理有限公司(以下简称硕润公司)诉被告上海储地园艺有限公司(以下简称储地公司)土地租赁合同纠纷一案，本院于2013年12月26日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告硕润公司的委托代理人施莉琴，被告储地公司的委托代理人薛克、鞠萍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告硕润公司诉称，2009年5月20日，原、被告签订《协议书》一份，被告将位于浦东新区宣桥镇光辉村XXX号(23街坊12/1丘地块)出租给原告使用，租期自2009年5月26日起至2011年10月31日止。原告承租该地块后，被告允许原告必须合法经营，在被告的要求和自身经营的需要下，由被告向有关部门出具证明材料，原告获得了《上海市临时建设工程规划许可证》(沪南建临(2009)FBXXXXXXXXXXXXXX)，获准建造了1,381平方米的办公、仓储、门卫等用房及围墙，总投资逾人民币(以下币种相同)2,885,859元，截止2013年10月，原告出租收入为1,120,000元。原告认为在双方签订的《协议书》中明确：一是，被告允许原告必须合法经营，但是被告的租赁中没有建筑物，仅仅是土地，原告的经营不可能是被告提供的租赁土地；二是，临时建设工程是经过被告同意，在被告的要求并出具证明材料前提下，原告按照相关规定、程序建设临时工程；三是，原告在临时建设工程结算后，才能在建筑物、场地上进行合法经营，并按规定办理了营业执照，经过环保、公安、商务委等部门批准，获得《生产性废旧金属收购许可证》(沪公(南)字废金第52号)和上海市商务委《再生资源回收经营备案登记证明》(编号：XXXXXXXXXXXX)；四是，在双方签订的《协议书》中，被告在合同中未明确原告建设临时工程补偿价款，原告多次向被告提出临时工程建设的补偿要求，被告不予明确答复拖至今日。且原告生产性废品以及相关设施是有规划布局定点的，现在无法找到合适的地方搬离。故原告诉至法院，要求：1、判令被告补偿原告经济损失2,885,859元；2、本案诉讼费用由被告承担。 被告储地公司辩称，双方在2009年5月20日签订的《协议书》第9条明确约定，协议期满后，原告应当拆除临时设施，将土地垦复还原，并将租赁范围内的垃圾杂物等清理干净，不存在任何补偿问题。核发给原告的临时建设工程规划许可证的有效期为2年(即自2009年6月30日至2011年6月29日)，期满后即行失效，届时建设单位必须自行将临时建筑物、构筑物拆除，恢复原状。且已生效的(2012)浦民一(民)初字第16227号民事判决书已经对原告的本案诉请作出了明确认定，法院认为原告要求被告补偿修建临时建筑物的损失没有依据，不予支持。现原告在本案中诉请要求判令被告补偿原告经济损失2,885,859元，属于恶意诉讼，不符合法律规定，要求予以驳回。 经审理查明：2009年5月20日，被告储地公司作为甲方，原告硕润公司作为乙方，双方签订《协议书》一份，其中载明甲方将位于浦东新区宣桥镇光辉村XXX号(23街坊12/1丘地块)约20亩土地(本宗土地已于2008年11月租借于季梁振，现收回20亩土地)租给乙方使用，乙方承租本宗土地必须进行合法经营，否则甲方有权收回土地使用权，终止合同。租赁期限从2009年5月26日至2011年10月31日。租金及管理费用采取互相抵扣交纳办法，自2009年5月26日至2009年10月31日由乙方与前租赁方季梁振协商；2009年11月1日至2011年10月31日年租金为柒仟元整，共计壹万肆仟元整，由乙方于签约时当场全额交纳给甲方。乙方须维护好该块土地的完整性，不得擅自在租用的土地上修建构筑物。协议约定的租赁期限届满或双方协商一致解除协议后10日内，乙方应向甲方办理交接手续，交接时乙方应保证工作人员撤离、将属于自己的设备腾清，同时拆除临时设施，将土地垦复还原，并将租赁范围内的垃圾杂物等清理干净。上述《协议书》签订之后，被告按约定将系争土地交付给原告使用，原告向被告付清了截止至2011年10月31日的租金，之后未向被告支付过租金，也未支付过押金。 另查明，2009年4月，原上海市南汇区土地储备中心出具了一份情况说明，内容为：上海储地园艺有限公司是上海市南汇区土地储备中心下属的子公司，今委托上海储地园艺有限公司与上海硕润投资管理有限公司签订土地使用协议。请协助该单位办理临时建筑相关手续。 2009年6月30日，原上海市南汇区规划和土地管理局向原告核发了《上海市临时建设工程规划许可证》，允许原告在系争土地上修建临时建筑物，该许可证的有效期为二年，期满后即行失效，届时建设单位必须自行将临时建筑物、构筑物拆除，恢复原状。 2012年5月23日，储地公司以协议期满后不再续约为由诉至本院，要求判令硕润公司立即归还所租赁的位于宣桥镇光辉村XXX号(23街坊12/1丘)的20亩土地，并要求硕润公司按每天19.18元向储地公司支付自2011年12月21日起至实际交付日止的土地使用费。硕润公司辩称，其在储地公司的委托下向规土局办理了临时建筑相关手续，并取得临时建设工程规划许可证。其投入300万元在租赁土地上建造了临时建筑物，如果搬离会给被告造成很大损失，故希望可以继续租赁使用系争土地，或在储地公司给予一定补偿的前提下同意归还土地。对储地公司诉请的土地使用费则不同意支付。庭审中，本院询问合同到期终止后需要处理的事项时，硕润公司表示要求补偿临时建筑搭建损失。经本院审理后认为，储地公司受南汇土地储备中心的委托将系争土地出租给硕润公司，与硕润公司签订的《协议书》系缔约当事人的真实意思表示，内容不违反法律禁止性规定，应为合法有效，双方应当按照约定履行自己的义务。租赁合同到期后，承租人应履行返还租赁物的义务，储地公司要求硕润公司返还租赁土地，本院予以支持。鉴于硕润公司至今仍在使用系争土地，应当继续向储地公司支付使用费，现储地公司要求硕润公司支付自2011年12月21日起至归还土地之日止按每天19.18元计算的使用费，具有法律依据和合同依据，本院予以支持。对于硕润公司提出的临时建筑补偿问题，根据涉案协议约定，租赁期限届满，乙方应向甲方办理交接手续，交接时乙方应保证工作人员撤离、将属于自己的设备腾清，同时拆除临时设施，将土地垦复还原，并将租赁范围内的垃圾杂物等清理干净，且硕润公司提供的《上海市临时建设工程规划许可证》已过有效期限，硕润公司理应自行将临时建筑物拆除，恢复原状，故硕润公司要求储地公司补偿修建临时建筑物的损失没有依据，本院不予支持。故以(2012)浦民一(民)初字第16227号民事判决书于2012年7月11日判决：一、被告硕润公司应于本判决生效之日起十五日内搬离上海市浦东新区宣桥镇光辉村XXX号(23街坊12/1丘)土地，并将租赁的土地返还给原告储地公司；二、被告硕润公司应于本判决生效之日起十五日内支付原告储地公司自2011年12月21日起至归还土地之日止按每日19.18元计算的使用费。后储地公司、硕润公司均未提起上诉。 审理中，原告明确其诉请主张的经济损失2,885,859元即为在系争租赁土地上由原告修建的临时建筑物的损失。关于损失的数额，原告提供了建筑安装工程合同、决算书、银行进账单，以证明其花费的修建临时建筑物的费用共计2,885,859元。被告对此均不予认可。 以上事实由原、被告提供的协议书、情况说明、上海市临时建设工程规划许可证、(2012)浦民一(民)初字第16227号民事判决书及原、被告的当庭陈述等证据在案佐证。 本院认为，原告硕润公司以系争土地上修建的临时建筑物经过被告储地公司的同意，且获得了《上海市临时建设工程规划许可证》为由要求被告储地公司补偿其修建临时建筑物的损失2,885,859元，因(2012)浦民一(民)初字第16227号一案已经对硕润公司要求储地公司补偿修建临时建筑物的损失问题作出认定和处理，现原告再行以相同的理由将修建临时建筑物的损失补偿问题诉至本院要求处理，违反了一事不再理的法律规定。现根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条、《最高人民法院关于适用若干问题的意见》第一百三十九条之规定，裁定如下： 驳回原告上海硕润投资管理有限公司的起诉。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。 代理审判员  孟筱晖 二〇一四年二月二十日 书 记 员  尹俐媛 附：相关法律条文 一、《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理： （一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼； （二）依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁； （三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决； （四）对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉； （五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外； （六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理； （七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。 二、《最高人民法院关于适用若干问题的意见》 第一百三十九条起诉不符合受理条件的，人民法院应当裁定不予受理。立案后发现起诉不符合受理条件的，裁定驳回起诉。