辽宁省庄河市人民法院民 事 判 决 书（2014）庄民初字第369号原告：徐艳新，男。原告：徐艳君，男。原告：徐艳文，男。原告：于连海，男。原告：王钦生，男。原告：于仕忠，男。原告：黄香和，男。原告：徐艳刚，男。原告：于连家，男。原告：黄春芳，女。原告：徐艳生，男。原告：于连有，男。原告：徐国俊，男。原告：徐国有，男。原告：于连和，男。原告：于连贵，男。原告：吴高福，男。原告：黄香生，男。原告：单志强，男。原告：于连江，男。原告：于仕忱，男。原告：于仕信，男。原告：徐国荣，男。原告：生明仁，男。原告：徐国志，男。原告：徐国军，男。原告：徐国洋，男。27原告共同委托代理人：周玉官，系大连庄河青堆镇法律服务所法律工作者。被告：王宝粟，男。被告：张凤琴，女。委托代理人：王胜真，男。原告徐艳新等27人诉被告王宝粟、张凤琴农村土地承包合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理，原告徐艳新、徐国俊、徐艳生及原告徐艳新等27人的共同委托代理人周玉官、被告张凤琴及其委托代理人王胜真到庭参加了诉讼，被告王宝粟经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告徐艳新等27人诉称：2010年11月1日，原告徐艳新等27人将所承包的土地，合计为42.67亩，委托所在的庄河市青堆镇宝宁村民委员会（以下简称“宝宁村委会”），发包给二被告建大棚用。二被告与宝宁村委会签订了土地流转合同书，流转期限为19年，合同中明确约定：每亩每年的流转价格为500元，合计总价款为：405365元，流转费支付方式为：本合同签订之日首付106675元，2012年3月1日前付106675元，余款192015元，于2013年3月1日前一次性结清。但二被告言而无信，未按规定期限履行给付土地流转费义务，所欠的2013年3月1日前，应当给付的192015元，只给付了90000元，尚欠土地流转费102015元。虽经多次索要，二被告以各种理由搪塞至今未付。故诉讼至法院，要求二被告连带给付拖欠的土地流转费102050元，并承担自2013年3月1日起至给付之日止，按中国人民银行同期贷款利率二倍计算的利息。被告张凤琴辩称：我与宝宁村委会签订了合同，与原告27户老百姓没有关系。王宝粟到宝宁村委会交纳的9万元，是我和王宝粟一人一半，即我也交纳了4.5万元的承包费。且往年交纳的承包费也都是我把钱给王宝粟，再由王宝粟一起向宝宁村委会交纳的。我们没有足额交纳承包金的原因是，今年宝宁村委会因为修渠道占用了我承包的大棚的土地，占用了多少亩我不清楚，所以我也不知道应该按照多少亩土地去交纳。宝宁村委会修渠道也导致我承包的大棚被淹，给我们造成了损失，需要赔偿，合同中也有进行赔偿的约定。还有宝宁村委会修渠道占用了我大棚边的道路，导致车已经进不去了。我们不是不给老百姓地租钱，而是因为不知道给多少，还有我们受到了损失。被告王宝粟未作答辩。经审理查明：沙包屯建小区占地户（委托方33户村民）与宝宁村委会（受委托方）签订农村土地承包经营权流转委托书，内容主要为：我将家庭承包到户的土地委托村委会对外流转，流转期限为19年，自2011年1月1日起至2029年11月30日止。租金支付方式：分3年付清，每年每亩500元。支付时间：每年3月1日前支付下一年度土地租金。委托人姓名、流转土地面积如下：委托人：徐国荣（委托流转土地面积0.3亩）、徐国洋（委托流转土地面积0.2亩）、黄香生（委托流转土地面积0.3亩）、黄香和（委托流转土地面积0.3亩）、单志强（委托流转土地面积0.1亩）、黄春芳（委托流转土地面积0.8亩）、徐延文（与徐艳文系一人，委托流转土地面积0.57亩）、生明仁（委托流转土地面积1.7亩）、吴高福（委托流转土地面积4.1亩）、于连俊（委托流转土地面积0.15亩）、王钦生（委托流转土地面积0.5亩）、于仕臣（委托流转土地面积0.79亩）、徐国军（委托流转土地面积0.9亩）、徐国元（委托流转土地面积0.67）、徐延生（与徐艳生系一人，委托流转土地面积10.26亩）、黄香和（委托流转土地面积0.61亩）、于连有（委托流转土地面积0.77亩）、于连贵（委托流转土地面积0.74亩）、于仕德（委托流转土地面积0.78亩）、于连俊（委托流转土地面积0.85亩）、徐艳文（委托流转土地面积0.51亩）、徐国洋（委托流转土地面积1.05亩）、徐国俊（委托流转土地面积0.69亩）、吴高福（委托流转土地面积2.01亩）、于连胜（委托流转土地面积0.56亩）、徐艳新（委托流转土地面积7.3亩）、徐国志（委托流转土地面积0.39亩）、黄香生（委托流转土地面积1.3亩）、单志强（委托流转土地面积0.46亩）、孔祥祯（委托流转土地面积0.45亩）、王述忱（委托流转土地面积1.87亩）、于连江（委托流转土地面积0.18亩）、于连家（委托流转土地面积0.78亩）、徐国荣（委托流转土地面积0.43亩）、徐艳刚（委托流转土地面积0.46亩）、徐国有（委托流转土地面积0.24亩）、于连和（委托流转土地面积0.63亩）、于仕忠（委托流转土地面积0.24亩）、于连海（委托流转土地面积0.69亩），以上委托书中载明的发包土地面积共计45.63亩。在实际承包过程中，农村土地承包经营权流转委托书中记载的徐国元0.67亩土地、于连胜0.56亩土地、孔祥祯0.45亩土地、于仕德0.78亩及王述忱1.87亩中0.5亩土地并未实际发包。上述面积共计2.96亩，系面积重复计算，应从委托书中载明的45.63亩中扣除，故徐艳新等27原告向二被告发包的总面积为42.67亩。记载的王述忱1.87亩土地中剩余1.37亩土地与东沙屯的集体土地互换，后转包给徐艳君经营，由原告徐艳君就1.37亩土地享有的权利提起诉讼。原告于仕信与于连俊系父子关系，其为同一家庭承包农户的成员，于仕信为该户户主，故起诉时以于仕信代表该承包户作为原告提起诉讼。综上，27原告实际发包的土地面积为：徐艳新7.3亩、黄香和0.91亩、徐艳刚0.46亩、于连家0.78亩、黄春芳0.8亩、徐艳生10.26亩、于连有0.77亩、徐国俊0.69亩、徐国有0.24亩、于连和0.63亩、于连贵0.74亩、吴高福6.11亩、黄香生1.6亩、单志强0.56亩、于连江0.18亩、于仕忱0.79亩、于仕信1亩、徐国荣0.73亩、生明仁1.7亩、徐国志0.39亩、徐国军0.9亩、徐国洋1.25亩、于仕忠0.24亩、王钦生0.5亩、于连海0.69亩、徐艳文1.08亩、徐艳君1.37亩。该委托书签订后，2010年11月1日，宝宁村委会（甲方）与王宝粟、张凤琴（乙方）签订农村土地承包经营权流转合同，主要内容为：宝宁村委会受28户土地承包方的委托（见附件《农村土地承包经营权流转委托书》），将委托方承包的土地流转给乙方。一、土地流转方式。甲方采用出租的方式将委托方承包经营的土地流转给乙方经营。二、流转土地的用途。乙方只能将流转的土地用于：进行设施农业建设。三、土地流转期限和起止时间。期限19年，从2011年1月1日至2029年11月30日止。四、土地流转价款及支付方式。土地流转价款为每年每亩500元，流转面积为42.67亩，年土地流转费共计贰万壹仟叁佰叁拾伍元整（21335元），全部流转金405365元。流转费支付方式：采用分期付款的方式：在本合同签订日，乙方付清五年的土地流转金106675元；2012年3月1日前付清第二个五年的土地流转费106675元；2013年3月1日前付清剩余九年的土地流转费192015元。五、流转土地类型、面积和质量。田块名称：徐家门前。流转面积：42.67亩。边界四至：西至核房支渠、东至核房支渠148米处、南至广清线、北至徐家菜地。该合同还约定了其他权利义务。2013年3月1日前，被告王宝粟和张凤琴应给付土地流转费192015元，被告王宝粟已到宝宁村委会交纳了90000元，剩余土地流转费102015元，二被告至今未给付。本院所确认的上述事实，有农村土地承包经营权流转合同、农村土地承包经营权流转委托书、询问笔录、证明及当事人的陈述笔录等在案为凭，这些证明材料已经开庭质证及本院审查，可以采信。本院认为：宝宁村委会接受徐艳新等27户的委托，与二被告签订的农村土地承包经营权流转合同，系各方真实意思表示，且不违反法律法规的效力性强制性规定，应为有效，原、被告双方应当按照合同约定全面履行自己的义务。二被告应于2013年3月1日前交清剩余九年的土地流转费，逾期未交，系违约行为，应承担逾期交纳土地流转费的违约责任。二被告系共同承包案涉土地，应对逾期未交土地流转费承担共同偿还责任。因被告王宝粟已到宝宁村委会交纳了土地流转费90000元，故原告徐艳新等27人有权要求剩余土地流转费为102015元，二被告还应承担上述款项自2013年3月2日起至本判决确定的给付之日止按照中国人民银行同期同类贷款利率计算的利息。对原告诉讼请求中的合理部分，本院予以支持。被告张凤琴关于宝宁村委会因修建渠道给其造成了经济损失的抗辩，与本案不属同一法律关系，本案不予审理。依据《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第一百零七条、第三百九十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告王宝粟、张凤琴于本判决发生法律效力之日起十五日内给付原告徐艳新、徐艳君、徐艳文、于连海、王钦生、于仕忠、黄香和、徐艳刚、于连家、黄春芳、徐艳生、于连有、徐国俊、徐国有、于连和、于连贵、吴高福、黄香生、单志强、于连江、于仕忱、于仕信、徐国荣、生明仁、徐国志、徐国军、徐国洋27人土地流转费102015元，并承担上述款项自2013年3月2日起至本判决确定的给付之日止按照中国人民银行同期同类贷款利率计算的利息。二、驳回原告徐艳新、徐艳君、徐艳文、于连海、王钦生、于仕忠、黄香和、徐艳刚、于连家、黄春芳、徐艳生、于连有、徐国俊、徐国有、于连和、于连贵、吴高福、黄香生、单志强、于连江、于仕忱、于仕信、徐国荣、生明仁、徐国志、徐国军、徐国洋27人的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2540元，由二被告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。审 判 长  关晓倩人民陪审员  闫成友人民陪审员  蒋巧娟二〇一四年五月二十七日书 记 员  白晓钰