山东省滨州市滨城区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）鲁1602民初5204号 原告：杨国涛，男，1980年12月24日出生，汉族，住滨州市滨城区。 委托诉讼代理人：张子军，滨州滨城大维法律服务所法律工作者。 委托诉讼代理人：张福海，滨州滨城大维法律服务所法律工作者。 被告：滨州市鸿瑞农牧科技有限公司，住所地滨州市滨城区黄河三路**清怡国际**，统一社会信用代码91371600067355041Ｈ。 法定代表人：刘倩，该公司执行董事。 被告：王晶晶，女，1981年9月22日出生，汉族，住滨州市滨城区。 原告杨国涛与被告滨州市鸿瑞农牧科技有限公司（下称鸿瑞公司）、王晶晶房屋租赁合同纠纷一案，本院于2018年12月27日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告杨国涛及其委托诉讼代理人张子军到庭参加诉讼。被告鸿瑞公司、王晶晶经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告杨国涛向本院提出诉讼请求，1.判令解除原被告双方于2017年6月31日签署的合作建设经营协议书；2.判令被告向原告返还租房保证金2万元；3.判令被告向原告返还房屋租赁费30万元及利息14700元；4.本案诉讼费、保全费、保险费、执行等相关费用均由被告承担。事实与理由：2017年6月31日，原被告双方签订房屋租赁合同，约定原告租赁被告位于滨州职业学院北海大学餐厅综合楼一层25号的商铺一间，被告应于2017年12月31日之前将商铺交付原告使用。但截至现在，被告仍未交付该商铺。原告与被告就此事沟通多次，被告以各种理由拖延。 被告鸿瑞公司、王晶晶未作答辩。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人对证据进行了质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据：合作建设经营协议书，保单、收款收据、通话录音，本院认定事实如下： 被告王晶晶从被告鸿瑞公司租赁涉案商铺，然后转租给原告杨国涛。 2017年6月31日，被告王晶晶以鸿瑞公司名义（甲方）与原告杨国涛（乙方）签订合作建设经营协议书，约定1.乙方获得滨州职业学院北海大学生餐厅综合楼一楼25号一间商铺五年的合作经营权，自2017年12月31日至2022年12月30日止，该商铺建筑面积36.98㎡。2.乙方经营的商品必须服从甲方功能分化规划，严禁经营非区域规划商品；乙方的经营范围为休闲吧（暂定餐饮、购物、物品寄存），不经甲方同意，乙方不得单方擅自改变经营范围。3.乙方经营的商品必须符合《中华人民共和国产品质量法》以及相关的法律法规，相关证照必须办理齐全，并按时缴纳国家规定的税、费。如乙方因违反法律法规被有关部门查处，后果由乙方独自承担，且乙方所交纳的经营保证金概不退还。4.乙方自行装修其铺位，其装修设计、色彩必须与市场整体设计、色彩协调；其设计、装修方案应经甲方书面同意后方可实施。5.乙方如将约定商铺转让或转包给第三者使用或经营，之前必须报甲方备案，并保证第三者签署协议，认可原协议的各项条款，服从甲方管理。否则，乙方不得将约定铺位转让或转包，未经甲方同意第三方的一切行为视为乙方违约。6.为规范乙方的经营行为，搞好市场管理，甲方严禁乙方擅自转租或转包第三者使用，乙方必须交纳经营保证金。经营保证金为2万元，在签订本协议时，同时一次性缴纳经营保证金。保证金不计利息。7.自2017年12月31日至2022年12月30日，商铺合作金共计30万元。签订协议前，缴纳合作金15万元，2017年7月20日缴纳余款15万元整。8.甲方交房时，乙方同时交纳公共卫生管理费、装修保证金、垃圾清运费后，甲乙双方办理交房手续。9.服从学院及甲方的管理，遵守甲方指定的各项管理制度，文明经营。协议期内，乙方所发生的一切债权、债务所引发的纠纷概由乙方单独承担责任。乙方不得将商铺甲方原有物品对外担保或抵押。10.乙方对雇员负有管理责任，乙方的雇员或经乙方同意使用商铺人员的行为视为乙方的行为，乙方应承担相应的法律责任。11.合同签订后甲方于2017年12月31日前，将合作商铺交付乙方使用；保证2017年10月30日前进场装修。12.协议期满，乙方应于期满前15日内迁离，乙方无违法行为，无拖欠各项应缴费用并完好无损交回商铺，经甲方验收合格后，商铺由甲方接收，双方办理结算手续后再退还合作经营保证金。如有违法经营、违约、拖欠各种应缴纳费用，甲方将从合作经营保证金中扣除相应费用及滞纳金后，余款退给乙方。期满前如有协议续租按双方协定执行，同等条件乙方优先，否则，甲方收回铺位。到期后若乙方未能及时交回铺位，每日按乙方交纳商铺合作金额的2%交纳商铺占用费。 合同签订后，原告于2017年6月30日向被告王晶晶交纳租房保证金2万元及租赁费15万元。王晶晶出具收款收据两份，分别记载租房保证金2万元、房费15万元。2017年7月20日，原告又向被告王晶晶交纳租赁费15万元，王晶晶出具收款收据一份，记载房租15万元。 涉案商铺至今未建成。 本院认为，涉案协议虽名为合作建设经营协议，但从其内容来看，乙方向甲方交纳经营保证金及“合作费”，甲方交付商铺，在后续的经营过程中，乙方独自经营、自担债权债务、不经同意不得转租、如续租享有优先权等，可知涉案协议实为租赁合同。 本案的争议焦点系涉案协议当事人的认定。涉案协议记载内容显示系王晶晶代表鸿瑞公司与原告签订。但原告的当庭陈述、其与王晶晶的通话录音以及收款收据的记载内容相互佐证。在两被告均未到庭的情况下，依据证据优势规则，单独书证的证明力小于陈述及收据的证明力，本院推导出的法律事实为：被告王晶晶从被告鸿瑞公司租赁涉案商铺，然后转租给原告杨国涛。涉案租赁协议系被告王晶晶与原告杨国涛签订。租赁法律关系存在于被告王晶晶与原告杨国涛之间。 该协议系双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。合同当事人均应依约履行。原告交纳经营保证金及租赁费后，被告王晶晶超过合同约定一年多时间仍未交付租赁商铺，且该商铺至今未建成，交付时间亦不能确定，符合合同法第九十四条第四项规定的“当事人一方迟延履行债务或有其他违约行为致使不能实现合同目的”的情形。涉案协议应予解除。依据合同法第九十七条的规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。涉案协议解除后，被告王晶晶应退还原告交纳的经营保证金2万元及租赁费30万元，并赔偿原告的损失。原告主张利息损失14700元，本院经审查认为，利息应以30万元为基数，自原告主张权利之日2018年12月27日起至被告王晶晶履行之日止，按中国人民银行公布的同期贷款利率计算，以原告主张的14700元为限。原告支出财产保全保险费700元亦为其实际损失，被告王晶晶应予赔偿。原告主张被告鸿瑞公司对涉案债务承担连带支付责任，无事实及法律依据，本院不予支持。被告鸿瑞公司、王晶晶未按本院指定时间到庭参加诉讼，视为对其答辩权、质证权的放弃，本院依法可缺席判决。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第四项、第九十七条、第一百一十四条、第二百一十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百零八条、第一百四十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决如下： 一、解除原告杨国涛与被告王晶晶于2017年6月31日签订的合作建设经营协议； 二、被告王晶晶于本判决生效后十日内退还原告杨国涛经营保证金2万元； 三、被告王晶晶于本判决生效后十日内退还原告杨国涛租赁费30万元并支付利息（以30万元为基数，自2018年12月27日起至履行之日止，按中国人民银行公布的同期贷款利率计算，以原告主张的14700元为限）； 四、被告王晶晶于本判决生效后十日内赔偿原告杨国涛经济损失700元； 五、驳回原告杨国涛对被告滨州市鸿瑞农牧科技有限公司的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费6320.5元，减半收取3160.25元，财产保全费2270元，共计5430.25元，由被告王晶晶负担。 如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省滨州市中级人民法院。 审 判 员  张 青 二〇一九年三月二十六日 法官助理  宋传媛 书 记 员  任亚茹