福建省厦门市翔安区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0213民初11号 原告：林某，女，1982年8月19日出生，汉族，住福建省厦门市翔安区。 原告：王某，女，汉族，2006年1月22日出生，住福建省厦门市翔安区。 法定代理人：林某（系王某母亲），女，住福建省厦门市翔安区。 上述二原告共同委托诉讼代理人：林水渠（系林某父亲），住福建省厦门市翔安区。 被告：厦门市翔安区内厝镇莲塘村民委员会第五村民小组，住所地福建省厦门市翔安区内厝镇莲塘村宏路自然村。 负责人：林华堂，小组长。 原告林某、王某与被告厦门市翔安区内厝镇莲塘村民委员会第五村民小组（以下简称“莲塘第五小组”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年1月2日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告林某、王某的委托诉讼代理人林水渠到庭参加诉讼。莲塘第五小组经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法进行缺席审理。本案现已审理终结。 林某、王某向本院提出诉讼请求：1.判令莲塘第五小组向林某、王某发放“天然气、高铁两侧绿化、巷北四期Ｂ地块、分散式污水治理、巷北四期Ｂ地块地上物等征地余额款”共计人民币（币种下同）7600元；2.判令莲塘第五小组承担本案诉讼费用。事实和理由：林某出生并落户在莲塘第五小组处，并分得承包责任田。林某于2004年2月2日与福建省武平县桃溪镇桃溪村村民王东云登记结婚，2006年1月22日生育一女即王某，王某出生后将户籍申报在莲塘第五小组。2006年间，莲塘第五小组重新分配责任田时收回林某分得的承包责任田。自2006年起，莲塘第五小组的部分土地陆续被政府依法征收，并获得相应的征地补偿款，制定了征地补偿款的分配分案，并依分配方案向村民发放，但未向林某、王某发放。2012年12月25日，林某、王某向法院提起诉讼，请求莲塘第五小组向其两人支付7600元的征地补偿款。经厦门市翔安区人民法院审理作出（2013）翔民初字第123号民事判决书，认定林某、王某具备莲塘第五小组集体经济组织成员资格，享有与其他村民同等权利。莲塘第五小组本次向本组村民发放“天然气、高铁两侧绿化、巷北四期Ｂ地块、分散式污水治理、巷北四期Ｂ地块地上物等征地余额款”每人3800元，再次拒绝向林某、王某发放。为此，特向法院起诉，请求判如所请。 莲塘第五小组未到庭亦未提交书面答辩意见。 本院经审理认定事实如下：林某于1982年8月19日出生并落户在莲塘第五小组处，于2004年2月2日与福建省武平县桃溪镇桃溪村村民王东云登记结婚，但户口仍保留在莲塘第五小组。2006年1月22日，林某生育一女王某，户口亦申报在莲塘第五小组。自2006年起，莲塘第五小组的部分土地陆续被政府依法征收，并获得了相应的征地补偿款。莲塘第五小组随后制定了征地补偿款分配方案，并依分配方案向其村民发放征地补偿款，但未向林某、王某发放。2012年12月25日，林某、王某等人向本院提前诉讼，要求莲塘第五小组支付每人7600元的征地补偿款。本院经审理作出（2013）翔民初字第123号生效民事判决，认定林某、王某具备莲塘第五小组集体经济组织成员资格，但其主张权利时已超过诉讼时效，故驳回林某、王某的诉讼请求。2015年3月20日，莲塘第五小组再次制定征地补偿款分配及耕地不再重新分配方案，仍未向林某、王某发放。林某、王某等人遂再次起诉，要求莲塘第五小组向每人支付征地补偿款18802.5元。本院于2015年11月20日作出（2015）翔民初字第2409号生效民事判决，再次认定林某、王某具备莲塘第五小组集体经济组织成员资格，并判决莲塘第五小组向林某、王某支付征地补偿款。 2018年初，莲塘第五小组制定“天然气、高铁两侧绿化、巷北四期Ｂ地块、分散式污水治理、巷北四期Ｂ地块地上物等征地余额款”发放表，发放对象为2013年1月8日为该小组户口的村民，每人发放3800元。但莲塘第五小组扔拒不发放该笔征地余额款给林某、王某。林某、王某遂向本院起诉，请求判如所请。 上述事实，有林某、王某陈述在案的庭审笔录，林某、王某提供的户口本、民事判决书、“天然气、高铁两侧绿化、巷北四期Ｂ地块、分散式污水治理、巷北四期Ｂ地块地上物等征地余额款”发放表等证据予以佐证，这些证据已经开庭质证并经本院审核，可以采信。 本院认为，本案主要争议焦点为林某、王某有无分配莲塘第五小组本次征地补偿款的资格。可否分得征地补偿款要以是否取得集体经济组织成员资格来判断。集体经济组织成员资格的取得需在尊重村民自治的前提下，结合户籍因素、土地承包关系和生活保障基础作综合考量。本案中，林某自出生一直生活且落户在莲塘第五小组，婚后户口未迁出，基本生活保障基础需以该组的集体土地为依靠，具备该组的集体经济组织成员资格。王某出生后随父母申报户口在莲塘第五小组，并一直随父母在该小组居住生活，与该组形成较为固定的生产生活关系，具有莲塘第五小组的集体经济组织成员资格。本次征地补偿款发放对象的截止日期是2013年1月8日，林某、王某均符合发放要求。莲塘第五小组拒绝向林某、王某发放上述征地补偿款，侵害了她们的合法权益。林某、王某要求莲塘第五小组向其支付征地补偿款各3800元总计7600的诉求，符合法律规定，依法应当予以支持。莲塘第五小组经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，依法可以缺席判决。依照《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条,《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 被告厦门市翔安区内厝镇莲塘村民委员会第五村民小组应于本判决生效之日起十日内向原告林某、王某各支付征地补偿款3800元，共计7600元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费50元，因适用简易程序审理，减半收取计25元，由厦门市翔安区内厝镇莲塘村民委员会第五村民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 审 判 员  郑 锋 二〇一九年三月二十九日 代书记员  苏玉茹 附：本案适用的主要法律条文及申请执行提示 《中华人民共和国民法总则》 第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 《中华人民共和国土地管理法实施条例》 第二十六条土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。 征收土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。 市、县和乡（镇）人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 提示： 申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。