山东省齐河县人民法院刑 事 判 决 书（2014）齐刑初字第56号公诉机关山东省齐河县人民检察院。被告人李某甲，男，汉族，户籍所在地齐河县。2014年2月25日因涉嫌挪用公款经齐河县人民检察院决定被刑事拘留，同年3月4被齐河县人民检察院取保候审。同年4月18日被本院取保候审。被告人庄某甲，男，汉族，原籍山东省莒南县，现住齐河县。2014年3月4日因涉嫌挪用公款被齐河县人民检察院取保候审。同年4月18日被本院取保候审。齐河县人民检察院以齐检公诉刑诉（2014）39号起诉书指控被告人李某甲犯贪污罪、挪用公款罪，庄某甲犯挪用公款罪，于2014年4月18日向本院提起公诉。本院于同日立案后，依法适用简易程序，实行独任审判，于同年4月23日公开开庭审理了本案。齐河县人民检察院指派检察员朱梅出庭支持公诉，被告人李某甲、庄某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。齐河县人民检察院指控，一、挪用公款罪因济南军用机场建设征用了齐河县刘桥乡部分村庄的土地，在搬迁建设刘桥乡洪州社区过程中，被告人庄某甲利用担任刘桥乡政府田西村搬迁小组组长的职务便利，将其管理的6.7万元拆迁购房款自2012年2月至2014年2月期间，私自用于个人经营承包大棚的投资；被告人李某甲利用担任齐河县刘桥乡田西村党支部书记职务之便，在协助人民政府管理田西村购房款的过程中，将其管理的6.4万元拆迁购房款自2012年2月至案发时，私自偿还其儿子经营车辆和饭店的贷款，案发后交检察院。二、贪污罪被告人李某甲在2012年至2013年期间，利用担任刘桥乡田西村党支部书记的便利，在协助刘桥乡政府建设洪州绿都产业园的过程中，采取虚报冒领的手段，贪污本村占地附着物补偿款5891元；在经管本村财务过程中，采取虚增地亩数的方式，套取小麦综合补贴4600元；在为本村村民办理低保过程中，冒领本村村民李某乙低保金1590元。以上款项全部用于个人消费。针对指控的上述事实，公诉机关向法庭提供了证人证言、被告人供述与辩解、账目复印件等证据。公诉机关认为，被告人庄某甲利用担任刘桥乡政府田西村搬迁小组组长的职务便利，挪用公款数额较大用于个人经营承包大棚的投资，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，构成挪用公款罪；被告人李某甲利用担任田西村党支部书记职务之便，在协助人民政府管理田西村购房款的过程中，挪用公款数额较大用于偿还其儿子经营车辆和饭店的贷款，同时李某甲利用担任田西村党支部书记职务之便，采取虚报冒领和套取的手段，贪污12081元用于个人消费，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第三百八十二条、第三百八十三条之规定，构成挪用公款罪、贪污罪。犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以挪用公款罪追究被告人庄某甲的刑事责任，以挪用公款罪、贪污罪追究被告人李某甲的刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定提请本院依法判处。被告人李某甲、庄某甲对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳，对相关证据无异议。经审理查明，一、贪污罪被告人李某甲在2012年至2013年期间，利用担任刘桥乡田西村党支部书记的便利，在协助刘桥乡政府建设洪州绿都产业园的过程中，采取虚报冒领的手段，贪污本村占地附着物补偿款5891元；在经管本村财务过程中，采取虚增地亩数的方式，套取小麦综合补贴4600元；在为本村村民办理低保过程中，冒领本村村民李某乙低保金1590元。以上款项全部用于个人消费。案发后被告人李某甲已将上述12081元赃款全部退缴齐河县人民检察院。上述事实有下列证据证实：1、证人刘某甲证言证实其系刘桥乡田西村焦某甲的妻子，其丈夫焦某甲只领取过999元的青苗补贴款，田西村2012年12月30日3号账目凭证中焦某甲名下的962元其家没有领过，笔迹不是其丈夫的，应该是虚报的。2、证人陈某甲系刘桥乡田西村二组组长，其证言证实本组村民李某丙因犯罪正在服刑，绿都产业园占压土地时没有占他家的地，田西村2012年12月30日3号账目凭证中李某丙领过青苗补偿款是怎么回事其不清楚，补偿款肯定是虚报的。3、证人雷某甲证言证实其系刘桥乡田西村焦某乙的妻子，其家只领过555元青苗补偿款，田西村2012年12月30日3号账目凭证中显示领过两次补偿款不对，多出来的3.4亩及补偿款是虚报的。4、证人焦某丙证言证实其领过一个坟头的补偿款800元，账目中其余的1200元是谁领的不知道。5、证人陈某乙证言证实其领过两个坟头的补偿款1600元，其余的1400元是谁领的不知道。6、证人张某乙、张某丙、张某丁证言证实其家族中领了6个坟头补偿款4800元，其余的6200元是谁领的不知道。7、证人李某戊证言证实其系刘桥乡兴刘管区总支书记，在产业园占压田西村土地时，其从李某甲虚报套取的补偿款中留下6000元的事实。8、证人焦某甲证言证实他们家族领了4个坟头的补偿款3200元，田西村账目中写的三个坟头不清楚是怎么回事。9、证人巨某甲证言证实其系田西村村文书，李某甲在任村支部书记期间，于2012年、2013年虚报小麦直补面积37.5亩，多领小麦直补款4600元。同时证实绿都产业园占压本村土地时，坟头、青苗两种附着物补偿工作其没有参与。2012年12月30日3号账目凭证中田西村占地补偿表是其制作的，表中最后四个名字是后加的。巨某乙是忘记了后补的；村里只有一个焦某甲，没有焦提波，焦某甲和焦某乙已在前面领过补偿款了；李某丙因犯罪正在服刑，没有占他家的地。10、被告人李某甲供述证实其于2012年、2013年利用担任田西村支部书记的便利，协助乡政府建设洪州绿都产业园的过程中，采取虚报冒领手段贪污5891元附着物补偿款，套取小麦补贴4600元，在为村民办理低保的过程中冒领村民低保款1590元，用于个人消费。事发后全部交齐河县人民检察院。11、田西村小麦直补方案复印件、村支部书记李某甲的小麦直补存折证实李某甲套取小麦直补款的事实。12、刘桥乡民政办公室于2014年3月6日提供的2013年刘桥田西村家庭成员明细表证实田西村村民李某乙家低保的类别及2013年7月至2014年2月应领低保金的情况。13、在李某甲家中提取的李某乙家庭低保存折及李某甲取款凭条复印件证实李某甲分三次冒领李某乙家庭低保金1590元。14、田西村委会于2014年2月26日出具的证明证实村民李某乙已去世，其子焦某戊常年在外地打工，无法联系。15、刘桥乡田西村2012年12月30日记账凭证复印件、田西村占地补偿统计表复印件证实洪州绿都产业园占压田西村土地，在统计及领取补偿款时，李某甲在村民焦某乙、焦提波、李某丙名下分别虚报地亩数，共计冒领补偿款3291元；共上报坟头19个，应领取补偿款19000元，其中包括李某甲虚报并冒领的补偿款。16、田西村支部书记李某甲套取坟头补偿款统计表证实李某甲通过虚报坟头共套取补偿款8800元，其中6000元在乡政府工作人员李某戊处，剩余2600元由李某甲实际得到。17、刘桥乡党委、刘桥乡政府证明及李某甲身份证复印件证实李某甲年龄、身份、职务，案发时具有完全刑事责任能力。18、齐河县人民检察院扣押财物、文件清单及收据复印件证实李某甲已将贪污公款12081元交齐河县人民检察院。被告人李某甲的当庭供述与上述证据相互印证。上述证据能形成完整的证据链条，经当庭质证无异议，均应予以采信。二、挪用公款罪因济南军用机场建设征用了齐河县刘桥乡部分村庄的土地，在搬迁建设刘桥乡洪州社区过程中，被告人庄某甲利用担任刘桥乡政府田西村搬迁小组组长的职务便利，将其管理的6.7万元拆迁购房款自2012年2月至2014年2月期间，私自用于个人经营承包大棚的投资，被告人庄某甲已于案发前将挪用的公款全部归还刘桥乡田西村委会；被告人李某甲利用担任齐河县刘桥乡田西村党支部书记职务之便，在协助人民政府管理田西村购房款的过程中，将其管理的6.4万元拆迁购房款自2012年2月至案发时，私自偿还其儿子经营车辆和饭店的贷款，挪用款项案发后交齐河县人民检察院。上述事实有下列证据证实：1、证人李某戊证言证实其系李某甲的儿子，其做买卖，买客车、开饭店都是以李A甲的名字贷款，2012年底其父亲帮其还了7万元贷款的事实。2、证人陈某乙证言证实2012年2月其将拆迁补交的房款2万元现金交给村支书李某甲的事实。3、证人李某己证言证实其系刘桥乡田西村焦某己的妻子，其于2012年2月份将拆迁补交的房款4700元现金交给村支书李某甲的事实。4、证人张海涛证言证实其于2012年2月将拆迁补交的4万元房款交清的事实，当时是给村支书李某甲4万元现金。5、证人付某甲证言证实其与庄某甲合伙经营大棚，但一直在赔钱，庄某甲赔了10万元左右。6、证人刘某丙证言证实其担任刘桥乡副乡长，刘桥乡田西村在搬迁时庄某甲任工作组组长，工作组的职责是代表乡政府丈量房屋，核算补偿数额，收取村民房款差额，工作组的资金由组长庄某甲暂时保管，田西村工作组剩余多少资金都由庄某甲管理。7、证人李A甲证言证实同村的李某戊以其名义办贷款的事实。8、被告人庄某甲供述证实其利用担任刘桥乡田西村搬迁小组组长的便利，将其管理的拆迁补偿款6.7万元用于个人经营及案发前已将挪用公款全部归还田西村委会的事实。9、被告人李某甲供述证实其在协助乡政府管理田西村拆迁购房款过程中，将拆迁购房款6.4万元挪用，替儿子偿还贷款或补贴家用，并于案发后将挪用款交检察院的事实，同时证实庄某甲于案发前将挪用公款全部还清。10、庄某甲、李某甲的银行卡交易明细证实庄某甲归还挪用款的时间、数额。11、庄某甲记录的田西村拆迁房款的收支情况及余额证实拆迁资金的流动情况。12、贷款手续一宗证实李某甲的儿子李某戊用李A甲的贷款证贷款的事实。13、田西村记账凭证、收条证实田西村集体账目往来情况及庄某甲将拆迁房款余额转交村支部书记李某甲的事实。14、田西村补偿款发放及债务偿还明细表、拆迁房款明细表证实田西村委会集体资金的详细情况。15、刘桥乡经管站说明证实田西村集体账目入账及余额情况。16、刘桥乡党委、刘桥乡政府证明及李某甲、庄某甲身份证复印件分别证实李某甲、庄某甲的年龄、身份、职务，案发时具有完全刑事责任能力。被告人李某甲、庄某甲的当庭供述与认定的上述事实一致。上述证据能形成完整的证据链条，经当庭质证无异议，均应予以采信。本院认为，被告人李某甲利用职务上的便利，以虚报冒领等手段非法占有公共财物的行为，侵犯了职务行为的廉洁性和公共财产的所有权，其行为已构成贪污罪；被告人庄某甲利用担任刘桥乡政府田西村搬迁小组组长的职务便利，被告人李某甲利用担任田西村支部书记的职务之便，分别在管理和协助管理拆迁房款的过程中，挪用公款归个人使用，数额较大，超过三个月未还，其行为均已构成挪用公款罪。事实清楚，证据确实充分。公诉机关指控的事实及罪名成立，本院予以确认。对被告人李某甲所犯贪污罪、挪用公款罪应依法数罪并罚。鉴于被告人李某甲在案发后已将贪污、挪用的公款退缴齐河县人民检察院，对其贪污罪、挪用公款罪可依法从轻处罚；被告人庄某甲于案发前将挪用的公款全部归还，依法可免除处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第三百八十四条、第六十九条、第七十二条、第七十三条、第三十七条之规定判决如下：被告人李某甲犯贪污罪判处有期徒刑一年，犯挪用公款罪判处有期徒刑六个月，决定合并执行有期徒刑一年缓刑一年六个月（缓刑考验期自判决确定之日起计算）。被告人庄某甲犯挪用公款罪免予刑事处罚。如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省德州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应当提交上诉状正、副本各一份。审判员  赵桂杰二〇一四年五月四日书记员  李 旭