文书内容内蒙古自治区赤峰市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）赤民一终字第622号上诉人（原审原告）梁凤军，男，1965年8月28日出生，汉族，农民，现住阿鲁科尔沁旗天山镇郊杨树林村。委托代理人王毅，内蒙古大树律师事务所律师。上诉人（原审被告）阿鲁科尔沁旗天山镇杨树林村村民委员会，住所地：阿鲁科尔沁旗天山镇郊杨树林村。法定代表人：孟庆春，系该村委会主任。委托代理人姜振，内蒙古百力律师事务所律师。上诉人梁凤军因承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服内蒙古自治区阿鲁科尔沁旗人民法院(2013)阿鲁民初字第3927号民事判决向本院提起上诉，本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，上诉人梁凤军的委托代理人王毅、上诉人阿鲁科尔沁旗天山镇杨树林村村民委员会的委托代理人姜振均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原审法院经审理查明，原告梁凤军系被告天山镇杨树林村村民。2000年10月5日，被告村委会由于建市场，将原告所有的林带地占用，并签订了开发区占林带地协议书。协议书约定，被告村委会在303国道北天荞路东给原告两处宅基地，面积为4亩，作为占用林带地的补偿。如果落实不了则按每亩15000元价格给予补偿。如果被告村委会在2001年1月份时对补偿两处宅基地或者补偿款60000元的约定都兑现不了，被告村委会同意自2001年1月1日起，对补偿款60000元按月息20‰计算给付利息至本息兑现还完为止。但后来被告村委会未按协议书落实两处宅基地，遂于2000年12月20日，为原告出具60000元的欠据一枚，约定从2001年1月1日起按月利率20‰计算利息。中国人民银行同期同类贷款利率按欠费额月支付4.8‰计算利息。原审法院认为：被告村委会由于建市场，经阿鲁科尔沁旗人民政府有关部门批准，将原告所有的林带地占用的事实存在，原告有依法获得补偿的权利。关于被告村委会与原告约定的4亩宅基地或者给付60000元补偿款，2000年12月20日被告为原告出具欠据的行为，应视为原、被告放弃用4亩宅基地作为补偿的约定，只选择60000元作为补偿。故原告要求被告立即给付占地补偿款60000元的诉讼请求本院予以支持。开发区占林带地协议书中第三条规定：“如果甲方在2001年1月份房基地兑现不了陆万元人民币按月息二分利息计息至本息兑现还完为止。”该条约定具有违约金性质。原告自2001年1月份至今十几年才通过诉讼向被告主张权利，致使按约定利率计算违约金数额明显过高，被告辩称补偿款是因占地而形成的补偿性费用，不应计算利息的主张，经本院释明，被告认为违约金过高，应该予以减少其利息。因此，依据一审宣判后，上诉人梁凤军不服原审判决，上诉至本院，请求撤销原判，发回重审和改判；由被上诉人承担一、二审诉讼费。事实与理由如下：一审判决在依法查清了事实的情形下，却错误的做出了“开发区占林带地协议书中第三条规定：“如果甲方在2001年，1月份房基地兑现不了6万元人民币按月息二分利息计息至本息兑现还完为止。”该条约定具有违约金性质。原告自2001年1月份至今十几年才通过诉讼向被告主张权利，致使按约定利率计算违约金数额明显过高，被告辩称补偿款是因占地而形成的补偿性费用，不应计算利息的主张，经本院释明，被告认为违约金过高，应该予以减少其利息。因此，依据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第二款的规定，本院认为按中国人民银行同类借款利率计算利息较为合理的认定，致使该判决在认定事实清楚的情形下，错误适用法律，判决结果不公。一、正如一审判决认定的“被告村委会在303国道北天荞路东给原告两处宅基地，面积为4亩，作为占用林带地的补偿。如果落实不了则按每亩15，000元的价格给予补偿。如果被告村委会在2001年1月份时对补偿两处宅基地或者补偿款60，000元的约定都兑现不了，被告村委会同意自2001年1月1日起，对补偿款60，000元按月息20‰计算给付利息至本息兑现还完为止。但后来被告村委会未按协议书落实两处宅基地，遂于2000年12月20日，为原告出具60，000元的欠据一枚，约定从2001年1月1日起按月利率20‰计算利息’’。双方经协商，2000年10月5日签订协议时约定的是给两处宅基地，如果给不了宅基地即给付6万元，如2001年1月份即不能给宅基地也不能兑现补偿款，则从2001年1月1日起按月息2分利息计息至本息还完为止。同时，该协议书第5条明确约定了双方应承担的违约责任，即违约方给付对方违约金5万元。2000年12月20日因被上诉人已明确不能给付宅基地，同意给付6万元补偿款，这样才由被上诉人为上诉人出具了欠据，约定了计息时间和利率，也正是基于此，上诉人才没有按《开发区占林带地协议书》的约定向被上诉人主张违约金，因为自2000年12月20日的欠据形成后，即视为双方间2000年10月5日所签的协议书已履行完毕，自此，双方间形成了新的债权、债务关系且双方间关于利息的约定并不违反法律法规的任何强制性规定。一审判决为了偏袒被上诉人，故意将双方自愿约定的利率与违约金相混淆，错误的做出了“该条约定具有违约金性质’’的认定，并错误的做出“原告自2001年1月份至今十几年才通过诉讼向被告主张权利，致使按约定利率计算违约金数额明显过高的认定”，这里一审判决不但故意混淆了约定利率与违约金的区别。综上所述，一审判决在查清本案事实的情形下，错误的认定了部分事实，错误的适用了法律，导致判决结果不公，极大的损害了上诉人的合法权益，请二审法院予以改判，全面支持上诉人的诉讼请求。上诉人阿鲁科尔沁旗天山镇杨树林村村民委员会上诉称，原审原审判决采信证据错误，认定事实不正确。1997年10月份之前，现在的法定代表人孟庆春在杨树林村委会任主任职务，1997年至2002年，被上诉人任杨树林村委会党支部书记职务。在1997年10月份孟庆春免去村委会主任之前，根本没有将村上的林带地发包给被上诉人，就是核查1997年至2001年杨树林村委会的帐目，根本不存在被上诉人与上诉人签订的林带地承包合同，更不存在被上诉人交付承包费的任何凭证，所以，被上诉人举出的2000年10月5日签订的开发区占林带地协议书及2000年12月20日的欠条，根本没有合法来源，被生诉人所谓承包林带地现在均已经成为宅基地并建设了房子，作为时任杨树林村支部书记的被上诉人，村委会如给付两处宅基地，首先被上诉人应当得到。特别说明的，2000年10月5日签订的协议和2000年12月20日的欠条均是字压章，显然是后来制作的假条子，况且，该协议的内容也不符合常理，尤其是2003年我旗旗人民政府为建新区占地，在新农村征用土地，征地费水浇地最高才九千元，而被上诉人承包地距天山镇有6公里左右，而且被上诉人所谓承包的土地就是到边无数的林地，如果1999年至2000年征地费最高为3，OOO．OO元至4，OOO．OO元左右，就在2009年阿旗人民政府征用上诉人303国路南的耕地，每亩地征地费才为15，OOO.OO元，那么，被上诉人举出的2000年协议及欠条，当时给付每亩补助费为15，OOO．OO元，显而易见，该协议及欠条是违反常理，同时也显示出协议及欠条是被上诉人与他人恶意串通所为。从而，被上诉人举出的证据不具有真实和合法性，事实上就是为达到侵吞集体财产为目的，而与他人后来制作的假证。而原审判决竞对如此的假证给了采信。所以，上诉人认为原审判决采信证据和认定事实均有错误。为此，上诉人请求赤峰市中级人民法院撤销原审判决，驳回被上诉人的诉讼请求。本院经审理查明的事实与原审法院查明的事实一致，本院直接予以确认。本院认为，二审审理中，上诉人梁凤军与上诉人阿鲁科尔沁旗天山镇杨树林村村民委员会对于梁凤军系天山镇杨树林村村民，其曾经担任过该村党支部书记。双方签订了开发区占林带地协议书及梁凤军持有的村委会出具的六万元欠据上的公章是阿鲁科尔沁旗天山镇杨树林村村民委员会的公章均无异议，本院予以确认。阿鲁科尔沁旗天山镇杨树林村村民委员会由于建市场，经阿鲁科尔沁旗人民政府有关部门批准，将梁凤军所有的林带地占用的事实存在。2000年12月20日村委会为梁凤军出具欠据的行为，应视为双方放弃用4亩宅基地作为补偿的约定，只选择60000元作为补偿。村委会并没有能够形成完整证据链条的证据来否定该协议的真实性和所出具的六万元欠据的效力，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”。开发区占林带地协议书中第三条规定：“如果甲方在2001年1月份房基地兑现不了陆万元人民币按月息二分利息计息至本息兑现还完为止。”该条约定具有违约金性质。但梁凤军自2001年1月份至今十几年才通过诉讼主张权利，致使按约定利率计算违约金数额明显过高，其对于损失的扩大有部分责任，原审法院予以适当调整并无不当并判决阿鲁科尔沁旗天山镇杨树林村村民委员会给付梁凤军征地补偿款60000元及其利息43488元（2001年1月1日至2013年8月1日止，151个月×4.8‰×60000元=43488元），合计103488元亦无不妥。综上，上诉人的上诉请求均不能成立。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款、第一百三十二条、《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第八条、第一百一十四条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条一款（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费5425元，由上诉人梁凤军承担3055元；上诉人阿鲁科尔沁旗天山镇杨树林村村民委员会承担2370元；邮寄费40元，由上诉人阿鲁科尔沁旗天山镇杨树林村村民委员会、上诉人梁凤军各承担20元。本判决为终审判决。审 判 长  鹿春林代理审判员  苏立德审 判 员  牛占龙二〇一四年五月二十日书 记 员  郭 宇