内蒙古自治区乌海市海勃湾区人民法院民 事 判 决 书（2013）乌勃民一初字第01926号原告黄天宝，女，汉族，1948年10月16日生。委托代理人郝元，内蒙古法兴律师事务所律师。委托代理人丁丽萍，内蒙古法兴律师事务所律师。被告神华乌海能源有限责任公司。法定代表人魏里阳，董事长。委托代理人闫文斌，男，蒙古族，1968年2月7日生。委托代理人吴东���男，汉族，1965年11月28日生。原告黄天宝诉被告神华乌海能源有限责任公司劳动争议纠纷一案,本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告黄天宝及其委托代理人郝元、丁丽萍，被告神华乌海能源有限责任公司的委托代理人闫文斌、吴东到庭参加了诉讼。原告黄天宝诉称，1978年至1998年原告在海勃湾矿务局基建一处工作，此后一直在海勃湾矿务局物业公司（现称环卫队）工作。2000年10月11日被告口头通知原告不要再来上班了。由于被告无理辞退了原告，并且一直未给原告办理过养老保险、医疗保险缴费手续，更没有缴费，造成原告至今不能领取退休待遇。被告的行为违反了《中华人民共和国劳动法》第七十二条的规定，应当承担由此给原告造成损失的全部赔偿责任。原告诉至法院，请求依法判令被告为原告补办1995年至2002年社会保险金，包括养老保���和医疗保险，交纳基数以社保机构核定的交纳基数为准；判令被告因未给原告按时办理养老保险、医疗保险应补发的工资278946元；判令被告因未给原告办理养老保险、医疗保险而应赔偿的误工费130000元；判令被告为原告办理退休手续。被告神华乌海能源有限责任公司辩称，医疗保险是根据乌海市属地管理的办法，2000年1月1日开始实行，针对的是城镇在职职工。原告提供补办1995年至2002年的养老保险，原告在此期间与原神华乌海矿业公司没有形成劳动关系，当时国企招工必须由劳动部门的审批手续才能录用，办理养老保险只是针对城镇在职职工，并且有劳动合同的，原告并不属于此范围。原告要求办理退休手续、赔偿误工费，根据国发78104号，职工退休时女职工年满50岁，而且工龄满10年的可以退休，因原告出生于1948年10月16日，按规定应在1998年10月16日退休，所以不存在补偿到2002年养老保险的问题。原告不能达到退休的标准。原告提出1995年实行劳动法后，提出我方与其有事实劳动关系，如果按照劳动法的规定也只是从1995年至1998年10月16日存在事实劳动关系。按照内蒙古自治区社会保险条例98第36号文，也没有达到退休的标准。1998年36号文件规定交纳养老保险必须交足15年，原告要求交纳保险没有事实依据。原告是我单位员工的配偶，其配偶工亡后享受的遗属待遇，海南区退休管理中心出具退休证明，现在原告享受每月1286元。养老待遇只能享受一份，不能享受双份。按照新的社会养老保险计算其现在待遇不可能达到每月1286元。没有政策、没有条件的情况下我公司不可能给原告办理养老保险，因此原告的起诉理由不成立。经审理查明，原告黄天宝1978年-1989年在矿务局基建处干临时工，1991年5月经该处介绍到公务素物业公司干临���工。2000年3月1日，公务素物业公司根据海局发（98）第161号《海勃湾矿务局临时工雇佣管理办法》的规定口头通知原告黄天宝不要来上班了，黄天宝即开始向海勃湾矿务局有关部门及领导反映情况，同年8月25日原告黄天宝又回到公务素物业公司继续工作。2000年10月11日，原告黄天宝被再次清退。原告黄天宝遂再次找海勃湾矿务局有关部门及领导。2001年2月22日，海勃湾矿务局信访科作出《信访处理意见书》，2月27日在原告黄天宝再次到海勃湾矿务局上访时对其进行了宣读。2001年4月16日，原告黄天宝被乌海市公安局海勃湾矿务局公安处以扰乱公共秩序为由处行政拘留15天。2002年1月21日，原告黄天宝向乌海市劳动仲裁委员会申请仲裁，该委员会下达了乌劳仲字（2002）第1号不予受理通知书，理由是申请仲裁期限已过。2002年4月26日，原告黄天宝向乌海市海南区人民法院提��诉讼。乌海市海南区人民法院于2002年5月8日作出（2002）海南拉民初字第55号民事裁定书，不予受理。原告黄天宝不服，提起上诉，乌海市中级人民法院于2002年6月3日作出乌中法（2002）民终字第119年民事裁定，驳回上诉，维持原裁定。2003年7月14日，乌海市中级人民法院作出乌中法（2003）民再字第23号民事裁定书，指令乌海市海南区人民法院对该案再审。2003年10月30日，乌海市海南区人民法院作出（2003）海南民再字3号民事判决书，判决驳回原告黄天宝的诉讼请求。原告黄天宝不服，提起上诉，乌海市中级人民法院于2004年1月30日作出乌中法（2004）民再字第5号民事判决书。原告黄天宝不服，向检察机关申诉。2005年12月26日，内蒙古自治区人民检察院作出内检民抗（2005）68号民事抗诉书，向内蒙古自治区高级人民法院提出抗诉。内蒙古自治区高级人民法院于2005年12月29日作出（2006）内民监字第1号民事裁定书，提审该案。2006年12月14日，内蒙古自治区高级人民法院作出（2006）内民再抗字第8号民事裁定，撤销乌海市中级人民法院（2004）乌中法民再字第5号民事判决书和乌海市海南区人民法院（2003）海南民再字3号民事判决书，将该案发回乌海市海南区人民法院重申。乌海市海南区人民法院于2007年10月10日作出（2007）海南民再字第3号民事判决书，判决神华集团海勃湾矿业有限责任公司给原告黄天宝支付经济补偿金9986.94元和赔偿金49937.7元，共计65370.34元。神华集团海勃湾矿业有限责任公司不服，提起上诉，乌海市中级人民法院于2008年1月21日作出（2008）乌中法民再字第4号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。原告黄天宝不服，向内蒙古自治区高级人民法院申请再审，内蒙古自治区高级人民法院作出（2012）内民提一字第1号民事判决书��判决维持乌海市中级人民法院（2008）乌中法民再字第4号民事判决书。原告黄天宝为证实其主张，向本院提供以下证据：1、劳动仲裁不予受理通知书，证明原告已先行到劳动仲裁就该案争议问题申请过前置仲裁的程序；2、海南区法院（2002）海南拉民初字第56号裁定书、（2003）海南民再字第3号民事判决书，（2007）海南民再字第3号民事判决书、（2008）乌中法民再字第4号民事判决书、高级人民法院（2012）内提民一字第1号民事判决书，证明原、被告双方依法建立了劳动关系，存在事实劳动关系，且被告一直未给原告交纳各种社会保险，而原告从2002年至今一直在申诉、信访或提起诉讼，必然会产生相应的误工费。被告神华乌海能源有限责任公司对原告提供劳动仲裁不予受理通知书予以认可；对法律文书的真实性认可，但对双方存在事实劳动关系存有异议，判决书本���不能证实产生误工费。被告神华乌海能源有限责任公司向本院提供了以下证据：1、2013年10月25日海南区退休人员管理服务中心证明一份，证明原告现已经享受遗属津贴1286元；2、1978年国务院关于国企职工在职退休办法，证明原告将退休工资计算至2002年与事实不符；3、内劳人社发（2011）49号通知一份，证明原告只能享受养老保险或遗属津贴一种待遇；4、社会保险法，证明个人享受养老金必须达到法定年龄和缴费年限满15年，而原告的缴费年限才3年，根本不能达到退休的条件。原告黄天宝经质证对被告提供的退休人民管理服务中心的证明真实性认可，但认为原告领取遗属津贴与本案是两个法律关系；认为被告提供的1978年国务院关于国企职工在职退休办法、内劳人社发（2011）49号通知、社会保险法不是证据，养老保险计算至2002年是符合法律规定的，没有交纳养老��险是被告造成的。本院对上述证据核实后认为，原告所举海南区法院（2002）海南拉民初字第55号民事裁定书、（2003）海南民再字第3号民事判决书、（2007）海南民再字第3号民事判决书、（2008）乌中法民再字第4号民事判决书、高级人民法院（2012）内提民一字第1号民事判决书经被告质证对真实性予以认可，本院予以采信；被告神华乌海能源有限责任公司提供海南区退休人员管理服务中心证明，原告经质证对该证据真实性无异议，本院予以采信。本院认为，原告黄天宝诉被告神华乌海能源有限责任公司劳动争议纠纷一案经多年诉讼，已由内蒙古自治区高级人民法院（2012）内民提一字第1号民事判决书作出判决。能够确认原告黄天宝与被告神华乌海能源有限责任公司存在劳动关系。原告黄天宝主张被告为其补办1995年至2002年社会保险金（包括养老保险和医疗保险），因社会保险经办机构对从未办理过保险的不予补办，故原告提出的该诉讼请求已不能实际履行。在内蒙古自治区高级人民法院（2012）内民提一字第1号民事判决书中亦明确说明“鉴于社会保险经办机构对从未办理过保险的不予补办，黄天宝从未主张因此所造成的损失及黄天宝只对社会保险的办理申请再审等情况，原审判决不宜撤销，黄天宝可另行诉讼向神华海勃湾公司主张因未给其办理社会保险造成的损失。”，故本院对原告黄天宝提出要求被告为其补办1995年至2002年社会保险金（包括养老保险和医疗保险）的诉讼请求本院不予支持。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。原告黄天宝基于其与被告神华乌海能源有限责任公司存在劳动关系以及被告至今未为其补办社会保险的事实，提出了被告应给原告补发的工资278946元及赔偿误工费130000元的诉讼请求。内蒙古自治区高级人民法院（2012）内民提一字第1号民事判决书中说明“黄天宝可另行诉讼向神华海勃湾公司主张因未给其办理社会保险造成的损失。”，原告仅向本院说明了补发工资数额的计算方式，本院无法核实因被告未办理社会保险给原告造成损失的具体数额。原告黄天宝应向社会保险经办机构核查未办理社会保险造成损失的具体数额后再行诉讼。故本院对原告提出要求被告补发工资278946元及赔偿误工费130000元的诉讼请求不予支持。根据《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》、《国务院关于建立统一的企业基本养老保险制度的决定》、《内蒙古自治区城镇职工基本养老保险条件》等文件的相关规定，企业职工正常退休，必须满足以下条件：一、男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工���满十年的。二、1997年12月31日前参加工作的职工，个人缴纳基本养老保险费年限满10年；1998年1月1日前参加工作1998年1月1日后退休的职工，缴纳基本养老保险费年限累计满15年；1998年1月1日以后参加工作的职工，个人缴纳基本养老保险费年限满15年。原告黄天宝生于1948年10月16日，于2000年10月11日最后一次被清退，最后工作时已经51周岁，符合上述退休条件的年龄要求。但被告神华乌海能源有限责任公司从未给原告黄天宝缴纳过基本养老保险费且原告个人也从未缴纳，原告黄天宝明显不符合正常退休关于纳基本养老保险费年限的标准。故本院对原告黄天宝提出要求被告神华乌海能源有限责任公司为其办理退休手续的诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”、《最高人民法院关于民事诉��证据若干问题的规定》第二条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”之规定，判决如下：驳回原告黄天宝的诉讼请求。案件受理费10元（原告已预交），由原告负担。如不服本判决，可在本判决送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于乌海市中级人民法院。本判决书发生法律效力后，如义务方不履行判决书所确定的义务，对方当事人可在判决书规定的履行期限届满之日起的法定期限内向本院申请执行（申请执行的期限二年），在法定期限内未申请的，视为放弃申请执行的权利。审 判 长  苑洲田代理审判员  冯 遥人民陪审员  贾文华二���一四年六月三日书 记 员  连小艳