安徽省芜湖市弋江区人民法院民 事 判 决 书（2014）弋民一初字第00473号原告：芜湖高新技术产业开发区管理委员会，住所地在安徽省芜湖市高新技术开发区。法定代表人：张志宏，主任。委托代理人：何建生，安徽纬纶律师事务所律师。委托代理人：卢海霞，安徽纬纶律师事务所律师。被告：赵丰，男，汉族，住安徽省芜湖市镜湖区。被告：雷德技术（芜湖）有限公司，住所地在安徽省芜湖市高新技术开发区。法定代表人：赵丰，经理。上述两被告共同委托代理人：毛元，安徽吉和律师事务所律师。原告芜湖高新技术产业开发区管理委员会诉被告赵丰、雷德技术（芜湖）有限公司房屋租赁合同纠纷一案，本院于2014年4月22日立案受理后，依法组成合议庭，于2014年6月5日、6月19日两次公开开庭进行了审理。原告委托代理人卢海霞、何建生，两被告共同委托代理人毛元到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告芜湖高新技术产业开发区管理委员会诉称：2009年7月，原告与被告赵丰签订《项目投资及厂房购买合同》，约定：乙方（被告赵丰）在芜湖高新技术产业开发区投资建设“医疗用品”生产项目，项目总投资3000万元，其中固定资产投资2000万元，公司注册资金300万元，预计年销售收入5000万元以上，年上缴税金50万元以上，新公司注册登记后，协议条款自动转为由新公司履行协议的权利和义务。原告将芜湖高新技术产业开发区内火炬二路18号厂房的所有权及土地使用权出让给乙方，总价款340万元。合同签订后，原告将该厂房移交给被告赵丰。后被告赵丰成立了雷德技术（芜湖）有限公司，从事照明电器生产，未能达到协议约定的投资规模。双方经协商，被告以承租方式使用上述厂房，但被告未能支付租金，原告曾于2012年8月15日通知被告要求收回该厂房。现因被告违约，双方已解除了租赁合同，被告应支付租金并返还租赁的房屋。现依法诉求：一、请求判决确认原、被告双方签订的《项目投资及厂房购买合同》已解除；二、请求判决解除原、被告双方的事实租赁关系；三、请求判令被告立即将原告的高新技术开发区星火工业园18号厂房及土地使用权腾空交还原告；四、请求判令被告立即支付所欠原告租金1763483.2元及自2014年2月5日至实际交房之日止的租金（按12元／平米／月计算）；五、本案诉讼费由两被告承担。原告为支持其诉讼请求及陈述事实和理由向本院提交了如下证据：证据1、营业执照、组织机构代码证、身份证复印件，证明原被告诉讼主体资格；证据2、《项目投资及厂房购买合同》复印件，以证明原被告房屋买卖合同关系及双方的权利义务；证据3、纳税证明复印件，以证明被告未能完成协议约定的纳税金额的事实；证据4、资金汇划凭证、电子转账凭证复印件，以证明被告未能按约支付买卖价款的事实；证据5、房地产权登记与规划管理联系单复印件，以证明被告租用厂房的面积为3636.08平米的事实；证据6、租赁价格调整通知签收单复印件，以证明原告向被告催款及讼争房屋租赁价格调整的事实；证据7、申请复印件一份，以证明被告向原告申请迟延付款的事实；证据8、关于收回厂房通知，以证明被告未能按承诺的期限付款，原告通知收回厂房的事实（自被告收到该通知，双方的合同正式解除）。两被告辩称：一、本案原告是招商方，两被告是投资方，双方签订了项目投资和房屋买卖协议，双方的关系不仅仅是房屋买卖关系，原告以房屋租赁关系来起诉，此案由存在问题，应当驳回原告的起诉；二、原被告双方签订项目投资和房屋买卖合同，双方约定的是医疗项目，因环境不适合，经原告同意改为LED照明投资，被告投资已到，履行了项目投资的义务；被告主要义务是支付购房款，被告已经支付了首期5万元，后又支付了50万元的资金，50万元其中有15万元支付的是现金；原告承诺水电畅通，配套设施齐全，但房屋交付给被告的时候，这些条件均未达到，故当时原告承诺以购房款来折抵办理此配套设施的费用；房屋的基础设施有问题，需要维修，经原告同意，被告用剩下的35万元维修建设基础设施，第三阶段的款项因为未符合支付条件，故未支付。被告已经完全履行了义务，而原告至今未按照合同约定办理土地证和房产证，原告方已违约。三、原被告双方履行了主要义务，原告主张解除合同，既不符合约定，也不符合法定的条件，双方的合同是真实有效的，故双方应当全面继续履行。综上，请求法庭驳回原告的起诉。两被告提交证据如下：证据1、项目投资及厂房购买合同，以证明原被告双方之间的关系是招商方和投资方的关系，双方是招商引资合同关系，双方的纠纷是合同纠纷；证据2、两份批文、营业执照、组织机构代码、通知等，证明经原告同意，被告的投资项目由原定的医疗项目变更为LED照明投资项目，投资额下降，原告认可合同中的房屋购买的部分；证据3、芜湖市弋江区高新区管委会的通知一份，以证明被告收到了原告的此份催款通知，但并没有收到原告的租赁价格调整通知；证据4、被告公司的增资报告等，证明被告方办理增资过程中，因原告的原因导致项目投资的中止；证据5、转账凭证、收条等，证明被告支付了购房款，完全履行了合同义务；而原告交房时违约，没有履行合同约定的完善配套设施的义务；证据6、票据一组，以证明被告购买和安装电力设备的费用；证据7、芜湖市万顺针织有限责任公司出具的《证明》一份，以证明2011年1月12日前，被告雷德技术（芜湖）有限公司未架设变压器，从万顺公司接电的事实。两被告对原告提交证据的质证意见如下：对原告出示的8组证据的真实性无异议，但被告未收到租赁价格调整通知（证据6），被告收到的是催被告公司支付房屋购房款的通知。被告并没有收到此（证据8）通知，原被告双方是项目投资和房屋买卖关系，不能仅凭原告方开个会就解除双方的合同，否则不符合约定，也不合法，且此通知上没有任何解除双方合同的字样。原告对两被告提交证据的质证意见如下：对两被告提交的第1、2、3、5组证据无异议；第4、6组证据与案件无关，不应采信。经庭审举证、质证，本院对双方证据认定如下：原告出示的第1、2、3、4、5、7组证据真实合法，予以认定。原告未能举证证明被告已签收其租金调整通知，原告提交的第6组证据不予认定。原告虽开会决定收回被告购买的房屋，但该通知只是原告单方行为，对被告不具有约束力，对原告提交的第8组证据不予认定。被告提交的第1、2、3、5组证据真实合法，予以认定。被告提交了第6、7组证据已证明被告于2011年1月前未安装电力设备变压器，对第6、7组证据予以认定；被告提交的第4组证据系其内部文件，真实性无法确定，且与本案无关联性，不予认定。经审理查明：2009年7月6日，原告芜湖高新技术产业开发区管理委员会（甲方）与被告赵丰（乙方）签订了《项目投资及厂房购买合同》一份，双方约定：乙方在芜湖高新技术产业开发区投资建设医疗用品生产项目，项目总投资为3000万元人民币，其中固定资产投资为2000万元人民币，公司注册资金为300万元人民币，预计年销售收入5000万元人民币以上，年上缴税金达50万元人民币以上；项目注册地点为芜湖高新技术产业开发区，新公司注册登记后，本协议条款自动转为由新公司履行本协议的权利和义务；甲方同意将芜湖高新技术产业开发区内火炬创业园18#双层钢混框架结构标准厂房所有权及土地使用权转让给乙方；乙方应确保购买该厂房用于双方确定的医疗用品生产项目的实施，如乙方变更投资内容，需经甲方同意，否则甲方将收回该厂房；厂房总价格为340万人民币（同时约定了一系列优惠政策）；合同签订后15日内，乙方应向甲方支付5万元履约定金，甲乙双方办理厂房移交手续后，乙方应向甲方再支付50万元人民币，余款在甲方办好土地使用权及房产证移交前全部一次性结清，甲方承诺在厂房移交一年内交付房产证和土地使用权证；合同签订后，甲方在收到乙方定金10天内移交厂房，移交时甲方负责厂房主体和配套设施正常使用，并保障水电畅通，电容量不小于100KW。合同签订后，被告赵丰于2009年7月23日向原告支付5万元履约定金，原告也向被告赵丰移交了厂房。但原告在移交厂房时，该厂房没有正常的配套供电设备变压器。后被告赵丰设立了芜湖乐迪科技有限公司，并以该公司之名与美国人Traverlerhappy共同投资在芜湖高新技术产业开发区内火炬创业园18#双层钢混框架结构标准厂房设立了被告雷德技术（芜湖）有限公司，雷德技术（芜湖）有限公司从事生产LED封装及应用照明产品。2009年12月25日，芜湖市弋江区经济和发展改革委员会对设立雷德技术（芜湖）有限公司予以核准；2010年3月10日，芜湖市弋江区商务局也予以核准。在核准文件中对被告雷德技术（芜湖）有限公司总投资规模规定为300万元。2010年4月5日，被告雷德技术（芜湖）有限公司成立，工商注册登记的注册资本和实收资本为300万元。2010年4月至2013年10月，被告雷德技术（芜湖）有限公司仅上缴各种税收3000余元。此后，被告赵丰和雷德技术（芜湖）有限公司一直未能向原告给付合同约定的厂房转让费。2011年12月23日，原告向被告雷德技术（芜湖）有限公司送达了催要购房款书面函。2012年1月29日，被告雷德技术（芜湖）有限公司向原告支付15万元购房款。2012年8月15日，芜湖高新技术产业开发区管委会办公室下发（2012）32号“关于收回火炬创业园18号厂房的通知”的文件，要求被告雷德技术（芜湖）有限公司于2012年10月31日前搬出火炬创业园18号厂房。本院认为：依法成立的合同对双方当事人具有约束力。原告与被告赵丰签订的投资及厂房购买协议系双方真实意思表示，且不违反法律规定，应为有效，双方应诚信履行。被告赵丰在签订合同后，未能依约在诉争厂房进行医药产品项目建设，而是变更为设立被告雷德技术（芜湖）有限公司从事生产LED封装及应用照明产品。被告赵丰该行为系经原告核准同意，原、被告双方已就原来的招商引资合同内容进行了部分变更。双方合同内容变更后，未变更的内容应继续有效。因原、被告签订的是招商引资合同，原告招商引资的最主要目的是促进经济发展，被告最主要的义务是完成总额投资和上缴税费。原告出示的证据已充分证明被告雷德技术（芜湖）有限公司未能上缴在签订合同时约定的税费，使原告不能实现其签订本案招商引资合同的目的，被告雷德技术（芜湖）有限公司该行为已构成根本违约，故原告要求解除双方签订的项目投资及厂房购买合同的诉讼请求于法有据，应予支持。原告无证据证明其与两被告商量以租赁的方式将涉案厂房出租给两被告，故对其要求被告给付租金的诉讼请求和理由不予支持。被告虽辩解原告承诺用其余35万元购房款冲抵配套设施购置费，但被告所举证据尚不能佐证其辩解意见，对被告该辩解不予采纳。综上，案经本院审判委员会讨论决定，依据《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）项、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、解除原告芜湖高新技术产业开发区管理委员会与被告赵丰、雷德技术（芜湖）有限公司签订的《项目投资及厂房购买合同》；二、被告赵丰、雷德技术（芜湖）有限公司于本判决确定之日十日内将芜湖高新技术产业开发区内火炬创业园18#双层钢混框架结构标准厂房腾空（含土地使用权）并返还给原告芜湖高新技术产业开发区管理委员会；三、驳回原告其它诉讼请求。案件受理费20671元，由原告负担10335元，被告赵丰、雷德技术（芜湖）有限公司共同负担10336元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省芜湖市中级人民法院。审 判 长  唐 胜人民陪审员  刘振宏人民陪审员  陶良义二〇一四年六月十九日书 记 员  丁 萍附本案适用的法律条款：《中华人民共和国合同法》第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。