安徽省宣城市宣州区人民法院民 事 判 决 书（2013）宣民一初字第00210号、第00549号、第00247号刘福根（00210号、00247号原告，00549号被告）。委托代理人：金涛，宣城市宣州区南方法律服务所法律工作者。宣城飞虹钢结构有限责任公司（00549号原告，00210号、00247号被告），住所地安徽省宣城市宣州经济开发区。法定代表人：王爱勋，该公司经理。委托代理人：敖万红，安徽师阳安顺律师事务所律师。刘福根与宣城飞虹钢结构有限责任公司（以下简称宣城飞虹钢结构公司）工伤保险待遇纠纷三案，本院分别于2012年12月27日、2013年1月25日、2014年1月2日受理后，依法组成合议庭，于2014年4月9日、4月17日公开开庭进行了合并审理。原告（被告）刘福根及其委托代理人金涛，被告（原告）宣城飞虹钢结构公司的委托代理人敖万红到庭参加诉讼。本案现已审理终结。刘福根诉称：2009年10月，刘福根进入宣城飞虹钢结构公司工作，从事焊接工等工作，工作期间月平均工资为1840元，未签订书面劳动合同，未办理社会保险，受伤期间仅领取少量生活费。2010年7月20日，刘福根在焊接行车梁时，将其吊起移动到指定地点，在放下时，由于车梁与钩子脱离，导致行车梁倒下，当场砸断刘福根双腿。刘福根先后在马鞍山中心医院和南京军区总医院治疗，共住院195天，医嘱休息9个月。经宣城市人力资源和社会保障局认定为工伤，宣城市劳动能力鉴定委员会确定为五级伤残，停工留薪期为六个月，并可配置辅助器具，后又经安徽省劳动能力鉴定委员会再次认定为六级伤残；在仲裁期间，刘福根向仲裁委申请对其假肢配置的费用和更换周期等予以鉴定，后仲裁委向市劳动能力鉴定委员会出具委托鉴定函，但市劳动能力鉴定委员会至今未作出鉴定，致使刘福根受伤后必然要发生的后续治疗费用和更换假肢的费用无法获取，致使刘福根作为受伤职工的利益严重受损，后经宣州区仲裁委依法仲裁，于2012年12月12日作出了仲裁裁决。刘福根不服，依法向宣州区人民法院提起诉讼，在诉讼期间，由于刘福根右小腿中上端截肢后及左胫骨骨髓炎术后的伤情无钱继续医治，造成上述伤情再次恶化，后经信访，宣州区政府垫付5万元医疗费，予以医治，伤情才得以稳定。2013年4月8日及2013年8月13日，经宣城市劳动能力鉴定委员会再次鉴定，确定原停工留薪期期满后，仍需继续治疗，再次确定停工留薪期延长6个月，并可配置辅助器具，再次鉴定劳动功能障碍为五级。诉讼期间，由于生活困难，加之上述伤情宣城飞虹钢结构公司不出钱医治，导致伤情再次恶化，后在政府关心下，2013年1月24日，在南京军区总医院治疗，住院15天，两次住院共210天。除二次手术等刘福根自行垫付医疗费29279.80元外，其余工伤医疗费，由宣城飞虹钢结构公司支付。宣州区人民法院依法中止案件的审理，刘福根再次申请仲裁，宣州区劳动人事争议仲裁委员会作出（2014）宣劳仲裁字第01号裁决。现要求：一、解除双方劳动关系；二、判令宣城飞虹钢结构公司给予刘福根以下工伤保险待遇：1、一次性伤残补助金33120元（1840元/月×18个月）；2、一次性工伤医疗补助金92856元（3869元/月×24个月）；3、一次性伤残就业补助金154760元（3869元/月×40个月）；4、停工留薪期工资22080元（1840元/月×12个月）；5、医疗费29384.80元；6、住院期间护理费29885元（3869元/月×80%÷21.75天×210天），9个月一人护理费30483元（3387元/月×9个月）；7、住院期间伙食补助费3150元（15元/天×210天）；8、交通费2577元；9、依法支付未签订劳动合同的双倍工资20240元（1840元/月×11个月）；10、依法支付受伤之日至解除劳动关系之日的工资73600元（1840元/月×40个月，从2010年7月20日至仲裁裁决生效之日2013年11月20日）；11、一次性支付配置辅助器具费用119651.40元（辅助器具费100800元：16800元×6次；维修费16128元：16800元×16%×6次；误工费743.40元：123.90元×6次；住宿费600元：100元×6次；伙食费180元：30元×6次；交通费1200元：200元×6次）12、后续治疗费10000元；13、补办2009年10月至解除劳动关系之日的养老保险；14、赔偿因未办理2009年10月至解除劳动关系之日的医疗保险和失业保险损失（具体金额依据宣城市社会保险经办机构法定标准确定）；三、本案诉讼费、鉴定费由宣城飞虹钢结构公司承担。宣城飞虹钢结构公司辩称：（2014）宣民一初字第00247号案件适用了仲裁前置程序，只有对仲裁裁决不服的部分法庭才审查，对于变更的部分不应审查。刘福根在第一次仲裁申请时提出解除劳动关系，在2010年7月20日工伤事故发生后，其未到宣城飞虹钢结构公司上班，劳动关系已解除。一次性医疗补助金和一次性伤残就业补助金应按劳动功能障碍六级计算，且基数应以宣城市上年度职工月平均工资计算。劳动功能障碍五级与宣城飞虹钢结构公司无关系，劳动功能障碍六级是在前期治疗结束且刘福根康复的前提下作出的，后期由于刘福根自身原因造成损失扩大，宣城飞虹钢结构公司不应承担相关费用。停工留薪期工资应以第一次仲裁裁决为准，因为劳动能力复查鉴定结论已撤销。医疗费是由于刘福根自身造成，宣城飞虹钢结构公司不承担。对于护理费、住院伙食补助费、交通费，第一次仲裁已裁决，认可该裁决结果，后期发生的费用由刘福根自行承担。未签订劳动合同双倍工资已过诉讼时效，不应支持。受伤之日至解除劳动关系之日的工资因已支持停工留薪期工资，故该项目无法律依据。配置辅助器具费用和后续治疗费未实际发生，不应支持，如支持也不应超过第二次仲裁时申请的数额。补办2009年10月至解除劳动关系之日的养老保险，因仲裁裁决已支持，故无异议。关于赔偿因未办理2009年10月至解除劳动关系之日的医疗保险和失业保险损失，因刘福根在第一次仲裁时已申请，不能将各项社会保险待遇分次主张，故不应支持。鉴定费是扩大损失，与宣城飞虹钢结构无关。另外应扣除先予执行的费用及刘福根在宣城飞虹钢结构公司领取的费用。宣城飞虹钢结构公司诉称：2009年10月，刘福根到发包单位上班，2010年7月20日发生工伤。2012年2月28日，刘福根向宣城市宣州区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求宣城飞虹钢结构公司支付工伤保险待遇及双倍工资。根据《劳动合同法》的规定，用人单位应于2009年11月份与劳动者签订书面合同，而根据《调解仲裁法》的规定，申请仲裁的时效为一年，刘福根主张双倍工资，已超过时效。仲裁裁决认为双倍工资应从2009年11月1日到2010年10月1日无事实依据。仲裁裁决支持停工留薪期工资，即使支持双倍工资也只能计算到发生工伤之日。刘福根辩称：仲裁裁决请求合理合法，其主张的双倍工资应予支持，对宣城飞虹钢结构公司的诉讼请求应予驳回。刘福根为证明其主张，提交如下证据：1、身份证、残疾证、低保证、民政所证明复印件，证明其身份和因残疾享受最低生活保障；2、宣城飞虹钢结构公司企业基本信息复印件，证明宣城飞虹钢结构公司主体资格；3、认定工伤决定书、职工因工劳动能力鉴定结论通知书（编号：宣城鉴定02928201120709）、职工因工劳动能力再次鉴定结论通知书（编号：皖鉴定002216201220185）、职工因工劳动能力鉴定结论通知书（编号：宣城鉴定04006201320606）、确认项目结论通知书（编号：00932201130257）、确认项目结论通知书（编号：01800201330210），证明刘福根系工伤，第一次劳动功能障碍鉴定为五级；第二次劳动功能障碍鉴定为六级和停工留薪期六个月、可配置辅助器具；第三次劳动功能障碍鉴定为五级，停工留薪期满后仍需继续治疗，停工留薪期六个月、可配置辅助器具。停工留薪期共为十二个月；4、储蓄对账单复印件，证明刘福根工资为1840元/月；5、出院记录、疾病诊断证明书、医疗费票据，证明刘福根住院时间，治疗情况，第二次手术行右足远端截肢术医嘱加强营养和一人护理9个月，刘福根支付医疗费29279.80元；6、交通费票据，证明刘福根为治疗支出交通费2577元；7、【2012】宣劳仲裁字第38号裁决书、（2013）宣民一初字第00210-1号民事裁定书，证明2012年12月12日宣州区劳动人事争议仲裁委员会作出裁决，刘福根起诉至法院，后由于伤情发生变化，案件中止审理，仲裁裁决未生效；8、宣城市中医院门诊病历、疾病诊断证明书、DR检查报告单、医疗费票据复印件，证明刘福根在宣城市中医院治疗情况，支出医疗费105元；9、（2014）宣劳仲裁字第01号仲裁裁决书，证明宣州区劳动人事争议仲裁委员会于2013年12月18日作出仲裁裁决；10、司法鉴定意见书、鉴定费票据，证明后续治疗费为1万元，安装假肢的周期、年限、误工期等，刘福根支出鉴定费3000元；11、确认项目结论通知书（编号：02314201430004），证明刘福根仍需继续治疗，停工留薪期延续六个月，宣城飞虹钢结构公司提交的劳动能力鉴定结论撤销通知书程序违法，无法律依据。宣城飞虹钢结构公司向法庭提交劳动能力鉴定结论撤销通知书（登记号：20030001），证明劳动能力复查鉴定结论（编号：宣城鉴定04006201320221）、确认项目结论通知书（编号：01800201330210）已撤销。经庭审质证，宣城飞虹钢结构公司对刘福根提交的证据发表如下质证意见：证据1中的残疾证、低保证与本案不具关联性；对证据3的真实性无异议，对劳动功能障碍六级无异议，对后期的劳动功能障碍五级及停工留薪期十二个月与宣城飞虹钢结构公司无关；对证据5的真实性无异议，应提交住院费用清单及病历，该组证据不能证明实际发生的费用及伤情，二次手术与工伤无关，相关费用不应纳入工伤待遇范围；对证据6真实性无异议，对关联性有异议；对证据7的真实性无异议，刘福根后期所作的劳动能力鉴定及伤情恶化与宣城飞虹钢结构公司无关；对证据8无异议，宣城飞虹钢结构公司对刘福根伤情及住院不知情；证据10的相关费用未发生，不应支持，鉴定费用是刘福根扩大的损失与宣城飞虹钢结构公司无关；证据11：确认项目结论通知书（编号：02314201430004）内容的真实性及合法性有异议，本案在2014年4月9日上午开庭，停工留薪期满后仍需继续治疗须由鉴定专家作出，而劳动部门在当日作出仍需继续治疗，停工留薪期延续六个月的结论，程序违法。对刘福根其他证据无异议。刘福根对宣城飞虹钢结构公司提交的证据发表如下意见：对证据的合法性有异议，该通知书刘福根未收到故不认可，再次申请劳动能力鉴定时距上次申请劳动能力鉴定不足一年是程序问题，改变不了结果。经审查，结合当事人当庭质证，本院对原、被告提交的证据认证如下：刘福根提交的证据1-5、7-11及宣城飞虹钢结构公司提交的证据均具备证据的真实性、合法性和关联性，对其证明力予以认定。刘福根提交的证据6因考虑刘福根住院治疗209天支出交通费的实际，本院酌定其数额为2500元。根据上述采信的证据，结合当事人当庭陈述，本院审理查明事实如下：2009年10月，刘福根到宣城飞虹钢结构公司从事焊接工作，月平均工资为1840元，双方未签订劳动合同，宣城飞虹钢结构公司亦未为刘福根缴纳社会保险费。2010年7月20日，刘福根在焊接行车梁时，行车梁倒下，砸断其双腿。同日，刘福根被送往马鞍山市中心医院住院治疗，入、出院诊断：1、左小腿中下段毁形伤不全离断；2、右足毁形伤不全离断。2010年8月20日，行“左内踝切开复位螺钉内固定术+左小腿创面扩创VSD负压吸引术+右足扩创术”。2010年12月22日，转入中国人民解放军南京军区南京总医院治疗，入、出院诊断：1、左胫骨感染性骨不连，2、右小腿远段截肢术后。2011年1月10日出院，2011年8月12日再次入中国人民解放军南京军区南京总医院治疗，同年9月2日出院。2011年7月1日，刘福根经宣城市人力资源和社会保障局认定为工伤。2011年12月31日，经宣城市劳动能力鉴定委员会认定：1、刘福根劳动功能障碍鉴定为五级、生活处理障碍程度为无护理依赖；2、停工留薪期六个月、可配置辅助器具。后宣城飞虹钢结构公司向安徽省劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定，2012年7月11日，安徽省劳动能力鉴定委员会再次作出鉴定结论：劳动能力功能障碍为六级。住院期间，宣城飞虹钢结构公司支付护理费7200元。刘福根从宣城飞虹钢结构公司领取42400元。2012年3月，刘福根向宣城市宣州区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。2012年12月12日，宣城市宣州区劳动人事争议仲裁委员会作出【2012】宣劳仲裁字第38号裁决：一、依法解除双方事实劳动关系；二、宣城飞虹钢结构公司自本裁决生效之日起七日内支付刘福根未签订书面劳动合同的双倍工资20240元；一次性伤残补助金29440元；一次性伤残就业补助金83747.40元；一次性医疗补助金41873.70元；停工留薪期工资11040元；住院期间护理费4561.86元、住院期间伙食补助费2925元、交通费595元；上述各项共计194422.96元，应扣除宣城飞虹钢结构公司已支付的42400元，宣城飞虹钢结构公司应支付152022.96元；三、宣城飞虹钢结构公司自本裁决书生效之日起七日内到社会保险经办机构为刘福根补办养老保险手续（自2009年10月起至2012年2月28日，具体缴费比例由社会保险经办机构依法核定）。四、驳回刘福根其他仲裁请求事项。同年12月27日，刘福根不服仲裁裁决，向本院起诉，本院以（2013）宣民一初字第00210号案件受理。2013年1月25日，宣城飞虹钢结构公司不服该仲裁裁决，亦起诉至本院，本院以（2013）宣民一初字第00549号案件受理。2013年1月24日，刘福根再次入中国人民解放军南京军区南京总医院住院，1月28日行右小腿中上段截肢术治疗。同年2月7日出院，出院医嘱：注意休息，加强营养，加强护理，住院期间一人专门护理，出院后仍需一人专门护理6-9个月，帮助患者恢复自理能力。刘福根共支出医疗费29384.80元。2013年3月20日，本院分别作出（2013）宣民一初字第00210-1号和（2013）宣民一初字第00549-1号裁定，裁定两案中止审理。2013年4月8日，宣城市劳动能力鉴定委员会作出《确认项目结论通知书（编号：01800201330210）》：“经市劳动能力鉴定委员会2013年4月8日会议审定该职工因工负伤，申请停工留薪期满后仍需继续治疗、配置辅助器具的确认的确认，本委员会予以确认为六个月，可配置辅助器具。”2013年5月9日，宣城市劳动能力鉴定委员会作出《劳动能力鉴定结论撤销通知书（登记号：20030001）》，“决定撤销刘福根劳动能力复查鉴定结论（编号：宣城鉴定04006201320221）、确认项目结论通知书（编号：01800201330210）。”2013年7月31日，宣城市劳动能力鉴定委员会作出结论，刘福根劳动功能障碍鉴定为五级，生活自理障碍鉴定为无护理依赖。2013年11月18日，刘福根向宣城市宣州区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。2013年12月18日，宣城市宣州区劳动人事争议仲裁委员会作出（2014）宣劳仲裁字第01号裁决：一、宣城飞虹钢结构公司自本裁决书生效之日起七日内支付刘福根医疗费28609.80元，2013年1月24日-2月7日住院期间护理费1992.20元、住院期间伙食补助费210元，继续治疗支付的交通费1500元，停工留薪期间的工资11040元，以上合计43352元。二、驳回刘福根其它仲裁请求。2014年1月2日，刘福根不服该仲裁，向本院提起诉讼。诉讼过程中，受本院委托安徽华安假肢矫形器司法鉴定所和安徽爱民司法鉴定所分别作出鉴定意见如下：1、刘福根安装国产普通适用型骨骼式钛合金碳纤储能脚小腿假肢一具，需16800元。2、假肢使用年限为三年，假肢每个使用周期的维修费用为假肢价格的16%。3、初、再次装配假肢及功能训练的时间分别为7天、5天左右。4、赔偿安装年限，由人民法院按照相关的法规确定。一般为从定残之月起，到我省人口平均预期寿命（75岁）止；钢板内固定取出术约需1万元。2014年4月9日，宣城市劳动能力鉴定委员会作出《确认项目结论通知书（编号：02314201430004）》，“经市劳动能力鉴定委员会2014年4月9日会议审定，该职工因工负伤，申请停工留薪期满后仍需继续治疗、配置辅助器具的确认，本委员会予以确认为六个月、可配置辅助器具。”刘福根支出鉴定费3000元。2013年1月20日，刘福根从宣州区信访局领取5万元。2013年3月和2014年1月，刘福根两次申请本院先予执行，宣城飞虹钢结构公司共给付7万元。安徽省宣城市（统筹地区）2010年职工月平均工资为2791.58元，2011年职工月平均工资为3280元，2012年职工月平均工资为3869元，国家机关出差伙食补助为15元/天。本院认为:刘福根与宣城飞虹钢结构公司之间存在劳动关系，刘福根在工作中受伤，依法应当享受工伤保险待遇。综合双方所举证据及本院查明的事实，本案需要就以下五个方面作出处理。一、关于解除劳动关系。刘福根于2012年2月28日向宣州区人事劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求与宣城飞虹钢结构公司解除劳动关系，宣城飞虹钢结构公司对此无异议，另虽刘福根于2011年7月20日停工留薪期届满，但宣城飞虹钢结构公司未通知刘福根上班，刘福根亦未再到宣城飞虹钢结构公司上班，应认定刘福根同宣城飞虹钢结构公司自2012年2月28日解除劳动关系。二、关于工伤保险待遇。《》第第二款规定：依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。宣城飞虹钢结构公司未缴纳刘福根的工伤保险费，刘福根的各项工伤保险待遇应当由宣城飞虹钢结构公司支付。一次性伤残补助金33120元（1840元/月×18个月）、一次性工伤医疗补助金65600元（3280元/月×20个月）、一次性伤残就业补助金114800元（3280元/月×35个月）、停工留薪期工资22080元（1840元/月×12个月）、医疗费29384.80元、护理费49388.10元［2011年9月2日前住院期间护理费22022元（2791.58元/月×80%÷21.75天×195天），扣除宣城飞虹钢结构公司支付的7200元，应为14822元，2013年1月24日至2月7日住院护理费1992.30元（3869元/月×80%÷21.75天×14天）、9个月一人护理费32573.80元（3280元/月×80%÷21.75天×270天）］、住院期间伙食补助费3135元（15元/天×209天）、交通费2500元、一次性支付配置辅助器具费用119651.40元（辅助器具费100800元：16800元×6次；维修费16128元：16800元×16%×6次；误工费743.40元：123.90元×6次；住宿费600元：100元×6次；伙食费180元：30元×6次；交通费1200元：200元×6次）、后续治疗费1万元，以上合计449659.30元。三、关于未签订劳动合同双倍工资。劳动关系建立后，用人单位应当及时依照法定程序与劳动者订立劳动合同。宣城飞虹钢结构公司在用工期间与刘福根未签订劳动合同，其应支付自事实劳动关系建立的第二个月起开始计算的双倍工资，最长不超过十一个月。刘福根要求宣城飞虹钢结构公司支付未签订劳动合同双倍工资20240元（1840元/月×11个月）符合法律规定，本院予以支持。对宣城飞虹钢结构要求不支持未签订劳动合同双倍工资的诉讼请求不予支持。四、关于受伤之日至解除劳动关系之日的工资。2010年7月20日发生工伤，2012年2月28日刘福根向仲裁委员会申请解除劳动关系，自刘福根向仲裁委员会申请之日劳动关系即解除。刘福根自工伤之日至停工留薪期满本院已支持停工留薪期工资，对自停工留薪期满至劳动关系解除之日的工资13432元（1840元/月×7.3个月），本院予以支持。五、关于社会保险。劳动关系存续期间，为劳动者缴纳社会保险费是用人单位的法定义务，故刘福根要求宣城飞虹钢结构公司支付2009年10月至解除劳动关系之日即2012年2月28日的养老保险费的请求，本院予以支持。刘福根要求赔偿因未办理医疗保险和失业保险的损失，其未提交相关证据证明损失的大小，该项诉讼请求不明确，本院不予支持。诉讼中，对刘福根申请鉴定支付的相关费用3000元，应由宣城飞虹钢结构公司负担。综上，依据《中华人民共和国劳动法》第十六条，《工伤保险条例》第三十条第一、四款、第三十三条、第三十六条、第第二款，《安徽省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十三条第二项之规定，判决如下：一、宣城飞虹钢结构有限责任公司与刘福根于2012年2月28日解除劳动关系；二、宣城飞虹钢结构有限责任公司给付刘福根工伤保险经济赔偿449659.30元；三、宣城飞虹钢结构有限责任公司支付刘福根未签订劳动合同的双倍工资20240元；四、宣城飞虹钢结构有限责任公司支付刘福根解除劳动关系前的工资13432元；五、宣城飞虹钢结构有限责任公司自判决生效之日起十日内到社会保险经办机构为刘福根补办养老保险手续（自2009年10月起至2012年2月28日，具体缴费比例由社会保险经办机构依法核定）。上述判决主文第二至四项，合计483331.30元，宣城飞虹钢结构有限责任公司于本判决生效之日起十日内给付（扣除已履行的114200元，应给付369131.30元）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费30元，先予执行费650元，鉴定费3000元，合计3680元，由宣城飞虹钢结构有限责任公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宣城市中级人民法院。审判长梁华贵人民陪审员赵春燕人民陪审员张云南二〇一四年五月十五日书记员罗燕华附：法律法规《中华人民共和国劳动法》第十六条劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。建立劳动关系应当订立劳动合同。《工伤保险条例》第三十条第一、四款职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。……职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。……第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。第三十六条职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：五级伤残为18个月的本人工资，六级伤残为16个月的本人工资；（二）保留与用人单位的劳动关系，由用人单位安排适当工作。难以安排工作的，由用人单位按月发给伤残津贴，标准为：五级伤残为本人工资的70%，六级伤残为本人工资的60%，并由用人单位按照规定为其缴纳应缴纳的各项社会保险费。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由用人单位补足差额。经工伤职工本人提出，该职工可以与用人单位解除或者终止劳动关系，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。第第二款依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。《安徽省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十三条职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的，按照《条例》第三十四条规定享受相关待遇，保留劳动关系，由用人单位安排适当工作，难以安排工作的，由用人单位按《条例》规定发给伤残津贴。在领取伤残津贴期间，用人单位和职工个人应以伤残津贴为基数，按规定缴纳各项社会保险费，扣除个人缴纳的各项社会保险费后，伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由用人单位补足差额。职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的，经本人提出，可与用人单位解除或终止劳动关系，用人单位应支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金，停发伤残津贴。一次性工伤医疗补助金的标准：五级伤残为20个月的统筹地区上年度职工月平均工资，六级伤残为15个月；一次性伤残就业补助金的标准：五级伤残为35个月的统筹地区上年度职工月平均工资，六级伤残为30个月。