云南省嵩明县人民法院民 事 判 决 书（2014）嵩民初字第16号原告嵩明县小街镇阿古龙村第六组地址：嵩明县小街镇阿古龙村委会。负责人李春荣，系该组小组长。委托代理人杨才仁，男，1953年12月14日生，汉族，云南省嵩明县人，村小组统计员，住云南省嵩明县。代理权限为特别授权代理。被告曹正伟，男，1976年3月28日生，汉族，四川省盐边县人，农民，住四川省盐边县。委托代理人金朝山，系云南泊江律师事务所律师。代理权限为特别授权代理。原告嵩明县小街镇阿古龙村第六组与被告曹正伟农业承包合同纠纷一案，本院于2013年12月18日受理后，依法组成合议庭，于2014年2月24日公开开庭进行了审理。原告嵩嵩明县小街镇阿古龙村第六组负责人李春荣及其委托代理人杨才仁、被告委托代理人金朝山到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告诉称：2006年10月16日，我村小组原负责人杨某将小组集体所有的查白龙高产水田8.4亩承包给被告曹正伟，当时经我小组党支部、村小组群众代表讨论决定，以第一年每亩500元，第二年每亩550元，第三年每亩600元，以此类推每年每亩50元递增收费，从2006年10月16日至2013年10月16日止，共计七年给我小组造成集体经济损失9240元。被告与原小组长有着特殊的经济关系，在党员、群众代表签订合同后，被告与原小组长将合同约定的到期年限2010年改为2016年，因2010年10月16日后按市场价继续承包每亩可承包2000元，以每年每亩1500元计算，自2010年10月16日到2013年10月16日三年间我村集体损失人民币37800元。如果按更改过的合同算到2016年10月15日止，我村小组合计损失75600元。被告于2013年11月26日来村委会交付承包款，我方代表李春荣、蒋琼仙参加，要求被告将草场归还我方，并由我方补偿被告变压器的款项。被告同意归还土地，但要求我方按原价赔偿其投资时各项设施的花费及变压器款项。我方认为被告违反合同第五条，超期40天没有交付承包款，我方有权收回土地承包使用权。综上所述，为了保护我村集体经济不流失，群众利益不受侵害，我方只好起诉要求：1、解除双方合同，由被告归还我小组查白龙8.4亩土地及变压器所占土地面积；2.由被告按原合同第七条约定恢复土地原貌；3.由被告给付我村小组自2013年10月16日起至判决之日占用土地的承包款；4.本案诉讼费由被告承担。被告辩称：根据合同法的规定，原告要求解除合同的请求无依据，解除合同的理由不充分。合同应当有效，应驳回原告的诉讼请求。原告针对其诉讼请求，在举证期限内，向本院提交了以下证据：1、李春荣身份证复印件及证明一份，欲证明原告方负责人的身份情况。2、租地合同一份，欲证实被告违约，拖延40多天未缴纳租地费用，原告可以提前解除合同的事实。3、村小组财务蒋琼仙证明一份，欲证明被告至今尚未缴纳2014年的土地承包款事实。4、村民王秀芬证人证言一份，欲证实党小组讨论后的租金数额，开始时定的是500元/亩，每年递增50元/亩，但实际签合同时降到了450元/亩的事实。5、原告当庭出示村民杨文寿的证明一份，欲证实被告的变压器占用着他管理使用的土地，每年要给付占地费130元，但自2010年起变更管理使用人后就没有继续缴纳的事实。经质证，被告对证据1无异议；对证据2、3真实性无异议，但认为合同所约定的内容是真实有效的，租赁期限到2016年，目前尚未到期。原告拒收租金造成被告未交付款项，并不存在被告违约事实，不应承担违约责任；对证据4的真实性不认可，认为该证词是公民个人的证词，不能代表阿古龙村委会；对原告当庭提交的证明，被告代理人认为不能证明变压器的占地费用是否包含在土地承包款中，若包含则已付清占用费。被告曹正伟针对其答辩主张，在举证期限内，向本院提交了以下证据：1、租地合同一份，欲证实该租地合同未到期，租赁土地事实受法律保护。2、当庭提交李河计的情况说明及证明一份，欲证实被告曹正伟租地的年限、费用及被告曹正伟与杨某之间没有利害关系的事实。3、证人杨某（原村小组长）的证言，欲证实被告与原告签订合同过程的事实。经质证，原告对证据1的真实性没有异议，但认为该证据证明了原告违约的事实；对当庭提交的李河计情况说明及证明不予认可，认为其与本案不具有关联性；对证人杨某出庭作证的内容不予认可，认为其与被告有利害关系，证明内容不真实。通过双方的质证，本院认为，上述双方提供的证据能共同证明被告曹正伟向原告嵩明县小街镇阿古龙村委会第六村民小组承包查白龙8.4亩高产水田的事实。双方对2014年的租金是否已按期缴纳，原告提前解除合同的理由是否成立存在争议，但上述证据证明被告至今未向原告缴纳2014年的土地租金。根据庭审和质证，本院确认如下法律事实：2006年10月16日，原告嵩明县小街镇阿古龙村第六组将查白龙8.4亩高产水田通过民主议定程序后承包给外村人曹正伟，并与被告曹正伟签订了租地合同书，被告曹正伟将该土地用于开办草垫厂，并建盖了厂房，合同约定：租赁期限十年，自2006年10月16日起至2016年10月15日止，租金每亩450元，一年付一次，于每年的年头支付，如被告不按期缴纳租金，原告有权收回土地使用权。自合同签订之日起至2013年10月15日止的土地租金被告已支付清给原告，2013年10月16日以后的租金，即2014年的土地租金，被告于2013年11月26日支付，原告以超期40天为由拒收，且要求提前解除双方之间的租赁合同。被告曹正伟使用的变压器所占用土地不包含在8.4亩土地中，2009年以前的土地占用费被告已支付给原使用土地的农户，该土地现由村小组管理使用。本院认为：农业承包合同自成立之日起生效。发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。农业承包合同当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当依照合同法的规定承担违约责任。承租人应当按照约定的期限支付租金，对支付期限没有约定或者约定不明确，依照合同法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付。本案原、被告之间签订的农村土地承包合同，系双方当事人真实的意思表示，且经过了民主议定程序，是合法有效的合同，双方当事人均应按照合同约定全面履行各自的义务，被告曹正伟仅按合同约定支付了2013年10月16日以前的土地租金给原告，2014年的租金被告于2013年11月26日才支付，原告认为已超期40余天拒收，因双方约定每年的租金为年头支付，双方对何为年头理解不一，应视为约定不明确，本院结合租赁期间一年以上的实际，认为租金应当在每届满一年时支付，即2014年的土地租金被告应当在2013年10月16日前支付，故被告于2013年11月26日才支付确已超期，原告以此为由要求提前解除承包合同的主张，符合双方的约定，应予支持。对原告提出由被告曹正伟拆除地上附着的建筑物（变压器除外）,恢复土地原貌的主张，因被告存在违约情形，且符合双方的约定，本院予以支持，审理中原告嵩明县小街镇阿古龙村第六组明确表示愿意酌情找补被告曹正伟所安装变压器的费用，本院予以支持并酌情认定找补费用30000元。对原告提出由被告按约定支付自2013年10月16日起至判决之日止占用土地的承包款的主张，因合同未解除前，被告曹正伟一直在占用和管理使用土地，故原告的主张于法有据，应由被告按照合同约定的租金标准向原告支付自2013年10月16日起至判决确定的解除合同之日止的土地租金2205元（450元/年·亩×8.4亩÷12个月×7个月）。综上所述，本院依照《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条、第四十八条、第五十六条及《中华人民共和国合同法》第二百二十六条的规定，判决如下：一、解除原告嵩明县小街镇阿古龙村第六组与被告曹正伟之间签订的农业承包合同；二、由被告曹正伟于本判决生效之日起三十日内自行拆除其承包土地上附着的建筑物（变压器除外），恢复土地原貌，并将8.4亩土地及其安装变压器所占用的土地归还原告嵩明县小街镇阿古龙村委会第六村民小组；三、由原告云南省嵩明县小街镇阿古龙村委会第六村民小组于本判决生效之日起三十日内补偿被告曹正伟变压器款项30000元；四、由被告曹正伟于本判决生效之日起三十日内向原告嵩明县小街镇阿古龙村委会第六村民小组支付自2013年10月16日起至判决确定的解除合同之日止的土地租金2205元（450元/年·亩×8.4亩÷12个月×7个月）；五、驳回原告嵩明县小街镇阿古龙村第六组的其他诉讼请求。案件诉讼费100元，由被告曹正伟承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昆明市中级人民法院。判决生效履行期限届满后，当事人申请执行的期间为二年。审 判 长  李绍录代理审判员  姚 妮人民陪审员  钱艾娜二〇一四年五月二十八日书 记 员  李红云