吉林省农安县人民法院刑 事 判 决 书（2018）吉0122刑初559号公诉机关吉林省农安县人民检察院。被告人宋桂芳，女，1963年4月20日出生，汉族，吉林省农安县人，初中文化，无业，住农安县。曾因扰乱单位秩序于2016年11月17日被德惠市公安局行政拘留10日。因涉嫌敲诈勒索，于2018年3月26日被刑事拘留，2018年4月5日被逮捕。现羁押于农安县公安局看守所。辩护人李敏，吉林新锐律师事务所律师。被告人张金宝，男，1984年3月24日出生，汉族，吉林省农安县人，初中文化，无业，户籍地：农安县。现住德惠市。因涉嫌敲诈勒索，于2018年3月26日被刑事拘留，2018年4月5日被逮捕。现羁押于农安县公安局看守所。辩护人王香杰，吉林王香杰律师事务所律师。吉林省农安县人民检察院以农检刑检部刑诉[2018]627号起诉书指控被告人宋桂芳、张金宝犯敲诈勒索罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。吉林省农安县人民检察院指派检察员刘潮出庭支持公诉，被告人宋桂芳及其辩护人李敏、被告人张金宝及其辩护人王香杰到庭参加诉讼，现已审理终结。吉林省农安县人民检察院指控：被告人宋桂芳伙同张金宝，于2018年3月13日，在农安县前岗乡人民政府，以接访工作人员将宋桂芳腰扭伤和衣服被拽坏为由，向前岗乡人民政府索要钱款未果，以上访相要挟敲诈付某、于某、李某1、周某、李某2各人民币6,000.00元，合计人民币30,000.00元。认定上述事实的证据如下：1、书证；2、证人证言；3、被害人陈述；4、被告人供述；5、视听资料。并认为，被告人宋桂芳、张金宝敲诈公民财物，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以敲诈勒索罪追究其刑事责任。被告人宋桂芳辩解，我向前岗乡政府要给我造成伤害的钱，没有向个人要钱，所以我不构成敲诈勒索罪。其辩护人认为，1、本案公安机关侦查程序存在违法，公诉机关当庭提供的证人证言有十份笔录是在受案前做出的，依法不应当作为有效证据使用。2、被告人上访的起因，并非无理取闹。德惠市公安机关在对被告人张金宝交通事故所受损害时，没有及时妥善处理而引起上访；前岗乡政府在处理截访时，过于强硬，缺少耐心；被告人宋桂芳在上访途中被截访人员将腰部拽伤，被告人索要相关费用是合理的。3、起诉书指控被告人宋桂芳以上访相要挟敲诈付某、于某、李某1、周某、李某2各人民币6000元与事实不符。被告人宋桂芳一直坚持向前岗乡政府主张赔偿，没有敲诈个人的故意行为。所以，公诉机关指控被告人宋桂芳犯有敲诈勒索罪，证据不足，被告人宋桂芳无罪。被告人张金宝辩解，前岗乡政府给我母亲被伤害的钱，我只是帮着看了看，我母亲不识字，不是乡政府个人拿的钱。我不构成敲诈勒索罪。其辩护人认为，1、被告人张金宝主观没有与被告人宋桂芳共同涉嫌敲诈勒索的犯罪故意。被告人张金宝和宋桂芳上访是为了解决米沙子派出所违法传唤途中交通肇事，造成张金宝经济损失赔偿问题；被告人宋桂芳在上访过程中被前岗乡政府截访人员将腰部弄伤、衣服弄坏，被告人张金宝陪同宋桂芳到前岗乡政府索要赔偿，没有参与非法占有前岗乡政府5位工作人员钱款的目的。2、被告人张金宝虽陪同被告人宋桂芳到案发现场，但没有实施敲诈勒索行为。被告人张金宝在案发现场看到被告人宋桂芳和前岗乡政府负责人因截访造成宋桂芳腰部受伤和衣服拽坏，经反复协商达成由5位被害人先行给付30000元医疗费和衣服损坏赔偿款，其没有实施威胁、强迫等行为。所以，公诉机关指控被告人张金宝犯有敲诈勒索罪，证据不足，被告人张金宝无罪。经审理查明：2016年11月4日晚21时许，德惠市公安局米沙子镇派出所怀疑被告人张金宝涉嫌放荒，在传唤张金宝到派出所接受调查的过程中发生车祸，被告人张金宝受伤，此事故经德惠市公安局交警大队作出交通事故责任划分后，明确告知被告人张金宝应到德惠市人民法院按照诉讼程序解决其有关赔偿问题，被告人张金宝拒绝按照诉讼程序解决该问题，伙同其母亲被告人宋桂芳多次到有关部门上访要求赔偿。2018年全国“两会”维稳期间，被告人张金宝伙同其母亲宋桂芳以2017年“十九大”及2018年“两会”期间，二被告人进京上访被劝返过程中，被告人宋桂芳腰部受伤及衣服被拽坏为由，多次进京上访未果后，二被告人多次找稳控单位农安县前岗乡人民政府主要领导，以不给赔偿钱款就继续上访相要挟索要钱款。2018年3月13日，被告人宋桂芳伙同张金宝到农安县前岗乡人民政府，再次以接访工作人员将宋桂芳腰扭伤和衣服被拽坏为由，以上访相要挟向前岗乡人民政府索要钱款未果，前岗乡人民政府工作人员付某、于某、李某1、周某、李某2迫于二被告人以上访相要挟的信访压力，迫不得已的情况下，上述五人每人给付被告人宋桂芳、张金宝人民币6000元，合计人民币30000元。上述事实，被告人宋桂芳在庭审中供述，2018年3月13日之前，我儿子张金宝在家休息，米沙子政府的工作人员去我家调查放荒的事，在带去派出所途中发生交通事故，我就去政府找他们不给解决，我就往上找，在长春市火车站的时候，前岗乡政府让特警去制止我，他们拽我给我腰部拽坏了。他们给我整回去之后说给解决，最后也没给解决，后来我在农安宝华医院检查是腰间盘突出。我最后去找前岗乡付某书记给我治病，他们不给我治疗也不给钱，后来我去北京治疗。我衣服也是2018年春天前岗乡政府在我去北京前海医院看病时，在医院门口给我拽坏了，因为此事我向前岗乡政府要钱，前岗乡政府给我30000元钱，是李某1给我的钱，他写的协议，付某说这是医药费，我没有向个人要钱。2018年3月13日张金宝和我不是一起去的前岗乡政府，他是后去的，乡政府给我30000元钱时他在场，我不让他管我的事。当时乡政府付某、于某、李某1、周某、李某2接待的我和张金宝，他们五个人没有掏钱给我，我接到乡政府给我的钱之后，李某1出的收条，我签的字，他们也给我念了，张金宝没有签字，他也没跟我商量此事，张金宝在被带去德惠派出所受伤的事，没有得到解决，所以我们上访了，我的腰扭伤是因为张金宝的事没有解决，政府造成的。张金宝被撞伤我们去法院起诉，法院不受理，让找德惠市公安局解决，米沙子派出所和前岗乡政府没有告知我们走法律程序，因为此事我们上访。前岗乡政府是从2017年开始接待我们上访的，最开始是于某，后来是付某，每次我们去乡镇府反映此事，都是我和张金宝一起去的。前岗乡政府给我30000元钱，不是个人的钱，我不认为我是犯罪。被告人张金宝在庭审中供述,2016年11月4日晚上，德惠市米沙子派出所民警来我家找我放荒的事，把我带去调查的途中，车撞树了，把我撞坏了，他们找车给我送米沙子一个医院，住两天院了，就给我停药了。后来我妻子（范丽华）和我妈（宋桂芳）去米沙子乡政府找他们用药，他们二人被以扰乱公共秩序被行政拘留了，出来之后也没有给释放证明，我们找德惠市公安局他们没人管，我们去德惠市人民法院不受理，让我们找米沙子乡政府和派出所解决。后来我们又去长春市公安局去找他们，让我们找德惠市公安局解决，我们去找德惠市公安局也不给解决，我们就去省公安厅也没给解决，我们就去北京公安部、信访部门登记了，每次上访都是我和我母亲一起去的，因为没有人管，我们在找这个事的过程中，前岗乡政府委托人协助特警把我母亲腰拽坏了，后来我们去北京前海医院给我母亲治病，前岗乡政府不让我们住院，强行给我们拉车上拉回农安，不让我们住院和上访，回到农安县之后，他们在我家里看着我们，不让我们出门，前岗乡政府给我妈钱的时候，我到长春看病去了，于某、付某、张金福分别给我打电话让我去乡政府，我到了之后说我母亲的事我不参与，他们说我母亲在上访的过程中腰坏了，给我母亲30000元钱医疗费和后续治疗费，给钱的时候我在旁边坐着了，收条是李某1写的。起诉书指控我2018年10月13日到乡政府去，我是为了找直补折的事，我一共去了两次，早上去了一次，晚上又去了一次，我上访就是为了解决德惠市公安局找我调查放荒的事，把我撞伤了不管我，还把我母亲和妻子拘留的事不给手续，这两个事至今也没给解决。我被撞伤的事，德惠市公安局做出的交通事故责任认定书我收到了，我去找公安局解决没人管，到法院起诉不受理。我到北京上访登记一次，起诉书指控我和我母亲向乡政府五人要30000元钱的赔偿款和后期治疗费，这钱不是他们个人给的，是乡政府的钱，我不认罪。公诉机关提供如下证据予以证实：（一）书证1、破案报告及到案经过：证明2018年3月16日15时许，前岗乡乡长付某来到前岗乡派出所称：2018年3月“两会”期间，上访人宋桂芳和张金宝多次向政府工作人员索要医疗费、护理费、上访费用、衣服赔偿费共计人民币135000元，并声称不给钱就去北京上访，给政府工作人员造成工作压力，迫于无奈，2018年3月13日，其与前岗乡党委书记于某、纪委书记李某1、信访主任周某、王家屯村书记李某2共支付给宋桂芳、张金宝30000元，并写下50000元欠款，另有口头协议欠宋桂芳和张金宝15000元。接到报案后，我所民警立即对此案展开调查，经查张金宝于2016年11月被德惠市米沙子镇派出所传唤过程中发生车祸受伤，德惠市公安局告知其到法院走诉讼程序，张金宝拒绝走诉讼程序，执意上访索赔。2018年全国两会维稳期间，张金宝和其母亲宋桂芳以2017年“十九大”期间进京上访被劝回过程中宋桂芳腰部受伤及2018年全国两会期间进京上访被劝返过程中宋桂芳衣服损坏为由，多次进京上访未果，后张金宝、宋桂芳多次找前岗乡政府主要领导干部以不给钱就继续进京上访相要挟索要135000元。2018年3月13日，前岗乡乡长付某、书记于某、纪委书记李某1、信访主任周某、王家村委会书记李某2迫于压力被逼无奈之下，给付张金宝、宋桂芳30000元现金，被迫出具50000元欠条并口头约定欠二人15000元。我所民警于2018年3月25日电话告知宋桂芳和张金宝于3月26日早8时到农安县公安局接受讯问，2018年3月26日8时许，宋桂芳和张金宝被前岗派出所民警在家中接到农安县公安局，并对二人进行讯问，当日将二人刑事拘留。此案告破。2、公民户籍信息：证明被告人宋桂芳出生于1963年4月20日；被告人张金宝出生于1984年3月24日。3、无前科劣迹证明：证实被告人张金宝现住德惠市米沙子镇于家店村邵家沟屯，在居住期间无前科劣迹。4、前科劣迹证明：证实宋桂芳曾因扰乱单位秩序于2016年11月17日被德惠市公安局行政拘留10日。5、德惠市公安局交通管理大队道路交通事故认定书：2016年11月4日21时许，肖春亮驾驶×××号小型轿车由米沙子镇于家店村方向向米沙子派出所方向行驶，行至于家店村西柳沟屯弯道处，车辆驶入路边沟中，与树木相撞，造成车辆损坏，车上乘员张金宝受伤的交通事故，事故后肖春亮未及时向交警报案。认定肖春亮承担此起事故全部责任；张金宝、魏嘉岐无责任。6、德惠市公安局交通管理大队道路交通事故处理通知书：证实德惠市公安局已于2016年11月22日向其告知2016年11月4日21时许在德惠市米沙子镇于家店西柳沟屯的交通事故认定书向其送达，并交代当事人对交通事故认定有异议的，应当在收到此认定书之日起三日内，向上一级公安机关交通管理部门提出书面复核申请；对交通事故损害赔偿的争议，当事人可以请求公安机关交通管理部门调解，也可以直接向人民法院提起民事诉讼；交通事故损害赔偿权利人、义务人一致请求公安机关交通管理部门调解损害赔偿的，应当在收到道路交通事故认定书之日起十日内，共同到我大队事故二中队提出书面调解申请。7、上访信：证实上访人张金宝；被上访人矫健（德惠市米沙子镇派出所长）。2016年11月4日晚9时许，上访人已入睡，当地书记带领米沙子镇派出所民警及政府人员来我家调查大地失火一案，要求到派出所去做笔录，在去派出所途中，警车在转弯时直接撞向大树，上访人受伤，鼻孔大量流血，车辆损坏。后村里来车将我送到医院治疗。上访人鼻骨骨折。身体多处软组织挫伤，现在治疗中。后我们去派出所解决此事，推托此事至今没给解决。我媳妇和我母亲去政府要求解决此事，当地政府将我媳妇和我母亲处以拘留十天的处罚，并给我停药，逼迫我强行出院。为此要求有关部门查明事实，追究被上访人失职罪。8、收条：今收到现金叁万元整，上款系2017年我在长春车站买完车票被前岗政府工作人员造成伤害并赔偿我的治疗费，余下费用50000元2018年3月22日支付，以后不再就此事找前岗乡政府。收款人：宋桂芳2018年3月13日。9、前岗乡人民政府便笺：2018年3月4日，张金宝10月15日长春车站，宋桂芳治腰花3万，要求付北京市前海医院，腰椎间盘突出，要求继续治病。1、可以一次把事解决：（1）老公打工每年3万得三年，产生三年损失，护理三年；（2）治病费用另算（先前3万先付）；（3）考验期一年，一年内不犯病。2、还有去北京的费用，“十九大”期间两次共5000元，这次北京费用5000元，大衣扯碎了作价4900元。10、吉林大学第一医院门诊诊断：证明张金宝鼻外伤、鼻骨骨折。11、德惠市福利医院出院诊断书：2016年11月23日，张金宝在该院住院治疗19天，诊断为：头部外伤、鼻骨骨折、右手软组织挫伤、左上肢挫伤。12、农安县前岗乡人民政府情况说明：2018年全国“两会”维稳期间，宋桂芳、张金宝母子二人以2017年“十九大”期间上访被劝返过程中宋桂芳腰受伤，及2018年全国“两会”期间进京上访被劝返过程中宋桂芳衣服损坏为由，多次找前岗乡政府主要领导干部，以不给钱就继续进京上访相要挟索要135000元，迫于维稳压力，2018年3月13日，前岗乡党委书记于某、乡长付某、纪委书记李某1、信访主任周某、王家村委会书记李某2，给付宋桂芳、张金宝人民币30000元现金，此款由于某、付某、李某1、周某、李某2五个人个人承担，每人6000元，前岗乡政府和王家村委会不负责承担。13、德惠市公安局米沙子派出所关于张金宝、宋桂芳上访事件的情况说明：2016年11月4日18时许，米沙子镇政府及派出所在秋季秸秆禁烧巡查中发现张金宝老丈人家地里秸秆着火，为调查起火原因，张金宝坐德惠市公安局米沙子派出所警车到派出所途中发生交通事故，导致张金宝受伤。张金宝住院费用由米沙子镇政府先期垫付。2016年1月17日，经德惠市公安局交通管理大队认定驾驶员承担全部责任，张金宝无责任。关于张金宝的事故损害赔偿未达成调解。德惠市公安局米沙子派出所告知张金宝向德惠市人民法院提起民事诉讼。2016年12月，吉林省“两会”期间，张金宝、宋桂芳到省“两会”会场闹事。第一次被德惠市公安特警大队制止，口头训诫，并将张金宝、宋桂芳送到德惠市公安局米沙子派出所，双方对关于张金宝的事故损害赔偿金额分歧太大，无法达成调解。米沙子派出所建议张金宝、宋桂芳前往德惠市人民法院提起民事诉讼，米沙子派出所提供必要帮助。第二次，张金宝、宋桂芳未去德惠市人民法院提起民事诉讼，又到省两会会场闹事，由德惠市公安局特警大队训诫。德惠市公安局袁凤山副局长接待张金宝、宋桂芳上访一事，关于张金宝的事故损害赔偿金额未达成调解。2017年3月，张金宝、宋桂芳到北京上访，被劝返回德惠市公安局，由德惠市副市长、公安局长夏明君接待，张金宝、宋桂芳要求公安机关赔偿张金宝因交通事故受到损害的赔偿金额300000元。因赔偿数额分歧，由德惠市公安局进行协调解决，并由德惠市公安局米沙子派出所给张金宝、宋桂芳人民币2000元。2017年4月，张金宝、宋桂芳购买去北京的火车票，由德惠市公安局米沙子派出所劝阻未去北京上访。2017年5月，张金宝、宋桂芳到北京上访，后由德惠市公安局及米沙子镇政府驻京的工作人员劝返，由德惠市公安局米沙子派出所民警接回，双方再次关于张金宝因交通事故收到损害赔偿一事进行协商，宋桂芳要求公安机关赔偿张金宝人民币500000元，并要求公安机关先给张金宝、宋桂芳人民币10000元，理由是他们上访花了不少钱，应该由公安机关出。否则仍然去上访。米沙子派出所为安抚张金宝、宋桂芳，给张金宝、宋桂芳人民币10000元。14、农安县公安局前岗派出所关于宋桂芳、张金宝敲诈勒索补充侦查情况说明：2018年9月30日，我单位收到农安县人民检察院下发的关于宋桂芳、张金宝敲诈勒索补查提纲。经工作，未调取到犯罪嫌疑人宋桂芳、张金宝上访的相关记录。经查，2017年全国“两会”期间宋桂芳、张金宝在长春火车站被劝返；2018年2月25日宋桂芳、张金宝在北京市被劝返。宋桂芳、张金宝在去信访部门登记前即被政府工作人员劝返，故未有相关记录。15、农安县前岗乡人民政府关于宋桂芳、张金宝上访的情况说明：宋桂芳和张金宝是前岗乡王家村村民，二人是母子关系。2017年国家“两会”期间欲进京上访，在长春火车站被劝返。2018年2月24日国家即将召开“两会”之前，宋桂芳、张金宝二人避开维稳工作人员，雇车进京上访，前岗乡政府党委副书记和信访办主任在2月25日及时赶到北京对二人进行耐心的劝返工作，最后由前岗乡政府雇车在农安县公安局驻京办事处的维稳工作人员陪同下把二人带回前岗乡王家村，并组织包保人员加强对二人进行24小时维稳工作。在两会没有结束之前二人又曾两次避开维稳人员，试图再次进京都被前岗乡政府组织维稳工作人员在农安县信访局、公安局维稳人员的配合下劝返回来。（三）证人证言1、证人孙某证言：2018年02月26日的时侯，我参与对宋桂芳、张金宝稳控工作，当时还有王家村村书记李某2、王家村治保主任高某、王家村妇女主任李某3、双马村治保主任张某1。2018年02月28日，王家村书记李某2开车拉着宋桂芳和张金宝去前岗乡政府找付某乡长，当时还有王家村治保主任高某，在车上宋桂芳说：“我这腰在长春的时候让长春特警给我拽伤了，这都是前岗乡政府整的，政府得给我赔偿”。张金宝说：“找政府都没用，都不如直接往上找，咱们直接去北京”。到了乡政府后，付某乡长接待的他们，我就没跟着，在门口等着了，大约2、3个小时宋桂芳和张金宝才出来，回去的途中宋桂芳说：“这政府一点诚意没有，就给两万块钱，也不给解决事”。张金宝说：“我就说找政府没用，咱们就得去北京，他们就害怕了”。之后我们就把宋桂芳和张金宝送到家了，这是我第一次跟着宋桂芳和张金宝来到乡政府。2018年03月13日上午，双马村治保主任张某1开车拉着张金宝，我开车拉着宋桂芳去前岗乡政府，当时王家村书记李某2、王家村治保主任高某、王家村妇女主任李某3都跟着，当时宋桂芳在车上说：“我都等这么长时间了，政府也不给答复，要不给钱就早点答复，耽误我去北京找，当时我没吱声，到了政府之后，乡长付某接待的宋桂芳和张金宝，我当时没跟着，他们怎么谈的我不知道，但是宋桂芳出来说：“这政府就糊弄人玩呢，就给两万”。张金宝说：我说找政府没用，咱们就应该直接往上找，去北京他们就害怕了。我开车把宋桂芳送回家，下午的时候，我们把宋桂芳和张金宝送到德惠市米沙子镇邵家沟屯张金宝家，宋桂芳和张金宝就收拾东西就要去北京，我就劝他们别去，宋桂芳说：政府就这么给解决事的我们不去能行么。张金宝说：政府根本就不讲理，他不讲理我们就找讲理的地方，等我们去北京他们就害怕了，宋桂芳说：我们这回走你们谁也别跟着，你们要跟着我，我就一头撞死在你们车上，到时候我撞死了，你们都有责任，你们都得负责。后来张金宝和宋桂芳就步行，我们就在后边跟着，他们看见我们跟着就分开走，我跟着张金宝，但是后来被张金宝甩开了，后来政府让我们回到前岗乡政府等消息，大约当天下午6点多的时候，张金宝来到前岗乡政府，当时乡长付某、纪委书记李某1、信访办主任周某、王家村书记都在场，我在门口等着，不知道他们谈的什么，之后政府就让我们撤了，后来的事我就不知道了。2、证人高某证言：我是农安县前岗乡王家村治保主任。我认识宋桂芳和张金宝，宋桂芳和张金宝是母子关系，宋桂芳和张金宝是上访户，这俩人经常在国家有重大活动和敏感节点的时候上访。在2016年11月份左右的时候，具体时间我记不清了，当时张金宝因为涉嫌放荒，在被德惠市米沙子派出所传唤的过程中发生车祸，张金宝鼻梁骨骨折，宋桂芳和张金宝要求德惠市公安局给张金宝治疗和赔偿，两方没有达成治疗和赔偿协议，宋桂芳和张金宝因为这件事始终上访，每逢国家有重大活动和敏感节点，比如“十九大”、“两会”等活动都去。宋桂芳和张金宝去过前岗乡政府上访，2018年03月11日，宋桂芳和张金宝让我们拉着来前岗乡政府，中午让我们稳控人员得管他们饭，不带他们吃饭他们就去北京，无奈之下我们带着宋桂芳和张金宝去饭店吃饭，期间宋桂芳说：你们点的啥菜，在家里总吃这玩意，一点都不好吃，你们花的都不是你们自己的钱，就点些硬菜，你们赶紧整，要不然我们去北京也不告诉你们。2018年03月12日，宋桂芳打电话给李某2，让李某2拉着去农安逛街，张金宝让我拉着他去买玉米种子，宋桂芳说：让你们拉着就拉着，要不然我们去北京你们都得受处分。2018年03月13日上午，宋桂芳和张金宝让我们拉着宋桂芳和张金宝去前岗乡政府，当时乡长付某接待的他们，我们没进屋，等他们出来之后宋桂芳说：乡政府一点诚意都没有，每次都拖我们，就那么点钱就想打发我们，张金宝说：就别谈了，直接去北京告他们，之后两人就收拾东西要去北京，我们就在后边跟着，后来张金宝把我们甩开了，宋桂芳因为走不动，就在我们车上坐着，我们让宋桂芳打电话让张金宝回来，张金宝说他已经上车去北京上访，不回来了了，宋桂芳说：政府就糊弄我们，还不想赔钱，我这腰就是政府造成的，你们要是给我钱，我就打电话让他(张金宝)回来，后来僵持半天，政府迫于无奈答应宋桂芳给她钱，让她把张金宝找回来，宋桂芳让我们把她拉到前岗政府，后来张金宝自己打车回到前岗乡政府，后来政府就让我们撤了，以后的事我就不知道。3、证人张某1证言：我是农安县前岗乡双马村治保主任。我认识宋桂芳和张金宝，宋桂芳和张金宝是母子关系。宋桂芳和张金宝是上访户，这俩人经常在国家有重大活动和敏感节点的时候上访，我在2018年03月份“两会”期间参与宋桂芳和张金宝的稳控工作。我听说张金宝在被德惠市米沙子派出所传唤的过程中发生车祸，张金宝鼻梁骨骨折，宋桂芳和张金宝要求德惠市公安局给张金宝治疗和赔偿，两方没有达成治疗和赔偿协议，宋桂芳和张金宝因为这件事一直上访。我在稳控的过程中听张金宝和宋桂芳说的。2018年03月11日，宋桂芳和张金宝让我拉着他们去前岗乡政府去找付某乡长，期间宋桂芳说：我这腰现在这么疼就是“十九大”在长春站的时候长春特警给我拽的，他们前岗乡政府得给我看病，还得给我拿钱，张金宝说：你找乡里没用，咱们还得往上找，直接去北京他们都害怕，之后也是宋桂芳和张金宝进去政府谈的，我没跟着，我就回家了，王家村治保主任一直在政府门口等他们了，之后发生什么我就不知道，这是一次去乡政府的情况。2018年03月13目的时候，宋桂芳和张金宝让我们拉着去乡政府，当时村治保主任高某、烧锅村治保主任孙某都跟着，当时张金宝就出来，我就拉着他们回去，在回去的路上，宋桂芳说：这政府一点诚意都没有，就给这点钱就想打发我们。张金宝说：我就说找乡政府没用，咱们就直接去北京他们就害怕，他们不说理咱们找说理的地方。之后我们把宋桂芳和张金宝带回宋桂芳家，期间张金宝又让我们拉着他去烧锅屯买豆油和菜，我怕他自己走可能去北京上访，我就拉着张金宝去烧锅了，回来到宋桂芳家接上宋桂芳去德惠市米沙子镇张金宝家，之后他们娘俩就收拾东西要去北京上访，宋桂芳说：“我们这回去北京，你们谁也别跟着我们，你们谁跟着我就往你们车上撞，撞死了你们都得负责，你们谁也别想跑，我撞死了都是你们的罪”。宋桂芳就是这么说的，但是没有撞车的行为，之后宋桂芳和张金宝就在前边走，我们就在后边跟着，宋桂芳和张金宝看到我们跟着就分开走，我就去追宋桂芳，宋桂芳说：你别跟着我，你再跟着我我就撞墙，撞死就是你的事。后来宋桂芳走着走着就自己摔倒了，张金宝也脱离了我们的视线，我们就跟政府汇报，付某乡长就给宋桂芳打电话，让她打电话叫张金宝回来，宋桂芳说：你们政府早点给我们钱不就没事儿了，你们要是能给我钱我就叫他回来，政府迫于压力后来答应宋桂芳，宋桂芳就让我把她拉到前岗乡政府，到政府后我就没跟着，当天(03月13日)晚上06点多，张金宝来到前岗乡政府，付某乡长、还有几个乡领导接待了宋桂芳和张金宝，之后王家村治保主任高某就把宋桂芳和张金宝送回宋桂芳家了，我也没跟着，再后来乡政府就让我们撤了，之后的事我就不知道了。4、证人赵某、王某、曹某、李某3、张某2证言：所述事实与上述证言基本一致。（三）被害人陈述1、被害人于某陈述：我是前岗乡党委书记。宋桂芳和张金宝是母子，他们是上访老户，宋桂芳和张金宝以不给他们钱就去上访相威胁，向我们要十三万五千元钱，后来又减到九万五千元，为了维稳工作，减轻维稳压力，不被上级机关追责，我们才给的钱。2016年7月份，张金宝在烧锅村向张恒兰买了一处房产，张金宝买的是全部，但是当他去拆原房要盖新房的时候赵某把他拦下了，跟他说这房子只有一半属于张恒兰的，不让他拆房，张金宝要求前岗乡政府给他解决。第二件事是在2016年11月左右，张金宝在被德惠市米沙子派出所传唤的过程中发生车祸，张金宝鼻梁骨骨折，宋桂芳和张金宝因为这件事一直上访。第三件事是宋桂芳和张金宝以“十九大”期间宋桂芳腰被长春特警拽伤为由要求前岗乡政府赔偿，又以2018年“两会”前宋桂芳和张金宝去北京上访，在劝返过程中宋桂芳说其衣服被稳控人员拽坏为由要求前岗政府赔偿。张金宝买房的事我听李某1说张金宝找过他两次，最后我让烧锅村村书记曹某支付19000(壹万玖仟)元，张金宝自己出6000(陆仟)元买下了赵某手里的房产，剩下的我就不清楚了。宋桂芳和张金宝因为德惠的事去北京上访过两次，至今宋桂芳、张金宝和德惠市公安局还没有签订治疗和赔偿协议。宋桂芳和张金宝来前岗乡政府上访过多次。向前岗乡政府要宋桂芳腰部的治疗费、进京路费和衣服钱，最后前岗乡政府答应支付给宋桂芳和张金宝80000(捌万)元，先给30000(叁万)元，后续的“两会”结束之后再给，并签订收条。我知道的宋桂芳和张金宝去过北京上访过两次，因为我没去所以具体细节我不清楚，我听说宋桂芳和张金宝来乡政府上访过7、8次，但是我亲身参与的只有一次。2018年3月13日下午，我听说纪委书记李某1打电话跟我说张金宝甩脱稳控人员去北京上访，我接到通知后立即赶到前岗乡政府，当时宋桂芳也在乡政府，宋桂芳说：正好你这大领导来了，你们赶紧给我钱，不然张金宝就去北京告你们了。我说：什么钱。宋桂芳说：我们“十九大”和“两会”期间进京的路费10000(壹万)元。我在上访的过程中你们政府的人把我衣服拽坏了，得赔我5000(伍仟)元，我的腰在长春火车站的时候被你们给拽坏了，政府得给我前期的治疗费30000(叁万)元整。而且我老头在家护理我的护理费、误工费90000(玖万)元，一共得给我135000(拾叁万伍仟)元，这些钱你们政府必须给我，要不然我就去北京告你们。这时候付某乡长说：你先打电话让张金宝回来，回来多少钱再商量。宋桂芳说：政府要给我们钱我们能走么，你要答应给钱我就让他回来，而且两会我也不去上访了，我说：行，你叫他回来吧，我们再商量。之后宋桂芳打电话给张金宝，大约当日晚上6点多张金宝来到乡政府，当时由我、乡长付某、纪委书记李某1、信访主任周某、王家村村书记李某2我们五个人接待的。宋桂芳要求乡政府赔偿她135000(拾叁万伍仟)元钱，当时宋桂芳态度非常强硬，宋桂芳说：135000(拾叁万伍仟)元钱。你们给也得给不给也得给，我们的损失你们乡政府必须负责，你们要不给我们钱，我们就去北京上访。迫于维稳压力付某乡长说：135000(拾叁万伍仟)元钱太多，我们可以个人凑30000(叁万)元钱给你。宋桂芳说：少于135000(拾叁万伍仟)元钱免谈。我说：135000(拾叁万伍仟)元钱太多，而且你钱要的不合理，你的损失都不是前岗乡政府造成的，你再想想。宋桂芳说：最少得给我80000(捌万)元钱，不能再少了。付某乡长问宋桂芳：80000(捌万)元钱把所有的费用都包括对不对。宋桂芳说：还有15000(壹万伍仟)元钱，我路费和衣服钱你咋不算进去。张金宝说：捌万就捌万吧。李某1说：先给你30000元，你要“两会”不去，之后再说，之后经过我说，宋桂芳要求政府给80000(捌万)元钱并同意写收条，口头约定之后再付给她15000(壹万伍仟)元钱，之后李某1写了一张收条，张金宝拿过去修改好几次，张金宝要求收条上不能有两会、上访、进京等字样，最终李某1将收条写好后张金宝拿过去给宋桂芳看，询问宋桂芳的意见，宋桂芳让张金宝念给她听，张金宝念完后宋桂芳才签字，并答应两会期间不上访，事情的经过就是这样。这钱是由我、乡长付某、纪委书记李某1、信访主任周某，王家村书记李某2五个人凑的，每人出了6000(陆仟)。宋桂芳和张金宝每逢国家有重大活动或者敏感节点就去北京上访，他们以此为借口向前岗乡政府强拿硬要，迫于维稳压力无奈之下我们才同意给他们钱。2、被害人付某陈述：我是农安县前岗乡乡长。宋桂芳和张金宝以不给他们钱就去上访相威胁，向我们索要十三万五千元钱，后来又减到九万五千元，我们为了维稳工作，减轻维稳压力，不被上级机关追责，我同于某、周某、李某1、李某2五人每人拿六千元凑了三万元钱给宋桂芳和张金宝，后来我们又写了一张五万元的欠条，并口头约定还要支付给宋桂芳和张金宝一万五千元钱。宋桂芳和张金宝是母子关系，他们从2017年开始一直上访。2016年11月左右，张金宝被德惠市米沙子派出所怀疑放荒，张金宝在米沙子派出所带的过程中发生车祸，张金宝鼻梁骨被撞骨折，宋桂芳和张金宝要求德惠市公安局进行治疗和赔偿，两方一直没签成治疗和赔偿协议，宋桂芳和张金宝因为这件事一直上访；宋桂芳和张金宝还以“十九大”期间宋桂芳腰被长春特警拽伤为由要求前岗乡政府赔偿，又以2018年两会前宋桂芳和张金宝去北京上访，在劝返过程中宋桂芳说其衣服被抓坏要求前岗乡政府赔偿。宋桂芳和张金宝因为德惠的事去北京上访过两次，至今宋桂芳、张金宝和德惠市公安局还没有签订治疗和赔偿协议，宋桂芳和张金宝来前岗乡政府上访过7、8次。向前岗乡政府要宋桂芳腰部的治疗费、进京路费和衣服钱，最后前岗乡政府答应支付给宋桂芳和张金宝80000(捌万)元，先给30000(叁万)元，后续的“两会”结束之后再给，并签订收条；张金宝买房的事我听李某1说张金宝找过他两次，最后由烧锅村书记曹某支付19000(壹万玖仟)元，张金宝自己出6000(陆仟)元，剩下的我就不清楚了。2017年3月两会期间，我接到前岗乡纪委书记李某1的电话，他跟我说宋桂芳和张金宝去北京上访了，虽然当时宋桂芳和张金宝上访因为德惠的事，但是他们户籍地都是前岗乡，所以由前岗乡政府进行稳控，我和李某1就立即去北京接访，我们到北京之后找了两天也没找到张金宝，在第三天的时候，终于联系上张金宝，张金宝说他们已经在公安部登记完了，接着就去国家信访司，我就提出要跟张金宝和宋桂芳见面，我们在北京市龙源宾馆见的面，我和李某1就劝张金宝和宋桂芳回去，张金宝说：你让德惠市公安局局长接待我我就回去，迫于无奈我们只好联系德惠市公安局，最后德惠市公安局答应张金宝回来之后由局长接待，之后张金宝就跟德惠市信访工作人员回德惠，后来的事我就不知道了。在2017年十九大期间，宋桂芳和张金宝也曾多次来到前岗乡政府上访，要求前岗乡政府赔偿其损失，政府不赔偿就去北京上访，但是由于当时不是我接待的，具体是什么情况我不清楚。2018年2月8日左右春节之前，宋桂芳和张金宝来到前岗乡政府，当时我和信访办主任周某接待的他们，宋桂芳提出在2017年“十九大”期间，她和其子张金宝欲进京上访，在长春市火车站被长春特警拦下，在长春特警劝返的过程中将其腰部拽伤，宋桂芳要求前岗乡政府赔偿其治疗费贰万元，我说：你这伤也不是政府造成的，你向政府要什么钱”。宋桂芳说：就是你们政府造成的，你们政府不跟长春特警说他们能拦我们吗，我现在腰间盘突出，你们政府就得赔偿我治疗费。张金宝说：这事就是你们政府整的，你们要不给钱我们就去往上找，就去北京。我说：眼看要过年了，你要实在缺钱过年我给你两三千都没啥，但你要的钱实在太多，我给不了你们，再说你这腰也不是政府造成的，你要能拿出来看病吃药的票据，我根据情况适当的给你补偿点。宋桂芳说：就是你们前岗乡政府出卖的我们，你们必须赔我钱，你们要不给，过完年开两会的时候我们就去告你们，说完就跟张金宝离开了。大约过了两三天，在2018年2月11日左右，张金宝和宋桂芳再次来到政府找我，当时周某也在场，宋桂芳和张金宝要求政府给他们医疗费贰万元，当时我说：你这不是合理要求，政府没钱给你。宋桂芳说：那你们就等着，我们这回两会就去北京告你们前岗政府，之后就跟张金宝离开了。2018年2月24日，我得知宋桂芳和张金宝已经购票进京上访，我就通知信访主任周某和党委副书记李广去北京接访，具体接访过程我不清楚。在2018年2月26日的时候，宋桂芳和张金宝回到农安，这是2018年2月6日之前的两次进京上访情况和两次到乡政府上访情况。2018年2月28日，宋桂芳和张金宝来到前岗乡政府，当时由我接待的他们，当时在场的还有纪委书记李某1、信访办主任周某、王家村书记李某2，宋桂芳提出在2018年2月25日，前岗乡政府的工作人员在对其劝返的过程中将她的衣服拽坏，要求前岗乡政府赔偿其衣服钱，宋桂芳说：你们乡政府给我这两次的进京费用10000(壹万)元，还有我衣服也被你政府拽坏，得给我4900(肆仟玖佰)元，腰疼看病的费用30000(叁万)元，一共44900(肆万肆仟玖佰)元。我说：为维稳我们包保干部可以给你凑点，但你得签息访协议，不能给你要的这些钱，你要的钱太多，张金宝说：我们可以不要钱，但是总有说理的地方，我们受冤受屈政府还限制我们人身自由，不让我们上访，我们去北京也没去非访区，这钱我们暂时不要了，以后要不要那是以后的事。我说：我不跟你说，我跟你妈说。张金宝说：你跟我说就行，我说了就算。周某说：咱们先说你妈腰这事。张金宝说：我妈不要钱了，我说了就算，但是我妈这腰是咱们乡政府间接造成的，没有你们长春特警不可能认识我们俩，我们明天就去德惠，不行就去省公安厅，再不行我们就还去公安部。李某1说：你们说的这些费用都不是政府造成的，你们也找不到政府要钱。宋桂芳说：咋不是你们政府造成的，我这腰和衣服就是你们政府拽坏的，你们就得赔我，不给我就往上找，去北京告你们。张金宝说：你们政府一点都不说理，你们要是不给钱就没什么可谈的了。我说：你们先回去，我们研究研究再给你们答复，之后宋桂芳和张金宝就走了。2018年3月1日，宋桂芳给我打电话问我考虑的怎么样了，我跟她说：我现在有事，钱准备好就给你，宋桂芳在电话里说：既然你这么没诚意就别怪我们，政府不说理我们就往上找，说完就挂电话了。后来下午的时候，我听周某说宋桂芳和张金宝脱离稳控人员视线，可能去上访，之后我就电话联系张金宝，我说：你们先回来，去北京上访也解决不了问题。张金宝说：你们要能赔偿我们的损失我们就暂时不去北京了。后来张金宝被稳控人员找到，我当时在开会，迫于无奈就安排王某乡长和周某接待的宋桂芳和张金宝，之后周某向我汇报说：宋桂芳和张金宝要求政府赔偿“十九大”进京费用5000(伍仟)元，“两会”进京费用5000(伍仟)元，衣服5000(伍仟)元，看病钱30000(叁万)元，宋桂芳丈夫王治洲的护理费、误工费每年30000(叁万)，先给宋桂芳三年的，一共135000(拾叁万伍仟)元，而且宋桂芳说不给就去上访。我说：等下次他们来找再说，之后我就忙别的工作去了。后来宋桂芳和张金宝来过乡政府四次。2018年3月8日，宋桂芳和张金宝来到乡政府找我，当时在场的还有王某乡长，信访办主任周某。宋桂芳说：还是上次的要求拾叁万五千元。我说：你们要的太多，现在拿也只能是我们个人给你们，我们现在一个月工资就那么点，还得养家糊口，你们也体谅体谅我们，要是贰万元我们还可给你凑凑。宋桂芳说：就这些钱，一分都不能少，我不管你们谁的钱，反正你们就得给我们钱，这都是你们政府造成的，你们就应该赔偿我们，不给钱我们就去北京告你们。张金宝说：你们给我造成伤害还不想给赔偿，你们也太霸道了，既然这样没什么好谈的了。宋桂芳说：你们不让我们去也没用，就算我们这次去不上，还有2019年的“两会”，还有“一带一路”，你们政府好好想想吧，说完就领着张金宝走了。2018年3月13日，宋桂芳和张金宝再次来到前岗乡政府，当时在场的有我、王某乡长、信访办主任周某。宋桂芳说：政府今天必须给我们个说法，不行我们就往上找。我说：你们的要求太过分，政府也没有那么多钱，不合理的要求政府不能答应。张金宝说：我们就这要求，这些损失都是政府造成的，你们必须得给我们赔偿，你们不管，我就去北京找人管。宋桂芳说：135000(拾叁万伍仟)元一分不能少，而且我的病要是治不好你们得一直管到底，后续的治疗费你们还得出。张金宝说：不跟他们说，走，说完就跟宋桂芳出门了。2018年3月13日下午，我听说张金宝甩脱了稳控人员，在德惠市万宝镇排子沟屯脱离视线，我打电话给宋桂芳，宋说：（张金宝）去北京了，都坐上车了。我说：你打电话回来，咱们再商量商量。宋桂芳说：你要早点给我们解决能走吗，你要答应给我们钱我就让他回来，并且两会期间我们就不去北京了。我说：行，你叫他回来吧，我们再商量。宋桂芳来到前岗乡政府大约当日晚上6点多，张金宝也来到政府，当时我、党委书记于某、纪委李某1、信访主任周某、王家村书记李某2都在场。宋桂芳要求乡政府赔偿她拾叁万伍仟元，宋桂芳说：你们得给我衣服钱和两次路费一共15000(壹万伍仟)元，治疗费30000(叁万)元，而且我丈夫的误工费和护理费得30000(叁万)元你们政府一次性给我三年的，一共得给我135000(拾叁万伍仟)元，你们要是这些都给我，我以后就不找你们，而且两会暂时就不去上访了。我说：你要的太多，我们可以个人凑叁万元给你。宋桂芳说：少于拾叁万伍仟元免谈。党委书记于某说：拾叁万伍仟元太多，你再想想。宋桂芳说：八万块钱得了，你们给我八万块钱我以后再不去找了。我问宋桂芳说：是不是捌万元所有的费用都包括了。宋桂芳说：还有我路费和衣服钱壹万伍仟元呢。张金宝说：捌万就捌万吧。李某1说：先给你叁万，你要两会不去之后再给你。之后李某1写了一张收条，张金宝拿过去修改好几次，张金宝要求收条上不能有两会、上访、进京等字样，最终李某1将收条写好后张金宝拿过去给宋桂芳看，问行不行，宋桂芳让张金宝念给她听，张金宝念完后宋桂芳才签字，并答应两会期间不上访。这钱是由我、党委书记于某、纪委书记李某1、信访主任周某、王家村村书记李某2五人凑的每人出了6000元。3、被害人李某1陈述：我是前岗乡政府纪委书记。我和付某、于某、周某、李某2我们五个人每人六千，一共给宋桂芳和张金宝三万元钱，同时还写了五万元的欠条，还有口头答应给宋桂芳和张金宝一万五千元钱。宋桂芳和张金宝以不给他们钱就去上访相威胁，向我们要十三万五千元钱，后来又减到九万五千元，为了维稳工作，减轻维稳压力，我们才给的。宋桂芳和张金宝是母子关系，他们二人每逢国家有重大活动和敏感节点都会去北京上访。2016年11月份的时候，具体时间我记不清了。张金宝在被德惠市公安局米沙子派出所传唤的过程中发生车祸，张金宝鼻骨骨折，宋桂芳和张金宝因为此事要求德惠市公安局给予赔偿和治疗，德惠市公安局最后怎么答复的我不知道，他们二人因为这件事反复上访。我知道宋桂芳和张金宝上访到北京去过2次，宋桂芳和张金宝是否到省、市去上访我不清楚。我知道的宋桂芳、张金宝第一次去北京上访是在2017年3月份左右两会期间，宋桂芳和张金宝去北京反映张金宝因交通肇事要求德惠市公安局赔偿的问题，因为宋桂芳和张金宝户籍在农安县前岗乡，所以让我们前岗乡政府做稳控工作，我和乡长付某去北京去接访，接到宋桂芳和张金宝后我们将二人交给德惠市公安局。第二次是在2018年2月24日，宋桂芳和张金宝去北京上访，得到消息后，由信访办主任周某和党委副书记李广二人去接访，当时我没有去，具体情况我不知道。我知道的宋桂芳和张金宝多次来到前岗乡政府。第一次是在2016年3月份全国“两会”召开前期，张金宝来到前岗乡政府找到我，张金宝跟我说他在烧锅村向张恒兰买了处房产，张金宝买的是全部，但是当他去拆原房要盖新房的时候赵某把他拦下了，跟他说这房子只有一半属于张恒兰的，不让他拆房，张金宝要求前岗乡政府给他解决，我告知张金宝到法院起诉张恒兰，但是张金宝不同意，张金宝说：我这房子已经买了，钱也给完了，我也不起诉，你们乡政府必须给我解决这问题，现在马上两会就要召开了，你们要不给我解决我就去北京上访，没办法，我最后让烧锅村村书记曹某出面协调解决，张金宝没有去法院起诉。2016年7月中旬，张金宝第二次来到前岗乡政府找我解决这件事，当时张金宝情绪很激动，张金宝说：曹某也没给我协调成，你们乡政府必须给我马上解决，马上建军节我就去北京上访。我跟张金宝说：我已经告知你去起诉，通过法律途径解决。张金宝说：我不起诉，你们要不给我解决我就去告你们。我说：你要不想通过法律途径解决，你只能出钱买下来。张金宝说：“我自己买下来也行，但是我只能出6000(陆仟)元，多一分我都出不了，剩下的你们乡政府给解决上，政府要是不给解决，我就去往上找，就去北京告你们，迫于压力我对张金宝说：我找村书记尽量帮你协调，看看能不能少花点钱，最后实在不行让村上给你补点，不这样，张金宝有过在国家重大活动和敏感节点上访的经历，而且每次都说走就走，他这次扬言不给解决就要去北京上访，马上要到“八一”建军节，迫于维稳压力，没有办法，我们只能给张金宝解决，迫于维稳压力，党委书记于某让烧锅村村书记曹某拿19000(壹万玖仟)元钱，张金宝自己拿6000(陆仟)元钱，一共用贰万伍仟(25000元)的价格买下赵某手里的一半房产，张金宝才息访。当时张金宝拒绝签息访协议，只签购房合同。第三次是在2017年3月“两会”召开前期，因为宋桂芳和张金宝的户籍在农安县前岗乡，所以由我们前岗乡政府做宋桂芳和张金宝的稳控工作，当时宋桂芳和张金宝俩个人一起来到前岗乡政府，宋桂芳说：这次两会马上就要开了，我们要去北京上访，告德惠的事，你们前岗乡政府别拦我们，你们要是不让我们去，我们就连你们也告，第二天宋桂芳和张金宝甩脱我们的稳控人员到北京上访了。我们知道张金宝、宋桂芳去北京了，我就和付某乡长去北京随访，一直找两天，最后给张金宝打电话联系上张金宝说公安部登记完了，我现在要去国家信访司。我说你别去了，我们现在压力挺大的，你来我们帮你联系德惠市的领导，和你协商一下，最后张金宝答应在龙源宾馆见的面，我们迫于无奈帮着找德惠市公安局的同志，答应回德惠市公安局局长接待，张金宝和宋桂芳被德惠市公安局领回接待，最后什么结果我就不知道了。2017年“两会”后我就借调县纪委，后来2018年春节前，宋桂芳和张金宝两次来到前岗乡政府找的付某乡长，反映在2017年10月中旬“十九大”召开期间，前岗乡政府在长春市火车站在对其劝返的过程中，长春市公安局特警将其腰部拽伤，现在腰间盘突出，要求前岗乡政府为其治疗和赔偿要贰万元钱，付某乡长说：快过年，二千三千的还行，贰万没有，再说你说的伤也不是我们乡政府给你造成的，你要要钱的话你把开药看病的票子拿出来。宋桂芳说：我们去北京你们要不和长春特警说长春特警能知道吗？我就得找你们乡政府，当时宋桂芳和张金宝说不给钱的话过完年就两会了我们就走，又隔了两天马上过春节了，宋桂芳和张金宝又来政府要钱，这次还是要贰万元钱。付某乡长说：政府没钱给你。宋桂芳说：那你们就等着，我们去北京连你们乡政府一起告。就这样张金宝和宋桂芳就走了。2018年2月24日张金宝和宋桂芳去北京，我们信访主任周某和副书记李广去北京随访，2018年2月26日被劝返回农安。2018年2月28日张金宝和宋桂芳来到前岗乡政府反映，在2月25日前岗乡政府稳控人员在北京市丰台区对其劝返过程中将其衣服撕坏，要求前岗乡政府赔偿其衣服的损失，当时宋桂芳说：前岗乡政府应该给我十九大期间去北京的5000(伍仟)元和两会期间去北京产生费用5000(伍仟)元，我衣服也被撕坏了，要赔我4900(肆仟玖佰)元，我腰也被你们拽坏了，现在是腰间盘突出，你们(前岗乡政府)要赔偿我前期的治疗费30000(叁万)元，后期的治疗费我先不说，你们要不给我钱我就去北京上访，告你们。付某说：我们包保干部为维稳可以自己凑一部分钱给你们，但你们得出个息访协议，并且你们要的钱太多。张金宝说：我们不要钱可以，但是总有说理的地方，我们受冤受屈你们还限制我们人身自由，不让我们上访，我们去北京也没去非访区，这钱我们暂时不要了，以后要不要那是以后的事，付某说：我不跟你说，我跟你妈说。张金宝说：你跟我说就行，我说就算。周某说：咱们先说你妈腰这事。张金宝说：我妈不要钱了，我说了就算，但是我妈这腰是咱们乡政府间接造成的，没有你们，长春特警不可能认识我们俩，我们明天就去德惠，不行就去省公安厅，再不行我们就还去公安部。付某说：你们一共要多少钱。宋桂芳说：你们先一次性给我44900(肆万肆仟玖佰)元，后期治病的钱我先不算,什么时候治好了什么时候完事。我说：你们这些损失都不是政府造成的，你们不应该向乡政府要钱，你们的要求都不合理，我们不能答应你们。宋桂芳说：那也跟你们乡政府有关系，你们出卖我们，你们告诉人去抓我们的，你们必须负责，不给钱我们就继续往上找(去北京上访)去告你们。张金宝说：这此事就是你们造成的，你们要不赔偿就没啥说的，我们就去北京上访。之后宋桂芳和张金宝就离开了。宋桂芳和张金宝走后，我们就派村干部对宋桂芳和张金宝进行稳控，后来宋桂芳和张金宝又来政府两次来要钱，我没参与接访。2018年3月13日上午又来政府要钱，我没参与，到下午的时候，我接到维稳人员电话说张金宝甩脱稳控人员，在德惠市万宝镇排子沟屯逃离视线，宋桂芳说去北京了，乡政府怕张金宝进京，迫于维稳压力乡长付某就让宋桂芳打电话将张金宝找回，宋桂芳说：你们政府一点诚意都没有，你们要答应给我们钱我们能走吗，现在张金宝已经坐上车，去北京上访，你们要给我赔偿，我就打电话让张金宝回来，我们“两会”就不去北京了。无奈之下政府答应给钱，宋桂芳来到前岗乡政府之后打电话给张金宝让张金宝回来，当天下午6点多的时候，张金宝才来到前岗乡政府，由党委书记于某、乡长付某、我、信访办主任周某、王家村书记李某2接待的宋桂芳和张金宝。宋桂芳说：你们得给我衣服和两次路费一共15000(壹万伍仟)元，我前期的治疗费30000(叁万)元，而且我老头得在家护理我，不能出去打工，他要打工的话每年得赚30000(叁万)元，你们政府得给我三年的，一共得给我135000(拾叁万伍仟)，你们要这些都给我，我以后看病治腰花80万100万也不再找咱们前岗乡政府。乡长付某说：你们要的太多，我们不能给你们这些，我们可以个人凑30000(叁万)给你。宋桂芳说：不行，少于135000(拾叁万伍仟)元免谈。党委书记于某说135000(拾叁万伍仟)元真的太多，我们没有这么多钱。宋桂芳说：那就80000(捌万)元不能再少了。乡长付某说：一共80000(捌万)元都包括是不是。宋桂芳说：还15000(壹万伍仟)元，这是路费和衣服钱，一共95000(玖伍仟)元。张金宝说：捌万就捌万得了。我说：那就先给你叁万，剩下的两会结束再给你。之后我写了一份收条，张金宝看了之后不同意，张金宝将收条拿过去一边跟宋桂芳商量一边又在收条上边添加了在长春客运站，由前岗乡政府将宋桂芳腰弄伤这段话，我拿过来写上日期张金宝又不同意，张金宝要求收条上边不能出现两会、上访、进京等字样，后来我重新写了一份收条，上边写了给宋桂芳捌万元给张金宝，张金宝让宋桂芳看行不行,宋桂芳让张金宝念给她听，张金宝念完之后宋桂芳才签字，并答应“两会”期间不进京。宋桂芳签完字之后已经出门又返回来进屋,宋桂芳说你这收条上写捌万元，还有壹万伍千元进京费用和衣服钱你得写上。我说：答应你能给你，差不多得了。之后张金宝说：行了走吧，信他一次，政府不能差咱们这壹万伍仟元，宋桂芳和张金宝就走了。4、被害人周某陈述：我是前岗乡政府信访办主任。2018年2月24日，我接到王家村书记李某2电话说宋桂芳和张金宝去北京上访了，我接到通知后就和党委副书记李广立即赶往北京，2018年2月25日早上6点多到达北京，党委副书记李广给宋桂芳打电话给张金宝，让张金宝跟我们见一面。张金宝说：我们反映的也不是你们的事，跟你们也没关系，你们就别管了。党委副书记李广说：我们先见一面谈谈。之后经过党委副书记李广的劝说，张金宝答应与我们见面，当天下午14时左右，我们在北京市丰台区前海医院见到了张金宝和宋桂芳，我们就劝说宋桂芳和张金宝回去，宋桂芳说：两次路费一共l0000(壹万)元，我已经花出去的治疗费20000(贰万)元，一共30000(叁万)元，而且我后续的治疗你们政府得负责，你们政府要能给我，我就不上访，我就回去。张金宝说：我们上访也不是告你们的事，我们是告德惠，不信你看我拿的材料(张金宝向我出示手中的上访材料)。我说：一切好商量，咱们回去再商量。之后经过我和党委副书记李广的劝说，宋桂芳和张金宝就和我们回到了农安县。2019年2月8日左右，宋桂芳和张金宝到前岗乡政府，是我和付某乡长接待的，宋桂芳反映在2017年10月中旬十九大召开期间，宋桂芳和张金宝欲乘车去北京上访，在长春市火车站被长春市特警拦下，在对其劝返的过程中，长春市公安局特警将其腰部拽伤，现在腰间盘突出，要求前岗乡政府为其治疗和赔偿，一共要贰万元钱，付某乡长说：眼瞅过年了，你要没钱我能给你两千三千的，但你要贰万块钱那没有，再说你说的伤也不是我们乡政府给你造成的，再说你把开药看病的票据拿出来，没有票据我不能给你钱。宋桂芳说：我们去北京就是你们政府出卖我们的，你们告诉的长春特警，长春特警才抓人的，我就得找你们乡政府，你们要不给钱的话，过完年就“两会”我们就走。又隔了两、三天，大约2018年2月11日左右，马上过春节了，宋桂芳和张金宝又来到前岗乡政府向政府要钱，这次还是要求政府赔偿贰万元钱，当时仍然是我和付某乡长接待的，付某乡长说：你的要求不合理，政府没钱给你。宋桂芳说：那你们就等着，我们去北京连你们乡政府一起告。就这样张金宝和宋桂芳就走了，这是春节之前宋桂芳和张金宝来乡政府的两次情况。2018年2月26日，我和党委副书记季广将宋桂芳和张金宝从北京劝回后，在2018年2月28日宋桂芳和张金宝来到乡政府上访。宋桂芳反映在2018年2月25日前岗乡政府工作人员在对其劝退的过程中将其衣服撕坏，要求乡政府赔偿，当时是由付某乡长、纪委书记李某1、我、王家村书记李某2接待的，当时宋桂芳提出要前岗乡政府赔偿其十九大和两会的进京费用10000元，衣服钱4900(肆仟玖佰)元，还有宋桂芳腰部的治疗费30000(叁万)元，一共44900(肆万肆仟玖佰元)。付某说：我们包保干部为维稳可以自己凑点钱给你们，你们出个息访协议，但你们要的钱太多。张金宝说：我们可以不要钱，但是总有说理的地方，我们受冤受屈的人，你们还限制我们人身自由，不让我们上访，我们去北京也不去非访区，那这钱我们暂时不要了，以后要不要那是以后的事。付某说：我不跟你说，我跟你妈说，张金宝说：你跟我说就行，我说了就算。我说：咱们先说你妈腰这事。张金宝说：我妈不要钱，我说就算，但是我妈这腰是咱们乡政府间接造成的，没有前岗乡长春特警不可能认识我们俩，我们明天就去德惠，不行就去省公安厅，再不行我们就还去公安部。纪委书记李某1说：你要求的这些赔偿都不是政府造成的，不应该由政府来赔偿，我们不能答应你们。张金宝说：就是你们政府造成的，你们要不给钱就没什么可谈的了，我们就去北京上访。宋桂芳说：这些事跟乡政府脱不了干系，你们出卖我们，你们告诉特警去抓我们的，你们必须负责，政府不赔偿，我们就继续往上找(去北京上访)，去告你们。付某乡长说：你先回去，我们研究研究过几天再给你答复。之后宋桂芳和张金宝就走了。这是宋桂芳和张金宝第三次来乡政府。在2018年3月1日，宋桂芳给付方平乡长打电话要钱，要求政府给个说法，要是不给钱他就和张金宝去上访，当时付某乡长正在给我分配工作，付某乡长告诉宋桂芳说：我现在有事，钱准备好就给你。宋桂芳当时就急眼了：你们政府这么没诚意就别怪我们去北京告你们，说完就挂了电话，当天下午我接到维稳人员电话说张金宝甩脱稳控人员，在德惠市万宝镇排子沟屯逃离视线，我立即赶到德惠市万宝镇排子沟屯去寻找张金宝，因为付某乡长在开会，迫于无奈付某乡长安排我和王某乡长再次接待宋桂芳和张金宝，接待过程中我说：付某乡长在开会，赶不回来，你们有什么要求跟我说，我替你们转告给付某乡长。宋桂芳说：付乡长就是躲我们，我看能躲哪去。王某乡长说：你们还有什么要求。宋桂芳说：还是上次说的那些要求，十九大进京费用5000(伍仟)元，两会进京费用5000(伍仟)元，衣服5000(伍仟)元，看病钱30000(叁万)元，而且我丈夫王治洲要护理我，耽误他打工，他打工每年最少得挣30000(叁万)元，你们每年都给我30000(叁万)，先给我三年的，一共135000(拾叁万伍仟)元，张金宝说：你们也你别往后拖了。这都是你们前岗乡政府造成的，你们不给我们钱我们就去北京上访。我说：你们说的我都会给你们反映给付乡，等付乡回来处理。宋桂芳说：你们最好快点，我们不能等太久，别耽误我们去北京上访。之后宋桂芳和张宝就回家了。在2018年3月8日，宋桂芳和张金宝再次来到前岗乡政府，这次由付某乡长、王某乡长、我，我们三个人接待的，付某乡长说：你们的要求不合理，要的太多，要是20000(贰万)元我们还能考虑考虑。宋桂芳说：135000(拾叁万伍仟)元一分不能少，我这些损失都是你们前岗乡政府造成的，你们差啥不给我们钱，你们要不给我们钱我们就继续往上找，就去北京上访。张金宝说：你们乡政府也太霸道了，给我们造成伤害还不赔偿，你们要这样就没什么好谈的。宋桂芳说：你们要不给钱也别拦着我们，就算我们这次去不上，还有2019年的两会，还有一带一路，你们政府好好想想。说完就领着张金宝走了。2018年3月13日上午又来政府要钱，当时付某乡长、王某乡长、我三个人在场，宋桂芳问付某乡长考虑的怎么样了，今天必须要给个说法，宋桂芳说：你们政府今天要不给我个说法，那我们就往上找，省市不行就去北京。张金宝说：我们就之前的要求，这都是你们政府造成的损失，你们不管我就去北京找人管。付某乡长说：你们的要求都太过分，要的太多，政府没有那么多钱。宋桂芳说：就135000(拾叁万伍仟)元，而且我的病要是治不好你们得一直管到底。张金宝说：不跟他们说，走。说完领着宋桂芳走了。下午的时候，我听纪委书记李某1说张金宝甩脱稳控人员，再次在德惠市万宝镇排子沟屯逃离视线，我找到宋桂芳，宋桂芳说去北京了，迫于维稳压力，乡长付某就让宋桂芳打电话将张金宝找回，宋桂芳说：你们要答应给我们钱我们能走吗，现在张金宝已经去北京，现在都坐上车走了，你们要给我赔偿，我就打电话让张金宝回来，这阵我们就不去北京了，无奈之下政府答应给一部分钱，宋桂芳跟我们来到来到前岗乡政府，之后宋桂芳打电话给张金宝让张金宝回来，当天下午6点多的时侯，张金宝来到前岗乡政府，由党委书记于某、乡长付某、纪委书记李某1、我、王家村书记李某2接待的宋桂芳和张金宝。宋桂芳提出要求说：政府得赔偿我衣服钱和两次路费一共15000(壹万伍仟)元，治疗费30000(叁万)元，而且我丈夫得在家护理我，每年误工费得30000(叁万)元，你们政府一次性给我三年的，一共得给我135000(拾叁万伍仟)元，你们要这些都给我，我以后看病治腰花80万100万也不再找咱们前岗乡政府。乡长付某说：你们的要求太过分，政府没有这些钱，但是我们可以个人凑30000(叁万)给你。宋桂芳说：少于135000(拾叁万伍仟)元免谈。党委书记于某说：135000(拾叁万伍仟)元太多，你再想想。宋桂芳说：那就80000(捌万)元，不能再少了，乡长付某说：是不是80000(捌万)元就包括所有的费用了，宋桂芳说：还有10000(壹万)元，这是路费和衣服钱，政府得给我95000(玖万伍仟)元。张金宝跟宋桂芳说：捌万就捌万得了。李某1说：那就先给你叁万，剩下的两会结束再说。之后李某1写了一份收条又给张金宝看，张金宝不同意，张金宝将收条拿过去一边跟宋桂芳商量一边又在收条上边添加在长春客运站,由前岗乡政府将宋桂芳腰弄伤这段话，张金宝反复改多次,最后张金宝要求收条上边不能出现两会、上访、进京等字样,后来李某1重新写了一份收条，上边写了给宋桂芳捌万元，先支付叁万元，张金宝拿到收条后让宋桂芳看，宋桂芳让张金宝念给她听，张金宝念完之后宋桂芳才签字，并答应两会期间不进京上访，事情的经过就是这样。5、被害人李某2陈述：我是农安县前岗乡王家村村书记。宋桂芳和张金宝向我要过钱，要了三万块钱，这些钱是由我、付某、李某1、周某、于某我们五个人凑的，每人拿六千元钱，同时还写了五万元的欠条，还有口头答应给宋桂芳和张金宝一万五千元钱。宋桂芳和张金宝是母子，他们是上访户，宋桂芳和张金宝以不给他们钱就去上访相威胁，向我们要十三万五千元钱，后来又减到九万五千元，为了维稳工作，减轻维稳压力，不被上级机关追责，我们才给的钱。在2016年10月份左右，具体时间我记不清了，当时张金宝因为涉嫌放荒，在被德惠市米沙子派出所传唤的过程中发生车祸张金宝鼻梁骨骨折，宋桂芳和张金宝因为此事经常去北京上访，还有一件事就是宋桂芳和张金宝还以十九大期间宋桂芳腰被长春特警拽伤为由要走前岗乡政府赔偿，又以2018年两会前宋桂芳和张金宝去北京上访，在劝返过程中宋桂芳说因为政府稳控，没上访成功，没登上记为由，向政府要钱。德惠的事到现在也没签订治疗和赔偿协议，宋桂芳和张金宝因为这件事始终上访。宋桂芳和张金宝来前岗乡政府上访过多次，前岗乡政府要宋桂芳腰部的治疗费、进京路费和衣服钱，最后前岗乡政府支付给宋桂芳和张金宝30000元钱，并签订收条。在2018年2月28日，宋桂芳和张金宝说要到前岗乡政府，我就开车拉宋桂芳和张金宝到乡政府，路上张金宝就说不给我妈的病治好我就告他们政府都有责任，我还劝他说差不多就得了，宋桂芳说那不行，今天不给钱我们就走，去北京告，到政府乡长付某接待的，在场的还有纪委书记李某1、信访主任周某还有我，宋桂芳说以其去北京上访的过程中在长春火车站被长春特警将腰部拽伤为由要求前岗乡乡政府赔偿医疗费，并且在2018年2月25日前岗乡政府的工作人员在对其劝返的过程中将她的衣服拽坏，要求前岗乡政府赔偿其衣服钱。宋桂芳说：你们乡政府得给我这两次的进京费用10000(壹万)元，还有我衣服也被你们政府拽坏了，得给我4900(肆仟玖佰)元，我腰疼看病的费用30000(叁万)元，一共44960(肆万肆仟玖佰)元。付某说：为维稳，这钱我们包保干部可以给你凑点，但你要的太多。张金宝说：我们可以不要钱，但是总有说理的地方，我们受冤受屈你们还限制我们人身自由，不让我们上访，再说我们去北京也没去非访区，这钱我们暂时不要了，以后要不要那是以后的事。付某说：我不跟你说，我跟你妈说。张金宝说：你跟我说就行，我说了就算。周某说：咱们先说你妈腰这事。张金宝说：我妈不要钱了，我说了就算，但是我妈这腰是咱们乡政府间接造成的，没有你们长春特警不可能认识我们俩，我们明天就去德惠，不行就去省公安厅，再不行我们就还去公安部。李某1说：你们这些损失不是政府造成的，我们不能给你们钱。张金宝说：咋不是你们造成的，你们这么不说理就没什么可谈的了。付某乡长说：差不多就得了，我们也没那些钱，个人工资也没多少。宋桂芳说：我不管你们谁拿钱，你们不拿钱我们就走，你们也别拦着，没办法。付某说：你们先回去，我们研究研究。之后张金宝和宋桂芳就回家，当时返回的车上，宋桂芳就和张金宝说，就得走了，要不他们也每当回事，也不害怕啊，回到家宋桂芳就和张金宝往德惠走，我们就随访跟着，并劝说，宋桂芳不让我们跟着，并说再跟着就撞死。2018年3月13日下午3点多，张金宝脱离我们稳控人员视线，给宋桂芳打电话说去北京了，我急忙向乡长付某汇报了，付某乡长就给宋桂芳打电话，说让宋桂芳劝一下张金宝回来，宋桂芳说：你要给钱我就打电话。付某说：你们也就别往前赶了，现在维稳压力这么大，就先别去了。宋桂芳说：我不管，你给钱我就给张金宝打电话。最后没办法，付某答应给钱宋桂芳才打电话叫张金宝回来。在当天商谈过程中，党委书记于某、乡长付某、纪委书记李某1、信访主任周某还有我，由我们五个人跟宋桂芳如张金宝商谈的，宋桂芳要求赔偿她拾叁万伍仟元。宋桂芳说：你们乡政府要赔偿我十九大进京费用5000(伍仟)元，两会进京费用5000(伍仟)元，衣服5000(五千)元，看病钱30000(叁万)元，宋桂芳丈夫王治洲的护理费每年30000(叁万)，先给我三年的，一共135000(拾叁万伍仟)元，你们要是给我，两会期间我们就不去北京上访。后来我们跟宋桂芳谈到捌万，由李某1写收条，张金宝拿过收条又在上边改了很多，张金宝要求我们不能在收条上体现两会、上访、进京等字样，最终李某1将收条写好后张金宝拿过去给宋桂芳看，问行不行，宋桂芳让张金宝念给她听，张金宝念完后宋桂芳才签字，并答应两会期间不上访。这30000元是由党委书记于某、乡长付某、纪委书记李某1、信访主任周某、还有我，我们五个人每个人6000(陆仟)元凑的。（四）被告人供述1、被告人宋桂芳供述：我因涉嫌敲诈勒索于2018年3月26日被刑事拘留。说我2018年3月敲诈勒索政府的书记于某、乡长付某还有周某、李某1、李某2三人。我就是向政府要治疗我腰间盘突出的钱，还有我丈夫护理我的工钱，还有上访时我衣服被拽坏的钱，还有上访过程中路费等费用。2017年10月15日，我和张金宝去北京上访，在长春火车站被长春特警将我拽倒了，然后又将我拽起来，致使我腰间盘突出。因为政府的人告诉长春特警我去买票的，所以我就朝政府人要钱。先期治疗费三万元，我丈夫王治洲护理我的费用，每年三万元，一共三年，还有我十九大和两会去北京的路费和食宿费一共一万元，我皮大衣的赔偿费五千元，一共十三万五千元。但是最后前岗乡政府就只给我三万元，后来又写了五万元的欠条，欠条上说在3月22日给我，但是到现在也没给我，还有我们口头约定的一万五千元，这一万五千元是我两次进京的路费和皮大衣的赔偿费。政府给我的三万元是于某、付某、周某、李某1、李某2五个人出的，他们自己说的。2016年11月的一天晚上21点多的时候，米沙子派出所夜闯民宅当时还有米沙子镇副镇长等人，将我儿子张金宝带到米沙子派出所去做调查，因为他们说我儿子放荒，在途中因车祸把我儿子张金宝撞骨折了，身上多处受伤，当时政府给交的钱给我儿子张金宝看病，看一周就停药了，我和我儿媳范丽华就到德惠市米沙子镇政府去找领导让他们拿钱给我儿子看病，后来我和我儿媳范丽华因为影响政府正常工作秩序被德惠市特警大队行政拘留十日，出来后德惠市拘留所给我们一张白条，最后不给看病强行让我们出院，为了解决这件事我和我儿子张金宝就去北京上访。我在2017年3月份左右去的北京上访，当时在公安部登记了。2017年一带一路，我跟张金宝去到北京上访，在北京刚下车就被德惠市公局劝返了。2018年2月24日我跟张金宝去北京上访，顺便看腰，在北京市前海医院被德惠市公安局工作人员劝返，当时是李广和周某告诉德惠市公安局我们在前海医院，德惠市公安局工作人员把我衣服拽坏了，之后我就回到农安。我要在“两会”或“一带一路”或”十九大”等敏感节点去北京上访，平时不去，因为平时去北京上访没有人接待，政府也不重视。后来我就被前岗乡政府的人看住了，期间我多次去前岗乡政府上访。具体几次我记不清了，我记得2018年3月1日我和张金宝去过前岗乡政府，当时付某、李某1、周某、李某2接待的我和张金宝，当时我说：我治病花了三万元钱，你们得给我。付某说：我就三千。我说：三千就免谈，我们去看病你们别管我。付某告诉李某2：跟死他。之后我跟张金宝就走了，下午我跟张金宝从前岗乡王家走到德惠市排子沟屯，后来我走不动，张金宝躲起来了。2018年3月13日上午9点多，我跟张金宝再次来到前岗乡政府，到乡政府后付某说：你来干什么。我说：我来就为我这腰，我花了三万元看病，你得给我，我丈夫王治洲打工一年得三万，现在得护理我，不能打工了，你们得给我三年的钱，我和张金宝两次进京的费用和赔衣服的赔偿费一共一万五千元，这些一共十三万五千元钱。付某说：我们几个给你凑凑，只能给你两万元钱。我说：都不够我的治疗费，那就免谈，我们去上北京看病去，你们别跟着我。之后我跟张金宝就走，下午我跟张金宝从前岗乡王家村走到德惠市排子沟，后来走不动了，张金宝走了，付某给我打电话让我把张金宝找回来再商量，他们给我和张金宝报销费用，我给张金宝打电话说：你回来吧，他们怕你走，你回来才能给解决问题。之后张金宝就回来了，我们在前岗乡政府谈的，当时有于某、付某、李某1、周某、李某2在场，当时我要十三万五千元，后来我们谈到九万五千元。包括我腰的治疗费八万元，还有我和张金宝两次的路费和衣服钱一共一万五千元，这些一共九万五千元。我去前岗乡政府要钱去过几次记不清了。我被撕坏的是一件皮衣服，是德惠警察造成的，我认为是前岗乡政府的人告诉德惠警察我去上访，德惠警察才找到我把我衣服弄坏的。这件衣服是二、三十年前在长春市好望角买的，当时买的时候花了四千九百块钱。我的腰间盘突出是2017年长春特警给我造成。据有关证人反应我的腰间盘突出多年前就已经有了，没有这件事。我腰间盘突出在德惠市几家、姜家的个人诊所按摩、买药。票据之前的没有了，现在就剩北京前海医院的，在前海医院花800多元钱。我上访是个人行为，向前岗乡政府要费用，因为政府的周某和李某1告诉德惠市公安局的工作人员，把我和张金宝截回来，我就朝政府要，要不德惠就给解决了。政府给我出的条把日期写到3月22日，因为政府怕我和张金宝在全国两会期间到北京上访。3月21日全国“两会”结束，所以把日期写到了3月22日。其余的钱，我3月22日那天去过一次政府，当时工作人员说领导都开会呢，没给我。我在全国“十九大”期间腰就受伤，时隔几个月之后才去医院看病，当时我没当回事，后来一直疼就去医院了。2018“两会”期间前岗乡政府派治保主任日夜看着我，把我家围住，天天吃饭店，正月十五的时侯前岗乡政府还去慰问治保主任，让他们继续看着我。2、被告人张金宝供述供述：我因为涉嫌敲诈勒索于2018年3月26日被刑事拘留的。说我2018年3月敲诈勒索政府的书记、乡长了。2016年11月4日，德惠市米沙子镇于家店村村干部、米沙子镇干部、米沙子镇派出所找到了我，说我位于德惠市米沙子镇于家店村邵家沟屯东侧的地出现放荒情况，我说不是我放荒的，之后米沙子镇派出所的民警把我传唤到公安机关调查，在带回过程中发生了车祸，我鼻子受伤骨折，身上也受伤了，之后我住院治疗了，米沙子镇派出所、米沙子镇政府、于家店村村委会给我拿的医疗费用，具体医疗费用花多少我不清楚，后期给我停药了，我母亲宋桂芳、我媳妇范丽华因此找米沙子镇派出所和米沙子镇政府，宋桂芳、范丽华因扰乱办公秩序被拘留10天。后来我、宋桂芳、范丽华因她俩被拘留和我受伤的事找过米沙子镇派出所、德惠市公安局、也到北京上访过，始终没有结果，之后我们到了长春市公安局和省公安厅上访，德惠市公安局告知我到法院走诉讼程序，我到德惠市法院，德惠市法院也没有受理。我到德惠市法院要求德惠市公安局给我看病，并追究相关人的责任，法院听过我的诉求后没受理，法院工作人员告知我还得找公安局，我和宋桂芳见没有结果，就开始上访。2017年“两会”和“十九大”期间，我和宋桂芳到北京上访，有一次长春特警把我们拦住，把宋桂芳的腰弄伤。2018年临近全国两会期间，具体日期我记不清，我和宋桂芳再次到北京上访，在北京市前海医院，来了几个警察拽我们回去，把宋桂芳的衣服拽坏了，就这样我受伤、宋桂芳和范丽华被德惠市公安局拘留、宋桂芳腰受伤、宋桂芳衣服被警察拽坏一共三个事，我和宋桂芳因这几个事上访的。我和宋桂芳多次到前岗乡乡政府找过乡领导，要求解决我们反应的问题。第一次是2018年2月下旬，临近“两会”期间，具体日期我记不清了，我和宋桂芳到北京，在去北京之前我记不清是否联系前岗乡的干部告诉他们我和宋桂芳去北京，乡干部李广给我打电话，李广问我在哪儿呢，我说在北京前海医院呢，乡干部李广和周某、还有几个警察到北京把我和宋桂芳找到了，之后我们回到农安，过几天，我和宋桂芳到前岗乡政府，我俩到乡政府找到了几个乡干部，找的是谁我记不清了，我和宋桂芳索要前岗乡政府到北京找我俩，把我俩找回来时，衣服被拽坏了赔偿和去北京的路费等费用，索要多少钱我记不清了，我也忘记我当时说什么话了，我也忘是什么结果了，我去陪宋桂芳到北京前海医院看病。前岗乡政府干部和警察在北京找到我和宋桂芳，让我们别上访回家谈，他们还拽我和宋桂芳，把宋桂芳的衣服拽坏了，宋桂芳腰也受伤了，我们因此要求乡政府赔偿，还要他们赔偿我们去北京的路费。2018年3月13日，我和宋桂芳去过前岗乡政府，是付某让我们去的。2018年3月13日中午，我从德惠市米沙子镇于家店村邵家沟屯我岳父家去长春，我要到长春看病，我到长春市车站附近，付某乡长给我打电话让我回去谈，我说我就来看看鼻子，我不去北京上访，付某乡长坚持说让我回去，宋桂芳也给我打过电话，宋桂芳对我说什么我记不清了，我没到医院看病，就回到前岗，我到前岗乡乡政府三楼的办公室，宋桂芳、书记于某、乡长付某还有一些乡干部在场呢，宋桂芳和于某、付某等人谈赔偿问题，他们谈的什么我记不清了，我说过什么我也记不清了，之后宋桂芳和付某、于某等人谈好了，付某、于某等人说给我们3万元钱，我们不再找乡政府，宋桂芳给政府出了收条，刚开始我就收条内容不妥说过几句话，我认为这么写不行，我具体我说啥记不清了，最终确定欠条的内容，欠条内容我也记不清，然后政府干部给宋桂芳3万元钱现金，具体是谁给的宋桂芳3万元钱我记不清了，然后我和宋桂芳就回去了。我去长春的目的是要看病，看我鼻子。实际没去长春看病，因为付某乡长让我回去谈我和宋桂芳上访的事，我就回去了。收条是谁写的我不知道，30000元钱是谁出的我不知道。六、视听资料1、讯问二被告人录制光盘一张：证实公安机关对二被告人讯问合法。2、出示前岗乡政府录制接待被告人宋桂芳、张金宝的光盘一张：证实二被告人向前岗乡政府五名工作人员索要钱款的经过。上列证据，经当庭与被告人宋桂芳、张金宝及其辩护人质证，二被告人及辩护人均提出不同质疑，认为二被告人并非向前岗乡政府工作人员于某、付某、李某1、周某、李某2个人索要钱款人民币三万元钱，而是向乡政府索要的赔偿款。经审查，上列证据来源合法，能够证实二被告人索要钱款的事实。应当作为定案的依据，本庭均予以确认。宋桂芳的辩护人向法庭出示如下证据：1、前海医院的报告单及医疗收据：证实被告人宋桂芳因病在该院治疗情况。2、出示卷宗第146页的门诊票据：证实宋桂芳因病诊治情况。3、出示农安县价格认定中心不予受理通知书：证实宋桂芳被拽坏的衣服无法估价。上列证据，经当庭与公诉人质证，均有异议，认为不能作为认定被告人宋桂芳的无罪证据。经审查，上列证据内容真实，应予确认，但不能作为认定宋桂芳无罪的证据。被告人张金宝的辩护人向法庭提供如下证据：1、出示福利医院关于张金宝病例档案首页及诊断、吉林大学第一医院诊断：证实被告人张金宝因伤治疗情况。2、出示德惠市拘留所解除拘留证明书一份：证实被告人张金宝的妻子范丽华被德惠市公安局以扰乱公共秩序被行政拘留10日。3、出示证人周某2018年8月6日的询问笔录：证实该人在接待被告人宋桂芳、张金宝的过程中，对宋桂芳有强拽行为。上列证据，经当庭与公诉人质证，均无异议，但认为与本案事实无关联。经审查，上列证据内容真实，不能作为对被告人张金宝无罪的证据。二次开庭，公诉人向法庭提供如下证据：1、农安县公安局前岗派出所情况说明：2018年3月15日，我单位接到付某电话报警：宋桂芳、张金宝在前岗乡政府对其与李某1、于某、周某、李某2五人进行敲诈勒索，接到电话后我单位立即赶到前岗乡政府，民警到达现场后，报警人付某未在现场，宋桂芳、张金宝也未在现场，根据《公安机关执法细则》中“7-10.接受案件”的相关规定，民警将被害人李某1、周某等人带回公安机关进行初步调查取证，并通知付某到公安机关接受询问，2018年3月16日，报警人付某携带相关材料来到前岗派出所，我单位对付某询问后将此案在警综平台进行受立案操作，情况属实，特此说明。2、出示农安县公安局前岗派出所关于张金宝、宋桂芳上访的相关情况：2016年11月4日21时许，张金宝因涉嫌放荒，在被德惠市米沙子镇派出所传唤的过程中发生车祸，当时德惠市米沙子镇派出所民警驾驶的警车在米沙子镇于家店村西柳沟屯弯道处驶入路边沟中，警车与树木相撞，车辆损坏，张金宝鼻骨骨折，该事故有德惠市公安局交通管理大队下达的《道路交通事故认定书》，其中认定德惠市米沙子镇派出所全责，并下达《道路交通事故处理意见书》，同时已经告知张金宝，双方就赔偿问题未达成一致，德惠市公安局告知张金宝就赔偿问题可通过正常法律途径到法院起诉，张金宝拒绝起诉；在张金宝住院治疗期间，张金宝母亲宋桂芳和张金宝妻子范丽华来到德惠市米沙子镇政府大吵大闹，要求德惠市米沙子镇政府赔偿张金宝的损失，因为宋桂芳和范丽华影响政府正常工作秩序，德惠市公安局将宋桂芳和范丽华拘留10天，宋桂芳、张金宝因德惠市公安局赔偿问题和德惠市公安局将宋桂芳和范丽华拘留问题而上访。3、关于随卷移送光碟证实被告人宋桂芳、张金宝向于某等五人索要钱款的内容解析:该解析内容记录了被告人宋桂芳、张金宝因上访向乡政府工作人员索要钱款的整个经过。4、证人付某2019年1月10日的陈述：我是前岗乡乡长。宋桂芳和张金宝是2015年3月13日在农安县前岗乡政府对我与李某1等人进行敲诈勒索的，我是2018年3月15日给派出所打电话报案，报案后我因为有事就去农安了。我是2018年3月16日接受询问的。宋桂芳、张金宝在前岗乡政府对李某1等人进行敲诈的。我们给宋桂芳、张金宝三万块钱是由我、党委书记于某、纪委书记李某1、信访主任周某，王家村书记李某2五人凑的。宋桂芳和张金宝是前岗乡的上访户，经常进京上访，我、于某、李某1、周某、李某2是负责人，宋桂芳和张金宝多次来政府要求赔偿，并扬言不给钱就去上访，我说政府没钱要给也只能我们个人出，宋桂芳说：不管你们谁出，给我钱就行。当时“两会”即将召开，我们为了维稳工作，减轻维稳压力，保证宋桂芳和张金宝不对“两会”造成影响，我们不被上级机关追责，我们才凑了三万块钱给宋桂芳和张金宝。2018年全国“两会”维稳期间，张金宝和其母亲宋桂芳以2017年“十九大”期间进京上访被劝返过程中宋桂芳腰部被长春特警拽伤，及2018年全国“两会”期间进京上访被劝返过程中宋桂芳衣服损坏为由，向我们索要十三万五千元钱，后来又减到九万五千元，我同于某、周某、李某1、李某2五人每人拿了六千元凑了三万元钱给宋桂芳和张金宝，后来我们又写了一张五万元的欠条，并口头约定还要支付给宋桂芳和张金宝一万五千元钱。宋桂芳和张金宝上访是因为最开始，张金宝被德惠市米沙子派出所传唤的过程中发生车祸，张金宝的鼻梁被撞骨折了，宋桂芳和张金宝要求德惠市公安局进行治疗和赔偿，双方一直没签成治疗和赔偿协议，宋桂芳和张金宝因为这件事情一直上访；之后宋桂芳和张金宝以宋桂芳腰被长春特警拽成腰间盘突出，并且宋桂芳衣服被驻京稳控人员拽坏为由要求前岗乡政府赔偿其衣服钱和腰部的治疗费，并扬言不给我钱就去上访。2018年2月宋桂芳和张金宝购票进京上访，在北京被劝返，过了十多天，宋桂芳给我打电话问我要钱，没要到就脱离稳控人员视线了，之后被找到了。3月13日下午，宋桂芳和张金宝来找到我要钱，我说没有，之后两个人再次脱离稳控人员的视线，之后我们找到了宋桂芳没找到张金宝，我就给宋桂芳打电话说同意就给钱，之后宋桂芳给张金宝打电话，大约当日晚上6点多张金宝才来到乡政府，之后我们跟宋桂芳、张金宝商量过后凑了三万给他们娘俩，这些具体时间我记不清了，我之前材料里都说了。上列证据经当庭与被告人宋桂芳、张金宝及其辩护人质证，均有异议，均认为不能作为认定被告人张金宝、宋桂芳犯有敲诈勒索罪的证据。经审查，上列证据来源合法，均真实有效，能够证实被告人宋桂芳、张金宝索要钱款的事实。本院认为，被告人宋桂芳、张金宝以非法占有为目的，以接访工作人员将被告人宋桂芳腰扭伤、衣服拽坏为由，向前岗乡人民政府索要钱款未果，以上访相要挟，将上访作为与行为对象讨价还价的筹码，将其作为要挟对方、威胁对方的工具，迫使前岗乡人民政府工作人员迫于信访压力，迫不得已给付被告人宋桂芳、张金宝现金人民币3万元，数额巨大的事实，有公诉机关提供的书证、证人证言、被害人陈述、被告人供述、视听资料予以证实，其行为符合敲诈勒索罪的犯罪构成，二被告人的行为均已构成敲诈勒索罪。公诉机关指控事实清楚，证据充分，罪名成立，应予支持。被告人宋桂芳辩解，我向前岗乡政府要给我造成伤害的钱，没有向个人要钱，所以我不构成敲诈勒索罪。本院认为，被告人宋桂芳以非法占有为目的，采用以上访相要挟的手段敲诈前岗乡人民政府工作人员人民币三万元。其主观故意明确，同时又实施了敲诈勒索的行为，其行为符合敲诈勒索罪的犯罪构成，构成敲诈勒索罪。其上述辩解意见不成立，本院不予采纳。关于其辩护人认为，本案公安机关侦查程序存在违法，公诉机关当庭提供的证人证言有十份笔录是在受案前做出的，依法不应当作为有效证据使用的辩护意见。本院认为，公安机关依法定程序调查取得的证据，符合《公安机关执法细则》的相关规定，且有证人付某证言予以证实。所以辩护人的上述辩护意见不成立，本院不予采信。关于辩护人对被告人上访的起因，并非无理取闹。德惠市公安机关在对被告人张金宝交通事故所受损害时，没有及时妥善处理而引起上访；前岗乡政府在处理截访时，过于强硬，缺少耐心；被告人宋桂芳在上访途中被截访人员将腰部拽伤，被告人索要相关费用是合理的辩护意见。本院认为，被告人宋桂芳以上访相要挟，向前岗乡政府工作人索要钱款，其上访的起因、政府接访的方式、被告人宋桂芳因伤索赔，均应通过其他合法途径解决，其以上访的方式相要挟，具有非法占有的目的。所以辩护人的上诉辩护意见不成立，不予采信。关于辩护人对起诉书指控被告人宋桂芳以上访相要挟敲诈付某、于某、李某1、周某、李某2各人民币6000元与事实不符。被告人宋桂芳一直坚持向前岗乡政府主张赔偿，没有敲诈个人的故意行为。所以，公诉机关指控被告人宋桂芳犯有敲诈勒索罪，证据不足，被告人宋桂芳无罪的辩护意见。本院认为，被告人宋桂芳以上访相要挟，向前岗乡政府工作人员索要钱款人民币三万元，有书证、证人证言、被害人陈述、被告人供述、视听资料予以证实，其索要钱款行为与事实情节相一致。被告人宋桂芳具有敲诈勒索的故意，又以上访相要挟实施了敲诈勒索的行为，政府并没有给付被告人宋桂芳3万元钱款，是个人给付的钱款。所以辩护人认为被告人宋桂芳无罪的辩护意见不成立，不予采信。关于被告人张金宝辩解，前岗乡政府给我母亲被伤害的钱，我只是帮着看了看，我母亲不识字，不是乡政府个人拿的钱。我不构成敲诈勒索罪的辩护意见。本院认为，被告人张金宝在其母亲宋桂芳向前岗乡政府工作人员实施索要钱款行为时，其不仅在现场，而且帮助宋桂芳实施该行为，是乡政府工作人员给宋桂芳人民币3万元钱。有书证、证人证言、前岗乡政府监控录像视频予以证实。其行为构成敲诈勒索罪。所以其上述辩解不成立，不予采信。关于其辩护人认为，被告人张金宝主观没有与被告人宋桂芳共同涉嫌敲诈勒索的犯罪故意。被告人张金宝和宋桂芳上访是为了解决米沙子派出所违法传唤途中交通肇事，造成张金宝经济损失赔偿问题；被告人宋桂芳在上访过程中被前岗乡政府截访人员将腰部弄伤、衣服弄坏，被告人张金宝陪同宋桂芳到前岗乡政府索要赔偿，没有参与非法占有前岗乡政府5位工作人员钱款的目的辩护意见。本院认为，被告人张金宝明知其母亲以上访相要挟，向前岗乡政府工作人员索要人民币3万元钱。其积极参与，具有非法占有的目的，主观故意明确。所以辩护人的上述辩护意见不成立，不予采信。关于被告人张金宝虽陪同被告人宋桂芳到案发现场，但没有实施敲诈勒索行为。被告人张金宝在案发现场看到被告人宋桂芳和前岗乡政府负责人因截访造成宋桂芳腰部受伤和衣服拽坏经反复协商达成由5位被害人先行给付3万元医疗费和衣服损坏赔偿款。其没有实施威胁、强迫等行为。所以，公诉机关指控被告人张金宝犯有敲诈勒索罪，证据不足。被告人张金宝无罪的辩护意见。本院认为，被告人张金宝在案发现场积极配合被告人宋桂芳实施敲诈勒索行为，有公诉机关提供的相关证据予以证实，被告人张金宝的行为构成敲诈勒索罪。所以辩护人的此点辩护意见不成立，不予采信。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条（敲诈勒索）、第二十五条（共同犯罪）、第五十二条、第五十三条（罚金）、第六十四条（责令退赔）之规定，判决如下：一、被告人宋桂芳犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币一万五千元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年3月26日起至2021年3月25日止）。二、被告人张金宝犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币一万五千元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年3月26日起至2021年3月25日止）。三、责令被告人宋桂芳、张金宝退赔被害人付某、于某、李某1、周某、李某2各人民币6000元。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接上诉于吉林省长春市中级人民法院。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  郭庆玺审 判 员  张春艳人民陪审员  王锦英二〇一九年三月二十七日书 记 员  朱 鹏