广东省惠东县人民法院民 事 判 决 书(2014)惠东法民一初字第45号原告：周永胜，男，1957年6月19日出生，汉族，广东省惠东县人。原告：李锦英，女，1963年3月23日出生，汉族，广东省惠东县人。原告：周雪莉，女，1989年9月27日出生，汉族，广东省惠东县人。原告：周雪梅，女，1990年10月9日出生，汉族，广东省惠东县人。原告：周永富，男，1962年7月19日出生，汉族，广东省惠东县人。原告：周日红，女，1967年9月2日出生，汉族，广东省惠东县人。原告：周新海，男，1991年7月31日出生，汉族，广东省惠东县人。原告：周新鹏，男，1992年12月15日出生，汉族，广东省惠东县人。上述八原告共同委托代理人：何广辉，广东鹏港（惠州）律师事务所律师。被告：周佛兴，男，1984年12月8日出生，汉族，广东省惠东县人。原告周永胜、李锦英、周雪莉、周雪梅、周永富、周日红、周新海、周新鹏（以下简称八原告）诉被告周佛兴建设用地使用权纠纷一案，本院于2014年1月2日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告周永胜及八原告的共同委托代理人何广辉、被告周佛兴到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告周永胜、李锦英、周雪莉、周雪梅、周永富、周日红、周新海、周新鹏诉称：原告周永胜、周永富是亲兄弟，被告周佛兴是原告周永胜、周永富的亲侄儿，被告的父亲周永维在1984年(被告当时年仅一周岁)意外死亡，被告自幼由两位叔父及姑妈拉扯长大。1992年间，大岭镇万松村委万星村小组按人丁统一进行分配宅基地建房，原告周永胜家4口人(包括周永胜的妻子即原告李锦英，周永胜的两个女儿即原告周雪莉、周雪梅)，原告周永富家4口人(包括周永富的妻子即原告周日红，周永富的两儿子即原告周新海、周新鹏)，加上被告周佛兴1口人共9口人。当时生产队每5人才分到前栋l间，后栋l间，原告周永胜、周永富二人共同出资2000元买l口人的份额，前述9口人加上购买的1份共分得l0口人份额的建设用地，含前栋2间、后栋2间，共152平方米。经原告周永胜、周永富同意，以被告为全家9口人的代表，将分得的l52平方米建设用地登记在被告一人名下(办证时被告年仅9岁)，登记的集体土地建设用地使用证为惠东集建(93)字第l3230219006**号。2007年8月21日，原告周永胜、周永富与被告周佛兴在大岭镇万松村民委员会及万星村小组长周兆和的见证下，签订了协议书，约定祖传的屋地一间归被告所有，原告周永胜、周永富二人出资在祖传屋地上建好房屋归被告所有，作为交换条件，被告将其本人享有的前述集体土地建设用地使用证所记载152平方米建设用地使用权的十分之一份额转让给以原告周永胜、周永富为代表的八位原告。2009年4月，作为叔父的原告周永胜、周永富二人已经为被告在祖传屋地上建好房屋，被告已经搬进新屋居住至今已经四年多了，但现在被告反口称前述l52平方米建设用地使用权是登记在其一人名下，全部是他一人所有，拒绝将l52平方米的建设用地交付给原告建房使用，拒绝履行将登记在其名下的集体土地建设用地使用证过户登记到八位原告名下的义务。原告在2013年5月请求政府部门调处，惠东县国土资源局于2013年10月26日作出惠东国土资信处字(2013)11号国土资源信访事项答复意见书，国土资源局在查明争议的l52平方米的四间建设用地的权属状况后，建议争议各方通过民事诉讼的方式解决纠纷。原告认为，2007年8月21日，原告周永胜、周永富与被告签订的协议书合法有效，原告已经履行了在祖传屋地上建房给被告使用的义务，被告应当将l52平方米建设用地使用权中的份额转让给原方，请求法院判决：1、确认惠东集建(93)字第l323021900677号集体土地建设用地使用证所记载的建设用地使用权属于八位原告所有；2、被告有义务将该建设用地使用权过户登记到八位原告的名下。3、本案诉讼费由被告承担。诉讼期间，原告将前两项诉请变更为：1、确认原、被告双方于2007年8月21日签订的协议书有效；2、被告依照协议书约定将惠东集建(93)字第l3230219006**号集体土地建设用地使用证所记载的建设用地使用权过户登记到原告名下。被告周佛兴辨称：答辩人一直不知道地皮有权属证，双方签订的协议书不公正，答辩人是在不知情的情况下签订的协议书，祖传屋地上建的房屋也有答辩人出钱，答辩人不同意过户涉案土地。经审理查明：原告周永胜、李锦英系夫妻关系，生育两女儿即原告周雪莉、周雪梅。原告周永富、周日红系夫妻关系，生育两儿子即原告周新海、周新鹏。原告周永胜、周永富系兄弟关系，与被告周佛兴系叔侄关系，均系惠东县大岭镇万松村委会万松村村民。1992年间，万松村委万星村小组按人丁统一分配宅基地，八原告及被告共9人，原告周永胜、周永富出资2000元买l人份额，共分得宅基地前栋2间、后栋2间，面积为152㎡。1993年5月13日，上述宅基地办理了集体土地建设用地使用证[土地证号：惠东集建（93）字第1323021900**号，地号*区*坊*、*号]，用途为农村宅基地，登记土地使用者为被告，当时被告年仅8周岁。2007年8月21日，在万松村民委员会、万星村小组长周兆和见证下，原告周永胜、周永富与被告周佛兴签订了协议书，约定祖传屋地一间归被告使用，原告周永胜、周永富出资在祖传屋地上建好房屋，并归被告所有，被告将其享有的上述152㎡宅基地的十分之一份额转让给以原告周永胜、周永富为代表的八位原告。2009年间，原告周永胜、周永富在祖传屋地上建好房屋，被告于2010年间入住并居住至今，原告提供了证人周水生出具的证明予以证实，被告亦无异议，但被告主张建房费用并非完全由原告周永胜、周永富负担，被告亦有出资。2013年5月，原告周永胜、周永富向惠东县国土资源局信访要求撤销被告名下集体土地建设用地使用证[土地证号：惠东集建（93）字第1323021900**号，地号19区9坊76、77号]，惠东县国土资源局于2013年10月25日作出答复意见书，查明：“周永胜、周永富反映的土地位于大岭镇万松村委会万星村小组和坛岗地段（平梁公路边），占地面积152㎡。1992年间，万星村小组按人丁统一分配宅基地，周永胜、周永富及其侄子周佛兴共分得宅基地4间，在办理用地手续时，周永胜、周永富认为不能办理到其中一人名下，考虑到周佛兴也拥有其中一份，为避免兄弟间误会，同意将上述4间宅基地办理到周佛兴名下。1993年5月13日，惠东县国土局对上述宅基地办理了集体土地建设用地使用证[惠东集建（93）字第1323021900**号]，登记权利人为周佛兴，面积152㎡，用途为农村宅基地。2007年8月21日，经周永胜、周永富与周佛兴协商后签订了协议书，约定将老屋地给周佛兴，并负责出资重建房屋，周佛兴则放弃上述4间宅基地的份额。房屋建好并交给周佛兴居住后，周佛兴否认之前协议约定，以土地来源不清楚为由，拒绝变更土地权利人，认为该地为周佛兴所有”。八原告与被告协商不成，遂于2014年1月2日向本院提起诉讼，提出上述诉讼请求。以上事实，有八原告提供的民事起诉状、身份证、集体土地建设用地使用证、协议书、证明、惠东县国土局信访答复意见书及本院庭审笔录等材料在卷为据。本院认为：八原告与被告均系惠东县大岭镇万松村委万松村村民，在万松村民委员会、万星村小组长周兆和见证下，八原告的代表原告周永胜、周永富与被告周佛兴于2007年8月21日签订协议书，约定被告将其所有的涉案土地十分之一份额转让给八原告，根据《中华人民共和国物权法》第一百四十三条、第一百四十四条的规定，该协议合法有效，本院予以认可。被告辩称该协议书非真实意思表示，系不知情下被原告周永胜、周永富诱签，但未提供证据予以反驳，应承担举证不能的法律后果，被告辩称意见，本院不予采信。协议书签订后，原告周永胜、周永富依约定将一间祖屋给被告使用，并出资建设房屋，提供了证明予以证实，被告认可已居住使用至今，对证明亦予以认可，被告认为在建房过程中亦有出资，但未提供证据予以证实，应承担举证不能的法律后果，被告辩称意见，本院不予采信。根据《中华人民共和国土地管理法》第九条、第十一条第二款、第十二条、《中华人民共和国物权法》第一百四十五条的规定，被告作为登记的土地使用权人，应依约将名下的土地使用权变更登记为八原告所有。综上，依照《中华人民共和国土地管理法》第九条、第十一条第二款、第十二条、《中华人民共和国物权法》第一百四十三条、第一百四十四条、第一百四十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条的规定，判决如下：一、原告周永胜、周永富与被告周佛兴于2007年8月21日签订的协议书合法有效。二、被告周佛兴应将惠东集建(93)字第l323021900677号集体土地建设用地使用证所记载的建设用地使用权过户登记到原告周永胜、李锦英、周雪莉、周雪梅、周永富、周日红、周新海、周新鹏名下。本案受理费1050元，由被告周佛兴负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省惠州市中级人民法院。审 判 长  刘远青审 判 员  李 朋人民陪审员  刘伟良二〇一四年五月十六日书 记 员  叶 智