宁夏回族自治区贺兰县人民法院民 事 判 决 书 （2019）宁0122民初706号 原告：贺兰县弘通热力有限公司，统一社会信用代码×××,住所地宁夏回族自治区贺兰县。法定代表人:刘建立，该公司总经理。委托诉讼代理人：火玉虎，男，汉族，1984年9月28日出生，身份证号码×××，宁夏回族自治区彭阳县人，大学本科文化程度，贺兰县弘通热力有限公司办公室主任，中共党员，现住宁夏回族自治区贺兰县。 被告：杨启，男，汉族，1989年9月8日出生，宁夏回族自治吴忠市人，本科文化程度，贺兰县第四小学教师，现住宁夏回族自治区贺兰县。原告贺兰县弘通热力有限公司（以下简称弘通热力公司）与被告杨启供用热力合同纠纷一案，本院于2019年1月16日立案后，依法适用简易程序，于2019年2月22日公开开庭进行了审理。原告弘通热力公司的委托诉讼代理人火玉虎、被告杨启到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。  原告向本院提出诉讼请求：1.判令被告偿付原告的采暖费3550元，滞纳金340元，两项共计3890元；2 .本案诉讼诉讼费由被告承担。 事实及理由：被告名下的贺兰县兴泽苑小区9-3-501室，建筑面积124.99平方米，2016-2017年欠交采暖费3550元。原告多次催要，被告仍不付，原告无奈，根据《民法总则》的有关规定依法提起诉讼，请求人民法院依法判令被告偿还原告2016-2017年度冬季采暖费3550元。根据《银川市城市供热条例》的有关规定，被告应从2017年4月1日至2018年6月12日支付原告因欠费产生的滞纳金340元，两项合计3890元，诉讼费由被告承担。被告辩称，首先欠交暖气费是因为暖气不热，没有达到国家规定的18度的采暖标准。第二是原告给我出具的测温单子证明没有达到供热条例中规定的温度，应该按百分之五十交纳采暖费。2016年欠采暖费一半的数额是1175元，2017年欠交全额，数额是2375元。本院经审理认定事实如下：被告系贺兰县兴泽苑小区9-3-501室业主，该小区的供热服务由原告提供，2016年至2018年两个采暖期，原告为被告提供了供热服务。2016年-2017年度采暖期，被告应交采暖费2375元，被告实交采暖费1175元，下欠1200元未交。2017年-2018年采暖期，被告欠原告采暖费2375元未交，合计3575元。2017年12月29日下午3时30分左右，因被告向原告反映其房屋温度低要求测温，原告指派其公司员工测温3次，温度平均值为15.6度。2018年4月，原告通过短信方式向被告催交过暖气费及滞纳金，被告均以暖气不热为由推托未付。现原告诉至法院，请求判如所请。庭审中原告提供的收费依据为2009年11月3日贺兰县人民政府贺政发（2009）145号文件，贺兰县人民政府关于印发《贺兰县调整县城集中供热价格的意见》的通知，其中计算办法：1、集中供热价格按建筑面积计算；2、供热期按5个月计算，收费单位为每月每平方米；3、室内起居室温度以18摄氏度为达标温度。收费标准根据银川市人民政府（2009）第42次常务会议精神和市发改委（2009）338号文件，我县居民住宅集中供热价格由每月每平方米4.0元调整为每月每平方米3.8元。上述事实，有原、被告的当庭陈述，原告向法庭提交的贺兰县人民政府2014年10月11日第二十五次常务会议纪要、贺兰县人民政府贺政发（2009）145文件、银川市发展和改革委员会银发改发（2009）338号文件以及被告提交的居民室内温度测量记录予以证实，本院予以采信。本院认为，涉案房屋所在的贺兰县兴泽苑小区由原告提供供暖服务，原、被告双方形成事实上的供用热力合同关系，原告为被告提供了供暖服务，被告在2016年至2018年之间享受了原告提供的供暖服务，应当履行按期缴纳采暖费的义务。原告提供的贺兰县人民政府贺政发（2009）145号文件规定居民住宅集中供热价格为3.8元每月每平方米。被告欠交原告2016年至2018年的采暖费为3575元。但原告在供热中存在被告室内供暖温度低，未达到银川市城市供暖条例所规定的居民用户起居室温度不低于摄氏18度的要求。虽然被告只提供了2017年12月29日下午3时30分的测温证据，未提供达不到该最低温度至供热温度的室内温度不合格天数的相关证据，考虑到现实生活中被告举证室内温度不合格天数的相关证据比较困难的实际情况，本院酌定被告2017-2018年度的采暖费应予扣减20%即475元。对于原告要求被告支付采暖费3550元的诉讼请求，本院支持被告支付原告2016年-2018年采暖费3075元。对于原告要求被告支付滞纳金340元的诉讼请求，《银川市城市供热条例》第十五条规定，供热单位应当与热用户签订书面的供用热合同，供热合同应当包括供热时间、室温标准、收费标准及期限、停暖及停暖费用约定、供热设施维修责任、违约责任等内容。现原告未与被告签订书面的供用热力合同，对采暖费的缴纳期限及违约责任均没有约定，故对原告要求被告支付滞纳金340元的诉讼请求本院不予支持。被告辩称，应该按百分之五十交纳采暖费的抗辩理由，因无事实依据，本院不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第一百八十二条、第一百八十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告杨启支付原告贺兰县弘通热力有限公司2016年至2018年的采暖费3075元，于判决生效之日起十五日内付清；二、驳回原告贺兰县弘通热力有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费25元（已减半收取），由原告贺兰县弘通热力有限公司负担5元，被告杨启负担20元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。   审判 员 闫生利   二〇一九年三月二十一日                            法官助理 孟翠花                           书 记员 郭  颖 附本案相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第一百八十二条用电人应当按照国家有关规定和当事人的约定及时交付电费。用电人逾期不交付电费的，应当按照约定支付违约金。经催告用电人在合理期限内仍不交付电费和违约金的，供电人可以按照国家规定的程序中止供电。第一百八十四条供用水、供用气、供用热力合同，参照供用电合同的有关规定。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第六十四条 当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。  当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。  人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第二百三十九条申请执行的期限为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关时效中止、中断的规定。前款规定的期限，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。