湖南省永州市冷水滩区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）湘1103民初4275号 原告：黎有金，男，1943年11月11日出生，汉族，住永州市冷水滩区。 委托诉讼代理人：骆争光，湖南云虹律师事务所律师，代理权限为一般代理。 被告：周先国，男，1964年12月22日出生，汉族，住永州市冷水滩区。 委托诉讼代理人：唐保国，湖南新星律师事务所律师，代理权限为一般代理。（未到庭） 委托诉讼代理人：唐崇云，永州市信德法律服务所法律工作者，代理权限为一般代理。 原告黎有金与被告周先国合同纠纷一案，本院于2017年3月7日立案受理后，依法公开开庭进行了审理，并于2018年5月4日作出（2017）湘1103民初823民事判决，原告黎有金不服上诉到永州市中级人民法院。永州市中级人民法院经审理，于2018年9月20日作出（2018）湘11民终162号民事裁定，将本案发回本院重审。本院依法另行组成合议庭，由审判员潘长文担任审判长，与人民陪审员杨丽萍、张俊贵组成合议庭，代理书记员游子欣担任法庭记录。于2018年12月11日对本案公开开庭进行了审理，原告黎有金及其委托代理人骆争光，被告周先国及其委托代理人唐崇云均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告黎有金向本院提出诉讼请求：1、判决被告立即交付拆迁安置房屋及车库并办理产权证；2、判决被告支付违约金20万元；3、判决被告支付拆迁安置过渡费的房租费4万元；4、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2012年元月11日，原告与被告签订了《市糖酒公司第一栋住房改建协议》，2012年元月12日签订了《补充协议》，根据双方签订的房屋改建协议和补充协议约定工期为10个月，被告若拖延两个月以上，原告有权处置被告改建的房屋，不返还押金，不赔偿工期建设款。补充协议规定，被告一年内补交新房给原告，被告并赔偿原告违约金20万元。但被告至到2016年下半年房屋建成后，至今仍不交付屋房给原告，也不及时支付违约后的房租。给原告造成了严重的经济损失。为维护自己的合法权益，特起诉至法院，请求判令所请。 被告周先国答辩称，1、本案旧房改建工期延期是由于政府行为导致的，答辩人不存在违约情况，不应承担违约金；2、本案旧房改建工程与永州市安达房地产有限公司土地纠纷直到2014年9月30日才解决，答辩人在处理纠纷过程中态度积极，不存在违约情况；3、在本案旧房改建过程中，被答辩人没有根据改建协议向答辩人提供必要的证件以及施工条件，被答辩人没有按照补充协议退还押金，被答辩人本身存在违约情况，有重大的过错责任，答辩人没有违约。 当事人围绕诉讼请求提交了证据。原告提交证据：证据一、市糖酒公司第一栋住房改建协议书，证实协议约定报建、规划等手续由被告办理，原告按照协议提交了改建房屋的土地证和房产证，按照协议规定改建时间为10个月，租金每月按照300元计算，2012年1月11日签订合同；证据二、补充协议，证实2012年1月12日签订的补充协议，与证据一是不能分开，没有按照协议规定交房，应该赔偿20万元的违约金。证据三、照片三页七张，证实被告违反合同的证明；证据四、永州市住房制度改革办公室，永房改办（2012）07号，关于原市糖酒公司职工改住房改建的批复；证据五、建工施工许可证；证据六、《协议书》及收据；证据七、王开学等12户房改建总平面图；证据八、戚金生、张荣华、唐铁吉的证明。 被告对原告提交的证据质证意见如下：对证据一真实性有异议，被告持有的合同有些字没有，实为原告添加；对证据二关联性有异议，并不能证实被告违约，要求给付超出给出公式的房租费无依据；对证据三关联性有异议，这份证据不能证实被告违约，也不能证实被告没有交房给原告和切掉水管，更不能证实承诺车库；对证据四关联性有异议，被告是在十二户建立范围内而改建的；对证据五关联性有异议，并不能证实是被告超地超红线范围建设，是根据原告提供的土地使用证建设的；对证据六关联性有异议，这份证据不能证实土地、、正是由于原告违约，给被告造成损失；对证据七关联性有异议，并不能证实具体建三层和总平方；对证据八关联性有异议，并不能证实被告违约，是原告的土地超出，导致被告的超期。 被告提供的证据如下：证据一、市糖酒公司第一栋住房改建协议书、补充协议，证明原、被告双方的权利和义务；证据二、收款收据，证明被告交给原告押金6万元的事实。证据三、收款收据，证明被告给原告煤房补偿、10个月补偿房租费、搬家费共计23000元的事实；证据四、永州市永房改办[2012]07号关于原市糖酒公司公司职工房改建的批复，证明糖酒公司职工房改住房改建的批复相关内容；证据五、王开学等12户房改建总平面图；证明王开学等12户改建房的总平面设计图；证据六、协议书，证明被告与永州市安达房地产有限公司为建房土地一事达成协议的相关内容；证据七、收款收据，证明被告为建房用地补偿给永州市安达房地产有限公司180000元款项的事实；证据八、王开学等12户房改房改建规划审查意见，证明市规划局对王开学等12户改建规划的审查的相关内容；证据九、建筑工程施工许可证、建设工程规划许可证、建设工程规划许可证审批单，证明市规划局批复的相关手续；证据十、戚金生、张荣华、唐铁吉的证明，证明市糖酒公司第一栋每层盖板时间和房屋完工时间以及购买预制板的事实；证据十一、微信记录，证实原告等十二户土地真实占用了安达公司7.2平方米；证据十二、宗地图，证实原告违约，占用安达公司.2平方米，导致被告超期，违约的是原告不是被告。 原告对被告提交的证据质证意见如下：对原一审提交的证据的异议以本次开庭原告举证的证明为准，对证据十一有异议，不客观真实，是被告发给业主的一些话，业主没有回复；对证据十二真实性无异议，但是这个弧线图是被告的行为造成的，从原告老房子拆下来不存在占用安达公司的土地，被告在原有地上扩大了是被告自己的事情。 在庭审中双方对原告所持的《市糖酒公司第一栋住房改建协议书》与被告提交其持有的《市糖酒公司第一栋住房改建协议书》不一致，经双方质证，原告认可是经双方协商本人书写的是事实，但是经被告加盖了手印认可的。被告提出是先加盖了手印后书写的不认可。对其他证据无异议。事后，经双方申请，2017年6月20日，本院委托湖南大学司法鉴定中心对原告持有的《市糖酒公司第一栋住房改建协议书》原告加上的“补四间煤58平方米改建车库一大间”文字处的手印是否周先国先捺手印后书写进行鉴定，湖南大学司法鉴定中心于2017年6月30日作出鉴定结论：送检的标注日期为2012年1月11日的《市糖酒公司第一栋住房改建协议书》第二页上手文字“补四间煤58平方米改建车库一大间”与该处右边一枚指印的朱墨时序是先手写文字再捺印指印。 被告提供其持有的国土、规划局审批部报告及两张收款收据的证据，原告认为该证据证实了被告违约，未按国土、规划局审批规划施工，属违规建房，是造成本案纠纷的主要原因，其次为扩建建房面积与永州市安达房地产有限公司发生土地权属有争议纠纷，导致延长施工，不能依约交房，两张收款收据是被告伪造的，不予以认可。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2018年1月11日，原告（甲方）与被告（乙方）签订了《市糖酒公司第一栋住房改建协议》，合同约定，原告及其市糖酒公司第一栋住户（12户）自愿将本栋住房交由乙方作危房改建，改建中报建手续、规划设计等一切手续，全权由乙方办理，甲方须提供必要的证件，并协助乙方，费用由乙方承担；甲方提供现有住房用地、煤棚及周边一些闲置地给乙方改建，改建中的主体工程、辅助工程（化粪池、水沟、前后地面硬化等）费用一切由乙方承担，房屋改建后，乙方按1:2的比例配房给甲方住房，（即甲方改建后的面积为产权证上的面积乘以2倍），剩余房屋面积归乙方所有，由乙方自行处理及出售，甲方不得以任何理由干涉，但甲方必须无偿配合乙方办理产权过户手续。甲方住户楼层安排：甲方住房改建后，楼层维持改建前住房楼层顺序。改建后，车库上面一至三层为甲方安置房。2012年元月12日双方签订了《补充协议》，1、甲方屋前的三棵树（葡萄树、橙子树、水木桐树）和堆放建筑材料归甲方所有。2、甲方旧房的旧窗门、旧防盗网归甲方所有，乙方负责拆下。3、甲方有大小煤房共4个，乙方共补偿甲方煤棚款壹万玖仟元。乙方另付给甲方10个月房租费叁仟元。搬家费壹仟元。4、新房一年不交甲方（除雨雪天气外，除甲方内部矛盾引起耽误的工期外）乙方赔偿甲方贰拾万元，超出工期的房租费照付，付到新房完工为止。5、甲方旧房面积65.7平方米，换成乙方所建的新房面积131.4平方米。6、甲、乙双方在签订协议时，乙方一次付给甲方押金陆万元人民币，当本栋住房第三层盖板时，甲方退给乙方押金肆万元，剩余贰万元乙方办好甲方房产证或交房时，甲方全部退给乙方，甲方如不按协议退还押金给乙方，乙方有权不交新房给甲方，并可转让甲方在本栋分配的新房。 协议签订后，由于被告在施工中扩建房屋面积与相邻的永州市安达房地产有限公司土地权属有争议，永州市安达公司阻工，直到2014年9月30日，经协商被告赔偿了永州市安达公司18万元后，才准许被告施工，2016年5月工程完工，原告要求被告交房，被告要求原告退还违约押金，原告以被告违约不给退还，双方为此酿成本案纠纷。原告遂向本院提起诉讼。 本院认为，原告黎有金与被告周先国签订的《市糖酒公司第一栋住房改建协议》及其补充协议，系双方真实意思表示，合法有效，受法律的保护。被告违约不依约交房，是被告未按国土、规划局审批规划施工，属违规建房，是酿成本案纠纷的主要原因；其次是为了扩建建房面积与永州市安达房地产有限公司发生土地权属有争议纠纷，导致延长施工的，对此应承担本案的过错责任。原告要求被告另行补给车库，是经双方协商补给的，原告书写的“补四间煤58平方米改建车库一大间”是被告捺印认可的。有湖南大学司法鉴定中心作出鉴定结论为证，因此原告要求被告给付车库，本院予以支持。原告未退返还押金，是被告未依照协议约定交房而不予退返的，且被告至今仍未交付房屋及房产证、土地证给原告，所以原告不予退押金，符合双方协议约定。原告要求被告赔偿违约金20万元，是按协议约定被告提出给付的，被告已违约，现原告要求被告给付违约金，于法有据，本院予以支持。原告要求被告给付房屋租金4万元，因被告违约长达6年之久，根据湖南省政府及永州市政府棚改房政策的相关规定还不止4万元，原告要求被告给付房屋租金4万元，符合法律规，本院亦予以支持。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条之规定，判决如下： 一、限被告周先国在本判决书生效之日起十日内将房屋、车库及房产证、土地证交给原告黎有金； 二、限被告周先国在本判决书生效之日起十日赔偿原告黎有金违约金20万元； 三、限被告周先国在本判决书生效之日起十日给付原告黎有金房屋租金4万元 本案受理费5100元，鉴定费7700元，由被告周先国承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。 审 判 长  潘长文 人民陪审员  杨丽萍 人民陪审员  张俊贵 二〇一九年三月二十日 代理书记员  游子欣