福建省厦门市翔安区人民法院民 事 判 决 书（2014）翔民初字第950号原告王伊静（曾用名王查某），女，1988年12月3日出生，汉族，住厦门市翔安区。原告梁某某，男，2011年10月29日出生，汉族，住厦门市翔安区。法定代理人王伊静，女，1988年12月3日出生，汉族，住厦门市翔安区，系梁某某之母。以上两原告共同委托代理人蔡明亮，福建信海律师事务所律师。被告厦门市翔安区新店镇洪前社区居民委员会山前居民小组，住所地厦门市翔安区新店镇洪前社区山前自然村。负责人王春波，小组长。委托代理人卜祥伟，福建兴世通律师事务所律师。原告王伊静、梁某某与被告厦门市翔安区新店镇洪前社区居民委员会山前居民小组（以下简称洪前社区山前小组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2014年4月25日予以立案受理，依法由代理审判员张薇适用简易程序公开开庭进行了审理。原告王伊静、梁某某的共同委托代理人蔡明亮、被告洪前社区山前小组的委托代理人卜祥伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王伊静、梁某某诉称，原告王伊静是被告洪前社区居民委员会山前小组的居民王水永、郭美丽的女儿，1988年12月3日出生，自出生起便落户并生活在被告处，在被告处至征地前都有分配责任田，是被告集体经济组织成员。2011年4月28原告王伊静与梁龙刚登记结婚（男到女家落户），2011年10月29日生育一子即原告梁某某，梁某某出生后户口也申报在被告处，与母亲王伊静在一起。母子俩都是被告集体经济组织的成员。其生活基础在被告洪前社区山前小组。2013年12月25日前，被告的部分土地44.086亩因翔安南路二期建设需要被国家征收，每亩补偿款人民币（币种下同）64000元，扣村提留款每亩1590元（53000x0.03），可分配金额为2751407.26元，每人可分配5800元，并实际于2014年1月27日发放给小组的大部分居民，分配方案第七条规定以2013年11月30日的户口人口数为准。但被告认为原告王伊静、梁某某是嫁出女及子女户口，视同已婚嫁女子户口寄户，不属于被告集体经济组织成员，故拒不向两原告发放此次征地补偿款每人5800元，共计11600元。被告上述的行为，已经侵犯原告的合法权益。为此，两原告依法起诉，请求法院依法判令：1、被告洪前社区山前小组支付原告王伊静、梁某某征地补偿款各5800元，合计11600元；2、被告承担本案全部诉讼费用。被告洪前社区山前小组答辩称，被告对原告诉称的征地事实和款项都没有意见。对原告王伊静可分配此次征地补偿款5800元也没有意见，但被告认为原告梁某某不是被告的集体经济组织成员，不能享受征地补偿款的分配，理由是：梁某某的户口属于寄户的性质，其生活来源不依赖于被告的集体土地，平时生活基础不在被告处，而是随其父母在外居住。被告制定的分配方案规定已婚嫁女儿的子女不能分配补偿款，这是符合民间惯例的。故请求法院驳回原告梁某某的诉讼请求。本院经审理查明，原告王伊静于1988年12月3日出生后便在被告洪前社区山前小组落户居住生活。2011年4月28日原告王伊静与江苏省新沂市双塘镇叶庄村村民梁龙刚登记结婚，婚后王伊静户口未迁出被告处，梁龙刚的户籍2012年1月20日由江苏省新沂市双塘镇叶庄村迁至王伊静户籍处。2011年10月29日，原告王伊静生育一子，即本案另一原告梁某某。梁某某出生后户口亦随其母落户在被告处。2013年11月，因翔安南路二期建设需要被告洪前社区山前小组部分土地被依法征收，后被告洪前社区山前小组制定了征地款分配方案，规定：“一、本小组按现有人口平均分配每人5800元，总计446人。……二、已婚嫁女儿（登记手续已办理），其丈夫及子女（户口寄在本小组），只有女儿可享受征地款。……七、本次截止日期：2013年11月30日止为准。”按照洪前社区山前小组（翔安南路二期）征地补偿款分配人口数据公示表确定，梁龙刚一户可分配征地款人数为1人。2014年1月被告洪前社区山前小组依据征地款分配方案向小组村民发放了此次征地补偿款，但未发放给原告王伊静、梁某某。又查明，2014年4月4日，江苏省新沂市双塘镇叶庄村村民委员会出具证明，载明：“现有王伊静、梁某某在我村无承包地、无其他财产和补助。情况属实。特此证明。”上述事实，有原告王伊静、梁某某、被告洪前社区山前小组陈述在案的庭审笔录及原告户口簿、江苏省新沂市双塘镇叶庄村村委会证明、洪前社区山前小组（翔安南路二期）征地补偿款分配方案、公示表、发放清单等证据予以佐证，以上证据已经公开开庭质证，并经本院审核，可以作为定案依据。本院认为，本案双方主要争议焦点为原告王伊静、梁某某有无分配此次征地补偿款的资格问题。可否分得征地补偿款要以是否取得集体经济组织成员资格来判断，集体经济组织成员资格的取得需在尊重村民自治的前提下，结合户籍因素、土地承包关系和生活保障基础作综合考量。王伊静自出生就落户、生活在洪前社区山前小组处，其原始取得被告集体经济组织成员资格。虽然王伊静于2011年与户籍在江苏省新沂市双塘镇叶庄村的梁龙刚结婚，但王伊静的户籍并未迁出洪前社区山前小组，在夫家并未取得集体经济组织成员资格，且被告对于原告王伊静仍是洪前社区山前小组的集体经济组织成员并不存在异议，同意发放其征地补偿款，故对于原告王伊静主张被告洪前社区山前小组向其支付征地补偿款5800元的诉讼请求，本院予以支持。原告梁某某于2011年10月29日出生，其生活基础只能依靠其父母。其父梁龙刚婚后已经将户籍迁移至被告处，梁龙刚原户籍所在地江苏省新沂市双塘镇叶庄村也出具证明，证明梁某某在该村没有享受权利，梁某某出生后亦将户籍落户在被告处，由此可见，原告梁某某的生活基础只能依靠在其母亲王伊静所在的集体经济组织即被告洪前社区山前小组处，因此梁某某自出生之日起原始取得被告集体经济组织成员资格。故梁某某请求被告洪前社区山前小组向其支付征地补偿款5800元的主张，符合法律规定，本院亦予以支持。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第七十四条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：被告厦门市翔安区新店镇洪前社区居民委员会山前居民小组应于本判决生效之日起十日内向原告王伊静、梁某某支付征地补偿款各人民币5800元，合计人民币11600元。被告厦门市翔安区新店镇洪前社区居民委员会山前居民小组如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费人民币90元，因适用简易程序，减半收取为人民币45元，由被告厦门市翔安区新店镇洪前社区居民委员会山前居民小组负担，款限于本判决生效之日起三日内向本院缴纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。代理 审 判员  张 薇二〇一四年六月十三日书记员（代）  黄绿洲附：本案所适用法律条文《中华人民共和国民法通则》第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。第七十四条劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有，包括：（一）法律规定为集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等；（二）集体经济组织的财产；《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。_____________________________________提示：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。