吉林市船营区人民法院民 事 判 决 书（2014）民二初字第146号原告：吉林市再就业信用担保服务中心，住所地吉林市解放中路**。法定代表人：张学英，局长。委托代理人：伊雪梁，男，住吉林市船营区。被告：马晓刚，男，住吉林市龙潭区。被告：杜关福，男，住吉林市龙潭区。原告吉林市再就业信用担保服务中心（下称再就业担保中心）与被告马晓刚、杜关福追偿权纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，由审判员付立杰独任审判，公开开庭进行了审理。原告再就业担保中心的委托代理人伊雪梁，被告马晓刚到庭参加诉讼，被告杜关福经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告再就业担保中心诉称，再就业担保中心是经有关机关批准经营小额贷款担保的经营单位。2009年7月14日，马晓刚向吉林银行申请借款3万元，同时请求再就业担保中心为其向吉林银行借款提供担保。经再就业担保中心审查同意为马晓刚向吉林银行借款提供担保，同时，由杜关福为再就业担保中心提供反担保，于是再就业担保中心与杜关福签订了反担保合同。合同签订后，再就业担保中心严格依据合同的约定履行了自己为马晓刚提供担保的义务，然而马晓刚却在2011年8月2日还款期满前未向吉林银行偿还借款本息，致使吉林银行在2011年10月31日扣划了原告在该银行账户上担保基金30，977.40元。通过三方协商，三方于2011年8月签订了还款协议书。协议约定：马晓刚从2011年8月起每月向担保中心还款2，000.00元，直至还清所欠欠款的本息止，反担保方杜关福继续为借款方提供反担保，并承担连带责任，直至欠款还清为止。借款方在协议签订后，2011年至2012年陆续还清大部分欠款本金，反担保方杜关福在2013年7、8月份替借款方偿还人民币1，500.00元。截止2014年2月26日借款人尚有借款本金3，477.40元未偿还，再就业担保中心多次催要都以没钱为借口拒绝归还。由于再就业担保中心是为下岗失业人员创办小企业提供小额贷款担保的经营单位，担保基金全部为国家拨款，同时，吉林银行根据担保基金的金额按比例扩大发放贷款，由于马晓刚的欠款行为致使吉林银行扣划了再就业担保中心在该银行账户上的担保基金30，977.40元，使再就业担保中心开展业务受到了影响，经济上产生利息损失。马晓刚的欠款行为已经损害了再就业担保中心的利益。为维护再就业担保中心的合法权益，请求法院依法判决：1、马晓刚、杜关福支付欠款本金3，477.40元，违约金4，038.93元（从2011年10月31日开始到2014年2月26日，按合同约定日万分之五计算），合计7，516.33元；2、诉讼费由马晓刚、杜关福负担。被告马晓刚辩称，原告陈述属实，应该还款。被告杜关福未作答辩，亦未向本院提供证据。原告再就业担保中心为证明其诉讼主张，向本院提供如下证据：1、第三方反担保合同复印件一份，证明：马晓刚申请借款时由再就业担保中心担保，杜关福进行反担保；2、吉林银行个人借款合同复印件一份，证明：通过再就业担保中心的担保吉林银行向第一被告马晓刚发放3万元借款；3、还款协议书复印件一份，证明：从2011年8月份马晓刚每月向再就业担保中心还款2，000.00元，杜关福也同意；4、2013年12月23日欠款说明书原件一份，证明：截止到2013年12月23日马晓刚欠再就业担保中心本金的事实，2013年7、8月份杜关福替马晓刚还了1，500.00元；5、银行存款单复印件一份，证明：反担保人替第一被告马晓刚还款的事实；6、本金、违约金计算明细一份，证明：本金、违约金计算依据；7、两被告户籍信息各一份，证明：两被告身份。以上证据经被告马晓刚质证，均无异议，被告杜关福未到庭质证，视为放弃诉讼权利，本院认为，再就业担保中心提举的证据客观、真实，能够相互印证，且与本案有关联性，予以采信。被告马晓刚未向本院提供证据。根据双方当事人举证、质证、陈述及本院对证据的认证，本院对下列事实予以确认：2009年7月14日，担保人再就业担保中心与借款人马晓刚、反担保人杜关福三方签订第三方反担保合同，约定：再就业担保中心依据与吉林银行股份有限公司吉林分行营业部（下称吉林银行）的约定，以其存在吉林银行的担保基金为马晓刚借款3万元提供担保，担保期限自2009年至2011年；杜关福为反担保人承担保证担保，杜关福同意再就业担保中心、马晓刚双方签订的所有条款，并向再就业担保中心保证马晓刚能够按照本担保合同的有关规定，在马晓刚不能还款，由再就业担保中心使用担保基金代偿15日内，向再就业担保中心清偿马晓刚的贷款。一旦出现马晓刚无法清偿所欠贷款，由再就业担保中心通过担保基金代偿后，根据本担保合同，再就业担保中心为主债权人，杜关福取代马晓刚成为主债务人，履行还款协议，杜关福自愿放弃作为反担保保证人的任何抗辩。本担保合同为无条件不可撤销的反担保合同，一旦杜关福成为主债务人后，要依法承担马晓刚无法清偿的所有费用。如杜关福违反本合同约定或因杜关福违约而造成再就业担保中心损失时，再就业担保中心按杜关福反担保金额的万分之五向杜关福收取违约金。如违约金不足以弥补再就业担保中心损失时，杜关福应就不足部分向再就业担保中心予以赔偿。2009年8月4日，马晓刚与吉林银行签订借款合同，借款合同约定：借款本金3万元；借款期限自2009年8月4日至2011年8月2日止；借款用途为流动资金；借款月利率为6.3‰，还款方式为按月付息，到期一次还本；再就业担保中心为马晓刚借款提供最高额保证担保。借款合同同时约定了其它合同条款。2009年8月4日，吉林银行向马晓刚支付借款3万元，履行了借款合同义务。马晓刚在借款期届满后未履行向吉林银行偿还借款本息的合同义务，吉林银行于2011年10月31日在再就业担保中心帐户中扣划信用担保基金30，977.40元。再就业担保中心与马晓刚、杜关福签订了还款协议书。协议约定：马晓刚从2011年8月起每月向担保中心还款2，000.00元，直至还清所欠欠款的本息止，杜关福继续为借款方提供反担保，并承担连带责任，直至欠款还清止。马晓刚在协议签订后，2011年至2012年陆续偿还大部分欠款本金，杜关福在2013年7、8月份替借款方偿还人民币1，500.00元。截止2014年2月26日，马晓刚还欠借款本金3，477.40元尚未偿还，再就业担保中心多次催要，马晓刚至今未给付，杜关福亦未承担保证责任，再就业担保中心遂向本院提起诉讼。本院认为，担保人再就业担保中心与借款人马晓刚、反担保人杜关福三方签订反担保合同，借款人马晓刚与贷款人吉林银行签订借款合同、担保人再就业担保中心与贷款人吉林银行签订的保证合同均为双方当事人的真实意思表示，不违反法律及行政法规强制性规定，为有效合同。因借款人马晓刚未履行借款合同约定的义务，担保人再就业担保中心履行了保证责任，依法取得了向借款人马晓刚的追偿权。反担保人杜关福在担保人再就业担保中心履行了保证责任后，依法应当向担保人再就业担保中心履行反担保责任。马晓刚、杜关福与再就业担保中心就追偿事宜达成《还款协议书》，该协议书系合同当事人真实意思表示，内容不违反法律行政法规强制性规定，合法有效。马晓刚未按协议约定全面履行合同义务，应承担违约责任，杜关福应承担担保责任。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约造成的损失。本案中，反担保合同约定逾期付款违约金按日万分之五计算，应当认定约定违约金过分高于造成的损失，依法应当对违约金标准予以调整，以中国人民银行逾期贷款利率标准（贷款基准利率上浮50%）支持违约金为宜。综上，对再就业担保中心诉讼请求合理部分予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十三条第一款，《中华人民共和国担保法》第四条、第三十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告马晓刚向原告吉林市再就业信用担保服务中心偿还因履行保证责任支出的款项人民币3，477.40元，于本判决生效后七日内付清；二、被告马晓刚向原告吉林市再就业信用担保服务中心支付逾期付款违约金2，054.49元（计算至2013年8月31日），自2013年9月1日起至本判决确定的履行期实际给付日止，以本金3，477.40元为基数，按中国人民银行同期人民币贷款基准利率上浮50%计付，与上款同时履行；三、被告马晓刚逾期不履行上述第一、二项确定的义务，由被告杜关福承担连带责任。如果被告马晓刚、杜关福未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50.00元由被告马晓刚负担，原告吉林市再就业信用担保服务中心已垫付，被告马晓刚于本判决生效之日起七日内径行给付原告吉林市再就业信用担保服务中心，逾期未给付，由被告杜关福负连带责任。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省吉林市中级人民法院。审 判 员  付立杰二〇一四年五月五日代理书记员  邹 冬