广东省佛山市禅城区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0604民初5065号原告：佛山市万兆经贸有限公司，住所地佛山市禅城区平远北街****铺，统一社会信用代码91440600193529161T。法定代表人：刘晓花。原告：邹军，男，汉族，1963年11月10日出生，住广东省佛山市禅城区，两原告共同委托诉讼代理人：吴东梅，广东连捷律师事务所律师。被告：陈良，男，汉族，1962年02月25日出生，住广东省佛山市禅城区，原告佛山市万兆经贸有限公司(以下简称万兆公司)、邹军诉被告陈良委托合同纠纷一案，本院于2019年2月26日立案受理后，依法适用简易程序，并于2019年3月14日公开开庭进行了审理。两原告的委托诉讼代理人吴东梅到庭参加了诉讼，被告陈良经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.判令解除原告与被告签订的《委托协议》；2.判令被告立即向原告退还已付费用70000元及利息10104元（利息以本金70000元从2016年2月28日起按照中国人民银行同期贷款利率计算至被告全部退还该本金之日止，现暂计至2019年2月26日）；3.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2014年9月2日，原告与被告签订《委托协议书》，约定原告委托被告将原告两地块改造手续为：一纳入三旧改造审批批文，二是免储申请审批批文，三是两地块共同单独开发但不与周边地块同时开发，被告办理该些手续，包括：三旧改造批文免储申请审批文件，该地块与周边地块分步开发审批或单独开发。时间期限为自签本协议起至二零一五年五月底止。为有效办理手续，甲方提供陆拾万元人民币作为业务活动经费。如被告不能在最终确认的期限内办理好手续，应归还甲方已支付的费用，并继续无偿协助甲方办理改造手续。合同签订后，因被告要求，原告同意在协议约定的基础上增加支付费用5万元，即一共支付了65万元给被告。然而，在上述合同约定时间截止后，被告未履行合同义务，也未能完成委托事项，后被告要求延期至2016年2月27日，但截止该日期被告仍不能完成合同约定的任何委托事项，即一是将两地块纳入三旧改造审批批文，二是免储申请审批批文，三是两地块共同单独开发但不与周边地块同时开发。被告在合同延期后仍无法完成委托事项，依据《中华人民共和国合同法》第九十四条的规定，请求贵院判令解除该合同。根据《委托协议书》第六条“如被告不能在最终确认的期限内办理好手续，应归还甲方已支付的费用”的约定，被告未完成委托事项，应退还原告已支付的费用人民币65万元及利息。被告自知无法完成委托事项，经原告催促，陆续向原告退还部分款项共58万元，剩余款项7万元，原告已多次催收，但被告一直未肯退还。为了维护原告的合法权益，特向贵院提起诉讼，请求贵院依法裁判。被告未到庭应诉，亦未提交书面答辩意见。原告围绕诉讼请求提交证据如下：1.原告营业执照复印件1份、原告身份证复印件1份、被告身份信息原件1份；2.委托协议书原件1份；3.汇款凭证原件3张；4.被告还款明细表1份。诉讼中，被告未举证。本院认证：被告经本院合法传唤无正当理由未到庭应诉，视为其放弃举证、质证和抗辩的权利。原告所举证据来源及形式合法，证据除证据1外均有原件核对，且证据之间能够相互印证并形成较为完整的证据链，本院对其真实性予以确认。综合本院采信的证据和原告的陈述，本院对原告起诉的事实予以确认。2014年9月2日，两原告（甲方）与被告（乙方）签订委托协议书，主要内容：“甲方：邹军，佛府国用（2006）第06000727309号地块及万照兆经贸有限公司地块【证号：佛府国用（2001）字第06000711429】所有人。乙方：陈良，身份证。第一条，，地块改造手续为一纳入三旧改造审批批文，二是免储申请审批批文，三是两地块共同单独开发但不与周边地块同时开发。第二条，甲方责任，为办理改造手续提供必须的资料，包括土地证，规划批文，政府的三旧改造规划和实施计划，宗地整体及单独设计方案，招商引资方案及企业名单，免储申请及其他政府支持文件等。第三条，乙方责任，办理本协议第一条的手续，包括：三旧改造批文免储申请审批文件，该地块与周边地块分步开发审批或单独开发。第四条，时间期限，自签订本协议起至二零一五年五月底止。第五条，经费保障，为有效办理手续，甲方提供陆拾万元人民币作为业务经费活动。第六条，责任约定，甲方在签订此协议后壹周内支付叁拾万元，二零一五年一月十日前再付叁拾万元作业务经费。乙方要在期限内办理好改造手续。如因政府有关人员调整，办公室搬迁，审批信息系统升级等政府因素，期限适当推延。如乙方不能在最终确认期限内办理好手续，应归还甲方已支付费用（陆拾万元人民币），并继续无偿协助甲方办理改造手续。第七条，……。”原告在甲方万兆公司处盖章确认，被告在乙方处盖章捺指模，并于空白处手写“2016年2月27日陈良”。合同签订后，原告万兆公司的法定代表人刘晓花分三次三笔通过银行转账共计向被告转账650000元，具体明细如下：2014年11月13日转账100000元、2014年12月23日转账250000元、2015年3月26日转账300000元。庭审中，两原告自认截止至起诉之日起共计分八笔向两原告退还款项580000元，剩余部分款项，经原告催收无果，遂起诉。另查明，本案起诉状副本于2019年3月2日邮寄送达被告。本院认为，本案属委托合同纠纷。两原告与被告签订《委托协议书》，系双方的真实意思表示，且尚无证据显示该协议有违反法律禁止性规定，合同有效，对双方均具有约束力。两原告已按协议约定指示第三人向被告支付费用，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第五条第二款约定：“对合同是否履行发生争议的，由负有履行义务的当事人承担举证责任。”被告作为受托方，经本院合法传唤未到庭参与庭审，亦未提交书面答辩意见，未就委托合同是否履行进行举证，应承担举证不能的责任。被告未能如约替原告办理受托事务，其行为已构成违约，两原告诉请解除合同及退还费用，符合法律规定，本院予以支持。两原告未能举证证明曾通知被告解除合同，故本院以被告收到起诉状时间为准，原、被告签订的《委托协议书》于2019年3月2日解除。关于业务经费的数额。《委托协议书》虽约定业务经费为600000元，但两原告提供的转账记录可证明分笔向被告转账合计650000元，两原告陈述系双方口头协商增加50000元业务经费，因增加的费用并非单独转账而系融合在三笔款项中，被告陈良在收到本院寄送的应诉材料后，未提供任何抗辩，故本院对原告的陈述予以采信。扣减两原告自认已收到的费用，被告尚欠两原告业务经费70000元。关于利息的问题。原、被告虽未约定逾期返还业务经费的违约责任，但被告迟延支付返还导致原告产生利息损失，参照《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条第四款之规定，出卖人以买受人违约为由主张赔偿逾期付款损失的，人民法院可以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算。现两原告主张被告按照中国人民银行同期贷款利率的向其支付逾期付款利息，理据充分，本院予以支持。关于利息的起算日期，协议虽约定期限至2015年5月底，但两原告的付款金额、付款时间与协议约定均存在差异，可见双方在合同履行过程中确对部分条款作协议变更。被告陈良虽在协议落款处签署2016年2月27日的字样，但未明确该日期的具体意义。因两原告未举证其在起诉前曾向被告主张解除合同及返还款项，故利息应从合同解除之日起算。原告主张超出部分，本院予以调整。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十六条、第九十七条，《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条第四款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条的规定，缺席判决如下：一、原告佛山市万兆经贸有限公司、邹军与被告陈良签订的《委托协议书》于2019年3月2日解除；二、被告陈良应于本判决生效之日起十日内向原告佛山市万兆经贸有限公司、邹军退还费用70000元及利息（以70000元为本金，自2019年3月2日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算至款项实际清偿之日止）；三、驳回原告佛山市万兆经贸有限公司、邹军的其他诉讼请求。若被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案适用简易程序，受理费减半收取为901元，由原告佛山市万兆经贸有限公司、邹军负担86元，被告陈良负担787元。如不服本判决，应在判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。审判员 蔡 珊二〇一九年三月二十五日书记员 冯晓聪附适用法律条文：《中华人民共和国合同法》第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条第四款买卖合同没有约定逾期付款违约金或者其违约金的计算方式，出卖人以买受人违约为由主张赔偿逾期付款损失的，人民法院可以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。