峨边彝族自治县人民法院 民 事 判 决 书 (2018)川1132民初634号 原告（反诉被告）：马阿彝，男，1951年3月4日出生，彝族，住峨边彝族自治县。 原告（反诉被告）：曲别麻子，男，1974年4月5日出生，彝族，住峨边彝族自治县。 原告（反诉被告）：老布石长，男，1972年1月10日出生，彝族，住峨边彝族自治县。 原告（反诉被告）：老布罗不，男，1943年12月4日出生，彝族，住峨边彝族自治县。 原告（反诉被告）：老布年长，男，1968年1月5日出生，彝族，住峨边彝族自治县。 原告（反诉被告）：老布罗**，男，1948年11月28日出生，彝族，住。 原告（反诉被告）：赤惹那体，男，1964年1月4日出生，彝族，峨边彝族自治县组。 原告（反诉被告）：老布彝各，男，1979年5月5日出生，彝族，峨边彝族自治县组。 原告（反诉被告）：马支子，男，1981年9月29日出生，彝族，峨边彝族自治县组。 原告：马阿义，男，1945年5月3日出生，彝族，峨边彝族自治县组。 原告（反诉被告）：马福意，男，1946年3月7日出生，彝族，峨边彝族自治县组。 诉讼代表人：马阿彝，男，1951年3月4日出生，彝族，峨边彝族自治县组。 委托诉讼代理人：罗丁，四川凉沫律师事务所律师。 原告（反诉被告）：峨边彝族自治县平等乡战斗村5组，住所地：峨边彝族自治县平等乡战斗村5组； 负责人：马阿彝，组长。 被告（反诉原告）：李水香，女，1958年5月22日出生，汉族，乐山市市中区组； 委托诉讼代理人：祝喜强，四川得助律师事务所律师。 原告（反诉被告）马阿彝、曲别麻子、老布石长、老布罗不、老布年长、老布罗**、赤惹那体、老布彝各、马支子、马阿义、马福意、峨边彝族自治县平等乡战斗村5组与被告（反诉原告）李水香合同纠纷一案，本院于2018年11月12日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）诉讼代表人及委托诉讼代理人、被告（反诉原告）及委托诉讼代理人到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告诉称：2014年4月原、被告双方经协商签订了《林权流转协议》，约定：原告将林地和林地上的林木以3530060元的价格转让给被告，签订协议时支付300060元，第二笔款在本年度采伐完黄柏皮后付170万元，第三笔在拿到林权证后1年内付清153万元。签订协议当日已将11位自然人原告的林权证交给了被告，同年5月被告组织民工采剥黄柏皮，当年9月采剥完毕，按合同约定被告应当支付第二笔款170万元时被告借故拒绝支付，2014年底峨边彝族自治县平等乡战斗村5组取得2811亩林权证手续，2015年11月经双方乡、村干部解决未果，现特向人民法院诉讼要求被告支付第二笔转让款170万元，诉讼中原告变更诉讼请求为1、支付林权有效部分转让款43.3万元（（462亩+202.5亩）/3200亩*353.006万元－30.006万元）；2、赔偿原告林权无效转让部分损失41.44万元；3、赔偿损坏柳杉的损失40万元。原告向本院提交了下列证据： 1、原告11人的身份证复印件和马阿彝被选为组长的当选证，证明原告主体资格； 2、2014年4月24日签订的《林权流转协议》，证明林权流转事实和转让价格； 3、峨边彝族自治县平等乡战斗村5组持有的林权证复印件，证明林权面积为2811亩和位置示意图； 4、2015年11月9日林权纠纷调解方案复印件，证明被告只同意赔偿原告部分损失的事实； 5、被告采剥黄柏树皮后的现场照片，证明被损坏的柳杉情况； 6、（2017）川1132民初210号裁定书一份，证明原告主张过权利的事实； 7、被告请原告记录的采剥和运输黄柏树皮的重量（经记录人老布石长整理后所提交），证明共326898斤； 8、战斗村委会出具的11名原告姓名和身份证姓名不一致的说明； 9、从2014年5月17日至2014年6月15日马阿彝销售黄柏皮的10张付款单，证明销售总重量为321460斤。 被告辩称：双方签订的林权流转协议是战斗5组，不是11位自然人原告，11位自然人原告不适格；林权流转协议签订后被告按约支付了300060元，被告在经营中发现流转的3200亩林权无法合法流转给被告，导致协议无法依约履行，请求人民法院驳回原告的诉讼请求。本案的纠纷是原告无法将流转的林地3200亩合法流转给被告，至今未转让到被告的名下，致使不能实现合同目的，符合法定的可以解除合同的情形，为此特向人民法院提出反诉要求原告返还预付款300060元。被告向本院提交了下列证据： 1、被告身份证复印件，证明被告主体资格； 2、林权流转协议1份，证明林权流转的事实； 3、收款收据复印件，证明原告收到被告支付的300060元的事实； 4、战斗村5组林权证复印件，证明原告于2014年12月31日取得2608.5亩防护林地使用权； 5、11本自然人林权证复印件，证明原告交付给被告的个人林权面积； 6、接（报）处警登记表复印件，证明本案原、被告因案涉林权转让问题发生纠纷报警的事实； 7、民事诉状及裁定书，证明原告曾经诉讼的事实； 8、小李收到剥皮工资的收条，证明小李就是老布石长，剥皮重量为105148斤。 本案经庭审举证、质证，被告对原告提供的证据认为老布石长经整理后提交的黄柏皮数量清单没有被告的签名不能作为证据，马阿彝销售的321460斤黄柏皮不能证明是销售被告流转的林地内所采伐的黄柏皮，其余双方举证证据事实无异议，本院对双方无异议的证据事实予以确认。对存有异议的证据本院认为，被告流转林地后采伐、经营黄柏皮，有责任和义务提供能够证明黄柏皮重量的所有证据，庭审中限期要求被告提供证据后才提供1份小李出具的收条，该收条不足以证明全部黄柏皮的数量，相印的老布石长经整理的务工人员、时间、重量清单与马阿彝销售黄柏皮时间、重量、单价能够相互印证，本院确认被告采伐、销售的黄柏皮重量为321460斤。 经审理查明，经原、被告多次协商后于2014年4月24日签订《林权流转协议》，约定：将座落在平等乡战斗村五组的林地、林木经营权转让给被告经营，面积3200亩（详细亩数见林权证，以林权证为准）；转让期限50年，从协议签订之日起算（以林权证终止时间为止）；流转后被告享有林地林木使用权、经营权、收益权、转让山场林地林木使用和所有权，有权自主组织生产经营处置林木及其产品；流转期间被告享有国家林业政策支持（公益林补助等，但2018年以前的粮食补助归原告方），被依法占用被告有权依法获得相关赔偿；转让林地林木价格3530060元，协议签订后先付300060元，原告出具收据后被告有权进场生产经营，第二笔款项在本年度采伐完黄柏树皮后再付1700000元，第三笔款项在被告拿到林权证后1年内付清1530000元；战斗村五组村民会议一致同意由马阿彝作为代表与被告方进行协议签订，分发款项。协议签订后11自然人原告及时将林权证交给了被告，马阿彝在2014年5月9日收到300060元款项并出具收据，之后被告雇请原告等当地民工采伐、运输黄柏树皮至公路，采伐、运输黄柏树皮单价每斤1元，被告除自行销售外还以每斤2.6元的价格卖给马阿彝，从2014年5月17日至2014年6月15日马阿彝销售给峨眉山宏宇中药材种植有限公司321460斤，单价每斤2.75元，货款884015元，庭审中被告李水香称：是我儿子（已死）在销售，找不到销售证据。2014年底双方为支付第二笔170万元款项时双方多次发生纠纷，2015年11月9日在本县平等乡、市中区水口镇干部的协调下拟定调解方案：1、原《林权流转协议》终止，双方不再履行；2、李水香已付30万元扣除黄柏皮价值后多退少补；3、双方不存在违约、不存在补偿；4、李水香退还11本林权证。马阿彝在协议上签字不同意，2017年9月原告等人向本院主张权利因未交缴诉讼费而按撤诉处理。2018年11月原告等人再次提起诉讼。庭审中原告认为本案合同无效，被告应当赔偿损失。 本院认为，马阿彝代表战斗村五组与李水香签订林权流转协议后11位自然人原告将各自的林权证交给李水香，表明该11位自然人的林地包含在林权流转协议内，因此马阿彝等11位自然人作为本案原告主体是适格的，李水香辩解11位自然人主体不适格的主张本院不予采信。我国森林法将森林分为防护林、用材林、经济林、薪炭林、特殊用途林五类，防护林是以防护为目的的森林、林木和灌木丛，包括水源涵养林，水土保持林，防风固沙林，农田、牧场防护林，护岸林，护路林。森林法规定防护林林地使用权不得转让，从本案11位自然人原告的林权证上可以看出林权登记备注是退耕还林生态林，退耕还林生态林有水源涵养、水土保持等环境生态作用，因此原、被告双方签订的《林权流转协议》林地全部属于防护林，《林权流转协议》违反森林法的禁止性规定，为无效协议，自始无效，不受法律保护。双方在签订协议时原告等人明知自己林权性质，被告未尽到审慎察看义务而签订协议，双方均有过错，应当各自承担各自的损失。双方因林权流转协议取得的财产应当予以返还，被告李水香因林地流转协议取得原告等11人的林权证和黄柏树皮销售收入321460斤*1.6元/斤＝514336元予以返还，原告马阿彝等人获得的300060元价款也应当退还给被告李水香。综上本诉原告马阿彝等人主张支付林权有效转让款43.3万元、赔偿林权无效转让损失41.44万元、赔偿损坏柳杉损失40万元的请求不符合法律的规定，本院不予支持。被告李水香反诉要求解除有效部分的主张不符合本案的事实本院不予支持；返还预付款300060元的主张符合法律的规定，同时也应当返还本诉原告林权证和销售黄柏树皮收入514336元。依照《中华人民共和国森林法》第四条、第十五条，《中华人民共和国合同法》第五十二条（五）项、第五十六条、第五十八条的规定，判决如下： 一、原告马阿彝与被告李水香签订的《林权流转协议》无效，被告李水香取得的收益扣除预付款后为214276元，在本判决发生法律效力后十日内由被告李水香一次性返还给原告马阿彝等人214276元； 二、驳回原告马阿彝等人的诉讼请求； 三、驳回反诉原告李水香的其它反诉请求。 如果当事人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费20100元，由原告马阿彝等人负担10050元，由被告李水香负担10050元；反诉受理费2900.50元，由反诉原告李水香负担1450.50元，由反诉被告马阿彝负担1450.00元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省乐山市中级人民法院。 审 判 长  赵 钧 审 判 员  张 黎 人民陪审员  王小东 二〇一九年三月二十日 书 记 员  曲术芳