辽宁省盘锦市中级人民法院民 事 判 决 书（2013）盘中民再终字第00051号上诉人（一审被告、二审被上诉人、申请再审人）纪伟静，女，汉族，住辽宁省盘锦市双台子区。委托代理人张哲平，男，汉族，住辽宁省盘锦市双台子区。被上诉人（一审原告、二审上诉人、被申请人）陆素艳，女，汉族，个体户，住辽宁省盘锦市双台子区。委托代理人刘永兴，男，汉族，个体户，住辽宁省盘锦市双台子区。上诉人纪伟静与被上诉人陆素艳房屋租赁合同纠纷一案，陆素艳于2010年03月30日向盘锦市双台子区人民法院起诉，该院于2011年03月04日作出（2010）双民一初字第00276号民事判决。陆素艳不服向本院提出上诉，本院于2011年07月28日作出了（2011）盘中民二终字第00172号民事裁定，将本案发回盘锦市双台子区人民法院重审；盘锦市双台子区人民法院于2011年10月21日作出（2011）双民一初字第00633号民事判决。纪伟静不服，向本院提出上诉，本院于2012年02月29日作出（2011）盘中民二终字第00489号民事判决。判决生效后，纪伟静不服，向辽宁省高级人民法院提出再审申请，该院于2012年07月18日作出（2012）辽审二民申字第00022号民事裁定，指令本院再审本案。本院于2012年11月12日作出（2012）盘中民再终字第00036号民事裁定，发回盘锦市双台子区人民法院重审。该院于2013年09月22日作出（2013）双民再字第00001号民事判决，纪伟静仍不服，上诉本院。本院于2013年12月05日受理后，依法另行组成合议庭，于2013年12月17日公开开庭审理了本案，上诉人纪伟静及其委托代理人张哲平，被上诉人陆素艳及其委托代理人刘永兴到庭参加诉讼。本案现已审理终结。2010年03月30日原告陆素艳起诉至盘锦市双台子区人民法院称：2002年08月26日，原告陆素艳与被告纪伟静双方签定了房屋租赁合同，合同约定每月租金600元，一次交付一年租金，租期自2002年09月15日至2007年09月15日。签订合同后，原告对承租五间房屋进行了改造装修，接通了42.5米自来水管线，打一眼水井。合同届满后，经双方协商由原告继续租用，但没有续签合同。2009年09月，双方进行协商，在房屋拆迁之前原告可以继续承租房屋，等什么时间扒房，原告再统一将房屋租金交齐。2010年03月中旬，原告所租用房屋被拆迁，动迁单位以原告开浴池名义补偿装修费49680元、住改非73440元、打井费600元、下水管线1700元，原告认为装修费、住改非补偿款、打井费、下水管线费用，做为投资人来说应当享受权利，被告答应给原告3000元，侵犯了原告的合法权益，请求被告给付上述各项费用总计121820元。被告纪伟静辩称：双方签订的房屋租赁合同到期后，原告按照原合同约定的租金交纳房租，被告接受房租但双方没有重新签订书面合同，双方的租赁合同为无固定期限合同，被告可以随时解除。在双方知道动迁时，2009年9月15日房屋租金到期，被告要求原告搬走，原告拒搬。“住改非”补偿款是对产权人给予房屋所有权损失的补偿，除产权人之外的任何人无权主张权利。原告对房屋的装修属于不动产的添附，合同终止后装修应归不动产所有权人所有，对原告无需补偿。盘锦市双台子区人民法院（2010）双民一初字第00276号民事判决审理查明，2002年08月16日，原、被告双方签订房屋租赁合同。合同约定原告陆素艳承租被告纪伟静有所有权的二层住宅楼一层的五间房屋经营浴池，租金每月600元，一次预交一年租金，租期从2002年09月15日至2007年09月15日。租赁期间，原告经被告同意，对租赁房屋进行了装饰装修。合同期间届满后，经双方协商，原告继续承租该房屋，但未约定期限，双方也未签订书面合同。2009年06月25日，原告陆素艳将2009年04月至09月的房屋租金3500元交给被告纪伟静，后未再交付租金。2009年10月14日，盘锦市房产局发布拆迁公告，被告的房屋处在拆迁范围内，将予以拆迁。被告得知后，通知原告不再将房屋租给其使用。2009年12月22日，被告纪伟静丈夫张哲平与双台子区拆迁管理办公室签订房屋拆迁产权调换协议。现原告诉至本院要求被告给付装潢费、住改非、打井费、下水管线费用合计121820元。盘锦市双台子区人民法院（2010）双民一初字第00276号民事判决认为，原、被告签订的房屋租赁合同是其双方真实意思表示，符合法律规定，合法有效。房屋租赁期间届满后，原告继续使用租赁物，被告未提出异议，原房屋租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。不定期租赁合同的当事人可以随时解除合同。被告已告知原告解除合同，原、被告间的房屋租赁合同自被告通知时解除。原告经被告同意对承租房屋进行装饰装修，但未约定对形成附合的装饰装修物的处置，房屋租赁合同期满后，原告要求被告补偿附合装饰装修费用，不符合法律规定；被告与盘锦市双台子区拆迁管理办公室签订的房屋拆迁产权调换协议，无法体现有对承租人进行经济补偿的项目，原告也未向本院提供证据予以证明，并且签订房屋拆迁产权调换协议时原、被告已解除房屋租赁合同，原告不再是房屋的承租人，故对原告要求被告给付装潢费、住改非、打井费、下水管线等费用的诉讼请求本院不予支持。依据《中华人民共和国合同法》第二百三十二条、第二百三十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十二条之规定，判决如下：驳回原告陆素艳的诉讼请求。案件受理费2730元，保全费2000元，全部由原告陆素艳承担。上诉人陆素艳不服一审判决，向本院提起上诉称，双方房屋租赁合同期满后双方口头租赁协议并未解除，被上诉人纪伟静是用上诉人的营业执照、完税凭证办理的住改非以及相关补偿款，如没有上诉人的营业执照和完税凭证，这笔住改非补偿款是办不下来的。被上诉人纪伟静答辩称，双方合同已经解除，上诉人的营业执照的复印件是我与拆迁办签订补偿合同时堵在办公室门口交给我的，动迁办为尽量弥补不公正和让我们尽快搬迁，也主要是基于我们有长期的住改商的事实，遂按盘锦市和双台子区规定的“个案处理”原则重点给了这部分“住改商”补偿照顾。如果换作是一个破旧低矮的平房，缴税不足半年的条件，绝对不会有这份补偿。本院（2011）盘中民二终字第172号民事判决认为，原判决认定事实不清，证据不足。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第（三）项之规定，裁定撤销盘锦市双台子区人民法院（2010）双民一初字第00276号民事判决，发回盘锦市双台子区人民法院重审。上诉人陆素艳交纳的二审案件受理费2730元，予以退回。盘锦市双台子区人民法院（2011）双民一初字第00633号民事判决审理查明，原告陆素艳于2002年08月16日签订租用被告纪伟静（与张哲平系夫妻关系）所有的位于盘锦市双台子区红旗街振兴社区50区1栋4号二层住宅楼一层的五间房屋用于经营盘锦市双台子区素艳浴池，租期自2002年09月15日至2007年09月15日，租金每月600元，一次支付一年租金，租赁期间原告对该房屋进行改造装修、打井、加设上下水管道等。但所产生的费用及产权归属未有约定。租赁合同届满后，经双方协商由原告继续承租该房屋，但未约定期限，未签订书面合同。租金按原合同约定的标准支付。2009年10月14日盘锦市房产局发布拆迁公告，被告的房屋处在拆迁范围内，将予以拆迁，在动迁勘察时认定该房屋为住改非房屋，其经营项目为盘锦市双台子区素艳浴池，同年12月22日被告丈夫张哲平与双台子区拆迁管理办公室签订房屋拆迁产权调换协议，其拆迁档案中的营业执照、卫生许可证、纳税证明均为原告的。在此期间被告未能正式通知原告该房屋已经与动迁部门签订了拆迁补偿合同，致使原告经营至2010年03月该房屋被拆，现原告要求被告给付装潢费、住改非费、打井费、下水管线费，合计121820元。盘锦市双台子区人民法院（2011）双民一初字第00633号民事判决认为，原、被告签订的房屋租赁合同系双方真实意思表示，其内容符合法律规定，合法有效。租赁合同届满后，原告继续使用租赁物，对于原合同延续被告无异议。双方之间的租赁关系仍然存在，后期虽然未交纳租金，并不等于租赁合同关系已解除。被告于2009年12月22日签订的合同时内有原告的营业执照及纳税证明。此时原告仍在经营中，其租赁关系应持续至2010年03月，在此期间被告未能明确阻止原告的经营活动。由于原、被告在租赁合同中对装修形成的附合物未有约定期满后的处置，为此原告要求被告补偿附合装修费，不符合法律规定，本院不予支持。关于住改非的补偿，依据《关于调整盘锦市住宅房屋拆迁补偿和安置政策的补充意见》的规定，利用临街有照房屋从事生产经营并取得营业执照，依法纳税满一年的住改非房屋、停业费按其经营面积的被拆迁房屋市场价20%给予一次性补偿。住改非补偿金应当是停业费，住改非补偿费与房屋动迁补偿是分属不同的性质，其停业费应当归属于停业执照上载明的经营人。故对原告的诉请本院部分予以支持，依照《辽宁省城市房屋拆迁管理办法》第二十八条和《关于调整盘锦市住宅房屋拆迁补偿和安置政策的补充意见》之规定，判决如下：被告纪伟静于本判决生效后十日内，给付原告陆素艳住改非的停业损失补偿款73440元。案件受理费2730元，由原告陆素艳承担1090元，被告纪伟静承担1640元。上诉人纪伟静不服原审法院重审判决，向本院提出上诉称，要求撤销原判，予以改判住宅改非住宅（浴池）补偿款73440元归上诉人所有。理由，一、住改非补偿是对房屋所有人的补偿。《双台子区城北小区房屋拆迁安置补偿方案》第四部分第5条规定：“对利用临街确权房屋从事生产经营并取得营业执照、依法纳税满一年的住改非房屋，停业费按经营面积的被拆迁房屋市场评估价格20%给予产权人一次性补偿。”该规定是对盘锦市《关于调整盘锦市住宅房屋拆迁补偿和安置政策的补充意见》盘政发（2009）1号文件第五部分规定的细化，明确了“住改非”是补偿给产权人的，与承租人即被上诉人没有任何关系。“住改非”依据的是“物权法”第七十七条规定“业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规定外，应当经有利害关系的业主同意。”业主有权将住宅改为经营性用房，即“住宅改为非住宅房屋”，该房屋的价值不同于普通住宅，依据“物权法”第七十条规定“业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权、、、”上诉人是该房屋所有权人享有该收益，即“住改非”补偿款应由上诉人享有。出租经营只是“住改非”的手段之一，上诉人享有的“住改非”收益权都是基于所有权发生的，“住改非”补偿款应归上诉人享有。由于政府拆迁部门没有按拆迁商用房价值进行补偿，而是按普通平房评估标准补偿，因此，拆迁部门与上诉人协商以“住改商”名义给予这部分补偿。所以，此款应归上诉人所有。二、租赁合同到期终止，拆迁时，不存在租赁关系。2007年09月15日书面租赁合同到期后，被上诉人仍沿用原合同继续预交租金承租该房屋，自2009年09月15日到期，因双方均知道动迁一事，所以，上诉人要求被上诉人自行搬出被拒绝，被上诉人所述，双方于2009年09月15日起达成了“口头租赁合同”即待拆房时，再将剩余租金补齐的事实不存在。被上诉人陆素艳答辩称，一、“住改非”补偿款是被上诉人因动迁停止营业造成经济损失而获得的补偿，应归属被上诉人所有。原审法院调取的“动迁摸底表”和动迁档案中被上诉人的“个体工商户营业执照、纳税凭证”等，证明上诉人是使用被上诉人的“营业执照、纳税凭证”等资料领取的“住改非”补偿款事实，如上诉人没有使用这些资料和被上诉人停止营业的事实，上诉人是无法获得停业经营补偿款的。《城市房屋拆迁管理条例》第三十三条“因拆迁非住宅房屋造成停产、停业的，拆迁人应当给予适当补偿”的规定。《盘锦市人民政府批转市房产局关于调整盘锦市城市住宅房屋拆迁补偿标准和安置政策意见的通知》盘政发（2007）16号第二条第（四）项规定和《盘锦市人民政府办公室印发关于我市拆迁工作实施意见的通知》盘政办发（2009）1号第五条规定，从事生产经营并取得营业执照、依法纳税满一年的“住改非”房屋，停业费给予一次性补偿。所以，“住改非”停业费补偿款是对经营者因动迁停止营业造成经济损失的补偿。没有营业就不存在停业费损失，停业费应补偿给经营者即被上诉人。本案产权人和实际经营者不相一致，相关法规和市政府相关文件并没有停业费补偿给产权人的规定。上诉人提供的《双台子区城北小区房屋拆迁安置补偿方案》与国务院法规、市政府文件中停业损失补偿对象规定不相一致，不应作为审理依据。二、动迁时，双方存在事实上的租赁关系。上诉人在原审答辩和本次上诉中称，到2010年03月15日被上诉人非法占有其房屋并一直营业至房屋被拆迁。上诉人是使用被上诉人的“营业执照、纳税凭证”等资料领取的“住改非”补偿款事实，现在上诉人提出没有使用这些资料领取的“住改非”补偿款的观点与事实不符，根据“合同法”第二百三十六条规定，租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。本案租赁期限至少可以推定到拆迁前仍然处于持续期间。本院（2011）盘中民二终字第489号民事判决审理查明，2002年08月16日，纪伟静与陆素艳签订“房屋租赁合同”约定“纪伟静将城北街路南一楼五个房间租赁给陆素艳用做开浴池，税金由陆素艳负责，租赁期间自来水管道、下水管道由陆素艳负责修善，陆素艳在不损害房屋主体承重墙的情况下可以适当改造房屋，租期五年，从2002年09月15日至2007年09月15日止，租金600元／月一次预交一年房租。”2007年09月15日，合同期满后，经双方口头约定“纪伟静同意陆素艳继续承租该房开浴池，沿用原合同约定的租金600元／月交付租金”，但对租期未作约定，陆素艳交付租金到2009年09月15日。2009年09月，陆素艳向纪伟静提议“在房屋未拆之前，陆素艳可继续承租该房，待什么时候拆房再统一将租金一并交齐”，纪伟静对陆素艳的提议未表示同意，但也未通知陆素艳解除“房屋租赁合同”，陆素艳继续承租该房开浴池。2009年10月14日，盘锦市房产局发布《拆迁公告》（2009）第19号，内容是“盘锦市房产局发布对双台子区城北街以南、双兴北路以西房屋拆迁，自公告之日起，拆迁范围内的单位和个人不得租赁房屋。”2009年10月22日，陆素艳在盘锦市工商局双台子分局办理了《个体工商户营业执照》注册号：211102605084360，名称为“盘锦市双台子区素艳浴池”，并于2009年10月，在盘锦市地税局双台子分局办理了“税务登记证”，经营期限截止至2013年12月22日。2009年12月22日，纪伟静丈夫张哲平用陆素艳《个体工商户营业执照》（营业执照号211102605084360）在双台子区拆迁办办理“双台子区拆迁勘察摸底表”，内容“盘锦市双台子区素艳浴池，营业执照号211102605084360素艳浴池，房照面积216平方米等内容”。2009年12月22日，张哲平与双台子区拆迁办签订“房屋拆迁产权调换协议”3份，其中1份内容“张哲平同意将坐落在双台子区秃尾的房证号1038766、面积85平方米住宅房屋予以拆迁，房屋补偿金144500元、附属物补偿金18350元（水井、下水井、下水管线、猪圈、铁大门、围墙、砖石厕所、塑钢门斗）、住改非73440元、装修款19550元，合计255840元。”该浴池经营到2010年03月11日。2010年03月13日，陆素艳向自来水管理部门交素艳浴池水费1897元。2009年12月1日至2010年02月20日，陆素艳向税务部门交纳税金，税务部门出具“完税凭证”，素艳浴池交营业税1350元，2010年03月中旬，陆素艳承租的房屋被拆，动迁单位以张哲平被动迁房屋用于商业经营开浴池给补偿“住改非”73440元。关于其他事实与原审认定事实一致。本院（2011）盘中民二终字第489号民事判决认为，对双方争议的“住改非”即住宅改商业用房屋停业费补偿款73440元归属；2009年09月15日以后，双方是否存在租赁关系。（一）、该“住改非”补偿款性质及补偿款分配主体。根据2009年12月22日纪伟静丈夫张哲平与双台子区拆迁办达成的“房屋拆迁产权调换协议”约定内容，证明上诉人领取的是“住改非”补偿款即住宅改商业用房屋停业费补偿款。根据双台子区拆迁办关于《双台子区城北小区房屋拆迁安置补偿方案》第四部分第5条“临街住改非房屋停业补偿标准，（1）、对利用临街确权房屋从事生产经营并取得营业执照、依法纳税满一年的“住改非”房屋，停业费按其经营面积的被拆迁房屋市场评估价格20%给予产权人一次补偿，产权人与承租者经营合同关系由产权人自行解除。”的规定、《盘锦市人民政府批转市房产局关于调整盘锦市城市住宅房屋拆迁补偿标准和安置政策意见的通知》盘政发（2007）16号第二条第（四）项“临街住改非房屋停业费补偿标准。对利用临街住宅从事生产经营并取得营业执照、依法纳税的有照房屋，按住宅房屋拆迁补偿安置标准执行。其停业费按住宅房屋市场评估价格的20%至30%给予一次性补偿。”的规定。《城市房屋拆迁管理条例》第三十三条“因拆迁非住宅房屋造成停产、停业的，拆迁人应当给予适当补偿”的规定。《中华人民共和国物权法》第一百二十一条“因不动产或动产被征收、征用致使用益物权消灭或者影响用益物权行使的，用益物权人有权依照本法第四十二条、第四十四条的规定获得相应补偿”的规定。“住改非”补偿款是指被动迁的临街住宅房屋用于商业经营因动迁发生的停业费补偿款。其补偿标准按被拆迁房屋市场评估价格20%给予补偿。《双台子区城北小区房屋拆迁安置补偿方案》第四部分第5条“临街“住改非”房屋停业补偿标准，是对利用临街确权房屋从事生产经营并取得营业执照、依法纳税满一年的“住改非”房屋，停业费按其经营面积的被拆迁房屋市场评估价格20%给予产权人一次性补偿，产权人与承租者经营合同关系由产权人自行解除”的规定，虽规定给产权人补偿，但该条还规定“产权人与承租者经营合同关系由产权人自行解除”，由于此款性质是停业损失，因此，根据“合同法”规定，解除合同后，承租人损失也应予以赔偿。如果没有被上诉人的《个体工商户营业执照》、《纳税证明》，那么，上诉人也领取不到此款。因此，此款的分配主体应是上诉人与被上诉人。另外，根据《城市房屋拆迁管理条例》相关规定拆迁补偿协议只能由拆迁人与被拆迁房屋所有人达成，对于各项补偿款不论其性质及在用益物权人之间如何分配与折迁人无关，拆迁人只是将款给付被拆迁人，至于被拆迁人与用益物权人之间如何分配与拆迁人无关，因此，该条规定的给产权人“住改非”补偿款的含义不应理解为只给由产权人所有。因此，按上述法律、法规规定“住改非”补偿款性质是停业损失费。停业损失费的分配主体，不仅指给产权人的，也包括承租方因动迁影响经营浴池造成的停业损失。（二）、对于2009年09月15日以后，双方是否存在租赁关系。根据“合同法”第二百三十二条“当事人对租赁期限没有约定或约定不明确，依照本法六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应在合理期限前通知承租人。”第二百三十六条“租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期间为不定期。”的规定，本案中，2007年09月15日，书面租赁合同到期后，被上诉人沿用原合同约定交付租金继续承租经营浴池，上诉人认可，但只是对租期未约定，因此，原合同继续有效，属于不定期租赁。被上诉人交租金到2009年09月15日，上诉人无异议，根据被上诉人提供《双台子区拆迁勘察摸底表》、《个体工商户营业执照》、《纳税凭证》，证明上诉人持被上诉人于2009年12月22日《个体工商户营业执照》，《纳税凭证》与拆迁部门签订《房屋拆迁产权调换协议》，同时证明2009年09月15日以后双方并未终止租赁合同关系事实。（三）、对于“住改非”补偿款的分配。此款性质为住宅改为商业用房屋停业损失，此款的计算标准是按经营面积的被拆迁房屋市场评估价20%标准予以补偿，同时，必须是以取得营业执照、依法纳税的有照房屋为条件，才能取得此补偿款，如果没有被上诉人的营业执照、交纳税金事实，那么就不能取得此补偿款。鉴于此款计算标准不是按照平均营业收入计算，而是按经营面积的被拆迁房屋市场评估价20%标准予以补偿的实际情况，因此，对于此款的分配，应根据民法通则规定的公平原则在上诉人与被上诉人之间予以分配，双方应各分得一半补偿款为宜，综上所述，依据《中华人民共和国民法通则》第四条、《中华人民共和国物权法》第一百二十一条、《中华人民共和国合同法》第五条、第六条、第一百零七条、《城市房屋拆迁管理条例》第三十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第（三）项之规定，判决如下：（一）、变更盘锦市双台子区人民法院（2011）双民一初字第00633号民事判决为，上诉人纪伟静于本判决生效后十日内，给付被上诉人陆素艳住改非的停业损失补偿款73440元的50%即36720元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。（二）、驳回被上诉人陆素艳其他诉讼请求。申请再审人纪伟静申请再审称，原租赁合同中止，拆迁时双方不存在租赁关系；临街住改非房屋停业补偿款，是给产权人的。被申请人陆素艳答辩称，住改非补偿款是给我的停业费补偿款。本院（2012）盘中民再终字第00036号民事裁定认为，本案事实不清，证据不足。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第（三）项之规定，裁定如下：（一）、撤销盘锦市中级人民法院（2011）盘中民二终字第489号民事判决；（二）、发回盘锦市双台子区人民法院重审。盘锦市双台子区人民法院（2013）双民再字第00001号民事判决审理查明，2002年08月16日，陆素艳与纪伟静签订房屋租赁协议，陆素艳租赁纪伟静的房屋（坐落于双台子区红旗街振兴社区50区1栋4号二层住宅楼一层的五间房屋）用于经营盘锦市双台子区素艳浴池，租期自2002年09月15日至2007年09月15日，租金每月600元。一次支付一年租金。租赁期间陆素艳对承租的房屋进行改造装修，加设上下水管道，但所产生的费用及权属未约定，租赁合同届满后，陆素艳继续承租该房屋，未签订书面合同也未约定租期，租金按原合同约定的标准支付。2009年10月14日，盘锦市房产局发布拆迁公告，该房屋予以拆迁，在动迁勘察时认定该房屋为住改非房屋，其经营项目为盘锦市双台子区素艳浴池。同年12月22日，纪伟静丈夫张哲平与双台子区拆迁管理办公室签订房屋拆迁产权调换协议，其拆迁档案中的营业执照、卫生许可证、纳税证明均为陆素艳的名字。2010年03月，陆素艳承租经营的素艳浴池被拆迁。还查明，本案诉争的租赁房屋位于双台子区秃尾村，拆迁合同编号B8，该房为住宅用房改为经营使用，按照拆迁政策，此类房屋属于住改非房屋，拆迁时给予住改非标准补偿，纪伟静丈夫张哲平与拆迁部门签订拆迁协议时提供了陆素艳经营浴池的营业执照和纳税证明，取得住改非补偿款73440元。盘锦市双台子区人民法院（2013）双民再字第00001号民事判决认为，原审原告陆素艳承租原审被告纪伟静的房屋经营浴池并对该房屋进行了装修改造的事实成立。承租期间纪伟静丈夫张哲平与双台子区房屋征收管理办公室签订拆迁协议，对该房屋实施拆迁。张哲平向拆迁部门提供了经营方陆素艳经营浴池的营业执照和纳税证明，并取得了住改非补偿款。鉴于补偿款取得原、被告双均起到了一定的作用，依据公平原则，在原、被告之间应各分得一半补偿款为宜，依照《中华人民共和国民法通则》第71条、第117条规定，判决如下：被告纪伟静于判决生效后十日内给付原告陆素艳36720元。案件受理费2730元，原、被告各承担1365元。上诉人纪伟静上诉请求：1、判决双台子区政府依照法定程序对上诉人的临街二层楼房，按市场价格进行评估，变更上诉人与双台子区拆迁办的《产权调换协议》为在同一类地段上还上诉人临街二层楼房，或变更房屋产权调换协议为货币补偿协议。2、判决住改非房屋停业费补偿款、土地补偿款、宅基地使用补偿共计747360元。3、撤销一审法院住改非房屋停业费补偿款73440元对半分配的认定，归上诉人所有。4、判令由被上诉人承担诉讼费。事实和理由：1、双台子区法院（2013）双民再字第00001号民事判决，再一次审理了上诉人纪伟静的丈夫与双台子区拆迁办签订的房屋拆迁补偿安置合同，并把合同中的补偿款73440院折半判给不相干的被上诉人陆素艳。说明上诉人纪伟静的丈夫与双台子拆迁办关于房屋拆迁合同纠纷一案成立。上诉人与被上诉人签订的租赁合同已于2009年09月15日到期，拆迁公告也要求自公告之日起，拆迁范围内的单位和个人不得租赁房屋。上诉人与被上诉人不可能再续合同。上诉人已通知被上诉人搬出。被上诉人办理营业执照的房屋租赁合同不是真实的。上诉人不存在违约、有过错，房屋租赁合同纠纷一案不成立。2、关于拆迁补偿合同纠纷案，上诉人纪伟静丈夫与动迁办签订产权调换协议，约定回迁楼为原址多层楼房，回迁楼地址一年一变，至今也未能回迁。双台子区政府是违法、违规拆迁。对被拆迁的房屋评估价过低，给上诉人造成巨大损失，双台子区政府应给付上诉人补偿款有住改非停业费补偿款574560元、土地补偿款115200元、宅基地补偿款57600元。请求法院支持上诉人的上诉请求。被上诉人陆素艳答辩称，1、临近动迁时双方虽然没有签订新的房屋租赁合同，但综合各种证据足以证明存在事实上的租赁关系；2、“住改非”补偿款是答辩人因动迁停止营业造成经济损失而获得的补偿，应归属答辩人所有；3、上诉人提出的赔偿12万余元补偿款和诉前财产保全损失等诉求，因其未提出反诉，答辩人不同意列入本案审理范围。请求驳回上诉，维持原判。本院再审查明的事实与原一、二审及原再审查明的事实一致。本院认为，上诉人纪伟静将有所有权的坐落在盘锦市双台子区红旗街振兴委的二层楼房的一楼五个房间租给被上诉人陆素艳用于经营盘锦市双台子区素艳浴池。盘锦市房产局按照盘锦市城市规划要求，于2009年10月14日发布（2009）第19号《拆迁公告》，由双台子区经济开发投资有限公司对在拆迁范围内的上诉人纪伟静二层楼房实施拆迁。盘锦市双台子区拆迁管理办公室依据《城市房屋拆迁管理条例》、《辽宁省城市房屋拆迁管理办法》、《盘锦市城市房屋拆迁管理实施细则》等规定，及上诉人纪伟静的丈夫张哲平向盘锦市双台子区拆迁管理办公室提供的被上诉人陆素艳的营业执照和纳税证明，将上诉人纪伟静租给被上诉人陆素艳用于经营素艳浴池房屋定为住改非房屋，拆迁给予住改非补偿款73440元。该款项是拆迁住改非房屋造成停产、停业的，拆迁人给予的补偿。原审法院依据公平原则，将住改非补偿款73440元判决原审原告陆素艳与原审被告纪伟静各分得住改非的补偿款一半即36720元，并无不当，本院予以支持。上诉人纪伟静要求判决变更上诉人与双台子区拆迁办的《产权调换协议》为在同一类地段上还上诉人临街二层楼房，或变更房屋产权调换协议为货币补偿协议及判决住改非房屋停业费补偿款、土地补偿款、宅基地使用补偿共计747360元上诉理由超出本案的审理范围，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。本判决为终审判决。审判长  王金生审判员  王秀清审判员  李 刚二〇一四年二月二十五日书记员  王 蕾