广西壮族自治区田林县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）桂1029民初898号 原告：田林县乐里镇新昌村弄涯第一村民小组（田林县乐里镇新昌村民委弄埃一组）。 负责人：岑安寿，该组组长。 原告：田林县乐里镇新昌村弄涯第二村民小组（田林县乐里镇新昌村民委弄埃二组）。 负责人：班炳章，该组组长。 两原告委托诉讼代理人：岑勋汝，田林县乐里镇法律服务所法律工作者。 被告：吴科权，男，1938年3月10日出生，汉族，农民，住田林县。 被告：向照勇，男，1960年6月25日出生，汉族，农民，住田林县。 原告田林县乐里镇新昌村弄涯第一村民小组（以下简称弄涯一组）、田林县乐里镇新昌村弄涯第二村民小组（以下简称弄涯二组）与被告吴科权、向照勇土地承包经营权转包合同纠纷一案，本院于2018年9月14日立案后，依法适用简易程序，于2018年10月18日公开开庭审理，后转为普通程序，于2019年2月27日公开开庭进行了审理。原告弄涯一组、弄涯二组的负责人及其委托诉讼代理人岑勋汝，被告向照勇到庭参加诉讼。被告吴科权经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告弄涯一组、弄涯二组向本院提出诉讼请求：1.依法判决解除原告与被告的承包合同关系；2.判令被告向原告支付承包费360元；3.本案诉讼费由被告负担。事实和理由：1998年1月10日，原告与被告签订了一份荒地承包合同书，合同约定，原告将位于乐里河畔“那河”（地名）1.8亩旱田发包给被告，用于农业综合开发，承包期限为40年，原、被告双方约定承包金额为每年每亩300元，一年共540元，付款方式为每10年付一次，即1998年1月15日前支付5400元，2008年1月15日前支付5400元，2018年1月15日前支付5400元。1998年和2008年被告都按时向原告支付承包费，但到了2018年1月15日被告该支付第三次承包费时，被告一直以各种理由推脱不交。被告就派村民到发包地查看，才发现被告没有用于农业综合开发，而是用于盖房子出租给他人使用。原告认为被告不但不履行支付承包费义务，还将承包地更改用途，违反双方约定事项，且合同中第七条第4点明确约定，被告不按时支付承包费的，逾期两个月后原告有权收回土地。现被告不按时支付承包费，又改变土地用途，根据合同法第94条规定，原告有权单方面要求解除与被告的合同关系，并要求被告支付2018年已承包该支付的承包费360元。 原告为证明其主张向法院提供以下证据： 1.公证书，用以证明原、被告签订了土地承包合同并进行公证的事实； 2.照片，用以证明被告改变了土地用途； 3.录音光碟和视频光碟，用以证明被告改变了土地用途。 被告向照勇辩称，被告承包原告的1.8亩旱田，该田当时因南昆铁路建设水利中断无法耕种而丢荒，属于荒山野岭之地，所以租金为每年540元，租用40年。现因被告投入大量资金开发，已今非昔比，原告等人认为当年租金过低，于是在被告要交纳第三个十年租金时，原告拒绝收款，并明确告诉被告，其要毁约，提高承包费。为了继续履行合同，被告向照勇于2018年2月至6月期间，多次约原告方在原组长岑安寿家协商承包费变更事宜，同意从原来每年的540元提高到每年3000元，但原告仍不满意，所以至今未能达成协议。因此，造成被告想交第三个十年承包费而原告拒收，责任在于原告，而非被告推脱不交。至于原告所说没有用于农业综合开发，更是原告的诬告。双方合同第七条约定“可修建一般砖瓦结构住宅和禽畜栏房”，这20年来被告一直信守合同，没有违反合同的行为。综上，原告是明显违约，抬高承包费，双方签订的合同是合法的，法院应驳回原告的诉讼请求。 被告向照勇没有向法院提供任何证据。 被告吴科权未到庭应诉，也没有提交书面答辩状和证据。 经庭审质证（被告吴科权无故不到庭，视其放弃举证、质证的权利），本院对原告提供的证据分析认证如下： 1.原告提供的1号证据，被告无异议，本院予以认定； 2．原告提供的2号、3号证据，被告有异议，本院认为原告提供的这两组证据不能证明被告改变了土地用途，因为双方签订协议时，原告是允许被告修建一般砖瓦结构住宅和禽畜栏房，而且这些砖瓦结构住宅和禽畜栏房是在签订协议时就开始起的，二十多年来原告说不知道是说不过去的，因此，对这两组证据的证明力本院不予认定。 综合全案有效证据，本院认定以下法律事实： 1998年1月10日，原告弄涯一组、弄涯二组与被告吴科权、向照勇签订了一份《荒地承包合同书》，原告将其位于“那河”（地名）1.8亩旱田（因南昆铁路建设水利中断无法耕种丢荒）承包给两被告，用于种养为主的农业综合开发。承包金额为每年每亩300元，即每年540元，承包期为40年，从1998年1月1日至2038年1月1日，分期支付每次付足10年承包费，即1998年1月15日以前付5400元，2008年1月15日以前付5400元，2018年1月15日以前付5400元，2038年1月15日以前付5400元。合同还约定，为了防盗、防偷、防抢可修建一般砖瓦结构住宅和禽畜栏房，但不能建水泥钢料高楼住宅，如期限后房屋、畜栏双方另行友好协商处理。该合同于1998年1月12日经田林县公证处公证。双方签订合同后前两个十年各方均如约履行，被告按约定交了承包费10800元给原告，到了2018年1月初，双方对承包费交付问题产生争议，原告认为被告不按约定时间交付，并改变土地用途，因此，原告起诉要求解除双方的承包合同关系，并要求被告支付承包费360元；被告辩称原告拒收承包费，而且因原告抬高承包费协商未果才未能交第三个十年的承包费。 本案争议焦点为：被告是否违约。 本院认为，原、被告签订的《荒地承包合同书》是双方真实意思表示，没有违反法律、行政法规的强制性规定，是合法有效合同。当事人应按照约定全面履行自己的义务。本案原、被告已履行该合同近20年，相安无事。现原告以被告延迟履行支付承包费和违反双方约定的土地用途为由，要求解除合同，但原告提供的证据未能证明以上两点理由；原、被告签订合同时，约定被告可以修建一般砖瓦结构住宅和禽畜栏房，到期限后房屋和畜栏双方另行友好协商处理。被告并未违反以上约定。至于原告说被告将房屋出租，但双方并未约定所修建一般砖瓦结构住宅不可以出租。因此，原告请求解除合同，依法无据，本院不予支持。原告要求被告支付承包费360元，按合同约定，是被告应交的第三个十年承包费中的一小部分，应予以支持。 本院依法向被告吴科权送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票等应诉材料后，其没有答辩、没有提供证据，并且无正当理由拒不到庭参加诉讼，视其自动放弃答辩、举证、质证等相关诉讼权利，本院可依法缺席审判。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、驳回原告田林县乐里镇新昌村弄涯第一村民小组、田林县乐里镇新昌村弄涯第二村民小组要求解除《荒地承包合同书》的诉讼请求； 二、由被告吴科权、向照勇向原告田林县乐里镇新昌村弄涯第一村民小组、田林县乐里镇新昌村弄涯第二村民小组支付承包费360元。 案件受理费100元，由被告负担。 上述应付款项，义务人应在本案生效判决送达之日起十日内履行完毕；逾期不履行的，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内向本院申请执行。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于百色市中级人民法院。 审 判 长  黄振忠 人民陪审员  罗艳祝 人民陪审员  黄秀莲 二〇一九年三月十一日 书 记 员  谭东青 书 记 员  吴 昀