贵州省金沙县人民法院民 事 判 决 书（2019）黔0523民初50号原告金沙县荣盛出租汽车有限责任公司，住所地：贵州省毕节市金沙县鼓场街道开明同心城9号楼。统一社会信用代码：915205236669895802。法定代表人刘异，系公司总经理。委托代理人（特别授权）郭昌荣，男，贵州辅正律师事务所律师。委托代理人（特别授权）王洁洁，女，贵州辅正律师事务所律师。被告杨毅，男，1974年4月12日出生，汉族，贵州省金沙县人，住贵州省金沙县。原告金沙县荣盛出租汽车有限责任公司(以下至判决主文前简称荣盛公司)与被告杨毅车辆租赁合同纠纷一案，本院于2019年1月3日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告荣盛公司的委托代理人郭昌荣、王洁洁，被告杨毅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告荣盛公司向本院提出诉讼请求：1.请求判决确认原、被告于2012年6月21日签订的《出租汽车承包经营合同》于2015年12月31日终止；2.判决被告将原告所有的贵Ｆ×××××、车架号ＬＳ5Ｈ2ＣＢＲ17Ｂ098364、发动机编号为742Ｙ26462的出租车及该车配发的行驶证、道路运输证返还原告，并配合原告办理该车的强制报废手续；3.判决被告向原告支付管理费1100元，原告代缴的税费1419元，合计2519元；4.本案诉讼费由被告承担。事实及理由：2012年6月21日，原告与被告签订《出租车承包经营合同》一份，合同约定原告将享有财产所有权及经营权的号牌为贵Ｆ×××××、发动机编号为742Ｙ26462，车架号为ＬＳ5Ｈ2ＣＢＲ17Ｂ098364，强制报废期为2016年1月3日的出租车发包给被告从事城市道路旅客运输。承包经营期限为2012年6月21日起至2015年12月31日止。经营期内被告向原告支付承包费、按每月100元标准向原告支付管理费，并自行承担承包期内车辆的保险费、税费、规费，经营期限届满后，原告收回出租车及该车配发的单、牌、证、卡、票。合同签订后，原告于合同签订当日将合同约定的出租汽车及该车配发的行驶证、道路运输证等全部证照交付被告，并由被告进行承包经营，但被告不仅在承包期间未按约定向原告支付管理费、税费和原告代缴的税费，而且在经营期限届满后，拒绝返还原告出租汽车及该车配发的证照，为此原告多次要求被告履行义务，但被告至今未履行，严重侵害原告的合法权益，增加了社会安全隐患。为此原告特具文起诉，请求人民法院依法判决支持原告的诉讼请求。原告荣盛公司为支持其诉讼请求，在举证期限内向本院提交了如下证据：1、原告营业执照、法定代表人身份证明、法定代表人身份证、被告身份证。证明原被告主体资格。经质证，被告无异议。2、城市出租车经营资格证、道路运输许可证、车辆登记注册证书。证明原告是涉案车辆的所有权人，具有出租汽车运营资格。经质证，被告无异议。3、《出租汽车承包经营合同》、《承诺书》、《申请》、《发包车辆验收凭证》、机动车行驶证、城市出租汽车道路运输证。证明1、2012年6月21日，原告与被告签订《出租汽车承包经营合同》一份，合同约定：原告将享有财产所有权及经营权的车牌号为贵Ｆ×××××、发动机编号742Ｙ26462、车架号为ＬＳ5Ｈ2ＣＢＲ17Ｂ098364，强制报废期为2016年1月3日的出租汽车发包给被告从事城市道路旅客运输，承包经营期限为2012年6月21日至2015年12月31日；经营期限届满后，原告收回出租车辆及该配车发的牌、证、单、卡、票；因履行合同产生的纠纷由原告住所地人民法院管辖，同时，合同还对安全管理、车辆技术管理等进行了约定。2、被告向原告出具承诺书，承诺支付按每月100元标准向原告支付管理费、并自行承担承包期内的车辆的保险费、税费及规费。3、合同签订后，原告于合同签订当日将合同约定的出租汽车及该车辆配发的车辆行驶证、道路运输证及保险证等全部证照交付给被告，并由被告进行承包经营，积极履行合同约定的义务。经质证，被告称对承包合同书，我要回去翻我的合同来核对，我的合同上面是车辆使用时间5年，承包期限8年；对其他证据无异议。4、《金沙县荣盛出租汽车有限公司关于我公司出租车经营期限届满有关事宜的公告》、《通知》5份。证明1、2015年12月23日涉案出租汽车经营期限届满前，原告以视频、张贴告示等方式，将经营期限届满，收回车辆，进行强制报废的相关事宜告知社会公众及被告。2、承包期限届满后，2016年至2018年期间被告到原告处领取燃油补贴时，原告多次催促被告返还承包车辆报废，并支付拖欠费用。经质证，被告称不清楚，没有接到通知过。5、收款收据。证明承包期限内，被告按每月100元向原告支付管理费及自行承担税费，税费的标准是每月129元，目前尚欠2015年2月至12月1100元管理费及1419元税费。经质证，被告对证据无异议，要求原告应该补齐发票。被告杨毅辩称，出租车原告是高额一次性发包出租车，3万多的车价加上经营权费用大约7万元左右的费用，发包给我是249800元，出租车不是发包应该是卖给我了，双方虽然签订的承包合同，但承包合同违反了黔建城通2008-110号文件和国办发2004-81号文件的规定，应视为无效，且根据合同法的规定，谁出资谁拥有，出租车应属我所有，并且承包以来所有费用均是我承担，并向原告缴纳了管理费用；原告诉请我欠付管理费和税费，原告应该提供发票来证明。被告杨毅为支持其答辩主张，在举证期限内向本院提交了如下证据：1、关于金沙县出租车有关问题的情况反映。证明涉案出租车的所有权属于被告。经质证，原告对证据三性有异议，达不到证明目的，不能作为证据使用。2、黔建城通2008-110号文件、国办发2004-81号文件。证明出租车不能一次性发包，如果一次性发包要在规定的期限内退还超出的承包费用，如不退还则视为承包人享有车辆所有权。原告高额收取承包费，在规定时间没有退还给我，涉案车辆应该属于我。经质证，原告对证据真实性无异议，该证据是地方部门的规范性文件，并非法律或法规，也不属于证据范围；81号文件并不涉及所有权权属问题；110号文件被告所强调的观点具有前置性的限制条件，所针对的是黔府办发2000-1号文件颁布实施前，通过行政审批所获得的出租汽车经营权的情况，本案合同签订于2012年，原告取得本案所得出租汽车经营权的方式是招投标，并非行政审批，因此该文件不能作为本案参考；根据物权法定原则，车辆所有权的归属应以登记为主。本院对证据的认定情况，原告提供的第1、2、5组证据，经被告质证无异议，本院予以确认；原告提供的第3组证据，被告质证称需要回去核对合同上的承包时间，但庭审后至今未向本院提交相应合同予以核对，故对该证据本院予以确认；对原告提供的第4组证据，被告质证称不清楚，未接到通知，但该证据经本院审查，符合证据的三性，本院予以确认；被告提供的第1组证据，不符合证据的三性，本院不予确认；被告提供的第2组证据，对其真实性本院予以确认，但达不到被告的证明目的。本院经审理认定事实如下：原、被告于2012年6月21日签订《出租汽车承包经营合同》约定：原告荣盛公司将拥有财产所有权、经营权的出租汽车一辆发包给被告杨毅从事城市道路旅客运输，该车辆牌照号贵Ｆ×××××，车型长安牌ＣＳ7130，发动机号742Ｙ26462，车架识别号098364，承包经营期限为2012年6月12日至2015年12月31日止；出租汽车经营期限届满，原告荣盛公司收回出租汽车及其该车配发的牌、证、单、卡、票后，双方债权债务清楚，本合同终止。同时，合同还对安全管理、车辆技术管理等进行了约定。合同签订后，原告于当日将合同约定的出租汽车及该车辆配发的机动车行驶证、道路运输证等相关证照交付给被告，由被告进行承包经营。在承包经营期限届满后，经原告催告被告归还涉案出租汽车及相关证照未果，同时被告也未向原告支付所欠2015年2月至12月的管理服务费和相关税费共计2519元。故原告诉至本院，请求支持如前诉请。本院认为，依法成立的合同，对双方当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。本案中，原、被告签订的《出租汽车承包经营合同》系双方真实意思表示，合法有效。合同签订后，原告向被告交付了案涉车辆及相关证照，被告在发包车辆验收凭证上签字确认，原告按约履行了合同约定的义务，被告也应按约定在期限届满后履行义务。《出租汽车承包经营合同》第十二条明确约定：“出租汽车经营期限届满，甲方收回出租汽车及其该车配发的牌、证、单、卡票后，双方债权债务清楚，本合同终止。”而该合同第三条约定的承包经营期限为2012年6月21日至2015年12月31日。承包经营期限届满后，双方未续签合同，也未按该合同约定继续履行，因此，双方签订的《出租汽车承包经营合同》于2015年12月31日自然终止，故本院确认原、被告签订的《出租汽车承包经营合同》于2015年12月31日终止。原告要求被告返还贵Ｆ×××××号出租汽车及该车配发的证件，并配合原告办理该车辆的强制报废手续问题。原告提供的城市出租车经营资格证、道路运输许可证、车辆登记注册证书、行驶证等证据均能证明贵Ｆ×××××号出租汽车的所有权属原告所有，且《出租汽车承包经营合同》明确约定“出租汽车经营期限届满，荣盛公司收回出租汽车及其该车配发的牌、证、单、卡、票。”故原告要求被告返还贵Ｆ×××××号车辆及该车配发的行驶证、道路运输经营许可证的诉讼主张，本院予以支持。对原告要求被告配合办理贵Ｆ×××××号出租汽车的强制报废手续的主张，因该案涉车辆系原告所有，其可自行到车辆管理部门办理注销登记手续，与被告无关，故原告该请求无事实法律依据，本院不予支持。原告要求被告支付所欠服务管理费1100元及税费1419元合计2519元的问题，被告在庭审中对欠费事实及金额均予以认可，对原告的该诉讼请求，本院予以支持。被告作为具有完全民事行为能力的自然人，其在签订合同时就应当知道案涉车辆贵Ｆ×××××号出租车所有权归原告所有。被告提出该出租汽车的所有权和经营权都归被告所有的辩解理由，因其未提供充分证据予以证明，故被告的该辩解理由，无事实法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：一、确认原告金沙县荣盛出租汽车有限责任公司与被告杨毅于2012年6月21日签订的《出租汽车承包经营合同》于2015年12月31日终止；二、被告杨毅于本判决生效后十日内返还原告金沙县荣盛出租汽车有限责任公司贵Ｆ×××××号出租汽车及该车配发的机动车行驶证、道路运输经营许可证；三、被告杨毅于本判决生效后十日内支付原告金沙县荣盛出租汽车有限责任公司2015年2月至12月期间的管理服务费和相关税费共计2519元；四、驳回原告金沙县荣盛出租汽车有限责任公司的其他诉讼请求。案件受理费减半收取的440元，由被告杨毅负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。逾期不提起上诉，本判决发生法律效力。当事人可在二年内向本院申请强制执行。审判员  骆礼秋二〇一九年三月二十八日书记员  程开莉