广东省广州市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）穗中法民二终字第789号上诉人（原审被告）：何容花，女，汉族，1963年5月25日出生。委托代理人：陈锡良，男，汉族，1957年8月12日出生，系上诉人何容花的丈夫。被上诉人（原审原告）：冯永龙，男，汉族，1966年1月20日出生。委托代理人：马继雄，广东纵横天正律师事务所律师。上诉人何容花因与被上诉人冯永龙农村土地承包合同纠纷一案，不服广东省广州市萝岗区人民法院（2013）穗萝法九民初字第228号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。原审法院经审理查明：2007年12月30日，包括上诉人在内的35名黄田七社社员与被上诉人签订《协议书》，上诉人等35人将土名为深蛇窜、禾塘下、九斗等地出租给冯永龙承包，面积为34亩，租期为5年，从2008年1月1日至2013年1月30日止，每年租金为每亩700元，每年1月30日前交纳该年度租金的50%，7月30日交齐；租赁期内如国家征用，青苗补偿款归被上诉人所有。其中上诉人出租田地面积为0.6亩。协议签订后，上诉人交付土地，被上诉人支付租金，并在上述土地种植果树。2012年3月27日，中新广州知识城社会事务管理中心、广州市萝岗区九龙镇黄田村经济联合社、黄田七社以及广州市谷城企业管理服务有限公司（以下称谷城公司）签订了合同编号为穗知社管征（2012）011号／20101126800300000／《征地补偿协议书》，由国家征收上述土地并进行补偿。同年5月21日，黄田七社评估小组签名确认《黄田村第七经济社征地青苗补偿标准有关规定》（以下简称《规定》）。根据《规定》，经济社分配给各农户的责任田，青苗补偿款按43000元／亩计算，涉案土地为责任田，面积为0.6亩，青苗补偿款总额为25800元。由于上诉人为涉案土地的登记承包人，且其要求将上述青苗补偿款划入其丈夫陈锡良账户内，该次征地的业主方谷城公司遂将涉案土地的青苗补偿款25800元汇进陈锡良名下的银行账户。在庭审期间，原审法院多次释明并告知上诉人如果其不申请鉴定，原审法院将认可被上诉人所提交《协议书》的真实性。上诉人明确表示放弃对《协议书》以及上面“何容花”的笔迹进行鉴定。上述事实有法院所调查的证据、被上诉人提供的《土地租用协议书》、租金收据、涉案土地现场照片、证人证言、存折复印件以及当事人陈述等证据证实。上述证据经过庭审质证，符合证据规则的要求，原审法院予以采信。被上诉人冯永龙原审诉讼请求：1、上诉人向被上诉人归还青苗补偿款25800元以及利息，利息实际计至还本付息之日止；2、上诉人承担本案受理费。法庭调查结束后，被上诉人表示愿意按照36900元／亩标准计算，放弃其余的青苗补偿款以及利息。原审法院认：本案争议焦点为：一是《协议书》的效力，二是被上诉人是否有权获得青苗补偿款。关于第一个焦点，原审法院认为：根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条，上诉人在已经取得涉案土地的承包经营权以及流转权的情况下，有权与被上诉人签订承包租赁合同。虽然上诉人主张其没有签字，但并未提供有效证据，经原审法院释明放弃鉴定的责任后，上诉人明确放弃，因此，原审法院根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，认可《协议书》上上诉人签名的真实性，《协议书》经各方当事人充分磋商，合法成立，是双方意思表示。关于第二个焦点，原审法院认为：征收发生在承租期内是被上诉人取得青苗补偿款的条件。上诉人抗辩称被上诉人未有支付2012年下半年租金，是违约在先，无权获得青苗补偿款。原审法院认为，政府与土地的所有人黄田七社签订征地补偿合同，征地行为已经开始，双方土地租用合同解除条件已经成就，被上诉人无需支付剩余租期内租金。被上诉人作为种植者，依据“谁投入谁受偿”的原则，青苗补偿款应归被上诉人所有。原审法院认为，上诉人通过出租其口粮田来获取租金，收益的确不高，期待通过征地补偿款获得更多收益，情有可原；但《协议书》中已经约定青苗补偿款的归属，法律也有明确规定。涉案土地的各类补偿款已汇进上诉人所指定的账户，上诉人应遵循诚实守信原则，履行合同义务，应向被上诉人支付。综上所述，根据《中华人民共和国物权法》第一百三十二条以及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条第二款规定，判决，上诉人何容花于判决发生法律效力之日起五日内向被上诉人冯永龙支付青苗补偿款22140元。债务人如未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费445元，被上诉人承担63元，上诉人承担382元。判后，上诉人何容花不服原审判决，向本院提起上诉称，一、上诉人在2008年曾口头说把0.4亩责任田租给被上诉人耕种，期限为5年，即从2008年1月1日起至2012年12月30日止，租金每年每亩为700元，被上诉人每年1月30日前缴纳50%，剩余的在7月30日交齐。但被上诉人在耕种期间2009年下半年及2012年下半年无交纳租金给上诉人，经上诉人多次向被上诉人追交租金，但被上诉人以各种借口拒绝，直到目前也不向上诉人交纳租金，已构成违约行为。上诉人的户主于2012年11月6日与广州市科学城北区知识城签约了征地青苗补偿面积确认书，因此，谷城公司审核后于2013年9月2日在九佛工商银行开具存折记账户，并在2013年9月4日将全家所属的青苗补偿款汇入该账户内。与2013年9月9日谷城公司通知上诉人的户主到该公司办理相关手续。上诉证据说明该青苗补偿款与被上诉人无任何关系。二、原审法院判决书认定上诉人向被上诉人支付青苗补偿款22140元明显是错误的。综上所述，一审判决认定事实错误，适用法律不当。故上诉请求：1、撤销原判，改判上诉人不须支付被上诉人青苗补偿款22140元及案件受理费445元；2、诉讼费用由被上诉人承担。被上诉人冯永龙答辩称，同意原审判决，本院经审理查明事实与原审法院查明事实一致，本院予以确认。另查，上诉人在二审提交了征地青苗款分配证明、交地确认书等证据材料，拟证实上诉人是青苗款的权利人。被上诉人对此不予确认。本院认为，本案二审争议的焦点是上诉人是否应向被上诉人返还青苗补偿款。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条规定：“承包地被依法征收，承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗的补偿费的，应予支持。承包方已将土地承包经营权以转包、出租等方式流转给第三人的，除当事人另有约定外，青苗补偿费归实际投入人所有，地上附着物补偿费归附着物所有人所有。”现上诉人主张被上诉人承包耕种土地期间没有交付2009年下半年和2012年下半年的租金，反映出双方当事人对于被上诉人实际承包涉案土地的事实并无争议。因此，被上诉人作为实际承包人，有权依照上述法律规定，获得征地青苗补偿款。而有双方签名的《土地租用协议书》亦约定青苗补偿款归被上诉人所有。现征地方已将补偿款划入以上诉人的名义开立的银行账户内，被上诉人主张青苗补偿款具有事实基础。原审法院判令上诉人向被上诉人支付青苗补偿款22140元并无不当，本院予以维持。上诉人否认已收取2009年下半年及2012年下半年的租金，本院认为，如果上诉人未收到2009年下半年田租属实，上诉人可向被上诉人主张欠付的田租。涉案土地在2012年上半年已被征收，上诉人认为被上诉人应支付2012年下半年租金缺乏事实依据。根据谁投入谁受偿的原则，关于被上诉人未支付2009年下半年田租的问题不影响被上诉人作为实际承包人依法取得青苗补偿款的权利。上诉人据此拒付青苗补偿款给被上诉人理据不足，本院不予采信。至于涉案承包地的面积，上诉人主张是0.4亩，这与上诉人按照0.6亩收取租金的事实相悖，本院不予采信。关于上诉人与广州市科学城北区知识城签订征地青苗补偿面积确认书的问题，该问题仅反映征地补偿的过程，该过程也是双方争议的基础事实成立的依据之一，即上诉人在征地补偿程序中通过丈量土地面积，征地单位将青苗补偿款划入以上诉人的名义开立的银行账户内，被上诉人据此主张青苗补偿款的基础事实成立。丈量土地并确认面积的行为不影响实际承包人依法取得青苗补偿款的权利。上诉人据此拒付青苗补偿款给被上诉人理据不足，本院不予采信。综上所述，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。上诉人何容花上诉理由不成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费354元，由上诉人何容花负担。本判决为终审判决。审 判 长  国平平代理审判员  江志文代理审判员  徐 艳二〇一四年五月十五日书 记 员  王振华王金燕