江苏省淮安市中级人民法院刑 事 判 决 书（2014）淮中刑二初字第0002号公诉机关江苏省淮安市人民检察院。被告人曹华富，男，1961年4月10日出生于江苏省泰兴市，汉族，研究生文化，原任淮安市生态新城党工委书记、管委会主任，曾任原淮阴市（现淮安市，下同）建设工程招标投标办公室副主任、党支部书记、原淮阴市房地产管理处副主任（主持工作）、原淮阴市房产管理局党组成员、副局长、原淮阴市住房基金管理中心主任、淮安市规划局党组书记、局长，淮安市新城规划建设管理办公室党委书记、主任。因涉嫌犯受贿罪，于2013年11月5日被刑事拘留，同年11月20日转逮捕。现羁押于淮安市看守所。辩护人孙友明、缪红星，江苏兴宇律师事务所律师。江苏省淮安市人民检察院指控被告人曹华富犯受贿罪一案，于2014年4月4日以淮检诉刑诉（2014）10号起诉书向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭于2014年5月6日公开开庭审理了本案。江苏省淮安市人民检察院指派代理检察员王晓珍、任远出庭支持公诉，被告人曹华富及其辩护人孙友明到庭参加诉讼。本案经合议庭评议并报请本院审判委员会讨论决定。现已审理终结。江苏省淮安市人民检察院指控：1994年初至2013年3月，被告人曹华富在担任原淮阴市建设工程招标投标办公室副主任、房地产管理处副主任（主持工作）、淮安市房产管理局副局长、住房基金管理中心主任、规划局局长、生态新城党工委书记、管委会主任期间，利用管理招标投标、房产开发、规划审批等职务便利，先后多次非法收受李某甲、宋某等人财物，共计人民币841685元（以下币种除特别说明外，均为人民币）、美元78000元、购物卡价值20000元，并为其谋取利益。具体分述如下：1、2009年4月，万香国际有限公司（以下简称万香公司）董事长李某甲安排被告人曹华富之子曹某在该公司美国分公司工作。李某甲为得到被告人曹华富对其开发的房地产项目的关照，在曹某于2010年9月回国后，先后安排其控股的万香公司、万香国际香精香料有限公司、上海万香日化有限公司、上海万香实业有限公司与曹某签订劳务协议。截止至2013年3月，曹某在没有为上述公司提供劳务的情况下，按月挂名领取工资薪酬，共计540685元及美元78000元。在李某甲控股的江苏汇丰房产实业有限公司开发汇丰国际广场（前期名称为嘉和国际广场）房地产项目过程中，被告人曹华富明知其子曹某挂名领取薪酬，没有及时有效制止，仍利用职务便利，在该项目规划方案审批和调整中多次给予关照。2、1994年中秋节前至2005年春节期间，被告人曹华富在担任原淮阴市招标投标办公室副主任、房地产管理处副主任、房产管理局副局长、住房基金管理中心主任、规划局局长期间，先后22次收受淮安市富丽房地产开发公司（前期名称为淮阴市房屋开发实业公司）总经理宋某钱款，共计191000元。被告人曹华富在该公司开发凤凰新村等房地产项目招标投标、宋某子女在原淮阴市招标投标办公室下属企业工作、宋某购买富丽花园经济适用房、申请贷款融资以及富丽花园、富春花园、浦东花园、福星花园等房地产项目规划方案的调整、审批工作中，为其谋取利益。（1）1994年中秋节前的一天，被告人曹华富在其位于市建工大楼的办公室内，收受宋某请其在凤凰新村、富丽花园等项目工程招投标时予以关照所送的2000元。（2）1995年春节前的一天，被告人曹华富在其位于市建工大楼的办公室内，收受宋某请其在凤凰新村、富丽花园等项目工程招投标时予以关照所送的2000元。（3）1995年中秋节前的一天，被告人曹华富在其位于市建工大楼的办公室内，收受宋某请其在凤凰新村、富丽花园等项目工程招投标时予以关照所送的2000元。（4）1996年春节前的一天，被告人曹华富在其位于市建工大楼的办公室内，收受宋某请其在凤凰新村、富丽花园等项目工程招投标时予以关照所送的5000元。（5）1996年中秋节前的一天，被告人曹华富在其位于市建设大厦的办公室内，收受宋某请其安排女儿工作予以关照所送的10000元。（6）1997年春节前的一天，被告人曹华富在其位于市建设大厦的办公室内，收受宋某请其在办理富丽花园等项目规划许可证、施工许可证时予以关照所送的10000元。（7）1997年中秋节前的一天，被告人曹华富在其位于市建设大厦的办公室内，收受宋某请其在办理富丽花园项目规划许可证、施工许可证时予以关照所送的10000元。（8）1998年春节前的一天，被告人曹华富在其位于市建设大厦的办公室内，收受宋某请其在办理富丽花园等项目规划许可证、施工许可证时予以关照所送的10000元。（9）1998年中秋节前的一天，被告人曹华富在其位于市建设大厦的办公室内，收受宋某请其在办理富丽花园等项目规划许可证、施工许可证和申请贷款融资时予以关照所送的10000元。（10）1999年春节前的一天，被告人曹华富在其位于市建设大厦的办公室内，收受宋某请其在办理富丽花园等项目规划许可证、施工许可证和申请贷款融资时予以关照所送的10000元。（11）1999年中秋节前的一天，被告人曹华富在其位于市建设大厦的办公室内，收受宋某请其在办理富丽花园等项目规划许可证、施工许可证和宋某个人购买富丽花园经济适用房时予以关照所送的10000元。（12）2000年春节前的一天，被告人曹华富在其位于市建设大厦的办公室内，收受宋某请其在办理富春花园等项目规划许可证、施工许可证和申请贷款融资时予以关照所送的10000元。（13）2000年中秋节前的一天，被告人曹华富在其位于市建设大厦的办公室内，收受宋某请其在办理富春花园等项目规划许可证、施工许可证和申请贷款融资时予以关照所送的10000元。（14）2001年春节前的一天，被告人曹华富在其位于市建设大厦的办公室内，收受宋某请其在办理富春花园等项目规划许可证、施工许可证时予以关照所送的10000元。（15）2001年中秋节前的一天，被告人曹华富在其位于市建设大厦的办公室内，收受宋某请其在办理富春花园等项目规划许可证、施工许可证时予以关照所送的10000元。（16）2002年春节前的一天，被告人曹华富在其位于市房产大厦的办公室内，收受宋某请其在办理浦东花园等项目规划许可证、施工许可证时予以关照所送的10000元。（17）2002年中秋节前的一天，被告人曹华富在其位于市房产大厦的办公室内，收受宋某请其在办理浦东花园等项目规划许可证、施工许可证时予以关照所送的10000元。（18）2003年春节前的一天，被告人曹华富在其位于市房产大厦的办公室内，收受宋某请其在办理浦东花园等项目规划许可证、施工许可证时予以关照所送的10000元。（19）2003年中秋节前的一天，被告人曹华富在其位于市房产大厦的办公室内，收受宋某请其在办理浦东花园等项目规划许可证、施工许可证时予以关照所送的10000元。（20）2004年春节前的一天，被告人曹华富在其位于市房产大厦的办公室内，收受宋某请其在办理浦东花园等项目规划许可证、施工许可证和项目规划方案调整时予以关照所送的10000元。（21）2004年中秋节前的一天，被告人曹华富在其位于市房产大厦的办公室内，收受宋某请其在办理浦东花园等项目规划许可证、施工许可证和项目规划方案调整时予以关照所送的10000元。（22）2005年春节前后的一天，被告人曹华富在其位于市规划局的办公室内，收受宋某请其在办理浦东花园项目规划方案调整和福星花园规划设计方案调整时予以关照所送的10000元。3、2004年春节前至2008年春节前，被告人曹华富在担任淮安市房管局副局长、规划局局长期间，先后5次收受淮安和达置业有限公司总经理赵某请其在和达雅苑房地产项目规划调整、浦东花园房地产项目规划审批上给予的关照所送的钱款，共计60000元。（1）2004年春节前的一天，被告人曹华富在其位于市房产大厦的办公室内，收受赵某感谢其在个人工作抽调和职务推荐上的关照所送的10000元。（2）2005年春节前的一天，被告人曹华富在其位于市规划局的办公室内，收受赵某请其在和达雅苑和浦东花园项目规划方案调整中予以关照所送的10000元。（3）2006年春节前的一天，被告人曹华富在其位于市规划局的办公室内，收受赵某请其在和达雅苑和浦东花园项目规划方案调整中予以关照所送的10000元。（4）2007年春节前的一天，被告人曹华富在其位于清河区市民服务中心的办公室内，收受赵某感谢其在和达雅苑和浦东花园项目规划审批和规划方案调整中予以关照所送的10000元。（5）2008年春节前的一天，被告人曹华富在其位于清河区市民服务中心的办公室内，收受赵某请其在和达雅苑项目规划审批中继续予以关照所送的20000元。4、2000年春节前至2004年下半年，被告人曹华富在担任淮安市房管局副局长期间，先后2次收受淮安富康房地产开发有限公司总经理金某请其在富华园房地产项目的审批、新新家园房地产项目开发权的确定等事务中给予的关照所送的钱款，共计50000元。（1）2000春节前的一天，被告人曹华富在其北京新村小区的家中，收受金某感谢其在富华园项目的审批、土地开发、拆迁中的关照所送的20000元。（2）2004年下半年的一天，被告人曹华富在其石塔湖小区的家中，收受金某感谢其在确定新新家园项目开发权中的关照所送的30000元。5、2007年春节前的一天，被告人曹华富在担任淮安市规划局局长期间，在其位于清河区市民服务中心的办公室内，收受淮安中冠置业有限公司董事长陈某请其在开发康城明珠房地产项目上给予关照所送的购物卡5000元。6、2006年春节前至2008年春节前，被告人曹华富在担任淮安市规划局局长期间，先后3次收受淮安华立曙光置业有限公司总经理黄某请其在淮海第一城房地产项目中给予关照所送的购物卡，共计15000元。（1）2006年春节前的一天，被告人曹华富在其位于市规划局的办公室内，收受黄某感谢其在淮海第一城项目的规划方案审批和方案调整中给予的关照所送的新亚商城购物卡5000元。（2）2007年春节前的一天，被告人曹华富在其位于清河区市民服务中心的办公室内，收受黄某感谢其在淮海第一城项目规划方案的多次调整和审批中给予的关照所送的新亚商城购物卡5000元。（3）2008年春节前的一天，被告人曹华富在其位于清河区市民服务中心的办公室内，收受黄某感谢其在淮海第一城项目规划方案的多次调整和审批中给予的关照所送的新亚商城购物卡5000元。案发后，被告人曹华富委托近亲属向检察机关退款共计1350000元。为证明上述犯罪事实，公诉机关当庭出示了被告人曹华富的供述和辩解，证人李某甲、宋某等人证言及书证等证据予以证明。公诉机关认为，被告人曹华富利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第一项之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人曹华富在未被宣布采取调查措施时，主动交代办案机关已经掌握的犯罪事实，在被采取调查措施期间又主动交代办案机关未掌握的其他犯罪事实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，系自首，可以减轻处罚。被告人曹华富有揭发他人犯罪行为，且查证属实，根据《中华人民共和国刑法》第六十八条的规定，系立功，可以减轻处罚。公诉机关建议对被告人曹华富判处有期徒刑七至八年。被告人曹华富当庭对公诉机关指控的犯罪事实无异议。被告人曹华富的辩护人提出以下辩护意见：1、被告人曹华富之子曹某具有独立的民事主体身份，其与万香公司签定劳动合同受法律保护，且被告人不知，当被告人事后知道后多次劝曹某退还，故不构成受贿；2、被告人曹华富在2005年才任规划局局长，之前不能在规划方面谋取利益，宋某所送款项大部分不应计入受贿范围；3、起诉指控第2、3、4起行贿人是单位还是个人不明，款项来源系个人还是单位不清。经审理查明：（一）被告人曹华富任职事实被告人曹华富于1991年1月任原淮阴市建设工程招标投标办公室副主任，1993年7月任原淮阴市建设工程招标投标办公室党支部书记，1996年3月任原淮阴市房管处副处长（主持工作），1996年10月任原淮阴市房管局党组成员、副局长、市住房制度改革办公室副主任，1999年8月任原淮阴市住房基金管理中心主任（2000年3月被免）。2004年12月23日任淮安市规划局党组书记、规划局局长，同日被免去淮安市房管局党组成员、副局长职务。2010年4月14日任淮安市新城规划建设管理办公室主任，2011年6月4日任中共淮安市新城规划建设管理办公室委员会书记，2012年8月16日任淮安市生态新城党工委书记、管委会主任，免去淮安市规划局党组书记、规划局局长、淮安市新城规划建设管理办公室主任，中共淮安市新城规划建设管理办公室委员会书记职务。认定上述事实的证据有干部任免审批表、任免文件等。上述证据经庭审举证、质证，证据来源合法，均具有证明效力，本院予以确认。（二）受贿犯罪事实1、2009年4月，万香公司董事长李某甲安排被告人曹华富之子曹某在该公司美国分公司工作。李某甲为得到被告人曹华富对其开发的房地产项目的关照，在曹某于2010年9月回国后，先后安排其控股的万香公司、万香国际香精香料有限公司、上海万香日化有限公司、上海万香实业有限公司与曹某签订劳务协议。截止至2013年3月，曹某在没有为上述公司提供劳务的情况下，按月挂名领取工资薪酬，共计540685元、美元78000元。被告人曹华富明知其子曹某挂名领取薪酬，没有及时有效制止，并利用担任淮安市规划局局长的职务便利，为李某甲控股的江苏汇丰房产实业有限公司开发汇丰国际广场（前期名称为嘉和国际广场）房地产项目的规划方案审批和调整谋取利益。认定上述事实的证据有被告人曹华富供述、证人李某甲、曹某、臧某、李某乙、季某、刘某、朱某甲、侯某、王某证言，书证曹某的卡号为×××6010的农业银行卡复印件及护照、万香公司架构示意图、上海万香实业有限公司架构示意图、江苏汇丰房产实业有限公司股东资本结构比例、曹某与万香国际公司、万香国际香精香料有限公司、上海万香日化有限公司、上海万香实业有限公司分别签订劳务协议、聘书、上海万香日化有限公司出具的工资发放情况汇总、记账凭证及境外汇款申请书、工资明细账单、银行出具的明细对账清单、嘉和国际广场项目立项、审批、规划材料、汇丰房产实业有限公司与南京悦家超市（家乐福超市）有限公司签订的租赁意向书等。上述证据经庭审举证、质证，证据来源合法，均具有证明效力，本院予以确认。2、1994年中秋节前至2005年春节期间，被告人曹华富利用担任原淮阴市招标投标办公室副主任、原淮阴市房地产管理处副主任、原淮阴市房产管理局副局长、原淮阴市住房基金管理中心主任、淮安市规划局局长的职务之便，先后22次收受淮安市富丽房地产开发公司（前期名称为淮阴市房屋开发实业公司）总经理宋某钱款，共计191000元，并为其在公司开发凤凰新村等房地产项目招标投标、宋某子女在原淮阴市招标投标办公室下属企业工作、宋某购买富丽花园经济适用房、申请贷款融资以及富丽花园、富春花园、浦东花园、福星花园等房地产项目规划方案的调整、审批等方面谋取利益。认定上述事实的证据有被告人曹华富供述，证人宋某、嵇某、胡某、朱某甲证言，书证《建设工程施工合同协议条款》、《中标通知书》、机关事业单位工作人员工资变动审批表、《关于富春花园安居工程项目建议书的批复》、《关于解放东路富春花园征地用款的请示》、《委托贷款借款合同》、《人民币资金借款合同》、宋某位于富丽花园D组园的房产证及购房合同、房产过户手续、富春花园、浦东花园施工许可证、规划许可证、《关于富丽房地产开发公司开发浦东花园报审的总平面规划方案的审查意见书》、浦东花园小区规划设计方案图、四期局部调整图、附调整方案图、《关于核准淮安富丽房地产公司开发的福星花园（新新家园二期）项目的通知》、规划设计方案审查意见书（附图）、建设工程规划许可证、总平面调整方案图等。上述证据经庭审举证、质证，证据来源合法，均具有证明效力，本院予以确认。3、2004年春节前至2008年春节前，被告人曹华富利用担任淮安市房管局副局长、规划局局长职务之便，先后5次收受淮安和达置业有限公司总经理赵某所送钱款共计60000元，并为其在工作安排、职务推荐及和达雅苑房地产项目规划调整、浦东花园房地产项目规划审批等方面谋取利益。认定上述事实的证据有被告人曹华富供述，证人赵某、金某、朱某乙、刘某、朱某甲、蒋某、秦某证言，书证《关于市第二招待所范围内旧房综合改造的会议纪要》、《关于赵某同志任职的通知》、《淮安市国有土地使用权挂牌竞价交易成交确认书》、《淮安市规划局规划方案审查意见书》、《关于核准洪福小区二期工程房地产项目的通知》、淮安市富丽房地产开发公司开发的浦东花园E01项目建设工程规划许可证申请表，淮安市规划局予以撤销的决定及行政许可变更申请书、淮安市规划局关于撤销淮规Ⅰ字第A20050306、20050307、20050308号《建设工程规划许可证》的决定（淮规撤字（2006）3号）、淮安市规划局行政许可变更申请书、《关于对和达雅苑二期规划方案进行局部调整的请示》、《关于调整和达雅苑（原洪福二期）总平面规划方案的报告》及房产大厦照片等。上述证据经庭审质证，证据来源合法，均具有证明效力，本院予以确认。4、2000年春节前的一天和2004年下半年的一天，被告人曹华富利用担任淮安市房管局副局长职务之便，先后2次收受淮安富康房地产开发有限公司总经理金某所送的钱款，共计50000元，并为其在富华园房地产项目的审批、新新家园房地产项目开发权的确定等方面谋取利益。认定上述事实的证据有被告人曹华富供述，证人金某、蒋某、秦某证言，书证《关于合作建设“富华园”住宅小区的协议书》（附承诺书和补充协议）、《关于淮阴建筑工程机械厂区域内的地面附属物移交的有关事项》、淮安市人民政府专题会议纪要第20号《关于政策性商品房建设有关问题的会议纪要》、淮安市清浦区政策性商品房（新新家园）规划设计方案评审会会议纪要、《关于清浦东区政策性商品房（新新家园）项目立项的批复》、《关于协调洪福小区新新家园拆迁安置和建设有关问题的会议纪要》等。上述证据经庭审举证、质证，证据来源合法，均具有证明效力，本院予以确认。5、2007年春节前的一天，被告人曹华富利用担任淮安市规划局局长的职务之便，收受淮安中冠置业有限公司董事长陈某所送的购物卡5000元，为其开发康城明珠房地产项目谋取利益。认定上述事实的证据有被告人曹华富供述，证人陈某、朱某乙证言、书证关于淮安市锦绣国际装饰城迁建项目核准的批复、关于核准淮安中冠置业有限公司兴建淮安锦绣国际装饰城二期项目的批复、淮安市嘉联置业公司开发的康城明珠花园的建设工程规划许可证等。上述证据经庭审举证、质证，证据来源合法，均具有证明效力，本院予以确认。6、2006年春节前、2007年春节前、2008年春节前，被告人曹华富利用担任淮安市规划局局长的职务之便，先后3次收受淮安华立曙光置业有限公司总经理黄某所送的购物卡，共计15000元，为其开发淮海第一城房地产项目谋取利益。认定上述事实的证据有被告人曹华富供述，证人黄某、顾某、张某、朱某甲、陆某证言，书证淮安市规划局提供的淮安市“淮海第一城”日照分析报告书、规划设计、第一城规划设计方案平面图公示、规划设计审查意见书等。上述证据经庭审举证、质证，证据来源合法，均具有证明效力，本院予以确认。综上，被告人曹华富利用职务之便，为他人谋取利益，非法收受他人财物共计人民币841685元、美元78000元、购物卡20000元。（三）自首事实2013年9月1日晚上，被告人曹华富通过电话向淮安市纪委领导请求当面汇报。2013年9月2日上午，被告人曹华富在接到市纪委通知后向淮安市政府领导汇报，并主动到市纪委如实交待了市纪委已经掌握其收受他人财物的事实，在实施“两规调查”期间又主动交待市纪委未掌握的其收受他人财物的其他事实。认定上述事实的证据有淮安市人民检察院反贪污贿赂局出具的发破案经过、曹华富的供述、通话记录、信息发送截图等。上述证据经庭审举证、质证，证据来源合法，均具有证明效力，本院予以确认。（四）立功事实2013年12月19日，被告人曹华富向淮安市看守所管教民警检举，在与同监人员刘某聊天时，听刘某讲在2013年8、9月份，刘某和乔某、张某、“大头”（绰号）等人在淮安汽车南站附近，多次向一个绰号叫“大子”的人购买冰毒约20余克。2013年12月23日，淮安市看守所管教民警提审刘某，刘某证实与曹华富聊天过程中谈到上述情况。后淮安市看守所将曹华富检举的线索材料转淮安市公安局禁毒支队查办。淮安市公安局禁毒支队和淮安市公安局清浦分局经侦查，共破获贩毒案件16起，抓获4名犯罪嫌疑人。认定上述事实的证据有淮安市看守所的情况说明、淮安市公安局清浦分局刑警大队的情况说明、立案决定书、曹华富的检举笔录、刘某的提审笔录、对犯罪嫌疑人高某某、曾某某、刘某某的拘留证等。上述证据经庭审举证、质证，证据来源合法，均具有证明效力，本院予以确认。（五）退赃事实案发后，被告人曹华富委托近亲属向江苏省淮安市人民检察院退款共计1350000元。认定上述事实的证据有退赃凭证，经庭审举证、质证，证据来源合法，具有证明效力，本院予以确认。对于辩护人提出被告人曹华富之子曹某具有独立的民事主体身份，其与万香公司签定劳动合同受法律保护，且被告人不知，当被告人事后知道后多次劝曹某退还，故不构成受贿罪的辩护意见。经查，首先，被告人曹华富的供述及证人曹某的证言证实，曹某向曹华富讲过，曹某回国后，没有在万香公司实际工作，但按月领取工资，被告人曹华富当庭也供述，其几次向李某甲提出停发曹某工资，但态度不坚决，这也得到证人李某甲证言的印证，因此，现有证据能够认定被告人曹华富对其子曹某在李某甲的公司挂名领取薪酬是明知的；其次，在曹某从李某甲公司领取薪酬期间，李某甲所在的公司正在开发汇丰国际广场房地产项目，被告人曹华富利用职务之便，为该项目的规划方案审批和调整多次谋取利益；第三，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》第六条规定，国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，要求或者接受请托人以给特定关系人安排工作为名，使特定关系人不实际工作却获取所谓薪酬的，以受贿论处。综上，被告人曹华富利用职务之便，为他人谋取利益，其儿子在其谋利的公司挂名领取薪酬，应当以受贿罪追究，此辩护意见无事实和法律依据，本院不予采纳。对于辩护人所提被告人曹华富在2005年才任规划局局长，之前不能在规划方面谋取利益，宋某所送款项大部分不应计入受贿范围的辩护意见。经查，被告人曹华富自1994年至2005年，在长达十余年的时间里，连续22次收受宋某所送钱款，而在此期间，被告人先后担任原淮阴市招标投标办公室副主任、原淮阴市房地产管理处副主任、原淮阴市房产管理局副局长、原淮阴市住房基金管理中心主任、淮安市规划局局长等多项职务；其次，被告人曹华富利用上述职务之便，为宋某个人及所在的公司在开发凤凰新村等房地产项目招标投标、宋某子女在原淮阴市招标投标办公室下属企业工作、宋某购买富丽花园经济适用房、申请贷款融资以及富丽花园、富春花园、浦东花园、福星花园等房地产开发项目等方面谋取利益，并不仅仅在规划方面谋取利益。综上，被告人曹华富收受宋某贿赂符合受贿罪构成要件，辩护人此辩护意见无事实依据，本院不予采纳。对于辩护人提出起诉指控第2、3、4起行贿人是单位还是个人不明，款项来源系个人还是单位不清的辩护意见，经查，我国刑法规定，国家工作人员利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益即构成受贿罪，至于行贿人、行贿款来源是个人还是单位不影响受贿罪的认定。此辩护意见无法律依据，本院不予采纳。本院认为，被告人曹华富利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。公诉机关指控事实清楚，罪名正确，本院予以支持。被告人曹华富能够主动投案，如实供述自己的犯罪事实，依法构成自首，可以从轻或减轻处罚；被告人曹华富检举揭发他人犯罪行为，经查证属实，依法构成立功，可以从轻或减轻处罚；案发后能够全部退清赃款，可酌情从轻处罚。根据被告人曹华富犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度以及被告人的认罪悔罪态度，本院决定对其减轻处罚。综上，为惩治贿赂犯罪，维护国家工作人员职务的廉洁性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第一款、第六十八条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人曹华富犯受贿罪，判处有期徒刑七年，并处没收个人财产人民币四十万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年11月5日起至2020年11月4日止）。二、被告人曹华富受贿犯罪所得赃款人民币841685元、美元78000元、购物卡20000元予以追缴，上缴国库。如不服本判决，可在接到本判决书的第二天起十日内，通过本院或者直接向江苏省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  王海龙审 判 员  王琤琤人民陪审员  王亚美二〇一四年五月十六日书 记 员  邱广胜附：相关法律条文及司法解释一、《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条对犯贪污罪，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五万元以上不满一万元的，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役，情节较轻的，由其所在单位或者上级主管部门酌情给予行政处分。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财产和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。二、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》第六条国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，要求或者接受请托人以给特定关系人安排工作为名，使特定关系人不实际工作却获取所谓薪酬的，以受贿论处。第十一条关于“特定关系人”的范围本意见所称“特定关系人”，是指与国家工作人员有近亲属、情妇（夫）以及其他共同利益关系的人。