浙江省温州市中级人民法院行 政 裁 定 书(2019)浙03行辖终2号上诉人（原审被告）：温州市鹿城区人民政府广化街道办事处，住所地温州市鹿城区新桥头住宅区集美组团16幢。法定代表人王奔，主任。被上诉人（原审原告）：李红燕等32人（被上诉人名单及其基本身份情况附后）。诉讼代表人李红燕、赵海春、虞骊建。上诉人温州市鹿城区人民政府广化街道办事处因城建行政强制一案，不服浙江省温州市瓯海区人民法院（2018）浙0304行初278号行政裁定，向本院提起上诉。上诉人温州市鹿城区人民政府广化街道办事处上诉称，行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也.0可以由复议机关所在地人民法院管辖。上诉人的行政服务区域为鹿城区广化街道，无论是作为还是不作为均只能在鹿城区实施，并不能超越鹿城区行政区域范围，跨域到瓯海区行政范围。原审法院以《温州市中级人民法院关于完善温州法院行政诉讼案件管辖机制的规定（试行）》规避法律的实施，属于适用法律错误的情形，应当予以纠正。故提起上诉，请求二审法院撤销原审裁定，将本案移送温州市鹿城区人民法院管辖。本院认为，本院根据《中华人民共和国行政诉讼法》及最高人民法院、浙江省高级人民法院关于“跨行政区域管辖行政案件”的有关意见和精神，于2018年7月印发《关于完善温州法院行政诉讼案件管辖机制的规定（试行》（2018年7月16日起实行），该规定第一条“基层法院管辖的第一审行政诉讼案件实行异地交叉管辖。原告既可向法律规定的原管辖法院提起行政诉讼，也可向两家异地基层法院之一起诉”，故温州市瓯海区人民法院做为本院指定的鹿城区异地交叉管辖对应法院，依法对本案具有管辖权。上诉人的上诉理由不成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长 钱晓勇审 判 员 陈莉萍审 判 员 胡爱玲二〇一九年三月一日代书记员 黄约洁附：一、被上诉人名单及其基本身份情况被上诉人（原审原告）：李红燕，女，1984年4月2日出生，汉族，住浙江省温州市下桥新贵家园Ａ幢201，公民身份证号码4127261984××××××××。被上诉人（原审原告）：刘伯育，男，1984年8月9日出生，汉族，住福建省莆田市秀屿区埭头镇武盛村北渚335号，公民身份证号码3503211984××××××××。被上诉人（原审原告）：张黎，女，1962年5月17日出生，汉族，住浙江省温州市鹿城区五马街道仓桥街130号，公民身份证号码3303021962××××××××。被上诉人（原审原告）：陈小荣，女，1960年10月31日出生，汉族，住浙江省温州市鹿城区广化街道打索巷109弄9号，公民身份证号码3303021960××××××××。被上诉人（原审原告）：林大康，男，1971年10月26日出生，汉族，住浙江省瑞安市平阳坑镇大华村，公民身份证号码3303251971××××××××。被上诉人（原审原告）：谢金丽，女，1965年1月18日出生，汉族，住河南省息县临河乡刘大庙村李大庄，公民身份证号码4130211965××××××××。被上诉人（原审原告）：胡梅凤，女，1962年12月28日出生，汉族，住浙江省永嘉县桥头镇前黄街76号，公民身份证号码3303241962××××××××。被上诉人（原审原告）：赵海春，女，1981年8月20日出生，汉族，住浙江省文成县百丈漈镇长塘村，公民身份证号码3303281981××××××××。被上诉人（原审原告）：吴昊，女，1997年12月24日出生，汉族，住浙江省温州市鹿城区广化街上横街34号，公民身份证号码3303021997××××××××。被上诉人（原审原告）：吴净，女，1986年1月5日出生，汉族，住浙江省温州市鹿城区广化街道上横街34号，公民身份证号码3303021986××××××××。被上诉人（原审原告）：黄云华，男，1969年4月19日出生，汉族，住浙江省温州市鹿城区绣山街道划龙桥前路78号，公民身份证号码3303211969××××××××。被上诉人（原审原告）：赵英连，女，1969年8月23日出生，汉族，住浙江省永嘉县西溪乡上朱山村上朱山路下排垟西巷20号，公民身份证号码3303241969××××××××。被上诉人（原审原告）：王水红，女，1979年6月17日出生，汉族，地址：江西省九江市彭泽县棉船镇江心村一组56号，公民身份证号码3604301979××××××××。被上诉人（原审原告）：朱银珠，女，1974年10月8日出生，汉族，住温州市鹿城区黄龙街道黄龙住宅区明月10幢605室，公民身份证号码3303281974××××××××。被上诉人（原审原告）：郑永灿，男，1973年8月13日出生，汉族，住浙江省文成县大峃镇李山村，公民身份证号码3303281973××××××××。被上诉人（原审原告）：金迪，女，1986年11月10日出生，汉族，住浙江省温州市鹿城区五马街道黄府巷42弄5号，公民身份证号码3303021986××××××××。被上诉人（原审原告）：顾逸，女，1982年5月30日出生，汉族，住浙江省温州市鹿城区五马街道嘉会里巷29号,公民身份证号码3303021982××××××××。被上诉人（原审原告）：虞骊建，女，1974年10月30日出生，汉族，住温州鹿城区新桥头真组团15栋101，公民身份证号码3307261974××××××××。被上诉人（原审原告）：潘守静，男，1965年8月19日出生，汉族，住浙江省温州市鹿城区水心街道水心竹组段14幢301室，公民身份证号码3303241965××××××××。被上诉人（原审原告）：朱启生，男，1976年3月18日出生，汉族，住浙江省永嘉县沙头镇繁荣村对面垅6组11号，公民身份证号码3303241976××××××××被上诉人（原审原告）：朱秀良，女，1985年1月2日出生，汉族，住浙江省温州市鹿城区松台街道双乐住宅区乐15幢507号，公民身份证号码3303281985××××××××。被上诉人（原审原告）：朱少飞，女，1979年6月12日出生，汉族，住浙江省永嘉县花坦乡繁荣村汪斗田4组34号，公民身份证号码3303241979××××××××。被上诉人（原审原告）：叶双军，男，1981年7月26日出生，汉族，住浙江省青田县东源镇平溪村53号,公民身份证号码3325221981××××××××。被上诉人（原审原告）：叶双玉，女，1979年6月16日出生，汉族，住浙江省温州市鹿城区广化街道望江西路金汇商住广场5幢2304室，公民身份证号码3325221979××××××××。被上诉人（原审原告）：卢彩飞，女，1971年8月13日出生，汉族，住浙江省温州市瓯海区泽雅镇大坪头村雷锋2组，公民身份证号码3303211971××××××××。被上诉人（原审原告）：赵志迁，男，1982年8月20日出生，汉族，住温州市瓯海区新桥街道山水名都45幢504室，公民身份证号码3303021982××××××××。被上诉人（原审原告）：倪云芬，女，1963年7月28日出生，汉族，住浙江省温州市鹿城区蒲鞋市街道横河北新村14幢607室，公民身份证号码3303231963××××××××。被上诉人（原审原告）：卢成微，女，1960年5月30日出生，汉族，住浙江省温州市瓯海区瞿溪镇宁屿路329号，公民身份证号码3303211960××××××××。被上诉人（原审原告）：冯志亮，男，1971年1月3日出生，汉族，住浙江省温州市鹿城区山福镇下冯村，公民身份证号码3303211971××××××××。被上诉人（原审原告）：刘连香，女，1963年3月24日出生，汉族，住浙江省永嘉县上塘镇前三村，公民身份证号码3303241963××××××××。被上诉人（原审原告）：郑存兰，女，1964年8月26日出生，汉族，住浙江省温州市鹿城区江滨街道株浦路58弄34号204室，公民身份证号码3303231964××××××××。被上诉人（原审原告）：叶秀珍，女，1963年9月17日出生，汉族，住浙江省温州市鹿城区洪殿街道李大房2弄11号南，公民身份证号码3303031963××××××××。