四川省眉山市彭山区人民法院 刑 事 判 决 书 (2018)川1403刑初61号 公诉机关四川省眉山市彭山区人民检察院。 被告人胡某1，男，汉族，1958年12月12日出生，大专文化，原眉山市水务局副调研员，户籍所在地四川省乐山市，住眉山市东坡区，因涉嫌贪污罪，于2018年3月27日被眉山市监察委员会留置，于2018年6月22日经眉山市彭山区人民检察院决定被执行逮捕。现押于眉山市彭山区看守所。 辩护人唐明富，四川良柄律师事务所律师。 被告人梅某1，男，汉族，1973年12月23日出生，大专文化，原四川省洪雅七里沟联办电厂工会主席，户籍所在地四川省眉山市东坡区，住眉山市东坡区，因涉嫌贪污罪，于2018年4月18日被眉山市监察委员会留置，于2018年5月14日经眉山市彭山区人民检察院决定被执行逮捕。现押于眉山市彭山区看守所。 辩护人黄利胜，四川达宽（成都）律师事务所律师。 被告人钟某1，男，汉族，1972年11月9日出生，大专文化，原四川省洪雅七里沟联办电厂厂长，户籍所在地四川省眉山市东坡区，住眉山市东坡区，因涉嫌贪污罪，于2018年3月14日被眉山市监察委员会留置，于2018年5月14日经眉山市彭山区人民检察院决定被执行逮捕。现押于眉山市彭山区看守所。 辩护人李继，四川洪运律师事务所律师。 四川省眉山市彭山区人民检察院以眉彭检诉刑诉[2018]58号起诉书指控被告人胡某1、梅某1、钟某1犯贪污罪，于2018年7月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，召开了庭前会议，并公开开庭审理了本案。四川省眉山市彭山区人民检察院指派检察员王利、王一明出庭支持公诉，上列被告人及辩护人均到庭参加诉讼。本案在审理过程中报请眉山市中级人民法院批准，延长审理期限三个月。本案经合议庭评议后报请本院审判委员会讨论并作出决定。现已审理终结。 公诉机关指控：四川省洪雅七里沟联办电厂(以下简称电厂)为国家出资企业。2O01年至2018年,电厂通过虚列工程支出、班组承包费等方式骗取国家投资项目等资金,并将部分资金进入电厂设立的“小金库”。 被告人胡某1系眉山市水务局工作人员,2O01年4月至2O14年1月被该局任命为电厂厂长,主持电厂全面工作。其间,胡某1利用电厂厂长职务上的便利,个人决定以及通过与他人共谋,非法占有国有资金共计761000元。2009年1月至2O14年4月,被告人梅某1被电厂聘任为副厂长;2014年4月至2015年9月梅某1被眉山市水务局任命为电厂厂长,主持全面工作;2O15年9月至案发,梅某1任电厂工会主席。其间,梅某1通过与他人共谋以及利用其担任电厂厂长职务上的便利,非法占有电厂资金共计930000元。2015年10月至案发,被告人钟某1被眉山市水务局任命为电厂厂长,主持全面工作。其间,钟某1利用职务上的便利,个人决定以及通过与他人共谋,非法占有电厂资金共计310000元。 具体犯罪事实如下： 1.2011年1月,被告人胡某1决定从“小金库”中支取195000元,以“安全奖”、“复建工程建设奖”的名义分发给电厂小部分人员,其中胡某1分得45000元。 2.2013年2月,被告人胡某1与梅某1商议后,决定从“小金库”中支取282000元,以“年终奖”、“瓦电复建工程班组承包费”的名义分发给电厂小部分人员,其中胡某1分得55000元、梅某1分得45000元。 3.2014年1月,被告人胡某1与梅某1商议后,决定从“ 小金库”中支取284000元,以“安全奖”、“复建工程建设奖”的名义分发给电厂小部分人员,其中胡某1分得55000元、梅某1分得50000元。 4.2015年2月,被告人梅某1决定从“小金库”中支取89000元,以“年终奖”名义分发给电厂小部分人员,其中梅某1分得15000元。 5.2016年1月,被告人钟某1与梅某1商议后,决定从“ 小金库”中支取79000元,以“年终奖”名义分发给电厂小部分人员,其中钟某1、梅某1各分得10000元。 6.2017年1月,被告人钟某1与梅某1商议后,决定从“ 小金库”中支取102000元,以“春节慰问费”名义分发给电厂小部分人员,其中钟某1、梅某1各分得12000元。 7.2018年2月,被告人钟某1与梅某1商议后,决定从“ 小金库”中支取94000元,以“年终奖”名义分发给电厂小部分人员,其中钟某1、梅某1各分得12000元。 8.2017年10月,被告人钟某1授意祁某1开具虚假发票套取电厂资金9000元,其中钟某1分得5000元。 9.2018年1月,被告人钟某1授意祁某1开具虚假发票套取电厂资金26000元,其中钟某1分得14000元。 被告人钟某1到案后,如实供述监察机关尚未掌握其涉嫌贪污犯罪的事实,并退缴赃款53000元。被告人胡某1到案后,如实供述监察机关已掌握的其涉嫌贪污犯罪的事实,并退缴赃款155000元;被告人梅某1到案后,如实供述监察机关已掌握的其涉嫌贪污犯罪的事实,并退缴赃款144000元。 公诉机关认为被告人胡某1系眉山市水务局工作人员，其被该局任命为国家出资企业四川洪雅七里沟联办电厂厂长期间，负责电厂全面工作，系国家工作人员。被告人梅某1、钟某1分别被眉山市水务局任命为电厂厂长期间，负责电厂全面工作，系国家机关委派到国家出资企业从事公务（组织、领导、监督、管理工作）的人员，以国家工作人员论。三被告人明知自己的行为侵犯了职务行为的廉洁性，会发生侵害国有财产、国家出资企业财产的结果，利用领导、监督、管理国有出资企业电厂厂长职务上的便利，个人或通过与他人共谋方式，采取虚列工程支出、班组承包费等手段骗取国家投资项目资金进入电厂小金库，再以“安全奖”、“年终奖”等名义发给电厂小部分人员，非法占有国有资金，或采用侵吞手段非法占有本单位资金，其中胡某1非法占有国有财产761000元,分得155000元；梅某1非法占有电厂资金共930000元，分得144000元；钟某1非法占有电厂资金共310000元，分得53000元。三名被告人贪污数额巨大,犯罪事实清楚,证据确实、充分,应当以贪污罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》第二十五条、第二十六条、第二十七条之规定,胡某1、钟某1分别与梅某1共同贪污犯罪中,胡某1、钟某1起主要作用,系主犯，依法应当按照其参与的共同贪污数额认定，并进行处罚;梅某1起次要作用,系从犯，依法应当按照其参与的共同贪污数额确定量刑幅度，并从轻处罚。根据《中华人民共和国刑法》第六十七条之规定,钟某1到案后,如实供述监察机关未掌握的自己的贪污罪行,系自首，依法可以减轻处罚;胡某1、梅某1到案后,如实供述自已的罪行,系坦白，依法可以从轻处罚。三被告人均在提起公诉前，退缴了自己所分得的全部赃款，依法可以从轻处罚。请法庭结合本案的犯罪事实、犯罪情节、社会危害、社会影响、被告人认罪态度等具体情况，本着依法惩处与教育挽救相结合的原则，综合予以量刑。公诉机关当庭提交被告人供述、证人证言等证据材料，以支持指控。 被告人胡某1对公诉机关起诉指控的罪名、事实均无异议，辩称其法律意识淡薄，身患多种疾病，请求对其从宽处罚。 被告人胡某1的辩护人对指控被告人胡某1犯贪污罪的罪名不持异议；事实方面，对认定胡某1等人共同非法占有国有资金761000元，其中胡某1个人非法占有155000元没有异议，但认为共同犯罪数额宜认定为涉嫌共同犯罪的三被告人共同占有的250000元，其余511000元宜认定为违纪款项，不宜认定为犯罪金额。同时认为被告人胡某1工作好，无前科，系坦白，积极配合调查，认罪态度好，当庭自愿认罪，积极退缴涉案全部赃款，身患多种疾病，请求对其从轻处罚并宣告缓刑。并当庭提交了住院病历及检查报告等资料，用以证实其身患多种疾病。 被告人梅某1对公诉机关起诉指控的罪名、事实均无异议，辩称其法律意识淡薄，家有两个小孩，妻子没有工作，请求对其从轻处罚。 被告人梅某1的辩护人对指控被告人梅某1犯贪污罪不持异议，并认为定罪证据确实、充分，但认为梅某1等人在担任四川省洪雅七里沟联办电厂厂长期间分发给企业其他工作人员的资金不应计算在胡某1、梅某1、钟某1的贪污金额中，因其余人员并未以贪污罪被追究刑事责任，故该部分应认定为违纪金额。同时认为被告人梅某1在与胡某1、钟某1的共同犯罪中系从犯，依法应当从轻或者减轻处罚；坦白且已退缴全部赃款，依法可以从轻处罚；一贯表现良好，主观恶性十分轻微；系初犯，且本案后会被开除公职，不具有再犯性。建议对其减轻处罚并适用缓刑，在并处罚金时考虑其已全额退缴赃款的情节。 被告人钟某1对公诉机关起诉指控的罪名、事实均无异议，辩称在其投案自首后整个人才真正释怀，积极配合侦查机关调查，今后重新做人，请求对其从轻处罚并适用缓刑。 被告人钟某1的辩护人对指控被告人钟某1犯贪污罪不持异议，对认定钟某1等人非法占有国有资金310000元，其中钟某1非法占有53000元没有异议，但认为犯罪数额宜认定为87000元，其余207000元系由其他不构成犯罪的职工占有。同时认为被告人钟某1系自首，可以从轻或者减轻处罚；主观恶性较小，并非完全为一已之私而犯贪污罪；无前科；认罪、悔罪态度好，积极配合调查；已积极退赃；本案并非暴力性犯罪，钟某1不具有社会危害性。请求对钟某1宣告缓刑。 经审理查明：四川省洪雅七里沟联办电厂(以下简称电厂)为国家出资企业。被告人胡某1系眉山市水务局工作人员,2001年4月至2014年1月被眉山市水务局任命为电厂厂长,主持电厂全面工作。胡某1任厂长后，在2001年决定设立“小金库”。2009年1月至2014年4月,被告人梅某1被电厂聘任为副厂长;2014年4月至2015年9月梅某1被眉山市水务局任命为电厂厂长,主持全面工作;2015年9月至案发,梅某1任电厂工会主席。2015年10月至案发,被告人钟某1被眉山市水务局任命为电厂厂长,主持全面工作。2001年至2018年,电厂通过虚列工资、虚列工程支出、虚列班组承包费等方式骗取国家投资项目等资金,并将部分资金进入电厂设立的“小金库”。 （一）私分国有资产事实 被告人胡某1任长厂期间个人决定以及通过与他人共谋,以发放过节费、奖金的名义将“小金库”内资金发放给电厂管理人员及部分骨干员工共计761000元。被告人梅某1自2013年2月至2018年2月通过个人决定以及与他人共谋,以发放过节费、奖金的名义将“小金库”内资金发放给电厂管理人员及部分骨干员工共计930000元。被告人钟某1自2016年1月至2018年2月个人决定以及通过与他人共谋,以发放过节费、奖金的名义将“小金库”内资金发放给电厂管理人员及部分骨干员工共计310000元。 1.2011年1月,被告人胡某1决定从“小金库”中支取195000元,以“安全奖”、“复建工程建设奖”的名义分发给电厂管理人员及部分骨干员工,其中胡某1分得45000元。 2.2013年2月,被告人胡某1与梅某1等商议后,决定从“小金库”中支取282000元,以“年终奖”、“瓦电复建工程班组承包费”的名义分发给电厂管理人员及部分骨干员工,其中胡某1分得55000元、梅某1分得45000元。 3.2014年1月,被告人胡某1与梅某1商议后,决定从“ 小金库”中支取284000元,以“安全奖”、“复建工程建设奖”的名义分发给电厂管理人员及部分骨干员工,其中胡某1分得55000元、梅某1分得50000元。 4.2015年2月,被告人梅某1决定从“小金库”中支取89000元,以“年终奖”名义分发给电厂管理人员及部分骨干员工,其中梅某1分得15000元。 5.2016年1月,被告人钟某1与梅某1商议后,决定从“ 小金库”中支取79000元,以“年终奖”名义分发给电厂管理人员及部分骨干员工,其中钟某1、梅某1各分得10000元。 6.2017年1月,被告人钟某1与梅某1商议后,决定从“ 小金库”中支取102000元,以“春节慰问费”名义分发给电厂管理人员及部分骨干员工,其中钟某1、梅某1各分得12000元。 7.2018年2月,被告人钟某1与梅某1商议后,决定从“ 小金库”中支取94000元,以“年终奖”名义分发给电厂管理人员及部分骨干员工,其中钟某1、梅某1各分得12000元。 （二）贪污事实 1.2017年10月,被告人钟某1授意祁某1开具虚假发票套取电厂资金9000元,其中钟某1分得5000元。 2.2018年1月,被告人钟某1授意祁某1开具虚假发票套取电厂资金26000元,其中钟某1分得14000元。 被告人钟某1、梅某1、胡某1均已退缴违法所得。被告人钟某1到案后,如实供述监察机关尚未掌握的涉嫌贪污犯罪的事实。被告人胡某1、梅某1到案后,如实供述监察机关已掌握的其涉嫌贪污犯罪的事实。 上述事实，有经过庭审举证质证的如下证据，予以证实： （一）书证、物证 1.指定办理通知书、立案决定书、留置决定书、解除留置决定书、指定管辖的批复、指定管辖的复函、逮捕决定书、逮捕证、逮捕通知书、交办案件通知书、案件移送通知书，证实眉山市彭山区监察委员会对三被告人进行立案调查并采取留置措施，公诉机关对三被告人决定逮捕的情况。 2.企业法人申请开业登记注册书、企业申请变更登记注册书、营业执照、洪雅七里沟电厂集资联办章程、进账单第一联（回单）、收款收据、关于《眉山地区水利电力局更换乐山市七里沟联办电厂主管部门的请示》眉署函[1998]60号、乐山市七里沟联办电厂关于变更企业主管部门的申请、眉山地区水利电力局关于更换“乐山市七里沟联办电厂”主管部门的请示、关于眉山地区水利电力局请求明确原乐山市七里沟联办电厂管理权限的批复川水财资（1998）765号、关于将乐山市水电局以工会名义投入七里沟电厂周转金划归眉山地区水电局的批复、会议纪要、授权书、产权转让合同、统一社会信用代码证书，证实四川省洪雅七里沟联办电厂系国家出资企业。 3.合同书、洪雅七里沟联办电厂文件洪七联电函（2001）02号、申请开业登记表、企业申请变更登记注册书等、七里沟电厂关于赵某1等同志任、免职通知，证实吴庄电站系七里沟电厂下属单位。 4.被告人胡某1、梅某1、钟某1常住人口信息证明：证实三被告人身份信息。 5.吸收录用干部审批表、干部履历表、干部任免审批表、公务员（参公人员）年度考核登记表、领导干部年度考核登记表、眉水发[2001]69号、企业申请变更登记注册书、营业执照2份眉市人办发[2010]3号、眉府人[2013]10号、眉水发[2015]48号、眉山市水务局会议纪要，证实胡某11997年7月至今在眉山市水务局（水利局）工作，系国家工作人员；2001年4月至2014年1月被眉山市水利局任命为洪雅七里沟联办电厂厂长，2001年5月-2014年5月为该厂法定代表人。 6.乐人流聘（1995）60号、洪联电发[2009]2号、洪联电发[2009]6号、眉山市水务局会议纪要、眉水党组[2014]18号、洪联电发[2014]3号、非公司企业法人登记（备案）申请书等、营业执照、眉山市水务局会议纪要、眉水党组[2015]33号、洪联电发[2016]2号、洪联电[2016]5号，证实：2009年1月，七里沟电厂聘用梅某1为副厂长；2014年1月，眉山市水务局党组会议议定同意梅某1主持七里沟电厂工作；4月11日至2015年9月，眉山市水务局党组任命梅某1为七里沟电厂厂长，主持全面工作，分管财务和人事。2014年6月至2015年11月，梅某1为电厂法定代表人。 7.劳动合同书、眉水党组[2014]18号、洪联电发[2014]2号、洪联电发[2014]3号、眉山市水务局会议纪要、眉水党组[2015]37号、非企业法人登记（备案）申请书等、非公司企业法人变更登记审核表、营业执照、洪联电发[2016]2号，证实：2014年4月，眉山市水务局党组同意七里沟联办电厂聘用钟某1为该厂副厂长；2015年10月，眉山市水务局党组任命钟某1为七里沟联办电厂厂长主持全面工作，分管财务和人事。2015年11月16日，钟某1为七里沟联办电厂法定代表人。 8.2007年4月30日吴庄基13号记账凭证，附销售发票、送货单等，证实在吴庄电站承建的由洪雅县政府发包的瓦电库区电力基础设施复建工程中，七里沟电厂伪造票据，虚列材料款103万余元（林某证实其中支付1.5万元给启明电力）。 9.2007年4月30日吴庄基15号记账凭证、2004年9月5日吴庄电站（王某1和、谢某）与胡某1签订电力建设施工合同、2007年3月10日工程安装费结算表、2004年9月3日吴庄电站（王某1和、谢某）与但某签订电力建设施工合同、2007年3月10日工程安装费结算表、2007年其他应付款帐，证实虚列班组承包费60.3万元。 10.记账凭证、补偿协议书、领款单，证实虚列何某1领补偿款2.6万元。 11.2007年4月30日吴庄基16号凭证、整顿电力秩序工资表及补助、2007年其他应付款账，证实虚列瓦电库区电力秩序整顿费、移民电费损失100余万元。 12.2008年吴庄电站明细账、2009年吴庄电站会计明细账及清单、2010年吴庄电站会计明细账，证实虚列支出明细。 13.2011年1月25日洪雅工信局14号凭证、洪雅国库集中支付中心报账凭证、财政资金支付凭证、七里沟收款收据、2011年1月30日吴庄7号记账凭证、农业银行进账单、2011年吴庄电站会计明细账、2011年2月28日吴庄8号记账凭证、收据、领款单，证实：2011年1月25日洪雅工信局拨付七里沟电厂瓦电库区电力基础设施建设工程款1005817元。2011年1月30日七里沟电厂将工信局拨付的瓦电工程款805817元支付给吴庄电站。2011年2月18日吴庄电站伪造票据支付汇源电力物资经营部材料款61643.20元、洪雅康达电力物资经营部的材料款29755元、成都金鑫电力设备公司的材料款178226元、金牛启明电力器材经营部材料款257501.62元，共527125.82元；支付但某、胡某1瓦电复建工程班组承包费105496.48元；支付何某1搬迁费26000元。胡某1签赵某1名同意列支。 14.2012年吴庄电站会计明细账、2012年1月31日吴庄52／1号记账凭证、领款单,证实：2012年1月19日吴庄电站支付但某、胡某1瓦电复建工程班组承包费10.2万元,梅某1签署属实，赵某1同意列支。 15.2013年2月5日洪雅工信局1-16号凭证、洪雅国库集中支付中心报账凭证、财政资金支付凭证、七里沟收款收据、2013年2月19日吴庄1号记账凭证、收据、2013年吴庄电站会计明细账、记录、2013年4月12日吴庄4号记账凭证、收据、领款单等，证实：2013年1月31日洪雅工信局拨付七里沟电厂瓦电库区电力基础设施建设工程款400000元，七里沟电厂将其支付吴庄电站；2013年2月六七日吴庄电站支付启明电力、汇源电力、成都金鑫材料款共计190000元;2013年2月7日吴庄电站支付黄某瓦电复建工程整顿电力秩序经费120000元;2013年2月7日吴庄电站支付胡某1、但某瓦电复建工程班组承包费共计90000元。胡某1签赵某1名同意列支。 16.2014年1月24日洪雅工信局48号凭证、洪雅国库集中支付中心报账凭证、财政资金支付凭证、七里沟收款收据、2014年2月17日吴庄2号记账凭证、电子银行交易回单、收据、2014年吴庄电站会计明细账、记录、2014年2月17日吴庄32／2号号记账凭证、收据、领款单、其他应付款等，证实：2014年1月24日洪雅工信局拨付七里沟电厂瓦电库区电力基础设施建设工程款500000元，七里沟电厂将500000元支付给吴庄电站。2014年1月吴庄电站伪造票据支付汇源电力、启明电力、成都金鑫材料款共计300000元；同日吴庄电站支付胡某1、但某瓦电复建工程班组承包费共计106960元，梅某1签名并签署属实意见，胡某1以赵某1名字签名同意列支。 17.2018年2月28日七里沟电厂8号记账凭证、领款单、其他应付款帐等，证实：2018年2月6日七里沟电厂支付胡某1、但某班组承包费共计113097元，钟某1签署同意支付。 18.2011年1月12日吴庄基1号记账凭证、成都银丰电器材料经营部销售发票、供货协议（2009年8月10日，吴庄电站与成都银丰电器签订供货协议）、2012年吴庄电站会计明细账等，证实2011年1月电厂伪造合同、发票（列支赵某1签名），虚列应当支付购买成都银丰电器材料款36万余元，套取洪雅县政府补偿金30万元进入小金库。 19.2015年2月11日洪雅工信局5号凭证、洪雅国库集中支付中心报账凭证、财政资金支付凭证、七里沟收款收据、2015年2月28日电厂32／1号记账凭证、财政资金支付凭证、七里沟收款收据、记账凭证、其他应付款帐、收据、2015年2月9日支付年终奖清单、领款单（11张）、电厂小金库收支表等，证实：2015年2月9日洪雅工信局拨付七里沟电厂瓦电工程款30万元，计入电厂小金库；2月10日伪造成都银丰出据收据收到七里沟电厂30万元材料款，梅某1签名同意列支；2月9日梅某1拟制七里沟电厂发年终奖的姓名、金额清单，10日至11日电厂根据清单用小金库的钱支付11人年终奖共8.9万元，其中梅某1领得1.5万元、谢某1万元、钟某11万元、祁某10.5万元、唐某0.5万元、林某0.5万元、陈某0.5万元、杨某0.5万元、黄某0.9万元、钟某0.5万元、王某20.5万元、供电所（杨某1）1万元。 20.2006年3月14日1号记账凭证、工资表，2014年7月11日43／1记账凭证、工资表、2006至2014年林某记录吴庄工资／另存工资收支明细中国农业银行存折3本、林某提供往来帐二本，证实：洪雅吴庄电站2006年3月13至2014年8月，以赵某1、杨某1、张某1的名义套取工资入小金库账及支出情况，2013年虚列山区补助账余额转入情况。 21.2001年5月-2004年林某记录收工会交管理费57000元、林某提供往来帐一本、林某小金库记录本1册：证实2001年至2004年电费计入小金库57000元，2018年2月6日，谢某交电费12677元计入小金库。 22.2006年3月30日32／3号、2008年12月12日41／2等记帐凭证、山区补助发放表、2006年至2013年林某记录山区补助／中行另存收支明细、林某提供往来帐二本，证实洪雅吴庄电站发放虚列山区补助20余万进入小金库。 23.林某小金库记录本1册，证实虚列增效扩容工程支出，套取项目资金10万元入小金库。 24.钟某1保管小金库记录，证实2015年2月13日杨某1转入老街工程款10万元，支6.2万元工程承包奖，余3.8万元入小金库。 25.林某小金库记录本1册、2011年6月30日7号记帐凭证、借条、2015年11月30日72／3、领款单、收据，证实：2015年10月28日，王某2交38321元；2015年11月16日收12万元、69252.04元；2017年9月27日从电厂套出2万元支1.7万元，余0.3万元入小金库。2011年6月30日七里沟电厂向华能公司借款12万元。2015年11月16日谢某报账款69252.04元，同日七里沟电厂归还华能公司借款12万元，钟某1均签名同意支付。 26.2011年瓦电工程（另存）收支情况表、黑色封面笔记本记录2011年元月瓦电工程资金使用情况、发放单、领款单，证实:2011年1月26日-28日，以年终奖名义8人领款共12万元，其中胡某13万元、梅某12万元、祁某12万元、林某1.5万元、陈某1.5万元、杨某0.4万元、钟某11万元、唐某0.6万元；以瓦电复建工程承包费名义10人领款共10万元，其中胡某1、梅某1各领1.5万元，林某、陈某各0.75万元，钟某10.6万，唐某0.4万，王某1和0.5万元，祁某10.5万元，谢某1万元，吴庄2.5万元。 27.黑色封面笔记本记录2011年元月瓦电工程资金使用情况、2011年1月至2014年瓦电工程资金使用情况、收条、2013年1月至12月瓦电工程收支明细表、领款单、2012年春节电厂相关人员奖金清单、2013年瓦电复建工程款收支情况：证实2013年2月5日林某收到瓦电复建工程款40万元现金入到瓦电工程另存收入，同日以班组承包费（11人）、年终奖（11人）名义从瓦电工程款中支出28.2万元，其中胡某1分得5.5万元、梅某1分得4.5万元、谢某分得3.5万元、钟某1分得2.3万元、陈某分得2.5万元、杨某分得1万元、杨某1分得1.5万元、黄某分得1.2万元、祁某1分得2万元、唐某分得1.3万元、林某分得2.5万元、钟某分得0.4万元。 28.黑色封面笔记本记录2011年元月瓦电工程资金使用情况、2011年1月至2014年瓦电工程资金使用情况、2014年瓦电另存收支情况、2014年1月至12月收支明细表、2013年春节电厂相关奖金清单、领款单，证实2014年1月24日收到瓦电40.7万元，2014年1月26日以电力复建工程奖金补助（8人18.7万元）、安全生产奖（13人9.7万元）名义从收到的瓦电工程款中支出28.4万元，其中赵某1（胡某1）分得5.5万元、梅某1分得5万元、谢某分得3.5万元、钟某1分得2.3万元、祁某1分得1.5万元、唐某分得1万元、杨某分得1万元、林某分得2.5万元、陈某分得2.5万元、杨某1分得1.5万元、黄某分得1.2万元、钟某分得0.4万元、王某2分得0.5万元。 29.电厂小金库收支表、2015年2月9日支付年终奖清单、领款单:2015年2月9日洪雅工信局转入300000元；同日支出年终奖89000元；2月13日收到杨某1转入老街工程款100000元，同日支出工程承包奖62000元（9人），梅某1分得10000元，谢、钟某1各8000元；2015年3月16日，支出200元，备注“成都银丰”。 30.农业银行取款回单、发放清单、领款单10张、钟某1保管的小金库收支情况、林某保管小金库的记账本，证实：2016年1月27日林某按照钟某1写的发放清单从小金库里发给钟某1等10人2015年度年终奖共7.9万元，其中钟某1、谢某、梅某1、祁某1各领1万元，林某、陈某、黄某各领0.8万元，唐某、钟某、杨某各领0.5万元。 31.《四川省农村水电增效扩容改造项目和资金管理暂行办法》川财投〔2013〕224号、四川省水利厅四川省财政厅《关于农村水电增效扩容改造实施方案的批复》川水函〔2013〕1248号、请示洪联电（2014）7号、批复眉水发（2014）15号、招标文件、眉山市公共资源交易中心关于七里沟电厂增效扩容改造项目两次公开招标流标的眉市公资函（2014）40号、请示洪联电（2014）9号、批复眉水发（2014）38号、比选方案、眉市公资函（2014）53号，证实：七里沟电厂增效扩容改造项目招标负责人梅某1，招标人七里沟电厂；2014年3月经过两次招标流标；2014年4月经过两次比选失败。 32.请示洪联电（2014）11号、批复眉水函（2014）62号、成交通知书、施工总承包合同4份,证实：2014年5月，七里沟电厂经邀请谈判确定四川润庆水利工程有限公司为增效扩容改造项目承包人。2014年6月，发包人七里沟电厂与承包人润庆公司签订了施工总承包合同。 33.审计决定书眉市审决非（2017）1号、润庆公司财务资料（指令明细信息表、领款单）、四川青神农村商业银行借记卡账户明细查询单2张、洪雅七里沟工程（增效扩容）2014年收支明细表3张，证实：2017年1月16日，梅某1收到润庆水利工程有限公司交给七里沟电厂农村水电增效扩容改造项目资金10万元。 34.林某保管小金库的记账本（钟某1提供）、电厂小金库收支表、领款单、乐山商业银行客户回单，证实：2017年1月16日林某收到梅某1现金10万元计入七里沟电厂小金库，同日用小金库资金支出春节慰问费10.2万元，其中钟某、唐某、杨某各0.5万，胡某2、林某各1万元，钟某1、谢某、祁某1、梅某1各领1.2万元，黄某、陈某0.8万元，杨某30.3万元。 35.2018年2月28日七里沟电厂8号记账凭证、领款单、其他应付款帐、费用报销单、领款单、电厂小金库收支表、林某保管小金库的记账本，证实2018年2月6日套出班组承包费113097元计入小金库。2018年2月6日小金库支出春节费94000元，其中钟某11.2万元、谢某1.2万元、梅某11.2万元、祁某11.2万元、林某1万元、胡某21万元、黄某0.8万元、杨某0.5万元、唐某0.5万元、钟某0.5万元、杨某30.3万元。。 36.七里沟联办电厂记账凭证2017年10月31日第0005号-1／2号及费用报销单（同意支付钟某110.13）、增值税发票、领款单、基建维护工程计量表（业主单位祁某1，施工单位付某2）:2017年日付某2领响水洞渠道维护修理费31800元。 37.七里沟联办电厂记账凭证2018年1月31日第0008号-2／2号及增值税发票、领款单、基建维护工程计量表（业主单位祁某1，施工单位付某2）:2018年日付某2领一组站防洪堤加固费28560元。 38.胡某1到案情况说明：眉山市监察委员会第七纪检监察室说明,2018年3月27日下午17时20分，该监察室在市水务局2楼小会议室将胡某1带到市委党校谈话室接受谈话调查。到案后，未供述其涉嫌犯罪的事实。同日，市监委对胡某1进行立案审查并采取留置调查措施。留置期间，胡某1如实交代了监察机关已掌握的其在2011年、2013年、2014年涉嫌贪污761000元的犯罪事实，积极配合调查，认罪态度好，主动退缴其涉嫌贪污犯罪分得的赃款155000元。 39.扣押决定书、扣押款物清单、彭山珠江村镇银行业务委托书及回执：2018年6月11日，市监委扣押胡某1违法所得155000元。 40.梅某1到案情况说明：眉山市监察委员会第七纪检监察室说明,2018年4月18日10时,该室通知眉山市水务局机关工委将梅某1陪送至市委党校谈话室接受谈话调查。当日11时,市水务局机关工委书记孟某1、市水务局办公室主任李某1将梅某1送至市委党校谈话室。梅某1到案后,如实供述了监察机关已掌握的其在2015年2月至2018年2月期间与钟某1等人共同侵吞公款共计364000元涉嫌贪污犯罪的事实。同日彭山区监察委员会对梅某1进行立案审查并采取留置措施。留置期间,梅某1如实供述了其在2013年2月和2014年1月与胡某1等人共同侵吞公款共计566000元涉嫌贪污犯罪的事实。梅某1在调查期间,积极配合调查,认罪态度好,主动退缴其涉嫌贪污犯罪的赃款144000元。 41.移送款物文件清单、暂扣款物文件登记表、扣押决定书、四川省政府非税收入一般缴款书：2018年5月11日梅某1交违法所得144000元。 42.到案情况说明：眉山市监察委员会第七纪检监察说明：2018年3月14日上午9时,该室调查人员到眉山市水务局联系派驻市,要求纪检组通知钟某1到市水务局。市水务局机关工委书记孟某1以让钟某1到水务局交材料的名义电话将其通知到市水务局办公室,当日9时10分,钟某1到达市水务局办公室,调查人员向钟某1表明身份后要求其到市委党校谈话室接受谈话调查。随后,调查人员将钟某1带至市委党校谈话室。钟某1到案后,主动如实交代监察机关尚未掌握的2017年1月,其在担任七里沟电厂厂长期间与梅某1等人利用职务之便,侵吞公款102000元涉嫌贪污犯罪的事实,并且主动向监察机关提交了自己保管的七里沟电厂小金库记录资料。同日彭山区监察委员会对钟某1进行立案审查并采取留置调查措施。留置期间,钟某1继续交代了监察机关尚未掌握的其佘涉嫌贪污犯罪的事实。钟某1在调查期间,积极配合调查,认罪态度好,主动退缴其涉嫌贪污犯罪的赃款53000元。 43.2018年6月27日市监委情况说明：2018年3月14日，眉山市监察委员会第七纪检监察室通知钟某1到市纪委党校谈话点，了解七里沟电厂增效扩容改造项目情况。钟某1到案后，主动交出七里沟电厂小金库资料，并交代了该厂用小金库资金向电厂管理人员及部分骨干人员以年终奖名义发放奖金的情况。 44.移送款物文件清单、暂扣款物文件登记表、扣押决定书、四川省政府非税收入一般缴款书（回单）：2018年5月10日钟某1交违法所得53000元。 45.扣押决定书、扣押清单，证实市监委对被告人及证人上交的本案有关票据、记录、资料和印章的扣押情况。 （二）证人证言 1.被告人祁某1的证言：1996年七里沟电厂是一家国有与集体联营的企业，隶属于乐山市水电局，1998年划归眉山市水电局管理。2001年眉山市水利局地电处处长胡某1担任七里沟电厂厂长。2014年左右，胡某1没当厂长，但他一直是市水务局负责分管七里沟电厂的领导。我所知的从2001年胡某1当厂长至今，洪雅七里沟电厂主要事项（比如人员安排、项目实施、资金安排使用等）都只有胡某1才有决定权。七里沟电厂存在设立小金库的情况,五一节、国庆节、年终给班子成员等小部分人员发现金，是从小金库支出的，在林某处领。设小金库没有向眉山市水务局汇报过，没有相关依据。其他职工不知道。电力秩序整顿是在王某1和当副厂长期间吴庄供电所那边发生的事。2005年10月-12月、2006年7月整顿电力秩序工资表，上面“祁某1代”的签字不是我的签字，我没有领过，也没有帮别人代领过钱。2018年3月，钟某1用信封装了3枚已经刮去了字的印章叫我拿回洪雅扔掉，我没扔，交给了专案组。 我在林某那里领到2011发放的2010年班组承包费、年终奖25000元，当时我还是副厂长。2013年2月5日谢某代我在林某处以年终奖、班组承包费名义领到20000元。2013年春节电厂相关奖金清单上面记录的“祁某115000元”，我是在林某那里领到的。2014年初从林某那里领到2013年安全奖15000元，并按林某要求打了领条。2015年2月11日领到以年终奖的名义发给小部分人员的5000元。2016年1月26日我在林某那里领以年终奖的名义发给小部分人员的年终奖10000元,并打了领款单。2017年1月以春节慰问费名义领到12000元。2018年2月8日从林某那里领到年终奖金12000元。 2017年国庆节前，钟某1让我开假建安发票从电厂大账上冲账下来发国庆中秋慰问费，说这次金额上可以多开一点，给我自己考虑一点，我想到也要给钟某1一点好处，加上之前还有1200元的酒钱没有报账，于是以我岳父付某2的名义开了31000多元假的建安发票，其中20000元给林某归发过节费的钱，除去1200元酒钱和开这张票的税钱外，剩余的钱我分给了钟某15000元，自己留了4000元。2018年1月，钟某1让我开一点假的发票来报账，给我考虑点费用。我以岳父付某2的名义开了一张虚假的建安发票，金额20000多元，报账后我自己得了12000元，给了钟某114000元。 2.证人但某的证言:2001年4月我在七里沟电厂下属的吴庄供电所当所长。1996年至今在七里沟电厂工作，在瓦电复建工程的建设中担任现场施工管理人员，不涉及施工合同签订。2007年，吴庄电站与但某签订的电力建设施工合同，合同金额249000元，不是自己签订的，不知道该工程。瓦电库区电力复建工程班组承包费50000元的领款单、领款人为但某的2013年2月7日瓦电库区电力复建工程班组承包费领款单（金额40000元）、领款人为但某的2014年1月26日瓦电库区电力复建工程班组承包费领款单（金额40000元）、2018年领款人但某的班组承包费领款单（金额69000元），都不是我打的，不清楚这个事情。 3.证人胡某1的证言：我1988年4月1号在洪雅县（后来叫瓦屋山镇）毛沟电站参加工作。1999年，毛沟电站并入七里沟电厂，我也继续在毛沟电站守发电机。2001年开始在七里沟电厂下属的吴庄供电所上班。2015年，吴庄供区转给乐山电力公司，我和另外几名工作人员一起随供区划给了乐山电力公司洪雅花溪电厂工作至今。2001年至2015年在七里沟电厂下属的吴庄供电所上班，期间没有承包过瓦电复建项目的工程。2007年吴庄电站与胡某1签订的电力建设施工合同金额354000元，不是自己签订的；2012年1月19日瓦电库区电力复建工程班组承包费50000余元的领款单，不是我打的，不清楚有关瓦电库区电力复建工程班组承包费的事情。2013年2月7日瓦电库区电力复建工程班组承包费领款单（50000元）、2014年1月26日瓦电库区电力复建工程班组承包费领款单（66960元）、2018年班组承包费领款单（金额44097元），都不是自己写的，没有领到该款。 4.证人黄某的证言：我1995年7月至今都在四川省沟电厂）上班。1995年7月至2011年3月先后在七里沟电厂高庙电站担任运行人员；在七里沟电厂下属的吴庄电站变电站任一般工作人员；2011年5月至2013年3月担任吴庄电站变电站站长。吴庄基2011年元月第1册记账凭证基字第1号成都银丰电器材料经营部相关销售发票总金额368298元，发票上列支赵某1的签字是胡某1签的；梅某1让我在空白发票上填写了内容，背面签了经手人，并填了这些销货清单和入库、出库通知单内容；我填好后把这些单据交给了梅某1。这些票据所对应的材料费用没有真实发生，是做的假。2015年2月10日成都银丰电器材料经营部盖章收到四川洪雅七里沟联办电厂材料款300000元的收据，是梅某1安排我打了这张假的收据。2013年2月7日领取瓦电复建工程整顿电力秩序经费120000元领款单是梅某1或谢某安排我打的这张收据，我没有领该款。2014年1月26日，胡某1领瓦电库区电力复建工程班组承包费66960元的领款单内容和胡某1的签名是梅某1安排我冒写的，单子写好后交给了梅某1。在2016或者2017年初，梅某1叫我开车送林某到青神县，从四川省润庆建筑工程公司那里拿了100000元现金回了七里沟电厂眉山办事处。2018年2月胡某1领款班组承包费金额44097元的领款单是钟某1安排我冒写的，我没有领该款。 在林某那里领到2011发放2010年班组承包费、年终奖5000现金。2013年2月5日以年终奖、班组承包费在林某处共领到12000元。2014年1月26日，我从林某处以安全奖、复建工程补助名义共领了12000元。2015年2月10日，在林某处以年终奖名义领到9000元。2016年1月27日在林某那里领的年终奖8000元,并打了领款单。2017年1月16日在林某那里领到春节慰问费8000元，并打了领款单。2018年2月6日从林某处领了8000元。 5.证人林某的证言：七里沟电厂包含了七里沟电厂和吴庄电站两个部分，原来七里沟电厂和吴庄电站的账目是合在一起记账，2000年左右，吴庄电站设立为独立法人，七里沟电厂和吴庄电站的账开始分开做账，我和陈某同时担任七里沟电厂和吴庄电站的出纳、会计。2014年，在审计部门和市水务局的要求下，吴庄电站的账目并到七里沟电厂的账目里，合并管理。我和陈某继续担任七里沟电厂的出纳、会计。我担任出纳，主要职责是管理账目，以及七里沟电站设立的小金库的账目。2001年，时任七里沟电厂厂长胡某1安排设立小金库。小金库的管理模式是：胡某1任厂长期间，小金库的收入来源胡某1安排，每笔来源胡某1都清楚。支出也是胡某1安排，每笔支出也是胡某1同意的，支出胡某1基本上都会签字。梅某1和钟某1当厂长期间，虽然他们是名义上的法定代表人，但是收入和支出梅某1和钟某1要向胡某1汇报，小金库的收入和支出胡某1也应该是清楚的。小金库的账目保管情况为：2001年至2014年9月是我保管；2014年9月至2015年10月是钟某1在保管，在移交时当着胡某1、钟某1和梅某1的面把资料交给了胡某1，并把小金库当时剩下的10万多元交给了钟某1；2015年10月至今钟某1担任厂长后又把小金库的余额8万多元交给了我，但没有把他保管时的账目资料交给我，之后的相关账目资料以及小金库的资金是我在保管。胡某1任厂长期间小金库的收入、支出是胡某1安排的；梅某1当厂长期间小金库的收入、支出要向胡某1汇报；钟某1任厂长期间，小金库的收入、支出是钟某1安排的。小金库的资金来源为：1.虚列工资：2006年至2014年8月，胡某1安排虚列了吴庄电站法人代表赵某1、会计杨某4、出纳张某13人的工资收入大概40多万元进入小金库。2.电费：胡某1安排，2001年至2003年电厂收的电费大概5万多元以“工会管理费”进入小金库；钟某1安排电厂2018年2月6日收的谢某交电费12677元入了小金库。3.虚列山区补助：2006年3月至2008年12月，胡某1安排电厂虚列山区补助费用共计20多万元入了小金库。4.套取瓦电复建项目工程款:虚列何某1搬迁费及班组承包费629000元，扣掉了85446.52元的税费，套钱进入小金库的金额517553.48元（梅某1给我讲的，胡某1肯定清楚）。虚列了汉源电力、洪雅康达电力、成都金鑫电力、金牛启明电力应付材料款100余万元，后陆续套出进入了小金库。“祁某1整顿电力秩序及电换”的1006775.59中套了120000元出来进入了小金库的账目。5.2017年1月，钟某1让我和黄某去润庆公司拿100000元入了小金库。6.王某2是七里沟电厂下属吴庄供电所负责吴庄供区电费收支、报账的工作人员。2015年吴庄供区从七里沟电厂移交给乐山电力花溪电厂,钟某1安排将王某2交到七里沟电厂的38321元吴庄供电所公款计入了小金库。2015年11月计入小金库的120000元、69252.04元是从电厂报账计入的。小金库酒红色往来账本上记录了2014年6月2日，从吴庄基建上冲出的5448.27元；2008年12月12日收入的祁某1经办的民工费20645元；2010年7月12日，祁某1交的20168元。小金库的支出情况为：外协费、年终奖、国庆节慰问费、培训费、资料整编费、杂费以及水务局报的一些费用。这里面主要的开支是外协费和年终奖。七里沟电厂私设小金库，并从中发放钱给电厂少部分管理人员一事没有向眉山市水务局汇报过，没有相关政策依据,其他电厂员工不知道。 2011年年初，胡某1列了一个单子给我，用瓦电工程里套出的钱以班组承包费、年终奖的名义给部分人发钱。其中以班组承包费发梅某11.5万元，胡某11.5万元，林某0.75万元，陈某0.75万元，钟某10.6万元，唐某0.4万元，谢某1万元，王某1和0.5万元，祁某10.5万元，另外还拿了2.5万元给当时吴庄电站的站长杨某1，让他发放给吴庄电站的人；以年终奖的名义发放胡某13万元，梅某12万元，祁某12万元，林某1.5万元，陈某1.5万元，杨某0.4万元、钟某11万元，唐某0.6万元。 以班组承包费和虚列材料款的方式从瓦电工程里套出了钱后，2013年2月胡某1列了一个单子给我以年终奖、班组承包费名义共发放28.2万元，年终奖：胡某13万元、梅某12.5万元、谢某2.5万元、祁某11.5万元、钟某11.5万元、唐某0.8万元、林某1.5万元、陈某1.5万元、杨某1万元、杨某11万元、黄某0.8万元；复建工程发放情况为：胡某12.5万元、梅某12万元、谢某1万元、祁某10.5万元、钟某10.8万元、唐某0.5万元、林某1万元、陈某1万元、杨某10.5万元、黄某0.4万元、钟某0.4万元。另外胡某1还让我拿1万元给吴庄供电所所长杨某1，由杨某1自己安排。 以班组承包费和虚列材料款的方式从瓦电工程里套出了钱后，2014年2月胡某1列了一个单子给我，以安全奖、复建工程名义发放了2013年的年终奖金284000元。赵某13万元、梅某12.5万元、谢某2.5万元、祁某11.5万元、钟某11.5万元、唐某1万元、杨某1万元、林某1.5万元、陈某1.5万元、杨某11万元、黄某0.8万元、钟某0.4万元、王某20.5万元。以复建工程名义发放钱的情况为：赵某22.5万元、梅某12.5万元、谢某1万元、钟某10.8万元、林某1万元、陈某1万元、杨某10.5万元、黄某0.4万元。共计28.4万元。另外胡某1还让我拿1万元给吴庄供电所所长杨某1，由杨某1自己安排。 2015年2月，成都银丰电器材料经营部套取的30万元，是梅某1让我把钱取出来交给钟某1的；钟某1在保管小金库；2月11日我在钟某1处领以年终奖名义发给小部分人员的0.5万元。 2016年1月按照钟某1的安排，从眉山的农行取了现金12.54万元，发了7.9万元，其余的钱都交给了钟某1打点关系用,后来钟某1退了0.94万元给我也入进了小金库。以年终奖的名义发了7.9万元给少部分人。我这次领的金额是0.8万元。 2017年1月，我和黄某根据钟某1和梅某1的安排到润庆公司领了10万元回来。钟某1理了一个发钱的单子，还差0.2万元。钟某1同意后，我从小金库拿出0.2万元，共计10.2万元发给电厂小部分人员，其中钟某11.2万元、谢某1.2万元、梅某11.2万元、祁某11.2万元、林某1万元、胡某21万元、陈某0.8万元、黄某0.8万元、杨某0.5万元、唐某0.5万元、钟某0.5万元、杨某30.3万元。 2017年国庆节，钟某1安排从谢某的备用金里拿了2万元来发国庆节的钱。节后，祁某1开了一张建安票，金额大概3万多元，钟某1叫把其中的2万元交梅某1还给谢某。 2018年2月，在电厂眉山办事处办公室，我、梅某1、钟某1在一起，钟某1提出把2014年虚列的班组承包费剩余的113097元发了。后来以但某和胡某1的名字打了领款单在财务上做账，发放人员范围和金额是钟某1拟好单子交给我发的现金，共发了9.4万元，其中钟某11.2万元、谢某1.2万元、梅某11.2万元、祁某11.2万元、林某1万元、胡某21万元、黄某0.8万元、杨某0.5万元、唐某0.5万元、钟某0.5万元、杨某30.3万元。 6.证人陈某的证言：2000年11月至2016年12月，眉山市水务局下属的洪雅县七里沟电厂聘用我担任电厂会计。大概2005年至2014年，七里沟电厂下属的吴庄电站为主体单独设立法人，我还负责吴庄电站的财务做账。2014年吴庄电站撤销法人，相关财务并入七里沟电厂财务账。 我在七里沟电厂工作期间，电厂设立有“小金库”,大多在年终和过节单独在林某那里打领条领的小金库的钱。七里沟电厂设立小金库发放这些钱，没有向眉山市水务局汇报过，没有有相关文件规定。 赵某1是华能公司的一个员工，我听林某说过好像是在名义上把赵某1作为吴庄电站的法定代表人，实际上吴庄电站的负责人还是七里沟电厂的厂长胡某1，在相关财务凭证资料上以“列支赵某1”名义签的字都是胡某1签的。 吴庄电站2007年4月30其他应付款王某1和结算各班组承包工程由谢某办理贷方：603000.00；欠祁某1整顿电力秩序工资及移民电费损失贷方：1010705.59,是七里沟电厂在瓦电工程中为了加大工程成本好向政府要钱而虚列的费用，我在这两笔费用的账目摘要里用铅笔分别写了一个“假”字，后来陆陆续续支出了这些钱。当时让我把供应商材料款摆成应付款，我曾经到吴庄电站的材料库去核对过，我的财务库存还有，但是实际库存已经没有了。 吴庄电站2011年2月第8号会计凭证，付的班组承包费是虚增用来套国家钱的。2011年1月28日，以年终奖、瓦电工程复建班组承包费名义发的钱，我领了共22500元，是从林某保管的小金库中支出的。 2013年2月，祁某1整顿电力秩序工资及移民电费损失领款单是林某交给我下账120000元，我做了支出账，不清楚该款去向。2013年2月5日领款单25000元，是在林某处以班组承包费、年终奖名义领取的，该款从林某保管的小金库中支出的。 2014年1月26日收到林某发的复建工程补助10000、安全奖15000，并打了领款单。 2015年2月10日领到年终奖5000元现金，并打了领款单。2015年2月16日领到工程承包奖6000，并打了领款单。 2016年1月27日在林某那里领的年终奖8000元,并打了领款单。 2017年1月17日林某从银行转款8000元转给我。 7.证人谢某的证言：七里沟联办电厂在2001年胡某1担任电厂厂长后至今年初设有小金库。2014年9月之前，林某管理小金库现金和账目，胡某1掌握支配权；2014年9月到2015年8月，钟某1管理小金库资金；2015年8月钟某1当厂长之后，林某管理小金库资金。胡某1任厂长时，小金库给少部分人发钱的名单、金额标准是胡某1定的；胡某1没有当厂长之后，国庆和春节之前，电厂班子成员我、钟某1、梅某1、祁某1及林某，一般开会讨论发放名单和金额标准，由林某发放。小金库的钱大部分都用来单独发放给了电厂的厂长、副厂长、财务人员、总工程师、工会主席等小部分人员。用小金库里的钱给小部分人员发钱的事没有向眉山市水务局汇报过，没有相关依据，电厂其他职工不知情。 小金库资金来源主要有：虚列瓦电工程建设的班组承包费，伪造但某、胡某1与吴庄电站签协议；虚列金牛区启明、汇源的经营部、金鑫、银丰工程建设的材料款；虚列吴庄电站赵某1、张某1、杨某1的工资；瓦屋山镇供电所（原吴庄供电所）电力秩序整顿的费用；虚列上山补助；瓦屋山镇供电所做工程交了100000元给电厂；厂里职工用电的电费；增效扩容工程中虚列了一些钱进入了小金库。 2005年，电厂下属吴庄电站为主体实施瓦电复建工程，吴庄电站的法定代表人是胡某1安排用华能公司工作人员赵某1的名字，实际工程上的事是胡某1在定，赵某1的字是胡某1签的。为了从该项目上套点钱来放在小金库里使用，胡某1决定虚列班组承包费603000元，虚列金牛区启明、金鑫公司、康达公司、汇源公司工程建设的材料款1032165.83元，后来陆续从电厂大账上把这些钱下到小金库里发放了；厂长胡某1决定电厂以电力秩序整顿的名义向洪雅县工信局申请过费用，整顿电力秩序补助、整顿电力秩序工资表上所列的金额全都是假的；虚列了银丰公司材料款368298元。2015年11月16日我报账领款69252.04元，入了林某管的小金库。2018年春节前，我经手交过10000多元电费给林某。 2011年1月电厂虚列银丰公司向我们电站供货材料款368298元的事情,其中发票上赵某1的签字是胡某1签的，黄某的签字是黄某本人签的，供货协议上谢某的签字不是我签的。成都银丰电器材料经营部从来没有和我们电站发生过业务往来。 2013年批复下七里沟电厂增效扩容项目工程，项目概算投资1000多万，中央财政和省财政补贴600多万，按规定补贴资金只能用于建安投资。2014年上半年七里沟电厂和润庆公司签订建安施工合同，合同金额880多万，虽然是以润庆公司的名义签订的施工合同，实际上是七里沟电厂自行组织施工的。该工程大概2014年10月开工，大概2015年8月完工。工程建安实际投资600万左右。2015年9月，钟某1召集梅某1、我、祁某1、林某开会，商量决定在做建安工程送审资料时多做200多万的虚假工程资料，梅某1负责相关政策文件、报告的整编，凑成了860多万的送审金额。增效扩容项目前期是胡某1安排梅某1牵头负责。我们电厂承包增效扩容工程的财务帐全部由钟某1在保管。增效扩容的工程实际是电厂在做，工程款的剩余该怎么处理和分配应该由厂里说了算。 吴庄2013年4月会计凭证第1册第4号成都金鑫、金牛区启明、汇源电力收据是将虚列的这些公司材料款的钱从电厂大账上套出到小金库，收据上面列支赵某1的签字是胡某1签的，收据背面经办人谢某的签字不是我签的；但某40000元的领款单上的内容好像是钟某1的字迹。 2014年1月26日，成都金鑫、金牛启明、汇源电力的收据为了把虚列的这些公司材料款的钱从电厂大账上套出到小金库里，收据背面经办人谢某的签字不是我签的。收据及但某、胡某1领款单上面列支赵某1的签字是胡某1签的。 2011年1月27日，以班组承包费、年终奖名义在林某处的小金库里领了25000元；另以班组承包费名义领了25000元，发放给吴庄供电所人员我、黄某、杨某1。 2013年2月5在林某处以年终奖、班组承包费名义领到35000元，代祁某1领20000元，代杨某领10000元。 2014年1月26在林某处以复建工程补助、安全奖名义共领35000元。 2015年2月11日领到电厂以年终奖发给小部分人员的8000元。 2016年1月26日我在林某那里领以年终奖的名义发给小部分人员的年终奖10000元,并打了领款单。 2017年春节前，在电厂眉山办事处梅某1办公室，我、钟某1、梅某1、林某、黄某在一起，钟某1提议给大家发一点补助，我们都表示同意,安排林某从增效扩容项目电厂挂靠的润庆公司拿了100000元该项目国家补助资金回来发给我们小部分人，我领了12000元，给祁某1代领10000元、给杨某代领5000元。 2017年9月，钟某1让我把备用金借20000给林某国庆节给大家发点钱。我把20000元拿给梅某1转交给林某。10月底，梅某1把20000元的现金还给了我。 2018年2月8日从林某那里领到年终奖金12000元。 8.证人王某1和的证言：吴庄电站是七里沟电厂的下属企业，吴庄电站的法定代表人名义上是挂的是华能公司员工赵某1的名字，但实际上是当时七里沟电厂的厂长胡某1在负责管理吴庄电站的事务。我记得大概在2006年，胡某1叫我管理过吴庄电站的事务，但大的开支仍然必须要经过胡某1的同意。2001年4月至2007年7月，我兼任洪雅七里沟联办电厂副厂长，七里沟电厂设有小金库。 大概2005年以吴庄电站的名义实施瓦电复建工程，工程建设由七里沟电厂统一组织实施，胡某1总负责。洪雅县财政支付复建工程的款项。瓦电复建工程后期快完工时，胡某1安排把工程的方案搞大点，虚增材料款100多万，等以后工程款顺利拨过来挣点钱。我和谢某、钟某1、梅某1一起伪造“启明”“康达”“汇源”“金鑫”四家电力器材经营商销售给吴庄电站电器材料款100多万票据，给胡某1报告后，将票据交给了电厂出纳林某作为应付款摆在电厂财务帐上。 2007年初，胡某1安排在瓦电复建工程里虚列班组承包费。我、谢某、钟某1、梅某1伪造与但某、胡某1签订施工合同，总金额60多万元，作为应付款摆在吴庄电站的财务账上，以便同洪雅县财政决算。 大概2006年，胡某1安排吴庄电站虚列出纳张某1、会计杨某1、法定代表人赵某1三人工资由林某保管，作为账外开支。小金库来源还有虚列的“上山补助”；收取的一些电费。 在林某那里领了2011发放2010年班组承包费、年终奖王5000元。 9.证人唐某的证言：我2000年至今在七里沟电厂厂部工作，担任过七里沟下属的吴庄电站的办公室主任，2009年至今担任七里沟电厂的营销科科长。从2010年左右开始逢年过节领导要给个别中层人员私下发点钱，每次几千元不等。在林某那里领到2011发放的2010年班组承包费、年终奖10000元现金。在林某那里领到2013年发放的2012年春节电厂相关人员奖金13000元现金。在林某那领到2014年发放的2013年春节电厂相关奖金10000元现金。2015年2月10日在林某那里领到年终奖5000元，并打了领款单。2016年1月27日在林某那里领的年终奖5000元,并打了领款单。 2017年1月16日在林某那里领春节慰问费5000元，打了领款单。2018年2月6日从林某那里领到春节慰问费5000元，打了领款单。 10.证人胡某2的证言：2017年1月我到七里沟电厂工作后知道在我父亲胡某1当厂长的时候就设有小金库。我提供的在胡某1办公桌的柜子里发现的七里沟电厂小金库的一些单据以及钟某1在接受眉山市调查后胡某1交给他的一些资料，散件共有208张，以及瓦电库区（吴庄及新场镇）电力基础设施建设工程竣工验收资料、四川眉山华能工程技术咨询设计有限公司与成都市强森建设劳务有限公司于2017年9月7日签订的劳务派遣合同（共2份）。我保管的华能公司私刻的印章154枚，主要是梅某1安排，钟某1和唐某具体负责私刻的，有2012年前刻的，其中一枚是成都银丰电器材料经营部的印章。2017年春节前，从林某处领到10000元春节慰问费。2018年春节前从林某那里领到10000元。 11.证人杨某的证言。2000年至今任七里沟电厂生技科科长。在林某那里领到2011发放2010年班组承包费、年终奖4000元现金。在林某那里领到2013年发放的2012年春节电厂相关人员奖金10000元现金。在林某那领到2014年发放的2013年春节电厂相关奖金10000元现金。我记不清2015年2月9日是否领到5000元，但是这几年年终这种钱都给我发的5000元。2016年1月27日在林某那里领的年终奖5000元,并打了领款单。2017年1月16日在林某那里领春节慰问费5000元，打了领款单。2018年2月6日从林某那里领到春节慰问费5000元，领钱填单子时我按照林某说的写了年终奖。 12.钟某的证言。2006年2月至今在七里沟电厂当驾驶员。在林某那里领到2013年发放的2012年春节电厂相关人员奖金4000元现金；2014年发放的2013年春节电厂相关奖金4000元现金；2016年1月27日年终奖5000元,并打了领款单；2017年1月20日领春节慰问费5000元，打了领款单；2015年2月10日领年终奖5000元，并打了领款单；2018年2月6日领到春节慰问费5000元，打了领款单。 13.王某2的证言。2003年至2015年在吴庄电站供区从事外线工作。2015年至今在花溪电厂。2015年2月10日在林某那里领年终奖5000元，并打了领款单。 14.证言王某3的证言。系四川润庆水利有限公司总经理、法定代表人。2014年初，胡某1告诉我七里沟电厂增效扩容项目经他们操作，两次公招、两次比选均流标，他让我用润庆公司的名义来竞标，中标之后工程由七里沟电厂自己做，润庆公司收取2％的管理费。2014年6月润庆公司中标后，我公司和七里沟电厂签订了内部承包协议，协议约定扣除管理费和税费之后，支付给钟某1，或者按梅某1的要求支付给指定账户。我们公司按合同总价885万收取的管理费，其余资金按照业主拨付多少我们扣除税收和管理费之外全部拨付给他们。增效扩容工程2015年底完工，2017年初进行了审计。七里沟电厂增效扩容国家专项资金是直接拨付到润庆公司账上的，共拨付了大概640余万元。这个工程的钱每次都是钟某1或者梅某1说转就转，到2017年1月还有47万余元在我公司账上，梅某1就到我公司来领取了10万元现金并打了收条。2018年3月，梅某1告诉我这10万元领回去后他们几个人把钱分了。 15.证人张某的证言。2012年润庆公司聘请我到公司当会计，还办理公司其他事务，我是2017年3月离开润庆公司的。润庆公司与洪雅七里沟联办电厂有工程项目方面的业务往来。2017年1月16日，公司转了100000元到我青神农村商业银行的账户上。我按照公司的要求，将该100000元取现后给了七里沟电厂的两人，他们拿给我一张100000元的收条。这笔100000元钱是七里沟电厂增效扩容项目上的钱。 16.证人付某1的证言。2017年10月12日，安装费31800元的增值税发票是丈夫祁某1用父亲付某2的身份证开的；付某2领到响水洞渠道维护修理费31800元领款单内容是祁某1让我填的，并签了付某2的名字。2018年1月10日，安装费28560元的增值税发票是丈夫祁某1用父亲付某2的身份证开的，发票背面经办人付某2是我写的；付某2领到一级站防洪堤加固28560元领款单内容是祁某1让我填的。 （三）被告人供述与辩解 1.被告人胡某1的供述与辩解：2001年电厂的股权构成为：总注册资本1660000元，其中原乐山水电局（全民所有）出资400000元、花溪电厂（全民所有制企业）出资150000元、乐山水电局工会（个人）出资228000元、四川省水电厅工会（个人）出资300000元、花溪电厂工会（个人）出资521000元左右、洪雅县水电局工会（个人）出资61000元，当时登记的企业性质为：全民与集体联办企业，主管单位是眉山市水务局。2011年的时候，在眉山市的见证下，花溪电厂持有的150000元的股权转让给眉山市水务局，这笔转让金是市水务局找七里沟电厂借的钱，至今这笔钱都摆在账上。现在七里沟电厂的股权构成为：注册资本1660000元，眉山市水务局占股550000元、港洪电站熊永才占股400000元、剩余的股份全部由七里沟电厂回购，眉山市水务局是电厂最大的出资人和主管单位，2015年企业工商登记性质为联营企业。吴庄电站是七里沟电厂2000年1月投资300000元收购的乡镇电站，属电厂的全资子企业，法定代表人是七里沟电厂原法定代表人吴汉君。眉山市水务局是七里沟电厂最大的出资人和主管单位。我从2001年4月至2014年年初的时候任四川洪雅七里沟联办电厂厂长，代表国有产权行使对企业的管理。水务局对电厂行使权力主要有以下三个方面：（一）人事权：厂长、副厂长的任免要经过市水务局同意；（二）对七里沟电厂进行目标管理即对生产指标（每年要发多少电）和安全生产进行目标管理；（三）七里沟电厂是独立经济实体，自主经营、自负盈亏，但是要定期向市水务局汇报经营情况。因为我的编制和工资关系在市水务局，我的工资和年终奖在市水务局领取，所以我就没有在大帐上领取工资和年终奖。2001年我召集班子成员王某1和、陈某、林某研究决定将吴庄电站设立为独立法人，由赵某1（华能公司员工）担任吴庄电站名义上的法人代表、杨某1（华能公司员工）担任吴庄电站名义上的会计，张某3（东坡区水务局下属水管单位职工）担任吴庄电站名义上的出纳，吴庄电站独立设账。赵某1、杨某1、张某3三人实际上从来没有在吴庄电站上班，吴庄电站的厂务还是由我在负责，会计和出纳还是由七里沟电厂的会计陈某和出纳林某在负责管理。2010年至2014年，七里沟电厂每年的在册职工大概有70多人，实际在岗领取工资的大概只有60多人。 我任洪雅七里沟联办电厂厂长期间，七里沟电厂设立了小金库，林某保管小金库账务和资金。小金库收入来源主要有：2001年至2014年在吴庄电站虚列赵某1、杨某1、张某3三人的工资；虚增吴庄电站的工程款、班组承包费（大概600000元）；临时开票从大帐上套取资金进入小金库；虚列上山补助及其他零星电费收入。小金库支出主要有：2002年至2013年，五一节、国庆节、春节期间，我安排用小金库的资金给电厂管理人员额外发放过节费、奖金等。七里沟电厂设小金库和用小金库资金给电厂管理层发钱的事情，我没有给市水务局汇报过，没有相关文件政策依据，电厂的其他职工不知道。 赵某1、杨某1、张某3三人从来没有在吴庄电站上班，吴庄电站实际是我在管理，电站账上“赵某1”的签名是我签的。大概2004年，洪雅县政府出资修建瓦电复建工程，委托七里沟电厂具体实施，七里沟电厂又发包给吴庄电站，实际该工程由七里沟电厂具体实施。该工程开工前我给主管该工程的副厂长王某1和等人提出把方案做大些，虚增工程量套钱出来，帮七里沟电厂弄些钱。王某1和、梅某1、钟某1、谢某具体操作。该工程审计完后王某1和、梅某1给我说虚增了200多万元。 2011年，梅某1给我说吴庄供区快移交了，虚增一些工程量，将来好向洪雅县政府多争取一些钱。之后，梅某1找了一些工程票据来，让我在上面以“赵某1”的名义签了字，入了吴庄电站的财务账，虚增的材料款有三四十万元。吴庄基2011年元月会计凭证第1册第1号凭证及所附相关票据上面“赵某1”的签名是我签的。吴庄电站2011年2月会计凭证第1册第8号凭证及所附相关票据上“赵某1”的签名是我签的。 吴庄电站2014年2月会计凭证第1册第3-2/2号凭证所附相关票据上“赵某1”的签名是我签的。 大概2012年，水利部和财政部联合出了关于农村水电增效扩容改造办法的文件，该文件规定：农村水电站增效扩容改造项目由中央财政和省级财政补贴一半资金，企业和地方自筹一半资金，并且中央财政和省级财政补贴资金只能用于机电设备和金属结构的改造。当时我是厂长，就想创造条件申报争取项目资金。七里沟电厂给市水务局汇报后，组织增效扩容工程的实施方案设计，将实施方案上报市水务局，上报金额大概是1300多万元，市水务局审批后将方案上报省水利厅。过了没多久，该项目批下来了，总投资1300多万元，中央和省财政补助660万元。大概在2014年年初启动工程招标程序。梅某1组织电厂班子成员祁某1、钟某1、谢某等人一起开会，我作为协助分管电厂的领导与尹某1（作为专家）一起参与了电厂班子会。我提出找一家信任的合作的企业，由我们电厂与这个企业一起合作来做这个项目；为了达到让公开招标和比选失败，找一家信得过的企业来合作的目的，我提出设置企业中标后业主要到中标单位考察这个条件，大家同意我提出的意见，决定按照我的意见实施。后来由梅某1和祁某1、谢某三人一起与市公共资源交易中心对接设置招标条件。开始招投标之前，我找了四川润庆水利工程公司的王某4，给他说请他参与，等项目投下来我们电厂自己做或者与润庆公司一起做都可以，王某4表示同意。后来由于设置的条件太高，企业报名不足三家，导致两次招投标、两次比选失败。最后采取竞争性谈判方式确定中标单位。我给梅某1说叫他去找润庆公司，梅某1同意了，王某4叫他儿子王某3到我电厂眉山办事处开会，当时开会的有我、梅某1、谢某、祁某1、钟某1、王某3等人，我叫润庆公司找两家公司参与陪标，完成竞争性谈判这个程序。王某3同意并说他们公司收取管理费（总金额的2%），项目由我们七里沟电厂自己做，资金走润庆公司的账户过，大家都同意这样干，最后润庆公司中标。工程的实施由厂长梅某1具体在负责。 2011年初的时候，梅某1给我说瓦电复建工程款到账了几十万元，小金库有钱了，我就召集副厂长梅某1等人开会研究春节奖金发放方案，我根据讨论的结果书写了一份发放清单给林某，以班组承包费的名义发100000元，以厂年终奖的名义发121000元，一共221000元。她按照我写的方案用小金库的钱给大家发春节奖金。我共领了45000元。 2013年春节前，梅某1给我说瓦电复建工程回来了一部分钱，小金库有钱了。我就召集梅某1等人开会研究2012年年终奖金发放情况，我书写了发放清单交由林某按照清单给大家发钱，共发了282000元。2013年2月5日以年终安全奖、班组承包费名义我从林某处领到55000元。 2014年春节前，梅某1给我说瓦电复建工程回来了一部分钱。我就召集梅某1等人开会研究2013年年终奖金发放情况，并书写了发放清单交由林某给大家发钱，共计发放了284000元。清单上赵某1的55000元是我领的。 2.被告人钟某1的供述与辩解：2009年3月至2014年5月担任电厂工会主席兼办公室主任，2014年6月至2015年9月担任电厂副厂长，协助厂长分管办公室和经营；2015年10月至今担任电厂厂长、法人代表，负责电厂的全面工作。我们电厂属于市水务局管理的下属国有参股的企业，自主经营，自负盈亏。七里沟电厂以前有一个下属的独立法人企业叫吴庄电站，2002年成立，2014年终止了法人资格。赵某1虚列为吴庄电站的法人，实际上从来没有在吴庄电站工作，实为华能公司的监理工程师。杨某1实际上是华能公司的职工，2013年从华能公司退休，虚列为吴庄电站的会计。张某1虚列为吴庄电站出纳，实际上张某1是市水务局郑某1的妻子。杨某1、赵某1、张某1实际上都没有在吴庄电站上过一天班，都是虚列的他们的工资。 2011年的副厂长是祁某1和梅某1。2011年祁某1当了半年副厂长后，担任厂里的总工程师。2012年和2013年的副厂长是梅某1和谢某。2014年副厂长是谢某和我。2015年10月我负责厂里的全面工作，谢某担任副厂长负责生产和安全，梅某1担任工会主席负责工会和办公室，祁某1担任总工程师负责技术。报销手续是经手人填好开支票据后，报分管领导签字，再拿到我这里签批，财务上才报账。重大事项是由我们电厂班子成员开会决定。我们开会决定后，都要上报主管的市水务局批准。上报市水务局批准的程序是：先报告主管我们电厂的领导胡某1，然后报告分管我们电厂的副局长梁某1。再由他们决定是否提交市水务局党组会来讨论决定。 2001年，胡某1当七里沟电厂厂长开始，有关七里沟电厂的大小事情由他来拍板决定。大概2013年底没有当厂长了，但市水务局发文明确他是七里沟电厂的主管领导，从那时至今，电厂的大小事情还是要由他来决定。2014年9月到2015年9月，七里沟电厂的厂长是梅某1。大概2004年至2014年9月，林某保管电厂小金库。2014年9月至2015年12月，胡某1安排林某把小金库移交给我保管。2015年底我当厂长了，胡某1叫我把小金库交给林某保管至今。 2014年9月前小金库资金来源：虚列的杨某1、赵某1、张某1的工资（2014年下半年，林某把三人的农业银行存折给了我）；在瓦电复建工程中虚列的班组承包费；2007年虚列的工程材料款100余万元（大概2007、2008年我还经手过私刻过启明公司、金鑫公司、汇源公司的印章，印在我、梅某1、谢某虚填的票据上。2018年3月8日，我把私刻的这几个印章给祁某1叫他甩了。 我保管小金库资金来源：2014年9月林某移交给我的小金库结余资金109847.47元；洪雅工信局转的一笔300000元的资金；2015年初吴庄供电所转过一笔100000元的资金，发工程承包奖62000后，余38000元进入小金库；2015年9月左右，梅某1交过一笔15000元市水务局一个领导退回来的现金。 我任厂长小金库资金的来源：2016年五六月份，从大账上下了一笔12万元和一笔6万多元到小金库；2017年1月从润庆公司拿了“七里沟电厂增效扩容工程”项目资金10万元，还从王某3转给我项目资金里拿过5万元现金；2017年9月，我安排谢某开假的建安发票从电厂大账上套了3万多元；2018年2月套取瓦电复建工程班组承包费11.3万元。 小金库资金大部分以补助或者奖金（包括安全奖、年终奖等）的名义发放给了七里沟电厂小部分职工。胡某1任厂长期间，人员名单和发放标准是胡某1定。梅某1担任厂长期间，人员名单和金额标准由梅某1提方案，我、谢某都表示同意；梅某1也说过他向胡某1报告过发钱的事。我当厂长期间，按照惯例由我拟发放人员名单和金额标准的单子交给林某，同时也要把人员名单和金额标准告诉梅某1，梅某1没有提出过反对意见，每次发钱之前都要先向胡某1请示，取得其同意。私设小金库给电厂管理人员和少部分工作人员发钱的事情除了给胡某1请示并取得同意外，没有给市水务局汇报过，发放这些钱没有相关规定，电厂其他人不知情。 2011年2月吴庄电站支付汇源电力、康达电力、金鑫电力（梅某1）、金牛启明材料款共527125.82元，支付但某（梅某1）、胡某1瓦电复建工程班组承包费共105496.48元，支付何某1搬迁费26000元的相关收据、领款单是伪造的，票据上“列支赵某1”是胡某1写的，套出的钱应该多数进了小金库。2011年1月26日，以年终奖、瓦电复建工程班组承包费名义在林某处领到16000元。 2013年2月6日、7日，汇源电力收取吴庄电站工程材料款30000元、金牛启明收取吴庄电站工程材料款80000元（票据背面经办人谢某的签字像梅某1写的）、但某领取瓦电复建工程班组承包费40000元的内容都是我写的。2013年2月7日,黄某领取瓦电复建工程整顿电力秩序经费120000元的领款单内容是黄某的字;胡某1领取瓦电复建工程班组承包费50000元的内容和签字像梅某1写的。2013年2月7日成都金鑫收取吴庄电站工程材料款8万元的内容和签字像胡某2写的，票据背面经办人谢某的签字像梅某1写的。2012年春节电厂相关人员奖金清单是厂长胡某1的字，人员名单和发放标准都是他定的，这上面记录的钟某123000元是我领的。 2014年1月26日，成都金鑫收取洪雅吴庄瓦电工程材料款140040元的收据内容和经手人的签名像是胡某2写的；金牛启明收取吴庄电站材料款140000元收据的内容和经手人张的字是我写的；汇源电力收取吴庄电站材料款20000元的内容像梅某1写的。3张收据背面经办人谢某的签字是梅某1写的。同日，但某收取瓦电库区电力复建工程班组承包费40000元的内容和但某的签字是我写的；胡某1收取瓦电库区电力复建工程班组承包费66960元的内容和胡某1的签字是黄某写的。这几笔钱没有真实发生，钱应该进入了小金库。2013年春节相关奖金清单上面的字是胡某1的字，人员名单和发放标准是他定的，这上面记录的赵某155000元应该就是胡某1领的。2014年1月26日，我从林某处以复建工程补助、安全奖名义领到23000元。 2015年3月16日前几天，梅某1叫我到外面找小摊贩刻了一枚银丰公司的章，我把刻的印章交给了梅某1，梅某1叫我把刻章的200元钱在小金库里支出。 2015年2月，梅某1让我把我尾号3420的中行卡号给他，说洪雅县工信局有一笔300000元的钱，让我入到小金库里面，我的印象中这笔300000元资金是林某给我的。2月9日该300000元计入小金库帐。2015年2月10日，梅某1以年终奖的名义把人员名单和发放总金额89000元拟好后给我，我把钱从小金库取出来交给林某发放，其中发给梅某115×××××元，谢某、我每人10000元。 2016年1月，我给梅某1、林某说还是按照惯例从小金库拿钱出来给电厂管理层和部分骨干发点过年的钱,他们都表示了同意。我将拟好的发放名单和金额交给林某，由其从小金库拿了79000元出来以年终奖的名义发给了10人，其中梅某1和我各得10000元。 2011年下半年，胡某1厂长在一次会议上说，省上有对小水电增效扩容项目提供资金补助的政策，电厂可以争取做这个项目。2013年，国家水利补助七里沟电厂增效扩容项目批复了，该项目国家补助6790000元，需要电厂自筹资金6790000元。项目批下来不久，胡某1通知我、梅某1和润庆公司老板王某3开会，说厂里没有钱，将就国家下拨的6790000元专项资金来做这个工程，希望这个项目由润庆公司投标，中标后再交给我们电厂自己做，润庆公司按合同价的2％收取管理费，当时王某3表示同意。会上还讨论了为了保证王某3的润庆公司能顺利拿到这个项目，要在招标文件的编制上设置一些条件，让其他公司知难而退。2013年下半年，胡某1安排梅某1、谢某、祁某1和我一起开会，布置招标工作。招标文件的编制由梅某1等人负责，有意把投标方公司资质以及一些相关条件设置得很高，以达到流标的目的。最终两次招标、两次比选都流标了。2014年年初，梅某1、谢某、祁某1准备竞争性谈判文件的编制，通过竞争性谈判走过场的形式确定承建方为润庆公司，当时王某3找来两家公司象征性参加竞争性谈判。我们电厂与润庆公司签订了增效扩容项目的承包合同，合同金额880多万元。合同签了之后，梅某1召集班子成员分工：梅某1负全责；谢某负责现场施工，包括土建；祁某1从技术上协助谢某；我负责对王某3转回的资金和谢某需要支出的资金报账。这个项目虽然承建商是润庆公司，其实是我们电厂自己在实施，只是用了润庆公司的资质。上级针对这个项目大约拨付了6400000的资金，这些钱都打到了润庆公司的对公账户。2017年1月中旬，我想给电厂的骨干发点钱，安排梅某1联系润庆公司拿100000元，梅某1安排林某和黄某到润庆公司拿了100000元的现金回来，加上小金库里的2000元，共计102000元。我整理了个发钱的单子，由林某把钱发给大家，其中我、梅某1每人分了12000万元。 2018年春节前，林某告诉我班组承包费还有10多万元可以拿出来发。我向胡某1汇报了这个事，胡某1同意了。梅某1和黄某以但某和胡某1的名义各打了一张假条子，我签署了核准意见，以班组承包费的名义从电厂大账里下了11万多元到小金库里，以春节慰问费的名义发了了少部分职工年终奖94000元，其中我、梅某1各12000元。 2017年10月我安排祁某1开假建安费用票从电厂报账。祁某1以他岳父付某2的名义报的假建安费用31800元，其中的20000元用来归还了之前谢某拿到小金库发的20000元，支付了1200元酒钱，剩下的我得了5000元，祁某1得了4000元。 2018年1月，祁某1开了一张假的建安发票，经我签字后到电厂财务上报了账，他给了我14000元现金，他自己得了12000元，剩下的钱用于扣税。 3.被告人梅某1的供述与辩解：2005年10月至2009年1月，任七里沟电厂办公室主任；2009年2月至2014年4月，任七里沟电厂副厂长，分管电厂经营工作及电厂下属瓦屋山镇供电所（原吴庄供电所）；2014年5月至2015年8月，任七里沟电厂厂长；2015年9月至今，任七里沟电厂工会主席，负责分管工会和协助管理电厂办公室工作。2001年胡某1当七里沟电厂厂长之后，有时过年过节电厂会给管理人员和班子成员单独发点儿钱。2009年我当副厂长时，胡某1明确给我说过电厂有小金库，过节或者春节时单独发的钱是从小金库支出的。到2018年年初，厂里一直有小金库。 2014年以来七里沟电厂的在职职工大概有五六十人。2014年初到2014年9月，胡某1管理小金库，林某具体负责。2014年9月，胡某1让林某把这之前的小金库资料都交给他，指定之后由钟某1具体负责小金库的收支，保管钱做好账。2014年9月至2015年8月，我管理小金库。 我任厂长之前电厂小金库的资金来源：2006年至2014年，胡某1安排虚列赵某1、杨某1、张某13人工资进入小金库；2006年、2008年胡某1安排虚列的山区补助，进入了小金库的（“列支、赵某1”是胡某1的签字）；2007年七里沟电厂以下属吴庄电站的名义做瓦电复建工程时，造假的应付材料款100多万元（胡某1厂长决定，王某1和副厂长安排我、钟某1、谢某具体操办的）、班组承包费60余万元（伪造胡某1、但某与吴庄电站签订电力建设施工合同）和电力秩序整顿费用100余万元。洪雅财政支付后，从电厂账上套出来进入小金库。 我任厂长期间，小金库除了结余的不到100000元以外，收入方面主要有洪雅县工信局拨的300000元和瓦屋山镇供电所（原吴庄供电所）所长杨某1交来的100000元。 2009年胡某1厂长明确的给我说过电厂有小金库，过节或者春节时单独给电厂个别管理人员和少部分骨干分子发的钱就是从小金库支出的。我们用小金库的钱给管理层和骨干发放过节费、年终奖，市水务局不知道，无相关政策文件依据，其他职工都不知道。 2011年会计凭证，何某1收到吴庄电站拆迁补偿款26000元收据，汇源电力、金鑫电力、金牛启明收到材料款收据，胡某1、但某领班组承包费领款单是伪造的，上面“列支赵某1”是胡某1写的，这些票据套出的钱入了林某保管的小金库。 2011年1月26日，我在林某处以年终奖、瓦电复建工程班组承包费名义领了小金库里35000元。这次发钱，胡某1把我和林某、副厂长祁某1叫到他的办公室，说了用小金库的钱以班组承包费、年终奖的名义给电厂小部分人发钱，林某就按照当时胡某1确定的发放人员范围和金额做了这个记录。 2013年2月6日、7日汇源电力、成都金鑫、金牛启明收取吴庄电站工程材料款共190000元，是作假把对应的材料款从账上套出来放到小金库，票据背面经办人谢某的签字是我模仿谢某的字迹签的。2013年2月7日，黄某领取瓦电复建工程整顿电力秩序经费120000元；胡某1领取瓦电复建工程班组承包费50000元的领款单是我写，但某领取瓦电复建工程班组承包费40000元的领款单是钟某1的字迹，我签了属实，胡某1签了列支赵某1。这三笔钱都入了小金库。2013年以发放2012年春节电厂相关人员奖金的名义从小金库给部分人员发钱，胡某1把我和林某叫到他的办公室去，说了发钱的人员范围和金额标准，我们都表示同意，胡某1将列好的单子交林某按标准发放，我共领了45000元。 2014年会计凭证及资料，吴庄电站支汇源电力材料款收据是我写的、但某及胡某1领班组承包费的领款单是钟某1、黄某写的，“列支赵某1”是胡某1签的，伪造票据套出的钱入了林某保管的小金库。2014年春节前，胡某1提议从小金库给大家发钱并提出发放的人员范围和金额，我、谢某、林某表示同意。胡某1就列了清单交给林某发放。2014年1月26日，我在林某处以复建工程奖金补助、电厂安全奖名义领了50000元。 2011年，胡某1召集我、谢某、钟某1等人开会研究，他说在供区的财务账上多摆一些工程欠款，将来洪雅县政府把我们的吴庄供区移交给花溪电厂可以多补偿我们一些钱，我们都表示同意。之后胡某1安排我、谢某、钟某1来落实这个事，我们虚列了一笔欠成都银丰公司360000多元的应付款。 大概2013年，洪雅县政府通知我们把吴庄供区移交给花溪电厂，2014年确定补偿金额6000000元。2015年初，洪雅县政府通过洪雅县工信局转了一笔300000元的补偿款到七里沟电厂的财务账上。我、谢某、钟某1讨论决定，把这到账的300000元套出来进入小金库，用来春节开支和给管理层及业务骨干发奖金。我安排钟某1又去私刻了一枚银丰公司的公章，安排黄某以成都银丰公司的名义打了一张300000元的收款收据，并在上面加盖了钟某1私刻的银丰公司公章，拿这张收款收据到电厂出纳林某那里把这300000元报出来，交给钟某1进入了小金库。我记得最后以“年终奖”“工程奖”的名义发了两笔钱，总共有大概有十五六万元。我个人领到了25000元。 2016年春节前的一天，钟某1给我说按惯例从小金库里拿钱出来给电厂管理层和部分骨干发点钱，我表示同意。2016年1月27日，以年终奖的名义从林某处领到10000元。 2017年初春节前，钟某1给我说想按照惯例给大家发点钱，他就让我和润庆公司联系，拿100000元现金回来，和小金库的钱一起，给电厂的管理层和部分骨干发年终奖，我对此表示同意。之后我就和润庆公司老板王某3联系后，打了100000元的领条交给黄某，黄某与林某一起到润庆公司把钱领了回来。之后不久，我在林某处打领条领了12000元的年终奖。 2018年春节前的一天，我、钟某1、林某在电厂眉山办事处办公室商量用电厂小金库的钱给电厂管理层人员和部分骨干发年终奖，经查账发现之前摆在账上的班组承包费有10多万元可以套出来放入小金库。钟某1安排我和他以但某和胡某1的名义打假的收条，把这个费用从电厂财务账上套出来进行了发放。我以但某的名字打了班组承包费50000元的领款单，后来我分得12000元。 2017年国庆节前，钟某1、我、林某商量从谢某的备用金里借20000元来国庆节发钱，之后再开假票到财务上报销冲抵。后谢某拿20000元给我转交给了林某。发钱后，钟某1安排祁某1开了假的建安发票到电厂财务上把钱报出来，把20000元现金交给我还给了谢某。 以上证据均由有权机关依职权调取，与本案有关联，能够证实本案事实。 本院认为，被告人胡某1系国家工作人员，利用在国家出资企业七里沟电厂任厂长期间单独或与梅某1共同采用骗取手段，以单位名义将国有资产761000元私分给个人，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十六条第一款之规定，应当以私分国有资产罪追究其刑事责任。被告人梅某1系国有单位委派到国家出资企业从事公务的人员，任七里沟电厂副厂长时与时任七里沟电厂厂长的胡某1共同以单位名义将国有资产566000元私分给个人，任七里沟电厂工会主席时与时任七里沟电厂厂长的钟某1共同以单位名义将国有资产275000万元私分给个人，任七里沟电厂厂长时以单位名义将国有资产89000元私分给个人，共计私分930000元，属数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十六条第一款之规定，应当以私分国有资产罪追究其刑事责任。被告人钟某1系国有单位委派到国家出资企业从事公务的人员，任七里沟电厂厂长期间与梅某1共同以单位名义将国有资产310000元私分给个人，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十六条第一款之规定，应当以私分国有资产罪追究其刑事责任。被告人钟某1利用任七里沟电厂厂长的职务之便与他人共同采取侵吞、骗取手段非法占有单位财物35000元，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第二款之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人钟某1一人犯数罪，应予数罪并罚。本案三被告人私设小金库将国有资产私分给管理人员及部分员工的行为，应以私分国有资产罪定罪处罚，公诉机关对该部分指控罪名不当，予以变更。 被告人胡某1与梅某1的共同犯罪中，胡某1起主要作用，系主犯；梅某1起次要作用，系从犯。被告人钟某1与梅某1的共同犯罪中，钟某1起主要作用，系主犯；梅某1起次要作用，系从犯。对被告人梅某1参与共同犯罪部分予以减轻处罚。被告人钟某1到案后，如实供述监察机关未掌握的犯罪事实，系自首，对其所犯私分国有资产罪予以从轻处罚，对其所犯贪污罪，鉴于犯罪情节较轻，依法免予刑事处罚。被告人胡某1、梅某1到案后，如实供述犯罪事实，系坦白，予以从轻处罚。三被告人均已退缴赃款，予以酌情从轻处罚。 关于三被告人的辩护人认为共同犯罪数额宜认定为指控共同犯罪的被告人共同占有的金额，对于未被指控人员分得的金额应认定为违纪款的意见，本院认为犯罪数额应以其参与或组织、指挥的私分国有资产数额予以认定，故对该意见，不予采纳。 被告人胡某1的辩护人关于胡某1无前科，系坦白，积极配合调查，认罪态度好，当庭自愿认罪，积极退缴涉案全部赃款，请求对其从轻处罚的意见与本案实际相符，予以采纳。建议对被告人胡某1宣告缓刑的意见与本案实际不符，不予采纳。 被告人梅某1的辩护人关于梅某1在共同犯罪中系从犯，依法应当从轻或者减轻处罚；坦白且已退缴全部赃款，依法可以从轻处罚；系初犯，建议对其减轻处罚的意见与本案实际相符，予以采纳。建议对被告人梅某1适用缓刑的意见，与本案实际不符，不予采纳。 被告人钟某1的辩护人关于钟某1系自首，可以从轻或者减轻处罚；主观恶性较小，并非完全为一已之私而犯罪；无前科；认罪、悔罪态度好，积极配合调查；已积极退赃；本案并非暴力性犯罪的意见与本案实际相符，予以采纳。建议对被告人钟某1适用缓刑的意见，与本案实际不符，不予采纳。 关于被告人胡某1、梅某1、钟某1请求从轻处罚的辩解意见，与本案实际相符，予以采纳。 综上，根据各被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十六条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第（二）项、第二百七十一条第二款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第六十七条第二款、第三款、第六十四条、第五十三条、第五十二条之规定，判决如下： 一、被告人胡某1犯私分国有资产罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元； （刑期自判决执行之日起计算。判决以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年3月27日到2021年3月26日止。罚金已缴纳。） 二、被告人梅某1犯私分国有资产罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币十二万元； （刑期自判决执行之日起计算。判决以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年4月18日到2019年10月17日止。罚金已缴纳。） 三、被告人钟某1犯私分国有资产罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币十万元；犯贪污罪，免予刑事处罚；数罪并罚决定执行有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币十万元。 （刑期自判决执行之日起计算。判决以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年3月14日到2019年5月13日止。罚金已缴纳。） 四、对各被告人退缴的违法所得，予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省眉山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。 审 判 长  黄惠敏 审 判 员  徐 惠 人民陪审员  张小松 二〇一九年三月二十七日 书 记 员  李亚蝶