安徽省明光市人民法院 民 事 判 决 书 (2019)皖1182民初520号 原告（互为被告）:孙柳庄，男，汉族，1971年10月5日生，住安徽省明光市。 委托诉讼代理人：汤池军，安徽恒维律师事务所律师。 被告（互为原告）：良润医疗器械（明光）有限公司，住所地安徽省明光市祁仓路116号，统一社会信用代码913411000907977452(1-1)。 法定代表人：王召伟，董事长。 委托诉讼代理人：陈明桥，安徽俊和律师事务所律师。 孙柳庄诉与良润医疗器械（明光）有限公司(以下简称良润公司)劳动争议纠纷一案，良润公司诉与孙柳庄劳动争议纠纷一案，本院于2019年1月16日先后立案受理，现依法将两案合并审理，并依法适用简易程序于2019年3月20日公开开庭进行了审理。孙柳庄及其委托诉讼代理人汤池军、良润公司的委托诉讼代理人陈明桥到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 孙柳庄向本院提出诉讼请求：1.判令良润公司向孙柳庄出具解除劳动关系证明；2.判令良润公司为孙柳庄补缴从2015年3月2日起至2018年9月10日止的应由良润公司承担的养老保险费；3.判令良润公司为孙柳庄补缴从2015年3月2日起至2018年9月10日止的应由良润公司承担的医疗保险费；4.判令良润公司向孙柳庄支付从2015年3月2日起至2018年9月10日止的失业保险金待遇10125元（1125元/月×9个月）；5.判令良润公司向孙柳庄支付解除劳动关系经济补偿金11410元（3260元/月×3.5个月）。事实与理由：2015年3月2日孙柳庄到良润公司管理课(科）工作，在良润公司从事保安工作。孙柳庄每月的工资为3260元。孙柳庄的工资都是以银行转账的方式支付。2015年前期的工资是通过中国银行支付，2015年之后是通过明光农村商业银行支付。孙柳庄到良润公司工作时单位就一直没有为孙柳庄办理养老、医疗等社会保险。孙柳庄一直勤勉、认真工作，2018年8月良润公司在未与孙柳庄协商、未经孙柳庄同意的情况下擅自通知孙柳庄，要求孙柳庄到良润公司焊接车间工作，并且改变孙柳庄的工资待遇，并以各种理由责难孙柳庄。孙柳庄拒绝接受后，良润公司以孙柳庄不服从管理为由责令孙柳庄辞职。综上，劳动者的权益应受法律保护，良润公司的行为严重侵害了孙柳庄的合法权益。孙柳庄现依据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》及《社会保险法》等法律规定提起诉讼，以维护自身的合法权益。 良润医疗器械（明光）有限公司辩称：请求驳回孙柳庄的诉讼请求。孙柳庄在良润公司工作期间，系主动放弃社保，要求良润公司将保险津贴打入孙柳庄工资账户；孙柳庄是主动要求解除劳动关系；孙柳庄仲裁请求的时效已过。故孙柳庄的相关诉讼请求不应当得到支持。 良润医疗器械（明光）有限公司向本院提出诉讼请求：1.良润公司不为孙柳庄缴纳2015年3月到2018年8月的社会养老及医疗保险费用；2.良润公司不支付给孙柳庄失业保险金10125元；3.良润公司不支付孙柳庄解除劳动关系经济补偿金3260元。事实与理由：孙柳庄在良润公司工作期间，良润公司要为孙柳庄缴纳社会保险费，并书面告知相关的法律后果，但孙柳庄不同意购买社会保险，且在双方签订的劳动合同中明确放弃社会保险，要求将保险津贴打入孙柳庄工资账户。2015年5月5日，孙柳庄向良润公司出具放弃社保承诺书，由此也可以认定，孙柳庄的仲裁请求时效已过，且本案是孙柳庄主动要求解除劳动关系。综上，良润公司认为，孙柳庄的相关行为违反诚信原则，且仲裁时效已过，其在本案中提出的相关诉讼请求不应当得到支持。 孙柳庄辩称：孙柳庄的仲裁申请没有超过仲裁时效，良润公司的诉讼请求没有事实和法律依据，依法不能成立。 本院经审理认定事实如下：2015年3月2日，孙柳庄到良润公司从事保安工作。2015年5月5日，孙柳庄在良润公司提供的《政府要求落实员工在公司福利政策》承诺书上签字，该承诺书主要内容为：公司要求签订劳动合同及购买社保（自己承担应付额），该员工孙柳庄自愿不交社保及和我司签订劳动合同，不愿签订理由：不受合同约束，要求我公司每月提供津贴补助（补助已包含在该员工的每月工资内）；已向该员工说明违反规定，该员工愿意自行承担。良润公司提供了一份落款日期为2015年3月2日的《劳动合同书》一份，该合同约定，甲方为良润公司，乙方为孙柳庄；劳动合同期限为固定期限，合同期自2015年3月2日起至2017年3月1日止，合同约定的孙柳庄工作岗位为从事保安工作；在合同期限内，甲乙双方必须按照国家规定和省有关规定，参加社会保险，按时足额缴纳社会保险费，其中依法应由乙方缴纳的部分，由甲方从乙方工资报酬中代扣代缴，未约定工资标准；甲乙双方解除、终止本合同及支付经济补偿金，应当按照《劳动合同法》等有关规定执行；甲方在解除或者终止劳动合同时应当向乙方出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为乙方办理档案和社会保险关系转移手续；乙方应当按照双方的约定办理工作交接；甲方依照本劳动合同有关规定应当向乙方支付经济补偿的，在甲乙双方办理工作交接时支付；公司要求该员工按国家规定购买社保，一切按照国家规定办理；乙方承诺自愿不要求甲方缴纳社保，同时要求公司将应当由单位缴纳的社保钱款打入乙方工资卡；甲方已就保险问题向乙方充分释明，乙方自愿自行承担由此带来一切法律责任，在离职后不向公司追究任何费用及各项相关责任。双方还约定了其他权利和义务。孙柳庄提供了签订日期为2018年7月1日的劳动合同，该合同约定，甲方为良润公司，乙方为孙柳庄，该劳动合同第一条约定：合同期自2018年7月1日起至2020年6月30日止；合同第二条约定：乙方(孙柳庄）同意根据甲方（良润公司）生产需要，从事普工岗位工作，乙方工作地点在甲方指定地点。该劳动合同还约定：孙柳庄调整工作岗位后的工资不得低于2430元/月。孙柳庄在良润公司工作期间，良润公司只为孙柳庄缴纳了2018年9月的社会养老保险费。从2015年3月份起至2018年6月份，良润公司支付给孙柳庄的工资总额中，在工资单上标注含有834元保险津贴或保险补贴。孙柳庄于2018年9月10日离职，于2018年9月20日向明光市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，以良润公司没有为其办理养老、医疗等社会保险及未经孙柳庄同意改变了孙柳庄的工作岗位与工资待遇为由，要求：1.裁决良润公司向孙柳庄出具解除劳动关系证明；2.裁决良润公司为孙柳庄补缴从2015年3月2日起至2018年9月10日止的应由良润公司承担的养老保险费；3.裁决良润公司为孙柳庄补缴从2015年3月2日起至2018年9月10日止的应由良润公司承担的医疗保险费；4.裁决良润公司向孙柳庄支付从2015年3月2日起至2018年9月10日止的失业保险金待遇10125元（1125元/月×9个月）；5.裁决良润公司向孙柳庄支付解除劳动关系经济补偿金13040元（3260元/月×4个月）。明光市劳动人事争议仲裁委员会于2018年11月20日作出[2018]明劳人仲裁字第69号仲裁裁决书，裁决：一、由良润公司为孙柳庄缴纳2015年3月至2018年8月期间的社会养老保险和社会医疗保险费用；二、由良润公司支付孙柳庄失业保险待遇10125元（1125元/月×9个月）；三、由良润公司支付孙柳庄解除劳动关系经济补偿金3260元；四、驳回孙柳庄的其他仲裁请求。因孙柳庄及良润公司均不服该仲裁裁决，分别提起诉讼，引发本案。案件审理过程中，孙柳庄变更诉讼请求为：1.判令良润公司为孙柳庄补缴从2015年3月2日起至2018年9月10日止的应由良润公司承担的养老保险费；2.判令良润公司向孙柳庄支付从2015年3月2日起至2018年9月10日止的失业保险金待遇10125元（1125元/月×9个月）；3.判令良润公司向孙柳庄支付解除劳动关系经济补偿金11410元（3260元/月×3.5个月）。上述事实，有当事人陈述及当事人提供的厂牌、工资条、银行账户交易明细、庭审笔录等证据在卷佐证，本院予以确认。 本院认为，孙柳庄与良润公司自2015年3月2日起建立劳动关系的事实清楚，孙柳庄于2018年9月10日离职，于2018年9月20日主张良润公司支付解除劳动关系经济补偿金，说明双方的劳动关系事实上在2018年9月已经解除，本院对双方当事人劳动关系已经解除的事实予以确认。本案的争议焦点或者要解决的主要问题是：一、关于孙柳庄解除劳动关系前的12个月的平均工资标准问题；二、关于补缴孙柳庄的社会养老保险费问题；三、关于孙柳庄的失业保险待遇问题；四、关于孙柳庄的解除劳动关系经济补偿金问题。 一、关于孙柳庄解除劳动关系前的12个月的平均工资标准问题 按照法律规定，员工的工资发放记录由用人单位掌握管理，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。孙柳庄主张的解除劳动关系前12个月的平均工资标准为3260元/月，虽然按照孙柳庄提供的工资支付凭证（工资单）上记载的实发工资数额计算，孙柳庄解除劳动关系前的12个月的平均工资为3260元左右，但良润公司抗辩认为，计算孙柳庄的工资标准时应当扣除其中的834元/月保险津贴。经审查，良润公司及孙柳庄提供的孙柳庄工资支付凭证（工资单）显示：孙柳庄领取的工资中明确标注含有保险补贴（保险津贴），而且基本恒定为834元/月，结合良润公司提供的孙柳庄放弃要求缴纳社会保险费用的承诺书等证据，可以判定孙柳庄工资支付凭证上标注的保险补贴为良润公司将没有为孙柳庄缴纳社会保险的费用直接以工资形式支付给了孙柳庄。庭审中，孙柳庄对良润公司提供的孙柳庄工资支付凭证的真实性并无异议，说明其知晓并认可良润公司支付的每月工资中含有社会保险补贴，故孙柳庄主张的工资标准与事实不符，认定孙柳庄解除劳动关系前的12个月平均工资标准时，应当将工资支付凭证（工资单）上标注的保险补贴部分扣除。 二、关于补缴孙柳庄社会养老保险费用问题 办理员工社会保险、缴纳社会保险费用是用人单位应当履行的强制性义务，即便孙柳庄存在自愿放弃办理社会养老保险权利的情况，该行为也是无效的。对孙柳庄要求补缴2015年3月2日起至2018年9月10日的社会养老保险费用的请求，因良润公司已为孙柳庄缴纳了2018年9月的社会养老保险费，故良润公司应当为孙柳庄办理2015年3月至2018年8月期间的社会养老保险、缴纳社会养老保险费用。良润公司称，2015年5月5日，孙柳庄出具放弃缴纳社保费用承诺书，由此可以认定，孙柳庄的仲裁请求已经超过仲裁时效。经审查，良润公司没有为孙柳庄办理社会保险、缴纳社会保险费用，此状态自双方建立劳动关系之日起一直持续至2018年8月31日（良润公司缴纳了孙柳庄2018年9月的社会养老保险费用），故孙柳庄要求补缴社会保险费用的仲裁时效的起算之日应当为2018年8月31日，孙柳庄申请仲裁的时间为2018年9月20日，孙柳庄的该请求及其他请求没有超过法定的仲裁时效。 三、关于孙柳庄失业保险金待遇损失问题 良润公司没有为孙柳庄办理失业保险、缴纳失业保险费的事实存在，虽然孙柳庄存在自愿放弃办理社会保险权利的情况，但该行为是无效行为，良润公司并不能因此免除为孙柳庄办理包括失业保险在内的社会保险责任。由于作为用人单位的良润公司未为员工办理失业保险、缴纳失业保险费用，不仅造成员工无法享受失业保险待遇，并可能导致失业保险所具有的保障失业人员失业期间的基本生活等社会功能无法实现，故良润公司应当对自己的行为承担责任，应当支付孙柳庄的失业保险待遇损失费用，孙柳庄的工作年限为满3年而不足4年，其主张支付失业保险费用的期限为9个月符合规定，但其主张按1125元/月的标准支付其失业保险待遇损失，不符合失业保险金标准应为统筹地区最低工资标准的６０％的规定，故本院确认孙柳庄的失业保险待遇损失为6075元（9个月×1125元/月×60%）。 四、关于孙柳庄的解除劳动关系经济补偿金问题。 孙柳庄在良润公司工作期间，良润公司未为孙柳庄缴纳社会保险费的事实存在，孙柳庄虽有明确放弃要求良润公司办理社会保险、缴纳社会保险费用的行为，但这不能成为良润公司不为孙柳庄办理社会保险的合法理由。由于社会保险具有稳定社会生活、促进社会安定和谐的功能，企业不为员工办理社会保险，将影响社会保险的维护社会稳定等基本功能的正常发挥，用人单位必须为劳动者缴纳社会保险费用，故支持孙柳庄要求补缴社会保险费用的请求符合社会价值取向。但对孙柳庄要求支付解除劳动关系经济补偿金的请求，虽然员工与用人单位关于将社会保险费用以补贴的形式支付给员工的约定因存在违法情形，员工可以反悔并要求用人单位补缴社会保险费用，但对用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，《中华人民共和国社会保险法》第六十三条规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费……。员工对其与用人单位关于将社会保险费用以补贴的形式支付给员工的约定反悔后，要求用人单位补缴社会保险费，如用人单位未能在社会保险机构指定的期限内为员工补缴社会保险费用，用人单位明显属于故意违反《中华人民共和国劳动法》第七十二条的规定，在此情况下,员工依据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定请求解除与用人单位劳动关系并要求支付解除劳动关系补偿金，合理合法。但本案不属于此种情况，孙柳庄承诺放弃要求良润公司缴纳社会保险费用（要求将社会保险费用打入其工资卡内），良润公司将社会保险费用以社保补贴的形式支付在孙柳庄的每月工资内，双方实际按此约定履行，孙柳庄虽对该约定有反悔权，但孙柳庄未能证明良润公司没有在社会保险费征收机构指定的期限内为孙柳庄补缴社会保险费用，故对孙柳庄以良润公司没有为其缴纳社会保险费为由，要求支付解除劳动关系经济补偿金的请求，不予支持；孙柳庄要求良润公司支付解除劳动关系补偿金的另一理由是良润公司在2018年8月擅自改变其工作岗位、工资待遇，但孙柳庄提供的2018年7月1日与良润公司签订的劳动合同显示：孙柳庄工作岗位由原保安变为普工，是双方协商的结果，且双方约定的孙柳庄在新的岗位上的工资标准并未明显低于原工作岗位，故孙柳庄由单位保安变更为普工，并非良润公司单方改变孙柳庄的工作岗位和工资待遇，孙柳庄关于良润公司擅自改变其工作岗位和工资待遇的主张与事实不符，故其以此理由要求良润公司支付其解除劳动关系补偿金，无事实依据，也不予支持。依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条，《中华人民共和国社会保险法》第四条、第十条第一款、第二十三条第一款、第四十四条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、良润医疗器械（明光）有限公司于判决生效后十日内支付孙柳庄失业保险损失费用6075元； 二、良润医疗器械（明光）有限公司无需支付孙柳庄解除劳动关系经济补偿金； 三、良润医疗器械（明光）有限公司于判决生效后十日内为孙柳庄缴纳2015年3月至2018年8月期间的社会养老保险费用（具体补缴金额由社会保险部门核定，应当由孙柳庄承担的部分由孙柳庄支付）； 四、驳回孙柳庄的其他诉讼请求； 五、驳回良润医疗器械（明光）有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费20元，减半收取10元，由孙柳庄负担5元；良润医疗器械（明光）有限公司负担5元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。 审判员  王凤龙 二〇一九年三月二十七日 书记员  吕 杨 附：本案适用的相关法律条文 一、《中华人民共和国劳动法》 第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。 二、《中华人民共和国社会保险法》 第四条中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费，有权查询缴费记录、个人权益记录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。 个人依法享受社会保险待遇，有权监督本单位为其缴费情况。 第十条第一款职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。 第二十三条第一款职工应当参加职工基本医疗保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费。 第四十四条职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。 三、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》 第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。 前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。 因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。 劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。 四、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》 第一条劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。 五、《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 六、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。