浙江省兰溪市人民法院 民 事 判 决 书 （2018）浙0781民初2723号 原告朱某，女，1989年12月12日出生，汉族，住兰溪市。 原告徐某1，男，2016年4月2日出生，汉族，住兰溪市。 法定监护人朱某，女，1989年12月12日出生，汉族，住兰溪市，（系原告徐某1母亲） 二原告共同委托代理人舒敏，浙江浩诚律师事务所律师。 被告徐某2，男，1989年7月12日出生，汉族，住兰溪市。 委托代理人陈豪，浙江天谐律师事务所律师。 原告朱某、徐某1为与被告徐某2离婚后财产纠纷一案，于2018年5月15日向本院起诉。本院于同日受理后，依法由审判员胡格赢独任审判，于2018年7月16日第一次公开开庭进行了审理，原告朱某并作为原告徐某1的法定监护人、二原告的委托代理人舒敏，被告徐某2及其委托代理人陈豪到庭参加了诉讼。本院依法转换成普通程序，由审判员胡格赢担任审判长，与人民陪审员吴竹华、毛金富组成合议庭，于8月21日第二次公开开庭进行了审理，原告朱某并作为原告徐某1的法定监护人、二原告的委托代理人舒敏，被告徐某2及其委托代理人陈豪到庭参加了诉讼。案经中止，本案现已审理终结。 原告朱某、徐某1诉称，××××年××月××日原告朱某与被告徐某2办理结婚登记，当月原告将户籍迁入徐某2户籍所在的兰溪市兰江街道何村村46号房屋内。××××年××月××日双方生育一子，取名徐某1，落户于上述房屋内。2017年因城中村改造，何村村46号房屋在拆迁范围内，2017年10月29日被告徐某2以户主名义与兰溪市兰江街道办事处及兰溪市新农村建设发展有限公司签订《城中村改造何村村集体土地上房屋征收安置协议》，确认安置面积为380平方米，选择房屋安置134.3平方米，其余面积兑换人民币。另，根据当地政策，徐惠香（母亲）跟随徐某2户一并安置。现原告朱某与被告徐某2感情破裂，已向法院提起离婚诉讼。因共同财产涉及徐某1的份额，故提起诉讼，请求分割财产。请求判令：1、分割兰溪市房屋的拆迁安置利益（包括拆迁安置面积回购款及安置房屋等）；2、确定两原告对上述拆迁安置利益各享有1/4（第一次庭审时，当庭变更为1/3）；3、本案诉讼费用由被告方承担。 原告为证明其主张，向本院提供的证据有： 1.原、被告身份证复印件、户籍证明复印件，拟证明原、被告诉讼主体资格。被告质证认为，没有异议，并提醒法庭注意，户口信息上面朱某在户口本上明确写明是非农业户口； 2.结婚证复印件一份，拟证明原、被告在婚姻关系续存期间。被告无异议； 3.何村安置确认表，拟证明安置对象，名下确认有朱某、徐某1的名字。被告质证认为，这份证据真实性无异议，证明对象有异议，上面有好几栏，人口、家庭成员上面朱某有个（非）的字样。根据政策的要求，家里有2个农村人口的，有个加2的字样，说明是可以生二胎的； 4.房屋征收安置协议、房屋征收补偿协议、安置结算清单复印件各一份，拟证明被告徐某2户因拆迁获得的安置款项和安置房屋的情况。被告无异议； 5.委托书一份、宁波银行客户回单复印件一份，拟证明现在款项实际由徐惠香占有。被告质证认为，这个委托书正好证明了徐惠香是根据徐某2的委托领取、保管这个款项的； 6.兰印户口粮食证一份、兰溪市城中村改造政策宣传手册，拟证明原告非农户口也是可以享受拆迁款的。被告质证认为，对于粮食证的意见，发证日期是1996年1月，居委会是西山小区，这个户口和这个政策是对不上号的，指的是住的时候的地方拆迁了，现在要拆的是徐某2的房子，所以我认为与本案无关。对于手册上写的政策，事实是在本村有这种情况的人，与本案是没有关联性的。 被告徐某2辩称，1、原告朱某不属于安置人口，安置款是没有份额的，这个整个金华地区都有规定的，非农人口不属于安置人口。2、原告徐某1，父母都有份额，拆迁的时候领来的房子写上儿子的名字就可以了，没有必要分割，分割相当于处分，主要的财产就在房子里，如果要分割的话就是把实物形态变成货币形态，对被监护人的利益是有损害的。监护权和抚养权并不是同一个案件，尽管另外一个案子双方在离婚诉讼，小孩子也是同意随女方抚养，但是抚养不代表小孩子的财产要由母亲管理，这个是两个不同的概念。3、徐惠香根据村里的要求，由徐惠香去领取款项，她只是保管该款项的，钱款所有人还是徐某2的，原告却把她也诉讼进去了。综上，请求驳回原告的诉讼请求。 被告提供的证据有： 1.户口本复印件一份，拟证明朱某是非农业户口。原告质证认为，真实性无异议，关联性有异议，另外2016年11月11日以后，已经统一取消了农业和非农业户口性质。 2.村委会证明一份，拟证明本村土地房屋安置人口以本村在册农业户口为依据，朱某是作为2015年婚嫁入本村的非农业户口。原告质证认为，真实性无异议，在政策出台的时候，户口还是分为两个性质的，本案房屋征收协议中，是在2016年11月11日国家统一取消的基础之上，关联性也是有异议的，非农户口也可以属于安置对象； 3.兰溪市城中村改造项目实施意见一份，特别是上面第二条第一款，拟证明意见上明确安置人口的确认以所在行政村在册农业人口为依据。原告质证认为，质证意见与上面一致。安置的确认方式主要是以安置户为单位的，包括安置款项也是以户为单位予以发放，这个取决于原告是否属于户内成员，这个要求认定，安置所有权属于父母，而非被告徐某2。 针对被告的辩称，原告补充陈述称，1、拆迁安置是以户为单位的，朱某作为因婚姻关系转移到徐某2户下的人员，作为户内的成员，应该享受到拆迁安置；2、安置是为了保障被拆迁房屋里面的成员的一个居住权利的行为。对于被拆迁的房屋内人员基于家庭关系而享有这个权利；3、我方认为实际占有人就是徐慧香，所以我们要求徐惠香返还该笔钱款。 因被告无异议，本院对原告提供的证据1、2、4予以确认，因被告对真实性无异议，本院对原告提供的证据3、5的真实性予以认定；对原告提供的证据6，因原告朱某提供的非何村村集体的证件，根据何村村村民委员会的证明，原告朱某不符合拆迁安置的条件，因此，本院对此不予确认。因原告对真实性无异议，本院对被告提供的证据的真实性均予以认定。 经审理，结合本院认定的证据及双方庭审陈述，本院认定如下法律事实：原告朱某与被告徐某2（农业户口）于××××年××月××日办理结婚登记，2015年8月24日迁入被告徐某2户籍所在地兰溪市，为非农户口，××××年××月××日生一子名徐某1，于2016年4月14日申报了上述户籍的农业户口。2017年兰溪市何村村列入兰溪市城中村改造项目，按照市拆迁补偿安置实施意见，安置人口以所在行政村在册农业人口为依据，独生子女或已婚未有子女的可增加一人计算。采用“双高套”确定应安置占地面积的4倍。“双高套”：一、是将现有有效房屋占地面积高套一档，即不到95m2靠到95m2，超过95m2不到110m2靠到110m2，超过110m2不到125m2靠到125m2，超过125m2的一律按125m2；二是农村批基建房限额标准即；2-4人即95m2、5人110m2、6人及以上125m2。比较上述两种方法，选择高者为应安置占地面积，在此基础上，按1：4比例确定安置房建筑面积。2017年10月15日，兰溪市兰江街道何村、后王现场拆迁指挥部对徐某2户进行房屋征收安置确权，确认徐某2户人口（2+1），拟安置占地面积95m2。被告徐某2父母与被告徐某2哥哥徐健一起进行立户安置。被告徐某2与兰溪市人民政府兰江街道办事处、兰溪市新农村建设发展有限公司签订了相关征收补偿协议，获得房屋征收补偿款277136.3元、腾空奖励费6290.4元、临时安置补助费31452元；获得安置面积回购兑现款1302210元，选择定向房源安置为上方地块-2-1201室，期房面积134.3m2；缴纳了期房定金、预付款72522元。原告朱某于2018年4月25日向本院起诉离婚，本院于2018年8月28日作出（2018）浙0781民初2311号民事判决书，判令，原告朱某与被告徐某2离婚；婚生子徐某1随原告朱某共同生活。现该判决已生效。2018年6月14日，兰溪市兰江街道何村村村民委员会开具《证明》，证明该村集体土地上房屋安置人口以本村在册农业人口为依据，朱某系因婚嫁2018年5月15日，原告朱某、徐某1以婚姻家庭纠纷为由起诉被告徐某2和徐惠香，本院中止并恢复审理后认为，本案应为离婚后财产纠纷，以徐惠香不是适格被告为由，于2018年10月12日作出（2018）浙0781民初2723号裁定书，裁定驳回二原告对徐惠香的起诉，该裁定现已生效。 本院认为，本院作出的（2018）浙0781民初2311号离婚判决书已生效，原告朱某与被告徐某2解除婚姻关系后的财产纠纷系离婚后财产纠纷。宅基地使用权具有有限性和福利性的特点，原则上宅基地只能由宅基地使用权人利用宅基地建造住宅及其附属设施，宅基地使用权取得的前提条件是其应具有集体经济组织的成员权，其上建筑物的拆迁补偿及安置亦具有福利性。因原告朱某为非农户口，根据市拆迁补偿安置实施意见和何村村村民委员会开具的证明，其作为婚嫁迁入的非农业人口不享受拆迁补偿、安置，对原告朱某认为其自身身份所要享有的拆迁补偿、安置的该部分诉讼请求，本院不予支持，如有异议可另行提起行政诉讼。原告徐某1与被告徐某2为安置户集体组织成员，依法享有拆迁补偿、安置权利。对于房屋征迁补偿部分，考虑到房屋的建造人为男方父母，原告徐某1、被告徐某2应各享有徐某2户房屋征迁补偿款1/2，即各157439.35元［（277136.3+6290.4+31452）÷2］。对于安置面积回购兑现款和安置房源部分，因安置确权人口（2+1）中的1为响应国家二胎政策作为虚拟户的预留，是对家庭成员的一种生活保障，应视为家庭成员共同共有，因此，原告徐某1、被告徐某2各享有安置面积回购兑现款和定向安置房源的4/9份额（1/3+1/3÷3），其中安置面积回购兑现款各为546528元［（1302210-72522）×4/9］；原告朱某享有安置面积回购兑现款和定向安置房源的1/9份额，其中安置面积回购兑现款为136632元［（1302210-72522）×1/9］。依照《中华人民共和国婚姻法》第三十九条之规定，判决如下： 一、确认原告徐某1、被告徐某2应各享有徐某2户房屋征迁补偿款1/2，即各157439.35元； 二、确认原告徐某1、被告徐某2各享有安置面积回购兑现款4/9份额即各546528元和位于兰溪市（期房面积134.3m2）的各4/9份额； 三、确认原告朱某享有安置面积回购兑现款1/9份额即136632元和位于兰溪市（期房面积134.3m2）的1/9份额； 四、驳回原告朱某、徐某1的其他诉讼请求。 本案受理费160元，保全费4020元，合计4180元，由原告朱某、徐某1负担2090元，由被告徐某2负担2090元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。 审 判 长  胡格赢 人民陪审员  吴竹华 人民陪审员  毛金富 二〇一九年一月二十九日 代书 记员  吴霄雨