山东省济宁市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）鲁08民特1号申请人：济宁市某餐饮有限公司。法定代表人：范某，经理。委托诉讼代理人：王传友，兖州龙桥法律服务所法律工作者。被申请人：曹某，男，汉族。委托诉讼代理人：邱忠磊，山东恒正律师事务所律师。申请人济宁市某餐饮有限公司与被申请人曹某申请撤销仲裁裁决纠纷一案，不服济宁市兖州区劳动人事争议仲裁委员会做出的兖劳人仲案字【2018】第278号仲裁裁决，向本院提起撤销仲裁裁决之诉。本院于2019年1月15日立案后依法组成合议庭进行审理，现已审理终结。某公司向本院提出申请：申请事项：一、依法撤销济宁市兖州区劳动人事争议仲裁委员会作出的兖劳人仲案字（2018）第278号仲裁裁决书；二、本案申请费由被申请人承担。事实与理由：申请人济宁市某餐饮有限公司因与被申请人曹某工伤待遇争议案件，申请人认为仲裁裁决书存在以下应予撤销的情形：一、仲裁庭不顾客观事实，认定数额故意表述模糊，逻辑混乱，存在偏袒行为并作出枉法裁决。1、仲裁庭认定“申请人2016年11月3日工作期间受伤，按期伤情应享受10个月停工留薪期”是错误的。本案被申请人要求公司给付停工留薪期工资已经超过了仲裁时效，其主张不应得到支持。停工留薪期工资是否等同于劳动报酬，直接决定了本案是否超过仲裁时效。停工留薪期工资仅属于工伤保险待遇赔偿项目中的一种，并不是劳动报酬。《劳动争议调解仲裁法》第27条明确规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为1年，仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。被申请人现在申请劳动仲裁，已远远超过了仲裁时效，不应支持其请求。停工留薪期是《工伤保险条例》规定的一个概念，是指职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的期间，在停工留薪期内，职工原工资、福利待遇不变，由所在单位按月支付。企业职工和个体工商户的雇工，均有按《工伤保险条例》规定享受工伤保险待遇的权利。而工资是指用人单位以货币形式支付给劳动者的劳动报酬，包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班工资以及特殊情况下支付的工资等。本案中，被申请人曹某在劳动过程中受伤，依法被认定为工伤，并被鉴定为9级伤残，其受伤后治疗期间并未上班，即没有进行劳动，故申请人济宁市某餐饮有限公司没有支付给被申请人劳动报酬的义务。可见，停工留薪期工资并不是单位支付给劳动者的劳动报酬，而是作为工伤保险待遇的一种，其申请仲裁的时效期间应为1年，起算点应为当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起。本案中，被申请人要求公司给付停工留薪期工资已经超过了仲裁时效，其主张不应得到支持。仲裁庭裁决二（七）停工留薪期工资35000元于法无据，是错误的。2、仲裁庭裁决二（四）一次性就业补助金60669元错误。根据《山东省工伤保险实施办法》的规定，九级伤残的一次性就业补助金为用人单位分别以解除或终止劳动关系时的上年度职工月平均工资×7个月，据此计算方法为：60669÷12×7=35407.75元，所以仲裁庭裁决一次性就业补助金60669元是错误的。3、仲裁庭裁决二（八）解除劳动合同经济补偿金10500元是错误的。根据《劳动合同法》第四十七条的规定，劳动合同解除或终止后，用人单位应当按照劳动者在本单位的工作年限，每满一年支付一个月的工资标准向劳动者支付经济补偿。本案中，被申请人从2012年9月24日工作至2014年10月6日辞职，双方终止劳动关系。申请人又于2014年10月28日工作至2016年11月3日受伤停止工作，被申请人的工作年限应为2年，经济补偿金应为3500×2=7000元，仲裁庭裁决经济补偿金10500元是错误的。二、对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据。2015年1月25日，申请人向被申请人垫付生活费用1500元，该款项交由被申请人的女儿，在确有事实和证据的情况下，被申请人故意隐瞒事实，拒不提供，导致该款项未在裁决总额中扣减，影响了公正裁决。综上所述，根据《中华人民共和国仲裁法》的五十二条的规定，该裁决应当予以撤销，恳请法院作出公正判决，以维护申请人的合法权益。补充：对仲裁委出具的告知书有异议，该告知书中告知当事人收到仲裁裁决书之日起30日内向中级人民法院申请撤销裁决，而按照劳动争议调解仲裁法第五十条规定，应当收到仲裁书之日起15日内向法院申请撤销裁决，告知书作为仲裁裁决的组成部分，出现了错误性的时间点，导致申请人险些造成诉讼权利的丧失，基于此，该告知书出现错误情形，也应依法予以撤销。曹某答辩称：1、被申请人认为兖州区劳动仲裁委对于本案的事实认定以及法律适用均正确，不存在劳动调解仲裁法规定的可撤销的情形，2、申请人申请事项明显存在错误，涉案的劳动仲裁裁决仅第二项为终局性裁决，而第一项和第三项属于非终局性裁决，申请人申请撤销兖州区劳动仲裁委员会第278号裁决书没有事实及法律依据，3、兖州区劳动仲裁委员会根据被申请人的伤情结合停工留薪期相关休息时间确定被申请人的停工留薪期为10个月有事实及相关规定。申请人诉称仲裁委员会不顾客观事实认定数额故意表述模糊没有任何依据，仲裁委员会也并不存在枉法裁判的情形，4、如申请人所述，停工留薪期工资属于工伤保险赔偿项目之一，被申请人于2016年11月3日受伤，于2017年5月23日申请认定工伤，2017年8月3日兖州区人社局作出工伤认定，2018年2月27日被申请人向兖州区劳动仲裁委员会提出劳动仲裁，期间按照法律规定，做了劳动能力鉴定，鉴定结论为劳动功能障碍九级，在该鉴定结论作出之前，被申请人对于其工伤保险待遇无法明确，因此对于其停工留薪期的工资在其工伤保险待遇中一并提出符合法律规定也并未超过仲裁时效。5、根据工伤保险条例以及山东省工伤保险实施办法，九级工伤所对应的一次性就业补助金计算标准是上一年度在岗职工平均工资的12个月而并非申请人在申请书中所述的7个月，因此仲裁委裁决一次性伤残补助金有事实及法律依据。6、关于申请人所陈述的经济补偿金，被申请人于2014年10月28日重新入职申请人处，2016年11月3日受伤住院，出院后按照法律规定应当享受10个月的停工留薪期，法律规定在停工留薪期内劳动关系并未解除，期间享受停工留薪期的工资待遇，双方有劳动关系正常计算至2017年9月2日，而并非申请人陈述的终止于2016年11月3日，计算经济补偿金的年限应当自2014年10月28日计算至2017年9月2日，按照被申请人的月工资计算3年符合法律规定，仲裁裁决书对于经济补偿金的计算不存在任何错误。7、对于申请人陈述的1500元与本案不具有关联性，在被申请人受伤后向申请人要求支付相应的工资和待遇，但被申请人置之不理，无奈被申请人向申请人借款1500元并向申请人出具了借条，与本案的工伤保险待遇赔偿不具有关联性也不属于劳动争议调解仲裁法规定的故意隐瞒事实的行为。申请人对于该1500元，可以通过另行诉讼的方式要求被申请人偿还。综上，兖州区劳动仲裁委员会作出的裁决书不存在可以撤销的法定情形，请求法院依法驳回申请人的全部申请事项。对于某公司陈述的告知书，劳动争议调解仲裁法第五十条规定的是除该法第四十七条一次性终局裁决之外的其他裁决不服的应当在15日内向法院提起诉讼，而该法第四十九条规定的是对一次性终局裁决作出的规定，如果用人单位不服应当在30日内向所在地人民法院提出撤销仲裁书申请，因此，兖州区仲裁委的告知书内容完全符合法律规定，不存在任何错误。济宁市兖州区劳动人事争议仲裁委员会查明事实如下：曹某于2012年9月24日到某公司工作，2014年10月6日因曹某个人原因离开某公司处，2014年10月28日曹某又回到某公司处。2016年11月3日曹某因工作原因受伤，经医院诊断为右股骨粉碎性骨折、右膝关节多发韧带损伤、右膝关节骨挫伤、右膝关节半月板损失、右膝关节积液、软组织损失。2017年8月3日济宁市兖州区人力资源和社会保障局作出兖人社工认字【2017】259号《认定工伤决定书》，认定曹某受到的该次施工伤害为工伤。2018年10月18日济宁市劳动能力鉴定委员会作出济劳鉴【2018】第1705号《初次鉴定结论书》，对曹某所受伤害鉴定结论为：劳动功能障碍程度为玖级，无生活自理障碍。根据曹某的伤情，应享受停工留薪10个月。自受伤之日起曹某未再回到某公司处工作。因本次伤害，曹某先后于2016年11月3日至12月7日、2018年7月10日至7月14日济宁市内医院住院，第一次住院34天，第二次住院4天。2017年6月9日医院出具病休证明建议继续休息3个月。2018年7月14日医院出具病员简称证明建议继续休息治疗一个月。某公司对以上证明的真实性均无异议，曹某未提交有效证据证明以上两次病假期满后向曹某履行过请假手续。曹某住院期间，某公司未派人进行护理，曹某主张是由其母亲和妻子进行的护理，都是农业居民户口。曹某第二次住院期间共花费7505.53元，由曹某支付。某公司未为申请人缴纳社会保险，2018年11月15日曹某以此为由与某公司解除劳动关系。曹某未能就其主张的康复治疗费提供有效证据。曹某受伤前十二个月的平均工资为3500元。济宁市兖州区劳动人事争议仲裁委员会认为：一、用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者可以解除劳动合同，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。本案中，某公司从未给曹某缴纳社会保险，曹某要求与某公司解除劳动关系的仲裁请求，符合法律规定，本委予以支持。2014年10月6日曹某因个人原因离职，其主张2012年9月24日至2014年10月6日期间的经济补偿金的仲裁请求，不符合法律规定，本委不予支持；曹某2016年11月3日工作期间受伤，按其伤情应享受10个月停工留薪期，即2017年9月2日停工留薪期满，期满后曹某未再回到某公司处工作。2017年6月9日医院出具病休证明建议曹某休息3个月，2017年9月8日病假期满，2018年7月10日至7月14日曹某第二次住院，2018年7月14日医院出具病员检查证明建议曹某休息治疗一个月，2018年8月13日病假期满，曹某两次病假期满后均未再到某公司工作，亦未提交有效证据证明病假期满后向某公司履行过请假手续，所以自2017年9月9日至2018年7月9日、2018年8月14日至2018年11月15日期间曹某与某公司的劳动关系中止，双方基于劳动关系下的权利义务亦处于中止状态，以上期间均不应计入经济补偿金的计算年限。二、劳动者因工作原因受到事故伤害，经公示认定机关和劳动能力鉴定机构依法认定、鉴定后，应按规定享受工伤保险待遇。应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。劳动者因工伤住院，用人单位应派人对其进行护理，未安排护理人员，单位应支付住院期间的护理费用。当事人对自己提出的仲裁请求所依据的事实或者反驳对方仲裁请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，曹某所受伤害为工伤，某公司未为曹某参加公司保险，曹某要求某公司支付医疗费、住院伙食补助费、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、护理费的仲裁请求，符合法律规定，本委予以支持；曹某受伤后是在统筹地区内进行的就医治疗，其所主张的交通费没有法律依据，本委不予支持；曹某未能及其主张康复治疗费提供有效证据，要求某公司支付康复治疗费的仲裁请求，不符合法律规定，本委不予支持；曹某主张的营养费不属于劳动争议的受案范围，本委不予处理。三、职工因工作遭受事故伤害需要暂停工作结束工伤医疗的，停工留薪期内原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。本案中，根据曹某的伤情，应享受10个月的停工留薪期，曹某要求某公司支付停工留薪期工资的仲裁请求，符合法律规定，本委予以支持。《劳动法》第七十二条、《劳动合同法》第三十八条、第四十六条、《劳动争议调解仲裁法》第六条、第二十七条、《工伤保险条例》（国务院令第586号）第三十条、第三十三条、第三十七条、第六十二条、《山东省合同条例》第二十六条、《山东省贯彻实施办法》（鲁政发【2011】25号）第二十五条、《关于公布济宁市职工住院治疗工伤的伙食补助费和转外地就医交通食宿费用支付标准的通知》（济人社发【2011】66号）第一条的规定，裁决如下：一、确认申请人自2018年11月15日与被申请人解除劳动关系；二、本裁决书生效后十日内，被申请人一次性支付申请人下列费用：（一）、医疗费7505.53元；（二）、住院伙食补助费760元；（三）、一次性伤残补助金31500元；（四）、一次性就业补助金60669元；（五）、一次性工伤医疗补助金35390.25元；（六）、住院期间护理费用1465.48元；（七）、停工留薪期工资35000元；（八）、解除劳动合同经济补偿金10500元。以上合计182790.26元。三、驳回申请人的其他仲裁请求。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十八条的规定，劳动者对本裁决第二条不服的，可以自收到裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼；逾期不起诉的，裁决书发生法律效力。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五十条的规定，当事人对本裁决第一条、第三条不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼；逾期不起诉的，裁决书发生法律效力。一方当事人据不履行生效仲裁裁决的，另一方当事人可以向人民法院申请强制执行。本案当事人未提交新证据。本院认为，本案争议的焦点为：济宁市兖州区劳动人事争议仲裁委员会作出的兖劳人仲字【2018】第278号仲裁裁决是否存在法律规定的可以撤销的条件？依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条之规定，撤销仲裁裁决必须符合仲裁裁决存在适用法律、法规确有错误的或者裁决所根据的证据是伪造的或者对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的等法定情形，才属于撤销仲裁裁决的情形。而本案中，曹某于2017年8月3日经兖州区人力资源和社会保证局作出的兖人社工认字【2017】259号《认定工伤决定书》认定为工伤，2018年10月18日被济宁市劳动能力鉴定委员会作出的济劳鉴【2018】第1705号《初次鉴定结论书》认定为劳动功能障碍程度为玖级，享有停工留薪期10个月。其于2018年11月15日向仲裁委提起仲裁申请，并未超过仲裁时效。经审查，本案不存在某公司申请的适用法律错误，裁决依据伪造或存在故意隐瞒情形，因而山东微山湖保安服务有限公司的申请不符合法律规定，不应支持。依照《中华人民共和国仲裁法》第六十条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第十六条之规定，裁定如下：驳回济宁市某餐饮有限公司的申请。案件受理费400元，由申请人济宁市某餐饮有限公司负担。本裁定为终审裁定。审判长  何艳真审判员  宋汝庆审判员  杨 艳二〇一九年三月十二日书记员  孙晨鹤