江苏省盐城市亭湖区人民法院民 事 判 决 书(2019)苏0902民初441号原告:盐城市财政局，统一社会信用代码11320900014355013E，住所地在江苏省盐城市世纪大道15号城投商务楼12楼。法定代表人：肖汝宏，该局局长。委托诉讼代理人：吴晨露，江苏大直律师事务所律师。委托诉讼代理人：任满军，江苏大直律师事务所律师。被告：陈延兵，男，1976年3月2日生，住所地在江苏省盐城市。原告盐城市财政局（下称财政局）与被告陈延兵房屋租赁纠纷一案，本院于2019年1月8日受理后，依法适用简易程序由审判员杨淑芬独任审判，于同年3月27日公开开庭进行了审理。原告盐城市财政局的委托诉讼代理人吴晨露、任满军，被告陈延兵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告财政局向本院提出诉讼请求：请求法院判令1、原被告的租赁合同已解除；2、请求法院判决被告立即搬离房屋，并向原告交还房产；3、被告支付自2015年7月1日起至实际交还房产之日止的房产占用费17万元（暂主张17万元，最终根据被告交还房产日期按实计算和主张）；4、请求法院判决被告承担以上述房产占用费金额为基数自2015年7月1日起至实际支付完毕之日止按照银行同期同类利率计算的利息损失2万元（暂主张利息损失2万元，最终按实计算）。事实与理由：原、被告于2014年7月1日签订房屋租赁合同一份，原告将沿盐城市儒学街3号房产（南-北顺序）租赁给被告使用，租赁时间从2014年7月1日至2015年6月30日止，年租金为50400元，一年一结，先交后租。租赁协议到期后，被告一直占用上述房产，拒绝与原告签订合同也拒绝缴纳房租。2018年7月11日，原告以律师函形式告知被告须于2018年7月30日前搬离，且将结欠的占用费交付给原告，但被告拒不迁让，也未支付费用，给原告经济造成损失。根据盐办发（2018）54号文件要求，原告已于2018年将涉案房屋移交，无权再出租案涉房屋。被告陈延兵辩称：不同意解除合同，不同意支付房租及占用费17万元，原被告之间有十多年的租赁关系，我们都是良好的租户，按时交纳租金，原告也是通过公开招租，多次调解达成的租金，我们从17000多元涨到5万元，如果周围的租金下降，原告也同意下降租金，我们的合同以前都是两年一签，最后一次合同一年一签，中途也有几个月一签的，最后一次签订合同时办公室的人员说明年就要搬走了，租一天是一天，当年的市级机关单位的门面房不再对外出租，都收回了。我们也等待原告落实有关政策，决定是否适出租。在此期间我们是用租赁房屋经营，我们与原告多次协商，原告也承诺给予我们优惠，原被告的租赁关系是存在的，租金没有确定，不存在不交纳房租的行为，现在实体经济艰难，我们一直等待原告领导承诺的租金随周边租金标准降低，我们等待交纳房租，一直没有结果。我们不存在占用，不同意支付占用费，不同意支付的利息。我们可以在合理的时间内搬走但要求原告给予我们相应的补偿，同时不承担诉讼费用。经审理查明：从2008年起，原告与被告之间开始有租赁关系。原告将位于盐城市亭湖区产（南-北顺序）租赁给被告使用，并签订合同。2014年7月15日，双方又签订合同约定，出租人（甲方）财政局，承租人（乙方）陈延兵，合同主要内容为：“第二条、租赁期限：2014年7月1日至2015年6月30日。第三条、年租金为人民币伍万零肆佰元（50400元），一年一结，租金于2014年7月1日前付清。第四条第七款、乙方于签约时向甲方交纳5000元履约保证金，合同期满后无息全额返还。第六条第三款、租赁合同终止，乙方应于租赁期满后三日内搬离房产，并将房产移交给甲方，否则乙方向甲方按本合同日房租的三倍支付违约金，同时甲方有权采取强制收房措施，由此造成的损失由乙方承担。第七条第一款、甲乙双方应按本合同的规定履行各自的义务，任何一方因非法定原因提前终止合同，须提前两个月书面通知对方，违约方需向另一方支付违约金5000元，给对方造成的损失超过违约金的，另行支付；第七条第二款、本合同生效后，乙方未按租赁合同要求管理和使用租赁房产，或逾期超过7个工作日未全部支付当期租金和有关费用的，甲方有权终止租赁合同，合同终止自甲方书面通知送达乙方之日起生效，乙方应向甲方支付违约金5000元”。原告财政局在合同上盖章，被告陈延兵在合同上签字。合同签订后，双方按约履行各自的义务。被告向原告支付了租金50400元，保证金5000元。2015年7月1日后，原告不再与被告签订合同。此后，口头通知被告让房未果。2018年7月12日，财政局委托江苏大直律师事务所向被告发出律师函，告知被告其已构成违约，要求其于2018年7月30日前搬离，且将积欠的租金（2015年7月1日至2018年6月30日）151200元支付给财政局（附账户、账号），立即解除合同。被告拒收该函件，该函件于2018年7月14日退回至律师事务所。之后其未能付款，也未搬离涉案房屋。2018年9月5日，盐城市委办公室发出盐办发（2018）54号文件，要求相关单位将相关资产进行移交，其中包括涉案的房屋。原告遂诉至法院。以上事实，有原告提供的双方签订的房屋租赁合同、律师函、邮递单，被告提供的租赁合同、周边其他承租户的租赁合同及原、被告的当庭陈述等证据在卷证实，本院审核确认。本案在审理过程中，经本院主持调解，因原、被告各执己见致调解未果。本院认为：原、被告双方签订的房屋租赁协议合法有效，对双方均具有约束力，在双方签订的租赁合同期内，双方均已按照约定全面履行自己的义务。合同期限届满后，原告未再与被告继续签订合同，但被告仍继续使用涉案房屋，应视为双方之间形成不定期的租赁合同，被告应当参照之前的租赁合同向原告支付租金。根据法律规定，不定期的租赁合同，当事人可以随时解除。因此，原告于2018年7月12日向被告提出解除合同，并要求被告于同年7月30日前让房并支付相应的房屋使用费，符合法律规定。被告拒收函件，视为其放弃权利，其未能按告知函履行义务，已构成违约，应当承担相应的违约责任。现原告要求与被告解除合同，应当通知被告陈延兵，并自通知到达对方时解除。原告于2018年7月12日向被告发出通知，同时限定于同月30日让房，被告拒收，拒收退回时间视为被告收到通知的时间，因原告在通知函中明确约定要求被告让房时间，故确定的让房时间应确认为双方合同解除时间。故房屋租赁合同于2018年7月30日即已解除，本院对此予以确认。因被告未能按合同约定及时迁让出所承租的房屋，亦未支付房屋占用费，导致纠纷的发生，应负相应的民事责任。故原告要求被告支付租金、房屋占用费并承担逾期付款的银行利息的诉讼请求，依法应予支持。对被告所交保证金，可在所有费用计算后予以扣减。关于被告辩称在等待原告答复为其降低租金标准及补偿其因所承租房屋附近道路修路的损失问题，被告未能提供证据证明，故本院对被告的抗辩理由不予采信。据此，依照《中华人民共和国物权法》第三十四条、《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百一十二条、第二百一十五条、第二百三十二条、第二百三十五条、第二百三十六条之规定，判决如下：一、确认原告盐城市财政局与被告陈延兵之间形成的不定期租赁合同于2018年7月30日解除。二、被告陈延兵于本判决生效后十日内迁让出位于盐城市区产（南-北顺序），并交付给原告盐城市财政局。三、被告陈延兵于本判决生效后十日内支付原告盐城市财政局从2015年7月1日起至2018年7月30日的租金155400元及从2018年8月1日起至实际让房之日止的房屋使用费，按双方原合同约定年租金50400元标准计算（计算后扣减保证金5000元）。四、被告陈延兵于本判决生效后十日内向原告盐城市财政局支付逾期付款银行利息（从2015年7月1日起至实际让房之日止，以每年应付费用金额为基数，按同期银行贷款利率标准计算）。案件受理费4100元，依法减半收取2050元，由被告陈延兵负担（原告已预交，被告应于本判决生效后十日内直接给付原告）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本一式四份，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费4100元。审判员  杨淑芬二〇一九年三月二十八日书记员  瞿 艳附录法律条文《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。第二百一十五条租赁期限六个月以上的，应当采用书面形式。当事人未采用书面形式的，视为不定期租赁。第二百三十二条当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。第二百三十六条租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。