重庆市第四中级人民法院执 行 裁 定 书(2019)渝04执异25号申请人：庞一胜，男，1969年10月26日出生，苗族，住重庆市黔江区。委托诉讼代理人：黄小兵，重庆森平律师事务所律师。申请人：王艾容，女，1977年9月14日出生，苗族，住重庆市黔江区。委托诉讼代理人：黄小兵，重庆森平律师事务所律师。被申请人：重庆市鸿业信用担保有限责任公司，住所地重庆市黔江区新华大道西段1128号，统一社会信用代码91500114666416088P。法定代表人：郑道，该公司董事长。委托诉讼代理人：李科，重庆纵深律师事务所律师。委托诉讼代理人：李技，重庆纵深律师事务所律师。被执行人：重庆市黔江区百弘农业综合开发有限公司，住所地重庆市黔江区城东街道办事处文汇居委御景龙庭C栋5-1，统一社会信用代码9150011457797511X8。法定代表人：肖艳华，该公司董事长。本院在执行重庆市鸿业信用担保有限责任公司(以下简称鸿业担保公司)与重庆市黔江区百弘农业综合开发有限公司（以下简称百弘公司）、重庆泓晟达商贸有限公司、肖艳华、邓加学、黄晓荣、肖波、罗春荣、冯本学、刘辽群、庞一胜、庞春琼、王艾容追偿权纠纷一案中，庞一胜、王艾容申请不予执行重庆仲裁委员会作出的（2018）渝仲字第635号调解书。本院依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。庞一胜、王艾容称，鸿业担保公司在为百弘公司提供担保过程中，要求百弘公司提供反担保财产。百弘公司将重庆市黔江区沙坝乡十字村一、二组508.38亩土地承包经营权和地上附作物、重庆市黔江区石会镇中元一组240亩土地承包经营权和地上附作物作为反担保财产，该财产不能作为有效的反担保物，由此所建立的反担保合同无效。首先，百弘公司没有相应地块的承包权，其与鸿业担保公司建立的反担保合同是无效的。其次，根据中国银监会、国土资源部《关于印发农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款管理暂行办法的通知》(银监发〔2016〕26号)22款，以及《中华人民共和国物权法》第一百八十四条、《中华人民共和国担保法》第三十七条、《农村集体土地使用权抵押登记的若干规定》第一条的规定，以上述两宗地作为抵押担保物所建立的抵押合同是无效的。该无效担保合同引发的法律后果应由鸿业担保公司、百弘公司承担，庞一胜、王艾容不应承担连带清偿责任。鸿业担保公司辩称，庞一胜、王艾容不是抵押合同的当事人，鸿业担保公司与庞一胜、王艾容签订了《个人无限连带责任保证书》，是否有抵押、是否有其他担保都不影响庞一胜、王艾容承担连带保证责任。根据《最高人民法院关于人民法院办理仲裁裁决执行案件若干问题的规定》第十七条的规定，被执行人申请不予执行仲裁调解书，人民法院不应支持。《关于印发农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款管理暂行办法的通知》(银监发〔2016〕26号)不适用于本案，且《重庆市人民政府关于加快推进农村产权抵押融资工作的意见》（渝府发〔2014〕4号）明确规定农村土地承包经营权可以进行抵押融资。综上，请求驳回庞一胜、王艾容的申请请求。本院查明，2018年10月11日，鸿业担保公司与百弘公司、肖艳华、邓加学、黄晓荣、肖波、罗春荣、庞春琼、庞一胜、刘辽群、冯本学、王艾容、重庆泓晟达商贸有限公司达成如下调解协议：一、百弘公司支付鸿业担保公司代偿款6759455.52元(已扣除保证金350000元)及利息（以6759455.52元为基数，从2017年10月21日起至清偿完毕之日止，按年利率8.05℅计算），先支付本金后支付利息，具体的还款方式为：2018年10月31日前支付鸿业担保公司150000元；2018年11月1日至2018年12月31日支付鸿业担保公司200000元；2019年1月1日至2019年3月31日支付鸿业担保公司300000元；2019年4月1日至2019年6月30日支付鸿业担保公司300000元；2019年7月1日至2019年9月30日支付鸿业担保公司500000元；2019年10月1日至2019年12月31日支付鸿业担保公司700000元；2020年1月1日至2020年3月31日支付鸿业担保公司1000000元；2020年4月1日至2020年6月30日支付鸿业担保公司1500000元；2020年7月1日至2020年9月30日支付完毕鸿业担保公司所有剩余款项。二、百弘公司在2020年9月30日前支付鸿业担保公司仲裁费48440元，律师代理费204000元，合计252440元。三、若百弘公司未按第一条、第二条约定支付款项，由百弘公司从2017年10月21日起支付完毕代偿款之日止，以未支付款项金额为基数按每日万分之五向鸿业担保公司支付违约金（其中违约金与第一条利息的综合利率不超过年利率24℅）。同时鸿业担保公司可就未到期款项一并申请强制执行。四、鸿业担保公司在上述第一、二、三条款项范围内对肖艳华、邓加学所有的位于重庆市黔江区城东办事处文汇路501号C幢总层数7层X单元X的房地产（产权证号：302房地证2012字第XXXXXX号）的房地产享有抵押权，并对该抵押物拍卖、变卖、折价所得的款项享有优先受偿权。五、鸿业担保公司在上述第一、二、三条款项范围内对肖波、黄晓荣所有的位于重庆市黔江区石会镇中元村一组的住宅（产权证号：302房地证2009字第XXXXX号）（担保金额350000元）及黄晓荣所有的位于重庆市黔江区城东街道文汇路560号（伴山国际）X幢X的房地产（产权证号：渝（2016）黔江区不动产权第XXXXXXXXX号）（担保金额580000元）享有抵押权，并对该抵押物拍卖、变卖、折价所得的款项享有优先受偿权。六、鸿业担保公司在上述第一、二、三条款项范围内对罗春荣、庞春琼所有的位于重庆市黔江区城东办事处下坝居委雄鹰大道的房地产（产权证号：302房地证2007字第XXXXX号）（担保金额3110000元）享有抵押权，并对该抵押物拍卖、变卖、折价所得的款项享有优先受偿权。七、鸿业担保公司在上述第一、二、三条款项范围内对百弘公司所有的位于重庆市黔江区沙坝乡十字村一、二组的508.38亩土地承包经营权和地上附作物（以抵押登记载明的为准）以及位于重庆市黔江区石会镇中元一组240亩的土地承包经营权和地上附作物（以抵押登记载明的为准）享有抵押权，并对该抵押物拍卖、变卖、折价所得的款项享有优先受偿权。以上协议经重庆仲裁委员会（2018）渝仲字第635号调解书确认。该调解书现已生效。2019年1月7日，本院依鸿业担保公司的申请立案执行鸿业担保公司与百弘公司、重庆泓晟达商贸有限公司、肖艳华、邓加学、黄晓荣、肖波、罗春荣、冯本学、刘辽群、庞一胜、庞春琼、王艾容追偿权纠纷一案。本院认为，《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国仲裁法﹥若干问题的解释》第二十八条规定：“当事人请求不予执行仲裁调解书或者根据当事人之间的和解协议作出的仲裁裁决书的，人民法院不予支持。”《最高人民法院关于人民法院办理仲裁裁决执行案件若干问题的规定》第十七条规定：“被执行人申请不予执行仲裁调解书或者根据当事人之间的和解协议、调解协议作出的仲裁裁决，人民法院不予支持，但该仲裁调解书或者仲裁裁决违背社会公共利益的除外。”重庆仲裁委员会(2018)渝仲字第635号调解书系根据包括庞一胜、王艾容在内的当事人达成的调解协议所作出。《中华人民共和国土地承包法》第四十七条规定：“承包方可以用承包地的土地经营权向金融机构融资担保，并向发包方备案。受让方通过流转取得的土地经营权，经承包方书面同意并向发包方备案，可以向金融机构融资担保。担保物权自融资担保合同生效时设立。当事人可以向登记机构申请登记；未经登记，不得对抗善意第三人。实现担保物权时，担保物权人有权就土地经营权优先受偿。土地经营权融资担保办法由国务院有关部门规定。”从该条规定可以得出，重庆仲裁委员会（2018）渝仲字第635号调解书的内容未违背社会公共利益。故，庞一胜、王艾容不予执行该仲裁调解书的申请应予驳回。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第十一项、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国仲裁法﹥若干问题的解释》第二十八条、《最高人民法院关于人民法院办理仲裁裁决执行案件若干问题的规定》第十七条规定，裁定如下：驳回申请人庞一胜、王艾容不予执行重庆仲裁委员会(2018)渝仲字第635号调解书的申请。本裁定送达后即发生法律效力。审 判 长 丁咏梅审 判 员 王军峰审 判 员 陈明生二〇一九年三月十三日法官助理 陈 佳书 记 员 程方坪