广西壮族自治区高级人民法院赔偿委员会 国 家 赔 偿 决 定 书 （2019）桂委赔5号 赔偿请求人：权生军，男，1957年6月9日出生，壮族，住来宾市兴宾区。 委托代理人：黄淇，广西鹅城律师事务所律师。 赔偿义务机关：来宾市中级人民法院。住所地：来宾市兴宾区翠屏路西190号。 法定代表人：黄洪波，该院院长。 委托代理人：闭振鹏，来宾市中级人民法院干部。 委托代理人：温兰洪，来宾市中级人民法院干部。 权生军因错误判决和错误执行申请来宾市中级人民法院（以下简称来宾市中院）国家赔偿一案，不服该院（2018）桂13法赔5号国家赔偿决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，本案现已审理终结。 赔偿义务机关来宾市中院经审理查明，2008年石有军因与权生军的承包合同纠纷，向来宾市兴宾区人民法院（以下简称兴宾区法院）提起诉讼，该院以（2008）兴民初字第104号民事判决、（2008）兴民初字第961号民事判决分别确认权生军给付石有军承包金150000元，自2008年1月1日起至承包合同解除之月止，每六个月向石有军支付承包金150000元，合同解除后，不足六个月的，按每月25000元计付。权生军不服，向来宾市中院提起上诉，来宾市中院分别以（2008）来民一终字第213号民事判决、（2009）来民一终字第37号民事判决驳回权生军的上诉。判决生效后，石有军向兴宾区人民法院申请执行，2009年3月23日，来宾市中院将该执行案件提级执行。在执行过程中，权生军通过来宾市中院付给石有军执行案款18000元，2009年8月10日，来宾市中院以（2009）来中法民执字第40号民事裁定，查封权生军位于来宾市兴宾区南路东侧面积为50平方米的土地使用权，但之后没有进行司法拍卖，也未进行续封。 2011年12月26日，权生军对已经生效的民事判决向广西壮族自治区高级人民法院（以下简称广西高院）申请再审，被广西高院以超过再审期限驳回其再审申请。权生军不服再次向广西高院申诉。2015年10月26日，广西高院分别以（2015）桂民提字第181、182号民事裁定撤销了兴宾区法院作出的（2008）兴民初字第104号民事判决、（2008）兴民初字第961号民事判决，以及来宾市中院作出的（2008）来民一终字第213号民事判决、（2009）来民一终字第37号民事判决，将案件发回兴宾区法院重审。2016年12月5日，兴宾区法院对两案分别作出（2016）桂1302民初385、386号民事判决，石有军不服，向来宾市中院提起上诉，来宾市中院于2017年6月26日分别作出（2017）桂13民终497、498号民事判决，驳回石有军的诉讼请求。 判决生效后，2017年7月14日，权生军向来宾市中院提出执行回转申请，要求：1、立即解除对申请执行人权生军所有位于来宾市兴宾区南路东侧土地证号为来国用（2005）第0810070780号50平方米土地的使用权，归权生军所有；2、催收退回根据来宾市中级人民法院《民事裁定书》（2009）来中法民执字第42号，权生军在该案中尚余的148678.91元；3催收退回本案一、二审案件受理费各3300元共6600元；4、催收退回根据（2009）来中法民执字第40号《民事裁定书》执行权生军的18000元。来宾市中院于2017年8月11日作出（2017)桂l3执2l号执行裁定，认定：因来宾市中院执行的(2009)来中法民执字第40号执行案件据以执行的依据即兴宾区法院（2008）兴民初字第961号民事判决已被来宾市中院撤销，且驳回了一审原告石有军的诉讼请求，同时确定一审案件受理费3300元、二审受理费17850元,共计21150元由石有军负担。而来宾市中院在执行该案时裁定查封了权属被执行人权生军所有位于来宾市兴宾区南路东侧土地证号为来国用（2005）第0810070780号，土地面积为50平方米的土地使用权，并作出拍卖前述50平方米土地使用权的裁定，但在之后未进行司法拍卖。鉴于该执行案件的执行依据被撤销，且二审判决驳回了一审原告石有军的诉讼请求，因此，来宾市中院依法应当撤销查封和拍卖50平方米的土地使用权的裁定，但由于来宾市中院2009年8月10日作出的查封50平方米土地的裁定已于二年后失效，且目前50平方米土地也不在该裁定的查封状态，故再撤销土地查封裁定已无意义。此外在执行案款回转方面，来宾市中院在执行(2009)来中法民执字第40号案件期间，权生军通过来宾市中院已付给石有军的18000元执行款，石有军应当退还给权生军。另根据来宾市中院作出的（2017）桂13民终498号民事判决，一、二审案件受理费由石有军负担。因一审案件受理费是石有军所交纳，二审案件受理费是权生军交至该院，故石有军应将权生军交纳的二审案件受理费付给权生军。因申请执行人权生军在申请执行回转时只要求给付二审案件受理费3300元，该院应从其意愿。对于权生军要求来宾市中院催回已执行给石有军现金153300.00元，因该案的申请执行人石有军和被执行人权生军之间互有债务，且双方当事人自愿相互折抵，折抵后该执行案执行完毕。鉴于(2009)来中法民执字第43号执行案的执行依据即兴宾区法院（2008）兴民初字第104号民事判决被撤销，因此在(2009)来中法民执字第43号裁定中所确认153300元欠款应从石有军所欠权生军的455000元中扣除的内容也应当予以撤销。综上，申请执行人权生军要求执行回转153300元现金，因来宾市中院在执行该案中并没有执行申请执行人权生军的现金，只是以双方互为债务而相抵，故申请执行人要求来宾市中院执行回转现金没有事实依据，只能撤销相互抵债的裁定内容。2017年12月13日，来宾市中院作出（2017）桂13执异17号执行裁定，对原已经作为执行终结的（2009）来法民执字第42号民事裁定予以撤销，恢复该案的继续执行。 另查明，在来宾市中院赔偿委员会审查期间，赔偿请求人权生军申请变更其赔偿请求其中第4项，待以后解决，即兴宾区法院2009年对申请人司法拘留15日，兴宾区、来宾市中院两级法院应对申请人失去人身自由损失予以赔偿，共计3883.35元。 在来宾市中院组织的听证、质证中，赔偿请求人权生军确认已经收回其被查封的位于来宾市兴宾区南路东侧面积为50平方米的土地使用权。 来宾市中院赔偿委员会认为，根据最高人民法院《关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》[法释（2016）20号]中第七条第一项的规定，人民法院审理的民事、行政案件发生错判并已执行，依法应当执行回转。对于赔偿请求人权生军因错误判决而被执行的财产，该院已经裁定执行回转，对于尚未执行完毕的案件，也已裁定继续执行，权生军以错误判决为由申请赔偿，国家不承担赔偿责任。权生军的其他赔偿请求，不属于《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条第（八项）规定的赔偿范围，亦不能获得国家赔偿，故赔偿请求人权生军的赔偿请求没有事实依据和法律依据，依照最高人民法院《关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》[法释（2016）20号]中第七条第一项、《中华人民共和国国家赔偿法》第二十三条第三款的规定，决定如下：驳回赔偿请求人权生军的国家赔偿申请。 权生军申请赔偿称：第一、原判决错误是事实，给申请人带来了巨大的精神和物质损失（迄今申请人的财产绝大部分尚未返还），理应给予申请人相应的赔偿。虽然现在来宾市中院启动了执行回转的程序，但这是事后的补救措施，并不能弥补之前判决错误给申请人造成的巨大损失，且至今执行回转实施二年而程序仍陷入停顿当中，又给申请人造成新的损失，对申请人来说可是雪上加霜。第二、兴宾区法院执行人员在原判决强制执行过程中，采取的执行措施明显违法。执行人员从申请人手中强行收缴金龙公司的执照和公章，以及申请人的法人代表证等，导致金龙公司无法正常运营而陷入瘫痪，最后失败。如此错误行为给申请人和金龙公司造成巨大损失，根据《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第五条第（八）款“对执行中查封、扣押、冻结的财产不履行监管职责，造成财产毁损、灭失的”规定，申请人理应获得赔偿。第三，兴宾区法院执行人无故对申请人采取司法拘留强制手段，限制了申请人的人身自由，根据《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第五条第（十一）款“其他错误情形”以及第十一条“人民法院及其工作人员在民事、行政诉讼过程中，具有本解释第二条、第六条规定情形，侵犯公民人身权的，应当依照国家赔偿法第三十三条、第三十四条的规定计算赔偿金。致人精神损害的，应当依照国家赔偿法第三十五条的规定，在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响、恢复名誉、赔礼道歉；造成严重后果的，还应当支付相应的精神损害抚慰金”的规定，申请人的申请是有法律依据的。请求事项：1、来宾市中院就错误判决向申请人进行赔礼道歉；2、兴宾区法院2009年强制执行申请人45.5万元抵扣给石有军,来宾市中院应对申请人自2008年至2018年12月31日止的利息损失予以赔偿（按2008年国家建设银行贷款最高点基准利率7.83%付X4倍）；3、兴宾区法院2009年将申请人位于兴宾区南路东侧一块50平方米土地（来国用（2005）第0810070780号）进行查封、拍卖后扣划给石有军，来宾市中院两级法院应对申请人自2009年至2017年的土地使用权损失予以赔偿，共计5.4万元；4、兴宾区法院2009年对申请人司法拘留15日，来宾市中院应对申请人失去人身自由损失予以赔偿，共计3883.35元；5、兴宾区法院2011年从申请人处扣押、没收金龙二手车公司正副营业执照及公章，金龙公司至此无法正常经营，来宾市中院应对申请人在金龙公司的投资款损失予以赔偿，共计391286.86元；6、两级法院造成申请人10年来不断申诉和诉讼，支付了巨额费用，包括不限于诉讼费、执行费、差旅费、住宿费、律师费及精神损害约20万元，对此损失来宾市中院应给予赔偿。 来宾市中院答辩称：赔偿请求人所提赔偿请求没有事实和法律依据。请求人的第1项请求就错误判决向其赔礼道歉不属于《中华人民共和国国家赔偿法》规定的赔偿内容，错误判决应依照相关法律程序予以救济；其请求的第2、3、5、6项赔偿内容，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条第八项的规定，对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。而其请求的第2、3、5、6项赔偿内容均不属于直接财产损失，其主张没有法律依据；第4项请求内容不是该院的行为，与该院无关。最高人民法院《关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》[法释（2016）20号]中第七条规定了国家不承担赔偿责任的情形。该条文第一项规定，人民法院审理的民事、行政案件发生错判并已执行，依法应当执行回转。对于赔偿请求人权生军因错误判决而被执行的财产，该院已经裁定执行回转，对于尚未执行完毕的案件，也已裁定继续执行，权生军以执行错误为由要求该院予以赔偿，不符合上述规定，该院不应承担赔偿责任。请求驳回赔偿申请。 2019年3月12日，本院赔偿委员会组织召开质证会，赔偿请求人权生军及委托代理人黄淇、赔偿义务机关委托代理人闭振鹏、温兰洪到庭参加了质证会。 经审查，本院赔偿委员会查明本案事实与来宾市中院查明的事实一致。 本院赔偿委员会认为，赔偿请求人向本院提出的6项请求，分别以错误判决、错误执行、违法司法拘留为由申请来宾市中院国家赔偿。具体分析如下： 一、关于赔偿请求人向本院提出的第4项请求事项，因对赔偿请求人司法拘留的不是来宾市中院，且在来宾市中院审查本案期间，赔偿请求人权生军申请变更其赔偿请求其中第4项，待以后解决，因此，本院赔偿委员会在本案中对该项请求事项不予审理。 二、关于赔偿请求人向本院提出的第5项请求事项，经调查，没收金龙公司营业执照及公章的不是来宾市中院，因此，本院赔偿委员会对该项请求事项不予审理。 三、关于赔偿请求人向本院提出的第2项请求事项，根据最高人民法院《关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》[法释（2016）20号]中第七条第一项的规定，人民法院审理的民事、行政案件发生错判并已执行，依法应当执行回转。对于赔偿请求人权生军因错误判决而被执行的财产，来宾市中院已经裁定执行回转，对于尚未执行完毕的案件，也已裁定继续执行。权生军以错误判决为由申请赔偿，国家不承担赔偿责任。赔偿请求人请求来宾市中院赔偿因执行回转45.5万元的利息，没有法律依据，本院赔偿委员会对赔偿请求人向本院提出的第2项请求事项不予支持。 四、关于赔偿请求人向本院提出的第3项请求事项，经查明，2009年8月10日，来宾市中院裁定查封了权生军所有位于来宾市兴宾区南路东侧土地证号为来国用（2005）第0810070780号，土地面积为50平方米的土地使用权，并作出拍卖50平方米土地使用权的裁定，之后未进行司法拍卖。由于该执行案件的执行依据被撤销，且二审判决驳回了一审原告石有军的诉讼请求。虽然来宾市中院依法应当撤销查封和拍卖50平方米的土地使用权的裁定，但由于来宾市中院2009年8月10日作出的查封50平方米土地的裁定已于二年后失效，且目前50平方米土地也不在该裁定的查封状态，故再撤销土地查封裁定已无意义。在来宾市中院组织的听证中，赔偿请求人权生军确认其被查封的位于来宾市兴宾区南路东侧面积为50平方米的土地使用权已经得回。故本院赔偿委员会对赔偿请求人向本院提出的第3项请求事项不予支持。 五、关于赔偿请求人向本院提出的第1、6项请求事项，因对赔偿请求人司法拘留的不是来宾市中院，且在来宾市中院审查本案期间，赔偿请求人权生军申请变更其赔偿请求其中第4项，待以后解决，赔偿请求人要求来宾市中院就错误判决向其进行赔礼道歉和赔偿精神损失费的请求，不符合《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条规定的情形，故本院赔偿委员会对此不予支持。赔偿请求人要求赔偿诉讼费、执行费、差旅费、住宿费、律师费，因没有法律依据，故本院赔偿委员会对此不予支持。 综上所述，权生军以错误判决和错误执行为由申请来宾市中院国家赔偿，其理由不成立。来宾市中院作出决定驳回权生军的国家赔偿申请，认定事实清楚，适用法律正确。依照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）项的规定，决定如下： 维持来宾市中级人民法院于2018年12月28日作出的（2018）桂13法赔5号国家赔偿决定。 本决定为发生法律效力的决定。 二〇一九年三月二十二日