河北省沧州市中级人民法院执 行 裁 定 书（2019）冀09执复68号复议申请人（被执行人）:孟村回族自治县农村信用合作联社，住所地孟村回族自治县建设大街125号。法定代表人：孟森林，该联社理事长。申请执行人:河北民益投资有限责任公司。住所地南皮县南皮镇北环路南侧。法定代表人：王怡岷，该公司董事长。复议申请人孟村回族自治县农村信用合作联社不服河北省南皮县人民法院（以下简称南皮法院）（2019）冀0927执异9号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。南皮法院查明，河北民益投资有限公司与孟村回族自治县农村信用合作联社借款合同纠纷一案，南皮县人民法院作出了（2016）冀0927民初1243号民事判决书，判决被告孟村回族自治县农村信用合作联社于判决生效后十日内赔偿原告河北民益投资有限公司借款本金损失9294185.82元及利息损失，利息损失数额按南皮法院（2014）南民初字第1163号民事判决第一项执行。判决后，被告不服，向沧州市中级人民法院提出上诉，沧州市中级人民法院作出（2018）冀09民终字6656号判决，驳回上诉，维持原判。2019年1月25日，原告向南皮县人民法院提出强制执行申请，南皮县人民法院于当日受理此案，案号为（2019）冀0927执114号，同日冻结了被执行人孟村回族自治县农村信用合作联社在中信银行总行管理部的账户存款26800000元。被执行人孟村回族自治县农村信用合作联社提出执行异议申请，以申请执行人申请执行所依据的判决认定事实和适用法律错误为由，请求解除对其账户的冻结，并中止或暂缓执行（2019）冀0927执114号案件。南皮法院认为，原告河北民益投资有限公司申请强制执行所依据的判决书已发生法律效力，而被执行人亦未能在判决书指定的期间内履行法律义务，南皮法院依法冻结其账户存款符合法律规定，异议人在执行程序中对生效法律文书提出认定事实错误和适用法律错误，不属执行异议审查范围。综上，被执行人所提出的执行异议不能成立。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条之规定，裁定：驳回孟村回族自治县农村信用合作联社提出的异议申请。复议申请人孟村回族自治县农村信用合作联社不服南皮法院(2019)冀0927执异9号执行裁定提出复议请求：撤销南皮县人民法院2019冀0927执异9号执行裁定书，责令南皮县人民法院解除对申请人在中信银行总行管理部26800000元存款的冻结，暂缓执行或中止执行。主要事实和理由:一、未确认执行行为违法，就另案执行，违背事实和法律。南皮法院在没有作出执行异议裁定的情况下，终结2019冀0927执1号案件执行，另以2019冀0927执114号立案执行。让复议申请人提出的执行异议申请失去了异议基础。此做法无非就是规避开执行异议申请。纠正行为应该是在确认其违法之后。南皮县法院至今未确认执行行为违法。二、执行财产范围错误，南皮法院人为扩大了申请人的赔偿财产损失范围。沧州市中院2018冀09民终字6656号判决认定事实和适用法律错误，最高院《关于金融机构为企业出具不实或虚假验资报告如何承担民事责任问题的通知》第二条规定，“企业、出资人的财产依法强制执行后仍不能清偿债务的，由金融机构在验资不实的部分或虚假资金证明金额范围内，根据过错大小承担责任”。而被复议申请人放弃了对2014南民初字第1163号民事判决书确定的义务人财产进行执行，显然不属于上述司法文件中所说明的“出资人的财产依法强制执行后仍不能清偿债务的”的情形。南皮法院强行终结执行程序的做法，直接扩大了申请人的赔偿损失范围。河北民益投资有限公司辩称，沧州市中院2018冀09民终字6656号生效判决书执行标的明确，被答辩人复议理由是对判决的理解和异议，与南皮法院的执行行为无关。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条第三款规定：被执行人以执行依据生效之前的实体事由提出排除执行异议的，人民法院应当告知其依法申请再审或者通过其他程序解决。另依据民诉法之规定，当事人对原生效判决不服要求申诉抗诉的不影响执行，请依法驳回复议申请。本院审查查明，对河北民益投资有限公司与孟村回族自治县农村信用合作联社、沧州兴港会计师事务所借款合同纠纷一案，南皮法院作出（2016）冀0927民初1243号民事判决判决：一、被告孟村回族自治县农村信用合作联社于本判决生效后十日内赔偿原告河北民益投资有限责任公司借款本金损失9294185.82元及利息损失，利息损失数额按本院（2014）南民初字第1163号民事判决第一项执行；二、驳回原告河北民益投资有限责任公司对被告沧州兴港会计师事务所的诉讼请求。孟村回族自治县农村信用合作联社不服提出上诉，二〇一八年十二月二十日本院作出（2018）冀09民终6656号民事判决书，认为“本案主要争议焦点为：（一）本案是否应当中止诉讼的问题。根据孟村信用社提供的控告书等证据材料，即使孟村信用社控告的事实成立，其管理公章的工作人员违规对外加盖公章，所产生的民事法律责任也应由信用社承担，其控告的人员构成犯罪与否，均不能确定信用社在本案涉及的《河北省农村信用社特种转账凭证》、《客户交易明细对账单》、《询证函》上加盖公章无过错，因此，本案并不必须以李连波伪造、变造金融票证罪一案的审理结果为依据，孟村信用社主张的中止诉讼的请求，不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十条的规定，不应予以支持。（二）关于兴港会计所是否应当承担责任的问题。兴港会计所依据孟村信用社的银行询证函出具验资证明，孟村信用社并未提交证据证明兴港会计所在出具资信证明中存在过错，其要求兴港会计所承担责任于法无据，本院依法不予支持。（三）关于孟村信用社在本案中如何承担民事责任的问题。公司注册资本的作用不仅仅在于为企业提供法人独立财产，公司在此基础上开展经营活动，亦在于对公司债权人履行债务的担保，对于不特定第三人交易的信用担保。股东的虚假注资行为，必然导致注册资本的减少，降低公司对外履行债务的能力，增加债权人债权无法实现的风险。而金融机构的虚假资金证明行为，掩护了股东的虚假注资行为，与公司债权人债权无法实现存在因果关系。本案中，孟村信用社出具虚假资金证明，其行为与被上诉人民益投资公司债权不能实现存在因果关系。《中华人民共和国公司法》第二百零七条第三款规定，承担资产评估、验资或者验证的机构因其出具的评估结果、验资和验资证明不实，给公司债权人造成损失的，除能证明自己没有过错的外，在其评估或者证明不实的金额范围内承担赔偿责任。孟村信用社出具虚假资金证明，且无证据证明自己无过错，应在虚假证明资金额3880万元的范围内承担赔偿责任，本案一审法院认定上诉人孟村信用社承担本金9294185.82元及利息损失的赔偿责任并无不当，本院依法予以支持。”最终判决驳回上诉，维持原判。在之后的执行过程中，孟村回族自治县农村信用合作联社分别提出两个异议，南皮法院分别作出（2019）冀0927执异6号执行异议裁定和（2019）冀0927执异9号执行异议裁定，孟村回族自治县农村信用合作联社均提出复议，本院立案案号分别为（2019）冀09执复67号和本案（2019）冀09执复68号。（2019）冀09执复67号案件现亦在本院审查过程中。本院认为，关于复议申请人孟村回族自治县农村信用合作联社的第一个复议理由。南皮法院已经在（2019）冀0927执异6号异议裁定中审查了孟村回族自治县农村信用合作联社提出的有关执行程序问题。孟村回族自治县农村信用合作联社不服该异议裁定提出复议，本院立案案号为（2019）冀09执复67号。按照“一事不再理”的原则，孟村回族自治县农村信用合作联社的第一个复议理由应由（2019）冀09执复67号案件进行审查，本案不应重复审查。关于复议申请人孟村回族自治县农村信用合作联社的第二个复议理由。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定，当事人、利害关系人认为人民法院的执行行为违反法律规定，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条第三款规定，被执行人以执行依据生效之前的实体事由提出排除执行异议的，人民法院应当告知其依法申请再审或者通过其他程序解决。因此，只有针对执行法院的执行行为提出的异议，才属于执行异议。如果提出异议的主体形式上针对执行行为，实质上针对执行依据的，不属于执行异议，不符合执行异议案件受理条件，应通过审判监督等程序救济。孟村回族自治县农村信用合作联社提出2014南民初字第1163号民事判决和沧州市中院2018冀09民终字6656号民事判决认定事实和适用法律错误。上述民事判决书作为生效法律文书在未经法律程序依法纠正或未被有关部门提起再审并依法中止执行之前，依法应得到自觉履行或强制执行。孟村回族自治县农村信用合作联社提出的该异议事项，属于形式上针对执行行为，实质上针对执行依据。一审认为孟村回族自治县农村信用合作联社的异议不属于执行异议受理审查范围，裁定驳回其异议申请并无不当。综上，孟村回族自治县农村信用合作联社的复议请求不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回孟村回族自治县农村信用合作联社的复议申请，维持河北省南皮县人民法院（2019）冀0927执异9号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长  朱婧红审判员  谢盼书审判员  刘海玉二〇一九年三月二十二日书记员  孙文杨