湖南省湘潭县人民法院 行 政 判 决 书 （2018）湘0321行初86号 原告胡莎，女，1986年10月5日出生，汉族，湘潭县人，农民，住湘潭县。 委托代理人黄健，湘潭市岳塘区纵横法律服务所法律工作者（一般代理）。 被告湘潭县公安局，住所地湘潭县易俗河镇天马路。 法定代表人彭世辉，该局局长。 委托代理人赵先辉，男，1965年1月12日出生，汉族，湘潭市人，湘潭县公安局法制大队副大队长，住湘潭市雨湖区（特别授权）。 委托代理人凌杰才，男，1964年10月27日出生，汉族，湘潭县人，湘潭县公安局法制大队民警，住湘潭县（一般代理）。 原告胡莎不服被告湘潭县公安局治安管理行政处罚一案，于2018年11月1日向本院提起行政诉讼。本院于2018年11月2日立案受理，于2018年11月7日向被告送达起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，由审判员唐荷兰担任审判长、人民陪审员张桂林、人民陪审员马新文参加评议，代理书记员刘妙担任法庭记录，于2018年12月26日公开开庭进行了审理。原告胡莎及委托代理人黄健，被告湘潭县公安局的委托代理人赵先辉、凌杰才到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告湘潭县公安局于2018年10月11日作出潭公（花）决字〔2018〕第0902号《公安行政处罚决定书》，2018年9月4日，王永、胡莎的亲属王博文在湘潭县花石镇一工地务工意外坠亡，花石镇司法所组织双方就赔偿问题进行调解并达成协议。2018年10月11日10时许，因施工方未履行协议，王永、胡莎在花石镇人民政府以堵门的形式，要挟政府进行解决。期间前往政府办事的被害人贺某在骑摩托车离开时，遭到王永、胡莎的故意阻拦。因王永脚尖故意阻拦在贺某摩托车车轮下，被贺某无意压到。王永、胡莎随即对贺某头部、躯干等部进行殴打，致使贺某身体多处轻微损伤。被告根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十四条第二款第一项之规定，决定对原告胡莎行政拘留十日，并处罚款伍佰圆整。 原告胡莎诉称，2018年9月4日原告弟弟胡博文在花石镇一工地务工时意外坠亡，2018年9月13日经镇政府、镇司法所、镇综治办主持下达成赔偿协议，因有一方没有履行赔偿协议，2018年10月11日上午，原告和丈夫王永开车到镇政府找相关负责人要求协调督促将赔偿款到位，而镇政府相关负责人拒绝与原告见面，也不解释，导致原告情绪激动将花石镇政府大门堵住，让负责人出面解决问题，但并没有其他暴力行为，而被告在《公安行政处罚决定书》中认定原告故意阻拦他人出入镇政府并发生肢体冲突为由，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十四条第二款第一项之规定，对原告行政拘留十日，并处罚款500元的行政处罚决定，原告不服，现原告诉至法院，请求:1、撤销湘潭县公安局潭公（花）决字〔2018〕第0902号《公安行政处罚决定书》。2、由被告承担本案诉讼费用。 原告胡莎向本院提交了以下证据：1、原告胡莎的身份证复印件，拟证明原告的主体资格。 2、潭公（花）决字〔2018〕第0902号《公安行政处罚决定书》，拟证明被告拘留原告十日，并处罚款伍佰元整。 3、常住人口登记卡，拟证明原告胡莎有一个四岁的小孩，应当从轻处罚。 被告湘潭县公安局辩称，被告作出的潭公（花）决字〔2018〕第0902号《公安行政处罚决定书》，对原告胡莎行政拘留十日，并处罚500元，事实清楚、证据确实充分、程序合法，处罚适当，适用法律法规正确。请求人民法院驳回原告的诉讼请求。 被告湘潭县公安局向本院提交了以下证据： 1、原告胡莎的陈述。 2、同案的王永的陈述。 3、受害人贺某的陈述。 4、证人张某、证人刘某、证人彭某、证人章某、证人李某的证言。 证据1-4,拟证明2018年10月11日上午,因原告弟弟死亡一事经花石镇司法所调解后未履行协议,原告及其家属开车堵住花石镇政府大门通道,期间前来镇政府办事的贺某骑摩托车离开时,遭到原告及王永的故意阻拦,贺某骑摩托车无意压到王永的脚,王永用拳头打了贺某头部几下,就被民警制止并劝开。贺某趁着没人纠缠慢慢把车开出去,原告冲上去抓着贺某头发,用力把贺某连人带车一下推倒在地上,后两人一同摔倒在花坛内的事实。 5、视频截图。 6、光盘及说明。 证据5、6,拟证明2018年10月11日,原告胡莎有结伙殴打他人的违法行为。 7、贺某的门诊病历记录和伤情照片，拟证明贺某的人体损伤情况。 8、胡莎的户籍信息，拟证明原告系年满十八周岁的成年人。 9、受案登记表、告知笔录、行政处罚决定书、行政处罚审批表、行政拘留家属通知书、行政拘留执行回执、被传唤人家属通知书、询问视频截图，拟证明被告对原告作出行政拘留的行政处罚决定程序合法。 经庭审质证，原告对被告提交的证据的质证意见：对证据1有异议，不能达到被告的证明目的，胡莎并未殴打他人。对证据2真实性、合法性有异议，王永拒绝签字，但被告没有提供王永拒签的视频和图片。对证据3有异议,贺某骑摩托车压了王永的脚，并未下车道歉。对证据4有异议,贺某的脚是摔倒在花坛里面受伤。对证据5、6有异议，视频截图不完整，不能达到被告的证明目的。对证据7真实性没有异议，但是贺某的脚受伤不是原告导致的。对证据8真实性、合法性、关联性没有异议。对证据9受案登记表没有异议，但不是原告报案;对告知笔录、行政处罚决定书有异议，原告没有收到行政处罚决定书，被告也没有证据证实已送达原告;对行政拘留家属通知书有异议;询问视频截图有异议，不能达到被告的证明目的。 被告对原告提交的证据的质证意见：对证据1、2真实性、合法性、关联性没有异议。对证据3真实性没有异议，但不能达到原告的证明目的，只有哺乳不满一周岁的婴儿才不执行拘留决定。 本院对上述证据认证如下：（一）1、对被告提交的证据8，原告没有异议，本院予以确认。2、对被告提交的证据1-7，能证明原告故意堵住花石镇政府大门，原告与王永结伙殴打贺某的事实，本院不予采信。3、对被告提交的证据9,能证明被告对原告行政拘留十日,并处罚款500元，事实清楚、程序合法，适用法律法规正确，本院予以采信。 （二）1、对原告提交的证据1、2，被告没有异议，本院予以确认。2、对原告提交的证据3,与本案没有关联性，本院不予采信。 经审理查明，2018年9月4日原告弟弟胡博文在花石镇快处快赔施工工地务工时意外坠亡，2018年9月13日经花石镇人民政府、花石镇司法所、花石镇综治办主持达成赔偿协议，因没有履行赔偿协议，2018年10月11日上午，原告及丈夫王永、父母一同驾车来到湘潭县花石镇人民政府，发现司法所所长和镇长办公室无人，王永将车堵住湘潭县花石镇人民政府大门并烧纸钱。在此期间，贺某来花石镇政府办事因有急事需要离开，但政府大门被堵，其发现在堵门的车辆左侧有一空隙，摩托车可以通过，便骑着摩托车想通过，王永坐在保安室大门口的街基上，贺某骑摩托车后轮压到王永的脚，王永拖住贺某不让其离开，胡莎从一边跑过来用拳头对着贺某打，民警和政府工作人员拉扯开后，贺某琦摩托车到了通道外，胡莎又追上打了贺某背部，因重心不稳一同摔入花坛里。后胡莎、王永被民警带走。被告湘潭县公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第一项之规定，决定对原告胡莎行政拘留十日，并处罚款伍佰圆整。为此，原告不服，遂诉至法院，请求依法撤销被告湘潭县公安局作出的潭公（花）决字〔2018〕第0902号《公安行政处罚决定书》。 本院认为，《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条规定“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：（一）结伙殴打、伤害他人的；……”。本案中，原告与其丈夫王永一起结伙殴打贺某,被告对其作出行政拘留十日，并处罚款伍佰圆整的行政处罚,证据确凿,适用法律、法规正确,程序合法,符合上述法律规定。故原告请求撤销被告湘潭县公安局作出的潭公（花）决字〔2018〕第0902号《公安行政处罚决定书》的理由不成立,其诉讼请求本院不予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定,判决如下: 驳回原告胡莎的诉讼请求。 本案受理费50元，由原告胡莎负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省湘潭市中级人民法院。 审 判 长  唐荷兰 人民陪审员  马新文 人民陪审员  张桂林 二〇一九年三月十三日 代理书记员  刘 妙 附适用法律条文： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。