广东省徐闻县人民法院刑 事 判 决 书（2018）粤0825刑初411号公诉机关广东省徐闻县人民检察院。被告人潘宏献，曾用名潘宏良，绰号“良仔”，男，1980年10月5日出生于广东省徐闻县，汉族，初中文化，住广东省徐闻县，农民。因犯故意伤害罪于2018年6月10日被羁押，同日被逮捕。2018年7月30日被本院判处有期徒刑八个月。因涉嫌犯非法采矿罪于2018年9月7日被逮捕。现羁押于徐闻县看守所。广东省徐闻县人民检察院以徐检诉刑诉[2018]349号起诉书指控被告人潘宏献犯非法采矿罪，于2018年10月8日向本院提起公诉。本院于同年10月9日立案受理。在审理过程中，公诉机关于2019年1月3日提出本案需补充侦查，建议对本案延期审理。本院认为其申请符合有关法律规定，予以准许。公诉机关于2019年1月31日侦查终结，对本案恢复审理。本院依法适用普通程序组成合议庭，公开开庭审理了本案。徐闻县人民检察院指派检察员许黄清出庭支持公诉，被告人潘宏献到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控：被告人潘宏献在未取得《采矿许可证》的情况下，于2017年6月份至7月份在徐闻县城北乡嘉乐园村委会开平村西园擅自采石。2017年8月份至2018年2月份在徐闻县城北乡大黄加油站北侧擅自采石，然后将所采的石头出售给王某、何某、谢某。经测量开采面积达12.0726亩，共获得非法所得款1412693元。经广东省国土资源厅鉴定，被告人潘宏献非法开采破坏徐闻县城北乡大黄加油站北侧建筑用的玄武岩矿矿石量66091砘，造成矿产资源破坏价值1180000元。针对上述指控的事实，公诉机关当庭提交了本案的相关证据，认为被告人潘宏献违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，造成矿产资源破坏价值人民币1180000元，情节特别严重，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。且被告人潘宏献因犯故意伤害罪于2018年7月30日被判处有期徒刑八个月，刑罚未执行完毕又发现该罪，属漏罪，应实行数罪并罚。提请法院依法判处。被告人潘宏献对公诉机关指控的事实与确认的罪名均无异议。经审理查明：被告人潘宏献在未取得《采矿许可证》的情况下，于2017年6月份至7月份在徐闻县城北乡嘉乐园村委会开平村西园擅自采石。2017年8月份至2018年2月份在徐闻县城北乡大黄加油站北侧擅自采石，然后将所采的石头出售给王某、何某、谢某。经测量开采面积达12.0726亩，共获得非法所得款1412693元。经广东省国土资源厅鉴定，被告人潘宏献非法开采破坏广东省徐闻县城北乡大黄加油站北侧建筑用玄武岩矿矿石量66091砘，造成矿产资源破坏价值人民币1180000元。另查明：徐闻县人民检察院以徐检诉刑诉[2017]496号起诉书指控被告人潘宏献犯故意伤害罪、放火罪，于2017年12月1日向本院提起公诉。2018年7月30日，本院作出（2018）粤0825刑初496号刑事判决书（已生效），以故意伤害罪判处被告人潘宏献有期徒刑八个月，刑期执行至2019年1月24日止。上述事实，被告人潘宏献在开庭审理过程中亦无异议，且有受案登记表、立案决定书，被告人潘宏献的供述与辩解，证人谢某、何某、王某、张某1、张某2、麦某、李某、林某的证言，证人谢某、何某、张某1、麦某、李某、林某对被告人潘宏献辨认笔录及照片，被告人潘宏献对证人谢某、何某、张某1、杨某、麦某、李某的辨认笔录及照片，被告人潘宏献指认现场笔录及照片，扣押决定书、扣押清单，接受证据材料清单，随案移送清单，徐闻县城北乡石岭村民委员会村民签名书，潘宏献中国农业银行卡号为62×××73的流水账，潘宏献中国建设银行卡号为62×××50的流水账，潘宏献中国邮政储蓄银行股份有限公司卡号为62×××27、62×××57、62×××71、62×××65的账户情况，潘宏献中国工商银行股份有限公司卡号为62×××45、62×××58的账户情况，张某2中国农业银行卡号为62×××71的账户情况，何某中国农业银行卡号为62×××79的账户情况及流水账，姚文中国建设银行卡号为62×××74的账户情况，张某1农村信用合作联社主账号为80×××57（卡号为62×××61等）的账户情况及流水账，张某1广东南粤银行账号为62×××89的账户及流水账，徐价认简[2018]355号徐闻县价格认证中心价格认定结论书，粤国土资执法（鉴）[2018]47号关于非法开采广东省徐闻县城北乡大黄加油站北侧建筑用玄武岩矿造成矿产资源破坏价值的鉴定结论，破获案件过程说明，（2017）粤0825刑初496号刑事判决书，违法犯罪经历查询说明，承包耕地合同书，城北乡大黄加油站北侧非法采石点执法情况说明，徐闻县国土资源局地类证明，徐闻县国土资源局矿类证明，徐闻县国土资源局证明，城北乡大黄加油站北侧（非法采矿）用地范围地类情况，矿产违法案件调查报告，徐闻国土资（执法）听[2018]17号国土资源行政处罚（听证）告知书，徐闻国土资（执法）听[2018]29号国土资源行政处罚决定书，矿产资源违法案件现场勘测笔录，大黄加油站北侧潘宏献非法采矿现状位置图及照片，大黄加油站北侧（非法采矿）2016年土地利用现状图（局部），委托书，广东省地质局第四地质大队建筑用玄武岩矿资源储量检测报告，放射性核素限量检测报告，岩石单轴强度报告，检测报告，现状位置图宗地图，非法开采徐闻县城北乡大黄加油站北侧建筑用玄武岩矿Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ号剖析面图，非法开采徐闻县城北乡大黄加油站北侧建筑用玄武岩矿资源储量估算平面图，非法开采徐闻县城北乡大黄加油站北侧建筑用玄武岩矿采区现状地形地质图，非法开采徐闻县城北乡大黄加油站北侧建筑用玄武岩矿采区原状地形地质图，现场勘验笔录、现场示意图及现场照片，被告人潘宏献的户籍证明材料等证据在卷证实，足以认定。本院认为，被告人潘宏献违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，造成矿产资源破坏价值人民币1180000元，情节特别严重，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十四条之第一款规定，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控被告人潘宏献犯非法采矿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以支持。被告人潘宏献对公诉机关的指控亦无异议。鉴于被告人潘宏献归案后，认罪态度较好，依法可以酌情从轻处罚。公诉机关建议对被告人潘宏献犯非法采矿罪判处三年以上五年以下有期徒刑，并处罚金，该建议符合罪责刑相适应的原则，本院予以采纳。被告人潘宏献在服刑期间，刑罚尚未执行完毕，被发现其在判决宣告前还有其他犯罪没有判决，依法应对新发现的罪行作出判决，再将前后两个判决所判处的刑罚实行数罪并罚。被告人潘宏献非法采矿的所得款1412693元属违法所得，依法应予以追缴。根据被告人潘宏献的犯罪事实、性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条、第六十七条第三款、第六十九条、第七十条、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款第（一）项、第三条第一款第（一）项、第二款第（一）项之规定，判决如下：一、被告人潘宏献犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币一万元，与本院（2018）粤0825刑初496号刑事判决书对被告人潘宏献所处刑罚，即：被告人潘宏献犯故意伤害罪，判处有期徒刑八个月并罚，决定执行有期徒刑三年八个月，并处罚金一万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年6月10日起至2022年2月9日止。罚金限在本判决发生法律效力后十日内缴纳）。二、违法所得款1412693元，予以追缴。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湛江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 张    白    能人民陪审员 吴继东人民陪审员陈家善二〇一九年三月二十九日书 记 员 周    国    月附：相关法律条文及司法解释《中华人民共和国刑法》第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。违反矿产资源法的规定，采取破坏性开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第七十条判决宣告以后，刑罚执行完毕以前，发现被判刑的犯罪分子在判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当对新发现的罪作出判决，把前后两个判决所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。已经执行的刑期，应当计算在新判决决定的刑期以内。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”：（一）无许可证的；（二）许可证被注销、吊销、撤销的；（三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的；（四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）；（五）其他未取得许可证的情形。第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万到三十万以上的；（二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的；（三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚,又实施非法采矿行为的；（四）造成生态环境严重损害的；（五）其他情节严重的情形。实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”：数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的；（二）造成生态环境特别严重损害的；（三）其他情节特别严重的情形。