安徽省合肥市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）皖01民终3020号上诉人（原审原告）：合肥市包河区大圩镇圩西村民委员会，住所地安徽省合肥市包河区大圩镇圩西村。法定代表人：姜亚平，该村委会主任。委托诉讼代理人：张雪松，安徽卓邦律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘宏远，安徽卓邦律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：王月梅，女，1966年10月2日出生，汉族，住安徽省宿州市砀山县。上诉人合肥市包河区大圩镇圩西村民委员会（以下简称圩西村委会）因与被上诉人王月梅土地租赁合同纠纷一案，不服安徽省合肥市包河区人民法院（2018）皖0111民初7469号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年2月26日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。圩西村委会上诉请求：1、撤销一审判决，依法改判支持圩西村委会一审诉讼请求或将本案发回重审；2、本案一、二审诉讼费由王月梅承担。事实与理由：根据合同约定，王月梅每年应交纳的款项包括土地租金及协调服务费，而王月梅提交的支付凭证只能证明其存在交纳款项的事实，而其在支付凭证上注明交纳的款项为租金的行为只是其单方意思表示，并未得到圩西村委会的认可。一审法院仅根据上述支付凭证中的描述就简单地认定王月梅交纳的款项均为当年的土地租金属于认定事实错误，请求二审法院判如所请。王月梅辩称：王月梅已按合同约定付清土地租金，有圩西村委会向王月梅出具的收据、银行现金交款单等支付凭证为据。王月梅确实未向圩西村委会交纳2017年和2018年协调服务费，没交的原因是圩西村委会没有履行协调服务的义务。故一审法院认定事实正确，请求二审法院予以维持。圩西村委会向一审法院起诉请求：1、解除圩西村委会与王月梅签订的《土地经营权流转合同》；2、判令王月梅支付拖欠的土地租金及相关费用至实际归还土地之日（暂计至2018年6月6日，计3172.672元）；3、判令王月梅按同期银行贷款利率支付拖欠的利息至款清之日止（暂计至2018年6月6日，计199.2元）；4、本案的诉讼费用由王月梅承担。一审法院认定事实：2013年1月1日，圩西村委会（甲方）与王月梅（乙方）签订《土地经营权流转合同》一份，载明：“甲方自愿将位于合肥市包河区大圩镇圩西村小高机耕路北侧，下横沟以东的1.78亩土地流转给乙方用于果林种植、观光、采摘；流转期限13年，自2013年1月1日至2025年12月31日；合同签订当日，甲方将土地等级为优良的油菜田土地交给乙方使用，每年每亩租金按当地当年800市斤中籼稻收购价折算成现金，另每年每亩上交村协调服务费80元，自协议签订之日起30日内应预交第一年租金，以后每年的10月1日前预交下一年租金；乙方如出现不及时支付租赁费，则甲方按年租金每天加收3‰滞纳金，最长不得超过三个月，否则甲方有权收回土地，同时应赔偿甲方条款规定的违约金和赔偿金等”。同日，双方又签订一份《补充协议》，约定：乙方在正式合同签订之日起，另外每亩每年缴纳80元土地协调、纠纷调解、环境整理费用，本项费用与土地租金同时缴纳，违约参照《土地经营权流转合同》第十二条第一款规定执行。王月梅在《补充协议》右下方签名。合同签订后，圩西村委会将涉案土地交给王月梅使用。另查明，王月梅于2010年1月1日与圩西村委会签订一份《土地经营权流转合同》，租赁圩西村委会位于合肥市包河区大圩镇圩西村小高机耕路北侧、下横沟以东的71.29亩。2017年11月9日，王月梅交纳2017年度土地租金79500.2元。2018年7月10日，圩西村委会以王月梅拖欠租金及费用为由诉至一审法院后，王月梅于同年10月9日向圩西村委会交纳2018年度土地租金73654.56元。再查明，2017年中晚籼稻国家最低收购价为50公斤136元，2018年中晚籼稻国家最低收购价为50公斤126元。王月梅租赁的土地合计73.07亩，应交2017年度租金为79500.16元，2018年度租金为73654.56元。2018年9月30日，圩西村委会向王月梅送达《通知》一份，载明：“根据甲乙双方的土地流转合同的规定，你户在我村共承包土地73.07亩，稻谷价格按市场收购价格，经我村全体村民代表会议和各土地承包户会议研究，2018年度的稻谷按照每百斤折现，2018年应缴土地租金和土地协调费计85345.76元，2018年以前欠租金45316.88元，合计130662.64元，望你户于2018年10月15日前交齐土地租金130662.64元，否则造成一切后果自负”。一审庭审中，圩西村委会陈述本次诉讼系向王月梅主张2017年1月1日至今的租金及相关费用。一审法院认为：圩西村委会与王月梅签订的《土地经营权流转合同》及《补充协议》，虽名为土地经营权流转合同，但合同内容实质系土地租赁协议，双方间形成的系租赁关系，因该协议系双方真实意思表示，合同内容不违背法律法规禁止性规定，应系合法有效。双方均应按约履行各自义务。王月梅辩称《补充协议》系圩西村委会与孙健签订，与其无关。鉴于《补充协议》右下方有王月梅本人签名，该签名系其真实意思表示，故该《补充协议》对王月梅具有约束力。根据庭审查明，王月梅于2017年11月9日已交清2017年土地租金，虽然租金缴纳期限违反合同“于每年的11月1日前预交下一年租金”的约定，但圩西村委会并未在合理时间内提出异议，同时，王月梅提供的圩西村委会于2018年9月30日向其送达的《通知》中亦载明“王月梅2018年应缴土地租金按2018年度稻谷每百斤折现”，故双方在后期履行合同中就租金支付标准及方式发生了变更，即圩西村委会默许王月梅按当年稻谷收购价格交纳当年全年土地租金的行为。因王月梅已在诉讼中向圩西村委会足额补缴2018年度土地租金，双方间并无欠付土地租金的事实，故圩西村委会以王月梅未按期足额支付租金构成违约的主张，与事实不符，不予支持。但王月梅在履行合同过程中确实欠付2017年度、2018年度《补充协议》约定的相关费用284.8元，但此欠付并不构成合同中并于解除合同的约定情形，王月梅对欠付的2017年度、2018年度相关费用284.8元，应承担继续支付的民事责任。综上所述，圩西村委会诉称解除合同的请求，缺乏事实及法律依据，该院不予支持。据此，该院依照《中华人民共和国合同法》第八条、第七十七条第一款、第一百零七条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决：一、王月梅于判决生效之日起十日内支付合肥市包河区大圩镇圩西村民委员会土地协调、纠纷调解、环境整理费用合计284.8元；二、驳回合肥市包河区大圩镇圩西村民委员会的其他诉讼请求。案件受理费50元，由合肥市包河区大圩镇圩西村民委员会负担。二审中，双方均未提交新的证据。另，双方当事人对一审法院查明的事实均无异议，本院予以确认。本院认为：圩西村委会与王月梅签订的《土地经营权流转合同》及《补充协议》实质系土地租赁合同，该合同系双方当事人真实意思表示，内容合法有效。双方当事人均应按合同约定履行各自的义务。合同签订后，圩西村委会按约向王月梅交付出租土地，王月梅亦应按约履行支付土地租金和土地协调等相关费用的义务。从王月梅提交的有圩西村委会加盖印章的收据、银行现金交款单等支付凭证已清楚地载明王月梅交款事由为土地租金，且可证明双方间已无欠付土地租金的事实，一审法院据此未予采信圩西村委会以王月梅未足额支付土地租金而构成违约的主张，并无不妥。王月梅虽欠付土地协调等相关费用，但该欠付并不构成《土地经营权流转合同》中关于解除合同的约定情形。圩西村委会本次诉请主张2017年度和2018年度的土地协调等相关费用，王月梅未予缴纳，一审法院判令王月梅应予缴纳，具有合同依据。综上所述，圩西村委会的上诉请求不能成立，依法应予驳回，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。本案二审案件受理费50元，由合肥市包河区大圩镇圩西村民委员会负担。本判决为终审判决。审判长  陆建群审判员  余海兰审判员  方玮韡二〇一九年三月二十八日书记员  鲍晶晶附：本案适用的相关法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定;（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更;（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判;（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。