安徽省宿州市埇桥区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）皖1302民初1813号 原告：宿州市王家桥劳动服务有限公司，住所地安徽省宿州市埇桥区经济技术开发区王桥村。 法定代表人：王运怀，该公司经理。 委托诉讼代理人：许来永、刘言，安徽玉金律师事务所律师。 被告：合肥方荣轻钢建材有限公司，住所地安徽省合肥市庐阳区大杨产业园区新抬路2号。 法定代表人：吴玉玲，该公司经理。 被告：安徽大盘特种装备车辆有限公司，原名称安徽大盘压力容器有限公司，住所地安徽省宿州市经济技术开发区金江三路。 法定代表人：刘靖，该公司经理。 委托诉讼代理人：张支明，安徽皖光大律师事务所律师。 原告宿州市王家桥劳动服务有限公司与被告合肥方荣轻钢建材有限公司、安徽大盘特种装备车辆有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年02月27日立案后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理，原告宿州市王家桥劳动服务有限公司（以下简称王家桥公司）法定代表人王运怀及其委托诉讼代理人刘言、被告安徽大盘特种装备车辆有限公司（以下简称大盘特种公司）的委托诉讼代理人张支明到庭参加诉讼，被告合肥方荣轻钢建材有限公司（以下简称方荣公司）经本院依法送达开庭传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 王家桥公司向本院提出的诉讼请求：一、方荣公司向王家桥公司支付工程价款1,140,790元，以工程价款1,140,790元为基数，按照年利率6%，方荣公司向王家桥公司支付自2018年02月27日始至支付工程价款完毕之日时止逾期占用资金期间的利息； 二、大盘特种公司在尚欠方荣公司工程价款范围内承担连带支付责任； 三、案件受理费，由方荣公司、大盘特种公司负担。 事实与理由：2012年12月，方荣公司承建大盘特种公司坐落于宿州市经济技术开发区金江三路长管拖车低温生产项目的钢结构厂房、地基础等工程项目（以下称涉案工程）。方荣公司于同月按照图纸面积为20,566㎡，面积造价65元/㎡，总工程价款1,336,790元将涉案工程的土建项目转包给王家桥公司施工，双方签订协议书后，王家桥公司按照约定进行施工，现涉案工程的土建工程早已施工结束，并投入使用，然而方荣公司仅支付给王家桥公司工程价款100,000元。 2015年08月24日，安徽大盘压力容器有限公司的名称变更为大盘特种公司，法定代表人刘建生变更为刘靖。 大盘特种公司辩称：王家桥公司要求大盘特种公司对其与方荣公司之间的建设工程施工合同纠纷承担连带责任无事实依据，大盘特种公司的涉案工程发包给方荣公司施工，两者系承包关系，与王家桥公司无任何法律关系，王家桥公司与方荣公司系分包关系，且两者签订协议，根据合同相对性原则，与大盘特种公司无任何关系。大盘特种公司拖欠工程价款，已经与王家桥公司和方荣公司代理人张保飞作出确认，根据协议，大盘特种公司应当向张保飞支付225,000元，向王家桥公司支付158,500元，并明确与大盘特种公司无任何责任，故王家桥公司请求大盘特种公司承担连带责任无事实依据。 方荣公司未出庭作出答辩，亦未向本院提交书面答辩意见。 在诉讼中，王家桥公司为证明其提出的诉讼主张，向本院提交证据材料如下： 第一组、营业执照复印件一份，证明王家桥公司主体身份； 第二组、协议书复印件一份，证明王家桥公司与方荣公司存在分包涉案工程的土建工程关系； 第三组、施工合同复印件一份，证明方荣公司承包施工大盘特种公司的涉案工程，大盘特种公司应当承担责任； 第四组、银行交易明细一份，证明张保飞向王家桥公司支付工程价款100,000元。 在诉讼中，大盘特种公司为证明其提出的抗辩主张，向本院提交证据材料如下： 协议书复印件一份，证明大盘特种公司应当分别向王家桥公司、张保飞支付工程价款数额。 大盘特种公司、王家桥公司分别对对方提交的证据证明效力发表质证意见如下： 一、大盘特种公司对王家桥公司提交的第一、二、三、四组证据真实性均无异议，但认为第二、四组证据与本案无关联性，第二组证据系王家桥公司与方荣公司之间合同关系，与大盘特种公司无关；第四组证据与大盘特种公司无关。 二、方荣公司对大盘特种公司提交的证据无异议，但认为签订协议系因大盘特种公司需要做账，大盘特种公司并未支付工程价款。 方荣公司未出庭对王家桥公司、大盘特种公司提交的证据证明效力发表质证意见，亦未向本院提交证据材料。 结合审判庭分别对王家桥公司、方荣公司提交的证据证明效力审查，本院对双方当事人提交的证据证明效力认定如下： 王家桥提交的第一、二、三、四组证据能够达到证明存在下列情形： 王家桥公司主体适格；方荣公司与大盘特种公司存在建设工程施工合同关系；方荣公司将涉案工程的土建工程分包给王家桥公司承包施工，分包的涉案工程中的土建面积和面积单价以及总工程价款数额；方荣公司的委托代理人张保飞向王家桥公司法定代表人王运怀支付工程价款100,000元，来源具有合法性、与本案具有关联性，本院予以认定。 大盘特种公司提交的证据能够达到证明存在其仅向王家桥公司支付工程价款158,500元的情形，来源具有合法性、与本案具有关联性，本院予以认定。 结合法庭审理调查，本院认定本案基本事实如下： 方荣公司承包施工大盘特种公司的涉案工程后，2012年12月14日，方荣公司向大盘特种公司出具委托书的内容为：“本公司委托张保飞同志全权办理安徽大盘压力容器有限公司工程业务。特此证明”。同月19日，方荣公司作为甲方与王家桥公司作为乙方签订《协议书》约定的主要内容为：甲方承建安徽大盘压力容器有限公司钢结构工程，所有图纸土建由乙方承包（不含地坪和水电），按图纸面积造价每平方65元；施工时间2012年12月20日；竣工时间2013年01月30日，因不可抗力工期顺延；付款方式：基础出来可以吊装钢柱，付总土建工程款的40%，围墙开工付10%，围墙结束里外粉刷完成付20%，验收合格付15%，验收合格之后一年付10%，第二年付5%，如果甲方不能及时付款可由安徽大盘压力容器有限公司代付；如果乙方在施工期间无故停工，甲方有权更换他人，乙方在施工过程中所有事故由乙方承担，甲方不承担任何责任；乙方承担土建质监，验收合格；如果土建出现质量不合格，乙方承担所有的损失；土建的工程票由乙方负责，符合发包方的要求，方荣公司、王家桥公司、大盘特种公司原法定代表人刘建生分别在上述协议甲方、乙方和监证人处加盖印章和签名。 2012年12月20日，方荣公司与大盘特种公司签订《建设工程施工合同》，由大盘特种公司将涉案工程发包给方荣公司承包施工，由大盘特种公司及其变更前法定代表人刘建生和方荣公司及其委托代理人张保飞分别在合同发包人和承包人以及委托代理人处加盖公章和签名确认。 签订上述协议后，王家桥公司按照约定期限进场施工，并按照图纸面积20,566㎡施工完毕涉案工程的土建工程，按照面积单价65元/㎡，涉案工程工程价款合计1,336,790元（65元/㎡×20,566㎡）。2013年09月13日，方荣公司的委托代理人张保飞从其银行账户内向王家桥公司的法定代表人王运怀银行账户内汇入工程价款100,000元，方荣公司尚欠王家桥公司工程价款1,236，790元。 2013年12月20日，方荣公司出具《授权委托书》的主要内容为：本授权委托书声明：我吴玉玲系合肥方荣轻钢建材有限公司的法定代表人，现授权委托合肥方荣轻钢建材有限公司的张保飞为我公司的授权代理人，就安徽大盘压力容器有限公司相关业务进行洽谈，签署合同和处理与之有关的相关事宜，代理人无转委托权，特此委托。 2017年11月07日，张保飞作为甲方与王家桥公司的法定代表人王运怀作为乙方和大盘特种公司签订协议书的内容为：1、经双方协商，安徽大盘二期工程（钢结构）同意大盘付给张保飞贰拾贰万伍仟元整（225000），付给王运怀壹拾伍捌仟伍佰元（158500.00）；2、双方已结清，没有经济纠纷；3、给安徽大盘已结清，没有经济纠纷，张保飞、王运怀在该协议上签名，大盘特种公司在协议上加盖印章。签订协议后，大盘特种公司并未按照约定分别向王家桥公司、张保飞履行支付的工程价款义务。 另查明，在诉讼中，王家桥公司未提交其具有承包施工涉案工程中的土建工程的相应资质。安徽华东工程建设项目管理有限公司负责涉案工程质量的监理，2018年01月13日，安徽华东工程建设项目管理有限公司出具证明的内容为：“兹有安徽大盘压力容器有限公司长管拖车低温瓶生产车间项目于2012年12月20日交由合肥方荣轻钢建材有限公司承建，其中该项目的土建工程部分分包给宿州市王家桥劳动服务有限公司承建”。 在诉讼中，张保飞向本院提出参加诉讼申请，经本院形式审查张保飞申请的内容，认为本案处理结果与张保飞具有法律上的利害关系，本院依法作出（2018）皖1302民初1383号《参加诉讼通知书》，通知张保飞作为本案第三人参加诉讼，经庭审调查发现，本案处理结果与张保飞无法律上的利害关系，本院依法口头通知张保飞退出本案诉讼。 本院认为：《中华人民共和国建筑法》第二十八条“禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人”。该法第二十九条第一款规定“建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成”。本案中，虽方荣公司将涉案工程中的土建工程分包给王家桥公司施工，并不是全部建筑工程或者建筑主体结构，但王家桥公司并未提交相关证据证明其具有相应的施工资质，为此，王家桥公司与方荣公司签订的《协议书》为无效合同。因王家桥公司施工的涉案工程已经验收合格交付使用，方荣公司应承担支付工程价款的责任。 方荣公司未按照约定向王家桥公司支付工程价款，导致其占用王家桥公司工程价款期间的利息损失，方荣公司应承担支付利息的责任。 通过计算，方荣公司实际拖欠王家桥公司工程价款合计1，336,790元，扣除已支付工程价款后，方荣公司尚欠工程价款1,236,790元，王家桥公司仅请求方荣公司支付工程价款合计1,140,790元，其对工程价款96,000元未提出请求，系其自愿处分权利的表现，并不违反法律法规的规定，本院予以确认。 从王家桥公司法定代表人王运怀与张保飞、大盘特种公司签订协议约定大盘特种公司分别向王家桥公司和张保飞支付工程价款158,500元和225,000元的内容来看，大盘特种公司在尚欠方荣公司工程价款范围内，其仅承担向王家桥公司支付工程价款158,500元的责任，为此，王家桥公司请求超出大盘特种公司承诺支付工程价款数额范围部分的诉讼请求，理由不能成立，本院不予以支持。 综上所述，涉案工程已竣工交付使用，方荣公司应向实际施工人王家桥公司承担支付工程价款的责任；大盘特种公司未按照承诺向王家桥公司支付工程价款，其主观上存在过错，应承担继续支付工程价款的责任。依照《中华人民共和国合同法》第二百八十六条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第二十六条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条、第一百四十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条第二款之规定，判决如下： 一、被告合肥方荣轻钢建材有限公司向原告宿州市王家桥劳动服务有限公司支付工程价款1,140,790元（支付时应扣除被告安徽大盘特种装备车辆有限公司承担的工程价款数额），以工程价款1,140,790元为基数，按照年利率6%，被告合肥方荣轻钢建材有限公司向原告宿州市王家桥劳动服务有限公司支付自2018年02月27日始至支付工程价款完毕之日时止占用资金期间的利息；被告安徽大盘特种装备车辆有限公司向原告宿州市王家桥劳动服务有限公司支付工程价款158,500元，被告合肥方荣轻钢建材有限公司、安徽大盘特种装备车辆有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内履行完毕本项确定的义务； 二、驳回原告宿州市王家桥劳动服务有限公司对被告安徽大盘特种装备车辆有限公司的其他诉讼请求。 如果未按判决书指定的期间履行给付金钱的义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费15,067元，被告合肥方荣轻钢建材有限公司负担15,067元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省宿州市中级人民法院。（若提起上诉，应在递交上诉状之日起七日内，按不服数额部分预缴上诉案件受理费，收款单位：宿州市财政局；开户银行：中国农业银行宿州城中支行；账号：12×××75-608，务必在汇款用途中标注05301-053101，逾期未缴纳上诉费用的，按自愿撤回上诉处理）。 审 判 长  杨 浩 人民陪审员  黄兆猛 人民陪审员  滕丙玉 二〇一九年三月八日 书 记 员  张峻豪 附相关法条： 《中华人民共和国合同法》第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。 实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。