山西省长治市郊区人民法院   刑事判决书   （2018）晋0411刑初263号   公诉机关山西省长治市郊区人民检察院。   被告人岳保伟,男,1983年6月6日出生于河北省沧州市,汉族,小学文化,长治市众凯越保温建材有限公司法定代表人,租住山西省长治市郊区马厂镇李村，户籍所在地为河北省沧州市。2018年9月5日,因涉嫌污染环境罪被长治市公安局郊区分局刑事拘留,2018年9月19日,经长治市郊区人民检察院批准,次日被长治市公安局郊区分局执行逮捕。现羁押于长治市看守所。   辩护人乔海棠、刘雯，山西潞安律师事务所律师。   长治市郊区人民检察院以郊检刑刑诉（2018）251号起诉书指控被告人岳保伟犯污染环境罪，于2018年12月20日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。长治市郊区人民检察院指派检察员张倩倩出庭支持公诉，被告人岳保伟及其辩护人乔海棠、刘雯到庭参加诉讼。现已审理终结。   长治市郊区人民检察院指控：2018年5月份以来,被告人岳保伟在未取得危险废物经菅许可证的情况下,通过购置炼铅设备、废旧电瓶铅芯,在本区黄碾镇安居村原“瑞茂建材厂”内建设炼铅生产线。2018年6月25日15时许,长治市郊区环保局发现该厂正在进行炼铅,当场在该厂房查获炼铅炉一座、发电机两台、废旧电瓶铅芯36.94吨、炼铅废渣及经过非法处置电瓶铅芯提炼的成品铅锭8.06吨等。经山西省环境污染损害司法鉴定中心鉴定,在岳保伟炼铅厂查获的废旧电瓶铅芯为具有铅浸出毒性特征的危险废物。   针对以上事实，公诉机关提供了相应的证据。公诉机关认为，被告人岳保伟违反国家规定，非法处置危险废物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条,犯罪事实清楚,证据确实、充分,应当以污染环境罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》第一百七十六条第一款的规定，提起公诉，要求我院依法判处。   被告人岳保伟当庭表示认罪，同时其辩解称其在网上购买了炼铅设备，还购买了叉车，自己制作了除尘设备。其只是自己进行实验炼铅，过程只有几个小时，之前没有做过。现场查获的铅锭是其买炼铅炉的时候附带的。被告人岳保伟辩护人的辩护意见为：被告人岳保伟的行为社会危害性小，当庭自愿认罪，可以从轻处罚。   经审理查明：2018年5月份以来,被告人岳保伟在未取得危险废物经菅许可证的情况下,通过购置炼铅设备、废旧电瓶铅芯,在本区黄碾镇安居村原“瑞茂建材厂”内建设炼铅生产线。2018年6月25日15时许,长治市郊区环保局发现该厂正在进行炼铅活动,当场在该厂房查获炼铅炉一座、发电机两台、废旧电瓶铅芯36.94吨、炼铅废渣等及经过非法处置电瓶铅芯提炼的成品铅锭8.06吨等。经山西省环境污染损害司法鉴定中心鉴定,在岳保伟炼铅厂查获的废旧电瓶铅芯为具有铅浸出毒性特征的危险废物。   另查明，长治市公安局郊区分局扣押叉车1辆、防毒面具7个、铅芯36.94吨、铅锭8.06吨、废渣1.7吨。同时查封土法炼铅炉1座、发电机1台、柴油机1台、袋式除尘器1套、排烟管1套，其中发电机系被告人岳保伟租赁。2019年1月15日该局将铅芯36.94吨、废渣1.7吨移交长治市郊区环境保护局委托保管及随后处置。   上述事实，有下列证据予以证实：   1、长治市郊区环境保护局涉嫌环境违法案件移送书、受案登记表、立案决定书，证明本案的来源，2018年8月27日长治市公安局郊区分局接长治市郊区环保局移送案件称:岳保伟在长治市××区原瑞茂建材厂内,在未取得相关资质的情况下违法炼铅。郊区分局于当日立案侦查。   2、常住人口基本信息，证明被告人岳保伟的身份信息。   3、前科劣迹调查表，证明被告人岳保伟无前科劣迹。   4、现场检测报告书，证明被告人岳保伟甲基笨丙胺-吗啡尿检结果呈阴性。   5、长治市郊区环境保护局关于原瑞茂建材厂内涉嫌环境污染违法案件调查报告，证明长治市郊区环保局将原瑞茂建材厂内查扣的铅芯、铅锭进行过磅后查扣,并对现场炼铅炉进行查封。   6、郊区环保局涉嫌违法案件移送材料清单、涉案材料清单，证明：长治市郊区环境保护局局将本案相关材料移送长治市公安局郊区分局接收。   7、移送涉嫌环境违法案件审批表，证明:2018年8月20日长治市郊区环保局决定将被告人岳保伟涉嫌污染环境一案移送公安机关处理。   8、立案审批表，证明:2018年8月17日长治市郊区环保局决定对岳保伟涉嫌污染环境进行立案。   9、现场检查笔录、现场照片、现场图，证明:长治市郊区环境保护局于2018年8月16日9时30分至10时20分对长治市郊区黄碾镇安居村北(原瑞茂建材厂内)进行现场检查的情况。该单位土法炼铅正在违法实验生产;发现土法炼铅炉一座、发电机两台、铲车一辆;堆存有废旧电瓶铅芯一堆,后实际称重铅芯36.94吨、成品铅锭四锭半,后实际称重8.06吨。   10、调查询问笔录，证明长治市郊区环境保护局对岳保伟询问，岳保伟认可其单位在原瑞茂建材厂内从事土法炼铅。现场的炼铅炉是其的，发电机是其租的，现场的铅芯和成品铅锭均是其的，铅芯是从网上购买的。   11、现场图及现场照片，证明查封现场情况。   12、长治市郊区环境保护局查封决定书，证明2018年6月30日长治市郊区环保局将两台发电机和土法炼铅炉查封,设备存放于长治市郊区黄碾镇安居村原瑞茂建材厂内。现场堆放铅36.94吨,成品铅锭8.06吨暂扣于长治市亿佳能再生资源回收有限公司。该决定采用留置送达的方式向长治市××区瑞茂建材厂院内进行送达。   13、长治市郊区环境保护局关于委托长治市晋安洗煤有限公司过磅的情况说明、长治市晋安洗煤有限公司关于受托长治市郊区环境保护局过磅的情况说明及过磅单，证明:2018年6月26日长治市郊区环保局委托长治市晋安洗煤有限公司于2018年6月30日对长治市郊区黄碾镇安居村瑞茂建材厂院内的铅芯和铅锭进行过磅称重。该公司按照委托称重后出具了过磅单据,铅芯净重36.94吨,铅锭净重8.06吨。   14、长治市亿佳能再生资源回收有限公司情况说明、暂扣情况说明、长治市危险废物收贮点备案表、废铅蓄电池处置协议、河南省危险废物经营许可证、营业执照，证明在长治市××区瑞茂建材厂院内查获的、经菅者不详的危险废物“铅芯”和“铅锭”,现存放于长治市亿佳能再生资源回收有限公司,过磅使用长治市晋安洗煤有限公司的地磅,确定“铅芯”36.94吨、“铅锭”8.06吨。长治市亿佳能再生资源回收有限公司有收集、储存危险废物资质,与河南豫光金铅股份有限公司签订废铅酸蓄电池处置协议。   15、长治市郊区人民检察院建议移送涉嫌犯罪案件函，证明2018年8月23日长治市郊区人民检察院建议长治市郊区环保局将案件移送郊区分局依法审查。   16、山西省环境污染损害司法鉴定中心关于长治市亿佳能再生资源回收有限公司仓库内暂存的灰黑色固体物质的司法鉴定意见书、鉴定结论告知书、送达回证，证明该黑色固体为具有铅浸出毒性特征的危险废物,该鉴定意见于2018年8月16日送达岳保伟签收。   17、现场勘验检查笔录、现场图、现场照片，证明公安机关于2018年11月9日10时20分至11时32分对长治市郊区黃碾镇安居村原瑞茂建材厂内进行现场勘验检查的过程。第一现场位于长治市××区,北侧放置有一土法炼铅炉,该炼铅炉西侧为一除尘器,在该除尘器附近地面及南侧地面处分别发现三个呼吸过滤器(拍照固定,原物提取)和一个防毒面具(拍照固定,原物提取);在该炼铅炉东侧为一除尘器,在其上方放有一呼吸过滤器(拍照固定,原物提取),在该除尘器北侧有一铁质管状物上放有一呼吸过滤器(拍照固定,原物提取)。土法炼铅炉北侧为一布袋除尘器,布袋除尘器口南侧地面分布有六个方形模具,并在炼铅炉北附近位置有两个方形模具。第二现场位于厂东配电室内,门口位置放有两个红色油桶,在油桶东北方向有两个发电机,两发电动机中间夹杂有一红色油桶。   18、长治市郊区环境保护局关于黄碾镇安居村村北土法炼铅的情况说明，证明2018年6月25日,接到群众举报反映郊区黄碾镇安居村原瑞茂建材厂(岳保伟土法炼铅厂)院内有剌鼻气味后,该局工作人员和黄碾镇人民政府工作人员、黄碾镇派出所民警于下午四点到达原瑞茂建材厂到现场后,因大门紧闭,无法进入院内,但听见院内有机器声响和人员走动声。五点左右打开院门发现院内有一妇女(为看门人)，未发现其他违法人员,大棚内有土法炼铅炉一座,现场正在违法生产,旁边工棚里发现有发电机两台,大棚西侧现场堆存有废旧电瓶电故一堆,后实际称重铅芯36,94吨、大棚北侧成品铅锭5锭,实际称重8.06吨,大棚南侧堆存约12锭铅渣,进大棚路西堆存约11锭铅渣,焦炭一堆约20吨。由于铅渣较多,没有合适的存放地点,故进行了现场查封。2018年9月21日郊区环保局按照规定计划对现场铅渣进行过磅称重时,发现铅渣大部分已丢失),剩余锭铅渣和部分铅渣,称重1.7吨,现暂晋安洗煤厂院内。   19、长治市质量技术监督检验测试所检定证书，证明:长治市晋安洗煤有限公司电子汽车衡合格,准予使用。   20、查封照片，证明:被查封的炼铅设备、柴油机和发电机以及暂存于晋安洗煤厂内的废渣的情况。   21、长治市二毛机电专用清单，证明岳保伟于2018年6月23日在二毛电机维修部租赁发电机一台,并支付押金两万元。   22、长治市郊区瑞茂建材厂内自建炼铅厂产能鉴定意见，证明根据该鼓风炉的建设结构和熔化区面积,每天最大生产能力约40吨左右。据环保部门检查,该厂现存堆放8.06吨粗铅，根据其原料含铅量,初步估算按每1.5吨原料(原料包括废铅酸蓄电池的栅板、铅膏,铁屑,石灰石)生产1.0吨金属铅计算,其消耗原料约为12.09吨。   23、扣押笔录、扣押决定书扣押清单，证明长治市公安局郊区分局扣押叉车1辆、防毒面具7个、铅芯36.94吨、铅锭8.06吨、废渣1.7吨。   24、查封笔录、查封决定书、查封清单，证明长治市公安局郊区分局查封土法炼铅炉1座、发电机1台、柴油机1台、袋式除尘器1套、排烟管1套。   25、情况说明、查封扣押物品移交清单，证明因长治市公安局郊区分局不具备专业存储和处置能力，2019年1月15日该局委托长治市郊区环保局对铅芯、废渣等物品进行保管及随后处置，同日将铅芯36.94吨、废渣1.7吨移交长治市郊区环保局。   26、证人张某3的证言，证明其的厂叫长治市瑞茂环保建材有限公司,其兄弟张某2负责,其好久不去厂里了，其不认识岳保伟,不清楚他在该厂搞生产,也不知道在该厂发现的铅芯、铅锭,炼铅炉。厂里的铲车是其的。   27、证人张某2的证言，证明岳保伟向张某2借厂房存放外墙保温材料,厂内的大铁棚是新建的。   28、证人尚某证言证明:其在瑞茂环保建材有限公司看门房,大概有七八年了,厂子负责人是张某3,其不清楚厂内土法炼铅及查获的铅锭等物;不清楚什么人在搞生产,张某3兄弟没有来过厂里,厂子四五年前就不生产了,其见过有人建大棚。铲车一直在厂里放了大概一两年。   29、证人李某1证言证明:张某2、张某3是其两个外甥,其不认识岳保伟。瑞茂建材厂的钥匙有两把,一把其拿着,一把在其丈夫尚某手里。后来张某2给其打电话说有人要往院里存东西,让我把钥匙给了一个不认识的人，厂里的设备和材料其不知道什么时间运进来的,其见过一次有个不认识的人在里边干活。蓝色的厂房是在拿走钥匙之后才有的,是谁建设的其不知道。2018年6月25日环保局去检查的时候不是其锁的大门。   30、证人李某2证言，证明:其和岳保伟是老乡,二人都做保温材料。岳保伟通过李某2租赁发电机,岳保伟说生产些东西,没说生产什么。后机器坏了，租发电机的老板和其去修机器的时候其去了岳保伟的厂房，是个大蓝铁棚子。   31、被告人岳保伟的供述与辩解，证明其使用的场地在长治市××区在长治市××区北,原瑞茂建材厂,场地是其以放保温材料的名义向张某2借用的,没有出钱。其是2018年5月份去的。厂子建成后有炼铅炉、租的两个发电机,其建了钢结构厂房。一共投资了10多万。其没有合伙人,设备是通过百度网联系的,张某2没有参与投资,原材料是从修电瓶车的地方收来的,以300多元一吨的价格收了20多吨,其收回来的是铅芯,有时候带几块整电瓶,设备花了两万多,设备和原材料采购完以后其没有正经的生产,就是做了做实验。2018年6月25日环保局检查时其一个人在，其看他们检查有警车，就从后山走了。成品铅锭是其买设备的时候带的样品,一共有四块,其不知道一吨铅多少钱，其生产铅就是想赚钱。发电机是在凯峰市场租的,没有租赁协议。铲车是砖厂的,其没有使用。现场堆放的废渣是实验不成功得来,其不知道产生了多少废渣,试生产从2018年6月25日早上7点左右到下午15时左右。当时里面就其一个人，没有在厂里见过门卫。其搞生产没有资质,自己试验。没有人知道,工具车给其送的设备,车牌和联系方式记不清了。铅芯是自已的小货车拉的,车牌不记得了。其试验了七八个小时,产生了十几块废渣,现场防毒面具是其实验时带的。   以上证据经庭审质证、认证，能够作为认定本案事实的证据。   被告人岳保伟的辩护人当庭提供河间市××镇民委员会的证明，无本案无关联性，本院不予采纳。   本院认为，被告人岳保伟在未取得处置危险废物经营许可证的情况下，非法处置危险废物8.06吨，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，构成污染环境罪。公诉人指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，本院予以支持。   被告人岳保伟关于被查获的铅锭8.06吨系网上购买机器时附带的辩解，其未提供相关证据支持，亦不能作出合理说明，且根据在案证据，有生产铅锭的材料、机器设备、生产产生的废渣和成品铅锭，同时现场勘查笔录和视听资料、岳保伟本人的陈述均可证明被查获时正在生产，综合以上证据可以证实现场查获的8.06吨铅锭系岳保伟所生产的。被告人岳保伟的这一辩解本院不予采纳。辩护人关于岳保伟认罪的辩护意见亦不予支持。   被扣押的铅芯36.94吨、铅锭8.06吨、废渣1.7吨由扣押机关长治市公安局郊区分局依法予以处理。被扣押的防毒面具7个和被查封的土法炼铅炉1座、柴油机1台、袋式除尘器1套、排烟管1套、叉车1辆属于作案工具，由查封扣押机关长治市公安局郊区分局依法没收，上缴国库。发电机1台系岳保伟租赁由扣押机关长治市公安局郊区分局依法处理。   综上所述，根据被告人岳保伟的犯罪事实、情节及对社会的危害程度等，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：   一、被告人岳保伟犯污染环境罪，判处有期徒刑一年零六个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自二○一八年九月五日起至二○二○年三月四日止），并处罚金5000元（本判决生效后十五日内缴纳）。   二、被扣押的铅芯36.94吨、铅锭8.06吨、废渣1.7吨由扣押机关长治市公安局郊区分局依法予以处理。被扣押的防毒面具7个和被查封的土法炼铅炉1座、柴油机1台、袋式除尘器1套、排烟管1套、叉车1辆由查封扣押机关长治市公安局郊区分局予以没收，上缴国库。发电机1台由扣押机关长治市公安局郊区分局依法处理。   如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山西省长治市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。   审 判 长 黄河龙   人民陪审员 许小平   人民陪审员 李 敏     二〇一九年三月四日   法官 助理 张 玉   书 记 员 李 浩