河南省汝州市人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0482民初74号原告：魏晓岩，男，1963年4月4日出生，汉族，住汝州市。委托诉讼代理人：袁文革，汝州市法律服务所法律工作者。被告：耿西月，男，1973年6月25日出生，汉族，住汝州市。委托诉讼代理人：娄学艺，汝州市汝升法律服务所法律工作者。原告魏晓岩与被告耿西月合同纠纷一案，本院于2019年1月7日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告魏晓岩及其委托诉讼代理人袁文革、被告耿西月及其委托诉讼代理人娄学艺到庭参加诉讼。本案现已审理终结。魏晓岩向本院提出诉讼请求：1.依法解除原、被告于2017年5月12日所签订的土地租赁合同；2.判令被告立即拆除并清理其在承租我的农田上违法所建的房屋，将我的责任田恢复原状，并归还我的责任田1.54亩；3.本案诉讼费由被告承担。诉讼中，原告诉讼请求变更为：1.依法解除原、被告于2017年5月12日所签订的土地租赁合同或原、被告于2017年5月12日所签订的土地租赁合同无效；2.判令被告立即拆除并清理其在承租我的农田上违法所建的房屋，将我的责任田恢复原状，并归还我的责任田1.54亩；3.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2017年5月12日，被告经人说合租赁我的位于汝州市××青年××国道南侧的责任田1.54亩，该块地西邻丁堂村苏长富责任田、东邻本村魏师子责任田，合同约定土地用途为一般农田，承租期限29年，自2017年5月12日至2046年5月11日止，合同到期自动延续到2057年5月11日止。该土地的租金为每年1800元，租金己付清。合同对双方的权利和义务、租赁土地的转租、合同的变更和解除、违约责任、合同纠纷的解决办法等都做了约定。合同签订后，被告违背土地用途为一般农田的约定，开始强行在承租我的上述土地上建造永久性房屋，我虽多次规劝，但被告执意不听。现被告在我的土地上建有平房，该平房是被告拆除原来耿万杰的房屋后，在原房屋土地和我的部分责任田上建成的，平房的南面被告打了水泥地基并在地基上建了彩钢瓦房。鉴于上述，被告与我签订土地租赁合同，向我交纳租金后，未按照一般农田的性质耕种土地，强行在我的责任田内大搞房屋建设，致使我的责任田受到了毁损。故依照《中华人民共和国合同法》之相关规定，特具状起诉，望法院查明事实依法判如所诉！耿西月辩称，原告所诉与事实不符。土地面积没有1.54亩，当时我没有核实土地面积，按照1.54亩签订合同后，才知道该地块人均分地0.18亩，原告是7个人的地，只有1.26亩。我所建的房屋是在原来耿万杰房屋占地范围上建的，没有占原告的土地，其他建筑占有原告的土地。但我并没有违反合同约定，要求继续履行双方签订的土地租赁承包合同，请求法庭依法驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：原告魏晓岩在汝州市××青年渠××国道南侧有责任田一块，该责任田东邻魏师子地，西邻苏长富地，南邻丁堂地，北邻市场地（原耿万杰的四间房屋）。2017年5月12日，原告与被告耿西月签订一份《土地租赁合同》，约定：原告将上述责任田租赁给被告，面积为1.54亩，用途为一般农用，期限自2017年5月12日至2057年5月11日，租金每年1800元，租赁期间被告有权在租赁土地上建设临时性建筑和有关生产、生活设施等。合同签订后，原告向被告交付了涉案责任田，被告于2017年5月12日向原告支付租赁费72000元，原告向被告出具收条一份，内容为：“今收到耿西月青年渠公路南西段1.54亩肆拾年占地款72000元（柒万贰仟元整）一次性付清，在此期间土地使用权、所有权、受益权归耿西月所有，合同到期自动解除”。2017年6、7月份，被告将其购买耿万杰的房屋拆除后另建了平房，2017年8月份在新建平房的南面打了水泥地基，并在所打地基所圈土地的北部分建了彩钢瓦房。原告没有涉案责任田土地承包卡，2017年12月22日汝州市小屯镇耿堂村民委员会出具证明证实原告的该块责任田面积为1.54亩。经本院勘测，现在原告租赁给被告的责任田与魏师子的责任田之间已没有明确的边界。两家责任田中未建任何设施的部分南北长均为63米，南端东西宽共计13米，北端东西宽共计13.4米，该部分责任田北邻、由被告所建造的水泥地基南北长29.54米（12米+17.54米），该地基占地范围南部、南北长为12米的部分没有建筑物，北部、南北长为17.54米的部分被告建有彩钢瓦房。彩钢瓦房的北邻系被告所建的平房，该平房北邻207国道，南北长26.54米。被告所建平房与彩钢瓦房之间相通，无墙体，现被告已用于经营超市。诉讼中，原被告均认可涉案地块原告家的分地人口为7人，魏师子家分地人口为3人。本院认为，原被告双方签订合同中明确约定租赁土地的面积为1.54亩，被告按该面积向原告支付了土地租赁费，汝州市小屯镇耿堂村民委员会也出具证明证实原告的该块土地面积为1.54亩，据此本院认为原告租赁给被告土地的面积为1.54亩。虽然，原告涉案土地与魏师子家土地之间的边界现在已不明确，但根据土地的共同宽度和两家的分地人口，可以确定原告涉案责任田中未建任何设施的部分南端东西宽9.1米（13米/10人*7人），北端东西宽9.38米（13.4米/10人*7人），即0.87亩[（9.1米+9.38米）*63米/2/667平方米]，由此可以认定被告建设有关设施占用了原告的部分涉案责任田。关于原被告所签订的土地租赁合同的效力问题。涉案土地原系原告的耕地，但原被告通过签订土地租赁合同，约定租赁期间被告有权在租赁土地上建设临时性建筑和有关生产、生活设施等，双方的该项约定，改变了土地用途；从案涉土地利用现状看，双方当事人在签订案涉合同后，被告也在租赁原告的土地上建了水泥地基、彩钢瓦房等设施。原被告所签订合同的内容违反了《中华人民共和国土地管理法》第六十三条“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外”的规定。因原被告所签订的合同内容违反了法律的强制性规定，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，“有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定”，应当确认为无效。合同无效，双方当事人因该合同取得的财产，应相互返还，被告应当将涉案土地返还原告，原告应将72000元租金返还给被告。综上，依照《中华人民共和国土地管理法》第六十三条，《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条之规定，判决如下：一、确认原告魏晓岩与被告耿西月于2017年5月12日签订的《土地租赁合同》无效；二、被告耿西月应于本判决生效之日起三个月内将位于汝州市小屯镇207国道青年渠段南侧责任田1.54亩（四至为：东邻魏师子地，西邻苏长富地，南邻丁堂地，北邻市场地（原耿万杰的四间房屋））返还给原告魏晓岩；三、原告魏晓岩于本判决生效之日起三个月内返还被告耿西月72000元；四、驳回原告魏晓岩的其余诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1600元，减半收取计800元，由原告魏晓岩承担400元，被告耿西月承担400元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。审判员  李俊杰二〇一九年三月二十六日书记员  张霄汉附相关法律条文《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。《中华人民共和国土地管理法》第六十三条农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。