舟山市普陀区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）浙0903民初3852号 原告：徐礼华，男，1947年9月30日出生，汉族，住浙江省台州市路桥区。 委托诉讼代理人：王志明，浙江杭天信律师事务所律师。 委托诉讼代理人：叶青，浙江杭天信律师事务所律师。 被告：浙江衢州建工集团有限公司，住所地：浙江省衢州市新安路53号紫荆会馆四楼。 法定代表人：胡遥通，公司执行董事长。 原告徐礼华与被告浙江衢州建工集团有限公司（以下简称“衢州建工集团”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年12月25日立案后，依法适用简易程序，于2019年1月17日公开开庭进行了审理。原告徐礼华的委托诉讼代理人王志明到庭参加诉讼，被告衢州建工集团经传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本案依法缺席审理，现已审理终结。 原告徐礼华向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付拖欠的工程款、履约保证金、工程质量奖励等工程款项合计1497794.69元；2.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2013年8月13日，原告与被告签订《220千伏六横变电站土建工程项目工程项目经营目标责任书》约定，由原告对舟山市普陀区六横岛峧头岑山村的“220千伏六横变电站士建工程”进行施工，并对工程内容、合同工期、责任目标、履约保证金、内部结算等权利义务内容进行了约定。合同签订后，原告按照约定履行了合同义务，涉案工程于2014年10月23日竣工验收合格。2016年1月，原、被告就涉案工程进行结算并对双方资金往来进行核对后，签订了《国网舟山供电公司220千伏六横变电站土建工程结算清单》确认，“220千伏六横变电站土建工程”审定工程价为15301686元，被告仍须支付原告工程款712606.78元、履约保证金401513.10元、钱江杯奖金20万元，计1549364.94元，扣除被告收取的管理费69735.83元以及应付原告的代付款18165.58元，被告共计拖欠原告工程款项1497794.69元，以及此款从2015年1月10日起月息按2%计取的利息。被告因挪用工程款项等原因迟迟未向原告支付。原告于2015年9月16日向被告发送《催讨欠款报告》催要工程款项时，被告承诺于2015年12月30日前付清。但至今为止，被告拖欠1497794.69元工程款项未付，几经催讨均未果。综上所述，原告认为，原告已按约履行了施工义务，且原、被告就涉案工程款项结算清楚，被告应当立即向原告支付拖欠的工程款、履约保证金、工程质量奖励等工程款项合计1497946元，并按照约定支付利息损失。 被告衢州建工集团未答辩。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年8月13日，国网浙江省电力公司舟山供电公司作为发包人与作为承包人的被告衢州建工集团签订《输变电工程施工合同》约定，工程名称为220千伏六横变电站士建；工程地点为舟山市普陀区六横岛峧头岑山村附近；签约合同价为13383769元（含税）。2013年8月13日，被告衢州建工集团作为甲方与作为乙方的原告徐礼华、作为丙方（乙方担保人）的徐卫国签订《220千伏六横变电站土建工程项目工程项目经营目标责任书》约定，甲方根据其与国网浙江省电力公司舟山供电公司签订的合同，取得了220千伏六横变电站士建工程施工承包权；乙方系甲方公司员工，甲方委派乙方作为该项目的经营负责人对工程实施经营承包，全面负责该工程的履行；工程内容执行甲方与建设方施工合同及补充协议的约定；合同工期为300日历天；合同造价为13383769元（最终工程造价是根据该工程实际工程量计算出应由建设单位支付给甲方的工程款）；乙方向甲方上交的利润为经甲方与建设方最终确认的工程决算总价的2%；乙方向甲方交纳本工程的经营责任履约保证金，交纳方式为每次工程款汇入时，甲方暂扣2%作为经营责任履约保证金（质量履约保证金占25%，安全履约保证金占25%，工期履约保证金占25%，质安基金占25%）。2013年10月28日，原告以徐卫国名义向被告交纳220千伏六横变电站土建工程保证金401513.10元。工程于2013年12月28日开工，于2014年10月23日竣工。220千伏六横变电站土建工程所属的220kV六横输变电工程整体于2015年3月25日通过竣工验收。2015年9月16日，被告在原告发送的催讨工程款金额为1549364.94元的《催讨欠款报告》上签章承诺，“具体金额财务核对，在2015年10月30号先支付一部分，余额在2015年12月30号前付清”。此后，原、被告双方签订《国网舟山供电公司220千伏六横变电站土建工程结算清单》确认，该工程的决算经华达集团北京建标城和咨询有限公司审核定价为15342948元，最终经浙江电力公司审核定价为15301686元；被告尚欠原告工程款712606.78元，尚未退还原告现金交纳的工程承包履约保证金401513.10元，尚未兑现220千伏诸西变电站工程获得的浙江省“钱江杯奖”奖金20万元给原告，被告尚欠原告的以上三款项合计1549364.94元；原告应缴纳给被告的管理费合计为69735.83元；被告应支付原告为其垫付的税金等费用18165.58元；原告暂留在国网浙江省电力公司舟山供电公司质量保修金75万元；被告尚欠原告的工程款1549364.94元加上被告应支付给原告的代付款18165.58元，减去被告应向原告收取的管理费69735.83元后，被告尚欠原告工程款共计1497794.69元。 本院认为，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。合同的一方当事人未支付价款的，对方当事人可以要求其支付价款。建设工程不得发包给不具有相应建筑施工企业资质的单位，承包单位也不得将其承包的全部建筑工程转包给他人。本案中，被告衢州建工集团从国网浙江省电力公司舟山供电公司承包220千伏六横变电站土建工程后，将其全部交由原告徐礼华个人完成施工。原、被告签订的《工程项目经营目标责任书》虽载明原告系被告员工，但原告在庭审中明确表示其仅系案涉工程实际施工人，并非被告员工，因被告未到庭应诉，本院也无法联系到被告公司负责人进行核实，故本院对原告是否系被告职工的事实无法予以查明。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定，建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。因此，即使原告非被告职工，被告将案涉工程转包给原告的行为违反法律法规的强制性规定而导致双方之间的合同关系无效，但因案涉工程实际由原告完成施工且该工程已通过竣工验收，原告也有权参照合同约定要求被告支付工程价款。原、被告对案涉工程相关款项以及案外工程所获奖金进行结算后，双方通过签订《国网舟山供电公司220千伏六横变电站土建工程结算清单》确认，被告尚欠原告工程款共计1497794.69元，被告在本案审理期间对此未提出异议，本院予以认定。该结算清单系原、被告双方对相关工程款项进行结算后作出的一致意思表示，未违反法律规定，被告应据此履行向原告支付工程结算款的义务。双方签订该结算清单后，被告对其是否已向原告支付工程结算款以及支付款项数额等事实负有举证责任。现被告对原告的诉讼请求未提出异议，故本院认定被告尚未向原告支付工程欠款1497794.69元。原、被告虽未明确约定该工程欠款的支付期限，但工程早已通过竣工验收，且被告在该欠款结算前承诺的付款期限亦早已届满，故本院对原告要求被告付款的诉讼请求予以支持。 被告衢州建工集团经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，本案依法缺席判决。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 限被告浙江衢州建工集团有限公司于本判决生效之日起五日内支付原告徐礼华工程欠款1497794.69元。 如被告浙江衢州建工集团有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费18280元，减半收取9140元，由被告浙江衢州建工集团有限公司负担。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省舟山市中级人民法院。 审 判 员 李向锋 二〇一九年三月十二日 代书记员 励晓慧 【附相关法律条文】 《中华人民共和国合同法》 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。