甘肃省康县人民法院民 事 判 决 书（2019）甘1224民初94号原告：李彩萍，女，1956年7月4日出生，住甘肃省康县。委托诉讼代理人：李辉，甘肃泰定律师事务所律师。委托诉讼代理人：柏玉红，甘肃泰定律师事务所实习律师。被告：舒振国，男，1983年8月8日出生，住甘肃省康县。委托诉讼代理人：舒秦，男，1953年10月20日出生，系被告舒秦父亲。原告李彩萍与被告舒振国土地租赁合同纠纷一案，本院于2019年1月16日立案后，依法适用简易程序，于2019年2月28日公开开庭进行了审理，原告李彩萍及其委托诉讼代理人李辉、柏玉红，被告舒振国及其委托诉讼代理人舒秦到庭参加诉讼。本案现已审理终结。李彩萍向本院提出诉讼请求：1.依法判决被告给原告赔偿土地租赁费93500元；2.被告对租赁原告的土地恢复原状，交还原告耕种；3.被告修建的二间房屋无偿交还原告使用；4.本案的诉讼费由被告承担。事实及理由：2008年11月16日，原告丈夫与被告签订了土地租赁协议。协议约定：原告丈夫将自家位于甘石坝村的承包地4.10亩租赁给被告用于放砖，当时协议上写明的租赁费是每亩每年租金1200元，租赁期限10年，每年10月底前被告向原告支付本年度的租金。协议签订后被告并没有按约定将该土地用于放砖，而是建了机砖厂，原告找被告说不按协议办不行，于是被告答应4.10亩土地按每年租金12000元计算，双方也达成口头协议。被告按口头约定的每年12000元支付了原告两年多的租金。从2011年后半年开始，被告便再没有给原告付过租金。原告多次找被告索要租金，被告均以无钱为由拒绝，原告又提出解除协议，将土地交付原告使用被告也不同意，原告每年向被告催要无果。2014年4月，原告向法院提起诉讼，要求解除租赁合同，在审理过程中，原告丈夫认为与被告之间的租赁合同可以依法通知解除，但被告至今也没有答复与认可，被告既不给租金，又不解除合同，让原告损失极大，有理无处说，有冤无处申。原告找被告说理，被告却说等他把机砖厂卖了再付原告租金。今年，10年租期已到，被告还不履行协议，言而无信，推三阻四，不讲诚信，欺骗原告，既不按双方约定支付土地租赁费，也不交还原告土地，其行为已严重侵犯了原告的合法权益。为此，特起诉，望依法查明事实，支持原告之诉。舒振国辩称，2008年11月16日被告与原告丈夫签订“土地租赁协议”，原告丈夫将自家承包土地4.10亩租赁给被告修建砖厂使用，每亩每年1200元，期限10年。双方约定原告丈夫应为被告提供良好的办厂条件，并积极协调处理相关事宜。协议签订后，被告根据协议将应付给原告丈夫的费用支付完毕，花费了180万元购买机械设备、修建砖窑及办公用房。2009年砖厂正式运转以后，因灾后重建用砖量很大，成品砖出窑后非常紧俏，原告及其丈夫见被告的砖厂开始盈利就找各种理由想增加土地租赁费用。先是口头要求增加租金，被被告拒绝后，开始组织亲属强行在被告砖厂拉砖。2009年11月20日，原告与其丈夫将两辆拖拉机挡在砖厂大门口，导致被告运砖的车辆无法出入，而原告就用这两辆拖拉机来回六趟强行拉走了一万多片砖，被告和工人一再阻挡原告强行拉砖未果，原告还伙同亲属将被告砖厂两名出砖工人打伤。此后，原告及其丈夫隔三差五就到砖厂强行拉砖，先后拉走了四万多片砖，部分向外出售，原告家里还用强拉的砖修建了两层房屋。2010年4月底，原告家的房子修建完成后，再次要求涨租金，被告按合同约定交租金原告丈夫不收。鉴于原告已经拉走两万元的砖，被告不同意原告一家涨租金的要求。4月27日，原告夫妻二人又将两辆拖拉机堵在砖厂门口，并在门口搭起活动床，睡在门口不准被告砖厂的人员出入。被告找村委会调解，原告夫妻坚决不同意被告的人出入，调解未果，原告夫妻连续几晚都住在砖厂门口。随后，原告夫妻强行将砖厂大门上锁，并在砖厂靠路一侧建起了围墙，彻底不再允许被告进入。至今被告砖窑里还有半窑砖未运出，所有设备均在砖厂无法搬离。被告与原告丈夫签订合同后，原告夫妻不但没有按合同履行，为被告创造良好的生产环境，还为了上涨租金采用多种方式阻挠被告生产，强行拉运被告的成品砖，封闭砖厂生产通道，导致被告从2010年4月底开始就无法再进入砖厂，给被告造成了极大的损失，被告对此保留追诉的权利。综上所述，原告及其丈夫的违约行为导致被告无法按照合同约定使用租赁的土地，被告支付的租金和原告强行拉走砖的价值已远远超过实际使用土地的期限。请依法审查，驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求向本院提交了下列证据，本院分析认证如下：一、原告提交的证据：1.原告身份证复印件、村委会夫妻关系证明。证明：1.原告主体身份适格；2.原告李彩萍与李某某（曾用名郑某某）系夫妻关系。该组证据被告无异议，予以采信。2.土地租赁协议，承包地平面图，被告舒振国在2010年6月17日书写的说明，史某某、娄某某证明。原告欲证明：“1.原告李彩萍丈夫李某某（曾用名郑某某）与被告舒振国签订的土地租赁协议合法有效；2.土地租赁协议实际起止时间为2009年1月2日至2019年1月1日；3.租金实际为12000元每年；4.租赁期限已届满”。被告的质证意见是：“说的都不是事实，都是伪造的；合同期限按照合同上写的是没有错的；舒振国2010年6月17日书写的记录是在原告把砖厂堵了、不能正常经营，不得已的情况下写的。”对该组证据中原告关于土地租赁协议效力的证明目的予以采信；关于舒振国在2010年6月17日书写的说明，并非补充协议，也没有对土地租赁协议第一条关于租赁费的约定废止，说明虽记载了“2009年至2012年土地租用36000元”，2009年至2012年，时间4年，土地租用36000元，每年应是9000元，并不能显示每亩每年的租金数额，系一孤证，该证据不能完全证实租金每亩每年12000元，对原告的该项证明目的不予采信；对原告关于土地租赁协议实际起止时间、期限的证明目的予以采信；对史某某、娄某某等人的证言被告否认，且未出庭作证，不予采信。3.甘石坝村村民史某1等七人的证明、甘石坝村民委员会证明、城关镇人民政府情况说明。原告欲证明：“结合第二组证据，证明被告经营的机砖厂倒闭是由于被告自身原因，与原告无关，原告在合同约定期间没有违约”。被告的质证意见是：“文化墙的修建，为什么不找承租方呢，这是原告的原因；被告方倒闭不是自身原因，围墙被堵我方无法经营；关于几个人的证明是伪造的。”对该组证据中甘石坝村民委员会证明、城关镇人民政府情况说明予以采信；对甘石坝村村民史某1等七人的证明，证明内容系证明人的主观认知，无其他证据相互印证，且证人未出庭作证，不予采信。4.租赁土地现场照片共13张。证明：1.被告拆除原告磨房后修建的砖混结构房屋应当归还原告所有；2.土地租赁协议中约定的两个砖窑使用后，被告应恢复原状。该组证据与土地租赁协议相关约定一致，客观真实，予以采信。二、被告提交的证据：（一）个人独资企业营业执照复印件、税务登记证。证明砖厂的资质信息及税务登记的事实。对该组证据予以采信。（二）1.郑某某2009年3月到2010年5月份拉砖的片数和价格、2011月1月29日收条；2.2009年1月15日收据；3.2009年1月15日果树赔偿5000元收条；4.2012年1月28日借条、2011年2月1日领条；5.2008年11月16日20000元砖窑拆除赔偿收条。被告欲证明：“钱（租赁费）是提前付了的，但是原告方前期来拉砖，导致其他人拉砖都挨不上，2011年原告挡着没法经营，当时工人都要走了，为了留下工人，在他们的逼迫下书写了一份说明”。原告的质证意见是：“1.对李某1收条、李彩萍2012年1月28日的5000元借条，核实后我方认可，需要法庭注意的是打条子的时间，这两个条子的时间都在舒振国作出单方承诺以后付出的款项；2.2011年1月29日的收条，这个条子我方也认可，但是砖是归原告所有的，领的时候出具了收条，与交付土地没有关联性；3.拉砖的清单属于单方记录，不应当成为认定案件事实的依据；4.果树赔偿的条据，对4000元条子的客观真实性没有意见，对5000元的条子客观真实性、合法性都提出质疑，这两个条子的款项与土地租金没有关联性，不予认可；5.20000元旧窑拆除补偿款，这与土地租金也没有关联性。”该组证据1、2、3、4、5中的收据、收条、借条、领条均为原告家庭成员从被告处领、借款时出具，予以采信；对证据1中被告记载的郑某某2009年3月到2010年5月份拉砖的片数记录的真实性予以采信。（三）土地租赁协议和平面图。被告欲证明：“租赁土地面积与单价，租赁时间10年，至2019年12月31日届满，单价每亩每年1200元”。原告的质证意见是：“对土地租赁协议，与原告方提交的是一致的，就是关于租金价格问题不一致，我方提交的证据也有原件，每亩每年1200元，这一点与我方的不一致，其余的都是一致的，两份协议写的1200元，明显不是一个人写的，坚持我方举证当中的意见，租赁单价不是当事人的真实意思表示，综合来说，合同履行时间为2009年1月2日至2019年1月1日。”对该组证据中租赁期限之外的证明目的予以采信，对被告关于租赁期限至2019年12月31日的证明目的不予采信，租赁期限应当是10年，自2009年1月2日至2019年1月1日止。（四）修建三间房屋的相关材料（砖厂修房承包合同、2009年8月5日黄某某领条、2009年6月30日黄某某领条）。证明修建三间房屋是包工包料的，黄某某承包修建后打的材料款领条。对该组证据予以采信。（五）康县城关镇人民政府文件。证明开办砖厂是经城关镇政府同意，并以城关镇政府的名义申请开办该砖厂临时用地上报县政府。对该组证据予以采信。综合上述证据的分析与认定及当事人当庭陈述，确认本案存在以下事实：原告有4.10亩承包土地在八十年代修建过砖窑，后砖窑废弃。2008年11月16日原告丈夫李某某（曾用名郑某某，合同甲方）与被告舒振国（合同乙方）签订土地租赁协议，协议约定：“（1）甲方将自家位于甘石坝村的承包地4.10亩以每亩每年租金1200元租赁给乙方；（2）租赁期限10年，自协议签定之日起到2019年12月31日止（其中协议签字之日至2009年元月1日为乙方租赁地的整修阶段，不列为土地租赁时间）；（3）付款方式：乙方从2009年开始在每年10月底前向甲方支付本年度的租金；……（6）乙方负责拆除旧窑，并支付甲方旧窑折价款20000元，旧窑的原有石块及砖块归乙方修建挡墙和房屋使用；（7）乙方负责将甲方旧窑前的三间旧磨房拆除后重新修建三间房，在协议履行中作为办公等使用，待协议终止后无偿交还甲方；（8）乙方负责靠租赁地的东侧地界边修建长约10米的挡墙；（9）期满后乙方有续租权力（利），土地使用完恢复耕地；……”。协议签订后，被告平整土地，修建砖厂并运营。2009年4月10日，被告给黄某某支付115500元以包工包料的方式在租赁土地上修建砖混结构房屋三间用于砖厂办公。被告自2009年1月15日开始陆续给原告家交付土地租赁费26500元（其中原告借被告现金5000元；原告儿子李某1收21500元）、支付果树赔偿款9000元、旧窑拆除折旧款20000元，郑某某从被告砖厂拉运被告生产的砖25000片用于修建自己的房屋，并给被告出具了收条，收条记载：返还原窑存砖25000片。被告修建的三间房屋，现原告使用一间。2011年10月砖厂停产，至今未运营，期间因租赁费双方多次发生纠纷。2014年9月27日原告丈夫郑某某去世，原告于2019年1月16日向本院提起诉讼。本院认为，原告丈夫郑某某与被告签订的土地租赁协议产生于2008年灾后重建时期，并经康县城关镇人民政府同意申请上报后签订协议占用土地，虽未得到土地主管部门的审批，但符合《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十七条的规定，该协议在抗震救灾期间应为有效协议。本案双方争议的焦点是：一、土地租赁费的数额如何确定；二、双方在协议履行过程中是否有违约情形；三、合同期限是否已界满；四、原告拉运的25000片砖块能否折抵租赁费；五、原告要求被告交付二间房屋及恢复土地原状的请求能否得到支持。第一、关于土地租赁费的数额如何确定的问题。原告丈夫郑某某与被告舒振国在土地租赁协议中约定租赁费每亩每年1200元，既是合同的明确约定，又符合常理。涉案土地在八十年代修建过砖窑，后砖窑废弃。合同中显示租赁土地为承包地，在2008年度左右本地区土地租赁费每亩每年1200元符合常理，原告所持租赁费每亩每年12000元的主张既不符合合同约定，亦不符合常理，对原告的该项主张，不予支持；土地租赁费应该为协议约定的每亩每年1200元，4.10亩土地10年租赁期限内的租赁费应为49200元。第二、关于双方在协议履行过程中是否有违约情形的问题。被告主张原告及其家庭成员在协议履行过程中锁门、不让通行、阻挡其正常的生产经营，致使砖厂停产，原告否认，被告并未提交相关证据证明，对被告的该项主张不予支持；被告所持砖厂一侧修建文化墙阻挡其通行，原告有违约情形的主张，因文化墙的修建并非原告的主观意愿，不能认定原告有违约情形，对被告的该项主张不予支持。第三、关于合同期限是否已界满的问题。土地租赁协议约定租赁期限10年，协议中载明：“自协议签订之日起到2019年12月31日止（其中协议签字之日至2009年元月1日为被告租赁地的整修阶段，不列为土地租赁时间）”，双方在协议上签字时间为2008年11月16日，按照该条协议的内容，协议签字之日至2009年元月1日为被告租赁地的整修阶段，不列为土地租赁时间，租赁期限10年，应当为2009年1月2日起至2019年1月1日止，符合协议约定的真实性，因此合同期限至2019年1月1日已届满，土地租赁协议应当于2019年1月2日终止。第四、关于原告拉运的25000片砖块能否折抵租赁费的问题。原告在被告砖厂生产期间，拉运被告生产的25000片砖用于修建自己的房屋，并给被告出具了收条。原告主张该25000片砖系归还旧窑的砖，收条记载是返还原窑存砖，双方没有明确约定用该砖折抵租赁费，应为买卖合同，与本案并非同一法律关系，被告可另行主张，故对被告该25000片砖块折抵土地租赁费的主张不予支持。在土地租赁10年期间的租赁费用应当为49200元，被告已支付26500元，被告还应当支付原告土地租赁费22700元，对原告要求被告支付22700元土地租赁费的主张予以支持，超过部分不予支持。第五、关于原告要求被告交付二间房屋及恢复土地原状的请求能否得到支持的问题。土地租赁协议第七条约定：“乙方负责将甲方旧窑前的三间旧磨房拆除后重新修建三间房，在协议履行中作为办公等使用，待协议终止后无偿交还甲方”；第九条约定：“期满后乙方有续租权力（利），土地使用完恢复耕地”；按照此二条约定，被告在租赁土地上修建的三间房屋，原告已使用一间，剩余二间应当交付原告，并恢复租赁地为耕地,交还原告。对原告的该两项主张，予以支持。根据《中华人民共和国合同法》第二百一十二条、第六十条第一款、第九十三条第二款、第九十七条、第一百零七条及《中华人民共和国民法通则》第一百三十四条第一款（五）项之规定，判决如下：一、被告舒振国自本判决生效之日起十日内支付原告李彩萍土地租赁费22700元。如不按本判决指定期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。二、被告舒振国自本判决生效之日起十日内交付原告李彩萍租赁土地上修建的二间房屋。三、被告舒振国自本判决生效之日起三十日内搬离砖厂所有设备及材料，恢复租赁土地为耕地，交还原告李彩萍。四、驳回原告李彩萍的其他诉讼请求。案件受理费2025元，减半收取计1013元，由李彩萍负担304元，舒振国负担709元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省陇南市中级人民法院。审 判 员 王翔宇二〇一九年三月二十六日法官助理 张美美书 记 员 牟亚薇