福建省邵武市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0781民初116号 原告：邵武市铁诚小额贷款股份有限公司，住所地邵武市昭阳新村临华光路。 法定代表人：翁其耀，董事长。 委托诉讼代理人：李韩斌，福建国富律师事务所律师。 委托诉讼代理人：郑倩，福建国富律师事务所律师。 被告：邵武市建筑企业改制拆迁安置项目经理部，住所地邵武市昭阳办事处经联委二楼。 负责人：狄强。 委托诉讼代理人：陈晓英，福建欣开元律师事务所律师。 原告邵武市铁诚小额贷款股份有限公司（以下简称小贷公司）与被告邵武市建筑企业改制拆迁安置项目经理部（以下简称建筑企业拆迁项目部）合同纠纷一案，本院于2019年1月10日立案受理。依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告小贷公司的委托诉讼代理人李韩斌、郑倩，被告建筑企业拆迁项目部的委托诉讼代理人陈晓英到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 小贷公司向本院提出诉讼请求：1.被告向原告支付超付面积价款667110元；2.被告返还原告垫付的慰问金50000元。事实和理由：2013年9月4日，原告与被告签订《安置房建设协议书》，协议约定：原告作为位于邵武市月山关1号宗地编号为SW-1323地块的开发商，应在该竞得的地块上配建安置房，并于该地块出让合同签订之日起24个月内将安置房交付给被告，再由被告向被征收户交付；安置房共35套，位于西北方向或沿街方向；本协议未尽事宜，以被告和房屋被征收户签订的房屋征收安置补偿协议书为准。在协议履行过程中，除傅忠亮、谢玉云、郝清福3户变更为以货币补偿外，原告已将其余的32套安置房交付给被告。根据被告确认的《金贸大厦拆迁户选房清单》以及《邵武市房产终测测绘报告书》，该32套安置房总面积为3613.09平方米，而根据房屋征收安置补偿协议书的约定计算，应交付面积3390.72平方米，原告已超付222.37平方米。根据房屋征收安置补偿协议书的约定，超付部分面积应按照每平方米3000元的标准支付面积补差款，合计667110元。另，2014年元月22日，原告代被告垫付50000元慰问金给被征收户余贤秋，被告理应予以返还。原告为维护自身合法权益，特依法提起本案诉讼。 建筑企业拆迁项目部辩称，一、答辩人系邵武市人民政府依法设立的机构，负责邵武市建筑企业改制、拆迁等工作。邵武市邵建公司月山关1号（邵建公司职工住宅楼）地块于2012年5月被政府征收，原定规划建设为18层，设计的户型有两种，其中建筑面积97.88平方米的有17套，建面积105.96平方米的有34套，答辩人于2012年5月31日作为征收实施单位与被征收人签定了《房屋征收补偿安置协议书》，约定安置房号和建筑面积等具体的权利和义务。此外，此征收项目，答辩人支付了供电局勘察费14210元、变压器移改费269201元、地勘钻勘费24000元、地勘勘界费2000元、房改房拆除费等“三通一平”费用共计369411元，同时亦按每户15000元的标准支付了26户住户毛坯房补助费390000元。原告是从事金融贷款的企业，不具有房地产开发资格，故其于2013年8月30日竞得邵武市邵建公司月山关1号国有建设用地使用权时是有严格限制，该地块是商服用地，住宅建设只能是35套安置回迁用房，其余是建设商用房。据此，原告与邵武市国土局签订一份《国有建设用地使用权出让合同》，出让合同约定以下等内容：1.合同项下宗地范围内新建建筑物、构筑物及其附属设施应符合市政府规划管理部门确定的出让宗地规划条件，其中容积率大于1.0，小于5.6，建筑密度 本院经审理认定事实如下：建筑企业拆迁项目部系负责邵武市建筑企业改制、拆迁等工作政府机构。邵武市邵建公司月山关1号SW-1323地块于2012年5月被邵武市政府征收，建筑企业拆迁项目部于作为征收实施单位与被征收人签定了《房屋征收补偿安置协议书》，约定安置房号和建筑面积等具体的权利和义务。小贷公司于2013年8月30日竞得邵武市邵建公司月山关1号SW-1323地块国有建设用地使用权，小贷公司于2013年9月4日与邵武市国土资源局签订一份《国有建设用地使用权出让合同》，合同第十三条、第十五条约定以下内容：1.合同项下宗地范围内新建建筑物、构筑物及其附属设施应符合市政府规划管理部门确定的出让宗地规划条件，该项目住宅建设数量仅限于确保35套安置回迁用房；2.受让人须按要求在本次出让地范围24个月内（签定本合同之日起）为市政府无偿新建回迁安置用房4000平方米，并严格按照邵武市建筑企业改制拆迁安置项目经理部提出的回迁房设计要求配建回迁安置房35套，详见《安置房建设协议书》。受让人还应与建筑企业拆迁项目部签订《安置房建设协议书》。同日，小贷公司与建筑企业拆迁项目部签订一份《安置房建设协议书》，协议约定以下重要内容：1.小贷公司应为建筑企业拆迁项目部建设的安置房建筑面积为4000平方米，共35套住宅及50平方米仓库1个，20平方米车库2个计40平方米；其中西北方向安置房建筑面积约3000平方米，住房28套，户型为三房二厅二卫一厨，户型建筑面积为105.96平方米／套（套内面积86.27平方米）；沿街方向安置房7套，建筑面积计790平方米，包括户型建筑面积在105.96平方米／套的6套；户型为三房二厅二卫一厨，建筑面积为145.96平方米／套的1套；50平方米仓库1个，20平方米车库2个。2.实际回迁安置房的建筑面积与协议约定的建筑面积不得低于回迁安置面积。3.回迁安置房设计方案须经建筑企业拆迁项目部确认同意后方可报建，未经建筑企业拆迁项目部同意及有关部门批准不得擅自变更。4.本协议未尽事宜，以建筑企业拆迁项目部和房屋被征收户签订的房屋征收安置补偿协议书为准，小贷公司须履行建筑企业拆迁项目部与房屋被征收户的房屋征收安置补偿协议书。建筑企业拆迁项目部与35户房屋被征收户之间于2012年首次达成的安置协议均为产权调换形式安置，35套安置房均为建筑面积105.96平方米，按套内面积计算差价款，超出10平方米（含10平方米）按2000元/平方米计算，超出10-20平方米以内（含20平方米）按3000元/平方米计算。此后，小贷公司建设的安置房中没有105.96平方米的户型。建筑企业拆迁项目部安排35户被征收户重新选择户型房号，于2015年7月与被征收户签订了《房屋征收补偿安置补充协议书》，对户型调整进行了约定，同时约定建筑面积超出105.96平方米的部分作为房屋征收奖励给被征收人。此后，傅忠亮、谢玉云、郝清福三户被征收户原选择了01户型的安置房，但其三户与小贷公司协议以货币补偿方式安置，不以产权调换形式安置。小贷公司在安置房建设完后，交付了被选定的32套安置房给建筑企业拆迁项目部，建筑企业拆迁项目部将32套安置房交付给被征收户，其中包括17套01户型，1套02户型，14套03户型。经过邵武市星宸测绘有限公司测绘，小贷公司建设的安置房01户型的产权面积为110.98平方米,02户型的产权面积为122.87平方米，03户型的产权面积为114.54平方米。此外，2014年1月22日，小贷公司向被征收人俞贤秋支付5万元。建筑企业拆迁项目部同日出具一份证明，内容为：“2014年元月22日铁诚小额贷款股份有限公司代垫春节慰问余贤秋（拆迁户）人民币伍万元正，特此证明”。 本院认为，依据《中华人民共和国合同法》第八条第一款规定：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。”建筑企业拆迁项目部与小贷公司签订的《安置房建设协议书》，双方应该按照协议书约定的内容履行。1.本案争议的焦点之一系小贷公司无偿提供的安置房建筑面积系4000平方米还是3790平方米？小贷公司在竞拍取得地块时与邵武市国土资源局签订的《国有建设用地使用权出让合同》第十五条约定小贷公司应无偿新建回迁安置用房4000平方米，具体的要求由《安置房建设协议书》确定。《安置房建设协议书》第二条第（三）项安置房楼层户型面积要求的约定中，小贷公司应提供的安置房建筑面积为4000平方米，共35套住宅及50平方米仓库1个，20平方米车库2个计40平方米，其中西北方向安置房建筑面积约3000平方米，住房28套，户型为三房二厅二卫一厨，户型建筑面积约105.96平方米／套（套内面积86.27平方米）；沿街方向安置房7套，建筑面积计790平方米，包括户型建筑面积在105.96平方米／套的6套；户型为三房二厅二卫一厨，建筑面积为145.96平方米／套的1套；协议第二条第（五）项安置房建设等费用的约定中，小贷公司应无偿提供安置房建筑面积约3790平方米，仓库50平方米，车库40平方米。以上两份合同中均对小贷公司应提供的安置房面积约定为4000平方米，而3790平方米是在可以确定户型的情况统计出的面积大约数，并不是指小贷公司只需提供3790平方米的安置房，同时《安置房建设协议书》第二条第三项第2点亦作出约定，实际回迁安置房的建筑面积与协议书约定的建筑面积不得低于回迁安置面积。因此，本院认为3790平方米不是最终的安置房面积约定，应认为是对小贷公司提供安置房面积的最低要求，小贷公司仍然应该提供安置房面积4000平方米。即使计算三户变更为货币补偿的被征收户原定面积，根据35户选房清单计算统计出35套安置房的总面积为3946.03平方米（17*110.98+122.87+14*114.54+3*110.98），故小贷公司提供的安置房面积尚未达到4000平方米的要求，并未超付面积，小贷公司主张的超付面积价款的诉讼请求，本院不予支持。2.小贷公司向被征收户俞贤秋支付5万元春节慰问金，从建筑企业拆迁项目部的证明表述理解，该费用系以建筑企业拆迁项目部名义支付的，由小贷公司代垫，也符合建筑企业拆迁项目部与俞贤秋之间的房屋征收补偿合同关系，因此小贷公司主张该款，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条第一款、第六十条，《中华人民共和国民法通则》第一百零八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下： 一、被告邵武市建筑企业改制拆迁安置项目经理部应于本判决生效后十日内支付原告邵武市铁诚小额贷款股份有限公司代垫款50000元； 二、驳回原告邵武市铁诚小额贷款股份有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10972元，减半收取5486元，由被告邵武市建筑企业改制拆迁安置项目经理部负担250元，由原告邵武市铁诚小额贷款股份有限公司负担5236元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省南平市中级人民法院。 审判员 胡 立 韬 二〇一九年三月十四日 书记员 申屠聪琴 执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。