河北省三河市人民法院民 事 判 决 书（2019）冀1082民初45号原告：田均，男，1960年12月4日出生，汉族，住三河市燕郊开发区。委托诉讼代理人：曹书珍，北京市两高律师事务所律师。被告：中国核工业二四建设有限公司，住所地四川省绵阳市游仙路11号，统一社会信用代码91510000621600455J。法定代表人：张仕兵，该公司董事长。委托诉讼代理人：蔡晓宁，该公司核电工程事业部综合办公室副主任。委托诉讼代理人：胡占龙，河北燕祥律师事务所律师。原告田均与被告中国核工业二四建设有限公司劳动争议纠纷一案，本院于2019年1月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告田均的委托诉讼代理人曹书珍、被告中国核工业二四建设有限公司的委托诉讼代理人蔡晓宁、胡占龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告田均向本院提出诉讼请求并变更如下：1、确认双方自1980年6月至2018年1月31日期间存在劳动关系；2、判令被告支付原告工伤期间住院伙食补助费1500元（每天按照100元计息）；3、判令被告支付原告2015年3月1日至2018年1月31日期间工资差额277216元及其25%的经济补偿金69304元（2015.2.25机电安装经理尹升通知待岗，待岗协议，2018年1月31日被迫离职）；4、判令被告支付原告解除劳动关系一次性工伤医疗补助金80000元、解除劳动关系一次性伤残就业补助金80000元；5、判令被告支付原告一次性伤残补助金6000元；6、判令被告支付原告违法解除劳动合同赔偿金456000元；7、判令被告支付终止劳动合同生活补助费72000元；8、原告身份证、户口与社保档案不一致，请求判令被告为原告更改一致；9、判令本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告自1980年6月入职被告处，岗位是核工业二四建设公司员工（中间岗位有很多变换），2018年1月27日原告因单位以诱导、欺骗等方式欺骗当事人以书面形式向被告提出解除劳动合同，在工作期间发生工伤，并被鉴定为十级伤残。双方劳动关系终止，根据《劳动和社会保障部办公厅关于废止后有关终止劳动合同支付生活补助费问题的复函>、河北省劳动和社会保障厅《关于国有企业改制为国有控股企业后原国有企业职工劳动合同到期终止劳动关系是否支付一次性生活补助费的复函》的规定，被告应按原告工作至2001年的工作年限，最长不超过12个月，合同终止前工资标准，向原告支付一次性生活补助费。综上所述，原告认为，被告应该按照法律规定支付生活补助费，原告工作期间发生工伤，应该享受工伤待遇，被告未依法支付。工作期间，被告未足额支付工资。因此，原告依法向法院提起诉讼，请求法院支持原告的诉讼请求。被告中国核工业二四建设有限公司辩称，一、本案系劳动争议，依法应由有管辖权的劳动争议仲裁委员会管辖，应驳回起诉。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条劳动争议处理的基本程序规定，劳动仲裁系提起诉讼的前置程序。二、实体方面亦不同意被答辩人的全部诉讼请求，应予驳回。（一）答辩人与被答辩人于1980年6月建立劳动关系，2018年1月27日，因被答辩人主动辞职解除劳动关系，而非答辩人违法解除，故不应支持被答辩人提出的第一、三、六、七项诉讼请求。（二）自1990年国家实行社会保险政策以来，答辩人依法为其缴纳了包含养老、工伤在内的各项社会保险费用，1994年4月21日，被答辩人被燕山炼油厂的桑塔纳轿车撞伤，造成胸部多处软组织挫伤，第五、六肋骨骨折，工伤赔付已经在四川省绵阳市当地依法予以解决，退一步讲，自1994年4月21日发生工伤事故，至今已经超过法律规定的最长诉讼时效。故不应支持被答辩人提出的与工伤有关的第二、四、五项诉讼请求。（三）被答辩人提出的第八项诉讼请求不属于人民法院管辖的民事案件范围，属于行政管理问题，所谓身份证、户口、社保档案不一致亦非答辩人造成的，故应予驳回。综上所述，被答辩人提起的民事诉讼不属于人民法院直接受理的民事案件范围，诉讼请求没有事实和法律依据，故请求贵院查清事实，依法予以驳回。本院经审理认定事实如下：2018年12月29日，原告田均以本人为申请人，以被告为被申请人，向三河市劳动人事争议调解仲裁委员会申请仲裁，该委员会于2018年12月29日作出三劳人仲案（2018）672号不予受理通知书。原告田均于1980年6月到被告处从事核电工程事业部核电安装公司机电工程管理部二级施工员工作。2016年1月1日，原告与被告签订了《中核二四公司核电安装公司员工放假协议书》，双方约定：一、乙方放假期限为自2016年1月1日起到2017年1月1日止；二、放假期间，被告保留原告工籍，并连续计算其工龄，每月给原告发放基本工资（不低于公司注册所在地最低工资标准），并按规定为原告缴纳五险二金；三、放假期间，乙方不再享受除第二条以外的任何经济待遇。2018年1月27日，原告向被告提出辞职申请：我是田均，因病无法到岗参加工作，特申请自愿与中国核工业二四建设有限公司解除劳动合同。2018年1月27日，被告向原告发送《告知书》：田均同志，…请在解除、终止合同文件下发后6个月内到公司办理户口、档案、党组织关系、社会保险、住房公积金、各类证书等转移手续。逾期未按规定办理上述手续的，后果自行负责。被告于2018年1月31日向原告发出《关于解除田均劳动合同的决定》：田均，…1980年6月参加工作，…田均同志于2018年1月27日以书面形式向公司提出解除劳动合同。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四章三十七条之规定，解除田均的劳动合同。另查明，田均在1994年4月21日因工作受伤，2009年四川省绵阳市劳动能力鉴定委员会认定原告工伤伤残等级为十级。2011年1月20日，人社部、财政部、国资委、监察部联合发文《关于做好国有企业老工伤人员纳入工伤保险统筹管理有关工作的通知》。本院认为，关于原告申请仲裁是否超过仲裁时效的问题，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。根据新法优于旧法的原则，关于原告提起仲裁的诉讼时效应适用《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定，而不是被告所主张的《中华人民共和国劳动法》第八十二条的规定。故本院对被告的关于原告申请仲裁超过仲裁时效的主张不予支持。另关于原告主张的工伤保险待遇，根据《工伤保险条例》第三十五条第二项规定，应在职工本人提出解除劳动合同后提出，故原告主张权利并未超过诉讼时效。关于原告的第一项诉讼请求，原告根据被告发出的《关于解除田均劳动合同的决定》的日期主张双方解除劳动关系的时间，本院予以采纳，另根据被告提交的《招收固定工人登记表》中接受单位同意录用原告的时间确定原告入职时间为1980年6月6日，故本院确认双方自1980年6月6日至2018年1月31日期间存在劳动关系。关于原告的第二项诉讼请求，原告主张工伤期间的住院伙食补助费，但未提交证据证明具体的住院天数及时间，本院无法支持。关于原告的第三项诉讼请求，原告主张2015年3月1日至2018年1月31日期间的工资差额，关于此期间原告的工资标准大大低于正常工资，被告向本院提交了田均请假条、与田均签订的《员工放假协议》、缴纳保险情况证明，本院可以认定田均工资减少系由于签订了放假协议、请假、缴纳保险的多种原因，属于合理扣减，故本院对原告要求被告支付拖欠工资及支付25%的经济补偿金的诉讼请求不予支持。关于原告的第四项诉讼请求，根据《工伤保险条例》第六十四条规定，本条例施行前已受到事故伤害或者患职业病的职工尚未完成工伤认定的，按照本条例的规定执行。该条例实施后，原告已于2009年完成了工伤认定，应依法享受工伤保险待遇。被告仅以《关于做好国有企业老工伤人员纳入工伤保险统筹管理有关工作的通知》中的“企业老工伤人员纳入工伤保险统筹管理后，按规定由工伤保险基金支付其新发生的工伤保险待遇”为由拒绝支付相关保险待遇，与上述维护老工伤人员的合法权益的法律及政策的立法初衷有悖，且原告在《工伤保险条例》实施前受伤，在该条例实施后积极提出工伤鉴定的申请，应受司法保护，故本院对原告的此项诉讼请求予以支持。根据《工伤保险条例》第三十五条第二项规定，劳动合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动合同的，由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定；《山东省贯彻试行办法》（鲁政发[2003]107号）工伤职工被鉴定为7-10级的，劳动合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动合同，由用人单位分别按其解除或终止劳动合同时的统筹地区上年度职工月平均工资为基数，支付本人一次性工伤医疗补助金（10级10个月）和一次性伤残就业补助金（10级10个月），工伤职工距法定退休年龄不足五年的，每减少1年一次性伤残就业补助金递减20%；国务院关于修改《工伤保险条例》的决定规定，本条例施行后本决定施行前受到事故伤害或者患职业病的职工尚未完成工伤认定的，依照本决定的规定执行；根据原告提交的出入证、工作证、准驾证、奖状、网站截图可以认定原告解除劳动合同之前的合同履行地位于山东省，故此项应该按照山东省2017年度在岗职工平均工资69305元/年的标准计算；关于原告的年龄，应以身份证记载的出生日期计算，而不应按照职工登记表的时间计算；故综合以上，被告应向原告支付的一次性工伤医疗补助金为57754.17元（69305元/年÷12月×10月）；一次性伤残就业补助金为34652.50元[69305元/年÷12月×10月×（1-20%×2年）]。关于原告的第五项诉讼请求，根据《工伤保险条例》第三十五条第一项规定，从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：十级伤残为6个月的本人工资。被告辩称已为原告缴纳工伤保险，故应由工伤保险基金支付，但根据田均的绵阳市职工工伤（职业病）伤残程度鉴定表中“是否参加工伤保险”一栏中所填写的为“否”，故在被告未提交证据证明原告可以从工伤保险基金账户获取工伤保险待遇的前提下，应由被告承担此项给付义务，在具备并实际履行通过工伤保险基金账户获取相关待遇后，可免除被告的此项义务。关于原告的工资标准，原告主张按照1000元/月计算，被告未提出相反证据反驳，本院采纳原告的主张，故被告应给付原告的一次性伤残补助金应为6000元。关于原告的第六项诉讼请求，根据双方提交的证据，系原告提出辞职申请在前，被告发出《关于解除田均劳动合同的决定》在后，原告未提交证据证明被告存在违法解除劳动合同的事实，另其主张系因被告以诱导、欺骗等方式欺骗原告，致使原告以书面形式向被告提出解除劳动合同，但未向法庭提交证据证明，本院无法采信，故本院对原告要求被告支付违法解除劳动合同赔偿金的诉讼请求不予支持。关于原告的第七项诉讼请求，原告主张一次性生活补助费，系依据《劳动和社会保障部办公厅关于废止后有关终止劳动合同支付生活补助费问题的复函》及河北省和劳动社会保障厅《关于国有企业改制为国有控股企业后原国有企业职工劳动合同到期终止劳动关系是否支付一次性生活补助费的复函》的规定，但该项规定适用于双方终止劳动合同的情形，而本案中原告系由于个人提出辞职而解除劳动合同，不属于上述文件所规定的情形，不应适用该规定，故本院对原告的此项诉讼请求不予支持。关于原告的第八项诉讼请求，由于原告未提供证据证明系因被告原因导致身份证、户口与社保档案不一致，故本院对原告的此项诉讼请求不予支持。原告可待确定登记错误原因后与被告协商解决此事宜。综上所述，依照《工伤保险条例》第三十五条、第六十四条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、确认原告田均与被告中国核工业二四建设有限公司自1980年6月6日至2018年1月31日期间存在劳动关系。二、被告中国核工业二四建设有限公司向原告田均支付一次性工伤医疗补助金57754.17元、一次性伤残就业补助金34652.50元，共计92406.67元。三、被告中国核工业二四建设有限公司向原告田均支付一次性伤残补助金6000元。以上第二至第三项合计98406.67元，于本判决生效后七日内履行。四、驳回原告田均的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告中国核工业二四建设有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省廊坊市中级人民法院。审判员  赵海洪二〇一九年三月二十六日法官助理张铁平书记员王超