海南省高级人民法院   民事裁定书   （2018）琼民申1506号   再审申请人（一审原告，二审上诉人）：李新才，男，1954年8月18日出生，汉族，住海南省东方市。   再审申请人（一审原告，二审上诉人）：李新文，男，1971年6月4日出生，汉族，住海南省东方市。   以上两申请人共同委托诉讼代理人：赵永东，男，1964年7月14日出生，汉族，住海南省东方市。   以上两申请人共同委托诉讼代理人：李才智，男，1968年4月9日出生，汉族，住海南省东方市。   再审申请人（一审原告，二审上诉人）：李才智（曾用名李亲荣），男，1968年4月9日出生，汉族，住海南省东方市。   委托诉讼代理人：赵永东，男，1964年7月14日出生，汉族，住海南省东方市。   被申请人（一审被告，二审被上诉人）：东方市八所镇斯文村村民委员会。住所地：海南省东方市八所镇斯文村。   负责人：赵士芳，该村民委员会负责人。   委托诉讼代理人：符玉勇，该村民委员会文书。   一审第三人：李亲发，男，1964年9月14日出生，汉族，住海南省东方市。   一审第三人：郭爱梅，女，1966年1月3日出生，汉族，住海南省东方市。   以上一审第三人的共同委托代理人：彭文清，海南遂良律师事务所律师。   再审申请人李才智、李新才、李新文因与被申请人东方市八所镇斯文村村民委员会（以下简称斯文村委会）及一审第三人李亲发、郭爱梅承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服海南省第二中级人民法院（2018）琼97民终1259号民事判决（以下简称二审判决），向本院申请再审。本院依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。   李才智、李新才、李新文申请再审称，一、有新的证据推翻二审判决。现提交《塘马园村委会的证明》、以及吉承文、杨寸成、符其华、杨林升、赵以三、王有光等人的书面证言，证明涉案争议地是李才智、李新才、李新文种了几十年，一直没有任何单位或者个人来争议过该地。现争议地被政府征收了，该征地补偿款应发给李才智、李新才、李新文，二审判决不支持李才智、李新才、李新文的诉讼请求错误。二、李才智、李新才、李新文的父亲与李亲发的父亲是同胞兄弟，1967年因斯文村土地缺少水利灌溉，李才智、李新才、李新文的父母通过塘马园村领导的同意，从斯文村迁移到××村落户。李才智、李新才、李新文的父母在自家的自留地周边开荒了涉案土地，之后，李新才又叫了李亲发来一块种植争议地。2014年政府征用该地，斯文村委会的村干部、村民代表、东方市八所镇负责征地登记面积的统计员等人，均在《海南省东方市北黎河下游防洪（潮）工程征地面积统计表》签字上，认可该表上被政府征收的11.36亩土地归李才智、李新才、李新文和郭爱梅共享，斯文村委会也在该表上盖章。还有当时的工程征地图纸也注明了11.36亩土地归李才智、李新才、李新文和郭爱梅共享。当时丈量征地确认面积时，原斯文村书记兼主任郭传彬欺骗李新才签名同意将该征地补偿款转到斯文村委会的账户，而且郭传彬还说目前政府只征用6.8亩土地，北边的4.56亩土地目前还没有补偿。2017年11月14日李才智、李新才、李新文和李亲发，还有斯文村委会三方都同意该6.8亩土地补偿款李才智、李新才、李新文和李亲发各享50%。2017年11月16日李才智去办理转款时，才知道李才智、李新才、李新文的11.36亩土地的补偿款都转到斯文村委会了，所以李才智就接着写申请书，要求政府处理这4.56亩的土地补偿款。二审判决却未认定该4.56亩土地也是李才智、李新才、李新文一直耕种的，而斯文村委会只凭口头说涉案的4.56亩土地的其集体土地，没有土地使用权证来证明，二审判决却支持斯文村委会和李亲发、郭爱梅的说法，判决不公。李才智、李新才、李新文一直耕种涉案土地，该4.56亩土地的征地补偿款应归其所有。斯文村委会无权将该款发放给别人。三、一、二审的法官在案件庭审过程中，限制李才智、李新才、李新文及其代理人发表意见，剥夺当事人的辩论权。四、李才智、李新才、李新文在二审时要求案件承办法官到涉案土地的现场查看清楚才下判决，可是承办法官未到该地调查核实就作出二审判决，该情形符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第五项规定的情形。据此，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第一项、第二项、第五项、第九项的规定申请再审。   斯文村委会、李亲发、郭爱梅均提交意见称，李才智、李新才、李新文的再审申请缺乏事实与法律依据，请求予以驳回。   本院经审查认为，一、新证据的问题，李才智、李新才、李新文提交的《塘马园村委会的证明》、以及吉承文、杨寸成、符其华、杨林升、赵以三、王有光等人的《证明书》，欲证明涉案争议地是李才智、李新才、李新文种了几十年，一直没有任何单位或者个人来争议过该地，但《塘马园村委会的证明》中没有提及李才智、李新才、李新文耕种的土地面积是多少，而《证明书》上东方市八所镇塘马园村民委员会均注明：该地块面积村委会未经过实测，故以上证据不足以证明涉案的4.56亩土地由李才智、李新才、李新文耕种，其应分得该4.56土地的土地补偿款。故李才智、李新才、李新文关于有新证据推翻二审判决的理由，不能成立。   二、关于二审判决认定事实的问题。2014年12月，东方市八所镇北黎河下游防洪工程改造，东方市人民政府征收了斯文村委会的部分土地，该部分的土地补偿款已经发放到斯文村委会的账户里。根据东方市国土环境资源局与斯文村委会签订的《征（拨）土地协议书》，斯文村被征收了的部分土地中包括李才智、李新才、李新文和李亲发、郭爱梅发生争议的土地。李才智、李新才、李新文主张其与李亲发、郭爱梅发生争议的土地面积是11.36亩，但2017年11月6日李才智、李新才与李亲发签订的《人民调解协议书》记载：“其父母在塘马园村开荒一块地，面积6.8亩，耕作至今四十一年，现土地被征用，其堂兄李新发提出争议，征地款迟迟没拨付，双方因此发生纠纷。”上述调解协议书签订后，李才智、李新才、李新文和李亲发、郭爱梅各自领到由斯文村委会拨付的土地补偿款259643.04元，该调解协议已履行完毕。故二审判决据此认定李才智、李新才、李新文当时已认可双方发生争议的土地面积为6.8亩，并无不当。李才智、李新才、李新文现主张签订调解协议书时只知道6.8亩土地被征用，不知道4.56亩土地也被征用了，但未提交证据证明，该主张不能成立。且涉案争议的4.56亩土地是斯文村委会的集体土地，李才智、李新才、李新文并非斯文村的村民，故二审判决认定其主张分配斯文村委会的土地补偿款，没有法律依据，不予支持，并无不妥。   三、李才智、李新才、李新文主张二审判决剥夺其辩论的权利，但未提交证据证明，且李才智、李新才、李新文通过提交起诉状、上诉状、证据等方式行使了诉讼权利，也参加了一、二审的庭审，发表了意见，李才智、李新才、李新文的该主张缺乏依据。不能成立。李才智、李新才、李新文还以本案二审承办法官未到涉案土地看现场为由，主张二审判决存在《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第五项规定的情形，但《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第五项规定“对审理案件需要的主要证据，当事人因客观原因不能自行收集，书面申请人民法院调查收集，人民法院未调查收集的”，而李才智、李新才、李新文在二审时并未书面申请法院调取证据，故该主张亦不能成立。   综上，李才智、李新才、李新文的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第一项、第二项、第五项、第九项规定的情形。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百九十五条第二款规定，裁定如下：   驳回李才智、李新才、李新文的再审申请。   审判长 王彩虹   审判员 王颐龙   审判员 李 涛     二○一九年三月二十九日   书记员 邹 卫   附:适用本案的法律条文   《中华人民共和国民事诉讼法》   第二百条当事人的申请符合下列情形之一的，人民法院应当再审：   （一）有新的证据，足以推翻原判决、裁定的；   （二）原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的；   （三）原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的；   （四）原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的；   （五）对审理案件需要的主要证据，当事人因客观原因不能自行收集，书面申请人民法院调查收集，人民法院未调查收集的；   （六）原判决、裁定适用法律确有错误的；   （七）审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的；   （八）无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼或者应当参加诉讼的当事人，因不能归责于申请人或者其诉讼代理人的事由，未参加诉讼的；   （九）违反法律规定，剥夺当事人辩论权利的；   （十）未经传票传唤，缺席判决的；   （十一）原判决、裁定遗漏或者超出诉讼请求的；   （十二）据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的；   （十三）审判人员在审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的。   第二百零四条人民法院应当自收到再审申请书之日起三个月内审查，符合本法规定的，裁定再审；不符合本法规定的，裁定驳回申请。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准。   因当事人申请裁定再审的案件由中级人民法院以上的人民法院审理，但当事人依照本法第一百九十九条的规定选择向基层人民法院申请再审的除外。最高人民法院、高级人民法院裁定再审的案件，由本院再审或者交其他人民法院再审，也可以交原审人民法院再审。   《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》   第三百九十五条当事人主张的再审事由成立，且符合民事诉讼法和本解释规定的申请再审条件的，人民法院应当裁定再审。   当事人主张的再审事由不成立，或者当事人申请再审超过法定申请再审期限、超出法定再审事由范围等不符合民事诉讼法和本解释规定的申请再审条件的，人民法院应当裁定驳回再审申请。