广东省广州市天河区人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）粤0106执异177号 异议人：广州市广发出租汽车有限公司，住所地广州市荔湾区新隆沙西1号13幢102房。 法定代表人：周慧玲。 委托代理人：陈金亮，男，1979年7月1日出生，系该司的职员。 委托代理人：甄敏妮，女，1982年12月17日出生，系该司的职员。 申请执行人：李德军，男，1968年3月2日出生，汉族，住河南省鄢陵县。 申请执行人：刘高峰，男，1976年1月9日出生，汉族，住河南省商水县。 申请执行人：杨国贞，男，1971年5月17日出生，汉族，住河南省扶沟县。 申请执行人：李中利，男，1978年6月17日出生，汉族，住河南省鄢陵县。 申请执行人：杨红现，男，1966年8月8日出生，汉族，住河南省鄢陵县。 申请执行人：李合营，男，1966年2月26日出生，汉族，住河南省扶沟县。 申请执行人：金国旺，男，1973年1月4日出生，汉族，住河南省鄢陵县。 上述申请执行人的共同委托代理人：江珍来、谢瑞君，均系广东金桥律师事务所律师。 被执行人：广州市金士利汽车出租有限公司，住所地广州市天河区员村三横路10号405房。 法定代表人：胡志鸿。 本院在执行李德军、刘高峰、杨国贞、李中利、杨红现、李合营、金国旺申请执行广州市金士利汽车出租有限公司（以下简称金士利公司）劳动争议一案中，异议人广州市广发出租汽车有限公司（以下简称广发公司）提出异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 异议人广发公司称：1、请求撤销提取被执行人金士利公司的成品油价格补助149982.96元的裁定。2、将异议人根据《广州市交通委员会关于做好2017年度市区出租车行业中央财政成品油价格改革补助资金发放工作的通知》（穗交函（2019）29号）汇入广州市天河区法院代管款账户的上述成品油价格补助款项如数退回异议人，并由异议人按政策规定发放给对应车辆的司机。 事实和理由：贵院冻结、提取的被执行人金士利公司的成品油价格补助资金，是广州市财政局向符合补贴条件的广州市出租车驾驶员发放的2017年度市区出租车油价补助，应归属承包被执行人公司对应车辆的驾驶员所有，不属于被执行人可供执行的财产。且依据相关政策规定，油价补助资金应及时向驾驶员发放、专款专用，企业不得以任何方式截留、滞留、挤占或挪用。 同时，由于被执行人的车辆对应的经营权已依法完成转让，车辆已分批迁移，依据被执行人与异议人签订的转让协议等约定，车辆驾驶员的管理工作已由异议人接管。且经被执行人申请，及广州市交通委员会审批同意，执行人的2017年度成品油价格补助149982.96元由异议人向对应车辆的司机发放。 现广州市出租汽车企业已依据文件要求开始向对应司机发放燃油补贴，承包被执行人车辆的驾驶员因未收到该专项油价补助资金已经向被执行人、异议人、广州市客运交通管理出提出质疑，并向相关主管部门就此事进行投诉，此事如果处理不好，极易引发群体性事件，影响社会稳定。 综上所述，贵院将政府机关已发至异议人处待发放给原金士利公司对应车辆驾驶员的2017年度油价补贴款予以冻结、提取的执行措施不当。为维护相应驾驶员获得该燃油补贴的合法权益，维护敏感行业出租车驾驶员队伍稳定，依据《民事诉讼法》第202条等相关规定，异议人提出上述异议，请立即撤销提取执行人的成品油价格补助149982.96元，并如数退回异议人，供异议人向对应的驾驶员发放。 申请执行人李德军、刘高峰、杨国贞、李中利、杨红现、李合营、金国旺共同辩称：一、金士利公司与广发公司、胡伟强、广州农村商业银行股份有限公司黄埔大道支行涉嫌共同转移金士利公司财产，妨碍执行。 1、被执行人金士利公司属于恶意转移财产。法院依法查封的33台小汽车均系登记在被执行人金士利公司名下，属于该公司的私有财产。被执行人金士利公司与李德军等七人的劳动争议纠纷从2017年1月份开始申请仲裁到一审、二审，最后广州市中院人民法院于2017年12月作出生效判决，判决金士利公司败诉，而广发公司在2017年11月份与金士利公司签订经营权变更协议书，金士利公司明显属于恶意转移财产。《客运出租汽车经营权转让（变更）协议书》第十二条规定，“本协议书一式三份，甲方执两份，乙方执一份，经甲、乙双方签署后并于甲、乙双方与广州农商银行黄埔大道支行签署的《三方协议》生效时同时生效。”从该条可以看出2017年11月16日签署的该协议并未及时生效。据广发公司在执行异议申请书陈述，其与金士利公司、胡伟强、广州农村商业银行股份有限公司黄埔大道支行签订的《三方协议》是在2018年1月11日，《三方协议》落款时间却没有显示。即使是在2018年1月11日签订的《三方协议》，那么《客运出租汽车经营权转让（变更）协议书》的生效时间最早是2018年1月11日。但是二审判决在2017年12月25日作出，而（2018）粤0106执530-536号执行案的立案时间是2018年1月8日，因此可以推断出，本执行案件早在2018年1月8日之前发生法律效力。金士利公司与广发公司签订的《客运出租汽车经营权转让（变更）协议书》尚未生效，但是判决生效后，仍枉顾生效判决，与广发公司、胡伟强、广州农村商业银行股份有限公司黄埔大道支行签订《三方协议》，属于典型的转移财产。法院应该依法移送司法机关追究金士利公司及其相关直接责任人员拒不执行判决罪的刑事责任。因《客运出租汽车经营权转让（变更）协议书》、《三方协议》侵害了申请执行人的合法权益，应属无效。 2、广发公司与被执行人金士利公司签订《客运出租汽车经营权转让（变更）协议书》（以下简称协议书）疑点多多。假如胡伟强拥有66个汽车经营权，那么广发公司为什么仅与金士利公司签订《客运出租汽车经营权转让（变更）协议书》，而不加上胡伟强？涉及到1200万巨大数额的合同，难道广发公司在胡伟强没有签订的情况下也敢与金士利公司私下签订该转让协议？这种情况下不得不怀疑该《客运出租汽车经营权转让（变更）协议书》是在《三方协议》签订之后再补签的，不得不让人怀疑胡伟强、广发公司配合金士利公司转移财产之嫌疑。 3、广发公司在案件执行过程中提出执行异议，称其购买了胡伟强的经营权，法院无权查封车辆。并提供了《三方协议》、《协议书》等材料，后经广州市天河区人民检察院去广州市交委调查发现，其向天河法院提交的材料明显与交委保存的材料不一样，鉴于广州市天河区人民检察院也在调查，不能将这些材料复印给李德军等人，所以恳请纪委前往天河区人民检察阅相关材料，查证广发出租公司与被执行人金士利公司、广州市交委是否存在恶意串通转移财产，损害李德军等人合法权益的行为。 二、天河法院查封了金士利33辆出租车，广发公司提出异议，法院以车辆登记在金士利名下，裁定异议不成立。即，查封的车辆所有权属于金士利公司，并非广发公司，所以广发公司提出本执行异议，体不符合法律规定。另外，穗交函[2019]29号规定，本次市区出租车行业油价补助的范围为2017年广州市市区参与运营的巡游出租车，补助的车辆数以会计师事务所审计确定的2017年度在营运车辆数量为准。即，油价补贴的标准是以车辆为准，涉案车辆登记在金士利名下，属于金士利财产，广发无权提出异议。并且，油价补贴是以车辆为标准发放，而并非发放给司机个人，司机是不确定的，并非属于专款，并没有侵犯第三人的权益，至于金士利公司因为其与李德军等人的债务而导致其他司机的合法权益受到损害的，应由金士利公司承担责任。 综上，恳请贵院依法驳回异议人的请求，及时将该执行款发放给李德军等人。 被执行人金士利公司没有答辩。 本院查明，申请执行人李德军等7人申请执行金士利公司劳动争议系列案，广州市中级人民法院作出的（2017）粤01民终22735-22748号，民事判决已经发生法律效力。根据判决，金士利公司应向李德军等7人支付共计495205.54元。因金士利公司没有履行生效法律文书，李德军等人于2018年1月8日向本院申请执行。在执行过程中，本院于2018年12月26日作出（2018）粤0106执530-536号执行裁定，冻结、提取广州市交通委员会应发放给金士利公司的成品油价格补助149982.96元。当天，本院向广州市交通委员会发出了《协助执行通知书》。 另查，2018年12月12日，广州市财政局穗财工【2018】291号文《关于做好中央财政2018年城市出租车成品油价格补助资金划拨工作的通知（市直）》，广州市交通委员会分配给金士利公司39.23台车辆成品油价格补助149982.96元。2019年1月3日广州市交通委员会穗交函【2019】29号《关于做好2017年度市区出租车行业中央财政成品油价格改革补助资金发放工作的通知》，补助范围是2017年广州市市区参与营运的巡游出租车，补助的车辆统计数据以各企业2018年初报且经广东天华华粤会计师事务所有限公司审计确认的2017年度在营运车辆数量为准。各企业要在本通知收到之日起10个工作日内，结合本单位实际，采取切实可行措施，将补助资金如数兑付给驾驶员。根据省、市财政部门的要求，本次油补资金补助的时间为2017年全年。2019年1月3日，广州市交通委员会穗交函【2019】28号《广州市交通委员会关于协助天河区人民法院执行冻结广州市金士利汽车出租有限公司2017年度油价补助资金的通知》。内容：根据《广东省广州市天河区人民法院协助执行通知书》[(2018)粤0106执530-536号，以下简称《通知书》]有关要求，请你们按照《广东省广州市天河区人民法院执行裁定》((2018)粤0106执530-536号之一)要求，在收到本《通知》之日起5日内，协助将广州市金士利汽车出租有限公司2017年度油价补助资金汇入广州市天河区法院指定的代管款户，并将相应银行转账凭证复印件报送给广州市客运交通管理处，请你们向被冻结油价补助资金利益相关司机做好解释明工作，若其存有异议，可按照有关法律规定，向广州市天河区法院书面提出异议。 本院认为：本院冻结、提取广州市交通委员会应发放给金士利公司的成品油价格补助149982.96元，根据广州市财政局穗财工【2018】291号文和广州市交通委员会穗交函【2019】29号，该油价补助资金的补助对象为金士利公司名下39.23台车辆，再由金士利公司向符合补贴条件的出租车驾驶员发放，主体并非异议人，故异议人无权提起执行异议。异议人的异议不符合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七条规定的条件，其异议申请应予驳回。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条的规定，裁定如下： 驳回异议人广州市广发出租汽车有限公司的异议申请。 如不服本裁定，可以自裁定送达之日起十日内，向广州市中级人民法院申请复议。 审 判 长  谢静音 人民陪审员  廖凤如 人民陪审员  叶曼玲 二〇一九年三月二十七日 书 记 员  黄雪媚 彭惠敏