广西壮族自治区玉林市玉州区人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）桂0902民初37号 原告：黄某12，男，1969年1月31日出生，汉族，住玉林市玉州区。 原告：马某，女，1971年2月7日出生，汉族，住玉林市玉州区。 原告：黄永勤，男，1996年9月30日出生，汉族，住玉林市玉州区。 原告：黄某1，男，2003年9月4日出生，汉族，住玉林市玉州区。 法定代理人：黄某12，男，1969年1月31日出生，汉族，住玉林市玉州区。 法定代理人：马某，女，1971年2月7日出生，汉族，住玉林市玉州区。 原告：黄某13，男，1975年6月3日出生，汉族，住玉林市玉州区。 原告：周某，女，1976年10月1日出生，汉族，住玉林市玉州区。 原告：黄某2，女，2008年11月13日出生，汉族，住玉林市玉州区。 法定代理人：黄某13，男，1975年6月3日出生，汉族，住玉林市玉州区。 法定代理人：周某，女，1976年10月1日出生，汉族，住玉林市玉州区。 原告：黄震，男，1970年1月10日出生，汉族，住玉林市玉州区。 原告：杨业新，女，1970年5月14日出生，汉族，住玉林市玉州区。 原告：黄烈光，男，1998年3月21日出生，汉族，住玉林市玉州区。 原告：黄某14，女，1993年5月29日出生，汉族，住玉林市玉州区。 原告：杨某1，男，2018年4月21日出生，汉族，住玉林市玉州区。 法定代理人：黄某14，女，1993年5月29日出生，汉族，住玉林市玉州区。 原告：黄某15，男，1975年9月10日出生，汉族，住玉林市玉州区。 原告：陈某，女，1971年10月9日出生，汉族，住玉林市玉州区。 原告：黄钎，男，1999年2月5日出生，汉族，住玉林市玉州区。 原告：黄某3，女，2009年3月11日出生，汉族，住玉林市玉州区。 法定代理人：黄某15，男，1975年9月10日出生，汉族，住玉林市玉州区。 法定代理人：陈某，女，1971年10月9日出生，汉族，住玉林市玉州区。 原告：黄业新，女，1964年7月14日出生，汉族，住玉林市玉州区。 原告：黄志辉，男，1966年7月18日出生，汉族，住玉林市玉州区。 原告：谢桂春，女，1968年5月14日出生，汉族，住玉林市玉州区。 原告：黄健，男，1996年4月15日出生，汉族，住玉林市玉州区。 原告：黄媚，女，1991年1月11日出生，汉族，住玉林市玉州区。 原告：黄德明，男，1964年7月17日出生，汉族，住玉林市玉州区。 原告：杨来秋，女，1963年6月5日出生，汉族，住玉林市玉州区。 原告：黄剑，男，1988年11月16日出生，汉族，住玉林市玉州区。 原告：黄雪玲，女，1990年1月2日出生，汉族，住玉林市玉州区。 原告：黄某4，女，2011年7月23日出生，汉族，住玉林市玉州区。 原告：黄某5，女，2012年7月14日出生，汉族，住玉林市玉州区。 原告：黄某6，女，2017年7月22日出生，汉族，住玉林市玉州区。 原告黄某4、黄某5、黄某6的共同法定代理人：黄剑，男，1988年11月16日出生，汉族，住玉林市玉州区。 原告黄某4、黄某5、黄某6的共同法定代理人：黄雪玲，女，1990年1月2日出生，汉族，住玉林市玉州区。 原告：黄宁，男，1977年12月20日出生，汉族，住玉林市玉州区。 原告：梁永芳，女，1946年5月7日出生,汉族，住玉林市玉州区。 原告：梁玉连，女，1979年2月16日出生，汉族，住玉林市玉州区。 原告：黄琳荏，男，2001年11月8日出生，汉族，住玉林市玉州区。 原告：黄某7，女，2007年12月15日出生，汉族，住玉林市玉州区。 原告黄琳荏、黄某7的共同法定代理人：黄宁，男，1977年12月20日出生，汉族，住玉林市玉州区。 原告黄琳荏、黄某7的共同法定代理人：梁玉连，女，1979年2月16日出生，汉族，住玉林市玉州区。 原告：梁某，女，1971年6月5日出生，汉族，住玉林市玉州区。 原告：黄某16，男，1994年7月17日出生，汉族，住玉林市玉州区。 原告：黄某8，女，2002年1月21日出生，汉族，住玉林市玉州区。 法定代理人：梁某，女，1971年6月5日出生，汉族，住玉林市玉州区。 原告：谢某，女，1995年7月4日出生，汉族，住玉林市玉州区。 原告：黄某9，男，2017年7月3日出生，汉族，住玉林市玉州区。 法定代理人：黄某16，男，1994年7月17日出生，汉族，住玉林市玉州区。 法定代理人：谢某，女，1995年7月4日出生，汉族，住玉林市玉州区。 原告：黄德盛，男，1945年6月20日出生，汉族，住玉林市玉州区。 原告：钟启兰，女，1950年4月7日出生，汉族，住玉林市玉州区。 原告：黄业荣，男，1971年5月21日出生，汉族，住玉林市玉州区。 原告：苏分红，女，1976年1月8日出生，汉族，住玉林市玉州区。 原告：黄富军，男，1997年6月17日出生，汉族，住玉林市玉州区。 原告：黄某17，男，1973年12月11日出生，汉族，住玉林市玉州区。 原告：钟某，女，1968年5月16日出生，汉族，住玉林市玉州区。 原告：黄某10，男，2002年9月11日出生，汉族，住玉林市玉州区。 法定代理人：黄某17，男，1973年12月11日出生，汉族，住玉林市玉州区。 法定代理人：钟某，女，1968年5月16日出生，汉族，住玉林市玉州区。 原告：黄富丹，女，1997年9月8日出生，汉族，住玉林市玉州区。 原告：黄某18，男，1959年3月10日出生，汉族，住玉林市玉州区。 原告：杨某2，女，1973年12月11日出生，汉族，住玉林市玉州区。 原告：黄富民，男，2001年10月23日出生，汉族，住玉林市玉州区。 法定代理人：黄某18，男，1959年3月10日出生，汉族，住玉林市玉州区。 法定代理人：杨某2，女，1973年12月11日出生，汉族，住玉林市玉州区。 原告：黄高山，男，1967年1月15日出生，汉族，住玉林市玉州区。 原告：黄某19，女，1998年9月25日出生，汉族，住玉林市玉州区。 原告：庞某，男，2016年5月19日出生，汉族，住玉林市玉州区。 法定代理人：黄某19，女，1998年9月25日出生，汉族，住玉林市玉州区。 原告：黄某20，男，1968年1月8日出生，汉族，住玉林市玉州区。 原告：罗某，女，1970年12月28日出生，汉族，住玉林市玉州区。 原告：黄某21，女，1996年5月10日出生，汉族，住玉林市玉州区。 原告：黄某11，男，2002年11月5日出生，汉族，住玉林市玉州区。 法定代理人：黄某20，男，1968年1月8日出生，汉族，住玉林市玉州区。 法定代理人：罗某，女，1970年12月28日出生，汉族，住玉林市玉州区。 原告：李某，男，2017年5月25日出生，汉族，住玉林市玉州区。 法定代理人：黄某21，女，1996年5月10日出生，汉族，住玉林市玉州区。 原告：黄业进，男，1974年9月17日出生，汉族，住玉林市玉州区。 原告：黄德寿，男，1937年12月17日出生，汉族，住玉林市玉州区。 60名原告出庭代表：黄某12、黄震、黄德明、黄某17、黄某20。 60名原告委托诉讼代理人：谭晓，玉林市金盾法律服务所法律工作者。 被告：玉林市玉州区仁东镇中庞村第32村民小组。 法定代表人：马文传，组长。 被告：玉林市玉州区仁东镇中庞村第33村民小组。 法定代表人：马启振，组长。 两被告委托诉讼代理人：刘恩明，广西三益律师事务所律师。 原告黄某12等60人与被告玉林市玉州区仁东镇中庞村第32村民小组（简称中庞32村民小组）、玉林市玉州区仁东镇中庞村第33村民小组（简称中庞33村民小组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年1月3日立案受理后,依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告黄某12、黄震、黄德明、黄某17、黄某20及60人的委托诉讼代理人谭晓，被告中庞32、33村民小组法定代表马文传、马启振及两被告的委托代理人刘恩明到庭参加诉讼。 原告黄某12等60人向本院提出诉讼请求：1、判决被告中庞村第32、33组共同支付出租社头岭、卢鱼岭集体土地租金收益分配人民币46765.60元给原告中庞村32组黄姓60名村民；2、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告黄某12、黄震、黄德明、黄某17、黄某20等均系玉州区仁东镇中庞村第32村民小组村民，是第32村民小组黄姓60名村民（原告）推选的代表人。位于玉州区，东南面是城西莲塘村（即玉林城区）方向，西面是仁东镇中庞村方向的社头岭、卢鱼岭，西北面贮木场未征用部分的土地约32.95亩（图上计算），属仁东镇中庞村第32、33农经社即村民小组所有。界址为：南以岭脊分水为界，东、北以玉林贮木场征用的界线为界，西以扯鬼岭坳为界（具体界线见附图）。2003年9月27日晚，被告第32、33村民小组召开户主会议，没有通知32组黄姓户主参加，马姓到位户主以多数决定将社头岭、卢鱼岭集体土地出租给玉林市金物金属回收公司使用，并推选五名代表签订合同等事项。2003年9月28日，第32、33农经社代表与玉林市金物金属回收有限公司签订《闲置山地租赁协议》和相继又签订《补充协议》。协议书载明：租期15年，从2004年农历正月初一起至2019年农历12月30日止，租金分三期计算：第一期一至五年800元/亩；第二期六至十年900元/亩；第三期十一至十五年1000元/亩，先交租金后使用，每年在正月初一日前交清。租赁面积经测绘为26.66亩，沙坑深沟减除4亩无偿使用，计算租金面积按22.66亩收取。被告第32、33组在收取租金收益分配时，没有通知32组黄姓村民参加，亦没有将收支财务公布，马姓村民按人口分配租金收益，而原告32组黄姓村民直至现在均没有得到上述集体土地租金收益分配。为此，32组黄姓村民知悉后，历年数次向中庞村委、仁东镇政府书面提出调处至今未果。原告认为，社头岭、卢鱼岭属32、33村民小组集体所有的财产，出租所得的收益，属32、33组集体经济组织全体成员所有，无论马姓、黄姓依法均享有同等的收益分配权。被告第32、33村民小组在集体财产收益分配剥夺了第32组黄姓村民依法应享有的权利，是不公平的，也是违法的。据统计，2010年6月第32、33组时有人口388人，其中黄姓人口68人，马姓人口320人；2018年10月第32、33组时有人口418人，其中黄姓人口60人，马姓人口358人。根据上述土地的租金收益按人口均分分期计算：2004年至2008年为90640元÷(68+320)＝233.60元/人×68人＝15884.80元；2009年至2014年101970元÷(68+320)＝262.80元/人×68人＝17870.40元；2015年至2018年12月为90640元÷(60+358)＝216.84元/人×60人=13010.40元。原告32组黄姓村民60人应得社头岭、卢鱼岭租金收益分配合计为：15884.80元+17870.40元+13010.40元=46765.60元。为此，特具状起诉，请求法院支持诉讼请求。 被告辩称，1、在程序上本案不宜作为共同诉讼，60原告对标的不享有共同权益，应分开诉讼；2、33村民小组不是本案适格被告，60名原告属于32村民小组村民，与33村民小组没有关系；3、原告主张2016年之前的收益已经超过了诉讼时效；4、32村民小组就本案争议的两个山岭，解放前分给马姓管理收益，黄姓分有其他土地管理收益，应尊重历史；5、原告主张两个山岭的收益不是事实，现任的法定代表是2017年上任并没有得到原告所述的收益，所得收益没有交到被告法定代表手上；6、村集体的经济纠纷是属于村民自治的范围，本案中32、33小组从来没有明确过对收益如何分割，对收益也没有通过会议进行分配；综上，要求驳回原告的诉讼请求。 经审理查明，玉林市人民政府于1995年11月12日作出玉政发[1995]194号文件，玉林市人民政府《关于社头岭、卢鱼岭西北面土地权属的处理决定》，确认：社头岭、卢鱼岭西北面贮木场未征用部分的土地约33.95亩（图上计算）属仁东镇中庞村第32、33农经社农民集体所有，由这两个农经社安排使用。其界线为：南以岭脊分水为界，东、北以玉林贮木场征用的界线为界，西以扯鬼岭坳为界（具体界线见附图）。2003年9月28日，仁东镇中庞村32、33队马屋村将上述土地出租给玉林市金物金属物资回收有限公司，租期：从2004年1月1日至2019年12月30日止，租金：第1至5年每年的按800元∕亩，第6至10年每年900元∕亩，第11至15年每年1000元∕亩。经多次协商测量，实际按22.66亩收取租金。另查明，中庞村第32、33农经社原同属原中庞村20队集体。中庞村第32、33农经社成立后，一直未针对集体收益及分配问题召开过村民大会或村民代表大讨论，也没有达成分配方案。因中庞村第32农经社的黄姓村民对马姓村民出租上述土地取得的收益，得不到分配，双方发生纠纷后，曾向玉州区仁东镇政府司法所申请调解未果，原告诉至本院。 本院认为，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条第一款“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；”第二十四条“涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；（二）从村集体经济所得收益的使用；（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；（四）土地承包经营方案；（五）村集体经济项目的立项、承包方案；（六）宅基地的使用方案；（七）征地补偿费的使用、分配方案；（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。”本案原告主张的是村民的集体收益分配问题，村民的集体收益如何分配需经村民会议讨论决定并备案后，方可实施；本案属村民集体收益分配的问题，现原告未提供证据证实中庞村第32农经社有分配方案，人民法院也无权就村民集体收益分配方案作出裁决。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。因此，原告的主张，不属人民法院民事案件审理范围；根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条第一款、第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项的规定，裁定如下： 驳回原告黄某1马某、黄永勤、黄某1、黄某13、周某、黄某2、黄震、杨业新、黄烈光、黄某14、杨某1、黄某1陈某、黄钎、黄某3、黄业新、黄志辉、谢桂春、黄健、黄媚、黄德明、杨来秋、黄剑、黄雪玲、黄某4、黄某5、黄某6、黄宁、梁永芳、梁玉连、黄琳荏、黄某7、梁某、黄某1黄某8、谢某、黄某9、黄德盛、钟启兰、黄业荣、苏分红、黄富军、黄某17、钟某、黄某10、黄富丹、黄某18、杨某2、黄富民、黄高山、黄某19、庞某、黄某20、罗某、黄某21、黄某11、李某、黄业进、黄德寿的起诉。 如不服本裁定，可在本裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于玉林市中级人民法院。 审 判 长 陈 斌 人民陪审员 吴 红 人民陪审员 谢铁珩 二〇一九年三月八日 书 记 员 卢 婷