河北省邢台市桥西区人民法院民 事 判 决 书（2019）冀0503民初216号原告：范海林，男，1977年8月14日出生，汉族，住河北省邢台市高开区，委托诉讼代理人：王海燕（范海林之妻），女，1980年1月14日出生，汉族，住河北省邢台市高开区，被告：邢台盛世房地产开发有限公司，住所地：邢台市桥西区曼哈顿商业街C6号楼三层，统一社会信用代码：911305007415213480。法定代表人:刘伟，系该单位总经理。委托诉讼代理人：韩国超，男，1989年9月14日出生，汉族，系该公司法务经理，住河北省沙河市，委托诉讼代理人：柴旭辉，河北齐心律师事务所律师。原告范海林与被告邢台盛世房地产开发有限公司（以下简称盛世公司）劳动争议纠纷一案，本院于2019年1月15日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告范海林及其委托诉讼代理人王海燕与被告盛世公司的委托诉讼代理人韩国超、柴旭辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告范海林向本院提出诉讼请求（原告要求以开庭前其提交的增加诉讼请求申请列明的申请事项为准）：1、判决被告无正当理由给原告调整岗位降低工资标准的行为违法，判决被告支付扣除借款外的欠发工资75613元（当庭变更为判决被告支付扣发的欠发工资125613元，即不要求与借款抵扣）；2、判决被告无正当理由辞退原告的行为违法，判决被告向原告支付赔偿金153004元；3、判决被告不与原告订立无固定期限劳动合同违法，判决被告自2018年4月日起向原告每月支付2倍工资，即从第二个月起每月再支付1倍工资，合计752596元；4、判决被告补缴原告2008年3月至2018年8月在职期间欠缴42个月的各项社会保险（个人部分已从应发工资扣除），判决被告支付原告2016年4月至2018年8月期间应享受各项福利待遇约合9000元；5、判决被告依法为原告办理解除劳动关系的各项手续，判决被告赔偿原告不能领取失业保险金及医疗补助金经济损失22253元（原告在法庭辩论终结前又提出将该项诉讼请求变更为：判决被告依法为原告办理解除劳动关系的各项手续，判决被告赔偿自劳动关系终止之日起经济损失51219元，补缴原告2018年8月16日至完成解除劳动关系手续办理日的社会保险）；6、判决被告报销原告私车公用油补83元；7、逾期支付原告工资赔偿金25057元；8、判决被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2008年3月，原告在盛世公司入职工作，先后任项目工程师、工程管理部工程师、项目经理、工程管理部质检工程师等职。2016年4月盛世公司行政人事部拟以工程管理部编制调整名义将原告辞退，并停发了原告工资和各项福利待遇，原告向盛世公司法人代表刘伟总经理提出申诉，2017年2月仍未给原告补发工资，于是向邢台市劳动保障监察大队投诉拖欠工资情况，2017年4月18日劳动保障监察大队出具了《整改通知书》，2017年4月盛世公司撤销了拟辞退原告的决定，补发了此前欠发原告的大部分工资，恢复了缴纳原告社会保险并承诺将公正客观对待原告。2017年5月25日盛世公司发放端午节福利还是没有原告的，原告向盛世公司总经理刘伟申诉，其当面承诺公司会补发原告应享受的各项福利待遇和欠发的工资，公司尽快给原告安排工作岗位。2018年3月原告因购房向被告借支50000元，原告向被告出具了《借款单》。6月原告找盛世公司借支生活费用时，总经理刘伟要求找人事部总监张静和主管副总马永明给安排工作，他安排公司补发原告工资和各项福利待遇。7月6日马永明和张静找原告谈话，盛世公司拟将原告派往盛景爱家物业服务有限公司，将原工资标准（每年的应实得工资标准见附件一）降到3500元，因调岗降薪无正当理由，原告向总经理刘伟进行申诉。7月12日，盛世公司行政人事部总监张静向原告下发了盛世公司签署的《工作安排通知书》，14日杨向向以公司名义向原告家寄来了与张静下发的一模一样的《工作安排通知书》。16日原告向盛世公司总经理刘伟递交了《关于安排我工作有关情况的汇报》，请总经理及时确认这个《工作安排通知书》是马永明和张静做出的还是公司做出的，邮寄行为是杨向向的行为还是公司行为。总经理刘伟受理了原告的申诉，并表示将调查此事。8月6日原告在盛世公司收到了盛世公司邮寄来的《辞退通知书》，原告随即将《辞退通知书》和《关于安排我工作有关情况的汇报》、《工作安排通知书》、两次邮寄的邮单等复印件转报盛世公司总经理刘伟，请其及时作出公司是否追认上述行为，总经理刘伟未明确表态，15日原告再次催促总经理刘伟是否追认。总经理刘伟让原告不要再找他了，以默认的方式追认了杨向向邮寄的《辞退通知书》。16日殷总（殷长征盛世公司股东之一）找原告了解相关情况，并以盛世公司的名义明确追认了《辞退通知书》。盛世公司没有出具解除劳动合同的证明，致使原告无法在规定时间办理失业保险金手续，丧失领取失业保险金的资格。此外根据公司规定私车公用每公里油补1.5元，盛世公司派原告参加技能考试，私车公用55公里的油补还未给予报销。盛世公司停发工资及各项福利待遇、欠缴社会保险、未签订书面劳动合同、违法调岗降薪、违法解除劳动关系、未出具解除劳动合同的证明、未报销私车公用油补等行为严重损害了原告的合法权益。原告于2018年10月30日向邢台市劳动仲裁委员会（以下简称仲裁委）申请仲裁，2018年12月25日收到仲裁委作出的裁决书，仲裁委在双方举证责任、证据认定、适用法律、仲裁程序等方面存在随意性、片面性，导致仲裁委作出的多项裁决违法，具体如下：1、仲裁委认定2008年3月1日至2018年8月6日原告和被告存在劳动关系的事实成立，被告2016年4月拟辞退原告和2018年7月6日、11日两次向原告下发的调岗降新通知属于劳动合同履行过程中的变更行为，未与原告充分协商并达成一致就停发原告工资，违反《劳动合同法》第三十条规定，也是造成申请人对工作岗位、工作报酬之争的主要原因。同时仲裁委认定原告2018年10月30日提出劳动仲裁申请超过仲裁时效，不予支持原告按原岗位发放工资的仲裁请求，违反《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第四款的规定，即：劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。原告8月6日接到被告的《辞退通知书》，根据该款规定，仲裁时效应从劳动关系解除之日即2018年8月6日起算，原告2018年10月30日提出劳动仲裁申请没有超过仲裁时效，不予支持原告按原岗位发放工资的仲裁裁决违法。2、仲裁委认定被告以不能胜任工作不服从调岗和2016年4月以来长期旷工予以辞退的理由不予认可，对原告所主张的违法解除合同赔偿金应予支持。该认定符合案件事实和法律规定。但仲裁委以原告合同解除前未正常付出劳动、被告也未正常向原告支付工资报酬的理由认为原告主张按原工资标准计算其经济赔偿数额，于法无据。该认定违反《劳动合同法》第三十条的规定，劳动报酬用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。第三十五条规定，劳动合同的变更用人单位与劳动者协商一致可以变更劳动合同约定的内容；变更劳动合同，应当采用书面形式。原告、被告未就合同履行变更进行协商，应当按原工资计算标准计算。盛世公司行政部无正当理由终止原告工作岗位、未正常向原告支付工资报酬是违法行为，盛世公司法定代表人刘伟总经理答应会给原告补发工资、补充享受各项福利待遇。2017年盛世公司行政部已经补发了欠发原告的大部分工资并续缴了后续保险。原告主张按原工资标准计算其经济赔偿数额，事实清楚，证据确凿，合情合理合法，仲裁委作出的该项认定违法。仲裁委以《河北省工资支付规定》第二十八条规定，非劳动者本人原因造成劳动者停工一个月以上的用人单位应当支付生活费。生活费标准为当地最低工资标准的百分之八十，和邢台最低工资标准为依据计算赔额，应赔偿26712元。该认定违反《立法法》第八十八条的规定，法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。《河北省工资支付规定》第二十八条规定与其上位法的《劳动合同法》第三十条、第三十五条的有关规定冲突，该条款已失效。故仲裁委以《河北省工资支付规定》第二十八条规定确定赔偿数额违法。3、仲裁委认定被告不能提供佐证证明其提交的两份劳动合同的真实性、合法性，认定劳动合同为无效，认定被告不与原告签订无固定期限合同违法，应支付双倍工资赔偿。该认定基本符合案件事实和法律规定，但因原告2018年10月30日提出劳动仲裁申请超过仲裁时效，未支持被告支付原告双倍工资，该认定违反《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条的规定，用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同。被告在建立劳动关系满一年起至解除劳动关系前有签订无固定期限劳动合同的法定义务。被告自始至终未与原告签署无固定合同，且2018年8月6日才解除劳动关系、仲裁时效应从劳动关系终止之日即2018年8月6日起算，原告2018年10月30日提出劳动仲裁申请没有超过仲裁时效，应予支持原告双倍工资的诉讼请求。4、仲裁委认定被告应为原告补足2008年至2018年8月6日期间的社会保险，支持原告的仲裁请求。该认定符合案件事实和法律规定。仲裁委认定被告应为原告出具解除劳动关系证明，但是对于被告赔偿不能领取劳动保险的经济损失未作出认定。《劳动合同法》第八十九条规定，用人单位违反本法规定未向劳动者出具解除或者终止劳动合同的书面证明，由劳动行政部门责令改正；给劳动者造成损害的应当承担赔偿责任。根据《劳动合同法》第八十九条及邢台市劳动局《申领失业保险金工作流程》的规定。被告未出具解除合同证明使原告丧失领取失业保险资格。故仲裁委应当支持被告赔偿原告经济损失20230元。仲裁委遗漏该赔偿请求违法。5、仲裁委认定2016年4月至2018年8月期间的福利待遇和私车公用油补缺乏充分有效的事实依据，不支持原告的补充享受福利待遇和油补，该认定违反《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条的规定，发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。原告应享受的福利待遇、委派原告私车公用的事实是被告掌据的证据，其不提供证据应承担不利后果，仲裁委应支持支付油补和福利待遇的仲裁请求，不支持原告的补充享受福利待遇和油补的认定违法。6、终局裁决事项和非终局裁决事项未进行分别制作裁决书。该裁决书制作违反《劳动人事争议仲裁办案规则》第五十条第三款的规定，根据调解仲裁法第四十七条第（二）项的规定，因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议，应当适用终局裁决。第四款规定仲裁庭裁决案件时，裁决内容同时涉及终局裁决和非终局裁决的应当分别制作裁决书并告知当事人相应的救济权利。本案的社会保险争议属于终局裁决事项，应当与其他争议事项分别制作终局裁决和非终局裁决。终局裁决事项和非终局裁决事项未进行分别制作裁决书违法。7、仲裁程序违法。仲裁委受理仲裁申请后未书面通知原告，违反仲裁法《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》、《劳动人事争议仲裁办案规则》，今仲裁委的劳动人事仲裁流程图的规定，五日内作出是否受理决定并通知申请人。受理仲裁申请后未书面通知原告，申请人仲裁结案时效无法算起，只能按开庭通知签署日期2018年10月30日起算，至2018年12月17日作出裁决书，违反了《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》、《劳动人事争议仲裁办案规则》、仲裁委的劳动人事仲裁流程图规定的45天结案的规定。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第三十一条规定劳动争议仲裁委员会裁决劳动争议案件实行仲裁庭制。仲裁庭由三名仲裁员组成，设首席仲裁员。简单劳动争议案件可以由一名仲裁员独任仲裁。本案采用一名仲裁员独任仲裁，应属于简单劳动争议案件，却出现超期结案。可见该委员会依法办案意识淡薄、依法办事能力不强，作出罔顾事实和法律枉法裁判，仲裁委不仅没有维护原告的合法权益、而且侵害了原告的合法权益。特此向贵院提起诉讼，请求法院在查明事实的基础上依法判决，支持原告上述请求。被告盛世公司辩称，被告调整其岗位的行为合法，因为原告的岗位就是公司技术人员，被告对原告的调整并没有调整其工程技术岗位，即调整后的岗位还是工程技术岗位。2018年7月6日从盛世公司的工程管理部调整到盛世公司的物业公司负责工程技术，因原告未报到，2018年7月11日又将其调整到盛世公司的中央公馆项目部，仍然负责工程技术。故没有对原告的岗位做出实质性调整，根据劳动合同约定，原告自2014年到2018年8月2日岗位工资为1500元，其余为效益工资，上述两次调整并没有降低其岗位工资，只是在公司内部上岗地点不同，效益工资不同，上述事实说明，盛世公司对范海林的岗位微调，符合法律的规定，并不违法。具体答辩意见如下：1、被告不拖欠原告工资。2016年4月，因原告不能胜任工程师管理岗位工作，被告对其岗位进行调整，但原告不服从调整，之后至被辞退之日未向被告提供劳动。根据《河北省工资支付规定》第28条之规定，被告只需按照2016年邢台市最低工资标准1590元的80%即1272元支付其生活费，截止原告2018年8月2日被辞退之日，累计应支付生活费35616元。但由于原告多次上访，被告为配合政府维稳要求，支付原告工资55851.30元及向其借款50000元，多支付的工资20235.3元及借款50000元，原告应返还给被告。2、2016年4月，被告调整原告工作，原告不服安排，在未向盛世公司请假的情况下，连续旷工。2016年4月至2018年8月期间，本着照顾原告及配合政府维稳要求，被告多次给原告安排工作，但原告拒不服从工作安排，拒不向被告提供劳动，连续旷工，严重违反劳动纪律，被告将其辞退，不但合法，而且合情合理，无需支付赔偿金。3、原告不存在与被告签订无固定期限劳动合同的情形，其主张加倍支付工资无任何事实和法律依据。另原告以《劳动合同法》第82条之规定，要求被告支付双倍工资的主张已超过诉讼时效。4、除2016年4月至2017年4月期间，被告未缴付原告养老保险，被告不拖欠原告其他时间段养老保险。另外，社会保险不属于诉讼请求范围。5、原告要求被告报销82.5元油补没有事实和法律依据。本院经审理认定事实如下：2016年4月7日盛世公司行政人事部出具关于辞退工程部范海林的申请一份，该申请书载明：“范海林，于2008年3月1日入司，目前就职于工程部负责项目工程质量监督审查等工作，根据公司发展需要及工程部人员编制调整，行政人事部与工程部经理进行充分沟通，结合范海林工作业绩和能力态度等方面的考虑，决定对其予以辞退。妥否，请领导指示。”并停发了范海林工资和各项福利待遇。盛世公司领导刘伟、程运超签字同意执行。为此双方产生劳动争议，盛世公司提交的录相、录音证据显示范海林未坚持正常上班，未向盛世公司提供正常劳务。原、被告双方均认可盛世公司作出辞退决定之前支付给范海林的月平均工资标准为6200元；2016年5月6日，盛世公司支付给范海林工资5042元；2016年8月31日，盛世公司支付给范海林工资1153元。2017年2月6日，范海林向邢台市劳动保障监察支队（以下简称监察支队）投诉。2017年4月20日监察支队传盛世公司工作人员郭千进行了询问并制作了询问笔录，2017年4月18日作出并于19日向盛世公司送达了《劳动保障监察责令限期整改通知书》（邢人社劳监改通字[2017]第4号），该通知书载明：盛世公司存在辞退职工程序不完善，存在拖欠范海林先生工资的问题，责令盛世公司在2017年4月28日18时前改正，并于2017年5月10日17：30时前将改正的情况书面报监察支队。2017年4月21日盛世公司向监察支队出具《关于改正情况的回复》，载明：“撤销前辞退决定，按照其原工资标准给补发工资”。盛世公司于2017年4月24日一次性补给范海林2016年5月-2017年1月份期间的工资共计55851.3元。2018年7月6日盛世公司给范海林送达《调整工作内容通知书》，该通知载明：“范海林先生：鉴于工作需要，现公司决定调整你的工作岗位，调整后的岗位为物业公司工程主管，同时你调整后的岗位所对应的工资标准3500元/月。请你在收到此通知后7月9日到新的岗位报到，你的工资将在下月发薪时开始调整”。2018年7月11日盛世公司向范海林送达《工作安排通知书》，该通知书载明的主要内容为“2016年4月，因你不能胜任工程管理部质监工程师岗位，公司将你调整为现场技术员岗位，你拒不到新岗位报道，至今两年多来一直未向公司提供劳务。2018年7月6日，公司再次安排你岗位，你仍不就职。公司决定将你安排至公司中央公馆项目工程技术岗位，月薪3500元，希望你接到本通知后立即到新岗位报到”，但范海林拒绝调岗和报到。从盛世公司提交的公司副总经理马永明与范海林的谈话录音中显示：自2016年3月28日起，因范海林就工作问题与盛世公司产生争议，范海林未坚持正常上班制度，未向盛世公司提供正常劳务。2018年8月2日，盛世公司以范海林不能胜任工作、不服从调岗和2016年4月以来长期旷工为由，经公证以特快专递的方式向范海林送达《辞退通知书》，该通知书依据《劳动合同法》第三十九条第（二）款规定，解除与范海林的劳动合同关系。范海林认可于2018年8月6日在盛世公司收到该通知书。2018年10月30日范海林向仲裁委申请劳动争议仲裁，至此以后盛世公司未向范海林发放过工资。2018年12月17日，仲裁委作出邢市劳人仲案字[2018]第309号仲裁裁决书，裁决内容为：“一、自本裁决书生效之日起十日内，由被申请人一次性给付申请人解除合同赔偿金26712元；二、自本裁决书生效之日起十五日内，由被申请人为申请人出具解除劳动关系证明并向邢台市失业保险管理机构办理相关手续；三、自本裁决书生效之日起三十日内，由被申请人依法为申请人向邢台市社会保险管理机构补足2008年3月1日-2018年8月6日双方劳动关系存续期间欠缴的各项社会保险费；四、驳回申请人的其他仲裁请求”。仲裁裁决后，2019年1月7日盛世公司向范海林邮寄送达办理失业金领取及补缴保险的通知、申请失业保险金的流程（需要原告签字）、2019年1月3日解除（终止）劳动合同证明书两份、2019年1月3日邢台市企事业单位职工失业登记证明书两份、邢台市失业登记表两份，但范海林拒收，盛世公司工作人员韩国超于2019年1月10日中午11点37分以短信方式通知范海林后，范海林仍不到公司领取相关手续。另查明，盛世公司向劳动部门提交的两份备案《劳动合同书》均不是范海林本人所签。范海林在起诉状中认可于2018年3月10日向盛世公司借款50000元，向盛世公司出具了借款单。本院认为，关于范海林与盛世公司之间劳动关系的起止时间问题。2016年4月7日盛世公司行政人事部出具关于辞退工程部范海林的申请中已载明范海林自2008年3月1日到盛世公司入职，故本院据此确认范海林在盛世公司的入职时间为2008年3月1日。盛世公司于2016年4月7日决定辞退范海林，因范海林不服，向劳动监察部门投诉，在劳动监察部门的处理下，盛世公司撤销前辞退决定，同意按照其原工资标准补发工资。因范海林不接收盛世公司的工作安排，长期不上班，盛世公司于2018年8月2日再次作出辞退范海林、解除与范海林之间劳动关系的决定，范海林于2018年8月6日收到辞退通知书，且范海认可自收到辞退通知书之日为终止劳动合同的时间，故本院确认原、被告之间劳动关系解除的时间为2018年8月6日。关于原告的第一项诉讼请求，即：判决被告无正当理由给原告调整岗位降低工资标准的行为违法，判决被告支付欠发工资125613元。《中华人民共和国劳动合同法》第三条第一款规定：“订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则”。第三十五条规定：“用人单位与劳动者协商一致，可以变更劳动合同约定的内容。变更劳动合同，应当采用书面形式”。盛世公司于2016年4月7日拟辞退范海林，双方由此产生争议，范海林于2017年2月6日向监察支队投诉，经监察支队处理认为盛世公司存在辞退职工程序不完善，存在拖欠范海林先生工资的问题，责令盛世公司限期改正，在盛世公司对监察支队的复函中载明“撤销前辞退决定，按照其原工资标准给补发工资”。关于补发的起止时间问题，双方当事人均认可在2016年4月7日盛世公司第一次作出辞退前未拖欠工资，范海林在此之前的月平均工资标准为6200元，2017年4月21日盛世公司对监察支队的回复中表示同意按原工资标准给予补发，盛世公司于2017年4月24日一次性补给范海林自2016年5月至2017年1月份期间的工资共计55851.3元，故盛世公司应当按其承诺并按原工资标准向范海林补发2017年2月至4月期间三个月的工资6200*3=18600元。对于2017年5月至2018年8月期间的劳动报酬问题，《河北省工资支付规定》第二十八条规定：“非劳动者本人原因造成劳动者停工一个月以上的，用人单位应当支付生活费。生活费标准为当地最低工资标准的百分之八十”。因范海林在此期间未向盛世公司提供劳务。盛世公司应当依据《河北省工资支付规定》第二十八条规定，按邢台市现行最低工资标准每月1590元的80%给付范海林生活费1590元/月*80%*16个月=20352元。关于原告第二项诉讼请求，即：判决被告无正当理由辞退原告的行为违法，判决被告向原告支付赔偿金153004元的问题。《劳动合同法》第三十五条规定：“用人单位与劳动者协商一致，可以变更劳动合同约定的内容。变更劳动合同，应当采用书面形式”。第三十九条规定第（二）项规定，严重违反用人单位的规章制度的，用人单位可以解除劳动合同。盛世公司于2016年4月7日对范海林作出辞退决定，以及在未与范海林协商一致的情况下于2018年7月6日、11号两次变更合同内容，将范海林的月工资标准降低至3500元，有背于法律精神，应当依法承担相应的法律责任。对此，范海林有权依照法定程序请求盛世公司按原工资标准支付劳动报酬，而范海林却没有依法主张其权益，从盛世公司提交的录相录音证据显示范海林长期未坚持正常的上下班制度，未向盛世公司提供劳务，并拒绝到调整后的岗位报到，长期旷工，严重违反劳动纪律和公司的规章制度，亦应承担相应的法律责任。故盛世公司以此为由于2018年8月2日决定解除与范海林之间的劳动合同，符合法律规定。依据《劳动合同法》第四十六条、第四十八条、第八十七条的规定，对范海林的该项诉讼请求，本院不予支持。关于原告第三项诉讼请求：即：判决被告不与原告订立无固定期限劳动合同违法，判决被告自2018年4月日起向原告每月支付2倍工资，即从第二个月起每月再支付1倍工资，合计752596元。《劳动合同法》第十条：“建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。”第十四条第三款规定：“用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同”。第八十二条规定：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资”。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算”。依据上述法律规定，盛世公司未与范海林签订书面劳动合同，其向劳动部门报备的两份合同非范海林本人所签订，在范海林工作满一年后就视为盛世公司与范海林已订立无固定期限劳动合同。盛世公司应当向范海林支付11个月的另一倍工资，但是这一部分工资不属于范海林的劳动报酬，而是法律规定对用人单位不在法律规定的时间内与劳动者签订书面劳动合同而制定的惩罚性条款，应当适用仲裁时效一年的法律规定。范海林于2008年3月1日入职盛世公司，其应当在2009年3月1日之前（不包含当日）依法主张该部分权利，而范海林未举证证明在仲裁时效期间主张过该权利，故范海林的第三项诉讼请求已超过仲裁时效，本院不予支持。关于范海林第四项诉讼请求，即：判决被告补缴原告2008年3月至2018年8月在职期间欠缴42个月的各项社会保险（个人部分已从应发工资扣除），判决被告支付原告2016年4月至2018年8月期间应享受各项福利待遇约合9000元。对于范海林主张的补缴各项社会保险金的诉讼请求，不属于人民法院民事案件的审理范围，本院不予支持。范海林可以依法向其主张部门寻求救济。对于范海林主张的各项福利待遇，属于公司自行决定是否予以发放的事项，并不包含在双方劳动合同约定的工资收入范围，也不属于法定福利的范围，不属于人民法院民事案件调整的范围，本院不予处理。关于范海林的第五项诉讼请求，即：判决被告依法为原告办理解除劳动关系的各项手续，判决被告赔偿自劳动关系终止之日起经济损失51219元，补缴原告2018年8月16日至完成解除劳动关系手续办理日的社会保险。《中华人民共和国劳动法》第五十条第一款规定：“用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续”。盛世公司曾在仲裁裁决后，以特快专递的方式向范海林邮寄送达的解除劳动关系后的各项手续（包括应当由范海林签字的手续），而范海林拒收，现又提出该项诉讼请求，盛世公司仍应当依照上述法律规定，为范海林出具解除劳动合同的证明，为范海林办理档案和社会保险关系转移手续。对于范海林第五项诉讼请求中的其他诉讼主张，因范海林未提交证据证明其应当享受的各项社会保险不能进行补办，本院不予支持。关于原告第六项诉讼请求，即：请求被告报销私车公用油补83元，属于盛世公司内部的管理事务，本院不予支持。关于原告第七项诉讼请求，即：请求被告支付逾期拖欠工资赔偿金25057元。《劳动合同法》第八十五条规定，用人单位未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第三条规定：“劳动者依据劳动合同法第八十五条规定，向人民法院提起诉讼，要求用人单位加付赔偿金的，人民法院应予受理”。范海林已提交证据证明就盛世公司第一次辞退及拖欠劳动报酬向监察支队投诉，监察支队已于2017年4月18日作出《劳动保障责令限期改正通知书》，责令盛世公司限期改正拖欠工资的问题。而盛世公司于2017年4月24日一次性补给范海林自2016年5月至2017年1月份期间的工资共计55851.3元，仍拖欠2017年2月至4月期间三个月的工资18600元。自2017年5月至劳动合同解除之日期间的劳动报酬问题，本院已作出认定，因范海林未向盛世公司提供劳务，依法不应当享有劳动报酬，盛世公司按邢台地区最低工资标准1590元的80%向范海林发放生活费，不属于拖欠劳动报酬问题。再根据《劳动合同法》第八十五条的规定，用人单位不按照劳动行政部门的责令限期支付劳动者报酬的，应由劳动行政部门责令用人单位按应付金额的百分之五十以上百分之百以下的标准向劳动者加付赔偿金。只有在用人单位不履行该赔偿金的情况下，劳动者才可以通过诉讼方式予以主张。原告未提交劳动行政主管部门责令盛世公司加付赔偿金的相关证据，故对原告该项诉讼请求，本院不予支持。综上所述，盛世公司共计应向范海林支付拖欠的工资18600元+生活费20352元=38952元，并依法为范海林出具解除劳动合同的证明，为范海林办理档案和社会保险关系转移手续。对范海林提出的其他诉讼请求，本院不予支持。关于范海林从盛世公司借款50000元，与本案不是同一法律关系，当事人可另行主张与处理。本案经调解无效，依照《中华人民共和国劳动法》第五十条，《中华人民共和国劳动合同法》第三条、第十条、第十四条、第三十五条、第三十九条第（二）项、第四十六条、第四十八条、第八十二条、第八十七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第三条，并参照《河北省工资支付规定》第二十八条的规定，判决如下：一、被告邢台盛世房地产开发有限公司应补发给原告范海林工资18600元、生活费20352元，共计38592元；二、被告邢台盛世房地产开发有限公司依法为原告范海林出具解除劳动合同的证明，为范海林办理档案和社会保险关系转移手续；三、驳回原告范海林的其他诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由被告邢台盛世房地产开发有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省邢台市中级人民法院。审判员  杜宗凡二〇一九年三月二十二日书记员  修智慧