广东省佛山市禅城区人民法院民 事 判 决 书（2017）粤0604民初9690号原告：广东省佛山市禅城区石湾镇街道番村股份合作经济联合社，住所地广东省佛山市禅城区石湾镇街道番村村，组织机构代码61763083-8。负责人：徐灿金。委托诉讼代理人：叶超强，广东法岸律师事务所律师。被告：广东东鹏文化创意股份有限公司，住所地广东省佛山市禅城区江湾三路2号第四层A560，统一社会信用代码91440600193560310U。法定代表人：何新明。委托诉讼代理人：李智琪，北京市盈科（广州）律师事务所律师。委托诉讼代理人：邓培启，北京市盈科（广州）律师事务所律师。原告广东省佛山市禅城区石湾镇街道番村股份合作经济联合社（下称“番村经联社”）诉被告广东东鹏文化创意股份有限公司（下称“东鹏公司”）占有物返还纠纷一案，本院于2015年4月27日立案受理后，于2015年10月9日作出（2015）佛城法民一初字第724号《民事判决书》，番村经联社不服判决，上诉至佛山市中级人民法院。佛山市中级人民法院于2017年5月24日作出（2015）佛中法民三终字第1377号《民事裁定书》，裁定撤销原判决，发回重审。本院依法重新组成合议庭，公开开庭对本案进行了审理。现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.被告停止非法侵占位于佛山市禅城区石湾镇街番村马棚岗约20亩的土地及地上建筑物，立即将上述土地及地上建筑物返还原告；2.被告承担本案的全部诉讼费用。事实和理由：1982年6月20日，佛山市石湾镇东平陶瓷厂与佛山市郊区番村乡人民政府签订了《工农联办企业议定书》，主要约定：1、佛山市石湾镇东平陶瓷厂与佛山市郊区番村乡人民政府双方共同联办企业；2、联办企业拟定名为“佛山市石湾镇东平陶瓷厂潘村分厂”；3、佛山市石湾镇东平陶瓷厂提供机械设备和技术，佛山市郊区番村乡人民政府提供所属沙岗口马棚岗岗地约20亩的土地，由双方按50%的比例出资和分红；4、厂房土地均属于联办企业购置与基建，属企业固定资产。联办企业结束时，厂房土地归属佛山市郊区番村乡人民政府。其后，双方按照《工农联办企业议定书》的约定，投资经营“佛山市石湾镇东平陶瓷厂潘村分厂”。1984年11月17日，佛山市石湾镇东平陶瓷厂与佛山市郊区番村乡人民政府又签订了《番村陶瓷耐火厂承包协议》，主要约定：1、双方联办的“佛山市石湾镇东平陶瓷厂潘村分厂”由佛山市石湾镇东平陶瓷厂承包，承包期限自1984年12月1日起至1999年12月31日止，佛山市石湾镇东平陶瓷厂每年向联办企业上交固定利润；2、佛山市石湾镇东平陶瓷厂承包后，《工农联办企业议定书》继续有效，佛山市石湾镇东平陶瓷厂只执行本协议；3、承包期满时尚存厂房建筑物其残存价值不属佛山市石湾镇东平陶瓷厂。其后，佛山市石湾镇东平陶瓷厂开始承包经营“佛山市石湾镇东平陶瓷厂潘村分厂”。1999年1月12日，在上述《番村陶瓷耐火厂承包协议》承包期限即将届满之时，佛山市石湾东鹏陶瓷集团有限公司（下称“石湾东鹏公司”，代表原佛山市石湾镇东平陶瓷厂）与佛山市石湾区澜石镇番村管理区办事处（下称“番村办事处”）双方签订了《承包合同》，主要约定：1、双方于1984年11月17日所签的《番村陶瓷耐火厂承包协议》至1999年12月31日终止后由石湾东鹏公司继续承包，承包期限自2000年1月1日起至2014年12月31日止；2、“东平装饰砖厂”（即“佛山市石湾东平装饰砖厂”）拥有的所有资产，除厂房和土地以外，归石湾东鹏公司所有；3、石湾东鹏公司应每年上缴承包费，两个股东即石湾东鹏公司与番村办事处各占50%承包费；4、承包期满，若双方不再合作，厂内的建筑物无偿归番村办事处所有。2001年7月20日，石湾东鹏公司变更为被告广东东鹏陶瓷股份有限公司，联办企业由被告继续承包经营。而佛山市郊区番村乡人民政府、番村办事处是佛山市禅城区石湾镇街番村村民委员会（下称“番村村委会”）在不同历史时期的不同名称。涉案土地一直属于番村村民集体所有的土地，原先登记的所有权人为番村村委会，后来登记的所有权人为原告。数年前，被告就不再经营联办企业了，联办企业也早已不复存在，但联办企业所在的涉案土地及地上建筑物却由被告转而出租给十数个企业和个人作为其厂房、仓库和办公场所使用。上述《承包合同》承包期限届满即2014年12月31日至今，被告在未经原告同意的情况下一直非法使用、转租涉案土地及地上建筑物，原告已多次要求被告退还涉案土地及地上建筑物，但被告始终置之不理。原告是涉案土地的所有权人，对涉案土地享有不容侵犯的物权，在上述《承包合同》的承包期限届满即2014年12月31日之后，被告应当立即返还涉案土地及地上建筑物，而被告未经原告同意继续占用涉案土地及地上建筑物已严重损害了原告的物权，损害了村民集体的合法权益。被告辩称：一、是原告侵犯被告的土地使用权，而非被告侵犯原告的土地使用权。1982年6月20日，佛山市石湾镇东平陶瓷厂（下称“东平陶瓷厂”）与佛山市郊区番村乡人民政府（下称“番村乡政府”）签订了《工农联办企业议定书》，约定番村用土地约20亩与东平陶瓷厂合作开办佛山市石湾镇东平陶瓷厂潘村分厂（下称“潘村分厂”），每亩土地作价8000元。潘村分厂的股权双方各占50%。厂房土地均系联办企业购置与基建，属企业固定资产。1992年1月17日，上述土地共10026平方米的使用权人登记为“石湾东平装饰砖厂”，土地使用权证的证号为佛府集建（90）字第0600080500963号。1999年10月23日佛山市石湾镇人民政府文件石镇府（1999）65号将石湾东平装饰砖厂的全部资产和权益划归佛山市石湾东鹏陶瓷集团有限公司（被告前称）。2003年2月26日，石湾东平装饰砖厂转制为广东东鹏陶瓷股份有限公司东平装饰砖分公司，2011年4月15日注销，其注销后的权利义务依法由被告承担。然而，在1999年11月和12月，原告在东平装饰砖厂不知情的情况下，谎称“石湾东平装饰砖厂”是其下属企业，欺骗佛山市国土局，两次单方面向佛山市国土局提出申请，要求将上述土地使用者变更为原告，而佛山市国土局在没有土地使用权人“石湾东平装饰砖厂”提出申请或书面同意的情况下注销了石湾东平装饰砖厂的《集体土地建设用地使用证》。二、原告名下的《集体土地建设用地使用证》效力待定。被告已经向禅城区法院提起行政诉讼，请求判令佛山市国土资源和城乡规划局撤销原告涉案土地的佛府集用（2000）字第0600080501206的《集体土地建设用地使用证》。故涉案土地的使用权存在争议，不能因此剥夺被告对涉案土地的使用权。三、原告请求错误，应驳回其起诉。返还原物纠纷只适用动产，土地使用权公示即可，不存在返还土地使用权一说，如果行使土地使用权受到妨碍，应当请求排除妨害，而不是请求返还原物。四、双方的合作关系并未结束，所以原告请求返还原物没有事实和法律依据。原告在诉讼中提供了以下证据：1、原告的组织机构代码证复印件一份，被告的企业机读档案登记资料复印件两份及企业机读档案变更登记资料复印件一份。证明1、原、被告的诉讼主体资格；2、被告原名为佛山市石湾东鹏陶瓷集团有限公司。集体土地所有证复印件一份。证明涉案土地属于原告所有，原告有权要求被告返还涉案土地及地上建筑物。3、《工农联办企业议定书》复印件一份。证明佛山市石湾镇东平陶瓷厂与佛山市郊区番村乡人民政府签订了《工农联办企业议定书》，双方对联办企业进行了约定。《番村陶瓷耐火厂承包协议》复印件一份。证明1984年11月17日，为了迅速发展联办企业，佛山市石湾镇东平陶瓷厂与佛山市郊区番村乡人民政府又签订了《番村陶瓷耐火厂承包协议》，双方约定联办企业由佛山市石湾镇东平陶瓷厂承包，并对承包事项进行了约定。5、《承包合同》复印件一份。证明1999年1月12日，在上述《番村陶瓷耐火厂承包协议》承包期限即将届满之时，石湾东鹏公司（佛山市石湾东鹏陶瓷集团有限公司，代表原佛山市石湾镇东平陶瓷厂）与番村办事处共同作为甲方，石湾东鹏公司单方作为乙方，双方签订了《承包合同》，主要约定：1、双方于1984年11月17日所签的《番村陶瓷耐火厂承包协议》至1999年12月31日终止后由石湾东鹏公司继续承包，承包期限自2000年1月1日起至2014年12月31日止；2、“东平装饰砖厂”（即“佛山市石湾东平装饰砖厂”）拥有的所有资产，除厂房和土地以外，归石湾东鹏公司所有；3、石湾东鹏公司应每年上缴承包费，两个股东即石湾东鹏公司与番村办事处各占50%承包费；4）承包期满，若双方不再合作，厂内的建筑物无偿归番村办事处所有。佛山市石湾东鹏陶瓷总厂企业机读档案登记资料及企业机读档案变更登记资料复印件。证明佛山市石湾镇东平陶瓷厂潘村分厂后来依次演变为佛山市石湾镇东平陶瓷厂设立的佛山市石湾东平装饰砖厂及被告设立的广东东鹏陶瓷股份有限公司东平装饰砖分公司，但佛山市石湾东平装饰砖厂已于2003年3月5日注销，广东东鹏陶瓷股份有限公司东平装饰砖分公司已于2011年4月15日注销，佛山市石湾镇东平陶瓷厂也早已停止经营。因此，被告目前早已没有继续经营联办企业，联办企业也已不复存在。佛山市石湾东平装饰砖厂企业机读档案登记资料及企业机读档案变更登记资料复印件。证明内容同证据6。广东东鹏陶瓷股份有限公司东平装饰砖分公司企业资料复印件一份。证明内容同证据6。现场照片一组（21张）。证明联办企业所在的涉案土地及地上厂房由被告转而出租给十数个企业和个人作为其厂房、仓库和办公场所使用，完全改变了涉案土地厂房的用途和经营方式。评估报告复印件一份。证明佛山市石湾东鹏陶瓷集团有限公司转制时对佛山市石湾东平装饰砖厂的资产进行评估。评估立项申请表、汇总表中未对土地使用权这项资产列举，因此被告由始至终明确土地使用权人并非佛山市石湾东平装饰砖厂。被告无理非法占用涉案土地。（2015）佛中法行初字第77号行政裁定书、（2016）粤行终1757号行政裁定书。证明经过两级法院的认定，被告对涉讼土地不享有土地使用权及相关权利，被告应立即返还涉讼土地和地上建筑物。佛山市石湾东平装饰砖厂的注销资料。证明在2003年3月份，被告在未告知原告，未征得原告同意的情况下单方注销该厂，其行为已经符合1982年《工农联办企业议定书》的约定情形，应向原告返还涉讼土地和地上建筑物。被告在诉讼中提供了以下的证据：1、《工农联办企业成立议定书》复印件一份。证明佛山市郊区番村乡人民政府用土地出资与佛山市石湾镇东平陶瓷厂联合办厂。集体土地建设用地使用证复印件一份。证明涉案土地使用者为佛山市石湾东平装饰砖厂。报告、申请书复印件各一份。证明原告单方向佛山市国土局申请变更土地使用者。佛山市禅城区地籍档案馆档案查询结果答复书复印件一份。证明原告通过欺骗手段办理集体土地建设用地使用证。佛山市石湾区石湾镇人民政府文件复印件一份。证明佛山市石湾东平装饰砖厂划归佛山市石湾东鹏陶瓷集团有限公司。企业机读档案登记资料复印件一份。证明佛山市石湾东鹏陶瓷集团有限公司名称变更为广东东鹏陶瓷股份有限公司。《承诺书》复印件一份。证明佛山市石湾东平装饰砖厂变更为广东东鹏陶瓷股份有限公司东平装饰砖分公司。发票联复印件（无原件）一份。证明涉案土地一直由被告使用，使用费已支付给原告。起诉状、（2018）粤0604民初8543号案件受理通知书及传票。证明涉讼土地的权属尚在争议中，在争议尚未解决前，本案应中止审理，待土地权属纠纷结案后，再继续审理。经庭审质证，本院认证如下：原告提供的证据1－12，被告对真实性均无异议，本院予以确认。被告提供的证据1、6、8，原告对真实性无异议，本院对真实性予以确认；证据2－5，本院对以上证据的真实性予以确认，但根据原告提供的证据2集体土地所有证、证据11两份生效的裁定书以及被告提供的证据4禅城区地籍档案馆查询结果可知，涉讼土地的土地所有权为原告集体所有，佛山市政府也在2000年1月向原告核发了《集体土地使用证》，故本院对被告主张的涉案土地使用者为佛山市石湾东平装饰砖厂不予采信；证据7，本院对真实性予以确认，但从佛山市石湾东平装饰砖厂和广东东鹏陶瓷股份有限公司东平装饰砖分公司的企业机读档案登记资料可以看出，两企业并非同一企业的名称变更。证据9，本院对真实性予以确认，至于本案是否应当中止审理，本院在下文说明。在诉讼过程中，本院还依职权向工商行政管理部门调取了两份证据：1、原佛山市石湾东鹏陶瓷总厂（即原佛山市石湾东平陶瓷厂）在2003年2月26日注销的企业申请注销注册书；2、广东东鹏陶瓷股份有限公司东盛陶瓷分公司的企业机读档案登记资料。以上证据已在庭审过程中向双方当事人出示和质证。在庭审过程中，本院还出示了被告提供的广东东鹏文化创意股份有限公司营业执照和核准变更登记通知书。原告对以上证据无异议。综合本院采信的证据，结合双方当事人的陈述，本院确认以下事实：1982年6月20日，佛山市石湾镇东平陶瓷厂（甲方）与佛山市郊区番村乡人民政府（以佛山市澜石公社潘村大队名义，乙方）签订《工农联办企业议定书》，约定：“本联办企业系由石湾镇东平陶瓷厂与澜石公社潘村大队（以下简称甲、乙方），在佛山市陶瓷工业公司与石湾镇工交办公室直接领导下，甲方自愿将现有生产耐火材料车间一切机构设备及生产工具（按时值议定）有偿调给联办企业进行生产，并提供技术与供销力量。乙方则自愿提供潘村大队所属沙岗口马棚岗岗地约20亩（按占用实际面积计算每亩地价订定为人民币8000元），有偿调给联办企业用来建设厂房，并提供投产后所需一切生产劳动人力，共同联合组成……经双方议定条文如下：1、企业名称：佛山市石湾镇东平陶瓷厂潘村分厂；2、建厂地址：澜石公社潘村大队沙岗马棚岗；3、经营范围：耐火材料、陶瓷产品……6、资金来源：甲、乙双方各占50％；7、盈亏分配：……（3）利润分配原则：按每年年终结算，税后净利润才进行分配，甲乙双方各占50％，亏损时亦各负50％……13、厂房土地最终归属问题：厂房土地均系联办企业购置与基建，属企业固定资产，若联办企业结束时，厂房土地归属解决方法如下：（1）将来土地归属不论甲乙归属时，要附带承受该土地一切建筑物及一切生产机械设备，土地则按原值，厂房及一切生产机械设备则以时值定价。（2）若潘村大队提出要结束联办厂时，则土地归属东平厂，若东平厂提出要结束联办企业时，则土地归属潘村大队，若联办企业因经营不景，达到全厂全部固定资产亏空时，则土地按原价归属潘村大队……”1984年11月17日，佛山市石湾镇东平陶瓷厂、佛山市石湾镇人民政府工业交通科、佛山市郊区番村乡人民政府签订《番村陶瓷耐火厂承包协议》，约定：“石湾与番村联办的陶瓷耐火厂于1982年底筹建，1983年7月投产，一年多来根据联办协议精神共同管理统一经营比例分成的方式进行经管生产耐火材料，初步取得基本稳定，有所盈利，进展缓慢，这一情况均不能满足联办双方的要求。为了该厂有效地迅速发展生产，创造更好的经济效益，经联办领导小组各方成员进行磋商，均认为对该厂采取承包方式经行经营，可由联办双方其中一方进行承包。具体承包原则如下：一、承包应在联办协议原则不变的基础上进行，即承包后，联办协议继续有效，承包协议不等同联办协议，承包者只执行承包协议。二、承包期限：1984年12月1日开始至1999年12月31日终止共15年1个月。三、承包者的义务……四、承包者的权利……4、对承包后承包者新增厂房建筑物及不能拆迁的设备，在承包期满终止承包协议时则按折旧率月率5%计算其耗损价值所留下余值（即净值）则移交联办企业承受……”1999年1月12日，以联办领导小组【佛山市石湾东鹏陶瓷集团有限公司（原东平陶瓷厂）、佛山市石湾区澜石镇番村管理区办事处（番村村委会、原番村大队）】作为甲方与佛山市石湾东鹏陶瓷集团有限公司作为乙方签订《承包合同》，约定：“经双方友好协商，根据平等、自愿、有偿的原则，甲、乙双方就乙方经营承包甲方番村耐火材料厂的有关事宜，达成如下条款，供双方共同遵守。一、双方一致同意：双方于1984年11月17日所签的承包合同至1999年12月31日终止后由乙方续包。现东平装饰砖厂拥有的所有资产（包括固定资产、流动资产）归乙方所有，所有债权债务由乙方承担。（所有资产不包括厂房和土地）二、承包期限：自2000年1月1日起至2014年12月31日止共15年……五、承包期满或终止时资产处理办法：承包期满，若双方不再合作，厂内的建筑物无偿归甲方所有，除建筑之外的设备、电器、材料等资产全部归乙方所有，但在合同期满前乙方应处理完毕，如逾期达三个月未处理，即时归甲方所有。”在庭审过程中，原告确认：签订涉讼《工农联办企业议定书》以及《番村陶瓷耐火厂承包协议》的“佛山市石湾镇东平陶瓷厂”在当时尚未办理工商登记，该厂即为原佛山市石湾区东平陶瓷厂。被告则在本院指定期限内未作明确答复。双方还确认：涉讼《工农联办企业议定书》《番村陶瓷耐火厂承包协议》以及《承包合同》所称的联办企业“佛山市石湾镇东平陶瓷厂潘村分厂”、“番村陶瓷耐火厂”、“番村耐火材料厂”等实质即为原佛山市石湾东平装饰砖厂。另查明一：佛山市石湾区东平陶瓷厂于1991年8月21日变更为佛山市石湾东平陶瓷厂，于1992年4月8日变更为佛山市石湾东平陶瓷总厂，于1993年4月9日变更为佛山市石湾东平陶瓷（集团）公司东平陶瓷总厂，于1994年4月6日变更为佛山市石湾东平陶瓷总厂，于1995年12月29日变更为佛山市石湾东鹏陶瓷总厂，于1996年5月6日变更为佛山市石湾东平陶瓷总厂，于1997年7月16日变更为佛山市石湾东鹏陶瓷总厂。该厂于2003年3月5日为广东东鹏陶瓷股份有限公司申请注销。广东东鹏陶瓷股份有限公司申请注销时向佛山市工商行政管理局石湾分局出具的《承诺书》载明：“我公司下属的原佛山市石湾东鹏陶瓷总厂已转制为广东东鹏陶瓷股份有限公司东盛陶瓷分公司，根据公司上市有关要求，必须尽快将佛山市石湾东鹏陶瓷总厂注销……”另，广东东鹏陶瓷股份有限公司东盛陶瓷分公司于2005年10月20日注销。另查明二：佛山市石湾区东平装饰砖厂于1992年4月8日变更为佛山市石湾东平陶瓷总厂东平装饰砖厂，于1993年4月9日变更为佛山市石湾东平陶瓷（集团）公司东平装饰砖厂，于1995年11月27日变更为佛山市石湾东平装饰砖厂，于2003年3月5日为被告申请注销。另查明三：广东东鹏陶瓷股份有限公司东平装饰砖分公司于2003年1月7日成立，于2011年4月15日注销。另查明四：佛山市石湾东鹏陶瓷集团有限公司于2001年7月20日变更为广东东鹏陶瓷股份有限公司，2017年7月11日变更为广东东鹏文化创意股份有限公司。另查明五：在诉讼过程中，原告陈述涉讼土地为其集体所有，并提供了编号为佛禅集有（2012）第1000012号的《集体土地所有证》予以证实。另查明六：根据生效的法律文书（2015）佛中法行初字第77号《行政裁定书》和（2016）粤行终1757号《行政裁定书》查明：1992年1月17日，佛山市人民政府核发了963号《集体土地使用证》，将涉讼土地的使用权人登记为“石湾东平装饰砖厂”。1999年11月，佛山市石湾区澜石镇番村村民委员会向原佛山市国土资源局提交申请，申请将涉讼土地的使用权人变更为广东省佛山市禅城区石湾镇街道番村股份合作经济联合社，后原佛山市国土资源局报经佛山市政府同意，为涉讼土地进行了变更登记，佛山市政府也于2000年1月为广东省佛山市禅城区石湾镇街道番村股份合作经济联合社核发了1206号《集体土地使用证》。之后，广东东鹏陶瓷股份有限公司以佛山市禅城区人民政府为被告，向佛山市中级人民法院起诉，要求撤销上述1206号《集体土地使用证》，佛山市中级人民法院裁定驳回广东东鹏陶瓷股份有限公司的起诉，广东东鹏陶瓷股份有限公司不服上诉，广东省高级人民法院裁定驳回上诉，维持原裁定。本院认为：本案为占有物返还纠纷。一、根据《中华人民共和国物权法》第三十九条“所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利。”本案中，原告作为涉讼土地的登记所有权人和使用权人，其对涉讼土地依法享有占有、使用、收益和处分的权利。二、本案系为基于合同关系而产生的对涉讼土地的占有、使用等引起的纠纷。《中华人民共和国物权法》第二百四十一条规定：“基于合同关系等产生的占有，有关不动产或者动产的使用、收益、违约责任等，按照合同约定；合同没有约定或者约定不明确的，依照有关法律规定。”本案中，位于佛山市禅城区石湾镇街番村马棚岗约20亩的涉讼土地登记的所有权人和使用权人为原告。原告与原佛山市石湾区东平陶瓷厂于1982年签订《工农联办企业议定书》，双方成立联办企业“佛山市石湾区东平装饰砖厂”，依照以上《工农联办企业议定书》的约定，联办企业“佛山市石湾区东平装饰砖厂”可依照合同的约定对涉讼土地进行占有和使用。之后，自1984年12月1日至1999年12月31日止，原佛山市石湾区东平陶瓷厂依照1984年11月17日签订的《番村陶瓷耐火厂承包协议》，对联办企业进行承包，此时原佛山市石湾区东平陶瓷厂对涉讼土地亦属于依照合同的约定进行占有和使用。再后，自2000年1月1日起至2014年12月31日止，原佛山市石湾东鹏陶瓷集团有限公司（即被告）依照1999年1月12日签订的《承包合同》，对联办企业进行承包，期间其对涉讼土地的占有和使用亦尚可视为基于合同的约定。自2015年1月1日起，被告不再具备对涉讼土地以及地上建筑物进行占有和使用的合同依据和法律依据。理由有如下几点：1、依照1999年1月12日的《承包合同》，被告承包联办企业的期限截止至2014年12月31日，承包期限已经届满。2、联办企业的合作方原佛山市石湾区东平陶瓷厂以及联办企业“佛山市石湾区东平装饰砖厂”在2003年3月5日均已经被被告单方注销。联办企业“佛山市石湾区东平装饰砖厂”被被告单方注销，依照《工农联办企业议定书》中“若东平厂提出要结束联办企业时，则土地归属潘村大队……”以及“将来土地归属不论甲乙归属时，要附带承受该土地一切建筑物……”的约定，涉讼土地以及地上建筑物应返还给原告。3、从《工农联办企业议定书》的约定来看，双方当初合同的目的是为了开办陶瓷企业进行生产经营，由原告提供土地，由原佛山市石湾区东平陶瓷厂提供设备和技术，双方合作联办企业。现联办企业的合作方原佛山市石湾区东平陶瓷厂以及联办企业“佛山市石湾区东平装饰砖厂”均已被注销，涉讼土地经本院现场勘察，已经作为旧厂房出租给他人做仓库使用，《工农联办企业议定书》中所约定的合同目的早已无法实现。同时，《工农联办企业议定书》的签约方以及联办企业本身均为被告申请注销，原告与被告也没有就涉讼土地进行合作达成任何新的协议，也没有就联办企业达成新的协商一致的结果。在此情况下，被告既不属于《工农联办企业议定书》的继承主体，其承包期限于2014年12月31日又已经届满。被告继续占有涉讼土地既没有合同依据，也缺乏法律依据，被告应向原告返还涉讼土地和地上建筑物。4、对于被告提出的佛山市石湾东平装饰砖厂转制为广东东鹏陶瓷股份有限公司东平装饰砖分公司，广东东鹏陶瓷股份有限公司东平装饰砖分公司注销后的权利义务由被告承担的意见。经审查，即使佛山市石湾东平装饰砖厂转制为广东东鹏陶瓷股份有限公司东平装饰砖分公司，但广东东鹏陶瓷股份有限公司东平装饰砖分公司接收的资产并不包括涉讼土地。且没有证据显示原告认可涉讼土地相关权利义务由广东东鹏陶瓷股份有限公司东平装饰砖分公司或者被告承续。因此，本院确认被告单方注销佛山市石湾东平装饰砖厂，属于以实际行为结束联办企业，应当按照约定返还涉讼土地和地上建筑物。关于被告提出的本案应中止审理的意见。经审查，本案须审查的争议焦点为涉讼土地和地上建筑物是否应当返还。原告持有涉讼土地的所有权证和使用权证，是法律上的所有权人和使用权人，且本案为占有物返还纠纷。被告在本院审理的（2018）粤0604民初8543号案件中主张对涉讼土地使用权和地上建筑物享有权益，该主张与本案争议焦点相对独立。本案无须以（2018）粤0604民初8543号案件的审理结果为依据。被告申请中止审理依据不足，本院不予采纳。关于地上建筑物补偿的问题。在庭审过程中经本院询问，被告未能在指定期限内答复是否主张对地上建筑物进行补偿，本院在本案中不做处理，被告可另行主张。综上，根据《中华人民共和国物权法》第三十九条、第二百四十一条规定，判决如下：被告广东东鹏文化创意股份有限公司于本判决发生法律效力之日起三十日内，向原告广东省佛山市禅城区石湾镇街道番村股份合作经济联合社返还位于佛山市禅城区石湾镇街番村马棚岗约20亩的土地及地上建筑物（使用权证号：佛府集用【2000】字第0600080501206号）。本案适用普通程序，案件受理费13800元，由被告广东东鹏文化创意股份有限公司负担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。审 判 长  邬青山人民陪审员  仇启鸣人民陪审员  张 玲二〇一九年三月七日书 记 员  梁丽仪潘有鹏附相关法律条文：《中华人民共和国物权法》第三十九条所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利。第二百四十一条基于合同关系等产生的占有，有关不动产或者动产的使用、收益、违约责任等，按照合同约定；合同没有约定或者约定不明确的，依照有关法律规定。