吉林省德惠市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）吉0183民初278号 原告：张东艳，女，1975年1月24日出生，回族，护士，住吉林省德惠市。 委托诉讼代理人：杨景才，吉林华航律师事务所律师。 被告：德惠市人民医院。 法定代表人：张万和，该院院长。 委托诉讼代理人：李佰华，该医院监察科科长。 委托诉讼代理人：王志强，吉林天光律师事务所律师。 原告张东艳与被告德惠市人民医院劳动争议一案，本院于2019年1月24日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张东艳及其委托诉讼代理人杨景才、被告德惠市人民医院的委托诉讼代理人李佰华、王志强到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 张东艳向本院提出诉讼请求：1、依法撤销被告于2018年7月4日对原告作出的《关于对检验科工作人员张东艳的处理意见》。2、判令双方继续履行劳动合同。事实和理由：原告是被告处的职工，自2007年3月起，就一直在被告处的检验科从事工作。2014年1月6日双方又签订了无固定期限的劳动合同，并一直履行至今。2018年7月1日，因案外人董某无端生事且将原告致伤后无理取闹上访等原因，被告以：“违规为其亲属采血，服务态度恶劣、违反医护人员的职业操守”等为由，向原告下达了《处理意见》对原告予以辞退，变相单方与原告解除合同。原告认为，原告给亲属采血化验是按照规定向单位及时缴费的，没有损害单位利益，亦不算违规：案外人董某在法定工作时间外、在原告的工作场所首先对原告进行谩骂、继而对原告进行殴打且将原告致伤的行为，已经给医院的工作秩序造成破坏，其又无故将原告致伤的行为应当受到法律的追究。原告在上述整个事件过程中，主观上没有违规违法故意，客观上也没有给被告及案外人董某造成任何直接后果。更未严重违反规章制度。此案曾经经过劳动人事争议仲裁部门仲裁，该委在被告于庭审时根本没有向仲裁庭提供医院《规章制度及行为规范》的情况下，对原告的请求不予支持错误，且原庭审表明：原告不解除劳动合同的法定要件。综上，被告的处理意见不仅违反事实及法律依据，而且严重侵害了原告的合法权益，请求人民法院依法对其处理意见予以撤销，具体诉讼请求同上，望依法保护。 被告德惠市人民医院辩称：被答辩人的诉讼请求没有任何事实及法律依据，请求贵院驳回被答辩人的诉讼请求。一.被答辩人要求撤销关于对检验科工作人员张东艳的处理意见没有事实及法律依据。2018年7月4日答辩人对被答辩人予以辞退有事实及法律依据。1、被答辩人不具备采血资质，2018年7月1日7点47分，在没有到上班时间、在没有交费的情况下就违规为其亲属采血。普通门诊患者需要先挂号付费，才能进行检查（答辩人单位的门诊病历本已经注明），被答辩人亲属在没有交费的情况下就为其亲属采血，根据《中华人民共和国护士管理办法》第19条规定，未经护士执业注册者不得从事护士工作。被答辩人没有护士执业证书，没有被我院聘任为采血室护士，其为亲属采血属于违规违法行为。被答辩人亲属在未交费的情况，被答辩人为其亲属采血，属于严重的失职行为，属于营私舞弊行为，严重的违反了答辩人单位的规章制度。2、因被答辩人在未到上班时间违规为其亲属采血，导致乳腺癌患者董某产生质疑，被答辩人服务态度恶劣，在我院与乳腺癌患者对骂，厮打，导致乳腺癌患者董某到医院对被答辩人进行上访告状，在医院大吵大闹。医院属于公众场合，被答辩人不顾及行业形象，造成医患不和谐，导致的社会负面影响极大，给我院造成的损失是不可挽回的，给我院造成了重大的损害。被答辩人的上述行为，严重的违反了医疗机构从业人员行为规范4、5、6、7条及相关规定，被答辩人与患者董某打仗属于严重的失职行为，我院根据医疗机构从业人员行为规范第56条规定、劳动合法第三十九条规定、事业单位工作人员处分暂行规定第20条规定，对被答辩人予以辞退，解除其劳动关系符合法律规定。二、被答辩人要求双方继续履行劳动合同没有任何事实及法律依据。答辩人解除了被答辩人的劳动合同符合医疗机构从业人员行为规范第56条规定、劳动合同法第三十九条规定、事业单位工作人员处分暂行规定第20条的相关规定。三、其他意见待质证时发表。综上，应当驳回被答辩人的全部诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。2007年3月张东艳到德惠市人民医院工作，2014年1月6日双方签订了无固定期限劳动合同，约定期限自2014年1月1日起，张东艳从事标本员工作。2018年7月1日7时47分张东艳进入采血室为其亲属采血，患者董某随即把采血交款凭证递给张东艳，要求为其采血，张东艳以没到上班时间为由拒绝为董某采血，董某大骂张东艳因此发生争吵，之后董某在等化验结果时，看到张东艳边追边骂，张东艳用手挡开董某，董某动手打张东艳，双方对骂、厮打。2018年7月4日德惠市人民医院作出《关于对检验科工作人员张东艳的处理意见》，将张东艳予以辞退。该处理意见载明：根据医院管理有关规定，经院务会研究决定，处理意见如下：张宇(身份证名张东艳)不具备采血资质，没交费就违规为其亲属采血；服务态度恶劣，在公众场所与患者对骂、厮打，违反医护人员的职业操守，给患者带来极大的心理伤害，极易造成医疗意外或安全隐患，给医院造成不良的公众影响，为正风肃纪，对张宇(身份证名张东艳)予以辞退。张东艳为申请人，德惠市人民医院为被申请人，向劳动仲裁部门申请仲裁，2019年1月6日德惠市劳动人事争议仲裁委员会作出德劳人仲(2018)53号仲裁裁决书，载明：本委认为，申请人作为医务人员在其工作场所与患者发生争吵，并进行对骂、厮打的行为严重违反了医疗机构从业人员行为规范，被申请人据此将申请人予以辞退并无不当，申请人请求裁决撤销被申请人作出的《关于对检验科工作人员张东艳的处理意见》；双方继续履行劳动合同；仲裁费及其他费用由被申请人承担仲裁请求，缺乏事实和法律依据，本委不予支持。综上，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条的规定裁决如下：对申请人的仲裁请求不予支持。德惠市人民医院明确张宇与张东艳为同一个人。2018年7月10日德惠市人民医院赔偿董某40000元。 张东艳主张应撤销德惠市人民医院2018年7月4日作出的《关于对检验科工作人员张东艳的处理意见》，因为：1.处理意见中的第二自然段明确认定张东艳没有殴打案外人董某，而是案外人董某将张东艳致伤，从事实上看张东艳没有过错。2.该处理决定没有任何法律依据。因为处理决定中没有引用任何相关的法律法规，也没有对张东艳的行为触犯了哪条法律法规进行认定和处理。因此，其处理意见不具备劳动合同法规定的应当予以开除或者辞退的法定条件。处理意见程序违法，没有依法经过工会组织。对其主张提供如下证据并阐明证明的问题：1.2018年7月6日张东艳在德惠市人民医院门诊做的检验，即门诊手册一份，证明张东艳在7月1日被案外人董某打伤，并由医院的诊断胸部外伤，左上肢外伤等，并进行了相应的门诊治疗。2.照片四张。证明2018年7月1日上午9时许，张东艳被案外人董某致伤的具体情况，是张东艳手机中存储的。3.德惠市人民法院出院诊断书一份。证明张东艳住院7天后出院，对案外人董某将其致伤的行为后果进行了对应的治疗。上述证据证明，张东艳与董某之间不存在过错，过错在于董某，德惠市人民医院以张东艳与董某发生争议为主要原因，对其单方解除劳动合同，显然与事实相悖。4、提供毕业证书一份。证明：张东艳2010年7月1日毕业于吉林市吉林卫生学校，所学护士专业毕业，专业中包括采血输液等项目。故张东艳具备采血资质。 德惠市人民医院对张东艳提供的证据质证意见如下：1.真实性没有异议，但对其证明的问题有异议。事发时间是2018年7月1日，而张东艳的门诊手册是2018年7月6日，是事发5天以后的门诊手册，不能证明张东艳的治疗与董某的行为存在直接因果关系，该门诊病历与本案无关。2.真实性及证明内容均有异议。该照片并没有体现是谁的照片，也证明不了该伤情是董某所为。3.真实性没有异议，但对其证明的内容有异议。事发时间是2018年7月1日，而张东艳的入院时间是2018年7月7日，是事发七天以后入的院，不能证明张东艳的治疗与董某的行为存在直接因果关系，该出院诊断书与本案无关。4、真实性没有异议，对其证明的内容有异议，该毕业证书不能证明张东艳具备采血资质，根据《中华人民共和国护士管理办法》第十九条规定，未经护士执业注册者不得从事护士工作，张东艳并没有取得中华人民共和国护士执业证书，也没有被我院聘为采血室护士，张东艳不具备采血资质。另外该毕业证书记载张东艳所学专业为护理专业。 德惠市人民医院认为《关于对检验科工作人员张东艳的处理意见》有事实及法律依据，处理意见合法不应撤销。提供如下证据并阐明证明的问题：1.关于对检验科工作人员张东艳的处理意见。证明事项：张东艳严重违反了医疗机构从业人员行为规范第4、5、6、7、条及相关规定，严重违反了医院的规章制度，严重失职，营私舞弊，给医院造成了严重的损害，造成了极坏的社会影响。医院根据医疗机构从业人员行为规范第56条规定，劳动合同法第39条规定，事业单位工作人员处分暂行规定第20条规定，对张东艳予以辞退，解除其劳动关系符合法律规定及相关规定。2.张东艳的劳动合同书。证明事项：张东艳的岗位是标本员，张东艳不具备采血资质，其为亲属采血属于违规行为。3.门诊病历本。证明事项：医院规定普通门诊病人就诊流程是先挂号付费才可以进行相关检查，张东艳亲属在没有挂号交费的情况下就违规为其亲属采血，严重违反了医院的规章制度（即门诊病人就诊流程图），张东艳属于严重的失职行为，属于徇私舞弊行为，医院对张东艳予以辞退符合法律规定及相关规定。4.采血室护士岗位说明书。证明事项：只有护士才有权利为患者采血，张东艳是标本员不是护士，也没有护士执业资格证，张东艳不具备采血资质，其为亲属采血属于违规行为。5.张东艳在未到上班时间违规为其亲属采血的视频、张东艳与患者董某打仗的视频、董某到医院对张东艳进行上访董某大闹医院的视频。证明事项：张东艳不具备采血资质在没有交费没有到上班时间的情况下为其亲属违规采血，并且张东艳服务态度恶劣，在医院公共场所与董某对骂厮打，导致董某到医院对张东艳进行上访告状，在医院大吵大闹。张东艳的行为严重违反了医疗机构从业人员规范的相关规定，严重违反了医院的规章制度（即门诊病人就诊流程图），严重失职，营私舞弊，医院根据医疗机构从业人员行为规范第56条规定，劳动合同法第39条规定，事业单位工作人员处分暂行规定第20条规定，对张东艳予以辞退符合法律规定。6.医疗机构从业人员行为规范，劳动合同法第39条，事业单位工作人员处分暂行规定。证明医院对张东艳处理的法律依据。7、德惠市人民医院检验科标本接收员工作职责，证明：张东艳工作内容是护士将患者采血完后由张东艳负责交到化验室，再将化验结果取回，化验结果由张东艳在窗口发放给患者。 张东艳对德惠市人民医院提供的证据质证意见如下：1.处理意见与事实不符，且相互矛盾。（1）在处理意见的第二自然段中承认是案外人董某先将张东艳致伤，但在最后的处理意见中却认定张东艳有过错，自相矛盾。（2）在第三自然段中承认张某在8点41分张某向德惠市人民医院缴纳了479.31元，但在最后的认定中又说没有交费，且将此行为的责任推给张东艳，实属不当，自相矛盾。（3）处理意见的程序违法，没有按照相关法律法规规定召开工会或者相关人员大会，而且应当给张东艳予以申辩和解释的权利。2.提供的证据4及劳动合同书，其中劳动合同书第二页记载张东艳的工作岗位是标本员，地点是技术检验科，检验科的检验工作包括采血。3.对张东艳是否违规是否对案外人董某的行为违反治安法规需要公安机关的认定，德惠市人民医院在没有作出上述规定和行为的前提下，单方对张东艳予以辞退，显然没有事实根据，程序违法。4.对视频过程没有异议，同时证明：⑴张东艳在要给亲属采血之前明确告诉其亲属要先挂号。⑵证明董某殴打张东艳在先。⑶证明董某数次无法无天的在德惠市人民医院多处办公场所无理取闹，德惠市人民医院没有采取任何强硬法律措施去制止，当时警务室人员也不知去向。5.德惠市人民医院举的证据都是相关法律法规及规定，没有在处理意见中引用和说明，因此不是证据，是应当适用的法律法规。6.德惠市人民医院检验科标本接收员工作职责，该规范是在原仲裁庭开庭结束后、德惠市人民法院开庭前德惠市人民医院编造的，没有经过任何法定程序向职工及相关科室公布通过。对以上陈述张东艳提供德惠市人民医院检验科室证人的证明一份，证明德惠市人民医院提供的检验科标本接收员工作职责原来没有。 德惠市人民医院对张东艳提供的证明有异议，质证意见如下：真实性及证明内容均有异议。根据民事诉讼法相关规定，证人应该出庭作证并接受质询。本案四位证人没有出庭作证，也没有出庭接受质询，不符合民事诉讼法的相关规定，另外该所谓四位证人的证明不属实，张东艳是标本员，不是采集标本员。证明中“据我们了解掌握”具有不确定因素。医疗机构从业人员行为规范属于卫生部颁布的部门规章，已经向社会进行了公布，张东艳应当知晓，张东艳是标本员，其无权为患者采血。 德惠市人民医院主张对张东艳作出的处理决定合理合法，处理张东艳时召开院务会，并将张东艳辞退的理由告知工会，但对其主张未提供证据。陈述张东艳不具有采血资质，没有资格为董某采血，也没有资格为其亲属采血，张东艳与患者董某纠纷给德惠市人民医院的秩序造成严重的混乱，造成严重的负面影响，造成德惠市人民医院赔偿董某40000元。明确《关于对检验科工作人员张东艳的处理意见》处理意见写明：根据医院管理有关规定，就是医疗机构从业人员行为规范、门诊病人就诊流程图。 本院认为，被告德惠市人民医院根据医院管理有关规定对原告张东艳予以辞退的处理意见，德惠市人民医院明确医院管理有关规定就是依据《医疗机构从业人员行为规范》、门诊病人就诊流程图。被告德惠市人民医院认为原告张东艳违反医疗机构从业人员规范第四条、第五条、第六条、第七条；主张作出处理意见依据的《医疗机构从业人员行为规范》第五十六条规定：医疗机构从业人员违反本规范的，由所在单位视情节轻重，给予批评教育、通报批评、取消当年评优评职资格或低聘、缓聘、解职待聘、解聘。而门诊病人就诊流程图应该是对病人就诊的规范。另从被告德惠市人民医院作出的《关于对检验科工作人员张东艳的处理意见》中记载可见原告张东艳与患者董某发生纠纷的原因是在未到上班时间，董某要求原告张东艳为其采血，原告张东艳没有给董某采血引起的；是患者董某先骂原告张东艳，后再次边追边骂，又动打原告张东艳；被告德惠市人民医院主张采血不是原告张东艳的工作范围，那么被告德惠市人民医院认为的原告张东艳与患者董某发生纠纷，原告张东艳有过错，董某没有过错的主张，与被告德惠市人民医院2018年7月4日作出的《关于对检验科工作人员张东艳的处理意见》中记载事实不相符，并且董某2018年7月9在被告德惠市人医院吵闹，是在被告德惠市人民医院对原告张东艳作出辞退的处理意见之后；2018年7月10日被告德惠市人民医院赔偿董某40000元，也是在对原告张东艳作出辞退的处理意见之后。故被告德惠市人民医院对原告张东艳作出的处理意见，依据不足；且根据法律规定：用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会。被告德惠市人民医院对其主张的已将张东艳辞退的理由告知工会，但对其此项主张未提供证据。综上，原告张东艳的诉讼请求，依法应予支持，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条、第四十三条规定，判决如下： 一、撤销被告德惠市人民医院2018年7月4日对原告张东艳作出的《关于检验科工作人员张东艳的处理意见》； 二、被告德惠市人民医院与原告张东艳2014年1月6签订的劳动合同书继续履行。 案件受理费10元，由被告负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省长春市中级人民法院。 审判员  周淑波 二〇一九年三月二十日 书记员  刘悦驰