浙江省武义县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）浙0723民初287号 原告：朱子旺，男，1958年9月26日出生，汉族，住武义县。 委托代理人：潘观春（特别授权），浙江中义律师事务所律师。 被告：武义县履坦镇郑村村民委员会，住所地：武义县履坦镇白燕湾自然村。 法定代表人：王文晓，系主任。 委托代理人：方雪松（特别授权），浙江前程律师事务所律师。 原告朱子旺与被告武义县履坦镇郑村村民委员会承包合同纠纷一案，于2019年1月21日向本院提起诉讼，本院受理立案后，依法适用简易程序，由审判员胡晓红独任审判，于2019年2月26日公开开庭进行了审理。原告朱子旺及其委托代理人潘观春、被告法定代表人王文晓及其委托代理人方雪松到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告朱子旺向本院提出诉讼请求：判令被告支付给原告林木苗木果树迁移补偿款387969元及赔偿从起诉之日起至款项实际支付之日止按月息5‰计算的利息损失。事实与理由：2013年4月18日，原告经过投标与原武义县履坦镇金村垄村村民委员会（以下简称“金村垄村村委会”）签订了一份《金村垄村荒山种植承包合同》，约定：金村垄村村委会将坐落于磨磨山、大坑口地块，面积为30亩，承包底价每年每亩300元发包给原告用于种植苗木等；承包期限确定为10年，即公历2013年4月18日至2023年4月17日；合同对其他事项也进行了约定。合同签订后，原告按约支付了相应的承包款，在所承包的地块上种植了各种苗木。2017年上半年，因G235国道金华婺城至武义公路工程建设项目沿线区块用地而涉及到武义县家单位）的土地，其中也包含原告向金村垄村村委会及原告向村民所承包的用地，武义县履坦镇人民政府委托金华市中诚价格评估有限公司对建设公路所涉及土地上的林木苗木果树迁移补偿价值进行评估，该评估公司于2017年8月7日作出“金中诚评咨字【2017】第034号”林木苗木果树迁移补偿价值为387969元。后G235国道建设部门将该笔款项全部拨付给了金村垄村村委会，但当原告要求其将属于原告的苗木迁移补偿款387969元全部支付给原告时，金村垄村村委会却以需要扣除其中的部分款项后再支付给原告，原告多次交涉及经当地镇人民政府协调而均无果。另查明，2018年11月，武义县进行了行政村规模调整，原金村垄村等行政村合并入武义县履坦镇郑村村民委员会，同时被告也未将该笔款项支付给原告。 被告武义县履坦镇郑村村民委员会答辩称：对原告的诉讼请求387969元同意支付70%，30%不予以支付。原、被告签订的金村垄村承包合同是一份合法有效的合同，没有违反法律规定，且是在原告投标中标后签订的合同，系双方真实意思表示，合同双方当事人应当遵守履行，因此原告应当根据合同第四条第三款的约定：原告所取得的由政府赔偿支付的迁移补偿费双方应当按照三七分成，即被告应取得30%的分成份额116390.7元。请求驳回原告要求100%支付政府补偿费的诉请。 原告为证明其主张的事实和请求，向本院提交了如下证据： 1、金村垄村荒山种植承包合同、桂花田承包合同各一份，证明原告承包了原金村垄村磨磨山、大坑口地块，面积约50亩及从农户手中承包了部分田用于种植苗木的事实； 2、评估报告书一份，证明因G235国道建设的需要原告的苗木需进行迁移，经评估迁移费用为387969元的事实。 被告对证据1无异议，对证据2的真实性无异议，但对证明目的有异议，认为评估报告名义上是迁移费，实际是征用苗木的青苗补偿费。 被告为证明其答辩的事实，向本院提交如下证据：武政办（2014）83号武义县人民政府文件一份，证明政府对重点工程建设项目征收村集体土地的补偿标准，对花木苗木的青苗补偿是以迁移费的名义来补偿的，总的性质还是补偿费。 原告对证据的真实性无异议，但对证明目的有异议，本案涉及的不是青苗多少株如何计算补偿的问题，而是对原告苗木迁移所涉及的人工费等费用进行补偿，与政府文件不矛盾。 本院对原、被告提交的上述证据的真实性及相应的证明内容予以确认，对评估报告中的迁移费是否系青苗补偿费的证明目的将在下文“本院认为”部分进行阐述。 经审理，本院结合确认的证据和原告方的起诉、陈述及被告方的答辩，对本案事实认定如下：2013年4月18日，原告经过投标与原武义县履坦镇金村垄村村民委员会（以下简称金村垄村村委会）签订《金村垄村荒山种植承包合同》一份，约定：金村垄村村委会将坐落于磨磨山、大坑口地块，面积约30亩的荒山发包给原告，承包款共计204900元，分二期支付；承包期限10年，自2013年4月18日至2023年4月17日止；承包区域内种植品种由承包者自行决定；承包区块如遇国家征用开发，青苗赔偿费由发包方与承包方3：7分成；承包期满，对承包方种植的多年生作物（如茶叶、果树）无偿交由发包方接管，承包方不得以任何理由损毁或要求折价补偿，种植的花卉苗木等短期作物截止合同期满必需移植清理结束，并将旱地平整后交还发包方。合同签订后，原告按约支付了相应的承包款，在承包的地块上种植了桂花、茶花、杉树等各种苗木。2017年上半年，因建设G235国道金华婺城至武义公路，原告承包的部分土地被征用，武义县履坦镇人民政府委托金华市中诚价格评估有限公司对建设公路所涉及征用土地上的林木苗木果树迁移补偿价值进行了评估，2017年8月7日该公司作出“金中诚评咨字【2017】第034号”林木苗木果树迁移补偿价值评估咨询报告书，其中原告承包土地上被征用的林木苗木的迁移补偿价值为387969元，迁移补偿费包括苗木起挖、包装、草绳绕树杆、苗木栽植、支撑（毛竹桩、三角桩）等所需人工费、材料费、机械费等迁移所需费用。土地被征用后G235国道建设部门将迁移补偿费全部付到金村垄村村委会账户。原告要求金村垄村村委会支付387969元迁移补偿费时，金村垄村村委会要求按合同约定扣除30%，原告不同意，为此产生纠纷。 武义县人民政府办公室于2014年10月12日下发的《武义县重点工程建设项目征收农村集体土地和地上房屋补偿安置实施办法》中的附件《武义县重点建设项目征收农村集体土地青苗及地面附着物补偿标准》中规定了青苗补偿和地面附着物补偿，而地面附着物补偿包括“建筑类”、“设施类”、“水产养殖类”、“多年生作物类”、“林木、苗木、花铺类”、“畜禽类”及其它地面附着物。 另查明，2018年11月，因行政村规模调整，金村垄村合并入武义县履坦镇郑村，被告武义县履坦镇郑村村民委员会也未将迁移补偿费支付原告，原告遂向本院提起诉讼。 本院认为，原告与原金村垄村村委会签订的承包合同系双方当事人的真实意思表示，合法有效，双方均应按合同约定履行各自的义务，原告承包的土地被征收后，政府给予的承包地上种植的林木苗木迁移补偿款应及时支付给原告。原金村垄村合并入武义县履坦镇郑村，则被告应继续履行原金村垄村村委会应履行的义务，将林木苗木的迁移补偿费支付给原告，现被告未及时支付，显已违约，应承担相应的违约责任。本案原、被告争议的主要焦点是本案诉争的迁移补偿费是否系承包合同中约定的青苗赔偿费？根据被告提交的武义县人民政府办公室下发的《武义县重点建设项目征收农村集体土地青苗及地面附着物补偿标准》中的分类，本案诉争的林木苗木迁移补偿费归属地面附着物的补偿，而不是归属青苗费的补偿；结合原告提交的评估报告书中的迁移费是由苗木迁移所需的人工费、材料费、机械费等组成以及承包合同中承包期满承包者所种植的多年生作物（如茶叶、果树）无偿归发包方所有，花卉苗木等短期作物由承包人移植的约定，可以认定本案诉争的林木苗木迁移费不属承包合同中约定的青苗赔偿费，故被告仅同意支付70%补偿费的辩称，无合法依据，本院依法不予采信。由于双方未对付款时间进行约定，且本案对补偿费用是否属青苗费双方存在争议，故原告主张的赔偿利息的请求，本院依法不予支持。综上，原告合理的诉讼请求，于法有据，本院依法予以支持。据此，依照《中华人民共和国物权法》第四十二条、第一百三十二条、《中华人民共和国农村土地承包法》第十七条第一款第（四）项、第五十九条之规定，判决如下： 一、限被告武义县履坦镇郑村村民委员会于本判决生效后10日内支付原告朱子旺林木苗木迁移补偿费387969元； 二、驳回原告朱子旺的其他诉讼请求。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3560元（已减半收取），由被告武义县履坦镇郑村村民委员会负担，限于本判决生效后7日内交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。 审 判 员 胡晓红 二〇一九年三月二十五日 代书记员 邹小杭