江苏省东海县人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）苏0722刑初84号 公诉机关江苏省东海县人民检察院。 被告人王某甲，江苏省东海县招投标服务中心（原东海县招标办）招投标管理科科长。因涉嫌犯受贿罪于2017年9月9日被刑事拘留，9月22日被逮捕。现羁押于东海县看守所。 辩护人田萍，江苏路卓律师事务所律师。 江苏省东海县人民检察院以东检诉刑诉[2017]689号起诉书，指控被告人王某甲犯受贿罪一案，于2018年1月4日向本院提起公诉，本院立案后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。江苏省东海县人民检察院指派检察员俞中平、赵瑶权出庭支持公诉，被告人王某甲及其辩护人田萍到庭参加诉讼。本案审理期间公诉机关建议延期审理二次，辩护人申请证人出庭扣除审限一个月，报连云港市中级人民法院批准延长审限一次，现已审理终结。 江苏省东海县人民检察院指控：被告人王某甲于2010年春节至2017年春节间，利用担任东海县招投标服务中心招投标管理科科长的职务便利，在东海县新水晶城线路顶管施工等工程项目招投标管理工作中，多次收受、索取乔某等21人人民币376600元、购物卡等49500元和价值人民币约21500元的家电、手机，共计折合人民币44.76万元，为其谋取利益。具体分述如下： 1、被告人王某甲于2010年春节至2013年春节间，利用职务便利，在东海县晶都集团有限公司相关工程施工项目招投标监管过程中，多次收受王某乙购物卡共计人民币7000元，为其谋取利益。 2、被告人王某甲于2010年春节至2017年春节间，利用职务便利，在东海县质量技术监督局办公楼等工程项目招投标监管过程中，多次收受侍作沛超市购物卡共计人民币9600元，为其谋取利益。 3、被告人王某甲于2011年2月至2014年4、5月份间，利用职务便利，在东海县社会福利中心大楼室内装修等工程项目招投标监管过程中，收受单某人民币20000元、价值人民币3000元的手机1部，为其谋取利益。 4、被告人王某甲于2011年9月份，利用职务便利，在东海县总工会职工活动中心工程监理项目招投标监管过程中，收受陶明录人民币10000元，为其谋取利益。 5、被告人王某甲于2012年至2014年间，利用职务便利，为赵某甲介绍东海县魅力晶都等工程项目招投标代理业务，收受赵某甲人民币10000元、购物卡人民币500元，为其谋取利益。 6、被告人王某甲于2012年8月至2015年中秋节间，利用职务便利，为李某甲介绍魅力晶都三期等工程项目招投标代理业务，多次收受李某甲人民币60000元、购物卡人民币12000元，为其谋取利益。 7、被告人王某甲于2012年春节至2016年中秋节间，利用职务便利，在东海县牛山街道英疃小学异地新建等工程项目投标监管过程中，多次收受徐某人民币20000元、购物卡人民币14000元，为其谋取利益。 8、被告人王某甲于2014年11月，利用职务便利，在东海县人民医院迁建工程配电设备采购及安装工程项目招投标监管过程中，多次接受赵某乙人民币25000元，承诺为其谋取利益。 9、被告人王某甲于2014年11月，利用职务便利，索取毛桂余人民币10000元。 10、被告人王某甲于2014年底，利用职务便利，为陈某甲介绍东海县新水晶城建筑工程施工人员伤害保险业务，收受陈某甲人民币30000元，为其谋取利益。 11、被告人王某甲于2014年底，利用职务便利，在东海县新水晶城弱电智能化项目工程招投标监管过程中，收受陈某乙购物卡人民币2000元，为其谋取利益。 12、被告人王某甲于2014年底至2016年上半年间，利用职务便利，在东海县新水晶城线路顶管工程施工项目招投标监管过程中，收受乔某人民币20000元、洗浴卡人民币2000元、购物卡人民币2000元，为其谋取利益。 13、被告人王某甲于2015年春节至2015年中秋节间，利用职务便利，在东海县新水晶城建筑工程项目招投标监管过程中，收受庄某加油卡人民币9000元、宋达江价值人民币约12000元的空调和彩电各1台，为其谋取利益。 14、被告人王某甲于2015年下半年，利用职务便利，在东海县实验小学郑庄分校新建综合楼工程项目招投标监管过程中，收受姜志人民币20000元，为其谋取利益。 15、被告人王某甲于2015年下半年至2016年上半年间，利用职务便利，在东海县人民医院迁建配电设备采购及安装工程项目招投标监管过程中，收受毕某人民币50000元、价值人民币6500元的手机1部，为其谋取利益。 16、被告人王某甲于2016年春节至2017年春节间，利用职务便利，在退还江苏筑荣建设工程有限公司的投标保证金监管过程中，收受李某乙购物卡人民币4000元，为其谋取利益。 17、被告人王某甲于2016年7月，利用职务便利，在东海县温泉中学新建教学综合楼工程项目招投标及相关投诉监管过程中，收受刘某人民币20000元，为其谋取利益。 18、被告人王某甲于2016年7、8月份，利用职务便利，在东海县碧水蓝天温泉大酒店厨房设备采购项目招投标监管过程中，收受宋某人民币5000元，为其谋取利益。 19、被告人王某甲于2016年9月份，利用职务便利，在东海县碧水蓝天温泉大酒店家具购置项目招投标监管过程中，收受曹某购物卡人民币5000元，为其谋取利益。 20、被告人王某甲于2016年底，利用职务便利，在东海县石湖粮管所新建粮仓工程项目招投标监管过程中，收受戴某人民币60000元，为其谋取利益。 21、被告人王某甲于2017年春节，利用职务便利，在退还东海县人民医院迁建配电设备采购及安装工程项目投标保证金监管过程中，收受王某丙价值人民币2000元的“青松岭度假村”消费卡，为其谋取利益。 为证明指控的事实，公诉机关当庭出示了被告人供述和辩解、证人证言、书证等证据。 公诉机关认为：被告人王某甲身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。 被告人王某甲自愿认罪，辩称没有收取戴某的6万元和姜志的2万元。 被告人王某甲的辩护人提出以下辩护意见：1、对起诉书指控王某甲受贿的数额有异议。起诉书指控的第3起收受单某价值3000元三星手机一部证据不足；第9起索取毛桂余现金10000元，系双方之间正常的礼尚往来，不构成受贿罪；第13起收受庄某加油卡9000元、宋达江价值12000元空调和彩电证据不足；收受毕某手机一部应不予认定。并提交毕某判决书一份；起诉书指控的第14起收受姜志现金20000元，行贿人、受贿人及证人的陈述均不一致，证据之间不能相互印证，无法证实该起事实成立。指控第20起戴某的6万元，指控谋取的利益无法证实，故对该指控不予认可。 2、被告人王某甲是在司法机关尚未掌握的情况下主动交代同种类型的主要犯罪事实，系坦白，应从轻处罚。 3、被告人王某甲在看守所羁押期间，有检举他人犯罪的事实，且已经查证属实，可以从轻或者减轻处罚。 4、王某甲及其家人多次提出愿意退赃并缴纳罚金。 5、纪委审查期间应纳入刑期。 经审理查明：被告人王某甲于2006年10月14日任东海县招标办（后更名为东海县招投标服务中心）招投标管理科科长（2017年9月开除党籍）。 上述事实，有公诉机关出示并经法庭质证的被告人王某甲供述及中共东海县委组织部批复，东海县事业单位工作人员年度考核登记表等证据予以证明。 被告人王某甲于2011年至2017年春节间，利用担任东海县招投标服务中心招投标管理科科长的职务便利，在东海县新水晶城线路顶管施工等工程项目招投标管理工作中，多次收受或索取侍作沛、乔某、李某甲、李某乙、曹某等17人所送所送的现金及购物卡等财物共计折合人民币390641元，为其谋取利益。具体分述如下： 1、被告人王某甲于2013年春节至2017年春节间，利用职务便利，在东海县质量技术监督局办公楼等工程项目招投标监管过程中，多次收受侍作沛超市购物卡共计人民币7600元，为其谋取利益。 上述事实，有公诉机关出示并经法庭质证的下列证据证明，本院予以确认： （1）被告人王某甲的供述及辩解证明：侍作沛是东海县第三建筑公司的项目经理。因侍作沛在乡镇做房地产，为了和我维持好关系，请我帮忙，还有工程备案手续也都到我们这里办理，所以2010年至2017年每个节给我苏果超市或凯马特总共10800元购物卡。2015年侍作沛在平明街上建小区，找我帮早点办理施工许可证，工程好早点开工。 （2）证人侍作沛（东海县三建公司项目经理）的证言证明：王某甲是招标办科长，负责工程招投标监管。从2010年至今，每年中秋节、春节两个节日我个人买的苏果、凯马特超市卡送给王某甲。2010年、2011年、2012年每节各给一张面额500元的超市购物卡。2013年、2014年、2015年每节给王某甲600元超市购物卡。2016年春节和中秋节、2017年春节每节我给王某甲1000元的超市购物卡。共计9600元。送卡地点是在路边或他烟酒店。我做工程时候希望能得到他的照顾，所以借逢年过节送点卡表示心意。2013年春其用三建公司资质参与东海县质量技术监督局办公楼工程投标，这个项目是王某甲监管，王某甲说有7、8家投标，其叫王某甲去和其他几家谈能不能退出几家增大中标的可能性。王某甲说帮说看看。但是后来其他单位也都没让，其也没中标。2015年底其中标桃林尚品豪庭小区后为了早点拿回3万元钱保证金，找王某甲之后比较及时退给了。去年9月份陈文立、王善方二人开发平明尚城花园小区，工程是议标的，其以三建公司资质干的。11月份其找王某甲帮忙快点办本来应该是甲方负责办理的施工许可证，我为了早点进场施工，我找王某甲快点办理。王某甲说找他们领导抓紧签字办，我就开始施工。 2.被告人王某甲于2011年，利用职务便利，在东海县社会福利中心大楼室内装修等工程项目招投标监管过程中，收受单某人民币20000元，为其谋取利益。 上述事实，有公诉机关出示并经法庭质证的下列证据证明，本院予以确认： （1）被告人王某甲的供述及辩解证明：2013年民政局老年公寓内装修项目招标，单某找我跟评委打招呼照顾，我也同意。中标后有一天单某到我店里送我30000元感谢费。 （2）证人单某的证言证明：2011年底、2012年初民政局的老年公寓大楼内装修项目要招标，我找王某甲说要投这个项目，请他帮忙照顾跟评委说说。我中标后两星期王某甲打我电话叫我拿20000元感谢评委，过几天我就带着20000元现金到王某甲的鸟巢烟酒店里给他的。如果王某甲不在招标办负责工程项目招投标监管工作，我不会给他送钱。 (3)书证：2011年1月28日，东海县民政局社会福利中心1#楼室内装修工程由连云港金泰建筑工程有限公司中标的通知书、备案流程表等书证。 3.被告人王某甲于2012年至2014年间，利用职务便利，为江苏瑞杰招投标代理公司东海分公司负责人赵某甲介绍东海县魅力晶都等工程项目招投标代理业务，收受赵某甲人民币10000元、购物卡人民币500元。 上述事实，有公诉机关出示并经法庭质证的下列证据证明，本院予以确认： （1）被告人王某甲的供述及辩解证明：江苏瑞杰招标代理公司东海负责人赵某甲多次跟我提过介绍招标代理的业务给他做，给我好处，我就同意了。2012年或2013年魅力晶都小区有一个标段招标我介绍给赵某甲，事后赵某甲到我店里给我5000元钱感谢费。2013年（或2014年）湖滨花园项目一个标段招标，我通过房地产开发公司的陈总把代理介绍给赵某甲，后赵某甲到我店里给了我5000元钱好处费。2012年和2013年春节和中秋节，每节赵某甲都给我500元钱的苏果超市卡，共计2000元钱。 （2）证人赵某甲的证言证明：2006年以后我自己干招标代理业务，我就多次找到王某甲介绍招标代理业务给我，不白帮忙，王某甲答应介绍一下。大概是2012年魅力晶都小区有一个标段要招标，王某甲给我联系魅力晶都两个标段的招标代理业务。我到王某甲的烟酒店给他5000元钱。后王某甲给我联系湖滨花园小区建设招标项目老总给我做招标代理业务。后我又到王某甲店里给他5000元钱。2012年中秋节，我在王某甲店里给他500元钱的苏果超市购物卡表示心意。王某甲的工作能接触到很多工程老板，所以我找他介绍业务，我为了感谢他，给他送钱卡。 4.被告人王某甲于2012年8月至2015年中秋节间，利用职务便利，为江苏博智工程咨询有限公司连云港分公司负责人李某甲介绍魅力晶都三期等工程项目招投标代理业务，多次收受李某甲人民币60000元、购物卡人民币12000元。 上述事实，有公诉机关出示并经法庭质证的下列证据证明，本院予以确认： （1）被告人王某甲的供述及辩解证明：2012年李某甲让我帮他介绍招投标代理业务，给我好处，我说行，大约2012年我给李某甲介绍魅力晶都一个招投标代理业务，事后他到我烟酒店找我说拿到代理费了，给你2万元钱，感谢你帮忙，以后有合适的再介绍，我客气一下收下了。2014年晶都房地产开发滨河花园工招投标，我带着李某甲到小区工地上找到副总王某乙，介绍有没有合适的标做一下，后王某乙就把一个标段的招投标业务给李某甲代理了，过一段时间李某甲到我烟酒店给我2万元钱。2014年瑞利达公司开发万尚会，我和老总宁春义打电话说给个标段给李某甲做招投标代理，宁春义说行，代理结束后李某甲到我店里给我2万元钱，说业务接到了给你2万元感谢费，我简单客套就收下了。 2012年、2013年、2014年每年春节和中秋节李某甲都给我1000元钱购物卡，计6000元钱，2015年和2016年春节和中秋节都给我2000元钱购物卡，计8000元钱，总共给我14000元购物卡，有苏果或者乐天玛特的。因为我介绍招投标业务给李某甲了，他在平时代理业务中有什么问题，我及时指出来让他改正，让他材料能通过审查，尽快进行下一阶段工作，所以为感谢我维持关系，才给我送的钱卡。之所以我能介绍成功，一个原因是因为我负责招投标工作，能接触到需要招投标代理的消息，有时在招标前也会找我咨询，我就趁机向他们推荐，其次招投标需要从我这办手续，我开口了他们也会给一个标段，不然他们也担心招投标时我会为难他们。招投标条例和招标法上有明确规定，招标管理人员不得向业主方推荐招标代理公司，否则可以会导致串标、暗箱操作等情况影响公平竞争。 （2）证人李某甲的证言证明：我做工程施工认识王某甲。2011年我做招投标代理业务后，为了打开局面就多次找王某甲，让他给我介绍代理业务，我给他辛苦费。2012年我找王某甲帮忙联系滨河花园小区开发商现场负责人王某乙做招标代理。王某甲让我找王某乙具体谈这个事情。接着我联系王某乙接到这个业务。项目招投书资料我也是报送给王某甲审核备案。后来招投标工作结束，我从业主方拿到代理费之后，我在王某甲店里给他２万元，王某甲客气一下就收下了。 大概2014年一天，王某甲联系我说他和魅力晶都小区的业主负责人胡总胡传志说好了，让我代理魅力晶都项目的招投标业务，我联系胡总给我做了魅力晶都的一个标段的招投标代理业务。不到二个月我就做好了，我就把资料报给王某甲审核备案的。后我拿到代理费后我联系王某甲到他店里送给他2万元现金。 大概还是2014年左右，王某甲联系我说宁春义在石榴开发万尚会小区，让我代理万尚会的招投标业务，并给了我宁春义电话，我很顺利的承揽了万尚会三个标段的招投标代理业务。这个业务我做了2、3个月，材料也是报送给王某甲审核备案的。我总共结了7万多的代理费。后我就带着2万元钱现金到他店里给他。王某甲客气一下就把钱收下了。 我从2012年开始在春节、中秋两节每节送一张1000元超市卡给王某甲，请他关照代理业务介绍给我做。从2014年春节开始两节每节买2000元超市卡送给王某甲，从2012年到2015年我一共送给王某甲1.2万元超市卡。王某甲在县招标办工作，负责工程招投标监管工作，能够最早知道哪里有工程项目，而且他还能管到这些来招标的业主方，所以一方面我能够早知道哪些地方有工程项目信息，比别人早接触业主，另一方面有王某甲打招呼，业主考虑王某甲在招标办具体负责监管工作不能得罪，一般就会给我做。市场竞争大，王某甲在招标办工作，负责工程项目招投标工作，他在工作当中介绍业务，我是为了感谢。送卡也是借过节表示感谢，能和王某甲保持好关系，想让他能为我多介绍代理业务做。如果王某甲不负责这块工作，帮不上我这忙我是不会送钱和卡给他的。 (3)证人王某乙的证言证明：王某甲曾经也找过我帮忙介绍项目招投标代理业务给他朋友做。2012我们公司滨河花园小区项目要启动，王某甲打电话让我把这个项目的招标代理给他他朋友李某甲做。后来李某甲来找我，我把其中一期的招标代理交给了李某甲做。 （4）2013年3月1日，江苏镕诚置业有限公司与连云港永隆工程咨询有限公司签订的魅力晶都现代城三期工程建设项目招标代理协议书等书证。 （5）2012年8月30日，江苏镕诚置业有限公司与江苏汇诚投资咨询管理有限公司签订的魅力晶都现代城三期工程建设项目招标代理协议书等书证。 （6）2013年2月5日，东海县晶都房地产开发有限公司与江苏万源工程咨询有限公司签订的滨河花园（经济适用房）一期工程建设项目招标代理协议书、代理合同等书证。 5.被告人王某甲于2012年春节至2016年中秋节间，利用职务便利，在东海县牛山街道英疃小学异地新建等工程项目投标监管过程中，为徐某谋取利益，后以装修买瓷砖的名义向徐某索贿人民币20000元，另多次收受徐某所送购物卡人民币14000元。 上述事实，有公诉机关出示并经法庭质证的下列证据证明，本院予以确认： （1）被告人王某甲的供述与辩解证明：2012年富华路实验中学教学楼或综合楼要招标，徐某找我说要评委名单，这个项目是我监管，在开标当天上午我把全部评委名单用短信发给他，他中标后时间不长给我3万元钱，徐某是想自己和评委联系，如果评标过程中有问题，他就让评委给他通过，让他中标。我把评委名单提供给他违反招投标规定。大概2013年下半年，有一天我打电话给徐某让他帮我买瓷砖来烟酒店装修，他说忙没时间，叫我自己买后把2万元钱给我。我感觉跟他相处很好，相互放心，在他中标的工程上我也帮他忙了，所以我就向他要了。2012年、2013年、2014年每年春节、中秋节徐某每节给我1000元购物卡，有苏果、凯马特和乐天玛物超市，总共6000元钱，2015年、2016年每年春节和中秋节徐某每节给我2000元购物卡，基本都是乐天玛特的，共8000元钱，都是在我烟酒店里给我的，总共是1.4万元。 如果我不是招标办负责招投标业务，他们也不会给我送钱和卡。工作上我也没少帮他忙。在上面谈到的这些项目的监管中，帮助他提供了评委名单，评标现场关注情况，以及在退还投标保证金上也提供方便。 （2）证人徐某的证言证明：2013年我中标承接富华路实验小学（花园路小学）整体施工项目后打电话请王某甲尽快备案，早点拿到保证金、尽快施工。他也帮我及时备案合同及退还保证金。后来他打电话说烟酒店想装修叫我弄瓷砖。我说你自己去买我给钱。工会项目评标时他帮我给评委打招呼了（或者是把评委名单给我，让我自己打招呼的），花园路小学工程退保证金也帮忙了，所以王某甲让我给他买瓷砖，我就给了他2万元钱。 从2012年我开始自己独立做工程时起我每逢年过节都会去拜访王某甲，送超市卡和土特产给他，2012、13、14年每年春节和中秋节两节都是送给1000元超市购物卡，有苏果也有时代超市的。2015年、2016年每年双节，每节送2000元乐天玛特超市卡。总共送给王某甲14000元的超市卡。王某甲管县里工程项目招投标工作，他会给我帮忙，比如说上面谈到做的工程，在工程招投标手续审批、项目备案方面比较快，比较顺利，退保证金也比较及时，我为了表示感谢他帮忙，所以会在逢年过节送点超市购物卡给他。给20000元现金是因为王某甲提出来让我帮他买瓷砖，我考虑到以后工程上面还需要他照顾，而且自己也没有时间去买，所以就给了他20000元现金，也有感谢他在我干的工程上帮忙照顾的意思。如果王某甲不负责东海县招标办工程招投标工作，帮不上我忙，我不会送钱、卡给他。 （3）2011年10月18日，东海县总工会与江苏东海天工建设有限公司签订的建设工程施工合同。 （4）2013年7月，东海县第三建筑安装工程有限公司关于东海县总工会职工学校用房工程中标通知书等书证。 （5）2012年1月，东海县实验中学城北分校办公楼工程中标通知书等书证。 （6）2014年1月10日，被告人王某甲经办的东海县异地新建牛山镇英疃小学工程施工合同等。 （7）2015年10月，东海县望东小学异地新建工程招投标资料。 （8）2011年1月，东海县天工建设有限公司中标东海县总工会职工活动中心工程资料。 6.被告人王某甲利用职务便利，于2014年11月在东海县新水晶城工程配电设备采购及安装工程项目招投标监管过程中，多次收受赵某乙人民币25000元，承诺为其谋取利益。 上述事实，有公诉机关出示并经法庭质证的下列证据证明，本院予以确认： （1）被告人王某甲的供述及辩解证明：赵某乙做配电施工，2014年通过刘传鑫认识我。当时水晶城配电项目投标我监管，赵某乙想让我给他投标帮忙，送了一箱五粮液和两条九五至尊烟。2014年11月份我家属要到市第三医院住院生产，我让赵某乙帮我订个单间，赵某乙分二次帮我交了15000元住院费，又给我一个10000元钱红包，合计25000元钱。后来因为业主不想把工程给赵某乙干，赵某乙也没有借到资质企业投标，后来赵某乙没参与这个项目投标。 （2）证人赵某乙的证言证明：2014年东海县水晶城弱电智能化项目招标项目是王某甲监管，我想参与投标。送给王某甲一箱五粮液和几条九五至尊香烟，想他能把评委名单给我或者告诉我评分标准相关内容进行操作。王某甲说业主的意见重很要，他让我跟业主接触一下，意思是业主能有意向给我做，他那边没有问题，如果业主对我不支持，他也不好操作。2014年底，王某甲到市三院生孩子，我给定个单间，预交10000元钱的住院费，后又补交5000元。孩子出生我给了王某甲10000元钱的红包。我的本意就是后来我给他这15000元钱我不会再要的，因为王某甲的职位，我做工程以后要跟他打交道，可能在东海还要找他帮忙。王某甲也没提还给我住院费的事。我一直得不到东海水晶城业主方的支持，中标可能性很小，所以我没参与这个项目的投标，我就跟王某甲打电话说我不参与这个项目投标，王某甲也没说什么。 （3）被告人王某甲之子新生儿出生资料表，由证人赵某乙在表格签名。 7.2014年底，被告人王某甲利用职务便利，为陈某甲介绍中铁建设集团办理东海县新水晶城建筑工程施工人员团体意外伤害保险业务，收受陈某甲人民币30000元。 上述事实，有公诉机关出示并经法庭质证的下列证据证明，本院予以确认： （1）被告人王某甲的供述及辩解证明：我战友陈某甲多次找我介绍有合适的工人人身意外伤害险业务给他做，业务提成钱给我，他完成工作任务。大概2014年下半年，东海县新水晶城3号馆施工项目由中铁建设集团公司中标建设，我找东海项目部副经理宋达江说需要买人身意外伤害保险业务，交给我战友来做，宋达江说行。我叫陈某甲跟宋达江联系。大概2014年底、2015年初，陈某甲骑自行车到我的烟酒店里，手里拿着一个报纸包裹说是3万元提成钱。他走后我打开报纸数了一下正好3万整。后来陈某甲买房找我借钱，我借给陈某甲2万元钱。 （2）证人陈某甲的证言证明：我战友王某甲认识的工地负责人比较多，我在保险公司工作期间想做建筑工程意外险，让王某甲帮我介绍业务，提成都给他，他也答应了。2014年年底王某甲介绍水晶市场3号馆中铁建设集团保险业务，他叫我直接到水晶市场联系项目部经理宋达江去做。这次保费总共20多万元。后从我农行卡上提出3万元钱给王某甲。他能管到建筑企业老板，提出做保险业务，一般都会给他面子。王某甲帮我提升业绩，我还想王某甲继续帮我介绍业务，所以送他钱。 （3）中铁建设集团建筑工程施工人员团体意外伤害保险单。 8.被告人王某甲于2014年底，利用职务便利，在东海县新水晶城弱电智能化项目工程招投标监管过程中，收受北京天和创盟科技有限公司陈某乙购物卡人民币2000元，为其谋取利益。 上述事实，有公诉机关出示并经法庭质证的下列证据证明，本院予以确认： （1）被告人王某甲的供述及辩解证明：2015年新水晶城建筑智能化项目招标，陈某乙通过季念华到我办公室把北京太极计算机公司的一些原件给我看。我对照诚信库审核通过。陈某乙给我二张面额1000元的乐天玛特超市卡，说有事情要请我帮忙，我客气一下就收下了。 （2）证人陈某乙的证言证明：我做信息化安全产品，2014年春节前，大概是11月，我听说东海县医院、县水晶城有两个工程智能化项目是王某甲负责，我到招标办办公室找到王某甲，先把我事先带来的2000元超市购物卡二张放到王某甲办公桌上材料下。王某甲说现在还没开始，等一段时间再来，卡他也收下来了。我当时想参与这个项目投标，后来知道我公司不符合投标条件，我就想通过王某甲了解有哪些公司参与招投标，以便卖产品，我找到王某甲向他了解一些招投标方面的信息，并且想让他在招投标过程中给我帮忙。王某甲也把信息告诉我了。 9.被告人王某甲于2014年底至2016年上半年间，利用职务便利，在东海县新水晶城线路顶管工程施工项目招投标监管过程中，收受乔某人民币20000元、洗浴卡人民币2000元、购物卡人民币2000元，为其谋取利益。 上述事实，有公诉机关出示并经法庭质证的下列证据证明，本院予以确认： （1）被告人王某甲的供述及辩解证明：2015年东海县水晶城顶管项目招标，乔某借用天津东方奥特公司和徐州一个公司的资质投标，乔某提供的材料不全，我也给他审核通过进入招投标诚信库。乔某让我在评标时关照一下，我也同意了。乔某中标后到我办公室给我送了2万元现金。2015年下半年，我让乔某给我办1000元大东海洗浴中心卡，乔某给我2000元洗浴卡。之后没多久，乔某又到我办公室给我送了2000元乐天玛特超市卡。 （2）证人乔某的证言证明：我找徐州中宇、天津东方奥特、广西武恒三家公司围标2014年下半年东海水晶城顶管项目招投标，这个项目是王某甲负责监管。我找王某甲帮我做企业诚信库审核，中标后我想尽快办理备案手续、尽快开工，又找到王某甲，送给他2万元现金。之后我又给王某甲送过2000元钱大东海洗浴中心的消费卡和2000元的超市购物卡。徐州中宇公司王某甲审核后发现没有在诚信库内，而且缺资料，王某甲没为难我，直接录入诚信库了。大概2014年年底我找的徐州中宇公司中了水晶城顶管项目的一标段、天津东方奥特公司中了二标段。因为顶管的技术性比较强，我想尽快开工，节约成本，我就和王某甲电话联系后到王某甲的烟酒店，我把2万元钱装在档案袋或者信封里送给王某甲，办理登记、备案等手续，王某甲都很配合，办的都比较顺利。2015年下半年一天王某甲打我电话让我充一张1000元的大东海洗浴中心卡给他。我充了2000元的大东海洗浴卡放在吧台让他自己来拿。有一次我路过王某甲单位给了王某甲2张1000元钱面额的乐天玛特超市卡买点东西。王某甲也收下了。我给王某甲送超市卡、洗浴卡，是为之前事的感谢他，也是想和王某甲维持好关系，以便在之后的工程招标中得到王某甲的某些照顾。 （3）2015年2月，10KV中国东海新水晶城线路顶管工程中标通知书等书证。 10.被告人王某甲于2015年春节至2015年中秋节间，利用职务便利，在东海县新水晶城建筑工程项目招投标监管过程中，收受中铁建设集团华东分公司第十项目部工作人员宋达江在五星电器刷卡10041元购买的空调和彩电各1台，收受该公司继任执行经理庄某价值人民币3000元的加油卡，为其谋取利益。 上述事实，有公诉机关出示并经法庭质证的下列证据证明，本院予以确认： （1）被告人王某甲的供述和辩解证明：2014年下半年我监管的东海县新水晶城3号馆土建施工项目招标。中铁公司的标书中出现小瑕疵，被评委发现。我跟评委打招呼让通过中标。2015年春节宋达江到我店里给我3000元中石化油卡。2015年上半年宋达江又找到我说他们公司给我准备20000元钱让我买东西，我就约宋达江到到东海五星电器买了一台索尼液晶电视机和一台格力空调，合计12000元钱，宋达江刷卡付账。之后没多久，我打电话又问宋达江要了3000元钱中石化的油卡。后来庄某接替宋达江任副总，2015年中秋节庄某到我店里给了我3000元钱中石化油卡。因为我帮他们公司忙了，给评委打招呼解决了标书中的瑕疵问题，他们感谢我才送我的。也是为了和我保持好关系，方便以后参与别的什么项目再找我帮忙。 （2）证人庄某（时任中铁建设集团华东分公司第十项目部副经理）的证言证明：2015年7月份，我接替宋达江负责工程招投标业务。因为承揽的东海县水晶城的1、2、3号馆土建工程项目是王某甲监管，所以2015年中秋、2016年春节，项目经理丁满安排我每次购买3000元的中石化现金充值卡，共计6000元送给王某甲。买油卡的钱均是项目部出，也是为了正常关系的维护，以后有工程招投标好找王某甲帮忙。 （3）中国东海新水晶城一期工程施工招标公告、中标结果公示等，证明中铁建设集团有限公司中标。 （4）中国东海新水晶城三号馆中标资料。 （5）宋达江建设银行62×××98账户明细、江苏五星电器有限公司东海大卖场销售小票，证明2015年3月13日，宋达江账户刷卡10041元为王某甲购买电器的事实。 11.被告人王某甲于2015年下半年至2016年上半年间，利用职务便利，在东海县人民医院迁建配电设备采购及安装工程项目招投标监管过程中，收受毕某人民币50000元，索取价值人民币6500元的手机1部，为其谋取利益。 上述事实，有公诉机关出示并经法庭质证的下列证据证明，本院予以确认： （1）被告人王某甲的供述和辩解证明：毕某是做配电项目的，他参与我监管的2015年县医院配电项目投标，招标前他找到我提出要自带乒乓球，用于抽取有利于他的评标、评分办法来增加中标几率。我让他和招标代理的刘传鑫一起操作这个事情。毕某和刘传鑫通过抽签用的乒乓球抽中了有利于毕某的评分办法，他借用资质的江苏吉通公司中标了。开标前一天，毕某到我的烟酒店给我5万元现金，2016年上半年我儿子在天津学校手机被盗，我就打电话给毕某让他帮忙买部苹果7手机，毕某就买了一部苹果7p手机寄给我孩子。手机价值6500元。 （2）证人毕某的证言证明：2016年6、7月份县医院迁建项目招标代理公司的刘传鑫打电话告诉我东海县医院强电项目要招标，王某甲负责招标工作。我到王某甲烟酒店讲我想参与投标，王某甲说这次的评分办法不是很好弄，让我多找几家来投标，王某甲还让我跟刘传鑫商量，让刘传鑫帮我。我找到刘传鑫通过抽乒乓球上滴蜡做记号，能大概判断出我们的大概价位。在开标前一两天，我到王某甲烟酒店送给王某甲5万元钱，请他帮忙。2016年9、10月份一天，王某甲打电话给我说他小孩的手机被偷，让我买一部苹果7P手机，我花了6900元或7500元买一部苹果手机寄给王某甲儿子。 （3）证人毕某提供手机发票一份，证明毕某购机价值6500元。 12.被告人王某甲于2016年春节至2017年春节间，利用职务便利，在退还江苏筑荣建设工程有限公司的投标保证金监管过程中，收受李某乙购物卡人民币4000元，为其谋取利益。 上述事实，有公诉机关出示并经法庭质证的下列证据证明，本院予以确认： （1）被告人王某甲的供述及辩解证明：2015年建设局海陵路招投标项目我负责，有一天我到县总工会楼上李某乙办公室玩，李某乙说建设局海陵路项目招标，让我多费心，意思是在让我多和评委沟通沟通。我说没问题。后来开标投标过程中没有出现意外情况。李某乙中标后叫我送酒到他公司，拿一个档案袋感谢我说是喜钱10万元，坐了一会我拿钱走了。2013年、2014年、2015年每年的春节和中秋节，李某乙都送我3000元钱的超市购物卡，总共是1.8万。2016年春节和中秋节、2017年春节三个节每节给我5000元的超市购物卡。总共3.3万元。在路上、我店里或他的办公室给我。有苏果、乐天玛特超市卡。 （2）证人李某乙的证言证明：单某、王某甲、我拜过把兄弟。2016年春节、中秋节二个节日前，我每节给过王某甲1000元钱乐天玛特超市卡，共是2000元钱超市卡。2017年春节我去王某甲烟酒店拉酒，顺手给了王某甲2000元钱乐天玛特超市卡。我总共给他4000元钱超市卡。我做的海陵路的工程招投标是王某甲监管，中华路工程的招投标是他和另外几个人一起监管。都是有招标代理公司负责，王某甲起不了多大作用。招标办每天办理退工程投标保证金不超过400万，我会找他帮我快点退还。2017年春节后，东开发区明珠路工程招标，我让王某甲跟姜中说快点给我退保证金，后来过了3、4天退给我。在几年前，还因为一个很小的工程，找过王某甲帮忙退保证金。 13.被告人王某甲于2016年7月，利用职务便利，在东海县温泉中学新建教学综合楼工程项目招投标及相关投诉监管过程中，收受江苏滕茂建设工程有限公司副经理刘某人民币20000元，为其谋取利益。 上述事实，有公诉机关出示并经法庭质证的下列证据证明，本院予以确认： （1）被告人王某甲的证言证明：我收刘某20000元钱现金。2015年温泉中学综合楼项目招标，这个项目是我监管的。开标后连云港东巨建筑有限公司是第一名，江苏滕茂公司是第二名，在中标候选人公示期间，滕茂公司投诉东巨公司有严重失信行为，在最高法院网站上和省建设工程招标网上都有材料，证明他们有拖欠工程款的不良行为。第一次举报时刘某的投诉材料不符合规范，我就告诉他规范格式让他重新补充。第二天他又带着投诉材料到我办公室，我审核了一下材料符合要求，我就受理了。然后就向领导汇报，召集业主和评委进行复议，当时刘某就递了一个档案袋给我说这是一点心意，我意识到里面是钱。他走后我打开袋子看是20000元钱，被我留在身边慢慢花掉了。我通知代理公司召集评委复议把东巨公司否定掉了，滕茂公司就递补上来中标了。证据确凿的话不用我帮忙东巨公司肯定是要废。 （2）证人刘某的证言证明：2016年7、8月份我们江苏滕茂建设工程有限公司参加东海县温泉中学综合教学楼投标。开标评出来第一名是赣榆的连云港东巨建筑有限公司，第二名是我们公司。公示期间我发现连云港东巨建筑有限公司因为欠债被法院列为失信被执行人，有严重失信行为，不符合中标资格。我们公司就去县招标办去投诉。王某甲负责监管这个项目。第一次送投诉的时候王某甲没有受理，叫我们去找代理公司办理投诉。王某甲说以书面的形式报一份投诉函给他。我从网上打印出来由法院公示的连云港东巨建筑有限公司失信名单资料，又制作了书面投诉函。第二天上午11点多我带着投诉材料又去找王某甲了，最后认定还是靠负责监管的王某甲来把材料提交给评委进行评定。我备好20000元现金装在档案袋里和投诉质疑材料到办公室王某甲一起给他。王某甲接过我的档案袋顺手放到他桌子的右边上就走了。过后第一名的东巨公司被决定取消，我们公司中标施工。我们公司以后在工程中也可能要找到王某甲帮忙。 （3）东海县温泉中学教学楼综合楼工程招投标资料、异议资料。 14.被告人王某甲于2016年7、8月份，利用职务便利，在东海县碧水蓝天温泉大酒店厨房设备采购项目招投标监管过程中，收受宋某人民币5000元，为其谋取利益。 上述事实，有公诉机关出示并经法庭质证的下列证据证明，本院予以确认： （1）被告人王某甲的供述及辩解证明：宋某在东海做厨房设备，我和他通过庄某认识。2015年温泉碧水蓝天大酒店厨房设备招标，他参加投标。开标前一天宋某到我办公室找我说他要投这个标，让我给评委打招呼，我说行。这个项目是我负责。评标过程中他公司也没出现意外就中标了。2015年中秋节，他到我花园路的店里送给我一个牛皮纸信封表示心意。过后点了一下，里面是5000元钱。 （2）证人宋某的证言证明：2016年8月碧水蓝天酒店厨具招标，我报名投了这个项目。2016年8月份，我到王某甲办公室问王某甲甲方有没有指定的厂家，能不能操作一下让我中标，你关照一下，王某甲说行。这个项目我中标了。2016年中秋节前在王某甲的烟酒店里，我表示感谢给王某甲5000元现金，我还希望在以后的相关招投标项目上得到他的照顾，所以我才送这5000元钱。 （3）东海县碧水蓝天大酒店厨房设备采购招标公告等招投标资料。 15.被告人王某甲于2016年9月份，利用职务便利，在东海县碧水蓝天温泉大酒店家具购置项目招投标监管过程中，收受曹某购物卡人民币5000元，为其谋取利益。 上述事实，有公诉机关出示并经法庭质证的下列证据证明，本院予以确认： （1）被告人王某甲的供述及辩解证明：我通过是通过丁满介绍认识一家做家具公司的业务经理曹某，2015年上半年他们公司投标温泉碧水蓝天大酒店客房桌椅、餐厅桌椅项目。这个项目是我监管的。开标前他到我办公室找我让我关照一下，如果有什么问题请我和评委打个招呼让通过。我说行，我给你看着。有三四家公司参与投标，评标的时候我在现场，也没有什么问题需要打招呼，最后他们公司就中标了。中标公示三天后，他到我办公室给了我5000元钱的超市购物卡，3000元乐天玛特的，2000元吴江大润发的。被我用于家庭开支。 （2）证人曹某的证言证明：王某甲是我2015年通过丁满认识的。2016年7月份我借北京世纪京泰家具公司资质投标东海县温泉碧水蓝天大酒店客房和餐厅桌椅、桌椅招标项目。评标期间我到王某甲办公室说请他多关照，意思是如果评委评标时候有什么问题能跟评委说说让我通过。他说行，评标时候他看看。后我借的北京世纪京泰家具公司中标，销售了大概300多万的桌椅家具。在项目中标公示后，2016年8月份我到王某甲办公室给他了5000元钱的超市购物卡感谢，其中3000元是乐天玛特超市的，2000元是吴江大润发超市的，每张都是1000元面额的，总共是5000元。 （3）东海县碧水蓝天温泉大酒店餐厅及包厢家具购置招标公告中标通知书等书证，证明北京世纪京泰家具有限公司中标。 16.被告人王某甲于2016年底，利用职务便利，在东海县石湖粮管所新建粮仓工程项目招投标监管过程中，收受戴某人民币60000元，为其谋取利益。 上述事实，有公诉机关出示并经法庭质证的下列证据证明，本院予以确认： （1）被告人王某甲的供述与辩解证明：戴某是做建筑工程施工的，和我住一个小区。2016年6、7月份石湖粮管所新建粮仓项目招标，戴某到我办公室找我说他想投标，让我在招标公告里增加一个之前必须承建过类似粮仓工程项目的条件，中标之后给我中标价1%（大概是11万）的回扣，我同意了。后来戴某的公司中标了。有一天在戴某家车库里，戴某给我6万元钱现金，戴某说先给我这么多，剩下以后给，但是剩下的钱戴某一直没给我。 （2）证人戴某的证言证明：2016年5、6月份我打电话联系王某甲说想去投标，到时候帮帮忙。我安排王某甲等人在宜兴玩，我和王某甲单独在车上说设定有利于我能中标的条件，王某甲说只要业主方和招标代理公司没有问题，招标办这边他帮我使劲。在宜兴我跟李某甲也说过要在这个项目标书中加这个条件的。有4家公司是我借资质来围标的，分别是中晨公司、振东建筑公司（我联系公司经理文一金）、宜兴方力建筑公司（我联系吴敏）、连云港航大建工集团。最后是振东公司中标的。 在我做东海县石湖粮管所项目之前，我找到王某甲想请他帮忙，王某甲就问我怎么操作才能使我中标的可能性大。我跟王某甲提出了在招标公告中设定三个条件。按照中标价的一个点给他喝茶。王某甲也同意。后来在王某甲的帮助下我提的三个条件就加在招标公告里。我借中晨公司、振东建筑公司、宜兴方力建筑公司、连云港航大建工集团四家公司资质来围标是。后振东公司中标，2017年1月份，我约了王某甲等吃饭，后王某甲到我车库去，我拿了6万元钱给他，王某甲客气一下拿着钱就走了。剩下的5万元钱直到现在我也没给他。王某甲监管东海县石湖粮管所的项目，我是感谢他帮忙的。 （3）连云港市振东建设工程有限公司中标通知书、石湖粮管所2.15万吨粮食仓容项目8#9#平房仓招标公告、证人戴某支取8万元单据一份，证明相关事项。 17.被告人王某甲于2017年春节，利用职务便利，在退还东海县人民医院迁建配电设备采购及安装工程项目投标保证金监管过程中，收受王某丙价值人民币2000元的“青松岭度假村”消费卡，为其谋取利益。 上述事实，有公诉机关出示并经法庭质证的下列证据证明，本院予以确认： （1）被告人王某甲的供述与辩解证明：2016年县医院配电工程招投标项目是我监管，这个项目是毕某借用江苏吉通公司中标，但是后来听说工程是王某丙干的，参与投标的天津东方奥特公司投诉吉通公司项目经理社保问题处理完之后，吉通公司把合同拿到招标办备案，王某丙找我要退还投标保证金，我请示李利主任说等过完春节再说。2017年春节前，王某丙到我办公室给了我2000元钱青松岭消费卡让我费心。2017年春节后我签字办理退还保证金。 （2）证人王某丙的证言证明：2016年5、6月份东海县人民医院变配电施工总包项目招投标，8月份我们港圣公司借用江苏吉通公司的资质中标，是王某甲负责监管。投标保证金20万元交在县招标办，年底王某甲说有别的参与投标的公司投诉我公司项目经理社保缴费有问题。所以他一直拖着没有办退还保证金手续，我们到镇江社保局开具了社保证明，社保缴费没有问题。实际上投诉与退还保证金是两码事，投诉也不影响退保证金。2017年春节前，我从公司办公室领了2张1000元面值的青松岭消费卡交给刘学芹送给王某甲。2017年春节后3月份，王某甲给我们办理了退还保证金的手续。因为王某甲一直拖着不给签字办手续，所以我才给他送消费卡。 （3）东海县人民医院迁建工程项目10KV配电项目招投标资料及质疑函、被告人王某甲2017年2月24日签字退还江苏吉通电力工程安装有限公司保证金30万元的单据等书证。 本案另有发破案经过、中共东海县纪律检查委员会案件移送通知书、被告人户籍证明在案佐证。 2017年11月23日，被告人王某甲检举他人盗窃犯罪事实并经公安机关查证属实。 上述事实有辩护人当庭出示并经质证的检举材料、东海县公安局牛山派出所出具证明及起诉意见书等证据证明。 本案在审理期间，被告人亲属代为退出违法所得150000元。 关于公诉机关指控被告人王某甲收受王某乙购物卡7000元的事实，经查，本起指控具体谋利事项不清，本院不予支持；关于指控被告人王某甲收受侍作沛购物卡9600元的事实，经查，2013年之前收受的2000元购物卡没有明确谋利事项，且数额未超过1万元，对该2000元不予认定；关于指控的被告人王某甲收受单某价值3000元三星手机一部的事实，经查收受手机的证据不足，本院不予认定；关于指控被告人王某甲索取毛桂余现金10000元的事实，经查谋利事项不清，本院不予认定；关于指控被告人王某甲收受庄某和宋达江加油卡共计9000元的事实，经查，收受宋达江6000元加油卡仅有被告人王某甲供述，证据不足，对该6000元本院不予认定；收受宋达江空调和彩电，有被告人供述、宋达江银行卡交易记录、家电商场收据在案佐证，足以证实，本院予以认定；关于指控被告人王某甲收受陶明录10000元的事实，经查，本起指控中被告人王某甲未利用职权，不符合受贿罪的构成要件，本院不予支持。对辩护人提出的与上述意见相符的辩护意见予以采纳。 关于被告人王某甲提出的没有收受姜志现金20000元的辩解及辩护人提出的相关辩护意见，经查，该起行贿人证言、被告人供述及证人陈某丙的证言均不一致，证据之间不能相互印证，本院不予认定，对该辩解和辩护意见予以采纳。 关于被告人王某甲提出的没有收受戴某6万元的辩解及其辩护人提出的没有为戴某谋取利益的辩护意见，经查，本起事实有被告人供述、证人戴某的证言及中标通知书、招标公告等书证予以证实，足以认定。故该辩解和辩护意见不能成立，本院不予采纳；关于辩护人提出的王某甲收受毕某手机一部事实不能成立的辩护意见，经查，被告人供述及证人证言、书证互相印证，能够证实该手机系被告人王某甲向毕某索取给其孩子使用，故该辩护意见不成立，本院不予采纳；关于辩护人提出的被告人在纪委审查期间纳入刑期的辩护意见于法无据，本院不予采纳。 本院认为：被告人王某甲身为国家机关工作人员，利用职务上的便利为他人谋取利益，非法收受他人财物共计折合人民币390641元，数额巨大，其行为已构成受贿罪。部分犯罪系索贿，依法予以从重处罚。公诉机关指控被告人王某甲犯受贿罪的主要事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，但指控被告人王某甲受贿犯罪的部分事实不清、证据不足，本院依法予以纠正。王某甲归案后如实交代罪行，依法构成坦白，部分辩解不影响坦白的认定，依法予以从轻处罚。被告人王某甲有立功情节且退出部分违法所得，依法予以从轻处罚。据此，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第二项、第二款、第六十七条第三款、第六十八条、第六十四条、第十二条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款、第十三条、第十九条第一款之规定，判决如下： 一、被告人王某甲犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年9月9日起至2020年9月8日止。罚金款于本判决生效后十日内缴纳。） 二、对被告人王某甲的违法所得余额240641元继续追缴，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 长  焦一宁 审 判 员  肖汉江 人民陪审员  魏忠田 二〇一九年三月四日 书 记 员  姜 童 法律条文附录 《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条第一款第三项对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 第三款犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第十二条第一款中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十三条具有下列情形之一，应当认定为“为他人谋取利益”，构成犯罪的，应当依照刑法关于受贿犯罪的规定定罪处罚： （一）实际或者承诺为他人谋取利益的； （二）明知他人有具体请托事项的； （三）履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物的。 国家工作人员索取、收受具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财物价值三万元以上，可能影响职权行使的，视为承诺为他人谋取利益。 第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。