西安市未央区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）陕0112民初238号 原告：西安华特科工贸有限责任公司。实际经营地：西安市未央区。 法定代表人：唐莉，该公司总经理。 委托诉讼代理人：李莉，陕西邦维律师事务所律师。 被告：郭会军，男，汉族，1962年9月29日出生。 诉讼委托代理人：王敏琼，陕西存实律师事务所律师。 第三人：西安市未央区百货公司。住所地：西安市未央区。 法定代表人：孟普选，该公司总经理。 委托诉讼代理人：唐军，该公司业务经理。 第三人：西安藻露堂药业集团有限责任公司。住所地：西安市碑林区。 法定代表人：高云鹏，该公司董事长。 委托诉讼代理人：耿晓轩，该公司职工。 原告陕西华特科工贸有限责任公司（以下简称华特公司）诉被告郭会军与第三人西安市未央区百货公司（以下简称未央区百货公司）、西安藻露堂药业集团有限责任公司（以下简称藻露堂公司）排除妨害纠纷一案，本院于2018年1月8日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告华特公司的委托诉讼代理人李莉、被告郭会军及其委托诉讼代理人王敏琼、第三人未央区百货公司的委托诉讼代理人唐军、藻露堂公司委托诉讼代理人耿晓轩到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告华特公司向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告向原告腾交位于未央区徐家湾街办渭滨街62号三棵树超市后院小二层楼（职工宿舍）第二层房屋三间（约50平方米）；2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：被告现居住房屋原归第三人未央区百货公司所有，2013年第三人未央区百货公司经改制被原告兼并，原告整体接收未央区百货公司的全部资产及债权债务，其中包括被告现居住的房屋。因被告认为该房屋由第三人藻露堂公司在1999年已经出卖给其，属其所有，不同意腾交。 被告郭会军辩称，1、本案涉案土地使用权存在争议，依法应由主管部门处理，应驳回原告诉请；2、原告非本案适格主体，应依法驳回其起诉；3、郭会军系涉案房屋的所有权人，原告诉请不能成立，应予以驳回。 第三人未央区百货公司述称，未央区百货公司是诉争房产的所有权人，藻露堂公司未经许可将房屋出售给被告，导致其与原告签订的兼并协议无法完全履行，现认为被告应尽快腾房，以便其与华特公司交接。 第三人藻露堂公司述称，其与未央区百货公司是平行单位，后政府进行商业改革，将菜场、理发店等集中安置在徐家湾地区，前面为门面，后面为宿舍，均在西安市第一商业局下辖管理；案涉房屋是1965年文件出台后建造，属其公司所有，郭会军是其公司职工，一直在宿舍居住，公司将其所有的宿舍出售给被告合法有效。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1965年西安市计划经济委员会决定在红旗机械厂建设商业区，建造营业用房、库房、宿舍等，安排的行业有百货、糖业烟酒、酱菜、杂货、蔬菜、肉食、饮食、医药和银行、粮食等，其中包含第三人藻露堂公司前身西安市药材公司北郊商店，后更名为西安市中药集团北郊公司；其中建造的宿舍包含涉案房屋。被告郭会军系第三人藻露堂公司职工，1982年被告郭会军开始租住在涉案房屋中。1989年西安市药材公司北郊商店取得市房权字5052914-1号《西安市全民房屋所有权证》，并不包含涉案房屋。1995年第三人藻露堂公司向被告郭会军发放自制的《职工住房使用证》，载明郭会军住房为2层面积40平方米。1999年，第三人藻露堂公司以涉案房屋所在楼房年久失修，徐家湾百货公司欲将该楼拆除重建，为对被告的住房问题有合理安排为由，将被告居住的32平方米职工宿舍按产权转让的方式折价转让给被告，被告郭会军按照每平米55元，总价款为1760元交纳转让款。1998年未央区百货公司取得座落在徐家湾渭滨街62号（含涉诉房屋土地）编号为000612719的《国有土地使用证》，使用类型为划拨，使用面积为14046.667平方米，折合21.07亩。2014年3月20日，因旧证换新，未央区百货公司取得西未国用（2014）第056号《国有土地使用证》（含涉诉房屋土地），座落位置、使用类型及使用面积均未有变化。2013年5月24日，原告与西安市未央区直属企业资产管理运营公司及未央区百货公司签订兼并合同一份，约定由原告整体接收【陕华地（2013）估字第077号】整块土地的使用权、地面附着物和资产的所有权及一切属于未央区百货公司的有形和无形资产。西安市产权交易中心西产确字2014年第12号《产权交易确认书》对西安市未央区直属企业资产管理运营公司与原告华特公司涉及西安市未央区百货公司整体产权的交易行为进行了确认。2015年7月1日，因第三人藻露堂公司对西安市未央区百货公司持有的（2014）第056号《国有土地使用证》提出异议，西安市国土资源局向未央区百货公司发出通知，限未央区百货公司于7日内到西安市国土资源局进行更正。逾期不办理，将报经人民政府批准并公告后，废止原土地权利证书。截止本案庭审终结，该土地使用证未被废止。因被告未腾交涉案房屋，致使第三人未央区百货公司无法按照与原告之间的协议履行交付义务，原告遂于2015年将被告诉至我院，后于2016年2月24日提申请撤诉，本院以（2015）未民初字第02566号民事裁定予以准许。后第三人未央区百货公司将被告郭会军诉至本院，又于2016年9月26日申请撤诉，本院以（2016）陕0112民初1873号民事裁定予以准许。2017年第三人未央区百货公司以郭会军、藻露堂公司为被告、华特公司为第三人向本院提起诉讼，对藻露堂公司及郭会军提起诉讼，请求1、判令藻露堂公司将位于渭滨街62号三棵树超市后院小二楼第二层房屋三间（约50平方米）转让给郭会军的买卖行为无效；2、判令被告向原告腾交上述一项中的房屋；3、由被告承担本案诉讼费。本院以未央区百货公司虽因划拨取得本案所涉房屋所在地的国有土地使用权证，但一直未实际占用争议房产，且第三人藻露堂公司对该国有土地使用权证存在异议，故本案系历史遗留问题及因行政指令而调整划拨、机构撤并分合等引起的房地产纠纷，不属于人民法院的主管工作范围为由，以（2017）陕0112民初4999号民事裁定驳回未央区百货公司的起诉。未央区百货公司提出上诉，西安市中级人民法院认为，2013年华特公司作为改制接受主体，通过兼并的方式依法购买、兼并了未央区百货公司的全部资产及债权债务，且华特公司已完成部分开发工程，依照兼并程序，华特公司将是涉案土地、房屋的所有权人，本案在华特公司未作为原告提起诉讼的情况下，未央区百货公司提起诉讼主体不适格。因此，本案遂属平等主体之间的民事纠纷，并且原审法院以不属于人民法院主管范围作为驳回起诉的理由不当，但驳回未央区百货公司的起诉之结果正确，以（2017）陕01民终14256号民事裁定维持一审裁定。原告遂诉至本院，形成诉讼。又查，被告郭会军实际占用房屋3间，除《职工住房使用证》所载40平方米外，另外一间为16平方米。郭会军在涉诉房屋内经营西安市未央区郭氏推拿店。审理中，原告申请对涉案房屋价值进行评估，经本院委托西安市中级人民法院司法技术室，该室对外委托陕西旭隆房地产价格评估有限责任公司对涉案房屋价值进行评估后，作出陕旭隆（估）字2018第825号《房地产估价报告》，涉案房屋每平方米单价为4565元，被告持有的《职工住房使用证》载明为40平方米，故价值为182600元。 原告认为，涉诉房屋所有权归第三人未央区百货公司所有，原告通过兼并的方式取得了未央区百货公司的全部资产，故涉案房屋应当由原告所有。被告郭会军认为，本案涉案土地使用权存在争议，应当依法由主管部门处理，应当驳回原告起诉；被告为涉诉房屋所有权人，原告的诉讼请求不能成立，应当驳回。 本院认为，对于涉诉房屋的所有权问题，根据物权法的“地随房，房随地”的原则，第三人未央区百货公司在取得土地使用权同时即取得了土地上的附属物的所有权。原告华特公司通过兼并的方式取得未央区百货公司的资产及债权债务，《中华人民共和国物权法》第一百四十六条规定，建设用地使用权转让、互换、出资或者赠与的，附着于该土地上的建筑物、构筑物及其附属设施一并处分。第三人藻露堂公司未取得涉案房屋产权的情况下将涉案房屋处分给被告，被告取得该房屋后至今未经房产管理部门登记。故原告依法取得了涉诉土地使用权及房屋的所有权。 判决的理由与结果： 本院认为，第三人未央区百货公司为涉诉房屋上的土地使用权人，虽有利害关系人对其持有的土地使用权证提出异议，直至本案庭审结束，该土地使用证仍未被废止，未央区百货公司仍是涉诉房屋上的土地使用权人，故涉诉土地的归属明确，对于被告主张的土地使用权存在争议，应依法由主管部门处理的辩解不予支持。关于原告诉讼主体资格问题，（2017）陕0112民初4999号民事裁定已经确定原告将是涉案土地、房屋的所有权人，故其作为原告主体适格。在本案涉诉土地的使用权由第三人未央区百货公司所有，原告通过兼并方式取得未央区百货公司的资产及债权债务，故原告依法取得了涉诉土地使用权及附着于该土地上的房屋所有权，现原告请求被告腾交涉诉房屋的诉讼请求，依法予以支持。第三人藻露堂公司未取得涉案房屋产权的情况下将涉案房屋处分给被告，被告已按照第三人藻露堂公司要求支付对价，对此并无过错；第三人藻露堂公司称出卖给被告郭会军的房屋两间面积为32平方米，但发放给郭会军的《职工住房使用证》载明为40平方米，现被告称实际占用三间，面积56平方米，原告对此亦认可，并自愿按照陕西旭隆房地产价格评估有限责任公司的评估价值补偿被告损失4565元×56平方米即255640元，原告的行为系对其权利进行处分的行为，亦不违反法律规定，本院予以支持。原告还应给付被告搬迁补助费，参照《西安市城市房屋拆迁管理实施细则》第四十条规定计算，该项费用为500元。 综上，依照《中华人民共和国物权法》第四条、第一百四十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条、第一百三十四条第一款之规定，判决如下： 一、被告郭会军在本判决生效后三十日内将位于西安市未央区徐家湾街办渭滨街62号三棵树超市后院小二楼（职工宿舍）第二层房屋三间腾交给原告陕西华特科工贸有限责任公司。 二、原告陕西华特科工贸有限责任公司于本判决生效后三十日内给付被告郭会军上述一项所涉房屋补偿款255640元。 三、原告陕西华特科工贸有限责任公司于本判决生效后三十日内给付被告郭会军搬迁补助费500元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费100元，原告已预交，现由被告郭会军承担，与上述款项履行时一并给付与原告。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。 审 判 长 刘瑜人民陪审员王建昌 人民陪审员 肖    新    房 二〇一九年三月二十一日 书 记 员 王        璐