杭州市临安区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）浙0185民初13号 原告(反诉被告)鲁花凤，女，1949年5月23日出生，汉族，杭州市人，住杭州市临安区。 原告(反诉被告)周一锋，男，1973年7月4日出生，汉族，杭州市人，住杭州市临安区。 原告(反诉被告)周卓君，女，1971年11月18日出生，汉族，杭州市人，住云南省昆明市盘龙区。 三原告(反诉被告)的共同委托代理人李炳良，杭州市临安区新星法律服务所法律工作者。 被告(反诉原告)杭州市临安区湍口镇塘溪源村村民委员会，住所地杭州市临安区湍口镇塘溪源村岔口19号。 法定代表人周琴琳，村委会主任。 被告(反诉原告)杭州市临安区湍口镇塘溪源股份经济合作社，住所地杭州市临安区湍口镇塘溪源村岔口19号，统一社会信用代码91330185MA2CE0W01A。 法定代表人周琴琳，合作社主任。 两被告(反诉原告)共同委托代理人蘧建军、唐显耀，浙江浙临律师事务所律师。 原告（反诉被告）鲁花凤、周一锋、周卓君为与被告（反诉原告）杭州市临安区湍口镇塘溪源村村民委员会（以下简称塘溪源村委会）、杭州市临安区湍口镇塘溪源股份经济合作社（以下简称塘溪源经济合作社）合同纠纷一案，本院于2019年1月2日立案受理后，依法由审判员张成柱适用简序进行审理。2019年1月23日塘溪源村委会、塘溪源经济合作社向本院提起反诉，本院于同日对反诉立案受理。本院于2019年2月23日对本案公开开庭进行了审理。鲁花凤、周一锋、周卓君的委托代理人李炳良，塘溪源村委会、塘溪源经济合作社的委托代理人唐显耀到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 本诉原告鲁花凤、周一锋、周卓君诉称：2016年3月25日，塘溪源村委会与周根海（已死亡）签订拆房补偿协议一份，约定：拆除面积27.19平方米，补偿标准每平方米800元，合计金额21752元，合同生效后一次性付清。但合同生效后，一直未付款。塘溪源经济合作社系该村集体资产、资金等的管理者，应当承担共同责任。鲁花凤、周一锋、周卓君系周根海法定继承人。鲁花凤、周一锋、周卓君为维护自身的合法权益，特向法院起诉，请求判令：一、塘溪源村委会、塘溪源经济合作社立即向鲁花凤、周一锋、周卓君支付房屋拆除补偿款人民币21752元，并赔偿逾期利息损失（从2016年3月25日起按年利率4.75%计算至款项付清之日止）。二、诉讼费由塘溪源村委会、塘溪源经济合作社承担。 庭审中鲁花凤、周一锋、周卓君将第一项诉讼请求变更为：塘溪源村委会、塘溪源经济合作社立即向鲁花凤、周一锋、周卓君支付房屋拆除补偿款人民币21752元，并赔偿逾期利息损失（从起诉之日起按年利率4.35%计算至款项付清之日止）。本院对该诉求的变更审查后认为未加重塘溪源村委会、塘溪源经济合作社的负担，予以准许。 本诉被告塘溪源村委会、塘溪源经济合作社辩称：一、周根海长期担任村里会计，案涉被拆房屋是村里出资建造的，所有权是村里的，由周根海一直使用。二、周根海的房屋是违章建筑，应拆除。三、每平方米800元拆除补偿标准价格虚高，导致集体资产流失。四、拆房的目的是为了工程建设，因鲁花凤等人阻扰施工，导致整个工程无法建设及投入使用，造成损失应予赔偿。 反诉原告塘溪源村委会、塘溪源经济合作社反诉称：“2016年湍口镇百路千里工程”是由杭州市临安区交通运输局牵头，湍口镇人民政府配合并制定总体实施方案，杭州临安昌化公路段工程处作为施工单位的政府重点工程。为配合该工程顺利推进，其向部分被征用土地的村民支付了补偿款；但施工至，鲁花凤等人阻扰施工，致使定作的停靠站设施无法安装，停靠站无法正常投入使用，造成巨大损失。为此，塘溪源村委会、塘溪源经济合作社根据相关法律，向人民法院提起反诉，请求判令：一、鲁花凤、周一锋、周卓君赔偿塘溪源村委会、塘溪源经济合作社损失人民币70659.5元。二、诉讼费由鲁花凤、周一锋、周卓君承担。 反诉被告鲁花凤、周一锋、周卓君答辩称：一、鲁花凤等人阻挠施工不是事实；二、鲁花凤等人的行为给政府和塘溪源村委会、塘溪源经济合作社造成巨大损失是无稽之谈。反诉请求缺乏事实和法律依据，请求法院依法驳回塘溪源村委会、塘溪源经济合作社的反诉请求。 原告（反诉被告）鲁花凤、周一锋、周卓君为证明其主张，向本院提供证据如下： 证据一、拆房补偿协议复印件（与原件核对一致）一份，证明2016年3月25日，因百路千里工程需要，塘溪源村委会就周根海房屋拆除补偿事宜达成协议，协议约定：一次性支付房屋拆除补偿费21752元，双方存在拆房补偿合同关系的事实。 证据二、浙江省农村信用社记账通知书、浙江省杭州市农村集体经济组织统一收据复印件各一份（与原件核对一致），证明2017年1月24日，百路千里工程补助金477600元（含原告房屋拆除补偿费在内）已由湍口镇财政所全部付给塘溪源经济合作社的事实。 证据三、火化证复印件（与原件核对一致）、关系证明一份，证明周根海于2017年3月8日去世，鲁花凤系周根海妻子，周一锋系周根海儿子的事实。 证据四、建设用地使用证复印件（与原件核对一致）一份，证明拆除的房屋周根海拥有建筑用地使用权的事实。 反诉原告（本诉被告）塘溪源村委会、塘溪源经济合作社为证明其主张，向本院提供证据如下： 证据一、杭州临安昌化公路工程处出具的证明一份、停靠站及现场照片电脑打印件一组，证明鲁花凤等人阻扰施工导致停靠站无法正常投入施工的事实。 证据二、挖机施工结算单、工程明细发票两张、清单三份复印件（均与原件核对一致），证明鲁花凤等阻止施工行为给塘溪源村委会、塘溪源经济合作社造成损失的事实。 鲁花凤、周一锋、周卓君、塘溪源村委会、塘溪源经济 合作社提供的上述证据，经庭审质证，本院认证如下： 鲁花凤、周一锋、周卓君提供的证据，塘溪源村委会、塘溪源经济合作社对证据一的真实性无异议，对合法性有异议。认为周根海长期在村里担任会计，该协议有自行签订的嫌疑，且标准过高。对证据二的真实性无异议，但认为专款专用，并已支付完毕。对证据三的三性无异议。对证据四的真实性无异议，认为虽然土地使用权为周根海户使用，但实际上被拆房屋是村里造的，村里出资的记录是有的，需要回去找一下。庭后塘溪源村委会、塘溪源经济合作社并未向本院提供涉案房屋系其出资建造的证据。本院对上述四组证据审查后，对该四组证据的证明效力均予以确认。 塘溪源村委会、塘溪源经济合作社提供的证据，鲁花凤、周一锋、周卓君对证据一中的证明三性均有异议。认为不符合证据规则，该证据属于单位证明，内容来源不明。阻挠施工是个笼统的概念，具体过程都不能反映，即不是书证，也不是证人证言，不具有证据效力，不能作为认定案件事实的依据。如果来源于书证，要提供书证，如果是证人证言，证人要出庭作证。对照片等真实性无异议。但对证明目的有异议，认为不能达到该证据的证明目的，该照片反而能证明鲁花凤等人没有阻挠拆房，也没有阻挠施工。对证据二的真实性有异议，证据要提供原件，该组证据不符合证据规则。同时该证据不能达到其证明目的，该款是工程款，不是损失。且支付的工程款还包括其他两个停靠站的工程款。本院审查后对证据一认为即便鲁花凤阻挠，并不导致该工程不能完工投入使用。对证据二认为系塘溪源村委会、塘溪源经济合作社需支付的工程款，要求鲁花凤、周一锋、周卓君赔偿缺乏关联性，故对该组证据的证明效力不予认定。 根据上述有效证据及原、被告的陈述，本院查明以下事实： 2016年3月25日，周根海与塘溪源村委会签订了拆房补偿协议一份，协议内容如下:因百路千里工程整改需要，须拆除乙方（周根海，下同）所使用房屋，根据房屋拆除的有关规定，甲（塘溪源村委会，下同）、乙双方经协商，就房屋拆除补偿达成如下协议：一：项目名称、地点：1、名称：市（区）政府百路千里工程。2、地点：塘溪上周家。二、被拆除房屋现状及补偿：乙方在拆除范围内房屋建筑面积27.19平方米。甲方一次性支付乙方补偿费，按800元每平方米计，共计21752元。三、补偿方式及违约责任：合同生效后，甲方一次性付清款项，由甲方拆除。2017年1月19日加盖该村村（社）务监督委员会公章，且有方海林、杨兴刚、朱爱莲、方建新签字，再次确认协议。2017年1月26日塘溪源经济合作社收到百路千里工程补助金477600元。另查明，拆除的房产经过相关部门审批，系合法房产。 另查明，周根海于2017年3月8日去世，鲁花凤系周根海妻子，周一锋系鲁花凤与周根海的儿子，鲁花凤认可周卓君是其女儿。 本院认为：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。作为一个具有法人资格的组织，其在合同上加盖了公章，依法享受合同的权利，也理应承担相应的合同义务。本案中，塘溪源村委会与周根海签订拆房补偿协议，约定支付拆除房屋补偿款21752元，事实清楚，证据充分，对塘溪源村委会具有约束力。另因周根海去世，故由鲁花凤、周一锋、周卓君来主张。至于塘溪源村委会、塘溪源经济合作社提出拆除房屋补偿款过高的意见，因未提供证据加以佐证，本院不予采信。关于塘溪源村委会、塘溪源经济合作社提出涉案拆除房屋系其建造的意见，与本院查明的事实不符，本院不予采信。另根据《浙江省村经济合作社组织条例》的规定，村经济合作社依法代表全体社员行使集体财产所有权，承担资源开发与利用、资产经营与管理、生产发展与服务、财务管理与分配的职能。塘溪源经济合作社作为塘溪源村的集体经济的管理机构，对该村的经营活动负有管理的职责，塘溪源村委会并无独立资产，其资产均在塘溪源经济合作社名下，故其应与塘溪源村委会一起承担支付涉案拆除房屋补偿款的责任。鲁花凤、周一锋、周卓君主张塘溪源村委会、塘溪源经济合作社赔偿逾期付款利息损失的诉求，于法有据，本院予以支持。塘溪源村委会、塘溪源经济合作社主张鲁花凤、周一锋、周卓君赔偿的反诉请求，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、《中华人民共和国继承法》第二条、第五条、第十条、第二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、杭州市临安区湍口镇塘溪源村村民委员会、杭州市临安区湍口镇塘溪源股份经济合作社应于本判决生效之日起十日内支付鲁花凤、周一锋、周卓君拆除房屋补偿款21752元，并赔偿逾期付款利息损失（从2019年1月2日起按年利率4.35%计算至款项付清之日止）。 二、驳回杭州市临安区湍口镇塘溪源村村民委员会、杭州市临安区湍口镇塘溪源股份经济合作社的反诉请求。 如两被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，则应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本诉案件受理费344元，减半收取172元，由杭州市临安区湍口镇塘溪源村村民委员会、杭州市临安区湍口镇塘溪源股份经济合作社承担；反诉案件受理费783元，由杭州市临安区湍口镇塘溪源村村民委员会、杭州市临安区湍口镇塘溪源股份经济合作社承担。 鲁花凤、周一锋、周卓君于本判决生效之日起十五日内向本院申请退费；杭州市临安区湍口镇塘溪源村村民委员会、杭州市临安区湍口镇塘溪源股份经济合作社于本判决生效之日起七日内，向本院缴纳应负担的诉讼费。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院。 审判员  张成柱 二〇一九年三月二十八日 书记员  虞艳雪 附：相关的法律条文 一、《中华人民共和国合同法》 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 二、《中华人民共和国继承法》 第二条 继承从被继承人死亡时开始。 第五条 继承开始后，按照法定继承办理；有遗嘱的，按照遗嘱继承或者遗赠办理；有遗 赠扶养协议的，按照协议办理。 第十条 遗产按照下列顺序继承： 第一顺序：配偶、子女、父母。 第二顺序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。 继承开始后，由第一顺序继承人继承，第二顺序继承人不继承。没有第一顺序继承 人继承的，由第二顺序继承人继承。 本法所说的子女，包括婚生子女、非婚生子女、养子女和有扶养关系的继子女。 本法所说的父母，包括生父母、养父母和有扶养关系的继父母。 本法所说的兄弟姐妹，包括同父母的兄弟姐妹、同父异母或者同母异父的兄弟姐妹、养 兄弟姐妹、有扶养关系的继兄弟姐妹。 第二十六条 夫妻在婚姻关系存续期间所得的共同所有的财产，除有约定的以外，如果分 割遗产，应当先将共同所有的财产的一半分出为配偶所有，其余的为被继承人的遗产。 遗产在家庭共有财产之中的，遗产分割时，应当先分出他人的财产。 《中华人民共和国继承法》 第二条 继承从被继承人死亡时开始。 第五条 继承开始后，按照法定继承办理；有遗嘱的，按照遗嘱继承或者遗赠办理；有遗 赠扶养协议的，按照协议办理。 第十条 遗产按照下列顺序继承： 第一顺序：配偶、子女、父母。 第二顺序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。 继承开始后，由第一顺序继承人继承，第二顺序继承人不继承。没有第一顺序继承 人继承的，由第二顺序继承人继承。 本法所说的子女，包括婚生子女、非婚生子女、养子女和有扶养关系的继子女。 本法所说的父母，包括生父母、养父母和有扶养关系的继父母。 本法所说的兄弟姐妹，包括同父母的兄弟姐妹、同父异母或者同母异父的兄弟姐妹、养 兄弟姐妹、有扶养关系的继兄弟姐妹。 第二十六条 夫妻在婚姻关系存续期间所得的共同所有的财产，除有约定的以外，如果分 割遗产，应当先将共同所有的财产的一半分出为配偶所有，其余的为被继承人的遗产。 遗产在家庭共有财产之中的，遗产分割时，应当先分出他人的财产。 《中华人民共和国继承法》 第二条 继承从被继承人死亡时开始。 第五条 继承开始后，按照法定继承办理；有遗嘱的，按照遗嘱继承或者遗赠办理；有遗 赠扶养协议的，按照协议办理。 第十条 遗产按照下列顺序继承： 第一顺序：配偶、子女、父母。 第二顺序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。 继承开始后，由第一顺序继承人继承，第二顺序继承人不继承。没有第一顺序继承 人继承的，由第二顺序继承人继承。 本法所说的子女，包括婚生子女、非婚生子女、养子女和有扶养关系的继子女。 本法所说的父母，包括生父母、养父母和有扶养关系的继父母。 本法所说的兄弟姐妹，包括同父母的兄弟姐妹、同父异母或者同母异父的兄弟姐妹、养 兄弟姐妹、有扶养关系的继兄弟姐妹。 第二十六条 夫妻在婚姻关系存续期间所得的共同所有的财产，除有约定的以外，如果分 割遗产，应当先将共同所有的财产的一半分出为配偶所有，其余的为被继承人的遗产。 遗产在家庭共有财产之中的，遗产分割时，应当先分出他人的财产。 《中华人民共和国继承法》 第二条 继承从被继承人死亡时开始。 第五条 继承开始后，按照法定继承办理；有遗嘱的，按照遗嘱继承或者遗赠办理；有遗 赠扶养协议的，按照协议办理。 第十条 遗产按照下列顺序继承： 第一顺序：配偶、子女、父母。 第二顺序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。 继承开始后，由第一顺序继承人继承，第二顺序继承人不继承。没有第一顺序继承 人继承的，由第二顺序继承人继承。 本法所说的子女，包括婚生子女、非婚生子女、养子女和有扶养关系的继子女。 本法所说的父母，包括生父母、养父母和有扶养关系的继父母。 本法所说的兄弟姐妹，包括同父母的兄弟姐妹、同父异母或者同母异父的兄弟姐妹、养 兄弟姐妹、有扶养关系的继兄弟姐妹。 第二十六条 夫妻在婚姻关系存续期间所得的共同所有的财产，除有约定的以外，如果分 割遗产，应当先将共同所有的财产的一半分出为配偶所有，其余的为被继承人的遗产。 遗产在家庭共有财产之中的，遗产分割时，应当先分出他人的财产。 《中华人民共和国继承法》 第二条 继承从被继承人死亡时开始。 第五条 继承开始后，按照法定继承办理；有遗嘱的，按照遗嘱继承或者遗赠办理；有遗 赠扶养协议的，按照协议办理。 第十条 遗产按照下列顺序继承： 第一顺序：配偶、子女、父母。 第二顺序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。 继承开始后，由第一顺序继承人继承，第二顺序继承人不继承。没有第一顺序继承 人继承的，由第二顺序继承人继承。 本法所说的子女，包括婚生子女、非婚生子女、养子女和有扶养关系的继子女。 本法所说的父母，包括生父母、养父母和有扶养关系的继父母。 本法所说的兄弟姐妹，包括同父母的兄弟姐妹、同父异母或者同母异父的兄弟姐妹、养 兄弟姐妹、有扶养关系的继兄弟姐妹。 第二十六条 夫妻在婚姻关系存续期间所得的共同所有的财产，除有约定的以外，如果分 割遗产，应当先将共同所有的财产的一半分出为配偶所有，其余的为被继承人的遗产。 遗产在家庭共有财产之中的，遗产分割时，应当先分出他人的财产。 《中华人民共和国继承法》 第二条 继承从被继承人死亡时开始。 第五条 继承开始后，按照法定继承办理；有遗嘱的，按照遗嘱继承或者遗赠办理；有遗 赠扶养协议的，按照协议办理。 第十条 遗产按照下列顺序继承： 第一顺序：配偶、子女、父母。 第二顺序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。 继承开始后，由第一顺序继承人继承，第二顺序继承人不继承。没有第一顺序继承 人继承的，由第二顺序继承人继承。 本法所说的子女，包括婚生子女、非婚生子女、养子女和有扶养关系的继子女。 本法所说的父母，包括生父母、养父母和有扶养关系的继父母。 本法所说的兄弟姐妹，包括同父母的兄弟姐妹、同父异母或者同母异父的兄弟姐妹、养 兄弟姐妹、有扶养关系的继兄弟姐妹。 第二十六条 夫妻在婚姻关系存续期间所得的共同所有的财产，除有约定的以外，如果分 割遗产，应当先将共同所有的财产的一半分出为配偶所有，其余的为被继承人的遗产。 遗产在家庭共有财产之中的，遗产分割时，应当先分出他人的财产。 二、《中华人民共和国继承法》 第二条继承从被继承人死亡时开始。 第五条继承开始后，按照法定继承办理；有遗嘱的，按照遗嘱继承或者遗赠办理；有遗赠扶养协议的，按照协议办理。 第十条遗产按照下列顺序继承： 第一顺序：配偶、子女、父母。 第二顺序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。 继承开始后，由第一顺序继承人继承，第二顺序继承人不继承。没有第一顺序继承人继承的，由第二顺序继承人继承。 本法所说的子女，包括婚生子女、非婚生子女、养子女和有扶养关系的继子女。 本法所说的父母，包括生父母、养父母和有扶养关系的继父母。 本法所说的兄弟姐妹，包括同父母的兄弟姐妹、同父异母或者同母异父的兄弟姐妹、养兄弟姐妹、有扶养关系的继兄弟姐妹。 第二十六条夫妻在婚姻关系存续期间所得的共同所有的财产，除有约定的以外，如果分割遗产，应当先将共同所有的财产的一半分出为配偶所有，其余的为被继承人的遗产。 遗产在家庭共有财产之中的，遗产分割时，应当先分出他人的财产。 三、《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 …… 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。