镇江市润州区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）苏1111民初1561号 原告（反诉被告）：江苏号百信息服务有限公司镇江分公司，住所地镇江市电力路18号，统一社会信用代码91321100668993698A。 负责人：徐凌，该公司总经理。 委托诉讼代理人：洪奎、蒋婧萱，江苏金荣恒顺律师事务所律师。 被告（反诉原告）：镇江向日葵广告有限公司，住所地镇江市南门大街178号1楼，统一社会信用代码91321102762440694P。 法定代表人：孔玲，该公司董事长。 委托诉讼代理人：丁泉，该公司员工。 委托诉讼代理人：**福，江苏律威律师事务所律师。 原告（反诉被告）江苏号百信息服务有限公司镇江分公司与被告（反诉原告）镇江向日葵广告有限公司租赁合同纠纷一案，本院于2018年4月3日受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）的委托诉讼代理人洪奎、蒋婧萱，被告（反诉原告）的委托诉讼代理人丁泉、**福到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告江苏号百信息服务有限公司镇江分公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告给付合同款欠费297200元及逾期利息17615元（计算至2018年2月28日），其后的利率按中国人民银行同期贷款基准利率4.5%计算；2.判令被告支付解除合同违约金100000元；3.判令被告承担本案诉讼费。事实与理由：2016年3月1日，原、被告签订《官塘及南门（南）广告牌经营权租赁转让合同》，约定原告将官塘支局楼顶广告牌和南门支局楼顶（南侧）三翻广告牌的广告经营权转让给被告使用，期限为2016年3月1日至2019年2月28日。2017年6月29日，被告以市场原因为由，认为其无力继续经营并向原告发函要求终止合作。根据合同约定被告每年支付550000元的转让费，合同于2017年6月30日终止，合同实际履行期为16个月，现被告应支付733300元转让费，扣除已支付的436100元，目前被告尚有转让费297200元及逾期利息17615元和提前解除合同的违约金100000元没有支付。 原告为支持其诉讼请求向本院提供了如下证据： 1.《官塘及南门（南）广告牌经营权转让合同》，证明双方之间存在广告牌经营权转让的合同关系。 2.镇房权证润字第××号、70××60号、70××97号、70××98号房屋产权证书，证明中国电信股份有限公司镇江分公司拥有官塘支局、南门支局楼顶广告牌的产权。 3.《广告牌场地无偿使用证明》，证明中国电信股份有限公司镇江分公司将上述房屋屋面提供给原告，原告有权使用南门及官塘支局楼顶的广告牌场地。 4.（2017）镇镇证经内字第812号、814号公证书，证明被告单方面终止合同前后，广告牌（南门、官塘）的实际使用者一直是被告。 5.《合同终止申请书》，证明被告向原告申请于2017年6月29日终止合同。 被告辩称，其对《官塘及南门（南）广告牌经营权转让合同》及已支付436100元的事实无异议，但认为官塘及南门广告牌并没有取得相关行政许可，系政府确认整治的非法广告，故广告牌经营权转让合同因违法而无效。同时，经营权转让合同约定单方解除和终止合同才支付违约金，案涉广告牌经营权转让合同系原、被告协商一致解除，并不是原告单方提出，故不应该支付违约金。另，原告提供的广告牌场地无偿使用证明，系事后获取的授权，签订广告牌经营权转让合同时，原告并未取得相关权利。 被告为支持其辩称向本院提供了如下证据： 1.《中华人民共和国国家工商行政管理总局户外广告登记管理规定》、镇江市人民政府【2012】13号《关于修订镇江市户外广告设置管理办法的通知》、《关于印发2014年镇江市主城区户外广告专项整治行动实施方案的通知》，证明官塘、九润广告系政府整治范围内的非法广告。 2.被告员工丁泉与原告员工徐雅的微信聊天截图，证明《合同终止申请书》的背景情况。 反诉原告向本院提出诉讼请求：1.判令反诉被告返还官塘5个月的租金41600元；2.赔偿官塘5个月的经营损失100000元；3.因反诉被告占用广告牌发布广告，判令反诉被告返还南门广告牌9个月租金112500元；4.因反诉被告占用广告牌发布广告，判令反诉被告赔偿南门（一面）广告牌3个月的经营损失95000元；5.因反诉被告占用广告牌发布广告，判令反诉被告赔偿占用南门（一面）广告牌6个月经营损失160000元；6.判定合同无效，要求反诉被告返还已付租金436100元；7.判令反诉被告支付违约金100000元；8.反诉费由反诉被告承担。事实与理由：2016年3月1日，反诉原告与反诉被告签订《官塘及南门广告牌广告经营权转让合同》，该广告牌系被政府责令拆除且没有商业广告许可证，为非法广告。该合同期限为2016年3月1日至2019年2月28日截止，2017年6月29日双方协商未达成一致，反诉被告单方面终止协议。在反诉原告经营期间，2017年2月反诉原告要求反诉被告对官塘广告牌维修，反诉被告拖至6月下旬才修好，耽误了5个月，维修期间还将反诉原告的广告画面销毁，故应扣除官塘5个月的租金41600元及赔偿5个月的经营损失100000元。自合同签订后，（南门）合同期内反诉被告长期占用三面翻广告中的两面，其中，一面占用期间为3个月，另一面占用期间为6个月，且反诉被告阻止反诉原告刊登通信类广告给反诉原告分别造成3个月的经营损失95000元和6个月经营损失160000元。 反诉原告为支持其诉讼请求向本院提供了如下证据： 1.反诉原告的员工丁泉与反诉被告员工尹舒、徐雅的聊天记录，证明官塘广告牌在2017年2月份被反诉被告工作人员损坏，导致广告牌5个月未使用。 2.2016年7月17日南门广告牌照片、2016年7月18日照片一张，证明反诉被告占用广告位6个月、3个月。 3.《户外广告制作发布合同》、《户外广告合同》，证明发布合同应得利益情况。 反诉被告辩称，双方之间签订的合同并不违反法律的禁止性规定，双方应当依约履行，反诉原告要求返还租金于法无据。案涉广告牌的维修的事实并未得到相关证据证实，即使存在维修也不构成广告牌的重大缺陷，也没有影响到反诉原告的实际使用和经营。案涉广告牌在经营权转让合同签订后由反诉原告经营使用，对广告位的遗留图片反诉原告有权拆除，通常也应由下一个广告商在实际使用时拆除，遗留的广告并未影响反诉原告的实际经营，故反诉原告要求赔偿占用广告牌的损失无事实和法律依据。 反诉被告为支持其辩称向本院提供了证据如下： 1.2017年4月19日拍摄的官塘两面广告牌照片及2017年8月7日拍摄的官塘的两面广告牌照片、2017年9月12日拍摄的广告牌照片，证明反诉原告提出因设施维护导致不能正常经营的事实不成立，在上述期间内反诉原告正常使用案涉的广告牌位，亦证明在双方之间合同终止后反诉原告仍然在使用官塘的广告牌。 2.反诉原告与镇江协信房地产开发有限公司签订的广告制作发布合同的补充协议，证明南门广告牌反诉原告已实际使用至2016年6月30日，此后广告转到九润国际楼顶，反诉原告存在恶意诉讼。 经审理查明：2016年3月1日，甲方江苏号百信息服务有限公司镇江分公司与乙方镇江向日葵广告有限公司签订《官塘及南门（南）广告牌经营权转让合同》，约定甲方将官塘支局楼顶、南门支局楼顶南侧广告牌广告经营权转让给乙方经营，经营期限自2016年3月1日至2019年2月28日止，合计三年。官塘支局楼顶广告牌100000元∕年，南门支局楼顶（南侧）三翻广告牌450000元∕年。每年转让费为550000元，三年合计为1650000元。经营权转让费用支付为：四次∕年，即每次应付费用为137500元，由乙方在使用周期的付给甲方，由甲方负责开具对应发票给乙方。首年付款时间具体如下，次年起类推：第一次付款：合同签订后一周内（次年为2月25日前）；第二次付款：2016年5月25日前；第三次付款：2016年8月25日前；第四次付款：2016年11月25日前。经营期内，乙方负责广告画面制作与安装，并负责自行办理发布广告内容所需的报批手续和承担相关费用。经营权转让期间，乙方因经营广告牌业务所产生的任何权利、义务及由此引发的责任均由乙方自行承担，甲方除按约定收取经营权转让费以外，对此不向乙方或第三方承担任何责任。除本合同另有约定的情形外，任何一方要求变更或解除合同，应提前1个月书面通知对方，经双方协商一致后可进行变更或解除。本合同的变更和解除，应采用书面形式，经双方签字盖章后方可生效。任何一方未经协商一致单方面中止履行、解除合同的，应向对方支付100000元违约金。 2017年6月29日，镇江向日葵广告有限公司向江苏号百信息服务有限公司镇江分公司发送《合同终止申请》，该申请记载：“官塘及南门（南）广告牌根据合同约定截至17年6月我方未付款为（合同执行期为2016年3月至2017年6月）：根据合同实际发生的金额为68.75万元其间我方已付43.61万所以未付款为25.14万元，……”。 庭审中，双方对镇江向日葵广告有限公司已支付租赁费436100元及双方之间签订《官塘及南门（南）广告牌经营权转让合同》已于2017年6月29日终止的事实均无异议。 另查明，位于的房屋（房产证号：镇房权证润字第××号、镇房权证润字第××号）、位于官塘镇（官塘分局）的房屋（房产证号：镇房权证润字第××号、镇房权证润字第××号）产权归中国电信股份有限公司镇江分公司所有。2018年3月30日，中国电信股份有限公司镇江分公司出具《广告牌场地无偿使用证明》，将上述位置房屋屋面无偿提供给江苏号百信息服务有限公司镇江分公司使用，使用期限为自江苏号百信息服务有限公司镇江分公司注册成立之日起至中国电信镇江公司发出通知要求停止之日，房屋屋顶用途为作为广告牌场地。 上述事实有《官塘及南门（南）广告牌经营权转让合同》、《公证书》、《合同终止申请》、《广告牌场地无偿使用证明》及双方当事人的陈述证实，本院予以确认。 本院认为，依法成立的合同受法律保护，当事人均应遵循诚实信用的原则，按约全面履行各自的义务。《中华人民共和国合同法》第五十二条规定：“有下列情形之一的，合同无效：……（五）违反法律、行政法规的强制性规定”，《最高人民法院关于适用若干问题的解释(二)》第十四条规定：“合同法第五十二条第（五）项规定的‘强制性规定’，是指效力性强制性规定”。经审查，双方签订的《官塘及南门（南）广告牌经营权转让合同》系原、被告自愿协商确定，合同的内容并不存在违反法律、行政法规的“效力性”强制性规定的情形，该合同经中国电信股份有限公司镇江分公司追认依法成立并有效。关于被告认为案涉合同违反广告发布的相关行政管理规定的问题，该问题应由行政管理部门进行审查和处理，并不能作为认定合同无效和不予支付案涉争议费用的抗辩依据，故对被告主张合同无效的意见，本院不予采纳。现双方对被告已支付租赁费436100元及双方之间签订《官塘及南门（南）广告牌经营权转让合同》已于2017年6月29日终止的事实均无异议，经计算截止至2017年6月29日的应付费用为733300元，扣除已支付的436100元，余款297200元应由被告给付。另，参阅被告出具的《合同终止申请》及被告方与原告方工作人员的聊天记录，并未有足够证据证明系被告单方面终止履行、解除合同，故对原告主张的解除合同违约金100000元的诉求，本院不予支持。因原告未能举证证明被告逾期付款具体期间的起始，本院参照相关逾期付款的利率标准，结合双方合同终止时间，对原告在本次诉讼中主张的逾期付款利息仅支持自2017年6月29日起至实际偿还之日止按年利率4.5%计算的逾期利息。 关于反诉原告要求反诉被告返还已支付租金的诉求，因双方之间的广告牌经营权转让合同已生效且已实际履行，故对该诉讼请求本院不予支持。结合双方的当庭陈述、相关照片及双方工作人员之间的沟通记录，并未有证据足以证明原告主张的官塘广告牌位的维修、广告画面损坏与原告主张的经营损失100000元之间存在因果关系，故反诉原告要求反诉被告承担官塘广告牌5个月经营损失的诉求，本院不予支持。广告牌经营权转让合同签订后，反诉原告作为独立的法人对广告位直接享有使用经营权和意思自治权，现并未有足够证据证明反诉被告占用广告牌并阻止反诉原告发布相关广告，即使双方对广告发布内容存在分歧，但该分歧并不妨碍反诉原告在经营权转让合同约定范围内自由行使其享有的经营权，故对反诉原告要求反诉被告承担广告牌占用期间的经营损失的诉讼请求，本院不予支持。因反诉原告在本诉中已经自认广告经营权合同系双方协商后终止，故对反诉原告要求反诉被告承担违约金100000元的诉求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第六条，《中华人民共和国合同法》第八条、第五十一条、第六十条、第九十三条、第一百零七条、第二百一十二条、第二百二十六条、第二百二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告镇江向日葵广告有限公司于本判决生效之日起十日内向原告江苏号百信息服务有限公司镇江分公司支付广告牌经营权转让费297200元以及该款自2017年6月29日起至实际给付之日止按照年利率4.5%计算的逾期付款利息。 二、驳回原告江苏号百信息服务有限公司镇江分公司的其他诉讼请求。 三、驳回反诉原告镇江向日葵广告有限公司的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本诉案件受理费7522元，由原告江苏号百信息服务有限公司镇江分公司负担2133元，被告镇江向日葵广告有限公司负担5389元（此款原告已预交本院，故被告镇江向日葵广告有限公司应将负担的费用连同欠款一并给付原告）。反诉案件受理费4945元，由反诉原告镇江向日葵广告有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交副本，上诉于江苏省镇江市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。（附判决所引用法律法规条文及上诉须知） 审 判 长  李鸿梅 人民陪审员  姚向群 人民陪审员  黄 丹 二〇一九年三月二十九日 法官 助理  曹东升 书 记 员  顾荷凤 附本案适用法律条文： 《中华人民共和国民法总则》 第六条民事主体从事民事活动，应当遵循公平原则，合理确定各方的权利和义务。 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第五十一条无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。 当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。 第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。 第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。