福建省福州市鼓楼区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0102民初2226号 原告：福建省人民政府发展研究中心，住所地：福州市华林路76号省政府大院8号楼二层，统一社会信用代码：12350000488002666A。 法定代表人：李强，职务：主任。 委托诉讼代理人吴光辉、林嫩妹，福建元一律师事务所律师。 被告：李闯平，男，汉族，1978年1月3日出生，住福州市鼓楼区。 本院立案受理原告福建省人民政府发展研究中心诉被告李闯平房屋租赁合同纠纷一案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人吴光辉、林嫩妹、被告李闯平到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告向本院提出如下诉讼请求：1、判令被告立即向原告腾退位于福州市鼓楼区（另称为：“卧湖新村401单元”）周转房；2、判令被告立即向原告补交2018年1月1日起至实际腾退周转房之日止的租金损失，租金损失标准按照每月220元予以计算；3、判令被告承担本案的全部诉讼费用。 事实和理由：被告向原告租赁位于福州市鼓楼区（另称为：“卧湖新村401单元”）周转房，并按照约定月租金标准向原告交纳租金。2016年6月20日，原告与被告经自愿平等协商一致签署编号为2016002的《解除劳动合同协议书》。按照《解除劳动合同协议书》第六条约定，被告若有租住原告提供的周转房，在解聘后确有需要的（仅限本人居住），可继续居住一段时间，被告一旦找到新住房，应将周转房交还原告。如在居住过渡期内因政策原因有调整租金的，应按原告书面通知要求进行缴纳。期间，该周转房所有发生的费用（包括维修费）由被告按实承担。若遇拆迁、住房政策调整、非本人居住、不服从住房管理相关规定或拖欠相关费用等情形，原告有权收回周转房，被告需在原告通知之日起30日无条件归还周转房，30日后原告有权处理该周转房及周转房内物品，并收回周转房。 2016年省委巡视组对原告党组开展巡视，2017年省审计厅对原告进行审计，2018年省直机关对原告2017年度落实全面从严治党主体责任检查，根据省委巡视组对省政府发展研究中心巡视反馈意见，以及省审计厅审计整改意见、省直机关检查组要求，原告自2017年以来已多次通过多种方式向被告主张收回周转房。然而，被告均以各种理由予以推脱，拒不配合原告回收周转房工作。同时，2018年1月1日起，被告没有按照约定租金标准向原告交纳租金。2018年8月8日，原告向被告发出书面通知，明确要求被告限期搬离并归还原告所有的周转房，但被告仍然继续非法、恶意占用该周转房。 根据省委巡视组对省政府发展研究中心巡视反馈意见，以及省审计厅审计整改意见、省直机关检查组要求，为了规范周转房使用管理，确保国有资产不流失，原告现依据我国《民事诉讼法》、《合同法》、《物权法》有关规定，向本院提起民事诉讼，望本院判如所请。 被告答辩：自部队退伍出来后一直在中心工作，签订的合同是无期限居住。搬进去之后，还花了两万多对房屋进行装修，至今才居住了两年多。现在是没有地方可以搬离，且妻子目前没有工作，小孩还很小，实在没有地方居住。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 经审理查明：2011年9月被告进入原告工作，向原告租赁原告位于福州市鼓楼区的周转房居住，每月租金220元。2016年6月20日原被告解除劳动合同，并在《解除劳动合同协议书》中约定：被告若有租住原告提供的周转房，在解聘后确有需要的（仅限本人居住），可继续居住一段时间，被告一旦找到新住房，应将周转房交还原告。如在居住过渡期内因政策原因有调整租金的，应按原告书面通知要求进行缴纳。期间，该周转房所有发生的费用（包括维修费）由被告按实承担。若遇拆迁、住房政策调整、非本人居住、不服从住房管理相关规定或拖欠相关费用等情形，原告有权收回周转房，被告需在原告通知之日起30日无条件归还周转房，30日后原告有权处理该周转房及周转房内物品，并收回周转房。2016年省委巡视组对原告党组开展巡视，2017年省审计厅对原告进行审计，2018年省直机关对原告2017年度落实全面从严治党主体责任检查，根据省委巡视组对省政府发展研究中心巡视反馈意见，以及省审计厅审计整改意见、省直机关检查组要求：“原告对外房屋出租管理不规范，对巡视反馈的‘周转房还被解聘人员租用’问题整改落实不到位，尚有3套住房被已解聘的司机廉价租用，应进一步完善房产管理制度，加强出租房的管理。”的意见，原告自2017年以来已多次通过多种方式向被告主张收回周转房。2018年1月1日起，被告没有按照约定租金标准向原告交纳租金。2018年8月8日，原告向被告发出书面通知，明确要求被告限期搬离并归还原告所有的周转房。被告至今未搬离，现原告为此诉至本院。 本院认为，当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预。根据《中华人民共和国合同法》第二百三十二条的规定，当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第61条的规定仍不能明确的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。依据原告提交的该周转房明细账及房租收款单据，本院对原被告之间的房屋租赁事实予以认定。本案中，原被告未约定房屋租赁期限，但双方在《解除劳动合同协议书》中约定：被告若有租住原告提供的周转房，在解聘后确有需要的（仅限本人居住），可继续居住一段时间，被告一旦找到新住房，应将周转房交还原告，被告亦已实际过渡居住一段时间。由于原、被告已解除劳动合同关系，根据省委巡视组、省审计厅、省直检查组的要求，原告为此书面通知要求被告限期搬离并归还原告所提供的周转房，原告该请求并无不当。故原告诉请被告立即向原告腾退该周转房有事实与法律依据，本院予以支持。 关于租金损失，根据《中华人民共和国合同法》第一百十三条的规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合规定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时可以预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。租赁关系存续期间，2018年1月1日起被告没有按照约定租金标准向原告交纳租金。2018年8月8日原告书面通知搬离后，被告至今仍未搬离该周转房的行为侵犯了原告的房屋使用权，被告理应支付占用期间费用。故原告要求被告立即向原告补交2018年1月1日起至实际腾退周转房之日止的租金损失（租金损失标准按照每月220元予以计算）有事实和法律依据，本院予以支持。 综上，依据《中华人民共和国合同法》第四条、第一百十三条、第二百三十二条，判决如下： 一、被告李闯平于本判决生效之日起三十日内向原告福建省人民政府发展研究中心腾退位于福州市鼓楼区（另称为：“卧湖新村401单元”）周转房； 二、被告李闯平于本判决生效之日起三十日内向原告福建省人民政府发展研究中心补交2018年1月1日起至实际腾退周转房之日止的租金损失（租金损失标准按照每月220元予以计算）。 本案适用简易程序减半收取案件受理费50元（已由原告福建省人民政府发展研究中心预交100元），由被告李闯平承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。 审判员  陈起强 二〇一九年三月二十五日 书记员  张 源 附相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第四条当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预。 第一百十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合规定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时可以预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。经营者对消费者提供商品或者服务有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担损害赔偿责任。 第二百三十二条当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第61条的规定仍不能明确的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。