浙江省三门县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）浙1022刑初35号 公诉机关浙江省三门县人民检察院。 被告人罗祥格，男，1969年11月16日出生于浙江省三门县，汉族，小学肄业，中共党员，原三门县浦坝港镇黄金坦村村委会主任，住浙江省三门县。2005年1月28日因赌博被三门县公安局罚款人民币三千元；2008年1月29日因赌博被三门县公安局罚款人民币五百元。2018年12月12日因本案被三门县监察委员会留置，2019年1月7日经三门县人民检察院决定被刑事拘留，同年1月15日经三门县人民检察院决定被逮捕。现羁押于三门县看守所。 辩护人吴加雨，浙江持正律师事务所律师。 被告人刘文兵，男，1962年11月21日出生于浙江省三门县，汉族，小学文化，三门县浦坝港镇原黄金坦村村民代表，住浙江省三门县。2015年2月7日因殴打他人被三门县公安局行政拘留六日，并处罚款人民币五百元。2018年12月12日因本案被三门县监察委员会留置，2019年1月7日经三门县人民检察院决定被刑事拘留，同年1月15日经三门县人民检察院决定被逮捕。现羁押于三门县看守所。 辩护人叶浩琛，浙江思源昆仑律师事务所律师。 被告人林咸朝，男，1955年4月3日出生于浙江省三门县，汉族，小学文化，劳务人员，住浙江省三门县。2019年1月16日因本案被三门县人民检察院取保候审（患有胃恶性肿瘤）。现在家。 辩护人张珍炎，浙江金威律师事务所律师。 浙江省三门县人民检察院以三检刑诉[2019]26号起诉书指控被告人罗祥格、刘文兵、林咸朝犯非国家工作人员受贿罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。三门县人民检察院指派检察员方某出庭支持公诉，被告人罗祥格及辩护人吴加雨、被告人刘文兵及辩护人叶浩琛、被告人林咸朝及本院通过三门县法律援助中心指派的辩护人张珍炎到庭参加诉讼。现已审理终结。 经审理查明。 一、被告人罗祥格、刘文兵（别名吴某9）、林咸朝非国家工作人员受贿的共同犯罪事实 2013年9月24日，原三门县浬浦镇黄金坦村委会将该村蟹山塘118亩土地放在镇招投标办公开招标，招标条件是“土地亩数118亩，起标价800元/亩/年，只准以种植为主，不得以任何形式改为养殖，土地承包期十年，十年一次性付清。”台州市亿鑫贸易有限公司（以下简称台州亿鑫）法定代表人王某得知情况后，找到时任黄金坦村村委会主任罗祥格，表达了想承包该村蟹山塘118亩土地用于养殖海蚯蚓的意向，并承诺愿意付出每亩每年不低于1300元，留下联系方式请罗祥格帮忙。 被告人罗祥格将本村有意向承包土地种植的村民林咸朝、刘文兵叫到家里，告知王某想承包土地养殖海蚯蚓的事情，并叫他俩从投标土地自己种植改为帮王某投标土地用来养殖。三人商量后决定帮王某投标土地并运作将种植改为养殖，从中得到的好处由三人分。后被告人罗祥格电话约见王某，王某赶到罗祥格的钢管厂与罗祥格、林咸朝、刘文兵协商如何着手进行具体事宜。双方商定，王某出价1500元/亩/年和支付20万元押金，要求全部土地能用来养殖，由罗祥格等人出面组织投标及种植改养殖等方面落实。王某明确表示将罗祥格等人投标价与其用于养殖出价之间的差价部分送给罗祥格等人，被告人罗祥格、林咸朝、刘文兵三人均予以同意，后王某支付20万元押金给罗祥格。 被告人罗祥格、林咸朝、刘文兵通过自己筹资买票和贿赂他人拢票的方式将全部投标票数掌握在自己手里，最终由代表罗祥格出面投标的吴某4以810元/亩/年单价、总价95.58万元中标。后被告人罗祥格以村主任的身份告知镇招标办工作人员林某1蟹山塘的土地要种植改为养殖，合同需推迟签订，并向镇政府报告种植改为养殖的要求，镇政府表示种植改养殖需经村两委同意和村民代表会议表决。 在村民代表会议召开前，被告人罗祥格、林咸朝、刘文兵商定种植改为养殖的单价提高到900元/亩/年以内和如何使村民代表会议顺利通过。被告人林咸朝、刘文兵根据罗祥格的安排，出面跟部分村干部、村民代表打招呼让他们同意种植改养殖。2013年9月30日晚上，被告人罗祥格主持村两委和村民代表会议，村两委同意部分低洼土地种植改养殖并提交村民代表会议讨论决定。在村民代表会议上，被告人罗祥格提出蟹山塘118亩土地全部由种植改为养殖和每亩每年提高几十元价格，因部分代表持不同意见，最后会议确定“靠河沿线40亩左右可以改为养殖和每亩每年提高90元”，合计补充支付给村里16.62万元。被告人罗祥格会后将村民代表会议只同意40亩左右可以养殖告知王某。王某表示接受并希望罗祥格今后在蟹山塘种植改养殖上继续帮忙，罗祥格表示继续同意。 2013年10月8日，被告人罗祥格代表黄金坦村村民委员会与台州亿鑫王某签订《黄金坦村蟹山塘土地承包合同》和《蟹山塘土地承包合同补充协议》，并故意在补充协议上没有写明可以种植改养殖的具体亩数，为今后王某将剩余78亩土地改为养殖留下操作空间。同日，王某通过其妻子陈群琴将161万汇给罗祥格银行账户。被告人罗祥格拿到钱后支付给黄金坦村112.2万元，从中得到的68.8万好处，除去招投标和串标费4万，剩余64.8万元被告人林咸朝、刘文兵各分得20万元，被告人罗祥格分得24.8万。2015年底，王某准备扩大养殖面积，遭到村干部阻止，被告人罗祥格以村主任身份出面帮王某摆平，后王某顺利将剩余的78亩土地改为养殖。 二、被告人罗祥格非国家工作人员受贿的单独犯罪事实 1、2015年，台州墨图文化传播有限公司陈某2为承建三门县浦坝镇黄金坦村文化礼堂党建等宣传栏设计、制作项目，找到时任村党支部书记刘某和村委员会主任罗祥格，经商谈刘某、罗祥格同意由该公司承建，陈某2承诺项目完成后送给刘某与罗祥格香烟钿，后罗祥格代表黄金坦村与该公司签订合同。项目完工后，黄金坦村将项目款项付给该公司。收到项目款后，为感谢刘某和罗祥格在项目承包及款项拨付上的帮助，陈某2在刘某家送给刘某和罗祥格9000元现金，刘某收下后转交给罗祥格4500元现金。 2、2014下半年，三门县横渡镇上房村人李某承包黄金坦村综合服务大楼工程，该工程于2015年6月完工并通过验收。2014年底，李某为使村方及时支付工程款，送给时任村委主任罗祥格一套桌椅。罗祥格收下后转送给浦坝港镇仙岩村人牟某。 案发后，被告人罗祥格、刘文兵、林咸朝分别退出违法所得29.5万元、20万元、2万元到三门县财政局非税收入待清算账户。2018年12月15日，被告人林咸朝向三门县监察委员会投案，并如实供述犯罪事实。 上述事实，被告人罗祥格、刘文兵、林咸朝在开庭审理过程中均无异议，且有证人管某、吴某1、吴某2、柯某、缪某1、吴某3、吴某4、缪某2、叶某1、陈某1、叶某2、何某、吴某5、吴某6、吴某7、吴某8、刘某、林某1、林某2、王某、陈某2、李某、杨某、牟某的证言，蟹山塘土地承包相关资料、土地承包合同、补充协议、招标协议，记账凭证、收据、现金缴款单、入账通知书、银行账户明细、退款凭证，分户明细对账单、进账单、取款申请表、发票、合同、领付款凭证、收款收据、欠条，照片，村民代表花名册、黄金坦村换届选举材料，归案经过，户籍证明等证据予以证实，足以认定。 本院认为，被告人罗祥格利用担任村民委员会主任职务上的便利，伙同被告人刘文兵、林咸朝非法收受他人人民币68.8万元，伙同他人非法收受他人人民币9000元，单独收受他人桌椅一套，为他人谋取利益，数额较大，三被告人的行为均已构成非国家工作人员受贿罪，公诉机关指控的罪名成立。被告人罗祥格自愿认罪，酌情从轻处罚；被告人刘文兵、林咸朝系从犯，且刘文兵如实供述犯罪事实，林咸朝有自首情节，依法予以从轻处罚；被告人罗祥格、刘文兵已全部退赃，被告人林咸朝部分退赃，均酌情从轻处罚。被告人罗祥格、刘文兵有劣迹，酌情从重处罚。被告人罗祥格在被采取留置措施期间主动交代监察机关尚未掌握的非国家工作人员受贿单独犯罪事实，但该罪行与监察机关已掌握的罪行属于同种罪行，故不属于自首，以涉嫌何种罪行立案与是否认定自首没有关联性，其辩护人就此提出的辩护意见，本院不予采纳，但可酌情从轻处罚。已退出的违法所得应予以没收，不足部分继续予以追缴。根据被告人刘文兵、林咸朝的犯罪情节，不宜适用缓刑，二辩护人就此提出的意见，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款和第四款、第二十七条第一款和第二款、第六十七条第一款和第三款、第六十四条之规定，判决如下： 一、被告人罗祥格犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑二年。 （刑期自判决执行之日起计算。判决执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年1月7日起至2020年12月11日止。） 二、被告人林咸朝犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑一年六个月。 （刑期自判决执行之日起计算。） 三、被告人刘文兵犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑一年二个月。 （刑期自判决执行之日起计算。判决执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年1月7日起至2020年2月11日止。） 四、追缴被告人罗祥格、刘文兵、林咸朝已退出的违法所得人民币五十一万五千元，由三门县监察委员会上缴国库；继续追缴被告人林咸朝的违法所得人民币十八万元，上缴国库。限本判决生效后一个月内向本院缴纳。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省台州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。 审 判 长  孙良挺 审 判 员  王婕妤 人民陪审员  何金多 二〇一九年三月二十五日 法官助理黄江南 代书 记员  杨帅帅 ? 附： 《中华人民共和国刑法》 第一百六十三条第一款公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，处五年以下有期徒刑或者拘役； 第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第二十六条第一款和第四款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第二十七条第一款和第二款在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第六十七条第一款和第三款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚； 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库。