河北省石家庄市桥西区人民法院民 事 判 决 书（2019）冀0104民初1464号原告：中土大地国际建筑设计有限公司，住所地石家庄市裕华区青园街255号，统一社会信用代码：91130100104366584J。法定代表人：齐建伟，该公司总经理。委托诉讼代理人：宋风波、张丽君，河北侯凤梅律师事务所律师。被告：河北华骏房地产开发有限公司，住所地石家庄市桥西区槐安西路88号卓达中苑商务楼A座1007室，统一社会信用代码：91130100741528136B。法定代表人：宋彦斌，该公司经理。委托诉讼代理人：刘思、高晨萌，河北宏策律师事务所律师。原告中土大地国际建筑设计有限公司（以下简称中土公司）与被告河北华骏房地产开发有限公司（以下简称华骏公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年2月18日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告中土公司、被告华骏公司委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告中土公司向本院提出诉讼请求：1.被告支付工程款504570.85元及迟延支付的利息（自2013年6月1日起至实际付清之日止，按银行同期贷款利率上浮50%计算）；2.被告返还质保金92038.75元；3.被告承担诉讼费用。事实和理由：2013年4月,原、被告签订《良城国际地基处理护坡工程施工合同》（以下简称《施工合同》），约定:由原告承建被告开发的良城国际C区7#、9#和10#的地基处理及护坡施工工程。2013年4月10日开工，2013年5月30日竣工。合同签订后,原告依约施工并如期竣工,被告只支付了部分工程款,并以其开发的良城国际D区两套住宅抵项部分工程款,现仍拖欠甲方工程款504570.85元未支付。截止到目前,该项目因规划问题,停止施工无再建可能。故被告应将质保金92038.75元也一并退回给原告。被告未按合同约定足额支付工程款构成违约。被告华骏公司辩称，1、原告未提交涉案工程真实完整的施工资料，没有证明实际施工量及施工质量是否合格。因此无法确定付款节点，不存在欠付原告工程款的情况，原告主张工程款、质保金以及利息没有事实和法律依据。2、原告提供的《施工合同》，未加盖被告的公章或合同专用章，被告未使用过是基建办公室的印章；合同及工程结算单签字人均是魏荣国，其不是被告的法定代表人，也没有被告合法的授权，其签字是个人行为与被告无关。原告基于这份合同及工程结算单主张权利不应得到支持。3、2015年初，被告已经将本案所涉项目全部转让给河北九仓房地产开发有限公司（以下简称九仓公司），原告对此明知且同意的。原告应向九仓公司主张权利。综上，应驳回对我公司的起诉。原告围绕诉讼请求依法提交了《施工合同》、《工程量结算单》、《情况说明》、《认购协议书》2份以及收据4份等证据，被告提交与九仓公司签订的《项目转让协议书》及《合同台账》，本院组织当事人进行了质证。原告对被告提交证据的真实性无异议，被告对原告的所有证据均不认可。对当事人存在争议的事实及证据，本院认定如下：1、被告是否尚欠原告工程款及质保金。原告主张被告尚欠工程款504570.85元、质保金92038.75元，举证如下：证据一、《施工合同》一份，合同落款加盖了“河北华骏房地产开发有限公司良城御景基建办公室”印章，魏荣国在负责人签字处签字。被告质证意见为：认可与原告存在地基处理及护坡施工合同关系，认可存在良城御景项目，但原告提交合同落款未加盖公章或合同专用章，魏荣国也不是其法定代表人，对合同真实性不认可。证据二、《工程量结算单》一份，落款魏荣国签名并写明“工程属实”，签名时间2018年1月20日。被告不认可魏荣国系其项目负责人，否认该证据的证明力。证据三、《情况说明》一份，落款有魏荣国签名。被告质证意见同上。证据四、以房屋抵顶工程款的《认购协议书》2份以及收据4份，协议书及收据落款均加盖“河北华骏房地产开发有限公司良城国际基建办公室”印章，同时在合同内容上加盖了“经核对此协议原件：与华骏公司存档之协议原件一致，河北九仓房地产开发有限公司2016年月日”的长方形印章。被告认可存在以房产抵顶所欠原告工程款的事实，但否认原告提交这组证据的真实性。证据五、商品混凝土出厂合格证、混凝土开盘鉴定、混凝土配合比通知单、多份混凝土试块抗压强度检测报告，用于证实施工的地基工程经第三方检测合格。被告提交证据为其与九仓公司签订的《项目转让协议书》及《合同台账》，原告对真实性无异议。综合双方提供的上述证据，本院对证据审核认定如下：1、对于原告提交的《施工合同》，一是被告不否认双方存在施工合同关系，仅否认合同文本真实性的情况下，被告应提交其持有的合同原件，但被告拒不提交；二是被告提交的《合同台账》中第37项即为案涉施工合同，所列合同价款为2375000元，与原告提交的《施工合同》价款相符，且台账备注栏写明有“原件2份”，足以说明被告持有合同原件。综上，本院认定原告提交的《施工合同》真实、合法、有效。2、对于魏荣国签字的《工程量结算单》、《情况说明》，因魏荣国代表被告在《施工合同》负责人一栏签字，故魏荣国为原告出具的与案涉工程相关的证据，应认定为代表被告履行职务行为，且《工程量结算单》所列工程价款、扣除款项、已付工程款等内容，均与合同约定及实际履行情况相符。此外，本院审理的河北明亮消防工程有限公司与华骏公司建设工程施工合同纠纷一案，所做出的（2018）冀0104民初6286号民事判决中，认定魏荣国所签协议对被告华骏公司构成表见代理，该判决已生效。综上，对魏荣国签字的《工程量结算单》、《情况说明》的真实性予以确认。3、关于《房屋认购协议书》及收据，被告认可存在以房抵款的事实，如不认可原告提交的协议，应提供其持有的协议原件，但其拒不提供。且就证据本身看，九仓公司在协议上加盖了印章，确认与被告存档的原件一致，故本院认定这组证据的真实性。4、关于原告提交的第五组证据，虽被告不予认可，但均有第三方盖章，故对这组证据的真实性予以确认。综合以上证据，本院查明事实如下：2013年4月，原告（当时名称为河北大地建设科技有限公司）与被告签订《施工合同》一份，约定工程名称为良城国际C区7#、9#和10#，工程内容为φ400素砼桩成孔、成桩等，工程造价为桩基单价400元/m3，约4800m3，合同价款（含税、配套费）1920000元；护坡单价130元/m3，约3500m3，合同价款455000元，两项合计2375000元。工期25天，付款方式为检桩完付合同价款的70%,技术资料齐全总包单位接收（一周内)付25%，余5%质保金自主体封顶(一周内)付清。护坡全部完工支付80%，回填土完护坡款支付完毕。含3%配套费，水电费自理。自2013年4月13日起，原告购进混凝土用于施工，2013年5月25日至同年6月3日，原告委托河北麒麟建筑科技发展有限公司对多块混凝土进行抗压强度试验，该公司自2013年6月3日至同年6月13日出具检测报告，检测结论均为超过设计强度。2014年1月24日，被告通过银行转款及以房抵款方式支付原告工程款1159000元。2018年1月20日，被告项目负责人魏荣国为原告出具了《工程量结算单》，记载了各分项施工价款，确认原告完成C区9#和10#混凝土桩价款1194056元，C区7#、9#和10#护坡价款550550元，加上部分增项后工程价款1840775元，扣除3%质保金92038.75元、水电费29942.15元、配合费55223.25元后，结算款为1663570.85元，已付1159000元，剩余工程款504570.85元。2015年1月25日，被告与九仓公司签订《项目转让协议》，约定被告将良城国际项目整体转让给九仓公司。协议第三条第（三）款约定，甲方（指本案被告）应协调其他所有与甲方有合同关系的单位或自然人就相同标的与乙方（指九仓公司）签订协议。对未与乙方签订协议的单位或自然人，应由甲方无条件做好安抚善后工作……所附《合同台账》中包含案涉施工合同。另查，案涉项目在原告完成地基处理后，因未取得建设工程规划许可证未再进行后续施工。原告自认由于被告未支付工程款，未向被告交付竣工及技术资料。本院认为，原、被告签订《施工合同》时，案涉项目未取得建设工程规划许可证，且至今仍未取得行政审批手续，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二条的规定，双方所签《施工合同》无效。合同无效，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还的，应当折价补偿。原告为建设施工付出的材料、人工等已物化到违章建筑中，不能返还原物，但被告应当折价补偿。因合同无效，有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。被告作为建设方，未取得建设工程规划许可证即与原告签订施工合同，存在明显过错；原告作为专业建筑企业，在签订施工合同前，也有审查工程是否通过了相关行政审批手续的注意义务，故对造成合同无效，双方均有过错，应各自承担相应的责任。综合双方过错责任大小，以原告承担30%，被告承担70%的损失较为妥当。根据查明的事实，原告因履行无效合同产生的直接损失合计为：完成工程总价款1840775元-水电费29942.15元-配合费55223.25元=1755609.6元，被告应赔偿原告损失金额为：1755609.6*70%=1228926.72元，扣除被告已支付的1159000元，尚应赔偿原告损失1228926.72元-1159000元=69926.72元。因合同无效双方均有过错，故对原告主张的利息损失不予支持。因合同无效且无再建的可能，被告要求原告交付竣工及技术资料已无必要。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）款、第五十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二条、第三条的规定，判决如下：一、原告中土大地国际建筑设计有限公司与被告河北华骏房地产开发有限公司于2013年4月签订的《良城国际地基处理护坡工程施工合同》无效；二、被告河北华骏房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告中土大地国际建筑设计有限公司损失69926.72元；三、驳回原告中土大地国际建筑设计有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取6272元，由原告中土大地国际建筑设计有限公司负担5498元，被告河北华骏房地产开发有限公司负担774元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。并于上诉期限届满之日起7日内预交上诉费（上诉费按照不服一审判决部分的上诉请求数额交纳；收款单位：河北省石家庄市中级人民法院，账号：62×××47，开户银行：河北银行华兴支行）。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。审判员  李彦红二〇一九年三月二十六日书记员  刘 杰