安徽省合肥高新技术产业开发区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）皖0191民初6227号 原告：杨克鑫，男，1981年12月6日出生，汉族，住安徽省合肥市蜀山区。 委托诉讼代理人：李连连，安徽徽商律师事务所律师。 委托诉讼代理人：姚传开，安徽徽商律师事务所实习律师。 被告：吴丹，男，1984年10月19日出生，汉族，住安徽省合肥市蜀山区。 委托诉讼代理人：童助旭，安徽巢阳律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王芹芹，安徽巢阳律师事务所实习律师。 原告杨克鑫与被告吴丹合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告杨克鑫委托诉讼代理人李连连、姚传开，被告吴丹及其委托诉讼代理人童助旭、王芹芹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 杨克鑫向本院提出诉讼请求，请求依法判令：1.被告履行合同义务，将医疗机构执业许可证及民办非企业单位登记证书的法定代表人变更为原告；2.被告履行合同义务，移交门诊部社保医疗账户；3.被告向原告支付违约金16万元；4.本案诉讼费用由被告承担。 事实与理由：原告与被告于2018年6月24日签订《门诊转让协议》，协议约定被告将其权属的普仁门诊部（以下简称普仁门诊部）所有权、经营权及房屋使用权等固定资产和门诊所属无形资产一并转让给原告，门诊部转让款共计55万元，分四期支付，被告分阶段履行合同义务后，原告再分批次支付转让款。协议签订后，原告按照协议约定支付了第一期转让款20万元，并接管门诊部，但被告却违反合同义务，以各种理由迟迟不变更医疗机构执业证及民办非企业登记证书的法定代表人及其他证照的法定代表人或者负责人，且未按照约定移交门诊部的社保账户，以致原告无法实际全面掌握门诊部的收入及财务状况，严重影响原告运营该门诊部，被告的违约行为均违反合同的约定，应依约支付违约金。根据《门诊转让协议》第四条第1.3款中约定：“甲方应当依照合同签订后，立即履行门诊部法定代表人更名等手续变更义务……否则向乙方支付每天1%总转让款乘以实际逾期天数的违约金”，被告一直未变更医疗机构执业许可证和民非登记证的法定代表人，已经违约，应当向原告支付48.4万元的违约金（从2018年6月25日起算至起诉之日止，金额为55万元×1%×88天=48.4万元）。现根据相关法律规定，诉至法院，请求依法维护原告合法权益。 吴丹辩称：1.我方没有违约，未能变更负责人是原告原因，原告请求我方支付违约金无事实和法律依据。协议签订后，我按照协议约定将门诊部交由原告接管并实际经营，同时协助配合原告进行移交。后我协助原告办理门诊部校验工作过程中，却因原告接管门诊部后管理和维护不当，导致于2018年11月8日进行的现场校验未获通过，这才使得门诊部负责人的变更无法顺利进行，并非我故意拖延不履行合同义务。我与原告所签订的协议中并未约定具体办理法定代表人变更的具体时间，所有原告称我违约并诉请违约金无事实及法律依据。2.我方自合同签订后始终积极配合原告工作，积极履行合同义务。我自将门诊部交由原告实际经营后，一边协助原告办理门诊部的年度校验工作，一边动用个人资源协助原告解决接手后遇到的问题。我始终秉持诚信原则，为了双方更好地履行合同，积极配合原告方，从未消极对待转让事宜。3.被告主张的违约金无事实依据且过高，依法不应支持。双方在协议签订之后，我依约将门诊部交由原告经营，因原告的原因导致校验没有及时通过，但原告的经营并未受到影响，原告也没有因此遭受损失。我国合同法规定的违约金，具有补偿实际损失的性质，我既未违约，原告也未遭受损失，故原告主张巨额违约金没有事实与法律依据。即便法院认定我存在违约行为，原告主张的违约金也没有损失依据，法院不应当支持或仅象征性支持，对其主张的金额予以大幅减少。综上，请法院驳回原告的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：2018年6月24日，吴丹（甲方）与杨克鑫（乙方）签订《门诊转让协议》一份，协议约定：甲方将其权属的普仁门诊部所有权及经营权及房屋使用权等固定资产和门诊所属无形资产，一并转让给乙方。转让范围包括门诊部的所有权、经营权及该门诊部所属的固定资产（设施设备等）、房屋使用权及相关无形资产（医疗机构名称所有权，门诊网站、公众号所有权，小程序所有权等）。门诊部转让价格：一次性转让费用合计55万元整（其中有伍万元包含三个半月的房租加壹万元房租押金）。 协议第三条第1款约定转让费用支付方式：协议书经甲乙双方及股东或代理人签订后，总转让价格为55万元，分四次付款。第一次付款：甲乙双方协议签订同时乙方全面接管门诊，二日内乙方应首付甲方定金及保证金人民币20万元整，同时甲方协助乙方进行门诊部所有相关手续的变更办理及门诊部物品的核对和工作交接。第二次付款：乙方接手门诊运营后，甲方把所属的医疗机构执业许可证和民非登记证法人变更到乙方股东委托代理人后，二日内付甲方人民币25万元整。第三次付款：甲方帮助乙方办理好所有证照法人的变更和所有门诊工作移交事宜后，乙方在一日内付甲方人民币8万元整。第四次付款：租房协议到期后，甲方协助乙方与房屋所有人签订一手房屋租赁合同后，乙方一日内付甲方人民币2万元整。 协议第四条约定甲乙双方的权利及义务，双方关于违约金进行了约定，其中第（二）项第1.3款约定，甲方要对该门诊部的一切证照的准确性、合法性和时效性，房屋使用权的真实性，各股东持股比例的真实性负责。其中包括证照在校验合格期内，医保正常报销期内，所有医师证照符合法律规定。如有虚假造成的损失从转让金中扣除，同时追缴20%违约金。第1.6款约定甲方应当依照合同签订后，立即履行门诊部法定代表人更名等手续变更义务及相关医疗设备、设施、物品交付及其他辅助性义务，否则向乙方每天支付1%总转让款乘以实际逾期天数的逾期金。第2.2款约定甲方在收到定金和保证金后，无条件履行法人变更手续（工作日全职办理变更手续），如果由于甲乙双方任何一方违约没有执行，违约方需支付5%总转让款/天赔付给对方，直至办理完成。 2018年6月26日，杨克鑫支付吴丹20万元，6月27日、6月28日，吴丹将门诊部的经营权交接给杨克鑫，杨克鑫接手门诊部后即进行营业。 2018年11月8日，该门诊部现场校验未通过，整改意见载明：外科未独立设置，医学检验科、妇科设置不符合要求；医疗固废间处理堆放杂物，护理人员仪容仪表、护理操作不规范，治疗室太脏乱。2018年11月29日庭审时，吴丹表示之所以办不了门诊部法定代表人变更手续，就是因为门诊部现场校验未通过，但其表示当天已接到通知，告知其门诊部现场校验已通过。吴丹表示现场校验已通过，门诊部的法定代表人变更手续已没有障碍。 本案审理过程中，医疗机构执业许可变更手续已经办理完毕，吴丹已将门诊部的对公银行账户（即杨克鑫主张的门诊部的社保账户）账号及密码移交给杨克鑫，但该账户的法定代表人仍为吴丹。双方明确因民办非企业单位登记证书的法定代表人未能变更为杨克鑫，所以门诊部的对公银行账户记载的法定代表人便不能变更。 2019年2月15日，经本院询问，吴丹告知民办非企业单位登记证书的法定代表人变更手续因主管单位的原因，需要到2019年3月份才能开始办理。同日，杨克鑫向经开区社管局了解得知，2018年11月至12月期间，卫生部门的系统确实出现问题无法办理民办非企业单位登记证书变更手续，但2019年1月已经可以正常办理。并了解到案涉民办非企业单位登记证书已经连续两年没有年审，吴丹所陈述2019年3月才能办理的应是年审手续。 另查明，杨克鑫提供的安徽政务服务网关于医疗机构法定代表人变更手续法定办结实现为30个工作日，承诺办结时限为5个工作日。 上述事实，有身份证、《门诊转让协议》、《入账汇款业务凭单》、收条、医疗机构执业许可证、民办非企业单位登记证书、医疗机构申请校验现场校验单、执业医师信息及当事人陈述等载卷证实。吴丹提供的放射科诊疗许可证、微信聊天记录与本案没有关联性，本案不予认定。 本院认为：吴丹与杨克鑫之间门诊转让协议，双方之间建立合同关系。虽然该协议甲方（转让方）处记载的是普仁门诊部，但根据协议约定，普仁门诊部系案涉协议约定转让的标的物，而非转让方，转让方系吴丹，吴丹对此亦无异议。双方均应按合同约定履行己方应承担的合同义务，杨克鑫接手普仁门诊部经营后按约支付了第一笔款项20万元整，吴丹应根据协议约定履行办理普仁门诊部相关登记的变更手续，因本案庭审过程中，普仁门诊部医疗机构执业许可证变更手续已经办理完毕，门诊部的对公银行账户账号及密码已经移交给杨克鑫，故杨克鑫诉请吴丹将普仁门诊部的民办非企业单位登记证书的法定代表人变更为其本人，本院予以准许。待民办非企业单位登记证书的法定代表人变更手续办理后，杨克鑫可自行前往银行办理门诊部对公银行账户法定代表人变更的相关手续。 关于杨克鑫主张的违约金。本案双方签订的协议尚在履行过程中，双方协议签订于2018年6月24日，杨克鑫支付第一笔款项是在6月26日，接手案涉门诊部实际经营是在6月27日、28日，根据双方协议约定，吴丹应同时协助办理民办非企业单位登记证书变更手续、医疗执业许可证变更手续，但实际未能按约办理。吴丹辩称系因普仁门诊部2018年11月8日的现场校验未能通过，故而不能办理。然而2018年11月29日庭审时，吴丹明确表示门诊部现场校验已经通过，上述两项变更手续已没有障碍，但之后仅办理了医疗执业许可证变更手续，民办非企业单位登记证书变更手续又迟迟未能办理。吴丹再次辩称因主管部门的原因须等到2019年3月才能办理，经杨克鑫到经开区社管局了解到，2018年11月、12月期间，确实因卫生系统的原因无法办理民办非企业登记证书的变更手续，但2019年1月开始已经可以办理，之所以普仁门诊部民办非企业单位登记证书变更手续不能办理，是因为该门诊部的民办非企业单位登记证书因已两年未办理年审，故不能办理变更手续，吴丹所说的2019年3月是证书年审开始办理的时间，而非变更登记手续开始办理的时间。综上，本院认为，吴丹将普仁门诊部转让给杨克鑫，其应保证门诊部相关变更手续不能因其之前经营期间造成的原因导致办理存在障碍，即使如其所辩称的2018年11月8日门诊部未能通过现场校验是办理相关变更手续的一个障碍，那么2018年11月29日门诊部的现场校验已通过且其已明确表示相关手续变更没有障碍的情况下，依然不能办理变更手续，无论其提出何种理由，因其未能提供相应证据，显然变更手续未能办理的责任应在吴丹。杨克鑫认可2018年11月、12月期间确实因卫生部门的系统出现问题不能办理民办非企业单位登记证书变更手续，但在2019年1月已经能够办理的情况下，至今依然尚未办理，吴丹未能作出合理解释，杨克鑫经向相关主管部门了解而作出的解释本院予以采信。此种情况下，杨克鑫主张吴丹承担违约责任，从本案现有证据来看，根据双方在门诊转让协议关于违约责任的约定，吴丹未及时配合办理民办非企业单位登记证书变更手续并非其主观不愿意配合，而是该证书未能按时年审导致不能办理，因此，吴丹应根据协议第四条第（二）项第1.3款的规定向杨克鑫支付违约金。因杨克鑫接手普仁门诊部后一直在正常经营，本案杨克鑫亦未能举证证明其因普仁门诊部相关手续迟延办理遭受的经济损失，考虑到目前办理变更手续的障碍仅是民办非企业单位登记证书未能按时年审，并非会导致合同目的不能实现，且双方签订的协议尚在履行过程中，吴丹亦辩称杨克鑫主张的违约金金额过高，本院根据门诊转让协议第四条第（二）项第1.3款约定，酌情调整违约金金额为4万元。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第一百零七条、第一百一十四条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下： 一、被告吴丹于本判决生效之日起十日内协助原告杨克鑫办理民办非企业单位登记证书变更手续； 二、被告吴丹于本判决生效之日起十日内支付原告杨克鑫违约金40000元 三、驳回原告杨克鑫其他诉讼请求。 如果本案给付义务人未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3500元，减半收取为1750元，由原告杨克鑫负担1312元，被告吴丹负担438元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。 审判员  瞿永贤 二〇一九年三月十八日 书记员  朱晓伟 附法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》 第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。 当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。