江苏省靖江市人民法院 民 事 判 决 书 （2018）苏1282民初6142号 原告:靖江市农业委员会，统一社会信用代码11321282773234482N，住所地靖江市人民路103号。 法定代表人：陈焕新，主任。 委托诉讼代理人：孙洪，江苏百川通律师事务所律师。 被告:靖江市鑫地置业有限公司，统一社会信用代码913212826865641761，住所地靖江市江平路274号8楼。 法定代表人：蒋小南，总经理。 委托诉讼代理人：刘峪，江苏天地杰律师事务所律师。 原告靖江市农业委员会与被告靖江市鑫地置业有限公司为房屋买卖合同纠纷一案，本院于2018年9月29日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人孙洪，被告委托诉讼代理人刘峪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1.判令被告承担不动产增值税737017.57元、城市维护建设税等95812.32元，合计832829.88元；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告系原靖江市地块实际使用人，也是该地块原有房产产权人。因该地块被国土部门收储后上市，原有房产随土地使用权一并转让。2009年7月15日，靖江市国土资源局在靖江日报第B9版刊登国有建设用地使用权挂牌出让公告，明确：国有土地使用权出让竞得人在成交之日起3日内向产权人支付1547.74万元。房产转让税、费由土地受让人承担。同年8月14日，该地块土地使用权在靖江市国土资源局土地储备交易中心挂牌上市，由被告竞得。同年10月20日，原告与被告签订房产转让协议书1份，约定房产转让价格为评估价15477369元。协议第五条第4款约定：办理产权证相关费用由原告承担，房产转让税费按照公告明示内容由被告承担。2018年2月2日，靖江市人民法院（2017）苏1282民初5216号民事判决书判决原告在判决生效后20日内向被告开具转让江平路274号房产价款为15477369元普通增值税发票。同年6月26日，原告依据上述民事判决书开具了发票，编号为03653649、03653650。后因被告拒收发票原件，原告申请办理了发票提存公证，履行了判决确定的义务。原告开具发票时已缴纳不动产增值税737017.57元、城市维护建设税等95812.32元，合计832829.88元，依据公告内容及双方协议约定，该税款应由被告承担。故请求法院判如所请。 被告辩称，对原告所述我司竞得靖江市靖储2009-挂-28号地块土地使用权、其与我司签订房产转让协议书转让该地块上的房产，并缴纳税款832829.88元无异议。我司在竞得该地块土地使用权后，已按靖江市国土资源局的公告及双方签订的协议支付了房产转让价款15477369元，缴纳了契税和土地增值税的等。靖江市国土资源局刊登的公告载明“房产转让税费由土地受让人承担”，该局已作出情况说明，明确该表述所指受让人承担税费应为按法律规定买方承担的税费，不包含转让方应缴纳的营业税等。原告转让房产给我司开具发票所缴纳的营业税及以营业税计征的城市维护建设税等税款应由原告自行承担。另外，在同时期靖江市国土资源局挂牌出让的靖江市人民路98号地块（编号为2009-挂-29号），原告与该地块的竞买人朱中良也签订了房产转让协议书，将该地块上的房产转让给了朱中良，原告自行缴纳了相应的税款。该地块出让公告和房产转让协议与本案所涉地块公告和房产转让协议内容除地块和价格不一样外，其余内容均一样，证明公告中载明的“房产转让税费由土地受让人承担”、协议中约定的房产转让税费按照公告明示内容由被告承担，就是指被告承担税费应为按法律规定应当由买方承担的税费，原告作为卖方应缴纳的营业税等税费。原告作为国家机关应当秉承公平、公开、公正原则进行民事活动，不能因为当事人不同就区别对待。请求法院驳回原告的诉讼请求。 针对被告辩称，原告补充陈述：靖江市国土资源局的情况说明，既没有经办人签名，也没有负责人签名，不符合相关法律规定的形式要件，从内容上看，该机构对于第三方的约定没有解释权更没有建议权，税费的承担完全由双方的当事人意思自治。因此该说明的内容不仅不正确，而且对本案没有任何实质影响。如果因为国土局曾经在报纸上发布过公告，该说明是公告内容实质性变更，靖江市国土资源局应当在成交前在同一媒体上进行公示，否则不产生任何效力。靖储2009-挂-29号地块出让及原告与朱中良签订房产转让协议书、缴纳相关税款是事实，但与本案涉及的标的物价款、开票主体及权利义务的约定并不相同，不同主体之间的交易不能作为本案改变单方义务的依据。故该地块上房屋转让时水费的承担与本案不具有关联性，对本案原告也无任何约束力。本案所涉协议约定办理产权证相关费用由原告承担指办理产权证相关的工本费由原告承担，房产转让税费应由被告承担。 本院经审理认定如下事实：2009年7月15日，靖江市国土资源局在靖江日报刊登国有建设用地使用权挂牌出让公告，挂牌出让位于靖江市地块，编号为靖储2009-挂-28号。该公告在挂牌相关事项中载明：该宗地挂牌成交价为净土地出让金，竞得人应在成交之日起3日内另向相关产权人支付该宗地内建、构筑物、附着物转让费1547.74万元（项目详见靖江市华瑞资产评估事务所32090004号评估报告书），并与其签订资产转让协议。房产转让税、费由土地受让人承担。同年8月14日，被告竞得靖江市地块的土地使用权。同年10月20日，原、被告签订房产转让协议书1份，约定原告将上述出让地块上的房产转让给被告，转让价款为人民币1547.7369万元，原告在签订本协议后应及时办理房产证过户手续，被告协同，办理产权证相关费用由原告承担。房产转让税费按照公告明示内容由被告承担。2018年6月26日，原告向被告开具了编号为03653649号、03653650号普通增值税发票，金额共计15477369元，原告为此缴纳房产转让增值税737017.57元、城市维护建设税等95812.31元，合计832829.88元。 本院认为，本案属于涉税费承担主体争议的房屋买卖合同纠纷，合同双方当事人对税费的支付有明确约定的，应当按照约定承担税费，当事人对税费的支付没有约定或者约定不明的，应当根据我国税费法律法规的规定来确定承担主体。本案中，原、被告虽然约定办理产权证相关费用由原告承担，房产转让税费按照公告明示内容由被告承担，但根据我国税收征收管理的相关法律法规及政策规定，房屋转让办理过户登记即办理产权证，必然涉及房屋转让过程中买卖双方各自应缴纳的各种税费，办理产权证相关费用指房产转让过户登记的基本费用及其他税费，包括交易手续费、登记费、房屋所有权证书工本费、营业税、契税、印花税等税费。双方约定办理产权证相关费用由原告承担，同时又约定房产转让税费由被告承担，并没有具体约定哪种税费由原告或被告承担，属于当事人对税费的支付约定不明。故本案房产转让所涉税费应当按照税收法律、行政法规的规定由原被告各自承担。原告作为靖江市房产的转让方，依法应当缴纳房产转让的增值税及城市维护建设税、地方教育附加、教育费附加、印花税等税费，原告要求被告承担上述税费没有事实和法律依据，其请求应予驳回。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五条、第六条、第七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下： 驳回原告靖江市农业委员会要求被告靖江市鑫地置业有限公司承担不动产增值税737017.57元、城市维护建设税等95812.32元，合计832829.88元的诉讼请求。 案件受理费12128元，由原告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状正本、并按对方当事人人数提出上诉状副本，上诉于江苏省泰州市中级人民法院。 审 判 长  徐 凯 人民陪审员  刘泽伟 人民陪审员  张状坤 二〇一九年三月二十二日 书 记 员  龚 静