四川省绵阳市涪城区人民法院 刑 事 判 决 书 (2018)川0703刑初115号 公诉机关绵阳市涪城区人民检察院。 被告人曹敏，男，生于1962年2月4日，汉族，山东省昌邑市人，大学文化，原绵阳市医疗保险管理局局长，住绵阳市游仙区，因涉嫌受贿罪，2017年5月5日被绵阳市公安局刑事拘留，2017年5月20日经四川省人民检察院决定，同日被绵阳市公安局依法逮捕。 辩护人姚建，四川道融民舟律师事务所律师。 辩护人曹林，四川联衡律师事务所律师。 绵阳市涪城区人民检察院以绵涪检公刑诉〔2018〕73号起诉书指控被告人曹敏犯玩忽职守罪、受贿罪，于2018年1月30日向本院提起公诉，本院于同日立案，并依法组成合议庭公开开庭审理了本案，绵阳市涪城区人民检察院指派检察员张明出庭支持公诉，被告人曹敏及其辩护人姚建、曹林到庭参加诉讼。审理期间，绵阳市涪城区人民检察院二次建议本案延期审理，进行补充侦查，本院准许。因本案涉及面广，案情复杂，经本院报上级法院批准，决定延长审限三个月。现已审理终结。 绵阳市涪城区人民检察院指控：被告人曹敏2014年至2016年担任绵阳市医疗保险管理局（以下简称市医保局）局长期间，利用其主管全市医疗机构医保基金的职务便利，为部分药房、相关医院谋取利益，多次收受绵阳佰信医院、绵阳天诚医院等医疗机构和部分药房相关人员所送贿赂共计人民币40.4万元。分别是： 1、2014年底至2016年4月，被告人曹敏利用其担任市医保局局长的职务之便，在绵阳市游仙区小岛花园附近，七次收受绵阳佰信医院法定代表人涂某（另案处理）所送人民币共计22万元； 2、2015年至2016年，被告人曹敏利用其担任市医保局局长的职务之便，在绵阳市游仙区小岛花园附近，五次收受天诚医院法定代表人苏某、院长吴某（均另案处理）所送人民币共计10万元； 3、2015年至2016年，被告人曹敏利用其担任市医保局局长的职务之便，在其办公室三次收受高水医院院长谢某所送人民币共计2.5万元； 4、2015年春节前，被告人曹敏利用其担任市医保局局长的职务之便，在其办公室收受绵阳东方医院（现绵阳市游仙区朝阳街道卫生服务中心）相关人员所送人民币1万元； 5、2015年至2016年，被告人曹敏利用其担任市医保局局长的职务之便，在其办公室两次收受万江眼科医院张某所送人民币共计1万元； 6、2015年至2017年，被告人曹敏利用其担任市医保局局长的职务之便，在其办公室四次收受众愈堂大药房负责人潘某送的人民币共计2万元； 7、2015年至2016年，被告人曹敏利用其担任市医保局局长的职务之便，在其办公室、绵阳城区青年广场及小岛花园附近，三次收受佰信源大药房负责人宋某所送人民币共计1.9万元。 （二）被告人曹敏涉嫌玩忽职守的犯罪事实 2015年至2016年，被告人曹敏在担任绵阳市医保局局长期间，全面负责市医保局工作，在对绵阳佰信医院、绵阳天诚医院多次违反《绵阳市城镇职工（居民）基本医疗保险定点医疗机构医疗服务协议》条款的处理过程中，多次未严格按照协议条款规定处罚，致使两家医院能够继续骗取医疗保险基金，给国家造成2000余万元的巨大损失。 2017年5月4日，被告人曹敏到案后，如实供述了自己的犯罪事实。 公诉机关认为：被告人曹敏身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人曹敏身为国家机关工作人员,未严格履行职责，致使国家财产遭受重大损失，情节特别严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十七条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以玩忽职守罪追究其刑事责任。被告人曹敏犯数罪，适用《中华人民共和国刑法》第六十九条，应当数罪并罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，诉请本院依法判处。 庭审中，被告人对受贿罪的事实及罪名无异议，辩称全国都存在药品进销存骗保问题，不能由医保局和他个人承担责任，在对两家医院的处罚过程中自己是严格按照规定进行的处罚，其行为不构成玩忽职守罪。辩护人提出以下辩护意见：对受贿罪指控无异议，但量刑时应考虑被告人有自首情节、累计不超过3万元部分应按违纪违规处理；被告人不是经办人员，医保局也只是对医院进行协议管理，没有调查权和管理权，也无权监管定点医院的骗保行为，追赃程序目前还在进行中还不应谈损失的问题，停机与否不是是否骗保的原因，药品进销存存在问题才是骗保的原因，被告人曹敏行为是否存在不履行职责的行为应当由其上级部门说明，本案2000余万元损失不是被告人造成的，故被告人行为不构成玩忽职守罪。 经审理查明：2014年至2016年，被告人曹敏担任绵阳市医疗保险管理局局长，主持市医保局全面工作，负责基金管理、财务预决算工作。期间，曹敏多次收受绵阳佰信医院、绵阳天诚医院等医疗机构和部分药房相关人员所送现金共计人民币40.4万元。分别是： 1、2014年底，曹敏在绵阳市游仙区小岛花园附近，收受绵阳佰信医院法定代表人涂某（另案处理）以请求关照名义所送现金3万元； 2、2015年春节，曹敏在绵阳市游仙区小岛花园附近，收受涂某以拜年名义所送现金3万元； 3、2015年端午节，曹敏在绵阳市游仙区小岛花园附近，收受涂某以拜节名义所送现金2万元； 4、2015年中秋节，曹敏在涂某车上收受涂某以拜节名义所送现金2万元； 5、2016年春节，曹敏在绵阳市游仙区小岛花园附近，收受涂某以拜年名义所送现金5万元； 6、2016年端午节，曹敏在绵阳市游仙区小岛花园附近，收受涂某以拜节名义所送现金2万元； 7、2016年4月，曹敏在绵阳市游仙区小岛花园附近，收受涂某为避免佰信医院因违反协议被停机处罚所送现金5万元； 8、2015年至2016年，曹敏在绵阳市游仙区小岛花园附近，先后五次共计收受天诚医院法定代表人苏某、院长吴某（均另案处理）所送现金共计10万元； 9、2015年至2016年，曹敏在其办公室三次收受高水医院院长谢某所送现金共计2.5万元； 10、2015年春节前，曹敏在其办公室收受绵阳东方医院（现绵阳市游仙区朝阳街道卫生服务中心）相关人员所送现金1万元； 11、2015年至2016年，曹敏在其办公室两次收受万江眼科医院张某所送现金共计1万元； 12、2015年至2017年，曹敏在其办公室四次收受众愈堂大药房负责人潘某送的现金共计2万元； 13、2015年至2016年，曹敏在其办公室、绵阳城区青年广场及小岛花园附近，三次收受佰信源大药房负责人宋某所送现金共计1.9万元。 被告人曹敏在担任绵阳市医保局局长期间，对该局副局长吕某、监管科科长罗某向其报告集中检查过程中发现的绵阳佰信医院、绵阳天诚医院等医疗保险定点医疗机构多次违反《绵阳市城镇职工（居民）医疗保险定点机构服务协议书》的行为，未严格按照规定作出处罚决定也未将违规行为上报绵阳市人力资源和社会保障局备案，同时，在其负责的医保费用报销审批过程中，忽略对定点医疗机构药品进销存情况核查，也未对定点医疗机构药品进销存情况核查提出要求和进行安排部署。绵阳佰信医院、绵阳天诚医院长期利用绵阳市医保局监管漏洞，采取给病人更换用药或减少用药、虚构购药量、伪造购买药品的假发票、假随货同行单等手段骗取国家医疗保险基金，经鉴定，2015年1月1日至2016年6月30日期间，绵阳天诚医院涉嫌骗取国家医疗保险基金人民币6600584.67元；2015年1月1日至2016年12月30日期间，绵阳佰信医院涉嫌骗取国家医疗保险基金，也给国家社保基金造成巨大损失。 2017年3月，绵阳市纪委发现曹敏涉嫌收受绵阳佰信医院、天城医院相关人员财物的问题，2017年3月16日，绵阳市纪委派员从曹敏办公室将其带到办案点进行组织审查，曹敏配合陈述了收受绵阳佰信医院、天城医院相关人员财物的问题，同时主动讲清了组织尚未掌握的其他问题，2017年5月3日，曹敏上交人民币41.4万元至绵阳市监察局账户，2017年5月4日，绵阳市纪委将曹敏涉嫌受贿线索移送检察机关，检察机关派员将曹敏从纪委办案点带回检察机关接受调查。 上述事实，有下列证据证实： 1.案件移送函、立案决定书、拘留证、逮捕决定书、逮捕证，证实立案情况和采取强制措施的相关情况； 2.曹敏户籍资料、任职文件、成立绵阳市医疗保险管理局的有关文件、绵阳市医疗保险管理局班子成员分工文件，证实曹敏的基本身份情况和主体身份情况； 3.情况说明、曹敏在组织审查期间表现情况、在侦查机关的到案经过及表现情况，证实曹敏的到案情况； 4.医保局内部控制暂行办法、内部工作制度、医保局检查定点医院以及药店的情况、佰信医院限期整改通知书、佰信医院整改报告、天诚医院限期整改通知书、天诚医院整改报告、高水医院检查情况及整改报告、万江眼科医院检查情况、绵阳东方医院（现游仙区富乐街道办卫生服务中心）检查情况、城镇医疗定点医疗机构、药店与市医保局所签定服务协议书、市医保局与佰信医院、天诚医院、高水医院、万江医院、东方医院、佰信源药房、众愈堂大药房等所签订的医保服务（结算）协议、西区医院血液透析审报等资料、情况说明、绵阳市基本医疗保险定点医疗机构定点零售药店管理办法、绵阳市医疗保险经办业务规范、关于佰信医院和天诚医院整改通知局务会研究的情况说明、佰信医院资料、医保局对佰信医院的检查情况、整改通知书，违规扣款明细、天诚医院的资料、医保局对天诚医院的检查情况、整改通知书，违规扣款明细等书证，证实绵阳市医保局的内部流程和涉案医院签订协议情况、检查处理情况和发现的相关问题； 5.证人涂某的证言，证实了佰信医院骗保的相关情况和向曹敏送钱的相关事实； 6.证人苏某、吴某的证言，证实了天诚医院骗保的相关情况和向曹敏送钱的相关事实； 7.证人谢某、姚某、张某、潘某、宋某的证言，证实了代表所在单位向曹敏送钱的相关事实； 8.证人吕某的证言，证实其系绵阳市医保局副局长，在监管科工作人员发现涉及“两定”机构存在违规问题后，就交给该科科长罗某，罗某和工作人员向她汇报后，就会找局长曹敏汇报，局长同意后监管科就会正式行文，重大问题由局长曹敏决定是否提交局务会讨论，2016年8月前市医保局忽略了对定点医疗机构药品进销存的监管没有引起足够重视，同时证实在2016年3月市医保局发现佰信医院存在严重违规问题后，经曹敏、她、罗某等人开会讨论后没有严格按照规定对佰信医院作停机和罚款处理，仅作了罚款处理，但对同样违规的天诚医院作了停机处理； 9.证人罗某的证言，证实其系绵阳市医保局监管科科长，在监管定点医院过程中发现佰信医院和天诚医院存在很多违反协议的行为，但他和副局长吕某和局长曹敏均未将违规行为向人社局备案，也未向人社局建议取消这两个医院定点医院资格，金额较小的罚款向吕某报告后由吕某决定，比较严重的问题，由局长、副局长、科室负责人在局务会讨论决定，所有的整改通知书局长要签字，同时证实2016年3月31日医保局对天诚医院决定停机三个月，但后来曹敏打电话要求他提前开机，他因在外出差就让聂小云向曹敏核实后开机； 10.证人崔某的证言，证实其系绵阳市医保局监管科工作人员，证实2015年11月，绵阳市医保局在检查佰信医院、天诚医院、康耀医院等定点医院时发现很多问题，检查情况交给她汇总后，检查组成员在吕某主持开会后将处理意见报给局长曹敏，但最后只有康耀医院处理，其他仅要求整改。其还证实市医保局在日常检查“两定机构”发现问题都是由她汇总后报给罗某，由罗某、吕某、曹敏研究，最终由曹敏决定； 11．证人邱某的证言，证实其系天诚医院出纳，苏某曾从她处支取资金送给姓曹、吕、罗的人； 12.另有四川省审计厅移送处理书、四川兴瑞司法鉴定所司法会计鉴定书、关于佰信和天诚医院限期整改通知局务会研究的情况说明、会议记录、情况说明、绵阳市医保局文件、被告人曹敏的供述等证据在案证实相关情况。 本院认为：被告人曹敏身为绵阳市医保局负责人，在工作中严重不负责任，不认真履行职责，从而使绵阳佰信医院、天诚医院利用监管漏洞骗取国家医保资金，给国家社保基金造成巨大损失，其行为与国家医保资金长期被骗有刑法上的因果关系，构成玩忽职守罪，结合本案事实、情节和给国家利益造成的损失，其行为属于“情节特别严重”，应判处三年以上七年以下有期徒刑。曹敏利用职务上的便利，收受管理服务对象给予的现金，为他人谋取利益，其行为还构成了受贿罪，但受贿金额应认定为32万元，对于审理查明事实中收受的其他管理服务对象的相关现金因单人累计所送金额不足3万元，且均无具体请托事项，依照法律和司法解释不认定为受贿，应作为违纪处理。曹敏犯数罪，应依法实行并罚。曹敏系被动到案，依法不应认定自首，但其到案后如实供述，系坦白，且退出了所收受的全部违纪违法资金，可以从轻处罚。公诉机关指控曹敏犯玩忽职守罪、受贿罪的证据充分、定性准确，本院予以采纳，被告人曹敏的辩护人姚建所提受贿金额应扣除属违纪部分的辩护意见成立，本院予以采纳，被告人曹敏及其辩护人姚建、曹林所提其他辩解、辩护意见与审理查明事实和法律、司法解释规定不符，本院均不予采纳。为维护国家工作人员履行职务的规范性和廉洁性，根据被告人的犯罪事实、性质、情节、认罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条、第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十九条、第六十七条、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释》、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》的规定，判决如下： 一、被告人曹敏犯玩忽职守罪判处有期徒刑三年八个月，犯受贿罪判处有期徒刑三年，并处罚金人民币25万元，总和刑期有期徒刑六年八个月，并处罚金人民币25万元，决定执行有期徒刑六年，并处罚金人民币25万元(刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年5月4日起至2023年5月3日止，罚金限判决生效之日起十日内缴纳，期满不缴纳强制缴纳)； 二、对被告人曹敏到案后退出的违法所得人民币32万元予以追缴，上交国库；被告人曹敏退出的其他违纪所得人民币8.4万元由绵阳市纪委予以处置。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省绵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。 审 判 长  葛顺华 人民陪审员  姚 平 人民陪审员  刘建华 二〇一九年三月二十二日 书 记 员  王 茜 余明洋 附：相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百九十七条国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。 国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 (三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（节选） 为依法惩治渎职犯罪，根据刑法有关规定，现就办理渎职刑事案件适用法律的若干问题解释如下： 第一条国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十七条规定的“致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失”： （一）造成死亡1人以上，或者重伤3人以上，或者轻伤9人以上，或者重伤2人、轻伤3人以上，或者重伤1人、轻伤6人以上的； （二）造成经济损失30万元以上的； （三）造成恶劣社会影响的； （四）其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。 具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十七条规定的“情节特别严重”： （一）造成伤亡达到前款第（一）项规定人数3倍以上的； （二）造成经济损失150万元以上的； （三）造成前款规定的损失后果，不报、迟报、谎报或者授意、指使、强令他人不报、迟报、谎报事故情况，致使损失后果持续、扩大或者抢救工作延误的； （四）造成特别恶劣社会影响的； （五）其他特别严重的情节。 第二条国家机关工作人员实施滥用职权或者玩忽职守犯罪行为，触犯刑法分则第九章第三百九十八条至第四百一十九条规定的，依照该规定定罪处罚。 国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，因不具备徇私舞弊等情形，不符合刑法分则第九章第三百九十八条至第四百一十九条的规定，但依法构成第三百九十七条规定的犯罪的，以滥用职权罪或者玩忽职守罪定罪处罚。 第三条国家机关工作人员实施渎职犯罪并收受贿赂，同时构成受贿罪的，除刑法另有规定外，以渎职犯罪和受贿罪数罪并罚。 第五条国家机关负责人员违法决定，或者指使、授意、强令其他国家机关工作人员违法履行职务或者不履行职务，构成刑法分则第九章规定的渎职犯罪的，应当依法追究刑事责任。 以“集体研究”形式实施的渎职犯罪，应当依照刑法分则第九章的规定追究国家机关负有责任的人员的刑事责任。对于具体执行人员，应当在综合认定其行为性质、是否提出反对意见、危害结果大小等情节的基础上决定是否追究刑事责任和应当判处的刑罚。 第八条本解释规定的“经济损失”，是指渎职犯罪或者与渎职犯罪相关联的犯罪立案时已经实际造成的财产损失，包括为挽回渎职犯罪所造成损失而支付的各种开支、费用等。立案后至提起公诉前持续发生的经济损失，应一并计入渎职犯罪造成的经济损失。 渎职犯罪或者与渎职犯罪相关联的犯罪立案后，犯罪分子及其亲友自行挽回的经济损失，司法机关或者犯罪分子所在单位及其上级主管部门挽回的经济损失，或者因客观原因减少的经济损失，不予扣减，但可以作为酌定从轻处罚的情节。 最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释节选第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第十三条具有下列情形之一的，应当认定为“为他人谋取利益”，构成犯罪的，应当依照刑法关于受贿犯罪的规定定罪处罚：（一）实际或者承诺为他人谋取利益的；（二）明知他人有具体请托事项的；（三）履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物的。国家工作人员索取、收受具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财物价值三万元以上，可能影响职权行使的，视为承诺为他人谋取利益。第十七条国家工作人员利用职务上的便利，收受他人财物，为他人谋取利益，同时构成受贿罪和刑法分则第三章第三节、第九章规定的渎职犯罪的，除刑法另有规定外，以受贿罪和渎职犯罪数罪并罚。第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。