镇江市润州区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）苏1111民初1560号 原告（反诉被告）：江苏号百信息服务有限公司镇江分公司，住所地镇江市电力路18号，统一社会信用代码91321100668993698A。 负责人：徐凌，该公司总经理。 委托诉讼代理人：洪奎、蒋婧萱，江苏金荣恒顺律师事务所律师。 被告（反诉原告）：镇江向日葵广告有限公司，住所地镇江市南门大街178号1楼，统一社会信用代码91321102762440694P。 法定代表人：孔玲，该公司董事长。 委托诉讼代理人：丁泉，该公司员工。 委托诉讼代理人：**福，江苏律威律师事务所律师。 原告（反诉被告）江苏号百信息服务有限公司镇江分公司与被告（反诉原告）镇江向日葵广告有限公司租赁合同纠纷一案，本院于2018年4月3日受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）的委托诉讼代理人洪奎、蒋婧萱，被告（反诉原告）的委托诉讼代理人丁泉、**福到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告江苏号百信息服务有限公司镇江分公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告给付合同款欠费300300元及逾期利息125690元（计算至2018年2月28日），其后的利息按合同约定的每日千分之一计算；2.判令被告支付解除合同违约金100000元；3.判令被告承担本案诉讼费。事实与理由：2015年7月31日，原、被告签订《九润三面翻广告牌广告经营权租赁转让合同》，约定原告将九润商业广场三面翻广告牌的广告经营权转让给被告使用，期限为2015年8月1日至2018年7月31日。2017年6月29日，被告发函要求终止合作，原告同意2017年6月30日合同终止。原告考虑到2016年10月31日修路可能对被告的经营造成部分影响，已将2016年11月1日之后的费用对半减免。根据合同约定被告每年支付400000元转让费，实际履行合同为23个月，其中2016年10月31日前15个月按400000元／年计算应支付500000元转让费，2016年10月31日之后的8个月，按对半200000元／年计算应支付133300元转让费，扣除合同中约定减免3个月33000元和已支付的300000元，被告尚有转让费300300元、逾期利息125690元、提前解除合同违约金100000元没有支付。 原告为支持其诉讼请求向本院提供了如下证据： 1.《九润三面翻广告牌广告经营权转让合同》，证明双方之间存在广告牌经营权转让的合同关系。 2.《九润商业广场LED大屏及三面翻广告牌场地租赁协议》，证明原告拥有九润广场三面翻广告牌的经营权。 3.（2017）镇镇证经内字第813号公证书，证明被告在2016年11月3日提出终止合同前后，仍在实际使用广告牌发布协信地产、青年汇广告。 4.《合同终止申请》，证明被告向原告申请于2017年6月29日终止合同。 5.《委托发布广告合同》、《关于协信太古城户外广告制作发布合同的补充协议》，证明2016年10月之后被告仍在实际使用涉案的广告牌。 被告辩称，其对双方签订《九润三面翻广告牌广告经营权转让合同》的事实无异议，但认为案涉广告经营权未办理相关审批手续，没有办理登记备案，已被政府限制整改，故广告牌经营权转让合同因违法而无效。同时，案涉合同的履行期限处于丁卯桥路修建高架桥，系不可抗力，2016年11月8日被告向原告出具《告知函》要求终止合同，被告并未按期答复，应视为对合同解除的默认，合同的解除时间应在2016年11月8日。案涉广告牌经营权转让合同系因不可抗力而解除，且系经过原、被告协商后解除，不是被告单方解除合同，故不应支付违约金。同时，原告主张的利息过高。 被告为支持其辩称向本院提供了如下证据： 1.2016年11月8日被告向原告发出的《告知函》，证明因丁卯桥路封闭修路使广告效益无法实现，被告依据不可抗力向原告要求暂停履行合同。 2.2017年4月1日被告向原告发出的《质询函》及快递单，证明被告多次向原告要求终止合同。 3.镇江市户外广告设置许可证，证明户外广告的设置必须取得行政许可。 反诉原告向本院提出诉讼请求：1.判令双方之间合同无效，反诉被告返还反诉原告已支付的300000元租金；2.赔偿因反诉被告阻止反诉原告与东鹏瓷砖、亿都家居建材城签订广告合同的损失360000元；3.判令反诉被告赔偿因反诉被告占用单面广告位4个月（九润）造成的租金损失45000元，经营损失100000元；4.反诉费由反诉被告承担。事实与理由：2015年8月1日，反诉原告与反诉被告签订《九润三面翻广告牌广告经营权转让合同》，该广告牌被政府责令拆除且没有商业广告许可证。合同期限为2015年8月1日至2018年7月31日，2016年10月经双方协商一致终止协议。在反诉原告经营期间，反诉被告不允许反诉原告与东鹏瓷砖、亿都家居建材城签订广告合同，造成反诉原告利益损失360000元。 反诉原告为支持其诉讼请求向本院提供了如下证据： 1.2015年12月10日亿都家居建材城的广告样图、反诉原告与镇江亿都家居建材城签订《户外广告发布合同》，证明《户外广告发布合同》合同价款为280000元。 2.双方工作人员QQ聊天记录，证明反诉被告不允许反诉原告刊登与九润相冲突的广告。 3.深圳市万丰装饰设计工程有限公司镇江分公司出具的《情况说明》、东鹏瓷砖广告图，证明反诉被告阻止反诉原告刊登广告产生的损失情况。 4.图片两张，证明2015年8月1日至11月底，反诉被告占用广告位4个月。 5.《九润三面翻广告牌广告执行备忘录》。 反诉被告辩称，双方之间签订的合同并不违反法律的禁止性规定，双方应当依约履行，反诉原告要求返还已支付租金于法无据。反诉原告提供的与亿都家居建材城的合同签约时间为2013年1月5日，而约定在三年之后履行合同不符合情理，且案涉争议的是三面翻广告牌，不是反诉原告与亿都家居建材城的户外广告大牌，且合同并未加盖印章。双方员工之间聊天记录时间无法确认，且仅为对画面有异议，系双方之间的协商，并不涉及到对广告牌的争议，反诉被告并未禁止反诉原告对广告牌的使用，反诉原告要求反诉被告赔偿经营损失无事实依据。在经营权转让合同履行期间，反诉被告并未上过广告，广告牌实际已经由反诉原告使用，反诉原告可随时对广告牌进行更换使用，反诉被告仅提供场地，反诉原告要求反诉被告赔偿占用广告牌的损失无事实和法律依据。 反诉被告未向本院提交证据。 经审理查明：2015年8月1日，甲方江苏号百信息服务有限公司镇江分公司与乙方镇江向日葵广告有限公司签订《九润三面翻广告牌广告经营权转让合同》，约定甲方向乙方转让九润商业广场三面翻广告牌的广告经营权，地点：镇江市天桥路1号九润商业广场北侧楼顶；规格：每面7米×25米，三面共1050平方米；广告画面的审批、制作、安装、发布均由乙方自行负责。广告位经营权转让期为2015年8月1日至2018年7月31日止。经营权转让费用为40万元／年，三年合计为120万元。因现有一面客户画面未到期（前期场地谈判期间断电所至），需减免3个月转让费计3.3万元，在乙方首次支付费用中扣减，三年经营权转让费实际为116.7万元。乙方每年按季度向甲方支付经营转让费用，即每季度需支付10万元。支付具体时间为每季度首月5号前，首次支付时间为2015年8月15日前。甲方有权按时收取约定的广告位经营权转让费。乙方未按期支付的，每逾期1日，应按逾期金额的1‰向甲方支付违约金；逾期超过15日的，甲方有权解除合同、收回广告经营权，已支付的转让费不予退还，并就遭受的直接和间接经济损失向乙方追偿。甲方负责与城管、业主及维护方协调，如因此对乙方广告运营造成的直接损失，由甲方负责对乙方应付的转让费用进行相应减免。除本合同另有约定的情形外，任何一方要求变更或解除合同，应提前一个月书面通知对方，经双方协商一致后方可进行变更或解除。任何一方未经协商一致单方面中止履行、解除合同的，应向对方支付金额相当于当年度一个季度的经营权转让费的违约金。当日，双方还签订《九润三面翻广告牌广告经营权转让合同执行备忘录》约定：“乙方在获得广告牌经营权后，承诺依法自主经营，甲方不得干预乙方合法的经营活动，同时乙方有义务按时向甲方缴纳经营权转让费用。” 2016年11月8日，镇江向日葵广告有限公司向江苏号百信息服务有限公司镇江分公司发送《告知函》，该告知函载明：“贵公司于2015年8月1日至2018年7月31日与我公司签订的九润三面翻广告牌广告经营权转让合同，在合同执行过程中由于丁卯路全程封闭修路导致人流与车流急剧减少使该广告位运营失去原有的商业价值，根据合同第七条一至三款的约定属于不可抗力的因素。故我方于十一月三日通知贵方要求暂停合同执行的诉求与贵方进行商议。相关证明已通过网络发至贵方等待贵方意见，我方要求暂停合同执行待该路全程通车再另行商议继续履行或延长合同时间。望贵方在三个工作日内给予我方答复”。江苏号百信息服务有限公司镇江分公司对上述《告知函》未作明确终止合同的答复。 2017年6月29日，镇江向日葵广告有限公司向江苏号百信息服务有限公司镇江分公司发送《合同终止申请书》，该申请书记载：“……恳请将九润三面翻广告牌广告经营权转让合同和官塘及南门（南）广告牌经营权转让合同以及出租车顶灯广告经营权转让合同申请合同终止。九润三面翻广告由于2016年9月丁卯路改造致使人流量车流量减少使得客户流失殆尽我方已于16年11月3日提出了合同终止。因此我方恳请16年10月之后不再计算费用。根据合同约定截止16年10月我方未付款为（合同执行期为2015年8月至2016年10月）：根据合同实际发生的金额为36.7万﹢6.667万=43.367万元，其间我方已付30万，所以未付款为13.367万元。……”。江苏号百信息服务有限公司镇江分公司对双方于2017年6月29日终止合同及镇江向日葵广告有限公司已支付300000元的事实予以认可。 上述事实有《九润三面翻广告牌广告经营权转让合同》、《九润三面翻广告牌广告经营权转让合同执行备忘录》、《告知函》、《合同终止申请》及双方当事人的陈述证实，本院予以确认。 本院认为，依法成立的合同受法律保护，当事人均应遵循诚实信用的原则，按约全面履行各自的义务。《中华人民共和国合同法》第五十二条规定：“有下列情形之一的，合同无效：……（五）违反法律、行政法规的强制性规定”，《最高人民法院关于适用若干问题的解释(二)》第十四条规定：“合同法第五十二条第（五）项规定的‘强制性规定’，是指效力性强制性规定”。经审查，双方签订的《九润三面翻广告牌广告经营权转让合同》、《九润三面翻广告牌广告经营权转让合同执行备忘录》系原、被告自愿协商确定，合同的内容并不存在违反法律、行政法规的“效力性”强制性规定的情形，被告认为案涉合同违反广告发布的相关行政管理规定的问题，该问题应由行政管理部门进行审查和处理，并不能作为认定合同无效的抗辩依据，故对被告主张合同无效的意见，本院不予采纳。另，被告关于丁卯桥路修路为不可抗力的辩称，于法无据，本院不予支持。关于《九润三面翻广告牌广告经营权转让合同》的终止时间，2016年11月8日，被告虽向原告发送《告知函》要求暂停合同执行但并未得到原告明确回应，2017年6月29日，被告向原告出具的《合同终止申请》再次言明欲终止九润三面翻广告牌广告经营权转让合同，足以说明双方对2016年11月8日终止合同并未达成一致意见，2017年6月29日前双方之间的合同并未终止，现原告对2017年6月29日终止合同予以明确表示认可，故本院认定《九润三面翻广告牌广告经营权转让合同》的终止时间为2017年6月29日。本院对应付的费用计算确认如下：2015年8月1日至2016年10月31日，共计应付费用为500000元（15个月×400000元／年÷12月），2016年11月1日至2017年6月29日期间，经被告要求，原告自愿减半收取转让费并主张该时段的应付费用为133300元系对自己权利的自由处分，不违反法律规定，本院予以支持。综上，上述合同履行期间被告应付费用总计为633300元，扣除合同签订时双方同意扣减的33000元和被告已支付的300000元，经计算截止至2017年6月29日被告应付费用为300300元。另，参阅被告出具的《合同终止申请》、《告知函》《质询函》，并未有足够证据证明系被告单方面终止履行合同，故对原告主张的解除合同违约金100000元的诉求，本院不予支持。因原告未能举证证明被告逾期付款具体期间的起始，且原告主张按每日千分之一计算逾期利息的标准过高，本院参照相关逾期付款的利率标准，结合双方合同终止时间，对原告在本次诉讼中主张的逾期付款利息仅支持自2017年6月29日起至实际偿还之日止按年利率4.5%计算的逾期利息。 关于反诉原告要求反诉被告返还已支付租金300000元的诉求，因双方之间的广告牌经营权转让合同已生效且已实际履行，故对该诉讼请求本院不予支持。广告牌经营权转让合同签订后，反诉原告作为独立的法人对广告位直接享有使用经营权和意思自治权，即使双方对广告发布内容存在分歧，但该分歧并不妨碍反诉原告在经营权转让合同约定范围内自由行使其享有的经营权，故对反诉原告要求反诉被告赔偿其合同利益损失的诉求，本院不予支持。另，经营权转让合同签订时已言明对未到期客户占用画面费用33000元予以减免，在经营权转让合同履行过程中，反诉原告对广告牌享有直接使用经营权，并未有证据证明反诉被告恶意占用、使用广告牌，故对反诉原告要求反诉被告承担广告牌占用期间的经营损失的诉讼请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第六条，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十三条、第一百零七条、第二百一十二条、第二百二十六条、第二百二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告镇江向日葵广告有限公司于本判决生效之日起十日内向原告江苏号百信息服务有限公司镇江分公司支付广告牌经营权转让费300300元以及该款自2017年6月29日起至实际给付之日止按照年利率4.5%计算的逾期付款利息。 二、驳回原告江苏号百信息服务有限公司镇江分公司的其他诉讼请求。 三、驳回反诉原告镇江向日葵广告有限公司的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本诉案件受理费9060元，由原告江苏号百信息服务有限公司镇江分公司负担3888元，被告镇江向日葵广告有限公司负担5172元（此款原告已预交本院，故被告镇江向日葵广告有限公司应将负担的费用连同欠款一并给付原告）。反诉案件受理费4425元，由反诉原告镇江市向日葵广告有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交副本，上诉于江苏省镇江市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。（附判决所引用法律法规条文及上诉须知） 审 判 长  李鸿梅 人民陪审员  姚向群 人民陪审员  黄 丹 二〇一九年三月二十九日 法官 助理  曹东升 书 记 员  顾荷凤 附本案适用法律条文： 《中华人民共和国民法总则》 第六条民事主体从事民事活动，应当遵循公平原则，合理确定各方的权利和义务。 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。 当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。 第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。 第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。