甘肃省金昌市金川区人民法院   行政判决书   （2018）甘0302行初8号   原告：王某，女，汉族，生于1974年3月19日，住甘肃省金昌市。   委托诉讼代理人：高某1，甘肃金天元律师事务所律师。   被告：金昌市人力资源和社会保障局。   负责人：晏书涛，该局局长。   委托诉讼代理人：屈某，该局工作人员。   委托诉讼代理人：常某，甘肃清锋律师事务所律师。   原告王某不服被告金昌市人力资源和社会保障局工伤行政确认纠纷一案，原告于2018年9月19日向本院提起行政诉讼。本院受理后，于2018年9月28日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年2月26日公开开庭审理了本案。原告王某及其委托诉讼代理人高某1、被告金昌市人力资源和社会保障局的委托诉讼代理人屈某、常某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。   被告金昌市人力资源和社会保障局于2018年8月23日对原告丈夫李建龙作出《不予认定工伤决定书》。决定书认定：2018年6月14日22时00左右，李建龙在单位加完班离开单位时给正在加班的同事刘某说自己身体不舒服，随后骑电瓶车离开单位，期间给爱人王某打电话叫120急救车，120急救车到达李建龙居住的小区金盛华城东边小门进去第2栋和第3栋之间接的李建龙，医护人员到达现场时发现李建龙在路边呕吐，医护人员将李建龙抬上救护车送往金昌市中心医院救治，被诊断为：1、急性左心衰竭；2、社区获得性肺炎；3、慢性肾衰、肾性贫血；4、原发性高血压2级、极高危组；5、心功能II级，2018年6月15日02时55分抢救无效死亡。李建龙的情况，不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条认定或者视同工伤的情形，现决定不予认定或者视同工伤。   被告金昌市人力资源和社会保障局为证明其被诉行政行为合法，于2018年10月9日向本院提交了以下证据：   第一组：1、工伤认定申请表一份；2、住院病历、抢救证明、病人死亡报告书；3、金川集团股份有限公司镍冶炼厂李建龙工伤认定申请报告；4、通话详单四张；5、证人高某2、刘某的身份证复印件和证人证言各一份；6、金川集团股份有限公司员工考勤表一份；7、劳动合同书一份；8、视频截图四张；9、金川集团股份有限公司镍冶炼厂成品车间工伤公示和工伤公示证明各一份；10、李建龙火化证明及居民死亡医学证明各一张；11、甘肃省职工工伤认定调查笔录两份。   以上证据证明被告金昌市人力资源和社会保障局依法对事发当天的相关情况进行调查的情况。   第二组：1、《工伤认定申请受理决定书（存根）》（金人社工受﹝2018﹞207号）一份；2、《不予认定工伤决定书》（﹝2018﹞W-006号）及送达回证一份。   以上证据证明被告依法进行受理，及被告依法作出决定后依法送达不予认定工伤决定书的事实。   原告诉称，2018年6月14日22时00分左右，原告之夫李建龙在单位加班时突感身体不适，向同事告假后便骑车回家。期间，李建龙曾打电话让原告叫急救车，急救车行至金盛华城小区内时发现倒地呕吐的李建龙，并当场送至金昌市中心医院进行抢救。2018年6月15日凌晨02:55分，李建龙因急性左心衰竭抢救无效死亡。2018年6月20日，原告王某向金昌市人力资源和社会保障局申请工伤认定，但该局以李建龙的情况不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条认定工伤或者视同工伤的情形，作出不予认定工伤决定书。综上，原告认为，李建龙在工作时间和工作岗位，突发疾病在48小时之内经抢救无效死亡，应当认定为工伤。被告不予认定工伤的行为明显不合法律规定。为维护原告合法权益。现向法院提起诉讼，请求依法撤销被告作出的（2018）W-006号《不予认定工伤决定书》，责令被告重新予以工伤认定。   原告向本院提交的证据：结婚证复印件一张。   以上证据证明原告王某和死者李建龙系夫妻关系。   被告辩称，2018年6月15日，金川集团股份有限公司镍冶炼厂向被告报送了李建龙的事故快报。2018年8月6日，金川集团股份有限公司向被告提交了工伤认定申请表、病历资料、证人证言及相关证明材料，被告于当日受理后进行了调查，查明李建龙是在离开工作岗位之后因急性左心衰竭病经抢救无效死亡。《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项主要针对的是职工在工作时间工作岗位上，突发疾病死亡或者突发疾病、病情危重、不能坚持工作，需要紧急到医院进行抢救的情况而设定的。如果在离开工作岗位之后再到医院救治或突发疾病死亡的，就不属于这一条规定的使用范围。本案中，李建龙在工作时间和工作岗位上感到身体不适，在自行离开单位后才突发疾病经抢救无效死亡，该情形不属于《工伤保险条例》第十四条、第十五条规定认定工伤或者视同工伤的情形。综上，被告于2018年8月23日作出的编号（2018）W-006号《不予认定工伤决定书》认定事实清楚，使用法律正确，认定程序合法，原告的主张不能成立，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。   经庭审质证，本院对证据作如下认定：对被告提交的证据，原告对证据的真实性均无异议，但对《不予认定工伤决定书》认定的基本事实有异议，认为对部分事实的认定有遗漏。对原告提交的证据，被告无异议。对双方当事人提交无争议的证据，本院予以确认。   经审理查明，原告王某与李建龙系夫妻关系。李建龙自1995年10月1日至2003年9月30日与金川有色金属公司两次签订固定期限劳动合同，自2003年10月12日起与金川有色金属公司签订无固定期限劳动合同。2018年6月14日14:14:37，李建龙进入金川集团股份有限公司镍冶炼厂成品车间综合组办公室，与高某2、宋斌进行工资录入工作，至晚上八点半左右，高某2完成工作下班。2018年6月14日21:59:13，李建龙加完班离开综合组办公室，离开时，走到楼梯口遇到正在上班的刘某说：“工资做完了，身体有点不舒服，去医院一趟。”刘某问：“要不要我送你去医院？”李建龙说：“不用，你忙你的工作，我自己可以。”随后李建龙下楼骑电瓶车离开单位。2018年6月14日21:12:57、23:49:24、23:51:19，李建龙和其妻子王某通话，期间，王某打电话叫120急救车。2018年6月15日0:00，金川公司医院急诊科出诊，120急救车到李建龙居住的金盛华城小区东边小门进去右手第2栋和第3栋之间接的李建龙，医护人员到达现场时发现李建龙在路边呕吐，医护人员遂将李建龙抬上救护车前往金昌市中心医院（金川集团职工医院）救治。2018年6月15日02:55:00，李建龙因急性左心衰竭抢救无效死亡。2018年7月9日，金川集团股份有限公司向被告金昌市人力资源和社会保障局申请工伤认定。2018年8月6日，被告向申请人金川集团股份有限公司出具了工伤认定申请受理决定书。2018年8月23日，被告作出编号（2018）W-006号《不予认定工伤决定书》，该决定认为，李建龙同志的死亡，不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条认定或者视同工伤的情形，现决定不予认定或者视同工伤。原告不服，于2018年9月19日向本院提起行政诉讼。   本院认为，本案争议的焦点是本案是否符合《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项规定的视同工伤的情形。《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项规定，职工在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的，视同工伤。原告王某认为李建龙系在工作时间和工作岗位，突发疾病在48小时内经抢救无效死亡，应当认定为工伤。被告金昌市人力资源和社会保障局辩称，《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项主要针对的是职工在工作时间和工作岗位上，突发疾病死亡或者突发疾病、病情危重，不能坚持工作，需要紧急到医院进行抢救的情况而设定的，李建龙系离开工作岗位之后再到医院救治或突发疾病死亡的，不属于该规定的使用范围。本院认为，   《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项规定视同工伤包括两种情形：一是在工作时间、工作岗位上，突发疾病死亡；二是在工作时间、工作岗位上，突发疾病，48小时内经抢救无效死亡。本案中，被告金昌市人力资源和社会保障局出具的刘某的证人证言及对刘某的调查笔录中均有李建龙下班离开时说自己身体不舒服的内容，据此，可以认定李建龙在单位工作时间和工作岗位上已有身体不适的情形出现。而李建龙在2018年6月14日21:59:13加完班离开综合组办公室后在其居住的小区金盛华城内突然发病，遂后由其妻子王某打电话呼叫120急救车被拉往金昌市中心医院救治，于2018年6月15日02:55:00时因急性左心衰竭抢救无效死亡。由此可以看出，李建龙从发病、抢救到死亡为一连续完整的不间断的过程，发病与抢救、抢救与死亡之间有紧密的先后顺序和逻辑联系。据此，应当认定李建龙的情形符合《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项规定的在工作时间、工作岗位上，突发疾病，48小时内经抢救无效死亡的情形。另，本案中李建龙为了单位的利益从下午14:14:37工作至21:59:13长达八个小时的工作，致使其身体不适后离开工作岗位，依据《工伤保险条例》第一条规定，制定和实施该条例的目的在于对“因工作遭受事故或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿”。因此，本案中应当对李建龙认定为符合《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）规定的视同工伤的情形，是对职工权利的保护，也符合《工伤保险条例》保护职工权利的立法本意和立法目的。故，被告金昌市人力资源和社会保障局于2018年8月23日作出的编号（2018）W-006号《不予认定工伤决定书》，明显不当，应当予以撤销。   综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（六）项之规定，判决如下：   撤销被告金昌市人力资源和社会保障局作出的编号（2018）W-006号不予认定工伤决定。限被告金昌市人力资源和社会保障局于本判决生效之日起60日内重新作出具体行政行为。   案件受理费50元，由被告金昌市人力资源和社会保障局负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于金昌市中级人民法院。   审 判 长 瞿晓萍   人民陪审员 潘秀芬   人民陪审员 张有杰     二〇一九年三月十五日   书 记 员 孟玉婷