黑龙江省哈尔滨市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）黑01民终1216号上诉人（原审第三人）：王立明，男，1976年5月3日出生，汉族，无固定职业，住哈尔滨市道外区。上诉人（原审第三人）：王利淼，男，1981年12月9日出生，汉族，无固定职业，住哈尔滨市南岗区。上诉人（原审第三人）：王丽娜，女，1985年9月11日出生，汉族，无固定职业，住哈尔滨市松北区。被上诉人(原审原告)：王平，女，1964年9月10日出生，汉族，农民，住哈尔滨市松北区。委托诉讼代理人：闫庆瑞，黑龙江环球律师事务所执业律师。被上诉人（原审被告）：哈尔滨市松北区松浦镇新华村民委员会，住所地哈尔滨市松北区松浦镇新华村。法定代表人：廉双贵，书记。委托诉讼代理人：郑秋明，男，1975年3月1日出生，汉族，该单位副书记，住哈尔滨市松北区。上诉人王立明、王丽娜、王利淼因与被上诉人王平、松浦镇新华村民委员会（以下简称新华村委会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服哈尔滨市松北区人民法院（2018）黑0109民初301号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年1月29日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人王立明，王丽娜，王利淼，被上诉人王平及诉讼委托代理人闫庆瑞，被上诉人新华村委会的诉讼委托代理人郑秋明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。王立明、王丽娜、王利淼上诉请求：依法撤销黑龙江省哈尔滨市松北区人民法院作出的（2018）黑0109民初301号民事判决书;2、依法判决王立明、王丽娜、王利淼对本案争议的7.3亩土地享有土地承包经营权;3、依法判决本案被征用土地的补偿款102752.51元由被上诉人新华村委会平均分给王立明、王丽娜、王利淼和王平;4、本案上诉费用由被上诉人承担。事实和理由：一、农村家庭土地承包以户为单位,王平作为承包户代表签订土地承包合同《中华人民共和国土地承包法》第十五条规定“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户”。依据第十五条规定,家庭承包是以户为单位的。同时，（2018）黑0109民初301号民事判决书在本院认为中也予以认定（判决书中认定内容“。王文兴去世后，由该承包户的其他家庭成员继续承包。”）。1984年王文兴作为承包户代表与新华村村委会签订了土地承包合同,承包户内家庭成员包括王平（王文兴系王平的父亲）。1998年第二轮土地承包时，王平作为农户代表与新华村委会签订了土地承包合同,承包户内当然的包含其他家庭成员。因此，王平仅为承包户代表，该承包户内其他家庭成员均享有土地承包经营权。二、王立明、王丽娜、王利淼系该承包户的家庭成员，享有承包经营权1984年王文兴作为承包户代表与新华村村委会签订了土地承包合同,承包户内家庭成员包括王文兴的妻子杨淑珍、王文兴的三个儿子王臣、王忠、王财和女儿王平。1998年第二轮土地承包时，王平作为承包户代表与新华村委会签订了《土地承包合同书》,承包土地为7.3亩。承包户内家庭成员成员包括王文兴（王文兴的妻子杨淑珍于1993年去世）、王文兴的三个儿子王臣、王忠、王财、女儿王平、王臣之子王立明、王忠之子王利淼、王财之子王丽娜。其中:王文兴于2000年去世、王文兴之子王财于2001年去世、王臣于2004年去世、王忠于2016年去世，截止到现在，本案土地承包户内家庭成员为本案的王立明、王丽娜、王利淼和被上诉人王平,并且王平在签订土地承包合同后一直没有耕种本案的土地,该土地一直由王立明、王丽娜、王利淼耕种。据此,在土地承包期内，王立明、王丽娜、王利淼对该7.3亩土地享有土地承包经营权。三、王立明、王丽娜、王利淼作为该承包户的家庭成员对土地补偿款享有份额。2013年左右，本案土地承包合同内的1.3亩土地被征用，产生土地补偿款102752.51元,该款项应由承包户内家庭成员王立明、王丽娜、王利淼和王平共同所有，王立明、王丽娜、王利淼对该土地补偿款享有份额。综上,王立明、王丽娜、王利淼请求法院依法判决上诉人对本案争议的7.3亩土地享有土地承包经营权,并判决本案被征用土地的补偿款102752.51元由新华村委会平均分给王立明、王丽娜、王利淼和王平，以保护王立明、王丽娜、王利淼的合法权益。王平辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，应予维持。王立明、王丽娜、王利淼上诉理由不成立，关于王立明、王丽娜、王利淼主张土地承包经营权，是否有土地承包经营权与王平没有关系，按照土地承包法的规定王平是承包人，关于土地承包经营权确权不属于法院审理案由当中之一，土地所有权是集体所有，包给谁、包多少依据土地承包法规定，法院不受理也不应该审理，一审也未审理，是否包给王立明、王丽娜、王利淼需要拿出合法的手续，承包地中没有王立明、王丽娜、王利淼的就谈不上征收费的分配问题。承包地是王平与村委会签订的在一审中村委会也说明了，如果这一户中有王立明、王丽娜、王利淼的父亲等人，承包人不会改为王平的名下，因为她在他们当中既是女性同时又是年龄最小，按照中国的风俗户主都由男性来当，所以承包人是王平毫无疑问的，在一审中对该问题也予以了说明。王立明、王丽娜、王利淼主张王平承包的土地被征收后的补偿款给予分配没有事实证据和法律依据，法庭不应予以支持，应该驳回王立明、王丽娜、王利淼的上诉请求。村委会辩称，没有意见，同意一审法院判决，但不同意一审判决诉讼费由村委会支付，因为土地补偿款不是我村造成的没有发放，而是因为家庭纠纷引起的没有发放，所以不应该支付案件受理费王平向一审法院起诉请求：1.依据《土地承包合同书》确认王平对新华村委会所有的耕地7.3亩享有承包经营权;2.新华村委会应当将王平承包耕地中被征用的1.3亩征收地补偿费和青苗补偿费102752.51元（按每平米118.56元，计866.671平方米，具体数额以被告提供的土地征用补偿合同，征用原告承包土地面积为准等数据给付王平);3.王立明、王丽娜、王利淼共同给付以102752.51元为基数自2012年9月起至给付补偿款之日止按照国家贷款基准利率给付利息赔偿王平损失。一审法院认定事实：王平系松北区松浦镇新华村村民,王文兴系其父亲。1984年王文兴作为农户代表与新华村村委会签订了土地承包合同，承包户内家庭成员包括王平。王文兴于2000年去世、王文兴之妻于1993年去世、王文兴之子王臣于2004年去世、王忠于2016年去世、王财于2001年去世。王臣系王立明之父、王忠系王利淼之父、王财系王丽娜之父。2001年，王平与新华村村委会签订《土地承包合同书》，合同约定承包期限为2001年8月10日至2027年13月31日，承包土地包括旱田4.8亩、水田2.5亩，共计面积为7.3亩。2013年左右，王平土地承包合同内的1.3亩土地被征用，产生土地补偿费按照每平米118.56元计算，866.671平方米土地，共计102752.51元，新华村委会对该补偿费数额及标准予以确认，但未予发放补偿款。一审法院认为,依法成立的合同,对当事人具有法律约束力。1998年第二轮土地承包时,新华村集体经济组织成员王平与新华村村委会签订了《土地承包合同书》，该合同约定王平承包该村土地共计7.3亩，该合同系双方真是意思表示，符合法律规定，该合同合法有效，故王平要求确认其对新华村委会承包的7.3亩土地承包享有承包经营权。征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补偿费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活,维护被征地农民的合法权益。任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。王平系新华村集体经济组织成员,被征收的1.3亩土地系王平的家庭承包土地，因其承包户内仅有其一人,故王平符合享有享有征地补偿费用的法律条件，应依法享有争议1.3亩的征地补偿款及青苗补偿费，故对王平要求新华村村委会给付其耕地中被征收的1.3亩征地补偿费用和青苗补偿费102752.51元的诉讼请求，予以支持。王平要求王立明、王丽娜、王利淼共同赔偿补偿费利息损失，因该笔费用并未由王立明、王丽娜、王利淼占用，且未举证其损失，王立明、王丽娜、王利淼的行为并非导致王平无法取得补偿费的原因，故对该诉讼请求不予支持。农村土地法第15条规定，家庭承包的承包方是本集体经济经济组织的农户。家庭中部分成员死亡的，由于作为承包方的农户还在，因此不发生继承的问题，由家庭中的其他成员继续承包。本案中，王平与王臣、王忠、王财虽为亲兄妹，但土地承包经营权不能继承，只能由原承包的家庭成员继续承包经营，即王文兴去世后，由该承包户的其他家庭成员继续承包,现该承包户内成员仅为王平一人,被征收的1.3亩征地补偿费用和青苗补偿费应给付王平。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条，《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款、第四款、第一百三十二条，《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、第五条、第十五条、第三十一条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条之规定，判决:一、原告王平享有其与被告哈尔滨市松北区松铺镇新华村民委员会签定的《土地承包合同书》确认的7.3亩土地承包经营权;二、被告哈尔滨市松北区松铺镇新华村民委员会于本判决生效之日起七日内给付原告王平征收土地补偿款102752.51元;三、驳回原告王平的其他诉讼请求;四、驳回第三人王立明、王利淼、王丽娜的诉讼请求。案件受理费2356元（原告已预付)，由被告哈尔滨市松北区松铺镇新华村民委员会负担，被告哈尔滨市松北区松铺镇新华村民委员会本判决生效之日起七日内将应付款2356元给付原告王平，本院不另收退二审中，当事人没有提交新证据。本院查明的事实与一审法院审理查明的事实一致。本院认为，农村土地承包经营权本质特征是以本集体经济组织内部的农户家庭为单位实行农村土地承包经营，承包地征收补偿费用系对集体土地承包权丧失的补偿，其分配主体应当是以讼争承包地作为生活来源保障的集体经济组织成员。本案中，各方争议的土地征收补偿款所对应的土地，系第一轮土地承包到户时，王平的父亲及王立明、王丽娜、王利淼爷爷王文兴为户主，向其所在的新华村委会村集体承包，承包时户内成员有王平。但在承包经营过程中，该户户内成员因就业、死亡、婚嫁等原因发生变化，第二轮土地承包时由于延续第一轮土地承包，当时的王文兴承包户内成员仅为王平一人,故王平与新华村委会签订了第二轮土地承包合同。该土地承包合同不存在违反法律强制性规定的情形，一审法院认定该合同有效正确。王立明、王丽娜、王利淼认为该合同无效的上诉主张于法无据，本院不予支持。但无论如何变化，该户承包的土地被征收时，凡具有新华村委会村集体经济组织成员资格且为该承包户户内成员资格的，对该户征收补偿款均有平等分割的权利。王立明、王丽娜、王利淼均不具有新华村委会村集体经济组织成员资格，一审法院认定被征收的1.3亩征地补偿费用和青苗补偿费应给付王平正确。王立明、王丽娜、王利淼要求平均分配征地补偿费用的请求于法无据，本院不予支持。综上所述，王立明、王丽娜、王利淼的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费1178.0元，由王立明、王丽娜、王利淼负担。本判决为终审判决。审判长  李庆军审判员  金 玲审判员  贾延春二〇一九年三月二十二日法官助理崔馨予书记员于凯华