广西壮族自治区南宁市江南区人民法院民 事 判 决 书（2018）桂0105民初4219号原告：广西环城建设集团有限公司，住所地南宁市鲤湾路4号办公楼五、六、八层北半部分。统一社会信用代码91450100198390680F。法定代表人：黄家兴，执行董事。委托诉讼代理人：李光杰，广西瀛聪律师事务所律师。被告：广西高英投资建设有限公司，住所地南宁市青秀区民族大道92-1号新城国际26层2602-2号房。统一社会信用代码914501007188981987。法定代表人：苏安杰，董事长。委托诉讼代理人：刘运武，广西双贺律师事务所律师。委托诉讼代理人：卢成军，广西双贺律师事务所实习律师。原告广西环城建设集团有限公司（以下简称环城公司）与被告广西高英投资建设有限公司（以下简称高英公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年6月8日立案后，依法适用普通程序，于2018年8月7日公开开庭进行了审理。原告环城公司的委托诉讼代理人李光杰，被告高英公司的委托诉讼代理人刘运武、卢成军，到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告环城公司向本院提出诉讼请求：1.被告向原告支付工程款3774248.71元及利息117001.71元（以3774248.71元为基数，按每日万分之二计算，自2017年12月26日起计至款项支付完毕之日止，暂计至2018年5月30日）；2.被告向原告支付垫付工程款的资金占用费500000元；3.被告向原告支付竣工验收后管理人员工资、留守工人工资17500元（管理人员1人，按2500元/月计算；留守工人1人，按1000元/月计算；自2017年12月26日起计至被告取得预售证接收工程之日止，暂计至2018年5月30日）；4.确认原告对承建的八桂凤凰城·凤和园1#楼工程项目享有工程价款优先受偿权；5.本案诉讼费、保全费、鉴定费（如有）等费用由被告承担。庭审中，原告将第1项诉讼请求中的利息起算点变更为2018年1月24日。事实与理由：2014年10月20日，原告中标由被告开发的位于南宁市经开区吴圩镇友谊路北侧的八桂凤凰城·凤和园1#楼工程项目。2014年11月7日，原、被告双方签订《建设工程施工合同》约定：原告承建涉案工程，承包范围为双方确认的八桂凤凰城·凤和园1#楼共1栋住宅楼图纸所包含的内容，合同价格采取可调价格方式，双方还就工程款支付节点进行了明确约定。合同签订后，原告垫付巨额资金，组织人员进场施工，后因被告未依约支付任何工程款，双方于2015年5月13日签订《八桂凤凰城·凤和园1#楼建设工程施工合同补充协议》，就施工过程中关于工程进度款、结算款等相关事宜作出细化补充，被告再次要求原告继续垫资完成剩余工程。原告依约垫资进场施工，截至2016年1月8日，已完成基础及主体结构工程，双方确认该部分工程造价为1910978.05元。原告多次向被告主张该笔工程款，但被告均以未取得预售许可证、资金断裂为由拒绝支付。2016年10月11日，原、被告双方再次签订《凤和园1#楼补充协议》，约定由原告自筹资金垫资1980000元一次性包干剩余的安装工程至竣工验收，被告承诺给予500000元资金占用费作为补偿，并要求原告完成前述所有工程后再统一支付所有款项。因被告一直未支付任何工程款，导致涉案工程多次被迫停工，被告通过工程签证的方式确认给予原告相应的损失费用。原告依约垫资施工并完工，涉案工程于2017年12月15日经五方验收合格。经核算，原告已完成涉案工程总造价3890978.05元（其中基础及主体结构为1910978.05元、装修装饰为1980000元），根据合同约定扣除3%质保金后，被告应支付工程款3774248.71元、资金占用费500000元，合计4274248.71元。被告于2017年12月26日收到原告提交的工程结算书及工程款申请表，并明确表示会及时支付前述款项，但经原告多次追索，被告均拒绝支付。原告认为，原告作为涉案工程的合法承包人，已投入巨额资金进行施工，而被告未依约支付任何工程款及资金占用费。根据《建设工程施工合同》通用条款14.2及专用条款14.2的约定，被告对原告提交的工程款申请表载明的工程款、资金占用费已予以认可，被告应向原告支付相应款项及利息。同时，根据《中华人民共和国合同法》第二百八十六条及《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》之规定，原告对涉案工程价款享有优先受偿权。为维护自身合法利益，原告诉至法院，请求判如所请。被告高英公司辩称：1.原告未按合同约定向被告提交竣工结算申请单以及完整的竣工结算资料和结算申请，涉案工程并未进行竣工结算，故工程价款总额不能确定，原告诉请支付工程款没有事实和法律依据。原告诉请的利息也没有合同依据，其主张按每日万分之二计算也违反了《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条的规定，因此即使被告欠付工程款，利息也应按照银行同期同类贷款利率计算；2.原告诉请的资金占用费与第1项诉请重复，且不符合《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第六条的规定，应按银行同期同类贷款利率计算垫资款利息；3.原告没有证据证明有留守人员在现场进行管理，也没有提供任何证据证明向留守人员支付工资；4.被告对原告第4项诉请不予认可。根据原告的起诉和被告的答辩，经合议庭评议，归纳本案的争议焦点为：一、涉案工程的工程价款如何确定？二、原告诉请的各类款项有何事实与法律依据？三、原告关于优先受偿权的主张能否成立？经审理查明：2014年11月7日，原告环城公司（承包人）与被告高英公司（发包人）签订《建设工程施工合同》约定：工程名称为八桂凤凰城·凤和园1#楼，工程地点为南宁市江南区吴圩镇友谊公路北侧，工程立项批准文号为南经管复[214]223号，资金来源为自筹，工程内容为八桂凤凰城·凤和园1#楼共1栋住宅楼土建、水电工程，工程承包范围为按双方确认的八桂凤凰城·凤和园1#楼共1栋住宅楼图纸所包含的内容；计划开工日期为2014年12月1日，计划竣工日期为2015年12月1日，工期总日历天数365日；质量标准为工程质量符合国家或行业相应的质量检验评定合格标准；签约合同价为2891386.95元，合同价格采取可调价格合同方式；专用合同条款1.1.1约定：其他合同文件包括履行合同过程中双方确认的对合同有影响的会议纪要、签证及设计变更等相关资料；专用合同条款1.7.2约定：发包人接收文件的地点为施工现场工程部，发包人指定的接收人为农美丽；专用合同条款12.4.1约定：经双方确认最终工程结算总价后十五个工作日内，甲方支付至结算总价的97%，结算总价的3%作为工程保修金；专用合同条款13.2.5约定：承包人向发包人移交工程的期限为工程通过竣工验收合格后7天内完成工程的移交。发包人未按本合同约定接收全部或部分工程的，违约金的计算方法为由发包人向承包人按合同总造价的1%支付违约金。通用合同条款13.2.5约定：发包人无正当理由不接收工程的，发包人自应当接收工程之日起，承担工程照管、成品保护、保管等与工程有关的各项费用，合同当事人可以在专用合同条款中另行约定发包人逾期接收工程的违约责任；专用合同条款14.2约定：发包人审批竣工付款申请单的期限为按通用条款执行。通用合同条款14.2约定：发包人在收到承包人提交竣工结算申请书后28天内未完成审批且未提出异议的，视为发包人认可承包人提交的竣工结算申请单，并自发包人收到承包人提交的竣工结算申请单后第29天起视为已签发竣工付款证书。2015年5月13日，原告环城公司（乙方）与被告高英公司（甲方）签订《八桂凤凰城·凤和园1#楼建设工程施工合同补充协议》，对上述《建设工程施工合同》中的工程施工相关事宜作出了细化和补充，其中第11条约定经双方确认最终工程结算总价后十五个工作日内，甲方支付至结算总价的97%，结算总价的3%作为工程保修金。2016年10月11日，原告环城公司（乙方）与被告高英公司（甲方）签订《凤和园1#楼补充协议》约定：1.双方根据实事求是的原则处理凤和园1#楼因甲方未按时支付工程款造成乙方实际损失的签证事宜；2.以上签证双方确认后，乙方应积极提供相关资料配合甲方办理凤和园1#楼施工许可证及预售证等手续，办得预售证后即刻抵押该栋楼1号、2号、3号、4号共四套房给乙方；3.由乙方自筹资金垫资1980000元进行工程造价一次性包干，至凤和园1#楼竣工验收，工期三个月，甲方承诺凤和园1#楼销售第一套房时支付乙方工程款800000元，销售第二套支付乙方工程款600000元，以后每销售一套支付乙方600000元工程款，直至支付至工程总造价（含垫资前的主体工程款）的97%工程进度款为止，剩余3%作为维修金期满后支付；4.乙方全部垫资至竣工验收合格，甲方给予乙方资金占用费500000元作为补偿（不含税），甲方销售第三套房子时以现金方式支付给乙方；5.由乙方自行处理协调原施工班组的关系，双方签订本协议后乙方7天内进场复工；6.如甲方在三个月内未能按上述协议支付工程款，则同意将凤和园1#楼其中四套房子按3000元/平方米抵押给乙方，作为支付乙方工程款。在抵押期间甲方私自卖房，则甲方须双倍支付乙方工程款；7.工程检测费用由甲方负责；8.本协议工程承包范围包括土建部分、建筑电气安装部分、弱电安装部分、给排水安装部分。在该协议尾部，由黄思华在“甲方代表签章”处签字，并加盖被告印章。2016年12月10日，原告编制《工程结算书》记载：凤和园1#楼工程的造价为1910978.05元。2017年6月1日，原告出具《工程联系函》记载：八桂凤凰城·凤和园1#楼工程至2017年5月20日止已按设计施工图纸、施工合同及补充协议约定施工完成，请被告组织相关单位进行竣工验收，以便工程交付使用。黄思华在该函下方“建设单位”栏签注“正在办理相关资料手续”并签名，同时加盖“广西高英投资建设有限公司八桂凤凰城项目部”印章。2017年12月15日，施工单位、勘察单位、设计单位、监理单位、建设单位共同作出《建设工程质量竣工预验收意见书》记载：八桂凤凰城·凤和园1#楼工程综合验收结论（工程质量是否合格）为合格。2017年12月，原告向被告提交《工程款申请表》记载：八桂凤凰城·凤和园1#楼工程于2017年5月20日竣工，于2017年12月15日五方验收合格，结算总造价为3890978.05元（其中基础及主体架构1910978.05元、装修装饰1980000元），根据合同约定，被告应支付1.工程结算款：3890978.05元×97%=3774248.71元；2.资金占用费：500000元，合计4274248.71元，请被告及时支付以上工程款。2017年12月26日，奚美华在该表上签注“工程部收到广西环城公司工程款申请一份”并签名，同时加盖“广西高英投资建设有限公司八桂凤凰城项目部”印章。2017年12月28日，原告作出《竣工预验收存在问题整改验收意见书》记载：八桂凤凰城·凤和园1#楼工程《竣工预验收存在问题整改通知书》中所列问题已全部整改完毕，请检查验收。被告在该意见书“验收意见（包括是否同意接收）”栏签注“同意”并加盖印章予以确认。另查明：2016年10月8日，被告作出《工程签证单》记载：签证原因为1#楼于2016年1月11日主体结构封顶，封顶后停工，2016年2月2日起因甲方滞付工程进度款至2016年10月10日共计251日；签证内容中记载有“管理人员工资：2500元/月×7=17500元（2016年2月2日开始计算）”、“工人留守值班工资：1000元/月×7=7000元（2016年2月2日开始计算）”和“工程款滞付：110.26万元×0.0002×251天=55350.52元（2016.2.2至2016.10.10）”等内容。原告于2016年10月26日在该签证单上盖章确认。再查明：2018年8月2日，南宁市中级人民法院作出（2018）桂01破申25号《民事裁定书》，裁定：一、受理申请人南宁万国典当有限责任公司对被申请人广西高英投资建设有限责任公司的重整申请；二、本案由南宁市江南区人民法院审理。本院认为：当事人的合法权益，受法律保护。原告环城公司与被告高英公司就涉案工程签订《建设工程施工合同》及补充协议，系双方当事人的真实意思表示，合同合法有效，双方均应恪守。对涉案工程的工程价款如何确定的问题。原告于2017年12月向被告提交《工程款申请表》，记载了涉案工程的工程款为3774248.71元，被告辩称在该表上签字的人员非被告工作人员，在该表上加盖的印章非被告的印章。查原、被告双方于2016年10月11日签订的《凤和园1#楼补充协议》，被告在协议尾部加盖公司印章，同时由黄思华在“甲方代表”处签字。在原告于2017年6月1日作出的《工程联系函》上，由黄思华在该函“建设单位”栏签名，同时加盖了“广西高英投资建设有限公司八桂凤凰城项目部”印章。而在原告于2017年12月向被告提交的《工程款申请表》上，同时加盖了“广西高英投资建设有限公司八桂凤凰城项目部”印章。同时，在专用合同条款1.7.2中亦约定发包人接收文件的地点为施工现场工程部，由此可见，被告已经实际上收悉了原告的《工程款申请表》，被告以签收人奚美华并非《建设工程施工合同》中指定的农美丽而予以否认的，理据不足，本院不予采信。根据专用合同条款14.2和通用合同条款14.2的约定，被告应在收到原告提交的竣工结算申请书后28日内完成审批或提出异议，逾期则视为认可。原告早在2016年12月10日即编制了《工程结算书》，其上记载的凤和园1#楼工程的造价为1910978.05元。原、被告还曾于2016年10月11日签订《凤和园1#楼补充协议》，约定由原告自筹资金垫资1980000元进行工程造价一次性包干。原告于2017年12月向被告提交的《工程款申请表》记载的工程款数额3890978.05元，即是上述两项工程款数额之和。被告怠于履行审核义务，应承担对其不利的法律后果。根据合同约定，被告除扣留3%作为工程质保金之外，需向原告支付97%的工程款即3774248.71元。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十条之规定，原告诉请被告支付工程款3774248.71元，合法有据，本院予以支持。对于利息损失。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条之规定，当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的按约定处理。根据专用合同条款1.1.1约定，签证亦为合同的组成文件。参照原、被告双方共同盖章确认的《工程签证单》的签证内容，对逾期支付工程款的利息，实际上按照日万分之二计算，折合年利率为7.3%，不属于超高范畴，本院依此予以支持。对于起算点，被告于2017年12月26日收到原告提交的《工程款申请表》，28日内未予审核，根据通用合同条款14.2的约定，则至2018年1月23日时视为认可。又依专用合同条款12.4.1的约定，经双方确认最终工程结算总价后十五个工作日内，被告支付至结算总价的97%，则至2018年2月13日时付款期限届满，故应自次日即2018年2月14日起算逾期利息。对于终止点，根据《中华人民共和国企业破产法》第四十六条之规定：“未到期的债权，在破产申请受理时视为到期。附利息的债权自破产申请受理时起停止计息。”本案中，南宁市中级人民法院已于2018年8月2日受理对被告的破产重整申请，则被告需承担的利息损失应计算至2018年8月2日止。则本案利息损失的计算方式为：以3774248.71元为基数，按每日万分之二计算，自2018年2月14日起计至2018年8月2日止。对于原告诉请的垫付工程款资金占用费。根据原、被告双方于2016年10月11日签订的《凤和园1#楼补充协议》的记载，由原告垫资1980000元，被告向原告支付资金占用费500000元。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第六条第一款之规定：“当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持，但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。”本案中，资金占用费的计算，应以1980000元为基数，按银行同期同类贷款基准利率进行计算，自2016年10月11日起计至2018年8月2日止。对于管理人员、留守人员工资。在原告于2017年12月28日作出的《竣工预验收存在问题整改验收意见书》中，被告虽在该意见书“验收意见（包括是否同意接收）”栏签注“同意”，但并未实际接收涉案工程，导致原告安排管理人员、留守人员并进而产生费用，结合通用合同条款13.2.5的约定，理应由被告予以负担。对于费用的计算标准，参照原、被告双方共同盖章确认的《工程签证单》的签证内容，管理人员的工资标准为2500元/月，留守人员的工资标准为1000元/月。对于起止时间。被告在《竣工预验收存在问题整改验收意见书》上虽加盖公章，但未签注落款时间，不利后果由其自行负担，本院按照原告作出该意见书的时间予以确认。参照专用合同条款13.2.5的约定，被告于2017年12月28日同意接收，但未于7日内完成接收的，应自2018年1月5日开始起算，至被告实际接收涉案工程之日止。对于优先受偿权。根据《中华人民共和国合同法》第二百八十六条及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十二条之规定，原告主张优先受偿权且未超过期限，本院依法予以支持。对于本案优先受偿权的范围，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十一条第二款，并参照《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第三条之规定，本案优先受偿权的范围为工程款3774248.71元及管理人员、留守人员工资。综上，根据《中华人民共和国合同法》第二百八十六条，《中华人民共和国企业破产法》第四十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第六条、第十七条、第二十条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十一条、第二十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告广西高英投资建设有限公司向原告广西环城建设集团有限公司支付工程款3774248.71元；二、被告广西高英投资建设有限公司向原告广西环城建设集团有限公司支付逾期支付工程款利息损失（计算方式：以3774248.71元为基数，按每日万分之二计算，自2018年2月14日起计至2018年8月2日止）;三、被告广西高英投资建设有限公司向原告广西环城建设集团有限公司支付垫付工程款资金占用费（计算方式：以1980000元为基数，按中国人民银行规定的金融机构同期同类贷款基准利率进行计算，自2016年10月11日起计至2018年8月2日止）；四、被告广西高英投资建设有限公司向原告广西环城建设集团有限公司支付管理人员及留守人员工资损失（计算方式：管理人员按2500元/月，留守人员按1000元/月，均自2018年1月5日起计至被告实际接收涉案工程之日止）；五、原告广西环城建设集团有限公司对上述第一项、第四项判决，有权对被告广西高英投资建设有限公司开发的八桂凤凰城·凤和园1#楼的房屋折价或拍卖后所得价款优先受偿；六、驳回原告广西环城建设集团有限公司的其他诉讼请求。案件受理费42070元，由原告广西环城建设集团有限公司负担3126元，由被告广西高英投资建设有限公司负担38944元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期限届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。审 判 长  路 纳人民陪审员  黄联娟人民陪审员  麻丽霞二〇一九年三月十五日书 记 员  余 忆附法律条文：《中华人民共和国合同法》第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。《中华人民共和国企业破产法》第四十六条未到期的债权，在破产申请受理时视为到期。附利息的债权自破产申请受理时起停止计息。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第六条当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持，但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的，不予支持。第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第二十条当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，应予支持。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十一条承包人建设工程价款优先受偿的范围依照国务院有关行政主管部门关于建设工程价款范围的规定确定。承包人就逾期支付建设工程价款的利息、违约金、损害赔偿金等主张优先受偿的，人民法院不予支持。第二十二条承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限为六个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。