广西壮族自治区钦州市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）桂07民特6号 申请人：广西钦州保税港区南科空调技术有限公司，住所地广西钦州保税港区八大街1号综合行政大楼B座910室。 法定代表人：韦旭，该公司董事长。 委托诉讼代理人：利创剑，广西华宣律师事务所律师。 被申请人：王采芳，女，壮族，1986年2月18日出生，住所地广西天峨县。 申请人广西钦州保税港区南科空调技术有限公司因与被申请人王采芳申请撤销劳动争议仲裁裁决一案，本院于2019年1月22日立案后进行了审查。现已审查终结。 广西钦州保税港区南科空调技术有限公司称，请求：一、依法撤销钦市劳人仲字[2018]第35号仲裁裁决；二、本案诉讼费由被申请人承担。事实和理由：一、钦州市劳动人事争议仲裁委员会作出的裁决认定事实错误，证据不合法，程序错误。申请人主张被申请人拖欠的其2018年4月至9月的工资为733.3元、2967.5元、3500元、3341元、2174元、2000元，但并没有提供相应证据予以证实。申请人与被申请人签订的劳动合同约定并非每月固定工资，而是以“基础工资+岗位工资+技能补贴+其他补贴”的方式计算工资，每月工资金额都是不固定的。而被申请人仅提供了一张打印的所谓“工资表”，而该表上也没有申请人任何的盖章签字认可，该“工资表”不具有可以作为证据的效力。仲裁委员会所认定的事实缺乏证据支持。并且，被申请人对于其真实的出勤记录避而不谈，导致计算工资时与实际具有差误，属于隐瞒事实，影响案件的公正裁决。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》，当事人应提供证据证明其诉讼主张，对于因客观原因不能收集的，可以申请人民法院调查收集。因此，在本案没有任何实际性证据证明被申请人的主张时，应当由被申请人向仲裁委员会申请调查收集，但本案并没有经过任何该程序，劳动仲裁委员会径直以本案公告送达，申请人未到庭为由，直接按照被申请人单方的陈述进行裁决，明显是程序违法，导致案件严重不公。二、钦州市劳动争议仲裁委员会本案管辖错误。申请人单位所在地属于钦南区，并且，申请人与被申请人签订的劳动合同履行地也属于钦南区，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第十一条，劳动争议由劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会管辖。因此，本案劳动争议应当由钦南区劳动争议仲裁委员会管辖，钦州市劳动争议仲裁委员会管辖错误。综上，钦市劳人仲字[2018]第35号仲裁裁决书的作出缺乏证据，认定事实错误，违反法定程序，管辖错误，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条之规定，应当依法予以撤销。因此，申请人特向贵院申请，请求贵院依法审查，并予以撤销。 王采芳答辩称，1、被答辩人每月从未按时给予答辩人发工资。答辨人入公司面试时就约定月工资3500元，从未听说每月工资不固定。工资表是公司会计黄小艳提供，制作工资表时考勤已经算在内。因公司不发工资，答辩人多次请求保税区管委会出面进行协调也没有拿到工资。被答辩人只提供3-9月工资汇总表，但工资不应只汇总到9月份，至今答辩人都还是公司员工，放长假应按放长假工资方案计算。答辩人申请至9月份工资，是因为当时申请劳动仲裁，不可提前月份申请。上述事实答辩人提供公司面试领导玉济洲、黄启志联系方式及微信聊天记录，会计黄小艳及全体员工联系方式，公司颁布的《2018年工资分配制度》，钦州保税港区管委协调部门黄榆苏联系方式及微信聊天记录为证。2、答辩人在公司上班，包住宿及午餐。但因被答辩人逾期不交员工宿舍房租和餐馆老板提供的午餐费，答辩人被通知搬离宿舍及停宿舍水电，还被餐馆老板追讨餐费。关于限时清理员工宿舍的通知，管委曾发通知给公司玉济洲总经理，玉经理转发公司微信群通知员工。上述事实答辩人提供相关的微信聊天记录，餐馆老板的联系方式和保税港区管委的联系方式为证。答辨人作为公司员工，应享受应有的待遇，而不是最基本的生活都得不到保障。综上所述，不发工资是事实，被答辩人应承担相应的责任和履行义务，答辩人请求人民法院依法驳回被答辩人的诉讼请求，维护答辩人的合法权益，支付答辩人应发的工资和补偿。 经审查查明：王采芳因与广西钦州保税港区南科空调技术有限公司劳动争议纠纷案，钦州市劳动人事争议仲裁委员会（以下简称仲裁委）于2018年12月17日作出钦市劳人仲字[2018]第35号仲裁裁决，裁决：自该裁决生效之日起15日内，广西钦州保税港区南科空调技术有限公司支付拖欠王采芳工资11524.6元。广西钦州保税港区南科空调技术有限公司收到仲裁裁决书后不服仲裁裁决，在法定期限内向本院提出撤销上述仲裁裁决的申请。 本院认为，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条第一款：“用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）适用法律、法规确有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；（三）违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。”的规定，人民法院在审理撤销劳动仲裁裁决案件中，不是对仲裁裁决进行全面审查，而是审查仲裁裁决是否存在法定可撤销的情形。因此，人民法院受理当事人申请撤销劳动争议仲裁裁决案件,对仲裁裁决认定的事实的审查范围限于“裁决所依据的证据是伪造的”和“对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据”。申请人提出的被申请人提供的工资表不具有证据的效力，裁决认定的事实缺乏证据，裁决认定的工资数额与事实不符的事由,均不属上述情形,故不属于本案审查范围，对此，本院不予评判。对申请人提出的属于《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条第一款规定的申请撤销劳动争议仲裁裁决的事由，本院评判如下： 关于仲裁裁决是否存在程序违法的问题。申请人认为在缺乏证据证明被申请人主张的情况下，被申请人应申请调查收集证据，但本案并没有调查收集证据，且仲裁委径直以公告送达，申请人未到庭为由，按照被申请人单方陈述作出裁决，程序违法的问题。本院认为，首先，调查收集证据不是劳动争议仲裁裁决案件的必经程序，是否申请仲裁委调查收集证据是被申请人的权利，是否决定调查收集证据是仲裁委的职权，因此，本案没有调查收集证据不构成程序违法。其次，根据案卷材料，仲裁委在直接送达、邮寄送达均无法送达的情形下公告送达有关法律文书，并在公告期满后进行缺席审理，据此作出仲裁裁决，并不违法，且申请人亦未提供证据证明仲裁委剥夺其应诉和答辩的权利，不能证实本案存在程序违法。因此，申请人主张仲裁程序违法，缺乏事实和法律依据，本院对此不予采纳。 关于对方当事人是否隐瞒了足以影响公正裁决的证据的问题。申请人主张被申请人没有提供真实的出勤记录属于隐瞒事实，导致工资计算错误，影响案件的公正裁决。本院认为，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条第一款第（五）项的规定，构成撤销劳动争议仲裁裁决的法定事由是“对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据”。“对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据”是指对方当事人隐瞒了仅为其所掌握的证据未向仲裁委提交。而出勤记录并不是仅为被申请人所掌握的证据，因此，被申请人不构成隐瞒证据。 关于仲裁委有无管辖权的问题。申请人认为其单位所在地和劳动合同履行地均在钦州市钦南区，劳动争议应由钦南区劳动争议仲裁委员会管辖，钦州市劳动争议仲裁委会管辖错误的问题。本院认为，申请人作为用人单位，其住所地位于广西钦州保税港区八大街1号综合行政大楼B座910室，故用人单位所在地位于钦州港，其与被申请人发生的劳动争议，系在钦州港的用人单位与劳动者发生的劳动争议案件，属于钦劳人仲法[2014]3号《钦州市劳动人事争议仲裁委员会关于明确劳动人事争议仲裁管辖范围的通知》规定的应由钦州市劳动争议仲裁委员会管辖案件的范围，故钦州市劳动争议仲裁委员会对本案进行管辖并无不当。因此，对申请人主张钦州市劳动争议仲裁委员会无管辖权,本院不予采纳。 综上，申请人广西钦州保税港区南科空调技术有限公司未能提供充分证据证实钦市劳人仲字[2018]第35号仲裁裁决在裁决过程中存在法律规定的应予撤销的情形，故广西钦州保税港区南科空调技术有限公司申请撤销劳动争议仲裁裁决的请求不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项规定，裁定如下： 驳回广西钦州保税港区南科空调技术有限公司的申请。 申请费400元，由申请人广西钦州保税港区南科空调技术有限公司承担。 审判长  黄富丽 审判员  梁明晔 审判员  何 海 二〇一九年三月二十二日 书记员  胡 然