云南省昆明市官渡区人民法院民 事 判 决 书（2019）云0111民初974号原告李翠辉，女，汉族，1966年8月1日出生，昆明市人，昆明市官渡区六甲第一小学教师，身份证住址云南省昆明市官渡区，现住昆明市官渡区。委托代理人李美科，云南新序律师事务所律师。特别授权代理。被告李云飞，男，汉族，1971年6月24日出生，昆明市人，昆明市交警八大队协管员，身份证住址云南省昆明市官渡区，现住昆明市官渡区。与原告李翠辉系姐弟关系。被告熊玉芬，女，汉族，1973年10月27日出生，昆明市人，自由职业，身份证住址云南省昆明市官渡区，现住昆明市官渡区。与被告李云飞系夫妻关系。原告李翠辉与被告李云飞、熊玉芬合同纠纷一案，本院于2019年1月22日立案。经依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告李翠辉及委托代理人李美科，被告李云飞、熊玉芬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李翠辉向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告房屋赔偿款及安置费共40万元；2、被告承担本案的诉讼费。事实及理由：原告与被告李云飞系姐弟关系，二被告系夫妻关系。原、被告双方于2006年5月4日签订《合资建房合同书》，约定“双方合资建盖一栋四层楼房，建房费用双方各出一半，各拥有一半房产，甲方居住下面两层、乙方居住上面两层。如国家将这栋合资房占有，所赔偿的资金数额为甲乙双方各拥有一半”，该合同书由原、被告本人签字并有见证人签字。双方合资建盖的房屋于2007年竣工。同年8月8日经双方核算该房屋总造价为220600元，原告向被告支付建房款现金110300元，被告向原告出具了《合资建房付款证明书》并有证明人签字证明。在原、被告居住期间，双方在原有四层房屋的基础上加盖两层彩钢瓦，加盖彩钢瓦的工程费27700元由原告一人支付。原、被告双方又签订《搭建彩钢瓦协议书》，约定“等到拆迁这栋房屋时甲方要把乙方垫付的全部彩钢瓦工程款赔给李翠辉”。原、被告双方合资建盖的房屋于2018年发生拆迁行为，并由被告与拆迁公司达成拆迁协议并领取赔偿款665143元、安置费每月4500元（至少支付32个月，即安置费至少有144000元）。原、被告合资建盖的房屋因拆迁所产生的赔偿费用、补偿费用共有809143元。被告领取赔偿费用、补偿费用后拒不向原告支付原告应得的部分。为维护原告合法权益，故向法院提起诉讼。被告李云飞、熊玉芬辩称，一、原、被告于2006年5月4日签订的《合资建房合同书》系无效合同。理由如下：1、答辩人以其所享有的农村宅基地使用权作为投资与被答辩人（城镇居民）签订的《合资建房合同书》实质为《宅基地房屋买卖转让》，且被答辩人在签署《合资建房合同书》之前就已经是城镇居民，非答辩人所在村委会村民，因此该《合资建房合同书》违反《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《关于深化改革严格土地管理的决定》及《关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》等法律、行政法规的强制性规定而无效，该宅基地房屋的所有权应归答辩人所有。被答辩人取得答辩人宅基地使用权的行为无任何法律依据。2、基于双方签订的《合资建房合同书》无效，被答辩人因自有的宅基地住房拆迁获得的拆迁补偿、安置、政策性补助等款项只能由答辩人享有，被答辩人无权享有和分配。3、被答辩人诉称的答辩人取得的补偿款、安置费等合计809143元并不全部是对房屋的补偿，其中包括答辩人对该宅基地使用权灭失的补偿，之后村委会、政府也未给予答辩人另行分配宅基地，且安置费也并不如被答辩人所认为的至少32个月。二、答辩人不应再支付被答辩人任何费用。自2007年8月起，被答辩人即在属于答辩人所有的宅基地房屋内居住、使用至今，被答辩人应当支付该房屋自2007年8月起至今的占有使用费，且该费用比照同期市场租金明显高于被答辩人所支付的所谓的建房费用及资金占用损失，两者相互抵扣，答辩人不应再向被答辩人支付任何费用。综上，《合资建房合同书》因损害社会公共利益和违反法律、行政法规的强制性规定而自始无效，该宅基地房屋的所有权归答辩人所有，答辩人因此取得的任何拆迁补偿均应归答辩人所有。被答辩人的诉讼无任何事实及法律依据，故请求依法驳回。原告李翠辉对其诉讼主张，向本院提交以下证据：1、原、被告于2006年5月4日签订《合资建房合同书》一份。欲证明原、被告达成合资建房协议并约定产权归属以及如遇拆迁所得赔偿双方各得一半的事实；2、合资建房付款证明书一份。欲证明原告按照《合资建房合同书》约定，向被告李云飞支付建房款的一半即110300元的事实；3、原告李翠辉与被告李云飞于2018年9月5日签订《搭建彩钢瓦协议书》一份。欲证明被拆迁的房屋（宝丰四组李家村37-××号）由原、被告共同出资建盖的事实；被拆迁房屋上两层彩钢瓦系原告李翠辉出资。双方约定如遇拆迁则被告要将原告垫付的27700元全额支付给原告，然后该彩钢瓦所得赔偿再由双方平均分配的事实；4、拆迁赔偿、回迁安置协议书一份。欲证明涉案宝丰四组李家村37-××号房屋拆迁赔偿款为665143元、每月安置费4500元以及回迁房的事实。经质证，被告李云飞、熊玉芬对原告提交证据1、2、3的真实性、合法性、关联性及证明内容均予以认可；对证据4的真实性、合法性、关联性予以认可，但对证明内容持有异议，认为协议签订后，只领取自2018年9月14日开始后按每月4500元计算的半年安署费共27000元。被告李云飞、熊玉芬针对其辩称，向本院提交原告李翠辉与被告李云飞、熊玉芬于2018年9月13日签订的《拆迁赔偿协议》一份。欲证明经双方协商，被告李云飞只应支付20万元补偿款给原告。经质证，原告李翠辉对被告提交证据的真实性、合法性、关联性予以认可，但对证明内容持有异议，认为根据该协议约定，被告李云飞应先拿出20万元给原告，另外在拿到赔偿款后再付20万元给原告，总共被告应付原告40万，另外一套约150平米的回迁房归原告。本院认为，对原、被告提交的证据合法性、真实性、关联性予以认可，对双方欲证明内容在以下“经审理查明并确认事实”及“本院认为”部分综合进行评述。综上所述，本院依据当事人庭审陈述及举证、质证，经审理查明并确认以下事实：原告李翠辉与被告李云飞系姐弟关系。2006年5月4日，原被告双方达成协议，原、被告共同搭建位于宝丰四组李家村37-××号的房屋并由原告承担建盖房屋的一半费用，并由原告享有一半房屋。双方签订了《合资建房合同书》一份。合同约定如遇拆迁，原告可获得一半的拆迁补偿。2007年8月8日双方将房屋盖好，并经结算共花去220600元，原告支付110300元后被告向原告出具了合资建房付款证明书一份。该房屋于2018年被政府拆迁，并由被告与拆迁公司协商拆迁补偿事宜。被告与原告于2018年9月13日签订《拆迁赔偿协议》一份。该协议约定：“原、被告合资建盖的37-2号的四层砖混楼房，政府拆迁后的补偿款李云飞拿出二十万元给李翠辉，签了拆迁房屋的字，拿到赔偿款，就付给乙方（即李翠辉）二十万元。另外等到回迁房下发时，此栋房屋的回迁房其中的一套大面积的大约150平方米的回迁房要公证给李翠辉。如果此大套的回迁房户型没有150平米的，就按每平米4000元的价格互相多退少补给对方。李翠辉享有150平方米的回迁房的房产权。此栋房屋的一个配套车位由李翠辉拥有其产权，自行购买。”现原、被告双方为房屋拆迁款发生争议，原告诉至本院。本案原、被告争议的焦点为：原告李翠辉的诉讼请求应否得到支持？本院认为，本案系合作建房合同纠纷。我国对宅基地的流转采取了严格的限制，宅基地只能在本集体经济组织成员间转让，禁止城镇居民在农村购置宅基地。本案中原、被告两姐弟的户籍分别在城镇和农村，原告没有集体经济组织成员身份，不能享有宅基地使用权。案涉集体土地建设用地使用证的地块系农村集体所有的土地，其性质是宅基地，按法律规定只允许使用权人即被告李云飞在该地块上建造房屋，使用权人不得非法出租、买卖或变相买卖。原、被告之间签订的协议书中约定，由原、被告共同出资进行建造房屋的方式合作，双方各自拥有房屋50%的产权及收益。原、被告签订的合作建房协议的行为，因违反国家关于农村土地管理的相关法律法规而导致合同无效，双方对此负有同等过错。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当补偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”故宅基地使用权人应返还建房款及补偿房屋增值部分的损失给投资人。现因涉案房屋已被拆迁，故被告应根据原告对建设房屋的出资份额支付房屋补偿款给原告。《中华人民共和国合同法》第六十条第一款规定“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”本案中，原、被告在合作建盖的房屋被拆迁后，于2018年9月13日所签订的《拆迁赔偿协议》，约定“政府拆迁后的赔偿款，李云飞拿出20万元给李翠辉，签了拆迁房屋的字，拿到赔偿款，就付给乙方（即李翠辉）20万元。另外等到回迁房下发时，此栋房屋的回迁房其中的一套大面积的大约150平方米的回迁房要公证给李翠辉。如果此大套的回迁房户型没有150平米的，就按每平米4000元的价格互相多退少补给对方。李翠辉享有150平方米的回迁房的房产权。此栋房屋的一个配套车位由李翠辉拥有其产权，自行购买。”原、被告双方签订的以上协议，系双方真实意思表示，因此，被告应按照协议约定，向原告履行支付拆迁款20万元的义务。原告在本案中仅就房屋补偿款主张其权利，故本院仅就该部分进行处理。双方对回迁房的约定，原告可另案主张其权利。据此，本院依据《中华人民共和国合同法》第五十八条、第六十一条第一款规定，判决如下：一、原告李翠辉与被告李云飞、熊玉芬签订的《合作建房合同书》无效；二、被告李云飞、熊玉芬于本判决生效后十日内支付原告李翠辉房屋补偿款20万元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费7300元，由被告李云飞、熊玉芬承担3650元；剩余3650元由原告李翠辉承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昆明市中级人民法院。双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行，申请强制执行的期限为二年。审判员  唐建芳二〇一九年三月二十一日书记员  徐 兴