贵州省大方县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）黔0521民初647号 原告：高显平，男，1974年1月13日出生，汉族，住贵州省大方县。 委托诉讼代理人：李林，大方县中心法律服务所法律工作者。 被告：郭绍席，男，1959年5月21日出生，彝族，户籍地：贵州省大方县，居住地：贵州省大方县。 被告：郭云龙，男，1983年12月13日出生，白族，户籍地：贵州省大方县，居住地：贵州省大方县。 原告高显平与被告郭绍席、郭云龙房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年1月31日立案后，依法适用简易程序于2019年3月5日公开开庭进行了审理，原告高显平及其委托诉讼代理人李林，被告郭绍席、郭云龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告高显平向本院提出诉讼请求：判决二被告连带给付原告经营大方县鑫盛汽修厂喷漆烤漆房征收补偿款17366.00元、三项电线征收补偿款3000.00元、铺面停业补偿款206772.00元；由被告承担本案诉讼费。事实及理由：2014年8月1日，原告与被告郭绍席签订租房协议，原告租用二被告位于大方县××办事处××组大纳路边的两个门面及坝子作修车使用，年租金4万元，租期四年。承租后，原告投入资金在坝子上建设了钢制大棚，投入资金5200.00元从电表处拉电线到坝子钢棚处，花39800.00元购买喷漆烤漆房，用承租房及坝子经营大方县鑫盛汽修厂，并向原告交纳了租金。2016年因西城门广场建设的需要，原告承租的房屋及场地被征收，属于原告所有的三项电线征收补偿款3000.00元、喷漆烤漆房征收补偿款17366.00元、铺面停业补偿款206772.00元被登记在被告郭云龙名下，由郭云龙领取。被告郭云龙将原告所有的财产冒登记在自己的名下，被告郭绍席违反合同约定，共同损害了原告的合法权利，特提起诉讼。 被告郭绍席、郭云龙辩称，原告的起诉不是事实，请原告提供相应的依据证明我租房给他。根据相关法律规定，我家被拆迁的大方县顺德办事处龙昌村一组的私人财产，其他人无权占有、收益和主张权利。我家房屋及铺面的拆迁，是根据大方县人民政府方府复[2016]67号文件，由大方县房屋征收与补偿局进行征地拆迁并进行补偿。2015年租房给原告时，事先约定，一旦房屋被国家征收，原告无条件搬出房屋，能带走的属于原告，不能带走的属于我家，国家征收与原告无关。2016年5月我家在西城门的房屋被拆迁，我们通知原告搬走，退还租金，终止了合同，并且原告也履行了合同，原告搬离后房屋才被拆除。原告与我家终止租赁关系时，把能带走的都带走了，原告在搬走后，在西城门不远处从事汽车修理工作，一直营业至今，不存在停业损失，而且原告于2016年在大方县房屋征收补偿局领取属于我家所有的钢制大棚的补偿费22208.00元，我家将通过另案处理。原告诉称的三项电线补偿款3000.00元不实。综上，请求驳回原告的诉讼请求。 经审理,本院确认如下事实：2014年8月1日，被告郭绍席作为甲方，原告高显平作为乙方签订《租房协议》，内容为，经甲乙双方在公正、公平自愿的原则商定如下：1.甲方愿将坐落在大方镇龙昌村一组大纳路边自己住房的两个门面出租给乙方作为修车使用。租期壹年（2014年8月1日至2015年7月31日）租金肆万元，续租期肆年，每年租金不变，同时甲方又将自己住房右边郭少（绍）席的坝子租给乙方修车使用，租期壹年，租金壹万元，续租期肆年，租金不变。租用期间不得转让或改变用途，如遇政府征收此坝子，甲方有权限定乙方十日内搬出机器设备及用具。钢棚甲方有权处理。2.用水、用电由甲方提供三相电源给乙方使用，乙方按电表度数每月向供电局交付，用水有水表的按水表算，每月交付一次，无水表的卫生间内每年贰佰元同房租费一并交，停水停电由乙方自行解决。3.安全方面：乙方必须做好安全设施，如有不慎乙方全权负责，与甲方毫无关系。4.乙方租期已满，还房时必须保持原状，如有损坏弄脏必须修复方可还房。此协议一式两份，甲乙双方各执一份，此协议具有法律效力。双方不得反悔，如乙方违反协议，甲方有权限定乙方五日之内搬出甲方租给乙方的门面及大棚。协议签订后，被告郭绍席将门面及坝子交给原告作汽车修理使用。2016年4月23日，大方县人民政府批复同意了大方县房屋征收与补偿局提交的《彝博会西城门广场等市政项目建设征地拆迁安置补偿的方案》（以下简称补偿方案）。补偿方案第二条规定，房屋征收适用范围：大方县城市市政建设项目沙子坡互通、沙子坡加油站至贵毕路道路工程、大方北互通、大纳路辅线、小海坝至加气站公路、慕俄格古城建设、西城门广场、县医院停车场、老医药公司停车场、环管站停车场等项目。补偿方案附件5非住宅房屋征收停产停业补偿标准规定，铺面：以实际营业面积计算（不含营业配套用房），每月每平方米200元。办公、旅馆旅社：每月每平方米18元。工业用房：每月每平方米12元。其他用房：每月每平方米8元。办公、工业用房拆迁实行货币补偿，造成停产停业的，政府一次性支付12个月的停产停业补偿费。办公用房、库房补偿标准按相应结构房屋标准进行一次性货币补偿。门面和其他经营性用房征收实行货币补偿，造成停产停业的，政府一次性支付6个月的停产停业补偿费。被征收人、房屋承租人对临时安置补助费和停产停业补偿费的归属有约定的，从其约定；无约定的，由被征收人与承租人自行协商解决。2016年5月11日，大方县房屋征收与补偿局对二被告的房屋进行征收，房屋征收补偿费登记在被告郭云龙名下，共计2912625.33元，其中房屋补偿553268.40元，搬家补助7844.20元，附属物补偿286493.62元（包含民用输电线补偿3000.00元、铺面停业补偿206772.00元）、房屋搬迁奖励248007.15元、门面补偿1467391.96元，门面奖励344620.00元、十日内搬迁奖励5000.00元。上述费用被告郭云龙、郭绍席已领取。2016年9月28日，原告在租用的坝子上搭建的钢制大棚获得补偿费共计54187.52元，该费用原告已领取。喷漆烤漆房经大方县房屋征收与补偿局委托毕节兴业资产评估事务有限公司评估，价值为17366.00元，该费用尚未领取。本案的争议焦点是房屋征收部门支付的民用输电线补偿3000.00元、铺面停业补偿206772.00元和喷漆烤漆房的价值17366.00元，原告是否有权享有。 本院认为，《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)第二条规定，为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人（以下称被征收人）给予公平补偿。第十七条第一款规定，作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：(一)被征收房屋价值的补偿；（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。而大方县房屋征收与补偿局的补偿方案附件5规定，铺面以实际营业面积计算，每月每平方米200.00元。门面和其他经营性用房征收实行货币补偿，造成停产停业的，政府一次性支付6个月的停产停业补偿费。被征收人、房屋承租人对临时安置补助费和停产停业补偿费的归属有约定的，从其约定；无约定的，由被征收人与承租人自行协商解决。根据上述法规和政策的规定，政府对被征收人的停产停业补偿属于定型化的补偿项目，不以实际是否有停产停业损失为依据，而最终也是以被征收房屋实际面积计算停产停业损失。被告郭绍席出租给原告的房屋本身即为铺面，具有商业使用价值，原告高显平所提交的证据，不能证明被告郭绍席、郭云龙的房屋被征收后，大方县政府所支付的停产停业损失补偿费是基于原告高显平租赁该房屋进行汽车修理而获得。原、被告双方之间存在的是房屋租赁合同关系。《中华人民共和国合同法》（以下简称合同法）第二百一十二条规定，租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。原告高显平租赁被告所有的房屋作为汽车修理之用，在租赁期间其获得的是该房屋的使用和收益权。大方县政府因为公共利益需要而征收被告所有的房屋，致使原告租赁被告房屋的合同目的不能实现，但因公共利益的政府征收行为属于不可抗力，该因素是导致原、被告之间的房屋租赁合同解除的唯一客观原因，作为出租人的被告对此客观因素并无牵连，不属于被告违约。合同法第九十四条规定，有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的。第九十七规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。原、被告之间的房屋租赁合同解除是因为政府征收行为这一不可抗力的原因，原、被告双方均无过错。在房屋被征收前，原告一直在使用租赁的房屋，获得了使用和收益权，且在房屋被征收后，被告已将剩余租赁期间的租金退还给原告。故结合本案的实际情况，根据公平原则，二被告获得的停产停业损失补偿费原、被告双方按4:6的比例进行分配，原告高显平占40%，二被告占60%，即二被告支付82708.80元（206772.00元×40%）给原告高显平作为赔偿。对原告主张的民用输电线补偿费3000.00元，因输电线的产权属于二被告，故对原告的该主张，本院不予支持。对于喷漆烤漆房的价值的归属问题，原告提供的销货清单载明的购买时间是2014年8月15日，而毕节兴业资产评估事务有限公司出具的《资产评估报告》载明的购建时间和启用时间均是2013年，原告提交的证据不能证明涉案喷漆烤漆房为原告的资产，故原告要求喷漆烤漆的价值17366.00元归其所有的诉讼请求没有事实依据，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十七条的规定，判决如下： 一、被告郭绍席、郭云龙于本判决生效后十五日内支付原告高显平82708.80元； 二、驳回原告高显平的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4700.00元，减半收取计2350.00元，由被告郭绍席、郭云龙负担934.00元，原告高显平负担1416.00元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 本判决生效后，义务人在本判决确定的自动履行期限内未履行义务的，权利人可以在自动履行期限届满后二年内向本院或被执行财产所在地人民法院申请执行。 审判员  胡桂海 二〇一九年三月二十五日                                                                         法官助理 先正才                                                                           书记员 王廷