黑龙江省哈尔滨市呼兰区人民法院民 事 判 决 书（2018）黑0111民初62号原告：高志，男，1953年7月30日出生，汉族，呼兰区第一建筑工程公司退休职工，现住哈尔滨市呼兰区。被告：黑龙江省大江建筑企业集团有限公司。住所地：哈尔滨市呼兰区造纸路萧红大街生态园二期高层。法定代表人：李志江，职务董事长。委托诉讼代理人：牟景泉，黑龙江权文律师事务所律师。原告高志与被告黑龙江省大江建筑企业集团有限公司（以下简称大江公司）劳动争议一案，本院于2017年1月6日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告高志、被告大江公司委托诉讼代理人牟景泉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。高志向本院提出诉讼请求：要求大江公司按合同约定给付高志承包费即项目管理酬（包括开发利润）及项目管路费用1,229,300元。事实与理由：大江公司为了开发建设“呼兰区东方红小区”，于2008年5月1日与高志签订《项目内部管理承包合同》，将该项目以内部承包形式，一口价发包给高志自主经营管理、亏盈自理。按合同约定，该项目领导班子成员及辅助人员由高志自行聘用及工资福利待遇的支付，该项目管理人员伙食费，机具修养，维修费，上级检查、公务招待等一切费用支出均由高志自行承担给付；大江公司给付高志酬金（包含开发利润）及管理费用共计人民币170万元。高志按合同约定自行垫付资金承担费用，按期将工程竣工验收交付使用，而大江公司诚信缺失，拒绝履行合同给付义务。大江公司于2008年12月给付三套楼房抵顶承包费价值298,700元；2009年11月28日给付高志现金106,400元；2009年12月25日又给付现金65,600元，此款高志用于支付了拆迁人员的劳务费。大江公司尚欠高志1,229,300元，均以亏损为由，拒不给付。高志于2012年3月30日起诉至呼兰区人民法院，贵院经审理后错误认定原被告系不平等民事主体关系，诉讼请求属于劳动争议案件，需经劳动仲裁前置程序，不应直接作为民事案件向人民法院起诉，于2014年4月30日作出(2012)呼民初字第258号民事判决，驳回原告高志的诉讼请求。原告高志遂将争议申请哈尔滨市呼兰区劳动仲裁委员会仲裁，经该仲裁委审理认定，本案系原被告因承包合同引起的劳务费纠纷，不属于劳动仲裁范围，于2014年5月28日作出哈劳人仲不字(2014)第8号不予受理通知书。高志依据该不予受理通知书向哈尔滨市中级人民法院申请再审，要求撤销呼兰区人民法院(2012)呼民初字第258号民事判决，维护其合法权益。哈尔滨市中级人民法院经审理认定，高志向呼兰区人民法院提起诉讼前，未经过劳动仲裁前置程序，现在已经得到前置程序的手续，依法应向一审法院即呼兰区人民法院从新立案起诉。故诉至法院。大江公司辩称，1、驳回高志的诉讼请求，高志起诉的诉讼请求不是事实，高志两次起诉主张的给付款项的性质不一样，数额不相同，第一次起诉主张的是酬金及管理费，第二次主张的是高志本人等人的工资，第一次起诉是140.13万元，第二次起诉120万元，当庭变更122.93万元。高志自己主张的数额及应该给付款项的性质到目前为止仍然不清楚，属于诉讼标的不明确，主体不明确，不属于法院立案范围、审理范围。2、如果按高志所诉，起诉的是高志等人的工资，高志只是其中一个主体，不能代表其他人，也不属于法院审理的范围。3、本案的事实是2006年大江公司动迁开发东方红小区，高志当时在该小区内，有一块自用土地，及有一个锅炉房，当时大江公司在动迁事宜双方产生争议，当时高志向大江公司要200万元动迁费用，但因高志无法提供对该块土地有任何产权及锅炉房产权证明，大江公司无法与之达成协议，最后高志通过中间人和大江公司的负责人商定，该地块的动迁施工项目承包给高志，但是材料审批及人工等等一切开销都由大江公司负责，如果该项目将来盈利，可以给高志一部分酬金，在履行过程中，高志没有组织好人员的前期及后期管理，该合同没有继续履行，合同中提到的170万元，根本不是承包费和管理费问题，只是当时作为如果该项目盈利了，作为临时使用高志的一块土地和锅炉房的承诺，但在后期履行过程中因高志在前期动迁没有做好工作，该合同没有履行，为了解决高志与大江公司关系问题，大江公司将该工程中本应由大江公司自己施工土建水暖电照工程，承包给了高志，工程没有决算，大江公司给高志140多万元不到150万元，高志从中获利一百多万。综上高志主张的酬金170万元是不存在的，大江公司自己有完整的开发资质，施工团队，不需要高新聘请高志当管理人员，并付高额租金。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定事实如下：2008年5月1日，高志与黑龙江省大江建筑工程有限公司签订了《东方红小区项目内部管理承包合同》，高志为承包人（乙方），黑龙江省大江建筑工程有限公司为发包人（甲方），合同共有七部分，第一部分是协议书；第二部分是甲方供料、对外分包；第三部分甲方支付给乙方施工项目管理酬金及管理费用；第四部分节约获奖，浪费受罚；第五部分是甲乙双方应履行的责任；第六部分是技术质量、安全生产及文明施工；第七部分是甲乙双方约定的其他事宜及合同生效。合同第一部分第四条承包方式：项目班子对本工程全过程全面管理；第五条承包范围：1.基础工程、主体工程、屋面工程、室内外装饰工程、暖卫、消防工程及电照工程、有限电视、电话等分部工程。2.施工前期三通一平及围墙、暂设等文明施工管理。3.整个施工过程的项目管理。合同中第三部分第一条约定，甲方支付给乙方施工项目管理酬金及费用包括如下：（一）项目管理酬金:(二）项目管理费用包括：项目管理费用包含：1、项目管理班子成员工资及福利待遇；2、项目管理班子辅助人员工资及福利待遇；3、项目管理人工伙食费；4、机具修养、维修费；5、上级检查、公务等招待费。第二条约定：甲方支付给乙方施工项目管理酬金（含开发利润）及管理费用确定依据标准及支付方式，第（一）项约定依据和标准，依据是按项目管理所建设施工小区，标准是酬金（含开发利润）及管理费用1,700,000元；第（二）项约定支付方式：酬金及管理费用总额的70%即1,190,000元，以新建本小区住宅、商服按立体单元支付；酬金及管理费用总额的另30%即510,000元以现金方式按完成进度分次支付，即主体完工支付两次，室内抹灰、外墙贴砖中期支付一次，交付使用一次结清；乙方提供上述酬金及管理费用以工资表形式支付，并提供发工资人员身份证复印件，若有个人所得税由乙方承担。第四部分奖罚标准中约定按节约成本的30%奖励给乙方，按浪费成本在乙方酬金中扣回。合同签订后，大江公司于2008年12月份给付高志三套楼房，价值约298,700元，2009年11月28日，大江公司给付高志管理人员工资等费用106,400元，2009年12月25日又给付高志管理人员工资65,600元。另外在此工程中高志与大江公司另行签订了建筑施工合同，与本案不发生冲突在庭审后，高志提交书面情况说明，承认在前期拆迁工作中，一户居民拒绝与高志协商拆迁补偿事宜，最后大江公司与该户居民达成拆迁补偿协议补偿数额超出20万元-30万元，高志同意在120元的基础上下调20万元-30万元。另查明，高志于2012年3月30日以委托合同纠纷向呼兰区人民法院提起诉讼，呼兰区人民法院作出（2012）呼民二初字第258号判决，呼兰区人民法院认为，高志的诉讼主张中包含有劳动工资及福利待遇等部分，应先经劳动仲裁程序，而不应直接作为民事案件起诉。关于机具修养和维修费等管理费用的诉讼请求，高志要求给付该费用证据不充分，呼兰区人民法院判决驳回原告高志要求被告黑龙江省大江建设企业集团有限公司给付维修费及管理费用的诉讼请求。高志不服（2012）呼民二初字第258号判决，向哈尔滨市中级人民法院提起上诉，高志因未交纳上诉费用，哈尔滨市中级人民法院裁定按撤诉处理。原告高志遂将争议申请哈尔滨市呼兰区劳动仲裁委员会仲裁，仲裁委审认为，本案系原被告因承包合同引起的劳务费纠纷，不属于劳动仲裁范围，于2014年5月28日作出哈劳人仲不字(2014)第8号不予受理通知书。高志对（2012）呼民二初字第258号判决书申请再审，哈尔滨市中级人民法院于2014年9月30日作出（2014）呼民申字第143号裁定，哈尔滨市中级人民法院认为，根据原劳动部《关于履行企业内部承包责任合同的争议是否受理的复函》（劳办法1993年224号）规定，高志与大江公司之间发生的纠纷系因双方执行承包合同中有关劳动权利义务方面的规定而发生的争议，属于劳动争议案件，需经劳动仲裁前置程序。因高志在向呼兰区人民法院提起诉讼前未经劳动仲裁前置程序，故高志的诉讼请求不属于人民法院受理民事案件的范围，生效判决适用法律正确。哈尔滨市中级人民法院驳回高志的再审请求。黑龙江省大江建筑工程有限公司已更名为黑龙江省大江建筑企业集团有限公司。本院认为，高志与大江公司签订《项目内部管理承包合同》是双方真实意思表示，且不违反有关法律、行政法规的规定，合法、有效的。高志与大江公司之间的纠纷，高志于2012年3月30日以委托合同纠纷提起诉讼后，先后经过一审、二审、仲裁程序后又再审，哈尔滨市中级人民法院再审认为，高志与大江公司签订的《东方红小区项目内部管理承包合同》中约定的管理班子成员工资及福利待遇、辅助人员工资及福利待遇部分含有工资福利等应在劳动合同中规定的劳动权利义务方面的内容，故该合同带有劳动合同的某些属性，高志未经劳动仲裁前置程序向呼兰区人民法院提起诉讼，依法予以驳回，生效判决适用法律正确，驳回了高志的再审请求。高志经仲裁程序后，进行申诉，并多年信访现又提起诉讼。高志与大江公司之间的纠纷，即包括前期工程的委托拆迁法律关系，又包括以内部承包合同形成对工程的委托管理法律关系，又涉及工程项目的管理酬金及项目管理班子成员的工资及福利待遇等劳动争议，大江公司抗辩高志的委托事项未全部履行，对其主张未提供证据，本院不予支持。根据合同约定，大江公司向高志支付酬金及管理费用170万元，内容包括两项即项目管理酬金和项目管理费用，即项目管理班子成员工资及福利待遇、辅助人员工资及福利待遇、人工伙食费、机具修养和维修费、上级检查和公务招待等费用。大江公司已向高志支付共计470,700元。高志主张大江公司按合同约定给付承包费即项目管理酬（包括开发利润）及项目管路费用1,229,300元。因高志在施工前期拆迁中未能按合同约定完全履行合同约定的义务，拖延大江公司正常开发建设工期，给大江公司动迁增加了成本和逾期开工的实际损失，根据公平原则和诚实信用原则，本院酌定大江公司给付高志承包费即项目管理酬（包括开发利润）及项目管路费用700,000元。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第七十九条，《中华人民共和国劳动合同法》第三条，《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条、第三百九十六条、第三百九十八条规定，判决如下：一、被告黑龙江省大江建筑企业集团有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告高志700,000元；二、驳回原告高志其他的诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费12,800元（已交10元，缓交12,790元,执行时一并收取），由被告黑龙江省大江建筑企业集团有限公司10,800元,原告高志负担2,000元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于哈尔滨市中级人民法院。审 判 长  张树生审 判 员  朱晓丽人民陪审员  郑月英二〇一九年三月十五日书 记 员  赵弘扬