甘肃省白银市白银区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）甘0402民初10号 原告：李娟，女，1982年1月31日出生，汉族，住白银市白银区。 委托诉讼代理人：底宏钊，系甘肃赤辉律师事务所律师。 被告：白银观澜物业服务有限公司，住所地甘肃省白银市白银区北京路76号。 法定代表人：尚存，系该公司总经理。 委托诉讼代理人：顾鸿裕，系该公司经理。 委托诉讼代理人：杨帆，系甘肃为道律师事务所律师。 原告李娟与被告白银观澜物业服务有限公司（以下简称观澜公司）物业服务合同纠纷一案，本院于2019年1月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李娟委托诉讼代理人底宏钊、被告观澜公司委托代理人顾鸿裕、杨帆到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 李娟向本院提出诉讼请求：1、判令被告退回已收取的违规收费1869.08元（其中砸墙费168元、装修材料运行费947.6元、公摊费753.48元）并赔偿3346.8元（以前两项费用1115.6月的3倍计算）；2、判令本案诉讼费由被告承担。事实及理由：被告系原告居住的金域观澜小区物业服务公司。自为原告小区提供物业服务以来，被告违反物业服务合同约定或者法律、法规，擅自扩大收费范围、提高收费标准或者重复收费，原告装修中被告并未清运砸墙产生的垃圾也没提供装修材料运行服务，却违规收取砸墙费168元、装修材料运行费947.6元，且在原告缴纳物业服务费之外，又按房屋面积而非依实际发生的公摊水电费收取公摊费，违反公平及诚实信用原则。被告的行为严重侵害了原告的合法权益，故诉至法院。 观澜公司辩称，1、按《前期物业服务协议》，砸墙另收50元/平方米，因砸墙产生垃圾为建筑垃圾，排放需申报、清运处理均需单独进行，故在装修垃圾之外，非重复收费；2、据本市发改委、房产局下发《关于对白银观澜物业服务有限公司服务小区物业服务收费标准的批复》，确定1.1元/平方米的物业费范围为房屋管理、公用设施设备维修养护、公共秩序维护、保洁服务、绿化养护管理等五项，不含公摊费，而公共部分监控、照明、电梯等能耗属额外费用，应支付；3、装修材料清运费依协议为5元/平方米，每上一层每户加收10元，乘客电梯原则不许搭建货物承载，但业主装修材料及装修垃圾等大件、超重物品需电梯运送，会额外造成电梯能耗损失及维修费用，故对此收费合理。综上，被告不同意退还费用。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告提交收据六份，但无法证明系违规收费，故对其证明目的不予认定；被告提交装修申请表、标注砸墙面积的户型图及装饰装修验收图真实合法，予以认定。 本案经审理认定事实如下：原告李娟系本区，该房建筑面积139.52平方米。被告观澜公司系原告房屋所在小区的物业服务公司。2017年3月15日，原告申请装修，内含砸墙项目，并在一份户型图上标注砸墙的面积为3.36平方米，被告收取原告“装修材料运行费”947.6元及“砸墙费”168元及装修垃圾清运费488.32元，并在2016年12月至2018年8月间，分几次收取公摊费753.48元（包括2017年4-9月公摊费251.16元、2017年10-12月公摊费125.58元、2018年1-6月公摊费251.16元，2018年7-9月公摊费125.58元，每月41.86元）。 另查明，原、被告双方签署的《前期物业服务协议》中明确该房建筑面积139.84平方米（但收取物业费是按139.52平方米收取），其中第十二条第三款为“收费标准（业主需缴纳）：1.缴纳装修保证金：2000元/150平米以下、2000元/150-200平米、3000元/200平米以上。2.正常的装修垃圾清运、装修材料电梯运行费：5元/平方米。一层，按照楼层每上一层每户加收10元。3.装修垃圾清运费：3.5元/平方米，砸墙另收：50元/平方米。”第十五条为“物业服务费（不包含房屋共用部分、共用设施设备大中修、更新、改造的费用）：一、按当地政府批复文件规定标准收取物业费。二、电梯、公摊电费（公共照明、居民用水二次增压、门禁及小区智能控制系统等能耗）：1-4层按加收0.12元/月·平方米，5-15加收0.22元/月·平方米；16层及以上加收0.3元/月·平方米；…” 另，2016年12月21日，李娟签署承诺书，承诺：一、已详细阅读观澜公司制定的《业主手册》；二、同意遵守并倡导其他业主及物业使用人遵守本《业主手册》；三、同意承担违反规约和管理规定的相关责任，并同意对物业的使用人违反本规约和管理规定的行为承担的连带责任；四、同意接受由观澜公司实施的前期物业工作，同意遵守《前期物业服务协议》（以下简称《协议》）、《装饰装修管理规定》和小区物业相关的其他管理服务制度等，其中第一条规定二次供水设施运行费按实际用水量每立方米收取0.10元，第二条中规定有小区内电子监控、共用照明能耗按实际发生额由业主分摊。在该小区公告栏，观澜公司将包含公摊费等“物业服务项目收费标准”予以公示，公摊费16层以上为0.3元/月·平方米。 另，2014年白银市发改委、白银市房产局下发《关于对白银观澜物业服务有限公司服务小区物业服务收费标准的批复》【市发改收费（2014）637号】文件中，确定的1.1每平方米的物业费中，包含范围为房屋管理、公用设施设备维修养护、公共秩序维护、保洁服务、绿化养护管理五项内容，不包含公摊费。 本院认为，首先，原告承诺书承诺的内容真实合法，应按其承诺遵守《业主手册》及双方签署的《协议》向观澜物业缴纳各项费用，且《业主手册》及《协议》不违反法律、法规禁止性规定，双方均应受其约束,且原告并未主张对其撤销或变更。其次，被告依据《协议》中“装修垃圾清运费：3.5元/平方米，砸墙另收：50元/平方米”的内容，按照原告砸墙面积3.36平方米，收取砸墙费168元符合约定（50×3.36），且建筑垃圾包括建设工程垃圾和装修垃圾，而建设工程垃圾指建设工程的新建、改建、扩建、修缮或者拆除等过程中，产生的弃土、弃料和其他废弃物。装修垃圾指按国家规定无需实施施工许可管理的房屋装饰装修过程中产生的弃料和其他废弃物，故本案双方对此分开约定不违法；另外，依据《协议》中“正常装修垃圾清运、装修材料电梯运行费：5元/平方米。一层，按照楼层每上一层每户加收10元”，因原告房屋位于27楼，自三层起加收250元，被告按947.6元收取亦符合约定（5元/平方米×139.52平方米＋250元）；另《协议》约定收取公摊费16楼以上每月0.3元/月/平方米（电梯、公摊电费），被告收取原告每月41.856元符合约定（0.3×139.52），公摊费不包含在物业费中符合本市《关于对白银观澜物业服务有限公司服务小区物业服务收费标准的批复》规定，也符合《白银市物业管理办法》第三十六条第一款第五项规定“在业主大会选聘物业服务企业前，按照《前期物业服务协议》的约定实施物业服务”及第五十四条第三款规定“保障性住房物业收费实行政府指导价，其他物业收费一律实行市场调节价”，而金域观澜小区非保障性住房，故双方约定议价合法合规。现原告认为被告违规收费、重复收费无事实及法律依据，不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下： 驳回李娟的诉讼请求。 案件受理费减半收取25元，由李娟负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省白银市中级人民法院。 审判员  关凌燕 二〇一九年三月十二日 书记员  刘 婷 附：法律释明 本判决适用的法律、法规以及司法解释条文: 《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己的主张，有责任提供证据。