广东省广州市南沙区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0115民初740号原告：陈建权，男，汉族，住福建省诏安县，委托代理人：赵辉，系北京市京哲律师事务所律师。被告：广州南沙围垦开发公司，住所地广东省广州市南沙区万顷沙镇。法定代表人：钟惠彪，职务：董事长。委托代理人：李华元、李钦明，均系广东正大联合律师事务所律师。本院受理原告陈建权诉被告广州南沙围垦开发公司土地租赁合同纠纷一案,本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序于2019年3月19日公开开庭进行了审理。原告陈建权的委托代理人赵辉，被告广州南沙围垦开发公司的委托代理人李华元、李钦明，均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告陈建权诉称：2018年1月23日，原告和被告签订编号为2018-WK-161A的《农用土地承包经营权出租合同》，但是该合同的条款明显违反了合同法中的公平原则，且违反法律的相关规定，具体如下：该合同第二条约定的“租赁期限一年”属于显失公平的条款。首先，该合同为被告所提供的格式合同，在合同主要条款中，均免除了被告的责任，加重了原告责任，其合同条款主要规定了被告享有的权利而排除了原告的权利，本身属于明显违反公平原则的合同。其次，被告在签订合同时，利用其优势地位，迫使原告签订该合同，使双方的权利义务明显不对等，被告先要求原告将租金和押金先转入被告账户后，再拿出该份不公平的协议出来，迫使原告不得不签订该合同。《最高人民法院关于贯彻执行民法通则若干问题的意见(试行〉》第72条规定：“一方当事人利用优势或者利用对方没有经验，致使双方的权利义务明显违反公平、等价有偿原则的，可以认定为显失公平”。再次，原告养殖的成本投入是一次性大量投入，原告需要大量购买养殖所需要的渔网、增氧设备、渔具等设施，还需要建设简易房屋，投入巨大，同时养殖的周期也比较长，养殖的鱼虾蟹均有其生长周期，原告在一年合同期限内根本不可能收回成本，同时也不可能违背养殖周期，在合同约定的到期日将鱼塘养殖的鱼虾蟹全部捞出。最后，在原告已经按照螃蟹的养殖周期，已经在鱼塘投放大量螃蟹苗之后，被告才拿出该份格式合同，并且只和原告约定一年的租赁期限，明显是利用其自身优势，使得原被告权利义务明显不对等，严重不公平。该合同第九条约定的“国家有关部门（单位）须开发使用此地时，乙方在该地的一切生产、建设投入不予补偿（即不存在青苗、附着物和安置补偿问题）”条款违反法律规定。《土地管理法》第四十七条规定征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。法律明确规定了需要进行安置补助和地上附着物和青苗的补偿，因此该条规定违反法律规定而无效。根据《中华人民共和国合同法》第五十四条规定，下列合同，当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销：(一)因重大误解订立的；（二)在订立合同时显失公平的。原告认为，原被告签订的合同中的相关条款明显违反了公平原则，故特向法院提起诉讼，请求：1.撤销原被告签订的《农用土地承包经营权出租合同》中的第二条关于租赁期限的约定；2.确认原被告签订的《农用土地承包经营权出租合同》中的第九条的约定无效；3.本案诉讼费由被告承担。被告广州南沙围垦开发公司辩称：被告不同意原告的全部诉讼请求，具体理由如下：一、案涉土地是通过公开招租方式出租的，原告事先就已知晓租赁期限及出租合同的内容。招租公告、出租合同样本等材料，事先就在被告的官方网站、南方农村报进行了公布和刊登，而且原告也有亲自签收上述材料，原告事先就非常清楚租赁期限为一年，也非常清楚招租公告和出租合同的全部内容。而且，原告作为完全民事能力人对于签订涉案合同的内容和条款应当具有相应的辨识能力。二、出租合同不存在显失公平或被告利用优势地位迫使原告签订合同等情形。首先，原告没有任何证据证明显失公平或被告利用优势地位迫使其签订合同。其次，合同期限不同于权利、义务、违约责任条款，合同期限本身不存在加重或免除某一方责任的情形，其本身就不存在是否公平的问题。否则，到底多长期限才算合理，才算公平。再次，根据该合同的特别约定内容：“乙方已详尽了解本合同的内容，对合同内容没有异议，尤其是对乙方权利义务、违约责任、特别约定项下条款，有充分、详尽的理解，明白其内容和含义，清楚违反本合同约定可能要承担的违约责任。”可见被告在签约前己经尽到了合理的提示及说明义务，原告亦表示理解及接受，并不存在违背原告真实意思表示的情形。三、《农用土地承包经营权出租合同》第九条合法有效，未违反相关法律的强制性规定，而且所约定的事由并未发生。原告事先清楚该约定的内容，是双方的真实意思表示，而且该约定也并未违反法律法规的强制性规定，应当合法有效。更何况，现在租赁合同已经到期，该条款所约定的事由并未发生，不需要按该约定去处理任何事情。四、租赁合同现已到期，原告现在请求撤销租赁期限、主张合同条款无效，既没有任何意义，也没有事实和法律依据。租赁期限已届满，原告应当立即交还土地，现在来起诉撤销合同期限，主张条款无效，已没有任何意义，被告将保留向原告方追究责任的权利。此外，原告只请求撤销租赁期限，却没有提出具体的租赁期限应该是多长，其请求实际已将租赁合同变更为无固定期限的租赁合同。而且，若租赁期限发生变更或被撤销，合同所约定的租金、押金、保证金等很多条款也必须相应进行调整。因此，原告的诉讼请求实际已彻底改变和推翻原合同约定的内容，没有任何事实和法律依据。经审理查明：2017年12月28日，被告发布农用土地承包经营权招租公告，将位于鸡抱沙垦区2018年期满农用土地承包经营权公开招租。2018年1月12日，原告签订《围垦公司2018年农用土地承包权招租报名资格申报及审核》。同时，原告签订了《招标文件签收表》，载明：“本人参加广州南沙围垦开发公司2018年1月17日下午2：30举行的承包经营权招标发包会，收到文件有：一、《招租参与资格书》及《承租确认书》（空白（编号：2018-WK招租J06-1211号）1份二、《招租须知》1份三、《农用土地承包经营权出租合同》（样本）1份经确认，与签收表附件一致。……”。2018年1月23日，原告（乙方）与被告（甲方）签订《农用土地承包经营权出租合同》，约定：“……一、租赁标的甲方将座落于鸡抱沙垦区一围1号田（水利大堤不属于租赁范围）的31.86亩土地（本面积双方确认，如有误差互不补偿）出租给乙方从事水产养殖。……二、租赁期限租赁期限1年（2018年2月1日至2019年1月31日）。合同期满，乙方自愿接受公开招租方式。否则，甲方有权取消其以后年度的招租参与资格。三、租金乙方按承租报价1050元/亩.年向甲方支付租金，年总租金33453元。四、付款方式和时间合同期内租金，实行先交租金后用地的办法。合同期内租金必须按《承租确认书》约定，在合同签订前付清。……九、收回土地使用权约定乙方承包本合同项下土地前，政府已作青苗补偿，国家有关部门（单位）须开发使用此地时，乙方在该地的一切生产、建设投入不予补偿（即不存在青苗、附着物、和安置补偿问题）。合同期内，如遇国家或政府部门因建设需要提前收回土地的，甲乙双方必须服从并及时做好交地工作。乙方退场时，按实际租用月数结算租金，甲方将收回耕地面积的合同履约保证金免息退回给乙方。十、合同期满1.合同期满，甲方无须通知乙方，乙方须自行清地撤离。乙方逾期撤离的构成违约，甲方有权没收乙方所交履约保证金，处理乙方租赁地内剩余产品，清理构筑物、附着物，强制退场，由此产生的费用由乙方承担。同时，乙方须按最后合同年租金标准的3倍，交纳土地占用费至甲方实际收回此地为止。……。十二、违约责任1.甲、乙双方应自觉履行本合同，任何一方不履行本合同约定的义务均属违约，守约方有权要求违约方赔偿损失，包括但不限于差旅费、调查取证费用、合理的律师费用、消除不利影响的费用以及因此而减少的收入。……十三、特别约定……3.乙方已详尽了解本合同的内容，对合同内容没有异议，尤其是对乙方权利义务、违约责任、特别约定项下条款，有充分、详尽的理解，明白其内容和含义，清楚违反本合同约定可能要承担的违约责任。……十五、协议的变更和解除1.本合同的变更，必须经双方共同协商，并订立书面变更协议。如协商不能达成一致，本合同继续有效。2.双方一致同意终止本合同的履行时，须订立书面协议，经双方签字盖章后方可生效。……”。上述合同签订后，原告依约定向被告缴纳了涉案合同的租金。被告亦按合同约定将涉案的土地交由原告从事水产养殖。2019年1月16日，原告向本院提起诉讼，要求：1.撤销原被告签订的《农用土地承包经营权出租合同》中的第二条关于租赁期限的约定；2.确认原被告签订的《农用土地承包经营权出租合同》中的第九条的约定无效；3.本案诉讼费由被告承担。另查明：根据原、被告签订的《农用土地承包经营权出租合同》的约定，涉案土地的租赁期限于2019年1月31日到期。在庭审中，原告表示其已无实际管理涉案的土地，但无办理相应的交还手续。被告则主张原告至今没有交还涉案的土地。以上事实，有原告提供的证据：原告身份证复印件1份、被告工商登记信息复印件1份、《农用土地承包经营权出租合同》复印件1份、陈佳的资格审核合格回执复印件1份；被告提供的证据有：《关于明确围垦公司范围国有农用地管理的通知》1份、《印发关于明确围垦公司范围国有农用土地管理的补偿通知》1份、《广州南沙围垦开发公司国有农用土地权属证移交书》及附件1份、《关于明确围垦公司土地管理权限的函》1份、农用土地承包经营权招租公告1份、照片1张、网站公告1份、报纸公告1份、《围垦公司2018年农用土地承包权招租报名资格申报及审核》1份、《投标文件签收表》1份；另有本院的庭审笔录等证据予以证实。本院认为：本案是土地租赁合同纠纷，属平等主体之间的民事合同争议。根据《最高人民法院关于适用的解释》第九十条：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”的规定，结合原、被告在诉讼中的陈述，以及双方提供的证据，现对原告的诉讼请求作如下分析及认定：一、关于原告要求撤销涉案的《农用土地承包经营权出租合同》中第二条关于租赁期限约定的请求。1.涉案的土地是通过公开招租方式出租的，根据原告签订的《围垦公司2018年农用土地承包权招租报名资格申报及审核》、《投标文件签收表》可知，原告在签订上述合同前已清楚知道该合同的租赁期限及相关内容。2.原告作为完全民事行为能力人对于签订涉案合同的内容及条款应当具有相应的辨识能力。3.在诉讼中，原告并未提供足以采信的证据就其主张的被告利用优势地位乘人之危及显失公平的情形予以证明。4.根据该合同的特别约定内容“乙方已详尽了解本合同的内容，对合同内容没有异议，尤其是对乙方权利义务、违约责任、特别约定项下条款，有充分、详尽的理解，明白其内容和含义，清楚违反本合同约定可能要承担的违约责任。”可见被告在签约前已经尽到了合理的提示及说明义务，原告亦表示理解及接受，并不存在违背原告真实意思表示的情形，该合同应为双方当事人的真实意思表示。综合上述情况，原告要求撤销涉案合同第二条关于租赁期限约定条款的理据不足，本院不予支持。二、关于双方签订的《农用土地承包经营权出租合同》中的第九条的约定是否无效的问题。如上所述，涉案的土地是通过公开招租方式出租的，原告在签订上述合同前已清楚知道合同的具体内容，该合同为原、被告的真实意思表示。经审查，该合同第九条实为原、被告对涉案土地被征用时就原告补偿问题的内部约定，以及对不再进行补偿的原因进行说明，该内容并无违反法律、行政法规的强制性规定，应为合法有效，故此，原告要求认定该条款无效，理据不足，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：驳回原告陈建权的全部诉讼请求。本案受理费636.3元，由原告陈建权负担。如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于广东省广州市中级人民法院。当事人上诉的，应在递交上诉状的次日起七日内向广东省广州市中级人民法院预交上诉案件受理费，逾期不交的，按自动撤回上诉处理。审判长  陈瑞光审判员  陈国盛审判员  程 浩二〇一九年三月二十日书记员  张 璐