山东省东营经济技术开发区人民法院民 事 判 决 书（2018）鲁0591民初1506号原告：西安华曦园林绿化工程有限公司，住所地：西安市高新区，统一社会信用代码：91610131750238878F。法定代表人：葛慧莉，董事长。委托诉讼代理人：程金栋，山东恒岳律师事务所律师。委托诉讼代理人：孙伟，山东恒岳律师事务所律师。被告：中国石油化工股份有限公司胜利油田分公司东辛采油厂,住所地：山东省东营市东营区,统一社会信用代码：9137050086473110XE。负责人：赵明宸，厂长。委托诉讼代理人：李宗禄，山东众成清泰（东营）律师事务所律师。原告西安华曦园林绿化工程有限公司与被告中国石油化工股份有限公司胜利油田分公司东辛采油厂环境污染责任纠纷一案，本院于2018年6月14日立案后，依法适用简易程序，后因案情复杂，本案依法转为普通程序公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人程金栋，被告委托诉讼代理人李宗禄到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告西安华曦园林绿化工程有限公司向本院提出如下诉讼请求：1、被告赔偿原告经济损失2263595.34元；2、本案案件受理费等诉讼费用均由被告负担。事实与理由：2018年5月31日，被告所有的位于北一路（华山路-高速公路）北侧的高压注水管道破裂，高浓度碱水夹杂原油喷射而出，导致原告苗木死亡等经济损失2263595.34元。原告多次向被告索赔未果，特提起诉讼，望判若所请。被告中国石油化工股份有限公司胜利油田分公司东辛采油厂辩称，1、污染属实；2、原告对污染造成的损失主张数额过高；3、所污染的苗木、土壤是否属于原告所有应当由原告举证证明。本院经审理认定事实如下：2017年10月20日，东营市城市管理局作为发包人与作为承包人的西安华曦园林绿化工程有限公司签订《建设工程施工合同》，工程名称为“城市绿道建设及绿化完善工程（二期）工程施工第三标段”，工程地点为“北一路（华山路-高速公路）”，计划开工日期为2017年10月21日，计划竣工日期为2017年12月31日，签约合同价为7054215.42元。《东营市园林绿化工程竣工验收报告》载明，城市绿道建设及绿化完善工程（二期）工程施工第三标段竣工验收时间为2018年8月28日，该《东营市园林绿化工程竣工验收报告》加盖东营市城市管理局印章。东营市环境保护局2018年6月11日作出东环改字【2018】SK002号责令改正违法行为决定书，载明：东营市环境保护局于2018年5月31日对中国石油化工股份有限公司胜利油田分公司东辛采油厂进行了调查，发现该厂实施了以下环境违法行为：东辛采油厂辛二号管理区采油5站注水管线发生穿孔，废水污染了北一路望海科技路口两侧绿化带；东营市环境保护局要求该厂清理现场污泥，恢复现场原貌。本案庭审中，被告对污染事实予以认可。本案在审理过程中，原告申请对案涉污染所造成原告经济损失进行评估鉴定。经原告申请、原被告共同通过法院委托滨州市力搏价格评估有限公司对原告损失进行鉴定，滨州市力搏价格评估有限公司出具滨州力搏价评字（2018）第DY105号滨州力搏价格评估报告，该报告载明：价格评估标的物为东营市北一路与华山路路口往西300米，北一路南北两侧绿化带因东辛采油厂所属的注水管线发生穿孔造成苗木死亡及环境污染的损失价格评估；根据现场勘查及掌握资料核对价格评估标的物的损失程度，由于油井注水管线穿孔破裂导致污水外泄，污水温度较高并含有原油，导致绿化带苗木死亡及环境污染，污染面积共3070平方米，污染的土方已达不到绿化土壤要求；综合确定价格评估标的物在价格评估基准日2018年7月25日的评估价格为992200元，其中污染土方恢复720000元。2018年10月17日，被告提交请求鉴定人出庭接受质询或出具书面说明意见的申请，2018年10月19日，滨州市力搏价格评估有限公司出具异议答复函，载明：经现场测量，污染土壤面积为3070平方米，污染土方恢复项包含污染土壤外运、死亡苗木外运、种植土壤回填、石屑回填、有机肥料、土工布及支撑木等种植辅料、排碱给水、后期养护、设备机械、人工费、管理费、清理费及税金等。我公司价格评估人员根据城市绿化施工标准，经过周密的测算，综合确定污染土方恢复费用为234元/平方米，合计金额为720000元整（取整）。原告支出评估费50000元。原告提交4080元公证费发票一张、2000元土壤检测费发票一张、65000元代理费发票一张、3000元录制费发票一张。以上事实，由当事人提交的《建设工程施工合同》、《中标通知书》、《责令改正违法行为决定书》、《现场检查（勘验）笔录》、《调查询问笔录》、《送达回证》、《东辛采油厂辛二管理区采油5站注水管线穿孔处置经过》复印件、《公证书》、《检测报告》、《东营市城市园林绿化工程施工及验收标准》及双方共同通过法院委托鉴定机构出具的《滨州力搏价格评估报告》及当事人陈述在案佐证，本院予以采信。本院认为，公民、法人或其他组织的合法财产受法律保护，侵害他人民事权益的，应当承担侵权责任。本案中，原、被告均对污染发生的事实无异议，且有东营市环境保护局作出的东环改字【2018】SK002号责令改正违法行为决定书予以印证，故本院对因被告污染行为造成原告损失的事实予以认定。本案的争议焦点为：一、原告诉讼主体是否适格；二、原告损失数额如何确定，被告应否赔付。关于焦点问题一，原告西安华曦园林绿化工程有限公司作为承包人与东营市城市管理局签订《建设工程施工合同》，合同约定的工程地点位于北一路（华山路-高速公路），污染发生于施工地段。被告认为，原告与东营市城市管理局签订的是施工合同，开工日期是2017年10月21日，竣工日期为2017年12月31日，被告对北一路绿化带污染的时间是2018年5月31日，污染时原告施工已经结束，并且，原告只是施工人，并不是树木及土地的所有人，不具备请求赔偿的主体资格。本院认为，该标段竣工验收时间为2018年8月28日，污染事故发生时，尽管工程已经竣工，但尚未进行验收交工，原告作为承包人仍具有相应的财产权益，其因污染遭受损失提起诉讼主体适格。关于焦点问题二，原告损失的情况。经原被告双方共同通过法院委托鉴定，滨州市力搏价格评估有限公司出具滨州力搏价评字（2018）第DY105号滨州力搏价格评估报告，确定价格评估标的物在价格评估基准日2018年7月25日的评估价格为992200元，其中污染土方恢复720000元，树木损失272200元。原告对鉴定结论予以认可，被告对评估报告中树木损害的数额272200元予以认可，但对报告污染土方恢复一项认定的720000元有异议，对此鉴定机构已出具异议答复函作出说明，对该事项及数额的认定作出合理解释，被告无证据推翻鉴定机构对污染土方恢复事项的鉴定意见，故对被告该抗辩意见不予采纳。本院认为，该鉴定系双方共同通过法院委托作出，且鉴定机构根据被告的申请依法出具了异议答复函，鉴定程序合法，原被告双方均无证据推翻该评估报告，故对该评估报告予以采信。原告因污染事故造成苗木死亡及环境污染的损失价格应当认定为992200元。原告支出的评估费50000元、4080元公证费、2000元土壤检测费、3000元录制费均系因确定污染数额支出的必要合理费用，上述费用应由作为侵权方的被告承担。原告支出的65000元律师代理费，非因污染产生的必要损失，且本案系侵权纠纷非合同纠纷，双方未约定律师费用由被告承担，被告亦不认可，故原告该项损失诉求不予支持。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第七条、第十五条、第十九条、第六十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第七十一条、第七十二条之规定，判决如下：一、被告中国石油化工股份有限公司胜利油田分公司东辛采油厂于本判决生效之日起十日内赔偿原告西安华曦园林绿化工程有限公司因污染造成的损失992200元及评估费50000元、公证费4080元、土壤检测费2000元、录制费3000元，以上共计1051280元。二、驳回原告西安华曦园林绿化工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费24909元，由原告西安华曦园林绿化工程有限公司负担13341元，被告中国石油化工股份有限公司胜利油田分公司东辛采油厂负担11568元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省东营市中级人民法院。审 判 长  马成刚人民陪审员  杨 健人民陪审员  卢守礼二〇一九年三月八日书 记 员  陈姗姗