山东省高密市人民法院 民 事 判 决 书 （2018）鲁0785民初4698号 原告：山东壳牌石油有限公司 法定代表人：许元晨，董事长。 委托诉讼代理人：贾昆，。 委托诉讼代理人：韩雪，。 被告：李汝芹 委托诉讼代理人：管兰香，。 原告山东壳牌石油有限公司（以下简称壳牌公司）与被告李汝芹房屋租赁合同纠纷一案，本院于2018年9月26日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告壳牌公司委托代理人贾昆、韩雪、被告李汝芹及其委托代理人管兰香到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告壳牌公司向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院依法确认被告对《加油站租赁合同》的解除无效；2、依法判决被告继续履行《加油站租赁合同》；3、诉讼费由被告承担。事实和理由：2011年6月30日原告与被告李汝芹就位于高密市南外环路西首路北侧的高密市凤城加油站租赁事宜签订《李汝芹与山东壳牌石油有限公司签订的高密市凤城加油站租赁合同》（以下简称“《加油站租赁合同》”），《加油站租赁合同》约定：李汝芹将其所有的高密市凤城加油站土地及地上建筑物、设施、加油设备、办公设备等全部财产租赁给原告，租赁期限20年，租赁费总额为人民币2200万元。被告于2018年8月6日向原告发送解除租赁合同通知书，称因原告“在租赁合同履行期间，未经被告李汝芹书面同意自2017年6月起私自非法占用租赁合同约定范围之外的7间新房且将其改建为换油中心和作为他用，严重损害了被告利益，造成被告巨大经济损失，进而导致被告无法与原告继续履行租赁合同”，被告决定解除《加油站租赁合同》。《合同法》第八条规定：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或解除合同。依法成立的合同，受法律保护。”《合同法》第九十三条第二款规定“当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。”《合同法》第九十四条规定了合同的法定解除条件。《合同法》第九十六条规定了解除权的合法行使，即当事人解除合同的主张应当符合合同法第九十三条第二款、第九十四条的规定。如果原告没有符合以上约定解除或者法定解除条件的行为，被告不得擅自解除合同，否则，即使被告发出了解除合同的通知，亦不发生解除合同的效力。本案《加油站租赁合同》合法、有效，原告依约履行合同义务，没有任何违约行为。所以，被告所称的上述解约事由既不符合合同约定亦不符合法律规定，其解除合同的行为系违法解除，该解除行为不发生法律效力。综上所述，原告认为《加油站租赁合同》合法、有效，被告对《加油站租赁合同》的解除无效，被告应继续履行合同。为维护原告合法权益，现依据《合同法》第九十六条第一款的规定，特提起诉讼，请求法院依法支持。 被告李汝芹辩称，双方签订的加油站租赁合同,因原告存在违约、违法甚至涉嫌犯罪行为请求法院依法确认解除。 被告是于2011年6月30日与原告签订租赁协议，将自己原有的高密市凤城加油站租赁给原告经营，原告另行成立了山东壳牌石油有限公司康成大街加油站，并于2011年12月26日开业。被告于2018年8月6日向原告发出解除租赁合同的通知，同时要求原告将加油站及换油中心恢复原状，予以返还，并要求原告将租赁协议所涉证照全部归还给被告并并变更至被告名下，且对有关损失予以赔偿。理由如下： 1、原告的行为已构成根本违约。 （1）原告违反合同的约定，至今未支付加油站第三期（即自2017年12月26日至2020年12月25日的）租赁费，在被告催告期限仍未支付。根据《合同法》第二百二十七条规定，本案原告迟延支付租金，经被告多次催告，仍未在催告期限内支付租金，被告有权依法、依约解除合同。 （2）原告违反合同的约定偷逃应缴纳的税款。 根据租赁合同第三条第3.2项的约定，原告必须依法缴纳其作为经营者应当缴纳的税款，但在原告租赁后长达7年的经营过程中，长期的、经常性的偷逃税款，被告掌握其大量偷逃税款的证据资料。其行为不仅违约，更是违法，甚至是犯罪，被告作为租赁加油站的所有者，为维护自己的财产安全、减少因原告涉嫌违法犯罪行为对出租财产价值可能造成的不良影响，也要求必须解除该租赁合同，以免出现不可控制的不利影响。 2、原告在履行合同的过程，存在大量违法甚至涉嫌犯罪行为。 （1）原告偷逃税款。 根据国家税务总局《重大税收违法失信案件信息公布办法》第二条（税务机关依照本办法的规定，向社会公布重大税收违法失信案件信息，并将信息通报相关部门，共同实施严格监管和联合惩戒。）和第七条〈公布重大税收违法失信案件信息，应当主要包括以下内容：对法人或者其他组织，公布其名称，统一社会信用代码或者纳税人识别号，注册地址，法定代表人、负责人或者经法院裁判确定的实际责任人的姓名、性别及身份证号码；〉的规定，税务机关针对原告的严重偷逃税款的重大税收违法失信行为向社会公布，届时，涉案加油站将会因此而“臭名远扬”，这将会大大减损涉案加油站的价值以及后续的经营收益。 被告为了尽最大可能的减小因原告偷逃税款对租赁加油站价值的影响，要求必须解除租赁协议，同时已经将原告偷逃税款的行为向税务机关举报、投诉，以期制止其违法犯罪行为。税务部门已经介入调查，并查实了其大量违法犯罪事实，但现在原告拒不配合调查，税务部门将对其采取相应的处罚措施予以处理。 （2）原告违反相关管理法规，无证经营。 原告的主要业务是汽油、柴油的零售，加油站里的汽油、柴油等具有强烈的易燃易爆的危险性，其必须依据《危险化学品经营许可证》载明的有效期限零售汽油、柴油，但其《危险化学品经营许可证》已于2017年12月18日到期，之后至今一直处于无证经营状态。根据国家安全生产监督管理局《危险化学品经营许可证管理办法》第二十九条（未取得经营许可证从事危险化学品经营的，依照《中华人民共和国安全生产法》有关未经依法批准擅自生产、经营、储存危险物品的法律责任条款并处罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。企业在经营许可证有效期届满后，仍然从事危险化学品经营的，依照前款规定给予处罚”）的规定，国家要求“危险化学品经营许可证”必须每三年检验一次，就是为了避免加油站设备老化或在经营期间进行改造，从而丧失经营条件或存在安全隐患。江苏盐城化工厂爆炸事件就是典型的无证（危险化学品经营许可证）经营酿成恶果的惨痛案例。 原告这种无证经营的行为，存在极大的生产安全隐患，已经违法甚至是犯罪，已经对被告出租的加油站造成了严重的不良影响，对将来被告自己经营或者其他人承租经营产生了极坏的影响。 3、最为严重的是，原告在履行合同的过程中违反合法原则和诚实信用原则，严重侵害被告的其他财产。 原告未经被告知情、同意，私自将位于加油站院内属于被告所有的合同外其他房屋破坏、改造、侵占，将内中桌椅、橱柜以及字画等据为己有，作为原告的“换油中心”。被告知道后，要求其返还房屋及物品，恢复原状，均遭原告无理拒绝，一直非法占用至今，没有支付一分钱的赔偿款、使用费。原告的这种非法侵占他人财产的行为严重损害了被告的合法权益，也严重伤害了双方的合作关系，于情于理于法都应当解除租赁合同关系。 综合原告的上述种种恶劣行为，被告要求解除涉案租赁合同，既符合合同约定，又符合法律规定，被告绝对不会把好好的加油站出租给严重失信、违法犯罪的不良企业使用，如果原告不同意解除租赁协议，被告会一直进行举报，直到其受到国家法律的严惩。请求法院依法支持被告的主张。 当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，当事人无异议的证据和事实：2011年6月30日原告与被告签订《李汝芹与山东壳牌石油有限公司签订的高密市凤城加油站租赁合同》（以下称租赁合同），原告租赁被告加油站一处，期限20年，租赁费总额为2200万元，被告于2018年8月6日向原告发送解除租赁合同通知书，决定解除《租赁合同》，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告提交租赁合同一份、开业邮件一份、租赁费单据一份、2018年1月9日中国工商银行网上银行电子回单一份、2018年1月29日原告提交的变更收款帐户申请一份、中国工商银行客户存款对帐单一份，证明被告已按合同约定付清租赁费，2018年1月9日付款被退回，原因是原告的帐户错误，原告提交新的帐户申请后已付清租赁费，被告不存在违约行为。被告辩称，与原告解除合同系原告在经营过程中有违法犯罪行为，且原告没有按照合同约定及时交纳租赁费。被告不能提交相关证据证明，对被告的辩称理由，本院不予采信。原告提交的证据能够证明原被告签订合同并履行的经过，本院确认原告提交的证据为有效证据，予以采信；原告向本院主张依法判决被告继续履行《加油站租赁合同》，庭审中原告认可至今仍在经营该加油站，原、被告之间的合同未中止履行。 本院认为，依法成立的合同受法律保护，合同权利义务的终止，必须符合法律规定。被告辩称原告经营活动有违法犯罪行为，不属于本案审理的范围，应当向相关国家机关举报；对于租赁费的交纳，按照合同第一条第1.2项、第二条第2.2项规定，加油站租赁年度指由租赁起始日开始的365天，租赁起始日是实际开业之日，原告提供的邮件证明开业日期为2011年12月30日，而附件二后期付款中约定……每叁年付款一次，在每叁年的第一年度第一个月内支付，即每叁年第一年度的12月30日至次年1月30日付款，原告于1月29日付款，符合合同的约定，被告以此为由要求解除合同，不符合合同的约定，本院不予采信，被告于2018年8月6日向原告发送的解除合同通知书无效；原告请求判令被告继续履行《加油站租赁合同》，因该合同原告仍在经营中，并未中止履行，对原告的该项请求，本院不予支持。 依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十六条《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、被告于2018年8月6日发送给原告的《解除合同通知书》无效； 二、驳回原告的其他诉讼请求。 案件受理费100元，由被告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省潍坊市中级人民法院。 审 判 长  孙从强 人民陪审员  刘德春 人民陪审员  刘建德 二〇一九年三月二十九日 书 记 员  陈晓娟