内蒙古自治区通辽市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）内05行终9号上诉人（原审原告）郭某某，女，汉族，现住通辽市。上诉人（原审原告）李某某，女，汉族，现住址同上。二上诉人共同委托诉讼代理人张某，内蒙古润贤律师事务所律师。被上诉人（原审被告）科尔沁区房屋征收管理局，住所地通辽市科尔沁区时代广场南区写字楼21号20号。法定代表人梁宝伦，该局局长。委托诉讼代理人刘某某，该房屋征收管理局工作人员。委托诉讼代理人付某某，内蒙古典鉴律师事务所律师。原审第三人通辽市盛世龙兴房地产开发集团有限公司，住所地内蒙古自治区通辽市科尔沁区霍林河大街西段。法定代表人孟某某，该公司经理。委托诉讼代理人马某某，该公司职工。上诉人（原审原告）郭某某、李某某诉被被上诉人（原审被告）科尔沁区房屋征收管理局及原审第三人通辽市盛世龙兴房地产开发集团有限公司房屋行政协议一案，已由科尔沁区人民法院于2018年10月31日作出（2018）内0502行初40号行政判决。原审原告郭某某、李某某不服，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。原审经审理查明：原告郭某某、李某某有房屋一处，主房面积50平方米，附房面积35平方米，连体房45平方米，菜窑10平方米。2014年7月20日，原、被告签订了《房屋征收安置协议书》，甲方（被告）因城市规划建设需要，经科尔沁区人民政府决定作出对昆都伦大街以南区域房屋征收的决定，对乙方（原告）的房屋进行征收。《协议》第一条约定：回迁楼两套，一套坐落于××区东屋（2-2103），建筑面积111.60平方米；另一套坐落于××区东屋（2-2203），建筑面积111.60平方米。第二条约定：“安置房面积以通辽市房产局核定面积为最终面积。”第三条约定：“乙方（原告）应在2014年7月21日前自行搬迁，将被征收房屋交与甲方（被告）。”第四条约定：“甲方（被告）应于2017年7月21日前将安置房按征收补偿方案中载明的建筑标准交给乙方（原告）。如甲方（被告）未按期交工，等楼费按每月2000.00元支付。”第七条约定：“产权调换的差价和其他费用在安置房入住前统一结算。”第八条约定：“本协议经双方签字后具有法律效力，在行政复议、行政诉讼期间不影响本协议的履行。”乙方（原告）主房附房连体房面积对换甲方（被告）面积不找差价。合同签订后，原告自行搬迁，并将被征收房屋交与被告。被告委托第三人开发建设回迁安置房屋。2017年12月21日，第三人通知原告回迁安置房屋已经建成，但据《房屋测绘成果报告书》显示，补偿给原告的两套回迁安置房屋建筑面积均为113.84平方米，超出原、被告《房屋征收安置协议书》约定的建筑面积2.24平方米，被告要求原告按成本价格补齐差价方可交付房屋，由于原告不同意补交，双方协商未果，涉案回迁安置房屋至今未能实际交付。庭审中，各方当事人一致认可原、被告签订房屋征收安置协议书时与回迁安置房屋同等地段商品住宅房屋平均销售价格为3500.00元/平方米。经计算，每套房屋差价款为7840.00元（113.84平方米-111.60平方米）×3500.00元/平方米，两套房屋差价款合计15680.00元。另经核算，2017年7月22日至2018年5月22日的临时安置补助费（等楼费）按每月2000元计算，合计2万元（2000元×10个月）。原审法院认定上述事实所采信的证据有原、被告所举房屋征收安置协议书一份、原告所举开庭传票一份、被告所举房屋测会成果报告书、设计变更技术核定单及盛世江南二期三号楼21-22层平面图、建设工程质量监督报告一份；被告所举电话回访记录和交房公告与待证事实不具有关联性，本院不予采信。原审认为，《中华人民共和国物权法》第四十二条规定：“为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件”。本案中，原、被告于2014年7月20日签订的《房屋征收安置协议书》系双方真实意思表示，未违反法律禁止性规定，因而合法有效，双方均应恪守履行。协议签订后，原告依约履行了搬迁并将被征收房屋交付给被告的义务。被告在回迁安置房屋建成后，直至2017年12月21日，才由第三人通知原告交付回迁安置房屋，由于通知的时间晚于原、被告约定的时间5个月，应属迟延履行，此期间及至安置房屋实际交付日止所产生的临时安置补助费（等楼费）按原、被告协议约定每月应按2000元计算。关于建成后回迁安置房屋的面积超出原、被告约定面积的部分是否应当补交差价，根据原、被告在《房屋征收安置协议书》第一条、第二条、第八条约定，应当认定为不找差价，被告要求原告补交差价于法无据，也不符合双方约定，被告以原告未补交此差价款为由拒绝交付回迁安置房屋也不符合法律规定，故此期间被告应当继续支付原告临时安置补助费。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十八条第一款，《中华人民共和国物权法》第四十二条，参照《中华人民共和国合同法》第四十一条、第一百二十五条之规定，判决：一、被告通辽市科尔沁区房屋征收管理局按原、被告于2014年7月20日签订的《房屋征收安置协议书》约定履行征收安置补偿法定职责，即向原告郭某某、李某某交付安置房屋两套，分别坐落于××区）；于本判决发生法律效力后十日内履行；二、被告通辽市科尔沁区房屋征收管理局支付原告郭某某、李某某2017年7月22日至2018年5月22日的临时安置补助费（等楼费）2万元（2000元×10个月）；并自2018年5月23日始按每月2000元标准继续支付原告郭某某、李某某临时安置补助费至回迁安置房屋交付完毕时止。于本判决发生法律效力十日内履行；三、第三人通辽市盛世龙兴房地产开发集团有限公司对上述判决第一项履行协助义务；案件受理费50元，由被告负担。上诉人郭某某、李某某上诉请求：1.撤销（2018）内0502行初号行政判决第一项。2.判令被上诉人立即履行2014年7月22日签订的房屋征收安置协议书中的义务即立即向上诉人交付回迁安置房（位于盛世江南二期3号楼2-2103、2-2203号，按2014年7月22日的设计，面积均为127.14平方米）。3.诉讼费由被告承担。事实与理由：原审法院认定部分事实不清，原审认定两套回迁房面具均为113.84平方米是错误的。因为双方之所以产生纠纷，是第三人应该交付的回迁安置房（位于盛世江南二期3号楼2-2103、2-2203号），按2014年7月22日的设计，实际建设的面积均为127.14平方米，第三人让上诉人补差价，上诉人依据合同与其交涉未果，才发生本次诉讼。所以，原审认定两套回迁房面具均为113.84平方米是错误的。第三人在开庭后，判决前将应该交付给上诉人的房屋私自破坏，隔离出一个房间，严重违反双方于2014年7月22日签订的房屋征收安置协议书中的义务（即原来的实际三室一厅，判决前私改成两室一厅）。因事实发生变化，请求二审法院予以纠正。被上诉人科尔沁区房屋征收管理局及原审第三人通辽市盛世龙兴房地产开发集团有限公司未提交书面答辩意见。二审审理中上诉人郭某某、李某某提交了一份《房屋测会成果报告书》，该份《房屋测会成果报告书》与原审中科尔沁区房屋征收管理局提交的《房屋测会成果报告书》封面内容一致，即:测量日期为“2017年10月20日”、委托单位“通辽市盛世龙兴房地产开发集团有限公司”、测绘单位为“通辽市环球房地产测绘有限公司”、房屋座落“铁南办事处地号：09-06（五街坊）”、项目名称“盛世江南二期3#楼”。但郭某某、李某某提交的《房屋测会成果报告书》第一页中套数“154”、第六页中记载的2单元房号“2103”、“2203”的建筑面积均为“127.14平方米”与原审中科尔沁区房屋征收管理局提交的《房屋测会成果报告书》第一页中套数“156”、第六页中记载的2单元房号“2103”、“2203”的建筑面积均为“113.84平方米”不符。本院依法到通辽市房产管理局调查核实，通辽市房产局房屋面积审核中心出具“关于盛世江南二期3#楼说明”，内容为“盛世江南二期3#楼，首次计算住宅154户的出面积日期为2017年4月5日；盛世江南二期3#楼，最终计算住宅156户的出面积日期为2017年10月20日（本面积核定书需规划局出具变更说明后生效）”。二审审理查明，原审审理期间，原审第三人通辽市盛世龙兴房地产开发集团有限公司将涉案三号楼2单元房号“2103”、“2203”建筑面积均为“127.14平方米”的两处房屋进行结构改造。被上诉人科尔沁区房屋征收管理局亦知悉原审第三人通辽市盛世龙兴房地产开发集团有限公司将涉案三号楼2单元房号“2103”、“2203”建筑面积均为“127.14平方米”的两处房屋进行结构改造。本院认为，被上诉人科尔沁区房屋征收管理局向原审法院提交尚未合法生效的《房屋测会成果报告书》，致使原审法院依据该未合法生效的《房屋测会成果报告书》认定“补偿给原告的两套回迁安置房屋建筑面积均为113.84平方米，超出原、被告《房屋征收安置协议书》约定的建筑面积2.24平方米”，并错误计算“每套房屋差价款为7840元（113.84平方米-111.6平方米）×3500元/平方米，两套房屋差价款合计15680元”，导致原审判决认定事实不清，证据不足，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（三）项之规定，裁定如下：一、撤销科尔沁区人民法院（2018）内0502行初40号行政判决；二、本案发回科尔沁区人民法院重审。审判长  杨月英审判员  盖蓬蓬审判员  荣 贵二〇一九年三月二十一日书记员  高丛丛