广西壮族自治区钦州市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）桂07执复10号 复议申请人（被执行人）：广西某某集团有限公司，住所地钦州市钦州港经济开发区工业园。 法定代表人：方某某，该公司董事长。 被申请人（申请执行人）：中国某某银行股份有限公司钦州分行，住所地钦州市钦州湾大道某某号。 代表人：覃某某，该分行副行长。 被执行人：广西某某创新实业股份有限公司，住所地防城港市港口区东部吹填区(港口区某某路)。 法定代表人：唐映，该公司总经理。 被执行人：广西某某投资有限公司，住所地南宁市江南区星光大道213号金康·天和时代8-10号楼某某号。 法定代表人：唐某某，该公司执行董事兼经理。 被执行人：防城港某某实业有限公司，住所地防城港市港口区渔洲城工业园。 法定代表人：张某某，该公司总经理。 被执行人：林某某，男，1967年8月3日出生，汉族，住南宁市江南区。 被执行人：卢某某，男，1968年10月1日出生，汉族，住南宁市江南区。 被执行人：李某某，男，1960年5月27日出生，壮族，住广西崇左市江洲区。 被执行人：徐某某，男，1945年9月16日出生，汉族，住南宁市青秀区。 复议申请人广西某某集团有限公司不服钦州市钦北区人民法院（2018）桂0703执异45号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 钦州市钦北区人民法院查明，原告中国某某银行股份有限公司钦州分行与被告广西某某集团有限公司、广西某某创新实业股份有限公司、广西某某投资有限公司、防城港某某实业有限公司、林某某、卢某某、李某某、徐某某金融借款合同纠纷二案经该院审理，于2017年9月27日分别作出(2016)桂0703民初2827号判决：一、被告广西某某集团有限公司应于本案判决发生法律效力之日起十日内偿还原告中国某某银行股份有限公司钦州分行借款本金800万元及利息（利息计至2017年8月24日止，含罚息、复利共647,695.02元，自2017年8月25日起至实际清偿之日止，按合同约定计算）；二、原告中国某某银行股份有限公司钦州分行对被告广西某某创新实业股份有限公司提供的抵押物即位于港口区东部吹填区的地产[国有土地使用权证号：防港国用（2010）第0326号]以协议折价或拍卖、变卖所得价款享有优先受偿权；三、被告防城港某某实业有限公司对上述第一项确定的债务在8100万元范围内承担连带清偿责任，其承担连带责任后，有权向被告广西某某集团有限公司追偿；四、被告广西某某投资有限公司、林某某、卢某某、李某某、徐某某对上述第一项确定的债务在10000万元范围内承担连带清偿责任，其承担连带责任后，有权向被告广西某某集团有限公司追偿及(2016)桂0703民初2828号民事判决：一、被告广西某某集团有限公司应于本案判决发生法律效力之日起十日内偿还原告中国某某银行股份有限公司钦州分行借款本金2000万元及利息（利息计至2017年8月24日止，含罚息、复利共1,331,890.52元，自2017年8月25日起至实际清偿之日止，按合同约定计算）；二、原告中国某某银行股份有限公司钦州分行对被告广西某某创新实业股份有限公司提供的抵押物即位于港口区东部吹填区的地产[国有土地使用权证号：防港国用（2010）第0326号]以协议折价或拍卖、变卖所得价款享有优先受偿权；三、被告防城港某某实业有限公司对上述第一项确定的债务在8100万元范围内承担连带清偿责任，其承担连带责任后，有权向被告广西某某集团有限公司追偿；四、被告广西某某投资有限公司、林某某、卢某某、李某某、徐某某对上述第一项确定的债务在10000万元范围内承担连带清偿责任，其承担连带责任后，有权向被告广西某某集团有限公司追偿。以上判决发生法律效力后，被执行人未履行生效法律文书所确定的义务。农行钦州分行于2018年1月24日向该院申请强制执行。本案进入执行程序后，该院于2018年6月20日作出(2018)桂0703执165号《执行裁定书》，裁定：评估、拍卖被执行人广西某某创新实业股份有限公司名下的坐落于防城港市港口区东部吹填区的国有土地使用权一幅｛土地证号：防港国用［2010］第0326号｝及该地上的全部构建筑物。2018年7月23日，该院依法委托广西中阳房地产评估事务所有限公司对涉案房地产进行价格评估，同年10月22日，该公司出具中阳房评报字(2018)第CC408号《房地产估价报告》。同年11月8日，该院将《房地产估价报告》送达各方当事人。2018年11月13日，异议人就该评估报告向该院提出书面异议。 钦州市钦北区人民法院认为，《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十二条规定“当事人、利害关系人认为网络询价报告或者评估报告具有下列情形之一的，可以在收到报告后五日内提出书面异议：（一）财产基本信息错误；（二）超出财产范围或者遗漏财产；（三）评估机构或者评估人员不具备相应评估资质；（四）评估程序严重违法。对当事人、利害关系人依据前款规定提出的书面异议，人民法院应当参照民事诉讼法第二百二十五条的规定处理”。当事人、利害关系人认为评估程序严重违法可以向负责执行的人民法院提出执行异议。异议人某某公司认为涉案的房地产评估报告存在违规情形及评估方法失当、估价过低向本院提出执行异议，但其不能提供证据证明评估机构、评估人员不具备相应的评估资质或者评估程序严重违法，因此，异议人的异议理由不成立，应当裁定驳回异议。至于异议人认为评估报告的评估方法失当及估价过低，实质是对评估报告的异议，涉及专业技术领域，根据《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十三条规定“当事人、利害关系人收到评估报告后五日内对评估报告的参照标准、计算方法或者评估结果等提出书面异议的，人民法院应当在三日内交评估机构予以书面说明。评估机构在五日内未作说明或者当事人、利害关系人对作出的说明仍有异议的，人民法院应当交由相关行业协会在指定期限内组织专业技术评审，并根据专业技术评审出具的结论认定评估结果或者责令原评估机构予以补正。当事人、利害关系人提出前款异议，同时涉及本规定第二十二条第一款第一、二项情形的，按照前款规定处理；同时涉及本规定第二十二条第一款第三、四项情形的，按照本规定第二十二条第二款先对第三、四项情形审查，异议成立的，应当通知评估机构三日内将人民法院委托评估时移交的材料退回，另行委托下一顺序的评估机构重新进行评估；异议不成立的，按照前款规定处理。”且人民法院委托评估的目的是为公开拍卖确定保留价，不是对标的物的实际价值进行估价。同时，评估价值不是标的物的最终价值，标的物的价值最终通过公开拍卖，公开竞价，由市场决定。因此，异议人认为评估报告的评估方法失当及评估价值过低的主张不属于执行异议审查范围，该院不予审查。综上，异议人提出执行异议理由不成立，该院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第(一)项的规定，裁定：驳回异议人广西某某集团有限公司的异议请求。 广西某某集团有限公司向本院申请复议称，请求撤销钦州市钦北区人民法院（2018）桂0703执异45号执行裁定，对标的物进行重新评估。事实和理由：一、钦州市钦北区人民法院未查明事实，做出的裁定损害了复议申请人的合法权益。复议申请人于2018年11月8日收到原审法院寄送的《告知评估结果通知书》及广西中阳房地产评估事务所有限公司(简称“中阳评估公司”）作出的《房地产估价报告》[中阳房评报字(2018)第CC408号]。复议申请人于2018年11月13日向钦州市钦北区人民法院提出《执行异议申请书》，认为中阳评估公司对标的物的评估不符合法律规定、评估方法失当，并最终导致标的物的评估价值过低、严重偏离市场价格的结果，损害了申请人的合法权益。中阳评估公司至今都未就申请人的异议作出任何书面回复，在没有彻底查明事实的情况下，钦州市钦北区人民法院便于2018年12月6日作出驳回复议申请人执行异议请求的裁定。根据《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考若干问题的规定》第二十二条之规定，申请人认为[中阳房评报字(2018)第CC408号]《房地产估价报告》对标的物的财产基本信息认定错误，复议申请人提出的异议理由充分，异议应该成立。二、钦州市钦北区人民法院在审理复议申请人提出的执行异议时程序不合法。评估对象为新三板挂牌公司某某公司的重要实物资产，涉及任何信息都要公众披露，所披露事项的每一个环节都必须公允。且复议申请人对被申请人农行钦州分行的债务金额高达六千多万，抵押物评估价值的高低对未来公开确定拍卖保留价非常重要。对于复议申请人的执行异议申请，钦州市钦北区人民法院应加以足够的重视，举行听证会或安排正式的庭审，在法院主持之下当面沟通，让相对人有效的参与听证，才能查明真相，才能保证裁决中立、结果正当，而不是草率的下文定论。综上所述，复议申请人认为(2018)桂0703执异45号《执行裁定书》未查明事实、程序不合法，依法应予以撤销，并对标的物进行重新评估。 被申请人中国某某银行股份有限公司钦州分行未向本院提交书面答辩意见。 被执行人广西某某创新实业股份有限公司、广西某某投资有限公司、防城港某某实业有限公司、林某某、卢某某、李某某、徐某某未向本院提交书面意见。 本院查明的事实与钦州市钦北区人民法院查明的事实一致。 本院认为，钦州市钦北区人民法院在执行申请执行人中国某某银行股份有限公司钦州分行与复议申请人广西某某集团有限公司、被执行人广西某某创新实业股份有限公司、广西某某投资有限公司、防城港某某实业有限公司、林某某、卢某某、李某某、徐某某强制执行案中，委托广西中阳房地产评估事务所有限公司对复议申请人名下的坐落于防城港市港口东部吹填区的国有土地使用权一宗{土地证号：防港[2010]0326}及该地上的全部建筑物进行评估。复议申请人收到广西中阳房地产评估事务所有限公司做出的（2018）第CC408号《房地产评估报告》后，向钦州市钦北区人民法院对该评估报告提出异议申请。根据《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十二条的规定，对评估报告存在下列情形之一的，可以提出书面异议：（一）财产基本信息错误；（二）超出财产范围或者遗漏财产；（三）评估机构或者评估人员不具备相应评估资质；（四）评估程序严重违法。现复议申请人认为，涉案的评估报告认定财产基本信息错误，但是经本院审查，涉案的评估报告中，对评估对象进行了详细的描述，包括评估对象的位置、范围、权益状况、地上房产权益状况、实物状况、区位状况等。复议申请人认为基本信息错误，但是未有证据证实评估报告中关于财产基本信息错误之处，因此，本院对复议申请人的该项理由不予支持。至于评估方法以及评估价格的问题，涉及到评估的专业范围，应当由相关行业协会组织进行专业技术评审，不属于执行异议案件审查的范围。根据《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》的相关规定，复议申请人可以通过向评估机构提出书面异议的方式予以解决。关于钦州市钦北区人民法院在审理执行异议案件中，是否存在程序违法的问题。复议申请人认为钦州市钦北区人民法院在没有听证的情况下做出裁定，程序违法。本院认为，当事人向人民法院提出执行异议的，人民法院可以书面审查，也可以通过询问、听证的方式审查。因此，听证程序并非执行异议案件的必要程序，钦州市钦北区人民法院未进行听证不构成程序违法，复议申请人的复议理由不成立，本院不予支持。 综上所述，复议申请人的复议理由不成立，本院不予支持。钦州市钦北区人民法院作出的执行裁定认定事实清楚，适用法律正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第项规定，裁定如下： 驳回广西某某集团有限公司的复议申请，维持钦州市钦北区人民法院（2018）桂0703执异45号异议裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  许光艳 审判员  黄富丽 审判员  何 海 二〇一九年三月十九日 书记员  胡 然