宁夏回族自治区中宁县人民法院民事 判 决 书 （2017）宁0521民再2号原审原告：肖中原，男，生于1954年1月20日，汉族，初中文化，农民，住宁夏回族自治区中宁县新堡镇肖闸村七队005号。原审被告：赵生权(曾用名赵生全)，男，生于1954年1月3日，汉族，小学文化，工人，住宁夏回族自治区中宁县新堡镇宋营村四队043号。第三人：胡风林，男，生于1943年10月21日，汉族，不识字，农民，住宁夏回族自治区中宁县恩和镇沙滩村五队。第三人：张付贵，男，生于1950年7月9日，回族，不识字，农民，住宁夏回族自治区中宁县恩和镇双井子村。第三人：李占英、海恒宽、马成林、马如梅等45户农户。诉讼代表人：李占英，男，生于1970年1月1日，回族，小学文化，农民，住宁夏回族自治区中宁县恩和镇双井子村。诉讼代表人：海恒宽，男，生于1987年3月20日，回族，小学文化，农民，住宁夏回族自治区中宁县恩和镇双井子村。诉讼代表人：马成林，男，生于1987年3月20日，回族，不识字，农民，住宁夏回族自治区中宁县恩和镇双井子村。原审原告肖中原与原审被告赵生权土地承包经营权转包合同纠纷一案，本院（2016）宁0521民初2421号民事判决书已经发生法律效力。经本院审判委员会讨论决定，于2017年10月10日作出（2017）宁0521民监1号民事裁定书，再审本案。再审期间，本院依据赵生权申请追加张付贵、胡风林和李占英、海恒宽、马成林、马如梅等45户农户为本案第三人。本院依法另行组成合议庭公开开庭审理了本案。2018年3月26日、2018年10月8日经本院院长批准分别延长审理期限六个月、两个月。原审原告肖中原、原审被告赵生权、第三人胡风林、张付贵及第三人李占英、海恒宽、马成林、马如梅等45户农户的诉讼代表人李占英、海恒宽、马成林到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。肖中原再审称，诉讼请求：1、要求被告及第三人返还承包地400多亩，按地界图实际丈量635亩；2、承担2017年及土地交付之前的土地承包费；3、诉讼费由被告承担。理由如下:2001年6月10日，肖中原和中宁县良种繁殖场（以下简称良繁场）签订了一份土地承包合同，合同约定肖中原承包良繁场荒地550亩，承包期限30年不变。合同签订后，肖中原投入大量资金对承包地进行了平整，新建了水利设施及道路。2006年4月份，因经营人手不够，精力有限，便将其中400多亩苜蓿地转包给赵生权经营，承包期五年，租金5万元。承包期内肖中原发现承包地内建有房屋就找赵生权交涉，赵生权说是临时建筑物。20lO年3月31日，转包合同到期后，赵生权不同意交回土地，双方又续签了承包合同。但赵生权在承包期内将承包地交给其舅舅胡风林耕种，后胡风林又将承包地转包给了张付贵。2016年3月30日合同到期，肖中原去种地，遭到一帮农户的阻拦，说地是他们买来的。经与赵生权多次交涉要求返还承包地，但赵生权说土地已经卖了，他也没有办法。无奈诉诸法律。赵生权再审辩称，肖中原说我一次性将土地转给其他人十年没有事实依据。土地是通过我舅舅胡风林转包给张付贵的，我没有种地，却给肖中原交承包费很冤枉。肖中原与我们之间签订的合同及约定的承包费情况属实，我在转包土地的时候没有给肖中原打招呼，我只知道我舅舅将土地转包给张付贵，但张付贵又转包给谁我不清楚。张付贵将转包费交至2016年。如果土地能追回来就返还给肖中原。胡风林再审辩称，张付贵知道地是良繁场的，想承包地，经打听，得知我外甥赵生权承包了肖中原的地，他又通过我将地承包过去，双方没有签订承包合同，是依据赵生权与肖中原签订的合同执行。张付贵再审辩称，胡风林陈述属实。当时承包地时没有签订合同，只是口头协议。我将土地承包来，又将土地分包给了45户农民。2016年前的承包费都交给了赵生权。我分包土地时，给农户也说明了不能在承包地上建房屋，但农户没有地方住，就在承包地上建了房屋。我从胡风林处承包土地每亩多少钱又原额分包给农户，没有赚一分钱。在农户建房屋时肖中原也没有出面制止过。现在，肖中原把农户建房屋和改良土地的钱支付，农户才会把土地返还给肖中原。45户农户再审辩称，我们从张付贵手中承包土地时没有签订合同，建房屋时也没有人来制止，只有良繁场来人说土地是他们的。我们不管他们四人间的关系，我们种的是国家的地，并且改良了土地，建了房屋，只要给我们赔偿损失，就可以返还土地。肖中原向本院起诉请求：1.依法判令被告赵生权返还原告承包地400多亩，按地界图实际丈量；2.被告赔偿原告2016年的承包费损失9万元（300多亩地，每亩300元）；3.案件受理费由被告承担。本院原审认定的案件事实：2001年6月10日，原告和良繁场签订了一份土地承包合同，约定承包良繁场荒地550亩，承包期限30年不变。合同签订后，原告投入大量资金对承包地进行了平整，新建了水利设施及道路。2006年4月份，因经营人手不够，精力有限，原告将其中300多亩苜蓿地转包给被告赵生权经营，承包期为五年。20lO年3月，转包合同尚未到期，原告又和赵生权续签了承包合同，合同约定二轮转包合同到2016年3月底期满。但没想到被告赵生权在承包期内，将原告的承包地交给其舅舅胡风林耕种，后胡风林又将承包地转卖给被告张付贵。原告去种地，遭到一帮农户的阻拦，说地是他们买来的。原告多次找被告交涉返还承包地，但被告说地已经卖了，他们也没有办法。原告无奈，只好诉诸法律。   原审本院认为，原、被告签订的土地转包合同合法有效，应受法律保护。被告赵生权未按合同约定在合同期满后按时返还土地属违约,应承担相应的法律责任。对原告要求被告返还转包土地的诉讼请求予以支持；对原告要求被告赔偿2016年承包费损失的诉讼请求，本院认为可比照原、被告所签土地续包合同约定的承包费标准计算为12000元为宜。被告赵生权关于2016年土地耕种系原告同意的辩解意见无证据证实，不予采信。本院原审判决如下：一、被告赵生权于判决生效后十日内返还原告肖中原土地约300亩（东至干渠，西至高渠中路，南至高渠，北至种地东西路）；二、被告赵生权于判决生效后十日内一次性赔偿原告肖中原2016年土地承包费12000元。案件受理费2150元，减半收取1075元，由原告肖中原负担835元，被告赵生权负担240元。本院再审时，肖中原向本院提交下列证据：证据一、肖中原与良繁场于2001年6月10日签订的土地承包合同复印件1份，拟证实肖中原对涉案土地拥有合法的土地承包经营权，承包期限为30年的事实；证据二、肖中原与赵生权于2006年4月2日签订的承包合同复印件1份，拟证实肖中原将涉案土地转包给赵生权，转包期限为5年（2006年至2011年）的事实；证据三、肖中原与赵生权于2010年3月31日签订的承包合同复印件1份，拟证实肖中原与赵生权在转包合同到期后，又续包5年，合同于2016年3月到期的事实；证据四、胡风林与张付贵于2006年3月10日签订的土地承包转让合同复印件1份，拟证实胡风林超越权限，未经肖中原同意偷偷将土地转卖给张付贵的事实；证据五、中宁县公安局恩和派出所询问笔录复印件6份，拟证实赵生权、胡风林将肖中原的承包地非法转卖给张付贵，张付贵又将土地非法转卖给四十多户农户的事实；证据六、告知书原件1份，拟证实赵生权承认将土地转包给了胡风林，承诺与肖中原的合同到期后，将土地收回交给肖中原的事实；证据七、土地承包合同复印件1份，拟证实和肖中原属于同一地点、同等条件的土地年承包费是每亩350元的事实；  证据八、种田人员清单1份，拟证实种田的人员就是21人的事实。赵生权、胡风林、张付贵及李占英、海恒宽、马成林、马如梅等45户农户均无证据向法庭提交。对肖中原提交的证据，赵生权的质证意见为：对证据二、三的证明目的认可，其他证据均不予认可。胡风林的质证意见为：其没有签订过合同，对肖中原提交的证据均不予认可。张付贵的质证意见为：对肖中原提交的证据均不予认可，认为良繁场没有告知其土地承包给了肖中原。45户农户的质证意见为：对肖中原提交的证据均不予认可，他们是从张付贵手中承包的地。种地时，良繁场拦挡过，且地是良繁场的，我们只认张付贵和良繁场。经本院审核，肖中原提交的证据一、二、三、四、五能够证实肖中原、赵生权、胡风林、张付贵及45户农户之间土地转包的过程、转包期限、转包亩数的情况。本院对肖中原、赵生权、胡风林、张付贵及45户农户之间土地转包的过程、转包期限、转包亩数情况的证明效力予以认定；对肖中原提交的证据六、七、八，因无其他证据相互印证，且赵生权、胡风林、张付贵及45户农户均不予认可，故对其证明效力不予认定。本院再审认定案件事实如下：2001年6月10日，肖中原与良繁场签订了一份土地承包合同，取得了良繁场550亩荒地30年的承包经营权。2006年4月2日，肖中原与赵生权签订了一份承包合同，将其承包的良繁场部分土地约300多亩（东至干渠，西至高渠中路，南至高渠，北至种地东西路）转包给赵生权，转包期五年，租金每年1万元，共计5万元，由赵生权一次性付清。20lO年3月31日，在合同未到期时，肖中原又和赵生权在原承包合同基础上续包五年，并续签了承包合同，合同约定承包金每亩40元，租金每年12000元，共计6万元，由赵生权一次性付清。2006年3月10日，赵生权将涉案土地交由胡风林转包给张付贵，胡风林与张付贵签订了一份土地承包转让合同。合同约定，承包期限自2006年3月10日开始至2017年3月10日终止，承包面积为330亩，承包费每亩每年60元，一次性付清。后张付贵又将涉案土地转包给了李占英、海恒宽、马成林、马如梅等45户农户，双方没有签订承包合同。2016年3月合同期满后，肖中原向赵生权要求返还土地，赵生权告知肖中原，土地已通过赵生权的舅舅胡风林转包给张付贵，现在土地无法返还。为此肖中诉至本院，提出上述诉讼请求。本院再审认为，肖中原、赵生权签订的土地转包合同合法有效，应受法律保护。赵生权未按合同约定在合同期满后按时返还土地属违约,应承担返还土地和承担损失的责任。对肖中原要求赵生权返还转包土地的诉讼请求予以支持；对肖中原要求赵生权返还土地400多亩和赔偿2017年承包费损失的诉讼请求，因肖中原要求返还土地400多亩与双方签订合同的承包地亩数约300亩（东至干渠，西至高渠中路，南至高渠，北至种地东西路）不一致，应以合同签订的亩数为准。2017年土地承包费的损失可比照双方所签土地续包合同约定的承包费标准12000元计算，故肖中原的该项请求本院部分支持。赵生权、胡风林将涉案土地转包给张付贵，张付贵又将涉案土地转包给了李占英、海恒宽、马成林等45户农民。虽然张付贵与李占英、海恒宽、马成林等45户农户之间没有签订书面转包合同，但张付贵与李占英、海恒宽、马成林等45户农户实际占有使用，存在事实上的转包合同关系。承包期限届满后，胡风林、张付贵及李占英、海恒宽、马成林、马如梅等45户农户没有按约定返还涉案土地，也没有续签涉案土地的承包合同，故胡风林、张付贵及李占英、海恒宽、马成林、马如梅等45户农户对赵生权向肖中原返还土地和2017年土地承包费损失承担共同返还责任。李占英、海恒宽、马成林、马如梅等45户农户以肖中原给其赔偿改良土地、建房屋的损失，就返还土地的辩解理由，无相关法律规定，本院不予支持。原审判决没有将利害关系人胡风林、张付贵及涉案土地的实际承包人李占英、海恒宽、马成林、马如梅等45户农民追加为本案第三人，原审判决存在错误，应当撤销原审判决，予以改判。本案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十二条、第一百一十三条第一款、第一百二十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十三条、第五十六条第二款、第一百三十四条第一款、第二百零七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第四百零七条之规定，判决如下：一、撤销本院（2016）宁0521民初2421号民事判决书；二、原审被告赵生权、第三人胡风林、张付贵及李占英、海恒宽、马成林、马如梅等45户农户于判决生效后十日内共同返还原审原告肖中原土地约300亩（东至干渠，西至高渠中路，南至高渠，北至种地东西路）；   三、原审被告赵生权、第三人胡风林、张付贵及李占英、海恒宽、马成林、马如梅等45户农户于判决生效后十日内一次性共同赔偿原审原告肖中原2017年土地承包费损失12000元；四、驳回原审原告肖中原的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2150元，原审原告肖中原承担150元，原审被告赵生权承担500元，第三人胡风林承担500元，第三人张付贵承担500元，第三人李占英、海恒宽、马成林、马如梅等45户农户承担500元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于中卫市中级人民法院。当事人不主动履行本法律文书确定的义务，对方当事人可申请人民法院执行，未提出申请的，视为自动放弃权利。申请执行的期间为二年。    审判长   董占河审判员   邸长英人民陪审员    白永熙                          二〇一八年十二月二十六日书记员   康丽    附：相关适用法律条文《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十二条 当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失。  第一百一十三条 当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。  经营者对消费者提供商品或者服务有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担损害赔偿责任。 第一百二十一条 当事人一方因第三人的原因造成违约的，应当向对方承担违约责任。当事人一方和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。  《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第五十三条 当事人一方人数众多的共同诉讼，可以由当事人推选代表人进行诉讼。代表人的诉讼行为对其所代表的当事人发生效力，但代表人变更、放弃诉讼请求或者承认对方当事人的诉讼请求，进行和解，必须经被代表的当事人同意。     第五十六条 对当事人双方的诉讼标的，第三人认为有独立请求权的，有权提起诉讼。  对当事人双方的诉讼标的，第三人虽然没有独立请求权，但案件处理结果同他有法律上的利害关系的，可以申请参加诉讼，或者由人民法院通知他参加诉讼。人民法院判决承担民事责任的第三人，有当事人的诉讼权利义务。第一百三十四条  人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。离婚案件，涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。  第二百零七条 人民法院按照审判监督程序再审的案件，发生法律效力的判决、裁定是由第一审法院作出的，按照第一审程序审理，所作的判决、裁定，当事人可以上诉；发生法律效力的判决、裁定是由第二审法院作出的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定，是发生法律效力的判决、裁定；上级人民法院按照审判监督程序提审的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定是发生法律效力的判决、裁定。  人民法院审理再审案件，应当另行组成合议庭。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。第四百零七条人民法院经再审审理认为，原判决、裁定认定事实清楚、适用法律正确的，应予维持；原判决、裁定认定事实、适用法律虽有瑕疵，但裁判结果正确的，应当在再审判决、裁定中纠正瑕疵后予以维持。原判决、裁定认定事实、适用法律错误，导致裁判结果错误的，应当依法改判、撤销或者变更。