贵州省遵义市播州区人民法院民 事 判 决 书（2018）黔0321民初7019号原告：遵义市建筑安装工程总公司。住所地：贵州省遵义市红花岗区内环路A幢左3号。统一社会信用代码：915203022147807003（2-2）。法定代表人：王胜利，公司总经理。委托代理人：韦遵宁、王艳，贵州义遵律师事务所律师（特别授权）。被告：遵义太政房地产开发有限公司。住所地：贵州省遵义市汇川区香港路泰丰大厦-1。统一社会信用代码：91520301770599101。法定代表人：钟荣。原告遵义市建筑安装工程总公司（以下简称建筑安装公司）诉被告遵义太政房地产开发有限公司（以下简称太政房开公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告建筑安装公司委托代理人韦遵宁到庭参加了诉讼，被告太政房开公司经依法传唤未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。建筑安装公司向本院提出诉讼请求：一、依法解除原、被告于2013年4月3日签订的《建设工程施工合同》；二、判令被告向原告立即支付工程款460404.70元，并支付逾期付款利息（以460404.70元为基数，按月利率2%计算，从2014年4月17日至款项付清为止）；三、判令被告向原告支付2013年11月9日至2014年9月9日期间的窝工损失700000.00元；四、判令被告立即向原告返还2000000.00元保证金，并支付逾期返还利息（以2000000.00元为基数，按月利率2%计算，从2014年4月17日至款项付清为止）；五、本案诉讼费用由被告承担。事实及理由：2013年4月3日，太政房开公司与原告签订《建设工程施工合同》，双方约定将位于遵义市××镇的核桃批发市场项目工程发包给原告进行施工。原、被告签订协议后，原告分别于2013年4月3日和4月8日分几笔通过银行转账的方式向被告财务人员张万明缴纳工程保证金2000000.00元。2013年11月4日，原告收到被告开工通知后，11月9日进场施工，但由于被告未付清土地款，使得原告在施工过程中多次遭到当地村民的强烈阻止，另因被告未及时安装变压器及提供图纸等原告，严重影响原告施工，造成窝工损失7027060.00元。双方就完成的工程经过结算工程款共计460404.70元。综上，原告向被告缴纳了保证金，且完成了相应的工程量，被告至今拒绝支付工程款及返还保证金的行为严重侵犯了原告的合法权益。被告太政房开公司未到庭参加诉讼也未提交书面答辩意见。本院经审理认定事实如下：2012年9月21日，原遵义县乌江镇人民政府（甲方）与太政房开公司（乙方）签订《乌江镇核桃干果市场建设项目协议》，载明乌江镇人民政府对乌江镇核桃干果市场开发项目招商引资，太政房开公司经考察后全额投资在乌江××××龙村高家堰建设乌江核桃干果交易市场。2013年4月3日，太政房开公司（发包人）与建筑安装公司签订《建设工程施工合同》，约定太政房开公司将“乌江核桃批发市场”工程项目（承包范围：该项目所有的分部分项目工程，除土石方平场外）发包给建筑安装公司承建，该合同载明：“双方约定的其他担保事项：承包人向发包人交2000000.00元（贰佰万元）工程保证金”；合同补充条款载明：“1、所交保证金在一期工程封顶时甲方全部返还；2、如果甲方逾期支付工程进度款或逾期返还乙方的保证金及其违约金的，每逾期1日，甲方应支付给乙方逾期部分每月3%的违约金。且由此造成停工的全部责任及损失由甲方全部负责”。上述《建设工程施工合同》签订后，建筑安装公司按照约定向太政房开公司支付了保证金2000000.00元；建筑安装公司就该工地围墙进行施工。2013年11月4日，太政房开公司通知建筑安装公司于2013年11月8日前进场施；2013年11月9日，建筑安装公司进场施工，后因该工地土地款问题当地村民阻工、变压器未安装、建筑图纸需要完善等原因，于2014年9月9日全面停工，后建筑安装公司于2014年12月底从建筑工地撤出，至今未复工。建筑安装公司与太政房开公司于2013年7月15日就“乌江核桃市场围墙”部分工程进行决算，决算款为96550.71元；双方于2014年4月9日就1栋、2栋已完工部分进行决算，工程决算款为363854.00元。太政房开公司至今未支付工程款、也未返还保证金，建筑安装公司向本院提起诉讼。上述事实，由原告的陈述，原遵义县乌江镇人民政府与太政房开公司于2012年9月21日签订的《乌江镇核桃干果市场建设项目协议》，太政房开公司与建筑安装公司于2013年4月3日签订的《建设工程施工合同》，保证金收据、银行交易凭条，建筑安装公司《关于成立“乌江核桃市场”项目部的决定》，开工通知，《乌江核桃市场围墙决算书》、《乌江核桃交易市场1栋、2栋现已完工程决算书》等证据在卷佐证，经庭审举证质证，足以认定。本院认为：太政房开公司与建筑安装公司于2013年4月3日签订的《建设工程施工合同》系双方真实意思标准，且未违反法律法规的强制性规定，合法有效，双方均应按照合同约定全面履行合同义务。《建设工程施工合同》签订后，建筑安装公司按照合同约定向太政房开公司支付了保证金，并按照太政房开公司的通知于2013年11月9日进场施工，后因太政房开公司的原因停工至今未能复工，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）项“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的”的规定，建筑安装公司请求解除双方于2013年4月3日签订的《建设工程施工合同》，本院予以支持。经太政房开公司与建筑安装公司决算，围墙部分工程款为96550.71元，1栋、2栋已完成工程的工程款为363854.00元。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十条第一款“建设工程施工合同解除后，已经完成的建设工程质量合格的，发包人应当按照约定支付相应的工程价款；已经完成的建设工程质量不合格的，参照本解释第三条的规定处理”的规定，建筑安装公司请求由太政房开公司支付已完工并经结算的工程款460404.70元，予以支持；根据双方约定，太政房开公司逾期支付工程进度款的，每逾期一月，按照应支付的逾期部分每月3%支付违约金，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条“第当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”的规定，建筑安装公司请求太政房开公司以未支付的结算工程款为基数按照月利率2%从2014年4月17日起支付逾期付款利息至款项付清之日止，予以支持。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十条第二款“因一方违约导致合同解除的，违约方应当赔偿因此而给对方造成的损失”的规定，本案因太政房开公司的的违约行为造成停工，并导致双方签订的《建设工程施工合同》解除，故建筑安装公司请求由太政房开公司支付停工期间损失，应予支持，但建筑安装公司所举证据大部分系送达给太政房开公司的工程损失签收单，并未经过太政房开公司最终确认，故对建筑安装公司的停工损失，酌情认定为200000.00元。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”的规定，建筑安装公司请求太政房开公司返还保证金2000000.00元，予以支持；根据双方约定，保证金在一期工程封顶时全额返还，但因停工，一期工程并未封顶，故合同解除前，返还保证金条件并未成就，故建筑安装公司请求由太政房开公司支付逾期返还保证金利息的请求，不予支持。被告太政房开公司经依法传唤未到庭参加诉讼，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，依法缺席判决。综上，为维护社会经济秩序、保护合同当事人合法权益，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十条、第十七条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、解除原告遵义市建筑安装工程总公司与被告遵义太政房地产开发有限公司于2013年4月3日签订的《建设工程施工合同》；二、限被告遵义太政房地产开发有限公司于本判决生效之日起十五日内支付给原告遵义市建筑安装工程总公司工程款460404.70元，并支付逾期付款利息（逾期付款利息以未支付工程款为基数按照月利率2%自2014年4月17日计算至款项付清之日止）；三、限被告遵义太政房地产开发有限公司于本判决生效之日起十五日内支付给原告遵义市建筑安装工程总公司停工损失200000.00元；四、限被告遵义太政房地产开发有限公司于本判决生效之日起十五日内偿还原告遵义市建筑安装工程总公司保证金2000000.00元；五、驳回原告遵义市建筑安装工程总公司其余诉讼请求。如未按判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费52179.00元，由被告遵义太政房地产开发有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。逾期，本判决则发生法律效力。本判决发生法律效力后，权利人可在判决规定的履行期限届满后二年内向本院或被执行财产所在地的基层人民法院申请强制执行。审 判 长  周辉围人民陪审员  徐应江人民陪审员  何德华二〇一九年三月十四日书 记 员  黄 瑀