宁夏回族自治区石嘴山市大武口区人民法院民事判决书（2019）宁0202民初657号原告：景国民，男，1948年3月18日出生，汉族，农民，住石嘴山市大武口区。委托诉讼代理人：景小龙（系景国民之子），男，1989年12月10日出生，汉族，农民，住石嘴山市大武口区。委托诉讼代理人：闫雪萍，石嘴山市大武口区法律援助中心指派律师。被告：石嘴山市大武口区香海湾养种殖专业合作社，住所地石嘴山市大武口区隆湖星海村村部。法定代表人：陶长谱，男，1976年10月8日出生，汉族，住石嘴山市大武口区，系该合作社董事长。委托诉讼代理人：陶长鹏（系陶长谱之兄），男，1972年1月1日出生，汉族，住石嘴山市大武口区。原告景国民与被告石嘴山市大武口区香海湾养种殖专业合作社（以下简称合作社）土地承包经营权转包合同纠纷一案，本院于2019年2月12日立案后，对被告合作社的328360斤水稻依法查封（已变现394032元）。依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告景国民的委托诉讼代理人景小龙、闫雪萍与被告合作社的委托诉讼代理人陶长鹏到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。景国民向本院提出诉讼请求：1.判令解除原、被告签订的《星海镇星海村农村土地承包经营权流转合同》；2.判令被告将涉案土地恢复原状并交还给原告，如不能恢复土地原状则向原告赔偿恢复土地的费用；3.判令被告向原告支付土地流转费2720元；4.判令被告向原告支付违约金816元；5.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2015年4月15日，原、被告签订《星海镇星海村农村土地承包经营权流转合同》一份，合同约定原告将其承包的3.4亩熟地流转给被告经营，流转期自2015年3月20日至2028年12月31日，每亩流转费400元，每年流转费1360元，每年耕种前先付流转费后种地，如逾期支付需每日承担所欠流转费5%的违约金等其他权利义务。合同签订后，原告按约将土地交付给被告经营，但被告未按合同约定的期限向原告支付土地流转费。为此，原告诉至法院要求依法判决处理。合作社辩称，原、被告之间签订土地流转合同及欠付原告2017年、2018年的流转费共计2720元属实。对于下欠的流转费，法院已经查封的水稻可以变现后支付部分，其余部分限期内全部付清。合作社前期经过平田改造、农机具设备、田间沟渠路修建投入很大，现在已经开始逐步整体增加收益。合作社在付清原告流转费的基础上要求继续履行合同，如果解除合同，合作社的前期投入无疑将会受损，合作社将保留诉权。本院经审理认定事实如下：2015年4月15日，原、被告签订《星海镇星海村农村土地承包经营权流转合同》，合同约定甲方即原告将其承包的3.4亩熟地流转给乙方即被告经营，流转期自2015年3月20日至2028年12月31日，每亩流转费400元，每年流转费1360元。每年耕种前先付清流转费后种地，如逾期支付需每日承担所欠流转费5%的违约金等其他权利义务。合同签订后，原告按约将土地交付给被告经营，但被告只支付了2015年、2016年的流转费，截止2018年12月31日，被告尚欠原告两年流转费共计2720元至今未付。为此，原告诉至法院要求依法判决处理。上述事实，有原、被告在法庭上的陈述、原告提交的流转合同证实并在卷佐证，足以认定，本院依法予以确认。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行各自的义务。原、被告在平等、自愿、互利互惠的基础上签订的土地流转合同合法有效。双方在土地流转合同中约定，每年耕种前先付流转费后种地，如逾期支付流转费即视为违约。截止2018年年底，被告尚欠原告两年流转费共计2720元未按约支付，已经构成根本违约。诉讼中，系列案件中多数原告在庭审时要求被告付清或者支付部分流转费后可以继续履行合同，为此本院要求被告在限期内筹款，确保其能继续履行合同。但因被告拖欠流转费数额较大，农时紧迫，本院仅收到被告变卖被查封的水稻款外，再未筹措到资金，已经丧失继续履行合同的基本条件，应承担因违约造成的法律后果。原告要求解除合同、支付下欠流转费的诉讼请求成立，本院应予支持。原、被告在流转合同中关于违约金的约定过高，原告按照欠付流转费总额的30%要求被告支付违约金816元的诉讼请求符合法律规定，本院应予支持。原告要求被告将流转土地恢复原状，因涉案土地现状已经发生变化，流转前后无参照物进行对比，且被告已经对承包的全部土地中部分荒地整体进行改良，如何恢复，恢复到何种程度，无统一尺度具体操作，对该项诉讼请求不予支持。合同解除后，涉案土地应由原、被告协助土地发包人即星海村村民委员会按照土地确权证明划分后交还给原告。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十四条第（四）项、第一百零九条、《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、第四十二条第（四）项、第五十九条之规定，判决如下：一、解除原告景国民与被告石嘴山市大武口区香海湾养种殖专业合作社之间签订的《星海镇星海村农村土地承包经营权流转合同》；二、被告石嘴山市大武口区香海湾养种殖专业合作社于本判决生效后五日内将3.4亩熟地交还原告景国民；三、被告石嘴山市大武口区香海湾养种殖专业合作社于本判决生效后五日内支付原告景国民土地流转费2720元；四、被告石嘴山市大武口区香海湾养种殖专业合作社于本判决生效后五日内支付原告景国民违约金816元；五、驳回原告景国民的其他诉讼请求。如果义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，减半收取25元（经院长审批缓交，在执行时收回），由被告石嘴山市大武口区香海湾养种殖专业合作社负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于石嘴山市中级人民法院。                                                          审判员    杨剑平                                 二〇一九年三月二十日                                书  记  员    金雪艳 附：本判决适用的有关法律条文和注意事项一、《中华人民共和国合同法》第六十条 当事人应当按照约定全面履行自己的义务。  当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。  第九十四条 有下列情形之一的，当事人可以解除合同：  （一）因不可抗力致使不能实现合同目的；  （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；  （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；  （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；  （五）法律规定的其他情形。  第一百零九条 当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。  二、《中华人民共和国农村土地承包法》    第九条承包方承包土地后，享有土地承包经营权，可以自己经营，也可以保留土地承包权，流转其承包地的土地经营权，由他人经营。  第四十二条承包方不得单方解除土地经营权流转合同，但受让方有下列情形之一的除外： （一） 擅自改变土地的农业用途； （二） 弃耕抛荒连续两年以上； （三） 给土地造成严重损害或者严重破坏土地生态环境； （四） 其他严重违约行为。  第五十九条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当依法承担违约责任。  三、《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条 人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。本院特别提醒：当事人上诉的，应当于递交上诉状之日起至上诉期届满后七日内，向石嘴山市中级人民法院交纳上诉案件受理费，逾期则视为放弃上诉。