广东省徐闻县人民法院民 事 判 决 书（2018）粤0825民初1795号原告：陈珠浪，女，汉族，1985年10月28日出生，大学文化，住徐闻县，委托诉讼代理人：李宪存，男，广东鹏鼎律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈栋，男，汉族，1976年5月5日出生，汉族，大专文化，住徐闻县，系原告胞兄。被告：徐闻县城北乡中心小学，住所地徐闻县城北乡头铺。法定代表人：李大词，男，校长。委托诉讼代理人：黄茂发，广东金本色律师事务所律师。委托诉讼代理人：林来，男，1962年9月10日出生，汉族，大专文化，住徐闻县，系徐闻县城北乡中心小学副校长。原告陈珠浪诉被告徐闻县城北乡中心小学辞退争议纠纷一案，本院2018年12月3日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告陈珠浪及其特别授权委托代理人李宪存、陈栋，被告徐闻县城北乡中心小学的特别授权委托代理人黄茂发、林来等到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告陈珠浪向本院提出诉讼请求：1、请求撤销被告徐××县城北乡中心小学单方面解除原告陈珠浪的聘用合同及人事关系；2、恢复原告陈珠浪在徐××县城北乡中心小学的教师一切待遇，并赔偿自解除聘用合同之日起自恢复人事关系之日止的工资福利待遇损失。事实和理由：原告在2005年12月进入徐××县城北乡中心小学当工勤，经考核合格取得教师资格，先后和被告签订两次聘用合同，聘用日期分别为2011年至2013年、2014年1月1日至2018年12月31日。原告在2017年9月15日至2018年4月15日产假期间，徐闻县教育局、人社局于2018年1月24日以考试、面试、体检、政审为由，解聘原告的人事关系。被告于2018年10月19日做出解除聘用合同通知书和解除聘用合同证明书，单方面解除与原告的人事关系，而原告当时正在怀孕期间。原告在徐××县城北乡中心小学已工作了十三年，年度考核均合格，事实上已经与被告构成无固定期限的劳动合同关系。被告在原告生育、哺乳、怀孕期间解除原告的劳动关系，违反了有关法律规定，故提起诉讼，以维护原告的合法权益。原告为其主张和请求向本院提交如下证据：身份证复印件，证明原告的身份信息。请产假资料复印件，证明原告休产假的事实，被告违反女职工劳动保护的法律特别规定。解除聘用合同通知书、解除聘用合同证明书复印件，证明原告怀孕期间，被告解除合同的行为不符合法律规定，是无效的。教师资格证、申请认定教师资格合格证书、毕业证、学历认证报告、职业资格证书、荣誉证书复印件各一份，证明原告具有教师资格条件，并在任职期间工作出色，符合教师条件。徐闻县妇幼保健院超声检查报告单、广东省医疗收费票据、徐闻县妇幼保健院诊断书复印件各一份，证明原告在怀孕期间被被告解聘的事实。事业单位聘用合同、徐××县城北乡中心小学证明、聘用合同续签书复印件各一份，证明原告与被告构成无固定期限的劳动合同关系。法人证书复印件，证明被告的主体资格。徐闻县劳动人事争议调解仲裁委员会不予受理通知书，证明本案劳动争议经过劳动仲裁，仲裁委员会不予受理。工资流水账、个人参保证明复印件各一份，证明原告与被告存在劳动关系及被告一直给原告支付工资及有社会责任和义务给原告购买社会保险等事实。介绍信复印件一份，证明原告经徐闻县教育局开会、审查，县人事局审批进入被告单位和被告同意接收的事实。被告徐××县城北乡中心小学答辩称，（一）原告与被告签订的劳动合同为无效合同。广东省委巡视组在徐闻县巡视期间收到反映教育系统存在违规进入学校工勤岗位的问题，要求湛江市纪委牵头调查此事。徐闻县纪委而后牵头组织有关部门，通过逐人逐档核查，个人自查申报等方式，查明原告属于伪造县以上企业单位职工身份调入教育系统，其没有原调出企业单位招工通知、职工花名册、职工工资表、社保等资料，只有与原调出企业单位的劳动合同。原调出企业单位也明确承认签订的劳动合同是为了调入教育系统为目的，不是该单位的在职职工。劳动合同法第26条规定，以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同等情形的，原告伪造身份调入属欺诈行为，故原告的聘用合同为无效合同。（二）原告不按要求参加留用考试，被告根据县政府、县教育局、县人社局的要求解除与原告的劳动关系是有事实和法律依据的。徐闻县处理招录学校工勤人员问题工作领导小组作出《2003年至2015年进行徐闻县教育系统的工勤岗位人员考试公告》，原告属于考试对象。被告派专人按要求通知原告，但原告拒绝考试报名及参加考试。根据徐闻县处理招录学校工勤人员问题工作领导小组作出的《关于对2003年至2015年违规进入徐闻县教育系统工勤人员处理的通知》，该批人员要通过报名、考试、体检、公示等程序考核合格后予以留用，但原告放弃考试不符合留用资格条件。请求驳回原告的诉讼请求。被告为其抗辩主张向本院提交如下证据：《关于处理2003至2015年进入徐闻县教育系统的工勤岗位人员名单公示》《2003至2015年进入徐闻县教育系统的工勤岗位人员考试公告》《关于对2003至2015年违规进入徐闻县教育系统工勤人员处理的通知》复印件各一份，证明广东省省委巡视组在徐闻县巡视工作期间，收到反映徐闻县教育系统存在违规进入学校工勤岗位的问题，经有关部门组织调查，原告属于违规进入教育系统人员。《解除聘用合同通知书》《解除聘用合同证明书》《文书送达回证》，证明原告因放弃考试不符合留用条件，被告根据县政府、县教育局、县人社局的要求解除与原告的劳动合同关系有事实和法律依据。被告对原告的证据提出如下异议：（一）对原告提供的第2项、第3项、第5项、第6项、第10项证据的真实性、合法性确认，对其主张证明的事实有异议；（二）对原告提供的第4项、第9项证据的“三性”由法院认定。原告对被告的证据提出如下异议：确认被告提供证据的真实性，但合法性、关联性不予确认。本院经审查，确认原告提供的第4项、第9项证据的真实性；被告提供的证据是证明其作出对原告辞退处理的事实依据和辞退经过，与本案有直接关系，确认被告提供的证据与本案有关联性。原告、被告双方确认对方提供证据的真实性，据此查明事实如下：2006年2月，原告陈珠浪以徐闻县建安公司干部的身份经徐闻县教育局、徐闻县编委办、徐闻县人事局等单位的审核批准调入被告徐××县城北乡中心小学任职员，尔后取得教师资格。2011年1月1日，被告与原告签订《事业单位聘用合同》，约定被告聘用原告从事教师工作，聘用期限从2011年1月1日至2014年1月1日止。2014年1月1日，被告与原告签订《聘用合同续签书》，将聘用合同的期限延长至2018年12月31日，合同的其他内容不变。广东省省委第十一巡视组巡视徐闻县期间，收到反映徐闻县教育系统存在违规进入学校工勤岗位的问题举报。徐闻县县委、县政府成立徐闻县处理招录学校工勤人员问题工作领导小组，由县纪委牵头，与县教育局、人社局等部门进行联合调查。通过逐人逐档、组织个人自查申报等方式，核查2003年至2015年间进入徐闻县教育系统的工勤岗位的人员。2017年7月21日，徐闻县人社局、教育局联合做出《关于处理2003至2015年进入徐闻县教育系统的工勤岗位人员名单公示》（徐人社﹝2017﹞140号），将违反有关规定进入教育系统的工勤人员653名进行公示，并说明该批人员通过免试保留或者考试留用方式进行处理，其中原告属于“当事人与原调出单位签订合同，但其本人从未在原调出单位工作及领取工资的”违规进入教育系统人员，应通过考试方式留用处理。2018年1月5日，徐闻县处理招录学校工勤人员工作领导小组办公室作出《2003至2015年进入徐闻县教育系统的工勤岗位人员考试公告》（徐人社﹝2018﹞4号，县人社局、教育局代章），再次公布含原告在内的451名应通过考试留用人员的名单，并要求该批人员在2018年1月19日前到指定地点报名，并分别安排在2018年1月24日笔试、2月3-4日面试。公告同时要求相关学校将考试公告内容详细告知应考试人员。被告派员通知原告报名参加考试，原告以刚生产完在休产假期间而不报名参加考试。2018年10月17日，徐闻县处理招录学校工勤人员问题工作领导小组作出《关于对2003至2015年违规进入徐闻县教育系统工勤人员处理的通知》（徐处办﹝2018﹞1号，徐闻县人民政府办公室代章），该通知对通过考试合格或考试不合格和放弃考试的人员分别处理如下：一、通过报名、考试、体检、政审、公示等程序符合留用资格条件的人员，保留原工作单位不变，达到退休年龄的按照相关规定办理退休手续，已办理退休的保留现退休待遇；二、根据《2003至2015年进入徐闻县教育系统工勤岗位人员处理方案》有关规定，对考试、体检、政审不合格或放弃考试的人员处理方式如下：（一）县教育局敦促相关用人单位须在2018年10月19日前与现职不留用人员解除聘用关系，与退休人员解除隶属关系。自聘用关系或隶属关系依法解除之日起，用人单位与被解聘人员人事关系终止，与退休人员隶属关系终止。（二）根据社保有关政策，用人单位给予现职不留用人员或已办理退休人员补缴在教育系统工作之月起至解除聘用关系或隶属关系之月（2018年10月）止的职工养老保险（单位缴费部分由财政负担，个人缴费部分由个人负担），解除聘用关系或隶属关系的人员从2018年11月起社保有关规定的缴费全部由本人负担。达到国家规定领取养老待遇条件的享受基本养老保险待遇。（三）从2018年11月起，被解除聘用关系的现职人员工资停发；被解除隶属关系的退休人员待遇按社保有关规定执行。该处理通知的不符合留用资格条件人员名单附件有原告的名单。2018年10月19日，被告做出《解除聘用合同通知书》《解除聘用合同证明书》，并于同日送达原告。《解除聘用合同通知书》内容为：“陈珠浪：你于2014年1月1日与我单位签订了《事业单位聘用合同》，受聘于城北乡中心小学工作，由于你当时不符合聘用条件，后经县委、县政府请示上级部门，采取考试方式解决留用问题。经通知，你放弃参加留用考试，或参加留用考试但不达合格线、体检不合格，不符合留用资格，根据《事业单位人事管理条例》、《国务院转发人事部的通知（国办发﹝2002﹞35号）及《关于对2003至2015年违规进入徐闻县教育系统工勤人员处理的通知（徐处办﹝2018﹞1号）等文件的相关规定，决定2018年10月20日解除与你的聘用合同及人事关系。你若不服，可在接到本通知之日起30日内向本单位或主管部门提出异议，或依法提起人事争议仲裁。”原告随后向徐闻县劳动人事争议调解仲裁委员会申请仲裁，在徐闻县劳动人事争议调解仲裁委员会对其申请做出不予受理的通知后，遂向本院提起诉讼。另查，原告的工资等福利待遇发放至2018年10月份止。原告于2017年9月15日生育女孩，经徐闻县教育局审批从生产之日起顺休产假208天。2018年10月14日，原告到徐闻县妇幼保健院孕检，检查结论为孕期6周。本院认为，被告徐××县城北乡中心小学根据徐闻县处理招录学校工勤人员问题工作领导小组《关于对2003至2015年违规进入徐闻县教育系统工勤人员处理的通知》做出《解除聘用合同通知书》《解除聘用合同证明书》，解除与原告陈珠浪的聘用合同，应视为辞退行为，根据《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第一条、第三条及《民事案件案由规定》第172条第（2）项的规定，本案应为辞退争议纠纷。本案的争议焦点是：（一）原告与被告人事聘用合同的效力；（二）被告在原告怀孕期间做出辞退处理是否违反法律规定。原告与被告人事聘用合同的效力问题。《中华人民共和国劳动合同法》第二十六条第一款第（一）项规定，以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的劳动合同无效。根据徐闻县处理招录学校工勤人员问题工作领导小组及有关部门的核查结果，原告属于与原调出单位签订合同，但其本人从未在原调出单位工作及领取工资的违规进入教育系统人员。原告也确认对该核查结果的公示的真实性。原告未在徐闻县建安公司工作及领取工资，其以徐闻县建安公司的干部身份调入被告单位任工勤人员，为伪造身份调入单位，该行为属欺诈行为，故其与被告所建立的人事关系合同无效，且当然溯及被告聘用原告为教师所签订《事业单位聘用合同》无效。原告否认徐闻县处理招录学校工勤人员问题工作领导小组等有关部门做出的有关公示、通知和处理意见等证据的合法性、关联性和双方聘用合同有效的主张，没有事实和法律依据，本院不予支持。被告主张双方的聘用合同无效的抗辩主张有事实和法律依据，本院予以采纳。被告在原告怀孕期间做出辞退处理是否违反法律规定。首先，《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第（五）项规定，因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的，用人单位可以解除合同。《事业单位人事管理条例》第十八条规定，事业单位工作人员受到开除处分的，解除聘用合同。广东省省委组织部、人事厅、公安厅《关于进一步做好做好干部调配工作的通知》（粤人发﹝2002﹞31号）第四条规定，个人通过“假档案”“假学历”“假身份”被录用或调入单位的，坚决清退。以及《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条规定，因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。被告提供原告违规进入徐闻县教育系统的事实证据，并依据徐闻县处理招录学校工勤人员问题工作领导小组等有关部门的对原告以“假身份”违规进入教育系统的审核认定和处理意见，作出《解除聘用合同通知书》《解除聘用合同证明书》，对原告作辞退处理，有事实依据，符合法律和有关政策规定。其次，为保护女职工的合法权益，有关劳动法律规定在女职工怀孕、哺乳期间，用人单位不得辞退和解除聘用合同，但适用该有关法律规定的前提是双方的劳动合同有效。因原告与被告的劳动合同无效，被告在原告怀孕期间辞退原告并不违反法律规定。最后，因2003年至2015年间违规进入教育系统任工勤人员涉及人数众多，为妥善处理这批人员，徐闻县处理招录学校工勤人员问题工作领导小组经有关部门的同意，对包括原告在内的相关人员采取参加考试合格后予以留用处理，并先后发出公示、考试公告和处理通知等，为组织处理行为。原告认为其在休产假和哺乳期间不应以未参加考试而作不予留用的处理违反有关法律规定的主张，不属本案处理的范围。故原告认为被告其在怀孕期间解除合同辞退违反法律规定的主张，本院不予采纳。被告于2018年10月19日做出《解除聘用合同通知书》《解除聘用合同证明书》，同时发放被告当月的工资，按照有关要求办理到当月止的社保手续，符合《中华人民共和国劳动合同法》第五十条第一款“用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。”和《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十四条第一款“劳动合同被确认为无效后，用人单位对劳动者付出的劳动，一般可参照本单位同期、同工种、同岗位的工资标准支付劳动报酬”的规定。原告请求撤销被告徐××县城北乡中心小学单方面解除原告陈珠浪的聘用合同及人事关系，并其在徐××县城北乡中心小学的教师一切待遇，和赔偿自解除聘用合同之日起自恢复人事关系之日止的工资福利待遇损失的诉讼请求，没有事实和法律依据，本院不予支持，应予以驳回。综上所述，案经本院审判委员会讨论，依照《中华人民共和国劳动合同法》第二十六条第一款第（一）项、第二十八条、第三十九条第（五）项、第五十条第一款，《事业单位人事管理条例》第十八条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条、第十四条第一款，《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第一条、第三条的规定，判决如下：驳回原告陈珠浪的诉讼请求。案件受理费10元，由原告陈珠浪负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湛江市中级人民法院。审 判 长  柯文巨审 判 员  黄 桐人民陪审员  符福民二〇一九年三月二十一日书 记 员  朱素芬附：法律适用条款《中华人民共和国劳动合同法》第二十六条下列劳动合同无效或者部分无效：（一）以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的；（二）用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利的；（三）违反法律、行政法规强制性规定的。对劳动合同的无效或者部分无效有争议的，由劳动争议仲裁机构或者人民法院确认。第二十八条劳动合同被确认无效，劳动者已付出劳动的，用人单位应当向劳动者支付劳动报酬。劳动报酬的数额，参照本单位相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。第三十九条劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；（二）严重违反用人单位的规章制度的；（三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；（四）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；（五）因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的；第五十条用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。劳动者应当按照双方约定，办理工作交接。用人单位依照本法有关规定应当向劳动者支付经济补偿的，在办结工作交接时支付。用人单位对已经解除或者终止的劳动合同的文本，至少保存二年备查。《事业单位人事管理条例》第十八条事业单位工作人员受到开除处分的，解除聘用合同。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。第十四条劳动合同被确认为无效后，用人单位对劳动者付出的劳动，一般可参照本单位同期、同工种、同岗位的工资标准支付劳动报酬。根据《劳动法》第九十七条之规定，由于用人单位的原因订立的无效合同，给劳动者造成损害的，应当比照违反和解除劳动合同经济补偿金的支付标准，赔偿劳动者因合同无效所造成的经济损失。《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第一条事业单位与其工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议，适用《中华人民共和国劳动法》的规定处理。第三条本规定所称人事争议是指事业单位与其工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议。《民事案件案由规定》172、人事争议（1）辞职争议（2）辞退争议（3）聘用合同争议