南京铁路运输法院 行 政 判 决 书 （2019）苏8602行初1号 原告李玉龙，性别××年××月××日出生，××族。 被告南京市江宁区住房保障和房产局，住所地南京市江宁区天元东路**。 法定代表人黄繁，南京市江宁区住房保障和房产局局长。 委托代理人陈文鹏，南京市江宁区住房保障和房产局工作人员。 委托代理人丁双莹，江苏杨传圣律师事务所律师。 原告李玉龙诉被告南京市江宁区住房保障和房产局（以下简称江宁房产局）政府信息公开答复一案，于2018年12月25日向本院提起行政诉讼。本院于2019年1月2日受理，依法由审判员沈炜适用简易程序公开开庭进行了审理。原告李玉龙，被告江宁房产局委托代理人陈文鹏、丁双莹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告李玉龙诉称，2018年10月18日在江苏省高级人民法院第九法庭庭审中得知，被告企图赖掉原告一间门面房的事实。原告在河定桥车站原大街西路288号6幢104的李玉龙58.7平方、登记在原告夫妻共同经营的南京能华制冷机电设备有限公司名下的68.21平方的2间门面房于2004年11月因旧城改造被江宁区原来拆迁办（现江宁房产局）拆除，拆迁安置协议明确约定2006年5月在原地点安置，06年我地点门面房盖好，结果拆迁办把我原地的房子盖好了偷偷卖掉了。安置诉讼中被告赖掉登记在原告夫妻共同经营的南京能华制冷机电设备有限公司名下的68.21平方的门面房的事实。为此原告在2018年11月19号向被告申请书面材料，要求被告提供拆迁时测量的原始材料来还原事实，被告未给原告任何书面申请的内容！原告根据相关法律诉至法院，请求：一、判令被告撤销2018年12月4日信息公开告知书。二、责令被告重新答复，公开原告申请的信息。三、被告承担诉讼费。 被告江宁房产局辩称：一、原告重复起诉，违反一事不再理原则，依法应当驳回原告的起诉。 关于原告申请公开的李玉龙门面房58.7平米原始测量材料，原告已于2016年3月13日向被告提出申请，被告也于2016年3月25日作出回复，且原告已就该回复提起过行政诉讼，案号（2016)苏01行终573号。 关于原告申请公开的南京能华制冷机电设备有限公司68.21平方原始测量材料，原告作为南京能华制冷机电设备有限公司法定代表人，以南京能华制冷机电设备有限公司名义已于2016年1月13日向被告提出申请，被告已于2016年1月27日作出回复，且原告已就该回复提起过行政诉讼，案号（2016）苏0115行初24号。 现原告就相同内容的信息再次向被告申请信息公开，依法应当驳回原告的起诉。 二、被告依法履行了回复义务。 根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《政府信息公开条例》）第二十四条第二款的规定，行政机关不能当场回复的，应当自收到申请之日15个工作日内予以答复。本案中，被告于2018年11月19日收到原告邮寄的政府信息公开申请，于2018年12月4日作出答复并按照申请人提供的地址和通讯信息进行邮寄送达，系在条例规定的期限内作出答复，程序合法。根据《政府信息公开条例》第二十一条规定：对申请公开的政府信息，依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知当事人。原告申请的政府信息不存在，被告也进行了告知，内容合法。 综上，原告的诉讼请求，缺乏事实与法律依据，也违反了一事不再审原则，请求法院依法裁定驳回起诉或者判决驳回原告的诉请。 经审理查明，原告李玉龙于2018年11月19日向被告江宁房产局提出信息公开申请，要求公开“2004年11月8日在大街西路288号6幢104号房屋拆除时的2间门面房李玉龙58.7平方、南京能华制冷机电设备有限公司68.21平方，合计126.91平方。以及60平方的住房的原始测量材料的复印件。”2018年12月4日，江宁房产局作出《政府信息公开告知书》（以下简称《告知书》），并于2018年12月7日向原告邮寄送达，主要内容为：“关于你申请公开的李玉龙门面房58.7平方原始测量材料，你已于2016年3月13日向我办提出申请，我办也于2016年3月15日作出回复，且你已就该回复提起过行政诉讼，故不再答复。关于你申请公开的南京能华制冷机电设备有限公司68.21平方原始测量材料，你作为南京能华制冷机电设备有限公司法定代表人，以南京能华制冷机电设备有限公司名义已于2016年1月13日向我办提出申请，我办已于2016年1月27日作出回复，且你已就该回复提起过行政诉讼，故不再答复。关于你申请公开60平方的住房原始测量材料，经核实，该信息并不存在。”原告收到《告知书》后不服，诉至本院。 另查明，2016年6月8日，本院收到李玉龙以原南京市江宁区房屋征收管理办公室（现江宁房产局）为被告的起诉状及相关起诉材料。李玉龙请求法院判令被告公开2004年11月拆除李玉龙在原东山镇大街西路288号6幢104门面房的实际测量图等所有原始资料。经查，2016年3月13日，李玉龙向被告提出申请，要求调取原大街西路288号6幢104室58.7平方米的门面房拆迁时实际测量的图纸及相关资料。被告于2016年3月25日回复：“无相关测量资料，你与原拆迁办签订的协议书已反映了被拆迁房屋的测量情况，并且已经你本人签字确认，现将你签订的协议书予以公开。”本院认为，被告已按照法律规定，对李玉龙的申请作出了答复，依法裁定对李玉龙的起诉，本院不予立案。李玉龙不服，向南京市中级人民法院（以下简称南京中院）提出上诉，2016年8月10日，南京中院作出（2016)苏01行终573号《行政裁定书》，终审裁定：“驳回上诉，维持原裁定。” 再查明，2016年1月27日，南京能华制冷机电设备有限公司（法定代表人李玉龙）以原南京市江宁区房屋征收管理办公室（现江宁房产局）为被告向南京市江宁区人民法院（以下简称江宁法院）提起行政诉讼，原告诉称，2004年11月8日，被告与原告签订一份协议书，协议约定拆除原告营业用房68.21平方米。原告于2016年1月13日向被告提交申请报告一份，申请调取被告拆除原告两间门面房时实际测量的原始资料。因被告拒绝公开上述信息，故诉至法院，要求判令被告公开其拆除原告门面房时的原始测量资料。经审理查明，被告于2016年1月27日作出《关于南京能华制冷机电设备有限公司申请报告的回复》并向原告进行了送达，称其未拆除过原告两间门面房，因而原告申请公开的信息不存在。江宁法院认为，被告作出的答复合法有据，本院依法予以认可。依照法律规定，2016年3月9日，江宁法院作出（2016）苏0115行初24号《行政判决书》，判决驳回原告南京能华制冷机电设备有限公司的诉讼请求。判决后，原、被告均未上诉，该判决书已发生法律效力。 又查明，因机构改革，原南京市江宁区房屋征收管理办公室已于2019年2月变更为南京市江宁区住房保障和房产局。 以上事实由《申请报告》、《告知书》、EMS邮寄凭证、庭审笔录、江宁法院（2016）苏0115行初24号《行政判决书》、南京中院（2016)苏01行终573号《行政裁定书》等在案证实。 本院认为，根据《政府信息公开条例》第四条的规定，被告江宁房产局对向其提出的政府信息公开申请，具有依法处理的法定职责。 《政府信息公开条例》第二十四条第二款规定，“行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日”。本案中，原告李玉龙于2018年11月19日向江宁房产局提出政府信息公开申请，江宁房产局于2018年12月4日作出答复，并于12月7日邮寄给原告，答复未超过15个工作日，程序合法。 《政府信息公开条例》第二十一条规定，对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；（四）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。 本案中，对于原告申请公开的“2004年11月8日在大街西路288号6幢104号房屋拆除时的2间门面房李玉龙58.7平方、南京能华制冷机电设备有限公司68.21平方，合计126.91平方的原始测量材料的复印件。”经查明，原告曾于2016年3月13日以本人、2016年1月13日以南京能华制冷机电设备有限公司（法定代表人李玉龙）作为申请人，分别向被告提出了相同内容的信息公开申请，被告也于2016年3月25日、2016年1月27日分别作出了回复。原告收到回复后不服，分别向人民法院提起行政诉讼。相关诉讼已经南京中院、江宁法院审理终结，南京中院作出的（2016)苏01行终573号《行政裁定书》、江宁法院作出的（2016）苏0115行初24号《行政判决书》已发生法律效力。现原告再次向被告提出相同内容的信息公开申请，属于重复申请，被告在对原告履行了告知和说明理由义务后，对原告的上述申请内容不再重复答复并无不当。 对于原告申请公开的“60平方的住房的原始测量材料的复印件。”在案证据并不能证明被告对该房屋进行过拆迁测量，且被告在庭审中对该项信息不存在也作出了合理说明，故被告答复原告该信息不存在，已履行了告知义务，被告作出的该项答复并无不当。 综上，被告江宁房产局向原告作出的政府信息公开答复认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告李玉龙的诉讼请求。 案件受理费50元，减半收取25元，由原告李玉龙负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院。 审判员  沈炜 二〇一九年三月十五日 书记员  郁珊