安徽省霍邱县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）皖1522刑初26号 公诉机关安徽省霍邱县人民检察院。 被告人陈清杰，男，1978年12月28日出生于安徽省霍邱县，汉族，大学文化，曾任花园镇刘李初级中学总务处主任，住霍邱县。2018年10月8日因涉嫌寻衅滋事罪被霍邱县公安局刑事拘留，同年10月22日经霍邱县人民检察院批准逮捕，次日由该局执行逮捕。现羁押于霍邱县看守所。 辩护人程玉峰，安徽立能律师事务所律师。 霍邱县人民检察院以霍邱检刑诉[2018]541号起诉书指控被告人陈清杰犯寻衅滋事罪，于2019年1月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2019年2月18日公开开庭审理了本案。霍邱县人民检察院指派检察员李某出庭支持公诉，被告人陈清杰及其辩护人程玉峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 霍邱县人民检察院指控：自2018年8月23日至9月3日，身为刘李初级中学总务处主任的陈清杰，对于罗某主持工作、进行学校食堂和寄宿制等改革心生不满，屡次滋事骚扰，严重影响了罗某及其家人正常的工作、生活，具体犯罪事实如下： 8月23日下午，罗某召开全体教师大会，陈清杰无故不请假不参加会议。8月24日下午3点许，罗某在刘李中学领导班子微信群里发布开会通知，陈清杰无故退群。 8月26日上午8点，罗某召开领导班子会议进行分工，提议学费由学校统一收缴，陈清杰对此不满，摔门而去。8月27日学校正常开学，陈清杰坚持自己收取八年级的学费。9月4日上午，陈清杰迫于花园镇政府、花园中心校和花园派出所的压力，才把所收取的学费缴到学校会计室。 8月28日19点30分许，陈清杰约罗某到他办公室谈学校采购、经费垫付报销等事宜，罗某坚持让其按学校规定办理，陈清杰不同意，辱骂罗某。 8月29日10点30分许，罗某召开学校领导班子会议。 通报了8月28日晚陈清杰与其沟通的事情，陈清杰对此未予否认，但不停辱骂、拍桌子威胁罗某。罗某进行解释说服工作，提议暂停寄宿制和食堂改革，其他参会人员都同意了，陈清杰不同意，情绪激动，辱骂罗某。 8月30日中午，陈清杰家属江某老师在学校门口拦住罗某质问、谩骂，欲撕扯他被人拉开。罗某回家后把情况告诉了家属陈霞，陈霞找江某理论，江某拦住陈霞两人争吵、撕扯，致怀孕近两个月的陈霞有流产先兆。下午，陈清杰闯进校长办公室把门反锁，殴打罗某，罗某振警。陈清杰打电话让其母亲徐国芳到校长办公室，并让其9月2号到食堂做营养餐。 9月1日7点钟学校开学报名，罗某上班经过陈清杰家门口，江某当着众多学生、家长及老师的面谩骂他，罗某不予理睬直接去了办公室，随后陈清杰直接进到办公室以要三年绩效工资表为由，不停辱骂、威胁、恐吓罗某，动手推其脸部和头部，纠缠有半小时左右才离开办公室。上午下班时，陈清杰在其位于学校门口的小商店前辱骂罗某。 9月2日上午10点半，罗某主持召开领导班子和班主任会议，陈清杰无故缺席。当日17时30分召开领导班子会议，讨论食堂营养餐于9月3日7点钟交接并确定了交接人员，陈清杰不接电话不参加会议。会后，罗某安排副校长刘阿福去陈清杰家送会议纪要，告知交接事宜。罗某下班回到家后，陈清杰拿块砖到其家门口扬言要把其砸死。过一会，江某拿着铁锹来谩骂罗某和陈霞，扬言要把其夫妻俩铲死，并误把罗某邻居陈家海家的大门砸坏，后来把罗某家的摄像头砸坏。罗某夫妻俩当晚报警后吓得不敢在自家居住，借住在亲戚家中。9月3日，罗某夫妻俩躲在亲戚家中没敢出门上班，罗某电话安排开学工作。 9月3日，陈清杰安排其母亲徐国芳带人在学校食堂私自制作营养餐，拒不执行学校食堂改制方案。当日霍邱县教育局指令刘李初级中学暂停营养餐供应，刘李中学安排200余名师生中午在天顺饭店就餐，引起学生家长的强烈反响，给学校增加了经济负担，损害了学校的正常教学秩序与社会声誉。后经相关部门施压，陈清杰迫于无奈交出学校食堂钥匙，食堂交接工作才得以完成。 公诉机关针对其指控的事实，当庭宣读和展示了书证、被告人供述、证人证言、视听资料等证据。认为被告人陈清杰的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（二）项之规定，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。 被告人陈清杰在庭审中提出公诉机关指控的犯罪事实不属实。辩解：1.他没有对罗某主持工作心生不满，没有对学校食堂改革心生不满，没有对寄宿制改革心生不满。2.起诉书认定涉嫌的“犯罪事实”不真实：(1)8月23日下午没有参加罗某召开的全体教师大会，是因为家中有急事处理，需要外出，事后做了解释，不能构成犯罪；(2)8月24日退群是因为和妻子为工作上的事发生争吵，退群在前，退群后没有接到开会通知，退群不能构成犯罪事实；(3)8月26日学校安排统一收费，他没有不满，没有摔门而去，他收取学费，是因为有些留守儿童的家长请求代缴，收费后赶上假日，9月4日他将学费交学校，不存在迫于压力上缴；(4)8月28日19时30分许，他约罗某是谈学校的工作事宜，不是谈个人诉求，和罗某只是意见和看法有分岐，没有辱骂，没有争吵；(6)8月29日10点30分辱骂罗某不真实，当天会议涉及他分管的后勤工作，他事前不知情，通报的内容不真实，会上罗某斥责他，语言中夹杂着辱骂，他回骂了罗某，不存在不停地辱骂、拍桌子威胁等情形，对暂停寄宿制和食堂改革表示赞同和理解；（7）8月30日他当天去霍邱办事，对江某与罗某发生的事不知情，下午他到校长室了解情况，罗某进办公室刚要关门，他推门进入，他进去刚坐下，刘阿福和冯城便进来了，没有反锁门，没有殴打，当时不知为何罗某报警，没有打电话让母亲来，况且母亲来后只是劝亲戚们要团结互助，9月2日是星期天，没有老师和学生，不存在他让母亲9月2日做营养餐。（8）9月1日，江某的事不知道，他到校长室是要绩效工资表评职称，该表只有校长室电脑里有，当时罗某拒绝提供，故意刁难、激将，才有不理性、冲动性的言行，没在在学样门口辱骂罗某；（9）9月2日上午的会议，他没有接到通知，不存在无故缺席，当日下午他和工人在食堂打扫卫生，修门、修锁，手机不在身上，不是故意不接电话，知道开会去参加时，会议已经结束了，后刘阿福送给他一个会议纪要，没有明确他的职责和将食堂钥匙交给谁，不存在不交钥匙的事，去罗某家是想找姑姑陈霞叙叙，缓和一下关系，手里拿砖头是防狗咬并无恶意，当时有人讲陈霞不在家，就回去了，没有扬言砸死罗某；（10）9月3日的食堂交接的指控不真实：他作为后勤主任，管理食堂工作，9月3日中午要准时供餐，学校明确老师因为有课未到岗，他安排其他人员临时顶岗，完成准时供餐，不存在陈清杰安排其母亲带人私自作营养餐，拒不执行学校方案；关于食堂改制方案他表示支持，未曾见到纸质的东西，迫于无奈交钥匙的说法是荒唐的，食堂共有3把钥匙，他作为负责这方面工作的人保留一把钥匙是必要的，学校也没有要求过自己交出钥匙。认为公诉书中内容不属实，只是他和罗某在工作中产生矛盾所致，罗某及其“圈内人”扭曲、夸大、虚构了情节和内容，本人的言行构不成寻衅滋事，根本不构成犯罪，不存在严重影响他人的工作、生活，更不存在构成造成恶劣社会影响的结果。恳请法庭调取证据，核实情况，宣告他无罪。 其辩护人认为：1.陈清杰辱骂罗某事出有因，并非随意辱骂，其行为达不到情节恶劣的程度，不是犯罪。殴打他人仅有罗某一人陈述，没有鉴定结果。辱骂、殴打必须达到情节恶劣的程度。2.起诉书指控的多数并非犯罪事实，甚至构不成违法违纪，即便构成，仅只能作党纪政纪处分或者治安处罚，请求法庭对陈清杰做出无罪认定。3.公诉机关指控陈清杰构成犯罪的证据不足，大部分行政案件的言词证据未转换为刑事案件证据，显然不合法。4.陈清杰有3个小孩，家庭负担重，本案的真正起因也就是食堂管理权引起，是因为经济困难，才希望经营食堂贴补家用，如果因为骂了校长再丢了工作，经济更加困难。请求宣告陈清杰无罪。 经审理查明：2018年8月23日，花园镇中心校安排刘李初级中学工会主席罗某主持该校全面工作。后罗某多次召开学校领导班子会议，研究决定对学校分工进行调整，取消寄宿制，辞退堂食原从业人员，被告人陈清杰认为罗某对学校的调整触及其个人利益。在2018年8月23日至9月3日期间，陈清杰多次辱骂、威胁、恐吓罗某。具体事实如下： 1.2018年8月28日19时许，陈清杰到罗某办公室以谈学校采购、经费垫付报销等事由，对罗某辱骂。 2.2018年8月29日10时许，罗某在学校领导班子会议上通报了8月28日晚上事情，提议暂停寄宿制并对食堂进行改制，陈清杰以此为由，对罗某辱骂。 3.8月30日中午，陈清杰妻子江某在学校门口拦住罗某，对罗质问、谩骂，欲撕扯时被人拉开。罗某回家后把情况告诉了其妻陈霞，后陈霞找到江某，二人发生争吵、撕扯。下午陈清杰到罗某办公室并把门反锁，罗某报警，后陈清杰打电话让其母亲徐国芳来到校长办公室，安排徐国芳9月2日继续到食堂做营养餐。 4.9月1日7时许，陈清杰到罗某办公室以要绩效工资表为由辱骂、威胁、恐吓、殴打罗某。下班时，陈清杰在学校门口辱骂罗某。 5.9月2日17时，罗某召开领导班子会议，会议决定9月3日7时对学校食堂进行交接，确定交接人员，因陈清杰拒绝，会后罗某安排副校长刘阿福去陈清杰家送会议纪要，告知交接事宜。当日晚，陈清杰拿砖、其妻江某持锹分别到罗某家门前辱骂、威胁。江某把罗某邻居陈家海的门砸坏，后来又把罗某家的摄像头砸坏。罗某夫妻俩当晚报警后，因惧怕没有在家居住。 6.9月3日，陈清杰拒不对食堂进行交接，强行安排其母亲徐国芳等人在学校食堂继续制作营养餐。罗某将此事汇报给花园中心校负责人，经请示县教育局领导，为确保食品安全，刘李中学决定当日中午安排200余名师生在天顺饭店就餐，造成恶劣社会影响。 另查明：罗某家被毁坏的摄像头购卖时价值为700元；2018年9月3日刘李中学师生在天顺酒店就餐费为3028元。 案发后，罗某对陈清杰的的行为予以谅解。 上述事实有下列证据证实： （一）书证 1.受案登记表、立案决定书、拘留证、逮捕证等：证明发、破案及采取强制措施情况。 2.户籍信息：证实陈清杰的出生时间及身份情况。具有刑事责任年龄。 3.归案经过：证实陈清杰系抓获归案。 4.前科证明：证实陈清杰无违法犯罪记录。 5.2018年9月3日天顺酒店菜单：证实当日师生就餐费为3028元。 6.花园镇刘李初级中学2018年8月23日至9月2日会议纪要及签到表等材料：证实由罗某主持学校工作，领导班子对学校规章制度进行部分整改的会议记录。 7.罗某提供被损毁摄像头购买时发票：证实被损毁摄像头购买价值700元。 8.罗某出据谅解书：表示从学校工作大局出发，本着待人以宽、不计个人得失的原则，对陈清杰的行为谅解。 （二）证人证言 1.聂士文（花园中心校校长）证言：证实2018年9月2日下午5点52分，陈清杰用他工作的手机小号664490发信息到他139××××3448的手机上，内容：因为你们的任命，今晚就要出大事，明天见新闻吧！。他看后发信息安抚陈清杰，他把此事向县教育局纪检书记冯德亮和花园镇党委书记张大喜汇报了。听讲当晚上陈清杰家把罗某家门口的监控砸了，罗某到派出所报警了，为此事罗某也没敢回家睡。 9月2日刘李中学领导班子研究，决定辞退年纪大的食堂工作人员，组织在校老师参与后勤管理把营养餐做好，并于9月3日上午交接。研究后罗某把这个情况向他汇报了，他当时就提出陈清杰可参会了，如果没有参会要书面把决定告知到陈清杰，罗某当天也就按照这个要求来办理的。9月3日，但因为陈清杰拒不配合，还安排已经被学校辞退的母亲徐国芳带领一帮人员继续在食堂做饭。当天上午交接工作进行不下去，罗某向他汇报，他把此事向县教育局纪检书记冯德亮汇报，冯书记就安排：“为了师生的就餐安全，中午暂停刘李中学的营养餐供应，组织安排和师生就近在校外饭店吃饭。”当天中午刘李中学在校外饭店组织师生就餐的。 2.丁志球（刘李中学原校长）证言：2018年8月份他提出调动申请。8月23日中心校宣布罗某负责全面工作。陈清杰对罗某主持学校工作不满意，认为学校制定的所有政策都对陈清杰的利益有损害。陈清杰是典型的没事找事，无事生非。对罗某进行从食堂改制不同意，9月3日陈清杰与母亲带人进入食堂做饭，私自制作营养餐，存在安全隐患，后经请示教育局部分学生被家长接回，其他学生被安排在在天顺饭店吃饭。陈清杰的性格有点偏激，遇事冲动，凡事达不到自己的理想就认为不公平，和同事们相处也一般，学校的教师都知道他性格，不愿和他相处。 3.冯城（刘李中学教务处副主任）证言：8月28日晚上7点多钟，他在学校的散步，听见陈清杰在学校二楼办公室辱骂罗某。后看见罗某很生气的从二楼下来就回家了。 8月30日中午陈清杰老婆江某在校门口拦住罗某，辱骂、质问罗某怎么把徐国芳解聘了，欲撕扯罗某时被他劝开了。下午2时许学校召开领导班子和班主任会议，听到二楼有动静，看见高瑞金、刘阿福在校长门口站着，校长办公室门是关着的，他去开门没打开，后喊陈清杰把门开开，陈清杰把门打开，看见罗某在洗脸架跟前站着，他就把罗某的笔记本、笔从地上捡起来放在办公桌上，看见罗某打电话报警，讲陈清杰打他了，然后他和刘阿福、高瑞金三个人就在校长办公室坐着，一直到派出所来人。9月1日上午开学报名，他和罗某正在校长办公室，陈清杰气势汹汹地到罗某办公室要近三年绩效工资表，罗某讲没有这个数据，没法给陈清杰。然后陈清杰不停地辱骂、威胁、恐吓罗某，用巴掌要打罗某，被他拦住了。9月2日上午学校召开了领导班子和班主任工作会议，陈清杰没有参加会议。下午4点多钟召开领导班子会议，陈清杰没有参加，在会议室讨论营养餐9月3日7点钟交接。会后，罗某让刘阿福去陈清杰家递送上午会议纪要并加盖公章，告知交接事宜。当天晚上听讲陈清杰和他妻子江某到罗某家闹事，并且把罗某家的摄像头给砸毁了。 4.王稚昌（刘李中学教务主任）证言：2018年8月29日上午10点半召开班子会，参会有他与李大胜、刘阿福、陈清杰、冯城、胡乃峰、李博。会上，罗某对学校班子分工进行强调，提出暂停寄宿制，学校食堂收回学校统一管理，社会聘用人员一律辞退。这时陈清杰拍桌子骂罗某，大家劝，陈清杰不听，后来带情绪摔门就出去了。 5.李大胜（花园中心校办公室主任）证言：之前学校食堂和营养餐由陈清杰负责，罗某主持工作后经会议研究，食堂和营养餐收回由学校统一管理，辞退聘用人员，由在校的课时不足的老师负责食堂营养餐工作，陈清杰在9月3日上午仍不配合学校食堂和营养餐交接，还私自安排其母亲徐国芳带人在食堂做营养餐。这个事情严重影响师生就餐安全，经县教育局安排暂停刘李中学营养餐供应，就近安排师生在附近饭店就餐。开学第一天就发生此事，给学校正常工作和秩序带来严重影响，在社会上也给刘李中学带来负面影响。 6.刘凯（刘李中学教师）证言：8月23日宣布罗某主持刘李中学工作，陈清杰不参加会议，多次殴打辱骂罗某，陈清杰家属江某、母亲徐国芳也有辱骂罗某的行为，又去砸罗某家摄像头。9月3日陈清档拒不配合食堂交接，学生无法正常就餐，影响非常恶劣，严重影响了学校的秩序，损害了学校形象。 7.胡乃峰（刘李中学报账员）证言：8月23日宣布罗某主持刘李中学工作后，陈清杰不满意，不参加会议不配合工作。8月29日上午会议，罗某讲以后报账要规范，讨论暂停寄宿制，陈清杰就不停的辱骂罗某。8月30日听见二楼校长办公室的门声音很大，看见罗某在室内门口站着，陈清杰在椅子上坐着，罗某说陈打他了，他报警了。9月2日上下午开会研究营养餐和食堂接管问题，陈清杰没参会，后来听说陈清杰和江某到罗某家闹事。9月3日中午影响到近500师生吃饭，对社会上影响很不好。 8.李博（刘李中学支部书记）证言：自从罗某主持刘李中学工作后，陈清杰和他和关系就很紧张，主要原因是罗某对学校一系列改革涉及到陈清杰个人利益了，导致陈清杰找罗某的茬，食堂和住宿制的改革是矛盾的导火索。他和陈清杰家住的不远，能听到陈清杰两口子辱骂罗某。陈清杰我行我素，张扬自负，自8月22号以来种种行为都看不下去，引起民愤都不为过，在教师中反响比较大，对学校影响也比较恶劣。陈清杰不配合食堂交接，导致那天午餐教育局不允许在食堂就餐，学生家长反应也比较大，直接影响了学校的形象和生源。 9.刘阿福（刘李中学副校长）证言：陈清杰不满意罗某主持学校工作，不参加会议，自己仍自己收学费，拒不配合食堂交接，教育局通知安排在天顺饭店，那天中午一共安排了16桌共220名左右师生就餐，花费3028元，影响很坏。8月30日下午，刘李中学二楼召开会议，他下楼时看到冯城、胡乃峰、高瑞金到校长办公室门口，罗某讲陈清杰打他了，陈清杰讲没有打，没看见二人有明显的伤，但地上散落的有日记本和钥匙，罗某打电话报警了，陈清杰打电话给让他妈徐国芳到校长室来，当面对徐国芳讲9月2号到食堂打扫卫生，营养餐照干。徐国芳讲，食堂她干定了，她死也死在食堂。听讲9月2日下午陈清杰一家堵在罗某家门口骂，还砸了罗某家的摄像头。9月2日晚上接到罗某电话，他开车把罗某夫妇等人送到花园派出所，罗某夫妻俩害怕陈清杰晚上再到家里报复，晚上到罗某姐姐家住的。 10.张文新（刘李中学教师）证言：罗某主持工作后，陈清杰故意找茬。陈清杰作为老师代表负责食堂发菜，短斤缺两比较严重，有时一个菜都做不出来。陈清杰当上总务处主任后，食堂基本就是他的了，他母亲徐国芳也在食堂帮忙，中午的营养餐没按照菜谱制作，对配送的食材克扣留作早晚餐的制作，早晚餐收取的费用又由陈清杰一人管理，有明显的漏洞。食堂伙食差，学生家长与老师反应很强烈，基本每天都有家长向班主任反应。8月30日上午，罗某下班回家，陈清杰妻子江某拦住骂他，并讲以后见一次骂一次。罗某没有吱声就回家了。罗某妻子陈霞知道后，就去找江某理论，刚见面，就被江某拽住头发一打，脖子都被江某抓烂了。 9月3日学生无法正常就餐是因为陈清杰不服从学校管理造成的，行为恶劣，对学校声誉影响很大，也造成了学生与老师安全感缺失，影响很坏。 11.陈家海（刘李中学教师）证言：因为罗某主持工作，陈清杰与罗某矛盾比较深，好像还打架了，陈清杰家属江某、母亲徐国芳骂过罗某。9月2日晚上江某砸罗某门，误把他家门砸坏了。后江某又把罗某家监控砸坏了。陈清杰分管食堂，收发菜就他一人，老师对食堂反应不好。9月3日中午学生在饭店就餐，影响很坏。 12.陈虎（刘李中学副校长）证言：他分管学校后勤和总务工作，陈清杰主管后勤和总务的，陈清杰什么事也不直接跟他沟通，迈过他直接跟校长对接。罗某主持工作后陈清杰骂罗某还动手打罗某。陈清杰工作还不错，有能力，积极要求进步，对权力的欲望非常强烈，为人做事高调，性格比较暴躁，跟同事关系相处都不是很融洽，不怎么合群。陈清杰的行为影响了班子团结，对学校声誉造成影响。 13.刘奎荣（罗某姐夫）证言:9月2日，他和妻子罗传敏在罗某家帮罗某家修房顶子，看见陈清杰手里拿着一块砖头来到罗某家门口，嘴里一直喊着罗某出来，罗某和他的家人都没有敢出来，后陈清杰就走了。大约过了十几分钟，陈清杰的老婆来了，来后就辱骂罗某和罗某家人，骂了两三分钟就走了。过了一会，陈清杰的老婆又来骂，被人劝走。过了一会，陈清杰和他老婆一起来骂，讲“你装探头有什么用，我给你砸掉”，又过了一会，陈清杰老婆来把罗某家摄像头砸掉了。 14.张正华（刘李中学教师）证言：9月3日陈清杰不配合食堂交接，500名学生除了家长接回家的，还有200多人在天顺饭店吃的饭，事情发生后，花园镇政府领导非常重视此事，当天晚上促成交接。陈清杰认为罗某从制度上针对他一人，听讲多次殴打罗某，还把罗某家监控砸了。 15.程煜（刘李中学教师）：罗某当上校长，陈清杰不服气多次找他麻烦，辱骂、殴打他。9月3日下午4点10分，学生放学了。他走到学校大门口时，看到罗某也出大门，陈清杰就站在自己家门朝罗某骂日，罗某讲陈清杰什么素质，陈清杰讲他比罗某素质好，陈清杰老婆江某就要去撕拽罗某，罗某见此就赶紧回家了。 16.赵磊（刘李中学教师）证言：陈清杰多次骂罗某，看到二次，一次是陈清杰家属江某在学门口拦着罗某不让走，指名道姓的骂，一次是罗某回家经过陈清杰家门口，陈清杰在门口指名道姓的骂，罗某没搭腔直接回家了。还有一天傍晚，听到江某在罗某家门口骂，没听到罗某声音，后来听讲江某把罗某罗某家摄像头砸掉了。 17.陈怀柱、陈润、胡庆玲证言：证实陈清杰感觉事情闹大了，找他们帮助调解，他们陪陈清杰及其家人一起到罗某家向罗某夫妇赔礼道歉。 18.从为章（花园镇天顺大酒店老板）证言：9月3日中午快11点钟，罗某打电话讲安排学生吃饭，学校有点特殊情况，讲要给学生吃饱。中午接近200学生吃饭，13桌，每桌都挤了十几个学生，一共收了3000多块钱，单据给学校了。 19.江某证言：8月30日11时许，她在学校门口碰到罗某，因为婆婆徐国芳食堂改制被解聘了事问罗某，罗某讲是研究过的，她没有权利这问。她讲罗某，后来陈霞来质问她，陈霞打她了，她上去撕陈霞头发，后来被冯城、赵磊拉开。9月2日17时许，她到罗某家问清楚为什么陈霞侮辱她，刚开始还敲错门了，后来看见罗某家门口有人拿手机拍我，看他家门口摄像头，就不想让他拍，就找根棍子把摄像头捅下来了。 20.冯德亮（霍邱县教育局党支部书记）证言：2018年9月份一天晚上，花园中心校校长聂士文打电话讲陈清杰给他发短信讲明天有重大新闻，又把信息转发给他，然后他以短信形式发给聂士文要求应急处置好。第二天上午10时许，收到陈清杰短信讲食堂饭菜已做好，但刘李中学不准学生到食堂就餐，要他给答复怎么办。他短信回复：学校食堂自管自办，必需确保食品安全。他给聂士文、丁志球打电话讲保证学生就餐安全。到中午聂士文打电话讲在刘李中学门口饭店安排学生就餐。从罗某临时接管刘李中学工作开始，就多次向他汇报陈清杰多次以无理方式纠缠滋事，并多次动手殴打罗某，且到他家闹事、打砸。 21.王胜君、王克俊（刘李中学学生）证言：证实开学第一天到天顺酒店就餐，听讲是陈清杰与罗校长发生矛盾了，这事影响感觉不好，其他同学也感觉不好。 22.陈霞（罗某妻子）证言：证实自罗某主持刘李中学工作以来，陈清杰就和他工作中产生了很多矛盾。8月30日她得知罗某被江某骂，去问江某，江某讲为什么不让其小孩奶奶在食堂干了，江某拦住与她撕扯，导致她有流产先兆。2018年9月2日，她在家修房子，听到陈清杰在外面骂，她没出去，罗传敏出去看陈清杰手里拿了一块砖。过一会陈清杰又来骂，后来看到家里有摄像头，过一会江某来骂，拍错门了，后来江某用锹把她家的摄像头捣掉了。 （三）被害人罗某陈述：证实他与陈清杰是同事关系，一直相处得不错，但是从2018年8月23日他主持刘李中学工作以后，陈清杰对他很抵触，学校做出的任何决定陈清杰都觉得是针对他的，自8月23日以后陈清杰总是向他滋事。陈清杰反对学校取消寄宿制和食堂改制，陈清杰和江某夫妇俩多次找借口找他麻烦，辱骂、威胁、恐吓他，江某捣坏他家摄像头事实经过。 （四）被告人供述和辩解 陈清杰供述：证实他和罗某之间发生过争执，但没有发生肢体冲突。江某损毁罗某家监控的事情，他事先不知情。 （五）视听资料 罗某提供监控视频光盘：证明陈清杰在校长办公室辱骂、殴打罗某等情形。 以上证据，具有合法性、客观性、关联性，经过庭审质证，被告人无异议，其证明效力均予以确认。 本院认为：被告人陈清杰多次辱骂、恐吓他人，严重影响了他人的工作、生活，情节恶劣，其行为构成寻衅滋事罪，应依法惩处。公诉机关指控的罪名成立，予以确认。被告人陈清杰及其辩护人关于陈清杰行为不构成犯罪的理由不能成立；辩护人关于公诉机关指控陈清杰大部分证据不合法的意见，经查，公诉机关向法庭所举示的证据均合法有效，此辩护意见不予采纳。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（二）项，《最高人民法院关于审理寻衅滋事刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条第（一）、（五）项之规定，判决如下： 被告人陈清杰犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年零二个月。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年10月8日起至2019年12月7日止）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省六安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。 审 判 长  刘功群 人民陪审员  孙晓群 人民陪审员  王文菊 二〇一九年三月二十二日 书 记 员  施 亮 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第二百九十三条有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制： (一)随意殴打他人，情节恶劣的； (二)追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的； (三)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的； (四)在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。 纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。 《最高人民法院、最高人民检察院》 第三条追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，破坏社会秩序，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百九十三条第一款第二项规定的“情节恶劣”： （一）多次追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，造成恶劣社会影响的； （二）持凶器追逐、拦截、辱骂、恐吓他人的； （三）追逐、拦截、辱骂、恐吓精神病人、残疾人、流浪乞讨人员、老年人、孕妇、未成年人，造成恶劣社会影响的； （四）引起他人精神失常、自杀等严重后果的； （五）严重影响他人的工作、生活、生产、经营的； （六）其他情节恶劣的情形。