山东省平度市人民法院行 政 判 决 书（2018）鲁0283行初82号原告任某，男，1989年5月27日生，汉族，户籍地山东省莒县，现住平度市。被告平度市公安局交通警察大队。住所地平度市平古路**。法定代表人孙德强，大队长。委托代理人艾书堂，平度市公安局交通警察大队智能交通项目工作人员。委托代理人孙书铭，山东天正平律师事务所律师。被告平度市人民政府。住所地平度市长江路**。法定代表人李虎成，市长。委托代理人陈玉洁，平度市政府法制办公室工作人员。委托代理人王超，平度市政府法制办公室工作人员。原告任某诉被告平度市公安局交通警察大队、平度市人民政府行政撤销一案，于2018年6月5日提起行政诉讼,本院受理后,向被告平度市公安局交通警察大队、平度市人民政府送达了起诉状副本、应诉通知书及举证通知书,依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告任某、被告平度市公安局交通警察大队委托代理人艾书堂、孙书铭、平度市人民政府委托代理人陈玉洁、王超到庭参加诉讼。2018年8月20日原告任某提出鉴定申请。本案现已审理终结。原告任某诉称，2018年5月3日被告平度市交通警察大队作出青公交决字（2018）第370283-2700559471号《公安交通管理行政处罚决定书》，认定：2018年3月12日19时35分，原告驾驶的鲁Ｌ×××**号牌小型轿车在S217朱诸线68KM+200M云山孔家屯处时行驶速度超过规定速度70%未达100%的违法行为，给予原告罚款1000元、记12分的行政处罚。原告在上述时间、地点按照规定驾驶机动车从未有违法行为，被告平度市公安局交通警察大队给予原告的处罚没有事实依据，后原告不服该处罚结果，向被告平度市人民政府提起复议，被告平度市人民政府作出平政复决（2018）37号行政复议决定书，维持了被告平度市公安局交通警察大队作出的行政处罚的具体行政行为，被告平度市人民政府未查明事实情况下作出维持的决定，其行为属于认定事实不清，导致适用法律错误。故提起诉讼，请求1、依法撤销平度市公安局交通警察大队作出的青公交决字（2018）第370283-2700559471号《公安交通管理行政处罚决定书》；2、撤销平度市人民政府作出的平政复决字（2018）37号行政复议决定书；3、判令被告平度市公安局交通警察大队返还原告已经缴纳的罚款1000元、退还原告机动车驾驶证12分；4、本案诉讼费由被告承担。原告任某未向本院提交证据。被告平度市公安局交通警察大队辩称：原告违法事实客观存在，根据交警监控记录记载，原告在限速路上驾车时速超过限定的70公里限速，应接受处罚。在对原告进行询问时，原告承认当时是原告自己驾驶车辆时速120公里。在询问其是否确认该违法行为时，原告称接受处罚，无异议。在处罚告知笔录中，原告没有提出任何陈述和申辩。所以原告的违法事实客观存在。原告提出的仅凭一张照片就作出处罚是不合理的，作为交警部门，对于原告的处罚是有法律依据的。根据道路交通法第114条，交通技术监控记录资料可以对违法的机动车所有人或管理人依法予以处罚。对能够确认驾驶人的可以依据该法作出处罚。交警部门作为管理机关根据技术监控资料进行处罚是依法有据的。原告怀疑该监控资料是否真实问题，由青岛市计量技术员对该雷达测速系统进行了鉴定，鉴定属于合格，他记载的内容是客观有效的。交警队对原告的处罚程序，严格按照相关规定，依法进行，程序合法。交警部门对原告的行政处罚是正确的，请依法予以维持。被告平度市公安局交通警察大队向本院提交如下证据：证据1、平度市公安局交通警察大队作出的青公交决字[2018]第370283-2700559471号《公安交通管理行政处罚决定书》及送达回证复印件；证明原告已接受处罚。证据2、道路交通安全违法行为处理通知书；证明违法行为处置时已告知原告。证据3、询问笔录；证明原告对查证的超速行驶的事实予以认可。证据4、公安交通管理行政处罚告知笔录；证明处罚前告知了原告陈述和申辩的权利。证据5、检定证书2份；证明经检测电子拍照的设备是合格的。证据6、照片2张；证明原告驾车在云山孔家屯附近检测所拍照片显示当时时速是120公里。法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》第四十二条、第九十条、第一百一十四条、第九十九条；《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第四十五条、第四十六条；山东省实施《中华人民共和国道路交通安全法》办法第四十七条、第七十七条。被告平度市人民政府辩称：一、答辩人作出的行政复议决定书程序合法。2018年5月3日，原告向被告提出行政复议，请求撤销平度市公安局交通警察大队作出的青公交决字（2018）第370283-2700559471号《公安交通管理行政处罚决定书》。2018年5月22日被告作出平政复决字（2018）37号行政复议决定书，维持了平度市公安局交通警察大队作出的上述处罚决定，并于同年5月28日向原告邮寄送达。二、被告作出的行政复议决定认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确。《中华人民共和国道路安全交通管理法》第九十九条第一款第四项规定：“有下列行为之一的，由公安交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款：机动车行使超过规定时速百分住五十的。”《山东省实施办法》第七十七条规定：“超过百分之七十不足百分之百的，处一千元罚款。”原告超速行驶，该事实有原告签字确认、询问笔录、超速抓拍设备记录及现场照片等证据予以证实。被告在查明事实的基础上作出该行政复议决定书，认定事实清楚，证据确凿，用法律正确。综上，请依法维持被告作出的行政复议决定。被告平度市人民政府向本院提交如下证据：证据1、申请人行政复议申请书及凭证；证明被告收到行政复议的时间及内容。证据2、提出行政复议答复书；证明被告依照行政复议法要求被告平度市公安局交通警察大队作出答复。证据3、行政复议答复书；证明平度市公安局交通警察大队在法定时间内向答辩人提出行政复议答复。证据4、行政复议决定书及送达凭证，证明答辩人在法定期间内依法作出行政复议决定并送达双方。法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条第一款；《山东省实施办法第七十七条;《中华人民共和国行政复议法》第二十三条第一款、第二十八条第一款（一）项、第三十一条。经庭审质证，原告任某对被告平度市公安局交通警察大队提交的证据质证意见如下：对证据1有异议，违章后3月15日打电话给交警大队，我有行车记录仪可以证明当时的时速，交警队给我的答复是15个工作日日内给我撤销违章，期间又跟王伟一起去过交警大队。5月份审车过不了，让先处理违章。我打电话给事故热线，给我的答复是先处理违章。我到交警大队把违章处理了。然后我向市政府申请了复议，市政府维持了交警队的决定。证据3是为了审车处理违章时签的字，对内容不认可。对交警队关于超速120公里有异议。证据5检定证书设备是否合格无异议，但设备可能会出错。证据6无异议。其他证据无异议。被告平度市人民政府对被告平度市公安局交通警察大队提交的证据质证无异议。原告任某对被告平度市人民政府提交的证据质证意见如下：对被告提供的证据真实性无异议，对复议决定书有异议，我没有超速，行车记录仪的内容提交给被告平度市人民政府，被告还是维持了被告平度市公安局交通警察大队的处罚决定。被告平度市公安局交通警察大队对被告平度市人民政府提交的证据均无异议。本院对经当庭质证、认证的证据作如下确认:对被告平度市公安局交通警察大队、被告平度市人民政府提交的证据的真实性及关联性本院均予以确认。经审理查明,2018年3月12日19时35分，原告任某驾驶的鲁Ｌ×××**号牌小型轿车在S217朱诸线68KM+200M云山孔家屯处时行驶速度超过规定速度70%未达100%，被设置在此处的超速抓拍设备抓拍记录。2018年5月3日被告平度市交通警察大队作出青公交决字（2018）第370283-2700559471号《公安交通管理行政处罚决定书》，对原告任某处以罚款1000元、驾驶证记12分的行政处罚。原告任某不服，于2018年5月3日向被告平度市人民政府提起行政复议，2018年5月22日被告平度市人民政府作出平政复决字（2018）37号行政复议决定书，维持了被告平度市公安局交通警察大队作出的上述处罚决定，并于同年5月28日向原告邮寄送达。原告任某不服，提起诉讼。另查明，2018年8月20日，原告任某向本院申请对其车上自行安装的行车记录仪进行鉴定，本院依法进行了委托鉴定，2019年1月15日原告任某自愿放弃了鉴定并取回被鉴定物品。本院认为，《中华人民共和国道路安全交通管理法》第九十九条第一款第四项规定：“有下列行为之一的，由公安交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款：机动车行使超过规定时速百分住五十的。”《山东省实施办法》第七十七条规定：“超过百分之七十不足百分之百的，处一千元罚款，”《机动车驾驶证申领和使用规定》附件二《道路交通安全违法行为记分分值》第一条规定：“机动车驾驶人有下列违法行为之一的，一次记十二分：（九）驾驶中型以上载客载货汽车、校车、危险物品运输车辆在高速公路、城市快速路上行驶超过规定时速20%以上或者在高速公路、城市快速路以外的道路上行驶超过规定时速50%以上，以及驾驶其他机动车辆行驶超过规定时速50%以上的；”本案中，原告任某驾驶机动车辆在行驶过程中超过规定的时速70%未达100%，该事实有原告签字确认、询问笔录、超速抓拍设备记录及现场照片等证据予以证实，事实清楚，证据确实。原告任某自愿放弃鉴定，且未提供相关证据证明自己的主张成立。被告平度市公安局交通警察大队作出青公交决字（2018）第370283-2700559471号《公安交通管理行政处罚决定书》，处置得当，符合相关法律法规的规定，程序合法，适用法律法规准确。被告平度市人民政府作出的平政复决字（2018）37号《行政复议决定书》认定事实清楚、适用法律正确、程序合法，依法均应当维持。原告的起诉无事实与法律依据，应当予以驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告任某的诉讼请求。诉讼费50元，由原告任某负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。审 判 长  刘建国人民陪审员  徐国泉人民陪审员  张晓丽二〇一九年三月五日书 记 员  董菲菲