湖南省岳阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）湘06民终582号上诉人（原审原告）：李岳军，男，1972年7月12日出生，汉族，住岳阳县。委托诉讼代理人：毛六元，系李岳军之妻。委托诉讼代理人：晏文生，男，汉族，1953年1月9日，住岳阳市。被上诉人（原审被告）：国网湖南省电力有限公司岳阳县供电分公司，住所地岳阳县荣家湾镇民中路**。法定代表人：朱洪吾，总经理。委托诉讼代理人：陈春林，湖南微水律师事务所律师。上诉人李岳军因与被上诉人国网湖南省电力有限公司岳阳县供电分公司（以下简称国网湖南电力公司岳阳县分公司）产品销售者责任纠纷一案，不服湖南省岳阳县人民法院（2018）湘0621民初1964号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年2月21日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人李岳军的委托诉讼代理人毛六元、晏文生，被上诉人国网湖南电力公司岳阳县分公司的委托诉讼代理人陈春林到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。李岳军上诉请求：撤销原判，依法改判国网湖南电力公司岳阳县分公司赔偿李岳军经济损失4万元，并承担诉讼费。事实与理由：原判认定基本事实缺乏证据。李岳军家因国网湖南电力公司岳阳县分公司下属机构筻口供电所统一购买和安装的低压断电器无效导致火灾烧毁财物8万余元，岳阳县公安消防大队火灾事故认定书认定起火原因不能排除是电气故障，国网湖南电力公司岳阳县分公司应当承担相应的民事责任。国网湖南电力公司岳阳县分公司辩称，原判认定事实清楚，适用法律正确，处理恰当，请求二审维持原判。李岳军向一审法院起诉请求：判令国网湖南电力公司岳阳县分公司赔偿李岳军经济损失8万多元。一审法院认定事实：2018年9月5日5时20分，李岳军的住宅偏房起火。2018年10月8日，岳阳县公安消防大队对事故起火原因、财产损失进行调查，作出了岳县公消火认字（2018）第0006号火灾事故认定书，内容为：火灾事故基本情况：2018年9月5日20时30分，岳阳县“119”指挥中心接到报警称，位于岳阳县筻口镇中湖村的李岳军住宅发生火灾，过火面积70平方米，无人员伤亡，经统计，直接财产损失为4万元。经调查，对火灾事故原因认定如下:勘查前现场已被当事人部分清理，起火时间为2018年9月5日20时05分许，起火部位位于李岳军住宅偏房靠中房间内，起火原因可以排除放火、雷击、生活用火不慎等原因引起火灾，不能排除电气故障和电动摩托车充电自燃引起火灾。李岳军认为,国网湖南电力公司岳阳县分公司下属机构筻口供电所提供的“低压断路器”未知原因，及国网湖南电力公司岳阳县分公司下属机构未对电力设施进行维护、履行监管的职责是引发火灾的主要原因。为此，李岳军向一审法院提起民事诉讼，要求国网湖南电力公司岳阳县分公司赔偿火灾造成的经济损失8万多元。另查明：漏电保护器是低压断电器的一种，由国网湖南电力公司岳阳县分公司下属机构统一安装，每户付费60元。一审法院认为，《供电营业规则》第四十七条规定：“供电设施的运行维护管理范围，按产权归属确定。责任分界点按下列各项确定：1.公用低压线路供电的，以供电接户线用户端最后支持物为分界点，支持物属供电企业。”第五十一条规定：“在供电设施上发生事故引起的法律责任，按产权归属确定。产权归属属于谁，谁就承担其拥有的供电设施上发生事故引起的法律责任。”《农村安全用电规程》4.3电力使用者的职责规定：“4.3.5必须安装防触、漏电的剩余电流动作保护器，并做好运行维护工作。”参照上述规定，本案中，李岳军提供的岳阳县公安消防大队火灾事故认定书、现场照片等证据均不能直接证明李岳军因火灾造成的损失与国网湖南电力公司岳阳县分公司存在因果关系。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百一十九条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决：驳回李岳军的诉讼请求。案件受理费1800元，减半征收900元，由李岳军负担。本院二审期间，双方当事人均未提供新的证据。本院二审查明：2018年9月8日，岳阳县公安消防大队对事故起火原因、财产损失进行调查。2018年10月8日，岳阳县公安消防大队作出岳县公消火认字（2018）第0006号火灾事故认定书。李岳军称火灾发生时未断电，家人正在看电视，电压正常。低压断电器系在电路中起接通、分断和承载额定工作电流作用，并在线路发生过载、短路、欠压的情况下进行可靠保护的电气装置。国网湖南电力公司岳阳县分公司在本院指定的期限内未提供案涉低压断电器的购买凭证及产品合格证明。本院查明的其他事实与一审一致。本院认为，李岳军以国网湖南电力公司岳阳县分公司统一购买、安装的低压断电器失灵为由请求赔偿火灾损失，本案案由应为产品销售者责任纠纷。双方当事人二审争议的焦点是国网湖南电力公司岳阳县分公司应否对李岳军的火灾损失承担赔偿责任。《中华人民共和国产品质量法》第三十三条规定：“销售者应当建立并执行进货检查验收制度，验明产品合格证明和其他标识。”《中华人民共和国侵权责任法》第四十二条第二款规定：“销售者不能指明缺陷产品的生产者也不能指明缺陷产品的供货者的，销售者应当承担侵权责任。”第四十三条第一款规定：“因产品存在缺陷造成损害的，被侵权人可以向产品的生产者请求赔偿，也可以向产品的销售者请求赔偿。”本案中，李岳军系国网湖南电力公司岳阳县分公司用户，国网湖南电力公司岳阳县分公司有义务按照国家规定的供电质量标准和约定安全供电，也有义务保证该分公司统一购买、安装的电气设备的质量。国网湖南电力公司岳阳县分公司将李岳军户统一安装的低压断电器与电度表等固定在一个安装盒内，该安装盒内设施应一并视为李岳军接户线用户端最后支持物，根据《供电营业规则》第四十七条第一款第一项“供电设施的运行维护管理范围，按产权归属确定。责任分界点按下列各项确定：1.公用低压线路供电的，以供电接户线用户端最后支持物为分界点，支持物属供电企业”的规定，低压断电器的产权属于国网湖南电力公司岳阳县分公司。李岳军的住宅起火后，现场已被当事人部分清理，岳阳县公安消防大队经调查作出了“可以排除放火、雷击、生活用火不慎等原因引起火灾，不能排除电气故障和电动摩托车充电自燃引起火灾”的起火原因认定；电气故障和电动摩托车充电自燃均与用电有关，故低压断电器失灵可能引起火灾，也有可能丧失防止火灾损失扩大的作用；国网湖南电力公司岳阳县分公司未提供充分证据证明该分公司统一购买的该批次低压断电器存在法定的免责事由，或足以排除低压断电器与火灾发生的因果关系，在本院指定的期限内也未提供证据证明该批次低压断电器的购买渠道且低压断电器质量合格，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第四条第一款第六项“因缺陷产品致人损害的侵权诉讼，由产品的生产者就法律规定的免责事由承担举证责任”的规定，国网湖南电力公司岳阳县分公司应当赔偿李岳军的火灾损失。李岳军在一审主张赔偿财产损失8万余元，并无事实依据；根据岳阳县公安消防大队作出的火灾事故认定书，可认定李岳军因火灾造成的直接财产损失为4万元。鉴于李岳军在现场勘查前部分清理现场导致消防部门对火灾原因不能作出唯一认定，且即使电气故障系火灾的唯一原因，也存在低压断电器之外的诸如电线、开关、插座等发生故障引发火灾的可能性，根据《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条“被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任”的规定，本院酌定由国网湖南电力公司岳阳县分公司赔偿李岳军因火灾造成的财产损失10000元。综上，李岳军的上诉请求部分成立，本院予以部分支持。本案一审判决认定基本事实清楚，但适用法律有误，处理不当，应予纠正。依照《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条、第四十二条第二款、第四十三条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：一、撤销湖南省岳阳县人民法院（2018）湘0621民初1964号民事判决；二、由国网湖南省电力有限公司岳阳县供电分公司在本判决生效之日起十日内赔偿李岳军火灾财产损失10000元；三、驳回李岳军的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案一审案件受理费减半征收计900元，二审案件受理费800元，合计1700元，由李岳军负担1480元，国网湖南省电力有限公司岳阳县供电分公司负担220元。本判决为终审判决。审判长  甘春汉审判员  刘景镔审判员  周闻丽二〇一九年三月二十六日书记员  刘 洁附相关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；……第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。