四川省青川县人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）川0822执异26号 异议人：中国农业银行股份有限公司青川县支行。住所：青川县。 法定代表人：赵伟，行长。 委托代理人：杜学平，四川秦兴律师事务所律师，代理权限为特别代理。 申请执行人：强淑，女，生于1973年4月11日，住四川省青川县。 委托代理人：邓文，男，生于1975年8月7日，住四川省南部县。系四川广元蓉成制药有限公司职工，代理权限为特别授权。 委托代理人：冯加兵，男，生于1981年6月10日，住四川省青川县。系四川广元蓉成制药有限公司职工，代理权限为一般授权。 被执行人：四川广元蓉成制药有限公司。 法定代表人：郭齐东，经理。 委托代理人：严成新，男，生于1968年12月17日，住四川省青川县。系四川广元蓉成制药有限公司职工，代理权限为特别授权。 在本院执行异议人中国农业银行股份有限公司青川县支行与四川广元蓉成制药有限公司金融借款合同纠纷一案中，异议人中国农业银行股份有限公司青川县支行对青川县人民法院作出被申请人强淑与被执行人四川广元蓉成制药有限公司劳动争议纠纷执行一案，参与异议人中国农业银行股份有限公司青川县支行与被执行人四川广元蓉成制药有限公司金融借款合同纠纷一案财产处置款的分配并优先受偿的执行行为不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 异议人中国农业银行股份有限公司青川县支行向本院提出异议请求：依法驳回被申请人参与申请人与四川广元蓉成制药有限公司金融借款合同纠纷一案财产处置价款的分配并优先受偿的请求。 事实与理由：被申请人向青川县人民法院申请执行广劳人仲分案（2018）32-95号《仲裁调解书》（以下简称“仲裁调解书”）一案中【（2018）川0822执464号】，向法院申请分配并优先受偿申请人与四川广元蓉成制药有限公司（以下简称“蓉成制药”）金融借款合同纠纷一案的财产处置价款。青川县人民法院于2018年12月21日向申请人发出就被申请人参与分配并优先受偿是否存有异议的《通知》，申请人收悉《通知》后，认为被申请人申请参与财产处置价款的分配没有事实和法律依据，故提出执行异议。理由如下：1、对于四川广元蓉成制药有限公司位于青川县乔庄镇的办公用房、厂房、土地拍卖是异议人诉被执行人金融借款合同纠纷一案的执行标的，其拍卖的价款应依法执行给异议人，以实现债权；2、被申请人申请分配并优先受偿查封拍卖财产价款无事实依据和法律依据。依照《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》第88条的规定，对同一被执行人申请执行，各债权人对执行标的物均无担保物权的，按照执行法院采取执行措施的先后顺序受偿；3、被执行人为公司法人，不适用财产分配，若资不抵债，应当通过破产程序进行清算、处置；4、被执行人现经营状况为正常，纳税申报和工商年检登记显示其资产达2700万元，被申请人只须申请人民法院强制执行即可。 被申请人强淑的委托代理人邓文、冯加兵称，依照相关法律规定被执行人的财产不能满足所有申请执行人清偿要求的，职工的工资及养老保险应当优先支付。在司法实践中，各法院均认为用人单位财产不足以清偿所有债务的，应以用人单位财产清偿劳动者的工资、养老保险。被执行人四川广元蓉成制药有限公司于2016年搬迁至广元工业园区后，使用的均是四川中方制药有限公司的厂房和设备，除已拍卖土地外，无其他固定资产。综上，下欠的职工工资以及养老保险应当在厂房、土地的拍卖价款中优先受偿。 被执行人四川广元蓉成制药有限公司称，我公司是2015年底从青川县搬至广元工业园区，现有资产2700万元，但其中的固定资产已被青川县人民法院拍卖，无形资产是药品批文，通过评估价值1500万元，但批文不得转卖，现虽然公司在生产但是欠税300余万元。 本院查明，中国农业银行股份有限公司青川县支行于2016年4月27日在青川县人民法院分别起诉四川广元蓉成制药有限公司，其中（2016）川0822民初354号案要求四川广元蓉成制药有限公司偿还借款本金600万元并承担资金利息，（2016）川0822民初355号案要求四川广元蓉成制药有限公司偿还借款本金12863486.70元并承担资金利息。青川县人民法院立案受理后，2016年6月2日，作出（2016）川0822民初354号民事判决“一、被告四川广元蓉成制药有限公司在本判决生效后十日内，向原告中国农业银行股份有限公司青川县支行偿还借款本金人民币600万元，支付截止2016年2月24日欠付的资金利息233108.16元，支付从2016年2月25日起至实际偿清借款之日止的资金利息（利率按照约定执行利率7.15%上浮50%即10.725%计算）；二、被告四川广元蓉成制药有限公司未履行到期债务，原告中国农业银行股份有限公司青川县支行对抵押物（产权人四川广元蓉成制药有限公司）折价或者以拍卖、变卖该抵押物所得的价款，在应支付款项内享有优先受偿权……”；（2016）川0822民初355号民事判决，判决四川广元蓉成制药有限公司向中国农业银行股份有限公司青川县支行偿还借款本金12863468.70元及利息。判决生效后，中国农业银行股份有限公司青川县支行分别于2016年8月11日，2016年9月19日向青川县人民法院申请强制执行（2016）川0822民初354号民事判决、（2016）川0822民初355号民事判决，青川县人民法院立案受理后作出（2016）川0822执字256号之一执行裁定、（2016）川0822执字297号之一执行裁定，查封了四川广元蓉成制药有限公司所有的位于青川县城高家院办公用房、厂房及厂区内土地，并于2017年11月8日在淘宝网进行公开网拍，2017年12月11日成交，成交价为人民币1391.8万元。 2018年5月20日，申请执行人强淑向广元市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求四川广元蓉成制药有限公司为其缴纳2016年1月至2018年5月的养老保险。2018年7月5日，广元市劳动人事争议仲裁委员会对强淑与四川广元蓉成制药有限公司社会保险争议、追索劳动报酬争议案进行了公开开庭审理，经仲裁开庭主持调解,双方自愿达成调解协议：由四川广元蓉成制药有限公司在2018年8月6日前到强淑参保地社会保险经办机构，以强淑实际工资为据为强淑缴纳2016年1月至2018年5月的养老保险费用，具体缴费基数和缴费金额以社会保险经办机构核定为准。广元市劳动人事争议仲裁委员会于2018年7月18日制作了广劳人仲分案（2018）32-95号仲裁调解书。尔后四川广元蓉成制药有限公司未按照仲裁调解书履行缴纳养老保险的义务,强淑遂向青川县人民法院申请强制执行广元市劳动人事争议仲裁委员会广劳人仲分案（2018）32-95号仲裁调解书。青川县人民法院立案受理后，向中国农业银行青川县支行发出通知：严成新、赵兴贵等61人与四川广元蓉成制药有限公司劳动争议执行案件，本院受理后，严成新、赵兴贵等61人申请参与你行与四川广元蓉成制药有限公司金融借款合同纠纷一案财产处置款的分配，并优先受偿，现告之你行，如对上述人员要求参与分配的请求有异议，请在接到本通知后15日内向本院提出书面异议，逾期我院将依法制作相应分配方案。中国农业银行青川县支行在收到通知后在15日内向本院提出了执行异议。 另查明，被执行人四川广元蓉成制药有限公司属于正常经营状态，2017年度四川蓉成制药有限公司年度报告，载明资产状况信息为，资产总额6000万元、销售总额15000万元、所有者权益6000万元、利润总额8000万元、营业总收入13000万元、纳税总额900万元、净利润5000万元、负债0万元。2018年资产负债表，由被执行人四川广元蓉成制药有限公司向国家税务总局青川税务局网络申报，所有者权益为27001738.17元。 本院认为，依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第513条“在执行中，作为被执行人是企业法人符合企业破产法第二条第一款规定情形的，执行法院经申请人之一或者被执行人同意，应当裁定中止对该被执行人的执行，将执行案件相关材料移送被执行人住所地人民法院”，以及《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》第89条“被执行人作为企业法人，其财产不足清偿全部债务的可告知当事人依法申请被执行人破产。”同时，《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第516条“当事人不同意移送破产或者被执行人住所地人民法院不受理破产案件的，执行法院就执行变价所得财产，在扣除执行费用及清偿优先受偿债权后，对于普通债权，按照财产保全执行中查封、扣押、冻结财产的先后顺序清偿。”规定了被执行人为法人的情形下，不能清偿到期债权，应当申请破产清算。在当事人不同意或者法院不受理破产的情形下，除法定优先债权、担保物权外，应当按照查封、扣押、冻结的先后顺序清偿，不适用执行程序中的参与分配制度。 本案中，被执行人四川广元蓉成制药有限公司系企业法人，青川县人民法院在执行强淑与被行人四川广元蓉成制药有限公司劳动争议纠纷一案中，并未对被执行人四川广元蓉成制药有限公司是否存在《中华人民共和国企业破产法》第二条规定的，企业不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的情形进行审查。青川县人民法院应当对被执行人四川蓉成制药有限公司采取执行措施后，被执行人四川广元蓉成制药有限公司确已不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力，告知当事人申请破产清算。在当事人不同意或者法院不受理破产的情形下，应对拍卖厂房、土地价款除法定优先债权、担保物权优先清偿外，余下价款应当按照查封、扣押、冻结的先后顺序进行清偿。青川县人民法院2018年12月20日发出的强淑参与中国农业银行股份有限公司青川县支行与四川广元蓉成制药有限公司金融借款合同纠纷一案财产处置款分配，并优先受偿的通知，不符合法律规定。 综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条（二）项规定，裁定如下： 撤销四川省青川县人民法院作出的强淑参与中国农业银行股份有限公司青川县支行与四川广元蓉成制药有限公司金融借款合同纠纷一案财产处置款分配并优先受偿的通知。 如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向四川省广元市中级人民法院申请复议。 审判长  王开芬 审判员  王 勇 审判员  吴志林 二〇一九年三月二十日 书记员  卢 杨