河北省石家庄市桥西区人民法院 民 事 判 决 书 (2018)冀0104民初5321号 原告：杨凤珍，女，1963年10月28日出生，汉族，退休职工，住石家庄市桥西区。 委托诉讼代理人：王晓存，河北东方光明律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张云兰，河北东方光明律师事务所律师。 被告：石家庄棉七纺织股份有限公司，住所地石家庄市桥西区胜利南街65号。 法定代表人：张传芝，董事长。 委托诉讼代理人：阎解义，该公司法律顾问。 委托诉讼代理人：赵艳飞，河北嘉园律师事务所律师。 原告杨凤珍诉被告石家庄棉七纺织股份有限公司（以下简称棉七）劳动争议纠纷一案，本院于2018年7月11日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告杨凤珍及其委托诉讼代理人王晓存、被告棉七的委托诉讼代理人阎解义、赵艳飞到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 本院查明的事实 原告向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告赔偿原告因扣押档案和社保关系造成的各项损失共计381155.84元；2、诉讼费用由被告承担。 原告诉称，原告于1980年到被告棉七处工作，兢兢业业工作二十几年，尤其在棉七销售工作的功绩有目共睹。直到2005年9月，原告因病需入院治疗，离开棉七公司休养，2006年9月曾要求解除劳动合同但被告拒绝，致使双方的劳动合同未能解除，但被告自2006年6月起未给原告缴纳社保，并且一直扣着原告的人事档案和社保关系拒绝转移，直至2017年5月由石家庄市桥西区人民法院判令双方自2006年即解除劳动合同，并通过强制执行办理了档案转移手续。至此被告扣留原告档案和社保关系长达11年之久，期间由于原告没有档案，无法正常工作，无法上社保，造成延迟退休的后果，给原告造成了严重的经济及精神损失。基于以上事实，为维护原告的合法权益，原告申请仲裁，石家庄市劳动人事争议调解仲裁委员会出具了不予受理案件通知书，故诉至法院，望判如所请。为证明其主张原告向本院提交退休证、医保缴费证明、账户明细单、河北银行流水、养老保险明细、养老保险补缴票据、身份证、个人账户明细查询、收款收据3张、强制执行申请书、执行通知书、棉七收款凭证、关于杨凤珍一案仲裁中止审理的事实和理由、河北省高级人民法院（2018）冀民抗64号民事裁定书等证据予以证实。 被告辩称，原告的诉讼请求无事实和法律依据，请求人民法院依法审理，驳回其诉讼请求。原告和被告之间自2006年9月开始因解除劳动关系、赔偿损失等劳动争议产生了三个劳动争议案件，分别历经劳动仲裁、一审、二审，直到2017年4月6日审理完毕，取得生效的终审判决书。双方的劳动争议案件未最终尘埃落定之前，被告不能给其移交档案手续，更没有必须单方主动将原告档案移出的义务。该三个劳动争议案件迟迟不出结果，不是被告的过错。退一步讲，即使劳动争议案件未最终取得生效判决不影响档案转移，原告从未向被告出具调档函，被告也不能单方将其档案移除被告单位。原告声称被告扣押其档案和社保关系，不是事实，自然也就不存在因所谓的扣押行为给其造成损失，理由如下：原告自2006年8月12日向被告提交辞职书后，未再到被告处，也没有向被告提供有档案保管权利的单位开具的调档函，因此，何来被告扣押其档案和社保关系之说，被告是正规的用人单位，必然会谨慎对待档案和社保关系，既不可能损毁也不可能在原告不出面也没有调档手续的前提下把原告的档案移出被告处。可见，原告档案自其辞职后直至2017年5月9日一直在被告处保管的责任在原告本身，根本不存在被告扣押之说。杨凤珍向被告主张的381155元损失数额没有事实和法律依据，不合情理，也超过了劳动争议案件的诉讼时效。杨凤珍自己不交保险费的行为是保险中断直接原因，和该问题相关的后果与被告毫无关系。杨凤珍的档案是由于双方仲裁申请的中止审理、2017年4月4日才有了生效的判决判定双方2006年9月12日解除劳动合同。判决生效后，杨凤珍在没有向被告提供档案等手续接受单位的情况下，2017年5月2日直接到法院申请执行，被告于2017年5月9日，在杨凤珍的配合下将其档案等移交完毕。被告没有拒绝移交其档案手续的行为。杨凤珍主张381155元损失无事实及法律依据，其不能证明其确实发生了损失，也不能证明具体的损失额。其没有合法合理依据的诉讼请求不应得到支持。杨凤珍要求赔偿损失的请求已超过劳动争议案件的仲裁时效，其已丧失胜诉权。关于杨凤珍的辞职书的效力问题。杨凤珍在2006年8月12日，向我公司递交的“本人经慎重考虑，现正式通知解除与石家庄棉七纺织股份有限公司的劳动合同，望公司按相关法律规定和双方约定为本人办理解除合同手续”的辞职书，不符合劳动法第31条“劳动者解除劳动合同，应当提前三十日以书面形式通知用人单位”的规定，因此是没有法律效力的，其行为应当是违法解除劳动合同。杨凤珍辞职后，其是否办理解除劳动合同的手续、何时办理，由其自主决定。棉七没有通知其办理解除劳动合同手续的义务。解除劳动合同的手续问题，只有她提出要求并给我公司提供档案和社保关系的接受单位后，我公司才能协助为其办理档案社保关系的转移手续。我公司竭尽全力查找、通知杨凤珍到公司办理档案、社保关系转移和工作交接问题，但杨凤珍不予理睬。石家庄世纪吉祥房产经纪有限公司应当为杨凤珍缴纳各种保险并承担由此产生的全部责任并赔偿因其非法录取杨凤珍，给我公司造成的全部损失。杨凤珍的退休手续不符合法律规定，请法院予以查实纠正。根据法律规定和河北省劳动和社会保障厅关于参加基本养老保险的职工办理退休手续有关问题的批复冀劳社办【2000】47号文件的规定，女干部退休年龄为55岁，杨凤珍是干部身份，因此应当2018年才能办理退休手续。综上所述，杨凤珍的档案和社保关系迟延移交等，完全是其自己造成的。其主张“要求被告赔偿因扣押档案和社保关系造成的各项损失381155.84元的诉讼请求”，既无事实根据，又无法律依据，应当依法予以驳回。为证明其主张，被告向本院提交协议书、石家庄市中级人民法院（2013）石民再终字00237号民事判决书、石家庄世纪吉祥房产经纪有限公司的工商注册资料（复印件）、企业登记基本情况、石家庄市劳动人事争议调解仲裁委员会的石劳人裁字（2006）第313号仲裁决定书、石劳人裁字（2006）第313号-2仲裁决定书、石劳人裁字（2006）第313号裁决书、石家庄市桥西区人民法院（2015）西民初字第02481号民事判决书、石家庄市中级人民法院（2017）冀01民终730号民事判决书、石劳人裁字（2006）第319号裁决书、（2015）西民初字第02483号民事判决书、石家庄市中级人民法院（2017）冀01民终687号民事判决书、石劳人裁字（2014）第254号裁决书、（2015）西民初字第02482号民事判决书、石家庄市中级人民法院（2017）冀01民终1244号民事判决书、辞职书、有杨凤珍丈夫赵少华签收的催缴保险费通知、石家庄市中级人民法院（2017）冀01民终730号民事判决书送达回证、石家庄市中级人民法院（2017）冀01民终687号民事判决书送达回证、石家庄市中级人民法院（2017）冀01民终1244号民事判决书送达回证、石家庄市劳动人事争议调解仲裁委员会的（2018）石劳人裁字第323号不予受理案件通知书等证据予以证明。 原告要求的各项损失具体为：1、造成晚退休四年的退休金损失合计114635.94元、四年的烤火费共计4800元；2、亏了工龄7年、少交了7年医、社保，损失7年烤火费，从50岁退休至80岁少拿30年工资共计138002.4元，7年烤火费共计8400元；3、社保缴费，补缴养老保险共计14989元，补缴医疗保险共计48070.5元，人才中心重新续接原告的劳动关系产生的费用包括接收一次性收费、档案挂靠、退管费、补材料费、医保办理费用合计8845元；4、失业保险待遇包括失业保险金14400元、失业医疗补助金和职业培训补贴5600元，两项合计20000元；5、精神抚慰金30000元。 被告主张不同意支付上述费用，同时主张原告上述费用的计算方式是错误的：1、造成晚退休四年的退休养老金，2014年至2017年应比原告领取时每年低5%，四年合计应为92803.2元；2、50岁至80岁少拿工资应为18468元；3、补缴养老保险费用应为9792元；4、补缴医疗保险应为7923.8元；5、其余费用没有法律依据。 关于原告要求被告支付2013年11月至实际享受退休金之间的养老金问题，原告于2014年5月7日向石家庄市劳动人事调解仲裁委员会提起过该仲裁申请，本院在（2015）西民初字第02482号民事判决书中认定：“关于被告要求支付自2013年11月至实际享受之月的养老金问题，因养老金损失情况不确定，本案不予处理”，后石家庄市中级人民法院（2017）冀01民终1244号民事判决书，维持了本院一审判决。2017年11月原告开始领取养老金。 原告于2018年6月6日向石家庄市劳动人事争议调解仲裁委员会提起仲裁申请，该仲裁委于2018年6月7日作出（2018）石劳人裁字第323号不予受理案件通知书。原告不服该通知书，向本院提起诉讼。 裁决理由及结果 本院认为，依据《中华人民共和国劳动合同法》第五十条规定：“用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续”。《中华人民共和国劳动合同法》第八十四条规定：“用人单位违反本法规定，扣押劳动者居民身份证等证件的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，并依照有关法律规定给予处罚。用人单位违反本法规定，以担保或者其他名义向劳动者收取财物的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，并以每人五百元以上二千元以下的标准处以罚款；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。劳动者依法解除或者终止劳动合同，用人单位扣押劳动者档案或者其他物品的，依照前款规定处罚”。经本院生效民事判决书确认，原、被告于2006年9月12日解除劳动关系，该解除劳动关系系原告主动辞职，依据我国法律规定，在双方劳动合同解除后，用人单位应依法将劳动者的档案进行转移，且本案原告于2006年9月18日向石家庄市劳动人事争议调解仲裁委员会提起仲裁申请，要求被告为原告办理档案转移。被告抗辩原告未向被告提供档案接收单位，故无法转移原告的档案，参照《企业职工档案管理工作规定》第十八条规定：“企业职工调动、辞职、解除劳动合同或被开除、辞职等，应由职工所在单位在一个月内将其档案转交其新的工作单位或其户口所在地的街道（组织人事）部门”，被告提出的原告未提交档案接收单位便无法移交档案的抗辩主张不能成立。被告在双方解除劳动合同后应依法将原告的人事档案进行转移，被告未依法进行人事档案转移，给原告造成的损失应承担赔偿责任。本院认为，该损失应该是确实发生的客观、合理的损失，在原告主张的各项损失中，关于精神抚慰金3万元的主张，于法无据，本院不予支持；关于失业保险损失问题，原、被告双方解除劳动合同，系原告辞职引起，不符合享受失业保险待遇的条件，故该项损失本院不予支持；关于补缴的养老保险和医疗保险费用问题，此时双方已解除劳动合同，被告无为原告缴纳社保的义务，故该项主张本院不予支持；关于人才中心重新续接原告劳动关系所产生的费用，非被告应支付范围，不予支持；关于亏了七年工龄、少缴七年社保、损失七年烤火费问题，此时双方已解除劳动合同，缴纳各项社保非被告的法定义务，对此不予支持；关于被告扣押原告档案致使原告无法于2013年10月正常退休，致使其在2013年11月至2017年10月间的养老金损失及烤火费损失问题，该损失属于客观、合理损失的范围，本院认为应予处理。被告主张一直未将原告的档案移交，是因为双方的劳动争议案件在仲裁阶段曾长期中止，案件一直在处理过程中，该损失不应由被告承担全部的赔偿责任。本院认为，被告扣押原告的档案长达11年，是由于各种原因造成的，被告具有一定的过错，就原告的损失应承担50%的赔偿责任为宜。原告主张退休金应是每年递增5%，依据其2017年领取的退休金为每月2234.4元，经本院核算，2013年11月至2017年10月间退休金合计99038.46元，被告应承担49519.23元；该期间的烤火费即取暖费损失共计4960元，被告应承担2480元。 关于仲裁时效问题，被告主张原告要求被告支付退休金损失已过仲裁时效，原告不予认可。原告正常应于2013年10月退休，原告于2014年5月7日向石家庄市仲裁委提起仲裁申请，要求被告支付原告2013年11月至实际享受退休金之间的养老金，仲裁时效发生中断。由于当时被告未办理退休手续，该损失具体数额未确定，故本院在（2015）西民初字第02482号民事案件中未对该请求进行处理。原告于2017年10月办理退休手续，此时原告的损失数额确定，原告的仲裁时效应于2017年10月重新起算，原告于2018年6月6日向石家庄市劳动人事争议调解仲裁委员会提起仲裁申请，并未超过仲裁时效，故对于被告的该抗辩主张，本院不予采信。 综上所述，依据《中华人民共和国劳动法》第五十条、第八十四条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条之规定判决如下： 被告石家庄棉七纺织股份有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告杨凤珍2013年11月至2017年10月间的养老金损失49519.23元、取暖费损失2480元，共计51999.23元； 驳回原告杨凤珍的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由被告石家庄棉七纺织股份有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。并于上诉期限届满之日起7日内预交上诉费（收款单位：河北省石家庄市中级人民法院，账号：62×××47，开户银行:河北银行华兴支行）。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 审 判 长  韩丽娟 人民陪审员  袁世英 人民陪审员  路秀申 二〇一九年三月二十七日 书 记 员  高常慧