广西壮族自治区北海市银海区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）桂0503民初2131号 原告：宁某1，男，汉族，2016年10月22日出生，住广西北海市银海区。 法定代理人：宁某2，男，汉族，1990年10月10日出生，住广西北海市银海区。系原告的父亲。 委托诉讼代理人：赵成民，广西旷源律师事务所律师。 被告:北海市银海区银滩镇和平村委会打席村民小组，住所地：北海市银海区银滩镇和平村委会打席村。 负责人：郑凯旋，村民小组组长。 委托诉讼代理人：何能容，广西唐程律师事务所律师。 被告:北海市银海区银滩镇和平村委会，住所地：北海市银海区四川路与仁爱路交汇处（茂丰加油站旁)。 法定代表人：祝全伟，村委会主任。 原告宁某1与被告北海市银海区银滩镇和平村委会打席村民小组（以下简称打席村）、北海市银海区银滩镇和平村委会（以下简称村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告法定代理人宁某2及其委托诉讼代理人赵成民、被告打席村的负责人郑凯旋及其委托诉讼代理人何能容、被告村委会的法定代表人祝全伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：一、判令被告打席村支付给原告2018年2月1日发放的征地土地补偿费及安置补助费9000元；二、判令被告村委会对于被告打席村上述征地土地补偿费及安置补助费承担连带支付责任；三、判令被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2015年9月30日、2016年1月6日、2017年7月13日、2017年7月18日（两次）北海市国土资源局共五次向被告打席村和被告村委会公布《北海市国土资源局征收土地补偿安置方案公告》，对于征收被告打席村和被告村委会的集体所有制土地发放土地补偿费及安置补助费，原告系被告打席村和被告村委会的村民，无疑是依法享有被征用土地的土地补偿费及安置补助费的主体。然而，被告打席村没有向原告支付土地补偿费及安置补助费；被告打席村是具体直接发放土地补偿费及安置补助费的组织，被告村委会是被告打席村的上一级村民自治组织，应当对于被告打席村的过错承担连带责任。并且，有陈福美、苏钦荣、苏钦华、苏广德、梁荷娇、苏勤梅、苏相栋等7位北海市银海区银滩镇和平村委会打席村民小组村民领取土地补偿费及安置补助费的主体证据和己经得到费用的银行汇款凭据相佐证，证实村民领取土地补偿费及安置补助费的主体、时间和标准。综上所述，原告依据《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款、第二款第（三）项、第六十二条，《中华人民共和国土地管理法》第十条，最高人民法院《关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第二十四条之规定，为此，起诉至法院，请求法院依法判决。 原告对其主张在举证期限内提供的证据有： 证据一：《出生医学证明》，拟证明原告自2016年10月22日出生落户到北海市银海区银滩镇和平村委会打席村居住的事实、原告请求被告支付土地补偿费及安置补助费的依据； 证据二：《居民身份证》，拟证明原告的父亲在北海市银海区银滩镇和平村委会打席村居住的事实、原告请求被告支付土地补偿费及安置补助费的依据； 证据三：《居民户口》，拟证明原告是北海市银海区银滩镇和平村委会打席村民的事实、原告请求被告支付土地补偿费及安置补助费的依据； 证据四：《结婚证》，拟证明原告父母于2014年8月28日在北海市银海区银滩镇和平村委会打席村结婚的事实、原告请求被告支付土地补偿费及安置补助费的依据； 证据五：《北海市国土资源局征收土地补偿安置方案公告（北海市2015年第二批次城市建设用地部分地块）》，拟证明原告请求被告支付土地补偿费及安置补助费的依据； 证据六：《北海市2015年第二批次城市建设用地部分征地补偿安置方案》，拟证明原告请求被告支付土地补偿费及安置补助费的依据； 证据七：《北海市国土资源局征收土地补偿安置方案公告（北海市2015年第四批次城市建设用地）》，拟证明原告请求被告支付土地补偿费及安置补助费的依据； 证据八：《北海市国土资源局征收土地补偿安置方案公告（北海市2014年第十四批次城市建设工地部分地块）》，拟证明原告请求被告支付土地补偿费及安置补助费的依据； 证据九：《北海市国土资源局征收土地补偿安置方案公告（北海市2014年第二批次城市建设用地部分地块）》，拟证明原告请求被告支付土地补偿费及安置补助费的依据； 证据十：《北海市银海区和平村委会大老虎村、小老虎村、打席村、电建村城市棚户区改造项目设计施工总承包招标书》，拟证明征用包括原告在内的集体所有土地已经招标； 证据十一：《北海市银海区和平村委会大老虎村、小老虎村、打席村、电建村城市棚户区改造项目设计施工总承包招标中标公告》，拟证明征用包括原告在内的集体所有土地已经中标； 证据十二：《北海市银海区和平村委会大老虎村、小老虎村、打席村、电建村城市棚户区改造项目勘察招标公告》，拟证明征用包括原告在内的集体所有土地已经勘察招标； 证据十三：《北海市人民政府关于公布新一轮北海市征地统一年产值新标准的通知》，拟证明原告请求被告支付土地补偿费及安置补助费的依据； 证据十四：《总投资12.3亿银海区城中村改造项目开工了，周边楼盘齐收益》，拟证明征用包括原告在内的集体所有土地已经开工建设； 证据十五：《北海市区农村信用社合作联社营业部》，拟证明打席村同村陈福美、苏钦荣、苏钦华、苏广德、梁荷娇、苏勤梅、苏相栋等7位村民领取土地补偿费及安置补助费的主体证据和已经得到费用的银行汇款凭证、证实村民领取土地补偿费及安置补助费的主体、时间和标准； 证据十六：《2018年2月1日打席村发放北海市人民医院征用土地两费清单》，拟证明打席村同村村民领取土地补偿费及安置补助费的主体证据和已经得到费用的银行汇款凭证、证实村民领取土地补偿费及安置补助费的主体、时间和标准。 被告打席村辩称，不同意原告的诉讼请求。原告不具有分配安置补偿费的资格，因为获得的补偿费及安置费的资格是要具备集体经济成员资格，除了户籍地在本村以外还要求成员是否在该村进行承包土地，本案中的原告只是户籍在被告处但是其没有在本村从事生产劳动，不以本村的土地经营为主要的生活来源；打席村已经召开过村民小组会议，在制定分配规则时已经投票通过了，分配规则已经获得了村民小组成员的同意。综上，原告的诉请没有法律依据，请求法院进行驳回。 被告打席村对其辩称在举证期限内提交的证据有： 证据1：《打席村土地延包合同档案》，拟证明原告并未在被告村中承包土地，其一家不以被告村集体土地为其提供生活保障； 证据2：《和平村委会打席村利益分配规则》，拟证明被告村民小组集体利益的分配规则； 被告村委会辩称，每个村民小组都有其自己分配的规则，无需经过村委会的批准，且每个村民小组的费用都是由其自己保管，与村委会无关。原告的请求村委会承担连带责任，没有法律依据。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。本院认为，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 综合全案证据，本院确认以下法律事实： 2015年9月30日以来，北海市国土资源局多次向被告打席村公布了《北海市国土资源局征收土地补偿安置方案公告》，多次对被告打席村土地进行征收。2018年2月1日，被告打席村给每位村民发放北海市人民医院征用土地补偿费及安置补助费9000元。原告及其家人均未被列为发放对象，为此，原告向本院提起诉讼，请求法院判令被告打席村支付给原告9000元。 另查明，原告于2016年10月23日出生，一直与父母居住在北海市银海区银滩镇和平村民委员会打席村。 本院认为，公民的合法民事权益受法律保护。《中华人民共和国民法通则》第九条规定，公民从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力，依法享有民事权利，承担民事义务。原告自出生后一直随父母居住在打席村，将户口落在打席村，其在征地补偿安置方案确定时已经具有本村集体经济组织成员资格，具有平等分配土地征用补偿费和安置补偿费的权利。打席村在发放集体收益时，没有将原告纳入发放对象，该分配方案虽然经过村民会议议定，但该分配方案与法律相抵触，已经侵害到原告的合法权益。原告请求打席村支付土地征用补偿费9000元的诉讼请求，依法有据，本院予以支持。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十八条第三款规定，属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。打席村集体收益分配方案，并非是被告打席村和被告村委会共同作出，被告打席村有权对其集体收益进行自主分配，且原告亦未能提供证据证明被告打席村的集体收益由被告村委会保管，故原告请求被告村委会承担连带责任，没有事实根据和法律依据，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第九条、《中华人民共和国土地管理法》第四十七条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款、第二十八条第三款、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、被告北海市银海区银滩镇和平村委会打席村民小组应支付给原告宁某1土地补偿费及安置补助费9000元； 二、驳回原告宁某1的其他诉讼请求。 上述应付款项，义务人应于本判决发生法律效力之日起十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。 本案案件受理费50元，由被告北海市银海区银滩镇和平村委会打席村民小组负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区北海市中级人民法院。 审 判 长  韦振静 人民陪审员  傅辉雄 人民陪审员  杨 文 二〇一九年三月十二日 法官助理谭斯匀 书记员姚琳 附本判决引用的相关法律条文： 1.《中华人民共和国民法通则》 第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。 第九条公民从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力，依法享有民事权利，承担民事义务。 2.《中华人民共和国土地管理法》 第四十七条征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。 征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。 征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。 被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。 征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。 依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。 国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。 3.《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 第二十八条召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。 村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。 属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。 4.《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 5.《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。