安徽省南陵县人民法院民 事 判 决 书（2017）皖0223民初4150号原告（反诉被告）：铜陵华厦建筑安装有限责任公司，住所地安徽省铜陵市义安南路，统一社会信用代码91340700151118540W（2-6）。法定代表人：冯勤，董事长。委托诉讼代理人：童刚，安徽籍山律师事务所律师。被告（反诉原告）：南陵县医院，住所地安徽省南陵县籍山镇惠民南路与318国道交叉口，统一社会信用代码12340223485209311A。法定代表人：焦庆华，院长。委托诉讼代理人：何圣年，安徽陵阳律师事务所律师。第三人：南陵县重点工程建设管理局，住所地安徽省南陵县市民服务中心，统一社会信用代码12340223571764880J。法定代表人：朱金华，局长。委托诉讼代理人：何圣年，安徽陵阳律师事务所律师。第三人：朱世强，男，1976年6月9日出生，汉族，住安徽省南陵县。委托诉讼代理人：童刚，安徽籍山律师事务所律师。原告（反诉被告）铜陵华厦建筑安装有限责任公司（以下简称铜陵华厦）与被告（反诉原告）南陵县医院（以下简称县医院）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年9月26日立案受理后，依法适用简易程序，在审理过程中，本院依法通知了南陵县重点工程建设管理局（以下简称县重点局）、朱世强作为第三人参加诉讼，分别于2017年11月17日、2018年2月12日、7月2日公开开庭进行了审理。铜陵华厦的委托诉讼代理人童刚、县医院的委托诉讼代理人何圣年、第三人县重点局的委托诉讼代理人何圣年、第三人朱世强均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告铜陵华厦向本院提出诉讼请求：判决县医院立即支付原告工程款8274333.83元（墙裙玻化砖差价730762.2元、内墙瓷砖面砖差价398199元、人工费差价3450625.62元、加气块差价2181409.54元、总包服务费1245400元、签证工程量价款差价209832.47元、电费58105元），赔偿原告各项损失5400011.34元（暖通、消防工程招标代理费、合同鉴证费损失31500元、履约保证金损失105200元、预期可得利益损失1752900元、电缆报废损失3027651.34元、电缆工程预期可得利益损失302760元、审计费损失180000元），合计13674345.17元；之后诉讼标的调整为12441522.99元(地面砖差价910389.81元、墙面砖差价1141742.96元、人工费差价5120682.87元、加气块差价1341338.34元、总包服务费1245400元、签证工程量价款差价209832.47元、电费38737元、招标代理费、合同鉴证费损失31500元、履约保证金损失105200元、预期可得利益损失525870元、电缆报废损失1500000元、预期可得利益损失90829.54元、审计费损失180000元)。事实和理由：2010年12月，原告通过招投标方式中标了被告迁址新建的病房楼、门诊医技楼等工程，并于2011年1月30日，与被告签订了一份建设工程施工合同，现该工程早已竣工交付使用。在施工过程中，经被告签证，调整了原招标文件中约定的建材品种，增加部分工程量；同时，根据合同约定，被告应按工程建设时的政策调整人工费，分包工程按2%支付原告总包服务费，但在该工程价款审计时，审计机构均不予认可。另在工程建设中，被告未经原告同意，将原告中标的暖通和消防工程重新对外发包，将应由原告采购的电缆另行采购，致使原告购买的电缆因无法使用而作废。原告多次要求被告赔偿损失，但被告一直置之不理。被告县医院辩称，1.原告自行调整品牌属于违约在先，理应承担违约责任，将另案主张。2.原告并未增加工程量。3.人工费、总包服务费结算报告中已有明确说明。4.消防等分项工程，因原告不具有相应资质无法施工，必须另行分包，故被告不存在违约。5.原告为履行合同而采购电缆的事实不存在。请求驳回原告的诉讼请求。反诉原告县医院向本院提出诉讼请求：判决反诉被告铜陵华厦支付县医院延误工期违约赔偿金14051092.8元（应赔偿额70255464元×1‰×576天，但酌情索赔70255464元×20%）。事实和理由：2011年1月30日，县医院与铜陵华厦签订《建设工程施工合同》，约定由铜陵华厦承建“南陵县医院迁址新院病房、门诊医技大楼”建设工程，双方对施工、验收、结算、付款、工期等事项进行了约定。工程完工于2014年5月24日办理验收、备案，后经决算，县医院已全部支付工程款70255464元。根据施工合同约定，工期为600天，同时对拟用瓷砖品牌等事项均另约定（将另案主张），该工程于2011年1月18日下达开工令，至峻工验收备案日逾期576天。反诉被告铜陵华厦辩称，1.工程逾期是县医院未能及时支付工程款、临时改变设计及另行分包这三方面原因造成的。2.案涉工程实际于2013年底峻工验收，如果真如县医院所述确系铜陵华厦的过错造成工程逾期，那么自工程峻工验收日起县医院就知道了其权利受到了侵害，而其才于今年提起反诉，已经超过了二年的诉讼时效。铜陵华厦保留要求县医院赔偿窝工、停工损失的权利。第三人县重点局述称，本案是建设工程施工合同纠纷案件，我局并非合同签订方，不负有支付工程款及承担违约责任的法律责任。第三人朱世强述称，我与铜陵华厦是内部承包关系，我的行为是代表公司的职务行为。本院经审理认定事实如下：一、2010年12月23日，铜陵华厦中标南陵县医院新区迁址新建病房、门诊医技楼建设工程，中标价86194080元，工期600天，《中标通知书》要求铜陵华厦应与南陵县建设投资有限责任公司商签合同。二、2010年12月24日，铜陵华厦与第三人朱世强签订《南陵县医院新区迁址新建病房、门诊医技楼工程施工项目管理协议》，约定铜陵华厦将其中标的南陵县医院新区迁址新建病房门诊医技楼建筑工程以联合施工的方式交由朱世强施工，施工所需人、财、物均由朱世强负责，自负盈亏，并按工程结算总造价1.5%交纳管理费。铜陵华厦与第三人朱世强无劳动人事关系。三、2011年1月30日，铜陵华厦与县医院签订《建设工程施工合同》，约定：1.工程名称南陵县医院新区迁址新建病房、门诊医技楼建设工程；2.资金来源财政性资金；3.合同价款86194080元；4.工期600天，开工日期以监理开工令为准，峻工日期以峻工报告的峻工日期为准；5.合同价款调整：(1)采用固定价格合同，合同价款中包括的风险范围：综合单价在合同履行期不因劳务材料、机械成本的价格变动而作调整；(2)风险费用的计算方法：主材价格按县政府有关政策进行调整，其它不作调整；(3)风险范围以外合同价款调整方法：设计变更和现场签证确定工程量变更，单价执行招标文件；(4)采用可调价价格合同，合同价款调整方法：设计变更和现场签证确定的变更，单价执行招标文件。6.双方约定的工程款(进度款)支付方式和时间：施工至土0.000时，付合同价款的20%，病房楼四层顶浇筑结束付合同价款的15%，六层顶浇筑结束付合同价款的5%，九层顶浇筑结束付合同价款的5%，十二层顶浇筑结束付合同价款的5%，门诊医技楼脚手架拆除付合同价款的5%，病房楼脚手架拆除结束付合同价款的10%，工程峻工验收合格后付合同价款的20%，工程审计结束后付至审核价的95%，余款待工程保修期满一年内无质量问题一个月内一次性付清(工程审计后，一次性提供发票)；7.发包人供应材料设备的结算方法：工程量清单规定的材料暂定价，投标人必须按暂定价进行报价组价，决算时按实际单价进行调整，调整原则：按工程量发生当月芜湖市材料信息价或南陵县地方材料信息价的95%计价，无信息价应组织审计、建设、发包方、承包方组成询价小组市场询价确定；8.承包人采购材料设备的约定：本工程采用高砼、水泥采用海螺普硅，钢材采用马钢正宗工厂钢材，其它材料见招标文件要求。9.发包人违约责任执行本合同通用条款35.1款：(1)本通用条款第24条提到的不按时支付工程预付款，即实行工程预付款的，双方应当在专用条款内约定发包人向承包人预付工程款的时间和数额，开工后按约定的时间和比例逐次扣回。预付时间应不迟于约定的开工日期前7天。发包人不按约定时间预付，承包人在约定预付时间7天后向发包人发出要求预付的通知，发包人收到通知后仍不能按要求预付，承包人可在发出通知后7天停止施工，发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款的贷款利息，并承担违约责任。(2)本通用条款第26.4款提到的发包人不按合同约定支付工程款，导致施工无法进行，即发包人不按合同约定支付工程款(进度款)，双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，同时发包人承担违约责任。(3)本通用条款第33.3款提到的发包人无正当理由不支付工程峻工结算价款，即(略)。(4)发包人不履行合同义务或不按合同约定履行义务的其它情况。发包人承担违约责任，赔偿因其违约给承包人造成的经济损失，顺延延误的工期。双方在专用条款内约定发包人赔偿承包人损失的计算方法或者发包人应当支付违约金的数额或者计算方法；10.通用条款第13条工期延误约定：“13.1因以下原因造成工期延误，经工程师确认，工期相应顺延：（1）发包人未能按专用条款的约定提供图纸及开工条件；（2）发包人未能按约定日期支付预付款、进度款，致使施工不能正常进行；（3）工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进行；（4）设计变更和工程量增加；（5）一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；（6）不可抗力；（7）专用条款中约定或者工程师同意工期顺延的其他情况。13.2承包人在13.1款情况发生后14天内，就延误的工期以书面形式向工程师提出报告。工程师在收到报告后14天内予以确认，逾期不确认也不提出修改意见，视为同意顺延工期。”第36条索赔约定：“36.1当一方向另一方提出索赔时，要有正常索赔理由，且有索赔事件发生时的有效证据。36.2发包人未能按合同约定履行自己的各项义务或者发生错误以及应由发包人承担责任的其他情况，造成工期延误（或）承包人不能及时得到合同价款及承包人的其他经济损失，承包人可按下列程序以书面形式工向发包人索赔：（1）索赔事件发生后28天内，向工程师发出索赔意向通知；（2）发出索赔意向通知后28天内向工程师提出延长工期和（或）补偿经济损失的索赔报告及有关资料；（3）工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于28天内给予答复，或要求承包人进一步补充索赔理由和证据；（4）工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后28天内未予答复或未对承包人作进一步要求，视为该项索赔已经认可；（5）当该索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后28天内，向工程师送交索赔的有关资料和最终索赔报告。索赔答复程序与（3）（4）相同。36.3承包人未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误，给发包人造成经济损失，发包人可按36.2款确定的时限向承包人提出索赔。11.特别约定：(1)总工期为20个月，铜陵华厦施工工期不能按投标文件工期完成，每延期一天按工程价款的千分之一处罚，每提前一天按工程价款的万分之三奖励；(2)该项目工程必须保证一次性验收合格，创“鸠兹杯”和“黄山杯”奖按相关政策文件奖励；(3)铜陵华厦承诺，严格按照要求及时足额发放农工工资，确保不出现农民工上访事件，如因承包人原因发生，县医院将对铜陵华厦处以30万元罚款；(4)铜陵华厦应按投标文件承诺施工期间项目部全体成员必须到场，施工过程中项目经理不得更换，如确需要更换，须经县医院同意，并处以50万元罚款；(5)人工费、税金执行现行政策调整；(6)县医院对照铜陵华厦施工网络计划，每月对铜陵华厦施工进度考核，若不能按进度计划完成，则罚当月进度款5万元，累计罚款三次，发包人有权终止合同(不力不可抗拒除外)，另选施工单位，没收履约保证金，已完成工程经验收合格按合同约定结算，施工单位人、机械、材料等必须在10日内全部自行清场；(7)总包单位必须督促分包单位及时按合同进场，并书面报告业主单位，负责对分包单位的质量、安全、资金等进行全面管理。合同还约定了其它事项。四、工程峻工验收报告载明：开工日期为2011年11月29日，竣工日期为2014年4月24日。五、2017年1月17日，南陵县审计局对案涉工程出具《审计报告》，县医院、第三人县重点局加盖印章认可该报告载明的审计价70255464.95元(核减11894982.91元)；铜陵华厦也加盖印章认可，但同时注明：“对报告中与招标文件、合同不符部分持有异议，保留诉讼权利。”六、对工程争议造价部分，本院依法委托上海中世建设咨询有限公司进行司法鉴定，2018年5月18日出具造价鉴定报告：1.600*600地面砖差价为910389.81元，墙面砖差价1141742.96元；2.加气块差价1341338.34元；3.人工费差价5120682.87元；4.总包服务费差价253385.32元；5.审计费180000元；6.电费38737元。该报告对鉴证工程价款、招标代理费、合同鉴证费、预期可得利益损失、履约保证金损失、电缆损失没有核算，理由为：因未提供相关证据证明签证单中的工程量就是实际施工的工程量而不予确认鉴证工程价款差价；招标代理费、合同鉴证费与总包服务费相关联，计取了总包服务费就不应再计算招标代理费、合同鉴证费；履约保证金损失不属于鉴定范围；按10%计算预期可得利益损失没有事实依据；电缆损失可按无法退回又无法使用的实际数量计算。七、2013年4月10日，县医院向铜陵华厦发函，要求使用广东新中源陶瓷有限公司公司生产的600*600聚晶玻化砖面层瓷砖，型号CAX6***优等品，价格按投标文件内墙面玻化砖（投标价56元/㎡）执行。因内墙瓷砖市场停产，经各方市场询价实际使用产品价格为55元/㎡。2017年7月30日，县医院在《南陵县医院迁址新建门急诊医技楼、病房楼工程内墙瓷砖现场取样记录》上签章确认，600*600瓷砖为XINZHONGYUAN新中源陶瓷，450*300为新中源背面中间标记为L，底排标记为XP1234。2013年4月20日、2013年5月16日，芜湖市建昌工程质量检测中心有限公司出具《陶瓷砖检测报告》，案涉工程所用瓷砖合格，面积计10000㎡。八、案涉工程中的电梯采购及安装、消防、暖通、幕墙、电缆采购计36项工程由县医院另行分包给他人施工。九、600×600地砖投标单价为30元/㎡，综合报价88.38元/㎡；内墙瓷砖投标单价为17元/㎡，综合报价45.64元/㎡；内墙瓷玻化砖投标单价为56元/㎡，综合报价88.76元/㎡。十、600×600地砖审计总工程量为31534.47㎡，双方无异议；审计价计价标准系按照铜陵华厦决算报价确定，其中医技楼工程量2029.78㎡、108.19㎡、10954.75㎡的综合单价分别为88.38元/㎡、80.78元/㎡、94.49元/㎡，病房楼工程量68.09㎡、18373.6㎡的综合单价分别为67.34元/㎡、95.50元/㎡。十一、墙面瓷砖审计总工程量为17399.1㎡，双方无异议；审计价计价标准系按照铜陵华厦决算报价确定，其中医技楼工程量7641.86㎡的综合单价为45.64元/㎡，病房楼工程量9937.24㎡的综合单价为45.64元/㎡。十二、内墙瓷砖审计总工程量为9530.76㎡，双方无异议；审计价计价标准系按照铜陵华厦决算报价确定，其中医技楼工程量2938.79㎡的综合单价为44.55元/㎡，病房楼工程量6591.97㎡的综合单价为44.55元/㎡。十三、加气块：招投标文件均明确医技楼、病房楼墙体材料均为MU5砼实心砖和MU非承重煤矸石空心砖，砂浆材料为M5水泥砂浆，但在施工过程中应县医院要求，墙体材料发生变更，MU5砼实心砖和MU非承重煤矸石空心砖统一变更为蒸压砂加气混凝土砌块，砂浆材料为专用砂浆。双方没有就变更后墙体材料价格进行协商。十四、投标文件确定医技楼、病房楼墙体材料价格分别为125.92元/立方、134.19元/立方，审计价为80元/立方。十五、审计工程量医技楼、病房楼分别为4360.9立方、4475.17立方。十六、人工工日：投标文件确定综合工日174125.43个，实际施工中减少工日7109个，合同外增加工日8691.11个，措施性费中的工日90257.36个，机械费用中的工日6691.57个，总工日合计272656.47个。十七、安徽省住房和城乡建设厅《关于调整建设工程定额人工费的通知》规定，自2011年1月1日起人工费单价由39元/工日统一调至47元/工日。十八、审计报告工日单价按39元/工日确定。本院认为，一、关于本诉部分。(一)关于施工合同效力问题。我国《建筑法》规定，禁止建筑施工企业以任何形式允许其他个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程；禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人。本案中，铜陵华厦与其没有劳动人事关系的第三人朱世强签订《南陵县医院新区迁址新建病房、门诊医技楼工程施工项目管理协议》，允许其以自己的名义对外承建案涉工程，自己不实际履行施工合同约定的施工义务，该行为违反了法律禁止性规定，相关施工合同归属无效。(二)关于各项诉讼请求。予以支持的部分及支持理由为：1.虽然招投标文件对瓷砖建筑材料进行了规定，但是在实际施工过程中，经各方协商，施工所用的瓷砖规格、型号、品牌都进行了调整，根据权利义务一致原则，工程款也应作相应调整。结合庭审查明的事实、招投标文件、审计报告、鉴定报告相关内容，调整如下：1.600×600地砖增加的工程款差价为849892元{［2029.78㎡×(调整价56元/㎡-投标价30元/㎡)×(投标价88.38元/㎡÷审计价88.38元/㎡)×损耗率1.02×综合税费率1.0886］+［108.19㎡×(调整价56元/㎡-投标价30元/㎡)×(投标价88.38元/㎡÷审计价80.78元/㎡)×损耗率1.02×综合税费率1.0886］+［10954.75㎡×(调整价56元/㎡-投标价30元/㎡)×(投标价88.38元/㎡÷审计价94.94元/㎡/㎡)×损耗率1.02×综合税费率1.0886］+［68.09㎡×(调整价56元/㎡-投标价30元/㎡)×(投标价88.38元/㎡÷审计价67.34元/㎡/㎡)×损耗率1.02×综合税费率1.0886］+［18373.6㎡×(调整价56元/㎡-投标价30元/㎡)×(投标价88.38元/㎡÷审计价95.5元/㎡/㎡)×损耗率1.02×综合税费率1.0886］}，墙面瓷砖增加的工程款差价为726943元［17399.1㎡×(调整价55元/㎡-投标价17元/㎡)×(投标价45.64元/㎡÷审计价45.64元/㎡)×损耗率1.01×综合税费率1.0886］，内墙瓷砖增加的工程款差价为411954元［9530.76㎡×(调整价55元/㎡-投标价17元/㎡)×(投标价45.64元/㎡÷审计价44.55元/㎡元/㎡)×损耗率1.02×综合税费率1.0886］，合计1988789元。2.虽然在施工过程中各方协商将墙体材料由MU5砼实心砖和MU非承重煤矸石空心砖统一变更为蒸压砂加气混凝土砌块，砂浆材料为专用砂浆，但是没有就变更后墙体材料价格进行协商，且在审理和鉴定过程中双方均未提交有关信息价或政策文件，鉴定机构根据铜陵华厦提供的买卖合同并按照运输市场行情确定该材料市场总价334.75元/立方具有可操作性，本院予以确认。故该差价为1341338元﹛［4475.17立方×(市场总价334.75元/立方-投标价134.19元/立方-审计价80元/立方)×综合税费率1.0886］+［4369.9立方×(市场总价334.75元/立方-投标价125.92元/立方-审计价80元/立方)×综合税费率1.0886］+(4360.9立方×运输费30元/立方×综合税费率1.0886)}。3.案涉《建设工程施工合同》签订于2011年1月30日，且约定了：“人工费、税金执行现行政策调整差价”。安徽省住房和城乡建设厅《关于调整建设工程定额人工费的通知》规定，自2011年1月1日起人工费单价由39元/工日统一调至47元/工日。据此，案涉工程人工费单价标准应为47元/工日。而审计报告人工费标准为39元/工日，这与合同约定和有关政策不相符合，应予调整。故调整后增加的差价为2181252元［272656.47工日×(47元/工日-39元/工日)］。合同并未约定人工费随时因政策调整而调整，故对鉴定报告中2012年、2013年、2014年的三次调价不予采纳。4.案涉《建设工程施工合同》在专用条款中约定，铜陵华厦向县医院提供7间办公用房，但没有明确其在使用办公用房时产生的电费由谁承担。在实际施工过程县医院确实使用了铜陵华厦提供的办公用房，并对所用电度数进行签证确认，电度数为38737度。鉴定机构根据用电时间段按1元每度计费为38737元具有合理性，本院予以确认。5.总包服务费253385.32元，有鉴定报告为证，予以支持。不予支持的部分及理由为：1.签证工程量价款差价209832.47元，因铜陵华厦未提供证据证明签证单中的工程量就是实际施工的工程量，且超过了审计确认的工程量，故对该项请求，不予支持。2.招标代理费、合同鉴证费损失31500元，因该项费用与总包服务费相关联，而招标代理费是在招标文件中明确要求投标人要考虑的，如果计取了总包服务费，那么就不应再计算该项费用。因本院已经支持了总包服务费，故不再支持该项请求。3.履约保证金损失105200元，履约保证金是招标文件和合同约定的，铜陵华厦按照中标通知书等招标文件规定缴纳了中标总价的10%的履约保证金，县医院应该按照中标总价的工程给施工，但是县医院将其中1752.9万元工程分包给了他人施工，造成铜陵华厦多缴纳了相应数额的保证金，故县医院应向铜陵华厦承担该部分比例的保证金占用期间的利息损失。但是，铜陵华厦没有举证证明自己交纳了多少保证金及保证金占用期间，故应承担举证不能的不利后果。4.预期可得利益损失525870元，预期可得利益适用于有效合同，但案涉施工合同无效，该利益不复存在，故对该项请求，本院不予支持。5.电缆报废损失1500000元，对该项主张铜陵华厦补充了相应证据，但是经本院调查核实，该组证据中的印章和签名形成时间是起诉后发生的，并非当年形成，不具有真实性，本院不予采信，铜陵华厦承担举证不能的后果。6.电缆工程预期可得利益损失90829.54元，预期可得利益适用于有效合同，但案涉施工合同无效，该利益不复存在，故对该项请求，本院不予支持。7.审计费损失180000元，收取该项费用的原因是核减率是否超过了一定比例，而比例高低不是县医院决定的，且该项费用并非县医院收取，故县医院对此不负有返还或赔偿责任。二、关于反诉部分。(一)关于工期是否逾期。对于工期是否逾期，必须确定准确的开工日期和竣工日期。为此，县医院提交了南医［2011］5号文件开工令，以此证明开工日期为2011年2月18日。但是，铜陵华厦予以否认，并辩解实际开工日期晚于该日期。本院认为，县医院必须举证证明其在案涉工程实际开工前将该开工令送达给了铜陵华厦，但是其并没有完成证明责任，应承担举证不能的不利后果。铜陵华厦还辩解案涉工程实际开工日期远远晚于2011年2月18日，但是其随后的免于承担工期逾期责任的抗辩时提交的《工程签证单》载明，2011年2月19日前案涉工程已经施工。因此，根据现有证据，开工日期可以按2011年2月18日确定。如何确定竣工日期呢？案涉工程已经通过验收，故应以工程峻工验收报告载明的日期为准，而工程峻工验收报告载明的竣工日期为2014年4月24日。由此可知，案涉工程工期为1161天(2011年2月18日-2014年4月24日)，双方在《建设工程施工合同》中明确约定案涉工程工期为600天，所以，从形式上看工期超期561天。(二)关于工期逾期责任。在建设工程施工合同纠纷案件中，发包人向承包主张工期延误责任，只需证明实际竣工日期晚于约定竣工日期即可，承包人欲想免于承担工期延误责任，必须举证证明工期超期原因不在己方，即工期顺延得到发包方同意或视为同意。本案中，案涉工程确实超期561天，为此，铜陵华厦抗辩意见为：第一，县医院没有按照合同约定时间节点及时支付工程款；第二，县医院临时改变设计增加工程量；第三，县医院另行分包给他人施工的工程未能及时施工，导致其返工；同时另行分工程逾期导致整个工程验收逾期。对以上三个抗辩意见，铜陵华厦提交了混凝土试验报告、工程款付款凭证、工程签证单、联系单、会议纪要、通知单、分项工程统计表，但是，这些证据无法证明案涉工程工期必须顺延，并得到发包方同意或视为同意，且正好顺延561天，故其举证未能完成。即使铜陵华厦抗辩事由确实存在，但因其未按约定期限和程序行使签证或索赔权利，也不能由此产生工期顺延的法律后果和免除工期延误责任的承担。（三）关于反诉诉讼请求。虽然双方在案涉《建设工程施工合同》专用条款第10条特别约定：“总工期为20个月，铜陵华厦施工工期不能按投标文件工期完成，每延期一天按工程价款的千分之一处罚，每提前一天按工程价款的万分之三奖励…”，但是由于案涉施工合同无效，导致该违约责任条款无效。本院参照该约定内容，并结合建筑行业利润微薄、工程审核价、逾期天数、主观过错等因素，酌定工期逾期损失5911997元（70255464元×0.15‰×561天）。（四）关于诉讼时效。2017年1月17日，南陵县审计局出具了案涉工程《审计报告》，铜陵华厦对此有异议，并提起诉讼，根据权利义务一致原则，县医院也有权就案涉合同履行相关事宜提起诉讼。故诉讼时效抗辩不成立。综上，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第二百六十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告南陵县医院支付原告铜陵华厦建筑安装有限责任公司瓷砖差价1988789元、加气块差价1341338元、人工费差价2181252元、电费38737元，合计5550116元，于本判决生效之日起十日内付清；二、被告南陵县医院赔偿原告铜陵华厦建筑安装有限责任公司总包服务费253385.32元，于本判决生效之日起十日内付清；三、驳回原告铜陵华厦建筑安装有限责任公司的其它本诉请求；四、反诉被告铜陵华厦建筑安装有限责任公司赔偿反诉原告南陵县医院工期逾期损失5911997元，于本判决生效之日起十日内付清；五、驳回反诉原告南陵县医院的其它反诉请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期的债务利息。本诉案件受理费，减半收取计51923元(铜陵华厦预交)，鉴定费120000元(铜陵华厦预交)，由南陵县医院负担90000元，铜陵华厦建筑安装有限责任公司负担81923元；反诉案件受理费，减半收取计53053元，由铜陵华厦建筑安装有限责任公司负担25000元，南陵县医院负担28053元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省芜湖市中级人民法院。审判员  宋代友二〇一九年三月十四日书记员  马 燕附：本案相关法律条文《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：…（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。