湖南省新化县人民法院 民 事 判 决 书 （2017）湘1322民初3382号 原告刘志华，男，住新化县。 委托代理人肖先龙，新化县泰和法律服务所法律工作者。代理权限：一般代理。 被告新化县金桥水电站。 法定代表人刘助简，该水电站站长。 委托代理人袁立梅，湖南迪坤律师事务所律师。代理权限：特别授权。 原告刘志华与被告新化县金桥水电站消除危险纠纷一案，本院于2017年11月10日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告刘志华及其委托代理人肖先龙，被告新化县金桥水电站的委托代理人袁立梅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告刘志华向本院提出诉讼请求：1、依法判决被告停止对原告房屋侵害，消除危险；2、诉讼费由被告承担。事实和理由：原告有栋房屋位于新化县金凤乡岩山湾村四组，建筑面积395.16平方米。2004年，刘助简等多人合伙在金凤乡架桥村修建了新化县金桥水电站，该电站的拦河坝位于资水二级支流岩山湾河中游，拦河坝的设计、施工未经有关有资质的部门审核评估和设计，属自行设计和施工，泄洪能力特别差。一旦下暴雨涨水，因未能及时排洪，淤泥砂石抬高河床，洪水淹没了拦河坝上游的农田、房屋。原告的房屋多次被水淹浸泡，2012年原告房屋被水淹，原告就此事向被告主张权利，要求被告赔偿损失，并彻底排除妨碍，将房屋整体拆迁至安全地域。经新化法院主持调解，被告赔偿了原告财产损失49800元。被告承诺彻底排除妨碍，保证原告的房屋不再被水淹。然而被告没有采取措施改造拦河坝，2016年7月4日，原告的房屋被水淹，水淹房屋高达1.75米，房屋内很多财产物品被冲走，住房因水淹影响到房屋的使用年限。由于被告拦河坝的修建导致原告房屋多次被水淹，造成房屋无法居住，也不敢居住，存在重大安全隐患，必须拆迁。特依法起诉，请求判准上述请求事项。 被告新化县金桥水电站答辩要点：原告的房屋已超过了使用年限，被告没有对原告的房屋造成妨害，原告要求排除妨害和消除危险没有事实依据和法律依据；原告的房屋从2016年7月4日浸过水后，被告已对原告的财产进行了赔偿；2016年洪水过后，被告采取了措施，申请了防洪评估设计，不会再对原告的房屋造成损失；原告的房屋经鉴定是危房，与被告不存在因果关系，请求驳回原告的诉讼请求。 查明的事实 本院经审查认定事实如下： 一、双方当事人无争议的事实 （一）被告刘志华所有的房屋一栋座落于新化县金凤乡岩山湾村四组岩山河上游，该房屋六扇二层，木质结构，小青瓦屋面，始建于1890年左右。 （二）被告新化县金桥电站是经营水力发电的普通合伙企业。电站位于新化县金凤乡架桥村，2004年修建，2005年7月11日成立,2006年验收并投产发电。该电站引水坝（又称拦河坝）位于新化县金凤乡岩山湾村，资水二级支流岩山湾河中游。因该电站引水坝原属自行设计、自行施工，防洪能力存在不足。2016年7月4日，因特大暴雨洪水，电站未能及时排洪，造成坝体损毁严重，因库内淤沙严重，河床抬高，造成洪水淹没部分农田、房屋。 （三）2012年，原告刘志华房屋被水淹,为此，原告刘志华就与被告新化县金桥水电站财产损害赔偿纠纷一案起诉至本院，被告提起反诉。本院于2012年8月16日立案后，于2013年3月20日召集双方进行调解，双方自愿达成如下协议：1、原告刘志华的房屋损失8800元，家具损失6000元，共计14800元，由被告新化县金桥水电站赔偿；2、由新化县金凤乡人民政府救助原告刘志华人民币35000元；3、今后由于被告新化县金桥水电站造成的房屋浸水问题另行处理；4、双方的其他损失均各自理；5、达成以上协议后，由双方向法院撤诉，双方从此对本纠纷不得上诉上访，如违反则承担法律责任；6、本案案件受理费及反诉费，原、被告各负担60元。原、被告均在该协议上签字，并向法院申请撤诉，本院于2013年3月20日作出（2012）新法民一初字第1250号民事裁定书：准许原告刘志华撤回对被告新化县金桥水电站的起诉及反诉原告新化县金桥水电站撤回对反诉被告刘志华的反诉。 （四）2016年7月1日20时至6日08时，新化县全县普遍出现了持续强降水天气过程，由于降水持续时间长，降水量特大，从4日凌晨开始我县陆续出现了大面积的民房农田被淹，溪河水陡涨，泥石流、塌方、滑坡等地质灾害。金凤站逐日降水量为：2016年7月2日35.6mm，3日42.9mm，4日220.7mm，5日34.7mm，过程总降水量333.9mm。2016年7月4日，原告房屋被水淹，水淹房屋高度约为1.75米。2017年1月18日，原告刘志华就与被告新化县金桥水电站财产损害赔偿纠纷一案，诉至本院，要求判决被告赔偿原告房屋主体及屋内物品损失86480元、鉴定费700元、交通费735元，上述各项财产损失共计87915元；房屋整体搬迁费250000元。被告新化县金桥水电站提出反诉请求反诉被告刘志华赔偿民工误工损失共计25415元。2016年12月6日，新化县法律援助中心委托新化县价格认证中心对刘志华房屋因水淹造成的损失做价格认证。该中心认证刘志华房屋因水淹造成的损失价格73620元。其中房屋内的物品损失有17520元，房屋损失56100元。鉴定费700元，由原告刘志华支付。该案在审理过程中，被告向本院申请对原告房屋因水淹造成的财产损失进行重新鉴定。本院委托娄底市星罡司法鉴定所进行鉴定。2017年3月20日，该鉴定中心作出鉴定意见：新化县金凤乡岩山湾4组刘志华房屋因水淹造成的损失为23310元。其中室内部分物品的损失为11830元，室内外地面淤泥清理及室内卫生、家具清洗等损失为11480元，总计23310元。原告刘志华长期在外打工，因房屋被水淹多次往返新化与广州之间，共计花费交通费735元。本院于2017年8月2日作出（2017）湘1322民初125号民事判决：一、由被告（反诉原告）新化县金桥水电站赔偿原告（反诉被告）刘志华房屋损失、鉴定费、交通费共计36745元。二、驳回原告（反诉被告）刘志华的其他诉讼请求。三、驳回被告（反诉原告）新化县金桥水电站的反诉请求。本案受理费6370元，反诉费220元，合计6590元，由原告（反诉被告）刘志华负担5450元，被告（反诉原告）新化县金桥水电站负担1140元。该判决已生效。 （五）2016年7月4日洪涝灾害过后，被告采取了相关措施，于2017年3月委托新化县水利设计院对引水坝改建工程进行了设计，对水电站进行了改建，并由新化县水利设计院委托湖南省昶安技术咨询服务有限公司对新化县金桥水电站进行了防洪评估，湖南省昶安技术咨询服务有限公司作出《新化县金桥水电站引水坝水毁改建工程防洪影响评价报告》，防洪评价结论为：1、根据《防洪标准》（GB50201-2014）规定，金桥水电站引水坝顶标高344.6m时为小（二）型水电工程，建筑物按五类设计。防评标准按20年一遇设计，100年一遇洪水进行复核。20年一遇设计流量447.3m3/s引水坝洪水位350.90m；100年一遇设计流量587.4m3/s,引水坝洪水位为352.23m。20年一遇洪水时雍高分别为1.02m，雍水长度为240m。2、工程改建清障后20年一遇洪水时，引水坝洪水位为348.72m，100年一遇洪水时，引水坝洪水位为350.38m。降水位为1.93m与1.58m。3、工程改建清障后对河道两岸仍有雍高影响，20年一遇和100年一遇洪水时雍高分别为0.45m、0.44m,雍水长度为90m，距离X058公路桥近10m。4、经实施补救措施，工程对河势的影响轻微，不会对防汛抢险产生不利影响。清障后X058公路桥下河床下降，引水坝到高速路大桥库区水面降低，当引水坝正常运行时能满足20年到100年一遇洪水时的泄洪要求。 （六）在本案审理过程中，原告向本院申请对其房屋进行安全风险评估及房屋因水淹造成的损失进行鉴定。本院在收到其申请后，依法通知双方当事人选取了湖南湖大土木建筑工程检测有限公司为鉴定机构。2018年9月3日，湖南湖大土木建筑工程检测有限公司作出《新化县金凤乡刘志华私宅房屋危险性等级及修复方案司法委托检测、鉴定报告》，该报告称考虑到房屋已使有100多年，已超过房屋结构一般设计正常使用年限（50年），依据《农村住房危险性鉴定标准》JGJ/T363-2014，该房屋危险性等级可评定为D级。具体鉴定意见为：1、新化县金凤乡山湾村刘志华私宅房屋主体结构倾斜测量值不满足《建筑地基基础设计规范》GB50007-2011允许值要求[0.004Hg]。2、在现荷载条件下，新化县金凤乡山湾村刘志华私宅所检木梁挠度最大值105㎜，不满足《农村住房危险性鉴定标准》JGJ/T363-2014要求。3、依据《农村住房危险性鉴定标准》JGJ/T363-2014，刘志华私宅房危险性等级可评为D级。4、考虑到新化县金凤乡山湾村刘志华私宅已无修缮价值，建议拆除重建。本次鉴定费13000元。 （七）2018年11月4日，被告向本院申请对原告房屋系危房与被告是否具有因果关系进行鉴定，本院在收到其申请后，依法通知双方当事人选取了湖南湖大土木建筑工程检测有限公司为鉴定机构。2018年11月11日，被告向本院申请对原告房屋目前的价值进行补充鉴定，本院在收到其申请后，依法通知双方当事人选取了湖南湖南东升房地产评估有限公司为鉴定机构。2018年12月19日，湖南东升房地产评估有限公司作出《评估报告书》：刘志华房屋的市场价值总价为23170元。2019年3月5日，湖南湖大土木建筑工程检测有限公司作出补充鉴定意见：刘志华私宅受损的主要原因是房屋建成100多年，早已超过房屋结构一般设计正常使用年限（50年），木构件干缩变形导致裂缝产生；加之木构件无围护措施，在雨水作用下发生腐朽，导致木构件受损；洪水浸泡房屋加剧了房屋的进一步破损。 一、双方当事人有争议的事实 （一）原告刘志华的房屋受损与被告新化县金桥水电站是否存在因果关系 原告认为，由于被告所建的拦河坝防洪能力差，导致原告房屋被水淹三次，2016年房屋被水淹高度达1.75米，原告的房屋变成危房，不能居住，与被告的侵害有因果关系。并提交了以下证据予以证明：证人刘从强、刘从生的证言、村民证明、本院调解笔录、本院（2017）湘1322民初125号民事判决书、湖南湖大土木建筑工程检测有限公司鉴定书、物价局价格认证结论等。 被告认为，原告的房屋变成危房，与被告没有因果关系，湖南湖大土木建筑工程检测有限公司作出《新化县金凤张刘志华私宅房屋危险性等级及修复方案司法委托检测、鉴定报告》的鉴定结论很清楚，房屋变成危房的主要原因是房屋是木质结构，年限过久，而房屋的正常使用年限是50年，原告的房屋属于自然毁损。并提交了以下证据予以证明：新化县金桥水电站报告、新化县水利局批复、娄底市星罡司法鉴定所鉴定意见、本院（2017）湘1322民初125号民事判决书等证据。 本院认为，原告房屋受损与被告新化县金桥水电站存在因果关系，其理由：1、被告新化县金桥水电站引水坝因原属自行设计、自行施工，防洪能力存在不足。2016年7月4日，因特大暴雨洪水，电站又未能及时排洪，导致原告刘志华的房屋被水淹高度达1.75米；2、经湖南湖大土木建筑工程检测有限公司作出补充鉴定意见认定：刘志华私宅受损的主要原因是房屋建成100多年，早已超过房屋结构一般设计正常使用年限（50年），木构件干缩变形导致裂缝产生；加之木构件无围护措施，在雨水作用下发生腐朽，导致木构件受损；洪水浸泡房屋加剧了房屋的进一步破损。 （二）如何停止侵害、消除危险 原告认为，由于被告导致原告房屋多次被水淹，造成无法居住，被告应当承担停止侵害、消除危险等侵权责任；被告应当按照拆迁补偿标准对原告进行赔偿后，由原告拆除危房改建，彻底消除危险。并提交了以下证据予以证明：房屋拆迁补偿标准、光盘、报告、鉴定费发票、交通费票据等证据证明。 被告认为，从2016年7月4日洪涝灾害过后，被告采取了相关措施，向上级水利部门申请了防洪评估设计，并对水电站进行了重建，能够满足泄洪能力；被告不是拆迁的主体，拆迁必须符合相关法律法规的规定，原告没有提供任何证据证明水电站目前对其房屋有侵害，有危险；原告的房屋属于自然毁损，拆迁房屋应由原告自行拆除，即使房屋有损失，被告已两次对原告进行了赔偿。 本院认为：1、根据《中华人民共和国物权法》第三十五条规定：妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险。2016年7月4日洪涝灾害过后，被告采取了相关措施，于2017年3月委托新化县水利设计院对引水坝改建工程进行了设计，对水电站进行了改建，并由新化县水利设计院委托湖南省昶安技术咨询服务有限公司对新化县金桥水电站进行了防洪评估，湖南省昶安技术咨询服务有限公司作出《新化县金桥水电站引水坝水毁改建工程防洪影响评价报告》，被告新化县金桥水电站当引水坝正常运行时能满足20年到100年一遇洪水时的泄洪要求。据此，被告新化县金桥水电站从评估改建后，不会对原告的房屋造成侵害和危险。2、本案原告的房屋因遭到洪水浸泡，经鉴定已无修缮价值，建议拆除重建。且与被告存在因果关系。根据《中华人民共和国物权法》第三十六条、第三十七条的规定，原告刘志华要求拆除重建，由被告进行补偿，于法有据。 判决的理由与结果 本院认为，公民的合法财产应受法律保护，公民、法人由 于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。《中华人民共和国物权法》第三十六条规定“造成不动产或者动产毁损的，权利人可以请求修理、重作、更换或者恢复原状”；第三十七条规定“侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任”。本案原告的房屋受损，经鉴定：“已无修缮价值，建议拆除重建，洪水浸泡房屋加剧了房屋的进一步破损”。而原告的房屋遭洪水浸泡是由于被告的过错所致，故被告应当承相应的民事责任。但原告的房屋经鉴定：“受损的主要原因是房屋建成100多年，早已超过房屋结构一般设计正常使用年限（50年），木构件干缩变形导致裂缝产生；加之木构件无围护措施，在雨水作用下发生腐朽，导致木构件受损”。因此，原告的房屋无修缮价值的主要原因是超过了使用年限，自然受损。故原告应自行承担主要责任。原告主张房屋由其自拆除重建，由被告进行补偿，不违反法律规定，本院予以准许。原告的房屋经鉴定目前市场价值为23170元，本院（2017）湘1322民初125号民事判决书中已酌情考虑房屋损失12000元，即已判决赔偿原告房屋损失12000元,但原告拆迁房屋需要一定的费用。因此，综合考虑原告房屋无修缮价值的原因及被告的过错程度，由被告适当赔偿原告的房屋损失费及房屋拆迁费用。原告主张被告应当按照拆迁补偿标准对原告进行赔偿，于法无据，本院不予支持。基此，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条，《中华人民共和国物权法》第三十五条、第三十六条、第三十七条，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条之规定，判决如下： 一、由被告新化县金桥水电站在本判决生效之日起10日内一次性赔偿原告刘志华房屋损失费及房屋拆迁费等共计30000元； 二、驳回原告刘志华的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费550元，由被告新化县金桥水电站负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按当事人的人数提出副本，上诉于湖南省娄底市中级人民法院。 审 判 长  曾立平 人民陪审员  曾 利 人民陪审员  李文华 二〇一九年三月二十二日 法官 助理  邹 静 代理书记员  匡彦鹏 附相关法律条文： 一、对《中华人民共和国民法通则》的适用 第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。 二、对《中华人民共和国物权法》的适用 1、第三十五条妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险。 2、第三十六条造成不动产或者动产毁损的，权利人可以请求修理、重作、更换或者恢复原状。 3、第三十七条侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任。 三、对《中华人民共和国侵权责任法》的适用 第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 四、对《中华人民共和国民事诉讼法》的适用 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。