安徽省高级人民法院赔偿委员会决 定 书（2019）皖委赔监4号申诉人（赔偿请求人）葛长运，男，1945年11月20日出生，汉族，住安徽省亳州市谯城区。委托代理人张宝珍，女，1944年10月10日出生，汉族，住址同上，系葛长运之妻。被申诉人（赔偿义务机关）亳州市谯城区人民法院。住所地安徽省亳州市谯城区三曹路。法定代表人程涉峰，该院院长。葛长运申请亳州市谯城区人民法院（以下简称谯城区法院）错误执行赔偿一案，申诉人葛长运不服亳州市中级人民法院赔偿委员会（以下简称亳州中院赔偿委员会）作出的(2017)皖16委赔9号国家赔偿决定，向本院赔偿委员会提出申诉。本院赔偿委员会依法进行了审查，现已审查终结。亳州中院赔偿委员会审理查明，1999年8月13日，谯城区残联任命葛长运为康复医院院长。同日，葛长运以康复医院名义与谯城区残联签订楼房《租赁合同》。合同约定谯城区残联将其福利宫2319平方米楼房一座租赁给康复医院使用，合同生效日期为1999年11月1日，租期暂定五年；年租金10万元，管理费5000元。2000年5月22日，双方签订《合同附件》，约定房租付款日期由1999年11月1日变更为1999年8月1日起，其他条款不变。2002年4月，谯城区残联以葛长运拖欠租金为由，向谯城区法院起诉，要求解除租赁合同及附件，判令葛长运支付拖欠房租。谯城区法院于2002年10月15日作出（2002）谯民一初字第1432号民事判决，判决解除双方签订的租赁合同及合同附件，由康复医院支付谯城区残联房租250000元。葛长运不服，提出上诉。亳州中院于2003年5月8日作出（2003）亳民一终字第253号民事裁定，发回重审。案件重审期间，叶传根作为第三人参加诉讼。谯城区法院于2004年11月3日作出（2003）谯民一初字第691号民事判决，判决解除双方签订的租赁合同及合同附件，由康复医院支付谯城区残联房租258160元、支付第三人叶传根房租91840元。该判决已经发生法律效力。葛长运不服，长期上访申诉。本院于2014年8月26日作出（2014）亳民一监字第00001号民事裁定，指令谯城区法院再审本案。谯城区法院于2016年3月15日作出（2014）谯民一再初字第00005号民事判决，将被告康复医院纠正为葛长运，解除双方签订的租赁合同及合同附件，撤销（2003）谯民一初字第691号民事判决的第二项，驳回谯城区残联及第三人叶传根的诉讼请求。谯城区残联、葛长运均不服，提出上诉。亳州中院于2016年9月24日作出（2016）皖16民再3号民事判决，撤销（2014）谯民一再初字第00005号民事判决，改判驳回谯城区残联及叶传根的诉讼请求。葛长运认为谯城区法院的错误判决导致执行错误，侵犯其财产权及人身权，故向谯城区法院提出国家赔偿申请。谯城区法院于2017年6月1日作出（2017）皖1602行赔初3号不予受理案件决定。葛长运不服，向亳州中院赔偿委员会申请作出赔偿决定。亳州中院赔偿委员会认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十四条的规定，本案请求人葛长运不服赔偿义务机关谯城区法院作出的不予受理的决定，其依法享有向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定的权利。关于谯城区法院是否存在错误判决导致执行错误，是否应予赔偿。葛长运提出国家赔偿申请的依据是（2016）皖16民再3号民事判决，该判决撤销了谯城区法院作出的（2014）谯民一再初字第00005号民事判决，改判驳回了谯城区残联起诉葛长运要求解除合同，以及要求其支付拖欠房屋租金的诉讼请求。但是再审改判原判决内容的不属于国家赔偿法所规定的赔偿范围。《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第七条规定了国家不承担赔偿责任的情形，其中第（一）项规定了“属于民事诉讼法第二百三十三条规定情形的”，该条款所指的民事诉讼法是2012年修订版，该条款的内容是“执行完毕后，据以执行的判决、裁定和其他法律文书确有错误，被人民法院撤销的，对已执行的财产，人民法院应当作出裁定，责令取得财产的人返还；拒不返还的，强制执行。”故根据上述司法解释，错误判决所导致的执行错误，并不属于国家赔偿的范围。因此，葛长运依据（2016）皖16民再3号民事判决要求国家赔偿的理由，不能成立。至于葛长运在质证会上提出茹心广、张久兴分别申请强制执行房屋租赁合同纠纷案，谯城区法院的这两次执行行为，导致康复中心不能正常营业，造成重大损失，要求谯城区法院国家赔偿。葛长运应另行对这两次执行行为分别提出国家赔偿申请，该请求不在本案审理范围之列。综上，葛长运依据（2016）皖16民再3号民事判决提出的国家赔偿申请，不符合国家赔偿法所规定的条件，谯城区法院作出不予受理案件的决定，并无不当。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》（2012年修订版）第二百三十三条、《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第七条第（一）项，《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）项之规定，维持亳州市谯城区人民法院于2017年6月1日作出的（2017）皖1602行赔初3号不予受理案件决定。葛长运申诉称：1、因谯城区法院(2003)谯民一初字第691号民事判决错误认定申诉人租赁谯城区残联福利宫的面积不包括“主楼和连体楼”通道，该错误判决导致第一次错误执行。谯城区残联在与葛长运签订租赁合同后，将福利宫连体楼一楼楼梯通道19.8平方米作为门面房出卖给茹心广。葛长运在与谯城区残联签订补充合同后，被迫无奈重复租赁茹心广的该房屋。因茹心广起诉申诉人房屋租赁合同一案，谯城区法院作出(2003)谯民一初字第822号民事判决并执行，申诉人被迫返还该通道，导致申诉人无法使用福利宫连体楼。2、因(2003)谯民一初字第691号民事判决错误认定申诉人租赁谯城区残联的面积不包括福利宫主楼东一楼的三间门面房，该错误判决导致第二次错误执行。谯城区残联将福利宫主楼东一楼三间门面房出卖给张久兴，申诉人受欺诈，在与谯城区残联签订补充合同后，被迫无奈重复租赁该三间门面房作为康复医院的药房和门诊部。因张久兴起诉申诉人房屋租赁合同一案，谯城区法院作出(2004)谯民一初字第1223号民事判决并执行，申诉人被迫返还，导致康复医院无药房和门诊部。3、因(2003)谯民一初字第691号民事判决错误认定申诉人租赁谯城区残联的面积不包括福利宫主楼东一楼三间门面房和“主楼和连体楼”通道，“连体楼”二至四层成为空中楼阁，该错误判决导致第三次错误执行。申诉人被迫搬走，造成医疗设备及大型器械等物品损坏，损失严重。4、因(2003)谯民一初字第691号民事判决错误认定申诉人租赁谯城区残联的面积，该错误判决导致第四次错误执行。申诉人被迫口头重复租赁谢春龙福利宫主楼一层公共通道东侧北二间房作为康复医院“X光室”，后来“X光室”被谯城区法院和谯城残联强制搬走，X光机等设备至今下落不明。5、谯城区法院原一审(2003)谯民一初字第691号民事判决大错特错，最终由亳州中院(2016)皖16民再3号改判，驳回原告谯城区残联及原审第三人叶传根要求解除合同及支付拖欠房屋租金的诉讼请求，纠正了错判。错误主案判决虽已纠正，但茹心广案和张久兴案至今未再审纠错。6、因谯城区法院原判错误导致四次错误执行，损害了申诉人的合法权益，与申诉人申请国家赔偿有直接的因果关系。(2014)谯一再初字00005判决不是本案原判。亳州中院赔偿委员会所作决定偷梁换柱，将再一审判决取代本案原一审判决。申诉人依据(2016)皖16民再3号判决提出国家赔偿申请，符合获得国家赔偿的条件。亳州中院赔偿委员会维持谯城区法院不予受理决定错误。请求撤销亳州中院赔偿委员会原决定,谯城区法院赔偿申诉人因错误执行所造成的5项经济损失合计9374991．56元，包括：1.财产损失3020256.56元；2.职工工资损失341500元；3.未还借款利息741232元；4.房产损失1272000元；5.葛长运及妻子张宝珍（康复医院共同投资人）被侵害人身自由、生命健康权、财产权等损失4000000元。谯城区法院向申诉人葛长运及妻子赔礼道歉，公开恢复名誉，并在亳州报消除影响一个月。本院赔偿委员会经审查认为，《中华人民共和国民事诉讼法》（2012年修订版）第二百三十三条规定，执行完毕后，据以执行的判决、裁定和其他法律文书确有错误，被人民法院撤销的，对已被执行的财产，人民法院应当作出裁定，责令取得财产的人返还；拒不返还的，强制执行。《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第七条规定，具有下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：（一）属于民事诉讼法第一百零五条、第一百零七条第二款和第二百三十三条规定情形的；……。根据上述司法解释，民事判决错误不属于申请国家赔偿的范围，葛长运依据（2016）皖16民再3号民事判决申请国家赔偿于法无据。亳州中院赔偿委员会维持谯城区法院不予受理决定并无不当，葛长运的申诉事项及理由不能成立。依照《最高人民法院关于国家赔偿监督程序若干问题的规定》第十三条第（二）项规定，决定如下：驳回葛长运的申诉。二〇一九年三月十九日附：相关法律规定《最高人民法院关于国家赔偿监督程序若干问题的规定》第十三条第（二）项规定赔偿委员会经审查，对申诉人的申诉按照下列情形分别处理：（二）申诉人主张的重新审理事由不成立，或者不符合国家赔偿法和本规定的申诉条件的，书面驳回申诉。