内蒙古巴彦淖尔市临河区人民法院民 事 判 决 书（2018）内0802民初4356号原告巴彦淖尔市临河区新华镇新乐村四组组长（以下简称新乐村四组）。负责人田某。委托代理人王某，现住巴彦淖尔市。公民身份号码×××。电话号码138XX******。被告柳某（反诉原告），现住巴彦淖尔市。联系电话152XX****XX。委托代理人兰某，临河区“148”协调指挥中心第三法律服务所法律工作者。原告新乐村四组与被告柳某土地承包经营权流转合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告新乐村四组负责人田某及其委托代理人王某，被告柳某及其委托代理人兰某到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告新乐村四组诉称，2005年11月22日，原、被告签订《土地承包合同》原告将新乐四组东北边的荒地一片，西有新农渠相隔，东临份子地联丰（农场八连渠），北至八连界（旧渠），南到第三条毛渠（从北向南数）承包给被告，合同约定从2006年开始，土地交付被告开发，经营期限为十七年，到2022年。合同还约定，承包费壹拾捌万元，第一年给付壹万元，2010年付捌万元，2015年底前给付玖万元，全部付清。合同签订后，从2006年底被告就开始经营该宗土地，到现在（2018年）已经经营了十二个种植年度，合同约定的承包费被告确没有给付分文。根据“《合同法》第九十四条第一款第（四）项的规定：有下列情形之一的，当事人可以解除合同、（四）当事人一方迟延履行债务或有其他违约行为致使不能实现合同项目的”，又根据《合同法》第九十六条的规定“当事人一方依照本法第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方，合同自通知到达对方时解除，对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力”。原告于2018年4月14日通过邮政特快专递的方式给被告邮寄《新乐村四组给柳某解除2005年11月2日签订土地承包合同的通知》，被告柳某于2018年4月16日签收到，被告也没有提起诉讼和仲裁，根据《合同法》第九十四条，请求：1、确认2005年11月22日原告新乐四组与被告柳某签订的《土地承包合同》已经解除。2、确认被告柳某欠交土地承包费12年（2006年-2017年）12万元。3、确认被告柳某应给付违约经济补偿10万元。原告（反诉被告）对其诉讼请求提供了如下证据：1、土地承包合同。意在证明2005年11月22日签订之日起合同已生效。柳某没有按照土地承包合同约定交承包费，因为柳某没有交土地承包费符合合同法规定的解除合同的条件。2、新乐村四组给柳某解除2005年11月22日签订土地承包的通知。意在证明通过法定程序提出解除合同的通知，柳某收到通知时合同就已解除。3、特快专递清单1038802662108及柳某签字。意在证明柳某已收到了解除合同的通知，根据法律规定收到解除合同通知之时合同就已解除。被告柳某质证对1号证据的真实性认可。因该证据恰恰是证实了本案被告的全部意图，承包期限17年尚未到期。而且本案原告没有按本合同的约定将承包的全部土地交给被告，造成违约。根据本合同的约定，原告应给柳某赔偿违约金10万元。对2号证据真实性、举证意图均不认可。原告自称符合法定程序，该程序应该是有约定按约定，无约定按法定，首先合同中没有约定解除该合同的具体条件，那么由于原告的违约导致本合同不能全部履行，所以柳某缓交承包费也是符合法律规定的。对3号证据认可。但是没有什么实质性的意义。被告柳某辩称，不认可原告的诉讼请求。理由如下：1、原被告双方于2005年11月22日签订了土地承包合同，期限17年，尚未到期，原告单方面解除合同不符合法律规定。2、原告和被告签订了土地承包合同后又将该土地其中的25亩、29亩交给了白存峰、崔云云耕种，造成违约。根据《土地承包合同》第三条的约定，原告应给被告赔偿10万元的违约金。3、本案被告柳某为了主张权利，将白存峰、崔云云、崔小龙、新乐四组、新华镇政府、第三人胡根生告上法庭，请求返还29亩、25亩土地，得到一审、二审法院的支持，证实本案原告不履行合同义务，已经违约，并给本案被告柳某带来了经济损失，应由本案原告承担赔偿责任。综上，应驳回原告的诉讼请求，并且被告柳某提起反诉请求。反诉请求：1、确认2018年4月14日新乐村四组给反诉原告送达的“减除2005年11月22日签订土地承包合同的通知”无效。2、请求判令反诉被告向反诉原告支付违约金10万元。3、诉讼费由反诉被告承担。被告柳某对其抗辩理由提供了如下证据。1、2005年11月22日新乐四组与柳某签订的“土地承包合同”一份、以及新乐村四组会议记录、村名签字，同意柳某承包土地花名一份。意在证明2005年11月22日甲方新乐村四组与乙方柳某签订古城乡新乐村四组荒地承包合同，并得到××村民同意，该合同约定承包期为2006年至2022年年底，土地的四至界限为：西有新农渠相隔，东临份子地联丰农场八连渠，北至八连界（旧渠），南至第三条毛沟（从北向南数）。承包期内，柳某拥有该片土地开发权和使用权。同时约定如有一方违约，应给对方十万元经济补偿。该份合同是双方真实意思的表示，符合法律规定，合法有效。2、巴彦淖尔市临河区人民法院（2009）临民初字第2250号民事判决书一份、巴彦淖尔市中级人民法院（2010）巴民三终字第123号民事判决书。意在证明双方签订土地承包合同后新乐村四组没有按照合同约定交付给柳某全部土地，白存峰、崔云云耕种其中29亩，崔小龙耕种25亩，共计54亩土地。故新乐村四组属于违约方，应按照合同约定给付柳某100000元经济补偿。3、巴彦淖尔市临河区人民法院（2011）临法执字第158号执行通知书。意在证明从合同签订之日2005年11月22日至2011年10月31日6年期间柳某并没有实现耕种已经承包了的全部土地，由于新乐四组的违约给柳某造成了巨大经济损失，新乐四组应予以赔偿。原告新乐村四组质证对1号证据真实性认可，举证意图不认可。对于土地承包合同的第三条的规定，被告用了对其有利的条款，对于没利的条款未使用，合同已生效，意味着柳某已承包全部土地，被告方称没有承包全部土地，这与其所言是矛盾的，所以被告方所讲的违约没有事实依据。对2号证据，被告出示的判决书内起诉的被告是白存峰、崔云云，崔小龙，实际侵权人不是新乐村四组，虽然柳某胜诉，但把新乐四组定为第三人是错误的。根据巴彦淖尔市临河区人民法院（2009）临民初字第2250号民事判决书的判决结果，新乐四组是没有利害关系的。巴彦淖尔市中级人民法院（2010）巴民三终字第123号民事判决书是根据（2009）临民初字第2250号民事判决书出判，若没有新乐四组与柳某的土地承包合同，柳某也无法胜诉，所以对二号证据的举证意图不认可。经审理查明，2005年11月22日，原、被告签订《土地承包合同》，原告将新乐四组东北边的荒地一片，西有新农渠相隔，东临份子地联丰（农场八连渠）北至八连界（旧渠），南到第三条毛渠（从北向南数）承包给被告，合同约定从2006年开始，土地交付被告开发，经营期限为十七年，到2022年。合同还约定，承包费壹拾捌万元，第一年给付壹万元，2010年付捌万元，2015年底前给付玖万元，全部付清，如一方违约赔偿经济补偿10万元。原告和被告签订了土地承包合同后，原告未按合同约定全部将承包地交付被告，被告柳某为了主张权利，将白存峰、崔云云、崔小龙、第三人新乐村四组、新华镇政府、胡根生告上法庭，请求返还29亩、25亩土地，巴彦淖尔市临河区人民法院（2009）临民初字第2250号民事判决书、巴彦淖尔市中级人民法院（2010）巴民三终字第123号民事判决书判令白存峰、崔云云、新乐村四组、崔小龙返还被告柳某29亩土地，崔小龙返还被告柳某25亩土地。被告柳某也未按合同约定支付承包费。现原告以被告未交承包费为由确认2005年11月22日原告新乐四组与被告柳某签订的《土地承包合同》已经解除。2，确认被告柳某欠交土地承包费12年（2006年-2017年）12万元。3，确认被告柳某应给付违约经济补偿10万元。被告柳某以原告违约在先提起反诉，反诉请求：1、确认2018年4月14日新乐村四组给反诉原告送达的“减除2005年11月22日签订土地承包合同的通知”无效。2、请求判令反诉被告向反诉原告支付违约金10万元。本院认为，原、被告双方签订的土地承包合同是经过新乐村四组全体村民签字同意承包给被告的，没有违背集体经济组织成员大会或者成员代表大会的决议，故该合同合法有效。但原告以被告未按合同约定支付承包费，要求解除原、被告双方的土地承包合同，因原告未将全部承包地交付被告，导致原告违约在先，且被告耕种已达12年之久，并做了较大的投入，且承包期2022年届满，如果现在终止合同显失公平，故原告要求与被告解除土地承包合同的诉讼请求，本院不予支持。对于原告要求被告未按约定支付承包费，被告也不能因原告部分违约对抗承包费，故被告应按合同约定支付原告全部承包费180000元。对于原告提出因被告违约按照合同约定支付经济补偿100000元，因原告有部分违约行为在先，故该请求本院不予支持。被告柳某提出反诉，要求继续履行合同的诉讼请求，本院予以支持。对于提出因原告违约要求支付经济补偿100000元，因被告未按合同要求支付承包费，也有违约行为，故其请求本院不予支持。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、第四十四条、第四十五条、第五十三条，《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条之规定，判决如下：一、驳回原告新乐村四组（反诉被告）要求解除与被告柳某（反诉原告）土地承包合同的诉讼请求。二、被告柳某（反诉原告）于本判决生效后五日内支付原告新乐村四组承包费180000元。三、驳回原告新乐村四组（反诉被告）要求支付经济补偿100000元的诉讼请求。四、驳回反诉原告柳某要求反诉被告新乐村四组支付经济补偿金100000元的反诉请求。案件受理费5100元，原告新乐村四组负担2400元，被告柳某负担2700元，反诉费2300元由被告柳某负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于巴彦淖尔市中级人民法院。审 判 长  李 新审 判 员  杜政武人民陪审员  闫 慧二〇一九年三月十四日书 记 员  杨婷雁附相关法律条款：《中华人民共和国农村土地承包法》第九条国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。第四十四条不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的，适用本章规定。第四十五条以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定；以公开协商等方式承包的，承包费由双方议定。第五十三条任何组织和个人侵害承包方的土地承包经营权的，应当承担民事责任。《中华人民共和国侵权责任法》第二条侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任。本法所称民事权益，包括生命权、健康权、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、婚姻自主权、监护权、所有权、用益物权、担保物权、著作权、专利权、商标专用权、发现权、股权、继承权等人身、财产权益。第三条被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。