宁夏回族自治区××区宁夏回族自治区××区银川市西夏区人民法院民事判决书（2017）宁0105民初3725号原告（反诉被告）：兰州铁路局职工培训中心，住所地甘肃省兰州市七里河区建西西路**。负责人：高彦玉，该培训中心主任。委托诉讼代理人：赵忠林、张海心，甘肃赛莱律师事务所律师。被告（反诉原告）：银川市西夏区个体经营颐恒水疗中心，经营场所宁夏回族自治区宁夏回族自治区银川市西夏区兴州北街**。经营者：谢东海，男，1970年8月28日出生，汉族，住河南省太康县。委托诉讼代理人：史永宏，宁夏综义律师事务所律师。原告（反诉被告）兰州铁路局职工培训中心(以下简称铁路培训中心)与被告（反诉原告）银川市西夏区个体经营颐恒水疗中心（以下简称颐恒水疗中心）返还原物纠纷一案，本院于2017年11月3日立案后，被告（反诉原告）颐恒水疗中心于2017年12月18日提起反诉，本院依法适用普通程序，本诉反诉合并分别于2018年1月9日、2018年11月29日公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）铁路培训中心的委托诉讼代理人赵忠林、被告（反诉原告）颐恒水疗中心的经营者谢东海及其委托诉讼代理人史永宏均到庭参加诉讼。在审理过程中，因案情复杂，依法报经本院院长批准延长审限6个月，本案现已审理终结。原告（反诉被告）铁路培训中心向本院提出诉讼请求：1.判令终止被告对位于银川市西夏区XX号的房屋的租赁使用，并判令被告腾退其占有上述房屋；2.判令被告向原告支付房屋租赁费73100元及滞纳金146200元（以每月7310元的标准自2017年1月1日计算至2017年10月31日，自2017年11月1日至实际腾退之日的租赁费及滞纳金另行计算），合计金额219300元；3.本案诉讼费用由被告承担。在本案审理过程中，原告铁路培训中心变更诉讼请求为：判令终止被告对位于银川市西夏区XX号房屋的占有使用，并要求被告腾退其占有的上述房屋。增加一项诉讼请求：要求被告将承租的涉案房屋恢复原状。事实和理由：2016年5月23日，兰州铁路局下属部门兰州生活段与被告签订了编号为2016-FZ075的《房屋租赁合同》，约定将兰州铁路局授权生活段经营管理的位于银川市西夏区XX号的面积为900平方米的房屋出租给被告，租赁期为2016年1月1日至2016年12月31日，共12个月，租金为每月7310元。2016年7月1日，兰州铁路局土房处以传真电报下发《关于调整银川颐恒单身宿舍等房屋使用单位的通知》，依据该通知，兰州铁路局将上述由被告租赁的房屋授权于原告铁路培训中心管理使用。该通知规定：“由生活段在银川颐恒单身宿舍出租经营的房屋，仍按原合同执行经营管理，待合同期满后将出租房屋整体移交银川综合实训基地使用。”2016年底，房屋租赁期满后，被告继续占有并使用其所租赁的房屋，原告多次催促被告与原告签订新的租赁合同，但被告推诿不签。后自2017年5月份起，原告多次口头、书面通知被告腾退房屋，被告亦不腾退。原告为维护自己的合法权益，故提起诉讼。被告（反诉原告）颐恒水疗中心辩称，第一，被告不同意终止合同，不存在终止合同的情形。理由如下：被告于2016年3月投入巨资对承租的水疗中心进行了装修，因原告的原因，其出租的房屋消防栓系统管网无水、自动喷淋系统瘫痪，造成了被告自2017年2月被消防部门责令停业至今，给被告造成了严重的经济损失。需要强调的是，根据法律规定，房屋的消防设施包括消防栓系统管网和自动喷淋系统属于房屋主体必不可少的配套设施，房屋建成交付使用前消防设施必须经过专业部门验收合格后方可交付使用。否则，房屋达不到交付使用条件，不能交付使用。本案原告将消防设施不达标的房屋交付被告使用，且多次被责令查封后，原告依然不予整改，原告应当承担相应的法律责任。第二，被告并非故意拖欠租赁费，而是因原告的原因造成被告无法正常使用房屋。期间，房屋多次因管道爆裂将水疗中心淹坏，造成被告无法经营。加之，原告房屋的消防设施不达标，导致了经营场所被公安消防部门几次查封，责任应当在原告。由此，造成了被告无法经营，被告当然不应当交纳房屋租赁费。第三，原告主张的房屋租赁费、滞纳金不应由被告承担，如前所述，因原告的原因造成被告无法经营，从法律公平公正角度讲，被告不应当承担房屋的租赁费。则，无从谈起滞纳金的问题。且原告主张滞纳金缺乏相应的法律依据，计算标准明显过高。综上，原告主张要求被告恢复原状，2017年原、被告双方没有签订合同，原告陈述的是2016年的合同约定，不能适用于2017年，被告不同意腾退房屋，也不同意解除双方现在的租赁关系。被告（反诉原告）颐恒水疗中心向本院提出反诉请求：1.判令反诉被告继续履行房屋租赁合同，并修复消防设施，保证反诉原告正常使用；2.如果法院判决终止租赁合同，则请求依法判决反诉被告支付反诉原告装修费损失150万元；3.判令反诉被告向反诉原告赔偿经济损失12万元；4.本诉及反诉费由反诉被告承担。事实和理由：原、被告虽然未签订书面合同，但双方已形成了事实上的租赁合同关系，反诉被告按照2016年度租赁合同约定的租赁费起诉反诉原告，证明其也认可了双方存在租赁关系的事实，反诉原告没有向反诉被告支付租赁费，是因为反诉被告的原因造成的，不是反诉原告故意不支付租赁费。在反诉原告经营期间，由于房屋管道多处漏水，造成反诉原告无法正常经营，反诉被告在装修过程中将消防栓系统管网破坏。自2017年2月起，反诉原告便几次收到了公安消防部门的责令限期整改通知，并被公安消防部门于2017年6月14日下达了临时查封决定书，反诉原告的经营场所被临时查封，查封期限为2017年6月14日至2017年7月13日，查封的主要原因是消防栓系统管网无水、自动喷淋系统瘫痪，导致了经营场所存在重大火灾隐患。而这一切，完全因反诉被告割断管道直接造成。由于反诉被告对消火栓系统管网和自动喷淋系统一直没有进行修复、整改，火灾隐患一直没有消除，造成反诉原告至今无法经营，经，经营场所至今处于被查封状态反诉原告造成了严重的经济损失。2017年11月9日，由于反诉被告暖气主管道爆裂，导致反诉原告经营场所被淹，造成了巨大损失。另外，在2016年3月，反诉原告投入巨资对租赁的经营场所进行了装修，意欲长期经营，在装修前反诉原告也通知了反诉被告，征得了反诉被告的同意，如今反诉被告要求终止合同，势必会造成反诉原告更大的经济损失。如果法院一旦判决终止合同，对反诉原告极为不公，故反诉原告依法提起反诉，要求继续履行合同。如果法院判决终止双方之间的租赁合同，则反诉原告请求依法判决反诉被告承担自己装修、经营损失。为维护反诉原告的合法权益，请求依法判如所请。原告（反诉被告）铁路培训中心对被告（反诉原告）颐恒水疗中心的反诉辩称，一、反诉原告的反诉要求没有事实依据、法律依据和合同依据。首先，房屋租赁合同是双方自愿行为，合同已经期满，合同期满后一方无权要求另一方续签合同；其次，反诉原告称花巨资装修没有事实依据，且双方在合同中约定，就装修问题需经甲方同意才能实施，反诉被告不予认可。合同中并没有租赁期满后赔偿装修费的约定，其要求赔偿装修费亦没有合同依据；最后，反诉原告主张的12万元损失亦没有事实依据，该损失发生在2017年，此时租赁合同已经到期且反诉被告已经通知其腾交房屋。二、反诉原告在反诉状所做的陈述没有事实依据、也不合逻辑。其一，反诉原告声称消防系统不合格的原因是反诉被告破坏管网等等不属实。反诉被告没有破坏过消防栓系统，也没有割断过管道。其二，反诉原告称“由于消防栓系统管网和自动喷淋系统一直没有进行修复、整改，火灾隐患一直没有消除，造成反诉人至今无法经营，经，经营场所至今仍处于被查封状态……上述说法与事实不符、与理不通。消防通知上列明了五项不合格情况，并不仅仅是无水的问题，疏散通道被占用，安全出口数量不足；；地下**堆放大量可燃物品应急照明数量不足，等等，这些都是谁的问题？双方租赁合同于2016年12月31日到期，2017年全年反诉原告占用房屋无合同依据。2017年5月，反诉被告通知反诉原告腾退后，反诉原告仍占有该房屋，属于非法占有，反诉被告不负有向反诉原告赔偿的义务。其三，反诉原告在其反诉状中称，反诉被告将不合格房屋租赁给反诉原告导致其无法经营，同时又称花巨资装修房屋，意欲长期经营，自相矛盾，不合逻辑。说明反诉原告的反诉请求不符合事实，不成立。关于反诉原告提出的装修补偿的问题，根据合同约定，装修方案设计要经过甲方同意，补充协议上也明确说明乙方装修前应当将装修方案报相关部门审核后方可进行装修。另外，根据建筑工程施工许可管理办法第二条第二款和公安部消防施工许可规定，大于300平方米的装修施工，要到建设部门办理施工许可证，且需要消防部门批准，因此反诉被告认为反诉原告的装修是既违反合同又违反法律的非法装修，根据合同，依照法律规定，反诉被告均没有补偿的责任。综上，反诉原告的反诉请求没有事实、法律和合同依据，应依法予以驳回。当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人提交的以下证据：原告（反诉被告）铁路培训中心向法院提交的关于调整银川颐恒单身宿舍等房屋使用单位的通知传真件一份、银川颐恒单身宿舍经营房屋移交通知单一份、关于银川颐恒单身宿舍出租房屋移交事宜会议的纪要一份、个体工商户营业执照复印件一份、谢东海身份证复印件一份；被告（反诉原告）颐恒水疗中心向法院提交的兰州铁路公安局银川公安处消防监督支队出具的临时查封决定书一份、银川市国信公证处出具的公证书一份（包括公证书、工作记录、现场照片七张、现场拍照光盘一张，宁夏增值税普通发票一张），上述证据符合证据的真实性、合法性、关联性，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有争议的以下证据，本院认定如下：1. 原告（反诉被告）铁路培训中心向法院提交的房屋租赁合同（复印件）一份，证明：被告（反诉原告）租赁了位于银川市西夏区XX号房屋，面积900平方米，租赁期限至2016年12月31日期满。被告（反诉原告）经质证后认为该证据系复印件，对真实性不认可。本院认定，该证据虽系复印件，被告（反诉原告）虽有异议但未提交足以反驳的相反证据，结合原告（反诉被告）提交的其他证据并综合双方当事人的当庭陈述，对其真实性、合法性、关联性，本院予以确认。2. 原告（反诉被告）铁路培训中心向法院提交的关于限期交回租赁房屋的通知打印件一份、照片一张，证明：双方经协商未能达成续租房屋的协议，且原告于2017年5月23日要求被告交回租赁房屋的事实。当时由于找不到被告的负责人，因此留置给了被告留守的工作人员，并且当场拍照。被告（反诉原告）经质证后，对该组证据真实性、合法性和关联性均不认可，认为被告没有见过该通知，也无法证实原告到被告处通知过被告。本院认定，该证据因未标注拍摄人、拍摄地点、在场人等，故采纳被告（反诉原告）的质证意见，不予采信。3. 被告（反诉原告）颐恒水疗中心向法院提交的补充协议一份，系兰州铁路局生活段与谢东海于2017年1月12日签订，证明：被告（反诉原告）装修经过了出租方的同意；涉案房屋存在管道漏水的事实，出租方减免了谢东海费用15000元；双方存在租赁关系。原告（反诉被告）对该组证据质证后，对补充协议上的公章予以认可，但认为日期是虚假的，2016年10月就已经移交了房屋，12月16日各方还形成了会议纪要，因此生活段不可能在2017年1月和被告颐恒水疗中心签订补充协议，且根据该证据来看，其是对原协议的补充，不能超过主合同的范围。内容上还有一项是对装修和漏水造成损失的补偿，是对2016年的事情即原合同范围内事情的处理,不包括2017年的内容,不能证明双方还继续存在租赁关系。被告颐恒水疗中心对此说明，该补充协议一份当中约定的减免15000元指的是减免2017年的租赁费，2016年的费用已经交清。本院认定，该证据具有真实性、合法性、关联性，予以采信。4. 被告（反诉原告）颐恒水疗中心向法院提交的宁夏新艺派装饰工程有限公司与被告颐恒水疗中心于2016年3月签订的装修施工合同复印件一份（原件已报兰州铁路局生活段备案），证明：2016年3月被告颐恒水疗中心投入1751750元对承租的水疗中心进行了装修。进一步证明，如果终止房屋的租赁合同，将对被告颐恒水疗中心造成巨大的经济损失，有失法律的公平公正。原告（反诉被告）对该组证据质证后，认为系复印件，不认可。本院认定，因该证据无其他证据印证，不予采信。5. 被告（反诉原告）颐恒水疗中心向法院提交的录音光盘一张，证明：被告颐恒水疗中心消防管道无水，谢东海与出租方领导多次协商，出租方推诿不修的事实；双方协议签订2017年度租赁合同，因原告提出涨价，且涨幅太大，被告没有同意的事实；原告将被告颐恒水疗中心大门锁闭，更换门锁，被告一直处于停业状态的事实。原告（反诉被告）对该组证据质证后，对其真实性认可，对其合法性不认可。本院认定，结合反诉被告的陈述，本院对该证据予以采信。6. 被告（反诉原告）颐恒水疗中心申请法院委托宁夏永信工程造价咨询有限公司作出的宁永信司鉴字【2018】第008号工程造价司法鉴定意见书一份、鉴定费发票一张，证明：经过工程造价部门鉴定，工程的装修造价为1291545.26元，工程损毁价值为323147.38元，现有装修装饰价值为968397.88元。被告颐恒水疗中心为此次鉴定支付3万元鉴定费的事实。原告（反诉被告）对该组证据中鉴定报告、鉴定费发票的真实性无异议，对鉴定报告的合法性不予认可。本院认定，该组证据符合证据的真实性、合法性、关联性，本院予以采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年5月23日，被告（反诉原告）颐恒水疗中心（承租方、乙方）与兰州铁路局兰州生活段（出租方、甲方）签订了编号为2016-FZ075的《房屋租赁合同》一份，约定将位于银川市西夏区XX号面积为900平方米（使用面积）的房屋出租给被告，租赁期自2016年1月1日起至2016年12月31日止，共12个月，租金为每月7310元，年租金总额为87720元，房屋租金按季度缴纳，每季度应交租金必须在该季度首月的10日前一次交清。该《房屋租赁合同》约定：“‥‥‥第六条房屋的修缮与使用 2、乙方应合理使用其所承租的房屋及其附属设施。如因使用不当造成房屋及设施损坏的，乙方应立即负责修复或予以经济赔偿。乙方如改变房屋的内部结构、装修或设置对房屋结构有影响的设备，设计规模、范围、工艺、用料等方案均须事先征得甲方的书面同意后方可施工。租赁期满后或因乙方责任导致退租的，除双方另有约定外，甲方有权选择以下权利中的一种：（1）依附于房屋的装修归甲方所有；（2）要求乙方恢复原状；（3）向乙方收取恢复工程实际发生的费用；第九条 房屋交付及收回的验收1、甲方应保证租赁房屋本身及附属设施、设备处于能够正常使用状态；2、验收时双方共同参与，如对装修、器物等硬件设施、设备有异议应当场提出。当场难以检测判断的，应于10日内向对方主张；3、乙方应于房屋租赁期满后，将承租房屋及附属设施、设备交还甲方。第十一条乙方违约责任 1、租赁期间，乙方有下列行为之一的，甲方有权终止合同，收回该房屋。乙方应按照合同总租金的20%向甲方支付违约金。若支付的违约金不足弥补甲方损失的，乙方还应负责赔偿直至达到弥补全部损失为止。……（4）拖欠房租累计三个月以上的。2、在租赁期内，乙方逾期交纳本合同约定应由乙方负担的费用的，每逾期一天，则应按上述费用总额的2%支付甲方滞纳金。……”。2017年1月12日，兰州铁路局兰州生活段（出租方、甲方）与被告（反诉原告）颐恒水疗中心的经营者谢东海（承租方、乙方）达成了编号为2016-FZ075-1的《补充协议》一份，该《补充协议》约定：“经乙方申请，甲方研究同意后，对双方签订的编号为2016-FZ075号合同，约定变更内容如下：1.甲方同意乙方申请，对承租房屋进行装修。乙方装修前，应将装修方案、装修设计报相关部门审核后方可开工装修；消防报审资料需报至消防部门审批，待审批通过后方可开工装修。乙方施工期间应文明使用，不得影响银川颐恒单身公寓住宿人员正常休息。2.由于甲方承租房屋管道漏水，给乙方造成了一定损失，甲方研究同意后给予一定补偿。3.鉴于乙方装修投入，甲方房屋管道漏水，经双方协商减免乙方费用15000元。4.本补充协议双方签字盖章起生效，作为原合同的有效组成部分，与原合同具有同等法律效力。‥‥‥。” 2016年7月6日，兰州铁路局土房处以传真电报下发《关于调整银川颐恒单身宿舍等房屋使用单位的通知》，将上述由被告（反诉原告）颐恒水疗中心租赁的房屋授权于原告（反诉被告）铁路培训中心管理使用。该《通知》规定：“‥‥‥目前由生活段在银川颐恒单身宿舍出租经营的房屋，仍按原合同执行经营管理，待合同期满后将出租房屋整体移交银川综合实训基地使用‥‥‥”。2016年12月16日， 被告（反诉原告）颐恒水疗中心的经营者谢东海出席参加了兰州铁路局兰州生活段主持召开的三方会议，该次会议形成会议纪要：“‥‥‥一、自2017年1月1日起，原由兰州生活段负责管理的银川颐恒单身宿舍所有出租房屋交由局职工培训中心管理，兰州生活段不再与各承租户续签合同，由局职工培训中心与各承租户洽谈合同续签事宜。‥‥‥四、各承租户与兰州生活段签订的合同，由兰州生活段复印一份交由局职工培训中心归档管理‥‥‥”。2017年2月10日，兰州铁路局兰州生活段与原告（反诉被告）铁路培训中心办理了《银川颐恒单身宿舍经营房屋移交通知单》。2017年6月15日，兰州铁路公安局银川公安处消防监督支队向被告（反诉原告）颐恒水疗中心下发《临时查封决定书》（银铁公消封字[2017]第1号）载明：“……1、疏散通道被占用，安全出口数量不足，已不具备安全疏散条件；2、消火栓系统管网无水；3、自动喷淋系统瘫痪；4、、地下**堆放大量可燃物品5、应急照明数量不足。……根据《中华人民共和国消防法》第五十四条和《消防监督检查规定》第二十二条的规定，现决定予以临时查封。查封部位、场所的范围：银川市西夏区颐恒水疗中心；查封期限：2017年6月14日8时至2017年7月13日8时。你单位（场所）应当立即整改火灾隐患，整改后经我支队检查合格方可解除查封。”现涉案房屋仍处于查封状态。2017年12月4日，因涉案水疗中心于2017年11月9日被爆裂暖气管道流出的污水所淹，被告（反诉原告）颐恒水疗中心的经营者谢东海申请宁夏回族自治区宁夏回族自治区银川市国信公证处对现场进行证据保全，该公证处作出（2017）宁银国信证字第9535号《公证书》，被告（反诉原告）颐恒水疗中心支付保全公证费3000元。原告（反诉被告）铁路培训中心认为，双方《房屋租赁合同》期满后，被告（反诉原告）颐恒水疗中心继续占有并使用其所租赁的房屋，经催促未与原告（反诉被告）签订新的租赁合同，亦未腾退房屋，故提起诉讼。被告（反诉原告）颐恒水疗中心认为，原告（反诉被告）铁路培训中心对消火栓系统管网和自动喷淋系统一直没有进行修复、整改，造成其至今无法经营，给其造成了严重的经济损失，故提起反诉。在本案审理过程中，双方均认可被告（反诉原告）颐恒水疗中心将房屋租金交至2016年12月30日，2016年租赁费已全部交清的事实。在本案审理过程中，2018年4月2日，被告（反诉原告）申请法院委托宁夏永信工程造价咨询有限公司对其经营的水疗中心整个装修价格、现有装修装饰及毁损的财产价值进行评估鉴定，宁夏永信工程造价咨询有限公司于2018年11月5日出具宁永信司鉴字【2018】第008号工程造价司法鉴定意见书一份，鉴定结果意见：1、经现场勘测并计算装修工程量，套用装修期间使用的2013年《宁夏回族自治区建筑装饰装修工程计价定额》及配套使用的《宁夏回族自治区建设工程费用定额》，按照施工当期宁夏工程材料价格信息调整计算，被告颐恒水疗中心装修工程鉴定工程造价为1291545.26元。2、经过对现场勘查、测量计算出颐恒水疗中心装修工程毁损部分鉴定工程造价323147.38元。3、现有装修装饰价值=整体装修造价-工程毁损部分鉴定工程造价=1291545.26元-323147.38元=968397.88元。被告颐恒水疗中心支付鉴定费3万元。另查明，涉案房屋所有人为兰州铁路局。本院认为，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。本案被告（反诉原告）颐恒水疗中心与兰州铁路局兰州生活段签订的《房屋租赁合同》、《补充协议》，系双方当事人的真实意思表示，不违反法律的强制性规定，没有损害社会公共利益，对双方均应具有约束力, 原告（反诉被告）铁路培训中心作为涉案房屋的承接管理使用者，应按该《房屋租赁合同》、《补充协议》的约定全面履行自己的义务。《中华人民共和国合同法》第二百三十六条规定：“租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。” 而对于不定期租赁，在第二百三十二条中又规定：“当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。”本案中，涉案《房屋租赁合同》于2016年12月31日租赁期限届满后，被告（反诉原告）颐恒水疗中心继续使用租赁物，并与兰州铁路局兰州生活段于2017年1月12日针对涉案房屋租赁合同签订了《补充协议》，原告（反诉被告）铁路培训中心并没有提出异议，故可以认定双方之间形成了不定期租赁合同，当事人可以随时解除合同，故对原告（反诉被告）铁路培训中心主张终止被告（反诉原告）对位于银川市西夏区兴州北路120号房屋的占有使用，并要求被告（反诉原告）颐恒水疗中心腾退其占有的上述房屋的诉讼请求，本院予以支持。反之，对被告（反诉原告）颐恒水疗中心主张继续履行房屋租赁合同，并修复消防设施，保证正常使用的诉讼请求，本院不予支持。由此，原告（反诉被告）铁路培训中心要求向其支付房屋租赁费及滞纳金的诉讼请求，符合双方合同约定，本院予以支持，但因涉案房屋自2017年6月15日之后被查封，依据双方在租赁合同中租赁费以及滞纳金的约定，故对原告（反诉被告）主张的2017年1月1日至2017年6月15日的租赁费为40205元（7310元×5.5个月），本院予以支持；原告（反诉被告）主张滞纳金的标准过高且被告（反诉原告）提出异议，故本院予以调整，被告（反诉原告）应酌情按照中国人民银行同期贷款利率的1.5倍，支付原告（反诉被告）滞纳金9375元（7310元×4.75%×5.5个月×1.5倍+7310元×4.75%×4.5个月×1.5倍+7310元×4.75%×3.5个月×1.5倍+7310元×4.75%×2.5个月×1.5倍+7310元×4.75%×1.5个月×1.5倍+7310元×4.75%×0.5个月×1.5倍）。原告（反诉被告）主张的2017年6月15日至2017年10月31日以及至实际腾退之日的租赁费及滞纳金，考虑到涉案房屋被查封后无法正常经营的实际情况，对该部分诉讼请求，本院不予支持。被告（反诉原告）颐恒水疗中心主张原告（反诉被告）铁路培训中心支付其装修费损失150万元的诉讼请求，双方虽在《房屋租赁合同》约定：“租赁期满后或因乙方责任导致退租的，除双方另有约定外，出租方有权选择以下权利中的一种：（1）依附于房屋的装修归出租方所有。（2）要求承租方恢复原状。（3）向承租方收取恢复工程实际发生的费用。”但是，如前所述，本案租赁期满后双方并未续签合同，而导致涉案租赁合同的终止原因并非是合同租赁期满，而是因不可归责于双方的事由即涉案房屋查封无法进行经营导致合同解除，依据最高人民法院《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十一条第一款第（四）项的规定，并综合本案的实际情况，依据公平原则，对被告（反诉原告）颐恒水疗中心所主张的装修费损失，并结合宁永信司鉴字【2018】第008号工程造价司法鉴定意见书所出具的鉴定意见，由原告（反诉被告）铁路培训中心分担484198.94元（968397.88元×50%）为宜。同时，对原告（反诉被告）要求被告（反诉原告）恢复原状的诉讼请求，本院不予支持。被告（反诉原告）颐恒水疗中心要求原告（反诉被告）铁路培训中心赔偿经济损失12万元的诉讼请求，因被告（反诉原告）颐恒水疗中心在本案审理过程中称该部分损失系“无法经营后有4个人轮班看护场地，这是4个人的工资”，但其并未向法庭提交证据予以证明，应承担对其不利后果，故对该项诉讼请求，本院不予支持。本案鉴定费用3万元，系为查明案件事实所支出费用，根据公平原则，由双方当事人各承担一半即1.5万元为宜。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第六十一条、第一百零七条、第二百三十二条、第二百三十六条、最高人民法院《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十一条第一款第（四）项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百三十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、终止被告（反诉原告）银川市西夏区个体经营颐恒水疗中心对位于银川市西夏区XX号房屋的占有使用，被告（反诉原告）银川市西夏区个体经营颐恒水疗中心于本判决生效之日起二十日内给原告（反诉被告）兰州铁路局职工培训中心腾退位于银川市西夏区XX号房屋；二、被告（反诉原告）银川市西夏区个体经营颐恒水疗中心于本判决生效之日起二十日内支付原告（反诉被告）兰州铁路局职工培训中心房屋租赁费40205元、滞纳金9375元，合计49580元；三、原告（反诉被告）兰州铁路局职工培训中心于本判决生效之日起二十日内赔偿被告（反诉原告）银川市西夏区个体经营颐恒水疗中心房屋装修损失484198.94元；四、驳回原告（反诉被告）兰州铁路局职工培训中心的其他本诉诉讼请求；五、驳回被告（反诉原告）银川市西夏区个体经营颐恒水疗中心的其他反诉诉讼请求。当事人未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费4590元，由原告（反诉被告）兰州铁路局职工培训中心负担3552元，由被告（反诉原告）银川市西夏区个体经营颐恒水疗中心负担1038元；反诉案件受理费9690元，由原告（反诉被告）兰州铁路局职工培训中心负担2896元，由被告（反诉原告）银川市西夏区个体经营颐恒水疗中心负担6794元。鉴定费30000元，由原告（反诉被告）兰州铁路局职工培训中心负担15000元，由被告（反诉原告）银川市西夏区个体经营颐恒水疗中心负担15000元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。  审  判  长   靳佳莉人 民 陪 审 员   李玉香人 民 陪 审 员   丁艳丽 二〇一九年三月十四日 书  记  员   韩亚茹 附本判决适用的法律条文：《中华人民共和国合同法》第八条 依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条 当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第六十一条 合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。第一百零七条 当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第二百三十二条 当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。第二百三十六条 租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。最高人民法院《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十一条 承租人经出租人同意装饰装修，合同解除时，双方对已形成附合的装饰装修物的处理没有约定的，人民法院按照下列情形分别处理：（一）因出租人违约导致合同解除，承租人请求出租人赔偿剩余租赁期内装饰装修残值损失的，应予支持；（二）因承租人违约导致合同解除，承租人请求出租人赔偿剩余租赁期内装饰装修残值损失的，不予支持。但出租人同意利用的，应在利用价值范围内予以适当补偿；（三）因双方违约导致合同解除，剩余租赁期内的装饰装修残值损失，由双方根据各自的过错承担相应的责任；（四）因不可归责于双方的事由导致合同解除的，剩余租赁期内的装饰装修残值损失，由双方按照公平原则分担。法律另有规定的，适用其规定。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第二百三十二条 在案件受理后，法庭辩论结束前，原告增加诉讼请求，被告提出反诉，第三人提出与本案有关的诉讼请求，可以合并审理的，人民法院应当合并审理。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条 当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。……第二百三十九条 申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。第十四条 人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。