海南省高级人民法院 民 事 裁 定 书 （2017）琼民申1046号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）:国机财务有限责任公司，住所地北京市海淀区丹棱街3号。 法定代表人：李家俊，该公司董事长。 委托诉讼代理人：高文祥，海南正益律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张毅，该公司业务员。 被申请人（一审被告、二审上诉人）陈军（曾用名陈子军），男，1967年6月1日出生，汉族，现住三亚市港门村东二路35号，现住三亚市。 委托诉讼代理人：陈扬法，海南琼亚律师事务所律师。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：张树德，男，1956年6月13日出生，汉族，现住黑龙江省大兴安岭地区加格达奇区红旗街丽雪0号楼2单元906室，现住黑龙江省。 原审第三人：三亚市人民政府，住所地三亚市新风路257号。 法定代表人：吴岩峻，三亚市市长。 委托诉讼代理人：郑大平，三亚市政府法制办职工。 原审第三人：三亚市国土环境资源局，住所地三亚市河东路182号。 法定代表人：高富宅，三亚市国土环境资源局局长。 委托诉讼代理人：蔡汝宇，三亚市国土环境资源局职工。 原审第三人：陈子果，男，汉族，1993年2月19日出生，住三亚市春园一巷20号，住三亚市。 原审第三人：陈佳婷，女，汉族，1989年10月21日出生，住三亚市春园一巷20号，住三亚市。 原审第三人：翟英銮，女，汉族，住三亚市春园一巷20号，住三亚市。 原审第三人：韩国良，男，汉族，1960年12月18日出生，住哈尔滨市中央大街232号博达迪曼B区电玩，住哈尔滨市。 原审第三人：韩国忠，男，汉族，1953年2月3日出生，住黑龙江省双鸭山市尖山区文化路银峰居小区3号楼4单元1202室，住黑龙江省双鸭山市。 原审第三人：孙国凤，女，汉族，1978年11月21日出生，住哈尔滨市道里区安顺街183号，住哈尔滨市道里区。 原审第三人：李洋，女，汉族，1984年3月8日出生，住哈尔滨市松北区松北一路工商局，住哈尔滨市松北区。 原审第三人：李京，女，1976年3月1日出生，住黑龙江省五常市文苑路235号，住黑龙江省五常市。 再审申请人国机财务有限责任公司（以下简称国机公司）因与被申请人陈军、张树德、原审第三人三亚市人民政府（以下简称三亚市政府）、三亚市国土环境资源局（以下简称三亚市国土局）、陈子果、陈佳婷、翟英銮、韩国良、韩国忠、孙国凤、李洋、李京排除妨害、财产损害赔偿纠纷一案，不服三亚市中级人民法院（2016）琼02民终391号民事判决（以下简称二审判决），向本院申请再审。本院依法组成合议庭进行了审查。现已审查终结。 国机公司再审申请称，1、二审判决基本事实认定不清。依据《海南经济特区土地使用权有偿出让转让规定》（1990年2月18日海南省人民代表会议常务委员会第九次会议批准海南省人民政府1990年3月26日公布施行）第三十一条第（二）款：“转让地上建筑物、附着物时，其使用范围内的土地使用权同时转移，但作为材料转移的除外。”第四十五条第（二）款规定：“地上建筑物、附着物抵押时，其使用范围内的土地使用权随之抵押。”陈军将房屋抵债给李英参时，不论其是否写明一并抵债给李英参，依据“房地一体原则”的规定，土地和房屋一并抵债给李英参，李英参合法取得了该土地及该项土地上的房屋。再审申请人一审提交的《房屋他项权证》，证明位于三亚市××区房已经于1990年11月10日在三亚市房管所办理了房屋抵押登记，该抵押登记的权利人为再审申请人。因此，本案房屋所有范围内的土地使用权一并抵押了，被申请人陈军虽不认可，但不影响法律规定的“房地一体原则”的贯彻和执行。即使二审判决依据（1993）城行初字第2号行政判决，该土地使用权尚在三亚市政府名下，同时二审判决也认定再审申请人取得了涉案房屋的产权证，市国土局、市政府依据房屋产权证已有合法持有人这一事实，将该房屋产权证范围内的土地一并过户到再审申请人名下。2、二审判决滥用自由裁量权，适用法律错误。二审判决认定被申请人陈军在再审申请人提起行政诉讼期间拆除了原五层楼房，具有一定过错，对再审申请人构成侵权，却酌定陈军只承担30%的侵权责任；二审判决认为涉案土地并不在申请人名下，无从产生排除妨碍的请求权，属于枉法裁判决和滥用自由裁量权。一、二审法院适用《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十四条、第四十五条和《中华人民共和国侵权责任法》第十二条作出判决，属适用法律错误。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第二项、第六项之规定，向本院申请再审。 被申请人陈军答辩意见称，一、二审判决认定事实清楚，适用法律正确，国机公司的再审理由不成立，应予以驳回。 本院经审查认为，本案争议的焦点问题为涉案土地的权属问题及侵权责任问题。关于涉案土地权属问题,经查，本院生效的（2012）琼行终字第49号行政判决，撤销了三亚市中级人民法院（2011）三亚行初字第9号行政判决以及三亚市国土环境资源局【市国土（1993）108号】《关于同意将位于港门上村五层楼房及土地使用权出售给陈军使用的决定》、三亚市人民政府给陈军颁发的《国有土地使用权证》，而三亚市城郊人民法院生效的（1993）城行初字第2号行政判决，维持了市国土局于1992年1月11日作出的《关于陈子军等人私自买卖土地建私房的处罚决定》中关于收回涉案土地使用权等相关事项，因此，二审判决认定涉案土地使用权归属于三亚市政府，并无不当。 关于侵权责任问题。经查，原海南省中级人民法院于1994年7月8日作出（1992）海南法执字和83-6号民事裁定，裁定涉案原房屋的所有权归国机公司所有，依据该裁定市房管所于1995年1月16日为国机公司办理了《房屋所有权证》（证号为：三公房字第715号）。而此前，被申请人陈军已取得三亚市政府为其颁发的涉案土地《国有土地使用权证》。国机公司于2009年12月向三亚市中级人民法院及原海南省中级人民法院出具的《协助执行通知书》，三亚提起行政诉讼，请求撤销市国土局作出的关于同意将涉案的原五层楼房及土地使用权出售给陈军使用的决定及市政府颁发给陈军的《国有土地使用权证》。在该案诉讼期间，陈军于2010年3月拆除了原五层楼房，对国机公司构成侵权，应承担赔偿责任。二审综合考虑本案的实际情况，维持了一审由陈军承担30%侵权责任的判决，无明显不当。 综上，二审判决认定基本事实清楚，适用法律正确。国机公司的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条规定的情形。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第三百九十五条第二款规定，裁定如下： 驳回国机财务有限责任公司的再审申请。 审判长  郑燕杰 审判员  邱 忠 审判员  杜成鑫 二〇一九年三月十五日 书记员  詹小红 附:适用本案的法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百条当事人的申请符合下列情形之一的，人民法院应当再审： （一）有新的证据，足以推翻原判决、裁定的； （二）原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的； （三）原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的； （四）原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的； （五）对审理案件需要的主要证据，当事人因客观原因不能自行收集，书面申请人民法院调查收集，人民法院未调查收集的； （六）原判决、裁定适用法律确有错误的； （七）审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的； （八）无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼或者应当参加诉讼的当事人，因不能归责于本人或者其诉讼代理人的事由，未参加诉讼的； （九）违反法律规定，剥夺当事人辩论权利的； （十）未经传票传唤，缺席判决的； （十一）原判决、裁定遗漏或者超出诉讼请求的； （十二）据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的； （十三）审判人员审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的。 第二百零四条人民法院应当自收到再审申请书之日起三个月内审查，符合本法规定的，裁定再审；不符合本法规定的，裁定驳回申请。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准。 因当事人申请裁定再审的案件由中级人民法院以上的人民法院审理，但当事人依照本法第一百九十九条的规定选择向基层人民法院申请再审的除外。最高人民法院、高级人民法院裁定再审的案件，由本院再审或者交其他人民法院再审，也可以交原审人民法院再审。 《最高人民法院关于适用的解释》 第三百九十五条当事人主张的再审事由成立，且符合民事诉讼法和本解释规定的申请再审条件的，人民法院应当裁定再审。 当事人主张的再审事由不成立，或者当事人申请再审超过法定申请再审期限、超出法定再审事由范围等不符合民事诉讼法和本解释规定的申请再审条件的，人民法院应当裁定驳回再审申请。