吉林省舒兰市人民法院刑 事 判 决 书(2019)吉0283刑初33号公诉机关吉林省舒兰市人民检察院。被告人赵永利，男，1958年1月8日出生，汉族，高中文化，中共党员，无业，户籍所在地吉林省舒兰市，现住吉林省舒兰市。于2018年12月24日被舒兰市公安局刑事拘留;经舒兰市人民检察院决定，于2018年12月29日不批准逮捕，并于同日被舒兰市公安局取保候审。辩护人孙国良，吉林孙国良律师事务所律师。吉林省舒兰市人民检察院以吉舒检刑诉〔2019〕11号起诉书指控被告人赵永利犯诈骗罪，于2019年1月18日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，于2019年3月12日公开开庭审理了本案。舒兰市人民检察院指派检察员丛刚出庭支持公诉，书记员李荣祥担任检察记录，被告人赵永利及其辩护人孙国良到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：2010年9月，被告人赵永利向舒兰市×街道申请国家城市居民最低生活保障获批,开始领取国家城市居民最低生活保障金。2012年，被告人赵永利明知不再符合申领国家城市居民最低生活保障的条件，以非法占有为目的，使用虚假残疾人证通过审核,自2012年7月至2017年9月骗取国家城市居民最低生活保障金,共计人民币23,841.50元。被告人赵永利现已将违法所得返还舒兰市×街道民政办。为证明上述事实，公诉机关当庭讯问了被告人，并出示了书证、证人证言及被告人供述等证据。公诉机关认为，被告人赵永利以非法占有为目的，诈骗国家低保金，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任。被告人系自首，应依法从轻处罚。被告人对公诉机关指控的犯罪事实无异议。辩护人辩护意见：被告人主动到公安机关投案自首，并如实供述犯罪经过，可依法从轻或减轻处罚；被告人从2017年7月份起，再也没有领取过低保金，属于犯罪中止，应依法减轻处罚；被告人认罪、悔罪、认罚，并全额退赃，按照两高《关于办理诈骗罪刑事案件具体应用法律的若干问题解释》第三条第二款规定“一审宣判前全部退赃、退赔的，且行为人认罪、悔罪的，可以免于刑事处罚。”综上，建议对其免于刑事处罚。经审理查明：2010年9月，被告人赵永利向舒兰市×街道申请国家城市居民最低生活保障获批,开始领取国家城市居民最低生活保障金。2012年，被告人赵永利明知不再符合申领国家城市居民最低生活保障的条件，以非法占有为目的，使用虚假残疾人证通过审核,自2012年7月至2017年9月骗取国家城市居民最低生活保障金,共计人民币23,841.50元。被告人赵永利现已将违法所得返还舒兰市×街道民政办。被告人赵永利于2018年12月24日主动到公安机关投案。上述事实，有经庭审举证、质证，并经本院确认的如下证据予以证实：1、案件提起及到案经过，证明2018年12月舒兰市监察委将本案移送至公安机关，公安机关于2018年12月24日立案侦查，并电话通知被告人，被告人于同日主动到公安机关接受调查，并如实交代自己利用假残疾证骗取国家低保金的犯罪事实。2、户卡信息，证实被告人的自然情况。3、吉林省民政厅文件、赵永利残疾人证及最低生活保障审批表等材料、舒兰市残疾人联合会出具的情况说明，证明被告人赵永利利用假残疾证骗取国家低保金的事实。4、舒兰市×局出具的证明，证明董某系舒兰市×街道公益性岗位人员，担任村站长职务，上岗时间为2006年12月，2015年4月末辞去公益性岗位。5、存款明细账，证明被告人赵永利自2012年7月至2017年9月共领取低保金人民币23841.50元。6、收据，证明被告人赵永利于2018年12月23日返还舒兰市×街道办事处低保金人民币23900.00元。7、证人王某证言：我是舒兰市×街道的委主任，2009年至2013年担任×街道旭阳社区的低保员。看档案上的时间赵永利是2010年9月份申请办理的低保，是我给办理的，当初的事情我记不清楚了,但是通过档案能上看到,有赵永利的户口本，身份证，申请书,赵永利妻子的病例报告。2012年的时候,赵永利的妻子董某当了公益岗位,我们把赵永利妻子的低保给取消了,因为之前申领低保的条件是因为赵永利的妻子患有糖尿病，有病例。他媳妇取消后，就没有病例了。当时赵永利就交上了赵永利本人的残疾证，利用这个条件申领符合的。赵永利在申请低保的过程中，董某没有跟我打过招呼。8、证人董某证言：赵永利是我前夫，李乃贵是赵永利的战友，他是吉舒矿务局医院的。大概是七八年前，赵永利去舒兰市×街道申请办理的低保。当时我和赵永利都是下岗职工，赵永利身体不好，血糖高，我和赵永利也没有生活来源，我女儿上学还需要钱，后来赵永利跟我说咱家有低保了，具体怎么办的我就不知道了。我没有糖尿病，当时有冠心病。我和赵永利是2013年离婚的。我是2013年在×街道当的低保员。我不认识×街道的低保员。赵永利没有残疾。9、被告人赵永利供述：大约七八年之前，具体时间我记不清了，我那时候已经从厂子买断了,没有住房,没有生活来源,我妻子在家待着,没有生活来源，女儿当时上高中急需用钱，我当时看周围的人都办低保，就寻思也办个低保。我知道通过正常渠道办不了低保，因为我不符合条件，就想到了我朋友李乃贵，他是我战友，而且在吉舒矿务局医院上班，我就通过他在矿务局医院办了一个假的糖尿病病历，后来又给我办了一个假的残疾证，我找李乃贵办假糖尿病病历的时候给他拿了两千块钱。我拿着李乃贵给我开的糖尿病病历和残疾证去×街道申请的低保，后来就申请成功了。刚开始低保每个月给我开540.00元，包括我、我妻子和我女儿的低保，后来我妻子在×街道当公益岗位了，就不享受低保了，我女儿在上大学后也不享受低保了，我一直享受低保。我2010年申请低保时，是以我有糖尿病和家庭困难为由办理的我们家三口人的低保。2012年7月30日我的低保申请表有变更是因为那时低保审核严格了，我的糖尿病的证明不好使了，再加上我妻子当时是公益岗位，我家就不符合低保条件了，但是如果有残疾证的话，我们家的收入除以三口人，如果不超过最低标准的话，还可以申请。2012年4月份的时候，我战友李乃贵给我办了个假的残疾证，放低保档案里了，所以审核通过了。2014年变更是我女儿大学毕业了,把她的低保取消了,剩我和我妻子的了。2015年变更是我跟我妻子离婚后填的变更表，2015年4月份我妻子退休，就剩我自己一个人的低保了。2017年第四季度低保审核我就不合格了，所以低保到2017年9月30日就停了。我是2018年1月8日退休的。我骗取国家的最低生活保障金，是因为我当时从厂子买断了，没有生活来源，为了生活,贪了国家的便宜。我骗取的低保金都用于日常生活支出、买药和供孩子上学了。我妻子董某不知道我办理假残疾证的事，这些都是我背着她找李乃贵办的，申请办理低保的手续也都是我办理的。李乃贵已经去世三四年了。本院结合控辩双方的意见，对全案的事实及证据审查后认为，公诉机关指控被告人赵永利犯诈骗罪，有案件提起、到案经过、吉林省民政厅文件、赵永利低保申请表等材料、加残疾证、舒兰市残疾人联合会出具的情况说明、舒兰市×局出具的证明、赵永利银行卡存款明细帐、收据，证人王某、董某的证言及被告人赵永利的供述等证据证明，足以认定。本院认为，被告人赵永利以非法占有为目的，提供虚假材料骗取国家最低生活保障金，数额较大，其行为已构成诈骗罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，应予支持。被告人主动投案，并如实供述自己的罪行，系自首，依法可从轻处罚；被告人积极退还全部赃款，且愿意缴纳罚金，有悔罪表现，可酌定从轻处罚，辩护人的以上辩护意见，本院予以采纳。辩护人提出的被告人自2017年7月即停止领取低保金的辩护意见，经查阅被告人银行卡存款明细账，与事实不符，故不予采纳。辩护人关于被告人应免于刑事处罚的辩护意见，本院认为，根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条规定，诈骗公私财物达到“数额较大”的标准，在一审宣判前全部退赃、退赔的，且行为人认罪、悔罪的，可以根据刑法第三十七条（即犯罪情节轻微）的规定，免予刑事处罚，而本案被告人骗取低保金数额达三万余元，时间长达五年之久，不属于犯罪情节轻微的情形，故此辩护意见，本院不予采纳。被告人犯罪情节较轻，有悔罪表现，无再犯罪危险，宣告缓刑对其所居住的社区无重大不良影响，且经社区评估符合社区矫正条件，故可依法对其适用缓刑。根据本案的犯罪事实、犯罪情节、性质及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：被告人赵永利犯诈骗罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币二千元。（缓刑考验其从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省吉林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。审 判 长  李 丽审 判 员  张春阳人民陪审员  李玉洲二〇一九年三月二十七日书 记 员  白馨桐