山东省滨州市中级人民法院民 事 判 决 书（2018）鲁16民终2644号上诉人（原审原告）：山东中亚弘科电缆有限公司，住所地：惠民县姜楼镇工业园。法定代表人：陈廷刚，执行董事。委托诉讼代理人：尹增栋，山东尹增栋律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：山东恒大电缆有限公司，住所地：惠民县姜楼镇经济开发区。法定代表人：任长文，执行董事。委托诉讼代理人：李华，该公司工作人员。被上诉人（原审被告）：于逢水，男，1969年8月22日出生，汉族，住滨州市滨城区。上诉人山东中亚弘科电缆有限公司因与被上诉人山东恒大电缆有限公司、于逢水确认合同无效纠纷一案，不服惠民县人民法院（2017）鲁1621民初1845号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年12月18日立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。上诉人山东中亚弘科电缆有限公司上诉请求：1.请求二审法院将本案发回重审或查清事实后，依法改判确认两被上诉人签订的《资产转让合同》无效；2.一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：1.被上诉人山东恒大电缆有限公司无权处分上诉人的财产，其与于逢水签订的合同自始无效。2009年11月11日，陈廷刚与惠民县姜楼镇人民政府签订《投资协议书》，由陈廷刚投资在惠民县姜楼镇位于220国道北侧（北至空地、东侧至生产路、西至学校地块）投资生产电线、电缆项目。2010年8月，陈廷刚与李华投资成立山东中亚弘科电缆有限公司。在公司经营过程中，因陈廷刚的父亲患重病需要护理，山东中亚弘科电缆有限公司由股东李华控制并经营。2017年5月份，被上诉人于逢水拿出一份《资产转让合同》，称从被上诉人山东恒大电缆有限公司处购买到涉案土地的使用权及土地上所有建筑物（包括厂房、办公楼、其它房屋）。以上财产均系山东中亚弘科电缆有限公司的资产，被上诉人山东恒大电缆有限公司根本无权处置，两被上诉人签订的《资产转让合同》是无效的。2.一审判决认定涉案土地使用权应该先由行政部门处理后才能确定其财产权益关系错误。一方面，涉案土地并非国有出让土地，而是镇政府以租代征的土地，其并不适用《中华人民共和国土地管理法》关于国有出让土地的有关规定；另一方面，本案中三份协议涉及同宗土地使用权存在重合，需要人民法院裁决各个合同的效力,行政机关无此职责。3.一审法院违反法定程序，适用法律错误。被上诉人对不享有所有权和使用权的资产私自处置给于逢水，违反了公司法和合同法的有关规定，严重损害了上诉人的合法财产权益。一审法院自2017年6月份受理该案，直至2018年6月份做出判决，已经严重超出了审限，导致上诉人的损失进一步扩大。被上诉人山东恒大电缆有限公司辩称，我替陈廷刚还了贷款以后，他没有按约定变更股权转让手续，因此2012年2月18日镇政府和我重新签订了投资协议，把山东中亚弘科电缆有限公司的土地改为山东恒大电缆有限公司所有，所以我有权处理该土地，土地是镇政府租赁给我的。2016年经镇政府同意，我又与于逢水签订了转让合同，把地转给他了，于逢水给了我200万元，还差67.5万元。被上诉人于逢水未作答辩。山东中亚弘科电缆有限公司向一审法院起诉请求：依法判令两被告签订的《资产转让合同》无效。一审法院认定事实：2009年11月11日，陈廷刚与惠民县姜楼镇人民政府签订《投资协议书》，该协议第一条项目概况中约定：本项目是陈廷刚投资建设的，主要生产设备为电缆设备，主要生产电线、电缆等产品；该协议第三条（项目用地）约定：该土地位于220国道北侧，北至空地，东侧至生产路，西至学校，地块面积为东西93米、南北西边176米、东侧116米；甲方（姜楼镇政府）提供出让的土地性质为租赁使用土地，使用年限自签约之日起至2056年10月8日。2010年8月，陈廷刚与李华投资成立山东中亚弘科电缆有限公司，该公司登记的住所地为：惠民县姜楼镇工业园，经营范围为：加工销售电缆、电线、铜材、低压电器及电线电缆科技研发等。2012年2月28日，惠民县姜楼镇人民政府与李华签订《投资协议书》一份，该协议第一条项目概况中约定：本项目是李华投资建设的，主要生产设备为电缆设备，主要生产电线、电缆等产品；该协议书第三条（项目用地）约定：该土地位于220国道北侧，北至空地，东侧至生产路，西至学校，地块面积为东西93米、南北西边176米、东侧116米,即25.31亩；甲方（姜楼镇政府）提供出让的土地性质为租赁使用土地，使用年限自签约之日起至2056年10月8日。2016年10月15日，山东恒大电缆有限公司与于逢水签订《资产转让合同》，该合同约定资产转让的范围：位于姜楼工业园内220国道北侧，北至空地，东至生产路，西至学校地块约25.31亩土地的剩余承包期内土地使用权、土地之上的所有的建筑物。2016年10月17日，姜楼镇人民政府（甲方）与被告于逢水（乙方）订立协议书，该协议书载明：乙方以受让方式获得了位于，面积25.31亩，原属李华经营的土地一宗；乙方必须将该土地用于工业建设，所上项目必须符合国家产业政策；乙方获得的土地使用年限为自签约之日起至2056年10月8日。一审法院认为，原告山东中亚弘科电缆有限公司与两被告就两被告间的《资产转让合同》所涉及土地使用权、建筑物的所有权存在争议。就本案中所争议的土地使用权，存在三份协议书（即2009年11月11日陈廷刚与惠民县姜楼镇人民政府签订的《投资协议书》、2012年2月28日惠民县姜楼镇人民政府与李华签订的《投资协议书》、2016年10月17日惠民县姜楼镇人民政府与于逢水订立的协议书），上述三份协议中约定的出让土地是存在重合的。原告与两被告对于涉案土地使用权存在争议，依法应先由有关行政部门处理后才能确定其财产权益关系，故本案中原告所提交证据尚不足以证明其享有涉案土地的合法使用权；原告主张本案中两被告签订的《资产转让合同》中所涉及地上建筑物系其所有，但未能提交相应证据证明，故依原告提交的证据无法确认其对本案所涉建筑物享有所有权。综上所述，原告主张两被告所签订的《资产转让合同》侵害了原告的财产权益，证据不足，不予支持。一审法院依照《中华人民共和国合同法》第五十二条，《中华人民共和国物权法》第九条、第三十三条，《中华人民共和国土地管理法》第十六条之规定，判决：驳回原告山东中亚弘科电缆有限公司的诉讼请求。案件受理费100元，由原告山东中亚弘科电缆有限公司负担。二审中，上诉人提交证据1.惠民县发改局印发的惠发改投资[2011]120号《关于山东中亚弘科电缆有限公司年产400吨电缆电线项目备案的通知》一份，拟证实中亚弘科电缆项目系依法获得批准，其建设用地及建设规模在该文件中均有所体现，我方系合法获得涉案土地的使用权。证据2.《山东中亚弘科电缆有限公司年产400吨电缆电线项目申请报告》一份,证据3.《建设项目环境影响报告表》一份，以上两份证据均证实涉案项目的土地已获得惠民县人民政府国土资源局确认，上诉人享有合法的使用权。证据4.《资产负债表》及情况说明以及《材料出库单》一组，拟证实上诉人投入了大量的资金用于涉案土地的项目建设及购买机器设备以及进行经营。证据5.中亚弘科公司的现场鸟瞰照片复印件两张，《购销合同》《工业品买卖合同》各一份，投资建设该公司时支付的购货凭证一宗，拟证实涉案土地上的建筑物及其设备等均是上诉人投资。经质证，被上诉人对上述证据的真实性无异议，投资人是李华和陈廷刚。本院认为，上诉人提交的证据1.《关于山东中亚弘科电缆有限公司年产400吨电缆电线项目备案的通知》第五条规定：该文件有效期两年。请在备案有效期内依法、按程序办理用地、安检、环境影响评价等有关手续后方可开工建设。因此，该份证据不能证实其对涉案土地享有合法使用权；上诉人提交的证据2.《山东中亚弘科电缆有限公司年产400吨电缆电线项目申请报告》系其单方的申请材料，证据3.《建设项目环境影响报告表》与涉案土地使用权无关，上述两份证据不能证实涉案土地已获惠民县国土资源局审批确认；上诉人提交的证据4、5拟证明的涉案土地的地上建筑物及设备的归属问题与本案无关联性，对上述证据本院均不予采信。本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，本案争议焦点为：1.上诉人山东中亚弘科电缆有限公司主张被上诉人山东恒大电缆有限公司无权处分其财产，其与于逢水签订的《资产转让合同》自始无效是否成立；2.一审法院是否存在超审限审理的问题。关于焦点1，上诉人山东中亚弘科电缆有限公司主张被上诉人山东恒大电缆有限公司对涉案土地的使用权及地上建筑物无权处分，其与于逢水签订的《资产转让合同》无效，本院认为，即使被上诉人山东恒大电缆有限公司对涉案土地使用权及地上建筑物无权处分，但依照《中华人民共和国合同法》第一百二十三条，最高人民法院《关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第三条第一款的规定，当事人一方以出卖人在缔约时对标的物没有所有权或者处分权为由主张合同无效的，人民法院不予支持。因此，上诉人的该项主张不符合法律规定，依法不能成立，本院不予支持。关于焦点2，经查阅一审卷宗，一审法院于2017年6月30日立案，于2017年9月1日第一次开庭审理，于2017年9月10日裁定中止审理，于2018年6月13日恢复诉讼并第二次开庭审理，于2018年6月20日宣判。一审法院并未超出《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十九条规定的审理期限，对其该项主张，本院不予支持。综上所述，上诉人山东中亚弘科电缆有限公司的上诉请求均不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国合同法》第一百二十三条、最高人民法院《关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第三条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费100元，由上诉人山东中亚弘科电缆有限公司负担。本判决为终审判决。审判长 张 雷审判员 高国强审判员 邵佳宁二〇一九年三月二十八日书记员 王 哲