陕 西 省 高 级 人 民 法 院   民 事 判 决 书      （2019）陕民终56号     上诉人（原审被告）：西安高新技术产业开发区莲湖科技产业管理办公室，住所地：陕西省西安市高新二路4号美欧大厦。   法定代表人：张军，该办公室主任。   委托诉讼代理人：巨少帅，陕西众致律师事务所律师。   被上诉人（原审原告）：汇金资源环境科技发展有限公司，住所地：陕西省西安市高新区枫林路12号。   法定代表人：胡争媚，该公司执行董事。   委托诉讼代理人：冯小波，陕西博硕律师事务所律师。   上诉人西安高新技术产业开发区莲湖科技产业管理办公室（以下简称莲湖产业办）因与被上诉人汇金资源环境科技发展有限公司（以下简称汇金公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，不服西安市中级人民法院(2018)陕01民初881号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年1月10日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人莲湖产业办的委托诉讼代理人巨少帅，被上诉人汇金公司的委托诉讼代理人冯小波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   莲湖产业办上诉请求：依法撤销莲湖产业办向汇金公司支付拖欠过渡费期间产生的违约金444827.1元的判项，改判驳回汇金公司的该部分诉讼请求。事实和理由：一、一审法院程序违法。1、一审遗漏本案必要共同原告。依据《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第七十三条规定，本案中陕西长江资本管理有限公司（以下简称长江资本）应当作为共同原告。汇金公司单方提起诉讼主张其与长江资本共同的权利，属于主体不适格。一审法院未依法通知长江资本参加诉讼，程序违法。2、一审法院组织调取应由汇金公司提供的证据程序违法。本案中汇金公司为支持其诉讼请求，请求一审法院调查取证，一审法院不应当为其调查取证，法院为汇金公司主张自己实体性权利调查取证的行为程序违法。二、一审法院计算过渡费时间错误。根据本案查明事实，汇金公司与长江资本作为《西安市国有土地上房屋搬迁补偿产权调换协议》（以下简称《产权调换协议》）的共同乙方、必要共同原告，二者向莲湖产业办腾房的时间应当按照最迟一批的交付时间计算，即按2014年10月1日起算过渡期30个月，过渡期届满日应为2017年3月31日。但一审法院在汇金公司没有任何反驳证据，且未进行任何论证的情况下，直接认定“没有事实依据”，属于明显的事实认定错误。三、双方所签补充协议应予撤销。汇金公司在拆迁安置过程中，基于其被拆迁安置人的特殊身份和莲湖产业办落实整个区域拆迁安置、旧城改造工作节点的紧迫性，在双方签订产权调换协议书之外另行签订的补充协议显失公平，应当依法予以撤销。2188290819260002560203616000246四、延期付款责任不可归责于莲湖产业办且过渡费、违约金计算标准过高。因不可归责于莲湖产业办的原因导致项目客观不能推进，该责任不可归责于莲湖产业办，因此其不应当承担违约金。即便存在回迁延期的情形，汇金公司并未实际租用高新二路l号招商银行大厦办公用房及46个车位，其主张的损失明显过高，应依法予以降低。   汇金公司辩称：一、一审程序正确。1、长江资本已将其享有的对莲湖产业办的到期债权转让给汇金公司，并通知了莲湖产业办，债权转让行为符合法律规定，通知后已产生债权转让的效力，莲湖产业办有义务向汇金公司履行债务，故汇金公司是本案合法的债权人，有权利依法向莲湖产业办主张合同权益。而且长江资本转让给汇金公司的债权是依据合同应得的过渡费和违约金，与应得的实物安置权利无关。2、一审法院依汇金公司申请调取证据，符合法律规定。本案一审过程中，双方对于招商银行大厦6000㎡办公用房平均租金存在较大争议，故汇金公司申请法院调取招商银行大厦办公用房租金情况，符合法律规定。二、一审法院计算过渡费时间正确，适用法律正确。汇金公司于2014年6月6日向莲湖产业办交付房屋2324.62㎡房屋，莲湖产业办应按汇金公司交付房屋占6000㎡的比例（3600㎡）于2016年11月向汇金公司支付过渡费，长江资本于2014年9月30日向莲湖产业办交付房屋1487.98㎡房屋，莲湖产业办应按长江资本交付房屋占6000㎡的比例（2400㎡）于2017年3月向汇金公司支付过渡费。以上计算过渡费的时间均有合同约定及证据证实。莲湖产业办认为计算错误，但没有提出任何合同及法律依据，也未提交任何有效证据，一审判决认定其辩称“没有事实依据”认定事实和适用法律正确。三、双方补充协议合法有效。莲湖产业办称其与汇金公司签订补充协议显失公平，但其未在法律规定的期限内提出诉讼或仲裁，且其作为政府设置的事业法人单位参与商务活动，具备完全的民事主体资格及民事行为能力，在没有任何证据证明双方补充合同具有法律规定的可撤销情形下，其要求撤销合同既无法律依据又无证据支持。四、一审判决认定违约金标准符合法律规定，应予维持。双方补充合同明确约定“如甲方未按时将上述约定支付乙方过渡费时，每逾期一天支付未付款金额万分之三违约金”。显然对于违约金双方约定明确。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条的规定，我国违约金制度的功能是以补偿性为主，惩罚性为辅。本案中，未付过渡费的责任完全在莲湖产业办，根据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条第一款的规定，民间融资的成本上限为年利率24%，而本案中双方约定的违约金为日万分之三，1008远低于年利率24%，显然约定不高。事实上，该违约金根本不足以补偿汇金公司所受损失。故莲湖产业办要求降低违约金的请求没有法律依据。   汇金公司向一审法院提出诉讼请求：1、判令莲湖产业办向汇金公司支付2018年3月1日止的过渡费9933900元，及拖欠过渡费期间产生的违约金508091元（从应付之日起暂计至起诉之日止）共计10441991元。2、判令本案诉讼费由莲湖产业办承担。   一审查明事实，2013年11月12日，莲湖产业办作为甲方，汇金公司、长江资本作为乙方，签订了《产权调换协议》，其中载明：二、乙方搬迁过渡方式：乙方自行搬迁，自行解决过渡用房。乙方签订本协议后，必须由甲方书面通知搬离方可搬离，否则造成一切损失由乙方负责。三、过渡期限：自本协议签订乙方搬迁腾空房屋，并交付甲方之日起计算三十个月。四、甲乙双方经济费用结算见附表四。产权调换房屋建成后，乙方持本协议书到甲方指定地点结清经济费用，办理房屋交付手续等。办理房屋产权手续费用，双方按规定各自交纳应承担部分。五、搬迁期限：自收到甲方书面搬离通知之日起30天。乙方提前搬离甲方按搬迁安置实施方案给予奖励。乙方必须在本协议签订后搬迁期限内腾空全部房屋，经甲方验收后拆除。六、结算方式：本协议生效后三日内乙方到甲方指定地点结算补偿费用。七、解决争议的方式：本协议的履行过程中发生争议，由双方当事人协商解决，协商不成的，依法向本项目所在地人民法院起诉。八、违约责任及其他约定：1、因甲方的责任延长过渡期限的，自逾期之月起甲方按照搬迁安置实施方案向乙方支付延期临时安置补偿费。2、乙方应在结算补偿时向甲方移交有关房屋、土地证件，由甲方统一办理有关手续。3、本协议未约定事项，搬迁安置实施方案有规定的依规定。搬迁安置实施方案与本协议约定不一致的依本协议约定。九、本协议一式四份，甲方执二份，乙方执二份，经双方签字盖章及本项目范围内的全部被搬迁人都签订搬迁补偿协议后生效，各份具有同等法律效力。   2013年11月15日，莲湖产业办作为甲方，长江资本、汇金公司作为乙方，签订了《补充协议》载明“鉴于：甲乙双方已于2013年11月12日签订《产权调换协议》，双方经友好协商，达成如下《补充协议》，作为对《产权调换协议》的完善和修正：一、根据《产权调换协议》约定：补偿费用合计人民币肆佰伍拾捌万柒仟壹佰壹拾叁元整（4587113.00）；产权调换原有建筑面积叁仟捌佰壹拾贰平方米（小写：3812.00）。经本次双方协商，乙方自愿以补偿款购买该项目相应房产及车位使用权，甲方表示同意。据此甲方应补偿乙方房产建筑面积合计陆仟平方米（小写：6000㎡），具体楼层位置为：A座最高层（含顶层，顶层屋面除大厦配套设施外，不得有其他任何建筑物）向下顺延且楼层相连；产权调换房屋标准为国际甲级写字楼；车位26个，其中一个为独立车位（如该项目独立车位超过3个及以上，需无条件为乙方补足，直至6个为止），如车位具备办理产权证条件，需无条件为乙方办理产权证。二、甲方同意乙方再购买该项目车位20个，单价为每个车位人民币壹拾万元整(￥100000.00)。在甲方项目启动车位内部认购后三日内与乙方签订正式认购协议，乙方在认购协议签订后五个工作日内付清相应认购款项，如超过付款期限而未付款时则视为放弃认购。如车位具备办理产权证条件，甲方需无条件为乙方办理产权证。三、甲方同意再为乙方永久性提供20个优惠出租车位，每个车位租金及物业管理费优惠至同层整年固定车位出租价格的60%。四、甲方如不能按本《补充协议》的约定位置【A座最高层（含顶层）向下顺延且楼层相连】交付给乙方6000㎡调换房时，同意用6000㎡的地上商业用房补偿给乙方，并保证在同一层。商业用房的位置在地上一至五层，并由乙方优先（相对于其他业主、商户）选择。五、甲方同意所补偿给乙方的车位、按约定价出售给乙方的车位以及按照优惠价出租给乙方的车位应该在同层且相连，位置应该在A座车库最靠地面的一层（具体位置在车位规划图出来后三日内双方现场确定）。如甲方未能保证乙方所有车位在同层同区域，同意将未在同区域的车位全部按照本协议约定认购价格的五折执行。甲方未能按照本协议约定向乙方补偿、出售和出租车位时，同意按照出售和出租给第三人价格的叁倍赔偿给乙方。六、产权证的办理：甲方必须在产权置换房交付给乙方后24个月内为乙方办理好产权置换房的房屋产权登记证并交付乙方。甲方未在约定时间内办理好置换房屋产权登记证，甲方应以该调换后6000㎡房产市场价总价款为基数，按日向乙方支付1‰违约金。七、甲方超过《产权调换协议》约定的过渡期（30个月）未实施回迁安置时，从第3l个月至第36个月乙方按照6000㎡办公用房支付双倍过渡费，其标准为每平米60元／月；如超过36个月还未实施回迁安置时，从第37个月起，由甲方按照高新二路l号招商银行大厦6000㎡办公用房及46个地下车位同期平均租金标准向乙方支付过渡费，直至乙方顺利回迁。过渡费按月支付，每月25日（法定节假日顺延）支付下月过渡费并打入甲方指定账户；如甲方未按照上述约定支付乙方过渡费时，每逾期一天支付未付款金额的万分之三违约金。八、本补充协议与《产权调换协议》有不一致的，以本补充协议为准。本补充协议与《产权调换协议》具有同等法律效力，同时生效与终止。九、本补充协议一式四份，甲乙双方各执两份。经甲乙双方签字盖章后生效。   汇金公司于2014年6月6日将2324.62㎡房屋交付给莲湖产业办，长江资本于2014年9月30日将1487.98㎡房屋交付给莲湖产业办。至今未获回迁安置。   2018年3月9日，汇金公司与长江资本达成《债权转让协议》载明“经双方友好协商，长江资本决定将其依据《产权调换协议》及《补充协议》两份文件产生的对莲湖产业办截止2018年3月1日的全部过渡费及因拖欠过渡费而产生的违约金等债权，一次性转让给汇金公司。本协议签订之日起生效，并同时通知莲湖产业办，转让债权由莲湖产业办向汇金公司支付。”   2018年3月9日，长江资本、汇金公司向莲湖产业办发出《债权转让通知书》载明：2018年3月9日长江资本与汇金公司达成《债权转让协议》，双方约定由长江资本将其依据《产权调换协议》及《补充协议》两份文件产生的对你单位截止2018年3月1日的全部过渡费及因拖欠过渡费而产生的违约金等债权，一次性转让给汇金公司。由汇金公司向贵单位主张该部分债权，也请贵单位将以上债务支付给汇金公司。   2017年8月10日，汇金公司出具借条载明：今借到西安市桃园高新技术产业开发区管理委员会人民币：贰佰肆拾伍万元整，用于高新二路4号青松大厦一层至五层拆迁过渡费。此款从总延期过渡费中扣除。   经汇金公司申请，一审法院到西安招商银行大厦志诚物业管理有限公司就高新二路招商银行大厦办公用房租金情况进行调查了解，并调取了两份《房屋租赁合同》。其中出租方（甲方）李长盈，承租方（乙方）王萌于2011年9月2日签订的《房屋租赁合同》载明：一、房屋状况。1、甲方将自有的坐落在西安市高新区高新二路的房屋，建筑面积400.41㎡出租给乙方作商业办公使用（该房屋平面图为本协议书附件一）。2、甲方作为该房屋的所有权人，已经取得该房屋所有权证书。该房屋已设定抵押，但不能影响乙方使用，因不能行使使用权而造成乙方损失的，甲方应向乙方支付三个月的违约金，若支付的违约金不足抵付乙方损失的，甲方还应负责赔偿。3、乙方租赁该房屋作为商业经营使用，甲方应当保证乙方的使用用途。第二条、租赁期限。租赁期为六年，甲方从2011年11月1日起将出租房屋交付乙方使用，至2017年10月30日租期届满。在租赁期结束时，如因乙方经营需要须延展租期的，应于租赁期届满前三个月向甲方提出续租要求，具体延展期限及租金，由双方协商确定。合同期满后，乙方享有优先承租权。甲方交付该房屋时需甲乙双方签署房屋使用交接书。租金计算从2011年11月1日起算，此前为免租期。乙方有下列情形之一的，甲方可以解除本协议书，收回房屋……第三条、租金和租金交纳期限以及税费和税费交纳方式。1、甲乙双方议定月租金100元/㎡，共计每月租金人民币40041元。在租赁期内，如双方无其它约定，租金每年按5%增长比例调整。2、乙方应当每12个月支付一次租金。第一次支付租金应于本协议书签订后的10个工作日内支付。之后租金支付以此类推。3．乙方以划账的方式将租金支付至下列账户：收款人：李长盈……   出租方（甲方）西安胜晖金属物资有限公司和承租方（乙方）西安滨海世纪生态城置业有限公司签订的《房屋租赁合同》载明：第一条、房屋基本情况。该房屋坐落于西安市高新区高新二路一号西港国际大厦1栋1单元11203室；房屋面积382.46㎡，房屋状况为现有装修状况。第二条、房屋权属状况。甲方对该处房屋享有所有权。在该房屋租赁合同期内，乙方拥有该处房屋合法使用权。第三条、房屋用途。乙方向甲方承诺，租赁该房屋的用途仅为办公，未事前征得甲方的书面同意，并按规定报经有关部门核准，乙方不得擅自改变该房屋的使用用途；乙方向甲方保证不得擅自改变该房屋附属设施的用途。五、租赁期限。(一)房屋租赁期自2013年2月21日起至2014年2月20日止，共计12个月。(二)租赁期满，甲方有权收回该房屋。乙方有意继续承租该房屋，应在本合同期满前60日内向甲方提出续租要求，具体延展期限及租金，由双方协商确定，按市场租赁价及该幢写字楼的价格，重新签订租赁合同。第六条、租金。（一）租金标准：115元/平方米/月，乙方承租房屋面积共382.46㎡，月租金共计43982.9元（大写：肆万叁仟玖佰捌拾贰元玖角）。(二)租金支付时间：本合同签订之日起3个工作日内，乙方向甲方支付一年房屋租金共计527794.8元(大写为：伍拾贰万柒仟柒佰玖拾肆元捌角整)；房屋租金每壹年收取一次。（三）、乙方应在每期租金期限届满之前的一个月以现金或者票据结算的支付方式向甲方支付下期的房屋租金。如乙方未按时支付下期租金，每逾期一天，则乙方需按月租金的1％支付滞纳金给甲方，且拖欠租金15天，甲方有权收回房屋使用权，并且不退还后2个月租金。一年期满如乙方不再续租该房屋，且结清物业费、维修费等费用后，甲方须在合同到期之日起3个工作日内，向乙方退回2个月租赁保证金，每逾期一天，则甲方按月租金的1％支付给乙方滞纳金。第七条、房屋租赁保证金。（一）本合同签订之日起3日内，乙方应向甲方支付租赁保证金金额为：76492元（大写为柒万陆仟肆佰玖拾贰元整），甲方收取保证金后应当向乙方开具收款凭证。第十六条、本合同自2013年2月21日开始生效。……   志诚物业管理有限公司工作人员表示，招商银行大厦有业主对外出租，也有业主自用，全部都在正常使用。租金标准是根据业主与租户协商确定，大概每平米100元左右，最高的每平米140元，大厦高层及面积大的租金较贵。   2017年3月10日，陕西汇金矿业发展有限公司名称变更为汇金资源环境科技发展有限公司。因双方分歧较大，本案调解不力。   一审法院认为，本案的争议焦点：一是汇金公司的诉讼主体是否适格；二是双方于2013年11月12日签订的《产权调换协议》、2013年11月15日签订的《补充协议》是否合法有效；三是莲湖产业办在合同履行过程中是否违约，汇金公司起诉要求判令莲湖产业办向汇金公司支付2018年3月1日止的过渡费9933900元，及拖欠过渡费期间产生的违约金508091元（从应付之日起暂计至起诉之日止）共计10441991元的诉讼请求应否得到支持。   关于争议焦点一，2013年11月12日，汇金公司、长江资本与莲湖产业办签订了《产权调换协议》，《产权调换协议》中，汇金公司和长江资本共同为被搬迁人（即乙方）。2018年3月9日，长江资本将截止2018年3月1日莲湖产业办拖欠该公司的过渡费及产生的违约金等全部债权，一次性转移给汇金公司，同时通知莲湖产业办，要求莲湖产业办向汇金公司支付全部转让债权。故汇金公司以自己的名义提起本次诉讼符合法律规定。莲湖产业办辩称汇金公司与长江资本作为共同乙方与莲湖产业办签订《产权调换协议》，长江资本应当作为共同原告，汇金公司单独提起本次诉讼、违反法定程序、主体不适格之理由不能成立。   关于争议焦点二，2013年11月12日，莲湖产业办作为甲方，汇金公司、长江资本作为乙方，签订《产权调换协议》，2013年11月15日，莲湖产业办作为甲方，汇金公司、长江资本作为乙方，签订《补充协议》，上述协议系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，应为合法有效。莲湖产业办认为协议显失公平，依法应予撤销。因莲湖产业办作为商事主体，对合同的签订、内容、后果应具有明确的认知，且莲湖产业办就案涉协议自2013年签订至今未向仲裁机构和人民法院申请撤销，故莲湖产业办现辩称案涉协议显失公平，应予撤销之理由不能成立。   关于争议焦点三，双方签订的《产权调换协议》、《补充协议》合法有效，双方均应依约履行各自义务。汇金公司起诉要求判令莲湖产业办支付2018年3月1日止的过渡费9933900元，及拖欠过渡费期间产生的违约金508091元（从应付之日起暂计至起诉之日止为）共计10441991元。根据协议约定，莲湖产业办共为汇金公司、长江资本置换房屋建筑面积6000㎡，回迁安置过渡期为30个月，超过安置过渡期未实施回迁安置时，从第31个月至第36个月按照6000㎡办公用房支付双倍过渡费，标准为每平米60元／月，如超过36个月还未实施回迁安置时，从第37个月起，由莲湖产业办按照高新二路l号招商银行大厦6000㎡办公房及46个车位同期平均租金标准支付过渡费，直至顺利回迁。如未按上述约定支付过渡费，每逾期一日支付未付款金额的万分之三的违约金。汇金公司于2014年6月6日将2324.62㎡房屋交付给莲湖产业办，长江资本于2014年9月30日将1487.98㎡房屋交付给莲湖产业办，至今未回迁安置且未依约支付过渡费，构成违约；依据上述协议约定，莲湖产业办应于2016年11月25日开始向汇金公司支付过渡费，于2017年3月25日向长江资本开始支付过渡费。汇金公司要求莲湖产业办从第31个月至第36个月按协议约定标准支付过渡费理由正当，应予支持。汇金公司要求依照协议从第37个月起由莲湖产业办按照高新二路1号招商银行大厦6000㎡办公房及46个车位同期平均租金标准支付过渡费。关于租金标准，汇金公司要求房屋按每平米150元支付租金。根据一审法院的调查笔录显示，大厦高层及面积较大租金较高，鉴于莲湖产业办拟安置房屋为大厦最高层向下顺延且楼层相连，面积为6000㎡，结合一审法院调取的租赁合同，汇金公司主张房屋租金标准按150元/㎡计算过高，租金标准酌定为每月115元/㎡为宜。汇金公司主张车位每月500元/个，符合实际应予支持；关于过渡费的起算时间。莲湖产业办辩称，长江资本于2014年9月30日将房屋交付给莲湖产业办。汇金公司与长江资本作为共同乙方，共同乙方的房屋交付时间应当按照最迟一批的交付时间计算，即按2014年10月1日起算。《产权调换协议》约定的过渡期为30个月，即过渡期届满日期为2017年3月30日。因2014年6月6日汇金公司交房，2014年9月30日长江公司交房，协议约定过渡费按月支付，莲湖产业办要求按照最迟一批的交付时间计算过渡费，没有事实依据。莲湖产业办辩称，汇金公司向莲湖产业办借款245万元，汇金公司出具的借条记载“用于高新二路4号青松大厦一层至五层拆迁过渡费。此款从总延期过渡费中扣除”。因双方就汇金公司向莲湖产业办借款245万元应予扣除无异议，故上述245万元应予扣除。莲湖产业办辩称，延期责任不可归责于莲湖产业办且违约金计算标准过高，莲湖产业办与汇金公司及其他被拆迁安置人达成协议后，积极推进项目的拆迁安置和回迁工作，但因不可归责于莲湖产业办的原因导致项目客观不能推进，该责任不可归责于莲湖产业办，因此不应当承担违约金。因莲湖产业办所述不属于法定减轻或免除责任的情形且双方约定以每日万分之三计算违约金不属畸高，故莲湖产业办该辩称理由不能成立。   综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第五十四条、第六十条、第一百零七条、第一百一十三条、第一百一十四条、第一百一十七条之规定，判决如下：一、莲湖产业办于本判决生效后十五日内向汇金公司支付2018年3月1日止的过渡费5736000元，及拖欠过渡费期间产生的违约金444827.1元，共计6180827.1元。二、驳回汇金公司的其余诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费84452元，汇金公司已预交，由汇金公司承担4452元；莲湖产业办承担80000元。   二审期间，双方当事人均未提交新证据。   二审查明：一审认定事实正确，本院予以确认。   本院认为，莲湖产业办、汇金公司及长江资本于2013年11月12日签订的《产权调换协议》及于2013年11月15日签订的《补充协议》均合法有效，双方均应依约履行各自义务。本案争议焦点归纳为：一审判决莲湖产业办向汇金公司支付拖欠过渡费期间产生的违约金444827.1元是否适当。   第一，关于违约期间的起算点问题，莲湖产业办上诉主张汇金公司和长江资本交房过渡期限届满日应按照长江资本最后一批交房日起算，统一为2017年3月31日。根据查明事实，双方签订的《产权调换协议》约定过渡期限为：自本协议签订乙方（被搬迁人）搬迁腾空房屋，并交付甲方（莲湖产业办）之日起计算30个月，双方还约定过渡费按月支付。因汇金公司于2014年6月6日向莲湖产业办腾交了房屋，长江资本于2014年9月30日向莲湖产业办腾交了房屋，且汇金公司与长江资本属于两个独立的法人单位，莲湖产业办要求按照最迟一批即长江资本的腾交房屋时间统一起算过渡期限及违约金的理由明显不符合约定，依法不予支持。   第二，莲湖产业办上诉还称延期交付安置房屋责任不可归责于自己，且过渡费、违约金计算标准过高。莲湖产业办作为专门负责案涉拆迁安置事宜的商事主体，对合同履行中的风险应当具有明确的认知，其并未提供符合法律规定的减轻或免除其迟延交房违约责任的证据。既然迟延交房，理应承担违约责任。至于迟延期间的过渡费、违约金标准，双方之间签订的补充协议第七条明确约定“超过36个月还未实施回迁安置时，从第37个月起，按照高新二路1号招商银行大厦6000㎡办公用房及46个地下车位同期平均租金标准支付过渡费”，在双方就招商大厦同期平均租金标准认识不一情况下，一审法院依据汇金公司的申请向招商银行大厦的物业管理公司调查了解了招商大厦租金标准及该大厦高层及面积较大房屋的租金较高情况，程序合法。根据调查情况，综合本案拟安置房屋为大厦最高层向下顺延且楼层相连、面积较大的实际，酌定租金标准为每月115元/㎡、车位500元/个合理合法。双方约定的违约金标准为未支付过渡费金额的日万分之三，108并不违反法律规定。故莲湖产业办该部分上诉理由缺乏事实依据，其主张一审法院主动调查取证程序违法的理由也不成立，依法均不予支持。   综上，原判关于违约金的判处合理合法，应予维持。   第三，程序方面，莲湖产业办上诉称本案中长江资本应当作为共同原告，汇金公司单方提起诉讼主张其与长江资本共同的权利，属于主体不适格。根据查明事实，2018年3月9日，汇金公司与长江资本达成《债权转让协议》载明：“长江资本决定将其依据《产权调换协议》及《补充协议》两份文件产生的对莲湖产业办截止2018年3月1日的全部过渡费及因拖欠过渡费而产生的违约金等债权，一次性转让给汇金公司。本协议签订之日起生效，并同时通知莲湖产业办，转让债权由莲湖产业办向汇金公司支付。”该债权转让事宜长江资本和汇金公司已经书面通知莲湖产业办，要求莲湖产业办向汇金公司支付上述转让债权。该部分债权转让符合《中华人民共和国合同法》第七十九条、第八十条的规定，汇金公司已经合法取得了该部分债权。本案中，汇金公司向莲湖产业办主张的正是受让的该部分债权，并不涉及长江资本与莲湖产业办订立的《产权调换协议》及《补充协议》项下的其他债权，故汇金公司作为原告主体适格，莲湖产业办上诉主张应追加长江资本为本案共同原告的理由缺乏事实和法律依据，依法不予支持。   另外，莲湖产业办上诉主张本案所涉的2013年11月15日的《补充协议》显失公平，应当依法予以撤销的请求属于独立的诉求，其作为被告并未就此在一审提出反诉请求，故本案对莲湖产业办的该项诉求不予审查。   综上所述，莲湖产业办的上诉理由均不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，判决结果正确，依法应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：   驳回上诉，维持原判。   二审案件受理费7972元（西安高新技术产业开发区莲湖科技产业管理办公室已预交），由西安高新技术产业开发区莲湖科技产业管理办公室自行负担。   本判决为终审判决。     审判长 王西京    审判员 成芳   审判员 路亚红     二○一九年三月十八日     法 官 助 理 王小伟   书记员郭雨晗        1