湖南省湘潭市雨湖区人民法院 民 事 裁 定 书 （2018）湘0302民初2642号 原告（案外人）：余姚市美欣电器有限公司，住所地浙江省余姚市临山镇邵家丘村。 法定代表人：王新外，总经理。 委托诉讼代理人：陈东萍，浙江泽大（乐清）律师事务所律师。 被告（申请执行人）：李翼，男，1986年3月17日出生，汉族，住湘潭市雨湖区。 委托诉讼代理人：张才勇，湖南众擎律师事务所律师。 被告（被执行人）：湘潭高压电器有限公司，住所地湘潭市雨湖区高岭路（食品机械厂内）。 法定代表人：陈志明，董事长。 委托诉讼代理人：汪超炎，男，1940年8月13日出生，汉族，住湘潭市雨湖区。 被告（被执行人）：陈志明，男，1958年10月26日出生，汉族，住湘潭市雨湖区。 委托诉讼代理人：汪超炎，男，1940年8月13日出生，汉族，住湘潭市雨湖区。 原告余姚市美欣电器有限公司（以下简称美欣公司）与被告李翼、被告湘潭高压电器有限公司（以下简称湘高公司）、被告陈志明案外人执行异议之诉一案，本院于2017年4月7日立案后，于2017年11月3日作出（2017）湘0302民初1068号民事判决。原告美欣公司不服该判决，向湘潭市中级人民法院提起上诉。湘潭市中级人民法院经审理后，于2018年5月15日作出（2018）湘03民终165号民事裁定书，将本案发回本院重审。本院于2018年9月6日重新立案后，依法适用普通程序，于2019年2月20日公开开庭进行了审理。原告美欣公司委托诉讼代理人陈东萍、被告李翼的委托诉讼代理人张才勇、被告湘高公司及被告陈志明共同的委托诉讼代理人汪超炎到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告美欣公司向本院提出诉讼请求：1、判令撤销（2016）湘0104民初第1260号协助执行通知书、（2016）湘0302执恢51-2号、（2016）湘0302执恢51-12协助执行通知书和（2016）湘0302执恢141号协助义务通知书等一系列对票号为0010006321438832的商业承兑汇票进行执行的裁定书及通知书，不得执行票号为0010006321438832的商业承兑汇票以及汇票项下权益；2、判令解除要求中国铁建电气化局集团有限公司（以下简称中铁建公司）不得重新开具汇票或者支付剩余应付款项800,000元的冻结措施；3、判令诉讼费用由三被告承担。庭审中，原告撤回了对（2016）湘0104民初第1260号协助执行通知书的诉讼请求。 事实和理由：2017年3月23日，湘潭市雨湖区人民法院作出（2017）湘0302执异4号执行裁定书，以提交证据不足为由而裁定驳回原告的执行异议，该执行裁定书适用法律错误，越权裁判。在法律实体方面，原告合法取得并持有票号为0010006321438832的商业承兑汇票，该汇票真实有效，享有足以排除强制执行的民事权益，在法律程序方面，雨湖区人民法院越权对该承兑汇票以及项下权益采取强制执行措施。具体理由如下： 一、雨湖法院无权对该商业承兑汇票采取冻结的强制措施。《最高人民法院关于审理票据纠纷案件若干问题的规定》第八条“人民法院在审理、执行票据纠纷案件中，对具有下列情形之一的票据，经当事人申请并提供担保，可以依法采取保全措施或者执行措施：（一）不履行约定义务，与票据债务人有直接债权债务关系的票据当事人所持有的票据……（六）法律或者司法解释规定有其他情形的票据。”根据该规定，法院可对票据采取保全、执行措施的前提条件是“人民法院在审理、执行票据纠纷案件时”，而本案是被告李翼基于其与被告湘高公司之间的债权转让纠纷向雨湖法院申请执行，该院遂对涉案商业承兑汇票采取执行措施，该执行并非是雨湖法院在执行票据纠纷案件时而对票据采取的执行措施，故雨湖法院的执行措施违反法律规定，应当解除该执行措施。且该司法解释的立法精神也是在票据流转过程中，针对票据纠纷案件的当事人因特定情形而对承兑汇票进行保全执行的救济途径，其适用的主体只局限在票据纠纷的当事人，并不包括票据纠纷之外的第三人。本案被告李翼作为商业承兑汇票当事人之外的第三人，无权以与其中某当事人存在债权债务关系为由申请对该汇票采取强制措施。 二、雨湖法院没有审查票据效力及票据转让等实体事实的管辖权。依据《最高人民法院关于审理票据纠纷案件若干问题的规定》第六条之规定，因票据权利纠纷提起的诉讼，依法由票据支付地或者被告住所地人民法院管辖。本案商业承兑汇票的票据效力以及票据转让等实体事实的认定，应由有管辖权法院审理确认。本案，应由票据支付地法院即北京市石景山区人民法院管辖。 三、原告所提交的证据足以证实原告在交易过程中合法、善意取得该票据。 本院认为，案外人实体异议指向的是法院正在执行的标的物。执行行为异议指向的是法院的执行程序，目的是纠正违法的执行行为。本案中，原告申请执行异议的请求事项及理由表明其指向的是纠正执行程序和执行措施上的违法，故本案应界定为案外人提出的执行行为异议。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条规定“当事人、利害关系人认为执行过程中或者执行保全、先予执行裁定过程中的下列行为违法提出异议的，人民法院应当依据民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查：一、查封、扣押、冻结、拍卖、变卖、以物抵债、暂缓执行、中止执行、终结执行等执行措施；……三、人民法院作出的侵害当事人、利害关系人合法权益的其他行为”。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定“当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议”。根据上述法律规定，本案不属于案外人执行异议之诉的受案范围，原告美欣公司提起的案外人执行异议之诉依法不成立，应予驳回起诉。 综上所述，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款第四项、第一百五十四条第一款第三项、第二百二十五条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条之规定，裁定如下： 驳回原告余姚市美欣电器有限公司的起诉。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省湘潭市中级人民法院。 审 判 长  张 湛 审 判 员  左 斌 人民陪审员  肖淑如 二〇一九年三月二十九日 法官助理尹婧 书记员蒋垚 法律条文附后： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百一十九条起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 第一百五十四条裁定适用于下列范围： …… （三）驳回起诉； 对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。 裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。 需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。 立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。