四川省绵阳市涪城区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)川0703民初722号 原告：魏碧清，女，1975年1月28日出生，汉族，身份证住址：绵阳市涪城区。 委托诉讼代理人：张浩洋，四川仁聚律师事务所律师。 被告：绵阳市中医医院，住所地：绵阳市涪城区涪城路**。 法定代表人：任清良，该院院长。 委托诉讼代理人：皇甫宜文，该院人力资源科副科长。 委托诉讼代理人：杜林，四川守信律师事务所律师。 原告魏碧清与被告绵阳市中医医院劳动争议一案，本院于2019年1月24日立案受理后，依法适用简易程序于2019年2月22日公开开庭进行了审理。原告魏碧清的委托诉讼代理人张浩洋，被告绵阳市中医医院的委托诉讼代理人皇甫宜文、杜林到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告魏碧清向本院提出诉讼请求：1、判决原告无须向被告支付违约金人民币66379元；2、判决被告向原告支付精神损失费20000元及律师代理费；3、诉讼费由被告承担。事实与理由：一、原、被告签订的《绵阳市中医院外出进修、培训合同》第四条约定，原告接受培训后在未满服务期提出离职的承担10万元违约金，该约定明显与现行法律规定相冲突，系无效条款。根据《劳动合同法》第二十二条规定，用人单位要求劳动者支付的违约金不得超过服务期尚未履行部分所应分摊的培训费用。虽然《四川省事业单位人员聘用制管理试行办法》第四十二条规定，“聘用单位和受聘人员任何一方违反聘用合同的约定，应当承担违约责任。违约要付给对方违约金，违约金数额由当事人双方自行约定。造成经济损失的，按实际经济损失承担赔偿责任。”但该规定于2003年1月1日施行且不属于法律法规，其效力不及于2008年1月1日实施的劳动合同法，本案应当优先适用《劳动合同法》的相关规定。二、劳动仲裁裁决中将原告在培训期间的工资报酬纳入培训费，并计入违约金组成部分，适用法律错误。根据《劳动合同法实施条例》第16条规定，《劳动合同法》第22条第2款规定的培训费用，包括用人单位为了对劳动者进行专业技术培训而支付的有凭证的培训费用、培训期间的差旅费用以及因培训产生的用于该劳动者的其他直接费用。三、仲裁裁决查明原告在进修期间工资及各项福利24998元，与被告在仲裁庭审中提交证据载明的金额19090.75元不一致，仲裁认定事实不清。 被告绵阳市中医医院辩称：原告魏碧清系在编职工，于1999年8月分配到被告处工作，原、被告签订劳动合同的期限为2010年7月至退休（2030年1月28日）。原告因个人原因于2018年5月14日提出辞职，其有12年服务期限未完成。根据《劳动合同法》第96条规定，事业单位就劳动合同的订立、终止等，法律、行政法规另有规定的，按照另行规定办理。2002年国务院针对事业单位人事制度改革向各省下发了事业单位人事改革规定，四川省人民政府于同年以川办发［2002］40号文件明确规定事业单位人事合同的订立、终止等，第45条对违约金的约定做了具体规定，这区别于原告诉状所引用的劳动合同法规定，故劳动人事争议仲裁委员会所作出的［2018］1283号仲裁裁决书认定事实清楚，适用法律准确，原告应向被告支付违约金。原告于2012年9月至2013年2月到川北附二院进修学习半年。根据医院《职工离院管理暂行规定》（绵中医办［2017］32号）文件要求，请求判决原告返还进修期间医院发放的工资待遇24998元、原告报销的进修费7760元，并支付违约金50000元，合计82000元。 本院经审理认定，原告于1999年8月与被告建立人事关系，于2010年7月签订了《四川省事业单位聘用合同书》，约定工作期限为2010年7月1日起直至退休。2012年8月2日，原、被告签订《绵阳市中医院进修、培训合同》，约定被告送原告到川医附二院全脱产进修学习妇产超声专业，学习时间为半年（2012年9月1日至2013年2月28日）。该培训合同第四条第2款约定：原告进修回院后工作10年内不得提出改行、调动或辞职要求；如有违约，原告须全额退还进修培训所有费用和进修期间医院为其支付的一切工资福利待遇，同时须向医院支付违约金拾万元整（违约金按进修回院工作服务年限递减，满半年按1年计算，未满半年按半年计算）。 2018年5月13日，原告向被告递交书面辞职报告。后双方对劳动关系的解除等相关事项产生争议，原告魏碧清于2018年8月向绵阳市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求：1、确认双方于2018年6月14日解除人事关系，由被申请人向申请人出具《离职证明书》；2、裁决绵阳市中医医院为其办理人事档案和社保关系转移等手续；3、裁决绵阳市中医医院支付精神损失费20000元及律师代理费。绵阳市中医医院在仲裁中反请求由魏碧清支付违约金8.2万元。 2018年12月，绵阳市劳动人事争议仲裁委员会作出绵劳人仲案［2018］1283号仲裁裁决书，裁决：1、确认双方的聘用合同于2018年6月14日解除；2、由魏碧清支付绵阳市中医医院违约金66379元；3、由绵阳市中医医院为魏碧清出具解除劳动合同证明书并办理人事档案和社会保险关系转移手续。原告不服该裁决故提起诉讼。 另查明，原告2012年9月1日至2013年2月28日到川医附二院进修报销培训费7760元，进修期间被告发放其工资1437元、绩效17653元。 本院认为，原、被告签订的《四川省事业单位聘用合同书》、《绵阳市中医院进修、培训合同》系双方真实意思表示，双方因此缔结的劳动关系受法律保护。原告未满进修合同约定的服务期限解除劳动关系，违反了双方的约定，根据双方签订的《绵阳市中医院进修、培训合同》中“如有违约，原告须全额退还进修培训所有费用和进修期间医院为其支付的一切工资福利待遇”的约定，原告应向被告返还其进修培训期间的费用7760元、进修期间工资1437.3元、绩效17653.45元。 关于双方争议的违约金问题。原、被告签订的《绵阳市中医院进修、培训合同》，约定原告进修回院后工作10年内不得提出辞职，如有违约，须向医院支付违约金10万元（违约金按进修回院工作服务年限递减，满半年按1年计算，未满半年按半年计算）。被告主张根据《四川省事业单位人员聘用制管理试行办法》及医院制定的《职工离院管理暂行规定》，原告应按进修、培训合同约定支付违约金50000元。原告主张双方关于违约金的约定违反了《中华人民共和国劳动合同法》第二十二条规定，应按该法规定确定违约金数额。本院认为，《四川省事业单位人员聘用制管理试行办法》是四川省人民政府根据《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》（国办发［2002］35号）制定，于2003年1月1日起施行；国务院已于2014年7月1日起实施《事业单位人事管理条例》。根据2008年1月1日实施的《中华人民共和国劳动合同法》第九十六条规定，“事业单位与实行聘用制的工作人员订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定；未作规定的，依照本法有关规定执行。”被告主张适用《四川省事业单位人员聘用制管理试行办法》确定双方约定的违约金合法不成立。原告主张适用《中华人民共和国劳动合同法》第二十二条“用人单位为劳动者提供专项培训费用，对其进行专业技术培训的，可以与该劳动者订立协议，约定服务期。劳动者违反服务期约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。违约金的数额不得超过用人单位提供的培训费用。用人单位要求劳动者支付的违约金不得超过服务期尚未履行部分所应分摊的培训费用。”之规定，理由成立，应予采信。 原、被告签订的进修、培训合同约定进修回院后的服务期限为10年，原告于2013年2月28日进修结束，于2018年5月辞职，原告还有58个月服务期未完成。按劳动合同法第二十二条规定，原告应向被告承担违约金数额为：培训费7760元×（58月÷120月）=3751元。 原告主张的精神损失费、律师代理费，于法无据，本院不予支持。 综上所述，为维护当事人合法权益，依照《中国人民共和国劳动法》第七十八条，《中华人民共和国劳动合同法》第三条、第二十二条及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、原告魏碧清于本判决生效后七日内向被告绵阳市中医医院返还进修培训费7760元、进修期间工资1437元及绩效17653元，支付违约金3751元；合计30637元。 二、驳回原、被告的其他请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5元，由原告魏碧清承担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省绵阳市中级人民法院。 审判员  黄昌楠 二〇一九年三月二十一日 书记员  车娟娟