湖北省孝感市中级人民法院执 行 裁 定 书（2019）鄂09执复11号复议申请人（案外人）：中电投湖北界岭风力发电有限公司。住所地：湖北省孝感市孝昌县东洪花大道**。统一社会信用代码：914209210905705407。法定代表人：陈晓宇，该公司总经理。委托诉讼代理人：蒋利胜，湖北立丰律师事务所律师。代理权限：一般代理。申请执行人：雷以忠，男，1966年4月18日出生，汉族，湖北省大悟县人，农民，住大悟县。申请执行人：魏晓东，男，1974年4月29日出生，汉族，湖北省大悟县人，农民，住大悟县。申请执行人：严品亮，男，1978年10月12日出生，汉族，湖北省广水市人，农民，住大悟县。申请执行人：罗朝晖，男，1992年11月8日出生，汉族，湖北省大悟县人，居民，住大悟县。申请执行人：张双文，男，1967年6月5日出生，汉族，湖北省大悟县人，农民，住大悟县。被执行人：陈建林，男，1986年5月9日出生，汉族，湖北省广水市人，居民，住大悟县。大悟县人民法院在执行申请执行人雷以忠、严品亮、罗朝晖、魏晓东、张双文与被执行人陈建林劳务合同纠纷一案中，作出（2017）鄂0922执12号之三执行裁定书，提取陈建林承建恒业建设集团有限公司在中电投湖北界岭风力发电有限公司的工程款39.7万元。中电投湖北界岭风力发电有限公司提出异议后，大悟县人民法院作出(2019)鄂0922执异3号执行裁定书，中电投湖北界岭风力发电有限公司不服该异议裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。大悟县人民法院查明，申请执行人雷以忠、严品亮、罗朝晖、魏晓东、张双文与被执行人陈建林劳务合同纠纷一案，该院于2016年7月29日作出了(2016)鄂0922民初467号民事调解书。因陈建林没有按照生效法律文书履行给付义务。该院依上述五名申请执行人的申请，向陈建林发出执行通知书，责令陈建林在法律规定的期限内履行生效法律文书确定的义务，但陈建林仍未履行义务。在执行过程中，该院于2017年1月16日作出（2017）鄂0922执12号之一执行裁定书：扣留陈建林在恒业建设集团有限公司的工程款（中电投湖北界岭风力发电站升压站项目）39.7万元；同月17日，作出（2017）鄂0922执12号之二执行裁定书：扣留陈建林在恒业集团有限公司承建中电投湖北界岭风力发电有限公司工程中的工程款39.7万元；同年2月27日，该院作出（2017）鄂0922执12号之三执行裁定书：提取陈建林承建恒业建设集团有限公司在中电投湖北界岭风力发电有限公司的工程款39.7万元；同年4月26日，作出（2017）鄂0922执12号之四执行裁定书：扣留陈建林承建恒业建设集团在中电投湖北界岭风力发电有限公司的工程质保金。2017年3月3日、5月3日，该院向异议人中电投公司分别送达了（2017）鄂0922执12号之二、三、四执行裁定书及协助执行通知书。2018年12月4日，该院作出(2018)鄂0922执恢197号/(2018)鄂0922执483号执行裁定书：提取被执行人陈建林、恒业建设集团有限公司在异议人的工程款415364元。同月5日，该院作出(2018)鄂0922执恢197号/(2018)鄂0922执483号执行裁定书：划拨协助义务人中电投湖北界岭风力发电有限公司银行存款527493元。同月6日，五名申请执行人在大悟县人民法院已领取划拨款527493元（397000元+130493元）。另查明：湖北省孝感市中级人民法院作出（2018）鄂09民终678号民事判决书维持了孝昌县人民法院（2017）鄂0921民初1380号民事判决，孝昌县人民法院（2017）鄂0921民初1380号民事判决书中认定陈建林是涉案工程（孝昌县小悟乡大悟山风力发电开发工程）的实际承包人。2018年10月29日，异议人、商丘市腾科建设有限公司（原为恒业建设集团有限公司）、陈建林对中电投湖北界岭风力发电站升压站项目进行了结算，扣除异议人已付工程款外，异议人还应向商丘市腾科建设有限公司及陈建林支付工程款1916033.33元（含质保金）。同日，大悟县人民法院执行局工作人员对商丘市腾科建设有限公司（原为恒业建设集团有限公司）授权的代理律师张永海及被执行人陈建林进行了调查询问和执行，二人均认可在商丘市腾科建设有限公司与异议人结算后，工程款为9729429.75元应归陈建林，所有剩余工程款均由陈建林支配。大悟县人民法院认为，异议人中电投公司向法院提出异议理由为其公司与商丘市腾科建设有限公司存在债权，与陈建林不存在债权，法院要求异议人协助执行并司法扣划行为属于执行措施错误。湖北省孝感市中级人民法院作出（2018）鄂09民终678号民事判决书和孝昌县人民法院（2017）鄂0921民初1380号民事判决书，已认定陈建林是孝昌县小悟乡大悟山风力发电开发工程的实际承包人。大悟县人民法院在执行过程中，异议人、商丘市腾科建设有限公司、陈建林进行了结算，确认异议人还应向商丘市腾科建设有限公司、陈建林支付工程款1916033.33元（含质保金），商丘市腾科建设有限公司授权的代理律师张永海及被执行人陈建林均向该院认可在商丘市腾科建设有限公司与异议人结算后，工程款9729429.75元应归陈建林，所有剩余工程款均由陈建林支配，异议人在提出的异议理由中亦对工程款191633.33元在扣除质保金后的部分没有异议，因此异议人中电投公司称其公司与被执行人陈建林不存在债权债务关系的异议理由不能成立。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第八条之规定，裁定，驳回异议人中电投湖北界岭风力发电有限公司的异议申请。中电投湖北界岭风力发电有限公司复议称：1.复议申请人与复议被申请人陈建林之间无任何关系，不欠付其任何款项，复议被申请人陈建林在复议申请人处不存在任何债权。2014年7月，复议申请人将中电投湖北界岭风电场IIOKV升压站土建施工工程等发包给商丘市腾科建设有限公司（原恒业建设集团有限公司），双方签订了工程施工合同。2018年10月29日，经双方对工程造价进行审核，复议申请人欠付腾科公司的到期工程款金额为1429561.84元。另外，质保金为合同总金额的5%，共计486471.49元，目前仍未到期且存在质量问题，应当在工程款范围内予以扣除；2.民事调解书中并没有商丘市腾科建设有限公司，在复议申请人不欠付陈建林款项的情况下，复议申请人不应成为陈建林相关诉讼的协助执行人；3.大悟县人民法院作出陈建林是涉案的实际承包人和商丘市腾科建设有限公司剩余工程款归陈建林支配的认定属于认定事实严重错误；4.大悟县人民法院作出的裁定中适用法律明显错误，法律规定人民法院只能执行被执行人对他人的到期债权，陈建林在复议申请人处并不存在债权，那么大悟县人民法院要求复议申请人协助执行并司法扣划行为属于执行措施错误。综上，本案从程序和实体上均处理不当，存在严重的程序违法、认定事实不清和实体处理错误，请求孝感市中级人民法院查明案件事实，撤销大悟县人民法院作出的(2019)鄂0922执异3号执行裁定，返还从复议申请人处司法扣划的人民币397000元。本院经审查认为，大悟县人民法院查明的事实中，1.涉及“2018年10月29日，异议人、商丘市腾科建设有限公司（原为恒业建设集团有限公司）、陈建林对中电投湖北界岭风力发电站升压站项目进行了结算，扣除异议人已付工程外，异议人还应向商丘市腾科建设有限公司及陈建林支付工程款1916033.33元（含质保金）”的内容，并无生效法律文书对该事实予以认定，复议申请人中电投湖北界岭风力发电有限公司未认可。2.关于“同日，大悟县人民法院执行局工作人员对商丘市腾科建设有限公司（原为恒业建设集团有限公司）授权的代理律师张永海及被执行人陈建林进行了调查询问和执行，二人均认可在商丘市腾科建设有限公司与异议人结算后，工程款为9729429.75元应归陈建林，所有剩余工程款均由陈建林支配”的认定，仅仅是商丘市腾科建设有限公司（原为恒业建设集团有限公司）单方陈述，中电投湖北界岭风力发电有限公司亦未认可结算的事实，上述事实均不能认定，需通过审判后进行确认，执行异议的审查应是对执行行为的合法性予以审查，并不能代替审判行为。大悟县人民法院查明的其他事实属实。本院认为，中电投湖北界岭风力发电有限公司并非本案的被执行人，法院不得扣划被执行人以外当事人的合法财产。中电投湖北界岭风力发电有限公司在复议申请书中自认，商丘市腾科建设有限公司（原恒业建设集团有限公司），双方签订了工程施工合同。而陈建林在承包恒业建设集团有限公司与中电投湖北界岭风力发电有限公司孝昌县小悟乡大悟山风力发电开发工程中，存在的系与恒业建设集团有限公司因承包关系而形成的债权，与中电投湖北界岭风力发电有限公司并无直接的工程承建关系。大悟县人民法院直接采取扣划强制措施，侵犯了案外人对合法财产的占有权，依法应予以纠正。本案执行中，中电投湖北界岭风力发电有限公司对法院采取的任何强制执行措施，提出异议后，执行法院均不得强制执行，而是应该告知债权人通过诉讼程序，确定陈建林能否代替原恒业建设集团有限公司向中电投湖北界岭风力发电有限公司行使诉权；陈建林是否对中电投湖北界岭风力发电有限公司拥有大悟县人民法院所冻结的债权，在通过诉讼确认后才能依法对中电投湖北界岭风力发电有限公司通过适用到期债权执行的有关规定采取强制措施。因此，大悟县人民法院认定事实错误，适用法律不当。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（三）项的规定，裁定如下：撤销大悟县人民法院（2017）鄂0922执12号之三执行裁定，撤销大悟县人民法院(2019)鄂0922执异3号执行裁定执行异议裁定。本裁定为终审裁定。审判长  吕波审判员  杨杰审判员  鲁萍二〇一九年三月十九日书记员  祝敏