甘肃省临泽县人民法院民事裁定书（2019）甘0723民初42号原告：贾某，女，汉族，农民，住临泽县新华镇，系死者宋某1母亲，身份证号622224XXXXX********，电话15XXX****XX。委托诉讼代理人：宋某，男，汉族，农民，住临泽县新华镇，系死者宋某1父亲，身份证号62222************，电话153XX****XX，系贾某丈夫。被告：临泽县保安服务公司。统一社会信用代码：9162072XXXXXXXXXX。地址：临泽县公安局。法定代表人：周某，系该公司经理，身份证号6222XXXXXX********，电话1XXXX****XXXXX8。委托诉讼代理人：孙某，甘肃民申律师事务所律师。原告贾某与被告临泽县保安服务公司工伤保险待遇纠纷一案，本院于2019年1月3日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告贾某及其委托诉讼代理人宋某、被告委托诉讼代理人孙某均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告贾某向本院提出诉讼请求：请求法院判令被告临泽县保安服务公司支付原告之子因工死亡职工供养亲属抚恤金，根据工伤保险费2018上年度的3400元×30%=1020元/月，1020×12=12240元/年，12240元×20年=244800元，至2018年12月11日原告已年满55岁，故每月因支付原告抚恤金1020元。事实与理由：2007年3月8日，原告贾某之子宋某1与临泽县保安公司签订书面的保安服务合同，原告之子被临泽县保安公司招聘为保安人员，在2007年6月3日下午，下晚班回家途中发生交通事故致其身亡。根据我国法律规定父母对子女有抚养教育的义务，子女对父母有赡养扶助的义务，原告之子宋某1死亡被认定为工伤，宋某1是法定赡养义务人，现原告贾某已年满55岁，并多年患有肺心病、糖尿病，已丧失劳动能力，故要求临泽县保安服务公司支付赠养亲属抚恤金的生活补助费，请求有章可循、有据可依，从我国现行的法律精神及其它有关损害赔偿的法律法规中得到对造成死亡，应当支付被抚养人生活费及供养亲属抚恤金之规定，现原告已丧失劳动能力且失去其他经济来源，所以在原告已年迈无劳动能力时，用人单位应当支付原告抚恤困难生活补助金。综上所述，原告之子宋某1在下晚班途中受到机动车事故伤害，原告已年满55岁，已丧失劳动能力且无生活来源，从“以人为本”的司法理念出发请求被告人根据原告的实际状况给原告支付生活保障金。公正裁判给本人赔偿受害者生活费每月支付1020元，以保护公民的生存和生活权。被告临泽县保安服务公司辩称，对宋某1因交通事故致其死亡，被曾认定为工伤的事实没有异议。虽为工伤保险待遇纠纷，但仍为劳动争议范围，是应先仲裁，故原告的诉讼不应受理。现原告主张不符合法律规定，供养的直系亲属是指宋某1死亡时其亲人是达到55周岁的，时隔10年其亲属才达到55周岁，不符合法律规定，原告的诉讼请求不能成立，请驳回原告的起讼。本院经审理查明认定的事实如下：2007年3月8日，二被告签订了书面的保安服务合同，合同约定移动公司雇佣保安公司工作人员一名，具体从事相关保安工作。2007年3月9日，被告保安公司招用原告之子宋某1为被告保安公司保安员，口头约定月工资为530元，原告之子交纳300元服装费后领取了保安员服装一套，经过简单培训后便指派到移动公司从事安全保卫工作，原告之子如约报到。原告之子报到后，依据被告移动公司的要求按时上班，2007年5月9日至5月31日因家中修建房屋请假。2007年6月3日，宋某1继续到被告移动公司上班，当晚21时许下班回家，宋某1无照驾驶摩托车回家途中与他人发生交通事故，经临泽县人民医院抢救无效死亡，花医药费1096.60元，停尸搬运费800元。后临泽县交警队认定宋某1负事故的全部责任。宋某1死亡后二被告各支付原告现金10000元，后经原告申请工伤认定，张掖市劳动和社会保障局认定宋某1下班途中受到机动车事故伤害致其死亡，符合《工伤保险条例》第十四条一款六项之规定，认定宋某1因工死亡，并下发了张劳社工伤认（2007）4－8号工伤认定决定书，在法定期限内被告保安公司向甘肃省劳动和社会保障厅申请复议，经复议甘肃省劳动和社会保障厅以甘劳社复决字（2007）17号行政复议决定书维持了张掖市劳动和社会保障局张劳社工伤认（2007）4－8号工伤认定决定书。原告要求二被告按照《工伤保险条例》规定，享受相应的工伤保险待遇。经临泽县劳动争议仲裁委员会仲裁裁决，由被告保安公司支付原告各项损失66233.60元，除已付的20000元外，再支付46233.60元。原告对裁决书不服，在法定期限内起诉，要求二被告支付丧葬费8622.60元，工亡补助金86226元，被抚养人生活费和抚恤金115200元，精神损失费10000元，合同期内工资8400元，三个月的加班费和补助费900元，医药费1096.60元，停尸搬运费800元，返还服装押金300元，误工费3000元，交通费350元，仲裁费1000元，合计236395.20元，除已付的20000元外，再支付216395.20元。庭审中，原告将丧葬费变更为17245.20元，工亡补助金变更为172452元。一审认为，对原告主张的被抚养人生活费和抚恤金，因法律规定由国务院劳动保障行政部门规定具体的范围，劳动和社会保障部依据法律的授权制定了《因工死亡职工供养亲属范围规定》，该规定第三条规定，依靠因工死亡职工生前提供主要生活来源，并有下列情形之一的，可按规定申请供养亲属抚恤金：（一）完全丧失劳动能力的；（二）工亡职工配偶男年满6O周岁、女年满55周岁的；（三）工亡职工父母男年满60周岁、女年满55周岁的；（四）工亡职工子女未满18周岁的；（五）工亡职工父母均已死亡，其祖父、外祖父年满60周岁，祖母、外祖母年满55周岁的；（六）工亡职工子女已经死亡或完全丧失劳动能力，其孙子女、外孙子女未满18周岁的；（七）工亡职工父母均已死亡或完全丧失劳动能力，其兄弟姐妹未满18周岁的。第六条规定，因工死亡职工供养亲属享受抚恤金待遇的资格，由统筹地区社会保险经办机构核定。因工死亡职工供养亲属的劳动能力鉴定，由因工死亡职工生前单位所在地设区的市级劳动能力鉴定委员会负责。现原告之子工亡后，被抚养人没有达到上述规定的条件，其要求享受供养亲属抚恤金和生活费的诉讼请求不予支持。判决：一、被告临泽县保安服务公司支付原告丧葬补助金6664.20元，工亡补助金55535元、医药费1096.60元、停尸搬运费800元、工资1113元，共计65208.80元。二、被告中国移动通信集团甘肃有限公司临泽县公司支付原告加班工资900元，赔偿原告交通费200元、误工费721.20元，共计1821.20元。三、仲裁费1000元，二被告各承担500元。四、驳回原告的其他诉讼请求。上述一、二、三项合计68030元，由二被告承担连带责任，除已支付的20000元外，再支付48030元，案件受理费10元，由被告临泽县保安服务公司承担。二审认为，二被告签订了保安服务合同，由保安公司招聘原告之子为其公司保安员，派原告之子前往移动公司履行保安服务合同，原告之子的工资由保安公司发放，保安公司与移动公司之间形成了保安服务合同关系，原告之子在下班途中发生交通事故死亡，保安公司招聘人员在在履行保安服务工作中发生损害的，应有保安公司承担民事责任。一审判决对原告提出丧葬补助金及工亡补助金已支持了该项诉请，符合法律规定，原告不属于享受供养亲属抚恤金的范围，其上诉理由不能成立。被告移动公司是否承担连带责任在双方签订的《保安服务合同》没有约定，亦无承担连带责任的法定事由。且原告之子与保安公司形成劳动关系，其到移动公司上班是受保安公司派遣，故移动公司不应承担连带责任。据此，二审维持了一审的第一、二、四项判决内容，变更第三项内容为仲裁费1000元由保安公司承担。移动公司不承担连带赔偿责任。上述事实，由原被告陈述及原告提交的保安服务合同、张掖市劳动和社会保障局张劳社工伤认（2007）4－8号工伤认定决定书，甘肃省劳动和社会保障厅甘劳社复决字（2007）17号行政复议决定书，本院（2008）临民初字第281号民事判决书、（2008）张中民终字第249号民事判决书等证据予以证实，本院予以确认。本院认为，因原告之子宋某1因工死亡时，被认定享受相应的工伤保险待遇。原告在本案中主张的“现原告已丧失劳动能力且去其他经济来源，所以在原告已年迈无劳动能力时，用人单位应当支付原告抚恤困难生活补助金。”原告认为，至2018年12月11日原告已年满55岁，被告每月应支付原告抚恤金。法庭经审查认为，当时原告年龄不满55岁，临泽县劳动争议仲裁委员会作出的（2008）临劳仲裁字第2号仲裁裁决书对该项主张并未作出裁决，根据民事诉讼法的相关规定，仲裁系法定前置程序，原告主张的事项未经仲裁程序不得直接向人民法院提起诉讼。综上，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条（三）项、第一百五十四条一款（三）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定如下：驳回原告贾某的起诉。案件受理费4972元，退还原告贾某。如不服本裁定，可于裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省张掖市中级人民法院。审 判 长 刘 江人民陪审员 郭兴才人民陪审员 鲁延鹏 二○一九年三月二十九日书 记 员 裴金凤附适用法律规定：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：（一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼；（二）依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁；（三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决；（四）对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉；（五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外；（六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理；（七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。第一百五十四条裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）保全和先予执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项。对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。