河南省平顶山市湛河区人民法院行 政 判 决 书履行生效判决书、调解书、裁定书确定义务告知书人民法院发生法律效力的判决书、调解书、裁定书（以下统称法律文书）确定的义务，义务人必须按照生效法律文书规定的期限自动履行义务。根据相关法律和司法解释规定，义务人不自动履行生效法律文书确定义务的，强制执行，并视情节轻重对不自动履行义务的人并处或单处如下处罚：一、当事人必须履行人民法院发生法律效力的判决、裁定、调解书。（《中华人民共和国行政诉讼法》第九十四条）二、负有义务的一方当事人拒绝履行的，对方当事人可以依法申请人民法院强制执行。（《中华人民共和国行政诉讼法》第九十五条、《最高人民法院关于适用的解释》第一百五十二条）三、行政机关在规定期限内不履行的，从期满之日起，对该行政机关负责人按日处五十元至一百元的罚款并将行政机关拒绝履行的情况予以公告；行政机关拒绝履行的，人民法院将通知银行从该行政机关的账户内划拨应当归还的罚款或者应当给付的款额，并向监察机关或者该行政机关的上一级行政机关提出司法建议；拒不履行且社会影响恶劣的，将对该行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以拘留；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（《中华人民共和国行政诉讼法》第九十六条）四、负有执行人民法院判决、裁定义务的单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，为了本单位的利益拒绝履行裁判文书造成特别严重后果的，对该主管人员和其他直接责任人员依照刑法第三百一十三条的规定，以拒不执行判决、裁定罪定罪处罚。（《中华人民共和国刑法》第三百一十三条、《最高人民法院关于审理拒不执行判决、裁定案件具体应用法律若干问题的解释》第四条）五、人民法院将失信被执行人失信情况通报其所在单位和相关部门。（《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》第八条》）特此告知平顶山市湛河区人民法院河南省平顶山市湛河区人民法院行政判决书（2018）豫0411行初35号原告：河南北方城建集团有限公司，住所地：安阳市北关区安漳大道**。法定代表人：苏孟元，董事长。委托代理人：杨会军，河南殷都律师事务所律师。被告：宝丰县人力资源和社会保障局，，住所地：河南省平顶山市宝丰县人民路西段**诉讼代表人：林卫星，局长。委托代理人:巴军伟，男，1966年10月20日出生，回族,宝丰县人力资源和社会保障局工作人员，住河南省宝丰县。委托代理人：杨利民，河南成胜律师事务所律师。第三人：河南鹏达建筑劳务有限公司，住所，住所地：郑州市管城回族区商城东路****楼****div>法定代表人：王昆鹏，总经理。委托代理人：胡仿颛，男，1983年3月28日出生，汉族，河南鹏达建筑劳务有限公司工作人员，住河南省潢川县。第三人：吕国领等115人（详细名单及基本情况附后）。以下为到庭第三人的诉讼代表人基本情况：诉讼代表人：王保勋，男，1972年8月13日出生，汉族，住河南省宝丰县。（推选人吕国领、申晓、赵亚磊、刘红党、刘华涛、徐隆光、李延伟、贾群、陈金海、余录、赵彬、康海根、胡晓光、杨朝选）诉讼代表人：许振涛，男，1988年5月2日出生，汉族，住河南省宝丰县。（推选人肖朋原、魏钦召、宋振卿、宋新明）诉讼代表人：华伟，男，1967年9月12日出生，汉族，住河南省淮滨县。（推选人李德丽、陈炳日、陈文英、何体华、郭峰涛、何永利、何永明）诉讼代表人：张全家，男，1971年4月21日出生，汉族，住河南省商城县。（推选人康永超、郑春记、藏胜利、苏文明、张俊伟、余秋志、马志伟、张家凌、韩婉丽）诉讼代表人：赵彦申，男，1970年7月2日出生，汉族，住河南省漯河市郾城区。（推选人陈国安、陈春伟、余小涛、赵伟涛、赵春霞）原告河南北方城建集团有限公司（以下简称北方城建公司）不服宝丰县人力资源和社会保障局（以下简称宝丰县人社局）及第三人河南鹏达建筑劳务有限公司（以下简称鹏达劳务公司）劳动保障监察行政处罚一案，于2018年8月27日向本院提起行政诉讼。本院于2018年月9日3立案后，经审查，本院依法追加吕国领等115人为本案第三人。并于2019年1月18日公开开庭审理了本案。原告北方城建公司委托代理人杨会军，被告宝丰县人社局委托代理人巴军伟、杨利民，第三人鹏达公司委托代理人胡仿颛，第三人王保勋、许振涛、华伟、张全家、赵彦申、裴生民、苏春、肖朋原、何体华、魏钦召10人到庭参加诉讼。第三人苏文明、李延伟、余秋志、赵彬、陈金海、张俊伟、陈文英、康海根、康永超、陈春伟、胡晓光、郑春记、李德丽、余小涛、贾群、陈炳日、陈国安、余录、藏胜利、刘振兴、吕国领、申晓、赵亚磊、刘红党、刘华涛、徐隆光、杨朝选、宋振卿、何永利、何永明、宋新明、郭峰涛、韩婉丽、赵伟涛、赵春霞、王县伟、马志伟、张家凌、张新豪、郑国印、康其昌、郑国朝、张会谦、王保枝、刘立志、王书侠、贾金跃、程瑞、赵攀科、刘艳平、郑登高、苏运友、马德平、陈朋军、赵红昌、信红涛、陈国良、王恒博、汤实权、石党、杨明州、郭建锋、陈金和、张妹珍、毛光普、梁永刚、陶新朝、赵江龙、赵铁录、余军好、余跃辉、余聚好、余占、王杰、赵改云、陈平万、叶秀武、程辉峰、陈太保、刘引先、曾文艺、何如定、吴玉明、陈德全、张新成、陈祥新、吕顺海、任均、陈祥斌、陈康喜、丁振东、丁铁炼、李进广、丁朝华、丁敬奎、赵小花、吴贻忠、花根秀、刘学先、黄遵能经传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。第三人聂金志、黄真明、黄力、张建义、李振杰5人经本院公告送达开庭传票无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被诉行政行为：宝丰县人社局于2017年12月21日对北方城建公司在宝丰县观府·金地项目的劳动用工行为进行立案调查，认定北方城建公司在该项目施工期间，未依法足额支付工人工资，拖欠工人工资2265363元，又未依法履行劳动保障监察期限整改指令，并在责令改正后拒绝改正，北方城建公司的行为违反了《中华人民共和国劳动法》第五十条、《劳动保障监察条例》第六条之规定，已构成违法，根据违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《平顶山市人力资源和社会保障局实施行政处罚裁量标准》，其行为属于严重违法行为。依据《劳动保障监察条例》第十八条第一款第一项、第三十条第一款第三项之规定，于2018年2月28日对北方城建公司作出宝人社监察罚决字（2018）0228号劳动保障监察行政处罚决定:拒不履行劳动保障监察限期整改指令，对你单位处以罚款18000元。北方城建公司诉称，宝丰县人社局认定北方城建公司在宝丰县观府·金地项目施工过程中拖欠工人工资2265363元，于2018年2月28日作出对北方城建公司罚款18000元的行政处罚决定。北方城建公司将宝丰县观府·金地项目分包给具有劳务作业法定资质的鹏达劳务公司，并签订有劳务分包合同，该工程施工工人与北方城建公司并不存在劳务关系，支付工人工资的主体应该是鹏达劳务公司，北方城建公司已超额支付鹏达劳务公司工程款，并代鹏达劳务公司付清工人工资，施工工人存在恶意讨薪的嫌疑。宝丰县人社局认定拖欠工人工资的事实有误，未按法定程序依法调查处理本案，主要证据不足，处罚对象错误。综上，请求法院依法判决撤销宝丰县人社局作出的宝人社监察罚决字（2018）0228号劳动保障监察行政处罚决定书并承担本案诉讼费用。北方城建公司向本院提交了以下证据：1.宝人社监察罚决字（2018）0228号劳动保障监察行政处罚决定书及网上查询单各一份；2.北方城建公司与鹏达劳务公司施工协议一份；3.2017年5月12日委托书、2017年5月19日承诺书及2017年6月16日北方城建公司向宝丰县康龙置业有限公司出具的书面材料各一份；4.王某某的情况说明一份。宝丰县人社局辩称，宝丰县人社局根据豫人社监察案转字（2017）82号转办案函反映的情况开展调查，查明北方城建公司在宝丰县观府·金地项目施工过程中拖欠工人工资2265363元，导致农民工多次赴省集体上访。2018年1月3日，宝丰县人社局向北方城建公司送达了《劳动保障监察限期整改指令书》，北方城建公司没有在规定时间进行整改。2018年2月14日，宝丰县人社局向北方城建公司送达了《劳动保障监察行政处罚听证告知书》，北方城建公司放弃了听证的权利，后宝丰县人社局依法作出宝人社监察罚决字（2018）0228号行政处罚决定书，于2018年3月1日邮寄送达给北方城建公司。另外，根据劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条及《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十二条之规定，北方城建公司将所承包工程转包给没有任何资质的王某某、黄某某、魏钦召等人实际施工，应当承担支付工人工资的连带责任。综上，宝丰县人社局行政处罚决定认定事实清楚，证据确实充分，程序合法，处罚主体正确，应当予以维持，请求法院依法驳回北方城建公司的诉讼请求。宝丰县人社局向本院提交了以下证据：1.涉嫌犯罪案件移送材料；2.河南省人社厅劳动保障监察局转办函；3.投诉书；4.立案审批表；5.劳动保障监察调查询问通知书；6.劳动保障监察限期整改指令书及送达回证；7.观府·金地二标段项目拖欠工资案件调查终结报告；8.对复杂、重大案件行政处罚集体讨论记录；9.劳动保障监察行政处罚预先法律审核表；10.劳动保障监察行政处理事先告知书及送达回证；11.劳动保障监察行政处罚听证告知书及送达回证；12.劳动保障监察行政处罚决定审批表；13.劳动保障监察行政处理决定书；14.劳动保障监察行政处罚决定书；15.劳动保障监察行政处理、处罚决定书、送达回证；16.催告书及送达回证；17.劳动保障监察调查询问笔录；18.北方城建公司提供的材料；19.鹏达劳务公司提供的材料；20.劳务承包人黄某某提供的材料；21.宝丰县康龙置业有限公司提供的材料；22.北方城建公司管理及施工人员的工资表、结算单、花名册及身份证复印件；23.劳务管理及施工人员的工资表、结算单、花名册及身份证复印件。鹏达劳务公司述称，鹏达劳务公司没有参与宝丰观府·金地的工程，黄某某私刻鹏达劳务公司的公章与北方城建公司签订协议，鹏达劳务公司不应承担支付工人工资的义务，应该由黄某某承担责任。鹏达劳务公司向本院提供了以下证据：（2018）豫04民终3051号民事判决书。第三人王保勋等人述称，王保勋等人在北方城建公司承建的宝丰县观府·金地项目工地工作，北方城建公司存在拖欠工人工资的事实，宝丰县人社局作出的处罚决定是正确的。请求维持宝丰县人社局作出的处罚决定。第三人均未向法院提交证据。根据法庭审查和证据质证，可以确认以下案件事实:2016年6月20日，北方城建公司承包宝丰县康龙置业有限公司的宝丰县观府·金地第二标段的3#、5#、6#楼及地下室的建设工程，双方签订了建设工程施工合同，王某某在合同中的身份为北方城建公司项目委托代理人。2017年3月7日，北方城建公司将工程劳务分包给“鹏达劳务公司”，双方签订有施工协议，合同双方分别有王某某和黄某某签名，在签订该施工协议时，黄某某未提供鹏达劳务公司的相关材料及委托书，且鹏达劳务公司对此施工协议予以否认。2017年6月5日，北方城建公司项目委托代理人王某某申请退场。2017年6月19日，黄某某申请撤离工地。2017年12月19日，华伟等40名民工到河南省人力资源和社会保障厅劳动保障监察局投诉北方城建公司承建的宝丰县观府·金地第二标段工程拖欠80余名民工工资约170万元，并称2017年6月，华伟等民工被建设单位宝丰县康龙置业有限公司赶出工地。2017年12月21日，宝丰县人社局立案调查。同日，宝丰县人社局向北方城建公司送达劳动保障监察调查询问通知书、于2018年1月3日送达宝人社监令字（2018）第0102号劳动保障监察限期整改指令书、于2018年2月14日送达劳动保障监察行政处罚听证告知书并于2018年2月28日对北方城建公司作出宝人社监察罚决字（2018）0228号劳动保障监察行政处罚决定：认定北方城建公司在该项目施工期间，未依法足额支付工人工资，拖欠工人工资2265363元，又未依法履行劳动保障监察期限整改指令，并在责令改正后拒绝改正，北方城建公司的行为违反了《中华人民共和国劳动法》第五十条、《劳动保障监察条例》第六条之规定，已构成违法。根据违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《平顶山市人力资源和社会保障局实施行政处罚裁量标准》，其行为属于严重违法行为。宝丰县人社局依据《劳动保障监察条例》第十八条第一款第一项、第三十条第一款第三项之规定，对北方城建公司作出宝人社监察罚决字（2018）0228号劳动保障监察行政处罚决定:拒不履行劳动保障监察限期整改指令，对北方城建公司处以罚款18000元。宝丰县人社局认定北方城建公司拖欠118名工人工资共计2265363元，其中分为拖欠北方城建公司项目部管理人员、基坑整改工人、杂工工人的工资和拖欠劳务承包人员黄某某的管理人员及各班组工人的工资两部分：一、宝丰县人社局认定北方城建公司拖欠北方城建公司项目部管理人员、基坑整改工人、杂工工人工资的情况：北方城建公司项目部管理人员向宝丰县人社局提交了吕国领、申晓、刘红党、杨朝选、赵亚磊、王保勋、陶新朝、刘华涛7人的身份证复印件（无陶新朝身份证复印件）及自制的花名册、工资表及由“王某某”签名的吕国领的工资结算单。工资表上显示拖欠8人工资共计269941元并有项目经理“吕国领”签名认可。基坑整改工人向宝丰县人社局提交了康永超、徐隆光、李延伟、赵江龙、贾群、陈金海、余录、赵彬8人的身份证复印件及自制的花名册、工资表，工资表上显示拖欠8名基坑整改工人工资共计67500元。杂工工人向宝丰县人社局提交了康海根、刘振兴、胡晓光、赵铁录4人的身份证复印件及自制的花名册、工资表，工资表上显示拖欠4名杂工工人工资共计7000元。基坑整改工人和杂工工人的工资表上在“班组签字”处均有“任均”签名和被欠薪工人称由王某某书写的“以上工人工资有河南北方城建集团有限公司和王某某审核后发放”。2017年12月21日，宝丰县人社局对王某某进行调查，王某某在调查笔录中称：“北方城建公司在工地管理人员有9人，在我负责期间，拖欠管理人员工资共计269941元未清付。涉案工程由鹏达劳务公司施工，双方签订有施工协议，负责人是黄某某，但签施工协议时，黄某某未提供鹏达劳务公司的委托书，也未提供鹏达劳务公司的任何证明材料。鹏达劳务公司共有80来人，欠这些工人多少工资我心里没数”。后宝丰县人社局未对基坑整改工人及杂工工人自制的工资表上所写的被欠薪数额进行调查核实，即认定北方城建公司拖欠基坑整改工人工资67500元，拖欠杂工工人工资共计7000元。二、宝丰县人社局认定北方城建公司拖欠劳务承包人员黄某某的管理人员及各班组工人工资的情况：（一）劳务承包人员黄某某的管理人员及混凝土浇筑班组、外架班组、木工班组、泥工班组、钢筋班组、杂工班组、压力焊班组分别向宝丰县人社局提交了每个班组工人的身份证复印件（无木工班组李振杰、赵小花、吴贻忠、花根秀、刘学先、黄遵能的身份证复印件）及自制的花名册、工资表，每张工资表上在“班组签字”处有班组长签名，书写有“属实黄某某”和欠薪工人称由王某某书写的“以上工人工资有河南北方城建集团有限公司和王某某审核后发放，与黄某某和鹏达劳务没有关系”。宝丰县人社局分别于2017年12月21日和2018年1月29日对黄某某进行了调查，黄某某在调查笔录中称：“2016年上半年，我在宝丰县观府·金地二期做劳务大清包，王某某是我老板，所有工人是我找来在工地上干活的，来来往往大概100多人，工人工资由康龙置业有限公司支付一部分，还有北方城建公司拨付王某某后由王某某支付一部分，工人工资由每个班组自制，还下欠工人工资大概190万左右，我冒用鹏达劳务公司名义，用假公章签订的施工协议。”宝丰县人社局未对工人自制工资表上被欠薪数额进行调查核实，仅依据工人自制工资表上所写的被欠薪数额就认定为北方城建公司拖欠工人工资的数额。其中，宝丰县人社局认定北方城建公司拖欠木工班组29名工人工资，拖欠工资总数额为668007元，但从该班组的工资表上显示，赵小花、吴贻忠、花根秀、刘学先、黄遵能5人的工资已支付完毕，但该5人仍被宝丰县人社局统计在118名欠薪工人名单中，证据材料中也没有该5人的身份信息证明。宝丰县人社局认定北方城建公司拖欠木工班组工人李振杰9000元、北方城建公司管理人员陶新朝工资8600元，但证据材料中没有李振杰、陶新朝的身份证复印件，宝丰县人社局未对李振杰、陶新朝的身份信息及欠薪情况进行调查核实，在庭审中，宝丰县人社局提交了陶新朝身份证复印件。（二）劳务承包人员黄某某的套丝班组工人向宝丰县人社局提交了陈金和、张妹珍、张建义三人的身份证复印件及自制的花名册、工资表。工资表上显示陈金和被欠薪11000元，张妹珍被欠薪13000元，张建义被欠薪12000元，该三笔工资共计36000元，宝丰县人社局未对该被欠薪人数及被欠薪数额进行调查核实，仅凭工人自己书写的被拖欠工资数额就认定北方城建公司拖欠陈金和、张妹珍、张建义的工资数额共计36000元。宝丰县人社局向法院提交的118名被欠薪工人名单中的“陶新明”与工资表中的“陶新朝”姓名不一致、被欠薪工人名单中的“张春记”与工资表中的“郑春记”姓名不一致，被欠薪工人名单中的“苏朋原”与工资表中的“肖朋原”姓名不一致，宝丰县人社局未提供证据证明。宝丰县人社局认定北方城建公司拖欠杨朝选三份不同工种的工资、拖欠康永超两份不同工种的工资，杨朝选的名字在被欠薪工人名单中出现3次，康永超的名字在被欠薪工人名单中出现2次，宝丰县人社局分别按3人次和2人次统计人数。本院认为，根据《中华人民共和国劳动法》和《劳动保障监察条例》的规定，劳动保障行政部门有权依法对用人单位支付劳动工资的情况实施劳动保障监察，对违法行为进行查处。本案中，宝丰县人社局有权进行劳动保障监察。劳动保障行政部门责令支付劳动者的工资报酬，应有确凿的证据证明用人单位存在无故拖欠劳动者工资的行为，并对被拖欠的人员、工资数额进行核实。本案中，宝丰县人社局对被欠薪的人数、被欠薪数额未尽到认真审核的义务，具体表现在：一、关于劳务管理人员、混凝土浇筑班组、外架班组、木工班组、泥工班组、钢筋班组、杂工班组、压力焊班组，每个班组分别向宝丰县人社局提交了自制的花名册、工资表，工资表上均有“属实黄某某”签名和被欠薪工人称由王某某书写的“以上工人工资有河南北方城建集团有限公司和王某某审核后发放与黄某某与鹏达劳务公司没有关系”，但宝丰县人社局未对黄某某和王某某进行调查核实欠薪情况，仅依据被欠薪工人自制的工资表中的被欠薪数额认定为北方城建公司拖欠工人的工资数额。从木工班组工资表上显示，赵小花、吴贻忠、花根秀、刘学先、黄遵能的工资已支付完毕，而宝丰县人社局仍将其5人统计在欠薪工人名单中，证据材料中没有该5人的身份信息证明。宝丰县人社局将杨朝选名字按3人次统计、将康永超名字按2人次统计。二、关于套丝班组，宝丰县人社局未对被拖欠的人员、被欠薪数额进行核实，仅依据工人提交的自制的陈金和、张妹珍、张建义的被拖欠的工资数额认定为北方城建公司拖欠其三人工资共计36000元。三、宝丰县人社局的证据材料中无李振杰、陶新朝身份证复印件，宝丰县人社局也未对其身份信息和欠薪情况进行调查核实，即认定北方城建公司拖欠李振杰工资9000元，拖欠陶新朝工资8600元。四、宝丰县人社局向法院提交的被欠薪工人名单中的“陶新明”与工资表中的“陶新朝”姓名不一致、工人名单中的“张春记”与工资表中的“郑春记”姓名不一致，工人名单中的“苏朋原”与工资表中的“肖朋原”姓名不一致，宝丰县人社局对此处的不一致，未提供证据说明。综上，宝丰县人社局作出的宝人社监察罚决字（2018）0228号劳动保障监察行政处罚决定认定事实不清，主要证据不足，依法应予撤销。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项之规定，判决如下：撤销宝丰县人力资源和社会保障局于2018年2月28日作出的宝人社监察罚决字（2018）0228号劳动保障监察行政处罚决定。案件受理费50元，由宝丰县人力资源和社会保障局负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉至河南省平顶山市中级人民法院。审 判 长  甄松淼人民陪审员  侯海棠人民陪审员  王淑华二〇一九年三月十三日书 记 员  朱梦幻1、第三人：吕国领，男，1966年3月24日出生，汉族，住河南省叶县龙泉乡郭吕庄吕庄**。2、第三人：申晓，男，1993年9月3日出生，汉族，住河南省平顶山市新华区顺河街**楼**。3、第三人：赵亚磊，男，1983年7月27日出生，汉族，住河南省宝丰县周庄镇直管159-341。4、第三人：王保勋，男，1972年8月13日出生，汉族，住，住河南省宝丰县城关镇北后街**院**/div>5、第三人：刘红党，男，1975年1月12日出生，汉族，住河，住河南省宝丰县城关镇龙兴北路**院******div>6、第三人：刘华涛，男，1990年10月18日出生，汉族，住河南，住河南省宝丰县城关镇人民路**院**iv>7、第三人：杨朝选，男，1979年6月23日出生，汉族，住河南省禹，住河南省禹州市褚河乡元木村**>8、第三人：康永超，男，1986年9月20日出生，汉族，住河南省宝，住河南省宝丰县周庄镇余东村**>9、第三人：徐隆光，男，1973年10月23日出生，汉族，住河南省宝丰县，住河南省宝丰县周庄镇余东村**div style='LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>10、第三人：李延伟，男，1968年10月21日出生，汉族，住河南省宝丰县周，住河南省宝丰县周庄镇余西村**iv style='LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>11、第三人：赵江龙，男，1989年3月10日出生，汉族，住河南省宝丰县周庄镇，住河南省宝丰县周庄镇余东村** style='LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>12、第三人：贾群，男，1948年3月20日出生，汉族，住河南省宝丰县周庄镇余东，住河南省宝丰县周庄镇余东村**tyle='LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>13、第三人：陈金海，男，1945年8月20日出生，汉族，住河南省宝丰县周庄镇余东村2，住河南省宝丰县周庄镇余东村**le='LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>14、第三人：余录，男，1944年7月15日出生，汉族，住河南省宝丰县周庄镇余西村129，住河南省宝丰县周庄镇余西村**='LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>15、第三人：赵彬，男，1990年5月27日出生，汉族，住河南省宝丰县周庄镇余东村**。，住河南省宝丰县周庄镇余东村**LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>16、第三人：康海根，男，1952年8月23日出生，汉族，住，住河南省宝丰县周庄镇余东村**/，住河南省宝丰县周庄镇余东村**NE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>17、第三人：刘振兴，男，1961年7月23日出生，汉族，住河南，住河南省宝丰县周庄镇余东村**i，住河南省宝丰县周庄镇余东村**-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>18、第三人：赵铁录，男，1962年9月27日出生，汉族，住河南省宝，住河南省宝丰县周庄镇余东村**>，住河南省宝丰县周庄镇余东村**EIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>19、第三人：胡晓光，男，1988年7月7日出生，汉族，住河南省宝丰县，住河南省宝丰县周庄镇余东村**d，住河南省宝丰县周庄镇余东村**GHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>20、第三人：裴生民，男，1962年12月6日出生，汉族，住河南省宝丰县杨庄，住河南省宝丰县杨庄镇东彭庄新寨村**住河南省宝丰县杨庄镇东彭庄新寨村**T: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>21、第三人：余军好，男，1982年10月16日出生，汉族，住河南省宝丰县周庄镇，住河南省宝丰县周庄镇余西村** ，住河南省宝丰县周庄镇余西村**: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>22、第三人：余跃辉，男，1979年11月13日出生，汉族，住河南省宝丰县周庄镇余西，住河南省宝丰县周庄镇余西村**t，住河南省宝丰县周庄镇余西村**25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>23、第三人：余占，男，1954年9月1日出生，汉族，住河南省宝丰县周庄镇余西村1，住河南省宝丰县周庄镇余西村**l，住河南省宝丰县周庄镇余西村**pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>24、第三人：王杰，男，1951年2月22日出生，汉族，住河南省宝丰县杨庄镇姬袁庄袁庄1，住河南省宝丰县杨庄镇姬袁庄袁庄**住河南省宝丰县杨庄镇姬袁庄袁庄**; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>25、第三人：余聚好，男，1967年6月11日出生，汉族，住河南省宝丰县周庄镇余西村51号。26、第三人：赵彦申，男，1970年7月2日出生，汉族，住河南省漯河市郾城区孟庙镇沈赵村5组3，住河南省漯河市郾城区孟庙镇沈赵村****省漯河市郾城区孟庙镇沈赵村****EXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>27、第三人：余小涛，男，1972年10月28日出生，汉族，住河南省漯河市郾城区商桥镇靳勒桥村3组13，住河南省漯河市郾城区商桥镇靳勒桥村****漯河市郾城区商桥镇靳勒桥村****T-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>28、第三人：赵改云，女，1974年6月19日出生，汉族，住河南省漯河市郾城区商桥镇靳勒桥村3组133号，住河南省漯河市郾城区商桥镇靳勒桥村****漯河市郾城区商桥镇靳勒桥村****INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>29、第三人：赵春霞，女，1970年11月10日出生，汉族，住河南省漯河市郾城区孟庙镇沈赵村5组320号。30、第三人：陈国安，男，1961年7月13日出生，汉族，住河南省漯河市郾城区孟庙镇沈赵村7组471号。31、第三人：陈春伟，男，1972年2月13日出生，汉族，住河南省漯河市郾城区孟庙镇沈赵村6组354号。，住河南省漯河市郾城区孟庙镇沈赵村****省漯河市郾城区孟庙镇沈赵村****: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>32、第三人：赵伟涛，男，1977年10月2日出生，汉族，住河南省漯河市郾城区孟庙镇沈赵村5组279号。33、第三人：陈平万，男，1988年1月3日出生，汉族，住河南省商城县吴河乡万安村大山坎组。34、第三人：叶秀武，男，1974年10月25日出生，汉族，住河南省商城县鄢岗镇崔楼村柿元组。35、第三人：程辉峰，男，1980年10月29日出生，汉族，住河南省灵宝市大王镇五帝村3组95号。36、第三人：陈太保，男，1966年3月25日出生，汉族，住河南省商城县吴河乡万安村大山坎组。37、第三人：刘引先，男，1963年9月3日出生，汉族，住河南省商城县吴河乡万安村王洼组。38、第三人：吴玉明，男,1966年12月21日出生，汉族，住河南省商城县吴河乡曾油坊村隔河组。39、第三人：陈德全，男，1970年8月23日出生，汉族，住河南省潢川县江家集镇黄楼村大曹坊组。40、第三人：陈祥新，男，1980年1月31日出生，汉族，住河南省潢川县江家集镇黄楼村陈大山组。41、第三人：张新成，男，1958年6月9日出生，汉族，住河南省潢川县江家集镇江集村白术组。42、第三人：陈祥斌，男，1981年7月27日出生，汉族，住河南省潢川县江家集镇黄楼村陈大山组。43、第三人：吕顺海，男，1976年3月18日出生，汉族，住河南省潢川县黄寺岗镇史寨村胡营组。44、第三人：张家凌，男，1988年5月25日出生，汉族，住河南省商城县汪桥镇董畈村董畈。45、第三人：任均，男，1987年10月2日出生，汉族，住河南省潢川县城关镇小北门50号。46、第三人：马志伟，男，1990年10月28日出生，汉族，住河南省潢川县传流店乡朱陂店村翻身岗组。47、第三人：韩婉丽，女，1989年4月12日出生，汉族，住河南省信阳市浉河区茶韵路茗阳天下301栋3单元16层1610号。48、第三人：陈康喜，男，1992年4月1日出生，汉族，住河南省潢川县江家集镇黄楼村大曹坊组。49、第三人：丁铁炼，男，1971年9月1日出生，汉族，住河南省鹿邑县任集乡吕楼行政村丁庄村。50、第三人：李进广，男，1967年4月1日出生，汉族，住河南省鹿邑县试量镇碾李行政村双庙。51、第三人：丁朝华，男，1984年4月8日出生，汉族，住河南省鹿邑县任集乡吕楼行政村丁庄村。52、第三人：丁敬奎，男，1968年2月7日出生，汉族，住河南省鹿邑县任集乡吕楼行政村丁庄村。53、第三人：张全家，男，1971年4月21日出生，汉族，住河南省商城县汪桥镇董畈村董畈。54、第三人：张新豪，男，1972年9月5日出生，汉族，住河南省宝丰县周庄镇余东村114号。55、第三人：郑春记，男，1958年3月20日出生，汉族，住河南省宝丰县周庄镇余东村136号。56、第三人：余秋志，男，1963年7月8日出生，汉族，住河南省宝丰县周庄镇余东村271号。57、第三人：郑国印，男，1967年8月5日出生，汉族，住河南省宝丰县周庄镇余东村137号。58、第三人：康其昌，男，1972年11月5日出生，汉族，住河南省宝丰县周庄镇余东村237号。59、第三人：张俊伟，男，1983年3月12日出生，汉族，住河南省宝丰县周庄镇余东村124号。60、第三人：郑国朝，男，1970年1月3日出生，汉族，住河南省宝丰县周庄镇余东村507号。61、第三人：苏文明，男，1963年8月2日出生，汉族，住河南省宝丰县周庄镇余东村53号院。62、第三人：张会谦，男，1995年2月15日出生，汉族，住河南省商城县汪桥镇董畈村董畈。63、第三人：藏胜利，男，1978年2月13日出生，汉族，住河南省宝丰县周庄镇余东村54号。64、第三人：华伟，男，1967年9月12日出生，汉族，住河南省淮滨县三空桥乡张门集村张门集村民组。65、第三人：何永利，男，1992年12月8日出生，汉族，住河南省淮滨县台头乡皇册庙村何西队。66、第三人：李德丽，男，1969年12月31日出生，汉族，住河南省淮滨县台头乡汤坡村前北队。67、第三人：贾金跃，男，1961年11月7日出生，汉族，住河南省临颍县瓦店镇叶庄村410号。68、第三人：何体华，男，1974年6月29日出生，汉族，住河南省淮滨县台头乡皇册庙村何西队。69、第三人：程瑞，男，1990年5月3日出生，汉族，住河南省固始县蓼城街道办事处新桥村岳堰组。70、第三人：宋新明，男，1980年5月22日出生，汉族，住河南省潢川县双柳树镇张营村夹埂组。71、第三人：许振涛，男，1988年5月2日出生，汉族，住河南省宝丰县周庄镇陆庄二郎庙村160号。72、第三人：赵攀科，男，1986年4月11日出生，汉族，住河南省平顶山市新华区徐洼1号。73、第三人：刘艳平，女，1976年1月16日出生，汉族，住河南省郏县城关镇南后街60号。74、第三人：郑登高，男，1986年1月10日出生，汉族，住河南省平顶山市新华区薛庄乡郑营3号。75、第三人：魏钦召，男，1973年3月30日出生，汉族，住河南省平顶山市湛河区北渡镇苗候3号。76、第三人：苏运友，男，1963年12月7日出生，汉族，住河南省商城县汪桥镇六营村王中湾。77、第三人：黄真明，男，1963年12月30日出生，汉族，住河南省潢川县春申办事处春申路536号。78、第三人：黄力，男，1992年7月14日出生，汉族，住河南省潢川县双柳树镇张营村严围组27。79、第三人：肖朋原，男，1991年11月23日出生，汉族，住河南省鲁山县磙子营乡田庄村139号。80、第三人：马德平，男，1981年3月18日出生，汉族，住河南省平顶山市湛河区北渡镇苗候3号。81、第三人：宋振卿，男，1957年5月10日出生，汉族，住河南省舞阳县孟寨镇宋桥村122号。82、第三人：陈朋军，男，1964年6月2日出生，汉族，住河南省宝丰县周庄镇陈营村159号。83、第三人：赵红昌，男，1970年9月4日出生，汉族，住河南省宝丰县周庄镇陈营村谢堂村17号。84、第三人：聂金志，男，1957年10月20日出生，汉族，住河南省宝丰县杨庄镇永华巷7栋1单元102号。85、第三人：信红涛，男，1985年7月10日出生，汉族，住河南省宝丰县张八桥镇草庙陈村138号。86、第三人：王恒博，男，1989年11月6日出生，汉族，住河南省宝丰县城关镇兴宝路3号院7栋6号。87、第三人：汤实权，男，1990年11月26日出生，汉族，住河南省宝丰县肖旗乡鲁庄岭头王村10号。88、第三人：石党，男，1989年2月11日出生，汉族，住河南省宝丰县张八桥镇马厂村号。89、第三人：杨明州，男，1988年8月14日出生，汉族，住河南省宝丰县杨庄镇崔庄村124号。90、第三人：郭建锋，男，1979年3月9日出生，汉族，住河南省宝丰县杨庄镇崔庄村17号。91、第三人：苏春，男，1955年3月18日出生，汉族，住河南省宝丰县杨庄镇胡庄村139号。92、第三人：陈金和，男，1962年2月17日出生，汉族，住河南省宝丰县周庄镇陈营村72号。93、第三人：张建义，男，1970年2月10日出生，汉族，住河南省宝丰县周庄镇陈营村谢堂村52号附2号。94、第三人：张妹珍，女，1963年7月15日出生，汉族，住河南省宝丰县周庄镇陈营村72号。95、第三人：郭峰涛，男，1978年12月12日出生，汉族，住河南省宝丰县肖旗乡三里营村176号。96、第三人：毛光普，男，1986年7月14日出生，汉族，住河南省宝丰县肖旗乡三里营村292号。97、第三人：梁永刚，男，1982年11月4日出生，汉族，住河南省宝丰县肖旗乡三里营村230号。98、第三人：陈炳日，男，1966年2月5日出生，汉族，住河南省淮滨县新里镇董竹园村第三村民组。100、第三人：王县伟，男，1984年2月29日出生，汉族，住河南省鄢陵县望田镇堤王村7组。102、第三人：刘立志，男，1967年9月26日出生，汉族，住安徽省太和县皮条孙镇水流村委会水流寨自然村87号。105、第三人：陈国良，男，1965年4月15日出生，汉族，住河南省宝丰县周庄镇陈营村96号。111、赵小花112、吴贻忠113、花根秀114、刘学先115、黄遵能附：《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：（一）主要证据不足的；附件：《中华人民共和国行政诉讼法》第九十四条当事人必须履行人民法院发生法律效力的判决、裁定、调解书。第九十五条公民、法人或者其他组织拒绝履行判决、裁定、调解书的，行政机关或者第三人可以向第一审人民法院申请强制执行，或者由行政机关依法强制执行。第九十六条行政机关拒绝履行判决、裁定、调解书的，第一审人民法院可以采取下列措施：（一）对应当归还的罚款或者应当给付的款额，通知银行从该行政机关的账户内划拨；（二）在规定期限内不履行的，从期满之日起，对该行政机关负责人按日处五十元至一百元的罚款；（三）将行政机关拒绝履行的情况予以公告；（四）向监察机关或者该行政机关的上一级行政机关提出司法建议。接受司法建议的机关，根据有关规定进行处理，并将处理情况告知人民法院；（五）拒不履行判决、裁定、调解书，社会影响恶劣的，可以对该行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以拘留；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。《最高人民法院关于适用的解释》第一百五十二条对发生法律效力的行政判决书、行政裁定书、行政赔偿判决书和行政调解书，负有义务的一方当事人拒绝履行的，对方当事人可以依法申请人民法院强制执行。人民法院判决行政机关履行行政赔偿、行政补偿或者其他行政给付义务，行政机关拒不履行的，对方当事人可以依法向法院申请强制执行。《最高人民法院关于审理拒不执行判决、裁定案件具体应用法律若干问题的解释》第四条负有执行人民法院判决、裁定义务的单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，为了本单位的利益实施本解释第三条所列行为之一，造成特别严重后果的，对该主管人员和其他直接责任人员依照刑法第三百一十三条的规定，以拒不执行判决、裁定罪定罪处罚。《中华人民共和国刑法》第三百一十三条【拒不执行判决、裁定罪】对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》第八条人民法院应当将失信被执行人名单信息，向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，供相关单位依照法律、法规和有关规定，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信被执行人予以信用惩戒。人民法院应当将失信被执行人名单信息向征信机构通报，并由征信机构在其征信系统中记录。国家工作人员、人大代表、政协委员等被纳入失信被执行人名单的，人民法院应当将失信情况通报其所在单位和相关部门。国家机关、事业单位、国有企业等被纳入失信被执行人名单的，人民法院应当将失信情况通报其上级单位、主管部门或者履行出资人职责的机构。平顶山市湛河区人民法院地址：平顶山市湛河区东风路东段1号邮编：467000