河北省深泽县人民法院民 事 判 决 书（2018）冀0128民初707号原告：刁淑英，女，1956年11月16日出生，汉族，农民，住深泽县。被告：刁建永，男，1971年11月8日出生，汉族，农民，住深泽县。原告刁淑英与被告刁建永土地承包经营权纠纷一案，本院于2018年5月4日立案后，原告因发生交通事故受伤住院，于2018年6月12日申请中止审理，后于2019年3月1日申请恢复审理。本案依法适用简易程序，于2019年3月11日公开开庭进行了审理。原告刁淑英、被告刁建永到庭参加诉讼。本案现已审理终结。刁淑英向本院提出诉讼请求：1、要求被告返还承包地1.51亩（东至刁建永，西至张秀欣，南至机耕道，北至大王庄道）；2、要求被告赔偿经济损失11,207元；3、诉讼费由被告承担。事实和理由：原告于1991年秋季承包深泽县刁庄村委会土地3.02亩（东至张国富、西至张秀欣，南至机耕道，北至大王庄道）。原告于1993年将该承包地中的1.51亩给被告，剩余的1.51亩原告继续耕种。2015年1月份，深泽县刁庄村委会与原告补签土地承包合同书，该合同确认原告于1999年1月30日起对该承包地具有承包经营权，2013年10月份，被告将原告耕种的1.51亩承包地非法占有至今。被告的行为属侵权行为，被告应返还原告1.51亩承包地并赔偿损失。刁建永辩称，（1）原告所说的“1991年原告承包3.02亩土地”不是事实；（2）原告所说的“原告于1993年给了被告1.51亩土地”不是事实。是为了照顾原告家人多地少，母亲让原告耕种1.51亩土地，因刁淑英于2013年状告老父亲且自2013年至今原告不管老人，所以我在2013年秋后收回刁淑英耕种的多余土地，给原告留下了0.5亩；（3）2015年1月份刁淑英与刁庄村委会签订的土地承包合同与我无关。1982年刁庄村第一轮土地承包合理合法，1991年是在1982年的基础上进行了土地调整，受法律保护，而后刁庄村再没有调整过土地，2015年刁淑英与村委会签订的土地承包合同违反土地承包法、物权法的规定，原告可以向刁庄村要土地，而不应向我要土地。（4）我不应该赔偿原告损失。（5）土地现状情况，因修路将1.51亩分成两半，我种着路南的半块土地，但是我给原告闪着一个人的地（约一米宽），剩余土地由我耕种，路北的约3分土地我没有耕种。综上，我没有种原告的1.51亩土地。本院经审理认定事实如下：刁淑英与刁建永系姐弟关系。1991年，原告刁淑英在刁庄村耕种棉田地1.51亩（四至为东至刁建永，西至张秀欣，南至机耕道，北至大王庄地）。2011年9月15日，深泽县住房和城乡建设局与刁淑英签订协议，协议约定，因修路需占用刁淑英的土地0.383亩，对所占用土地赔偿刁淑英损失每亩每年800斤小麦、800斤玉米折算（按当年国家收购价格计算）。2013年10月份，被告耕种该棉田地至今。2015年1月13日，原告刁淑英与刁庄村委会签订《土地承包合同书》，合同约定：原告的口粮地1.8亩，棉田地1.51亩，菜地0.52亩，边角地0.1亩。承包期限30年，从1999年1月30日至2029年1月30日。刁建永向深泽县农村土地承包仲裁委员会提起仲裁，要求刁淑英返还土地承包经营权，2015年3月30日，深泽县农村土地承包仲裁委员会作出仲裁裁决书，裁决“刁建永于2015年夏季农作物收获后，把1.51亩棉田交给被申请人刁淑英耕种，返还其土地承包经营权；刁淑英要求赔偿损失4000元的请求，由于在仲裁庭组成前没有提出反请求，不予支持”。2015年4月20日，刁建永向本院提起诉讼，要求确认土地承包合同无效，返还其土地承包经营权。本院于2015年7月10日作出（2015）深民一初字第00264号民事判决书，判决“驳回原告的诉讼请求”。刁建永不服提起上诉，石家庄市中级人民法院于2015年9月28日作出（2015）石民一终字第01242号民事判决书，判决“驳回上诉，维持原判”。2015年12月16日，刁建永向本院提起诉讼，要求撤销刁淑英与刁庄村委会签订的土地承包合同，本院于2015年12月30日作出（2015）深民一初字第00706号民事判决书，判决“驳回原告的诉讼请求”。刁建永不服提起上诉，石家庄市中级人民法院于2016年3月5日作出（2016）冀01民终1787号民事判决书，判决“驳回上诉，维持原判”。庭审中，原告要求被告赔偿2013年至2018年五年的损失11,207元。原告提交证据如下：证据1、刁庄村委会底账复印件、2000年7月10日村委会作出的土地处理意见复印件一份、2014年6月11日刁庄村村委会出具的证明复印件一份、农经局出具的情况说明。原告用以证明1991年刁淑英承包棉田地3.02亩。被告对该证据的质证意见是，刁庄村的承包地是以家庭形式承包的，写刁淑英的名字只是作为家庭代表，不能证实是其个人所有；对农经局出具的情况说明无意见，恰能证明是以家庭方式承包3.02亩土地。因双方当事人对该证据的真实性无异议，对该证据的真实性予以认定。证据2、2015年1月13日原告与刁庄村委会签订的《土地承包合同书》。被告对该证据的质证意见是，该合同是原告与村委会签订的合同，我不认可。因被告对该证据的真实性无异议，对该证据的真实性予以认定。证据3、2015年3月30日作出的仲裁裁决书、（2015）第01242号中院判决书、（2015）深民一初字第00706号民事判决书、（2016）冀01民终1787号民事判决书。被告对该证据无意见。证据4、2018年5月2日村委会证明一份，原告用以证明刁建永耕种着原告刁淑英的棉田地1.51亩。被告对该证据的质证意见是，南半块种着一部分，闪着一米；北半块我没有种着。证据5、2011年9月15日，深泽县住房和城乡建设局与刁淑英签订的道路占地协议。被告对该证据的质证意见是，与我无关。因被告对该证据的真实性无异议，对该证据的真实性予以认定。被告提供证据如下：证据1、2014年6月30日深泽镇政府李国进、李子英对郝造栓、刁占军、刁喜林所做的调查笔录复印件一份，内容为1991年刁庄村委会对边角地、菜地、棉花地重新进行丈量，没有重新分地。原告对该证据的质证意见是，不认可，1991年后有人要过地。证据2、2014年5月9日刁庄村委会出具的情况说明复印件一份,内容为“棉花地经核实为3.02亩，1991年没有重新分地”。原告对该证据的质证意见是，无意见。证据3、2014年5月9日被告的三个姐姐刁英敏、刁英恋、刁改英出具的证明，被告用以证明三个姐姐委托被告耕种土地。原告对该证据的质证意见是，与我无关。证据4、2019年2月份拍摄的土地现状两张。证据5、被告的父亲刁志勋所写的分地情况说明一份，内容为“1991年村里对棉田地进行重新丈量，并未进行调整，为照顾刁淑英便让她耕种1.51亩棉花地，并不是归她所有，2013年秋我让刁建永收回刁淑英耕种的多余的土地，给她留下她自己的0.5亩棉花地”。原告对该证据的质证意见是，我父亲不了解情况，不认可。本院认为，根据《中华人民共和国农村土地承包法》的规定，承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。任何组织和个人侵害土地承包经营权、土地经营权的，应当承担民事责任。本案中，2015年1月13日原告刁淑英与刁庄村委会签订的土地承包合同是双方的真实意思表示，合法有效，原告刁淑英对诉争土地1.51亩（东至刁建永，西至张秀欣，南至机耕道，北至大王庄道）享有土地承包经营权，被告刁建永耕种该土地没有法律依据，刁建永应将所占土地返还给原告。因2011年深泽县住房和城乡建设局修路占用原告棉田地0.383亩，尚有棉田地1.127亩。因被告刁建永耕种土地期间，原告确实受到损失，被告应予以赔偿，参照深泽县住房和城乡建设局与刁淑英协议中约定的每亩每年赔偿800斤小麦、800斤玉米的标准，并参考当年国家收购价格，自2015年至2018年四年的损失酌定为7,700元。综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条、第五十六条，《中华人民共和国物权法》第一百二十七条第一款的规定，判决如下：一、被告刁建永于2019年夏季农作物收获后，将1.127亩棉田地（东至刁建永，西至张秀欣，南至机耕道，北至大王庄道）返还给原告刁淑英耕种。二、被告刁建永于本判决生效后立即赔偿原告2015年至2018年的经济损失7,700元。三、驳回原告刁淑英的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取40元（原告已预交），由被告刁建永负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。审判员  康晓燕二〇一九年三月二十六日书记员  李 娇附相关法律条文《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，除按规定收取证书工本费外，不得收取其他费用。第五十六条当事人一方不履行合同义务或者履行义务不符合约定的，应当依照《中华人民共和国合同法》的规定承担违约责任。《中华人民共和国物权法》第一百二十七条土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。县级以上地方人民政府应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证、草原使用权证，并登记造册，确认土地承包经营权。