贵州省纳雍县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）黔0525民初239号 原告：卢某某，女，1942年9月28日出生，穿青人，住贵州省纳雍县。 原告：陈某某，男，1940年12月4日出生，穿青人，住贵州省纳雍县。 二原告共同委托诉讼代理人（特别授权）：唐明晋，贵州贵翔律师事务所律师。 二原告共同委托诉讼代理人：李珊，贵州贵翔律师事务所实习律师。 被告：张某某，男，1978年9月13日出生，穿青人，住贵州省纳雍县。 委托诉讼代理人（特别授权）：朱洁，贵州衡从律师事务所律师。 委托诉讼代理人：余兵兵，贵州衡从律师事务所实习律师。 原告卢某某、陈某某与被告张某某合同纠纷一案，本院于2019年1月14日立案后，依法适用简易程序于同年3月1日公开开庭进行了审理。原告卢某某及二原告共同委托诉讼代理人唐明晋、李珊，被告张某某及其委托诉讼代理人朱洁、余兵兵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告卢某某、陈某某向本院提出诉讼请求：1、判决确认原被告双方2018年10月16在雍熙街道人民调解委员会组织下达成的《调解协议》有效；2、判决被告一次性支付原告农村承包地补偿款32000元；3、判决被告自2018年11月16日起以32000元为基数，每日按0.3%计算向原告支付违约金（暂计算至2019年1月16日为192元，具体计算至付清之日止）；4、本案诉讼费用由被告负担。事实及理由：2014年1月4日因被告在我们不知情的情况下，私自将我们位于纳雍县雍熙办事处海沙社区大河沟组承包地的使用权转让给本镇杨家营社区岔河辛源石厂。为此，我们多次找被告协商，并多次向有关部门反映。2018年10月16日，在纳雍县雍熙人民调解委员会的组织下，在经得雍熙办事处海沙社区和杨家营社区的同意后，我们与被告达成了《调解协议》，约定由被告一次性补偿我们32000元，补偿金额定于2018年11月16日前一次性全部付清给我们。如果被告逾期支付，被告必须以32000元为基数，每日按0.3%的比例计算向我们支付违约金。协议签订后，被告未按约定期限向我们付款，经我们多次催要未果，故诉至法院，请求法院支持我们的诉请。 被告张某某辩称，2018年10月16日，原告与我达成的调解协议属于效力待定的合同，原因是我系听力及语言残疾，因此该合同属于效力待定的合同，需要得到我的法定监护人的追认，但一个月之内我的法定监护人并未追认也不同意该合同的内容，因此该份协议未生效。我不应当向原告支付一次性补偿款32000元，请求法院驳回原告的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：2014年1月4日，被告张某某及案外人马光艳作为甲方与纳雍县雍熙办事处杨家营社区岔河辛源石厂签订《土地转让使用权协议》，约定甲方同意将自己位于苦竹林的承包土地转让给乙方使用，转让期限为永久转让，转让金额为326000元。后原告认为被告张某某转让的承包土地中存在部分系其承包土地而与被告张某某发生纠纷。2018年10月16日，经纳雍县雍熙办事处人民调解委员会主持，纳雍县雍熙办事处海沙社区居民委员会、杨家营社区居民委员会及案外人陈学友、张瑞友、李隆琴、陈娟、卢某某参与，原告卢某某作为甲方与被告张某某作为乙方签订《调解协议》，该协议载明了如下内容：2018年8月甲方到雍熙街道综治办反映乙方将甲方的土地转让给“纳雍县雍熙镇辛源砂石厂”，接到反映后，雍熙街道对此反映事项进行多次调查了解实际情况，通过调查，乙方确实转让得有此宗土地给兴源砂石厂，转让的土地有四至界限，转让金额为32.6万元。乙方转让给“纳雍县雍熙镇辛源砂石厂”的土地面积通过今天实地测量为6.868亩，乙方提出争议的土地面积通过今天实地测量为0.892亩。调查期间查实乙方原“土地承包证书”承包土地面积为6.762亩，且自乙方懂事以来甲方提出争议部分的土地乙方认可都是甲方一直在耕种。为此，甲乙双方酿此争议。今天通过雍熙街道办事处副主任丁永海、综治办向兴忠、安监站杨仕勇，海沙社区干部王光艳和杨家营社区社区干部彭光学组织甲乙双方共同协调处理。甲乙双方在平等自愿的基础上达成如下协议：一、由乙方一次性补偿甲方32000元，补偿金额定于2018年11月16日前一次性全部付清给甲方，付款方式为由乙方把现金交到雍熙街道综治办后甲方再从综治办写领款单领取此款；二、甲方领取上述款项后，甲方及其子女如何分配与乙方和各级各部门无关，如甲方因分配此款项再次产生纠纷，由甲方自行解决并承担一切纠纷责任；三、甲方领取上述款项后不再因此事到各级各部门反映此事，同时也不能因此事提起诉讼；四、如果乙方违约不按时支付此协议约定款项给甲方，乙方按照协议约定金额每日按0.3%的违约金支付给甲方。卢某某、张某某均在该协议上签字捺印。后被告张某某未按调解协议约定向原告卢某某支付补偿款，故原告诉至本院。 另查明，原告卢某某、陈某某为夫妻关系，被告张某某1978年9月13日出生，签订协议时已年满40周岁。2019年2月14日，被告张某某向纳雍县中医院申请残疾证，当日经该医院鉴定，被告张某某双耳外耳正常，外耳道及鼓膜正常，双耳听力测定，右耳：70dBHL,左耳：83dBHL，有一定听觉言语功能。语言清晰度小于45%，基本能交谈，不太清楚。建议评定为听力残疾并语言残疾叁级。被告张某某申请的残疾证至今尚未办理。 上述事实，有当事人陈述及原告提供的证据《土地转让使用权协议》、《调解协议》、被告张某某提供的证据身份证、户口薄、《残疾申请表》、《残疾评定表》在卷为凭，这些证据经当庭质证，本院审查，予以认定，作为认定案件事实的依据。 本案的争议焦点是:1、《调解协议》的效力应如何认定；2、《调解协议》中约定的违约金是否过高。 本院认为，关于《调解协议》的效力问题。被告张某某辩称其系限制民事行为能力人，《调解协议》签订后1个月内因没有得到其法定监护人的追认而未生效。因被告张某某已年满40周岁，且未能提供证据证明其为不能完全辨认自己行为的成年人。同时，其辩称自己具有语言及听力残疾，属于限制民事行为能力人，但没有法律规定具有语言及听力残疾的自然人即为限制民事行为能力人。故被告的该项辩解理由不充分，不能成立，本院不予采纳。因原告卢某某与被告签订《调解协议》系在人民调解委员会主持下双方自愿达成，并有纳雍县雍熙办事处海沙社区居民委员会、杨家营社区居民委员会及案外人陈学友、张瑞友、李隆琴、陈娟、卢某某在场参与调解，被告又未提供证据证明该《调解协议》具有无效或可撤销的法定情形，故双方签订的《调解协议》依法成立并生效，双方均应当按照协议的约定全面履行自己的权利义务。 关于《调解协议》中约定的违约金是否过高的问题。根据双方签订的《调解协议》载明的内容，双方对于违约金的约定明确且清晰，被告抗辩约定不明的主张与事实不符，本院不予采纳。对于违约金是否过高，应结合被告违约是否给原告造成损失及损失的多少来判断。双方签订的《调解协议》中约定若被告违约每日按0.3%计算违约金，为月利率9%，同时，原告未能举证证明其因被告违约受到的具体损失。故双方协议对于违约金的约定明显过高，但鉴于被告违约客观上会给原告造成利息上的损失的情况，原告主张的违约金可参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期付款利息的标准予以支持，即按中国人民银行规定的一年期贷款基准利率上浮50%以年利率6.525%进行计算。被告2018年11月16日未依照《调解协议》约定向原告履行付款义务，故其违约金从2018年11月16日起开始计算。原告请求从2018年11月16日至2019年1月16日期间的违约金为192元，在本院支持的利率范围内，本院予以认定。因二原告系夫妻关系且属于一个村集体，虽原告陈某某未参与《调解协议》的签订，但该调解协议约定的补偿款原告陈某某有权参与主张，其基于《调解协议》以诉讼方式与卢某某一并主张涉案补偿款，视为其对涉案《调解协议》的认可。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第十八条,《中华人民共和国合同法》第九条第一款、第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十七条、第二十九条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、原告卢某某与被告张某某于2018年10月16日达成的《调解协议》有效； 二、被告张某某于本判决生效之日起十五日内支付原告卢某某、陈某某补偿款32000元及违约金192元,并支付以32000元为基数按年利率6.525%自2019年1月17日起至补偿款付清之日止计算的违约金； 三、驳回原告卢某某、陈某某的其他诉讼请求； 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费606元，减半收取303元，由被告张某某负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 审判员  陈弦 二〇一九年三月十二日 法官助理彭朝婷 书记员朱越阳