内蒙古自治区科尔沁左翼中旗人民法院民 事 判 决 书（2018）内0521民初2421号原告：张小芳，女，1993年1月29日出生，蒙古族，农民，住所地内蒙古自治区通辽市，公民身份号码：×××。委托诉讼代理人：石海权，科尔沁左翼中旗148法律服务所法律工作者。被告:科尔沁左翼中旗腰林毛都镇六家子嘎查委员会，住所地内蒙古自治区通辽市科尔沁左翼中旗腰林毛都镇六家子嘎查。法定代表人：包玉山职务:村主任。原告张小芳与被告科尔沁左翼中旗腰林毛都镇六家子嘎查委员会土地承包经营权纠纷一案，本院于2018年3月19日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告张小芳及其委托诉讼代理人石海权，被告科尔沁左翼中旗腰林毛都镇六家子嘎查委员会法定代表人包玉山到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张小芳向本院提出诉讼请求：1、要求被告给付25亩林地上2000棵树木赔偿款36221元；2、要求给付一眼机井补偿费6370元；3、要求被告承担林地平整改造费12000元；4、要求被告给付和补偿网围栏费3000元，合计57591元。事实与理由：2011年5月11日、6月5日，原告分别与腰林毛都镇的白孟和、王哈斯巴根签订了10亩和15亩的林地流转承包合同书，该两份合同涉及的林地是被告顶账给白孟和和王哈斯巴根的，白孟和和王哈斯巴根将林地流转给原告，原告支付承包费33000元，依据与白孟和和王哈斯巴根的约定林权证归原告，所有权与经营权归原告，原告经营林地后依据当地政府和上级林业主管部门的政策规定，进行了采伐更新并对部分不够平整、盐碱地进行了平整和更新改造，同时为了保证新栽树苗的成活率又在林地内打了一眼机井，对林带外围投资3000元，拉网围栏，不算林带的价值辅助性投资就达24000元，依据白孟和、王哈斯巴根与被告的约定，2016年3月份林地合同到期，在合同到期之前原告曾多次与被告进行协商要求对到期的林地继续承包经营，因原告所栽的树木还未成材，还未到采伐期，但双方没有达成协议，原告在到期时曾与被告说，林地收回可以，但林地上所栽树木是原告的个人财产，到时被告不得无偿收回必须给予合理的补偿，但是被告没有尊重原告的意见，不仅强行收回了林地承包给他人，并且对原告所栽的树木及相关投资和投入没有给予补偿，因此原告要求被告对原告提出的各项要求给予补偿，请法院支持原告的诉讼请求。被告科尔沁左翼中旗腰林毛都镇六家子嘎查委员会庭审答辩称，原告的诉讼主张没有事实根据和法律依据，2006年3月6日被告与腰林毛都信用社职工白孟和、西腰嘎查个体木材加工厂王哈斯巴根签订了造成承包合同书，合同第二条第四款明确要求“乙方对承包的林地有继承和转让的权利，但必须到林业部门办理相关手续方可有效”。当时该两块防风林已经成材及到采伐更新时期，所以承包期限定为10年，后经林业工作站审批于2009年11月20日签订了林权转让合同书，合同第六条第三项明确注明“合同期满嘎查收回林地重新发包”。基于该两份合同的相关条款，原告没有主张的权利，被告无需赔偿原告。主要原因是原告与被告没有签订合法合同，同时也没有与原流转方经林业站办理相关手续，显然没有经营权，所以原告的诉讼主张没有事实根据及法律依据，应驳回原告诉讼请求。原告与白孟和、王哈斯巴根之间的协议属于民间私下合同，没有法律生效依据并且被告向乙方流转的防风林全部采伐已经收到收益，但原告未向被告申请后续合同，也没有证据证明原告曾经通报过与白孟和、王哈斯巴根有相关流转合同事宜。所以原告在诉请中所说曾多次找被告纯属捏造事实根本不存在，也没有平整土地及更新过程。如果原告想承包防风林，必须向被告递交书面申请及签订相关流转合同，同时由被告立会通过并向林业工作站申报，否则无法形成事实。综上，希望法院采纳被告答辩意见驳回原告诉讼请求，维护被告村集体的切身利益。本案争议焦点：原告的诉请是否有事实和法律依据。针对本案争议焦点，原告张小芳在举证期限内向法庭递交四份证据：1、林权证二份；2、林地转让合同书二份；证明白孟和及王哈斯巴根将涉案林地转让给原告的事实。3、收据及据共7枚，证明原告承包林地后，进行造林平整土地支出的费用情况。4、评估申请书一份，证明涉案林地上树木的价值及原告支付评估费2000元的事实。被告科尔沁左翼中旗腰林毛都镇六家子嘎查委员会质证认为，对原告张小芳出示的证据1真实性没有异议，但是对于原告证明的事情代理人不清楚；证据2不能证明原告所证明的事情，且原告提供的复印件也没有村委会的公章；证据3有异议，不能证明其所证明的事实，对真实性有异议；证据4有异议，对于评估被告不知情，评估机构没有通知被告，对评估机构、评估价格均有异议。对于原告支出的评估费没有异议。本院经审查认为，原告张小芳列举的证据1、2、3，能够证明其所要证明内容，与本案具有关联性，本院予以采信。证据4，客观真实，程序合法，能够证明涉案林地上树木价值及机井价值，予以采信。被告科尔沁左翼中旗腰林毛都镇六家子嘎查委员会未向法庭递交证据。原告张小芳当庭递交网围栏发票30枚，证明买网围栏支出费用的事实。打井款发票一枚，证明打井发生费用。当时打井及买网围栏的时候，只出具了白条收据，这是后给补的发票。被告科尔沁左翼中旗腰林毛都镇六家子嘎查委员会同意质证，原告确实打过井，对买网围栏没有异议，对金额也没有异议。本院审查认为，原告张小芳当庭列举的证据，被告无异议，能够证明原告打井及购买网围栏的事实，予以采信。经原告陈述及提交的证据，本院认定事实如下:2006年3月6日被告与白孟和、王哈斯巴根签订造林合同承包书，林地亩数分别为10亩、15亩，承包期限10年。涉案林地由原告经营，2016年5月被告通知原告收回林地，并进行流转。涉案林地收回前有树木，种类为杨树。本院认为，依法成立的合同法律保护。2011年5月1日、6月5日，原告张小芳分别与案外人白孟和、王哈斯巴根签订林地转让合同书，系双方当事人真实意思表示，并不违反法律及行政法规的强制性规定，应确认有效。原告张小芳经营涉案林地，对涉案林地进行平整并造林，合同到期后，被告科尔沁左翼中旗腰林毛都镇六家子嘎查委员会收回涉案林地及树木，并将涉案林地流转他人，涉案林地上的林木系原告个人财产，被告收回没有依据，应对原告作出合理补偿。原告张小芳经营期间在林地内打一眼机电井，综合收益与损失情况，被告科尔沁左翼中旗腰林毛都镇六家子嘎查委员会使用亦可带来收益，折价补偿较为合理。原告张小芳主张被告科尔沁左翼中旗腰林毛都镇六家子嘎查委员会给付涉案林地上杨树价值36221元及机电井价值款款6370元于法有据，应予支持。另原告张小芳主张被告科尔沁左翼中旗腰林毛都镇六家子嘎查委员会给付林地平整改造费12000元、网围栏款3000元，系经营期间的正常投入，且网围栏可自行移除，不予支持。被告科尔沁左翼中旗腰林毛都镇六家子嘎查委员会提出不应给付原告补偿的抗辩理由，但其未提供证据予以证明，其对评估报告有异议，经告知，不申请重新鉴定，由此产生的不利后果由其自负。依照《中华人民共和国民法总则》《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、第三十四条、第五十三条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告科尔沁左翼中旗腰林毛都镇六家子嘎查委员会于本判决生效后给付原告张小芳涉案林地上杨树补偿款36221元、机井款6370元，合计42591元；二、驳回原告张小芳的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1135元，评估费2000元，由原告张小芳负担296元，被告科尔沁左翼中旗腰林毛都镇六家子嘎查委员会负担2839元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于通辽市中级人民法院。审 判 长  张曙明人民陪审员  佟呼和人民陪审员  苏文忠二〇一九年三月十三日书 记 员  赵 健