广东省佛山市南海区人民法院民 事 判 决 书（2018）粤0605民初26126号原告：陈耀权，男，1978年11月9日出生，汉族，住广东省佛山市禅城区，委托诉讼代理人：周国有，广东通建律师事务所律师。被告：佛山盛明置业有限公司，住所地：广东省佛山市南海区西樵镇樵高路**盛明广场，统一社会信用代码91440605584683051K。法定代表人：梁国强。委托诉讼代理人：李勇勇，广东科韵律师事务所律师。委托诉讼代理人：黄彩英，广东科韵律师事务所律师。原告陈耀权诉被告佛山盛明置业有限公司合同纠纷一案，本院于2018年12月24日立案后，依法适用简易程序于2019年2月20日公开开庭进行了审理。原告陈耀权、被告的委托诉讼代理人李勇勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.确认原告与被告于2017年7月18日签订的3A0911号《物业使用权转让合同》《盛明广场装修协议》无效；2.被告向原告返还原告已支付的资金212416元以及支付资金被占用期间的利息（以212416元为本金，以4.75%年利率从2017年7月18日计至实际返还之日止，暂计至2018年12月17日的利息为14490元）；3.本案诉讼费、保全费用由被告承担。事实和理由：2017年7月18日原告与被告签订3A0911号《物业使用权转让合同》和《盛明广场装修协议》。根据合同的相关约定，被告将西樵镇樵高路82号盛明广场自编3座A栋0911号物业使用权转让给原告，该项目用地为商业酒店用地可兼容办公用地，原告可以享有该物业使用权至2051年12月30日。合同签订后，原告向被告支付了款项212416元。但是被告至今无法向原告提供该物业的预售许可证、项目规划文件报建手续等。原告后来也得知被告与佛山市南海区西樵镇爱国村杏头股份合作经济社签订的《集体建设用地使用权出租合同》第七条明确注明被告享有的有关房屋所在地块的使用权至2031年12月31日，土地使用权证的期限也只至2031年12月30日，并非被告承诺的2051年12月30日。而且被告这种转让房屋使用权的方式与有关法律、法规以及方式政府部门有关土地使用政策精神相悖，根据《关于加强非住宅用地管理的意见》（南府【2009】302号）以及该项目《规划条件》的规定，该项目不准建设公寓、酒店式公寓、公寓式办公、产权式酒店等带有居住功能形式的用房。综上，原告认为被告在隐瞒事实真相，违反了国家的相关法律法规的情况下与被告签订的相关协议应当无效，被告应当向原告返还相关款项并支付利息。被告辩称，一、原、被告签订的《物业使用权转让合同》《盛明广场装修协议》是双方真实意思表示，没有违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，原告要求返还资金及利息无事实和法律依据。1.被告作为案涉物业所在土地的承租方，在标的土地上投资建设“盛明广场”项目。依据法律规定和被告与佛山市南海区西樵镇爱国村杏头股份合作经济社（以下简称杏头经济社）签订的《集体建设用地使用权出租合同》约定，被告基于投资建设行为而取得“盛明广场”项目全部物业的使用权。2.2012年12月2日，杏头经济社与被告签订了两份《集体建设用地使用权出租合同》，租赁期限分别为2011年12月31日至2031年12月31日、2032年1月1日至2051年12月31日，即总租赁期限为40年。2012年12月3日，杏头经济社和被告以及担保方签订了一份《集体建设用地使用权出租合同补充协议》，再次重申“甲方（杏头经济社）应当按照《集体建设用地使用权出租合同》的约定办理集体土地使用权证登记手续。无论土地使用权权属证书登记使用年限为多少年，双方确定合同约定土地实际出租给乙方（被告）的土地使用年限为四十年。”2016年10月28日，杏头经济社出具一份《证明》，确认被告是“盛明广场”项目全部物业的投资方，同意自该项目的物业使用之日（2011年12月31日）起至被告与该社签订的《集体建设用地使用权出租合同》约定的租赁期限届满之日止，拥有该项目全部物业的使用权，有权把该项目全部物业的使用权全部或部分转让、出租或分租等。二、原告诉称“被告在隐瞒事实真相，违反了国家的相关法律法规的情况下与被告签订的相关协议应当无效”无事实与法律依据。1.根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条规定：“出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。”案涉物业已取得了建设工程规划许可证和建设工程施工许可证，并已按照建设工程规划许可证的规定建设。原、被告签订《物业使用权转让合同》、《盛明广场装修协议》没有违反强制性法律、行政法规的强制性规定，应该认定有效。2.原告已在《物业使用权转让合同》第一条第4款确认了“原告确认对该项目及该物业已作充分了解，已知悉该项目及该物业的相关权属情况及现状，并对此不异议，自愿受让该物业的使用权。”的事实。3、被告转让案涉物业的使用权是符合法律、行政法规的规定，案涉物业所在“盛明广场”项目是经过佛山市南海区国土城建和水务局的规划批准建设。《物业使用权转让合同》对土地和物业的规划用途均已作了明确、如实的告知和约定。被告就标的土地取得的《建设用地规划许可证》中，明确记载用地性质为“商业用地可兼容办公用地”。经佛山市南海区国土城建和水务局确认的项目建设《规划条件》中，明确记载“建筑物性质：主导建筑物性质：商业用房（含酒店）、办公用房；附属建筑物性质：停车库、配套设施用房”。被告在建设该项目和进行物业使用权转让时，均是遵循上述规划许可用途。在《物业使用权转让合同》、《盛明广场装修协议》有效的情况下，原告要求返还相关款项无事实和法律依据。三、根据《物业使用权转让合同》第10条4款约定“本合同生效后，若甲乙双方任何一方无正当理由单方要求解除合同的，应按本合同约定物业使用权转让款总额的30%向另一方支付违约金”，原告无正当理由要求终止履行合同，被告保留向原告追究违约金的权利。原告至今未按照双方的《物业使用权转让合同》约定支付被告第六期转让款，被告保留追究其逾期付款的违约责任。基于上述事实和理由，答辩人请求法院依法驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据举证和质证。对当事人就其真实性未提出异议的证据，本院经审查，对其真实性予以采信并在卷佐证。对当事人就其真实性有提出异议的证据，本院经审查，认定如下：1.原告提交的佛山市南海区国土城建和水务局关于发布2018年南海区房屋租赁市场指导租金标准的通知、南海区各镇（街道）路段租金水平表、盛明广场项目特别情况重要提示，均属于第三方制作并在网页发布的发布信息，本院对其形式的真实性予以确认，对其内容将结合本案具体情况进行综合认定；2.被告提交的土地使用权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、规划条件、平面图合同交接书、杏头经济社出具的证明均有原件核对，并加盖相关单位的印章，本院对其真实性予以确认；3.被告提交的照片拍摄时间、、地点不明本院对该证据不予确认。综合采信的证据及当事人的陈述，本院确认如下事实：佛山市南海区西樵镇樵高路“南侧”地段的土地所有权人为杏头经济社，土地使用权人为佛山盛明置业有限公司，证号为佛府南集用（2012）第0400911号，土地用途为商业用地，使用权类型为批准拨用商服用地，使用权终止日期为2031年12月31日。2012年12月2日，被告（承租方、乙方）与杏头经济社（出租方、甲方）签订《集体建设用地使用权出租合同》，约定甲方出租给乙方的地块位于佛山市南海区西樵镇樵高路“南侧”地段，出租的集体建设用地使用权面积为86938.05平方米，按照规划批准的用途为商业用地，租赁期限为20年，自2011年12月31日起至2031年12月31日止，经双方协商可后续二十年租赁期。该合同于2012年12月4日经佛山市南海区西樵镇农村集体资产管理交易中心鉴证。同日，被告（承租方、乙方）与杏头经济社（出租方、甲方）签订另一份《集体建设用地使用权出租合同》，约定甲方出租给乙方的地块位于佛山市南海区西樵镇樵高路“南侧”地段，出租的集体建设用地使用权面积为86938.05平方米，按照规划批准的用途为商业用地，租赁期限为20年，自2031年12月30日起至2051年12月31日止。该合同未经佛山市南海区西樵镇农村集体资产管理交易中心鉴证。2012年12月3日，被告（承租方、乙方）与杏头经济社（出租方、甲方）签订《集体建设用地使用权出租合同补充协议》，约定将上述土地使用权租赁期限由原合同约定的二十年变更为四十年，即用地时间变更为2011年12月31日至2051年12月31日止。佛山市南海区西樵镇樵高路“南侧”地段于2016年3月4日办理建设用地规划许可证。盛明广场3座项目于2017年7月18日办理建设工程规划许可证，2018年7月5日取得建筑工程施工许可证。2017年7月18日，原告（受让方、乙方）与被告（转让方、甲方）签订《物业使用权转让合同》（合同编号：3A0911号），约定：甲方将西樵镇樵高路82号盛明广场项目自编3座A幢0911号物业的使用权转让给乙方，建筑面积30.13平方米，其中套内面积21.46平方米，物业用途为商业酒店可兼容办公；物业使用权的转让期限为二十年，从本合同签订之日起计算，若乙方按本合同第四条约定付清使用权转让总价款的，则在约定的转让期限二十年届满后，甲方同意由乙方无偿继续享有该物业使用权至2051年12月30日止，延期使用期间，双方之间的权利义务继续依照本合同除第四条（物业使用权转让借款及付款方式、付款期限）、第五条（物业的交付）之外的约定；总转让款金额为206166元，不包含乙方应另行支付的装修款用及软装配置费用，乙方分期支付使用权转让款，首期转让款113166元于本合同签订当日支付（含定金），余款93000元在三年内平均分12期免息付清，第一期应在2017年10月17日前支付7750元，之后每3个月支付7750元，第十二期应在2020年7月17日前付清；甲方在2018年12月31日前将该物业毛坯交付给乙方使用，若乙方在此之前未能按约定履行付款义务的，则物业交付时间相应顺延至乙方补充履行义务后30日内；在本合同履行其届满10年之日前1个月内（即自2029年4月1日至2029年4月30日期间），乙方有权可向甲方提出书面的回购申请，要求甲方以186666.2元回购该物业使用权，逾期乙方自动放弃回购申请；等等。同日，原告（乙方、委托装修方）与被告(甲方、受委托装修方)签订《盛明广场装修协议》，约定乙方将其拥有物业使用权的3座A幢0911号物业，全权委托甲方进行装修，乙方于2017年7月18日前一次性支付装修款用60500元给甲方，乙方于2019年1月1日提供该使用权物业给甲方进行装修，并要求于2019年4月30日前完成装修并交付使用，等等。2017年7月12日，被告开具收据，确认收到原告交来涉讼物业定金20000元。同月18日，被告开具收据，确认收到原告交来涉讼物业首期款153666元。后原告分期支付一至五期的转让款共38750元。2018年12月24日，原告提起本案诉讼。诉讼中，原告认为其已经支付的资金均属于租金。被告陈述称原告7月12日支付的20000元及18日支付的153666元，属于涉讼物业使用权首期款113166元及装修款60500元，涉讼物业尚未办理竣工验收备案。本院认为，原、被告签订的《物业使用权出让合同》约定原告向被告支付一定的对价，取得被告在建房产一定年限的使用权，到期后将房产交回给被告，该合同权利义务约定属于租赁合同的性质，故双方之间构成房屋租赁合同关系。关于《物业使用权出让合同》的效力，原告认为涉讼物业所用土地的使用权期限截止至2031年12月31日，涉讼物业的租赁期限已经超过土地使用权的使用期限，因此《物业使用权出让合同》应无效。2015年2月27日全国人民代表大会常务委员会会议通过的《关于授权国务院在北京市××等××点县××、区）行政区域暂时调整实施有关法律规定的决定》中，允许存量农村集体经营性建设用地使用权出让、租赁、入股，实行与国有建设用地使用权同等入市、同权同价，广东省佛山市南海区在试点范围内，《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十二条规定，国有工业用地土地使用权出让最高年限为50年。本案中虽然涉讼物业所用土地的使用权终止日期为2031年12月31日，但涉讼物业使用土地位于佛山市南海区，被告与土地出租人杏头经济社签订补充协议约定土地租赁的期限为40年，截止至2051年12月31日，并未超过国有工业用地使用权出让的最高年限，且土地使用权的期限并不影响《物业使用权出让合同》的法律效力，故本院对原告该意见不予采纳。《中华人民共和国合同法》第二百一十四条规定：“租赁期限不得超过二十年。超过二十年的，超过部分无效。”《物业使用权出让合同》约定被告将涉讼物业出租给原告使用20年，其后无条件使用至2051年12月30日。无论《物业使用权出让合同》如何表述超过20年的使用期限和原告已支付租金的性质，不改变被告将涉讼物业出租给原告使用的年限至2051年12月30日及原告支付的全部租金是原告承租取得涉讼物业使用权至2051年12月30日的对价的事实。虽然双方在《物业使用权转让合同》中约定转让期限从合同签订之日起算，但涉讼物业约定的交付时间为2018年12月31日前，因此实际租赁期限应当自涉讼物业交付时间即2018年12月31日起算，《物业使用权出让合同》所约定的实际租赁期限为33年（2018年12月31日至2051年12月30日）。综上，本院确认《物业使用权出让合同》关于2018年12月31日至2038年12月30日的租赁约定是双方真实意思表示，合法有效，其他租赁期间（2038年12月31日至2051年12月30日）的约定无效。双方签订的《盛明广场装修协议》，为双方当事人真实意思表示，约定的内容没有违反法律和行政法规的强制性规定，亦不符合《中华人民共和国合同法》第五十二条中关于合同无效的几种情形，该合同合法有效，原告主张该合同无效于法无据，本院不予支持。关于原告已支付的212416元，《物业使用权出让合同》约定了涉讼物业系毛坯交付，《盛明广场装修协议》亦明确约定了装修标准，结合两份合同约定的款项金额及支付时间，本院认定该212416元的性质包括151916元租金及60500元装修款。合同约定原告所支付的租金为对整个实际租赁期限的对价，现本院认定《物业使用权出让合同》超出二十年的部分无效，故原告应支付的租金为124949.09元[206166元×（20年／33年）]。双方签订《盛明广场装修协议》约定的装修款60500元，是基于《物业使用权出让合同》所约定的实际租赁期限为33年而支付的装修对价，现本院认定涉讼物业有效的租赁期限为20年，故原告应支付的装修款为36666.67元[60500元×（20年／33年）]。部分的租赁期限无效，被告无权收取无效部分的相应租金及装修对价。原告已向被告支付212416元，多支付的50800.24元（212416元-124949.09元-36666.67元），被告应予返还。因《物业使用权出让合同》部分无效，被告多收取原告租金及装修款，原告确实存在一定的资金占用损失，根据本案实际情况，本院酌定被告以50800.24元为本金从原告主张权利之日即2018年12月24日起至实际清偿日止按中国人民银行同期贷款利率计算利息予原告，超出部分本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第二百一十四条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、确认陈耀权与佛山盛明置业有限公司于2017年7月18日签订的《物业使用权转让合同》（合同编号：3A0911号）中关于2038年12月31日至2051年12月30日的约定无效；二、佛山盛明置业有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内返还50800.24元予陈耀权；三、佛山盛明置业有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内以50800.24元为本金从2018年12月24日起至上述判决第二项实际履行日止按中国人民银行同期贷款利率计付利息予陈耀权；四、驳回陈耀权的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费4703.6元，减半收取计2351.8元，财产保全费1654.53元，合计4006.33元（原告已预交），由陈耀权负担2943.33元，由佛山盛明置业有限公司负担1063元并应于本判决发生法律效力之日起十日内向本院缴纳，逾期缴纳的，本院依法强制执行。对原告多预交的案件受理费1063元，在本判决发生法律效力后，经原告申请，本院退还予原告。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。审判员  陈宇琼二〇一九年三月十五日书记员  林浩成