广东省深圳市宝安区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0306民初2925号原告：国电线路板（深圳）有限公司,住所地深圳市宝安区沙井步涌工业区**第**,统一社会信用代码91440300672966078E。法定代表人：周锐。委托诉讼代理人：万学作，北京市一法（深圳）律师事务所律师。被告:深圳国电晟豪电子有限公司，住所地深圳市宝安区沙井街道步涌工业区**第****，统一社会信用代码914403000883400761。法定代表人：陈满波。委托诉讼代理人：高雨生，系该公司总经理。被告：高雨生，男，汉族，1979年10月21日出生，身份证住址江西省上饶市鄱阳县，原告国电线路板（深圳）有限公司（以下简称国电线路板公司）与被告深圳国电晟豪电子有限公司（以下简称国电晟豪公司）、高雨生其他合同纠纷一案，本院2019年1月23日立案受理后，适用简易程序公开开庭进行了审理，原告国电线路板公司的委托诉讼代理人万学作、被告国电晟豪公司的委托诉讼代理人暨第二被告高雨生到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出以下诉讼请求：1、请求判令被告向原告支付因其环保侵权给原告造成的损失40万元，并承担相应的罚金；2、请求判令被告向原告书面承诺严格遵守环保方面的法律法规及地方规定。3、本案案件受理费由被告承担。事实与理由：原告是一家生产线路板的专业公司，同时承租深圳市宝安区沙井步涌工业区B区第五栋。原告拥有此处的排污许可证。第一被告是一家电子科技公司，专门从事线路板的制造等，第二被告是第一被告的股东、公司监事。2016年4月20日，第二被告代表第一被告与原告签订了《租赁厂房合同书》，合同签订后，第一被告将工厂搬到步涌工业区B区第五栋一楼，同时将公司注册地也迁往此处。2018年5月14日、5月17日，深圳市人居环境委员会和深圳市宝安区环境保护和水务局对宝安区沙井步涌工业区B区第五栋进行检查，发现厂房一楼西侧生产车间生产废水未经治理渗漏至厂外雨水后排至厂外市政管理网，经检测总铜浓度超标6.18倍。据此，深圳市宝安区环境保护和水务局对原告超过水污染排放标准排放污染物的行为罚款40万元。原告多次找到被告协商缴交罚款事宜，被告极其蛮横，多次无理拒绝，故提起本案诉讼。被告答辩意见：1、原告超过水污染排放标准排放被罚款40万元，是原告为谋求更大私利，违规在二楼擅自多增设两条碱性蚀刻线所致，其中一条增设在西侧雨水沟的二楼，碱性蚀刻液是用蚀刻线路板铜的药液，一般生产车间排出废液含铜量为110-140g/L，二楼擅自增设蚀刻线含铜废液热气水经抽风机吸至楼顶从西侧雨水管泄露，流至一楼西侧雨水管，沟壁有蓝色痕迹。检测报告显示，废水总铜浓度为7.8mg/L，超过《广东省地方标准水污染排放物限值》，并非答辩人所致。2、原告擅自多增设两条碱性蚀刻线，再加上管理不到位，二楼蚀刻线时不时产生泄露废铜液药水，有时废水处理不过来就漫出废水池泄露到一楼雨水沟。3、原告只顾收取房租及环保费，对二楼泄露至一楼西侧雨水沟的污染物未尽到检查、及时清理的义务，长期会有积水，也未做疏通及维护，致使污染物沉积，导致被查、被罚款。请求法院判定原告书面承诺将雨水沟清理干净，保证雨水沟晴天不积水，给答辩人一个良好的环境。本院经审理查明：2016年4月20日，原告国电线路公司与被告国电晟豪公司签订了一份《租赁厂房合同书》，约定国电线路板公司将一楼所有车间出租给国电晟豪公司使用，房租为35000元/月，环保处理费用按实际用量分摊计算。该合同书第七条规定“因国电晟豪公司责任所造成的行政处罚由国电晟豪公司负责”。被告高雨生代表国电晟豪公司在合同书上签名。国电线路板公司持有《广东省污染物排放许可证》，排污种类为废水污染物，有效期为2014年6月5日至2019年6月5日。2018年5月14日、5月17日，深圳市宝安区环境保护和水务局对国电线路板公司进行现场检查，后对国电线路板公司作出【2018】574号《行政处罚决定书》，该决定书认定：“……二、你单位超过水污染物排放标准排放水污染物。现场检查时，你单位厂房一楼西侧生产车间生产废水未经治理渗漏至厂外雨水沟后排至厂外市政管网。检查发现，你单位厂外西侧雨水沟内有废水，沟壁有蓝色痕迹且腐蚀严重，深圳市环境监测中心站采样人员采集了该雨水沟内废水水样一套，《监测报告》显示，你单位厂外西侧雨水沟内废水总铜浓度为7.18mg/L，超标6倍，已超过《广东省地方标准水污染物排放限值》第二时段二级标准规定的排放限值。……针对该超过水污染排放标准排放水污染物的行为处以罚款40万元。”国电线路板公司已缴纳该罚款。另，庭审中，原告确认，其系依据《租赁合同书》第七、第八条规定提起本案诉讼，向两被告主张权利。以上事实有租赁合同、污染物排放许可证、行政处罚决定书及庭审笔录等证据证明。本院认为：本案原告确认其系依据《租赁厂房合同书》提起诉讼，要求被告承担合同责任，故本案案由应为其他合同纠纷。环保部门针对原告厂区超过水污染排放标准排放水污染物的行为罚款40万元，原告与国电晟豪公司签订的《租赁厂房合同书》明确约定因国电晟豪公司责任造成的行政处罚由国电晟豪公司负责，因此，本案的关键是确认该罚款是否是因国电晟豪公司的责任所造成。对此本院认为，《行政处罚决定书》明确指出“你单位厂房一楼西侧生产车间生产废水未经治理渗漏至厂外雨水沟后排至厂外市政管网”，而一楼车间均由国电晟豪公司承租，故国电晟豪公司应承担被罚款的责任。但同时，《行政处罚决定书》也未明确排除其他因素的影响，而因案涉违法行为被查处已近一年，是否存在其他因素导致超标排放已无法查清。此外，需要指出的是，双方当事人虽未明确约定被告借用原告的《排污许可证》，但双方对被告使用原告的《排污许可证》显然是明知且默认的，而这种行为违反了《排污许可证》的相关管理规定。原告将《排污许可证》给被告使用，收取被告的环保费，却对被告的排污行为疏于监管，对造成的后果也有明显责任。根据以上分析，本院酌定对于因被罚款造成的损失，被告国电晟豪公司承担70%的责任，即28万元，原告自行承担30%的损失。因国电线路板公司已缴纳该罚款，故国电晟豪公司应将自己承担的部分支付给国电线路板公司。双方当事人应按照环保要求进行认真排查、整改，防止此类事件再次发生，但原告要求被告出具书面承诺的诉讼请求，没有法律依据，本院不予支持。被告高雨生签订《租赁厂房合同书》系履行职务行为，原告诉请高雨生个人承担赔偿责任，于法不符，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条之规定，判决如下：一、被告深圳国电晟豪电子有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告国电线路板（深圳）有限公司行政处罚款28万元。二、驳回原告国电线路板（深圳）有限公司的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3650元，由原告国电线路板（深圳）有限公司负担1095元，被告深圳国电晟豪电子有限公司负担2555元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省深圳市中级人民法院。审判员 付  学  嵘二〇一九年三月十四日书记员 仇淑清（兼）书记员 张  雪  娜附本案相关法律条文如下：《中华人民共和国合同法》第六十条【严格履行与诚实信用】当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。