大连长兴岛经济技术开发区人民法院民 事 判 决 书（2018）辽0292民初628号原告：王利鼎，男，1984年11月29日出生，汉族，住辽宁省瓦房店市。委托诉讼代理人：段广满，辽宁志方联合律师事务所律师，执业证号：12102200110251347。被告：大连长兴岛经济区管理委员会，住所地大连长兴岛经济区长兴路**，统一社会信用代码：11210200782464802D。负责人：杨广志，该管理委员会主任。委托诉讼代理人：王莉，辽宁同泽律师事务所律师，执业证号：12101200711364952。委托诉讼代理人：拜然然，辽宁同泽律师事务所律师，执业证号：12101201811039891。原告王利鼎与被告大连长兴岛经济区管理委员会（以下简称管委会）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2018年10月19日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告王利鼎的委托诉讼代理人段广满，被告管委会的委托诉讼代理人王莉、拜然然到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：自2010年9月15日起至2015年6月3日止，被告按同类地段公建房屋的租金标准赔偿原告损失352268元。诉讼费由被告承担。事实和理由：原告的家人1994年到长兴岛投资，在韩树相租赁的长兴岛公园2万平方米土地并已取得国有土地使用证的土地上建造了433.188平方米的公建楼房，从事餐饮、旅游、住宿等经营活动。韩树相在整个长兴岛公园2万平方米的土地上登记注册了大连长兴岛临港工作区长兴岛办事处海天花园，领取个体工商户营业执照，经营范围为住宿、旅游、餐饮，原告及其他在此土地上建设公建楼房的业主都以该营业执照对外进行经营。2009年原告经营的场地整体拆迁，2009年9月17日，原告与被告所属的大连长兴岛临港工业区征地征海补偿安置指挥部长兴岛补偿安置办公室签订了《协议书》，该协议书约定，原告的公建面积433.188平方米，产权调换后面积为438.188平方米，回迁时间2010年9月14日前，产权调换后可办理国有土地使用权证和公建用房产权证。合同签订后，原告于2009年9月17日搬出该公建用房，直到2015年6月3日，原告才回迁并取得公建房屋所有权证。被告逾期回迁给原告造成了严重的损失，特诉至法院，请求依法判决。被告辩称：1.案涉被告的主体不适格，本案为民事纠纷案件，根据合同相对性的原则，被告并非原告主张的《安置补偿协议》的签订方，被告不应承担该协议项下的相关责任；2.原告的诉请已超过诉讼时效，应驳回原告的诉讼请求。根据原告诉请，其主张支付的损失时间自2010年9月15日起，故该纠纷发生时应适用《民法通则》关于诉讼时效二年的规定，原告主张的损失已超过诉讼时效；3.就逾期回迁问题，原告已于2015年5月4日签字确认被告制定的补偿标准，并在其后的房屋安置过程中领取了该部分补助费50400元及大白款4382元，合计54782元，已实际等额抵顶了应付款项，并办理了房屋所有权证，即协议双方已对案涉争议达成了一致意见，原告再行提起本次诉讼无事实及法律依据；4.原告并非合法经营主体，其无相关营业执照等经营资质，且原告对于原动迁房屋亦无证据证明其曾用于租赁使用，故原告主张按房屋租赁损失作为损失计算标准无事实及法律依据。综上，应驳回原告的诉讼请求。原、被告围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方当事人当庭进行了质证。原告提交下列证据：1.协议书一份，以证明2009年9月17日原告与被告签订《协议书》，双方约定公建面积433.188平方米，奖励面积5平方米，合计面积438.188平方米。回迁地址大连起重机配件厂（曲昭义厂址）周边地段，回迁时间2010年9月14日前。产权调换后，可以办理国有土地使用权证和公建用房产权证，被拆迁房屋无两证的，住户回迁时，对于公建用房需缴纳200元每方米的土地出让金，无集中供暖的，需缴纳50元每平方米的热源建设费。原告必须在2009年9月17日前自动搬出该动迁区域；2.房屋所有权证一份，以证明原告2015年6月3日取得房屋所有权证；3.房地产估价报告一份，以证明该回迁区域的公建房屋租金；4.（2016）辽02民终3911号民事判决书一份，以证明同一种类同一法律关系的诉讼请求已经人民法院判决生效。被告对证据1、2无异议，本院予以认定。对证据3、4的真实性无异议，对关联性有异议，认为与本案无关。本院对此证据的真实性予以认定。被告提交下列证据：1.关于长兴岛28号路回迁动迁安置户所提问题的答复签到簿一份，证明2014年8月4日就原告提交的回迁安置明细表所述的内容，对包括原告在内的16户进行问题答复；2.2015年12月9日公告一份，以证明长兴岛补偿安置办公室就2014年4月初所进行的长兴岛28号路动迁公建小区21户的安置户包括原告在内，再次通知进行集中安置并办理安置手续；3.关于28号路回迁安置户提出几个问题、关于长兴岛28号路回迁公建安置区所提问题的答复会议讲话提纲各一份，以证明诉讼时效应从2014年4月8日起计算，对相关问题均已进行答复，原告知情；4.（2016）辽02行初133号一份，以证明过渡期补偿费50400元及还大白款4382元，共计54782元已经折抵原告应交纳的相关安置费用；5.专用收款收据一份，以证明安置补偿费过渡期的50400元及还大白款4382元，合计54782元，由原告在办理景翠路98-6号公建房屋所有权证书时已经抵顶相关的房屋配套设施费用，被告已给付原告房屋安置补偿款；6.安置补偿协议书一份，以证明2009年10月19日双方在协议书中约定搬迁补助费和过渡期补助费为每月800元，后调整为每月1200元；7.长兴岛28号路动迁回迁公建王利鼎和韩述平互换位置后安置逾期过渡补助费支付自2009年10月19日至2014年4月30日，按照每月1200元计算，为50400元，原告已领取该款项；8.大连长兴岛临港工业区局部动迁公建房屋安置合同一份，以证明原告选择了长兴岛28号路动迁回迁公建，位于景翠路****，建筑面积为446.18平方米的房屋进行安置。原告对证据2有异议，认为原告不知道公告内容。本院认为，此证据与本案无关，故不予认定。对证据1、3、4、5、6、7、8均无异议，本院予以认定。根据原、被告当庭陈述及审查确认的证据，本院确认如下事实：2009年9月17日，大连长兴岛临港工业区征地征海补偿安置指挥部长兴岛补偿安置办公室（甲方）与原告（乙方）签订“协议书”一份，双方约定：公建面积433.188平方米，奖励面积5平方米，合计面积438.188平方米。回迁地址大连起重机配件厂（曲昭义厂址）周边地块，回迁时间2010年9月14日前，产权调换后，可以办理国有土地使用权证和公建用房产权证，被拆迁房屋无两证的，住户回迁时，对于公建用房需缴纳200元每方米的土地出让金，无集中供暖的，需缴纳50元每平方米的热源建设费，原告必须在2009年9月17日前自动搬出该动迁区域。协议签订当日，原告自行搬离案涉房屋，案涉房屋由被告拆除。2014年4月8日，原告及其他业主向长兴岛街道办事处提交“关于28号路回迁安置中安置户提出几个问题”，其中第一个问题是逾期补助费每处房一个月补助1200元不合理，要求按每平方米计算过渡费。关于长兴岛28号路回迁安置户所提问题的答复会议签到簿，载明时间为2014年8月4日，地，地点长兴岛街道后院会议室告到场并签到。2015年4月30日，大连市国土资源和房屋局长兴岛国土资源分局向长兴岛街道办事处作出“关于《关于对长兴岛28号路动迁回迁公建安置户王利鼎和韩述平互换安置位置的征求意见函》的复函”，称对长兴岛28号路动迁回迁公建安置户王利鼎和韩述平互换安置位置无意见。2015年5月4日，原告在《长兴岛28号路动迁回迁公建安置户王利鼎和韩述平互换安置位置逾期过渡期补助费确认表》签名捺印。互换安置位置后，原告的回迁位置为景翠路98-6号。2015年5月7日，大连长兴岛临港工业区征地征海补偿安置指挥部长兴岛补偿安置办公室与原告签订《大连长兴岛临港工业区局部动迁公建房屋安置合同》，约定原告选择行政街号为景翠路98-6号的公建房屋为回迁安置房屋，建筑面积为446.18平方米。2015年5月7日，大连长兴岛经济区财政局核算中心出具NO.0005365专用收款收据，载明领款人为原告，经办人为原告父亲王本吉，款项事由为“当前安置补偿费逾期过渡期补偿费50400元2.还大白款4382元合计54782元”。2015年6月3日，原告就位于大连长兴岛经济区公建房屋办理了房屋所有权证。本院认为，原告与被告于2009年9月17日签订的协议书系双方当事人真实意思表示，不违反国家法律法规的效力性强制性规定，应为有效，双方均应依约履行。原告于协议签订当日自行搬出动迁区域，将案涉房屋交付被告，由被告予以拆除，已经履行了协议约定的全部义务，被告未按照协议约定于2010年9月14日前向原告交付回迁房屋，直至2015年5月7日才确定了原告回迁房屋位置（大连长兴岛经济区公建），同年6月3日，原告就回迁房屋办理了房屋所有权证，故被告应负违约责任。协议履行过程中，原告曾表示不同意被告所确定的回迁房屋逾期过渡期补偿费标准（1200元/月），但原告在《长兴岛28号路动迁回迁公建安置户王利鼎和韩述平互换安置位置逾期过渡期补助费确认表》上签名捺印，视为同意接受上述补偿费标准。2015年5月7日，原告领取了“当前安置补偿费逾期过渡期补偿费50400元和还大白款4382元，合计54782元”。在双方签订的协议书所约定的内容已全部履行完毕的情况下，原告要求被告按同类地段公建房屋的租金赔偿相应的经济损失，无事实与法律依据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：驳回原告王利鼎的诉讼请求。案件受理费6585元，由原告王利鼎负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。审判长  侯德强审判员  王正强审判员  王叶辉二〇一九年三月二十七日书记员  张 妮本案涉及的法律条文《中华人民共和国合同法》第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。