宁夏回族自治区银川市西夏区人民法院民事判决书（2017）宁0105民初2059号原告：宁夏银川大河数控机床有限公司，住所地:宁夏回族自治区银川市西夏区济民东街**。法定代表人：张宏军，该公司董事长。委托诉讼代理人：丁建华、王改改，宁夏综义律师事务所律师。被告：宁夏第五建筑公司，，住所地：宁夏回族自治区银川市西夏区（新市区）怀远西路法定代表人：徐波，该公司总经理。委托诉讼代理人：马立武、辛加辉,宁夏天盛律师事务所律师。原告宁夏银川大河数控机床有限公司与被告宁夏第五建筑公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年6月23日立案后，依法适用普通程序，分别于2017年12月14日、2018年12月14日公开开庭进行了审理。原告宁夏银川大河数控机床有限公司的委托诉讼代理人丁建华、王改改，被告宁夏第五建筑公司的委托诉讼代理人辛加辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告宁夏银川大河数控机床有限公司向本院提起诉讼：1.依法判令被告对其承包并施工的原告宁夏银川大河数控机床有限公司2#、3#生产车间楼面板全部进行更换；2.若无法进行更换，请求法院判令被告支付原告维修费、材料费等费用合计33万元（案件审理中，原告宁夏银川大河数控机床有限公司将其第2项诉讼请求由原“若无法进行更换，请求法院判令被告支付原告维修费、材料费等费用合计30万元”变更为“……33万元”）；3.本案的诉讼费、鉴定费、评估费等费用均由被告承担。事实和理由：2012年7月16日，原、被告签订一份《建设工程施工合同》，约定由被告承包位于宁夏银川市××区宁夏银川大河数控机床有限公司2#、3#生产车间厂房土建工程，工程内容为施工图纸中的土建钢结构工程内容及图纸会审部分，承包范围为包工包料，合同总价为5242300元。同时双方约定被告对原告使用的工程在质量保修期内承担质量保修责任。合同签订后，被告依约进行施工，该工程于2013年4月23日通过竣工验收并投入使用。2016年夏，原告发现被告承包并施工的工程整个楼面出现严重锈蚀，遂及时联系被告要求更换楼面板，被告口头承诺后迟迟未进行更换。2017年6月4日至5日，连续下雨后，2#、3#生产车间因楼面板严重锈蚀导致车间到处漏水，致使2#、3#生产车间无法正常使用。原告多次与被告协商更换车间楼面板均无果。原告认为，原、被告签订的《建设工程施工合同》合法有效，应受法律保护。根据《建设工程质量管理条例》第四十条规定，“建设工程屋面防水工程最低保修期限为5年”，被告承包并施工的2#、3#生产车间厂房屋面防水工程的保修期为5年。现被告承包并施工的上述工程在保修期内屋面出现严重锈蚀，无法正常使用，被告应对2#、3#生产车间楼面板进行更换并承担质量保修责任。故原告诉至法院，请求判如所请。被告宁夏第五建筑公司辩称，涉案《建设工程施工合同》明确约定工程保修期为1年。涉案2#、3#号生产车间已于2013年4月23日经验收合格投入使用，早已超过约定的1年保修期，被告没有为原告进行更换的义务。涉案2#、3#号生产车间系钢架结构、钢板墙体的厂房，与混泥土和砖混材料的土建房屋有本质区别，涉案2#、3#号生产车间虽办理了房屋所有权证书，但涉案厂房的屋顶防水应和《房屋建筑工程质量保修办法》中的房屋防水区别对待。原、被告双方在签订合同时，已完全考虑了本案中厂房防水的特殊性和困难，因此将屋面防水规定为一年，该约定合法有效。原告提供的施工图纸，仅要求被告在屋顶铺设镀锌板材，并未要求被告使用防水材料，镀锌板材不属于《房屋建筑工程质量保修办法》中的防水材料。被告施工时，监理人员按照原告设计的图纸和方案进行监督，未提出异议，且施工完毕后，工程经各方验收并投入使用至今，足以说明被告对整个工程没有过错。同时，原告诉请的维修费用并未实际发生，该项主张不应得到支持。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的如下证据：原告提交的企业变更信息1份，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：1.原告宁夏银川大河数控机床有限公司向法庭提交《建设工程施工合同》（GF-1999-0201）1份、2#厂房工程竣工验收备案表1份、3#厂房工程竣工验收备案表1份、照片12张、视频6段、录音1份、鉴定费发票（圣方建设项目管理有限公司开具）1份、房屋所有权证书2份、结算单1份、说明1份、视频2段（拍摄于2018年8月6日）、鉴定费发票（上海华碧检测技术有限公司开具）1份、上海华碧检测技术有限公司司法鉴定所出具的司法鉴定意见书（沪华碧司鉴【2018】物鉴字第116号）1份。本院认定：原告提交的《建设工程施工合同》（GF-1999-0201）、2#厂房工程竣工验收备案表、3#厂房工程竣工验收备案表、鉴定费发票（上海华碧检测技术有限公司开具）、房屋所有权证书、结算单、说明符合证据的真实性、合法性、关联性，本院予以采信；原告提交的12张照片、6段视频，可以证实涉案2#、3#厂房屋面存在锈蚀的状况,对该证据，本院予以采信；原告提交的录音仅反映出其代理人与被告员工的沟通协调经过，并没有与本案有直接联系，本院不予采信；原告提交的由圣方建设项目管理有限公司开具的鉴定费发票，因原告在本案中已放弃对涉案工程中屋面防水工程修复所需费用进行鉴定的事项，故因该事项由原告预先交纳的5000元鉴定费已与本案无关联性，对该鉴定费发票，本院不予采信；原告提交的拍摄于2018年8月6日的2段视频，因该视频拍摄时间已超过竣工验收日期后的5年，按照原告主张的5年保修期，亦已经过，故该2段视频与本案缺乏关联性，本院不予采信；原告申请鉴定而由上海华碧检测技术有限公司司法鉴定所出具的沪华碧司鉴【2018】物鉴字第116号司法鉴定意见书，因原、被告双方未能提供当年的屋面板材料，该鉴定所涉检材系现状检材，且涉案工程竣工验收投入使用已近5年，屋面材料以及金属泛水板与墙体搭接的高度经长期使用是否会发生变化，鉴定人员均无法判定，故该鉴定意见书无法反映出涉案工程施工建设时材料状况，故对该鉴定意见，本院不予采信。2.被告宁夏第五建筑公司向法庭提交《建设工程施工合同》（GF-1999-0201）附件1的工程质量保修书1份、《屋面工程质量验收规范》（GB50207-2002）1份、《宁夏回族自治区住房和城乡建设厅技术公告》1份、专家证人梁某某证言1份。本院认定：被告提交的《建设工程施工合同》（GF-1999-0201）附件1的工程质量保修书符合证据的真实性、合法性、关联性，本院予以采信；被告提交的《屋面工程质量验收规范》（GB50207-2002）及《宁夏回族自治区住房和城乡建设厅技术公告》，与被告所要证明的事实缺乏关联性，本院对其证明目的不予采信；被告提交的专家证人梁某某证言，无其他相关证据予以佐证，不能证明其所证事实，本院不予采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年6月28日，经宁夏回族自治区工商行政管理局核准，被告名称由“宁夏回族自治区第五建筑工程公司”变更为“宁夏第五建筑公司”。2012年7月16日，原告宁夏银川大河数控机床有限公司与被告宁夏第五建筑公司签订建设工程施工合同（GF-1999-0201），约定被告承包原告发包的位于宁夏××区工程名称为宁夏银川大河数控机床有限公司2#生产车间、3#生产车间厂房土建工程，工程内容为施工图中的土建钢结构工程内容及图纸会审部分，承包范围同工程内容，包工包料，合同工期自2012年7月15日至2012年10月30日，合同价款为5242300元。该合同34.1条约定：“承包人应按法律、行政法规或国家关于工程质量保修的有关规定，对交付发包人使用的工程在质量保修期内承担质量保修责任”。原、被告在该合同附件1工程质量保修书中约定，合同工程保修期为1年。涉案工程总造价为7354493.22元，工程款已结清。涉案2#、3#厂房于2013年4月23日竣工验收合格并于2013年7月19日报银川市建设局备案。2014年5月8日，涉案位于银川市西夏区济民东路72号宁夏银川大河数控机床有限公司2号车间进行了房屋所有权登记，证号为房权证西夏区字第2014064902号，登记房屋性质为商品房，规划用途车间，建筑面积6176.16㎡，所有权人为本案原告。同日，涉案位于银川市西夏区济民东路72号宁夏银川大河数控机床有限公司3号车间进行了房屋所有权登记，证号为房权证西夏区字第2014064901号，登记房屋性质为商品房，规划用途车间，建筑面积1618.85㎡，所有权人为本案原告。涉案2#、3#厂房屋面板系镀锌板。原告在使用涉案2#、3#厂房过程中，发现厂房屋顶屋面板大面积锈蚀。2017年6月，涉案厂房在下雨天出现漏水状况，原告因此函告被告要求更换屋面。双方协商未果，原告遂诉至法院。在本案审理过程中，经多次调解，双方无法达成一致意见，原告要求被告为其更换涉案2#、3#生产车间屋面板的诉讼请求无法实现。后经原、被告双方一致认可如无法对涉案2#、3#生产车间屋面板进行更换，则维修该事项产生的工程造价费用损失为33万元。本案审理过程中，原告于2017年6月22日向本院申请对涉案工程中屋面防水工程是否存在质量问题及屋面防水工程修复所需费用进行鉴定，后本院经银川市中级人民法院对外委托宁夏圣方工程造价司法鉴定所、宁夏建筑科学研究院股份有限公司、苏州华碧微科检测技术有限公司司法鉴定所进行鉴定，因宁夏圣方工程造价司法鉴定所、宁夏建筑科学研究院股份有限公司无技术条件终止鉴定，苏州华碧微科检测技术有限公司司法鉴定所无相关资质而终止鉴定。后经原、被告协商一致，双方选定上海华碧检测技术有限公司司法鉴定所对涉案工程中屋面防水工程是否存在质量问题进行鉴定，2018年9月5日，上海华碧检测技术有限公司司法鉴定所作出沪华碧司鉴【2018】物鉴字第116号司法鉴定意见书。原告因申请鉴定向上海华碧检测技术有限公司司法鉴定所交纳鉴定费50600元。原告因申请对涉案工程中屋面防水工程修复所需费用鉴定向宁夏圣方工程造价司法鉴定所预交鉴定费5000元。本案审理中，原告放弃对涉案工程中屋面防水工程修复所需费用进行鉴定的事项，该鉴定费用可由原告自行与鉴定机构联系退还。本院认为，《中华人民共和国建筑法》第六十二条规定：“建筑工程实行质量保修制度。建筑工程的保修范围应当包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及电气管线、上下水管线的安装工程，供热、供冷系统工程等项目；保修的期限应当按照保证建筑物合理寿命年限内正常使用，维护使用者合法权益的原则确定。具体的保修范围和最低保修期限由国务院规定”。《建设工程质量管理条例》第三十九条规定：“建设工程实行质量保修制度。建设工程承包单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时，应当向建设单位出具质量保修书。质量保修书中应当明确建设工程的保修范围、保修期限和保修责任等”。第四十条规定：“在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为：……；（二）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算”。《房屋建筑工程质量保修办法》第七条规定：“在正常使用条件下，房屋建筑工程的最低保修期限为：……（二）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为５年；……。其他项目的保修期限由建设单位和施工单位约定”。涉案2#、3#厂房无论是作为建设工程项目，还是作为已取得房屋所有权证的房屋建筑，其屋面防水工程必须符合上述法律强制性规定,当事人不能用合意任意排除其适用。原、被告在明知上述法律强制性规定的情况下，仍在签订的《建设工程施工合同》（GF-1999-0201）中约定合同工程保修期为1年，该1年保修期限的约定明显低于法律规定的保修期限，违反了法律、行政法规的强制性规定，系无效约定。双方对该约定均具有过错，对涉案2#、3#厂房出现屋顶面板大面积锈蚀及漏水的状况，原、被告应当各自承担相应的责任。因原、被告均未提供有效证据证明对方的过错程度，结合本案事实，原、被告应各承担50%的责任为宜。本案审理过程中，经多次调解，原、被告无法达成一致意见，原告要求被告为其更换涉案2#、3#生产车间屋面板的诉讼请求无法实现。现原、被告一致认可如无法对涉案2#、3#生产车间屋面板进行更换，则因维修该事项而产生的工程造价损失为33万元，因此，根据被告的责任比例，其应向原告支付165000元的费用。原告因申请对涉案工程中屋面防水工程是否存在质量问题进行鉴定而支出的50600元，亦应由双方各承担50%。原告因申请对涉案工程中屋面防水工程修复所需费用鉴定向宁夏圣方工程造价司法鉴定所交纳的鉴定费5000元，因未实际发生，该鉴定费用可由原告自行与鉴定机构联系退还，本院不予处理。被告关于涉案《建设工程施工合同》明确约定工程保修期为1年的辩解理由，因违法法律、行政法规的强制性规定，本院不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条、《中华人民共和国建筑法》第六十二条、《建设工程质量管理条例》第三十九条、第四十条规定，判决如下：一、被告宁夏第五建筑公司于本判决生效之日起二十日内向原告宁夏银川大河数控机床有限公司支付因维修宁夏银川大河数控机床有限公司2#、3#生产车间楼面板所产生的维修费、材料费等工程费用165000元；二、驳回原告宁夏银川大河数控机床有限公司的其他诉讼请求。案件受理费6250元，由原告宁夏银川大河数控机床有限公司负担3125元，由被告宁夏第五建筑公司负担3125元。鉴定费50600元，由原告宁夏银川大河数控机床有限公司负担25300元，由被告宁夏第五建筑公司负担25300元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。  审  判  长   张 瑛审  判  员   齐帅涛人 民 陪 审 员   张吉卉 二〇一九年三月一日 书  记  员   徐芙蓉附本案适用的相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第五十二条 有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同、损害国家利益；（二）恶意串通、损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。《中华人民共和国建筑法》第六十二条建筑工程实行质量保修制度。建筑工程的保修范围应当包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及电气管线、上下水管线的安装工程，供热、供冷系统工程等项目；保修的期限应当按照保证建筑物合理寿命年限内正常使用，维护使用者合法权益的原则确定。具体的保修范围和最低保修期限由国务院规定。《建设工程质量管理条例》第三十九条建设工程实行质量保修制度。建设工程承包单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时，应当向建设单位出具质量保修书。质量保修书中应当明确建设工程的保修范围、保修期限和保修责任等。第四十条在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为：（一）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；（二）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；（三）供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；（四）电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。