广西壮族自治区桂林市象山区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)桂0304民初641号 原告：孙庆云，男，汉族，1958年6月17日出生，住址：广西桂林市叠彩区。 被告：中国铁路南宁局集团有限公司。住所：南宁市青秀区佛子岭路**。统一社会信用代码：914500006193462830。 法定代表人：康维，董事长。 委托代理人周国柱，该公司柳州货运中心人力资源部副部长。 委托代理人罗清良，广西大恒律师事务所律师。 原告孙庆云诉被告中国铁路南宁局集团有限公司劳动争议纠纷一案，本院于2019年3月11日立案后，依法适用简易程序，于2019年3月21日公开开庭进行了审理。原告孙庆云、被告中国铁路南宁局集团有限公司委托诉讼代理人罗清良到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告孙庆云向本院提出诉讼请求：1、撤销桂林市劳动人事争议仲裁委员会作出的桂林市劳人仲字【2018】748号《仲裁裁决书》；2、裁决被告支付原告2004年1月1日至2017年12月31日延长工作时间加班工资70.9807万元人民币；3、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：一，原告系中国铁路南宁局集团有限公司柳州货运中心桂林西营业所（原桂林北装卸管理所）职工，1979年1月1日在该单位参加工作，于2018年6月退休。原告从2004年1月1日至2014年4月1日担任被告柳州货运中心桂林北装卸管理所货运龙门吊起重工工作；2014年4月1日至2017年12月31日担任被告柳州货运中心桂林北装卸管理所工具保管员工作。其中2004年1月1日至2010年6月30日和2014年4月1日至2017年12月31日实行三班制，2010年7月1日至2014年3月31日实行二班制。三班制每月工作时间为240小时，共123个月；二班制每月工作时间为360小时，共45个月。根据《劳动部关于国家铁路劳动者实行综合计算工时工作制的批复》的规定，铁路是实行综合工作制。根据《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》劳部发（1994）503号第五条规定的综合计算工时工作制计算工作时间的办法计算，原告的工作时间已超过法定标准工作时间，根据《工资支付暂行规定》第一十三条规定“经劳动行政部门批准实行综合计算工时工作制的，其综合计算工作时间超过法定标准工作时间的部分，应视为延长工作时间，并应按本规定支付劳动者延长工作时间的工资。”。二，关于诉讼时效和证据的问题：原告有如下看法：1,考勤记录是由用人单位掌握管理的，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条规定：“发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供;用人单位不提供的，应当承担不利后果。”因此，考勤记录理应由被告提供，被告不提供的，应当承担不利后果。2,原告已经向仲裁庭提供的证据《2010年7月人员调整》，该证据上已清楚的写明了从2010年7月开始，“桂北龙门吊班组由现在三个班改为两个班，实行两班到”，而原告提供的证据考勤记录和被告的提供的证据考勤记录，都提供了三班的上班考勤记录的证据，并对原告上三班的情况在庭审中进行了调查审理。那么，原告提供的证据《2010年7月人员调整》和原告的证据考勤记录、被告提供的证据考勤记录相互印证。至于两班到，从原告的证据《2010年7月人员调整》可以看出，龙门吊班组进行了减员，工作时间就自然延长。这说明原告已经向仲裁庭提供了两年前的延时加班事实的证据。3，《广西壮族自治区工资支付暂行规定》第十四条规定“用人单位支付工资时应当书面记录支付劳动者的工资数额发放时间工作天数应发和扣减的项目依据和领取工资者的签名，并至少保存两年备查”。依据《劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：“劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制;但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。”本案理应是按“劳动关系存续期间”的仲裁时效。劳动者主张加班费的诉讼请求，其法律属性为主张劳动报酬请求权，劳动者应当对加班的事实承担举证责任。在劳动者对加班事实完成举证，而用人单位未提供相反证据，则应由用人单位承担不利的后果，这一点与《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》(三)第九条:“劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。但劳动者有证据证明用人单位掌握加班事实存在的证据，用人单位不提供的，由用人单位承担不利后果。”是一致的。4，原告无需再对两年前延时加班被告是否足额支付了加班费的事实进行举证。三，关于工作时间问题。1，实行综合计算工时工作制的劳动者与实行法定标准工作时间的劳动者，如果是按上下班时间段来计算工作时间，那么，实行综合计算工时工作制的劳动者也理应是按上下班时间段来计算工作时间，反之亦然。《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》第五条规定，说明了法定标准工作制是以日和周为周期；综合计算工时工作制是以周、月、季、年等为周期。《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》第五条规定“即分别以周、月、季、年等为周期，综合计算工作时间”。原告三班制每月超出国务院规定的工作时间240-21.75×8=66小时，二班制每月超出国务院规定的工作时间360-21.75×8=186小时。每小时工资为：5000元÷（21.75×8）=28.7元，被告应支付三班制加班工资66×28.7×150%×123=34.9479万元，被告应支付二班制加班工资186×28.7×150%×45=36.0328万元。共计：70.9807万元人民币。 被告中国铁路南宁局集团有限公司辩称，原告的诉讼请求第一项请求不正确，因为，对于劳动仲裁裁决不服提起起诉的，基层法院不能直接撤销劳动争议仲裁委员会的裁决。第二项请求提出如下辩论意见：一、劳动关系存续期间，被告对原告实行的是综合工时制。所谓综合工时制，通俗地说又叫综合计算工时制，指因工作性质特殊，须连续作业或受自然条件限制的企业或部分职工，实行以周、月、季、年为周期综合计算工作时间的一种制度。在综合计算周期内，劳动者某一具体工作日或工作周的实际工作时间可以超过8个小时或40小时，但是综合计算周期内的总体工作时间不超过总体法定标准工作时间的，不视为加班。根据由我国相关法律规定，可以实行综合计算工时制的职工有以下三类:第一类、交通、铁路、邮电、水运、航空、渔业等行业中因工作性质特殊，需连续作业的职工…… 二、被告在实行综合计算工时制时，已按法律规定，报经相关劳动行政部门批准。企业因生产特点或工作性质的限制，不能实行每日工作8小时、每周工作40小时标准工时制的，按照国家有关规定，须报经相关劳动行政部门批准，才可以实行综合计算工时制。中央直属企业实行综合计算工时工作制的，经国务院行业主管部门审核，报国务院劳动行政部门批准。劳动部“劳部发【1994】521号”文《关于国家铁路劳动者实行综合计算工时工作制的批复》证明，被告实行综合计算工时工作制是依法经过主管部门批复的。被告作为证据提交的宁铁劳卫文件【2008】38号文件《南宁铁路局劳动班制管理标准》（证据五）就是按照上述法律、法规和规章制定的。在该《南宁铁路局劳动班制管理标准》中，对于劳动班制的分类和构成、劳动班制的时间分类及相关问题均做出了明确的界定。如第3.5.1规定：轮班制职工在岗位工作中的间歇时间不计算为工作时间。 三、劳动关系存续期间，原告的劳动时间没有超出国家的强制性规定。第一、原告在门吊班组工作期间（2004年1月1日-2014年3月31日），其当班工作内容为：负责集装箱和重件货物的火车、汽车吊装司索工作。考虑孙庆云身体原因（手臂无法使用大力气），班组安排其主要负责集装箱吊装司索工作（集装箱吊装司索工作比重件货物的吊装司索工作要轻松许多）。在没有作业时，可以在门吊间休室的床铺上休息。1、2004年1月1日-2010年6月30日期间：原告在门吊班组，该班组实行甲乙丙三班倒，孙庆云在甲班任门吊司索工，甲乙丙班各10人，白班时间为8:00-18:00（10个小时），夜班时间为18:00-次日8:00（14个小时）。正常满员情况下，每个班8人上班，2人轮休，每人每月上8个白班和8个夜班，可轮休2个白班和2个夜班。需要特别说明的是，每个白班和每个夜班都是可以休息的，而且休息的时间很长、很多。一般地，白班可以休息3--4小时，夜班作业一般为4-5个小时，其余时间均是休息时间。在其上班的地方，配置了专门的休息设备即床和卧具，就是为了给职工休息的。所以，其白班的实际工作时间约为6-7个小时，夜班的工作时间约为3-4小时，这样算，其一个月的工作时间为（8白＊7小时+8夜＊4小时=80小时），远远低于劳动法规定的166.6小时。2、2010年7月1日-2014年3月31日期间：门吊班组实行甲乙两班倒，原告孙庆云在乙班任门吊司索工，甲乙班各12人，上班时间8:00-次日8:00（24个小时）。正常满员情况下，每个班8人上班，4人轮休。每人每月上10个班，可轮休5个班。在其上班地点，同样设置了休息室，有床的卧具，其每个班的休息时间达到12个小时以上，因此每个班的实际工作时间不到12个小时，每个月的工作时间最多只有10＊12小时=120个小时。第二、2014年4月1日-2017年12月31日期间：原告孙庆云在桂南工具房任工具保管员，工具保管班组实行三班倒，每班1人，上班时间为8:00-次日8:00（24个小时），每人每月上10个班。 其当班工作内容为：负责带脱防护信号和其它必要生产工具的领用登记保管工作。在没有作业时，可以在门吊间休室的床铺上休息。其每个班的休息时间达到12或14个小时以上，因此每个班的实际工作时间不到12个小时，每个月的工作时间只有10＊12小时=120个小时。上述所说的情况，可以从被告提供的证据“考勤表”及“作业记录”中得到印证，原告在劳动仲裁庭审中，也承认了间歇时间。 四、原告的仲裁申请，部分超过了劳动争议仲裁时效。原告的仲裁申请书的落款时间为2018年8月6日，劳动争议仲裁委发给被告应诉通知书的时间为2018年8月20日。而原告当时是就延时加班工资提出仲裁请求，不考虑该延时加班工资是否成立是否真实，仅从时效上考量，法律只应保护其在仲裁时效内的请求，即2017年8月份以后的延时加班工资。那么，2017年8月以前的请求，不应该得到保护。综上，请求驳回原告的诉请。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 本案事实，本院认定如下：原告自2004年1月1日至2014年4月1日在被告下属柳州货运中心桂林北装卸管理所从事货运龙门吊起重工；2014年4月1日至2017年12月31日从事工具保管员工作。其中2004年1月1日至2010年6月30日和2014年4月1日至2017年12月31日从事的工作实行三班制，2010年7月1日至2014年3月31日实行二班制。原告于2018年6月退休。 国家铁路劳动者实行综合计算工时工作制。 本院认为，本案的争议焦点为：一、撤销桂林市劳人仲字【2018】748号《仲裁裁决书》能否为一个诉请；二、谁负责延长工作时间加班举证责任；三、能否从相关规定推出综合计算工时工作制上下班时间段就是工作时间段。 关于争议焦点一，原告无权提起撤销桂林市劳人仲字【2018】748号《仲裁裁决书》。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条规定只有用人单位才有权向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决，而劳动者无权提起。 关于争议焦点二。原告负责延长工作时间加班举证责任。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条规定：“劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。但劳动者有证据证明用人单位掌握加班事实存在的证据，用人单位不提供的，由用人单位承担不利后果。 ”本案中，原告未能就加班事实的存在承担举证责任。 关于争议焦点三。不能从相关规定推出综合计算工时工作制上下班时间段就是工作时间段。本案中，原告认为上下班时间段就是综合计算工时工作制工作时间段，因此推论出其具体的加班时间。原劳动部“劳部发【1994】521号”文《关于国家铁路劳动者实行综合计算工时工作制的批复》主要内容为：一、为确保铁路劳动者的合法休息休假权利和促进生产发展，根据《中华人民共和国劳动法》第三十九条的规定和《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》（劳部发〔1994〕503号），针对铁路运输、施工生产特点，对于适用综合计算工时工作制的劳动者，可分别以周、月、季、年等为周期综合计算工作时间，即劳动者可实行轮班工作制，也可采取集中工作、集中休息或轮换调休等工作方式，但全年月平均工作时间不超过186．6小时。二、实行轮班工作制的劳动者在法定休假节日、休息日轮班工作视为正常工作，其中法定休假节日工作按加班处理。三、铁路运输企业劳动者实行轮班工作制的，由铁路局、广铁（集团）公司根据全年月平均工作时间和年度正常工作量的平均每昼夜实际工作时间，按不同岗位的作业特点自主确定不同的劳动班制。其他用人单位劳动者实行轮班工作制的，由用人单位自主确定。四、劳动者工作时间包括准备结束时间、作业时间、劳动者自然需要的中断时间和工艺中断时间。五、铁道部可根据以上原则制定实施办法。但从上述规定，显然不能直接推论出综合计算工时工作制上下班时间段就是工作时间段这一结论。 综上所述，原告的诉讼请求本院不予支持。依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条之规定，判决如下： 驳回孙庆云的诉讼请求。 本案因适用简易程序，案件受理费减半收取5元（原告已预交），由原告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数或者代表人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费10元[户名：桂林市中级人民法院，账号：20×××16，开户行：农行桂林七星支行]，上诉于桂林市中级人民法院。递交上诉状后七日内未预交上诉费的，按自动撤诉处理，本判决即发生法律效力。 审判员  胡乐东 二〇一九年三月二十九日 书记员  吴奇禄