河北省石家庄市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀01民终1296号 上诉人（原审被告）：陈海军，男，1967年5月19日生，汉族，住元氏县。 委托诉讼代理人：陈胜海，河北天宏律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：石家庄祥郡房地产开发有限公司，住所地：元氏县中央大街路东。统一社会信用代码：911301325632492642。 法定代表人：刘雪利，总经理。 委托诉讼代理人：李柱子，河北中宇律师事务所律师。 原审被告：元氏县发展改革局，住所地：元氏县常山路102号。 法定代表人：皇立新，局长。 上诉人陈海军因与被上诉人石家庄祥郡房地产开发有限公司、原审被告元氏县发展改革局排除妨害纠纷一案，不服河北省元氏县人民法院（2018）冀0132民初2471号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年1月23日立案后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人陈海军的委托诉讼代理人陈胜海、被上诉人石家庄祥郡房地产开发有限公司的委托诉讼代理人李柱子到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 上诉人陈海军的上诉请求：1、驳回一审原告的全部诉讼请求；2、由被上诉人石家庄祥郡房地产开发有限公司承担全部诉讼费用。事实与理由：被上诉人（一审原告）石家庄祥郡房地产开发有限公司在“三年大变样”期间将上诉人位于元氏县西环的两间房屋拆迁，答应以被上诉人用元氏县粮食局共同开发的元氏县蟠龙路104号惠粮公寓作为赔偿。元氏县粮食局向上诉人交付元氏县蟠龙路104号惠粮公寓房屋后，上诉人曾数次要求办理产权登记手续被上诉人一直拖延至今。据上诉人了解被上诉人和元氏县粮食局共同开发的元氏县蟠龙路104号惠粮公寓《建筑工程施工许可证》系被上诉人伪造。根据相关法律规定若无《建筑工程施工许可证》，《商品房预售许可证》、《不动产权证》均无法办理，被上诉人排除妨碍便无任何依据。综上所述，被上诉人的所有诉讼请求于法无据，恳请二审法院依法撤销元氏县人民法院做出的（2018）冀0132民初2471号民事判决书依法支持上诉人的诉讼请求。 被上诉人石家庄祥郡房地产开发有限公司答辩称，一审判决在认定事实和适用法律上均是正确的。故请求二审法院驳回上诉人的上诉，维持原判。一、一审被告元氏县发展改革局向法庭提交的2011年7月6日，元氏县粮食局和被上诉人签订的所谓的《联合开发协议》是虚构的，如果该协议真实存在也为无效证据。（1）该协议没有法律效力我们国家明令公务人员不得经商，行政机关也不得从事经商活动，该协议约定元氏县粮食局进行经商。违反了国家的法律和政策，因此是无效的。（2）从内容上看，该协议约定：“一是解决县委、县政府三年大变样过程中拆除的粮食局，五层住宅楼30户被拆迁户的回迁问题；二是解决原元南粮站下岗职工的安置问题；三是所得利润双方平均分配”。根据上述约定，元氏县粮食局可以对其在惠粮公寓取得收益进行处置，但无权对公寓的房产进行处置，用惠粮公寓的房屋抵项其单位债务。因此，元氏县粮食局将元氏县蟠龙路104号惠粮公寓0101单元0102室门市一套抵顶给上诉人陈海军是无效的，陈海军对该套房屋不能取得所有权，其占用该房屋属侵权行为。且上述房屋被上诉人于2017年3月3日全款出售给案外人何凯林，且双方签订了《商品房买卖合同》并在房管部门依法办理了《预售商品房合同备案书》。上述购房合同和备案书均是合法有效的，只因元氏县粮食局用涉案房屋和其它几套抵顶了所欠陈海军的债务，陈海军又占用该房屋，造成被上诉人无法将房屋交付给何凯林。二、被上诉人石家庄祥郡房地产开发有限公司开发惠粮公寓各项手续齐备程序合法。被上诉人石家庄祥郡房地产开发有限公司通过公开招、拍、挂竞拍，取得了惠粮公寓所占土地的合法使用权，并办理了相关的合法手续，已开发的房产已基本售出，房产受让人只要交纳契税就可办理房屋所有权证书，现已办理了170多户、今天向法庭提供一份元氏县国土资源局为刘肖格办理的坐落在元氏县不动产权第0000018号不动产权证书，即元氏县粮食局出具证明抵顶债务的第10套楼房，以此证明被上诉人对蟠龙路104号惠粮公寓开发的相关手续是齐全合法有效的。退一步讲，假如有些手续不全，是房产管理部门对被上诉人进行行政处理的问题，与本案无关。不影响被上诉人对其开发的惠粮公寓房屋行使所有权和处分权。综上所述事实与理由，一审判决上诉人对被上诉人位于元氏县蟠龙路104号惠粮公寓0101单元0102室，停止侵权限期腾出是正确的。故请求二审法院驳回上诉人的上诉维持原判。 石家庄祥郡房地产开发有限公司向一审法院起诉请求：依法判令被告立即停止对原告开发并享有财产权的位于元氏县蟠龙路104号惠粮公寓房屋的侵权行为，排除妨碍，恢复原貌。 一审法院认定事实：被告元氏县发展改革局为原元氏县粮食局和多局合并组建。惠粮公寓所占土地为元氏县粮食局下属场地和一座30户的家属楼，该土地由政府进行招、拍、挂，原告竞拍取得了该土地的使用权，现惠粮公寓为25层，一、二层为门市。本案所涉及房屋为元氏县蟠龙路104号惠粮公寓0101单元0102室门市一套，该房屋原告与案外人何凯林于2017年3月3日签订了《商品房买卖合同》，且在房管部门办理了《预售商品房合同备案书》，何凯林已交清全部房款。2015年3月25日原元氏县粮食局用涉案房屋和另外几套房屋抵顶了所欠陈海军的债务，2018年春节后被告陈海军占用了该房屋，致使原告不能向买受人交付房屋。 一审法院认为，原告石家庄祥郡房地产开发有限公司通过招、拍、挂竞拍取得了惠粮公寓所占土地的使用权，并进行商品房开发和销售。本案争议房屋，原告与案外人何凯林2017年3月3日签订了《商品房买卖合同》，且在房管部门办理了《预售商品房合同备案书》，虽然被告元氏县发展改革局对该备案有异议，但不能提供反驳证据，本院对该《商品房买卖合同》予以认定；原告在未交付买受人何凯林之前对该房屋拥有所有权，被告陈海军在未取得合法占有的条件下对该房屋进行占用，侵犯了原告的合法权益，故对原告的请求，本院予以支持。元氏县发展改革局称，原元氏县粮食局，为解决县委、县政府三年大变样中拆除的粮食局五层住宅楼30户居民的回迁问题以及原元南粮站下岗职工的安置问题与原告达成联合开发协议，元氏县粮食局有权对房屋进行处置。惠粮公寓房产除保证30户居民回迁房屋及原元南粮站下岗职工的安置以外的其他房产均是以原告的名义统一对外销售，原告将涉案房屋出售给案外人何凯林并无不当，元氏县粮食局可以对其在惠粮公寓取得的收益进行处置，但无权用惠粮公寓的房产抵顶其单位债务，故元氏县发展改革局认为元氏县粮食局有权对房屋进行处置的主张，本院不予支持。被告陈海军与原元氏县粮食局之间的债务，系另一法律关系，陈海军可依据其证据另行提起诉讼。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第三条、第一百七十九条、《中华人民共和国民法通则》第一百零六条的规定，一审法院判决如下：被告陈海军停止对原告石家庄祥郡房地产开发有限公司位于元氏县蟠龙路104号惠粮公寓0101单元0102室的侵权行为，于本判决生效后十日内将该房屋腾清。案件受理费40元，由被告陈海军承担。 本院二审期间，双方当事人均没有提交新证据，二审查明事实同一审。 本院认为，原元氏县粮食局与被上诉人石家庄祥郡房地产开发有限公司签订的《联合开发协议》第六条约定，：“工程完工后，在交纳政府的各种税费后，所得利润平均分配”，在该协议中，没有约定原元氏县粮食局应分得房产的具体位置，原元氏县粮食局将诉争房产抵顶给上诉人与《联合开发协议》的约定不符，而且原元氏县粮食局作为政府部门也不具有销售商品房的资格，上诉人称诉争房产已抵顶给自己的主张，本院不予支持。上诉人与原元氏县粮食局之间的债权债务关系可另案处理，原判已经写明。综上所述，陈海军的上诉请求不能成立，一审判决认定事实清楚，适用法律正确。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费80.0元，由上诉人陈海军负担。 本判决为终审判决。 审判长  李秀云 审判员  高瑞江 审判员  寻 亚 二〇一九年三月十九日 书记员  张 林