贵州省毕节市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）黔05民终1180号 上诉人（原审原告）：蒋明高，男，1942年1月21日出生汉族，住贵州省毕节市七星关区。 上诉人（原审原告）：蒋大华，男，1964年5月1日出生汉族，住贵州省毕节市七星关区。 上诉人（原审原告）：蒋明才，男，1957年1月6日出生汉族，住贵州省毕节市七星关区。 三上诉人共同委托诉讼代理人（特别授权）：陈丽梅，贵州锐腾律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：蒋明远，男，1962年10月7日出生汉族，住贵州省毕节市七星关区。 被上诉人（原审被告）：蒋贵益，男，1969年7月23日出生汉族，住贵州省毕节市七星关区。 上诉人蒋明高、蒋大华、蒋明才因与被上诉人蒋明远、蒋贵益土地承包经营权纠纷一案，不服贵州省毕节市七星关区人民法院（2018）黔0502民初7455号民事裁定，向本院提起上诉。本院于2019年2月18日立案后，依法组成合议庭进行了审理。 上诉人蒋明高、蒋大华、蒋明才上诉请求：撤销原审裁定，指令一审法院审理本案。事实和理由：一审法院认定七星关区农村土地承包纠纷仲裁委员会七星关农仲案（2017）第011号仲裁裁决书已经发生法律效力适用法律错误，该仲裁裁决未发生法律效力。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包经营纠纷调解仲裁案件适用法律若干问题的解释》第三条规定：“当事人在收到农村土地承包仲裁委员会作出的裁决书之日起三十日内，向人民法院提起诉讼，请求撤销仲裁裁决的，人民法院应当告知当事人就原纠纷提起诉讼。”上诉人在签收该仲裁裁决书后就在规定的三十天内向毕节市中级人民法院提起诉讼，要求撤销仲裁裁决。 被上诉人蒋明远、蒋贵益二审未作答辩。 原审原告蒋明高、蒋大华、蒋明才向一审法院起诉请求：1.判决位于毕节市××办事处殷官屯村××组地块名称为牛耳田自留地、半岩都耕地、大田都耕地的承包经营权归三原告所有；2.本案诉讼费用由被告承担。 一审法院认定事实：2018年6月15日，七星关区农村土地承包纠纷仲裁委员会作出七星关农仲案[2017]第011号仲裁裁决，裁决：牛耳田自留地，半岩都耕地，大田都耕地的承包经营权属两申请人蒋明远、蒋贵益所有。驳回两申请人的其他仲裁请求。同时载明：根据《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第四十八条之规定，当事人不服本裁决的，可在收到本裁决书之日起三十日内向人民法院起诉，逾期不起诉的，本裁决书即发生法律效力。蒋明高、蒋大华、蒋明才共同委托代理人陈丽梅于2018年6月26日领取七星关农仲案[2017]第011号仲裁裁决书。 另查明，2018年7月17日，蒋明高、蒋大华、蒋明才作为申请人，以蒋明远、蒋贵益作为被申请人，向贵州省毕节市中级人民法院申请撤销七星关区农村土地承包纠纷仲裁委员会作出的七星关农仲案[2017]第011号仲裁裁决，在该案审查过程中，申请人增加申请请求，请求将案涉土地牛耳田自留地、半岩都耕地、大田都耕地的承包经营权确认给申请人。2018年8月20日，贵州省毕节市中级人民法院作出（2018）黔05民特13号民事裁定，驳回申请人蒋明高、蒋大华、蒋明才申请撤销七星关区农村土地承包纠纷仲裁委员会七星关农仲裁案[2017]第011号仲裁裁决的申请。 一审法院认为，七星关区农村土地承包纠纷仲裁委员会作出七星关农仲案[2017]第011号仲裁裁决，裁决：牛耳田自留地，半岩都耕地，大田都耕地的承包经营权属两申请人蒋明远、蒋贵益所有。驳回两申请人的其他仲裁请求。同时载明：根据《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第四十八条之规定，当事人不服本裁决的，可在收到本裁决书之日起三十日内向人民法院起诉，逾期不起诉的，本裁决书即发生法律效力。送达回证载明，蒋明高、蒋大华、蒋明才共同委托代理人陈丽梅于2018年6月26日领取七星关农仲案[2017]第011号仲裁裁决书。2018年9月6日，原告蒋明高、蒋大华、蒋明才就双方争议的牛耳田自留地，半岩都耕地，大田都耕地的承包经营权向一审法院提起诉讼，是在收到七星关农仲案[2017]第011号仲裁裁决书之日起三十日后，根据《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第四十八条：“当事人不服仲裁裁决的，可以自收到裁决书之日起三十日内向人民法院起诉。逾期不起诉的，裁决书即发生法律效力。”之规定，七星关农仲案[2017]第011号仲裁裁决已经发生法律效力。原告蒋明高、蒋大华、蒋明才就双方争议的牛耳田自留地、半岩都耕地、大田都耕地的承包经营权向本院提起诉讼，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包经营纠纷调解仲裁案件适用法律若干问题的解释》第二条：“当事人在收到农村土地承包仲裁委员会作出的裁决书之日起三十日后或者签收农村土地承包仲裁委员会作出的调解书后，就同一纠纷向人民法院提起诉讼的，裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉。”之规定，应当裁定驳回原告蒋明高、蒋大华、蒋明才的起诉。 一审法院依照《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第四十八条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包经营纠纷调解仲裁案件适用法律若干问题的解释》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（三）项之规定，裁定：驳回原告蒋明高、蒋大华、蒋明才的起诉。案件受理费50元，予以退还原告蒋明高、蒋大华、蒋明才。 本院二审查明的事实和一审一致。 本院经审查认为，上诉人蒋明高、蒋大华、蒋明才与被上诉人蒋明远、蒋贵益土地承包经营权发生纠纷，向毕节市七星关区农村土地承包纠纷仲裁委员会申请仲裁，该委作出七星关农仲案（2017）第011号仲裁裁决书，于2018年6月26日送达蒋明高、蒋大华、蒋明才。根据《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第四十八条：“当事人不服仲裁裁决的，可以自收到裁决书之日起三十日内向人民法院起诉。逾期不起诉的，裁决书即发生法律效力。”之规定，当事人不服仲裁裁决应自收到裁决书之日起三十日内向人民法院起诉，否则，裁决书发生法律效力。蒋明高、蒋大华、蒋明才收到仲裁裁决书后，2018年7月17日向毕节市中级人民法院起诉，请求撤销该仲裁裁决。毕节市中级人民法院根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包经营纠纷调解仲裁案件适用法律若干问题的解释》第三条：“当事人在收到农村土地承包仲裁委员会作出的裁决书之日起三十日内，向人民法院提起诉讼，请求撤销仲裁裁决的，人民法院应当告知当事人就原纠纷提起诉讼。”及级别管辖的规定，以蒋明高、蒋大华、蒋明才的起诉不属于本院管辖范围，裁定驳回三人的起诉。蒋明高、蒋大华、蒋明才自收到仲裁裁决书之日起三十日内向本院起诉，请求撤销仲裁裁决，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包经营纠纷调解仲裁案件适用法律若干问题的解释》第三条的规定，应当告知当事人就原纠纷提起诉讼。再根据《中华人民共和国民事诉讼法》第三十六条：“人民法院发现受理的案件不属于本院管辖的，应当移送有管辖权的人民法院，受移送的人民法院应当受理。受移送的人民法院认为受移送的案件依照规定不属于本院管辖的，应当报请上级人民法院指定管辖，不得再自行移送。”之规定，本案应移送毕节市七星关区人民法院管辖。本院裁定驳回蒋明高、蒋大华、蒋明才的起诉，并说明蒋明高、蒋大华、蒋明才应向七星关区人民法院就原纠纷提起诉讼。本院于2018年8月20日作出驳回起诉的裁定后，蒋明高、蒋大华、蒋明才于2018年9月7日就原纠纷向有管辖权的七星关区人民法院提起诉讼。本案诉讼程序虽存在瑕疵，但上诉人蒋明高、蒋大华、蒋明才在法律规定的三十日内向人民法院提起诉讼，仲裁裁决书未发生法律效力，一审法院应对本案进行实体审理。 综上，一审法院裁定驳回起诉不当。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十一条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十二条之规定，裁定如下： 一、撤销贵州省毕节市七星关区人民法院（2018）黔0502民初7455号民事裁定； 二、本案指令贵州省毕节市七星关区人民法院审理。 本裁定为终审裁定。 审判长 舒 平 审判员 李厚军 审判员 张 伟 二〇一九年三月十一日 书记员 张钦越