贵州省望谟县人民法院民 事 判 决 书（2018）黔2326民初1350号原告：罗阿恨，男，1987年5月4日生，布依族，贵州省望谟县人，农民,住望谟县。委托代理人：罗卜嫩，男，布依族，1952年4月10日生，住贵州省望谟县。系原告罗阿恨之父。代理权限：特别授权。委托代理人：龙正刚，望谟县法律援助中心法律工作者。代理权限：特别授权。被告：贵州电网有限责任公司兴义供电局（以下简称“供电局”）。公司负责人：龙正杰，系该公司执行董事。住所地：贵州省黔西南州布依族苗族自治州兴义市。委托代理人：贺凯，贵州纬图律师事务所律师。代理权限：特别授权。被告：贵州黔盛嘉鹏建设有限公司。（以下简称“嘉鹏公司”）。法定代表人：蒋云，系该公司经理。住所地：贵州省贵阳市南明区。委托代理人：罗某，系该公司员工。被告：王历，男，1998年12月5日生，布依族，贵州省望谟县人，住望谟县。被告：王奶晒，女，1939年7月5日生，布依族，贵州省望谟县人，农民，住望谟县。被告：王封认，男，1973年7月2日生，贵州省望谟县人，农民，住望谟县。被告：王妈康，女，1974年6月17日生，贵州省望谟县人，农民，住望谟县。原告罗阿恨诉被告供电局、嘉鹏公司、王历、王奶晒、王封认、王妈康健康权纠纷一案。本院立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告罗阿恨及其委托代理人罗卜嫩、龙正刚，被告供电局委托代理人贺凯、被告嘉鹏公司委托代理人罗某、被告王封认到庭参加诉讼，被告王历、王奶晒、王妈康经本院依法传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。原告罗阿恨向本院提出诉讼请求：1、请求法院依法判决被告赔偿医疗费16678.00元、误工费（待鉴定后确定）、护理费2400元、交通费500元、住院伙食补助费2200元、营养费1100元、被抚养人生活费（待鉴定后确定）、残疾赔偿金（待鉴定后确定）、精神抚慰金10000元给原告。2、案件受理费由被告承担。事实与理由：2018年3月8日11时左右，嘉鹏公司的工作人员在望谟县某某镇某某村处实施电网线路改造施工作业，被告王历和王奶晒帮忙作业，因作业人员操作不当，导致电线从空中掉下来，同时施工现场没有任何警示标志，原告不知道有人在高空作业，恰巧原告骑车路过此地，被从高空掉落的电线砸中绊倒在地，当时原告受伤严重，到望谟县人民医院确诊为多处骨折伤，原告在望谟县人民医院住院治疗22天，花去很多医疗费用，依法被告应当赔偿医疗费16678元、误工费（待鉴定后确定）、护理费2400元、交通费500元、住院伙食补助费2200元、营养费1100元、被抚养人生活费（待鉴定后确定）、残疾赔偿金（待鉴定后确定）、精神抚慰金10000元给原告。原告曾找到被告要求赔偿相关费用给原告，但是被告拒绝赔偿，被告的行为严重损害了原告的合法权益，应当立即赔偿相关费用给原告。综上所述，现原告特根据相关法律法规之规定起诉到法院，请求依法判决支持原告的诉讼请求。2018年12月28日黔西南州人民医院法医司法鉴定所作出黔西南州医司鉴（2018）法医临床鉴定第1255号司法《鉴定意见书》，原告罗阿恨将诉讼请求确定为：1、请求法院依法判决被告赔偿医疗费16678.00元、误工费58800.00元、护理费2400.00元、交通费500.00元、住院伙食补助2200.00元、营养费1100.00元、精神抚慰金10000.00元，合计91678.00元。2、案件受理费由被告承担。供电局辩称：1、本案中，供电局员工从未实施过任何配网修理的行为。2017年6月26日嘉鹏公司中标了供电局2017年第二批配网修理项目。2017年10月30日，嘉鹏公司与供电局签订了《2017年第二批配网修理项目（第七标段望谟局蔗香所33个配变台区下户线整治）施工承包合同》（以下简称：“合同”），合同约定：“嘉鹏公司对蔗香供电所共计23台配变区共计1565户用户下户线检修，工程量以设计资料或甲方招标时提供的施工工程量清单为准”。因原告受伤地点处于嘉鹏公司施工范围内，故供电局员工从未实施过任何配网修理的行为，实施的主体应为嘉鹏公司。2、导致原告受伤的行为实施主体是用电户。嘉鹏公司在履行合同过程中，于2018年3月8日进入乐康上院变施工，当天的工作任务为更换10kV乐标线乐康上院变下户线，计划工作时间为2018年3月8日08时30分至19时00分。2018年3月8日09时10分，嘉鹏公司员工罗某、杨某施工至事发地点的用电户处。由于用电户电表在公路坎上，用电户自行通过电表出线处出线后用竹竿顶电线跨越公路进行用电，存在较大的安全隐。罗某、杨某为了消除隐患立断电拆电表，并在电表拆出后让用电户将自行搭接的线路收回、用电户在收回线路的工程中，原告刚好骑摩托车路过，摩托车被线路挂住是导致原告摔倒；电表出线处的线路不属于供电企业的产权，也并非嘉鹏公司施工范围。《供电营业规则》第四十七条规定：供电设施的运行维护管理范围，按产权归属确定。责任分界点按下列各项确定：公用低压线路供电的，以供电接户线用户端最后支持物为分界点、支持物属供电企业。根据上述规定，对于供电设施的维护管理应按产权归属确定，同时供用低压线路供电的产权归属是以“最后支持物为分界点”。而“最后支持物为分界点”就是指用电户的“电表”，即：输电线路至电表进线处的线路和电表的产权属于供电企业；电表出线处的线路产权属于用电户。由于嘉鹏公司施工只是针对属于供电局的输电线路，对于电表出线处的线路产权属于用电户所有，因此用电户应自行收回自行达接的线路。综上所述，本案是健康权纠纷，对于原告受伤所产生的损失显然由侵权人承担。既然导致原告受伤的行为不是供电局员工所实施，显然供电局不是适格的被告。为此请求法院依法驳回原告对供电局的全部诉讼请求。被告嘉鹏公司辩称：帮用户施工过程中，不在公路范围之内，所以就没有设置施工警示标志。被告王封认辩称：当时我不在家，也不懂，但是线不晓得怎么掉下来的。不是我请他们去拆的，是嘉鹏公司自己去拆的，具体是谁也不清楚。被告王历未答辩亦未提供证据。被告王妈康未答辩亦未提供证据。被告王奶晒未答辩亦未提供证据。原告为支持自己的诉讼主张，向法庭提交下列证据：1、处理意见、情况说明，证明2018年3月8日11时起，被告在望谟县××路段实施电网改造，因为未设置任何标志，原告恰巧骑摩托车路过时就被从高空中掉下来的电线拌到的事实。经质证，被告供电局对情况说明三性无异议，但认为该组证据只能证明事发经过，不能证明原告所主张的其它事实，对处理意见三性不予认可，根据民诉法司法解释第一百一十三条、第一百一十四条的规定，证明指的是具备社会管理职能的机关在其社会管理职权内出具，该份处理意见已经超出了司法所职权的范围；被告嘉鹏公司有异议，认为2018年3月8日施工队在改造线路的过程，是在施工结束才发生的事故，没有占用道路，因为没有在施工范围内，所以没有设置警示牌，造成事故的原因是施工结束后用户自己去拆的，所以应由用电户承担责任；被告王封认有异议，认为其孩子还小，不应该叫他去拆线路。2、图片三张，证明发生事故的现场以及王封认家两栋房子的距离较远，供电局在实施管理过程中没尽到自己的责任，治理不到位，应承担相应的责任。经质证，被告供电局对该组证据真实性无异议，对证明内容不予认可，兴义供电局是企业不是电力主管部门，在答辩过程中，已陈述了对于电表出线，明确规定供电企业是没有权利去进行管理，从电表入线进房屋处，家中的电线供电局也不可能让法律的授权进行管理。原告所诉称的完全是用电户自身行为；被告嘉鹏公司无异议，认为对出线路的权限嘉鹏公司没有权利管理，不属于嘉鹏公司的工作范围，也不是嘉鹏公司管理；被告王封认认为因为房子移了地方，是嘉鹏公司的员工拆的电表，我孩子确实拿了杆子去撑住，但是怎么掉下来我也不知道。3、不予受理通知书，证明本次事故不是交通事故，是属于安全生产事故。经质证，被告供电局认为该证据与本案无关，该份受理通知书不仅与本案无关，上面写的是安全生产事故；被告嘉鹏公司认为该证据与本案无关；被告王封认不发表质证意见。4、疾病证明书，证明原告因本次事故受伤的情况。经质证，被告供电局无异议，但是要求原告方提供住院病历及用药清单、X光影像；被告嘉鹏公司无异议，但是要求原告方提供住院病历及用药清单、X光影像；被告王封认不发表质证意见。5、住院病历，证明原告受伤后的住院用药清单等情况。经质证，被告供电局、嘉鹏公司、王封认均无异议。6、医药发票，证明原告因本次事故原告在医院住院22天，在医院的医疗费用为16678元。经质证，被告供电局、嘉鹏公司、王封认无异议，但认为住院天数是21天不是22天，票据上已经证明。7、施工承包合同，证明事故发生片区所有的电网，均属于供电局管理，事故发生的线路是因被告嘉鹏公司实施电网改造时所发生的事故。经质证，被告供电局无异议，对证明内容不予认可，不能证明产权、归属，不能证明是在嘉鹏公司施工范围内，不能证明施工线路产权归属问题，更不能证明涉案线路是兴义供电局所有，同时我们认为本案是侵权行为，原告方应当就侵权行为，侵权主体事实举证；被告嘉鹏公司认为，所签订的合同和工作范围是有明确的，导致交通事故的原因不是嘉鹏公司的员工操作不当，而是私人的产权，与本公司无关；被告王封认认为不清楚线是怎么掉下的，施工方在施工中喊我孩子去拆线是事实，如果不去拆线，线还在原位，不会掉下来，我家孩子还小，不懂这些操作。8、身份证复印件，证明原告的基本信息及主体适格。经质证，被告供电局、嘉鹏公司、王封认均无异议。9、（原告罗阿恨申请对其伤残等级进行司法鉴定）黔西南州医司鉴（2018）法医临床鉴定第1255号司法《鉴定意见书》，经质证，原告罗阿恨、被告供电局、嘉鹏公司、王封认均无异议。被告供电局为支持自己的答辩理由，向法庭提交下列证据：1、营业执照及负责人身份证，证明被告贵州电网有限责任公司兴义供电局基本信息。经质证，原告罗阿恨、被告嘉鹏公司、王封认均无异议。2、中标通知书、《2017年第二批配网修理项目（第七标段望谟局蔗香所33个配变台区下户线整治）施工承包合同》，证明事发地点下户线检修的施工单位是贵州黔盛嘉鹏建设有限公司。经质证，原告罗阿恨、被告嘉鹏公司、王封认均无异议。3、关于2018年3月8日在蔗香乐康发生的一起交通事故的情况说明、照片4张、询问笔录，证明原告受伤的事实经过，导致原告受伤的行为实施主体为用电户。经质证，原告罗阿恨有异议，认为断夹线是施工方的行为，危险隐患是公司所制造的，应当承担责任，被告供电局作为片区管理人，对用电户王封认乱接乱搭的行为没有制止，管理不到位应当承担责任；被告嘉鹏公司无异议；被告王封认认为是供电局的行为，并不是其个人的行为。被告嘉鹏公司未向法庭提交证据。被告王封认未向法庭提供证据。经审理查明：2017年10月30日，被告供电局与被告嘉鹏公司签订《2017年第二批配网修理项目（第七标段）望谟局蔗香所33个配合变台区下户线整治施工承包合同》，合同约定，被告供电局将望谟局蔗香所33个配合变台区下户线整治施工项目发包给被告嘉鹏公司施工。2018年3月8日，嘉鹏公司进入乐康上院变施工，工作任务为更换10KV乐标线乐康上院变下户线。当施工至王封认用电户处时，由于该户电表在公路坎上的老房屋，其用电在新房屋，从王封认户自行通过老房屋电表出线处出线后用木棒顶着电线横跨公路进行用电，存在较大安全隐患，嘉鹏公司员工为了消除隐患便断电拆王封认户老房屋电表并告知用电户自行拆除出线，之后嘉鹏公司员工到王封认户新房子安装电表，王历与王奶晒便去拆除出线，但未设置安全警示标志提醒行人和车辆注意，王历在推倒顶着横跨公路出线的木棒时，出线坠落，与此同时，罗阿恨驾驶的EUD107号二轮摩托车恰好经过此处，摩托车被坠落的电线挂住，导致摩托车翻倒在地，造成原告罗阿恨受伤。罗阿恨于2018年3月8日被送望谟县人民医院治疗，经医院诊断为：右胫骨中下段粉碎性骨折、右排骨上段骨折、右胫骨前肌部分断裂伤、右小腿中下段皮肤软组织挫擦伤。住院治疗至2018年3月29日。出院时医嘱：院外卧床休息3个月，术后3月内每月复查右胫排骨正侧位片了解骨折愈合情况，3月后每间隔3月复查，在医师指导下行关节功能锻炼，骨折愈合后返院行内固定物取除，避免再次受伤，不适随诊。另查明，原告罗阿恨户籍为农业户口，主要在家务农，其驾驶该二轮摩托时已取得驾驶资格，准驾车型为“E”证。原告罗阿恨住院期间是其父亲罗卜嫩护理，罗卜嫩的职业为农民。事故发生时被告王历已年满18周岁，王历与王封认系父子关系，王奶晒与王封认系母子关系，王妈康与王封认系夫妻关系。本案审理过程中，原告罗阿恨申请对其伤残等级和后期治疗费进行司法鉴定，2018年12月28日黔西南州人民医院法医司法鉴定所作出黔西南州医司鉴（2018）法医临床鉴定第1255号司法《鉴定意见书》，鉴定意见为：罗阿恨因摔伤至右胫排骨骨折，治疗后无伤残等级。上述事实，有起诉状、答辩状、原告提供的证据、被告供电局提供的证据、庭审笔录、鉴定意见书、询问、质证笔录等在卷佐证。本院认为，本案争议焦点为原告罗阿恨的损失谁来承担以及应当得到赔偿项目和赔偿标准的问题。被告王历、王奶晒、王妈康经本院依法传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃诉讼权利的抗辩。《中华人民共和国侵权责任法》第八十五条规定，建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。本案中，从高空坠落的电线系被告王封认户电表的出线。《供电营业规则》第四十七条规定“供电设施的运行维护管理范围，按产权归属确定。责任分界点按下列各项确定：1、公用低压线路供电的，以供电接户线用户端最后支持物为分界点、支持物属供电企业……”。本案中，导致原告罗阿恨受伤的电线不属于被告供电局的产权，而属于用电户王封认户所有，坠落电线是用电户私自从老房屋的电表出线处架设电线跨越公路到其新房屋，电线的坠落是被告王历、王奶晒的拆除行为所导致，二人系直接侵权人，应承担对原告的赔偿责任。王封认作为涉案电线的所有者，有义务对该电线进行管理和维护，其未尽到管理和维护职责亦没有举证证明自己无过错，同时涉案电线属于家庭财产，被告王妈康为家庭成员，故被告王封认、王妈康也应承担对原告的赔偿责任。关于被告供电局是否承担责任问题。如前所述，导致原告罗阿恨受伤的电线不属于被告供电局的产权，被告供电局对本案的发生不存在过错，不承担对原告的赔偿责任。关于被告嘉鹏公司是否承担责任问题。被告嘉鹏公司员工在拆除老房屋电表时，告知用电户老房屋电表出线属于用电户私人所有应自行拆除电线，原告受伤不是被告嘉鹏公司施工行为所致，用电户王封认未举证证明被告嘉鹏公司在施工过程参与拆除电表出线即涉案电线，也未举证证明嘉鹏公司对本案的发生存在过错，即使被告嘉鹏公司员工要求被告王历自行拆除跨越公路的涉案电线，被告王历作为完全行为能力人，应该能够预见未在路边放置安全警示标志或者提醒车辆和行人会造成一定的后果，且嘉鹏公司员工的告知行为不是教唆、帮助他人实施侵权行为，故被告嘉鹏公司不承担侵权责任。综上所述，依据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的规定，同时参照贵州省统计部门公布的统计数据，原告罗阿恨在本次事故中受伤产生的损失范围计算如下：1、医疗费16678.00元，原告住院期间产生医疗费16679.11元，有医疗票据及病历为据，原告主张医疗费16678.00元，于法有据，本院予以支持。2、误工费16678.80元，原告未举证证明其收入情况，原告系农民且收入来源于农业，经鉴定，原告罗阿恨不构成伤残等级，原告住院21天，同时医院出院医嘱吩咐原告院外卧床休息3个月，故原告误工天数为92天（2018年3月30日至2018年6月29日）+21天=113天，参照贵州省农林牧渔业平均工资为53874元/年÷365天=147.60元/天，即误工费为147.60元/天×113天=16678.80元。3、护理费2400.00元，原告罗阿恨住院21天，住院期间护理人员为其父亲，护理人员职业为农业，参照贵州省农林牧渔业平均工资为53874元/年÷365天=147.60元/天，即护理费为147.60元/天×21天=3099.60元。原告主张护理费2400.00元在合理范围内，本院予以支持。4、交通费200.00元，原告主张500.00元，原告在庭审中称是救护车费用及其父亲罗卜嫩往返蔗香办事所产生的费用，但原告并未提交相关票据，结合原告往返蔗香、望谟等情况，本院酌情支持200.00元。5、住院伙食补助费2100.00元，原告罗阿恨住院21天，参照贵州省国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准100.00元/天计算，即100元×21天=2100.00元。6、营养费630.00元，结合原告的伤情，本院酌情支持营养费630.00元（21天×30元/天）。7、被抚养人生活费、残疾赔偿金，经鉴定，原告罗阿恨不构成伤残，故原告的该诉请于法无据，本院不予支持。8、精神抚慰金不予支持。根据《中华人民共和国侵权责任法》第二十二条“侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。”的规定，原告因此次事故未构成伤残等级，故对原告的该项主张，本院不予支持。上述八项费用共计38686.80元，应由被告王封认、王历、王奶晒、王妈康赔偿原告罗阿恨。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条第一款第（六）项、第十六条、第八十五条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第四条第（四）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、限被告王封认、王历、王奶晒、王妈康于本判决生效后十五日内赔偿原告罗阿恨各项损失38686.80元。二、驳回原告罗阿恨的其他诉讼请求。上述款项，如义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费916.78元，由原告罗阿恨承担535.78元，由被告王封认、王历、王奶晒、王妈康承担381.00元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。本判决生效后，如义务人不自觉履行义务，权利人可在二年内向本院申请执行。逾期视为放弃申请执行权利。审 判 长  刘文望审 判 员  谭芙新人民陪审员  颜亨能二〇一九年三月二十日法官助理李强书记员廖仕力