浙江省缙云县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）浙1122民初90号 原告：缙云县五云街道雅施村民委员会，住所地浙江省缙云县五云街道雅施村综合办公楼。 法定代表人：施伟忠，该村村长。 委托诉讼代理人：陶菲，缙云县天平法律服务所法律工作者。 被告：王美强，男，1973年8月9日出生，汉族，住浙江省缙云县。 委托诉讼代理人：胡益光，浙江民晖律师事务所律师。 原告缙云县五云街道雅施村民委员会(以下简称村委会)与被告王美强民间借贷纠纷一案，本院于2019年1月4日立案受理后，适用简易程序，于2019年3月22日公开开庭审理了本案。原告法定代表人及其委托诉讼代理人和被告委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告起诉称：被告王美强系原告村所在范围内水利工程“缙云县今古塘水库保安工程”的实际施工人。该工程系政府立项工程，工程款由政府全额拨款支付。2012年12月3日和2013年1月25日，原告将政府拨下来的10元和60万元发放给了被告。同在2013年1月25日，被告以做该工程资金需要为由，经五云街道有关领导出面协调，向原告借款10万元，出具领款凭证一份，载明借款用途为“今古塘水库工程借用款”。2013年1月30日，被告又以急需支付该工程农民工工资为由向原告借款10万元，由被告王美强出具领款凭单一份，载明借款用途为“支付今古塘水库农民工工资”，同时约定：如果被告在2-3个月内将该笔10万元借款归还，将不计算利息，若逾期不还，则其借款利息按银行贷款利息计算。上述两笔借款后，经原告催讨，被告至今未还本付息。现原告起诉要求：1、判令被告归还原告借款本金20万元，其中2013年1月25日借款10万元从起诉日起至款还清日止的利息按月利率0.5%计算，2013年1月30日借款10万元从2013年3月30日起至款还清日止的利息按月利率0.5%计算；2、本案诉讼费用由被告承担。 为证明诉称事实，原告提供了以下证据：1、被告王美强户籍证明一份，待证被告王美强的主体资格；2、2013年1月25日、2013年1月30日出具的领款凭证各一份，待证被告曾向原告借款20万元及约定相应利息的事实；3、缙云县农商银行转账交易明细一份，待证借款20万元已实际交付给被告的事实。 被告王美强答辩称：2012年，原告为修建村里的今古塘水库保安工程，以村委会和村水利会的名义将该工程发包给缙云县水电建设工程公司承建（以下简称水建公司），水建公司又将该工程转包给我实际施工。我是工程的实际施工人，原告一直以来都是清楚的。该工程早就经验收合格，已由原告投入使用。2019年1月15日，该工程经丽水中兴工程咨询有限公司审计，其审核造价结果为1655248元。我分别于2012年12月3日、2013年1月25日从原告处领来了工程款10万元和60万元，于2014年1月29日直接从缙云县五云街道办事处领得工程款60万元，共计130万元。因此，原告尚欠我35万余元工程款未支付。 原告所述的借款20万元事实，但该款虽名为借款，实为工程款或是工程预付款。当时我之所以写成借款的形式，系应原告的要求所写，要不然是拿不到此20万元的。此20万元是用于支付修建原告水库的农民工工资及一些工程款费用，我在领款凭单上都予以注明，且这两份领款凭单都没有约定利息。 我认为，原告是该工程的发包人，我是工程实际施工人，根据最高院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条等规定，被告有权向原告索取尚未支付的35万余元工程款。退一步说，即使本案借贷关系成立，但原告作为业主和发包方尚欠我工程款，根据《中华人民共和国合同法》第九十一条规定，双方互负债务，可以实现债的抵销。减去本案讼争的这20万元，原告也还欠我15万余元。综上所述，请求法院驳回原告的诉讼请求。 被告王美强为证明其答辩事实，提供的证据有：1、缙云县今古塘水库保安工程协议书、补充协议、会议纪要各一份，待证今古塘水库的业主为原告村委会；2、审核报告书一份，待证该工程于2019年1月15日竣工结算审计，审核造价1655248元的事实；3、领款凭证两份，待证被告从原告处分两次领取工程款70万元的事实。 对本案证据，本院组织双方当事人进行了当庭质证，根据民事诉讼证据规则的相关规定，本院认证如下： 一、对原告提供的证据2中的利息约定的真实性，被告有异议。被告认为领款当时并没有利息约定，且该利息约定的笔迹与墨水与其他内容明显不一致，系事后添加。本院认为，被告的质证意见成立，对相应部分不予认定；对其他证据，被告没有异议，且符合证据三性要件，均予以认定。 二、对被告提供的所有证据，原告认为与本案缺乏关联性，且认为该工程虽然位于村里范围内，但原告不是发包人，该工程由政府水利部门发起，由缙云县水电建设工程公司承包。原告专门成立村水利会，来负责处理该工程相关事宜，工程款全额由政府承担，所谓村委支付被告工程款，不过是由村委转交被告政府部门的拨来的款项。本院认为，本案系民间借贷案件同，被告的证据与本案缺乏关联性，对之不予认定。 本院根据原告的陈述、被告的答辩以及确认的有效证据，认定本案事实如下： 案外人水建公司承包了原告村委员会的缙云县今古塘水库保安工程的建设，被告王美强作为实际施工人参与了该工程的建设。2013年1月25日和2013年1月30日，被告分别向村委会借款各10万元，用于该保安工程的建设和支付农民工工资，并出具借款凭证两份。借款至今，被告王美强未归还。 本院认为，本案的争议焦点有以下两点： 1、本案诉争的20万元，究竟是借款还是预付工程款？若原告尚欠被告工程款，两者能否互相抵销？ 2、被告是否应该支付原告利息？ 关于争议焦点1。本院结合双方确认水建公司为名义承包人，被告系该工程的实际施工人以及被告曾向原告领取了70万元工程款的事实，被告还自认曾直接向五云街道办事处领取了工程款60万元等事实，不能排除被告和水建公司已经从街道办事处或被告处获取了足额工程款的情形，因此不能简单地得出原告尚欠被告工程款35万余元的事实。据被告向原告出具的两份领款凭单载明的内容看，借款的意思表示清楚，可足以认定本案借贷关系的成立，被告理应及时归还原告借款。被告若认为原告尚欠被告工程款，可另行通过建设工程合同诉讼予以明确。被告对原告提出债的抵销的抗辩意见，缺少依据，本院不予采纳。 关于争议焦点2。本院认为，2013年1月30日领款凭单上所载明的利息约定的内容，其笔迹、墨水浓淡程度与其他内容明显不一致，原告亦承认确系事后添加，但其认为利息内容的添加系经过被告的认可和同意的意见，未提供证据予以证明，本院不予采纳。因原告的利息损失客观存在，其损失可从起诉之日开始计算。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第二百零六条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十五条、第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、被告王美强于本判决生效之日起即归还原告缙云县五云街道雅施村民委员会借款本金200000元，并支付从2019年1月4日起至款还清日止按年利率6%计算的利息； 二、驳回原告缙云县五云街道雅施村民委员会的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4300元，减半收取计2150元，由原告缙云县五云街道雅施村民委员会负担100元，被告王美强负担2050元。被告负担的费用于本判决生效之日向本院缴纳，逾期不缴，本院将强制执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省丽水市中级人民法院。 审 判 员  吕 峰 二〇一九年三月二十五日 代书记员  李世华 附：裁判文书适用法律条文依据 《中华人民共和国合同法》 第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。 《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》 第二十五条借贷双方没有约定利息，出借人主张支付借期内利息的，人民法院不予支持。 自然人之间借贷对利息约定不明，出借人主张支付利息的，人民法院不予支持。除自然人之间借贷的外，借贷双方对借贷利息约定不明，出借人主张利息的，人民法院应当结合民间借贷合同的内容，并根据当地或者当事人的交易方式、交易习惯、市场利率等因素确定利息。 第二十九条借贷双方对逾期利率有约定的，从其约定，但以不超过年利率24%为限。 未约定逾期利率或者约定不明的，人民法院可以区分不同情况处理： （一）既未约定借期内的利率，也未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照年利率6%支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持； （二）约定了借期内的利率但未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照借期内的利率支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 附：二、不履行裁判法律后果告知书 一、发生法律效力裁判文书，当事人必须履行。人民法院执行通知书确定的履行期限过后拒不履行的，一律采取限制高消费措施；报告财产令送达后拒绝报告或报告不实的，一律采取司法拘留或罚款措施；被执行人不积极履行的，一律采取限制出境措施。 二、被执行人拒不履行生效法律文书确定的义务，人民法院将会同公安、工商、银行、证券、组织人事、房管、民航、铁路等部门启动的执行联合信用惩戒机制，具体包括：限制从事特定行业或项目；限制获取政府补贴或支持；限制担任公司高管；限制招录为公务人员；限制担任党代表、人大代表或政协委员；限制入伍服役；限制授予文明单位；限制从事特殊市场交易；限制乘坐飞机、列车软卧、G字头动车组列车、其他动车组列车一等座以上座位；限制在星级酒店食宿旅游度假；限制子女就读高收费私立学校；限制出境；扣押车辆等措施。 三、被执行人拒不执行法院判决、裁定或非法处置查封、扣押、冻结的财产情节严重的，或以暴力、威胁方法抗拒人民法院执行的，将分别依照《中华人民共和国刑法》第三百一十三条、三百一十四条、二百七十七条等规定追究其刑事责任。 缙云县人民法院