河北省武安市人民法院 刑 事 判 决 书 (2018)冀0481刑初383号 公诉机关河北省武安市人民检察院。 被告人杜凤英，女，1966年3月14日出生，汉族，半文盲，务农，群众。户籍所在地河北省邯郸市武安市。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2018年4月24日被武安市公安局刑事拘留，同年5月30日被武安市公安局执行逮捕。现羁押于邯郸市第三看守所。 辩护人李鹏，河北李海玉律师事务所律师。 被告人史彦魁，男，1955年7月6日出生，汉族，小学肄业，务农，群众。户籍所在地河北省邯郸市武安市。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2018年4月24日被武安市公安局刑事拘留，同年5月30日被武安市公安局执行逮捕。现羁押于邯郸市第一看守所。 辩护人王海平、梁建华，河北玉塔律师事务所律师。 被告人代国英，女，1966年5月26日出生，汉族，小学肄业，务农，群众。户籍所在地河北省邯郸市武安市。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2018年4月24日被武安市公安局刑事拘留，同年5月30日被武安市公安局执行逮捕。现羁押于邯郸市第三看守所。 辩护人李振中，河北精剑律师事务所律师。 被告人史敬安，男，1973年11月24日出生，汉族，初中文化，务农，群众。户籍所在地河北省邯郸市武安市。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2018年4月28日被武安市公安局刑事拘留，同年5月30日被武安市公安局执行逮捕。现羁押于邯郸市第一看守所。 被告人史天文，男，1946年8月8日出生，汉族，小学文化程度，务农，群众。户籍所在地河北省邯郸市武安市。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2018年8月8日被武安市公安局刑事拘留，同年8月31日被武安市公安局执行逮捕。现羁押于邯郸市第一看守所。 辩护人熊本初，河北群星律师事务所律师。 被告人史补定，男，1945年11月17日出生，汉族，小学肄业，务农，群众。户籍所在地河北省邯郸市武安市。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2018年7月26日被武安市公安局取保候审，同年7月31日被武安市人民检察院取保候审。 被告人史存庆，男，1968年4月17日出生，汉族，初中文化，原武安市矿山镇东坡村村委会原村支部书记、村主任，户籍所在地河北省邯郸市武安市。因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，于2018年7月26日被武安市公安局取保候审，同年7月31日被武安市人民检察院取保候审。 辩护人毛春平，河北李海玉律师事务所律师。 被告人王利军，女，1973年1月23日出生，汉族，初中文化，务农，群众。户籍所在地河北省邯郸市武安市，因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，于2018年7月26日被武安市公安局取保候审，同年7月31日被武安市人民检察院取保候审。 武安市人民检察院以武检公诉刑诉（2018）369号起诉书指控被告人杜凤英等8人犯聚众扰乱社会秩序罪，于2018年11月2日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。武安市人民检察院指派检察员乔栋、李柏明出庭支持公诉，被告人杜凤英及辩护人李鹏、被告人史彦魁及其辩护人王海平、被告人代国英及其辩护人李振中、被告人史敬安、被告人史天文及其辩护人熊本初、被告人史补定、被告人史存庆及其辩护人毛春平、被告人王利军到庭参加了诉讼，现已审理终结。 武安市人民检察院指控，2018年2月1日至13日，被告人杜凤英纠集史彦魁、代国英、史敬安、史天文、史补定、王利军等几十名村民，以冀中能源股份有限公司邯郸郭二庄矿二坑（以下简称郭二庄矿二坑）井下开采造成东坡村村民房屋扒裂为由（经中国煤炭学会煤矿开采损害技术鉴定委员会鉴定，民房扒裂与郭二庄煤矿井下开采无关），到郭二庄矿××东坡风井施工现场阻拦建设施工，导致郭二庄矿二坑风井施工被迫停工。其中，被告人杜凤英通过在村里敲锣、在微信群发布组织信息以及在施工现场拉扯白条幅等方式纠集村民参与阻拦施工，起到组织带头作用。被告人史彦魁、代国英、史敬安、史天文、史补定、王利军积极响应杜凤英，采取围堵施工人员、阻拦施工车辆、夺取施工人员工具等方式阻拦郭二庄矿二坑风井建设施工。2018年2月1日下午被告人史存庆（时任东坡村党支部书记、村委会主任）到场做双方工作未果后殴打施工人员王某1，为杜凤英等人聚众阻拦施工行为造势，对杜凤英等人进一步实施聚众阻拦施工的行为起到积极作用。2018年2月11日经邯郸天瑞会计师事务所审计，2018年2月1日至9日郭二庄××××东坡风井因阻拦施工造成直接造成经济损失达353640元。 被告人杜凤英主要辩称，事儿对，认罪。 被告人杜凤英的辩护人李鹏主要提出，该案发生事出有因，鉴定机构（因果鉴定报告）无资质，损失鉴定中的损失属于间接损失。 被告人史彦魁自愿认罪。 被告人史彦魁的辩护人王海平主要提出，被告人史彦魁自愿认罪，并非组织、策划者，希望从轻处理。 被告人代国英自愿认罪。 被告人代国英的辩护人李振中主要提出，鉴定报告有疑问，本案是民事纠纷，不是刑事犯罪。 被告人史敬安自愿认罪。 被告人史天文主要辩称，不认可鉴定意见，我方式不对有错误。 被告人史天文的辩护人熊本初主要提出，矿井系被责令停产整顿，村民阻止违法占地行为不构成犯罪。 被告人史补定自愿认罪。 被告人史存庆自愿认罪。 被告人史存庆的辩护人毛春平主要提出，被告人史存庆无犯罪故意，既不是首要分子也不是积极参加者，情节显著轻微，应当按无罪处理。 被告人王利军自愿认罪。 经审理查明，2018年2月1日至13日，被告人杜凤英纠集史彦魁、代国英、史敬安、史天文、史补定、王利军等几十名村民，以冀中能源股份有限公司邯郸郭二庄矿二坑（以下简称郭二庄矿二坑）井下开采造成东坡村村民房屋扒裂为由（经中国煤炭学会煤矿开采损害技术鉴定委员会鉴定，东坡村部分民房出现裂缝与郭二庄煤矿二坑2013年以来在东坡村庄下开掘巷道无关），到郭二庄矿××东坡风井施工现场阻拦建设施工，导致郭二庄矿二坑风井施工被迫停工。其中，被告人杜凤英通过在村里敲锣、在微信群发布组织信息以及在施工现场拉扯白条幅等方式纠集村民参与阻拦施工，起到组织带头作用。被告人史彦魁、代国英、史敬安、史天文、史补定、王利军积极响应杜凤英，采取围堵施工人员、阻拦施工车辆、夺取施工人员工具等方式阻拦郭二庄矿二坑风井建设施工。2018年2月1日下午被告人史存庆（时任东坡村党支部书记、村委会主任）到场做双方工作未果后殴打施工人员王某1，为杜凤英等人聚众阻拦施工行为造势，对杜凤英等人进一步实施聚众阻拦施工的行为起到积极作用。2018年2月11日经邯郸天瑞会计师事务所审计，2018年2月1日至9日郭二庄××××东坡风井因阻拦施工造成直接造成经济损失达353640元。 上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证，予以确认的下列证据证明： 1.书证 （1）情况说明：2018年2月1日李某5在郭二庄矿保卫科上班，9时30分许，保卫科领导李某4、李某3带领李某5和霍某2到邯矿集团××矿东坡风井处警，到现场后发现武安市村民史补定、杜凤英、曹秀梅、王利军等村民在阻拦郭二庄矿风井现场施工，并抢夺工人施工工具，对职工进行谩骂，一直到现在郭二庄××东坡风井都无法施工。 （2）情况说明：2018年2月1日霍某2在郭二庄矿保卫科上班，9时30分许，保卫科领导李某4、李某3带领李某5和霍某2到邯矿集团××矿东坡风井处警，到现场后发现武安市村民史补定、杜凤英、曹秀梅、王利军等村民在阻拦郭二庄矿风井现场施工，并抢夺工人施工工具，对职工进行谩骂，一直到现在郭二庄××东坡风井都无法施工。 （3）“2018年2月8日”武安市矿山镇东石门村杜凤英等人聚众扰乱社会秩序案现场平面示意图。 （4）2018年2月8日矿山派出所到东坡风井现场对阻拦施工的东坡村民告知其行为已涉嫌违法犯罪，劝说阻拦施工村民撤离现场的照片4张。 （5）2018年2月东坡村民阻拦东坡风井施工现场视频截图照片。 （6）2018年4月28日矿山镇东坡村民阻拦郭二庄××××东坡风井现场视频截图照片4张。 （7）扣押物品、文件清单：收据一张，收据号码1700183，备注看郭二庄门口二坑东坡风井买方便面。后附收款收据原件。 （8）冀中能源股份有限公司邯郸郭二庄矿营业执照复印件、采矿许可证、安全生产许可证、矿长安全生产知识和管理能力考核合格证。 （9）河北省煤炭工业安全管理局文件，冀煤生产[2012]65号，关于《冀中能源邯郸矿业集团郭二庄煤矿二坑-100水平下组煤开采设计》的批复。 （10）冀中能源邯郸矿业集团郭二庄煤矿二坑-100m水平下组开采设计审查意见。 （11）河北省发展和改革委员会，冀发改函[2013]412号，关于邯郸矿业集团郭二庄煤矿二坑改扩建项目开工的复函。 （12）河北省发展和改革委员会文件，冀发改能源[2013]226号，关于邯郸矿业集团郭二庄煤矿二坑改扩建项目方案设计的批复。 （13）河北煤矿安全监察局邯郸监察分局文件，冀邯煤安监字[2013]9号，关于邯郸矿业集团有限公司郭二庄煤矿二坑改扩建项目安全设施设计的批复。 （14）国家煤矿安全监察行政处罚告知书，冀煤安监邯告[2017]225号，对冀中能源股份有限公司邯郸郭二庄矿二坑罚款人民币壹佰壹拾壹万元整（￥1110,000.00）的行政处罚。 （15）接受证据清单：河南富昌公司第十项目部在东坡风井人员名单及工资情况。 （16）出警说明：关于杜凤英等人聚众扰乱社会秩序案，杜凤英组织村民围堵、阻拦郭二庄××××东坡风井施工时，有邯郸市公安局中华分局中山派出所（原郭二庄煤矿公安分处）和郭二庄煤矿保卫科人员到现场出警，2018年2月8日根据上级批示，有武安市公安局成立专案组承办此案。 （17）关于村名说明：矿山镇东坡村村名户籍地址登记为矿山镇东坡村，东坡村村委会行政公章为矿山镇东石门村，本案中东坡村与东石门村是同一村等。 2.证人证言 （1）证人李某1证言，我是郭二庄煤矿副矿长，负责二坑全面工作。2015年8月下旬东坡村村民到郭二庄煤矿二坑办公楼找有关人员说东坡村没有水吃了，原因是郭二庄煤矿二坑二采区开掘巷道造成的，要求郭二庄煤矿赔偿损失，郭二庄煤矿有关人员有理有据的和东坡村村民进行解释，展示了图纸和有关手续的批复，说明巷道的具体情况和水井的位置关系，耐心说明开掘巷道和水井没水吃没有关系，他们又说房屋有扒裂现象也是郭二庄煤矿开掘巷道造成的等等，大概在2015年9月初，东坡村村民聚众到郭二庄煤矿办公楼闹事，推倒了电动门，影响了郭二庄煤矿正常办公，之后由矿山镇政府出面进行协调无果，然后又由武安市政府工农办和矿山镇政府、邯矿集团有关领导参与协调，一致同意出于企业和地方共建和谐相处的愿望，由郭二庄煤矿帮助东坡村村民解决吃水问题，郭二庄煤矿随后及时落实了此项工作，在解决了吃水问题以后村民又多次到郭二庄煤矿××房屋××问题也××郭二庄煤矿造成的。针对此事矿山镇政府委托国家房屋鉴定权威机构到郭二庄煤矿和东坡村进行了取证，经专家综合分析得出结论，东坡村房屋扒裂和郭二庄煤矿二坑开掘巷道没有关系，但东坡村村民却说鉴定机构袒护郭二庄煤矿，结论不正确，不予认可，后由武安市马市长牵头组织邯矿集团相关领导、郭二庄煤矿有关人员、矿山镇政府有关领导及东坡村村委会成员和部分村民代表多次协调，东坡村民始终对结果不满意，据说仍多次上访。这期间郭二庄煤矿安排机电负责人岳岐负责东坡风井地面施工，联系施工队准备进场施工，但据岳岐说每次进场都受到东坡村村民的阻扰，根本无法施工，遂导致该项目迟迟没有进展。 东坡风井如果不能如期完工，直接影响郭二庄煤矿二坑二采区按时投产，很可能导致大批工人失业。 （2）证人李某2证言，称其在中山派出所工作期间到郭二庄××东坡风井出过警。2018年2月1日上午9时30分左右，我在单位值班接到报警称东坡村民阻止东坡风井施工。我到现场后是9时40分左右，在场××煤矿工人××以及××外××施工队。煤矿一方的工人准备施工，东坡村民采用夺工具等方式阻拦施工，随后我跟煤矿保卫科人员上前做工作，东坡村民不听劝阻，双发处于僵持状态，我方工作人员一直通过喇叭向东坡村民多次强调法制宣传工作。2018年2月3日上午9时30分左右，外包施工队工程机械进场以及材料进场，东坡村民站在拉料车前和设备车前阻拦不让进场，双发的僵持状态一直持续到现在，从事发起到现在都有现场音频、现场视频。有一个女的叫杜凤英，一个男的叫史补定，还有几个人见面能认识，不知道叫什么。 （3）证人李某3证言，我是郭二庄煤矿保卫科的副科长。我一直在现场做东坡村民的工作。2018年2月1日上午9时30分左右，我接到矿长郑志晨的通知，要我赶往东坡村去处理东坡村民阻止东坡风井施工的情况，我到现场后是10时左右，在场××煤矿工人××以及××外××施工队。煤矿一方的工人准备施工，东坡村民采用夺工具等方式阻拦施工，随后我带领煤矿保卫科人员上前做工作，东坡村民不听劝阻，双方处于僵持状态。我方工作人员一直通过喇叭向东坡村民多次强调法制宣传工作。2018年2月3日上午9时30分左右，外包施工队工程机械进场以及材料进场，东坡村民阻拦不让进场，双方的僵持状态一直持续到现在，从事发起到现在都有现场音频、现场视频等证据。 现场有几个闹得挺凶的村民，这几个村民夺工人的铁锹、阻拦钩机、铲车和运料车进现场，村民坐在铲车、钩机前方阻止进场。有一个女的叫杜凤英、还有一个男的老头叫史补定、还有几个见面能指出来但不知道叫啥。我在现场时，他们到我跟前说话，关于郭二庄煤矿井下开采造成东坡房屋扒裂，郭二庄煤矿不解决不能施工，我就问他们叫什么名字，他们告诉我的，我打听别人后才知道杜凤英和史补定和史天文三人名字并认识他们的。煤矿是由我和中山派出所民警李某2出面谈过，但是村民没有一人出了谈判，都是乱说一团。 （4）证人郝某证言，2018年2月1日早8点，郭二庄煤矿派我们区队去郭二庄××东坡风井厂区施工，我是郭二庄矿二坑掘进队区长，我当时带领约80名工人到现场准备施工干活，就被武安市矿山镇东石门村村民阻拦施工，我当时就向矿上汇报了情况，郭二庄矿保卫科工作人员到场后劝解，村民还是阻拦施工，一直到现在，还在场地拉标语，我们一直到现在每天都无法施工。只要我们工人到工地上干活他们就上前阻拦，还抢我们工人干活的工具，对我们工人进行谩骂。东石门村主任史存庆（具体那三个字我不知道）把我们工人打了。有一个年龄大的叫史补定，还有两个我听说叫史敬安、史敬华（具体那几个字我不知道），有个女的叫杜凤英（具体那几个字我不知道）。都是矿山镇东石门村的。 （5）证人李某4证言，证言内容同李某3基本一致。 （6）证人霍某1证言，我现在在郭二庄××东坡风井上班。2018年2月1日中午十二点我们区队先到二坑区开会，开会时领导安排我们这几天的工作到东坡风井刨坑，准备安护栏，开完会我们到东坡风井后，东坡村村民拦着我们不让我们干活，我们一开始干活，他们就过来抢我们干活工具，我当时手里拿着洋镐，也被他们夺走了。 （7）证人孙某证言，证明阻拦施工造成损失。 （8）证人崔某证言，2018年2月1日9时左右，具体时间我记不清了，郭二庄煤矿中山派出所所长王同立安排我和韩鹏等保卫科8人到郭二庄××××东坡风井，当时东坡村村民阻碍二坑风井施工人员施工，我负责录像，矿山镇东坡村史补定在现场边说边阻拦施工人员施工，谁干活史补定到谁跟前阻拦，夺工人手里的铁锹或铁镐，不让工人干活施工场地工人没有办法干活，大约10时左右，杜凤英带着二、三十人到东坡风井施工场地口，不让施工人员干活，谁干活、杜凤英、史彦魁、史补定带头阻拦工人干活，代国英、史敬安和村民喊叫说：“郭二庄××××东坡风井井下巷道建设造成东坡村民房屋扒裂、誓死保卫家园，不赔偿不能叫东坡风井干活”。我见场地挂着3条白色条幅，上面写着誓死保卫家园和郭二庄矿挖空东坡村，工人只要干活、杜凤英、史补定、史彦魁带头阻拦工人施工，施工车辆挖掘机进场时，杜凤英带人拦住车辆不让进场地干活，车辆被迫停到一边，村民把车辆围住。只要工人干活，杜凤英、史彦魁、史补定带头阻拦工人施工，施工工人没有办法干活。史敬安、代国英在场带头起哄，喊叫：“不让工人干活”。今年2月3日至13日东坡风井施工场地工人只要干活，东坡村杜凤英带头阻拦施工，史敬安、代国英一直在场喊叫，不让施工人员干活，东坡风井被迫停工。我见史彦魁一直带头阻拦施工，只要工人干活，他就上前阻拦，工人不听，他就夺干活工具。 （9）证人贾某证言，2018年2月1日8时30分左右，具体时间我记不清了，我们队长郝某带领我们到郭二庄××××东坡风井施工，我们到现场施工时，先有一个上岁数男子不让我们干活，谁干活他就往谁跟前走，说难听话、夺工具，后又有一个妇女带领几十人到场组织人员阻拦施工人员，不让我们施工，我们工人干活，她叫我们停工，如果不停工，她就往谁跟前走，夺施工工具，这个妇女就是我辨认照片的10号照片妇女，她是负责人，从2月1日至13日她天天到场组织人员阻拦我们施工，她还拿着三条白色条幅挂到我们施工场地，条幅上写着誓死保卫家园、郭二庄煤矿挖空东坡村。 （10）证人霍某2、李某5证言，证明内容与崔某证言基本一致。证明被告人在现场阻拦施工。 （11）证人闫某证言，我是挖掘机司机。白天晚上都有人拦着，不让挖掘机进场地干活，我的车就停在东坡风井风井水泥路上，一直停了有十一、二天，到了年前腊月二十八，趁没有人拦着，我把车开走了。 （12）证人石某证言，我是郭二庄煤矿二坑准备队队长。2018年2月1日7时多钟，具体时间我记不清了，我们二坑召开会议，有二坑掘进队、准备队人员参加，会议主要是到东坡风井协助施工队施工，赶紧把风井建起来，如果有人阻拦，不能打架，不能发生冲突。会后我们大约四十人到东坡风井，我是队长，我们准备队在东坡风井东边施工，掘进队在外口（西边）施工，我安排工人在东坡风井施工场地刨坑（埋桩子），工人干活时，东坡村民往工人跟前走，有妇女夺工人干活工具，工人就到别处干活，工人到那儿干活，东坡村民就到那儿阻拦施工，我给工人说：“这儿不能干活就换个地方干活，不能打架”，我安排工人干活时，东坡村杜凤英到我跟前抓住我衣服说：“他就是头头，都拦住他，工人就不能干活”，东坡村民就围住我，我没有动手，过了会儿，他们就走了。杜凤英还拿着手机给干活工人照相说：“我们保卫家园，郭二庄煤矿挖空东坡村，不解决东坡村民房屋扒裂一事，东坡风井不能干活。工人干活她就往干活工人过去走，往坑里跳，不让工人干活，工人到那儿干活，她和村民就到那儿阻拦施工工人干活，直到施工人员不能干活为止。一直到2月13日，杜凤英和东坡村民一直在施工场地干活，都是用同样的方法阻拦施工，我们没有办法施工，矿上被迫放假。 （13）证人王某2、申某证言，证明内容同上基本一致。 （14）证人马某2证言，2018年2月1日我公司接到通知又让我公司到东坡风井进行施工，我公司施工人员带领挖掘机到东坡风井施工进行施工时东坡村村民通过抢夺我们施工工人手中工具、拦路等方式又对我们阻挠，不让我们人员跟机械设备进场，致使我们无法正常施工。造成经济损失。 （15）证人李某6、庞某、王某3等人证实被告人阻拦施工情况。 （16）证人杨某证言，我2016年5月30日到矿山镇担任党委书记，经过调查，东石门村村民反映问题，矿山镇党委政府高度重视，郭二庄煤矿先给东石门村打机井，后矿山镇受武安市工农办安排，矿山镇委托全国最高有资质鉴定机构对东石门村房屋扒裂问题进行鉴定，鉴定结果是郭二庄煤矿二坑风井井下巷道建设与村民房屋扒裂没有关系，后有些村民对鉴定结果不满，组织、煽动群众上访闹事，还有人找小报记者煽动此事，在网上发不良言论，给矿山镇造成恶劣影响。东石门村村民要求理由不充分，他们对鉴定结果不满意，曾协商再找鉴定机构重新鉴定，他们又不干，就是上访给镇政府施压来达到他们无理要求。 （17）证人郭某、陈某、杜某等人证言内容与上述证言基本一致。 3.被害人陈述 （1）被害人马某1陈述，今天郭二庄煤矿领导安排我来派出所反映矿山镇东坡村部分村民在矿山镇李石门村我矿二坑风井阻拦我矿风井施工，从今年2月1日到现在我矿二坑被迫停工。称阻拦施工造成损失。 （2）被害人王某1陈述，2018年2月1日8时左右，我们掘进一队在郝某队长带领到郭二庄××东坡风井施工场地干活，矿山镇东坡村民大约四五十人在施工场地，我们只要干活，东坡村民到我们工人跟前夺干活工具，把夺过来的工具扔到井口上边，不让我们干活，我们没有办法干活就停下来。到了当天下午6时多钟，具体时间我记不清了，我拿着铁锹在摩托车上坐着，有一男子到我们施工场地后，到我跟前给我夺铁锹，我不给他，他朝我右脸上打了一下，他把我手中铁锹夺走，抓住我胸前衣服把我搡倒在地上，我躺在地上不动，又过来两个人朝我腰部、左腿踢了一下，把我打倒在地的男子拿上铁锹就走了。后工友把我抬到矿上医院救护车上，把我送到矿医院，我在医院输了二天液体，我就回家休息至今。 4.被告人供述及辩解 （1）被告人杜凤英供述及辩解，当庭认为自己有错，若判有罪就认罪。称其通过敲锣、微信群组织阻碍郭二庄矿正常施工，从2018年2月1日至2月13日，一共是十三天。因为郭二庄煤矿把矿山镇东坡村村下掏空，导致房屋扒裂，土地塌陷问题没有给解决。每户去了一个人，大约有七、八十个人。分开班儿去的，分了三个班儿。我们东坡村有个微信群，是我在群里叫村上每户出一个人，阻碍郭二庄矿施工，维护村民的利益。我做了一个白布黑字的条幅，我在上面写着“誓死保卫家园”，2018年2月1日后面的那十几天，只要矿上工人干活儿的时候，我只要喊一声，马上就有人去阻碍矿上工人干活儿。矿上工人施工的时候，我只要往工人跟前一立，他们就没法干活儿了，他们也不能往我的头上刨啊，所以他们就停下了。 我们在2015年就开始阻碍郭二庄矿上的施工，当时也停过工，当时是史天文具体组织的，当时是村上每人交了三十元钱，后来史天文不管了。我是2017年8月份的时候，接管这个事的。我们商量村上每个人还是交纳三十元，有几个人没有交，共收到九千余元，具体数我也不是太清楚，我是组织者，现金保管是史敬安，出纳是代国英。主要成员有代国英、史敬安、史补定，史彦魁、史庆文等人。我们的最终目的是让郭二庄矿把我们东坡村整体搬迁。 不认可鉴定。 （2）被告人史彦魁供述及辩解，当庭自愿认罪。杜凤英是头，主要成员：我、史补定、代国英、刘菊的、史敬安、史民会、史荣锁、史庆文、史春岐。我们几个人都积极参与了阻工，不让郭二庄矿正常工作。矿上工人施工的时候，我只要往工人跟前一立，他们就没法干活儿了，所以他们就停下了。从2018年2月1日至春节放假前，一共是十三天，我每天去一回，一回半天，有时去两回。2017年后半年，史天文不干以后，杜凤英成了头儿。她当头以后，杜凤英和史补定、史敬安、代国英四个人到每个村民家中去作工作，并收取每人最低三十元集资款，多了不限，收到的钱用于解决找郭二庄××东坡风井造成民房扒裂费用。收到的钱，杜凤英安排史敬安负责保管，代国英负责保管开支票据。其他成员由杜凤英零时安排其它工作。 不认可鉴定。 （3）被告人代国英供述及辩解，当庭自愿认罪。因为郭二庄煤矿把矿山镇东坡村村下掏空，导致房屋扒裂，土地塌陷问题没有给解决。杜凤英具体组织的，微信喊话主要成员有：我、史彦魁、史补定、史敬安。我们几个人都积极参与了阻工，不让郭二庄矿正常工作。今年春节放假前，我在那儿拦了十几天，到现在还有人在值班，不让郭二庄矿正常工作。矿上工人施工的时候，我们就站到他们跟前，他们就没法干活儿了，所以他们就停下了。诉求就是由郭二庄矿出资把村子挪到一个合适的地方。 不认可鉴定。 （4）被告人史敬安供述及辩解，当庭自愿认罪。春节前我们村上就开始到郭二庄××东坡风井阻碍施工，我去过几次，具体几次我记不清了。今天郭二庄××东坡风井又要施工，我去阻碍施工时，被公安机关人员强制带到这儿了。他们施工的工人带着工具准备干活儿的时候，我就去走到工人跟前，对他们说：别干！别干，事儿还没有说好，不能干！他们非要干，我就站到工人跟前去，让他们没有办法干活儿。 不认可鉴定。 （5）被告人史天文供述及辩解，称其原为负责人，后因村民怀疑不再当负责人。承认其参与阻拦施工，记工、宣传鼓动群众。 （6）被告人史补定供述及辩解，2018年腊月16日（2月1日）9时左右，具体时间我记不清了，我和史彦魁到郭二庄××东坡风井，发现东坡风井施工后，我叫史彦魁回去叫人，我一个人在东坡风井对施工人员说：“郭二庄煤矿没有赔偿东坡村民房屋扒裂一事，你们不能施工”，有施工人员干活时我到他们跟前不让他们干活，过了一会，杜凤英和一些村民来到东坡风井，史天文给村民讲话，讲的什么话我耳聋没有听清，大概意思是赔偿不到位不能让他们干，后来郭二庄煤矿施工人员干活时，我给干活工人夺过来铁锹，我把铁锹扔到东坡风井井口里面，我一共夺了二个工人铁锹，我把铁锹都扔到东坡风井井口里面了。 以前的头是史天文，史天文得了钱以后（不知道谁给他的，都怀疑有人给了他钱了），史天文就不干了，头就变成我和杜凤英了，史天文还参与，主要成员有史彦魁、史敬安、代国英、史庆文、史春岐、史民会、刘菊的、史荣锁是骨干成员。我们几个人就是一个班子。 （7）被告人史存庆供述及辩解，2018年2月1日上午8、9点左右的时候，我村村民在杜凤英等人的带领下，到郭二庄××××东坡风井施工工地，阻拦工人施工，不让他们干活，要求东坡村搬迁，那天我出门了没有在家，上午矿山镇政府的人大主席陈凤斌给我打电话说了此事，让我去做村民工作，怕发生冲突。下午，我忘记具体几点，我回来以后开车直接到了东坡风井施工工地，见我村村民拦着工人不让干活，我就劝我村村民，不要发生冲突，让村民先回去，随后协商解决，村民不同意，我让郭二庄煤矿的工人先退场，他们也不同意。在这个过程中，有的工人还拿着铁锹准备干活，他们一干活，我村村民就拦，我怕发生冲突，我就跟干活的工人要铁锹，有两个工人给了，其中一个工人不给，他戴着棉帽子，我往他头上打了一下，就和他夺铁锹并推搡他，我一推他，他倒在地上，我又往他屁股上踢了两脚，后被别人拦开。 （8）被告人王利军供述及辩解，当庭自愿认罪。2018年2月，郭二庄××东坡风井开始施工，我和我村村民到东坡风井阻拦施工。前后一共十来天，我每天白天去，上午在那，中午回家吃完饭下午就又去了，晚上不去。郭二庄煤矿把我村下边掏空了，房屋扒裂了，郭二庄煤矿没有解决这个事，我们就去阻拦东坡风井施工。 5.鉴定意见 （1）中国煤炭学会煤矿开采损害技术鉴定委员会出具的郭二庄煤矿二坑二采区井下采掘对东坡村部分民房损害影响技术鉴定报告：东坡村部分民房出现裂缝与郭二庄煤矿二坑2013年以来在东坡村庄下开掘巷道无关。 （2）邯瑞会审字（2018）第4号审计报告：人工及机械停工损失共计353640元，其中人工损失343140元，机械损失10500元。 另有辨认笔录、现实表现、情况说明；被告人杜凤英等人户籍证明信及现实表现证明、视听资料等证据相互印证，足以证明被告人的犯罪事实属实。 矿山镇党委、政府出具情况说明。 东石门村党支部和村委会出具申请书。 辩护人李鹏提交证据：1.照片；2.占地协议；3.情况反映；4.征求意见卡；5.村委会会议记录及其他证明材料等。 辩护人熊本初提交证据：1.退耕还林协议；2.部门规范；3.村民证明；4.图纸等。 本院认为，被告人杜国英以集体维权的名义组织、指挥他人聚众阻拦企业建设施工，被告人史彦魁、代国英、史敬安、史天文、史补定、史存庆、王利军明知聚众围堵、阻拦企业施工是违法行为，仍积极参加、实施帮助，致使企业无法正常生产经营，造成严重损失，其行为均已构成聚众扰乱社会秩序罪，公诉机关指控罪名成立。被告人杜凤英的辩护人李鹏主要提出，该案事出有因，鉴定机构（因果鉴定报告）无资质，损失鉴定中的损失属于间接损失，不应采信。经查，中国煤炭学会属于最高人民法院司法技术专业机构入选单位，具有鉴定资质，聚众扰乱社会秩序罪中的物质损失包括因犯罪行为而停产、停业等造成的既有财产损失和可得利益损失，本案鉴定中的重大损失属于上述损失，经中国煤炭学会煤矿开采损害技术鉴定委员会鉴定，东坡村部分民房出现裂缝与郭二庄煤矿二坑2013年以来在东坡村庄下开掘巷道无关。故，对该辩解不予采信。被告人史彦魁的辩护人王海平主要提出，被告人史彦魁自愿认罪，并非组织、策划者，希望从轻处理。经查，被告人史彦魁认罪态度较好，虽积极参与可不作为首要分子处罚，故对该辩护意见予以采信。被告人代国英的辩护人李振中主要提出，鉴定报告有疑问，本案是民事纠纷，不是刑事犯罪。经查，关于鉴定意见如上述，不再赘述，被告人采取违法手段围堵阻拦郭二庄煤矿建设施工的行为给煤矿造成了严重损失，应承担刑事责任，但认罪态度较好，可酌情从轻处罚。被告人史天文的辩护人熊本初主要提出，矿井系被责令停产整顿，村民阻止违法占地行为不构成犯罪。经查，辩称煤矿非法占地无事实根据，被告人违法阻拦施工建设使企业遭受重大物质损失，已经构成犯罪，应承担刑事责任。故，上述意见不予采纳。被告人史存庆的辩护人毛春平主要提出，被告人史存庆无犯罪故意，既不是首要分子也不是积极参加者，情节显著轻微，应当按无罪处理。经查，被告人史存庆殴打施工人员王某1，为杜凤英等人聚众阻拦施工行为造势，对杜凤英等人进一步实施聚众阻拦施工的行为起到积极作用，应按共同犯罪处理，但认罪态度较好，可酌情从轻处罚。被告人史彦魁、代国英、史敬安、史补定、史存庆、王利军到案后能够如实供述自己的罪行，属坦白，被告人杜凤英能够如实供述，当庭表示判我有罪我就认罪，庭后认罪悔罪，均可酌情从轻处罚。故依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二十五条、第六十七条、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下： 一、被告人杜凤英犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年4月24起至2021年4月23日止）。 二、被告人史彦魁犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年4月24起至2019年4月23日止）。 三、被告人代国英犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年4月24起至2019年4月23日止）。 四、被告人史敬安犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑十一个月。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年4月28起至2019年3月27日止）。 五、被告人史天文犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑十一个月。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年8月8起至2019年7月7日止）。 六、被告人史补定犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年。 （缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。 七、被告人史存庆犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年。 （缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。 八、被告人王利军犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年。 （缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向邯郸市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  崔福臣 人民陪审员  申贵书 人民陪审员  郭劭军 二〇一九年三月二十二日 书 记 员  郭亚杰 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第二百九十条【聚众扰乱社会秩序罪;聚众冲击国家机关罪】聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑;对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。 聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑;对其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。 多次扰乱国家机关工作秩序，经行政处罚后仍不改正，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。 多次组织、资助他人非法聚集，扰乱社会秩序，情节严重的，依照前款的规定处罚。 第二十五条【共同犯罪概念】共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第六十七条【自首、坦白】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条【缓刑适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻; (二)有悔罪表现; (三)没有再犯罪的危险; (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 第七十三条【考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。