湖南省安仁县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）湘1028民初1171号 原告：彭某某，男。 委托诉讼代理人：胡世清，湖南楚云律师事务所律师，特别授权。 被告：湖南省醴陵市通达建设工程有限公司。 法定代表人：廖章军，该公司经理。 委托诉讼代理人：郭运发，该公司副经理，特别授权。 委托诉讼代理人：李志军，湖南宣阳律师事务所律师，一般代理。 原告彭某某与被告湖南省醴陵市通达建设工程有限公司建设工程合同纠纷一案，本院于2018年11月1日立案后，依法组成合议庭，于2018年12月3日、2018年12月27日在安仁县人民法院第四审判庭两次公开开庭进行了审理。原告彭某某及其委托诉讼代理人胡世清、被告湖南省醴陵市通达建设工程有限公司及其委托诉讼代理人郭运发、李志军均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 彭某某向本院提出诉讼请求:要求湖南省醴陵市通达建设工程有限公司（以下简称醴陵市通达建设公司）支付工程款人民币896831元。在诉讼过程中增加一项诉讼请求:要求醴陵市通达建设公司承担延期付款的利息损失430464元（计算方法：896831元×1%×48个月）。事实与理由：2012年11月20日，彭某某与醴陵市通达建设公司的下属机构安仁至周家坳公路工程A2合同段项目部签订了一份工程施工合同，约定了彭某某的工程任务、价格、质量、结算方式等，至2014年10月28日，经双方结算，彭某某完成的工程量总价为9327269元。扣除质保金70万元，应付款为1457269元。之后，醴陵市通达建设公司陆续付款，至起诉之日，质保金也已过期，加上未付款，共计欠款896831元。醴陵市通达建设公司长期拖欠给彭某某造成了较大的经济损失，为此，特诉至法院，请依法判处。 彭某某为支持其诉讼请求，向本院提供了下列证据： 1、工程施工承包合同及本合同段主要工程数量表。拟证明原、被告双方于2012年11月20日签订《工程施工承包合同》，工程量为1065549.77元。甲方是段志峰签名，乙方是彭舜峰。 承诺书。拟证明醴陵市通达建设公司S312线安仁至周家坳公路工程A2合同段项目经理部于2014年10月28日作出承诺，根据结算清单在2014年底前结清剩余款项，段志峰签字。 3、结算单及已处理完汇总表。拟证明项目部按合同80%需支付给施工队291815元，按完成工程总额扣除质保金需支付1457269元。段志峰及承包人彭舜峰签字，醴陵市通达建设公司未签字。 4、微信证据。拟证明醴陵市通达建设公司向业主（安仁县公路局）报价变更工程量的价格，醴陵市通达建设公司已从公路局把变更工程款100多万元领走，工程量为11977m³，单价为89元/m³。 5、证人王清光出庭作证。拟证明2014年王清光作为安仁县公路局一方的现场业主代表参与A2标段的施工。彭某某是该路段的路基项目实际施工人，第二标段具体是指K3+360-K10+500米左右，当时第二标段由爆破改为刨机，改变施工方案是与醴陵市通达建设公司签订的，但没有与彭某某签定合同，只和项目部对接事实，工价是三方定的价格。王清光通过微信发送给彭某某的证据是事实。工程量认可，是王清光签的字，反映了当时的实际情况，是真实的。上面记载的工程量不是彭某某完成的全部工程量，工程量不多的时候就没要彭某某做了。整个项目所有施工（刨机），业主方只与项目发生签证关系，在没有签证的情况下，设计院的过来搞设计方案，土石方是由设计院及各部门通过测量定出来的。彭某某完成了多少工程量不清楚。改变施工的工程量已经业主签字确认。已处理完汇总表是项目部与彭某某所签，与业主无关。开始定价是78元/m³，后面就不清楚了。 6、证人尹国荣出庭作证。拟证明2014年段洪峰聘请尹国荣担任S316安仁至周家坳公路工程A２合同段项目的总工程师，负责监工。彭某某是二标段3-11公里路基工程的实际施工人。施工过程中有变更方案，价格由24元调整为36元，彭某某完成了3万方的工程量，但在尹国荣手上没有计量。彭某某与段洪峰完成的工程量需要签证，改变施工方案时因工程还没有搞完，没有签证，彭某某具体做了多少工程量是按图纸计算出来的，尹国荣离开时变更部分的施工还没有做完，彭某某实际施工多少并不清楚。后来尹国荣又返回了工地，余下的工程量也是彭某某所做。施工方案改变后项目部没有与彭某某签订协议，尹国荣在岗时，变更的工程量还没有与彭某某计量。 7、S316（新S９**）安仁至周家坳公路改建工程公路工程竣工验收鉴定书。拟证明彭某某施工的S316安仁至周家坳公路工程A２合同段项目经验收合格。 8、S316（新S９**）安仁至周家坳公路改建工程清单支付报表及中间记量表。拟证明增加的工程量刨机挖石方单价89元/m³,共计12808.14m³，计价为1139924元。 醴陵市通达建设公司辩称：1、彭某某与醴陵市通达建设公司之间没有合同关系，彭某某向醴陵市通达建设公司主张支付工程款没有事实依据；2、涉案工程款是彭某某与段洪峰签订的工程承包合同产生的，彭某某应向段洪峰主张权利，应按段洪峰提供的结算依据支付工程款；3、若彭某某能提供其与段洪峰的结算依据，醴陵市通达建设公司亦愿意从支付给段洪峰的工程款中代付；4、彭某某变更的诉请应当列明利息的标准、支付时间，质保金是不应当计算利息；5、根据彭某某与段洪峰之间签订的承包合同，该项目应当提供税务发票或者承担应付工程款的税金。综上所述，请求依法驳回彭某某的诉讼请求。 醴陵市通达建设公司未向本院提交证据。 根据双方当事人的举证和质证,本院对证据审核认定如下： 醴陵市通达建设公司对彭某某提供的证据5、7没有异议，本院予以确认。醴陵市通达建设公司对彭某某提供的证据1、2、3的三性均提出异议，认为《工程施工承包合同》签字方没有醴陵市通达建设公司法定代表人的签名或者该公司授权人签名及公司公章；彭某某与段志峰之间签订的合同从未在醴陵市通达建设公司备案登记，醴陵市通达建设公司对此不知情；承诺书没有醴陵市通达建设公司盖公章，没有公司法定代表人的签字，也没有约定应支付逾期付款利息的问题，故醴陵市通达建设公司不认可；结算方为段洪峰与彭某某之间，与醴陵市通达建设公司没有关系；整个结算数据显示段洪峰欠付彭某某所有工程款包含质保金等只有437269元，对于此款，只要段洪峰签字认可，醴陵市通达建设公司可以代付；汇总表没有任何人签字包括彭某某，完成相关的数量统计表没有任何签证单予以佐证，彭某某主张的每立方等价格与双方签订的合同当中的数据不一致，且没有段洪峰的签字，彭某某主张工程量其价款醴陵市通达建设公司不予认可。提供方没有盖公章也没有签字，与本案没有关联性，彭某某没有向法庭提供证据证实该路段石方开挖的实际施工人是彭某某，没有相关签证予以佐证，也没有提供与段洪峰的结算前单价约定依据。该资料与本案没有关联性。本院认为，醴陵市通达建设公司对授权段洪峰组建S316线安仁至周家坳公路工程A2合同段项目部无异议，并对项目部的印章予以认可，且庭审中对段志峰与彭某某结算后确认的尚剩余43万余元未付工程款予以确认，并同意帮段洪峰代付。因此，对于彭某某提供的证据1、2、3，本院予以确认。彭某某提供的证据4，醴陵市通达建设公司对三性提出异议，认为该证据是打印稿，且没有取得来源，对真实性不予认可，提供方没有盖公章也没有签字，与本案没有关联性，彭某某没有向法庭提供证据证实该路段石方的实际施工人是彭某某，没有相关签证予以佐证，也没有提供与段洪峰的结算价格。该资料与本案没有关联性。本院认为，该证据系打印稿，且提供方未加盖印章，故不予采信。醴陵市通达建设公司对彭某某提供的证据6提出异议，认为尹国荣在证词当中证明彭某某做了多少工程量均系其主观推测，不应采信。本院认为，醴陵市通达建设公司异议成立，不予采信。醴陵市通达建设公司对彭某某提供的证据8的真实性没有异议，但对证明目的有异议，认为①石方本来就是施工范围，不是增加的工程量；②石方工程结算量为12808.14立方，该量包括全部路段，而原告施工的只是部分段，不能证实该工程量是彭某某完成；③彭某某没有任何证据证实其施工的石方量是多少，也没有证据证实双方调整了施工单价，调整后的单价是多少；④双方已进行了结算，彭某某没有任何证据证明双方结算数据中未包括争议量及单价。本院对该证据的真实性予以确认。 根据当事人的举证、质证和本院的认证情况，结合庭审中原、被告的陈述，本院查明事实如下: 2012年11月20日醴陵市通达建设公司S316线安仁至周家坳公路工程A2合同段项目经理部（甲方）将其承建的S316线安仁至周家坳公路工程A2合同段路基、桥梁等基础工程承包给彭某某(乙方)，并与彭某某签订了《工程施工承包合同》。合同约定：工程名称为S316线安仁至周家坳公路工程A2合同段。工程内容：完成本合同段内路基、桥梁、涵洞、原砼路面破板、排水及防护工程等施工任务。承包方式：包工、包料、包机械、包质量、包安全。计价方法：按所附清单计价（除桥梁单项工程由乙方负责一切税费外，其他各项工程均由甲方负责一切税费），工程量以实际发生为准（在设计数量范围内的并经业主和监理处理验收合格的为准)，该单价为工程内容中所有工作内容及材料的综合单价。其综合单价在本合同期限内不变（单价细数详见附件并需签名和加盖公章生效）。工程款支付办法：工程进度款原则上按每月支付一次，按乙方实际完成工程量并经业主和监理工程师验收合格后，经甲方计量，待业主方计量款到甲方账户后2天内，乙方须凭现场施工员、主管及项目经理签字后的工程量签证单支付80％的结账款。单项工程竣工完成后余款同样经业主与监理工程师验收合格后，甲、乙双方搞好最终决算，待乙方所搞工程项目经计量并待业主方款项到甲方账户后3天以内除桥梁单项工程扣除5％的质保金一年，其余款项经费一次性全部付清。其它事项：2、不属合同工作内容以外的工程量，可以通过计量形式的则按甲方与业主的结账单价同乙方按桥梁部分下浮15%计价，路基土石方工程按下浮21%计价，其他各项工程按22%下浮计价（税费除桥梁部分由乙方负责外，其他单项工程均由甲方负责），变更项目的工程量只能按乙方实做工程量计。合同同时对相关权利、义务均作了相关约定。 合同签订后，彭某某按照合同约定进行施工。在施工过程中，桩号为K10+360-K10+500的路段由合同约定的爆破石方路段改为刨机进行刨石方，挖掘机挖装，自卸汽车运输方式进行该路段石方施工，双方未签订补充合同。现已完成了合同约定的义务。 2014年10月28日，彭某某与醴陵市通达建设公司S316线安仁至周家坳公路工程A2合同段项目经理部按合同约定的价格进行了结算，并形成了结算汇总表，按合同约定应付款7461815元，项目部已付款7170000元，按合同约定未付款291815元，按完成工程总额扣除质保金需支付1457269元。段志峰及承包人彭舜峰签字，加盖了醴陵市通达建设公司S316线安仁至周家坳公路工程A2合同段项目经理部印章，醴陵市通达建设公司未签字。但未对变更施工方案的K10+360-K10+500的路段石方施工进行计量、结算。 2015年12月25日项目业主安仁县公路工程有限责任公司组织了该项目交工验收，工程交工验收评定结果为合格，同意交工。该项目在试运营期内，建设单位针对交工验收报告提出的有关遗留问题及建议，组织有关单位进行了整改。2018年1月郴州市交通建设质量安全监督管理处组织了该项目的竣工验收质量检测鉴定，工程质量鉴定得分85.8分，质量等级为合格。 之后，醴陵市通达建设公司按照2014年10月28日彭某某与醴陵市通达建设公司S316线安仁至周家坳公路工程A2合同段项目经理部形成的结算汇总表陆续付款，至起诉之日，质保金也已过期，加上未付款，共计欠款437269元。事后，因醴陵市通达建设公司未按合同约定支付工程款，彭某某向本院提起诉讼，请求依法支持其诉讼请求。 本院认为，本案系建设工程合同纠纷。本案争执的焦点：一、彭某某与醴陵市通达建设公司S316安仁至周家坳公路工程A2合同段项目部所签订的《工程施工承包合同》是否有效？二、彭某某要求醴陵市通达建设公司支付工程价款的条件是否成就？变更路段的工程量是多少？醴陵市通达建设公司如何承担责任？ 关于焦点一，醴陵市通达建设公司通过招投标中标承建的S316线安仁至周家坳公路工程A2合同段项目工程，醴陵市通达建设公司应当按合同约定完成施工义务。但醴陵市通达建设公司S316安仁至周家坳公路工程A2合同段项目部将工程施工工程分包给彭某某个人施工，并签订《工程施工承包合同》，属法律禁止行为，系无效合同。 关于焦点二，彭某某与醴陵市通达建设公司所签订的合同虽然无效，但彭某某完成的工程项目经交工验收各项技术参数合格。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定：建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。彭某某与醴陵市通达建设公司所签订的合同虽然无效，但彭某某完成的工程项目经交工验收各项技术参数合格。因此，彭某某要求醴陵市通达建设公司支付工程款可参照合同约定支付。彭某某与醴陵市通达建设公司S３１６线安仁至周家坳公路工程A２合同段项目经理部项目经理段志峰于2014年10月28日形成的结算汇总表，按合同约定未付款291815元，按完成工程总额扣除质保金需支付1457269元。按照上述结算汇总表，庭审中，彭某某与醴陵市通达建设公司对于未付工程款437269元均无异议，本院予以确认。对于双方争执的桩号为K10+360-K10+500的路段由合同约定的爆破石方路段改为刨机进行刨石方，彭某某认为醴陵市通达建设公司还应支付459231元；醴陵市通达建设公司认为石方本来就是彭某某应完成的施工范围，未增加工程量；工程结算量为12808.14立方系全部路段工程量，而彭某某只是完成了部分石方的施工，不能证实该石方工程量全是彭某某完成；彭某某没有任何证据证实其施工的石方量是多少，也没有证据证实双方调整了施工单价，调整后的单价是多少；且双方已进行了结算，彭某某没有任何证据证明双方结算数据中未包括争议量及单价。本院认为，变更的工程虽然进行了交工验收合格，但彭某某并未向法庭提供该路段石方的签证单、施工日志等证据，彭某某也未与段志峰就实际变更的工程量进行计量、结算，对于变更的工程量彭某某应承担举证不能的法律后果。彭某某要求醴陵市通达建设公司按月利率1%支付48个月逾期付款利息430464元，合同约定：工程进度款原则上按每月支付一次，按乙方实际完成工程量并经业主和监理工程师验收合格后，经甲方计量，待业主方计量款到甲方账户后2天内，乙方须凭现场施工员、主管及项目经理签字后的工程量签证单支付80％的结账款。单项工程竣工完成后余款同样经业主与监理工程师验收合格后，甲、乙双方搞好最终决算，待乙方所搞工程项目经计量并待业主方款项到甲方账户后3天以内除桥梁单项工程扣除5％的质保金一年，其余款项经费一次性全部付清。因醴陵市通达建设公司未按合同约定履行义务，怠于支付工程款，根据《最高人民法院关于审理建设工程合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条之规定，当事人对欠付工程款没有约定的，按照中国人民银行同期同类贷款利率计息。本案双方当事人在合同中未约定逾期付款利率，彭某某与S３１６线安仁至周家坳公路工程A２合同段项目经理段志峰于2014年10月28日结算后，段志峰承诺在2014年年底前除质保金及已支付款项外，剩余款项支付给彭某某。彭某某要求醴陵市通达建设公司自2015年1月1日起支付逾期付款利率，符合法律规定，应予支持，但其诉请按月利率1%支付工程价款利息过高，本院酌定为按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算支付工程价款利息。醴陵市通达建设公司提出质保金不能计算逾期付款利息，但未提供未付质保金的具体金额，本院不予采信。醴陵市通达建设公司提出的彭某某应承担应付工程款的税金，虽双方签订的《工程施工承包合同》进行了约定，但醴陵市通达建设公司并未提供税费的计算依据，故本院不予支持。 综上所述，彭某某要求醴陵市通达建设公司支付工程款人民币896831元及延期付款的利息损失430464元，予以部分支持。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十七条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条、第十八条，《最高人民法院关于民事诉讼法证据的若干规定》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十二条规定，判决如下: 一、被告湖南省醴陵市通达建设工程有限公司在本判决生效后十五日内支付原告彭某某工程款437269元及利息（利息计算方法：按照中国人民银行同期同类贷款利率从2015年1月1日起计算至清偿之日止）； 二、驳回原告彭某某其他诉讼请求。 如果未按判决指定期间履行给付金钱义务应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费16754元，由被告湖南省醴陵市通达建设工程有限公司承担14000元，原告彭某某承担2754元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事的人数提交副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。 审 判 长  张斌斌 审 判 员  伍文清 人民陪审员  何林华 二〇一九年三月二十八日 代理书记员  唐 为 附相关法条： 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十七条合同无效、被撤销或者终止的，不影响合同中独立存在的有关解决争议方法的条款的效力。 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 《最高人民法院关于审理建设工程合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 第十七条当事人对欠付工程款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定处理的，按照中同人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。 《最高人民法院关于民事诉讼法证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百五十二条判决书应当写明判决结果和作出该判决的理由。判决书内容包括： 案由、诉讼请求、争议的事实和理由； 判决认定的事实和理由、适用的法律和理由； 判决结果和诉讼费用的负担； 上诉期间和上诉的法院。 判决书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。