河北省石家庄市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）冀01民特36号 申请人：曲艳杰，住石家庄市。 委托诉讼代理人：郑力军，住河北省石家庄市，系石家庄市裕华区宋营镇丽美家园社区居民委员会推荐人员。 被申请人：石家庄开发区大自然房地产开发有限公司，住所地：石家庄高新区海河道**。 法定代表人：班亚东，系该公司总经理。 委托诉讼代理人：霍璆琼，河北世纪方舟律师事务所律师。 申请人曲艳杰与被申请人石家庄开发区大自然房地产开发有限公司（以下简称大自然公司）申请撤销仲裁裁决一案，本院于2019年1月15日立案后进行了审查。现已审查终结。 申请人曲艳杰申请撤销石家庄仲裁委员会石裁字[2017]第928号裁决书。事实与理由：一、仲裁员在仲裁该案时有枉法裁决行为。在仲裁审理过程中，仲裁员首先认定申请人与被申请人于2012年5月12日签订的《和合美家认购协议》合法有效，然后认定被申请人违反了《补充协议》中关于“变更手续在2014年12月31日前变更完毕”的约定，构成违约。但裁决驳回申请人的仲裁请求，仲裁费由申请人承担。被申请人承诺2014年12月底之前办理商品房手续，却不按约定履行自己的义务。仲裁员认定被申请人违约却又不承担任何责任，属于枉法裁决行为。二、裁决所依据的证据是伪造的。认购协议明确规定由被申请人负责办理商品房变更手续，被申请人也承诺在2014年12月30日前变更完毕。变更商品房手续是双方当事人的真实意思，被申请人在销售涉案房产时就已表明和合美家是70年产权，市证，从2018年起已经办理了部分商品房产权证。仲裁员认定的“不能办理产权证”不是双方当事人的真实意思，属于仲裁员伪造证据。三、仲裁员适用法律错误，有徇私舞弊行为。裁决书认定“被申请人违反了《补充协议》中关于变更手续在2014年12月31日前变更完毕”的约定，构成违约。按照法律规定，理应承担违约责任。仲裁庭却以“仲裁庭对被申请人逾期办理商品房变更手续应承担的违约责任无法办理”为由，驳回申请人的仲裁请求，属于裁判不当。仲裁员有意在为被申请人推卸责任，有法不依，属于徇私舞弊行为。裁决书中记载“2017年4月12日开庭时”，而本案是2017年9月30日立案，可见仲裁员极不负责、漏洞明显，且未补正，违反了仲裁法第五十六条之规定。四、对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据。本案争议的合同性质为商品房买卖合同，双方是以商品房的价格、户型等内容签订的房屋买卖合同，被申请人故意隐瞒其商品房性质、设计、施工、出售的事实和相关手续，让仲裁庭错误认定了《和合美家认购协议》不是商品房买卖合同，影响了本案的公正裁决。五、裁决违背社会公共利益。被申请人用国家原计划建设经济适用房的划拨地建成商品房，以商品房的价格卖给申请人，又迟迟不按规定上缴土地出让金（直到2017年12月才上缴，但其金额明显低于市场正常价格）。土地出让金的缓交、少交使国家蒙受上亿元的经济损失，社会公共利益严重受损，被申请人已经获取巨大利益，而被申请人在将涉案房产用商品房的价格卖给申请人之后，又以未交土地出让金，不具备变更商品房手续条件等理由，不按合同规定，在约定的期限内办理商品房变更手续，省去了上税等费用，二次获利，既侵害了国家利益，又侵害了包括申请人在内的广大业主的利益，在社会上也造成了极坏影响。被申请人一贯不合法经营，扰乱市场，坑害群众，其问题已在央视曝光，被申请人法人也已被拘。仲裁员对此视而不见，驳回申请人的正当诉求，有意袒护包庇被申请人的违法违约行为，不讲诚信，损害国家利益，损害弱势群众合法权益的恶劣行为。总之，该裁决违背社会公共利益，应当裁定予以撤销。 被申请人大自然公司称，本案程序合法，无仲裁法第五十八条规定的可以撤销仲裁裁决的情形，人民法院应依法驳回申请人撤销仲裁裁决的申请。一、仲裁员无任何徇私舞弊、枉法裁判的行为，申请人的理由无事实和法律依据。根据法律规定，仲裁员在仲裁案件时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为，是指已经由生效刑事法律文书或者纪律处分决定确认的行为，本案中没有生效的刑事法律文书或纪律处分决定确定仲裁员存在徇私舞弊、枉法裁判行为。申请人仅以裁决不当，没有处理违约责任为由，主张仲裁员存在徇私舞弊、枉法裁判行为，申请人申请撤销仲裁裁决的该项理由缺乏事实和法律依据。二、申请人称仲裁裁决所依据的证据是伪造的，无事实和法律依据。被申请人提交的证据均依法经过质证，没有任何修改或造假，申请人也没有提供证据证明裁决所依据的证据是伪造的。申请人提出的理由仅仅是仲裁员对有关证据的理解和应用，与伪造证据与否没有任何关系。本案仲裁裁决依据的证据均合法有效，申请人要求撤销仲裁裁决的该项理由不成立。三、被申请人未隐瞒任何足以影响公正裁决的证据。仲裁裁决中被申请人提交的第8-12项证据就是申请人所谓的被隐瞒的证据。双方签订的《和合美家认购协议》约定，太阳花园又名和合美家，该项目目前属于经济适用住房。被申请人在仲裁过程中提交的土地证、建设用地规划许可证、建筑工程施工许可证、建设工程规划许可证等一系列证据，证明被申请人在销售过程中没有隐瞒房屋的性质。申请人在购买房屋时对其所购买的房屋性质是知情的，其该项撤销仲裁裁决的理由不能成立。四、本案无违背社会公共利益的情形。仲裁裁决既没有违背我国法律的基本原则，也没有违反社会善良风俗，危害国家安全及社会公共安全等情形。发生本案的根源在于政府，被申请人在允许缴纳土地出让金的第一时间缴纳了土地出让金，在能办理房产证时第一时间在小区张贴了通知。被申请人在仲裁过程中提交的2017年9月13日高新区解决房地产开发遗留问题领导小组作出的（2017）5号会议纪要，明确了和合美家小区补缴土地价款的计算方式，即对项目进行审计，扣除建设成本和2%管理费、3%利润后，将结余收益部分作为土地出让金缴纳区财政。由此说明被申请人并没有从中恶意获利，国家利益没有受损，同时也说明此种计算方式尊重了客观历史，是政府原因造成的历史遗留问题。仲裁过程中仲裁员依法支持了申请人的仲裁申请，才是违背了社会的公平正义，助长申请人恶意购买手续不齐全房屋的歪风邪气，并由此恶意获利的不良交易习惯，不利于社会诚信体系的建设，因此申请人的该项撤销仲裁裁决的理由不能成立。五、由仲裁委员会主任依法指定的独任仲裁员，身份没有问题，申请人曲艳杰当庭也认可仲裁员的出庭身份。综上所述，申请人要求撤销仲裁裁决的申请不符合仲裁法第五十八条的规定，没有任何事实和法律依据。 申请人曲艳杰向本院提供以下5份证据： 1、《和合美家认购协议》，用于证明申请人购买了和合美家的商品房； 2、河北增值税普通发票，用于证明申请人履行了购房的交房款义务； 3、和合美家售房广告，用于证明和合美家为市证商品房； 4、大自然公司缴款书，用于证明大自然公司于2017年11月24日上缴土地出让金； 5、和合美家业主维权请愿书，用于证明和合美家广大业主的真实意愿。 被申请人大自然公司质称，对证据1、2、3、4真实性没有异议，该4份证据不能证明仲裁裁决违反仲裁法第五十八条的规定，证据4是被申请人提交的，说明仲裁阶段申请人、被申请人提交的证据不存在伪造一说。对证据5的真实性无异议，对关联性有异议，该证据请愿书不能证明损害社会公共利益，与申请人仲裁申请的理由无关。 被申请人大自然公司未提供证据。 经审查查明：石家庄仲裁委员会石裁字[2017]第928号案卷记载，该案《立案审批表》上的日期为2017年9月30日。被申请人大自然公司在仲裁中提供了证据目录及书证，包括土地证、建设用地规划许可证、建设工程施工许可证、建设工程规划许可证、2009年9月15日石家庄市政府会议纪要、2017年11月24日《缴款书》、《石家庄高新区建设管理局关于解决和合美家项目办理不动产登记信访问题的报告》、《石家庄高新区解决和合美家项目办理不动产登记实施方案》、高新区解决房地产开发遗留问题领导小组（2017）5号《会议纪要》、石家庄市人民政府《关于解决国有土地上历史遗留住宅项目办理不动产登记的意见》（石政发【2017】15号）、石家庄市解决历史遗留问题不动产现状登记办法、和合美家通知业主办证的通知、《商品房买卖合同》。仲裁庭分别于2017年12月5日09时30分、2018年3月16日09时30分、2018年4月12日09时30分进行了三次开庭审理，被申请人大自然公司出示了其上述证据。2018年6月6日，石家庄仲裁委员会作出石裁字[2017]第928号裁决：（一）驳回曲艳杰的仲裁请求；（二）本案仲裁费12735元由曲艳杰承担。该裁决为终局裁决。 本院认为，《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定，没有仲裁协议的，裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的，仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的，裁决所根据的证据是伪造的，对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的，仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的，人民法院认定该裁决违背社会公共利益的，人民法院应当裁定撤销仲裁裁决。在本案中，涉及以下四个问题：（一）仲裁员是否存在徇私舞弊、枉法裁决行为。《最高人民法院关于审理仲裁司法审查案件若干问题的规定》第十八条规定，《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定的仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为，是指已经由生效刑事法律文书或者纪律处分决定所确认的行为。申请人曲艳杰称仲裁员在仲裁该案时有严重的枉法裁决和徇私舞弊行为，但未提供相关证据证明涉案仲裁员存在已经由生效刑事法律文书或者纪律处分决定所确认的徇私舞弊、枉法裁决行为，本院对申请人曲艳杰该项理由不予采信。申请人曲艳杰称裁决书中记载“2017年4月12日开庭时”，本案是2017年9月30日立案，可见仲裁员极不负责，且未补正，违反仲裁法的规定。仲裁庭第三次开庭日期为2018年4月12日，涉案仲裁裁决书中“2017年4月12日开庭时”的表述，属于笔误，不属于仲裁员徇私舞弊、枉法裁决行为，不影响认定事实和仲裁裁决结果。（二）涉案仲裁裁决所根据的证据是否伪造的。申请人曲艳杰称裁决所依据的证据是仲裁员伪造的，但未提供相关证据加以证明，本院对其该项理由不予采信。（三）被申请人是否隐瞒了足以影响公正裁决的证据问题。申请人曲艳杰称被申请人大自然公司在仲裁过程中故意隐瞒其商品房性质、设计、施工、出售的事实和相关手续，让仲裁庭错误认定了《和合美家认购协议》不是商品房买卖合同，影响了本案的公正裁决。根据本院查明的事实，被申请人已经在仲裁庭开庭过程中提供了相关的证据，证据内容涉及其商品房性质、设计、施工、出售的事实和相关手续。申请人所称上述理由缺乏事实依据，本院不予采信。（四）涉案仲裁裁决是否违背社会公共利益。申请人曲艳杰称涉案仲裁裁决违背社会公共利益，但未提供相关证据加以证明，其该项理由缺乏事实依据，本院不予采信。 综上，申请人曲艳杰提供的现有证据不能证明涉案仲裁员存在徇私舞弊、枉法裁决行为，涉案仲裁裁决所根据的证据是伪造的，被申请人隐瞒了足以影响公正裁决的证据，涉案仲裁裁决违背社会公共利益。依照《中华人民共和国仲裁法》第六十条规定，裁定如下： 驳回申请人曲艳杰的申请。 申请费400元，由申请人曲艳杰负担。 审判长  韩秋萍 审判员  贾喜周 审判员  李晓东 二〇一九年三月十四日 书记员  栾翠慧