内蒙古自治区苏尼特右旗人民法院执 行 裁 定 书（2019）内2524执异1号异议人（被执行人）：苏尼特右旗新蒙新材料有限公司，住所地内蒙古锡林郭勒盟苏尼特右旗。法定代表人：熊金，系该公司行政总监。申请执行人：陈补义，男，汉族，现住陕西省西安市高陵县。委托代理人：杨帆，内蒙古坤泰律师事务所律师。被执行人：沈小萍，女，汉族，现住内蒙古乌海市。在本院执行陈补义与沈小萍、苏尼特右旗新蒙新材料有限公司劳务合同纠纷一案中，异议人苏尼特右旗新蒙新材料有限公司对本院作出的（2019）内2524执95号执行通知书不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。异议人苏尼特右旗新蒙新材料有限公司（以下简称新蒙新公司）称，一、本案执行依据中要求异议申请人承担责任的给付内容不明确。本案中，被申请人陈补义向人民法院申请强制执行的执行依据为内蒙古自治区苏尼特右旗人民法院（2018）内2524民初515号民事判决书之判决，该判决判令异议申请人对被申请人沈小萍应给付被申请人陈补义的工资款，在欠付工程价款的范围内承担连带清偿责任。然，该判决对于异议申请人是否欠付工程价款以及欠付工程价款的具体数额等，均未予明确。故，被申请人据以申请强制执行的执行依据不符合《最高人民法院关于适用的解释》第四百六十三条第（二）项“当事人申请人民法院执行的生效法律文书应当具备以下条件：（二）给付内容明确”的规定，人民法院应当依法中止对异议申请人的强制执行，撤销内蒙古自治区苏尼特右旗人民法院（2019）内2524执95号执行通知书。二、本案不具备对异议申请人进行强制执行的条件。如前所述，内蒙古自治区苏尼特右旗人民法院（2018）内2524民初515号民事判决书判令异议申请人对被申请人沈小萍应给付被申请人陈补义的工资款，在欠付工程价款的范围内承担连带清偿责任。然，截止目前，异议申请人与承包人常建兵就涉案工程工程价款正在诉讼中。故，在异议申请人是否欠付工程价款及具体欠款数额均不能明确的情况下，显然不符合内蒙古自治区苏尼特右旗人民法院（2018）内2524民初515号民事判决书确定的异议申请人承担责任的条件，本案当然也不符合对异议申请人进行强制执行的条件。人民法院应当依法中止对异议申请人的强制执行，撤销内蒙古自治区苏尼特右旗人民法院（2019）内2524执95号执行通知书。申请执行人陈补义称，一、根据《民事诉讼法》第二百二十五条之规定，新蒙新公司作为案件当事人，只能针对执行行为提出异议，而新蒙新公司提出异议申请的理由系认为执行所依据的生效判决欠付工程款数额不明确，该理由不符合上述法条的规定，新蒙新公司的异议申请理由不能成立。二、新蒙新公司称“执行依据中要求其承担责任的给付内容不明确”，事实上，一审生效判决明确由被执行人沈小萍给付申请执行人工资款30000元，新蒙新公司在欠付工程款范围内承担连带责任。而新蒙新公司在庭审过程中没有证据能够证明其工程款已经全部付清，故其已经将工程款给付完毕的主张法庭不予支持，且被执行人沈小萍在庭审中也明确表示新蒙新公司从未向其支付过工程款，因此，新蒙新公司对沈小萍未付申请执行人工资款30000元应当承担连带清偿责任。此外《国务院办公厅关于切实解决企业拖欠农民工工资问题的紧急通知》中明确规定：因工程总承包企业违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，由工程总承包企业承担清偿被拖欠的农民工工资责任。新蒙新公司将建设工程包给不具备用工主体资格的个人沈小萍，且未向沈小萍拨付或者结清工程款，致使其拖欠申请执行人及其他20名劳动者的工资，因此新蒙新公司应当承担清偿被拖欠的农民工工资责任。综上，根据《民事诉讼法》第二百二十五条之规定，新蒙新公司的异议理由不能成立，应当依法予以驳回。三、根据《民事诉讼法》第二百二十四条的规定，发生法律效力的民事判决且具有给付内容，当事人就具有向人民法院申请强制执行的权利。而申请执行人向贵院申请强制执行所依据的（2018）内2524民初515号民事判决书早已发生法律效力，且具有给付工资款的内容，完全具备申请强制执行的条件，符合《最高人民法院关于适用的解释》第四百六十三条之规定，新蒙新公司的异议理由不能成立。四、新蒙新公司称其与常建兵就涉案工程价款仍未结算，且该工程价款纠纷正在诉讼中，因此不具备执行条件。首先，执行所依据的生效判决已明确了新蒙新公司的连带责任，以及履行给付工资款义务的期限，即判决生效之日起立即给付，现判决早已生效，因此本案已经具备执行条件。其次，判决已经明确不予支持新蒙新公司已经将工程款已付完毕的主张，新蒙新公司应当承担己方未举证的不利法律后果。五、本案系因建设工程的发包人、承包人欠付农民工工资所引起的强制执行案件，而国务院、最高人民法院等各级政府、各级人民法院都高度重视农民工权益保护工作，最高人民法院发出的《关于切实做好2018年春节前拖欠农民工工资纠纷案件审判执行工作的紧急通知》中对拖欠农民工工资的问题也作出了重要的指示，对涉及拖欠农民工工资的案件要及早应对，并在确保公开、公平、公正的前提下，快立、快审、快结；对拖欠工程款和农民工工资案件，要强化执行措施，优先安排人力、物力，加大执行力度，强化执行措施，确保执行到位。拖欠农民工工资问题是涉及到民生的大问题，是涉及到社会稳定的问题，也是政治站位的问题。申请人的工资已拖欠两年之久，而新蒙新公司与常建兵的工程价款纠纷从2017年持续至今，且仍然没有一个明确的期限能够解决。众所周知建设工程合同纠纷涉及到工程鉴定诉讼期限遥遥无期，更有可能涉及到二审、再审等阶段，而申请人申请执行的工资款仅为30000元，相比几百万的工程价款寥寥无几，且都是申请人辛苦劳动的血汗钱，新蒙新公司要求待其与常建兵的施工工程纠纷明确数额再执行的要求转嫁其法律风险，不仅是一个企业违法失信的行为，更是与国家政策、要求、任务相违背的行为，且无任何法律依据。综上所述，新蒙新公司的执行异议申请事项缺乏事实与法律依据，其理由不能成立，请求人民法院依据《民事诉讼法》第二百二十五条之规定，依法驳回新蒙新公司的异议申请，继续执行被执行人的财产以维护申请执行人的合法权益。被执行人沈小萍称，一、执行异议申请人新蒙新公司提出的执行异议申请书于法无据。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第225条：“当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正;理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。”第227条：“执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行;理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理;与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。”。新蒙新公司以“给付内容不明确”为由提出执行申请异议既不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第225条对执行行为的异议，也不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第227条对执行标的的异议。“给付内容不明确”的理由不足以支撑执行异议的申请事由。二、本案一审法院判决事实清楚，责任明确。一审法院作出判决，判令新蒙新公司即执行异议申请人与沈小萍向申请执行人安云武等21人在欠付工程价款的范围内承担连带清偿责任。根据《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条：“民事主体依照法律规定和当事人约定，履行民事义务，承担民事责任。”第一百七十七条：“二人以上依法承担按份责任，能够确定责任大小的，各自承担相应的责任；难以确定责任大小的，平均承担责任。”之规定，一审法院作出的判决于法有据、内容明确、责任清晰。新蒙新公司提出的“给付内容不明确”不符合一审法院判决已查清的事实。三、案涉工程系沈小萍施工完成，新蒙新公司欠沈小萍工程款、工人的人工费分文未付。本案涉及的工程系沈小萍施工完成，沈小萍依据新蒙新公司的要求，做出了工程概预算。但因新蒙新公司久拖沈小萍工程款不付清，导致沈小萍无力向安云武等21人支付工人人工费即工资。沈小萍的工程款概预算，工程造价金额为6980000元人民币（陆佰玖拾捌万元），而新蒙新公司至今分文未向沈小萍支付工程款。基于保护沈小萍合法利益，应由新蒙新公司向沈小萍支付工程款及向安云武等21人工人工资承担连带责任。综上所述，根据一审法院审理查明的事实、基于《中华人民共和国民事诉讼法》，新蒙新公司以“给付内容不明确”为由提出执行申请异议既不符合对执行行为的异议，也不符合对执行标的的异议，新蒙新公司的执行异议申请于法无据。且新蒙新公司至今分文未向沈小萍支付工程款，导致沈小萍合法利益遭受侵害。现请求贵院依法驳回新蒙新公司的执行异议申请，维护答辩人沈小萍的合法权益。在执行异议审查期间，苏尼特右旗新蒙新材料有限公司诉常建兵建设工程施工合同纠纷一案经本院主持调解已作出（2018）内2524民初251号民事调解书，双方就欠付的工程尾款已经明确，苏尼特右旗新蒙新材料有限公司申请撤回执行异议申请。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十三条之规定，裁定如下：准予苏尼特右旗新蒙新材料有限公司撤回执行异议申请。本裁定送达后即发生法律效力。审 判 长  任建臻审 判 员  张利兵人民陪审员  刘荣芳二〇一九年三月二十五日书 记 员  任子阳附相关法条：《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十三条执行异议、复议案件审查期间，异议人、复议申请人申请撤回异议、复议申请的，是否准许由人民法院裁定。