江苏省连云港经济技术开发区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）苏0791民初295号 原告：葛某，男，1988年8月22日出生，汉族，住江苏省灌南县。 委托诉讼代理人：张随来、张慈宇，连云港市连云区朝阳法律服务所法律工作者。 被告：徐某，男，1979年1月3日出生，汉族，住江苏省沭阳县。 被告：江苏省苏阳园林绿化工程有限公司，住所地江苏省沭阳县经济开发区昆山路科技创业园。 法定代表人：候新淮，该公司总经理。 被告：淮海工学院，住所地江苏省连云港市海州区苍梧路59号。 法定代表人：宁晓明，该学院校长。 委托诉讼代理人：丁永怀，该学校法律顾问。 原告葛某与被告徐某、江苏省苏阳园林绿化工程有限公司（以下简称苏阳园林公司）、淮海工学院建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年1月28日立案后，依法适用简易程序，于2019年2月27日进行证据交换，于2019年3月21日公开开庭进行了审理。原告葛某的委托诉讼代理人张随来，被告徐某，被告淮海工学院的委托诉讼代理人丁永怀到庭参加诉讼。被告苏阳园林公司经本院合法传唤，无正当理由未到庭。本案现已审理终结。 原告葛某向本院提出诉讼请求：1、判令被告徐某给付工程款140000元及利息（利息自起诉之日起，按照中国人民银行同期贷款利率计算至实际给付之日），被告苏阳园林公司承担连带责任，被告淮海工学院在欠付工程款范围内承担连带责任；2、本案的诉讼费用由被告承担。事实和理由：2017年1月24日，被告徐某与被告苏阳园林公司签订合作协议，被告徐某借用被告苏阳园林公司的施工资质，承接被告淮海工学院东院二期绿化工程施工。2017年12月17日，原告与被告徐某签订合作协议，被告徐某将该工程宿舍楼周围绿化、水电项目分包给原告施工。2018年10月20日，原告与被告徐某、苏阳园林公司结算，确认欠原告140000元。被告徐某应向原告支付工程款，被告苏阳园林公司将资质借给被告徐某施工应承担连带责任。被告淮海工学院尚欠被告苏阳园林公司工程款950000元，被告淮海工学院应在欠付工程款限额内承担连带责任。原告向被告索要工程款未果，诉至法院请求依法判决。 被告徐某辩称：对原告的起诉没有意见。 被告苏阳园林公司未作答辩，亦未提交证据。 被告淮海工学院辩称：1、淮海工学院于2017年1月18日与苏阳园林公司签订二期绿化工程施工合同，签约合同价为2554121.48元，由苏阳园林公司建设施工合同内的项目。根据合同约定该工程不允许分包转包，淮海工学院在2018年被告徐某到我校基建处要求开具相关证明，才知道涉案工程被苏阳园林公司分包。淮海工学院在知道工程存在分包转包后，再没有付工程款给对方。2、淮海工学院已向苏阳园林公司付款1534100元。海州区法院执行扣划苏阳园林公司在淮海工学院的工程款，其中唐维兰50500元、徐善军73995元。另外被连云港经济技术开发区法院冻结700000元，已扣划244600元。3、根据合同约定暂定造价2554121.48元，按照付款周期约定“竣工验收合格后付至已完工程量的80%，结算审计后付至审定价的95%”，现在涉案工程尚未审计。4、我方愿意在未付工程款内承担付款义务。 本院经审理认定事实如下： 2017年1月18日，发包人被告淮海工学院与承包人被告苏阳园林公司签订《淮海工学院东院学生生活区工程二期绿化工程施工合同》，将淮海工学院东院学生生活区工程二期绿化工程发包给被告苏阳园林公司施工，合同签约价为2554121.48元。双方在第三部分专用合同条款第24页第12条合同价格、计量与支付12.4.1关于付款周期的约定“⑵其他工程施工完成付至已完合格工程量（经审批）的60%；竣工验收合格后付至已完工程量（经审批）的80%；结算审计后付至审定价的95%，余款5%作为保修金，质保期满后付清”。 2017年1月24日，被告苏阳园林公司（甲方）与被告徐某（乙方）签订《合作协议》，约定“甲乙双方就淮海工学院东院学生生活区工程二期绿化工程施工及有关事项协商一致，共同达成如下协议：一、工程现场由乙方协助甲方项目经理处理相关施工事宜。二、乙方全责负责该工程的安全、农民工资发放、材料款的给付等相关事宜，与甲方无关。工程盈亏由乙方全责负责，与甲方无关。三、该工程乙方不可转包及合伙经营。四、该协议应与该工程的业主和我公司的施工合同保持一致（含施工进度、施工质量等）。五、甲方在收到业主方支付的工程款后，扣除相关费用（包括税收）后一次性支付给乙方。六、公司在该工程中投入人民币伍拾万元整，该款项甲方有权在工程款中分两次扣回”。 2017年12月17日，被告徐某（甲方）与原告葛某（乙方）签订《合作协议》，内容为：“甲方与乙方合作完成连云港淮海工学院绿化工程二期宿舍楼项目内容含水电、篮球场下水道、园路、岗厅（亭）等。工程项目费用共计12万元整（含税）。工程完工后付工程款80%，余款待工程决算以后付清”。 2018年10月20日，原告葛某与被告徐某、苏阳园林公司双方签订《结算单》，内容为“根据2017年12月17日合作协议，现进行结算徐某在连云港淮海工学院绿化工程二期宿舍楼项目工程施工中共欠葛某工程款14万圆整，其中水电、篮球场、下水道、园路、岗亭工程款12万圆整，其它零星工程、机械费、人工费2万圆整，该款项于2018年12月31日前一次性付清”。 本案工程于2017年11月3日验收合格。 被告淮海工学院向被告苏阳园林公司付款情况如下：2017年4月24日付款477000元，2017年7月18日付款336000元，2017年12月5日付款721100元，合计1534100元。 被告淮海工学院本案工程款被法院执行、扣划、冻结情况如下：1、2018年1月20日，连云港市海州区人民法院作出（2018）苏0706执342号协助执行通知书，依据已经发生法律效力的（2017）苏0706民初6074号民事判决书，2018年4月2日从淮海工学院账号提取被执行人徐某在苏阳园林公司被冻结的工程款50500元。2、连云港市海州区人民法院作出（2018）苏0709执675号执行裁定书，依据已经发生法律效力的（2017）苏0706民初6073号民事判决书，从淮海工学院账号扣划被执行人苏阳园林公司的工程款73995元。3、2018年5月22日，本院作出（2018）苏0791民初269号民事判决书，判决苏阳园林公司给付灌云荣举苗木花卉种植专业合作社苗木种植款595000元及利息（利息自2017年11月4日起按年利率6%计算至被告实际给付之日止）。2018年7月12日，本院作出（2018）苏0791执352-1号执行裁定书，依据已经发生法律效力的（2018）苏0791民初269号民事判决书，冻结被执行人苏阳园林公司在淮海工学院债权700000元（冻结期至2020年7月11日）。 以上事实有原、被告庭审部分陈述；原告举证徐某与葛某合作协议，结算单，苏阳园林公司与徐某合作协议，情况说明；被告徐某举证的苏阳园林公司与徐某合作协议，情况说明；被告淮海工学院举证的二期绿化工程施工合同，工程验收表，执行裁定书、协助执行通知书、记账凭证、支付入账（退回）通知书。上述经本院组织双方当事人进行了证据交换和质证的证据，本院予以确认并在卷佐证。 本院认为，被告淮海工学院将东院学生生活区二期绿化工程发包给被告苏阳园林公司建设施工。被告苏阳园林公司与被告徐某签订《合作协议》，将其资质出借给被告徐某施工本案工程，并向徐某收取相关费用，双方形成挂靠关系。被告徐某又与原告葛某签订《合作协议》，将水电、篮球场、下水道、园路、岗亭、零星工程等分包给原告葛某施工，虽然该《合作协议》无效，但工程经竣工验收合格，被告徐某、苏阳园林公司出具结算单确认欠原告工程款140000元，并承诺2018年12月31日前向原告付清。被告徐某、苏阳园林公司未按期及时向原告付款，原告要求被告徐某、苏阳园林公司支付工程款140000元，并要求从起诉之日起即2019年1月28日至实际给付按照中国人民银行同期同档贷款利率支付利息的诉讼请求，具有事实依据且符合法律规定，本院予以支持。对于原告要求被告淮海工学院在未付工程款范围承担付款责任的诉讼请求。根据被告淮海工学院与被告苏阳园林公司签订的施工合同，签约合同价为2554121.48元，结合被告淮海工学院已向被告苏阳园林公司支付1534100元，及被法院执行、扣划、冻结情况，且被告淮海工学院按照约定进度付款尚有工程款未付清，故被告淮海工学院在欠付被告苏阳园林公司工程价款范围内承担责任。依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、第二百七十二条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第十六条第一款、第十七条、第十八条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告徐某于本判决生效之日起十日内向原告葛某支付工程款140000元及利息（利息计算以本金140000元，从2019年1月28日起计算至实际给付之日止，按中国人民银行同期同类贷款利率计算）； 二、被告江苏省苏阳园林绿化工程有限公司对被告徐某上述款项承担连带给付责任； 三、被告淮海工学院在欠付被告江苏省苏阳园林绿化工程有限公司工程价款范围内对原告葛某承担责任。 如果义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3100元（原告已预交），减半收取1550元，由被告徐某、江苏省苏阳园林绿化工程有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按双方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。同时根据国务院《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向江苏省连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费。江苏省连云港市中级人民法院开户行：连云港市农业银行苍梧支行营业部，账号：10×××94。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。 审判员  梁承君 二〇一九年三月二十八日 书记员  孙维娟 法律条文及上诉须知附录 一、法律条文 [一]、《中华人民共和国合同法》 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 第二百七十二条发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。 总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。 禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。 [二]、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 第十六条当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。 因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。 建设工程施工合同有效，但建设工程经竣工验收不合格的，工程价款结算参照本解释第三条规定处理。 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： （一）建设工程已实际交付的，为交付之日； （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。 第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。 实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。 [三]、《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 二、上诉须知 根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下： 当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利义务。 上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院，亦未提出司法救助申请或者申请司法救助未获批准的，本院将依照最高人民法院《关于适用的通知》第二条的规定，报江苏省连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。 本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。