福建省永泰县人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）闽0125行审8号 申请执行人：永泰县市场监督管理局，住所地：永泰县樟城镇南湖路**。 法定代表人：陈光榕，局长。 委托代理人：潘杨平，永泰县市场监督管理局政策法规科科员，委托权限：特别授权。 委托代理人：郭世锦，永泰县市场监督管理局城峰所所长，委托权限：特别授权。 被执行人：王自丰，男，1977年9月25日出生，汉族，永泰县人，住永泰县。 申请执行人永泰县市场监督管理局于2019年3月13日向本院申请强制执行永泰县市场监督管理局樟市场监管城峰罚字[2018]第27号行政处罚决定。本院受理后，依法组成合议庭对本案进行了公开听证，本案现已审查终结。 申请执行人永泰县市场监督管理局于2018年7月9日作出的樟市场监管城峰罚字[2018]第27号《行政处罚决定书》，主要内容：1、没收违法所得12元；2没收猪肉75kg；3、罚款人民币10万元。被执行人在法定期限内对该行政决定未申请行政复议或者提起行政诉讼，也未履行该行政处罚决定。永泰县市场监督13×××47樟市场监管城峰催字[2019]03号《行政处罚决定履行催告书》，主要内容：本局现催告你自收到本催告书之日起十日内，到农行永泰支行（账户：代理地方非税收入收缴待结算款项，帐号：1317510**********）缴纳罚没款和依法加处的罚款共计200012元。 申请执行人永泰县市场监督管理局述称：2018年4月4日，申请执行人在辖区内开展生猪肉专项检查中发现，发现被执行人王自丰在永泰县城峰镇山路路边开设简易猪肉摊销售未按规定检疫且未经肉品品质检验的生猪肉，此行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（八）项的规定，申请执行人于2018年7月9日对被执行人作出的樟市场监管城峰罚字[2018]第27号《行政处罚决定书》，并于2018年8月1日将该《行政处罚决定书》送达给被执行人。被执行人王自丰在法定期限内对该行政处罚未申请行政复议或者提起行政诉讼，也未履行该行政处罚决定，现已发生法律效力。申请执行人于2019年2月12日作出樟市场监管城峰催字[2019]03号《行政处罚决定履行催告书》送达被执行人。被执行人在规定期限内仍未履行行政处罚决定，特申请法院予以强制执行：罚款10万元，加处罚款10万元，没收违法所得12元。 申请执行人向本院提交了以下证据及依据：1，立案审批表、证明2018年4月4日,在永泰县商务局、公安局的配合协助下，申请执行人在辖区内开展生猪肉专项检查中发现，被执行人王自丰在永泰县山路路边摆摊涉嫌销售未经检疫和肉品检验的生猪肉的违法行为，予以立案调查；2、7、居民身份证及地址确认书，证明被执行人的身份信息及确认文书的送达地址；3、现场笔录、现场相片及凭证，证明2018年4月4日，申请执行人对王自丰开设的猪肉摊进行现场检查、拍照以及扣押涉嫌销售未经检疫和肉品检验的生猪肉、录像并制作笔录等情况；4、《责令改正通知书》及送达回证，证明申请执行人于2018年4月4日作出责令改正通知书，要求被执行人王自丰进行改正，于当日送达被执行人的事实；5、《限期提供证据通知书》及送达回证，证明申请执行人于2018年5月15日作出限期提供证据通知书，要求被执行人在接到本通知书之日起2个工作日内，提供相关证据。如有正当理由在规定期限内无法提供证据材料的，在规定时间内向申请执行人提出延期提供证据的书面申请等，并于2018年5月15日送达被执行人的事实；6、县动物卫生监督所《证明》、县食品公司《生猪定点屠宰厂（场）生猪产品出厂（场）记录表》、《永泰县食品公司购（销）货日报表》，证明2018年4月4日，被执行人未从我县定点屠宰场批发过白条猪肉，也没有向我县动物卫生监督所监督机构和派出检疫机构申报过检疫；其销售的猪肉未经定点屠宰、集中检疫和肉品品质检验；8、询问笔录、被询问人身份证明及录像截屏打印件，证明申请执行人工作人员对被执行人及货主王传庭进行询问、调查，证实其销售未按规定检疫和未经肉品品质检验的生猪肉的违法事实；9、实施行政强制措施决定书、延长扣押期限决定书、解除行政强制措施决定书及财物清单、委托保管书等，证明申请执行人对涉案财物采取行政强制措施有关情况；10、调查终结报告，证明申请执行人于2018年5月22日对被执行人涉嫌销售未按规定检疫和未经肉品品质检验的生猪肉一案调查终结，并提出行政处罚建议；11、案件审理意见，证明2018年6月11日，申请执行人召开案件审理会，决定对王自丰给处罚如下：1、没收违法所得12元；2、没收猪肉75kg；3、罚款人民币10万元；12、行政处罚告知书及送达回证，证明申请执行人于2018年6月19日作出行政处罚告知书，告知被执行人王自丰违法事实、处罚依据、拟处罚内容，并告知有权陈述和申辩、有要求举行听证的权利、三个工作日提出等，该行政处罚告知书于2018年6月19日直接送达被执行人王自丰；13、申请书、行政处罚听证通知书及听证笔录，证明被执行人王自丰提出听证申请，申请执行人于2018年6月25日通知通知被执行人王自丰参加听证以及2018年7月3日举行听证，听证的案由、、地点方式、参加人的基本情况、过程以及本案的试试和争议焦点、处理意见和建议；14、16行政处罚决定书及送达回证，证明申请执行人于2018年7月11日作出樟市场监管城峰罚字[2018]第27号行政处罚决定书，对被执行人王自丰处罚：1、罚款人民币10万元；2、加处罚款人民币10万元；3、没收违法所得12元。因直接送达、邮寄送达无法送达（收件人签章：爱珠），申请执行人于2018年8月1日在霞拔派出所民警陈林见证下，采用留置送达；15、实物罚没收据，证明申请执行人对被执行人王自丰涉案的75kg生猪肉予以没收；17、行政处罚决定履行催告书及送达回证、送达现场照片、录像截屏打印件，证明申请执行人于2019年2月12日作出樟市场监管城峰催字[2019]03号《行政处罚决定履行催告书》，决定对被执行人王自丰加处罚款10万元，被执行人王自丰自应收到本催告书之日起十日内到中国农业银行永泰县支行缴纳罚款和依法加处的罚款共计200012元，在霞拔派出所民警陈林见证下，申请执行人拨打被执行人王自丰手机，王自丰明确表示不签收《行政处罚决定履行催告书》，申请执行人于2019年2月12日留置送达被执行人；18、有关事项审批表，证明申请执行庭依法处理扣押的75kg猪肉。18、依据：《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（八）项和第一百二十三条第一款第（四）项规定，证明申请执行人作出行政处罚决定的依据。 被执行人王自丰辩称：他们下乡都是自己宰杀未经检验的生猪，而且未经检验的猪肉我只销售了12元，剩下未经检验的猪肉都被没收了。10万元的罚款太多了，我要求减免依法加处的罚款部分。 经审查，本院认为申请执行人永泰县市场监督管理局作出的樟市场监管城峰罚字[2018]第27号《行政处罚决定书》在行政主体、行政权限、行为根据和法律依据合法。该《行政处罚决定书》送达后，被执行人王自丰在法定期限内未申请行政复议和提起行政诉讼，现已发生法律效力。申请执行人永泰县市场监督管理局履行法定催告程序后，被执行人王自丰仍未如期履行《行政处罚决定书》所确定的义务，申请执行人永泰县市场监督管理局又作出樟市场监管城峰催字[2019]03号《行政处罚决定履行催告书》，加处罚款10万元。申请执行人在法定期限内向本院申请强制执行，符合法律规定。申请执行人申请对其作出的樟市场监管城峰罚字[2018]第27号《行政处罚决定书》以及樟市场监管城峰催字[2019]03号《行政处罚决定履行催告书》准予强制执行有法律依据，本院予以支持。经审查，该《行政处罚决定书》和《行政处罚决定履行催告书》不存在应当裁定不准予执行的法定情形。被执行人王自丰销售未经检疫和肉品品质检验的生猪肉，违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（八）项和第一百二十三条第一款第（四）项规定以及《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条的规定。被执行人王自丰的辩解意见，于法无据，本院不予采纳。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条和《中华人民共和国行政强制法》五十八条第二款的规定，裁定如下： 对樟市场监管城峰罚字[2018]第27号行政处罚决定（含罚没款100012元和加处罚款10万元，合计200012万元），准予强制执行。 本裁定送达后即发生法律效力。 审 判 长  陈首敏 人民陪审员  程良辉 人民陪审员  陈章怡 二〇一九年三月二十八日 书 记 员  郑春燕 附：本案所适用的法律条文 《中华人民共和国行政诉讼法》 第九十七条公民、法人或者其他组织对行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。 《中华人民共和国行政强制法》 第五十八条人民法院发现有下列情形之一的，在作出裁定前可以听取被执行人和行政机关的意见： （一）明显缺乏事实根据的； （二）明显缺乏法律、法规依据的； （三）其他明显违法并损害被执行人合法权益的。 人民法院应当自受理之日起三十日内作出是否执行的裁定。裁定不予执行的，应当说明理由，并在五日内将不予执行的裁定送达行政机关。 行政机关对人民法院不予执行的裁定有异议的，可以自收到裁定之日起十五日内向上一级人民法院申请复议，上一级人民法院应当自收到复议申请之日起三十日内作出是否执行的裁定。 -7-