河南省宝丰县人民法院民 事 判 决 书履行生效判决书、调解书、裁定书确定义务告知书人民法院发生法律效力的判决书、调解书、裁定书（以下统称法律文书）确定的义务，义务人必须按生效法律文书规定的期限自动履行义务。根据相关法律和司法解释规定，义务人不自动履行生效法律文书确定义务的，人民法院将强制执行，并视情节轻重对不自动履行的义务人给予如下处罚：一、诉讼参与人或者其他人拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的，人民法院可以对其主要负责人或者直接责任人员予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（民事诉讼法第一百一十一条、第一百一十五条）二、加倍支付迟延履行期间的债务利息或者支付迟延履行金；（民事诉讼法第二百五十三条）三、构成拒不执行人民法院判决裁定罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。（刑法第三百一十三条）四、被执行人不履行法律文书确定的义务的，人民法院可以对其采取或者通知有关单位协助采取限制出境，在征信系统记录、通过媒体公布不履行义务信息以及法律规定的其他措施。（民事诉讼法第二百五十五条）五、列为失信被执行人，上国家征信网，限制高消费，被相关媒体曝光等，个人声誉受损，在经商办企业、个人就业、金融贷款、出入境、子女上学、乘坐交通工具等方面受到严格限制；（民事诉讼法解释第五百零六条、五百一十八条）（《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息若干规定》第一、七、八条）（《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》第三条）特此告知宝丰县人民法院河南省宝丰县人民法院民事判决书（2019）豫0421民初23号原告：吉丰收，男，1977年7月16日出生，汉族，住叶县。被告：史继文，女，1966年9月4日出生，汉族，住平顶山市新华区。被告：桑卫东，男，1971年7月15日出生，汉族，住平顶山市卫**。二被告委托诉讼代理人：缑轩初，河南旭宏然律师事务所律师。第三人：林州二建集团建设有限公司，住所地林州市国家红旗渠经济技术开发区盛唐大道东段，统一社会信用代码914105811724451026。法定代表人：郭跃立，董事长。委托诉讼代理人：李青松，员工。原告吉丰收与被告史继文、被告桑卫东、第三人林州二建集团建设有限公司案外人执行异议之诉纠纷一案，本院于2019年1月2日立案后，依法适用简易程序，于2019年2月25日及3月1日公开开庭进行了审理。原告吉丰收、被告史继文的委托诉讼代理人缑轩初、被告桑卫东及其委托诉讼代理人缑轩初、第三人林州二建集团建设有限公司的委托诉讼代理人李青松到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。吉丰收向本院提出诉讼请求：1.要求依法排除宝丰县人民法院作出的（2018）豫0421民初857号协助执行通知书中对平顶山市建昌房地产开发有限公司支付给林州二建集团建设有限公司的工程款的扣留并提取到宝丰县人民法院（限额1300000元）的执行行为(即要求依法停止宝丰县人民法院对2018豫04**执857号协助执行通知书的执行)；2.本案诉讼费由史继文、桑卫东承担。事实和理由：2016年10月，吉丰收借用林州二建集团建设有限公司的资质，作为实际施工人承接了平顶山凤凰花园小区A03地块1#、3#楼以及地下车库工程。吉丰收作为该工程的实际施工人、管理人、自负盈亏的承担人、实际受益人，对平顶山市建昌房地产开发有限公司拨付的工程款享有受益支配的权利。但因林州二建集团建设有限公司与第三方民间借贷纠纷一案，宝丰县人民法院于2018年9月4日向平顶山市建昌房地产开发有限公司下达了（2018）豫0421执857号协助执行通知书，导致平顶山市建昌房地产开发有限公司无法正常向吉丰收拨付工程款。吉丰收于2018年12月3日提出案外人执行异议，2018年12月10日，宝丰县人民法院作出（2018）豫0421执异44号执行裁定，驳回了吉丰收的异议。因工程款无法正常拨付，不仅损害了吉丰收的正当利益，而且也导致农民工工资无法正常发放，材料供应商货款无法正常支付，从而引发群体围攻、上访事件。为维护吉丰收作为实际施工人、实际受益人、实际法律责任承担人的合法权益，特提起诉讼。史继文、桑卫东辩称，1.根据《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十五条规定，就《建设工程施工合同》而言，发包方为平顶山市建昌房地产开发有限公司，承包方为林州二建集团建设有限公司。根据合同相对性原则，平顶山市建昌房地产开发有限公司只能向林州二建集团建设有限公司指定的账号付款，而不能越过林州二建集团建设有限公司向吉丰收付款，法院执行的是林州二建集团建设有限公司的到期债权，而不是吉丰收的到期债权。故吉丰收不是该执行款项的权利人，吉丰收无权就执行该笔到期债权提起异议；2.根据建筑法第二十六条、建设工程质量管理条例第二十五条的相关规定，若吉丰收在本案中提供的《项目管理协议书》等文书是真实的，则该协议书违反上述禁止性规定，是非法无效的；3.涉案工程是通过平顶山市公共资源交易中心公开招投标，由林州二建集团建设有限公司中标的工程，根据招投标法第五十四条及建筑法第六十六条的规定，林州二建集团建设有限公司弄虚作假骗取中标，中标无效，而且需要赔偿招标人的经济损失，同时应处以5%-10%的罚款。林州二建集团建设有限公司允许他人以企业的名义承揽工程被发现后，轻则面临工程合同价款2%-4%的罚款，情节严重的，将被吊销资质证书。吉丰收与林州二建集团建设有限公司之间的《项目管理协议书》在提出执行异议之前不敢公布于众，否则将面临行政主管部门的严厉处罚，该协议书对外不产生法律效力，不足以对抗第三人，吉丰收应与林州二建集团建设有限公司协商解决；4.涉案项目是平顶山市政府公务员小区，建设所用均为平顶山市建昌房地产开发有限公司负责筹措，且平顶山市建昌房地产开发有限公司能够按照建设施工合同约定支付工程款，基本无需承包人垫付，吉丰收充其量属于项目负责人，并不是所谓的实际投资人。实际施工人为《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》中规定的概念，因其规范情形的特定性，故应在该规范所涉的建设工程施工合同纠纷案件中，才可以对实际施工人的身份作出认定。本案属于案外人执行异议之诉，不属于建设工程施工合同纠纷，故本案不应认定吉丰收为实际施工人；5.吉丰收以林州二建集团建设有限公司的名义从事经营活动并获取利益，应当承担由此可能带来的不受法律保护的法律风险，即便认定吉丰收为林州二建集团建设有限公司的实际经营控制人，因其对外以林州二建集团建设有限公司的名义从事民事活动，涉案争议款项已实际存至林州二建集团建设有限公司的账户，应当按照既有的法律规则承担法律责任，即其对于涉案争议款项提出的执行异议，不足以阻却人民法院的强制执行；6.2017年第2期《最高人民法院公报》中将最高人民法院作出的（2016）最高法民再149号民事判决作为指导性案例进行公布，该案与本案有许多共同点，对本案判决具有指导作用；7.若吉丰收坚持诉讼，史继文、桑卫东不排除在拿到生效判决后依据生效判决文书所认定的事实向行政主管部门进行实名举报。综上，吉丰收对涉案争议款项提出的异议，不足以排除人民法院对林州二建集团建设有限公司在平顶山市建昌房地产开发有限公司债权的强制执行。林州二建集团建设有限公司述称，林州二建集团建设有限公司对本案不作陈述。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院经审查认为：吉丰收提交的授权委托书，加盖有河南龙磐建筑工程有限公司的公章，林州二建集团建设有限公司对其无异议，故可以作为本案定案的依据；吉丰收提交的项目管理协议书为复印件，吉丰收未提交原件与之核对，故不能作为本案定案的依据；吉丰收提交的工资表的真实性无法确定，其与本案的关联性亦无法确定，故不能作为本案定案的依据；吉丰收提交的建筑机械设备租赁合同、材料供应合同及转账记录均为河南龙磐建筑工程有限公司与他人签订，与吉丰收无关联性，故不能作为本案定案的依据；吉丰收提交的（2018）豫民申8555号民事裁定书与本案案件事实没有关联性，不能作为本案定案的依据。史继文、桑卫东提交的涉案工程招标公告、“平顶山市凤凰花园小区项目工程施工”的评标结果公示及涉案项目《建设工程施工合同》均系复印件，故不能作为本案定案的依据；史继文、桑卫东提交的李建国与孟凡生、长春圣祥建筑工程有限公司案外人执行异议之诉一案的案例不是合法的证据形式，故不能作为本案定案的依据。林州二建集团建设有限公司提交的（2019）豫0581刑初39号刑事判决书与本案的案外人执行异议之诉没有关联性，不能作为本案定案的依据。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：林州二建集团建设有限公司承建了平顶山市建昌房地产开发有限公司开发的凤凰花园小区的工程。史继文、桑卫东与林州二建集团建设有限公司民间借贷纠纷一案，在执行过程中，本院作出（2018）豫0421执857号执行裁定书，裁定：对平顶山市建昌房地产开发有限公司应支付给林州二建集团建设有限公司的工程款予以扣留，并提取至本院标的款账户，限额1300000元。2018年12月3日，吉丰收对（2018）豫0421执857号协助执行通知书所涉的标的提出书面异议，认为：“吉丰收系平顶山凤凰花园小区A03地块1#、3#以及地下车库工程的实际施工人，与林州二建集团建设有限公司系借用资质关系，吉丰收作为实际投资人、管理人、项目自负盈亏承担人、实际受益人，应对平顶山市建昌房地产开发有限公司拨付的工程款享有收益支配的权利，故要求终止（2018）豫0421号执857号协助执行案件”。本院审查后，作出（2018）豫0421执异44号执行裁定书，裁定驳回吉丰收的异议请求，并于2018年12月18日送达吉丰收。本案在审理过程中，吉丰收和林州二建集团建设有限公司均认可：“凤凰花园小区的工程系河南龙磐建筑工程有限公司实际施工，吉丰收仅是河南龙磐建筑工程有限公司的员工，其与林州二建集团建设有限公司签订项目管理协议书系职务行为，平顶山市建昌房地产开发有限公司支付给林州二建集团建设有限公司的工程款实际为河南龙磐建筑工程有限公司的工程款，并非吉丰收的工程款”。本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条规定：“执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行，理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼”。《最高人民法院关于适用的解释》第三百一十一条规定：“案外人或者申请执行人提起执行异议之诉的，案外人应当就其对执行标的享有足以排除强制执行的民事权益承担举证证明责任”。案外人执行异议之诉所保护的民事权益，需要是案外人就执行标的享有足以排除强制执行的民事权益。本案中，吉丰收作为案外人起诉，但吉丰收自认本案所涉的工程款系应当支付给河南龙磐建筑工程有限公司的工程款，吉丰收并不是本案工程的实际施工人，吉丰收仅是作为河南龙磐建筑工程有限公司的员工负责凤凰花园小区的施工，故吉丰收对本案所涉工程款不享有任何权利，吉丰收提出的异议不成立，本院不予支持。综上所述，吉丰收的诉讼请求不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十二条、第二百二十七条，《最高人民法院关于适用的解释》第三百一十一条、第三百一十二条之规定，判决如下：驳回吉丰收的诉讼请求。案件受理费16500元，减半收取计8250元，由吉丰收负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。审判员  徐烨晗二〇一九年三月二十九日书记员  李亚培附：相关法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十二条判决书应当写明判决结果和作出该判决的理由。判决书内容包括：（一）案由、诉讼请求、争议的事实和理由；（二）判决认定的事实和理由、适用的法律和理由；（三）判决结果和诉讼费用的负担；（四）上诉期间和上诉的法院。判决书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。第二百二十七条执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行，理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百一十一条案外人或者申请执行人提起执行异议之诉的，案外人应当就其对执行标的享有足以排除强制执行的民事权益承担举证证明责任。第三百一十二条对案外人提起的执行异议之诉，人民法院经审理，按照下列情形分别处理：（1）案外人就执行标的享有足以排除强制执行的民事权益的，判决不得执行该执行标的；（1）案外人就执行标的不享有足以排除强制执行的民事权益的，判决驳回诉讼请求。案外人同时提出确认其权利的诉讼请求的，人民法院可以在判决中一并附件：中华人民共和国民事诉讼法第一百一十一条诉讼参与人或者其他人有下列行为之一的，人民法院可以根据情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）毁灭重要证据，妨碍人民法院审理案件的；（二）以暴力、威胁、贿买方法阻止证人作证或者指示、贿买、胁迫他人作伪证的；（三）隐藏、转移、变卖、毁损已被查封、扣押的财产，或者已被清点并责令其保管的财产，转移已被冻结的财产的；（四）对司法工作人员、诉讼参加人、证人、翻译人员、鉴定人、勘验人、协助执行的人，进行侮辱、诽谤、诬陷、殴打或者打击报复的；（五）以暴力、威胁或者其他方法阻碍司法工作人员执行职务的；（六）拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的。人民法院对有前款规定的行为之一的单位，可以对其主要负责人或者直接责任人员予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第一百一十五条对个人的罚款金额，为人民币十万元以下。对单位的罚款金额，为人民币五万元以上一百万元以下。拘留的期限，为十五日以下。被拘留的人，由人民法院交公安机关看管。在拘留期间，被拘留人承认并改正错误的，人民法院可以决定提前解除拘留。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。第二百五十五条被执行人不履行法律文书确定的义务的，人民法院可以对其采取或者通知有关单位协助采取限制出境，在征信系统记录、通过媒体公布不履行义务信息以及法律规定的其他措施。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第五百零六条被执行人迟延履行的，迟延履行期间的利息或者迟延履行金自判决、裁定和其他法律文书指定的履行期间届满之日起计算。第五百一十八条被执行人不履行法律文书确定的义务的，人民法院除对被执行人予以处罚外，还可以根据情节将其纳入失信被执行人名单，将被执行人不履行或者不完全履行义务的信息向其所在单位、征信机构以及其他相关机构通报。最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定第一条被执行人未履行生效法律文书确定的义务，并具有下列情形之一的，人民法院应当将其纳入失信被执行人名单，依法对其进行信用惩戒：（一）有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的；（二）以伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执行的；（三）以虚假诉讼、虚假仲裁或者以隐匿、转移财产等方法规避执行的；（四）违反财产报告制度的；（五）违反限制消费令的；（六）无正当理由拒不履行执行和解协议的。第七条各级人民法院应当将失信被执行人名单信息录入最高人民法院失信被执行人名单库，并通过该名单库统一向社会公布。各级人民法院可以根据各地实际情况，将失信被执行人名单通过报纸、广播、电视、网络、法院公告栏等其他方式予以公布，并可以采取新闻发布会或者其他方式对本院及辖区法院实施失信被执行人名单制度的情况定期向社会公布。第八条人民法院应当将失信被执行人名单信息，向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，供相关单位依照法律、法规和有关规定，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信被执行人予以信用惩戒。人民法院应当将失信被执行人名单信息向征信机构通报，并由征信机构在其征信系统中记录。国家工作人员、人大代表、政协委员等被纳入失信被执行人名单的，人民法院应当将失信情况通报其所在单位和相关部门。国家机关、事业单位、国有企业等被纳入失信被执行人名单的，人民法院应当将失信情况通报其上级单位、主管部门或者履行出资人职责的机构。中华人民共和国刑法第三百一十三条【拒不执行判决、裁定罪】对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定第三条被执行人为自然人的，被采取限制消费措施后，不得有以下高消费及非生活和工作必需的消费行为：（一）乘坐交通工具时，选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位；（二）在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费；（三）购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋；（四）租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公；（五）购买非经营必需车辆；（六）旅游、度假；（七）子女就读高收费私立学校；（八）支付高额保费购买保险理财产品；（九）乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等以上座位等其他非生活和工作必需的消费行为。被执行人为单位的，被采取限制消费措施后，被执行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人不得实施前款规定的行为。因私消费以个人财产实施前款规定行为的，可以向执行法院提出申请。执行法院审查属实的，应予准许。宝丰县人民法院地址：宝丰县人民路东段邮编：467400