河南省驻马店市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫17行终48号上诉人（原审原告）刘亚南，男，汉族，1994年11月9日出生，住河南省确山县。委托诉讼代理人刘海军，河南博惟盛律师事务所律师。被上诉人（原审被告）确山县公安局，住所地河南省确山县未来大道**。法定代表人韦书政，局长。委托诉讼代理人杜波涛、刘军生，该局工作人员。被上诉人（原审被告）驻马店市公安局，住，住所地河南省驻马店市开源大道东段/div>法定代表人郭渊，局长。委托代理人吴永灵、赵俊阳，该局工作人员。原审第三人张娣，女，1988年4月13日出生，汉族，住河南省确山县。上诉人刘亚南因行政处罚及行政复议一案，不服河南省泌阳县人民法院作出的（2018）豫1726行初82号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2019年2月18日公开开庭审理了本案。上诉人刘亚南的诉讼代理人刘海军，被上诉人确山县公安局的诉讼代理人杜波涛、刘军生，被上诉人驻马店市公安局的诉讼代理人吴永灵、赵俊阳，原审第三人张娣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原审法院经审理查明，刘亚南、马草夫妇在确山县盘龙办事处环城南路经营一家“爱亲母婴生活会馆”，张娣、奎慧二人共同出资入股刘亚南马草夫妇经营的“爱亲母婴生活会馆”，双方签订合伙经营协议。在经营过程中，双方因经济问题产生矛盾。2018年9月28日下午，张娣、奎慧二人欲进入“爱亲母婴生活会馆”拿物品时被刘亚南、马草夫妇阻止，由此双方发生争执，争执过程中刘亚南在“爱亲母婴生活会馆”门口用腿将怀抱孩子的张娣顶倒在地，造成张娣受伤，后经确山县公安局物证鉴定室法医鉴定，张娣损伤程度为轻微伤。确山县公安局2018年9月25日作出确公（盘）行罚决字[2018]10547号行政处罚决定，对刘亚南以故意伤害行政拘留五日并罚款贰佰元。原告刘亚南不服，向驻马店市公安局申请行政复议。驻马店市公安局书面审理后认为刘亚南故意伤害他人的违法事实客观存在，违法行为一般，确山县公安局作出的确公（盘）行罚决字[2018]10547号行政处罚决定认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当，遂根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项之规定，于2018年11月20日作出驻公复决字[2018]38号行政复议决定，维持确山县公安局2018年9月25日作出的确公（盘）行罚决字[2018]10547号行政处罚决定，原告刘亚南于2018年11月22日收到该复议决定。原告刘亚南认为确山县公安局的行政处罚决定、驻马店市公安局的复议决定错误，遂起诉请求撤销，形成诉讼。原审法院认为，一、被告确山县公安局提交的其依法调查取得的证据，能够证实原告刘亚南在“爱亲母婴生活会馆”门口用腿、胯等部位故意将怀抱孩子的张娣顶倒在地并造成张娣受伤的事实，其依据当事人陈述、证人证言及视频资料等证据作出的行政处罚决定认定事实清楚；原告刘亚南关于其并未故意伤害第三人张娣致使张娣受伤的诉称与事实不符，不予支持。二、被告确山县公安局受理后依法履行了立案、调查取证、处罚事先告知、集体讨论及审批法定程序，作出被诉行政处罚决定程序合法。原告刘亚南关于被告确山县公安局剥夺其程序性权利的诉称与事实不符，不予支持。三、被告驻马店市公安局受理行政复议申请后，依法进行了书面审理后认为刘亚南故意伤害他人的违法事实客观存在，违法行为一般，作出的维持复议决定认定事实清楚，审理程序合法，适用法律正确。四、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百三十五条第二款规定：“作出原行政行为的行政机关和复议机关对原行政行为合法性共同承担举证责任，可以由其中一个机关实施举证行为。复议机关对复议决定的合法性承担举证责任。”被告确山县公安局在法定期限内提交了其作出行政处罚决定的证据予以证明其作出的行政处罚决定合法；被告驻马店市公安局亦在法定期限内提交了其作出行政复议决定的证据予以证明其作出的行政复议决定合法。原告刘亚南关于被告驻马店市公安局未提交涉案行政处罚证据材料应视为没有证据的主张不能成立，不予支持。综上所述，原告诉称理由不足，不予支持；被告辩称、第三人述称理由成立，予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回原告刘亚南的诉讼请求；案件受理费50元，由原告刘亚南负担。上诉人刘亚南上诉称，一审判决认定事实、适用法律和判决结果均错误。上诉人没有对原审第三人张娣伤害的故意，更没有对其故意伤害的行为，张娣膝盖部位的伤和上诉人毫无关系。上诉人的妻子马草与奎慧、张娣合伙经营爱亲母婴生活会馆期间发生争执，当天奎慧、张娣破坏门店，期间上诉人用身子贴在店门处，不让奎慧继续破坏门店。上诉人并没有直接与张娣发生争执，更不存在用腿将原审第三人张娣顶倒在地，在事发之后上诉人和妻子调取并向公安机关提供现场监控录像，非常清晰的记录了张娣滑倒下来的真实过程和情形，张娣是靠着店门侧滑到地上，没有受到任何伤害，更不可能形成司法鉴定中的膝部伤情。公安机关没有进行现场勘查，伤害案件现场处置登记表是事后所补，并非现场形成。请求二审法院撤销原审判决；撤销被上诉人确山县公安局作出的确公（盘）行罚决字[2018]10547号行政处罚决定书；撤销被上诉人驻马店市公安局作出的驻公复决字[2018]38号行政复议决定书；一、二审诉讼费用均由被上诉人承担。被上诉人确山县公安局答辩称，一、我局认定违法行为人刘亚南故意伤害的事实清楚、证据确凿。2018年8月26日18时30分许，刘亚南在确山县盘龙办事处和平街爱亲母婴生活馆因故将张娣弄倒在地，造成张娣受伤。该事实有违法行为人陈述、受害人陈述、证人证言、视听资料等证据证实。二、我局对刘亚南的行政处罚程序合法，适用法律适当、正确。我局盘龙派出所民警巡逻中发现张娣在爱亲母婴生活馆门口躺着，上前询问后受理此案，依法开展询问等调查取证工作。调查终结后依法告知上诉人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知上诉人依法享有陈述权和申辩权，经确山县公安局批准作出行政处罚。三、由于张娣受伤就医，现场处置登记表在医院形成符合规定。请求二审法院依法驳回上诉人的上诉请求。被上诉人驻马店市公安局答辩称，上诉人刘亚南不服涉诉行政处罚决定于2018年9月29日向本机关申请行政复议，确山县公安局按照法定程序提交书面了答复和证据。我机关采取书面审查进行了审理，审理后认为刘亚南故意伤害他人的违法事实客观存在，违法行为一般，于2018年11月20日作出决定维持确山县公安局作出的确公（盘）行罚决字[2018]10547号《行政处罚决定书》。答辩人认为确山县公安局行使县级公安机关执法权，作出的行政处罚决定认定事实清楚，适用法律正确。驻马店市公安局作为复议机关，依法受理、审查，作出的复议决定认定事实清楚，审理程序合法，决定依法公正。请求二审法院驳回上诉人的诉讼请求。原审第三人张娣答辩称，上诉人对我进行殴打的事实清楚，有现场监控显示。请求二审法院驳回上诉人的上诉请求。二审法院经审理查明的事实与一审查明的事实一致，本院予以确认。本院认为，被上诉人确山县公安局负责本行政区域内的治安管理工作，有权对辖区内违反治安管理的行为人作出行政处罚。上诉人刘亚南与第三人张娣因合伙经营发生纠纷，2018年8月26日下午张娣、奎慧二人欲进入“爱亲母婴生活会馆”拿物品时被刘亚南、马草夫妇阻止，双方由此发生争执。监控视频显示刘亚南在“爱亲母婴生活会馆”门口用腿将怀抱孩子的张娣顶倒在地，张娣怀抱孩子，无法使用手臂进行支撑，倒地时右膝触地。张娣于当日入住确山县第一人民医院，病历显示其右膝关节皮下血肿，后经鉴定评定为轻微伤。由于张娣受伤后就医，伤害案件现场处置登记表系在医院形成。该监控视频与张娣病历资料、鉴定意见、伤害案件现场处置表、受害人张娣的陈述、证人奎慧的证言能够相互印证，足以证明上诉人用腿将张娣顶倒在地，并造成张娣右膝部轻微伤的违法事实。被上诉人确山县公安局依据《治安管理处罚法》的规定对上诉人作出行政处罚，认定事实清楚、适用法律正确，程序合法。被上诉人驻马店市公安局作为复议机关，依法受理、审查，作出的复议决定认定事实清楚、适用法律正确，程序合法。上诉人的上诉理由不能成立，本院不予采纳。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。诉讼费50元，由上诉人刘亚南负担。本判决为终审判决。审判长 刘 战审判员 丁耀东审判员 翟冰冰二〇一九年三月十九日书记员 刘 豪