安徽省亳州市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖16民终764号 上诉人（原审原告）：刘梅，女，1968年8月15日出生，汉族，住安徽省亳州经济开发区火神庙村民委员会后瓦自然村**，现住安徽省亳州市经济开发区。 上诉人（原审原告）：刘苗，女，1990年11月15日出生，汉族，，住安徽省亳州经济开发区 共同委托诉讼代理人：韩兴忠，安徽王善利律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：刘水平，男，1940年8月17日出生，，住安徽省亳州经济开发区 委托诉讼代理人：刘超峰，系刘水平之子。 委托诉讼代理人：朱磊，北京京师（亳州）律师事务所律师。 上诉人刘梅、刘苗因与被上诉人刘水平财产损害赔偿纠纷一案，安徽省亳州市谯城区人民法院于2017年12月23日作出（2016）皖1602民初7771民事判决，刘梅、刘苗不服该判决向本院提起上诉，本院于2018年6月21日作出（2018）皖16民终1113号民事裁定，撤销上述判决将该案发回重审。该院于2018年12月20日作出（2018）皖1602民初4929号民事判决，刘梅、刘苗不服该判决向本院提起上诉，本院于2019年2月22日立案受理后，依法组成合议庭于2019年3月25日公开开庭进行了审理。上诉人刘梅、刘苗的委托诉讼代理人韩兴忠，被上诉人刘水平的委托诉讼代理人朱磊、刘超峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 刘梅、刘苗上诉请求：1.撤销（2018）皖1602民初4929号民事判决，依法改判刘水平返还土地征收补偿款167954元；2.一、二审诉讼费及相关申请费用由刘水平承担。事实与理由：一、刘梅、刘苗一审时提供的证据能够反映刘水平名下有其土地，案涉土地征收补偿款刘水平应予返还。1.刘梅、刘苗在一审时提交的视听资料，能够充分反映刘水平名下的7人承包地中有刘梅、刘苗承包地，刘水平也予以认可，且系其真实意思表示;2.刘梅、刘苗提交的后瓦三队分大田地到户清册、亳州经济开发区综合用地项目征地及附属物发清册（附属物）两份、亳州经济开发区综合用地项目征地及附属物补偿到户结算卡（附属物）、借据等也充分证明征收的土地中有刘梅、刘苗的土地，上述证据均属于《中华人民共和国民事诉讼法解释》第一百一十四条规定的，国家机关或者其他依法具有社会管理职能的组织在其职权范围内制作的文书，所记载的事项具有法定效力，一审法院以借条没有单位的负责人及经办人的签名确认为由，不予认定，系适用法律错误;3.一审法院对刘梅、刘苗提交的申请书以没有时间为由不予前往相关单位进行调查，违背《民事诉讼法》的相关规定。二、一审法院举证责任分配错误。刘梅、刘苗所举证据足以证明其在刘水平名下有承包土地，刘水平辩称其名下有承包地的7人分别是，其和其妻子任怀荣、大儿子刘永峰及刘永锋之妻方春燕、小儿子刘超峰及刘超峰之妻冯杰、小女儿刘玲，则其应承担相关的举证责任，举出能够证明其所主张的不包括刘梅、刘苗在内的该7人拥有争议土地承包经营权的相关证据，举证不能应当承担不利后果。三、户籍补录不能证明刘梅、刘苗对争议土地不享有承包经营权，刘梅、刘苗提交的证据能够证明拥有土地承包经营权，一审法院认定事实错误。 刘水平辩称，一审法院认定事实清楚，适用法律正确。承包土地应以农村土地承包经营合同为准，其他任何人的承诺以及任何单位出具的除土地承包经营合同以外的资料均不能证明农村土地承包经营权归属。《民事诉讼法》第六十四条规定，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。刘梅、刘苗既然提出享有刘水平名下承包土地，就应当提出合法有效的证据加以证明，否则应承担举证不能的法律后果。 刘梅、刘苗向一审法院起诉请求：1.判令刘水平返还刘梅、刘苗应分得的土地征收补偿款167954元；2.本案的诉讼费用由刘水平负担。 一审法院认定事实：刘梅（曾用名刘红梅）系刘水平的女儿。刘梅与冯小红结婚后，于1991年11月6日生女儿刘苗（曾用名冯苗苗）。以刘水平为户主共7人在原亳州市谯城区承包土地合计14.0631亩。2016年在刘水平名下7人的承包土地全部被政府征收，共获得土地征收补偿款587838元，该款均已被刘水平领取。现刘梅、刘苗以其二人在火神庙村民委员会后瓦自然村共有承包土地4余亩，刘水平已领取的587838元土地征收补偿款中包含有其二人应分得的167954元，且刘水平拒不返还为由，提起诉讼。 另查明，刘梅的户口于2007年3月13日补录在原亳州市谯城区。刘梅曾用名刘红梅（刘红梅，身份证号码，户籍地址：亳州市谯城区户，于2007年6月1日从亳州市公安局魏武派出所区划调整至亳州市公安局木兰派出所，因系重复户口被注销）。刘苗的户口于2007年3月13日补录在原亳州市谯城区。刘苗曾用名冯苗苗（冯苗苗，341281199111060727，户籍地址：亳州市谯城区户，于2007年6月1日从亳州市公安局魏武派出所区划调整至亳州市公安局木兰派出所，因系重复户口被注销）。本案诉讼期间，经刘梅、刘苗申请并由冯小红提供担保，一审法院依法对刘水平在银行的存款17万元（开户行：安徽谯城湖商村镇银行、账户：82×××69、户名：刘水平）进行了冻结。后刘水平以其妻子任怀荣因患病乳腺恶性肿瘤急需用款治疗为由申请解除对其银行存款17万元的冻结，并由王书春提供皖Ｓ×××××号机动车作担保，一审法院依法解除了对刘水平银行存款17万元的冻结。 一审法院认为：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。因本案刘梅、刘苗未能提交合法有效的证据证明其二人在火神庙村民委员会后瓦自然村取得农村土地承包经营权及刘水平已领取的587838元土地征收补偿款中包含有其二人应分得的土地征收补偿款167954元，故对刘梅、刘苗的诉讼请求，不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决：驳回刘梅、刘苗的诉讼请求。案件受理费1140元，财产保全费1370元，合计2510元，由刘梅、刘苗负担。 二审期间，刘梅、刘苗向本院提交证据：1.李先志的书面证言及身份信息，证明1994年分地时有刘梅、刘苗的承包地，后瓦三队分大田到户清册所记载的内容是真实的；2.刘永峰的婚姻登记管理信息，证明刘永峰于1998年结婚，其妻方春燕在1994年分地时不可能在后瓦三队取得承包地；3.刘超峰的婚姻登记管理信息，证明刘超峰于1998年结婚，其妻冯杰在1994年分地时不可能在后瓦三队取得承包地；4.后瓦三队综合用地项目征收发放清册，证明刘水平的户名下包括刘梅的户，刘梅的户未显示刘苗，刘水平的户未显示任怀荣。 刘水平质证认为，对证据1的真实性、合法性均有异议，根据相关规定证人应该出庭作证，根据其当庭表述，以证明其所证明的内容；对新证据2、3的真实性、关联性有异议，合法性无异议，根据刘超峰、刘永峰的表示，其二人是先结婚，后办理的婚姻登记，实际结婚的年龄没有达到法定结婚年龄，后达到之后补办的结婚登记；对证据4的真实性、合法性均有异议，农村的承包土地应以土地承包合同的记载为准，刘梅的户口在2016年及以前是属于双户口，有刘梅和刘红梅两个名字，同人不同名，是后来补录到经济开发区的。 本院对上述证据的认证意见为：李先志未出庭作证，证言为书面证言，真实性无法核实，故本院对该证据不予采信；对于刘永峰、刘超峰的婚姻登记管理信息，因与本案不具有直接关联性，故本院对该证据的证明目的不予认证。对于后瓦三队综合用地项目征收发放清册，虽然在该发放清册刘水平一栏备注有“刘梅”，但并未说明该备注内容的含义，不能证明案涉征地补偿款中有刘梅、刘苗的份额，且无其他证据相关印证，故本院对该证据的证明目的不予认证。 对一审判决采信的证据及查明的事实正确，本院予以确认。 本院认为，《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法的解释》第九十条规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。第九十一条规定，人民法院应当依照下列原则确定举证证明责任的承担，但法律另有规定的除外：（一）主张法律关系存在的当事人，应当对产生该法律关系的基本事实承担举证证明责任。刘梅、刘苗领取征地补偿款的前提是，有承包土地在案涉征地范围内被相关单位征收，且与案涉征地所在的集体经济组织存在土地承包经营关系。本案中，亳州市公安局木兰派出所出具的《重复户口注销说明》反映刘梅在2017年12月6日之前具有两个户口，其中一个户口被公安机关注销，且刘梅、刘苗提供的证据又不足以证明其是案涉征地所在的集体经济组织成员并与该集体经济组织存在土地承包经营关系，故本院对刘梅、刘苗的上诉请求不予支持。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十一条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费1140元，由刘梅、刘苗负担。 本判决为终审判决。 审判长 马 超 审判员 朱晓非 审判员 刘 强 二〇一九年三月二十九日 书记员 邓欣怡 附本判决适用的相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；