江苏省盐城市中级人民法院民 事 裁 定 书(2019)苏09民特15号申请人:盐城三国策营销策划有限公司，住所地盐城市华邦国际东厦****。法定代表人:蒋冬梅，该公司总经理。委托诉讼代理人：王琪，江苏择善律师事务所律师。委托诉讼代理人：邱悦，江苏择善律师事务所实习律师。被申请人:上海海直建设工程有限公司，住，住所地上海市虹口区广灵西路****/div>法定代表人：顾靖晖，该公司总经理。委托诉讼代理人：吉道成，该公司副总。委托诉讼代理人：张仁富，盐城经济技术开发区新城法律服务所法律工作者。申请人盐城三国策营销策划有限公司（以下简称三国策公司）因与被申请人上海海直建设工程有限公司（以下简称海直公司）工程价款结算纠纷申请撤销仲裁裁决一案，本院于2019年2月26日立案后进行了审查。现已审查终结。申请人三国策公司称，申请事项：一、撤销盐城仲裁委员会2019年1月24日作出的盐仲［2013］裁字第305号仲裁裁决书。二、本案申请费由被申请人承担。事实与理由：1.申请人在该案仲裁过程中提出了反请求，该会却未予受理，违反了法定程序。2.被申请人在仲裁过程中提供了2013年6月11日和2013年10月23日的QQ邮件，该裁决根据2013年10月23日的邮件认定了工程价款，而该邮件往来系被申请人伪造的，对裁决结果造成了影响，因此该仲裁裁决应当予以撤销。请求法院裁定撤销盐仲(2013)裁字第305号仲裁裁决。被申请人海直公司辩称，申请人申请撤销盐仲(2013)裁字第305号裁决，无事实根据，无法律依据，仲裁程序合法、适用法律正确，请求依法驳回申请人撤销仲裁裁决申请。1.在仲裁过程中，我方申请对工作量及工程价款委托物价部门进行现场勘察，物价部门到现场后，该工程从交付使用开始到物价部门现场勘察时，已被发包方三次转包。在仲裁过程中，仲裁被申请人向仲裁委提出过没有证据的申请，同时也拒绝缴纳物价鉴定费用和缴纳仲裁费用，申请人拒绝缴纳。2.我方向仲裁委所提供的证据合法有效，申请人工程负责人陶秀萍与被申请人工地负责人吉道成，于2013年4月15日对案涉工程在该日前实际发生的材料、人工等价款进行结算并形成初步结算书。申请人核查后于2013年6月11日通过QQ发送给被申请人工地负责人吉道成确认，价款为2068004.856元。2017年7月14日，被申请人通过QQ发送给申请人清算清单价款为1683257.6元（含管理费）。被申请人认为价格过低未同意，申请人又于2013年7月30日通过QQ发送工程价款结算书，价款为1708912.25元（含管理费）。申请人单方面强制性克扣了被申请人35万余元的款项，裁决结果也以该1708912.25元为依据，我方并不能接受，但考虑该案经过多年，也就放弃了自己的正当权利。请求驳回申请人的申请。经审查查明：2019年1月24日，盐城仲裁委员会作出盐仲[2013]裁字第305号裁决：一、三国策公司向海直公司支付工程款420931.90元,并承担以420931.90元为基数,按中国人民银行发布的同期同类贷款利率标准支付自2014年8月1日起至三国策公司实际支付完毕工程款之日止的利息。二、本案仲裁费用164元,由海直公司承担9496元,三国策公司承担7148元。此款已由海直公司预交,三国策公司承担的仲裁费用748元，在履行本裁决书第一项义务时一并支付给海直公司。上列所涉金钱义务,三国策公司在收到裁决书之日起内一次性支付给海直公司。逾期支付,按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定执行。2012年12月30日,三国策公司作为甲方、海直公司108项目部作为乙方,双方签订《垄上鲜会所装修协议》。约定,工程款承包方式:乙方半包形式(见工程预算表)。工程期限80个工作日,开工日期为2012年12月30日(首付款支付后一日内开工),竣工日期为2013年3月31日(以油工验收合格为竣工验收日),工期尽量控制在春节前,节后3月28日完工。工程预算造价为135万元(不含税金),最终结算待工程结束时双方依据《工程量与单价清单》逐项核对后确认。施工范围:装饰装修的具体范围以甲方提供给乙方的图纸为准,即垄上鲜会所890平方米,二楼宴会厅1188平方米(含一楼入口接待厅),外部园林就现状按设计要求装饰。施工范围包括:室内的硬装(半包)水电安装,背景音乐线路监控装置路线及室外周边布置及亮化,厨房布置。各部分的装修要求以甲方提供并经甲方确认的设计图纸为准。详细工程量按双方对照图纸及工程现场确认的《工程造价单》为准。合作形式:项目由乙方组织人员按图施工,项目所需主材由乙方根据甲方确认的色样采购,建设单位供应的主材部分由建设单位根据甲方提供的色样、乙方提供的数量自行采购,附材及附料由乙方自备,但质量、数量进场时须经甲方验收确认。本工程所需的主要材料,严格按设计要求挑选的材料样板,经业主甲、乙三方认可签字后一式三份,一份工地自留,一份送甲方备案,作为日后对板验收依据。工程质量原则上依据相关国家标准,国家标准中没有列明的,双方商定验收标准与检验方法具体为:所有附材(料)必须为合格产品,符合国家环保要求,各项标识、检验、检测证书齐全;工作质量必须做到平、直无缝隙、无云斑、无龟裂、脱落、无渗漏,必要时在完工时可委托第三方检测、检验,工程质量保修期为一年。凡属乙方施工质量原因及验收后移交前乙方保管不力造成的工程范围各部位、部件、整体或单体、整件或单件的损坏、脱落、变质、丢失、开裂等,均属乙方保修责任范围。工程按进度付款,第一次付款:合同签订,甲方付工程款15万元给乙方工程进场;第二次付款:春节前施工段预估可以完成工程量的35%,甲方应支付乙方工程款35万元;第三次付款:完成工程量50%时甲方付工程款20万元给乙方;第四次付款:完成工程量80%,甲方付工程款20万元给乙方,油漆工进场施工再支付10万元;第五次付款:工程竣工验收结束,甲方付工程款计29万元;第六次付款:工程款的6万元为工程质量保证金,一年内付。增项与减项的结算:工程完成结束,结算增项与减项费用,结算标准以《工程量与单价清单》89%折合结算,变更设计中原材料有代换部分,则以工程施工过程中双方商定单价计算。施工过程中如有项目变更,需经双方现场确认同意后方可实施,并签证留存。提出合理建议涉及到变更设计和对原定材料的代换,必须经甲方批准。合理化建议以确保质量和资金为前提发生设计变更后,乙方在接到变更2天内,提出变更价格,送甲方代表批准后调整合同价款。合同附件中报价单没有适用和类似于变更情况的价格,由乙方按修改时的市场价变更价格送甲方代表批准后调整竣工日期。工程中的隐蔽项目需经甲方现场人员符合确认,未经确认不得进行下一步施工。甲方现场人员有权对不符合设计要求或使用质量不达标的附材(料)的行为提出整改。乙方必须全面配合甲方对主材的采购,如因乙方提供的色样或数量差异,损失由乙方承担。因施工原因导致的不合格项目除整改外,乙方还须承担由此产生的损失。本工程项目质保期内出现的问题,乙方必须及时修复,无法修复的项目双方可商定整改方案,产生的费用由乙方承担。该协议还对其他事项作了约定。协议签订后,海直公司进场施工,案涉装修工程未经双方及业主竣工验收,2013年7月由业主投入使用。三国策公司已向海直公司支付工程款110万元。2018年8月18日,三国策公司工地负责人陶秀萍向三国策公司项目负责人吉道成发送短信联系工程维修事宜,三国策公司项目负责人吉道成回复“随便吧。”因双方对案涉工程最终决算及工程质量等问题发生争议协商未果,海直公司遂向盐城仲裁委员会申请仲裁。在仲裁审理过程中,海直公司申请对案涉工程实际完成的工程价款进行鉴定。三国策公司亦申请对海直公司未按协议约定和国标规定使用的材料全部更换为符合合同约定的材料所需工程价款及更换期限造成的营业损失、案涉工程未达到合同约定和国标规定的质量问题及维修该质量问题所需工程价款及维修期间造成的营业损失进行鉴定。本会委托江苏仁禾中衡工程咨询房地产估价有限公司(以下简称仁禾公司)对双方申请事项进行鉴定。2014年5月7日,仁禾公司致函本会称:“我司熟悉了鉴定事项及相关卷宗资料,于2014年4月18日勘察现场,委托事项中第2条‘要求对海直公司装修的垄上鲜会所中未按协议约定和国标规定使用的材料全部更换为符合合同约定的材料所需工程价款,更换期限造成的营业损失鉴定’,因部分工程已隐蔽,且未详细列出哪些材料未按协议约定和国标规定使用的材料,在更换期限造成的营业损失无法鉴定。委托事项中第3条‘装修的垄上鲜会所未达到合同约定和国标规定的质量问题及维修该质量问题所需工程价款,维修期间造成的营业损失’,因无质量鉴定报告,对上述所说哪些为质量问题,且如何维修以及维修期间造成的营业损失我司无法鉴定。故现退案,望谅解!建议双方协商处理!”海直公司对仁禾公司的函件无异议,申请对案涉工程实际完成的工程价款进行继续鉴定。三国策公司对仁禾公司的函件有异议,认为案涉合同是固定价,明确约定须有相应签证,而海直公司没有提供任何证据证明存在增项、变更的相关签证,不应当启动工程价款鉴定程序。2015年4月10日,三国策公司向盐城仲裁委员会提交反请求仲裁申请书,要求海直公司对案涉工程进行恢复性施工,并赔偿恢复期间的营业损失,如海直公司不能恢复施工,则赔偿三国策公司损失。三国策公司同时提交申请书,申请对案涉工程未达到合同约定和国家标准规定使用材料和施工等质量问题进行鉴定,并对恢复使用合同约定和国标规定的材料、达到合同约定和国标规定的质量标准所需的工期、工程价款、营业损失进行鉴定。仲裁庭要求三国策公司限期提交恢复性施工项目的具体组成及预算价款并以此作为反请求仲裁申请交纳仲裁费的依据,三国策公司未能在仲裁庭限期内提供上述材料并交纳相关费用。本案在仲裁中首次庭审时,海直公司提交了一份QQ号30×××55邮箱于2013年10月23日发给海直公司108项目部吉道成的《垄上鲜装饰装潢工程结算》邮件,以证明三国策公司认可海直公司的工作量及质量、工程交付时间及工程价款,该结算单中载明的工程价款为1708912.25元,扣除11%的管理费,价款为1520931.905元,另有4万元质量扣款及6万元年质保金,结款为142万元。本案仲裁审理过程中,海直公司又提交一份QQ号30×××55邮箱于2013年6月11日发给海直公司108项目部吉道成邮箱的主题为《水电清单-4.15》邮件,该清单载明的工程价款为2068004.856元。海直公司称该QQ30×××55所有人为三国策公司工地现场负责人陶秀萍,施工过程中相关图纸、价格、指令等均是陶秀萍通过该QQ邮箱向海直公司发出的。案涉工程所在场所已经转包多次,各承包人已对装修进行了改变,双方对此事实均无异议。本院认为，根据《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定，海直公司提出证据证明裁决有下列情形之一的，人民法院应当裁定撤销：（一）没有仲裁协议的；（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；（三）仲裁庭的组成或者仲裁程序违反法定程序的；（四）裁决所依据的证据是伪造的;（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的；及人民法院认定该裁决违背社会公共利益的。因此，人民法院对申请撤销仲裁裁决审查的重点主要是围绕申请理由是否存在上述情形而展开。关于三国策公司提出仲裁程序违反法定程序的理由。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国仲裁法〉若干问题的解释》第二十条规定，仲裁法第五十八条规定的“违反法定程序”，是指违反仲裁法规定的仲裁程序和当事人选择的仲裁规则可能影响案件正确裁决的情形。本案仲裁中，三国策公司提出仲裁反请求，仲裁庭对此已经做出审查，基于三国策公司未能在限期内提交相关证据确定预交仲裁费及反请求所涉的鉴定不具备条件等因素，仲裁庭对其反请求不予受理，并不违反法定程序。关于三国策公司提出伪造证据的问题。根据仲裁庭审查的事实，双方通过QQ对案涉工程价款进行多次协商。在案涉工程无法鉴定的情况下，仲裁庭是以现有证据中在后的QQ结算文件认定工程决算价款。三国策公司提出仲裁裁决所依据的该结算文件系伪造，但其未能就此进行举证或提出相反证据，故本院对该申请理由不予支持。综上，盐城仲裁委员会的裁决并无不当，无法定撤销情形，海直公司申请撤销的理由依法不能成立，本院不予支持。依据《中华人民共和国仲裁法》第五十八条、第六十条之规定，裁定如下：驳回申请人盐城三国策营销策划有限公司撤销盐城仲裁委员会盐仲[2013]裁字第305号裁决书的申请。申请费400元，由申请人盐城三国策营销策划有限公司负担。审判长 贾 娟审判员 高 翔审判员 王慧玲二〇一九年三月二十日书记员 钱金伟