重庆市巴南区人民法院民 事 判 决 书(2019)渝0113民初1348号原告：胡健，男，1990年8月16日出生，汉族，住四川省长宁县。被告：巴南区欧汇食品超市，住所地重庆市巴**鱼洞箭河路渝上时光商业街负****，统一社会信用代码：92500113MA5UQJP30B。经营者：刘韦宏。委托诉讼代理人：蹇承灼，男，被告公司员工。被告：郑州佳龙食品有限公司，住所地河南省新郑市新港产业集聚区庆安南路西侧，统一社会信用代码：91410184077809668X。法定代表人：李远征，执行董事。委托诉讼代理人：杨林，金博大律师事务所律师。原告胡健诉被告巴南区欧汇食品超市(以下简称“欧汇超市”)、郑州佳龙食品有限公司（以下简称“佳龙公司”）产品责任纠纷一案，本院于2019年1月16日立案受理后，适用简易程序（小额诉讼）公开开庭进行了审理。原告胡健以及被告佳龙公司的委托诉讼代理人杨林到庭参加诉讼，被告欧汇超市经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告胡健向本院提出诉讼请求：一、被告欧汇超市退还货款3元。二、被告欧汇超市、被告佳龙公司连带赔偿原告1000元。事实和理由：原告在被告欧汇超市处买到由被告佳龙公司委托生产的手撕素牛排(调味面制品)一包，花费3元，该产品包装标签标配料中注明有添加剂脱氢乙酸钠、山梨酸（钾）和安赛蜜等添加剂。原告认为不符合上述添加剂不应当添加在涉案产品中，该涉案产品违规添加，不符合食品安全标准，不应当生产销售。两被告未尽责生产、销售义务，应当承当相应的法律责任，故原告诉至法院，提出如上请求。被告佳龙公司答辩称，1、涉案食品依据现行有效的调味面制品河南省地方标准DB41/T515-2007生产和销售，原告所诉理由不成立。2、原告在短期内多次购买一袋食品并要求一千元的赔偿提起诉讼的行为，不属于为生活消费所需而购买的消费者，不在消费者权益保护法调整范围。3、原告无证据证明因使用涉案产品对其身心健康和生命安全造成了损害。4、原告作为职业打假人，购买明知有问题的食品以获得私利的行为，有违诚实信用，不应当适用《食品安全法》第148条的惩罚性条款。综上，请求驳回原告诉讼请求。被告欧汇超市未出庭应诉，亦未提交书面答辩。本院经审理认定事实如下：2018年10月13日，胡健在欧汇超市处购买了“佳龙”手撕素牛排一袋，单价为3.0元，净含量102克。该商品包装显示：产品名称为手撕素牛排(调味面制食品)；产品类型为调味面制食品；配料有小麦粉、饮用水、植物油、食用盐、芝麻……，食品添加剂有阿斯巴甜（含苯丙氨酸）、谷氨酸钠、甜蜜素、安赛蜜、三氯蔗糖、甜菊糖苷（甙）、纽甜、……、山梨酸（钾）、脱氢乙酸钠、……；委托方为郑州佳龙食品有限公司。上述事实，有原告提供的实物包装、购物小票以及各方当庭陈述等证据在卷为凭，并经当庭质证，足以认定。本院认为，本案符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十七条规定，事实清楚，权利义务关系明确，且标的额为1003元，按照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十二条之规定，实行一审终审。本案中，胡健与欧汇超市之间的买卖合同关系系双方真实意思表示，且不违反法律、法规的规定，本院予以确认。2015年5月27日，国家食品药品监督管理总局发布《食品药品监督总局关于严格加强调味面制品等休闲食品监管工作的通知》(以下简称“《通知》”)中明确：“根据调味面制品的产品特色和工艺要求，总局决定将其纳入‘方便食品’实施许可，作为单独单元，生产许可证内容为‘方便食品（调味面制品）’。……未按照调味面制品实施许可的企业，原则给予1—2年过渡期，在许可期满后予以调整。”2017年11月8日，国家食品药品监督管理总局办公厅对北京市食品药品监督管理局作出的办科函[2017]748号复函中明确：“调味面制品”归为“方便米面制品”。请你局参照上述规定，对“调味面制品”中的添加剂使用进行监管。河南省食品药品监督管理局于2017年6月22日、2018年4月分别对北京市食品药品监督管理局、浙江省食品药品监督管理局作出的豫食药监食生函[2017]242号、豫食药监食生函[2018]248号函，上述两封函中明确：就调味面制食品添加剂判定依据问题，提出意见为对涉及我省的调味面制品食品中关于食品添加剂的判定依据应按照《调味面制食品》(DB41/T515-2007)地方标准进行判定。《食品安全国家标准、食品添加剂使用标准GB2760-2014》附录A中，关于脱氢乙酸及其钠盐、山梨酸及其钾盐和安赛蜜三种食品添加剂的允许使用品种中，均未包含食品06.07(分类号)、方面米面制品（食品名称）。本案中，涉诉产品其类型为调味面制品。根据国家食品药品监督管理总局发布的《通知》以及办科函[2017]748号复函中确定的内容，调味面制品应归为方便米面制品，对其中的添加剂使用进行监管。《食品安全国家标准、食品添加剂使用标准GB2760-2014》附录A中均未有允许方便米面制品添加脱氢乙酸及其钠盐、山梨酸及其钾盐、安赛蜜的规定。本院认为，食品添加剂是为改善食品品质和色、香、味，以及为防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或者天然物质。根据《食品安全国家标准食品添加剂使用标准(GB2760-2014)》规定，食品添加剂使用时应在达到预期效果的前提下尽可能降低在食品中的使用量。本案中，各方当事人均认可涉案食品属于“调味面制食品”，根据国家食品药品监管总局《通知》，内容包括“调味面制品”纳入“方便食品”实施行政许可，并进行监督抽检和合格判定，以及“调味面制品”归为“方便米面制品”。且在《食品安全国家标准食品添加剂使用标准（GB2760-2014）》中并未允许方便米面制品添加脱氢乙酸及其钠盐、山梨酸及其钾盐、安赛蜜。国家食品药品监管局的《通知》、办科函[2017]748号复函及GB2760-2014（国家标准）的效力高于河南省食品药品监督管理局的函及DB41/T515-2007（地方标准），地方标准比国家标准严格的除外。该涉案产品于2018年生产，已超过国家食品药品监管局的《通知》中给予的1—2年过渡期，故，涉案产品存在超范围使用添加剂（脱氢乙酸及其钠盐、山梨酸及其钾盐、安赛蜜）的情形，不符合食品安全标准。被告佳龙公司认为涉案产品只要符合河南省地方标准即未违反国家食品安全法的标准的答辩理由，不能成立，本院不予采信。被告抗辩称原告系职业打假人，其购买涉案产品系为了囤货牟利，而非日常生活所需。根据最高人民法院《关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》第三条“因食品、药品质量问题发生纠纷，购买者向生产者、销售者主张权利，生产者、销售者以购买者明知食品、药品存在质量问题而仍然购买为由进行抗辩的，人民法院不予支持”之规定，本院对被告的该项抗辩理由依法不予采信。《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条第二款规定，生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金，增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。综上，被告的答辩理由均不能成立，本院不予采信。欧汇超市作为销售商，未尽到审查义务，销售不符合食品安全标准的食品，应当承担退还货款并支付赔偿金的责任。佳龙公司生产不符合食品安全标准的食品，应当承担连带赔偿责任。胡健的诉讼请求，于法有据，本院依法予以支持。被告欧汇超市经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，应承担不到庭参加诉讼的法律后果。综上，依照《中华人民共和国食品安全法》第二十六条、第三十四条、第一百四十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百六十二条，《最高人民法院》第三条之规定，判决如下：一、被告巴南区欧汇食品超市于本判决生效之日起十日内退还原告胡健货款3元；二、被告巴南区欧汇食品超市于本判决生效之日起十日内赔偿原告胡健1000元；三、被告郑州佳龙食品有限公司对前第二项债务承担连带赔偿责任。如未按本判决指定期限履行给付金钱义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费50元，减半收取计25元，由被告巴南区欧汇食品超市、被告郑州佳龙食品有限公司负担(此款已由原告胡健先行垫付，二被告在履行前述义务时一并支付原告胡健)。本判决为终审判决。审判员 娄 婷二〇一九年三月二十五日书记员 赵芳源