四川省攀枝花市东区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川0402民初567号 原告：周飞，男，1975年6月6日出生，汉族，住四川省达县。 委托诉讼代理人：巫正坤，四川舟楫（攀枝花）律师事务所律师，执业证号：15104201311693101。 被告：攀枝花公路桥梁工程有限公司，住所地四川省攀枝花大道东段******，统一社会信用代码：91510400204355137E。 法定代表人：彭建红，董事长。 委托诉讼代理人：伍臣君，四川宏肯律师事务所律师，执业证号：15104200610395821。 原告周飞与被告攀枝花公路桥梁工程有限公司（简称：路桥有限公司）劳动合同纠纷一案，本院于2019年2月18日立案后，依法适用普通程序，于2019年3月22日公开开庭进行了审理。原告周飞及其委托诉讼代理人巫正坤，被告路桥有限公司的委托诉讼代理人伍臣君到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告周飞向本院提出诉讼请求：1.确认原、被告在1992年9月至2017年4月28日期间存在劳动关系；2.判令被告支付经济补偿金200000元；3.判令被告支付未休年休假工资177655元；4.判令被告赔偿失业金损失31680元。事实和理由：原告于1992年9月到被告处工作，工作岗位为推土机驾驶员。2017年开始月平均工资为8000元。被告一直未与原告签订书面劳动合同，也未给原告缴纳社会保险。原告多次要求签订劳动合同、缴纳社会保险，但被告一直以各种理由拖延未予办理。2017年4月28日，被告突然通知原告解除劳动关系，要求其离开公司。原告多次与被告协商，要求补缴社保，支付未签订书面劳动合同的双倍工资、未休年休假工资、经济补偿金、赔偿金等，但被告却不予理睬，故诉至法院。 被告路桥有限公司辩称，请求驳回原告的诉讼请求，理由如下：一、原告确认1992年9月至2017年4月28日期间与被告存在劳动关系不成立，其于2013年3月到2016年7月在被告宁波分公司温林白岩项目工作，因其不假离岗长达半年且拒签劳动合同，被被告依法解除劳动合同。二、原告第2、3、4项诉讼请求已经超过一年的仲裁时效，且被告合法解除其劳动关系，不应给付经济补偿金；未交纳社保不属于劳动争议或民事诉讼的受案范围。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告提交了仲裁申请书、攀枝花市劳动人事争议仲裁委员会不予受理通知书[攀劳人仲不（2019）2号]、农业银行银行卡交易明细清单、攀枝花市劳动人事争议仲裁委员会裁决书[攀劳人仲案（2018）128号]、宁波市北仑区劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书[仑劳仲案字（2017）第695号]、终止周飞劳动关系的通知、通知、住院费用结算票据、门诊诊断证明书、出入证、上岗证、暂住证、攀枝花公路桥梁工程总公司宁波分公司工商登记信息、攀枝花公路桥梁工程有限公司宁波分公司工商登记信息，证人卢某、代某、李某的书面证言，证人戚某、苏某证言等证据；被告提交了关于对《攀枝花公路桥梁工程总公司宁波分公司企业改革实施方案》的批复、会议纪要、会议签到表、解除职工劳动关系协议书、企业与职工各种款项一次性结算明细表、宁波市北仑区劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书[仑劳仲案字（2017）第695号]、企业名称变更核准通知书、营业执照、协议书、工程开工申请报告、2013年3月工资发放表、白岩项目部2016年1月至2017年4月考勤表、调查笔录、白岩项目部员工奖惩条例、会议记录及签到表、终止周飞劳动关系的通知、通知、被告与胡祥签订的劳动合同书、2015年周飞结算工资、2016年1-7月周飞工资表、2017年2-4月支付工资结算单、攀枝花市劳动人事争议仲裁委员会裁决书[攀劳人仲案（2018）128号]等证据。 对双方无争议的证据，本院予以确认并在卷佐证；对双方存在争议的证据，本院综合全案证据，从各证据与案件事实的关联程度、各证据之间的联系等方面依法进行综合审查判断。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2017年7月27日，周飞向浙江省宁波市北仑区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，以其于1992年9月进入攀枝花公路桥梁工程总公司宁波分公司担任推土机驾驶员工作，2017年4月28日被攀枝花公路桥梁工程总公司宁波分公司违法解除了劳动关系为由，申请裁决由攀枝花公路桥梁工程总公司宁波分公司为其补缴1992年9月至2017年4月的社会保险费并支付赔偿金192000元。经审查，该仲裁委员会认为周飞与攀枝花公路桥梁工程总公司宁波分公司不存在劳动关系，于2017年9月18日裁决驳回了周飞各项仲裁请求。2018年4月20日，周飞向攀枝花市劳动人事争议仲裁委员会提出申请，以上述理由要求攀枝花公路桥梁工程有限公司支付违法解除劳动关系赔偿金400000元。该仲裁委查明：1.被申请人承包的温岭白岩项目于2013年1月16日开工；2.申请人于2013年3月进入被申请人所承包的温岭白岩项目部从事推土机司机工作；3.被申请人在温岭白岩项目开工之初即制定了《项目部员工奖罚条例》；4.申请人在2016年8月口头向被申请人请病假并获准1个月假期后离岗；5.申请人在2016年9月1日至2017年2月21日期间未履行续假手续而仍处于离岗状态，期间双方互不履行义务；6.申请人于2017年2月22日重新回到被申请人处上班，被申请人此后主动提出与申请人签订书面劳动合同，但申请人以未缴纳社会保险费为由拒绝签订；7.被申请人于2017年4月28日以申请人拒绝签订劳动合同为由解除双方劳动关系。综上，该仲裁委以被申请人不存在违法解除之事实为由，于2018年6月22日驳回了周飞要求路桥有限公司支付违法解除劳动合同赔偿金的仲裁请求。周飞不服该仲裁裁决起诉至法院，后撤回起诉，该裁决书发生法律效力。2019年1月28日，周飞再次向攀枝花市劳动人事争议仲裁委员会提出申请，请求确认其与路桥有限公司在1992年9月至2017年4月28日期间存在劳动关系，并要求被申请人支付经济补偿金200000元、未休年休假工资177655元、失业金损失31680元。攀枝花市劳动人事争议仲裁委员会于2019年1月29日作出攀劳人仲不（2019）2号不予受理通知书，以周飞的申请不符合受理条件为由决定不予受理。周飞诉来本院。 同时查明：路桥有限公司未为周飞缴纳社会保险费；周飞工作岗位为推土机手，2015年8月工资4500元，9月工资8000元，10月工资8000元，11月工资7733元，12月工资8000元，2016年1月工资7226元，2月工资276元，3月工资8000元，4月工资4500元，5月工资4181元（修理工），6月工资4800元（修理工），7月工资4980元（修理工）；2017年四川省最低工资标准为1380元/月。 另查明：攀枝花公路桥梁工程总公司宁波分公司系全民所有制企业，成立于1985年6月24日，统一社会信用代码：91330206144282852U,法定代表人张翔；攀枝花公路桥梁工程有限公司系有限责任公司，成立于1995年4月28日，统一社会信用代码：91510400204355137E，法定代表人彭建红；攀枝花公路桥梁工程有限公司宁波分公司成立于2011年6月15日，统一社会信用代码：913302065775033071，负责人张翔。 本院认为，原告于2013年3月到2016年7月在被告温岭白岩项目部工作，2016年8月请假一个月，2016年9月1日至2017年2月21日期间未履行续假手续处于离岗状态，2017年2月22日重回被告处工作，此后被告主动提出与原告签订书面劳动合同，但原告以被告未缴纳社会保险费为由拒绝签订，被告于2017年4月28日以原告拒绝签订劳动合同为由解除了双方劳动关系的事实已有生效裁决书予以认定，本院对上述事实予以确认。故原告要求确认双方1992年9月至2017年4月28日期间存在劳动关系的诉请，无相关依据，本院不予确认；对2013年3月至2017年4月28日双方之间存在劳动关系予以确认。 对原告要求被告支付经济补偿金200000元的诉请。经济补偿金是指用人单位在劳动合同解除或终止后，一次性支付给劳动者的经济补助金。原告是因被告未依法为其缴纳社会保险费而拒签劳动合同导致被解除劳动关系，被告应向原告支付经济补偿金。原告经济补偿年限从其2013年3月入职，至2017年4月离职时止，工作年限四年零一个月，经济补偿年限依法应按四个半月计算。经济补偿金本应以原告在劳动合同解除前12个月的平均工资计算，但因原告之前处于非正常工作状态，故以原告正常工作状态下12个月的应得工资计算，取原告2015年8月至2016年7月期间的工资得到其月平均工资为5850元，总计经济补偿金应为26325元。对原告此诉请，本院予以部分支持。 对原告要求被告支付未休年休假工资177655元的诉请。应休未休年休假报酬是指职工满足享受年休假的条件且当年度不存在不享受年休假的情形，用人单位没有安排其休或没有安排其休满当年度应休年休假天数，用人单位应当支付给职工的报酬。本案中，原告无证据证明其累计工作时间，无法确定其应享受的带薪年休假天数，其主张从1993年起即应享受年休假而未休，缺乏事实和法律依据，本院对此诉请不予支持。 对原告要求被告赔偿失业金损失31680元的诉请。根据相关法律规定，用人单位应当按时足额为职工缴纳失业保险费，因被告未为原告缴纳失业保险费，导致原告不能领取失业保险金，被告应承担赔偿责任。《四川省失业保险条例》第二十一条、第二十四条的规定，失业人员领取失业保险金的期限根据失业人员失业前所在单位和本人累计缴纳失业保险费的时间确定，3年以上不满5年的为12个月；失业保险金的发放标准，按照失业人员原单位所在地同期最低工资标准的70%执行。因此，被告应赔偿原告12个月的失业保险金损失11592元（1380元/月×12个月×70%）。原告此诉请，本院部分予以支持。 对被告关于本案已超过仲裁时效的辩解意见，本院认为，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算；因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断；从中断时起，仲裁时效期间重新计算；劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。本案被告于2017年4月28日解除了与原告的劳动关系，原告于2018年4月20日向攀枝花市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请的行为，应视为时效中断；2018年6月22日该仲裁申请被驳回后，原告又于2019年1月28日向攀枝花市劳动人事争议仲裁委员会提出了仲裁申请。由此可见，原告在被解除劳动关系后，屡次申请仲裁，并未怠于行使其权利，本案未超过仲裁时效。被告此辩解意见，本院不予采信。 综上，原告的诉讼请求，合理合法部分，本院予以支持。被告的辩解意见，本院部分予以采信。依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第四十六条、第四十七条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，并参照《四川省失业保险条例》第二十一条、第二十四条的规定，判决如下： 一、确认周飞与攀枝花公路桥梁工程有限公司在2013年3月至2017年4月28日期间存在劳动关系； 二、攀枝花公路桥梁工程有限公司于本判决生效之日起五日内支付给周飞经济补偿金26325元，赔偿失业保险金损失11592元，合计37917元； 三、驳回周飞的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由攀枝花公路桥梁工程有限公司负担，于本判决生效之日起五日内向本院交纳。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省攀枝花市中级人民法院。 审判长  李心竹 审判员  高文新 审判员  陈雨婷 二〇一九年三月二十七日 书记员  张亚宁