福建省尤溪县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）闽0426刑初65号 公诉机关尤溪县人民检察院。 被告人阮慧锋，男，1978年1月24日出生于浙江省温州市 乐清市，公民身份号码:3303231978××××××××，汉族，大专文化。 无业，住浙江省温州市乐清市。因涉嫌犯 污染环境罪于2017年10月16日被尤溪县公安局取保候审，于 2018年10月15日被尤溪县公安局解除取保候审，于2018年10 月25日被尤溪县人民检察院取保候审，于2019年3月11日被 本院取保候审,现在家。 辩护人王柳莺，福建邱宁江律师事务所律师。 尤溪县人民检察院以尤检林刑诉[2019]4号起诉书指控被告 人阮慧锋犯污染环境罪，于2019年3月11日向本院提起公诉。 本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭进行了审理。 尤溪县人民检察院指派检察员黄建耀出庭支持公诉，被告人阮慧 锋及其辩护人王柳莺到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，被告人阮慧锋和阮福明（已判决）自2014 年起合伙经营焚烧废弃的印刷电路板熔炼金属锭生意。被告人阮 慧锋占三分之二股份，负责在韩国收购废弃的印刷电路板原材 料；阮福明占三分之一股份，负责在国内化验、接收原料、对进 口的原料打包后，运至各地加工成铜锭后销售。2014年11月。 苏大和（已判决）等人未经审批，在福建省尤溪县新阳镇下村林 场建设一熔炼厂，后租给张永平（已判决）等人用于焚烧熔炼废 弃的印刷电路板混合物生产金属锭，熔炼过程中产生的废气未经 处理直接向大气中排放，熔炼废渣随意倾倒。张永平于2015年 年前到广东邀请阮福明等人将原料运到尤溪县的熔炼厂焚烧，并 答应负责运费。被告人阮慧锋和阮福明明知张永平等人的熔炼厂 未办理环保手续，仍于2014年1月、4月期间，分两次将废弃 的印刷电路板混合物67.55吨运至张永平等人经营的熔炼厂焚 烧熔炼，并将生产的金属锭运回广东销售给陈洪德，得款790,060 元。另查明，废弃的印刷电路板列入《国家危险废物名录》，属 于危险废物，危险废物类别属HW49其他废物，废物代码为 900-045-49，危险特性为T，T代表毒性。废弃的印刷电路板混 合物根据《危险废物鉴别标准通则》（GB5085.7-2007）的危险 废物混合后的判定规则，可判定为危险废物；多金属锭成品，不 属于危险废物。 2017年10月16日，被告人阮慧锋自动到尤溪县公安局投 案。当日，被告人阮慧锋退出非法所得100,000元。2017年12 月29日，福建省三明市中级人民法院作出（2016）闽04民初 124号民事判决：阮慧锋和阮福明应对涉案危险废物（废渣）处 置费用中的172,818元承担连带责任，对尤溪县新阳镇下村林场 熔炼厂周边受污染环境修复费用中的296,813元承担连带责任。 并负担鉴定评估费用中的17,500元及案件受理费中的5,000元。 另查明，阮福明已向尤溪县公安局退出非法所得款 315,799.14元，向福建省三明市中级人民法院缴纳环境污染修 复保证金150,000元。在本案审理过程中，被告人阮慧锋于2019 年3月22日向福建省三明市中级人民法院缴纳涉案危险废物（废 渣）处置费用、环境修复费用及评估费、诉讼费等共计342,131 元，于2019年3月27日向尤溪县公安局退出非法所得款 374,260.86元。 上述事实，被告人阮慧锋在开庭审理过程中亦无异议，且有 书证：户籍证明、到案经过、违法犯罪经历查询情况表、福建省 行政暂时扣留（或冻结）财物收据、尤溪县环境保护局关于新阳 镇下村林场吉坑山场非法处置危险废物类别认定的说明、佛山市 南海区懿丰有色金属熔铸有限公司100吨电子地磅称重单、尤溪 县环保局、尤溪县公安局关于先行处置尤溪县新阳镇下村林场吉 坑山场非法处置危险废物产生的废渣的请示、处置费用明细表、 报价单、阮福明的银行账户交易明细、福建省三明市中级人民法 院（2017）闽04刑终38号刑事判决书、阮福明和阮慧锋微信记 录等截图图片、福建省三明市中级人民法院（2016）闽04民初 124号民事判决书、调查评估意见书、情况说明、福建省行政事 业单位资金往来结算票据、福建省政府非税收入票据等;证人证 言：阮福明、阮慧宇、张永平、金治飞、叶锡联、陈洪德、周宏 锦等证言;被告人阮慧锋的供述和辩解;现场勘验、辨认笔录等证 据证实，足以认定。 本院认为，被告人阮慧锋违反国家规定，伙同他人非法处置 危险废物67.55吨，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。 公诉机关指控的罪名成立。被告人阮慧锋犯罪后自动投案，如实 供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻处罚。被告人阮慧锋退 出全部非法所得；被告人阮慧锋积极缴纳涉案危险废物（废渣） 处置费用和环境修复费用，均可酌情从轻处罚。根据被告人阮慧 锋犯罪事实、犯罪情节、悔罪表现以及审前社会调查评估意见等 因素综合考量，可依法对其宣告缓刑。关于辩护人提出，被告人 阮慧锋具有自首、退出全部非法所得和积极缴纳废物处置及环境 修复费用的从轻处罚情节，请求对被告人阮慧锋适用缓刑的辩护 意见，理由成立，予以采纳。关于辩护人提出，被告人阮慧锋在 共同犯罪中起次要作用，应当认定为从犯的辩护意见，理由不成 立，不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、 第二十五条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第 三款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条和《最高人民法 院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问 题的解释》第一条第（二）项、第十五条第（一）项规定，判决 如下： 一、被告人阮慧锋犯污染环境罪，判处有期徒刑二年，缓刑 二年六个月，并处罚金20,000元（已缴纳）； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。缓刑考验期内。 依法实行社区矫正。） 二、被告人阮慧锋向公安机关退出的非法所得款474,260.86 元，予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本 院或者直接向福建省三明市中级人民法院提出上诉。书面上诉 的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审判员  林自驹 二〇一九年三月二十九日 法官助理廖尚流 书记员吴益萍 附本案适用法律条款： 1.《中华人民共和国刑法》： 第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放 射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物 质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者 单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并 处罚金。 第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的。 是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中。 犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯。 如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述 自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别 严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子。 同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、 怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻的： （二）有悔罪表现： （三）没有再犯罪的危险： （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考 验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执 行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以 下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不 能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴 或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和 供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一 律上缴国库，不得挪用和自行处理。 2.《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事 案件适用法律若干问题的解释》 第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情 形之一的，应当认定为“严重污染环境”： （一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、 倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质 的； （二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的； （三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的 污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的； （四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的 污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的； （五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监 管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的 废物、有毒物质的； （六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射 性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政 处罚，又实施前列行为的； （七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动 监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染 物的； （八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的； （九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的； （十）造成生态环境严重损害的； （十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时 以上的； （十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上。 其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭 受永久性破坏的； （十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者 幼树死亡二千五百株以上的； （十四）致使疏散、转移群众五千人以上的； （十五）致使三十人以上中毒的； （十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导 致一般功能障碍的； （十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导 致严重功能障碍的； （十八）其他严重污染环境的情形。 第十五条下列物质应当认定为刑法第三百三十八条规定 的“有毒物质”： （一）危险废物，是指列入国家危险废物名录，或者根据国 家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的，具有危险特性的 废物； （二）《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所 列物质； （三）含重金属的污染物； （四）其他具有毒性，可能污染环境的物质。