辽宁省营口市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）辽08行终64号上诉人（原审原告）：于晓亮，男，1978年10月19日出生，汉族，住所地大石桥市。被上诉人（原审被告）：大石桥市公安局，住所地大石桥市哈大路。法定代表人：张军，系局长。委托诉讼代理人：宋雨桐，系该局法制监察大队科员。原审第三人：王凯，男，1969年8月15日出生，汉族，住所地大石桥市。上诉人于晓亮与被上诉人大石桥市公安局、第三人王凯因不服治安管理罚款处罚一案，不服大石桥市人民法院于2018年12月25日作出的（2018）辽0882行初79号行政判决书，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人于晓亮，被上诉人大石桥市公安局的委托诉讼代理人宋雨桐，第三人王凯到庭参加诉讼。本案现已审理终结。大石桥市公安局于2018年5月18日作出营公大（治）行罚决字【2018】第702号行政处罚决定，决定载明：2018年4月11日20时10分左右，在大石桥市金桥管理区金屯铁道口附近，于晓亮驾驶白色大众宝来轿车因琐事下车后打了王凯面部一拳，被打人王凯是残疾人。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第二项之规定，决定给予于晓亮行政拘留十日，罚款五百元。上诉人于晓亮上诉请求为：1、请求撤销一审法院行政判决并改判；2、请求撤销大石桥市公安局营公大（治）行罚决字（2018）第702号《行政处罚决定书》；3、一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：一审认定上诉人殴打了第三人一拳是错误的，客观事实是2018年4月11日晚，上诉人虽说与妻子王丽萍驾车在营大路上遛弯，但是根本没有见到过王凯，也没有停过车。被上诉人作出行政处罚采信证据错误，被上诉人定案的证据有王凯的指控、证人刘丰的证言、刘丰的辨认笔录、上诉人妻子王丽萍的电话录音。在庭审中，关于打人的说辞，第三人的与证人刘丰的说法相互矛盾，且刘丰是王凯的同学，现刘丰承认是在第三人的授意下向公安机关出具的假证。另外上诉人的妻子王丽萍曾与第三人通过电话，是想与第三人谈一谈，不让第三人老骚扰我们，一审法院在没有查清事实的基础上便定案，在证据的采信上是完全错误的。第三人的行为是蓄意诬告，也就是类似现在社会上俗称的“碰瓷”。要求二审法院对上诉人提供的证据给予采信。上诉人有现场证人王丽萍、江卫斌、张琪的证实，且有证据证明刘丰在公安机关调查时做假证。被上诉人大石桥市公安局的答辩意见为：2018年4月11日19时许，在大石桥市金桥管理区金屯铁道口附近，因琐事于晓亮驾驶的辽H815**宝来轿车将骑自行车的王凯别停。于晓亮下车后打王凯面部一拳，导致王凯受伤。上述事实有当事人陈述、证人证言、王凯门诊病历等证据在卷证明。被申请人于2018年4月12日依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定对申请人于晓亮处以行政拘留五日。2018年4月17日，王凯到金桥派出所递交证据残疾证，其是残疾人(精神残疾三级)。2018年5月8日，大石桥市公安局法制大队在审核中发现，因证据发生变化，致使原处罚决定法律依据及量罚尺度不当，依据《公安机关内部执法监督工作规定》第十三条之规定，撤销于晓亮原处罚决定,重新作出处罚。被申请人于2018年5月18日依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第二项之规定对申请人于晓亮处以行政拘留十日，罚款500元的行政处罚。2018年8月16日，上诉人于晓亮到大石桥市人民法院提起行政诉讼，同年12月25日作出维持我局作出的行政处罚的决定。综上所述，本案事实清楚、证据确实充分、程序合法、量罚得当，故请求营口市中级人民法院依法维持我局的处罚决定。第三人王凯的答辩意见为：一、大石桥市人民法院行政判决书(2018)辽0882行初39号的判决是公平公正的，证据充足，程序合法是正确的，请求二审法院驳回于晓亮上诉维持原判决。二、大石桥市公安局营公大(治)行罚决字(2018)第702号行政处罚决定是公平公正，证据充足，程序合法，是正确的，请求二审法院支持大石桥公安局营公大(治)行罚决字(2018)第702号行政处罚决定，驳回于晓亮的上诉，维持原判决。三、答辩人有于晓亮殴打完答辩人后，2018年4月21日于晓亮的妻子王丽萍给答辩人打电话，想要和解的电话录音一份(备份和录音笔录)。四、于晓亮上诉的理由都是编造的、是假的，请求二审法院让于晓亮拿出新的证据。五、答辩人请求二审法院把给于晓亮作证的三名证人出庭作证，于晓亮的证人之一王丽萍是于晓亮的合法妻子，二审法院对王丽萍的证据应不予采信。六、答辩人从没在喜德盛骑友群中发送黄色动漫，请求二审法院调查取证。七、答辩人从没去喜德盛车行骚扰，请求二审法院让于晓亮拿出相应的证据作调查。八、于晓亮所述答辩人是“碰瓷”，请求二审法院让于晓亮拿出答辩人“碰瓷”的证据，如果于晓亮拿不出证据，证明答辩人是“碰瓷”，答辩人就请二审法院对于晓亮损坏答辩人“人格和名誉”作出判决。九、于晓亮所述刘丰在答辩人授意下为答辩人作证，答辩人请求二审法院让于晓亮拿出证据，如果于晓亮拿不出证据，这就证明于晓亮上诉的事实和理由是编造的，请二审法院作出调查。十、答辩人请求二审法院驳回于晓亮的上诉请求，维持原判决。原审原告于晓亮向原审法院起诉称：我对大石桥市公安局营公大（治）行罚决字（2018）第702号行政处罚决定不服，要求大石桥市人民法院依法撤销其决定。2018年4月11日晚，我驾驶自家白色大众宝来轿车与众多骑友在营大公路上遛弯，我也没有下轿车，2018年4月12日上午，大石桥市公安局金桥公安分局警察找我说：“你昨天晚上在金屯铁道口处把王凯打了”，给予我暂缓执行行政拘留决定，2018年5月18日大石桥市公安局又撤销暂缓执行行政拘留决定，给予我拘留十日罚款五百元的行政处罚。现被告已对我执行十天完毕。我不服理由如下：殴打王凯，事实是不存在的。证据不足。证人刘丰是王凯的同学，现刘丰承认是在王凯的授意下向公安机关出具的假证（有电话录音）。王凯的行为是蓄意诬告，我在大石桥市石桥大街东开办“喜德盛”运动车行，并建立一个“骑友群”。王凯在群中及其他群中对我所经销的“喜德盛”运动车进行大肆造谣诽谤，我在群中与王凯发生口角，并痛骂了王凯，对此王凯怀恨在心。原审法院经审理查明，原告于晓亮与第三人王凯因琐事发生矛盾，2018年4月11日19时许，在大石桥市金桥管理区金屯铁道口附近，原告打了王凯面部一拳。第三人王凯被打后，到大石桥市中心医院门诊治疗。第三人王凯持有精神残疾三级证书。事后，被告经调查核实，于2018年3月12日对原告于晓亮作出拘留五日的行政处罚。后发现第三人为残疾人，被告于2018年5月8日作出营公大撤决字（2018）3号撤销行政处罚决定，决定撤销对于晓亮的上述处罚决定，重新作出相应处理。被告于2018年5月18日，作出营公大（治）行罚决字【2018】第702号行政处罚决定，给予于晓亮拘留十日，并罚款五百元的行政处罚。现已执行完毕。原告不服，诉至本院。原审法院认为，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，被告对本辖区内违反治安管理行为，有权作出治安行政处罚的法定职权。被告大石桥市公安局依据原告于晓亮的陈述、现场附近的证人刘丰的证言及刘丰的辨认笔录，认定原告于晓亮殴打第三人王凯一拳。原告于晓亮当庭提供的录音资料，其证据效力不能对抗证人刘丰在公安部门的证言所产生的的证明力，故对原告于晓亮提供的录音资料等证据本院不予采信。综上，被告大石桥市公安局作出的行为事实清楚，证据充分，程序合法。基于第三人王凯系精神残疾三级，故被告大石桥市公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第二项规定作出的量罚结果，适用法律正确，量罚得当。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告于晓亮的诉讼请求。案件受理费五十元，由原告承担。本院审理查明的事实与原审法院一致。本院认为，被上诉人大石桥市公安局具有作出治安行政处罚的法定职权，上诉人上诉称其没有在事发当天见到原审第三人王凯，并且没有打第三人王凯的辩解没有事实和法律依据。上诉人当庭提供的刘丰否认其在公安机关作的笔录的录音资料，不能对抗公安机关作出行政处罚时所采信的对刘丰的证言及其他事实证据所作出的结论。故对上诉人的上诉意见不予支持，被上诉人大石桥市公安局作出的行政处罚事实清楚、证据充分、程序合法、量罚适当，原审法院驳回原审原告的诉讼请求并无不当，本院予以支持。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第(一)项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人于晓亮承担。本判决为终审判决。审判长 苏 毅审判员 刘文婷审判员 王 娣二〇一九年三月二十七日书记员 刘瑞雪