.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}内蒙古自治区赤峰市中级人民法院民事判决书（2019）内04民终276号上诉人（原审被告）：赤峰市财政局，住所地赤峰市松山区新城天义路大明街**法定代表人：高子林，局长。委托诉讼代理人：迟全利，男，1968年1月8日出生，汉族，职员，住赤峰市红山区红城小区**家属楼**。委托诉讼代理人：郑云龙，内蒙古红城律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：段克志，男，1961年12月2日出生，蒙古族，农民。委托诉讼代理人：杜义，赤峰市松山区向阳法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：中国人民解放军93088部队，，住所地喀喇沁旗牛营子镇土城子村法定代表人：池斌，场站站长。委托诉讼代理人：彭佳蕙，内蒙古松瑞律师事务所律师。原审被告：京赤联合特种铸造工艺试验厂，，住所地喀喇沁旗牛营子镇土城子村负责人：汪长虹，男，1955年4月5日出生，蒙古族，住，住赤峰市喀喇沁旗锦山镇广场社区居委会**/span>原审被告：赤峰市账卡文化用品公司，，住所地赤峰市红山区三东街路**法定代表人：李长鹏，经理。原审被告：喀喇沁旗人民法院，住，住所所地喀喇沁旗锦山镇新区span>法定代表人：陈立新，院长。上诉人赤峰市财政局因与被上诉人段克志、被上诉人中国人民解放军93088部队、原审被告京赤联合特种铸造工艺试验厂、赤峰市账卡文化用品公司、喀喇沁旗人民法院建设工程合同纠纷一案，不服赤峰市松山区人民法院（2018）内0404民初4934号民事判决，向本院提起上诉，本院受理后，依法组成合议庭进行了审理，现已审理终结。赤峰市财政局上诉请求：1、请求二审法院查清事实，依法改判驳回被上诉人段克志对财政局的诉讼请求。2、由被上诉人承担本案一、二审诉讼费用。事实与理由：1、涉案工程的施工单位是喀喇沁旗土城子建筑工程公司，段克志只是建筑公司的负责人，无权提起本次诉讼。2、赤峰市财政局不是赤峰市账卡文化用品公司的主管单位，不应承担连带清偿责任。3、赤峰市账卡文化用品公司投资了生产设备（折价36万元）、现金35万元，已经完成了出资义务；中国人民解放军93088部队未履行出资义务，应承担继续出资及相应的清偿责任。4、依据承包合同，整个上水车间的工程价款为155497元，而门卫、院墙等附属工程价款接近40万元，明显违背常理。所以，沈瑞麟和吴彩廷与段克志签订的协议属于恶意串通损害国家、集体利益，应为无效。段克志、中国人民解放军93088部队答辩服判。赤峰市账卡文化用品公司、喀喇沁旗人民法院未到庭答辩，亦未提交证据。段克志向一审法院提出诉讼请求：1、要求五被告立即给付工程款530000元，按中国人民银行同期贷款利率支付自1994年7月10日至工程款付清之日止的利息；2、五被告承担本案诉讼费用。一审法院认定事实：1992年9月25日，喀喇沁旗华源知青劳动服务公司组建成立了京赤联合特种铸造工艺试验厂，系集体企业，经营期限自1992年9月25日至1999年9月25日。根据喀喇沁旗审计事务所出具的企业验资报告书记载，京赤联合特种铸造工艺试验厂资金总额1000000元，由部队和赤峰市账卡文化用品公司投入资金，其中中国人民解放军86209部队投入房屋院落折款290000元，赤峰市账卡文化用品公司投入机械设备360000元，货币350000元。京赤联合特种铸造工艺试验厂注册成立后，需要建设厂房等设施。1993年9月20日，段克志挂靠喀喇沁旗土城子建筑工程公司与京赤联合特种铸造工艺试验厂签订了《承包合同》，由喀喇沁旗土城子建筑工程公司承建京赤联合特种铸造工艺试验厂的上水车间，工程地点为中国人民解放军86209部队原导航连院内，工程结构为砖混，工程造价155497元，工程期限自1993年9月20日至1993年11月20日，承包方式为包工包料。合同签订后，段克志组织人员进行施工。在施工过程中，京赤联合特种铸造工艺试验厂又将该厂围墙、门卫等工程承包给段克志施工，段克志按期完工，经结算，京赤联合特种铸造工艺试验厂共欠段克志工程款530000元，因京赤联合特种铸造工艺试验厂当时资金不足，该厂未能正式投产，于是时任喀喇沁旗华源知青劳动服务公司的负责人沈瑞麟、京赤联合特种铸造工艺试验厂厂长吴彩廷与段克志于1994年7月10日达成协议，由段克志看管京赤联合特种铸造工艺试验厂，每月工资300元，为了补充工资不足，允许段克志在场内发展养殖，以补足其经济收入，欠段克志的工程款530000元，待将来恢复生产再偿还，如将来部队需要用此院，护院费、厂房、围墙、大门设施由部队核定费用，双方共同议定赔偿事宜。该协议书签订后，段克志即在京赤联合特种铸造工艺试验厂院内开始看管、维护工作。后中国人民解放军86209部队的番号改为中国人民解放军93088部队。2017年8月16日，内蒙古自治区喀喇沁旗人民法院立案受理了中国人民解放军93088部队诉段克志排除妨碍纠纷一案。2017年12月29日，内蒙古自治区喀喇沁旗人民法院作出（2017）内0428民初1789号民事判决书，判决认定京赤联合特种铸造工艺试验厂借用中国人民解放军93088部队的房屋及场地，京赤联合特种铸造工艺试验厂经营期限已届满，段克志应停止使用部队的土地，因而判令段克志从中国人民解放军93088部队营区管辖的房屋及土地内搬出，停止侵害。2018年3月8日，段克志诉至法院，诉请如前。另查明，喀喇沁旗人民法院系喀喇沁旗华源知青劳动服务公司的主管部门，喀喇沁旗华源知情劳动服务公司于1992年5月28日成立，于1995年8月17日注销。赤峰市账卡文化用品公司于1990年7月3日成立，于2002年7月15日被吊销营业执照，该公司的主管部门系赤峰市财政局。京赤联合特种铸造工艺试验厂于1998年9月14日被吊销营业执照。上述三企业均未进行清算。一审法院认为，段克志挂靠喀喇沁旗土城子建筑工程公司与京赤联合特种铸造工艺试验厂签订的《承包合同》，依法应认定无效，但段克志实际施工了京赤联合特种铸造工艺试验厂的上水车间及该厂的围墙、门卫等工程，结合段克志与时任喀喇沁旗华源知青劳动服务公司的负责人沈瑞麟、京赤联合特种铸造工艺试验厂厂长吴彩廷于1994年7月10日达成的协议，京赤联合特种铸造工艺试验厂在协议中认可欠段克志工程款530000元，表明段克志与京赤联合特种铸造工艺试验厂形成了事实上的建筑工程施工合同关系，因此段克志要求被告京赤联合特种铸造工艺试验厂应当给付段克志工程款530000元的诉讼请求成立，应予以支持。因京赤联合特种铸造工艺试验厂怠于履行义务，给段克志造成利息损失，其应按中国人民银行同期贷款利率向段克志支付1994年7月10日至工程款付清之日止的利息。根据喀喇沁旗审计事务所出具的企业验资报告书记载，赤峰市账卡文化用品公司应向京赤联合特种铸造工艺试验厂投入机械设备360000元，货币350000元，但因赤峰市账卡文化用品公司未按约定履行出资义务，致使京赤联合特种铸造工艺试验厂资金不足，未能正式投产；赤峰市财政局系赤峰市账卡文化用品公司的主管部门，未有证据显示其在赤峰市账卡文化用品公司被吊销营业执照后组织有关部门对赤峰市账卡文化用品公司进行清算，故赤峰市财政局应与赤峰市账卡文化用品公司共同对京赤联合特种铸造工艺试验厂欠段克志的工程款承担连带清偿责任。内蒙古自治区喀喇沁旗人民法院作出的（2017）内0428民初3789号民事判决书认定京赤联合特种铸造工艺试验厂系借用中国人民解放军93088部队的房屋及场地，中国人民解放军93088部队（原86209部队）在京赤联合特种铸造工艺试验厂成立时，向京赤联合特种铸造工艺试验厂提供了房屋及场地，其亦非京赤联合特种铸造工艺试验厂的出资人，故中国人民解放军93088部队不承担此款的给付义务。内蒙古自治区喀喇沁旗人民法院系喀喇沁旗华源知青劳动服务公司的主管部门，京赤联合特种铸造工艺试验厂虽由喀喇沁旗华源知青劳动服务公司组建，但喀喇沁旗华源知青劳动服务公司并未出资，故内蒙古自治区喀喇沁旗人民法院不承担给付工程款的义务。综上所述，对段克志的诉讼请求予以部分支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条之规定，判决：一、被告京赤联合特种铸造工艺试验厂于本判决生效后10日内给付原告段克志工程款530000元，按中国人民银行同期贷款利率向原告支付1994年7月10日至工程款付清之日止的利息。二、被告赤峰市账卡文化用品公司和被告赤峰市财政局对上述款项承担连带清偿责任。三、驳回原告对被告内蒙古自治区喀喇沁旗人民法院和被告中国人民解放军93088部队的诉讼请求。二审中，各方当事人均未提交新证据。二审经审理查明的事实与原审认定事实一致，本院予以确认。本院认为，本案的争议焦点包括：1、段克志是否具备诉讼主体资格？本案中，段克志作为实际施工人，实际施工了京赤联合特种铸造工艺试验厂的上水车间及该厂的围墙、门卫等工程，有协议书予以佐证，故段克志具备诉讼主体资格，有权主张工程价款。2、工程价款的总额是多少？本案中，段克志主张施工时虽约定了预算，但因为实际施工内容已经超出了合同中约定的施工内容，因此增加了施工费用。因施工款始终未付，段克志与时任喀喇沁旗华源知青劳动服务公司的负责人沈瑞麟、京赤联合特种铸造工艺试验厂厂长吴彩廷于1994年7月10日达成的协议，京赤联合特种铸造工艺试验厂在协议中认可欠段克志工程款530000元，故一审法院据此认定欠款金额为530000元并无不当。3、赤峰市财政局应否承担连带清偿责任？喀喇沁旗审计事务所出具的企业验资报告书记载，赤峰市账卡文化用品公司应向京赤联合特种铸造工艺试验厂投入机械设备360000元，货币350000元，但因赤峰市账卡文化用品公司未按约定履行出资义务，致使京赤联合特种铸造工艺试验厂资金不足，未能正式投产；赤峰市财政局系赤峰市账卡文化用品公司的主管部门，未有证据显示其在赤峰市账卡文化用品公司被吊销营业执照后组织有关部门对赤峰市账卡文化用品公司进行清算，故一审法院判决赤峰市财政局应承担连带清偿责任并无不当。4、中国人民解放军93088部队应否承担清偿责任？喀喇沁旗人民法院作出的（2017）内0428民初3789号民事判决书认定京赤联合特种铸造工艺试验厂系借用中国人民解放军93088部队的房屋及场地，93088部队并非京赤联合特种铸造工艺试验厂的出资人，故中国人民解放军93088部队不承担此款的给付义务。5、沈瑞麟和吴彩廷与段克志签订的协议是否属于恶意串通损害国家、集体利益？根据最高人民法院《关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞若干问题的意见》第九十条的规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案中，赤峰市财政局未能提交证据证明沈瑞麟、吴彩廷与段克志恶意串通，故本院对其上诉主张不予支持。综上所述，上诉人的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费9100元，由上诉人赤峰市财政局负担。本判决为终审判决。审判长王旭文审判员孙晓东审判员张欢欢 二0一九年三月二十六日法官助理 魏乐书 记 员 常诚