江苏省淮安市淮阴区人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）苏0804刑初526号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人江苏省淮安市淮阴区人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告人江礼伟，因涉嫌犯销售不符合安全标准的食品罪于2017年9月22日被取保候审。 被告人暨附带民事公益诉讼被告人王军，因涉嫌犯销售不符合安全标准的食品罪于2017年10月19日被取保候审。 被告人暨附带民事公益诉讼被告人（以下简称被告人）被告人刘勇，因涉嫌犯销售不符合安全标准的食品罪于2017年6月7日被取保候审。 淮安市淮阴区人民检察院以淮检诉刑诉（2018）502号起诉书指控被告人江礼伟、王军、刘勇犯销售不符合安全标准的食品罪，以淮检刑附民公诉（2018）6号刑事附带民事公益诉讼起诉书起诉被告人江礼伟、王军、刘勇附带民事公益诉讼一案，分别于2018年10月24日、2018年12月25日向本院提起公诉及附带民事公益诉讼，并建议适用简易程序。本院决定不适用简易程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。淮安市淮阴区人民检察院指派检察员李岩鹏出庭支持公诉及附带民事公益诉讼，被告人江礼伟、王军、刘勇均到庭参加诉讼。现已审理终结。 淮安市淮阴区人民检察院指控：2017初至2017年5月，被告人刘勇多次从杨某处购进价值人民币7万余元国家禁止进口、未经检验检疫的走私冷冻牛制品后在江苏省淮安市清江浦淮海路农贸市场内的摊位上进行销售。2016年下半年至2017年4月，被告人江礼伟多次从郭礼国处购进价值人民币100万余元国家禁止进口、未经检验检疫的走私冷冻牛制品后在江苏省扬州市朝苏冷冻批发市场内予以销售。2017年1月至2017年3月，被告人王军多次从郭礼国处购进价值人民币30万余元国家禁止进口、未经检验检疫的走私冷冻牛制品后在江苏省泰州市姜堰区蒋垛镇农贸市场内予以销售。 为证实上述指控，公诉人当庭出示了相关证据，并据此认为被告人江礼伟、王军、刘勇违反国家规定，销售不符合安全标准的食品，其中被告人江礼伟、王军属情节严重，行为均已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪。被告人江礼伟、王军、刘勇归案后能够如实供述犯罪事实，系坦白，可以从轻处罚。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第143条，第67条第3款等规定定罪处罚。 附带民事公益诉讼起诉人诉称，2017初至2017年5月，被告人刘勇多次从杨某处购进价值人民币7万余元国家禁止进口、未经检验检疫的走私冷冻牛制品后江苏省淮安市清江浦淮海路农贸市场内的摊位上进行销售。2016年下半年至2017年4月，被告人江礼伟多次从郭礼国处购进价值人民币100万余元国家禁止进口、未经检验检疫的走私冷冻牛制品后在江苏省扬州市朝苏冷冻批发市场内予以销售。2017年1月至2017年3月，被告人王军多次从郭礼国处购进价值人民币30万余元国家禁止进口、未经检验检疫的走私冷冻牛制品后在江苏省泰州市姜堰区蒋垛镇农贸市场内予以销售。经中国检验认证集团江苏有限公司出具的意见：依据《食品安全法》和质检总局《进出口肉类产品检疫监督办法》的相关规定，涉案货物属于国家为防控疾病禁止输入的肉类及其制品。 针对附带民事公益诉讼部分，附带民事公益诉讼起诉人向法庭提交了检验意见、被告人江礼伟、王军、刘勇供述、证人证言等证据，并认为江礼伟、王军、刘勇作为食品经营者，购进国家禁止进口、未经检验检疫的走私冷冻牛制品，并销售给不特定的消费者食用，违法行为侵害了消费者的合法权益，损害了社会公共利益，请求法院判决江礼伟、王军、刘勇立即停止销售不符合安全标准的冷冻牛制品，并在淮安市级媒体上向社会公众公开赔礼道歉。 被告人江礼伟、王军、刘勇对公诉机关指控均无异议，对附带民事公益诉讼起诉要求在媒体上公开道歉的诉求亦无异议，同时提出在被查处之后均已经停止销售巴西冷冻牛制品。 经审理查明： 1、2016年下半年至2017年4月，被告人江礼伟多次从郭礼国（另案处理）处购进价值人民币100万余元国家禁止进口、未经检验检疫的走私冷冻牛制品后在江苏省扬州市朝苏冷冻批发市场内予以销售。 2、2017年1月至2017年3月，被告人王军多次从郭礼国处购进价值人民币30万余元国家禁止进口、未经检验检疫的走私冷冻牛制品后在江苏省泰州市姜堰区蒋垛镇农贸市场内予以销售。 3、2017初至2017年5月，被告人刘勇多次从杨某（另案处理）处购进价值人民币7万余元国家禁止进口、未经检验检疫的走私冷冻牛制品后在其位于淮安市淮阴区王营镇三朱村的加工作坊内进行加工，后将上述牛制品在其位于江苏省淮安市清江浦淮海路农贸市场内的摊位上进行销售。 被告人江礼伟、王军、刘勇均被抓获归案，归案后均能够如实供述自己的犯罪事实。 另查明，被告人刘勇、王军均在侦查阶段分别退出现金人民币10万元。 上述事实，被告人江礼伟、王军、刘勇在开庭审理过程中亦无异议，且有未到庭证人杨某、江某等人证言笔录，银行卡交易明细，微信聊天记录，扣押、发还物品清单，发破案经过等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人江礼伟、王军、刘勇违反国家规定，销售不符合安全标准的食品，其中被告人江礼伟、王军属情节严重，行为均已构成销售不符合安全标准的食品罪。被告人江礼伟、王军、刘勇归案后均如实供述犯罪事实，系坦白，均可以从轻处罚。被告人王军、刘勇积极退赃，均可酌情从轻处罚。被告人江礼伟、王军、刘勇认罪、悔罪，适用缓刑不致再危害社会，可以宣告适用缓刑。关于判处罚金的数额，依照《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》的规定，对于销售不符合安全标准的食品罪被告人一般应当判处销售金额两倍以上罚金，本案中考虑被告人江礼伟、王军、刘勇所具有的从轻处罚情节及实际经济履行能力，决定对上述被告人在销售金额两倍以下判处罚金。 被告人江礼伟、王军、刘勇作为食品经营者，购进国家禁止进口、未经检验检疫的走私冷冻牛制品，并销售给不特定的消费者食用，其行为侵犯了消费者的生命健康权益，除依法承担刑事责任外，还应当承担民事责任。附带民事公益诉讼起诉人要求被告人江礼伟、王军、刘勇在淮安市级媒体上向社会公众公开赔礼道歉符合相关法律规定，本院予以支持。附带民事公益诉讼起诉人要求被告人江礼伟、王军、刘勇立即停止销售不符合安全标准的食品，根据相关法律及司法解释规定，被告人江礼伟、王军、刘勇被判处缓刑期间，必须附加禁止令，该诉讼请求与禁止令的内容一致，本院不再重复判令。 依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条，第六十七条第三款,第七十二条，第七十三条第二款、第三款，第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条，第三条，第十八条，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款，《最高人民法院、最高人民检察院》第二十条之规定，判决如下： 一、被告人江礼伟犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币一百万元（已缴纳六十三万七千元）。 二、被告人王军犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币三十万元（已缴纳十八万一千元）。 三、被告人刘勇犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金人民币七万元（已缴纳三万元）。 （以上被告人的缓刑考验期限均从判决确定之日起计算。剩余罚金于判决生效后一个月内缴纳。） 四、违法所得予以没收上缴国库。 五、禁止被告人江礼伟、王军、刘勇在缓刑考验期内从事食品生产、销售等相关活动。 六、限被告人江礼伟、王军、刘勇于本判决生效之日起十五日内在淮安市级媒体向社会公众公开赔礼道歉。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省淮安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。 审审 判长  谢 静 人民陪审员  谈洪轩 人民陪审员  侍善之 二〇一九年三月六日 书 记 员  曹丁允 附：相关法律条文 1、《中华人民共和国刑法》 第一百四十三条生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻； (二)有悔罪表现； (三)没有再犯罪的危险； (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 2、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条生产、销售不符合食品安全标准的食品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百四十三条规定的“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”： (一)含有严重超出标准限量的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物以及其他危害人体健康的物质的； （二）属于病死、死因不明或者检验检疫不合格的畜、禽、兽、水产动物及其肉类、肉类制品的； （三）属于国家为防控疾病等特殊需要明令禁止生产、销售的； （四）其他足以造成严重食物中毒事故或者严重食源性疾病的情形。 第三条生产、销售不符合食品安全标准的食品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百四十三条规定的“其他严重情节”： （一）生产、销售金额二十万元以上的； ······ ······ ······· 第十八条对实施本解释规定之犯罪的犯罪分子，应当依照刑法规定的条件严格适用缓刑、免予刑事处罚。根据犯罪事实、情节和悔罪表现，对于符合刑法规定的缓刑适用条件的犯罪分子，可以适用缓刑，但是应当同时宣告禁止令，禁止其在缓刑考验期限内从事食品、销售及相关活动。 3、《中华人民共和国侵权责任法》 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 4、《中华人民共和国刑事诉讼法》 第一百零一条被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。 如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。 5、《中华人民共和国民事诉讼法》 第五十五条对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。 人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。 6、《最高人民法院、最高人民检察院》 第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。