河南省郑州市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）豫01民终4284号上诉人（原审原告）：薛亚伟，男，1986年3月30日出生，汉族，住河南省巩义市。上诉人（原审原告）：毛小双，女，1990年8月3日出生，汉族，住郑州市。二上诉人共同委托诉讼代理人：董富强，河南九格律师事务所律师。二上诉人共同委托诉讼代理人：常慧梅，河南九格律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：郑州玉安联合置业有限公司，住所地郑州市**长江路南嵩山路西亚星盛世星尚中心**楼****。法定代表人：高国安，董事长。委托诉讼代理人：吴雪，公司员工。上诉人薛亚伟、毛小双因与被上诉人郑州玉安联合置业有限公司房屋买卖合同纠纷一案，不服河南省郑州市二七区人民法院（2018）豫0103民初12350号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年1月29日立案后，依法组成合议庭，公开开庭对本案进行了审理。上诉人薛亚伟、毛小双的委托诉讼代理人常慧梅，被上诉人郑州玉安联合置业有限公司的委托诉讼代理人吴雪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。薛亚伟、毛小双上诉请求：1.依法撤销原判，改判支持上诉人的诉讼请求。2.一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：一、一审判决认为“因双方在商品房买卖合同中未明确约定被告需负责办理由郑州自来水投资控股有限公司和国网河南省电力公司郑州供电公司铺设专用供水供电设施，……供暖已由郑州市热力总公司于2018年12月16日开通，水电暖均已达到合同约定的正常使用条件”，故认为上诉人的第一项诉讼请求不能成立，不予支持是错误的。二、供暖设施至2018年供暖季仍未达到合同约定条件，且被上诉人也未提供替代条件，应赔偿因此给上诉人造成的损失。三、被上诉人未在2016年3月1日前，将需要由其提供的办理房屋权属初始登记的资料报送登记机构，应以约定按日向上诉人支付总房款0.5?的违约金。郑州玉安联合置业有限公司辩称，一、上诉人要求被上诉人实现水电直供的诉讼请求不能成立。涉案小区水电已实现直供，符合合同约定及相关法律规定。二、上诉人未受损失，要求被上诉人赔偿损失的诉讼请求不能成立。三、上诉人要求被上诉人承担逾期报送初始登记材料违约责任的诉讼请求不能成立。综上，一审判决认定事实准确无误，于法有据，应予维持。薛亚伟、毛小双向一审法院起诉请求：1.判令被告提供的商品房基础设施、公共配套建筑限期达到以下使用条件：供水方式为市政管网直接供给，供水设施设备取得城市公共供水企业出具的验收合格证明文件；供配电设施运行方式为市政电力直接供给，电力配套设施工程取得电力企业验收合格证明文件；供暖设施运行方式为市政管网集中供暖，供热系统的设计与安装经城市集中供热企业审核验收、出具验收合格证明文件后纳入城市集中供热，并与供热企业签订集中供热并网协议；2.判令被告赔偿因商品房基础设施逾期未达到合同约定条件给原告造成的经济损失和因迟延提供房屋权属登记资料的违约金共计8801.91元；3.本案的全部诉讼费用由被告承担。一审法院认定事实：2013年11月25日，原告薛亚伟、毛小双与被告郑州玉安联合置业有限公司签订一份商品房买卖合同（含合同补充协议），约定原告薛亚伟、毛小双购买被告郑州玉安联合置业有限公司开发的位于郑州市二七区××、××、××北玉瑞园小区内成套商品住宅一套，被告郑州玉安联合置业有限公司承诺与商品房正常使用直接关系的下列基础设施、公共配套建筑按以下日期达到使用条件：供水设施在2015年12月31日达到使用条件，供水方式为市政管网直接供给，供水设施设备应取得城市公共供水企业出具的验收合格证明文件；供配电设施在2015年12月31日达到使用条件，运行方式为市政电力直接供给，电力配套设施工程取得电力企业验收合格证明文件；供暖设施在2016年11月15日达到管道铺设到户，运行方式为市政管网集中供暖，使用市政管网集中供暖的，供热系统的设计与安装须经城市集中供热企业审核验收，出具验收合格证明文件后纳入城市集中供热，并与供热企业签订集中供热并网协议。如果在规定日期内未达到使用条件，原告同意被告提供替代条件，使用费用按地域行业标准由原告承担直至满足本合同约定的交付配套标准；被告在6个月完善，逾期仍未达到使用条件的则赔偿因此给原告造成的直接经济损失，原告应对直接经济损失提供法定有效证据。被告应当在2016年3月1日（房屋交付使用后60日内）前，将需要由其提供的办理房屋权属初始登记的资料报送郑州市住房保障和房地产管理局。被告在约定时限内未报送上述申报资料的，按日向原告支付总房款的万分之0.5的违约金等。合同签订后，原告依约支付了全部房款，被告亦按照合同约定在交房期限内将房屋交付给原告使用。交付房屋时涉案房屋所在小区水、电、暖气未接入市政管网，使用临时水、电，供暖管道铺设到户后未开通。涉案玉瑞园小区于2018年7月18日正式通自来水。2017年12月7日，国网河南省电力公司郑州供电公司对玉瑞园小区出具竣工验收合格的检查意见单，随后该小区正式通市政电。2018年12月16日，玉瑞园小区正式通暖。该小区水、电费用均由物业代收代缴。2015年12月31日，玉瑞园小区1、2、4、5、6、7、8号楼取得郑州市房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案。被告将玉瑞园小区七栋楼需要其提供的初始登记资料报送至郑州市住房保障和房地产管理局开始办理初始登记的其他相关材料。在进行资料录入时，因该局系统限制，仅将1、2、4、6号四栋楼进行录入后于2016年3月8日预约了勘验现场登记，5、7、8号三栋楼被搁置。由于个别业主未按合同约定及时交存维修基金，郑州市物业维修基金管理中心在2016年4月25日和5月6日出具了1、2、4、6号四栋楼初始登记受理必需的商品房屋产权初始登记环节交存维修基金证明。2016年5月3日和5月20日，郑州市房地产管理局出具了编号为2016309343和2016369117的商品房初始登记受理凭证，领证日期分别为2016年5月10日和2016年5月27日。2016年8月19日，郑州市住房保障和房地产管理局发布通告：“…我市房屋登记业务自2016年8月20日正式纳入不动产统一登记，实施‘停旧发新’。即：房管部门不再发放《房屋所有权证》和《房屋他项权证》，改由市国土部门进行登记，并发放《不动产权证书》。我局自8月20日起，继续办理房屋交易和产权管理业务，停止办理各类房屋登记业务。…2016年8月19日前，我局已经受理的房屋交易和登记业务，我局将继续办理完毕，按原模式发放房屋权属证书或证明。…”。郑州市国土资源局、郑州市住房保障和房地产管理书郑国土联会纪（2017）1号会议纪要载明：对于办理房屋所有权首次登记的，由房管部门前置办理，生成楼盘表并出具确认单后，再由房屋建设单位前往不动产登记中心申请办理首次登记。被告在郑州市住房保障和房地产管理局发布通告后，按照不动产首次登记流程要求办理了5、7、8栋楼的首次登记，于2017年2月27日取得郑州市房屋交易和产权状况确认单（楼盘表）。2017年6月12日、6月14日领取不动产登记受理凭证，陆续办理了其他相关手续。一审法院认为，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。原、被告签订的商品房买卖合同，系双方真实意思表示，不违反有关法律和行政法规的强制性规定，为有效合同。关于原告要求判令被告提供的商品房基础设施、公共配套建筑限期达到使用条件的诉讼请求，因双方在商品房买卖合同中未明确约定被告需负责办理由郑州自来水投资控股有限公司和国网河南省电力公司郑州供电公司铺设专用供水供电设施，并由上述公司直接收取水电费用，原告主张的缴费方式不仅需要原、被告双方的协商，亦涉及负责供水供电相关机构的接收确认，同时，涉案玉瑞园小区的供水已由郑州自来水投资控股有限公司于2018年7月18日开通，供电已由国网河南省电力公司郑州供电公司于2017年12月7日出具“竣工验收合格”的检查意见单后正式开通市政用电，供暖已由郑州市热力总公司于2018年12月16日开通，水电暖均已达到合同约定的正常使用条件，故原告的该项请求不能成立，不予支持。关于原告要求被告承担供电、供水、供暖在未达到约定使用条件前的违约金及损失的诉讼请求，因原告提交的证据不力，不予支持。关于原告要求被告承担因未按约定报送房屋权属初始登记资料违约金的诉讼请求，根据一审法院调取的证据及核实的相关情况，被告工作人员已于2016年3月8日办理了1、2、4、6号四栋楼预约勘验现场登记，5、7、8号三栋楼因房管部门系统录入限制问题被搁置，而办理预约勘验现场登记的前提是被告已提前提交初始登记资料，被告经办人员到庭进行的陈述与核实的情况能够相互印证，可以证明被告已在约定的期限内进行了报送，故原告的该项请求不能成立，不予支持。综上，经一审法院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国合同法》第八条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决：驳回原告薛亚伟、毛小双的诉讼请求。案件受理费50元，减半收取计25元，由原告薛亚伟、毛小双负担。二审中，当事人没有提交新证据。本院经审理查明的事实与一审法院查明的事实一致。本院认为，上诉人与被上诉人签订的《商品房买卖合同》合法有效，对双方均具有法律约束力。结合一审法院双方举证、质证及查明案件事实等情况，被上诉人开发的涉案小区供水、供电及供暖均已达到正常使用条件，房屋权属初始登记资料的报送并未逾期，且上诉人对水电暖未达到使用条件前所受损失的主张，没有有效证据支持，本院不予采纳。综上所述，薛亚伟、毛小双的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人薛亚伟、毛小双负担。本判决为终审判决。审判长  李继军审判员  邵晓斐审判员  董忠智二〇一九年三月十四日书记员  冯 昱