河北省隆化县人民法院刑 事 判 决 书（2019）冀0825刑初22号公诉机关隆化县人民检察院。被告人蔺某1。辩护人陈龙，河北陈华律师事务所律师。被告人蔺某2。辩护人王东华，河北益铎律师事务所律师。隆化县人民检察院以隆检公诉刑诉（2019）11号起诉书指控被告人蔺某1、蔺某2犯破坏生产经营罪，于2019年1月16日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。隆化县人民检察院指派检察员张春娜出庭支持公诉，被告人蔺某1及其辩护人陈龙、被告人蔺某2及其辩护人王东华、被害单位隆化县兴隆矿业有限责任公司的委托代理人李某到庭参加了诉讼。现已审理终结。隆化县人民检察院指控称，2017年7月27日至2017年8月1日、2017年8月19日至2017年8月20日，XX镇毛茨路村八组组长蔺某1、蔺某2组织村民分别以隆化县兴隆矿业有限公司占用茅茨路村八组水渠未得到补偿、征用西营后沟进沟道路补偿款太低为由，采取阻碍隆化县兴隆矿业有限公司在伊逊河取水施工及到隆化县兴隆矿业有限公司大门口外拦截运输车辆的形式破坏生产经营。经隆化县价格认证中心认证，两次阻工造成隆化县兴隆矿业有限公司经济损失23988元。隆化县人民检察院认为，应当以破坏生产经营罪追究被告人蔺某1、蔺某2的刑事责任。被告人蔺某1辩称，对隆化县人民检察院指控其犯破坏生产经营罪的事实和罪名无异议，愿意赔偿损失，表示自愿认罪，称自己不懂法才犯罪，请求从轻处罚。辩护人陈龙的辩护意见是：对公诉机关指控被告人蔺某1犯破坏生产经营罪的罪名没有异议。但被告人具有如下从轻情节：1、被告人蔺某1在公安机关如实供述犯罪事实，当庭自愿认罪、悔罪。2、本案兴隆矿业公司未按照约定履行支付补偿款是引发矛盾纠纷的直接原因。3、被告人阻工的目的是为集体利益，社会危害性较小且系初犯、偶犯，综上希望法庭对被告人从轻处罚。被告人蔺某2辩称，对隆化县人民检察院指控其犯破坏生产经营罪的事实和罪名无异议，愿意赔偿损失，表示自愿认罪，请求从轻处罚。辩护人王东华的辩护意见是：1、对公诉机关指控被告人的罪名无异议，认为本案八组村民与兴隆公司存在纠纷，被害人具有过错在先，被告人虽然采取了不当的方法，但被告人不是出于泄愤报复及其他个人目的。2、被告人的法律意识淡薄，主观恶性不深，社会危害程度较小。3、被告人系初犯、偶犯，当庭表示自愿认罪，愿意赔偿损失，有悔罪表现。综上希望法庭从轻处罚。经审理查明，2017年7月27日至2017年8月1日、2017年8月19日至2017年8月20日，XX镇毛茨路村八组组长蔺某1、蔺某2组织村民分别以隆化县兴隆矿业有限公司占用茅茨路村八组水渠未得到补偿、征用西营后沟进沟道路补偿款太低为由，采取阻碍隆化县兴隆矿业有限公司在伊逊河取水施工及到隆化县兴隆矿业有限公司大门口外拦截运输车辆的形式破坏生产经营。经隆化县价格认证中心认证，两次阻工造成隆化县兴隆矿业有限公司经济损失23988元。二被告人与被害单位达成和解协议，赔偿被害单位损失24000元，被害单位对二被告人行为表示谅解，希望从轻处罚。上述事实有如下证据予以证实：一、被告人的供述及被害人陈述1、被告人蔺某1供述，证实其与蔺某2没有正式的组织过村民会议，矿上给2015年至2017年柴火钱是其和蔺某2一起发的。与八组村民说到镇政府去协商组里的事情每人每天100天，到矿上截车一天500元，是组民自己记工，其一共阻工两次，一次是在河边阻止企业钩机施工，一次是在公司门口拦截运送矿石的车，其参加阻工18天得3600元，截车2天得1000元，计4600元。2、被告人蔺某2的供述，证实八组村民阻工两次。2017年8月19日这次截矿车其参与了。都是组民自愿参与阻工的，阻工人员报酬八组开会定的，在其家发放一次阻工报酬，其负责发钱，蔺某1负责记工、记账，发的报酬钱都是矿上给的柴火钱。阻工有四个理由，一是兴隆公司欠八组柴火钱没给。二是占用一条收秋的道。三是钩机车轧坏了水渠没给钱。四是当时矿上建厂时答应解决八组组民到矿业上班的问题没有解决。其与蔺某1共组织召开了三次组民会议进行研究。3、被害单位王某3的陈述，证实其任兴隆矿业公司办公室主任，2017年蔺某3、蔺某5、蔺某4、蔺某2组织二十多名村民到河边取水口作业处捣乱，说企业占用八组水渠没有补偿。蔺某5得知要更换清水泵于3月16日将农用车堵住了钩机作业道路，到3月27日才挪车，蔺某5、蔺某4等人在企业大门口拦截车辆造成损失16000元。4、被害单位张某2的陈述，证实其在兴隆矿业公司任总经理，2008年4月2日兴隆公司与XX镇茅茨路村民委员会签订协议是经过镇政府和茅茨路村委会及村民代表共同协商。2017年6月5日前阻工是跟企业索要柴火补偿，2017年6月5日企业将拖欠三年的柴火补偿发放到位。阻工两次分别因为八组柴火补偿和5000元道路补偿款的问题。二、证人证言1、证人安某的证言，证实其在兴隆矿业公司任生产科长，2017年7月27日至8月1日，村民拦截钩机，不让兴隆矿业安装清水泵。2017年8月19日至20日村民到矿业门口拦截矿石车不让通行，造成矿业停产24小时。矿石车上山的道路只有一条，一年给组里5000元钱，村民嫌少不让走，当时有十六辆重车，两辆空车被截，拦截矿车的有蔺某2、蔺某4、蔺某5、蔺某3等村民20多人。2、证人蔺某1的证言，证实其是村民代表。2017年茅茨路八组村去拦截车辆是因柴山被矿上占了没有给补偿。企业在换水泵那次拦截其去阻工，组民到矿业大门口截车其晚上去拦截的，组里给报酬每次200元。去镇里说事，每次给100元，加起来其得了1200元，是组长蔺某1和蔺某2定的，每次由蔺某1记工有时其也记工，由蔺某2发钱，是从企业给的柴火钱里扣的。3、证人姜某1的证言，证实到公司拦截车辆是由蔺某2和蔺某4组织召开会议定的，其参与到公司门口拦截车辆及上镇政府，得到1100元报酬。4、证人刘某1的证言，证实八组组长蔺某1和蔺某2组织召开会议，到矿上要柴火钱，去镇政府找，去公司门口截车阻工。5、证人姜某2的证言，证实蔺某2、蔺某1给组民开会商量去矿上阻工和到镇政府反应事情，蔺某2在他家给组民发放的阻工报酬，其共领取了1000多元。6、证人赵某的证言，证实其任兴隆公司车间主任，蔺某4、蔺某2等村民十七八人去拦截20多辆拉矿石的车，不给钱就不让走道。2017年矿上要改水在河边上被一辆四轮农用车挡住一个多星期。7、证人张某1的证言，证实2017年7月，公司要换水泵，蔺某5把农用车开到土道上不让钩机过，阻工从2017年7月27日至2018年8月1日。2017年8月19日村民还截过矿石运输车，阻工的有蔺某2、蔺某5、蔺某1、蔺某1等。8、证人刘某2的证言，证实其是兴隆矿业公司的维修工，2017年7月27日到伊逊河取水口安装清水泵，现场有二十多人在取水口那不让施工，村民说矿上不给地的补偿就不让施工。9、证人孙某、姜某3证言，证实2017年在取水处换水泵，钩机开到河边取水处，村民拦截钩机不让干活。10、证人马某、杨某1、潘某、崔某、王某1、曲某、杨某2、刘某3的证言，证实2017年8月19日17时左右，运输车队在兴隆矿业门口被当地的村民拦截，有16辆运输车，被拦截大约24小时。11、证人范某的证言，证实其任茅茨路村书记，2008年兴隆矿业公司在建厂时与八组村民协商，对村民柴火钱进行补偿，还协商了选厂旁边的一条山道给予补偿，与八组组长蔺某2达成协议，每年补偿5000元，兴隆矿业公司将第一年5000元补偿款给蔺某2后，村民认为钱数太少了不接受，直到现在再没支付道路补偿款，后来的几年柴火钱也没再给，建厂时占了八组村民的水渠，也没给村民补偿。村民阻工就是以截矿石车、截钩机方式阻工。在2017年4、5月份共进行了两次阻工。两次阻工矿上只把柴火钱补偿给村民了。12、证人于某1的证言，证实其任茨路村会计，2017年公司更换清水泵村民阻工是因水沟没给钱，村民去拦截矿业运输车说是沟里有条小道，矿上每年给5000元钱，当时是企业与西营子八组签订的协议，是蔺某2签的字组民不认可，这才截的矿石车。13、证人董某的证言，证实矿上开工把八组进沟的路占了，村里与矿上签订协议书主要是补偿**村民，兴隆矿业公司每年给八组5000元，征地每亩15000元。14、证人于某2的证言，证实其任茅茨路村村主任。2017年八组村民阻工是因矿上走下山的一条路，每年给5000元，村民让再给涨点钱矿上没答应。有一次矿上挖掘机给大井换泵，八组村民挡着不让干。没过几天村民十多个人在公司门口把矿车给截了，其去现场劝说村民不听劝，直到第二天中午才让大车通行。15、证人蔺某2的证言，证实兴隆公司与八组签订的后沟占地补偿合同是村书记范某替其签的字，每年补偿给八组5000元，矿上就给一年钱，组民觉得补偿太少不要这钱。村民去阻工是因为选厂占了八组上山砍柴火道没给补偿，选厂又轧坏了的水渠也没有给补偿。村民就是采取不让钩机通行的方式阻工，共进行了两次阻工。16、证人黄某的证言，证实2008年其任XX镇政府副镇长，主持签订的兴隆矿业公司与八组后沟沟脑的开荒补偿，在签订协议前，其召集村、组代表和企业协商，在双方都同意的情况下签订的协议书，每年给八组5000元费用，补偿协议里没有对水渠的补偿，当时组里村民没有提这个事情。17、证人徐某的证言，证实2008年其在XX镇政府任副镇长，在签订联营会议前召开了村民代表会议最后达成一致，这份协议是跟茅茨路村签订的，签字的有村民委员会主任、村书记、会计及全村的村民代表。后来矿上与八组又签订协议，每年给八组5000元的费用。当时没有人提到水渠的事情。18、证人胡某的证言，证实其任司法所所长，2017年兴隆矿业公司与村民的纠纷镇政府出面调解过4、5次，2017年矿上去换水泵，蔺某3等村民不让换。村民把矿上拉矿石的车给截了企业停产，王某2去的现场调解。村民又因矿上水污染的事把矿车给截了，还说企业占用上山道的事情。19、证人王某2的证言，证实2017年8月，其与胡某去茅茨路村调解村民不让换水泵的事，现场有二十多人拦着车不让换水泵。矿上选磷跑水村民说水里有污染，把运矿车堵上了，其到现场被堵住的大车有十多辆，村民说上山的道路是组的，不认可联营协议，XX镇政府给调解过。三、现场勘查笔录、现场平面图、现场照片，证实案发现场情况。四、书证1、受案登记表、立案决定书，证实2018年5月17日隆化县兴隆矿业有限公司书面举报揭发材料称，蔺某4、蔺某2等四人拦车截道敲诈勒索、寻衅滋事，组织村民阻碍企业施工，严重破坏企业生产。2、在隆化县林业局调取的隆化县茅茨路村小西营后沟林地所有权登记表，茅茨路村林地所有证存根、茅茨路村八组林地所有证存根。3、工资表，证实蔺某1、蔺某2记录并发放村民上访及阻工的工资情况。4、接收证据清单：联营协议、协议书，茅茨路村八组会议决议，调解协议书、2017年补偿款打款凭证，记录蔺某1、蔺某2组织拦截施工车辆的生产运行日志，隆化县兴隆矿业公司营业执照、安全生产许可证、河北省排放污染物许可证，承揽合同、记账凭证。5、出警经过，证实2017年3月27日、5月27日、7月29日、7月30日、8月19日隆化县兴隆矿业公司报警称，村民阻止企业正常生产，请求出警，隆化县公安局民警出警到现场进行协调。6、到案经过，证实二被告人经隆化县公安局民警口头传唤，于2018年10月10日到案。7、隆化县公安局行政处罚决定书，证实2016年12月27日蔺某2因殴打他人，被隆化县公安局行政拘留十日。8、被告人蔺某1、蔺某2的户籍证明，证实二被告人系完全刑事责任能力人。五、鉴定意见1、隆化县价格认证中心关于隆化县兴隆矿业有限公司认定结论书，证实2017年3月16日至2017年3月27日、2017年7月27日至2017年8月1日、2017年8月19日15时至2017年8月20日17时的停工损失的市场价格为人民币23998元。2、视听资料光盘2张，证实兴隆矿业公司提供的八组村民拦截水泵安装及拦截公司运送矿石车辆的视频，制作成光盘。上述证据经庭审质证，且各证据能够相互印证，形成证据链条证实本案相关事实，本院予以采信。本院认为，被告人蔺某1、蔺某2以企业施工占用水渠需给付补偿、征用西营后沟进沟道路补偿数额少为由，不通过合法手段寻求解决途径，拦截运输车辆、阻碍企业施工，破坏生产经营，二被告人的行为已构成破坏生产经营罪。系共同犯罪，隆化县人民检察院指控的事实存在，罪名成立，本院予以支持。二被告人当庭自愿认罪，且与被害单位达成和解协议，取得了被害单位的谅解，对二被告人可酌情从轻处罚。结合本案实际情况，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条、第二十五条的规定，判决如下：一、被告人蔺某1犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑六个月。(刑期自判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年10月10日起至2019年4月9日止。）二、被告人蔺某2犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑六个月。(刑期自判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年10月10日起至2019年4月9日止。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向承德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  李金华人民陪审员  王尚华人民陪审员  姜丽伟二〇一九年三月十八日书 记 员  王 雪