四川省乐山市五通桥区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)川1112民初174号 原告：五通桥区自然水村（一期）业主委员会。住所地：四川省乐山市五通桥区竹根镇涌江路北段**。 代表人：陈英，主任。 委托诉讼代理人：魏博文，四川睿典律师事务所律师。 被告：乐山市意凡房地产开发有限公司。住。住所地：四川省乐山市五通桥区竹根镇茶花路**/div> 法定代表人：李君成，董事长。 委托诉讼代理人：徐虹，四川智凯律师事务所律师。 委托诉讼代理人：杨姝颖，四川智凯律师事务所律师。 原告五通桥区自然水村（一期）业主委员会（以下简称：自然水村业主委员会）诉被告乐山市意凡房地产开发有限公司（以下简称：意凡房地产公司）相邻土地、建筑物利用关系纠纷一案，本院于2019年1月24日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告自然水村业主委员会的委托诉讼代理人魏博文、被告意凡房地产公司的委托诉讼代理人徐虹到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告自然水村业主委员会向本院提出诉讼请求：1、判令被告停止共用原告小区的围墙和功能的侵权行为，责令其修建符合《住宅小区安全防范系统通用技术要求》规定标准的围墙，保障原告对小区围墙的专有物权；2、判令被告承担本案的诉讼费。事实和理由：2015年，被告开发了位于五通桥区竹根镇涌江路北段的金御澜湾住宅项目，一期交付入住完毕，二期建设中。该项目与原告自然水村（一期）属于相邻小区，原告小区围墙在两小区分界线己方一侧。2017年至今，被告多数楼盘已经出售，大部分业主入住，但被告始终未修建小区围墙，而是擅自粉刷、改造和利用原告小区的围墙作为安防设施，还设置了停车棚和大量车位，加装了多处充电设施，布设线路，建立门卫室。2019年1月6日，自然水村（一期）经选举产生新一届业主委员会，全体业主一致同意由业主委员会代表开展维权工作。根据《住宅小区安全防范系统通用技术要求》GB/T21741的第五条系统技术第一项基本要求：住宅小区的周界应设置围墙、栅栏等屏障进行封闭式防护。围墙、栅栏的高度不低于1.8米，栅栏的竖杆间距不应大于15厘米。屏障应不易翻越。围墙相对于建设项目而言，具有明确范围和保护功能，具备构筑物的基本特征，应当将其视为独立的建设工程，城乡规划法将建造构筑物认定为一种建设工程应当办理规划许可手续。被告未按照规划修建围墙构成违法。 原告所建围墙完全属于自然水村（一期）全体业主共有构筑物，其造型典雅、美观别致，具有防盗、造景、陪衬、隔音、减少骚扰、宣布领地等功能。被告建设金御澜湾住宅项目前，该围墙是原告独自使用。开发完成时，被告应修建属于小区自己的围墙而未建，而是非法利用属于原告的围墙作为新开发小区的安全屏障，构成侵权。被告无权使用和分享该围墙的相关功能。被告的行为严重侵犯了原告的合法权益，特诉请人民法院，请求依法支持原告的诉讼请求。 被告意凡房地产公司辩称：1、原告诉请被告修建符合《住宅小区安全防范系统通用技术要求》规定标准的围墙，无事实和法律根据，属无理诉求，不应支持。理由如下：①根据《中华人民共和国标准化法》第二条规定：国家标准分为强制性标准、推荐性标准。强制性标准必须执行，国家鼓励采用推荐性标准。《国家标准管理办法》第四条规定：强制性国家标准的代号为“GB”，推荐性国家标准的代号为“GB/T”。本案所涉《住宅小区安全防范系统通用技术要求》的国家标准代码是GB/T21741-2008，由此可知，《住宅小区安全防范系统通用技术要求》是国家推荐性标准，并非强制性标准。②从被告开发的与自然水村相邻的金御澜湾小区经批准的规划设计平面图上可知，规划设计并无围墙，建设规划机关并没有对金御澜湾小区围墙修建的规划建设要求和许可。③2016年2月6日中共中央、国务院《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》第十六条规定：“优化街区路网结构。加强街区的规划和建设，分梯级明确新建街区面积，推动发展开放便捷、尺度适宜、配套完善、邻里和谐的生活街区。新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化，解决交通路网布局问题，促进土地节约利用。”原告无权诉请被告修建小区围墙，其无理诉求不应支持。2、原告诉请被告停止使用自然水村（一期）的围墙及其功能无法律根据，不应支持。理由如下：①被告在原告围墙的金御澜湾小区一侧利用该围墙安装了十个电瓶助力车的小充电箱和一个门卫岗亭小配电箱，该充电箱和配电箱没有影响原告围墙一侧的功能，也未对原告围墙造成任何不良影响，系对相邻建筑的合理利用，不构成相邻关系侵权。②被告小区的车棚是四周敞开的钢架独立车棚，并未利用原告围墙功能，不存在对相邻建筑利用侵权问题。③被告对原告围墙的金御澜湾小区一侧进行美化粉刷，既不影响原告小区一侧，也是在被告小区一侧对原告小区有碍观瞻旧墙体外观的美化，不构成对相邻建筑的使用，也不构成相邻建筑使用侵权问题。综上所述，原告的起诉在实体上无事实和法律依据，请求人民法院依法驳回原告的全部诉讼请求。 原告自然水村业主委员会对自己提出的诉讼主张，在本院指定的举证期限内提交了下列证据： 1、乐山市五通桥区业主委员会备案申请报表及代表人身份证明，拟证明原告的主体资格； 2、乐山市意凡房地产开发有限公司的登记信息复印件，拟证明被告的主体资格； 3、乐山市五通桥区住房和城乡建设局出具的证明，拟证明意凡金御澜湾项目系由乐山市意凡房地产开发有限公司开发建设； 4、现场照片5张，拟证明被告意凡房地产公司在其围墙一侧粉刷墙体、修建停车棚、设置停车位以及在围墙上安装充电箱和配电箱的事实。 被告意凡房地产公司在庭审质证中对上列1、2、3组证据无异议；对第4组证据的关联性提出异议，认为该5张照片不能证明被告构成侵权的事实。 本院经审查认为，原告自然水村业主委员会提供的上列4组证据符合证据的真实性、关联性和合法性，本院予以采信。 被告意凡房地产公司在本院指定的举证期限内提交了下列证据： 1、乐山市意凡房地产开发有限公司的营业执照复印件及法定代表人身份证明，拟证明被告的主体资格； 2、金御澜湾项目总平面图，拟证明该项目在规划设计上无围墙； 3、现场照片3张，拟证明其除在围墙上安装十个充电箱和一个配电箱外，没有使用原告的围墙。 原告自然水村业主委员会在庭审质证中对上列1组证据无异议；对2、3组证据提出异议，认为不能达到被告的证明目的。 本院经审查认为，被告意凡房地产公司提供的上列3组证据符合证据的真实性、关联性和合法性，本院予以采信。 此外，被告意凡房地产公司提交了《中华人民共和国标准化法》、国家技术监督局《国家标准管理办法》、《住宅小区安全防范系统通用技术要求》、中共中央、国务院《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》等法律、法规和相关政策，为其抗辩理由提供法律依据。 本院认为，被告意凡房地产公司提交的上列法律、法规和相关政策合法、有效，应予采信。 经审理查明：2002年，自然水村（一期）工程项目修建完成交付使用，同时完成了小区围墙的修建。2013年4月，被告意凡房地产公司开发位于四川省乐山市五通桥区竹根镇涌江路北段的金御澜湾住宅项目，一期现已交付，二期现正在建设中。该项目与自然水村（一期）属于相邻小区，原告小区围墙在两小区分界线原告一侧。被告在与原告相邻一侧未修建围墙，而是将该围墙面向己方一侧进行了粉刷，在邻近围墙边修建了门卫岗亭、车棚、设置了停车位，但均未超越其土地使用边界线。被告在修建门卫岗亭、车棚时，未经原告同意，擅自在该围墙上安装了一个配电箱和十个充电箱，现原告向人民法院提起诉讼，请求依法支持其诉讼请求。 本院认为：原、被告毗邻而居，应当按照方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。本案中，原告要求被告修建符合《住宅小区安全防范系统通用技术要求》规定标准的围墙，该通用技术要求系国家推荐性标准，并非强制性标准，被告可自主决定是否修建；原告要求被告修建围墙的主张且与中共中央、国务院《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》的规定相悖，对原告的上述主张，本院不予支持。被告未经原告同意，擅自在该围墙上安装配电箱和充电箱，其行为侵犯了原告的合法权益，应当承担相应的民事责任和引起诉讼的责任。为此，依照《中华人民共和国民法通则》第八十三条、第一百三十四条第一款第一项、第五项，《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国物权法》第三十二条、第八十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下： 一、被告乐山市意凡房地产开发有限公司应在本判决发生法律效力之日起十日内将现安装在与五通桥区自然水村（一期）相邻围墙上的一个配电箱和十个充电箱及其配套线路予以拆除，并将拆除部位的墙体予以修复； 二、驳回原告五通桥区自然水村（一期）业主委员会的其他诉讼请求。 本案案件受理费100.00元，减半收取50.00元，由被告乐山市意凡房地产开发有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省乐山市中级人民法院。 审判员 罗 杰 二〇一九年三月二十八日 书记员 黄玲玲 附：本判决书所适用的法律条文。 《中华人民共和国民法通则》 第八十三条不动产的相邻各方，应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻关系。给相邻方造成妨碍或者损失的，应当停止侵害，排除妨碍，赔偿损失。 第一百三十四条承担民事责任的方式主要有： 停止侵害； 排除妨碍； 消除危险； 返还财产； 恢复原状； 修理、重作、更换； 赔偿损失； 支付违约金； 消除影响、恢复名誉； 10.赔礼道歉。 以上承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 人民法院审理民事案件，除适用上述规定外，还可以予以训诫、责令具结悔过、收缴进行非法活动的财物和非法所得，并可以依照法律规定处以罚款、拘留。 《中华人民共和国民法总则》 第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。 《中华人民共和国物权法》 第三十二条物权受到侵害的，权利人可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等途径解决。 第八十四条不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或 者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者 反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。