成都市双流区人民法院 民 事 判 决 书 (2018)川0116民初13378号 原告：双流县华阳镇古城村十三农业合作社，住所地成都市天府新区华阳古城**。 负责人：王晓蓉，主任。 委托诉讼代理人:余强备，四川炜烨律师事务所律师，一般授权。 委托诉讼代理人：詹晓萍，女，汉族，1968年1月30日出生，住四川省双流县。 被告：汪桂琼，女，1967年7月14日出生，汉族，住成都市天府新区。 委托诉讼代理人：刘跃华，成都市天府新区四合法律事务所法律工作者。 原告双流县华阳镇古城村十三农业合作社（以下简称华阳古城十三社）与被告汪桂琼土地租赁合同纠纷一案，本院立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告华阳古城十三社的负责人王晓蓉及其委托诉讼代理人余强备、詹晓萍，被告汪桂琼及其委托诉讼代理人刘跃华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 华阳古城十三社向本院起诉请求：1、判令汪桂琼立即清退华阳古城十三社的1号场地并拆除场地上违章修建的围墙和清除场地上的渣土，恢复原状；2、判令汪桂琼赔偿经济损失110,880元（从2017年1月11日起至2018年11月15日，暂计22个月，按2017年3月10日发布的招租底价每月5,040元计算）；3、本案诉讼费、律师费由汪桂琼承担。事实和理由：2014年1月12日，华阳古城十三社将集体所有的空置1号场地、2号场地、3号场地对本组社员公开招租，同日与汪桂琼就1号场地签订了《场地承租协议》，约定租期为3年，从2014年1月12日起至2017年1月11日止，年租金45,000元，协议到期前1个月双方再协商续租事宜，同等条件下有优先租赁权。同时约定汪桂琼不得在场地内搭建任何设施，否则协议到期后所有设施由其自行拆除且华阳古城十三社不支付任何赔偿。2017年1月11日，协议租期到期后，考虑物价上涨和租赁行业惯例，经社员代表和居民小组议事会集体会商决定，将场地租期变更为5年，场地租金调整到4元/月/平方米，并于2017年3月10日发布了《场地招租公告》。双方未能就租金和租期达成一致。经社员代表集体讨论，要求汪桂琼尽快退场。但汪桂琼以未得到赔偿为由拒不退场，并在2017年3月18日的公开招租会上干扰招租工作致使招租流标。经华阳正东街社区、古城社区和片区民警多次协商未果。2018年10月9日，华阳古城十三社根据大多数社员意见收回了1号场地并重新招租，但汪桂琼却以哄闹招租现场、在大门上加挂新锁等方式进行阻挠，致使新的承租户至今无法进场。 汪桂琼辩称，1、2014年1月12日，答辩人通过竞拍方式获得本案争议土地的承租权，并签订书面场地承租协议，协议第一条约定租赁时间为三年，即从2014年1月12日至2017年1月11日止，期满提前一月支付下一年度租金，逾期甲方有权收回，协议签订后，答辩人依约履行了自己的协议义务，按时交纳承租费，从未有任何违约，2015年上半年，因华阳镇人民政府城市改造修路需占用答辩人所承租的土地场地内的部分土地，也就是说答辩人从2015年上半年起实际承租土地的面积减少了三分之一左右，但答辩人在这期间仍然按照协议约定的承租费向原告方缴纳承租费，其原因是答辩人当时便多次找到原告方原生产队长董林要求对该情况进行公平合理的解决，要么减少承租费，要么延长租赁期限，当时董林口头承诺减少承租费不太可能，因牵涉到所有集体组织成员的利益，只能顺延租赁期，答辩人便相信了，直到2016年12月离协议期满前一个月，答辩人便依约再次找到董林请求延期并支付下一年度承租费，董林说暂时不用，下来再说，答辩人理解为协议肯定会延续下去，哪知道协议期满后，原告便收回土地，并于2017年3月10日对外公示该土地及其他另外两个场地的场地招租公告，讲租期变更为五年，租金调整为4元/㎡/月，至此，原告实际已将本案争议的土地收回掌控，现诉求答辩人赔偿其经济损失没有事实依据和法律规定，答辩人不应承担原告所诉求的所谓经济损失；2、关于清退并拆除答辩人在争议土地上修建的土地上附着物问题，2017年1月11日，答辩人协议到期后，由于没有成功续约，便与原告方多次谈及清退并拆除地上修建的附着物，原告方声称地上临建是答辩人通过各种渠道才实现的临时建筑，根据华阳镇现行政策规定，原则上是不会同意再进行临时建筑的搭建，如果答辩人拆除后，该土地对外招租价位肯定会大幅下降，更何况答辩人也是本社社员，也可参加招租，如答辩人同意保留土地附着物，招租成功后，无论是谁中标，都可协商将土地附着物的差价补偿给答辩人，为此，答辩人才未实际拆除其投资近20万元建成的地上附着物，但原告经多次招标未成功均不是答辩人的原因，答辩人作为本集体经济组织成员，有权利参与原告每次组织的对外招标活动，且对该土地上所投入的土地附着物要求自行拆除并协议差价补偿也是情理之中的事；3、本案争议之土地，原告方已于2018年10月19日与案外人王君签订现场承租协议，而在2018年12月17日中午11时6分，答辩人便接到其他社员的电话告知，属于答辩人原承租地上搭建的网球场内堆放的钢管等物资已由原告负责人王晓蓉组织人员拉走了，为此，答辩人当即报警，这是原告未与答辩人就其原承租土地上自行投入修建的地上附着物相关物资的合理补偿达成一致意见的前提下，侵犯答辩人的合法权益的行为，答辩人保留依法追究原告方法律责任的权利；综上，答辩人认为，原告无权请求让答辩人赔偿所谓的经济损失，即土地空置期间的租金，且答辩人当年承租该土地时的面积为3亩，而从2015年起答辩人实际使用的面积仅有1,260㎡，原告应退还答辩人因减少土地使用面积的租金20,214元，原告在答辩人不知情的情况下私自拉走属于答辩人价值5万元的钢管等物资，也应由原告对答辩人进行赔偿，答辩人实际才是本案的受损失人，故恳请人民法院查明本案事实后，依法驳回原告的诉讼请求。 根据当事人陈述和审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年1月12日，华阳古城十三社将集体所有的1号场地对本组社员公开招租，同日与汪桂琼签订《场地承租协议》，约定1号场地租期为三年，从2014年1月12日起至2017年1月11日止，年租金为45,000元，协议到期前1个月双方再协商续租事宜，同等条件下汪桂琼享有优先租赁权。协议同时约定汪桂琼不得在场地内搭建任何设施，否则协议到期后所有设施由汪桂琼自行拆走且华阳古城十三社不支付任何赔偿。2017年1月11日协议到期后，华阳古城十三社经社员代表和居民小组议事会讨论决定，将1号场地租期变更为5年，租金调整到4元/月/平方米，并于2017年3月10日发布《场地招租公告》。因汪桂琼与华阳古城十三社未能就租期和租金达成一致，华阳古城十三社经社员代表集体讨论，要求汪桂琼尽快清退场地。汪桂琼认为自己在场地上投入了修建了附着物应当给予相应的赔偿，在赔偿未解决之前就收回土地，侵犯了自己的合法权益，故拒绝交还承租的土地。2017年3月18日，华阳古城十三社召开招租会，汪桂琼在招租会上进行了干扰。期间，经华阳正东街社区、华阳古城社区和片区民警多次协商未果。2018年9月6日，华阳古城社区强行开启场地锁具，收回了1号场地，并重新进行了招租。2018年10月19日，华阳古城十三社经招租与案外人王君签订《场地承租协议》。 另查明，华阳古城十三社在本案中，支出律师费10,000元。 本院认为，本案实际为土地租赁合同纠纷。土地租赁合同纠纷是指出租人将土地交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同，承租人在合同终止时完好返还土地的合同产生的纠纷。 本案中，华阳古城十三社与汪桂琼签订合同时，约定了期限，期限届满时，在未签订续租合同时，汪桂琼应当将租赁的土地恢复原状后交付给华阳古城十三社。根据双方庭审中的陈述意见以及提交的证据证明，汪桂琼未在2017年1月11日期满时移交土地，继续占用，导致华阳古城十三社无法继续收取租金，其导致的租金损失，应当由汪桂琼承担。根据本院查明的事实，华阳古城十三社于2018年9月6日强行开锁并收回了出租土地，从2017年1月12日起至2018年9月6日止期间占用土地的费用，按照华阳古城十三社与汪桂琼在签订合同时约定的租金计算为45,000元/年÷365天×602天=74,219元，应当由汪桂琼承担。 对于华阳古城十三社要求汪桂琼拆除围墙、篷房和清理堆放的泥土，按照双方签订的《场地承租协议》第四条约定“乙方（汪桂琼）自行拆走由乙方投入的设施设备…”，属于汪桂琼在合同期满后应当履行的义务，该请求本院予以支持。 华阳古城十三社于2018年9月6日收回土地后，汪桂琼继续妨碍华阳古城十三社出租的行为，系侵权行为，与本案不属于同一法律关系，如华阳古城十三社认为汪桂琼的侵权行为给其造成了损失，可另案主张。 对于华阳古城十三社请求汪桂琼承担本案律师费用10,000元，该费用系华阳古城十三社在本案中的损失，应当由败诉方承担，本院予以支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百三十五条之规定，判决如下： 一、汪桂琼于本判决生效之日起十日内拆除在双流县华阳镇古城村十三农业合作社1号场地上的围墙、篷房和清理堆放的泥土，恢复原状； 二、汪桂琼于本判决生效之日起十日内支付双流县华阳镇古城村十三农业合作社74,219元土地占用费； 三、汪桂琼于本判决生效之日起十日内支付双流县华阳镇古城村十三农业合作社律师费10,000元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2,518元，由被告汪桂琼负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审 判 长  康邦礼 人民陪审员  倪仕琼 人民陪审员  张光政 二〇一九年三月四日 法官助理李心蕙 书记员何纪璇