宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院民 事 判 决 书（2018）宁0104民初15002号原告：马吉文，男，1958年3月27日出生，回族，农民，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。被告：马伟，男，1986年5月17日出生，回族，农民，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。原告马吉文与被告马伟土地承包经营权纠纷一案，本院于2018年12月17日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告马吉文，被告马伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。马吉文向本院提出诉讼请求：1.被告返还原告土地和土地流转费23060元（2016年每亩700元共22亩土地流转费计15400元，2017年每亩700元共8.6亩土地流转费计6020元，2018年每亩700元共8.6亩土地流转费计6020元）；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2016年，原、被告签订调解协议，约定，原告在银川市XXX区分责任土地27.6亩，原告分得18.6亩，包括原告母亲马秀珍8.6亩，被告分得8亩，土地流转费各自领取，每亩700元。原告及母亲首年土地流转费共13020元，2016年至2018年土地流转费共39060元，而原告实际领取2017年土地流转费7000元、2018年土地流转费9000元合计16000元，下剩23060元至今未领取。原告多次与被告协商此事未果，故诉至法院。马伟辩称，我系原告之子，原告与母亲离婚后，我由祖母抚养成人，原告、母亲及祖母养老金均由我承担，祖母病重期间医疗费也是我承担，现原告已领取了养老保险金。原告要求被告返还的土地已经确权至我名下。原、被告曾因土地流转费产生纠纷，于2015年达成调解协议，我一次性付给原告8年流转费40000元，后因原告反悔，双方于2016年重新达成调解协议，8.6亩土地流转费由被告领取、13.4亩土地流转费由原告领取，因此，土地流转费我并未全部领取，一部分土地流转费村上已经直接支付原告本人，同意以村上调解方案进行。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据当事人陈述和本院审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年11月6日，原、被告纠纷经银川市兴庆区通贵乡通北村调解委员会调解达成协议，双方均在简易矛盾纠纷调解登记表上签名、捺印，该份调解登记表载明纠纷情况为：“马吉文诉求儿子马伟土地流转费没有付给马吉文”，协议内容为：“1.马伟付给父亲马吉文土地流转费7亩，共计40000元，每年5000元2.一次性付给马吉文8年，从2013年6月11日至2019年6月11日，马伟付给马吉文现金一次性；3.每年给父亲马吉文抚养费300至500元，根据儿子情况；4.父亲马吉文自己累下账，从2015年于马伟无关”。被告持有原告向其出具的收条载明：“今收到马伟付现金肆万元（40000元）8年土地流转费”。后原、被告又生纠纷，于2016年6月6日经银川市兴庆区通贵乡通北村调解委员会调解达成协议，双方均在简易矛盾纠纷调解登记表上签名、捺印，该份调解登记表载明纠纷情况为：“马吉文诉求儿子马伟返还自己母亲土地养老金、抚养问题，要求过去分责任地18亩土地，分给儿子马伟8亩，马吉文分10亩，母亲马秀珍牛场地8.6亩归马吉文所有，抚养老人马秀珍由儿子马吉文负责，于孙子马伟无关，马伟负责马秀珍养老金拆子返给马吉文”，协议内容为：“母亲马秀珍抚养、衣食住行、有病，由马吉文负责，8.6亩流转费由马吉文领去；2.通北2队分责任地18亩马吉文分10亩，流转费马吉文领去10亩，马伟领去流转费8亩，由村委会分开；3.自调解后双方自觉遵守；5.2016年马吉文及马秀珍生活费，马伟付给马吉文3000元”，协议履行情况为：“3000元后，以后生活费于马伟无关”。根据原、被告陈述，马秀珍于2016年6月底7月初去世。根据被告提交加盖银川市兴庆区通贵乡通北村村民委员会印章的2016年至2018年土地流转款发放明细，2016年马伟9.4亩土地流转费实发金额为5932元、马吉文13.4亩土地流转费金额为8978元，2017年马伟9.4亩土地流转费金额为6580元（每亩700元）、马伟8.6亩养殖场租地款金额为6020元（每亩700元）、马吉文13.4亩土地流转费金额为8978元（每亩670元），2018年马伟9.4亩土地流转费金额为6392元（每亩680元）、马伟8.6亩养殖场租地款金额为6020元（每亩700元）、马吉文13.4亩土地流转费金额为9112元（每亩680元）。根据马伟持有的农村土地承包经营权证，马伟以家庭承包方式承包土地面积20.76亩，共有人为其配偶金燕、长女马星雨。庭审中，原告陈述，马伟家庭承包土地20.76亩中包含原告主张的责任田13.4亩，不清楚是否包含养殖场8.6亩，其主张被告返还的土地包括责任田13.4亩和养殖场8.6亩共计22亩，其按照每亩700元标准主张2016年至2018年3年22亩（责任田13.4亩+养殖场8.6亩）土地流转费23060元，3年其共领取土地流转费16000元，具体计算方式记不清；又陈述，2016年土地流转费其没有领取，2017、2018年其领取13.4亩土地流转费情况属实，2017年8.6亩土地流转费没有领取，2018年8.6亩土地流转费在村上；还陈述，不清楚为何土地流转费发放表上登记其的土地流转亩数13.4亩与调解登记表上登记的责任田亩数10亩不一致，要求以调解协议内容为准执行，由其领取养殖场8.6亩和责任田10亩的土地流转费，扣除村上已经发放的13.4亩款项后，只领取下剩5.2亩土地流转费，其余流转费由被告领取。庭审中，被告陈述，马伟家庭承包土地20.76亩中包含原告主张的责任田13.4亩，不包含养殖场8.6亩，该养殖场8.6亩土地尚未进行确权，2016年的土地流转费其与原告是分开的，记不清具体谁领取的，2017年养殖场8.6亩流转费系其领取，2018年的流转费在村上。本院认为，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理。庭审中，原、被告均认可，被告所持农村土地承包经营权证确权其家庭承包土地20.76亩中包含原告主张被告返还的责任田13.4亩，而就养殖场8.6亩土地是否包含其中各执一词，被告陈述该养殖场地块尚未进行土地确权，双方对上述土地所有权存在争议，应当协商解决，协商不成的，应当由人民政府处理，不属于人民法院受理民事案件的范围，故对原告要求被告返还土地的诉讼请求，本院不予支持。关于原告要求被告返还土地流转费的诉讼请求，被告应当向原告返还土地流转费的前提是相关土地流转费应为原告领取而实际已为被告领取。庭审中，原、被告均同意按照双方经银川市兴庆区通贵乡通北村调解委员会调解达成的协议执行，根据双方达成的调解协议，养殖场8.6亩和责任田10亩流转费由马吉文领取，责任田8亩流转费由马伟领取。同时，当事人有权在法律允许的范围内处分自己的权利、民事诉讼禁止反言，针对其调解协议确定的亩数与村委会流转款发放明细登记的亩数不一致的问题，原告当庭表明，应以调解协议内容为准执行，由其领取养殖场8.6亩和责任田10亩的土地流转费，扣除村上已经发放的13.4亩款项后，只领取下剩5.2亩土地流转费，其余流转费由被告领取，原告应当承受该意思表示的拘束，按照养殖场8.6亩和责任田10亩的标准领取土地流转费，超出部分，由被告领取。根据双方庭审陈述，2016年流转费由谁领取暂不明确，2017、2018年责任田13.4亩流转费已由原告领取，2017年养殖场8.6亩流转费已由被告领取，2018年养殖场8.6亩流转费尚在村上未发放，因此，可以确定应为原告领取的2017年养殖场8.6亩流转费为被告所实际领取，同时，鉴于原告当庭表明愿按照养殖场8.6亩和责任田10亩的标准领取土地流转费，扣除其已领取的13.4亩款项后，只领取下剩5.2亩土地流转费，故本院按照2017年流转费发放表登记的每亩700元标准支持被告向原告返还2017年流转费3640元（5.2亩×700元/亩）。当事人对自己提出的主张有责任提供证据，原告并未举证证明2016年应由其领取的土地流转费由被告实际领取，且相关证据不属于当事人因客观原因不能自行收集的证据，故应当由其自行承担举证不能的法律后果，对原告要求被告返还2016年土地流转费的诉讼请求，本院不予支持。因原告当庭认可2018年责任田13.4亩土地流转费已由其实际领取，而养殖场8.6亩流转费尚在村上未发放，故对原告要求被告返还该年度土地流转费的诉讼请求，本院亦不予支持。关于原告主张土地流转费的计算标准问题，原告庭审陈述与其民事起诉状“事实和理由”部分陈述不一致，应当由其自行承担不利后果，本院酌情按照流转费发放表登记的标准进行计算。综上，依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第二款、第六十四条规定，判决如下：1被告马伟于本判决生效之日起十日内返还原告马吉文土地流转费3640元；2驳回原告马吉文的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费376元，已减半收取188元，由原告马吉文负担158元，被告马伟负担30元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审判员  范秀利二〇一九年三月五日法官助理刘益辰书记员杜亚琳附：本案适用的法律条文《中华人民共和国土地管理法》第16土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条民事诉讼应当遵循诚实信用原则。当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。第14人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。