山东省枣庄市中级人民法院民 事 裁 定 书(2019)鲁04民终259号上诉人（原审原告、执行案外人）：王传明，男，1971年8月21日出生，汉族，居民，住滕州市。上诉人（原审原告、执行案外人）：王峰，男，1970年3月5日出生，汉族，居民，住滕州市南沙河镇后辛章村**。二上诉人共同委托诉讼代理人：张俊海，山东滕国律师事务所律师。被上诉人（原审被告、申请执行人）：朱绍华，男，1976年7月17日出生，汉族，居民，住，住滕州市/div>委托诉讼代理人：祝冯，山东真谛律师事务所律师。原审第三人（原审被执行人）：王传成，男，1964年4月2日出生，汉族，居民，住，住滕州市赵王河小区/div>原审第三人（原审被执行人）：滕州市亚琛矿山机械有限公司,住所地滕州市南沙河镇后辛章村奉天路**。法定代表人：王传成，经理。上诉人王传明、王峰因与被上诉人朱绍华、原审第三人王传成、滕州市亚琛矿山机械有限公司案外人执行异议之诉一案，不服山东省滕州市人民法院（2018）鲁0481民初1003号民事裁定，向本院提出上诉，本院立案后，依法组成合议庭进行了审理。现已审理终结。王传明、王峰上诉请求：1.撤销山东省滕州市人民法院（2018）鲁0481民初1003号民事裁定；2.指定滕州市人民法院审理。事实与理由：1.王传明、王峰的起诉符合法律规定和原审法院要求，原审法院应当作出判决。2.王传明、王峰为执行标的的权利人。3.执行行为违法，原审驳回起诉裁定与执行裁定相互矛盾。朱绍华答辩称，涉案土地及附着物所有权已经执行给朱绍华且已经执行终结，王传明、王峰的起诉不符合法律规定，请求维持原裁定。王传成、滕州市亚琛矿山机械有限公司未作答辩。王传明、王峰向原审法院提出诉讼请求：1.依法确认被查封执行的位于滕州市南沙河镇工业园区奉天路南侧集体土地使用权及西侧厂房十六间为王传明、王峰所有；2.撤销（2012）滕法执字第1519号执行裁定，撤销（2012）滕法执字第1519号之一执行裁定，停止对王传明、王峰所有的上述财产的强制执行，并解除查封。原审法院经审理查明，涉案房屋无建设工程规划许可证、土地使用权证、房屋所有权证等手续。原审法院在审理朱绍华与王传成、滕州市亚琛矿山机械有限公司、刘建平、宋伟、刘玉河、张道军民间借贷纠纷一案中，朱绍华提出财产保全申请，该院于2012年5月16日作出（2012）滕民初字第2110号民事裁定，裁定查封王传成、滕州市亚琛矿山机械有限公司使用的坐落在滕州市南沙河镇工业园区奉天路南侧集体土地使用权（大约南北长100米、东西宽50米）。2012年8月8日，该院作出（2012）滕民初字第2110号民事判决，判决王传成偿还朱绍华借款本金20万元及利息，刘建平、宋伟、刘玉河、张道军、滕州市亚琛矿山机械有限公司负连带清偿责任。该判决书生效后，朱绍华申请执行，在执行过程中，该院于2014年5月15日作出（2012）滕法执字第1519号执行裁定，裁定查封王传成、滕州市亚琛矿山机械有限公司使用的坐落在滕州市南沙河镇工业园区奉天路南侧集体土地使用权（大约南北长100米、东西宽50米）及西侧厂房十六间（厂房占地大约南北长53米、东西宽15米）。2017年6月21日，该院作出（2012）滕法执字第1519号之一执行裁定，裁定：王传成、滕州市亚琛矿山机械有限公司租赁的坐落在滕州市南沙河镇工业园区奉天路南侧集体土地使用权（南北长大约100米、东西宽50米，期限至2053年10月8日止），归朱绍华使用。公司内西侧厂房十六间归朱绍华所有。2018年1月18日，该院作出（2018）鲁0481执异2号执行裁定，裁定驳回案外人王传明、王峰的异议请求。一审诉讼中，王峰、王传明提交落款日期为2003年10月9日土地租用合同及补充协议，首部为：出租方（甲方）滕州市南沙河镇北街村村委会、承租方（乙方）王峰、王传明，甲方将其所有的12.54亩土地租赁给乙方生产经营使用，租赁期限50年，至2053年10月8日止。土地租用合同及补充协议落款乙方栏还盖有“滕州市伟立机床有限责任公司业务专用章”。朱绍华提交2011年9月2日滕州日报复印件（加盖滕州市档案局章），载明：“声明，滕州市南沙河镇北街村村委会2003年10月9日与滕州市伟力机床有限责任公司（法人代表：王峰）签订的土地租用合同（土地面积：12.54亩）废止。现转租给滕州市亚琛矿山机械有限公司（法人代表：王传成），新合同生效。特此声明。滕州市南沙河镇北街村，2011年8月29日。”朱绍华提交落款日期为2003年10月9日土地租赁合同，首部为：出租方：滕州市南沙河镇北街村村民委员会（甲方），承租方：王传成（乙方），甲方出租给乙方土地12.54亩，租赁期限为50年，从2003年10月9日起至2053年10月8日止。落款：滕州市南沙河镇北街村村民委员会盖章，王学国签字，滕州市亚琛矿山机械有限公司盖章，王传成签字。王传明、王峰于2018年2月2日以朱绍华为被告、王传成、滕州市亚琛矿山机械有限公司、刘建平、宋伟、刘玉河、张道军为第三人诉至法院。诉讼中，王传明、王峰申请撤回对第三人刘建平、宋伟、刘玉河、张道军的起诉，符合法律规定，该院予以准许。原审法院认为，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百一十二条规定：“对案外人提起的执行异议之诉，人民法院经审理，按照下列情形分别处理：（一）案外人就执行标的享有足以排除强制执行的民事权益的，判决不得执行该执行标的；（二）案外人就执行标的不享有足以排除强制执行的民事权益的，判决驳回诉讼请求。案外人同时提出确认其权利的诉讼请求的，人民法院可以在判决中一并作出裁判。”王传明、王峰请求撤销（2012）滕法执字第1519号执行裁定、（2012）滕法执字第1519号之一执行裁定并解除查封的诉讼请求，不属于案外人执行异议之诉的审理范围，本案不予处理。关于王传明、王峰请求确认被查封的位于滕州市南沙河镇工业园区奉天路南侧集体土地使用权及西侧厂房十六间为二原告所有。涉案房屋无建设工程规划许可证、土地使用权属证书、房屋产权证书等手续。对于未取得建设工程规划许可证的违法建筑的认定和处理，属于国家有关行政机关的职权范围，对违法建筑的认定不属于人民法院受理民事诉讼的范围。王传明、王峰请求确认涉案房屋的归属，不属于人民法院受理民事诉讼的范围，现已受理，应裁定驳回起诉。关于王传明、王峰请求不得对滕州市南沙河镇工业园区奉天路南侧集体土地使用权及西侧厂房十六间强制执行，亦需要对涉案房屋的权属作出认定，才能就是否支持王传明、王峰排除对涉案房屋执行的诉讼请求进行判断，即对涉案房屋的权属作出认定是审理排除强制执行能否成立的前提。因王传明、王峰请求确认涉案房屋的归属不属于人民法院受理民事诉讼的范围，故整个案件不属于人民法院受理民事诉讼的范围。故本案应依法驳回王传明、王峰的起诉。原审法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项、第一百五十四条第一款第三项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款规定，裁定：驳回王传明、王峰的起诉。二审查明的事实与原审查明的事实一致，本院依法予以确认。本院认为，2017年6月21日，原审法院作出（2012）滕法执字第1519号之一执行裁定，裁定：王传成、滕州市亚琛矿山机械有限公司租赁的坐落在滕州市南沙河镇工业园区奉天路南侧集体土地使用权（南北长大约100米、东西宽50米，期限至2053年10月8日止），归朱绍华使用。公司内西侧厂房十六间归朱绍华所有。该裁定已经发生法律效力。王传明、王峰以土地租用合同等证据提出的撤销该裁定等诉讼请求，不符合《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百一十二条规定：“对案外人提起的执行异议之诉，人民法院经审理，按照下列情形分别处理：（一）案外人就执行标的享有足以排除强制执行的民事权益的，判决不得执行该执行标的；（二）案外人就执行标的不享有足以排除强制执行的民事权益的，判决驳回诉讼请求。案外人同时提出确认其权利的诉讼请求的，人民法院可以在判决中一并作出裁判”的规定，本案不属于案外人执行异议之诉的审理范围。王传明、王峰上诉理由不成立，不予支持。原裁定适用法律正确，审判程序合法，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长  段修排审判员  王 丹审判员  刘广芳二〇一九年三月十二日书记员  宋 旋