甘肃省镇原县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）甘1027民初93号 原告（反诉被告）：甘肃省庆阳公路管理局镇原公路管理段，住所地镇原县城关镇南环路**。 法定代表人：潘小刚，该段段长。 委托诉讼代理人：王若尘，该段办公室主任。 委托诉讼代理人：惠志君，甘肃良友律师事务所律师。 被告（反诉原告）：杨德栋，汉族，退休教师，住甘肃省镇原县。 原告甘肃省庆阳公路管理局镇原公路管理段（以下简称镇原公路段）与被告杨德栋土地租赁合同纠纷一案，本院于2019年1月4日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告镇原公路段委托诉讼代理人王若尘、惠志君及被告杨德栋均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告镇原公路段向本院提出诉讼请求：1.判令杨德栋清理苗木，平整土地，退还所承租镇原公路段所属新城养管站苹果园土地；2.请求判令杨德栋支付镇原公路段土地占用费3万元；3.本案诉讼费由杨德栋承担。事实与理由：双方于2008年4月1日签订了“果园租赁协议”，杨德栋承租其所属的新城养管站苹果园共13.65亩，栽植风景绿化树，租期3年，租金共1万元。2011年4月1日合同到期，双方未续签合同，镇原公路段多次催还土地未果。2018年5月24日杨德栋作出“退还租赁土地承诺书”，承诺于2018年10月30日将占用土地归还，但时至今日仍未归还。 被告（反诉原告）杨德栋辩称，其与镇原公路段签订“果园租赁协议”及“退还租赁土地承诺书”属实，但是镇原公路段干扰其正常经营，现反诉请求：1.镇原公路段毁坏其林木，要求赔偿损失41500元；2.要求赔偿土地生产能力费5000元；3.本案诉讼费由镇原公路段承担。事实与理由：2008年4月其承包新城镇道班苹果园，且双方签订租赁协议承租13.65亩土地。其在砍伐病树开垦的时候，镇原公路段的夏段长指示新城道班的刘班长多次阻挡，致使其第一年实际使用承包土地1.5亩、第二年承包土地6.5亩、第三年使用承包土地9.5亩。合同到期后，其去县管理段要求续签合同时，夏段长拒绝续签。2013年新城道班扩建中，损毁林木3亩多，其雇佣人工挖除栽植，人工费和树木死亡损失10000元，道班在施工过程中占地损毁云杉200棵，价值10000元、油松2500余棵，价值12500元；2018年8月又修建围墙损毁其云杉50余棵，侧柏100棵、油松300余棵，价值近9000元，以上共计损失41500元。现道班院内有高3.5米油松5000棵，其愿意按照市场最低价出售给镇原公路段后退出承包。 镇原公路段（反诉被告）对杨德栋的反诉辩称，其在2013年和2018年扩建新城道班院落，没有损坏苗木一事，事前与杨德栋未达成任何苗木损坏协议，尤其是杨德栋在2018年5月20日作出退地承诺时并未提出赔偿请求。杨德栋曾陈述2013年为腾出扩建地皮，其移栽的2000多棵苗木死亡，2018年修建院墙时腾挪部分苗木是征得杨德栋同意。请求驳回杨德栋的反诉请求。 原告镇原公路段、被告杨德栋围绕各自诉讼请求依法提交了证据，对无异议的证据在卷佐证，对有异议的证据分析认定如下：杨德栋提供现场视频4份，证实镇原公路段损毁其林木的事实，镇原公路段认为只能证明其施工现场，不能证明杨德栋所述造成的损失这一事实。经审查，镇原公路段在2018年确实雇佣挖掘机在现场腾挪了部分侧柏等树苗，且腾挪时镇原公路段副段长赵小飞和杨德栋就腾挪事宜达成协议，杨德栋承诺本次腾挪与镇原公路段无关，故上述视频只能证实双方协商一致，腾挪树苗修建院墙的事实，不能证明镇原公路段损坏杨德栋所主张的损坏数量和种类的事实，故镇原公路段的异议成立。 根据镇原公路段（反诉被告）、杨德栋（反诉原告）的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2008年4月1日镇原公路段与杨德栋签订了“果园租赁协议”，约定杨德栋承租镇原公路段新城养管站苹果园13.65亩，租期三年（2008年4月1日至2011年4月1日），租金1万元，用于栽植风景绿化树。2011年4月1日合同到期后，双方未续签合同，镇原公路段多次向杨德栋催还土地未果。2018年5月24日杨德栋作出“退还租赁土地承诺书”，承诺于2018年10月30日将占用土地归还，至今未归还。2018年8月17日赵小飞（镇原公路段副段长）与杨德栋电话协商，提及2013年新城道班扩建事宜，杨德栋说其为腾挪施工场地自行移栽2000余棵树苗未成活，杨德栋同意本次修建院墙，让镇原公路段帮其移除苗木，且苗木损失与镇原公路段无关。 另查明，镇原公路段两次扩建，杨德栋于2008年4月1日至2011年4月1日实际使用土地13.65亩，2011年4月2日至2012年4月1日实际使用土地9.5亩，2012年4月2日至2019年4月1日实际占用土地6亩。 又查明，双方一致确认杨德栋所占有的土地统一表述为“镇原公路段新城养护站院内办公场所以外林木占用的土地”。 本院认为，镇原公路段与杨德栋签订的《果园租赁协议》系双方真实意思表示，不违反法律规定，该协议合法有效，予以确认。该协议第五条约定“租赁期内，如果甲方需要收回或者国家建设要求收回另作他用，乙方要及时无条件拆除所建临时房屋及其内种植树木，恢复原地交付甲方，甲方将余年租金退还乙方。租赁期满，甲方有权根据实际情况决定与乙方续签协议或终止协议”。到期后，杨德栋未及时归还，显属违约行为。关于逾期租金双方虽然没有约定，但杨德栋继续占用该地仍种植苗木，其占用费应参照原租金标准按实际占有土地面积计算。镇原公路段要求返还、平整土地，支付租金的请求于法有据，应予支持。杨德栋反诉要求镇原公路段赔偿其损失和预购现有苗木，无事实和法律依据，且双方在协议中约定镇原公路段因扩建需要杨德栋应自行腾挪苗木，杨德栋的反诉请求与其和镇原公路段的上述约定自相矛盾，其反诉请求不能成立。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第六十一条、第六十二条第二项、第一百零七条、第二百二十六条的规定，判决如下： 一、杨德栋归还甘肃省庆阳公路管理局镇原公路管理段新城养管站院内办公场所以外林木占用的土地并清理林木、平整土地。 二、杨德栋支付甘肃省庆阳公路管理局镇原公路管理段土地占用费14905.35元（9.5亩×2年×244.35元/亩+6亩×7年×244.35元/亩）； 三、驳回被告杨德栋的反诉请求； 上述一、二项限判决生效后30日内执行完毕。 依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，被执行人未按判决书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费550元，减半收取275元，由被告杨德栋负担。 反诉费963元，减半收取481.5元，由杨德栋负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者诉讼代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省庆阳市中级人民法院。 审 判 员 刘玉明 二〇一九年三月五日 法官助理 张远锋 书 记 员 慕 蕊 本案引用的法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第六十一条合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。 第六十二条第（二）项（二）价款或者报酬不明确的，按照订立合同时履行地的市场价格履行；依法应当执行政府定价或者政府指导价的，按照规定履行。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。