济南市槐荫区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）鲁0104民初4495号 原告：王义呈，男，1997年4月4日出生，回族，住黑龙江省武警总队伊春支队。 委托诉讼代理人：王民军（原告王义呈之父），男，1968年8月21日出生，回族，住济南市。 委托诉讼代理人：张必江，山东明察律师事务所律师。 被告：王民爱，女，1964年4月3日出生，回族，户籍所在地济南市，现住济南市。 委托诉讼代理人：李冉，山东瀛岱律师事务所律师。 委托诉讼代理人：卢晓丽，山东鼎杰律师事务所律师。 原告王义呈与被告王民爱共有纠纷一案，本院于2018年7月17日立案后，依法适用简易程序进行审理。因案情复杂，本院于2018年10月9日作出（2018）鲁0104民初4495民事裁定：本案转为普通程序审理。本院依法组成合议庭公开开庭进行了审理，原告王义呈委托诉讼代理人王民军、张必江，被告王民爱及委托诉讼代理人李冉、卢晓丽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 王义呈向本院提出诉讼请求：1.判令王民爱返还王义呈房屋拆迁补偿款60万元；2.王民爱应返还因上述款项应有的利息；3.王民爱承担本案诉讼的一切费用。事实与理由：王义呈、王民爱系姑侄关系。2016年4月王民爱在法定继承纠纷诉讼中，王义呈作为第三人参加了诉讼。诉讼期间各方诉讼参与人达成了和解，确认了“位于济南市槐荫区吴家铺镇吴家铺**（房产证号：济房（槐）字第**）房产内南屋东首第三间”归王义呈所有。该事实经发生法律效力的法律文书确认（详见济南市槐荫区人民法院（2016）鲁0104民初98号民事调解书）。2018年4月，王义呈所有的房屋所在片区因改造需要拆迁，王民爱未经王义呈同意，私自代表王义呈与相关方签订了拆迁补偿协议，其行为严重侵犯了王义呈的合法权益。更有甚至，私自擅领王义呈应得的房屋拆迁补偿款60万元（暂估）归自己所有，王义呈得知后，数次委托他人与王民爱交涉，要求王民爱归还，均遭王民爱拒绝。综上所述，王民爱未经王义呈同意，隐瞒事实与他人签订房屋补偿协议、擅自取得王义呈的补偿款行为，没有法律根据取得不当得利，同时严重侵犯了王义呈的合法权益及利益， 在审理过程中，王义呈补充诉称：其主张的补偿款为581589.5元，按照补偿款总额5701259元加王民爱与村委会签订协议的114636元共计5815895元的十分之一计算，依据是涉案房屋系按份共有，涉案房屋共10间，王义呈占1间，应占份额的十分之一。 王民爱辩称，一、本案遗漏了必要参加诉讼当事人。坐落于济南市槐。坐落于济南市槐荫区吴家铺街道办事处西吴家铺**因济南国际医院科学中心项目屋拆迁补偿安置协议书》和《补偿协议》已经于2018年4月16日签订。上述协议的乙方虽然为王民爱，但是该房屋上所需安置的人口为7人，分别为王民爱、杜永才、杜莹、韩德华、王建平、王子睿、王民惠。王民爱是受其余6人的委托在协议书上签字的。根据拆迁部门的要求，相关拆迁补偿协议也只能委托授权一人与拆迁相关部门签订。于是2018年4月12日，由拆迁部门的现场办公律师起草了《协议书》，该协议书中确定上述六人委托王民爱以人口选择货币的按安置补偿方式与相关部门签署协议。王民爱只是代理行为，根据《民法总则》和《民法通则》中有关代理的规定，被代理人对代理人的行为承担民事责任。所以，王义呈只起诉王民爱遗漏了必要参加诉讼的当事人。在答辩期内，王民爱也向法院提出追加其余被安置人口为被告的申请，但是没有被采纳。王民爱坚持依法申请法院追加其他被安置人口为本案的被告参加诉讼。二、王义呈并非吴家铺西堡村集体经济组织成员，也并非被安置人口，无权也没有资格与拆迁部门签订补偿协议，王民爱以及其余六位被安置人口签署拆迁协议的行为并没有侵犯王义呈的利益。王义呈并非涉案项目的被安置人口，其无权也没有资格选择货币安置还是住房安置，也无法与相关拆迁部门签署协议。而包括王民爱在内的7位被安置人口才是真正的权利主体，目前只有该7人有权利也有资格与相关拆迁部门签订协议。三、王义呈主张王民爱擅自领取王义呈应得的房屋补偿款60万元（暂估）没有事实和法律依据。王民爱作为代表与相关拆迁部门签署协议后，相关的拆迁补偿款也是下发到王民爱处，除了王民爱自己的拆迁补偿款外，对于其余6人的，王民爱也只是代收，并非权利人，而且在款项下发后，早已经将相关款项分别支付给了其余六人。王民爱所有的补偿款项，在《房屋拆迁补偿安置协议书》和《补偿协议》中有明确约定，例如被安置的人口数量、补偿的项目，各个补偿项目应当补偿的价款数额。包括王民爱在内的7位被安置人口中所收到的补偿款项根本没有王义呈所称的60万元，所以根本不存在王民爱擅自私领王义呈补偿款60万元的事实，更不存在不当得利，王义呈的主张没有事实依据。四、王义呈主张房屋的拆迁款项由60万元，对于该问题的认定，不是王民爱所能决定的。王义呈若对被安置人口和补偿政策有异议，应当向拆迁部门去主张，而不应当将王民爱列为被告。若王民爱对其所拥有的“济南市槐荫区吴家铺322号房屋房产内南屋东首第三间”在此次拆迁过程中的补偿问题存有异议，也应当去找相关拆迁部门解决。至于相关拆迁部门确定补偿王义呈多少，如何补偿跟王民爱无关。五、王民爱认为，王义呈也仅仅对其有用的“济南市槐荫区吴家铺322号房屋房产内南屋东首第三间”房屋的建筑物的补偿。即按照《补偿协议》中约定每平方米400元。而对于该部分补偿款，鉴于王义呈只起诉了王民爱一人，王民爱也只能承担七分之一的份额。 在审理过程中，王民爱补充辩称，王民爱认为其在本次拆迁中没有收到王义呈的任何拆迁款项，王义呈的诉讼请求表面上看是对拆迁补偿款有争议，实际上是对自己应当享受什么样的拆迁补偿政策的争议，而对该问题的争议并不是王民爱以及法庭审理的范围，所以王义呈的诉讼请求应当全部驳回。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下： 王义呈、王民爱系姑侄关系。 2016年4月，王民军作为原告，以王民云、王民爱、王民惠、王建平为被告，王义呈为第三人提起诉讼。2016年4月20日，本院作出（2016）鲁0104民初98号民事调解书，载明当事人达成以下协议：一、位于济南市槐荫区吴、位于济南市槐荫区吴家铺镇吴家铺**（房产证号：济房（槐）字第**民惠所有；二、位于济南市槐荫区吴家铺镇吴家铺32、位于济南市槐荫区吴家铺镇吴家铺**（房产证号：济房（槐）字第**于济南市槐荫区吴家铺镇吴家铺322号（房产证号：、位于济南市槐荫区吴家铺镇吴家铺**（房产证号：济房（槐）字第**荫区吴家铺镇吴家铺322号（房产证号：济房（槐）字第5、位于济南市槐荫区吴家铺镇吴家铺**（房产证号：济房（槐）字第**铺322号（房产证号：济房（槐）字第5-05877号）、位于济南市槐荫区吴家铺镇吴家铺**（房产证号：济房（槐）字第**证号：济房（槐）字第5-05877号）房产内南屋三间隔、位于济南市槐荫区吴家铺镇吴家铺**（房产证号：济房（槐）字第**各方其他互不追究。 2018年4月12日，王民爱作为乙方与济南市槐荫区吴家堡办事处西堡庄村民委员会、济南市槐荫区人民政府吴家堡街道办事处、济南市槐荫区住房保障和房产管理局作为甲方签订《房屋拆迁补偿安置协议书》，约定：一、甲方需拆除乙方所有的位于吴家堡办事处西堡庄342号的住宅房屋。二、乙方选择按人口数量进行货币安置补偿。乙方现有安置人口7人。甲方向乙方提供安置房屋的建筑面积329平方米，按市场评估价1.4万元每平方米，总计460.6万元。三、甲方向乙方支付房屋补偿费、院落包干费、搬家费和过渡安置费。1.甲方向乙方支付房屋补偿费。2.住宅院落地上附着物包干补偿费30000元。3.甲方按照400元每人的标准，向乙方发放搬家费2800元。4甲方按照每月每人800元的标准向乙方一次性发放6个月过渡安置费33600元。经核算，甲方向乙方支付上述总费用小计66400元。四、奖励。1.在规定时间内签订协议的每处独立院落给予拆迁奖励3万元。……4.以货币安置补偿价格每平方米1.4万元为基数给予奖励，自正式动迁之日起10日内签订协议的，给予每平方米上浮20%的奖励，奖励费92.12万元。逾期不签订协议的，不予奖励。5.对住宅房屋完成协议签订并交验空房的，给予每人4000元搬迁奖励，计2万元。五、以上二、三、四条款共计人民币5701259元。该合同中7口人包括王民爱、杜永才、杜莹、韩德华、王建平、王子睿及王民惠。王民爱已领取拆迁补偿款。 在审理过程中，王民爱提供西吴家铺两委2017年9月15日公示复印件、2017年9月14日集体经济组织成员汇总表复印件、名单复印件、村民代表签字单复印件、非集体人员名单复印件，欲以证实王义呈并不在本案安置人口范围内，因此王义呈无权向王民爱主张拆迁补偿款。王义呈对于上述证据的真实性没有异议，但王义呈认为以上名单王民爱有报请、核对的义务，王义呈因服兵役，在客观上不能知晓，不能知晓或核对自己是否列入安置名单。 王民爱提供2018年4月12日签订的协议书，载明：“甲方：王民爱、杜永才、金宗凯、杜莹；乙方：韩德华、王建平、王子睿、王民惠；甲方王民爱与乙方王建平、王民惠系兄弟姊妹关系。因本次济南国际医学科学中心项目拆迁，甲、乙、丙三方经友好协商，遵循自愿、平等、公平和诚实信用的原则，就济南市槐荫区吴家堡街道办事处西吴家铺342号（宅基地证号：槐荫集建92字第**）拆迁安置方式及补偿款分配支付问题达成如下协议：1、甲乙两户均一直同意在此次拆迁安置过程中，就槐荫区吴家堡西吴家铺342号房产采用以人口选择货币的安置补偿方式，由甲方王民爱与拆迁部门签订安置补偿协议。2、就此，甲、乙两户就该房产拆迁安置补偿签约事宜再无任何纠纷，任何人不得就此再进行任何主张、争议，且应按时、如实履行本协议。3、本协议一式三份，甲乙两户各执一份，王民惠执一份，本协议自两户签字或捺手印之日起生效”，王民爱欲以证实涉案房屋被安置人口为七人，其余六人杜永才、杜莹、韩德华、王健平、王子睿、王民惠均授权王民爱与相关部门签署拆迁安置补偿协议，金宗凯不在本次公示安置补偿人员范围内，王民爱只是代理人，责任不应当尤其一人承担。王义呈认为该协议书无权处分本案涉案的房屋财产、本协议的协议人仅有王民爱、王民惠、王建平三人具备处分涉案房屋的权利，其他人无权处分。 本院认为，王民爱作为代表与相关单位签订《房屋拆迁补偿安置协议书》后并获得合同所约定的款项，合同约定的款项系按照人口数量所获得，王义呈未列入清单记载的名册中，王义呈未提供充分证据证实其对于该协议所载明的按照人口所获得的款项享有所有权，故王义呈以其享有10间被拆迁房屋中的1间为由要求王民爱按照十分之一向其支付补偿款项及利息无事实和法律依据，不予支持。 依照《中国人民共和国民法通则》第七十一条，《最高人民法院关于民事诉讼证据若干规定》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决： 驳回王义呈的诉讼请求。 案件受理费9620元，由王义呈负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审 判 长  李子萍 人民陪审员  侯大为 人民陪审员  张云芹 二〇一九年三月七日 书 记 员  查传芳