广西壮族自治区梧州市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂04民终23号 上诉人（原审原告）：广西理文林业科技发展有限公司，住所地广西梧州市长洲区新兴二路****，统一社会信用代码91450400785235415E。 法定代表人：BRUCEDONALDEASTON(布鲁斯·易思东),董事长。 委托诉讼代理人：胡敏坚，广西益远律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：李小红，女，1975年6月23日出生，汉族，原理文公司员工，住广西藤县。 委托诉讼代理人：罗海萍，藤县东城法律服务所法律工作者。 上诉人广西理文林业科技发展有限公司（以下简称理文公司）因与被上诉人李小红劳动争议一案，不服广西壮族自治区藤县人民法院（2018）桂0422民初1750号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年1月10日立案后，依法组成合议庭进行审理。本案现已审理终结。 理文公司上诉请求：1.请求撤销广西壮族自治区藤县人民法院（2018）桂0422民初1750号民事判决，改判上诉人不予支付给被上诉人经济补偿金19,906.80元、失业保险待遇24,192元；2.本案诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：上诉人与被上诉人的劳动关系自2018年2月份已解除，且属于被上诉人单方提出解除劳动合同关系；而上诉人不存在长期不安排工作，不提供劳动条件的情形，被上诉人的请求不符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条的规定，其要求上诉人支付经济补偿金的理由不成立。被上诉人要求上诉人支付失业保险待遇不属法院受理范围，且被上诉人请求支付失业保险已超过一年仲裁时效。 李小红答辩称，上诉人从2018年1月25日起无故长期不安排被上诉人工作，也未依法为被上诉人交纳社会保险，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八、四十六条的规定，上诉人应向被上诉人支付经济补偿金。因上诉人没有依法缴纳失业保险，被上诉人请求上诉人承担相应的责任，并非请求上诉人缴纳失业保险。被上诉人要求支付失业保险损失的仲裁时效应从解除劳动关系次日起计算。一审法院查明事实清楚，请求维持一审判决。 理文公司向广西壮族自治区藤县人民法院提出诉讼请求：1.判决原告理文公司不须支付被告经济补偿金20,070元、失业保险待遇24,192元；2.诉讼费用由被告负担。 一审法院认定事实:被告李小红从2008年1月26日起入职原告理文公司的组培室从事接种树苗工作，双方没有签订书面《劳动合同》。原告的组培室部门职责范围是接种树苗等。原告向被告发放《临时工人出入证》和《工作证》上载明：被告在苗圃组培部门，编号为接种车间ZP0002。被告在工作期间，原告通过电脑打卡进行上下班考勤管理，在次月通过银行转帐发放上个月工资给被告。2018年1月25日上班前，原告的经理韦建晓到公司门口告知被告暂时不用来工作，待原告经营状况好转后再回来工作。被告即从当日起不再到原告处上班，原告至今也没有通知被告上班。同年8月1日，被告以原告长期不安排工作、也不提供劳动条件为由向仲裁委提出仲裁申请。同年9月6日，仲裁委作出藤劳人仲案字[2018]67号裁决：由原告理文公司在裁决生效后十五日内一次性向被告支付经济补偿金20,070元和失业保险待遇24,192元。原告理文公司不服仲裁委作出的裁决并向本院提起诉讼，请求判决原告不须向被告支付经济补偿金20,070元、失业保险待遇24,192元。另查明，被告户口性质为农业户口，其不再到原告处上班前12个月平均工资1,990.68元/月，其中2017年2月份工资1,455.36元、3月份工资1,664元、4月份工资1,847.70元、5月份工资2,077.11元、6月份工资2,116.90元、7月份工资2,165.90元、8月份工资1,651.30元、9月份工资1,564.15元、10月份工资2,530.08元、11月份工资2,178.66元、12月份工资2,303.10元，2018年1月份工资2,333.85元，以上合计23,888.11元，月平均工资1,990.68元。原告的营业执照载明经营范围是林木花卉的种苗培育、种植等。原告没有为被告缴纳失业保险。梧州市最低工资标准1,680元／月，失业保险待遇按梧州市最低工资标准1,680元／月的80％发放即为1,344元(1,680元／月×80％)。 一审法院认为，根据原告理文公司向该院提供仲裁委作出藤劳人仲案字[2018]67号裁决，足以证明被告从2008年1月26日起至2018年1月入职原告的组培室从事接种树苗工作，从2018年1月25日起，原告不再安排被告工作和提供劳动条件的事实，该院予以确认。原、被告具备建立劳动关系的主体资格。被告从事接种树苗工作属于原告的业务组成部分，并接受原告上下班考勤管理，按月领取原告支付的工资，双方已构成劳动关系。原告从2008年1月26日起至今没有安排被告工作，也不提供劳动条件。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第(一)项的规定，“劳动者可以解除劳动合同”和《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条的规定，“有下列情形之一，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：(一)劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同”和第四十七条第一款的规定，“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。6个月以上不满一年的，按一年计算；不满6个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”。因此，原告应当向被告支付解除劳动合同经济补偿金。现双方均同意解除劳动合同，该院予以准许。经该院核实，被告在《解除劳动合同》前12个月的月平均工资为1,990.68元，其从2008年1月26日起至2018年1月25日止在原告处工作共10年，按10个月工资计算即原告应支付给被告的经济补偿金19,906.8元(1,990.68元／月×10个月)。因此，应由原告一次性支付解除劳动合同经济补偿金19,906.8元给被告，仲裁超过此限额，该院不予支持。被告在工作期间，原告未为其交纳失业保险，致使其失业后不能享受失业保险待遇。根据《中华人民共和国社会保险法》第四十四条的规定，“职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费”和《广西壮族自治区失业保险办法》第三十六条的规定：单位不按规定参加失业保险和缴纳失业保险费、不按本法第十三条规定履行有关责任，致使职工失业后不能享受失业保险金待遇或影响其重新就业的，应当承担赔偿损失责任。赔偿标准为失业人员应当领取失业保险金或者一次性生活补助的2倍。因此，仲裁委作出藤劳人仲案字[2018]67号裁决原告支付给被告失业保险待遇是正确的。对于失业保险待遇发放问题，根据《广西壮族自治区失业保险办法》第十八条第一款第(三)项规定：“累计缴费时间超过5年的，每超过1年，增发1个月失业保险金，领取失业保险金的期限最长不得超过24个月”和第二十四条的规定：“农民合同制工人失业后，由失业保险经办机构根据单位为其连续缴费的时间，给其支付一次性生活补助，缴费时间每满一年按当地月失业保险的发放标准发给1个月生活补助，最长不超过12个月”。被告在原告处工作10年，要求原告支付18个月失业保险，根据现行失业保险金发放标准发1,344元／月，原告应当向被告支付失业保险待遇(一次性生活补助)24,192元(1,344元／月×9个月×2倍)。原告认为，仲裁委认定事实不清，适用法律错误，原告不应承担被告一次性经济补偿金和失业保险待遇，理据不足，该院不予采纳。综上所述，原告应当支付给被告的经济补偿金19,906.8元、失业保险待遇24,192元。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第(一)项、第四十六条和《中华人民共和国社会保险法》第四十四条及《广西壮族自治区失业保险办法》第二十四条、第三十六条的规定，判决：原告广西理文林业科技发展有限公司应当向被告李小红一次性支付经济补偿金19,906.8元、失业保险待遇24,192元，两项合计44,098.8元。案件受理费10元，减半收取5元，由原告广西理文林业科技发展有限公司负担。 二审审理期间，双方当事人没有提交新的证据。 一审查明事实属实，证据充分，本院予以确认。 本院认为，本案的争议焦点是上诉人理文公司应否向被上诉人李小红支付经济补偿金及失业保险待遇。 关于支付经济补偿金的问题，上诉人认为从2018年2月起已经与被上诉人解除劳动关系，且属被上诉人单方提出解除劳动合同关系的主张，因上诉人没有提供证据证实，本院不予支持。上诉人自认，因经营问题，上诉人于2018年1月25日通知被上诉人暂不须上班，至被上诉人提起仲裁，上诉人一致没有通知被上诉人来上班，故上诉人因自身原因导致其与被上诉人的劳动关系不能存续，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条的规定，上诉人应当支付解除劳动合同经济补偿金给被上诉人。本案中，被上诉人在解除劳动合同前12个月的月平均工资1,990.68元，从2008年1月26日起至2018年1月25日止在上诉人处工作共10年，一审判决上诉人支付被上诉人10个月工资的经济补偿金并无不当,本院予以维持。 关于支付失业保险待遇的问题，被上诉人李小红在上诉人理文公司工作期间，上诉人未为被上诉人缴纳失业保险，致使被上诉人失业后不能享受失业保险待遇。被上诉人请求上诉人支付失业保险待遇赔偿，根据《广西壮族自治区失业保险办法》第三十六条“单位不按规定参加失业保险和缴纳失业保险费、不按本法第十三条规定履行有关责任，致使职工失业后不能享受失业保险待遇或影响其重新就业的，应当承担赔偿损失责任”的规定，被上诉人的诉讼请求属法院受理范围，故一审法院判决上诉人向被上诉人支付失业保险待遇正确，本院予以维持。 至于被上诉人李小红请求支付失业保险待遇是否超过一年仲裁时效的问题。2018年8月1日，被上诉人以上诉人长期不安排工作和不提供劳动条件为由向藤县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，上诉人辩称因双方不是劳动合同关系故不须支付失业赔偿金，被上诉人才知道上诉人未为被上诉人缴纳失业保险，则被上诉人请求支付失业保险待遇仲裁时效应从2018年8月起算，故被上诉人的请求没有超过仲裁时效。 综上所述，上诉人广西理文林业科技发展有限公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，依法应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由上诉人广西理文林业科技发展有限公司负担。 本判决为终审判决。 审判长  伍子练 审判员  莫 芮 审判员  任 军 二〇一九年三月二十二日 法官助理曾佳 书记员黎小嘉 附相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： (一)原判、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； (二)原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； (三)原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； (四)原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。