吉林省榆树市人民法院 民 事 判 决 书 （2018）吉0182民初422号 原告榆树市疾病预防控制中心 法定代表人李辉，系主任。 委托代理人孙立华，吉林司鼎律师事务所律师。 委托代理人平丽春，系副主任。特别授权。 被告吉林省春阳房地产开发有限公司 法定代表人孙志成，系董事长。 委托代理人沈大明，吉林鸿洋律师事务所律师，特别授权。 被告王建波，现住吉林省榆树市。 委托代理人王润鸿，吉林广庆律师事务所律师，特别授权。 原告榆树市疾病预防控制中心诉被告吉林省春阳房地产开发有限公司、被告王建波房地产开发经营合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告委托代理人孙立华、平丽春、被告吉林省春阳房地产开发有限公司委托代理人沈大明、被告王建波及委托代理人王润鸿均到庭参加诉讼本案现已审理终结。 原告诉称，被告王建波借用被告吉林省春阳房地产开发有限公司建筑资质，2014年原告与吉林省春阳房地产开发有限公司签订了榆树市疾病预防控制中心和卫生监督所新建业务用房协议书，在榆树市疾病预防控制中心原址合作开发建设综合办公楼，即现在的顺泰大厦，合同中约定向原告交付主楼3000平方米，附属楼1300平方米，新楼车库、库房归原告所有。该楼房于2016年迟延竣工交付。二被告已向原告交付的主楼面积、车库、库房面积均应以竣工验收报告为准，与协议书约定不符部分，待二被告交付全部房屋产权证书后，以产权证书记载面积为准，二被告少交付或实际缺少的面积原告另行告诉。合同约定的理化、微生物实验室至今未装修完毕未交付，二被告构成根本违约。二被告应按鉴定结论支付建设装修费，并赔偿未能交付给原告造成的实际损失，被告王建波前期投入的实验室基础装修费用30万元我单位同意在鉴定结论的费用里予以扣除。二被告应对原告诉讼请求承担连带给付责任。现原告请求1、解除2014年8月5日原告与被告吉林省春阳房地产开发有限公司签订新建业务用房协议书。2、二被告立即交付房屋不动产权证书（包含主楼、附属楼、库房、车库）。3、判令二被告立即给付理化和生物两个实验室建设装修费用934,923.61元。4判令二被告立即支付违约给原告造成的经济损失24,800元。5、本案诉讼费、设计费、评估费由二被告承担。 被告吉林省春阳房地产开发有限公司辩称，通过原告的陈述，原告自认被告王建波借用我公司资质与其签订相关协议，故原告与王建波之间达成的协议内容与我公司无关，同时原告也未将相关款项拨付到我公司，故一切经济活动应该由原告与王建波之间进行，我公司不清楚相关合同内容。同时本案楼房现在未办理竣工验收，原告私自入住发生质量问题我公司和被告王建波概不负责。我公司同意解除与原告签订的合同。王建波是挂靠我公司施工，装修费和经济损失都应由王建波承担，我公司不承担责任。 被告王建波辩称，我和原告签订协议是借用吉林省春阳房地产开发有限公司的资质。签订房屋置换合同是事实。疾控中心主楼及附属楼、两个实验室50%的装修以及300平公摊面积，以上这些我于2016年年底都已交付原告。主楼现未验收。房产证正在办理中。因我资金周转不开，实验室的装修就暂停了。后来原告说上级拨款单位自行装修了。我现在同意解除与原告签订的合同，也同意给付原告实验室装修费用934,923.61元及经济损失24,800元。但诉讼费、设计费、评估费我不同意承担。 经本院审理查明，2014年8月5日被告王建波借用吉林省春阳房地产开发有限公司的名义（乙方）与原告榆树市疾病预防控制中心签订了新建业务用房协议书。协议如下：“一、乙方在榆树市疾病预防控制中心原址建综合办公楼，总建筑面积13,442.88平方米，其中疾控中心4300平方米（主楼3000平米，院内附属楼1300平米），甲方建楼所有费用均由乙方承担。上级拨付给卫生监督所业务用房专项资金220万元归乙方所有。如建筑面积减少，乙方按面积给甲方补差价，如面积增加，甲方不再补工程款。二、甲方迁出原址时搬迁、实验仪器存放库、储存疫苗冷库、临时用房等由乙方负责基本达到相应办公条件并承担所有费用，所租楼房水电费由甲方自行承担。三、理化、微生物实验室设施按国家县级疾控中心建设标准要求建设装修（包括使用的材料）。理化实验室包括：样品消化实验室、三个精密仪器室、化学实验室、天平室、标准液配制室、试剂室等；微生物实验室包括：生物二级实验室、二个洁净实验室、HIV初筛实验室、显微镜室、培养基制作室、二个普通实验室等。四、乙方为市疾控中心在新楼内建设男女淋浴间、更衣室、食堂和一个能容纳200人的大会议，为疾控中心和监督所各建一个能容纳20人的小会议室。新办公楼监控、网络和用电设备线路应按相关部门要求下到墙内。五、疾控中心健康检查门诊设在院内附楼一楼，设置应满足卫生行政部门要求，其中X－线市面积不能少于30平方米，建铅防护墙，其他功能间疾控自己设计。六、在新楼内为疾控中心建一个冷库，面积不小于30立方米。七、新楼包括车库、库房归疾控中心所有。八、新楼在相关部门验收合格办理房屋产权证并按标准装修后于2015年10月31日前交付使用，如乙方违约应承担甲方相应损失和费用。九、新楼建成后办公桌椅由乙方配置齐全。十、双方有未尽事宜由甲乙双方协商解决，协商不成通过法律部门仲裁。十一、此合同自签订之日起生效。”被告王建波是该工程的实际施工人。合同到期后被告王建波对理化实验室和微生物实验室只进行了部分装修，装修投入费用30万元。2019年2月28日中通汇泽项目管理咨询有限公司作出榆树市疾病预防控制中心实验室修复工程造价司法鉴定意见书。鉴定意见为：“依据双方认可的施工图纸的全部工作内容，编制施工图预算。经计算，榆树市疾病预防控制中心实验室修复工程造价为1,234,923.61元。”原告因实验室未建成无法使用造成经济损失24,800元。原告因鉴定实验室修复工程造价花费设计费90,000元和评估费17,000元。现原告为要求1、解除2014年8月5日原告与被告吉林省春阳房地产开发有限公司签订新建业务用房协议书。2、二被告立即交付房屋不动产权证书（包含主楼、附属楼、库房、车库）。3、判令二被告立即给付两个实验室建设装修费用934,923.61元。4判令二被告立即给付支付违约给原告造成的经济损失24,800元。5、本案诉讼费、设计费、评估费由二被告承担诉来本院。 本院认为，被告王建波借用吉林省春阳房地产开发有限公司的资质与原告签订合同后，被告王建波作为实际施工人未按协议约定全面履行合同，存在违约行为。现原告与二被告均同意解除合同，故本院予以支持。原告要求被告王建波给付理化、微生物两个实验室装修费用934,923.61元及经济损失24,800元的诉讼请求证据充分，本院予以保护。原告请求二被告立即交付房屋不动产证书的诉讼请求，不属于人民法院审理范围，需另行处理。原告请求的设计费90,000元、评估费17,000元结合本案案情，以原告承担26,000元、被告王建波承担81,000元为宜。被告王建波借用吉林省春阳房地产开发有限公司的资质与原告签订合同，给原告造成了经济损失，故被告吉林省春阳房地产开发有限公司应对原告的损失承担连带赔偿责任。依据《中华人民共和国合同法》第九十四条（四）项《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（二）第四条之规定，判决如下： 一、解除2014年8月5日原告榆树市疾病预防控制中心与被告吉林省春阳房地产开发有限公司签订的新建业务用房协议书； 二、被告王建波给付原告榆树市疾病预防控制中心理化、微生物实验室修复工程费用934,923.61元； 三、被告王建波给付原告榆树市疾病预防控制中心经济损失24,800元； 四、被告王建波给付原告榆树市疾病预防控制中心设计费及评估费共81,000元； 五、被告吉林省春阳房地产开发有限公司对以上款项承担连带给付责任； 六、驳回原告榆树市疾病预防控制中心的其他诉讼请求。 以上款项均于判决生效后立即执行。 案件受理费13,397元由被告王建波负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省长春市中级人民法院。 审 判 长  陈晓玲 人民陪审员  刘雪梅 人民陪审员  郭秋宇 二〇一九年三月二十六日 书 记 员  张加南