吉林省四平市中级人民法院   民事判决书   （2019）吉03民终315号   上诉人（原审原告）：杜振江，男，1968年10月2日出生，住四平市。   被上诉人（一审被告）：四平市建龙房地产开发有限公司，地址：四平市铁**南迎宾街**。   法定代表人：甄铮平，董事长。   委托诉讼代理人：董宏宇，该公司副总经理。   上诉人杜振江因与被上诉人四平市建龙房地产开发有限公司房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，不服四平市铁西区人民法院（2018）吉0302民初1684号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年2月15日立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。   杜振江上诉请求一、依法撤销四平市铁西区人民法院（2018）吉0302民初1684号民事判决书第二项；二、依法判决被上诉人给付上诉人过渡费造成的利息损失3600元；三、依法判决被上诉人给付上诉人因逾期交房造成的损失45600元；四、被上诉人承担一、二审诉讼费用。事实和理由：一、从2011年7月开始至上诉前，被上诉人违反《产权调换协议书》的约定，逾期支付过渡费应当承担赔偿损失等违约责任。被上诉人违反约定，没有支付上诉人过渡费25120元达几年，应当赔偿上诉人的利息损失3600元。二、被上诉人与上诉人协议约定2013年后交房，总共是二套房屋，但被上诉人却没能够在2013年交付二套房屋，所以在2013年以后，被上诉人应当按照房屋数给付过渡费。本案中，如果被上诉人如果能够按照协议约定按期交房，上诉人在2013年就可以得到两套房子，一套用于居住，另一套就可以出租，现一审法院只判决了过渡费，只弥补了没房居住的租房损失，而没有弥补可以出租房屋的租房损失，因此，上诉人请求被上诉人支付逾期交房造成的45600元损失应得到支持。   建龙公司辩称，上诉人关于过渡费的合理诉讼，我公司按要求在回迁前一次性结清。上诉人要求的预期交房损失没有法律根据，不应得到支持。   杜振江向一审法院起诉请求：1、依法判决被告四平市建龙房地产开发有限公司给付原告安置补助费25600元及利息损失。2、依法判决被告四平市建龙房地产开发有限公司因逾期交房给原告造成的损失45600元。   一审法院认定事实：2011年10月25日，原告与被告四平市建龙房地产开发有限公司签订0678号、0680号调换协议书，协议约定原告服从城市建设需要，同意将座落在四平市铁西区条子河乡海丰村五社建筑面积244.4平方米的原告房屋，调换系数为1:1，调换成1户110平方米、1户36平方米共两户回迁房。同时协议书约定被告按每户每月80元、取暖期每户每月120元给付原告安置补助费，过渡期为24个月。2014年6月4日,被告出具《关于棚改14#-1地块回迁户上访问题的答复意见》（以下简称《答复意见》），《答复意见》中载明，“2、过渡费。过渡期24个月后过渡费按500元/月。2015年4月1日起，过渡费按800元/月，均按半年结算支付。”《答复意见》中同时加盖四平市棚户区改造领导小组办公室公章和被告公章。2015年5月25日，被告出具《承诺书》，《承诺书》中载明，“2、从2015年4月1日起过渡费上调至800元每月每户至2016年12月31日止。3、如2016年12月31日未回迁安置，从2016年12月31日起过渡费上调至1000元每月每户。4、严格执行2014年6月4日棚改办已签章的《上访答复意见》。”《承诺书》中加盖被告公司公章，被告公司副总经理董宏宇和上访群众代表签字。产权调换协议签订后，被告按约定向原告支付了2014年4月25日到2016年10月25日的过渡费，2011年10月25日至2014年4月25日期间、2016年10月25日以后的过渡费及搬家费，被告尚未给付。本次起诉，原告明确第一项诉讼请求的内涵为被告给付2018年6月25日之前的过渡费和搬家费25600元及利息损失，经法庭核算，其中2011年10月25日至2013年10月25日过渡费2320元、2013年10月25日至2014年4月25日过渡费500元/户/月/X6个月=3000元、2016年10月25日至2016年12月25日期间过渡费800元/户/月X2个月=1600元、2016年12月25日至2018年6月25日期间过渡费1000元/户/月X18个月=18000元、搬家费200元共计25120元。一审法院认为，原告与被告在2011年10月25日签订的二份产权调换协议书是双方真实意思表示，《上访答复意见》和《承诺书》虽系被告单方作出的承诺，但原告对被告承诺予以认可，故产权调换协议、《上访答复意见》和《承诺书》共同构成原、被告双方的合同。产权调换协议、《上访答复意见》和《承诺书》不违反法律规定，依法成立并生效，对原、被告具有法律约束力。原告杜振江主张被告给付2018年6月25日之前的安置补助费和搬家费，系按照合同的约定主张自己的合法权利，予以支持。经核算，被告尚欠原告2018年6月25日之前的过渡费和搬家费共计25120元，故对原告诉请中超过25120元部分，不予支持。原告要求被告给付欠付过渡费和搬家费的利息，无事实及法律依据，不予支持。被告不能如期按照产权调换协议的约定回迁房屋，通过上调过渡费的方式对原告进行了补偿，且原告也同意按照《上访答复意见》和《承诺书》中的承诺履行，过渡费是以户为单位进行计算，一个户口只给**过度补助费，原告要求被告按照回迁的房屋数量，并以过渡费的给付标准来赔偿延期回迁的损失，无事实及法律依据，不予支持。判决：一、被告四平市建龙房地产开发有限公司于本判决生效后十日内一次性给付原告杜振江过渡安置补助费及搬家费共计25120元。二、驳回原告杜振江其他诉讼请求。案件受理费1580元减半收取790元由原告杜振江负担506元、被告四平市建龙房地产开发有限公司负担284元。   本院对一审法院查明的事实予以确认。   本院认为，上诉人与被上诉人自签订房屋产权调换协议后，因被上诉人未能按约定时间进行回迁，导致了上诉人过渡费用的增加。虽经双方多次对过渡费的标准进行变更，但对于每个标准所对应的过渡期内，被上诉人均未能足额给付过渡费，被上诉人未能完全履行的行为构成违约。由此，给上诉人造成的损失应予赔偿。现上诉人主张其损失按银行同期贷款利息标准予以保护，应予支持。结合双方当事人对一审法院确定的过渡费欠付数额25120元无争议这一事实。经计算，该欠付数额各部分所对应的银行同息贷款利息总计为1727.12元。关于上诉人主张的被上诉人逾期交付二套房屋应承担的一套房出租损失问题，本院认为，上诉人在一审请求45600元损失时，庭审中明确其根据“是我另一户房屋正常给过渡费算出来的”。在二审中，上诉人又主张出租损失，该主张与一审不一致，应属增加独立的诉讼请求。鉴于当事人间就此损失无法达成调解，上诉人应另行解决。   综上所述，杜振江的上诉请求部分成立，予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：   一、变更四平市铁西区人民法院（2018）吉0302民初1684号民事判决第一项为：一、被告四平市建龙房地产开发有限公司于本判决生效后十日内一次性给付原告杜振江过渡安置补助费及搬家费共计25120元及利息损失1727.12元；   二、撤销四平市铁西区人民法院（2018）吉0302民初1687号民事判决第二项，即“二、驳回原告杜振江其他诉讼请求。”；   三、驳回上诉人杜振江的其他诉讼请求。   一二审案件受理费共计2370元，由四平市建龙房地产开发有限公司负担1580元，由杜振江负担790元。   本判决为终审判决。   审 判 长 刘伟杰   审 判 员 王玉川   审 判 员 赵文涛     二〇一九年三月二十八日   法官助理 陈 思   书 记 员 张 航