河南省舞阳县人民法院民 事 判 决 书（2019）豫1121民初199号原告：武连梅，女，生于1976年12月29日，汉族，住河南省舞阳县。委托代理人：李俊杰，河南银海律师事务所律师。被告：长葛市鼎丰置业有限公司。住所地：河南省长葛市和尚桥镇张营村。统一社会信用代码：91411082551646852K。法定代表人李慰中，经理。委托代理人孙冰，河南七星灿律师事务所实习律师。原告武连梅与被告长葛市鼎丰置业有限公司房屋买卖合同纠纷一案，本院于2019年1月11日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告武连梅及其委托代理人李俊杰,被告长葛市鼎丰置业有限公司的委托代理人孙冰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，原告于2015年5月23日与被告签订《商品房买卖合同》，合同编号为GF-2000-0171，购买被告开发的位于舞阳县“××”小区××单元××住宅××套，合同面积126.8平方米，每平方米单价2900元，根据《商品房买卖合同》的约定，原告向被告支付了全部房款367720元，按照合同第八条规定，被告应于2016年6月1日前依照国家和地方人民政府的有关规定，将符合约定的商品房交付给原告使用。同时该合同第九条规定，逾期超过30天后买受人有权解除合同，如果合同继续履行，出卖人应按日向买受人支付已经交付房价款的万分之五的违约金，从应交付房屋期限的第二天至实际交付之日。截止2018年11月20日，被告已经违约889天，违约金为165290元。原告认为，被告迟延交房，严重损害了原告的合法权益，给原告造成重大的经济损失，为此，根据相关法律规定，特诉至贵院，请求依法判决：1、被告向原告支付购房违约金165290元。2、被告自2018年11月20日起按照日万分之五支付违约金至被告实际交付房屋之日止。3、本案诉讼费用由被告承担。庭审中，原告为证明自己的主张，向本院提交了以下证据：1、原告武连梅身份证复印件一份；2、《商品房买卖合同》一份；3、销售不动产统一发票一份。被告辩称，1、原告主张的违约金标准计算过高，缺乏事实和法律依据，不应予以支持。主要原因有以下三方面：①导致逾期未能交房的原因并非因被告原因所致，在被告施工过程中，因受到舞阳县以及漯河市环境保护委员会等政府机构多次向被告发出关于落实大气污染防治等相关政府政令，责令被告暂停施工，最终未能依约定时间向原告交房。根据原、被告双方签订的《商品房买卖合同》第八条之规定：“重大市政工程政府禁令等行为导致工程延期的，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期”，可见，双方对此情形已在合同中达成共识，被告不存在违约情形，原告主张违约金的诉求没有依据，依法不应获得支持。②2015年4月至2017年12月期间，在工程建设过程中多次受到降雨天气的影响，导致建筑施工作业无法正常进行，该情形是被告不能预见、不能避免并不能克服的，降雨天气对于建设工程作业所造成的影响属不可抗力因素，根据法律规定，不可抗力属于法定的免责事由，因此，被告无需承担赔偿责任。③按照原告已交付房价款日万分之五计算违约金过高，已远远超出原告的实际损失，并且已经超过合同总价款的30%以上，依法不应支持。根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十六条的规定：“当事人以约定的违约金过高为由请求减少的，应当以违约金超过造成的损失30%为标准适当减少”，虽然合同中约定按原告已交付房价款万分之五计算日违约金，但意思自治不能违反法律的强制性规定，否则应认定该条款无效，原告所主张违约金已超过合同总价款的30%以上，显然，按照原告支付已交房价款万分之五支付日违约金的标准过高，且不符合法律规定，依法不应支持。2、对原告提交的证据的真实性没有异议。3、本案所涉房屋现在确实并未正式交房，但是现在已经可以向原告交房。庭审中，被告为证明自己的主张，向本院提交了以下证据：1、舞阳县气象局出具的《舞阳县气象局2015年4月-2017年12月逐日降水资料》一份共17页，证明在被告施工过程中受到降水天气的影响，降水天气属于不可抗力，被告对降水天气所导致的延期交房行为不能承担赔偿责任。2、2018年3月12日，舞阳县扬尘污染治理指挥部出具的证明一份，内容为：“兹证明舞阳县中央花园项目2015年：因9.3阅兵防扬尘污染停工7天，国庆节防扬尘污染停工3天，北舞渡房屋倒塌事件接主管部门要求停工12天，上合组织会议接上级通知为防扬尘污染停工17天，共计39天。2016年：因扬尘治理迎检、G20峰会期间按要求停工，共计50天。2017年：因扬尘治理停工57天。2018年：因扬尘治理停工17天。另外：2015年、2016年、2017年因高考、中考防噪音污染停工15天。截止目前，总计停工178天，特此证明”。3、2017年2月17日河南省环境污染防治攻坚战领导小组办公室文件（豫环攻坚办【2017】62号）文件一份。4、漯河市环境保护重点工作攻坚突破领导小组办公室文件六份（漯环攻坚办【2017】28号、漯环攻坚办【2017】36号、漯环攻坚办【2017】37号、漯环攻坚办【2017】39号、漯环攻坚办【2017】47号、漯环攻坚办【2017】138号）。5、漯河市环境保护委员会文件十七份（漯环委办【2016】6号、漯环委办【2016】12号、漯环委办【2016】13号、漯环委办【2016】24号、漯环委办【2016】26号、漯环委办【2016】28号、漯环委办【2016】30号、漯环委办【2016】34号、漯环委办【2017】31号、漯环委办【2017】40号、漯环委办【2017】41号、漯环委办【2017】42号、漯环委办【2017】46号、漯环委办【2017】47号、漯环委办【2017】49号、漯环委办【2017】53号）。6、舞阳县环境保护委员会文件五份（舞环委【2017】29号、舞环委【2017】30号、舞环委【2017】31号、舞环委【2017】34号、舞环委【2017】36号）。经审理查明，2015年5月23日，原告武连梅与长葛市鼎丰置业有限公司签订《商品房买卖合同》一份，原告武连梅购买被告所开发的位于舞阳县城××南侧、中央××单元××房屋××套，建筑面积共126.8平方米，房屋单价为2900元/平方米，总房款为367720元。合同第六条约定付款方式为：买受人已一次性付清房款367720元；合同第七条第一款约定了买受人逾期付款的违约责任；第八条约定出卖人应当在2016年6月1日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将经验收合格的商品房交付买受人使用，但如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期：1、遭遇不可抗力，且出卖人在发生之日起180日内告知买受人的；2、买受人逾期付款的；3、重大市政工程或者政府禁令等行为导致工程延期的。该合同第九条约定出卖人逾期交房的违约责任，逾期不超过30日自合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之五的违约金，合同继续履行；逾期超过30日后，……。买受人要求继续合同履行的，合同继续履行，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之五的违约金。合同签订后，原告依照合同约定，向被告交付购房款367720元，被告长葛市鼎丰置业有限公司于2015年6月4日向原告开具了河南增值税普通发票一份。该讼争的房屋截止庭审结束前仍未正式向原告交付。2019年1月11日，原告武连梅以被告延期交房，已构成严重违约为由，诉至本院。本院认为，依法成立的合同，当事人双方应当按照合同约定履行义务。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合合同约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。本案原、被告双方签订的《商品房买卖合同》系双方真实意思的表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，为有效合同，双方当事人均应按照合同的约定履行义务。在合同约定的交付日期届满时，原、被告双方所讼争的房屋并未达到合同约定的交房条件，被告无法向原告交付约定验收合格的房屋，应视为违约，故原告要求被告支付逾期交房的违约金，符合双方合同的约定，本院予以支持，因此，被告长葛市鼎丰置业有限公司应根据合同第九条第一款第二项的规定，自2016年6月1日起至实际交付之日止，按日向原告武连梅支付已交付房价款万分之五的违约金。关于被告违约天数的问题，首先，被告在庭审过程中向本院提交舞阳县气象局2015年4月-2017年12月逐日降水资料一份，证明在此期间舞阳县日降水量在2mm以上天气为156天，降雨导致的停工属于不可抗力因素，该156天应从被告的违约天数中予以扣除，因原告对此辩称理由不予认可，被告在庭审过程中也并未提供日降水量在2mm以上天气不能进行建设工程施工的相关依据或规定其次，在施工期间的正常降水事实虽然系不能避免、不能克服，但不能认定为不能预见，因此，该事实不能认定为不可抗力。本院对于被告的该辩称理由不予采信。其次，被告在庭审过程中向本院提交河南省环境污染防治攻坚战领导小组办公室等相关政府部门文件，证明被告在施工过程中因政府禁令导致停工的日期应从被告的违约天数中予以扣除，根据庭审中原告的质证意见，结合舞阳县扬尘污染治理指挥部于2018年3月12日出具的证明，本院对2016年停工日期50天，2017年停工57天，2018年停工17天，2016年、2017年因高考、中考防噪音污染停工日期10天予以认定，上述134天应从被告的违约天数中予以扣除。2017年停工时间因在原、被告所签订的《商品房买卖合同》日期之前，对此，不应予以扣除。2017年和2018年停工时间虽然在原、被告所签订《商品房买卖合同》约定的交房日期之后，但是在计算被告向原告支付违约金时应将上述日期予以扣除。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：一、被告长葛市鼎丰置业有限公司于本判决生效后30日内向原告武连梅支付延期交房违约金138814.3元（该金额计算方式为367720元×755天×0.05%，已扣除停工日期134天）。此后的违约金自2018年11月20日起按照原告已交付购房款367720元的日万分之五计算至本案所涉房屋实际交付之日止。二、驳回原告武连梅的其他诉讼请求。本案受理费3606元，由被告长葛市鼎丰置业有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省漯河市中级人民法院。本判决生效后,当事人必须自觉履行,一方拒绝履行的,对方当事人可在判决书确定的履行期间届满之日起两年内向本院申请执行，逾期本院依法不予强制执行。审判员  孔伟宏二〇一九年三月七日书记员  吴明路