济南市槐荫区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁0104民初165号 原告：刘永华，女，1968年11月8日出生，汉族，户籍所在地济南市，现住槐荫区机床二厂南院**楼****。 被告：济南元丰棉纺织印染厂，住所地济南市。 法定代表人：黄弘民，厂长。 委托诉讼代理人：王爱云，女，1970年5月12日出生，汉族，该单位职工，住济南市。 委托诉讼代理人：高宝芹，女，1970年8月17日出生，汉族，该单位职工，住济南市。 原告刘永华与被告济南元丰棉纺织印染厂（以下简称元丰印染厂）劳动争议一案，本院于2019年1月8日立案后，依法适用简易程序，于2019年2月18日公开开庭进行了审理。原告刘永华，被告元丰印染厂的委托诉讼代理人王爱云、高宝芹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 刘永华向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付独生子女父母一次性补助及利息；2.判令被告返还并非本人意愿垫付的社会保险金63040.49元及利息。以上利息按中国人民银行同期贷款基准利息计算。事实和理由：原告是被告职工，于2018年11月8日退休。根据有关法律规定，企业应为在职工人缴纳社会保险，但企业从2015年7月开始欠缴，至2018年11月原告退休仍未交纳，因此原告退休垫付欠缴纳的社会保险费。故提起诉讼。 元丰印染厂辩称，对原告的起诉无异议，但现在企业困难，不同意支付利息。另社会保险的缴纳，企业和个人的应该分开，该企业承担的企业承担，但企业现在没有能力。 刘永华围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。刘永华提供《退休证》《独生子女优待证》《社会保险基金专用票据》、济槐劳人仲不（2019）25号《仲裁决定书》，元丰印染厂无异议。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 本院经审理认定事实如下： 1.刘永华为元丰印染厂职工，于2018年11月退休。其夫妻于1992年11月生有一子，领取了《独生子女优待证》。 2.因元丰印染厂经营困难，未按规定缴纳社会保险。刘永华于2018年11月26日补缴了相应社会保险，包括2015年7月－2018年11月的养老、失业、医疗、工伤、生育保险，包括元丰印染厂应负担及刘永华个人应负担的保险费用，另包括滞纳金，合计金额为63040.49元。 3.刘永华于2019年1月7日向济南市槐荫区劳动人事争议仲裁委员会提出申请，要求被申请人元丰印染厂支付退休时独生子女父母一次性补助及利息27000元、返还并非本人意愿垫付的社会保险金63040.49元，以上利息按中国人民银行同期贷款基准利息计算。该仲裁委审查后认为申请人刘永华提出的请求事项不符合受理范围，作出济槐劳人仲不（2019）25号《仲裁决定书》，对刘永华的申请不予受理。刘永华诉至本院，要求处理。 刘永华在本案诉讼中说明要求支付的独生子女父母一次性养老补助具体数额按相应规定支付。 对于当事人没有争议的事实，本院予以确认。 本院认为，刘永华与元丰印染厂之间存在劳动关系，该事实当事人双方无异议，本院亦予确认。 刘永华在本案中提出二项诉讼请求，其中第一项诉讼请求是要求元丰印染厂支付独生子女父母一次性养老补助及利息。依照《山东省人口与计划生育条例》第二十六条第（二）项的规定，在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，发给《独生子女父母光荣证》（即原《独生子女优待证》）。获得《独生子女父母光荣证》（即原《独生子女优待证》）或者符合国家和省计划生育家庭奖励扶助制度的夫妻，享受以下奖励或者扶助：独生子女父母为企业职工的，退休时由所在单位按照设区的市上一年度职工年平均工资的百分之三十发给一次性养老补助。刘永华在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间自愿仅生育了一个子女，符合在退休时领取独生子女父母一次性养老补助的条件，元丰印染厂应当在刘永华退休时向其支付该补助。刘永华于2018年11月退休，其应当享有的生子女父母一次性养老补助为20791.50元，本院确定元丰印染厂应当支付。因元丰印染厂在刘永华退休时未及时向刘永华支付此补助，刘永华要求元丰印染厂支付利息有理，本院予以支持，该利息应自2018年12月1日起计算。 刘永华在本案中提出的第二项诉讼请求是要求元丰印染厂返还其垫付的社会保险金及利息。依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条的规定：“社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实现社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。”《中华人民共和国社会保险法》进一步规定职工应当参加基本养老保险、基本医疗保险、失业保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费；职工应当参加工伤保险、生育保险，由用人单位按照国家规定缴纳。由以上法律规定可知，元丰印染厂作为用人单位，有为劳动者缴纳社会保险的法定义务。但其自2015年7月后实际停止为刘永华缴纳社会保险，其行为违反了法律规定。在刘永华自行缴纳社会保险费后，其向元丰印染厂进行追偿，元丰印染厂无异议。元丰印染厂在本案诉讼中提出答辩意见，除陈述其厂经营困难外，还主张刘永华应自行缴纳部分费用。但就本案查明事实来说，元丰印染厂因经营困难，一直处于停产状态，刘永华作为其厂职工，实际也一直处于下岗状态。对此，元丰印染厂在本案诉讼中也陈述企业困难，无法生产经营。依照《山东省劳动厅等六部门关于加强企业下岗职工管理和再就业服务中心建设问题的通知》（鲁劳法【1998】197号文件）的规定，“再就业服务中心以当地上年度社会平均工资的60%为缴费基数，按规定的缴费比例，为下岗职工缴纳养老、医疗、失业保险费用（包括个人缴费部分），其中养老、医疗保险费按规定计入个人账户。下岗职工个人不缴纳。”参照该规定，刘永华作为元丰印染厂的工人，其待岗期间社会保险费中个人缴费部分也应由单位承担。元丰印染厂要求刘永华自行承担部分社会保险费用的该部分答辩意见与现行规定相违背，本院不予支持。本院对刘永华的该项诉讼请求予以支持。刘永华还要求元丰印染厂支付以上费用的利息，本院认为，在元丰印染厂未按法律规定缴纳社会保险费的情形下，刘永华自行代元丰印染厂缴纳社会保险费后，元丰印染厂未及时向刘永华返还上述费用至今，客观上造成了刘永华的经济损失，最直接的就是以上所支出的费用产生的利息损失，刘永华要求元丰印染厂支付上述社保费用的利息损失有理，本院对刘永华的该项诉讼请求予以支持。利息的计算时间应自刘永华自行缴纳以上社会保险费用的次日即2018年11月27日起计算。 依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《山东省人口与计划生育条例》第二十六条第（二）项、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下： 一、济南元丰棉纺织印染厂于本判决生效之日起十日内向刘永华支付独生子女父母一次性养老补助20791.50元； 二、济南元丰棉纺织印染厂向刘永华支付以上款项自2018年12月1日起至本判决生效之日止的利息，利息标准参照中国人民银行规定的同期流动资金贷款利息计算，于本判决生效之日起十日内支付； 三、济南元丰棉纺织印染厂于本判决生效之日起十日内向刘永华返还刘永华垫付的社会保险金63040.49元； 四、济南元丰棉纺织印染厂向刘永华支付以上款项自2018年11月27日起至本判决生效之日止的利息，利息标准参照中国人民银行规定的同期流动资金贷款利息计算，于本判决生效之日起十日内支付。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取计5元，由济南元丰棉纺织印染厂负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审判员  杨春疆 二〇一九年三月六日 书记员  刘书宁