广西壮族自治区防城港市中级人民法院 执 行 裁 定 书 (2019)桂06执异2号 案外人：防城港市金海湾开发建设工作领导小组办公室，住所地：防城港市行政中心。 负责人：韩世文，主任。 委托诉讼代理人：王倩倩，女，广西维冠律师事务所律师。 委托诉讼代理人：骆永茂，男，广西维冠律师事务所律师。 申请执行人：桂林三建股份有限公司，住所地：广西桂林市雉山路**。 法定代表人：赵建民，公司董事长。 委托诉讼代理人：王俊宏，男，1970年10月10日出生，公司职员。 委托诉讼代理人：黄宏亮，男，桂林市桂滨法律事务所法律服务工作者。 被执行人：广西防城港红树湾房地产开发有限公司，，住所地：防城港市港口区迎宾路市政府办公楼西侧 法定代表人：孔仕才，董事长。 委托诉讼代理人：詹端，男，公司职员。 委托诉讼代理人：邝国凯，男，公司职员。 本院在执行申请执行人桂林三建股份有限公司与被执行人广西防城港红树湾房地产开发有限公司建设工程施工合同纠纷一案中，案外人防城港市金海湾开发建设工作领导小组办公室于2019年2月25日向本院提出异议申请，对本院作出的（2016）桂06执21号之五执行裁定提出异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 案外人防城港市金海湾开发建设工作领导小组办公室称，为加快推进金海湾小区的开发建设，确保金海湾小区开发建设工作的顺利进行，防城港市委、市政府于2008年3月26日成立了防城港市金海湾开发建设领导小组办公室，负责协调和推进金海湾小区各项开发建设工作的落实。案外人于2008年6月向中国建设银行股份有限公司防城港港口区支行申请了户名为防城港市金海湾建设开发领导小组办公室，账号为45×××88的临时账户，该临时账户用于处理金海湾小区一期遗留的各项问题的收支事宜。金海湾小区一期由于消防设施等问题至今未能竣工验收，为更好地保障业主的合法权益，在多方协调下，被执行人同意将其预售房款收入存入案外人账户，用于建设完善金海湾小区一期消防等配套设施，加快推进五方验收及办证工作。从2016年12月开始，案外人账户分为45×××88—001和45×××88—002子账户。法院冻结该账户时，总账户余额为7347678.63元，其中001子账户余额为923457.37元，002子账户余额为6424221.26元。不管是001子账户的款项，还是002子账户的款项，案外人皆享有足以排除强制执行的合法权益。案外人的001子账户的923457.37元是金海湾小区一期业主交纳的团购房款、、地源热泵款及燃气管道初装费与被执行人没有任何关联。案外人002子账3232248.50元虽是被执行人名下银行账户的款项，但该款应用于一期尚未完工的消防配套设施，以确保5200户业主能顺利办理房屋产权登记。法院冻结的由被执行人分批存入案外人002子账户中的6424221.26元正是应案外人的要求，故开设了相应的共管账户，以期能维护一期入住业主的权利。 综上所述，无论是案外人001子账户的923457.37元，还是002子账户的3232248.50元，案外人对其皆享有足以排除强制执行的权利。请求：1、解除对案外人名下中国建设银行股份有限公司防城港港口区支行账号45×××88-001内923457.37元存款的冻结措施；2、请求解除对异议人名下中国建设银行股份有限公司防城港港口区支行账号45×××88-002内6424221.26元存款的冻结措施。 申请执行人桂林三建股份有限公司称，1、案外人为国家临时机构，非营利性机构，案外人工作人员均为国家公务员，其工资等待遇由防城港市机关事务管理局从财政资金中支付。案外人的前述帐号不可能存在任何经营性的收入及开支。2、案外人提供的《开户许可证》可证明该账户的性质为“临时机构临时存款账户”，而非具有排除强制执行权利的特定户。案外人的前述银行账号为被执行人使用，用于收入被执行的售房款，案外人陈述认可被执行人使用前述账号收取、支出各类款项的事实，案外人只负责监管。被执行人亦认可使用着案外人的账户。申请执行人向法庭提交的前述账号（包含001、002两个子账户）2017年1月至2018年12月的银行交易明细中，也能够充分反映出该账户余额在收入被执行人的售房款、车位款等款项后逐渐增多，并用收入所得款项支出了被执行人的人员工资、保险费、工程款等事实。3、关于案外人主张账户内的923457.37元款项的问题。首先案外人、被执行人都认可被执行人使用着涉案账号收款和支出，其次，案外人在认可被执行人使用账户收受售房款、车位款后，其提交的证据不能证明其主张的款项与被执行人在该账户的收支款项不存在混同。在不能做出区分的情况下，其主张不能成立。4、关于案外人主张账户内的3232248.5元款项是消防工程款的问题。首先案外人认可该账户内的款项是被执行人名下的款项，其次，依据案外人提交的证据，其主张的3232248.5元款项是被执行人与消防工程公司于2019年1月9日签订的施工合同中的暂定造价，而非实际发生的并已确定的债，也不是特定专项资金，且不具备优先受偿权，更不符合法律所规定的具有排除强制执行权利的情形。所以，案外人的该项主张也不成立。综上，案外人不具有排除执行的权利。 被执行人广西防城港红树湾房地产开发有限公司称，对案外人的异议请求和理由没有意见。 经审查查明，防城港市委、市政府于2008年3月26日成立防城港市金湾小区开发建设工作领导小组，领导小组下设办公室。2008年5月19日，“防城港市金湾小区开发建设工作领导小组”的名称变更为“防城港市金海湾开发建设工作领导小组”。其下设办公室更名为“防城港市金海湾开发建设工作领导小组办公室”。案外人于2008年6月向中国建设银行股份有限公司防城港港口区支行申请开立帐号，户名为防城港市金海湾建设开发领导小组办公室，账号为45×××88，帐户性质为临时机构临时存款账户。该账户用于处理金海湾小区一期遗留的各项问题的收支事宜。从2016年12月开始，案外人账户分为45×××88—001和45×××88—002子账户。被执行人在业务中存在使用案外人开立的上述账号情况。 本院在执行申请执行人与被执行人建设工程施工合同纠纷一案中，因被执行人未全部履行生效法律文书确定的义务，申请执行人以被执行人利用案外人名下的账号进行经营活动，向本院申请冻结该帐户内存款800万元，本院作出（2016）桂06执21号之五执行裁定，冻结案外人名下在中国建设银行股份有限公司防城港港口区支行开立的账号45×××88内存款800万元。冻期一年。2019年1月21日，该行协助本院冻结案外人名下的存款8000000元，实际冻结金额为7347678.63元。 本院认为，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十五条第一款第（三）项规定“银行存款和存管在金融机构的有价证券，按照金融机构和登记结算机构登记的账户名称判断；有价证券由具备合法经营资质的托管机构名义持有的，按照该机构登记的实际投资人账户名称判断；”。本案中，中国建设银行股份有限公司防城港港口区支行账号45×××88是案外人以自己名义开立的临时存款帐户，虽然该帐户存在有被执行人使用的情况，但依照法律规定，应当按照在金融机构开立的帐户名称判断是否为被执行人所有。本院冻结的是案外人开立帐户中的存款，应认定该帐户的存款权利人为案外人，案外人对执行标的享有足以排除强制执行的权益，因此，对其被冻结的存款应当中止执行。另外，案外人对执行标的提出执行异议，但其请求解除被冻结的存款没有法律依据，不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百零四条、第四百六十五条第一款第（二）项，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十六条第二、三款，第二十四条，第二十五条第一款第（三）项的规定，裁定如下： 对案外人防城港市金海湾开发建设工作领导小组办公室在中国建设银行股份有限公司防城港港口区支行开立的账号45×××88被冻结的存款7347678.63元中止执行。 如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十五日内，向本院提起执行异议之诉。 审判长  郭传亿 审判员  凌旭芳 审判员  田 海 二〇一九年三月十三日 书记员  冯镜光