咸阳市渭城区人民法院民事判决书                       （2019）陕0404民初979号原告：赵飞超，男，汉族，1985年11月15日出生。原告：李琳，女，汉族，1987年1月8日出生。委托诉讼代理人：赵飞超，男，汉族，1985年11月15日出生，系李琳之夫。原告：赵某某，女，汉族，2014年4月22日出生。法定代理人：赵飞超，男，汉族，1985年11月15日出生，系赵某某之父。法定代理人：李琳，女，汉族，1987年1月8日出生，系赵某某之母。被告：咸阳市渭城区XX街道办事处XX村XX村XX小组。负责人：付红，该组组长。委托诉讼代理人：孟昭慧，咸阳市第二法律服务所法律工作者。原告赵飞超、李琳、赵某某诉被告咸阳市渭城区XX街道办事处XX村XX村XX小组（XX村XX组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告赵飞超本人并作为李琳的委托诉讼代理人和赵某某的法定代理人、XX村XX组的委托诉讼代理人孟昭慧到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。三原告向本院提出诉讼请求：1.要求被告给付两次独某某子女增加一人份额土地补偿款，分别为28800元、21400元，共计50200元；2.本案的诉讼费用由被告承担。事实与理由：2016年10月我组部分土地被征收，经2016年10月12日岩村一组村民大会决定，向每位村民分配土地补偿款28800元。2018年3月我组土地再次被征收，2018年5月24日，XX村XX组村民大会决定，向每位村民分配土地补偿款21400元，但在具体分配时，岩村一组在两次分配中均没有一次性向独某某子女户分配增加一人份的土地补偿款。其行为违反了《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条、第二十九条，《陕西省人口与计划生育条例》第五十一条第五项“农村集体经济组织在分配集体资产收益和财物时，独某某子女户增加一个人份的份额，双女户增加半个人份的份额”之规定，原告多次向被告催要无果。原告认为，被告的行为侵害了原告的合法权益，故原告诉至法院，请求依法公正判决。岩村一组辩称，对分配数额没有异议。因赵飞超与李琳均有工作单位（李琳在秦都区动物卫生监督所上班，赵飞超在中国兵器第二零二研究所上班），且原告独某某子女证是在秦都区古渡街道办事处办理的。虽然赵飞超和赵某某的户口在岩村**，但是因赵飞超、李琳工作单位且独某某子女证不在渭城区底张街道办事处办理，他们也已经享受了城镇职工的独某某子女待遇，故无权享受两次增分一人份的征地补偿款分配。三原告为支持其诉请，向本院提交了以下证据：1.身份证、户口本各1份，欲证明原告系被告村组合法集体经济组织成员。2.结婚证、独某某子女证各1份，欲证明原告系独某某子女户，按照相关政策应当享受多分一人份额待遇。3.分配方案复印件1份，欲证明被告村组于2018年6月3日制定分配方案向每位村民分配土地补偿款21400元，户口截止时间为2018年8月6日。但在分配时未向原告多分配一人份额待遇。岩村一组未向本院提交相关证据。经质证，被告对三原告提交的证据的真实性及分配数额均无异议，但认为多分一人份额没有证据支持，应驳回三原告诉讼请求。以上证据经本院审查后认为，三原告提交的证据符合证据客观性、合法性的要求，且与本案具有关联性，本院依法予以确认，并在卷佐证。经审理查明，XX村XX组村民，2013年3月18日赵飞超与李琳登记结婚，后两人于2014年4月22日生育一女赵某某，赵某某出生后随父亲将户籍登记在岩村一组。2016年10月14日，赵飞超、李琳夫妇办理了《独某某子女父母光荣证》，成为岩村一组的独某某子女户。2016年岩村一组的部分土地被征收，2016年11月2日，岩村一组就土地被征收的XX村XX组分钱方案，依据分钱方案，岩村一组向每位具有村民资格的人分配土地补偿款28800元。2018年岩村一组的土地再次被征收，岩村一组于2018年6月3日作出分配方案，XX村XX组每位符合分配条件的村民分配土地补偿款21400元。但在具体分配时，岩村一组未向赵飞超一家分配独某某子女户应增加一人份额的土地补偿款。后赵飞超一家以要求享受计生待遇为由诉至本院，本院在立案前曾向咸阳市渭城区底张街道办事处发出书面通知，XX村XX组限期将该问题就地解决。但通知发出后未有回复。本案在审理过程中，三原告陈述其本次起诉的XX村XX组分配2016年的土地补偿款28800元的诉讼请求，渭城区人民法院已于2017年12月11日作出了（2017）陕0404民初2866号民事判决书，就该部分诉请已经做出了处理，且三原告及岩村一组在法定期间内均未提起上诉。现三原告就该部分诉请再次向人民法院起诉，属于重复起诉，违反了民事诉讼“一事不再理”原则，经本院向三原告释明，三原告向本院申请撤回了该部分诉请，故本院在本案中对三原告的该部分诉请依法不予审理。本院认为，农村计生家庭优惠待遇案件，XX街XX道XX组协调处理，力争将问题就地及时解决。但本案中的被告处理无果，故本院依法作出司法裁决。本案中，赵飞超、李琳两人在生育女儿赵某某后，按照规定办理了《独某某子女父母光荣证》，成为该村组独某某子女户。根据《中华人民共和国人口与计划生育法》以及《陕西省人口与计划生育条例》的相关规定，独某某子女户凭其《独某某子女父母光荣证》在集体经济组织分配集体资产收益和财物时，应增加分配一个人份的份额。岩村一组在分配集体经济组织收益时未执行计划生育奖励政策的规定，未向该独某某子女户增加分配一人份额土地补偿收益的行为侵犯了该独某某子女户的合法权益，应承担相应的民事责任，故本院对赵飞超、李琳、赵某某XX村XX组给付土地补偿款21400元之诉请，依法予以支持。据此，依照《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十三条、第二十九条、《陕西省人口与计划生育条例》第五十一条第（五）项、《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条之规定，判决如下：咸阳市渭城区XX街道办事处XX村XX村XX小组于本判决生效后十日内给付赵飞超、李琳、赵某某土地补偿款21400元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍给付迟延履行期间的债务利息。案件受理费335元（原告已预交1055元，退回887.5元），减半收取167.5元，由咸阳市渭城区XX街道办事处XX村XX村XX小组负担。如不服本判决，可自收到本判决之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省咸阳市中级人民法院。                          审 判  员     陈  斌                         二〇一九年三月七日                          书 记  员     何  栅附：相关法律条文《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十三条 国家对实行计划生育的夫妻，按照规定给予奖励。第二十九条本章规定的奖励措施，省、自治区、直辖市和较大的市的人民代表大会及常务委员会或者人民政府可以依据本法和有关法律、行政法规的规定，结合当地实际情况，制定具体实施办法。《陕西省人口与计划生育条例》第五十一条 在国家提倡一对夫妻一个子女期间的农村独某某子女户和双女户，凭《独某某子女父母光荣证》或者双女户夫妻的节育证明，政府有关部门、居民委员会及相关组织应当给予以下优待： ······（五）农村集体经济组织在分配集体资产收益和财物时，独某某子女户增加一个人份的份额，双女户增加半个人份的份额；《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条 当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。    7