江苏省淮安市清江浦区人民法院 刑 事 判 决 书 (2019)苏0812刑初6号 公诉机关江苏省淮安市清江浦区人民检察院。 被告人郭某某，个体。2018年9月25日因涉嫌犯污染环境罪被盱眙县公安局取保候审。 辩护人韦刚，江苏衡胜律师事务所律师。 江苏省淮安市清江浦区人民检察院以清检诉刑诉[2018]744号起诉书指控被告人郭某某犯污染环境罪，于2019年1月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。江苏省淮安市清江浦区人民检察院指派检察员翟艳兰出庭支持公诉，被告人郭某某及其辩护人韦刚到庭参加诉讼。本案经合议庭评议并报本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。 江苏省淮安市清江浦区人民检察院指控，2018年2月至8月间，被告人郭某某在淮安市盱眙县马坝镇石桥村租赁厂房从事电镀（镀镍）作业，在未报批环保审批文件的情况下，雇佣吴某、王某等人使用硫酸镍、盐酸、铬酸酐等原料对金属票夹进行镀镍加工，生产过程中产生的废水未经任何处理，直接排放到厂房外自挖的土坑内。8月30日，该加工点被盱眙县环境保护局当场查获，现场扣押电镀设备、原料，并对土坑内的废水进行取样。经检测，提取的废水样品中，镍含量最低为152mg/L，超过国家规定的排放标准0.5mg/L达303倍；铬含量最低为48.2mg/L，超过国家规定的排放标准1.0mg/L达47.2倍。 案发后，经公安机关电话通知，被告人郭某某主动到公安机关并如实供述犯罪事实。 为证实上述的指控事实，公诉机关当庭宣读、出示了被告人供述、证人证言、相关书证等证据。据此，公诉机关认为被告人郭某某违反国家规定，排放有害物质，严重污染环境，应当以污染环境罪追究其刑事责任。被告人郭某某案发后主动投案，并如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻处罚。据此，提请本院依法予以惩处。 被告人郭某某对起诉指控的犯罪事实不表异议。其辩护人提出被告人郭某某具有自首情节，认罪态度好，犯罪情节一般，被告人已经积极采取措施消除了环境污染，建议免于刑事处罚的辩护意见。 经审理查明，2018年2月至8月间，被告人郭某某在未报批环保审批文件的情况下，在淮安市盱眙县马坝镇石桥村租赁厂房从事电镀（镀镍）作业，雇佣吴某、王某等人使用硫酸镍、盐酸、铬酸酐等原料对金属票夹进行镀镍加工，生产过程中产生的废水未经任何处理，直接排放到厂房外自挖的土坑内（该土坑未采取防渗措施）。2018年8月30日，该加工点被盱眙县环境保护局查获，现场扣押电镀设备、原料，并对土坑内的废水进行取样。经淮安市华测检测技术有限公司检测，从该加工点提取的废水样品中，镍含量最低为152mg/L，超过国家规定的排放标准0.5mg/L达303倍；铬含量最低为48.2mg/L，超过国家规定的排放标准1.0mg/L达47.2倍。 案发后，经公安机关电话通知，被告人郭某某主动到公安机关并如实供述犯罪事实。2018年9月19日，被告人郭某某与盱眙天新金属表面处理有限公司签订协议，处置其加工点土坑内污水9.13吨、污泥1.12吨。2018年11月7日，经淮安市华测检测技术有限公司采样检测，该加工点土坑内土壤中PH值、铬、镍的含量均低于“土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）GB36600-2018表1第二类用地标准”。 上述事实,有公诉机关当庭宣读、出示的被告人郭某某的供述，证人张某甲、王某、吴某、张某乙、雍某的证言，郭某某微信聊天截图、郭某某和盱眙天新金属表面处理有限公司签订的协议、天新公司出具的收据、排污许可证、盱眙县环保局涉嫌环境违法适用刑事案件移送材料清单、环境违法行为立案审批表、调查报告、责令改正违法行为决定书、查封扣押表、决定书，产品称重单、环保局先行登记保存证据通知书、监督监测通知单、现场采样取证登记单，送货单、收据，现场图片，盱眙县环保局出具的情况说明，淮安市华测检测技术有限公司出具的检测报告，盱眙县环境监测站出具的监测报告，发破案经过及抓获经过等证据予以证实。 上述证据均经庭审质证，证据来源合法、有效，相互印证，具有证明效力，本院予以确认。 本院认为，被告人郭某某违反国家规定，排放有毒物质，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。针对辩护人提出对被告人郭某某免于刑事处罚的辩护意见，经查，被告人郭某某的犯罪活动持续近半年，排放的污水中重金属含量严重超标，对环境具有实质的严重污染，其犯罪情节不属于轻微，不宜对其免于刑事处罚。辩护人所提辩护意见本院不予采纳。被告人郭某某案发后主动投案，并如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻处罚。被告人郭某某案发后能积极采取措施修复环境，基本消除污染影响，具有认罪、悔罪表现，结合其犯罪情节，可以对其适用缓刑。因被告人从事的生产活动对环境具有直接的危害，应当对被告人宣告禁止令，禁止其在缓刑考验期内从事与排污有关的活动。据此，依据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条第二、三款、第六十四条和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）、（四）项、第十五条第（三）项之规定，判决如下： 一、被告人郭某某犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币五万元。（已缴纳） （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、禁止被告人郭某某在缓刑考验期内从事与排污有关的活动。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省淮安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  姚 伟 审 判 员  左文洁 人民陪审员  张桂珍 二〇一九年三月二十八日 书 记 员  厉 月 附相关法律条文和司法解释： 《中华人民共和国刑法》 第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”： …… （三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的； （四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的； 第十五条下列物质应当认定为刑法第三百三十八条规定的“有毒物质”： …… （三）含重金属的污染物；