贵州省水城县人民法院民 事 判 决 书（2019）黔0221民初289号原告：贵州中星直播卫星电视有限公司六盘水分公司，住所地：贵州省六盘水钟山区交通南路（**）。统一社会信用代码证：91520200680198304U。负责人：汪希龙。特别授权委托代理人：王沛生，系水城县中心法律事务所法律服务工作者。证号：32409051102156。被告：祝俊威，男，彝族，1996年1月10日生，初中文化，无业，住贵州省水城县。一般授权委托代理人：李华，系水城县双水街道办事处法律服务所法律服务工作者。证号：324091630013。原告贵州中星直播卫星电视有限公司六盘水分公司（以下简称“中星公司”）诉被告祝俊威确认劳动关系纠纷一案，本院于2019年1月16日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行审理。原告中星公司委托代理人王沛生、被告祝俊威及其委托代理人李华均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告中星公司向本院提出诉讼请求：1、依法确认原、被告之间不存在劳动关系;2、诉讼费用由被告承担。事实及理由：原告2018月1月12日与案外人蔡某某签订关于光缆建设工程的合同，承揽给蔡某某就新街村架设光揽的工程，原告按每公里1200元结算给蔡某某，涉及务工人员包括被告的务工是由蔡某某作为承揽人在雇佣用工。被告在2018年1月22日经无证驾驶人徐某某驾驶贵Ｂ×××**号普通货车发生交通事故受伤，徐某某驾驶该车辆的行为并非是原告的指派行为，水城县劳动人事仲裁确认劳动关系成立的事实缺乏事实证据。被告受伤的事实完全不符合事实劳动关系的本质特征。为此，特请求人民法院判如所请。被告祝俊威辩称：1、虽然被告系蔡某某招用，但原告并没有拒绝，且被告和蔡某某都在原告的监督管理下工作，并按原告的指示进行劳动；2、原、被告虽然没有书面合同，但其他劳动者能证实原、被告双方存在事实劳动关系；3、原告把业务发包给不具备用工主体资格的自然人蔡某某，对自然人蔡某某招用的劳动者应由原告承担用工主体责任；4、根据劳动合同法的规定，原、被告从用工之日起就建立劳动关系，且双方符合主体资格规定，符合被告提供的劳动是原告的业务组成部分，劳动报酬是原告支付，并在原告的指挥下劳动，综上依据《劳动合同法》和《关于确认劳动关系有关事项的通知》的相关规定，原告与被告存在事实上的劳动关系。经审理查明：2018年1月12日，原告中星公司（作为甲方）与蔡某某（作为乙方）签订《合同》，该合同约定：“现由甲方委托乙方组织进行光缆建设工程，经双方协商，光缆建设工程中的相关事宜达成如下协议：一、工程概况工程名称：光缆建设工程；工程地点：六盘水市；工程内容：光、电缆网络、设备器材施工安装。二、工程工作范围工作范围：架设吊线（包括安装紧固支撑物、布放吊线、……）；架设架空光（电）缆（包括……）；熔接光缆工作内容包括……；安装前端光设备包括……；安装光工作站包括……。三、合同工期多彩贵州广电户户用光缆建设工程工作，工期时间由广电网络公司决定有效工作日。四、甲方应按时提供施工图纸和各种相关设计资料。五、乙方根据甲方提供的图纸区域施工。六、质量标准工程质量标准：按中华人民共和国广播电影电视行业标准《有线电视广播系统技术规范》（YG/T106-1999）、《电子建设工程预算定额》（HYD41-2005）和六盘水分公司广播电视网络中心编制的《施工规范》及其补充文件要求，达到优良工程。”该合同还对甲乙双方权利和义务、质量保证、项目隐藏部分、双方责任等事宜进行了约定。同日，蔡某某作为承诺人就多彩贵州广电云村村通光缆建设工程施工安全责任向原告出具了《安全施工承诺书》，承诺内容为：“1、严格执行国家及地方高空作业的相关规定，……。2、保证自己高空作业熟练并掌握高空作业的安全操作技能。3、为自己提供高空作业的工具，安全防护用品，安全保障装置等符合相关安全技术规范的要求，且在安全检验的有效期内。4、做好施工现场的各项施工防护，警示措施，确保施工过程及所有高空作业……。5、严格遵守公司对外施工管理各项规定。6、及时做好施工现场保卫和垃圾清运等工作，……。7、未经公司同意，不拆改原建筑结构及各种设备管线，如擅自拆改……。8、施工过程中自觉接受公司的安全检查，对公司人员发现的施工安全隐患进行及时整改。9、施工期间，应安全及防护措施问题造成的一切施工均由我自己自行承担。10、……。11、……。”2018年1月22日上午，被告祝俊威经蔡某某介绍，到原告中星公司委托给蔡某某在水城县××乡××村组织施工的光缆建设工程从事拉网线工作，蔡某某对被告祝俊威进行管理。祝俊威与蔡某某就被告祝俊威的报酬进行了约定。被告未与原告签订劳动合同。2018年1月22日，驾驶人徐某某驾驶贵Ｂ×××**号轻型普通货车搭乘七人（含被告）由姬官营方向往良子足方向行驶，下午15时30分，该车行驶至246县道支线新街乡良子组通组公路2km+200m（小地名：良子组）处时发生交通事故，造成乘坐在该车货箱内乘车人即被告受伤。同日，被告被送往贵州水矿控股集团有限责任公司总医院进行治疗。后，被告向水城县劳动人事争议冲裁委员会申请仲裁，要求确认其与原告中星公司存在劳动关系。水城县劳动人事争议冲裁委员会于2018年12月26日作出黔水劳人仲字（2018）第×号仲裁裁决书，裁决确认原、被告之间自2018年1月22起存在劳动关系。原告中星公司签收该裁决书后对该裁决结果不服，在法定期限内向本院提起诉讼。上述事实，有当事人陈述、原告营业执照、法定代表人身份证明、法定代表人身份证复印件、仲裁裁决书、送达证明书、2018年1月12日原告与蔡某某签订的合同和安全施工承诺书、被告身份证复印件、道路交通事故认定书、住院病历、仲裁庭审笔录、蔡某某的证人证言、严某某的证人证言等相关证据在卷佐证，足以认定。本院认为，劳动者与用人单位之间是否具有劳动关系，应当以劳动关系基本构成要素为判断标准，即劳动者与用人单位之间具有建立劳动关系的意思表示，用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位劳动管理并从事用人单位安排的有报酬的劳动。本案中，原告将光缆建设工程委托给蔡某某组织施工，被告是经蔡某某介绍，到原告中星公司委托给蔡某某在水城县××乡××村组织施工的光缆建设工程从事拉网线工作，蔡某某对被告祝俊威进行管理。祝俊威与蔡某某就被告祝俊威的报酬进行了约定。就现有证据来看，被告没有证据证实蔡某某招用自己到该案工地从事工作的行为系原告的意思表示，也没有证据证实原告招用其做工对其进行了管理，报酬由原告对其进行发放。因此，故被告主张其与原告存在劳动关系缺乏事实和法律依据。另，虽然劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2005]12号）第四条规定“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任”，但该条款是就法律责任承担而非法律关系建立所作的规定，不是确定劳动关系的法律要件，承担用工主体责任也并不以存在劳动关系为前提。如前所述，确立劳动者与用人单位之间成立劳动关系应以劳动关系基本构成要素作为判断标准。因原告与被告之间的关系不符合劳动关系基本构成要素，故原告与被告之间不存在劳动关系。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：原告贵州中星直播卫星电视有限公司六盘水分公司与被告祝俊威之间不存在劳动关系。案件受理费10元,因本案适用简易程序审理,减半收取5元,由原告贵州中星直播卫星电视有限公司六盘水分公司负担（原告已预交）。如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于贵州省六盘水市中级人民法院。逾期不上诉，本判决将发生法律效力。审判员 张 艳二〇一九年三月十二日书记员 文富永