四川省绵竹市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川0683民初147号 原告：四川林辰实业集团有限公司，住所地四川省绵竹市。 法定代表人：游晓波，总经理。 诉讼代表人：四川山和律师事务所，该企业管理人。 委托诉讼代理人：彭鹏，四川山和律师事务所律师。 委托诉讼代理人：胡淮，四川山和律师事务所律师 被告：刘述兴，男，汉族，1968年1月1日出生，住四川省绵竹市。 原告四川林辰实业集团有限公司诉被告刘述兴劳动争议纠纷一案，本院于2019年1月8日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人彭鹏、胡淮到庭参加了诉讼。被告刘述兴在第一次庭审中无正当理由未到庭应诉，第二次庭审到庭应诉。本案现已审理终结。 四川林辰实业集团有限公司向本院提出诉讼请求：1、判令原告支付被告2015年2月至2016年10月工资、生活费20,490元；2、判令原告支付被告解除劳动合同经济补偿金12,420元；3、依法维持仲裁裁决书其他内容。诉讼过程中，原告增加一项诉讼请求：请求确认双方劳动关系于2016年9月解除，并变更其第一项诉讼请求为原告支付被告2015年2月至2016年9月工资、生活费19,240元。事实和理由：被告以原告未依法为其缴纳社会保险及发放工资为由提起劳动仲裁，要求解除双方劳动关系并由单位补发其工资及支付经济补偿金一案，已经绵竹市劳动人事争议仲裁委员会作出裁决,裁决查明：（1）被告于1998年入职；（2）原告自2015年2月停产至今；（3）原告自2010年12月起为被告办理社会保险（存在欠费）；（4）被告从2016年10月起重新与四川龙蟒磷化工有限公司建立劳动关系。基于以上事实，原告认为，仲裁要求原告按照停产前的工资标准计算经济补偿金以及计算生活费至2018年7月的裁决违背了客观事实和法律规定。自被告另与其他单位建立劳动关系之日起，其与原告之间的劳动合同关系已实际终止，之后，原告无继续向其支付生活费之义务。另外，《中华人民共和国劳动合同法》于2008年1月1日实施，根据“法不溯及既往”的原则，被告2008年之前的工作年限不应支付经济补偿金，且计算经济补偿金的工资标准也只能按照双方实际解除劳动关系前12个月（即2015年10月至2016年9月）的平均工资计算。综上，原告对仲裁裁决结果不服，为维护自身合法权益，特诉至法院，请求判如所请。 刘述兴辩称：对仲裁审理查明的事实和裁决结果予以认可。被告在公司成立之初就在该单位工作，从事锅炉工作。从2015年2月10日起，原告一直处于停产状态，停产前公司就经营困难，断续停产，在正式停产后被告没有再上班。被告在仲裁阶段主张的2700元/月就是被告正常上班期间的工资水平。另外，原告就“被告从2016年10月起重新与四川龙蟒磷化工有限公司建立劳动关系”的陈述不属实，被告一直在家等通知。 庭审中，原告补充，对仲裁审理查明的事实无异议，对被告陈述的入职时间及工种无异议；从2015年2月10日起，公司因资金链断裂而停产。停产期间，原告未通知被告解除双方劳动关系。 原告为支持其诉讼请求，向本院提交了竹劳仲裁字[2018]407号《仲裁裁决书》及送达回执，被告对前述证据无异议，本院予以确认。 根据当事人的陈述和对证据的分析认定，本院查明事实如下： 一、原告于1999年9月13日注册成立，被告系原告单位职工，在公司成立之时便在该处从事锅炉工作。用工期间，双方于2008年1月1日签订书面无固定期限劳动合同一份。从2015年2月10日起，原告因经营困难一直处于停产状态，在此期间，原告未支付被告任何费用，也未通知被告解除双方劳动关系。另外，劳动关系存续期间，原告为被告办理了参保登记，但一直未缴纳社会保险费用。 二、2018年8月13日，被告向绵竹市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，提出包含解除劳动关系、工资及经济补偿金等在内的相应请求。仲裁委在立案受理后，于2018年8月17日将仲裁通知书及副本等送达原告，原告在仲裁阶段提出了关于仲裁时效的抗辩。2018年9月28日，该委作出竹劳仲裁字[2018]407号《仲裁裁决书》，裁决主文为：“一、双方解除劳动关系；二、由被申请人四川林辰实业集团有限公司在本裁决书生效之日起10日内一次性支付申请人下列款项：1、2015年2月至2018年7月工资及生活费：41,931元；2、解除劳动合同经济补偿：47,250元；以上款项合计89,181元；三、驳回申请人的其他仲裁请求。” 原告不服仲裁裁决,向本院起诉,致本案纠纷发生。 因原告的委托诉讼代理人系一般授权，致本案无法调解。 本案争议焦点：一是劳动关系的解除认定；二是工资、生活费的金额计算；三是解除劳动合同经济补偿金的金额计算；四是被告申请仲裁是否已过仲裁时效期间。 关于焦点一。原告以被告已在其他单位处务工为由，主张双方劳动关系于2016年9月解除。对此，被告予以否认，因原告未出示任何证据证实其陈述情况，故其该项主张不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第（三）项规定“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：……（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的”，原告在劳动关系存续期间虽为被告办理了参保登记，但一直未缴纳社会保险费用，故被告有权单方提出解除劳动关系。2018年8月13日，被告向绵竹市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，提出包含解除劳动关系在内的相应请求，依照《中华人民共和国合同法》第九十六条规定“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力”,双方劳动关系的解除应当自载有解除请求意思表示的仲裁申请书送达对方即2018年8月17日时发生解除效力。 关于焦点二。原告从2015年2月10日起因经营困难一直停产，停产期间，原告未通知被告解除劳动关系。依照《工资支付暂行规定》第十二条规定“非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理”，原告应当支付被告从2015年2月起至被告申请仲裁时止即2018年7月期间的工资、生活费。2015年2月，被告正常上班数天，该月工资可参照本地最低工资标准计算。2015年3月至2018年7月期间，被告未实际提供劳动，原告应向其支付生活费，因四川省无关于生活费的具体规定，参照《北京市工资支付规定》【北京市人民政府令（第142号）】第二十七条规定“非因劳动者本人原因造成用人单位停工、停业的……用人单位没有安排劳动者工作的，应当按照不低于本市最低工资标准的70%支付劳动者基本生活费”予以处理。本地最低工资标准在2015年7月之前是1250元/月、之后为1380元/月，从2018年7月起为1650元/月，故原告应当支付被告2015年2月至2018年7月工资、生活费金额为：1月×1250元/月+4月×1250元/月×70%+36月×1380元/月×70%+1月×1650元/月×70%=40,681元。 关于焦点三。根据前面内容阐述，原、被告之间的劳动关系因被告依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条之规定单方行使解除权而解除，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六第（一）项规定“用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的”，原告应当向被告支付解除劳动合同经济补偿金。 第一，计算年限，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条第一款“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”以及第九十八条“本法自2008年1月1日起施行”的规定，经济补偿金的计算期间应从2008年1月起算至2015年2月10日，停工停产期间因双方未履行劳动合同所确定的权利义务，故该期间不计入经济补偿金的计算期间。对被告2008年之前工作年限是否应当计入经济补偿金的计算期间，被告认可仲裁对此的裁决，而仲裁委依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十五条第二款“用人单位有下列情形之一，迫使劳动者提出解除劳动合同的，用人单位应当支付劳动者的劳动报酬和经济补偿，并可支付赔偿金:……(二)未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的……”的规定，将该期间一并计入。对此，本院认为，前述法律适用的前提应当是用人单位处于正常运营的状态下，而不按劳动合同约定支付劳动报酬或提供劳动条件则强调了用人单位的主观恶意，故劳动者“被迫”提出解除劳动关系的，可据此享有相应待遇。本案中，原告从2015年2月10日起停产，1至10号原告应当支付被告劳动报酬，之后支付的则是生活费。原告虽未支付任何费用，但其确因生产经营困难而停产，公司没有运营，劳动报酬未支付及无法提供劳动条件确存有合理原因，不能就此认定用人单位主观存在恶意，综上，前述法律规定在本案中不能适用，被告主张不能成立。经济补偿金的计算期间应从2008年1月起算至2015年2月10日，原告应当支付被告7.5个月工资的经济补偿金。 第二，工资标准，经济补偿金计算的工资标准应以职工正常工作状态下的月平均工资为依据。现被告主张其停产前正常工作状态下本人工资为2700元/月，原告表示不清楚。对此，本院认为，原告作为用人单位，涉及工资支付的相应凭证均由其掌握，因其未出示任何证据证明被告工资水平，应承担举证不能的不利后果，结合被告从事行业的一般工资水平，对被告主张的工资标准，本院予以确认。综上，原告应当支付被告经济补偿金金额为：7.5月×2700元/月=20,250元。 关于焦点四。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。……劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出”。本案中，被告于2018年8月13日申请仲裁，届时双方劳动关系尚未解除，故被告申请未超过仲裁时效期间。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第（三）项、第四十六条第（一）项、第四十七条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，参照《工资支付暂行规定》第十二条的规定，判决如下： 一、原告四川林辰实业集团有限公司应于本判决生效之日起15日内给付被告刘述兴工资、生活费40,681元； 二、原告四川林辰实业集团有限公司应于本判决生效之日起15日内给付被告刘述兴解除劳动合同经济补偿金20,250元； 三、驳回原告四川林辰实业集团有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由原告四川林辰实业集团有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省德阳市中级人民法院。 审 判 员 尚梦雪 二〇一九年三月二十二日 法官助理 叶莉君 书 记 员 郭 丽