湖南省高级人民法院行 政 判 决 书（2018）湘行终1982号上诉人（一审原告）：郭震，男，1977年11月4日出生，汉族，住湖南省益阳市赫山区。委托代理人：郭宇，男，1979年4月8日出生，汉族，住址同上，系郭震之弟。委托代理人：文立英，女，1949年12月22日出生,汉族,住址同上，系郭震之母。被上诉人（一审被告）：益阳市资阳区人民政府。住所地：湖南省益阳市资阳区五一西路**。法定代表人：罗讯，该区区长。委托代理人：段国强，该区国有土地上房屋征收与补偿事务所所长。委托代理人：文兰萍，湖南求剑律师事务所律师。被上诉人（一审被告）：益阳市人民政府。住。住所地：湖南省益阳市梓山西路**/div>法定代表人：张值恒，该市市长。委托代理人：熊昌文，该市政府法制办公室工作人员。委托代理人：李奇国，湖南万维律师事务所律师。上诉人郭震因与被上诉人益阳市资阳区人民政府（以下简称资阳区政府）、益阳市人民政府（以下简称益阳市政府）房屋征收补偿决定一案，不服湖南省益阳市中级人民法院（2018）湘09行初29号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理，现已审理终结。湖南省益阳市中级人民法院审理查明，2013年7月1日，益阳市发展和改革委员会核准批复了益阳市资江两岸建设投资开发有限责任公司报请的《关于核准资江两岸风光带提质改造项目申请报告的请示》。2016年1月12日，益阳市第五届人民代表大会第五次会议的政府工作报告将棚户区改造计划和资江风貌带建设纳入年度工作规划。2016年4月22日，益阳市规划局对益阳市资江两岸建设投资开发有限责任公司作出《关于资江风貌带有关规划事项的复函》，认为资江风貌带的建设符合《益阳市城市总体规划（2004-2020）》（2013修订版）。2016年4月25日，益阳市国土资源局对益阳市资江两岸建设投资开发有限责任公司作出《关于资江风貌带有关土地规划事项的复函》，认为该公司提供的资江风貌带用地范围线符合益阳市中心城区土地利用总体规划。同日，益阳市资江两岸建设投资开发有限责任公司向资阳区政府提出用地申请，请求启动国有土地上房屋征收与补偿工作的行政程序和补偿工作。2016年4月27日，益阳市资阳区国有土地上房屋征收与补偿工作办公室（以下简称资阳区征补办）发布了益资征补办〔2016〕16号《国有土地上房屋拟征收范围公告》并进行了公示。2016年4月29日，资阳区征补办发布了《益阳市资阳区资江风貌带建设项目国有土地上房屋征收与补偿方案（征求意见稿）》。2016年5月4日，资阳区征补办分别向益阳市资阳区地方税务局、益阳市房地产管理局、益阳市工商行政管理局资阳分局、益阳市规划局、益阳市资阳区国家税务局、益阳市国土资源局、益阳市住房和城乡建设局发出了《关于暂停办理相关手续的函》。拟征收范围公布后，资阳区征补办对资江风貌带建设项目三圣殿、贺家桥片区私有房屋进行了调查摸底并公示。2016年5月13日，资阳区征补办组织相关部门针对征收与补偿方案召开了讨论会，并于2016年5月27日召集相关部门针对资江风貌带三圣殿、贺家桥片区国有土地上房屋征收与补偿工作社会稳定风险评估报告召开了论证会，通过论证认为该片区的征收补偿工作的风险在可控范围内，项目可以实施。2016年5月30日，资阳区征补办又组织相关部门及居民代表召开了听证会。2016年5月31日，资阳区征补办就《益阳市资阳区资江风貌带建设项目国有土地上房屋征收与补偿方案（三圣殿、贺家桥片区）》向益阳市人民政府国有土地上房屋征收与补偿办公室申请审查备案，并于2016年6月2日得到了准予备案的批复。2016年6月1日，资阳区征补办对资阳区棚户区改造资江风貌带建设项目三圣殿、贺家桥片区国有土地上房屋征收与补偿工作进行了社会稳定风险评估，认为该项目房屋征收社会稳定风险为中风险，可实施房屋征收工作。2016年6月2日，资阳区政府第6次政府常务会议同意对资江风貌带建设国有土地上房屋分5个片区和资阳区14号地棚改项目国有土地上房屋作出行政征收决定。2016年6月3日，资阳区政府作出益资政征决字〔2016〕第4号《益阳市资阳区人民政府国有土地上房屋征收决定》和《益阳市资阳区资江风貌带建设棚户区改造项目国有土地上房屋征收与补偿方案（三圣殿、贺家桥片区）》，对征收范围、征收时间、补偿标准与安置方式等进行了明确，并在征收范围及资阳区政府门户网站进行了公示。2016年6月3日，资阳区征补办发出了《推选选定评估机构被征收人代表的通知》，要求征收范围内被征收人于2016年6月7日下午3时到三圣殿社区会议室推选选定评估机构被征收人代表，并在征收范围内公示。2016年6月7日，资阳区征补办将选定评估机构的代表名单和选定评估机构的会议通知进行了公示，要求被征收人代表于2016年6月11日下午3点到三圣殿社区参加选定评估机构会议。2016年6月11日，资阳区征补办组织被征收人推荐的13名代表召开选定评估机构的会议，根据13名代表的投票结果，确定湖南新融达房地产评估有限责任公司为资江风貌带建设项目三圣殿、贺家桥片区房屋征收评估机构，并对选定结果进行了公示。2016年10月31日，经房地产评估机构对被征收房屋进行评估后，资阳区征补办在征收范围内对房屋征收整体评估报告进行了公示，并告知当事人如对评估报告有异议可向评估公司提出复核申请。2017年12月5日，益阳市人民政府国有土地上房屋征收与补偿办公室组织市规划局、市国土资源局、市住建局、市房管局、资阳区征补办、大码头和汽车路街道召开了联席会议，对资江风貌带（资阳片）项目国有土地上房屋征收范围内未经登记建筑进行了联合认定，认定郭震在其住房屋顶和周边加建的房屋，没有相关职能部门的批准文件，为未经批准建设的房屋，征收补偿时可按建安成本予以补偿。2017年12月15日，湖南新融达房地产评估有限责任公司对郭震所有的房屋出具《房屋征收分户评估报告》（湘新融达房估（2018）第10008号），该评估报告显示涉案被征收房屋位于益阳市资阳区汽车路办事处湘剧院居委会，建筑面积合计为609.15平方米，房地产评估总价为1507283元。其中房屋所有权证号为益房权证资字第**的房屋楼层为第一层、201，建筑面积210平方米，房地产单价为2720元/㎡，评估总价为571200元；益房房权证资字第**房屋楼层为202、第三层，建筑面积187.89平方米，房地产单价为2720元/㎡，评估总价为511061元。此外，搭建物第一层砖木结构面积16.42平方米，评估单价为450元/㎡，评估总价为7389元；认定按建安成本补偿建筑物第一层混合结构面积32.67平方米，评估单价为926元/㎡，评估总价为30252元；搭建物第一层混合结构面积32.67平方米，评估单价为600元/㎡，评估总价为19602元；搭建物第四层砖木结构65.18平方米，评估单价为450元/㎡，评估总价为29331元；认定按建安成本补偿建筑物第四层混合结构面积64.32平方米，评估单价为926元/㎡，补偿总价为59560元。房屋装饰装修评估总价278888元。该分户评估报告的特别说明部分告知了被征收人或者房屋征收部门对评估结果有异议的，应当自收到估价报告之日起10日内申请复核评估。2018年1月12日，资阳区征补办工作人员将分户评估报告书进行送达，由郭震的母亲文立英签收。2018年3月20日，资阳区征补办工作人员对郭震未按征收补偿方案的要求按期签订协议并腾空房屋一事进行了调查。2018年4月4日，资阳区征补办作出益资征补字〔2018〕6号《益阳市资阳区资江风貌带建设棚户区改造项目（三圣殿、贺家桥片区）郭震户补偿方案》，该补偿方案告知郭震可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换，并要求被征收人在收到该补偿方案起3日内向资阳区征补办提出书面的选择意见，逾期未作选择的，视为放弃选择补偿方式的选择权，资阳区征补办将按货币补偿的方式进行补偿。同日，资阳区征补办还作出了《房屋征收陈述申辩告知书》，告知郭震如对补偿方案拟定的补偿安置事宜有异议，可在收到该告知书之日起3日内提出书面的陈述和申辩意见。该补偿方案和陈述申辩告知书由资阳区征补办进行留置送达。因无法签订补偿协议，2018年4月20日，资阳区政府作出益资政征补字〔2018〕第4号《益阳市资阳区人民政府房屋征收补偿决定》（以下简称4号补偿决定），决定对被征收人郭震按货币补偿方式进行补偿安置。被征收人应得的货币补偿总额为2020146.2元。其中：房屋评估价值1172073元，其它构（建）筑物评估价值56322元，装饰装修评估价格278888元，购房补助477468元，寻房补助16000元，搬迁费5148.8元，3个月临时安置费14246.4元。限被征收人郭震在房屋征收补偿决定送达之日起二十日内搬迁，并与区征补办办理补偿资金领取和房屋移交手续，并告知了如对房屋征收补偿决定不服的救济途径。郭震不服该征收补偿决定，于2018年4月28日向益阳市政府申请行政复议。2018年5月2日，益阳市政府决定受理郭震提出的行政复议申请并向资阳区政府作出益府复答字〔2018〕25号《行政复议答复通知书》。2018年6月25日，益阳市政府作出益府复决字〔2018〕25号《行政复议决定书》（以下简称25号复议决定），维持了资阳区政府作出的4号补偿决定。郭震仍不服，遂提起本案诉讼，请求：1.撤销4号补偿决定；2.撤销25号复议决定；3.判令资阳区政府对郭震采取以原地回迁的形式进行补偿安置。另查明，2001年11月30日，益阳市房地产管理局与郭震签订《房屋买卖合同》，益阳市房地产管理局将坐落在资阳区汽车路街道办事处湘剧院居委面积为210平方米的房屋出售给郭震，售房价款为60000元。郭震在行政复议程序中提供的益国用（2004）第301396号土地证系其于2014年4月11日借用益阳市资阳区城区房地产管理处的，并缴纳押金2000元。该证登记内容显示土地使用权人为益阳市资阳区城区房地产管理处，使用权类型为划拨用地。庭审中，郭震陈述，其本人、弟弟、父母一直住在一起。湖南省益阳市中级人民法院审理认为，资阳区政府在实施资江风貌带建设棚户区改造项目（三圣殿、贺家桥片区）房屋征收过程中，依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》及其他相关法律、法规规定，履行了征收项目资格审查、征求意见、房屋调查、补偿方案论证、风险评估、公示等相关程序，程序符合法律规定，且充分保障了被征收人的知情权、选择权。资阳区政府通过被征收人推荐的代表选定的房地产价格评估机构对郭震的房屋进行了评估，并向郭震的母亲文立英送达了分户评估报告。《国有土地上房屋征收评估办法》第二十条规定，被征收人或者房屋征收部门对评估结果有异议的，应当自收到评估报告之日起10日内，向房地产价格评估机构申请复核评估。申请复核评估的，应当向原房地产价格评估机构提出书面复核评估申请，并指出评估报告存在的问题。本案中，分户评估报告的特别说明部分告知了被征收人对评估结果有异议的救济途径，但郭震并未提出书面复核申请。关于郭震在庭审中提出分户评估报告上没有签字的问题。《国有土地上房屋征收评估办法》第十七条第二款规定，分户评估报告应当由负责房屋征收评估项目的两名以上注册房地产估价师签字，并加盖房地产价格评估机构公章，不得以印章代替签字。本案中，湘新融达房估（2018）第10008号《房屋征收分户评估报告》虽已加盖房地产价格评估机构公章和注册房地产估价师个人的印章，但注册房地产估价师以印章代替签字的方式不符合前述规定，其据此作出的房屋征收补偿决定书存在形式上的瑕疵，但结合全案情况，该瑕疵并不影响资阳区政府采信该评估结论作为补偿事实的依据。因被征收人在征收决定规定的期限内与资阳区征补办无法达成征收补偿协议，资阳区征补办作出《益阳市资阳区资江风貌带建设棚户区改造项目（三圣殿、贺家桥片区）郭震户补偿方案》和《房屋征收陈述申辩告知书》。其中，郭震户补偿方案特别说明了被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换并要求被征收人在收到方案之日起3日内提出书面的选择意见，但郭震既未提出书面的选择意见也未提出书面的陈述申辩意见。关于送达方式的问题。根据《湖南省行政程序规定》第一百七十六条“行政机关应当按照下列顺序选择送达方式送达行政文书：（一）直接送达；（二）留置送达；（三）委托送达与邮寄送达；（四）公告送达。送达的具体操作程序参照《中华人民共和国民事诉讼法》有关规定执行”的规定以及《中华人民共和国民事诉讼法》第八十六条“受送达人或者他的同住成年家属拒绝接收诉讼文书的，送达人可以邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，说明情况，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把诉讼文书留在受送达人的住所”的规定，资阳区政府在送达郭震户补偿方案和《房屋征收陈述申辩告知书》时，因郭震在外地，与郭震同住的其母亲文立英拒绝签字，资阳区政府采用留置送达的方式送达行政文书并注明拒收事由和日期，由送达人、见证人签字。在一审庭审中，资阳区政府对证明人的身份亦进行了说明。故资阳区政府的送达方式符合相关规定，郭震关于“未收到《房屋征收陈述申辩告知书》”的诉讼理由不能成立。在充分保障被征收人的货币补偿和产权调换的选择权的情况下，资阳区政府作出4号补偿决定，依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十一条、第二十六条和《益阳市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》第二十七条、第三十六条的规定，对房屋评估价值、其它构（建）筑物评估价值、装饰装修评估价格、购房补助、寻房补助、搬迁费及临时安置费等逐项予以补偿，认定事实清楚，决定内容适当。资阳区政府将该房屋征收补偿决定在征收范围内公布亦无不当。郭震主张该征收补偿决定不合理，但没有提供相应的证据予以证明以及郭震提出资阳区政府公布房屋征收补偿决定侵犯其隐私权的诉讼理由，不予支持。关于郭震原址回迁的主张。根据益阳市第五届人民代表大会第五次会议的政府工作报告明确“资江风貌带建设以‘一水’、‘两岸’、‘两路’、‘五桥’、‘十园十景’建设为重点”以及益阳市发展和改革委员会《关于核准资江两岸风光带提质改造项目的批复》关于“资江两岸风光带建设内容主要包括资江两岸绿化改造、资江十景、亲水平台、休闲广场、木栈道、沿江自行车道、观景平台、沙滩排球场、门球场、儿童乐园及游路、水电配套设施等”的规定，由于本案所涉征收项目为风光带建设，郭震户的被征收房屋为住房，原址已非政府投资建设的商住房等因素，不符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十一条第三款“因旧城区改建征收个人住宅，被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当提供改建地段或者就近地段的房屋”的规定，并且，庭审中资阳区政府亦陈述涉案被征收房屋所在地并未修建安置房，考虑到资阳区城区范围比较小，资阳区政府在郭震户补偿方案里已提供中心城区的安置房供选择，故郭震提出要求采取原址回迁的形式进行补偿安置的诉讼请求不能成立，亦不予支持。本案中，益阳市政府受理郭震的行政复议申请后，分别向郭震、资阳区政府送达了受理行政复议申请通知书和行政复议答复通知书，并于法定期限内作出行政复议决定，程序合法。综上，资阳区政府作出的4号补偿决定及益阳市政府作出的25号复议决定认定主要事实清楚，程序合法，适用法律、法规正确，应予维持。郭震的诉讼请求没有事实和法律依据，不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回郭震的诉讼请求。本案一审案件受理费50元，由郭震负担。郭震不服一审判决，向本院上诉称：1.涉案征收项目不合法，致使4号补偿决定不合法。2.郭震被征收房屋不在被征收范围之内。3.被征收人选定评估机构的签字系造假。4.评估报告遗漏部分房屋装修，且没有注册房地产估价师的签字。5.郭震未收到《房屋征收陈述申辩告知书》。6.资阳区政府将4号补偿决定中的郭震姓名及身份证号一字不漏予以张贴，侵犯其隐私权。7.资阳区政府以只有货币补偿为由拒绝就地安置，违法法律规定。请求撤销原判，改判支持郭震的一审诉讼请求。资阳区政府答辩称：1.资阳区政府具有作出征收补偿决定的合法主体资格。2.资阳区政府作出的4号补偿决定确定的征收范围和对象，符合法律规定，符合公共利益的目的。3.启动国有土地上房屋征收和补偿的程序合法。4.征收补偿方案合理、合法，并充分征求了被征收人的意见。5.作出征收决定的程序合法，并在征收范围内公告及资阳区政府网站发布。6.评估机构的选定合法，并充分保障了被征收人的参与权。7.评估程序合法，评估标准符合法律规定，涉案评估报告为生效的评估报告书。8.补偿方案、补偿决定的程序合法，并充分保证了郭震补偿方式的选择权利。9.益阳市政府作出的25号复议决定认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。请求驳回上诉，维持原判。益阳市政府答辩称：1.益阳市政府作出的25号复议决定程序合法。2.25号复议决定认定事实清楚，证据确凿充分，适用法律正确。一是涉案征收行为符合法律规定；二是评估机构的选定符合法律规定；三是评估结果合法合理，已确保安置选择权；四是资阳区政府张贴公告4号补偿决定符合法律规定，不存在侵犯隐私的客观事实。请求驳回上诉，维持原判。当事人一审提交的证据已随案移送本院。经审查，一审采信的证据可以作为认定本案事实的依据。二审期间，郭震向本院提交如下证据：1.益阳市发展和改革委员会作出的益发改告（2018）第11-13号《依申请公开政府信息告知书》；2.益阳市规划局作出的《依申请公开政府信息答复意见书》；3.2016年省住建厅的棚改项目汇总表，以上三证据拟共同证明涉案征收项目不存在。益阳区政府对郭震提交的证据质证如下：证据1，涉案征收项目是发改委2013年批准的项目内容的一部分，分段实施的，达不到证明目的；证据2，规划局的答复是对目前土地现状的答复，现在土地没有收回，要等土地收回后才调整规划，达不到证明目的；证据3，不符合证据要求，达不到证明目的。益阳市政府的质证意见与资阳区政府一致。本院对郭震二审期间提交的证据认证如下：证据1-3的证明方向均属于对征收决定合法性的审查范围，与本案审查对象4号补偿决定没有关联性，不予认可。二审另查明：1.资阳区政府于2016年6月3日作出了益资政征决字〔2016〕第4号《益阳市资阳区人民政府国有土地上房屋征收决定》，郭震及其他被征收人未就该征收决定提起行政复议或行政诉讼。2.益资政征决字〔2016〕第4号《益阳市资阳区人民政府国有土地上房屋征收决定》的征收范围为“福兴街以东，汽车路以西，资江大堤以北规划红线内国有土地上的建筑物和构造物”，郭震所有的房屋位于益阳市资阳区汽车路街道办事处湘剧院居委会，涉案房屋位于上述征收决定所附红线图范围内。本院查明的其他事实与一审法院认定的事实一致。本院认为，本案二审争议焦点为4号补偿决定是否符合法律规定。（一）4号补偿决定是否具备作出的条件本案审查对象为4号补偿决定。资阳区政府作出4号补偿决定至少需要具备两个条件，一是有生效的征收决定；二是被征收房屋位于征收范围之内。第一，资阳区政府于2016年6月3日作出了益资政征决字〔2016〕第4号《益阳市资阳区人民政府国有土地上房屋征收决定》，郭震及其他被征收人未就该征收决定提起行政复议或行政诉讼，现起诉期限已过，该征收决定现已发生法律效力。第二，益资政征决字〔2016〕第4号《益阳市资阳区人民政府国有土地上房屋征收决定》的征收范围为“福兴街以东，汽车路以西，资江大堤以北规划红线内国有土地上的建筑物和构造物”，郭震所有的房屋位于益阳市资阳区汽车路街道办事处湘剧院居委会，该房屋位于上述征收决定所附红线图范围内。故4号补偿决定具备生效征收决定和被征收房屋位于征收范围之内这两个作出条件。郭震所称涉案征收项目不合法及其房屋不在征收范围的上诉理由，不能成立。（二）选定评估机构的签字是否造假郭震主张选定评估机构的被征收人签字系造假，但其未提供相关证据予以证明。故郭震的该上诉理由，不能成立。（三）涉案分户评估报告是否合法《国有土地上房屋征收评估办法》第二十条规定：“被征收人或者房屋征收部门对评估结果有异议的，应当自收到评估报告之日起10日内，向房地产价格评估机构申请复核评估。申请复核评估的，应当向原房地产价格评估机构提出书面复核评估申请，并指出评估报告存在的问题。”本案中，分户评估报告的特别说明部分告知了郭震对评估结果有异议的救济途径。郭震诉称评估报告遗漏部分房屋装饰装修，但其并未提出过书面复核申请，诉讼中也未提交评估报告可能存在遗漏装饰装修的证据，故该上诉理由不能成立。关于郭震诉称分户评估报告上没有评估师签字的问题。《国有土地上房屋征收评估办法》第十七条第二款规定，分户评估报告应当由负责房屋征收评估项目的两名以上注册房地产估价师签字，并加盖房地产价格评估机构公章，不得以印章代替签字。本案中，郭震的分户评估报告虽已加盖房地产价格评估机构公章和注册房地产估价师个人的印章，但注册房地产估价师以印章代替签字的方式不符合前述规定，其据此作出的房屋征收补偿决定书存在形式上的瑕疵，但结合全案情况，该瑕疵并不影响资阳区政府评估结论的实体处理。（四）郭震关于货币补偿与产权调换的选择权是否得到保障《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十一条第一款规定：“被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。”本案中，资阳区征补办作出《益阳市资阳区资江风貌带建设棚户区改造项目（三圣殿、贺家桥片区）郭震户补偿方案》和《房屋征收陈述申辩告知书》，特别说明了郭震可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换，并要求其在收到方案之日起3日内提出书面的选择意见。但郭震既未提出书面的选择意见也未提出书面的陈述申辩意见。故郭震称资阳区政府仅提供了货币补偿方式，未保障其选择权的诉讼理由没有事实依据。关于郭震称未收到《房屋征收陈述申辩告知书》的问题。根据《湖南省行政程序规定》第一百七十六条“行政机关应当按照下列顺序选择送达方式送达行政文书：（一）直接送达；（二）留置送达；（三）委托送达与邮寄送达；（四）公告送达。送达的具体操作程序参照《中华人民共和国民事诉讼法》有关规定执行”的规定以及《中华人民共和国民事诉讼法》第八十六条“受送达人或者他的同住成年家属拒绝接收诉讼文书的，送达人可以邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，说明情况，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把诉讼文书留在受送达人的住所”的规定，资阳区政府在送达郭震户补偿方案和《房屋征收陈述申辩告知书》时，因郭震在外地，与郭震同住的其母亲文立英拒绝签字，资阳区政府采用留置送达的方式送达行政文书并注明拒收事由和日期，由送达人、见证人签字。故资阳区政府的送达方式符合相关规定，郭震关于未收到《房屋征收陈述申辩告知书》的诉讼理由不能成立。（五）关于郭震要求就地安置的问题《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十一条第三款规定：“因旧城区改建征收个人住宅，被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当提供改建地段或者就近地段的房屋。”涉案征收项目属棚户区改造项目，被征收人有选择改建地段或就近地段房屋安置的权利。本案中，因涉案征收项目主要为资江风貌带建设，无法在改建地段安置被征收人。资阳区政府在郭震户房屋征收补偿方案中提供了腾达小区房屋作为产权置换房供郭震选择，该产权调换房屋距涉案房屋仅约1.5公里。资阳区政府已保障郭震选择改建地段或就近地段房屋安置的权利。郭震要求就地安置的诉讼请求不能成立。（六）关于资阳区政府公示4号补偿决定是否侵犯郭震隐私权的问题《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条第一款规定，补偿决定应当在房屋征收范围内予以公告。本案中，资阳区政府将4号补偿决定在房屋征收范围内张贴公告，符合法律规定，且是资阳区政府应尽的职责。郭震称该行为侵犯其隐私权的上诉理由，不能成立。综上，郭震的上诉理由不能成立，依法不予支持。一审认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。本案二审案件受理费50元，由上诉人郭震负担。本判决为终审判决。审判长  戴远志审判员  黄山宁审判员  何建湘二〇一九年三月一日法官助理丁恒芳书记员刘海涛附相关法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；……