建昌县人民法院 民 事 判 决 书 （2017）辽1422民初1095号 原告:李某某。 委托诉讼代理人:李二某。 委托诉讼代理人:吕某某。 被告:陈某某。 委托诉讼代理人:薛某某。 被告:王某某。 被告:建昌县新村农资连锁经销有限公司，地址建昌县石佛乡灰窑子村西大院****。 法定代表人:王二某。 共同委托诉讼代理人:李某。 被告:建昌县石佛乡灰窑子村民委员会 法定代表人:杨某某。 委托诉讼代理人:马某某。 委托诉讼代理人:杨某某。 第三人:王三某。 委托诉讼代理人:卢某，系辽宁开智律师事务所律师。 原告李某某与被告陈某某、王某某、建昌县石佛乡灰窑子村民委员会、建昌县新村农资连锁经销有限公司第三人王三某民间借贷纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告李某某及委托代理人、被告陈某某委托代理人、被告王某某、被告建昌县新村农资连锁经销有限公司代表人及其委托诉讼代理人、第三人及委托代理人到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告诉称，陈某某为于某某（系灰窑子村原支部书记，已故）之妻。建昌县石佛乡灰窑子村民委员会以村委会和于某某名义分别于2014年1月10日、2014年6月11日、2014年8月1日、2014年11月16日从原告手借款20万元、30万元、50万元、10万元，四次借款合计本金110万元，并均约定利息为2分。2017年4月8日，四被告与原告签订《协议书》一份，承诺以村委会在石佛乡灰窑子村建设的10个冷库以及所属范围内的土地、王某某从灰窑子村流转的土地，以及于某某本人和家庭的共同财产作为担保。借款后，原告多次向灰窑子村委会和于某某要求还款，但一直未还。现于某某已于2017年4月23日病故，原告为了实现债权，已对被告的相关财产采取了诉前保全措施。原告依据相关法律之规定，提起诉讼，请求法院依法支持原告的各项诉讼请求。 被告建昌县石佛乡灰窑子村民委员会辩称，原告李某某诉我村民间借贷纠纷一案，提出的4张借据分别形成于2004年1月10日、2014年6月11日、2014年11月16日，借款总数为110万元，约定月利率2分，经手人于某某。关于李某某所述的110万借款，经查我村所有账目均未有这四笔借款入账，我村委会从未开会集体研究要建设投资什么项目需要资金，需向原告借款，村委会主任也未授权任何人，包括于某某向李某某借款。对该笔借款不是我村债务，我村也不知情。借据中两张有村委会财务章，分别为10万元和50万元，经手人于某某；另外两张无公章均系于某某个人签名。借据均未注明借款用途，也没有即时收到该款记载。原告仅凭四张借条，在于某某逝世的第二天向法院起诉，而且李某某从未向本村催要过这110万元借款，有虚假诉讼之嫌。依据法律规定，被告对原告的债权人资格提出有事实依据的抗辩的，人民法院应裁定驳回起诉。鉴于本案原告所出示的借据，答辩人认为这110万借款与本村委会无关，诉讼主体错误，被告为不合格的义务承受人。虽然于某某生前为村书记，但村里的任何事务均应由村委会集体研究决定，并由法定代表人杨某某授权执行。对于原告的诉讼请求未有证据证明该笔借款为灰窑子村实际入账占有使用，故请人民法院裁定驳回原告的起诉。 被告陈某某未作书面答辩,庭审中辩称，原告系干部，本案诉请的金额为110万元，恳请法庭查明原告110万元款项的来源，原告是否有债权人资格。陈某某的丈夫生前系村委会书记，他所借款从原告诉状体现和事实当中体现均为村委会借款，并非于某某的个人借款，如果该笔债权成立的话于某某也没有将该款项用于家庭生活，这些年来于某某家庭也没有置办大产业和支出。从原告所述应该有陈某某承担担保责任，原告应该提供陈某某本人签的担保责任书，或者在协议中以担保人身份的签字等相关的证据加以证实。据陈某某本人陈述其不知道于某某借该笔款项，于某某也没有向陈某某及家庭任何成员叙述担保的事实，因此恳请法庭驳回原告对陈某某的诉求，以维护其合法权益。 被告建昌县新村农资连锁经销有限公司辩称，首先，答辩人对于原告诉求的事项不知情，如果该款存在也没有用于答辩人农资公司，即和原告没有成立民间借贷的法律关系。至于该款是否存在，依法和答辩人农资公司无任何的关系。其次，农资公司是独立的法人机构，法定代表人为王亚军，无论公司还是法定代表人王某某均未从原告处借款。第三，原告在诉状中已自认该四笔借款是以村委会和于某某名义分期所借，进一步证明原告所述的借款与答辩人农资公司和王某某无关。第四，原告诉状中所提2017年3月18日的《协议书》，载明甲乙双方均无答辩人建昌县新村农资连锁经销有限公司，同时也证明答辩人农资有限公司未从原告处借款。另外，《协议书》中没有体现答辩人农资公司的抵押和保证的事由，虽然盖章，但仅起到证明作用。综上，请驳回原告对答辩人提出的诉讼请求。 被告王某某辩称，原告对答辩人王某某的诉讼依法不能成立，所述理由无事实根据。首先，答辩人王某某不应为本案民间借贷一案的被告主体身份。因为原告的四张借（欠）条均与答辩人无关。其次，虽然2017年3月18日的，《协议书》有答辩人王某某的名字，但仅起到甲乙双方的证明作用，相关的土地属于农民集体所有，王某某实际上不享有任何的权利，只是借用答辩人王某某的名字罢了。另外，原告系国家机关的干部，非农户口，并非石佛乡灰窑子村集体经济组织的成员，无权享有土地，故原告诉称的土地抵押依法属于无效的。综上，请驳回起诉或驳回原告对答辩人王某某的诉讼请求。 第三人王三某庭审中述称，石佛乡灰窑子村委会与原告签的10个冷库及所属土地范围内条款不具有法律效力。因为不是荒地，也不是村镇企业的厂房，我们认为依据担保法的规定依法不能抵押。10个冷库不属于村委会财产，村委会不能将他人财产作抵押财产。协议中所说的冷库土地，抵押合同依法没有设立。于某某与村委会签的合同担保条款不具备法律效力。建昌县新村农资连锁经销有限公司承租给王某某50年作为抵偿王某某前期50万元投资款，贵院2017辽14**财保57号三项违反法律规定，侵害了王某某的合法权益，应该撤销。根据原告提供的借据，原、被告之间的借款合同属于民间借贷，根据合同法，自然人之间的借款合同生效，原告是否向借款人提供了110万元的借款不能以简单的借据认定借贷的关系。 经审理查明，原建昌县石佛乡灰窑子村支书于某某（现已去世）于2014年1月10日给原告李某某出具一张借条，载明“今借到，晓梅个人现金叁拾万元整，300000.00元，借款人灰窑子村，（月息贰分），2014年1月10日，于某某”；于2014年6月1日，于某某给原告李某某出具了一张借条，载明“借条，灰窑子村委会于某某经手借李某某个人现金伍拾万元整500000.00元，（月息贰分），借款人于某某，2014年6月1日”，同时加盖了被告建昌县石佛乡灰窑子村民委员会公章和于某某个人名章（原告自称公章为于某某加盖）”，该笔款项原告自称于某某已给付六个月利息，该借条背面标注（2014年年末前利息已付）；于2014年8月1日，于某某给原告李某某出具了一张借条，载明“借条，今借到李某某个人现金贰拾万元整（200000.00元）（月息贰分），灰窑子村委会，经手人于某某，年末前利息已付，2004年8月1日”；于某某于2014年11月16日，给原告李某某出具了一张借条，载明“今借到，李某某个人现金壹拾万元整，100.00000元，2014年11月16日，（月息贰分），借款人灰窑子村，于某某”，同时加盖了建昌县石佛乡灰窑子村民委员会财务专用章（原告自称该章为于某某加盖）。 2017年4月8日，原告李某某和于某某、被告王某某三人签订了一份《协议书》，该协议书的内容涉及上述四笔借款的清偿和担保事宜，甲方为李某某，乙方为建昌县石佛乡灰窑子村民委员会、于某某，该协议主要内容有“一、二乙方于2014年1月10日、2014年6月11日、2014年8月1日、2014年11月16日分别从甲方借款20万元、30万元、50万元、10万元，四次借款合计本金110万元，并均约定利息为2分。二、对上述借款不论以乙方任何名义借款，二乙方同意为无限连带债务人，共同连带承担清偿义务。三、上述借款二乙方承诺自本协议签订之日起1个月内一次性还本付息。四、上述借款二乙方分别以村委会在石佛乡灰窑子村建设的10个冷库及所属的范围内的土地（面积平方米四至为：）、王某某从灰窑子村流转的土地（土地流转证号：）以及于某某本人和家庭的共同财产作为担保（已经经过全部共有人同意，并共有人同意由于某某本人签字，对于某某的签字同意承担法律责任）。五、......”。该协议落款有“甲方：李某某；乙方，于某某；村主任：杨某某；土地流转权利人：王某某”签字，同时落款处加盖了被告建昌县新村农资连锁经销有限公司公章和一个被告建昌县石佛乡灰窑子村民委员会公章（原告自称均为被告王某某所加盖），村主任杨某某的签字为于某某所签。该《协议书》涉及的石佛乡灰窑子村建设的10个冷库及所属的范围内的土地、王某某从灰窑子村流转的土地（协议书无四至及权属证明记载），未办理过抵押登记。 本案第一次开庭，原告自称本案涉及的四笔借款，被告建昌县石佛乡灰窑子村民委员会是借款人，被告陈某某是担保人，被告建昌县新村农资连锁经销有限公司是担保人，被告王某某是担保人；建昌县新村农资连锁经销有限公司自认是担保人。 2018年1月24日开庭时，原告表示用欠条主张权利。2018年3月16日再次开庭，原告李某某对四被告连带偿还110万的请求，予以变更，请求盖有印章的要求村委会偿还，没有印章的要求于某某的继承人陈某某偿还。庭审中，原告只告诉于某某继承人陈某某，其他继承人放弃告诉。于某某的长子于大千、长女于小川表示放弃继承于某某的遗产。2017年6月13日于大千、于小川放弃继承声明，并经建昌县公证处以（2017）建证字第526号进行公证。2017年4月24日建昌县人民法院以（2017）辽1422财保57号下达执行裁定书：一、冻结于某某在葫芦岛银行的存款以10万元为限，在中国邮政储蓄银行的存款311154元，冻结陈某某在葫芦岛银行的存款以20万元为限，冻结王某某在中国邮政储蓄银行的存款10486元、中国农业银行的存款62388元。二、查封于某某位于建昌县石佛乡灰窑子村的房产及于某某、陈某某名下的位于建昌县河东新区16#6—902房屋（所有权证号11750B，建筑面积102.40平方米）。三、查封建昌县石佛乡灰窑子村民委员会在石佛乡灰窑子村建设的10个冷库及所属的范围内的土地，查封王某某从灰窑子村流转的土地【建农地承包权转（2015）第0001号，流转面积37.761亩，实测面积37.61亩】。涉及案件的当事人没有提出执行异议，也未提出诉讼。2017年12月28日建昌县人民法院作出（2017）辽1422民初1751号判决，对杨苹诉李某某、陈某某案外人执行异议之诉下达了判决书：一、确认坐落在建昌县石佛乡灰窑子村的登记在于某某名下的房屋（村房子第2012—155号）属于杨苹所有。二、停止对坐落于建昌县石佛乡灰窑子村的登记在于某某名下的房屋（村房字第2012–155号）的执行，该判决已经生效。于某某和陈某某的夫妻共同财产：建昌县河东新区16#6—902房屋（所有权证号11750B，建筑面积102.40平方米）。于某某在葫芦岛银行存款5132.50元，于某某在中国邮政储蓄银行301053.00元、10101.00元；陈某某在葫芦岛银行存款110169.75元。 本案在审理中还查明，被告村民委员会自2008年起更换了新印章，处理村委会事务需要盖章时，都使用“辽宁省建昌县石佛乡灰窑子村民委员会”印章。 本院认为，2014年6月1日的50万元的借款人是于某某，并盖有村委会的公章。该村委会称这枚公章早已不使用，从2008年开始该村委会公章是“辽宁省建昌县石佛乡灰窑子村民委员会”，村委会对外业务需要公章都用此公章，但是村委会的原印章没有收回，是内部管理问题，在欠条上有该村委会的公章，应当认定是代表村民委员会的行为，村民委员会对该笔债务,应当承担给付责任。2014年11月16日发生的10万元借条，借款人是灰窑子村于某某，并盖有建昌县石佛乡灰窑子村民委员会财务专用章，现在的村委会称该村没有财务章。但是，被告灰窑子村民委员会财务专用章也能对外签订合同，故于某某的行为也能代表村民委员会。因此，以上两张借条对石佛乡灰窑子村委会具有法律效力，借款关系成立，被告建昌县石佛乡灰窑子村民委员会应当偿还该两笔债务。2004年8月1日的200000.00元借条中，借款人灰窑子村委会，经手人于某某，没有村委会的印章。2014年1月10日的300000元，借款人灰窑子村于某某，从借条的形式上看，是自然人借款。该两笔款没有证据证明是村委会所用，只能认定是于某某借款，于某某已死亡，只能由其继承人陈某某、长子于大千、长女于小川在继承遗产的范围内偿还。现在于大千、于小川放弃继承权，此两笔债务应当由于某某的继承人陈某某，在继承遗产的范围内偿还。原告李某某与被告灰窑子村民委员会、王某某签订的《协议书》涉及的四笔债务的担保问题，从原告李某某、被告王某某、于某某三人签订的《协议书》内容上来看，作为担保物应当依照法律规定部门进行登记，不登记不生效，该抵押不生效，且原告李某某在诉讼中明确表示用欠条主张权利，故要求陈某某、王某某、建昌县新村农资连锁经销有限公司担保、连带偿还债务的请求不能成立。关于第三人王三某请求撤销法院的查封裁定，应当提出异议或提起执行异议之诉。不应在本案中提起。本案经过审判委员会研究决定，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百九十六条、第二百一十一条、《中华人民共和国担保法》第四十一条、四十二条之规定，判决如下： 一、被告建昌县石佛乡灰窑子村民委员会偿还原告李某某借款本金60万元及利息{其中50万元的利息从2015年1月1日开始计息，月息2分（2014年末前利息已付）；10万元的利息从2014年11月17日开始，至给付之日止}。 二、被告陈某某在继承遗产的范围内偿还原告李某某借款本金50万元及利息{20万元的利息2005年1月1日给付，月息2分（2004年年末前利息已付），30万元的利息从2014年1月10日给付，至给付之日止}。 三、驳回原告李某某的其它请求。 四、驳回第三人王三某的请求。 如被告未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，应加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费14700元、保全费5000元，被告建昌县石佛乡灰窑子村民委员会负担10745元，被告陈某某负担8955元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于葫芦岛市中级人民法院。 审判长 王振学代理审判员鲍佳易人民陪审员李绍奎 二〇一九年三月二十日 书记员 王        连        楷