山西省长治市中级人民法院民事判决书（2019）晋04民终458号上诉人(原审原告)：李小军，男，汉族。委托诉讼代理人：孙晓飞，山西静庭律师事务所律师。委托诉讼代理人：李芬芳，山西静庭律师事务所律师。上诉人(原审被告)：长治市国土资源局郊区分局。法定代表人：郭树伟，局长。委托诉讼代理人：毛莉，山西英佳律师事务所律师。委托诉讼代理人：辛越，山西英佳律师事务所律师。上诉人李小军因与上诉人长治市国土资源局郊区分局劳动争议纠纷一案，不服山西省长治市郊区人民法院（2018）晋0411民初666号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年1月25日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人李小军的委托诉讼代理人孙晓飞、李芬芳，上诉人长治市国土资源局郊区分局的委托诉讼代理人毛莉、辛越到庭参加诉讼。本案现已审理终结。李小军上诉请求：1.请求改判被上诉人向上诉人支付应签订无固定期限劳动合同而未签订的双倍工资；2.被上诉人赔偿因未依法交纳的社会保险给上诉人造成的损失；3.诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：上诉人要求被上诉人向上诉人支付应签订无固定期限劳动合同而未签订的双倍工资的请求没有超过仲裁时效，仲裁时效的起算时间显然是从劳动关系解除之日开始，一审认定错误；上诉人要求被上诉人因未依法交纳的社会保险给上诉人造成的损失属人民法院受案范围，应得到支持。长治市国土资源局郊区分局辩称，上诉人要求被上诉人向其支付双倍工资的请求已超仲裁时效，上诉人的上诉理由没有事实和法律依据。长治市国土资源局郊区分局上诉请求：1.请求依法驳回被上诉人要求支付违法解除劳动合同的经济赔偿金；2.案件受理费由被上诉人承担。事实和理由：一审法院判决认定上诉人违违法解除劳动关系并支付经济赔偿金的判决属严重认定事实不清、证据不足，依法应予撤销。截止目前为止，上诉人没有通过任何书面或口头方式解除任何一名无编制人员的劳动关系，一审法院以开会告知无法发放工资推定上诉人口头辞退职工的认定是完全错误的。李小军辩称，被上诉人在庭审中提供的值班表可以证明，上诉人在开会后就对被上诉人的名额进行了除名，由此可以证明被上诉人所说的上诉人明确要求职工不用上班的陈述是客观存在的，上诉人的上诉理由不能成立，应依法驳回其的上诉请求。李小军向一审法院起诉请求：1.确认被告单方解除劳动合同行为属于违法解除劳动合同行为；2.裁决被告向原告支付违法解除劳动合同的经济赔偿金44800元；3.请求依法裁决被告向原告支付应签订无固定期限劳动合同而未签订的双倍工资，共计70400元；4.裁决被告向原告支付从2004年7月至今的最低工资差额18984元；5.请求依法裁决被告向原告赔偿因未依法交纳的社会保险给原告造成的损失，共计156541.14元；6.裁决被告向原告支付2018年3月工资1600元。一审法院认定事实：2004年6月。原告经被告自行招聘在被告处工作,具体工作岗位为司机,2003年郊区地矿局与郊区土地局合并，后又更名为长治市国土资源局郊区分局。2012年8月，原、被告签订了劳动合同。从2013年开始，被告为原告缴纳社保。从2004年6月至2008年6月，原告未能提供工资表。从2004年6月至2018年3月，原告的部分工资低于山西省当年度的最低工资标准，工资差额共计175元。被告给原告已将工资发放至2018年3月份。被告于2018年3月16日召开了全体无编制人员会议，告知原告无法发放工资的事实，会上也未谈到如何解决该问题。从2018年3月17日开始，28名无编制人员陆续不再到岗工作。2018年4月26日原告向长治市郊区劳动人事争议仲裁委员会提交仲裁申请,2018年4月26日该委以郊劳人仲不字(2018)第08-3号不予受理通知书，以所申请的仲裁请求不属于劳动人事争议处理范围为由通知不予受理,致原告诉讼在案。一审法院认为,劳动合同是指劳动者与用人单位之间确立劳动关系,明确双方的权利义务的协议。本案中原、被告均对双方存在劳动关系不持异议,应当确认双方存在合法的劳动关系。关于原告要求由被告补缴相关保险的主张,由于征缴社会保险费属于社会保险费征缴行政部门的法定职责,不属于人民法院受理民事案件的范围,对原告该项诉请本院不予支持。被告开会通知原告无法给其继续发放工资，也未告知原告以后如何解决，应视为口头向原告下达了辞退通知书,原告也未要求继续履行劳动合同,故原、被告双方的劳动关系已经解除。由于被告无法继续向原告发放工资的客观事实存在,致使劳动合同无法履行的,用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后,可以解除劳动合同。本案中,被告并未按相关程序解除劳动合同,且劳动者不要求继续履行劳动合同,用人单位应当按照《劳动合同法》第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金,原告2018年度的平均工资为1550元，从2004年6月到2018年3月应计算共计14月,其应当获得的赔偿金计算标准如下:14个月×1550元×2倍=43400元;关于原告要求支付2018年3月份的工资，现被告已向原告发放，故对该请求，不再支持；关于原告要求被告支付从2004年7月至今的最低工资差额,根据山西省各年度的最低工资标准和工资表，工资差额为175元。就原告要求被告向原告支付应签订无固定期限劳动合同而未签订的双倍工资70400元，由于劳动争议申请仲裁的时效期间为一年,仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算,从2004年6月起至2014年6月止原告在被告处工作连续满十年，但其直至2018年4月26日才申请劳动仲裁,且未能举证说明存在时效中断或中止之情形,故被告辩称原告该主张已经超过诉讼时效,本院予以采纳。综上所述,依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条、第四十条、第四十一条、第四十六条、第四十七条、第四十八条、第八十二条、第八十七条、第九十七条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条,最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第二百二十一条之规定,一审法院判决：一、原告李小军与被告长治市国土资源局郊区分局之间的劳动合同关系于2018年3月18日解除；二、被告长治市国土资源局郊区分局于本判决生效后十五日内支付原告李小军经济赔偿金43400元；三、被告长治市国土资源局郊区分局于本判决生效后十五日内支付原告李小军最低工资差额175元；四、驳回原告李小军的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，按同期银行贷款利息加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告长治市国土资源局郊区分局负担。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，关于李小军要求长治市国土资源局郊区分局向其支付应签订无固定期限劳动合同而未签订的双倍工资的问题。本院认为，因劳动争议申请仲裁的时效期间为一年,仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算,从2004年6月至2014年6月止其在长治市国土资源局郊区分局处工作已满十年，但直至2018年4月26日才申请劳动仲裁,且其在庭审中也未能举证证明存在时效中断或中止之情形,故对其的该项上诉请求,本院不予采纳。关于李小军要求长治市国土资源局郊区分局为其补缴相关社会保险的问题。本院认为，因征缴社会保险费属于社会保险费征缴行政部门的法定职责,不属于人民法院受理民事案件的范围,故对其的该项上诉请求，本院不予采纳。关于长治市国土资源局郊区分局上诉称应依法驳回被上诉人要求其支付违法解除劳动合同的经济赔偿金问题。本院认为，长治市国土资源局郊区分局并未按照相关程序解除劳动合同,且劳动者也未要求继续履行劳动合同,用人单位应当按照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金,故一审判决长治市国土资源局郊区分局支付李小军经济赔偿金43400元，并无不当，故对其的该项上诉请求，本院亦不予采纳。综上所述,上诉人李小军、长治市国土资源局郊区分局的上诉请求均不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚,适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费20元,由上诉人李小军负担10元，由上诉人长治市国土资源局郊区分局负担10元。本判决为终审判决。审判长 王 瑞审判员 程国栋审判员 王成立 二○一九年三月十五日书记员 左樱桃