河北省石家庄市桥西区人民法院民 事 判 决 书（2019）冀0104民初1073号原告梁华伟，女，1978年11月19日出生，汉族，住石家庄市长安区。被告东胜房地产开发集团有限公司（原河北东丽房地产开发有限公司）,住所地石家庄市长安区平安北大街**紫晶苑**楼**。法定代表人李彦宽，执行董事。委托诉讼代理人崔利华，河北党育律师事务所律师。原告梁华伟诉被告东胜房地产开发集团有限公司（以下简称东胜房地产公司）商品房预售合同纠纷一案，本院于2019年1月24日立案后，依法适用简易程序，于2019年3月6日公开开庭进行了审理。原告梁华伟、被告东胜房地产公司的委托诉讼代理人崔利华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告梁华伟诉称，2015年6月10日，原被告签订《商品房买卖合同》，原告购买了被告开发的位于石家庄市桥西区，总价款970119元。双方约定被告应于2016年3月31日前交付原告所购房屋。但被告却于2016年11月21日交房，逾期234天。根据该买卖合同第十二条约定，逾期超过90日的，买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，出卖人按日计算向买受人支付全部房价款万分之一的违约金。请求人民法院依法判令被告给付原告逾期交房的违约金22700.78元，案件受理费由被告承担。被告东胜房地产公司辩称，原告无权要求被告支付违约金。被告未能如约交房时不可预见的重污染天气以及按照政府强制停工要求导致的，而该情况对被告来讲完全是不可预见、不可避免并不能克服的客观情况，属不可抗力，并非被告的过错导致。被告取得的《中华人民共和国建筑工程施工许可证》证明所涉楼盘的整体竣工时间为2016年5月31日，被告按照施工许可证于2016年5月31日前交房是符合政府许可的。因不可预见的重污染天气以及按照政府强制停工要求导致被告未按照合同约定时间交房，而该情况对被告来讲完全是不可避免、不能克服的客观情况，并非被告的过错导致。如继续按照合同约定期限要求被告向原告交房有悖公平原则。依据2013年10月31日石家庄市人民政府印发的石政发[2013]34号文件规定，当空气质量达到重度污染的情况，停止所有施工作业。在本案涉案房屋建筑过程中，其中2013年11月至12月石家庄市空气质量重度污染及以上天数共计23天，2014年为105天，2015年为48天，2016年1月至3月共计10天，合计186天。此外，2013年11月11日至12日、2015年3月25日至3月26日为争创一级天，东胜房地产公司应政府要求停工4天；2014年6月4日至6月8日及2015年6月4日至6月8日，两年高考期间东胜房地产公司应政府要求停工10天；2014年6月18日至6月22日及2015年6月18日至6月22日，两年中考期间东胜房地产公司应政府要求停工10天；2015年8月27日为纪念反法西斯战争胜利70周年活动，东胜房地产公司应政府要求停工8天；2016年1月6日为迎接中央环保督察组检查，东胜房地产公司应政府要求停工27天，合计59天。以上共计停工245天，综上，根据合同约定被告可据实予以延期交房，不存在逾期交房问题。原告要求被告支付违约金没有事实及法律依据，法院应当驳回原告诉请。经审理查明，2015年6月1日，原告梁华伟与被告东胜房地产公司签订《东胜紫御府认购协议书》，原告购买被告开发建设的“东胜紫御府”嘉苑4号地1号楼-1-2202室。该认购书双方就涉案房的面积、价格及付房款方式、时间达成协议,未对涉案房的交付时间及逾期交房违约责任进行约定。双方还约定，双方签订《商品房买卖合同》后，《东胜紫御府认购协议书》终止。2015年6月1日原告向被告支付定金10000元，6月3日支付首付款289918元，6月10日支付首付款201元。2015年6月10日，原告与河北东丽房地产开发有限公司签订《石家庄市商品房买卖合同》，合同约定，原告购买河北东丽房地产开发有限公司开发的位于石家庄市桥西区房屋一套，建筑面积119.67平方米，单价为每平方米8106.62元，总价款970119元。合同第十一条约定，出卖人应在2016年3月31日前向买受人交付该商品房。合同第十二条约定，除不可抗力外，出卖人未按照第十一条约定的时间将该商品房交付买受人的，双方同意按照下列第1种方式处理，逾期在90日之内（该期限应当不多于第八条第1（1）项中的期限），自第十一条约定的交付期限届满之次日起至实际交付日止，出卖人按日计算向买受人支付全部房价款万分之壹的违约金（该违约金比率应当不低于第八条第1（1）项中的比率）；逾期超过90日的，（该期限应当与本条第（1）项中的期限相同）后，买受人有权解除合同，买受人解除合同的，应当书面通知出卖人。出卖人应当自解除合同通知送达之日起15日内退还买受人已付全部房款（含已付贷款部分），并自买受人付款之日起，按照中国人民银行公布的同期贷款基准利率（不低于中国人民银行公布的同去贷款基准利率）计算给付利息；同时，出卖人按照全部房价款的0.01%向买受人支付违约金。买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，出卖人按日计算向买受人支付全部房价款万分之壹（该比率应当不低于本条第1（1）项中的比率）的违约金。合同签订后，原告于2015年6月18日贷款支付房款670000元，共计支付房款970119元，2016年11月20日，被告向原告交付了涉案房屋。另查明，根据石家庄市人民政府石政发（2013）34号文件规定，石家庄市出现重度污染天气时施工单位应停止施工。2013年石家庄市重污染天数自11月15日起至12月31日止为23天，2014年度重度污染天数为105天，2015年度重度污染天数为48天，其中2015年石家庄空气质量指数历史数据显示6月10日至10月的重度以上污染天数均为0天，11月、12月的重度以上污染天数分别为8天、15天。2016年1月、2月、3月的重度以上污染天数分别为10天、3天、4天。2016年8月19日，石家庄市桥西区苑东街道办事处出具四份证明，证实该辖区内东胜房地产公司开发建设的紫御府项目，在2013年11月1日至2013年12月31日期间、2014年度、2015年度、2016年1月1日至2016年3月31日期间重度污染以上等级天气里，按照该办事处相关通知要求在建工程停止施工作业。2013年11月11日，石家庄市桥西区苑东街道办事处出具通知，证实为争创一级天，辖区内在建工程于2013年11月11日、12日一律停止施工。2015年3月25日，石家庄市桥西区苑东街道办事处出具通知，证实根据上级紧急通知要求，决定3月25日、3月26日两天争创一级天，所有工地一律停止施工。石家庄桥西区苑东街道办事处分别于2014年6月4日、2015年6月4日及2014年6月18日、2015年6月18日出具通知，证实根据上级通知，6月4日-6月8日高考期间、6月18日-6月22日中考期间，相关单位一律停止工程机械施工等产生噪音的施工行为。2015年8月27日，石家庄市桥西区苑东街道办事处出具“苑东街道办事处关于建设工程工地全面停工的通知”，为做好中国抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动空气质量保障工作，该辖区所有建设工程于2015年8月28日0时至9月4日24时（共8天）期间，全面启动施工工地停工和其他重点控制措施，以及除重大民生抢险工程外，土方挖掘、拆除工程、渣土清运及市政道路工程等一律停止施工作业。2016年1月6日，石家庄市桥西区苑东街道办事处出具《苑东街道办事处关于迎接中央环保督察组检查的通知》，该辖区各项目建设、施工、监理单位在中央环保督查组自2016年1月6日至2016年2月1日检查期间，一律停止施工。2015年6月10日原告与河北东丽房地产开发有限公司签订合同后至双方约定交房日期2016年3月31日期间因重度污染天气及考试、检查等原因被要求停止施工作业天数共计73天。再查明，2015年4月14日，河北东丽房地产开发有限公司更名为东胜房地产开发集团有限公司。以上事实，有原告提交的商品房买卖合同、贷款合同、收据及被告提交的2014年、2015年、2016年石家庄空气质量指数历史数据等证据予以证实。本院认为，原告、被告签订的《商品房买卖合同》是当事人真实意思表示且未违反法律和行政法规的强制性规定，应认定有效，原告、被告应按照合同约定享受权利并承担义务。原告按合同约定履行了向被告支付购房款的义务，被告应按合同约定在2016年3月31日前交付房屋，但被告于2016年11月20日将涉案房屋交付原告，被告属于逾期交房。被告主张2013年11月15日起至原被告双方约定交房日期期间因重度污染天气及中高考、检查等原因被政府要求停止施工作业天数共计245天。上述停工原因属于因国家、省、市政府政策调整造成的逾期，是被告不能预见、不能避免、也是不能克服的，应予扣除。被告主张其于2015年6月1日与原告签订了《东胜紫御府认购协议书》，房屋买卖行为的履行起始履行时间应为认购协议书签订时间，合同签订时间即从2015年6月1日开始计算，但由于原被告双方约定该认购协议书自双方签订《商品房买卖合同》后，该协议书终止，故该主张不予支持。原被告签订的《商品房买卖合同》日期是2015年6月10日，因此，被告主张应扣除2015年6月10日签约前的雾霾天气等天数，该天数不在双方签订的合同履行期间内，不应扣除，故被告该主张不予支持，不能成立。2015年6月10日之后至原被告双方约定交房日期2016年3月31日期间重度污染天气及考试、检查等原因被要求停止施工作业天数共计73天，虽不属于合同约定的不可抗力，但该停止施工行为符合国家整体利益，也是为保障大气环境及民众的切身利益而为，因此停工天数应予免责扣除。被告交房逾期天数为234天，应扣除天数为73天，被告逾期交房161天。根据合同第十二条的规定，出卖人（被告）未按照第十一条的时间将该商品房交付买受人（原告）的，买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，出卖人应按日计算向买受人支付全部房价款万分之一的违约金。故被告应向原告支付的违约金为970119*0.0001*161=15618.92元。依据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第一百一十四条第一款之规定，判决如下：一、被告东胜房地产开发集团有限公司于本判决生效之日起十日内向原告梁华伟支付逾期交房违约金15618.92元。二、驳回原告梁华伟的其他诉讼请求。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，被执行人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费184元，由被告东胜房地产开发集团有限公司负担127元，原告梁华伟承担57元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。并于上诉期届满之日起七日内预交上诉费368元（收款单位：河北省石家庄市中级人民法院诉讼费专户，账号：62×××47，开户行：河北银行华兴支行）逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。审判员  吴宏丽二〇一九年三月十二日书记员  李 凯