河南省郑州高新技术产业开发区人民法院刑 事 判 决 书(2019)豫0191刑初185号公诉机关河南省郑州高新技术产业开发区人民检察院。被告人刘贵山，男，1966年2月22日出生，汉族，高中文化程度，中共党员，住河南省中牟县。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2018年5月17日被郑州市公安局经济技术开发区分局刑事拘留，同年6月1日被该局取保候审。2019年1月21日被郑州高新技术产业开发区人民检察院取保候审，同年2月25日由本院决定逮捕，同日被郑州市公安局经济技术开发区分局执行逮捕。指定辩护人姜媛媛，河南正方圆律师事务所律师。指定辩护人耿冰，河南正方圆律师事务所律师。被告人刘松义，曾用名刘松羲，男，1962年11月18日出生，汉族，高中文化程度，住河南省中牟县。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2018年10月31日被郑州市公安局经济技术开发区分局刑事拘留，同年11月23日被该局取保候审。2019年1月21日被郑州高新技术产业开发区人民检察院取保候审。同年2月25日由本院决定逮捕，同日被郑州市公安局经济技术开发区分局执行逮捕。指定辩护人李新矿，河南正方圆律师事务所律师。指定辩护人赵露，河南正方圆律师事务所律师。被告人刘伟红，男，1967年10月23日出生，汉族，初中文化程度，住河南省中牟县。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2018年7月15日被郑州市公安局经济技术开发区分局刑事拘留，同年8月14日被该局取保候审。2019年1月21日被郑州高新技术产业开发区人民检察院取保候审，同年2月25日由本院决定逮捕，同日被郑州市公安局经济技术开发区分局执行逮捕。指定辩护人魏学玲，河南克谨律师事务所律师。指定辩护人陈阿丹，河南克谨律师事务所律师。郑州高新技术产业开发区人民检察院以郑开检公诉刑诉[2019]28号起诉书指控被告人刘贵山、刘松义、刘伟红犯聚众扰乱社会秩序罪，于2019年2月20日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。郑州高新技术产业开发区人民检察院指派检察员袁普出庭支持公诉，被告人刘贵山及其辩护人姜媛媛，被告人刘松义及其辩护人赵露，被告人刘伟红及其辩护人魏学玲均到庭参加诉讼。现已审理终结。郑州高新技术产业开发区人民检察院指控：2016年9月份至2016年12月份，在郑州经济技术开发区祥云办事处坡刘村G310国道中牟境改建工程二标段施工期间，刘拴柱（已起诉）、刘小缸（已起诉）、刘新桩（已起诉）、刘伟建（已起诉）、刘凯（已起诉）、刘会杰（已起诉）伙同被告人刘贵山、刘伟红、刘松义等人经预谋以要在该工地强揽工程获利为目的，该伙人员聚众多次在G310国道中牟境改建工程二标段施工现场进行阻拦，造成施工单位84天无法正常施工，刘拴柱（已起诉）、刘小缸（已起诉）、刘新桩（已起诉）、刘贵山、刘伟红、刘松义等人的行为给施工单位河南厚宏实业有限公司造成重大经济损失。经司法鉴定，因堵门给河南厚宏实业有限公司造成的损失价值为844500元。针对指控的上述事实，公诉机关提供并当庭出示了被告人刘贵山、刘伟红、刘松义的供述，同案人刘拴柱、刘小缸、刘新桩、刘伟建、刘凯、刘会杰的供述，被害单位法定代表人刘鹏涛的陈述，证人张某、王某1、王某2等人的证言，资产评估鉴定意见书，户籍证明、无犯罪记录证明、到案经过、施工合同等证据，据此认为应当以聚众扰乱社会秩序罪追究被告人刘贵山、刘松义、刘伟红的刑事责任。遂提起公诉，请求依法判处。被告人刘贵山辩称，其是受刘拴柱电话通知才去的，未积极参加阻挠施工。其辩护人辩称，被告人刘贵山系初犯，从犯；到案后如实供述，系坦白，请求对其从轻处罚。为支持其辩护意见，辩护人向本院提交了谅解书一份。被告人刘松义辩称，其不是积极参加者，只去过一次，不构成犯罪。其辩护人辩称，鉴定意见不具有客观性，不能作为认定被害单位损失的依据，请求对被告人适用缓刑。被告人刘伟红辩称，其未积极参加阻挠施工。其辩护人辩称，被告人刘伟红已取得被害单位的谅解，请求对被告人判处缓刑。为支持其辩护意见，辩护人向本院提交了谅解书一份。经审理查明：2016年9月至12月，在郑州经济技术开发区祥云办事处坡刘村G310国道中牟境改建工程二标段施工期间，在刘拴柱指使下，被告人刘贵山、刘松义、刘伟红与刘拴柱、刘小缸、刘新桩、刘伟建、刘凯、刘会杰（均已判决）等人经预谋，以要在该工地强揽工程获利为目的，聚众多次在G310国道中牟境改建工程二标段施工现场进行阻拦，造成施工单位河南厚宏实业有限公司（以下简称厚宏公司）84天无法正常施工，被告人刘贵山、刘伟红、刘松义与同案人刘拴柱、刘小缸、刘新桩等人的行为给施工单位造成重大经济损失。经鉴定，因阻挠施工给厚宏公司造成的损失为844500元。另查明，被告人刘贵山、刘伟红已取得被害单位厚宏公司的谅解。上述事实，有经庭审查证属实的下列证据证明：1.被告人刘贵山的供述与辩解，证明：其系郑州市中牟县坡刘村四组组长。2016年10月，坡刘村村长刘拴柱打电话称刘伟建等人在施工现场，要其到现场看看。晚上10时许，其到现场看到刘伟建、刘小缸、刘凯、刘会杰等人和组长刘新桩、刘松义、刘伟红等人在现场阻挠施工。刘伟健、刘小缸、刘新桩、刘凯、刘会杰在和施工方的人争吵，其劝刘伟建、刘会杰不要阻挠施工。后其在车上玩手机，凌晨12时许离开现场。据其了解，前期是村民刘伟建、刘凯、刘会杰、刘小缸等人在阻挠施工，后期还有村干部刘松义、刘伟红、刘小杰、刘新桩、刘小记等人阻挠施工，持续了三个月左右，阻挠施工是想揽工程挣钱。之后刘拴柱两次打电话让其去施工现场，其没去。2.被告人刘松义的供述与辩解，证明：其系坡刘村二组组长。2016年11月一天晚上7时许，其接到村长刘拴柱的电话称要开会。会上刘拴柱询问各组的310国道占地款是否到位，村会计称已经发放到村里。刘拴柱问310国道的土方活想不想干，想干就一块去现场协调，意思是让拦阻工地上的车辆不让干土方活。会议结束后刘拴柱安排村组长去现场阻拦施工，去现场的有刘贵山、刘小杰、刘伟红、刘新桩、刘小记等人，其在现场站半小时就走了。之后刘拴柱打电话叫他两次，其没去。其只去过现场一次。3.被告人刘伟红的供述与辩解，证明：其系坡刘村五组组长。2016年11月的一天晚上，村长刘拴柱打电话称村民在310国道施工现场进行阻工，要其到现场阻拦施工。因刘拴柱曾与其和刘贵山、刘松义、刘小缸、刘新桩、刘聚安等村干部说过要通过堵路把310国道上的土方活接下来从中挣钱，挣到的钱村干部人手一份，所以其接到刘拴柱电话后就去了现场。其与刘贵山、刘松义、刘伟建、刘小缸、刘新桩、刘凯、刘会杰、刘磊等人站在拉土方的车前不让通过，刘伟建、刘磊、刘会杰、刘凯开车挡在拉土方的车前，刘新桩、刘磊等人和拉土方的车辆人员争吵。其与刘贵山、刘松义等人阻挠G310施工是想强揽土方活挣钱，从2016年9月一直持续到12月，其共去了两次。4.同案人刘小缸的供述与辩解，证明：其系坡刘村村委委员。2016年9月下旬的一天20时许，村长刘拴柱打电话称村里有人在村东头310国道施工现场堵路，让其去现场，协调不好就一直堵着路。2016年10月，刘拴柱召集刘新桩、刘贵山、刘同拴等人吃饭，刘拴柱称和施工方协调好了，如果谁能找到土，每个村干部都有份，之后没有再堵过路。5.同案人刘伟建的供述与辩解，证明：2016年12月一天晚上10时许，其与刘小缸、刘凯、刘会杰、刘新桩、刘松义、刘伟红、刘贵山等人在项目部工地阻拦施工车辆，一直持续到第二天天亮。自2016年9月至2016年12月，其前后共参与了七、八次。其与刘凯、刘会杰、刘磊、刘恒、刘伟涛、刘卫宾、刘新宾是每次都参加，其他人是堵工七、八次后参加的。组织参与堵工的幕后指使是村长刘拴柱，幕前指挥是刘小缸。他们想以阻工的方式逼迫项目部用他们的机械或者车辆进行施工。其在阻工现场见过刘贵山和其他村干部一样参与阻工，他没有劝过其不让阻工。6.同案人刘凯的供述与辩解，证明：2016年11月的一天晚上，干部刘贵山、刘新桩等人带着几十个村民去堵过一次工地。那次之后，施工方、办事处、村委一起协商，让村里承包5万方的土方工程，并给村里拿20万元钱，之后其没再去堵过路。前期去堵路的是其和刘伟建、刘会杰等人，后来有村干部刘贵山、刘新桩等人。7.同案人刘会杰的供述与辩解，证明：2016年9月中旬，刘小缸让其和刘凯、刘伟建、刘磊等人用车或人堵路的方式，阻碍301国道坡刘村项目段的砂土车和设备进场施工，其参与阻碍施工大概有十次。2016年10月其最后一次参与堵路，现场有刘贵山、刘新桩、刘伟红、刘松义、刘小缸等人。期间刘新桩、刘小记、刘贵山、刘西中与施工方发生了争吵，四人站在堵工队伍前面，其他人站在四人后面。约半小时后，施工方离开现场，刘小缸安排刘会杰、刘凯、刘伟建、刘磊等人离开了现场，刘贵山、刘新桩、刘伟红、刘松义、刘小缸等人继续阻拦施工。8.被害单位法定代表人刘鹏涛的陈述，证明：其系厚宏公司法定代表人。2016年5月公司承包了郑州市公路工程公司G310中牟县境改建工程二标段土方工程以及施工便道工程，并签订了承包合同。2016年9月20日工程施工到坡刘村时，村民开始阻挠施工，经了解得知他们是要干土方工程。自2016年9月20日至2016年12月12日因村民阻挠施工给公司造成了重大损失：每次扣留车辆20多辆，扣留10次，其需要给每辆车每天损失费为1500元，共计30万元；工人共计15人，每人每天200元，共计24万元；因拉土方车辆被阻挡导致后续机械损失，装载机1台、挖掘机2台、压路机2台、推土机1台，每台机械每天费用为800元，共计38.4万元；以上共计损失为92.4万元。9.证人张某的证言，证明：其从2016年9月20日到2016年12月9日前后共给刘鹏涛运送土方十次，每次十几、二十几辆车不等，每次都遭到拦路。其每次都会给拉土的司机1500元的补偿，钱是刘鹏涛给其的，其共给了30万元。10.证人王某1的证言，证明：2016年10月一天19时许，其拉着土方送到G310工地时被一二十个村民拦住不让卸车，第二天才把车开走，张某给其补助了1500元。11月2日、11月29日、12月6日、12月9日这几次都是个30多岁的胖子带头拦着不让卸车不让车走，每次张某给每辆车1500元补助，共得到7500元补偿款。11.证人王某2的证言，证明：2016年9月20日其拉土方去工地时，被坡刘村村民拦着不让卸车也不让走。张某出面也没解决好，后来张某给每辆车补助了1500元。从2016年9月20日至2016年12月9日共堵了十次，其从张某手中共得到补助1.5万元。12.证人刘某的证言，证明：其是郑州市公路工程公司G310中牟县境改建工程二标段土方工程负责人，自2016年9月至2017年2月施工期间，遭到坡刘村村民刘会杰、刘凯、刘新桩、刘小缸等人无端阻挠，称想加入土方拉运，拉土协议双方同意后，他们以找不到土方为由终止了协议，再次堵拉土车辆。从2016年9月到2016年12月，大概堵了84天，造成的损失大概有：车辆补偿共计30万元，工人费用约24万元，机械费用约38.4万元。13.证人倪某的证言，证明：2016年9月初，刘鹏涛租赁其1台装载机、2台挖掘机、2台压路机、1台推土机，因之前有过长期合作所以未签订租赁合同。装载机的租赁费每月1.5万元，挖掘机每月每台3万元，压路机每月每台1.8万元，推土机每月3万元。因坡刘村村民堵工地导致机械无法正常施工，刘鹏涛按照每台机器每天800元的标准给了近三个月，共40.32万元。14.资产评估鉴定意见书，证明：2016年9月以来，厚宏公司因被告人刘拴柱、刘贵山、刘松义、刘伟红等人堵工造成挖土方车辆损失、误工工资损失和租赁机械闲置损失的价值为84.45万元。15.厚宏公司、郑州市公路工程公司G310中牟境改建工程二标项目经理部一分部出具的郑州经济技术开发区祥云办事处坡刘村村民阻工情况的报告及相关材料，证明：自2016年9月至2016年12月，因郑州市经济技术开发区祥云办事处坡刘村村民刘小缸、刘凯、刘会杰、刘贵山、刘松义、刘伟红等人阻工给厚宏公司造成的损失情况。16.户籍证明、无犯罪记录证明、到案经过，证明：案发时三被告人均已达到完全刑事责任年龄，均无犯罪前科；均系被抓获到案。17.G310国道坡刘村占地补偿款及村民领款情况，证明：G310国道坡刘村占地补偿款已赔偿到位。18.谅解书，证明：厚宏公司对被告人刘贵山、刘伟红表示谅解。本院认为，被告人刘贵山、刘松义、刘伟红伙同他人聚众扰乱社会秩序，情节严重，并致使施工单位工作无法进行，造成严重损失，三被告人行为均已构成聚众扰乱社会秩序罪。公诉机关指控三被告人犯聚众扰乱社会秩序罪，事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。关于被告人刘松义辩称其不构成犯罪，三被告人均辩称不是积极参加者的辩解意见，经查，在案三被告人及同案人刘小缸、刘新桩、刘伟建、刘会杰的供述能够相互印证，证明在同案人刘拴柱的组织下，作为村民组长的三被告人，积极与本村组村民一起聚众到施工现场参与堵路阻挠施工，致使被害单位长期不能施工，造成严重损失，其行为均符合聚众扰乱社会秩序罪的构成要件。三被告人在共同犯罪过程中，虽受村长刘拴柱的指使和安排，但参与过程中行为均积极主动，属于其他积极参加者。故被告人刘松义辩称不构成犯罪及三被告人辩称不是积极参加者的辩解意见不能成立，本院不予采纳。但三被告人所起作用相对于同案人刘小缸、刘伟建、刘会杰等稍小，本院在量刑时予以考虑。关于被告人刘松义辩护人辩称鉴定结论不具有客观真实性的辩护意见，经查，该鉴定意见由公安机关依法委托有鉴定资质的鉴定机构和鉴定人员，依照法定程序作出，所依据的鉴材充分客观，统计的结果清晰明了，鉴定内容客观真实，应当予以采信。故辩护人的该项辩护意见不能成立，本院不予采纳。鉴于被告人刘贵山、刘松义、刘伟红均系初犯，被告人刘贵山、刘伟红取得被害单位的谅解，可酌情对三被告人从轻处罚。各辩护人的相应辩护意见成立，本院予以采纳。根据三被告人的犯罪事实、情节、性质及社会危害程度，不宜对被告人刘松义、刘伟红适用缓刑，二被告人辩护人的相应辩护意见不能成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人刘贵山犯聚众扰乱社会秩序罪，判处拘役三个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即刑期自2019年2月25日起扣除先行羁押的15日至2019年5月9日止。)二、被告人刘松义犯聚众扰乱社会秩序罪，判处拘役五个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即刑期自2019年2月25日起扣除先行羁押的23日至2019年7月1日止。)三、被告人刘伟红犯聚众扰乱社会秩序罪，判处拘役三个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即刑期自2019年2月25日起扣除先行羁押的30日至2019年4月24日止。)四、责令被告人刘贵山、刘松义、刘伟红与同案人刘拴柱、刘小缸、刘新桩、刘伟建、刘凯、刘会杰共同赔偿被害单位河南厚宏实业有限公司经济损失人民币八十四万四千五百元。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省郑州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  薛 灵审 判 员  李金波人民陪审员  李济宾二〇一九年三月二十八日书 记 员  冯艳献