贵州省德江县人民法院民 事 判 决 书（2019）黔0626民初222号原告：贵州星河建设有限公司，住所地贵州省铜仁市思南县思唐镇文化社区**。法定代表人：刘全和，系公司执行董事。委托诉讼代理人：陈郴、钱军虎（实习），贵州商同律师事务所律师。被告：田茂态，男，土家族，1951年9月2日出生，居民，住贵州省德江县。原告贵州星河建设有限公司与被告田茂态宅基地转让合同纠纷一案，本院于2019年1月14日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告贵州星河建设有限公司的委托诉讼代理人陈郴、被告田茂态到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。贵州星河建设有限公司向本院提出诉讼请求：判决田茂态立即支付原告农村集中建房宅基地价款（基础设施建设费）38,200元和违约金8022元。事实与理由：2013年11月，德江县高山镇人民政府与贵州星河建设有限公司签订了《德江县高山镇农村集体土地开发建设招商引资项目合同》。合同约定由贵州星河建设有限公司出资征地费、拆迁安置费，并对高山集镇的基础设施和公共用地进行开发建设，平整后剩余的土地作为村镇居民集中建房宅基地使用。原告根据市场规律确定建房用地的收费标准，该收费用于贵州星河建设有限公司回收投入的基础设施建设等费用。高山镇人民政府召开会议确定了基础设施建设费用的收取价格标准，并形成会议纪要。2015年6月，原、被告签订了《德江县高山镇农村集中建房宅基地认购书》，约定田茂态购买地基一宗，建筑面积为75㎡，一次性付款后优惠总价为58,200元，已交定金25,000元，剩余尾款在2015年7月1日之前付清，并签署相关合同和办理所有手续。认购书签订后，原告履行交付义务，至今田茂态尚欠38,200元未付。现诉至法院，并请求以38,200元为基数，从2015年7月2日起，至2019年1月2日止，按年利率6%计付违约金8022元。田茂态辩称，原、被告约定认购地基一宗的总价款系58,200元，尚欠38,200元未付属实。但双方已约定将土地使用证办理后再付清价款，现系原告违约，请求驳回原告诉讼请求。且原告应返还田茂态生态移民补贴款。当事人围绕诉讼请求，贵州星河建设有限公司提供的证据材料有公司的《营业执照》和《法定代表人身份证明》，贵州星河建设有限公司与高山镇人民政府于2013年11月24日签订的编号为GSZ001的《德江县高山镇农村集体土地开发建设招商引资项目合同》，中共高山镇委员会“高党政纪要［2015］24号”文件，高山镇人民政府于2018年1月25日出具的《德江县高山镇人民政府关于贵州星河建设有限公司开发我镇农村集体土地的情况说明》，原、被告签订的《德江县高山镇农村集中建房宅基地认购书》和关于宅基地价款的《收款收据》。田茂态未提供证据材料。经质证，田茂态对贵州星河建设有限公司提供的证据材料无异议，但认为不能达到原告证明目的。对当事人质证无异议的证据材料，本院经审查确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：德江县高山镇人民政府为加快推进高山集镇开发建设，用招商引资的方式，于2013年11月24日与贵州星河建设有限公司签订了编号为GSZ001的《德江县高山镇农村集体土地开发建设招商引资项目合同》。合同约定由贵州星河建设有限公司出资建设德江县高山镇303省道片区农村集中建房建设用地开发项目，高山镇人民政府必须保证项目土地已取得合法和必要的审批手续，并负责办理项目建设前的各项手续，包括立项、规划、征地、环保、水土保持、报建、工程监理等所有手续。该项目以303省道金山街为轴心，从德江县城至泉口镇方向。东至通往洞佛寺方向的公路，南以老政府办公楼为参照物、向东西两边延伸的所有空地，西至毛鸡顶（靠近降压站为边界），北至国营林场为界。贵州星河建设有限公司负责项目建设所需资金的筹集与落实，并承担高山镇人民政府因征收和拆迁所需支付的补偿款。项目场地平整后，根据高山镇集镇规划要求，除去基础设施建设和公共用地，剩余的土地作为村镇居民集中建房宅基地使用。贵州星河建设有限公司根据市场规律，确定建房用地收费标准，该收费用于贵州星河建设有限公司回收其投入的基础设施建设等费用。高山镇人民政府负责项目后期为集中居民建房办理《集体土地使用权证》，办证费用由贵州星河建设有限公司承担。2015年6月21日，原、被告签订了《德江县高山镇农村集中建房宅基地认购书》。认购书约定田茂态购买地基一宗，面积为75㎡，田茂态享有五口人的生态移民补贴优惠，优惠后宅基地总价款为58,200元，当日交付定金25,000元,剩余价款在2015年7月1日付清。现田茂态尚差38,200元未付，贵州星河建设有限公司诉至本院。另查明：2015年6月15日，中国共产党高山镇委员会印发“高党政纪要［2015］24号”文件，决定更改高山集镇局部规划设计等事项。2018年1月25日，高山镇人民政府出具《德江县高山镇人民政府关于贵州星河建设有限公司开发我镇农村集体土地的情况说明》一份，特地说明贵州星河建设有限公司已通过《德江县高山镇农村集体土地开发建设招商引资项目合同》取得案涉项目土地（除去基础设施建设和公共用地后，剩余平整过后的土地）的处置权和收益权。项目的开发建设，已按约完工。贵州星河建设有限公司收取宅基地转让费用（即基础设施建设费）后，由其享有并处分。本院认为,民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则，秉持诚实，恪守承诺。贵州星河建设有限公司经高山镇人民政府招商引资并签订《德江县高山镇农村集体土地开发建设招商引资项目合同》，按约定筹集资金进行集镇开发建设，高山镇人民政府审议并通过贵州星河建设有限公司享有案涉宅基地的处置权和收益权，故贵州星河建设有限公司有偿转让宅基地的行为不违反法律强制性规定。原、被告签订的《德江县高山镇农村集中建房宅基地认购书》，实质是宅基地转让合同。该认购书签订后，贵州星河建设有限公司已将宅基地交付，田茂态依约支付了部分价款，可见认购书系当事人真实意思表示，亦未侵害第三人权益，合法有效。当事人应按照认购书约定，全面履行自己的义务。田茂态辩称将土地使用权属凭证办理后再付清价款的意见，经查，认购书中并未约定相关的内容，故该辩称意见不予采纳。贵州星河建设有限公司要求田茂态支付宅基地价款38,200元的诉讼请求，符合《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零九条之规定，本院予以支持。至于违约金问题，因双方没有约定，贵州星河建设有限公司主张按年利率6%计付，符合《最高人民法院》第二十四条“买卖合同没有约定逾期付款违约金或者违约金的计算方法，出卖人以违约为由主张赔偿逾期付款损失的，人民法院可以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算”之规定，本院予以支持。田茂态辩称生态移民补贴款应归其所有的意见，经查，按认购书约定，该补贴款已折抵在应付价款中，故该辩称意见不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第八条、第一百七十九条，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百零九条，《最高人民法院》第二十四条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十二条之规定，判决如下：由被告田茂态在本判决生效后10日内，支付原告贵州星河建设有限公司宅基地价款38,200元，并支付违约金。违约金以38,200元为基数，自2015年7月2日起按年利率6%计付。如果未按本判决指定的期间履行给付义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费470元（已减半收取），由被告田茂态负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省铜仁市中级人民法院。审判员  文渔二〇一九年三月二十五日书记员  彭城