.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}辽宁省沈阳市和平区人民法院民事判决书（2019）辽0102民初6428号原告：沈阳化工建筑安装工程有限公司，住所地沈阳市皇姑区宁山中路**，统一社会信用代码：×××。法定代表人：刘大林，该公司总经理。委托诉讼代理人：卢俊秋，辽宁恒生律师事务所律师。被告：沈阳全运投资运营有限责任公司，，住所地沈阳市沈河区青年大街**统一社会信用代码：×××。法定代表人：李治民，该公司总经理。委托诉讼代理人：邸湛蛟，辽宁同方律师事务所律师。第三人：沈阳市和平区城市管理局，住所，住所地沈阳市和平区南五马路185巷**社会信用代码：×××。负责人：刘云初，该局局长。委托诉讼代理人：牟建平，女，1961年10月16日出生，汉族，该局法律顾问，住沈阳市和平区XXX。委托诉讼代理人：王洋，男，1976年6月26日出生，汉族，该局工作人员，住沈阳市和平区XXX。原告沈阳化工建筑安装工程有限公司与被告沈阳全运投资运营有限责任公司、第三人沈阳市和平区城市管理局建设工程合同纠纷一案，本院于2019年3月5日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告沈阳化工建筑安装工程有限公司委托诉讼代理人卢俊秋，被告沈阳全运投资运营有限责任公司委托诉讼代理人邸湛蛟、第三人沈阳市和平区城市管理局委托诉讼代理人牟建平、王洋均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告沈阳化工建筑安装工程有限公司（以下简称化工公司）向本院提出诉讼请求：1.请求人民法院依法判令被告立即给付尚欠工程款本金558143.86元；2.请求人民法院依法判令被告给付欠工程款利息，期间自竣工之日即2012年11月20日开始计算，至实际给付之日止，按中国人民银行同期贷款利率计算；3.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2012年10月8日期间，原告与被告之间签订《协议书》1份，原告从被告处承建太原北街（北二马路-市府大路）道路整修工程。该工程总造价为4381026.72元。原告已将工程交付被告使用，工程已经过第三人验收合格。被告仅付工程款3115286.09元，尚欠工程款558143.86元。原告多次找被告催要上述欠款，被告均以种种理由拒绝给付，故原告起诉至法院，请法院依法支持原告的诉讼请求。被告沈阳全运投资运营有限责任公司（以下简称全运公司）辩称，一、案涉工程的剩余工程款尚未达到付款条件。本案涉及的工程是2011年市政府统一安排和部署的"十二运"城市道路系统建设改造及环境综合改造项目，依据沈阳市政府的安排，答辩人负责项目的国开行贷款任务，答辩人与沈阳市和平区城市管理局签订《协议书》，根据该协议书，沈阳市和平区城市管理局是和平区道路整修工程、和平区街路绿地景观提升工程为实施主体，本案案涉工程也是如此。依据答辩人与被答辩人于2011年7月3日签订的《建设工程施工合同》载明，资金来源为开行贷款。结合本案实际付款情况，被答辩人每主张一笔工程款都向沈阳市和平区城市管理局提交申请，由财政审核批准后开行发放相应贷款，则答辩人才行付款，而答辩人现在已经依据开行贷款的到位情况履行了相应的工程款支付义务，在市财政未审批下一步工程款、开行未向答辩人继续发放下一步工程款的情况下，涉案工程不具备付款条件；二、本案涉工程合同专用条款约定欠付工程款不支付利息，故被答辩人要求支付利息没有法律依据。根据本案涉工程专用合同第35.2条第三款约定"本合同通用条款第33.3款约定发包人违约应承担的违约责任：不适用"。而通用条款33．3条内容为"发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任"。结合上述两条约定，专用条款中约定"不适用"的意思为发包人就逾期支付竣工结算价款的不支付利息，根据最高院关于建设工程司法解释第17条规定，当事人对欠付工程款利息有明确约定的按约定处理，没有约定的按同期贷款利率计算。因此，答辩人不应当承担逾期支付工程款的利息。第三人沈阳市和平区城市管理局（以下简称和平管理局）诉称：1、诉争工程项目系原、被告之间作为发包人进行招投标的项目，无我方签署的意见；2、诉争工程所签订的涉案合同也未经我方认证，结算系原、被告之间结算并开具发票，我方未参与其中，我方仅系对诉争工程项目的接收单位，并对工程量进行审核确认的单位。原、被告之间签订的合同中并没有我方的盖章签字确认；3、诉争合同中未约定由我方支付工程款的责任义务，故我方不同意支付工程款。综上所述，请求法庭依法驳回原告对我方的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2012年10月8日，沈阳全运投资运营有限责任公司（被告、发包人）与沈阳化工建筑安装工程有限公司（原告、承包人）签订《建设工程施工合同》一份，约定，原告从被告处承建太原北街（北二马路-市府大路）道路整修工程。该工程总造价为4381026.72元。该合同分为三部分，第一部分协议书，第二部分通用条款，第三部分专用条款。该合同第二部分通用条款，第九条竣工验收与结算，第33款竣工结算，第33.3项约定，发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任。该合同第三部分专用条款，第六条合同价款与支付中第26款工程款支付约定，1、根据工程质量、进度和开行贷款到位情况支付，2、工程竣工验收结算前，预留不低于合同金额15%待结工程款（含质保金）。待审定结算后，扣除质量保修金支付剩余部分；第九条竣工验收与结算中第34款质量保修中第34.1项约定，质量保修期为两年。第34.3项约定，质量保证金和支付方法：在全部工程竣工后，预留合同金额的5%为工程质量保证金工程质量验收合格且质保期满后支付。涉案工程已于2012年11月19日经验收合格。2015年5月17日，经原告及被告全运公司及他方结算，该工程总造价为4381026.72元。被告仅付工程款3115286.09元，尚欠工程款558143.86元。故原告起诉来院。本院认为，原告与被告全运公司签订的《建设工程施工合同》系双方当事人真实的意思表示，且不违反法律及行政法规的禁止性规定，合法有效，双方均应依约履行。原告已依约施工，涉案工程已验收合格，且经双方结算，被告应依约给付原告工程款。本案争议焦点在于被告全运公司支付工程款的条件是否成就。依据该合同专用条款第六条第26款工程款支付约定，涉案工程在双方结算后应给付95%的工程款。依据34.3项约定，关于5%质量保证金工程，被告全运公司应于工程质量验收合格且质保期满后支付。涉案工程已竣工验收，质保期为2年，质保期已过，已结算，故工程款及质保金的给付期均已到期。对原告主张被告给付欠付工程款的诉讼请求,本院予以支持。对于被告全运公司主张欠付工程款未达到付款条件的抗辩，证据不足，本院不予支持。关于原告主张被告全运公司给付利息问题，被告全运公司认为涉案合同第35.2条第三款约定"本合同通用条款第33.3款约定发包人违约应承担的违约责任：不适用"。而通用条款33．3条内容为"发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任"。被告全运公司认为，结合上述两条约定，专用条款中约定"不适用"的意思为发包人就逾期支付竣工结算价款的不支付利息。本院认为，依据两条文的综合理解，仅能理解为发包人违约应承担的违约责任不适用通用条款33.3条规定，至于适用何种条款，双方没有约定，但不能据此推断为发包人不承担违约责任。被告全运公司拖欠原告工程款，应承担违约责任。依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条"当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息"之规定，故被告全运公司应按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率给付原告利息。关于给付利息的起始时间问题，从被告违约之日开始计算。涉案工程被告全运公司欠付的工程款558143.86中包括219051.3元的质保金，对于欠付质保金的利息，从质保期满后开始计算。对于其余款项339092.56元的利息，从双方结算次日起开始计算。关于原告主张被告和平管理局共同承担民事责任的诉讼请求，因原告系与被告全运公司缔约，依据合同相对性原则，无权向被告全运公司主张权利，故对原告该项诉讼请求，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、本判决生效之日起十日内，被告沈阳全运投资运营有限责任公司给付原告沈阳化工建筑安装工程有限公司尚欠的工程款558143.86元；二、本判决生效之日起十日内，被告沈阳全运投资运营有限责任公司给付原告沈阳化工建筑安装工程有限公司工程款558143.86元的利息，其中以339092.56元为计算基数，从2015年5月12日开始计算，以219051.3元为计算基数，从2014年11月20日开始计算，均按中国人民银行同期贷款利率标准计算，均计算至被告沈阳全运投资运营有限责任公司给付之日止。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4941元，（减半收取，原告已预交），由被告沈阳全运投资运营有限责任公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人人数或者代表人人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。审 判 员 王 萍 二〇一九年三月二十五日法官助理 乔 雪书 记 员 王妤馨书记员王妤馨附相关法条：《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。