新疆生产建设兵团第七师中级人民法院   民事判决书   （2018）兵07民初6号   原告：新疆生产建设兵团第七师农业科学研究所，住所地新疆奎屯市。   法定代表人：孙家玉，该所所长。   委托诉讼代理人：张晓莉，女，该所两办主任。   委托诉讼代理人：马永胜，新疆燎原律师事务所律师。   被告：奎屯润翔房地产开发有限公司，住所地新疆奎屯市。   法定代表人：李延安，该公司总经理。   委托诉讼代理人：刘翔，男，该公司总经理助理。   委托诉讼代理人：林国强，新疆奎屯垦区团结西路法律服务所法律工作者。   原告新疆生产建设兵团第七师农业科学研究所（以下简称七师农科所）与被告奎屯润翔房地产开发有限公司（以下简称润翔房产公司）合同纠纷一案，本院于2017年12月1日作出（2017）兵07民初7号民事判决。原告七师农科所不服判决，向新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院提起上诉。新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院于2018年6月6日作出（2018）兵民终28号民事裁定，发回重审。本院于2018年6月19日受理后，依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告七师农科所的委托诉讼代理人张晓莉、马永胜，被告润翔房产公司的委托诉讼代理人刘翔、林国强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   七师农科所向本院提出诉讼请求：1.判决润翔房产公司支付七师农科所地上附着物补偿款11,100,000元。2.本案案件受理费、600元公告费由润翔房产公司承担。事实与理由：1.2012年6月25日，七师农科所与润翔房产公司签订了《协议书》,约定润翔房产公司在七师农科所拥有使用权的土地上进行开发建设工作，七师农科所将位于×××面积约26亩土地、位于×××面积约48亩土地、位于×××面积约46亩土地（以下简称26亩、48亩、46亩地块）的地上附着物（包括房产、大棚、树木等）转让给润翔房产公司，转让价为27,100,000元。2.2014年1月9日，双方签订了《关于农科所与润翔公司2012年6月25日签订协议书>的补充协议》（以下简称《补充协议》）。依据《补充协议》，润翔房产公司于2014年4月1日前应一次性支付给七师农科所11,100,000元。但润翔房产公司至今未支付。3.根据《房地产估价报告》，48亩、46亩两宗地块中七师农科所拥有产权的地上附着物（房产、树木等）价值为11,737,370元（包括表四试验站公房使用情况调查表中48、49中的10,626,000元、表九农科所树木调查表1-6的1,111,370元）。扣减润翔房产公司以其他公司退保证金等方式折抵给七师农科所的款项合计3,996,750元。拆迁中，七师农科所还支付其他个人（非国有）拆迁款项合计3,443,823.97元。所以，润翔房产公司应支付七师农科所地上附着物补偿款11,184,443.97元。若将3,443,823.97元拆迁款中的1,260,000元（支付给何涛、涉及春和园80亩地）减去，润翔房产公司也应支付七师农科所9,924,443.97元。但七师农科所坚持主张11,100,000元。4.七师农科所主张的是46亩、48亩两宗土地上其所有的地上附着物的补偿款，该款中不包括26亩地块的相关费用，目前26亩地已由其他单位负责征迁，且润翔房产公司也没有拍得该地块使用权。   润翔房产公司辩称：七师农科所要求润翔房产公司支付地上附着物补偿款11,100,000元无事实及法律依据。理由是：1.双方签订的《协议书》约定由七师农科所负责拆迁，拆迁完毕后，润翔房产公司才支付地上附着物款。2.润翔房产公司已陆续支付七师农科所部分拆迁款，但七师农科所未完成拆迁，存在违约行为，给润翔房产公司造成了损失，润翔房产公司对此保留诉权。后润翔房产公司在七师农科所主导下共同拆迁。润翔房产公司替七师农科所拆迁产生的费用（包括赔偿房屋、机械等费用）22,000,000多元，需从应付款中扣减。3.三宗地块中，26亩地块未拆迁，润翔房产公司也未取得合法手续；润翔房产公司仅拍得了46亩、48亩两宗土地，该两宗地仅拆迁了一部分，润翔房产公司已建了未完工的部分建筑主体和开工基础。4.《补充协议》不成立，双方应按《协议书》履行义务。润翔房产公司已完全履行了《协议书》，润翔房产公司无义务支付七师农科所拆迁款。5.七师农科所应继续履行《协议书》，在拆迁未完成情况下，其凭《房地产评估报告》主张款项无依据。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证、质证。根据当事人陈述及双方无异议的证据，本院确认双方无争议的事实如下：   1.2012年6月25日，七师农科所(甲方)与新疆世纪天域房地产开发有限公司（乙方）签订了一份《协议书》。其中涉及46亩、48亩两宗地块的内容有：转让标的位于该两宗土地上的附着物（包括房产、大棚、林木等所有物品）；乙方按约支付转让价款；乙方向甲方支付的款项是土地上所有附着物、地下隐蔽物和人员安置补偿费用的总和……。   2.2012年12月13日，经新疆世纪天域房地产开发有限公司申请并经奎屯诚信产权交易有限公司确认将买受人变更为润翔房产公司。七师农科所与润翔房产公司重新签订了一份《协议书》，内容与七师农科所和新疆世纪天域房地产开发有限公司签订的《协议书》一致，时间倒签到2012年6月25日。   3.七师农科所将《补充协议》（一式四份、落款日期：2014年1月9日）交润翔房产公司。《补充协议》主要内容为：甲方七师农科所，乙方润翔房产公司。一、土地位置：甲方试验站住宅区约46亩、7号蔬菜大棚地约48亩、甲方所部东侧住宅区约26亩三宗地块。二、责任与义务：乙方为实施拆迁工作的主体，全权负责以上三宗地块地上附着物及人员拆迁安置工作，并承担相应的责任。甲方应积极参与并协调拆迁谈判、人员安置工作。三、拆迁费用：按原协议确认的三宗地块，总拆迁费用为16,000,000元。以上拆迁费用，从原协议内容中的27,100,000元中扣除，剩余部分即11,100,000元，由乙方于2014年4月1日前一次性支付给甲方。   4.润翔房产公司收到四份《补充协议》后，刘翔在《补充协议》上手写了备注内容，即“1、本协议条款如与2012年6月25日原协议冲突，仍按2014年6月25日原协议条款执行（刘翔庭审陈述2014年是笔误，应该是2012年）。2、26亩地块的拆迁工作，经双方共同努力，仍不能在2014年底拆迁完毕，双方协商可采用置换、转证、放弃开发三种方式解决，或向人民法院解决”。润翔房产公司将有备注内容的一份《补充协议》盖章后，交给了七师农科所。   5.七师农科所自认，润翔房产公司以其他形式向七师农科所抵付款项合计3,996,750元（3,200,000元+593,500元+203,250元），此款应从润翔房产公司需支付附着物补偿款中扣减。   6.庭审中，润翔房产公司认可七师农科所已进行了安置、补偿等拆迁工作，对七师农科所因本案拆迁向他人（非国有部分）支付拆迁款等合计2,183,823.97元（3,443,823.97元-1,260,000元）无异议。   7.润翔房产公司自认，也进行了拆迁工作，并在46亩、48亩地块中开发建设了房地产项目。   8.七师农科所因本案诉讼支出公告费600元。   对双方争议的证据和事实，本院认定如下：   1.庭审中，双方均提供了《补充协议》。七师农科所拟证实：依据《补充协议》，润翔房产公司应支付七师农科所11,100,000元。润翔房产公司拟证实：《补充协议》未成立，是七师农科所单方意思表示。质证中，双方对对方举证意见均有异议。本院认证意见是：根据法律关于“当事人订立合同，采取要约、承诺方式。”、“承诺的内容应当与要约的内容一致。受要约人对要约的内容作出实质性变更的，为新要约。”的规定，七师农科所向润翔房产公司发出的《补充协议》属要约。润翔房产公司在《补充协议》上备注内容，对相关条款作出了实质性变更，系新要约。七师农科所收到后未作出承诺，即双方并未对新要约协商一致。因此《补充协议》未成立。本院对七师农科所的举证意见不予采信；对润翔房产公司关于《补充协议》未成立的举证意见予以确认。   2.七师农科所提供补偿协议书、承诺书、民事判决书、涉信访情况说明、网络下载文章及图片等证据，拟证实《补充协议》有效。润翔房产公司质证意见：对其举证意见有异议。本院认证意见：因《补充协议》未成立，对七师农科所上述举证意见不予采信。   3.七师农科所提供2012年6月11日新兴房房估字〔2012〕企字第046号《房地产估价报告》，拟证实案涉46亩、48亩地块中七师农科所所有的地上附着物及其附属设施的价值是11,737,370元（公房价值10,626,000元+树木价值1,111,370元）。润翔房产公司质证意见：对此有异议。本院认证意见：结合双方无争议的事实，对七师农科所上述举证意见及涉及事实予以确认。   4.润翔房产公司提供催告函、关于农科所试验站地块地面附着物相关事宜的函、拆迁户补偿协议、转账凭证、补偿安置房协议、收条、拆迁垃圾清理协议、商品房团购协议、照片等证据，拟证实：（1）七师农科所未完成拆迁义务；（2）润翔房产公司进行了拆迁，支出了拆迁补偿款、机械费等费用；（3）七师农科所索要11,100,000元无依据。七师农科所质证意见是：对上述证据及证明目的有异议。本院认证意见是：结合查明事实，对润翔房产公司关于其进行了拆迁工作的举证意见予以确认。   本院认为，根据双方诉辩主张，归纳本案争议焦点是：七师农科所要求润翔房产公司支付案涉46亩、48亩两宗地块中七师农科所所有的地上附着物补偿款11,100,000元有无依据。对此评析如下：   1.双方签订的《协议书》中涉及到七师农科所将上述两宗地块中其所有的地上附着物转让给润翔房产公司、润翔房产公司支付转让价款的内容，是双方真实意思表示，不违反法律、行政法规强制性规定，合法有效，本院予以确认。因七师农科所已进行了上述两宗地块拆迁工作，润翔房产公司也开发建设了房地产项目，故润翔房产公司应向七师农科所支付相应款项。诉讼中，润翔房产公司称七师农科所未完成拆迁义务，其不应支付任何款项。因（1）与查明的事实不符；（2）润翔房产公司在履行《协议书》过程中也开展了拆迁工作，双方以实际行为变更了《协议书》中关于由谁完成拆迁工作的约定。故润翔房产公司该辩解意见不能成立。至于《协议书》中涉及的其他事宜，因七师农科所未主张，本院不予评析。   2.关于《补充协议》未成立，本院在证据部分已论述，在此不再赘述。   3.虽然《补充协议》未成立，但依据双方当庭陈述及七师农科所提供的《协议书》、《房地产估价报告》、已付款项等证据，能够证实润翔房产公司应支付上述两宗地块中七师农科所所有的地上附着物补偿款是9,924,443.97元（11,737,370元-3,996,750元+2,183,823.97元），对此本院予以确认。润翔房产公司关于不支付上述款项的辩解意见不能成立，本院不予支持。至于七师农科所主张的拆迁还支出了1,260,000元，因其自认该费用涉及的是案外地块拆迁事宜，润翔房产公司也不同意在本案中处理，故在本案中对此不予评析，双方可另行解决。   综上所述，七师农科所关于润翔房产公司应支付其所有的地上附着物补偿款9,924,443.97元的诉讼请求成立，本院予以支持。依据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条规定，判决如下：   被告奎屯润翔房地产开发有限公司于本判决生效后三日内支付原告新疆生产建设兵团第七师农业科学研究所地上附着物补偿款9,924,443.97元。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费88,400元〔原告新疆生产建设兵团第七师农业科学研究所在（2017）兵07民初7号案件中已预交〕、公告费600元，由原告新疆生产建设兵团第七师农业科学研究所负担9363元，被告奎屯润翔房地产开发有限公司负担79,637元（由被告奎屯润翔房地产开发有限公司于本判决生效后三日内向原告新疆生产建设兵团第七师农业科学研究所支付完毕）。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院。           审判长  刘双全   审判员  徐华   审判员  张心慧       二〇一九年三月十八日       书记员  汪哲