吉林省东辽县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）吉0422民初72号 原告：于洪海，男，1955年2月12日出生，汉族，东辽县人，住所东辽县。 委托代理人：刘春梅，东辽县乡镇法律服务所法律工作者。 被告：石连义，男，1952年8月26日出生，汉族，东辽县人，住所东辽县。 被告：吉林省夺堡建筑工程有限公司，地址：东辽县白泉镇中桥委。 法定代表人：于君，该公司董事长。 委托代理人：王晓枫，吉林辽东律师事务所律师。 原告于洪海与被告石连义、吉林省夺堡建筑工程有限公司（以下简称夺堡公司）追索劳动报酬纠纷一案，本院于2019年1月9日立案受理后，依法由审判员孟凡君适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托代理人刘春梅、被告石连义、被告夺堡公司委托代理人王晓枫到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告于洪海向本院提出诉讼请求:1、请求法院依法判令二被告承担连带给付责任，给付工资款1160元，以及从2015年12月30日至今的工资款利息；2、诉讼费由二被告承担。事实和理由；原告于2012年、2013年、2014年受被告石连义雇佣在吉林省夺堡建筑公司打工，从事平岗镇煤矿棚户区改造工程建筑工地的劳务工作，所挣得工资被告先行支付了一部分，还欠1160元工资没有结清。经原告多次催要，被告石连义于2015年12月30日给原告打了欠条，证明被告欠原告1160元工资款没有给付到位，现原告为维护农民工合法权益起诉至法院，望法院支持原告的诉讼请求。 被告石连义辨称：在尤利等29人诉我及吉林省夺堡建筑公司劳务合同纠纷一案中，作为被告其实我也是受害者。2012年至2014年间吉林省夺堡建筑公司承建东辽县平岗镇煤矿棚户区改造工程，在建设过程中，吉林省夺堡建筑公司将平岗镇南宿舍2＃楼和北山D7＃楼工程发包给我，我的承包方式是大包。该工程接手后我将工程的劳务工作交由以尤利为首的29名及其他农民工完成。在此工程没有施工前，2011年胡纪国在夺堡公司干零活发生工伤事故，本应由吉林省夺堡建筑公司对胡纪国进行赔偿，人是我给找去干零活的，但公司让我出面替公司解决住院和赔偿问题，条件是我替公司办完住院和赔偿完毕后，公司会给我多派一些赚钱工程活把损失找回来，我便信以为真了，结果等我承包的平岗镇南宿舍2＃楼和北山D7＃楼工程结束后，吉林省夺堡建筑公司将我的工程款100来万元扣除，用于支付胡纪国的工伤赔偿款和医药费，我不仅没有在这个工程中赚到钱，反而公司还欠了我100来万元没有支付给我，公司把钱扣去以后，再也不管我的死活了。我因无力偿还工人工资，分别给上述29人打了欠条，以此证明公司欠上述29人工资没有给付到位。在本案中我只是一个自然人，没有任何资质，也没有用工主体资格，而用工的主体应是吉林省夺堡建筑公司，即便公司把工程款给我结算了，29名工人也没有拿到工资款，公司也应负连带给付责任。根据《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十二条“工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任”。根据《中华人民共和国劳动法》《工资支付暂行规定》等有关规定，企业必须严格按照《劳动法》《工资支付暂行规定》和《最低工资规定》等有关规定支付农民工工资，不得拖欠或克扣。企业应将工资直接发放给农民工本人，严禁发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人。夺堡公司既没有将工资直接发放给29名原告本人，也没有发放给我石连义本人，还扣了我支付农民工工资款100来万元。我本人现在年事已高，身体多病，没有稳定收入，没有经济来源，无力给付涉案29人的工资款。望法院酌情考虑，判令吉林省夺堡建筑公司负连带给付责任，将29人的工资款结清，让农民工的合法权益受到保护。 被告夺堡公司辨称：原告要求被告夺堡公司承担连带责任与本案事实不符，且与法无据，请人民法院依法驳回原告对被告夺堡公司的诉讼请求，判决被告夺堡公司不承担责任。理由如下：1、原告并不是被告夺堡公司雇佣的人员，原告同被告夺堡公司之间没有建立任何直接的法律关系，本案当中被告夺堡公司将工程发包给被告石连义，双方形成了承揽合同的法律关系，被告石连义聘用原告与其形成的是劳务法律关系，根据合同只能相对于相对人的基本原则，原告无权向被告夺堡公司主张权利。2、被告石连义给原告出具了欠据，证明是被告石连义对于欠款的事实认可，对此被告夺堡公司毫不知情，也不予认可。因为，被告夺堡公司已经将相应款项全部支付给被告石连义，被告夺堡公司没有承担责任的法定义务；再次根据最高人民法院审理建设工程合同纠纷适用法律若干问题的解释以及最高人民法院对于建设工程的裁判规则上看，发包方只在欠付的工程款范围之内承担责任，在被告夺堡公司不欠付被告石连义款项的前提之下，没有义务承担责任；再其次根据最高人民法院2011年民事审判工作会议纪要的规定，发包方将工程发包后，承包方聘用人员与发包方之间即便是承包方无用人资质的话也不存在劳动关系，这就使得原告向被告夺堡公司主张劳动报酬丧失了法律依据；最后被告石连义提出的抗辩理由要求被告夺堡公司承担责任，人民法院不应当予以支持，其一、被告石连义在答辩当中所谈到的即便是被告夺堡公司已经结清其工程款也应当承担责任的理由违反法律规定，代理人此前已经阐述了法律明确规定发包方仅在欠付的款项之内承担责任；其二、在被告夺堡公司给付被告石连义款项时均是按照约定计算的，被告石连义以其他理由作出的抗辩，人民法院不应予以支持；代理人最后需要阐述的是，如果原告以拖欠报酬主张权利的话，原告已经超过法律规定的时限，因为根据劳动调解仲裁法第二条、第二十七条的规定，因劳动报酬发生争议，属于劳动争议，申请仲裁的时限以及法律保护的时限是一年，所以从这个角度看，原告的起诉己超过了法定的保护期限；如果原告按被告石连义出具的欠条主张一般劳务纠纷，那么基于合同的相对性，被告夺堡公司就不应当承担任何责任，综上，请求人民法院作出公正的判决。 原告为支持其诉讼请求向法庭提供证据如下： 1、辽源市工伤职工劳动能力鉴定结论一份，证明胡纪国于2012年发生工伤事故，用工主体单位是吉林省夺堡建筑工程有限公司，伤残等级为二级。当时胡纪国是石连义聘请到工地干活，用工主体单位是吉林省夺堡建筑工程有限公司。 2、协议书一份，证明胡纪国发生工伤事故后，由具备用工主体资格的吉林省夺堡建筑工程有限公司进行赔偿。由石连义代表公司对胡纪国的工伤事故进行赔偿处理，事后吉林省夺堡建筑工程有限公司将赔偿给胡纪国的赔偿款66万元从石连义的工程款中扣除，协议中所说的工程款就是石连义承包平岗镇南宿舍二号楼和平岗北山D7号楼工程的工程款，此款包括本案原告的工资款。 3、建筑工程造价、（结算）审定单一份，证明石连义从吉林省夺堡建筑工程有限公司承包平岗北山D7楼号工程，2014年12月29日与吉林省夺堡建筑工程有限公司对平岗北山D7号楼进行结算，石连义的承包方式是大包，建筑面积3479.82平方米，工程总造价3064253元，施工单位是石连义，质量验收人韩波，造价核算毕艳霞。 4、工程竣工验收备案表一份，证明石连义承包的平岗北山D7号楼，于2015年10月24日验收合格，施工负责人石连义，质量等级合格。工程监理王成业，现场工程师韩波，物业公司崔录伦，公司领导杜发签字。 5、证明信一份，证明涉案的原告为农民工，于2012-2014年吉林省夺堡建筑工程有限公司将东辽县平岗镇煤矿棚户区改造工程承包给石连义，石连义将工程劳务工作交由涉及本案15人在内的共29人完成，工程结束后吉林省夺堡建筑工程有限公司一直没有给石连义工程款，石连义也一直没有给以上工人开资，为解决工资问题，以上15人及其他一起从事劳务工作的农民工14人到信访局寻求解决办法，以保护农民工合法权益，情况属实。 6、煤矿棚户区拖欠农民工工资表一份，载明欠农民工工资明细，包括工种和金额，用工时间为2012年、2013年、2014年，此表由石连义出具证明欠原告工资款1160元没有结清。 7、欠条一份，证明欠于洪海工资款1160元。 被告石连义提供证据如下： 1、建设工程结（决）算审定单1张，证明胡纪国是给夺堡公司干零活出的工伤事故。 2、辽源市工伤职工劳动能力鉴定结论一份，证明胡纪国在夺堡公司干零活出现工伤事故，有鉴定。 3、胡纪国的住院期间的住院收据6张及协议书一份，证明夺堡公司将胡纪国的补偿款从我工程款中扣除了66万元，我还给胡纪国拿出了医药费。 被告夺堡公司提供证据如下： 1、2013年12月25日工程造价审定单、94张付款凭证。证明东辽县平岗工矿棚户区改造工程2号楼的审定造价是4522372元，夺堡公司给石连义拨付的材料现金等各种费用总额是4665223.03元，能够看出在该工程中夺堡公司已经支付了全部的工程款项，超额拨付。 2、2014年12月29日建筑工程造价结算审定单、付款票据81张，证明平岗北山D7号楼工程造价是3064253元，81张票据付款金额是2977334.72元，加上上一个工程超额拨付的款项，该工程的工程款已经全部支付完毕。 3、东辽县人民法院（2018）吉0422民初491号民事判决书以及与其相对应的吉林省辽源市中级人民法院（2018）吉04民终字465号民事判决书，两份判决书所记载的内容与本案的事实基本一致，最终辽源市中级人民法院判决发包方不承担责任。 4、最高人民法院关于建设工程裁判纠纷指导案例第四以及最高人民法院2011年全国民事审判工作会议纪要第五十九条，两份法律文件能够证明第二被告提出的抗辩理由是正确的，在发包方不欠付工程款的前提之下与承包方聘用的人员之间未形成劳动关系的前提之下，不应当承担责任。 根据当事人陈述及提供的证据，本院认定事实如下：2012年至2014年间，被告石连义承包被告夺堡公司在东辽县平岗镇煤矿棚户区改造工程，原告于洪海在被告石连义承包的工程中做力工，工程结束后，除去已给付的工资外，还欠原告工资款1160元，被告石连义于2015年12月30日给原告出具欠条一张，后虽经原告多次向石连义催要，被告石连义以被告夺堡公司扣除其工程款无力支付原告工资款为由，拖欠至今未给付。被告石连义承包的工程审定造价为4522372元，因被告石连义与被告夺堡公司达成协议，由石连义承担案外人胡纪国的工伤补偿款66万元，该款在欠付石连义承包的工程款中扣除后，夺堡公司向石连义支付的款项合计为4665223.03元。 上述事实有原、被告提供的证据及无争议的事实予以认定。 本院认为：原告是由被告石连义联系，为石连义在夺堡公司承包的工程提供劳务，由石连义给付劳动报酬，原告与石连义间形成劳务关系；经石连义与原告结算，石连义尚欠原告工资1160元，并于2015年12月30日给原告出具欠条，至此双方的权利义务关系已经明确，被告石连义应承担给付所欠原告工资的责任；原告与被告夺堡公司间不存在劳务关系，被告石连义也未提供被告夺堡公司存在拖欠其工程款的证据，故原告要求被告夺堡公司承担连带责任的请求不予支持；被告石连义所称的其不应承担案外人胡纪国工伤赔偿款项的反驳内容，属于劳动法律关系范畴，本案不予审理，可另行主张权利，但不应以此为由拖欠原告工资款。原告要求被告给付工资款利息的诉讼请求，因欠条中没有约定，本院不予支持。根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条、九十一条之规定，判决如下： 一、被告石连义给付原告于洪海工资款1160元,此款于本判决发生法律效力之日起立即执行。 二、驳回原告于洪海的其他诉讼请求。 如未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费25元已减半收取，由被告石连义承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省辽源市中级人民法院。 审判员  孟凡君 二〇一九年三月十一日 书记员  谷纯华