湖北省随州市曾都区人民法院刑 事 判 决 书（2019）鄂1303刑初103号公诉机关湖北省随州市曾都区人民检察院。被告人薛加资，男，1951年3月24日出生，汉族，初中文化，中共党员，务农，住随州市曾都区。因本案于2018年5月3日被随州市公安局曾都区分局刑事拘留，同年6月7日经曾都区人民检察院批准逮捕，次日由随州市公安局曾都区分局执行。2018年9月17日由随州市公安局曾都区分局决定取保候审。辩护人潘宏成，湖北天赋律师事务所律师。被告人江兵，男，1968年2月9日出生，汉族，初中文化，务农，住随州市曾都区。因本案于2018年6月1日被随州市公安局曾都区分局刑事拘留，同月7日经曾都区人民检察院批准逮捕，次日由随州市公安局曾都区分局执行。现羁押于随州市看守所。辩护人姜武成，随州市忠信法律服务所法律工作者。被告人薛加旭，男，1971年2月6日出生，汉族，初中文化，务农，住随州市曾都区。因本案于2018年7月23日被随州市公安局曾都区分局刑事拘留，同月24日经曾都区人民检察院批准逮捕，次日由随州市公安局曾都区分局执行。现羁押于随州市看守所。辩护人高东菊，湖北五合律师事务所律师。被告人赵英明，男，1967年5月21日出生，汉族，小学文化，务农，住随州市曾都区。因本案于2018年7月17日被随州市公安局曾都区分局刑事拘留，同月24日经曾都区人民检察院批准逮捕，次日由随州市公安局曾都区分局执行。现羁押于随州市看守所。辩护人张金陆，湖北美佳律师事务所律师。随州市曾都区人民检察院以鄂曾都检刑诉〔2019〕17号起诉书指控被告人薛加资、江兵、薛加旭、赵英明犯非法采矿罪向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。随州市曾都区人民检察院指派检察员尚敏出庭支持公诉，被告人薛加资及其辩护人潘宏成、被告人江兵及其辩护人姜武成、被告人薛加旭及其辩护人高东菊、被告人赵英明及其辩护人张金陆到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。经本院审理查明：2011年3月15日，随州市曾都区北郊陆家河村一组居民薛书申、柳帮奎将位于陆家某一组小河沟的12.8亩沙滩地卖给刘某1挖砂，约定由刘某1挖成鱼塘后，返还给薛书申和柳帮奎。刘某1共支付二人14.5万元，后因村民反对一直未开工。2016年11月，刘某1将12.8亩沙滩地又转卖给被告人薛加资、江兵、薛加旭、赵英明及薛加奎（系精神分裂症患者，无刑事责任能力人）五人，五人共付给刘某124万元转让费。随后，上述被告人在未办理任何许可手续的情形下，擅自采砂。薛加资负责砂场的日常管理，其他人分工不固定，互相配合，每天一结账，除去开支，利润均分。随州市国土资源局城区分局工作人员于2016年11月至2018年4月期间先后四次向薛加资等人下达《责令停止违法行为通知书》，要求其停止违法行为，上述人员在每次短暂停工后，继续非法开采。经湖北省地质局武汉水文地质工程地质大队实地测量和调查：截止2017年12月5日（Ⅰ采坑）开采消耗建设用砂资源储量（122b）矿石量为25349立方米，中砂量为19382立方米。经曾都区物价局价格认证中心认定：曾都区北郊办事处陆家河村建筑用中细-粗砂于2017年12月5日的本地市场（采掘上岸）每立方单价为叁拾叁元整（￥33.00）。经查实，被告人薛加资、江兵、薛加旭、赵英明非法采矿价值为63.9606万元。2018年5月3日，被告人薛加资主动到随州市公安局曾都区分局北郊派出所接受询问。2018年6月1日、7月17日，随州市公安局曾都区分局刑侦大队民警分别将被告人江兵、赵英明抓获。2018年7月23日，被告人薛加旭到随州市公安局曾都区分局刑侦大队投案。2018年9月12日，被告人赵英明向随州市公安局曾都区分局刑事侦查大队一中队退交非法采矿犯罪所得5万元；2018年9月17日，被告人薛加资向随州市公安局曾都区分局刑事侦查大队一中队退交非法采矿犯罪所得2万元。本案审理过程中，被告人薛加旭主动向本院退交非法采矿犯罪所得12.8万元；被告人江兵主动向本院退交非法采矿犯罪所得12.8万元；被告人赵英明主动向本院退交非法采矿犯罪所得7.8万元。上述事实，被告人薛加资、江兵、薛加旭、赵英明在庭审中均不持异议，并有以下经庭审质证的证据予以证实：1、书证：受案登记表，立案决定书、被告人薛加资、江兵、薛加旭、赵英明的个人身份信息、到案经过、涉嫌犯罪案件移送书、随州市国土资源局《责令停止违法行为通知书》及送达回证、薛加资提供的协议书、收条复印件、随州市国土资源局《证明》、湖北省地质局武汉水文地质工程地质大队出具的《关于随州市曾都区陆家河薛加资等人无证开采建设用沙调查报告》、湖北省自然资源厅矿产资源破坏价值鉴定书、薛加旭、薛加资、赵英明冻结涉案银行账号一览表等；2、证人张某、王某、刘某1、薛某1、薛某2、刘某2、庄某、邢某的证言；3、曾都区物价局价格认证中心作出的《价格认定结论书》、湖北省人民医院法医司法鉴定所司法鉴定意见书；4、现场勘验笔录、案发现场方位图及现场照片；5、被告人薛加资、江兵、薛加旭、赵英明原在公安机关的供述。本院认为，被告人薛加资、江兵、薛加旭、赵英明违反矿产资源法的规定，未经行政许可擅自采砂，经责令停止开采后拒不停止开采，情节严重，其行为均已构成非法采矿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人江兵、薛加旭、赵英明虽未直接负责砂场日常管理，但四被告人共同积极参与并实施了非法采矿行为，所得非法收益均分，只是分工不同，结合证人证言及被告人供述，亦充分印证了四被告人具有非法采矿的共同犯罪故意，故不宜区分主、从犯，被告人赵英明、被告人薛加旭、被告人江兵的辩护人提出“赵英明、薛加旭、江兵在本案中起辅助作用，属从犯，请求对其从轻或免予刑事处罚”的辩护意见，本院不予采纳。但鉴于被告人薛加资在实施非法采矿过程中负责砂场日常管理，相对其他三名被告人应适当从重处罚。对曾都区物价局价格认证中心根据本地市场行情认定的建筑用砂价格符合客观实际，该价格认定结论合法、公正。被告人江兵、赵英明的辩护人提出“起诉书指控的矿产价值有异议”的辩护意见无证据证实，本院不予采纳。本案中，被告人薛加资、薛加旭主动到公安机关接受询问，并主动交代犯罪事实，依法应当认定为自首，可依法减轻或从轻处罚；被告人江兵、赵英明归案后能如实供述自己的犯罪事实，并自愿认罪，亦可酌情从轻处罚；被告人江兵、薛加旭、赵英明能主动退赔犯罪所得，具有可从轻处罚的量刑情节。因被告人江兵系公安机关抓获归案，不符合自首的构成要件，故其辩护人提出“江兵构成自首”的辩解意见，本院不予采纳。鉴于本案在当地造成的社会影响，被告人薛加资、江兵、赵英明的辩护人提出“要求对薛加资、江兵、赵英明适用缓刑”的辩护意见，被告人薛加旭的辩护人提出“要求对薛加旭免予刑事处罚”的辩护意见本院不予采纳。四被告人的犯罪所得及其收益应当依法追缴或者责令退赔。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第四款、第六十七第一款、第三款、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人薛加资犯非法采矿罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币一万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押一日折抵刑期一日。即自收监执行之日起，至刑满之日止，具体起止日期见执行通知书。）被告人江兵犯非法采矿罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币一万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押一日折抵刑期一日，即被告人江兵的刑期自2018年6月1日起至2019年3月31日止。）被告人薛加旭犯非法采矿罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币一万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押一日折抵刑期一日，即被告人薛加旭的刑期自2018年7月23日起至2019年4月22日止。）被告人赵英明犯非法采矿罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币一万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押一日折抵刑期一日，即被告人赵英明的刑期自2018年7月17日起至2019年4月16日止。）二、责令被告人薛加资退赔非法采矿犯罪所得人民币10.8万元，上缴国库。四、被告人江兵、薛加旭、赵英明退赔至本院的非法采矿犯罪所得人民币共计33.4万元，由本院上缴国库。五、被告人薛加资、赵英明退赔至公安机关的非法采矿犯罪所得人民币共计7万元，由公安机关上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省随州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。审 判 长  宋 琼人民陪审员  邓义山人民陪审员  王先明二〇一九年三月二十一日书 记 员  严 俊