湖南省新晃侗族自治县人民法院 民 事 裁 定 书 （2018）湘1227民初1218号 原告：田先海，男，1965年11月19日出生,汉族，粮农,住湖南省新晃侗族自治县（以下简称新晃县）。 原告：杨仕燕，男，1951年2月27日出生，侗族，粮农,住新晃县。 原告：张家权，男，1951年3月22日出生，侗族，粮农，住新晃县。 原告：田有林，男，1962年3月6日出生，汉族，粮农，住新晃县。 原告：邓冬阳，男，1939年10月15日出生，汉族，粮农,住新晃县。 原告：姚芳权，男，1942年9月15日出生，侗族，粮农,住新晃县。 原告：姚芳行，男，1945年9月15日出生，侗族，粮农，住新晃县。 原告：李安然，男，1947年7月6日出生，汉族，粮农,户籍地重庆市合川区。 原告：田绍木，男，1949年9月7日出生，汉族，粮农，住新晃县。 原告：杨清元，男，1950年9月26日出生，侗族，粮农，住新晃县。 原告：张齐国，男，1951年3月26日出生，侗族，粮农，住新晃县。 原告：吴可标，男，1954年12月5日出生，侗族，粮农，住新晃县。 原告：姚合清，男，1957年8月26日出生，侗族，粮农，住新晃县。 原告：田加荣，男，1959年5月11日出生，侗族，粮农，住新晃县。 原告：张有前，男，1959年12月23日出生，侗族，粮农，住新晃县。 原告：姚敦文，男，1960年2月6日出生，侗族，粮农，住新晃县。 原告：杨德华，男，1962年9月17日出生，侗族，粮农，住新晃县。 原告：田绍纯，男，1962年11月15日出生，汉族，粮农，住新晃县。 原告：吴希常，男，1964年10月15日出生，侗族，粮农，住新晃县。 原告：黄国矩，男，1964年12月5日出生，汉族，粮农，住新晃县。 原告：吴可军，男，1965年12月11日出生，侗族，粮农，住新晃县。 原告：陈小毛，男，1966年1月28日出生，汉族，粮农，住新晃县 原告：杨胜强，男，1967年6月15日出生，汉族，粮农，住新晃县。 原告：吴希标，男，1967年10月8日出生，侗族，粮农，住新晃县。 原告：杨成毛，男，1968年8月24日出生，侗族，粮农，住新晃县。 原告：杨玉明，男，1968年10月4日出生，侗族，粮农，住新晃县。 原告：唐文云，男，1969年12月21日出生，侗族，粮农，住新晃县。 原告：杨健，男，1964年12月11日出生，侗族，粮农，住新晃县。 原告：田岗，男，1973年8月25日出生，汉族，粮农，住新晃县。 原告：田绍智，男，1962年12月29日出生，汉族，粮农，住新晃县。 原告：邓运平，男，1957年4月23日出生，汉族，粮农，住新晃县。 原告：杨宗富，男，1956年11月11日出生，侗族，粮农，住新晃县。 原告田先海、张家权等32人委托诉讼代理人：姚源康，湖南西南律师事务所律师，一般代理。 被告：杨小成，男，1965年9月25日出生，侗族，粮农，户籍地新晃县。 被告：吴从华，男，1960年9月11日出生，侗族，粮农，户籍地新晃县。 被告：杨黄芝，女，1943年6月22日出生，侗族，粮农，户籍地新晃县。 被告：杨常伦，男，1951年8月26日出生，侗族，粮农，户籍地新晃县。 被告：田先伟，男，1963年4月26日出生，侗族，粮农，户籍地新晃县。 被告：吴金柳，女，1963年8月14日出生，侗族，粮农，户籍地新晃县。 被告：吴连香，女，1966年3月30日出生，侗族，粮农，户籍地新晃县。 被告：姚明，男，1966年2月22日出生，侗族，居民，户籍地新晃县。 被告：姚沅松，男，1991年12月4日出生，侗族，粮农，户籍地新晃县。 被告：尹德生，男，1953年5月10日出生，汉族，居民，户籍地湖南省怀化市鹤城区。 被告：杨长建，男，1965年1月28日出生，侗族，粮农，户籍地新晃县。 被告：陈光和，男，1962年7月10日出生，侗族，粮农，户籍地贵州省玉屏侗族自治县。 被告：姚菊香，女，1958年1月6日出生，侗族，粮农，户籍地新晃县。 被告:吴召娣，女，1952年2月29日出生，侗族，粮农，户籍地新晃县。 被告：陈天水，男，1964年9月10日出生，汉族，粮农，户籍地新晃县。 被告杨小成、吴从华等15人委托诉讼代理人：杨光柱，男，1964年8月8日，侗族，司法局职工，户籍地新晃县。新晃县晃州镇丁字坳村村民委员会推荐，特别授权。 原告田先海、杨仕燕、张家权等32人诉被告杨小成、姚沅松等15人不当得利纠纷一案，本院于2018年11月2日立案后，依法进行审理。 原告田先海、杨仕燕、张家权等32人提出诉讼请求：1、判决被告支付建房超占原告的集体土地补偿款404700.10元；2、诉讼费由被告承担。诉讼过程中，因主体错误，被告当庭申请撤回对姚沅松的起诉。事实与理由：原告与被告中的杨小成、吴从华、杨黄芝、杨常伦、田先伟五人系原兴隆建筑公司职工。1985年1月10日，原兴隆建筑公司职工54人为发展乡镇企业，扩大企业规模，以22000元购买原兴隆镇人民政府门口属民生大队的仓库屋一栋、加工厂和仓库各一栋及其地基，四至为东至烟厂宿舍围墙，西至杨国科新修房屋基础，南至本村九组良田水沟，北至公路。兴隆建筑公司买地后随之修建了办公楼和安瓶厂，1988年又建宝丽大厦。1992年公司为解决职工住房问题，将办公楼改造为宿舍出卖，其中有单位职工杨小成、吴从华、杨黄芝、杨常伦、田先伟五人和外来人员吴金柳、吴连香、姚沅松、姚菊香、尹桂生、杨长建、陈光和、吴召弟、陈天水、姚明十人购买。2003年7月1日因公司解散，田绍坤作为原兴隆建筑公司负责人召开最后一次职工会议，讨论决定对其中原15户购买公司住房的宅基地使用权证的办证费用承担问题，由各户自行出钱办理。2008年，申请在自住房屋宅基地上翻修房屋，但建房时，在原告原公司安瓶厂闲置土地、原住房中间空地等处超范园431.49平方米的土地上建房。原告认为，被告违反《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第二款关于“申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等资料”的规定，超范围占全公司集体所有的431.49平方米土地建房，属不当得利，根据新晃县城镇基准地价关于城区级别住宅一级基准地价每平方米938元的规定标准，被告应支付原告占地建房不当得利补偿款404700元,以实现原告的诉讼请求。 本案在审理过程中，本院向原告杨健、杨成毛、田绍智、田岗作了调查笔录，四人均称对起诉杨小成、吴从华等15人不当得利纠纷一案不知情，没有起诉本案被告，也没有委托姚源康为诉讼代理人，起诉状以及授权委托书上的签名非本人书写。 本院经审查认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款第（一）项的规定，原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织。本案中，杨健、杨成毛、田绍智、田岗四人并未起诉至法院，也未委托姚源康为诉讼代理人，本案的原告主体不适格。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款第一项、第一百五十四条第一款第三项、及《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款的规定，裁定如下： 驳回原告田先海、杨仕燕、张家权、田有林、邓冬阳、姚芳权、姚芳行、李安然、田绍木、杨清元、张齐国、吴可标、姚合清、田加荣、张有前、姚敦文、杨德华、田绍纯、吴希常、黄国矩、吴可军、陈小毛、杨胜强、吴希标、杨玉明、唐文云、邓运平、杨宗富的起诉。 本案案件受理费7370元，退还原告田先海、杨仕燕、张家权、田有林、邓冬阳、姚芳权、姚芳行、李安然、田绍木、杨清元、张齐国、吴可标、姚合清、田加荣、张有前、姚敦文、杨德华、田绍纯、吴希常、黄国矩、吴可军、陈小毛、杨胜强、吴希标、杨玉明、唐文云、邓运平、杨宗富。 如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省怀化市中级人民法院。 审 判 长  杨光经 人民陪审员  蒋俊林 人民陪审员  沈桂荷 二〇一九年三月十四日 法官助理杨燕如 代理书记员  曾宪明