四川省遂宁市安居区人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）川0904刑初124号 公诉机关遂宁市安居区人民检察院。 被告人唐良友，男，1965年7月22日出生，汉族，四川省遂宁市安居区人，大学本科，案发前系遂宁市安居区水务局副局长、安居区三仙湖建设管理局局长，住遂宁市船山区。2018年7月5日因涉嫌受贿罪、滥用职权罪被遂宁市安居区监察委员会留置调查；同年9月28日经遂宁市安居区人民检察院决定，由遂宁市公安局安居区分局执行逮捕。现羁押于遂宁市看守所。 辩护人罗浩，四川明炬（遂宁）律师事务所律师。 遂宁市安居区人民检察院以遂安检公刑诉（2018）120号起诉书指控被告人唐良友犯受贿罪、滥用职权罪，于2018年11月13日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2019年1月8日、3月14日公开开庭进行了审理，遂宁市安居区人民检察院指派检察员刘鑫、唐健朝出庭支持公诉，被告人唐良友及其辩护人罗浩到庭参加诉讼。审理中，公诉机关建议延期审理一次。现已审理终结。 遂宁市安居区人民检察院指控，2005年1月至2008年9月期间，被告人唐良友利用其担任遂宁市安居区水务局党组成员、副局长职务形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为其堂兄唐某谋取不正当利益，并先后收受唐某所送现金人民币12万元。 2010年1月至2018年7月期间，被告人唐良友利用其担任遂宁市安居区水务局党组成员、副局长、区毗办主任、区三仙湖建设管理局局长职务之便，在遂宁市安居区三仙湖水库建设管理项目的招投标、勘测设计、施工、监理、资金拨付等监督管理过程，先后收受三仙湖水库建设项目工程勘测设计承包人四川省水利水电勘测设计研究院规划分院副院长李某某1、四川大学工程设计研究院副院长李某某2、工程施工承包人陶某某、工程监理承包人赵某等人所送现金人民币142万元，并为其谋取利益。 2012年12月至2018年7月期间，被告人唐良友担任遂宁市安居区水务局党组成员、区毗办主任、区三仙湖水库建设管理局局长期间，负责遂宁市安居区三仙湖水库项目建设管理全面工作。在明知三仙湖水库补水渠工程施工临时进场道路和因“钻爆法”改“掘进机法”而新增的十二个临时供电点的修建费用应当由施工方承担，但仍然违反三仙湖水库施工招投标文件以及施工合同的相关约定，将临时进场道路和临时供电点纳入“三通一平”项目范围，让业主方承担修建费用并已支付人民币402.6万元，导致国家经济损失402.6万元人民币。 公诉机关认为，被告人唐良友分别利用职务上的便利，收受他人财物，为他人谋取利益；利用本人职权形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，其行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十八条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任；被告人唐良友滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款之规定，应当以滥用职权罪追究其刑事责任。被告人唐良友到案后如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。 被告人唐良友的辩解意见是，其没有给国家造成损失，不构成滥用职权罪。 辩护人罗浩的辩护意见是，被告人唐良友不构成滥用职权罪。被告人唐良友具有坦白情节，部分退赃，建议对其减轻处罚并适用缓刑。 经审理查明，2005年1月至2008年9月期间，被告人唐良友利用其担任遂宁市安居区水务局党组成员、副局长职务形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为其堂兄唐某谋取不正当利益，先后五次收受唐某所送现金共计人民币12万元。 2010年1月至2018年7月期间，被告人唐良友利用其担任遂宁市安居区水务局党组成员、副局长、区毗办主任、区三仙湖建设管理局局长职务之便，在遂宁市安居区三仙湖水库建设管理项目的招投标、勘测设计、施工、监理、资金拨付等监督管理过程中，一次索取三仙湖水库建设项目工程勘测设计承包人四川省水利水电勘测设计研究院规划分院副院长李某某1人民币40万元；一次收受四川大学工程设计研究院副院长李某某2的贿赂人民币6万元，将其中3万元分予他人；七次收受工程施工承包人陶某某的贿赂人民币93万元；二次收受工程监理承包人赵某的贿赂人民币6万元。 综上，被告人唐良友共计收受贿赂人民币157万元，实得人民币154万元，并为其谋取利益。2018年7月5日，被告人唐良友被遂宁市安居区监察委员会立案调查。被告人唐良友的家属代为向遂宁市安居区监察委员会上缴赃款人民币89万元。 2012年12月至2018年7月期间，被告人唐良友担任遂宁市安居区水务局党组成员、区毗办主任、区三仙湖水库建设管理局局长期间，明知三仙湖水库补水渠工程施工临时进场道路不属于“三通一平”项目，不如实向区委区政府请示汇报，致区委区政府将该施工临时进场道路作为“三通一平”项目，已支付人民币160.5万元；明知因“钻爆法”改“掘进机法”而新增的十二个临时供电点的修建费用不属于“三通一平”项目，而作为“三通一平”项目向区三仙湖水库工程建设指挥部请示，致区政府将该十二个临时供电点作为“三通一平”项目，已支付人民币242.1万元。 综上，被告人唐良友共计导致国家经济损失人民币402.6万元。 上述事实，公诉机关当庭出示的证据有： （一）受贿罪证据 一、书证 1.重要信访拟办单（检举控告）、立案决定书、留置决定书、留置执行通知书、逮捕证、逮捕通知书等：证实了本案案发情况及纪监委依法立案侦查并采取相关强制措施的事实。 2.协助查询财产通知书、查封决定书：证实了遂宁市安居区监察委员会依法查封被告人唐良友房屋一套。 3.公务员登记表、干部任职审批表、任职通知、分工通知、工作职责通知、开除党籍、开除公职决定等，证实了被告人唐良友于1981年12月参加工作，2010年至2018年期间，全面负责区毗办和三仙湖水库管理局的工作。2018年9月27日，被遂宁市安居区纪委、监察委决定开除党籍、开除公职。 4.遂宁市安居区三仙湖水库工程勘测设计合同、工程勘测设计费付款补充协议、补充勘测委托合同、占地界桩测量合同协议：证实了四川省水利水电勘测设计研究院规划分院行贿款40万元的具体来源以及四川省水利水电勘测设计研究院规划分院委托四川大学工程设计研究院参与三仙湖水库工程占地界桩进行测量的事实。 5.安居区震损水库应急抢险施工合同、水土保持工程合同、小型病险水库项目合同等：证实了唐某在2005年至2008年期间，通过李某某3、姚某某的帮助，承包了系列工程的事实。 6.扣押清单、扣押通知书：证实了被告人唐良友家属代为退赔违法所得人民币89万元。 二、证人证言 1.证人赵某的证言：证实了其分二次送给唐良友6万元，希望在三仙湖水库工程中给予其关照。 2.证人陶某某的证言：证实了在2012年至2018年期间，其共计送给唐良友93万元，感谢唐良友在三仙湖项目投标、工程进度、工程拨款等方面的照顾。 3.证人何某的证言：证实了其受唐良友的安排在四川省水利水电勘测设计研究院规划分院拿了40万元的事实以及2011年7月左右，三仙湖水库占地测量工作完工后，四川大学工程设计研究院的李某某2送给唐良友6万元，唐良友分给其3万元并让其把其中4000元分给现场测绘人员，其得了2.6万。 4.证人李某某1的证言：证实了2013年，唐良友联系其希望四川省水利水电勘测设计研究院规划分院帮忙解决一笔40万的费用。经请示，该院将40万元交给何某；另证实了2011年7月，该院与四川大学工程设计研究院签订占地桩测量合同，合同约定金额为16万元，该合同费用已经结清。 5.证人刘某某1的证言：证实了2013年，李某某1向其汇报唐良友希望四川省水利水电勘测设计研究院规划分院能帮忙解决一笔40万的费用。经研究，该院将40万元交给何某，由李某某1具体经办。 6.证人刘某某2的证言：证实了2013年左右，其帮助四川省水利水电勘测设计研究院规划分院套取了40万元的现金。 7.证人刘某的证言：证实了2013年左右唐良友给其40万元用于还账。 8.证人李某某2的证言：证实了2011年，唐良友要求其与四川省水利水电勘测设计研究院规划分院签订服务合同拿到款项后，返还部分工作经费。其拿到款后，给了6万元给唐良友。 9.证人吴某的证言：证实了2011年7月至8月，其与唐某某、王某某1、徐某协助设计院对三仙湖水库淹没范围内的占地进行界桩测量工作。2011年10月左右，何某给了其1000元测量工程的辛苦费。 10.证人唐某的证言：证实了其通过唐良友的关系认识了姚某某和李某某3，并通过二人拿到了农村饮水安全项目等工程。为了感谢唐良友的关照，其分五次共计送给唐良友12万元。 11.证人李某某3的证言：证实了因为唐某是唐良友的堂哥，唐某提出想做项目，其向唐良友汇报后就安排唐某做了一些工程项目。 12.证人姚某某的证言：证实其通过唐良友认识唐某，其按照唐良友的指示，将顺源公司的一些工程项目交给了唐某去做。 三、被告人唐良友的供述：证实其利用职务上的便利为他人谋利或提供便利条件二次收受三仙湖工程监理赵某共计6万元；收受四川省水利水电勘测设计研究院规划分院40万元；收受四川大学工程设计研究院的李某某26万，分给何某等人3万元；七次收受三仙湖水库主体工程实际承建人陶某某93万元；五次收受唐某12万元。 （二）滥用职权罪证据 一、书证 1.遂宁市安居区三仙湖水库项目施工标段归档文件资料、招标文件、委托招标代理合同、四川省发改委批复、施工招标文件等：证实了遂宁市安居区三仙湖水库建设管理局将三仙湖水库建设项目委托四川恒鑫工程管理咨询有限公司招标代理，四川洲桥公司中标的事实。 2.遂宁市安居区三仙湖水库项目设计变更报告（审定本）：证实了因施工方法变更导致工程变更但不会增加投资，在初设批复范围内是可控的。 3.临时道路资金的请示、遂宁市安居区三仙湖水库项目施工标段投标文件、四川洲桥公司投标文件：证实了在补水工程临时工程量清单中，其中临时工程总承包价为285万元；场内交通合计价格为8万元；临时支护总承包价为205万元。 4.四川洲桥三仙湖水库项目施工合同：证实项目业主应根据合同工程的施工需要，负责办理取得出入施工场地的专用和临时道路的通行权，以及取得为工程建设所需要修建场外设施的权利，并承担有关费用；承包人应负责修建、维修、养护和管理施工所需的临时道路和交通设施，包括维修、养护和管理项目业主提供的道路和交通设施，并承担相应费用。施工所需的临时道路的费用，包含在项目措施费之内，由承包方负责。 5.三仙湖水库建设管理局关于解决三仙湖水库补水渠进场道路相关问题的请示、关于专题研究三仙湖水库补水渠进场临时道路问题的会议纪要：证实了唐良友签发的请示不如实汇报施工合同相关条款，导致区委作出三仙湖水库进场临时道路属于“三通一平”项目的决定，并支付相关费用。 6.三仙湖水库补水工程临时用电等有关问题建议的请示：证实了唐良友签发的请示中，明确了施工临时用电属于”三通一平“项目，建议费用在建设管理费中列支，由原副区长杜某某签字同意。 7.三仙湖水库补水渠临时进场道路支付凭证、三仙湖水库补水工程临时用电点支付凭证：证实了由唐良友签发“同意支付”的临时进场道路支付凭证，共计支付人民币160.5万元；临时用电点支付凭证，共计支付242.1万元。 二、证人证言 1.证人梅某某（四川省水利水电勘测设计研究院规划分院工程师）的证言：证实了“三通一平”是指在水利工程项目施工前，业主方负责保障施工项目顺利推进，提供路通、水通、电通和施工场地。路通具体是指在实施水利工程项目中，业主方要保证水利项目工程的现有的省道、国道、乡村道和县道路的畅通和通行权。场内施工道路是指已有的交通网（现有的省道、国道、乡村道和县道路）到各个施工点的道路，也称为临时道路，一般情况场内施工道路（临时道路）是由施工方负责修建。 2.证人王某某2的证言（四川省水利水电勘测设计研究院规划分院工程师）：证实了三仙湖水库项目中，施工点到现有道路（临近乡村道路或县道路）的临时道路应当由施工方负责，属于场内道路，不属于“三通一平”。业主方只负责现有道路（包括已有的省道、国道、乡村道路和县道路）的通畅及通行权。 3.证人胡某某（水务局党组成员、三仙湖水库管理局副局长）的证言：证实了唐良友向政府误导“三通一平”的概念和范围，误用施工合同“通用条款”关于场外道路的相关条文，歧义理解“业主负责取得修建的权利并承担相关费用”，导致三仙湖水库临时道路是由业主方负责支付费用，指定给施工单位修建。 4.证人宋某某(三仙湖水库建设项目跟踪审计人员)的证言：证实了三仙湖水库补水渠进场临时道路是补水渠的附属工程，迄今为止施工方就这条道路一共报了两次拨款申请，跟踪审计大概160万元的工程量。在唐良友召集的三仙湖管理局会议上，唐良友明确提出由四川洲桥公司继续来承建临时道路。 5.证人徐某（三仙湖水库建设开发公司董事长）的证言：证实了2016年左右，三仙湖水库补水渠进场临时道路业主方已经拨付了160万元的工程款给施工方四川洲桥公司。 6.证人邓某某的证言：证实了唐良友让其按照补水渠临时道路属于“三通一平”的内容向区政府写汇报材料。 7.证人吴某的证言：证实了补水渠临时道路招标文件已经写清楚，不应该再纳入“三通一平”。 8.证人瞿某（区水务局党组成员、副局长）的证言：证实了区上会议讨论三仙湖水库临时进场道路时，唐良友介绍三仙湖水库要修进场道路，这条道路属于“三通一平”，应该由业主方来建设，修好后交由施工方做进场使用。唐良友在会议上没有向参会人员出示相关招投标文件、合同、财评等能够证实三仙湖水库补水渠进场临时道路是否属于“三通一平”的相关资料。 9.证人王某某1（工程股副股长）的证言：证实了唐良友决定三仙湖水库补水渠进场临时道路应该由业主方负责修建，会议纪要明确这条道路由业主方负责之后，唐良友在三仙湖管理局的内部会议上指定四川洲桥公司来承建。三仙湖水库补水渠临时用电也是唐良友决定应该由业主方承担费用的，他以“三通一平”的名义让业主方支付费用。 10.证人李某（区交运局党组、总工程师）的证言：证实了2016年10月13日，其参加专题研究三仙湖水库水渠进场临时道路的会议，唐良友说三仙湖水库要修一条进场道路，这条道路属于“三通一平”，应该由业主单位来建设，没有出示任何证明性的东西，就只有一个简单的情况汇报，主要还是他自己口头上在介绍说这条路属于“三通一平”，应由业主方负责。 11.证人唐某某的证言：证实了施工合同中规定：业主方只提供用电的接入点，其他的就应该由施工方负责。 三、被告人唐良友的供述：证实了三仙湖水库补水工程隧洞施工，将原设计的“钻爆法”调整为“掘进机法”后，工程造价会增加部分，为了控制增加的工程造价，施工方向业主作出了书面承诺，如果挖掘方法改变超过隧洞原合同价5%以内的部分由双方协商解决，超过隧洞原投标价5%以上的部分由施工方承担，但我在审批拨款凭证时，没有执行施工方的书面承诺，而是按照全部工程进度按比例拨付了工程款。 另证实了为加快工程进度，又收了陶某某的好处且陶某某承诺工程结束后分20%的利润，其将施工临时进场道路纳入“三通一平”，以“三通一平”为由向区政府请示该笔费用由业主方来承担，最终业主方支付了修建临时道路的费用160万元左右。临时用电也不属于业主“三通一平”项目，12个新增的临时供电点，工程款已由业主方支付了200多万元，所有支付的费用都是经其签字确认。临时用电和临时进场道路都是按照施工方的施工进度拨付的款项，没有按照“承诺书”扣减施工方的工程款。 （三）量刑方面证据 一、户籍证明：证实被告人唐良友达到刑事责任年龄，具有刑事责任能力。 二、挡获经过：证实了被告人唐良友无投案自首情节。 三、前科查证：证实了被告人唐良友无违法犯罪记录。 前列证据，经与被告人及其辩护人当庭质证，均无异议，本庭予以确认。 本院认为，被告人唐良友身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益；利用职权形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，收受请托人财物，数额巨大，其行为均已构成受贿罪；被告人唐良友滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，情节特别严重，其行为已构成滥用职权罪。公诉机关指控的事实、罪名成立。被告人唐良友到案后，如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。被告人唐良友的家属代为退还部分违法所得，可以酌情从轻处罚。被告人唐良友具有索贿情节，从重处罚。对被告人唐良友及其辩护人罗浩提出被告人不构成滥用职权罪的意见，经查，被告人唐良友作为三仙湖水库建设管理局局长，应当熟悉施工合同，为了给他人谋取利益，不如实向政府汇报相关情况，私自认定为属于“三通一平”，造成国家损失人民币402.6万元，其行为已构成滥用职权罪，因此，对该辩解辩护意见，不予采纳。对辩护人罗浩提出被告人唐良友具有坦白情节，部分退赃的意见，予以采纳，但其建议对被告人唐良友减轻处罚并适用缓刑的意见，不符合相关规定，不予采纳。根据被告人唐良友的犯罪事实、性质、情节、社会危害性及认罪悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十八条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三百九十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第一条第二款之规定，判决如下：被告人唐良友犯受贿罪，判处有期徒刑五年三个月，并处罚金人民币六十万元；犯滥用职权罪，判处有期徒刑三年六个月。总和刑期为有期徒刑八年九个月，并处罚金人民币六十万元，决定执行有期徒刑八年，并处罚金人民币六十万元； （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年7月5日起至2026年7月4日止；罚金限判决生效后十日内交纳） 二、对被告人唐良友违法所得人民币154万元，予以追缴（已扣押部分由扣押机关依法追缴）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省遂宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  尹晓鸿 人民陪审员  邓方清 人民陪审员  朱道斌 二〇一九年三月十四日 书 记 员  衡秋实 附：《中华人民共和国刑法》相关条文 第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十八条国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第三百九十七条国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。 国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》相关条文 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》相关条文 第一条国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十七条规定的“致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失”： （一）造成死亡1人以上，或者重伤3人以上，或者轻伤9人以上，或者重伤2人、轻伤3人以上，或者重伤1人、轻伤6人以上的； （二）造成经济损失30万元以上的； （三）造成恶劣社会影响的； （四）其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。 具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十七条规定的“情节特别严重”： （一）造成伤亡达到前款第（一）项规定人数3倍以上的； （二）造成经济损失150万元以上的； （三）造成前款规定的损失后果，不报、迟报、谎报或者授意、指使、强令他人不报、迟报、谎报事故情况，致使损失后果持续、扩大或者抢救工作延误的； （四）造成特别恶劣社会影响的； （五）其他特别严重的情节。