福建省闽清县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0124民初282号 原告：谢雪清，女，1971年6月1日出生，汉族，住福建省闽侯县。 委托诉讼代理人：林衡，北京地平线（福州）律师事务所律师。 被告：闽清县城镇住房发展有限公司，住所地福建省闽清县梅城镇广宇**地下层，统一社会信用代码91350124754961836W。 法定代表人：许建华，总经理。 委托诉讼代理人：郭学金，福建学金律师事务所律师。 委托诉讼代理人：姚兴禄，福建学金律师事务所律师。 原告谢雪清与被告闽清县城镇住房发展有限公司（以下简称城镇住房公司）商品房销售合同纠纷一案，本院于2019年1月7日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告谢雪清的委托诉讼代理人林衡、被告城镇住房公司的委托诉讼代理人郭学金到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 谢雪清向本院提出诉讼请求：1、判令城镇住房公司支付逾期办理房屋权属证书的违约金8717.89元（以已付款428608元为基数，自2015年9月1日起至2018年6月14日止，共计1017天，按日0.002%标准计算）；2、城镇住房公司负担本案诉讼费、公告费等全部诉讼费用。事实和理由：2014年2月8日，城镇住房公司与谢雪清签订《商品房买卖合同》，城镇住房公司将所开发坐落于闽清县商品房出售给谢雪清，商品房建筑面积63.81平方米，其中套内建筑面积53.44平方米，公共部位共有分摊建筑面积10.37平方米；单价每平方米6716.94元，总价款428608元。《商品房买卖合同》第十四条“关于产权登记”约定：“出卖人应当在商品房交付使用后60天内，向当地房屋权属登记机构办理房屋所有权初始登记，并将办理权属登记需由出卖人提供的资料交付给买受人。如因出卖人原因，买受人不能在商品房使用后90天内取得房屋权属证书的，双方同意按下列第2项处理：……2、买受人不退房，出卖人自逾期之日起每日按买受人已付款的0.001%向买受人支付违约金”。合同签订后，谢雪清按约向城镇住房公司支付了购房款428608元。2015年2月28日，城镇住房公司将商品房交付谢雪清使用。依据《商品房买卖合同》约定，城镇住房公司应于2015年9月1日前将办理权属登记需由城镇住房公司提供的资料交付给谢雪清，但城镇住房公司迟迟未将房屋的权属登记资料交付给谢雪清，直至2018年6月15日，城镇住房公司才通知谢雪清领取办证相关材料，办理房屋不动产登记，城镇住房公司已构成违约。《商品房买卖合同》第十四条虽约定城镇住房公司须自逾期之日起按原告已付款的日0.001%向谢雪清支付违约金，但《商品房买卖合同》附件六《合同补充协议》第七条约定：“买受人应收到出卖人通知30日内，前来办理产权登记手续，每逾期一日，买受人应向出卖人支付总房款的万分之三的违约金”，对同属办理房屋权属登记中双方违约金标准竟然约定不同，而《商品房买卖合同》系由城镇住房公司提供，为格式合同，其中关于办理权属登记的违约责任格式条款显失公平，根据合同法第三十九条、第四十一条的规定，提供格式条款的一方应当遵循公平原则确认当事人之间的权利和义务，对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释，因此，在同一合同中对同一事项违约金的比例应约定同种标准，才符合公平原则，故应将城镇住房公司逾期交付办理权属登记资料的违约金提高到按已付款的日0.002%标准更为公平合理。另，基于同一事实，2018年9月27日，贵院已对同一小区的14户业主诉城镇住房公司支付逾期办证违约金系列案件作出判决，判决城镇住房公司以0.002%/日的标准支付逾期办理权属证书的违约金。综上，城镇住房公司逾期提供办理权属登记材料的行为违反了《商品房买卖合同》相关约定，构成违约，为此，特提起诉讼，请求判如所请。 城镇住房公司辩称，1、答辩人逾期办理房屋所有权初始预登记是由于规划临时性变更及登记主管部门不按规定程序受理、审查答辩人申请所致，与合同第十四条约定的承担违约责任的前提条件即“因出卖人原因”不符；逾期办理不是因答辩人的主观过错和过失原因所导致，规划的变更造成的延误，对于答辩人而言是不可预见也无法抗拒的因素，答辩人在2016年9月14日县规管办出具建设工程竣工规划条件核实意见书后，于2016年10月即向闽清县不动产登记中心申办房屋所有权初始预登记，被拒绝受理后，答辩人几经申报、请示后延至2018年6月14日才完成登记，同样也是答辩人无法预见和不可抗力的原因，答辩人客观上已尽到了所能尽到的努力，因此，谢雪清诉请判令答辩人承担违约赔偿责任，与合同约定及法律规定不符。2、谢雪清以合同与补充协议对双方逾期办理登记手续所应承担的违约金比例不对等，从而显失公平为由诉请法院调整答辩人应承担的违约金比例，没有法律依据，合同约定条款内容显失公平，属于法定的可撤销情形，应当在合同法规定的一年的法定期限内行使撤销诉权，而不应据以诉请法院调高比例，且答辩人迟延申办对谢雪清并不造成实际损失，不存在违约金约定明显偏低的情形，而补充协议约定逾期办理房产登记，将导致答辩人预交的办证保证金无法退还，答辩人将因此造成直接经济损失，因此，在协议约定中将违约金适当提高，是符合法律规定的，因此，谢雪清请求按日万分之二计算违约金，没有合理、合法依据，不应予支持。 当事人围绕诉讼请求依法提供了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年2月8日，城镇住房公司与谢雪清签订《商品房买卖合同》，城镇住房公司将所开发坐落于闽清县梅城镇西大路109号-1城镇华府2幢6层605号商品房出售给谢雪清，商品房建筑面积63.81平方米，其中套内建筑面积53.44平方米，公共部位共有分摊建筑面积10.37平方米；单价每平方米6716.94元，总价款428608元。合同第十四条“出卖人应当在商品房交付使用后60日内，向当地房屋权属登记机构办理房屋所有权初始预登记，并将办理权属登记需由出卖人提供的资料交付买受人。如因出卖人原因，买受人不能在商品房交付使用后90日内取得房屋权属证书的，双方同意按下列第2项处理：……2、买受人不退房，出卖人自逾期之日起每日按买受人已付款的0.001%向买受人支付违约金”。合同补充协议第五条“《商品房买卖合同》第八条之补充：……但《商品房买卖合同》第十四条约定的商品房交付使用日起算时间仍以《商品房买卖合同》第八条所约定的交付时间（2015年6月30日）起开始计算，不以实际交付日起算。”、第七条“买受人应在收到出卖人通知30日内，前来办理产权登记手续，每逾期一日，买受人应向出卖人支付总房款的万分之三的违约金”。合同签订后，谢雪清按约向城镇住房公司支付购房款428608元。2015年2月28日，城镇住房公司将诉争商品房交付使用。2018年6月15日，城镇住房公司通知谢雪清领取办证相关材料办理不动产登记。 本院认为，谢雪清与城镇住房公司签订的合同及附件，系双方真实意思表示，内容没有违反法律、行政法规的强制性规定，双方应按合同约定履行各自义务，本院对其合法、有效性予以确认。根据谢雪清与城镇住房公司的诉辩意见，本案的争议焦点主要有两点：一是城镇住房公司是否存在逾期办证违约行为，是否应承担逾期办证违约责任；二是违约金计算标准。 关于争议焦点一，合同已对逾期办理房屋所有权初始预登记例外情况进行约定。城镇住房公司未提供证据证明其逾期办理房屋所有权初始预登记是由于规划临时性变更及登记主管部门不按规定程序受理、审查申请所致。根据合同第十四条约定，城镇住房公司未在诉争商品房交付使用后60日内向当地房屋权属机构办理房屋所有权初始预登记，城镇住房公司存在逾期办证违约行为，应承担逾期办证违约责任。 关于争议焦点二，《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第二款规定：“约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。”《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十六条规定：“……当事人以约定的违约金低于造成的损失为由请求增加的，应当以违约造成的损失确定违约金数额。”本案中，虽然双方签订的合同中已明确约定违约金的给付标准，但因逾期办理房屋所有权初始预登记是因城镇住房公司原因造成，在谢雪清交纳全部购房款的情况下，未能如期取得相关材料办理不动产登记，可能给其造成一定经济损失，鉴于损失数额无法确定，本院酌情将违约金标准调整为日0.002%。 城镇住房公司通知谢雪清领取办证相关材料办理不动产登记的时间为2018年6月15日，违约金应从2015年9月1日起计算至2018年6月14日止共1017天，以谢雪清付款总金额428608元为基数，按日0.002%计算，城镇住房公司应支付谢雪清违约金8717.89元（428608元×0.002%×1017天）。 综上所述，谢雪清的诉讼请求，有事实和法律根据，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第五条、第八条、第六十条第一款、第一百一十四条，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十六条规定，判决如下： 闽清县城镇住房发展有限公司应于判决生效之日起十日内向谢雪清支付逾期办理房屋权属证书的违约金8717.89元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费50元，减半收取25元，由闽清县城镇住房发展有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福州市中级人民法院。 审判员  钱旭 二〇一九年三月十九日 书记员  徐静 附：相关的法律条文 一、《中华人民共和国合同法》 第五条当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 二、《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》 第十六条当事人以约定的违约金过高为由请求减少的，应当以违约金超过造成的损失30%为标准适当减少；当事人以约定的违约金低于造成的损失为由请求增加的，应当以违约造成的损失确定违约金数额。 执行申请提示：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条，即“申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。” -7-