河南省平顶山市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）豫04民终479号上诉人（原审原告）：中国联合网络通信有限公司郏县分公司，住所地：郏县行政路南侧，统一社会信用代码91410400732442445B。负责人：高峰，总经理。委托诉讼代理人：王凌云，男，1967年2月4日出生，汉族，住河南省郏县。系该公司员工。委托诉讼代理人：张书信，河南应都律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：李桂枝，女，1969年6月14日出生，汉族，住河南省郏县。委托诉讼代理人：丁长顺，河南长顺律师事务所律师。委托诉讼代理人：王献增，河南长顺律师事务所实习律师。上诉人中国联合网络通信有限公司郏县分公司（以下简称：联通郏县分公司）因与被上诉人李桂枝劳动争议纠纷一案，不服郏县人民法院（2018）豫0425民初3695号民事判决，向本院提起上诉。本院受理此案后依法组成合议庭进行了审理。上诉人联通郏县分公司的委托诉讼代理人王凌云、张书信，被上诉人李桂枝及其委托诉讼代理人丁长顺、王献增到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。联通郏县分公司上诉请求：一、撤销原审判决及仲裁裁决，判定双方不存在劳动关系，不承担李桂枝2000年至2014年间的社会养老金和滞纳金；2，本案诉讼费由李桂枝负担。事实与理由：一、李桂枝与联通郏县分公司不存在劳动关系，仲裁书裁决李桂枝与联通郏县分公司存在劳动关系是错误的。1.李桂枝是经第三方劳务派遣公司的派遣到我公司工作的，其与劳务派遣公司存在劳动关系，与联通郏县分公司不存在劳动关系。2.2008年前李桂枝曾在原郏县网通公司工作过，但当时是网通公司的临时工；李桂枝后来加入劳务派遣公司后，就与网通公司公司终止了劳动关系。李桂枝认为网通公司与联通合并后就成为联通郏县分公司的职工、与联通郏县分公司存在劳动关系的主张，是明显错误的。二、判决书及仲裁书裁决联通郏县分公司补缴2000年2月至2014年间的社会养老金和滞纳金，没有事实依据和法律依据。1.李桂枝加入劳务派遣公司后，作为劳务派遣公司的职工，其社会养老金应当由劳务派遣公司缴纳，联通郏县分公司不存在缴纳养老金的义务。2.李桂枝在郏县网通公司工作期间，其当时的身份是临时工，不是正式工，按照当时的规定，临时工都没有参加社保，单位不存为其缴纳养老保险的问题。3.依据法律规定，当时李桂枝如对缴纳养老金问题与网通公司有争议，就应该在法律规定的仲裁申请期限内提出，现在申请仲裁早已超过了法定期限。综上所述，原审判决及仲裁裁决认定事实错误，裁决结果没有依据。李桂枝辩称，一、李桂枝与联通郏县分公司早已形成事实劳动关系1.李桂枝本案仲裁阶段提供的证人薛某证言一份，能够证明李桂枝于2000年2月到联通郏县分公司上班。因李桂枝之父原是电信局老职工，李桂枝是内招职工。当时的人事科长郭庆娃，局长是任国芳。对薛某在仲裁庭出庭作证时所陈述的事实，当时联通郏县分公司是被申请人，对薛某的证言无异。能够证明李桂枝是从2000年2月开始工作。2.李桂枝上班发工资的银行卡记录共13页，能够证明李桂枝在联通郏县分公司上班，从2008年1月至2017年7月的工资表，说明联通郏县分公司每月都给李桂枝卡上打工资，是联通郏县分公司职工。2008年前网络系统没有普及，当时全县各单位工资都是在会计处签名领取，没有银行工资卡。所以2000年2月至2007年12月的工资是李桂枝在公司会计处签名领取的。这个工资表应该有联通郏县分公司向法庭提供。3.我国《劳动合同法》第七条规定：“用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查”该条规定是属于强制性规定，也就是说依据该规定早已经成为事实劳动关系。4.《劳动合同法》第十四条第三款规定：用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。5.虽然联通郏县分公司提供了2014年的劳动合同，但从2000年2月至2014年李桂枝已经在联通郏县分公司单位工作了14年多，双方并没有解除劳动关系的协议，违反了《劳动合同法》第五十条规定：用人单位应当在解除劳动合同时出具解除劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。劳动者应当按照双方约定，办理工作交接。用人单位依照本法有关规定应当向劳动者支付经济补偿的，在办结工作交接时支付。本案中联通郏县分公司从未有过按照《劳动合同法》第三十六条规定：用人单位与劳动者协商一致，解除劳动合同协议，也更没有过依法转移社会保险、工作交接、支付经济补偿金等情形。故此说明李桂枝一直是在联通郏县分公司工作。6、联通郏县分公司的名称演变过程和改变不影响劳动关系的成立和延续。用人单位的名称如何演变是公司领导的事情，李桂枝工作地点没变，工作性质和内容没变，并且联通郏县分公司在仲裁庭审中也承认李桂枝的从2000年2月以来的事实劳动关系，仅仅是单位名称的改变不影响劳动关系的性质，且变更前单位的权利义务由变更后的单位承担。我国《劳动合同法》第三十三条用人单位变更名称、法定代表人、主要负责人或者投资人等事项，不影响劳动合同的履行。7.根据劳社部颁发的《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》的相关规定也同样足以认定双方之间的劳动关系的成立。二、依法应当为李桂枝缴纳社会保险费1.《社会保险法》第五十八条规定：“用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。”该条规定同样属于强制性规定，联通郏县分公司应当及时为李桂枝补办各项社会保险金。2.《社会保险法》第十条规定：职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。社会保险法强化了用人单位缴纳职工社会保险费的义务，并规定了对用人单位不缴纳可以采取的强制措施。3.仲裁开庭时，联通郏县分公司向仲裁庭提交的劳动合同书一份,能够证明2014年7月1日李桂枝与平顶山市中业人力资源服务有限公司签订劳动合同书。因在仲裁时只提供这一份劳动合同，仲裁裁决书裁决补缴2000年2月至2014年期间的社会保险金和滞纳金，是正确的。三、2000年2月李桂枝就在联通郏县分公司上班、发工资，至今十八年来一直没有变动过，早已形成了事实的劳动关系。四、本案不属于法院的受案范围。根据《中华人民共和国劳动法》第一百条规定：用人单位无故不缴纳社会保险的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；预期不缴纳的，可以加收滞纳金。《中华人民共和国社会保险法》第六十三条规定：用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险征收机构责令其限期缴纳或者不足，《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条规定，缴费单位预期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动部门或者税务机关申请人民法院依法强制缴纳。前述法律法规规定征缴社会保险费属于社会保险费征收机构的法定职责，不属于法院受理范围，原审驳回联通郏县分公司的诉讼请求是正确的。请求二审驳回上诉，维持原判。联通郏县分公司原审诉讼请求：1.请求依法撤销郏县劳动人事争议仲裁委员会郏劳人仲字（2018）第0062号仲裁，依法判定联通郏县分公司和李桂枝不存在劳动关系，不承担李桂枝2000年至2014年间的社会养老金和滞纳金。2.本案诉讼费由李桂枝承担。原审查明事实,李桂枝于2000年2月到原中国联通公司郏县分公司处工作，在该公司载波室上班。2008年中国网通公司和原中国联通公司合并为中国联合网络通信股份有限公司，李桂枝仍在中国联合网络通信股份有限公司郏县分公司上班至今，双方一直没有签订书面的劳动合同。2014年7月1日，李桂枝与平顶山市中业人力资源服务有限公司签订的劳动派遣合同，合同期限为2014年7月1日至2016年6月30日。原审法院认为，李桂枝于2000年开始在原来的电信局，后来的网通公司，现在的联通郏县分公司上班。直到2014年7月1日李桂枝与平顶山市中业人力资源服务有限公司签订的劳动合同，同时将李桂枝派遣至联通郏县分公司上班。从2000年2月到2014年6月李桂枝和联通郏县分公司存在事实上的劳动关系，联通公司应当履行给员工缴纳社会保险费的义务。依照《中华人民共和国劳动法》第九十八条、最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，原审判决：驳回中国联合网络通信有限公司郏县分公司的诉讼请求。案件受理费10元，由中国联合网络通信有限公司郏县分公司负担。二审经审理查明的事实与原审判决认定的事实相一致。本院认为,李桂枝在联通郏县分公司载波室、112工作台等岗位工作已经10余年，其提供的劳动属于联通郏县分公司业务组成部分，并接受联通郏县分公司的日常管理和调配，其劳动报酬也由联通郏县分公司发放。劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发［2005］12号）第一条规定用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；(三)劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。就本案而言，李桂枝接受联通郏县分公司的管理和纪律约束，从事的工作由联通郏县分公司进行安排和调配，属于联通郏县分公司的业务组成部分，且由联通郏县分公司发放劳动报酬，李桂枝与联通郏县分公司之间符合上述劳动和社会保障部发［2005］12号文第一条关于事实劳动关系的认定。因此，原审认定李桂枝与联通郏县分公司于2000年2月到2014年6月存在劳动关系，符合本案实际和规章规定，本院予以确认。故联通郏县分公司认为其与李桂枝不存在劳动关系的上诉理由不能成立。《社会保险费征缴暂行条例》第十三条规定：“缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保障行政部门或者税务机关责令限期缴纳”，第二十三条规定：“缴费单位未按照规定办理社会保险登记、变更登记或者注销登记，或者未按照规定申报应缴纳的社会保险费数额的，由劳动保障行政部门责令限期改正。”从以上规定可以看出，涉及社会保险费的缴纳与申报等事项属于相关劳动行政部门的职权，不属于人民法院民事案件受案范围，故联通郏县分公司关于不应为李桂枝补缴社会保险金和滞纳金的请求，本院不予处理。综上，原审判决认定事实清楚，适用法律有误，处理结果不当，应予纠正，依照《社会保险费征缴暂行条例》第十三条、第二十三条，劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发［2005］12号）第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百七十条第一款之规定，判决如下：一、撤销郏县人民法院（2018）豫0425民初3695号民事判决；二、李桂枝与中国联合网络通信有限公司郏县分公司于2000年2月至2014年6月之间存在事实劳动关系；三、驳回中国联合网络通信有限公司郏县分公司的其他诉讼请求。一审案件受理费10元，由中国联合网络通信有限公司郏县分公司负担；二审案件受理费10元，由中国联合网络通信有限公司郏县分公司负担。本判决为终审判决。审判长  盛华平审判员  朱海波审判员  石天旭二〇一九年三月二十七日书记员  张丹阳附主要法律条文：第一百七十条，第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：(1原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；(1原判、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；(1原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；(1原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。