宁夏回族自治区平罗县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）宁0221民初357号 原告：宁夏龙江化工科技有限公司，住所地：宁夏石嘴山生态经济开发区。 法定代表人：郭永强，系宁夏龙江化工科技有限公司董事长。 委托诉讼代理人：郭勇辉，男，系宁夏龙江化工科技有限公司总经理。特别授权代理。 被告：青海泰丰先行锂能科技有限公司，住所地：西宁市。 法定代表人：杨新河，系青海泰丰先行锂能科技有限公司董事长。 委托诉讼代理人：纪美怡，青海竞帆律师事务所律师。特别授权代理。 原告宁夏龙江化工科技有限公司与被告青海泰丰先行锂能科技有限公司合同纠纷一案，本院于2019年1月15日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告宁夏龙江化工科技有限公司的委托诉讼代理人郭勇辉、被告青海泰丰先行锂能科技有限公司的委托诉讼代理人纪美怡到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告宁夏龙江化工科技有限公司向本院提出诉讼请求：1.判处被告依法继续履行《危险废物安全处置委托协议》合同，按合同约定将300吨废乙醇交由原告处置，并按合同约定的第一项、第二项、第三项、第四项、第五项、第六项、第七项、第八项履行；2.本案诉讼费及其他相关费用由被告承担。事实和理由：2018年5月11日，原告派委托代理人郭勇辉与被告签订《危险废物安全处置委托协议》，双方约定被告委托原告处置被告所产生的危险废物废乙醇300吨，并按照每吨1000元的价格向原告支付处置费用。合同生效后，原告积极配合被告履行乙方责任和义务，原告于2018年9月17日取得青海省环保厅《青海省环境保护厅关于征求青海泰丰先行锂能科技有限公司跨省转移处置危险废物意见的函》（青环函【2018】397号）后，组织联系运输公司签订运输合同，积极编制应急预案、运输方案及提供相关运输手续，于2018年10月18日取得平罗县环保局备案同意转移、于2018年10月22日取得石嘴山市环保局备案同意转移、于2018年11月2日在宁夏回族自治区生态环境厅取得《关于同意青海泰丰先行锂能科技有限公司危险废物跨省转移的函》（宁环审土壤函【2018】155号），并通知复函给青海省环保厅，要求于2018年12月31日前将300吨废乙醇运往原告方处置。被告确认收到青海省环保厅通知将300吨废乙醇（危险废物）转移到原告公司处置，在宁夏环保厅及青海省环保厅同意转移期限内，被告因能履行转移处置合同而拒不履行合同，恶意违约，拖延履行时间，造成原告在合同约定的生产期间停产、误工等实际损失。原告多次电话催促被告积极履行合同，又于2018年12月21日以书面形式两次给被告邮寄了《关于尽快履行危险废物安全处置委托协议》的函，明确告知被告若不积极履行合同，原告在生产中将受到重大经济损失，但被告依旧以各种理由恶意拖延时间。因此，原告诉至法院。 被告青海泰丰先行锂能科技有限公司辩称，1.本合同并未出现解除等终止的情形，双方仍然在履行过程当中，因此原告请求继续履行合同的基础是不存在的；2.被告在合同签订后，积极履行了各项申报义务，但于2018年12月3日才收到行政部门的有效批复，与预期时间不符，事实上无法提供300吨的计划量；3.根据危险废物处置行业的交易习惯，只能预估处置量，实际的数量只能以实际处置的情况为准，所产生的处置费用也只能按照实际处置的危险废物量予以计算；4.根据国家环保方面的法律规定，产生危险废物单位应当减少产生量。被告公司经过技术革新，废乙醇可以循环重复利用，这也是符合国家环保政策的。因此，不能为了满足原告300吨的预期收益，以危害环境作为代价，这是法律不能支持的。因此，请求驳回原告的诉讼请求。 原告宁夏龙江化工科技有限公司为支持其主张，向本院提交了以下证据： 1.《危险废物安全处置委托协议》一份，证明被告委托原告处置300吨废乙醇，是被告在已产生300吨废乙醇的基础上签订的协议。此合同系被告根据其真实情况来委托原告处置危险废物，并对危险废物的名称、数量、质量、价格、交货方式、付款方式、违约责任等进行了明确的约定。在合同第二条中规定了被告的责任，实际重量明确以乙方的磅单为准，不得随意涂改并加盖公章。 被告的质证意见：对该证据的真实性、合法性及关联性无异议，对证明目的第一项有异议。该合同第一款写明了危险废物的信息，其中的300吨只是委托处置的计划量，在第一条第二款中明确了本批次危险物品具体数量以实际数量为准。合同当中从未提及被告在签订合同时的现有库存量满足300吨。对证明目的的第二项被告方认可，但是并未发生实际量。因此，该内容与本案无关。 2.函件一份、快递存根两份、快递查询单两份，证明原告明确告知被告要积极履行合同的义务，以及违约给原告公司造成的经济损失，告知被告积极履行合同的义务。 被告的质证意见：对该组证据的真实性、合法性及关联性无异议，对证明目的有异议。该证据被告已收到，但合同在正常履行的过程中，该协议并没有发生实质性的法律目的。被告一直都在积极履行合同。 3.宁夏回族自治区危险废物跨省转移（转入）申请表一份、关于同意青海泰丰先行锂能科技有限公司危险废物跨省转移的函一份，证明涉案委托协议生效后，原告积极履行协议的义务，在平罗县环保局、石嘴山市环保局、宁夏生态环境厅先后办理了履行合同的函件。 被告的质证意见：对该组证据的真实性、合法性及关联性无异议。被告认可原告为了履行合同所履行的各项义务，但被告也同样履行了相关的申报义务。因此，该证据不能证明合同没有履行完毕系被告拖延所致。 4.龙江危险废物处置方案一份、危险废物转移运输方案一份复印件、危险废物运输路线图一份、危险货物道路运输生产安全事故应急预案复印件一份，证明涉案协议生效后，原告为了履行合同义务所做的大量前期工作。 被告的质证意见：对该组证据的真实性、合法性及关联性有异议，该组证据大多系原告自行制作，并未经过双方确认。该组证据的形成时间（除了路线图）均早于原、被告双方合同的签订日期。因此被告认为原告提交的该组证据是原告在其日常经营活动中必备的文件，也是基于监管部门的要求，并非专门为了履行与被告的合同而做的工作，因此，被告对原告的证明目的不予认可。 5.青海省环境保护厅关于征求青海泰丰先行锂能科技有限跨省转移处置危险废物意见的函复印件一份，证明被告与原告签订协议后，在青海省申请了跨省转移废物的资格，并且在申请时即具备300吨废乙醇。 被告的质证意见：对该证据的真实性、合法性及关联性无异议，对证明目的有异议。该证据不能证明被告有300吨库存的事实，只能证明被告积极履行了合同的附随义务。 被告青海泰丰先行锂能科技有限公司为支持其抗辩理由，向法庭提交了以下证据： 1.青海省环境保护厅关于征求青海泰丰先行锂能科技有限跨省转移处置危险废物意见的函复印件一份，宁夏生态环境厅关于同意青海泰丰先行锂能科技有限公司危险废物跨省转移的函复印件一份，青海省生态环境厅关于青海泰丰先行锂能科技有限公司危险废物跨省转移的复函复印件一份，证明原、被告签订合同后，被告积极履行了合同的附随义务，完成申报手续，并不存在原告所称故意拖延的事实。 原告的质证意见：对复函的真实性有异议，对其他两份函无异议，复函的时间是2018年12月3日，宁夏环保厅给青海环保厅的文件在11月份，时间没有这么久。且该证据没有原件无法确认其真实性，并且在沟通过程中，被告从未向原告出具过该函件。 2.（2018）冀0127民初971号民事判决书一份、（2017）鲁01民终7443号民事判决书一份，证明在危险废物处理行业内，存在的交易习惯：合同签订时会有预处置的计划量，双方结算的标准都是按照实际处理的量予以计算的。 原告的质证意见：对该证据的真实性有异议，因系打印件，与本案无关，不予认可。 3.公司的技术文件两份，证明被告积极响应国家环保政策，不断进行技术革新，回收并循环利用无水乙醇，导致乙醇废料的产出量减少。 原告的质证意见：该组证据为打印件，对其真实性有异议，该证据与本案无关，不予认可。 4.危险废物安全处置委托协议一份，证明原、被告双方系委托合同的关系，并非买卖合同；原、被告双方明确约定了本批次危险废物具体数量以实际数量为准，实际过磅单以甲方出厂的过磅单数量为准。截至目前，双方并未发生委托事项，但合同仍然有效，不存在原告所称继续履行的障碍。 原告的质证意见：对合同的真实性无异议，虽然该合同是处置合同，但实际上是买卖合同。合同中第五款约定了被告严格按照废物转移报批表上登记的数量准备装车工作，实际转运重量不得超过转移表的批量。 经对原、被告所举证据分析，本院认为，原告提交的证据1、2、3、5，被告质证后对证据的真实性、合法性、关联性无异议，本院依法予以采信；原告提交的证据4系原告单方制作，未经被告确认，本院依法不予采信。被告提交的证据1中的青海省环境保护厅关于征求青海泰丰先行锂能科技有限跨省转移处置危险废物意见的函复印件一份，宁夏生态环境厅关于同意青海泰丰先行锂能科技有限公司危险废物跨省转移的函复印件一份，原告质证后对证据的真实性、合法性、关联性无异议，本院依法予以采信；青海省生态环境厅关于青海泰丰先行锂能科技有限公司危险废物跨省转移的复函复印件，因原告对该证据有异议，且被告未能提交原件予以核实，本院依法不予采信；被告提交的证据2与本案缺乏关联性，本院依法不予采信；被告提交的证据3系机打件，无其他证据予以印证，本院依法不予采信。 经审理查明，2018年5月11日，原、被告签订《危险废物安全处置委托协议》，约定被告（甲方）产生的危险废物委托原告（乙方）安全处置，危废名称：废乙醇；委托处置：300t；处置方式：利用；处置价格（含税）：1000元每吨；本批次危险废物：具体数量以实际数量为准；甲方负责依法分类、收集并暂时贮存本单位产生的危险废物；甲方按照《宁夏回族自治区危险废物管理办法》和《危险废物转移联单管理办法》办理相关手续，并在领取《危险废物转移联单》后及时将联单的第一部分填写完整、清晰，其中实际重量一栏以乙方磅单为准，不得随意涂改并在每页加盖公章等。2018年9月17日，青海省环境保护厅向宁夏回族自治区环境保护厅出具《关于征求青海泰丰先行锂能科技有限跨省转移处置危险废物意见的函》。2018年10月18日，原告填报《宁夏回族自治区危险废物跨省转移（转入）申请表》，得到平罗县环境保护局及石嘴山市环境保护局同意。2018年11月2日，宁夏回族自治区生态环境厅出具《关于同意青海泰丰先行锂能科技有限公司危险废物跨省转移的函》，同意被告将300吨废乙醇于2018年12月31日前转移到原告处进行收集、贮存、利用。2018年12月24日，原告向被告发函，要求被告尽快履行《危险废物安全处置委托协议》。因被告至本案庭审时仍未能按照双方签订的《危险废物安全处置委托协议》约定实际向原告转运废乙醇，引起原告诉讼。 本院认为，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。本案中，原告要求被告继续履行双方于2018年5月11日签订的《危险废物安全处置委托协议》，该协议内容不违反法律强制性规定，被告亦同意继续履行该协议，本院依法予以支持。原告要求被告将300吨废乙醇交由原告处置，因双方签订的《危险废物安全处置委托协议》中明确约定“具体数量以实际数量为准”，而被告称其实际未产出300吨废乙醇，原告亦未提交证据证明被告实际存在300吨废乙醇需要处置，因此对于该项诉讼请求，本院依法按照被告在生产中实际产生的废乙醇数量予以支持，且须依照规定进行，不得超计划量、超类别、超期限转移。 关于本案案由，本案立案时暂定案由为买卖合同纠纷，根据审理查明的情况，本案系基于双方签订的《危险废物安全处置委托协议》而发生的纠纷，并非简单的买卖合同关系，因此本案案由变更为合同纠纷。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条规定，判决如下： 被告青海泰丰先行锂能科技有限公司继续履行与原告宁夏龙江化工科技有限公司于2018年5月11日签订的《危险废物安全处置委托协议》，在300吨的限额内依照规定转移实际生产产生的《危险废物安全处置委托协议》所约定的废乙醇。 案件受理费50元，由被告青海泰丰先行锂能科技有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区石嘴山市中级人民法院。 审判员  王以曼 二〇一九年三月二十日 书记员  闫 静 附件一：本案适用的相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 附件二：《中华人民共和国民事诉讼法》相关条文 第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。