河北省石家庄市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）冀01民终193号上诉人（原审被告）：沃林高新技术产业有限公司，住所地井陉县障城镇北障城村。法定代表人：方为民，该公司经理。委托诉讼代理人：于晓彦，该公司员工。被上诉人（原审原告）：耿存祥，男，1973年4月8日出生，汉族，住石家庄市柏林**。上诉人沃林高新技术产业有限公司（以下简称沃林公司）因与被上诉人耿存祥房屋租赁合同纠纷一案，不服河北省井陉县人民法院（2018）冀0121民初1050号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年1月5日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人沃林公司的法定代表人方为民及其委托诉讼代理人于晓彦、被上诉人耿存祥到庭参加诉讼。本案现已审理终结。沃林高新技术产业有限公司上诉请求：1.要求撤销（2018）冀0121民初1050号民事判决，并依法改判驳回被上诉人的诉讼请求。2.要求被上诉人承担一审、二审诉讼费。事实和理由：一审法院认定事实错误，本案不存在合同解除的事由，更不是因上诉人的行为造成了被上诉人的损失。被上诉人的诉讼请求没有事实和法律依据，请求驳回被上诉人的诉讼请求。第一、依据双方签订的2018年1月26日房屋租赁合同，租赁合同的标的物是沃林高新技术产业有限公司园区内三车间锅炉房，合同第11条约定了合同解除的条件，就本案事实上，没有出现合同解除的条件。第二，被上诉人诉状中陈述的2018年2月26日因上诉人违法生产，被井陉县环保局查封至今，造成被上诉人不能继续使用该房产，房屋投资等损失，造成该合同解除的原因为上诉人造成。被上诉人的诉称完全不是事实，沃林公司并没有违法生产。井陉县环保局查处的是租赁沃林公司厂房的另外一家企业，与沃林公司无关。并且被上诉人租赁的三车间锅炉房，房屋并不受影响，合同能够继续履行。第三、被上诉人与上诉人签订房屋租赁合同时间是2018年1月26日，被上诉人于2018年1月26日转账交纳了租金后，就在租赁的厂房处做前期准备，做了投资花费。但这一切是被上诉人为自己经营所需的投资，与沃林公司无关，沃林公司不应承担。2018年2月26日井陉县环保局就该园区内的违法企业进行了查封，不是针对上诉人，也不是针对被上诉人。被上诉人以此为由进不了沃林公司厂区导致不能使用租赁的房屋，毫无事实依据。耿存祥答辩称，一审法院根据查明的事实，认定上诉人沃林公司在明知园区被查封的情况下，仍与答辩人签订租赁合同，且未经环保主管部门批准，误导答辩人进行租赁投资，该合同违背诚信原则应予以解除。由此给答辩人造成的损失，上诉人应予承担赔偿责任。该事实认定清楚，法律依据充分。上诉人主张本案不存在合同解除事由，不是因为上诉人的行为造成答辩人的损失；井陉县环保局查处的是租赁沃林公司的另一家企业，与沃林公司无关；原告在租赁厂房处做前期准备的投资花费与沃林公司无关等上诉人理由，与一审法院查明的本案事实相违背，上诉人的上诉理由没有任何事实及法律依据。综上所述，一审法院对本案认定事实清楚，判决上诉人退还答辩人租赁费40000元并赔偿损失42210元，理据充分，公平、公正。上诉人的上诉目的，只是拖延履行一审判决中的给付义务。请求二审法院依法驳回上诉人的上诉请求，维持一审法院的公正判决。耿存祥向一审法院起诉请求：1.请求人民法院依法判决原被告解除双方2018年1月26日签订的《房屋租赁合同》。2.判决被告一次性退回收取的租金40000元。原告投资款40080元，合计人民币80080元。3.由被告承担本案诉讼费。一审法院认定事实：原告耿存祥与被告沃林高新技术产业有限公司于2018年1月26日签订了《房屋租赁合同》，租赁期限自2018年2月1日起至2019年1月31日止。租金40000元，租金的支付期限与方式为上交，违约金每天按租金的0.5%计算。合同解除的条件，承租人不交付或者不按约定交付租金达六个月以上……，出租人迟延交付出租房屋六个月以上……。合同还约定了违约责任等其他条款。合同签订后，原告耿存祥即在租赁的厂房处做前期准备，改建废水池、仓库房顶翻新、接电缆线、彩钢材料、配电柜、水泥沙子石子砖等物料花费42210元。2017年10月11日，井陉县南障城镇人民政府曾给被告沃林高新技术产业有限公司发过通知，要求其立即停止一切生产作业行为，绝不允许私自开工。2018年2月26日井陉县环保局就该园区内的生产饲料的违法企业进行了查封，所有人员不许进出。原告耿存祥于2018年2月27日因进不了被告沃林高新技术产业有限公司厂区，事后又找环保部门，被告知该园区内有违法企业，不让干。一审法院认为，原、被告签订的《房屋租赁合同》是双方的真实意思表示，但是，被告沃林高新技术产业有限公司所处园区因环保治理被明令禁止进行生产作业行为，不允许私自开工。该公司在明知园区被查封的情况下，仍与原告耿存祥签订租赁合同，且未经环保主管部门的批准，误导原告进行投资建厂，该合同违背诚信原则应予以解除。因此给原告造成的损失，被告沃林高新技术产业有限公司应承担赔偿责任。判决：一、解除原告耿存祥、被告沃林高新技术产业有限公司于2018年1月26日签订的《房屋租赁合同》；二、被告沃林高新技术产业有限公司退还原告耿存祥租赁费40000元并赔偿原告耿存祥损失42210元。案件受理费1800元，由被告沃林高新技术产业有限公司负担。本院二审期间，上诉人围绕上诉请求依法提交了证据。证据一：井陉县人民政府2006年9月8日批准成立沃林化工工业园区的通知。证明沃林工业园区对外招商是合法的。证据二：井陉县环保局对王松（氧化锌）责令改正违法行为决定书。证明这一次环保局查封王松，和沃林公司没有关系。本院组织当事人进行了证据交换和质证。被上诉人质证意见为：对证据一待证事实认可;对证据二待证事实不清楚，当时具体查封哪被上诉人不清楚，但当时确实不让进入厂区。本院经审理查明：2017年10月11日，井陉县南障城镇人民政府曾给上诉人沃林公司发过通知，通知要求“根据10月11日工信局错峰生产会议精神，现要求你单位立即停止一切生产作业行为，对厂区进行环保治理和场内物料做到全覆盖，做好道路洒水，防止扬尘，绝不允许私自开工，如有发现违规作业生产和偷干行为，我镇将会同上级执法部门严肃查处”。2018年1月26日上诉人沃林公司与被上诉人耿存祥签订了《房屋租赁合同》，合同约定耿存祥租赁沃林公司园区内三车间锅炉房周围场地，建筑面积200平方米，租赁期限自2018年2月1日起至2019年1月31日止。租金40000元，租赁房屋用途为生产。耿存祥当日向沃林公司支付租金40000元。合同签订后，上诉人向被上诉人交付房屋场地，被上诉人在租赁的厂房处已做了前期准备工作。被上诉人称2018年2月26日自己到沃林公司厂区时，被环保局执法人员阻拦，禁止其进入厂区，后经交涉无果，已另租赁其他场地建厂。上诉人称当时确有井陉县环保局对厂区进行过执法工作，但是针对园区内其他违法租赁户，与上诉人无关。本院认为，2017年10月11日井陉县南障城镇人民政府向沃林公司发放的通知，明确要求上诉人单位停止一切生产作业行为，不允许私自开工。上诉人在未告知被上诉人上述通知要求的情况下，仍与被上诉人在2018年1月26日签订了房屋租赁合同，将厂区内三车间锅炉房周围场地出租给被上诉人用于生产，导致被上诉人租赁涉案场地并进行投资后不能正常进行生产，基于上诉人提供的租赁物存在瑕疵，导致合同不能正常履行，原审法院认定上诉人违背诚实信用原则，并判决上诉人返还租金，赔偿被上诉人由此产生的投资损失，并无不当。综上所述，沃林高新技术产业有限公司的上诉请求不能成立，一审判决认定事实清楚，适用法律正确。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费1800元，由上诉人沃林高新技术产业有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  李秀云审判员  寻 亚审判员  高瑞江二〇一九年三月二十五日书记员  王雪晗