吉林省四平市中级人民法院   民事判决书   （2019）吉03民终317号   上诉人（原审原告）：杜敏峰，男，1971年10月5日出生，汉族，住四平市。   委托诉讼代理人：宋春晖，吉林辅民律师事务所律师。   委托诉讼代理人：赵媞，吉林辅民律师事务所律师。   被上诉人（一审被告）：四平市建龙房地产开发有限公司，地址：四平市铁**南迎宾街**。   法定代表人：甄铮平，董事长。   委托诉讼代理人：董宏宇，该公司副总经理。   上诉人杜敏峰因与被上诉人四平市建龙房地产开发有限公司房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，不服四平市铁西区人民法院（2018）吉0302民初1688号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年2月15日立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。   杜敏峰上诉请求：一、依法撤销四平市铁西区人民法院（2018）吉0302民初1688号民事判决书第二项;二、依法判决被上诉人给付上诉人过渡费造成的利息损失2600元;三、依法判决被上诉人给付上诉人因逾期交房造成的损失134000元;四、依法判决被上诉人按1:1.2的比例给付上诉人房屋;五、被上诉人承担一、二审诉讼费用。事实和理由：一、从2011年7月开始至上诉前，被上诉人违反约定，没有支付上诉人过渡费17320元达几年，应当赔偿上诉人的利息损失。并且按逾期贷款利息的标准计算逾期付款违约金。所以，上诉人请求被上诉人支付2600元违约金应得到支持。二、上诉人请求被上诉人逾期交房的损失134000元符合法律规定。被上诉人与上诉人协议约定2013年后交房，上诉人在2013年就可以得到三套房子，一套用于居住，另两套就可以出租，现一审法院只判决了过渡费，只弥补了没房居住的租房损失，而没有弥补可以出租房屋的租房损失，并且租房损失的标准按过渡费标准计算对双方都公平，因此，上诉人请求被上诉人支付逾期交房造成的134000元损失应得到支持。三、上诉人请求被上诉人按1:1.2的比例给付房屋应得到支持。一审法院已经确认了被上诉人少给上诉人19.528平方米房屋，但却以19.528平方米回迁面积未达到棚户区最小面积为由驳回了上诉人的请求，这是不合理的。上诉人只是请求被上诉人按1:1.2的比例给付房屋，一审法院只需审理该请求合不合法就可以，对于后续怎么处理无需一审法院由上诉人决定，后续怎么处理上诉人可以另行起诉请求。   建龙公司辩称，上诉人关于过渡费的合理诉讼，我公司按要求在回迁前一次性结清。上诉人要求的预期交房损失没有法律根据，不应得到支持。   杜敏峰向一审法院起诉请求：一、请法院根据发生法律效力的编号(0597号)(0598号)(0599号)《产权调换协议书》判决建龙公司立即履行协议书所签订义务和答复意见,回迁安置(1:1.2)义务。二、依据《产权调换协议书》约定《关于棚改14#-1地块回迁户上访问题的答复意见》及明确法律规定,判决建龙公司承担违约责任及各项过渡费用，至执行终止。三、依法判决建龙公司根据答复意见,给付1:1.2义务给付房源面积。四、由被告承担诉讼费。   一审法院认定事实：2011年7月7日，杜敏峰与建龙公司签订0597、0598、0599号三份产权调换协议书。协议约定拆除杜敏峰建筑面积108.4平方米，折面积76.14平方米，杜敏峰要求回迁45平方米左右、65平方米左右、85平方米左右户型各一套。同时协议约定建龙公司按每户每月80元、取暖期每户每月120元给付杜敏峰安置补助费，过渡期为24个月。2014年6月4日，被告出具《关于棚改14#-1地块回迁户上访问题的答复意见》（以下简称《答复意见》),《答复意见》中载明,“2、过渡费。过渡期24个月后，过渡费按500元/月。2015年4月1日起，过渡费按800元/月，均按半年结算支付。3、回迁安置系数，靠户型面积按1800元/平方米结算，原拆迁合法有照（证）房屋（含无照房折合后）面积按1:1.2系数回迁安置。”《答复意见》中同时加盖四平市城市棚户区改造领导小组办公室公章和建龙公司公章。2015年5月25日，建龙公司出具《承诺书》,《承诺书》中载明,“2、从2015年4月1日起过渡费上调至800元每月每户至2016年12月31日止。3、如2016年12月31日未回迁安置，从2016年12月31日起过渡费上调至1000元每月每户。4、严格执行2014年6月4日棚改办已签章的《答复意见》。”《承诺书》中加盖建龙公司公章，建龙公司副总经理董宏宇和上访群众代表签字。产权调换协议签订后,建龙公司按约定向杜敏峰支付了2013年7月7日至2016年7月7日期间的过渡费，2011年7月7日至2013年7月7日期间、2016年7月7日以后的过渡费及搬家费，被告尚未给付。经法庭核算，其中2011年7月7日至2013年7月7日期间过渡费2320元、2016年7月7日至2017年1月7日期间过渡费800元/户/月×6个月=4800元，2017年1月7日至2018年10月7日期间过渡费1000元/户/月×10个月=10000元，搬家费200元，共计17320元。2017年11月杜敏峰与建龙公司签订自行选择户型确认书，选择确认了三套户型，面积分别为44.04平方米、67.22平方米、90.66平方米。一审法院认为，杜敏峰与建龙公司于2011年7月7日签订的产权调换协议书是双方真实意思表示，《答复意见》和《承诺书》虽系建龙公司单方作出的承诺，但杜敏峰对被告承诺予以认可，故产权调换协议、《答复意见》和《承诺书》共同构成原、被告双方的合同。产权调换协议、《答复意见》和《承诺书》不违反法律规定，依法成立并生效，对原、被告具有法律约束力。杜敏峰主张建龙公司给付2018年10月7日之前的安置补助费和搬家费17320元，系按照合同的约定行使自己的的合法权利，予以支持。杜敏峰要求建龙公司给付欠付过渡费和搬家费的利息，无事实及法律依据，不予支持。建龙公司不能如期按照产权调换协议的约定回迁房屋，通过上调过渡费的方式对杜敏峰进行了补偿，且杜敏峰也同意按照《答复意见》和《承诺书》中的承诺履行，过渡费是以户为单位进行计算，一个户口只给**过渡补助费，杜敏峰要求建龙公司按照回迁的房屋数量，并以过渡费的给付标准来赔偿延期回迁的损失，无事实及法律依据，不予支持。建龙公司拆除杜敏峰建筑面积108.4平方米，折面积76.14平方米，共计184.54平方米，如按照《答复意见》1:1.2系数回迁安置，总计应回迁面积为184.54平方米×1.2=221.448平方米。杜敏峰自行选择确认回迁三套户型，面积分别为44.04平方米、67.22平方米、90.66平方米,共计201.92平方米,尚余19.528平方米未回迁安置。因19.528平方米回迁面积未达到棚户区改造实际建筑的最小户型面积，建龙公司客观上履行不能，故杜敏峰要求建龙公司按照1:1.2系数给付房源面积，不予支持。判决:一、被告四平市建龙房地产开发有限公司于判决生效之日起十日内一次性给付原告杜敏峰过渡安置补助费及搬家费共计17320元;二、驳回原告杜敏峰其他诉讼请求。案件受理费2980元，减半收取1490元，由被告四平市建龙房地产开发有限公司负担193.7元，由原告杜敏峰负担1296.3元。   本院对一审法院查明的事实予以确认。   本院认为，上诉人与被上诉人自签订房屋产权调换协议后，因被上诉人未能按约定时间进行回迁，导致了上诉人过渡费用的增加。虽经双方多次对过渡费的标准进行变更，但对于每个标准所对应的过渡期内，被上诉人均未能足额给付过渡费，被上诉人未能完全履行的行为构成违约。由此，给上诉人造成的损失应予赔偿。现上诉人主张其损失按银行同期贷款利息标准予以保护，应予支持。另外，需要指出的是，一审判决书在杜敏峰“2017年1月7日至2018年10月7日期间过渡费1000元/户/月×10个月=10000元”过渡费的计算上存在错误，本院予以更正。应为：2017年1月7日至2018年10月7日期间过渡费1000元/户/月×21个月=21000元。即被上诉人总欠付上诉人过渡费数额为28320元。经计算，该欠付数额各部分所对应的银行同息贷款利息总计为2096.89元。关于上诉人主张的被上诉人逾期交付二套房屋应承担的一套房出租损失问题，本院认为，上诉人在一审请求136600元损失时，庭审中明确其根据“是我另两户房屋正常给过渡费算出来的”。在二审中，上诉人又主张出租损失，该主张与一审不一致，应属增加独立的诉讼请求。鉴于当事人间就此损失无法达成调解，上诉人应另行解决。关于上诉人主张被上诉人按1：1.2比例给付上诉人房屋问题，一审法院对上诉人尚余19.528平方米未回迁的事实予以认定，因此，在上诉人对该回迁面积未明确放弃，被上诉人又无相近房源的情况下，双方对此应采取其他方式予以解决。现因上诉人主张就此面积给付房屋，一审法院以被上诉人履行不能为由驳回上诉人诉请求并无不当，本院不予更改。   综上所述，杜敏峰的上诉请求部分成立，予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：   一、变更四平市铁西区人民法院（2018）吉0302民初1688号民事判决第一项为：一、被告四平市建龙房地产开发有限公司于本判决生效后十日内一次性给付原告杜敏峰过渡安置补助费及搬家费共计28320元及利息损失2096.89元。   二、撤销四平市铁西区人民法院（2018）吉0302民初1688号民事判决第二项，即“二、驳回原告杜敏峰其他诉讼请求。”；   三、驳回上诉人杜敏峰的其他诉讼请求。   一二审案件受理费共计4470元，由四平市建龙房地产开发有限公司负担2980元，由杜振江负担1490元。   本判决为终审判决。   审 判 长 刘伟杰   审 判 员 王玉川   审 判 员 赵文涛     二〇一九年三月二十八日   法官助理 陈 思   书 记 员 张 航