河北省唐山市中级人民法院民事裁定书（2019）冀02民特8号申请人：唐山市科汇流体机械开发有限公司，住所地：唐山市高新区大庆道**。法定代表人：王文烈，该公司经理。委托诉讼代理人：杨士兴，河北士兴律师事务所律师。被申请人：张文涛，男，1973年03月28日生，汉族，现住河北省唐山市。申请人唐山市科汇流体机械开发有限公司申请撤销唐山市高新技术产业开发区劳动人事争议调解仲裁委员会劳人仲案字[2018]205号仲裁裁决一案，本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。申请人唐山市科汇流体机械开发有限公司请求：1、请求依法撤销劳人仲案字[2018]205号仲裁裁决书第一、二、三项裁决；2、判决本案诉讼费用由被申请人承担。事实与理由：一、仲裁委员会适用法律错误，申请人不应当支付被申请人生活费。根据《河北省工资支付规定》第二十八条：非劳动者本人原因造成劳动者停工一个月以上的，用人单位应当支付生活费。而被申请人未出示《员工放假待岗协议书》，不能认定其为待岗人员，依据上述法规规定，不应当支付其生活费。二、补缴社会保险不属于劳动仲裁范围，唐山高新技术产业开发区劳动人事争议调解仲裁委员会仲裁适用法律错误。1、申请人与被申请人不存在有关社会保险的争议。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》（下称《劳动仲裁法》）第2条第四款：中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：（四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生争议。申请人作为社会保险的缴费单位依法替被申请人缴纳和代扣社会保险费用，与被申请人不存在社会保险的争议。2、补缴社会保险系行政管理范畴，不属于仲裁受理范围。根据《社会保险费征缴暂行条例》第13条之规定：缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保障行政部门或者税务机关责令限期缴纳。被申请人请求申请人补缴社会保险的请求，应当由劳动保障行政部门或税务机关进行管理，而非劳动仲裁委的受理范围。劳动仲裁委裁决该申请，属于法律适用错误，应当予以撤销。三、申请人认为：仲裁委认定事实、适用法律均存在错误。1、认定事实有误，申请人与被申请人劳动关系尚未解除。被申请人并未向申请人提出辞职，仍旧是申请人员工。申请人与被申请人劳动合同合法有效，依照《中华人民共和国劳动合同法》有关规定，申请人与被申请人劳动关系仍处存续状态。2、适用法律错误，不具备支付经济补偿金的法定情形。依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条，劳动关系存续期间，被申请人并无主张劳动合同经济补偿金的权利。因此，仲裁委适用法律错误，不存在支付经济补偿金的法定情形。因此，在申请人与被申请人存在劳动关系且尚未解除的情形下，申请人无需支付被申请人经济补偿金。四、仲裁裁决给付经济补偿金标准过高，如果应当支付也应当为10000-12000元左右，因为双方劳动合同约定的工资标准为每月2000元而不是5000元。如果双方有过生活费的约定，作为双方就应该执行生活费的标准而不是拖欠工资。综上，为维护申请人的合法权益，请人民法院依据法律规定，依法撤销唐山高新技术产业开发区劳动人事争议调解仲裁委员会作出的劳人仲案字[2018]205号仲裁裁决书第一、二、三项裁决。被申请人答辩称：用人单位如果是良心的企业不可能会拖欠工资这么长时间。申请人主张没有待岗协议是其单方面的说法，被申请人的待岗协议是法定代表人宣读的，让被申请人回家待岗每月发放500元生活费并交纳各项保险。2000元是在2003年签订的劳动合同的工资标准，之后陆续签订了几次劳动合同，最后一次签订的劳动合同工资标准是5000元，仲裁委是按照最低生活标准计算补偿金标准的，既然唐山市最低生活标准是1500元，公司法人没有按照法律规定的标准给我们，只给我们每月500元，我们当时不知道法律就认可了，但是说我们没有待岗我们不认可。另外：1、及时支付劳动报酬是用人单位的法定义务，是不能附加条件的，即便是在用人单位放假期间也应当按照规定支付劳动者的工资。至此问题上不存在帮助与不帮助的问题，被答辩人以“在申请人经营困难期间非但不帮助申请人，反而落井下石，申请人作为一个有责任的社会企业感到十分痛心”为由辩解其拖欠工资的合理性，这是毫无道理的。这种可笑的狡辩无需答辩人反驳。2、被答辩人所述其只是缓发一个月的工资不符合事实，通过工资卡的银行流水可以证实，被答辩人在2018年9月份被答辩人只是补发了2018年3月份的工资，4-10月的工资仍然是拖欠，不存在只缓发一个月工资的事实。3、依照《劳动合同法》第三十八条第二、三项的规定，用人单位未及时支付劳动报酬的和未依法为劳动者缴纳社会保险费的，就是劳动者有权解除劳动合同的法定条件。被答辩人拖欠我7个月的工资，致使家人和本人生活面临困难，并且在劳动仲裁庭开庭审理时，我已经明确的向仲裁庭表示解除劳动关系了，所以，劳动仲裁的认定是正确的，被答辩人所述劳动关系尚未解除毫无根据。综上所述，被答辩人作为用人单位，未及时支付劳动者劳动报酬已经构成违法。原仲裁裁决认定事实和适用法律都是正确的，请法院明辨是非，惩戒被答辩人的非法行为。经审查查明，2018年12月28日，唐山市高新技术产业开发区劳动人事争议调解仲裁委员会就季宝军与唐山市科汇流体机械开发有限公司劳动争议一案作出劳人仲案字[2018]205号仲裁裁决。该裁决书裁决如下：一、唐山市科汇流体机械开发有限公司于2019年1月18日前支付张文涛生活费合计3500元。二、唐山市科汇流体机械开发有限公司于2019年1月18日前依法为张文涛补缴2018年9月至2018年10月期间的养老保险费。三、唐山市科汇流体机械开发有限公司于2019年1月18日前支付解除劳动合同经济补偿金18150元。本院认为，本案审查的争议焦点为：案涉的仲裁裁决应否予以撤销。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条第一款规定：“用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）适用法律、法规确有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；（三）违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。”申请人主张案涉的仲裁裁决符合上述法律规定的第一及第三种情形，应予撤销。但其主张被申请人不属于待岗人员、经济补偿金标准过高均系对事实认定的争议，即其不属于上述法律条款所规定的法定情形。申请人另主张双方劳动关系尚未解除，不具备支付经济补偿金的法定情形，属于适用法律错误，但其庭审时又认可被申请人于2018年10月26日主动离职。故对申请人的该主张，本院不予认可。申请人主张补缴养老保险事宜并非属于劳动争议仲裁委员会所受理的受案范围，不属于劳动争议。依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条第四项规定：“中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：……（四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；?……”。故被申请人主张的补缴养老保险属于劳动争议，系劳动争议仲裁委员会所受理的受案范围。对申请人的该主张，本院不予支持。综上所述，唐山市科汇流体机械开发有限公司要求撤销仲裁裁决的理由不能成立，依法应当驳回。依照《中华人民共和国劳动人事争议调解仲裁法》第二条第四项、第四十七条第一项、第四十九条第一款之规定，裁定如下：驳回唐山市科汇流体机械开发有限公司的申请。申请费400元，由唐山市科汇流体机械开发有限公司负担。审 判 长 宋美华审 判 员 赵 阳审 判 员 周 丽 二〇一九年三月十九日法官助理 徐伊璐书 记 员 刘昕宇