山东省潍坊市坊子区人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）鲁0704行审26号 申请执行人潍坊市坊子区市场监督管理局，住所地：山东省潍坊市坊子区凤凰大街**。 法定代表人王涌，该局局长。 委托代理人赵子杰，男，1975年12月16日生，汉族，该局执法大队副大队长。 被执行人潍坊鲁鸣酒业有限公司，，住所地:潍坊市坊子区凤阳街**统一信用社会代码：9137070472623878XB。 法定代表人刘伟国，该公司总经理。 申请执行人潍坊市坊子区市场监督管理局向本院申请强制执行坊市监案处字〔2018〕12号行政处罚决定一案，本院受理后，依法组成合议庭进行了审查。本案现已审查终结。 经审查查明，2018年2月5日，接到违法线索后，申请执行人潍坊市坊子区市场监督管理局的执法人员立即对被执行人潍坊鲁鸣酒业有限公司进行了执法检查。现场执法检查发现，该公司资质证件合法有效，法定代表人为刘伟国。该公司工作人员正在生产车间内生产包装标识商标为“泸觥”，生产单位是泸州市陈酿酒厂荣誉出品，生产日期为2017年6月28日，酒精度为42度，净含量500毫升/瓶百年泸州浓香型白酒。同时在生产车间内还发现其他已经包装好的系列白酒和包装物，均涉嫌存在标注虚假生产日期的违法行为。执法人员依法对上述涉案产品进行了扣押，出具了《实施行政强制措施决定书》，并对检查情况进行了拍照留存。 经申请执行人调查，2012年11月11日，被执行人法定代表人刘伟国和贾乐周签订了对潍坊鲁鸣酒业有限公司的承包经营合同，承包时间为2012年12月1日至2017年11月30日。此合同到期后，贾乐周又于2017年11月30日和潍坊鲁鸣酒业有限公司续签了合同，合同期限延期三个月，没有重新签订合同书，只是在原合同的基础上添加了续签内容，乙方代表是贾乐周的对象庞玲玲代签的合同。 经申请执行人调查，2018年2月5日，申请执行人的执法人员在被执行人生产车间内查获的系列白酒分别为：1、标识商标为“泸觥”，生产许可证号为QS510015015718，泸州市陈酿酒厂荣誉出品，生产日期2017年6月28日，酒精度42度，规格500ml/瓶，产品名称为百年泸州酒（浓香型白酒）36箱，单价27.00元/箱，货值金额972.00元。2、标识商标为“泸觥”，生产许可证号为QS510015015718，泸州市陈酿酒厂荣誉出品，生产日期2016年11月28日，酒精度42度，规格500ml/瓶，产品名称为泸州陈酿酒（绵柔酒）68箱，单价27.00元/箱，货值金额1836.00元。3、标识商标为“晓国”，生产许可证号为QS520015010034，贵州五星王子酒业集团有限公司监制，贵州省怀仁市茅台镇晓国有限公司出品，生产日期2017年12月08日，酒精度42度，规格460ml/瓶，产品名称为贵州原浆酒（浓香型）1箱，单价27.00元/箱，货值金额27.00元。4、标识商标为“晓国”，生产许可证号为QS520015010034，贵州五星王子酒业集团有限公司监制，贵州省怀仁市茅台镇晓国有限公司出品，生产日期2017年11月26日，酒精度50度，规格460ml/瓶，产品名称为贵州特醇酒（浓香型）2箱，单价27.00元/箱，货值金额54.00元。5、标识商标为“大渡口”，生产许可证号为QS520015014729，贵州国宾酒业集团有限公司监制，贵州省怀仁市喜相逢酒业有限公司出品，生产日期2016年12月08日，酒精度42度，规格500ml/瓶，产品名称为茅台镇原浆白酒（浓香型）279箱，单价30.00元/箱，货值金额8370.00元。6、标识商标为“晓国”，生产许可证号为QS520015010034，贵州五星王子酒业集团有限公司监制，贵州省怀仁市茅台镇晓国酒业有限公司出品，生产日期，2017年6月18日，酒精度50度，规格460ml/瓶，产品名称为封坛原浆酒（浓香型白酒）6箱，单价27.00元/箱，货值金额162.00元。以上涉案产品货值金额共计11421.00元。 被执行人潍坊鲁鸣酒业有限公司生产的上述系列白酒分别受泸州市陈酿酒厂、贵州省怀仁市茅台镇晓国酒业有限公司、贵州省怀仁市喜相逢酒业有限公司委托生产的产品。按照委托关系，生产系列白酒所需的生产加工手续及证照由委托方提供。被执行人只是负责生产，所产产品由以上三家委托单位给付加工费，产品也由委托方负责销售。 以上涉案产品已生产包装完毕，存放于生产车间内，实际生产日期与预包装标示生产日期不一致，存在标注虚假生产日期情形。潍坊鲁鸣酒业有限公司承包人贾乐周对以上事实供认不讳。 经申请执行人调查，2018年2月5日，申请执行人的执法人员在被执行人生产车间内查获的泸州老窖大包装箱（520个）、茅台王子酒大包装箱（520个）、百年泸州大包装箱（480个，标示生产日期为2017年6月28日）、泸州老酒小包装箱（2800个）、茅台王子酒小包装箱（3000个）、百年泸州小包装箱（2400个，标示生产日期为2017年6月28日）、百年泸州标签（2400个）、茅台王子酒标签（3000个）均为委托加工企业提供，以上包装物均已提前标注生产日期，存在标注虚假生产日期情形。 被执行人潍坊鲁鸣酒业有限公司生产标注虚假生产日期白酒的行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》第七十一条第一款的规定，依据《中华人民共和国食品安全法》一百二十五条第一款第二项、按照《山东省食品药品行政处罚裁量权适用规则》第十一条第一、三、十项及第十二条第十四项、参照《山东省食品药品行政处罚裁量基准（食品）（试行）》编码6等规定，申请执行人于2018年4月4日作出坊市监案处字〔2018〕12号行政处罚决定，给予被执行人潍坊鲁鸣酒业有限公司以下行政处罚：1、没收违法生产的白酒392箱（2352瓶）；2、没收用于违法生产白酒的包装物15120个；3、并处罚款79947.00元。并同时告知被执行人逾期不缴纳罚款，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条，责令被执行人潍坊鲁鸣酒业有限公司改正违法行为。2018年4月4日，申请执行人向被执行人送达坊市监案处字〔2018〕12号行政处罚决定书。 被执行人在收到行政处罚决定书后法定期限内既未申请复议，亦未提起行政诉讼。2018年4月12日，被执行人以“因本公司现已停产，资金周转不够。现根据相关规定申请分期缴纳罚款”为由，向申请执行人递交分期缴纳罚款申请书，并提出具体分期及缴纳款额如下：第一期于2018年5月31日前缴纳罚款肆万元整；第二期至2018年10月1日前缴纳罚款叁万玖仟玖佰肆拾柒元整。2018年4月17日，申请执行人根据《中华人民共和国行政强制法》第五十二条的规定，以坊市监案延缴字〔2018〕1号延期（分期）缴纳罚款批准书，同意被执行人分期缴纳罚款的申请。同时告知被执行人“逾期缴纳罚款的，可依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）项的规定，每日按罚款数额的百分之三加罚款。”被执行人于2018年5月29日向申请执行人缴纳第一期罚款人民币肆万元整（￥40000.00元）。 在涉案行政处罚程序中，申请执行人于2018年3月5日依据《中华人民共和国行政强制法》第二十五条第一款规定，经局负责人批准，延长行政强制措施期限30日，自2018年3月8日起算；期间，于2018年3月29日分别作出坊市监案罚告字〔2018〕12号行政处罚事先告知书、坊市监案听告字〔2018〕12号行政处罚听证告知书，并于同日向被执行人潍坊鲁鸣酒业有限公司送达，由潍坊鲁鸣酒业有限公司承包人贾乐周签收。以上文书告知潍坊鲁鸣酒业有限公司自收到告知书之日起3个工作日内有陈述、申辩意见及要求听证的权利。逾期，潍坊鲁鸣酒业有限公司未提出陈述、申辩及听证的要求。 关于应缴纳的第二期罚款，被执行人逾期未缴纳。申请执行人于2019年2月22日向被执行人送达了坊市监案履催字〔2019〕ZF2号行政决定履行催告书，限期十日内履行缴纳罚款叁万玖仟玖佰肆拾柒元整（￥39947.00元）的处罚事项。逾期，被执行人仍未履行缴纳罚款的法律义务。2019年4月4日，申请执行人潍坊市坊子区市场监督管理局依法向本院申请强制执行。 本院认为，申请执行人潍坊市坊子区市场监督管理局作出的坊市监案处字〔2018〕12号行政处罚决定，认定事实清楚，程序合法，适用法律法规正确。被执行人潍坊鲁鸣酒业有限公司在法律规定的期限内既未申请行政复议，也未提起行政诉讼，经申请分期缴纳罚款后，申请执行人依法准予分期缴纳，被执行人对应缴纳的第二期罚款逾期未缴纳，在申请执行人催告后仍不履行缴纳罚款的法定义务，其向本院申请强制执行，符合法律规定，应予准许。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、第五十四条、第五十五条、第五十七条、第五十八条的规定，裁定如下： 对申请执行人潍坊市坊子区市场监督管理局作出的坊市监案处字〔2018〕12号行政处罚决定书第3项对被执行人潍坊鲁鸣酒业有限公司“并处罚款79947.00元”中的39947.00元，本院依法准予强制执行。 本裁定书送达后即发生法律效力。 审判长  赵世国 审判员  徐子成 审判员  王新利 二〇一九年三月二十五日 书记员  王咪咪