北京市海淀区人民法院民 事 判 决 书（2019）京0108民初63187号原告：河北建设集团股份有限公司，住所地河北省保定市竞秀区。法定代表人：李宝忠，董事长。委托诉讼代理人：李阳，北京市君益诚律师事务所律师。委托诉讼代理人：廖正，北京市君益诚律师事务所实习律师。被告：北京众唐兴业房地产开发有限公司，住所地北京市海淀区。法定代表人：张斌，董事长。委托诉讼代理人：杨春林，北京市明宪律师事务所律师。原告河北建设集团股份有限公司（以下简称河北建设公司）与被告北京众唐兴业房地产开发有限公司（以下简称众唐公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告河北建设公司委托诉讼代理人李阳、廖正与被告众唐公司委托诉讼代理人杨春林到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。河北建设公司向本院提出诉讼请求：1、判决众唐公司支付工程尾款（含质保金）人民币11613946.26元；2、判决众唐公司支付相应资金占用利息损失人民币2834015.222元。（暂计至2019年12月11日）；3、由众唐公司承担本案诉讼费用。事实与理由：2011年12月30日，我公司与众唐公司签订《北京市房屋建筑和市政基础设施工程施工总承包合同》，双方对海淀区唐家岭新城配套小学及幼儿园工程承包给我公司以及相关违约责任等进行了约定。2012年5月28日，双方签订《唐家岭新城幼儿园及小学传达室、围墙及大门工程施工合同》，双方对海淀区唐家岭新城幼儿园及小学传达室、围墙及大门工程承包给我公司以及相关违约责任等进行了约定。2012年7月25日，双方签订《唐家岭新城幼儿园及小学道路及雨污水工程施工合同》，双方对海淀区唐家岭新城幼儿园及小学道路及雨污水工程承包给我公司以及相关违约责任等进行了约定。后双方以及相关勘察单位、设计单位、监理单位等共同出具质量竣工验收记录，确认上述三工程经竣工验收合格。2014年7月16日至2014年8月27日期间，双方以及相关管理公司和审计单位等共同出具基本建设工程结算审核定案表，审定上述工程的金额分别为1444685元、56146104元和3375322元。2018年1月5日，瑞华会计师事务所出具决算审核报告。2018年3月15日，众唐公司出具资金支付说明，确认上述三工程已于2013年4月30日经验收合格并正式交付使用且尚有尾款11613946.26元尚未支付。2018年9月12日，我公司发送申请支付尾款报告，要求众唐公司依约支付前述款项。我方认为双方所签涉案三施工合同是双方一致的真实意思表示，不存在违反法律、行政法规效力性强制性规范，合法有效，且涉案三工程已竣工验收合格，经相关审计报告审验确认并得到众唐公司说明承认的情况下，众唐公司却不依约定支付相关工程尾款，其行为已构成违约，理应承担相应违约责任，望贵院判如所请。众唐公司辩称，不同意河北建设公司的全部诉请。一、对河北建设公司主张的欠付的工程款尾款金额没有异议，虽在合同上我司是作为建设单位，但是资金来源是政府资金，因上级单位没有拨付我单位相应资金，所以我单位也没有相应资金支付。海淀区唐家岭新城配套小学及幼儿园建设项目，是2011年海淀区政府常务委员会同意的，政府投资的配套民生工程，由海淀区发改委意向批复，区财政局进行资金拨付，我司负责建设，海淀区属北京威凯建设开发有限公司作为项目管理公司，海淀区审计局进行全过程跟踪审计，2017年海淀区财政局审计局，委托进行工程结算审核，已经按约定支付了49352344.74元，尚有余款未结清，就是河北建设公司主张的金额。二、不同意支付资金占用利息损失。在决算审计的资金总额里并没有包括资金占用的利息损失方面的预算，所有的工程款项均是区政府进行国家拨付，没有多余的预算在里面。2018年河北建设公司才正式向我公司发函，讨要工程款，也就是刚过了工程的质保期，该工程的决算审计是在2016年才完毕，计划投资总额是6252.01万元，实际总投资额为7593.91万元。河北建设公司也存在工期延误的问题，虽2013年该项目进行部分工程验收，但根据河北建设公司提供的2016年11月30日关于海淀区唐家岭新城配套小学及幼儿园工程工期拖延的说明中其承认水、电、消防、燃气等尚未同步进行，工程整体交验延期，故我方不同意支付利息损失。本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。经审理查明，2011年12月30日，发包人众唐公司与承包人河北建设公司签订《北京市房屋建筑和市政基础设施工程施工总承包合同》，约定：工程名称为海淀区唐家岭新城项目配套小学及幼儿园工程，工程地点为海淀区唐家岭新城，建筑面积13081.1平方米；承包范围为包括合同图纸范围内的建筑工程、装饰工程、采暖工程、消防通风工程、给排水工程、电气工程、弱电预留预埋工程等全部图纸内容，并对工程的质量、工期、安全负责，专业分包工程为消防工程、弱电工程；合同价款50260648.58元，其中安全防护、文明施工措施费为1162063.82元；合同工期321天，2011年12月25日开工，2012年11月9日竣工；……工程进度款支付：除非合同文件另有约定，发包人在收到监理人提交的进度款付款单后，按照发包人确认的应当支付工程进度款，按照下述要求向承包人支付相应的工程进度款；（1）工程进度款支付比例，每月进度款支付按审计审核确认后已完工工程量的80%支付；（2）进度款累计支付总额达到合同协议书中合同价款的85%后，不再支付；（3）竣工验收合格后，支付到合同价款的90%；（4）承包人提交完整竣工资料后6个月完成审计，审计完成后的20个工作日内支付至结算总价的95%，留5%作为质量保证金；（5）工程质量保证金为结算价款的5%，质量保证金待工程交付使用二年质保期到期后清算，质保期内如有返修，发生费用应在质量保证金内扣除；本工程的最终结算金额以发包人委托的审计机构的审计报告为准。2012年5月28日，发包人众唐公司与承包人河北建设公司签订《唐家岭新城幼儿园及小学传达室、围墙及大门工程施工合同》，约定：工程名称为唐家岭新城幼儿园及小学传达室、围墙及大门工程，工程规模为约13081.1平方米；承包范围为传达室建筑、传达室装修、围墙及大门工程全部施工内容；合同价款1293045.22元，安全防护、文明施工措施费为35236.16元；合同工期168天，计划开工日期2012年6月1日，计划竣工日期2012年11月15日；……工程进度款支付：（1）工程进度款支付比例：每月进度款支付按当月审核确认后工程量的85%支付；（2）工程进度款支付时限，工程竣工验收合格后；（3）当工程进度款（含预付款）支付累计总额达到合同协议书中合同价款的85%后不再继续支付工程款；（4）工程竣工验收合格后，支付到合同价款的90%;(5)待总承包项目竣工决算审核完成后20日内支付到结算价的95%，剩余5%作为质量保修金，质量保修期为24个月，待工程质量保证期满后5个工作日内，将剩余保证金退还给承包人（不计利息）。2012年7月25日，发包人众唐公司与承包人河北建设公司签订《唐家岭新城幼儿园及小学道路及雨污水工程施工合同》，约定：工程名称为唐家岭新城幼儿园及小学道路及雨污水工程，合同价款1993236.48元，其中安全防护、文明施工措施费为44352.99元，合同工期273天，计划开工日期2012年8月1日，计划竣工日期2013年4月30日；……工程进度款支付：（1）工程进度款支付比例：每月进度款支付按当月审核确认后工程量的85%支付；（2）工程进度款支付时限，工程竣工验收合格后；（3）当工程进度款（含预付款）支付累计总额达到合同协议书中合同价款的85%后不再继续支付工程款；（4）工程竣工验收合格后，支付到合同价款的90%;(5)待总承包项目竣工决算审核完成后20日内支付到结算价的95%，剩余5%作为质量保修金，质量保修期为24个月，待工程质量保证期满后5个工作日内，将剩余保证金退还给承包人（不计利息）。2013年4月23日，唐家岭新城配套小学、幼儿园项目施工总承包工程竣工经验收合格。2014年8月27日，唐家岭新城配套小学及幼儿园工程经建设单位、管理公司、施工单位、审计单位盖章结算审核定案，审定金额计56146104元；唐家岭新城配套小学及幼儿园道路及雨污水工程结算审核定案，审定金额为3375322元；唐家岭新城配套小学及幼儿园围墙、大门工程结算审核定案，审定金额为1444865元。2018年1月5日，政府委托的审计单位瑞华会计师事务所出具工程决算审核报告，对审定金额予以确认。2018年3月15日，众唐公司出具《海淀区唐家岭新城项目配套小学及幼儿园工程，唐家岭新城幼儿园及小学道路及污水工程，唐家岭新城幼儿园及小学传达室、围墙及大门工程资金支付说明》，内容为该三项工程已于2013年4月30日经五方验收合格，并正式交付使用，于2014年8月27日经北京公正鑫业工程造价咨询有限公司审核，最终审定该三项工程，海淀区唐家岭新城项目配套小学及幼儿园工程审定金额56146104元；唐家岭新城配套小学及幼儿园道路及雨污水工程审定金额为3375322元；唐家岭新城配套小学及幼儿园围墙、大门工程审定金额1444865元，总承包款合计60966291元，按照合同约定已支付49352344.74元，尚有尾款（含质保金）11613946.26元未支付。本案中，河北建设公司诉请众唐公司支付的工程款（含质保金为）为11613946.26元，众唐公司对未付款数额予以认可，但主张上级单位尚未拨付资金，故无法支付；另就河北建设公司主张的利息损失，众唐公司主张河北建设公司存在工期延误问题，但就此不提起反诉，另涉案工程决算预算中未列利息支出，故不同意支付。就利息损失，河北建设公司明确为：分2013年4月30日竣工验收后的应付未付款项、2018年1月5日完成审计后的应付未付款项、2015年5月1日质保期期满后应支付的质保金部分分别计算，利息暂截至2019年12月11日总额为2834015.222元。本院认为，河北建设公司与众唐公司就案涉三个工程所签的多个施工合同，系双方当事人真实意思表示，不违反法律、行政法规强制性规定，合法有效，双方当事人均应恪守合同义务。后案涉工程经竣工验收，双方对工程款进行了审定，众唐公司支付了部分工程款。就剩余工程款（含质保金），按照双方合同约定，众唐公司未依约支付构成违约，应承担相应的违约责任，其抗辩上级单位尚未拨付资金无法支付，于法无据，本院不予采信，故本院对河北建设公司该项诉请予以支持，就利息具体数额，本院根据双方合同约定及相关法律规定予以判定。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条之规定，判决如下：一、北京众唐兴业房地产开发有限公司于本判决生效后三十日内支付河北建设集团股份有限公司工程款（含质保金）一千一百六十一万三千九百四十六元二角六分；二、北京众唐兴业房地产开发有限公司于本判决生效后三十日内支付河北建设集团股份有限公司利息二百六十万八千五百九十三元；三、北京众唐兴业房地产开发有限公司于本判决生效后三十日内支付河北建设集团股份有限公司利息三笔，分别以五百五十一万七千四百四十九元、三百零四万八千三百一十四元、三百零四万八千三百一十四元为本金，自二Ｏ一九年八月十二日至实际付清之日止，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算；四、驳回河北建设集团股份有限公司其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费五万四千二百四十四元，由北京众唐兴业房地产开发有限公司负担，于本判决生效后七日内交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第一中级人民法院。审判员  胡喜辉二二〇二〇年四月二十一日书记员李甜甜