河南省尉氏县人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0223民初5590号原告：尉氏县人民政府。地址：河南省尉氏县鱼市街11号。负责人：张锋。委托代理人：周江，杨大伟，河南智卓律师事务所律师，代理权限为特别授权。被告：宋高峰，男，汉族，1989年6月11日生，住尉氏县。被告：中国人民财产保险股份有限公司郑州市分公司。地址：郑州市西太康路121号。负责人：彭永恒，任总经理。委托代理人：杨星山，北京大成（郑州）律师事务所律师，代理权限为特别授权。本院受理的原告尉氏县人民政府诉被告宋高峰、中国人民财产保险股份有限公司郑州市分公司追偿权纠纷一案，后案由确定为无因管理纠纷，本院依法适用普通程序进行了审理。原、被告均参加了诉讼，本案现已审理终结。原告尉氏县人民政府的诉讼请求为：依法判决二被告支付原告代为垫付的各项费用1320000元。事实与理由为：2018年6月16日，被告宋高峰醉酒后驾驶豫Ｋ×××**号小型轿车沿尉氏县开港大道由北向南行驶至尉氏县××大道邢庄乡××路段，与前方同向行驶郭家康驾驶的电动自行车相撞，造成郭家康、岳彩莹、岳紫莹、岳紫悦四人当场死亡，车辆损坏的交通事故。该事故经尉氏县交警大队认定，被告宋高峰承担此事故的全部责任，郭家康、岳彩莹、岳紫莹、岳紫悦四人不承担责任。事故发生时，被告宋高峰驾驶的车辆在被告保险公司分别投有交强险及商业第三者责任险（50万且不计免赔）且处于保险责任期间。事故发生后，原告积极协助受害人家属处理此事，为四名受害人现行垫付各项损失共计1320000元（每名受害人330000元），对于本次事故的发生，二被告应当依法承担赔偿责任，为维护原告合法权益，故提起诉讼。原告向本院提交的证据有：尉氏县交警大队出具的事故责任认定书一份；被告宋军峰驾驶证、行车证信息查询单各一份，被告保险公司交强险及商业第三者责任保险保单复印件各一份；原告统一社会信用代码证、负责人身份证明、负责人身份证复印件及尉政[2018]45号文件一份；尉氏县交警大队调取的尉氏县公安局出具的法医鉴定书四份及受害人法医鉴定检查费票据四张；尉氏县委、县政府“6.16”交通事故处置工作组与岳俊平、黄卫云（岳紫莹、岳紫悦、岳彩莹父母）郭西方、邹小杰（郭家康父母）签订的协议书各一份、收到条三张、及岳俊平、黄卫云等人的身份证复印件四张、户口本复印件二份、常住人口登记表二份（4张）、户口注销证明二份（4张）。被告宋高峰辩称：没有意见，同意原告的诉讼请求。被告宋高峰未向本院提交证据。被告中国人民财产保险股份有限公司郑州市分公司辩称：原告尉氏县人民政府主体不适格，原告尉氏县人民政府不具备机动车交通事故责任纠纷追偿权的主体资格，在机动车交通事故责任纠纷中，法律规定的涉及保险公司的追偿权有两种。其一是《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十二条规定，有下列情形之一的，保险公司在机动车交通事故责任强制保险责任限额范围内垫付抢救费用，并有权向致害人追偿：(一)驾驶人未取得驾驶资格或者醉酒的；(二)被保险机动车被盗抢期间肇事的；(三)被保险人故意制造道路交通事故的。有前款所列情形之一，发生道路交通事故的，造成受害人的财产损失，保险公司不承担赔偿责任。根据上述规定，发生交通事故，保险公司在交强险的范围内进行赔偿，但是在赔偿之后，保险公司向侵权人可以进行追偿。其二是《中和人民共和国保险法》第六十条规定，因第三者对保险标的的损害而造成保险事故的，保险人自向被保险人赔偿保险金之日起，在赔偿金额范围内代位行使被保险人对第三者请求赔偿的权利。原告尉氏县人民政府不具备公益诉讼的主体资格，且贵院对公益诉讼没有管辖权。《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条规定，对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第二百八十五条规定，公益诉讼案件由侵权行为地或者被告住所地中级人民法院管辖，但法律、司法解释另有规定的除外。宋高峰醉酒驾驶车辆发生交通事故，保险公司根据尉氏县公安交通警察大队《关于6.16交通事故豫Ｋ×××**号轿车交强险垫付情况证明》于2019年7月19日向尉氏县财政局国库集中支付中心支付了交强险11万元的赔偿，保险公司依照法律规定及上述《情况证明》享有对肇事人宋高峰及车主追偿的权利。由于宋高峰醉酒驾驶车辆发生交通事故，根据国务院《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十二条之规定，“机动车驾驶人未取得驾驶资格或者醉酒的，发生交通事故的，造成受害人财产损失，保险公司不承担赔偿责任”，因此保险公司在交强险分类限额内不承担赔偿责。保险公司已经支付了11万元的赔偿，根据最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十八条第二款之规定，“保险公司在赔偿范围内向侵权人主张追偿权的，人民法院应予支持”，因此保险公司依法享有向宋高峰及车主追偿的权利。宋高峰醉酒驾驶车辆发生交通事故，保险公司在机动车第三者责任保险范围内不承担赔偿责任。由于宋高峰醉酒驾驶车辆发生交通事故，根据中国人民财产保险股份有限公司《机动车综合商业保险条款》第二章《机动车第三者责任保险》第二十四条（二）2之规定，驾驶人“饮酒、吸食或者注射毒品、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品”，“不论任何原因造成的人身伤亡、财产损失和费用，保险人均不负责赔偿”，因此保险公司在机动车第三者责任保险范围内不承担赔偿责任。保险公司不承担诉讼费用，综上所述，请求人民法院查明本案事实，依法驳回原告对保险公司的的诉讼请求。被告中国人民财产保险股份有限公司郑州市分公司向本院提交的证据有：尉氏县公安交警大队出具的“关于6.16交通事故豫Ｋ×××**号轿车交强险垫付情况证明”1份；保险公司汇款回单1份；中国人民财产保险股份有限公司机动车综合商业保险条款1份。经审理查明，2018年6月16日，被告宋高峰醉酒后驾驶豫Ｋ×××**号小型轿车沿尉氏县开港大道由北向南行驶至尉氏县××大道邢庄乡××路段，与前方同向行驶郭家康驾驶的电动自行车相撞，造成郭家康、岳彩莹、岳紫莹、岳紫悦四人当场死亡，车辆损坏的交通事故。该事故中被告宋高峰承担全部责任，后原告成立“6.16”重大交通事故处置工作组，并于2018年6月18日与郭家康父母、岳紫莹、岳紫悦、岳彩莹的父母签署协议，原告为被告宋高峰垫付郭家康、岳紫莹、岳紫悦、岳彩莹四人家属死亡赔偿金、丧葬费精神抚慰金等共计892000元（不含道路施工方垫付40万元）。被告保险公司支付交强险11万元用于本次事故的赔偿。豫Ｋ×××**号小型轿车在被告保险公司投保有强制险和第三者责任险各一份，第三者责任险保险额为50万元且不计免赔，保险期间从2017年9月15日至2018年9月14日止。本院认为：没有法定或者约定的义务，为避免他人利益受损或者服务的，有权要求受益人偿付由此支付的必要费用。本案被告宋高峰醉酒后驾车肇事造成严重交通事故，根据交警队责任认定，被告宋高峰负该次的全部责任，被告宋高峰作为直接责任人应当赔偿受害方因此遭受的损失。受害方有权要求被告宋高峰赔偿损失，原告作为本地政府在无法定义务或者约定义务情况下，为减轻受害方痛苦，及时代相关责任方向受害方支付了赔偿款项，系为避免本案事故受害人一方利益受损为被告宋高峰所支出的费用，属于垫付合理必要的费用，被告保险公司为事故车辆承保公司，事故发生于保险期间，事故车辆有第三者责任险，原告有权要求被告保险公司在第三者责任险限额范围内承担责任，原告方成立工作组处理该事故善后，原告向事故的受害人家属垫付赔偿金共计892000元（不含道路施工方垫付40万元和保险公司支付的交强险11万元），上述赔偿费用和标准不超过规定范围，原告向被告宋高峰追偿有相应的事实和法律依据，本院予以支持，被告保险公司应当在第三者保险责任50万元限额内承担责任，超出限额部分费用492000元由被告宋高峰承担。关于原告要求的施工方垫付的40万元部分，不属于原告垫付费用，本院不予支持。被告保险公司关于被告宋高峰醉酒驾驶保险公司应当免赔的主张，保险公司未举证证明保险公司履行商业险保险条款中免赔事项的告知义务，保险公司主张免赔缺乏事实和法律依据，其辩解主张本院不予采纳。依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十二条、《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第四条、第十六条、第四十八条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、《中华人民共和国保险法》第五条、《中华人民共和国合同法》第三十九条、第四十条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十二条、第二十七条、第二十九条、《最高人民法院关于适用中华人民共和国保险法若干问题的解释二》第十三条之规定，判决如下：被告中国人民财产保险股份有限公司郑州市分公司于本判决生效后二十日内偿付原告尉氏县人民政府垫付的死亡赔偿金等费用共计500000元。被告宋高峰于本判决生效后二十日内偿付原告尉氏县人民政府垫付交通事故其他费用492000元。驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费16680元由被告宋高峰承担11272元，原告承担5408元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省开封市中级人民法院。审 判 长 曹 磊人民陪审员 张 玲人民陪审员 宋新玲二〇二〇年四月二十日书 记 员 马寅博