黑龙江省佳木斯市前进区人民法院民 事 判 决 书（2020）黑0804民初107号原告：威立雅（佳木斯）城市供热有限公司，住所地黑龙江省佳木斯市向阳区中兴巷**。法定代表人：田栋，董事长。委托诉讼代理人：郝忠辉，黑龙江郝忠辉律师事务所律师。委托诉讼代理人：魏长安，男，1982年5月30日出生，汉族，该公司法务部职员，住黑龙江省佳木斯市。被告：尤凤敏，女，1964年10月6日出生，汉族，佳木斯市中心医院退休员工，住黑龙江省佳木斯市前进区。委托诉讼代理人：陆建民（系被告丈夫），男，1963年2月26日出生，汉族，佳木斯市向阳区政府科员，住黑龙江省佳木斯市前进区。原告威立雅（佳木斯）城市供热有限公司（以下简称威立雅公司）与被告尤凤敏供用热力合同纠纷一案，本院于2020年1月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人赫忠辉、魏长安、被告委托诉讼代理人陆建民到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告威立雅公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告尤凤敏立即给付位于佳木斯市前进区政府8号楼2单元2层2室、面积99.04平方米房屋所欠供热费13436.88元，违约金13662.56元，供热设施运行基础费2670.10元，共计29769.54元；2.被告应赔偿因其私接供热管线给原告造成的经济损失5000元；3.案件受理费由被告承担。事实和理由：被告尤凤敏与原告达尔凯（佳木斯）城市供热有限公司于2010年11月25日签订《城市居民供用热合同》，该合同约定，由达尔凯（佳木斯）城市供热有限公司向被告所居住的佳木斯市前进区政府8号楼2单元2层1室提供供热服务，缴费时间为每年的8月1日至10月15日，逾期缴费的从逾期之日起每日按所欠供热费总额1‰加收滞纳金。达尔凯（佳木斯）城市供热有限公司现已更名为威立雅（佳木斯）城市供热有限公司。被告是原告提供供热服务的佳木斯市前进区政府8号楼2单元2层1室的业主，该房屋面积为99.04平方米，原告已经按合同约定履行供热义务，但被告拒不履行缴费义务。由于被告长期拖欠原告热费未交，原告于2014年将向被告供热的阀门截断，停止向被告供热。2016年供热期，被告未按协议约定向原告申请办理恢复供热手续，在原告不知情的情况下，私自连接了原告的供热管线，给原告供热系统运行造成很大影响，原告也为此耗费了大量人力成本。综上，原告为维护自身的合法权益，故诉至法院。被告尤凤敏辩称，原告起诉内容不符合事实，诉讼请求不合理。被告所居住的前进区政府8号楼2单元2层2室系2000年建成，与原告起诉供热的房屋前进区政府8号楼2单元2层1室系同一房屋。该房屋位于供热循环末端，供热并入大网，由原告进行供热期间，家里温度一直在11℃～13℃，被告曾多次找到原告负责供热的工作人员，也曾到过市供热办、信访办，也找过原告的主要领导，但都没有解决问题。原告所诉私接管线造成损失5000元，无任何依据，更无从谈起。原告曾在被告不知情的情况下，私自截断供热，时逢临近春节，家里无人，导致室内管线冻裂，给被告造成了一定的经济损失。综上，应驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告威立雅公司提交如下证据：1.照片11张，证明在合同履行期间，因被告未按期缴纳供热费，原告多次以通知书的形式催缴供热费，并且按照合同约定为其断开供热管线，停止对其供热。被告尤凤敏质证意见为：对该组证据有异议。照片中黄色标志的供热费催缴通知书其没有见过，但其接到过电话，让其缴纳供热费。本院认证意见为：该组证据属于影像资料，原告未提供原始载体，无法确认该组证据的真实性，故本院不予确认。2.2016年-2017年核查假停热认证单及照片，证明原告工作人员在2017年1月份对被告的入户供热管线进行实地测温，测得该管线处于供热状态，由此证明被告存在私接供热管线的事实。被告尤凤敏质证意见为：真实性有异议。2016年至2017年期间，被告家已改为燃气供热，供水管在被告家，因为渗水原因，被告将走廊处的供排水管割开。本院认证意见为：2016年-2017年核查假停热认证单为原告单方面制作，原告也未提供照片原始载体，无法确认真实性，故本院对该组证据不予确认。3.原告工作人员与被告丈夫陆建民的电话录音，证明被告明确承认2016年至2017年度，被告私自接通供热管线，由此产生的供热费被告应该承担。因被告欠费停止收取2014年-2015年及2015年-2016年度的供热费，在此期间，供热管线属于断开状态，被告在通话录音中明确承认其私接管线的事实，并结合原告提供的测温照片及工作人员的测温记录，可以证实被告私接管线时间为2016年至2017年供热期间。被告尤凤敏的质证意见为：对与原告工作人员通过电话沟通的事实无异议。但被告打电话的目的是想与原告的主要领导就其所居住房屋的供热情况及本案的处理进行沟通。原告称其私接管线，是因为阀门断开后，被告找过供热站，供热站人员让其自己按上，供热设备及材料没有增加也没有减少。本院认证意见为：电话录音属视听资料，需结合客观证据予以确认，原告称结合测温照片及其工作人员的测温记录，但原告未提供照片的原始载体，测温记录系原告方自行记录，因此，仅依据通话记录证实原告所要证明的事实，本院不予确认。4.缴费明细及台账表，证明被告所欠原告供热费、违约金等的明细及具体数额。被告尤凤敏质证意见为：对2010年至2013年的欠供热费情况无异议，对2016年-2017年度的供热情况有异议。2016年时，被告家已安装燃气管道，采用燃气供热。本院认证意见为：对被告2010年-2013年欠供热费的数额及事实予以确认。因被告对2016年-2017年欠费情况有异议，原告以电话录音、自行制作的测温记录及无原始载体的照片来证实被告2016年-2017年欠费情况，其所提交的证据不能证明被告2016年-2017年欠费事实，故本院不予采信。被告尤凤敏提交如下证据：1.图片10张，证明原告未浪费人力物力给其造成损失。被告威立雅公司质证意见为：真实性无异议，证明问题有异议。原告为了防止供热用户私接管线，专门成立了一个核查部门，为了防止用户私接管线，成本是整体的成本，但是因被告私接产生的费用，私接用户要分摊。本院认证意见为：对该组证据的真实性予以确认。2.被告李大庆、张雪莲、赵赤频、曲胜勇证人证言，证明涉案缴纳供热费的房屋多年来存在供热温度低的事实。原告威立雅公司质证意见为：对该组证据有异议。根据黑龙江省供热条例32条、35条、36条的规定，用户认为供热不达标，应当申请供热企业测温，对于供热企业不测温的应当申请供热主管部门派人测温，且应当使用具有质量技术监督部门认定标识的测温器具，对于测量结果应当形成一式三联，由此作为供热企业退还供热费的依据，而不能仅凭证人证言来证实供热是否达标。本院认证意见为：证人证言作为传来证据，不能单独作为认定案件事实的依据，故本院不予确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告尤凤敏系佳木斯市前进区政府8号楼2单元2层2室业主，2010年11月25日，达尔凯（佳木斯）城市供热有限公司与被告尤凤敏签订《城市居民供用热合同》，约定供热人达尔凯（佳木斯）城市供热有限公司为用热人尤凤敏位于佳木斯市前进区政府8号楼2单元2层2室的房屋供热，房屋面积99.04平方米，热费缴纳方式为直接缴纳，缴纳期限从8月1日至10月15日。用热人未按合同约定交纳热费，逾期之日起每日按所欠热费总额的1‰加收滞纳金，逾期三十日仍未交纳的，供暖人有权限热或者停止供热，用热人拒不缴纳热费的，供暖人可以向人民法院提起诉讼。合同有效期至2011年4月15日，同时以印章注明“在甲方（达尔凯公司）特许经营期内，若未出现因法律、法规更改致本合同须作实质变更；或有关部门制定新的合同示范文本，本合同在每个供热期自动续期延用”。2010年-2014年，原告按合同约定履行了供热义务，被告未履行缴纳供热费义务。由于被告长期拖欠原告热费未交，原告于2014年将向被告供热的阀门截断，停止向被告供热。另查明，达尔凯（佳木斯）城市供热有限公司公司于2015年10月26日更名为威立雅（佳木斯）城市供热有限公司。《城市居民供用热合同》中用热**点佳木斯市前进区政府8号楼2单元2层1室与被告庭审中所确认的佳木斯市前进区政府8号楼2单元2层2室为同一处房屋。本院认为，原、被告签订的《城市居民供用热合同》系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的约定，合法有效。2010年-2014年度，原告履行了供热义务，被告理应按合同约定支付该期间的供热费用，故对原告要求被告支付2010年-2014年度供热费10787.56元的诉讼请求，本院予以支持。被告逾期不支付供热费，已构成违约，理应承担因其不履行合同义务给原告造成的经济损失，故对原告要求被告承担违约责任的诉讼请求，本院予以支持。关于违约金的赔偿数额，首先，合同中约定“用热人未按合同约定缴纳热费，逾期之日起每日按所欠热费总额的1‰加收滞纳金”，原告按每日欠热费总额1‰的标准主张违约金，超出法律规定的范围；其次，合同中约定“逾期三十日仍未交纳的，供暖人有权限热或者停止供热，用热人拒不缴纳热费的，供暖人可以向人民法院提起诉讼”，被告逾期三十日未缴纳热费，原告未按合同约定对被告实施限热、供热行为，也未向被告提起诉讼，原告的消极行为致使被告损失扩大。综上，结合案件的实际情况，被告赔偿原告违约金的数额，应以中国人民银行同期同类贷款利率为标准，违约天数按30日计算。关于原告主张供热设施运行基础费的诉讼请求，原告提交的2011年10月1日起施行的《黑龙江省城市供热条例》第三十五条规定：“实行分户供热的用户申请停止供热的，应当在本供热期开始30日前向供热单位提出申请，供热单位应于接到申请后10日内形成书面答复意见。对不同意停止供热的，应当说明理由；停止用热的用户，应当向供热单位交纳供热设施运行基础费。”本案被告停止用热的原因，是因为原告截断供热阀门，并非被告主动申请停止用热，原告主动停止供热时，并未向被告明示停止供热后其所要承担的义务，且原告停止供热后也未及时向被告主张权利，因此，对原告的该项诉讼请求，本院不予支持。对于原告主张因被告私接供热管线给其造成的经济损失5000元的诉讼请求，无事实及法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十条、第一百七十六条、第一百八十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告尤凤敏于本判决生效之日起三日内向原告威立雅（佳木斯）城市供热有限公司支付供热费10787.56元，并支付违约金（供热费10787.56元×中国人民银行同期同类贷款利率×60日）；二、驳回原告威立雅（佳木斯）城市供热有限公司其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取计272元，由被告尤凤敏负担50元，原告威立雅（佳木斯）城市供热有限公司负担222元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省佳木斯市中级人民法院。审判员  王海英二〇二〇年四月二十七日书记员  王 楠