广东省河源市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）粤16民终51号上诉人（原审原告）：东莞市立坚精密模具制造有限公司，住所地：广东省东莞市大朗镇新马莲工业区。法定代表人：叶桂兴，该公司经理。委托诉讼代理人：张建锋，广东瀛亘律师事务所律师。委托诉讼代理人：钱佩麟，广东宝威律师事务所律师。上诉人（原审被告）：龙川县***管理委员会，住所地：广东省龙川县*******坪山。法定代表人：杨海华，该委员会主任。委托诉讼代理人：卢邦敬，广东东江勤诚律师事务所律师。上诉人东莞市立坚精密模具制造有限公司（下称东莞立坚公司）与上诉人龙川县***管理委员会（下称龙川工业园）合同纠纷一案，上诉人龙川工业园、东莞立坚公司均不服广东省龙川县人民法院（2018）粤1622民初1310号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年1月16日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。东莞立坚公司上诉请求：1.撤销一审判决第二项和第三项；2.龙川工业园向立坚公司赔偿2143072元。事实和理由：合同签订后，东莞立坚公司开展了设计、施工等工作，但是龙川工业园于2016年将土地出让给第三方，并承诺按照专业评估机构评估的数额赔偿给东莞立坚公司。后东莞立坚公司委托广东致诚土地房地产资产评估与规划设计有限公司（下称致诚评估公司）对工程进行损失评估。致诚评估公司对工程估价为2203936元。东莞立坚公司迫于无奈将土地交还给龙川工业园。东莞立坚公司没有任何过错，一审法院判决龙川工业园承担85%责任是错误的。龙川工业园上诉请求：撤销一审判决并改判。事实和理由：《投资合同书》签订后，立坚公司的法定代表人叶桂兴另行再注册了龙川县立坚投资开发有限公司（下称龙川立坚公司）。龙川立坚公司成立后，与河源市美源工程勘察有限公司签订《建设工程勘察合同》并支付勘察费用、与吉林省华天工程设计有限公司签订《建设工程设计合同》并支付设计费用、与南京科泓环保技术有限公司签订《技术合同书》并支付相应的环评费用、与胡仁祥签订《静力压管桩工程合同书》约定工程管桩施工等，部分管桩工程款未支付。依据上述事实可知，案涉工程的建设单位是龙川立坚公司，该工程建设后形成的财产权应属于龙川立坚公司，没有任何证据证明与东莞立坚公司有关联。一审判决龙川工业园将补偿支付给东莞立坚公司是没有事实依据的。东莞立坚公司向一审法院起诉请求：1、解除原被告双方于2012年11月9日签订的《投资合同书》及《补充协议书》；2、被告向原告赔偿损失2203936元及其利息损失暂计121262.4元（以2203936元为基数，按照银行同期同类贷款利率，从2017年7月7日开始计算至实际清偿之日，暂计至2018年8月28日）。一审法院认定事实：经协商，被告龙川工业园为甲方与原告东莞立坚公司（乙方）于2012年11月9日签订《投资合同书》，主要就东莞立坚公司通过招标、竞拍等方式取得被告龙川工业园辖下的深圳南山（龙川）产业转移工业园的土地使用权，开展精密模具项目建设的事宜进行约定。合同约定：“第一条，甲方为乙方提供合法用地约3万平方米，用地坐落于园区5-2（见附件用地示意图，具体面积以用地围墙红线图为准），使用方式为国有土地使用权出让，使用性质为工业建设用地，使用年限为50年。第二条，本项目出让土地价格以招拍挂为准，但不低于每平方米25元。甲方须在本合同签订后3个月内完成土地使用权出让相关手续。甲方按双方合同约定分期提供用地约3万平方米（以红线图为准），其中先依法办理第一期用地2万平方米，预留第二期用地1万平方米，乙方达到投资强度后再依法办理第二期用地手续。乙方按《建设用地使用权出让合同》约定缴付土地出让金。第三条，项目总投资1.2亿元人民币。项目分二期完成投资。第一期投资于甲方交地后2年内完成，投资额为约5000万元人民币；第二期建设应于首期投资完成后2年内完工，投资额为约7000万元人民币。第五条第（一）款第1项，甲方保证乙方取得和使用建设用地是合法的，并符合园区的总体规划；第（二）款第4项，乙方不得擅自改变土地用途，投资强度必须达到150万元/亩。第六条第（一）款，甲方将建设用地交付乙方后，三个月后必须开工建设，二年内完成首期投资，4年内完成全部建设。否则甲方有权按未建土地面积收取用地闲置费。”合同还约定了其他相关事宜。当天，原、被告还签订《补充协议书》一份，主要就被告向原告兑现政策上的优惠及为鼓励投资给予原告一定奖励等事宜进行约定。随后，被告将约定的土地交付给原告，但未在三个月内完成土地使用权出让手续。原告开展了工程设计、环评等工作，原告法定代表人叶桂兴并以龙川立坚公司的名义于2013年9月6日与胡仁祥签订《建筑工程承包合同》，将上述土地上的厂房、宿舍楼的施工项目发包给胡仁祥。但施工过程中，进度缓慢，后因胡仁祥违法犯罪被抓，工程停工，未在交地后的二年内完成首期投资额5000万元。经原、被告口头协商，原告将上述土地交回给被告。之后，被告将土地及部分原告兴建好的地上建筑物交给广东名格光电科技有限公司管理、使用，但双方未就原告兴建的地上建筑物及前期费用的补偿问题达成一致意见。2017年11月8日，原告向被告发出《报告》，主要载明：“由于胡仁祥原因，工程进度缓慢，后来因胡仁祥违法犯罪被抓，判刑十六年，工程彻底停工，结算不了成了烂尾。2017年1月份管委会和我公司协商，劝我公司将土地交回管委会，给另外项目使用，我公司以大局观念出发，决定交出土地，但前提是已施工打桩等费用需支付给立坚公司以减少损失。管委会答复可以给回前期施工费用，但交回土地至今已10个月了，费用问题一直没有落实，以前施工的民工也多次上门骚扰，造成我公司东莞工厂生产受影响。”多次协商未果，2017年9月21日，龙川工业园就涉案合同纠纷向一审法院提出诉讼。审理过程中，龙川工业园以庭外和解为由申请撤回起诉，一审法院于2017年12月18日作出（2017）粤1622民初1224号民事裁定书，裁定准许龙川工业园撤回起诉。2018年9月17日，原告起诉至一审法院，请求判如诉请。案件审理过程中，原、被告均表示可协商解决本案，但经多次召集双方协调，均未达成一致意见。诉讼过程中，经原告申请，受一审法院委托，河源市振丰工程造价咨询有限公司于2019年5月13日作出《深圳南山（龙川）产业转移工业园内5-2土块中涉案工程鉴定报告》，鉴定结论为该工程（包含勘察、设计、环评技术、项目可研究报告、工程桩桩基等项目）鉴定造价为2143072元。原告为此支付了鉴定费23430.72元。一审法院认为，原、被告于2012年11月9日签订的《投资合同书》、《补充协议书》均是双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，对双方均具有约束力。经双方口头协商，原告于2017年1月将涉案土地交回给被告，被告之后将土地及地上建筑物交给广东名格光电科技有限公司管理、使用，双方均用行为明确表明自愿解除合同，原告主张解除双方签订的《投资合同书》、《补充协议书》，被告亦表示同意，予以确认。在合同履行过程中，被告将土地交给原告后，未按约定在三个月内完成土地使用权出让手续，构成违约；原告在管理、使用土地的过程中，因建设工程施工发包等自身原因导致停工，未按合同约定在二年内完成首期5000万元的投资额，亦存在违约行为，双方均应承担相应的违约责任。在双方未达成一致意见合同未解除的情况下，原告将土地及地上建筑物交回被告，被告随后将土地及地上建筑物交给第三人管理、使用，双方均存在过错。经鉴定涉案工程总造价为2143072元，对于原告的此项损失，根据双方的违约行为及对损失产生的过错行为，认定被告应承担85%的责任，即向原告支付1821611.2元，其余损失，由原告自行承担。原告主张被告支付从2017年7月7日起至实际清偿日止按银行同期同类贷款利率计算的利息损失，理据不足，不予支持。一审法院依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第九十三条、第九十四条、第九十七条、第一百零七条之规定，判决：一、解除原告东莞立坚公司与被告龙川工业园于2012年11月9日签订的《投资合同书》、《补充协议书》；二、被告龙川工业园应在判决发生法律效力之日起十日内向原告东莞立坚公司支付损失1821611.2元；三、驳回原告东莞立坚公司的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费25702元，适用简易程序审理减半收取12851元，鉴定费23430.72元，共36281.72元，由原告东莞立坚公司负担18140.86元，由被告龙川工业园负担18140.86元。本院经审理查明：一审法院查明的事实属实，本院予以确认。本院认为，《投资合同书》、《补充协议书》是当事人的真实意思表示，合同内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合同合法有效。东莞立坚公司未按约定完成投资建设，已构成违约，应当承担相应的违约责任；龙川工业园有违约行为，也应承担违约责任。一审法院根据双方的过错程度，判决龙川工业园承担85%的赔偿责任并无不当。龙川立坚公司与龙川工业园没有合同关系，龙川工业园关于不应支付损失给东莞立坚公司的抗辩理由不成立。综上，东莞立坚公司、龙川工业园的上诉理由均不成立，本院予以驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费25702元，由上诉人龙川县***管理委员会负担19580元，由上诉人东莞市立坚精密模具制造有限公司负担6122元。上诉人东莞市立坚精密模具制造有限公司多预交的19580元，上诉人龙川县***管理委员会多预交的6122元，均由本院退回。本判决为终审判决。审判长  邹建忠审判员  邓天仕审判员  李 翀二〇二〇年四月十四日书记员  谢东皓