广西壮族自治区崇左市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）桂14执异1号 异议人（被告，被申请人）：广西凭祥万通国际物流有限公司，住所地凭祥市南山经济开发区物流园内。统一社会信用代码：91451481785206016H。 法定代表人：王**，该公司董事长。 委托代理人：陈海，北京市尚衡（南宁）律师事务所律师。 申请执行人（原告，保全申请人）：凭祥市海润实业有限公司。住所地广西壮族自治区凭祥市友谊关口岸（保税区）联检楼****。统一社会信用代码：91451481353643650Q。 法定代表人：黄海乐，该公司董事长。 委托代理人：黄可权，广西睦南律师事务所律师。 本院在执行凭祥市海润实业有限公司与广西凭祥万通国际物流有限公司合同纠纷保全一案中，异议人广西凭祥万通国际物流有限公司对本院依据（2018）桂14民初29号民事裁定书查封异议人名下位于凭祥市个地块土地使用权及冻结其相关银行账户不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，并于2020年4月2日举行了听证，现已审查终结。 异议人广西凭祥万通国际物流有限公司称，法院执行凭祥市海润实业有限公司与广西凭祥万通国际物流有限公司合同纠纷保全一案中，根据申请执行人的财产申请作出（2018）桂14民初29号民事裁定书，查封异议人名下位于凭祥市个地块土地使用权，产权证号分别为凭国用（2008）第0286号、凭国用（2008）第××号、凭国用（2008）第××号、凭国用（2008）第××号，该4块土地面积合计600亩，同时还对异议人在中国工商银行账户21×××79、中国建设银行账户45×××88存款进行了冻结。被冻结的以上两银行账户，其中建设银行账户是申请人的基本户，工商银行账户是一般户，该两账户都是申请人对外资金往来的主要账户，账户冻结后给公司生产经营带来重大影响。据国家税务总局凭祥市税务局对所保全查封以上四块土地使用权的评估出具询价结果复函，该四块土地价值多达5.4亿元，法院所查封、冻结异议人的财产已远远超过了申请人申请财产保全5000万元的限额，据此，为了维护异议人的合法权益，请求法院在继续维持对异议人位于凭祥市面产权证号凭国用（2008）第××号（价值60048954元）查封同时，对超标的查封的部分土地使用权及银行账号依法予以解除查封、冻结。 申请执行人凭祥市海润实业有限公司称，本公司与广西凭祥万通国际物流有限公司合同纠纷一案，在案件审理过程中，为了生效判决得以顺利执行，公司提供担保请求法院对异议人广西凭祥万通国际物流有限公司名下价值5000万元进行财产保全，并向法院提供异议人名下六块土地使用权的财产保全线索，至于法院保全多少财产就算多少，当时没有进行财产评估，是否超标的查封、冻结自己并不知道。现国家税务总局凭祥市税务局对所查封的相关土地出具的询价结果复函，公司认为该询价结果复函程序合法，但价值偏高。既然认为对四个地块土地使用权查封超标的了，公司同意解除对异议人名下所有相关地使用权的查封，但为了方便以后生效法律文书能够顺利执行，要求对异议人在中国工商银行账户21×××79、中国建设银行账户45×××88及存款继续予以冻结，同时要求对公司给异议人所做的万通国际农产品交易集散中心价值600万元的建设工程予以查封。 本院查明，凭祥市海润实业有限公司与广西凭祥万通国际物流有限公司合同纠纷一案，在审理过程中，本院根据申请人凭祥市海润实业有限公司的财产保全申请并提供担保，于2019年9月9日作出（2018）桂14民初29号民事裁定书，冻结、查封被申请人广西凭祥万通国际物流有限公司名下价值5000万元的财产。在执行过程中，本院2019年9月19日作出（2019）桂14执保16号协助执行通知书，对异议人名下位于凭祥市个地块土地使用权，产权证号分别为凭国用（2008）第0286号、凭国用（2008）第××号、凭国用（2008）第××号、凭国用（2008）第××号予以查封，并要求凭祥市不动产登记中心协助执行，同时还对异议人在中国工商银行账户21×××79、中国建设银行账户45×××88及存款进行了冻结。异议人认为，本院所查封、冻结异议人的财产已远远超过了申请执行人申请保全5000万元的财产限额，属超标的查封、冻结行为，为维护异议人的合法权益，请求法院在继续对异议人名下所有的位于凭祥市面产权证号为凭国用（2008）第××号土地使用权保全同时，对超标的查封的其中三块土地使用权及相关银行账号依法予以解除查封、冻结。为了查明所保全财产的参考价值，在异议审查过程中，本院采取定向询价的方式向财产所在地国家税务总局凭祥市税务局发出询价函，国家税务总局凭祥市税务局于2020年3月20日向本院出具询价结果复函，确定所查封的异议人名下位于凭祥市个地块土地使用权总参考价值为540000000元。其中凭国用（2008）第0286号价值为143147655元、凭国用（2008）第××号价值为60048945元、凭国用（2008）第××号价值为170383635元、凭国用（2008）第××号价值为166419765元。对国家税务总局凭祥市税务局出具询价结果复函异议人表示认可，被申请人认为该询价结果价值偏高，但未能提供相关理由和依据。 本院认为，执行实施案件是否存在超标的查封行为，应当先查明案件执行的标的数额，再根据委托评估价格确认是否存在超标的情形。在凭祥市海润实业有限公司与广西凭祥万通国际物流有限公司合同纠纷保全一案异议审查过程中，为了查明所查封的异议人名下位于凭祥市个地块土地使用权参考价值，本院采取定向询价的方式向财产所在地国家税务总局凭祥市税务局发出询价函，国家税务总局凭祥市税务局出具询价结果复函确定的参考价值符合法律规定，申请执行人认为该询价结果复函确定的保全财产参考价值偏高，但对其主张未能提供相关理由和依据，本院不予采信。国家税务总局凭祥市税务局根据本院发出的询价函出具询价结果复函确定的涉案财产参考价值应予以认可。本院在执行凭祥市海润实业有限公司与广西凭祥万通国际物流有限公司合同纠纷保全一案中，没有对异议人名下相关财产做任何评估确定参考价值的情况下，对其位于凭祥市个地块土地使用权，产权证号分别为凭国用（2008）第0286号、凭国用（2008）第××号、凭国用（2008）第××号、凭国用（2008）第××号及在中国工商银行账户21×××79、在中国建设银行账户45×××88及存款全部予以查封、冻结，超过了申请执行人申请财产保全5000万元的上限，根据《最高人民法院关于民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条“查封、扣押、冻结被执行人的财产，以其价额足以清偿法律文书确定的债权额及执行费用为限，不得明显超标的额查封、扣押、冻结。发现超标的额查封、扣押、冻结的，人民法院应当根据被执行人的申请或者依职权，及时解除对超标的额部分财产的查封、扣押、冻结，但该财产为不可分物且被执行人无其他可供执行的财产或者其他财产不足以清偿债务的除外。”的规定，属于超标的查封、冻结的行为，应依法予以纠正。申请执行人提出对异议人在中国工商银行账户21×××79、在中国建设银行账户45×××88继续予以冻结，同时要求对其公司给异议人所做的万通国际农产品交易集散中心的价值600万元的建设工程予以查封即可解除对异议人相关土地使用权的保全主张，对此异议人表示不同意，同时该主张也不符合本院作出（2018）桂14民初29号民事裁定书，保全财产价值5000万元上限的要求，本院不予采纳。根据《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第十三条“被保全人有多项财产可供保全的，在能够实现保全目的的情况下，人民法院应当选择对其生产经营活动影响较小的财产进行保全。人民法院对厂房、机器设备等生产经营性财产进行保全时，指定被保全人保管的，应当允许其继续使用。”、第十五条“人民法院应当依据财产保全裁定采取相应的查封、扣押、冻结措施。可供保全的土地、房屋等不动产的整体价值明显高于保全裁定载明金额的，人民法院应当对该不动产的相应价值部分采取查封、扣押、冻结措施，但该不动产在使用上不可分或者分割会严重减损其价值的除外。对银行账户内资金采取冻结措施的，人民法院应当明确具体的冻结数额”的规定，异议人认为，为了不影响该公司正常生产经营，要求在保全其与申请执行人申请财产保全价值相对应的位于凭祥市面产权证号凭国用（2008）第××号土地使用权的同时，请求对超标的查封的部分土地及银行账号依法予以解除查封、冻结理由成立，应予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第三十一条第一款第（六）项的规定，裁定如下： 一、解除异议人广西凭祥万通国际物流有限公司在中国工商银行开立的账户账号21×××79、在中国建设银行开立的账户账号45×××88及存款的冻结。 二、解除本院2019年9月19日作出（2019）桂14执保16号协助执行通知书中对异议人广西凭祥万通国际物流有限公司名下位于凭祥市面土地使用权，产权证号分别为凭国用（2008）第0286号、凭国用（2008）第××号、凭国用（2008）第××号的查封。 如不服本裁定，可以自裁定送达之日起十日内向广西壮族自治区高级人民法院申请复议。 审 判 长 韦简浩 审 判 员 冯英艳 审 判 员 罗延文 二〇二〇年四月三日 法官助理 何 娟 书 记 员 李映霞