广东省广州市从化区人民法院民 事 判 决 书(2020)粤0117民初660号原告：广州怡地环保有限公司，住所地广州市越秀区东风中路**交易广场**，统一社会信用代码91440101190499163N。法定代表人：潘锦伦。委托诉讼代理人：喻玲、郭有亮，广东广信君达律师事务所律师。被告：广州市从化珠江房地产开发有限公司，住所地广，住所地广州市从化区太平镇珠江国际城国际城大道**信用代码91440184732982679L。法定代表人：代迪。委托诉讼代理人：张旭珺、詹颖，系该公司职员。原告广州怡地环保有限公司与被告广州市从化珠江房地产开发有限公司服务合同纠纷一案，本院于2020年1月17日立案受理后,依法适用简易程序,并公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人郭有亮及被告的委托诉讼代理人张旭珺、詹颖到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即支付技术服务费11万元及逾期付款违约金（违约金以11万元为基数，按中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率上浮50%计算，自2012年3月10日起计算至付清全部款项之日，暂计算至2020年1月10日为73206.39元）；2.本案诉讼费全部由被告承担。事实与理由:原告与被告于2011年10月28日签订《环境保护项目技术咨询合同》，约定被告委托原告就“珠江温泉镇中心医院扩建项目”（下称“案涉项目”）提供环境影响评价报告编制技术服务工作，技术服务费为总价包干，总价合计22万元。合同签订后，原告于2012年2月已按合同约定完成全部技术服务工作内容，案涉项目的环境影响报告表于2012年2月23日经从化市环境保护局批复通过。此后，原告将批复文件《关于从化市温泉镇卫生院防保业务综合楼建设项目环境影响报告表的批复》移交给被告，并按合同约定提供相应发票。至此，原告已完成全部合同义务，被告依约应当付清全部费用，但被告仅支付11万元，尚拖欠11万元未支付。原告于2014年12月19向被告发出《催款函》，要求被告尽快安排付款。被告回函确认收悉《催款函》，同时确认原告已履行完合同义务，但由于原告遗失发票导致被告未能付清款项。然而，在原告重新提供发票后，被告仍无故拖延拒不支付，原告多次催告均无果。为维护自身的合法权益，原告特诉至法院。原告为证明其主张向本院提交了以下证据：1.技术服务合同；2.关于从化市温泉镇卫生院防保业务综合楼建设项目环境影响报告表的批复（复印件）；3.催款函（复印件）；4.关于环评服务费发票遗失情况说明（打印件）；5.发票签收单；6.2016年催款函及妥投证明；7.2018年催款函及妥投证明。被告辩称：1.案涉项目属于公益捐赠项目，业主方为温泉镇政府，涉案款项属于捐赠财产，由社会公益性团体进行捐赠并对项目进行管理和付款，因此被告无权向原告付款，原告至今也未收到捐赠款项，被告无法核实。2.合同对于付款的约定已变更，依据原告出具的抬头为从化区慈善会发票及建设项目环评请款函，原告已向从化区慈善会请款，从化区慈善会何时付款被告无法控制，被告申请追加从化区慈善会、广东省慈善总会作为第三人参加诉讼。3.原告主张的违约金缺乏法律及事实依据，且已过诉讼时效。被告为证明其主张向本院提交以下证据：1.帮扶项目建设委托书（复印件）；2.原告出具的金额为11万元的发票（复印件）；3.关于申请支付从化市温泉镇卫生院防保业务综合楼建设项目环评技术服务费的函（复印件）；4.从化珠江温泉大桥工程进度款请款申请（复印件）；5.从化市慈善会建设项目分期支付呈批表。经审理查明:2011年10月28日,原告（乙方）与被告（甲方）签订了一份《环境保护项目技术咨询合同》，其中合同第一条约定被告委托原告的工作内容：1.负责建设项目网上申报工作。2.负责按照我国相应法律、法规、标准完成建设顼目环境影响评价文件。3.协助建设单位办理本建设项目环境影响报告专家评审工作。4.根据环境影响报告书的专家评审意见修改环评报告、定稿，取得环评报告专家评审意见。5.协助建设单位办理本项目环评文件报批手续，并取得从化市环保局批复通过的意见。合同第二条约定被告责任：l.被告应在商定的时间内向原告提供以下资料：政府相关部门的批复文件、项目可行性研究报告、初步设计文件及图纸、项目基本资料和数据，并对其可靠性负责。2.依本合同规定按时向原告支付费用。3.被告应配合原告的工作。合同第四条约定本合同环境保护技术服务费用为总价包干，合计为人民币220000元含税，于双方签订合同之日起十五个工作日内，由被告或被告委托单位支付总费用20%，即人民币44000元；原告在向被告提交从化市环保局关于该建设项目环境影响报告书的批复文件后十五个工作日内，由被告或被告委托单位支付总费用的80%，即人民币176000元。以上款项由被告委托广东慈善总会支付。原告在收取上述费用前需向广东省慈善总会出具同等金额有效税务发票，发票抬头为”广东省慈善总会”，否则被告及广东省慈善总会有权顺延支付上述费用。合同第五条约定违约责任：双方任何一方没有正当理由均不得单方提出终止合同履行或者解除合同，否则视为违约，违约方应向对方支付违约金，违约金的数额为合同总金额的10%。又查，2012年2月23日，从化区环境保护局出具了一份《关于从化市温泉镇卫生院防保业务综合楼建设项目环境影响报告表的批复》，其中批复如下：“原则同意该环境影响报告表的结论和意见，同意该项目选址于从化市温泉镇龙岗墟龙泉路12号建设。”又查，因被告未按时履行合同剩余款项110000元的付款义务，原告遂于2014年12月19日向被告发出《催款函》，被告收到函件后发函回复告知因原告未提交相应的发票不能支付余款给原告，原告遂于2015年6月15日重新出具发票给被告，但被告收到发票后亦未履行付款义务。随后，原告于2018年9月14日再次向被告发出《关于尽快支付珠江温泉镇中心医院扩建项目环境影响评价技术咨询合同剩余款项的函》催收剩余款项。再查，庭审后，原告与被告一致确认原告于2020年3月19日已收到由广州市从化区慈善会账户支付的110000元。本院认为，本案为服务合同纠纷，双方之间的服务合同真实、合法、有效，双方均应受该服务合同的约束。原告在庭审后已确认收到由广州市从化区慈善会支付的110000元，故本案所涉及的问题为以下三方面问题：一、关于本案程序的适用及被告申请追加当事人的问题1.本案程序的适用问题。本案在立案时已确定本案适用程序为简易程序，双方争议的标的不大，且双方之间的法律关系和权利义务关系清晰明了。因此，本院对于被告请求适用普通程序审理本案的申请，不予支持。2.追加当事人的问题。被告要求追案外人从化区慈善会、广东省慈善总会、广州市从化区温泉镇人民政府作为本案的当事人，经审查，本院认为，根据合同相对性原则，从化区慈善会、广东省慈善总会、广州市从化区温泉镇人民政府并非是涉案服务合同的相对方，且涉案合同中约定付款责任是由被告委托广东省慈善总会代为付款，即使是因案外人原因造成被告迟延付款，属于被告与案外人之间的纠纷，与原告并不存在法律上的利害关系。因此，本院对被告要求追加当事人的申请不予采纳。二、关于诉讼时效的问题庭审过程中，被告答辩称本案合同纠纷已过诉讼时效，则本院就被告提出的抗辩作如下认定：根据原告与被告之间的合同约定，被告应于原告向被告提交从化市环保局关于案涉建设项目环境影响报告书的批复文件后十五个工作日内全部支付完毕案涉的全部服务款项。从原告提交的从化市环境保护局的批复文件可以看出原告2012年2月23日得到从化区环境保护局同意批复，则被告需在2012年2月23日起十五个工作日即2012年3月15日前支付完毕案涉款项，而原告一直未支付。另，从原告提交的催款函可以看出，原告已于2014年12月18日曾向被告催收合同款项，而被告在2015年1月7日函复称因被告遗失发票及案涉项目捐赠单位的不确定，暂未支付案涉款项。后原告于2015年6月16日再次开具案涉款项的发票给被告，且于2016年7月3日及2018年9月14日分别以EMS邮寄催收函的形式再次催收剩余款项。因此，原告向本院提起诉讼的诉讼时效并未经过，本院对被告的抗辩不予采纳。三、关于本案尚欠款项及逾期付款违约金的支付问题1.因被告于庭后已委托案外人于2020年3月19日支付了尚欠的110000元的款项，本院予以确认。2.关于逾期付款违约金的问题。被告未按照合同的约定向原告支付款项已构成违约，必然会造成原告该部分资金的占用损失，被告应予以赔偿，但因原告与被告的服务合同中并未明确约定逾期付款违约金的计算标准，只约定被告需在原告向其提交从化市环保局关于该建设项目环境影响报告书的批复文件后十五个工作日内即在2012年3月15日前支付剩余80%的款项。另，因中国人民银行于2019年8月20日起取消中国人民银行同期同类贷款基准利率。因此，根据公平原则，被告需支付给原告的利息的计算方式如下：利息以110000元为本金，从2012年3月16日起至2019年8月19日止，按照中国人民银行公布的同期同类贷款基准利率计算，从2019年8月20日起至2020年3月18日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十二条、第一百一十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告广州市从化珠江房地产开发有限公司在本判决发生法律效力之日起10日内支付逾期付款利息（利息以110000元为本金，从2012年3月16日起至2019年8月19日止，按照中国人民银行公布的同期同类贷款基准利率计算，从2019年8月20日起至2020年3月18日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）给原告广州怡地环保有限公司；二、驳回原告广州怡地环保有限公司的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期限履行给付金钱义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1982元，由被告广州市从化珠江房地产开发有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。当事人上诉的，应在递交上诉状之日起七日内按不服一审判决部分的上诉请求数额向广州市中级人民法院递交上诉案件受理费。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。审判员  薛志军二〇二〇年四月八日书记员  李嘉玮