山东省菏泽市定陶区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁1703民初2640号 原告：代保贵，男，1967年5月5日出生，汉族，农民，住菏泽市定陶区。 委托诉讼代理人：许英（代保贵之妻），女，住菏泽市定陶区。 委托诉讼代理人：孙忠信，山东天昶律师事务所律师。 被告：菏泽市定陶区杜堂镇杨店社区居民委员会。住所地：菏泽市定陶区杨店社区。 法定代表人：黄如忠，职务：主任。 委托诉讼代理人：马从立，山东陶城律师事务所律师。 原告代保贵与被告菏泽市定陶区杜堂镇杨店社区居民委员会（以下简称杨店社区居委会）农村土地承包经营权纠纷一案，本院于2019年11月5日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告代保贵及其委托诉讼代理人许英、孙忠信，被告杨店社区居委会委托诉讼代理人马从立到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 代保贵向本院提出诉讼请求：1、请求确认被告杨店社区居委会流转并霸占原告代保贵家土地的行为违法，要求被告对其行为所造成的损害后果承担法律责任并赔偿原告经济损失5万元、精神抚慰金1万元；2、请求确认被告杨店社区居委会逼迫原告代保贵签名并领取2017年地款的行为违法；3、请求确认被告杨店社区居委会改变原告土地用途的行为违法，要求归还被流转的土地并恢复原状（包括用电线路及水井及道路的恢复）；4、本案诉讼费用由被告负担。事实和理由：原告代保贵系菏泽市定陶区杨店社区居民，以家庭承包方式承包被告两块土地共计5.02亩，被告杨店社区居委会在原告及家人不知情且没和原告签订任何流转或租赁合同的情况下，非法占有原告承包的土地，且改变耕地用途，被告杨店社区居委会为了达到非法占有（霸占）原告代保贵家承包的耕地之目的，被告杨店社区居委会委派的戚洪波等人员及菏泽市定陶区杜堂镇人民政府的工作人员吴常胜等人员在2018年4月份逼迫原告代保贵签名并领取2017年的土地补偿款。在原告与菏泽市定陶区杜堂镇人民政府请求确认征地合同无效并赔偿损失一案二审审理过程中，菏泽市定陶区杜堂镇人民政府提交了被告杨店社区居委会出具的情况说明一份，该情况说明内容为：“代保贵系我社区居民，根据农村土地承包经营权合同，代保贵承包土地总面积5.02亩，承包地块2块。2014年修路，村委会流转使用代保贵土地0.5亩，2016年代保贵承包的4.52亩土地经村委会流转给汽车小镇作为绿地使用，两块土地年租金均为1430元/亩，由我社区统一发放。截至目前，不存在代保贵土地被征收、征用问题。特此证明！杜堂镇杨店社区居民委员会，2019年09月25日”，且该情况说明加盖有被告杨店社区居委会的公章；原告代保贵此时才知道被告非法流转并占有了原告承包的土地。被告给原告出具的证明也能证实被告流转原告承包的土地并逼迫原告签字领取了土地流转金的事实。被告为了达到非法占有原告承包土地的目的对原告进行打击报复，将原告多次送往精神病院进行非法治疗、非法拘禁，给原告精神上造成严重伤害，原告的行为涉嫌犯罪，请求法院中止诉讼，移交刑事犯罪。 菏泽市定陶区杜堂镇杨店社区居民委员会辩称，原告起诉毫无事实根据和法律依据，被告从未逼迫原告流转或者占有原告承包的土地，请依法驳回原告对被告的诉讼请求。 原告围绕其诉讼请求提交证据如下：证据一，原告自山东省菏泽市中级人民法院（2019）鲁17行终212号案卷中复印的情况说明一份，证明原告与菏泽市定陶区杜堂镇人民政府请求确认征地合同无效并赔偿损失一案二审审理过程中，菏泽市定陶区杜堂镇人民政府提交了被告杨店社区居委会出具的上述情况说明，该情况说明载明被告杨店社区居委会流转、非法占有原告承包的土地，并改变土地用途，逼迫原告签字领取土地流转金。证据二：2017年原告领取土地流转金签名字据的照片一份，拟证明被告委派的戚洪波等人员及菏泽市定陶区杜堂镇人民政府的工作人员吴常胜等人员在2018年4月份逼迫原告代保贵在2017年的地款收据上面签名并领取地款。证据三：菏泽市定陶区人民法院（2019）鲁1727民初47号民事判决书一份，拟证明被告杨店社区居委会非法占有原告承包的土地，改变土地用途，对原告进行打击报复。证据四：原告交纳党费的收据两份及在北京安定医院门诊病案两页，证明原告积极参加党组织生活，政治合格，不是无责任行为能力人。证据五：被告于2019年5月3日给原告出具的证明一份，内容载明：“我社区居民代保贵，男，37292319670505441X，于2018年4月份签名并领取土地流转金4.24亩，6063.20元，0.75亩，1072.50元，情况属实，特此证明。杨店社区居委会，2019.5.30”，加盖有被告杨店社区居委会的公章。证明内容同证据一，且两份证据载明的土地亩数不符，相互矛盾。证据六：被告在菏泽市定陶区人民法院（2019）鲁1727民初94号案、95号案、96号案中为戚洪波提供的情况说明，拟证明被告把原告非法强送到聊城市第四人民医院、菏泽市第三人民医院、定陶区康和医院非法医疗非法拘禁打击报复。证据七、八、九、十：原告代保贵在菏泽市定陶区康和医院、济宁市精神病防治院、聊城市第四人民医院、菏泽市第三人民医院住院的部分病历，拟证明被告为了非法占有原告承包土地，故意打击报复原告。证据十一：原告农村土地承包经营权证，证明原告对案涉土地享有合法的土地承包经营权。证据十二：北京市公交卡12张，证明原告常年在北京打工，日工资300元。证据十三：照片五张，证明案涉土地的现状。被告质证意见：对证据一有异议，理由是：该情况说明尽管盖有被告居委会的公章，显示经办人为戚洪波，但戚洪波对该份情况说明根本不知情，签字也并不是戚洪波本人所签，且没有单位负责人的签名，不具备单位出具证明应具备的形式要件。对证据二有异议，理由是该照片模糊不清晰，无法识别记载的内容。对证据三、四有异议，与本案无关联。对证据五有异议，没有单位负责人和出具人的签名，不具备单位出具证明所具备的形式要件。对证据六、七、八、九、十均有异议，理由是该证据与本案无关联性。对证据十一、十二的真实性无异议，对原告的证明目的有异议。对证据十三有异议，理由是该照片不显示拍摄时间、拍摄地点、拍摄人，与本案无关联，不能证明原告的证明目的。 被告提交的证据：被告自菏泽市中级人民法院（2019）鲁17行终212号案卷中复印的调查笔录一份，该调查笔录证明：原告在与菏泽市定陶区杜堂镇人民政府请求确认征地合同无效并赔偿损失一案二审审理过程中对菏泽市××提交的情况说明即原告提交的证据一提出异议，不予认可，理由是杨店社区归菏泽市定陶区杜堂镇人民政府领导，存有利害关系，且菏泽市定陶区杜堂镇人民政府对代保贵承包的土地以租赁的名义实际占用，该情况说明不具有真实性。原告对被告提交的上述证据提出异议，理由是原告提交的证据一即情况说明是菏泽市定陶区杜堂镇人民政府提交的证据，加盖有被告居委会的公章，且有经办人的签名，被告对该份情况说明是知情的，现法院判决确认原告承包的土地不是菏泽市定陶区杜堂镇人民政府租赁、流转、霸占，故应当依据被告出具的情况说明认定被告杨店居民委员会流转并霸占原告承包的土地。 本院对原被告提交的证据认定如下：原告提交的证据十一农村土地承包经营权证、被告提交的菏泽市中级人民法院（2019）鲁17行终212号案调查笔录具有真实性，来源合法，与本案具有关联性，其证据效力予以认定。对原告提交的证据一不作为有效证据认定，理由是原告在与菏泽市定陶区杜堂镇人民政府请求确认征地合同无效并赔偿损失一案二审审理过程中对该证据质证时持有异议，认为该证据不具有真实性，被告亦对该证据不予认可，且该证据系单位出具的证明，形式上存有瑕疵。因原告提交的证据二照片模糊不清、无法识别，证据三、四、六、七、八、九、十、十二、十三与本案没有关联性，证据五缺乏单位证据应具备的形式要件，故不作为有效证据认定。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告代保贵系菏泽市定陶区杜堂镇杨店社区居民，以家庭承包方式承包被告杨店社区居委会两块土地共计5.02亩，其中编号为3717271092130200057庙东地块面积为0.5亩，编号为3717271092130200171间沟地块面积为4.52亩，2014年12月21日原定陶县人民政府就上述地块为原告核准登记，颁发了农村土地承包经营权证，证号为××，承包期限为：1999年10月1日至2029年9月30日。2019年1月28日原告代保贵以菏泽市定陶区杜堂镇人民政府工作人员逼迫其在土地征收合同上签名并领取补偿款为由诉至本院，请求判决菏泽市定陶区杜堂镇人民政府违法强迫原告签订的征地合同无效并赔偿原告经济损失8万元、精神抚慰金10万元等，本院于2019年6月28日作出（2019）鲁1727行初17号行政裁定书，裁定驳回原告代保贵的起诉，原告代保贵不服提起上诉，菏泽市中级人民法院在审理的过程中，菏泽市定陶区杜堂镇人民政府提交了的情况说明一份，该情况说明内容为：“代保贵系我社区居民，根据农村土地承包经营权合同，代保贵承包土地总面积5.02亩，承包地块2块。2014年修路，村委会流转使用代保贵土地0.5亩，2016年代保贵承包的4.52亩土地经村委会流转给汽车小镇作为绿地使用，两块土地年租金均为1430元／亩，由我社区统一发放。截至目前，不存在代保贵土地被征收、征用问题。特此证明！杜堂镇杨店社区居民委员会，2019年09月25日”，并加盖有被告杨店社区居委会的公章，原告代保贵对该“情况说明”的真实性不予认可，被告对该“情况说明”提出异议，认为该“情况说明”显示经办人为戚洪波，但戚洪波对该份“情况说明”根本不知情，签字也并不是戚洪波本人所签，且没有单位负责人的签名，不具备单位出具证明应具备的形式要件。菏泽市中级人民法院于2019年11月19日作出（2019）鲁17行终212号行政裁定书，驳回上诉，维持原审裁定。2019年11月5日原告代保贵遂以被告杨店社区居委会流转并非法占有其承包土地、逼迫其签收土地补偿款为由向本院提起诉讼。 本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方所依据的事实，应当提供证据加以证明，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负责举证证明责任的当事人承担不利的后果。具体本案，原告主张被告流转原告以家庭承包方式承包的土地并逼迫原告签字领取2017年土地补偿款，原告对此未能提供确实证据证明被告实施了上述行为，何况家庭土地承包经营权流转的主体是通过家庭承包方式取得土地承包经营权的承包方和受让方，而被告作为案涉土地的发包方，原告亦未能提供相关证据证明被告存有违法侵占、收回、调整原告承包地的情形，故原告要求确认被告流转原告承包地、改变土地用途、逼迫原告签字领取土地补偿款的行为违法，并要求归还土地、恢复原状、赔偿经济损失和精神损失的主张，本院不予支持。 综上所述，原告提供的证据不足以证实其主张成立，故其主张本院依法不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 驳回原告代保贵的全部诉讼请求。 案件受理费500元，由原告代保贵负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省菏泽市中级人民法院。 审 判 长  谷运广 审 判 员  许志勇 人民陪审员  王淑芹 二〇二〇年四月十三日 书 记 员  许 可