淮安市清江浦区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）苏0812民初10382号 原告（反诉被告）：江苏东方建筑设计有限公司淮安分公司，住所地淮安市清江浦区淮海东路丰惠广场**，统一社会信用代码91320891398242658U。 负责人：袁牧，所长。 委托诉讼代理人：施乐，员工。 委托诉讼代理人：王蓬涛，江苏淮海潮律师事务所律师。 被告（反诉原告）：淮安绿鸿置业有限公司，住所，住所地淮安市清江浦区黄码乡政府农技站楼社会信用代码91320800055229371K。 法定代表人：傅永林，董事长。 委托诉讼代理人：李靖、赵海松，江苏安淮律师事务所律师。 原告江苏东方建筑设计有限公司淮安分公司（下称东方公司）与被告淮安绿鸿置业有限公司（下称绿鸿公司）建设工程设计合同纠纷一案，本院于2019年11月19日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。审理过程中，绿鸿公司提出反诉，经审查，符合法律规定，本院予以合并审理。东方公司委托诉讼代理人王蓬涛、施乐，绿鸿公司委托诉讼代理人赵海松到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 本诉原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告给付设计费72万元及违约金（按每日千分之二标准，自2019年7月2日起计算至实际给付之日止）。2、由被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2018年8月25日，原、被告签订一份建设工程设计合同约定，被告委托原告完成淮安潮都望庄项目设计。2019年4月29日，双方签订一份补充协议约定，取消A地块设计，同时对B地块设计事宜作出补充约定。之后，原告完成设计任务，但被告至今未支付全部设计费用。现起诉至法院，请求支持原告诉请。 本诉被告辩称，被告没有取得正式图审文件。其次，因为原告无人防设计资质，故人防设计图纸无法通过人防部门的专项审查，合同目的无法实现，请求驳回原告诉请。 反诉原告向本院提出反诉请求：1、解除双方签订的《建设工程设计合同（一）》、《建设工程设计补充协议》。2、判令反诉被告返还已支付的设计费用60万元，并赔偿审图费用97236元。事实和理由：因东方公司无人防设计资质，导致人防设计图纸无法通过人防部门专项审查。根据江苏省建设厅相关规定要求，地上，地上和地下工程的设计应当为同一设计单位合同目的无法实现，请求解除设计合同关系。 反诉被告辩称，签订合同时，绿鸿公司知晓我公司没有人防设计资质。我公司承接设计任务后，将人防部分委托具有资质的淮安市建筑设计研究院有限公司设计。B地块所有图纸已通过淮安市建筑工程图纸审查中心（下称图审中心）的模拟审查，没有取得正式图审文件的原因是被告未及时向图审中心缴纳审图费用。另外，被告已采用原告的设计图纸取得人防以外部分的施工许可证。其次，人防设计图纸未通过专项审查的原因是绿鸿公司至今未向人防部门提出申报。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据和事实，本院认定如下，2018年8月25日，原、被告签订《建设工程设计合同（一）》，约定由原告承担淮安潮都望庄项目设计，设计内容包括建筑及景观、人防设计、总图管网、“三板”及装配式。合同价款为，固定总价310万元。设计阶段分为，方案、初步设计及施工图。第6.2.5条设计人责任约定，设计人交付设计资料及文件后，按规定参加有关的设计审查，并根据审查结论负责对不超出原定范围的内容做必要调整补充。设计人按合同规定时限交付设计资料及文件，本年内项目开始施工，负责向发包人及施工单位进行设计交底、处理有关设计问题和参加竣工验收。在一年内尚未开始施工，设计人仍负责上述工作。第7.1条违约责任约定，在合同履行期间，…已开始设计工作的，发包人应根据设计人已进行的实际工作量，不足一半时，按该阶段设计费的一半支付，超过一半时，按该阶段设计费的全部支付。第7.2条记载，发包人应按本合同第五条规定的金额和时间向设计人支付设计费，每逾期支付一天，应承担支付金额千分之二的逾期违约金…。 2019年4月29日，原、被告签订一份《建设工程设计补充协议》约定，发包人与设计人于2018年8月25日签定了淮安潮都望庄施工图设计合同。因项目前期规划设计方案A地块项目规划局迟迟不能审批及人防设计等各方向因素，经发包人与设计人友好协商，对此建设工程设计合同内容作如下变更，一、发包人与设计人取消2018年8月25日设计合同里A地块全部内容。二、对潮都望庄B地块施工图设计合同内容作如下补充约定，1、设计费为132万元，于2019年前已付设计费60万元，其余72万元设计费按如下时间节点支付，（1）全部施工图完成图审通过后（含人防、综合管线、绿化方案）付58.7万元。（2）B地块按所有后期服务完成结束后付清13.2万元。2、设计人于2019年6月10日前完成全部施工图设计及审图通过。（其中含人防设计部分）。 经查，2019年6月10日前，B地块地下汽车库、1-6号楼图纸通过图审中心的模拟审批。2019年9月9日，被告取得B地块地下汽车库、1-6号楼建设工程规划许可证。该规划许可证记载，按江苏东方建筑设计有限公司图纸施工。 另查，2019年6月10日，被告向图审中心申报B地块防空地下室审图。6月13日，原告上传图纸至图审中心。7月2日，B地块防空地下室图纸通过模拟审批。 2019年11月9日，被告发函给原告，称因原告未能在2019年6月10日前完成施工图设计及审图通过工作，提出解除设计合同及补充协议。 上述事实，有原、被告陈述，原告提供的《建设工程设计合同（一）》、《建设工程设计补充协议》、网络审图系统截图、《建设工程规划许可证存根》、被告发送给原告的《解除合同通知函》等在卷佐证，本院予以确认。 对双方有争议的事实和证据认定如下，1、庭审中，被告称在2019年6月10日和6月19日已经先后两次函告原告，要求解除合同，并提供函件和邮件查询结果截图予以佐证。经质证，原告表示没有收到上述函件。经查，6月10日的函件内容为，要求原告在收到函件3个工作日内完成施工图图审工作，否则将追究工程延误的损失。6月19日的函件内容为，催促原告在收到函件3个工作日内完成施工图图审工作，并提供给被告，否则将追究工程延误的损失。 本院审查认为，两份函件的内容均无解除合同的意思表示，故本院对被告主张事实不予采信。 2、原告提供淮安市建筑设计研究有限公司出具的证明和人防设计文件，证明原告委托有资质的设计单位完成了人防设计。原告还提供一份淮安天禧时代花园项目设计合同，称该项目是也由原告设计，合同包含人防设计。在该项目中，原告另行委托江苏省子午建筑设计有限公司完成人防设计，并已通过图审中心审查和人防专项审查。据此，原告证明被告知晓设计合同中包含人防部分，且在实践做法中可行，并不会因原告没有人防设计资质而导致人防专项审查无法通过。经质证，被告表示不认可。 本院审查认为，原告提供的该组证据真实、合法、有效，本院予以采信。 本院认为，原、被告签订的《建设工程设计合同（一）》和《建设工程设计补充协议》系双方真实意思表示，合法有效。合同签订后，原告依约完成了B地块设计，被告向有关行政主管部门申报图审的行为表明其已采用上述图纸，故原告有权要求被告支付相应设计费用，本院予以支持。 应付款数额问题。1、补充协议约定，全部施工图应于2019年6月10日前完成图纸设计及图审通过，通过后付58.7万元。经查，B地块施工图已全部通过模拟图审，被告应当向原告支付该部分款项，本院予以支持。庭审中，被告辩称尚未取得正式图审文件，人防专项审查也未能通过，因责任在原告方，故不应付款。《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》第九条规定，建设单位应当将施工图送审查机构审查。据此，无论是图审中心的图纸审查，还是人防专项审查，责任主体都是被告。被告没有提供任何证据证明其已履行报审义务，且因原告过错导致未能通过人防图纸专项审查。综上，本院对被告抗辩理由不予采信。被告还辩称原告没有人防设计资质，无法通过人防专项审查。本院认为，被告作为建设工程开发企业，在补充协议中曾明确强调包含人防设计，故本院认定其知晓原告的设计资质。其次，法律规定，设计单位可以将非主体部分分包给具有相应资质等级的单位。第三、实践中设计总包单位将部分专业设计分包给其他单位后，能够通过人防专项审查。故本院对被告该抗辩不予支持。另外，对于人防图审通过晚于协议约定的截止时间问题。因被告在截止日即2019年6月10日才提出审图申请，故迟延责任在被告方，应认定付款条件成就。 2、补充协议约定，B地块所有后期服务完成结束后付清13.2万元。设计合同约定，设计人在施工开始后，应负责向发包人及施工单位进行设计交底、处理有关设计问题和参加竣工验收。图纸通过审查尚不满一年，原告亦未完成后期服务，故本院认定付款条件尚未成就，对该部分款项不予支持。 逾期付款利息问题。被告未按约定付款，应承担逾期付款利息。被告抗辩违约金过高，本院予以支持。本院酌定被告自2019年7月2日起至付清时止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率标准支付利息。 对于反诉部分的处理。东方公司已经完成合同主要义务，反诉原告绿鸿公司主张合同目的无法实现，无事实依据，本院对反诉请求不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条规定，判决如下： 一、本诉被告淮安绿鸿置业有限公司于本判决生效之日起五日内一次性支付给本诉原告江苏东方建筑设计有限公司淮安分公司58.7万元及利息（以58.7万元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率标准，自2019年7月2日起计算至付清时止）。 二、驳回本诉原告的其他诉讼请求。 三、驳回反诉原告的全部诉讼请求。 本诉案件受理费13002元，保全费5000元，合计18002元，由原告负担6518元，被告负担11484元。反诉案件受理费5386元，由反诉原告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。(收款单位：江苏省淮安市中级人民法院，收款银行：中国银行股份有限公司淮安清江浦支行，账号：62×××98) 审 判 长  朱峰敏 人民陪审员  徐莉萍 人民陪审员  邱建民 二〇二〇年四月二十九日 书 记 员  沈 雯