惠州市大亚湾经济技术开发区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）粤1391刑初58号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人惠州市大亚湾经济技术开发区人民检察院。被告人李石珍，男，1997年1月18日出生，居民身份证号码432************015，汉族，小学文化，户籍所在地湖南省郴州市嘉禾县*************，羁押前住惠州市大亚湾经济技术开发区澳头街道蛇坑一出租屋，因涉嫌犯有非法捕捞水产品罪，经惠州大亚湾经济技术开发区公安局决定，于2019年9月29日被刑事拘留，于2019年10月29日被执行逮捕。2020年1月7日被取保候审。指定辩护人林楚利，广东惠天好律师事务所律师，由大亚湾区法律援助处指派。被告人罗春，男，1984年5月2日出生，居民身份证号码431************717，汉族，小学文化，户籍所在地湖南省郴州市嘉禾县*************，羁押前住惠州市大亚湾经济技术开发区澳头街道蛇坑一出租屋，因涉嫌犯有非法捕捞水产品罪，经惠州大亚湾经济技术开发区公安局决定，于2019年9月29日被刑事拘留，于2019年10月29日被执行逮捕。2020年1月7日被取保候审。指定辩护人赖泽文，广东惠天好律师事务所律师，由大亚湾区法律援助处指派。公诉机关以惠湾检公诉刑诉〔2020〕32号起诉书指控被告人李石珍、罗春犯非法捕捞水产品罪，于2020年1月21日向本院提起公诉。诉讼过程中，惠州市大亚湾经济技术开发区人民检察院以惠湾检民公〔2019〕44139100001号起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院立案受理后，依法组成合议庭，于2020年4月3日公开开庭合并审理了本案。公诉机关指派检察员叶云龙出庭支持公诉，指派检察员黄新辉到庭参加附带民事公益诉讼，被告人李石珍及其辩护人林楚利、被告人罗春及其辩护人赖泽文到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控，2019年9月28日19时许，被告人李石珍、罗春驾驶船只来到惠州市大亚湾经济技术开发区水产资源自然保护区小三门岛附近海域进行捕捞作业，其中李石珍负责开船和提供电枪等捕捞工具，罗春则负责使用电枪潜水捕捞，两人共捕得水产品约14斤。同日21时许，李石珍、罗春被惠州市三门岛边防派出所巡查民警抓获归案。公诉机关向法庭提供了公安机关现场扣押的船、电瓶等物证，李石珍、罗春的户籍证明材料、到案经过及划分大亚湾水产资源自然保护区相关文件等书证，被告人李石珍、罗春的供述与辩解，辨认笔录等证据予以证实。认为被告人李石珍、罗春在禁渔区使用禁用工具捕捞水产品，情节严重，其二人行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，应当以非法捕捞水产品罪追究其二人刑事责任。李石珍、罗春到案后，能如实供述自己的犯罪事实，有坦白情节，可以从轻处罚。建议判处被告人李石珍、罗春拘役四个月至六个月，缓刑六个月至一年。提请本院依法判处。公益诉讼起诉人向本院提出诉讼请求，请求判令被告李石珍、罗春赔偿渔业资源损失费共计2800元，用于放流鲷科鱼类、石斑鱼类、对虾等品种以修复受损的渔业资源和水生生态环境（增殖放流由渔业部门依照相关规定监督指导）。被告人李石珍对起诉书指控的犯罪事实、罪名以及提出的量刑建议均无异议，对公益诉讼起诉人的诉讼请求没有异议，当庭表示认罪，并表示愿意赔偿渔业资源损失费。被告人李石珍的辩护人提出如下辩护意见：1.被告人李石珍归案后如实供述自己的所有犯罪罪行，属于坦白，可以从轻处罚。2.被告人认罪、悔罪，认罪态度好，且与大亚湾区人民检察院达成认罪认罚，可以从宽处罚。3.李石珍基于生活所迫且法律意思淡薄，犯罪收益非常低微，并未造成严重的法律后果。4.被告人在此前无刑事犯罪记录，品行良好，系初犯、偶犯。5.建议对被告人李石珍判处缓刑。被告人罗春对起诉书指控的犯罪事实、罪名以及提出的量刑建议均无异议。对公益诉讼起诉人的诉讼请求没有异议，当庭表示认罪，并表示愿意赔偿渔业资源损失费。被告人罗春的辩护人提出如下辩护意见：1.被告人罗春归案后如实供述自己的罪行，具有坦白情节。2.被告人认罪认罚，具有良好的悔罪表现，依法可从宽处理。3.被告人罗春此前无刑事犯罪纪律，是初犯、偶犯。本案所非法捕捞的水产品数量较少，并未造成严重的犯罪后果。经审理查明：2019年9月28日19时许，被告人李石珍、罗春驾驶船只来到惠州市大亚湾经济技术开发区水产资源自然保护区小三门岛附近海域进行捕捞作业，其中李石珍负责开船和提供电枪等捕捞工具，罗春则负责使用电枪潜水捕捞，两人共捕得水产品约14斤。同日21时许，李石珍、罗春被惠州市三门岛边防派出所巡查民警抓获归案。另查明，2020年4月1日被告人李石珍、罗春通过银行转账方式向惠州市大亚湾经济技术开发区人民法院账户支付了本案渔业资源及水生生态环境的损害赔偿款共计2800元。上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：（一）物证电枪一把、气管一条、电瓶一个、网兜一个、船只一艘。（照片附卷）（二）书证1.户籍证明，证实二被告人的出生时间等身份情况，其在犯罪时已达刑事责任年龄。2.到案经过，证实了2019年9月28日17时许，三门岛边防派出所巡查民警在大亚湾小三门岛附近海域巡查时，发现罗春、李石珍驾驶船只通过潜水使用电鱼工具实施电鱼捕捞作业，随后将二人带回派出所调查。二被告人没有自首情节。3.《关于罗春、李石珍涉嫌非法捕捞水产品罪的调查报告》，证实2019年9月28日21时许在小三门岛附近海域驾驶船只通过潜水使用电鱼工具实施电鱼捕捞作业，违反了《中华人民共和国渔业法》的规定。4.《大亚湾水产资源自然保护区功能区划》，证实小三门岛西南侧海域位于大亚湾自然保护区，系禁渔区。5.扣押决定书、扣押清单，证实在案发现场扣押了作案工具一批，包括电枪一把、气管一条、电瓶一个、网兜一个、船只一艘。（三）被告人的供述和辩解1.被告人李石珍的供述和辩解：2019年9月28日下午17时30分，我打电话给罗春叫他一起出海，到了小三门岛附近海域，换好衣服我就和罗春开始作业，我在船上负责开船、看管渔具和观察环境，罗春负责穿好潜水服下到海里使用电枪电鱼，到了晚上21时我们就被渔政部门带走调查了。我们一共进行了六次的非法捕捞水产品作业，每次我都是和罗春一起出海电鱼。2.被告人罗春的供述和辩解：2019年9月28日17时许，“小李”打电话给我说要出海电鱼，我就到澳头与“小李”一起出发开船到小三门岛海域进行电鱼。我到了之后就穿上潜水服下海，拿着船上放的电枪下海里电鱼，把鱼电晕之后，就用网袋把鱼捞起来，一次下水大概10分钟，第二次准备下水的时候，就被渔政部门的人发现了。我从2018年4月份开始使用电枪在海里捕捞，我每次都是负责穿潜水服下海电鱼，“小李”负责开船和协助我电鱼，船只和电枪都是“小李”准备的。（四）辨认笔录，证实罗春辨认出了“小李”就是被告人李石珍；被告人李石珍辩认出了罗春。（五）电子数据、视听资料1.光碟二张，证实案发现场的情况。2.指认现场照片，证实被告人指认了案发现场缴获的作案工具以及渔获物的情况。公益诉讼起诉人向本院提交了下列证据：1.《立案决定书》、《正义网》公告，证明检察机关履行诉前程序，公益诉讼起诉人主体身份适格。2.被告人李石珍、罗春出具的《承诺书》及其名下银行卡的正反面复印件，证明二被告人承认其有使用国家禁止使用的电鱼工具电击枪在禁渔区进行捕捞作业，同时愿意赔偿渔业资源损失费。2.广东渔政总队大亚湾大队出具《情况说明》，证明经广东渔政总队大亚湾大队测算，证实二被告人所使用的电击枪的功率是2.8千瓦。3.《生态资源损害补偿修复的参考意见》，证实渔业部门建议二被告人赔偿渔业资源损失费2800元，用于放流鲷科鱼类、石斑鱼类、对虾等品种以修复受损的渔业资源和水生生态环境。本院认为，被告人李石珍、罗春无视国法，违反保护水产资源法规，在水产资源自然保护区使用禁用工具进行捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪，依法应予惩处。公诉机关指控二被告人犯非法捕捞水产品罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。在共同犯罪中，被告人李石珍、罗春均起主要作用，均为主犯。二被告人归案后如实供述自己的罪行，属坦白，且认罪认罚，予以从轻处罚。辩护人林楚利提出“被告人李石珍具有坦白情节、认罪认罚、系初犯、偶犯，可以酌情从轻处罚，建议判处缓刑”的辩护意见，理由成立，予以采纳；辩护人赖泽文提出“被告人罗春具有坦白情节、认罪认罚、系初犯、偶犯，可以酌情从轻处罚”的辩护意见，理由成立，予以采纳。公诉机关提出对被告人李石珍、罗春判处拘役四个月至六个月，缓刑六个月至一年的量刑建议适当，符合法律规定，予以采纳。本案，被告人李石珍、罗春除应承担刑事责任外，还应承担因在禁渔区使用禁用工具捕捞水产品造成渔业资源损失的民事赔偿责任。刑事附带民事公益诉讼起诉人诉请两被告承担本次渔业资源损失费用2800元的诉讼请求，符合《广东省禁止电、炸、毒鱼规定》第六条的规定，且二被告人没有异议，并表示愿意赔偿2800元用于放流鲷科鱼类、石斑鱼类、对虾等品种以修复受损的渔业资源和水生生态环境，故本院对该诉讼请求予以支持。且二被告人在庭审前已将该笔损失赔偿款共计2800元预交至本院账户，有一定的悔罪表现，在量刑上予以考虑。鉴于二被告人归案后如实供述犯罪罪行，有坦白情节，系初犯、偶犯，认罪认罚，且主动预交渔业资源损失赔偿款，可以从宽处罚。综合本案的犯罪情节和悔罪表现，二被告人符合缓刑适用条件，可依法对其宣告缓刑。综上，为保护生态环境资源，惩罚犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第三十六条、第六十一条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第一款及第三款、《中华人民共和国渔业法》第三十条、《中华人民共和国侵权责任法》第十五条、《最高人民法院关于审理发生在我国管辖海域相关案件若干问题的规定（二）》第四条第（四）项、《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：一、被告人李石珍犯非法捕捞水产品罪，判处拘役五个月，缓刑六个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、被告人罗春犯非法捕捞水产品罪，判处拘役五个月，缓刑六个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）三、缴获的电枪一把、气管一条、电瓶一个、网兜一个、船只一艘，由广东省渔政总队大亚湾大队依法处理。四、被告人李石珍、罗春于本判决生效后十日内一次性赔偿渔业资源损失费2800元，用于放流鲷科鱼类、石斑鱼类、对虾等品种以修复受损的渔业资源和水生生态环境（增殖放流由渔业部门依照相关规定监督指导）。（被告人李石珍、罗春已于2020年4月1日将赔偿款支付至本院账户，用于该笔赔偿款的抵扣。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向惠州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  林木英审 判 员  徐 黎人民陪审员  张东升二〇二〇年四月十四日书 记 员  陈雅缎附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第三十六条由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的，对犯罪分子除依法给予刑事处罚外，并应根据情况判处赔偿经济损失。第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《中华人民共和国渔业法》第三十条禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。捕捞的渔获物中幼鱼不得超过规定的比例。在禁渔区或者禁渔期内禁止销售非法捕捞的渔获物。重点保护的渔业资源品种及其可捕捞标准，禁渔区和禁渔期，禁止使用或者限制使用的渔具和捕捞方法，最小网目尺寸以及其他保护渔业资源的措施，由国务院渔业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门规定。《中华人民共和国侵权责任法》第十五条【承担侵权责任的方式】承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。《最高人民法院关于审理发生在我国管辖海域相关案件若干问题的规定（二）》第四条违反保护水产资源法规，在海洋水域，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十条规定的“情节严重”：（一）非法捕捞水产品一万公斤以上或者价值十万元以上的；（二）非法捕捞有重要经济价值的水生动物苗种、怀卵亲体二千公斤以上或者价值二万元以上的；（三）在水产种质资源保护区内捕捞水产品二千公斤以上或者价值二万元以上的；（四）在禁渔区内使用禁用的工具或者方法捕捞的；（五）在禁渔期内使用禁用的工具或者方法捕捞的；（六）在公海使用禁用渔具从事捕捞作业，造成严重影响的；（七）其他情节严重的情形。《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。