安徽省宿州市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）皖13民初390号之五 复议申请人：宿州龙大房地产开发有限公司，住所地安徽省宿州市泗县财富广场**楼**，统一社会信用代码91341324MA2ND7P78Y。 法定代表人：王龙飞，该公司总经理。 委托诉讼代理人：朱叶，安徽皖光大律师事务所律师。 委托诉讼代理人：古延波，安徽皖光大律师事务所律师。 复议申请人：浙江飞龙管业集团有限公司（原浙江飞龙管业有限公司），住，住所地浙江省杭州市富阳区场口镇场口东街**一社会信用代码913301837245225683。 法定代表人：陈福珍，该公司董事长。 委托诉讼代理人：蒋浩，浙江恩波律师事务所律师。 委托诉讼代理人：龚振琳，浙江恩波律师事务所律师。 被申请人：安徽地矿建设工程有限责任公司，住所，住所地安徽省合肥市瑶海区长江东路**社会信用代码91340000149046306H（4-6）。 法定代表人：高申林，该公司董事长。 委托诉讼代理人：王宇，北京大成（合肥）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：郭青松，北京大成（合肥）律师事务所律师。 原告（反诉被告）安徽地矿建设工程有限责任公司与被告（反诉原告）宿州龙大房地产开发有限公司，被告浙江飞龙管业集团有限公司、王龙飞、安徽佐峰建设工程有限公司、梁锐松建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年2月26日作出（2019）皖13民初390号之三财产保全裁定。宿州龙大房地产开发有限公司于2020年3月6日，浙江飞龙管业集团有限公司于2020年3月3日向本院提出复议申请。 宿州龙大房地产开发有限公司复议请求：1.撤销（2019）皖13民初390号之三民事裁定书；2.解除对宿州龙大房地产开发有限公司账户的冻结。事实与理由：1.安徽地矿建设工程有限责任公司没有提供担保，人民法院应驳回其保全申请。依据中国平安财产保险股份有限公司安徽分公司于2019年11月25日出具的保单作出的保全裁定已被（2019）皖13民初390号之二民事裁定书解除，（2019）皖13民初390号之三民事裁定书没有提供担保。中国平安财产保险股份有限公司安徽分公司于2019年11月25日出具的保单是基于安徽地矿建设工程有限责任公司原《诉讼保全申请书》保全的内容，两次诉讼保全申请的请求范围不同，导致保险公司承保范围变更，应由保险公司重新出具保函。2.安徽地矿建设工程有限责任公司明显恶意诉讼。王龙飞、安徽佐峰建设工程有限公司、梁锐松既不是案件当事人，也不是宿州龙大房地产开发有限公司股东。安徽佐峰建设工程有限公司、梁锐松与安徽地矿建设工程有限责任公司存在明显利害关系。本案争议标的额尚不能确定，保全请求缺乏事实依据。案件无论审理结果如何，都足以影响购房人上访，是维稳隐患，极易造成购房户群体性事件。3.安徽地矿建设工程有限责任公司保全的目的是影响宿州龙大房地产开发有限公司正常营业。宿州龙大房地产开发有限公司作为房地产企业，继续施工需大量资金周转，冻结账户会直接导致工程进展困难，带来巨大损失。根据《最高人民法院关于的通知》第五条规定：严格依法采取财产保全、行为保全等强制措施，防止当事人恶意利用保全手段，侵害企业正常生产经营。对资金暂时周转困难、尚有经营发展前景的负债企业，慎用冻结、划拨流动资金等手段。加强对虚假诉讼和恶意诉讼的审查力度，对于恶意利用诉讼打击竞争企业，破坏企业家信誉，要区分情况依法处理。综上，请求法院依法审查，并予以解除对宿州龙大房地产开发有限公司的保全措施。 浙江飞龙管业集团有限公司复议请求：1.撤销（2019）皖13民初390号之三民事裁定书；2.解除对浙江飞龙管业集团有限公司账户的冻结。事实与理由：1.安徽地矿建设工程有限责任公司没有提供担保，人民法院应驳回其保全申请。依据中国平安财产保险股份有限公司安徽分公司于2019年11月25日出具的保单作出的保全裁定书已被（2019）皖13民初390号之二民事裁定书解除，（2019）皖13民初390号之三民事裁定书没有提供担保。中国平安财产保险股份有限公司安徽分公司于2019年11月25日出具的保单是基于安徽地矿建设工程有限责任公司原《诉讼保全申请书》保全的内容，两次诉讼保全申请的请求范围不同，导致保险公司承保范围变更，应由保险公司重新出具保函。2.浙江飞龙管业集团有限公司不是建设工程施工合同的合同相对人，不是适格被告。本案的案由是建设工程施工合同纠纷，宿州龙大房地产开发有限公司具备相应民事主体资格，具有独立承担民事责任能力。而安徽地矿建设工程有限责任公司向浙江飞龙管业集团有限公司提出的诉讼请求，案由应为股东出资纠纷，两个不同的案由，合并审理没有法律依据。3.安徽地矿建设工程有限责任公司要求浙江飞龙管业集团有限公司在未缴出资范围内承担连带责任没有法律依据。浙江飞龙管业集团有限公司不存在未缴出资情况，《最高人民法院关于适用若干问题的规定（三）》第十三条第二款规定，即使浙江飞龙管业集团有限公司需要承担法律责任，承担的只是补充赔偿责任，而不是连带责任。4.安徽地矿建设工程有限责任公司明显恶意诉讼。王龙飞、安徽佐峰建设工程有限公司、梁锐松既不是案件当事人，也不是宿州龙大房地产开发有限公司股东。安徽佐峰建设工程有限公司、梁锐松与安徽地矿建设工程有限责任公司存在明显利害关系。本案争议标的额尚不能确定，保全请求缺乏事实依据。案件无论审理结果如何，都足以影响购房人上访，是维稳隐患，极易造成购房户群体性事件。5.安徽地矿建设工程有限责任公司保全目的获取不正当利益，对浙江飞龙管业集团有限公司账户的冻结严重影响正常生产经营。浙江飞龙管业集团有限公司为浙江富阳著名民营企业，实缴资本10018万元，具有较强实力，正常生产经营需要大量资金流，冻结账户必然影响公司正常生产经营，造成损失极大。 本院经审查认为，安徽地矿建设工程有限责任公司提供中国平安财产保险股份有限公司安徽分公司平安诉讼财产保全责任保险保单、保单保函(保单号:12588003900843970359),为不可撤销担保，有效期自被保险人向法院提出诉讼财产保全申请之日起至保全损害之债诉讼时效届满时终止。中国平安财产保险股份有限公司安徽分公司于2020年3月17日作出《情况说明》，该公司与安徽地矿建设工程有限责任公司签订的本案财产保全保单合法有效，该公司在保证期间和保险责任范围依法承担相应的担保责任，并不因该案审理期间具体财产保全措施的变更、解除或恢复等行为而影响该保函、保单的法律效力。本案尚在审理期间，具体财产保全措施的解除和变更并不影响原保单、保函的效力，安徽地矿建设工程有限责任公司提供的财产保全担保符合法律规定，本院据此作出（2019）皖13民初390号之三民事裁定并无不当。 宿州龙大房地产开发有限公司、浙江飞龙管业有限公司提出安徽地矿建设工程有限责任公司恶意诉讼及保全目的为获取不当利益，并未提供证据证明，本案产生纠纷的基础法律关系建设工程施工合同纠纷客观存在，为保障合法权益，保证生效判决的顺利执行，安徽地矿建设工程有限责任公司在提起诉讼时申请财产保全，于法有据。 浙江飞龙管业集团有限公司是宿州龙大房地产开发有限公司股东之一，宿州龙大房地产开发有限公司是否独立承担法律责任，浙江飞龙管业集团有限公司应否承担责任及承担何种责任，必须经过本案实体审理才能进一步作出判断，安徽地矿建设工程有限责任公司已为本案的财产保全提供担保。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条、《最高人民法院关于适用》第一百七十一条规定，裁定如下： 驳回宿州龙大房地产开发有限公司、浙江飞龙管业有限公司的复议请求。 本裁定立即开始执行。 审 判 长  魏鸿超 审 判 员  赵 路 人民陪审员  张海莉 二〇二〇年四月一日 法官助理马文 书记员陈明明 附：本案适用的法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百零八条当事人对保全或者先予执行的裁定不服的，可以申请复议一次。复议期间不停止裁定的执行。 《最高人民法院关于适用》 第一百七十一条当事人对保全或者先予执行裁定不服的，可以自收到裁定书之日起五日内向作出裁定的人民法院申请复议。人民法院应当在收到复议申请后十日内审查。裁定正确的，驳回当事人的申请；裁定不当的，变更或者撤销原裁定。