河北省石家庄市长安区人民法院 行 政 判 决 书 （2020）冀0102行初35号 原告徐书霞，女，1953年8月15日出生，汉族，住河北省石家庄市长安区。 委托代理人高国菲，河北新业律师事务所律师。 委托代理人高平，河北新业律师事务所律师。 被告石家庄市人力资源和社会保障局，住所地石家庄市青园街**。 法定代表人王德庆，局长。 委托代理人张晓锋，该局工作人员。 委托代理人李保中，河北江源方舟律师事务所律师。 第三人石家庄东华金龙化工有限公司，住，住所地石家庄循环化工园区化工中路**/div> 法定代表人苏更须。 原告徐书霞不服被告石家庄市人力资源和社会保障局不予认定工伤决定一案，于2020年3月4日向本院提起行政诉讼。本院同日受理后，于2020年3月5日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年4月17日公开开庭审理了本案。原告徐书霞的委托代理人高国菲、高平，被告石家庄市人力资源和社会保障局的委托代理人张晓锋、李保中到庭参加了诉讼。第三人石家庄东华金龙化工有限公司经合法传唤未到庭。本案现已审理终结。 被告石家庄市人力资源和社会保障局于2019年6月6日作出冀伤险认决字（2019）01820375号不予认定工伤决定，该决定书叙述：2019年11月1日3时左右，吴朝胜在家突发疾病，经村医抢救无效死亡。吴朝胜同志受到的伤害，不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条认定工伤或者视同工伤的情形。现决定不予认定工伤或者视同工伤。 原告徐书霞诉称，我之子吴朝胜系石家庄东华金龙有限公司行政科保洁工，2019年10月30日上午，吴朝胜在公司工作期间突然感到双腿发软，站立不稳，随后被其兄吴朝飞送医，由于医院做检查人数较多，故回家等待，于次日前往医院再行检查，11月1日凌晨2点30分左右，吴朝飞发现其呼吸微弱，立即通知本村社区诊所大夫吴和锋来家里抢救，凌晨3点左右，吴朝胜因抢救无效死亡，死亡原因系心脏猝死。吴朝胜于2019年10月30日上午在工作时间和工作岗位突发疾病，在48小时之内经抢救无效死亡，符合《工伤保险条例》第十五条，职工有下列情形之一的，视同工伤：（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的规定。综上，我认为2019年12月16日石家庄市人力资源和社会保障局作出的冀伤险认决字（2019）01820375号《不予认定工伤决定书》事实认定错误，依法应予撤销。我特向人民法院提起行政诉讼，请求撤销2019年12月16日石家庄市人力资源和社会保障局作出的冀伤险认决字（2019）01820375号《不予认定工伤决定书》，责令其依法重新作出《工伤认定决定书》，并承担诉讼费。原告徐书霞为证明其主张向本院提交了以下证据：1、徐书霞身份证及常住人口登记卡复印件；2、吴朝胜残疾人证复印件；3、劳动合同书；4、石家庄东华金龙化工有限公司的工资条（三份）、考勤表及其营业执照复印件；5、石家庄东华金龙化工有限公司出具的《作息时间证明》；6、石家庄市第一人民医院门诊病历、医学影像（MRI）检查报告单；7、师志勇、曹锐利、周付祥证人证言及其身份证复印件；8、石家庄市职工事故伤害备案表；9、石家庄市南村镇吴家营社区居委会出具的《死亡证明》；10、石家庄市南村镇吴家营村卫生所出具的《石家庄市统一门诊处方签》；11、石家庄市社会保险登记表；12、工伤认定申请表；13、不予认定工伤决定书。 被告石家庄市人力资源和社会保障局辩称，吴朝胜系石家庄东华金龙化工有限公司职工。2019年11月1日3时左右，吴朝胜在家突发疾病，经村医抢救无效死亡。石家庄东华金龙化工有限公司和吴朝胜的劳动合同书证明二者之间存在劳动关系。石家庄东华金龙化工有限公司的工伤认定申请表，长安南村镇吴家营村卫生所的死亡医学证明，吴家营居委会出具的死亡证明，石家庄市第一医院门诊病历记录，工友周付祥、师志勇、曹锐利的证明，藁城区人力资源和社会保障局对周付祥、师志勇、曹锐利、吴朝飞的调查笔录，综合以上证据，证明2019年11月1日3时左右，吴朝胜在家突发疾病，经村医抢救无效死亡。《工伤保险条例》第十五条规定：“职工有下列情形之一的，视同工伤：（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的”。2019年11月1日3时左右，吴朝胜在家突发疾病死亡，不符合《工伤保险条例》第十五条第（一）项的规定，不视同工亡。石家庄东华金龙化工有限公司于2019年11月26日提出吴朝胜的工伤认定申请，石家庄市藁城区人力资源和社会保障局当日受理，我局2019年12月16日作出《不予认定工伤决定书》（冀伤险认决字[2019]01820375号），并送达当事人。综上所述，我局作出的不予认定工伤决定，事实清楚，适用法规适当，结论正确，程序合法，请求维持我局作出的不予认定决定。被告石家庄市人力资源和社会保障局为证明其主张向本院提交了以下证据：1、不予认定工伤决定书、送达回证；2、工伤认定申请表、吴朝胜的身份证复印件；3、劳动合同书；4、石家庄东华金龙化工有限公司的营业执照复印件；5、石家庄市第一医院的诊断证明书、医学影像(MRI)检查报告单、门诊病历记录；6、长安南村镇吴家营村卫生所的证明；7、南村镇吴家营社区居委会的死亡证明；8、居民死亡医学证明（推断）书；9、周付祥、师志勇、曹锐利的证人证言及其身份证复印件；10、周付祥、师志勇、曹锐利、吴朝飞的工伤认定调查笔录；11、工伤认定申请受理决定书、送达回证、约投挂号信函详情单复印件。 第三人石家庄东华金龙化工有限公司经合法传唤未到庭。 经审理查明，原告徐书霞系吴朝胜的母亲。吴朝胜生前为第三人石家庄东华金龙化工有限公司职工。2019年11月1日3时左右在家突发疾病经抢救无效死亡。2019年11月26日第三人石家庄东华金龙化工有限公司向石家庄市藁城区人力资源和社会保障局提交吴朝胜的工伤认定申请，该局当日予以受理，经调查核实，被告石家庄市人力资源和社会保障局于2019年12月16日作出不予认定工伤决定，并送达当事人。 另查明，第三人石家庄东华金龙化工有限公司2019年11月1日填报的《石家庄市职工事故伤害备案表》载明：“2019年10月30日上午七点五十五分左右，我公司行政科保洁工吴朝胜（聋哑人），在自行车棚的东西马路上打扫卫生的时候突然感到双腿发软，站立不稳，行政科负责人杨永豪马上通知他哥哥吴朝飞，吴朝飞于九点十分左右将吴朝胜开车送往石家庄市第一医院做检查，医院开具做核磁共振的检查，因做核磁共振的人员需要排队，所以定于10月31日下午十七点十五分再做核磁共振，十一点四十分左右其哥哥吴朝飞将吴朝胜拉回家中，10月31日下午十六点三十分其哥哥吴朝飞将吴朝胜再次送往石家庄市第一医院，十七点二十分左右做了核磁共振，十八点左右吴朝胜离开医院，11月1日凌晨两点三十分左右，吴朝胜的母亲发现吴朝胜呼吸微弱，其哥哥吴朝飞马上去通知本村社区诊所大夫吴和锋来家抢救，凌晨三点左右，吴朝胜因抢救无效死亡，死亡原因系心脏猝死。” 吴朝飞的工伤认定调查笔录载明：“调：你叙述一下事情的经过。被：2019年10月30日上午8点多，他们单位有一个女的给我打电话，说吴朝胜不得劲，让我领他去看看，我去他们单位宿舍拉上他去了医院，据他表述是腰不舒服，医生说可能是腰椎间盘突出，要做核磁，但做核磁要排队，第二天才做，还没拿结果就出事了。调：你接了他以后，他自己表述就说腰不舒服吗？被：他捂着腰，表述腰疼，一个腿疼。医生让他躺床上检查，他表述一个腿疼，一个腿不疼，医生才让做核磁。调：当时他有没有表述别的地方不舒服？被：他表述就是腰背部、腿，他不会说话。调：在医院检查时的精神状态？被：也算正常吧，就是腿走路不行。调：什么时间发现他不行的？被：11月1日凌晨3点左右，具体记不清了。我妈给我打的电话，我才赶回去的。……” 居民死亡医学证明（推断）书记载死亡原因为：心梗。2019年11月1日石家庄市第一医院医学影像（MRI）检查报告单中的诊断提示：1、腰椎骨质增生，脊柱侧弯。2、L4/L5椎间盘膨出。3、T12、L1椎体楔变形，请结合临床。 吴朝胜生前工友周付祥和师志勇2019年11月2日出具的证人证言均表述：“……约07:55分左右，我发现吴朝胜两腿发软，站立不稳……”。 本院认为，《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项规定，职工在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的，视为工伤。该条款主要是针对在工作时间和工作岗位上突发疾病，不能坚持工作，需要紧急到医院进行抢救的情况而设定的，其中发病、抢救、死亡为一连续完整的不间断的过程，发病与抢救、抢救与死亡之间有紧密的先后顺序和逻辑联系。本案中，吴朝胜在工作时间和工作岗位上身体出现不适，经单位联系其家人随即送医，经医院初步诊断为腰椎出现病变，而最终造成吴朝胜死亡的原因是突发心梗，二者之间没有因果关系。现原告主张吴朝胜因自身残疾（聋哑人），在就医时不能准确表示身体不适的状况，会导致医生的误判，但至庭审结束未提交相关证据予以佐证，故对原告该主张本院不予认可。被告石家庄市人力资源和社会保障局在受理了第三人石家庄东华金龙化工有限公司提交吴朝胜的工伤认定申请后，经过调查核实，认定吴朝胜的情形不属于在工作时间和工作岗位上突发疾病，经抢救无效在48小时内死亡，在法定期限内作出不予认定工伤决定，事实清楚，证据确凿，适用法规适当，程序合法，本院予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告徐书霞的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告徐书霞负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。 审 判 长  胡玫洁 人民陪审员  党红华 人民陪审员  平采云 二〇二〇年四月十七日 书 记 员  廉志奎