内蒙古自治区准格尔旗人民法院民 事 判 决 书（2020）内0622民初111号原告：李黑眼，女，1942年12月25日出生，汉族，农民，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗。公民身份号码XXXX。委托诉讼代理人：石雅楠、姚海燕，内蒙古准格尔律师事务所律师。被告：准格尔旗友谊街道办事处长胜店村民委员会，住所地:准格尔旗友谊街道长胜店村。法定代表人：侯宇翔，村民委员会主任。委托诉讼代理人：张龙，村民委员会副主任。委托诉讼代理人：马卫青，内蒙古三恒（准格尔）律师事务所律师。第三人：张牛小（又名张牛），男，1963年10月13日出生，汉族，新朔铁路工人，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗。公民身份号码XXXX。委托诉讼代理人：刘欣，内蒙古义盟（准格尔）律师事务所律师。原告李黑眼与被告准格尔旗薛家湾镇长胜店村民委员会（以下简称长胜店村委会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年1月4日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李黑眼的委托诉讼代理人石雅楠，被告长胜店村委会的委托诉讼代理人张龙、马卫青，第三人张牛小及其的委托诉讼代理人刘欣到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。李黑眼向本院提出诉讼请求：一、请求人民法院依法判决被告长胜店村委会给付原告附着物补偿费60540元；二、由被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：2019年内蒙古国华准格尔旗发电有限责任公司针对其灰场周边的地上附着物进行一次性补偿，其中李黑眼与第三人家庭所得的补偿款共计248594.56元。款项发放到长胜店村委会后，村委会以李黑眼与张牛存在纠纷为由拒绝支付。李黑眼认为，在2003年6月12日，李黑眼等人及张牛小签署《关于今后国家征用土地、树木等分配问题的协议》一份，约定“房前屋后、地头地边所有树木征用后都按四股分配”。同时约定“张国军在六门坡张先耕地上栽的树木征用后，所有费用先提取给张国军20%后，其余按四股子分配”。根据该协议约定，李黑眼有权领取诉请的款项，长胜店村委会应当根据协议的约定支付款项。另，李黑眼所有的坟地补偿款尚在长胜店村委会账户内，村委会以有争议拒绝支付。长胜店村委会辩称，长胜店村委会不是本案适格被告，李黑眼与张牛小是家庭内部纠纷，该纠纷与村委会无关，村委会也无权干涉家庭内部事务。关于附着物补偿款未发放是基于李黑眼与张牛小之间对于附着物的权属问题未能达成一致意见，各方当事人不同意发放。2万元坟地补偿款是基于张牛小与李黑眼之间有争议，导致村委会一直无法发放。综上所述，为减少矛盾，化解李黑眼与张牛小之间的纠纷，村委会无法发放款项，但村委会会依据法院生效判决及时支付。另外，村委会不承担本案的任何诉讼费用张牛小述称，通过李黑眼诉状中的陈述，李黑眼与张牛小是城镇户口，没有任何依据分补偿款。李黑眼的主张不能成立。李黑眼在诉状中提到2003年签订的协议，该协议是无效协议，李黑眼及张牛小在1992年已经全部由农户转为非农户，土地所有人是张牛小的儿子张峰和张丽。即使签订了该协议也是无效协议，不能依据协议主张分配，所以李黑眼的主张不能成立。另，2万元坟地款是2004年矸石电厂征用坟地，2006年让搬迁坟地，其他人均未参与，迁坟费用均是由张牛负担的。庭审中，张国正、张文亮撤回起诉，本院予以准许。本院经审理并认定事实如下：2009年12月11日，长胜店村委会作为甲方与准格尔旗国土资源局作为乙方签订了编号为XXXX号《神华准格尔能源有限责任公司煤矸石电厂贮灰厂地上附着物补偿补充协议》，双方就剩余部分附着物补偿费的相关事宜达成一致协议。按照约定，附着物补偿费总金额为2102684元。2019年5月20日，内蒙古国华准格尔发电有限责任公司作为甲方、准格尔旗友谊街道长胜店村民委员会作为乙方、准格尔旗友谊街道办事处作为丙方签订编号为XXXX号《灰场地上附着物一次性补偿协议》，约定三方就共同确认无误的测绘范围的41.06亩土地的地上附着物进行一次性补偿，补偿总金额为2231611元。因李黑眼、张牛小就补偿款和迁坟款存在争议，2019年12月10日，长胜店村委会向准格尔旗友谊街道办事处出具了《关于长胜店村与张国军、张文亮、李黑眼因征地补偿款纠纷一事的答复》，载明“一、张国军、张文亮一致认为在之前家庭内部协议里所约定的‘房前屋后、地头地边所有树木’指的是家族里的所有树木，都按四股分配（四股即原告三人和第三人），第三人张牛小不同意他们的说法。二、据了解，有四块签字中未标明争议和两块标明争议的六块地，应该产权是明晰的，建议四户领取，张国军同意，张牛小和张文亮不同意。三、关于李黑眼、张牛小二人共同名下的20000元坟地补偿款，李黑眼曾向村委会明确告知没有二人共同同意的情况下，不可以发放，但至今二人未一起到我村进行领取。”同时查明：1.在地上附着物补偿费用明细表明细栏下方第一行姓名项目一格中载明“张牛与李黑眼争议”、种类“坟地”、数量“1”、单价“20000”、金额“20000”，签字栏空白，此即为本案中李黑眼与张牛小之间关于坟地款的争议。庭审中，李黑眼陈述坟地系其丈夫张七十五的墓地。张牛小未对此持有异议。2.2003年6月12日，张牛小、张欢（张文亮）、张三（张国军）三人签署《关于今后国家征用土地、树木等分配问题的协议》，该协议载明“经协商就今后国家征用土地、树木等问题达成如下协议：一、今后国家征用土地的费用给谁留的耕地，归谁所有；二、张国军在六门坡张先耕地上栽的树木征用后，所有费用先提取给张国军百分之二十后，其余按四股子分配；三、房前屋后、地头地边所有树木征用都按四股分配……”。中介人李志强、贺全良在该协议上签字。3.内蒙古国华准格尔发电有限责任公司贮灰场勘界明细一览表（以下简称贮灰场勘界明细表）中“35、39、42、43、47、52”行处户名下均记载为“四家争议地”。李黑眼庭审中陈述其主张附着物补偿明细的依据就是根据上述序号对应的金额（其中序号“43”所对应的金额核减20%）再加上序号“7、22”所对应款项的总和的四分之一为李黑眼应得的款项。本院认为，对于李黑眼要求长胜店村委会给付附着物补偿款60540元的主张，评判如下：首先，李黑眼要求长胜店村委会给付附着物补偿款60540元的依据是《关于今后国家征用土地、树木等分配问题的协议》，但根据贮灰场勘界明细表的记载，序号“7、22”均登记为张锋，且在张锋持有土地承包经营权证的事实下，李黑眼未提供证据证明该两地块的附着物补偿费有其的份额。其次，序号“35、39、42、43、47、52”虽登记为“四家争议地”，但根据张牛小、张欢（张文亮）、张三（张国军）三人签署《关于今后国家征用土地、树木等分配问题的协议》第二条明确载明“张国军在六门坡张先耕地上栽的树木征用后，所有费用先提取给张国军百分之二十后，其余按四股子分配”，该条按“四股分配”系特定指向张国军在张先耕地上栽的树木征用后提取20%后进行分配，而李黑眼并未提供证据证明“四家争议地”中涉及张先的土地。第三，《关于今后国家征用土地、树木等分配问题的协议》第三条“房前屋后、地头地边所有树木征用后都按四股分配”，该条约定虽明确了分配的依据，但是该约定是否明确指向序号“35、39、42、43、47、52”的“四家争议地”，李黑眼未能提供证据加以证实，也就是说序号“35、39、42、43、47、52”所记载的“四家争议地”是否就是指“房前屋后、地头地边所有的树木”，李黑眼未提供证据予以证明。综上，李黑眼的该项诉讼请求不能成立，本院无法予以支持。关于李黑眼要求长胜店村委会给付迁坟款2万元的请求，本院认为，因迁坟款是基于对逝者直系亲属的一种精神抚慰性质的补偿，该补偿因牵涉李黑眼其他亲属的权益，不宜在本案中进行裁决。据此，对于李黑眼的该项主张，本院不予处理，迁坟款可由其家属内部自行协商解决，在不能协商解决的情况下另行主张。综上所述，李黑眼的诉讼请求不能成立，应予驳回。依照《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：驳回原告李黑眼的诉讼请求。案件受理费4420元（原告已预交2210元），减半收取2210元，由于张文亮、张国军当庭撤回起诉，李黑眼的主张未获本院支持，根据《诉讼费交纳办法》的规定，案件受理费2210元由李黑眼、张国军、张文亮自行负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于鄂尔多斯市中级人民法院。审判员 王 捷二〇二〇年四月一日书记员 乔海燕法条链接：《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。