广东省韶关市浈江区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0204民初2760号原告：广东省北江监狱，住所地：广东省韶关市浈江区北郊黄岗。负责人：钟裕广，监狱长。委托诉讼代理人：李婕，广东众同信律师事务所律师。委托诉讼代理人：林丹燕，广东众同信律师事务所律师。被告：广东宏军教育管理有限公司，住所地：韶关市浈江区广东省北江监狱原山焦关押点监管区和行政区。法定代表人：周某1。原告广东省北江监狱与被告广东宏军教育管理有限公司（以下简称“宏军公司”）屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年10月29日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告广东省北江监狱的委托诉讼代理人李婕到庭参加诉讼，被告宏军公司经传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告广东省北江监狱向本院提出诉讼请求：1、确认原、被告签订的《广东省北江监狱原山蕉关押点生产区和行政区整体租赁合同》已于2019年5月15解除；2、被告向原告支付拖欠的租金685705元及滞纳金（滞纳金按每日千分之五从2019年5月16日起计至付清之日止，计至2019年9月10日为404565.95元）；3、被告向原告支付拖欠的押金且不予退还被告20万元；4、被告向原告支付承租期间产生的污水处理费14450元及滞纳金（滞纳金按每日千分之五从2019年5月16日起至付清之日止，计至2019年9月10日为8525元）；5、被告向原告支付承租期产生的电费46160元及滞纳金（滞纳金按每日千分之五从2019年5月16日起计至付清之日止，计至2019年9月10日为27234元）；6、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：被告因创办培训学校的需要与原告签订《广东省北江监狱原山蕉关押点生产区和行政区整体租赁合同》，合同约定原告将其位于原山蕉关押点生产区和行政区出租给被告使用，租期为5年，即2018年1月1日至2022年12月31日止，租金为每年总额827931元，按季度支付租金，约定被告向原告支付押金20万元和不按约定按时交纳该租地租金的，逾期30天以上的原告有权解除合同，还约定未按时支付应付款项，从延迟付款之日起，每天按应缴纳款项的千分之五缴纳滞纳金及被告违约导致合同解除，原告收取的押金不予退还。原告依约将租赁物出租给被告，鉴于被告在租赁期内没有履行合同义务，屡次违反合同约定，不按期支付租金、押金、污水处理费、电费、税费等各类费用。原告多次以电话、信函及上门与被告协商，而被告于2019年5月15日向原告发出《关于申请解除合同的报告》，但被告至今仍未能清偿上述拖欠款项。综上，被告行为已严重侵犯了原告的合法权益，为维护原告合法权益，提起诉讼。被告宏军公司没有答辩，也没有提供证据。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年8月27日，原告广东省北江监狱（甲方、出租方）与被告宏军公司（乙方、承租方）签订一份《广东省北江监狱原山蕉关押点生产区和行政区整体租赁合同》，合同约定：甲方将位于原山蕉关押点生产区和行政区租赁给乙方作为培训学校使用，租赁店土地面积为114633.1平方米，房屋建筑面积6810.04平方米，租赁期为5年，自2018年1月1日至2022年12月31日止；每年租金总额为827931元，土地租赁税等国相关税费由被告另行支付、自行办理，租金第一年按季度交租，第二年按年交租，一次性押金20万元（无息），期满后如乙方不在续租则退还押金；租赁期内，乙方使用甲方水电等资源产生的费用、使用租地产生的应由国家、地方及管理部门收取的费用，由乙方承担，其中水资源费、排污费等由甲方代缴，乙方应在收到甲方缴费通知书15个工作日内，将所需费用缴到甲方账号，并由甲方办理；乙方不按约定按时交纳租金的，逾期30天以上的，甲方有权解除合同；若乙方未按时支付本合同规定的应付款项，从延迟付款之日，每天按应缴纳款项的5‰交纳滞纳金，因乙方违约导致合同解除，甲方所收取的押金不予退还等。涉案租赁合同签订后，被告并未按约定交纳押金20万元，但按约定向原告支付了2018年第一季度、第二季度租金等费用共452700元。2018年9月起，因未按时交纳租金，原告于2019年4月22日、2019年4月26日先后向被告发出《关于收回租地的通知》、《关于租金收缴的通知》，告知被告因被告拖欠2018年第三、第四季度租金，违反合同约定，原告将按约定收回租地并接管，并要求交齐所欠租金和押金。2019年5月15日，被告向原告发出《关于申请解除合同的报告》：内容为“因我司经营困难，无法正常缴纳租金，现申请解除合同，所欠租金15日协商缴纳计划”。原告收到该报告后，于2019年6月4日向被告出具《关于确认函》,主要内容：1、同意解除，并于2019年5月15日确认正式解除租赁合同关系；2、宏军公司委托其他公司支付的452700元抵扣2018年部分租金；3、截止2019年5月15日止，尚欠租金685705元、污水处理费约14450元，电费约15800元，合计715955元，上述款项宏军公司应于收到本函之日起一个月内予以付清，如逾期，按5‰收取滞纳金等。此外，原告支付了2018年1月至2019年4月污水处理费共计13600元（其中2018年度10200元，2019年1-4月3400元），并支付了2017年9月至2019年4月水电费共计46160元（其中2017年9月至2019年2月30360元、2019年3月10000元，2019年4月5800元）。2019年5月15日，原告接管了涉案租赁场地，被告已无经营，亦未向原告办理离场手续，现被告拖欠了2018年9月至今租金等费用，经原告催付未果后，原告提起本案诉讼。另查明，原告实际于2017年9月已将租赁场地交付被告占有、使用。上述事实，有原告提交的营业执照、租赁合同、通知函、发票、等及庭审笔录等材料在案予以证实。本院认为：本案是房屋租赁合同纠纷。被告宏军公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼，对原告的主张也没有提交答辩状和证据予以反驳，视为其放弃抗辩及质证的权利，由此产生的法律后果应由被告自行承担。原告与被告签订的《广东省北江监狱原山蕉关押点生产区和行政区整体租赁合同》系双方真实意思表示，内容不违反法律、法规的强制性规定，合法、有效，双方均应当按照协议的约定履行自己的合同义务。本案中，原告将房屋交付被告承租，履行了交付义务，被告长期拖欠租金等费用，致使合同目的不能实现，被告的行为已构成违约。现被告以经营困难无法按时交租为由，于2019年5月15日向原告申请解除合同，原告亦同意于2019年5月15日解除，根据《中华人民共和国合同法》第九十三条第一款：“当事人协商一致，可以解除合同。”之规定，双方关于解除合同的意思表示一致，对原告要求合同自2019年5月15日解除的诉请，有事实和法律依据，本院予以支持。合同解除后，原告依法有权要求被告赔偿损失、承担违约责任。根据合同约定，涉案租赁物年租金为827931元，被告自2018年1月至2019年5月15日应付租金扣减已付租金后，尚欠原告租金685705元（827931元÷12月×16.5月-452700元），对原告要求被告承担尚欠租金685705元的诉请，本院予以支持。至于污水处理费、水电费，按合同约定应由被告承担，根据原告提交的发票，2018年1月至2019年4月污水处理费共计13600元，2017年9月至2019年4月水电费共计46160元，原告诉请被告承担污水处理费14450元、水电费46160元，依法有据的部分，本院予以支持，超出部分，不予支持。至于违约金（即合同约定的滞纳金），合同约定的每日按欠款5‰支付，该约定高于法律规定及原告实际损失，违约金应从2019年5月16日起按年利率24%计算为宜。本案中的押金，从合同约定看，“一次性押金20万元……期满后如乙方不在续租则退还押金”、“因乙方违约导致合同解除，甲方收取的押金不予退还”,可见，本案中双方约定的押金，在法律性质上属于违约金，而涉案合同中双方已对被告违约如何赔偿原告损失作出约定，再对被告违约时押金不予退还，过分高于造成的损失，况且原告实际尚未收取押金，对原告主张要求被告支付押金20万元且不退还的诉请，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条第一款、第九十七条、第九十八条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条规定，判决如下：一、确认原告广东省北江监狱与被告广东宏军教育管理有限公司于2018年8月27日签订的《广东省北江监狱原山蕉关押点生产区和行政区整体租赁合同》自2019年5月15日解除。二、被告广东宏军教育管理有限公司于本判决生效之日起三日内支付原告租金685705元、水电费46160元、污水处理费13600元（租金、水电费、污水处理费从2019年5月16日起以尚欠本金为基数，按年利率24%计至清偿之日止）。三、驳回原告广东省北江监狱的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费17280元，由被告广东宏军教育管理有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省韶关市中级人民法院。审 判 长  罗方灵人民陪审员  胡桂梅人民陪审员  刘韶君二〇二〇年三月二十三日书 记 员  刘 娟