吉林省德惠市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）吉0183民初628号 原告:邴桂阳，男，1987年8月25日出生，汉族，住吉林省德惠市朝阳乡团林村积德增屯**。 委托诉讼代理人：丁佐祥，德惠市菜园子镇法律服务所。 被告：德惠市农村广播电视总站。住所地：德惠市新惠路**。 法定代表人：于亚平，台长。 委托诉讼代理人：杨显彬，该单位副站长。 委托诉讼代理人：程志林，德惠市胜利街法律服务所法律工作者。 原告邴桂阳与被告德惠市农村广播电视总站（以下简称广播总站）劳动争议纠纷一案，本院于2020年4月1日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告邴桂阳及其委托诉讼代理人丁佐祥、被告广播总站的委托诉讼代理人杨显彬、程志林到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 邴桂阳向本院提出诉讼请求：请求确认原告与被告自2004年3月1日起至2019年8月10日期间存在事实劳动关系；要求被告支付未与原告签订劳动合同工作期间的双倍工资165925.92元（解除合同前12个月行业月平均工资6913.58元/月*12月*2）；请求判令由于被告未为原告办理社会保险手续，要求按原告工作年限及社保缴纳标准数额支付赔偿金：即2004年至2019年养老保险金71716.82元、医疗保险金22727.44元（或以德惠市社会保险事业管理局及德惠市医疗保险经办中心出具的测算数额为准）。事实及理由：原告自2004年3月份被聘到被告处德惠市农村广播电视总站工作，期间被告从未与原告签订劳动合同。2019年8月10日被告负责人宣布“农村有线电视网络”被吉视传媒网络收购，并告知原告“吉视传媒只收网络，不收工作人员”。被告就此解除与原告的劳动合同。故原告为被告工作的时间为2004年至2019年。因被告未与原告签订书面劳动合同，也没有缴纳社会保险，故作上述请求。 广播总站辩称，1.原告的起诉属于被告主体不适格。用人单位应为朝阳乡广播站，应以朝阳乡广播站为被告；2.被告与原告自2004年3月1日起至2019年8月10日止，不存在事实劳动关系，而是劳务法律关系，且原告要求确认事实劳动关系已经超过诉讼时效；3.原告要求被告支付双倍工资于法无据；4.原告主张因未办理社保手续，要求赔偿的请求不是法院民事案件受理范围，其诉求应属于行政案件。 当事人围绕诉讼请求依法提交证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。邴桂阳提交证据如下：1.原告与被告德惠市广播电视台的谈话内容与视频光碟两枚，纸质谈话内容两页。播放光碟（略……）。证实原告自2004年至2019年在德惠市岔路口镇电视台及朝阳乡电视台工作；2.提交2018年国民经济各行业平均工资表。证实信息传输、软件和信息技术服务业工资标准为6913.58元/月；3.2005年至2018年度德惠市历年养老金明细表一份、2005年至2018年度单位应缴纳医疗保险测算数一份。证实广播总站应为原告缴纳养老保险金71716.82元、医疗保险金22727.44元。经质证，广播总站对邴桂阳提交的证据的真实性及证据证明的问题均没有异议。故本院对邴桂阳提交的证据均予以采信。广播总站向法庭提交证据如下：1.工资表12份。证实邴桂阳2006年的工资为每月400元，2009年的每月500元，2013年月工资1000元，2017年每月工资1280元,2018年1月至2019年8月份月工资为1480元；2.（2015）长民五终字第619号民事裁定书一份。证实广播总站与邴桂阳之间不存在劳动关系。经质证，邴桂阳对广播总站提交的工资证明无异议。对长春市中级人民法院民事裁定书没有异议，但对证明问题有意见，其理由是该裁定书与本案性质不同，裁定书中的“原告冯选军已达退休年龄，要求本案被告补交社会保险金”。而本案原告未达退休年龄，违法解除劳动关系，要求被告赔偿原告的养老保险金和医疗保险金。故该裁定书不能做本案证据使用。本院对广播总站提交的工资证明和长春市中级人民法院的民事裁定书予以采信。 本院经审理认定事实如下：邴桂阳于2019年8月份前在岔路口镇广播站和朝阳广播站连续工作满十年以上，由广播总站开支。2019年8月10日之前的12个月邴桂阳的工资为1480元/月，自邴桂阳到德惠市岔路口镇广播站和朝阳乡广播站开始至2019年8月10日止，德惠市岔路口镇广播站和朝阳乡广播站以及广播总站未与邴桂阳签订书面劳动合同。2019年8月10日，广播总站解除与邴桂阳的劳动合同。 本院认为，一、邴桂阳与广播总站之间存在劳动关系。《中华人民共和国劳动合同法》第二条规定，中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。邴桂阳无论是在岔路口镇广播站工作还是在朝阳乡广播站工作，其乡、镇广播站不是法人单位，广播总站才是其用人单位的法人单位，由广播总站向邴桂阳支付工资。因此，广播总站抗辩岔路口镇广播站或朝阳乡广播站是用人单位，其抗辩主张不成立，依法不予支持。广播总站才是用人单位。《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第三款规定，用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。邴桂阳于2019年8月被广播总站解除劳动合同之前，已连续十年以上在广播总站工作，由广播总站以月开支的形式支付邴桂阳月工资，应认定邴桂阳与广播总站之间形成无固定期限劳动合同；二、广播总站违法解除与邴桂阳之间的劳动关系，应赔偿邴桂阳经济损失17760元（1480元/月*12个月）。《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条规定，用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当按照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条第三款规定，……本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。广播总站在解除与邴桂阳的劳动合同前，未按照法律规定给邴桂阳留足解除劳动合同前的期限，属于违法解除。违法解除劳动关系，应给邴桂阳作出赔偿。邴桂阳主张广播总站支付解除劳动前12个月的双倍工资，符合法律规定，应予支持。但本院主张的赔偿标准及倍数，不符合法律规定，不予支持。邴桂阳在解除劳动合同前的12个月的工资为1480元/月，已由广播总站向邴桂阳支付完毕，故广播总站依法还应支付邴桂阳以月工资1480元为基数的12个月工资，即17760元（1480元/月*12个月）；三、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定，劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。本案中，邴桂阳虽然主张广播总站赔偿养老保险金、医疗保险金属于人民法院受案范围，但不能按邴桂阳提交的郭某的工资标准和吉林省高级人民法院公布的2018年国民经济各行业平均工资表（信息传输、软件和信息技术服务业）执行。故邴桂阳主张赔偿的养老保险金和医疗保险金与法无据，不予支持。 综上所述，邴桂阳与广播总站之间存在劳动关系，用人单位解除与邴桂阳的劳动关系，应对邴桂阳赔偿。依照《中华人民共和国劳动合同法》第二条、第十四条、第四十七条、第八十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、邴桂阳与德惠市农村广播电视总站之间存在劳动关系； 二、德惠市农村广播电视总站自本判决生效之日起三日内赔偿邴桂阳17760元； 三、驳回邴桂阳的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由德惠市农村广播电视总站负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于长春市中级人民法院。 审判员  卢清贵 二〇二〇年四月十六日 书记员  董岢桉