四川省松潘县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川3224民初19号 原告：万军，男，1966年8月28日出生，汉族，四川省新津县，现住四川省松潘县。 被告：松潘县公安局，统一社会代码11513224008926756W。 法定代表人：曾玉林，系该局局长。 委托诉讼代理人：张新川，男，汉族，1985年2月17日出生，住四川省松潘县，系该局干警。 原告万军与被告松潘县公安局确认劳动关系纠纷一案，本院于2020年1月3日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告万军、被告松潘县公安局的委托诉讼代理人张新川到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告万军向本院提出诉讼请求：1.确认被告与原告在2010年7月至2019年10月期间的劳动关系；2.被告为原告补缴劳动关系期间“五险”（其中2018年7月至2019年8月“五险”已买）；3.被告支付2019年8月到2019年10月工资，3000元×3=9000元，未支付工资的违约金9000×2=18000元，共计27000元；4.被告支付2019年9月到2019年10月上班期间的社保，1460×2=2920元；5.被告补缴2010年到2019年10月上班期间的住房公积金，即2018年9月至2019年8月的平均工资38550×0.12=463×112月=51856元；6.被告支付2010年7月到2019年10月，终止劳动合同补偿金3855元×9年+1928元=36623元；7.被告终止劳动合同赔偿金36623元×2=73246元；8.出具解除劳动合同证明；9.诉讼费由被告承担。事实和理由，原告于2010年7月，被聘在被告松潘县公安局处从事工程技术资料的工作，月工资为3000元。2019年8月28日，原告被分管领导叫到办公室，口头通知说经局党委会研究决定：8月份辞退原告只买社保，补缴2010年7月到2018年6月社保，同时让原告准备移交工作，可原告从9月至10月多次到公安局移交工作没有人接收工作和为原告办理补缴社保业务事项。 原告于2019年10月21日向松潘县劳动人事争议仲裁委员会提出劳动仲裁，并于2019年12月5日公开开庭进行了审理，原告对松潘县劳动人事争议仲裁委员会的裁决不服，其适用法律法规错误，为维护合法权益，诉至法院，请求法院依法支持其诉讼请求。 被告松潘县公安局辩称:1.我局因工作需要招募基建项目管理工作人员，于2010年聘用原告为技术人员，双方签订《技术人员聘用合同》，之后双方于2018年签订《临时工聘用合同》，聘用合同期限为2018年7月1日至2019年6月30日，现该合同期限已届满，并且经县委巡察组巡察发现原告未取得职业资格证，不符合基建管理技术人员的资质，所以被告决定不再续聘原告，但涉及原告经手、签字的文件如遇争议纠纷，县公安局保留起诉原告的权力。按《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第一项、第四十六条第五项规定，劳动合同期满而终止劳动合同的，不属于违法终止劳动合同，不应当支付原告双倍赔偿金；2.在《临时工聘用合同》期满后被告已经告知原告不再续签合同，在合同期满后，被告出于对原告的关心向其发放了7月份的工资，并要求原告尽快移交工作，而原告迟迟未进行工作移交，所以被告不再向其发放工资的行为没有违反法律规定；3.原告要求为其补缴2010年7月至2019年10月住房公积金的请求明显于法无据，根据《劳动法》、《劳动合同法》的规定，用人单位没有义务为劳动者购买住房公积金。被告已经为原告办理社保手续，按约定为其购买了一年的社保，而是否补缴社保是属于行政管理范围，并且根据双方2018年签订的《临时工聘用合同》的第二条约定，原告同意被告不再为其补缴2018年7月1日前的社保，该条约定应当认定为是原告主动放弃了要求被告补缴社保的权利，所以被告有理由不再为原告补缴社保。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，技术人员聘用合同、基础建设临时工聘用合同、中国农业银行银行卡交易明细清单本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原、被告均向法庭提交松潘县劳动人事争议仲裁委员会松劳人仲案字[2019］6号仲裁裁决书，原告对该份证据提出异议，被告无异议。经庭审查明，原、被告双方签订《技术人员聘用合同》，合同期2010年7月1日起至2011年12月30日止，2018年7月1日双方再次签订了《基建管理临时工聘用合同》，合同期2018年7月1日起至2019年6月30日止，原告万军平均月收入3855.00元，（其中3000.00元为每月工资，855.00元为差旅费）。故松潘县劳动人事争议仲裁委员会松劳人仲案字[2019］6号仲裁裁决书本院予以采信。 对于本案的事实，本院经审理认定事实如下：2010年松潘县公安局因工作需要，招募基建项目管理工作人员，原告万军与被告松潘县公安局签订了《技术人员聘用合同》，约定自2010年7月1日起至2011年12月30日止，原告在被告松潘县公安局从事工程技术资料工作，每月工资3000.00元，依法参加的各项社会保险，由甲乙双方按国家和省有关规定执行。合同期满后，双方未续签合同，但原告万军一直在被告单位工作。2018年7月1日双方再次签订了《基建管理临时工聘用合同》，约定自2018年7月1日起至2019年6月30日止，每月工资3000.00元。后因县委巡察组巡察发现原告万军未取得职业资格证，不符合基建管理技术人员的资质，故被告松潘县公安局于2019年8月28日口头通知原告不再续聘。原告于2019年10月21日向劳动仲裁委申请仲裁，松潘县劳动人事争议仲裁委员会于2019年12月10以松劳人仲案字[2019］6号仲裁裁决书仲裁：1.申请人与被申请人之间于2010年7月1日到2019年8月8月31日期间存在事实劳动关系；2.被申请人支付申请人2019年8月工资3000.00元；3.被申请人支付申请人经济补偿金28500.00元。原告不服松劳人仲案字[2019]6号仲裁裁决书，于2019年12月23日向本院提起诉讼，请求支持其诉讼请求。 本院认为，原、被告双方于2010年签订了《技术人员聘用合同》，2018年7月1日双方再次签订了《基建管理临时工聘用合同》，合同期自2018年7月1日起至2019年6月30日止，原告万军与被告松潘县公安局存在劳动关系，时间应从2010年7月1日起至2019年9月30日止，工作年限为9年零2个月，月工资3000.00元；后因县委巡察组巡察发现原告万军未取得职业资格证，不符合基建管理技术人员的资质，故被告松潘县公安局于2019年8月28日口头通知原告不再续聘，此系劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行。被告松潘县公安局要求解除劳动合同，应提前三十日以书面形式通知原告或者额外支付原告一个月工资，被告未在三十日以前通知原告，则需额外向原告支付一个月工资，故被告松潘县公安局应支付原告万军8月工资3000.00元及额外一个月工资3000.00元。原告万军要求被告支付10月工资，因其未向法庭出示在此期间继续在被告单位工作的相关证据，故该请求本院不予支持；原告万军在被告单位工作已超过一个月，被告松潘县公安局未与原告万军订立书面劳动合同，应当向原告8月支付二倍的工资3000.00元；原、被告双方解除劳动合同后，被告应当向原告支付经济补偿，经济补偿金按原告在被告单位工作的年限9年零2个月计算为28500.00元（3000.00元×9年+1500.00元）；解除劳动关系后，被告松潘县公安局应当向原告万军出具解除劳动合同书面证明，故该诉讼请求本院部分予以支持；原告万军请求被告松潘县公安局补缴劳动关系期间社会保险，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条之规定劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致劳动者不能享受社会保险待遇，要求用人单位赔偿损失的，人民法院应予以受理。被告松潘县公安局已为原告万军办理了社保手续，并已缴纳2018年7月至2019年8月社会保险，因用人单位欠缴、拒缴社会保险费或者劳动者对缴费年限、缴费基数等事由产生争议的，应由社保管理部门解决处理，不属于人民法院的受案范围，故该请求本院不予支持；原告要求被告补缴劳动关系期间住房公积金，因合同中双方未约定缴纳住房公积金，故该请求本院不予支持；原告请求被告赔偿终止劳动合同赔偿金，因原告不符合用工条件，所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，被告未与原告续签合同，被告并未违法解除合同，故该请求本院不予支持。 综上所述，为了保护当事人的合法权益，经合议庭合议，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十条第（三）项、第四十六条、第四十七条、第五十条、第八十二条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、确认原告万军与被告松潘县公安局在2010年7月至2019年9月期间存在劳动关系； 二、被告松潘县公安局支付原告万军2019年8月工资3000.00元及8月二倍的工资3000.00元、额外一个月工资3000.00元，共计9000.00元； 三、被告松潘县公安局支付原告万军经济补偿金28500.00元； 以上款项限本判决生效后十日内，一次性支付。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 四、本判决生效后十日内被告松潘县公安局应当向原告出具解除劳动合同书面证明； 五、驳回原告的其他诉讼请求； 六、案件受理费10.00元，由原告负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省阿坝藏族羌族自治州中级人民法院。 审 判 长  张 惠 审 判 员  潘旭红 人民陪审员  赵永丰 二〇二〇年四月二十七日 书 记 员  王永丽 附法律条款： 《中华人民共和国劳动合同法》 第四十条有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。 第四十六条经济补偿有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。 第四十七条经济补偿的计算 经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。 第五十条用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。劳动者应当按照双方约定，办理工作交接。用人单位依照本法有关规定应当向劳动者支付经济补偿的，在办结工作交接时支付。用人单位对已经解除或者终止的劳动合同的文本，至少保存二年备查。 第八十二不订立书面劳动合同的法律责任 用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。 《中华人民共和国劳动合同法实施条例》 第二十七条劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算。劳动者工作不满12个月的，按照实际工作的月数计算平均工资。 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》 第一条劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致劳动者不能享受社会保险待遇，要求用人单位赔偿损失的，人民法院应予以受理。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，法律另有规定的除外。 作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利的后果。