广东省江门市蓬江区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0703民初1562号原告：广州嘉权专利商标事务所有限公司江门分公司，住所江门市蓬江区。负责人：冯剑明。委托代理人：甄淑贤，系该公司员工。被告：江门市三泰照明制品有限公司，住所江门市*********厂房一层。法定代表人：谢某1。委托代理人：刘远标，广东广能律师事务所律师。原告广州嘉权专利商标事务所有限公司江门分公司诉被告江门市三泰照明制品有限公司服务合同纠纷一案，本院于2020年1月15日立案受理后，依法适用简易程序，于2020年4月7日公开开庭进行审理。原告广州嘉权专利商标事务所有限公司江门分公司的委托代理人甄淑贤、被告江门市三泰照明制品有限公司的委托代理人刘远标均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：一、被告向原告支付高新技术企业认定咨询服务合同该费用75000元；二、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2017年3月16日，被告和原告签订了《广东省高新技术企业认定咨询服务合同》，合同约定，原告为被告提供高新技术企业认定咨询服务，并约定项目申报成功后，被告根据项目所获得的奖补款项总额的50%计算合同的费用，并从被告自有资金中支付给原告。合同签订后，原告依合同的约定为被告提供了服务，被告因此被认定为2017年高新技术企业，并于2018年获得了15万元的政府奖补。根据合同的约定，被告应向原告支付75000元的咨询服务合同费用，但经原告多次通过微信、上门催告等方式，要求被告支付合同费用时，被告均不予理会，至今仍未支付。综上，原告认为合同是双方经协商自愿签订的，在原告已依合同的约定履行了合同义务的情况，被告拒不履行合同约定付款义务的行为，已严重违约，为维护原告的合法权益，原告根据我国法律的相关规定，向法院提起诉讼，恳请法院支持原告的诉讼请求。原告对其起诉的事实在举证期限内向本院提供的证据有：1.《广东省高新技术企业认定咨询服务合同》一份；2.广东省2017年高新技术企业名单的通知及附表；3.2018年度第一批科技专项资金项目安排计划表；4.交费通知；5.微信交谈记录。被告答辩称：一、被告与原告签订《广东省高新技术企业认定咨询服务合同》时存在重大误解。1、签合同时原告向被告承诺称，按照科技部、财政部、国家税务总局关于修订印发《高新技术企业认定管理办法》的通知（国科〔2016〕32号）等相关的规定，在其咨询服务下，被告肯定能成功认定为广东省高新技术企业，并会取得奖励补贴30万元。2、双方签订的《广东省高新技术企业认定咨询服务合同》是原告提前准备的格式合同，被告是在信赖原告承诺有30万元奖励补贴资金的情况下签订该合同的。二、被告为认定高新技术企业支付已支付的10万元费用，应当由原告承担。1、签订合同时原告没有向被告说明因申请高新技术企业所需要的费用，也没有明确约定支付费用由谁承担，被告为认定高新技术企业支付了审计费等相关费用约10万元。2、合同第四条“1、高新申请申报成功，奖励补贴资金到位的前提下，甲方按照所得资金额度的50%比例，在甲方企业自有资金中向乙方支付项目前期调研费、资料收集费和技术咨询费等服务费用，乙方收款后向甲方开具发票。2、上述费用不含专项审计费。”3、签订的合同是原告提供的格式合同，合同条款有争议时，应当作出不利于提供该格式合同一方的解释。合同中未明确约定由谁承担因申请认定高新技术企业支出费用，被告认为该费用应当由原告承担。三、双方签订的咨询服务合同显失公平。1、认定高新技术企业的主要工作是由被告完成的，原告只是提供一般的咨询服务。合同约定按照所得资金额度的50%比例支付给原告，大大超过了市场同类咨询服务的价格，该约定显失公平。原告认为认定高新技术企业支付了保护审计费等相关费用约10万元，如果按照取得专项资金15万元的50%（即7.5万元）向原告支付咨询服务费用，真正取得政府专项资金补贴的实质上是提供咨询服务的原告，而不是真实研发并生产经营的被告。2、合同约定按照所得资金额度的50%比例支付给原告，明显违反了政府部门划拨资金的规定及目的，存在对政府奖补资金进行分成的情形，同时也存在重大的道德风险。3、根据合同法第三百五十六条规定，双方签订的《广东省高新技术企业认定咨询服务合同》属于技术咨询合同，而不是技术服务合同。在申请认定高新技术企业的过程中，被告按照原告提供的咨询意见完成的申报资料，得到的专项补贴资金为15万元，远远未达到原告在签订合同时承诺的可以取得30万元奖励补贴资金的结果，中间差额可以视为原告未能提供恰当的咨询服务而造成的损失，根据合同法第三百五十六条规定，该损失应当由原告承担。4、被告认为，同类高新技术企业认定咨询服务费用一般在取得资金的20%以下。即使要向原告支付咨询服务费用，按照被告取得专项资金15万元的20%以下（即3万元以下）支付给原告比较合理；或者按照（取得专项资金15万元减去已经支出的10万元）×20%＝2.5万元作为咨询服务费用。被告没有向本院提供证据。经审理查明：被告因申请高新技术企业认定的需要，与原告发生业务往来，原告为被告提供高新技术企业认定咨询服务。2017年5月23日，原告（乙方）与被告（甲方）签订一份合同编号为JQ-2017-JM3016的《广东省高新技术企业认定咨询服务合同》（以下简称《咨询服务合同》），主要约定：1、甲方应及时完整地向乙方提供必要的基础材料，协助乙方完成申报材料的编制；2、甲方根据乙方的咨询意见，及时办理相关附件，保证申报材料的完整并能成功递交到政府制定部门；3、甲方应当按时、足额向乙方支付本合同约定的咨询服务费；4、在甲方组建工作班子、制定管理规划、拟定文件编写计划、实施计划、人员培训计划时，乙方派出咨询师给予指导，并负责人员培训；5、在甲方提供准确、完整的高新技术企业认定所需基本资料的前提下，乙方为甲方提供代理申报服务，服务内容包括组织申报材料、附件，执行全部网上申报流程，装订纸质文件，指导甲方与政府指定部门进行沟通，确保材料能按时递交。《咨询服务合同》还约定了咨询费用及支付方式：1、高新申请申报成功，奖励补贴资金到位的前提下，甲方按照所得资金额度的50%比例，在甲方企业自有资金中向乙方支付项目前提调研费、资料收集整理费和技术咨询费等服务费用，乙方收款后向甲方开具发票；2、上述费用不含专项审计费，如需协助，另行签订合作协议。签订上述合同后，原告按合同约定履行为被告申报高新技术企业的义务。2018年4月27日，广东省科学技术厅、广东省财政厅、广东省国家税务局以及广东省地方税务局联合印发编号为粤科高字〔2018〕69号的《广东省科学技术厅广东省财政厅广东省国家税务局广东省地方税务局关于公布广东省2017年高新技术企业名单的通知》，江门市三泰照明制品有限公司被认定为广东省2017年第一批高新技术企业，发证日期为2017年1月9日，证书号码为GR201744009542。另，江门市三泰照明制品有限公司被列入2018年度第一批科技专项资金项目安排计划表，项目名称为国家重点支持高新技术企业认定，安排经费总额为15万元。被告于2018年8月收到科技专项资金项目安排经费15万元。由于被告收到上述经费15万元后，没有按《咨询服务合同》约定按所得资金额度的50%比例支付项目前提调研费、资料收集整理费和技术咨询费等服务费用75000元给原告，原告催收无果后，遂起诉至法院。本院认为，本案是服务合同纠纷。综合诉辩双方的意见，本案的争议焦点为：一、涉案《咨询服务合同》的效力如何？二、如有效，原告与被告在履行合同过程中是否存在违约？关于涉案《咨询服务合同》的效力问题。经审查，原告与被告在签订《咨询服务合同》前已进行过协商，合同约定的内容是双方当事人的真实意思表示，没有违反法律法规的强制性规定，合法有效。虽然被告认为合同约定的关于咨询费用条款是原告为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的，属于格式条款。由于该格式条款并无违反《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十三条规定情形，以及一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的情形，故不属于无效条款。因此，原告与被告均应按合同的约定履行。关于双方在履行合同过程中是否存在违约的问题。《咨询服务合同》中确认“高新申请申报成功，奖励补贴资金到位的前提下，甲方按照所得资金额度的50%比例，在甲方企业自有资金中向乙方支付项目前提调研费、资料收集整理费和技术咨询费等服务费用，乙方收款后向甲方开具发票”，经查，原告为被告获得高新技术企业认定进行了材料申报，而被告亦被成功认定为广东省2017年第一批高新技术企业，并获得2018年度第一批科技专项资金项目安排经费15万元，原告的行为不存在违约情形；而被告收到项目经费15万元后，没有按照《咨询服务合同》的约定支付服务费用给原告，其拖欠的行为显属违约，应承担违约责任。综上，根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”，原告要求被告支付服务费用75000元的诉请，于法有据，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百三十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：被告江门市三泰照明制品有限公司应在本判决发生法律效力之日起十日内支付服务费用人民币75000元给原告广州嘉权专利商标事务所有限公司江门分公司。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应加倍支付迟延履行期间的债务利息给原告。本案受理费1675元，减半收取837.5元，保全费770元，合共1607.5元，由被告江门市三泰照明制品有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省江门市中级人民法院。并在递交上诉状之日起七日内预交上诉受理费。如不上诉，义务人拒不在判决书规定的期限内履行义务的，权利人可在判决书发生法律效力后，上述履行期限届满的次日起二年内向本院申请执行。审 判 员 莫少彬二〇二〇年四月二十日法官助理 林鸿杰书 记 员 张雅文