云南省景洪市人民法院民 事 判 决 书（2019）云2801民初4275号原告：高荣，男，1977年11月24日出生，汉族，系云南省西双版纳傣族自治州景洪市居民，现住景洪市。委托诉讼代理人：何建文，系云南景诚律师事务所律师。特别授权代理。被告：景洪鸿曦房地产开发经营有限公司。住所地：云南省西双版纳州景洪市清泉路**五金建材城**。统一社会信用代码：91532801686181183T。法定代表人：林绍桂，职务：总经理。委托诉讼代理人：马黎威，系云南大合律师事务所律师。特别授权代理。原告高荣与被告景洪鸿曦房地产开发经营有限公司（以下简称景洪鸿曦公司）相邻通行纠纷一案，本院于2019年12月18日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告高荣及其委托诉讼代理人何建文、被告景洪鸿曦公司委托诉讼代理人马黎威到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告高荣向本院提出诉讼请求：1、判令被告停止侵权行为，恢复原告道路相邻通行权；2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告于2004年取得座落景洪市××村，面积666.66平方米土地，并由景洪市人民政府于2005年2月23日颁发了国有土地使用权证，土地证号为景国用（××）第××号，2004年7月1日取得建设用地规划许可证，证件编号××-××，2014年原告在自己土地上建盖了住房，到原告土地位置有了一条道路，从原机砖厂路可直通到原告的土地所在位置。2015年，被告到原告旁进行土地开发，期间多次对原告通行道路挖断，为此，原、被告双方进行了多次交涉，被告对原告道路进行了多次改道，并向原告承诺在被告项目施工中会保证原告的通行，经多次改道后，现原告只有唯一条可通到原告土地位置的道路，但2019年10月28日被被告挖断，原告已无法通行。被告行为直接侵害了原告的合法权益。为此，提起诉讼，请求人民法院依法判决，支持原告的诉讼请求。被告景洪鸿曦公司辩称，一、被告系在自己的土地上合法施工建设（俊博苑）项目。本案涉案的土地与被告新建的（俊博苑）项目地块相邻。被告施工建设的地块，已经依法取得并持有《不动产权证》，国有建设用地使用权归属于被告，而被告经政府主管部门批准，在取得（俊博苑）项目的《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》后，依法施工建设，是合法合规的。二、本案的诉讼主体错误。原告认为被告施工建设（俊博苑）项目侵权，但被告系经招拍挂程序合法竞买了土地，政府系出让方。被告施工建设也是经过政府主管部门审批，取得施工许可证的。因此，如原告认为构成侵权，那么应提起行政诉讼状告土地出让部门和建设工程审批部门，而不是直接起诉被告。三、本案涉案的道路属于违法自建道路，且并非唯一的通行道路。本案涉及的道路系原告为了方便自家通行，私自修建的小道，不是市政规划道路，也不是合法审批修建的道路，如是合法存在的道路，政府在土地征收过程中，肯定会做出相应调整。而原告想以一条非法存在的道路，主张被告侵权，于法无据。根据实际情况，从景洪市公安局一侧仍有一条道路可以供原告通行，并非原告所述的无法通行。因此，原告的诉请也无事实依据。四、原告所建盖的房屋，已被认定为违法建筑。原告地块和房屋所属小区，系未经合法审批违法建设，属于违法建筑。政府主管部门多次要求整改，但原告非但不依法改正错误行为，反而起诉被告。因此，应驳回原告的诉请。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院认为，本案事实部分争议的焦点:原告高荣进出其所享有使用权的位于景洪市××村土地的通行情况的事实确认问题。本案中，原告高荣于2020年1月15日提出勘验申请，要求对原告高荣位于景洪市××村土地及房屋所在地道路通行情况进行现场勘查核实。本院于2020年3月13日组织双方到现场实地勘查核实。勘验对象及内容：一是原告高荣主张被被告景洪鸿曦公司阻断的道路情况；二是现原告高荣位于景洪市××村的土地及房屋进出通行道路情况。勘验情况和结果：经实地勘验，原告高荣所享有的位于景洪市××村土地和其他土地使用权人共计28户31亩土地，部分土地使用权人（包括原告高荣）在其使用的土地上建盖有房屋。该31亩土地东边与被告景洪鸿曦公司正在开发建设的土地西边相邻，原告高荣所享有的土地与被告景洪鸿曦公司正在开发建设的土地没有直接相邻，处于被告景洪鸿曦公司正在开发建设的土地最西端，中间相隔有几户土地使用权人的土地。一、该31亩土地东边与被告景洪鸿曦公司正在开发建设的土地相邻处紧邻的该31亩土地处有一段进出道路残留路段（水泥路面），已由被告景洪鸿曦公司正在开发建设时而阻断（挖断）不能通行，情况与原告高荣提供的照片一致。二、原告高荣所享有的位于景洪市××村土地处于目前进入该28户31亩土地的道路入口，该入口道路可观察为近期才开口的道路（便道）进入该28户31亩土地，该入口道路向外有一道路（便道，路况较差，可基本通行车辆，原告高荣称是临时借用其他相邻单位的土地和道路）相联，该道路向外延伸必须通过被告景洪鸿曦公司正在开发建设的土地内的道路才能到达公共道路，该道路是目前进出包括原告高荣在内的该28户31亩土地的唯一通道，且进出被告景洪鸿曦公司正在开发建设的土地内的道路口处有围栏和进出大门，并有有关人员看管，该道路口主要供建设施工人员及车辆进出使用。经审查认为，该勘验笔录内容真实、程序合法，应予以采信。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2004年7月1日，原告高荣取得位于景洪市××村亩土地证件编号××-××建设用地规划许可证，并由景洪市人民政府于2005年2月23日颁发的证号为景国用（××）第××号国有土地使用权证，原告高荣现已在该土地上建盖房屋（别墅）。被告景洪鸿曦公司于2019年7月11日取得位于景洪市××村地字第景洪市2019××号建设用地规划许可证、于2019年7月27日取得云（2019）景洪市不动产权第××号不动产权证、于2019年9月3日取得建字第景洪市2019××号建设工程规划许可证、于2019年11月6日取得532801××-ＳＸ-××和532801××-ＳＸ-××建设工程施工许可证。位于景洪市××村土地有包括原告高荣在内的**，该28户土地东边与被告景洪鸿曦公司土地西边相邻，原告高荣所享有的土地处于该28户土地最西端。被告景洪鸿曦公司正在开发建设该土地，并在建设施工中将经过其土地上的联接包括原告高荣在内的28户土地的唯一通向公共道路的道路阻断（挖断）。现有进出包括原告高荣在内的28户土地一道路（便道）入口由该28户近期自行开挖，该入口道路向外有一道路相联，该道路向外延伸须经过被告景洪鸿曦公司正在开发建设的土地内的道路才能到达公共道路，该道路是目前进出包括原告高荣在内的该28户土地的唯一通道，且进出被告景洪鸿曦公司正在开发建设的土地内的道路口处有围栏和进出大门，并有有关人员看管，该道路口主要供建设施工人员及车辆进出使用。另查明，包括原告高荣在内的28户中的部分土地使用权人在位于景洪市××村土地上建盖有房屋。2019年12月19日，景洪市自然资源局向景洪市城市管理局复函，确认位于景洪市××村项目东侧，版纳一品小区西侧××栋别墅，用地在《景洪市城乡总体规划》及《景洪市北片区控制性详细规划》范围内，景洪市自然资源局未办理《建设工程规划许可证》，属于违法建筑。本院认为，本案适用法律争议的焦点：被告景洪鸿曦公司是否损害原告高荣相邻通行权的确定问题，即原告高荣主张的各项诉请是否支持的确定问题。根据《中华人民共和国物权法》第八十四条的规定：“不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。”，该法第八十七条的规定：“不动产权利人对相邻权利人因通行等必须利用其土地的，应当提供必要的便利”。相邻关系是相互毗邻的两个以上不动产所有人、用益物权人或占有人，在用水、排水、通行、通风、采光等方面根据法律规定产生的权利义务关系。本案中，被告景洪鸿曦公司作为原告高荣及其他相邻土地使用权人土地的毗邻方，在其土地开发建设中而将原告高荣及其他相邻土地使用权人共同使用的经过被告景洪鸿曦公司土地通向公共道路的唯一道路阻断（挖断），现有唯一的通道通行条件差且须经过被告景洪鸿曦公司建设施工土地内道路，原告高荣及其他相邻土地使用权人进出该通道存在安全隐患，被告景洪鸿曦公司已妨碍原告高荣及其他相邻土地使用权人通行和已损害原告高荣及其他相邻土地使用权人相邻通行权，被告景洪鸿曦公司应负有排除妨碍保障原告高荣及其他相邻土地使用权人安全通行的责任。因此，原告高荣要求被告景洪鸿曦公司停止侵权行为和恢复原告高荣道路相邻通行权的诉请，符合法律规定和本案事实，应予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第八十四条、第八十七条、《中华人民共和国侵权责任法》第七条、第十五条规定，判决如下：自本判决发生法律效力之日起三十日内，被告景洪鸿曦房地产开发经营有限公司停止对原告高荣相邻通行权的侵害并恢复原告高荣相邻通行权。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费100元，由被告景洪鸿曦房地产开发经营有限公司负担，并由被告景洪鸿曦房地产开发经营有限公司向原告高荣径付。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省西双版纳傣族自治州中级人民法院。双方当事人在上诉期限内均未提起上诉的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行。申请强制执行的期限为两年。审 判 长  雷卫东人民陪审员  马东菊人民陪审员  李 虹二〇二〇年四月二十七日书 记 员  彭 荟