广东省英德市人民法院民 事 判 决 书（2019）粤1881民初6170号原告：谢观贤，男，1959年2月出生，汉族，住广东省英德市。被告：李来兴，男，1969年5月出生，汉族，住广东省英德市。被告：英德市***********民小组。负责人：李美顺，村民小组长。原告谢观贤与被告李来兴、英德市***********民小组（以下简称石下村民小组）建设工程施工合同纠纷（立案暂定案由为农村建房施工合同纠纷）一案，本院于2019年12月3日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告谢观贤、被告李来兴、被告石下村民小组的负责人李美顺到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告谢观贤向本院提出诉讼请求：一、判令被告支付新农村建设工程欠款21000元；二、判令被告按中国人民银行同期同类贷款利率向原告支付利息，利息计算方式如下：以21000元为本金按年利率4.75%从2017年4月7日起计至付清欠款本金之日止（本项诉讼请求暂计至2019年11月6日利息为2576.87元，实际金额以前述方法为准）；三、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：被告石下村民小组于2015年纳入省“两不具备”村庄搬迁范围，政府为进一步改善重建居住新农村建设落实到户，被告李来兴申报了2户新农村房屋。2015年5月1日，原告与被告石下村民小组（由理事会成员李美顺、李清墙、李来兴、李清良、李良满五人为代表）签订《广东省英德市XXX镇XX区***承建一期合同》。合同第3条约定：“工程建房四户为一个单元，同三户为一个单元各建一层，每套单价为58000元计算。每户共建面积：58.8㎡，以包工包料的形式由乙方承建，甲方石下村民每一户应支付总工程款58000元整，除上级政府补助30000元之外，其余每套工程款28000元整由石下村每户支付给乙方。”合同签订后，原告按合同约定完成了40户新农村建设工程，并于2016年通过竣工验收。原告于2016年2月收到了XXX政府转拨市扶贫办下拨2015年XX石下“两不具备”到户资金1200000元。工程竣工后，被告向原告支付了35000元，余款21000元至今未付。经原告多次要求被告石下村民小组及其建房户支付新农村建设工程款，被告石下村民小组于2017年4月7日支付了案外人建房户李美学建房款7000元。后被告仍以各种理由相互推诿不支付被告李来兴应承担的21000元的新农村建设工程款，被告的行为严重损害了原告的合法权益。原告已按合同约定将新农村建设工程施工完毕并交付，完全履行了约定的义务，但被告未按约定履行付款的义务，给原告造成了极大的损失。为维护原告的合法权益，原告特诉至法院，请依法判如所请。被告李来兴辩称，还有部分工程没有完成，部分没有刮塑，没有完善装修，部分农户自己完善化粪池、水泥地板。部分村民的楼房存在质量问题，例如：墙有裂缝等。本人的楼房没有质量问题；原告没有完成全部工程，刮塑只做了部分，水泥地板、化粪池都是本人完善的；另外，窗头的瓷片有龟裂。本人后来完善的工程项目（化粪池、水泥地板等）价款应该在未付剩余工程款21000元中扣减。被告石下村民小组辩称，按照被告李来兴的答辩意见，请求到现场了解情况，认可李来兴的抗辩。本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。原告谢观贤与被告石下村民小组于2015年5月1日签订《广东省英德市XXX镇XX区***承建一期合同》，在合同签名的还有村理事会成员李美顺、李清墙、李清良、李来兴、李良满。合同主要约定：一、原告以包工包料的形式为被告石下村民小组的农户承建楼房40套；二、每套楼房单价为58000元，建筑面积为58.8㎡；三、政府补助每套楼房30000元，其余28000元由农户承担。工程竣工并交付使用，经英德市XXX镇人民政府和财政所于2015年11月29日验收合格后，原告于2016年2月3、4日分别收到政府拨付的每户30000元，共1200000元工程补助款。被告李来兴建造楼房2套，除政府拨付补助款外，应自行支付工程款56000元（28000元/套×2套），已付35000元，剩余21000元至今未付。对于政府补助外的工程款，两被告表示，如果仍欠工程款，应当由农户个人支付，村民小组不承担责任。被告李来兴一方面表示自己完善剩余工程，原告另外雇请其做工程应支付工资，未结算，另一方面表示具体数额因为时间长，不清楚，没有相关的证据材料。被告李来兴没有举证证明，没有申请进行司法鉴定，原告表示不予认可。本院认为，涉案工程是新农村建设项目工程，由于原告谢观贤属于自然人，没有建筑施工企业资质，其与被告石下村民小组签订的《广东省英德市XXX镇XX区***承建一期合同》属于《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一项规定的情形，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项规定，应认定为无效合同。本案中，原告根据无效合同履行了建设施工义务，且工程业经有关部门进行竣工验收合格并交付使用。原告请求按合同约定支付工程款，理据充分，予以支持。从《广东省英德市XXX镇XX区***承建一期合同》的内容来看，合同权利义务的享有者和承担者是各农户，对石下村民小组没有约定合同权利义务。因此，可认定被告石下村民小组在合同上盖章，是代表各农户签订合同，其在合同上盖章充当的是代理人，依法不承担民事责任。两被告亦表示，如果仍欠工程款，应当由农户个人支付，村民小组不承担责任。原告要求被告石下村民小组承担责任，理据不足，不予支持。被告李来兴是合同权利义务的享有者和承担者，是涉案楼房的享有者，应当承担相应支付工程款的义务，原告请求其支付尚欠工程款21000元，理据充分，应予支持。虽然涉案合同没有约定利息问题，但是欠付工程价款利息是法定利息。工程早已竣工验收并交付使用，原告要求支付从2017年4月7日起计算至付清款日止的利息，理据充分，予以支持。由于中国人民银行从2019年8月20日起不再发布的同期同类贷款利率，故2019年8月20日之前按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算，从2019年8月20日起至付清款日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算，若此两种利率高于年利率4.75%，则按年利率4.75%计算。被告李来兴认为其自行完善首尾工程应在尚欠工程款21000元中扣减，但没有提供证据证明，在本案中不予采纳，被告李来兴可另寻合法途径解决。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款第一项、第二条、第十三条、第十七条规定，判决如下：一、限被告李来兴于本判决发生法律效力之日起十日内向原告谢观贤支付工程款￥21000.00元。二、限被告李来兴于本判决发生法律效力之日起十日内向原告谢观贤支付以上述工程款￥21000.00元为基数按实欠款额从2017年4月7日起计算至付清款日止的利息。其中：2019年8月20日之前按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算，从2019年8月20日起至付清款日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算；若此两种利率高于年利率4.75%，则按年利率4.75%计算。三、驳回原告谢观贤的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费￥389.42元（原告谢观贤已预交￥194.71元），由被告李来兴负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。审 判 长  赖付亮人民陪审员  谢新顺人民陪审员  李称娣二〇二〇年四月二十九日书 记 员  李艳婷附1：相关法律、司法解释条文《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第十三条建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。附2：英德市人民法院标的款账号情况户名：英德市人民法院，开户行：中国银行清远英德和平中路支行，账号：7133********。如当事人要汇款到该账户，请在汇款单上将案件的案号附上，否则无法认定案号，无法入账。