广东省江门市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）粤07民终261号上诉人(原审原告)：广东世运电路科技股份有限公司，住所地：广东省鹤山市共和镇世运路8号。统一社会信用代码：914407007740391448。法定代表人：佘英杰，该公司经理。委托诉讼代理人：王英杰，广东诺千律师事务所律师。委托诉讼代理人：袁金林，女，该公司员工。被上诉人（原审被告）：王志华，男，1983年9月30日出生，汉族，住云南省昆明市西山区。委托诉讼代理人：石坚，湖南濂溪律师事务所律师。上诉人广东世运电路科技股份有限公司（以下简称世运公司）因与被上诉人王志华劳动争议一案，不服广东省鹤山市人民法院（2019）粤0784民初2990号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年1月9日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。世运公司上诉请求：1.依法撤销一审判决；2.依法改判世运公司不需向王志华支付违法解除劳动关系的赔偿金100320元；3.本案一、二审诉讼费均由王志华承担。事实和理由：一审判决认定事实和适用法律错误。一、关于对世运公司的证据认定错误。王志华经法庭合法传唤后，无正当理由拒不到庭，是缺席审理。对于世运公司所举证据，在王志华既不到庭质证又不进行书面质证的情况下，属于放弃质证，应视为对世运公司的证据无异议。因此，在世运公司所提交证据并不违反法律规定的情况下，一审法院应予以采信。二、对世运公司适用规章制度规定的性质认定适用错误。世运公司在一审时已经提交证据证明公司规章制度《人事奖惩管理办法》中严重违反公司规章制度的情形，并于2015年1月在公司公告栏向全体员工予以公示。根据该制度规定“全年伪造出勤记录1次或以上者；未按考勤制度规定办理相关手续就擅自不到岗”属于严重违反规章制度，世运公司可以即时辞退或开除，而无须给予任何补偿。根据《广东省高院、广东省劳仲委关于适用、若干问题的指导意见>》第二十条第二款，世运公司的《人事奖惩管理办法》是可以作为劳动仲裁和人民法院裁判依据的。另根据世运公司提供的《王志华进出安检门时间一览表》和王志华进出公司的视频，可以证实王志华存在包含在内的多次伪造考勤记录的情形，具体表现在考勤机上打卡登记为上班时间进入工作区后，在没有世运公司外出单安排、也未写请假单、尚处于正常工作时间内的情况下，短时间内(进入工作区后只停留几分钟)就擅自外出；待到快下班时再次在考勤机上打卡进入工作区，等到过十几、二十分钟下班时间到了后，再打下班考勤卡出工作区。王志华这种行为完全属于世运公司所规定的伪造考勤记录、擅自不到岗的情形，达到严重违反世运公司规章制度，世运公司有权即时辞退或开除而无须给予任何补偿。同时，根据一审提供的证据，世运公司与王志华提前解除劳动合同关系的情形完全符合《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(四)》第十二条、《江门市中级人民法院、江门市劳动人事争议仲裁委员会关于审理劳动人事争议案件若干问题的座谈会纪要》第十八条等法律法规的规定。而一审法院忽略《人事奖惩管理办法》规定情形，将《终止劳动合同关系通知书》中所列举王志华采取的方式、手段的事实理解为解除事由，并否认《人事奖惩管理办法》对王志华的约束力，完全曲解了相关法律的规定，曲解了世运公司规章制度规定的情形适用。王志华辩称，世运公司辞退王志华在实体上违法。一、王志华对世运公司提交的《人事奖惩管理办法》并不知情，该办法并没有被告知。二、根据世运公司于出具给王志华的《终止劳动关系通知书》上载明，世运公司辞退王志华的理由是“和，不按规定写请假单，外出公司；，无外出单私自外出。”但世运公司没有提交任何的证据证明王志华有上述行为。退一万步说，根据世运公司自行提交的《人事奖惩管理办法》第条第20款规定，工作时间内，无外出单私自外出者也应被记大过一次。而世运公司直接终止与王志华的劳动关系，很明显属于违法解雇。三、在劳动仲裁阶段，世运公司又提交了一份《关于解除与王志华同志劳动关系的通知》，该通知又载明因王志华严重违反公司规章制度，多次伪造出勤记录，自与王志华解除劳动关系。可以明显看出世运公司辞退王志华的理由又变为王志华多次伪造出勤记录，这显然与《终止劳动关系通知书》中载明的理由前后不一致。而根据世运公司的代理人在仲裁阶段的庭审陈述，王志华是在没有到达下午上班时间提前打了考勤。那么所打的考勤也是真实的考勤，并非伪造出勤记录。四、根据世运公司自认王志华的中午下班时间是在11:50分，40分钟的吃饭时间，那么王志华的下午上班时间为12:30，又根据世运公司自行提交的《王志华进出安检门时间一览表》，显示王志华中午是在12点10多分钟打卡，这完全符合常理，提前10来分钟打考勤是很正常的，上班只能提前打考勤。综上，世运公司解除与王志华的劳动关系属于违法解雇，应当向王志华支付经济赔偿金，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求二审依法维持原判。世运公司向一审法院起诉请求：1.判令世运公司不需向王志华支付赔偿金100320元。2.判令世运公司不需再向王志华支付带薪年休假工资2242.28元。3.本案诉讼费由王志华承担。一审法院判决：1.广东世运电路科技股份有限公司与王志华于至期间存在劳动关系。2.广东世运电路科技股份有限公司应于判决发生法律效力之日起十日内向王志华支付违法解除劳动关系的赔偿金100320元。3.确认广东世运电路科技股份有限公司无需向王志华支付带薪年休假工资2242.28元。如果未按指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费5元，由世运公司负担。二审期间，各方当事人均没有提交新证据。一审法院查明的事实属实，本院予以确认。本院认为，本案系劳动争议。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十八条“第二审人民法院应当对上诉请求的有关事实和适用法律进行审查”、《最高人民法院关于适用的解释》第三百二十三条“第二审人民法院应当围绕当事人的上诉请求进行审理。当事人没有提出请求的，不予审理，但一审判决违反法律禁止性规定，或者损害国家利益、社会公共利益、他人合法权益的除外”的规定，本院仅针对世运公司的上诉请求进行审查，对双方当事人没有提出请求的不予审查。本案二审争议焦点为：世运公司与王志华解除劳动合同关系是否属于违法解除？世运公司在诉讼中明确表示因王志华违反该单位《人事奖惩管理办法》中第条第14款“全年伪造出勤记录1次或以上者”的规定而与其解除劳动合同。本院认为，用人单位违反《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条、第三十九条至第四十五条的规定，具体情形包括不符合法定条件用人单位单方解除劳动合同、解除劳动合同时没有履行法定义务、不符合法定条件用人单位终止劳动合同的等，用人单位应当支付经济赔偿金。本案中，世运公司依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条“劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：……；(二）严重违反用人单位的规章制度的；……”的规定与王志华解除劳动合同关系是否属于违法解除，应审查世运公司提交的《人事奖惩管理办法》能否作为解除劳动合同的依据、王志华是否存在严重违反世运公司规章制度的情形。首先，参照《广东省高级人民法院广东省劳动争议仲裁委员会关于适用、若干问题的指导意见》第二十条“用人单位在《劳动合同法》实施前制定的规章制度，虽未经过《劳动合同法》第四条第二款规定的民主程序，但内容未违反法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示或告知的，可以作为用人单位用工管理的依据。《劳动合同法》实施后，用人单位制定、修改直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，未经过《劳动合同法》第四条第二款规定的民主程序的，原则上不能作为用人单位用工管理的依据。但规章制度或者重大事项的内容未违反法律、行政法规及政策规定，不存在明显不合理的情形，并已向劳动者公示或告知，劳动者没有异议的，可以作为劳动仲裁和人民法院裁判的依据。”的规定，王志华否认世运公司提交的《人事奖惩管理办法》经过民主程序以及向员工公示或告知，其对该规定并不知情。由于世运公司作为用人单位并未提供证据证明其制定上述规章制度时已经过民主议定程序，也未提交充分的证据证明已经向员工公示或告知，且劳动者不存在异议，因此，该《人事奖惩管理办法》不能作为辞退王志华的用工管理依据。其次，即使世运公司提交的《人事奖惩管理办法》可以作为用工管理依据，根据世运公司提供的王志华出厂回厂的视频、《王志华进出安检门时间一览表》以及双方当事人的陈述，可以认定王志华虽曾在工作期间未经许可外出，但均进行了有效考勤打卡，不存在伪造出勤记录的严重弄虚作假行为，该行为不符合《人事奖惩管理办法》中第条第14款“全年伪造出勤记录1次或以上者”规定的情形，反而符合该规定第条“员工有下列情形之一者，视情节轻重，予以大过一次或二次处罚：20.工作时间内，无外出单私自外出者”的情形更趋为合理。世运公司在没有证据证明王志华严重违反用人单位的规章制度的前提下，以王志华存在上述行为而直接单方解除劳动合同明显不符合法定条件，属于违法解除。综上，一审法院认定世运公司与王志华解除劳动合同关系属于违法解除行为，其应向王志华支付违法解除劳动关系的经济赔偿金并无不当，本院予以维持。世运公司上诉主张不需向王志华支付经济赔偿金，无事实与法律依据，本院不予支持。综上所述，世运公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由广东世运电路科技股份有限公司负担。本判决为终审判决。审 判 长 陈 雪 娟审 判 员 李  翔审 判 员 甄 锦 源二〇二〇年四月二日法官助理 欧阳群星书 记 员 李 金 科赵金兰广东省江门市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）粤07民终261号上诉人(原审原告)：广东世运电路科技股份有限公司，住所地：广东省鹤山市共和镇世运路8号。统一社会信用代码：914407007740391448。法定代表人：佘英杰，该公司经理。委托诉讼代理人：王英杰，广东诺千律师事务所律师。委托诉讼代理人：袁金林，女，该公司员工。被上诉人（原审被告）：王志华，男，1983年9月30日出生，汉族，住云南省昆明市西山区。委托诉讼代理人：石坚，湖南濂溪律师事务所律师。上诉人广东世运电路科技股份有限公司（以下简称世运公司）因与被上诉人王志华劳动争议一案，不服广东省鹤山市人民法院（2019）粤0784民初2990号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年1月9日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。世运公司上诉请求：1.依法撤销一审判决；2.依法改判世运公司不需向王志华支付违法解除劳动关系的赔偿金100320元；3.本案一、二审诉讼费均由王志华承担。事实和理由：一审判决认定事实和适用法律错误。一、关于对世运公司的证据认定错误。王志华经法庭合法传唤后，无正当理由拒不到庭，是缺席审理。对于世运公司所举证据，在王志华既不到庭质证又不进行书面质证的情况下，属于放弃质证，应视为对世运公司的证据无异议。因此，在世运公司所提交证据并不违反法律规定的情况下，一审法院应予以采信。二、对世运公司适用规章制度规定的性质认定适用错误。世运公司在一审时已经提交证据证明公司规章制度《人事奖惩管理办法》中严重违反公司规章制度的情形，并于2015年1月在公司公告栏向全体员工予以公示。根据该制度规定“全年伪造出勤记录1次或以上者；未按考勤制度规定办理相关手续就擅自不到岗”属于严重违反规章制度，世运公司可以即时辞退或开除，而无须给予任何补偿。根据《广东省高院、广东省劳仲委关于适用、若干问题的指导意见>》第二十条第二款，世运公司的《人事奖惩管理办法》是可以作为劳动仲裁和人民法院裁判依据的。另根据世运公司提供的《王志华进出安检门时间一览表》和王志华进出公司的视频，可以证实王志华存在包含在内的多次伪造考勤记录的情形，具体表现在考勤机上打卡登记为上班时间进入工作区后，在没有世运公司外出单安排、也未写请假单、尚处于正常工作时间内的情况下，短时间内(进入工作区后只停留几分钟)就擅自外出；待到快下班时再次在考勤机上打卡进入工作区，等到过十几、二十分钟下班时间到了后，再打下班考勤卡出工作区。王志华这种行为完全属于世运公司所规定的伪造考勤记录、擅自不到岗的情形，达到严重违反世运公司规章制度，世运公司有权即时辞退或开除而无须给予任何补偿。同时，根据一审提供的证据，世运公司与王志华提前解除劳动合同关系的情形完全符合《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(四)》第十二条、《江门市中级人民法院、江门市劳动人事争议仲裁委员会关于审理劳动人事争议案件若干问题的座谈会纪要》第十八条等法律法规的规定。而一审法院忽略《人事奖惩管理办法》规定情形，将《终止劳动合同关系通知书》中所列举王志华采取的方式、手段的事实理解为解除事由，并否认《人事奖惩管理办法》对王志华的约束力，完全曲解了相关法律的规定，曲解了世运公司规章制度规定的情形适用。王志华辩称，世运公司辞退王志华在实体上违法。一、王志华对世运公司提交的《人事奖惩管理办法》并不知情，该办法并没有被告知。二、根据世运公司于出具给王志华的《终止劳动关系通知书》上载明，世运公司辞退王志华的理由是“和，不按规定写请假单，外出公司；，无外出单私自外出。”但世运公司没有提交任何的证据证明王志华有上述行为。退一万步说，根据世运公司自行提交的《人事奖惩管理办法》第条第20款规定，工作时间内，无外出单私自外出者也应被记大过一次。而世运公司直接终止与王志华的劳动关系，很明显属于违法解雇。三、在劳动仲裁阶段，世运公司又提交了一份《关于解除与王志华同志劳动关系的通知》，该通知又载明因王志华严重违反公司规章制度，多次伪造出勤记录，自与王志华解除劳动关系。可以明显看出世运公司辞退王志华的理由又变为王志华多次伪造出勤记录，这显然与《终止劳动关系通知书》中载明的理由前后不一致。而根据世运公司的代理人在仲裁阶段的庭审陈述，王志华是在没有到达下午上班时间提前打了考勤。那么所打的考勤也是真实的考勤，并非伪造出勤记录。四、根据世运公司自认王志华的中午下班时间是在11:50分，40分钟的吃饭时间，那么王志华的下午上班时间为12:30，又根据世运公司自行提交的《王志华进出安检门时间一览表》，显示王志华中午是在12点10多分钟打卡，这完全符合常理，提前10来分钟打考勤是很正常的，上班只能提前打考勤。综上，世运公司解除与王志华的劳动关系属于违法解雇，应当向王志华支付经济赔偿金，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求二审依法维持原判。世运公司向一审法院起诉请求：1.判令世运公司不需向王志华支付赔偿金100320元。2.判令世运公司不需再向王志华支付带薪年休假工资2242.28元。3.本案诉讼费由王志华承担。一审法院判决：1.广东世运电路科技股份有限公司与王志华于至期间存在劳动关系。2.广东世运电路科技股份有限公司应于判决发生法律效力之日起十日内向王志华支付违法解除劳动关系的赔偿金100320元。3.确认广东世运电路科技股份有限公司无需向王志华支付带薪年休假工资2242.28元。如果未按指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费5元，由世运公司负担。二审期间，各方当事人均没有提交新证据。一审法院查明的事实属实，本院予以确认。本院认为，本案系劳动争议。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十八条“第二审人民法院应当对上诉请求的有关事实和适用法律进行审查”、《最高人民法院关于适用的解释》第三百二十三条“第二审人民法院应当围绕当事人的上诉请求进行审理。当事人没有提出请求的，不予审理，但一审判决违反法律禁止性规定，或者损害国家利益、社会公共利益、他人合法权益的除外”的规定，本院仅针对世运公司的上诉请求进行审查，对双方当事人没有提出请求的不予审查。本案二审争议焦点为：世运公司与王志华解除劳动合同关系是否属于违法解除？世运公司在诉讼中明确表示因王志华违反该单位《人事奖惩管理办法》中第条第14款“全年伪造出勤记录1次或以上者”的规定而与其解除劳动合同。本院认为，用人单位违反《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条、第三十九条至第四十五条的规定，具体情形包括不符合法定条件用人单位单方解除劳动合同、解除劳动合同时没有履行法定义务、不符合法定条件用人单位终止劳动合同的等，用人单位应当支付经济赔偿金。本案中，世运公司依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条“劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：……；(二）严重违反用人单位的规章制度的；……”的规定与王志华解除劳动合同关系是否属于违法解除，应审查世运公司提交的《人事奖惩管理办法》能否作为解除劳动合同的依据、王志华是否存在严重违反世运公司规章制度的情形。首先，参照《广东省高级人民法院广东省劳动争议仲裁委员会关于适用、若干问题的指导意见》第二十条“用人单位在《劳动合同法》实施前制定的规章制度，虽未经过《劳动合同法》第四条第二款规定的民主程序，但内容未违反法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示或告知的，可以作为用人单位用工管理的依据。《劳动合同法》实施后，用人单位制定、修改直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，未经过《劳动合同法》第四条第二款规定的民主程序的，原则上不能作为用人单位用工管理的依据。但规章制度或者重大事项的内容未违反法律、行政法规及政策规定，不存在明显不合理的情形，并已向劳动者公示或告知，劳动者没有异议的，可以作为劳动仲裁和人民法院裁判的依据。”的规定，王志华否认世运公司提交的《人事奖惩管理办法》经过民主程序以及向员工公示或告知，其对该规定并不知情。由于世运公司作为用人单位并未提供证据证明其制定上述规章制度时已经过民主议定程序，也未提交充分的证据证明已经向员工公示或告知，且劳动者不存在异议，因此，该《人事奖惩管理办法》不能作为辞退王志华的用工管理依据。其次，即使世运公司提交的《人事奖惩管理办法》可以作为用工管理依据，根据世运公司提供的王志华出厂回厂的视频、《王志华进出安检门时间一览表》以及双方当事人的陈述，可以认定王志华虽曾在工作期间未经许可外出，但均进行了有效考勤打卡，不存在伪造出勤记录的严重弄虚作假行为，该行为不符合《人事奖惩管理办法》中第条第14款“全年伪造出勤记录1次或以上者”规定的情形，反而符合该规定第条“员工有下列情形之一者，视情节轻重，予以大过一次或二次处罚：20.工作时间内，无外出单私自外出者”的情形更趋为合理。世运公司在没有证据证明王志华严重违反用人单位的规章制度的前提下，以王志华存在上述行为而直接单方解除劳动合同明显不符合法定条件，属于违法解除。综上，一审法院认定世运公司与王志华解除劳动合同关系属于违法解除行为，其应向王志华支付违法解除劳动关系的经济赔偿金并无不当，本院予以维持。世运公司上诉主张不需向王志华支付经济赔偿金，无事实与法律依据，本院不予支持。综上所述，世运公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由广东世运电路科技股份有限公司负担。本判决为终审判决。审 判 长 陈 雪 娟审 判 员 李  翔审 判 员 甄 锦 源二〇二〇年四月二日法官助理 欧阳群星书 记 员 李 金 科赵金兰