广东省湛江市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）粤08民终90号上诉人（原审原告）：陈少莲，女，1943年8月20日出生，汉族，住湛江市霞山区************。身份证号码：440************144。。被上诉人（原审被告）：广东省湛江市汽车运输集团有限公司五0二车队，住所地：湛江市霞山区********。法定代表人：林春，总站长。上诉人陈少莲因与被上诉人广东省湛江市汽车运输集团有限公司五0二车队（以下简称五0二车队）劳动争议纠纷一案，不服广东省湛江市霞山区人民法院（2019）粤0803民初1965号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年1月7日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。上诉人陈少莲到庭参加诉讼，被上诉人五0二车队经本院合法传唤拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。陈少莲上诉请求：一、撤销广东省湛江市霞山区人民法院（2019)粵0803民初1965号民事判决书，依法改判确认陈少莲与五0二车队存在劳动关系，被上诉人为上诉人补缴社保费并办理退休手续。二、本案一、二审诉讼费用由五0二车队承担。事实与理由：一、原审法院认定陈少莲没有提供证据证明与五0二车队存在劳动关系，认定事实错误，请求二审法院予以纠正,并确认陈少莲与五0二车队存在劳动关系。一审判决书第3页第2段：“陈少莲陈述其自1982年至2003年一直在五0二车队工作，五0二车队陈述陈少莲在该期间提供的属劳务承包，不存在劳动关系，双方对此均没有提供任何直接证据予以证明，”属于认定事实错误，陈少莲已向原审法院提供五0二车队公司的副站长黄宗浩亲自出具的证明，该证明载明：“陈少莲在单位做临时清洁工”，陈少莲同时提供了五0二车队公司员工签名的《申请书》，五0二车队公司员工签名确认陈少莲于1982年至2003年在五0二车队处工作。陈少莲在五0二车队工作长迗21年，受五0二车队的劳动管理，从事五0二车队安排的有报酬的劳动，虽然五0二车队未与陈少莲签订书面劳动合同，但已成立事实劳动关系,视为双方已订立无固定期限劳动合同。相反，五0二车队称与陈少莲是属于劳务承包关糸，五0二车队未能提供任何证据证实，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条：“发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。”五0二车队不提供与陈少莲春在劳动关系的证据，应当承担不利后果，陈少莲已提供证据证实双方劳动关系，请求二审法院予以确认陈少莲与五0二车队在劳动关系。二、陈少莲申请仲裁未超过时效，一审法院驳回陈少莲的诉讼请求，显然错误。陈少莲多次向五0二车队要求确认双方存在劳动关系并要求五0二车队补缴社保费、办理退休，但五0二车队一直不予理睬，陈少莲也曾多次到湛江市信访局反映该问题，一直未得到妥善处理。陈少莲多年来直至申请仲裁时，一直就确认劳动关系等事项向五0二车队提出，请求信访部门救济，已构成时效中断。五0二车队2015年5月15日作出《答复》，陈少莲并未在该答复上签字确认，谢国清的签字行为不能代表陈少莲，一审法院以该答复作出后陈少莲未及时申请仲裁驳回陈少莲的诉讼请求，显然是错误的，故陈少莲请求确认劳动关系未超过法定时效。三、五0二车队作为用人单位，为陈少莲缴纳社保，办理退休手续，是五0二车队的法定责任，五0二车队仍继续存在违反劳动保障法律法规的行为，陈少莲请求五0二车队补缴社保费及办理退休手续，有事实和法律依据。综上所述，原审判决认定事实错误，采信五0二车队提供的《答复》作为定案证据错误，为了维护陈少莲的合法权益，特向上级人民法院提出上诉。五0二车队二审期间经本院依法传唤，不正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。陈少莲向一审法院起诉请求：一、确认陈少莲与五0二车队之间存在劳动关系；二、五0二车队应为陈少莲补缴社保并办理退休金事宜。一审法院认定事实：陈少莲陈述其自1982年至2003年一直在五0二车队处工作，五0二车队陈述陈少莲在该期间提供的属劳务承包，不存在劳动关系。双方对此均没有提供任何直接证据予以证明。2014年4月8日，湛江市信访局作出湛来访字[2014]187号《关于交办信访事项的函》，载明：“湛江市国资委：霞山区工农路57号5栋陈少莲于4月2日到市政府上访，反映其1982年至2003年在湛江市502车队工作，要求为其办理退休金。现将上访人交来的材料转去，请调查（研究）处理。按《信访条例》规定的时间，将结果答复上访人，并函告我局。湛江市信访局2014年4月8日”。2015年5月15日，湛江汽车运输集团有限公司湛江市南站政工人事科作出《答复》，载明：“陈少莲：你多次到我单位反映你曾在我单位担任家属工，要求协助办理退休手续事宜，经多次查阅相关档案和财务资料及咨询有关退休人员，没有发现相关工资发放表、用工合同和协议等资料。根据国家劳动用工的法律法规，经车站研究并请示集团公司，认定我单位与你没有劳动关系，无法为你办理退休手续。2015年5月15日”。陈少莲的儿子谢国清在该《答复》上签字。陈少莲遂于2019年8月2日向湛江市霞山区劳动人事争议调解仲裁委员会提交《劳动仲裁申请书》，请求确认原、五0二车队存在事实劳动关系。该仲裁委员会于当日作出湛霞劳人仲不字[2019]26号《不予受理通知书》，以申请人的仲裁请求不属于劳动人事争议处理范围为由，决定不予受理。陈少莲不服该仲裁决定，遂提起诉讼。一审法院认为，本案是陈少莲请求确认与五0二车队存在劳动关系及补缴社保并办理退休金事宜的纠纷，应属确认劳动关系纠纷。关于五0二车队抗辩仲裁时效的问题。陈少莲主张于2003年后离开五0二车队单位，从陈少莲提供的证据反映，陈少莲直至2014年4月8日才向信访部门提出处理要求。在五0二车队于2015年5月15日作出《答复》，明确双方之间不存在劳动关系后，陈少莲直至2019年8月2日才提起劳动仲裁，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。故陈少莲请求确认劳动关系的仲裁时效已经超过法律规定的期间，五0二车队该抗辩成立，对陈少莲该请求不予支持。关于陈少莲提出补缴社保并办理退休金的问题，因不属于法院受理范围，法院不作认定。综上，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第一条、第二十七条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决：驳回陈少莲的诉讼请求。案件受理费10元，由陈少莲负担。本院二审期间，双方均没有提交新证据。本院经审理查明：原审判决认定事实清楚，本院予以确认。本院认为，本案为劳动争议纠纷。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十八条“第二审人民法院应当对上诉请求的有关事实和适用法律进行审查”的规定，本院对陈少莲上诉请求的有关事实和适用法律进行审查。根据陈少莲的上诉请求及理由以及一审的情况，本案二审的争议焦点为：陈少莲的劳动仲裁申请是否超过仲裁时效。陈少莲主张其在2003年离开五0二车队后，曾多次向五0二车队主张权利及向湛江市信访局反映，但从其提供的证据来看，其最早向五0二车队提出申请的时间是2013年7月，已远远超过一年的劳动仲裁时效。即便陈少莲在2014年向信访部门反映，五0二车队作出《答复》，明确双方不存在劳动关系后，陈少莲的同住成年儿子谢国清签收了该答复，陈少莲理应知道该答复内容，但陈少莲仍至2019年8月才提起劳动仲裁，故一审判决以陈少莲超过劳动仲裁时效提出仲裁为由驳回其诉讼请求并无不当。综上所述，陈少莲的上诉请求，理据不足，不予支持。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，实体处理恰当，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由陈少莲负担（该款已由陈少莲预缴）。本判决为终审判决。审 判 长 梁 子 轩审 判 员 杜 友 裕审 判 员 钟 斯 宁二〇二〇年四月十三日法官助理 陈 虹 亨书 记 员 邓唐慧卉附：相关法律法规及司法解释条文《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。