河南省孟津县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0322民初76号原告：孟津县常袋镇东小梵村村民委员会，住所地：孟津县常袋镇。法定代表人：李元平，任该村村委会主任。委托诉讼代理人：张同站，洛阳市孟津县惠民法律服务所法律服务工作者。被告：周建生，男，汉族，，住孟津县。委托诉讼代理人：杜纪庚，河南兴豫律师事务所律师。被告：周朝子，男，汉族，，住孟津县。原告孟津县常袋镇东小梵村村民委员会（以下简称“东小梵村委”）诉被告周建生合同纠纷一案，本院作出（2019）豫0322民初1968号民事裁定书，东小梵村委不服裁定提起上诉，洛阳市中级人民法院作出（2019）豫03民终5962号民事裁定书，裁定撤销孟津县人民法院（2019）豫0322民初1968号民事裁定，本案指令孟津县人民法院立案受理。本院立案受理后，原告东小梵村委申请追加周朝子作为共同被告参加诉讼。本院另行组成合议庭公开开庭进行了审理，原告东小梵村委法定代表人及委托诉讼代理人、被告周建生及委托诉讼代理人、被告周朝子到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告东小梵村委原审诉称，1、解除原被告于1997年6月1日签订的《东小梵村沟地承包合同书》和2000年4月26日签订的《承包沟地合同补充协议书》；2、判令被告支付承包款7000元；3、对被告在承包期内所种植的树木，从1997年到树木被刨掉之日，原被告按比例分成；4、判令被告支付违约金7980元；5、本案诉讼费由被告承担。本院原审认为，民事诉讼原告应与案件具有直接利害关系且有明确的被告。我国《土地管理法》规定，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。本案中，起诉人东小村因本村沟地承包纠纷提起诉讼，要求与周建生解除合同并索要土地承包款、违约金、分割地上树木等诉求，应首先举证证明对涉案沟地依法享有所有权，起诉人未提供涉案沟地所有权证书，那么起诉人基于此所提的各项诉求为无本之木、无源之水，虽双方之前签订合同且已履行多年，但合同当事人自愿履行且无争议的状态，并不能当然得出合法有效的结论。故，起诉人未提供基本证据证明其与案件具有直接利害关系。另，起诉人未提供周建生的户籍身份信息，亦未提供身份证号，不足以使其与他人作明确区分。综上，起诉人东小村提起的诉讼，不符合立案受理的基本条件。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十三条规定，裁定如下：对孟津县常袋镇东小梵村村民委员会的起诉，本院不予受理。原告东小梵村委不服裁定提起上诉，洛阳市中级人民法院二审认为，民事诉讼基于原告的起诉启动，原告的诉讼请求能否成立，被告是否承担民事责任，需经审理确定。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定“起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖”。本案符合原审法院受理民事起诉的条件，原审法院裁定不予受理的理由不能成立。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项、第一百七十一条之规定，裁定如下：一、撤销孟津县人民法院（2019）豫0322民初1968号民事裁定；二、本案指令孟津县人民法院立案受理。原告东小梵村委诉称，1、解除原被告于1997年6月1日签订的《东小梵村沟地承包合同书》和2000年4月26日签订的《承包沟地合同补充协议书》；2、判令被告周建生支付承包款7000元；3、2000年到法院判决生效这段年限的收益，被告只有2000年到2017年这17年的收益权，2017年以后的收益权属于村委；4、判令被告周建生支付违约金，以7000元为基数，按照每月2.5%计算，从2017年6月1日记至起诉之日；5、本案诉讼费由被告承担。事实理由：1997年6月1日，被告周建生、周朝子与我村签订了一份《东小梵村沟地承包合同书》，二人共同承包我村沟地36亩，合同约定承包期10年，从1997年6月1日至2007年6月1日止，承包款2万元，承包款分两次交清，前5年交10500元，后5年交9500元，违者我村有权收回承包地，或按被告每天5%向我村支付违约金，2000年4月26日，我村又与被告和周朝子签订了一份《承包沟地合同补充协议书》，将承包期延长10年，到2017年6月1日终止，承包款仍是2万元，仍为每5年交一次，先交款后承包。被告在1997年6月1日向我村签订承包合同后两个月就将承包地分开经营，承包地每人一半，各自向我村交款，前10年承包款他们均以向我村交清，后10年的承包款周朝子已交清，可被告至今仍欠我村7000元未付，多次讨要未果，因此提起诉讼。被告周建生辩称，1、原告要求承包款已完全缴纳，不存在违约金问题。2019年6月份，原告扣留答辩人的退耕还林补助金，冲抵答辩人8年承包款后，2016年、2017年答辩人地租已交清承包款；2、原告要求按比例分成没有依据，不能支持，《森林法》和河南省实施《中华人民共和国森林法》办法都有明文规定，个人种植营造的林木，归营造者所有；同时，合同也没有规定答辩人营造的林木应当与原告分成；3、原告要求终止租赁合同的理由不能成立，答辩人林木成材期不到，依法不能终止林地合同。被告周朝子辩称，对村委的起诉没有异议，合同在2017年已经到期，同意村委解除合同。审理查明，1997年6月1日，原告东小梵村委与被告周建生、周朝子签订《东小梵村沟地承包合同书》，承包合同约定，周建生、周朝子共同承包东小梵村沟地36亩，承包期10年，从1997年6月1日至2007年6月1日止；承包款2万元，承包款分两次交清，前5年交10500元，后5年交9500元，违者村委有权收回承包地，或按每天5%向村委支付违约金；承包期满后，土地交村委，其它附属物自行处理，如不处理，可属集体所有；村委如继续发包，同等条件下，周建生、周朝子优先承包。周建生、周朝子在承包初期商定，承包的沟地二人各经营一半，各承担一半承包款，各自向村委上交。村委认同二人各半经营沟地、各半承担承包款的承包经营方法。1997年6月1日至2007年6月1日的承包款，周建生、周朝子已履行完毕。2000年4月26日，东小梵村委与周建生、周朝子又签订了《承包沟地合同补充协议书》，约定《东小梵村沟地承包合同书》到期后，原合同的承包年限再延续10年，自2007年6月1日至2017年6月1日。该补充协议书于2017年6月1日履行期限届满，双方没有续签合同。2019年6月9日，东小梵村委向周建生送达通知书，告知“周建生承包的沟地合同已终止，限你于2019年6月15日将所欠承包地租金交付清楚”。周建生于2019年6月22日向村委交2016年、2017年承包款1900元，村委为周建生开具收据。本院认为，合同法第九十一条规定，有法律规定或当事人约定终止情形的，合同的权利义务终止。原、被告签订的《承包沟地合同补充协议书》于2017年6月1日合同履行期限届满，双方没有续签合同，属于双方当事人约定的合同终止的情形成就，依照合同法第九十一条的规定，合同的权利义务终止，不存在解除合同情形。依照合同法第九十八条的规定，合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。原告2019年6月9日向周建生送达的通知书，没有载明周建生欠承包款的数额。而且周建生于2019年6月22日又向村委交2016年、2017年承包款1900元。原告诉求周建生支付承包款7000元没有提供证据，不能证明其事实主张，对原告诉求的承包款及迟延履行承包款的违约金，本院不予支持。原告诉求对周建生承包沟地所种植的树木按比例分成，2017年之后的收益应归村委所有，没有合同依据，本院不予支持。作为合同的清理条款，双方可以协商解决，或另案起诉。经报请本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《中华人民共和国合同法》第九十一条第七项、第九十八条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：驳回原告孟津县常袋镇东小梵村村民委员会的诉讼请求。本案受理费170元，由原告孟津县常袋镇东小梵村村民委员会承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于洛阳市中级人民法院。审 判 长  都立新人民陪审员  宋章元人民陪审员  郭铁成二〇二〇年四月七日书 记 员  王晓丹