贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院执 行 裁 定 书(2020)黔26执异12号异议人（被执行人）：凯里市三辣明洋食品有限公司。住所地：贵州省凯里市经济开发区第一工业园区。法定代表人：田其明，董事长。委托代理人：刘海，贵州博腾律师事务所律师。委托代理人：刘荣凤，贵州博腾律师事务所律师。被申请人（申请执行人）：中国农业银行股份有限公司凯里市支行。住所地：贵州省凯里市凯丰一路鸿苑商厦**。法定代表人：刘金权，行长。委托代理人：石登春，中国农业银行股份有限公司黔东南分行职工。委托代理人：李渊才，中国农业银行股份有限公司凯里市支行职工。被申请人（买受人）：河北百孚新能源科技有限公司。住所地：河北省石家庄市裕华区槐安东路与东二环交口河北国储大楼**。法定代表人：吴传龙，经理。被执行人:田其明，男，1958年12月5日出生，汉族，住贵州省贵阳市白云区中环街******。被执行人:郑新建，女，1953年9月3日出生，汉族，贵州省凯里市人，现住贵州省凯里市金井路金井源小区******。委托代理人：张仙丹，贵州迪芬德律师事务所律师。在本院执行中国农业银行股份有限公司凯里市支行与被执行人凯里市三辣明洋食品有限公司（以下简称明洋公司）、郑新建、田其明借款合同纠纷一案中，异议人明洋公司对本院（2017）黔26执98号之三执行裁定的网络司法拍卖行为及对本院就拍卖标的税费承担的相关行为不服，于2018年11月10日向本院提出书面异议。案经审查，贵州省高级人民法院作出（2019）黔执复324号执行裁定书，撤销了本院（2018）黔26执异49号执行裁定，发回本院重新审查。本院受理后，依法另行组成合议庭进行审查，并进行了听证，现已审查终结。异议人明洋公司于2018年11月10日向本院提出书面异议称：在执行（2017）黔26民初4号民事调解书中，黔东南州中级人民法院对异议人的凯开土国用（2008）第50号土地一宗及地上房产（含装修）进行评估，后进行二次拍卖，第二次拍卖仅有河北百孚新能源科技有限公司一家参与竞拍，并以竞拍价25404696.00元竞得。在办理产权转移登记过程中，黔东南州中级人民法院向税务局发函，告知本次拍卖本身形成的税费，依照相关法律、行政法规的规定，由相应主体承担。国家税务总局凯里经济开发区税务局于2018年10月24日向异议申请人下发《国家税务总局凯里经济开发区税务局责令限期整改通知书》，责令异议申请人在接到通知书后15日内对买受人开具发票并申报缴纳相关税费。异议人认为，此次网络司法拍卖及拍卖标的物产权转移登记过程中，黔东南州中级人民法院有以下违法违规情形：一、未将网络司法拍卖的事项告知优先购买权人黔东南新建康养园有限公司。黔东南新建康养园有限公司是凯开土国用（2008）第50号土地一宗及地上房产的承租人，属于优先购买权人，黔东南州中级人民法院没有通知该公司，损害了该公司的合法权益，且导致一人竞拍，损害异议人利益。二、黔东南州中级人民法院向国家税务总局凯里经济开发区税务局发出《贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院函》的内容，与《黔东南州中级人民法院关于拍卖凯里市三辣明洋食品有限公司位于凯里经济开发区第一工业园区的凯开土国用（2008）第50号土地一宗及地上房产（含装修）的公告》第六条的内容相矛盾，损害异议申请人的利益。《公告》的第六条规定拍卖标的物产权转移登记所涉及的税费由买受人承担，而《函》却是要求“拍卖本身形成的税费，依照相关法律、行政法规的规定，由相应主体承担”，二者矛盾，导致转嫁税费承担给异议人，且吓退了一些竞买人，损害异议人利益。三、贵州精诚房地产估价有限责任公司对拍卖标的物作出的评估价35,284,300.00元过低，在此情况下又按降价幅度的上限（降价20%）确定起拍价25,404,696.00元，损害异议人利益。四、将异议人的财产查封、拍卖，不符合最高院、最高检、司法部关于对民营企业家、民营企业财产，慎用查封、扣押、冻结的有关规定。请求：1、撤销（2017）黔26执98号之三执行裁定的网络司法拍卖；2、撤销2018年10月24日向国家税务总局凯里经济开发区税务局发出的《贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院函》，并通知买受人河北百孚新能源科技有限公司在2018年11月30日前缴纳凯里经济开发区第一工业园区的凯开土国用（2008）第50号土地一宗及地上房产转移登记产生的一切税费及滞纳金（包含出卖人，即异议申请人缴纳的税费及滞纳金）。在本案发回重新审查后，2020年3月10日，异议申请人对异议理由和请求作了补充，补充理由为：贵州精诚房地产估价有限公司的黔房精诚估字（2017）第94号《房地产估价结果报告》程序严重违法，应当重新对凯开土国用（2008）第50号土地一宗及地上房产（不含装修）进行评估；贵州精诚房地产估价有限公司（下称精诚公司）的黔房精诚估字（2017）第94号《房地产估价结果报告》的评估结果明显失实，严重损害异议人的合法权益；关于房产的装修部分，精诚公司的黔房精诚估字（2018）第12号《房地产（装修工程）估价结果报告》的结果明显不合理，依法应当对装修部分重新评估，在三次装修，累计投入4280多万元的情况下，精诚公司对装修部分的评估结果为967.69万元，这与装修投入之间存在至少3852.31万元的差距，这明显是不合理的，严重损害了异议人的合法权益；黔东南州中级人民法院在评估程序未完结的情况下组织拍卖，程序违法，拍卖应撤销。请求：1、依法撤销（2017）黔26执98号之三《执行裁定书》，并撤销拍卖程序；2、依法对凯里市经济开发区第一工业园区的凯开土国用（2008）第50号土地一宗及地上房产（含装修）重新组织评估；3、依法撤销2018年10月24日向国家税务总局凯里经济开发区税务局发出的《贵州黔东南苗族侗族自治州中级人民法院函》。申请执行人中国农业银行股份有限公司凯里市支行称：异议人多次承诺，多次反悔，有履约能力却拒不履行生效法律文书，法院依法对其财产进行查封及拍卖，正是惩戒失信行为，树立法律权威。被申请人河北百孚新能源科技有限公司称：拍卖须知上写明税费依照法律规定来承担，我公司已依照法律规定将税费交清，并且办理了不动产权证，异议人的异议不成立。被执行人郑新建称：1、州中院（2017）黔26执98号之三执行裁定严重违反拍卖程序，有两点：其一，州中院没有按法律规定先对拟裁定拍卖的土地、房屋及装修物进行查封；其二，没有按法律规定，先查明拟裁定拍卖的土地、房屋及装修物的权属（益）、占有现状、权利负担等。2、（2017）黔26执98号之三执行裁定拍卖的装修部分，主要是答辩人投资的新建康养园的合法财产权益，州中院未征求答辩人和新建康养园的意见，即作出该执行裁定书，严重损害了答辩人和新建康养园的合法权益。州中院（2017）黔26执98号之三执行裁定依法应予撤销。被执行人田其明称：1、州中院（2017）黔26执98号之三执行裁定严重违反拍卖程序，有两点：其一，州中院没有按法律规定先对拟裁定拍卖的土地、房屋及装修物进行查封。其二，没有按法律规定，先查明拟裁定拍卖的土地、房屋及装修物的权属（益）、占有现状、权利负担等。2、（2017）黔26执98号之三执行裁定拍卖的装修部分，主要是答辩人投资的新建康养园的合法财产权益，州中院未征求答辩人和新建康养园的意见，即作出该执行裁定书，严重损害了答辩人和新建康养园的合法权益。3、州中院给凯里经济开发区税务局的《函》错误。网络司法拍卖公告是主文，拍卖须知是附件，主文效力高于附件。州中院于2018年4月16日、2018年5月25日在阿里巴巴司法拍卖平台发布的《黔东南州中级人民法院关于拍卖凯里市三辣明洋食品有限公司位于凯里经济开发区第一工业园区的凯开土国用（2008）第50号土地一宗及地上房产（含装修）的公告》“六、标的物转让登记手续由买受人自行办理，所涉及的一切税、费及其可能存在的物业费、水、电等欠费均由买受人承担”的规定，本案拍卖标的物产权转移登记所涉及的一切税、费应当由买受人河北百孚新能源科技有限公司承担。拍卖标的降到最低成交价，加上拍卖公告与拍卖须知关于税费负担问题存在明显矛盾，买受人百孚公司受益大，从公平原则，买受人应按拍卖公告第6条缴税。州中院（2017）黔26执98号之三执行裁定和州中院给凯里经济开发区税务局的《函》依法应予撤销。本院查明：因被执行人明洋公司、郑新建、田其明未依照本院（2017）黔26民初4号民事调解书履行确定的义务，申请执行人中国农业银行股份有限公司凯里市支行向本院申请强制执行。本院于2017年7月12日作出（2017）黔26执98号之一执行裁定（注：曾误写为之二），查封被执行人凯里市三辣明洋食品有限公司位于凯里经济开发区第一工业园区的凯开土国用（2008）第50号土地一宗及地上房产十套。2018年4月9日，明洋公司以融资需要为由申请临时解除查封5天，本院于2018年4月10日作出（2017）黔26执98号之四执行裁定，解除对前述财产的查封。因解封目的没有实现，2018年4月16日本院作出（2017）黔26执98号之五执行裁定，重新查封被执行人凯里市三辣明洋食品有限公司位于凯里经济开发区第一工业园区的凯开土国用（2008）第50号土地一宗及地上房产十套，查封期限为三年。2017年9月，本院对前述被查封财产启动评估程序。经本院对外委托办公室依法委托，贵州精诚房地产估价有限责任公司于2017年11月20日作出黔房精诚估字（2017）第094号《房地产估价报告》，房屋评估值为人民币1984.74万元、土地评估价格为576万元；贵州精诚房地产估价有限责任公司于2018年2月7日作出黔房精诚估字（2018）第012号《房地产（装修工程）估价报告》，房屋装修评估价值为人民币967.69万元，估价范围不包括室内可移动物品。前述评估总价为3528.43万元。本院已将评估报告送达双方当事人，明洋公司数次提出评估异议，评估公司予以及时回复。2018年4月3日，本院作出（2017）黔26执98号之三执行裁定，拍卖被执行人凯里市三辣明洋食品有限公司位于凯里经济开发区第一工业园区的凯开土国用（2008）第50号土地一宗及地上房产（含装修）。并在淘宝网本院司法拍卖平台进行公开拍卖。第一次拍卖起拍价3175.5870万元，流拍。本院依法在淘宝网本院司法拍卖平台进行第二次公开拍卖，二拍起拍价2540.4696万元，河北百孚新能源科技有限公司作为竞拍买受人，以起拍价竞拍成交，购买了上述标的物。同时查明，在本院网拍公告第六条载明“标的物转让登记手续由买受人自行办理，所涉及的一切税、费及其可能存在的物业费、水、电等欠费均由买受人承担”。在本院《拍卖须知》第十一条载明“买受人付款后应及时提取标的物，并办理过户手续，逾期不办理的，买受人应支付由此产生的费用，并承担本标的物可能发生的损毁、灭失等后果。标的物转让登记手续由买受人自行办理，交易过程中产生的税费依照税法等相关法律法规和政策的规定，由双方各自承担……”。2018年6月19日，本院作出（2017）黔26执98号之六执行裁定，裁定：一、位于凯里经济开发区第一工业园区的凯开土国用（2008）第**土地一宗及地上房产（含装修）所有权归买受人河北百孚新能源科技有限公司所有，上述财产所有权自本裁定送达买受人河北百孚新能源科技有限公司时起转移；二、买受人河北百孚新能源科技有限公司可持本裁定书到登记机构办理相关产权过户手续。该买受人依照相关法律法规把自己承担的税费交清后，办得了上述标的物的不动产权证。2018年9月，本院将《执行结案通知书》送达双方当事人。2018年10月24日，本院向国家税务总局凯里经济开发区税务局去《函》，说明“因本次拍卖本身形成的税费，依照相关法律、行政法规的规定，由相应主体承担。”本院认为，首先，异议人凯里市三辣明洋食品有限公司所提出的本次执行异议，从程序上而言，属于超期提出异议申请。因为《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第六条规定“当事人、利害关系人依照民事诉讼法第二百二十五条规定提出异议的，应当在执行程序终结之前提出，但对终结执行措施提出异议的除外。”2018年9月，本院已将《执行结案通知书》送达双方当事人，执行程序已在2018年9月终结，异议人明洋公司于2018年11月10日才向本院提出书面执行异议，明显超期。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条的规定，应驳回其申请。其次，从异议人的异议理由看，均不能成立。关于评估问题，本院是依照法定的评估程序委托有资质的评估机构作的评估，评估报告系作为网络拍卖的起拍依据之用。事实上，第一次拍卖流拍，第二次拍卖是以起拍价成交，成交价远低于评估价，说明，异议人一再声称评估价过低不合理的理由不充分，其要求重新评估不应支持。关于拍卖问题，异议人称拍卖未告知优先购买权人黔东南新建康养园有限公司，侵害了该公司权益。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第五条“有下列情形之一的，当事人以外的公民、法人和其他组织，可以作为利害关系人提出执行行为异议：…（三）认为人民法院的拍卖、变卖或者以物抵债措施违法，侵害其对执行标的的优先购买权的”的规定，这一异议只能由所谓的利害关系人黔东南新建康养园有限公司来提出，但至今黔东南新建康养园有限公司并未向本院提出异议。异议人明洋公司和其他被执行人所提的该项异议均不能代表黔东南新建康养园有限公司。异议人称本院在拍卖须知和向税务部门去函时，对拍卖本身形成的税费，明确依照相关法律、行政法规的规定，由相应主体承担，这与拍卖公告载明的标的物转让登记所涉及的一切税、费由买受人承担的内容相互矛盾，损害其利益。经查，《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第三十条规定“因网络司法拍卖本身形成的税费，应当依照相关法律、行政法规的规定，由相应主体承担；没有规定或者规定不明的，人民法院可以根据法律原则和案件实际情况确定税费承担的相关主体、数额”，本院拍卖须知及《函》的要求完全符合司法解释的规定，且与不动产转移登记的相关税收法律、行政法规的规定吻合，属于及时纠正公告的不当内容。至于在听证时异议人提到评估不包括可移动物品，买受人河北百孚新能源科技有限公司非法占有可移动物品问题，本院执行裁定并没有明确可移动物品的所有权归买受人，如确有其事，异议人明洋公司应另行主张权利，不属于执行异议范围。综上，异议人的异议理由不能成立，本院予以驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条、第六条、第十七条第（一）项之规定，裁定如下：驳回异议人凯里市三辣明洋食品有限公司的执行异议请求。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内向贵州省高级人民法院申请复议。审 判 长 冉定飞审 判 员 王山地审 判 员 陈生燕二〇二〇年四月九日法官助理 石修华书 记 员 梁 峰