湖南省双峰县人民法院刑 事 判 决 书（2019）湘1321刑初133号公诉机关湖南省双峰县人民检察院。被告人刘卫,男,1968年6月10日出生于湖南省双峰县,汉族,初中文化,农民,住湖南省长沙市雨花区。因涉嫌犯诈骗罪,于2017年6月7日被双峰县公安局刑事拘留,同年7月13日经双峰县人民检察院批准逮捕,次日由双峰县公安局执行逮捕,同年9月6日由双峰县公安局决定取保候审。2019年4月28日由本院决定取保候审，2020年4月30日由本院决定逮捕，当日由双峰县公安局执行逮捕（因新冠肺炎防控期间体温37.5度等原因，双峰县看守所暂不予收押），当日由本院决定监视居住。辩护人李富强，湖南国藩律师事务所律师。辩护人曹斌，湖南定胜律师事务所律师。双峰县人民检察院于2019年3月8日决定对刘卫不起诉，于同年4月17日撤销对刘卫不起诉决定。双峰县人民检察院以双检公诉刑诉[2019]112号起诉书指控被告人刘卫犯诈骗罪，于2019年4月28日向本院提起公诉。本院受理后，依法决定适用普通程序，组成由审判员彭云林担任审判长，人民陪审员谭友三、李怀玉参加的合议庭，于2019年7月2日、2020年3月9日公开开庭进行了审理，代理书记员左俏、黄晓君担任记录。双峰县人民检察院指派检察员肖映辉、李艳齐出庭支持公诉，被告人刘卫及其辩护人李富强、曹斌均到庭参加了诉讼。本案经本院决定延期审理，并经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。公诉机关指控：双峰县三鑫生态养殖农民专业合作社(以下简称三鑫合作社)成立于2009年1月20日,法定代表人是被告人刘卫。2009年5月,刘卫与彭志豪签订协议,双方约定刘卫将三鑫合作社租给彭志豪,租期6年。三鑫合作社法定代表人未变更,但实际上三鑫合作社由彭志豪独自经营管理。2014年湖南省要扶持重点产业项目,每个贫困县上报一个项目，双峰县作为贫困县选择了黑猪养殖产业项目。三鑫合作社的刘卫得知这一信息后,向双峰县扶贫开发办公室(以下简称县扶贫办)出具报告请求交由三鑫合作社实施黑猪养殖产业项目,并获得批准。县扶贫办安排工作人员为三鑫合作社制作项目书,并按湖南省扶贫办的要求上报相关材料。2014年12月24日,省扶贫办、省财政厅联合发文(湘扶办联[2014]17号文件)批复,同意双峰县于2014年5月编制的双峰县产业扶贫（黑猪养殖）项目方案,2014年安排财政专项扶贫资金275万元用于我县重点产业项目黑猪养殖,其中225万元到贫困户,50万元到企业、合作社、家庭农场,并要求双峰县根据批复制定具体的实施方案报省扶贫办重点产业办和省财政厅农业处备案。双峰县确定了三鑫合作社作为具体实施单位,并制定了项目实施方案。2015年1月20日,县扶贫办文件(双扶办发[2015]3号)《双峰县2014年重点产业黑猪项目实施方案》,对财政专项扶贫资金275万元的使用进行了明确,其中225万元用于扶贫对象户从事黑猪养殖购买仔猪直接补贴,50万元用于三鑫合作社母猪繁育中心改扩建扶持。同时,文件还确定项目实施区域为我县12个村有黑猪养殖意愿的407户1608名建档立卡扶贫对象户,发放4500头黑猪仔。原则上每名贫困人口领取黑猪仔不超过3头,帮扶资金按1400元/人的标准,以户为单位,补贴到户,每头黑猪平均单价为500元(即2250OO0元÷4500头＝500元/头)。2014年被告人刘卫以三鑫合作社的名义向县、省扶贫办成功申报2014年重点产业项目黑猪养殖后,并未实际按照项目实施方案的要求对黑猪进行繁殖、发放给贫困户并回购,而是于2015年3月份开始在江苏购进黑猪仔,然后直接发放给村干部或者农户。刘卫没有按照省扶贫办、省财政厅的批复规定以及《双峰县2014年重点产业黑猪项目实施方案》的规定实施,其购进黑猪仔以后,有些黑猪仔发放给了项目实施区域以外的村,有些黑猪仔发放给了非贫困户,有些个人领取多达100余头的黑猪仔。如刘卫违规发放给印塘乡思诚村的非贫困户贺某12黑猪仔130头,违规发给梓门桥镇梓桥村的非贫困户蒋某1黑猪仔126头等。在项目实施过程中,刘卫根据县扶贫办制作的“双峰县扶贫重点产业中里黑猪养殖项目实施到村情况证明”、“双峰县扶贫重点产业中里黑猪养殖项目三鑫生态养殖农民专业合作社仔猪领养补贴登记凭据”等空白资料要求各村干部签名并盖公章。刘卫将黑猪仔发放以后,安排李宣兰按“双峰县扶贫重点产业中里黑猪养殖项目三鑫生态养殖农民专业合作社仔猪领养补贴登记凭据”等资料填写并向县扶贫办、县财政局申报补贴。然而,刘卫并没有如实申报,而是按照9个乡镇17村（含项目实施方案区域中的12个村）的贫困户名册制作虚假的项目报账资料,以发放黑猪仔的名义套取了本该用于扶贫对象户的黑猪仔补贴,刘卫共计领取补贴款225万元。经查,刘卫从江苏沭阳县的徐某1处购进黑猪仔2406头,从江苏连云港的刘某2处购进黑猪仔680头,从广西博白的周某1处购进黑猪仔810头,刘卫实际上仅共计购进黑猪仔3896头。根据省扶贫办、省财政厅和县扶贫办的文件要求,刘卫应发放黑猪仔4500头,而实际上刘卫总共才购进黑猪仔3896头,其虚构了604头黑猪仔的事实,骗取扶贫专项资金302Ｏ00元（即604头×500元／头＝302000元）。根据县扶贫办(双扶办发[2015]3号)文件的规定,其中50万元专项扶贫资金可用于三鑫合作社母猪繁育中心改扩建扶持。刘卫在没有按照项目实施方案繁育黑猪仔而是通过购销的方式发放黑猪仔的同时,虚构了“母猪繁育场和仔猪保育室扩建项目工程施工承包合同”、“污水处理和病死猪无害化处理系统建设承包合同”这两份虚假合同,以三鑫合作社的名义申报了该50万元专项扶贫资金,并于2015年2月份从县财政局实际领取了该50万专项扶贫资金。刘卫申报的“污水处理和病死猪无害化处理系统建设承包合同”系虚构的。实际上早在2013年11月28日彭志豪就以“双峰县三鑫生态农民专业合作社规模猪场粪污治理项目”成功向双峰县畜牧局申报项目资金60万元进行粪污治理。2014年9月由湖南中泉环保能源科技有限公司负责施工,而污水处理项目就属于粪污治理项目的其中一部分。病死猪无害化处理系统建设项目根本没有实施,且2O13年至2016年期间,“双峰县三鑫生态养殖农民专业合作社”彭志豪共计领取病死猪无害化处理资金共14250元。综上,刘卫虚构施工合同,利用粪污治理施工作污水处理项目,借三鑫合作社的名义向县扶贫办、县财政局申报并骗取了2O14年重点产业中用于三鑫合作社母猪繁育中心改扩建扶持资金50万元。2018年1月8日,双峰县公安局决定追缴刘卫违法所得179万。为证明上述事实，公诉机关向本院提交了如下证据:1.户籍资料、抓获经过、扣押决定书、银行流水、湘扶办联［2014］17号文件、双扶办发［2015］3号文件等书证;2.证人刘某1、罗某1、蒋某1等人的证言;3.被告人刘卫的供述和辩解。公诉机关认为，被告人刘卫以非法占有为目的,采用虚构事实,隐瞒真相的方法,骗取国家专项扶贫资金,数额特别巨大,其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条,犯罪事实清楚、证据确实充分,应当以诈骗罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。被告人刘卫辩称：1、双扶办发[2015]3号《双峰县2014年重点产业黑猪项目实施方案》是虚假的，公安机关在刘卫家搜查时没有搜查到这个文件，财政报账的所有资料中也没有这个文件，也没有任何人向刘卫送达和讲过这个文件。2、三鑫合作社所实施的黑猪扶贫项目，是2014年的项目，省扶贫办和省财政厅在2014年12月24日才批复发文，刘卫收到该文的时间是2015年元月，三鑫合作社的报账资料有部分是虚假的，是按照县扶贫办的要求和参与下制作的，如实际发放仔猪是2015年3月开始的，而报账时要写2014年，并非刘卫故意提供假资料报账。3、刘卫为实施该项目，已购买仔猪4000多头，已查实的仔猪有3896头，刘卫购买仔猪和参加考察、资料等费用共计300多万元；同华村猪场的改、扩建投资已花费90多万元，另在2015年5月沙塘乡荆民村扩建母猪繁育场的基础建设用了690多万元；刘卫所获得的财政扶持资金275万元全部用于该黑猪扶贫项目，被告人刘卫没有诈骗的故意，也没有诈骗的行为，不能认定为犯罪。被告人刘卫的辩护人李富强、曹斌认为被告人刘卫主观上没有非法取得财政扶贫资金为目的的故意，客观上也未实施骗取资金的诈骗行为，不符合诈骗罪的构成要件，公诉机关的指控属于认定事实和适用法律错误，请求法院依法宣告被告人刘卫不构成诈骗罪。其主要辩护意见是：1、双扶办发[2015]3号《双峰县2014年重点产业黑猪项目实施方案》在双峰县扶贫开发办公室的档案室内不存在，也未在省扶贫办备案，同一文号的文件在双峰县扶贫开发办公室已经找到，是与该扶贫项目无关的文件；该3号文件系虚假文件，不能作为本案的证据。2、起诉书认定以每头500元计算，应发放4500头仔猪无任何依据，被告人刘卫经县扶贫办同意已购买3896头仔猪发放，实际所花费购猪款已经超过225万元；三鑫合作社实施的黑猪扶贫项目是2014年的项目，但刘卫收到批复文件时已经是2015年元月，实际实施该项目是2015年2月才开始，报账资料出现虚假是刘卫根据县扶贫办的要求进行技术处理的，是县扶贫办设计报账资料，刘卫根据县扶贫办的要求填写后报县扶贫办，并没有隐瞒监管单位，责任不在三鑫合作社和被告人刘卫；公诉机关指控被告人刘卫骗取扶贫资金302000元的指控不能成立。3、省扶贫办、省财政厅的湘扶办联[2014]17号文件规定财政扶持资金50万元到合作社，并未规定必须是用于三鑫合作社母猪繁育中心改扩建，只要用于三鑫合作社的建设即可；三鑫合作社在2014、2015年度对母猪繁育中心进行了改扩建，实际投入款项远远超出50万元，同华基地共投入资金90余万元，2015年4月开始至12月在沙塘荆民村投资建设的母猪繁育中心实际投资达到6915520元；50万元到合作社的扶贫资金进行报账时出现虚假资料也是刘卫根据县扶贫办要求进行技术处理的；公诉机关指控被告人刘卫骗取2014年重点产业扶贫用于母猪繁育中心改扩建扶持资金50万元的事实不能成立。4、对在2014年黑猪养殖项目实施过程中，存在实际养殖户非贫困户的情况，应当按照纠错程序解决，不以诈骗罪追究法律责任。5、被告人刘卫有坦白情节和立功情节。经审理查明：双峰县三鑫生态养殖农民专业合作社(以下简称三鑫合作社)成立于2009年1月20日,法定代表人是被告人刘卫，业务范围为动物饲养及农产品销售，农业生产资料的购买、农业生产经营有关的技术信息等服务。2009年5月,刘卫与彭志豪签订协议,双方约定刘卫将三鑫合作社养猪场、猪舍、公猪栏、母猪栏、乳猪栏15栋和办公楼1栋租给彭志豪使用,租期6年。三鑫合作社法定代表人未变更,三鑫合作社的养猪场由彭志豪独自经营管理。2014年湖南省要扶持重点产业项目,每个贫困县上报一个项目,2014年5月22日湖南省扶贫开发办公室（以上简称省扶贫办）下发关于申报2014年重点扶贫产业项目的通知（湘扶办综[2014]12号），每个贫困县上报一个项目,申报项目截止期为6月15日。双峰县作为贫困县选择了黑猪养殖产业项目。三鑫合作社的刘卫得知这一信息后,向双峰县扶贫开发办公室(以下简称县扶贫办)出具报告请求交由三鑫合作社实施黑猪养殖产业项目,并获得批准。县扶贫办安排工作人员为三鑫合作社制作项目书,并按省扶贫办的要求于2014年5月上报双峰县产业扶贫（黑猪养殖）项目相关材料。2014年12月24日,省扶贫办、省财政厅联合发文(湘扶办联[2014]17号文件)批复,同意双峰县编制的项目方案,2014年安排财政专项扶贫资金275万元用于双峰县重点产业项目黑猪养殖,其中225万元到贫困户,50万元到企业、合作社、家庭农场,并要求双峰县根据批复制定具体的实施方案报省扶贫办重点产业办和省财政厅农业处备案。双峰县确定了三鑫合作社作为具体实施单位,并制定了项目实施方案。2015年1月27日双峰县扶贫开发办公室发布《双峰县重点产业黑猪项目实施方案》，确定双峰县三鑫生态养殖农民专业合作社为黑猪产业财政专项扶贫具体实施单位。项目建设目标为项目区域确定为5个乡镇31个村525户1833名农村扶贫对象，建设黑猪养殖基地26250平方米，年出栏黑猪26250头，产值5040万元。项目建设内容为养殖基地建设在梓门桥、荷叶、杏子铺、锁石、甘棠等5个乡镇31个村建设黑猪家庭养殖场26250平方米；由三鑫合作社出资改扩建母猪繁育中心。利益联结机制为直接帮扶对项目实施区域有黑猪养殖发展基础、有脱贫意愿和养殖计划、签订养殖订单合同的扶贫对象户，从黑猪养殖购买仔猪予以补贴。每户补贴标准为10头仔猪价款，计2400元。扶贫对象统一从三鑫合作社母猪繁育中心引种（购买仔猪），仔猪价款先由合作社垫付；计划直接帮扶到户资金为525户×2400元/户＝126万元。农业生产投资贷款贴息，贴息总额为99万元。安排财政专扶贫资金50万元，扶持三鑫合作社母猪繁育中心改扩建。项目资金支持为财政扶贫资金275万元，其中126万元直接用于扶贫对象户购买仔猪补助，99万元用于扶贫对象户生产投资贷款贴息，50万元用于三鑫合作社母猪繁育中心改扩建扶持。2014年被告人刘卫以三鑫合作社的名义向县、省扶贫办成功申报2014年重点产业项目黑猪养殖后,因省扶贫办、省财政厅在2014年12月才批复该项目方案，三鑫合作社未繁育出黑猪，经县扶贫办同意，刘卫于2015年3月份开始在江苏购进黑猪仔进行发放；县扶贫办同意将到贫困户的225万元全部用于扶贫对象户从事黑猪购买仔猪直接补贴。刘卫购进黑猪后，将黑猪直接发放给村干部或者农户。刘卫没有按照省扶贫办、省财政厅的批复规定以及《双峰县重点产业黑猪项目实施方案》的规定实施,其购进黑猪仔以后,有些黑猪仔发放给了项目实施区域以外的村,有些黑猪仔发放给了非贫困户,有些个人领取多达100余头的黑猪仔。如刘卫违规发放给印塘乡思诚村的非贫困户贺某12黑猪仔130头,违规发给梓门桥镇梓桥村的非贫困户蒋某1黑猪仔126头等。在项目实施过程中,刘卫根据县扶贫办制作的“双峰县扶贫重点产业中里黑猪养殖项目实施到村情况证明”、“双峰县扶贫重点产业中里黑猪养殖项目三鑫生态养殖农民专业合作社仔猪领养补贴登记凭据”等空白资料要求各村干部签名并盖公章。刘卫将黑猪仔发放以后,安排李宣兰按“双峰县扶贫重点产业中里黑猪养殖项目三鑫生态养殖农民专业合作社仔猪领养补贴登记凭据”等资料填写并向县扶贫办、县财政局申报补贴。然而,刘卫并没有如实申报,而是按照9个乡镇17村的贫困户名册制作虚假的项目报账资料,以发放黑猪仔的名义领取了用于扶贫对象户的黑猪仔补贴,刘卫共计领取补贴款225万元。经查,刘卫从江苏沭阳县的徐某1处购进黑猪仔2406头,从江苏连云港的刘某2处购进黑猪仔680头,从广西博白的周某1处购进黑猪仔810头,刘卫实际上共计购进黑猪仔3896头。根据县扶贫办《双峰县重点产业黑猪项目实施方案》的规定,其中50万元专项扶贫资金可用于三鑫合作社母猪繁育中心改扩建扶持。刘卫在通过购销的方式发放黑猪仔的同时,虚构了“母猪繁育场和仔猪保育室扩建项目工程施工承包合同”、“污水处理和病死猪无害化处理系统建设承包合同”这两份合同,以三鑫合作社的名义申报了该50万元专项扶贫资金,并于2015年2月份从县财政局实际领取了该50万专项扶贫资金。刘卫申报的“污水处理和病死猪无害化处理系统建设承包合同”系虚构的。实际上早在2013年11月28日刘卫、彭志豪就以“双峰县三鑫生态农民专业合作社规模猪场粪污治理项目”成功向双峰县畜牧局申报项目资金60万元进行粪污治理，该项目于2016年经验收合格，刘卫、彭志豪于2014年10月、2016年9月领取了该项目补贴资金60万元。在县扶贫办2014年5月上报双峰县产业扶贫（黑猪养殖）项目相关材料后，三鑫合作社为顺利实施该项目做了一些准备工作，三鑫合作社对同华养殖场围墙的路面进行了硬化，增加了一些设备。2014年9月由湖南中泉环保能源科技有限公司负责三鑫合作社同华养殖场废水处理工程施工,工程总价为31.8万元；2014年上半年三鑫合作社粪污治理项目的废水处理的土建工程是由同华村的彭某15负责施工，刘卫支付彭某15工程款30万元；2014年6月王楚连承包了三鑫合作社同华养殖场围墙的路面及污水处理池子的混凝土工程，刘卫支付王楚连工程款16万元。污水处理项目就属于粪污治理项目的其中一部分。病死猪无害化处理系统建设项目根本没有实施,且2Ｏ13年至2016年期间,“双峰县三鑫生态养殖农民专业合作社”彭志豪共计领取病死猪无害化处理资金共14250元。三鑫合作社于2014年8月21日和2014年11月28日在湖南省农友机械集团农牧机械有限公司购买了定位栏、复合产床、水泥漏缝板等猪场设备162692元。三鑫合作社共领取了粪污治理项目和母猪繁育中心财政补贴资金共110万元，共用于同华养殖场（内有母猪繁育场）的建设费用为94.0692万元，扣除三鑫合作社用于同华养殖场的建设费用94.0692万元后，刘卫骗取国家财政补贴资金共15.9308万元。2017年7月12日，双峰县公安局经侦查发现并冻结了刘卫名下一笔141万元的资金，户名为彭翠辉，账号为62×××71。2017年8月30日，双峰县公安局将彭翠辉账户上的141万元解冻，并转为暂扣款。2017年8月29日刘卫的妻子唐群英主动退赃38万元。上述事实，有由公诉机关和被告人刘卫及其辩护人李富强、曹斌提交，并经庭审举证、质证且查证属实的下列证据予以证明：1.综合证据①书证、物证（1）受案登记本、立案决定书、逮捕证、取保候审决定书、起诉意见书等，证明本案案发及立、破案经过，刘卫被采取强制措施的相关情况。本案系双峰县纪委监察委在审计杏子铺镇白沙村村级财务过程中发现本案线索移送。现朱良海（原白沙村书记）已经被党纪立案处分。（2）搜查笔录、扣押物品文件清单、扣押决定书、搜查笔录，证明2017年6月7日上午，公安机关对刘卫在梓门桥开发区的住处进行搜查，现场扣押黑猪养殖协议书157份，收购仔猪领据14页，2014年度财政扶贫项目资料共计20页，2014年度财政专项扶贫资金黑猪产业项目报账资料1本（已装订，共计95页），2014年度财政专项扶贫资金重点产业黑猪项目结余资金报账资料1本，共计40页。还有装有相关票据材料的文件袋一个，红色塑料袋一个（内装有一些资料）。2017年6月14日，公安机关从刘卫另一住处（双峰县横塘村中农星床天地）依法搜查，扣押“双峰县扶贫重点产业中里黑猪养殖项目三鑫生态养殖农民专业合作社仔猪汇总表”一份，上面有用黑色笔芯写着“送给各村扶贫农户由镇领导、村支书发放”。（3）三鑫生态养殖农民专业合作社、农商银行账号89×××12的银行流水、三鑫合作社农商银行账号89×××12的银行流水、唐群英、刘卫在双峰农商银行的开户资料、流水，证明三鑫合作社尾数55012的账号2015年2月5日进账10万元。同年2月9日进账40万元。（专项扶贫资金）。2015年2月9日进账45万元，2015年5月4日进账160万元。（黑猪仔补贴。）（4）扣押决定书，证明双峰县公安局共计扣押刘卫人民币141万+38万＝179万（5）刘卫的户籍资料，证明刘卫案发时已达到完全刑事责任年龄。（6）到案经过，证明2017年6月7日凌晨0时，双峰县纪委将刘卫移送双峰县公安局，公安民警对其进行讯问。（7）租用协议，证明2009年5月,刘卫与彭志豪签订协议,双方约定刘卫将三鑫合作社养猪场、猪舍、公猪栏、母猪栏、乳猪栏15栋和办公楼1栋租给彭志豪使用,租期6年。（8）双峰县三鑫生态养殖农民专业合作社的营业执照、税务登记证明、开户账号等，证明该合作社位于双峰县，法定代表人是刘卫。成立时间为2009年1月20日。三鑫合作社的开户账号89×××12。（9）刘卫提供的169张照片，证明刘卫有收购猪仔、发放猪仔的行为。（10）刘卫自己提供的银行流水，证明刘卫有多次取款，是为了付买猪的款项，以及给污水、母猪场改造工程付工资。（11）县扶贫办的情况说明、双扶办发［2015］3号文件，证明县扶贫办档案室已查不到［2015］2号和［2015］4号文件，已查证了［2015］3号文件，并已提供复印件。原扶贫办副主任罗某1反映他已经将［2015］2号文件提供给了公安局1份，目前无法核查底稿，该2号文件曾经在省扶贫办内网里面上报过，但目前内网已经删除。双扶办发[2015]3号文件，证明该文件的内容是关于组建爱心扶贫志愿者服务队的工作方案。②证人证言（1）唐群英的证言，证明她是帮刘卫退赃的。她带了38万元，另外有已经扣押的141万元，共计179万元。（2）李玲玲的证言，刘卫在她的打印社打印材料，店里的电脑上有一个“三鑫刘卫2016文件”内有刘卫猪场的照片，共计143张照片。（3）李宣兰的证言，证明她于2015年4月份到双峰三鑫生态养殖公司打工，在办公室做资料。刘卫是她老公的舅舅。当时刘卫要她造了一份《双峰县扶贫重点产业中里黑猪养殖项目三鑫生态养殖农民专业合作社仔猪领养补贴登记凭据》表，这份表上有贫困户的户主姓名、所在乡镇、农户属性、家庭人口、数量、单价、价款、补贴金额、领养日期、农户签字等内容。然后其拿了一些各村的《扶贫对象复核花名册》给她，要她根据这个花名册把梓门桥镇的檀山坝村、同华村、梓桥村、金元村、千金村、周井村、坪湾村，杏子铺镇的龙返村、白沙村、花树村，沙塘乡的荆民村、楠树村，蛇形山镇的枫树台村，甘棠镇的旺兴村、荷叶镇的石林村，花门镇的峡山村，锁石镇的十竹村等17个村的所有贫困户的户主姓名、所在乡镇、农户属性、家庭人口名单在那个登记凭证上填好。然后其告诉她一些电话号码，要她一个电话号码写几户，并根据一个人写3条猪的标准把数量写好。再按一条猪20多斤的标准写总重，按16.9和21.5元／斤的单价计算总价款。按1400元／人的标准写的补贴金额。领养的日期是刘卫告诉她哪些村写哪天的。签字那一栏就不是她写的了。这些数据她都是根据刘卫的要求写的。她把这个双峰县扶贫重点产业中里黑猪养殖项目《三鑫生态养殖农民专业合作社仔猪领养补贴登记凭据》表全部填好后，刘卫又要她做一份电子档，于是她就按照她之前写好的《双峰县扶贫重点产业中里黑猪养殖项目三鑫生态养殖农民专业合作社仔猪领养补贴登记凭据》表上的数据把那17个村制作了《双峰县扶贫重点产业中里黑猪养殖项目三鑫生态养殖农民专业合作社仔猪领养汇总表》。她除了帮刘卫做这两份资料外其他没有做资料了。她跟这个张某1见过一次面，是她有次送黑猪仔过来，在公司二楼的办公室，刘卫要她拿了三张空白领据给张某1，要她在领据上按刘卫的要求写，然后张某1按刘卫的要求在那三张领据上写好后，刘卫就把那些领据拿走了。这些领据是在上面写金额及仔猪的头数及每条的价格，并要张某1在上面签字。但是她不知道这些数据是否真实。2.关于相关扶贫政策的证据①书证（1）双峰县扶贫开发办公室发的《双峰县重点产业黑猪项目实施方案》，证明2015年1月27日双峰县扶贫开发办公室发布双峰县重点产业黑猪项目实施方案，主要内容为根据相关政策要求，确定双峰县三鑫生态养殖农民专业合作社为黑猪产业财政专项扶贫具体实施单位。项目建设目标为项目区域确定为5个乡镇31个村525户1833名农村扶贫对象，建设黑猪养殖基地26250平方米，年出栏黑猪26260头，产值5040万元。项目建设内容为养殖基地建设在梓门桥、荷叶、杏子铺、锁石、甘棠等5个乡镇31个村建设黑猪家庭养殖场26250平方米；由三鑫合作社出资改扩建母猪繁育中心。利益联结机制为直接帮扶对项目实施区域有黑猪养殖发展基础、有脱贫意愿和养殖计划、签订养殖订单合同的扶贫对象户，从事黑猪养殖购买仔猪予以补贴。每户补贴标准为10头仔猪价款，计2400元。扶贫对象统一从三鑫合作社母猪繁育中心引种（购买仔猪），仔猪价款先由合作社垫付；计划直接帮扶到户资金为525户×2400元/户＝126万元。农业生产投资贷款贴息，贴息总额为99万元。安排财政专扶贫资金50万元，扶持三鑫合作社母猪繁育中心改扩建。项目资金支持为财政扶贫资金275万元，其中126万元直接用于扶贫对象户购买仔猪补助，99万元用于扶贫对象户生产投资贷款贴息，50万元用于三鑫合作社母猪繁育中心改扩建扶持。（2）双峰县扶贫开发领导小组文件、双扶发[2015]6号，2015年5月5日，证明该文件明确产业扶贫的项目要求70%以上的资金用于帮扶建档立卡对象农户。同时，项目实施区域以帮扶新识别贫困村为主。（3）双峰县扶贫开发办2015年4月16日关于双峰县重点产业项目实施情况汇报，证明该汇报的主要内容是资金安排三鑫合作社完成了母猪繁育中心改扩建任务，扩建了母猪繁育场和仔猪保育室，50万元资金已经全部拨付到企业。到贫困农户资金225万元：农历年前已按20%的比例拨付了45万元启动资金，4月上旬结算拨付114万元到户，计拨付159万元，结余66万元待结算拨付。帮扶方式直接帮扶和贷款贴息，直接帮扶是在购买仔猪价款中直接补贴，每户补贴标准为10头仔猪价款，计2400元，直接帮扶总金额为475户×2400元/户＝114万元，计划贷款贴息为99万元；项目方案计划覆盖项目村59个、贫困农户525户、贫困人口1833人，实际已覆盖5个乡镇31个村475户1662名扶贫对象。（4）湘扶办联[2014]17号，证明2014年12月24日，省扶贫办、省财政厅的文件发文原则同意双峰县编制的项目方案，2014年安排财政扶贫资金275万元，其中到贫困户225万元，到企业、合作社、家庭农场50万元，双峰县从到县的财政专项扶贫资金中配套三分之一，双峰县要根据本批复制定具体的实施方案，并按财政专项扶贫资金比例确定实施的范围，实施范围包括项目到村、到贫困户、到企业花名册及资金数量，于2015年2月5日前报省扶贫办重点产业办和省财政厅农业处备案。财政专项扶贫资金的使用对象和使用途径等，不得随意更改，在实施过程中，若因情况变化，确需个别调整的，必须重新编报，经批准后方可实施。（5）湖南省扶贫开发办公室2014年1月14日关于加强产业扶贫工作的指导意见（湘扶办发[2014]7号），证明该文件有引导贫困地区优势行色农业发展，并组织实施“百千万”工程，认定200家扶贫农业龙头企业，5000个农民专业合作社，予以重点扶持，真正带动百万贫困农民脱贫致富。②证人证言（1）万少康的证言，证明他在双峰县科技局担任科技特派员。2015年下半年，双峰县组织部委派他给三鑫生态专业合作社提供技术指导。他主要是推广养殖的零排放技术，例如在技术上告诉刘卫要引进哪些设备，需要多少母猪才能达到预定的生产规模，为合作社的方案提供相关的数据以及应付疾病。刘卫利用他提供的技术指标写入他向扶贫办申报的相关文件里，刘卫在写这些申报方案时也向他咨询了相关的技术问题。他为刘卫提供技术服务没有报酬。（2）许均庄的证言，证明他是扶贫办的工作人员，刘卫是三鑫生态养殖农民专业合作社的负责人，主要是养殖黑猪。2014年省扶贫办直管双峰县黑猪扶贫产业，刘卫后来打报告，争取到这个项目。后来省里打了275万元扶贫款项下来，225万是扶贫资金，50万元是支付给三鑫合作社的服务费。刘卫预领20%。之后刘卫就引进黑猪仔。他们扶贫办的职责是对三鑫合作社进行监管，包括对扶贫资金的监管。验收时刘卫按照验收的要求将资料准备完善，他们就进行电话抽查，后来发现猪仔的发放数量、重量不符合要求。刘卫之后进行了整改，但之后他们没有去核实，就把剩余的扶贫资金全部打入三鑫合作社了。他本人提供过扶贫户的信息给刘卫。他舅子的舅子赵某4是花门镇峡山塘村羊角组的，当时跟刘卫打招呼要其送些猪仔给赵某4，刘卫没有落实，可是，在申报时刘卫都报上来了。县扶贫办发了（2015）3号文件，在这个实施方案中扶贫办的意见是只要扶贫资金用于扶贫的话就行，所以就发了这个文件。因此之前讲的126万元用于购买仔猪，99万用于贷款贴息的讲法与之后的225万用于购买仔猪的意见都是一致的，也是按225万用于购买仔猪实施。另外那50万是用于三鑫合作社母猪繁育中心改扩建扶持。50万元资金的监管是他们扶贫办监管，但没有明确是谁监管，也没有人去监管。刘卫是分两次报的。第一次是刘卫打报告申请启动资金10万元。第二次是40万元。在申报时他们扶贫办要验收签署意见。实际上扶贫办没有去验收。刘卫报补贴时他们就只审核报账资料并通过。这些报账资料县财政局都有的，他们扶贫办没有。刘卫购买了多少仔猪回来，申报的资料上都有体现。至于刘卫到底购买了多少头仔猪，每头的重量、单价以及价款等他们扶贫办都没有去实地监管，全是由刘卫按罗某1制作的申报资料的要求申报的。双峰县扶贫重点产业中里黑猪养殖项目“三鑫生态养殖农民专业合作社仔猪领养补贴登记凭据”的表格是罗某1制作的，另外“双峰县扶贫重点产业中里黑猪养殖项目实施到村情况证明”也是罗某1指导的。刘卫先后参加了麻阳学习、台湾学习、省扶贫办的学习，刘卫开支了相关费用，没有到县扶贫办来报销。但是只要是与这个黑猪项目有关的，都可以到这50万元里面来报销。他不知道刘卫开支花费了多少。他在县扶贫办项目股找不到双扶办发[2015]2－4号文件，但在扶贫办的档案室里找到了县扶贫办签发的双扶办发[2015]3号文件，这个3号文件是关于组建双峰县爱心扶贫志愿者服务队的工作方案。（3）罗某1的证言，证明他是扶贫办副主任，2014年10月份左右，他们县扶贫办接到省里的通知，要他们报重点产业项目的实施方案。是这个时候他们才知道这事的。后来据他们了解，在2014年5月份的样子双峰县三鑫生态养殖农民专业合作社的法人代表刘卫通过自己的途径在省扶贫办争取到了这个重点产业黑猪项目。他们接到通知后就由许均庄负责与三鑫合作社的刘卫接洽，制作这个重点产业项目的实施方案等相关资料。因为省扶贫办对这个项目有相应的要求，必须严格按要求来。当时刘卫还喊到当时畜牧局的万孝康进行了技术指导。最后许均庄、万孝康、刘卫他们就按省里的要求将相应的资料申报上去，省扶贫办通过专家审核后通过了，并发文给县扶贫办。他们是在2014年12月底收到了省扶贫办的正式发文，并于2015年年初着手实施。许均庄他们申报上去的相关资料他没有见过，当时他没有管，都是许均庄在负责。但在刘卫申报补贴时他对刘卫申报的资料看过，并进行了监管。他记得这个项目资金总共是275万元。其中126万用于直接购买猪仔，99万用于扶贫对参投资贷款贴息，50万用于三鑫合作社改扩建扶持。可是后来刘卫并没有按实施方案处理这项目资金。那99万用于扶贫对象投资贷款贴息并没有按方案实施，而是全部用于购买猪仔。刘卫将这情况向他们县扶贫提出来了，他们县扶贫办对原来申报的实施方案进行了变更，并形成了红头文，文号是双扶办发［2015］3号。这个红头文他可以提供给你们公安机关。他们发文将这笔275万元的扶贫资金分为两部分，其中225万元直接用于购买猪仔，50万元用于改扩建扶持。刘卫后来也是按这个文件实施。刘卫报补贴款，一共报了5次。这些申报资料扶贫办没有，但县财政局有。刘卫每次申报的具体时间他不记得了。他记得第一次是按实施方案报三鑫合作社改扩建扶持款的20%，也就是ｌ0万元。第二次是那225万购买猪仔款的20%，也就是45万元。第三次是那50万的80%，也就是40万。第四次是按225万的80%，但实际上这80%没有付这么多，实际只付了160多万，还余下一部分钱。余下的那部分钱是第五次支付的，是19多万元钱。这275万元补贴款在2015年上半年已经全部付给刘卫了。2015年5月份他记得彭志豪告刘卫的状，告到省扶贫办去了。彭志豪讲刘卫实际是用其饲养的猪申报项目的，刘卫用三鑫合作社名义申报了扶贫补贴资金，其要求付钱给其；另外讲刘卫发放的那些猪仔有病，不合格。当时他还不知道刘卫将三鑫合作社转让给彭志豪了，他是最近在县纪委那里才了解到这个情况。彭志豪与刘卫的矛盾的事，后来他还与梓门镇政府一起组织他们协调过，并将协调情况书面上报到省扶贫办。协调结果是由双方当面算数，应该付的就付，双方自行解决。是按他们修改上报的实施方案申报的，也就是他提供的那双扶办发［2015］3号文件后面的计划表。也就是讲刘卫申报这225万元钱要求要农户407户，1608个人，送4500头猪仔。但在实际实施中，刘卫是分两次申报，第一次是申报了7个乡镇12个村，涉及380多户，1140多人，具体他不记得了，但涉及160多万元钱；第二次是申报了5个村，同样涉及170多户，510多人，涉及62多万元。其两次申报资料报到他们扶贫办，通过他们审核，报财政拨款。刘卫在申报这225万元钱时采用的是先行垫付购猪款，然后再按方案申报补贴。刘卫要得到这225万的话严格的说能在其自己的猪场里的母猪繁殖猪仔，但实际上刘卫是采用从外面购买猪仔的方式去套取这笔补贴资金。也就是讲刘卫要得到这225万元的话也要购买4500头左右猪仔送农户。但中间猪价上涨了，所以头数也相应有所下降，因为225万元不变。正因为这个情况，所以他们在做这个实施方案时也将225万元具体到细化到了少户扶贫户，多少个扶贫人，多少头猪。这个在实施方案后面的计划表上体现了。他们扶贫办是根据万孝康提供的数据定的，当时的猪仔价为500元每头。225万元除以500元／头＝4500头。也就是讲刘卫就是购买猪仔也要购买4500头。申报补贴款的猪仔数据也要做在这个范围内。刘卫实际上报也是按这样申报的，但中间有的猪仔价高于500元／头，所以这个购买猪仔的数也有所调整，但不会调整太大，最高也不会超过200头。但实施方案定的猪仔均价是500元每头。是根据万孝康提供的数据定的。杏子龙返村等8个乡镇17个村的扶贫户资料是他提供给刘卫的，因为文件没有到户，刘卫就找扶贫办要，许均庄不会从电脑里操作，他就导出给了刘卫。刘卫原来拿了一些资料给他，他看了一下不符合要求，就为刘卫设计了一些表格，根据省里的规定，要刘卫做好。后来刘卫做好了，他才签字报财务部门、县财政局。刘卫提供的报账资料主要是许均庄现场查看、监管，他有时也去过。他是通过省扶贫办的电子政务平台查到他向双峰县公安局提交的双扶办发[2015]3号文件的，就是双峰县重点产业黑猪项目实施方案的这个3号文件，但这个文件的签发稿因为操作不规范找不到了。双峰县2014年黑猪项目实施方案刘卫是知晓的，双扶办发[2015]3号2014年重点产业黑猪项目实施方案他确定告知了刘卫。而且财政局报账时必须附该文件，具体报账资料双峰县财政局可以查到。3.三鑫合作社专项扶贫资金报账材料，证明根据报账计划显示，该次报账的名目是：①三鑫合作社扩建母猪繁育场和仔猪保育室。②合作社配套建设污水处理系统和病死猪无害化处理系统。后附三鑫生态养殖农民专业合作社和彭十全的承包合同。2014年6月份彭十全承包了位于梓门××同华村××三鑫合作扩建项目。工程款为78万元。2014年4月湖南中泉环保能源科技有限公司（刘某1）承包了三鑫合作社中心养殖场废水处理和病死猪无害化处理系统工程，工程地点是在梓门桥镇同华村，工程总价为82万元。三鑫合作社共计报账5次，2015年2月2日报账10万元，附2015年1月27日《双峰县重点产业黑猪项目实施方案》；2015年2月5日报账40万元；此2次报账是以扩建母猪繁育场、仔猪保育室、配套建设污水处理系统和病死猪无害化系统申报的。2015年2月9日45万元，附2015年1月27日《双峰县重点产业黑猪项目实施方案》；2015年5月5日报账162.96万元，附2015年1月27日《双峰县重点产业黑猪项目实施方案》；2015年6月9日报账17.04万元。4、三鑫合作社粪污治理项目的报账及三鑫合作社支出费用证据①书证（1）三鑫合作社申报猪场粪污治理项目资金申报项目报账材料,证明三鑫合作社共计申报2013年粪污治理资金60万元。刘卫、彭志豪领60万元。该项目是2016年9月5日验收完成。财政在2016年9月19日分两次支付30万元（16.4+13.6万元）。财政在2014年10月27日分两次支付30万元（15+15万元）。（2）双峰县兽医局的说明,证明2013年-2016年期间，“双峰县三鑫生态养殖农民专业合作社”彭志豪同志领取病死猪无害化处理资金共14250元，分两次通过“财政一卡通”由邮政银行发放在彭志豪个人账户上，第一次是2015年元月份发放的，金额3800元，账号60×××54，第一笔是2016年4月份发放的，金额10450元，账号同上。刘卫未申报。（3）相关规范化养殖场养殖环节病死猪无害化处理情况登记表,证明彭志豪对每个月的病死猪情况进行了登记上报为申领病死猪无害化处理资金。（4）双峰县2013年度规模猪场粪污治理项目建设协议书,证明由畜牧水产局彭某1林提供，该项目包含粪污水处理项目。（5）刘某1、彭志豪提供的环保合同书,证明2014年4月湖南中泉环保能源科技有限公司（刘某1）承包了三鑫合作社中心养殖场废水处理工程，工程地点是在梓门桥镇同华村，工程总价为31.8万元。（6）中泉环保能源科技有限公司2018年7月18日的财务说明，证明三鑫合作社与该公司2014年签订合同，合同总金额31.8万元。刘卫分两次支付（一次20万元、一次11.8万元），到2016年9月27日全部结清。（7）三鑫污水处理站土建工程承包合同，证明2014年3月12日三鑫合作社刘卫与彭某15签订合同，三鑫合作社将三鑫污水处理站土建工程承包给彭某15承建，时间要求从2014年3月12日至2014年8月21日。（8）猪场道路及污水池混凝土承包合同，证明2014年6月10日三鑫合作社刘卫将猪场道路及污水池及猪场母猪栏舍的混凝土全部承包给王楚连，约600立方米，按实结算。路面硬化按275.2元/立方米，污水池按300元/立方米，猪场及母猪栏舍按320元/立方米。（9）送货清单，证明三鑫合作社于2014年8月21日和2014年11月28日在湖南省农友机械集团农牧机械有限公司购买了定位栏、复合产床、水泥漏缝板等猪场设备162692元。②证人证言（1）彭志豪的证言，证明双峰县三鑫生态养殖农民专业合作社成立于2009年元月20日，地点在梓门桥同华村，法人代表是刘卫。2012年的5月份宋岳河退了股，由他和刘卫两个人经营，但实际上是他一个人在搞，猪场养猪的所有的收入和支出刘卫都没有管了。当时因为他在外有一些债务，刘卫就跟他写了一个租用协议，由他出56000元／年租用猪场，租用5年，但这个协议没有实际履行，猪场的生产经经营是他一个人在搞，而且协议实际签订日期是2013年5月28日，刘卫说要提前时间。其以合作社的名义在上面争取的资金归他去操作，他没有参与。但听说其在江苏那边进过仔猪，但具体情况他不清楚。2014年县重点产业项目的扶贫资金275万**面的那50万用于扩建猪场的那笔钱。因为这笔钱是用于猪场搞扩建的，但实际上刘卫没有一分钱来搞扩建。公安机关向他出示双峰县三鑫生态养殖农民专业合作社与湖南中泉环保能源科技有限公司签订的环保工程合同书，是他、刘卫与湖南中泉环保能源科技有限公司签订的，是真实的。上次公安机关向他出示的“污水处理和病死猪无害化处理系统建设承包合同”他没有签订过，也不知道有这个合同。病死猪无害化处理项目，他在县畜牧局下面的兽医局申报相关资金，因为上面有笔钱是用于补给猪场的。刘卫没有参与这事。2013年12月份他向双峰县畜牧水产局申报了“规模猪场粪污治理项目”。这个项目就是由湖南中泉环保能源科技有限公司负责设备采购、施工安装等，合同项目是31.8万元。但这个项目的土建工程是由同华村的村长彭某15搞的。污水处理项目是规模猪场粪污治理项目的一个部份，也就是讲规模猪场粪污治理项目包括了污水处理项目。污水处理项目，他没有向有关部门申报过项目资金。他只向县畜牧水产局申报了规模猪场粪污治理项目，刘卫拿20-30万元出来，他拿了10多万元出来。这是县畜牧局一个60万元的专项资金。刘卫在畜牧局里那搞了60万元钱出来了，并将其自己前面投的那20-30万元钱扣去了，余下的钱全部用于这个污水处理上面了，至今这个项目花了不只60万。向他出示的1张2018年3月2日的1份证明是他写的没错，但是这个是假的，现在还在他手里，现在年月日还是空白的，当时是刘卫的老婆唐群英找到他要他帮其写这个证明，承诺给他猪场投资50万，但是后来又反悔了，就没给他钱。这个证明原件他也没给唐群英和刘卫，现在这个复印件的证明是当时唐群英拍的照片，而且当时上面的年月日都是空白的，证明上面的2018、3、2不知道是谁填上去的。（2）刘某1的证言，证明他承包了双峰县三鑫生态养殖场的污水处理工程。签订合同时，老板刘卫也在现场。工程总造价是318000元，钱是分三次支付的，都是刘卫支付的。第一次是6万元，第二次是14万元，刘卫开的现金支票，第三次将余款付清。他们进场施工是2014年9月份，11月份竣工。后来工程验收是环保局、畜牧局验收的。他们公司没有派人参加，施工时合作社主要是彭志豪在负责，刘卫有时候也到现场来。公安向他出示的“污水处理和病死猪无害化处理系统建设承包合同”的复印件，他看了，这不是他公司和刘卫签订的合同，但是公安出示的合同最后一页与他公司存档的合同的结尾有相同之处。再说他们公司就没有病死猪无害化处理系统建设的资质。他们也没有做过这样的业务。（3）彭某1林的证言，证明他在畜牧局工作。三鑫农民专业合作社在他们局申报了规模猪场粪污治理项目一事，时间是在2013年。当时是彭志豪申报的，他是这个项目的负责人。这个项目2014年验收不合格，到2016年这个项目才验收合格。规模猪场粪污治理项目包括污水处理项目，这个在协议上写明了的。他记得这个项目的实施单位是中泉环保公司。另外他还看到彭志豪喊了人在整土方。病死猪无害化处理是他们畜牧局下属机构兽医局管理，他不清楚他们是否申报项目。（4）彭某15的证言，证明他2014年上半年帮双峰县三鑫合作社搞了污水处理的土方工程。是刘卫和彭志豪找的他。返了几次工，花了30万元的样子，具体金额他不记得了。这个工程款是刘卫支付的。他还听刘卫讲过，这个污水项目共花60万元的样子。有个中泉公司付了30多万元。（5）王楚连的证言，证明他承包了刘卫所在的三鑫合作社围墙的路面混凝土工程以及污水处理池子混凝土。在几年前，具体时间他记不清了，他是大村搞混凝土工程的，他家附近就他有这样的全套设备，刘卫通过电话联系他要他搞，他同意。还到同华村看了现场，刘卫当时要他将围墙内的路面硬化并且将污水处理的池子搞好混凝土。他就和刘卫签订了合同，当时彭志豪没有在场，合同他现在找不到了，他施工进行了20多天，期间刘卫经常来看，施工后刘卫两次将工程款付给他，是15－16万元的样子。在他施工期间他看到同华村的书记彭某15承包了土方工程施工，其帮刘卫挖土方，工程款的情况他就不清楚了。5.购进猪的证据①书证（1）购猪协议，证明2015年3月8日，刘卫与徐某1签订了购猪协议。由徐某1提供猪源，作价385元／头，运输过程中的死亡猪仔由徐某1负责。（2）江苏灌南县北陈集动物防疫检疫所的证明一份，证明江苏省灌南县北陈集动物防疫检疫所检疫2015年4月23日，货主张某1，承运人张某1，运猪仔380条往双峰县。2015年5月14日、6月17日，货主张某1、封某1分别送猪仔600条、480条送双峰县梓门桥镇。（3）徐某2在网上发的猪出售的信息，证明徐某2打的广告联系人是“徐兴旺”，电话是159××******（即徐某1的联系电话）。（4）灌南县动物卫生监督所提取的动物检疫合格证明，证明货主刘卫2015年3月8日过检298头猪。货主张某12015年4月24日过检380头猪。货主张某12015年5月14日过检600头猪。（5）张某1按刘卫要求写的不真实的领据7张及收条1张，证明上面记载张某1：2014年7月22日运仔猪597头，每头458元；2014年8月10日运仔猪818头，每头470元；2014年8月10日运仔猪896头，每头428元；2014年；9月13日运仔猪1058头，每头458元；2014年10月22日运仔猪592头，每头480元；2014年12月10日运仔猪820头，每头520元；2015年4月25日运仔猪656头，每头580元；张某1的身份证复印件，2015年5月15日送猪600条，每条650元。（6）刘卫提交的刘某2的领据2张，2015年5月19日运仔猪200头，每头650元；2015年6月18日运仔猪480头，每头650元。（7）刘卫和彭某1的电子客票行程单，证明刘卫、彭某1两人于2015年3月5日到过徐州。②证人证言（1）证人刘某2的证言，证明2015年他送过二批黑猪给双峰县的刘卫。一次是2014年4月、5月，价格是650元／条，送了200头黑猪给刘卫，刘卫支付了13万元给他。这第一次可能没有进行动物检验。第二次是约1个月后，他送了480头，价格和上次一样，总金额是312000元。第二次他是进行了动物检验的，同行司机有封某1。刘卫都是给他付的现金。是他通过打听刘卫在收猪，所以联系刘卫的。2015年5月19日和2015年6月18日两张领据上的时间、数量、价格、金额是真实的，是他本人签字捺印的。（2）证人封某1的证言，证明他为刘某2送过二次黑猪仔到双峰县。第一次是小货车，装满约200头的样子，有没有检疫他不清楚。第二次是大货车，是他去拿的检疫证明。第二次是苏Ｇ×××**车子。（3）证人封某2的证言，证明他的车子是苏Ｇ×××**福田奥玲车子。他去过双峰县送黑猪仔一次。当时他一个人开全程，同行人员有刘某2、封某1。（4）证人邱某的证言，证明他以前有过三台江淮帅铃车，一般可装几百头猪.他的车子帮张某1运黑猪仔到湖南有三次。三次都在江苏当地搞了动物检疫的。前面送的两次跟车人是张某1，具体怎么支付货款、写收条他不清楚，他只等着猪卸完就返回。还有一次他是安排别人送的。第一次：运送车辆是苏Ｎ×××**江淮车，这次三层全部装满，应该是300多条。是否动检不知道，黑猪的价格不知道，这是商业秘密。第二次运送车辆是尾数079的车子，装了几次猪，共计几百头，具体数量不记得去了。第三次，运送车辆是苏Ｎ的尾数853蓝色江淮车，当时找了2个司机帮他开车，这一次没有跟车参与了。以上三次帮徐某1运黑猪的总数量他不记得去了，不敢肯定。运费都是和徐某1的老婆结算，每次都是6800元。只知道三次的猪仔搞过一次动检，是第二次运送的时候在灌南县城动检所门口，徐某1的老婆和中介人去开的动检证明。能够辨认出章某，但不记得章某有没有帮他去双峰送过猪。（5）证人章某的证言，证明他帮徐某1运送过黑猪到湖南双峰县，当时和他一起跟车去的，但在湖南和湖北交界的地方下车回去了。当时是他的车子去的湖南双峰，车子牌照是苏Ｎ×××**东风牌车子，专门运猪的，车厢分三层，一共18格。他的车子运了多少条黑猪不知道，装满可以装到500多条到600条的样子。买猪的老板是男人，湖南双峰县的。应该收了6000多元运费。能够辨认出邱某。（6）证人徐某1的证言，证明他的电话是159××******。他家一共送了三批黑猪仔到刘卫那里，价格约为400多元／条。第一批280条左右、第二批300条左右，总数量接近1000条。后来他和刘卫签订了一份购猪协议。向他出示的三份动检证明全部是真实的。刘卫与他家交易了三次黑猪仔，数量共计是1278条（298＋380＋600头）。每次跟车送猪的是老婆张某1。儿子徐某2在金农网等网上用他“徐兴旺”的化名发过信息。他跟刘卫签署的购猪协议是真实的，价格约定的是385元／头，但是协议上价格有改动的痕迹，改成了585元／头。有时候他们猪不够，是找封某3在灌南县把猪凑齐了才发货。通过回想，刘卫总共在他处买了四次黑猪。除了以前他讲的老婆跟车的三次。他第一次也跟过一次车，中途下车回去了，这次给他卖了有400头以上，当时刘卫带了个女的，在点数。刘卫在他这里买猪后，黑猪仔行情一直涨，最高的时候涨到600-700元每头。刘卫第一次买是最便宜的。他老婆跟车去送猪的具体数目他不记得了，但是有动检证明的话，实际肯定比动检证明要多，因为动检所的人员没有现场点过猪数。他之前讲刘卫在他处买了近1000头黑猪仔，实际上应该要多。因为他没有记数，实际比动检证明的要多。（7）证人徐某2的证言，证明徐某1是他父亲，他在网上负责发布黑猪仔买卖信息，是留到他父亲徐某1、母亲张某1的电话。名字给他父亲用的是“徐兴旺”的化名。具体交易情况是他父母负责联系。（8）证人张某1的证言，证明她老公徐某1和双峰县的刘卫签订了一份购猪协议，是他们在家里签订的。猪的价格应该是385元／头，因为2015年3月份，猪的价格不可能有585这么高。他给刘卫送了三次猪，都是进行了动物检疫的，以动物检疫的凭证为准，共计是1278头（分别为298头、380头、600头），第一次买猪刘卫亲自过来了，第二、三次刘卫是跟他们电话联系的。他有时候猪不够找封某3帮他收购，然后封某3帮他搞好动物检疫、办好证明再运往双峰。她每次都给刘卫打了领条。实际上并没有给刘卫送那么多猪，是在刘卫外甥女家二楼的房子里，其外甥女拿了一些写好的领条要我照着写到空白的领据上面的。她因为怕拿不到猪款，就照着他们的写了。她看了那些收条，都是假的。她们卖给刘卫的猪也只有400元／头左右，上下有浮动，但是要不到领条上的那么多。三次都是徐某1联系的车子，司机是邱某和其的朋友。刘卫给她付猪款有银行卡转过账、有付过现金、也有手机转过账，现在还欠1800多块钱。卖给刘卫的猪比1000头要多。通过回想，共给刘卫卖了四次黑猪仔，有一次是她老公跟车。但是每次是多少记不得了。动检证明上的数字比实际的要少，因为动检证明上的数字是她们自己申报的，工作人员没有现场点数。再说开证明的过程中，可能还在装猪仔。她经手卖给刘卫的猪价记不起了，但比第一次要高，因为那时的行情不断的涨，最高时可以卖到600元以上每头。仔细核对了7张领条和一张身份证复印件的条子。不能确定真伪，肯定的是超过800头的都是假的，600头左右是真实的。核对后，其中有张592头的、656头的、597头的，这三张接近600头左右，其中两张是真实的。其中656头的是真实的，另外两张不确定。因为656头的时间是2015年4月25日，与她其中一次送猪的时间是吻合的。她身份证复印件的收条也是真实的。（9）证人封某3的证言，证明他跟张某1有生意上的往来，她来找他买猪仔大批次（100头以上）有两三次，小批次（三五十头）次数太多，记不清了。她到他这边来买猪，付款给他，他就带她到这边的动物检疫部开好动物检疫证明，然后发车去外地。动物检疫包括张某1运过来的猪和他帮她收的猪。每个猪耳朵上都有耳称号。张某1的猪运往哪里她也没告诉他，怕他抢她的生意。（10）证人周某1的证言、情况说明一份，证明刘卫在其手里购买了黑猪，但因为要将询问笔录给朋友看，公安机关不允许，周某1拒绝签字。周某1能够辨认出刘卫。双峰有个刘卫跟他联系过购买猪仔，第一次是2014年6-8月份，他与司机刘志勇一起到农户家里购买猪仔价格是630-650元／头，买猪的都是一栏一栏地买，最重的有50斤左右，最轻的有20斤左右。他们买了300头左右。都是在博白县购买的，卖的农户他们不认识。装猪的车子是红岩牌后八轮，车身好像是红色的。第二次是2015年4、5月份的样子，刘卫找到他，他还是请刘志勇当司机，收购了510头猪，大概700-750元／头。他是赚的中介费。刘志勇已经死亡了。（11）证人李某1的证言，证明刘志勇是她的丈夫，已经病死。她家以前有一辆前四后八的货车，蓝色的，车牌是桂Ａ×××**，可以运猪。她一般不跟车，刘志勇的事情她没过问，不清楚他有没有运过猪到双峰。（12）证人程某的证，证明他是博白县畜牧站的站长。托运黑猪仔去外省要检验。先检验、再开票、再录电脑。但2016年之前是不录电脑的。而且他们这里的动物检验存根只保存两年。所以查不到相关信息。（13）证人李某2的证言，证明庞英是他的老婆，桂Ｋ×××**的大货车是前四后八轮,2012年买的，车主是庞英，现在已经卖给了陈**。平时这个车用来运猪。他开这个车运猪去过湖南。是2014年还是2015年上半年，他们这边双旺镇一个姓周的老板联系他叫他运猪到那边，当时有个湖南老板，要姓周的老板帮其收猪。他的车装了150-160头的样子，但都是200斤左右的大猪。是黑色的，不是黑猪仔。他认不出湖南的那个老板来。（14）证人彭某1的证言，证明他是2014年开始在刘卫经营的养殖场做资料、打杂，工资是3000元每月。2015年3月5日，刘卫和他一起坐飞机到徐州去买猪仔，被（刘亮）骗了5000元。之后刘卫在沭阳找到一个姓徐（喊徐兴旺）的老板。后来谈好后就开始装猪，他在旁边打“正”字。每条猪的价格是几百元一条，最后他们收猪是553条。他记得刘卫付款三次。后来这些猪搞了动检，他看到一些白色圆形耳标。后来猪送到了双峰。他与刘卫就这一次到外面收购黑猪。彭某1辨认出了徐兴旺。6.村干部、村民、贫困户关于养殖订单协议、领猪的证据①书证（1）养殖协议，证明有杏子铺镇龙返村苏健华、陈素辉、李某11、李松平、刘某14、陈枚十、陈枚竹、陈办伏、张新端、王世杰、刘竹方、曹胜和、朱学头、胡某10、李卫求、朱祥光、陈某16、张云吾、张某11、李满树、郭某1、郭某2、刘政、李志清；荷叶镇石林村葛秀英、屈某1；荷叶镇清泉村彭德洋；杏子铺镇大坪村朱和清、舒元朝、李正光；杏子铺镇云庭村舒某、舒水根；荷叶镇珠木村贺俊华；杏子铺镇花树村曾云辉、曹光华、李如章、曹征兵、曹某9、高得意、曹某7、曹某17、曹某10、曹群贤、曹某16、曹某12、曹岳区、曹某8、曹冬秋、刘某15、曹某19、曹雪平、阳佩方、曹某4、曹新云、曹某13、曹元高、王连英、左长春、曹洪伟、易同生、曹民阳、彭秋方、曹和平、曹某18、曹某20、徐伏根、曹某21、曹正文、曹炳光、曹小平、曹述兵、曹述连、曹云辉、曹伏秋、曹汉湘、曹秧春、曹某5、曹和清、曹新云；梓门桥镇金元村彭敬夫；梓门桥镇周井村吴其福；梓门桥镇坪湾村胡光耀；梓门桥镇青兰村龚运华、彭某48、龚某5、彭建恒、龚练中、彭某49、龚则鸣、龚立国、龚正坤、彭某47、龚诚芝、曾某3、彭芳栋;梓门桥镇梓桥村彭某29、胡维怀、刘某12、彭惠志、刘某11、谭某4、蒋某2、彭某27、彭某28、刘某9；梓门桥镇同华村彭立华、彭小春、陈修阳、彭某21、彭某18、彭运建、曾永根、刘青花、余新强、宋端飞；梓门桥镇千金村彭某37、彭立新、罗细兰、彭建佩、彭某39、彭建光、彭某32、彭子良、彭卫华、彭某1、龚某3、宋某2与三鑫合作社签订了黑猪养殖订单协议；除个别村如龙返村有印章外，其他的没有印章，或者部分村名的印章是复印件，还有部分村民没有签名。②证人证言锁石镇十竹村：（1）证人陈某1的证言，证明2016年4月，他在刘卫手里拖了53头黑猪仔。一次32头，一次21头。附分发名单。（2）证人陈某2的证言，证明他是贫困户，没有领猪和养猪。（3）证人陈某3和的证言，证明他是贫困户，没有领猪。（4）证人贺某1的证言，证明他是贫困户，没有领猪。（5）证人周某2的证言，证明他是贫困户，没有领猪。村上有些人养了黑猪。（6）证人王某1的证言，证明她是低保户，没有领猪。（7）证人陈某4、赵某1、匡某1（凌某）、尹某、李某3、张某2（张某3）、王某2、李某4、龚某1（陈某5）、陈某6、张某4、贺某2、阳某1、贺某3、禹某1、阳某2、王某3、陈某7、贺某4的证言，证明其是贫困户或低保户，没有领过黑猪喂养。（8）证人贺某5的证言，证明是贫困户，他从陈某1家里领回了一头黑猪仔。（9）证人王某4（李某5）的证言，证明是贫困户，从村上陈某1家里领了2头黑猪仔。（10）证人张某5证言，证明是贫困户，从村上领了1头黑猪仔。（11）证人陈某8的证言，证明是贫困户，从村上领了2头黑猪仔。（12）证人王某5的证言，证明是贫困户，从村上领了1头黑猪仔。（13）证人王某6的证言，证明不是贫困户，从村上领了1头黑猪仔。（14）证人张某6的证言，证明是贫困户，从村上领了1头黑猪仔。（15）证人杨某1的证言，证明是贫困户，从村上领了1头黑猪仔。（16）证人陈用飞（陈某9）的证言，证明是贫困户，从村上领了1头黑猪仔。（17）证人匡某2（陈某10）的证言，证明是贫困户，从村上领了1头黑猪仔。锁石镇利民村：（1）证人贺某6（锁石利民村的村书记）的证言，证明2015年，他知道锁石镇十竹村书记陈某1喊陈某11在外面拖了21头黑猪回来，之后由陈某12发给本村（利民村）组上的村民。（2）证人陈某11的证言，证明2015年上半年，十竹村书记陈某1喊他开车去梓门桥镇拖黑猪。拖了二次，第一次是十竹村32头，还帮沙塘楠树村拖38头，第二次是21头，这21头送到了利民村。（3）证人陈某12的证言，证明十竹村陈某1书记帮他们利民村在外面搞了21头黑猪。他不知道这些猪是扶贫猪。梓门桥镇檀山坝村：（1）证人彭某2的证言，证明他是梓门桥檀山坝村村主任。彭某4说能搞到不要钱的黑猪，要他拿一些户口本和身份证。后来他听说彭财科领了8头，彭陆制领了6头。报账凭证上的签名不是他签的，章子可能是他或者彭某4盖的。（2）证人彭某3的证言，证明他儿子彭某4从刘卫处领了50头黑猪仔，过了个把星期死了17头，之后彭某4就送了8头给石门村的黄建军，送了8头给彭训前，还给三个老婆子每人送了几头。报账凭证上的彭某3不是他的签名。（3）证人彭某4的证言，证明他从刘卫手里领了50头黑猪仔。是刘卫跟他说有些政府要拿去给扶贫户养的猪，问他要不要拿一些回来养，说是免费的。他就带着他父亲檀山坝村的公章盖了几张空白领据领回来了50头黑猪仔。梓门桥镇金元村：（1）证人邓某1的证言，证明他是梓门桥金元村村支书，他们梓门桥镇金元村到开发区刘卫那里领了80头黑猪，后发给村上贫困户。他是先摸底报计划领取的。（2）证人彭某5的证言，证明他们梓门桥镇金元村领了80头黑猪，他是司机。梓门桥镇周井村：（1）证人吴某1的证言，证明他是周井村村书记，他们梓门桥镇周井村在刘卫处领黑猪48头。是刘卫找到他说要到他们村搞一个项目，说放一些黑猪到他们村上养，要是可以还到他们村搞一个子猪繁殖基地，然后就要他到一个黑猪实施到村的证明上面签字和盖村上的公章。2015年3月他们村就领到了48头黑猪。但是报账凭证上面的实施到村情况证明，说给他们村发放仔猪204头不是他填的。自己后写了分猪到户的农户名单，共11户。但具体每人发多少不记得了。贫困户胡炎丰发了10头。梓门桥镇坪湾村：（1）证人李某6的证言，证明他们村的挂点领导肖茂春问他村上要不要搞点猪仔给村民养。他就答应了，肖茂春就给了他刘卫的电话，要他联系。他当时带了村里的公章去了，也填了一些表，但是当时表上是没有字的。他们梓门桥镇坪湾村在刘卫处领黑猪28头。（2）证人刘某3的证言，证明他们梓门桥镇坪湾村分了黑猪28头。其中分给了扶贫户刘广英、朱友良、胡冬湘，低保户刘某4、胡双枚、胡炳生。其他分的不是贫困户。（3）证人刘某4的证言，证明他是坪湾村的贫困户，在村上领了黑猪一头。（4）证人刘某5的证言，证明他与村书记李某6到梓门桥街上拖了28头猪回来分给村民。他是司机。蛇形山镇枫石村：（1）证人彭某6的证言，证明他是蛇形山镇枫石村村会计，在梓门桥镇刘总手里领了58头黑猪。有32头发给了贫困户。（罗列了名单）（2）证人彭某7的证言，证明他们村在刘总手里领了58头黑猪。发给了村民。曾叫自己的媳妇黄远拿村公章给刘老板盖了一些空白的章。（3）证人彭某8的证言，证明彭某7带他在刘总手里拖了50-60头黑猪。（4）证人杨某2的证言，证明自己曾陪黄远到乡政府那里等刘总给他盖过村公章。锁石镇提吉村：（1）证人赵某2的证言，证明她是锁石镇提吉村的贫困户，没有领过黑猪。补贴凭证上的签名不是她的。青树坪镇中心村：（1）证人王某7的证言，他是青树坪镇中心村的非贫困户，没有领过黑猪。补贴凭证上的签名不是他的。花门镇峡山村：（1）证人王某8、赵某3（村干部）、赵某4的证言，证明他们花门镇峡山村没有在外面领过黑猪。村民也没有在外面领过黑猪。赵某4证实补贴凭证上的签名不是自己的。蛇形山镇枫树台村：（1）证人洪某、彭某9、彭某10、彭某11、彭某12、胡某1、彭某13、胡某2、喻某、胡某3、胡某4的证言，证明（共计22头，其中贫困户领取20头）他们是蛇形山镇枫树台村的，他们在村部分别各自领了2头黑猪回来。只有胡某3不是贫困户。（2）蛇形山镇枫树台村的证明，证明村民彭定明、彭亮、彭英柏三人外出务工。彭永堂2016年2月份已经死亡。梓门桥镇同华村：（1）证人彭某14的证言，证明2007年，刘卫、刘小春等人在他们梓门桥镇同华村（现并村改名为三河村）杨柳组包租一块地搞养殖。后来彭志豪入股，刘小春等人退股。2014年或2015年，刘卫说可以送一些猪给我们村上的扶贫户，他和彭某15等人带着公章到刘卫那里运了一些黑猪回来。具体多少他不记得了。刘卫跟他讲要发给村上的扶贫户，但是有些扶贫户不要就分给了要的人。（2）证人彭某15的证言，证明他们梓门桥镇同华村在刘卫手里领取了71头黑猪，一次领了63头，第二次领了8头。后分给村民曾永颜等12人。上次讲的数字没有包括当时去拖猪时死亡的猪仔，记得当时因为猪仔太小快要死了，他们不要，刘卫要他们拿回去，说另外会给他们补。当时就补了6、7头给他们，这个没包括在63头之内。第二次不是8头，是10头，因为有2头他给了杏子铺镇西塘村的肖某1，所以没计数。（3）证人陈某13、彭某16、邓某2、彭某17、彭某18、王某9、梁某（彭某19）的证言，证明他们都领取了黑猪，彭某16、彭某17是非贫困户，两人共计领取7头。七人还分别对自己领取的头数进行了证实。共计5＋4＋2＋3＋5＋4＋12＝35头。（4）证人曾某1、彭某20、张某7、彭某21、彭某22、胡某5、毛某1、刘某6、曾某2、张某8、彭某23（彭某24）、余某、向某、赵某5的证言，证明他们都没有领黑猪。（5）证人肖某1的证言，证明他是杏子铺镇原西塘村的，他在彭某15手里领过2头扶贫猪。他弟弟肖永平是扶贫对象，其一直是由他照顾。梓门桥镇梓桥村：（1）证人胡某6的证，证明他是梓桥村书记，刘卫原来是他村的村民。刘卫还曾拖了一车猪仔在他村民彭某29的猪场寄养。在他村上发放了几次猪仔，第一次他不清楚，第二次发放了100多头。（2）证人邓某3的证言，证明他是梓桥村会计，2015年二、三月份，刘卫在他村发放了100多头猪仔，没有超过200头。当时胡某6书记跟他打电话说这些黑猪仔是刘卫私人争取回来的，可以免费发给村上的村民养殖，最好是发给家庭条件困难的农户。邓某3罗列了一张领取表，共计106头左右，其他还有少数农户领了，但叫不出名字，这些大约发放了200头左右，当时发猪场面较乱，具体农户及数目记不清楚了。（3）证人万某1、李某7、王某10、刘某7、李某8、彭某25、彭某26、王某11的证言，证明他们都没有领黑猪。（4）证人彭某27、李某9、胡某7、胡某8、刘某8、彭某18、彭某28、彭某29、刘某9、谭某1、彭某30、彭某、彭某31、吴某2、龚某2、谭某2、刘某10的证言，证明他们都是梓门桥镇梓乔村扶贫户或低保户，他们在村上领取了黑猪，共计66头。（5）证人刘某11、刘某12、蒋某2、谭某3、谭某4的证言，证明他们是梓桥村的非贫困户，他们在村上领了猪，共计20头。梓门桥镇千金村：（1）证人黄某1和的证言，证明他是梓门桥镇千金村村主任，他和彭某32在刘卫手里领了128头黑猪，后发给村民，他不是扶贫户，他个人领了2头。领猪的时候刘卫跟他讲过这些猪仔发给扶贫户，但是他有的发给了扶贫户，有的没有。（2）证人彭某32的证言，证明他是梓门桥镇千金村村委员。刘卫曾叫他们村的贫困户到梓门桥乡政府办公室开会签订了养殖协议。后黄某1和、龚金云、他三个人在刘卫手里拖了128头黑猪，然后分了一些给村民。刘卫当时拿了一张空白纸给他们签字。他自己领了1头黑猪。（3）证人彭某33、宋某1、宋某2、黄某2、彭某34、彭某35、彭某36、王某12、彭某37、田某1、黄某3、彭某38、彭某39、田某2、彭某40的证言，证明他们都是千金村的贫困户或者低保户，他们在村里领了猪，共计111头。（4）证人彭某41、彭某42、彭某43、彭某44、黄某4、龚某3、彭某45、彭某46、袁某1、禹某2、杨某3的证言，证明他们没有领猪。梓门桥镇青兰村：（1）证人古某、曾某3、龚某4、龚某5、彭某47、彭某48的证言，证明他们是青兰村的村民，他们没有领过猪。（2）证人彭某49的证言，证明他是青兰村的扶贫户，没在青兰村领过猪，但是在千金村领过12头黑猪。杏子铺镇龙返村：（1）证人陈某14的证言，证明他是杏子龙返村村委会成员，2015年上半年村书记邓某4要他带着公章去梓门桥镇领了60头黑猪仔，后来分给了村民李文卫等人。当时的登记凭据是空白的，领养汇总表是打好的，因为老板说村上是预发60头，余下的下批再发。（2）证人邓某4的证言，2015年上半年，他安排村文书陈某14到梓门桥镇拖回60头黑猪，后分发给村民，有些是贫困户，有些不是。是村民李志国跟他讲其做工的老板可以给村里免费引进养猪项目。当时合作社的老板还说还有二、三批的黑猪仔会来，但之后一直没来。（3）证人张某9、肖某2、朱某1的证言，证明他们都是杏子铺镇龙返村的贫困户，他们分别在村上领了10头、12头、2头黑猪。共计24头。（4）证人刘某13、胡某9、胡某10、张某10、陈某15、张某11、江某、陈某16、郭某1、郭某2、李某10、刘某14、李某11、邓某5、刘卫南、胡某11、曾某4的证言，证明他们都是杏子铺镇龙返村的村民，他们都没有领取黑猪仔。杏子镇白沙村：（1）证人朱某2的证言，证明他是杏子镇白沙村支部书记。2015年2、3月份左右，他村上在刘卫手里领了50头黑猪仔，后分发给邓某6等村民。领猪的只有朱某4（领8头）、肖光辉（领8头）是贫困户，其他的都不是。帮刘卫盖了一些虚假的章。后面省扶贫办来验收，刘卫要他帮其找贫困户说假话，他就联系了十户贫困户。刘卫给了他3000块钱，他就给联系的贫困户每户发了200块钱，剩下的给了他们村干部做工资。他分了300块钱。（2）证人邓某6的证言，证明他是杏子镇白沙村文书。2015年2、3月份左右，村书记朱良海和他在刘卫手里领了50头黑猪仔，后分发给村民。关于帮忙联系贫困户说假话和领300元工资的事情与朱某2的证言一致。（3）证人宋某3、宋某4、彭某50、彭某25、肖某3、武某、张某12、宋某5、宋某6、彭某51、朱某3、宋某7、彭某1初的证言，证明他们没有在村上领过黑猪。（4）证人宋某8、熊某1（赖某婆婆）的证言，证明宋凤龙从村上朱良海手中领了七八只黑猪，熊某1家领了四只黑猪。（5）证人左某1、朱某4的证言，证明是贫困户，在村上各领了8头猪。杏子铺镇花树村：（1）证人曹某1的证言，证明他是杏子镇花树村书记。2015年村上二次从刘卫手里领了100头黑猪仔，一次60头、一次40头。基本发给了村里的贫困户，有部分不要的，就转给了贫困户的亲戚。当时带了公章去办手续，但是实际没有领那么多猪。（2）证人曹某2的证言，证明他是（花树村会计）和村书记曹某1一个在刘卫手里当时是领了100头，但是猪跑动的，没数清，回来只有98头黑猪。（3）证人曹某3、曹某4、曹某5、曹某6、曹某7、刘某15、曹某8、曹某9、曹某10、曹某11、曹某12、曹某13的证言，证明他们是杏子铺镇花树村的贫困户，2015年上半年，村上通知他们分别领了2头黑猪。（4）证人万某2（易某的父亲）、曹某23的证言，证明他们是杏子铺镇花树村的贫困户，各领了4头黑猪。（5）证人曹某14、万某3、曹某15、曹某16、曹某17、曹某18、曹某19、曹某20、曹某21的证言，证明他们是花树村的贫困户，但是没有领猪，部分人说有猪领，自己没要。甘棠镇旺兴村：（1）证人曾某5的证言，证明他是甘棠镇旺兴村计育专干。2015年4月，他和邓景凡、贺礼朝在梓门桥的车子上（转载）领了52头黑猪，之后发放给村民王群安等**人。他们村只领过这一次黑猪，当时他没有办理手续盖章之类的，公章当时由村支书杜仁怀掌管，杜书记2016年3月份得癌症过世了。（2）证人贺某7的证言，证明2015年3月，他帮村上在梓门桥镇拖回黑猪52头。当时邓某7去了，曾某5去了没有不记得了。他不是贫困户，但是他分了2头猪。（3）证人朱某5（邓某7）、朱某6（朱某7）、谢某1（朱某8）、朱某9、杜某、李某12、李某13（朱某10）的证言，，证明他们是甘棠镇旺兴村村民。们在村里领取各6、1、1、1、2、1、1头，共计13头。（4）杜书华的证言，，证明他是旺兴村村民，在村上领过猪，具体头数不记得了。（5）朱春太、刘明初、杜卫兵、朱春玉、朱满秀、朱寿定、朱建国、朱海欧、谭双田、朱继生、杜落安的证言，，证明他们都是甘棠镇旺兴村的村民，们没有在村上领过扶贫猪。其中朱春玉证实，村书记叫他去领，他没要。（6）双峰县公安局情况说明，证明根据仔猪领养补贴凭据，找到其中19人制作了笔录，剩余4人不在家无法取证，4人为杜昆明、杜道华、杜艳城、谢卫兵。甘棠镇景福村：（1）证人朱某11、朱某12的证言，证明他们是甘棠镇景福村的村干部，2015年他们到梓门桥镇拖了68头黑猪仔。当时他们办了手续，但是那个老板没有按表上发那么多，他说下次会给他们补上差的数量，他们只领过这一次，猪基本上发到了贫困户，但是朱某12拿了2头喂养，因为有的贫困户不要。甘棠镇刘家冲村：（1）侦查机关的电话记录，证明经联系刘家冲村原书记朱灿民，其已经外出江苏，领猪是跟梓门桥镇姓刘的联系的，头数是63头还是68头。所运来的猪仔不够分。甘棠镇龙团村：（1）证人谭某5的证言，证明他是甘棠龙团村书记。2015年上半年他们村在梓门桥镇领了80头猪仔。他是听旺兴村书记杜仁怀讲可以带公章去领扶贫猪，他就领了这一次，当时他们盖章的表上有120头，合作社的老板说剩下了40头要等下一批才能到，但是他们只领过这一次。猪基本分给了贫困户。（2）证人谭某6的证言，他是龙团村的村会计，他和书记谭某5拖了80头黑猪回村上。沙塘乡荆民村：（1）证人肖某4的证言，证明他是沙塘乡荆民村村主任，2015年上半年在刘卫手里共计领取了100头黑猪，一次48头、一次52头。当时他们办手续的纸没有填数据。是他在双峰武装部一个叫李志兵的朋友告诉他说可以到刘卫那里搞点黑猪养。猪基本发给了贫困户。（2）证人肖某5的证言，证明他当时是荆民村的村支委，2015年，他和肖某4在梓门桥镇分两次领取了100头黑猪仔。一次48头，一次52头。（3）证人胡某124）、汪春香（4）、肖汉章（2）、彭晓春（3）、肖志武（2）、周咏芳（2）、彭某52（肖义和2）的证言，证明他们都是荆民村的贫困户。2015年上半年，他们都领取了黑猪仔，头数见名字后面的括号。总计19头。（4）证人肖某63）、张正桃（9）、王正茂（2）、李某14（肖现良2）、张某13（李松茂12）、肖加泉（4）、肖展回（20）的证言，证明他们都是荆民村的贫困户。2015年上半年，他们都领取了黑猪仔，头数见名字后面的括号。总计52头。其中有些人讲仔猪领养补贴登记凭证上的签名是自己签署。（5）证人肖某7、黄某5、肖某8、李某15、肖某9（肖某10）、李某16的证言，证明他们都是荆民村的贫困户，都没有领黑猪仔。沙塘乡楠树村：（1）证人黄某6的证言，证明他是沙塘乡楠树村书记。村委员黄某7跟他说可以到其一个搞扶贫项目的朋友那里搞点黑猪回村上发。2015年4月，他村在梓门桥镇领了38头黑猪。当时是锁石陈某1那边帮他拖回村上的。当时领猪签了字，但是好像没有带公章过去。（2）证人黄某7的证言，证明他们楠树村在刘卫处拖了38头黑猪回村上。是荆民村书记肖某4给他打电话说其有个朋友那里有黑猪可以领。然后他们就跟刘卫见了面，刘卫跟他说如果村民要养黑猪，每户发2头，保证村民户户都能分到黑猪仔。然后他们就拿公章办了手续，当时他签字的是一张空白的Ａ4纸。后来他还催过刘卫送猪过来，刘卫说会送过来的，后来一直没来。刘卫跟他说的是村民都可以领。他不知道是扶贫猪。（3）证人李某17、周某3、李某18、宋某9的证言，证明他们是沙塘乡楠竹村的贫困户。他们各领取了2、1、2、3头猪。共计8头。（4）证人王某13、王某14、李某19（黄某8）、肖某11、李某20、邓某8、肖某12、李某21、李某22、黄某9的证言，证明他们都是沙塘乡楠竹村的贫困户，都没有领过黑猪仔。（5）证人彭某53的证言，，证明他是沙塘乡楠树村的村民，不是贫困户，没有领过黑猪。沙塘乡密塘村：（1）证人周某4的证言，证明他是沙塘乡密塘村村委会成员。2015年5月，村上袁书记要他去镇上拖回31头黑猪。（2）证人袁某2的证言，证明他是沙塘乡密塘村的书记。2015年4月份，他村拖回31头黑猪，后分发给村民。是乡政府通知他去“抓丸子”的，他当时是在村上摸了底，要村民交了200元／头的押金的。（3）证人王某15的证言，证明她是沙塘乡密塘村的计育专干，2015年上半年，村上在外面拖回31头黑猪，当时发放给村民，每个村民交了200元押金，后来押金退还。他们的猪发给了贫困户。附相关的押金退还明细表。沙塘乡上燕村：（1）证人黄某10的证言，证明他是沙塘乡上燕村支委，2015年上半年，他村领回40头黑猪。是乡政府联系的，他们把猪发给了贫困户，要每个人交200元押金，等黑猪仔出栏再退。（2）证人谢某2的证言，证明他是沙塘乡上燕村书记，2015年上半年，他村领回40头黑猪。当时是乡政府通知的，还介绍他们和刘总见了面。领猪的时候来了300头黑猪，因为9个村不够分，所以就抓丸子，领了猪的村有密塘、石星、上燕、梓田、白石、响水、板洞7个村。他是发给了贫困户，在发之前还摸底收了200元／头的押金，后在2015年10月28日退给了村民。沙塘乡白石村：（1）阳证人季某的证言，他是沙塘乡白石村书记，2015年上半年，他村领回85头黑猪。当时他们是抽签决定他们村领第一批的。他们领完之后还签字盖了章。沙塘乡石星村：（1）证人黄某11的证言，证明他是沙塘乡石星村的会计，2015年上半年，他村领回50多头黑猪。他们采取的是先收押金再发猪的方式，现在押金已经退给了村民。（2）证人贺某8的证言，证明他是沙塘乡石星村书记，2015年上半年，他村领回56-58头黑猪。是沙塘乡政府的廖军伟告诉他说县扶贫办有这个项目，要他们到沙塘乡领的猪。他们领猪的时候签了字、盖了章。他发给村民52头，另外的被乡领导发给外村去了。附收押金的复印件。沙塘乡响水村：（1）证人罗某2的证言，证明他是沙塘乡响水村的计育专干，2015年5月份，他村在外领了46头黑猪。他自己从中拿了2头，黑猪有的发给村上贫困户，发给不是贫困户的有18头（对照165页的发放表计算）。（2）证人彭某54的证言，证明他是响水村主任，他们村在外领了46头黑猪。镇里要他们发给贫困户养。他当时签了字、盖了公章。他们村收了押金，现在已经退给了村民。附发放表。沙塘乡板洞村：（1）证人黄某12的证言，证明他是沙塘乡板洞村的书记，2015年他们村在乡政府的组织下领了40头黑猪，乡镇要求发给贫困户。他们当时按老板的要求签了字、盖了公章。当时村民还交了押金200元／头的押金，押金先交经管站，后退还给了村民。（2）证人王某16的证言，证明他是板洞村的村委，他们根据乡镇的要求收了村民的押金，领了40头猪发给了村民。附板洞村的押金收取明细表。荷叶镇石林村：（1）证人刘某16的证言，他是荷叶镇海秋村（后合并为石林村）的，2015年上半年，他们在梓门桥镇拖了120头左右的黑猪，拖了2次，第一次约58头，不超过60头，是帮石林村的王某17书记拖的。第二次拖了约60头，是帮荷叶双江村的贺朝辉书记拖的。（2）证人王某17的证言，证明他是荷叶石林村书记，2015年，他村在梓门桥镇刘卫处拖回60头黑猪。当时他们盖了章、签了字，但是金额、数额部分是空白的。是他主动找刘卫要其帮忙搞点猪到他们村上去养的。他看猪小，怕养不活，就先放在屈某1家养着，想等养大点再发给村民。之后没养几天，猪就天天死，后来把剩下的转给了一个姓“肖”的人，转了4000元的样子。（3）证人屈某1的证言，证明他不是石林村的贫困户，2015年3月份，他找村支书王某17，说要其帮忙到刘卫处领一些猪来养。后来就领了60头，都放在他那里养着。但是不好养，黑猪老是生病，期间他找刘老板说了这个情况请其帮忙，也喊了县里的畜医看过，花了不少医药费，但还是死了20多头。他喂养了3个月后，以4680元的价格转了出去。（4）证人彭某55、周某5、屈某2、屈某3、屈某4、毛某2、左某2、吕某1、屈某5、葛某1、刘某17、彭某56、曾某6、葛某2、朱某13、王某18、吕某2、贺某9、熊某2的证言，证明他们都是荷叶镇石林村的贫困户，他们都没有领取过黑猪仔，也没有在仔猪领养补贴登记凭证上签过字，没签过黑猪养殖协议。荷叶镇双江村：（1）证人刘某16的证言，证明他是荷叶镇海秋村（后合并为石林村）的，2015年上半年，他们在梓门桥镇拖了120头左右的黑猪，拖了2次，第一次约58头，是帮石林村的王某17书记拖的。第二次拖了约60头，是帮荷叶双江村的贺朝辉书记拖的。（2）证人贺某10的证言，证明他是荷叶镇双江村书记，2015年他村在刘卫处领回60头黑猪。是王某17告诉他可以领猪的，也是他主动找到刘卫说要领猪的。是王某17介绍的那个司机帮他来拖的，一起去的还有村民屈泽武。运回来之后他将这60头黑猪仔寄养在村民屈某6家里，想过一个月再发放到村民手里去，后来因为猪仔经常死，他就没发了，都给了屈某6来养。后来刘总还打了电话叫他去领，他就没去了。领猪的时候在空白纸上盖了公章。他们村在刘卫处领过两次黑猪，每次都是七八十头的样子。共计150头。之前的讲法是他没把死了的黑猪算在内。（3）证人屈某6的证言，证明2015年，他和村书记贺某10在外面拖回60头黑猪。他养了个把月之后，黑猪仔天天死。村民不愿意养了，剩下的21头都归他养了，后来猪可以出栏了，那个老板没有来回购，他就自己处理了。青树坪镇华国塘村：（1）证人郭某3的证言，证明他是青树坪镇华国塘村村会计，他们在梓门桥镇刘卫处领取了12头黑猪。大概是2015年5月份的时候，娘家是他村的郭诗叫他去领的，其说要他送给村上的贫困户。陪他去的司机是郭连云，猪都没有分给贫困户。郭诗在龙团村，他们是去龙团村领的猪。见过刘卫，村里和他签过协议。附发放名单。青树坪镇裕民等村的证明，证明青树坪镇裕民村、黄丝桥村、红星村、单家村、五星村、光辉村、兴星村、双建村、合心村、新大坪村、劳田冲村、栗山新村、新德村、巡胜村、从宜村、人和村、界牌村、界峰村、荆塘村、荐楼村、金鑫村、永兴村、华力村、钟旺村、明义村、茶园坳村、青龙村、归古新村、黄田凼村、同新村、青树村、业稼村、石泉村、崇丰村出示的2014年7-9月期间（或者从未）在双峰县梓门桥镇的刘卫处领取过黑猪仔。其他证人证言：（1）证人蒋某2的证言，证明他是梓门桥镇梓桥村的，2015年，具体时间记不起了，他在刘卫手里拿了3.4次猪，共计拿了80头左右。他没付钱。（2）证人蒋某1的证言，证明她是梓门桥镇梓桥村的，2014或2015年她在刘卫手里拿了几次黑猪仔，共计拿了126头左右。他没付钱。（3）证人谷某的证言，证明她是梓门桥镇梓桥村的，2014或2015年她在刘卫手里拿了几次黑猪仔，共计拿了110头左右，但是死亡率高。她没付钱。（4）证人贺某11的证言，证明他是梓门桥镇梓桥村的，2014或2015年他在刘卫手里拿了65头左右的黑猪。他没付钱。他是个贫困户。（5）证人谭某4的证言，证明他是梓门桥镇梓桥村的，2013年他在刘卫手里拿了2次黑猪仔，共计拿了30头左右。（6）证人彭某28的证言，证明他是梓门桥镇梓桥村的，2014或2015年他在刘卫手里拿了2次黑猪仔，共计拿了50头左右。他没付钱。（7）证人杨某4的证言，证明她是梓门桥镇梓桥村的，2015年她在刘卫手里拿了2次黑猪仔，共计拿了30头左右。她没付钱。（8）证人刘某18的证言，证明他是梓门桥镇梓桥村的，他在刘卫手里拿了2次黑猪仔，共计拿了35头，他没付钱。（9）证人朱某14的证言，证明他是杏子铺镇大坪村的，2014或2015年她儿子李定前在刘卫手里拿了2次黑猪仔，共计拿了65头左右。她没付钱。（10）证人胡某13的证言，证明她是梓门桥黄马村支部书记。梓桥村的彭永意在他村租了20多亩地喂养黑猪，现在已经变成了种植基地，他记得当时彭永意从外面拖了一些黑猪仔放回来养殖。（11）证人唐某的证言，证明她是杏子铺镇大坪村的，2015年她和书记熊春生找到刘卫在其那里拿了三次黑猪仔，约118头左右。他没付钱。（12）证人彭某57的证言，证明彭永意是她老公，已经死亡。2015年，彭永意在刘卫那里拖了几次黑猪仔，约150头左右。（13）证人彭某32的证言，证明他们梓门桥千金村除了村上在刘卫手里领了128头猪外，还有村民彭某39、彭某37、黄某3、彭军慧、彭某38、彭丰松、彭晓林、彭成清和青兰村的彭某49在刘卫处领了300多头猪。因为当时他在场，看到了。跟128头是不一起的。（14）证人彭某38的证言，证明他是扶贫户，他在刘卫处（梓门桥的彭某29的猪场）领了70头黑猪仔。（15）证人彭某58的证言，证明彭丰松是她的丈夫，在梓门桥街上领取了50头黑猪，她不是扶贫户。（16）证人龚某4的证言，证明她是千金村的，在刘卫那里领了30头黑猪仔。（17）证人黄某3的证言，证明2015年他在村干部彭某32的坪里领了50头黑猪仔。他是扶贫户。（18）证人周某6的证言，证明2015年的时候，她丈夫彭军慧在外面拖了60头黑猪仔回来。她不知道他是哪里拖回来的，她家是扶贫户。她知道黄某3家里也领了50头。（19）证人彭某39的证言，证明她家是扶贫户，她在彭某32家坪里领了30头黑猪。（20）证人贺某12的证言，证明他是印塘乡思诚村的。他到扶贫办找了一个不知名的熟悉的领导，其告诉他到梓门桥大村方向的一个猪场里领猪。他领了2次，每次六七十头，共计130头。他不是扶贫户。（21）证人彭某29的证言，证明他之前是梓门桥镇梓桥村的扶贫户。刘卫曾经拉过500多头黑猪寄养到他的猪场。后来一些村和扶贫户领去了300多头。他自己第一次领了30头，第二次领了100头，共计领了130多头。（22）证人彭某54的证言，证明他是沙塘乡响水村的，他总计领了2次猪，每次50多头，共计100多头。一次是刘卫那里领的，一次是通过村上黄建强领的，黄建强的猪是白猪。他之前说在村上领了46头是他记错了，在刘卫手里领应该是56头。（23）证人胡某14的证言，证明他是印塘乡善堂村的，没有在刘卫处领过黑猪。（24）证人赵某6的证言，证明花门镇仁山村的赵世荣是原双峰县委书记，现在已经去世了。他是其的亲侄子。2014年或2015年的时候赵世荣确实拖了一些扶贫猪来，数量他不记得了。（25）证人龙某的证言，证明他在刘卫处领了130头黑猪。当时领猪时他看到杏子品端村的曹某22也拖了100多头黑猪。（26）证人彭某7的证言，证明他之前讲在刘卫处领了58头黑猪，他另外在刘卫那里领取了77头黑猪仔。总计135头。原来的58条他分给了村上，这77条他不记得分给哪些人了。（27）证人舒某的证言，证明他是杏子镇云庭村的扶贫户。2015年3月份，他在刘卫手里拖了75条黑猪仔，之后放在家里的养猪场喂养。当时杏子镇大树村一个叫龙某的也在场。（28）证人曹某22的证言，证明他是杏子镇品端村的，2014年底时，他通过一个领导认识刘卫，后来在其手里拖了130条黑猪仔。他知道杏子镇大树村的龙某也在刘卫手里拖了100多条黑猪。（29）证人谭某6的证言，证明他是甘棠镇龙团村的，2015年他们村上谭某5书记拖了80条猪仔回来，他经手去分给扶贫户。（30）证人曾某5的证言，证明他是甘棠镇旺兴村的，2015年时，他村在外面拖了52条猪仔回来。（31）证人朱某11的证言，证明他是甘棠景福村的，之前他村在刘卫处领了68条猪仔，经过回忆，应该是领了90条猪仔。8.被告人的供述和辩解，证明他进回来的黑猪仔，除了被邵东老板买去了1068头之外，他还送了400头到沙塘乡的荆民母猪繁育公司（这些猪死了200多头）。其他还卖了300多头给一些私人，送了200多头给一些朋友和熟人。余下的猪仔（大约有3800多头）全部送给了项目中的农户。除了梓桥村第一次发猪是他自己去送的，其他都是各村村干部自己来拖回去的。“双峰县扶贫重点产业中里黑猪养殖项目实施到村情况证明”（以下简称到村情况证明）是真实的，但是上面的数目和金额有些村不是真实的。“双峰县扶贫重点产业中里黑猪养殖项目三鑫生态养殖农民专业合作社仔猪领养补贴登记凭证”（以下简称登记凭证）都是他喊外甥媳妇李宣兰在他公司写的，有些不真实，是他按报送扶贫办的数据搞的，根据这个项目实施方案的要求和补贴标准去做的。通过做这些假的送猪的项目，在这个项目中多得了20多万元左右。但他在这个项目实施中还有一些其他的额外开支没有计算到这里面来。他从这个项目中套取的资金全部用于了沙塘乡荆民村的扶贫母猪繁育基地的投资。他向公安机关提供了169张照片，是他之前存在他的手机里，是当时做这个项目时所拍的，是县扶贫办的讲要他拍下来。后来这些照片是他在城北的兄弟打印社保存打印出来的。手机内就没有了。主要是证明他2014年那个黑猪扶贫项目他实施了。证明照片上的人从他那拿了黑猪仔去了，另外还证明他从广西、江苏那边收购了黑猪仔回来了。涟源的天华牧业附近他带公安没有找到。邵阳的“南伢叽”那里他也找不到。但是2014年8-10月份的样子，他找广西一个叫“周总”的人联系了收购黑猪仔的事。他有其的电话。在2014年8-9月份的样子就自己开车到广西博白县的一个地方，与“周总”见了面，由他负责帮他从农户手上收购黑猪仔。他记得这次收购了380头黑猪仔的样子。收到猪后，“周总”就帮他喊了运猪的车子，帮他将猪运到梓门桥，，他再将这些猪分给了那些村上的人。猪的司机是姓刘，当时是两个司机运过来的。另外一个司机的情况不知道了。这个司机因为是与他同姓，所以他才记得他姓刘，但具体是刘什么不记得了。第二次是2015年4-5月份的样子，他又与“周总”联系，并与他从农户手上收购了520-530头黑猪仔。还是在广西博白县那，具体地方也叫不出来，反正是“周总”带他收的。这次的猪价归到680元每头的样子。这批猪也是运在梓门桥，也分给村上的人了。他还要“周总”帮他收购过大黑猪，但与这个2014年的黑猪扶贫项目无关。他所提供的照片里有辆“桂Ｋ×××**”车子，这他不记得是装大黑猪还是黑猪仔去了。这照片是当时拍下的。他在2014年这个黑猪扶贫项目中从广西收购了2次黑猪仔。900头的样子，都是被村上的人拖去了，都用于这个2014年的扶贫项目了。他的荆民猪场没有从广西收购黑猪仔，荆民猪场没有养过黑猪仔，都是养的大黑母猪，与这个2014年扶贫项目没有关系。之前向公安机关交代讲他只从江苏收购了黑猪仔，后来又讲从广西、邵阳的“南伢叽”、娄底的扬文莲、涟源的天华牧业附近地收购了黑猪仔，都是他慢慢回忆起来的，但他确实在这些地方收购了黑猪仔，也都用于这个项目上面了。他在涟源那边买了黑猪回来，时间太久他记不起在哪里买的了。他在杨文莲那里买了黑猪，数量110头，当时是“意猛子”帮他去拖的，他交钱去进行结算的。“意猛子”是梓门桥镇梓乔村8组的，听说他已经死亡了。在广西博白县那里买了黑猪900多头，分别是380-390头、500多头。从江苏的刘某2以及徐某1夫妇那里进过黑猪仔，在刘某2那进过二次黑猪仔，分别是200多头、480条-490条，在徐某1那里进过一次，是553条。收购这553条黑猪仔时请了一个叫彭某1的一起去的，还是彭某1帮记数的。张某1给送过三次黑猪仔。有次592条、有次656条、有次600头。之所以要张某1打这么多的领据，是县扶贫办要他这样做的，是方便报扶贫资金。这些条子中592条、656条、600条的这些条子是真的。在徐某1、张某1那里进了：553条、592条、656条、600条，共计进猪2401条。在这个扶贫项目上花费310万元。而且把猪给村干部都说了，要他们送给扶贫户。双峰县扶贫办申报2014年重点产业财政扶贫专项资金中的50万元申报他是利用污水处理和病死猪无害化处理系统建设以及母猪繁育场和仔猪保育室扩建项目的名义向县扶贫办申报，再在双峰县财政局领取这50万元的。这笔资金都用于猪场污水处理建设了。污水处理和病死猪无害化处理系统建设承包合同是与娄底中泉环保公司签订的，当时也是这家公司负责实施的。签订这份合同是他、彭志豪、刘某1三人签订的。是由他付的钱，都是通过转账付的，总共付给了娄底中泉环保公司工程款是82万元。应该是付了一部份现金，另外是转账，具体情况要问刘某1，记不太清了。82万元全部付给娄底中泉环保公司了。这82万元钱都是我私人钱付的。母猪繁育场和仔猪保育室扩建项目工程不存在，实际上就是污水处理工程。这个工程至今没有施工的。这个合同是无用的。当时是想做这个项目，是彭十全找上他的，是在猪场里签订的合同，就他与彭十全，另外好像还有一个人，记不清了。项目他做了，但不是彭十全做的。双峰县三鑫生态养殖农民专业合作社的实际经营者是：彭志豪。他没有参与生产经营管理。他们之间写了租用协议的但他们根本就没有按协议实施，其也没有付过一分钱给他。污水处理项目他投资了，这个项目的资金全是他投资的，后来通过申报后补给他了。三鑫合作社在双峰县畜牧水产局申报过粪污处理项目资金，是彭志豪申报的，这笔钱都被彭志豪用于他申报的这个项目中去了，双峰县畜牧水产局申报的这个项目和他在扶贫办申报的这个污水处理项目是同一个项目。就是污水处理项目是粪污治理项目的配套小项目。对病死猪和污水处理，他投资了30多万元，水泥路是他投入的，他对同华村的养殖场搞了扩建，在农友买了母猪定位栏等。三鑫合作社是荆民的股东，占股51%，荆民母猪繁育有限公司他个人投入了500多万元，另外由县扶贫办那边申报了这个项目的专项资金266.4万元。县扶贫办的这笔资金是分三次支付的。其中98万是用于购买三鑫合作社的服务，但他只收到88万，另外10万作为押金尚未支付；另外78.4万是398万元的20%，是在县扶贫办预借的；余下的100万是双峰县扶兴农民专业合作社的法人代表肖某4经手的，他知情。另查明：2018年3月24日刘卫向双峰县公安局永丰水陆派出所举报称黄某、刘某某等七八人在娄星区一个叫迎春安置区的居民楼里从事网络赌球诈骗，2018年3月27日，刘卫带领侦查人员到娄底市迎春安置小区内指认黄某、刘某某等从事电信诈骗的具体地点，2018年4月4日侦查员在该小区内抓获刘某某、胡某某、胡某桂、彭某某，2018年5月10日刘某某、胡某某、胡某桂因涉嫌诈骗罪，被双峰县人民检察院批准逮捕。上述事实，有由公诉机关提交的，并经庭审举证、质证且查证属实的报案笔录、刘卫手机号码138××××****的通话记录、与民警刘冠军的通话记录、情况说明、批准逮捕决定书、刘某某、彭某某、胡某桂、胡某某的供述等证据证实。全案事实清楚，证据确实充分，足以认定。本院针对公诉机关的指控和被告人刘卫的辩护人李富强、曹斌的辩解和辩护意见，根据查明的事实、证据，综合评判如下：（一）双峰县扶贫开发办公室双扶办发[2015]3号《双峰县2014年重点产业黑猪项目实施方案》是不存在的，不能采信为本案的证据。双峰县扶贫开发办公室双扶办发［2015］3号《双峰县2014年重点产业黑猪项目实施方案》是县扶贫办主管项目建设的副主任罗某1提交给公安机关的，文件没有盖公章，发文时间是2015年1月20日，经补充侦查，在县扶贫办的档案室没有找到该文件和与此文号相近的双扶办发［2015］2号、双扶办发［2015］4号文件，县扶贫办又不能提交该文的审核、签发原件；县扶贫办提交了发文时间是2015年5月14日的双扶办发［2015］3号文件，此3号文件的内容是关于组建双峰县爱心志愿者服务队的工作方案，此文件的内容与黑猪项目毫不相关；双峰县扶贫开发办公室于2015年1月27日下发了该办公室无文号有红头的《双峰县重点产业黑猪项目实施方案》，在三鑫合作社向县财政局报账扶持资金275万元时所附实施方案是2015年1月27日下发的该办公室无文号有红头的《双峰县重点产业黑猪项目实施方案》；2015年4月16日双峰县扶贫开发办公室《双峰县重点产业项目实施情况汇报》的汇报内容的帮扶方式是采取直接帮扶贫困农户525户，每户补贴10头仔猪价款，计2400元，贷款贴息帮扶贴息总额为99万元，汇报的内容与无文号有红头的《双峰县重点产业黑猪项目实施方案》相同。双扶办发［2015］3号《双峰县2014年重点产业黑猪项目实施方案》的来源不明，另有与此黑猪项目无关的3号文件，发文时间与同一文号的文件时间相差近三个月；在三鑫合作社向县财政局报账时不是此3号文件，2015年4月16日双峰县扶贫开发办公室《双峰县重点产业项目实施情况汇报》的汇报内容也与此3号文件的内容不同。双扶办发［2015］3号《双峰县2014年重点产业黑猪项目实施方案》不具有真实性、合法性，不能采信为本案的证据，应采信双峰县扶贫开发办公室2015年1月27日无文号有红头的《双峰县重点产业黑猪项目实施方案》。（二）没有任何书面的文件或通知明确要求三鑫合作社要发放4500头黑猪仔，每头猪平均单价为500元，无法确定三鑫合作社应当发放农户的仔猪的具体数量。双峰县扶贫开发办公室制定的双峰县重点产业黑猪项目实施方案是帮扶到户525户，每户补贴10头仔猪价款，2400元，到户资金总额126万元；农户生产投资贷款贴息99万元；财政专项扶持资金275万元，其中126万元直接用于扶贫对象户购买仔猪补助，99万元用于扶贫对象生产投资贷款贴息。该项目是2014年5月报批，省扶贫办、省财政厅在2014年12月才批复下来，三鑫合作社在2015年2月才开始实施，因当时三鑫合作社尚未繁育出仔猪，经县扶贫办同意更改实施方案，将用于农户扶贫的生产投资贴息的99万元全部用于购买仔猪补贴，由三鑫合作社从外面购买仔猪发放给农户，县扶贫办没有发送更改的实施方案给三鑫合作社，只是口头要求三鑫合作社从外购买仔猪发放给农户；证明三鑫合作社要发放4500头黑猪仔，每头猪仔平均单价为500元的证据，只有证人罗某1的证言予以证明，证据明显不足。由于无充足的证据证明确定黑猪项目实施应发放4500头黑猪仔，每头黑猪仔平均单价为500元，因此无法确定三鑫合作社应当发放农户仔猪的具体数量。（三）公诉机关指控被告人刘卫虚构604头黑猪仔，骗取应补贴给贫困人员的扶贫专项资金302000元的事实不清，证据不足。公诉机关没有举出足够的证据证明三鑫合作社应发放仔猪4500头，每头仔猪的平均价格为500元，无法确定三鑫合作社应当发放给农户仔猪4500头，就无法确定刘卫虚构了604头黑猪仔，同时三鑫合作社的报账资料上是购买了4407头仔猪报账的，比4500头少93头，不是虚构了604头仔猪。在三鑫合作社购买仔猪的价格有1490头超过500元的，罗某1的证言也证明价格中间有上涨，如购买刘某2的的680头价格是650元／头，购买周某1的810头价格是每头630元－750元，刘卫购买此3896头猪的费用超过了1878610元（周某1的810头按周某1讲的最低价630元计算），另外刘卫还支出了运费、运输途中至发放至农户前仔猪饲料费、为实施项目学习考察等费用，刘卫购买仔猪3896头发放所花费的费用有可能接近或者超过225万元。（四）财政扶持三鑫合作社母猪繁育中心50万元资金只能用于三鑫合作社母猪繁育中心改扩建专项建设，不能用于三鑫合作社的其他项目投资。2015年8月，三鑫合作社和双峰县扶兴农民专业合作社共同出资设立双峰县荆民母猪繁育有限责任公司，三鑫合作社占股51%，于2015年9月1日核准登记。2016年7月11日三鑫合作社和扶兴农民专业合作社确认，双峰县荆民母猪繁育有限责任公司基础建设工程项目总价格为679.88万元。三鑫合作社虽然在双峰县荆民母猪繁育有限责任公司投入的资金多于50万元，但该投资是不属于实施方案规定的三鑫合作社母猪繁育中心改扩建，是属于三鑫合作社的另外投资，不属于实施方案确定的专款专用范围。（五）被告人刘卫提供虚假的项目报账资料套取的用于三鑫合作社母猪繁育中心改扩建扶持50万元的诈骗数额的认定，应当以三鑫合作社共领取了粪污治理项目和母猪繁育中心财政补贴资金共110万元，扣除三鑫合作社实际投入三鑫合作社的同华养殖场（内有母猪繁育场）的建设费用94.0692万元计算，刘卫骗取国家财政补贴资金共15.9308万元。2014年三鑫合作社在实施2013年县畜牧局《双峰县三鑫生态农民专业合作社规模猪场粪污治理项目》60万元补贴项目时，在县扶贫办于2014年5月上报双峰县产业扶贫（黑猪养殖）项目相关材料后，三鑫合作社为顺利实施该项目做了一些准备工作，对三鑫合作社所属同华养殖场进行了一些建设，同华养殖场内有母猪繁育中心。三鑫合作社刘卫、彭志豪于2014年10月、2016年9月领取了粪污治理项目补贴资金60万元；2015年2月三鑫合作社领取了用于母猪繁育中心改扩建扶持资金50万元；三鑫合作社实施的粪污治理项目和黑猪养殖项目用于母猪繁育中心改扩建的财政资金共110万元。2014年9月由湖南中泉环保能源科技有限公司负责三鑫合作社同华养殖场废水处理工程施工,工程总价为31.8万元；2014年上半年三鑫合作社粪污治理项目的废水处理的土建工程是由同华村的彭某15负责施工，刘卫支付彭某15工程款30万元；2014年6月王楚连承包了三鑫合作社同华养殖场围墙的路面及污水处理池子的混凝土工程，刘卫支付王楚连工程款16万元；三鑫合作社于2014年8月21日和2014年11月28日在湖南省农友机械集团农牧机械有限公司购买了定位栏、复合产床、水泥漏缝板等猪场设备162692元；共用于同华养殖场（内有母猪繁育场）的建设费用为94.0692万元。虽然三鑫合作社用于同华养殖场的上述建设费用有部分是在《双峰县重点产业黑猪项目实施方案》实施以前已支出的费用，但考虑到上述费用已实际支出，且已无法区分黑猪项目实施前和实施后支出的具体数额和粪污治理项目至2016年才完工，两个项目有同时实施的实际情况，根据有利于被告人原则，对三鑫合作社用于同华养殖场的建设费用予以扣除。在扣除三鑫合作社实际投入三鑫合作社的同华养殖场（内有母猪繁育场）的建设费用94.0692万元后，刘卫骗取国家财政补贴资金共15.9308万元。综上，公诉机关指控被告人刘卫骗取国家财政扶贫国家专项扶贫资金302000元的事实不清，证据不足，本院不予认定。被告人刘卫的诈骗数额应当以三鑫合作社共领取了粪污治理项目和母猪繁育中心财政补贴资金共110万元，扣除三鑫合作社实际投入三鑫合作社的同华养殖场的建设费用94.0692万元计算，刘卫骗取国家财政补贴资金共15.9308万元。对被告人刘卫及其辩护人李富强、曹斌提出刘卫提出的辩解和辩护意见，部分采纳，部分不予支持。本院认为：被告人刘卫以非法占有为目的，采用虚构事实，隐瞒真相的方法，骗取国家专项扶贫资金，数额较大，其行为已构成诈骗罪，依法应当追究刑事责任，公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人刘卫到案后如实供述了自己的罪行，系坦白，可以从轻处罚；被告人刘卫有揭发他人犯罪行为，并协助公安机关抓获犯罪嫌疑人，经查证属实，有立功表现，可以从轻处罚。被告人刘卫诈骗扶贫专项资金，可以酌情从重处罚；被告人刘卫的家属积极退赃，可以酌情从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第五十二条、第六十七条第三款、第六十八条和《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百条之规定，判决如下：被告人刘卫犯诈骗罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币二十万元。（刑期从判决执行之日起算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。罚金限本判决生效后三十日内缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省娄底市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  彭云林人民陪审员  谭友三人民陪审员  李怀玉二〇二〇年四月三十日代理书记员  左 俏代理书记员  黄晓君附相关法律如下：《中华人民共和国刑法》第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第六十五条被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子，刑罚执行完毕或者赦免以后，在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的，是累犯，应当从重处罚，但是过失犯罪和不满十八周岁的人犯罪的除外。前款规定的期限，对于被假释的犯罪分子，从假释期满之日起计算。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百条在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议，根据已经查明的事实、证据和有关的法律规定，分别作出以下判决：(一)案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决;(二)依据法律认定被告人无罪的，应当作出无罪判决;(三)证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。