广西壮族自治区桂平市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0881民初2675号 原告（反诉被告）：陈初合，男，1965年2月8日出生，汉族，住桂平市。 原告（反诉被告）：杨国湛，男，1968年3月21日出生，住桂平市。 两原告共同委托诉讼代理人：欧锐湛，系广西理维律师事务所律师。 被告（反诉原告）：桂平市白沙镇丰垌村第2生产队，住所地：桂平市白沙镇丰垌村。 诉讼代表人：陈英球，该队队长。 委托诉讼代理人：谭伟初，系广西桂力律师事务所律师。 委托诉讼代理人：邱春婷，系广西桂力律师事务所律师。 第三人：杨明标，男，1955年11月17日出生，汉族，住桂平市。 委托诉讼代理人：李永科，系广西桂庭律师事务所律师。 原告（反诉被告）陈初合、杨国湛与被告（反诉原告）桂平市白沙镇丰垌村第2生产队（以下简称丰垌村2队）、第三人杨明标土地承包合同纠纷一案，本院于2019年7月1日立案后，依法适用简易程序进行审理，分别于2019年8月8日、11月9日、2020年4月13日公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）陈初合、杨国湛及其委托诉讼代理人欧锐湛，被告（反诉原告）丰垌村2队的法定代表人陈英球及其委托诉讼代理人谭伟初、邱春婷，第三人杨明标的委托诉讼代理人李永科到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告陈初合、杨国湛向本院提出诉讼请求：被告继续履行与原告签订的《土地承包合同》且停止损害原告正常经营活动行为。事实与理由：2006年5月30日，杨明标与丰垌村2队签订《土地承包合同》，约定：1.甲方把冲九岭、狮子岭、妹儿岭、瓦窑岭、牛头塘、园岭耕地182亩承包给乙方经营使用；2.发承包期限自2006年5月1日起至2024年12月31日止。2007年1月24日，杨明标经被告同意，把其承包的土地转包给原告续承包经营，在原合同上把原承包方杨明标改为陈初合、杨国湛，且签订《合同转包协议书》。原告取得合同约定的土地承包经营权后，在承包地上种植速丰桉树且依约交租。2018年4月30日原告通知被告的新任队长陈英球领取租金，但被告以杨明标私自转租承包地为借口拒收。2019年6月份，原告向白沙林业站提出申请审批砍伐承包地的林木，在砍伐审批公示期间，因被告提出异议，故原告未能办理林木砍伐手续，造成原告经济损失，故原告诉至法院提出上述诉讼请求。 被告（反诉原告）丰垌村2队辩称：1.丰垌村2队原队长未经本队社员集体讨论同意即与杨明标签订的《土地承包合同》，该合同无效；2.杨明标未经丰垌村2队社员集体讨论同意，擅自转包涉案林地给原告，其该转包行为无效；3.涉案林地面积实为254.4亩，而涉案合同约定的面积仅为182亩，存在重大误解的情形，显失公平情形，损害了被告集体社员的利益；4.原告把约定用于种植西瓜的林地用于种植速丰桉，改变了林地用途，破坏林地生产能力和生态环境，继续履行合同将会持续破坏林地和损害被告的集体利益，故请法院驳回原告的诉请。 反诉原告丰垌村2队向本院提出诉讼请求：1.确认反诉原告与反诉被告签订的《合同转包协议书》无效；2.反诉被告将冲九岭、狮子岭、妹儿岭、瓦窑岭、牛头塘、圆岭等林地返还给反诉原告。事实与理由：反诉原告丰垌村2队原队长在未经社员集体讨论同意的情况下于2006年5月30日与杨明标签订了《土地承包合同》，把属于反诉原告集体所有的林地等182亩擅自发包给杨明标，且约定了不得转让。2007年1月24日杨明标、陈初合、杨国湛和丰垌村2队原队长在未经丰垌村2队社员集体讨论同意的情况下又与反诉被告陈初合、杨国湛签订《合同转包协议书》，擅自把涉案林地转包给被反诉被告陈初合、杨国湛。据反诉原告持有的浔林证字（2010）第XXXXX号林权证上涉案林地面积为254.4亩，远超原、被告约定的182亩，故反诉原告向法院提出上述反诉请求。 反诉被告陈初合、杨国湛辩称：1.反诉原告诉请与其主张的事实相互矛盾，其诉请确认《土地承包合同》无效，但又主张涉案合同存在重大误解；2.涉案的《土地承包合同》双方已履行了11年多，而反诉原告至今方提出合同无效，以达到阻止反诉被告砍伐林木的行为，违反相关法律规定；3.反诉原告提出应撤销涉案合同，其事由不成立，涉案合同中约定的182亩在签合同时是双方进行估算，不存在重大误解之情形，故请法院驳回反诉原告的反诉请求。 第三人杨明标陈述称：其于2006年5月与丰垌村2队原队长陈加林在签订《土地承包合同》时，在原队长陈加林、陈楷福、陈泽文等村民代表到冲九岭、妹儿岭等山岭进行丈量，估算的面积是182亩。2007年1月24日把涉案林地转包给原告，且签订《合同转包协议》，至于涉案两合同的效力由法院认定。 本院经审理查明，2006年5月30日杨明标与丰垌村2队签订《土地承包合同》，约定：1.丰垌村2队把冲九岭、狮子岭、妹儿岭、瓦窑岭、牛头塘、园岭耕地等182亩承包给杨明标经营使用；2.发承包期限自2006年5月1日起至2024年12月31日止；该合同有原队长陈加林、现队长陈英球以及另外17名社员代表签字及丰垌村委加盖公章确认。2007年1月24日杨明标在经被告丰垌村2队同意的情况下把其承包的土地转包给原告续承包经营，双方当日签订《合同转包协议书》，约定内容与原《土地承包合同》基本一致，仅增加约定原合同第四项第三点“本合同不得转让”作废；该协议同样有原队长陈加林、现队长陈英球以及另外20名社员代表签字及丰垌村委加盖公章确认。原告取得合同约定的承包经营权后，在涉案土地上种植速丰桉树，且依约交付了11年承包金给被告丰垌村2队。2018年4月后被告丰垌村2队即以杨明标私自转包涉案土地，不再收取原告交付的承包金。原、被告遂以合同存在争议为由诉至本院。 另查明，本案在审理过程中，依据被告丰垌村2队的申请，本院依法委托了广西国联测绘工程有限公司对涉案的林地进行面积测绘，测绘结果为：涉案林地总面积合计251.04亩，其中：1、双方指界林地（无争议）总面积约为237.58亩。2、林地争议地总面积约为：13.46亩。 再查明，案外人桂平市白沙镇丰垌村第4生产队提出在上述广西国联测绘工程有限公司作出的测绘报告中在牛头塘即66.64亩的版图中有13.5亩属桂平市集体所有，而不属被告丰垌村2队集体所有。 本院认为，本涉案所约定的山岭承包经营权合同其本质实际属于山岭租赁合同。被告主张涉案两合同均没有经过村民会议三分之二的社员同意属无效合同。首先，依据《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条、第五十三条规定，荒山、荒丘等可以依法采取出租方式流转土地经营权。其次、被告丰垌村2队主张在签订涉案的两合同时均没有经过村民会议三分之二的社员同意，然丰垌村2队其实质属于一个集体经济组织，其村民会议所进行的议事程序以及会议所产生之决定仅对其内部社员产生约束之效力，却并不能对抗及强求无辜之第三人必然知晓其村民会议内部之议事决定。再次，因其生产队的原队长陈加林本身就是村民会议选举所产生的，原队长陈加林即代表其集体经济组织对外行使职责，作为合同一方当事人，原告只要能确信合同的另一方当事人被告的原队长具有签署合同权力之资格，则其双方签订的《土地承包合同》合法有效，应受法律保护。最后，该两份涉案合同均经二十多名社员代表签字及村委加盖公章确认，更何况现队长陈英球在签合同时作为一名普通社员代表亦曾在两涉案合同上签字确认，即该两涉案合同均有原队长陈加林、现队长陈英球签字认可该出租承包行为，作为合同一方当事人第三人、原告正是居于上述充足的理由确信原队长陈加林具有代表其集体经济组织即丰垌村2队对外行使职责该主体资格，方与被告签署两涉案合同。而在第三人、原、被告签订上述合同后，对合同约定的内容已相互履行了长达12年之久，原告亦已在涉案土地上大面积经营种植树木，作为被告方从未提任何异议，而至今原告种植的树木正欲丰收之时被告方提确认本涉案合同无效，拒不履行合同义务，甚至妨害原告经营活动，被告该行为对原告十多年来在涉案土地上的经济种植投入将会造成巨大损失，故被告该主张明显没有事实与法律依据，本院依法不予支持。被告尚提涉案两合同约定的山岭面积182亩与实际面积存在重大误解，涉案合同应予撤销。依据广西国联测绘工程有限公司测绘双方指直界林地（无争议）总面积约为237.58亩。且依据案外人丰垌村第4队提出在该237.58亩版图中有13.5亩属丰垌村4队所有，即实际上没有争议的面积为237.58亩-13.5亩=224.08亩。该测绘之无争议之面积虽然与约定的面积存在差异，但在2006年签订合同时，双方仅是人工实地丈量后作出大约亩数估算，实际面积与估算面积差异虽有，然远未达到属重大误解之情形，故被告该主张亦同样没有事实与法律依据，本院依法不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第二百一十二条、第二百一十六条，《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八、第五十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下： 一、被告桂平市白沙镇丰垌村第2生产队应继续履行与原告陈初合、杨国湛于2007年1月24日签订的《合同转包协议》，并不得妨碍原告陈初合、杨国湛在合同约定的土地范围内进行正常经营活动。 二、驳回反诉原告桂平市白沙镇丰垌村第2生产队的反诉请求。 本案受理费4400元（原告已预交），鉴定评估费20083元，合计24483元，由被告桂平市白沙镇丰垌村第2生产队负担；反诉受理费50元（反诉原告已预交），由反诉原告桂平市白沙镇丰垌村第2生产队负担。 上述义务，义务人应于本案判决发生法律效力之日起十日内履行完毕。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后之日起二年内，向本院申请执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数加五提出副本，上诉于贵港市中级人民法院。同时应在上诉期届满后七日内预交上诉案件受理费8800元、反诉受理费100元，款汇至户名为：广西壮族自治区贵港市中级人民法院非税收入财政汇缴专户；开户行：中国农业银行贵港分行；账号：20×××16。逾期不交也未提出司法救助申请的，则按自动撤回上诉处理。 审判员  黄国贤 二〇二〇年四月二十七日 书记员  潘彦希