宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区人民法院   民事判决书   （2020）宁0303民初194号   原告：李某，住宁夏回族自治区吴忠市。   被告：常某1，住宁夏回族自治区吴忠市。   委托诉讼代理人：常某2（系常某1父亲），住宁夏回族自治区吴忠市。（特别授权代理）   原告李某与被告常某1土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院于2020年1月6日立案后，依法适用普通程序，与本院同时受理的（2020）宁0303民初185号、186号、188号、189号、190号、191号、195号案件合并公开开庭进行了审理。原告李某、被告委托诉讼代理人常某2到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告李某向本院提出诉讼请求：1.判令被告常某1支付原告土地租赁费8550元；2.本案的诉讼费用由被告承担。原告增加诉讼请求，3.判令解除原、被告签订的宁夏农村土地经营权出租合同；4.判令被告恢复租赁土地原状。事实与理由：2017年4月1日，被告因栽培枸杞需要与原告签订《宁夏农村土地经营权出租合同》，合同约定，原告将其位于宁夏吴忠市××区.4亩土地出租给被告，土地出租期限为10年，自2017年4月1日起至2026年12月30日止。双方约定出租价格为每亩500元，每年为5700元，每年12月30日前一次性付清当年的出租费。合同签订后，被告于2017年分两次支付原告土地出租费，2018年被告支付上半年出租费，剩余下半年出租费与2019年全年出租费被告至今未支付。被告的行为严重损害了原告的合法权益，故原告为维护自己的合法权益，诉至法院。   被告常某1辩称，1.我愿意支付原告李某请求支付的2018年下半年的土地租赁费。2.我不应向原告支付2019年的土地租赁费,理由如下，在种植枸杞期间,甜水河村部分村民破坏我的土地，还殴打我的工人及我本人，导致无法进行耕种，2017年年底我将工人撤出后，还有村民破坏了十多亩已经种植枸杞的土地，我也报案了，柳泉乡派出所看了现场。2018年，因土地问题我被公安局拘留，2019年2月，我办理取保候审至今未解除。2019年3月，我向甜水河村租赁土地的66户农户发放2018年下半年的租赁费,与其中的57户农户解除土地租赁合同，并发放租赁费，我已将合同收回。剩下9户农户不同意解除合同所以没有支付2018年半年的租赁费，我多次联系9户农户（包括本案的原告），其不接收租赁费。2019年已将土地交付给各原告我没有种土地，所以我不应承担责任。同时，2019年3月20日，我向政府提交了《关于请求政府部门协助解决土地流转合同的申请》，请求政府帮忙予以解决。3.我同意与原告解除土地租赁合同，合同解除时间应为2019年2月26日，因为土地我已经于2019年2月底明确告知原告归还土地，2019年我未使用过土地，对于各原告要求恢复土地原状的诉讼请求，我可以清除已经种植的枸杞苗木，将土地恢复平整。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据即原告李某提交的《宁夏农村土地经营权出租合同》一份、被告常某1提交的2017年全年及2018年半年向原告支付土地租赁费支付表四份，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有异议的证据和事实，本院认定如下：被告提交的1.收取保证金通知书（复印件）一份、《关于请求政府部门协助解决土地流转合同的申请》（复印件）一份、《关于常某2信访事项处理意见书》（复印件）一份。上述证据与本案无关联性，不予认定；2.合同54份（系合同的第三页,均为复印件），被告未提交原件，无法核实其真实性，不予认定。   根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年4月27日，原告李某与被告常某1签订《宁夏农村土地经营权出租合同》，合同约定，原告将其位于××乡.4亩土地出租给被告经营，土地租赁期限为10年，自2017年4月1日至2026年12月30日止，土地用途为从事种植（主营项目）生产经营，出租价格为每年每亩500元，共计5700元。支付方式为自合同生效后，每年12月30日前一次性付清当年出租费（合约后被告应付原告当年50%的出租费）。合同签订后，原告依约向被告交付土地，被告在使用期间向原告支付2017年土地租赁费5700元，支付2018年上半年土地租赁费2850元。   另查明，被告常某1除租赁原告李某土地外，还另向原告同村部分农户处租赁土地用于种植枸杞，2019年2月底，被告与原告及部分农户协商解除土地租赁合同，其中，部分村民同意解除合同，并从原告处领取了2018年下半年土地租赁费。原告与另案8户农户不同意解除租赁合同，被告未支付2018年下半年土地租赁费。2019年原、被告均未耕种涉案土地。   本院认为，原告李某与被告常某1签订《宁夏农村土地经营权出租合同》，原告向被告交付土地并使用，被告向原告支付租金，双方构成租赁合同法律关系，合同约定未违反法律强制性规定，对双方均具有拘束力。故对于原告要求被告支付2018年下半年土地租赁费2850元的诉讼请求予以支持；关于原告要求被告支付2019年土地租赁费5700元的诉讼请求，2019年2月底被告与原告及其他农户协商解除合同并明确表示无履行能力不再继续耕种，其中大部分农户同意解除合同，原告明确表示不同意解除合同。耕地的主要用途在于耕种农作物获得收益，被告要求解除合同在春耕前，原告在明知被告不履行义务的情况下，负有减损义务，但其未采取适当的措施，放任耕种土地荒废一年。考虑到被告并未实际耕种，但合同未解除，土地尚处于被告的控制之下，故本院认为被告应当向原告支付部分土地租赁费，租赁费本院酌情确定为3个月，即1425元。综上，被告应向原告支付土地租赁费共计4275元。   关于原告李某要求与被告常某1解除土地租赁合同并恢复土地原状的两项诉讼请求。被告同意解除，准予解除；合同解除后，被告应当向原告交付并恢复土地原状，考虑到被告在耕种期间，租赁土地铺设滴灌管道属于政府行为，法院不宜处理，故被告应将地上种植的枸杞苗木予以清除并对土地进行平整后交付原告。   综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十一条第（二）项、第九十七条、第一百一十九条、第二百一十二条之规定，判决如下：   一、解除原告李某与被告常某1签订的宁夏农村土地经营权出租合同；   二、被告常某1于本判决生效后立即向原告李某支付土地租赁费共计4275元；   三、被告常某1于本判决生效后立即对租赁土地11.4亩上种植的枸杞苗木予以清除并对土地进行平整后交付原告李某。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费50元，由被告常某1负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院。   审判长 张唯栋   审判员 李丹丹   人民陪审员 马瑞玲     二〇二〇年四月十五日   书记员 毛 旺   附法律条文：   《中华人民共和国合同法》   第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。   当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。   第九十一条有下列情形之一的，合同的权利义务终止：   （一）债务已经按照约定履行；   （二）合同解除；   （三）债务相互抵销；   （四）债务人依法将标的物提存；   （五）债权人免除债务；   （六）债权债务同归于一人；   （七）法律规定或者当事人约定终止的其他情形。   第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。   第一百一十九条当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。   当事人因防止损失扩大而支出的合理费用的，由违约方承当相应的责任。   第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。   《中华人民共和国民事诉讼法》   第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。   第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。