西安市鄠邑区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)陕0118民初5899号 原告:王富财，男，1957年1月10日生，汉族，居民，住西安市鄠邑区渭丰镇 委托代理人：满守军，西安市鄠邑区甘亭法律服务所法律工作者。 被告:西安市鄠邑区渭丰公路养护有限公司。住所地：西安市鄠邑区渭丰镇东西一号路与南北四号路东南角。 法定代表人：冯领洲，系该公司经理。 委托代理人：徐豪，男，1990年4月4日生，汉族，农民，住西安市鄠邑区涝店镇 委托代理人:杨东峰，陕西迎旭律师事务所律师。 原告王富财与被告西安市鄠邑区渭丰公路养护有限公司提供劳务者受害责任纠纷一案，本院于2019年10月30日受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告王富财及其委托代理人满守军,被告西安市鄠邑区渭丰公路养护有限公司的法定代表人冯领洲及委托代理人徐豪、杨东峰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告王富财向本院提出诉讼请求：1、判令被告赔偿原告医疗费24342.25元、误工费14400元、护理费4800元、营养费1200元、住院伙食补助费300元、残疾赔偿金184099.8元、后续治疗费5000元及鉴定费2400元，共计236542元，扣减被告已付原告的5000元后，被告共赔偿原告损失231542元；2、诉讼费由被告承担。事实与理由：原告于2018年10月起受雇被告从事公路卫生维护工作，双方约定工服、警示锥及劳动工具等由被告提供，被告每月给付原告工资1200元。2019年5月1日双方就2019年度原告负责路段的养护事宜等补签了书面合同。2019年10月2日上午，原告在所负责路段清扫路面时，因此前路边通讯线缆电杆折断倾倒，下垂至路肩地面上的线缆拉线钢丝断裂伸至路面，原告在清理过程中，被断裂的拉线钢丝弹伤左眼。事故发生后，原告被送往陕西省森工医院救治，继而又转至西安市第四医院治疗，诊断为左眼球破裂伤，治疗花费24342.25元。期间，被告仅向原告给付5000元，现原告伤情仍需后续治疗。因双方就赔偿事宜协商未果，故提起本次诉讼。 被告西安市鄠邑区渭丰公路养护有限公司辩称，原、被告系承包合同关系，而非雇佣关系，其所受损伤与被告无关。原告违规操作，致其左眼被垂落路肩的通讯线缆拉线断裂钢丝致伤，，其依法应向通讯线缆所有人或管理人索赔，被告对其损害后果无过错，不应承担赔偿责任。就其赔偿分项而言，原告系退休职工，领取有退休金，其不应再行主张误工费，另因其长期居住在农村，故不应按城镇居民标准计算残疾赔偿金，且基于其享有稳定退休金待遇，其主张的残疾赔偿金亦应因之调整减少。综上，被告不同意原告的赔偿要求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。原告向本院提交证据：1、《二〇一九年度农村公路养护承包协议》，证明双方系雇佣关系及原告包干的任务量、应得报酬等事实；2、西安市第四医院诊断证明、出院证、住院病案、住院汇总清单，证明原告所受损伤及住院治疗花费情况；3、西安市第四医院医疗费票据，证明原告治疗花费总额；4、鉴定费票据，证明原告支付鉴定费数额；5、原告户口薄复印件、工资卡、退休证及其家属户口薄复印件，证明原告系城镇户籍。经质证，被告对证据1的真实性、合法性无异议，以双方系承包关系为由对证明目的不认可；对证据2、5无异议；对证据3的真实性、合法性无异议，对关联性不予认可；对证据4以该票据不合规为由不予认可。本院对1、3的真实性、合法性及证据2、5的效力予以确认并在卷佐证。 被告向本院提交证据：1、《二〇一九年度农村公路养护承包协议》，证明双方系承包关系而非雇佣关系；2、团体人身意外伤害保险单，证明被告为含原告在内的养护工人购买人身意外伤害保险的事实；3、西安市鄠邑区渭河交通运输管理中心情况说明及照片，证明该中心就通信线缆垂落断裂存在隐患已向电信部门告知；4、事故现场照片，证明通信线缆电杆断裂，电缆垂落路肩地面的情况。同时，被告申请证人雒占元、刘铁牛、刘鑫出庭作证。经质证，原告对证据1、2、3、4的真实性、合法性无异议，以证据2恰能证实双方系劳务合同关系，证据3、4所证线缆产权人等与原告主张并非依据同一法律关系为由，对证据1、2、3、4的证明目的不予认可；对证人雒占元证言认可，对刘铁牛证言真实性、合法性无异议，关联性不予认可，以刘鑫证言与原告主张的法律关系无关联为由，对该证言不予认可。本院对证据1、2、3、4及证人刘铁牛证言的真实性、合法性，及证人雒占元证言效力予以确认并在卷佐证。 本院依据原告申请，委托西安市中级人民法院对原告伤残等级、误工期限、护理期限、营养期限及后续治疗费用进行司法技术鉴定。经质证，原、被告对陕西公正司法鉴定中心作出的陕公正司鉴（2020）临鉴字第007号司法鉴定意见书均无异议，该证据所注鉴定费数额亦与原告证据4相印证。本院对该鉴定意见书的效力及原告证据4的效力予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 原告原系陕西秦宝集团有限公司职工，2012年1月退休。自2018年10月起，原告即与被告签约由原告负责被告辖区内具体路段的路面养护工作，工资为每月1200元。2019年5月1日双方就2019年度原告负责路段的养护事宜补签了《二〇一九年度农村公路养护承包协议》。该协议主要条款约定：“甲方：西安市鄠邑区渭丰公路养护有限公司乙方：王富财身份证号610125195701104718.……。一、承包期限：2019年1月1日至2019年12月31日。二、承包路段：甲方将渭机路（注：渭丰镇渭北村至元西村南北路），共计公里承包给乙方。三、甲方的权利与义务1、甲方依据乙方完成养护工作检查考核汇总公示结果，……，养护员领养补助为每月1200元。2、甲方应在乙方上岗前，对乙方进行养护作业标准、安全要求等方面进行说明，以便乙方能够按甲方要求完成相关养护工作。3、甲方为乙方提供工作服、三轮车、警示锥、铁锨、扫把等养护工具。4、甲方根据乙方从事工作的特殊性，为乙方办理意外伤害保险一份。5、甲方依据相关养护作业规定，对乙方实施的日常养护工作情况进行检查打分，并按标准奖励或核减领养补助费。……。四、乙方的权利和义务1、乙方应积极参加甲方组织的养护作业操作规范及安全等方面的业务知识培训。2、乙方必须按照《西安市农村公路规范化管理养护工作规程》开展日常养护工作。做到路面整洁、无堆占、无抛洒物；……路肩平整、无车辙、横坡适度，……。五、乙方在日常养护工作中必须遵守养护作业安全和工作要求。承包期间，不按规定违规作业或擅自离岗、串岗造成乙方人身伤害事故，甲方不承担任何责任。六、对乙方身体突发疾病等原因，造成人身伤亡的，甲方负责协助乙方办理保险公司赔偿事宜，甲方不承担任何责任。……。八、本协议一式两份，由甲、乙方方各执一份，自签字之日生效”，原、被告分别在该协议落款处盖章、签字。 2019年10月2日上午，原告在所负责路段清扫路面时，因此前路边通讯线缆电杆折断倾倒，下垂至路肩地面上的线缆拉线断裂钢丝伸至路面，原告在清理过程中，被断裂的拉线钢丝弹伤左眼。事故发生后，原告被送往陕西省森工医院救治，继而又转至西安市第四医院治疗，诊断为：左眼球破裂伤、左眼外伤性晶体破裂、左眼外伤性白内障、左眼玻璃体积血、左眼前房积血、左眼视网膜脱离、左眼脉络膜上腔积血、左眼眼内炎。住院治疗10天，门诊及住院花费医疗费22971.56元。出院后，原告分别于2019年10月21日及12月23日在该院门诊检查治疗，共花费医疗费1314.7元，现原告伤情仍需后续治疗。因双方就赔偿事宜协商未果，故提起本次诉讼。 另查明，因涉案通讯线缆电杆折断倾倒，所挂线缆垂落路肩地面已数月，被告曾就此向相关路政部门反映，相关路政部门亦向电信部门反映，但直至本案事故发生，问题并未及时得以解决。2019年6月，被告为含原告在内的养护工人购买团体人身意外保险。原告治疗期间，被告给付原告现金5000元，嗣后亦向原告支付工资至2019年11月。 审理中，本院依据原告申请，委托西安市中级人民法院司法鉴定中心对其伤残等级、误工期限、护理期限、营养期限及后续治疗费用进行司法技术鉴定。2020年1月14日，陕西公正司法鉴定中心作出陕公正司鉴（2020）临鉴字第007号司法鉴定意见书，结论为：1、王富财左眼损伤符合八级伤残；2、王富财的后续治疗费预计为5000元人民币；3、王富财误工期为180日，护理期为60天，营养期为60天。原告为本次鉴定支付鉴定费2400元。 审理中，被告对原告在路面清扫作业期间被断裂线缆拉线钢丝弹伤左眼无异议，唯就本案损害后果的责任承担事宜，以原告损伤系由通信部门所属线缆断裂拉线所致，对其损害后果应由线缆所有人或管理人承担民事赔偿责任，且其与原告系承包关系，其对原告损伤亦无过错，不应承担责任，及原告系退休职工，已领取退休金，故不应再主张误工费，残疾赔偿金亦应按农村居民标准计算并应调整减少等为由，持其抗辩理由不同意原告诉讼请求。经本院主持调解，双方意见分歧较大，调解无效。 本院认为,公民的健康权受法律保护。本案中，原、被告签订的公路养护承包协议，其性质系对原告劳动量实行责任包干，按月向原告支付报酬的劳务合同。依据相关法律规定，提供劳务方因劳务而自己受到损害的，应根据其与接受劳务方各自的过错承担相应的责任。被告辖区内渭机路边通讯线缆电杆折断，线缆下垂至路肩地面，存在安全隐患，被告在数月期间未能积极督促协助相关线缆产权、管理等部门消除该路面隐患，致原告在作业期间被线缆拉线断裂钢丝弹伤左眼，对该损害后果的发生，被告依法应承担主要过错责任。原告为完全民事行为能力人，在明知线缆系非正常原因垂落情况下，疏于安全防范，在拖拽断裂拉线钢丝过程中不慎被弹伤，其对损害后果的发生亦有过错，故依法可减轻被告的赔偿责任。因涉案事故存在提供劳务者受害责任与物件损害责任竞合，原告选择以提供劳务者受害责任纠纷诉讼，并无不当。被告在承担赔偿责任后，有权向线缆所有权人或管理人追偿，故被告所持原告应按物件损害责任索赔，及其与原告系承包关系，其不承担赔偿责任之抗辩理由，不予采纳。 现原告要求被告赔偿其医疗费、误工费、护理费、伙食补助费、营养费、残疾赔偿金及后续治疗费，于法有据，依法应予支持。其医疗费数额依据在案医疗费票据，确定为24296.25元（不含陕西省森工医院46元预交款票据）。其主张的误工费14400元过高，应依据其与被告确定的工资标准及误工期限鉴定意见，在扣减被告支付的两个月工资后，确定为4800元。其主张之护理费4800元、营养费1200元、伙食补助费300元、残疾赔偿金184099.8元、后续治疗费5000元，现依照鉴定意见及当地实际，予以认定。综上，原告各项损失总额确定为224496.06元。综合评判双方在事故中的过错程度，原告应承担20℅的过错责任，被告应承担80％的过错责任，即被告应承担各项损失总额中的179596.84元，扣减其已付的5000元后，被告应赔偿原告医疗费、误工费、护理费、伙食补助费、营养费、残疾赔偿金及后续治疗费共174596.85元。被告以原告系退休职工，长期居住农村并领取稳定退休金为由，辩称不应支持其误工费，残疾赔偿金亦应按农村居民标准计算并应调整减少，该抗辩理由缺乏法律及事实依据，不予采纳。依据《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十六条、第三十五条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十四条、第二十五条之规定，判决如下： 被告西安市鄠邑区渭丰公路养护有限公司于本判决生效后15日内赔偿原告王富财医疗费、误工费、护理费、住院伙食补助费、营养费、伤残赔偿金及后续治疗费等共计174596.85元。 驳回原告王富财其余诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行上述给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4770元，鉴定费2400元，诉讼费共计7170元，由原告负担1770元，被告负担5400元。因原告已全部预交，故被告应将所负担之诉讼费连同上述应付款项一并给付原告。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。 审 判 长  杜讲和 审 判 员  阙宏志 人民陪审员  刘 敏 二〇二〇年四月二十三日 书 记 员  邱世玲