云南省南华县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）云2324刑初22号 公诉机关南华县人民检察院。 被告人徐某，男，1964年4月17日生，汉族，大学文化，南华县公安局副处级职级干部，原南华县公安局副局长，户籍所在地：南华县。因本案于2019年7月16日被留置，同年10月25日被刑事拘留，同年11月4日被逮捕，现羁押于牟定县看守所。 辩护人李俊、高雨婷，云南兴彝律师事务所律师。 南华县人民检察院以南检公诉刑诉（2020）22号起诉书指控被告人徐某犯受贿罪，于2020年2月24日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。南华县人民检察院指派检察员朱芸、周健出庭支持公诉，被告人徐某及其辩护人李俊、高雨婷到庭参加诉讼。现已审理终结。 南华县人民检察院指控:一、2008年3月至2013年4月，被告人徐某在担任南华县公安局副局长期间，利用职务上的便利，多次收受服务和管理对象贿送的现金人民币159800元、价值人民币9976元的苹果牌16G4S手机2部及价值人民币5499元的东芝牌42寸LED电视机1台，具体事实如下: 1、2008年至2011年期间，被告人徐某利用其担任南华县公安局副局长分管南华县公安局“基建”工作的便利，分四次收受南华县看守所场地平整项目建设老板翁某为感谢其在项目协调、施工进度等方面提供帮助和便利，贿送的现金人民币11800元。 2、2011年底，被告人徐某利用其担任南华县公安局副局长分管南华县公安局“基建”工作的便利，收受南华县看守所土方开挖工程老板邹某为感谢徐某在其工程的承揽及项目施工的监管方面提供帮助及便利贿送的现金人民币30000元。 3、2009年底及2010年，被告人徐某利用其担任南华县公安局副局长分管沙桥派出所的职务便利，收受南华县雄峰汽修老板沈某为感谢徐某在其汽修行业的支持及做感情投资贿送的现金人民币40000元及价值人民币5499元的东芝牌42寸ＬＥＤ电视机1台。 4、2012年春节前及2012年中秋节前，被告人徐某利用其担任南华县公安局副局长分管龙川派出所工作的职务便利，先后两次收受辖区内动漫赛道游戏厅经营者刘某1贿送的现金人民币10000元及价值人民币4988元的苹果牌16Ｇ4Ｓ手机1部。 5、2012年至2013年期间，被告人徐某利用其担任南华县公安局副局长分管龙川派出所工作的职务便利，分三次收受辖区内动感乐园游戏厅经营者陆某1贿送的现金人民币共计13000元。 6、2012年中秋节前及2012年10月份左右，被告人徐某利用其担任南华县公安局副局长分管龙川派出所工作的职务便利，收受欲到辖区内经营游戏厅的金某作为感情投资贿送的现金人民币2000元及价值人民币4988元的苹果牌16Ｇ4Ｓ手机1部。 7、2011至2012年期间，被告人徐某利用其担任南华县公安局副局长分管龙川派出所工作的职务便利，分三次收受辖区内经营环宇动漫游戏厅经营者张某1贿送的现金人民币共计9000元。 8、2012年2月至4月期间，被告人徐某利用其担任南华县公安局副局长分管龙川派出所工作的职务便利，分两次收受蔡珠动漫电子游戏厅的经营者王某1贿送的现金人民币共计44000元。 二、2011年7月至12月期间，被告人徐某在担任南华县公安局副局长期间，伙同时任南华县公安局局长杨某1（另处）共同收受监管服务对象价值102249.58元的物品，具体事实如下: 1、2011年下半年，时任南华县公安局副局长徐某与时任南华县公安局局长杨某1（另处）合伙共同经营“品味居”餐馆，在餐馆建盖过程中，收受了宏强建筑公司老板张某3为与二人搞好关系、感情投资贿送的价值人民币48110元的混泥土146立方米。南华新荣新型墙材有限公司法人王某3为与二人搞好关系、以后寻求关照贿送的价值人民币48639.58元的建筑红砖173.7128千块。 2、2011年12月左右，时任南华县公安局副局长徐某与时任南华县公安局局长杨某1（另处）在共同经营“品味居”餐馆过程中，收受在南华县鹦鹉山经营餐馆的陆某2为与二人搞好关系贿送的价值人民币5500元自酿酒500公斤。 案发后，被告人徐某家属于2019年10月21日向中共南华县纪委违纪款专户退缴徐某违纪违法款人民币216655元，2020年1月21日向中共南华县纪委违纪款专户退缴徐某违纪违法款人民币15475元。 公诉机关为证实上述事实，当庭宣读及出示了书证、证人证言、鉴定意见、被告人供述与辩解等证据予以证实。据此，公诉机关认为被告人徐某单独或伙同他人收受管理服务对象贿送的现金及物品共计人民币277524.58元，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（二项）及第三款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任，同时被告人徐某伙同杨某1（另处）收受他人贿送的物品的行为还适用《中华人民共和国刑法》第二十五条的规定,请依法判处。 被告人徐某对公诉机关指控的第一部分犯罪事实中的第3项及第二部分犯罪事实有异议，对其余指控事实无异议。其辩解：（1）沈某送给他的40000元钱及彩电一台是感情投资不是受贿，他没有利用职务之便为沈某谋取过利益，沈某的修理厂主要是从事楚大高速公路肇事车辆的施救和修理，楚大高速公路的交通事故是由楚雄州公安局交通警察支队楚大高速公路交巡警大队负责处理，南华县公安局对楚大高速公路的交通事故无管辖权，是在他的职权之外，沈某买房时他已归还了10000元至20000元左右。（2）张某3送给他的价值48110元钱的混泥土是感情投资不是受贿，购买混泥土时他没有与张某3联系过，当时双方签订了合同，他去付款时张某3说不用慢慢的付，张某3不收。他主要是负责社会治安，他没有利用职务之便为张某3谋取过利益。（3）他们建盖“品味居”餐馆的红砖是杨某1联系的，红砖的具体价格和数量他都不清楚，杨某1跟他说过红砖没有付钱，他跟杨某1说过钱由杨某1去付，应当由他承担多少，他会拿给杨某1的。他主要是负责社会治安，他没有利用职务之便为王某3谋取过利益。（4）陆某2到他们那里玩时，他叫陆某2帮他买点自酿酒，他拿钱给陆某2，陆某2不收，陆某2送给他500公斤自酿酒是朋友之间互相帮忙不是受贿。他具有坦白情节，已积极退赃，认罪悔罪，要求法庭对他从宽处理，并适用缓刑。 辩护人李俊、高雨婷的辩护意见，公诉机关指控徐某的10项犯罪事实中，其中有3项4笔钱徐某并没有利用职务上的便利，也没有为他人谋取过任何利益，因此，就这3项指控的犯罪事实依法不能成立，而只能以违纪行为论处。（一）起诉书指控的第一部份犯罪事实中的第3项，徐某没有利用职务之便，也没有利用与其职务有关的便利条件为沈某谋取利益。沈某属于修理厂老板，徐某作为公安局副局长，沈某公司的经营范围、审批事项等均不在徐某职权管辖范围内，徐某对修理厂并没有主管、负责或者处理某些事务的权利，一个搞修理，一个做公安局领导，二者之间没有任何职务上的制约与被制约、管理与被管理的关系。沈某也未向徐某提出具体请托事项，徐某并未承诺为其谋取或提供任何职务便利，这一事实，从他二人的供述中，已经得到证实。因此并不满足受贿罪的客观要件。（二）起诉书指控的第二部分犯罪事实中，徐某与杨某1共同收受张某3价值48110元的混泥土、王某3送的价值48638.58元的红砖、陆某2送的价值5500元的酒。这三笔指控的犯罪事实，同样存在犯罪客观要件缺乏的情形。（1）第二部分第1项事实中，杨某1与徐某未支付张某3146立方混泥土共计48110元的部份。首先，徐某没有利用职务之便，该笔混凝土欠款属于民事买卖合同关系；其次，挂帐说明双方之间因买卖关系产生的债权债务关系并未消灭，并没有完成债务免除；第三，本项缺乏具体请托事项，二人之间未承诺或实际发生权钱交易。（2）第二部分第1项事实中，杨某1与徐某未支付王某3173.7128千块建筑红砖款48639.58元的部份。首先，被告人徐某至今为止都不认识王某3，购买红砖一事均是由杨某1与王某3联系接洽；其次，王某3未及时追讨红砖款亦考虑的是杨某1的权利影响，与徐某无关；第三，徐某在不认识王某3的前提条件下，更不可能承诺或实际为王某3提供职务便利，所以上述行为不应认定为受贿行为。（3）第二部分第2项事实中，关于杨某1与徐某收受陆某2价值5500元自酿酒500公斤。徐某与陆某2系朋友关系，陆某2的主要工作是在昆明开餐馆，与徐某没有任何业务联系，也未有具体或承诺的请托事项，其送给徐某自酿酒仅是朋友之间的馈赠帮忙，同样缺乏具体请托事项，且徐某的职权范围无法为陆某2谋利或提供职务便利。所以，公诉机关对许德政以上这3项4笔犯罪事实的指控，徐某作为公安局副局长的职权与张某3、王某3经营的建材行业，以及陆某2经营的餐饮并没有职务上的便利，因为没有便利客观上也就不可能利用，也没有为三人谋取过任何利益，这3项指控明显仅仅是为了搞好关系的给予财物行为，即没有利用职务上的便利，也没有利用职务有关的便利条件，客观方面都不具有受贿犯罪构成要件，因此，不能认定为受贿罪。徐某的行为构成坦白，徐某积极退赃，对社会危害性相对较小，系初犯，无任何前科劣迹。徐某案发后真诚悔罪，当庭自愿认罪，徐某应承担刑事责任的受贿金额是129776元，恳请法庭对徐某在有期徒刑三年以下判处，并适用缓刑。 经审理查明:一、2008年3月至2013年4月，被告人徐某在担任南华县公安局副局长期间，利用职务上的便利，多次收受管理对象贿送的现金人民币159800元、价值人民币9976元的苹果牌16GB4S手机2部及价值人民币5499元的东芝牌42英寸LED电视机1台，具体事实如下: 1、被告人徐某在担任南华县公安局副局长分管南华县公安局“基建”工作期间，2008年10月份左右的一天，徐某在南华县看守所平整好的场地内，收受了南华县看守所场地平整项目建设老板翁某为了在场地平整项目上得到徐某的帮助协调而贿送的现金人民币10000元；2008年中秋节前的一天、2009年春节前的一天、2011年中秋节前的一天，徐某在南华县老公安局内自己的办公室中，三次收受了翁某为了与徐某搞好关系，以便在工程项目上得到徐某的关照而贿送的现金人民币1800元。以上合计人民币11800元。 2、被告人徐某在担任南华县公安局副局长分管南华县公安局“基建”工作期间，2011年底的一天，徐某在南华县啤酒厂对面的“品味居”餐馆门口，收受了南华县看守所土方开挖工程老板邹某为了感谢徐某在其工程的承揽、项目施工的监管方面提供帮助及便利而贿送的现金人民币30000元。 3、被告人徐某在担任南华县公安局副局长分管沙桥派出所期间，2009年底的一天，徐某在楚雄州人民医院老区内，收受了南华县雄峰汽修老板沈某为了得到徐某对其汽修生意的关照而贿送的现金人民币40000元；2010年上半年的一天，徐某在迁新居时，收受了南华县雄峰汽修老板沈某为了得到徐某对其汽修生意的关照而贿送的价值人民币5499元的东芝牌42寸ＬＥＤ电视机1台。以上合计人民币45499元。 4、被告人徐某在担任南华县公安局副局长分管龙川派出所工作期间，2012年春节前的一天，徐某在南华县喜洋洋餐馆吃饭时，收受了辖区内动漫赛道游戏厅经营者刘某1为了得到徐某对其经营的游戏厅的关照而贿送的现金人民币10000元；2012年中秋节前的一天，徐某在南华一中大巷口处，收受了辖区内动漫赛道游戏厅经营者刘某1为了得到徐某对其经营的游戏厅的关照而贿送的价值人民币4988元的苹果牌16ＧＢ4Ｓ手机1部。以上合计人民币14988元。 5、被告人徐某在担任南华县公安局副局长分管龙川派出所工作期间，2012年11月份左右的一天，徐某在“品味居”餐馆中，收受了辖区内动感乐园游戏厅经营者陆某1为了得到徐某对其经营的游戏厅的关照而贿送的现金人民币3000元；2013年春节前的一天，辖区内动感乐园游戏厅经营者陆某1在其经营的游戏厅因涉赌被公安机关关停后，为了得到徐某的关照，徐某在南华县老公安局内自己家中，收受了动感乐园游戏厅经营者陆某1贿送的现金人民币5000元；2013年春节后的一天，辖区内动感乐园游戏厅经营者陆某1在其经营的游戏厅因涉赌被公安机关关停后，徐某在龙川镇个私街山菌美食苑附近，收受了动感乐园游戏厅经营者陆某1为了得到徐某的关照而贿送的现金人民币5000元。以上合计现金人民币13000元。 6、被告人徐某在担任南华县公安局副局长分管龙川派出所工作期间，2012年中秋节前的一天，徐某在马永仁清真餐馆吃饭时，收受了欲到辖区内经营游戏厅的金某为了自己在经营游戏厅时得到徐某的关照而贿送的现金人民币2000元；2012年中秋节后的一天，徐某在龙川镇北门外，收受了欲到辖区内经营游戏厅的金某为了自己今后在经营游戏厅时能够得到徐某的关照而贿送的价值人民币4988元的苹果牌16ＧＢ4Ｓ手机1部。以上合计人民币6988元。 7、被告人徐某在担任南华县公安局副局长分管龙川派出所工作期间，2011年中秋节前的一天，徐某在东兴中学附近，收受了辖区内环宇动漫游艺城经营者张某1为了得到徐某对其经营的游艺城的关照而贿送的现金人民币3000元；2012年春节前的一天，徐某在彝人古镇天下渔村餐馆门口，收受了辖区内环宇动漫游艺城经营者张某1为了得到徐某对其经营的游艺城的关照而贿送的现金人民币3000元；2012年中秋节前的一天，徐某在楚雄金福园小区门口，收受了辖区内环宇动漫游艺城经营者张某1为了得到徐某对其经营的游艺城的关照而贿送的现金人民币3000元。以上合计现金人民币9000元。 8、被告人徐某在担任南华县公安局副局长分管龙川派出所工作期间，2012年3月份左右的一天，徐某在南华县霖润山庄吃饭时，收受了蔡珠动漫电子游戏厅的经营者王某1为了得到徐某对其经营的游戏厅的关照而贿送的现金人民币20000元；2012年4月份左右的一天，王某1在其经营的蔡珠动漫电子游戏厅因涉赌被公安机关查封后，为了得到徐某对其经营的电子游戏厅的关照，徐某在南华县老公安局自己的办公室内，收受了蔡珠动漫电子游戏厅的经营者王某1贿送的现金人民币24000元。以上合计现金人民币44000元。 上述事实，有经当庭举证、质证的下列证据予以证实： 1、案件线索来源及到案情况说明、立案决定书,证实2019年6月22日，南华县纪委监委案件监督管理室将徐某涉嫌受贿的问题线索移送第六纪检监察监督审查室办理。经初核工作后，2019年7月16日，南华县监察委员会决定对徐某涉嫌职务违法一案立案调查。 2、户口证明、前科查询工作记录，证实徐某的身份情况，无前科，不是网上在逃人员。 3、干部任免审批表、公务员晋升职级审批表、任免职务的通知、关于调整县公安局党委成员分工的通知、关于成立南华县公安局基础设施项目建设领导小组的通知，证实徐某于2007年11月19日至2013年4月12日任南华县公安局副局长；期间分管龙川派出所、沙桥派出所、禁毒大队、法制室、五顶山派出所等工作。2012年5月3日徐某担任南华县公安局基础设施项目建设领导小组副组长。 4、南华县公安局2004年至2013年基础设施建设情况统计表、南华县发展和改革委员会关于下达南华县看守所建设项目一期工程投资计划的通知、南华县看守所场地平整工程投标书、中标通知书、建设工程施工合同、工程竣工报告、南华县公安局看守所场地平整工程结算、翁某的身份证复印件、内资企业登记信息基本情况表，证实南华县看守所场地平整工程发包方为南华县公安局，该工程投标人为南华县华盛建业有限责任公司，法定代表人为翁某，投标报价609441.91元。南华县华盛建业有限责任公司于2008年8月中标并承建南华县老高坝看守所一期工程场地平整。该工程于2008年11月27日竣工；2008年11月30日，经结算南华县公安局看守所场地平整工程结算总造价为609441.91元。 5、工程协议、看守所搬迁建设土方开挖工程协议、决算书，证实2011年10月14日、2011年11月4日，南华县公安局与楚雄市德茂工程机械租赁有限责任公司订立了老高坝南华县看守所搬迁建设用地场地开挖平整填压、后山坡塌方部分进行开挖填压工程协议，两项工程合计人民币272476元，加上混泥土排水管道安装22440元，三项工程总计人民币294916元，三项工程由楚雄市德茂工程机械租赁有限责任公司承建，并作了结算。 6、云南增值税专用发票、机动车销售统一发票、个体工商户登记基本信息、营业执照、内资企业登记基本情况表、说明、价格认定结论书，证实2009年10月20日，徐某到楚雄恒谊汽车销售有限公司购买了一辆价值人民币99950元的福特嘉年华小型汽车，登记人为徐曦。沈某所经营的沙桥汽车维修服务中心、南华县楚大机动车施救服务有限公司均属于个体经营及南华县沙桥镇收费站路口的沙桥汽车维修服务中心经营者变更为沈桥文（沈某儿子）。 7、公安行政处罚决定书、云南省代收罚款收据，刘某1身份证复印件，证实刘某1在南华县龙川镇街心花园经营的动漫赛道游戏厅，设置具有赌博功能的游戏设备，2012年1月被南华县公安局行政处罚。 8、价格认定结论书，证实iphone4S主屏3.5英寸16GB手机认定的价格为4988元；东芝42英寸彩色电视一台价格为5499元。 9、公安行政处罚决定书、云南省代收罚款收据、收缴物品清单、情况说明，证实2013年，陆某1在南华县龙川镇金汇大厦一楼经营的动感乐园游戏厅，设置具有赌博功能的游戏设备，被南华县公安局行政处罚，其中2013年8月23日，被南华县公安局处以罚款人民币5万元，但该游戏厅法人未缴纳罚款。 10、公安行政处罚决定书、云南省代收罚款收据、张某1身份证复印件，证实2011年12月、2012年5月、2013年2月张某1在南华县经营的环宇动漫游艺城，设置具有赌博功能的游戏设备，被南华县公安局行政处罚。 11、王某1辨认杨某2的照片，证实2019年7月20日王某1从四张混合的女性照片中辨认出杨某2。 12、房屋出租合同，证实王某1、王毕凯租用蔡珠酒店一楼（龙山路房屋1楼停车场约4间）经营游戏室。 13、公安行政处罚决定书、没收物品清单、云南省代收罚款收据，证实王某1在龙川镇蔡珠酒店经营的蔡珠动漫电玩厅，设置具有赌博功能的游戏设备，2012年5月被南华县公安局行政处罚。 14、证人杨某1证言，证实2008年8月15日南华县公安局签订的关于老高坝看守所场地平整的施工合同及2011年10月14日南华县公安局签订的关于老高坝看守所新增用地的开挖平整填压项目，他安排徐某分管这两个项目，2012年南华县公安局才成立了基础设施项目建设领导小组，徐某任副组长。 15、证人翁某证言，证实他的公司在实施南华县看守所场地平整项目时，需要清理私人的竹子，他请分管南华县看守所项目的副局长徐某帮助协调，徐某到达现场后，他送给了徐某现金10000元，后来徐某帮助他对清理私人的竹子的事情进行了协调处理。他除了以上送给徐某10000元现金外，还在2008年至2011年期间，送过3次红包给徐某，其中在2008年中秋节，他送过一个500元的红包给徐某；在2009年春节，他送过一个800元的红包给徐某；2011年中秋节，他送过一个500元的红包给徐某，三次合计1800元。徐某作为县公安局副局长，他送钱给徐某是因为徐某分管工程基建，他想和徐某搞好关系，希望能得到徐某的关照。 16、证人邹某证言，证实他在担任南华县龙川镇德茂挖机租赁经营部法人时，2011年他的公司与南华县公安局签订了南华县看守所搬迁建设项目土方开挖工程协议过程中他认识了徐某，在南华县公安局看守所搬迁建设土方开挖工程最后决算之前，他送给了徐某30000元现金。他送钱给徐某是因为当时南华县公安局副局长徐某分管工程基建项目，他能拿到看守所搬迁建设土方开挖工程须经徐某点头才可以的，主要也是为了感谢徐某最终将南华县公安局看守所搬迁建设土方开挖工程交由他的公司实施，同时，工程决算后能不能拿到钱也是徐某说了算，所以他就送给徐某30000元钱了，后来他也按照工程决算价格如数拿到了结算价格的钱，时间上也没有耽搁，应该跟徐某是有关系的。 17、证人周某证言，证实2012年，蔡珠酒店一楼开了一家电玩厅，因为涉赌被派出所查封，之后电玩厅的老板送钱给徐某，然后电玩厅就重新开业了。当时陆某1在南华县金汇大厦开的电玩厅是最大的电玩厅，这里涉赌但徐某不组织力量查处，他经常看见徐某和陆某1在一起吃喝关系密切，他觉得徐某和陆某1应该存在不正当的经济问题。他听沈某讲，徐某买一辆福特车时，徐某叫沈某一起去接车，然后徐某让沈某帮徐某付车款，但沈某只有付了一部分。 18、证人沈某证言，证实他通过周某认识了徐某，后来他和徐某慢慢的也就熟了。2009年年底的时候，徐某要购买一辆家庭用车，他在楚雄州人民医院的老区内送了40000元现金给徐某。他除了送给徐某40000元现金外，大概是在2010年的时候，徐某在楚雄青龙河边购买了一套房子，当时徐某搬新家邀请他去吃饭，他为了和徐某搞好关系，就到楚雄市鹿城大厦购买了一台价值约5000元的东芝牌42英寸彩电，将提货的票在吃饭时交给了徐某，由徐某自己去提货。他送钱和彩电给徐某，主要也是看在徐某作为时任南华县公安局副局长的职务身份，他所经营的汽修厂在南华和沙桥都有分点，而且沙桥修理厂的经营占大部分，面向的主要是高速公路的事故车辆，徐某在任期间，联系分管了沙桥派出所很长一段时间，在事故处置过程中，虽然大部分都是沙桥交警中队负责出警，但沙桥派出所作为沙桥镇的治安主管部门，很多时候也参与处置一些事故，他想着和徐某搞好关系，至少在必要的时候徐某是会照顾他的生意和提供帮助的，而且他们这个行业比较特殊，他的公司具有施救服务资质，在对一些重大交通事故处置过程中，对车辆的修理费用方面很多时候会与当事方存在异议，严重的时候会出现纠纷，在这些过程中都需要派出所和公安局出面处置协调，与徐某搞好关系，在这些事情发生的时候徐某也会给予他帮助的，鉴于这些原因，他才送给徐某上述财物。 19、证人刘某1证言，证实2011年，她在南华县街心花园广场边经营动漫赛道游戏厅期间，当时徐某是南华县公安局的副局长分管龙川派出所，她为了与徐某搞好关系，在游戏厅的经营上得到徐某的关照。在2012年春节前的一天，她约徐某到南华县喜洋洋餐馆吃饭，便将事先准备好的10000元现金送给了徐某。2012年中秋节前的一天，她在南华一中附近（大巷口）送了一盒月饼礼盒和一个纸袋给徐某，纸袋中装有一部苹果4Ｓ手机（白色，16ＧＢ），价值人民币4000多元。 20、证人刘某2证言，证实她姐姐刘某1在南华县街心花园经营电子游戏厅，由于她和她姐姐在南华做生意，而当时南华的社会治安环境有点混乱，特别是他姐姐经营的电子游戏厅比较特殊，她姐姐认识徐某之后就请徐某吃饭，也是为了和徐某搞好关系，在需要帮忙的时候请徐某给点方便，有时候她姐姐约徐某吃饭的时候也会叫上她，后来她也就认识了徐某，据她所知，她姐姐不但请徐某吃饭，还送过礼品给徐某。 21、证人陆某1证言，证实2012年底的一天，他经营的动感乐园游戏厅开业前，他到徐某所经营的“品味居”餐馆中，他将事先准备好的一个装有3000元现金的牛皮纸信封送给了徐某。2013年1月底左右（春节前）的一天晚上，他经营的游戏厅被公安机关行政处罚关停后，他来到徐某位于南华县老公安局内的家中将事先准备好的一个装有5000元现金的牛皮纸信封送给了徐某。2013年4月份左右的一天晚上，他经营的游戏厅被公安机关第二次依法关停后，他送给了徐某5000元现金，该笔资金是装在一个信封中。他所经营的游戏厅在龙川镇辖区内，当时徐某任公安局副局长，分管龙川派出所，他送钱给徐某的目的是为了和徐某搞好关系，希望作为公安局副局长的徐某对他经营的游戏厅给予关心和照顾。他经营的游戏厅前两次受到公安机关罚款后，他们交了罚款又继续经营了，另外公安机关平时到他们那里检查也基本没有，应该和徐某是有关系的。游戏厅的法人是李某1，但实际上李某1是他的员工。 22、证人李某1证言，证实南华县动感乐园游戏厅的实际经营者是陆某1，登记法人是他，他跟陆某1打工，陆某1所经营的动感乐园游戏厅被查处的时候，他去缴纳过罚款。 23、证人金某证言，证实2012年，他和龙权利、李彦彪约着打算到南华开一家电子游戏室，当时徐某任南华县公安局副局长，分管龙川镇电子游戏室这一块工作，在2012年中秋节前，他在南华约徐某吃饭以后，送月饼礼品盒给徐某时他往里面装了2000元到3000元的现金，他主要是想和徐某搞好关系，希望得到徐某对他在南华经营游戏室方面的关心和帮助。2012年中秋节以后，也就是他送给徐某上述现金不久后的一天，他打电话给徐某约了徐某在北门外见面，见到徐某以后他送给徐某一部白色的苹果手机（ｉｐｈｏｎｅ4Ｓ、国行版、16ＧＢ），他跟徐某说了几句请徐某多关照的话，然后他们就分开了。当时徐某分管电子游戏室这一块，在公安局能说得上话，他通过送手机给徐某是想和徐某搞好关系，希望得到徐某对他在南华经营电子游戏室方面的关照和帮助。后来他和龙权利、李彦彪意见不合，他提前撤走了，最终没有实际参与南华电子游戏室的经营。 24、证人张某1证言，证实2011年至2013年期间，他与朋友在南华县城北街合伙经营过电子游戏厅，名称叫环宇动漫游艺城，法人是林杰美，他与朋友所经营的环宇动漫游艺城大概是2011年开始经营的，位于南华县北门外老百货公司**，一直经营到了2013年，林杰美是他的前妻，林杰美负责日常经营，他主要负责打点关系，他们聘请了阮方凑进行日常管理，在他经营环宇动漫游艺城期间，他在2011年中秋节前的一天、2012年春节前的一天、2012年中秋节前的一天，分3次每次3000元向当时时任南华县公安局副局长徐某送过共计现金9000元。他和徐某是在徐某和杨某1合伙经营的餐馆里认识的，认识徐某以后，他知道徐某是南华县公安局的副局长，龙川派出所由徐某分管，他们所经营的环宇动漫游艺城又在龙川镇辖区内，当时鉴于能够在经营过程中得到徐某作为公安局副局长的帮助，他就想着送给徐某一点钱和礼品，主要目的是想与徐某搞好关系，请徐某少安排公安干警来查他的游艺城，或者在被集中处理的过程中治安处罚上他都会多少有求于徐某。 25、证人曹某证言，证实2012年，王某2和他表姐为了蔡珠游戏厅的正常经营，向时任南华县公安局副局长徐某送过礼金。 26、证人杨某2证言，证实2012年，她和王某1、吉庆富三人和几个贵州人（详细名字记不清了）一起来南华县城蔡珠酒店一楼租用场地开一家电子游戏厅，通过王某2介绍，徐某当时任南华县公安局副局长，分管县城的电子游戏厅，为了取得徐某对她们经营的电子游戏厅的帮助，她们几人经过商议后送给徐某几次财物。2012年3月份左右，她们租用了蔡珠酒店一楼筹备经营电子游戏厅时，为了取得徐某的帮助，她们送了20000元现金给徐某，是由王某1、王某2送给徐某的。2012年4月份左右，他们经营的电子游戏厅因为涉赌的问题，被南华县公安局查封，为了能够使游戏厅尽快继续经营，经过他们三人商议后每人凑了8000元钱，一共24000元现金，是由王某1、王某2送给徐某的。当时她们在南华经营电子游戏厅，徐某时任南华县公安局副局长，分管游戏厅这一块，她们送财物给徐某主要是想和徐某搞好关系，希望得到徐某对他们在南华经营游戏厅方面的关照和帮助。 27、证人王某1证言，证实2012年3月份的一天，在他们经营的电子游戏厅开业前，他们约徐某在南华“秧鸡海”边的霖润山庄农家乐吃饭，当时吃饭的人有她、王某2、徐某等人，吃完饭后由王某2将装有20000元钱的牛皮纸信封送给了徐某。她们的游戏厅大概是开业一个多月后，由于是无证经营游戏厅，而且游戏厅摆设的电子游戏机还有赌博功能而被查封了，她们三人商议再送点钱给徐某，请徐某帮忙协调一下，使得游戏厅能再次继续经营起来，她们每人只凑了8000元，三人一共凑了24000元现金。她们用牛皮纸信封装着这24000元的现金，她和王某2就一起去到南华县老公安局里，她在徐某办公室将钱拿给徐某，徐某就将装着24000元现金的牛皮纸信封收下了，几天之后她们的电子游戏厅又继续经营了。她们送钱给徐某，主要目的是当时他们在南华经营电子游戏厅，徐某时任南华县公安局副局长，分管游戏厅这一块，她们想和徐某搞好关系，希望能够得到徐某对她们在南华经营游戏厅方面的关照和帮助。送给徐某24000元这一次是因为游戏厅被查处，送点钱给徐某，希望游戏厅早一点开门。 28、证人王某2证言，证实在蔡珠酒店的游戏厅开业前，大约是在2012年3月份左右，他表姐杨某2、王某1等人商量让他约徐某到南华县“秧鸡海”霖润山庄吃饭，王某1拿了一个装着现金20000元的信封给他，让他在饭吃好后将这个装有20000元现金的信封送给徐某，让徐某对他们蔡珠酒店游戏厅经营的事情给予关照，饭吃好后他就把装有20000元现金的信封送给了徐某。蔡珠游戏厅在经营了一个多月后被公安机关查封了，查封后他和王某1代表蔡珠游戏厅向徐某送过24000元钱。他打电话给徐某后，他和王某1便将凑起来的24000元现金装在一个牛皮纸信封中，到原南华县公安局办公楼找徐某，他忙着接电话，他让王某1自己上去找徐某，将钱送给了徐某，王某1也和徐某说了他们想继续经营游戏厅的意图，大概过了几天蔡珠游戏厅也就重新开业了。 29、被告人徐某供述，证实：（1）2008年10月份左右的一天，南华县公安局老高坝看守所场地平整项目实施过程中，他在老高坝场地平整现场内，收受了翁某送给他的现金人民币10000元；另外他分别于2008年中秋节前收受翁某送给他的红包现金人民币500元、2009年春节前收受翁某送给他的红包现金人民币800元、2011年中秋节前收受翁某送给他的红包现金人民币500元，都是在南华县老公安局内他的办公室里，他三次共计收受翁某送给的红包现金人民币1800元。翁某送钱给他，主要是因为当时他作为南华县公安局的副局长，分管基建项目，南华县公安局老高坝看守所项目同样也是由他分管，翁某作为看守所项目的施工方之一，主要是想通过他能够更好的在工程项目的实施过程中与南华县公安局进行沟通协调，并在施工过程中处置施工方与当地群众发生的纠纷。当时在土地平整过程中，在翁某平整的地块上有一片竹子需要清理，与老百姓发生了纠纷，是他进行处置的，但进行这些纠纷处置他认为也是他作为该项目分管领导的职责之一。（2）2011年底的一天，南华县公安局看守所场地平整项目实施过程中，他在南华县啤酒厂“品味居”餐馆门口收受了邹某送给他的现金人民币30000元，邹某送钱给他的目的，主要是他作为时任南华县公安局的副局长，同时是分管基础设施建设包括看守所项目的分管领导，对邹某承包的部分看守所项目具有现场监管、施工监理的职权，邹某想在看守所项目建设过程中能够得到他的帮助、关心，同时也想通过送钱给他后，能够在今后的项目合作上给予照顾。（3）2009年10月份左右，他在楚雄州老州医院院内，收受了南华县雄峰汽修老板沈某送给他的现金人民币40000元。在2010年的时候，他还收受了沈某送给他的东芝牌42Ｙ英寸彩电一台，他是用沈某送给的提货券到楚雄市鹿城大厦电器柜提的货，该彩电价值应该是现金人民币5000元左右。沈某主要经营方向是汽修，沈某送给他现金人民币40000元和彩电，主要目的就是为了和他搞好关系，取得他作为公安局副局长职权上的帮助，另外沈某本人的汽修厂主要修理的就是高速路上的事故车辆，南华县公安局及相关派出所有时也参与处置，所以沈某也是想着通过送给他财物这种方式来获得他必要时的帮助，能够让他对沈某的生意有所关照。（4）2012年春节前，他在南华县喜洋洋餐馆吃饭时，收受了刘某1送给他的现金人民币10000元；2012年中秋节前，他在南华一中大巷口附近收受了刘某1送给他的苹果4Ｓ手机（白色、16ＧＢ、国行版）一部，这部手机价值应该是4800元左右。刘某1送给她现金及苹果手机的目的，主要是想在游戏厅的处罚等方面得到他的关心照顾，他作为南华县公安局副局长，主要分管的是龙川派出所，刘某1所经营的游戏厅在龙川派出所的辖区内，龙川派出所有权对其所经营的游戏厅进行检查并对涉赌方面进行行政处罚，同时，在检查、处罚上他也具有一定的决定权，所以刘某1想要通过向他送财物和他拉拢关系，以寻求在必要的时候给予刘某1的帮助。（5）2012年11月左右，他在“品味居”餐馆收受了陆某1送给他的现金人民币3000元；2013年春节前的一天，在南华县老公安局内他本人的家中，他再次收受了陆某1送给他的现金人民币5000元；2013年春节后的一天，在龙川镇个私街山菌美食苑附近，他又收受了陆某1送给他的现金人民币5000元，以上共收受陆某1送给他的现金人民币13000元。陆某1送给他现金人民币13000元，主要目的因为想利用他作为县公安局副局长这一职务的关系，因为他是公安局副局长能够对陆某1所经营的游戏厅在处罚、检查上给予关心和照顾，陆某1想通过送给他财物后在一定的时候得到他的帮助。（6）2012年中秋节前，在马永仁清真餐馆吃饭过程中，他收受了金某送给的一盒月饼，里面有现金人民币2000元；2012年中秋节后的不久，他又收受了金某送给的苹果4Ｓ手机一部（白色、16ＧＢ、国行版），这部手机价值应该是4800元左右。金某送给他上述2000元现金以及苹果4Ｓ手机，主要目的是他当时作为分管龙川派出所的副局长，对金某在游戏厅的经营上有管辖权，金某想与他拉近关系，以便在今后游戏厅的经营过程中必要时得到他的帮助。（7）2011年中秋节前，他在东兴中学附近收受了张某1送给他的现金3000元；2012年春节前，他在彝人古镇天下渔村餐馆门口再次收受了张某1送给他的现金人民币3000元；2012年中秋节前，他在楚雄金福园小区门口收受了张某1送给他的现金人民币3000元，以上共计收受张某1所送的现金人民币9000元。张某1作为电子游艺城经营人，送给他以上现金人民币9000元，主要目的同样是因为他作为县公安局副局长的职务关系，对电子游艺城的查处这一块上能够给予张某1关心帮助，能在必要的时候为张某1提供帮助。（8）2012年2月份左右，他在南华县霖润山庄吃饭过程中，收受了在南华县蔡珠酒店一楼经营电子游戏厅的经营者（含王某2），送给他的现金人民币20000元；2012年4月份左右，他在南华县老公安局的办公室里，又收受了该游戏厅中一名女性经营人送给他的现金人民币24000元，以上共计收受蔡珠酒店游戏厅经营者送给他的现金人民币44000元。蔡珠酒店游戏厅的经营者送给他现金人民币44000元，主要目的是想通过他作为南华县公安局副局长的职务来给予游戏厅一些帮助，在这个过程中，他也确实为蔡珠酒店游戏厅的行政处罚上作了变更。 二、2011年下半年，时任南华县公安局副局长的徐某与时任南华县公安局局长的杨某1（另处）合伙经营“品味居”餐馆，并聘请唐某建盖“品味居”餐馆，由唐某包工，徐某、杨某1包料，在建盖“品味居”餐馆过程中，徐某安排唐某与南华宏强商品混凝土有限公司签订了混泥土供需合同后，向南华宏强商品混凝土有限公司赊了价值人民币48110元的混泥土146立方米,杨某1向南华新荣新型墙材有限公司赊了价值人民币48639.58元的建筑红砖173.7128千块，用于建盖“品味居”餐馆。徐某、杨某1直至“品味居”餐馆停业结算分配利润时，二人均提起过他们还有混泥土款、红砖款尚未支付，但徐某、杨某1认为南华宏强商品混凝土有限公司法人张某3、南华新荣新型墙材有限公司法人王某3会因碍于他们的身份和地位不会跟他们索要，而且张某3、王某3将来也会有求于他们的关照，便一直未支付他们所拖欠的混泥土款、红砖款，南华宏强商品混凝土有限公司法人张某3、南华新荣新型墙材有限公司法人王某3因碍于杨某1是公安局长、徐某是公安局副局长的身份和地位，一直没有跟徐某、杨某1索要该欠款，南华宏强商品混凝土有限公司法人张某3只得把混泥土款作挂账处理，南华新荣新型墙材有限公司法人王某3与其他股东商量后将杨某1拖欠的水泥款作送给杨某1处理。以上合计人民币96749.58元。2011年12月份左右，时任南华县公安局副局长的徐某与杨某1（另处）共同经营“品味居”餐馆的过程中，徐某向在南华县鹦鹉山经营餐馆的陆某2提出要陆某2为其泡制松茸酒，便提供松茸给陆某2，陆某2用自酿白酒500公斤为徐某泡制了一批松茸酒后提供给了徐某，徐某将这一批松茸酒用于“品味居”餐馆经营中使用，徐某认为陆某2会因碍于他的身份和地位不会跟他索要500公斤的白酒款，且陆某2将来会有求于他的关照，便一直未支付陆某2500公斤的白酒款，陆某2在徐某不支付其提供的500公斤白酒款后，因碍于徐某是公安局副局长的身份和地位没有跟徐某索要，只得称将该500公斤白酒送给徐某。经价格认定，陆某2的500公斤白酒价值人民币5500元。 另查明，案发后被告人徐某的家属于2019年10月21日向中共南华县纪委违纪款专户退缴徐某违纪违法款216655元，2020年1月21日向中共南华县纪委违纪款专户退缴徐某违纪违法款15475元。以上合计人民币232130元。 上述事实，有经当庭举证、质证的下列证据予以证实： 1、南华县龙川镇“品味居”个体工商户登记基本信息，证实南华县龙川镇“品味居”法定代表人为徐某，2011年10月开业。 2、张某3的身份证复印件、唐某身份证复印件、营业执照、对账结算收款单、应收账款、南华宏强商品混泥土有限公司供需合同，证实南华宏强商品混凝土有限公司属于自然人投资或控股。2011年7月15日，南华宏强商品混泥土有限公司（法人：张某3）签约代表人汪文辉与唐某签订了以工程名称为：唐某私宅的混凝土供需合同。根据签订的合同，唐某在啤酒厂大门口的工程所使用了的材料为：Ｃ15泵39方，合计金额13485元；Ｃ15普15方，合计金额4725元；Ｃ25普92方，合计金额29900元；总计金额48110元。2013年4月8日，张某3同意唐某48110元的挂账。 3、工程造价司法鉴定意见书、价格认定结论书，证实原南华县龙川镇品味居餐馆（现为鑫海KTV）的房屋主体红砖使用数量173.7128千块，鉴定总价为：48639.58元；散装白酒500公斤，认定价格为5500元。 4、内资企业登记基本情况表，证实南华县新荣新型墙材有限公司2005年出资人为王某3、李某2、范某及后来出资人变更情况。 5、个体工商户登记基本信息，证实南华县龙川镇鹦鹉山庄，2012年10月开业，经营者为张某2。 6、涉案款物报告、申请、网上银行电子回单，证实徐某委托其妻子刘丽娟退交涉案款；2019年10月21日，徐某家属刘丽娟向中共南华县纪委违纪款专户退缴徐某违纪违法款216655元；2020年1月21日，徐某家属刘丽娟向中共南华县纪委违纪款专户退缴徐某违纪违法款15475元。 7、证人徐某证言，证实徐某是她哥哥，2011年下半年，因徐某与杨某1合伙开办“品味居”餐馆，因此以1500元／月的工资请其到餐馆工作，负责餐馆日常管理，“品味居”餐馆所卖的泡酒或散酒的提供者系由徐某、杨某1负责，其他方面她也不清楚。“品味居”是注册在她的名下，是徐某与杨某1一起投资的。 8、证人陆某2证言，证实大概是在2011年下半年的一天，徐某打电话给她邀请她去徐某在南华县啤酒厂对面经营的餐馆吃饭，吃饭过程中徐某说她泡的松茸酒比较好，让她帮徐某泡一批，当时她就答应了徐某。后来她从自己原来位于鹦鹉山的自酿酒房为徐某提供了10桶自酿白酒，每桶50公斤，一共是500公斤自酿白酒，然后由徐某自己购买了几十公斤的松茸，她将徐某提供的松茸加工后泡进了她提供的白酒中，并按徐某的要求将这500公斤的松茸泡酒用玻璃瓶分装成1公斤及2.5公斤的瓶装酒提供给了徐某，据她所知徐某是将这些松茸泡酒放在徐某的餐馆中出售，但具体的售价她不清楚。她一共提供给徐某500公斤自酿白酒。徐某没有付给她相应的款项，当时他想着这500公斤泡酒的加工、分装她都出了钱，而且这些加工费还不好跟徐某算，几千块的酒钱再跟徐某收也不划算，所以就直接说给徐某这些酒都送给徐某了，不需要徐某付钱了。她在南华鹦鹉山开的餐馆刚起步，她帮了徐某的忙，拉近点关系，以后有事情也有可能获得徐某作为朋友和南华县公安局副局长对她的关心和帮助。 9、证人张某2证言，证实南华县龙川镇鹦鹉山庄登记法人是他，但实际法人不是他，实际的法人和经营人是陆某2，该山庄是2012年10月注册登记的，山庄的事情是陆某2说了算，山庄经营了一段时间后才办理了工商户登记。 10、证人张某3证言，证实2011年的时候，唐某帮徐某建盖餐馆过程中，他们公司向唐某提供过混凝土，金额是48110元。从供需合同及财务资料可以看出，2011年7月15日至9月8日，他们公司向唐某提供混凝土共146方，金额是48110元，这笔混凝土款他于2013年4月8日签字同意挂账，并且挂账至今没有收回。唐某向他的公司购买的混凝土主要用于南华县啤酒厂大门对面徐某经营的餐馆。当时唐某帮徐某建盖餐馆，他的公司按照合同向唐某提供混凝土，供货完成以后唐某一直没有到公司结付这48110元的混凝土款，当时唐某是帮徐某建盖餐馆，唐某迟迟不来结账，他怕伤了徐某的面子，也不好催要款项，无奈之下才签字给他们公司的财务人员把这48110元的混凝土款挂着账，之后徐某也一直没有让唐某来结账，由于他们公司每年供出的混凝土量很大，一般外地的个人、企业如果不付款，他们公司通常会通过法律手段解决，但本地的个人、企业如果他同意了挂账，财务人员一般就一直挂着，所以这48110元的混凝土款挂到现如今都没有结。当时是唐某来经办，经办以后长时间没有来付款，徐某还跟他打了电话，他看在徐某的面子上也就一直挂着了。唐某也表示徐某从来没有拿钱给唐某来支付拖欠的水泥款。 11、证人唐某证言，证实：（1）徐某在担任南华县公安局副局长期间经营的品味居餐馆是他帮徐某建盖的。当时他跟着翁某做建筑项目，翁某介绍他帮徐某建盖餐馆，因为是翁某介绍的，当时他与徐某之间也没签订施工合同，只是口头约定包工不包料，按平方算，他基本没赚钱，按最低价帮徐某建盖，材料由徐某负责提供，他只负责建盖。工程是2011年开始实施的，大概实施了五个多月完工，工程在实施期间，工程款都是徐某不定时的用现金多次支付给他的。2011年他在实施南华县啤酒厂对面的品味居餐馆的建筑主体及基建项目时，按照徐某安排，他与南华县宏强商品混凝土有限公司签订了混凝土采购合同，当时大概是采购了4万多元的混凝土。他不清楚他向南华宏强商品混凝土有限公司采购的用于品味居餐馆的建筑主体及基础项目建设的混凝土款项是否已经结清。这份结算收款单中唐某的签字是他本人所签，是在工程后期由南华宏强商品混泥土有限公司结算出的他实际用于品味居餐馆工程建设的混凝土量以及应该支付的采购款项，该结算收款单中的数据都是真实有效的。至于为何到现在都没有结清，他觉得应该是徐某和南华宏强商品混泥土有限公司打过招呼的关系。他记得当时在与南华宏强商品混泥土有限公司签订混泥土采购合同时，是徐某和他一同去的，在去之前，徐某就和他说让他和徐某一起到南华宏强商品混泥土有限公司签订混泥土采购合同，采购混泥土的款项让他不要管，徐某已经提前跟对方说好了，他只用签订好合同后按需要的数量打电话通知后，南华宏强商品混泥土有限公司就会拉混泥土来了。这笔款他不知道没有结清，他觉得应该就是徐某的关系，不然那么多年了，南华宏强商品混泥土有限公司早就找他要了。（2）他在2011年的时候，他承包过徐某以及杨某1所经营的品味居餐馆的工程建设，当时用于建盖品味居餐馆的红砖是从南华县老高坝的一个砖厂里拉来的，当时是他施工队里的人去拉的。他在建盖品味居餐厅时，他记得红砖数量应该是20万片左右，价格大概是3万多元。品味居餐馆虽然是杨某1和徐某共同投资经营，但当时杨某1基本不来工地上，他记得是徐某告诉他的，说是红砖已经联系好了，让他找车上去老高坝砖厂拉就行了，在徐某告诉他后他就安排人去拉红砖了。他不清楚上述他从老高坝砖厂拉到品味居餐馆的红砖，是否结过账。南华县品味居餐馆是徐某请他负责施工建盖的，施工的时候是做餐馆经营，现在改成“鑫海ＫＴＶ”了，当时建盖的时候具体使用多少红砖他记不清了，他只记得应该是不到20万片，因为不是他去跟砖厂谈的，具体买成多少一片他也不清楚。 12、证人王某3证言，证实大概在2011年年中的一天，杨某1打电话给他说了杨某1需要和他购买一批红砖，电话中杨某1说红砖是杨某1私人的房子需要，问他能不能便宜一点，他在电话中答应说可以的，叫杨某1需要多少安排人来拉就是了。后来他将杨某1需要红砖的事情安排给他们公司徐营砖厂的厂长范某（范某同时也是他们公司的股东），由范某具体和杨某1对接拉砖的事情。红砖拉走以后，杨某1没有将他们提供的红砖费用结清，经他与范某商量后决定，杨某1拉走的红砖不收杨某1的钱了，就当送给杨某1了。杨某1拉走的红砖后来听说是杨某1用于自家经营的餐馆用，这个餐馆是杨某1和徐某一起经营的。他送给杨某1的红砖当时是有拉货的单据的，但是2016年的时候他们公司进行账目清理，将2016年之前的账目销毁了。他送杨某1红砖的主要的原因是杨某1当时是南华县公安局的局长，主管南华县的治安，而且这些红砖是用于杨某1在南华经营餐馆的建筑材料，这个餐馆又是杨某1和徐某一起开的，他送给杨某1和徐某红砖，主要是想着和杨某1、徐某进一步的搞好关系，在以后能获得杨某1和徐某作为朋友和南华县公安局局长对他的关心和帮助。 13、证人范某证言，证实2011年年中的一天，杨某1来到他们公司下设的徐营砖厂（位置在南华县龙川镇老高坝）找到他说，想购买一批红砖用于杨某1本人的建房，杨某1自我介绍说自己是南华县公安局的局长，也就是那次他才知道杨某1这个人的。他当时答应说购买红砖是可以的，但要先付钱，用多少的量付多少的钱，杨某1就说钱暂时先欠一下，他和杨某1说如果钱要先欠着的话需要和他们老总王某3商量，说完杨某1没有说什么就离开了，大概过了4、5天，他们公司的法人王某3便打电话给他，让他先把红砖发给杨某1，他在电话中答应了，之后杨某1就派车到徐营砖厂拉砖了，后来他通过拉砖的人知道杨某1要的砖是拉到南华县啤酒厂对面用于自己经营的餐馆建设。过了几个月，也就是杨某1砖拉完后的一天，王某3问他说杨某1拉走的砖是否来结过账，他说没有，王某3就和他说那就送杨某1了，也不用杨某1来付钱了，之后他也就没有再过问这件事情。截至目前，杨某1没有将他们公司提供的红砖费用结清，当时他们公司老板王某3的意思就是将以上这批红砖送给杨某1了，所以后来杨某1也就没有来结清该笔费用，他也再没有过问这件事情。 14、证人李某2证言，证实2011年下半年，他们砖厂向杨某1、徐某提供过一批红砖，当时没有付钱，后来他和王某3、范某商量后说不收杨某1、徐某的钱了，主要考虑以后厂里经营的问题，想着以后好办事。 15、杨某1供述及交代材料，证实：（1）2011年年初的时候，他和徐某商量着两家人合伙一起经营餐馆，以徐某的妹妹徐某的名义来注册登记餐馆。当时约定平均出资，亏也是共同平均承担。到2011年6、7月份左右房屋建盖好餐馆开始经营，建盖房屋总的是由徐某负责。他们找的施工方是请翁某找的人，协议包工不包料，材料由他们自己去买，他清楚的就是没有付红砖款和混泥土款。当时建盖餐馆使用的混泥土是徐某去联系的，是在张某3的搅拌站拉的混泥土，具体使用了多少他不清楚，支付情况当时他也不太清楚。直到馆子关闭结算时，徐某告诉他还有3、4万的混泥土款没有支付给张某3，这期间张某3也没有来和他要过这笔混泥土款。他知道这个情况后，在结算分红时，他也没有把他应该承担的这笔混泥土款扣除，自己也没有支付给张某3过，据他了解到目前为止，徐某也没有去支付过这笔款。他自己认为，张某3一直没有和他们要，是碍于他是公安局长、徐某是公安局副局长的身份和地位，想和他们搞好关系拉近距离，以后遇到什么问题能得到他们的关照送给他们的，所以到现在混泥土款也一直没有付。（2）当时购买红砖是他和砖厂的老板王某3联系的，王某3在南华徐营经营砖厂，他和王某3关系还是好的，平时偶尔还在一起吃饭。因为建盖餐馆需要大量的红砖，2011年年中的一天，他去到徐营的砖厂找到厂里的人并介绍了他是南华县公安局局长杨某1，想要购买红砖但是钱要先欠着，砖厂里的人说要砖可以，但是如果要欠着的话要和老板商量。之后他给王某3打了电话，和王某3说想要点红砖，但是钱要先欠着，王某3也同意了。他之后电话通知徐某并告知徐某砖厂名称和地点，徐某就去拉砖并使用到了餐馆建盖中。购买红砖的这笔款他到现在也没有和王某3结清，王某3也从来没有和他要过。没有付这笔砖款是因为餐馆建盖好后王某3也没有来要过，到餐馆关闭结算时，他和徐某讲到砖钱还没有支付，但他认为王某3一直没有来和他们要，应该是碍于他和徐某当时的身份和地位，另外他们公安机关对于王某3砖厂的暂住人员管理和生产安全等方面有监管职能，王某3想和他们拉近距离搞好关系送给他们，万一今后有什么事可以找他们帮忙，鉴于这个原因，如果王某3的砖厂有什么事，他也会出面帮王某3的忙，所以他们就没有付这笔款了。他作为当时的公安局长，利用职务上的便利，变相的向他人索取财物，知道人家也不会和他要，他也就不给了。 16、被告人徐某供述，证实：（1）当时杨某1任南华县公安局局长，他任南华县公安局副局长，张某3向他和杨某1提供了价值48110元的混凝土并且没有收他们的钱，其实张某3的意思也就是送给他们了，同样是想和他、杨某1之间搞好关系，进行感情投资，在需要的时候取得他和杨某1在职权上的帮助。（2）2011年9月份左右，在建盖品味居餐馆的过程中，他和杨某1共同收受了一位姓王的砖厂老板向他们提供的建筑红砖。当时红砖是杨某1联系的，到目前为止他与杨某1也没有支付该笔费用，他认为这位王姓老板向他与杨某1提供了红砖未收取他们的费用，是想和他、杨某1搞好关系，进行感情投资，在需要的时候取得他和杨某1利用职权上的帮助。（3）2011年12月左右，陆某2送给他500公斤的自酿白酒，这批自酿白酒全部用于品味居餐馆中使用。当时陆某2在南华县鹦鹉山经营餐馆，平时他和陆某2也是有联系的，算是朋友，但陆某2送予他500公斤的自酿白酒主要目的也是想和他拉近关系，在需要的时候取得他利用职权上的帮助。 以上证据，经当庭质证，取证程序合法有效，内容客观真实，证据间能够相互印证，且与本案相关联，本院予以确认，并采信作为认定本案事实的证据。 本院认为，被告人徐某在担任南华县公安局副局长期间，利用职务上的便利，多次非法收受他人财物，合计人民币175275元，为他人谋取利益；利用职务上的便利，个人非法索取他人财物，价值人民币5500元；利用职务上的便利，伙同杨某1非法索取他人财物，合计价值人民币96749.58元。以上总计人民币277524.58元，其行为已构成受贿罪。被告人徐某具有索贿情节，应从重处罚。徐某与杨某1名为购买实则利用职务上的便利索取他人财物，徐某与杨某1具有南华县公安局副局长、南华县公安局局长的身份和地位，南华宏强商品混泥土有限公司与南华新荣新型墙材有限公司的生产经营安全和暂住人员管理都是在南华县公安局的职责范围内，徐某与杨某1购买水泥及红砖是用于建盖合伙经营的“品味居”餐馆，本案证据表明徐某、杨某1与张某3、王某3之间平时关系一般，张某3、王某3并无送水泥及红砖给徐某、杨某1的意思，均系碍于徐某与杨某1的身份和地位，才没有与二人索要欠款。唐某为徐某、杨某1建盖“品味居”餐馆是包工不包料，建筑材料是由徐某、杨某1共同提供，唐某与南华宏强商品混泥土有限公司签订的供需合同是徐某与张某3联系好后，在徐某不便于出面的情况下，徐某安排唐某与南华宏强商品混泥土有限公司签订的，不影响索贿行为的成立。徐某与杨某1在“品味居”餐馆停业结算时都清楚他们自己还有水泥款及红砖款尚未支付，且该款二人都认为是应由他们自己支付的款项，而不是由唐某支付的款项。徐某与杨某1经营的“品味居”餐馆在停业结算时是盈利的，二人均已分得了盈利的款项，但二人均无支付拖欠的水泥款及红砖款的意思表示。徐某与杨某1未支付该款的原因是，二人认为王某3、张某3会碍于他们的身份和地位不会跟他们索要，如果王某3、张某3将来有需要他们关照的情况时，他们也会利用职务之便为王某3、张某3谋取利益。徐某与杨某1长期拖欠水泥款及红砖款，张某3已将拖欠的水泥款作挂账处理，王某3已跟其他股东商量将杨某1拖欠的红砖款作送给杨某1处理。被告人徐某叫陆某2为其泡制松茸酒后不付陆某2提供的白酒款，虽然松茸酒是用于徐某与杨某1共同经营的“品味居”餐馆，但杨某1对徐某向陆某2索取白酒的行为并不知情，属于徐某个人索贿行为，故辩护人关于公诉机关指控的第二部分被告人徐某的行为不构成受贿罪的辩解，不符合法律规定，本院不予采纳。被告人徐某如实供述自己的罪行，系坦白，可依法从轻处罚。被告人徐某积极退赃，可酌情从轻处罚。被告人徐某主观方面明知沈某经营的企业业务及企业暂住人员管理方面受制于自己的职权，沈某送给自己财物的目的是为了谋求自己利用职务之便为沈某谋取利益，客观方面收受沈某贿送的财物，被告人徐某的行为已构成受贿罪，故辩护人关于徐某收受沈某所送的财物的行为不构成受贿罪的辩解，不符合法律规定，本院不予采纳。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项及第三款、第六十七条第三款、第六十四条、第二十五条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十九条的规定，判决如下： 一、被告人徐某犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金二十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前留置或先行羁押的，留置一日或羁押一日折抵刑期一日，即自2019年7月16日起至2022年7月15日止。罚金限判决生效后十日内缴纳，逾期未缴纳的强制收缴）。 二、被告人徐某退交的赃款232130元，依法没收上交国库，不足的45394.58元，依法继续追缴。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向楚雄彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  戴先军 审 判 员  李雁洲 人民陪审员  熊玉玲 二〇二〇年四月二十日 书 记 员  周 卓