文书内容云南省昭通市中级人民法院民 事 判 决 书(2020)云06民终738号上诉人（原审被告）：戴志铭，男，1966年5月15日出生，汉族，云南省绥江县人，住绥江县。委托诉讼代理人：李涛、苏小敏，云南华泰律师事务所律师。委托代理权限：特别授权。被上诉人（原审原告）：绥江县新兴粮油有限责任公司。统一社会信用代码：915306267816844086。住所地：绥江县中城镇金江街256号。法定代表人：浦凤仙。委托诉讼代理人：叶云树，云南意衡（绥江）律师事务所律师。委托代理权限：一般授权。上诉人戴志铭因与被上诉人绥江县新兴粮油有限责任公司不当得利纠纷一案，不服云南省绥江县人民法院（2019）云0626民初627号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，本案现已审理终结。原审人民法院经审理确认的本案法律事实是：戴志铭系绥江县中城镇田坝村××组村民，在田坝村××组的承包经营地分别为“正坝”、“任家大土”、“竹林弯”、“董家土”、“马达岭”共计面积1.67亩。因修建水绥二级公路，其中弃土场被确定为临时用地清理范围。经绥江县中城镇人民政府组织实物指标调查、公示，戴志铭修二级路时征地面积为1.306亩，弃土场范围内被临时征用的土地户没有戴志铭。2013年2月18日，经绥江县城市管理办公室批准，戴志铭在新县城大汶溪桥头（西面）右侧新办“致民”洗车场，对入城车辆进行义务清洗。绥江县新兴粮油有限责任公司属向家坝水电站建设城内后靠迁复建企业，经绥江县住房和城乡规划建设局等相关部门审批后，绥江县新兴粮油有限责任公司迁复建选址在绥江县中城镇田坝村民委员会田坝村××组（大汶溪斜拉桥西侧）。经绥江县新兴粮油有限责任公司与戴志铭协商达成口头协议，约定由戴志铭将弃土场临时用地范围内的土地使用权转让绥江县新兴粮油有限责任公司，绥江县新兴粮油有限责任公司于2013年9月4日向戴志铭支付500平方米土地使用权转让金180000.00元，2013年10月9日向戴志铭支付三车砖款15000.00元，2013年10月11日向戴志铭支付300平方米土地使用权转让金200000.00元。2019年9月11日,绥江县新兴粮油有限责任公司向绥江县中城镇自然资源所了解到，戴志铭在绥江县新兴粮油有限责任公司迁建地点没有承包经营地。原审人民法院经审理认为，没有合法的根据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人。戴志铭在田坝村××组的承包经营土地面积为1.67亩，绥江县中城镇自然资源所“农户情况说明”、绥江县国土资源局“加油站背后弃土场项目征收土地勘丈表”、绥江县二级公路工程占地补偿资金测算表381上以及中城镇“水.绥”二级公路工程类补偿花名册、三角形计算公示（381上）一榜公示，均能相互印证，因修建水绥二级公路,戴志铭、戴志英在田坝村××组均有承包经营土地被征用，而戴志铭在加油站背后弃土场范围内即绥江县新兴粮油有限责任公司所建综合楼用地范围内没有承包经营地。征地信息经绥江县中城镇人民政府组织实物指标调查、公示并经村民确认无异议后予以确认。戴志铭辩称是因当时勘丈组原因将其土地错误登记在戴志英名下的辩解理由不能成立，不予采纳。戴志铭收取绥江县新兴粮油有限责任公司所建综合楼用地范围内土地使用权转让金属不当得利，应将其所得的不当利益返还绥江县新兴粮油有限责任公司。绥江县新兴粮油有限责任公司于2019年9月11日根据绥江县中城镇自然资源所提供的“农户情况说明”才得知其合法权益受到侵害，根据《中华人民共和国民法通则》第一百三十七条的规定，诉讼时效期间应从知道或者应当知道权利被侵害时计算，因此戴志铭辩称绥江县新兴粮油有限责任公司的起诉已超过诉讼时效的辩解理由不能成立，不予采纳。戴志铭收取绥江县新兴粮油有限责任公司15000.00元三车砖款不属于土地使用权转让金，该款项不属于戴志铭所得的不当利益，故对绥江县新兴粮油有限责任公司主张退还该款项的请求,不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第七十五条第二款、第九十二条、第一百零六条第二款、第一百三十七条之规定,判决：一、戴志铭于判决生效之日起15日内一次性向绥江县新兴粮油有限责任公司返还取得的不当利益380000.00元;二、戴志铭从2013年10月12日起以380000.00元为基数按年利率6%向绥江县新兴粮油有限责任公司支付资金占用利息至付清之日止;三、驳回绥江县新兴粮油有限责任公司的其余诉讼请求。案件受理费7226.00元，减半收取3613.00元，由绥江县新兴粮油有限责任公司负担113.00元，戴志铭负担3500.00元。一审判决后，戴志铭不服，向本院提出上诉，请求：撤销原判，依法改判驳回被上诉人的诉讼请求或发回重审及一、二审案件受理费由被上诉人承担。其主要理由为：1、原审认定戴志英在田坝村××组有承包经营土地被征用的事实错误，“加油站背后弃土场项目征地勘丈表”中登记于戴志英名下的1.325亩旱地的承包经营权属于戴志铭。2、被上诉人的起诉已超过三年的诉讼时效。原判将上诉人合法承包土地使用权转让取得的价款认定为不当得利错误。被上诉人绥江县新兴粮油有限责任公司未作二审答辩。在二审诉讼中，上诉人戴志铭除对原判认定弃土场范围内被临时征用的土地户没有戴志铭及戴志铭在绥江县新兴粮油有限责任公司迁建地点没有承包经营地的事实提出异议外，双方当事人对原判认定的其余事实未提出实质性异议，对双方无实质性异议的事实，本院予以确认。归纳上诉人戴志铭的上诉主张，本案的争议焦点是：原审判决戴志铭向绥江县新兴粮油有限责任公司返还不当得利380000.00元及支付相应利息是否合法正确。针对本案的争议焦点，本院评判如下：《中华人民共和国民法通则》第九十二条规定：“没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人。”《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”在一审诉讼中，作为绥江县中城镇田坝村委会田坝二十四组村民的戴志铭提供的《集体土地承包经营权证书》证明戴志铭在绥江县人民政府临时征用的涉案弃土场土地即竹林弯地块具有承包经营地，且绥江县新兴粮油有限责任公司提供的绥江县中城镇自然资源所加盖公章出具的“农户情况说明”载明“田坝24组这几户确实是二级公路征用弃土场”，而绥江县新兴粮油有限责任公司未提供案外人戴志英的《集体土地承包经营权证书》证明绥江县人民政府临时征用的双方争议土地是戴志英的承包经营地，《绥江县国土资源局加油站背后弃土场项目征收土地勘丈表》也不能合法证明该争议土地系戴志英的承包经营地。同时，绥江县新兴粮油有限责任公司未举证证明双方口头转让争议土地使用权及绥江县新兴粮油有限责任公司向戴志铭支付380000.00元转让款时，该争议土地已被绥江县人民政府依法征收而从集体所有土地转为国有土地。由此，原判认定涉案弃土场范围内被临时征用的土地户没有戴志铭及戴志铭在绥江县新兴粮油有限责任公司迁建地点没有承包经营地的事实无合法、充分的依据，本院予以纠正。在此情形下，绥江县新兴粮油有限责任公司与戴志铭口头达成土地使用权转让协议并向戴志铭支付380000.00元转让款的行为系基于双方的真实意思表示，且鉴于绥江县的实际，绥江县新兴粮油有限责任公司关于其公司支付给戴志铭的380000.00元转让款属于不当得利的诉讼主张不能成立，本院不予支持。另戴志铭关于绥江县新兴粮油有限责任公司的起诉已超过三年诉讼时效的上诉主张，因本院审理认为，绥江县新兴粮油有限责任公司基于双方真实意思表示支付给戴志铭的380000.00元转让款不构成不当得利，绥江县新兴粮油有限责任公司的起诉是否已超过三年诉讼时效对本案处理无实质性影响，本院对此不予审查。绥江县新兴粮油有限责任公司在二审诉讼过程中提交的《关于绥江县新兴粮油有限责任公司移民搬迁项目支付了戴志铭土地出让金、任昌华的永久性土地租金及康锡彬撤除房屋款项的情况说明》、《中城镇人民政府关于水绥二级公路建设（绥江段临时用地）征地拆迁实物量的公告》、“戴志英账户明细表”复印件及戴志铭在二审诉讼过程中提交的“农村土地承包登记卡”、“证明”、“关于田坝村××组农户情况说明”等材料均不属于法定的二审新证据，本院不予审查。综上所述，本院认为，原判认定事实有不清之处，适用法律错误，依法予以改判。上诉人戴志铭的上诉理由成立，其上诉主张本院予以支持。依照《中华人民共和国民法通则》第九十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：一、撤销云南省绥江县人民法院（2019）云0626民初627号民事判决；二、驳回被上诉人绥江县新兴粮油有限责任公司的诉讼请求。一审案件受理费7226.00元，减半收取3613.00元，由被上诉人绥江县新兴粮油有限责任公司负担。二审案件受理费7226.00元，由被上诉人绥江县新兴粮油有限责任公司负担。本判决为终审判决。审判长  葛芝毅审判员  颜九华审判员  李 宏二〇二〇年四月十六日书记员  周 玲