海南省第一中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）琼96民终465号 上诉人（原审原告）:施琦，男，1970年1月3日出生，汉族，住琼海市。 委托诉讼代理人：王磊，男，1972年7月11日出生，汉族，住琼海市。 被上诉人（原审被告）：海南大印房地产开发有限公司。住所地：琼海市嘉积镇金海路**。 法定代表人：王雅琪，该公司董事长。 上诉人施琦因与被上诉人海南大印房地产开发有限公司商品房销售合同纠纷一案，不服海南省琼海市人民法院（2019）琼9002民初3895民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年3月9日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 上诉人施琦上诉请求：撤销海南省琼海市人民法院（2019）琼9002民初3895民事判决第三项，改判支持上诉人的请求，并将追缴回来的专项维修资金由法院转交琼海市住房保障与房产管理局。事实与理由：1、上诉人已经被强制缴纳了专项维修资金，被上诉人一直未将上诉人缴纳的专项维修资金缴纳给琼海市住房保障与房产管理局；2、被上诉人侵占专项维修资金，侵犯上诉人的利益；3、被上诉人单方违反合同约定；4、经过小区业主的多次上访，琼海市领导召开了个相关职能部门的联席会议，并在会上决定“将小区的办证问题作为历史遗留问题来解决，暂时放弃对专项维修资金的监管，优先为业主办理不动产权证，后期由业主继续向开发商追缴专项维修资金”。 被上诉人海南大印房地产开发有限公司未作答辩。 上诉人施琦向一审法院起诉请求：1、判令被告立即给原告退还购房时预交的2%契税6340元；2、判令被告立即给原告退回购房时缴纳的专项维修资金3647元；3、判令被告退回重复缴纳的办证费用300元；4、被告承担本案诉讼费用。 一审法院认定事实：2013年10月18日，原、被告签订《琼海市商品房买卖合同》，原告向被告购买其开发的位于琼海市嘉积镇银海路16号大印名豪广场3栋1单元401房，建筑面积为60.79平方米，总房价款为317000元。同日，原告向被告支付全部房款，同时向被告缴纳3%契税9510元，办理不动产证工本费300元、专项维修资金3647元及测绘费74元等。2018年4月17日，被告发出缴纳办证费用通知，要求业主缴纳办证费用300元。同年4月20日，原告再次向被告缴纳办证费用300元。被告已向琼海市税务局缴交本涉案房屋的契税3170元。2019年2月20日，原告取得涉案房屋的琼（2019）琼海市不动产权第XXXX号不动产权证书。原告认为，办理不动产权证书仅需要缴纳契税3170元，尚剩余契税款6340元应予以退还，再次收取的办证费用300元应当退还，被告一直未将专项维修资金向相关部门缴交亦应予以退还。原告为此提起本案诉讼，希望法院判如所请。 一审法院于2019年11月27日在被告法定代表人王雅琪位于海口市美兰区和平大道63号田德海泉湾B10幢1室留置送达相关诉讼材料，又于2019年12月2日再次当面向被告法定代表人王雅琪送达起诉状副本、应诉通知书、开庭传票等法律文书，但被告未提出正当理由而拒不到庭参加诉讼，一审法院已依法缺席进行了审理。2019年12月5日，一审法院向琼海市住房保障与房产管理局去函查询涉案专项维修资金缴纳情况，该局复函称施琦购买位于琼海市嘉积镇银海路16号大印名豪广场3栋1单元401号商品房的专项维修资金尚未缴纳。 一审法院认为：本案为商品房销售合同纠纷。本案中，原、被告双方在签订《琼海市商品房买卖合同》后，原告已向被告履行支付购房款的义务，同时向被告支付契税、专项维修资金、办证费用。关于退还契税款的问题，被告已收取原告契税款9510元，但是办理不动产权证书仅需缴纳契税3170元，尚剩余契税款6340元，该剩余契税款属于原告的合法财产，现双方并未约定剩余契税款归被告所有，故原告请求被告退还剩余契税款6340元理由正当、充分，一审法院依法予以支持。关于退还专项维修资金的问题，专项维修资金是专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造的资金，实行专户存储、专款专用、所有权人决策、政府监督的原则，系由业主按照规定缴纳得来。因此，原告缴交专项维修资金系其应尽的义务，但是目前原告尚未向琼海市住房保障与房产管理局缴纳，故原告要求被告退还专项维修资金由其自行缴纳的诉讼主张理由欠当，一审法院依法不予以支持。关于退还多收取办证费用的问题，被告在原告购房时已收取办证费用300元，之后又要求原告再次支付办证费用300元，确实属于重复收取办证费用，故原告要求被告退还多收的办证费用300元，其理由正当充分，一审法院依法予以支持。被告经一审法院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，可依法缺席判决。 综上，一审法院依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：一、限被告海南大印房地产开发有限公司在本判决发生法律效力之日起十日内向原告施琦退还多收取的契税款6340元。二、限被告海南大印房地产开发有限公司在本判决发生法律效力之日起十日内向原告施琦退还多收取的办证费用300元。三、驳回原告要求被告海南大印房地产开发有限公司退回专项维修资金3647元的诉讼请求。 本院二审期间，上诉人施琦及被上诉人海南大印房地产开发有限公司均未提交新证据。本院对一审查明的事实予以确认。 本院认为，本案争议的焦点问题是：上诉人施琦要求被上诉人海南大印房地产开发有限公司退还专项维修资金是否有事实和法律依据。根据《住宅专项维修资金管理办法》第十二条规定：“商品房住宅的业主应当办理房屋入住手续前，将首期住宅专项维修资金存入住宅专项维修资金专户。”第十三条规定：“未按本办法规定交存首期住宅专项维修资金的，开设单位或者共有住房售房单位不得将房屋交付购买人。”住宅专项维修资金，是指专项用于住宅共用部位、共同设施设备保修期满后的维修和更新、改造的资金，住宅专项维修资金管理实行专户存储、转款专用、所有权人决策、政府监督的原则。交存住宅专项维修资金是商品房购买人的法定义务，该资金应当专项用于住宅共用部位、共同设施、设备保修期满后的维修和更新、改造，不得挪作他用，业主不得提取自己交存的住宅专项维修资金。因此，上诉人施琦要求被上诉人海南大印房地产开发有限公司退还专项维修资金的上诉请求没有法律依据，本院不予支持。被上诉人海南大印房地产开发有限公司挪用上诉人施琦缴纳的住宅专项维修资金，应当由县级以上地方人民政府建设（房地产）主管部门追回挪用的住宅专项维修资金。综上所述，上诉人施琦的上诉请求理由不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费50元，由上诉人施琦负担。 本判决为终审判决。 审 判 长  宋 杰 审 判 员  李凌燕 审 判 员  周忠胜 二〇二〇年四月二日 法官助理  苏琳婧 书 记 员  杨 宇 附：本案适用的法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。