甘肃省兰州市城关区人民法院民 事 判 决 书（2019）甘0102民初5627号原告：拦某玉，女，汉族，住址甘肃省兰州市。被告：兰州市某某建设股份有限公司，住所地甘肃省兰州市城关区.原告拦某玉与被告兰州市某某建设股份有限公司（以下简称市一建公司）劳动争议一案，本院于2019年5月20日立案受理后，依法组成合议庭，于2020年3月26日公开开庭进行了审理，原告拦某玉、被告市一建公司的委托诉讼代理人安佳心和程红到庭参加了诉讼；本案经合议庭评议，现已审理终结。拦某玉向本院提出诉讼请求：请求被告向原告支付以下费用：1、2016年11月至2018年8月间“一级建造师津贴”:55000元；2.违法解除劳动关系的经济补偿金:94276元；3.出差期间的加班工资:2940元；4.1999年至2017年独生子女费:2160元；5.1994年至2018年取暖费:18041元；事实与理由：原告于1994年2月入职被告公司工作。2012年被告企业改制为股份制企业。被告向原告支付了1994年至2005年之间的身份转换金12000元及2006年至2012之间的置换金利息2520元，并未向原告返还以前签订的劳动合同。企业改制后，原告继续留在被告处工作并与被告签订无固定期限劳动合同。2014年9月原告通过了一级建造师资格考试，2015年1月被告将原告调入公司工程部做管理工作，薪酬约定为参照部门处长工资标准外加一级建造师津贴2500元/月(或者30000元/年)。原告遂将一级造建师证书注册到被告公司留下来继续工作。2017年10月23日被告向原告发放了2015年11月至2016年10月期间的建造师津贴30000元。之后再没有发放过建造师津贴，原告多次催要均以“没钱”拒绝支付。2017年8月19日被告将原告建造师证书挂到湖南长沙“恒大国际广场679#栋及二期地下室工程”上，并向原告签发“委派书”，要求原告只配合相关部门检查，但不参与该工程的质量、安全、造价等一切事务。2018年7月8日该工程出了安全事故，原告去长沙出差配合处理事故，于7月20日回兰恰逢周末，原告因病休假一周，30日到公司销假就被要求马上交接工作，并立即离开工程部，且给原告一份于7月23日签发的“内部调离通知书”，调原告到一个工地去做资料员。当日下午又打电话让原告去长沙作证，迫于压力原告被迫离开公司。原告因7月9日至20日期间配合事故调查组调查事故期间有两个周末共计4天在长沙，因此原告要求被告支付本人加班工资2940元。因被告从未支付“独生子女费”，因此原告要求被告支付原告独生子女费2160元(以每月10元计算至孩子18岁)，原告自1994年参加工作以来，被告从未向原告支付“取暖费”，故原告要求被告支付原告1994年至2018年取暖费18041元(以兰州市政府出台个人取暖费补贴标准:1994年至2011年662元/年、2012年至2018年875元/年计算)，为此原告于2019年1月9日向兰州市劳动人事争议仲裁委员会提起劳动仲裁，现原告不服仲裁裁决诉至法院，请求依法判如所诉。原告于2019年12月16日提出补充诉讼请求：1、被告支付原告1994年4月15日入股的股金1000元，利息4137元；2、被告支付原告1994年1月-1999年12月工资1868元、利息6523元；3、“安全考核准”暂扣导致“一级建造师注册证书”无法正常使用的补偿金32500元；4、被告向原告支付原告补缴1996年1月至2004年12月少缴的养老保险费2619.96元。以上共计48645元。市一建公司辩称，1、原告主张2016年11月至2018年8月间“一级建造师津贴”55000元没有事实和法律依据，被告从未给员工发放过一级建造师津贴，原告给部分具有一级建造师资格证的员工发放资格证书佣金，且只有在企业效益好的时候才发放，2016年正常发放，2017年至今企业经营不善、连年亏损，员工基本工资无法发放，因此没有发放资格证书佣金，且该项费用双方也没有明确约定，故请求依法驳回该项诉讼请求。2、原告主张的解除劳动关系经济补偿金过高，应当按照原告解除劳动合同前十二个月的月平均工资4200元计算经济补偿金，而不是被答辩人主张的7252元的标准，且支付年限不得超过12年。3、原告主张的出差期间加班工资过高与实际不符，原告出差当月工资标准为4800元，应当以4800元为基数核定计算加班工资。4、原告主张1999年至2017年独生子女费2160元没有事实和法律依据，依法驳回该项诉讼请求。5、原告主张1994年至2018年取暖费18041元没有事实依据，被告的员工均没有取暖费这项福利，且该福利并非法律强制性要求，依法应当驳回该项请求。6、针对原告补充诉讼请求答辩如下:请求依法驳回原告补充的全部诉讼请求，原告主张的入股股金及利息应为股权争议，不是劳动争议，二者不属于同一法律关系，因此该股金纠纷不属于本案审理范围。原告主张1996年至1999年工资及利息没有事实和法律依据，首先原告主张的欠付工资时间距今已二十余年已过诉讼时效;其次该项请求未经劳动仲裁，直接起诉不符合法律规定。第三本案中原告并没有提供证据证明其因安考证暂扣而遭受了损失，且其安考证已于2019年4月1日过期，建造师资格证经本人申请于2018年10月29日注销，因此被告认为该项请求没有事实依据。第四原告主张单位少缴养老保险金与事实不符，根据社会保险法规定基本养老保险费由用人单位和职工共同缴纳，而原告主张的该部分费用属于差额调整后由个人补缴的费用与被告无关。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据本院予以确认并在卷佐证，对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告于1994年2月在被告处工作，被告经过改制，原告领取每年1000元经济补偿金后进行了身份转换，于2006年1月继续在被告处工作，2015年11月3日原告将取得的一级建造师注册证书注册在被告处。被告于2016年9月发出的《制度办法汇编（一）》第二十七条规定：公司所使用的各类资格证书，按照获取证书的难易程度证书和证书在生产经营中的重要程度、贡献大小等因素给予一定数额的佣金。各类资格证书每年度的佣金标准分别为：一级建造师30000-50000元；……。佣金支付的方式为：每满一个整年支付一次。2017年10月23日被告给原告发放了2016年度一级建造师佣金30000元。2018年6月被告发出《制度办法汇编（一）》有关《资格证书管理办法》第三十五条规定：公司对生产经营活动必需的职业资格和岗位资格证书，按照证书在生产经营中的重要程度、证书获取难易程度等因素，给予一定数额的佣金。各类资格证书佣金标准分别为：建筑专业一级建造师，每年30000元，或每月2500元；……。第三十八条规定：资格证书押金支付方式有两种，分别为：（一）每满一个整年支付一次，；（二）每月随工资支付。财务部根据人力资源部编制的押金支付表或工资表支付佣金。2018年3月、7月期间，原告赴长沙出差，期间有4天为双休日。2018年8月1日，原、被告经协商一致解除劳动关系。原告于2019年1月9日向兰州市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委于2019年4月18日作出兰劳人仲裁字[2019]第145号裁决书，裁决：一、被告向原告支付经济补偿金70252元；二、被告向原告支付2018年3月、7月期间双休日应休未安排补休4天的加班费1147元；三、驳回原告的其他仲裁申请。原告因不服仲裁裁决而诉至本院。本院认为，本案中原、被告双方之间的争议焦点是：1、原告的诉讼请求是否均经过仲裁裁决？2、原告的各项诉讼请求是否合法有效？首先原告提出的补充诉讼请求未经仲裁裁决，根据《中华人民共和国劳动法》第七十九条规定：劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。故本院对原告提出的补充诉讼请求不作处理。对原告主张2016年11月至2018年8月间“一级建造师津贴”55000元的诉请，被告辩解一级建造师佣金的发放与被告公司效益相关，但未提供证据证明，故本院对被告该辩解不予采信。根据被告制作的《制度办法汇编（一）》证实一级建造师佣金是每满一个整年支付一次，且原告每月工资并没有发放佣金，被告仅给原告发放了2016年度佣金30000元，2017年佣金30000元没有发放，被告应当予以发放，由于2018年8月原、被告已解除劳动关系，原告主张截止2018年8月的佣金，因尚不满一整年，故该主张缺乏事实依据，本院不予支持；对原告主张违法解除劳动关系的经济补偿金94276元的诉请，因解除劳动关系系双方自愿解除，不存在违法。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条规定：用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。第四十六条规定：有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；……。第四十七条规定：经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。第九十七条第一款规定：本法施行前已依法订立且在本法施行之日存续的劳动合同，继续履行；本法第十四条第二款第三项规定连续订立固定期限劳动合同的次数，自本法施行后续订固定期限劳动合同时开始计算。第三款规定：本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行。第九十八条规定：本法自2008年1月1日起施行原告。本案被告应当向原告支付经济补偿金，2006年-2007年的经济补偿金按照每年1000元予以支付，2008年-2018年经济补偿金按照解除劳动关系前12个月原告平均工资予以支付，原告主张**均工资应按照原告每月应发工资加上一级建造师津贴合并计算的诉请，因被告给原告发放的是一级建造师佣金，且是年度发放，不属于工资范畴，而原告每月实际收到的工资与应发工资并不相符，应以实际收到工资的数额为准，但被告辩称按照原告解除劳动合同前十二个月的月平均工资4200元计算经济补偿金，故本院予以采信，经本院核定经济补偿金为：1000元*2年+4200元*11年=48200元。对原告主张出差期间的加班工资2940元的诉请，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。因原告未能提供出差双休日为被告提供劳动的事实证据，故对原告该诉请本院不予支持。对原告主张1999年至2017年独生子女费2160元和1994年至2018年取暖费18041元的诉请，根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条规定：劳动者与用人单位之间发生的下列纠纷，属于《劳动法》第二条规定的劳动争议，当事人不服劳动争议仲裁委员会作出的裁决，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理：（一）劳动者与用人单位在履行劳动合同过程中发生的纠纷；（二）劳动者与用人单位之间没有订立书面劳动合同，但已形成劳动关系后发生的纠纷；（三）劳动者退休后，与尚未参加社会保险统筹的原用人单位因追索养老金、医疗费、工伤保险待遇和其他社会保险费而发生的纠纷。因独生子女费和暖气费的发放不属于人民法院受理劳动争议案件的范围，故本院不作处理。综上所述，原告提出的补充诉讼请求未经仲裁裁决，故本院不作处理；对原告主张2016年11月至2018年8月间“一级建造师津贴”55000元的诉请，以本院核定2017年度佣金30000元被告应当予以发放，超过的数额缺乏事实和法律依据，本院不予支持；对原告主张被告向原告支付违法解除劳动关系经济补偿金94276元的诉请，因解除劳动关系系双方自愿解除，不存在违法，但被告应当向原告支付经济补偿金，数额以本院核定的48200元予以支持，超过的数额缺乏事实和法律依据，本院不予支持；对原告主张出差期间的加班工资2940元的诉请，因缺乏事实依据，本院不予支持；对原告主张1999年至2017年独生子女费2160元和1994年至2018年取暖费18041元的诉请，因不属于人民法院受理劳动争议案件的范围，故本院不作处理。据此，依照《中华人民共和国劳动法》第七十九条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条、第四十六条第（二）项、第四十七条、第九十七条第一款、第三款、第九十八条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条的规定，判决如下：一、被告兰州市某某建设股份有限公司向原告拦某玉支付2017年度一级建造师佣金30000元；二、被告兰州市某某建设股份有限公司向原告拦某玉支付解除劳动关系经济补偿金48200元；三、驳回原告拦某玉的其它诉讼请求。案件受理费10元，由被告兰州市某某建设股份有限公司负担。上述由被告兰州市某某建设股份有限公司承担的款项共计78210元，在判决生效后7日内向原告拦某玉履行完毕。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。在上诉期满七日内未缴纳的，按自动撤回上诉处理。在本判决生效后，如未按本判决书指定的期限履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本民事判决书发生法律效力后，在判决书规定的履行期限届满之日起，权利人向本院申请执行的法定期限为二年，未在法定期限内申请的，视为放弃申请执行的权利。审 判 长 张 援 梅人民陪审员 ??苏?萍人民陪审员 ??魏清源二〇二〇年四月二日书记员贾敏