巴林右旗人民法院民事判决书（2019）内0423民初3042号原告：孟凡业，男，1964年4月29日出生，汉族，工人。现住内蒙古赤峰市。委托代理人：祖明宇，内蒙古方赫律师事务所律师。现住内蒙古赤峰市。原告：刘英斌，男，1981年12月21日出生，汉族，农民。现住内蒙古赤峰市。委托代理人：祖明宇，内蒙古方赫律师事务所律师。被告：周子华，男，1967年8月16日出生，汉族，农民。内蒙古赤峰市。被告：沙格德尔尼玛，男，1952年3月3日出身，蒙古族，牧民。内蒙古赤峰市。原告孟凡业、刘英斌诉被告周子华、沙格德尔尼玛农村土地承包合同纠纷一案，本院于2018年10月17作出（2018）内0423民初526号民事判决，原、被告不服该判决上诉至赤峰市中级人民法院。赤峰市中级人民法院于2019年8月28日作出（2019）内04民终2418号民事裁定，撤销巴林右旗人民法院（2018）内0423民初526号民事判决，发回本院重审。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告孟凡业、刘英斌的委托代理人祖明宇、被告周子华、沙格德尔尼玛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判令二被告赔偿二原告经济损失（以评估鉴定为准）；2、由二被告承担本案的诉讼、评估费等一切费用。事实与理由：2017年1月26日，原、被告签订《土地承包合同》，二被告将位于巴林右旗胡日哈苏木西锡热嘎查白房子土地468亩转包给二原告，期限二年，承包费341600元。二原告依约全部给付被告土地承包费，可在2017年6月份其中一块地85亩，西锡热嘎查的10余位村民阻止原告不让种植，有嘎查主任那存白音签字为证，这样耽误了原告的农时，给原告造成30余万元经济损失。原告找到被告就原告的经济损失进行协商，可被告置之不理，现依据《中华人民共和国民法总则》的相关规定，起诉至人民法院。被告周子华辩称，我不能赔偿原告的损失，当时因为风大把滴灌带、甜菜苗都吹走了，所以原告无法进行耕种，而不是土地的问题。没有人阻止原告耕种，只是有村民进行了询问合同到期的问题。被告沙格德尔尼玛辩称，我不能赔偿原告的损失。当时确实是有大风，所以无法进行耕种，而不是土地的问题。经审理查明，2003年3月1日，胡日哈苏木西锡热队（甲方）与乌敦套海镇高建福、何永刚(乙方)签订了《土地承包合同书》，该合同约定：乙方承包甲方旱田地一块，共计426.8亩，东至大路边、西至贰佰亩地边、南至短角边界、北至公路边。承包期限为15年，即从2003年3月1日起，至2018年3月1日止。承包费为每亩25元，每三年交一次，交款时间为4月1日。该合同还约定了甲方的权利与义务、乙方的基本权利与义务、违约规定等内容。2003年11月23日，甲、乙双方向巴林右旗公证处申请对上述合同进行公证。2003年11月30日，中华人民共和国内蒙古进行了公证并作出（2003）右证字第489号公证书，该公证书载明甲乙双方于2003年3月1日签订的上述《土地承包合同书》，双方当事人的签约行为符合《中华人民共和国民法通则》第五十五条的有关规定，合同内容符合《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国农村土地承包法》的规定，合同上双方当事人的签字、印鉴属实。另查明，2016年5月1日，高建福、何永刚（甲方）与王显良、何海荣（乙方）签订了《土地转包合同》，该合同约定：甲方将承包巴林右旗胡日哈苏木西锡热嘎查的土地，旱田地一块共计462亩，转包给乙方，其座落四至为：东至大路边、西至贰佰亩地边、南至短角边界、北至公路边。承包期限为12年，即从2006年4月1日起至2018年4月1日止，承包费用为580000元整。其付款方式为：2006年5月1日付清260000元，2006年12月20日付200000元，2007年1月20日付清120000元。该合同还约定了其他事项。2014年3月18日，王显臣代表王显良（甲方）与周子华（乙方）签订了《土地转包合同》，该合同约定:甲方将承包巴林右旗胡日哈苏木西锡热嘎查的土地旱田地一块，共计481亩，转包给乙方，共座落四至为：东至大路边、西至贰佰亩地边、南至短角边界、北至公路边。承包期限为4年，即从2014年3月18日起至2018年3月18日止。承包费交付办法：481亩地计人民币652800元，自签订合同起乙方向甲方先交付350000元，乙方下尾欠甲方300000元在2015年1月30日前一次性付清，如规定期付不清，甲方将土地收回。该合同还约定了其他事项。又查明，2016年，被告周子华、沙格德尔尼玛（甲方）与原告孟凡业、刘英斌（乙方）签订了《土地转包合同》，该合同约定：一、甲方将承包巴林右旗胡日哈苏木西锡热嘎查的土地旱田地一块，共计468亩转包给乙方，其土地坐落在东至土路边，南至短角边界，西至刘军地，北至公路边界的土地转包给翁牛特旗桥头镇孟凡业、刘英斌。三、承包期限为2年，从2006年至2018年3月1日止。四、承包价格及付款方式：承包价格按每亩每年人民币365元，其中2年费用365*2*468=341640元，付款方式分两次付款，此合同由甲乙双方签字，乙方既向甲方一次付给一年承包费170800元，剩余欠款在2016年11月末付清。五、乙方预交2017年土地承包费定金20000元整，乙方在2016年11月末不付清2017年承包费，其定金作废。六、乙方对该承包地有自主经营权，但不得改变该承包土地的种植业，乙方可以对该土地进行转包，但不得超过承包期限。七、甲方保证井水供抽，道路畅通。八、在合同期内房屋归甲方所有，但房屋允许乙方无偿使用。九、乙方在种植期间土地经营权、使用权归乙方所有，任何人不得干涉。十、在合同期内甲乙双方必须严格履行本合同，不得随意更改或终止本合同，违反本合同不执行者承包的一切责任，赔偿一切经济损失，如发生争议由上级政府或司法机关执行。十一、本合同签字生效后，不得因双方法人代表的变动而变动，如乙方违约承担赔偿对方一切经济损失。十二、本合同由甲乙双方签字生效，本合同一式两份，甲乙双方各执一份，其他未尽事宜，甲乙双方另行协商解决，作为本合同附件与本合同具有同等法律效力。注：1、余下2017年欠款170800元在2016年11月付清，其中包含20000元钱定金如2016年11月末不付清2017年欠款20000元钱定金作废。还查明，2017年，西拉沐沦苏木锡热嘎查西锡热小组16户村民64口人拒绝领取最后一年承包费，转而去阻止原告孟凡业、刘英斌对涉案土地中的85亩进行耕种。该64口人的名单由原小组组长那某2日图出具，该名单中的16户村民分别为：乌力吉巴雅尔、那某2力吉、巴图孟和、斯钦朝格图、额尔德尼其木格、萨仁格日乐、布仁巴雅尔、那某1巴雅尔、乌力吉巴雅尔、斯钦巴雅尔、新巴雅尔、阿拉坦、巴彦都古楞、哈斯额尔德尼、图日柏、日木德扎木苏。对此，在一审中被告沙格德尔尼玛予以承认，证人那某2日图也对此予以出庭作证，案外人那某3音出具了书面证言。上述事实，原告提供的原、被告签订的《土地转包合同》、案外人那某3音书面证言材料、录音光盘及文字整理材料；被告周子华提供的胡日哈苏木锡热队与高建福、何永刚签订的《土地承包合同》，77户牧民领取土地承包款人员明细表，巴林右旗公证处作出的公证书，高建福、何永刚与王显良、何海荣签订的《土地转包合同》，王显臣与周子华签订的《土地转包合同》，证人那某2日图出庭陈述，原、被告签订的《土地转包合同》以及当事人的陈述等在卷为凭。本院认为，胡日哈苏木西锡热队将涉案土地发包给高建福、何永刚，高建福、何永刚将涉案土地转包给了王显良、何海荣，王显良之兄王显臣又将涉案土地转包给了本案被告周子华，在无其他人对该案土地使用权和承包经营权有争议的情形下，被告周子华即取得了该案土地的土地承包经营权，被告周子华亦有权对涉案土地依法流转向外发包。那么，原告孟凡业、刘英斌与被告周子华、沙格德尔尼玛签订的《土地转包合同》系原、被告双方的真实意思表示，且不违反国家法律和行政法规的强制性规定，被告周子华、沙格德尔尼玛依照合同约定将涉案土地全部转包给了原告孟凡业和刘英斌使用，原告也已将全部承包费交付于被告并对涉案土地进行了耕种，可见，原、被告对该合同并无异议，故涉案合同合法有效，原、被告都应受该合同的约束并有义务遵守和履行合同中规定的各项权利义务。根据涉案合同的第九条“乙方在种植期间土地经营权、使用权归乙方所有，任何人不得干涉”的约定，被告有义务保证原告对涉案土地的经营权及使用权不受任何人的干涉。现原告在耕种涉案土地时，有部分村民不领取涉案土地承包费并以涉案土地已到承包期为由阻拦原告耕种，导致原告对涉案85亩土地没有进行耕种，已给原告造成了部分损失。根据《中华人民共和国合同法》第一百二十一条“当事人一方因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人承担违约责任。当事人一方和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定进行解决”的规定，被告周子华、沙格德尔尼玛应当承担因部分村民阻拦致使原告未对涉案85亩土地进行耕种而造成损失的违约责任。被告在重审本案时称，原告未对涉案85亩土地进行耕种是因为大风的原因造成，而并未有村民对原告进行阻拦，但被告提交的证据仅有证人证言，而且在一审中被告周子华、沙格德尔尼玛对部分村民阻拦原告对涉案85亩土地进行耕种的事实予以承认，证人那某2日图对该事实也出庭予以证明，案外人那某3音也出具了书面证词予以证明确有部分村民阻拦原告对涉案85亩土地进行耕种，被告一审中对案外人那某3音的该书面证言并无异议，本次庭审中称对该证据中的书写内容和签名均持有异议，但却未提供相反证据予以证明，故对被告在重审本案的抗辩意见，本院不予采信。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十九条“当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿”的规定，原告在村民阻止其对涉案85亩土地进行耕种时，应与村民、村委会或者被告等进行积极协商以使事情得到妥善解决，而不是采取消极的态度，放任因第三人的侵权行为导致涉案85亩土地错过了最佳耕种期，甚至未对涉案85亩土地进行耕种的结果，故应减轻被告因第三人的原因给原告造成损失的违约责任，因此原告自身也应对损失承担部分责任。根据内蒙古宏大资产评估事务所有限责任公司出具的内宏评报字（2019）第369号《资产评估报告书》中鉴定结果可知，原告鉴定的涉案85亩土地在2017年未能种植甜菜作物的全部损失数额为人民币71570元，本着公平公正的原则及原、被告的过错程度，被告在本案中承担70%的责任，原告承担30%的责任为宜，即被告应赔偿原告经济损失为人民币50099元，原告自行承担损失为人民币21471元。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百一十九条、第一百二十一条之规定，判决如下：一、被告周子华、沙格德尔尼玛赔偿给原告孟凡业、刘英斌人民币50099元。二、鉴定费用人民币5000元，由被告周子华、沙格德尔尼玛承担人民币3500元（70%）。上述一、二两项合计为人民币53599元，被告周子华、沙格德尔尼玛于本判决发生法律效力后立即给付原告孟凡业、刘英斌。三、驳回原告孟凡业、刘英斌的其他诉讼请求。如果被告未按判决书中指定的期间履行给付金钱义务，约定依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，应加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1589.25元，由被告周子华、沙格德尔尼玛承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于赤峰市中级人民法院。审 判 长 韩  玉  惠人民陪审员 牡    丹人民陪审员 额尔敦其木格 二0二0年四月十五日法官 助理 訾  文  婧书 记 员 陈  国  虎