安徽省合肥市蜀山区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖0104民初634号 原告（反诉被告）：合肥市创辉信息技术有限责任公司，住所地安徽省合肥市长江路419号，统一社会信用代码91340100760829276K。 法定代表人：宋辉，该公司总经理。 委托诉讼代理人：范士明，安徽皖大律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李顺利，安徽皖大律师事务所实习律师。 被告（反诉原告）：安徽中友电力工程有限公司，住所地合肥市包河工业区包河花园小区E区C#商办楼，统一社会信用代码91340100786512285Q。 法定代表人：吴玉榜，该公司总经理。 委托诉讼代理人：于长江，安徽胜悦律师事务所律师。 原告（反诉被告）合肥市创辉信息技术有限责任公司(以下简称创辉公司)与被告（反诉原告）安徽中友电力工程有限公司(以下简称中友公司)咨询服务合同纠纷一案，本院于2020年1月8日立案后，依法适用简易程序,公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）创辉公司的法定代理人宋辉及该公司的委托诉讼代理人范士明、李顺利，被告（反诉原告）中友公司的委托诉讼代理人于长江到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 创辉公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告中友公司立即支付原告创辉公司咨询服务费28万元，并承担利息12000元（暂从2018年12月11日至起诉之日按同期银行贷款利率计算)，之后的利息直至款清息止；2、判令被告承担诉讼费用。事实与理由：2014年2月28日原告为被告申报电力工程总承包三级资质以及地基与基础工程专业承包三级资质提供专业咨询服务并签订书面合同（见证据一合同书），在原告的专业服务下被告顺利取得三级资质。2018年3月29日被告因为工程总承包资质升级申报工作再次与原告签订合同（见证据二合同书)，合同约定：原告为被告申报电力工程总承包三级晋升二级资质提供专业咨询服务，咨询服务费用总计为40万元，该费用分三次支付，合同签订之日支付首期费用30%即12万元，网上申报完成之日支付30%即12万元；资质审核通过并在网上公示之日付清余款16万元，同时合同约定违约方赔偿守约方2万元。该合同签订后，被告依约定支付了第一笔服务费12万元，原告立即开展相关工作，制定了调研分析及工作规划（见证据三中友公司电力总包三级升二级调研及体系规划），积极为被告提供专业的技术指导和咨询服务。经过原告半年时间的努力下，完成了电子版申报材料（见证据四建筑业企业资质申请表)，2018年10月向安徽省住建厅网上进行申报，2018年12月4日申报材料获得通过（见证据五安徽省住建厅官网公示截图)，被告在安徽省住建厅官网一周的公示期满后顺利获得了电力工程施工总承包二级资质（住建厅官网可查)。原告按照合同约定已完全履行了合同义务，被告也因此获得约定的电力工程总承包二级资质。被告取得资质后对于合同余款28万元，经多次电话和短信催要虽然予以认可(见证据六手机短信截屏)，但是迟迟拖延至今未付。合同约定若双方在合同履行时发生争议协商不成，由蜀山法院管辖。因此原告为维护自己的合法权益，特依法诉至贵院，恳请判决如诉请。 中友公司辩称，一、被答辩人采取欺骗的方式与答辩人签订案涉咨询服务合同，被答辩人没有为答辩人提供合同约定的咨询服务。被答辩人的法定代表人宋辉自称和办证单位的工作人员关系很好，能帮助答辩人尽快拿到申报的资质，但需要收取一定的费用。按照他的要求，费用以咨询费的名义的收取。在此情形下，双方签订合同。被答辩人并没有为答辩人提供合同中约定的合同第三条中：3.1.1对甲方的资质体系现状进行调查分析与辅导，并以提高单位人员管理素质、以申报资质体系要求为基础建立甲方的资质体系。3.1.2提供一系列资质标准基本知识、文件编织学习。3.1.3协助甲方资质文件的起草、定稿等等相关服务。事实上，关于工程资质的取得，完全由答辩人自行完成的。我国采取申报、核准、颁证的方式。资质申报的申报表格、具体申报资质的申报条件材料，在安徽省住房和城乡建设厅官网可以直接下载，也可以在申报窗口直接领取。另外，填写申报材料非常简单，关键是必须符合资质申报条件中确定的条件（即企业的注册资金数额、设备、管理人员的人数、职称、与所申报资质相对应的工程业绩等等）。事实上，案涉工程资质的申报材料都是答辩人自行制作，申报工作也是由答辩人自己完成的。被答辩人没有对答辩人提供所谓的咨询服务，答辩人也不需要被答辩人所谓的咨询，只要具备申报条件即可。二、被答辩人既没有资质办理咨询服务的营业范围，也没有咨询服务的企业专业资质以及具备咨询服务资格的专业技术人员。被答辩人没有提供咨询服务的收费许可和收费标准。并且合同中约定的咨询服务费用如何计算？何等计费标准？没有说明，也没有依据。三、案涉咨询服务合同违背公序良俗原则。《中华人民共和国合同法》第七条和《民法总则》第153条明确规定违背公序良俗的民事法律行为无效。被答辩人提供所谓的咨询服务，并非真实意义上的咨询服务，而是其谎称与资质审核部门“有关系”，能够帮助答辩人通过资质审核。被答辩人的行为属于社会上俗称的“办证黄牛”，其行为违背了公序良俗原则。因此案涉咨询合同应当认定无效。被答辩人已收取答辩人的120000元咨询费应当返还答辩人。综上所述，被答辩人的诉讼请求不能成立，应当依法驳回。 中友公司向本院提出反诉请求：一、请求判令被反诉人返还反诉人120000元及逾期还款利息（自提起反诉之日起，按年利率6%算至被反诉人付清返还款之日止）；二、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2014年2月，反诉人申报电力工程总承包三级资质以及地基与基础工程专业承包三级资质。为了尽快拿到电力工程总承包三级资质以及地基与基础工程专业承包三级资质，经他人介绍认识被反诉人法定代表人宋辉，他自称和办证单位的工作人员关系很好，能帮助反诉人尽快拿到申报的资质，但需要收取一定的费用。按照他的要求，费用以咨询费的名义的收取。2014年5月，反诉人电力工程总承包三级资质以及地基与基础工程专业承包三级资质，反诉人便认为是宋辉帮忙的结果。2018年3月，反诉人申报电力工程二级总承包，再次找到宋辉，宋辉要求收费400000元，并且要求先预付120000元。反诉人的申报材料递交后，在很长的一段时间里，一直得不到核准。于是反诉人多次询问宋辉情况，宋辉说“现在资质审核很严格，他也无能为力”，对此，反诉人很失望。后经过了解，兄弟单位电力工程总承包三级资质以及地基与基础工程专业承包三级资质的核准都很快，宋辉所谓的“帮忙”分明是假的，是欺骗反诉人。2018年12月初，由于国家对于资质审核政策放宽，反诉人申报的电力工程二级总承包得以通过。关于工程资质的取得，我国采取申报、核准、颁证的方式。资质申报的申报表格、具体申报资质的申报条件材料，在安徽省住房和城乡建设厅官网可以直接下载，也可以在申报窗口直接领取。另外，填写申报材料非常简单，关键是必须符合资质申报条件中确定的条件（即企业的注册资金数额、设备、管理人员的人数、职称、与所申报资质相对应的工程业绩等等）。事实上，案涉工程资质的申报材料都是反诉人自行制作，申报工作也是由反诉人自己完成的。被反诉人没有对反诉人提供所谓的咨询服务，反诉人也不需要咨询，只要具备申报条件即可。反诉人之所以拒付所谓的“咨询费”，是宋辉欺骗了反诉人，让反诉人误认为工程资质的取得是宋辉通过关系办成的，反诉人电力工程二级总承包资质的取得是基于反诉人基本具备电力工程二级总承包资质的申报条件以及审核政策的放宽，与宋辉提供的“咨询”没有关系。案涉资质申报是反诉人自行制作、递交申报材料，被反诉人没有提供所谓的“咨询”，反诉人也不需要咨询。被反诉人既没有资质办理咨询服务的营业范围，也没有咨询服务的企业专业资质以及具备咨询服务资格的专业技术人员。反诉人之所以与被反诉人签订合同并支付咨询费，是受到宋辉的欺骗。因此，双方签订的咨询服务合同不具合法性，应属无效。本着权利义务相一致的原则，被反诉人没有提供义务，却要获取巨额报酬，显失公平！综上所述，特具状诉至贵院，敬请依法裁判！ 创辉公司对中友公司的反诉辩称，中友公司歪曲事实，应驳回，如中友公司所称第一次和第二次合作被骗，但中友公司从2014年至今未报案，中友公司没有书面解除合同和终止合同的证据，中友公司称创辉公司没有资质不属实，我方提供的营业执照经营范围有为企业策划提供咨询服务，我方多年来提供咨询服务，收费标准是商业行为，国家不干预。我方不存在违反公共利益问题，且中友公司未在反诉请求中提出合同无效的主张，资料虽是中友公司提供的，但咨询服务是创辉公司提供的。创辉公司与中友公司合作多年，我方是提供专业的咨询服务，我方帮中友公司从成立一直申请到电力总包二级资质。中友公司是不讲诚信，我方有双方短信往来证明本案事实，中友公司认可我方的工作，对欠款28万元没有异议。因是网上办公，所以我方提供的证据申请表没有纸质的，所有申报材料都是我方指导的。 本院经审理认定事实如下：2018年3月29日，乙方创辉公司与甲方中友公司签订《合同书》一份，约定：甲方就公司取得电力工程总承包二级资质一事，邀请乙方为顾问公司，帮助甲方办理申报资质的相关工作。合同目的是乙方为甲方申报的电力工程总承包三级晋升二级资质提供专业咨询服务。乙方责任为安排有经验人员开展工作，协助甲方取得合法有效的资质。帮助甲方在资质申报受理后两个月左右通过所需的资质审核等咨询服务费用为40万元，合同签订之日甲方支付给乙方总额的30%，网上申报完后之日甲方支付给乙方总额的30%，资质审核通过并在网上公示之日付清余款。合同签订后中友公司支付了12万元，此后未再支付咨询费。中友公司在创辉公司的协助下于2019年10月份提交了申报资料，并在2018年12月获得了电力工程施工总承包二级资质（2018年12月4日至2018年12月10日为公示期）。2018年年底和2019年上半年，创辉公司负责人多次短信给中友公司法定代表人，要求中友公司支付剩余咨询服务费。但中友公司至今未支付。 另查明，2014年2月28日，中友公司与创辉公司还签订了一份合同，创辉公司为中友公司申报电力工程总承包三级资质以及地基与基础工程专业承包三级资质提供咨询服务，后中友公司获得上述资质，并支付创辉公司10万元咨询服务费。 本院认为：创辉公司与中友公司于2018年3月29日签订《合同书》不违反法律的强制性规定，应属合法有效，各方当事人均应按照协议履行。在合同签订后，中友公司支付了咨询费用12万元，创辉公司协助中友公司完成了合同书中约定的任务，并于2018年12月份获得了电力工程施工总承包二级资质，因此中友公司应当依照合同约定支付剩余的28万元咨询费用。关于逾期付款利息，合同约定资质审核通过并在网上公示之日付清余款，因此本院支持创辉公司主张自2018年12月11日起至2019年8月19日按照中国人民银行同期贷款利率计算以及此后至款清之日按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息损失；中友公司称创辉公司未进行咨询并要求返还已经支付的咨询费用12万元与事实不符，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告（反诉原告）安徽中友电力工程有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告（反诉被告）合肥市创辉信息技术有限责任公司咨询服务费280000元以及自2018年12月11日起至2019年8月19日按照中国人民银行同期贷款利率计算以及此后至款清之日按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息损失； 二、驳回被告（反诉原告）安徽中友电力工程有限公司的诉讼请求。 本诉案件受理费5680元，减半收取为2840元，由安徽中友电力工程有限公司负担；反诉案件受理费1350元，由安徽中友电力工程有限公司负担。 如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。 审判员  王新月 二〇二〇年四月二十六日 书记员  柴莹莹 附本案适用的相关法律条文： 附：本案适用的法律条文 《中华人民共和国合同法》 第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。