江苏省无锡市滨湖区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）苏0211民初5317号 （2019）苏0211民初5389号 杨林丰［系（2019）苏0211民初5317号案件原告、（2019）苏0211民初5389号案件被告］:男，1969年6月29日生，居民身份证号码3202021969××××××××，汉族，住无锡市滨湖区太康新村****。 委托诉讼代理人：杨晓碧，江苏开炫律师事务所律师。 无锡市环境卫生服务股份有限公司［系（2019）苏0211民初5389号案件原告、（2019）苏0211民初5317号案件被告］：无锡市环境卫生服务股份有限公司,住所地无锡市梁溪区。 法定代表人：吴建清，该公司董事。 委托诉讼代理人：朱晓玲，江苏瀛恒律师事务所律师。 委托诉讼代理人：龚丽，江苏瀛恒律师事务所律师。 原告杨林丰诉被告无锡市环境卫生服务股份有限公司（以下简称环卫公司）劳动合同纠纷一案、原告环卫公司诉被告杨林丰劳动合同纠纷一案，本院分别于2019年7月9日、7月11日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了合并审理。环卫公司委托诉讼代理人朱晓玲、龚丽，杨林丰及其委托诉讼代理人杨晓碧到庭参加了诉讼。两案经合议庭评议，现已审理终结。 杨林丰诉称及辩称如下：其于1984年至2019年2月在环卫公司工作且系股东。2019年2月环卫公司无故与其解除劳动合同，系违法解除。现请求支付1、工资差额68722.78元（2012年15000元、2014年18000元，2018年1月起至2019年2月）；2、违法解除劳动合同赔偿金385000元；3、住房补贴20000元；4、2003年富余职工安置费48000元；5、高温费5200元（2013年起至2018年）。2019年2月21日环卫公司称向其发送解除劳动合同通知书，其并未收到。仲裁阶段环卫公司进行虚假陈述，称有工会且将解除劳动合同情况征得工会同意，但经其调查环卫公司提供的工会不存在。请求依法驳回环卫公司的诉讼请求。 环卫公司诉称及辩称如下：其解除与杨林丰的劳动关系符合法定程序，不存在违法解除情形。其按照公司制度向杨林丰发放了工资及相应的补贴等。现请求其无需支付杨林丰1、工资差额41400元（2018年1月至2019年2月期间）；2、赔偿金202333.44元；3、高温费5200元。对于杨林丰主张的工资差额、高温费已体现在每月工资构成中；对于杨林丰主张的赔偿金，因杨林丰严重失职给公司造成中的经济损失，其依据相关程序解除双方劳动关系符合规定，请求依法驳回杨林丰的诉讼请求。 经审理查明：1984年12月，杨林丰被录用为无锡市环境卫生管理处职业培训学员；1986年1月，杨林丰被录用为无锡市环境卫生管理处合同工。2003年1月无锡市环境卫生管理处改制为企业性质,双方签订无固定期限劳的合同，约定杨林丰的岗位为“一般管理”，因劳动者原因终止劳动合同的，环卫公司办理的职工补充养老保险不予享受。对改制（2003年1月30日）前职工工龄或本单位工作年限的经济补偿办法按锡政发（2001）170号和锡劳社（2002）4号文件规定制定。后杨林丰从事环卫管理岗位道路巡查员，主要工作内容是车辆处理，确保市管道路环境质量。杨林丰的工资每月9日左右通过银行转账支付上一个自然月工资，环卫处实行钉钉考勤，杨林丰最后工作至2019年2月28日，环卫公司结算杨林丰工资至该日。 2019年2月21日，环卫公司以杨林丰负责公司质量管理期间，公司因质量考核不合格被主管单位扣款12万余元，即造成公司直接经济损失12万余元，同时给公司以后的投标和中标增加了难度，根据公司《综合管理制度》第三章第九条“严重失职、工作疏忽、贻误要务，致使企业遭受重大损失，公司有权解除劳动合同并不支付任何经济补偿”，故于2019年2月26日解除与杨林丰的劳动合同并告知工会。杨林丰于2019年2月28日收到上述解除通知。 另查明：市政府批转市经济体制改革委员会办公室等关于推进市属事业单位改制的暂行意见通知[锡劳社（2002）21号]第11条：事业单位改制为企业后职工的劳动关系和处理办法按锡政发（2001）170号文的有关规定执行。市政府转批《市劳动和社会保障局等部门制订的关于市属企业进一步理顺劳动关系若干意见的通知》[锡政发（2001）170号]第二条，改制后的企业均应与其吸纳的原企业职工重新签订劳动合同，建立新的劳动关系。对原固定职工在改制前的工龄及劳动合同制职工在改制前的本单位工作年限记载存入档案，今后该职工达到法定退休年龄前被企业终止劳动合同或非本人过失而被解除劳动合同时，企业除规定根据本单位工作年限长短计发经济补偿金外，还应按改制前职工工龄或工作年限长短，每满一年，另行计发一个月的经济补偿金。另行计发经济补偿金的工资标准：原固定职工为2000年度（社保年度，下同）本市市区职工月平均工资；劳动合同制职工为2000年度本市市区职工月平均工资的60%。 2000年度无锡市市区职工工资为11988元，折合月平均工资约为1000元。 再查明：杨林丰原系无锡市环境卫生管理处下属自收自支事业单位无锡市环境卫生清洁服务中心职工。依据锡政发（2002）21号文件精神，无锡市环境卫生清洁服务中心整体改制为无锡市环境卫生服务有限公司，并于2002年12月31日挂牌。职工社会保险手续于2003年2月17日办理，改制前杨林丰的社会保险由无锡市环境卫生管理处统一缴纳，2003年3月开始由无锡市环境卫生服务有限公司继续缴纳。无锡市环境卫生服务有限公司于2015年1月27日变更为被告环卫公司。 杨林丰就本案讼争向无锡市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求环卫公司支付工资差额、代通知金、赔偿金、住房补贴、富余安置费、高温费等，仲裁委于2019年6月26日作出锡劳人仲案字（2019）第160号仲裁裁决书：一、环卫公司支付杨林丰违法解除劳动合同赔偿金202333.44元、2013年至2018年期间的高温费5200元、2014年及2018年至2019年2月期间工资差额41400元；二、对杨林丰的其他仲裁请求不予支持。杨林丰、环卫公司均诉至法院，提出上述诉请。 本院认为：合法的劳动关系受法律保护。 关于工资差额。其中2012年奖金15000元，杨林丰称该项奖金系股权变更后“老板答应的”，未提交证据予以证明。2014年18000元，杨林丰亦未提供证据，环卫公司不予认可。因此，杨林丰的主张无事实依据，不予支持。关于杨林丰的工资构成，依据环卫公司提供的2017年3月至2019年2月工资明细构成并不能与杨林丰的工资卡实际金额完全一致，结合杨林丰的实际工资、环卫公司提交的工资条显示的公积金、社会保险基数等情况，环卫公司未对杨林丰的工资构成、应发工资数额等进行充分、正式、完整的举证，应承担不利的后果。依据杨林丰2017年度工资支付情况，本院对杨林丰关于“每月工资支付百分之七十作为月应发工资”、“月度扣罚百分之三十的工资年底考核支付”的意见予以采信。2014年1月至12月、2018年1月至6月、2018年7月至2019年2月期间，杨林丰被扣除的30%工资环卫公司未在年底进行考核发放，庭审中，环卫公司未就该项工资的降低、减少或不予支付进行举证，根据相关法律规定应承担不利后果。经计算，环卫公司还应当支付杨林丰上述期间的工资41400元。因此，对杨林丰该项诉请中合理部分予以支持。 关于赔偿金。用人单位单方解除劳动合同应当符合法定条件，并且履行相应的法定程序。本案中，环卫公司提交了质量扣分扣款明细对解除通知书中“杨林丰负责公司质量管理期间，公司因质量考核不合格被主管单位扣款12万余元，同时给公司以后的投标和中标增加了难度”进行具体说明，但该材料系环卫公司单方制作，杨林丰不予认可且环卫公司未提交其他证据予以印证。因此，环卫公司解除与杨林丰之间的劳动关系无事实依据。环卫公司依据告知杨林丰的员工手册作出处理劳动争议的依据并无不当，但环卫公司解除与杨林丰的劳动合同适用的是“综合管理制度”。环卫公司未提交证据表明“综合管理制度”是否告知杨林丰、是否可以适用于处理双方劳动争议。故本院认为，环卫公司依据“综合管理制度”处理与杨林丰之间的争议不妥。庭审中，环卫公司提交了通知工会函以证明与杨林丰解除劳动合同已通知工会。而仲裁期间，仲裁委已向无锡市总工会、梁溪区总工会等机构进行查询，均未查询到“无锡市环卫公司工会委员会”的主体信息。而本案审理中环卫公司亦未能提交证据证明其公司工会系合法批准设立的组织，故对杨林丰提出关于解除程序违法的意见本院予以采信。关于杨林丰的工作年年限。1986年1月，杨林丰被录用为无锡市环境卫生管理处合同工，此时起应当计算为杨林丰的工作年限的开始。而此前被录用为无锡市环境卫生管理处职业培训学员，并非合同工，故不应当计算在经济补偿金的工作年限中。2003年1月，无锡市环境卫生管理处改制成为企业，杨林丰与环卫公司签订劳动合同，且在合同中关于改制前的经济补偿进行了约定，依据劳动合同法实施条例的规定，杨林丰在改制前的工作年限应当计算入杨林丰处。2019年2月21日，环卫公司与杨林丰解除劳动关系，但杨林丰至同年2月28日才收到解除通知且工作至该日。因此，计算杨林丰经济补偿金的时间段为：1986年1月29日至2003年2月28日杨林丰的工作年限经折算为17.5个月，依据劳动合同及相关改制文件，改制前杨林丰系合同工，其计算经济补偿金的月平均工资为600元；2003年3月1日至2019年2月28日杨林丰的工作年限经折算为16个月，依据劳动合同法第四十七条第三款的规定，杨林丰离职前12个月平均工资为5666.67元。因此，环卫公司应支付杨林丰违法解除劳动合同赔偿金202333.44元，故对杨林丰诉讼请求中合理部分予以支持。 关于高温费。庭审中，环卫公司认可杨林丰的工作内容为“道路巡查员，市管道路巡查，负责道路上的垃圾等环境卫生状况及时安排人员车辆处理”。杨林丰虽然为管理岗位，但从其工作内容来看，需要“道路巡查”户外作业，且环卫公司在2013年以前支付杨林丰高温费。环卫公司也未提交证据证明取消高温费的合理依据，故环卫公司应当支付杨林丰2013年至2018年期间的高温费5200元（200*4*5+300*4）。 关于住房补贴20000元、2003年富余职工安置费48000元，不属于法院受案范围，本案不予理涉。退言之，就上述请求杨林丰也未提供相应的证据予以证明，其要求环卫工资支付无事实依据，亦不支持。 依照《中华人民共和国劳动法》第三十九条、第四十三条、第四十六条、第四十七条、第八十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的司法解释（三）》第二条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条、第六条之规定，判决如下： 一、无锡市环境卫生服务股份有限公司应于本判决生效后立即支付杨林丰赔偿金202333.44元、高温费5200元、工资差额41400元； 二、驳回杨林丰的其他诉讼请求及仲裁请求； 三、驳回无锡市环境卫生服务股份有限公司的诉讼请求。 （2019）苏0211民初5317号案件受理费10元、（2019）苏0211民初5389号案件受理费10元，均由无锡市环境卫生服务股份有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院。 审 判 长  李正晖 人民陪审员  姚丽华 人民陪审员  崔晓平 二〇二〇年四月二十三日 书 记 员  徐翎嘉 援引法律条文 《中华人民共和国劳动合同法》: 第三十九条劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同： （一）在试用期间被证明不符合录用条件的； （二）严重违反用人单位的规章制度的； （三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的； （四）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的； （五）因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的； （六）被依法追究刑事责任的。 第四十三条用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会。用人单位违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的，工会有权要求用人单位纠正。用人单位应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。 第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿： （一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的； （二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的； （三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的； （四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的； （五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的； （六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的； （七）法律、行政法规规定的其他情形。 第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。 劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。 本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。 第八十七条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的司法解释（三）》: 第二条因企业自主进行改制引发的争议，人民法院应予受理。 《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》: 第二条中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法： （一）因确认劳动关系发生的争议； （二）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议； （三）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议； （四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议； （五）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议； （六）法律、法规规定的其他劳动争议。 第六条发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。