广西壮族自治区平果县人民法院 民 事 判 决 书 (2019)桂1023民初3620号 原告（反诉被告）：黄**先，男，1970年3月3日出生，壮族，个体医生，住广西平果县。 委托诉讼代理人：谭启勇，广西中名律师事务所律师。 委托诉讼代理人：岑忠盛（原告黄**先的朋友），男，1968年8月16日出生，壮族，自由职业，住广西平果县。 被告（反诉原告）：杨秀连，女，1975年12月29日出生，壮族，杨秀连诊所经营者，住广西平果县。 原告黄**先与被告杨秀连租赁合同纠纷一案，本院于2019年10月14日立案后，依法适用简易程序，被告杨秀连于同日提交一份《反诉状》，本院审查后依法合并审理原告（反诉被告）黄**先与被告（反诉原告）杨秀连租赁合同纠纷一案，裁定转为普通程序，组成合议庭，于2019年12月20日公开开庭进行了审理。本案当事人和委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告（反诉被告）黄**先向本院提出本诉诉讼请求：1.被告退还原告个体诊所转让费15000元；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：我与被告都是学医出身，认识5、6年了，以前我挂靠别人的诊所从事个体医生。2019年3月初，我与被告协商承包诊所事情，被告同意将诊所转让给我，由我独自经营，自负盈亏。当时，双方口头约定诊所装修费21000元，每个月1800元执业许可证使用费，计划经营3年。被告要求我一次性支付一年费用40000多元，我没有那么多钱，要求按月支付，被告不同意，后来要求我先付定金15000元，在没有签订协议的情况下，我在3月21日通过微信将15000元付给被告，第三天开始经营诊所，当时诊所里有一个沙发、两个理疗床、一台饮水机等。经营两个星期后，都没有病人来就诊，我想把诊所搬到果化镇，便跟被告商量搬迁事情，被告亲自去卫计局办理申请变更诊所地址相关手续，却没有得到批准。由于诊所房租要到期，我到果化镇租房，做了装修，打算作为诊所，随后拆了诊所，将各种设备搬到果化镇，多次询问被告办理结果，被告只是让原告耐心等待，却没有告知真正原因。后来，我得知被告无心经营诊所，只想通过转让方式赚取转让费，才导致变更手续没有得到批准，被告明知这种情况，还将诊所转让给我，故被告收取的15000元定金是不当得利，应予退还。为维护自身合法权益，我特诉至法院，请求法院依法支持诉请。 本诉原告（反诉被告）为了证明其本诉主张，向本院提交以下证据（证据序号顺延）： 1.《医疗机构执业许可证（副本）》（复印件）1份； 2.《微信转账记录》（打印件）《工商银行借记卡账户历史明细清单》（原件）《房屋租赁协议书》各1份； 3.《诊所变更地址申请书》（复印件）1份。 本诉被告（反诉原告）杨秀连辩称，2017年期间，我听说原告想找有执业证的医生合作开诊所，经人介绍后与其认识，原告自称以前挂靠私人诊所工作，有行医资格，但没有资格开诊所，多次表示想用我的诊所独自经营。当时，我准备生孩子，没有精力经营，经双方商议，达成初步合意，原告需要一次性付给我转让费43600元，独自经营诊所，自负盈亏，我配合他接受上级部门的监督检查和各种培训。由于原告仅付15000元诊所场地使用费，未付清全部转让费，所以双方没有签订合同，我多次催款，他以各种理由推脱不付。原告经营一段时间后，想把诊所转到果化镇，我告诉他有关搬迁规定，要经卫计局批准才可搬迁，原告委托我递交申请材料。后来，卫计局不批准诊所搬到乡下，只允许在县城另寻场地，原告不接受这个结果，要求我向纪委投诉，我拒绝了这个无理要求，建议他在县城另找地方，原告不予理睬，还拆了诊所，搬走了设备。诊所是我的生存之道，现在办理一个诊所需花费至少80000元，我不会为这15000元而放弃诊所，原告自己经营不善，却怪罪于我，实属无理，我不同意退还15000元，要反诉原告赔偿经济损失29800元。 本诉被告（反诉原告）没有向本院提交证据。 被告（反诉原告）杨秀连向本院提出反诉诉讼请求：1.反诉被告赔偿反诉原告经济损失共计29800元；2.反诉被告归还反诉原告的诊所执业许可证；3.本案诉讼费由反诉被告负担。事实和理由：我与反诉被告都有医师证，具备在指定地点行医资格，反诉被告一直挂靠别人诊所从事个体诊疗工作，没有资格开办个人诊所。2019年3月21日，双方进行协商，反诉被告想租用我的诊所独立经营，自负盈亏，我要求反诉被告必须一次性支付转让费43600元（装修费和设备共计22000元，诊所场地使用费每月1800元，每年付一次，共计21600元），由其与房东协商诊所房租费。我收到反诉被告付给15000元后，他开始经营诊所。过了一段时间，反诉被告要求把诊所搬到乡下，我告知其搬迁程序，并配合向卫计局申请，因不符合要求，卫计局不同意搬到乡下，但同意在县城另找地方经营。我把情况告知反诉被告，他认为卫计局的决定不合理，要我告到纪委，我拒绝这一无理要求，此后反诉被告一直拒付所欠的相关费用，也不另找地方经营诊所。由于反诉被告不履行合约，导致合作失败，给我造成很大的经济损失29800元（1.室内装修费18000元，门诊招牌2400元；2.椅子5个600元，饮水机1个200元，玻璃药柜2个2000元，理疗床2个300元，不锈钢橱柜1个200元，上墙张贴的各种医疗规章制度材料400元，盆景1个200元；3.未收取反诉被告40天房租费2000元，反诉被告搬迁时损坏房东的利益，被扣押金2000元，办证和装修诊所过程的辛苦费1500元）。为维护自身合法权益，我特提起反诉，请求法院公正判决。 被告（反诉原告）为了支持其反诉主张，向本院提交以下证据（证据序号顺延）： 4.《微信聊天记录》（打印件）1份； 5.《诊所照片》（打印件）2份； 6.《门面租赁合同》（复印件）1份。 原告（反诉被告）辩称，以前反诉原告经营诊所时，已搬迁了三次。后来，我想把诊所搬到果化镇，反诉原告知道后坚持由其出面办理搬迁手续，拒绝我去办理。卫计局为了管理方便，不同意把诊所搬到乡下，只允许在县城另寻场地。所以，我认为搬迁要求没有得到批准，完全是反诉原告的自身原因，导致合作失败。反诉原告要求赔偿29800元，没有证据证实，我不同意赔偿。 原告（反诉被告）没有向本院提交证据。 本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方当 事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据1、2，本院审查后对这些证据的证明力予以确认，并在卷佐证，应作为认定本案事实的依据。对当事人有异议的证据3、4、5、6，本院审查后结合本案的其他证据进行认定。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定本案事实如 下： 2017年期间，原告（反诉被告）黄**先与被告（反诉原告）杨秀连经人介绍后相互认识。2018年5月3日，被告（反诉原告）租赁平果县马头镇教育路南路三巷10号一楼门面开办私人诊所。2018年8月28日，平果县卫生和计划生育局向被告（反诉原告）颁发《中华人民共和国医疗机构执业许可证》（医疗机构名称：杨秀连诊所；主要负责人：杨秀连；有效期限：自2018年8月28日至2021年8月27日；登记号：ＰＤＹ84154845102317Ｄ2112）。此后，被告（反诉原告）设置“杨秀连诊所”开展诊疗活动。2019年3月初，原告（反诉被告）（不具备设置诊所资质）与被告（反诉原告）口头协商承包“杨秀连诊所”事宜，原告（反诉被告）提出承包条件：“承包诊所3年，独自经营，自负盈亏，诊所装修费21000元，《医疗机构执业许可证》每月使用费1800元，按月支付。”被告（反诉原告）的条件是：“承包诊所1年，独自经营，自负盈亏，诊所装修费和设备费22000元，诊所场地使用费每月1800元，12个月合计21600元，须一次性支付43600元。”双方没有签订承包合同。同月21日晚，被告（反诉原告）收到原告（反诉被告）通过微信转账15000元诊所租金后，将“杨秀连诊所”《中华人民共和国医疗机构执业许可证（副本）》和两张理疗床、一台饮水机、两排输液椅等医疗卫生设备移交给原告（反诉被告），随后原告（反诉被告）独自开展诊疗活动。2019年4月3日，原告（反诉被告）以被告（反诉原告）名义租赁平果县果化镇布嗨街8号房屋，计划作为“杨秀连诊所”的新地址，并于同月8日在与被告（反诉原告）微信聊天时告知其有意将“杨秀连诊所”搬迁到平果县上，要求被告（反诉原告）向平果县卫生和计划生育局提交有关诊所迁址申请材料。2019年4月9日，原告（反诉被告）向平果县卫生和计划生育局提交一份《诊所变更地址申请书》，申请将“杨秀连诊所”原地址“平果县马头镇教育路南路三巷10号一楼”变更为“平果县果化镇布嗨街8号”，该局未予批准。过后，原告（反诉被告）拆除“杨秀连诊所”，搬走两张理疗床、一台饮水机、两排输液椅等医疗卫生设备。2019年5月25日，被告（反诉原告）在与原告（反诉被告）微信聊天时提出建议：“1.你按卫生局要求，在县城另外找地方申请，这两天把我的租金一次性付清。2.把我的营业执照退给我，我自己另外找地方开诊所。”原告（反诉被告）没有退还“杨秀连诊所”《中华人民共和国医疗机构执业许可证（副本）》，也未支付“杨秀连诊所”租金。2019年10月14日，原告（反诉被告）向本院起诉。同日，被告（反诉原告）向本院提交一份《反诉状》。 本院认为，任何单位或者个人未取得《医疗机构执业许可证》，不得开展诊疗活动。《医疗机构执业许可证》不得伪造、涂改、出卖、转让、出借。本案案由应定为租赁合同纠纷。本案中，虽然原告（反诉被告）与被告（反诉原告）的口头租赁协议系双方当事人真实意思表示，但在原告（反诉被告）未取得《医疗机构执业许可证》的情况下，被告（反诉原告）将诊所《医疗机构执业许可证（副本）》和医疗卫生设备出租给原告（反诉被告），由其独自开展诊疗活动，该行为违反了《医疗机构管理条例》第二十三条第一款“《医疗机构执业许可证》不得伪造、涂改、出卖、转让、出借。”、第二十四条“任何单位或者个人，未取得《医疗机构执业许可证》，不得开展诊疗活动。”的规定，该协议应当认定无效，自始没有法律约束力。租赁协议无效后，双方当事人应当相互返还因该协议取得的财产。被告（反诉原告）根据租赁协议取得诊所租金15000元，原告（反诉被告）持有诊所《医疗机构执业许可证（副本）》，并实际经营诊所，故而原告（反诉被告）要求退还诊所转让费15000元，被告（反诉原告）反诉主张退还诊所《医疗机构执业许可证（副本）》，均有事实和法律依据，本院应予支持。原告（反诉被告）有意将诊所迁至新址经营，拆除了诊所，搬走了相关医疗卫生设备，造成不能返还诊所和相关医疗卫生设备的现状，其对此应当折价补偿。被告（反诉原告）反诉诉请赔偿诊所装修费和设备费24300元，经本院释明，其没有在指定期限内对上述损失申请司法鉴定，在此情况下，结合双方在最初协商承包诊所时对装修费和设备费的估值情况即原告（反诉被告）认为诊所装修费是21000元，被告（反诉原告）提出诊所装修费和设备费为22000元，本院酌定支持诊所装修费和设备费21000元。被告（反诉原告）提出赔偿房租费2000元、被扣押金2000元和辛苦费1500元的反诉诉请，因无相关证据予以证实，亦缺乏法律依据，故本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第五项、第五十八条、第二百二十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款和《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告（反诉原告）杨秀连应返还原告（反诉被告）黄**先“杨秀连诊所”租金15000元； 二、原告（反诉被告）黄**先应向被告（反诉原告）杨秀连支付“杨秀连诊所”装修费和医疗卫生设备费21000元； 三、原告（反诉被告）黄**先应返还被告（反诉原告）杨秀连先“杨秀连诊所”《中华人民共和国医疗机构执业许可证（副本）》（登记号：PDY84154845102317D2112）； 四、驳回被告（反诉原告）杨秀连的其他反诉诉讼请求。 以上第一项、第二项给付金钱义务，义务人应在本案判决生效之日起五日内履行完毕，逾期则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 以上第三项返还义务，义务人应在本案判决生效之日起二日内履行完毕，逾期则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，支付迟延履行金。 本诉案件受理费174元，反诉案件受理费272元，共计446元，由原告（反诉被告）黄**先负担272元，被告（反诉原告）杨秀连负担174元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于百色市中级人民法院。 审 判 长  黄海锋 人民陪审员  韦绥佳 人民陪审员  黄惠华 二〇二〇年四月六日 法官 助理  覃远贵 书 记 员  唐曼萁