海南省海口市秀英区人民法院民事判决书（2020）琼0105民初1646号原告：严某，住海南省海口市。公民身份号码：×××。委托诉讼代理人：李某，海口市秀英区海秀法律事务所法律工作者。被告：海口市秀英区海秀镇业里村民委员会。法定代表人：陈某。委托诉讼代理人：唐某，海口市秀英区西秀法律事务所法律工作者。原告严某与被告海口市秀英区海秀镇业里村民委员会侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年3月30日立案后，依法适用普通程序，于2020年4月24日公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人李某、被告委托诉讼代理人唐某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告严某向本院提出诉讼请求：1.判令被告一次性向原告支付征地补偿款15936元（其中2016年4月18日为4442元、2019年4月16日为11494元）；2.本案的诉讼费由被告负担。事实和理由：原告严某于1980年12月5日出生后户口随父亲严世岳落户在海口市秀英区海秀镇业里村第四队**，系非农业家庭户户口（至今为止没有被安排工作，没有被纳入城镇居民社会保障体系）。原告婚前为业里村集体经济组织成员，于2011年12月29日与湖南省××县民王青山在平江县民政局办理登记结婚。原告婚后户户籍仍保留在业里村，业里村参与土地承包经营，未将户户口迁入丈夫户籍地，有居住在丈夫的户籍地，也没有被纳入城镇居民社会保障体系。海口市秀英区农林局统一向业里村农户发放《农村集体土地承包经营权证书》时，原告与其父母自1998年11月25日起共同家庭承包土地至2027年12月31日止，并以承包的土地作为主要经济来源及生活保障，且原告一直居住、实际生产和生活在业里村。海口市中级人民法院作出的（2019）琼01民终2896号民事判决书确认原告具有被告村集体经济组织成员资格，与被告其他村民享有同等权益。被告部分土地被征用后，分别在2016年4月18日、2019年4月16日向其村民发放征地补偿款15936元时，被告以原告已外嫁他村为由未向原告发放上述款项，被告的做法严重侵害了原告作为被告村集体经济组织成员的合法权益。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，原告作为被告村集体组织合法成员，应享有平等的分配权。因此，请求法院依法维护原告的合法权益。被告海口市秀英区海秀镇业里村民委员会辩称，原告虽然户户口登记在被告处，是并没有生活、居住在被告处，也没有以被告村的土地作为生活和生产来源，因此，原告是空挂户，并没有行使被告村的相关权利，不具有被告的成员资格。另外，原告关于2016年4月18日征地补偿款4442元的主张已经超过了诉讼时效，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告严某提供证据：1、《结婚证》、王青山身份证及《常住人口登记卡》，证明原告与王青山于2011年12月29日登记结婚及王青山的身份情况；2、原告身份证及《常住人口登记卡》，证明原告的出生地、长期居住地均在被告村；3、《农村土地承包经营权证》，证明被告分配承包地给原告家庭，原告与其父母共同承包经营，并以家庭承包的土地作为生活来源和生活保障；4、《居民健康卡》《医疗缴费业务回单》，证明原告参加被告村的各种活动（包括选举、参加农村合作医疗等）；5、《证明》，证明原告在嫁入地集体经济组织没有被分配到承包地和土地补偿费，没有居住在王青山的户籍地；6、《银行账户明细》、原告父亲严世岳身份证及《常住人口登记卡》，证明被告分别在2016年4月18日、2019年4月16日向其村民每人发放征地补偿款15936元，均未向原告发放款项的事实；7、《付款单》《报账支出凭单封面》《分配方案审批表》《征地款分配表》《分配公示》《提款报告》，证明被告分别在2016年4月18日、2019年4月16日向其村民每人发放征地补偿款15936元的事实；8、（2018）琼0105民初7255号民事判决书、（2019）琼01民终2896号民事判决书，证明判决已确认原告具有被告村民资格，与其他村民享有同等权益。经质证，被告对原告提供的证据1-4、6-8的真实性、合法性、关联性均无异议；对证据5的真实性、合法性有异议。本院对原告提供的证据1-8的真实性、合法性、关联性予以确认，上述证据可以作为认定本案事实的依据。被告海口市秀英区海秀镇业里村民委员会未提供证据。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告户户籍所在地为海口市秀英区业里村。011年12月29日，原告与湖南省××县民王青山登记结婚，婚后户户口未迁出仍在被告村，被告村参加农村合作医疗村。2020年3月2日，湖南省××县民委员会出具《证明》，证明原告未将其户户口迁入该村且不在该村居住，告在该村没有被分配到承包地和征地补偿费，也没有被纳入城镇居民社会保障体系。被告部分土地被征用后，被告于2016年4月18日、2019年4月16日分别向其村民每人发放征地补偿款4442元、11494元，共计15936元。被告以原告系外嫁女为由，未向原告发放上述征地补偿款，遂成讼。另查明：原告曾向本院提起诉讼，要求被告支付2015年12月24日征地补偿款7804元及2018年9月26日征地补偿款18294元，本院作出（2018）琼0105民初7255号民事判决，认定原告具有被告集体经济组织成员资格并支持原告要求被告支付征地补偿款的请求。被告不服上诉至海口市中级人民法院，海口市中级人民法院于2019年6月27日作出（2019）琼01民终2896号民事判决，对（2018）琼0105民初7255号民事判决予以维持。本院认为：依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，农村集体经济组织或村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费；征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。本案中，原告以其具有被告村集体经济组织成员资格为由，起诉要求被告向其支付相应份额的土地补偿款。由此可见，原告是否具有被告村集体经济组织成员资格的问题，是本案中的主要争议点，亦系判定原告可否获取相应的土地补偿款的关键及先决问题。根据本案查明的事实，原告户户籍所在地在被告村，后户户籍未迁出仍在被告村，未在嫁入地分配到承包地和征地补偿费，已生效民事判决亦认定原告具有被告集体经济组织成员资格，现无证据证明原告已经失去被告的集体经济组织成员资格，因此，本院认定原告具有被告集体经济组织成员资格，其依法应享有与被告集体经济组织成员同等的权利，有权取得与其他村民同等数额的征地补偿款。关于被告辩称原告请求支付2016年4月18日征地补偿款4442元的主张超过诉讼时效。原告作为被告村集体经济组织成员，主张一直在被告村居住、实际生产和生活，其应当知悉被告村发放征地补偿款的情况，原告在被告每次发放征地补偿款时就应当知道被告的行为侵犯了自己的合法权益，但从未向被告主张，且未提供诉讼时效中止、中断或延长的证据，至2020年3月30日才向本院起诉要求支付2016年4月18日征地补偿款4442元，已超出法律规定的诉讼时效。故对被告关于原告主张2016年4月18日征地补偿款4442元超过诉讼时效的抗辩意见，予以采纳。综上，原告起诉要求被告支付2019年4月16日征地补偿款11494元，于法有据，予以支持；原告主张被告支付2016年4月18日征地补偿款4442元的诉讼请求，超过诉讼时效，不予支持。依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，判决如下：一、被告海口市秀英区海秀镇业里村民委员会于本判决发生法律效力之日起十日内一次性向原告严某支付2019年4月16日征地补偿款11494元；二、驳回原告严某的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费198元，由原告严某负担55元，由被告海口市秀英区海秀镇业里村民委员会负担143元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省海口市中级人民法院。审判长 王 楠审判员 黎 雪审判员 杨 明二〇二〇年四月二十四日（法官助理 陈晓娴书记员 庄楠绮附相关法律条文《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算……《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。