巴林右旗人民法院民事判决书（2019）内0423民初3141号原告：巴林右旗赛罕街道大板村一组，住所地：内蒙古自治区赤峰市巴林右旗赛罕街道大板村**。代表人：杨立，组长。原告：巴林右旗赛罕街道大板村四组，住所地：内蒙古自治区赤峰市巴林右旗赛罕街道大板村**。代表人：李某，组长。二原告的委托诉讼代理人：宁宗杰，巴林右旗大板镇法律服务所法律工作者。被告:巴林右旗大板镇套白村村民委员会，住所地：内蒙古自治区赤峰市巴林右旗大板镇套白村。法定代表人：于翠平，主任。委托诉讼代理人：富开宇，内蒙古源生律师事务所律师。原告巴林右旗赛罕街道大板村一组（以下简称“大板村一组”）、巴林右旗赛罕街道大板村四组（以下简称“大板村四组”）与被告巴林右旗大板镇套白村村民委员会（以下简称“套白村委会”）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2019年9月12日立案受理后，依法适用简易程序，于2019年10月16日第一次公开开庭进行了审理。由于案情疑难、复杂，本案转入普通程序，依法组成合议庭，于2020年4月2日和2020年4月21日公开开庭进行了审理。三次开庭中，原告大板村**的代表人、大板村四组的代表人及二原告的委托诉讼代理人宁宗杰、被告套白村委会的委托诉讼代理人富开宇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告大板村一组、大板村四组向本院提出诉讼请求：1、被告停止侵权，排除妨碍；2、判令被告赔偿二原告2019年种子款人民币10200元，心连心控施肥款人民币14700元，种地车工费（包括扣地、旋地、播地）人民币12000元，人工费150×4个人×3天计1800元，总合计人民币38700元，可得利益损失放弃；3、案件受理费用由被告承担。事实与理由：二原告于2019年5月22日在大板村黑山后耕地120亩土地上种植了大豆，当时被告以私开草场为名，向草原管理部门举报，草原管理部门工作人员到现场核查，经村与草原管理人员到旗草原站核实，确认此地属于耕地，并非草场。于是第二天原告继续耕种。之后，因雨水充足，气候适宜，豆苗已全部出齐并长势良好。6月5日二原告村民去地里查看，却发现120亩大豆青苗被翻毁。一、四组在经营管理该土地时已和承包户进行了约定，共同投入，可得利益平均分配。为此，一、四组在2019年取得了120亩土地的经营权、管理权和收益权。被告方无理取闹，是给二原告造成经济损失的直接责任人。二原告持有120亩土地的确权，该块土地原告及村民已经经营数年，按照《侵权责任法》的相关规定，被告构成侵权。原告对该块土地有重大投入，为此，该损失应当由被告承担，请求法院支持二原告的诉求。被告套白村委会辩称，一、二原告主体资格不适格，二原告无权起诉被告，请求人民法院裁定驳回二原告的起诉。二原告提交了村民李某的农村土地承包经营权证作为起诉的证据，既然土地由案外人李某以家庭承包的方式从2005年1月1日承包至2025年12月31日，那么涉及李某的承包地纠纷，应该由李某个人提起诉讼主张权利，二原告不是争议土地的承包经营权人，本案属于承包经营权纠纷，二原告不具备起诉被告的资格。二、被告是集体组织，被告没有翻毁大豆青苗的行为，被告套白村委会不应承担任何责任，被告主体不适格，应该裁定驳回二原告的起诉。三、二原告应该承担举证不能的不利后果。二原告在起诉状中自称对120亩土地享有经营权，二原告没有证据证明案涉争议土地的面积是120亩，二原告不能举证证明被侵权的土地的面积、四至，二原告的诉讼请求应予驳回。四、二原告所称案涉土地的所有权人是被告套白村委会，大板村对被告享有案涉土地所有权提出异议，巴林右旗人民政府副旗长任启玉正在组织自然资源局、农牧业局、民政局、公安局调查处理案涉土地的所有权争议，巴林右旗人民政府对案涉土地所有权争议还没有做出决定，二原告在案涉土地所有权纠纷没有解决的情况下，提起本案经营权诉讼违反土地管理法的规定，人民法院的判决具有确权的效力，在土地所有权争议解决之前，应该裁定驳回二原告关于承包经营权的起诉。五、案涉土地位于被告套白村境内，被告是案涉土地的所有权人，巴林右旗民政局的勘界图、巴林右旗自然资源局的土地登记档案资料都证明案涉土地的所有权人是被告。被告套白村的土地与大板村、大板村一组四组的土地不相邻、不接壤，按照老百姓的说法就是“地不搭界、房不搭边”，被告套白村东邻麻斯、巴罕宝力格、西邻西郊村、南邻西郊村、北邻白音他拉苏木，被告套白村在大板镇的正北方，大板村在大板镇的西南方向，被告套白村的土地与大板村一组四组的土地之间相隔着西郊村和百兴嘎查两个村的土地，在被告与大板村土地不相邻、不接壤的情况下，在案涉土地位于被告境内的情况下，二原告和大板村根本不可能是案涉土地的所有权人。二原告提起本案的真实目的是想通过经营权的司法判决结果掩盖二原告不享有土地所有权的事实。六、案涉土地性质属于套白村的草牧场，案涉土地从套白村建村之日起一直由被告套白村经营、管理，大板村一组、四组没有任何证据证明曾经承包、经营、管理过案涉土地，原告四组组长李某提交的农村土地承包经营权证中的内容是违法和无效的，该证中的承包期限是2005年1月1日至2025年12月31日，承包方家庭成员儿媳梁海岩是2007年10月嫁入，众所周知，农村土地家庭承包增人不增地，2007年10月才嫁入的人怎么能列入到2005年的家庭承包合同中，这是明显的虚假合同内容，李某没有任何证据证明从2005年开始承包经营案涉土地，本案案由定为财产损害赔偿纠纷是错误的，本案明显属于农村土地承包经营权纠纷。二原告及被告围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，对有争议的证据和事实，本院认定如下：二原告于2019年5月份，二原告组织人员在大板村黑山后约120亩土地上种植了大豆，被告套白村部分村民把上述耕种的大豆翻掉，并种上了玉米青储。二原告为了种植大豆投入了种子款合人民币10200元，心连心控施肥款合人民币14700元，种地车工费（包括扣地、旋地、播种）合人民币12000元，总合计人民币36900元。另查明，二原告的部分村民已经取得了涉案土地的农村土地承包经营权证。2019年5月10日，二原告召开会议决定，对于上述涉案的土地，由于该地各户耕地面积较小，不便各户耕种经营，经二原告承包户协商同意，由二原告组长组织统一耕种大豆，种地所需费用由二原告出资，秋后收益由两个组承包户按有地人口统一分配。又查明，二原告对涉案2019年土地耕种的可得利益自愿放弃。还查明，涉案土地在××旗境内，双方对所有权有争议。本院认为,涉案土地已经由二原告实际经营，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起30日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状”的规定，被告套白村委会虽然对涉案土地所有权有异议，但不应翻扣二原告耕种的大豆，在人民政府对涉案土地进行确权之前，应保持涉案土地利用现状。被告翻掉了二原告耕种的大豆，构成了侵权，被告应停止侵权，排除妨碍，并赔偿二原告耕种的各项投入。二原告主张各项投入是38700元，但对于其中的人工费1800元并未提供相关证据证明，故本院对人工费不予支持，仅支持其他投入合计36900元。本案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十五条第一款第（一）项、第（二）项、第（六）项之规定，判决如下：一、被告巴林右旗大板镇套白村村民委员会停止对原告巴林右旗赛罕街道大板村一组、巴林右旗赛罕街道大板村四组位于大板镇黑山后土地的侵权，排除妨碍；二、被告巴林右旗大板镇套白村村民委员会赔偿给原告巴林右旗赛罕街道大板村一组、原告巴林右旗赛罕街道大板村四组2019年各项耕种投入合计36900元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费768元，由被告巴林右旗大板镇套白村村民委员会负担723元，原告巴林右旗赛罕街道大板村一组、巴林右旗赛罕街道大板村四组负担45元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于赤峰市中级人民法院。审 判 长 周健华人民陪审员 牡 丹人民陪审员 通拉嘎 二〇二〇年四月二十七日书 记 员 付艳飞