辽阳市白塔区人民法院民 事 判 决 书（2019）辽1002民初3150号原告（反诉被告）：辽宁富瑞德电气有限公司，住所地辽宁省营口市西市区新建大街**。法定代表人：金立夫，该公司总经理。委托代理人：高兴东，辽宁睿智（营口自贸区）律师事务所律师。被告（反诉原告）：富虹集团有限公司，，住所地辽阳市白塔区胜利路5-6段法定代表人：高宏伟，该公司经理。委托代理人：郑宇，辽宁德远律师事务所律师。委托代理人：董峻源，辽宁德远律师事务所律师。原告（反诉被告）辽宁富瑞德电气有限公司为与被告（反诉原告）富虹集团有限公司建设工程施工合同纠纷一案，于2019年9月25日向本院提起诉讼，被告（反诉原告）富虹集团有限公司于2019年11月1日提起反诉，本院受理后依法组成合议庭，于2020年1月9日公开开庭审理了本案。原告（反诉被告）辽宁富瑞德电气有限公司的委托代理人高兴东，被告（反诉原告）富虹集团有限公司的委托代理人郑宇、董峻源到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告（反诉被告）辽宁富瑞德电气有限公司本诉诉称：2017年11月1日，原告辽宁富瑞德电气有限公司与被告富虹集团有限公司签订《工程施工合同》（合同编号：YP1711001Z），合同约定：由原告为被告完成富虹阳光尊邸三期电力工程施工。工程地点位于辽宁省辽阳市白塔区。工程内容：暂定209613.07平方米（按产权处房照面积为结算依据）局维电、自维电工程，单价50元/平方米，合同总价10480653.00元。一次性包死、交钥匙工程。关于付款方式，双方进一步约定，主设备进场付合同总价30%；主设备安装完成电缆进场支付合同总价30%；工程施工完成电业局验收合格并送电，支付合同总价25%，另有合同总价10%被告抵顶指定车位及房源；预留合同总价5%作为质保金。双方还对其他事宜进行了约定。合同履行期间，被告仅向原告支付工程款8749991.00元，剩余部分未如期支付，也没有如约向原告抵顶其指定车位及房源。该工程已经于2019年4月18日经电业局验收并送电。被告不按期支付工程款的违约行为严重影响了原告其他工程的施工进程，原告多次与被告交涉无果。原告为维护自身合法权益。向贵院提起诉讼，请求依法判决，判令被告支付合同欠款1730662.00元（具体按产权处房照面积核算总价减已付款），利息按中国人民银行同期同类贷款利率自电业局完成验收并送电之日起至实际给付之日止；本案诉讼费、律师费等由被告负担。原告后变更诉讼请求，请求判令被告支付剩余工程款3730662.00元，并以扣除质保金后的金额即3206629.50元为基数计算利息，利息起止日期自2019年4月19日起至工程款付清之日，2019年8月19日前的利率按照中国人民银行同期贷款利率计算，2019年8月20日之后的利率按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算（暂计至起诉之日即2019年9月17日为58507.63元）。被告（反诉原告）富虹集团有限公司本诉辩称：答辩人不存在违约行为。原、被告双方合同约定的案涉工程是一次性包死，原告（反诉被告）在诉状中也自认了。外网工程未能如期完工并且原告（反诉被告）也依据合同约定自行负责外网的施工。因此答辩人不存在违约行为，不应当给付被告（反诉原告）违约金，工程款是实际给付的，数额是原告（反诉被告）诉状中的8749991.00元。坚持反诉状内容。被告（反诉原告）富虹集团有限公司反诉诉称：反诉人与被反诉人于2017年11月1日签订工程施工合同一份，约定由被反诉人承包富虹阳光尊邸三期电力工程。合同约定结算按产权处房照面积为依据按每平米50元计价，暂定价10480653.00元；工期92天，至2018年2月1日应完工；施工方合同义务还包括包验收，与电业局完成验收单送电完成。合同还约定因乙方原因不能履行本合同，按合同总价50%承担违约金；逾期交工一日，承担1万元违约金。合同履行后，反诉原告按照约定的施工节点支付工程款8749991.00元。被反诉人不仅没有按期交工，而且因不具备按电业局验收标准施工而中途退场。由于被反诉人的违约行为，该工程未能如期送电，造成了百姓上访，政府问责，给反诉人造成了非常严重的经济损失和恶劣的社会影响，严重影响了反诉人的商业声誉。反诉人认为，依据合同约定，被反诉人逾期交工应承担违约责任，自2018年2月1日起至2019年4月18日，实际逾期414天，按每天1万元计算应为414万元；并且反诉被告未能完成合同义务，中途离场，属根本违约，应按合同约定按总价50%承担违约金，即5240326.50元。综上，请求法院判令被反诉人给付违约金5241326.50元；诉讼费用由被反诉人承担。原告（反诉被告）辽宁富瑞德电气有限公司反诉辩称：一、富虹公司违约且违约在先。在履行提供物业变电所图纸、外线路径管网图纸、协调设计院技术单交底等义务上，富虹公司迟迟不予履行，违反工程施工合同第三条第1项的约定。在原告（反诉被告）富瑞德公司按照工程节点完成主设备进场、主设备安装和电缆进场等内容后，富虹公司也没有按工程施工合同第二条第3项付款方式的约定，按照工程节点给付工程进度款，其该二节点的付款时间发生于合同工期到期之后，付款时间分别发生在2018年3月至4月之间，其他付款时间更晚，最晚一笔为2019年4月15日。而合同第三条第2项明确约定按合同规定拨付工程进度款。富虹公司违约在先，应由其自身承担工期延误责任。根据《合同法》第283条之规定，在发包人富虹公司违约情况下，承包人富瑞德公司可以要求工期顺延，并有权要求赔偿损失。另外要说明的是，合同中第六条第1款虽增加约定“如因乙方原因不能履行本合同，将按合同总价50%给甲方作为违约金”，但富瑞德公司已经实际履行了本合同且完成送电，不存在违反该条款的情形，要求富瑞德公司给付违约金5240326.50元（合同总价50%）无事实依据。二、工期滞后，另一个重要原因是开发建设用地证照不全，在无用地许可、规划许可情况下，有关单位不予以完成相关电力配套建设，进而影响案涉工程，是富虹公司自身原因导致工期延误。根据工程施工合同第三条第1项、第2项的约定，协调设计院现场交底、保证施工现场的“三通一平”是富虹公司的责任。而真正情况是，富虹公司在开发建设之初没有取得各项证照，手续不全，现场不能达到“三通一平”，也无法上报各项关于“三通一平”证明材料，相关配套建设无法正常取得，红线外最近的电源点距离红线约1.6公里，根本无法正常保证取电。根据《合同法》287条、259条之规定，富虹公司没有履行协助义务，理应承担责任。富瑞德公司严格按照工程施工合同第一条约定的工程内容、承包范围和图纸组织施工，如期完成合同内施工任务后，处于无外电可以连接状态，与富虹公司交涉无果。在出现百姓上访、政府问责情况后，富虹公司另行于2018年7月2日、12月4日向富瑞德公司支付外网建设费用200万，富瑞德公司依据2018年9月17日辽阳规划设计研究院的设计图纸，完成外网工程施工。根据《合同法》第284条之规定，因富虹公司的原因致使工程中途缓建，富虹公司理应采取措施弥补或者减少损失，富瑞德公司声明保留要求其赔偿因此造成的停工、材料和构件积压等损失和实际费用。富虹公司无权基于合同要求富瑞德公司承担巨额违约金。三、合同约定违约金畸高，有违公平原则。富虹公司为达到不支付工程款的目的，将违约责任强加于富瑞德公司，在没有实际损失情况下，反诉金额高达520余万，有违公平。试想，合同工期92天，正常计划、正常施工，即使出现工期延误问题，也根本不至于会超过合同工期的近5倍时长，逾期400余天。作为施工方，在工期逾期违约金约定如此苛刻（见合同第六条第2款）的情况下，根本不敢主动违约。更何况也根本不存在富虹公司所述的违约情形。本案，富虹公司违约在先，应承担违约责任。退一步讲，根据《合同法》第114条第2款、《合同法解释（二）》第27条、第29条之规定，其过分的违约金要求也不应被支持。综上，富虹公司反诉请求应驳回。本院经审理查明：2017年11月1日，原告（反诉被告）辽宁富瑞德电气有限公司（甲方）与被告（反诉原告）富虹集团有限公司（乙方）签订《工程施工合同》，约定被告（反诉原告）富虹集团有限公司将位于辽宁省辽阳市白塔区的富虹阳光尊邸三期电力工程交由原告（反诉被告）辽宁富瑞德电气有限公司施工，工程内容处约定“暂定209613.07平方米（按产权处房照面积为结算依据），局维电、自维电工程，单价50元/平方米，合同总价10480653元”，承包范围约定“承包范围（详细可附图纸）：施工手续办理：工程设计及施工、包含多回路供电费，电表采购与安装：包工包料，保验收，与电业局完成验收单送电完成。甲方对此次电力工程不再承担任何费用”，“承包方式：一次性包死、交钥匙工程”，合同工期约定工期总天数92天，自2017年11月1日至2018年2月1日，总金额10480653.00元，付款方式约定“甲乙双方根据工程规模、进度等共同制定工程节点。甲方对节点的工程质量验收合格后，按照工程节点给乙方付款。具体工程节点约定如下：主设备进场付合同总造价30%金额3144196元，设备金额必须大于或等于所付价款，主设备安装完成且电缆进场支付合同造价30%金额3144196元（设备金额）必须大于或等于所付款项，工程施工完成电业局验收合格并送电后，支付合同总价25%，金额2620163元，同时可办理合同总造价10%金额1048065元，抵顶甲方指定车位及房源，预留5%质保金，金额524033元，乙方将破损的路面、铺装、景观绿化等因乙方施工造成的损坏无偿进行修复，完成恢复状后且经甲方验收合格后，无息返还工程质保金”。合同违约责任第1款约定“如因乙方原因不能履行本合同，将按合同总价50%给甲方做为违约金”，第2款约定“乙方必须在合同约定工期内完成施工，没逾期交工一日，乙方须向甲方支付1万元违约金”。原、被告庭审中确认，被告（反诉原告）富虹集团有限公司共计给付原告（反诉被告）辽宁富瑞德电气有限公司款项8749991.00元，其中2018年7月2日、2018年12月4日，被告（反诉原告）富虹集团有限公司分别向原告（反诉被告）辽宁富瑞德电气有限公司汇款1000000.00元。2018年9月22日，原告（反诉被告）辽宁富瑞德电气有限公司出具《富虹阳光尊邸三期正式电转载工程进展情况及施工计划》，写明“富虹阳光尊邸三期项目，正式电转载工程我公司承接，现已完后变压器、桥架安装、电缆敷设等所有内网工作，外线情况前期与电业局共同勘察现场路径，确定了路由及开闭所位置，可利用现有电力预留管道进行敷设电缆，已将方案提供给辽阳市规划设计院制作规划图。8月末在准备出图的阶段，得到电业局通知不可利用原来管线，原来预留的管线有其他安排，这样导致了方案的变化，这段时期一直沟通与衔接此事，导致外线施工没有进展，目前外线的规划路径已确认，具备了施工条件，计划9月22日进场施工，10月12日完成基础管线的埋设，10月23日完成电缆铺设，10月31日前完成电缆头制作及所有电力工程，具备实验、电业局验收条件。”2018年12月3日，原告（反诉被告）辽宁富瑞德电气有限公司给被告（反诉原告）富虹集团有限公司出具函件，写明“鉴于富虹阳光尊邸三期局网供电工程，前期合作当中，由于阳光尊邸三期外网供电本应由政府或当地国家电网公司来投资建设，由于政府及当地国家电网公司互相推诿，导致本工程被迫拖延至今未能交工验收，我公司本着对百姓用电负责的态度，民生要求至上的精神，积极推动富虹阳光尊邸三期的外网供电主张，并拿出极大的诚意，由我公司现行投资建设，然后向当地政府或国家电网公司再主张权利，本着这样的精神，把外网叁值多万人民币的电力工程，先行垫付施工，为的是百姓，想的是民生。在建设过程中由于公司资金极度紧张，导致部分设备和电力电缆提货过程中不能及时到位，我公司请求富虹集团能够提前支付部分工程款以解燃眉之急，此困难也得到了富虹集团的极大的理解和支持，把本应该合同约定的后期付款，提前部分支付，对于富虹集团能够有这样的大局观念，我公司表示极大的认可并感谢！”原、被告庭审时均认可涉案工程于2019年4月18日经电业局验收并送电。本院确认的上述事实有原告（反诉被告）辽宁富瑞德电气有限公司提供的工程施工合同、明细分类账表、增值税发票、付款凭证，被告（反诉原告）富虹集团有限公司提供的工程施工合同、整改通知书、函件、施工计划及进度表、代付协议及原、被告双方当事人当庭陈述笔录在卷为凭，这些证明材料已经开庭举证、质证并经本院依法审查，可以认定。本院认为，当事人对自己的主张有责任提供证据，不能提供证据或提供证据不足以证明其主张的，应承担举证不能的法律后果。被告（反诉原告）富虹集团有限公司将富虹阳光尊邸三期电力工程承包给原告（反诉被告）辽宁富瑞德电气有限公司施工，双方签订《工程施工合同》，该合同是双方真实意思表示，本院予以确认。原告（反诉被告）辽宁富瑞德电气有限公司按合同施工建设了电力工程，被告（反诉原告）富虹集团有限公司共计支付原告（反诉被告）辽宁富瑞德电气有限公司款项8749991.00元，原、被告双方对此无争议，但对上述合同是否包括外网电力建设及支付款项中2000000.00元是否在合同约定的工程款中存在争议。本院认为，双方签订的《工程施工合同》承包范围中约定“包工包料，包验收，与电业局完成验收单送电完成”，承包方式约定“一次性包死，交钥匙工程”，虽该合同未明确写明工程范围中的内网、外网之分，但合同约定“一次性包死，交钥匙工程”，且工程最终需“与电业局完成验收单送电完成”，而单一完成内网或外网施工均无法达到“与电业局完成验收单送电完成”的标准，且结合原告（反诉被告）辽宁富瑞德电气有限公司2018年9月22日出具的《富虹阳光尊邸三期正式电转载工程进展情况及施工计划》及2018年12月3日出具的函件可以看出，原告（反诉被告）辽宁富瑞德电气有限公司自述外线情况系原告（反诉被告）辽宁富瑞德电气有限公司与电业局共同勘察，制定方案、准备出图、沟通协调等工作均由原告（反诉被告）辽宁富瑞德电气有限公司进行，原告（反诉被告）辽宁富瑞德电气有限公司自述“在建设过程中由于公司资金极度紧张，导致部分设备和电力电缆提货过程中不能及时到位，我公司请求富虹集团能够提前支付部分工程款以解燃眉之急，此困难也得到了富虹集团的极大的理解和支持，把本应该合同约定的后期付款，提前部分支付”，故应认定原、被告之间的《工程施工合同》应为全部供电工程，被告（反诉原告）富虹集团有限公司支付的款项应为该合同项下的工程款，原告（反诉被告）辽宁富瑞德电气有限公司主张双方另行约定了外网工程的施工依据不足，本院不予支持。现《工程施工合同》约定工程已经施工完成并投入使用，被告（反诉原告）富虹集团有限公司应按合同约定支付工程款，但被告（反诉原告）富虹集团有限公司未依约履行，构成违约，应承担违约责任，原告（反诉被告）辽宁富瑞德电气有限公司主张被告（反诉原告）富虹集团有限公司支付剩余工程款及利息，有事实和法律依据，被告（反诉原告）富虹集团有限公司应按合同约定支付剩余工程款1730662.00元（10480653.00元-8749991.00元），并以扣除质保金后的工程款数额为基数，即本金为1206629.00元（1730662.00元-524033.00元），按中国人民银行同期贷款利息从2019年4月19日起计算利息，但自2019年8月20日起，中国人民银行已经授权全国银行间同业拆借中心于每月20日（遇节假日顺延）公布贷款市场报价利率，中国人民银行贷款基准利率标准已取消，故从2019年8月20日起至本判决生效之日止应按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。关于被告（反诉原告）富虹集团有限公司的反诉主张，《工程施工合同》约定，合同工期自2017年11月1日至2018年2月1日，承包范围及付款方式中均有约定电业局完成验收并送电为工程范围及工程付款节点，故案涉工程于2019年4月18日送电系工期延误，原告（反诉被告）辽宁富瑞德电气有限公司构成违约，应依法承担违约责任，《工程施工合同》第六条第2款对逾期交工进行了违约责任的约定，按该约定，原告（反诉被告）辽宁富瑞德电气有限公司应支付被告（反诉原告）富虹集团有限公司自2018年2月2日至2019年4月18日期间的违约金，即4410000.00元，但该违约金数额明显高于造成的损失，原告（反诉被告）辽宁富瑞德电气有限公司请求法院予以适当减少，应予支持，鉴于工程逾期交工致使被告（反诉原告）富虹集团有限公司电力设施长期无法投入使用，对被告（反诉原告）富虹集团有限公司的整体工程进度、公司形象及社会评价均会造成一定影响，该损失数额无法查清，故结合公平原则等因素，酌情参考原、被告双方的交易金额，并按照交易额的30%计算违约损失，即3144195.90元（10480653.00元×30%）。被告（反诉原告）富虹集团有限公司主张原告（反诉被告）辽宁富瑞德电气有限公司构成根本违约，应依照合同约定的根本违约的条款计算违约金，原告（反诉被告）辽宁富瑞德电气有限公司虽未按约定期限施工完毕，但该工程已施工完毕并交付使用，原告（反诉被告）辽宁福瑞德电气有限公司未构成根本违约，本院不参照根本违约条款计算违约金。原告（反诉被告）辩称被告（反诉原告）施工所需证照不全致使无法取得正常配套设施导致工期延误，对此原告（反诉被告）未举证证明，且原告（反诉被告）辽宁富瑞德电气有限公司2018年12月3日出具的函件中提到工程被迫拖延的原因也未提到系被告（反诉原告）富虹集团有限公司造成，故对原告（反诉被告）辽宁富瑞德电气有限公司的辩称，本院不予采信。综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百三十四条之规定，判决如下：一、被告（反诉原告）富虹集团有限公司给付原告（反诉被告）辽宁富瑞德电气有限公司工程款1730662.00元及利息（利息以1206629.00元为基数，自2019年4月19日起至2019年8月19日按照中国人民银行同期同类贷款利率计算，自2019年8月20日起至本判决生效之日止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；二、原告（反诉被告）辽宁富瑞德电气有限公司给付被告（反诉原告）富虹集团有限公司工程延期违约金3144195.90元。上述款项于本判决生效后10日内给付。如未按本判决规定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费36646.00元，减半收取18323.00元，被告（反诉原告）富虹集团有限公司负担10187.50元、原告（反诉被告）辽宁富瑞德电气有限公司负担8135.50元；反诉案件受理费48482.00元，减半收取24241.00元，原告（反诉被告）辽宁富瑞德电气有限公司负担15977.00元，被告（反诉原告）富虹集团有限公司负担8264.00元；保全费5000.00元，由被告（反诉原告）富虹集团有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省辽阳市中级人民法院。审判长 曾 玥审判员 刘明贺审判员 赵英男二〇二〇年四月十日法官助理马文姣书记员肖君附录：《中华人民共和国合同法》第八依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百三十四条人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。离婚案件，涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。