西 安 市 未 央 区 人 民 法 院民 事 判 决 书 （2019）陕0112民初17350号 原告：史龙利（曾用名史龙丽），女，汉族，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。委托代理人：张海军，陕西大瑞律师事务所律师。被告：黎建国，男，汉族，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。被告：王均利，女，汉族，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。被告：黎鹏辉，男，汉族，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX被告：黎某某，男，汉族，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。法定代理人：黎鹏辉（系黎某某之父），身份住址信息同被告黎鹏辉。被告共同委托代理人：李浩楠，陕西德茂律师事务所律师。原告史龙利与被告黎建国、王均利、黎鹏辉、黎某某分家析产纠纷一案，本院立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告史龙利及其委托代理人张海军，被告王均利及四被告共同委托代理人李浩楠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告史龙利向本院提出诉讼请求为：1、依法确认其分得家庭共有回迁安置房屋房屋65平方米、经济发展用房25平方米，安置补偿款298743.80元（包括房屋货币化安置费、过渡补助费、搬家补助费、签约奖励费、生活补助等费用）；2、案件受理费由被告负担。事实和理由：其与被告黎鹏辉于2006年12月20日在西安市未央区民政局登记结婚。婚后，其于2007年3月13日因农民婚迁将户口由西安市周至县迁入西安市未央区井上村XXX号，成为被告家庭成员。2007年10月1日，儿子黎某某出生。2019年1月10日，其与被告黎鹏辉协议离婚。自其与被告黎鹏辉结婚后，与被告家人共同生活10余年，大部分房屋都是婚后共同建造。在婚姻关系存续期间，井上村开始拆迁改造，以户为单位签订安置协议，同时依据《井上村集体土地上棚户区改造项目实施方案》，产权调换方式应以在册农业户籍人口为依据，按照每人安置建筑面积65平方米住宅用房和20平方米经济发展用房用于村民生产生活的补贴进行安置。其与被告黎鹏辉离婚时，对于安置住房及其他财产均未予处理。被告黎建国作为户主与西安市大明宫遗址区城中村（棚户区）改造办公室签订了《拆迁安置补偿协议》，其作为被拆迁前被告方家庭成员，依法拥有取得拆迁补偿安置等相关权利。为维护其合法权益，依法提起诉讼。被告黎建国、王均利、黎鹏辉、黎某某辩称，1、西安市未央区井上村XXX号宅基地登记在黎建国名下，期间经过三次加盖，三次盖房均是被告黎建国和王均利出资，原告未出分文，并非原告所述是其共同劳动所建，因此涉案宅基地的使用权与院落房屋所有权是黎建国和王均利夫妻二人的，不属于家庭共同财产，与原告无关；2、拆迁安置补偿款是以2004年土地调查测量成果为依据，按每院2004年地调面积作为补偿依据，该补偿款是对XXX号宅基地上坐落的房屋拆迁进行的补偿；过渡费是基于拆迁后房屋未安置期间的费用，黎建国在签订《拆迁安置补偿协议》时采用产权面积计算的过渡费，即以宅基地坐落的房屋一、二层的面积计算补偿的，正如前述，涉案宅基地的使用权与院落房屋所有权是黎建国和王均利夫妻二人的，拆迁安置补偿款、过渡费应属于黎建国和王均利所有，不属于家庭共同财产，与原告无关；3、原告不能主张分割黎建国和王均利名下的财产，其不同意给原告安置65平方米住宅用房和20平方米的经济发展用房。综上，请求依法驳回原告的诉讼请求。经审理，本院认定事实如下：被告黎建国、王均利系夫妻，被告黎鹏辉系二人之子。2006年12月20日，原告史龙利与被告黎鹏辉登记结婚。婚后，原告史龙利于2007年3月13日因农民婚迁将户口由西安市周至县迁入西安市未央区井上村XXX号，成为被告黎建国为户主的户内家庭成员，并与被告家人共同居住生活在未央区井上村XXX号宅院。2007年10月1日，史龙利婚生一子，取名黎某某，黎某某亦落户于黎建国户内。自2015年下半年，原告与被告黎鹏辉开始分居生活。2019年1月10日，原告与被告黎鹏辉在民政局协议离婚，约定孩子黎某某由黎鹏辉抚养，财产车辆长城哈弗H5、陕AQXXXX归黎鹏辉所有。期间，原、被告所在的大明宫街道井上村进行城中村改造。2019年3月15日，西安曲江大明宫遗址区城中村（棚户区）改造办公室作为拆迁人（甲方）与被告黎建国作为被拆迁人（乙方），西安曲江大明宫置业有限公司作为改造投资人（丙方）签订《西安市未央区井上村集体土地上棚户区拆迁补偿安置协议》（以下简称《拆迁安置协议》），约定：一、根据乙方被拆迁房屋、(人口)情况（见附表一），甲方、丙方对乙方安置住宅245㎡，套数三套，套型90㎡、90㎡、65㎡，经济发展用房100㎡，备注就地集中安置，具体户型结构以规划部门审批为准。二、乙方过渡搬迁方式：自行搬迁，自行过渡。三、乙方需在《拆迁公告》规定的20日奖励期限内交付房屋、签订本协议、提供相关证件。四、过渡期限自本协议签订生效之日起36个月。……附表一：被拆迁房屋（人口）情况载明被拆迁房屋地址西安市未央区井上村XXX#，一二层房屋实际建筑面积479.42㎡，三层及以上房屋建筑面积870.19㎡，宅基地权属性质集体，经甲方确认的产权建筑面积189.2㎡×2=378.4㎡，其他事项载明该户应安置425㎡（5人×85㎡／人），过渡地点珠江新城，家庭人口情况户主黎建国，妻王均利，儿黎鹏辉，儿媳史龙利，孙子黎某某。附表二：经济费用结算一览表（一）丙方给付乙方费用明细表载明：经甲方确认的产权建筑面积货币化安置费668416元（80㎡×5968元／㎡×1.4），经甲方确认的产权建筑面积外房屋补偿费291363元（971.21㎡×300元／㎡），装修及附属物补偿费10000元，过渡补助费75197元（298.4㎡×7元／㎡×36个月）和3360元（80㎡×7元／㎡×6个月），签约奖励费10000元，搬家补助费5000元，合计1063336元。（二）、乙方给付丙方费用明细表载明:经甲方确认的原房屋产权建筑面积不足人均85平方米部分13980元（46.6㎡×300元／㎡）。（三）、丙方给乙方实际结算金额为1049356元。《拆迁安置协议》签订当日，三方又签订《西安市未央区井上村集体土地上棚户区拆迁补偿安置补充协议书》，载明生活补助150000元（享受村经济分配人口5人×30000元／人），学生交通费3000元（1人×3000元／人），产权外面积291363元（971.21㎡×300元／㎡），经济发展用房25㎡（5人×5㎡／人），丙方给乙方实际结算金额444363元。上述协议签订后，丙方已按协议向乙方实际结算金额1493719元。现原告认为其应享有分得拆迁安置补偿财产的权利，故诉至本院，形成诉讼。庭审中，原告史龙利称原房屋有五层半，其中一至三层是在其与黎鹏辉结婚前修建，另外两层半是在其与黎鹏辉结婚后于2008年加盖的。被告黎建国、王均利称原房屋有五层半属实，但在史龙利与黎鹏辉结婚前修建了三层半，在2008年在原来的基础上加盖了两层，加盖面积不到400平方米。另查，《井上村集体土地上棚户区改造项目实施方案》（以下简称《改造实施方案》），载明：井上村集体土地上棚户区改造以该村农转居之前的村原农业人口以及截止公告发布之日，户籍在本村且享受村集体分配的人口为拆迁对象，井上村村民委员会及井上村行政辖区内村（居）民合法宅基地上建（构）筑物的所有权人为被拆迁人及被安置主体；本次拆迁以未央区土地部门备案登记的单宗宅基地院落为计户单位，每院签订一份《拆迁安置补偿协议》，被拆迁人在办理交房手续、履行交房义务后领取安置房选房号；以2004年土地调查测量成果为依据，按每院04地调面积的二倍确定产权面积；以农转居之前的村原农业人口为依据，原农业人口及截止公告发布之日，户籍在本村且享受村集体分配的人口，人均应安置面积原则上不少于85平方米／人，其中65平方米为住宅用房、20平方米为经济发展用房；以04地调院落或04年后的单宗宅基地批复为计量单位，院内产权面积大于（等于）院内人均安置标准总和的，以产权面积为安置面积，院内产权面积小于院内人均安置标准总和的，按照“院内原农业人口总数85平方米／人”的标准确定安置面积；按《西安市棚户区改造管理办法》规定，对集体土地上的棚户区范围内每院安置面积部分，按照拆一还一、互找差价的原则进行安置。选择产权置换的，安置房屋建筑面积与原房屋产权建筑面积相等部分（即原房屋产权置换部分），按照《西安市棚户区改造管理办法》第三十八条规定执行（该办法第三十八规定集体土地上棚户区未进行产权登记的房屋，以合法宅基地内已建成房屋二层以下（含二层）建筑面积为依据，按照住宅性质房屋给予补偿安置。2006年6月22日以前已建成房屋二层以上（不含二层）部分的建筑面积按照残值（即重置成新价）给予补偿。集体土地上棚户区改造安置房屋建筑面积与原房屋产权建筑面积相等部分，按照新建房屋的综合造价（不含配套费和楼面地价）与原房屋市场评估价互找差价结算。就近上靠套型超出原房屋建筑面积部分，按照新建房屋综合造价结算。房屋评估工作参照《西安市国有土地上房屋征收评估办法》执行。集体土地上棚户区改造前在册农业户籍人口（含参与集体分配的户口单列无房户）原房屋产权建筑面积人均不足65平方米的，按人均建筑面积不少于65平方米的原则进行安置，补偿安置面积与产权面积的差额部分按新建房屋综合造价结算。集体土地上棚户区改造可以根据实际情况，从原房屋产权面积中置换一定数量的经营性用房，用于在册农业户籍人口的生活保障。具体置换面积和结算标准，应当在补偿方案中予以明确。）。被拆迁人可在产权置换与货币安置之间按比例选择两种安置方式（因安置地块容积率、安置小区品质等因素影响，原则上每户货币安置不能低于产权面积的30%）。村民过渡费采用按人数计算与按产权面积计算两种计算方法，由村民任意选择其一。具体标准为按人数计算为300元／人／月，按产权面积计算为30平方米以内7元／平方米／月、30平方米以外5元／平方米／月。过渡费自《拆迁安置补偿协议》签订之日起开始计算，由拆迁实施单位一次性支付36个月过渡费。以合法宅基地一宗为补偿单位，享受房屋安置的额外给予2000元／院搬家补助（含回迁）。《井上村集体土地上棚户区改造项目奖励办法》（以下简称《奖励办法》），明确凡在奖励期内积极签订《拆迁安置补偿协议》并交房者，享受以下奖励：以04地调备案或04年后区土地部门批复的合法宅基地为计量单位，第一奖励期奖励费10000元／院，第二奖励期奖励费5000元／院；第一奖励期内补偿面积部分，在原有补偿价基础上奖励300元／平方米，第二奖励期补偿面积部分，在原有补偿价基础上奖励280元／平方米；对截止公告发布之日户籍在本村且享受村集体分配的被拆迁人，第一奖励期内给予额外3000元／人、第二奖励期给予额外10000元／人的生活补助奖励。奖励期外无生活补助；被拆迁人房屋的装修及其他附着物在第一奖励期内按照10000元／院给予补偿，第二奖励期按照5000元／院给予补偿；按照《实施方案》享受20平方米经济发展用房的被拆迁人，第一奖励期可获得每人5平方米经济发展用房奖励，第二奖励期无额外5平方米奖励；选择房屋安置的按照“拆一还一、不找差价”执行；对于截止公告发布之日户籍在村内且享受村集体分配的农户，户内中小学生凭学籍证明及户口本经指挥部审核后，享受3000元／人的交通补助奖励；以合法宅基地一宗为补偿单位，享受房屋安置的额外给予3000元／院搬家补助（含回迁），享受货币安置的额外给予2000元院搬家补助。上述事实，有户口本、《离婚协议》、离婚证、《井上村集体土地上棚户区改造项目实施方案》、《井上村集体土地上棚户区改造项目奖励办法》、《拆迁安置补偿协议书》、《补充协议》、《拆迁补偿安置选房登记表》及当事人陈述等在卷佐证。本院认为，当事人的合法权益受法律保护。共同共有人对共有的不动产或者动产共同享有所有权，共有人有重大理由需要分割共有财产的，可以请求分割。本案原告史龙利在与被告黎鹏辉结婚后将户籍迁入被告家庭所在西安市未央区井上村XXX号，成为被告户内家庭成员，亦成为所在村组村民。2019年1月10日，史龙利与黎鹏辉协议离婚，但是在2019年3月15日拆迁改造签订协议时，拆迁部门对史龙利、黎建国、王均利、黎鹏辉、黎某某仍按照同一个拆迁安置户对待，其五人的拆迁安置事项全部包括在户主黎建国与拆迁部门签订的《拆迁安置协议》约定的范围内，史龙利并不能单独再从拆迁部门获得安置权利,故史龙利应该从本次拆迁安置中获得其拆迁安置权利。按照《井上村集体土地上棚户区改造项目实施方案》，本次拆迁是以04地调面积的二倍为原则兼顾人均不足85平方米的补足85平方米（其中65平方米为住宅用房、20平方米为经济发展用房）确定产权安置面积，采取“合法宅基地上一、二层拆一还一，互找差价”由被拆迁人按比例选择产权置换与货币安置两种方式进行安置，史龙利作为合法安置对象，应享有基本的人均安置85平方米的安置权益。另，根据《井上村集体土地上棚户区改造项目奖励办法》，史龙利亦可获得黎建国拆迁户内因第一奖励期而给予每人5平方米经济发展用房的奖励，故史龙利主张其享有安置住宅房屋65平方米，经济发展用房25平方米，依法应予支持。结合涉案《拆迁安置补偿协议》，黎建国安置户下应安置的425平方米，其中 378.4平方米为原房屋置换面积， 46.6平方米是补足面积。补足面积46.6平方米是拆迁安置中按照每平方米300元的标准补偿给全部家庭成员的，所以史龙利可按照每平方米300元购买其中五分之一即9.32平方米。史龙利应安置的另外75.68 (85-9.32)平方米的拆迁安置权利属于原房屋一、二层置换面积，但是史龙利并未投资参与原房屋一、二层建设，因此从本案拆迁安置协议中给其分割相应的面积，史龙利应支付黎建国、王均利相应对价。因史龙利最终取得的是安置后的高层，该对价的标准应当考虑安置高层的实际建筑价格、史龙利的村民身份、房屋地段及本案的实际情况等因素，参照同地段新建安置高层的综合成本造价，确定由史龙利按照每平方米2300元的标准支付置换的75.68平方米的对价。故史龙利应向被告支付房屋对价款176860元（75.68㎡x2300元／㎡+9.32㎡ x300元／㎡）。关于史龙利请求的安置补偿费用298743.80元（包括房屋货币化安置费、过渡补助费、搬家补助费、签约奖励费、生活补助费等费用）的问题。庭审中，史龙利表示主张分割的是拆迁安置补偿协议及补充协议上所列的补偿款项，是按照户内领取的款项的五分之一请求分割。关于补偿明细所载货币化安置费，因黎建国户内五人安置选择的是房屋安置和货币安置两种方式，原告主张享有人均85平方米的安置房屋，再行主张分割货币化安置费，有违本次拆迁安置政策，本院不予支持。关于产权建筑面积外房屋补偿费291363元、补偿奖励费291363元、装修及附属物补偿费10000元。按照《改造实施方案》和《奖励办法》，属于针对原房屋一、二层建筑面积超出产权面积部分与原房屋二层以上部分的补偿奖励及原房屋装修、附属物的补偿。结合庭审中双方关于原房屋修建、加盖的时间、面积等情况的陈述，确认三层以上房屋中最少有两层是在史龙利与黎鹏辉结婚后加盖，虽然史龙利未提供证据证明其对加盖房屋有出资出力，但是2008年加盖房屋是在原、被告婚姻家庭共同生活关系存续期间，此期间黎鹏辉出资出力获得的收益也属于夫妻共同财产，史龙利可以分得适当份额，综合本案的实际情况，酌情确定史龙利分得产权建筑面积外房屋补偿费、补偿奖励费、装修及附属物补偿费中的30000元。关于过渡补助费，按照《改造实施方案》和过渡补助费发放的说明明细，结合原告享有的产权安置面积计算为21420元（85㎡x7元／㎡x36个月）。关于签约奖励费、搬家补助费，系按户发放，原告系户内人员，应分得3000元。关于生活补助费，系因第一奖励期内签订协议而按照人均给予的奖励，原告应分得30000元。关于学生交通费，系对户内学生的交通补助，原告无权分割。综上，史龙利应取得过渡补助费、搬家补助费、签约奖励费、生活补助费产权建筑面积外房屋补偿费、补偿奖励费、装修及附属物补偿费合计84420元。据此，依照《中华人民共和国物权法》第三十三条、第六十四条、第九十三条、第九十九条之规定，判决如下：一、原告史龙利享有被告黎建国与西安曲江大明宫遗址区城中村（棚户区）改造办公室、西安曲江大明宫置业有限公司签订的《西安市未央区井上村集体土地上棚户区拆迁补偿安置协议》及《西安市未央区井上村集体土地上棚户区拆迁补偿安置补充协议书》中安置房屋面积90平方米（其中住宅面积65平方米，经济发展用房面积 25平方米）的权益。二、原告史龙利于本判决生效之日起十日内向被告黎建国、王均利支付安置房屋对价款176860元。三、被告黎建国、王均利于本判决生效之日起十日内支付原告史龙利过渡补助费、搬家补助费、签约奖励费、生活补助费合计84420元。四、驳回原告史龙利其余诉讼请求。案件受理费6550元（原告已预交），由原告负担3275元，被告黎建国、王均利负担3275元，被告于履行给付上述款项时一并向原告支付。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。        审  判  长    张鲜鸽人民陪审员    许彩虹人民陪审员    周银凤 二0二0年三月三十日 书  记  员   马茜茜      打印人：周惠荣  校对人：马茜茜  送达时间：2020年 月 日 1