湖南省沅江市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘0981民初3690、3696号 原告[（2019）湘0981民初3696号被告]：深圳市北方物业管理有限公司湖南分公司，住所地湖南省长沙市。 法定代表人：黎峰，该分公司总经理。 委托诉讼代理人：严晓丹，女，1979年10月26日出生，汉族，住湖南省长沙县，该分公司工作人员。代理权限为特别授权，即代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，代为反诉、上诉，代收法律文书等。 委托诉讼代理人：傅玄览，湖南君见律师事务所律师，代理权限为一般诉讼代理。 被告[（2019）湘0981民初3696号原告]：王**军，男，1973年9月28日出生，汉族，住湖南省沅江市。 委托诉讼代理人：赵迪夫，湖南省沅江市共创法律服务所法律工作者，代理权限为特别授权，即代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，代为反诉、上诉，代为收法律文书等。 原告深圳市北方物业管理有限公司湖南分公司（以下简称北方物业公司）与被告王**军劳动争议纠纷一案（3690号案）以及原告王**军与被告深圳市北方物业管理有限公司湖南分公司劳动争议纠纷一案（3696号案），本院于2019年12月26日、2019年12月30日分别立案后，依法适用简易程序，公开开庭合并进行了审理。原告（被告）北方物业公司的委托诉讼代理人严晓丹、傅玄览，被告（原告）王**军及委托诉讼代理人赵迪夫到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 北方物业公司[（2019）湘0981民初3690号原告]向本院提出诉讼请求：1.判令被告的补助金标准按照本统筹地区上半年度职工平均工资的60%工资标准认定；2.判令原告不予支付被告一次性医疗补助金25224元(3153元×8个月)；3.判令被告承担本案诉讼费用。事实和理由：一、对于沅江市劳动仲裁院裁定的双方劳动关系解除，原告不予认定，原、被告之间的劳动关系于2016年11月31日已解除。被告于2016年3月1日入职原告公司的沅江项目部，担任秩序维护员岗位，2016年4月27日18时58分被告在沅江市广通转盘处发生交通事故，受伤之后，被告一直都在断断续续的休病假，直至2016年9月20日之后再没来原告公司的沅江项目部上班，原告公司的沅江项目部负责人多次与其联系，要求来原告公司的沅江项目部办理相关离职手续，被告也一直没来办理。原告依据《员工手册》第三十七条（一）3.22项、（二）4项规定，于2016年11月31日就与被告解除了劳动关系，并自当年12月停止了被告的社保费用的缴纳。因此，对于沅江市劳动仲裁委裁定的双方劳动关系解除，原告不予认可。二、补助金的工资标准不符合法律规定，且一次性医疗补助金不应由原告承担。1.被告在受伤前工资标准为1130元／月，受伤前12个月平均工资为2132.93元，完全低于被告统筹地区上年度职工平均工资的60%。依据《湖南省实施工伤保险条例办法》第二十六条规定：终止劳动关系或者解除劳动（聘用）合同时，工伤职工本人工资低于本统筹地区上年度职工平均工资60%的，按本统筹地区上年度职工平均工资的60%计算和支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。因此裁决书对一次性伤残补助金、一次性医疗补助金、一次性伤残就业补助金的工资标准认定为3153元／月，显然不符合法律规定。2.被告交通事故发生后，原告在第一时间补缴了被告社保，并在被告出院后安排了工作人员陪同被告到长沙市劳动社会保障局办理了工伤申报手续，但由于被告提交的资料不完整，故长沙市劳动社会保障局未受理被告的工伤申请，事后也未向原告及社保局提交工伤所需要补交的相关资料。但被告在离职后，又自行在沅江市社保局申请了工伤认定，并经益阳市劳动能力鉴定委员会鉴定为伤残十级。由于被告的社保是在长沙购买，沅江市社保局无管辖权，因此沅江市人民法院驳回了沅江社保局对被告的工伤认定。之后，被告再次在长沙申请了工伤认定，长沙市社保局于2018年11月14日才作出了工伤认定，2019年7月19日湖南省劳动能力鉴定委员会最终鉴定为九级。依据《工伤保险条例》第六十二条规定，单位可以补缴工伤保险。另《人力资源社会保障部关于执行若干问题的意见（二）》第三条规定“新发生的费用是指用人单位参加工伤保险前发生工伤的职工，在参加工伤保险后新发生的费用，其中由工伤保险基金支付的费用，按不同情况予以处理”。其中由工伤保险基金支付的费用，就包含参保后解除劳动合同时的一次性工伤医疗补助金。因此，一次性医疗补助金应该是被告向长沙市工伤基金申请，而不应由原告承担。综上所述，请求法院根据客观事实和法律规定给予公正的判决，以维护原告的合法权益。 王**军[（2019）湘0981民初3690号被告]辩称，2019年12月12日沅江市人社局作出的劳动仲裁裁决书，认定事实清楚，适用法律正确，请求法院依法予以支持。 王**军[（2019）湘0981民初3696号原告]向本院提出诉讼请求：1.请求判决维护（2017）沅劳人仲案字第104号仲裁裁决书由被告支付原告一次性伤残补助金、一次性医疗补助金、一次性就业补助金三项工伤待遇78825元；2.判令由被告支付原告的停工留薪期工资55884元、住院期间的护理费3219元、住院期间伙食补助费1450元、劳动能力鉴定费2000元、后续伤情检查费1000元；3.判令被告承担本案诉讼费用。事实与理由：原告于2016年4月27日下午18时58分左右，下班回家途中发生交通事故后送入沅江市人民医院治疗29天，于2016年5月26日出院，2016年12月26日经沅江市人社局认定为工伤，被告对沅江市人社局作出的工伤认定决定书不服提起行政诉讼，由于管辖权在一、二审过程中判决撤销了沅江市人社局作出的沅人社工伤认定（2016）292号工伤认定决定书。2018年11月14日，经长沙市人社局认定为工伤，2019年7月19日，经湖南省劳动能力鉴定委员会再次劳动能力鉴定为九级伤残。2019年12月12日，经沅江市劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决，对原告提请仲裁的停工期间工资、住院期间伙食补助费、护理费、后续伤情检查费、劳动能力鉴定费予以了驳回，原告对此裁决不服，请求法院依法判决。 北方物业公司[（2019）湘0981民初3696号被告]辩称，1.关于王**军要求维护仲裁一次性医疗补助金，一次性医疗补助金应由工伤保险支付，依据工伤保险条例第六十二条及《人力资源社会障部关于执行若干问题的意见（二）》第三条规定，一次性医疗补助金应由原告向长沙市工伤保险申请支付；2.王**军要求被告支付停工留薪期间的工资不符合法律规定，缺乏依据；3.王**军要求被告支付护理费、住院期间伙食补助费、劳动能力鉴定费、后续伤情检查费、交通费不符合法律规定，其已由第三人支付了原告该费用。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.王**军对北方物业公司提交的员工手册、向工会申请解除与王**军劳动关系的联系函及工会回复函有异议，认为该组证据系北方物业公司一方作出的，不能达到其证明目的。本院认为，该组证据无法证明北方物业公司与王**军于2016年11月31日解除劳动合同关系。2.王**军对北方物业公司提交的劳动合同及工资表的证明目的有异议，对北方物业公司提供的个人参保情况表的关联系及证明目的有异议，本院认为，该两份证据证明王**军与北方物业公司签订劳动合同约定试用期工资1800元，转正后工资1900以及2016年3月-11月北方物业公司实际向王**军发放工资的数额。3.王**军对北方物业公司提交的（2016）湘0981民初1377号民事判决书及（2018）湘0981民初2419号民事判决书的关联性及证明目的有异议，认为其判决书与本案无关联。本院认为，（2016）湘0981民初1377号民事判决书能够证明王**军受伤后应当从案外人处获得赔偿的项目及数额。（2018）湘0981民初2419号民事判决书并不涉及本案双方法律关系，本院对该证据的证明效力不予认定。4.北方物业公司对王**军提交的交通事故责任认定书的关联性、证明目的有异议，本院认为，该证据能证明王**军于2016年4月27日发生交通事故，经认定不承担责任的事实。5.北方物业公司对王**军提交的（2017）湘0981行初96号行政判决书的证明目的有异议，认为该判决书的工伤认定已撤销。本院认为，该行政判决书能够证明2016年8月1日王**军向沅江市人力资源和社会保障局申请工伤认定。6.北方物业公司对王**军提交的个人参保情况表的证明目的有异议，本院认为，该证据能够证明北方物业公司为王**军缴纳工伤保险的开始时间为2016年5月。7.北方物业公司对王**军提交的劳动能力鉴定费票据的真实性提出异议，本院认为该组票据中两张100元收据虽加盖长沙市人力资源和社会保障局公章，但不能确认该两张收据系劳动能力鉴定收据，本院对该两张100元收据的真实性不予认定。该组证据中其余四张共计850元收费票据系票据原件，本院对其真实性予以认定，但该四张票据无法证明王**军进行劳动能力鉴定支出的实际费用。8.北方物业公司对王**军提交的司法鉴定意见书的关联性及证明目的有异议，本院认为该证据证明王**军的损失构成拾级伤残，全案全休150日，需1人护理60日，后续治疗费8000元。9.北方物业公司对王**军提交的请假条的关联性、证明目的有异议，本院认为，该请假条能够证明王**军于2016年6月20日因发生交通事故向北方物业请假三个月的事实。10.北方物业公司对王**军提交的交通费凭据有异议，本院认为，该凭据并非交通费发票，对该组凭据的证明效力不予认定。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定的事实如下： 2016年3月1日北方物业公司与王**军签订劳动合同，约定由王**军在沅江市国税局从事秩序维护员工作，期限为一年，工资为1900元/月。2016年4月27日18时58分，王**军驾驶双轮摩托车在下班途中因与代艳驾驶的小型汽车相撞造成受伤，沅江市公安局交通警察大队认定王**军在事故中不承担责任。王**军被送往沅江市人民医院住院治疗29天。北方物业公司2016年5月开始为王**军缴纳工伤保险。2016年3月-11月北方物业公司继续向王**军发放了工资。2016年8月1日王**军向沅江市人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，沅江市人力资源和社会保障局认定王**军交通事故伤害属于工伤。2018年3月15日本院作出（2017）湘0981行初96号行政判决书撤销沅人社认字[2016]292号工伤认定决定书。长沙市人力资源和社会保障局于2018年11月14日作出认定工伤决定书，认定王**军为工伤。2019年7月19日湖南省劳动能力鉴定委员会鉴定结论书鉴定王**军的伤残情况符合伤残玖级标准。2019年12月12日，沅江市劳动争议仲裁委员会作出仲裁裁决，解除双方劳动关系，并由北方物业公司支付王**军一次性伤残补助金、一次性就业补助金、一次性医疗补助金共计78825元。北方物业公司、王**军均不服该裁决，向本院提起诉讼。 另查明，王**军受伤前上年度长沙市职工月平均工资为5606元。2016年3月-11月，北方物业公司向王**军发放应发工资的最高数额为2205.86元/月。2016年8月19日王**军就交通事故受伤起诉代艳及保险公司，本院于2016年10月19日作出（2016）湘0981民初1377号民事判决书，认定王**军因本次交通事故造成的经济损失为132798.69元，其中医药费14072.69元、二期治疗费8000元，住院生活补助费1450元，误工费15000元，护理费3600元。其132798.69元经济损失由被告中国平安财产保险股份有限公司涪陵中心支公司赔付承担130598.69元，代艳承担2200元。 本院认为，王**军系北方物业公司员工。王**军因交通事故受到的伤害被认定为工伤，劳动能力鉴定为伤残玖级。因王**军发生工伤时未参加工伤保险，应由北方物业公司按照工伤保险条例的规定支付一次性伤残补助金、一次性就业补助金。北方物业公司在王**军发生受伤后补缴工伤保险，由工伤保险基金和北方物业公司依照工伤保险条例的规定支付新发生的费用。 本案有以下争议焦点：一、王**军与北方物业公司劳动关系的问题。2016年4月27日-2016年5月26日系王**军发生工伤住院治疗时间。王**军出院后便返岗上班至2016年9月20日。北方物业公司向王**军发放工资至2016年11月。2016年8月王**军已向沅江市人力资源和社会保障局申请工伤认定，被认定工伤后，经本院行政诉讼撤销该工伤认定。后于2018年11月14日由长沙市人力资源和社会保障局认定为工伤，2019年7月19日经鉴定为伤残玖级。该期间属于王**军工伤认定及劳动能力鉴定期间。因此按照《劳动合同法》第四十二条的规定，王**军因工负伤并被确认部分丧失劳动能力，北方物业公司单方解除合同的依据不足。北方物业公司关于双方劳动关系于2016年11月31日解除的意见不予支持。2017年3月1日双方签订的劳动合同期满，双方均未作出续签合同的意思表示，双方的劳动合同于2017年3月1日期满，双方劳动关系终止。二、关于一次性补偿标准的问题。因双方均未能提交证据证明王**军工伤前12个月平均月缴费工资，王**军2016年3-11月应发工资均低于统筹地区职工平均工资的60%（5606元×60%=3363.6元）。故应按照统筹地区职工平均工资的60%计算一次性伤残补助金为30272.4元（3363.6元×9个月），一次性工伤医疗补助金为26908.8元（3363.6元×8个月），一次性伤残就业补助金为26908.8元（3363.6元×8个月）。三、一次性工伤医疗补助金是否应由北方物业公司承担。2016年5月北方物业公司为王**军补缴工伤保险，根据《人力资源部关于执行若干问题的意见（二）》第三条第一项、《工伤保险条例》第六十二条的规定，新发生的费用包括参保后解除劳动合同时的一次性工伤医疗补助金。因此王**军依法应获得的一次性工伤医疗补助金属于由工伤保险基金支付的费用。四、关于北方物业公司支付应当支付停工留薪工资、住院期间护理费、住院期间伙食补助费、劳动能力鉴定费、后续伤情检查费、交通费的问题。王**军受工伤出院后仍继续上班，且北方物业公司按月支付工资至2016年11月。2016年9月20日至劳动关系终止，王**军未再正常上班，王**军要求北方物业公司支付停工留薪期间工资的请求本院不予支持。王**军的工伤系第三人侵权造成，王**军已提起民事诉讼并由本院判决书由第三人支付二期治疗费、护理费、住院生活补助费、交通费，因此王**军要求北方物业公司支付住院期间护理费、住院期间伙食补助费、后续伤情检查费的诉讼请求本院不予支持。劳动能力鉴定费因王**军未能提供鉴定费发票，该诉讼请求本院不予支持。 综上所述，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十二条、《工伤保险条例》第三十七条、第六十二条、《湖南省实施办法》第二十六条之规定，判决如下： 一、由深圳市北方物业管理有限公司湖南分公司支付王**军一次性伤残补助金30272.4元、一次性伤残就业补助金为26908.8元，合计57181.2元，限本判决生效后十日内付清； 二、驳回原告（被告）深圳市北方物业管理有限公司湖南分公司的其他诉讼请求； 三、驳回被告（原告）王**军的其他诉讼请求。 如果未按本判决书指定的期限履行给付金钱义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由原告（被告）深圳市北方物业管理有限公司湖南分公司、被告（原告）王**军各负担5元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省益阳市中级人民法院。 审 判 员 张尧夫 二〇二〇年四月四日 法官助理 刘 驰 书 记 员 钱 超 附：有关法律条文 《中华人民共和国劳动合同法》 第四十二条劳动者有下列情形之一的，用人单位不得依照本法第四十条、第四十一条的规定解除劳动合同: （一）从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的； （二）在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的； （三）患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的； （四）女职工在孕期、产期、哺乳期的； （五）在本单位连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年的； （六）法律、行政法规规定的其他情形。 《工伤保险条例》 第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇： （一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资； （二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。 第六十二条用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加的，由社会保险行政部门责令限期参加，补缴应当缴纳的工伤保险费，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，处欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款。 依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。 用人单位参加工伤保险并补缴应当缴纳的工伤保险费、滞纳金后，由工伤保险基金和用人单位依照本条例的规定支付新发生的费用。 《湖南省实施办法》 第二十六条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，按照《条例》第三十七条的规定，由工伤保险基金支付一次性伤残补助金。 劳动（聘用）合同期满终止劳动关系，或者职工本人提出解除劳动（聘用）合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金，终止工伤保险关系。 一次性工伤医疗补助金的具体标准是：七级伤残为15个月的本人工资，八级伤残为10个月的本人工资，九级伤残为8个月的本人工资，十级伤残为6个月的本人工资；一次性伤残就业补助金具体标准是：七级伤残为15个月的本人工资，八级伤残为10个月的本人工资，九级伤残为8个月的本人工资，十级伤残为6个月的本人工资。 终止劳动关系或者解除劳动（聘用）合同时，工伤职工本人工资低于本统筹地区上年度职工平均工资60%的，按本统筹地区上年度职工平均工资的60%计算和支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。