广东省韶关市武江区人民法院刑 事 判 决 书（2020）粤0203刑初19号公诉机关韶关市武江区人民检察院。被告人胡可林，男，汉族，1959年9月9日出生于韶关市武江区，文盲，户籍地广东省韶关市武江区江湾镇******。2018年11月15日因本案被抓获；同月16日被刑事拘留；同年12月13日经韶关市公安局武江分局决定被取保候审；2019年10月31日被逮捕。现羁押于韶关市看守所。辩护人黄军，广东秦唐律师事务所律师，由韶关市武江区法律援助处指派。辩护人张莉，广东秦唐律师事务所实习律师，由韶关市武江区法律援助处指派。韶关市武江区人民检察院以韶武检诉刑诉〔2020〕11号起诉书指控被告人胡可林犯非法采矿罪，于2020年1月16日向本院提起公诉。本院立案受理后，依法组成合议庭，适用普通程序通过远程视频公开开庭审理了本案。韶关市武江区人民检察院指派检察员刘列青出庭支持公诉，被告人胡可林及辩护人黄军、张莉到庭参加诉讼。现已审理终结。韶关市武江区人民检察院指控，2013年4月21日，被告人胡可林的儿子胡某某与武江区江湾镇胡屋村小组签订承包胡屋辖区内的河床沙石合同，约定在2013年5月1日至2018年5月30日期间由胡某某经营胡屋集体所管辖区的河道。2016年1月12日，胡某某、胡可林与韶关市顺昌钢材贸易有限公司达成协议：韶关市顺昌钢材贸易有限公司入股共同经营胡某某、胡可林中标所得的胡屋村小组属地河道全河段。2016年6月10日，韶关市顺昌钢材贸易有限公司取得胡屋村河段的采砂许可证，采砂期限为2016年6月11日至2017年6月10日，开采权共分4个可采区。2016年至2018年7月期间，被告人胡可林通过租借、购买钩机、过砂机等在第二可采区和采砂许可证范围外的胡屋村胡屋功德电站（下简称：“功德电站”）上游二公里左右的河道进行采砂。2017年8月至2018年7月期间，韶关市武江区农业局多次提醒并责令胡可林停止在功德电站上游二公里处河道的开采行为，但胡可林仍未停止。经鉴定，胡可林非法开采功德电站上游段建设用砂矿石量为1307立方米，涉案建设用砂市场税后综合价格为115元/立方米，胡可林非法开采造成矿产资源破坏价值人民币15万元。就指控的犯罪事实，公诉人当庭宣读、出示了抓获经过、证人证言、被告人供述、鉴定报告、现场勘验检查工作记录等证据。公诉机关认为，被告人胡可林违反矿产资源法的规定，未取得河道采砂许可证擅自采砂1307立方米，造成矿产资源破坏价值人民币15万元，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。为打击犯罪，诉请本院依法判处，并向本院提交了相关证据材料。被告人胡可林对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均有异议，提出：是廖某某、林某某雇佣其去开采河砂的，且公诉机关认定其非法开采砂矿石量为1307立方米及造成矿产资源破坏价值人民币15万元只是估算数，因公诉机关没有提交当场抓获其采砂量的证据材料，其对上述估算的数额均不认可，综上，其不构成非法采矿罪。其辩护人提出：1、公诉机关提交的证据材料，不足以证实本案非法采砂量达1307立方米、造成矿产资源破坏价值达15万元；2、胡可林坚持不认罪，很大原因是其认为其所采的河砂是在砂石开采许可证许可的范围和期间所采，并非盗采，现在证据不足以证实胡可林有盗采河砂的行为。经审理查明，2013年4月21日，被告人胡可林的儿子胡某某与韶关市武江区********签订承包胡屋辖区内的河床沙石合同，双方约定除胡屋功德电站出水口至邹石娣农场的河道留给功德电站作电站维护起沙用外，胡屋集体所管辖区的河道砂石资源由胡某某承包经营，承包期限自2013年5月1日起至2018年5月30日止。2016年1月12日，胡某某、胡可林与韶关市顺昌钢材贸易有限公司签定胡屋村河道沙石资源入股协议，双方约定韶关市顺昌钢材贸易有限公司入股共同经营胡某某、胡可林中标所得的胡屋村小组属地河道的砂石资源，经营时间为2016年1月20日至2018年5月30日，并由被告人胡可林主要负责经营管理。2016年6月10日，韶关市顺昌钢材贸易有限公司取得韶关市武江区农业局颁发的砂石开采许可证，砂石可采范围为武江区江湾镇胡屋村河段（第二标段），采砂期限为2016年6月11日至2017年6月10日。从2016年起，被告人胡可林除在河道采砂许可证的可采区范围内开采砂石外，还雇请人员并利用采砂机械设备在采砂许可证范围外的胡屋村功德电站上游河段进行采砂作业。在河道采砂许可证过期后，被告人胡可林为牟取非法利益，继续在胡屋村功德电站上游河段偷采河砂。2017年8月至2018年7月期间，韶关市武江区农业局水政监察大队执法人员在日常巡查时，发现胡可林有偷采河砂的情况后，多次提醒并责令胡可林停止偷采行为，但胡可林仍未停止。经鉴定，胡可林在功德电站上游段非法开采建设用砂矿石量为1307立方米，造成矿产资源破坏价值人民币15万元。上述事实，有以下证据证实：1、涉嫌犯罪案件移送书、受案登记表、立案决定书，证实2018年10月30日，韶关市武江区农业局将胡可林涉嫌非法采矿的犯罪线索移送至公安机关，公安机关于2018年11月5日对本案立案侦查。2、户籍证明，证实被告人胡可林的年龄、户籍地址等身份情况。3、到案经过，证实被告人胡可林于2018年11月15日被抓获。4、承包胡屋辖区内的河床沙石合同，证实2013年4月21日，胡某某（被告人胡可林之子）与胡屋村小组签订胡屋辖区内的河床沙石承包合同，双方约定，除胡屋功德电站出水口至邹石娣农场的河道留给功德电站作电站维护起沙用外，胡屋集体所管辖区的河道砂石资源由中标者即胡某某承包经营，承包期限自2013年5月1日起至2018年5月30日止。5、胡屋村河道沙石资源入股协议，证实2016年1月12日，胡某某、胡可林与韶关市顺昌钢材贸易有限公司签订协议，双方约定韶关市顺昌钢材贸易有限公司入股共同经营胡某某、胡可林中标所得的胡屋村小组属地河道的砂石资源，经营时间为2016年1月20日至2018年5月30日。6、韶关市武江区水政监察大队出具的调查报告、巡查工作情况、照片及韶关市农业局的责令改正通知书、责令停止违法行为通知书及送达回证，证实2017年8月20日至2018年7月28日期间，韶关市武江区水政监察大队在日常巡查时，发现功德电站上游200米至2公里河段有相关抽砂机械设备，有人在该河段非法采砂；2017年9月11日，韶关市武江区农业局向胡可林发出责令改正通知书，责令胡可林于2017年9月20日前将其违法存放在功德水电站上游200米处河中的抽砂机调离；2018年1月16日及6月15日，韶关市武江区农业局向胡可林发出责令停止违法行为通知书，责令胡可林停止在功德水电站上游河段的违法采砂行为。7、河道采砂许可证、韶关市武江区农业局出具的关于胡可林在江湾镇功德电站上游2公里处盗采河砂的情况说明及江湾镇江湾河胡屋村河段采砂范围示意图（第二标段），证实韶关市顺昌钢材贸易有限公司于2016年6月10日取得韶关市武江区******河道采砂许可证，可采范围为武江区江湾镇胡屋村河段（第二标段），采砂期限为2016年6月11日至2017年6月10日；胡可林的采砂点位于江湾镇功德电站上游山涧小溪的河床上，不在韶关市顺昌钢材贸易有限公司中标的（第二标段）采砂范围，属无证开采。8、证人胡某某的证言：2013年4月21日，我与胡屋村委签订了承包胡屋辖区内的河床沙石合同，但具体经营是由我父亲胡可林与他人合伙经营的，我父亲跟我说他占砂场2成股份。我父亲承包的采砂场位于胡屋村功德水电站上游两公里处，当时砂场主要是我负责，我负责监督采砂工人干活，将采集的河砂进行销售。9、证人廖某某的证言：韶关市顺昌钢材贸易有限公司于2015年取得胡屋村标段的采砂许可证，因胡可林、胡某某父子中了胡屋村的资源标，因此，胡可林、胡某某当时以资源入股的形式与韶关市顺昌钢材贸易有限公司合作经营，胡屋村标段的采砂工作由胡可林、胡某某俩父子管理，但后因有电视台的过来采访说该标段有超范围开采砂石的情况，所以该标段的砂石开采工作不到三个月就停工了。经证人廖某某指认，位于功德水电站上游二公里处的采砂工具不是韶关市顺昌钢材贸易有限公司的工具。10、证人刘某某的证言：2016年11月至2017年3月期间，胡某某聘请我和文某某为胡可林的砂场工作，后来，胡某某因打架被公安机关抓了，就由胡可林与我联系为砂场工作。我们采砂的地点位于胡屋村标段的第二可采区和功德水电站上游二公里的一个小河段，据我所知，胡屋村标段的第二可采区是有开采许可证的，功德水电站上游二公里的采砂点是否有证我就不清楚了。我在功德水电站上游二公里的采砂点工作十天左右，期间，农业局的执法人员曾三次到场检查，要我们停工，还要我们叫负责人到场，我就叫了胡可林到场，胡可林到场后，由胡可林具体与农业局的人员谈。经混杂照片辨认，刘某某能辨认出胡可林。刘某某还在采砂范围示意图对上述两处采砂点进行了指认，并对采砂点现场的采砂工具进行了指认。11、证人文某某的证言：2016年，刘某某叫我与他一起到江湾镇胡屋村委二工区和功德水电站上游二公里处的砂场工作，我们负责抽砂。其中，我在功德水电站上游二公里处的砂场做了三、四天。文某某对功德水电站上游二公里处的采砂现场进行了指认。12、证人廖某通的证言：2016年，我在韶关市顺昌钢材贸易有限公司做砂场管理人员，负责与胡屋村河段的砂场交接，我当时是与胡可林、胡某某交接的，负责统计车辆、吨数、钩机司机费用，统计好后就会上报给公司。另外，我曾问胡可林有没有过砂机卖，胡可林就带我去到胡屋村功德水电站上游二公里处的一个小河段，当时那里有一台过砂机，我看到该台过砂机不行，就没有要了，接着，胡可林就问我要不要在那里的砂，我看了后，认为那些砂我用不上，且那里不是我们公司的开采范围，就不敢要。据我所知，刘某某和文某某是胡可林、“鸡岁”两父子找来抽砂和洗砂的。经混杂照片辨认，廖某通能辨认出胡可林，并能辨认出胡某某就是“鸡岁”。廖某通对胡可林带其去到的位于胡屋村功德水电站上游二公里处的小河段进行了指认。13、被告人胡可林供述：2013年4月21日，我儿子胡某某与胡屋村签订了承包胡屋辖区内的河床沙石合同。之后，我与廖某某和一名姓林的老板一起合伙投资搞了一个砂场，我占20%的股份，并由我负责管理。后来砂场办理了采砂许可证，我们就从2016年开始在胡屋村功德水电站上游二公里处采河砂，采砂许可证于2017年6月到期后，因投资这个砂场我根本没赚到钱，且镇上的人都知道我是搞河砂的，仍有人找我买砂，我觉得有利可图，就选择铤而走险，继续在胡屋村功德水电站上游二公里处偷采河砂，为了逃避农业部门的检查，我还特意避开农业部门的上班时间，挑晚上和周末继续采砂施工。2017年8月20日至2018年7月28日期间，农业部门曾找过我，并给我发过两份责令停止违法行为通知书和一份责令改正通知书，其中，2018年1月16日，农业部门到我偷采河砂的现场检查时，我正在装砂，准备运输到镇上销售，当时现场有一套抽砂机放在河道中，钩机正在采装砂。采砂证过期后，我开采、销售河砂的事情，林老板和廖某某是不知情的，我也没有分钱给他们，从采砂、运砂到销售都是我一手操作，我请来的工人也不知道我是非法采砂，只要给钱他们，他们就帮我干活。胡可林对位于胡屋村功德电站上游二公里处的采砂现场、采砂工具及所采的部分砂石进行了指认。14、韶关市武江区价格认证中心出具的韶武价认定〔2019〕19号价格认定结论书，证实经韶关市武江区价格认证中心认定，涉案武江区江湾镇胡屋村功德电站上游二公里处的河砂（3.0中砂）在2018年7月的市场税后综合价格为115元每立方米。15、核工业二九〇研究所出具的资源储量检测报告，证实经核工业二九〇研究所现场调查、测量及结合韶关市武江区水政监察大队提供的相关材料，该所估算出，截至2018年7月28日，胡屋村功德电站上游段非法开采点开采出河砂量为1307立方米，经济价值人民币15万元。16、广东省自然资源厅出具的粤自然资执法（鉴）〔2019〕74号关于非法开采广东省韶关市武江区**功德电站上游段建设用砂造成矿产资源破坏价值的鉴定结论，证实广东省自然资源厅结合本案相关材料，认定韶关市武江区**功德电站上游段非法开采砂矿石造成矿产资源破坏价值为人民币15万元。17、公安机关制作的现场勘验检查笔录、现场图及照片，证实公安机关对韶关市武江区******功德电站上游二公里处的非法开采河砂点进行勘验检查的情况。上述各项证据均经过在法庭上宣读、出示、质证等法庭调查程序，能相互印证，本院予以确认。关于辩护人提出现在证据不足以证实胡可林有盗采河砂行为的辩护意见。经查，被告人胡可林未取得在胡屋村功德电站上游河段的河道采砂许可证，在上述河段偷采河砂的事实，有被告人胡可林的供述，证人刘某某、文某某、廖某通的证言，韶关市武江区水政监察大队出具的调查报告、巡查工作情况、照片，韶关市农业局的责令停止违法行为通知书及情况说明予以证实，上述证据能相互印证，形成完整的证据链条，足以认定，故辩护人所提该辩护意见，不能成立，不予采纳。关于被告人胡可林及辩护人提出公诉机关提交的证据不足以证实本案非法采砂量达1307立方米、造成矿产资源破坏价值达15万元的辩护意见。经查，本案非法采砂量及造成矿产资源破坏价值数额属专门性问题，公诉机关已依法提交了韶关市武江区******价格认定结论书、核工业二九〇研究所资源储量检测报告及广东省自然资源厅的鉴定结论予以证实，结合被告人胡可林的供述、韶关市武江区水政监察大队出具的调查报告及巡查工作情况等证据材料，足以认定胡可林在功德电站上游河段非法开采建设用砂矿石量为1307立方米，造成矿产资源破坏价值人民币15万元，故被告人胡可林及辩护人所提该辩护意见，不能成立，不予采纳。关于被告人胡可林提出其是受廖某某、林某某雇佣才去开采河砂的辩护意见。经查，1、被告人胡可林在公安机关供述，在韶关市顺昌钢材贸易有限公司取得河道采砂许可证规定的采砂期限到期后，林某某和廖某某并不知道其在胡屋村功德电站上游河段非法采砂，且其采砂所得款项亦没有分给该二人；2、证人廖某某、廖某通的证言，可以证实胡屋村功德电站上游河段非法采砂点并非韶关市顺昌钢材贸易有限公司的采砂点，该采砂点的采砂行为并非该公司的行为。综上，在无其他证据佐证的情况下，被告人胡可林所提该辩护意见，与查明事实不符，不予采纳。本院认为，被告人胡可林违反我国矿产资源法的有关规定，未取得河道采砂许可证擅自采砂，造成矿产资源破坏价值达人民币15万元，情节严重，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控被告人胡可林犯非法采矿罪，事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，予以支持；故被告人胡可林辩称其不构成非法采矿罪，不予采纳。被告人胡可林归案后虽能如实供述其所犯罪行，但当庭翻供，毫无悔改之意，应予严惩。为打击犯罪，根据被告人胡可林的犯罪性质、情节、社会危害程度及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一、三项、第三条第一款第一项、第四条第一款、第十二条第一款之规定，判决如下：一、被告人胡可林犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币二十万元。[刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年10月31日起至2021年10月1日止（已减除本判决宣告前先行羁押的29日）；罚金限被告人于本判决生效之日起十五日内缴纳。]二、被告人胡可林非法采矿的违法所得，由公安机关依法追缴。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向广东省韶关市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  谢毅飞人民陪审员  贺纯姿人民陪审员  肖智文二〇二〇年四月十三日书 记 员  朱 雯