安徽省黄山市中级人民法院 民 事 裁 定 书 (2020)皖10民特4号 申请人：黄山市永固工贸有限公司管理人，住所地安徽省黄山市屯溪区黄山东路**宇隆大厦**。 诉讼代表人：李瑜，该公司破产管理人负责人。 委托诉讼代理人：陈旭，安徽地平律师事务所律师。 委托诉讼代理人：程双芝，安徽地平律师事务所律师。 被申请人：李应献，女，1971年11月30日出生，汉族，住安徽省黄山市屯溪区前园南路******，公民身份号码3402221971********。 委托诉讼代理人：储贵生，安徽道同律师事务所律师。 委托诉讼代理人：吴群群，安徽道同律师事务所律师。 申请人黄山市永固工贸有限公司管理人（以下简称永固公司管理人）诉被申请人李应献申请撤销仲裁裁决一案，本院于2020年3月4日立案后进行了审查。现已审查终结。 申请人永固公司管理人的申请事项：1.请求依法撤销黄山市屯溪区劳动人事争议仲裁委员会作出的屯劳人仲调字【2018】第56号仲裁调解书;2.本案相关费用由被申请人李应献承担。事实与理由:被申请人李应献于2018年8月29日以黄山市屯溪区劳动人事争议仲裁委员会于2018年7月30日作出的屯劳人仲调字【2018】第56号仲裁调解书为依据向申请人申报债权，申请人认为被申请人申报的债权缺乏相应的事实与法律依据，后其并未再行提供除仲裁调解书之外的任何证据对其工资债权进行佐证，故申请人对其债权作出不予确认的决定。被申请人曾于2018年11月份向法院提起诉讼,要求确认仲裁调解书确定的债权,后于2019年6月20日撤回起诉。现被申请人再次向法院提起诉讼,要求确认该仲裁调解书确定的债权，但申请人认为该调解书系被申请人与永固公司法定代表人汤汛永通过恶意串通，以仲裁形式虚构的债权债务，依法应当予以撤销。具体理由：1.没有任何证据证明被申请人与永固公司之间存在劳动关系。永固公司所有的1、2号厂房分别于2011年与2013年出租给黄山市金徽源贸易有限公司和东升地毯厂使用，出租期间，其办公楼中的部分办公室也被他人占用，该事实有民事判决书予以确认。永固公司早已停产不再经营，也就说明不存在用工情况，而被申请人也未提供任何证据证明其与永固公司存在劳动关系；2.被申请人的工资标准没有任何事实证据予以佐证，其能够证明工资标准的只有永固公司法定代表人汤汛永出具的证明，除此之外再无证据；3.永固公司法定代表人汤汛永对于永固公司破产的事实在仲裁和调解之前就已经明确知晓。黄山市中级人民法院作出的(2018)皖10破申2号民事裁定书中明确载明“本院于2018年7月17日通知了永固公司。永固公司在收到通知后明确表示对破产清算申请无异议。”4.被申请人在仲裁和调解前对永固公司破产的事实是知晓的。在被申请人于2018年起诉的破产债权纠纷一案的庭审中,被申请人李应献明确表示其于2018年7月20日申请仲裁是因为黄山市中级人民法院工作人员去九龙工业园区管委会说破产的事情，其与汤汛永一起过去才得知的；5.在达成仲裁调解时,永固公司的法定代表人已经无权作出任何处分行为。根据《中华人民共和国破产法》第20条、第25条规定,已经开始尚未终结的仲裁应当终止,在管理人接管永固公司财产后，由管理人作为代表参与仲裁程序，因此，此时的永固公司法定代表人已经不能行使处分权。综上，被申请人与永固公司的法定代表人汤汛永故意隐瞒黄山市屯溪区劳动人事争议仲裁委员会关于永固公司破产的事实,恶意串通试图通过仲裁的形式虚构债权债务，以损害债权人利益。为维护全体债权人的合法权益，申请人认为被申请人申报债权所依据的仲裁调解书没有生效。现特申请法院能够依法予以撤销,以维护全体债权人的合法权益。 被申请人李应献称：1.申请人提起撤销申请已超过法定时间，应当予以驳回。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》之规定，申请撤销时间为30日，本案明显超过了提起申请撤销的时间。法院应当直接判决驳回申请。2.除了法律规定的时效仍然对用人单位有约束力之外，劳动部曾经做出一个答复，也就是对于劳动争议仲裁调解书，用人单位如果有异议如何处理的问题。劳动部答复是应该根据《中华人民共和国民事诉讼法》相关规定，当事人对发生法律效力的调解书提出证据证明其调解违反自愿原则，或者内容违反法律的，当事人可再次向作出调解协议的劳动争议仲裁委员会申请仲裁，经劳动争议仲裁委员会审查属实的，应按照劳动争议仲裁委员会办案规则重新处理。综上，请求法院驳回其申请。 经审查查明：2018年7月10日，本院受理黄山市屯溪区屯光镇人民政府申请永固公司破产清算，该案案号为（2018）皖10破申2号。2018年7月17日，本院将（2018）皖10破申2号通知书、证据材料送达给永固公司法定代表人汤汛永。2018年7月18日，该案审判人员在黄山市屯溪区九龙低碳工业园管委会对汤汛永、李应献作了谈话笔录，汤汛永明确表示对破产清算申请无异议，该案审判人员在笔录中还告知法院受理之后会指定管理人来接手永固公司的账册、资产、文件等，永固公司应按照法律规定期限内向法院提交，汤汛永称“公司的财务凭证在昱城典当占用以后已经不知去向了，之前这些材料本就不齐全，因为是一人公司，相关的会计账务也不规范”。该案审判人员询问永固公司的公章、财务章在哪，汤汛永称“章在哪里不清楚”。该谈话笔录有汤汛永、李应献签字确认。 2018年7月20日，李应献去黄山市屯溪区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求事项为：永固公司从2011年1月8日开始至今工资未支付李应献，每月工资8000元，现请求仲裁。（合计工资730700元） 2018年7月25日，本院作出（2018）皖10破申2号民事裁定书，裁定受理黄山市屯溪区屯光镇人民政府对永固公司提起的破产清算申请。裁定自即日起生效。同日，本院作出（2018）皖10破2号决定书，指定安徽地平律师事务所担任永固公司管理人。并依据《中华人民共和国企业破产法》第二十五条之规定，列明了确定管理人职责，其中第七项即为有代表债务人参加诉讼、仲裁或者其他法律程序。 2018年7月30日，李应献与永固公司的法定代表人汤汛永达成仲裁调解协议，调解协议内容：1.永固公司自本调解书生效之日起十日内一次性支付李应献人民币730700元；2.永固公司以银行转账方式支付以上款项；3.本协议为一次性了结协议，李应献自愿放弃双方劳动关系相关的其他任何权利，并不得以任何理由任何方式再向永固公司就劳动关系主张任何权利。黄山市屯溪区劳动人事争议仲裁委员作出屯劳人仲调字【2018】第56号仲裁调解书，该仲裁调解作出后，李应献、汤汛永于2018年7月30日领取了仲裁调解书。 本院认为，本院已于2018年7月25日裁定受理了黄山市屯溪区屯光镇人民政府对永固公司的破产清算申请，该裁定自即日起生效。同日，指定了安徽地平律师事务所为永固公司管理人，依据《中华人民共和国企业破产法》第二十条“人民法院受理破产申请后，已经开始而尚未终结的有关债务人的民事诉讼或者仲裁应当中止；在管理人接管债务人的财产后，该诉讼或者仲裁继续进行。”第二十五条“管理人履行下列职责：…（七）代表债务人参加诉讼、仲裁或者其他法律程序…。”据此，在黄山市屯溪区劳动人事争议仲裁委员会受理李应献仲裁申请程序中，即2018年7月25日之后应由永固公司管理人代表永固公司参加到仲裁程序中，永固公司法定代表人汤汛永已无权代表永固公司进行仲裁，故汤汛永于2018年7月30日在仲裁调解协议签字以及签收仲裁调解书的行为均无权代表永固公司。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十二条“仲裁庭在作出裁决前，应当先行调解。调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书。调解书应当写明仲裁请求和当事人协议的结果。调解书由仲裁员签名，加盖劳动争议仲裁委员会印章，送达双方当事人。调解书经双方当事人签收后，发生法律效力”，本院认为黄山市屯溪区劳动人事争议仲裁委员会作出屯劳人仲调字【2018】第56号仲裁调解书尚未生效。永固公司管理人向人民法院申请撤销的仲裁调解书未发生法律效力，不存在申请撤销的标的，不符合起诉的条件，故永固公司管理人的起诉不属于人民法院受理民事诉讼的范围。案件已受理的，应予裁定驳回起诉。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款，《最高人民法院关于审理仲裁司法审查案件若干问题的规定》第八条之规定，裁定如下： 驳回黄山市永固工贸有限公司管理人的申请。 申请费400元，依法予以退还。 如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省高级人民法院。 审判长 程 力 审判员 狄志国 审判员 胡泽萍 二〇二〇年四月二十日 书记员 李 靓 附相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。 《最高人民法院关于审理仲裁司法审查案件若干问题的规定》 第八条人民法院立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请。前款规定的裁定驳回申请的案件，申请人再次申请并符合受理条件的，人民法院应予受理。当事人对驳回申请的裁定不服的，可以提起上诉。