广东省惠州市惠阳区人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）粤1303执异40号 异议人（原案被执行人）：惠州市惠阳区公共汽车有限公司，统一社会信用代码:914413037838584243,住所地：惠阳区淡水镇排坊路**。 法定代表人：罗智辉。 原案申请执行人：深圳市威诺达海格汽车销售有限公司，统一社会信用代码:91440300689409980H,,住所地：深圳市宝安区新安街道龙井社区龙井二路**中粮集团大厦**08 法定代表人：肖权。 本院在执行深圳市威诺达海格汽车销售有限公司与惠州市惠阳区公共汽车有限公司买卖合同纠纷一案中，异议人惠州市惠阳区公共汽车有限公司对本院查封其名下银行账户提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 异议人惠州市惠阳区公共汽车有限公司提出以下异议请求：1、请求惠州市惠阳区人民法院解除对惠州市惠阳区公共汽车有限公司所有银行账户的冻结。2、暂缓对（2020）粤1303执372号案的执行。 事实和理由：贵院在执行（2020）粤1303执372号案（简称“本案”）过程中，查封了异议人名下中国建设银行（账号：44×××68)、中国工商银行（账号：20×××59)、中国兴业银行（账号：39×××60)等银行账户，现申请人提出异议。 一、贵院查封异议人的银行账户严重影响了惠阳区的防疫工作、交通运输保障工作以及企业复工复产工作的正常进行，且与最高法院关于防控新冠病毒疫情期间审判执行工作的要求不符。 异议人现有员工200多人、经营公交线路10多条。异议人经营的公交线路是惠阳区对内对外联接的重要公共交通线路，疫情期间异议人更是担负着本地区企业复工复产的交通运输保障工作。但是由于贵院查封了异议人的所有经营账户，导致异议人无法支付燃油费、车辆保险费、车辆维修费等费用及员工工资，使得异议人无法正常经营，公交线路也无法正常发班，这严重影响了惠阳区的防疫工作、交通运输保障工作以及企业复工复产工作的正常进行。如果持续下去，异议人将不得不停运停驶，届时将造成更大的负面影响和不稳定因素。为此，异议人请求贵院先行解除对异议人银行账户的查封，好让异议人可以恢复正常经营，继续为疫情期间人员出行及企业复工复产作出贡献！ 并且，为保障疫情防控工作顺利开展，最高人民法院日前下发《关于认真贯彻落实中央全面依法治国委员会第三次会议精神切实做好防控新型冠状病毒感染××疫情期间审判执行工作的通知》（以下简称《通知》），加强对各级人民法院涉疫情相关案件审判执行工作指导。在执行方面，《通知》要求各地法院暂缓对承担疫情防控任务的单位、人员以及场所、设备、物资、资金采取执行措施，对明确专用于疫情防治的资金和物资，不得采取查封、冻结、扣押、划拨等财产保全措施和强制执行措施，全力保障疫情防控工作。本案中的异议人肩负着疫情期间百姓出行及各企业复工复产的艰巨任务，属于对承担疫情防控任务的单位，因此贵院先行解除对异议人银行账户的查封才更符合《通知》的精神。 二、异议人欠付申请执行人款项的原因是政府补贴资金未到位，政府相关部门已经在积极协调帮助解决本案相关问题，申请执行人的款项可待政府相关部门协调后得到执行。 省、市、区关于推广应用新能源汽车的有关文件精神，明确了购买新能源车辆各级补贴标准，购车款项除购买单位、企业、个人按一定比例支付外，其余部分由中央、省、市、县（区）分别按一定的比例实行补贴。根据文件拟定的标准，异议人已支付了该由企业出资部分的款项，但是省、市、区三级补贴资金至今未能发放至异议人，这才导致申请执行人深圳市威诺达海格汽车销售有限公司对异议人提起诉讼。 异议人认为，该由企业承担的购车款异议人已支付完毕，造成购车款未能全额支付的主要原因是省、市、区三级配套补贴款项未能悉数到位。目前惠阳区交通局、发改局、财政局等多个部门正在积极协商、协调处理此事，异议人有望于近日获得相关购车补贴款项。待相关购车补贴款项发放到位，异议人将悉数用于履行执行义务。但在该款项到位之前，异议人请求贵院先行解除对异议人银行账户的查封，让异议人可以恢复正常经营。 故，异议人根据《民事诉讼法》及最高院关于适用《民事诉讼法》执行程序若干问题的解释的相关规定，特向贵院提起执行异议，请求贵院解除对异议人银行账户的查封。 异议人为其异议请求向本院提交以下证据：一、异议人的营业执照复印件、法定代表人身份证明书、法定代表人身份证复印件。证明：异议人的主体资格。二、国家企业信用信息公示系统。证明：异议人的主体资格。三、执行通知书。证明：执行情况。四、最高人民法院日前下发《关于认真贯彻落实中央全面依法治国委员会第三次会议精神切实做好防控新型冠状病毒感染××疫情期间审判执行工作的通知》。证明：在执行方面，《通知》要求各地法院暂缓对承担疫情防控任务的单位、人员以及场所、设备、物资、资金采取执行措施，对明确专用于疫情防治的资金和物资，不得采取查封、冻结、扣押、划拨等财产保全措施和强制执行措施，全力保障疫情防控工作。五、关于通报我区公交公司账号被人民法院查封情况的函。六、关于人民法院判处追缴我区三家公交公司购买新能源汽车所欠款项有关情况的函。证据五、六证明：政府相关部门已经在积极协调帮助解决本案相关问题，异议人的款项可待政府相关部门协调后得到执行的事实。七、关于惠阳区道路运输行业企业复工工作的紧急通知。八、惠州市防控新型冠状病毒感染的××疫情工作领导小组办公室通告（第2号）。证据七、八证明：异议人属于疫情防控任务的单位，法院应暂缓对其采取执行措施，并不得采取查封、冻结、扣押、划拨等财产保全措施和强制执行措施。 原案申请执行人深圳市威诺达海格汽车销售有限公司提出如下意见：申请执行人深圳市威诺达海格汽车销售有限公司认为，异议人惠州市惠阳区公共汽车有限公司就（2020）粤1303执372号案提出的执行异议，既无事实依据，亦无法律依据，依法应予驳回。 一、本案异议理由不属于执行异议范围，不能据此提出执行异议。根据《民事诉讼法》第225条及最高院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》第5条之规定，执行异议是针对法院执行行为违反法律规定而提起的，而本案执行过程中，法院依法查封异议人的银行账户，不存在任何违法行为，故异议人不能就此提出执行异议，依法应予驳回。 二、异议人不属于防疫企业，冻结的资金也不是防疫资金。最高院《关于认真贯彻落实中央全面依法治国委员会第三次会议精神切实做好防控新型冠状病毒感染××疫情期间审判执行工作的通知》针对的是：有关防疫单位、防疫资金、防疫物资的执行问题。而本案被执行人显然不是防疫单位，冻结的也不是防疫资金，所以不能适用上述《通知》中有关防疫单位及防疫资金的规定。 三、全国复工复产阶段，应当依法保护债权人合法权益。全国所有的企业都受到了疫情的影响，申请执行人同样承受着疫情的冲击。况且，申请执行人的货款被拖欠5年之久，已严重影响到公司的生存和发展，员工工资无法发放，如不能尽快执行，将造成公司破产、员工失业的局面，引发严重的社会问题。法院应当为企业复工复产稳定就业保驾护航，保障申请执行人的债权及时得以执行。 四、不能允许异议人“扯虎皮拉大旗”。异议人不能以疫情冲击和复工复产为由提出执行异议，复工复产也不是你一家面临的事情，所有企业均面临复工复产，申请执行人也有大量员工，也需要稳定。不要唱高调，不要“扯虎皮拉大旗”。 综上所述，异议人提出的执行异议既无事实依据，亦无法律依据，异议人不是防疫企业，冻结的资金亦不属于防疫资金，异议人不能以此逃避执行，复工复产阶段应当及时保护债权人合法权益，故此，请贵院依法驳回异议人的异议申请。 本院查明，本院作出的（2019）粤1303民初1636号民事判决书已发生法律效力，生效判决书判令：被告惠州市惠阳区公共汽车有限公司自本判决书生效之日起十五日内向原告深圳市威诺达海格汽车销售有限公司支付车辆购买款800万元。逾期，被执行人未履行生效法律文书确定的义务，权利人深圳市威诺达海格汽车销售有限公司向本院申请强制执行，本院依法立案执行，执行案号为（2020）粤1303执372号。因被执行人未履行生效法律文书确定的义务，本院于2020年2月26日作出（2020）粤1303执372号执行裁定书，裁定以人民币8149539元为限冻结异议人惠州市惠阳区公共汽车有限公司在兴业银行惠州分行39×××60账户、中国工商银行股份有限公司惠州惠阳支行20×××59账户、中国建设银行股份有限公司惠州淡水支行44×××68_1账户，冻结期限为十二个月。 本院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十四条第一款规定：被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产。但应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需品。本院在执行过程中查封异议人的银行账户的行为符合法律规定，异议人提交的证据无法证明异议人名下被本院冻结的银行账户内的资金属于《关于认真贯彻落实中央全面依法治国委员会第三次会议精神切实做好防控新型冠状病毒感染××疫情期间审判执行工作的通知》所叙的“明确专用于疫情防治的资金和物资”。另，异议人提出的暂缓对（2020）粤1303执372号案的执行异议请求，不属于执行异议审查范围，异议人可另循法律途径解决。因此异议人的异议理由不成立，本院不予支持。为此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条之规定，裁定如下： 驳回异议人惠州市惠阳区公共汽车有限公司的异议申请。 当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 审 判 长  黄智聪 人民陪审员  邓运良 人民陪审员  黄海英 二〇二〇年四月二十四日 书 记 员  易紫文 附法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条【执行异议】当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 第二百四十四条【法院合法采取执行措施】被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产。但应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需品。 采取前款措施，人民法院应当作出裁定。