广东省深圳市盐田区人民法院行 政 裁 定 书（2020）粤0308行初726号原告李贵芹，女，汉族，1977年6月6日出生，住所地广东省深圳市龙岗区。被告深圳市罗湖区土地整备中心，住所地广东省深圳市罗湖区清水河一路**博隆大厦**，统一社会信用代码124403037883038664。法定代表人朱首庆，该中心主任。委托代理人周俊波，广东深信律师事务所律师。原告李贵芹诉被告深圳市罗湖区土地整备中心（以下简称罗湖土地整备中心）强制拆除房屋行为纠纷一案，本院依法进行了审理，现已审理终结。原告李贵芹诉称，原告拥有深圳市罗湖区东晓街道港发新村35栋住宅第二层东的合法产权[粤（2015）深圳市不动产权第0043845号，以下简称涉案房产]。2017年5月8日，深圳市罗湖区人民政府（以下简称罗湖区政府）作出《深圳市罗湖区人民政府房屋征收决定书》（罗府函[2017]112号），原告的房屋划入深圳市罗湖区罗湖“二线插花地”棚户区改造房屋征收项目范围之内。原告一直未与房屋征收部门签订房屋征收补偿安置协议，罗湖区政府遂对原告作出罗府函[2017]202号《房屋征收补偿决定书》（以下简称202号补偿决定）。原告不服该补偿决定，向法院提起行政诉讼,被深圳市中级人民法院判决驳回;后经原告上诉，广东省高级人民法院予以维持。原告尊重法院判决，多方筹措资金准备提前赎回不动产权证书，以便及时同罗湖区政府有关部门办理好房屋征收相关手续。但是，原告先是收到罗湖区政府的腾空房屋的催告书；于2019年8月2号收到盐田区人民法院准予执行的裁定；于2019年8月19日收到深圳罗湖区人民法院（以下简称罗湖法院）将对财产采取强制措施的短信通知；于2019年8月21日查询不动产信息得知涉案房产于2019年8月7日被注销；2019年9月27号原告主动问询，才被罗湖法院告知需本人自己到罗湖法院自取（2019)粤0303执18742号执行裁定书之一、之二，并说己被强制执行完毕。强制执行时没有通知原告到场，事后也没有通知原告，更没有给予补偿，违反了《中华人民共和国强制执行法》第十三条、第十八条、第二十六条、第三十七条的规定，原告依法向法院提起本案诉讼，请求法院判令：1.确认被告的销毁强拆原告房屋未补偿行政行为违法，赔偿强制执行费500元及精神损失费2万元；2.本案诉讼费用由被告承担。被告罗湖土地整备中心答辩称：一、事实背景。2017年8月15日，罗湖区政府作出202号补偿决定，确定了原告涉案房屋的征收补偿权益，并依法送达给原告，要求原告按期履行搬迁移交房屋义务。原告对202号补偿决定不服，提起行政诉讼，经深圳市中院一审、广东省高院二审[(2018)粤03行初29号、(2019)粤行终85号],依法判决驳回原告诉讼请求，确定202号补偿决定合法有效。2019年7月15日，罗湖区政府依法向深圳市盐田区人民法院（以下简称盐田法院）申请强制执行202号补偿决定确定的原告“履行房屋搬迁和房屋移交”的义务，盐田法院于2019年7月22日作出（2019)粤0308行审4908号《行政裁定书》，准予强制执行上述内容。2019年8月29日，罗湖区政府依据法院作出的《行政裁定书》向罗湖法院申请执行，罗湖法院依法作出（2019)粤0303执1870号《执行裁定书》，鉴于原告未在指定的期限内履行房屋移交义务，裁定将原告被征收的房屋移交给罗湖区政府。二、202号补偿决定合法有效，原告被征收房屋补偿权益已经依法确定，不存在未补偿的违法情形。根据202号补偿决定，原告被征收房屋货币补偿价值人民币3,515,973元；产权调换面积67.99平方米，同时补偿装修装饰费人民币46,096元，搬迁费人民币4610元，临时安置费每6个月支付人民币20,744元。原告可选择货币补偿或产权调换两种方式之一获得补偿，由于原告逾期未选择的，按产权调换方式补偿。因此，原告被征收房屋的补偿权益已依法确定，被告已按202号补偿决定准备好补偿资金和产权调换房屋手续，但原告在知悉被征收房屋补偿权益内容的情况下，至今未到被告处领取补偿。因此，原告未领取补偿是自身原因导致，不存在未补偿的违法情形。三、罗湖区政府依法向法院申请强制执行，房屋拆除行为合法。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第一百五十五条的规定，因原告未在确定的履行期内履行移交房屋义务，罗湖区政府依法向法院申请强制执行，并最终由罗湖法院依法执行，将原告被征收房屋移交给罗湖区政府。罗湖区政府及被告均依法依规行使职权，房屋拆除行为不违法。经审理查明，2017年8月15日，罗湖区政府作出202号补偿决定，对原告涉案房产给予货币补偿或者产权调换，由原告选定，并详细列明了货币补偿方式及产权调换方式的补偿明细；同时告知原告应在收到决定书之日起十日内到被告处选择补偿方式并签订《房屋征收补偿安置协议书》，若原告在规定时间内对补偿方式不做选择，按产权调换方式予以补偿；并要求原告在决定公告之日起十五日内履行搬迁和房屋移交手续。原告对该收补偿决定不服，向法院提起行政诉讼请求撤销，经深圳市中院一审、广东省高院二审,终审判决驳回原告诉讼请求。判决生效后，罗湖区政府于2019年7月15日向本院申请强制执行202号补偿决定确定的原告“履行房屋搬迁和房屋移交”的义务，本院于2019年7月22日作出（2019)粤0308行审4908号《行政裁定书》，准予强制执行上述内容。该裁定生效后，罗湖区政府于2019年8月29日向罗湖法院申请强制执行，该院依法作出（2019)粤0303执1870号《执行裁定书》，裁定将原告涉案房屋移交给罗湖区政府，后涉案房屋被拆除。本院经审查认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。原告起诉针对的是被告拆除涉案房屋的行为，而根据《中华人民共和国物权法法》第二十八条的规定“因人民法院、仲裁委员会的法律文书或者人民政府的征收决定等，导致物权设立、变更、转让或者消灭的，自法律文书或者人民政府的征收决定等生效时发生效力”，202号补偿决定已经过法院终审判决予以维持，导致涉案房产所有权人已由原告变更为罗湖区政府，经过法院执行程序，涉案房屋已经移交给罗湖区政府，原告已经丧失涉案房产的物权，其与被告拆除涉案房屋的行为已无利害关系，其起诉应予以驳回。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第一项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第一项之规定，裁定如下：驳回原告李贵芹的起诉。本案不收取案件受理费，原告李贵芹预交的案件受理费人民币50元，本院予以退回。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省深圳市中级人民法院。审判长 李   洋审判员 冯   炅审判员 杨   琨二〇二〇年四月十七日书记员 张琳（兼）附法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。第四十九条提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；……前款所列情形可以补正或者更正的，人民法院应当指定期间责令补正或者更正；在指定期间已经补正或者更正的，应当依法审理。人民法院经过阅卷、调查或者询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉。