黑龙江省大庆市龙凤区人民法院民 事 判 决 书（2020）黑0603民初417号原告：赵贵军，男，1969年7月5日出生，汉族，无职业，现住大庆市萨尔图区。委托代理人：邢亚丰，黑龙江中庆律师事务所律师。被告：大庆市交投公共汽车有限公司（以下简称交投公司），登记住所地黑龙江省大庆市龙凤区龙凤世纪大道南侧、龙凤大街延伸段西侧客运枢纽站信息楼**，现办公地点黑龙江省大庆高新技术产业开发区秀水路**，统一社会信用代码912306005838012479。法定代表人：马立峰，该公司董事长。委托代理人：吕雪璐，该公司员工。委托代理人：王佳宁，该公司法律顾问。本院立案受理了原告赵贵军诉被告大庆市交投公司汽车有限公司劳动争议纠纷一案，本院依法适用简易程序于2020年4月13公开开庭进行了审理，原告赵贵军的委托代理人邢亚丰、被告委托代理人吕雪璐、王佳宁到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.请求被告给付原告2011年11月至2019年10月期间少支付的休息日加班工资208041.47元。2.请求被告给付原告2011年11月至2019年10月期间少支付的节假日加班工资21650.62元。3.请求被告给付原告2011年11月至2019年10月期间未支付的带薪年休假工资报酬17806.81元。4.请求被告给付原告少支付的经济补偿金4252.32元。5.请求被告给付原告少支付的2016年5月的工资730.38元。以上合计252481.6元。6.诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告于2011年10月到被告处从事公共汽车驾驶员工作。原告工作期间的工资由基本工资、绩效工资、节假日工资组成。原告在被告处工作期间，全年365天均上班。被告并未安排原告休年假，也未向原告支付带薪年休假工资报酬。被告安排原告加班，也未足额支付加班工资。原告向劳动部门申请仲裁，但大庆市劳动人事争议仲裁委员会并未按照法律和事实进行裁决。故原告起诉至法院，请求法院支持原告的诉讼请求。被告交投公司辩称：原告工作岗位执行综合计算工时制，故不存在休息日加班费，法定节假日加班费已按每个法定节假日200元标准向原告支付，延时工资按每周92元计算，带薪年休假报酬诉讼请求部分已超诉讼时效，带薪年休假报酬不属于劳动报酬，其应适用一般诉讼时效1年，而不应适用特殊时效。原告为证明其主张向本院提交证据如下：证据一、大庆市劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书复印件1份（与原件核对无异议，原件退回）、仲裁委送达回证复印件1份。欲证明，该劳动争议案件已经经过仲裁裁决，符合法律规定的前置程序，原告在取得仲裁裁决书后的15天内提起诉讼，符合法律规定的程序，原告自2011年10月19日到被告处从事公司汽车驾驶员工作，原告在被告处工作期间原告休息日的加班工资按每周92元的标准给付，法定节假日的工资按每天200元的标准给付。被告质证无异议。证据二、龙江银行流水复印件1份2页、交通银行零售客户交易清单复印件1份4页、昆仑银行个人存款账户明细对账单复印件1份5页（与原件核对无异，原件退回）。欲证明，原告在被告处工作期间原告每月的打卡工资收入数额。被告质证无异议。证据三、职工基本养老保险个人帐户复印件6页、大庆市社会基本医疗保险参保人员缴费年限记录复印件1份1页、失业保险月个人缴费记录复印件1份3页、大庆市住房公积金自助终端查询报告1份8页（与原件核对无异，原件退回）。欲证明:原告在被告处工作期间，被告代原告缴纳养老、医疗、失业及公积金，养老保险缴费期限自2011年11月至2019年10月，医疗保险的缴费期限自2011年12月至2019年10月，失业保险的缴费期限自2011年12月至2019年10月，公积金缴费期限自2014年5月至2019年10月，上述被告代缴费用应计算在原告的工资中，作为原告应发工资的组成部分，在计算加班费和经济补偿金的时候应计算在内。被告质证无异议。证据四、803路班次排班表打印件1份8页。欲证明：原告在被告处工作期间原告每天平均工作时间约7.8小时。被告质证称：真实性及证明问题均有异议，该组证据为复印件我方无法判断其真实性，即便该组证据是真实的，因原告请求的是休息日加班工资没有请求延时工资，因此该组证据与本案没有关联性。本院认为，被告对原告提交的证据一至证据三均无异议，本院对上述三组证据的真实性予以采信。被告对原告提交的证据四有异议，且原告提交的为复印件，无法辨别其真伪，本院不予采信。被告为反驳原告的主张向本院提交证据如下：证据一：劳动合同书复印件1份（与原件核对无异议，原件退回）。欲证明：原告所在岗位实行综合计算工时工作制。原告质证：真实性无异议，对欲证明问题有异议，认为原告实行的不是综合工时工作制，原告与被告签订劳动合同的时间是2011年10月，签订劳动合同时约定的并不是综合工作制，被告只提供2014年的合同不足以证实2014年之前实行的何种工作制，且在签订合同时被告并未向原告明确实行的是综合工作制，也未得到劳动行政部门的审批，因此被告单位实行的标准工时制。证据二，大庆市人力资源和社会保障局关于大庆市交投公共汽车有限公司实行不定时工作制和综合计算工时工作制的批复复印件3份（与原件核对无异议，原件退回），欲证明原告的工作岗位实行综合计算工时工作制，且经过审批。原告质证称：真实性无异议，证明问题有异议，该批复的时间为2017年7月26日，批复中第4项明确说明被告方实行综合计算工时工作制的期限为2017年6月26日至2018年6月25日，若继续实行应当重新申请，该项明确说明被告方实行综合工时制的期限超过该期限后需要重新申请，说明2017年7月26日前被告方实行综合计算工时工作制应该也需要劳动行政部门的批准，如果没有批准就不应该执行综合计算工时工作制。本院认为，原告对被告提交的证据一至证据二的真实性无异议，本院对二组证据的真实性均予以采信。经审理查明:2011年10月19日，原告赵贵军与被告大庆市交投公共汽车有限公司签订两份劳动合同书，工作期间自2011年10月19日至2019年10月18日，为固定期限。约定：原告到被告处从事驾驶员工作，实行综合计算工时工作制，基本工资标准为每月1450元，工资按照交投公司相关文件和工资管理办法执行。双方还就工资、保险、劳动保护和劳动条件、劳动纪律等内容进行了约定。原告在被告处工作期间，原告全年没有休息日和节假日，平均每天工作时间不超过8小时。原告工作时间按被告的排班表执行，原告工作时间为首班车与末班车发车时间间隔，加上运行时间，再加上提车、送车、检车、送票胆、洗车等时间。原告工作期限内，被告按日200元的标准向原告支付了法定节假日的加班工资，按周92元的标准向原告支付了延时加班工资，均包括在原告每月收到的工资中。原告在被告处工作期间，未享受带薪年休假工资报酬。本院认为，本案为劳动争议。根据双方当事人的诉辩意见，本院关于本案的争议焦点和如何认定意见如下：一、关于赵贵军与交投公司双方之间适用何种工时制问题。关于赵贵军与交投公司适用的是标准工时制，还是综合计算工时工作制或不定时工作制的问题。本院认为，《中华人民共和国劳动法》第三十九条规定：“企业因生产特点不能实行第三十六条、第三十八条规定的，经劳动行政部门批准可以实行其他工作和休息办法。”《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》第四条、第五条之规定，“企业对符合下列条件之一的职工，可以实行不定时工作制。（一）企业中的高级管理人员、外勤人员、推销人员、部分值班人员和其他因工作无法按标准工作时间衡量的职工；（二）企业中的长途运输人员、出租汽车司机和铁路、港口、仓库的部分装卸人员以及因工作性质特殊，需机动作业的职工；（三）其他因生产特点、工作特殊需要或职责范围的关系，适合实行不定时工作制的职工。”“企业对符合下列条件之一的职工，可实行综合计算工时工作制，即分别以周、月、季、年等为周期，综合计算工作时间，但其平均日工作时间和平均周工作时间应与法定标准工作时间基本相同。（一）交通、铁路、邮电、水运、航空、渔业等行业中因工作性质特殊，需连续作业的职工；（二）地质及资源勘探、建筑、制盐、制糖、旅游等受季节和自然条件限制的行业的部分职工；（三）其他适合实行综合计算工时工作制的职工。”本案中，虽然赵贵军和交投公司签订的《劳动合同书》第三章第六条约定“乙方接受甲方依法规定的工作时间安排。实行第（三）种工作制度。（一）标准工时工作制（二）综合计算工时工作制（三）不定时工作制”。但交投公司主张赵贵军的工作属于综合计算工时工作制，且赵贵军作为公交汽车驾驶员，属于综合计算工时工作制的行业，双方亦均认可交投公司按月计算加班时长，双方是以月为周期综合计算工作时间，并支付工资报酬和延时加班工资。故根据赵贵军在交投公司所从事司机驾驶员的工作性质，可以认定赵贵军与交投公司之间实行的并非标准工时制，而是综合计算工时工作制。交投公司虽未提交2017年7月26日之前劳动行政部门批准的文件，但不能否认赵贵军与交投公司之间实行综合计算工时工作制的事实，交投公司审批文件不全或未经审批的行为，应由劳动行政部门处理，不属于涉案的民事劳动争议的审理范围，综上，赵贵军与交投公司2011年10月19日至2019年10月18日期间实行的是综合计算工时工作制制度。二、关于加班工资问题本院认为，依据劳动部关于贯彻执行《中华人民共和国劳动法》若干问题的意见第六十二条及《关于职工工作时间有关问题的复函》第七条之规定，“实行综合计算工作制的企业职工，工作日正好是周休息日的，属于正常工作；工作日正好是法定节日的，要依照劳动法第四十四条第（三）项规定支付职工的工资报酬。”“实行综合计算工时工作制的企业，在综合计算周期内如果劳动者的实际工作时间总数超过该周期的法定标准工作时间总数，超过部分应视为延长工作时间。如果在整个综合计算周期内实际工作时间总数不超过该周期的法定标准工作时间总数，只是该综合计算周期内的某一具体日（或周、或月、或季）超过法定标准工作时间，其超过部分不应视为延长工作时间。”根据上述法律规定，在综合计算工时工作制劳动关系中，劳动者在周休息日上班或单日、单周工作时长超过法定标准工作时间，不能直接认定为加班。劳动者向用为单位主张加班工资的前提是劳动者的实际工作时间总数超过双方约定的工作周期的法定标准工作时间总数，在整个综合计算周期内实际工作时间总数不超过该周期的法定标准工作时间总数，只是该综合计算周期内的某一具体日（或周、或月、或季）超过法定标准工作时间，其超过部分不应视为延长工作时间。另依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条规定：“劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。但劳动者有证据证明用人单位掌握加班事实存在的证据，用人单位不提供的，由用人单位承担不利后果。”本案中，赵贵军与交投公司实行的是综合计算工时工作制，且交投公司举示的排班表等证据也证明赵贵军实际工作时间总数未超过其与交投公司约定工作周期的法定标准工作时间总数，同时根据合同的履行情况及赵贵军本人的自认，交投公司已经按照月份向其给付了延时加班工资，故赵贵军基于其全年365天上班、在周休息日上班，而提出的延时加班及周休息日加班工资的主张，没有事实与法律依据，本院不予支持。庭审中，原被告对原告从事驾驶员工作，全年没有休息日和节假日的事实并无异议，故本院对原告在法定节假日不能正常休息的事实予以认定。对于法定节假日加班工资基数的确定，根据我国劳动法的相关规定，加班工资应按照劳动合同约定的劳动者本人工资标准及休假期间工资标准确定，但原被告签订的劳动合同对此约定不明且没有集体合同对加班工资基数进行约定，经法庭询问，原被告均认可应发工资数额系原告提交的银行流水记载的实发工资扣除被告已支付的延时加班工资及节假日工资。经计算，2012年少给付法定节假日加班工资1744.39元，2013年少给付法定节假日加班工资2139.6元，2014年少给付法定节假日加班工资2907.78元，2015年少给付法定节假日加班工资4141.78元，2016年少给付法定节假日加班工资2091.93元，2017年少给付法定节假日加班工资2184.15元，2018年少给付法定节假日加班工资3127.26元，2019年少给付法定节假日加班工资3292.97元，总计少给付原告法定节假日加班工资21650.62元，原告诉讼请求合理，应予以支持。三、关于带薪年休假工资报酬问题关于赵贵军主张的带薪年休假工资是否已过诉讼时效的问题，本院认为，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”《职工带薪年休假实施办法》第二条：“职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。”第五条规定：“年休假在1个年度内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。单位因生产、工作特点确有必要跨年度安排职工年休假的，可以跨1个年度安排。”《企业职工带薪年休假实施办法》第九条规定：“用人单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排年休假。用人单位确因工作需要不能安排职工年休假或者跨1个年度安排年休假的，应征得职工本人同意。”第十条规定：“用人单位经职工同意不安排年休假或者安排职工年休假天数少于应休年休假天数，应当在本年度内对职工应休未休年休假天数，按照其日工资收入的300%支付未休年休假工资报酬，其中包含用人单位支付职工正常工作期间的工资收入。”根据法律规定，职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入，而未休年休假工资则是300%支付未休年休假工资报酬，未休年休假工资中有一倍是正常的工资收入，而另200%则属于年休假工资报酬。即300%未休年休假工资报酬中有100%是工资收入，属于劳动报酬，应适用特别仲裁时效，而另200%是因用人单位未安排年休假而应当承担的一种法定责任，具有一种惩罚性赔偿性质，其与未签劳动合同的二倍工资、违法解除劳动合同的赔偿金等性质一样，都要遵守一般时效的限制，而不应适用劳动报酬的特殊时效。另，根据上述规定，企业本年度未安排劳动者休年休假的，可以跨一年度安排补休，故劳动者因未休年休假主张权利的时效应当自用人单位跨一年度为安排补休后开始计算一年，即应从第三个年度的1月1日开始计算；解除、终止劳动合同的，当年的未休年休假权利主张时效，应从劳动合同解除、终止之日起计算。本案中，赵贵军工作性质为全年无休，交投公司在一年度过后下一年度亦未安排补休，故自2011年起至2019年止，赵贵军每一年因未享受带薪年休假而主张权利的仲裁时效期间均应从第三个年度的1月1日开始计算一年，2019年度未享受带薪年休假而主张权利的时效自案涉合同终止之日起计算一年。综上，赵贵军向大庆市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁的时间为2019年11月，故赵贵军因2017年以前未享受带薪年休假而提出的主张均已超过法定仲裁时效，2017年1月至2019年10月期间的带薪年休假工资未超过诉讼时效。关于带薪年休假工资数额的认定，本院认为，被告2017年应支付原告带薪年休假工资报酬1499.86元（2017年年工资39146.36元/年÷12月÷21.75天×200%×5天=1499.86元），被告2018年应支付原告带薪年休假工资报酬1606.58元（2018年月平均应发工资41931.75元/年÷12月÷21.75天×200%×5天=1606.58元）。被告应支付原告自2019年1月至10月带薪年休假工资报酬1304.02元（2019年1-10月平均应发工资35453元÷10月÷21.75天×200%×4天=1304.02元。）。据此，被告交投公司应支付原告赵贵军2017年1月至2019年10月带薪年休假工资总计4410.46元。四、关于原告要求被告给付少支付经济补偿金的请求。本院认为，2011年10月至2019年10月原告在被告处工作，劳动合同到期后双方解除劳动合同，被告应根据劳动合同法规定向原告支付经济补偿金。庭审中原被告双方均认可被告已经支付经济补偿金32767.33元，经计算，被告已足额支付原告经济补偿金，原告主张的少付经济补偿金理由不充分，本院不予支持。关于原告要求被告给付少支付的2016年5月工资的请求，本院认为，根据法律规定和相关规定，用人单位支付给劳动者的工资，不得低于适用本地区的最低工资标准。2016年5月大庆地区最低工资标准为1450元。该月被告发放给原告的工资数额为191.62元，该月缴纳的养老、医疗、失业及公积金的数额为528元，故补发数额为1450元-191.62元-528元=730.38元，被告应补发原告2016年5月工资。原告的诉讼请求应予以支持。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第四十条、第四十四条、四十五条，《中华人民共和国劳动合同法》第十八条、第三十条、第三十六条、第三十八条、第四十七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条，劳动部关于印发《关于贯彻执行中华人民共和国劳动法若干问题的意见》的通知第六十二条，《职工带薪年休假条例》第二条、第三条，《企业职工带薪年休假实施办法》第五条、第十条、第十一条之规定，判决如下：一、被告大庆市交投公共汽车有限公司给付原告赵贵军2011年11月至2019年10月期间法定节假日加班工资21650.62元；二、被告大庆市交投公共汽车有限公司给付原告赵贵军2017年1月至2019年10月期间的带薪年休假工资报酬4410.46元；三、被告大庆市交投公共汽车有限公司补发原告赵贵军2016年5月少支付的工资730.38元；上列，均于本判决生效之日起十日内履行完毕。四、驳回原告赵贵军的其他诉讼请求。如果原告大庆市交投公共汽车有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取5元，由被告大庆市交投公共汽车有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于大庆市中级人民法院。审判员  杨德龙二〇二〇年四月二十四日书记员  张雅峥附：本判决所依据的相关法律条文《中华人民共和国劳动法》第四十条用人单位在下列节日期间应当依法安排劳动者休假：（一）元旦；（二）春节；（三）国际劳动节；（四）国庆节；（五）法律、法规规定的其他休假节日。第四十四条有下列情形之一的，用人单位应当按照下列标准支付高于劳动者正常工作时间工资的工资报酬：（一）安排劳动者延长工作时间的，支付不低于工资的百分之一百五十的工资报酬；（二）休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的百分之二百的工资报酬；（三）法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的百分之三百的工资报酬。第四十五条国家实行带薪年休假制度。劳动者连续工作一年以上的，享受带薪年休假。具体办法由国务院规定。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。但劳动者有证据证明用人单位掌握加班事实存在的证据，用人单位不提供，由用人单位承担不利后果。《中华人民共和国劳动合同法》第十八条劳动合同对劳动报酬和劳动条件等标准约定不明确引发争议的，用人单位和劳动者可以重新协商；协商不成的，适用集体合同规定；没有集体合同或者集体合同未规定劳动报酬的，实行同工同酬；没有集体合同或者集体合同未规定劳动条件等标准的，适用国家有关规定。第三十六条用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算。劳动者工作不满12个月的，按照实际工作的月数计算平均工资。劳动部关于印发《关于贯彻执行中华人民共和国劳动法若干问题的意见》的通知第六十二条实行综合计算工时工作制的企业职工，工作日正好是周休息日的，属于正常工作；工作日正好是法定节假日时，要依照劳动法第四十四条第（三）项的规定支付职工的工资报酬。《职工带薪年休假条例》第二条机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假（以下简称“年休假”）。单位应当保证职工享受年休假。职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。第三条职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。《企业职工带薪年休假实施办法》第五条职工新进用人单位且符合本办法第三条规定的，当年度年休假天数，按照在本单位剩余日历天数折算确定，折算后不足1整天的部分不享受年休假。第十条用人单位经职工同意不安排休假或安排职工年休假天数少于应休年休假天数，应当在本年度内对职工应休未休年休假天数，按照其日工资收入的300%支付未休年休假工资报酬，其中包含用人单位支付职工正常工作期间的工资收入。第十一条计算未休年休假工资报酬的日工资收入按照职工本人的月工资除以月计薪天数（21.75天）进行折算。前款所成月工资是指职工在用人单位支付其未休年休假工资报酬前12个月剔除加班工资后的月平均工资。在本用人单位工作时间不满12个月，按实际月份计算月平均工资。