福建省福州市仓山区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0104民初6132号 原告：福建省炬安创新建设有限公司（原为：厦门炬安建筑工程技术有限公司），住所地福建省福州市闽侯县上街镇高新大道**中海寰宇天下**楼**1516办公，统一社会信用代码：91350203568440308U。 法定代表人：姚霞，总经理。 委托诉讼代理人：王林、李龙健，福建亚嘉律师事务所律师。 被告:福州市利成实业发展有限公司，住所地，住所地福建省福州市台江区五一中路新港街道****楼整座会信用代码：91350100337529823B。 法定代表人：薛明皓，执行董事。 委托诉讼代理人：陈朝旭，林星辰，上海锦天城（福州）律师事务所律师。 原告福建省炬安创新建设有限公司诉被告福州市利成实业发展有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人王林，被告委托诉讼代理人陈朝旭、林星辰到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告福建省炬安创新建设有限公司向本院提出诉讼请求：1.被告向原告支付双方于2017年6月19日签订的《工程设计施工合同》项下剩余工程款（质保金）115000元及迟延支付的违约金（从2018年8月17日起，按中国人民银行同期同类贷款利率标准，计算至被告付清全部工程款之日止，暂计至2019年8月16日为6900元）；2.本案诉讼费用由被告承担。 事实与理由：2017年6月19日，原告与被告签订《工程设计施工合同》，被告将位于福州市仓山区的“办公楼改造成教学楼加固设计及施工工程”发包给原告。合同约定了工程承包范围、合同工期和质量标准等，同时在“结算价款及工程款支付”中约定：1.工程价款：本工程总价款为贰佰叁拾万元。2.工程款支付：工程预付款为合同价的30%，完成总工程的80%再支付合同的50%作为进度款、工程完工被告验收合格后，再支付合同价的15%至工程总价款的95%给原告；余下的5%留作质保金，工程完工验收一年后付清。原告按照被告的要求及合同约定的条件按质按量及时完成了合同约定的全部工程，“工程竣工验收证书”中载明的“验收意见”为已完成设计图纸全部施工内容，施工质量符合设计及规范要求，施工质量合格，同意验收。建设单位即被告、监理单位、设计单位、施工单位即原告均在该“工程竣工验收证书”上盖章并由相关负责人、验收人签字确认验收合格的事实。现距离工程完工验收已超过约定的一年期限，原告向被告催讨质保金115000元未果，为此原告诉至本院。 被告福州市利成实业发展有限公司辩称，一、原告承包施工的办公楼改造教学楼工程存在多处质量缺陷，且拒不履行缺陷维修义务承担瑕疵担保责任，无权要求被告支付工程质保金。被告作为工程发包人，从应付的工程款中预留部分作为质保金，是用以保证原告作为承包人在缺陷责任期内对工程出现的缺陷进行维修的资金。原告承包施工的工程是将原福州义序机场民航局办公楼改造成教学楼，以供被告出租提供给福州英才中学（以下简称“英才中学”）教学使用。根据原告证据3《义序机场办公楼加固改造工程及零星增项结算协议书》的约定，原告的施工范围包括水泥漆外墙、防水、地面找平等、地面找平等装修装饰工程程完工并实际投入使用后，英才中学陆续发现教学楼存在地面起灰严重、多处未做防锈处理、外墙漆面脱落、漏水等质量缺陷，严重影响日常教学活动。英才中学遂向被告要求整改修缮，被告随即通知原告尽快对其工程质量缺陷进行维修，但原告对被告提出的维修拒不履行瑕疵担保义务。根据《建设工程质量保证金管理办法》第九条“缺陷责任期内，由承包人原因造成的缺陷，承包人应负责维修，并承担鉴定及维修费用。如承包人不维修也不承担费用，发包人可按合同约定从保证金或银行保函中扣除，费用超出保证金额的，发包人可按合同约定向承包人进行索赔。”之规定，因原告拒不履行应尽的维修义务，故被告可将预留的质保金用于维修原告造成的工程质量缺陷，而原告无权要求支付工程质保金。二、因原告拒不履行缺陷维修义务，被告不得已另行委托第三方进行修缮，并用预留的全部质保金向第三方支付了维修费用。根据讼争《工程设计施工合同》中附件2《工程质量保修书》第三条第1点的约定，原告作为承包人不在约定期限内派人修理，被告有权从质保金中扣除另行委托第三方的修理费用119010元，已超出预留的115000元工程质保金，即被告已无剩余的质保金需要向原告支付。综上，应驳回原告的全部诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。被告对原告提交的《工程设计施工合同》《工程竣工验收证书》《义序机场办公楼加固改造工程及零星增项结算协议书》的三性均无异议。对无异议的证据，本院经审查予以确认并在卷佐证。 对有争议的证据，本院认证如下：1.被告提交福州英才中学现场照片及现场视频、《限期整改通知函》《限期整改维修通知书函》、EMS邮寄单、《通知函》、《教学楼修补项目工程合同》及工程预算价、中国光大银行电子回单及发票，拟证明案涉工程存在质量问题并致函原告，原告拒收，英才中学另请第三方进行了维修的事实。原告对《限期整改维修通知书函》中福州英才中学的公章有异议，认为系伪造。本院认为，原告对《限期整改维修通知书函》中福州英才中学的公章有异议但未申请司法鉴定，本院对原告上述主张不予采纳。被告提交的上述证据之间相互印证，能够形成证据链，可以证实被告主张的事实，本院予以采信。2.收款收据及货物托运凭证、购买材料清单及发票，该证据无原件核对，真实性无法确认，本院不予认可；3.利成公司费用支出统计表及支付凭证，上述证据无法明确证实与本案存在关联性，本院不予确认；4.被告提交英才中学《情况说明》及微信公众号上的通知，拟证明案涉工程因质量问题，2018年3月才正常投入使用。原告对该证据的真实性不认可。本院认为，英才中学《情况说明》加盖有学校公章，并有校长签名确认，具有证据效力，本院对上述证据予以采信。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2017年6月19日，原告（承包人、乙方）与被告（发包人、甲方）签订《工程设计施工合同》及附件《工程质量保修书》，约定将位于福州市仓山区加固设计及施工工程由原告承包施工，工程承包范围包括大楼基础加固、粘贴钢板、粘贴碳纤维、植筋、钢结构、混凝土烧筑、梁和柱加固的墙体表面粉刷、拆除墙体等一次性包干工程，后续的水电消防安装、装修另行议价。工程总价款为2300000元（含税），其中5%留作质保金，于工程完工验收一年后付清。双方在《工程质量保修书》约定，原告的施工内容即为保修内容，质量保修期从工程实际竣工验收后第二天算起，土建工程为1年；属于保修范围和内容的项目，原告应在接到修理通知之日后24小时内派人修理，原告不在约定期限内派人修理，被告可委托其他人员修理，保修费用从质量保修金内扣除；质量保证金从质保期开始满12个月后，7天内一次性无息支付剩余质量保修金。 2017年8月16日，案涉加固改造工程完工验收，原、被告分别作为施工单位和建设单位在《工程竣工验收证书》上盖章确认。 2018年2月5日，原、被告签订《义序机场办公楼加固改造工程及零星增项结算协议书》，对被告在施工过程中增加的部分装修、装饰的零星增项工程进行结算，协议核定上述零星增项工程内容包括：水泥漆外墙、屋面防水、屋面保温层和隔热层拆除、栏杆、楼板地面找平、新增通道承重立柱，结算价共计338700元；双方确认加固改造工程（留质保金）为115000元。 案涉工程完工后，被告将工程提供给福州英才中学作为教学楼投入使用，福州英才中学接收教学楼后，发现该楼存在教室地面起灰、外墙漆多处脱落等多项工程质量问题。被告于2018年7月24日通过EMS向原告邮寄《限期整改维修通知函》，要求原告于2018年7月28日前派员对已经发现的质量问题进行整改。原告拒收上述函件，亦未派员对工程质量问题进行维修。 2019年6月10日，福州英才中学向被告发出《通知函》，载明：因教学楼存在的工程质量问题各项整改修复未达到合格要求，福州英才中学对教学楼亟需解决的两项问题（1.地面起灰，2.外墙漆脱落）自行组织施工单位整改修复，由此产生的一切费用由被告承担。 2019年6月27日，福州英才中学与第三方福建秋宏建设工程有限公司（现更名为福建鑫泷福建设工程有限公司）签订《教学楼修补项目工程合同》，约定由福建秋宏建设工程有限公司承包福州英才中学五层教学楼的修补工程项目，具体内容:1.全部教室地面找平层面固化处理；2.修补并解决外墙漆脱落问题。合同约定包干总价为94880元。被告于2020年1月16日向福建鑫泷福建设工程有限公司支付上述修补工程款94880元。 另查明，2019年9月17日原告的公司名称由厦门炬安建筑工程技术有限公司变更为福建省炬安创新建设有限公司；原告具有特种工程（结构补强）专业承包不分等级资质。 本院认为，原、被告签订的《工程设计施工合同》系双方的真实意思表示，未违反法律、法规的强制性规定，应为合法有效。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第八条规定，当事人约定的工程质量保证金返还期限届满，承包人请求发包人返还工程质量保证金的，人民法院应予支持。本案中，双方约定的质保金返还期限已届满，原告有权主张被告返还相应质保金。另根据双方在《工程质量保修书》中的约定：“属于保修范围和内容的项目，承包人应在接到修理通知之日后24小时内派人修理。承包人不在约定期限内派人修理，发包人可委托其他人员修理，保修费用从质量保修金内扣除”，被告抗辩原告承包案涉教学楼改造工程中的零星增项工程项目存在多项质量问题，并提供现场照片及福州英才中学出具的《通知函》《情况说明》等证据予以证实，原告主张增项工程部分存在的质量问题已在结算前进行修缮并已扣减相应款项，但未提供相应证据予以证实，故对原告主张的事实，本院不予采信。原告未按约履行相应的维修义务，福州英才中学委托第三方福建鑫泷福建设工程有限公司进行施工，被告因此支出的维修费用94880元，应相应予以扣减，本院仅支持原告要求被告支付剩余工程款（质保金）20120元（115000-94880），原告超出的部分诉请不予支持。关于原告诉请的延迟付款违约金，因原、被告双方未对逾期返还质保金的违约责任进行约定，且原告未在质量保修期内履行相应的质量保修责任，被告通过第三方进行维修施工所产生的维修金额在合同约定的返还期限届满时尚未能确定，故原告主张自质保金返还期限届满之日起计算支付延迟付款违约金，本院不予支持，本院认可自起诉之日起，以尚欠质保金20120元为基数按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算逾期付款违约金。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第八条第一款第一项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、被告福州市利成实业发展有限公司应于本判决生效之日起十日内向原告福建省炬安创新建设有限公司偿还质保金20120元及逾期付款违约金（以20120元为基数，自2019年10月25日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率标准计算至款项还清之日止）； 二、驳回原告福建省炬安创新建设有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2738元，由原告福建省炬安创新建设有限公司负担2435元，被告福州市利成实业发展有限公司负担303元。被告福州市利成实业发展有限公司应于本判决生效之日起七日内向本院交纳，逾期本院将依法予以强制执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。 审 判 长  兰幼清 人民陪审员  张 虹 人民陪审员  张 力 二〇二〇年四月二十四日 法官助理钱红 书记员韩国丽 附一：本民事判决书引用的主要法律条款 1.《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合合同约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 2.《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》 第八条有下列情形之一，承包人请求发包人返还工程质量保证金的，人民法院应予支持： （一）当事人约定的工程质量保证金返还期限届满。 （二）当事人未约定工程质量保证金返还期限的，自建设工程通过竣工验收之日起满二年。 （三）因发包人原因建设工程未按约定期限进行竣工验收的，自承包人提交工程竣工验收报告九十日后起当事人约定的工程质量保证金返还期限届满；当事人未约定工程质量保证金返还期限的，自承包人提交工程竣工验收报告九十日后起满二年。 发包人返还工程质量保证金后，不影响承包人根据合同约定或者法律规定履行工程保修义务。 3.《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供 证据。 附二：执行申请提示 发生法律效力的民事判决、裁定、调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条规定，“申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。