甘肃省肃北蒙古族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）甘0923民初32号 原告:张某，住河南省社旗县,现住嘉峪关市。 委托诉讼代理人：宁某，酒泉乌兰律师事务所律师。 被告：韩某1，现住嘉峪关市。 被告：翟某，现住河南省某某市。 被告:嘉峪关市某某矿业有限责任公司，住址甘肃省嘉峪关市某某区**，社会统一信用代码9162xxxxxxx50。 法定代表人:翟某。 被告：某某县某某矿业有限公司，住址，住址甘肃省酒泉市某某县**社会信用代码9162xxxxxxxx82。 法定代表人：韩某2，系该公司董事。 委托诉讼代理人：刘某，女，汉族，1990年6月2日出生，现住甘肃省嘉峪关市，系该公司法务。 被告：甘肃省某某矿有限公司，住址，住址甘肃省酒泉市某某场社会信用代码916xxxxxxxx4C。 法定代表人：郭某。 原告张某诉被告韩某1、翟某、嘉峪关市某某矿业有限责任公司、某某矿业有限公司（以下简称肃北创宇公司）、甘肃省某某矿有限公司建设工程合同纠纷一案，本院于2020年1月16日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张某及其委托诉讼代理人宁某、被告某某创宇公司委托诉讼代理人刘某到庭参加诉讼，被告韩某1、翟某、嘉峪关市某某矿业有限责任公司、甘肃省某某矿有限公司，经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 张某向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令五被告连带支付原告工程余款75620元;2、请求依法判令五被告连带支付原告逾期支付工程款利息3452.75元(逾期支付工程款利息按照人民银行同期贷款利率计算，先从2018年10月14日计算至2019年12月28日，实际支付至工程余款清偿之日止);3、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由:被告因在某某矿点兴建炸药库，于2018年9月6日，由被告韩某1与原告协商，当时因被告出价太低未协商一致，后被告翟某又就该炸药库的兴建前往原告住处协商，协商一致后，被告向原告交付了《某某矿业炸药库平面图》、《某某矿业炸药库值班室平面图》，并签订了《炸药库施工承包合同》，对工程建设项目、工程内容、建设工期、承建工程价格及付款方式等内容进行约定。原告按照其要求组织工人进行施工，并按期完工交付，且被告已投入使用，工程完工后，被告翟某通过银行转账向原告支付了部分工程款，余下的75620元迟迟未予支付，经原告多次催促未果。另，嘉峪关市某某矿业有限责任公司成立于2014年8月20日，法定代表人为韩某1，2015年3月11日变更为翟某。某某矿业有限公司成立于2018年10月16日，法定代表人为翟某，2019年5月23日变更为韩某2。位于某某县某某矿业权人是甘肃省某某铁矿有限公司。综上所述，原告已按双方约定将工程施工完毕并进行了交付，已如实完全履行了约定的义务，但被告未按约定如实履行付款的义务，给原告造成了极大的损失。为保护原告的合法权益，特依照《合同法》及《民事诉讼法》的有关规定，向贵院提起诉讼，请依法判如诉请为盼。 某某公司辩称，一、原告与韩某1签订合同无效。炸药库属于直接影响社会公共利益，由公安机关专门管理的特殊建筑物，有行政法规及国家强制性规定予以强制管理，原告不具有施工资质，强行施工导致施工质量严重不合格，直接危害社会公共利益。原告实际没有施工资质，却谎称自己具有施工资质及施工经验，因此，原告主张合同因原告不具有施工资质、违反国家强制性规定、施工质量严重不合格危害社会公共利益应确认为无效合同。二、原告工程存在严重质量问题，直接导致工程无法使用。1、原告施工存在严重质量问题：防爆墙不合格、炸药库四面漏水、墙体大面积裂缝、消防蓄水池漏水无法蓄水、外墙过低、倾斜、倒塌等；2、原告施工严重不符合《民间爆炸物品安全管理条例》要求，甘肃省肃北蒙古族自治县公安局石包城派出所到现场检查工程后发现存在严重质量问题，原告一直不予整改，2019年7月9日，甘肃省肃北蒙古族自治县公安局石包城派出所向被告下发限期整改通知书，强令要求被告限期整改至《民间爆炸物品安全管理条例》要求。三、原告工程报价中包含多项均未施工、未购买项目共28542元，应从原告工程价款中予以扣除。1、原告工程报价中包含的7500元砂石料实际并未购买，而是就地取材，使用当地石块、废料，直接导致防爆墙严重不合格，其他墙体倾斜倒塌，应从约定工程款中扣减7500元；2、原告工程报价中包含的2000元防雷输出实际并未制作，应从约定工程款中扣减2000元，避雷针是被告自己花费14000元安装；3、原告工程报价中包含的12000元机械租赁使用费用由被告实际租赁叶良财设备并付费11000元，应从约定工程款中扣减12000元；4、原告工程报价中包含的3000元消防系统设备由被告实际购买付费1977元，应从约定工程款中扣减3000元；5、原告工程报价中包含的4000元静电系统设备由被告实际购买付费3750元，运费42元，应从约定工程款中扣减4000元。四、原告施工严重不合格后，经甘肃省肃北蒙古族自治县公安局石包城派出所下发限期整改通知书后，又经被告多方通知后仍不予整改，导致被告产生26000元整改费用，原告应予承担。五、原告施工期间损坏被告皮卡车，产生修理费用2370元，该费用应由原告承担。六、原告工程价款，应扣除被告已向原告付款16万元，及多项均未施工、未购买项目28542元、被告修复费用26000元及损坏被告皮开车产生的修理费用2370。七、因原告施工存在严重质量问题导致被告的炸药库至今尚存在安全隐患，除被告已修复防爆墙项目外，仍存在多处问题待修复，如炸药库四面漏水、墙体大面积裂缝、消防蓄水池漏水无法蓄水、外墙过低、倾斜、倒塌等，由此造成的损失及安全问题，被告保留诉权。 被告韩某1、翟某、嘉峪关市创宇矿业有限责任公司、甘肃省国营鱼儿红牧场刃岗沟铁矿有限公司未到庭，也未提交证据。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告向本院提交的证据材料有：1、2018年9月6日与韩某1签订的《炸药库施工承包合同》一份，证明原、被告双方签订了合同及合同约定的具体内容；2、甘肃创宇公司炸药库施工图纸两张，证明该工程是嘉峪关市创宇公司工程，由原告承建该工程并交付；3、照片三张，证明工程已经投入使用；4、张某交易明细清单3张，证明被告已支付工程款160000元；5、证明一张，证明张某增加工程量8620元；6、企业信用信息公示报告一份，证明被告肃北蒙古族自治县创宇矿业有限公司法人由翟某变更为韩某2；7、2019年12月20日全国银行间同业拆借中心受权公布贷款市场报价利率（LPR）公告一份，证明原告计算利息的标准；8、酒泉司法局法律援助事项转办函复印件一份，证明肃北创宇公司2018年10月12日拖欠工人工资的事实、使用炸药库的事实；9、山东省日照市岚山区人民法院民事判决书复印件一份，证明建设工程合同无效，但是工程验收合格使用的，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。经质证被告（肃北创宇公司）对原告提交的第4、6份证据无异议，对第1、2、3、7、9份证据真实性无异议，但对证明目的有异议，对第5、8份证据的真实性关联系均有异议。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，对有异议的证据认定如下:对原告提交的第1、2、3、7、9份证据的真实性予以认定，第5份证据，本院不予认定，第8份证据与本案无关不予认定。被告（肃北创宇公司）向本院提交的证据材料有：1、费用清单共计141914元，证明合同无效，工程款应当以原告书写的清单费用为准；2、现场照片17张、现场视听资料光盘2份及避雷针收条2份，证明原告修建的工程质量有问题且应当扣减砂石料及避雷针的费用；3、收条、电子回单三份，证明原告工程报价中包含的12000元机械租赁使用费用由被告实际租赁叶良财设备并付费11000元，应从约定工程款中扣减12000元；4、消防系统设备销货清单，证明原告工程报价中包含的3000元消防系统设备由被告实际购买付费1977元，应从约定工程款中扣减3000元；5、发票、运费单各一份，证明原告工程报价中包含的4000元静电系统设备由被告实际购买付费3750元，运费42元，应从约定工程款中扣减4000元；6、甘肃省肃北蒙古自治县石包城派出所责令限期整改通知书，证明原告交工后，工程未通过验收，石包城派出所提出整改意见后，被告进行了自行整改；7、短信照片2张，证明被告收到派出所整改通知后再次电话、短信通知原告（手机号码为151XXXX****）整改，原告置之不理，所以进行自行整改；8、炸药库维修合同、收条两份，证明目的原告不予整改后，被告只得另行组织整改，共产生费用26000元，该费用应由原告承担；9、销货清单1份，证明目的原告施工期间损坏被告皮卡车，产生修理费用2370元，该费用应由原告承担。经质证，原告对被告（肃北创宇公司）提交的第7份证据无异议，对第5、6份证据的真实性无异议，但对关联性有异议，对于其余证据均不认可。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，对有异议的证据本院认定如下：对第6、8及第2份证据中的照片及视频相互印证，予以认定，其余证据因原告不予认可，且合同中无约定均不予认定。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下:2018年9月6日，原告张某（承包方）与被告肃北县创宇公司（发包方）签订《炸药库施工承包合同》，双方约定:“第一条、建设项目:创宇矿业有限责任公司炸药库工程。第二条、工程内容：1、炸药库雷管库及围墙的砌筑、发房间等房屋的砌筑、门窗安装，房屋内混凝土地面硬化，大门的安装及抹面工程施工等；2、库区围墙按要求施工，顶部用刺丝固定一周；3、消防水池按图纸要求施工；4、炸药库值班室按图纸要求施工。第三条、承建方式及施工准备：1、甲方将其炸药库以包工包料方式交于乙方承建；2、乙方自行采购承建材料，但建筑材料必须符合工程建设质量要求，并自备该工程建设所需要的一切工具、设备等。第四条、建设工期：自2018年9月6日至2018年10月6日，工期30天。如未按期竣工交付使用，每延期一天扣减乙方合同总价1%的工程款。第五条、承建工程价格及付款方式：1、双方商定的综合单价一次包死，合同期间不调价，如有附加工程乙方如实向甲方申报签证单另行结算；2、本工程承包价为：贰拾叁万元整，（227000），乙方不承担税票；3、付款方式:合同签订后甲方预付总工程款的40%（玖万贰仟元整，￥：92000）；工程施工完一半时付总工程款的40%（玖万贰仟元整￥:92000）；工程结束后甲方预付总工程款的15%（叁万肆仟伍佰元整，￥:34500），5%余款（壹万壹仟伍佰元整，￥：11500）作为工程质保金于一年后结清。第六条、施工安全要求…第七条、工程质量…第八条、验收…第九条、违约责任和争议的解决办法…第十条、合同生效与终止…”。合同签订后，原告依约进行了施工，被告肃北创宇公司先后向原告支付工程款160000元。 另查明，原告无工程施工相关资质。在庭审中，被告陈述未办理竣工验收手续，原告所施工的炸药库已于2019年8月底实际使用。2019年7月9日甘肃省肃北县石包城派出所出具责令限期整改通知书，责令被告于2019年7月19日前将防爆墙不符合规定等问题整改完毕。被告于2019年7月24日与案外人吴某签订炸药库维修合同，约定以26000元加固炸药库防爆墙。2019年5月23日被告肃北创宇公司的法定代表人由翟某变更为韩某2。 本院认为:被告肃北创宇公司将炸药库工程承包给原告张某施工，双方之间成立建设工程施工合同关系，因原告无工程施工的相关资质，该合同违反法律的强制性规定，是无效合同。原告施工完毕后，未经竣工验收，但炸药库已交付被告使用，现原告请求被告参照双方约定支付工程款，符合法律规定。根据原、被告之间的承包合同，合同约定价为227000元，被告已支付160000元，双方在《炸药库施工承包合同》第九条第一款中约定“工程主体及附属设备质保一年，质保期内发生的质量问题由乙方负责维修，所产生的费用由乙方承担······如余款不足时甲方有权向乙方追讨”，被告在质保期内因维修炸药库支付26000元维修费，应从剩余工程款中扣减，故工程款总额应为41000元（227000元-160000元-26000元）。原告主张附加工程款8620元，按照合同约定原告应当向被告肃北创宇公司申报签证单另行结算，原告只提交了证明无签证单及被告肃北创宇公司签字认可，其主张所依据的证据不足，本院不予采信。原告主张五被告连带支付工程款，被告韩某1签订合同系履行职务行为，其余三被告均与本案无关，故原告要求五被告连带支付工程款的诉讼请求，本院不予支持。原告请求被告支付利息，因原告无相关资质，对合同的无效也存在一定过错，且合同未约定利息，其主张利息无法律依据，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条第一款，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律的解释》第一条第（一）项、第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告肃北蒙古族自治县创宇矿业有限公司于本判决生效后十日内支付原告张某工程款41000元； 二、驳回原告张某对被告韩某1、翟某、嘉峪关市创宇矿业有限责任公司、甘肃省国营鱼儿红乡牧场刃岗沟铁矿有限公司的诉讼请求； 三、驳回原告张某的其他诉讼请求。 案件受理费1776元，减半收取计888元，由原告张某负担427元，由被告肃北蒙古族自治县创宇矿业有限公司负担461元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于酒泉市中级人民法院。 审判员  达玛草 二〇二〇年四月十三日 书记员  闫 博