安徽省蚌埠市龙子湖区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖0302民初1531号 原告：蚌埠市和平乳业有限责任公司良种奶牛繁育中心，住所地安徽省蚌埠市东郊蚂蚁山，统一社会信用代码91340300752971897Y。 法定代表人：李扬民，该单位总经理。 委托诉讼代理人：王文建，安徽冠亚律师事务所律师。 被告：孙传影，女，1969年10月14日出生，汉族，住安徽省蚌埠市和平乳业有限责任公司良种奶牛繁育中心厂区。 委托诉讼代理人：殷慧林（系孙传影女儿），女，1990年10月2日出生，汉族，住安徽省蚌埠市。 原告蚌埠市和平乳业有限责任公司良种奶牛繁育中心与被告孙传影劳动合同纠纷一案，本院于2019年8月6日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告蚌埠市和平乳业有限责任公司良种奶牛繁育中心的委托诉讼代理人王文建、被告孙传影及其委托诉讼代理人殷慧林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1.被告返还已发到原告个人手中的社保补贴38000元；2.被告承担因补交社保而产生的滞纳金60000元（暂定数额，准确数额以法院判决的实际确定数额为准）；3.被告承担本案诉讼费用。事实和理由：孙传影系农业户口，早年进入蚌埠市东郊蚂蚁山奶牛场参加劳动，2003年8月14日，原告公司成立，孙传影加入原告公司，由于孙传影所具有的农业户口，国家给予极大的优惠，孙传影向原告主动提出申请，自愿“选择参加原籍地农村社会保险，特请公司将社会保险费按月发给本人，由个人到户籍地参保”。因此，原告按照被告的要求，将应当由单位缴纳的社保补贴直接发放给孙传影，孙传影获得社保补贴后，也未参加当地社保。2017年4月后，孙传影被安排至原告总公司名下的蚌埠市和爱牧场有限公司工作，孙传影和蚌埠市和爱牧场有限公司签订了合同，并办理了社保。2018年4月，孙传影在领取了多年的社保基金后，恶意反悔，申请劳动仲裁要求原告为其再补办社会保险手续或缴纳社会保险费，案经蚌埠市龙子湖区劳动人事争议仲裁委员会裁决，原告为孙传影补缴从2003年8月14日起至2017年4月期间的养老保险、医疗保险等社会保险费用以及滞纳金。其认为，孙传影违反诚信原则，造成公司不缴纳社会保险费的后果，孙传影负有完全责任，因此孙传影占有社保补贴没有合法的根据，应当返还原告已发的社保补贴，同时产生的滞纳金，是因孙传影过错导致，应当由孙传影承担。庭审中，原告增加诉讼请求，要求被告承担鉴定费3640元。 被告辩称，其自1989年进入和平乳业奶牛场工作至今，从未收到单位除了应得工资以外的任何补助资金。《申请书》是08年的时候单位开会强制要求所有员工按照单位给的模板写上自愿放弃养老保险的证明，但其记得其并没有在最后签字。工资表是单位单方面制作，只是把其应得的工资拆分成各项组合而已，并且《关于工资总额组成的规定》也有明确规定工资中不包含劳动保险。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：被告孙传影在蚌埠市乳品公司蚂蚁山奶牛场工作。之后，蚌埠市乳品公司改制为蚌埠市和平乳业有限责任公司。2003年8月14日，蚌埠市和平乳业有限责任公司设立分公司，即原告蚌埠市和平乳业有限责任公司良种奶牛繁育中心，被告被安排到原告处工作，直至2017年4月被辞退。2017年5月，被告与蚌埠市和平乳业有限责任公司的全资子公司蚌埠市和爱牧场有限公司签订劳动合同，2017年6月开始，由蚌埠市和平乳业有限责任公司为被告缴纳社会保险。被告因之前社会保险补缴问题与原告产生争议，于2018年4月向蚌埠市龙子湖区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，2018年7月3日该委作出（2018）龙劳仲裁字第47号仲裁裁决书，裁决：原告为被告补办养老保险、医疗保险等社会保险参保登记手续，并补缴从2003年8月14日至2017年4月期间的养老保险、医疗保险等社会保险费用以及滞纳金。该仲裁裁决书现已生效并进入执行阶段。2019年7月23日，原告向蚌埠市龙子湖区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，要求被告返还已发放的社保补贴，该委以请求事项不属于劳动争议仲裁受案范围为由，作出蚌龙劳人仲不字[2019]第008号不予受理仲裁通知书，原告不服该决定，于法定期限内诉至本院。 在本案审理过程中，原告提交2008年4月30日被告签名的《申请》以及《农民工劳动合同书》，《申请》内容为“根据省政府2006年52号文件精神，本人愿意选择参加原籍地农村社会保险，特请公司将社会保险费按月发给本人，由个人到籍地参保”；在《农民工劳动合同书》中双方约定的其他内容一栏，载明“基本工资520元，社会保险370元，加班加点210元，累计劳动报酬每月1100元”。被告对此有异议，申请对原告提交的《申请》以及《农民工劳动合同书》中的签名“孙传影”三字是否为其本人书写进行鉴定。本院委托南京师范大学司法鉴定中心进行鉴定，2019年12月23日该中心出具鉴定意见书，倾向性认为两份检材中“孙传影”签名字迹与提供的字迹样本是同一人书写。原告垫付司法鉴定费3640元。 本院认为，本案争议的焦点是，仲裁裁决原告为被告补办、补缴社会保险后，被告是否应该返还原告已发放的社会保险补贴及承担原告补缴社会保险而产生的滞纳金。根据《安徽省高级人民法院》第二十六条规定，“用人单位与劳动者约定无需办理社会保险手续或将社会保险费以补贴形式直接支付给劳动者，劳动者事后反悔并主张用人单位为其补办社会保险手续或缴纳社会保险费，如用人单位未在社保机构指定期限内办理，劳动者以此为由解除劳动合同并请求用人单位支付经济补偿金的，人民法院应予支持。用人单位为劳动者补办社会保险的，有权要求劳动者返还已发放的社保补贴。但用人单位未以书面形式明确社保补贴具体数目的，人民法院不予支持。”本案中，被告主张其没有在要求公司将社会保险费按月发放给本人的《申请》上签字，因未能提供充分证据证明，且与笔迹鉴定结论不符，故本院对该辩解意见，不予采信。本案中，原、被告建立劳动合同关系后，应依法参加社会保险，缴纳社会保险费。双方现已解除劳动合同，原告亦为被告补缴社会保险费用，其主张被告返还已经领取的社保补贴的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。社保补贴从有证据予以证实的2008年4月30日开始计算至2017年4月共计108个月，虽然《农民工劳动合同书》中约定每月社会保险370元，但依据工资表及原告的诉讼请求计算方法，2015年1月之前孙传影的社保补贴为每月200元，2015年1月起为每月400元，故被告应返还的社保补贴款为26800元。 关于原告要求被告承担因补缴社会保险产生的滞纳金的诉请，根据《社会保险费征缴暂行条例》第十三条“缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保障行政部门或者税务机关责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收2‰的滞纳金。滞纳金并入社会保险基金”的规定，社会保险补缴产生的滞纳金属于行政机关对企业进行的一种行政处罚行为，不属于劳动争议的受案范围，故对原告的该项诉请，不予支持。 另，原告主张被告承担鉴定费3640元。庭审中，被告认为《申请》以及《农民工劳动合同书》上的签名不是其本人所签，同意鉴定，但没有能力出鉴定费，故原告先行垫付笔迹鉴定费用3640元，鉴定意见认为两份检材中的落款签名“孙传影”与孙传影提供的字迹样本是同一人书写。尽管被告对鉴定意见书仍不予认可，但并未提供证据反驳，也未举证证实其所提主张，对此负举证责任。因此，鉴定费应由被告负担。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告孙传影自本判决生效之日起10日内向原告蚌埠市和平乳业有限责任公司良种奶牛繁育中心返还社会保险补贴26800元； 二、被告孙传影自本判决生效之日起10日内向原告蚌埠市和平乳业有限责任公司良种奶牛繁育中心支付司法鉴定费3640元； 三、驳回原告蚌埠市和平乳业有限责任公司良种奶牛繁育中心的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取计5元，由被告孙传影负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省蚌埠市中级人民法院。 审判员 周 惠 二〇二〇年四月二十八日 书记员 刘思源 附相关法律条文： 《中华人民共和国劳动法》 第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。