黑龙江省哈尔滨市阿城区人民法院行 政 判 决 书（2019）黑0112行初26号原告熊亚芳，女，汉族，1971年9月25日出生，无职业，户籍地哈尔滨市阿城区，现住哈尔滨市阿城区。委托代理人肖福山，黑龙江信义律师事务所律师。委托代理人葛秀娟，黑龙江信义律师事务所律师。被告哈尔滨市不动产登记中心阿城分中心，所在地哈尔滨市阿城区上京大道**。法定代表人蒋秀东，主任。委托代理人张百灵，哈尔滨市李易桐律师事务所律师委托代理人刘晨光，哈尔滨市不动产登记中心阿城分中心科长。被告哈尔滨市阿城区房地产事业管理局，，所在地哈尔滨市阿城区上京大道**法定代表人柳阿红，局长。委托代理人关文影，黑龙江恒普律师事务所律师。第三人侯跃春，男，汉族，1957年6月6日出生，农民，户籍地哈尔滨市阿城区。第三人哈尔滨市阿城区农村信用合作联社，所，所在地哈尔滨市阿城区延川大街**/div>法定代表人杨伟，主任。委托代理人刘长权，哈尔滨市阿城区农村信用合作联社工作人员。委托代理人张强，哈尔滨市阿城区农村信用合作联社工作人员。原告熊亚芳诉被告哈尔滨市不动产登记中心阿城分中心（以下简称不动产中心）、被告哈尔滨市阿城区房地产事业管理局（以下简称阿城房地局），第三人侯跃春、第三人哈尔滨市阿城区农村信用合作联社（以下简称阿城信用联社）撤销房屋抵押登记及房屋他项权利证书纠纷一案，于2019年8月20日向本院提起行政诉讼。本院于2019年9月5日立案后，依法进行了审查，经查发现原告提交的起诉状内容存在欠缺需要补正，遂依法释明并进行一次性告知。原告于2019年9月20日将补正后的起诉状提交本院。本院于2019年9月23日向被告、第三人送达了起诉状副本、应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年1月13日公开开庭审理了本案。原告熊亚芳的委托代理人葛秀娟到庭参加诉讼；被告不动产中心负责人蒋秀东出庭应诉，委托代理人张百灵、刘晨光到庭参加诉讼；被告阿城房地局负责人杜学胜副局长出庭应诉，委托代理人关文影到庭参加诉讼；第三人侯跃春经本院公告合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼；第三人阿城信用联社经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告阿城房地局根据第三人侯跃春的申请，于2004年2月10日将位于阿城区第八中学校集资楼4号楼2单元701室的阿城市房权证和平街字第**房屋所有权证颁发给第三人侯跃春。第三人侯跃春于2004年2月12日用此房屋向第三人阿城信用联社抵押贷款35000元，并在被告处办理了房屋抵押登记及007598号房屋他项权利证书。原告熊亚芳诉称，2003年6月25日，原告购买了阿城区第八中学校集资楼4号楼2单元701室房屋一处，面积75.85平方米，双方签订了商品房买卖合同，原告支付了房款72057.50元，原告办理了入住手续，并将房屋装修居住至今，但当原告想要办理房屋产权登记手续时，发现第三人用假的购房票据在被告处办理了房屋产权登记手续，并将房屋抵押给了阿城区农村信用社。为维护原告的合法权益，原告于2013年10月31日起诉至法院，经阿城区法院审理后判令该争议房屋为原告所有，第三人的抵押行为无效。后原告于2017年7月21日向法院提起行政诉讼，经阿城区法院审理后判令撤销被告为第三人颁发的房屋所有权证，但因第三人办理的抵押登记和抵押权证未撤销，无法为原告办理该房屋产权登记。为此，原告诉至法院，请求法院依法撤销被告为第三人办理的抵押登记及被告给第三人颁发的007598号房屋他项权利证书。原告在庭审时提交了以下证据：1、身份证复印件一份，证明：原告的自然人身份；2、侯跃春户籍证明一份，证明：第三人侯跃春是蜚克图镇新荣村村民，现下落不明；3、熊亚芳的商品房买卖合同、黑龙江省单位往来资金结算票据、入户证明各一份，证明：①2003年6月25日，原告在阿城区第八中学校处购买了阿城区第八中学校集资楼4号楼2单元701室，面积为75.85平方米，双方签订了买卖合同；②签订合同当日原告向阿城区第八中学校交纳了全部购房款72057.50元，阿城区第八中学校在同日为原告办理了入户手续；③原告办理了入户手续后一直在该房屋中居住，在居住期间原告交纳了各种费用；4、抵押借款合同两份，证明：第三人侯跃春用阿城区第八中学校集资楼4号楼2单元701室房产在农村信用社进行抵押借款；5、阿城区人民法院作出的（2009）阿民初字第248号民事判决书、（2013）阿民三初字第225号民事判决书各一份，证明：①（2009）阿民初字第248号民事判决书认定原告于2003年6月25日在阿城区第八中学校处购买了阿城区第八中学校集资楼4号楼2单元701室，面积为75.85平方米，合同有效；②认定第三人侯跃春伪造的购房票据无效；③（2013）阿民三初字第225号民事判决书认定第三人侯跃春将争议房屋在农村信用社贷款并办理抵押登记的行为无效；④认定阿城区第八中学校集资楼4号楼2单元701室归原告所有；6、阿城区人民法院作出的（2017）黑0112行初62号判决书，证明：已撤销第三人侯跃春未取得合法手续办理的阿城市房房权证和平街字第**屋所有权证。被告不动产中心辩称，1、答辩人登记行为合法有效：答辩人依据《哈尔滨市房屋权属登记条例》第三十五条、三十六条及相关规定，依照申请人申请，依法审查了申请人提交的房屋权属证书、设定他项权利合同书、当事人及代理人的有效身份证证件等材料，上述登记材料符合法定形式，答辩人予以受理并进行抵押登记的行为符合法律规定；2、答辩人仅有权对申请人提供的材料进行形式审查：抵押登记申请人提交的申请登记材料齐全且符合法定形式的，应当予以受理。第三人侯跃春申请时提交了符合法定形式的抵押登记材料，答辩人予以受理并办理了抵押登记的行为符合法律规定；3、答辩人行政行为不存在撤销事由，被答辩人诉请没有事实及法律依据：根据我国《行政诉讼法》第七十条之规定，行政行为主要证据不足的；适用法律、法规错误的；违反法定程序的；超越职权的；滥用职权的；明显不当的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为。本案中，第三人申请办理抵押登记时依法递交的材料齐全，答辩人据此作出具体行政行为适用法律法规正确，符合法定程序，不存在法律规定的应予撤销的情形。综上所述，答辩人的登记行为符合法定程序，且不存在撤销事由，请人民法院依法驳回原告的诉讼请求。被告不动产中心向本院提交并在庭审中举示了以下证据和法律文件。证据1:房地产复印件；证据2:侯跃春身份证复印件户口簿复印件；证据3：借款合同；证据4：农村信用社借款抵押合同；证据5：房地产抵押合同。证据1-5证明：原房屋登记部门办理本案登记的具体行政行为要件齐全，程序合法，符合法律规定；已尽审查义务，不存在过错。被告阿城房地局辩称，关于被答辩人请求依法撤销给第三人侯跃春颁发的007598号房屋他项权利证书。1、答辩人是依据当事人的申请，依据法定程序所作的具体行政行为。答辩人是依据第三人的申请，按照第三人提供的材料，按照法定程序办理的，答辩人办理过程中不存在过错。行政机关对申请人提供的材料只有审核的职权，申请人自己应对其出具材料的真实性负责；2、现因行政职能的变动，办理产权登记的职权归属于不动产登记中心，答辩人已无办理产权变更登记的职能，被答辩人向答辩人请求办理产权变更登记是错误的。故此，请驳回对答辩人的诉讼请求。被告阿城房地局未向本院提交证据和法律文件。第三人侯跃春未参加诉讼、未答辩也未向本院提交证据。第三人阿城信用联社未参加诉讼、未答辩也未向本院提交证据。经庭审质证，本院对上述证据认证如下：原、被告向本院提交的证据，具有真实性且与本案有关联，能够证明案件事实，本院予以采信。经审理查明：原告熊亚芳于2003年6月25日购买哈尔滨市阿城区第八中学校集资楼4号楼2单元701室房屋一处，入户后居住至今。被告阿城房地局于2004年2月10日，根据第三人侯跃春的申请，将位于阿城区第八中学校集资楼4号楼2单元701室的阿城市房权房权证和平街字第**所有权证颁发给第三人侯跃春。第三人侯跃春于2004年2月12日用此房屋向第三人阿城信用联社抵押贷款35000元，并在被告处办理了房屋抵押登记及007598号房屋他项权利证书。2007年原告熊亚芳在办理产权登记时，阿城房地局告知该房屋已被第三人侯跃春办理了房屋所有权证，并抵押给了哈尔滨市阿城区农村信用合作联社。随后，原告熊亚芳先后两次向哈尔滨市阿城区人民法院提起民事诉讼。2010年4月20日，哈尔滨市阿城区人民法院作出（2009）阿民初字第248号民事判决，认定哈尔滨市阿城区第八中学校对此房屋未出售给第三人侯跃春，第三人侯跃春在未取得合法手续的情况下办理的产权证照，判决原告熊亚芳与哈尔滨市阿城区第八中学校签订的商品房买卖合同合法有效。2014年12月25日，哈尔滨市阿城区人民法院作出（2013）阿民三初字第225号民事判决，判决位于阿城区第八中学校集资楼4号楼2单元701室的房屋归原告熊亚芳所有；第三人侯跃春将该房屋抵押给哈尔滨市阿城区农村信用合作联社的抵押合同无效。后原告熊亚芳于2017年7月21日向哈尔滨市阿城区人民法院提起行政诉讼，2017年11月30日，哈尔滨市阿城区人民法院作出（2017）黑0112行初62号行政判决书，判决撤销被告阿城房地局为第三人侯跃春颁发的房屋所有权证。本院认为，哈尔滨市阿城区人民法院作出的（2009）阿民初字第248号民事判决已经认定，侯跃春在未取得合法手续的情况下办理了本案诉争房屋的房屋所有权证，判决熊亚芳与哈尔滨市阿城区第八中学校签订的商品房买卖合同合法有效；哈尔滨市阿城区人民法院作出的（2013）阿民三初字第225号民事判决，已经判决位于阿城区第八中学校集资楼4号楼2单元701室的房屋归熊亚芳所有；哈尔滨市阿城区人民法院作出的（2017）黑0112行初62号行政判决书，判决撤销阿城房地局为侯跃春颁发的房屋所有权证。据此，被告阿城房地局为第三人办理的抵押登记及颁发的房屋他项权利证书已失去了事实依据和合法基础。因此，被告阿城房地局为第三人阿城信用联社办理的位于阿城区第八中学校集资楼4号楼2单元701室的抵押登记及颁发的007598号房屋他项权利证书依法应予撤销。原告熊亚芳请求撤销被告阿城房地局为第三人办理的抵押登记及颁发的007598号房屋他项权利证书，依法应予支持。因行政职能已由阿城房地局变更为不动产中心，应由不动产中心负责办理。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）、（六）项之规定，判决如下：被告哈尔滨市不动产登记中心阿城分中心于判决生效后三十日内撤销被告哈尔滨市阿城区房地产事业管理局为第三人哈尔滨市阿城区农村信用合作联社办理的抵押登记及颁发的007598号房屋他项权利证书。案件受理费50元，公告费560元，由被告哈尔滨市不动产登记中心阿城分中心负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省哈尔滨市中级人民法院。审 判 长  李 伟人民陪审员  景维伟人民陪审员  王 芳二〇二〇年四月十五日法官助理宋浩书记员郭男