河南省安阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2020）豫05行终55号上诉人（原审原告）安阳市雅淇网络科技有限公司，住所地安阳市北关区安漳大道东段彰德人家墙外曙光路街道文博双创中心**。法定代表人张娜娜，总经理。委托代理人刘丹，河南大然律师事务所律师。委托代理人薛鹏，河南大然律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）安阳市北关区人力资源和社会保障局，住所地，住所地安阳市北关区红旗路街道红旗路**iv>法定代表人吴和用，局长。委托代理人武仲钦，安阳市关区人力资源和社会保障局员工。委托代理人赵纯良，安阳市关区锦江法律服务所法律工作者。原审第三人康安旗，男，1968年11月21日出生，汉族，住安阳市北关区。委托代理人王长清，安阳市总工会法律服务中心指派援助律师。上诉人安阳市雅淇网络科技有限公司（以下简称雅淇网络公司）诉被上诉人安阳市北关区人力资源和社会保障局（以下简称北关区人社局）撤销工伤认定一案，不服安阳市北关区人民法院（2019）豫0503行初22号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结。原审法院查明:康安旗系雅淇网络公司的外卖配送员。2018年3月4日18时49分，康安旗接受雅淇网络公司外卖平台的人工派单，送外卖到王村南一街18巷5号时，因外卖迟延送达与叫外卖的邵彦丽发生纠纷，康安旗受伤，20时30分，邵彦丽拨打120电话急救电话。康安旗被120送往安阳市第六人民医院治疗。诊断为：1、急性开放性颅脑损伤：①右侧颞叶脑挫裂伤；②蛛网膜下腔出血；③右侧额叶硬膜下血肿；④右侧颞骨粉碎性骨折伴局部凹陷；⑤颅内积气；⑥双侧额叶及右侧颞叶脑软化灶伴右侧颞顶骨骨质局部缺如；⑦右侧颞顶部软组织损伤。2、右侧颞顶部颅骨缺损修补术后；3、右耳混合性耳聋。2018年4月12日，康安旗与邵彦丽经安阳市文峰区文惠人民调解委员会调解，邵彦丽一次性补偿康安旗受伤的费用185000元。2018年7月30日，康安旗向安阳市北关区人事劳动争议仲裁委员会申请仲裁，请求确认康安旗与雅淇网络公司之间从2017年2月27日至今存在事实劳动关系。2018年8月15日，安阳市北关区人事劳动争议仲裁委员会作出安北仲裁〔2018〕56号仲裁裁决书，裁决：确认康安旗与雅淇网络公司之间自2017年2月27日至今存在劳动关系。雅淇网络公司不服，向安阳市北关区人民法院提起民事诉讼。北关区人民法院于2018年11月26日作出（2018）豫0503民初2448号民事判决，判决雅淇网络公司与康安旗自2017年2月27日至今存在劳动关系。雅淇网络公司不服，上诉至安阳市中级人民法院。2019年2月26日，安阳市中级人民法院作出（2019）豫05民终449号民事判决，判决：驳回上诉，维持原判。期间，康安旗向北关区人社局提供工伤认定申请，经补正相关材料后，北关区人社局于2019年4月1日受理了工伤认定申请，于2019年4月4日向雅淇网络公司送达工伤认定协助调查通知书，通知雅淇网络公司于20日内进行协助调查，雅淇网络公司逾期未提供有关材料，也未派人到场陈述有关情况。2019年4月25日，北关区作出豫（安北人社）工伤认字［2019］6017号《认定工伤决定书》，认定康安旗受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第三项之规定，属于工伤认定范围，予以认定为工伤。雅淇网络公司不服，提起本案行政诉讼。另查明，康安旗事发当天饮酒。安阳市公安局文惠分局治安管理服务大队于2018年3月4日23时10分对康安旗进行采血，于2018年3月6日将其血液样本送检，检验结果为：从康安旗血液中检测出乙醇，其含量为59mg/100ml。原审法院认为：北关区人社局是负责本行政区域内工伤保险工作的行政部门，根据《工伤保险条例》的规定，对本案的工伤认定具有管辖权和法定职责。《工伤保险条例》第十四条规定，“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的”，康安旗在与雅淇网络公司存在劳动关系时，在派送雅淇网络公司派单的外卖过程中因外卖迟延送达与外卖买家发生纠纷，遭受暴力伤害，属于应当认定为工伤的情形。《工伤保险条例》第十六条规定，“有下列情形之一的，不得认定工伤或者视同工伤：（一）故意犯罪的；（二）醉酒或者吸毒的；（三）自残或者自杀的”，《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第一条第一款规定，“人民法院审理工伤认定行政案件，在认定是否存在《工伤保险条例》第十四条第（六）项“本人主要责任”、第十六条第（二）项“醉酒或者吸毒”和第十六条第（三）项“自残或者自杀”等情形时，应当以有权机构出具的事故责任认定书、结论性意见和人民法院生效裁判等法律文书为依据，但有相反证据足以推翻事故责任认定书和结论性意见的除外。”本案中，安阳市公安局交通事故鉴定所血醇检验报告单的检验结果为第三人康安旗血液中的乙醇含量为59mg/100ml,该含量未达到80mg/100ml的醉酒标准，雅淇网络公司在工伤认定过程中未提出第三人康安旗醉酒的相关陈述，在诉讼中也未提供相反证据足以推翻该结论性意见，故雅淇网络公司关于“康安旗在下午工作期间属于醉酒状态”的诉讼理由不能成立，不予支持。《工伤保险条例》第十九条规定，“社会保险行政部门受理工伤认定申请后，根据审核需要可以对事故伤害进行调查核实，用人单位、职工、工会组织、医疗机构以及有关部门应当予以协助。××诊断和诊断争议的鉴定，××防治法的有关规定执行。对依法取得××诊断鉴定书的，社会保险行政部门不再进行调查核实。职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。”本案中，在工伤认定程序中雅淇网络公司均未提供康安旗不是工伤的证据，在审理过程中，其提供的网络时间表复印件并不能证明该订单系发生纠纷的订单，故其主张北关区人社局认定工伤事实不清及康安旗不是在工作时间因工作原因受到暴力伤害的理由不能成立。北关区人社局于2019年4月25日作出的豫（安北人社）工伤认字［2019］6017号《认定工伤决定书》认定事实清楚，适用法律、法规正确，符合法定程序。综上，原审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决：驳回安阳市雅淇网络科技有限公司的诉讼请求。案件受理费50元，由安阳市雅淇网络科技有限公司负担。上诉人安阳市雅淇网络科技有限公司上诉称：一、康安旗是雅淇网络公司雇佣的配送员，2018年3月4日18:52分，康安旗接单，并于19:52送达，康安旗送的是最后一单，送完之后就可以下班，即19:52分就是康安旗的下班时间。康安旗与叫外卖的邵彦丽发生纠纷并受伤，是在晚上20:20分，距离康安旗下班已经过去了28分钟，不属于是在上班时间，不应认定工伤。二、康安旗案发当天中午存在饮酒，在下午工作期间属于醉酒状态。根据当天同事的证言以及康安旗在公安机关的笔录证实康安旗在2018年3月4日中午工作结束后在15时左右在吃饭期间饮用大约4两白酒，后康安旗故意隐瞒喝酒的事实，导致公安机关在其事发两天之后才抽血进行酒精测试，后检测结果依然达到59毫克每100毫升，按照医学常理，如果案发时及时抽血检测，完全会达到醉酒状态。根据《工伤保险条例》第十六条的规定，醉酒的不得认定为工伤。三、康安旗并不是因为工作原因受到暴力伤害。在2018年3月4日19:52分送达最后一单，但是与邵艳丽等人发生纠纷是在20:20分，期间已经下班28分钟，康安旗因为邵艳丽等人发生口角冲突，且无法确定是谁先动的手，公安机关在案发后也进行了调查，北关区人社局在没有调查清楚案情起因以及打架过程的情况下认定为是工作原因，从而认定为工伤，属于认定事实不清，证据不足。请求：撤销一审法院判决，发回重审或依法改判，本案一二审诉讼费用由被上诉人承担。被上诉人安阳市北关区人力资源和社会保障局答辩称：原审法院判决认定事实清楚，适用法律正确，请求：二审法院予以维持。原审第三人康安旗述称：康安旗是在工作时间和工作场所受伤，原审法院判决认定事实清楚，适用法律正确，请求：二审法院予以维持。本院经审理查明的事实与一审法院查明的事实一致，本院予以确认。本院认为：2018年3月4日康安旗作为雅淇网络公司雇佣的配送员，在派送雅淇网络公司外卖单的过程中因外卖迟延送达与外卖买家发生纠纷。康安旗外卖工作并非因为外卖送达后结束，其因为外卖延迟送达与外卖买家发生的纠纷，属于履行工作职责的情形，康安旗在工作时间和工作场所内因履行工作职责遭受的暴力伤害，属于应当认定为工伤的情形。康安旗经安阳市公安局交通事故鉴定所血醇检验报告单的检验结果为康安旗血液中的乙醇含量为59mg/100ml,系事后两个多小时后检测，并非上诉人雅淇网络公司上诉所称的事发两天后检测，该含量并未达到80mg/100ml的醉酒标准，上诉人雅淇网络公司也并未提供证实康安旗事发时处于醉酒的证据。综上，原审法院认定事实清楚，适用法律正确，应予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人安阳市雅淇网络科技有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  袁武明审判员  武丽霞审判员  段 新二〇二〇年四月二十一日书记员  王俊芳