成都市金牛区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0106民初861号 原告：四川美墅建筑劳务有限公司，住所地成都市金牛区二环路西三段******。 法定代表人：杜佳昕，执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：兰丽莉，上海建纬（成都）律师事务所律师。 被告：梅良永，女，1969年1月23日出生，汉族，住贵州省遵义县。 委托诉讼代理人：侯铭刚，贵州大智律师事务所律师。 原告四川美墅建筑劳务有限公司（以下简称美墅公司）与被告梅良永劳动争议纠纷一案，本院于2020年1月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行审理。原告美墅公司的委托诉讼代理人兰丽莉，被告梅良永的委托诉讼代理人侯铭刚到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告美墅公司向本院提出诉讼请求：一、改判原告向被告支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金80,144元；二、改判原告向被告支付81天停工留薪期间待遇7,989元；三、全部诉讼费用由被告承担。诉讼中，美墅公司变更诉讼请求为：停工留薪期间的待遇主张86日，金额为8,482.19元。事实与理由：原告与被告之间的劳动争议纠纷，经遵义市红花岗区劳动人事争议仲裁委员会受理审查，作出仲裁裁决书。原告认为，仲裁裁决第一项认定事实、适用法律错误，应当依法撤销。理由如下：（一）仲裁裁决按照遵义市2018年职工月平均工资5,303.58元为基数计算各项费用，以及认定一次性伤残就业补助金按照12个月计算，不符合相关法律依据。根据《贵州省关于贯彻实施新修订〈工伤保险条例〉有关问题的意见》的规定，一次性工伤医疗补助金标准，以解除或者终止劳动关系时统筹地区上年度职工月平均工资为基数，七级伤残为12个月；一次性伤残就业补助金标准，以解除或者终止劳动关系时统筹地区上年度职工月平均工资为基数，七级伤残最高为12个月，最低4个月。一方面，被告受伤日期为2017年9月，治疗出院后再未到原告所承建的工地工作。因此，一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金标准均应按照2016年遵义市职工月平均工资5,009元为基数计算。另一方面，仲裁裁决认定一次性伤残就业补助金按照最高的12个月计算过高，请法院酌情裁判。（二）仲裁裁决要求原告向被告支付12个月停工留薪期间工资待遇36,000元，没有事实根据，适用法律错误。首先，被告受伤后于2017年9月3日至9月6日住院三天，被告并未提交后续治疗的相关证据；其次，根据贵州省人力资源和社会保障厅关于印发《贵州省工伤职工停工留薪期管理暂行办法》之规定：停工留薪期一般不超过12个月。用人单位根据医疗机构有效的诊断证明及《贵州省工伤职工停工留薪期分类目录（试行）》确定工伤职工停工留薪期。该分类目录中明确，如被告的伤情拇指切断、残端修整、清创截肢创伤治疗期为14?21天，恢复期为30?45天。因此原告应支付被告的停工留薪待遇为81天，共计7,989元。综上所述，仲裁裁决认定事实不清，适用法律错误。为维护原告的合法权益，特向法院提起诉讼，请求法院支持原告诉求。 被告梅良永辩称，（一）我方对仲裁裁决无异议。（二）针对原告第一项诉讼请求及事实理由。我方认为：原告属于对法律法规理解错误。1．我方与原告解除劳动关系应该是以仲裁裁决生效时为解除劳动关系的时间节点，或以我方提出解除劳动关系的时间为节点，而解除劳动关系的时间都在2019年。依据《贵州省关于贯彻实施新修订有关问题的意见》（以下简称《意见》）第六条规定，本案应以2018年公布的统筹地区即黔人社发（2018）10号文件《关于公布2017年贵州省城镇单位从业人员平均工资和企业离退休人员平均基本养老金的通知》中遵义市63,643元／年进行计算一次性工伤医疗补助金，而非按2016年公布的标准进行计算一次性工伤医疗补助金；2．关于一次性伤残就业补助金标准，根据《意见》第七条规定，以解除或者终止劳动关系时统筹地区上年度职工月平均工资为基数，按照工伤职工距法定退休年龄的剩余月数计算，七级伤残最高12个月，最低4个月。首先是按照工伤职工距法定退休年龄的剩余月数计算，但该条规定最高最低都是与退休年龄有关，若剩余退休年龄超过12月，只能计算12个月，反之不足4个月，只能计算4个月。其标准同样应以2018年公布的统筹地区即黔人社发（2018）10号文件《关于公布2017年贵州省城镇单位从业人员平均工资和企业离退休人员平均基本养老金的通知》中遵义市63,643元／年进行计算一次性伤残就业补助金，而非原告所诉请的酌情裁判，况且本案中关于一次性伤残就业补助金计算标准根本不存在自由裁量权之说。（三）针对原告第二项诉讼请求及事实理由。我方认为：属于对法律法规理解错误。根据《工伤保险条例》第三十三条第二款的规定，我方的停工留薪期应该是12个月，而该条没有规定有其他规定的除外。综上，我方认为：原告应根据《工伤保险条例》、《意见》及相关规定，支付我方因工受伤后产生的各项待遇202,911.92元。原告的主张是对法律法规理解错误，故意运用合法程序拖延对我方的工伤待遇理赔，应依法判决驳回原告的全部诉讼请求，同时本案诉讼费应由原告承担，以此彰显法律权威，维护劳动者合法权益。 本院经审理认定事实如下：梅良永自述于2017年8月入职美墅公司从事泥工工作。2017年9月3日，梅良永在美墅公司承建的贵州省遵义市银河片区幸福苑保障性住房项目工地开搅拌机过程中，左手不慎被搅拌机钢绳搅伤。事发当日，梅良永被送往遵义医学院附属医院住院治疗，于2017年9月6日出院，住院3天。出院诊断：左拇指残端修补术后。出院医嘱：1、术后2周拆线，3-4天换药一次；2、若有不适，门诊随诊。 2018年9月16日，遵义市人力资源和社会保障局作出遵市人社工认字［2018］1000249号《认定工伤决定书》，认定梅良永所受前述事故伤害为工伤。美墅公司不服该认定结果，向贵州省人力资源和社会保障厅提起行政复议，贵州省人力资源和社会保障厅于2019年2月1日作出《行政复议决定书》，决定：维持被申请人遵义市人力资源和社会保障局作出的《认定工伤决定书》具体行政行为。2019年1月22日，遵义市劳动能力鉴定委员会对梅良永的伤残等级作出鉴定结论为：伤残七级。梅良永支付了鉴定费320元。 梅良永至遵义市红花岗区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，仲裁请求为：1、请求裁决解除申请人与被申请人之间的劳动关系；2、请求依法支付申请人因工伤产生治疗费、护理费、住院期间伙食补助费、停工留薪期间工资待遇、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、鉴定费、交通费等费用269,147.12元。2019年11月20日，遵义市红花岗区劳动人事争议仲裁委员会作出遵红区劳人仲字［2019］第251号《仲裁裁决书》，裁决如下：1、被申请人美墅公司支付申请人梅良永工伤七级住院期间护理费、住院期间伙食补助费、停工留薪期间工资待遇、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、鉴定费合计202,911.92元（限被申请人在本裁决生效之日起十五日内支付）；2、申请人梅良永与被申请人美墅公司之间的劳动关系解除；3、驳回申请人的其他请求。美墅公司不服该仲裁裁决，遂在法定期限内诉至本院。 另查明，2018年遵义市职工月平均工资为5,303.58元。庭审中，双方当事人认可梅良永月平均工资为3,000元。 上述事实有各方当事人身份信息、仲裁裁决书、认定工伤决定书、行政复议决定书、劳动能力鉴定结论书、鉴定费发票、遵义医学院附属医院疾病诊断书、住院病历资料、当事人陈述等证据及庭审笔录在案佐证，本院予以确认。 本院认为，本案中，梅良永的伤情经遵义市人力资源和社会保障局认定为工伤，并经遵义市劳动能力鉴定委员会鉴定为七级伤残，故梅良永应按七级伤残的标准享受工伤保险待遇。因美墅公司未为梅良永购买工伤保险，故梅良永的工伤保险待遇应由美墅公司支付。双方当事人均未对案涉仲裁裁决认定美墅公司应向梅良永支付护理费240元、住院伙食补助费66元、一次性伤残补助金39,000元、鉴定费320元及双方之间的劳动关系解除等事项提起诉讼，本院对上述事实予以确认。本案的争议焦点为：一、美墅公司是否应向梅良永支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金127,285.92元；二、美墅公司是否应向梅良永支付停工留薪期间工资36,000元。对此，本院评判如下： 一、关于美墅公司是否应向梅良永支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金127,285.92元的问题。 《工伤保险条例》第三十七条第二项规定：“（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定”，《贵州省关于贯彻实施新修订＜工伤保险条例＞有关问题的意见》第六条规定：“一次性工伤医疗补助金标准，以解除或者终止劳动关系时统筹地区上年度职工月平均工资为基数……七级伤残12个月……”、第七条规定：“一次性伤残就业补助金标准，以解除或者终止劳动关系时统筹地区上年度职工月平均工资为基数，按照工伤职工距法定退休年龄的剩余月数计算……七级伤残最高12个月，最低4个月……”，本案中，梅良永于2019年向遵义市红花岗区劳动人事争议仲裁委员申请仲裁，该仲裁委员会于2019年作出《仲裁裁决书》，裁决双方劳动关系解除。双方当事人均未对该裁决事项提起诉讼，故本院确认美墅公司与梅良永之间的劳动关系于2019年解除，梅良永的一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金标准应按照2018年遵义市职工月平均工资为基数计算，一次性工伤医疗补助金为63,642.96元（5,303.58元/月×12个月）、一次性伤残就业补助金为63,642.96元（5,303.58元/月×12个月），美墅公司应向梅良永支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金127,285.92元。 二、关于美墅公司是否应向梅良永支付停工留薪期间工资36,000元的问题。 根据《工伤保险条例》第三十三条和参照《贵州省工伤职工停工留薪期分类目录（试行）》的规定，结合梅良永的伤情、治疗情况以及美墅公司认可梅良永的停工留薪期为86天，本院对梅良永停工留薪期确认为86天，停工留薪期工资为11,862.07元（3,000元/月÷21.75天×86天）。 综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十七条之规定，判决如下： 一、四川美墅建筑劳务有限公司于本判决生效之日起十日内向梅良永支付住院期间护理费、住院伙食补助费、停工留薪期工资、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金和鉴定费共计178,773.99元； 二、驳回四川美墅建筑劳务有限公司的其他诉讼请求。 案件受理费10元，减半收取计5元，由四川美墅建筑劳务有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审判员  李力 二〇二〇年四月二十日 书记员  张雪