广西壮族自治区高级人民法院民 事 判 决 书（2020）桂民终299号上诉人（原审原告）：广西壮族自治区国有雅长林场，住所地百色市乐业县花坪镇花坪街**。法定代表人：李松海，场长。委托诉讼代理人：林祥，广西青湖祥大律师事务所律师。委托诉讼代理人：杜晓雯，广西青湖祥大律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）：广西金桂林业有限公司，，住所地南宁市高新区总部路**中国-东盟企业总部基地**营业地钦州市钦南区滨海公路东200米处。法定代表人：吴亚烈，董事长。委托诉讼代理人：赵春天，广西林鹰律师事务所律师。原审第三人：天等县东平乡那造村那吞屯村民小组，住，住所地天等县东平乡那造村/div>负责人：黄奇芬，村民小组长。原审第三人：天等县东平乡那造村那回屯村民小组，住，住所地天等县东平乡那造村/div>负责人：黄奇部，村民小组长。原审第三人：天等县东平乡那造村那连屯村民小组，住，住所地天等县东平乡那造村/div>负责人：黄绍腾，村民小组长。原审第三人：天等县东平乡南务村农宁屯村民小组，住，住所地天等县东平乡南务村/div>负责人：黄宝南，村民小组长。原审第三人：天等县东平乡南务村龙七屯村民小组，住，住所地天等县东平乡南务村/div>负责人：农中江，村民小组长。原审第三人：天等县东平乡三寿村那要屯村民小组，住，住所地天等县东平乡三寿村/div>负责人：王成神，村民小组长。原审第三人：天等县东平乡利益村那布屯村民小组，住，住所地天等县东平乡利益村/div>负责人：龙恩达，村民小组长。原审第三人：天等县东平乡利益村保怀屯村民小组，住，住所地天等县东平乡利益村/div>负责人：潘忠浪，村民小组长。原审第三人：农植准，女，1975年6月2日出生，壮族，住天等县。原审第三人：王存仙，男，1969年6月2月出生，壮族，住天等县。原审第三人：天等县向都镇廷罗村廷念屯经联社，住，住所地天等县向都镇延罗村/div>负责人：苏冠民，主任。原审第三人：天等县向都镇定明村洞明屯村民小组，住，住所地天等县向都镇定明村/div>负责人：赵广军，村民小组长。原审第三人：天等县进结镇民元村上元屯村民小组，住，住所地天等县进结镇民元村/div>负责人：农政平，村民小组长。原审第三人：天等县进结镇高州村花二屯村民小组，住，住所地天等县进结镇高州村/div>负责人：农会课，村民小组长。原审第三人：天等县进结镇高州村布龙屯村民小组，住，住所地天等县进结镇高州村/div>负责人：梁仕恳，村民小组长。原审第三人：天等县进结镇高州村朝阳屯村民小组，住，住所地天等县进结镇高州村/div>负责人：梁仕敢，村民小组长。原审第三人：天等县进远乡和平村那班屯村民小组，住，住所地天等县进远乡和平村/div>负责人：黄忠现，村民小组长。原审第三人：天等县进远乡和平村下念第一村民小组，住，住所地天等县进远乡和平村/div>负责人：彭承乐，村民小组长。原审第三人：天等县进远乡和平村下念第二村民小组，住，住所地天等县进远乡和平村/div>负责人：潘明略，村民小组长。原审第三人：天等县宁干乡东仪村果榜屯村民小组，住，住所地天等县宁干乡东仪村/div>负责人：李明栽，村民小组长。原审第三人：天等县宁干乡东仪村新东屯村民小组，住，住所地天等县宁干乡东仪村/div>负责人：黄世权，村民小组长。原审第三人：田东县江城乡云林村那良屯村民小组，住，住所地田东县江城乡云林村/div>负责人：黄忠利，村民小组长。原审第三人：田东县思林镇丰马村龙兰屯第一村民小组，住，住所地田东县思林镇丰马村/div>负责人：颜朝良，村民小组长。原审第三人：田东县思林镇丰马村龙兰屯第二村民小组，住，住所地田东县思林镇丰马村/div>负责人：谭忠斌，村民小组长。上诉人广西壮族自治区国有雅长林场（以下简称雅长林场）因与被上诉人广西金桂林业有限公司（以下简称金桂林业公司）及原审第三人天等县东平乡那造村那吞屯村民小组、天等县东平乡那造村那回屯村民小组、天等县东平乡那造村那连屯村民小组、天等县东平乡南务村农宁屯村民小组、天等县东平乡南务村龙七屯村民小组、天等县东平乡三寿村那要屯村民小组、天等县东平乡利益村那布屯村民小组、天等县东平乡利益村保怀屯村民小组、农植准、王存仙、天等县向都镇廷罗村廷念屯经联社、天等县向都镇定明村洞明屯村民小组、天等县进结镇民元村上元屯村民小组、天等县进结镇高州村花二屯村民小组、天等县进结镇高州村布龙屯村民小组、天等县进结镇高州村朝阳屯村民小组、天等县进远乡和平村那班屯村民小组、天等县进远乡和平村下念第一村民小组、天等县进远乡和平村下念第二村民小组、天等县宁干乡东仪村果榜屯村民小组、天等县宁干乡东仪村新东屯村民小组、田东县江城乡云林村那良屯村民小组、田东县思林镇丰马村龙兰屯第一村民小组、田东县思林镇丰马村龙兰屯第二村民小组(对以上24位原审第三人，以下简称第三人）确认合同无效纠纷一案，不服崇左市中级人民法院（2019）桂14民初23号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。雅长林场上诉请求：裁定撤销一审判决，发回重审或者裁定由天等县人民法院审理。事实和理由：（一）一审程序违法。1.一审法院对其主张的法律关系性质或者民事行为的效力与法院根据案件事实作出认定不一致时，不进行释明，也不让其变更诉讼请求就做出判决，严重违反了《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第三十五条、第三十四条之规定。2.一审未对第三人的诉讼主张或请求进行审理违法。3.一审遗漏其诉讼请求。其在庭审中提出增加诉讼请求，但一审没有向其发出或送达诉讼费缴纳通知书，导致其无法缴纳诉讼费。4.一审擅自变更其选择的案由。其提起诉讼选择的案由为买卖合同纠纷，一审法院确定案由为确认合同无效纠纷并以该案由进行审理和判决，强行干预了其权利选择和处分。5.一审管辖本案违反了级别管辖规定。金桂林业公司不属于外国企业，本案应由天等县人民法院一审。6.其诉请的赔偿损失项目应当经评估鉴定，一审末予评估鉴定，程序违法。（二）一审认定基本事实不清，证据不足。1.认定其林场与金桂林业公司林地林木买卖合同的标的物所有权或经营权已经发生了转移，金桂林业公司取得所有权或经营权错误。首先，不动产林地林木使用权和所有权无法移交的；其次，林地林木属于不动产，其使用权和所有权的转移应当依法登记，本案林地林木买卖没有依法进行登记。其三，金桂林业公司未按合同付清转让款。原审认为金桂林业公司已经取得了买卖林地林木的权属或标的物的所有权，发生了转移错误。2.一审认定“另有6份林业用地承包合同的承包方为金桂浆纸业公司，本案没有相关证据证实雅长林场、金桂林业公司与金桂浆纸业公司的关系”错误。3.一审认定双方的合同已实际履行与事实不符。金桂林业公司没有按合同书约定支付转让款及履行林地使用权、林木所有权登记。4.一审认定拖欠林地承包金、转让款、造成损失非本案审理范围错误。（三）一审判决适用法律错误。1.一审应当适用《中华人民共和国合同法》第一百三十三条和第一百三十四条规定认定事实和判决而没有适用。2.金桂林业公司长期拖欠第三人承包金，第三人有法定事由不同意涉案林地经营权流转，一审适用《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条规定错误。（四）其是公益性事业单位，其利益属于国家利益，一审判决严重损害国家和集体利益。被上诉人金桂林业公司及第三人没有向本院提交书面意见。雅长林场向一审法院起诉请求：一、确认雅长林场与金桂林业公司于2008年1月10日、14日签订的《合同书》无效；二、金桂林业公司退还雅长林场面积为4892亩林地林木，部分已经采伐或销售的林木不能退还的由金桂林业公司赔偿雅长林场经济损失约300万元，具体损失金额由法院委托评估数额为准；三、金桂林业公司退还雅长林场林地林木买卖时雅长林场移交给其的22份林业用地承包合同、50份地租支付凭证复印件；四、金桂林业公司赔偿雅长林场林地租金损失约200万元，具体损失金额由法院委托评估或审计数额为准。在本案审理过程中，雅长林场增加一项诉讼请求：金桂林业公司承担雅长林场开具票面金额600万发票的税费8200元。一审法院认定事实：雅长林场作为甲方与金桂林业公司作为乙方签订《合同书》，双方落款的签订日期分别是2008年1月10日、14日，合同约定雅长林场同意将其取得的位于天等县、田东县之林地使用权（承包经营权）及地上桉树幼林所有权转让予金桂林业公司。转让林木的面积共4892亩，具体范围及位置见双方会同测量并确认的GPS图，转让总价为6261760元，合同还约定了支付方式、各方权利义务、违约责任等事项，其中合同第二条第2款约定“本合同经甲、乙双方签订，乙方收到甲方提供的正式发票后十五个工作日内预付人民币柒拾万元整给甲方；待双方确定桉树幼林木转让面积后，由乙方于2008年2月7日前将转让总额款的40%支付给甲方(含已预付人民币柒拾万元)；2008年3月31日前将转让款的30%支付给甲方;2008年4月15日前将余下的全部转让款结算支付给甲方。”第二条第4款约定“甲方在收到乙方的预付款后5个工作日内与乙方就林地使用权(承包经营权)及桉树幼林所有权进行移交（含甲方与土地方签订的林地承包合同等各类材料)。”合同第六条第5款约定：“本合同经甲、乙双方签字盖章之日起生效。”合同签订后，雅长林场向金桂林业公司移交了4892亩林地林木有关合同、凭证等资料即22份林业用地承包合同、50份地租支付凭证复印件（其中乐业县大田造林有限责任公司林业用地租金支付凭证12张、雅长林场租金预付金额凭证单17张、收款收据2张、申请领用单5张、白条收据14张)。金桂林业公司到2010年6月30日止向雅长林场支付了转让费403万元。在雅长林场向金桂林业公司移交的22份林业用地承包合同中，有16份合同的承包方为雅长林场，另有6份合同的承包方为金桂浆纸业公司。在16份承包方为雅长林场的合同中，有15份合同内容第3条均写明“发包方的林地发包给雅长林场后，林地使用权归雅长林场，林地的规划、投资和经营由雅长林场负责，收益亦由雅长林场享有。在履行本合同的基础上，雅长林场可以将林地使用权转让和林木抵押贷款，发包方无权干涉，但形成的一切债权债务与发包方无关。”在1份保怀屯与雅长林场的林业用地承包合同中，该合同第五条第一款写明“雅长林场承租保怀屯林地，合同生效后，林地使用权和收益权归雅长林场。承租期间，雅长林场可将林地使用权转让和林木抵押贷款，保怀屯无权干涉。”在本案审理过程中，雅长林场于2019年6月5日向该院申请财产保全，请求对金桂林业公司的银行账户存款500万元进行冻结,或查封、扣押金桂林业公司相当于500万元的财产。雅长林场以中国人民财产保险股份有限公司南宁市分公司出具的保单保函提供担保。该院经审查认为雅长林场的申请符合法律规定。依法裁定冻结广西金桂林业公司的银行账户存款合计500万元，或查封、扣押金桂林业公司相当于500万元的财产。由此产生保全费5000元。一审法院认为，关于雅长林场与金桂林业公司于2008年1月10日、14日所签订的《合同书》是否无效问题。涉案《合同书》为雅长林场与金桂林业公司自愿签订，雅长林场自认金桂林业公司截止到2010年6月30日已向其支付403万元转让费。《合同书》中约定雅长林场收到金桂林业公司支付的70万元预付款后，5个工作日内就将林地使用权(承包经营权)及桉树幼林所有权移交给金桂林业公司。金桂林业公司已足额支付预付款，结合《合同书》内容、雅长林场出具函及涉案林地经营现状，可以认定雅长林场已将涉案林地使用权和林木所有权转让给金桂林业公司。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条规定：“承包方未经发包方同意，采取转让方式流转其土地承包经营权的，转让合同无效。但发包方无法定理由不同意或者拖延表态的除外。”在发包方为第三人与承包方雅长林场分别签订的16份林业用地承包合同书内，均已明确约定雅长林场享有将林地使用权（承包经营权）转让给他人的权利，第三人已在林业用地承包合同书内进行了确认。可以认定这16份林业用地承包合同书的发包方已经同意雅长林场可以对所承包的林地进行转让。该16份林业用地承包合同书所涉及的林地转让事宜，不存在雅长林场诉称的第三人不予追认或不同意林地转让的情形。另有6份林业用地承包合同的承包方为金桂浆纸业公司，本案中没有相关证据证实雅长林场、金桂林业公司与金桂浆纸业公司的关系。这6份林业用地承包合同的发包方，均没有在本案中对涉案林地林木的转让提出异议,亦没有相关证据证实6位发包方不予追认或认可雅长林场与金桂林业公司之间的林地转让关系。雅长林场将林地、林木交付金桂林业公司经营管理后，金桂林业公司经营过程中，金桂林业公司与原审第三人天等县下念屯、那班屯、新东屯、棵榜屯、花二屯、上元屯、那布屯签订了补充合同，就林地租金支付、管护、采伐等事宜进行了约定，原审第三人天等县下念屯等在签订补充合同时履行了民主议定程序，该部分林地视为追认了林地使用权（承包经营权）转让的行为。涉案《合同书》约定转让的范围包括林地使用权（承包经营权）转让、桉树林木所有权转让两个部分，而涉案林木在转让前属于雅长林场种植，其享有所有权。桉树林木所有权转让不同于林地使用权（承包经营权）转让，桉树林木所有权转让仅需金桂林业公司与雅长林场协商一致即产生效力，无需经过第三人的同意或追认。因此，可以推定第三人作为涉案林地发包方，已经同意承包方向金桂林业公司转让涉案林地的承包经营权。雅长林场主张涉案《合同书》无效没有事实和法律依据，该院不予支持。关于金桂林业公司是否应向雅长林场退回4892亩林地林木并赔偿已采伐销售林木造成的经济损失300万元问题。双方自愿签订的涉案《合同书》属于合法有效合同。合同签订后，雅长林场已将涉案林地、林木交付给金桂林业公司，金桂林业公司已管理经营涉案林地、林木多年，双方合同已实际履行。因此，雅长林场该项诉讼请求没有事实和法律依据，该院不予支持。关于金桂林业公司应否赔偿雅长林场林地租金损失200万元问题。双方自愿签订的涉案《合同书》属于合法有效合同，而且双方已实际履行该合同，雅长林场主张回收涉案林地林木没有事实和法律依据，因此也不会产生雅长林场主张的回收林地林木后的林地租金损失约200万元。因此，雅长林场该项诉求没有事实和法律依据，该院不予支持。本案为确认合同无效纠纷，关于雅长林场、第三人主张金桂林业公司拖欠涉案林地承包金问题，不是本案的审理范围。如雅长林场、第三人认为相关权利受到侵害，可另行主张相关权利。因雅长林场主张金桂林业公司赔偿已采伐销售林木造成的经济损失约300万元、赔偿林地租金损失约200万元均没有事实和法律依据，对这两项损失已没有必要进行评估鉴定，故该院对雅长林场评估鉴定的申请依法不予准许。关于金桂林业公司应否退还雅长林场移交的22份承包合同、50份地租支付凭证复印件问题。《合同书》签订生效后，雅长林场向金桂林业公司移交22份林业用地承包合同，属于金桂林业公司依据《合同书》约定应当履行的义务，现因双方签订的《合同书》合法有效，双方均应当履行各自的权利义务，22份《林业用地承包合同》是金桂林业公司经营受让林地的依据，雅长林场无权要求返还。雅长林场要求返还50份地租支付凭证复印件，因金桂林业公司在本案的举证阶段已将包括该50份地租支付凭证在内的支付凭证交付给该院，该院已向雅长林场送达。因此，雅长林场该项诉求没有事实和法律依据，该院不予支持。关于金桂林业公司应否承担雅长林场开具票面金额600万发票的税费8200元问题。雅长林场在本案庭审中增加一项诉讼请求，该院在庭审中已向雅长林场释明，增加涉及钱款的诉讼请求，要补交相应的诉讼费，如果不补交诉讼费，该院对增加的诉讼请求不予处理。但雅长林场至今未补交诉讼费，因此，对金桂林业公司应否承担雅长林场开具票面金额600万发票的税费8200元问题，该院不予处理。综上所述，雅长林场的诉讼请求不能成立，该院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条规定，判决：驳回雅长林场的诉讼请求。案件受理费46800元，保全费5000元，由雅长林场负担。本案二审期间，上诉人雅长林场向本院提交了如下证据：证据1《民事起诉状》、证据2《律师出庭证》及授权委托书、证据3《民事起诉状》法院收件、证据4《证据材料目录》法院收件，以上证据拟证明其在一审主张的案由为买卖合同纠纷。证据5《崇左市中级人民法院案件受理通知书》，拟证明一审法院改变其主张的案由和法律关系。证据6《短信与通话记录详单》拟证明一审应向其释明并告知可以变更诉讼请求的法律依据。证据7《广西壮族自治区国有雅长林场事业单位法人证书》，拟证明其属于国家公益性质事业单位。证据8《最高人民法院关于明确第一审涉外民商事案件级别管辖标准以及归口办理有关问题的通知》，拟证明一审法院错误管辖本案。经查，上述证据不属于《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》所规定的二审程序中的新的证据，本院不予采纳。本院经审理查明的事实与一审法院查明的事实一致。本院认为，本案争议焦点问题是：一、一审是否存在程序违法；二、涉案《合同书》是否无效；三、金桂林业公司是否应向雅长林场返还财产并赔偿损失。一、一审是否存在程序违法1、关于本案案由的确定。上诉人雅长林场主张一审擅自变更其起诉时选择的案由，程序违法。经核实上诉人雅长林场《民事起诉状》，其诉讼请求为：1、确认雅长林场与金桂林业公司于2008年1月10日、14日签订的《合同书》无效；2、金桂林业公司退还雅长林场面积为4892亩林地林木，部分已经采伐或销售的林木不能退还的由金桂林业公司赔偿雅长林场经济损失约300万元，具体损失金额由法院委托评估数额为准；3、金桂林业公司退还雅长林场林地林木买卖时雅长林场移交给其的22份林业用地承包合同、50份地租支付凭证复印件；4、金桂林业公司赔偿雅长林场林地租金损失约200万元，具体损失金额由法院委托评估或审计数额为准。雅长林场对于合同效力所适用的法律规范，主张依据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十七条第一款，认为该林场与金桂林业公司签定合同事前未经第三人同意，事后未经第三人追认或认可，因此合同无效。本院认为，雅长林场系主张合同无效并据此诉请金桂林业公司返还财产、赔偿损失。其中，损失包括雅长林场获返还林地林木时，林木因金桂林业公司采伐和疏于管理管护造成的经济损失约300万元、林地因金桂林业公司未向第三人支付租金而导致雅长林场需支付的租金等费用约200万元。在本案中，雅长林场上述请求可获支持的基础是涉案《合同书》存在无效情形，双方争议的是涉案《合同书》是否无效，诉争所涉法律关系为合同关系，一审将案由确定为确认合同无效纠纷，符合最高人民法院《民事案件案由规定》。2、关于合同效力的释明。上诉人雅长林场主张《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第三十五条规定“诉讼过程中，当事人主张的法律关系的性质或者民事行为的效力与人民法院根据案件事实作出的认定不一致的，不受本规定第三十四条规定的限制，人民法院应当告知当事人可以变更诉讼请求”，一审未依法释明及允许其变更诉讼请求，程序违法。经核实，上诉人雅长林场向本院提交的《民事上诉状》自述“2019年8月5日一审法院案件主办人给上诉人诉讼委托代理人打电话，告诉合同认定有效……代理人在电话告知法律依据后，并以截屏形式向一审案件主办人发送了法律依据并进行了短信告知……”。从上诉人雅长林场的自述可知，一审法院在诉讼过程中发现雅长林场主张合同无效与法院根据案件事实作出有效的认定不一致，已向雅长林场进行了释明，上诉人雅长林场明确知道相关法律依据并知道其可以变更诉讼请求，但雅长林场至一审判决作出，并未提出变更诉讼请求。雅长林场主张一审未予释明，程序违法的上诉理由不成立。3、关于一审是否存在遗漏诉讼请求情形。上诉人雅长林场主张第三人请求判决解除合同、雅长林场在庭审中增加的诉讼请求，一审未予审理，程序违法。本院认为，本案第三人在庭审中的陈述意见不属于诉讼请求的范畴。雅长林场在2019年8月1日的一审庭审中，口头表达增加诉讼请求为金桂林业公司承担其林场开具发票的税费8200元，一审法院已当庭明确告知雅长林场需补交增加诉讼请求部分的受理费，否则不予处理。但庭审结束后，直至2019年10月25日一审判决作出，上诉人没有补交案件受理费，一审不予处理该诉讼请求并不属于程序违法。4、关于一审法院审理本案是否存在违反级别管辖规定情形。上诉人雅长林场主张金桂林业公司是外资企业，本案不属于涉外民事案件，本案不应由崇左市中级人民法院一审管辖，而应当由天等县人民法院一审管辖。本院认为，本案系雅长林场向崇左市中级人民法院提起诉讼，金桂林业公司为外国法人独资企业，本案诉讼标的额为人民币500万元以上，崇左市中级人民法院管辖本案不存在违反级别管辖规定情形。二、涉案《合同书》是否无效涉案《合同书》为雅长林场与金桂林业公司自愿签订，双方意思表示真实，签订涉案《合同书》没有违反法律规定，一审确认合同有效正确。雅长林场依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条的规定主张合同无效，对此，一审判决已进行了详细分析，雅长林场在本院二审询问时对合同有效亦不持异议，本院不再赘述。三、金桂林业公司是否应向雅长林场返还财产并赔偿损失因雅长林场在本案中诉请金桂林业公司返还财产、赔偿损失可获支持建立在该林场所主张的合同无效基础之上，涉案《合同书》有效，雅长林场的主张不成立，一审判决未支持雅长林场的该项诉请正确。综上所述，上诉人雅长林场的上诉请求理由不成立，本院不予支持。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费46800元，由广西壮族自治区国有雅长林场负担。本判决为终审判决。审 判 长 朱燕峰审 判 员 熊 梅审 判 员 蒋新江二〇二〇年四月十五日法官助理 满 衍书 记 员 陈品涵附：相关法律依据1.中华人民共和国民事诉讼法第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。2.最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定第三十四条当事人应当在举证期限内向人民法院提交证据材料，当事人在举证期限内不提交的，视为放弃举证权利。对于当事人逾期提交的证据材料，人民法院审理时不组织质证。但对方当事人同意质证的除外。当事人增加、变更诉讼请求或者提起反诉的，应当在举证期限届满前提出。第三十五条诉讼过程中，当事人主张的法律关系的性质或者民事行为的效力与人民法院根据案件事实作出的认定不一致的，不受本规定第三十四条规定的限制，人民法院应当告知当事人可以变更诉讼请求。当事人变更诉讼请求的，人民法院应当重新指定举证期限。3.中华人民共和国合同法第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第一百三十三条标的物的所有权自标的物交付时起转移，但法律另有规定或者当事人另有约定的除外。第一百三十四条当事人可以在买卖合同中约定买受人未履行支付价款或者其他义务的，标的物的所有权属于出卖人。4.最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释第十三条承包方未经发包方同意，采取转让方式流转其土地承包经营权的，转让合同无效。但发包方无法定理由不同意或者拖延表态的除外。5.中华人民共和国农村土地承包法（现行，2018年修正）第三十七条土地经营权人有权在合同约定的期限内占有农村土地，自主开展农业生产经营并取得收益。6.中华人民共和国农村土地承包法（2009年版，已被修正）第三十七条土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。土地承包经营权流转合同一般包括以下条款：（一）双方当事人的姓名、住所；（二）流转土地的名称、坐落、面积、质量等级；（三）流转的期限和起止日期；（四）流转土地的用途；（五）双方当事人的权利和义务；（六）流转价款及支付方式；（七）违约责任。