山东省济南市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）鲁01执复56号复议申请人（异议人、申请执行人）：张娇，女，1990年12月1日出生，汉族，住济南市历城区。被执行人：江连润，男，1973年8月10日出生，汉族，住济南市历城区。被执行人：王晓霜，女，1973年1月16日出生，汉族，住济南市历城区。复议申请人张娇不服济南市历城区人民法院（以下简称历城法院）（2019）鲁0112执异365号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。历城法院在执行张娇与江连润、王晓霜民间借贷纠纷一案中，申请执行人张娇对该院作出的（2019）鲁0112执2154号执行裁定不服，于2019年12月19日向历城法院提出书面异议，请求撤销历城法院（2019）鲁0112执2154号执行裁定，继续执行（2019）鲁0112民初614号民事判决。事实与理由：历城法院在执行（2019）鲁0112执2154号案件中，于2019年12月9日向申请执行人张娇送达终结本次执行程序裁定，申请执行人张娇认为历城法院在该案执行中并未穷尽执行措施，存在可控财产未被执行。被执行人拒不履行判决义务，给申请执行人造成生活极度困难，法院仓促终结执行程序实际上纵容了被执行人的无赖行为。一、被执行人虚假报告财产、妨碍执行，法院未采取强制措施对其处罚；二、法院未通过联动机制查车找人，未穷尽执行措施；三、被执行人在历城法院有多个执行案件，部分财产在该案中为轮候查封，但在其他案件中为首封，历城法院对被执行人的财产有处置权。历城法院查明，2019年4月23日，该院对张娇与江连润、王晓霜民间借贷纠纷一案作出（2019）鲁0112民初614号民事判决，判决：“一、江连润、王晓霜偿还张娇借款500000元。二、江连润、王晓霜向张娇支付利息，以100000元为基数，自2017年9月14日起，按照年利率24%计算至2017年11月23日；以500000元为基数，自2017年11月24日起，按照年利率24%计算至实际支付之日止。上述一、二款项扣除已偿还的215000元，限江连润、王晓霜自本判决生效之日起十日内付清。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8666元，减半收取4333元，保全费2765元，由江连润、王晓霜负担。”经张娇申请，2019年5月28日，历城法院对该判决立案执行，案号为（2019）鲁0112执2154号。2019年11月27日，该院作出（2019）鲁0112执2154号执行裁定，裁定该案终结本次执行程序，该执行裁定已送达申请执行人张娇。历城法院认为，根据《最高人民法院关于适用的解释》第五百一十九条规定，经过财产调查未发现可供执行的财产，在申请执行人签字确认或者执行法院组成合议庭审查核实并经院长批准后，可以裁定终结本次执行程序。依照前款规定终结执行后，申请执行人发现被执行人有可供执行财产的，可以再次申请执行。再次申请不受申请执行时效期间的限制。根据《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）》第一条规定，人民法院终结本次执行程序，应当同时符合下列条件：（一）已向被执行人发出执行通知、责令被执行人报告财产；（二）已向被执行人发出限制消费令，并将符合条件的被执行人纳入失信被执行人名单；（三）已穷尽财产调查措施，未发现被执行人有可供执行的财产或者发现的财产不能处置；（四）自立案之日起已超过三个月；（五）被执行人下落不明的，已依法予以查找；被执行人或者其他人妨害执行的，已经依法采取罚款、拘留等强制措施，构成犯罪的，已经依法启动刑事责任追究程序。第七条规定，当事人、利害关系人认为终结本次执行程序违反法律规定的，可以提出执行异议。人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条的规定进行审查。该案执行过程中经过财产调查发现的被执行人王晓霜名下的银行存款已经划拨并已发还申请执行人张娇，对其他发现的被执行人的财产因无法处置均已依法采取了执行措施，已将江连润、王晓霜纳入失信被执行人名单、采取限制消费措施，尚未发现江连润、王晓霜存在其他可供执行的财产，该案终结本次执行程序符合以上法律规定，申请执行人张娇的异议不成立，该院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条及《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项的规定，裁定驳回张娇的异议。申请执行人张娇不服，向本院提出复议称：请求撤销历城法院（2019）鲁0112执异365号执行裁定，继续执行（2019）鲁0112民初614号民事判决。事实与理由：历城法院未穷尽执行措施，存在可控财产未被执行，违法终结本次执行程序，两被执行人拒不履行判决确定的给付金钱义务的行为，导致申请执行人生活困难。一、被执行人虚假报告财产，妨碍执行，历城法院未采取强制措施对其处罚；二、历城法院查封了被执行人车辆，但并未处置，该车辆属于被执行人可供执行的财产，历城法院作出的终本裁定不符合法律规定；三、执行法官存在不作为的渎职行为，历城法院查封被执行人的房产，各利害关系人均同意拍卖。但是执行法官并未对该财产进行处置。本院查明，历城法院认定事实属实，本院予以确认。另查明，2019年5月28日，历城法院依法向被执行人江连润、王晓霜作出执行通知、报告财产令，并于2019年6月10日公告，要求被执行人履行（2019）鲁0112民初614号民事判决确定的义务，并承担申请执行费及执行中实际支出的费用。后历城法院依法将被执行人纳入失信被执行人名单并对其采取限制消费措施。同时，该院通过全国网络执行查控系统查询了被执行人的存款、车辆及其他交通运输工具、有价证券、股权及投资权益、保险、不动产，现场调查了未实现网络查控的财产。历城法院于2019年5月29日冻结被执行人王晓霜中国工商银行x账户内存款14894.96元，并于2019年10月25日划拨上述存款发还申请执行人。2019年6月21日，历城法院轮候查封被执行人江连润名下雅阁牌鲁x号汽车一辆，以及轮候查封被执行人名下房产，其他并未发现被执行人有可供执行的财产，申请执行人也未能提供被执行人可供执行的财产线索。2019年11月26日，历城法院约谈申请执行人张娇并告知本案的执行情况。2019年11月27日，历城法院作出（2019）鲁0112执2154号执行裁定，终结本次执行程序。本院认为，本案执行立案后，执行法院依法向被执行人发出执行通知、报告财产令，责令被执行人报告财产，通过线上线下穷尽财产调查措施,轮候查封被执行人名下的财产，将被执行人名下可控的银行存款冻结并划拨发还申请执行人，其他并未发现被执行人有可供执行的财产。按照规定已向被执行人发出限制消费令，并将其纳入失信被执行人名单。虽然轮候查封了被执行人的房产、车辆，但根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十八条第一款关于“对已被人民法院查封、扣押、冻结的财产，其他人民法院可以进行轮候查封、扣押、冻结。查封、扣押、冻结解除的，登记在先的轮候查封、扣押、冻结即自动生效”的规定，轮候查封不产生正式查封的效力，属于发现的财产不能处置的情形。故终结该案的本次执行程序符合《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定》规定。如申请执行人发现被执行人有可供执行财产的，可以再次申请执行，再次申请不受申请执行时效期间的限制。复议申请人主张被执行人虚假报告财产，应依法予以处罚，但未提供证据证明。故申请执行人张娇的复议理由不成立，本院不予支持。历城法院（2019）鲁0112执异365号执行裁定认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项规定，裁定如下：驳回复议申请人张娇的复议申请，维持济南市历城区人民法院（2019）鲁0112执异365号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长  邢景明审判员  戴伍建审判员  郑凤云二〇二〇年四月十三日法官助理李姝怡书记员范晓颖