济南市历下区人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁0102民初2984号原告：山东省荣军总医院，住所地济南市。法定代表人：宫爱华，党委书记。委托诉讼代理人：姜丽华，北京德恒律师事务所律师。被告：崔玉凤，女，1963年10月14日出生，汉族，无业，住济南市。原告山东省荣军总医院（以下简称荣军医院）与被告崔玉凤房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年3月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告荣军医院的委托诉讼代理人姜丽华、被告崔玉凤到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。荣军医院向本院提出诉讼请求：1.判令被告腾空房屋并立即返还无权占用的原告的房屋；2.判令被告向原告支付无权占用原告房屋期间的占用费暂计125426.07元（自2018年1月1日起暂计至2019年10月31日止，自2019年11月1日起，按7元每天每平方米计算，直至返还房屋之日止）；3.判令被告将拆改部分恢复原状；4.本案诉讼费用及保全费用由被告承担。事实和理由：2017年7月20日，原、被告双方签订《山东省行政事业单位国有房屋租赁合同》，约定原告将坐落于济南市历下区闵子骞路25号的一间商铺出租给被告，房屋租赁期限自2017年8月18日至2017年12月31日，租金总额为15394元。房屋租赁期限到期后，被告一直拒绝归还房屋，占用房屋至今。被告非法占用原告房屋拒不归还的行为已经损害了原告的合法权益，给原告造成了严重的经济损失。崔玉凤辩称，自2018年1月1日至今没有签订协议。济南市历下区闵子骞路25号一间房屋没有产权手续，不能证明是原告的。2018年3月28日早上店铺内因电路维修失火，导致停电，济南市历下区闵子骞路25号被烧毁，被告损失惨重。被告找原告协商，原告没有任何答复。被告多次打过12345，没有给予任何受理。因房屋烧毁严重，被告也多次想要维权，向有关部门进行火灾事故鉴定，但因原告没有产权手续，无法鉴定。被告认为原告违反了供电法第五十九条以及电力企业违反本法第二十八条、第二十九条第一款的规定，违反第六十条的有关规定。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人没有异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：涉案房屋坐落于济南市历下区闵子骞路25号，系沿街商铺一间。涉案房屋未取得房屋所有权证，但具备建设工程规划许可证，建设单位为荣军医院。2017年7月20日，荣军医院（出租方、甲方）与崔玉凤（承租方、乙方）签订《山东省行政事业单位国有房屋租赁合同》（以下简称房屋租赁合同）一份，约定：该房屋坐落于济南市历下区闵子骞路25号一间，建筑面积共计37.9㎡，房屋所有权证号（或房屋所有权凭证）无；房屋租赁期限自2017年8月18日至2017年12月31日，租金15394元；租赁合同期满，乙方应如期交还所租赁房屋；乙方逾期不交还的，甲方有权收回所租赁房屋；乙方应于租赁期满或合同解除后15日内，将房屋全部交还甲方，甲方予以验收。按照合同约定乙方可移走的所有物品同时移走，逾期未移走的，甲方有权处置。双方于房屋交接时在《房屋附属设施、设备清单》上签字盖章。另，合同第五条（二）、（三）项约定，乙方负责房屋的日常维护，保护各项设施、设备免遭破坏。甲方允许（不允许）乙方对该房屋进行装修或增设他物。装修、增设他物的范围是：[/]，费用由乙方负担。乙方装修房屋或者增设他物，不得改变房屋结构，不得影响房屋安全。租赁合同期满或解除后，乙方房屋装修、改善增设他物的处理：[/]。合同签订后，荣军医院按照合同约定将涉案房屋交付崔玉凤进行使用，崔玉凤向荣军医院支付了2017年8月18日至2017年12月31日期间的租金。上述合同期满后，荣军医院与崔玉凤未续签租赁合同，崔玉凤亦未将涉案房屋交付给荣军医院。2018年9月，荣军医院向崔玉凤作出《关于限期腾房和交纳房屋占用费的通知》，载明：“2017年7月20日，贵我双方签署房屋租赁合同，……，租赁合同已于2017年12月31日到期，但在没有租赁合同依据的情况下，你持续占有使用该房屋至今。经研究，限你于2018年9月21日之前清空物品、恢复原状并返还房屋；到医院财务科交纳2018年1月1日起至实际腾房之日所欠房屋占用费，并结清水电费等相关费用……”，并于2018年9月13日在涉案房屋当场向崔玉凤送达。庭审中，崔玉凤称自2018年3月28日发生火灾后，因无法充电，涉案房屋没有正常使用，处于闲置状态。荣军医院对于崔玉凤的主张不予认可。另查明，2018年7月11日，荣军医院对外发布通知，对所有合同到期的闵子骞路沿街出租房及宿舍区内平房（包括涉案房屋在内）进行招标，并要求闵子骞路沿街出租房租赁价格按不低于6元/天·㎡报价竞标。2018年7月31日，荣军医院将中标情况进行公示，涉案房屋（公示序号13）由陈宝华竞得，中标价格为7元/天·㎡。2018年9月26日、10月8日，荣军医院分别与高桂珍、王玉京签订《山东省行政事业单位国有房屋租赁合同》各一份，高桂珍、王玉京分别承租坐落于济南市历下区闵子骞路25号房屋一间，使用面积12.3㎡、14.57㎡，租金分别为7元/天/㎡、9元/天/㎡。高桂珍、王玉京按照上述价格向荣军医院支付了相应租金。庭审中，荣军医院明确房屋占有使用费的计算方式为：2018年1月1日至2018年9月30日期间按照原合同租金标准计算为30900.87元，2018年10月1日至2019年10月31日期间按照7元/天/㎡（即陈宝华中标价格）、34.1㎡计算为94525.2元，以上合计125426.07元。同时，荣军医院明确第三项诉讼请求中“将拆改部分恢复原状”为“恢复出租时候的样子，出租时候没有进行装修（毛坯房）”。本院认为，涉案房屋虽未取得房屋所有权证书，但具备建设工程规划许可证，依法可以对外出租，故荣军医院与崔玉凤签订的房屋租赁合同系双方的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，本院予以确认。合同期满后，双方未就租赁事宜续签合同，崔玉凤亦未将涉案房屋返还荣军医院，并继续占用涉案房屋至今。根据《中华人民共和国合同法》第二百三十五条“租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态”的规定，崔玉凤应于合同期满后返还涉案房屋，现荣军医院要求崔玉凤腾空并返还涉案房屋，事实清楚，证据充分，本院予以支持。崔玉凤在无权占用涉案房屋的情况下继续占用涉案房屋，给荣军医院造成了相应的经济损失，根据相关法律规定，应向荣军医院支付相应的房屋占有使用费。关于房屋占有使用费的数额，参照《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第五条规定，荣军医院要求崔玉凤按照房屋租赁合同约定的租金标准即113.19元/天支付自2018年1月1日起至2018年9月30日止的房屋占有使用费30900.87元，并无不当，本院予以支持。对于2018年10月1日起至2019年10月31日止的房屋占有使用费，荣军医院主张按照涉案房屋公开招租的中标价格即7元/天/㎡计算并要求崔玉凤支付该期间的房屋占有使用费94525.2元，证据充分，理由正当，本院予以支持。对于2019年11月1日至崔玉凤实际腾空并返还涉案房屋期间的房屋占有使用费，荣军医院要求按照7元/天/㎡的标准计算，并无不当，本院予以支持。对于荣军医院要求崔玉凤将涉案房屋拆改部分恢复成租赁初始状态的诉讼请求，双方合同中约定“甲方允许（不允许）乙方对该房屋进行装修或增设他物。装修、增设他物的范围是：[/]，费用由乙方负担。乙方装修房屋或者增设他物，不得改变房屋结构，不得影响房屋安全。租赁合同期满或解除后，乙方房屋装修、改善增设他物的处理：[/]”，即荣军医院允许崔玉凤对涉案房屋进行装修或增设他物，且未对合同期满后房屋装修、增设他物部分如何处理作出明确约定，故荣军医院的上述诉讼请求缺乏事实及法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十一条、第二百三十五条、《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条、第五条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：被告崔玉凤于本判决生效之日起十五日内将坐落于济南市历下区闵子骞路25号一间腾空并返还给原告山东省荣军总医院；被告崔玉凤于本判决生效之日起十日内向原告山东省荣军总医院支付自2018年1月1日起至2019年10月31日止的房屋占有使用费125426.07元；被告崔玉凤于本判决生效之日起十日内向原告山东省荣军总医院支付自2019年10月31日起至实际返还之日止的房屋占有使用费（按照7元/天/㎡、34.1㎡计算）；驳回原告山东省荣军总医院的其他诉讼请求。如果未能按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1404元，由被告崔玉凤负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，预交上诉案件受理费，上诉于山东省济南市中级人民法院。审判员  闫云二〇二〇年四月九日书记员  亓瑞