贵州省水城县人民法院民 事 裁 定 书（2020）黔0221民初99号原告:安徽华矿工程建设有限公司，住所地:安徽省合肥市巢湖经济开发区健康东路**。统一社会信用代码:91340181588860430F（1-1）法定代表人:周永忠，该公司董事长。特别授权委托代理人：马敏超，男，1956年3月4日生，汉族，住陕西省合阳县。被告:贵州贵新煤业有限公司，住所地:贵州省六盘水市水城县阿戛乡台沙村新寨组。统一社会信用代码:91520000766090935R。法定代表人：刘守全，该公司董事长被告:江煤贵州矿业集团有限责任公司，住所地:贵州省贵阳市观山湖区金阳南路**贵阳世纪城**团************。统一社会信用代码:91520000675404185K。法定代表人：付贵平，该公司董事长。原告安徽华矿工程建设有限公司与被告贵州贵新煤业有限公司、被告江煤贵州矿业集团有限责任公司建设工程施工合同纠纷一案,本院于2020年1月17日立案。原告安徽华矿工程建设有限公司向本院提出诉讼请求：1、判令二被告支付原告工程款1876.2989万元（原告所做工程的工程款为3865.9203万元，被告已付工程款1989.6214万元）。2、判令二被告承担因迟延支付工程款违约金361.562798万元。（违约金从2016年3月15日算至2019年9月5日。2019年9月5日后至判决执行每天违约金2970元）。3、判令二被告支付因解除合同给原告造成的经济损失4410674元。（其中:井下设备1751790元＊70%＝1226253元，井下周转材料及矿用材料3184421元）4、判令二被告补偿西进风口、西回风井电费36504元。5、判令二被告减免安全管理和工程质量管理罚款129500元。6、本案诉讼费由被告承担。以上1至5项合计:2695.5295万元。事实与理由:2012年10月20日经过合法招标，原告与被告贵州贵新煤业有限公司签订了《建设工程施工合同》合同编号:2012005.该合同第一部分《协议书》约定：一、工程概况；工程名称为贵新煤矿建设项目二、三期矿建工程施工第一标段。工程地址为:贵州省水城县。二、工程承包范围:一标段工程量清单范围内的施工内容（包括井巷长度4318米及其它，详见招标文件及工程量清单）。三、合同工期:360天.四、质量标准:合格率100%。五、合同价款:27460000元。该合同第三部分《专用条款》约定:六、合同价款与支付:23、2、本合同价款采用可调价格方式确定。因工程变更、设计变更、地质条件与招标文件不符、地质条件与招标文件不符时办法执行中煤建协字（2007）第90号文件。26、工程款（进度款）支付：双方约定按月支付。每月25日对工程进行验收，验收合格后，按核准进度款80%支付，支付时间为当月工程进度款核准后10日内支付。单位工程竣工验收合格后28日内办理竣工结算，按审定的工程结算扣除5%保修金后，28日内付清工程价款的95%，工程保修期为一年。保修期满，一月内付清全部保修金。十、违约索赔和争议:35.1:发包人不按合同约定支付工程款、发包人无正当理由不支付工程竣工结算价款都应向承包人支付逾期违约金，违约金按银行当期存款利息计算。合同签订后，原告按合同的约定从2012年12月开始施工，到2016年1月所做工程款为3865.9203万元，被告给原告共付工程款1989.6214万元，尚欠原告工程款1876.2989万元。2016年3月5日，被告贵州贵新煤业有限公司给原告送到了《关于与安徽华矿工程建设有限公司解除施工合同及撤出井下设备的函》。原告于2016年4月26日给被告贵新煤业有限公司送达了《关于贵新煤矿解除合同我公司提出相关意见》以下简称《解除意见》。《解除意见》明确提出1、在与被告贵州贵新煤业有限公司解除合同前需将该工程施工现场的施工设备、周转材料、库存材料、及机械配件需在2016年5月10日前移交建设单位。2、已完工程按照竣工结算办理，并在合同规定时间一个月内办清结算手续，并挂账。4、在移交期间原告与被告贵州贵新煤业有限公司存在的电费及罚款必须划分责任解决落实，按照双方协商意见进行调账。被告贵州贵新煤业有限公司收到原告的《解除意见》后，于2016年4月28日向被告江煤贵州矿业集团有限责任公司送交了《关于解除安徽华矿工程有限公司剩余工程合同的请示》（以下简称《解除请示》）。要求对原告《解除意见》提出的意见研究并派相关部门来指导该项工作的办理。2016年6月6日被告贵州贵新煤业有限公司给贵新煤业董事会下发了《关于回复解除安徽华矿贵新项目部剩余工程合同安徽华矿提出相关意见的请示》（以下简称:《回复解除合同请示》。该《回复解除合同请示》明确答复：1.同意让原告电费36504元。2、同意减免原告罚款129500元.3、同意接收井下材料及设备，地上材料及设备不接收。，地上材料及设备不接收13.2.2竣工验收程序约定:除专用合同条款另有约定外，承包人申请竣工验收的，应当按照以下程序进行:（1）承包人向监理人报送竣工验收申请报告，监理人应在收到竣工验收申请报告后14天内完成审查并报送发包人。监理人审查后认为尚不具备验收条件的，应通知承包人在竣工验收前承包人还需完成的工作内容，承包人应在完成监理人通知的全部工作内容后，再次提交竣工验收中请报告。（2）监理人审查后认为已具备竣工验收条件的，应将竣工验收申请报告提交发包人，发包人应在收到经监理人审核的竣工验收申请报告后28天内审批完毕并组织监理人、承包人、设计人等相关单位完成竣工验收。（3）竣工验收合格的，发包人应在验收合格后14天内向承包人签发工程接收证书。发包人无正当理由逾期不颁发工程接收证书的，自验收合格后第15天起视为已颁发工程接收证书。2016年11月16日，原告给被告报送了《工程结算书》，被告在约定的时间内不予结算，经原告多次督促，被告以种种理由一推再推，至今不予结算。按照该《施工合同》通用条款13.2.2竣工验收程序约定，该工程应视为验收合格。被告贵州贵新煤业有限公司是江煤贵州矿业集团有限责任公司的全子公司，原告与被告贵州贵新煤业有限公司从2012年12月至2016年1月每次结算所做工程款时都需被告江煤贵州矿业集团有限责任公司审核批准支付。综上所述，原告与被告贵州贵新煤业有限公司签订的《建设工程施工合同》合法有效，应受国家法律的保护。在合同履行过程中，被告贵州贵新煤业有限公司要求解除原、被告签订的施工合同，但要求解除合同的原因不是法定原因，故应按《中华人民共和国合同法》第九十七条规定:合同解除后，尚未履行的，终止履行;已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十条规定:建设工程施工合同解除后，已经完成的建设工程质量合格的，发包人应当按照约定支付相应的工程价款。因一方违约导致合同解除的，违约方应当赔偿因此而给对方造成的损失。《合同法》第一百一十四条规定:当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加。在本案中，原、被告约定的违约金低于原告造成的损失，应按同期银行贷款利率计算。被告本应按合同约定支付所欠工程款。被告没有全面履行自己的合同义务，属严重的违约行为，应依法承担违约责任。虽然原告本着和解的精神，多次找被告要求协商解决该纠纷，但由于被告毫无诚意，对该合同解除后原告所做工程不予结算，双方无法就付款事项和设备、材料折价达成一致意见。原告为保护自身的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国民法通则》、《中华人民用和国民事诉讼法》等相关法律法规的规定，特诉至法院。本院经审查认为，根据《最高人民法院关于调整部分高级人民法院和中级人民法院管辖第一审民商事案件标准的通知(法发〔2018〕13号)》第二条规定,当事人一方住所地不在受理法院所处省级行政辖区的第一审民商事案件,贵州省、陕西省、新疆维吾尔自治区高级人民法院和新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院管辖诉讼标的额1亿元以上一审民商事案件,所辖中级人民法院管辖诉讼标的额2000万元以上一审民商事案件。本案中,原告住所地为安徽省合肥市巢湖经济开发区健康东路**,其主张的诉讼标的额为2695.5295万元,故本院对本案不享有管辖权,本案应当由贵州省六盘水市中级人民法院管辖。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第十七条、第十八条、第三十六条、《最高人民法院关于适用的解释》第三十五条、第二百一十一条之规定，裁定如下：本案移送贵州省六盘水市中级人民法院处理。本裁定一经作出即生效。审判员 张 艳二〇二〇年四月十六日书记员 席亚杰