贵州省织金县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)黔0524民初361号 原告：黄跃中，男，1979年9月21日出生，汉族，住贵州省织金县。 委托诉讼代理人（特别授权）：汪军，男，贵州和侣律师事务所律师。 委托诉讼代理人（特别授权）：陈欢欢，女，贵州和侣律师事务所律师。 被告：织金县教育科技局，住所地：贵州省织金县文腾街道新华北路**。统一社会信用代码：115224250096645675。 法定代表人：胡慧，女，该局局长。 委托诉讼代理人（特别授权）：毛亚，男，贵州本芳（织金）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：韦韩，男，贵州本芳（织金）律师事务所实习律师。 被告：贵州铨盛建设发展有限公司，住，住所地：贵州省毕节市七星关区惠泉路**一社会信用代码：91520500556607190G。 法定代表人：张铨弟，男，该公司总经理。 委托诉讼代理人（特别授权）：张达举，男，贵州威迪律师事务所律师。 委托诉讼代理人（特别授权）：宋晶晶，女，贵州威迪律师事务所律师。 被告：杨洪，男，1977年1月20日出生，苗族，住贵州省织金县。 原告黄跃中与被告织金县教育科技局（以下简称教科局）、贵州铨盛建设发展有限公司（以下简称铨盛公司）、杨洪建设工程分包合同纠纷一案，本院于2020年1月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告黄跃中及其诉讼代理人陈欢欢，被告教科局的诉讼代理人毛亚、韦韩，被告铨盛公司的诉讼代理人宋晶晶，被告杨洪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告黄跃中向本院提出诉讼请求：1、要求被告铨盛公司、杨洪连带向原告支付劳务工程款38655元，被告教科局在其未付工程款范围内承担连带支付责任；2、三被告共同承担本案诉讼费。事实及理由：被告杨洪挂靠被告铨盛公司资质，并以该公司的名义与被告教科局于2014年10月25日签订《建设工程施工合同》（承建的工程为织金县鸡场乡鸡坡小学、务卜小学及阿弓镇中心校、织金县后寨乡二小教师周转房）后，被告杨洪与原告于2015年6月2日达成口头协议约定杨洪将其承建的前述工程中的织金县鸡场乡务卜小学教师周转房主体工程部分分包给原告施工，双方还约定包工不包料，按房屋建筑面积每平方米360元计算工程款；双方达成口头协议后原告即开始施工，施工约两个月，原告将第一层房屋墙体修建完毕后进行支木、扎筋，被告杨洪告知原告，因业主方教科局未拨付工程进度款，导致杨洪不能向原告支付进度款，故原告在支木、扎筋后未打板，之后亦未再继续施工；被告杨洪与原告于2018年2月14日经过核算，杨洪于同日向原告出具欠条予以确认关于原告已完成的工程量部分，杨洪还欠付原告工程款38655元；但被告杨洪出具欠条后至今未履行付款义务，原告多次索要未果，遂诉至法院，请求依法支持原告如前诉讼请求。 被告教科局辩称，1、原告将我局列为第一被告不利于查明本案事实，应当按照施工方到承包方再到发包方的顺序相继列被告；2、我局已按照我方与被告铨盛公司于2014年10月25日签订的《建设工程施工合同》约定的基础完工后支付合同总价款364324.19元的30%向铨盛公司支付了工程进度款100000元，该合同虽未明确约定案涉房屋需修建几层，但案涉工程仅完成了基础部分且铨盛公司无故拖延工期至今将近5年，案涉工程至今未竣工，故未进行结算，因此，支付其余款项的条件未成就；3、被告铨盛公司与杨洪之间是否存在真实的转包或分包关系需原告或被告杨洪提供相关证据证明，若无证据证明，则我局非适格被告。综上所述，我局不承担连带支付责任，请求驳回原告对我方的诉讼请求。 被告铨盛公司辩称，我公司与原告无合同关系，涉案工程系杨洪挂靠我公司资质，并以我公司的名义与被告教科局签订《建设工程施工合同》后将承建工程中的案涉工程转包给原告施工。因被告杨洪系该工程的实际施工人，根据劳务合同的相对性，杨洪为雇佣人，原告为劳务者，且是杨洪向原告出具的欠条，故所欠劳务工程款应当由被告杨洪支付，我公司不承担连带支付责任，且我公司已将被告教科局拨付的工程款100000元全部转账支付给杨洪，杨洪完全有能力向原告支付拖欠的劳务工程款。《建设工程施工合同》并未明确约定案涉房屋需修建几层，现案涉工程未竣工验收，故未进行结算。因该合同是约定按进度拨付工程款，现工程量尚未确定，故不具备拨付全部工程款的条件，但被告教科局应在其未付工程款范围内承担给付责任。 被告杨洪辩称，原告所述属实。原告将案涉房屋施工至第一层支木、扎筋后，被告教科局有相关工作人员到现场进行查验，故被告教科局是知晓案涉房屋施工至支木、扎筋的，而非其所述只施工完毕基础部分。《建设工程施工合同》未明确约定案涉房屋需修建几层，被告教科局向被告铨盛公司拨付工程款100000元后，被告铨盛公司已将该款全部转账支付给我，并未作扣留，我得到工程款100000元后已将款项支付给做基础部分的工人及做主体部分的原告，但拨付的100000元并不足以支付工程进度款，且之后教科局未再继续拨付工程款，导致案涉工程至今未竣工，但工程烂尾的责任不在我方，也不在原告方，而是被告教科局不按时拨付工程进度款所致。由于案涉工程至今未竣工，故未与被告教科局进行结算。因业主方教科局未再拨付工程进度款，导致我不能向原告支付进度款，故原告在支木、扎筋后未打板，之后亦未再继续施工。我与原告于2018年2月14日经过核算，确认原告已完成的工程量部分，我还欠付原告工程款38655元。关于原告的诉讼请求我无异议，同意支付原告工程款38655元，但由于被告教科局只拨付工程款100000元，该款不足以支付已施工部分的工程进度款，导致我现无经济能力向原告支付欠付的工程款38655元，故关于原告的诉讼请求，请法院依法判决。 经审理查明：被告杨洪挂靠被告铨盛公司资质并以该公司的名义与被告教科局（原名称为织金县教育局）于2014年10月25日签订《建设工程施工合同》，该合同约定，被告教科局将修建织金县鸡场乡鸡坡小学、务卜小学及阿弓镇中心校、织金县后寨乡二小的教师周转房工程发包给被告铨盛公司施工，开工日期为2014年12月19日，竣工日期为2015年4月19日；工程总价款为1658757.60元，其中，修建织金县鸡场乡务卜小学教师周转房的合同价款为364324.19元；被告教科局按工程进度支付工程进度款，其中，基础完工后预付总价的30%，完成主体的一半预付总价的25%，主体完工预付总价的25%，余款20%待工程竣工验收合格备案并经审计后扣除质量保修金及扣除承诺下浮比例后一次性结清（质保金5%待保修期满后无质量问题后一次性无息返还）；工程竣工验收合格，提供竣工相关资料及备案书，发包人收到承包人递交工程结算书后15日内办理工程结算，经审计后方能结算工程款。该合同签订后，被告杨洪与原告于2015年6月2日达成口头协议约定，被告杨洪将承建的前述工程中的织金县鸡场乡务卜小学教师周转房主体工程分包给原告施工，包工不包料，按房屋建筑面积每平方米360元计算工程款。被告教科局向被告铨盛公司支付工程款100000元后被告铨盛公司将该款全部转账支付给被告杨洪，但之后未再支付工程进度款。案涉工程至今未竣工。被告杨洪于2018年2月14日向原告出具欠条予以确认关于原告已施工的工程量，被告杨洪还欠付原告工程款38655元。原告以被告杨洪出具欠条后至今未履行付款义务为由，诉至本院。 认定上述案件事实的证据有：原告与三被告的陈述；原告提供的被告杨洪于2018年2月14日出具的金额为38655元的欠条；被告教科局提供的《建设工程施工合同》，贵州铨盛公司实施项目付款明细（载明：被告教科局因修建鸡场务卜小学教师周转房向被告铨盛公司支付工程款100000元）在卷证实，并经庭审质证核实。上述证据，来源合法，内容真实，能相互印证本案待证事实，本院依法予以采纳作为认定案件事实的依据。 本院认为，被告杨洪挂靠被告铨盛公司资质，并以该公司的名义与被告教科局签订《建设工程施工合同》后，被告杨洪将承建工程中的案涉房屋主体工程分包给原告施工。被告教科局向被告铨盛公司支付工程款100000元后被告铨盛公司已将该款全部转支付给被告杨洪，之后，被告教科局未再支付工程进度款。被告杨洪于2018年2月14日向原告出具欠条予以确认关于原告施工工的工程量部分，杨洪还欠付原告工程款38655元，故原告向本院起诉要求被告杨洪向其支付工程款38655元的主张，本院依法予以支持。因被告杨洪系挂靠被告铨盛公司资质向被告教科局承包案涉工程后将案涉房屋的主体工程分包给原告施工，被告铨盛公司与原告无合同关系，故原告要求被告铨盛公司承担连带支付工程款的主张无法律依据，本院不予支持。诉讼中，原告与三被告均称《建设工程施工合同》未约定案涉房屋需修建几层，各方当事人亦未举证证明案涉房屋需修建的工程量，鉴于原告与被告杨洪均称原告将案涉房屋第一层墙体修建完毕后进行了支木、扎筋，被告教科局虽称案涉房屋只完成基础部分，但被告教科局未举证证明。根据《建设工程施工合同》约定的修建案涉房屋的合同价款为364324.19元，被告教科局在基础完工后预付总价的30%、完成主体的一半预付总价的25%，但被告教科局向被告铨盛公司支付工程款100000元后未再支付工程进度款，故被告教科局现尚欠相应工程进度款未支付，其应在未付工程款范围内对原告主张的工程款承担连带支付责任。 另，本案在立案时将立案案由定为劳务合同纠纷，现依据查明的事实，本案案由应为建设工程分包合同纠纷。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第一条、第二十六条规定，判决如下： 一、被告杨洪自本判决发生法律效力之日起五日内一次性支付原告黄跃中工程款38655元，被告织金县教育科技局在未付工程款范围内承担连带支付责任； 二、驳回原告黄跃中的其他诉讼请求。 如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费766元，减半收取计383元，由被告杨洪负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 逾期不上诉，则本判决发生法律效力，权利人可在二年内向本院申请强制执行。 审判员  陈英 二〇二〇年四月六日 法官助理李卫军 书记员潘蓉