云南省临沧市临翔区人民法院民 事 判 决 书（2020）云0902民初128号原告：任道友，男，1966年11月22日出生，汉族，安徽省芜湖市人，住安徽省芜湖市鸠江区。委托诉讼代理人：高小瑛，云南聚盈律师事务所律师。执业证号15309201911732991。代理权限：特别授权代理。被告：罗仕富，男，1973年6月6日出生，云南省临沧市临翔区人，农民，住云南省临沧市临翔区。委托诉讼代理人：赵小从（系被告罗仕富妹夫），男，1967年12月9日出生，农民，住云南省临沧市临翔区。代理权限：特别授权代理。原告任道友与被告罗仕富农村建房施工合同纠纷一案，本院于2020年1月9日立案后，依法适用简易程序于2020年2月12日、4与7日公开开庭进行了审理。原告任道友的委托诉讼代理人高小瑛到庭参加诉讼；被告罗仕富及其委托诉讼代理人赵小从第一次开庭到庭参加诉讼，第二次开庭经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审判。本案现已审理终结。原告任道友向本院提出诉讼请求：1.判令被告罗仕富立即向原告任道友支付建房款91750元，并且支付自2018年5月1日起至款项付清之日止按中国人民银行公布的同期同类贷款年利率4.35%计算的利息；2.本案诉讼费由被告承担。事实及理由：2014年3月，原、被告双方本着平等自愿的原则协商由原告任道友为被告罗仕富建造“南美乡特色民居房建设”事宜。双方约定：一、被告罗仕富拟建房屋一栋，位于南美××××组，由原告任道友负责承包建设，结构为砖混结构；二、工程款按实际面积丈量计算，每平方米建筑面积单价为1500元；三、政策补助资金每户25000元及挂钩部门整合资金每户15000元，下达后立即拨付工程队；四、被告罗仕富在工程完工后至少支付全部工程款的60%给原告任道友，剩余40%按每年支付，四年付清全部工程款。原告任道友按约履行了农村建房施工协议约定的施工义务。在房屋施工建造完成后，原告任道友、被告罗仕富、南美乡政府、监理公司、南华村民委员会各方于2017年8月进行结算，经结算各方达成一致，房屋已验收合格，以《南美乡特色民居房建设清算表》的金额为准。根据清算表，被告罗仕富确认房屋实际建设面积154.8㎡，以每平方米建筑面积1500元计算房屋建造总价为232200元。扣除应扣单项价款、存在问题及应扣总价、协调到位资金、被告自筹及原告任道友为一次性收到建房款让与被告部分等，被告罗仕富实际尚欠原告任道友建房款91750元。原、被告双方协商确定了双方的权利义务，包括施工内容、结算方式、付款时间、付款方式等，但被告罗仕富至今不履行付款义务，原告任道友多次催促未果。故原告任道友起诉至法院要求解决。被告罗仕富辩称，原、被告双方签订了《南美乡特色民居房建设建房合同》，由原告任道友为被告罗仕富建造房屋，合同约定工期自2014年3月26日开始建设至2014年12月26日结束，但原告任道友没有将合同约定的房屋建设完成，至今未完工，也没有进行过结算，更不存在验收合格。原告任道友仅仅做房屋基础和主体，安装了墙砖地砖和门、栏杆，排了电，做了内外墙粉刷，外墙漆未做、内墙未刷白，其他工程没有做，包括：窗子和灯没有安装，屋顶的斜顶钢架和树脂瓦没有做，扶手和卫生间没有做，卫生间门也没有安装，化粪池、防水和给排水也没有做，房屋还存在渗水等质量问题。另外，根据被告罗仕富实际丈量，房屋的实际建筑面积是142.5㎡，并非154.8㎡。双方在合同中约定工程完工后支付工程款的60%，剩余的40%每年支付，四年内付清。被告罗仕富认为，原告任道友至今没有将房屋建设完工，被告罗仕富没有义务支付工程款。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本案中，双方当事人对以下问题存在争议：1.涉案房屋的建造面积是多少；2.被告罗仕富是否应当支付工程款，应当支付多少工程款。原告任道友就其主张提交了以下证据：1.南美乡南华村委会出具的《证明》1份，用以证明原、被告双方于2014年3月自愿协商由原告任道友为被告罗仕富建造房屋，双方形成农村建房施工合同关系；2.《南美乡特色居民建设清算表》1份，用以证明原告任道友按约定履行了协议约定的施工义务，被告罗仕富欠原告任道友工程款91750元的事实。经质证，被告罗仕富对原告任道友提交的第1组证据的合法性无异议，但认为工程没有完工，不存在《证明》上所述的验收合格；对第2组证据认为没有做的部分是符合事实的，但对单价不认可，认为报价太低，根据清算表上的单价无法完成未完工部分；另外，房屋的实际建设面积不符合，被告罗仕富实际测量后只有142.5㎡，并非154.8㎡。被告罗仕富就其主张提交了《南美乡特色民居房建设建房合同》1份，用以证明根据合同约定，工程款需在工程完工后支付，目前工程未完工，所以不具备付款条件。经质证，原告任道友对被告罗仕富提交的证据的真实性、合法性、关联性均无异议，但对证明内容有异议，认为双方约定的房屋价格为1500元/㎡，同时对工期及付款时间等做了约定，该证据刚好证明原告任道友已经完成了房屋建设的事宜，所以被告罗仕富应当付清建房款。为查清案件事实，本院依职权与南美乡政府工作人员何强调查，制作了调查笔录1份，何强证实：2017年8月，何强作为南美乡政府的工作人员，代表南美乡政府参与南华村的农村建房清算，清算是在户主、施工方、南美乡政府工作人员、云南国开监理咨询有限公司工作人员、南华村民委员会人员的参与下，共同查看现场并进行测量、清算，并对未完工部分及存在问题进行记录。所有房屋的工程量均是何强与云南国开监理咨询有限公司工作人员李刚亲自测量，未完工程量应扣价款是根据临沧宁祥建设工程咨询有限公司按照农户与施工方签订的《建房建设合同》约定的工程造价1500元/㎡为基础测算出各项目的单价进行计算，再进行扣减，最终形成《南美乡特色民居房建设清算表》。《南美乡特色民居房建设清算表》中存在问题应扣减价款部分由施工方当场与农户协商，协商一致的，农户就在清算表上签字确认；如何不能协商一致，则只记录存在问题，不记录应扣减的价款，农户也不签字。经质证，原告任道友对本院依职权调取的证据无异议，被告罗仕富户的工程欠款是经过南美乡政府、南华村委会、云南国开监理咨询有限公司工作人员等第三方人员参加结算得出的数字，被告罗仕富应当按照尚欠金额进行给付。被告罗仕富经本院传票传唤未到庭参加诉讼，对本院依职权调取的证据的质证意见欠缺。通过双方当事人对上述证据的质证，本院认为，原告任道友提交的第2组证据、被告罗仕富提交的证据以及本院依职权调取的证据来源合法、内容真实、与本案相关联，作为本案的有效证据使用。本院经审理认定事实如下：2014年3月，原、被告双方签订《南美乡特色民居房建设建房合同》，约定：由原告任道友负责承包建设被告罗仕富位于南美乡××房屋××栋，包工包料，结构为砖混结构；工期自2014年3月26日开始建设至2014年12月26日结束，工程建筑面积按现有实际面积计算，工程房屋价格为1500元／㎡；政策补助资金每户25000元及挂钩部门整合资金每户15000元，下达后立即拨付工程队；被告罗仕富在工程完工后至少支付全部工程款的60%给原告任道友，剩余40%每年支付，四年全部付清。合同签订后，原告任道友按约定进行建房施工，最终做了房屋基础和主体，安装了墙砖地砖和门、栏杆，做了内外墙粉刷，排了电，外墙漆未做、内墙未刷白，其他工程也没有做。2017年8月，在原告任道友、被告罗仕富、南美乡政府工作人员何强、云南国开监理咨询有限公司工作人员、南华村民委员会工作人员的参与下进行测量、清算，对未完工程量的价款根据临沧宁祥建设工程咨询有限公司按照原、被告双方签订的《建房建设合同》约定的1500元／㎡为基础测算出各项目的单价进行计算，再进行扣减，最终形成《南美乡特色民居房建设清算表》。根据清算表显示，被告罗仕富户的房屋建设面积为154.8㎡，总造价232200元，扣除未完工程应扣减价款及存在问题应扣减价款为37400元（浸水问题未扣减相应金额），协调到位资金及被告自筹资金共计103050元，实际欠款91750元。该清算表由南美乡政府工作人员何强、云南国开监理咨询有限公司工作人员签字确认。被告罗仕富认为未完工程的单价过低、工程没有完工以及房屋浸水问题严重等问题，就相应扣减金额未与原告任道友协商一致，未在《南美乡特色民居房建设清算表》签字确认，并拒绝支付工程款。另查明，被告罗仕富户房屋的未完工部分，被告罗仕富已自行建设完毕，现已入住。本院认为，依法成立的合同,对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务,不得擅自变更或者解除合同。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的,应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定,当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实,应当提供证据加以证明,当事人未提供证据或者证据不足证明其事实主张的,应承担举证不能的法律后果。本案中，原告任道友与被告罗仕富签订的《南美乡特色民居房建设建房合同》,系农村自建低层住宅建筑,不属于《中华人民共和国建筑法》规范的对象,双方签订的建房合同,系双方真实意思表示,不违反法律的禁止性规定,合同有效,依法应予保护。原告任道友与被告罗仕富签订合同后，原告任道友已实际进行施工但未完工，被告罗仕富对未完工程自行进行建设完成并入住，后在原告任道友、被告罗仕富、云南国开监理咨询有限公司工作人员、南美乡政府工作人员的参与下对工程量及工程款进行清算并对未完工程量及价款进行扣减，形成《南美乡特色民居房建设清算表》，原告任道友虽未完成工程，但已实际施工，故原告任道友就其所做工程应当有获得报酬的权利。虽被告罗仕富对欠付工程款事宜不予认可，但其未提交充分的证据证明其存在不应当支付工程款的情况，故原告任道友要求被告罗仕富支付工程款91750元的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。对于原告任道友要求被告罗仕富支付欠款利息的诉讼请求，因原告任道友未按合同约定将建设完毕并验收合格的房屋交付被告罗仕富，存在违约，故原告任道友的此项主张，本院不予支持。被告罗仕富认为房屋存在质量有问题，因其既未要求鉴定，也未要求对相应款项进行扣减，故对房屋存在质量问题是否应当赔偿的问题，被告罗仕富可另行主张权利。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第一百二十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条的规定，判决如下：一、被告罗仕富应当自本判决生效后三十日内支付原告任道友建房款91750元；二、驳回原告任道友的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2244元，适用简易程序审理减半收取1122元，由被告罗仕富负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省临沧市中级人民法院。双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行。本案申请强制执行的期限为二年。审判员 倪 李二〇二〇年四月七日书记员 郝晨阳