西 安 市 雁 塔 区 人 民 法 院   民事判决书                      （2019）陕0113民初1017号   原告:西安市碑林区保安服务公司，统一社会信用代码:916XXX8350D。住所地:西安市碑林区，    法定代表人:王海林，系公司经理。   委托代理人:贺红艳，陕西哲尊律师事务所律师。   被告:陕西华亿建筑装饰工程股份有限公司，统一社会信用代码:916XXX615R住所地:陕西省西安市曲江新区。   法定代表人:张华斌，系公司董事长。   委托代理人:王冰，女，汉族，1996年3月4日出生，住陕西省黄陵县，系该公司法务。   委托代理人:代美晨，女，汉族，1995年1月8日出生，住陕西省武功县，系该公司法务。   原告西安市碑林区保安服务公司诉被告陕西华亿建筑装饰工程股份有限公司保安服务合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告西安市碑林区保安服务公司的委托代理人贺红艳、被告陕西华亿建筑装饰工程股份有限公司的委托代理人王冰、代美晨均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。   原告西安市碑林区保安服务公司诉称，原告与被告于2016年11月22日签订《保安（派遣）服务合同》。合同约定，原告（乙方）向被告（甲方）指定的执勤岗点派遣保安队员8名，为其草堂山居项目工地提供安全保卫工作。派遣保安队员的服务期限为:自2016年11月22日起至工地交工日（约一年，以实际情况协商）止。被告需按月支付原告保安服务费，每人每月人民币3400元，每月支付27200元。合同签订后，原告一直按照合同约定为被告提供安全保卫工作。2018年10月12日，被告通知原告终止合同。但被告应支付原告的保安服务费只支付到2018年7月21日。截止2018年10月12日被告共拖欠原告保安服务费73703元、餐补5400元。原告多次索要无果，故诉至法院，请求判令：1.被告向原告支付保安服务费79103元。2.被告承担本案全部诉讼费用。    被告陕西华亿建筑装饰工程股份有限公司辩称，一、被答辩人保安队员的执勤区域所涉及项目已经于7月停工。本案中被答辩人与答辩人于2016年11月22日签订的《保安（派遣）服务合同》，约定由被答辩人向答辩人指定的执勤岗点派遣保安队员8名，为其草堂山居项目工地提供安全保卫工作。此项目分别于2018年7月13日收到西安市鄠邑区建设和住房保障局停止秦岭北麓建设项目通知书、2018年7月25日收到西安市国土资源局鄠邑分局发出的责令停止建设行为通知书和西安市鄠邑区秦岭办发出的通知，要求立即停止施工建设，答辩人自收到通知后停止施工、搬离现场，之后保安公司再未提供安保工作。二、被答辩人未按照《保安（派遣）服务合同》的约定提供安保工作。答辩人与被答辩人在《保安（派遣）服务合同》中约定由被答辩人派遣保安队员8名。但被答辩人在执勤过程中，派往项目工地的人数基本为六人，并未达到合同中所约定的派遣保安队员8人，未按照答辩人要求履行执勤区域安保岗位职责。在此期间，因为保安队员工作的失职，导致工地丢失钢管、扣件等材料，共计损失95万余元，给被答辩人造成巨大损失。作为项目工地的保安人员，本应认真履行职责，保证项目工地的安全，但由于被答辩人方的保安人员的失职，导致材料丢失，给答辩人造成巨大损失，被答辩人应承担赔偿责任。   经审理查明，2016年11月22日，原告（乙方）与被告（甲方）签订了《保安（派遣）服务合同》，约定乙方向甲方指定的执勤岗点派遣保安队员8名，甲方为8名保安免费提供基本的吃住值班工作条件，执勤区域为甲方草堂山居项目工地，服务期限自2016年11月22日起至工地交工日 （约一年，以实际情况协商）止，如合同期满甲乙双方无疑义，合同顺延，合同期满后甲、乙双方一方提出异议，双方协商解决。合同还约定：乙方聘用保安员8名，每人每月3400元，月计27200元，每月以25日为基准日，基准日前乙方把增值税专用发票开好交于甲方处，甲方立即支付保安工资。合同约定的保安服务费为：甲方按月向乙方支付保安服务费，每月27200元。   原告提供2018年9月22日至2018年10月21日的考勤表（被告的工作人员刘某某签字）、视频、接警登记表、报纸新闻、伙食费发票等，证明其提供保安服务的时间和履行义务的情况。原告还提供2018年10月21日的《付款审批表》（被告的工作人员刘某某签字），载明申请支付涉案项目2018年9月22日至10月21日的保安员工资27200元。原告还提供发票、银行业务回单、银行转账凭证等证据证明原告履行合同义务的事实。被告对上述证据不予认可。被告认可刘某某是该公司的股东并担任董事，但认为上述签字不属实，经询，被告对刘某某签字的真实性不申请笔迹鉴定。   被告提供2018年7月27日的《工程指令单》、2018年7月13日西安市鄠邑区建设和住房保障局《西安市鄠邑区建设和住房保障局停止秦岭北麓建设项目通知书》、2018年7月25日西安市国土资源局鄠邑分局出具的《责令停止建设行为通知书》、2018年7月25日西安市鄠邑区秦岭生态环境保护管理委员会办公室出具的《通知》、照片等证据证明2018年7月开始政府要求停工，被告撤离项目不需要安保工作。原告对其不予认可，认为被告未通知原告解除合同，在被告撤离前原告在看护现场。   原告申请其员工王某某出庭作证，王某某称原告的保安人员在现场工作至2018年10月12日，被告的经理刘某某在2018年10月11日通知其撤离现场，另经询，王某某称现场工作的保安为6人。被告称经向刘某某核实，刘某某是在2018年7月底通知原告撤离。   被告主张已按每月27200元向原告支付保安费到2018年7月22日。经询，原告称保安服务费自2018年7月22日至10月12日为73703元，另要求两个月的餐补5400元，合计为本案诉讼请求。   上述事实，有《保安（派遣）服务合同》、考勤表、发票、银行业务凭证、通知等证据及庭审笔录、证人证言在卷佐证，并经当庭核对无误。   本院认为，原告与被告签订的《保安（派遣）服务合同》系双方真实意思表示，不违法法律法规的强制性规定，系合法有效成立的合同，双方均应依照该合同履行各自义务。原告提供的证据能够证明其按照合同约定在涉案项目安排保安进行安保工作。对于原告提供的有刘某某签字的证据，被告虽认可刘某某是其工作人员的身份，但不认可刘某某签字的真实性，因其在法庭询问下仍不申请笔迹鉴定，根据被告认可是由刘某某通知原告撤离的事实，亦能认定刘某某系与涉案保安服务合同履行有关的工作人员，故本院依法采信原告的上述证据。被告在接到政府通知不允许继续施工的前提下，如想终止合同，应当以符合合同约定或法律规定的形式通知原告，双方协商一致终止合同的履行。现原告自认被告于2018年10月11日口头通知其停止服务合同的履行，被告主张其于2018年7月份就通知了原告，但并未提供证据证明。故本院采信原告对于解除合同时间的自认。被告已按照约定按月向原告支付保安费至2018年7月22日，在此期间原告提供的保安人数为6人，应视为双方对合同履行过程中保安人数变更已达成一致，故被告还应按照合同约定的数额按月支付剩余保安费用。至于原告要求的餐补费用，合同约定由被告承担保安人员的伙食，故被告应按合同约定向原告支付剩余两个月的餐补。原告要求的数额平均到每人每天为15元，并未超过法律法规规定的范围，本院依法予以支持。综上所述，兹根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第九十七条之规定，判决如下：   一、被告陕西华亿建筑装饰工程股份有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告西安市碑林区保安服务公司保安服务费73440元和餐补5400元；   二、驳回原告西安市碑林区保安服务公司的其余诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   本案案件受理费1778元，由被告承担1728元，由原告承担50元。因原告已预交，故被告应将该款与上述款项一并支付原告。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。             审判长    郝    杰   人民陪审员    刘    燕   人民陪审员    马宇玲     二〇二〇 年四月 二 日     书记员 王景涵