广东省肇庆市端州区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤1202民初6355号原告：肇庆市端州区天宁广场业主委员会，住所地肇庆市端州区*******。负责人：莫航军，该业主委员会的主任。被告：肇庆市天宁广场物业管理有限公司，住所地肇庆市****天宁广场三层3C18、3C20、3C22卡。统一社会信用代码914************712。法定代表人：张孝星，该公司总经理。原告肇庆市端州区天宁广场业主委员会诉被告肇庆市天宁广场物业管理有限公司业主知情权纠纷一案，本院2019年10月29日受理后适用普通程序，被告肇庆市天宁广场物业管理有限公司在答辩期间提出管辖权异议，本院裁定驳回肇庆市天宁广场物业管理有限公司对管辖权提出的异议。后本院于2020年3月6日公开开庭进行了审理。原告肇庆市端州区天宁广场业主委员会的负责人莫航军到庭参加了诉讼。被告肇庆市天宁广场物业管理有限公司经本院传票传唤，没有正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告肇庆市端州区天宁广场业主委员会向本院提出诉讼请求：一、被告公布天宁广场大门口两边公共区域被改成两个铺位与两个摊位所产生的收益账目。二、被告返还天宁广场大门口两边公共区域被改成两个铺位与两个摊位所产生的全部收益。三、本案的诉讼费由被告承担。庭审中，原告变更诉讼请求，请求撤回第二项诉讼请求，明确第一项诉讼请求是要求被告公布天宁广场大门口两边公共区域被改成两个铺位（分别租给中国联通及农商银行）与两个摊位（经营电子产品配件）从2013年8月份至2019年10月份所产生的收益账目。事实与理由：自2013年开始，被告把天宁广场大门口属于全体业主的公共场地改成两个铺位与两个摊位，两个铺位分别租给中国联通及农商银行，租给中国联通的铺位是在一名业主铺位的前面，所以要跟那名业主共同打通出租，据后面铺位那名业主反映，前面的公共用地改造后的铺位物业公司每月收20000多元，一直都没有停租过。改造成两个摊位的租金，据摊主说每个摊位是10000元/每月，还经常要交促销费。根据《中华人民共和国物权法》规定，建筑区域内的公共场所、公共设施和物业服务用房，属于业主共有，而利用小区公共设施设备、场地的收入账目必须对业主公开，产生的收益归全体业主共有。被告为小区提供服务期间，在未经业主大会或业委会同意的情况下，擅自利用小区物业公共场地、通道、房屋和设施设备等违约公共部位进行营利性活动，收取公共收益。根据《中华人民共和国物权法》、《物业管理条例》等相关规定，在小区业委会成立后，被告应将上述收益移交给原告，但经原告多次交涉，被告均以各种理由推脱，拒绝移交。因被告未经业主大会或业委会同意的情况下，侵占小区的公共利益，以造成涉案小区及全体业主权益受损。为维护原告的合法权益，特提出诉讼请求，请求法院支持原告的诉讼请求。被告肇庆市天宁广场物业管理有限公司书面辩称，一、答辩人是根据2003年6月28日与肇庆市天宁广场业主委员会签订的《天宁广场物业管理委托合同》进行物业管理，相关的收费标准、服务内容、违约条款均有明确的约定。二、答辩人并未改造或侵占天宁广场大门口两边公共区域并改造商铺出租的情况。三、被答辩人起诉未有依法取得肇庆市端州区天宁广场业主大会的授权，其起诉是非法行为。答辩人认为被答辩人的诉求没有事实和法律的依据，请贵院予以驳回。经审理查明，2003年6月23日，肇庆市建设局房地产业管理科出具《关于业主委员会备案登记的批复》，记载：天宁广场业主委员会：经过审核，天宁广场业主委员会的选举过程，符合《条例》的规定，选举结果合法有效，特准予备案登记。2003年6月28，肇庆市天宁广场业主委员会与被告肇市天宁广场物业管理有限公司签订《天宁广场物业管理委托合同》，被告肇庆市天宁广场物业管理有限公司依合同对天宁广场行使物业管理。2019年2月27日，肇庆市端州区住房和城乡建设局房地产业管理办公室出具2019（006号）《业主委员会备案回执》，为原告肇庆市端州区天宁广场业主委员会进行备案。业主委员会主任是莫航军。原告肇庆市端州区天宁广场业主委员会成立后，与上海永升物业管理有限公司肇庆分公司签订物业服务合同，上海永升物业管理有限公司肇庆分公司依约进场对天宁广场行使物业管理。2019年8月1日，肇庆市端州区天宁广场首届业主大会第三次会议表决通过《天宁广场业主大会议事规则》（第三版）并予以公告。《天宁广场业主大会议事规则》（第三版）记载：第六条业主大会决定（二）业主大会授权业主委员会的议事内容（业主委员会职责）14、决定本物业管理区域内全体业主诉讼事宜。另查明，2014年1月22日，被告肇庆市天宁广场物业管理有限公司（乙方）与肇庆端州农村商业银行股份有限公司（甲方）盖章签订《端州农商银行-天宁广场合作协议书》，记载：第一条合作的基本内容乙方以每月租金3000元出租天宁广场入口左侧（具体位置见附图）约10平方米的地方（铺位）给甲方用于金融业务经营活动。第七条协议的终止9.1本协议的有效期为6年，自2014年1月22日至2020年1月21日止。2019年4月27日，被告肇庆市天宁广场物业管理有限公司（甲方）与黄叙旭、廖卫琴（乙方）签订《租赁合同》，记载：第一条一、甲方将其坐落在肇庆市****23号天宁广场ABC幢首层北门右侧促销位出租给乙方使用。第三条租赁期限本协议租赁期共14个月，从2019年5月1日起至2020年6月30日止。2019年10月29日，原告肇庆市端州区天宁广场业主委员会与被告肇庆市天宁广场物业管理有限公司协商无果，遂向本院提起诉讼。原告肇庆市端州区天宁广场业主委员会举证如下证据：2019（006号）《业主委员会备案回执》，《天宁广场业主大会议事规则》（第三版），天宁广场首届业主大会第三次会议表决结果公告，《端州农商银行-天宁广场合作协议书》、《租赁合同》。被告肇庆市天宁广场物业管理有限公司举证如下证据：《关于业主委员会备案登记的批复》，《天宁广场物业管理委托合同》上述证据，没有影响证据效力的因素存在，本院予以采信。本院认为：本案为业主知情权纠纷。被告肇庆市天宁广场物业管理有限公司经本院传票传唤，没有正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席判决。《中华人民共和国物权法》第七十三条规定，建筑区域内的公共场所、公共设施和物业服务用房，属于业主共有。《物业管理条例》第五十四条的规定，利用小区共有的部位、共用设施设备进行经营活动，所得收益主要用于专项维修资金，也可以按业主大会决定使用。《广东省物业管理条例》第五十三条规定，利用区域物业共用部位、共用设施设备进行经营活动，应征得相关业主和业主大会的同意，并依法办理相关手续。所得的收益归全体业主共有。被告肇庆市天宁广场物业管理有限公司将属于天宁广场全体业主共有的天宁广场入口左侧约10平方米的地方（铺位）和天宁广场北门右侧促销位出租。原告在天宁广场业主大会的授权范围内，以肇庆市端州区天宁广场业主委员会的名义要求被告公布天宁广场入口左侧约10平方米的地方铺位与天宁广场北门右侧促销位的收益账目，有法律和事实依据，本院予以支持。原告要求被告公布其他铺位和摊位的收益账目，因原告没有举证其他铺位和摊位的相关证据，本院不予支持。结合《端州农商银行-天宁广场合作协议书》和原告的请求，被告肇庆市天宁广场物业管理有限公司应公布天宁广场入口左侧约10平方米的地方（铺位）在2014年1月22日至2019年10月的收益账目，被告肇庆市天宁广场物业管理有限公司应公布天宁广场北门右侧促销位在2019年5月1日至2019年10月的收益账目。《天宁广场业主大会议事规则》已对业主委员会参加诉讼作了明确的授权，在《天宁广场业主大会议事规则》获业主大会通过且予以公告的情况下，被告肇庆市天宁广场物业管理有限公司提出“原告未取得业主大会授权，其起诉是非法的”抗辩意见，理据不足，本院不予采纳。综上，原告理由成立的诉求，本院予以支持，被告理由不成立的抗辩，本院不予采纳。依照《中华人民共和国物权法》第七十三条、《物业管理条例》第五十四条、《广东省物业管理条例》第五十三条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条的规定，判决如下：一、被告肇庆市天宁广场物业管理有限公司在本判决发生法律效力之日起十日内向原告肇庆市端州区天宁广场业主委员会公布天宁广场入口左侧约10平方米的地方（铺位）在2014年1月22日至2019年10月的收益账目。二、被告肇庆市天宁广场物业管理有限公司在本判决发生法律效力之日起十日内向原告肇庆市端州区天宁广场业主委员会公布天宁广场北门右侧促销位在2019年5月1日至2019年10月的收益账目。三、驳回原告肇庆市端州区天宁广场业主委员会的其他诉讼请求。本案案件受理费100元，由被告肇庆市天宁广场物业管理有限公司负担（被告肇庆市天宁广场物业管理有限公司承担的受理费在本判决发生法律效力之日起十日内迳行支付给原告肇庆市端州区天宁广场业主委员会）如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省肇庆市中级人民法院。当事人上诉的，应在递交上诉状次日起七日内，按照不服一审判决部分的上诉请求数额向广东省肇庆市中级人民法院预交相应的受理费。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  李光强审 判 员  黄坤朝人民陪审员  程艳连二〇二〇年四月十七日法官 助理  苏金妹书 记 员  梁思颖