山东省济南市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）鲁01执异45号异议人（被执行人）：阿拉善盟文化旅游投资开发有限责任公司，住所地内蒙古自治区阿拉善盟阿拉善左旗巴彦浩特镇雅布赖东路矿能大厦**。法定代表人：李曙华，董事长兼总经理。申请执行人：国泰租赁有限公司，住所地山东省济南市高新区颖秀路**奇盛数码**办公楼。法定代表人：尹鹏，董事长。本院在执行申请执行人国泰租赁有限公司（以下简称国泰公司）与被执行人阿拉善盟文化旅游投资开发有限责任公司（以下简称阿拉善文旅公司）、阿拉善盟基础设施建设投资经营有限责任公司（以下简称阿拉善建设投资公司）融资租赁合同纠纷一案中，被执行人阿拉善文旅公司不服本院执行行为，提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。异议人阿拉善文旅公司称，请求你院依法解除对异议人阿拉善文旅公司名下工会委员会账号x的冻结，并将该账户中扣划的资金49568.99元退还给异议人。事实与理由：根据《最高人民法院关于产业工会、基层工会是否具备社团法人资格和“工会经费集中户”可否冻结扣划拨问题的批复》（法复【1997】6号）第一条明确规定，企业或企业工会对外发生的经济纠纷，各自承担民事责任。且该批复第三条明确表示在银行独立开列的“工会经费集中户”，与企业经营资金无关，专门用于工会经费的集中与分配，不能在此账户开支费用或挪用、转移资金。因此。法院在审理案件中不应将工会经费视为企业的财产，在企业欠债的情况下，不应冻结、划拨工会经费及“工会经费集中户”的款项。为支持其主张，异议人阿拉善文旅公司向本院提交企业网银电子回单、中国工商银行客户存款对账单、中国工商银行开立单位银行结算账户申请书等证据材料。国泰公司辩称，一、其与异议人阿拉善文旅公司已达成和解协议，已将异议人主张的款项确认为国泰公司的执行回款，不属于工会经费，异议人关于该笔款项属于工会经费的主张无事实依据；二、异议人主张的工会账户是由其公司设立的，并非工会自主设立的账户，不符合相关规定，法院冻结并扣划该笔款项符合法律规定。本院查明，国泰公司与被执行人阿拉善文旅公司、阿拉善建设投资公司融资租赁合同纠纷一案，本院于2019年8月9日作出（2019）鲁01执保193号之二十七执行裁定，冻结被执行人阿拉善文旅公司中国工商银行x账户存款人民币1000000元，实际冻结49568.99元，结束时间为2020年8月9日。2019年10月9日，本院作出（2019）鲁01民初2644号民事调解书，调解内容如下：“一、阿拉善盟文化旅游投资开发有限责任公司于2019年10月21日前一次性向国泰租赁有限公司支付第7-10期租金及截止至2019年10月20日的逾期租金占用利息、国泰租赁有限公司因提起诉讼产生诉讼费、保全费、律师费,合计72171700.28元；二、阿拉善盟文化旅游投资开发有限责任公司于2020年1月22日向国泰租赁有限公司支付租金17143703.71元,于2020年5月22日之前支付租金16899999.96元；三、阿拉善盟文化旅游投资开发有限责任公司按时支付上述第一条、第二条所有款项后，国泰租赁有限公司同意对阿拉善盟文化旅游投资开发有限责任公司应付的4839345.56元违约金予以减免；四、若阿拉善盟文化旅游投资开发有限责任公司未按照本协议约定履行付款义务,国泰租赁有限公司有权申请人民法院强制阿拉善盟文化旅游投资开发有限责任公司履行如下义务：(1)支付融资租赁合同项下未付租金(未付租金=融资租赁合同项下租金103533703.67元-已经支付的租金）及名义价款1元;(2)支付逾期租金占用利息及违约金（暂计算至2019年10月20日,逾期租金占用利息共计1915574.28元，违约金共计为4839345.56元;嗣后逾期租金占用利息以未付租金为基数按年利率7.125%计算、违约金以未付租金为基数按日万分之五计算,均计算至实际支付日止)；(3)支付国泰租赁有限公司因本案支出的律师费472988元及诉讼费288138元、保全费5000元。阿拉善盟基础设施建设投资经营有限责任公司对阿拉善盟文化旅游投资开发有限责任公司向国泰租赁有限公司所负的上述第（1）、（2）、（3）项债务承担连带清偿责任。若阿拉善盟基础设施建设投资经营有限责任公司履行了连带清偿责任后，有权根据《担保法》第三十一条的规定向阿拉善盟文化旅游投资开发有限责任公司进行追偿。在阿拉善盟文化旅游投资开发有限责任公司、阿拉善盟基础设施建设投资经营有限责任公司向国泰租赁有限公司付清上述第（1）、（2）、（3）项款项前,国租(17)回字第x号《融资租赁合同》项下租赁物所有权归国泰租赁有限公司。五、若阿拉善盟文化旅游投资开发有限责任公司部分支付本协议的款项,该款项按照诉讼费、保全费、律师费、违约金、逾期租金占用利息、租金的顺序抵扣阿拉善盟文化旅游投资开发有限责任公司对国泰租赁有限公司所负债务。六、阿拉善盟文化旅游投资开发有限责任公司在2019年10月21日（含21日当日）前按照本协议约定付清协议第一条约定的应付款项后,国泰租赁有限公司须在收到上述款项后1个工作日内向济南市中级人民法院法院申请对已保全的阿拉善盟文化旅游投资开发有限责任公司及阿拉善盟基础设施建设投资经营有限责任公司的银行账户、股权采取解除保全措施。七、在阿拉善盟文化旅游投资开发有限责任公司如约履行本和解协议项下全部债务后，国泰租赁有限公司须在1个工作日内向济南市中级人民法院申请解除对阿拉善盟基础设施建设投资经营有限责任公司不动产的查封。”后该案进入执行程序，执行案号为(2019)鲁01执2045号。2019年11月13日，本院作出（2019）鲁01执2045号之二十三执行裁定，扣划被执行人阿拉善文旅公司在中国工商银行x账户存款人民币49568.99元，并于同日作出协助执行通知、协助扣划存款通知。执行过程中，国泰公司（甲方）与阿拉善文旅公司（乙方）、阿拉善盟基础设施建设投资经营有限责任公司（丙方）、中电智云控股有限公司（丁方）签订和解协议，载明：“……备注：1.因执行法院于2019年12月24日扣划乙方、丙方执行款项合计1049568.99元，但该款项暂未过付给甲方。对于该执行款项，各方均一致同意由甲方按照实际收到的执行法院过付金额于当期末扣减乙方的应付租金。甲乙丙三方同意尽量协调执行法院将上述划扣款尽快支付给甲方，同时甲方同意从收到上述款项划扣之日起停止计算实际收到款项部分按7.125%年计算的租息。……”。另查明，被执行人阿拉善文旅公司提供中国工商银行开立单位银行结算账户申请书一份，载明：“存款人名称：阿拉善盟文化旅游投资开发有限责任公司……账号：x……资金性质：单位内部党、团、工会经费……账户性质：专用，……”。开户银行审核意见为同意，并加盖公章。以上事实有民事调解书、执行裁定书、协助执行通知书、和解协议、协助扣划存款通知书、中国工商银行开立单位银行结算账户申请书等在卷佐证。本院认为，《最高人民法院关于产业工会、基层工会是否具备社团法人资格和工会经费集中户可否冻结划拨问题的批复》（法复【1997】6号）第三条：“根据工会法的规定，工会经费包括工会会员缴纳的会费，建立工会组织的企业事业单位、机关按每月全部职工工资总额的百分之二的比例向工会拨交的经费，以及工会所属的企业、事业单位上缴的收入和人民政府的补助等。工会经费要按比例逐月向地方各级总工会和全国总工会拨交。工会的经费一经拨交，所有权随之转移。在银行独立开列的“工会经费集中户”，与企业经营资金无关，专门用于工会经费的集中与分配，不能在此帐户开支费用或挪用、转移资金。因此，人民法院在审理案件中，不应将工会经费视为所在企业的财产，在企业欠债的情况下，不应冻结、划拨工会经费及“工会经费集中户”的款项。”本案中，中国工商银行x账户系工会经费集中户，该账户款项不属于阿拉善文旅公司的财产，法院不应冻结划拨该账户内款项。故异议人阿拉善文旅公司请求解除对该账户冻结措施，并退还扣划的资金，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第二项规定，裁定如下：一、撤销本院（2019）鲁01执2045号之二十三执行裁定。二、撤销本院（2019）鲁01执保193号之二十七执行裁定。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向山东省高级人民法院申请复议。审判长  邢景明审判员  戴伍建审判员  郑凤云二〇二〇年四月十五日法官助理李姝怡书记员范晓颖