河北省石家庄市桥西区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0104民初1144号 原告：石家庄市长安区房地产开发公司，住所地石家庄市长安区长征街**。 法定代表人：杨柳青，该公司经理。 委托诉讼代理人：陈自全，男，1969年10月1日出生，汉族，住石家庄市裕华区，该公司员工。 委托诉讼代理人：李丽，女，1983年10月7日出生，汉族，住石家庄市桥**，该公司员工。 被告：河北恒润房地产开发有限公司，，住所地石家庄市桥**中山东路**滨江商务大厦**** 法定代表人：王同欣，执行董事。 委托诉讼代理人：齐凯欣，河北宏策律师事务所律师。 委托诉讼代理人：高才婷，河北宏策律师事务所律师。 原告石家庄市长安区房地产开发公司（以下简称长安区公司）与被告河北恒润房地产开发有限公司（以下简称恒润公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2020年1月17日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告石家庄市长安区房地产开发公司委托诉讼代理人陈自全、李丽，被告河北恒润房地产开发有限公司委托诉讼代理人齐凯欣、高才婷到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 石家庄市长安区房地产开发公司向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告向原告支付过渡费（含临时安置补助费）582675元及违约金（截止到2019年4月30日应付违约金69221.79元，要求支付至过渡费全部付清之日止），共计651896.79元。2、诉讼费用由被告承担。事实与理由：2012年4月19日，原告与被告双方就原告将其位于石家庄市桥西区的商业门脸交付被告进行拆除等相关事宜签订了《拆迁安置补偿协议书》。该协议第三条第1款约定：过渡期限36个月。第2款约定：原告选择自行过渡，每个月过渡费为9140元，首次发放12个月，以后每满半年发放一次。该项同时约定如果过渡期超过36个月，（过渡费）按照《石家庄市城市房屋拆迁管理实施办法》第50条规定办理，即“因拆迁人原因延长过渡期的，自逾期之月起，以规定标准为基数，增加临时安置补助费；逾期6个月不满12个月的增加50%；逾期12个月不满24个月的增加75%；逾期24个月以上的增加100%。”协议第六条约定被告不能按约定时间付款，每逾期一天应向原告支付万分之三的违约金。协议签订至今，过渡期仍在延续。被告向原告支付了2016年7月31日前的过渡费，但自2016年8月后的过渡费未予支付。根据协议约定及《石家庄市城市房屋拆迁管理实施办法》第50条之规定，截止到本案起诉之日止，被告拖欠原告2016年8月1日至2019年4月30日过渡费（含临时安置补助费）为582675元，违约金69221.79元，共计651896.79元（附拖欠过渡费、安置补助费、违约金计算明细表）。原告认为，被告拖欠原告过渡费的行为已构成严重违约，也给原告造成了重大损失。为维护自身合法权益，特向贵院提起诉讼，请判如所请。 河北恒润房地产开发有限公司辩称，一、原告不适格。拆迁补偿安置协议是石家庄市桥东区房地产开发公司与被告签署的，本案原告主体不适格，无权主张该笔费用。二、原告主张被告未支付过渡费的期限错误。被告实际支付的过渡费已经支付至2018年4月30日，其中2016年8月1日至2018年4月30日期间的过渡费由河北恒海房地产开发公司代为支付，原告称自2016年8月之后的过渡费未支付的主张错误。三、原告主张过渡费的数额计算错误。根据协议约定，过渡费36个月，每月过渡费9140元，超过36个月的，即2015年5月1日之后的过渡费按照《石家庄市城市房屋拆迁管理实施办法》第50条规定办理。该办法第50条规定对自行过渡的被拆迁人应自逾期之日起以规定标准为基数，增加临时安置补助费。该条规定的标准是按照《石家庄市市区国有土地地上住宅房屋征收搬迁费临时安置费标准》，临时安置费标准按照被征收房屋建筑面积每平方米每月25元执行。因此根据协议约定，原告主张的2018年6月1日至2019年4月30日的过渡费应按照每月每平方米25元为基数，按照50条的规定增加比例计算过渡费。在本案所涉及协议的实际履行过程中，原被告双方以实际行为变更了原协议的约定。即超过6个月以后的过渡费按照每月9140元的标准予以支付，一方支付另一方接受，双方对此都没有异议。根据《合同法》第36条规定，当事人未采用书面形式，但乙方已经履行主要义务，对方已经接受的，该合同成立。因此在本案中双方对原协议中关于过渡费的支付标准进行了变更。四、原告违约金数额计算错误，2018年5月1日至2019年4月30日未支付的过渡费计算至2019年4月30日，违约金为3289元。五、本案诉讼费由原告承担。原告明知按照规定标准计算过渡费，但仍以错误的标准计算，滥用不当诉讼权利的不当行为，应当自行承担本案诉讼费。 经审理查明，2014年10月17日石家庄市长安区人民政府做出长政［2014］20号《石家庄市长安区人民政府关于石家庄市桥东区房地产开发公司变更单位名称及刻制公章的批复》,同意石家庄市桥东区房地产开发公司名称变更为石家庄市长安区房地产开发公司。2012年4月30日原告长安区公司前身石家庄市桥东区房地产开发公司（乙方）与被告恒润公司（甲方）签订《拆迁补偿安置协议》一份，协议约定：乙方被拆迁房屋位于拆迁区域东华路5号一层商业门脸，建筑面积203.08㎡。乙方采取自行过渡方式。过渡期自乙方办理完交验房手续交付甲方之日起，至产权调换房屋竣工甲方通知乙方入驻之日为止。过渡期限36个月。乙方自行过渡期间，每月过渡费按9140元计算，甲方每年支付过渡费109680元，首次计发12个月，以后每半年发放一次。过渡限期不足36个月以实际过渡时间为准，超过36个月按《石家庄市房屋拆迁管理实施办法》第五十条规定办理。乙方如不能按约定时间将被拆迁房屋交付甲方拆除，每逾期一日向甲方支付万分之三违约金，甲方如不能按约定时间付款，每逾期一日向乙方支付万分之三违约金。本协议签订后，乙方于2012年4月30日将被拆迁房屋交付甲方。 另查明，被告恒润公司至今未将产权调换房屋竣工交付，过渡期尚在持续。被告已向原告按每月9140元支付临时安置补助费至2018年4月30日，其中2016年8月1日至2018年4月30日期间的临时安置补助费由河北恒海房地产开发有限公司代为支付，共计191940元。原告在庭审中对上述已支付金额及时间均表示认可。 再查明，《石家庄市城市房屋拆迁管理实施办法》第五十条规定，拆迁人不得擅自延长过渡期限，因拆迁人的责任延长过渡期限的，对自行过渡的被拆迁人应当自逾期之月起，以规定标准为基数，增加临时安置补助费。1、逾期6个月以内的增加25%；2、逾期6个月不满12个月的增加50%；3、逾期12个月不满24个月的增加75%；4、逾期24个月以上的增加100%。 以上事实，有原告提供的《石家庄市长安区政府关于石家庄桥东区房地产开发公司变更单位名称及刻制公章的批复》、《拆迁补偿安置协议》，被告提交的收据，及原、被告陈述等证实。 本院认为，原、被告签订的《拆迁补偿安置协议》系双方真实意思表示，该协议合法有效,双方应当全面履行。根据协议约定，原告采取自行过渡方式的，临时安置补助费每月按9140元计，共计36个月。首次计发12个月，以后每半年发放一次。超过36个月按《石家庄市城市房屋拆迁管理实施办法》第五十条规定办理。本案中被告超期过渡的事实明确，其应当依约按照《石家庄市城市房屋拆迁管理实施办法》向原告支付临时安置补助费。关于对该实施办法“以规定标准为基数”中的标准的认定，被告主张适用《石家庄市市区国有土地地上住宅房屋征收搬迁费、临时安置费标准》的规定，即每平方米每月25元计算增加临时安置补助费。因本案涉拆迁房屋系商业门脸，不属于该规定标准范围，且该办法对临时安置补助费的递增具有一定的惩罚性。本案如适用该标准，被告连续逾期交房反而降低了过渡费用，不符合立法初衷，故本院不予采信。综合认定被告应以双方协议约定即每月9140元过渡费标准为基数，依照《石家庄市城市房屋拆迁管理实施办法》第五十条之规定支付临时安置补助费。其中2016年8月1日—2017年4月30日的临时安置补助费为143955元（9140元×(1+75%)×9个月），2017年5月1日—2019年10月31日的临时安置补助费为548400元（9140×（1+100%）×30个月），共计692355元。被告应支付原告自2016年8月1日至2019年10月31日的临时安置补助费为500415元（692355元-191940元）。因双方约定每半年支付一次临时安置补助费，故2019年10月31日之后的临时安置补助费，本案不予涉及。关于违约金，根据协议第六条的约定，甲方如不能按约定时间付款，每逾期一日向乙方支付万分之三违约金。故违约金应自恒润公司不能按时付款之日即2016年8月1日起，以所欠金额为基数按日万分之三支付。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条之规定，判决如下： 被告河北恒润房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内向原告石家庄市长安区房地产开发公司支付临时安置补助费500415元及违约金（违约金自2016年8月1日至付清之日止，以所欠金额为基数，按日万分之三计付）。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5159元，由被告河北恒润房地产开发有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费并提交缴费收据原件（收款单位：河北省石家庄市中级人民法院，账号：62×××47，开户银行：河北银行华兴支行）。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 审判员  史振利 二〇二〇年四月十日 书记员  曹伟娜 ——