广西壮族自治区北海市中级人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）桂05刑初2号 公诉机关广西壮族自治区北海市人民检察院 被告人谢大研，男，1968年8月21日出生，壮族，在职研究生学历，广西壮族自治区来宾市人大常委会原副主任，曾任忻城县县长、县委书记，住南宁市竹溪大道竹溪苑****。因涉嫌犯受贿罪于2019年7月12日被广西壮族自治区监察委员会留置，同年12月20日被刑事拘留，同月26日被逮捕。现羁押于北海市第一看守所。 辩护人黄宁，北京市尚衡（南宁）律师事务所律师。 北海市人民检察院以北检一部刑诉〔2019〕1号起诉书指控被告人谢大研犯受贿罪，于2019年12月31日向本院提起公诉。本院受广西壮族自治区高级人民法院指定管辖，依法组成合议庭，于2020年2月28日公开开庭审理了本案。北海市人民检察院指派副检察长邓毅昌、检察员潘惠云出庭支持公诉，被告人谢大研及其辩护人黄宁到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2010年至2018年，被告人谢大研利用其担任忻城县县长、县委书记、来宾市人大常委会副主任等职务上的便利，为忻城县东某石材有限公司、陈某1等单位或个人在矿产资源开发、工程项目承揽、项目建设协调等事项上提供帮助，非法收受上述单位和个人给予的财物共计人民币456万元，具体事实如下： 1.2010年至2014年，被告人谢大研利用其担任忻城县县长、县委书记职务上的便利，为私营企业主陈某1承揽忻城县新区大道扩建工程等事项提供帮助，分五次收受陈某1给予的人民币共计49万元。 2.2010年至2013年，被告人谢大研利用其担任忻城县县长、县委书记职务上的便利，为忻城宏德石材有限公司无证开采矿石等事项提供帮助，收受该公司董事陈某2给予的人民币10万元。 3.2012年下半年，被告人谢大研利用其担任忻城县委书记职务上的便利，为忻城县东某石材有限公司开办石材厂、无证开采矿石等事项提供帮助，收受该公司股东韦某2给予的人民币20万元。 4.2012年至2013年，被告人谢大研利用其担任忻城县委书记职务上的便利，为忻城金某石材有限公司免于搬迁留在原址经营等事项提供帮助，收受该公司韦某1给予的人民币5万元。 5.2013年下半年，被告人谢大研利用其担任忻城县委书记职务上的便利，为私营企业主陈某3承揽忻城县五金公司综合门市部地块开发事项提供帮助，收受陈某3给予的人民币10万元。 6.2013年至2018年，被告人谢大研利用其担任忻城县委书记职务上的便利，为忻城县荣某房地产开发有限责任公司承揽忻城县荣某花园小区项目开发提供帮助，分二次收受该公司法定代表人樊某1给予的人民币共计70万元。 7.2014年上半年，被告人谢大研利用其担任忻城县委书记职务上的便利，为私营企业主王某1等人承揽忻城县机动车辆修理厂宗地开发项目等事项提供帮助，收受王某1给予的人民币30万元。 8.2015年至2017年，被告人谢大研利用其担任忻城县委书记、来宾市人大常委会副主任职务上的便利，为宜春市瑞发房地产开发有限公司协调忻城县医药公司铺面搬迁事项提供帮助，分二次收受该公司负责人简某给予的人民币共计10万元。 9.2016年至2018年，被告人谢大研利用其担任忻城县委书记、来宾市人大常委会副主任职务上的便利，为来宾市第一建筑工程公司承揽忻城县农村屯级道路硬化等工程项目提供帮助，收受该公司法定代表人田某楼给予的人民币150万元。 10.2017年至2018年，被告人谢大研利用其担任忻城县委书记、来宾市人大常委会副主任职务上的便利，为蓝某1、罗某1承揽忻城县思练镇和红某镇棚户区改造项目提供帮助，收受蓝某1、罗某1给予的人民币100万元。 11.2018年上半年,被告人谢大研利用其担任忻城县委书记、来宾市人大常委会副主任职务上的便利，为忻城天宇投资开发有限公司协调政府购买该公司开发的元宝尚城商品房作为易地扶贫搬迁安置房提供帮助，收受该公司法定代表人戴某给予的人民币2万元。 公诉机关当庭举出书证、证人证言、被告人的供述和辩解等证据予以证明指控的事实，认为被告人谢大研身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额特别巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三第一款第（三）项的规定，应当以受贿罪判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或没收财产，另应当依法追缴赃款456万元。被告人谢大研到案后能够如实供述罪行，主动交代未被办案机关掌握的同种犯罪事实，可对该部分事实从轻处罚。谢大研归案后认罪认罚，签署了认罪认罚具结书，依法可以从轻处罚，建议在有期徒刑十年至十二年间量刑，并处罚金或者没收财产。提请本院依法判处。 被告人谢大研对公诉机关指控的事实和罪名均无异议，提出：1.其受贿的部分事实中最终没有为请托人谋取到利益，未对国家利益造成实际损害，且曾动员请托人田某楼将1100万款项退还政府并捐资50万元助学，犯罪情节较轻；2.其归案后主动交代组织未掌握的大部分受贿犯罪事实，并认罪认罚，愿意通过家属积极退赃和缴纳罚金，请求本院对其从宽处罚。 辩护人黄宁提出：1.被告人谢大研积极配合监委审查，如实交代已被组织掌握的205万元的受贿事实，主动交代未被掌握的其余251万元的受贿事实，属于早认罪、主动认罪、积极认罪和稳定认罪，根据两高三部《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》，应对谢大研大幅度从宽处罚；2.谢大研在审查起诉阶段签署了认罪认罚具结书，在法庭审理前已通过家属退赃280万元，并表示愿意卖掉房子退出剩余赃款，该主动退赃行为亦应得到大幅度的从宽处罚；3.谢大研是初犯、偶犯，对部分请托事项未予办理或未能办成，犯罪情节较轻，可以酌情从轻处罚。综上，请求本院对被告人谢大研以法定的起点刑进行处罚。 经审理查明，2010年至2018年间，被告人谢大研利用其担任忻城县县长、县委书记、来宾市人大常委会副主任等职务上的便利，为忻城县东某石材有限公司、陈某1等单位或个人在矿产资源开发、工程项目承揽、项目建设协调等事项上提供帮助，非法收受上述单位和个人给予的财物共计人民币456万元，具体事实如下： 一、2010年至2014年，被告人谢大研利用其担任忻城县县长、县委书记职务上的便利，为私营企业主陈某1承揽忻城县新区大道扩建工程等事项提供帮助，分五次收受陈某1给予的人民币共计49万元。 认定上述事实的证据有： 1.书证 ⑴忻城县新区大道建设工程项目材料（包括忻城县委办《关于近期工作安排的通知》及附件，忻城县新区大道建设工作方案、项目立项及批复，忻城县新区大道扩建工程招投标、评标、中标材料，忻城县新区大道扩建工程施工合同，广西建工集团第二建筑工程有限公司营业执照，忻城县新区大道扩建工程项目承包合同，忻城县新区大道扩建工程原始凭证等）证实，2010年6月忻城县新区大道扩建工程进行立项，并由忻城县开发投资有限责任公司负责对外招标发包，同年8月广西建工集团第二建筑工程有限公司（以下简称“二建公司”）中标，同年11月二建公司将该项目再发包给忻城县新区大道扩建工程项目部，郑某以该工程项目部负责人的身份签署了该二次发包合同。二建公司在收到工程款项后，先后支付到陈某1、郑某等人的账户上。 ⑵忻城县城关镇范团村、江平村、尚宁村、古尧村土地整治工程项目材料（包括《广西壮族自治区国土资源厅、广西壮族自治区财政厅关于来宾市忻城县城关镇古尧村等49个广西桂中农村土地整治重大工程项目立项的批复》及附件，忻城县自然资源局的招标公告、投标登记表、评标报告及中标通知书，忻城县城关镇范团村、江平村、尚宁村、古尧村土地整治工程项目建设工程的施工合同、记账凭证、支付凭证及发票，裕达建设集团有限公司的营业执照、工程电汇凭证及电子凭证、情况说明等）证实，上述农村土地整治工程项目于2010年10月立项，由忻城县自然资源局对外发包，2011年9月裕达建设集团有限公司（以下简称“裕达公司”）中标该项目，但实际由挂靠裕达公司的陈某1负责该项目的施工，裕达公司收到工程款项也转付给陈某1。 2.证人证言 ⑴陈某1证实，2008年左右被告人谢大研任象州县政法委书记时，其是他的专职司机。2010年谢大研任忻城县县长，其找到谢大研请他安排忻城县新区大道扩建工程项目给其做，谢大研答应后约该项目的业主忻城县开发投资有限责任公司的董事长蒋某（同时也是县财政局局长）出来吃饭，把其介绍给蒋某并跟蒋说了上述工程项目的事情。蒋某承诺把工程给其做，但要走招投标程序，并安排了他公司副总经理蓝建业与其对接。之后其通过挂靠二建公司顺利中标，然后与二建公司签订分包协议实际承揽了该工程项目。过后其得知忻城县有一批土地整治项目，便又再找谢大研请托帮助，谢大研当其的面打电话让时任县国土局局长的蓝某2，让蓝某2跟其对接。其过后找到蓝某2，蓝某2安排了国土局土地整理中心主任蓝某1跟其对接。在蓝某1的协调下，其挂靠在裕华公司顺利承揽了忻城县城关镇范团村、江平村、尚宁村、古尧村土地整治工程项目。为感谢谢大研帮助其顺利承揽上述工程项目等事项，其于2011年至2014年间，分五次先后送给谢大研好处费共计49万元。 ⑵蒋某证实，2010年间其任忻城县财政局局长兼忻城县开发投资有限责任公司的董事长。有一天时任忻城县县长的被告人谢大研约其吃饭，陈某1也在场，谢大研当面向其打招呼要求关照陈某1承揽忻城县新区大道扩建工程项目，其因谢是其上级领导，就表示同意，之后其安排了蓝建业对接陈某1，后来陈某1挂靠二建公司中标了上述工程项目。 ⑶蓝建业证实，其任忻城县开发投资有限责任公司的副董事长、副总经理，2010年7月的一天公司董事长蒋某对其说谢大研的一个朋友陈某1要承揽忻城县新区大道扩建工程，让其负责对接工作，其表示会配合好陈某1，陈某1叫他老乡吴勇跟其对接。上述工程项目选定了陈某1介绍的一家公司作为项目招标代理公司，项目由那家公司负责组织招标，后由广西二建公司中标，实际上由陈某1承揽了该工程项目。 ⑷蓝某2证实，2006年8月至2011年9月其曾任忻城县国土局局长，2011年上半年县委书记谢大研介绍陈某1来找其，次日陈某1到其办公室说他想要承揽忻城县一批土地整改项目，其因他是谢大研介绍过来的，不好推辞，在项目临近招标时陈某1再次约其吃饭，其就叫土地整理中心主任蓝某1过来，让他跟陈某1对接这件事，并告知蓝某陈某1是谢大研书记介绍的。后来相关土地整改项目的招投标、签合同都是由土地整理中心来做的。 ⑸蓝某1证实，其于2007年起任忻城县国土局土地整理中心主任，2011年的一天国土局局长蓝某2介绍其认识陈某1，说是谢大研书记介绍过来做土地整改项目，叫其帮一下。其表示同意，陈宝华就说他想做忻城县城关镇范团村、江平村、尚宁村土地整治工程项目，并向其推荐了上海正弘建设工程顾问有限公司。后经其协调，上海正弘公司成为上述项目的招标代理机构，其还提供了相关材料给陈某1，最终陈某1挂靠裕华公司顺利中标。 ⑹郑某证实，2010年陈某1获得了忻城县的一个道路扩建工程项目，向其借款投入该工程项目建设。其为了控制资金流向，要求由其代表陈某1和中标公司签承包协议。经其辨认，办案机关向其出示的广西二建公司《忻城县新区大道扩建工程项目承包合同》中承包方忻城县新区大道扩建工程项目经理部负责人“郑某”的签名是其本人所签。 ⑺吴勇证实，其和陈某1是同学，2010年陈某1带其到忻城县找县长谢大研要项目做，谢大研介绍其和陈某1认识了县财政局局长蒋某、国土局局长蓝某2等人。当年下半年其二人了解到忻城县有新区扩建工程项目，就跟谢大研提了一下，谢大研让其二人去找蒋某，蒋某指示业主忻城县开投公司的副总蓝建业与其对接。在蓝建业的安排下，其实际负责了业主公司的具体招投标工作，包括推荐招投标代理机构，最终在其操作下让广西二建公司顺利中标。 3.被告人谢大研供述，其任象州市政法委书记时，陈某1是其的司机。2010年上半年其任忻城县县长期间，陈某1想要承揽忻城县新区大道扩建工程，之后其约业主忻城县开发投资有限责任公司的董事长蒋某和陈某1一起吃饭，让蒋某关照陈某1。2011年上半年一天，陈某1称想承揽一批土地整理项目，之后其打电话给忻城县国土局局长蓝某2，让陈某1和他对接。为感谢其帮忙，陈某1先后五次在滨江园小区其家中送给其49万元现金，其中：2011年中秋节前送其5万元，使用黑色塑料袋包装；2012年春节前送20万元，用一个装酒的袋子包装；2013年春节前送20万元，使用一个装酒的袋子包装；2013年中秋节前送2万元，用黑色塑料袋包装；2014年中秋节前送2万元，用黑色塑料袋包装。 二、2010年至2013年，被告人谢大研利用其担任忻城县县长、县委书记职务上的便利，为广西忻城县宏德石材有限公司（以下简称“宏德公司”）无证开采矿石等事项提供帮助，收受该公司董事陈某2给予的人民币10万元。 认定上述事实的证据有： 1.书证 ⑴广西忻城县宏德石材有限公司有关材料（包括外商投资的公司设立登记申请书，指定代表人或委托代理人证明，宏德公司任职文件、委派书、企业法人营业执照等）证实，2010年赵某受香港鸿德国际投资公司委托，办理广西忻城县宏德石材有限公司设立登记事宜，赵某担任公司法人代表、董事长，陈某2担任副董事长。 ⑵宏德公司建设厂房用地的有关材料及政府土地行政部门的行政处罚材料（包括《关于给予广西忻城县宏德石材有限公司石材加工建设项目备案的批复》，《忻城县大理石项目投资协议书》，忻城县人民政府《关于印发大塘石材加工项目宗地国有建设用地使用权出让实施方案的通知》，国有建设用地使用权挂牌出让公告、成交确认书，国有建设用地使用权出让合同，责令改正通知书，行政处罚决定书等）证实，2010年9月忻城县人民政府及有关部门同意并支持宏德公司石材加工建设项目，但该公司未获得征用土地擅自占用土地建厂，于同年12月经土地行政部门责令改正后仍继续占用，于2011年4月被处人民币581602.9元罚款（已缴纳），至2012年1月宏德公司才取得厂房的占地使用权。 ⑶宏德公司未取得采矿许可证违规开采矿产资源的有关材料（包括责令停止矿产资源违法行为通知书，行政处罚决定书，委托协议书，竞买资格确认书，忻城县国土资源局《划定矿区范围批复》，采矿权出让合同，采矿许可证等）证实，2011年宏德公司在无证开采饰面用灰岩矿，经土地行政部门责令停止仍不停止，被处以人民币35000元罚款（已缴纳）；2017年宏德公司才取得忻城县欧洞乡冲乐方解石矿的采矿许可证。 2.证人证言 ⑴陈某2证实，其是香港鸿德国际投资公司股东及董事会主席，2010年其拟在忻城县投资开采大理石，经人介绍认识了时任忻城县县长的谢大研，谢大研让其跟副县长黄真石对接。当年谢大研代表忻城县政府与其公司签订了投资协议，使得其创办的宏德公司能够进入忻城县开展大理石开采及加工项目，后续项目推进过程中谢大研也同意宏德公司边采矿边办理手续，包括建石材加工厂的项目用地也是先建厂后再走招牌挂程序等。为了表示感谢，2013年其用纸质礼品袋装了10万元现金，到谢大研的办公室送给他。 ⑵黄真石证实，2008年至2016年间其任忻城县副县长，其中2010年分管城建和国土部门时，时任县长的谢大研向其打过招呼，要求其服务好宏德公司，尽快帮宏德公司在征地和土地招拍挂上加快速度，并超出政策规定允许宏德公司边探矿、边采矿、边办证。宏德公司的老板是陈某2。 3.被告人谢大研供述，2010年其任忻城县县长期间，香港鸿德公司股东陈某2到忻城县投资开办大理石加工厂，其为关照陈某2，允许他开办的宏德公司先建厂后走招拍挂程序和以探代采等违规行为。2013年的一天，陈某2用纸质礼品袋装着10万元现金到其办公室送给其。 三、2012年下半年，被告人谢大研利用其担任忻城县委书记职务上的便利，为广西忻城县东某石材有限公司（以下简称“东某公司”）开办石材厂、无证开采矿石等事项提供帮助，收受该公司股东韦某2给予的人民币20万元。 认定上述事实的证据有： 1.书证 ⑴广西忻城县东某石材有限公司的工商材料（包括东某公司设立登记书，指定代表或共同委托代理人的证明，股东会记录，公司章程，有限公司变更登记申请书，股东会决议，章程修正案，股权转让协议等）证实，2013年3月股东张某爱、覃克伟出资20万元登记成立东某公司，出资比例均为50%；2013年12月该公司的法定代表人由张某爱变更为覃克伟，股东变更为韦某2和覃克伟；2015年4月，股东由韦某2和覃克伟变更为韦某2、韦某3、韦某4、韦某5。 ⑵忻城县国土资源部门对东某公司的行政处罚材料（包括责令停止矿产资源违法行为通知书，行政处罚告知书，忻城县饰面石灰岩勘查、开采情况一览表，关于东某公司非法采矿的情况汇报等）证实，东某石材公司自2013年以来在未取得开采证的情况下非法采矿，在国土资源部门多次下发《责停通知书》后仍不停止。2014年，综合执法局曾向县委书面报告此事，但县委书记谢大研批复要求配合企业尽快办理矿山开采证。2016年和2018年，国土资源部门对东某公司作出行政处罚，但对其非法采矿行为未进行实质处理。 ⑶忻城县大塘镇龙安村黄洞屯北面地块宗地招拍挂资料（包括《投资开发大理石资源项目合同书》，《广西壮族自治区国土资源厅关于忻城县大塘龙安石材厂项目建设用地的批复》，大塘镇龙安村黄洞屯北面地块宗地出让权实施方案，挂牌出让公告，挂牌出让结果公告，成交确认书，国有建设用地使用权出让合同等）证实，2013年6月东森公司与忻城县人民政府签订投资开发大理石资源项目合同，2015年12月东某石材公司中标大塘龙安村黄洞屯北面地宗地地块使用权，解决了其建厂用地问题。 2.证人证言 ⑴韦某2、覃春团、张某爱证实，2012年下半年覃春团、张某爱与韦某4、韦某5等人合伙在忻城县大塘镇非法开采大理石矿，后因资金不足和被国土执法部门发现后勒令停工，覃春团、张某爱等人找到东某房地产开发有限公司法定代表人韦某2，商定共同出资经营上述矿山。韦某2通过他人介绍找到时任忻城县国土局局长的罗某2并送了5万元，罗某2答应引荐韦某2等人面见时任忻城县委书记的谢大研。为请托谢大研在开办东某石材厂和无证开采矿石等事项提供帮助，韦某2、覃春团、张某爱等人一致同意，送给谢大研20万元人民币“见面礼”。2012年11月的一天，罗某2安排韦某2、覃春团、张某爱、韦某4一起和谢大研、招商局局长韦某6吃饭，饭后韦某2把一个装着20万元现金的纸质手提茶叶袋通过罗某2转送给了谢大研。后来经过谢大研打招呼，国土资源执法部门对他们无证采矿的行为没有采取强制取缔措施。 ⑵罗某2证实，2012年其任忻城县国土局局长期间，在11月认识了韦某2、覃春团、张某爱等人，他们想面见县委书记谢大研请托关照他们在忻城县办厂采矿，其答应为他们引荐后收受了他们送的5万元现金。过后不久其安排韦某2等人与谢大研、招商局局长韦某6在忻城国际大酒店一起吃晚饭，期间韦某2提出了相关请托，谢大研答应他们可以边开采边办证，让其和韦某6进行对接。饭后，韦某2让其帮转送一个纸质手提茶叶袋给谢大研，其开车送谢大研到他家楼下时把袋子交给了谢大研，袋子很重，其估计是钱，具体有多少不清楚。事后，其对韦某2等人的东某公司建厂、无证采矿事项上均提供了帮助和向执法部门打招呼。 ⑶韦某6证实，2012年年底其任招商局局长不久，一天晚上罗某2打电话说谢大研书记在忻城国际大酒店和一家想要在忻城县投资办厂的企业老板吃饭，谢书记让其赶紧过去。其去到酒店后，罗某2介绍韦某2给其认识，说韦某2准备到忻城县办石材加工厂，谢大研要求其支持、配合韦某2的项目，罗某2也表示他们国土局会予以配合。过后其安排人员对接韦某2，但考察选址都不合适，后续的审批事项就由东某公司自己完成了。2013年3月左右韦韩以东森公司名义和忻城县政府签订了投资意向协议，并且该公司自己只花了两三个月就把审批手续全办好了。 ⑷邓钟声证实，其于2014年3月至2017年3月任忻城县国土局局长，期间县里下达了打击违法用地和违法开采的执法检查方案，但县委书记谢大研要求对县里招商引资的石材企业及已申报开采许可证的企业要允许他们边开采边办证。国土局联合综合执法局等多部门曾对东森公司的非法采矿点进行过查处，但谢大研不允许国土局进行处罚，同时要求尽快给东某公司办理采矿许可证。 ⑸黄宏学证实，其于2017年11月至2019年2月兼任忻城县行政管理综合执法局局长，期间曾受国土局委托多次对东森公司的违法行为进行查处，责令对方停止无证开采。但县委书记谢大研通过县委办主任盘继勇转告其对东某公司要区别对待，能不处理就不处理。被其拒绝后，罗某2又再打电话转达谢大研的意见，要求其处理东某公司能轻则轻，并尽快把暂扣采矿工具返还东某公司。 ⑹盘继勇证实，其任忻城县党委办公室主任期间，2018年9月左右谢大研曾让其转告黄宏学，说东某公司是招商引资企业，要区别对待，能不查就不查。黄宏学回应说东某公司多年来一直非法采矿，经多次下达责令停止违法行为通知书仍不停止，他们作为执法部门必须进行查处。 ⑺秦巧林证实，其自2017年3月底任国土局局长，期间县里下达了打击违法用地和违法开采的执法检查方案，但在2017年年底、2018年6月、2019年2月对东某公司非法采矿进行查处时，县委书记谢大研多次通过电话或者当面向其打招呼，要求其对东某公司处罚轻些或者不处罚，致使一直未能对该公司进行严厉查处或者取缔。 ⑻罗杏证实，其任综合忻城县行政管理执法局副局长期间分管矿山资源监察执法工作曾多次对东森公司的非法采矿点进行查处，但东某公司股东韦某2等人宣称县委书记谢大研、国土局局长罗某2同意他们以探代采、边开采边办证，罗某2也打电话跟其说谢大研的意思是不要查处东某公司。 3.被告人谢大研供述，其任忻城县委书记期间，2012年下半年的一天，国土局局长罗某2介绍并安排韦某2等人跟其在忻城国际大酒店吃饭，饭间韦某2向其请托开办石材厂、办理开采证等事项，其答应他们可以边开采边办证，并交代罗某2、韦某6做好对接。饭后罗某2开车送其回家时在楼下交给其一个装茶叶的袋子，说是韦某2送的。其收下后回家打开发现里面装有20万元现金。事后，其一直对韦某2等人的东某公司进行关照，曾多次要求相关职能部门对东某公司的非法采矿行为区别对待，能从轻处罚就从轻处罚，能不关停就不关停。 四、2012年至2013年，被告人谢大研利用其担任忻城县委书记职务上的便利，为广西忻城金某石材有限公司（以下简称“金某公司”）免于搬迁留在原址经营等事项提供帮助，收受广西忻城县华某矿业有限责任公司（以下简称“华某公司”）法定代表人韦某1给予的人民币5万元。 1.书证 ⑴金某公司、华某公司的有关材料（包括金某公司、华某公司的营业执照，忻城县市场监督管理局电脑咨询单，生产场地租赁协议，华某公司土地登记申请书审批表，《关于申请变更忻城金某石材有限公司厂址的报告》等）证实，韦某1是华某公司的法定代表人，林某是金某公司的股东及法定代表人，2010年8月华某公司依法取得忻城县城关镇范团村（宁江砖厂北面）地块的使用权，2012年6月金某公司向华某公司租赁该地块用于建厂加工大理石，2014年4月金海公司向忻城县人民政府申请把其公司厂址变更为上述地块。 ⑵忻城县政府部门材料（包括县政府办公室文件处理笺，忻城县人民政府《关于投资开发大理石项目的批复》，忻城县国土资源局、城乡建设局、工业集中区管理委员会、经济贸易局和环保局关于金某公司厂址选址、变更的意见、情况汇报等）证实，2014年4月金某公司申请将厂址落地在忻城县城关镇范团村（宁江砖厂北面）地块后，相关政府部门经审查认为该地块不是工业用地，金某公司的申请不符合忻城县总体规划，拟不同意该申请，建议该公司厂址变更到县石材集中规划区。 ⑶死亡户口注销单证实，涉案人金某公司股东、法定代表人林某于2018年2月20日已病故。 2.证人证言 ⑴韦某1证实，其好友林某于2012年左右设立金某公司，在其华某公司旁空地建金某石材厂，并口头委托其协助管理该厂。当该厂建好准备生产时，忻城县规划把所有的石材厂集中到思练镇，为了避免搬迁损失，林某请其通过罗某2找县委书记谢大研，请托协调忻城金某石材有限公司的大理石加工厂免于搬迁留在原址继续经营。大约过了一段时间后，罗某2带着谢大研到金某石材厂视察，之后就没有政府部门来要求石材厂搬迁，石材厂得以留在原址经营。2013年下半年的一天中午，林某说罗某2准备去开会，让其把一个纸质茶叶袋交给罗某2，由罗转送谢大研。其看见袋子里用黑色塑料袋包着一包东西，知道里面装着的是钱，其个人判断大概有十万元。 ⑵罗某2证实，2012年左右忻城县要求全体石材厂搬到思练镇的工业集中区，韦某1和林某的大理石厂也在搬迁之列。韦某1找其向县委书记谢大研请托继续留在原址经营，其表示同意。后其跟谢大研请托此事，谢大研说去看看，其二人便到了林某的大理石厂视察，谢大研看后说该厂规模尚可，离城区也远，可以继续生产。有了谢大研的话，县里就没有哪个部门再去要求韦某1和林某的石材厂搬迁。在2013年下半年，韦某1拿了一个装有10万元的茶叶袋在忻城县供电局旁边交给其，让其转交谢大研表示感谢。其拿了其中的5万元去打麻将，剩余5万元转给谢大研了，并告知这是韦某1给的，谢大研说知道了。 ⑶黄真石证实，金某公司的老板是林某，2012年左右在华某公司旁建起了石材厂，听说该厂是华某的老板韦某1在帮忙管理。该厂由于没有按照规划建厂被查处过，之后谢大研打招呼说让金某公司留在原址继续经营。2014年金某公司申请变更原规划厂址为现厂址，并通过了环评，之后金某公司就合法的留在原址经营了。 3.被告人谢大研供述，2012年下半年，罗某2带其到韦某1在城南开的大理石厂视察，请托让该厂留在原址经营，不用搬到思练大塘工业园区去。其看过之后当场表示同意，事后交代县政府分管领导黄真石，让韦某1的石材厂顺利留在原地经营。2013年下半年的一天，罗某2拿一个纸袋子送到其南宁市竹溪小区的家中，说是韦某1感谢其对大理石厂关照，其收下后发现里面有5万元。 五、2013年下半年，被告人谢大研利用其担任忻城县委书记职务上的便利，为私营企业主陈某3承揽忻城县五金交电化工公司（以下简称“五金公司”）综合门市部地块开发事项提供帮助，收受陈某3给予的人民币10万元。 认定上述事实的证据有： 1.书证 ⑴五金公司的营业执照、会议记录以及忻城县企业改革整顿领导小组办公室《关于进一步落实忻城县五金公司改制工作的通知》等证实，2013年五金公司推进企业改制工作，但因职工意见不统一而未成功。 ⑵死亡证明证实，涉案人兰小文已于2019年1月28日病故。 2.证人证言 ⑴陈某3证实，其和兰小文合股经营忻城县民兴页岩砖厂，2013年其二人看上了五金公司五交化综合门市部的一栋宿舍楼，想拿下来做房地产开发。其和罗某2比较熟，便和兰小文商量通过罗某2向县委书记谢大研请托该项目，并一致商定由其出10万元、兰小文出40万元用于送礼。当年下半年的一天罗某2安排其二人和谢大研一起吃饭，兰小文准备好了一个茶叶袋说他在里面装了40万元，其没有看袋子里装了什么东西，就把自己准备的10万元现金放进该袋子里面。吃饭时谢大研同意了其二人的请托，并让其二人先开展前期动员工作。饭后其就把上述装钱的袋子交给罗某2，让罗某2转交给谢大研。后来兰小文去和五金公司谈旧房改造的事情，该公司经理唐毓明也予以配合，但因职工意见不统一，改制没有成功，其二人没有获得该项目。 ⑵罗某2证实，陈某3曾经是其学生，2013年下半年陈某3称她想开发五金公司门市部门面，请其约谢大研书记出来吃饭谈谈。几天后其约谢大研到忻城县个饭店吃饭，陈某3带着兰小文过来赴席，吃饭间陈某3向谢大研请托五金公司门市部改造事项，谢大研当场表示同意。饭后，陈某3交给其一个茶叶袋让其转交给谢大研，其开车送谢大研回家后，在楼下将袋子交给谢大研并告知是陈某3送的，谢大研收下并说知道了。其不知道袋子里有多少钱，好像听陈某3说过是给了50万元。 ⑶唐毓明证实，其是五金公司经理、法人代表，2013年忻城县经贸局根据县委县政府的安排要求五金公司进行改制，并且推荐了一个叫兰小文的人来协助五金公司进行改制。后因内部职工意见不统一，至今尚未改制完成。 3.被告人谢大研供述，2013年下半年的一天罗某2约其到忻城县个饭店吃饭，同席的有陈某3和一个记不清名字的男子。席间陈某3提出她想开发县五金公司门市部门面项目，其表示同意并示意陈某3先开展前期工作。饭后罗某2开车送其回家，在楼下给其一个茶叶袋说是陈某3送的。其回家打开袋子见里面有10万元现金。 六、2013年至2018年，被告人谢大研利用其担任忻城县委书记职务上的便利，为忻城县荣某房地产开发有限责任公司（以下简称“荣某公司”）承揽忻城县荣某花园小区项目开发提供帮助，分二次收受该公司法定代表人樊某1给予的人民币共计70万元。 认定上述事实的证据有： 1.书证 ⑴忻城县委县政府有关城建材料（包括城建指挥部工作会议纪要，2012年忻城县征地拆迁大会战参加人员名单、工作队长及联系方式，征地补偿安置协议书，征地补偿合同书，收据，广西壮族自治区国土资源厅关于忻城县2013年第三批次和第七批次城市建设用地的批复，忻城县国土资源局《关于忻城县荣某房地产有限责任公司〈关于要求退还蝴蝶桥南面片区（原寿字广场片区）征地（青苗）、拆迁已垫付费用的报告〉的意见》，忻城县财政局文件处理笺等）证实，2012年忻城县委县政府成立忻城县城南新区建设指挥部，县委书记谢大研为总指挥长，城中社区西隆屯工作队队长为罗某2、副队长为蓝某1。罗某2、蓝某1代表忻城县国土局，樊某1代表荣某房地产，自2013年6月起分别于第三批次和第七批次中对涉案地块进行征地拆迁补偿工作并得到上级部门的同意，具体补偿款项由樊某1的荣某公司垫资。后忻城县财政局已将垫付款拨给荣某公司。 ⑵荣某花园项目材料（包括荣某公司的营业执照，《忻城县人民政府关于印发忻城县蝴蝶桥南面宗地国有建设用地使用权出让实施方案的通知》，竞买申请书，忻城县国有建设用地使用权挂牌出让成交确认书，国有建设用地使用权出让合同，荣泽花园小区住宅楼工程施工合同、验收报告等）证实，荣某公司的法定代表人是樊某1，该公司于2015年5月拍得忻城县蝴蝶桥南面宗地国有建设用地使用权，并建成荣泽花园小区住宅楼项目。 2.证人证言 ⑴樊某1证实，其是荣某公司的法人代表，2013年左右其同学蓝某1问其是否愿意开发忻城县蝴蝶桥南面寿字广场地块，其表示同意后蓝某1带其找到罗某2请托此事，罗某2先是说需要请示县领导，后告知其谢大研书记已同意荣某公司来做这件事。过后不久蓝某1说国土局亦安排他来配合荣某公司进行征地拆迁，接着罗某2也参与了征地拆迁工作。2015年忻城县政府将上述地块挂牌转让，其的荣某公司顺利拍下来，并开发为荣某花园小区。为感谢谢大研的帮助，2016年上半年其按照罗某2的要求准备了20万元现金装在一个茶叶袋里，交给罗某2转送给谢大研。2018年下半年，其又按照罗某2的要求准备了50万元现金装在纸箱里，由罗某2转交给谢大研。 ⑵蓝某1证实，2012年左右忻城县政府需要找人垫资开发原寿字广场地块，安排国土局落实。其向局长罗某2推荐其同学樊某1，罗某2跟樊某1谈过后表示同意，但需请示谢大研书记。过后罗某2告知其谢大研已同意由樊某1开发该地块，并安排其代表国土局配合樊某1做征地拆迁工作。2014年初改由邓钟声任国土局局长，其告知他上述项目的意向开发商是樊某1，谢大研书记也是同意的。邓钟声说知道了，安排其继续负责该地块的征地拆迁工作。2015年左右征地拆迁工作才全部完成，县政府对上述地块挂牌出让，其国土资源市场交易所负责具体招拍挂工作，特意设置了安置宅基地的条款，确保樊某1顺利拿下了该项目，并开发成荣某花园小区。 ⑶罗某2证实，2013年其任忻城县国土局局长期间，县政府要求引进开发商垫资开发原寿字广场片区地块。其找土地整理中心主任蓝某1商量，蓝某1引荐他的同学樊某1来做这个项目，并带樊某1到国土局跟其面谈。其请示谢大研书记，谢大研同意将涉案地块项目交由樊某1承接。之后其安排蓝某1配合樊某1做好征地拆迁工作，自己也去过几次现场。2015年樊喜峰在县政府的支持下得到该项目土地开发权，建成了荣某花园小区。2016年上半年其跟樊某1说他能拿下项目要感谢谢书记，樊某1说先给20万元，过了几天他把一个装着东西的茶叶袋给其，其转交给谢大研并告知是樊某1送的，谢大研说知道了。2018年下半年，其再次跟樊某1说还要感谢一下谢书记，樊某1问给多少合适，其说50万元吧，樊某1表示同意，并于几天后把一个装着东西的纸箱交给其，其转送给谢大研时还告知是樊某1送的，谢大研说知道了。 ⑷黄真石证实，2013年下半年其牵头负责寿字广场项目征地工作，蓝某1跟其说谢大研书记同意由樊某1垫资来做这个项目，其表示没有异议，让樊某1去跟国土局对接。 ⑸邓钟声证实，2014年其任国土局局长后，蓝某1跟其说谢大研书记同意让樊某1开发寿字广场地块，其说还是要按正规程序招拍挂，后来樊某1果然拿下了这块地开发。 3.被告人谢大研供述，2013年前后忻城县政府要开发原寿字广场地块，由罗某2、蓝某1负责征地拆迁工作。罗某2向其推荐樊某1来开发该项目，其表示同意。虽然没有给其他领导打招呼，但其的同意表态给日后樊某1顺利拿到上述地块打下基础。2016年上半年，罗某2交给其一个茶叶袋说是樊某1送的，其打开后发现里面有20万元现金。2018年下半年，罗某2把一个纸箱拿到其来宾市的家中，说是樊某1送的，其打开后发现里面是50万元现金。 七、2014年上半年，被告人谢大研利用其担任忻城县委书记职务上的便利，为私营企业主王某1等人承揽忻城县机动车辆修理厂（以下简称“机修厂”）宗地开发项目等事项提供帮助，收受王某1、王某2给予的人民币30万元。 认定上述事实的证据有： 1.书证 ⑴忻城县机修厂宗地第一次招投标材料（包括《忻城县人民政府关于印发忻城县机动车辆修理厂宗地国有建设地使用权出让实施方案的通知》（忻政发〔2018〕17号），忻城县2018年第五期国有建设用地使用权挂牌出让公告、流拍情况说明等）证实，忻城县政府将机修厂宗地拍卖，规定买受人需对忻城县富某燃气储备有限公司（以下简称“富某公司”）进行补偿。第一次拍卖因无人竞拍而流拍。 ⑵忻城县机修厂宗地第二次招投标材料（包括《忻城县人民政府关于印发忻城县机动车辆修理厂宗地国有建设地使用权出让实施方案的通知》（忻政发〔2019〕3号），忻城县2019年第一期国有建设用地使用权挂牌出让公告，成交确认书、成交公示、国有建设用地使用权出让合同等）证实，机修厂宗地第二次拍卖被荣某公司拍得。 ⑶政府部门相关文件材料和富利公司有关材料（包括忻城县自然资源局《关于忻城县富利燃气储备站搬迁重建项目备案通知》、《关于忻城县红渡镇渡江村弄岩宗地国有建设用地使用权出让底价的批复》，《忻城县人民政府关于印发忻城县红某镇渡江村弄岩宗地国有建设用地使用权出让实施方案的通知》，竞买报价单、资格审核表、申请书、营业执照，挂牌出让结果公告、成交确认书、国有建设用地使用权出让合同，租赁合同，公司开业登记及营业执照等）证实，富某公司公司法定代表人为王某2，监事为王某1，该公司租赁忻城县机修厂地块用于经营燃气储配，2015年被政府部门要求搬迁重建，2017年12月该公司以底价获得上述渡江村弄岩地块作为搬迁地。 2.证人证言 ⑴王某1、王某2证实，其二人合伙成立富某公司，于2003年租用忻城县机修厂地块经营燃气生意。2009年起机修厂地块成为房地产开发热点，政府部门也督促富某公司尽快搬迁。2014年左右其二人想要自行开发该地块，便由王某2找到罗某2帮忙，罗某2向谢大研书记引荐了其二人。有一天王某2从富某公司准备金里拿出30万元用茶叶袋装好，其二人约谢大研在南宁市家酒店包间见面，王某1向谢大研请托开发富某储气站租用的机修厂地块事项，谢大研表示同意并答应给予帮助，王某1便将上述装着30万元现金的茶叶袋送给谢大研，并约定事成后再给20万元。后来因该地块拍卖价格过高，其二人没有能力拿下，但考虑到以后的生意可能还需要谢大研关照，没有去找谢大研退钱。 ⑵罗某2证实，王某1、王某2租用煤炭车队地块（即机修厂地块）搞了一个富某燃气站，由于地理位置好，政府部门建议他们搬迁把地块腾出来搞房地产。2014年王某2跟其说他们想参与开发该地块，请其帮忙向谢大研书记打招呼，他们想当面跟谢书记汇报。其将此事向谢大研汇报，谢大研表示同意。其不清楚他们两人如何向谢大研汇报，事后谢大研曾要求其抓紧落实开发上述地块的工作。 ⑶秦巧林证实，王某1、王某2合伙租用县机修厂地块经营燃气站，2017年其任县国土局局长，机修厂进行改制并由国土局将该地块挂牌出让，规定了受让方要对王某2进行补偿。在涉案地块开拍前，谢大研书记曾向其打招呼让承租方王某1来开发，其回应说要按照正常程序办理。后因出让价格太高，王某1不想要了，第一次拍卖流拍，第二次拍卖才由本地老板拍得。 3.被告人谢大研供述，2014年上半年罗某2说王某1想开发富某燃气站地块，要找其商量，其表示同意。后来王某1约其在南宁市家酒店包间见面，他还带了一个人同来，他提出由他开发富某燃气站地块，先给其30万元，事成后再给其20万。其并表示同意，当场收受王某1用茶叶袋装着的30万元现金。事后其曾向罗某2和秦巧林打过招呼，但因出让价格高，王某1放弃了该地块的竞拍。 八、2015年至2017年，被告人谢大研利用其担任忻城县委书记、来宾市人大常委会副主任职务上的便利，为宜春市瑞发房地产开发有限公司忻城县分公司（以下简称“瑞发分公司”）协调忻城县医药公司铺面搬迁事项提供帮助，分二次收受该公司负责人简某给予的人民币共计10万元。 认定上述事实的证据有： 1.书证 ⑴忻城县人民政府部门有关材料（包括忻城县住建局《关于依法征收并拆除鞍山路县医药公司六间门面的请示》、《关于依法征收鞍山路门面的通知》，忻城县人民政府办公室文件处理笺、《关于依法征收并拆除鞍山路六间门面的批复》等）证实，为拓宽交通路面，2015年3月忻城县住建局拟征收并拆除县医药公司位于鞍山路的六间门面，2016年8月忻城县人民政府研究后予以同意。 ⑵忻春商贸城项目有关材料（包括忻城县发改局《关于给予忻春商贸城建设项目核准的批复》，《忻城县人民政府关于印发县饮食服务公司大旅社宗地国有建设用地使用权出让实施方案的通知》，国有建设用地使用权出让合同，营业执照、任命书等）证实，2013年5月宜春市瑞发房地产开发有限公司忻城县分公司和广西金铭房地产开发有限公司共同获得了忻城县饮食服务公司大旅社宗地国有建设用地使用权，并在该地块开发忻春商贸城项目。其中瑞发分公司的经理为简某。 2.证人证言 ⑴简某证实，其是瑞发分公司负责人，2013年其公司与一个本地老板共同开发原忻城县大旅社建设忻春商贸城，但县医药公司六间门面挡在忻春商贸城前面影响开发和经营。为了尽快拆除该门面，2015年下半年其请托县委书记谢大研帮忙协调，谢大研答应下来，还亲自到现场察看、协调。为表示感谢，其用档案袋装了5万元现金在2016年春节前到谢大研办公室送给他，后在2017年春节前以同样的方式又送了5万元，两次总计10万元。 ⑵黄真石证实，2015年其任忻城县常务副县长兼县征地拆迁指挥部指挥长期间，县委书记谢大研曾要求其加快推进县医药公司门面房拆迁工作进度，其为此在年底专门主持了推进会落实工作布置。2016年春节前，谢大研还向其了解过相关进度情况。 3.被告人谢大研供述，简某是忻春商贸城的开发商之一，2015年下半年打电话给其说县医药公司的六间门面挡在商贸城前面，请其帮忙协调尽快搬迁。其答应下来后将此事交代给分管的常务副县长黄真石，黄真石也答应尽快落实。为此简某在2016年春节前、2017年春节前两次到其办公室送了共计10万元现金，每一次都是拿档案袋装了5万元。 九、2016年至2018年，被告人谢大研利用其担任忻城县委书记、来宾市人大常委会副主任职务上的便利，为来宾市第一建筑工程公司（以下简称“来宾一建”）承揽忻城县农村屯级道路硬化等工程项目提供帮助，收受该公司法定代表人田某楼给予的人民币150万元。 认定上述事实的证据有： 1.书证 ⑴忻城县聚福新城安置项目（薰衣草家园）材料（包括忻城县开发投资有限责任公司的招标公告文件、项目中标公告、中标通知书，中标公司营业执照，2017薰衣草家园建设工程总承包合同，关于申请忻城县异地扶贫搬迁工程项目预付款的请示的处理笺，合同外增加部分工程款申请书，电汇凭证、支付凭证等）证实，2017年11月以忻城县开发投资有限责任公司为业主的忻城县聚福新城易地扶贫搬迁工程（2017年薰衣草家园）项目公开招标，同年12月来宾一建中标，该公司法定人表人为田某楼。该项目资金款项已拨付到来宾一建的账户。 ⑵忻城县聚福新城安置项目（一期）光明农贸市场材料（包括忻城县住房和城乡建设局的忻城县扶贫搬迁移民聚福新城安置项目（一期）光明农贸市场工程总承包评标报告、中标通知书、建设工程总承包合同，来宾一建的营业执照，工程款申请报告，专项资金支取审批表、电汇凭证、进账单等）证实，2018年3月以忻城县住建局为业主的忻城县聚福新城安置项目（一期）光明农贸市场公开招标，以来宾一建牵头人的联合体中标，该项目资金款项已拨付到来宾一建的账户。 ⑶忻城县农村屯级道路硬化建设项目（一期）材料（包括忻城县发展和改革局《关于给予忻城县农村屯级道路硬化项目可行性研究报告的批复》，忻城县投资促进局的忻城县农村屯级道路硬化建设项目（一期）政府购买服务协议，忻城县农业投资有限责任公司的忻城县农村屯级道路硬化项目总承包招标公告、中标公告、中标公司营业执照、总承包合同、总承包补充协议书、专项资金支取审批表，财政直接支付凭证、电汇凭证、发票等）证实，2016年12月忻城县农村屯级道路硬化建设项目（一期）公开招标，以来宾一建为牵头人的联合体于2017年1月中标，该项目资金款项已拨付到来宾一建的账户。 ⑷忻城县凤凰山牧场（扶贫项目）材料（包括忻城县思练镇政府现场办公会议纪要、《关于印发〈忻城县“凤凰山牧场”—凤凰山生态养殖综合示范基地项目建设实施方案〉的通知》、项目资金分配方案，营业执照，忻城县农业投资有限责任公司《关于拨付1000万元粤桂协作扶贫资金至今未办抵押的报告》，记账凭证、电汇凭证、肥牛发放统计表、直接支付申请书、财政直接支付凭证等）证实，2018年7月上述凤凰山牧场（扶贫项目）正式立项，具体建设由来宾一建负责，政府以扶贫资金入股。 ⑸银行卡取款凭条证实，田某楼于2018年1月29日从其名下的农村信用社账户两次分别取款70万元、80万元，合计150万元。 2.证人证言 ⑴田某楼证实，其是来宾一建的法定代表人、总经理，自2017年开始通过时任县委书记的谢大研帮忙，其在忻城县承接了多个工程项目，其中：2017年在谢大研的安排下其跟谢某2副县长对接，并找来广西双建工程咨询公司合作联合，顺利中标忻城县农村屯级道路硬化建设项目（一期）；2017年下半年在谢大研的安排下顺利中标忻城县聚福新城安置项目（2017年薰衣草家园），施工过程中得到了分管副县长李某的支持，谢大研还帮助其顺利拿到了工程款；2018年年初在谢大研的安排下其与住建局局长罗某2、副局长蓝某3华对接，顺利中标忻城县扶贫搬迁移民聚福新城安置项目（一期）光明农贸市场工程；2018年上半年在谢大研的帮忙下其承接了凤凰山牧场项目。为了感谢谢大研，其先后两次当面送50万元给谢大研，但他都拒绝了，后来其在2018年春节前从其个人账户取出150万元装进两个水果纸箱并密封好，谎称是水果让谢大研的妹妹谢某1送给谢大研。事后其问谢大研有没有收到，谢大研说收到了，叫其以后不要搞这种东西。 ⑵谢某1证实，来宾一建的老总田某楼是其丈夫的表哥，2018年春节前后田某楼将两个密封好的水果箱硬让其送到其父母与二哥谢大研同住的家中。其按照田某楼的吩咐把水果箱送到了谢大研家中，并告知谢大研是田某楼让拿回来给其父母的，谢大研让其以后不要乱拿别人送的东西。 ⑶罗某2证实，2018年左右其任忻城县住建局局长期间，陪同谢大研在视察薰衣草家园工地时，施工方老总田某楼提出想承建光明农贸市场项目，谢大研表态同意并让其配合相关工作。后其安排副局长蓝保华和田宽楼对接，最后田某楼顺利拿下了光明农贸市场建设项目。 ⑷蓝某3华证实，2018年左右，住建，住建局局长罗某2告知其县委书记谢大研决定把光明农贸市场交给来宾一建承建其和来宾一建老总田某楼对接。后在2018年年初，来宾一建顺利中标了上述项目。 ⑸谢某2证实，2016年夏季县委书记谢大研向其打招呼，说来宾一建老总田某楼想承揽忻城县村屯级道路硬化工程，让其对接一下。事后其安排忻城县农业投资有限责任公司总经理王玮琳负责跟田某楼对接。 ⑹王玮琳证实，2016年下半年其任忻城县农业投资有限责任公司总经理期间，谢某2副县长向其介绍了来宾一建的老总田某楼，并说其公司负责的忻城县农村屯级道路硬化建设一期项目给来宾一建做，让其对接田某楼做好前期准备工作，其答应了下来。后来郎忠彬副县长也打电话给其表达了相同的意见。 ⑺李某证实，2017年其任忻城县副县长分管异地搬迁期间，县委书记谢大研向其打招呼要其配合来宾一建做好薰衣草家园项目，其表示按照他的意思办。当年在异地搬迁工作各种会议上，谢大研还公开指定由来宾一建来承建薰衣草家园项目，并说可以一边建设一边走招投标程序。 ⑻朗忠彬证实，2016年下半年其任忻城县副县长期间，县委书记谢大研对其打招呼说道路硬化项目由来宾一建做，其通过电话转告了忻城县农业投资有限责任公司的王玮琳董事长。2017年忻城县要用扶贫资金搞凤凰山肥牛养殖示范区，谢大研指定由来宾一建牵头负责凤凰山养殖牧场项目，并违反程序在拨付产业扶贫资金上为来宾一建“开绿灯”。 3.被告人谢大研供述，来宾一建的老总田某楼是其老乡，其妹妹谢某1还嫁给了田的亲戚。2016年至2018年间，其通过向谢某2、李某、罗某2等相关负责人打招呼或者亲自拍板的方式，先后帮助田某楼承揽了忻城县村屯级道路硬化项目、薰衣草家园易地扶贫搬迁项目、光明农贸市场项目和凤凰山牧场（扶贫项目）。为表示感谢，田某楼多次表示要送其财物，均被其拒绝。2018年春节前后，谢某1说田某楼叫她拿了两箱东西放在其来宾市滨江园小区的家中。其打开后发现里面装了150万元现金。后来田某楼还打电话问其收到东西没有，其答复说拿到了，叫他今后不要这么搞了。 4.现场指认笔录证实，证人谢某1指认，其父，其父母及二哥谢大研的住所来宾市滨江园小区******房就是2018年春节期间其受田宽楼所托将两个装有东西的水果箱送达的地点div> 十、2017年至2018年，被告人谢大研利用其担任忻城县委书记、来宾市人大常委会副主任职务上的便利，为蓝某1、罗某1承揽忻城县思练镇和红某镇棚户区改造项目提供帮助，收受蓝某1、罗某1给予的人民币100万元。 认定上述事实的证据有： 1.书证 ⑴忻城县思练镇街道旧住宅综合整治项目材料（包括忻城县思练镇人民政府《关于审定思练镇街道旧宅综合整治项目资金安排方案的请示》，忻城县发展和改革局《关于给予思练镇街道旧宅综合整治项目建议书的批复》，关于思练镇旧住宅综合整治项目专题会议纪要，思练镇旧住宅综合整治工程总承包招标公告及承包更改通知的公告、中标通知书，营业执照，思练镇旧住宅综合整治项目工程总承包合同，预付款申请报告，劳务派遣合同，相关转账凭证等）证实，2017年8月忻城县思练镇街道旧住宅综合整治项目公开招标，同年9月以广西景某建筑工程有限公司（以下简称“景某公司”）为牵头人的联合体中标，后景某公司与蓝某4签订劳务派遣合同，由蓝某4负责项目施工。该项目资金款项已支付给景某公司，后景某公司支付了蓝某4工程款等款项。 ⑵忻城县红渡镇街道旧住宅区综合整治项目材料（包括忻城县红渡镇人民政府关于红某镇街道旧住宅区综合整治项目的会议纪要、要求立项的请示，忻城县发展和改革局《关于给予忻城县红某镇街道旧宅综合整治项目建议书的批复》，红某镇街道旧住宅区综合整治项目工程总承包招标公告、中标通知书，营业执照、红某镇旧住宅综合整治项目工程总承包合同、预付款申请报告，承包经营协议，相关转账凭证等）证实，2017年10月忻城县红某镇街道旧住宅区综合整治项目公开招标，同年11月以广西鼎乐建筑工程有限公司（以下简称“鼎乐公司”）为牵头人的联合体中标，该项目资金款项已拨付给鼎乐公司。 2.证人证言 ⑴蓝某1证实，2017年5月朋友罗某1告知其思练镇、红某镇准备搞棚户区改造项目，他想和其儿子蓝某4一起做。这些项目都是由县住建局统筹，其去请托局长罗某2并表示会予以“感谢”，罗某2说项目业主是镇政府，他做不了主，可以找县委书记谢大研帮忙。不久后罗某2打电话对其说，谢大研同意了其的请托并亲自打电话给两镇的党委书记樊某2、罗健康作了指示，两镇的党委政府都已同意把项目给蓝某4和罗某1，但要走一下招标程序，他已安排住建局副局长蓝某3华具体落实。这样，经过投标后蓝某4、罗某1顺利拿下了思练镇、红某镇棚户区改造项目。2018年春节前，罗某2要其拿100万元感谢谢大研，其表示同意，并叫罗某1分担50万元，但罗某1说他在投标中花了不少钱，让蓝某4先垫资，以后再算账。于是其就让蓝某4准备了100万元，其将这100万元现金用纸箱装好后驾车搭载罗某2一起到来宾市滨江园小区谢大研家附近，其下车后由罗某2独自驾车把纸箱送到谢大研家中。 ⑵罗某2证实，忻城县国土局土地整理中心主任蓝某1是其任国土局局长时的下属，2017年4月左右其任县住建局局长期间，蓝某1请其帮其儿子蓝某4和罗某1拿到思练镇、红某镇的棚户区改造项目，并表示会予以“感谢”。其说住建局只是负责统筹，相关项目的业主是各镇政府，其无权决定，但可以找谢大研书记帮忙。不久后其找到谢大研转达了蓝某1的请托，谢大研同意协调并亲自打电话给思练、红某两镇的党委书记樊某2、罗健康，交代他们镇的项目由蓝某1的儿子和罗某1来做，并让他们跟其对接。事后其安排住建局副局长蓝某3华主持招标、投标工作，让蓝某4和罗某1顺利拿下上述两镇的棚户区改造项目。2018年春节前，其提出要蓝某1拿100万元感谢谢大研，蓝某1表示没问题，但他自己去送的话谢大研可能不会接受，要其陪他一起去。过几天蓝某1准备好钱后和其一起驾车到来宾市滨江园小区谢大研家附近，然后由其独自拿着装了100万元现金的大纸箱送给谢大研，并告知这是蓝某1、罗某1送的，谢大研说知道了。 ⑶蓝某3华证实，2017年其任忻城县住建局副局长期间，该局按照自治区住建厅下达的任务统筹落实本县旧住宅区综合整治工作。有一天局长罗某2叫其跟思练镇、红某镇的党委书记、镇长樊某2、韦某7、罗健康和罗某3成一起开会，称谢大研书记要求加快推进旧住宅区综合整治项目，让其负责到乡镇指导招投标和施工工作，各镇要配合好。然后罗某2还向思练、红某两镇的书记和镇长推荐了广西锦途工程管理有限公司，后两镇都选择了该公司作为整治项目的招标代理机构。其按照罗某2的指示带锦途公司的梁总去上述两镇对接工作，后来景某公司、鼎乐公司分别中标两镇的项目，但实际承建人分别是县土地整理中心主任蓝某1的儿子“阿某”（蓝某4）和本地老板罗某1。 ⑷樊某2、韦某7、罗健康、罗某3成一致证实，2017年其四人分别任忻城县思练镇、红某镇的党委书记、镇长，当年两镇按照县里的统筹作为各镇旧住宅区综合整治项目的业主。一天，谢大研打电话指示两镇党委书记樊某2、罗健康跟县住建局局长罗某2对接上述项目工作，二人表态按照指示办。之后其四人到县住建局跟罗某2、住建局副局、住建局副局长蓝某3华一起开会某3华与其四人对接，并向两镇推荐了一个招标代理公司，后两镇均确定由该公司作为旧住宅区综合整治工作的招标代理公司。 ⑸蓝天平证实，2017年7月份左右其任忻城县思练镇副镇长期间，镇党委书记樊某2召集三家班子开会讨论选定本镇综合整治项目的招标代理公司，因为会议前樊某2书记、韦某7镇长已经告知其县领导推荐了广西锦途公司，于是其按照他们的意思在会议上建议选定广西锦途公司。8月份景某公司中标了该项目后，一个名叫蓝某4的施工老板过来对接，后在施工过程中其才知道他是蓝某1的儿子。 ⑹蓝某4证实，2017下半年，其父亲蓝某1告知其有一个思练镇的工程项目可以拿下来给其做，让其准备好。9月份时，蓝某1让其到南宁与景某公司签了一份劳务派遣合同，以景某公司的名义承建思练镇棚户区改造项目，并让其与思练镇副镇长蓝天平沟通联系，之后10月份就开始陆续进场施工了。2018年春节前，蓝某1让其准备150万元给他，但没和其说要钱干什么。其从承建项目得到的钱中取了189万元现金放在家里，把其中的150万元给了蓝某1。 ⑺江朝金证实，其是鼎乐公司来宾分公司负责人，2017年10月广西锦途工程管理公司的负责人梁某邀约其公司还有来宾市城乡规划设计院一起组成联合体投标红某镇的旧住宅综合整治项目，其表示同意，后该联合体参与投标并中标，但中标后实际的施工方是红某镇当地老板罗某1。 ⑻梁某证实，2017年7月左右其任广西锦途工程管理公司来宾分公司负责人期间，罗某1称可以让锦途公司做忻城县旧住宅区综合整治项目的招标代理。在罗某1的联系下，其跟忻城县住建局副局长蓝某3华对接，顺利拿到思练镇、红某镇项目的招标代理。为帮助罗某1落实上述二项目的招标，其分别找了景某公司和鼎乐公司竞标，还安排其他公司陪标，最终让景某公司、鼎乐公司分别中标。 3.被告人谢大研供述，2017年的一天，罗某2向其提出想让他的兄弟承揽思练镇、红某镇两个棚户区改造项目，其表示同意并打电话让两镇的书记罗健康、樊某2和罗某2对接。事后，罗某2告知其是蓝某1和罗某1承揽的。2018年春节前一天，罗某2拿一个大纸箱来到其家中，说是蓝某1和罗某1送的，其打开后发现里面装有100万元现金。 十一、2018年上半年,被告人谢大研利用其担任忻城县委书记、来宾市人大常委会副主任职务上的便利，为忻城天宇投资开发有限公司（以下简称“天宇公司”）协调政府购买该公司开发的元宝尚城商品房作为易地扶贫搬迁安置房提供帮助，收受该公司法定代表人戴某给予的人民币2万元。 认定上述事实的证据有： 1.书证 元宝尚城项目有关资料（包括天宇公司《关于元宝尚城项目要求核准的请示》、《关于办理商品房预售许可证的申请》，忻城县发展和改革局《关于广西忻城县天宇投资开发有限公司元宝尚城项目建设核准的通知》，建设工程施工合同，营业执照，商品房预售许可证等）证实，广西忻城天宇投资开发有限公司的法定代表人是戴某，该公司的元宝尚城项目于2018年6月取得商品房预售许可。 2.证人证言 戴某证实，其是天宇公司的执行董事，公司的元宝尚城项目销售压力很大，经营难以为继。其知道政府有购买开发公司的房屋作为扶贫异地搬迁安置房的政策，便于2018年的一天去到县委书记谢大研的办公室，请托他帮助推动县委考虑购买元宝尚城商品房作为扶贫易地搬迁安置房，并给予谢大研2万元现金的红包。谢大研表示看情况，如果符合政策的话就可以。事后忻城县政府并没有购买元宝尚城的商品房作为扶贫易地搬迁安置房，谢大研也没有退还该2万元。 3.被告人谢大研供述，2018年上半年的一天，元宝尚城项目开发商戴某到其办公室汇报工作，请托其考虑县政府购买元宝尚城商品房作为扶贫易地搬迁安置房的事宜。其表示要看一下是否符合政策，如果符合就可以考虑购买。戴某离开时送给其一个信封，其打开看见里面装有2万元现金。事后其询问负责此事的县发改局，他们回复说只能购买廉租房，不能购买商品房。其也转告了戴某。 综合证据 1.案件来源以及强制措施材料 ⑴立案决定书、留置决定书、留置通知书证实，广西壮族自治区监察委员会于2019年7月10日对被告人谢大研涉嫌严重违法问题立案调查，并于同月12日对谢大研采取留置措施。涉案人罗某1、蓝某1、樊某1、王某1、陈某1、罗某2、田某楼亦已被留置。 ⑵广西壮族自治区监察委员会出具的《谢大研到案情况说明》证实，被告人谢大研到案后如实交代了组织已掌握的其收受韦某2、韦某1、樊某1、陈某3、蓝某1等人共计205万元的受贿问题，主动交代了组织未掌握的其收受陈某1、陈某2、王某1、简某、田某楼、戴某等人共计251万元的受贿问题。 2.被告人个人基本情况以及主体身份的证据。 ⑴户籍证明证实，被告人谢大研的个人基本情况，在收受贿赂时已满18周岁，具有完全的刑事责任能力。 ⑵被告人谢大研的任职文件和工作分工通知（包括任免职通知、公务员登记表、干部任免审批表、工作分工通知，来宾市人民代表大会登记表、公告、情况说明、通知、决定等）证实，被告人谢大研自2010年至2011年先后任忻城县副县长、代理县长、县长，2011年至2016年5月任忻城县县委书记，2016年5月至6月任来宾市市委副秘书长，同年9月任来宾市人大常委会副主任，2019年9月9日因涉嫌违法违纪正式辞去来宾市第四届人民代表大会代表职务。 3.赃款去向的证据 ⑴被告人谢大研供述，其在2018年之前收受的100多万元用于购买奇石、家具、冬虫夏草；2018年之后收受的300多万元中，大约有120多万元用于购买奇石，10多万元用于购买冬虫夏草，有160万给妻子徐某用于支付南宁市霖峰壹号小区小房换大房（4401号房）的差价。 ⑵证人徐某证实，2018年3月其为将霖峰壹号小区原先的4201号小房换成9号楼1单元4401号大房，支付了差价163万多元。 ⑶现金缴款单证实，徐某先后于2018年3月14日、19日向广西霖峰房地产开发有限公司支付了现金900000元、734218元，共计1634218元。 ⑷霖峰壹号小区9号楼1单元4401房认购书、商品房预售合同登记备案表、查封通知书、回执等证实，南宁市霖峰壹号小区9号楼1单元4401房登记在徐某名下，现已依法查封。 以上证据来源合法，均经庭审举证、质证，查证属实，客观真实地反映了本案的犯罪事实，作为本案定罪量刑的证据，本院予以确认。 另，在本院审理期间，被告人谢大研的妻子徐某先后向本院退出赃款456万元、预缴罚金50万元，暂存于本院账户。 本院认为，被告人谢大研身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人给予的钱款共计人民币456万元，数额特别巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三第一款第（三）项的规定，构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人谢大研及辩护人提出谢大研在部分受贿事实中未实现他人的请托事项，未造成国家和集体利益的重大损害，属情节较轻的意见。经查，谢大研受贿时间跨度较长，受贿数额特别巨大，犯罪行为涉及面广，极大妨害国家机关、国有公司、企事业单位的正常管理活动，亦严重侵害了国家工作人员职务行为的廉洁性，应当判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或没收财产。谢大研的犯罪行为不属于情节较轻，故本院对谢大研及其辩护人的上述辩护意见不予采纳。被告人谢大研到案后能够坦白认罪，主动供述了尚未被办案机关掌握的大部分同种犯罪事实，对本案的侦办起到重大作用，并通过家属退出了全部赃款和主动预缴罚金，具有良好的认罪认罚表现。依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》中关于“办案机关仅掌握小部分犯罪事实，犯罪分子交代了大部分未被掌握的同种犯罪事实的”情形一般应当从轻处罚的规定，本院决定采纳北海市人民检察院的量刑意见，对被告人谢大研依法从轻处罚。被告人谢大研及辩护人提出谢大研主动交代尚未被办案机关掌握的大部分犯罪事实，认罪态度好，具有积极悔罪表现，依法可以从轻处罚的辩解及辩护意见成立，本院予以采纳。被告人谢大研非法收受的赃款456万元，依法应当予以没收，上缴国库。根据被告人谢大研犯罪的行为、性质、情节以及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三第一款第（三）项和第三款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下： 一、被告人谢大研犯受贿罪，判处有期徒刑十年，并处罚金人民币五十万元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行留置或羁押的，留置一日或羁押一日折抵刑期一日，即自2019年7月12日起至2029年7月11日止；罚金已缴纳）； 二、被告人谢大研退出的违法所得人民币456万元（暂存本院账户）予以没收，由本院上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长 廖辉凯 审 判 员 黄思盛 审 判 员 李雪燕 二〇二〇年四月二十一日 法官助理 黎 杨 书 记 员 陈家正 附：本判决书引用的法律条文 1.《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 2.《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第三条贪污或者受贿数额在三百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额特别巨大”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在一百五十万元以上不满三百万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他特别严重情节”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在一百五十万元以上不满三百万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他特别严重情节”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。