江苏省南京市鼓楼区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）苏0106民初13871号 原告：夏俊涛，男，1975年11月30日出生，汉族，住南京市。 委托诉讼代理人：罗震坤，上海正策律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陈龙，上海正策律师事务所实习律师。 被告：江苏省博亚进修学院，住所地南京市。 委托诉讼代理人：陈亚，江苏维世德律师事务所律师。 委托诉讼代理人：刘奇，江苏维世德律师事务所律师。 原告夏俊涛与被告江苏省博亚进修学院（以下简称博亚学院）追索劳动报酬纠纷、经济补偿金纠纷一案，本院于2019年12月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告夏俊涛及其委托诉讼代理人罗震坤、陈龙、被告博亚学院的委托诉讼代理人陈亚、刘奇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告夏俊涛向本院提出诉讼请求：1.被告支付原告违法终止劳动合同的赔偿金差额67518元；2.被告支付原告2003年3月8日至2019年7月31日期间的休息日加班工资89164.98元。事实和理由：原告2003年3月入职被告博亚学院，和滕宏惠等同事在成人培训部从事全国专业技术人员计算机应用能力考试的相关工作。由于考试工作的特殊性，除周一至周五工作时间正常开门接待考生报名咨询、收费、安排考场、发放证书等考务事项之外，晚上延长工作时间已属常态，且组织考试大多在双休日进行，在原告参与组织考试的936天中，涉及周六、周日考试的共有636天，大多数考试安排超过8小时，还有很多双休日被安排集中发放证书，但被告对双休日加班从来没有安排补休，也从未发放过加班工资，原告多次要求被告支付加班费未果。2019年6月12日，原告收到被告寄送的解除合同通知书，载明因被告未能在2019年度办学许可证延期申请工作中向南京市鼓楼区教育局提供年检报批资料和申请，无法继续开展办学，将办理与员工解除劳动合同的手续，依法向员工支付解除劳动合同应付的经济补偿金。2019年7月26日，被告在未与原告协商的情况下，直接告知原告终止劳动合同。2019年8月16日，原告收到由被告寄送的终止劳动合同证明书，载明终止劳动合同的原因为用人单位被依法吊销营业执照、责令关闭、撤销或者提前解散，终止劳动合同的时间为2019年7月31日，出具证明书的时间为2019年8月15日。经与被告代理律师电话确认，终止合同的具体原因是用人单位决定提前解散。原告认为，被告作为民办非企业单位在作出终止劳动合同决定的时间段内并没有发生终止合同证明书所述的情形，按照被告章程和相关法律法规，法人单位的自行解散应该由该单位的决策机构（理事会）作出解散决议，并依法成立清算小组，同时向社会公示。被告直至今日并未有以上情形出现，更谈不上向登记机关提交解散或终止申请报告，故被告单方终止劳动合同的行为严重侵害原告的合法权益，系非法终止，应依法给付赔偿金。综上，原告诉至法院，请求判如所请。 被告博亚学院辩称，1.被告博亚学院的法定代表人佘俊在2017年12月已经去世，被告至今没有选出新的法定代表人，且博亚学院的各位发起人均已是七八十岁高龄，其中有三名已经去世，博亚学院实际上已经无法继续经营，且被告博亚学院办学许可证在2019年5月31日已经到期，博亚学院已经失去了办学资格。2019年6月10日，被告博亚学院向原告发出通知，载明因无法继续办学，将依法解除与原告的劳动关系。2019年7月26日，被告博亚学院召集所有8名员工商谈终止劳动合同事宜，并将经济补偿金的具体金额计算标准向员工进行了详细说明。2019年8月5日起，被告陆续将经济补偿金发放给员工，原告已拿到经济补偿金67518元及38500元未续签劳动合同的双倍工资，合计106018元。被告终止与原告的劳动合同属于劳动合同法规定的客观情况发生重大变化，故原告要求被告支付赔偿金差额没有法律依据；2.被告从未安排原告加班，根据被告的员工休假考勤制度规定，各办学点双休假原则上安排在周一、周二，如工作需要，可以调整。具体安排报备办公室，原告作为计算机培训中心的负责人，负责的是成人教育计算机考试，只有在休息日才有考试，其双休假应当是在周一、周二，学院的安排是符合常理也符合实际，被告共六个办学点，均实行承包制度，原告是六个办学点之一的计算机培训部的负责人，各培训部根据年纯收益总额按一定比例进行提成，被告从未要求原告在双休日进行加班，其主张加班费没有依据；3.原告在职期间严重违反被告的规章制度，在工作时间未经被告允许私自到南京工业大学土木学院上课，已经严重违反规章制度，学院可以解除与原告的劳动合同，并且不需要支付任何经济补偿，被告保留要求原告返还经济补偿金及承担学院相关损失的权利。综上，请求驳回原告的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：博亚学院成立于2000年7月3日，系民办非企业单位。2016年10月10日，江苏省民政厅颁发的民办非企业单位登记证书载明，博亚学院法定代表人佘俊，业务主管单位江苏省教育厅，业务范围非学历培训（计算机网络、电子商务、成人继续教育、青少年兴趣教育培训），有效期限自2016年10月10日至2020年9月8日。2016年9月9日，博亚学院第五届第二次理事会通过《江苏省博亚进修学院（法人）章程》，章程第九条规定，本单位设理事会，其成员5人。理事会是本单位的决策机构。第三十五条规定，本单位由下列情形之一的，应当终止：……（二）无法按照章程规定的宗旨继续开展活动的。2017年12月25日，被告博亚学院的法定代表人佘俊去世，至今未办理变更登记。 原告自2003年3月起进入被告博亚学院工作。2007年12月28日，原、被告双方签订南京市劳动合同书，约定劳动合同期限为固定期限，自2007年12月28日起至2012年12月27日，工作时间为每天工作8小时，每周休息日为周六、日。2012年12月21日，原、被告双方续签南京市劳动合同书，约定劳动合同期限自2012年12月28日起至2017年12月27日止，工作时间为每天工作8小时，每周休息日为周六、日，月薪2500元。后双方未续签劳动合同，原告夏俊涛继续在被告博亚学院工作，担任计算机培训考试中心主任。 2019年5月7日，被告博亚学院向南京市鼓楼区教育局提交终止办学申请书，载明由于举办人年事已高，身体状况欠佳，无力继续从事学校繁重的管理工作，现经举办人协商一致决定申请终止办学。 2019年6月10日，被告博亚学院向原告夏俊涛发送关于江苏省博亚进修学院终止办学及解除员工劳动合同的通知，载明因被告未能在2019年度办学许可证延期申请工作中向南京市鼓楼区教育局提供年检报批资料和申请，本院将无法继续开展办学活动，暂定从7月23日起至7月25日止办理与员工解除劳动合同的手续，向员工支付因解除劳动合同相应的补偿金，在法定期限内为员工办理档案和社会保险关系转移手续，自2019年6月20日起，凡手头无业务的员工可以停止上班（除参与终止办学留守员工外），手头有业务的员工原则在6月30日前结束工作完成交接，本院将继续为员工缴纳社保、发放工资至7月份。原告夏俊涛于2019年6月11日收到上述通知。 2019年8月5日，南京市鼓楼区教育局出具情况说明，载明2015年7月江苏省教育厅权力下放，江苏省博亚进修学院交由鼓楼区教育局管理，2019年5月31日该学院办学许可证到期；2017年12月法人佘俊去世，学院至今未达成一致意见推举出新的法人到区教育局进行变更，今年未参加鼓楼区教育局组织的2019年度民办非学历教育机构办学质量督导评估，办学许可证2019年5月31日到期，学院也未向区教育局提出换证申请；根据《南京市民办非学历教育机构管理办法》（宁教职社【2010】24号）文件第十条的要求，鼓楼区教育局未延续该学院办学许可。2019年9月17日，扬子晚报A12版面刊登了“南京4所民办幼儿园66所教育机构停止办学”，被告在停止办学的名单中。 2019年8月15日，被告博亚学院向原告夏俊涛出具终止劳动合同证明书，载明原告夏俊涛在被告博亚学院工作起止时间为2003年3月1日起至2019年7月31日止，终止劳动合同原因为用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者提前解散，终止劳动合同时间为2019年7月31日，支付经济补偿67518元（每月标准4092元，16.5个月）。2019年8月5日，被告向原告支付105831元（含经济补偿金67518元、未续签劳动合同的二倍工资差额38500元，合计106018元，扣除原告应自行承担的187元公积金）。 另查明，被告博亚学院对员工未进行考勤，原、被告双方均无考勤记录。被告提供的2018年7月至2019年6月收入明细中包含了月工资、加班费、奖金、节日慰问、提成奖等名目。 被告博亚学院提供2004年4月21日制定的员工休假、考勤制度，载明我院全体员工按国家规定，可享有如下有薪假日：每周两天的休息日，新年一个工作日和春节、五一、国庆三个工作日的休假，各办学点的周双休假原则上安排在周一、周二，如工作需要可以调整，具体安排报办公室备案，如因工作需要在休息日安排加班的，可经院分管领导（办学点负责人）同意后安排相应的补休。各办学点（部门）负责人必须按月将考勤情况填表上报办公室，由办公室汇总后按本规定提出具体处理意见，报院长批准执行。被告称已通过开会方式向所有员工传达了上述考勤制度，原告称从未收到也不知晓上述考勤制度。 因双方产生争议，原告夏俊涛以被告博亚学院为被申请人向南京市鼓楼区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称鼓楼仲裁委）申请仲裁，要求被告博亚学院支付原告2003年至2019年累计636天的加班工资54128.55元、违法解除劳动合同的赔偿金差额67518元。鼓楼仲裁委于2019年10月11日作出宁鼓劳人仲案字[2019]第855号仲裁裁决书，对申请人夏俊涛的仲裁请求不予支持。原告夏俊涛对该仲裁裁决书不服，于2019年12月3日向本院提起诉讼。 本院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条规定，有下列情形之一的，劳动合同终止：（一）劳动合同期满的；（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；（三）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；（四）用人单位被依法宣告破产的；（五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；（六）法律、行政法规规定的其他情形。第四十六条第（六）项规定，依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。本案中，被告系民办非企业单位，业务范围非学历培训。原告自2003年3月进入被告单位工作时起，双方之间建立劳动关系。2017年被告法定代表人佘俊去世，但被告至今未进行变更登记。2019年5月7日，被告博亚学院向南京市鼓楼区教育局提交终止办学申请书。2019年5月31日，被告办学许可证到期，未提出换证申请，故南京市鼓楼区教育局未延续该学院办学许可。现被告作为用人单位决定提前解散，且被告不具有办学许可，无法继续开展办学活动，故被告终止与原告的劳动合同，符合法律和单位章程的规定。被告在终止劳动合同后已经向原告足额支付工资、经济补偿金及未续签劳动合同的双倍工资，原告主张被告支付违法解除劳动合同的赔偿金差额，没有事实与法律依据，对该项诉讼请求，本院不予支持。 关于加班工资问题。原告夏俊涛称其自2003年入职被告博亚学院至今，因周六、周日组织成人计算机考试加班636天，且未能补休，根据被告提交的收入明细显示原告的收入中已包含了加班费，且原告自2003年入职起至被告博亚学院终止劳动关系止并未向被告主张过因组织考试而加班的工资，结合原告实际领取的工资及工作内容特点等情况，对原告主张被告支付2003年3月8日至2019年7月31日期间的休息日加班工资89164.98元的诉讼请求，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第（五）项、第四十六条第（六）项、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、第二十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：       驳回原告夏俊涛的诉讼请求。 案件受理费10元，减半收取计5元，予以免收。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院。 审判员  朱玉梅 二〇二〇年四月十七日 书记员  陈 悦