河北省石家庄市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）冀01执异25号 异议人（利害关系人）：河北丰达钢铁有限公司，住所地石家庄市井陉矿区刘赵村东。 法定代表人：张胜国，该公司总经理。 诉讼代表人：河北丰达钢铁有限公司管理人。 负责人：何培强，河北来仪律师事务所律师。 委托诉讼代理人：于安育，河北天捷律师事务所律师。 委托诉讼代理人：吴晓臣，河北来仪律师事务所律师。 申请人：石家庄宝德投资集团有限公司，住所地石家庄市长安区平安北大街**紫金苑1-2-1503。 法定代表人：马靖，该公司董事长。 委托诉讼代理人：王**，河北金龙律师事务所律师。 委托诉讼代理人：耿晶，河北金龙律师事务所律师。 被申请人：石家庄市矿区煤炭营销中心，住，住所地石家庄市井陉矿区西岗头村/div> 法定代表人：曾爱民，该中心经理。 委托诉讼代理人：吴克剑，河北雄鹰律师事务所律师。 在本院执行石家庄宝德投资集团有限公司（以下简称宝德公司）与石家庄市矿区煤炭营销中心（以下简称矿区煤炭中心）诉前财产保全一案中，异议人河北丰达钢铁有限公司（以下简称丰达公司）对本院冻结矿区煤炭中心在丰达公司享有的破产债权（破产财产分配额）4,880万元不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 丰达公司称，异议事项：1、矿区煤炭中心对宝德公司享有的破产债权不具有执行性，且矿区煤炭中心对申请人宝德公司享有破产财产份额尚未到期，也不确定。2、依法撤销（2019）冀01执保252号协助执行通知书，解除矿区煤炭中心对丰达公司的破产债权（破产财产分配额）的冻结。 事实与理由：一、破产债权具有法定免除强制执行性。为确保破产程序顺利进行，《企业破产法》第十九条规定：“人民法院受理破产申请后，有关债务人财产的保全措施应当解除，执行程序应当中止。”矿区煤炭中心的破产债权与丰达公司的财产直接相关。对丰达公司采取保全执行措施违反《企业破产法》规定，（2019）冀01执保252号协助执行行为应予撤销。二、矿区煤炭中心对丰达公司依法享有破产财产分配额处于待定状态，其权利并不确定，也未到期。1、丰达公司破产财产依法处于拍卖、变卖处置过程中，最终实现的破产财产金额现无法确定。2、职工安置及职工债权清偿的特殊性决定了矿区煤炭中心对丰达公司依法享有的破产财产分配额无法确定。《企业破产法》第一百三十二条规定“本法施行后，破产人在本法公布之日前所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金，依照本法第一百一十三条的规定清偿后不足以清偿的部分，以本法第一百零九条规定的特定财产优先于对该特定财产享有担保权的权利人受偿。”即《企业破产法》实施日期前即2007年6月1日前产生的职工债权的清偿优先于担保权利人的清偿。自丰达公司成立日期的2003年6月24日至2007年6月1日期间产生的职工债权享有优于担保权利人的清偿权利。2007年6月1日前职工债权清偿工作尚未开展，虽然矿区煤炭中心享有一定抵押担保优先权，但破产财产变现金额能否满足该期间的职工债权清偿无法确定，所以，无法确定矿区煤炭中心优先清偿金额，更无法确定其普通破产债权实现的破产财产分配额。其次，矿区煤炭中心于2019年6月20日作出单方处分决定将可能获得的破产分配额中500万元用于破产人丰达公司职工安置费用及职工债权的清偿。而丰达公司职工安置费用及职工债权近3,000万元，破产财产分配额能否满足职工债权清偿尚未确定。再次，破产财产变现金额扣除建设工程优先权、抵押担保优先债权的剩余金额，能否满足职工债权的清偿更无法确定。综上所述，矿区煤炭中心对丰达公司享有破产财产分配额无法确定。3、丰达公司尚未进入破产财产分配程序，矿区煤炭中心对丰达公司尚不能享有破产财产分配额请求权，依法不属于财产保全的对象。根据《企业破产法》矿区煤炭中心对丰达公司所享有的破产财产分配额不确定，也没有到期。即使未来矿区煤炭中心对丰达公司享有破产财产分配额，但依照破产财产处置、分配方案，丰达公司破产尚未进入财产分配阶段，矿区煤炭中心不享有财产请求权。根据《最高人民法院关于适用解释》第159条规定，财产保全行为没有法律依据。三、贵院依法应解除对丰达公司的保全执行措施。1、破产债权具有免除强制执行的特点，应解除保全措施。矿区煤炭中心的破产债权与丰达公司财产直接相关，《企业破产法》第19条规定：“人民法院受理破产申请后，有关债务人财产的保全措施应当解除，执行程序应当中止。”因此，252号协执项下的执行行为均应予以撤销。2、异议人对贵院财产保全的到期债权有异议，贵院应依法处理，撤销保全措施。《民事诉讼法》解释第501条，是17号裁定书法律依据之一，根据《民事诉讼法》解释第501条规定：“该他人对到期债权有异议，申请执行人请求对异议部分强制执行的，人民法院不予支持。……。”异议人作为《民事诉讼法》解释501条规定的该他人提出有效异议，人民法院应解除相应执行行为。综上所述，矿区煤炭中心对丰达公司虽享有破产债权，但该破产债权不具有强制执行性。同时丰达公司的破产财产分配工作尚未开展，破产财产分配额不确定，也未到期。17号裁定书违反《企业破产法》及《民事诉讼法》相关规定，依法予以撤销。基于17号裁定书的252号协执保全措施不符合法律规定，故应全部依法撤销。为顺利推进丰达公司破产工作，妥善安置职工，合法清偿职工债权，请贵院依法处置异议人的请求。 宝德公司辩称，石家庄市中级人民法院所作出的252号协执通知书符合法律规定，并无不当，根据我国法律的相关规定，破产企业的破产债权在破产程序中确定未到期的债权视为已到期，并不向异议人所说债权并不确定，未到期。我方申请财产保全符合法律规定，异议人所提的职工安置等费用在破产法中有明确规定是事先从破产费用中优先扣除的，和我们申请的债权财产保全并不矛盾，因此252号协执通知书符合法律规定，符合法定程序，并无不当，因此请求法院依法驳回其异议。 矿区煤炭中心称，矿区煤炭中心与宝德公司并不存在债权债务关系，宝德公司不应当保全矿区煤炭中心在异议人申报的债权，并且破产债权最终以破产财产分配为实现目的，破产财产分配现在并不确定，因此宝德公司的保全申请违反法律规定。其他同破产管理人的意见。 宝德公司提交了以下证据： 证据一、石家庄市中级人民法院（2019）冀01民初1011-1号民事裁定书（复印件），该裁定书是宝德公司起诉矿区煤炭中心、丰达公司借款纠纷一案中作出的，驳回了丰达公司的请求，拟证明宝德公司主张的事实已经过民事裁定书所认可； 证据二、石家庄市中级人民法院（2019）冀01民初1011-2号民事判决书（复印件），该判决书判定河北民海化工有限公司、矿区煤炭中心于本判决生效10日内共同偿还宝德公司借款本金2,000万元及利息，拟证明矿区煤炭中心与宝德公司存在借贷关系。 丰达公司针对宝德公司提交的证据质证意见为，对民事裁定书的真实性没有异议，对民事裁定书所证明的目的有异议，此裁定书与本次异议没有关联性；对民事判决书，对方没有提供原件，属于举证不能，由宝德公司承担相应的不利后果，并且未生效的民事法律文书，也不能作为认定事实的依据。 矿区煤炭中心针对宝德公司提交的证据质证意见为，裁定书与本案无关联性；判决书没有生效，不能作为本案的裁判依据。 丰达公司、矿区煤炭中心均未向本院提交证据。 本院查明，宝德公司申请诉前财产保全一案，本院作出（2019）冀01财保17号民事裁定，裁定对被申请人矿区煤炭中心在丰达公司享有的破产债权（破产财产分配额）4,880万元的范围予以冻结。在执行实施该裁定中，本院向丰达公司管理人发出（2019）冀01执保252号协助执行通知，要求协助执行对被申请人矿区煤炭中心在丰达公司的破产债权（破产财产分配额）在4,880万元范围内予以冻结，冻结期间停止向矿区煤炭中心及任何单位和个人支付。 另查明，申请人张社平申请丰达公司破产一案，石家庄市井陉矿区人民法院作出（2019）冀0107破申1号民事裁定，受理申请人对被申请人丰达公司的破产清算申请。石家庄市井陉矿区人民法院作出（2019）冀0107民破1号决定，指定丰达公司清算组担任管理人。丰达公司管理人代表丰达公司向本院提出书面执行异议。 本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条规定，当事人对保全或者先予执行的裁定不服的，可以申请复议一次。复议期间不停止裁定的执行。第二百二十五条规定，当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。《最高人民法院关于适用的解释》第一百七十二条规定，利害关系人对保全或者先予执行的裁定不服申请复议的，由作出裁定的人民法院依照民事诉讼法第一百零八条规定处理。《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第二十六条规定，申请保全人、被保全人、利害关系人认为保全裁定实施过程中的执行行为违反法律规定提出书面异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理。依照上述法律和司法解释的规定，对保全裁定不服，应通过向审判部门申请复议解决，不属于执行异议审查范围。本案中，本院作出（2019）冀01财保17号民事裁定已经发生法律效力，并明确立即开始执行，在实施过程中，本院向丰达公司破产管理人发出的（2019）冀01执保252号协助执行通知完全依照该民事裁定内容执行，并无超出民事裁定的范围，故丰达公司针对该通知提出的执行异议不成立，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一款第一项规定，裁定如下： 驳回河北丰达钢铁有限公司的异议请求。 如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向河北省高级人民法院申请复议。 审判长  王珊珊 审判员  李鸿雁 审判员  高福兴 二〇二〇年四月二十四日 书记员  陈 爽