山东省泰安高新技术产业开发区人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁0991民初12号原告：泰安市泰山区省庄镇北许家埠村村民委员会，住所地：泰安市泰山区省庄镇北许家埠村。法定代表人：丁秀芹，村委会主任。委托诉讼代理人：赵天菊，山东泰润律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘茹，山东泰润律师事务所律师。被告：李汝刚，男，1953年4月12日出生，汉族，住山东省泰安市岱岳区。委托诉讼代理人：薛玉乾，山东地一律师事务所律师。委托诉讼代理人：曹婷婷，山东地一律师事务所律师。被告：李平，男，1962年12月22日出生，汉族，住山东省泰安市岱岳区。委托诉讼代理人：贾兴东，泰安泰山德信法律服务所法律工作者。第三人：陈俊兰，女，1953年10月1日出生，汉族，住山东省泰安市岱岳区。原告泰安市泰山区省庄镇北许家埠村村民委员会（以下简称北许家埠村委会）与被告李汝刚、被告李平，第三人陈俊兰农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年1月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人赵天菊、刘茹，被告李汝刚及其委托诉讼代理人薛玉乾，被告李平及其委托诉讼代理人贾兴东到庭参加了诉讼，第三人陈俊兰经合法传唤未到庭。本案现已审理终结。北许家埠村委会向本院提出诉讼请求：1、请求判令两被告交还私自承包的位于岭子的约20亩土地，清除该涉案土地的地上附属物；2、诉讼费用由被告承担。事实和理由：1996年11月1日，原告与第三人丈夫李怀江签订土地承包合同一份，将本村西岭子部分土地20亩承包给李怀江，合同期限自1996年11月1日至2011年11月1日。签订土地承包合同后，第三人丈夫将部分承包土地私自转包给两被告，合同期满后李怀江及两被告未将所承包土地交还原告。后李怀江因病去世，该承包土地一直由被告及第三人继续耕种，原告因调整土地多次找被告及第三人要求交还所承包土地，第三人将其使用的土地交回，但两被告一直拒不交回私自转包的土地。特诉至法院，请求判令如诉。被告李汝刚辩称，1、答辩人的承包合同与第三人家庭承包合同无关。答辩人独立从村委承包的土地，没有从第三人处转包，从答辩人交给村委的承包费收据就可以看出承包关系。因此，原告陈述与事实不符；2、答辩人对承包地已经使用20多年，为提高地力，对承包地进行了大量投资并一直使用至今，耕种双方已经形成无固定期限的承包合同关系，村委没有解除承包合同的理由，也没有提出过解除合同。且根据《农村土地承包法》的规定，自2019年1月1日起，维护原有的土地承包关系，双方的承包合同应再延续30年。综上所述，请求驳回原告的诉讼请求。被告李平辩称，同意被告李汝刚的答辩意见，并补充答辩意见为：1、原告之诉与事实不符。答辩人所使用土地并非从第三人丈夫处转包而来，而是三家共用一个承包合同分别耕种，答辩人只使用了4亩左右的土地，也按照约定向原告支付了承包费2,330元。因此原告起诉答辩人交还20亩承包土地无事实依据，答辩人也无法交还上述土地；2、答辩人不同意交还承包土地，并请求延长承包期限；3、原告与第三人的丈夫李怀江及李平、李汝刚所签订的1996年11月1日的土地承包合同的承包期限为十五年，该条款明显违背了法律的禁止性规定，属无效条款；4、本案原告之诉缺乏法定的前提条件。双方未协商调解过，原告直接向法院起诉于法无据。综上，请求延长承包期限或判令驳回原告的诉讼请求。第三人陈俊兰未到庭陈述意见，但在本院向其调查时述称，1996年承包了原告发包的土地，土地的面积不到20亩，是其和李汝刚、李平三家共同承包的，承包合同是其丈夫李怀江签的字，李汝刚、李平未签字，三家从1996年就在该承包土地上分别耕种，其本人耕种的土地已交回。当事人围绕诉讼请求及答辩意见依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1996年11月原告将其所有的位于西岭子的荒地对外发包。第三人丈夫李怀江与原告签订《土地承包合同》一份，合同约定：发包方（甲方）北许村民委员会，承包方（乙方）李怀江。1、甲方同意将西岭子一部分土地承包给乙方种植使用；2、承包土地归集体所有，承包方只有种植管理权，不准出租转让、不准挖土采石、更不准建筑永久性建筑物，否则责任乙方自负；3、承包年限自1996年11月1日起至2011年11月1日止，合同期拾伍年，期满另定下年合同；4、交款方式：交款分三年度，第一段1996年11月1日一次性交款叁仟元至2001年，第二段2001年11月1日前一次性交款叁仟伍佰元至2006年，第三段2006年11月1日前交款叁仟伍佰元至2011年11月1日止合同期满。5、合同期满乙方必须把在承包土地上的所有种植作物及建筑物自行处理，在同样的条件下乙方为下轮第一承包人；6、合同自1996年11月1日起生效，2011年11月1日终止失效；合同一式两份，甲乙双方各执一份。甲乙双方在合同上盖章、签字按手印。合同签订后该土地实际由李怀江及两被告三家分别种植，第三人丈夫李怀江于2012年2月17日向原告缴纳2001年11月至2011年11月的承包费2,330元。被告李汝刚于2002年10月22日向原告缴纳2001年11月至2006年11月的承包费1,166元，在该交款单据上注明：交承包西岭子地3人每人分摊。对于2006年至2011年11月的承包费，被告欲用其对原告享有的部分债权以抵顶该承包费。被告李平于2011年11月29日向原告缴纳2001年至2011年11月的承包费2,330元。合同到期后，原告未与两被告及第三人重新签订新的承包合同，亦未收取承包费或土地使用费。2012年10月第三人丈夫李怀江病故后，经原告主张，第三人将其耕种的土地于2017年交还原告，但两被告使用的土地拒不返还。诉讼中本院依法组织有关当事人对该块土地进行了实地勘验，该块土地系原告的机动地，四至为：北至村民陈国秀、陈志杰承包地，西至村机动地及村民闫西木承包地，南至南许家埠村土地，东至村民张培友承包地。被告李汝刚实际使用土地7小亩左右，被告李平实际使用土地4小亩左右，两人使用的土地左右交叉，现土地上有国槐、樱花、海棠、核桃等树木及杂树等附属物。合同项下的土地有20小亩左右（包括第三人交回的土地）。上述事实有承包合同、交款单据、勘验调查笔录及庭审笔录等证据在卷佐证。本院认为，原告将其所有的土地对外发包并与承包方签订土地承包合同，李怀江作为承包方在案涉合同上签名、按手印，从形式上看是其一人与原告形成的土地承包合同法律关系，但结合被告李平的答辩意见、两被告向原告缴纳承包费的数额和交款单据上的文字记载及第三人的陈述意见，足以认定两被告与第三人共同作为合同一方当事人同原告形成了土地承包关系，案涉合同内容明确，双方意思表示真实，不违反法律行政法规的强制性规定，合法有效，双方当事人应受该合同的约束。合同到期后，两被告继续占有使用承包土地，原告虽未继续收取承包费，但亦未提交有效证据证明对此提出异议，应视为承包合同继续有效，但承包期限为不定期，当事人可以随时解除合同。现原告诉请两被告返还承包地，其请求中应含有解除合同之意，本院亦确认合同应予解除并由两被告将土地返还，并清除地上附属物。故原告北许家埠村委会要求被告返还土地并清除地上附属物的诉讼请求成立，本院予以支持。但请求返还的土地面积与本院查明的事实不符，本院予以纠正。现土地上有树木等附属物，本院充分考量地上附属物的种类、数量、清理难易程度及双方之间形成的不定期承包合同关系等诸多因素，酌情给予被告3个月的清理期限。案涉合同项下的土地是以其他方式承包的，承包期限不适用农村土地承包法中家庭承包方式承包期限30年的规定，而应由案涉承包合同的约定进行调整，故对两被告30年承包期的辩称及延长承包期限的请求，不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十七条、《中华人民共和国农村土地承包法》第四十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告李汝刚于本判决生效之日起二个月内将承包的位于原告山东省泰安市泰山区省庄镇北许家埠村西岭子的土地7小亩左右（北至陈国秀、陈志杰、西至村机动地及闫西木、南至南许家埠村、东至张培友，精确面积以实际测量为准）清理地上附属物完毕后返还原告山东省泰安市泰山区省庄镇北许家埠村村民委员会。二、被告李平于本判决生效之日起二个月内将承包的位于原告山东省泰安市泰山区省庄镇北许家埠村西岭子的土地4小亩左右（北至陈国秀、陈志杰、西至村机动地及闫西木、南至南许家埠村、东至张培友，精确面积以实际测量为准）清理地上附属物完毕后返还原告山东省泰安市泰山区省庄镇北许家埠村村民委员会。三、驳回原告山东省泰安市泰山区省庄镇北许家埠村村民委员会的其他诉讼请求。案件受理费减半收取50元，由被告李汝刚、李平负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省泰安市中级人民法院。审判员  马汝德二〇二〇年四月二十三日书记员  张雪羽