广东省中山市第二人民法院民 事 判 决 书（2019）粤2072民初15584号原告：中山市小榄镇联丰股份合作经济联合社，住所地广东省中山市*********。法定代表人：关顺景，该联合社书记。委托诉讼代理人：谢惠仪，中山市小榄镇法律服务所法律服务工作者。委托诉讼代理人：龚珺，中山市小榄镇法律服务所法律服务工作者。被告：陈炎标，男，1972年12月26日出生，汉族，住广东省中山市********之三。原告中山市小榄镇联丰股份合作经济联合社（以下简称联丰经联社）与被告陈炎标农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年10月29日受理后，依法适用普通程序于2020年4月1日公开开庭进行了审理。联丰经联社的委托诉讼代理人谢惠仪到庭参加诉讼，陈炎标经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。联丰经联社向本院提出诉讼请求：1.陈炎标腾退联丰经联社所有的位于联丰社区乐丰中路边（原四村大有围）8号农业用地的土地，搬迁地上花木等种植物、清理地上附着物，恢复土地农业用途返还联丰经联社；2.陈炎标支付租金52500元及滞纳金33945.2元；3.陈炎标支付土地占用费12146.12元；4.联丰经联社有权没收陈炎标履约保证金5000元；5.陈炎标承担本案法律服务费3000元。诉讼中，联丰经联社变更第二项诉讼请求：陈炎标支付租金暂计52500元（该租金按每年35000元从2016年2月11日暂计算至2019年2月10日）；违约金暂计33945.2元（该违约金以每年所欠租金为基数按年利率24%自2016年2月11日所欠租金清偿之日止）；变更第三项诉讼请求为：陈炎标支付土地占用费及利息（占用费以每年租金35000元为标准自2019年2月11日计算至实际腾退土地之日止，利息以所欠占用费为基数按年利率24%从2016年2月11日计算至占用费清偿之日止）。2020年4月1日，联丰经联社撤回第一项诉讼请求。事实和理由：联丰经联社与陈炎标、胡权辉于2011年1月31日签订土地承包合同书，约定由陈炎标、胡权辉承租联丰经联社所有的位于联丰经联社辖下乐丰中路边（原四村大有围）8号农业用地作农业用途使用，租期从2011年2月11日至2019年2月10日止。合同约定陈炎标、胡权辉向联丰经联社支付履约保证金10000元，每年租金人民币35000元（不含税），税金由陈炎标、胡权辉负责，第一年租金在2011年2月1日前缴交，以后租金陈炎标、胡权辉应于每年1月底前缴交完当年的全部租金。违约责任条款第九条约定陈炎标须按时交付租金及相关费用，每逾期一天须向联丰经联社支付所欠租金总额的千分之二的违约金（此违约金为滞纳金的性质，诉讼请求用回“滞纳金”），逾期缴交超过30天的联丰经联社有权单方解除合同，收回该土地，没收履约保证金，追偿陈炎标所欠租金和有关费用及上述违约金。同时合同第七条第六项也约定了承租期满陈炎标应按时清理地上作物，将土地平整好后交还，超期不清理的，一切地上物由联丰经联社处理，清理费用由陈炎标承担。经联丰经联社多次催告，陈炎标均怠于履行其义务的行为给联丰经联社带来严重的经济损失，且因该土地属农村集体土地，也损害了本集体村民的全体利益。联丰经联社又于2019年10月16日委托中山市小榄镇法律服务所，用邮政特快专递（单号为1069176433329）向陈炎标发送告知函【（2018）中榄函字第225号】，要求陈炎标迁走所有花木、清理一切地上作物，向联丰经联社腾退交土地，支付租金、违约金及土地占用费，陈炎标签收告知函后仍未履行腾退该占用地块及支付租金、土地占用费、违约金的义务。合同期限届满且经函告，胡权辉已经支付完毕应承担的租金且腾退了所占用部分的土地。陈炎标至起诉之日止仍拖欠联丰经联社2016年2月11日至2019年2月10日租金，租赁合同期限届满后仍占有使用涉案土地，拒不缴交占用费也未履行迁走地上花木、清理地上作物，腾退租赁土地的义务。据此，联丰经联社起诉要求解决。陈炎标没有出庭，亦没有提交书面答辩意见。联丰经联社围绕诉讼请求依法提交了证据，本院对证据进行了审查，并在卷佐证。根据联丰经联社陈述及其提交的证据，本院认定事实如下：位于中山市小榄镇联丰社区的土地属集体土地[中府集用（2013）第0500022号]，土地所有权人是中山市小榄镇联丰股份合作经济联合社农民集体。2011年1月31日，联丰经联社作为甲方与胡权辉、陈炎标作为乙方签订土地承包合同，约定：联丰经联社将联丰社区辖下的原四村大有围农用土地一块承包给乙方，面积约5亩；承包期限自2011年2月11日至2019年2月10日止；土地履约保证金10000元，合同期满后，乙方无违约行为且办妥相关手续后无息退回；每年每亩租金7000元，合计每年租金35000元；租金先交后用，2011年2月1日缴交完第一年租金，以后必须在每年的1月底前缴交当年的全部租金，超过2个月不缴交租金视作根本违约处理；乙方应依约向甲方支付租金及有关费用，否则每逾期一天，须向甲方支付所欠租金总额千分之二的滞纳金；若乙方逾期支付租金超过60日，甲方有权单方解除合同，收回该土地，没收履约保证金，追偿乙方所欠租金和有关费用及上述滞纳金。2019年1月25日，联丰经联社委托中山市小榄镇法律服务所向陈炎标、胡权辉发出告知函，称胡权辉、陈炎标只支付乐丰中路边（原四村大有围）8号农业用地2016年2月11日至2019年2月10日的租赁费的一半，剩下一半费用仍未缴交，向陈炎标、胡权辉提出合同期满后不再续约，要求两人做好搬迁工作，依约交还并腾退土地及拖欠的租赁费用52500元及滞纳金（自逾期之日起按欠费总额每天加收千分之二计算）；等等。2019年7月12日，联丰经联社委托中山市小榄镇法律服务所向陈炎标发出告知函，称陈炎标将乐丰中路边（原四村大有围）8号农业用地用于搭建违建物经营回收废品行为，要求陈炎标于2019年8月15日前自行清拆承包土地上回收废品的全部违建物并交纳拖欠的租金等。2019年10月，联丰经联社委托中山市小榄镇法律服务所向陈炎标、胡权辉发出告知函，要求两人交纳拖欠的租金及滞纳金，并腾退乐丰中路边（原四村大有围）8号农业用地。同年10月28日，陈炎标、胡权辉交还涉案土地给联丰经联社。联丰经联社因本案诉讼与中山市小榄镇法律服务所签订委托代理合同，支付律师费3000元。庭审中，联丰经联社称合同为胡权辉及陈炎标作为乙方与联丰经联社签订，但实际两人租金对半承担，胡权辉已将其需要支付的租金支付完毕，本案中不主张胡权辉承担付款责任，也仅要求没收属于陈炎标的一半保证金5000元，占用费由2019年2月11日计算至2019年10月28日合计12146.72元。本院认为，联丰经联社与胡权辉、陈炎标签订土地承包合同书，合同均合法有效，双方应恪守履行。现联丰经联社明确表示在本案中不向胡权辉主张权利，仅要求陈炎标承担付款责任，是其对自身权利的处分，本院予以准许。对联丰经联社有关陈炎标自2016年2月11日起拖欠乐丰中路边（原四村大有围）8号土地租金未予支付的事实主张，陈炎标作为负有举证责任的一方当事人，其经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，视为放弃答辩、举证等诉讼权利，应承担不利的法律后果，本院对联丰经联社的上述主张予以采信。陈炎标未依约支付2016年2月11日起算的租金超过60天，构成根本违约，现联丰经联社诉请陈炎标支付租金及占用费、没收定金的诉讼请求，本院予以支持。双方约定土地租金每年35000元，陈炎标承担土地租金的一半，每年租金应为17500元，故2016年2月11日起至2019年2月10日的租金应为52500元（17500元×3年），2019年2月11日起的占用费则按照每年17500元的标准，计算至2019年10月28日应为12541.67元（17500元/年÷12个月×8个月+17500元/年÷12个月÷30天×18天），现联丰经联社要求占用费12146.72元是其对自身权利的处理，本院予以准许。关于联丰经联社要求陈炎标支付违约金的问题。虽双方在土地承包合同中约定的是滞纳金，但该滞纳金的性质应属于陈炎标逾期支付租金的违约金，但根据《中华人民共和国合同法》第一百一十三条第一项：“当事人一方不履行合同义务或者履行义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。”的规定，现因联丰经联社未说明其实际损失，故应认定除一般可预见的利息损失外，其不存在其它损失。因当事人主张的违约金已超过同期利率标准30%，故本院认为应将违约金调整以17500元为基数，自2016年2月11日计算至2017年2月10日；以35000元为基数，自2017年2月11日计算至2018年2月10日；以52500元为基数，自2018年2月11日计算至2019年8月19日；按中国人民银行同期同类贷款基准利率的130%计算。以52500元为基数，自2019年8月20日起至实际清偿之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率的130%计算实际清偿之日止）。关于占用费的利息，以12146.72元为基数自2019年10月29日起至实际清偿之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率的130%计算。另外，双方在合同中并未对律师费的承担作出明确约定，律师费亦不属于本案诉讼的必要费用，故本院对于联丰经联社要求陈炎标支付律师费的诉讼请求不予支持。综上，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第五十六条，《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款、第九十七条，第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条的规定，判决如下：一、被告陈炎标于本判决发生法律效力之日起七日内向原告中山市小榄镇联丰股份合作经济联合社支付自2016年2月11日起至2019年2月10日的租金52500元及违约金（以17500元为基数，自2016年2月11日计算至2017年2月10日；以35000元为基数，自2017年2月11日计算至2018年2月10日；以52500元为基数，自2018年2月11日计算至2019年8月19日；按中国人民银行同期同类贷款基准利率的130%计算。以52500元为基数，自2019年8月20日起至实际清偿之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率的130%计算实际清偿之日止）；二、被告陈炎标于本判决发生法律效力之日起七日内向原告中山市小榄镇联丰股份合作经济联合社支付自2019年2月11日起的占用费12146.72元及违约金（以12146.72元为基数自2019年10月29日起至实际清偿之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率的130%计算）；三、已收取的履约保证金5000元，归原告中山市小榄镇联丰股份合作经济联合社所有；四、驳回原告中山市小榄镇联丰股份合作经济联合社的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2432元，由原告中山市小榄镇联丰股份合作经济联合社负担721元，由被告陈炎标负担1711元（该款已由原告中山市小榄镇联丰股份合作经济联合社预付，被告陈炎标负担部分于本判决生效之日七日内一并迳付给原告中山市小榄镇联丰股份合作经济联合社，本院不另作收退）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省中山市中级人民法院。审判长 郭 宁审判员 伍执娟审判员 冯 毅二〇二〇年四月八日书记员 黄晓晖