内蒙古科尔沁左翼后旗人民法院 民 事 判 决 书 （2020）内0522民初326号 原告科左中旗恒缘建筑有限责任公司，住所地科左中旗保康镇。 法定代表人张俊兰职务：总经理。 委托代理人王春雨，内蒙古典鉴律师事务所律师。 被告科左后旗双胜镇向阳村幼儿园，住所地科左后旗。 法定代表人郑春莲职务：园长。 委托代理人程祥，内蒙古典鉴（科左后）律师事务所律师。 原告科左中旗恒缘建筑有限责任公司与被告科左后旗双胜镇向阳村幼儿园建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年1月8日立案受理，依法由审判员天山适用简易程序公开开庭进行了审理。原告科左中旗恒缘建筑有限责任公司委托代理人王春雨，被告科左后旗双胜镇向阳村幼儿园委托代理人程祥到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告诉称,一、判令被告立即偿还工程款1353692元，逾期利息328933.7元；二、诉讼费用由被告负担。 事实与理由:2012年5月13日被告向原告送达中标通知书，确认原告为双胜镇向阳村幼儿园工程招标的中标人。2012年5月15日原被告根据中标通知书签订了《建筑工程施工合同》，约定工程价款为2002204元，工期为153日历天，工程质量标准为合格。合同签订后，工程按约定标准、约定日期完工并经被告验收合格后，双方委托赤峰市鑫正造价咨询有限责任公司审核该工程结算价为2255763元，被告依此向原告支付工程款2002204元，尚欠253559元至今未付。 2013年5月30日原被告双方又就双胜镇向阳村幼儿园附属工程施工达成协议，并签订了《建筑工程施工合同》。合同约定由原告承包该工程，工程价款1100133元，工期90日历天，工程质量标准为合格。合同签订后，原告按合同约定完成工程施工，被告验收合格后接收了该工程，并早已投入使用，但至今被告未就该工程向原告支付过任何价款。 上述两笔工程款在逾期后，原告虽多次向原告催要，但被告均未进行过偿还。被告拖欠工程款的行为，致使原告资金紧张，经营陷入严重困难，为维护自身的合法权益，故诉至贵院，请求判令被告立即偿还工程款及逾期利息共计1682625元，望全部予以支持！ 被告辩称，一、答辩人对涉案工程由原告施工并投入使用这一事实无异议，但涉案工程第一期主体工程发包方为教育局，而非答辩人。因此，答辩人认为，原告将二份合同一并提起本诉其主体是不适格的；二、答辩人的涉案工程项目具有公益属性，不论主附工程均应依法进行招投标程序。而本案附属工程所签署的合同是未经招投标程序，应属无效合同。既然合同无效，原告就不能向答辩人索要工程款的逾期损失；三、本案诉前在2019年12月2日，答辩人的对公账户被人民法院依法冻结。其中账户内除500000元工程款以外，还有部分教育经费及日常支出款项，希望原告对答辩人的账户进行冻结变更措施，以便于被告正常开展教育教学工作。至于双方诉争，答辩人本着息事宁人的态度愿积极协助原告进一步补充完善程序，依法解决本案所涉争议。请求人民法院依法公正处理。 本院经审理查明如下事实：2012年5月8日，经科尔沁左翼后旗人民政府审批，在科左后旗各乡镇苏木场及嘎查村共设立33所公办幼儿园，其中包括涉案被告科左后旗双胜镇向阳村幼儿园，并下发后政字（2012）66号文件。文件下发后，2012年5月10日进行了招标后，原告科左中旗恒缘建筑有限责任公司为中标单位。原告中标后，2012年5月15日，因被告双胜镇向阳村幼儿园尚不具备法人资格，按照科左后旗教育局要求，先由科左后旗双胜镇向阳中心学校代为与原告签订了《建筑工程施工合同》。但合同签订后被告也取得了法人资格，在合同书上进行了补签，并加盖了幼儿园公章。此合同约定：工程发包单位为双胜镇向阳村幼儿园，承包单位为科左中旗恒缘建筑有限责任公司；工程期限为自2012年5月15日至2012年10月15日止共153日历天；工程质量标准：合格；工程价款：2002204元。合同签订后，原告按合同约定完成了工程项目，并经验收合格后交付使用。后来于2016年3月29日，双方经委托赤峰市鑫正造价咨询有限责任公司审核，对该工程总造价核定为2255763元，被告依此向原告先后共支付工程款2002204元，尚欠253559元至今未付。 另查，2013年5月30日，经原被告双方就双涉案幼儿园的附属建设项目进行了协商，并签订了《建筑工程施工合同》。该合同约定，由原告承包工程，工程价款1100133元，工程期限自2013年6月1日至2013年9月1日止共90日历天，工程质量标准：合格。合同签订后，原告公司按合同约定完成了涉案工程项目，并经验收合格后交付使用。此工程于2016年4月15日经江苏大洲工程项目管理有限公司进行了审核，核定总造价为1100133元，此款被告至今尚未支付。 又查，原告当庭将原主张的逾期利息328933.7元增加至460810.69元，并要求判令被告以未还欠款本金为基数以中国人民银行同期贷款利率标准计算至全部欠款还清之日止。 再查，本案原告在诉请向本院提出申请了冻结被告对外账户，本院于2019年12月2日作出（2019）内0522财保54号民事裁定书，对其账户进行了冻结，冻结金额为1682625元。 认定上述事实的依据有，原告陈述、原告提供的二份《建筑工程施工合同》、二份《审核报告》，本院作出的（2019）内0522财保54号民事裁定书及庭审笔录佐证，足以认定。 本院认为，建设工程经竣工验收合格后，发包人应当按照合同约定支付工程价款。本案中，涉案主体工程及附属工程均已竣工验收合格后交付使用多年，但被告将主体工程的部分工程款项及附属工程的全款拖欠至今未能偿还。原告要求被告偿还尾欠工程款及其利息并无不当，应予支持。涉案二份合同中，其中主体工程合同是由科左后旗双胜镇向阳中心学校代为签订，但被告取得法人资格后，在合同上进行了补签，加盖了公章，由此证明被告对其代理行为予以认可，且合同的履行与科左后旗双胜镇向阳中心学校无任何关系，故对被告追加当事人请求不予采纳。另外，涉案附属工程合同是原被告未经法定程序进行招投标，已违反了建设工程有关法律规定，属于无效合同。这一点，被告代理人提出合同无效之理由成立，应予确认。但合同被确认无效后，原告就被告未支付工程款能否主张利息问题本院认为，基于合同法的规定，施工合同司法解释第二条结合建设工程合同的特殊性，进一步明确：建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程款的，应予支持。由此可知，无效施工合同，自建设工程经竣工验收合格后，承包人可得主张工程款。既然可以主张工程款，也可以同时开始计算工程款逾期付款的利息。因合同虽然是被确认无效，但工程竣工后已验收合格，并已实际交付使用。在这种情况下又以合同无效为由拒不承担占有承包人施工资金的利息显然是不公平的，也是与公平原则不符。故附属工程合同虽然被确认无效，被告作为拖欠工程款单位，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算给付利息并无不妥，对原告诉讼前的利息予以支持，但对诉讼后继续计算的利息不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第二百八十六条；《最高人民法院关于审理建设工程合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第十七条之规定，判决如下： 一、判令被告科左后旗双胜镇向阳村幼儿园自判决生效之日起一个月内，向原告科左中旗恒缘建筑有限责任公司给付涉案拖欠工程款1353692元（主体工程拖欠款253559元、附属工程拖欠款1100133元），逾期利息460810.69元（判决书后附计算表），合计1814502.69元； 二、驳回原告的其他诉讼请求。 案件受理费21130元，减半收取10565元，保全费5000元，由被告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉费662.15元，上诉于通辽市中级人民法院。上诉期满七日内仍未交纳上诉费的，按自动撤回上诉处理。 审判员 天 山 二〇二〇年四月二日 书记员 胡海燕