河南省济源市人民法院民 事 判 决 书（2019）豫9001民初8727号原告：济源市全孜家庭农场。住所地：济源市克井镇克井村第**。经营者：苗全孜，女，1967年7月7日出生，汉族，住济源市。委托诉讼代理人：任文刚，河南俊卿律师事务所律师。被告：济源市思礼联农农资经营部。住所地：济源市思礼镇羊毛衫市场经营者：张联合，男，1968年2月10日出生，汉族，住济源市。委托诉讼代理人：张传斌，济源市沁园法律服务所法律工作者。原告济源市全孜家庭农场诉被告济源市思礼联农农资经营部合同纠纷一案，本院于2020年10月17日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告的经营者苗全孜及其委托诉讼代理人任文刚、被告的经营者张联合及其委托诉讼代理人张传斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告济源市全孜家庭农场向本院提出诉讼请求：判令被告赔偿损失75000元。事实和理由：其和被告于2018年11月13日签订（宏绿系列工业辣椒）产业基地种植协议，合同约定被告为其提供工业辣椒苗1500株（3亩地种植量），被告保证成活率达100%，并保证及时回收。如违反约定，被告应承担其的经济损失，按每亩5000元赔偿。后，双方又口头约定，增加种植辣椒苗7200株（12亩地种植量）。其按照被告的指示种植并进行管理，但截至目前，被告提供的辣椒苗未结任何辣椒，15亩地没有一点收成。其多次找被告协商，被告均拖延赔偿。被告济源市思礼联农农资经营部辩称：1.协议中约定的违约责任，对不收购辣椒的行为明确了赔偿数额，但并未对辣椒的产量约定赔偿，且其也履行了技术培训指导，辣椒苗成活率达到协议约定。2.辣椒产量低的原因是原告不按技术人员的技术指导管理造成的。协议达成前，其带领原告到实地参观考察。2018年11月19日，其带领王屋镇封门腰种植户到实地考察；2019年1月2日，在王屋镇封门腰村委会议室举行培训；2019年6月10日，市农牧局高级技术员李进中到种植地进行技术指导；2019年6月19日，××虫害防治技术指导，市农牧局李进中亲自带种植户到种植现场指导；2019年6月23日，市农牧局李进中到原告种植地指导工作，明确指出用药必须按照要求进行用药配比，但原告不按照协议要求，不服从技术人员指导，自作主张用药，不按照要求打药，并私自在辣椒苗上遮挡薄膜，声称实验创新，导致最后不接辣椒，产量受损，并给其造成十余万经济损失。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：原告提供的证据有：1.（宏绿系列工业辣椒）产业基地种植协议，以此证明其从被告处购买辣椒苗，被告应提供全程的管理技术跟踪服务并在种植辣椒合格后进行收购。同时约定了被告保证辣椒苗成活率100%，每亩产量不低于1500公斤。该协议约定是1500株苗，3亩地的种植量，随后双方又增加至15亩地的种植量，一共是8700株苗，苗款是5400元，其中有3200元系被告垫付约定辣椒回收后直接扣除该苗款；2.被告出具的收据，证明被告收到辣椒苗款项；3.原、被告经营者于2019.9.26日通话录音，证明原告购买被告的辣椒苗，种植15亩地没有结出任何一个辣椒；4.济源市农业农村局出具的关于原告种植工业辣椒不结果原因的调查意见一份，证明涉案辣椒未结果的原因是被告出售的辣椒苗在济源当地不适宜种植，且未经试验种植；5.证人薛某、王某、卫某头的证言，证明当地种植户购买被告提供的涉案的工业辣椒苗均未结果。被告质证认为：对证据1的合同真实性无异议，合同责权是分明的，这主要是指导合同和种植是不一样的，在双方履行合同中，被告已经按照合同约定履行了自己该尽的义务。之所以造成原告种植辣椒没有产生收益的原因是多方面的，除了今年的极端天气等因素外，最主要的还是原告没有按照被告所要求的操作规程进行管理，原告没有尽到管理义务，辣椒的绝产这个风险完全让被告承担是不公平的，被告的义务仅是指导并非管理；对证据2.真实性无异议，但原告在提供证据前说被告提供的辣椒苗不合格是站不住脚的，也没有事实来证明，根据合同规定原被告一开始供应的是1500株3亩地的种植量，被告按合同约定供应了3亩地的辣椒苗，并保证成活率均在100%，之后又增加的12亩在合同约定之外。如果说被告的辣椒苗不合格的话那么为啥还要增加至12亩的种植量？这不符合逻辑。对证据；3.录音属实，但是该录音里仅仅反映了辣椒的种植亩数，反应不出来造成的原因究竟由谁承担。对证据4不予认可，因为原告提供的不结果原因的调查意见中仅仅是据原告所讲的专家组的意见，这些专家组的鉴定是否具备国家权威部门颁发的鉴定资质，原告并未提供。农业局执法队去我家问辣椒的种植情况的时候，红绿工业辣椒选择适宜种植的海拔要求，1200-2000米范围内，温度32度以下，符合种植要求。证据5证人的陈述全部不属实，三个证人与原告之间有利益关系，所以该三个人的证人证言不能作为证据使用。因为他们三个都种有辣椒，他们来证明是有共同的目的。王某所种的辣椒是结有果，之所以造成减产的情况是因为其本身是菜农，他干有门市部，是顾不到辣椒上，每次技术员上门指导时都找不到他，要不就是他没时间。现在不能把责任全部推给被告。他们三个人只是表述了自己的种植情况，没有对被告的经营情况加以证明。被告提供的证据有：1.光盘，证明被告按照合同约定对原告和其他种植户进行了培训田间管理和技术指导这些影像资料；2.被告对原告等种植户指导的笔记记录和照片，证明2018年10月4日至2019年6月23日期间，被告对原告和其他种植户的培训、指导跟踪服务的记录情况；3.济源市农牧局高级技术员李进中对原告出具的用药配方一份和原告种植地现场照片，证明原告不按被告要求的操作规程违规管理，在其种植的辣椒上覆盖了塑料薄膜才导致自己种植的辣椒减产；4.2019年8月27日史郎腰段战营家的辣椒情况，2019年7月2日和2019年9月15日封门辣椒情况，共7张照片，证明被告的辣椒适合在济源种植且能结果；5.济源市气象局2019第三四五期气候影响评价三份，证明济源市2019年的气候较异常，对农作物都有影响，对原告的损失全部推给被告不公平。原告质证认为：对证据1光盘的真实性有异议，该证据显示的几段视频不完整都是几秒钟或者一两分钟，且所有的视频拍摄地均不是在原告的种植地里，听上面显示对话系封门腰所在地，不能证明被告要证明的内容与本案没有关联性；对证据2有异议，笔记记录显示2018年10月4日至2019年6月23日，但在2018年10月4日至11月19日期间，被告并没有带原告及种植户实地参观，原告也未见到实物，且时间并非是连续的，不符合合同要求的全程跟踪服务。对照片中2019年6月17日拍摄的两张照片有异议，原告并未参与其中。对2019年1月2日的照片真实性无异议，对证明内容有异议，该照片系签订合同之后被告为扩大宣传吸引更多的种植户所办的讲座，并没有讲述实质内容只是一味地保证收成如何好，收益如何高，且承诺被告会全程跟踪服务保证大家都有保底收益；对证据3的真实性有异议，不能证明被告要证明的内容。2019年6月16日的照片有异议，该记录不显示记录人以及记录的内容是为了什么，原告也没有见过该记录；对证据4照片的真实性不予认可，照片不显示拍摄地点，辣椒品种也不清楚，且这几个地点均靠近山区，山区与平原间是存在差异，故几张照片并不能证明其所要证明的内容。对证据5.对气候影响评价的真实性有异议，资料上显示是内部资料，既然是内部资料被告从何达到？且文件上并没有气象局的公章，也无论述对涉案辣椒苗的产量影响。对该证据不予认可。本院认证认为：对原告提供的证据1、2，被告对真实性无异议，本院予以认定；证据3、4、5能反映案件部分情况，本院予以认定；对被告提供的证据1、2虽能反映被告对种植户进行培训及指导的情况，但没有直接显示原告的辣椒种植情况，本院不予认定；对被告提供的证据3其中有当时原告辣椒地的种植情况。能反映案件情况，本院予以认定；被告提供的证据4，因拍摄地均在山区，而山区和平原地带海拔、气候等存在差异，故本院不予认定；被告提供的证据5，具有真实性和客观性，能反映出济源当时气候的情况，本院予以认定。本院认定事实如下：2018年11月13日，原告和被告签订（宏绿系列工业辣椒）产业基地种植协议书，协议约定被告提供给原告工业辣椒苗1500株（3亩地种植量），每株辣椒苗1元，原告应服从甲方技术人员的技术指导，严格按照工业辣椒种植技术管理和按技术规范操作，不得自作主张粗放管理，被告保证交付给原告的辣椒苗成活率达到100%，保证原告移栽苗子时每株辣椒苗成活。但备注因特殊的天气、人为等不可抗因素造成的除外。若原告擅自将垃圾出售给第三方，则应按每亩5000元，赔偿被告；若被告违反合同未能将原告种植合格的辣椒收购，则应按每亩5000元，赔偿原告。后双方按上述协议约定，原告又增加了种植辣椒苗7200株（12亩地种植量）。原告于2019年清明节前后，种植被告提供的辣椒苗在王才庄村3亩，九务村12亩，共15亩，种植期间被告派其技术人员及济源市农牧局技术人员对原告的种植进行了技术管理及指导，但至今原告种植的辣椒未结果。对于不结果的原因，济源市农业农村局于2020年1月6日出具了关于苗全孜反映种植工业辣椒不结果原因的调查意见，该意见载明有：“经调查，苗全孜来信反映问题期间，已不具备鉴定条件。根据专家调查，结合当事人提供的该工业辣椒技术资料，宏绿工业辣椒选择适宜的海拔要求1200-2000米范围内，温度32度以下，经专家会商认为，申请人在克井镇××、王才庄种植工业辣椒，不符合该工业辣椒种植技术条件要求，且未经试验种植，是造成其不结果的主要原因”。庭审中，本院要求被告提供其在济源的种植户的名单和回收成功的名单，但被告在限定时间内未能提供。被告也没有提供案涉工业辣椒的农业部门审定材料、试验种植备案材料及经审批的种子销售经营许可证等相关资料。本院认为，《中华人民共和国种子法》第十九条规定：“通过国家级审定的农作物品种和林木良种由国务院农业、林业主管部门公告，可以在全国适宜的生态区域推广。通过省级审定的农作物品种和林木良种由省、自治区、直辖市人民政府农业、林业主管部门公告，可以在本行政区域内适宜的生态区域推广；其他省、自治区、直辖市属于同一适宜生态区的地域引种农作物品种、林木良种的，引种者应当将引种的品种和区域报所在省、自治区、直辖市人民政府农业、林业主管部门备案”。被告作为种子推广和销售者，未能向本院提供其向政府管理部门的备案资料，且结合济源市农业农村局的调查意见和证人的种植均未结果的情况，被告将不符合该工业辣椒种植技术条件要求，未经试验种植的种子销售给原告种植，是造成原告种植辣椒不结果的主要原因，应负主要责任。但是，综合来看，也有济源当地气候影响的客观因素和原告擅自覆盖薄膜等原因，故本院酌定被告承担70%的责任，原告承担30%的责任。关于赔偿数额，双方虽未约定不结果的具体赔偿标准，但是参考合同中“被告违反合同未能将原告种植合格的辣椒收购，则应按每亩5000元，赔偿原告”约定的赔偿标准，原告辣椒不结果是较被告不收购更为严重的经济损失，且此情况造成了原告承包地的长期荒芜，影响了原告的其他农作物种植及收益，故原告主张按每亩5000元的赔偿标准，本院予以支持。综上，被告应赔偿原告15亩地*每亩5000元*70%为52500元。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条《中华人民共和国种子法》第十九条之规定,判决如下:被告济源市思礼联农农资经营部于本判决生效后十日内赔偿原告济源市全孜家庭农场52500元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1675元，由原告负担503元，被告负担1172元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状一式六份，上诉于河南省济源中级人民法院。审 判 长  晋洋洋人民陪审员  孔立军人民陪审员  乔 山二〇二〇年四月十七日书 记 员  聂文君