重庆市北碚区人民法院民 事 判 决 书（2019）渝0109民初10624号原告：周先云，男，1957年10月13日出生，汉族，住重庆市渝**。委托诉讼代理人：涂长江，重庆市北碚区水土法律服务所法律工作者。被告：邓礼兴，男，1955年4月24日出生，汉族，住重庆市渝**。委托诉讼代理人：刘琼，重庆市江北区复盛法律服务所法律工作者。第三人：重庆市北碚区静观镇人民政府，住所地重庆市北碚区静观镇华渝路**，统一社会信用代码11500109009298931A。负责人：刘云中，镇长。委托诉讼代理人：喻肇联，重庆市北碚区静观法律服务所法律工作者。原告周先云诉被告邓礼兴、第三人重庆市北碚区静观镇人民政府租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告周先云及其委托诉讼代理人涂长江、被告邓礼兴及其委托诉讼代理人刘琼、第三人重庆市北碚区静观镇人民政府的委托诉讼代理人喻肇联到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告周先云诉称：2009年3月12日，被告邓礼兴与重庆市北碚区静观镇企业总公司签订租赁厂房协议书，约定将原重庆市江北县电冶厂（又名重庆市渝州炉料厂）的厂房及设备租赁给被告邓礼兴。原告周先云经重庆市北碚区人民法院（2018）渝0109民初2648号民事判决书确认原告周先云系原重庆市江北县电冶厂出资人后，与第三人重庆市北碚区静观镇人民政府一道多次联系被告邓礼兴办理移交手续未果。为维护我的合法权益，特起诉要求被告邓礼兴返还原有厂房及设施、拆除其所建房屋和设施设备并搬出腾空。被告邓礼兴辩称：原告周先云非租赁合同出租方，不是本案适格主体，请求驳回原告周先云的诉讼请求。第三人重庆市北碚区静观镇人民政府述称：重庆市江北县电冶厂系原告周先云投资开办挂靠于我府经营的乡镇企业，我府未投资，因该厂停产多年，无人交纳土地租赁费，我府代管期间便与被告邓礼兴签订了租赁合同。该厂现已经法院确定了投资人，我府对该厂没有权利。经审理查明：2009年3月12日，被告邓礼兴（承租方、简称乙方）与重庆市北碚区静观镇企业总公司（出租方、简称甲方）签订租赁厂房协议书一份，内容为：甲方于2007年6月1日将原重庆市渝洲炉料厂现有的厂房租赁给童作荣并签定了租赁厂房、设备协议书。因童作荣于2009年3月6日申请终止并解除租赁原重庆市渝州炉料厂厂房、设备协议书，重庆市北碚区静观镇企业总公司于2009年3月12日终止并解除了该协议书。为了盘活现有存量资产，调动非公有制企业的积极性，经研究决定将原重庆市渝州炉料厂厂房租赁给邓礼兴，双方共同协商达成以下协议：一、租赁时间十年，从二00九年十月一日起至二0一九年九月三十日止。厂房的整修，生产的恢复由乙方自行负责，其费用自行承担。如遇国家或政府重点建设需要，按规定可提前解除本协议。二、乙方从租赁之日起，承担该厂的占地青苗费，由乙方在每年的九月三十日前按原企业所占地面积直接支付给占地农户，付款单价按当年粮站国家议价金额计算。如不按时支付，所引起的一切后果由乙方自负。三、租赁期间由企业公司收取一定的协调服务费。每年5000元正，此款实行先交后做，应在每年的9月30日前缴清下年的协调服务费，否则甲方有权终止协议，另行租赁。四、乙方的生产经营必须按国家的法律法规办事，在租赁期间所产生的一切税、费、安全事故、人员的聘请、解聘等，所发生的一切债权、债务全部由乙方承担，同时承担相应的民事责任和经济责任。并按时向企业主管部门报送报表。五、租赁前的一切民事责任和刑事责任由乙方自行负责协调和处理，甲方概不负责。六、乙方在租赁期间所添制的一切设备归乙方所有，承租期限满自行拆出。在租赁期限内如需改变现有厂房结构，必须经甲方同意后方能改变，同时要订立好有关协议。否则，按价赔偿。七、租赁期满，乙方如需继续租赁，同等条件下优先。八、此协议一式叁份，双方各执一份为凭，静观镇人民政府一份，签字盖章生效，具有同等法律效力。合同签订后，重庆市北碚区静观镇企业总公司将租赁物交付给被告邓礼兴。因交付时双方未制作清单，审理中被告邓礼兴与第三人重庆市北碚区静观镇人民政府确认一致的有：厂房占地范围未变，与现状一致，房屋三幢｛（其中靠西方（即面向厂房新大门右面）一幢，建筑面积510㎡）、(靠南方一幢,建筑面积816㎡）、（靠西方（即面向厂房新大门左面）一幢，建筑面积1428㎡）｝、靠东面的钛铁生产车间一间（面积688㎡），但钛特车间现有顶盖双方确认系被告邓礼兴拆除旧盖后搭建。审理中，被告邓礼兴称在厂房内添制了行车四台、地、地秤一台床四台、沙箱约五六十套、热水器一台、空调三台、办公桌一套、床二张、电表户头一个及厂内所有电线和生活物品，原告周先云辩称被告邓礼兴在承包期间添制设施设备属实，但应以现场实际存在为准。被告邓礼兴在承租期间，未经出租方同意，在厂房中间空地上扩建车间一个和紧靠西方（即面向厂房新大门左面）租赁房屋边的偏房一间。经现场勘察，扩建车间北面界至北面围墙。靠北面的其余车间，被告邓礼兴称也是其在空地上扩建，原告周先云称不是被告邓礼兴扩建，这些车间原厂就有，在重庆市北碚区人民法院（2018）渝0109民初2648号案中也已查明。经核，在1991年时，靠该厂北面有车间三间。审理中，被告邓礼兴称所扩建厂房是其向农户租地所建，但所举证据不能足以证明。另查明，重庆市北碚区静观镇企业总公司系重庆市北碚区静观镇人民政府的一个职能部门。2016年12月30日，原告周先云与被告邓礼兴就案涉厂房签订《厂房租赁协议》一份。2019年10月8日，原告周先云向农户支付了案涉厂房一年的土地使用费。还查明，重庆市江北县电冶厂于1987年11月5日成立，经江北县计划委员会同意，与重庆拓源电力公司联办，地，地址为集真乡集真寺济性质为全民与集体联营，核算形式为独立，资金总额121万元，生产经营方式为生产、销售，生产经营范围主营电石。厂房用地系向当地农户租用，合同中未约定租期。1999年12月24日，重庆拓源电力公司向原告周先云出函，该函载明：“原电冶厂，系周先云个人出资与我公司联合经营。由于在当时的政策规定下，不能办个体执照，故将原电冶厂营业执照办成全民与集体联营。现由于该厂倒闭多年，我公司也早已未参加经营管理，原电冶厂的所有资产全部归周先云个人所有，我公司放弃分割。场地使用权也归周先云个人使用。原电冶厂的所有债权债务也由周先云个人承担”。江北县电冶厂工商档案信息，本院经向工商部门查询，未能查询到该厂工商信息。2018年，原告周先云向本院起诉重庆市北碚区静观镇人民政府，要求确认其为重庆市江北县电冶厂实际出资人。在该案中，第三人重庆市北碚区静观镇人民政府称在该厂未投资。2018年11月1日，本院作出（2018）渝0109民初2648号民事判决书，判决确认原告周先云是重庆市江北县电冶厂的出资人，出资金额38万元。审理中，第三人重庆市北碚区静观镇人民政府称重庆市江北县电冶厂系挂靠其府经营的集体企业，后更名为重庆市渝洲炉料厂，1998年在全国开展的对各类挂靠集体企业清理甄别清产核资工作中对该企业未清理甄别清产核资，我府现若对该厂依法享有权利，则让与给出资人，对2009年3月12日重庆市北碚区静观镇企业总公司与被告邓礼兴签订的租赁厂房协议书的主张收回租赁物的权利，也让与给出资人。上述事实，有双方当事人的陈述、租赁厂房协议、江北县电冶厂内部布置及邻居界线图、重庆市北碚区人民法院（2018）渝0109民初2648号民事判决书、营业执照、江北县电冶厂土地租赁协议等为据，足以认定。本院认为，重庆市江北县电冶厂的工商档案信息因未能查询到，该法人现是否存在不清楚，其出资人和出资金额，除原告周先云已由重庆市北碚区人民法院（2018）渝0109民初2648号民事判决书明确以外，其余出资人及出资额目前也不清楚，而重庆拓源电力公司作为江北县电冶厂联办人也于1999年向原告周先云致函将其权利转让给原告周先云，第三人重庆市北碚区静观镇人民政府也将其应享有的权利和权益让与给出资人，故在目前无其他明确适格原告主体对重庆市江北县电冶厂资产主张权利的情况下，原告周先云作为目前唯一明确的出资人对重庆市江北县电冶厂资产以管理者身份进行诉讼主张权利，应系适格原告主体。租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。重庆市北碚区静观镇企业总公司与被告邓礼兴于2009年3月12日签订的租赁厂房协议书，系双方自愿签订，且未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。根据合同约定的租期，现已期满，被告邓礼兴应返还租赁物。对于被告邓礼兴在租赁期间添制的设施设备，根据合同约定，归其所有，但租赁期满后应拆除搬离。对于被告邓礼兴在厂房中间修建的车间和紧靠西方（即面向厂房新大门左面）租赁房屋边的偏房，因未形成添附，归其所有，租赁期满后也应拆除搬离，但拆除时不得损害该厂厂房和设施设备。对于钛铁车间顶盖，因已添附于该车间，应归出租方。对于靠北面的其余车间，因建厂时便建有，即使系被告邓礼兴后来修建，也系改建，合同也约定了费用由其自理，故租赁期满后也应归出租方。对于被告邓礼兴辩称的扩建厂房系其向农户租地所建的辩解意见，因所举证据不能足以证明，故不成立。据此，依照《中华人民共和国合同法》第二百一十二条、第二百三十五条之规定，判决如下：一、限邓礼兴在本判决书生效后60日内将重庆市江北县电冶厂（租赁时为重庆市渝州炉料厂）腾空交付给周先云；二、限邓礼兴在本判决书生效后60日内拆除建于该厂中间的车间、紧靠该厂西方（即面向厂房新大门左面）租赁房屋边的偏房和厂内的行车四台、地、地秤一台床四台、沙箱约五至六十套、热水器一台、空调三台、办公桌一套、床二张、电表户头一个及厂内所有电线、生活物品（均以现场实际存在的为准），并搬离腾空，拆除时不得损害其他租赁物。本案受理费14714元，由邓礼兴负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。审 判 长  庹昌文人民陪审员  牟国泉人民陪审员  喻 宏二〇二〇年四月三十日法官 助理  肖 扬书 记 员  甘欣冉