山东省济南市莱芜区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁0116民初132号 原告：张期超，男，1965年10月24日出生，汉族，住济南市莱芜区。 委托诉讼代理人：于成成，济南莱芜振成法律服务所法律工作者。 被告：郑静，男，1943年3月3日出生，汉族，住济南市莱芜区。 被告：张秀莲，女，1949年11月14日出生，汉族，济南市莱芜区。 以上两被告共同委托诉讼代理人：张永，山东圣宏律师事务所律师。 以上两被告共同委托诉讼代理人：李敏，山东圣宏律师事务所律师。 第三人：王凤霞，女，1972年11月26日出生，汉族，住济南市钢城区。 委托诉讼代理人：徐传伟，山东金聖诺律师事务所律师。 原告张期超与被告郑静、张秀莲、第三人王凤霞不当得利纠纷一案，本院于2020年1月6日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张期超委托诉讼代理人于成成，被告郑静、张秀莲委托诉讼代理人张永、李敏，第三人王凤霞及其委托代理人徐传伟到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 张期超向本院提出诉讼请求:1.依法判决郑静、张秀莲返还我为其垫付的购房税款47254.19元；2.判决王凤霞与郑静、张秀莲共同承担返还责任；3.诉讼费保全费由郑静、张秀莲、王凤霞承担。事实与理由：我原在钢城区卫生局担任局长职务，因钢城区行政机关工作人员统一购买位于钢城区锦绣家园住宅楼后，2016年10月24日，钢城区政府下达文件，要求各购买人补交收款，郑静、张秀莲以暂时没有钱为由拖着不交，因当时政府将任务下达到各单位，要求必须落实好补交工作，且政府下达了对责任人问责的文件，基于这一事实，我无奈自己将郑静、张秀莲应该补交的税款先行垫付了，并让单位工作人员将该款存入钢城区财政局。交款后，我多次要求其将该款偿还，但其置之不理，特向法院提起诉讼，以实现我的诉讼请求。 郑静、张秀莲辩称，1.张期超主体不适格。从张期超提交的交款单中可知，缴费主体是吕务琨、池洪亮，虽然其同时提交了钢城区卫生和计划生育局的证明，但张期超在出具证明时系该单位的局长，该证明系其自己加盖单位公章，属于个人陈述而非单位的证人证言，在无其他证据证实是其缴费的情况下，张期超不是适格的诉讼主体；2.我方主体不适格。2012年7月25日，我方将案涉房屋出售给了王凤霞，签订了《房屋买卖协议书》，约定“交房以后此房屋所产生的的所有费用全部由乙方即王凤霞承担，与甲方郑静无关”，协议签订之日即完成交付，房屋所有权人已变更为王凤霞。本案中，代缴费时间为2016年，如果承担责任的话也应当根据合同约定由王凤霞承担；3.本案已超过诉讼时效。根据《现金交款单》显示，代缴费的时间分别为2016年8月16日、2016年10月28日、2016年10月31日，吕务琨、池洪亮代缴费时未通知我方，起诉前也从未与我方催要过该款，诉讼时效不存在中止或中断情形，根据《民法总则》第一百八十八条“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年”“诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算”之规定，诉讼时效应分别截止到2019年8月16日、2019年10月28日、2019年10月31日。张期超提起诉讼的时间为2020年1月6日，显然已超过诉讼时效，故无论代缴费的是张期超还是吕务琨、池洪亮，其诉讼请求均不应得到支持；4.张期超诉我方承担偿还责任，无法律依据。本案中，张期超即便能证实是其垫付的应补税款，其垫付初衷是为避免自己被追责，而非为我方或案涉房屋利益考虑，收款主体系财政局而非我方，目前该房屋仍不能取得相应权属证书，案涉房屋及所有权人未因垫付行为获得任何权益，张期超在未通知我方及王凤霞的情况下，私自为案涉房屋的所有权人设定还款义务，没有法律依据。因垫付行为获益的是张期超及财政局，本案也不属于不当得利纠纷，财政局才应是张期超财产的返还主体，张期超诉郑静、张秀莲为本案被告缺乏基础法律关系及法律依据。综上所述，请贵院依法驳回其对我方的全部诉讼请求。 王凤霞述称，我与张期超不存在房屋买卖关系，即便应当交纳涉案的费用，也应当由郑静、张秀莲交纳，理由如下：1.本案中所涉及的欠缴税费不包括在双方约定的过户办证费用之内,欠缴相关税费明细表中明确说明了本案欠缴的费用为营业税、土地增值税、欠缴费款、莱钢支援款等合计47254.19元,上述费用应当是郑静、张秀莲在购房时就应当缴纳的费用。按照合同签订时双方当时的约定,我方承担的是办理房产证的费用,而本案的欠缴税费不是办理房产证的税费。从莱芜市政府网站的市民咨询中(办件编号xx),钢城区明确答复从上家购买房屋的,本次欠缴费用由原购房人缴纳；2.欠缴费用在郑静、张秀莲购买房屋之初就已经发生了,特别是莱钢支援款,莱钢支援的钢材是在盖楼时就已经发生了。欠缴的意思就是当时购买房屋就应当缴纳而没有缴纳，即郑静、张秀莲将涉案房屋卖给我,该欠缴费用也应当是郑静、张秀莲缴纳的购房款部分；3.本案是房屋的买卖，与转让购买权的事实,俗称卖号，有着本质的不同。当事人将自己的房屋购买权转让,转让的是一种购买房屋的权利,那么实际买房人购房卖屋的价格以及实际出资,都与权利转让人无关。而郑静、张秀莲在购买房屋没能交齐购房款,属于郑静、张秀莲的责任,应当由其缴纳；4.根据我与郑静、张秀莲约定，过户办证费用由我承担。办理房产证：个人购买房屋的,需要交纳购房款、维修基金、契税、印花税以及工本费，本案中所涉及的欠缴税费明细为营业税、土地增值税、城建配套费、墙改费、人防易地建设费、莱钢支援款等费用,不包括在上述办证费用之内,因此本案欠缴费用与我无关，请求法院依法裁判我不承担责任。 本院经审理认定事实如下，钢城区机关工作人员统一在钢城区锦绣佳苑购买房屋，涉案房屋已实际交付，但尚欠税费等费用，2016年4月20日，原莱芜市钢城区财政局下达了《锦绣佳苑补缴税费说明》要求个人补缴。2016年10月24日，原莱芜市钢城区房改审计问题整改领导小组办公室出台《关于进一步做好锦绣佳苑税费补缴工作的通知》，要求未足额补缴、甚至未缴纳应缴的税费的同志于2016年10月28日之前全面完成税费的补缴工作，否则对整改责任单位负责人将予以问责，对未完成整改任务的个人将按程序给予组织处分、纪律处分，直至整改全面完成。同时文件附有相关的补缴人员名单，郑静、张秀莲此次补缴费用为营业税8622.64元、土地增值税为5748.42元、欠缴费款27489.00元，莱钢支援款5394.13元，共计47254.19元。该费用郑静、张秀莲未缴纳，为完成钢城区补缴任务，时任郑静单位负责人的张期超分三次分别于2016年8月16日交款20000元、2016年10月28日交款22745.81元、2016年10月31日交款4509元，交至文件规定账户。 另查明，2012年7月25日，郑静、张秀莲与王凤霞签订《房屋买卖协议书》，协议约定，将坐落在xx，面积130平方米的住房一套（含太阳能、天然气等设施）卖给王凤霞，房屋出卖价格为530000元。合同第五条约定，合同签订完毕，王凤霞查验房屋，双方办理交房手续。交房之前房屋产生的包括水费、电费、物业费、取暖费等由郑静承担，交房后此房屋所产生的所有费用全部由王凤霞承担，与郑静无关。第六条，本合同签署以后，郑静配合王凤霞办理过户手续，过户产生的费用由王凤霞承担，与郑静无关。2012年8月15日付清房款后，郑静、张秀莲将房屋交付给王凤霞，王凤霞居住至今，房产证未办理。 以上事实，由《锦绣佳苑补缴税费说明》《关于进一步做好锦绣佳苑税费补缴工作的通知》、锦绣佳苑缴费说明、锦绣佳苑（一期）建购住房欠缴相关税费明细表、锦绣佳苑有关问题整改情况说明、现金缴款单、证明、立案信息说明、《房屋买卖协议书》、原莱芜中院判决书、以及庭审笔录在案佐证。 本院认为，对张期超提供的《锦绣佳苑补缴税费说明》《关于进一步做好锦绣佳苑税费补缴工作的通知》、锦绣佳苑缴费说明、锦绣佳苑（一期）建购住房欠缴相关税费明细表、锦绣佳苑有关问题整改情况说明、现金缴款单、证明为合法有效证据，本院予以确认。郑静、张秀莲与王凤霞签订的《房屋买卖协议书》系当事人真实意思表示，且不违反法律行政法规的强制性规定，应认定为合法有效合同，合同签订后，双方应全面履行合同义务。本案争议的焦点为：1.本案是否已超过诉讼时效；2.原、被告主体是否适格；3.张期超起诉郑静、张秀莲及王凤霞是否有事实和法律依据，若有依据，张期超诉请的47254.19元由谁来承担。 关于本案是否已超过诉讼时效问题。根据《最高人民法院》第六条，“未约定履行期限的合同，依照合同法第六十六条、第六十二条的规定，可以确定履行期限的，诉讼时效期间从履行期限届满之日起计算”。本案中，原莱芜市钢城区房改审计问题整改领导小组办公室出台的通知中，要求未足额补缴、甚至未缴纳应缴的税费的同志于2016年10月28日之前全面完成税费的补缴工作，本案诉讼时效应从2016年10月28日起算，适用三年诉讼时效，张期超于2019年10月20日向立案庭提交立案手续，故本案未超过诉讼时效，因此对于郑静、张秀莲、王凤霞该案已超诉讼时效的辩称本院不予采信。 关于原、被告主体是否适格的问题。不当得利的构成要件有四方面：1.一方获得利益；2.他方利益受损；3.一方获得利益与他方利益受损之间有因果关系；4.获得利益及利益受损均无法律根据。本案中，济南市钢城区卫生健康局出具证明，证实该次补缴的费用系张期超代郑静、张秀莲缴纳，该费用为郑静、张秀莲个人缴纳的款项，张期超无代付的义务并具有向其追回的权利，且双方受益、受损具有因果关系。因此本案原、被告主体适格，郑静、张秀莲的辩称，本院不予采信。 关于张期超诉请的47254.19元由谁来承担的问题。王凤霞在支付房款530000元后，郑静、张秀莲已将涉案房屋及所有手续交付给王凤霞，只待办理房产证时双方按合同的约定由王凤霞承担相应的办证费用。根据相关规定，办理房产证，个人购买房屋的，需要交纳购房款、维修基金、契税、印花税以及工本费，本案中所涉及的欠缴税费明细为营业税、土地增值税、城建配套费、墙改费、人防易地建设费、莱钢支援款，该费用不属于办证费用，不包括在上述办证费用之内。且双方《房屋买卖协议书》中虽然约定了交付后的所有费用由王凤霞承担，但该部分费用是房地产开发时，在开工前应缴纳的费用，不属于办证的费用，因涉案房屋系团购房，该部分费用减免原属于福利性质，由于不符合政策规定，现在需要补交。且郑静、张秀莲与王凤霞签订的房屋买卖合同亦未约定该笔费用由王凤霞负担，因此，该费用由王凤霞负担没有合同依据和法律依据，本院不予支持。该笔费用应由郑静、张秀莲负担，故对于张期超诉请的郑静、张秀莲返还为其垫付的购房税款47254.19元的诉讼请求本院予以支持。 综上，依照《中华人民共和国民法通则》第九十二条、《最高人民法院》第六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、被告郑静、张秀莲于本判决生效之日起五日内偿还原告张期超为其垫付的购房税款47254.19元； 二、驳回原告张期超的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取计491元，保全费520元，共计1011元，由被告郑静、张秀莲负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审判员  王莉 二〇二〇年四月一日 书记员  杨萍