巴林右旗人民法院民事判决书（2019）内0423民初3371号原告：冯淑春，女，1967年4月25日出生，汉族，农民，现住内蒙古自治区赤峰市。原告：杨长安，男，1965年9月13日出生，汉族，农民，现住内蒙古自治区赤峰市。原告：杨群，男，1991年3月7日出生，汉族，农民，现住内蒙古自治区赤峰市。三原告的诉讼委托代理人：刘新哲，内蒙古善正律师事务所律师。被告:巴林右旗赛罕街道西郊村村民委员会，住所地内蒙古自治区赤峰市巴林右旗赛罕街道西郊村。法定代表人：何立新，系村委会主任。被告:巴林右旗赛罕街道西郊村五组，住所地内蒙古自治区赤峰市巴林右旗赛罕街道西郊村**。代表人：程国志，系小组组长。二被告的委托诉讼代理人：马雨波，内蒙古恒伟律师师事务所律师。原告冯淑春、杨长安、杨群与被告巴林右旗赛罕街道西郊村村民委员会(以下简称“西郊村委会”)、巴林右旗赛罕街道西郊村五组(以下简称“西郊村五组”)承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2019年10月8日立案受理后，依法适用简易程序，于2019年11月19日第一次公开开庭进行了审理。由于案情疑难、复杂，本案转入普通程序，依法组成合议庭，于2020年4月17日第二次公开开庭进行了审理。两次开庭中，原告冯淑春及三原告的委托诉讼代理人刘新哲、被告西郊村五组的代表人程国志及二被告的委托诉讼代理人马雨波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告冯淑春、杨长安、杨群向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院判令二被告立即支付三原告承包土地补偿款165000元，集体土地补偿款每口人是46524元，冯淑春和杨长安两口人合计93048元，总合计258048元；2、本案诉讼费用由二被告承担。事实与理由：2017年4月17日巴林右旗人民政府签发右政告字【2017】第03号征地告知书，对原告所在的××旗集体土地进行征占。征占原告杨群承包地1.65亩耕地，按征地补偿标准应取得165000元的补偿款、征占集体土地补偿款按标准每口人46.524元，原告冯淑春和杨长安应该分得土地补偿款两口人合计93048元。但二被告迟迟不发放给三原告应取得的土地补偿款。在三原告一再要求下，被告西郊村五组组长程国志出具说明，说明未向三原告发放土地补偿款的原因是：扣回2014年白音汉路征地补偿款。三原告认为2014年征地补偿款已经生效的判决书予以确认，同时被告没有任何理由和权利直接扣留属于三原告应得的土地补偿款。三原告多次与二被告协商此事无果，三原告无奈，诉至贵院，请求人民法院支持三原告的诉讼请求，维护三原告的合法权益。被告西村委会、西郊村五组辩称，一、原告的诉讼请求依法不能成立，理由如下：1、按照土地台账记载原告名下共有两口人承包地4.15亩，其中2014年被征占1.052亩，另有2.5亩原告方通过诉讼的方式获得了土地补偿费，这个诉讼结果被告虽然不认可，但是判决已经生效属于必须接受的结果，那么实际上原告方共获得3.552亩土地补偿费，剩余土地仅为0.598亩，所以不知道原告所谓的1.65亩家庭承包地从何而来，2、原告方台账上记载土地位置于本次征地位置不一致，本次征地位置在大通道以北，原告记载的土地位置大沙坑在大通道以南，如果按照实际土地承包关系进行补偿的话，这次补偿根本就没有原告补偿的份儿。3、原告获得土地补偿的条件是与巴彦罕路征地时的补偿款和本次征地的补偿款进行统一分配，原有地人口每人获得1.35亩土地补偿，也就是说原告两口人的家庭共2.7亩*10万元共270000元补偿款，原告必须将原来获得的525696元土地补偿款拿出共同进行分配，这是本次土地补偿费用分配基本方案，而且涉及到巴彦汉路土地补偿费交还集体**一共是**人，上述人口巴彦汉路的土地补偿费在此次补偿中全部扣回并重新进行了分配，所以如果因为原告方本次诉讼导致本次土地方案全部作废的话那么人均不能获得1.35亩的土地补偿，这个数额必然发生变化。4、我们针对杨长安的身份进行答辩，杨长安不属于西郊村五组集体组织成员，因为他从来没有为西郊村五组的集体积累做过任何贡献，也没有参加过西郊村五组的生产资料分配，所以他不可能以西郊村五组集体经济组织成员身份获得任何补偿。5、本案原告方冯树春以集体组织成员因获得的补偿被人民法院执行11872元，同时，由于原告方在巴彦汉路征地时领取了520000余元，实际上到现在为止原告家庭尚欠经济集体组织将近100000元，综合以上事实，请法庭依法驳回原告请求。三原告及二被告围绕诉讼请求依法提交了证据，原告冯淑春申请本院调取了证据，本院组织当事人进行了质证。当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告冯淑春与原告杨长安系夫妻关系。原告杨群系二人的儿子。三原告均系被告西郊村**村民。1998年3月8日，原告冯淑春与被告西郊村委会签订了土地承包合同一份（编号：5-058），原告冯淑春家庭共两口人承包西郊村土地共计4.15亩，为两块土地，分别为1.15亩和3亩，1.15亩土地为一等地，3亩地为二等地，承包期为28年，从1998年1月1日至2025年12月31日止。2014年7月份，被告西郊村委会发放给原告冯淑春东沙坑子处被政府征占的2.5亩土地总计37万元的土地补偿款。另查明，西郊村五组以疏忽审核为由，起诉要求原告冯淑春返还37万元的土地补偿款，西郊村五组与冯淑春、西郊村委会不当得利纠纷一案，2016年5月6日，本院以(2016)内0423民初432号民事判决驳回西郊村五组的诉讼请求。西郊村五组不服，提起上诉，赤峰市中级人民法院以（2016）内04民终2253号民事判决驳回上诉，维持原判。西郊村五组不服，申请再审，内蒙古高级人民法院以(2017)内民申188号民事裁定驳回西郊村五组的再审申请。西郊村五组不服赤峰市中级人民法院（2016）内04民终2253号民事判决，向赤峰市人民检察院申请监督，2019年1月3日，赤峰市人民检察院以赤检民（行）监【2018】150XXXXXXXX号不支持监督申请决定，不支持西郊村五组的监督申请。又查明，2017年初，巴林右旗人民政府建设物流园区征占了被告西郊村五组部分土地。2017年5月14，经过全体村民会议作出关于物流园区西郊村五组有承包土地补偿费分配方案，方案内容“从1998年第二轮承包时按人口承包的园田地（不包括二阴地），每人按1.35亩分配，1998年以前分的二十多孩子和媳妇也按1.35亩分配，2014年征占东地已拿钱的人口也按1.35亩分配，多拿钱的扣回（按亩数），外挂户（没有承包地的）以前拿钱的从这次分配征地款中扣回，剩余的征占土地按有承包地的人口（现有）和承包土地的家庭后增人口平均分配（死亡和没有承包土地的空户一律不予分配），没有征占的东地和大西沟的土地大家伙所有，现承办人可以耕种，附着物归耕种人所有，五组村民对所征占土地要求丈量，所分树地树是个人所有，地权大家伙所有（有承包地的人口）”，被告西郊村五组以每人1.35亩每亩100000元的标准分配给了部分村民。集体部分的土地补偿费于2018年6月22日经过全体村民会议作出关于物流园区西郊村五组集体土地分配方案，方案内容“集体土地分配人口为：有承包地的现有人口和来五组结婚的媳妇和来五组后亲生的孩子、五组的女儿有地嫁出后生的孩子入五组户口”，补偿费由被告西郊村五组505口人平均分配，每人分得46524元。庭审中，被告西郊村五组认可原告冯淑春、杨群应获得人口田各1.35亩的补偿费，并认可原告冯淑春应获得集体土地的补偿费46524元，但未向原告冯淑春、杨群发放，理由是2014年巴彦汉路征地时原告冯淑春多支取0.852亩的土地补偿款，即3.552亩（2.5+1.052）-2.7亩（1.35X2），原告方还应返还西郊村五组85200元（0.852亩X100000元/亩）。被告西郊村五组未向原告杨长安发放土地补偿费，理由是原告杨长安没有分得土地。本院认为,2018年6月22日召开的西郊村五组的村民会议，确定了关于物流园区征占西郊村五组土地集体部分补偿款分配方案，是按照有承包地的现有人口，每人分得46524元的标准进行分配。原告冯淑春系西郊村**的村民，且在第二轮土地中分得了土地，故有权分得案涉土地集体部分的46524元征占补偿款。故对原告冯淑春主张分得土地补偿款46524元的诉讼请求，本院予以支持。对于原告杨长安是否属于被告西郊村五组作出的关于物流园区西郊村五组集体土地分配方案中的集体土地补偿款分配人口，是否实际取得土地经营权是关键，虽然原告杨长安是西郊村**的村民，但其未能证明在第二轮土地承包中获得了土地。所以原告杨长安不应当获得此46524元征地补偿款。原告杨群主张应获得1.65亩共165000元的人口田的土地补偿款，二被告认可原告杨群应获得1.35亩的土地补偿款135000元，但抗辩未发放的理由是应扣除曾经征占土地多领的土地补偿款，西郊村五组就是否错误发放曾起诉过原告冯淑春，本院受理的(2016)内0423民初432号民事判决驳回了西郊村五组的诉讼请求，后经二审及内蒙高院再审，均维持原判，判决认定内容已经确认原告方并未多领和错误领取，所以原告杨群应获得135000元的土地补偿款。对已经发生法律效力的判决书，应予以尊重。被告的该抗辩意见，本院不予采纳。原告杨群主张土地补偿款应按1.65亩计算，但西郊村五组的分配方案以每口人1.35亩为标准，对于超出部分，本院不予支持。被告西郊村委会并无过错，故被告西郊村委会不承担给付责任。本案经本院审判委员会讨论决定，依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，判决如下：一、被告巴林右旗赛罕街道西郊村五组于本判决发生法律效力后立即给付原告冯淑春土地补偿款46524元；二、被告巴林右旗赛罕街道西郊村五组于本判决发生法律效力后立即给付原告杨群土地补偿款135000元；三、驳回原告杨长安的诉讼请求；四、驳回原告冯淑春、杨群的其他诉讼请求。五、被告巴林右旗赛罕街道西郊村村民委员会不承担责任如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5171元，由被告巴林右旗赛罕街道西郊村五组负担3931元，由原告冯淑春、杨长安、杨群负担1240元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于赤峰市中级人民法院。审 判 长 周  健  华人民陪审员 额尔敦其木格人民陪审员 通  拉  嘎 二〇二〇年四月二十七日书 记 员 付  艳  飞