福建省福安市人民法院 执 行 裁 定 书 (2020)闽0981执异34号 异议人（被执行人）：林丽云，女，1963年9月18日出生，汉族，住福安市。 委托诉讼代理人：彭崇泉、陈婵娟，福建凡圃律师事务律师。 申请执行人：江韩月，女，1967年9月6日出生，汉族，住柘荣县。 在本院执行申请执行人江韩月与被执行人林丽云民间借贷纠纷一案中，异议人林丽云对福建智宏土地房地产资产评估有限公司作出的闽智宏评报字（2020）第B002号《资产评估报告》提出书面异议。本院予以受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 林丽云称：一、评估机构福建智宏土地房地产资产评估有限公司及评估人员不具备公司股权评估资质。本次评估对象为林丽云所有的福安市景江商贸有限公司33.3%的股权。但评估机构福建智宏土地房地产资产评估有限公司及评估人员胡业青、王海英，只有房地产估价、土地估价资质，不具备股权评估资质。 二、评估机构不在司法评估机构名单库中，委托评估程序违法。评估机构福建智宏土地房地产资产评估有限公司并未在人民法院司法评估机构名单库里，因此并不具备司法评估资格，即闽智宏评报字（2020）第B002号《资产评估报告》依照《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第十五条的规定，依法应予撤销并另行组织评估。 三、闽智宏评报字（2020）第B002号《资产评估报告》遗漏了2002年至2012年的财务分析，故对评估结果的真实性存在异议。案涉福安市景江商贸有限公司于2002年8月5日成立，营业期限至2017年8月4日，但本次评估仅对2012年以后的财务情况进行分析，而且2012年至2019年的资产负债表、利润表等关键性的财务报表也没有，存在财务信息不全、不实的情况，故应当补充评估。 四、福安市景江商贸有限公司应当进行解散清算，委托评估程序违法。闽智宏评报字（2020）第B002号《资产评估报告》第3页第3点明确“本次评估结果为设定被评估单位……可持续经营，没有进入清算程序前提下的评估价值”，而福安市景江商贸有限公司的营业期限已于2017年8月4日届满，至今福安市景江商贸有限公司并未做出延长营业期限的决定，故福安市景江商贸有限公司早已达到解散公司的法定条件，依据法律规定应当予以清算解散，故本次的评估结论不符客观情况，应当重新评估。 五、评估报告所依据的公司资产、负债财产基本信息错误，没有会计凭证、财务账簿，评估结果错误。闽智宏评报字（2020）第B002号《资产评估报告》中对于福安市景江商贸有限公司的资产评估是通过假设评估材料均为真实进行判定的（第16页，第十点），但福安市景江商贸有限公司并未进行审计，即其并未提供审计报告、会计凭证、会计账簿、会计报表、银行账户、库存现金、有价证券、有价实物等法定评估资料，而仅提供福安市景江商贸有限公司单方制作的债务情况、资产情况等资料，故福安市景江商贸有限公司提供评估的资料是有瑕疵的、无法保证其真实性。因此，闽智宏评报字（2020）第B002号《资产评估报告》系依据瑕疵的评估资料为前提。依照《中华人民共和国资产评估法》第二十五条“评估专业人员应当根据评估业务具体情况，对评估对象进行现场调查，收集权属证明、财务会计信息和其他资料并进行核查验证、分析整理，作为评估的依据”的规定，其评估结论也并不客观。 六、评估报告所选用的评估方法资产基础法是错误的，应当采用收益法。根据《企业价值评估指导意见（试行）》第二十五条“注册资产评估师应当根据被评估企业成立时间的长短、历史经营情况，尤其是经营和收益稳定状况、未来收益的可预测性，恰当考虑收益法的适用性”的规定，因为福安市景江商贸有限公司的主要资产是农贸市场，且农贸市场一直在经营，具有收益，因此应当采用收益法。 综上，本次评估程序委托违法，所依据的基础资料不真实不完整，评估方法错误，评估机构及人员不具备评估资质，请求依法撤销福建智宏土地房地产资产评估有限公司闽智宏评报字（2020）第B002号《资产评估报告》，并在人民法院司法评估机构名单库里选定有资质的评估机构重新评估。 本院经审查认为，异议人林丽云所提出的对评估报告的书面异议既涉及《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》（以下如未特别指明，均简称《处置参考价规定》）第二十二条第一款规定的“（一）财产基本信息错误”、“（二）超出财产范围或者遗漏财产”、“（三）评估机构或者评估人员不具备相应评估资质”、“（四）评估程序严重违法”等四种情形，又涉及《处置参考价规定》第二十三条规定的对评估报告的参照标准、计算方法或者评估结果的异议。依据《处置参考价规定》第二十三条第一款“当事人、利害关系人收到评估报告后五日内对评估报告的参照标准、计算方法或者评估结果等提出书面异议的，人民法院应当在三日内交评估机构予以书面说明。评估机构在五日内未作说明或者当事人、利害关系人对作出的说明仍有异议的，人民法院应当交由相关行业协会在指定期限内组织专业技术评审，并根据专业技术评审出具的结论认定评估结果或者责令原评估机构予以补正。”的规定，及第二十三条第二款“当事人、利害关系人提出前款异议，同时涉及本规定第二十二条第一款第一、二项情形的，按照前款规定处理；同时涉及本规定第二十二条第一款第三、四项情形的，按照本规定第二十二条第二款先对第三、四项情形审查，异议成立的，应当通知评估机构三日内将人民法院委托评估时移交的材料退回，另行委托下一顺序的评估机构重新进行评估；异议不成立的，按照前款规定处理。”的规定，本案应当按照《处置参考价规定》第二十三条第二款先对“评估机构或者评估人员是否具备相应评估资质”、“评估程序是否严重违法”进行审查，此审查系以《处置参考价规定》第二十二条第二款为依据，参照民事诉讼法第二百二十五条的规定处理，当属执行异议审查。据此，本案先行执行异议审查如下：1、关于“评估机构或者评估人员是否具备相应评估资质”的问题，本次资产评估师胡业青、王海英的职业资格证书已经中国资产评估协会登记备案，登记编号分别为11130034、35190004，均具备资产评估师职业资格；此外，评估机构福建智宏土地房地产资产评估有限公司的资产评估资质已于2018年12月4日经福建省财政厅审核备案（备案公告文号：闽财委备宁[2018]6号），具备资产（包括股权）评估资质。因此，异议人关于“评估机构福建智宏土地房地产资产评估有限公司及评估人员不具备公司股权评估资质”的异议不成立。2、关于“评估程序是否严重违法”的问题，福建智宏土地房地产资产评估有限公司已经进入福建省法院网络司法（执行）评估平台评估机构名单，其接受委托评估系经过该网络司法（执行）评估平台随机确定，确定程序合法；福安市景江商贸有限公司的营业期限虽已届满，但公司并未进入解散清算程序，且公司的主要资产景江农贸市场经营正常，评估报告本假设资产持续经营，符合《资产评估执业准则--资产评估程序》（中评协〔2018〕36号）第二十条的规定。因此，异议人关于“评估程序违法”的异议不成立。综上，异议人所提出的对评估报告的书面异议中属于先行执行异议审查处理的异议，其异议理由不成立，应予以驳回。异议人所提出的对评估报告的书面异议中不属于执行异议审查处理范围内的异议，应当按照《处置参考价规定》第二十三条第一款的规定处理，即由异议人直接向本院执行机构提出，不作为执行异议案件立案审查处理，已经作为执行异议案件受理的，应当驳回申请。总而言之，异议人以执行异议为由请求撤销闽智宏评报字（2020）第B002号《资产评估报告》，并重新评估，应当予以驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十三条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第一款、第十七条第一项的规定，裁定如下： 驳回异议人林丽云的异议请求。 如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向宁德市中级人民法院申请复议。 审判长  林志坚 审判员  郑成锦 审判员  王建军 二〇二〇年四月二十日                            本件与原本核对无异                书记员  张 斌 附本案引用的主要法律条文： 一、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 第二十三条当事人、利害关系人收到评估报告后五日内对评估报告的参照标准、计算方法或者评估结果等提出书面异议的，人民法院应当在三日内交评估机构予以书面说明。评估机构在五日内未作说明或者当事人、利害关系人对作出的说明仍有异议的，人民法院应当交由相关行业协会在指定期限内组织专业技术评审，并根据专业技术评审出具的结论认定评估结果或者责令原评估机构予以补正。二、《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十三条当事人、利害关系人收到评估报告后五日内对评估报告的参照标准、计算方法或者评估结果等提出书面异议的，人民法院应当在三日内交评估机构予以书面说明。评估机构在五日内未作说明或者当事人、利害关系人对作出的说明仍有异议的，人民法院应当交由相关行业协会在指定期限内组织专业技术评审，并根据专业技术评审出具的结论认定评估结果或者责令原评估机构予以补正。 三、当事人、利害关系人提出前款异议，同时涉及本规定第二十二条第一款第一、二项情形的，按照前款规定处理；同时涉及本规定第二十二条第一款第三、四项情形的，按照本规定第二十二条第二款先对第三、四项情形审查，异议成立的，应当通知评估机构三日内将人民法院委托评估时移交的材料退回，另行委托下一顺序的评估机构重新进行评估；异议不成立的，按照前款规定处理。 执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条执行异议符合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七条规定条件的，人民法院应当在三日内立案，并在立案后三日内通知异议人和相关当事人。不符合受理条件的，裁定不予受理；立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请。四、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条执行异议符合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七条规定条件的，人民法院应当在三日内立案，并在立案后三日内通知异议人和相关当事人。不符合受理条件的，裁定不予受理；立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请。 执行异议申请材料不齐备的，人民法院应当一次性告知异议人在三日内补足，逾期未补足的，不予受理。五、执行异议申请材料不齐备的，人民法院应当一次性告知异议人在三日内补足，逾期未补足的，不予受理。 执行异议进行审查。六、异议人对不予受理或者驳回申请裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。上一级人民法院审查后认为符合受理条件的，应当裁定撤销原裁定，指令执行法院立案或者对执行异议进行审查。 七、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议不成立的，裁定驳回异议； （二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为； （三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为； （四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内 容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。