文书内容重庆市潼南区人民法院民 事 判 决 书（2019）渝0152民初3683号原告：李长龙，男，1972年1月23日出生，汉族，住重庆市潼**。委托诉讼代理人：姜建翔，重庆法洋律师事务所律师。被告：重庆市潼南区桂林街道办事处铁钉社区2组，住所地重庆市潼**桂林街道办事处铁钉社区**。负责人：罗宗成，代理组长。被告：重庆市潼南区人民政府桂林街道办事处，住所地重庆市潼**桂林街道甘泉西路**，统一社会信用代码115002237907293725。法定代表人：陈志伟，主任。委托诉讼代理人：吴毅，重庆渝潼律师事务所律师。被告：重庆市潼南工业园区管理委员会，住，住所地重庆市潼**凉风垭金潼大道**一社会信用代码11500223MBOQ92500M。法定代表人：杨述兵，主任。委托诉讼代理人：王平美，女，该单位工作人员。委托诉讼代理人：卓书宇，女，该单位工作人员。原告李长龙与被告重庆市潼南区桂林街道办事处铁钉社区2组（以下简称铁钉社区2组）、重庆市潼南区人民政府桂林街道办事处（以下简称桂林街道）、重庆市潼南工业园区管理委员会（以下简称园区管委会）合同纠纷一案，本院受理后，先后适用简易程序、普通程序公开开庭进行了审理。原告李长龙及其委托诉讼代理人姜建翔、被告铁钉社区2组负责人罗宗成、被告桂林街道委托诉讼代理人吴毅、被告园区管委会委托诉讼代理人王平美到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告李长龙向本院提出诉讼请求：判令铁钉社区2组、桂林街道、园区管委会支付补偿款项中应由李长龙所有的青苗费306000元。事实和理由：2002年2月6日，李长龙与原潼南县梓潼镇东风办事处月形村五社（现并入铁钉社区2组）签订了果园承包合同，约定：李长龙承包月形村五社所有的果园17亩，承包期限30年，建设占地所赔偿的青苗损失费归李长龙，树苗损失费按30年平摊，李长龙得承包期限未满年限部分的款项。嗣后，果园相继被征收殆尽，所得补偿款项全部由被告领取。经多次催讨，被告拒不支付。2014年11月4日，原铁钉社区2组负责人李全承诺，如另有新增补偿款，承包者与生产队按承包合同分配。2015年，有关部门按18000元／亩的标准，增发了青苗费。李长龙遂要求被告根据合同约定，将17亩果园的青苗费依法发放，但三被告之间相互推诿。被告铁钉社区2组辩称，青苗费补差的范围是否包括李长龙所承包的果园已经记不清了，即便包括，李长龙所主张的分配方法也不同于村民小组的分配方案。被告桂林街道辩称，征地补差的范围不包括李长龙所承包的果园山，李长龙关于增发青苗费的诉求没有事实依据。桂林街道也不是本案中的合同相对人，不同意李长龙的诉讼请求。被告园区管委会辩称，李长龙果园山17亩的补偿款已经实际发放给了李长龙，该果园山之后并无新增补偿款。本院经审理认定事实如下：2002年2月6日，李长龙与原潼南县梓潼镇东风办事处月形村五社（现并入铁钉社区2组）签订果园承包合同，约定月形村五社将果园17亩（果树760株）落实到人头，由李长龙承包，承包期限为三十年。该合同中约定，如因国家和单位建设占地，所赔偿的农作物青苗损失费全属李长龙，树苗损失费按总包三十年平摊，承包人和生产队分钱，承包人得未满年部分，月形村五社得已种年部分。2006年1月20日，原梓潼镇人民政府与铁钉村2组签订征（占）土地协议书，载明因修建需要征用铁钉村2组73.451亩（耕地71.685亩，其他用地1.766亩）。该协议中有征地补偿费具体标准的约定，无青苗费的补偿约定。2011年9月2日，桂林街道与铁钉村2组签订征收土地补偿安置协议，载明因选址铁钉村2组集体土地78.44亩作为实施规划建设用地，双方达成补偿安置协议，该协议中约定青苗及林竹木补偿标准为0.154万元/亩，共计78.44亩计算。2012年4月16日，桂林街道与铁钉村2组签订用地补偿协议，载明因需使用铁钉村2组集体土地作为园区建设用地，双方达成用地补偿协议，明确了铁钉村2组集体土地共计764.9亩，已征用247.658亩，本次征用499.242亩。该协议中约定有青、树苗补偿费补偿标准：耕地41.4847万元（269.381亩×0.154万元/亩）；非耕地17.6993万元（229.861亩×0.5×0.154万元/亩）。2012年8月12日，重庆市金潼工业建设投资有限公司向李长龙支付了68068元，支付用途为化工园区H5道路果园补偿（共17亩,承包社集体果园），李长龙向该公司出具了领条。同日，该公司向李长龙支付了13860元，支付用途为化工园区H5道路鱼池（堰塘，补偿4.5亩），李长龙向该公司出具了领条。2012年8月16日，重庆市金潼工业建设投资有限公司向铁钉村2组支付了13962元，支付用途为化工园区H5道路果园补偿，时任铁钉村2组负责人李全向该公司出具了领条。2015年5月30日，桂林街道与铁钉村2组签订征收土地补偿协议（补差），载明因建设需要，需使用铁钉村2组集体土地作为园区建设用地，双方达成协议（补差）。该协议（补差）中载明的征用面积为499.242亩，并备注有该社范围所有土地原已按潼南府发（2008）15号文件规定桂林土地款及青苗费的补偿。该协议中关于青、树苗补偿为综合定额补偿，具体金额为6468042元，具体计算方法为（499.242亩-宅基地50.7亩）×18000元/亩-原已补偿青苗费591840元-原补偿的道路及成片林款1013874元。2015年8月12日，园区管委会向铁钉社区2组出具了证明，主要内容：兹有铁钉村2社（原月形村5社），由于工业园区修建H5道路，于2011年9月2日桂林街道征收该社集体土地78.44亩（其中含李长龙果园17亩），工业园区于2012年8月12日一次性给与李长龙果园补偿68068元。另查明，2014年11月4日，铁钉社区2组原负责人李全在李长龙所持有的果园承包合同尾部备注了“如以后果园承包另有新增补偿款，承包者与生产队按承包合同分配，二社李全”的内容。再查明，2008年1月1日起执行的《潼南县征地补偿安置实施办法》中规定，青苗补偿按征地时实际种植面积计算，果园按经济类补偿标准上浮30%计算补偿费。属于城镇规划区的经济类作物青苗补偿标准为1540元/亩。2013年9月16日，原潼南县人民政府作出了关于进一步调整征地补偿安置标准有关事项的通知，明确青苗和地上构（附）着物（坟墓除外）实行综合定额补偿，以批准征收土地总面积扣除农村宅基地面积为准，标准为18000元/亩。2016年7月29日，潼南区人民政府作出关于撤村设居的批复，铁钉村更名为铁钉社区。另外，李长龙在诉讼中陈述，自果园承包合同订立以后，因支付承包费、购买树苗、肥料、农药、雇请工人等事宜共计支出的费用约两三万元。以上事实，有果园承包合同、征（占）土地协议书、征收土地补偿安置协议、用地补偿协议、领条、征收土地补偿协议（补差）、证明、征地补偿安置实施办法、关于进一步调整征地补偿安置标准有关事项的通知以及当事人陈述等证据在卷佐证，并经本院审查和组织质证，可以认定。本院认为，李长龙以果园被征收，所得款项均被铁钉社区2组领取，并且存在增发青苗费等事实为由，其应当就其主张的事实承担证明责任。从本案现查明的情况看，原铁钉村2组的764.9亩集体土地先后存在多次征地补偿，最后一次征地时间为2012年4月16日，该次征地面积为499.242亩。2015年5月3日，桂林街道与原铁钉村2组又签订了补差协议，从该协议中所载明的补差面积，具体扣除款项等内容看，能够认定该次补差协议系针对2012年4月16日所征的499.242亩土地。关于李长龙所承包的果园是否全部或部分在该499.242亩中，并无相应证据证实，本院现无法确认，李长龙作为主张该项事实存在的一方，应自行承担相应的不利后果。另外，按照《潼南县征地补偿安置实施办法》中的有关补偿规定，该17亩果园当时全部补偿数额仅为34034元，李长龙于2012年8月领取果园补偿款的具体数额68068元，实领数额已经高于果园的全部补偿数额，并且也高于其所陈述的经济投入。综上，本院对李长龙的诉求不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百三十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：驳回原告李长龙的诉讼请求。案件受理费5890元，由原告李长龙负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。审 判 长  周致余人民陪审员  刘志德人民陪审员  刘跃新二〇二〇年四月十五日法官 助理  钟亚男书 记 员  周一凡