新疆生产建设兵团库尔勒垦区人民法院   民 事 判 决 书   （2019）兵0201民初499号   原告：铁门关市泽源热力有限公司，住所地新疆铁门关市和谐路**市政府**。   法定代表人：耿继峰，公司书记。   统一社会信用代码：91659006098173232X。   原告委托诉讼代理人：顾俊伦，男，住新疆尉犁县。   原告委托诉讼代理人：武风，新疆西昭律师事务所律师。   被告：新疆坤茂房地产开发有限公司，住所地铁门关市光明路商业广场**楼****。   法定代表人：周久良，公司经理。   统一社会信用代码：91659006099513745N。   被告委托诉讼代理人：齐苗羽，女，住新疆焉耆县。   原告铁门关市泽源热力有限公司（以下简称泽源热力公司）与被告新疆坤茂房地产开发有限公司（以下简称坤茂房地产公司）供用热力合同纠纷一案，本院于2019年12月2日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告委托诉讼代理人顾俊伦、武风、被告委托诉讼代理人齐苗羽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告泽源热力公司向本院提出诉讼请求：1.请求依法判令被告向原告支付欠缴的2016-2019年度三个采暖季采暖费1 094 209.41元；2.请求人民法院依法判决被告向原告支付逾期付款违约金34 793.75元；3.请求依法判令被告向原告支付自起诉之日起直至全部本金及违约金清偿之日止的逾期违约金；4.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告自2016年起向被告所属房屋供暖，被告2016至2019年度三个采暖季应付采暖费为1 294 209.41元。被告在2017年11月16日、2018年11月5日分别向原告支付100 000元，共计200 000元。2018年11月6日，被告向原告出具一份《2016-2018采暖季欠缴暖气费还款计划承诺书》,确认2016-2018年度两个采暖季欠付采暖费共计832805.09元，2018年12月31日前还款150 000元，2019年3月31日还款300 000元，2019年4月30日还款382805.09元。承诺书中未扣除2018年11月5日支付的采暖费100 000元，扣除该笔采暖费，被告2016-2018年度两个采暖季尚欠付原告采暖费732 805.09元，被告至今未付。此外，2018-2019采暖季的采暖费361 404.32元被告也一直拖欠未付，故被告尚欠原告采暖费总额为1 094 209.41元，原告多次索要，被告均以各种理由推拖，原告遂诉至法院，请求判如所请。诉讼过程中，原告称其诉讼请求中的逾期付款违约金实际上是逾期付款利息。   被告坤茂房地产公司辩称，原被告双方对采暖费的收取标准存在争议，因双方对空置面积收费标准上意见不一致，故被告未向原告缴纳两个采暖季的采暖费。2019年7月11日，被告接到原告送达的2018至2019采暖季采暖费催缴函，2019年7月28日被告收到律师函，告知被告2016至2019三个采暖季的采暖费未交，经被告公司核对，被告已向原告支付采暖费300 000元。原告对被告的空置房按照全额收取采暖费不符合相关文件要求，被告不予认可，对空置商品房，应按照采暖费的50%收取。被告是迫于压力的情况下给原告出具的《2016-2018采暖季欠缴暖气费还款计划承诺书》，因前期被告不同意按照全额缴纳采暖费，原告在供暖期间拒绝供暖，商户向市长信箱投诉，因关系民生问题，被告与原告进行协商，但原告表示如果不签署承诺书，原告将不供暖，被告是被迫才向原告出具的上述承诺书。此外，近期师市发改委下发文件，对受疫情影响生产经营出现暂时困难的，可申请阶段性缓交费用，不纳入失信名单，并将费用下调10%。被告公司资金出现周转困难，请法院依法支持被告延缓交纳采暖费的请求，并驳回原告要求被告支付逾期付款利息的诉讼请求。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：   1.原告提交《2016-2018采暖季欠缴暖气费还款计划承诺书》、《客户收款入账通知》各1份，拟用以证明2018年11月6日，被告向原告出具《2016-2018采暖季欠缴暖气费还款计划承诺书》，被告欠付2016-2018两个采暖季度采暖费共计832 805.09元，但实际上，2018年11月5日被告向原告支付100 000元采暖费未予扣除，故截止2018年11月6日，被告实际欠付原告2016-2018两个采暖季度采暖费共计732 805.09元。被告承诺2018年12月31日还款150 000元，2019年3月31日还款300 000元，2019年4月30日还款382 805.09元。被告对该组证据的真实性认可，但还款计划承诺书不是被告的真实意思表示。被告未付采暖费的原因是对未付的金额有异议，被告已付采暖费为200 000元。本院对原告提交的该组证据的真实性、合法性、关联性予以认定；   2.原告提交奎屯开拓测绘有限公司克拉玛依分公司作出的关于银基广场《房屋建筑测绘面积通知单》1份、铁门关市华美物业服务有限公司出具的《申请供暖承诺书》、《农贸市场、物流园停暖楼层及面积统计报告》及《2018-2019年铁门关市银基广场供暖明细》各一份，拟用以证明被告于2018年11月5日向原告申请对农贸市场、物流园停暖，银基广场采暖总面积为29 583.78平方米（整栋总建筑面积44313.14平方米-负一层建筑面积14 729.36平方米），银基广场入驻的商户（自交暖气费）总面积为10 562.5平方米，被告采暖面积为19 021.28平方米（29583.78平方米-10562.5平方米）。被告对该组证据的真实性认可，对于测算的面积以及被告2018-2019采暖季的采暖面积19 021.28平方米认可，但均为空置房，应当按照50%计算供暖费，故2018-2019采暖季的采暖费被告认可的金额为180 702.16元。本院对该组证据的真实性以及要证明的问题予以认定；   3. 被告提交《2016-2018采暖季欠缴暖气费还款计划承诺书》复印件1份，供用暖协议复印件1份，拟用以证明原告给被告供暖的时间都是每年的11月以后，原告为向被告施压，不正常进行供暖，供暖协议和还款计划承诺书是被告在被迫情况下签订的。原告《2016-2018采暖季欠缴暖气费还款计划承诺书》认可，其虽系复印件，但内容与原告提交的一致，因供用暖协议系复印件，原告对其真实性不认可，而且供用暖协议与本案无关联性，被告对证明的问题不认可，该证据恰恰证明了被告对采暖费一拖再拖，不按时交纳。且暖气通道还关联其他商户，原告不可能只针对被告方进行停暖或不供暖。本院对被告提交《2016-2018采暖季欠缴暖气费还款计划承诺书》的真实性予以认定，对供用暖协议因是复印件，本院对其真实性不予认定，对被告拟要证明的供暖协议和《2016-2018采暖季欠缴暖气费还款计划承诺书》是在被迫情况下签订的问题暂不认定，结合其他证据综合认定；   4. 被告提交请示、报告各1份，拟用以证明被告一直积极与原告协商解决采暖费的问题，并不是故意拖欠采暖费。原告对该组证据真实性、合法性、关联性以及要证明的问题均不认可，原告没有收到政府的任何文件要求对用户减免采暖费。本院对该组证据的真实性予以认定。   根据原被告的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告为被告供用热力，2016-2017采暖季原告向被告的银基广场提供供暖服务， 2017-2018采暖季原告向被告的银基广场、坤茂建材、坤茂农贸市场提供供暖服务， 2018-2019采暖季原告向被告的银基广场提供供暖服务。2017年11月、2018年11月5日被告分两次向原告交纳2016-2018两个采暖季的采暖费共计200 000元。2018年11月6日，被告向原告出具《2016-2018采暖季欠缴暖气费还款计划承诺书》，其主要内容为，被告2016-2018两个采暖季应缴采暖费暂定数为832 805.09元，此项费用是按空置房间面积的100%计取的，待师市政府有关减免文件下发后，按文件精神另外计算，被告承诺在2019年4月30日之前结清，具体还款期限为2018年12月31日前还款150 000元，2019年3月31日前还款300 000元，2019年4月30日前还款382805.09元。原告认可被告出具还款计划承诺书时未扣除2018年11月5日支付的采暖费100 000元，被告欠付原告2016-2018两个采暖季的采暖费用实际为732 805.09元，被告在2018年12月31日前应还款数额为50 000元（150 000元-100 000元）。2018-2019采暖季原告为银基广场供暖，其中应由被告承担采暖费用的供暖面积为19 021.28平方米。   另查明，新疆生产建设兵团第二师发改委于2016年3月8日下发的师发改发〔2016〕133号《关于泽源热力铁门关市集中供热工程项目供热供汽价格的批复》文件，对非居民供热价格销售批复价格为19元/平方米。2018年9月15日，原告对铁门关市采暖用户发出《铁门关市2018-2019年度暖气费收缴通知》，主要内容为：一、暖气费收费标准严格按照师发改发〔2016〕133号《关于泽源热力铁门关市集中供热工程项目供热供汽价格的批复》执行，即居民住户18.5元/平方米，办公、商饮服务、公共设施为19元/平方米。二、收费时间自本年度即日起至12月31日止。12月31日以后每超出1天，按照《库尔勒城镇供暖管理办法》的规定，每日收取应缴暖气费总额千分之五的滞纳金……四、对于有特殊情况采暖期不入住的住户，可在2018年10月15日前向泽源热力公司申请停暖，并签订停暖协议方可停暖，同时缴纳停暖施工相关费用100元。未与泽源热力公司签订停暖协议的用户，则视为正常供暖并按照全额收费。   再查明，原告2019年8月20日前按照银行同期贷款利率、2019年8月20日以后按照贷款市场报价利率以每期未付款金额为基数，从被告约定的还款之日起计算至2019年11月8日起诉之日止的利息损失为33 125.46元。   本院认为，本案争议焦点有：1.原告主张的采暖费   1 094 209.41元是否有事实及法律依据，被告关于《2016-2018采暖季欠缴暖气费还款计划承诺书》是在受胁迫情况下出具的，原告应减半收取采暖费的抗辩意见能否成立。2.原告主张的逾期付款利息损失34 793.75元有无事实以及法律依据。3.原告要求被告支付自起诉之日起至全部本金及逾期付款损失清偿之日起的利息损失有无事实以及法律依据。   关于争议焦点1，本案中,原告自2016年至2019年度采暖季期间为涉案商铺提供了供暖服务,其中 2016-2017采暖季原告向被告的银基广场提供供暖服务， 2017-2018采暖季原告向被告的银基广场、坤茂建材、坤茂农贸市场提供供暖服务，2018-2019采暖季原告向被告的银基广场提供供暖服务，故被告与原告之间已形成事实上的供用热力合同关系。原告履行了供暖义务,被告应及时、足额交纳供暖费。原告主张2016年至2018年度采暖季的采暖费732 805.09元，对此原告提交了被告于2018年11月6日向原告出具《2016-2018采暖季欠缴暖气费还款计划承诺书》，该承诺书中被告确认欠付原告采暖费832 805.09元，并承诺在2019年4月30日之前结清。因该承诺书中未扣除2018年11月5日已经支付的采暖费100 000元，故实际上被告欠付2016年至2018年度采暖季的采暖费为732 805.09元。对于2018年至2019年度采暖季的采暖面积为19 021.28平方米的事实双方无争议，根据新疆生产建设兵团第二师发改委于2016年3月8日下发的师发改发〔2016〕133号《关于泽源热力铁门关市集中供热工程项目供热供汽价格的批复》文件规定，非居民供热价格销售批复价格为19元/平方米，故2018年至2019年度采暖费为361 404.32元（19 021.28平方米×19元/平方米）。据此原告主张2016年至2019年度的采暖费1094209.41元有事实以及法律依据，本院予以支持。对于被告提出的原告供暖的房屋系空置房，原告应按照采暖费用的50%收取费用的答辩意见，被告出具的承诺书中写明被告承诺支付的采暖费用是按空置房房间面积的100%计取，待师市政府有关减免文件下发后，按文件精神另外计算，但至原告起诉之日时，双方约定的支付期限已经届满，被告也未向本院提交有关的减免文件，故对该答辩意见本院不予采信。如果后期再有采暖费减免文件下发，被告可另行主张权利。对被告提出的《2016-2018采暖季欠缴暖气费还款计划承诺书》是在受胁迫的情形下签订的意见，对此被告仅以《铁门关市泽源热力有限公司供用暖协议》以及《2016-2018采暖季欠缴暖气费还款计划承诺书》的签订时间来予以证实，本院认为被告提交的证据不足以证实被告是在受胁迫的情况下签订的还款计划承诺书，对被告提出的《2016-2018采暖季欠缴暖气费还款计划承诺书》是在受胁迫的情形下签订的意见，本院不予采信。   关于争议焦点2，原告主张的逾期付款利息损失    34 793.75元，被告在出具的《2016-2018采暖季欠缴暖气费还款计划承诺书》中承诺于2019年4月30日之前结清，具体还款期限为2018年12月31日前还款150 000元，2019年3月31日前还款300 000元，2019年4月30日前还款382 805.09元，原告认可被告出具还款计划承诺书时未扣除2018年11月5日支付的采暖费100 000元，被告欠付原告2016-2018两个采暖季的采暖费用实际为732 805.09元，被告在2018年12月31日前应还款数额为50 000元（150 000元-100 000元）。被告向原告作出还款承诺，原告对此认可，原被告双方对还款期限达成一致意见，双方应按照约定全面履行义务，但被告并未按照上述期限向原告支付采暖费用，被告应当承担由此给原告带来的利息损失，原告按照贷款市场报价利率以每期未付款金额为基数，从被告约定的还款之日起计算至2019年11月8日起诉之日止的利息损失为  33 125.46元，该计算符合法律规定，本院予以支持，故对原告主张的逾期付款利息损失34 793.75元，本院支持   33 125.46元。   关于争议焦点3，因原告第二项诉讼请求中主张的逾期付款利息计算截止期限为起诉之日2019年11月8日，故对原告要求被告支付自起诉之日起至全部本金及逾期付款损失清偿之日起的利息损失的请求，本院认为被告应向原告支付2019年11月9日起至实际履行之日止的利息（计算方式为以本金1 094 209.41元为基数，自2019年11月9日起至实际履行之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。   综上，原告要求被告支付采暖费1 094 209.41元的请求，有事实以及法律依据，本院予以支持。对原告要求被告支付2019年11月8日前的逾期付款利息损失34 793.75元，本院支持33 125.46元。对原告主张的要求被告支付自起诉之日起至全部本金清偿之日起的利息损失的请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百八十二条、第一百八十四条,《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：   一、被告新疆坤茂房地产开发有限公司于本判决生效之日起向原告铁门关市泽源热力有限公司支付2016年至2019年度三个采暖季的采暖费1 094 209.41元；   二、被告新疆坤茂房地产开发有限公司于本判决生效之日起向原告铁门关市泽源热力有限公司支付逾期付款利息33 125.46元；   三、被告新疆坤茂房地产开发有限公司向原告铁门关市泽源热力有限公司支付2019年11月9日起至实际履行之日止的利息（计算方式为以本金1 094 209.41元为基数，自2019年11月9日起至实际履行之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。   四、驳回原告铁门关市泽源热力有限公司的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费14 961元,由被告新疆坤茂房地产开发有限公司负担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第二师中级人民法院。       审判长  包勇   审判员  谢桂芳   审判员  赵利       二〇二〇年四月十三日       书记员  张洁        1