新疆维吾尔自治区石河子市人民法院 民 事 判 决 书 (2019)兵9001民初2453号 原告：石河子新建康隆旅客运输有限公司，住所地新疆石河子市5小区**。 法定代表人：刘新荣，该公司总经理。 委托诉讼代理人：汪红红，该公司员工。 委托诉讼代理人：陈慧泉，新疆双信律师事务所律师。 被告：黄金，男，1982年3月24日出生，汉族，无固定职业，住新疆克拉玛依市。 委托诉讼代理人：周旭，新疆石河子市红山法律服务所法律工作者。 原告石河子新建康隆旅客运输有限公司（以下简称康隆公司）与黄金合同纠纷一案，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人、被告及其委托诉讼代理人到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 康隆公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付2016年1月至2019年2月拖欠的车辆承包费1007335.22元（其中，承包费994600元、垫付的GPS服务费1800元、三方监控费2190元、罚款15850元，扣除原告代结算2017年9月的客票款7104.78元）；2.判令被告向原告支付违约金486000元（540000元×30%×3辆车）；3.被告负担本案的诉讼费用。事实和理由：2014年10月15日，原、被告签订了一份《承包协议书》，约定由被告承包原告的新C-B04**、新C-B44**、新C-B44**号车辆，承包期限为5年。合同签订后，原告将车辆交给被告经营。2016年至今，被告拖欠原告承包车辆的各项费用。原告向被告索要无果，故诉至法院。 黄金辩称，2014年10月初，原、被告签订了一份车辆承包协议，该协议约定原告应按克拉玛依与石河子旅客班车的数量以1：1的比例向被告提供6辆车，原告向被告提供了4辆车，原告没有按协议约定向被告提供车辆；协议签订后，因长期经营不善及所配置车辆无法满足线路运输需要，导致被告承包的三辆车无法正常运营。被告于2018年7月31日函告原告，然后将车辆及相应的线路手续返还给原告，原告进行了接收。因此，原、被告签订的车辆承包协议至2018年7月31日已经终止。在此期间，被告应向原告支付承包费1215000元。被告承包车辆期间向原告支付承包费846000元、承包金405000元，原告欠被告票务款18316.50元、超收被告车辆兑现款7400元，被告实际向原告支付1276716.50元。以上款项折抵后，原告尚欠被告61716.50元。对此，被告保留向原告追偿的权利。原告主张垫付的GPS服务费、三方监控费不应由被告承担，罚款没有依据。综上，请求驳回原告的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：2014年10月15日，原告（甲方）与被告（乙方）签订了一份《协议书》，约定：甲方拥有石河子至克拉玛依小轿车客运线路经营资质，乙方为克拉玛依市客运车辆经营者，甲方对现有石河子-克拉玛依小轿车客运线路车辆承包给乙方，乙方独立承担线路经营活动，自负盈亏，并对外承担因线路经营所产生的一切法律责任和后果；甲方现有在线经营的线路车辆，由甲方在与现有经营人合同到期后将车辆承包给乙方；甲方委托乙方对该线路车辆进行调度及现场管理，乙方应在行业管理部门、公司的管理规定及制度下完成对车辆安全、排班、发车及服务质量的管理，并配合公司进行车辆安全检查、驾驶员培训等各项工作；甲方可根据线路旅客量为乙方提供具有旅游客运、公司备用运力等形式的车辆作为该线路加班车，加班辆数量按线路车、加班车1：1配备；乙方承包甲方车辆，不论车型统一每台车交纳10万元保证金，承包期限为5-6年，具体承包金额见双方另外签订的承包协议书。 2014年10月25日，原告与被告分别签订了三份《承包协议书》，原告（甲方）将“全新”新C-B04**、新C-B44**、新C-B44**号小型客车承包给被告（乙方）从事旅客运输，协议条款的约定相同，主要内容为：车辆承包期限自2014年10月25日至2019年10月24日止；承包金为346.15元/天，每月按26天计算，每月承包金为9000元/辆（包含车辆折旧、保险费）；协议期内乙方应向甲方缴纳承包金总额为54万元/辆；乙方在承包车辆前向甲方交纳每辆车的承包保证金10万元后，甲方向乙方发放承包车辆；乙方在每月末向甲方交纳下个月承包金直至协议到期；甲方向乙方提供合法的营运手续，乙方按甲方指定的客运站点进行排班发车，并遵守甲方及各站点调度的调遣和管理，在规定地点售票发车，向发车站点交纳劳务费，甲方应确保按时向乙方结算票款（乙方应按甲方的财务要求提供相应的车辆运营费用发票）；乙方承包车辆实行单车核算，自收自支，自负盈亏，经营期间产生的其他一切费用由乙方自行承担；经营期间产生的营业税、修理费、燃料费、过路费、人工工资、停车费等经营费用由乙方承担；承包期内车辆的维护费、修理费、车辆车审费用由乙方承担；乙方违反法律、行政法规及交通法规被有关部门扣押牌证等产生的任何损失及法律责任全部由乙方自行承担；若乙方未按规定期限交纳承包金，甲方按每迟交一日加收当期承包金日千分之五的滞纳金，超出期限30日仍未按期交纳承包金的，甲方有权终止协议并收回承包车辆，乙方所交承包保证金不予退还；甲方有权向乙方追偿合同未履行部分的经济损失，并由乙方承担违约责任；本协议生效后，任何一方违约，违约方应按协议期内承包金总额的30%作为违约金向对方进行赔偿；本协议到期时，双方约定车辆按2.5万元折价给乙方，此款可由乙方所交承包押金中扣减，乙方将车辆所有牌证在三日内无条件交还给甲方，并结清甲方全部费用。同时，甲方将车辆转户给乙方或乙方指定人员，转户费由乙方负担；如因乙方原因导致甲方车辆无法办理更新手续的，乙方应按每辆车20万元向甲方赔偿损失。该协议对其他事项也做了约定。合同签订后，原告将三辆车及营运所需的牌、证交给被告。被告自合同签订后至2018年7月24日期间，共向原告支付各种款项合计845989元。其中，被告向原告支付承包费409400元。 2018年7月31日，被告单方将三辆车及相关牌证交给原告，不再履行双方签订的协议。 又查明，1、2014年12月至2018年7月期间，原告结回被告经营车辆的票务款17137.24元。 2、原告提交增值税发票证实为被告垫付三辆车的GPS服务费1800元。被告称已将2018年7月31日前每辆车的GPS服务费40元/月交清，该笔费用与承包金混杂。合同终止后的服务费，被告不应再承担GPS服务费。 3、被告经营车辆期间，原告提交支付三方监控费的发票，证实为被告垫付三方监控费2190元。被告运营车辆期间超速行驶，原告按照公司管理规定对其罚款15850元。 本院认为，原、被告签订的《协议书》、《承包协议书》不违反法律法规的规定，该协议合法有效，双方均应按照约定行使权力、履行义务。通过本院查明的事实来看，本案争议的焦点如下：一、原告向被告主张的承包费的截止日期如何确定；原告同时要求被告支付协议终止后的承包费、违约金是否符合法律规定；二、原告主张的GPS费、三方监控费、罚款，被告是否应当承担。 针对本案争议的第一个焦点，原、被告在协议中约定：“承包期限自2014年10月25日至2019年10月24日；协议到期时，乙方将所有牌证在三日内无条件交还给甲方，并结清甲方全部费用”。被告在协议约定的承包期限届满前将车辆返还给原告，双方的协议未继续履行，被告的行为构成违约。原告未提供证据证实给其造成的损失，既要求被告按原协议约定继续支付至2019年2月的承包费，又要求支付违约损失不符合法律规定。根据双方协议约定，原告要求被告支付违约金已可满足给其造成的损失，故原告主张承包费的截止期限本院确定为2018年7月31日。原、被告签订的协议约定：“本协议生效后，任何一方违约，违约方应按协议期内承包金总额的30%作为违约金向对方进行赔偿”，原告要求被告按约定计算方法支付违约金，本院予以支持。被告明知协议对违约金进行了约定仍恶意违约，其辩称原告主张的违约金过高的意见未提供证据证实，本院不予采信。原告要求被告支付2018年8月之后承包费的请求，本院不予支持。 针对本案争议的第二个焦点，原告主张的GPS费、三方监控费没有合同约定，原告要求被告承担垫付的GPS费、三方监控费用，本院不予支持。原、被告系平等主体关系，其对被告罚款既无合同依据，也无法律依据，本院也不予支持。 综上，依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”、第一百一十四条“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务”，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”之规定，判决如下： 一、被告黄金支付原告石河子新建康隆旅客运输有限公司承包费351873.76元[（9000元/辆/月×45个月×3辆，自2014年10月至2018年7月）-845989元-17137.24元]； 二、被告黄金向原告石河子新建康隆旅客运输有限公司支付违约金486000元（9000元/辆/月×60个月×3辆×30%，自2014年10月25日至2019年10月24日）； 以上一、二项合计837873.76元，被告黄金于本判决生效后七日内给付原告石河子新建康隆旅客运输有限公司。 三、驳回原告石河子新建康隆旅客运输有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费9120元（原告已预付），由原告负担3030元，被告负担6090元，被告负担部分与前款同期给付原告。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第八师中级人民法院。 审判员  陈彦廷 二〇二〇年三月十二日 书记员  郭凤荣 1