湖南省郴州市苏仙区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）湘1003刑初72号 公诉机关湖南省郴州市苏仙区人民检察院。 被告人李某某，男，1964年2月12日出生于湖南省汝城县，汉族，初中文化，案发时），现住湖南省宜章县，家住湖南省汝城县。因赌博于2014年9月27日被宜章县公安局行政罚款五千元。因涉嫌犯重大责任事故罪于2018年6月5日被宜章县公安局取保候审，2019年7月24日被监视居住，2019年9月4日经郴州市苏仙区人民检察院决定被监视居住，2020年2月17日经本院决定被监视居住。 辩护人李南章，湖南郴华律师事务所律师。 湖南省郴州市苏仙区人民检察院以郴苏检公诉刑诉[2020]19号起诉书指控被告人李某某犯重大责任事故罪于2020年2月14日向本院提起公诉。本院依照湖南省郴州市中级人民法院（2019）湘10刑辖42号指定管辖决定书于同年2月17日立案，并依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案，郴州市苏仙区人民检察院指派检察员袁胜出庭支持公诉，被告人李某某及其辩护人李南章均到庭参加诉讼。现已审理终结。 湖南省郴州市苏仙区人民检察院指控，2015年2月8日7时许，时任浙江中矿建设集团驻宜章瑶岗仙矿业有限公司项目部一分队李某5班组小班班长的被告人李某某，在春节放假期间私自组织了本班未回家的李某4、李某3及被害人李某1、李某2进入非项目部负责的采矿区作业点，在二十三冶负责的21中段501老采场进行回采顶柱矿。11时30分许，李某1、李某2所站的实物留矿堆发生漏底式坍塌，导致李某1、李某2死亡。经事故调查组调查认定，该事故是一起生产安全责任事故，李某某作为浙江中矿建设集团驻宜章瑶岗仙矿业有限公司二项目部一分队李某5班组501支小班班长，违反瑶岗仙矿业有限公司劳动用工制度，安排未经安全培训合格的、未取得入井证的作业人员下井作业，违章组织了李某4、李某3、李某1、李某2进入未经公司核准、存在悬拱的老采场进行采矿，导致本次坍塌事故的发生，对事故的发生负有直接责任。案发后，被告人主动投案，自愿如实供述自己的罪行，与被害人达成赔偿协议，赔偿了两被害人家属损失共计115.4万元。 公诉机关提供了证人证言、书证、被告人供述等证据材料。公诉机关认为，被告人李某某的行为已构成重大责任事故罪。建议判处被告人李某某有期徒刑一年，适用缓刑。 被告人李某某对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人李南章提出被告人李某某具有自首情节，自愿认罪认罚，系初犯、偶犯，被害人的损失已得到赔偿，请求法庭对被告人李某某判处缓刑的辩护意见。 经审理查明，2014年6月6日，湖南瑶岗仙矿业有限责任公司与浙江中矿建设集团有限公司签订《湖南瑶岗仙矿业有限责任公司中部生产区域十二中段至十九中段资源回收工程承包合同》，约定湖南瑶岗仙矿业有限责任公司将中部生产区域十二中段至十九中段资源回收承包给浙江中矿建设集团有限公司，合同期从2014年6月6日至2016年5月7日。2015年2月8日7时许，时任浙江中矿建设集团驻宜章瑶岗仙矿业二项目部一分队李某5班组501支小班班长的被告人李某某，在春节放假期间私自组织本班未回家的李某4、李某3及被害人李某1、李某2进入非公司指定本班的计划作业点，从19中段正门下井，违规来到由二十三冶承包点21中段501老采场采顶柱矿。11时30分许，被害人李某1、李某2所站位置的留矿堆瞬间发生漏底式坍塌，导致被害人李某1、李某2死亡。经湖南瑶岗仙矿业有限责任公司“2·8”坍塌（瞒报）事故调查报告认定，该事故是一起生产安全责任事故，被告人李某某作为浙江中矿建设集团驻宜章瑶岗仙矿业二项目部浙江中矿建设集团驻宜章瑶岗仙矿业一分队李某5班组501支小班班长，事故当班班长，违反瑶岗仙矿业公司劳动用工制度，安排未经安全教育培训合格的、未取得入井证的作业人员下井作业；违反《湖南瑶岗仙矿业有限责任公司中部生产区域十二中段至十九中段资源回收工程承包合同》的规定，违章组织李某4、李某3及被害人李某1、李某2经承包范围区域巷道进入未经公司核准的、存在悬拱的老采场采矿导致“2·8”坍塌事故发生；违反公司《爆炸物品管理（暂行）规定》（瑶物供字［2011］83号）的规定，在放假前不及时清退班组剩余爆破器材，违章使用爆破器材到非生产作业区进行采矿，对“2·8”坍塌事故的发生、事故瞒报负有直接责任。 另查明，2015年2月11日、13日，李某5分别与两被害人家属签订《工伤死亡赔偿协议书》，一次性赔偿被害人李某2家属经济损失共计43.7万元，赔偿被害人李某1家属经济损失共计71.7万元。2018年5月31日，被告人李某某主动到公安机关投案，并如实供述其犯罪事实。 上述事实，经法庭调查，法庭辩论，被告人李某某在开庭审理过程中均无异议，并有：1、指定管辖决定书；2、到案说明；3、证人李某3、李某4、肖某、李某5、李某6、欧某、李某7、李某8、李某9的证言；4、现场勘验笔录、方位图及现场照片；5、营业执照，安全生产许可证；6、湖南瑶岗仙矿业有限责任公司中部生产区域十二中段至十九中段资源回收工程承包合同；7、郴州市安全生产监督管理局郴安监报［2016］13号关于湖南瑶岗仙矿业有限责任公司“2·8”坍塌（瞒报）事故调查处理意见的请示，郴州市人民政府郴政［2016］5号关于对湖南瑶岗仙矿业有限责任公司“2·8”坍塌（瞒报）、事故调查处理意见进行审核的请示，郴州市人民政府郴政函［2016］42号关于湖南瑶岗仙矿业有限责任公司三起事故合并调查处理意见的批复，湖南省安全生产委员会办公室湘安办函［2016］29号关于湖南瑶岗仙矿业有限责任公司三起事故调查报告的审核意见，事故调查报告相关文书；8、工伤死亡赔偿协议书，银行转账凭证、收条；9、被告人李某某的供述与辩解及户籍证明等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人李某某在生产、作业中违反有关安全管理的规定，安排未经安全教育培训合格的，未取得入井证的作业人员下井作业，造成2人死亡的重大事故，其行为已构成重大责任事故罪，应予依法惩处，公诉机关的指控成立。被告人李某某主动投案，并自愿如实供述自己的罪行，系自首。鉴于被告人李某某具有自首情节，且认罪认罚，被害人家属的经济损失已得到赔偿，可对被告人李某某从轻处罚，对其适用缓刑不致再危害社会。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。采纳被告人的辩护人李南章关于该节的辩护意见。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条第一款第（一）项和《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百条第（一）项之规定，判决如下： 被告人李某某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省郴州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  李中权 审 判 员  张菊芝 人民陪审员  张 岳 二〇二〇年四月十七日 法官 助理  黄洛锟 书 记 员  孟 欢 附本案适用的法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第一百三十四条在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。 强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻; (二)有悔罪表现; (三)没有再犯罪的危险; (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》 第六条实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条第一款、第一百三十五条、第一百三十五条之一、第一百三十六条、第一百三十九条规定的行为，因而发生安全事故，具有下列情形之一的，应当认定为“造成严重后果”或者“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”，对相关责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役： （一）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的； （二）造成直接经济损失一百万元以上的； （三）其他造成严重后果或者重大安全事故的情形。 实施刑法第一百三十四条第二款规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第一款规定情形的，应当认定为“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”，对相关责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。 实施刑法第一百三十七条规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第一款规定情形的，应当认定为“造成重大安全事故”，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 实施刑法第一百三十八条规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第一款第一项规定情形的，应当认定为“发生重大伤亡事故”，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第二百条在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议，根据已经查明的事实、证据和有关的法律规定，分别作出以下判决： （一）案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决； （二）依据法律认定被告人无罪的，应当作出无罪判决； （三）证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。