山东省莱州市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁0683民初688号 原告：山东豪克国际橡胶工业有限公司，住所地莱州市。 法定代表人：潘书昌，董事长。 诉讼代表人：烟台华信破产清算事务有限公司，住所地烟台市，系山东豪克国际橡胶工业有限公司重整管理人。 法定代表人：提瑞婷，执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：延华康，系山东豪克国际橡胶工业有限公司重整管理人工作人员。 被告：杨丽妹，女，1970年11月25日出生，汉族，农村居民，住莱州市。 原告山东豪克国际橡胶工业有限公司与被告杨丽妹劳动争议纠纷一案，本院于2020年1月20日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告山东豪克国际橡胶工业有限公司的委托诉讼代理人延华康、被告杨丽妹到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 山东豪克国际橡胶工业有限公司向本院提出诉讼请求：1、请求法院判令原告无需向被告支付经济赔偿金46344.23元。2、请求法院判令原告无需向被告支付失业金损失21392元。本案的诉讼费由被告承担。事实和理由：被告为原告公司职工，在双方劳动关系存续期间，被告严重违反原告的规章制度及劳动法相关规定，原告并不存在违法与被告解除劳动合同的行为，无需向被告支付经济赔偿金。被告的失业待遇损失由被告自身造成，原告不应当赔偿该损失。为维护原告的合法权益，特诉至贵院，请求依法支持原告的诉讼请求。 杨丽妹辩称，我是被原告撵回家的，我让原告给我补入前面的保险，原告不给我入，就把我开除了，原告应该给我补偿金。我不是不愿意入保险，我一开始入厂的时候要求过原告给我入保险，但是原告不给我入，那个时候法律意识淡薄就这么干了，今年非要让我们入保险，我说既然让我们入保险就得给我补上以前九年半的，但是单位不同意。我去找单位领导，单位领导说让我撤回诉状就可以回去上班。 本院经审理认定事实如下：被告杨丽妹于2010年3月4日到原告山东豪克国际橡胶工业有限公司工作。被告到原告处工作后，双方未签订书面劳动合同。被告在原告提供的入厂须知上签字确认。被告在原告处工作期间，还在内容为“因本人无力承担社会保险费个人应缴纳部分和其它原因，故坚决要求公司不得为我缴纳社会保险，由此造成的一切损失均由本人自行承担，概与公司无关”的声明中声明人签字并按手印处签名、捺印。 2019年1月10日，原告以企业受流动资金短缺等因素影响，不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务及具备重整价值为由向本院申请重整。2019年1月25日，本院作出（2019）鲁0683破申1号民事裁定书，裁定受理了原告的重整申请，并指定烟台华信破产清算事务有限公司为管理人。2019年11月29日，本院裁定批准了原告的重整计划草案，终止了原告的重整程序。现重整计划正在执行中。 原告重整期间，被告于2019年4月向莱州市劳动监察大队投诉原告未依法缴纳社会保险事宜。2019年4月25日，原告向下属各部门出具《关于强制性缴纳社会保险的通知》，要求参保职工领取社会保险缴纳申请表，到行政人事部办理参保手续。2019年6月28日，原告向被告下达了《社保资料及手续办理通知书》，并告知“拒不配合企业办理社保缴纳手续，公司将与您解除劳动关系”。因被告要求补缴自参加工作时起的社会保险，双方发生争议，被告未交纳办理社保所需手续。2019年7月3日，原告向被告送达了解除劳动关系通知书，以被告“拒不配合公司办理社会保险缴纳手续......的行为已扰乱了公司正常的管理秩序”为由，决定与被告解除劳动关系。后，被告作为申请人申诉至莱州市劳动人事争议仲裁委员会，要求确认申请人自2010年3月至2019年7月3日与被申请人（本案原告）存在劳动关系，确认被申请人2019年7月3日解除申请人劳动关系违法，由被申请人支付违法解除劳动合同经济赔偿金66500元，由被申请人支付失业保险金损失24066元。莱州市劳动人事争议仲裁委员会经审理后作出了莱劳人仲案字（2019）第933号裁决书，裁决：一、确认申请人自2010年3月4日至2019年7月3日止与被申请人存在劳动关系。二、确认被申请人2019年7月3日解除与申请人的劳动关系违法。三、由被申请人支付申请人违法解除劳动合同经济赔偿金46344.23元（2439.17元×9.5个月×2倍）。四、由被申请人支付申请人不能领取失业金的损失21392元（1337元/月×16个月）。原告不服该仲裁裁决，诉至本院。 庭审中，原告向本院提交了原告公司的规章制度、被告签字的入厂须知、声明以及2019年4月25日的《关于强制性缴纳社会保险的通知》、2019年6月28日的《社保资料及手续办理通知书》，主张被告不服从公司领导安排，严重违反公司规章制度，原告解除与被告的劳动关系符合法律规定，并认为未缴纳社会保险是被告自身原因造成，所造成的失业金损失应由被告自行承担。被告不认可原告的上述主张。原告未提交证据证实已就相关规章制度进行公示或告知被告，亦未提交证据证实不能补缴被告的社会保险。另查明，原告未为被告办理社保登记，补缴社会保险。 本院认为，根据《中华人民共和国劳动合同法》的规定，用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者，未进行公示或未告知劳动者，不能作为解决双方劳动争议的依据。原告未提交证据证实已就相关规章制度进行公示或告知了被告，应当承担举证不能的法律责任,故原告公司的规章制度不能作为人民法院审理原、被告之间劳动争议的依据。原告在被告向莱州市劳动监察大队投诉后，虽然通知要求包括被告在内的职工交纳办理参保的手续，但对被告提出补缴社保问题并未作出合理解决，在双方争议未得到合理解决前，原告主张被告不服从公司领导安排，严重违反公司规章制度，所陈述的事实和提交的证据不足以证实其上述主张，原告以此为由解除与被告的劳动关系不当，其行为违法。被告要求原告支付违法解除劳动合同的赔偿金的理由成立，本院予以支持。依法缴纳社会保险是企业和职工的法定义务，原告作为用人单位，应当依法履行代扣代缴社保义务，不能因被告不同意缴纳而免除其法定义务。原告未依法为被告缴纳社会保险，致使被告在被解除劳动关系后不能享受失业保险待遇。原告主张不应支付被告失业保险金损失的辩解意见不成立，本院不予采信。被告要求原告赔偿因此造成的损失，本院予以支持，损失的给付至被告符合停止领取失业保险金时止。因被告未就仲裁裁决支付失业保险金的裁决提起诉讼，故原告赔偿被告失业保险金损失的月份不超过16个月。原、被告对仲裁裁决的确认双方自2010年3月4日至2019年7月3日存在劳动关系的裁决结果均无争议，对双方该争议本院不再审查。依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条、第七十三条、《中华人民共和国劳动合同法》第四条、第四十七条、第八十七条、《中华人民共和国社会保险法》第四十四条、第四十五条、第四十六条、第五十一条、第六十条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条之规定，判决如下： 一、确认原告山东豪克国际橡胶工业有限公司与被告杨丽妹2010年3月4日至2019年7月3日存在劳动关系。 二、确认原告山东豪克国际橡胶工业有限公司2019年7月3日解除与被告杨丽妹的劳动关系违法。 三、原告山东豪克国际橡胶工业有限公司支付给被告杨丽妹违法解除劳动合同赔偿金46344.23元，限判决生效后十日内付清。 四、原告山东豪克国际橡胶工业有限公司自2019年7月份起至被告杨丽妹符合停止领取失业保险金时止按社会保险行政部门公布的失业保险金标准按月支付被告杨丽妹失业保险金损失（最长不超过16个月）。自2019年7月至判决生效确定给付之月止的失业保险金损失限判决生效后十日内付清，自判决生效确定给付之次月起的失业保险金损失限每月的20日前支付。 五、驳回被告杨丽妹的其他仲裁申诉请求。 （本判决确定的款项可经本院过付，如经本院过付，款项可支付至下列账户：开户行：中国建设银行莱州支行；户名：莱州市人民法院；账号：370016669800********） 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取5元，由原告山东豪克国际橡胶工业有限公司负担（已交纳）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉至山东省烟台市中级人民法院。 审判员  韩熙坤 二〇二〇年四月八日 书记员  孙怡菲