广西壮族自治区北海市银海区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）桂0503刑初211号 公诉机关广西壮族自治区北海市银海区人民检察院。 被告人李春宁，男，1974年4月24日出生，壮族，大学文化，北海市公安局治安警察支队铁山港大队原大队长，正科级，户籍地北海市海城区，住所地北海市银海区广东南路兴海社区****。因涉嫌犯受贿罪，于2019年4月11日被留置，同年6月6日被刑事拘留，同月15日被逮捕，现羁押于北海市第一看守所。 辩护人李言红，广西现城律师事务所律师。 被告人覃仲林，男，1961年9月18日出生，壮族，大专文化，北海市公安局原副调研员、北海市警察协会原副会长，副处级，户籍地及住所地北海市海城区。因涉嫌犯受贿罪，于2019年6月19日被留置，同年7月16日被刑事拘留，同年7月23日被逮捕，现羁押于北海市第一看守所。 辩护人张琨，广西振昆律师事务所律师。 被告人徐维东，男，1966年10月20日出生，汉族，大专文化，北海市公安局第一看守所原副所长，正科级，户籍地北海市海城区，住所地，住所地北海市海城区北海大道鑫丰丽景******犯受贿罪，于2019年7月3日被留置，同年7月16日被刑事拘留，同年7月23日被逮捕，现羁押于北海市第二看守所。 辩护人李其艺，广西万益（北海）律师事务所律师。 本案由北海市中级人民法院指定本院管辖。北海市银海区人民检察院以北银检刑诉[2019]154号起诉书指控被告人李春宁犯受贿罪、行贿罪、包庇、纵容黑社会性质组织罪，被告人覃仲林、徐维东犯受贿罪，于2019年9月2日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭公开开庭进行了审理。北海市银海区人民检察院指派检察员吴国成出庭支持公诉，被告人李春宁及其辩护人李言红、被告人覃仲林及其辩护人张琨、被告人徐维东及其辩护人李其艺到庭参加诉讼。案件审理期间，北海市银海区人民检察院向本院申请延期审理一次。现已审理终结。 北海市银海区人民检察院指控： 一、受贿罪 被告人覃仲林于2011年7月至2017年7月间任北海市铁山港区人民政府副区长、北海市公安局铁山港分局党委书记、局长，被告人徐维东于2009年9月起任北海市公安局铁山港分局治安大队大队长、2013年5月至2017年7月任党委委员、副局长，被告人李春宁于2013年5月起先后任北海市公安局铁山港治安大队副大队长、大队长。期间，三被告人利用职务上的便利，共同索要以及单独收受铁山港区内多名违法人员的钱财，为违法人员谋取不正当利益。 1.2015年底，被告人覃仲林为了购买一辆大切诺基越野车个人自用，经与徐维东、李春宁在其办公室商谋，决定由徐维东、李春宁分别向在北海市铁山港区做土地平整工程的老板邓某1、谢某1、叶某各索要1万吨高岭土（俗称“白泥”)，让邹某（另案处理）负责运输和销售，得款后交由覃仲林用于购车。随后，李春宁负责联系邓某1和叶某、徐维东负责联系谢某1索要白泥。由于邓某1不愿意提供白泥，李春宁遂向覃仲林汇报并建议覃直接联系对方。经覃仲林联系邓某1后，邓某1在北海市海城区湖南路与重庆路交汇处送给覃仲林现金人民币200000元。经李春宁联系，叶某提供的白泥由邹某销售得款人民币200000元，后由邹某在北海市湖南路与重庆路交汇处邹某的酒庄里交给覃仲林；谢某1提供的白泥经由邹某销售得款140000元，邹某在北海市湖南路与重庆路交汇处将140000元交给徐维东。次日，徐维东在覃仲林的办公室将该140000元交给覃仲林。 2.2016年2月5日，被告人覃仲林由李春宁陪同去到广西南宁市弘菱汽车销售服务有限公司，以其表妹罗某1的名义购买了一辆总价624900元的大切诺基越野车，在覃仲林用上述所得赃款540000元支付了部分购车款后，经李春宁提出由其出钱并刷卡支付了剩余购车款中的60000元，覃仲林变相收受了李春宁给付的人民币60000元。 3.2011年3月，在铁山港区开设赌摊的老板罗某2向被告人徐维东提出要求得到关照以逃避公安机关查处，主动提出每月给予徐维东3000元好处费，徐维东予以同意。2011年3月至2013年5月期间，徐维东在北海市铁山港区南康镇以及北海市区多次收受罗某2送的好处费共计89000元。其中2011年3月至2013年5月每月3000元，合计81000元，另外2011年中秋节、2012年春节、2012年中秋节、2013年春节等节日所在月份另行再增加2000元，合计8000元。 4.2011年，在铁山港区开设赌摊的老板林某1向被告人徐维东提出要求得到关照以逃避公安机关查处，主动提出每月给予徐维东好处费，徐维东予以同意。2011年至2013年5月期间，徐维东在北海市铁山港区供电局门口以及南康镇街上按一个月3000元多次收受林某1送的好处费共计36000元。其中2011年3次收受好处费共计9000元；2012年5次收受好处费共计15000元；2013年4次收受好处费共计12000元。 5.2015年年末，被告人徐维东因铁山港区林浆纸项目土地平整工程老板谢某1提出要求得到关照，在北海市区收受了谢某1所送的现金人民币20000元。 6.2013年至2019年，被告人李春宁在其担任北海市公安局治安警察支队铁山港大队副大队长、大队长等职务期间，参与铁山港集中整治非法采矿专项行动协助打击非法采矿，为陈某2等15名个体老板在铁山港区范围内从事非法开采、收购白泥或者开设赌摊的违法行为提供职权范围内不予查处的保护，并收受陈某2等15名老板给予的好处费共人民币915400元。其中： 2016年至2018年期间，李春宁分别在铁山港区兴港镇七号路市场等地点，收受在铁山港区从事非法开采白泥的陈某2给予的好处费共85000元。 2017年至2018年期间，李春宁分别在北海市上海路与重庆路交界处路边等地点，收受在铁山港区从事非法收购白泥的邓某1给予的好处费共45000元。 2014年至2017年期间，李春宁分别在铁山港区南康镇冲尾村等地点，收受在铁山港区从事非法开采白泥的李某1给予的好处费共50000元。 2015年至2017年期间，李春宁分别在铁山港区兴港镇政府旁边的球场等地点，收受林某2因其朋友在铁山港区从事非法开采白泥而给予的好处费共63000元。 2017年至2018年期间，李春宁分别在北海市等地点，收受在铁山港区从事非法收购开采白泥的刘某给予的好处费共10000元。 2016年至2018年期间，李春宁分别在铁山港公安分局门口等地点，收受在铁山港区从事非法开采白泥的谢某2给予的好处费共45000元。 2014年年末，李春宁在铁山港公安分局门口，收受在铁山港区从事非法开采白泥的杨某3给予的好处费20000元。 2015年期间，李春宁分别在北海市曼哈顿酒店路边等地点，收受在铁山港区从事非法开采白泥、开设赌摊的杨某1给予的好处费共68000元。 2014年8月，李春宁在铁山港区政府内，收受在铁山港区从事非法开采白泥的朱某给予的好处费20000元。 2014年至2016年期间，李春宁收受在铁山港区开设赌摊的陈某1通过银行转账给予的好处费共63400元。 2015年6月至2017年期间，李春宁分别在铁山港区朝阳大道南方电网公司停车场等地点，收受在铁山港区开设赌摊的廖某给予的好处费共49000元。 2013年10月至2018年期间，李春宁分别在铁山港区广播电视站等地点，按月收受在铁山港区开设赌场的林某1给予的好处费共86000元。 2013年6月至2018年期间，李春宁分别在北海市点，按月收受在铁山港区开设赌摊的罗某2给予的好处费共149000元。 2016年至2018年期间，李春宁以索要、无偿代还债务等方式，收受在铁山港区从事非法收购白泥、开设赌摊的邹某给予的好处费共150000元。 2015年1月至2015年6月期间，李春宁收受在铁山港区开设赌摊的李某3给予的好处费共12000元。 二、包庇、纵容黑社会性质组织罪 被告人李春宁在任职上述职务期间，因犯组织、领导黑社会性质组织罪已判决的杨某2、杨某1一伙已经于2010年起逐渐形成黑社会性质组织，李春宁明知杨某2、杨某1一伙在北海市铁山港区范围内长期进行非法开采白泥矿、开设赌场等违法犯罪行为，却不依法查处，包庇纵容杨某2、杨某1一伙，为此,李春宁于2015年期间，在北海市北海大道曼哈顿酒店路边等地点收受了杨某1给予的好处费共68000元。杨某2、杨某1一伙得以通过非法采矿等犯罪行为敛财为其黑社会性质组织提供经济基础。 三、行贿罪 被告人李春宁于2016年2月5日，陪同被告人覃仲林去到广西南宁市弘菱汽车销售服务有限公司购买越野车，覃仲林当场购买了一辆总价624900元的大切诺基越野车，因覃仲林用上述所得赃款540000元只支付了部分购车款，被告人李春宁提出由其出钱并刷卡支付了剩余购车款中的60000元。 案发后，被告人覃仲林退清所得赃款600000元；被告人徐维东退清所得赃款145000元；被告人李春宁退清所得赃款915400元。 对上述指控事实，公诉机关提供了相应证据，认为被告人李春宁、覃仲林、徐维东身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，共同索取及单独非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大；被告人李春宁不依法履行职责，包庇、纵容黑社会性质的组织进行违法犯罪活动，及为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，数额较大；被告人李春宁的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第二百九十四条第三款，第三百八十九条第一款，被告人覃仲林、徐维东的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，上述犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪、包庇、纵容黑社会性质组织罪、行贿罪追究被告人李春宁刑事责任，以受贿罪追究被告人覃仲林、徐维东刑事责任。在共同受贿犯罪活动中，被告人李春宁、覃仲林、徐维东起主要作用，依照《中华人民共和国刑法》第二十六条之规定，均是主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人李春宁在判决宣告以前一人犯数罪，依照《中华人民共和国刑法》第六十九条第一款的规定，应当数罪并罚。提请本院依法判处。 被告人李春宁对起诉书指控的事实及罪名均无异议，当庭认罪并请求从轻处罚。 被告人李春宁的辩护人李言红提出:（一）关于受贿罪：1.2015年1月1日以后李春宁没有法定的职责和授权，没有为他人谋取利益，期间李春宁收受白泥老板268000元的行为不成立受贿罪；2.被告人李春宁与杨某3事前并无行贿受贿的主观故意，收取杨某3给予的20000元属于事后感谢，不构成受贿罪；3.李春宁收受杨某168000元的行为属于同一行为触犯多个罪名，构成想象竞合，应择一重罪处罚，不应既作为受贿罪进行处罚，又作为包庇纵容黑社会性质组织罪进行处罚；4.被告人李春宁在540000元购车款问题上与覃仲林、徐维东不成立受贿罪的共犯；即便认定李春宁构成共犯，其在共同犯罪中仅起次要、辅助作用，应认定为从犯，且其在负责联系的邓某1一万吨白泥上成立受贿未遂，对于覃仲林超出共谋故意单独收受的200000元不负法律责任。（二）关于行贿罪：被告人李春宁提供60000元给覃仲林买车更多的是为了表达对领导的尊敬和感激，没有谋取不正当利益的主观意图，实际上也没有谋取到不正当利益，不构成行贿罪。（三）关于包庇、纵容黑社会性质组织罪：李春宁并不知杨某1、杨某2是黑社会性质的组织，其主观上没有实施包庇纵容杨某1、杨某2黑社会性质组织犯罪的故意，也没有包庇、纵容杨某1、杨某2等人的黑社会性质组织的犯罪行为，李春宁不构成包庇、纵容黑社会性质组织罪。（四）关于量刑：1.被告人李春宁到案后能够如实坦白交代犯罪事实，案发后积极、主动退赃，社会危害性相对较轻，可从轻、减轻处罚；2.李春宁被采取留置措施后，如实供述其提供6万元给覃仲林买车的事实，如实供述办案机关尚未掌握的本人其他不同种犯罪的情形，在行贿罪上应认定为自首；3.被告人李春宁自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。 被告人覃仲林对公诉机关指控的事实及罪名均无异议，辩称其没有索贿的行为，系从犯，请求从轻处罚。 被告人覃仲林的辩护人张琨提出：1.被告人覃仲林不存在索贿的行为；2.本案没有证据证实被告人李春宁为覃仲林刷卡支付的60000元购车款属于贿赂款项，覃仲林并未为李春宁谋求任何利益，不构成受贿罪；3.被告人覃仲林在接到通知后主动投案，几天内主动交待自己的全部犯罪行为，构成自首，应从轻、减轻处罚；4.被告人覃仲林是从犯；5.被告人覃仲林的家属已主动代为向办案机关退清全部赃款600000元，应从轻、减轻处罚。 被告人徐维东对公诉机关指控其单独受贿145000元的事实无异议，但对公诉机关指控其与被告人覃仲林、李春宁共同受贿540000元有异议，辩称其没有和覃仲林、李春宁商量向白泥老板索要白泥供覃仲林买车，仅是打电话给谢某1核实是否有这回事。 被告人徐维东的辩护人李其艺提出：1.在共同受贿中，徐维东没有提前参与共谋，仅在140000元中有临时共犯的行为，如认定为共同受贿，被告人徐维东也仅需对其参与的140000元承担责任；2.没有证据证明被告人徐维东知道罗某2、林某1开设赌场的位置、时间，徐维东收受该二人钱款的行为属于违纪行为，不应以受贿罪定罪；3.被告人徐维东收取谢某1的20000元，并没有为其谋取不正当利益，而是正常的履职行为，该款项不应计入受贿罪的金额。 经审理查明： 一、受贿罪 被告人覃仲林于2011年7月至2017年7月间任北海市铁山港区人民政府副区长、北海市公安局铁山港分局党委书记、局长；被告人徐维东于2009年9月起任北海市公安局治安警察支队铁山港大队大队长，2013年5月至2017年7月任北海市公安局铁山港分局党委委员、副局长，2017年7月至案发前任北海市看守所副所长；被告人李春宁于2013年5月17日至2017年11月28日任北海市公安局治安警察支队铁山港大队副大队长，于2017年11月28日至案发前任北海市公安局治安警察支队铁山港大队大队长。期间，三被告人利用职务上的便利，共同索要以及单独收受铁山港区内多名违法人员的钱财，为违法人员谋取不正当利益。具体事实如下： （一）共同受贿 2015年底，因公车改革，被告人覃仲林欲购买一辆大切诺基越野车自用，后与徐维东、李春宁在其办公室商谋，决定由徐维东、李春宁分别向在北海市铁山港区做土地平整工程的老板邓某1、谢某1、叶某各索要1万吨高岭土（俗称“白泥”)，让邹某（另案处理）负责运输和销售，得款后交由覃仲林用于购车。随后，李春宁负责联系邓某1和叶某、徐维东负责联系谢某1索要白泥。由于邓某1不愿意提供白泥，李春宁遂向覃仲林汇报并建议覃仲林直接联系对方。经覃仲林联系邓某1后，邓某1在北海市海城区湖南路与重庆路交汇处送给覃仲林现金200000元。经李春宁联系，叶某提供的白泥由邹某销售得款200000元，后由邹某在其位于北海市湖南路与重庆路交汇处的酒庄里交给覃仲林；谢某1提供的白泥经由邹某销售得款140000元，后由邹某在北海市湖南路与重庆路交汇处将140000元交给徐维东。次日，徐维东在覃仲林的办公室将该140000元交给覃仲林。 （二）单独受贿 1.2013年至2019年，被告人李春宁在其担任北海市公安局治安警察支队铁山港大队副大队长、大队长等职务期间，参与铁山港集中整治非法采矿专项行动协助打击非法采矿，为陈某2等15名个体老板在铁山港区范围内从事非法开采、收购白泥或者开设赌摊的违法行为提供职权范围内不予查处的保护，并收受陈某2等15名老板给予的好处费共计915400元。具体事实如下： （1）2016年至2018年期间，李春宁分别在铁山港区兴港镇七号路市场等地点，收受在铁山港区从事非法开采白泥的陈某2给予的好处费共85000元。 （2）2017年至2018年期间，李春宁分别在北海市上海路与重庆路交界处路边等地点，收受在铁山港区从事非法收购白泥的邓某1给予的好处费共45000元。 （3）2014年至2017年期间，李春宁分别在铁山港区南康镇冲尾村等地点，收受在铁山港区从事非法开采白泥的李某1给予的好处费共50000元。 （4）2015年至2017年期间，李春宁分别在铁山港区兴港镇政府旁边的球场等地点，收受林某2因其朋友在铁山港区从事非法开采白泥而给予的好处费共63000元。 （5）2017年至2018年期间，李春宁分别在北海市等地点，收受在铁山港区从事非法收购开采白泥的刘某给予的好处费共10000元。 （6）2016年至2018年期间，李春宁分别在铁山港公安分局门口等地点，收受在铁山港区从事非法开采白泥的谢某2给予的好处费共45000元。 （7）2014年年末，李春宁在铁山港公安分局门口，收受在铁山港区从事非法开采白泥的杨某3给予的好处费20000元。 （8）2015年期间，李春宁分别在北海市曼哈顿酒店路边等地点，收受在铁山港区从事非法开采白泥、开设赌摊的杨某1给予的好处费共68000元。 （9）2014年8月，李春宁在铁山港区政府内，收受在铁山港区从事非法开采白泥的朱某给予的好处费20000元。 （10）2014年至2016年期间，李春宁收受在铁山港区开设赌摊的陈某1通过银行转账给予的好处费共63400元。 （11）2015年6月至2017年期间，李春宁分别在铁山港区朝阳大道南方电网公司停车场等地点，收受在铁山港区开设赌摊的廖某给予的好处费共49000元。 （12）2013年10月至2018年期间，李春宁分别在铁山港区广播电视站等地点，按月收受在铁山港区开设赌场的林某1给予的好处费共86000元。 （13）2013年6月至2018年期间，李春宁分别在北海市点，按月收受在铁山港区开设赌摊的罗某2给予的好处费共149000元。 （14）2016年至2018年期间，李春宁以索要、无偿代还债务等方式，收受在铁山港区从事非法收购白泥、开设赌摊的邹某给予的好处费共150000元。 （15）2015年1月至2015年6月期间，李春宁收受在铁山港区开设赌摊的李某3给予的好处费共12000元。 2.2016年2月5日，被告人覃仲林在李春宁的陪同下去到广西南宁市弘菱汽车销售服务有限公司，以其表妹罗某1的名义购买了一辆总价624900元的大切诺基越野车，在覃仲林用受贿所得赃款540000元支付了部分购车款后，经李春宁提出由其出钱并刷卡支付了剩余购车款中的60000元，覃仲林变相收受了李春宁给付的60000元。 3.2011年至2015年，被告人徐维东担任北海市公安局治安警察支队铁山港大队大队长、北海市公安局铁山港分局副局长期间，收受开设赌摊的老板罗某2、林某1等人给予的好处费共计145000元，具体事实如下： （1）2011年3月，在铁山港区开设赌摊的老板罗某2向被告人徐维东提出要求得到关照以逃避公安机关查处，主动提出每月给予徐维东3000元好处费，徐维东予以同意。2011年3月至2013年5月期间，徐维东在北海市铁山港区南康镇以及北海市区多次收受罗某2送的好处费共计89000元。其中2011年3月至2013年5月每月3000元，合计81000元，另外2011年中秋节、2012年春节、2012年中秋节、2013年春节等节日所在月份另行再增加2000元，合计8000元。 （2）2011年，在铁山港区开设赌摊的老板林某1向被告人徐维东提出要求得到关照以逃避公安机关查处，主动提出每月给予徐维东好处费，徐维东予以同意。2011年至2013年5月期间，徐维东在北海市铁山港区供电局门口以及南康镇街上按一个月3000元多次收受林某1送的好处费共计36000元。其中2011年3次收受好处费共计9000元；2012年5次收受好处费共计15000元；2013年4次收受好处费共计12000元。 （3）2015年年末，被告人徐维东因铁山港区林浆纸项目土地平整工程老板谢某1提出要求得到关照，在北海市区收受了谢某1所送的现金人民币20000元。 二、包庇、纵容黑社会性质组织罪 被告人李春宁在任职上述职务期间，因犯组织、领导黑社会性质组织罪已判决的杨某2、杨某1一伙已经于2010年起逐渐形成黑社会性质组织，李春宁明知杨某2、杨某1一伙在北海市铁山港区范围内长期进行非法开采白泥矿、开设赌场等违法犯罪行为，却不依法查处，包庇纵容杨某2、杨某1一伙，为此,李春宁于2015年期间，在北海市北海大道曼哈顿酒店路边等地点收受了杨某1给予的好处费共68000元。杨某2、杨某1一伙得以通过非法采矿等犯罪行为敛财为其黑社会性质组织提供经济基础。 三、行贿罪 2016年2月5日，被告人李春宁陪同被告人覃仲林去到广西南宁市弘菱汽车销售服务有限公司购买越野车，覃仲林当场购买了一辆总价624900元的大切诺基越野车，因覃仲林用受贿所得赃款540000元只支付了部分购车款，被告人李春宁提出由其出钱并刷卡支付了剩余购车款中的60000元。 案发后，被告人李春宁已向监察委员会退出赃款人民币915400元；被告人覃仲林已向监察委员会退出赃款人民币600000元；被告人徐维东已向监察委员会退出赃款人民币145000元。 上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认： 一、书证 1.立案决定书，证实北海市银海区监察委员会于2019年4月9日对李春宁涉嫌职务犯罪一案立案调查，北海市监察委员会于2019年6月18日对覃仲林涉嫌受贿罪一案立案调查，于2019年7月3日对徐维东涉嫌行贿、受贿一案立案调查。 2.户籍证明，证实李春宁出生于1974年4月24日，覃仲林出生于1961年9月18日，徐维东出生于1966年10月20日，犯罪时三人均已达刑事责任年龄。 3.干部任免审批表、相关任职文件、《北海市人民政府任免通知》、《北海市公安局任免通知》，证实李春宁是北海市公安局治安警察支队铁山港大队大队长，具有国家工作人员的身份；覃仲林是北海市公安局副调研员、北海市警察协会副会长，具有国家工作人员的身份，并于2011年7月19日被任命为北海市公安局铁山港分局局长；徐维东是北海市第一看守所副所长、一级警长，具有国家工作人员的身份，并于2009年9月4日被任命为北海市公安局治安警察支队铁山港大队大队长。 4.北海市人民政府办公室文件《北海市公安局主要职责内设机构和人员编制规定》、铁山港区公安分局纪检监察室《关于李春宁的情况汇报》、北海市铁山港区人民政府办公室文件《关于印发北海市铁山港集中整治非法采矿专项行动工作方案的通知》，证实2013年5月17日至2017年11月28日，李春宁任北海市公安局治安警察支队铁山港大队副大队长负责特行工作（主要旅馆业、危爆业，不办理具体治安案件）；其中2014年按照港区政府工作安排，指定由其负责协助港区国土部门打击非法采矿挖白泥的工作。 5.李春宁中国银行账户21×××47、中国建设银行账户62×××27的交易明细清单、李春宁妻子吴某中国农业银行账户62×××13的交易明细清单、杨某4提供的《银行承兑汇票》（编号：3130005146518600）复印件，证实吴某名下中国农业银行账号62×××13的交易流水反映，林某2于2015年8月29日转账给李春宁人民币2万元；邹某于2017年7月5日转账给李春宁2万元，于2017年8月17日通过其侄女张值值给李春宁转账2万元；李春宁中国建设银行账户62×××27的交易流水反映，谢某2于2018年5月5日给李春宁转账1万元；李春宁中国银行帐户21×××47的交易流水反映，邓某2（账号62×××56）分别于2014年6月24日转账7000元、于2014年7月10日转账10000元给李春宁；李春宁于2015年3月7日存入的5000元、2015年4月4日存入的4900元、2015年4月27日存入的5000元、2015年6月8日存入的3000元、2015年8月15日10000元、2016年2月20日存入的1500元、2016年4月12日存入的2000元、2016年5月18日存入的9500元、2016年5月19日存入的2200元、2016年8月19日存入的3300元，共计人民币63400元，都是陈某1转给李春宁的。 6.李春宁违纪违法款罚没收据，证实李春宁于2019年5月22日将赃款119.34万元主动退到银海区纪委监委账户，其中涉嫌受贿犯罪赃款91.54万元，违规收受的礼金27.8万元。 7.罗某1银行卡交易凭证，证实2016年1月18日，罗某1到中国银行北海市云南北路支行开卡，并将覃仲林交给的40万元现金分两笔存入该卡内。 8.机动车销售发票、收据、现金交款单、代付证明，证实2016年2月5日，覃仲林在南宁广西弘菱汽车销售服务有限公司以其表妹罗某1的名义购买了一辆总价62.49万元的大切诺基越野车，李春宁使用其妻子吴某的银行卡为覃仲林代付了其中的6万元。 9.杨某2、杨某1的判决书，证实杨某2因犯组织、领导黑社会性质组织罪、敲诈勒索罪、开设赌场罪、非法采矿罪、寻衅滋事罪、故意伤害罪、容留他人吸毒罪、妨害公务罪，于2018年12月3日被北海市海城区人民法院判处有期徒刑二十五年；杨某1因犯组织、领导黑社会性质组织罪、敲诈勒索罪、开设赌场罪、非法采矿罪、寻衅滋事罪、故意伤害罪、容留他人吸毒罪、妨害公务罪，于2018年12月3日被北海市海城区人民法院判处有期徒刑二十二年。 二、证人证言 （一）共同受贿 1.证人邹某的证言，证实李春宁让其联系邓某1要求他提供1万吨白泥，邓某1不愿意，其将该情况反映给李春宁，之后的情况就不清楚了。其安排车辆在谢某1的工地上拉了7000多吨白泥，销售得14万元，其将该14万元交给徐维东。叶某将1万多吨白泥卖给林锡干得款20万元，其从林锡干处收到20万元现金后，将该20万元交给了覃仲林。 2.证人邓某1的证言，证实2015年年底，其与覃仲林在北海市湖南路和重庆路交汇处的石头埠老渔港大排档吃完饭后，覃仲林让其提供20万给其买车，其表示同意。其于2016年1月份将20万元现金在大排档门口交给了覃仲林。 3.证人谢某1的证言，证实徐维东与邓某1都分别跟其说过要其提供1万吨白泥的事，其所提供的白泥由邹某负责运输和销售，具体拉了多少吨、总共销售得多少钱，其不清楚，以邹某说的为准。 4.证人叶某的证言，证实其与邓某1、谢某1三人在吃饭的时候，邓某1说到李春宁让其三人每人提供一万吨白泥，其表示同意。过了几天，邹某找到其，让其运一万吨白泥给他。十几天后，其将一万吨白泥拉到邹某指定的铁山港码头堆场。 5.证人罗某1的证言，证实2016年初，覃仲林跟其提出要借其身份证去买一部车登记在其名下，并且让其到覃仲林家附近的中国银行北海市云南北路支行开一张银行卡交给他使用。其同意，与覃仲林一起到了中国银行后，覃仲林交给其40万元现金让其去开卡，开完卡后，该银行卡一直由覃仲林持有使用。桂Ｅ×××××吉普车虽然登记在其名下，但一直是覃仲林在使用。 （二）李春宁受贿、包庇、纵容黑社会性质组织 1.证人罗某2的证言，证实其认识李春宁十几年，在李春宁任铁山港分局治安大队当副大队长时，其在开设赌摊，为了得到李春宁的照顾，不查其开设的赌摊，从2013年9月开始至2017年9月，每月给2000至3000元给李春宁，共送给李春宁1490**元。 2.证人廖某的证言，证实其2015年认识李春宁，后其在南康镇水鸭塘村委会荔枝山村水鸭塘村委会荔枝山村一带开设赌摊，为了不被查，每个月送给李春宁10**元至3000元好处费，共送给李春宁490**元。 3.证人陈某1的证言，证实其2014年认识李春宁，后在铁山港区兴港镇川江村委彬松村开设赌摊，为了不被查，其每个月送给李春宁100**元至几千元好处费。共送给李春宁634**元，都是打到李春宁给他的中国银行卡的。都是在网点柜员机上存的。如果有上级部门来查，李春宁会提前通知其不要开摊。 4.证人林某1的证言，证实2013年9月其在南康镇南光路附近开赌摊被李春宁查处以后，其为了能继续将赌摊开下去，就给李春宁好处费。后又被市公安局治安支队查处，并被判缓刑。2015年又继续开，每月给李春宁送2000元。2017年以后李春宁做了治安大队长后，其给李春宁好处费每月提高到四、五千元，共送给李春宁860**元。 5.证人邹某的证言，证实其和李靖合伙在铁山港开有一个泥条厂，收购非法开采的白泥进行加工销售，为了不被查，李春宁“三次”向其以借钱名义向其要了5万元。其还帮李春宁归还了杨某410万元钱。借钱给李春宁是因为其是铁山港分局治安大队长。 6.证人杨某1的证言，证实其于2015年底开始，在铁山港区暮盐场偷挖白泥，后其为了不被查，就和负责分管白泥治理这块的李春宁打招呼，李春宁说按照2亩1万元的标准给好处费。二次在铁山港分局给了2万元给李春宁。其还开有赌摊，为了不被查，其每个月给3000元好处费给李春宁；给了6个月共1.8万元。另外还帮其大哥杨某2送过2次钱给李春宁，共3万元，其大哥也偷挖白泥。 7.证人杨某2的证言，证实其在个泥口偷挖白泥，为了不被查处，其让弟弟杨某1帮送了3万元给负责查处偷挖白泥的铁山港分局的治安大队副大队长李春宁。 8.证人杨某3的证言，证实其在铁山港非法开采高岭土，被李春宁查扣了一台钩机，为了免受处罚，其在铁山港分局门口送过2万元给李春宁。 9.证人李某1的证言，证实其和黄家华在南康镇里头塘村委会里头塘村无证偷挖白泥，其知道李春宁负责查处非法偷挖白泥的。2014年7、8月份李春宁打过两三次电话给其向其借3万元救急。其让管帐的李某2借给他。后来试探过李春宁，李春宁没有想归还的意思。其之所以要借钱给李春宁，是因为李春宁负责分管查处偷挖白泥工作。2015年至2017年，过年过节时，其都打电话请李春宁到其办公室喝茶，分四次送给李春宁共计2万元的红包，每次5000元现金。 10.证人李某2的证言，证实2014年7、8月期间，其在北海市桂港物流有限公司办公楼五楼的财务室工作时，李某1给其打电话让其下楼，将3万元现金交给他，说下午有一个叫李大的人过来拿钱，然后在半个多小时后，有一个人到李某2的办公室，说是李总叫其过来拿3万元钱，李某2就将钱交给这个人。后李某1叫其打电话给李春宁问其是否方便还钱，但李春宁说手头紧，不方便，李某1就说算了。 11.证人林某2的证言，证实其是党委委员、武装部长，和李春宁比较熟悉，知道李春宁任兴港派出所所副所长，后任治安大队副大队长。2015年6月份，其朋友因在油麻山开泥口被李春宁检查发现，让其帮忙打招呼，其和李春宁说了。后为了答谢李春宁，其在铁山港兴港镇政府旁边的球场、李春宁的汽车上将朋友让其代送给李春宁的2万元。后李春宁还多次找其借钱共4.3万元，都没有写借条及还钱。 12.证人刘某的证言，证实其在兴港镇开沙场，后从邹某手上收购白泥沙用来洗沙卖，因为李春宁任治安大队长，负责查处偷挖白泥违法活动，经常在区内巡查。其担心购买白泥沙洗沙卖被查，于2017年至2018年间多次送过礼品及现金给李春宁，共送过1万元给李春宁。 13.证人陈某2的证言，证实2016年初其在北铁公路七号桥彬池路口附近见面告诉李春宁其在兴港镇油麻山挖白泥，然后送给李春宁香烟和1万元人民币。当时李春宁说只要其搞定村民的关系就可以，李春宁很少下来；大约三个月后其又约李春宁在市场见面，告诉李春宁已经开工，希望得到关照，送了2条中华香烟及2万元现金给李春宁；2016年底其在油麻山开一个新泥口，为了得到李春宁的照顾，在北铁公路七号桥送给李春宁2条真龙及2万元；2018年初其在重庆路石头埠渔港大排档邹某开的一家酒庄喝茶，李春宁打麻将输了钱，其将5千元给了李春宁。除了上述几次是其主动送的钱，在2016年至2018年间，李春宁还向其借过三次钱，共借了3万元，都没有写借条，也没有还钱。 14.证人朱某的证言，证实2014年7、8月份某天，其有一台钩机在铁山港区查扣。下午5点多其与李春宁在区政府附近见面，送了2万元给李春宁，并告诉他说查扣的钩机是其的，希望关照一下。李春宁同意了，2个月后其取回了被扣的钩机。 15.证人邓某1的证言，证实其从2015年底开始在铁山港做土方工程，专门收购土方填土，也收购过一点白泥。当时李春宁在铁山港公安分局治安大队做领导，管白泥这块工作。2016年李春宁以支付修车费为由向其借了2万元。2017年李春宁又以家里有事为由，向其借了1万元，2017年至2018年间3次李春宁以手头紧为由向其借钱，一次3000元，是用微信转帐给的，第二次5000元、第三次7000元现金都是在老渔港饭店旁边的酒庄给的。李春宁所借的钱都是没有还的，其愿意给他，就是为了在收购土方及白泥生意上得到李春宁的关照，不被他找麻烦。 16.证人杨某4的证言，证实2015年下半年，邹某打电话给其问其能否借20万元钱给李春宁，其表示同意，口头约定每个月4分息。借钱时扣除了8000元利息，实际给李春宁1920**元。李春宁给过3-4个月的利息后，就没有钱给了。后来李春宁借的钱由邹某以一张银行汇票形式帮还了10万元，现在还差10万元未归还。 17.证人谢某2的证言，证实其在兴港镇油麻山做运输和钩机挖高岭土的生意，李春宁当时是铁山港区治安大队的副大队长，为了和李春宁搞好关系，其共送给李春宁人民币4.5万元。 18.证人邓某2的证言，证实其和陈某1于2014年一起在铁山港区兴港镇川江村委彬松村开设赌摊，后其帮陈某1打工。陈某1说要打一点好处费给公安，并将李春宁的中国银行帐号给其，让其把好处费转进这个卡号，然后陈某1再给他现金。其共转给李春宁1.7万元。 19.证人李某3的证言，证实其在南康镇社内村委生油行村开设了一个以抓摊形式的赌摊，其给了李春宁好处费1.2万元。 20.证人张某的证言，证实其曾帮邹某转过2万元给吴某。 21.证人吴某的证言，证实其是李春宁的妻子，其名下的中国银行卡由其丈夫李春宁使用。其对邹某转账的两笔2万元表示不知情，平时该银行卡是其丈夫李春宁使用的。 （三）徐维东受贿 1.证人罗某2的证言，证实其于2011年3月起在铁山港区南康镇周边的农村开设赌摊，为了使其开设的赌摊不被查处，其给予了时任北海市公安局铁山港分局治安大队的大队长徐维东好处费89000元。 2.证人林某1的证言，证实其于2011年年底在铁山港区开设赌摊，为了使其开设的赌摊不被查处，其给予了时任北海市公安局铁山港分局治安大队的大队长徐维东好处费4万多元。 3.证人谢某1的证言，证实做完林浆纸厂项目土地平整工程之后，为了感谢徐维东的关照，其给徐维东送了一个2万元的红包。 三、被告人的供述与辩解 1.被告人李春宁的供述与辩解，供认2013年5月2017年11月，其担任北海市公安局治安支队铁山港大队副大队长，工作职责是负责铁山港辖区的特种行业管理工作2014年起按照铁山港区政府工作安排，指定由其负责协助铁山港区国土部门打击非法采矿挖白泥的工作。2017年11月至2018年9月，其担任北海市公安局治安支队铁山港大队大队长，治安大队的职责是组织、指导和监督港区社会治安管理工作，负责查处重大治安案件、治安灾害事故，要善处置重大群体性、突发性事件，管理特种行业，查禁社会丑恶现象，打击黄赌毒行为。其作为大队长，工作职责是在铁山港公安分局党委领导下，负责治安大队全面工作其任北海市公安局铁山港治安大队大队长、副大队长期间，2013年至2019年期间，利用职务之便在北海市铁山港区兴港镇七号路、北海市上海路等地收受非法采矿及开设赌场的陈某2、邓某1、李某1、杨某1、廖某、陈某1等人好处费共计91.54万元。其还供述，有1.8万元是其收取杨某1的好处费。2015年6月左右的一天，杨某1给其打电话，说他在铁山港区营盘镇南边塘村的公路边开设了一铺赌摊，每月给其3000元好处费，让其提供保护，其说可以。 2015年底，其与覃仲林、徐维东在覃仲林办公室商谈买车的事情，其和徐维东提出可以向邓某1、谢某1、叶某各要1万吨白泥，让邹某变卖销售，所得钱款全部给覃仲林用于买车。其联系邹某让他对接邓某1、谢某1、叶某，后由徐维东负责对接谢某1。其联系邓某1后，邓某1表示不愿意提供，后经由覃仲林与邓某1对接，邓某1同意。其让邓某1联系叶某并让叶提供1万吨白泥。覃仲林买车的60多万元里包含了卖白泥所得的钱及其提供的6万元。2016年1月的一天，覃仲林打电话对其说，已经订车了，但买车还差点钱，其说愿意出10万元给覃仲林买车，覃仲林说6万元就够了。2016年2月的一天，覃仲林和他老婆开他家的别克牌轿车到金癸市场接其去南宁提车，到了南宁大切诺基专卖店后，其用其老婆吴某的农行卡刷了6万元付购车款。 2.被告人覃仲林的供述与辩解，供认因2015年公车改革后，其无法使用公车上下班，便与徐维东、李春宁商量其要买一辆车开。到了年底，李春宁、徐维东提出可以向邓某1、谢某1、叶某三人索要1万吨白泥，再交由邹某销售变卖，所得的钱全部用于给其买车。其表示同意。经其与邓某1沟通，邓某1给了其20万元现金。谢某1是由徐维东联系对接的，因为泥的质量不好，只变卖了14万元，由徐维东将该14万元现金交给其。叶某提供的白泥经邹某变卖销售得款20万元，由邹某将该20万元现金交给其。其收受了邓某1的20万元现金，谢某1的14万元，叶某的20万元，总共收受了54万元。剩余的6万元资金缺口由李春宁通过刷卡填补，余下24900元是其个人所出。其以表妹罗某1的名义购买了一辆车牌号为桂Ｅ×××××的大切诺基越野车，该车一直是其在使用。 3.被告人徐维东的供述与辩解，供认其于2011年3月至2015年5月期间，利用职务之便关照罗某2、“老高”的赌摊，并多次收受罗某2送的好处费共计89000元、多次收受林某1送的好处费共计36000元。2015年下半年的一天，其与李春宁、覃仲林三人在覃仲林办公室聊天，李春宁提出覃仲林想买车，大家一起想办法找些钱帮覃仲林买车。随后由其与李春宁分别向在铁山港区林浆纸项目做土地平整工程的老板邓某1、谢某1、叶某各要1万吨白泥，让邹某负责运输和销售，得款后交由覃仲林用于购车。李春宁负责联系邓某1、叶某，其负责联系谢某1索要白泥。谢某1提供的白泥经邹某销售之后得款14万元，由邹某在其酒庄内交给其。其于次日在覃仲林的办公室将该14万元交给覃仲林。谢某1做完铁山港林浆纸土地回填项目后，因之前白泥的质量问题没能够提供够1万吨，便给予其好处费2万元。 针对三被告人及其辩护人提出的意见，根据本案查明的事实和证据，本院综合评判如下： 1.关于三被告人是否构成受贿罪的共犯，共同受贿的金额及三被告人主、从犯的认定问题。经查，三被告人的供述与辩解、证人邹某、邓某1、谢某1、叶某的证言相互印证，能够证实因被告人覃仲林欲购买车辆，三被告人共同商量通过向邓某1、谢某1、叶某各索要1万吨白泥，让邹某负责销售，得款后交由覃仲林用于购车。后被告人李春宁、徐维东分别负责与邓某1、叶某、谢某1对接，其中因邓某1不愿意提供白泥，覃仲林便直接打电话给邓某1并收取了邓某1现金20万元，加上白泥销售得款34万元共计54万元全部交给覃仲林用于购车。综上，三被告人均参与了事前的共谋，后各自分工与白泥老板联系索要白泥或者现金，所得钱款也均交给覃仲林用于购车，因此三被告人成立受贿罪的共犯，共同受贿的金额应认定为54万元。在共同受贿犯罪活动中，三被告人作用相当，均起主要作用，均应认定为主犯。三被告人均具有索贿情节，依法应从重处罚。鉴于被告人李春宁、徐维东事后未分得赃款，本院在量刑时将酌情从轻处理。 2.关于被告人李春宁送给覃仲林6万元用于购车，二被告人是否构成行贿罪、受贿罪的问题。经查，被告人李春宁时任北海市公安局治安警察支队铁山港大队副大队长，而适时被告人覃仲林系北海市公安局铁山港分局局长，二被告人具有上下级关系，被告人李春宁在得知覃仲林购车还差6万元的情况时，为与上级搞好关系，主动提出为其支付剩余车款，目的是为了违背公平、公正原则，在今后的工作、组织人事管理等活动中谋取竞争优势，因此被告人李春宁的行为构成行贿罪。而被告人覃仲林作为李春宁的上级，收受下属赠与的购车款6万元的行为可能影响其职权的行使，视为承诺为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。 3.关于被告人李春宁是否构成包庇、纵容黑社会性质组织罪的问题。经查，适时被告人李春宁身为北海市公安局治安警察支队铁山港大队副大队长，不依法履行职责，明知杨某1、杨某2等人在北海市铁山港范围内从事非法采矿、开设赌场等违法犯罪行为，在收取杨某1、杨某2给予的6.8万元好处费后，对其非法采矿、开设赌场的行为不予查处，放纵杨某1、杨某2等人的违法犯罪活动，其行为已经构成包庇、纵容黑社会性质组织罪。根据《中华人民共和国刑法》第二百九十四条第三款、第四款的规定，被告人李春宁犯包庇、纵容黑社会性质组织罪的同时又构成了受贿罪，应依照数罪并罚的规定处罚。 4.关于辩护人李言红提出被告人李春宁20**年1月1日后没有法定职责和授权而收受白泥老板给予的268000元不应计入受贿金额的意见。经查，被告人李春宁于2014年参与北海市铁山港区集中整治非法采矿专项行动，该项行动的截止时间虽为2014年12月31日，但被告人李春宁身为北海市公安局治安警察支队铁山港大队副大队长，仍然承担着铁山港辖区的治安管理工作职责，仍需对辖区内的刑事案件工作进行指导、协调和办理。综上，被告人李春宁在2015年1月1日之后利用其职务上的便利，非法收受他人财物268000元，为他人谋取利益，该数额亦应计入受贿金额。 5.关于辩护人提出被告人李春宁收取杨某3给予的20000元属于事后感谢、被告人徐维东收取谢某120000元并未为其谋取不正当利益，均不应认定为受贿金额的意见。本院认为，被告人李春宁、徐维东在履职时虽未被请托，但事后均是基于该履职事由收受上述款项，因此上述款项也应计入受贿金额。 本院认为，被告人李春宁、覃仲林、徐维东身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，共同索取他人财物54万元，被告人李春宁、覃仲林、徐维东分别单独非法收受他人财物91.54万元、6万元、14.5万元，为他人谋取利益，数额巨大，其行为均已构成受贿罪；被告人李春宁身为国家机关工作人员，不依法履行职责，放纵黑社会性质组织进行违法犯罪活动，其行为已构成包庇、纵容黑社会性质组织罪；被告人李春宁为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，数额较大，其行为已构成行贿罪，公诉机关指控被告人李春宁犯受贿罪、包庇、纵容黑社会性质组织罪、行贿罪罪名成立，指控被告人覃仲林、徐维东犯受贿罪罪名成立。在共同受贿犯罪活动中，被告人李春宁、覃仲林、徐维东均起主要作用，均是主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人李春宁在判决宣告以前一人犯数罪，依法应当数罪并罚。三被告人经监察机关通知到案后，均能够积极配合调查，如实陈述监察机关已经掌握的犯罪事实，认罪悔罪态度好，依法可以从轻处罚。案发后，三被告人积极退出赃款，本院酌情从轻处罚。 依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第二百九十四条第三款、第四款、第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条、第六十七条第三款、第六十九条第一款、第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用若干问题的解释》第二条第一款、第七条第一款、第十三条、第十九条及《最高人民法院关于审理黑社会性质组织犯罪的案件具体应用法律若干问题的解释》第五条之规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下： 一、被告人李春宁犯受贿罪，判处有期徒刑六年，并处罚金六十万元；犯包庇、纵容黑社会性质组织罪，判处有期徒刑二年；犯行贿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金十万元；数罪并罚，总和刑期为有期徒刑八年六个月，并处罚金七十万元；决定执行有期徒刑七年，并处罚金七十万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年4月11日起至2026年4月10日止；罚金自判决生效之日起一个月内向本院缴纳，逾期不缴纳的，强制缴纳）。 二、被告人覃仲林犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金三十万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年6月19日起至2022年6月18日止；罚金自判决生效之日起一个月内向本院缴纳，逾期不缴纳的，强制缴纳）。 三、被告人徐维东犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金三十万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年7月3日起至2022年7月2日止；罚金自判决生效之日起一个月内向本院缴纳，逾期不缴纳的，强制缴纳）。 四、被告人李春宁退出的赃款91.54万元，被告人覃仲林退出的赃款60万元，被告人徐维东退出的赃款14.5万元，予以没收，上缴国库（未随案移送，由扣押机关依法处理）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向广西壮族自治区北海市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  刘舒霞 人民陪审员  吴宗富 人民陪审员  傅辉雄 二〇二〇年四月十日 书 记 员  赵建昱 附本判决书引用的法律条文： 1.《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第二百九十四条组织、领导黑社会性质的组织的，处七年以上有期徒刑，并处没收财产；积极参加的，处三年以上七年以下有期徒刑，可以并处罚金或者没收财产；其他参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，可以并处罚金。 境外的黑社会组织的人员到中华人民共和国境内发展组织成员的，处三年以上十年以下有期徒刑。 国家机关工作人员包庇黑社会性质的组织，或者纵容黑社会性质的组织进行违法犯罪活动的，处五年以下有期徒刑；情节严重的，处五年以上有期徒刑。 犯前三款罪又有其他犯罪行为的，依照数罪并罚的规定处罚。 黑社会性质的组织应当同时具备以下特征： （一）形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定； （二）有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动； （三）以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众； （四）通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序。 第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。 在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。 因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。 第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。 行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 2.《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。 行贿数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任： （一）向三人以上行贿的； （二）将违法所得用于行贿的； （三）通过行贿谋取职务提拔、调整的； （四）向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，实施非法活动的； （五）向司法工作人员行贿，影响司法公正的； （六）造成经济损失数额在五十万元以上不满一百万元的。 第十三条具有下列情形之一的，应当认定为“为他人谋取利益”，构成犯罪的，应当依照刑法关于受贿犯罪的规定定罪处罚： （一）实际或者承诺为他人谋取利益的； （二）明知他人有具体请托事项的； （三）履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物的。 国家工作人员索取、收受具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财物价值三万元以上，可能影响职权行使的，视为承诺为他人谋取利益。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。 3.《最高人民法院关于审理黑社会性质组织犯罪的案件具体应用法律若干问题的解释》 第五条刑法第二百九十四条第四款规定的“包庇”，是指国家机关工作人员为使黑社会性质组织及其成员逃避查禁，而通风报信，隐匿、毁灭、伪造证据，阻止他人作证、检举揭发，指使他人作伪证，帮助逃匿，或者阻挠其他国家机关工作人员依法查禁等行为。 刑法第二百九十四条第四款规定的“纵容”，是指国家机关工作人员不依法履行职责，放纵黑社会性质组织进行违法犯罪活动的行为。