西安市莲湖区人民法院 西安市莲湖区人民法院民事判决书 (2019)陕0104民初7021号原告：刘美，女，1982年1月19日出生，汉族，住西安市莲湖区。委托诉讼代理人：刘凯，陕西寇弘律师事务所律师。委托诉讼代理人：赵鹏飞，陕西寇弘律师事务所实习律师。被告：陕西丰禾家园建设有限责任公司，住所地陕西省西安市莲湖区。法定代表人：张永鹏，该公司董事长。委托诉讼代理人：陈明，陕西博纳新律师事务所律师。被告：陕西丰禾家园建设有限责任公司西安第二分公司，住所地西安市莲湖区。法定魏凯，代表人：，该公司负责人。委托诉讼代理人：陈明，陕西博纳新律师事务所律师。委托诉讼代理人：周**，陕西力德律师事务所律师。被告：陕西恒阳房地产发展有限公司，住所地陕西省西安市莲湖区。法定代表人：曹江才，该公司总经理。第三人：苏晓红，男，1957年6月10日出生，汉族，住西安市莲湖区。原告刘美诉被告陕西丰禾家园建设有限责任公司(以下简称“丰禾公司”)、被告陕西丰禾家园建设有限责任公司西安第二分公司（以下简称“丰禾公司第二分公司”）、被告陕西恒阳房地产发展有限公司（以下简称“恒阳公司”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2018年4月23日立案受理，2018年9月25日作出(2018)陕0104民初3532号民事判决书，宣判后刘美、丰禾公司、丰禾公司第二分公司提起上诉，陕西省西安市中级人民法院于2019年6月18日作出（2019）陕01民终5810号民事裁定书，裁定撤销原判，发回重审。本院于2019年7月31日立案后，依法另行组成合议庭，根据刘美申请，依法追加苏晓红作为第三人参加诉讼。本案2019年12月24日进行证据交换，并于2020年3月30日公开开庭进行了审理。原告刘美及其委托诉讼代理人刘凯、被告丰禾公司之委托诉讼代理人陈明、被告丰禾公司第二分公司法定代表人魏凯及其委托诉讼代理人陈明、周**以及第三人苏晓红到庭参加诉讼。本案现已审理终结。刘美向本院提出诉讼请求：1、判令丰禾公司、丰禾公司第二分公司、向刘美交付XX苑XX号楼XX号房屋(建筑面积105平方米)；2、判令丰禾公司、丰禾公司第二分公司赔偿因未按期交付房屋给刘美造成的各项损失100，000元；3、判令恒阳公司协助履行交房义务；4、诉讼费由丰禾公司、丰禾公司第二分公司承担。事实与理由：刘美系原西安市莲湖区XX村XX村XX小组成员。城中村改造后，丰禾村改制为丰禾公司，XX村XX村XX小组改制为丰禾公司第二分公司，原集体经济组织中的村民也因改制成为股东，享有股东权益。2006年丰禾公司第二分公司利用集体资金和21亩土地与恒阳公司合作建造了丰乐佳苑小区，小区房产归全体村民共有。2011年6月15日，经村民同意确定了房屋分配方案，规定每人免费分配住房面积40㎡，如面积大于40㎡，按方案规定补交房款。2011年6月26日公布安置楼分配方案，刘美于2011年7月1日交付10000元分房保证金，后经村委会公开、公平、公正抓阄选房，刘美抓到1606号房屋（105㎡），超出部分需补缴144，600元，随后刘美也交纳了该款，XX小组却XX房给刘美，恒阳公司作为分房主要负责单位和经办单位，也一直未将房屋交付给刘美。刘美被无辜剥夺股东权益，至今未享有分配房屋待遇，故诉至法院，望判如所请。丰禾公司辩称，应驳回刘美诉讼请求，1、本次争议与丰禾公司没有任何关系，丰禾公司不应成为本案被告；2、刘美交付的费用也没有给丰禾公司，所以丰禾公司与刘美没有任何关系。丰禾公司第二分公司辩称，应驳回刘美诉讼请求，1、丰禾公司第二分公司于2011年6月26日依法张贴公布丰乐佳苑x号楼的分配流程，流程明确规定未在指定时间交款视为放弃分房，刘美已按照流程规定交纳了定金并参与分房抓号，后期因自身原因逾期交付购房款，导致自行放弃本次房屋分配及购买资格；2、本案刘美已于2011年9月向西安市莲湖区人民法院起诉，并撤诉。本次起诉违反了一事不再理的原则，且从撤诉至再次起诉，已经超过了诉讼时效，应当依法驳回其诉请。恒阳公司经本院合法传唤未到庭应诉，在证据交换时辩称，此事与恒阳公司无任何关系，恒阳公司只负责盖房，不负责分配。苏晓红述称，不同意刘美的诉讼请求，我的住房是丰禾公司第二分公司给我分的。当时我参与抓阄，抓到xx号房屋，案外人魏亮抓到xx号房屋，我俩对换后，我才住到xx号房屋，我不可能腾房。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人没有争议的事实，即1、涉案xx号房屋所在本市丰乐佳苑小区，均为小产权房屋，无法办理房屋所有权证书；2、刘美所交房屋定金10000元及补交房款144600元，至今仍在丰禾公司第二分公司公户账内；本院予以确认，有证据交换笔录在卷佐证。对当事人有争议的证据和事实，本院认定如下：一、关于房屋分配及交付。刘美为支持自己的诉讼请求，向本院提交证据⑴、“西安市莲湖区丰禾村村民委员会股民人数证明”、“西安市莲湖区丰禾村村民委员会丰禾公司第二分公司股东名册”；证据⑵、《城中村改造建设项目合作(草签)协议》、“安置楼分配草案”；证据⑶、选房单；证据⑷、2011年7月1日收款收据、2011年7月7日陕西省农村信用社现金缴款单、“对公存款明细账”，证明刘美系丰禾公司、丰禾公司第二分公司股民，享有股东身份权利，按照安置楼分配草案，刘美通过抓号选取了xx号房屋，补交了超出40㎡住房部分面积的房款，丰禾公司、丰禾公司第二分公司应按照安置楼分配草案及刘美选取的房号交付房屋，恒阳公司应当配合办理房屋交付手续。丰禾公司、丰禾公司第二分公司共同质证认可证据⑴-⑷的真实性，认可证据⑴的证明目的，对证据⑵-⑷的证明目的不认可，认为刘美根据安置楼分配草案可以分配40㎡住房，但证据⑷显示2011年7月7日丰禾公司第二分公司已向刘美出具了陕西信合现金缴款单，而刘美的交款时间为2011年7月8日上午11时37分，已经逾期，根据丰乐佳苑公告内容属于放弃本次购房资格，之后xx号房被再次分配，后果应由刘美自行承担。同时根据证据所盖公章显示，此次分房系丰禾公司第二分公司内部协议，与丰禾公司无任何关系。恒阳公司未出庭，但在证据交换时对证据⑵的真实性认可，称当时已将所有房屋资料交给丰禾公司、丰禾公司第二分公司，如何交付房屋恒阳公司并不知晓；至于证据⑴、⑶、⑷与恒阳公司无关。苏晓红以看不清为由未参与质证。丰禾公司第二分公司向本院提交证据①-1、2011年6月26日《丰乐佳苑9号楼分房流程》；证据①-2、公告照片及视频，证明分房流程及交押金等均已合法公告，刘美知悉并已按照分房流程交纳定金并参与分房抓阄，分房流程明确“若未在指定日期、时间段内交款，则视为放弃此次分配”、“如果在5日（2011年07月03日至2011年07月07日）指定时间段内未交齐应补交房款的，则同样视同放弃此次分配的权利”，刘美因逾期交纳购房款，导致放弃本次购房资格；提交证据②、2011年7月8日“对公存款明细账”，证明刘美交款时间为2011年7月8日11时37分，未在分房流程制定的时间段内补交房款，自己违约，为自行放弃此次房屋分配权利；提交证据③-1、2011年7月9日下午xxx号房屋分房签名单；证据③-2、2019年11月20日丰禾公司第二分公司自行出具的情况说明、魏启红与魏亮每户人口及分房明细单；证据③-3、2007年5月31日住房分配方案，证明本次分房以户为单位，因刘美逾期交款自行放弃购房资格后，XX小组决定由村民苏启红、魏亮两家进行抽号选房，最后由魏亮选到该房，依据住房分配方案，魏亮家六口人应当分配240㎡，在此分配面积范围内无需再另行交费，涉案房屋已处分完毕，由村民魏亮分得，刘美诉求已不存在。刘美质证对证据①的真实性及证明目的均不认可，称属于丰禾公司第二分公司自行制作，照片也不清晰，XX房XX小组自行制定，不能随意侵犯村民的合法权益，认为刘美放弃购房资格属于无效；对证据②的真实性认可，证明目的不认可，该证据只能显示刘美于2011年7月8日向丰禾公司第二分公司交纳购房款144，600元，不能证明其他，此外该证据原件不在刘美处，如果当时被认定放弃，该票据就不应当在丰禾公司第二分公司，应该在刘美手里；对证据③的真实性和证明目的均不认可，签名单、情况说明等都是丰禾公司第二分公司自行制作，XX小组几个成员签字就将已分配刘美的房屋另分给其他村民，不具有法律效力，尤其魏亮是在已经分配一套房屋之后进行的第二套分配，按照分配方案首先应当满足每户一套住房，如果恒阳公司交付的房屋不够分配，至少应当保证每户优先分到，而不是厚此薄彼将已分配给刘美的房屋随意进行分配。丰禾公司、恒阳公司质证认可证据①-③的真实性和证明目的。苏晓红以看不清为由未参与质证。另，苏晓红向本院提交证据、“换房协议”，证明与魏亮的换房事实。刘美质证表示无法确定证据的真实性，不认可证明目的。丰禾公司、丰禾公司第二分公司质证认可真实性及证明目的。恒阳公司认为与其无关，不进行质证。丰禾公司、恒阳公司在证据交换及庭审时均未向本院提交证据。本院认可刘美向本院提交证据⑴-⑷、丰禾公司第二分公司提交证据①-②及苏晓红提交证据的真实性；因缺少会议研究的原始记录，签名名单、情况说明等不能显示当时研究、决议的真实情况，故不认可丰禾公司第二分公司提交证据③的真实性。现综合各当事人的举证、质证意见，确认事实如下：刘美系原西安市莲湖区XX村XX村XX小组村民，2008年西安市莲湖区丰禾村撤村建居及股份制改制结束后，刘美为丰禾公司第二分公司股民。2011年6月，丰禾公司第二分公司按照与恒阳公司所签《城中村改造建设项目合作(草签)协议》及XX小组会议确定的《安置楼分配草案》及《丰乐佳苑x号楼分房流程》，决定对丰乐佳苑x号楼共108套房屋在具有分房资格的107户村民中进行分配。根据《安置楼分配草案》规定，每户原则上限分一套房屋；所分房屋为安置房，除非可以办理房屋所有权证，否则5年内不得过户（即不得对外转让）；每户预交10000元分房保证金，不交保证金者按不要房对待；人均享有40㎡住房不计价，超出面积按规定补交费用。如不按期结清款项的个别户，按每人40㎡、2500元/㎡的安置价退还现金，不得再要求分房；分房方式为抓纸团选房等。按照《丰乐佳苑x号楼分房流程》规定，交纳定金时间为2011年6月29日-7月1日；7月2日开始抓纸团分房；补交房屋尾款时间为7月3日-7月7日，未在指定时间内补交房款的，同样视为放弃此次分配权利。2011年7月1日，刘美向丰禾公司第二分公司交纳10000元分房定金，丰禾公司第二分公司开具收款收据，随后通过纸团抓取，刘美取得x号楼xx号房分房资格。2011年7月7日丰禾公司第二分公司向刘美开具陕西省农村信用社现金缴款单，通知刘美应补交144，600元购房款，2011年7月8日上午刘美将上述款项存入丰禾公司第二分公司银行账户内。2011年7月9日下午丰禾公司第二分公司在未进行正式研究并通知刘美的情况下，将x号楼xx号房另行分给案外人魏亮，后魏亮与苏晓红互换房屋，由苏晓红居住x号楼xx号房至今。二、其他。刘美向本院提交证据⑸、房屋租赁合同二份、收条六张，证明因丰禾公司、丰禾公司第二分公司未按规定分配房屋，致使刘美在外租房居住，自2012年8月1日起至2018年7月31日，以月租金1500元在外租住房屋，房租损失已超出100，000元，该损失应当由丰禾公司、丰禾公司第二分公司承担。丰禾公司、丰禾公司第二分公司质证不认可证据⑸的真实性和证明目的，认为合同真实性无法核实，租房也是为解决其自身住房问题，与本案无关。恒阳公司在证据交换时表示证据⑸与其无关。丰禾公司第二分公司向本院提交证据④-1、本院(2012)莲民二初字第00039号民事裁定书；证据④-2、刘美民事起诉状，证明1、刘美于2011年9月即起诉至西安市莲湖区人民法院，后于2012年12月撤诉，本次起诉违反一事不再理原则；2、本案已经超过诉讼时效。刘美质证对证据④的真实性认可，证明目的不认可，称由于涉案房屋无证，法院当时无法处理，因此撤诉，但撤诉不代表刘美放弃权利，这不属于一事不再理，刘美可以再次起诉。恒阳公司质证对证据④的真实性、证明目的均认可。苏晓红以看不清为由未参与上述证据的质证。本院认可刘美提交证据⑸的真实性及证明目的，认可丰禾公司第二分公司提交证据④的真实性，人民法院准许撤诉的民事裁定书所裁定事项，不属于一事不再理的范畴；而对于诉讼时效抗辩，鉴于丰禾公司第二分公司未严格按规定分配房屋，现状至今仍在持续，刘美相关交付房屋的诉讼请求，并未超过诉讼时效；但刘美的房屋租赁费用损失，应按照诉讼时效规定，自刘美明确主张此项权利的2018年4月19日开始计算，依法保护三年。本院认为，《中华人民共和国民法总则》第一百一十三条规定，民事主体的财产权利受法律平等保护。刘美作为丰禾公司、丰禾公司第二分公司的集体经济组织成员，依法享受集体经济组织成员权益，其财产权利应当受到平等保护。合议庭根据庭审核实的房屋分配过程，确定丰禾公司第二分公司未能严格按照《安置楼分配草案》及《丰乐佳苑x号楼分房流程》规定进行工作，在刘美已经交纳定金且已完成抓取房号的前提下，没有在交纳房屋尾款开始时间(7月3日)为刘美开具现金缴款单并通知交款，仅在期限届满最后一天（7月7日）才通知及开具现金缴款单，致刘美难以按时交款。即使需要严格执行分房方案，也应通过合法的会议程序确认刘美是否属于放弃分配房屋，并及时将确认结果及后续事项处理正式通知刘美。而庭审中，丰禾公司第二分公司并无证据证实存在会议研究记录及正式通知记录，同时明知刘美已于最短时间段内将补交房款交纳完毕，丰禾公司第二分公司仍旧将刘美已抓取到的房号分配给他人，刘美既没有权利申辩，也未得到明确的后续处理意见，刘美所交定金、补交房款至今仍存留在丰禾公司第二分公司账户之内，是否已按照每人40㎡、2500元/㎡的安置价退还现金、是否需要作出补偿等后续问题也没有研究处理，刘美作为集体经济组织成员之一，财产权利受到丰禾公司第二分公司侵害属实。由于丰禾公司第二分公司对事关集体经济组织成员个人的重大权利问题处理草率，而丰禾公司作为丰禾公司第二分公司的管理公司没有履行管理职责，监督缺失，对于侵权所造成的后果应当共同承担责任。唯因涉案房屋尚在未实际分配完成时即被丰禾公司第二分公司另行分配、互换到苏晓红名下并长期居住使用，作为小产权房屋，房屋交付请求必然涉及到的物权设立、变更登记等均无法完成，为此，本案证据交换结束后，本院向刘美释明，建议变更诉讼请求，对受到侵害所造成损失主张赔偿，但刘美表示坚持原诉讼请求，故刘美现诉至本院，要求丰禾公司、丰禾公司第二分公司交付XX苑XX号楼XX号房屋，缺少法律依据，依法不予支持。丰禾公司、丰禾公司第二分公司因侵权对刘美造成损失，刘美可另行主张权利。恒阳公司基于合同约定，承建丰禾公司第二分公司丰乐佳苑房屋项目，未参与房屋分配，也未与刘美形成权利义务关系，刘美要求恒阳公司协助履行交房义务于法无据，依法不予支持。鉴于人民法院准许撤诉的民事裁定书所裁定事项，不属于一事不再理范畴，同时因未严格按规定分配房屋对刘美所造成的侵害后果至今仍在持续，丰禾公司、丰禾公司第二分公司对刘美房屋交付请求所提一事不再理及诉讼时效的抗辩理由均不能成立，依法不予支持。刘美主张丰禾公司、丰禾公司第二分公司赔偿因未按期交付房屋所造成租房费用损失，理由正当，依法予以许可；丰禾公司、丰禾公司第二分公司对此项请求提出诉讼时效抗辩，于法有据，本院也予以确认，应自2018年4月19日开始计算保护三年，确定期限为2015年4月19日至2018年4月18日，按每月1500元，损失合计54000元。依据《中华人民共和国民法总则》第三条、第六条、第一百一十三条、第一百七十六条、第一百七十九条第一款第八项、第一百八十八条、《中华人民共和国物权法》第九条第一款、第五十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第五项、第一百四十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、驳回原告刘美要求被告陕西丰禾家园建设有限责任公司、被告陕西丰禾家园建设有限责任公司西安第二分公司交付西安市莲湖区XX苑XX号楼XX号房屋一套(建筑面积为105㎡)之诉讼请求。二、驳回原告刘美要求被告陕西恒阳房地产发展有限公司协助履行交房义务之诉讼请求。三、本判决生效后十日内，被告陕西丰禾家园建设有限责任公司、被告陕西丰禾家园建设有限责任公司西安第二分公司共同赔偿原告刘美房屋租赁费用损失54000元。四、驳回原告刘美其余之诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息（加倍支付的迟延履行期间的债务利息，包括迟延履行期间的一般债务利息和加倍部分债务利息，一般债务利息根据本判决确定的方法计算；加倍部分债务利息＝债务人尚未清偿的生效法律文书确定的除一般债务利息之外的金钱债务本金×日万分之一点七五×迟延履行期间）。诉讼费6738元、公告费300元，合计7038元，刘美已经预交，由刘美承担6038元，由丰禾公司、丰禾公司第二分公司共同承担1000元，丰禾公司、丰禾公司第二分公司在执行本判决书第三项内容时，一并支付刘美1000元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。   审 判 长  邱洪安人民陪审员   齐  红人民陪审员   张东玲  二〇二〇年四月二十六日  书 记 员  师亚宁 1