吉林省吉林市中级人民法院赔偿委员会国 家 赔 偿 决 定 书（2020）吉02委赔1号赔偿请求人：刘某1，男，1970年7月25日出生，住吉林省桦甸市。赔偿义务机关：桦甸市人民法院。法定代表人：刘某2，院长。委托代理人：王某。赔偿请求人刘某1因错误执行赔偿申请赔偿义务机关桦甸市人民法院国家赔偿一案，不服桦甸市人民法院（2019）吉0282法赔3号国家赔偿决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。赔偿请求人刘某1于2019年7月10日以错误执行为由，向桦甸市人民法院申请国家赔偿3,984,349元，其中：1.误工费384,000元；2.交通费20,000元；3.食宿费86,000元；4.对刘某1非法拘禁造成的经济损失15,000元、名誉损害100,000元；5.以10万元货物抵6万元欠款的直接损失4万元；6.因执行局工作人员对王淑芹进行非法执行与迫害，造成王淑芹精神损害赔偿100,000元；7.营业损失及利息1,164,949元；8.被超标的执行的66,000元及非法冻结扣划的2400元、被执行的6000元，共计74,400元；9.因执行局工作人员违法违纪行为，导致刘某1儿子、儿媳受到株连所遭受迫害打压、诬陷诽谤，致使二人心理上、精神上受到重大损害，导致二人被迫辞去工作，要求赔偿2,000,000元。2019年12月5日桦甸市人民法院作出（2019）吉0282法赔3号国家赔偿决定，决定驳回刘某1的国家赔偿申请。赔偿请求人刘某1请求称：一、依据《国家赔偿法》第三条第（一）项、第（二）项、第（三）项、第（五）项，第四条第（一）项、第（二）项、第（三）项、第（四）项，第七条之规定，《侵权责任法》第三条、第六条之规定，要求桦甸市人民法院对枉法查封、扣押、处置刘某1财产，恐吓、威胁、胁迫刘某1之妻，冻结工资及唆使担保人诬陷、诽谤、迫害刘某1儿子、儿媳，致使二人丢失工作，承担对刘某1一家的国家赔偿责任，赔偿金额共计3,984,349元。具体明细如下：1.误工费自2015年因逐级上访及法院传唤共计4年，致刘某1无法正常务工，每月按8000元×12个月×4年=384,000元。2.交通费，含出租车及公交车费等所有交通费用共计20,000元。3.食宿费，自2015年至今共计86,000元。4.因对刘某1非法拘禁，造成的经济损失和精神上及名誉上的损害，分别要求赔偿15,000元和100,000元，共计115,000元。5.以10万元货物抵6万元欠款的直接损失4万元。6.因执行法官对王淑芹进行非法执行与迫害，造成王淑芹精神损害，要求赔偿100,000元。7.因执行法官枉法超期扣押货物，没有按协议将货物及时拍卖或变卖予以抵债，导致刘某1停业，月营业额1万元，每年12万元，共计8年，总计96万元的营业损失及利息，利息部分按银行利率计算，本利共计1,164,949元。8.赔偿被超标执行的6.6万元及非法冻结扣划的2400元和被执行的6000元，共计74,400元。9.因执行法官的违纪违法行为，导致刘某1儿子、儿媳受到诛连所遭受迫害打压、诬陷诽谤，致使二人心理上、精神上受到重大损害，导致二人被迫辞去工作，要求赔偿2,000,000元。以上共计金额3,984,349元。事实及理由：1.2011年执行局法官对刘某1提出的用营业款还钱的方法不予理睬，而是直接对刘某1进行了罚款5000元的处罚。2.2011年8月份，执行局法官让刘某1交给其本人1500元，在刘某1向其索要交款收据时执行法官不但不给，说刘某1总给他安排工作，在刘某1没有见到拘留决定的情况下，直接对刘某1进行了拘留15天的行政处罚，并未见到任何行政处罚的证明。3.2011年9月份，执行法官亲自为债主王英写了一份双性质的和解协议书，即在两个月之内是抵押协议，而两个月之后即成为抵债协议，应由债主变卖或由法院拍卖变现予以抵债，至于价值多退少补。办案人并没有按协议的约定将协议履行完毕，终结案件，而是将货物继续超期扣押，作出对王淑芹、许淑芳的一系列错误执行，致使债主王英双重得利，并且超欠款总额6000元执行。因此造成10万元货物抵6万元欠款的直接经济损失应由法院承担。4.货物拉走后，2011年12月7日执行法官又将刘某1的妻子王淑芹带到法院，迫使王淑芹写下还款书，许淑芳是这份还款书的担保人，同时又交给执行法官6000元执行款。5.2015年5月份，在刘某1不知情的情况下，法院冻结许淑芳的工资及其父亲的养老金。6.2015年5月末，刘某1在外地务工，被迫返回。被执行法官直接带到法院，让刘某1偿还欠款，并要求退回抵押的货物。因刘某1坚持，抵押的货物已超出抵押期4年之久，坚持以货抵债，债务早已两清。执行法官将刘某1扣留一天，直至下午下班时，让刘某1写下一份保证书，保证事情没解决完毕之前，不准离开桦甸，并让刘某1儿子做担保。7.2015年12月8日，执行法官打电话恐吓刘某1儿子，未能达到目的后，直接划拨了许淑芳账户上的包括其父亲养老金在内的66,000元钱。至此债主等于拿到了执行款又占有了10万元左右的货物，明显双重得利。综上要求桦甸市人民法院赔偿刘某1被枉法执行，由此遭受的所有一切经济损失、精神伤害损失，对涉嫌徇私、枉法舞弊，以权代法、渎职侵权的执法人员追究其相关党纪、政纪，直至法律责任。经审理查明：2011年3月10日，钱金香因民间借贷纠纷将刘某1诉至桦甸市人民法院。2011年5月26日，桦甸市人民法院作出（2011）桦民二初字第360号民事判决：一、被告刘某1于判决生效后十日内偿还原告钱金香借款本金60,000元；二、被告刘某1于判决生效后十日内就2010年9月16日借款30,000元给付原告钱金香借款利息2730元（30,000元×1.3%×7个月），自2011年4月17日至本判决本项确定的给付之日的利息按1.3%另行计算；三、被告刘某1于判决生效后十日内就2010年11月9日借款30，000元给付原告钱金香借款利息1950元（30,000元×1.3%×5个月），2011年4月10日至本判决本项确定的给付之日的利息按1.3%另行计算。钱金香于2011年8月5日申请桦甸市人民法院强制执行，因刘某1拒不履行生效法律文书确定的义务，桦甸市人民法院于2011年8月25日作出（2011）执字第419号罚款决定书，决定对刘某1罚款5000元，限在2011年9月9日前交纳。同日，桦甸市人民法院作出（2011）执字第419号拘留决定书，决定对刘某1拘留十五日。因王淑芹自愿为刘某1提供担保，桦甸市人民法院于2011年8月30日作出（2011）桦民执字第419号执行裁定，追加王淑芹为本案被执行人，与被执行人刘某1共同履行（2011）桦民二初字第360号民事判决书确定的给付义务。刘某1于2011年9月20日交付执行款6000元。2011年9月28日，钱金香与刘某1自愿达成执行和解协议，协议主要内容为：刘某1欠钱金香欠款及利息、费用合计66,988元，刘某1同意用全部店内经营中的家具作为抵押，具体物品双方自行清点并交付钱金香保管，期限为两个月，定于2011年11月30日前一次性付清全部债务，赎回抵押物。运费和保管费用由钱金香负担。如到期未能付清，钱金香有权通过司法部门评估拍卖或变卖。2011年9月28日桦甸市人民法院作出（2011）桦民执字第419-1号执行裁定，裁定桦甸市人民法院（2011）桦民二初字第360号民事判决书中止执行。2011年12月7日，许淑芳为刘某1、王淑芹担保，保证刘某1、王淑芹于2012年1月7日前将欠钱金香借款66,000元还清，逾期不还，由许淑芳及其爱人负责偿还。因刘某1未能按和解协议履行义务，钱金香于2013年1月24日申请恢复执行，桦甸市人民法院作出（2011）桦民执字第419号恢复执行通知书，对钱金香与刘某1民间借贷纠纷一案恢复执行。因刘某1、王淑芹未履行生效法律文书确定的义务，许淑芳未履行担保义务，桦甸市人民法院于2013年3月4日作出（2011）桦民执字第419-2号执行裁定，裁定执行担保人许淑芳的财产，以担保人许淑芳应当履行义务部分的财产为限。桦甸市人民法院于2015年2月27日作出（2011）桦民执字第419-3号、419-4号、419-5号、419-6号执行裁定：将担保人许淑芳的银行账户予以冻结，并于2015年12月3日扣划许淑芳银行存款66，000元。2018年6月25日，桦甸市人民法院作出（2011）桦民执字第419-19号执行裁定，裁定终结桦甸市人民法院（2011）桦民二初字第360号民事判决的执行；申请执行人发现被执行人具备执行条件时，可以恢复执行。2015年12月9日许淑芳起诉刘某1、王淑芹，要求偿还代偿款66,000元及利息，桦甸市人民法院于2016年11月11日作出（2015）桦民二初字第821号民事判决，判决刘某1、王淑芹共同偿还许淑芳代偿款66,000元及利息。案件进入执行程序后，桦甸市人民法院扣划刘某1银行存款2400元并于2017年11月23日交付许淑芳。2017年11月23日桦甸市人民法院作出（2017）吉0282执95号执行裁定，裁定终结本次执行行为。刘某1于2019年7月10日，以错误执行为由，向桦甸市人民法院申请国家赔偿3，984，349元。桦甸市人民法院认为，根据《中华人民共和国赔偿法》第三十八条及《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条的规定，人民法院在民事、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施先予执行措施，或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，侵犯公民、法人和其他组织合法权益并造成损害的，赔偿请求人可以依法向人民法院申请赔偿。一、刘某1认为本院枉法查封、扣押、处置其财产，要求赔偿10万元货物抵顶6万元欠款的损失4万元问题。经调查，刘某1与钱金香于2011年9月28日签订和解协议书，约定用刘某1的藤艺家具抵押，抵押期限二个月，后双方自行清点并交接了藤艺家具，本院并未对该部分藤艺家具作出查封、扣押等处置行为，刘某1的该项主张无事实及法律依据，本院不予支持。二、刘某1因被执行司法拘留十五日要求赔偿营业损失和精神损失115,000元问题。经调查，本院依据《中华人民共和国民事诉讼法》（2007年）第一百零二条第一款第六项规定，因刘某1拒不履行生效法律文书确定的义务而决定对其拘留十五日、罚款5000元，有事实及法律依据，并无违法情形，故对刘某1的该部分赔偿请求不予支持。三、刘某1要求赔偿自2011年至今上访产生的误工费384,000元、交通费20,000元、食宿费86,000元问题。因不属国家赔偿范围，不予支持。四、刘某1要求赔偿其妻子王淑芹、儿子刘铠瑛、儿媳冀超精神损失费2,100,000元问题。既未提供证据证实损害事实发生又未提供相关医疗鉴定，故对其该项主张不予支持。五、刘某1要求赔偿2011年至今营业损失1,164,949元问题。因未提供证据证实其停业系因本院执行行为所致，亦未提供证据证实损失数额，其该部分主张本院不予支持。六、刘某1要求赔偿已执行到位的74,400元问题，其中66,000元系因许淑芳自愿承担保证责任而扣划，扣划刘某16000元系因（2011）桦民二初字第360号生效法律文书确定的给付义务，刘某1主张的另2400元系执行许淑芳诉刘某1追偿权一案生效民事判决，上述扣划款行为均系执行生效民事判决而作出的合法执行行为，不违反相关法律规定，刘某1的主张于法无据，不予支持。综上，刘某1的主张不符合《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释第二条、第三条、第四条、第五条规定的情形，其赔偿申请没有法律依据，依法应予驳回。桦甸市人民法院于2019年12月5日作出（2019）吉0282法赔3号国家赔偿决定，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二十三条、第二十四条及《最高人民法院关于人民法院办理自赔案件程序的规定》第十二条第一款之规定，决定驳回刘某1的国家赔偿申请。刘某1向本院赔偿委员会申请国家赔偿。本院赔偿委员会认为：《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条规定，人民法院对生效法律文书执行错误，侵犯公民、法人和其他组织合法权益并造成损害的，赔偿请求人可以依法向人民法院申请赔偿。桦甸市人民法院在执行（2011）桦民执字第419号案件过程中采取的执行行为及强制措施有事实及法律依据，没有执行错误行为，故刘某1请求桦甸市人民法院给予国家赔偿的请求，本院赔偿委员会不予支持。1.关于非法拘禁问题。《中华人民共和国民事诉讼法》（2007年）第一百零二条第一款第（六）项规定，拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的，人民法院可以根据情节轻重予以罚款、拘留。刘某1拒不履行（2011）桦民二初字第360号民事判决所确定的给付义务，桦甸市人民法院对刘某1采取拘留措施并无不当。2.关于超期扣押及10万元货物抵6万元问题。桦甸市人民法院没有对刘某1的货物进行扣押，不存在超期扣押及以10万元货物抵6万元的行为。3.关于超标的执行问题。（2011）桦民二初字第360号民事判决所确定刘某1的给付义务为60，000元本金及利息，截至2015年12月3日，桦甸市人民法院执行72，000元，本息合计并未超过（2011）桦民二初字第360号民事判决所确定刘某1的给付义务。4.关于王淑芹及刘某1的儿子、儿媳的赔偿问题。国家赔偿的赔偿请求人是被侵犯合法权益并造成损害的公民、法人和其他组织，王淑芹及刘某1的儿子、儿媳如认为桦甸市人民法院的执行行为侵犯其合法权益并造成损失，应当以本人名义提出国家赔偿申请。5.关于2400元执行款问题。《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条规定，公民、法人或者其他组织依据国家赔偿法第三十八条规定申请赔偿的，应当在民事、行政诉讼程序或者执行程序终结后提出。桦甸市人民法院在执行（2011）桦民二初字第360号民事判决时扣划了刘某12400元，该（2017）吉0282执95号执行案件执行程序没有终结，刘某1提出赔偿执行款2400元的请求可在该执行案件执行终结后提出。综上，桦甸市人民法院（2019）吉0282法赔3号国家赔偿决定认定事实清楚，适用法律正确的，依法应予以维持；刘某1请求桦甸市人民法院给予国家赔偿的请求不符合法律规定，本院赔偿委员会依法不予支持。依据《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）项的规定，决定如下：维持桦甸市人民法院（2019）吉0282法赔3号国家赔偿决定。本决定为发生法律效力的决定。二〇二〇年四月十三日