河南省洛阳市瀍河回族区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0304民初198号原告：洛阳稳鑫置业有限公司，住所地：洛阳市瀍河回族区洛常路**。法定代表人：李广伟，系该公司董事长。委托诉讼代理人：韩峰伟，河南大鑫（郑州）律师事务所律师，特别授权。被告：洛阳五建建筑工程有限责任公司，住所地：洛阳市瀍河回族区民族路**。法定代表人：汤署玲，执行董事及总经理。委托代理人：李峻玲，河南松盛永进律师事务所律师，特别授权。委托代理人：乔静静，河南松盛永进律师事务所律师（实习），特别授权。原告洛阳稳鑫置业有限公司诉被告洛阳五建建筑工程有限责任公司合同纠纷一案，本院于2020年3月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告洛阳稳鑫置业有限公司向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告向原告支付22843675.91元建筑发票；2、请求依法判令被告交付工程所有建筑施工资料、档案盒图纸（竣工验收资料共四册）；3、诉讼费由被告承担。申请人后变更诉讼请求为：1、请求依法判令被告向原告开具24567541.58元增值税发票；2、请求依法判令被告向原告交付竣工图贰套和竣工验收资料共四册（第一册单位（子单位）工程质量竣工验收资料；第二册单位（子单位）工程施工质量管理资料；第三册土建工程质量控制资料与安全和功能检验资料及主要功能抽查记录；第四册安装工程质量控制资料与安全和功能检验资料及主要功能抽查记录）3、依法判令被告赔偿原告不交付竣工资料造成损失40万元；4、诉讼费由被告承担。事实与理由：原、被告双方分别在2010年7月16日、2011年7月31日签订开元名居1、2号楼建筑施工合同，原被告因工程款纠纷诉至法院，法院认为双方实际履行的是2010年7月16日签订的合同，该合同约定被告应当在要求支付工程款时先向原告开具建筑工程发票，截止目前被告仅仅向原告开具发票1521万元，原告实际已经支付的工程款1874万元，而工程造价鉴定为将近40000万元，被告实际应欠付原告工程款发票应为22843675.91元，被告拒不向原告开具发票，开具并向原告交付发票是被告的法定义务，被告拒不向原告交付发票损失原告利益。另，工程施工主体完成后，被告拒不进行工程后续维修等工作，无奈原告于2013年10月10日对工程进行接收，工程接收后，被告拒不履行合同义务，拒不向原告移交工程施工资料、图纸和档案等，没有该部分资料没有办法办理竣工验收备案。没有办法为居住户办理房屋产权手续，严重损害原告利益和业主的公共利益。经了解被告应当向原告交纳竣工验收资料共四册（第一册单位（子单位）工程质量竣工验收资料1、施工单位提出的《工程竣工报告》2、勘察单位提出的《工程质量检查报告》3、设计单位提出的《工程质量检查报告》4、监理单位提出的《工程质量评估报告》5、建设单位提交的《建筑工程竣工验收监督通知书》6、公安消防部门出具的消防认可文件或准许使用文件7、工程质量保修书8、单位（子单位）工程质量管理资料核查查记录9、单位（子单位）工程质量控制资料核查记录10、单位（子单位）工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录11、单位（子单位）工程观感质量检查记录12、单位（子单位）工程质量竣工验收记录13、单位（子单位）工程竣工验收报告；第二册单位（子单位）工程施工质量管理资料1、施工图设计文件审查意见2、施工许可证3、施工合同4、工程开工报告5、施工现场质量管理检查记录及施工项目管理机构审查记录表6、图纸会审记录7、设计变更、洽商记录8、施工组织设计或项目管理实施规划9、施工技术交底记录10、工程定位测量、放线记录11、工程质量事故调查处理记录12、施工日记（第一分册）13、地质勘察资料14、竣工图（第二分册）；第三册土建工程质量控制资料与安全和功能检验资料及主要功能抽查资料第一分册施工质量主控资料；1、材料进场汇总表及抽查验收记录2、原材料出厂质量证明文件、进场复检实验报告及见证记录3、预制构件、商品混凝土出厂合格证4、施工试验报告及见证记录5、地基验槽记录、隐蔽工程验收记录6、施工记录7、地基基础、主体结构检验及抽样检测资料第二分册施工质量验收记录；1、地基与基础分部、分项工程质量验收记录2、主体结构分部（子分部）工程质量验收记录3、建筑装饰装修分部（子分部）工程质量验收记录4、建筑屋面分部（子分部）工程质量验收记录；第三分册桩基（地基处理）（子分部）工程施工技术资料1、施工图设计文件及设计变更、洽商记录2、施工方案3、原材料出厂质量证明文件和进场复检试验报告及见证记录4、施工记录5、施工试验报告及见证记录6、不合格项的处理记录7、重大质量、技术问题处理实施方案及记录8、桩位偏差记录表及桩位竣工图9、施工质量验收记录10、施工日记；第四分册其他分包（子分部）工程施工技术资料；第五分册安全和功能检验资料及主要功能抽查记录；安全和功能检验资料及主要功能抽查记录；第四册安装工程质量控制资料与安全和功能检验资料及主要功能抽查记录第一分册给排水及采暖1、施工质量主控资料2、施工质量验收记录3、安全和功能检验资料及主要功能抽查记录；第二分册电气1、施工质量主控资料2、施工质量验收记录3、安全和功能检验资料及主要功能抽查记录；第三分册通风空调1、施工质量主控资料2、施工质量验收记录3、安全和功能检验资料及主要功能抽查记录；第四分册电梯1、施工质量主控资料2、施工质量验收记录3、安全和功能检验资料及主要功能抽查记录第五分册智能建筑1、施工质量主控资料2、施工质量验收记录3、安全和功能检验资料及主要功能抽查记录），没有上述资料致使原告房屋迟迟不能向建设工程管理部门备案验收，没有施工的基础资料，致使维修困难，造成原告重大损失和公共利益受损（施工基础资料事关居住户的生命财产安全）。上述争议，原被告不能协商一致，为降低原告损失，维护公共利益，诉至法院，请求支持诉讼请求。被告洛阳五建建筑工程有限责任公司辩称：本案系重复诉讼，稳鑫公司就开具发票及建筑工程资料等事项于2018年8月已在瀍河法院提起诉讼。本案稳鑫公司就发票及资料问题再行诉讼。属于重复诉讼，应依法裁定驳回其起诉。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，经审查本院予以确认并在卷佐证。对于有异议的证据，本院予以调查核实，根据原告起诉及被告答辩，双方举证及陈述，本院认定如下事实：原、被告双方分别在2010年7月16日、2011年7月31日签订开元名居1、2号楼建筑施工合同，承包范围为施工图范围内的土建、水电暖及消防安装（不包括电梯安装、塑钢门窗、外墙保温）。工程竣工日期为2013年8月28日。双方签订的合同第六条26、工程款支付条款显示：。工程维修以竣工验收日期为准，一年内除留防水工程造价的5%保修金外全部付清。每笔工程款必须全额凭建筑统一税务发票进行付款。该工程已于2013年9月16日经建设单位、施工单位、监理单位、勘察单位、设计单位五方验收合格。双方曾经因工程款支付事项发生争议，经本院（2018）瀍民初字第1198号民事判决确认余款7650664.085元未付，洛阳市中级人民法院（2019）豫03民终6181号民事判决认定在一审阶段支付20万元，余款7450664.085元未付。该判决同时确认开元名居1、2#楼工程总价款鉴定结果为39395892.35元，另包含配合费用226553.38元，褥垫层造价110211.71元。原告据此要求被告交付的发票金额为：39677551.585元。对此被告对真实性予以确认，原告诉状中认可收到被告交付的发票金额为1521万元。被告认为已经交付1696元发票，差额部分被告未出示交付发票的证据，原告称并未收到。（2018）瀍民初字第1198号民事判决及洛阳市中级人民法院（2019）豫03民终6181号民事判决确认双方均同意1、2#楼的甲供材为14449944.5元互相不再开具发票。被告认可未付款项未曾开具发票。被告不予认可原告陈述，认为被告诉原告工程款案件中，原告并未以先行开具发票进行抗辩。收到款后会开具相应的发票。（2018）瀍民初字第1198号民事案件审理过程中一审时支付的20万元，原告称被告并未开具发票。原告请求的经济损失及陈述的依据如下：因为被告不交资料鉴定花费21万元，验收备案需要环境检测、沉降观测一共花费7.8万元，系其委托洛阳华纬测绘技术服务有限公司对位于开元名居1、2号楼进行沉降观测及委托洛阳梦森建筑工程质量检测有限公司对于开元名居1、2号楼及物业楼进行室内环境检测而支出费用。原告称在保修期内被告不维修，原告维修费用39120元，完工时，工程不彻底，需要维修大概5万元，现在还没有修理。2019年3月20日，洛阳市住房和城乡建设局出具告知函一份，内容如下：“。关于洛阳稳鑫置业有限公司办理开元名居1号、2号、物业楼项目办理产权登记一事，因洛阳稳鑫置业有限公司在开发建设经济适用房开元名居项目过程中，与施工单位洛阳五建建筑工程有限责任公司存在决算纠纷，导致目前项目无法组织竣工验收和备案，目前双方已经进入司法程序。我局已要求洛阳稳鑫置业有限公司委托洛阳金鉴工程质量检测中心有限公司对开元名居1号、2号、物业楼项目的主体结构安全性进行了检测鉴定，并出具了相应的报告，结论为：地下部分至主体结构所检测项目均符合设计图纸及施工验收规范相关要求，满足安全使用要求。”而鉴定是原告为了找被告毛病单方委托的鉴定，鉴定结果合格。沉降观测与本案无关。维修等均需要另案解决。并非被告违约导致原告没有竣工验收，是原告问题导致没有验收备案。原告曾经于2018年8月就本案发票、验收备案所需建设工程资料、损失1500万元及损失每天10138.14元、修复费用39120元向本院提起诉讼，后撤诉，本院2019年1月3日裁定准许撤诉。本院认为，依法成立的合同受法律保护，各方均应本着诚信原则履行自己的义务。对于原告诉讼请求的第一项：请求被告向原告交付24567541.58元发票，根据双方签订的合同第六条26、工程款支付内容：。工程维修以竣工验收日期为准，一年内除留防水工程造价的5%保修金外全部付清。每笔工程款必须全额凭建筑统一税务发票进行付款。关于工程总造价数额原告认可为：39677551.585元，本院（2018）瀍民初字第1198号民事判决及洛阳市中级人民法院（2019）豫03民终6181号民事判决确认其中的14449944.5元甲供材不再开具发票，故该部分原告请求被告交付发票不予支持，扣除原告起诉时认可的已经收到发票金额1521万元，应当交付的发票金额为：10017607.08元。合同约定每笔工程款必须全额凭建筑统一税务发票进行付款，故被告应当把发票开具给原告之后，原告再凭票付款。被告辩称原告支付款项后开具发票，不符合双方合同约定，本院不予采信。原告诉讼请求第二项：被告向原告交付施工资料竣工图贰套和竣工验收资料共四册﹝第一册单位（子单位）工程质量竣工验收资料；第二册单位（子单位）工程施工质量管理资料；第三册土建工程质量控制资料与安全和功能检验资料及主要功能抽查记录；第四册安装工程质量控制资料与安全和功能检验资料及主要功能抽查资料﹞的请求，本院认为施工资料系竣工验收及证明质量合格的重要证据，也是向业主交付质量合格房屋的书面依据，各方应本着积极的态度处理双方之间的纠纷与矛盾，现余工程款已经法院判决确定，原告不履行亦被判决承担相应的法律责任，故被告应当将施工资料交付原告。被告认为施工资料并非法院审理范围，原告履行（2019）豫03民终6181号民事判决全部款项后，被告会本着诚信原则交付资料的理由，本院不予采信。关于原告诉讼请求第三项，被告赔偿原告不交付竣工资料的损失40万元，其中房屋备案验收时对房屋质量进行鉴定花费的鉴定费21万元，沉降观测费、环境检测费7.8万元，维修费39120元，关于鉴定部分和沉降观测费、环境检测费用，被告未按时交付施工资料是造成原告无法向业主和相关管理部门证明房屋各项质量指标合格的重要原因，且原告提交有支付凭证，故该28.8万元的费用本院予以认定。维修费用原告提供有需要维修的部分照片、通知函和业主签字的维修内容，能够证明房屋需要维修且已经通知过被告，且已经由原告履行了维修义务，被告庭审时并未提供证据证明其积极对房屋进行了维修，故被告认为需要另案解决，理由不足，本院不予采信。以上费用共计327120元，因原告未按期足额付款，对于双方产生纠纷亦有过错，故原告亦应当承担损失的20%，即65424元，另80%即261696元由被告支付原告。另外5万元可能发生的维修费，没有实际发生的凭据，且无相关损失的足够证据，故本院不予支持。原告的其他请求，本院亦不予支持。综上，根据《中华人民共和国合同法》六十条、第六十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：被告洛阳五建建筑工程有限责任公司于本判决生效之日起30日内向原告洛阳稳鑫置业有限公司交付发票10017607.08元。被告洛阳五建建筑工程有限责任公司于本判决生效之日起30日内向原告洛阳稳鑫置业有限公司交付施工资料竣工图贰套和竣工验收资料共四册﹝第一册单位（子单位）工程质量竣工验收资料；第二册单位（子单位）工程施工质量管理资料；第三册土建工程质量控制资料与安全和功能检验资料及主要功能抽查记录；第四册安装工程质量控制资料与安全和功能检验资料及主要功能抽查资料﹞。被告洛阳五建建筑工程有限责任公司于本判决生效之日起10日内向原告洛阳稳鑫置业有限公司支付鉴定费、沉降观测费、环境检测费、维修费用等共计261696元。驳回原告洛阳稳鑫置业有限公司的其他诉讼请求。如果被告未按照本判决确定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费3750元，由原告洛阳稳鑫置业有限公司负担1750元，被告洛阳五建建筑工程有限责任公司负担2000元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省洛阳市中级人民法院。审 判 员 杨晓桥二〇二〇年四月十六日法官助理陈寿卫代书记员 杜亮玉