西藏自治区那曲市色尼区人民法院民事判决书（2019）藏0602民初843号原告：四川省汇川送变电建设有限责任公司，住所地成都市武侯区武科东二路********。法定代表人：汪晓祥，该公司董事长。委托诉讼代理人：刘缘，西藏博炜律师事务所律师。委托诉讼代理人：张帆，西藏博炜律师事务所律师。被告：张士龙，男，1971年8月24日出生，汉族，住西藏工布江达县。委托诉讼代理人：谭海涛，那曲市法律援助中心律师。原告四川省汇川送变电建设有限责任公司（以下简称四川省汇川送变电公司）与被告张士龙劳动争议纠纷一案，本院于2019年11月12日立案后，依法适用普通程序，于2019年12月17日公开开庭进行了审理。原告四川省汇川送变电公司的委托诉讼代理人刘缘、被告张士龙的委托诉讼代理人谭海涛到庭参加诉讼，本案现已审理终结。四川省汇川送变电公司向本院提出诉讼请求：1.请求人民法院依法撤销那劳人仲字（2019）第012号仲裁裁决书第二、三、四、五项裁决；2.请求人民法院依法判令原告无须向被告支付一次性伤残补助金107328元、一次性工伤医疗补助金127452元、医疗费107328元、伙食补助费3850元、食宿费1600元、交通费3889元、劳动能力鉴定费240元，上述费用应从工伤保险基金予以支付；3.请求人民法院依法判令原告无须向被告支付一次性伤残就业补助金140868元、停工留薪期工资80496元；4.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：西藏那曲市劳动人事仲裁委员会（以下简称那曲劳动仲裁委）所作的那劳人仲字（2019）第012号仲裁裁决书程序违法、适用法律错误，缺乏事实和法律依据。一、裁决要求原告支付一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金适用法律错误。本案原告为被告购买了工伤保险，根据《工伤保险条例》第三十六条第一款、《西藏自治区实施〈工伤保险条例〉办法》（西藏自治区人民政府令）第三十二条之规定，一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金应当由工伤保险基金支付，而那曲劳动仲裁委裁决原告向被告支付一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金明显与法律法规违背，系法律适用错误。二、裁决要求原告按照12个月支付停工留薪期工资系事实认定不清、法律适用错误。根据《西藏自治区实施〈工伤保险条例〉办法》第十九条之规定，停工留薪期的确定应当由劳动能力鉴定委员会承担，本案中，西藏那曲市劳动能力鉴定委员会没有评定停工留薪期，而那曲市劳动仲裁委裁决被告停工留薪期为12个月，系超越职权裁决，无事实依据，且法律适用错误。三、裁决要求原告向被告支付医疗费系事实认定不清、法律适用错误。医疗费不是本案仲裁的申请请求，那曲劳动仲裁委超申请请求裁决原告向被告支付医疗费，违反法定程序。事故后被告共治疗两次，第一次由原告将被告送往解放军西藏军区总医院治疗；第二次系被告自己在天祝藏族自治县人民医院治疗，共产生费用101723.87元，全部医疗费均是原告支付的，被告对此当庭予以认可。根据《西藏自治区实施〈工伤保险条例〉办法》第二十六条，治疗工伤所需的医疗费用从工伤保险基金中支付。因此，医疗费应当由工伤保险基金支付，原告已经先行垫付，工伤保险基金应将该笔医疗费支付给原告。四、伙食补助费、食宿费、交通费、劳动能力鉴定费系那曲劳动仲裁委超申请请求裁决事项，系程序违法，依法应当予以撤销。根据《西藏自治区实施〈工伤保险条例〉办法》第二十四条、第二十九条之规定，上述费用应当由工伤保险基金予以支付，那曲市仲裁委适用法律错误。五、裁决原告向被告支付一次性伤残就业补助金计算错误。6708元每月系2017年西藏自治区上年度行政单位月平均工资，本案被告从事建筑行业，应当参照2017年西藏自治区上年度建筑行业平均工资进行计算。综上所述，那曲劳动仲裁委程序违法、适用法律错误、未查明案件事实，导致裁决错误，原告为维护自己的合法权益，依据法律法规的规定，向法院提起诉讼，望法院依法支持原告的全部诉讼请求。张士龙辩称，仲裁裁决并无不当，只是表述上有点瑕疵，大部分费用项目是正确的。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.原告向本院提交了职工工伤职业病伤残程度鉴定表原件一份，拟证明劳动能力鉴定委员会作出的伤残程度鉴定结论，仅仅只有评定为六级伤残，并没有鉴定停工留薪期，被告对该证据提出异议，依据西藏自治区实施《工伤保险条例》办法第二十五条第一款规定：在职工伤情严重或情况特殊的所在地的劳动鉴定委员会确认可以适当延长，最长不得超过三个月，该规定并非要求停工留薪期一律需要鉴定，被告有住院的事实及停工留薪的事实。本院认为，因该证据客观真实地反映了被告受伤情况，故对该证据的真实性、合法性、关联性予以确认；2.原告向本院提交了解放军西藏军区总医院的出院小结，出院证明、出院诊断证明以及医嘱复印件四张，拟证明所有的医嘱里面都没有说应当有停工留薪期，被告对该证据提出异议，医嘱上说明了被告有骨折、有固定物还有待取出来，手术后还要进行长时间的检查，出院证明上写明了被告要拐杖行走三个月，上述事实证明被告不能进行劳动，故原告的证明目的不予认可，本院认为，因被告受伤是事实，原、被告双方均予以认可，故该证据的真实性、关联性予以确认，但对其证明目的不予认可；3.被告向本院提交了病例一份，拟证明被告住院的事实及天数以及被告左腿上的钢板还未取出，医嘱被告需要拐杖行走三个月，证明停工留薪期的事实。原告对该证据的真实性、合法性、关联性均无异议，但对其证明目的不予认可，本院认为原告对该份证据的真实性无异议，病历上医嘱拄拐三个月，被告无法正常工作，故对该份证据的真实性、合法性、关联性予以确认；4.原告向本院提交的申请书复印件一份，原、被告向本院提交了仲裁裁决书各一份，原告拟证明被告向仲裁委申请裁决时申请请求仅为申请原告向被告支付一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性就业补助金以及停工留薪的工资，被告拟证明原告在仲裁裁决期间并未对食宿费、伙食费、交通费、劳动能力鉴定费提出异议，上述费用虽然在仲裁申请中未提出来，但是在仲裁庭审当中提出来，且经过庭审质证足以认定，本院认为，因该仲裁裁决书未发生法律效力，本院对该证据的真实性、合法性、关联性不予评价。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告于2017年5月16日为被告购买了工伤保险，2017年6月7日被告在原告索县水电站工地受伤，后经那曲市人力资源和社会保障局对被告作出工伤认定，并对被告进行伤残等级鉴定，评定为六级伤残。被告住院治疗76天，产生住院费101723.87元已由原告垫付。本院认为，因本案是原、被告劳动关系之间的争议而产生的纠纷，故本案案由应为劳动争议纠纷。职工因工作遭受事故伤害应当享受工伤保险待遇。本案中原告提交了建筑施工项目工伤保险参保证明、施工企业工伤保险费核定表，应认定被告因工作遭受事故伤害时，原告为其缴纳了工伤保险。但是《工伤保险条例》第十七条第一款规定:职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。...第四款规定：用人单位未在本条第一款规定的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。本案当中原告没有举出证据证明其在被告受伤之日起30日内向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请，故应由原告负担被告一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、停工留薪工资。《工伤保险条例》第三十六条规定：职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：……，六级伤残为16个月的本人工资，即6708×16=107328元；《西藏自治区实施办法》第三十二条规定：职工因工致残被鉴定为五至十级伤残，劳动合同期满或者本人提出与用人单位解除或者终止劳动关系，并报经办机构确认后，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，并由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金标准：六级19个月，即6708元×19个月=127452元；一次性伤残就业补助金标准：六级21个月，即6708元×21个月=140868元；《工伤保险条例》第三十三条规定,职工因工伤遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的,在停工留薪期内,原工资福利待遇不变,由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊,经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认,可以适当延长,但延长不得超过12个月，故，原告应当向被告支付停工留薪工资，因被告未提供其工资证明，本院根据被告受伤时间即2017年西藏自治区上年度职工月平均工资作为基数进行计算6708元×12个月=80496元。因本案当中被告没有举出证据证明其产生了劳动能力鉴定费240元及食宿费1600元、交通费3889元、伙食补助费3850元。故上述费用无需由原告负担。综上所述，原告1.请求人民法院依法撤销那劳人仲字（2019）第012号仲裁裁决书第二、三、四、五项裁决；2.请求人民法院依法判令原告无须向被告支付一次性伤残补助金107328元、一次性工伤医疗补助金127452元、医疗费107328元、伙食补助费3850元、食宿费1600元、交通费3889元、劳动能力鉴定费240元，上述费用应从工伤保险基金予以支付；3.请求人民法院依法判令原告无须向被告支付一次性伤残就业补助金140868元、停工留薪期工资80496元的诉讼请求，本院支持由原告向被告支付一次性伤残补助金107328元、一次性工伤医疗补助金127452元、一次性伤残就业补助金140868元，停工留薪期工资80496元。依照《中华人民共和国劳动法》第七十三条第三项、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、参照《工伤保险条例》第三十六条第一项、第三十三条、第十七条第一款、第十七条第四款、《西藏自治区实施办法》第三十二条规定，判决如下：一、原告四川省汇川送变电建设有限责任公司于本判决生效之日起五日内向被告张士龙支付一次性伤残补助金107328元、一次性工伤医疗补助金127452元、一次性伤残就业补助金140868元，停工留薪期工资80496元；二、原告四川省汇川送变电建设有限责任公司无需向被告张士龙支付劳动能力鉴定费用240元、食宿费1600元、交通费3889元、伙食补助费3850元；三、驳回原告四川省汇川送变电建设有限责任公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费400元，退回四川省汇川送变电建设有限责任公司390元，由原告四川省汇川送变电建设有限责任公司负担10元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于西藏自治区那曲市中级人民法院。审 判 长 普布拉姆审 判 员 刘 期 波审 判 员 何 晓 琴二〇二〇年四月十三日书 记 员 拉巴措姆附法律法规：《中华人民共和国劳动法》第七十三条劳动者在下列情形下，依法享受社会保险待遇：（一）退休；（二）患病、负伤；（三）因工伤残或者患职业病；（四）失业；（五）生育。劳动者死亡后，其遗属依法享受遗属津贴。劳动者享受社会保险待遇的条件和标准由法律、法规规定。劳动者享受的社会保险金必须按时足额支付。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。《工伤保险条例》第三十六条职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：五级伤残为18个月的本人工资，六级伤残为16个月的本人工资；第三十三条职工因工伤遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的,在停工留薪期内,原工资福利待遇不变,由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊,经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认,可以适当延长,但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。第十七条第一款职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。第十七条第四款用人单位未在本条第一款规定的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。《西藏自治区实施办法》第三十二条职工因工致残被鉴定为五至十级伤残，劳动合同期满或者本人提出与用人单位解除或者终止劳动关系，并报经办机构确认后，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，并由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金标准：六级19个月，一次性伤残就业补助金标准：六级21个月。