贵州省天柱县人民法院刑 事 判 决 书（2020）黔2627刑初15号公诉机关天柱县人民检察院。被告人龚宗辉，男，1964年11月25日生于贵州省天柱县，侗族，高中文化，中共党员，户籍地天柱县，捕前住天柱县。2020年2月27日因涉嫌妨害公务罪被刑事拘留，2020年3月5日被逮捕。现羁押于天柱县看守所。辩护人龙登海，贵州乾合律师事务所律师。辩护人杨芳斌，贵州黔驰律师事务所律师。天柱县人民检察院以天柱检刑诉（2020）00000004号起诉书指控被告人龚宗辉犯妨害公务罪，于2020年3月23日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。天柱县人民检察院指派检察员谢德锰、杨鸣莉出庭支持公诉，被告人龚宗辉及其辩护人龙登海、杨芳斌，证人刘某到庭参加诉讼。现已审理终结。天柱县人民检察院指控：2020年1月，新型冠状病毒感染的肺炎疫情爆发以来，为防控全县疫情，天柱县各级政府成立防控小组，设置疫情防控临时卡点，抽调人员对卡点进行值守，进行网格化管控，规定进出人员要登记、出示身份证、扫健康码、测量体温、戴口罩、车辆只准出不准进。2020年2月26日，被告人龚宗辉因其母亲生病违反规定，不戴口罩、不扫码、不登记，酒后直接驾驶贵Ｈ×××**黑色奔驰小轿车强行进入天柱县防控卡点，并对工作人员恶言相向。随后龚宗辉又将车辆驶出高龙路防控卡点，卡点值守人员姚某某、何某某上前询问外出事由、提出防控要求时，被告人龚宗辉对姚某某、何某某进行辱骂、威胁，并用力将卡点路障栏杆甩开，造成值守人员因害怕不敢继续作防控要求，车辆便驶出卡点，后值守人员报警。民警赶到现场要求被告人龚宗辉首先向值守人员道歉，龚宗辉不仅不道歉，还继续辱骂、威胁，并欲殴打值守人员何某某，围观群众谭某某反驳龚宗辉，龚宗辉也欲殴打谭某某，造成现场秩序混乱，防控工作不能正常进行，后龚宗辉被公安民警和群众制止带离现场。被告人龚宗辉使用暴力、威胁的方法强行进出疫情防控卡点的行为严重影响了卡点值守人员的正常工作秩序，在全县范围内造成了恶劣的社会影响。为了证明其指控，公诉机关提供了书证、证人证言、被告人的供述与辩解、现场勘验检查笔录、视听资料等证据证实。认为被告人龚宗辉在防疫期间违反规定，暴力、威胁值守人员，妨害公务，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条之规定，应当以妨害公务罪追究其刑事责任。被告人龚宗辉辩称：我不构成妨害公务罪。辩护人龙登海、杨芳斌提出的辩护意见是：被告人龚宗辉的行为不构成妨害公务罪。经审理查明：2020年1月24日，贵州省因“新型冠状病毒肺炎疫情”启动突发公共卫生事件一级响应。为防控疫情，天柱县2020年2月10日根据省、州、县相关文件要求和工作安排，成立防控小组，设置疫情防控临时卡点，抽调人员对卡点进行值守，对辖区实行网格化封闭管理，规定进出人员要登记、出示身份证、扫健康码、测量体温、戴口罩、车辆只准出不准进。2020年2月26日18时许，被告人龚宗辉因其母亲生病违反规定，不戴口罩、不扫码、不登记，在经值守人员同意后，酒后驾驶贵Ｈ×××**黑色奔驰小轿车进入天柱县农发行防控值守点。18时48分，被告人龚宗辉又驾驶车辆从小区行驶到农发行防控卡点，值守人员姚某、何武刚上前询问外出事由、提出防控要求，被告人龚宗辉对值守人员姚某、何武刚进行辱骂、威胁，并擅自移开卡点路障栏杆，造成值守人员因害怕不敢继续作防控要求，被告人龚宗辉遂驾车驶出卡点。后值守人员报警，民警赶到现场要求返回卡点的被告人龚宗辉向值守人员道歉，龚宗辉不仅不道歉，还继续辱骂、威胁，并欲殴打值守人员何武刚。围观群众谭某1反驳龚宗辉，龚宗辉也欲殴打谭某1，造成现场秩序混乱，防控工作不能正常进行，被告人龚宗辉遂被民警带离现场。另查明：被告人龚宗辉因2020年2月26日饮酒后驾驶机动车，于2020年3月3日被天柱县公安局交通警察大队罚款1000元，暂扣机动车驾驶证6个月。上述事实，有以下证据证实：1、书证（1）受案登记表、立案决定书：证明案件的来源及依法进入司法程序的情况。（2）拘留证、批准逮捕决定书和逮捕证：证明被告人龚宗辉被采取强制措施的情况。（3）户籍信息：证明被告人龚宗辉是具有完全刑事责任能力的自然人。（4）调取证据通知书、调取证据清单及附件（①疫情防控车辆、人员进出登记册、滨河苑城后门、农发行卡点值班人员安排表；②应对疫情防控领导小组办公室《关于卡点人员变动的通知》及卡点值守情况表；③中共天柱县工作委员会凤街委通［2020］4号《关于印发应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》；④中共天柱县工作委员会凤街委通［2020］6号《关于印发城市小区疫情防控管理工作实施方案的通知》、楼群院落管理责任分解表、温馨提示宣传单、城市小区疫情防控值班值守制度、新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控车辆及人员进入登记表及宣传标语；⑤应对疫情防控领导小组办公室文件《疫情防控包保工作方案》、卡点设置情况统计表、单位小区分解表、重点卡口人员分布表、重点对象社区（村、居）排查信息表、村（社区）监测登记表、防控工作重点对象人户访谈表；⑥中共天柱县工作委员会凤街委通［2020］7号《关于进一步明确抽调人员工作职责的通知》、应对疫情防控领导小组办公室文件《小区值班值守人员工作须知》、《疫情防控临时卡点工作提示》、《疫情卡点值班值守工作提示》、《2020年2月10日范围实施疫情防控网格化管控》、黔东南州人民政府2020年2月4日《关于实施“防控疫情人人有责”十项措施的通告》；中央和国家机关发电联防联控机制发［2020］28号《关于依法科学精准做好××疫情防控工作的通知》、省政府办公厅转发该文件及附件〈社区（乡镇、村）××防控技术方案〉；天柱县新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组办公室［2020］－53《关于分区分级统筹做好疫情防控和经济社会发展工作的通知》；⑦省政府办公厅黔府办发电［2020］80号《省应对××疫情防控领导小组办公室关于印发贵州省应对××疫情分类防控操作指南的通知》；⑧黔东南州应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组社会防控工作组文件黔东南疫情社会防控［2020］50号《关于做好疫情防控检查点有关工作的通知》；证明①疫情防控细化管理措施对小区闭合式管理，蚂蟥龙（农发行卡点）值班由何武刚、姚某、刘治槐、欧阳广天（姚宗文）、刘荣健（王东贵）、袁维等人轮流值守；②2月9日对街道城区所有区域划块分片，实行封闭性管理；③2月10日各种车辆继续实行只出不进要求（应急、医疗、生产运输、办公的政务车除外），随车人员需测量体温、出示身份证、扫描二维码呈绿色方可出入；进入人员要严格登记，出示身份证、手机号、测体温及事由，同时进出人员必须戴口罩；各片区、小区间居住人员和车辆不得以任何理由冲撞值守卡点，如不配合管控，造成事故责任或其他伤害，冲撞人员将依法承担相应的赔偿责任和法律责任；④2月25日各乡镇（街道）继续加强小区、网格区、自然村寨网格化管理，确需进出小区、网格区、自然村寨人员严格落实车辆、人员信息登记、体温检测、“贵州便民服务110”、“贵州健康110”二维码扫描工作。（5）关于吴继忠等3位同志提前退休的通知：证明被告人龚宗辉系。（6）调取证据通知书、关于录用姚某等8位同志为公务员的通知：证明姚某于2016年9月29日录用为公务员，安排到办事处工作。（7）调取证据通知书、关于聘用王永志等四十位同志为我县事业单位工作人员的通知：证明何武刚2019年11月1日安排到县鱼塘水库灌溉工程管理处专业技术岗位工作。（8）疫情防控车辆人员进出登记册：证明被告人龚宗辉2020年2月26日进出防疫卡点时未按照防疫要求全面完整地登记相关个人信息。（9）公安交通管理行政处罚决定书：证明龚宗辉因饮酒后驾驶机动车，被罚款1000元，暂扣机动车驾驶证6个月。2、证人证言（1）姚某的证言：农发行值守点是2020年2月17日设置的，主要是防范新型冠状病毒肺炎疫情，对进出人员进行登记、扫码，除了应急车辆、公务车、生产用车以及办有通行证车辆之外，其他车辆只出不进。2020年2月26日18时，我和何武刚在农发行值守点执勤。我看见一辆轿车从小区里出来，我问驾驶员出去有什么事情，龚宗辉很凶地说拿药，你马上给老子开门。我想跟何武刚核实一下，龚宗辉一直在按喇叭，我和何武刚走到障碍物前，龚宗辉边下车边气势汹汹的骂我们。我看他这么凶，心里很害怕。何武刚说不要着急，有什么事情好好讲。龚宗辉继续指着我和何武刚骂，我和何武刚被骂懵了，不知道怎么办。龚宗辉边骂边朝路障活动门走去，我们不敢劝他，他抓起活动门用力朝小区方向甩去，发出“嘭”的一声。看到龚宗辉这么暴力，我们站在原地不敢讲话，他一边骂一边回到车上，之后就加速离开了值守点。之后，我打电话给凤城派出所所长杨安，杨安所长就派人来了解情况。民警刚到执勤点，龚宗辉也回来了，他生气的跟我们说不就是要登记嘛，我就说设执勤点的第二天你要开车进去就已经骂我们，今天又来骂我们。他就特别凶的说你们也太死板了，你们是为人民服务，现在不准人进出，你们守什么Ｘ。民警说他拿着药，先让他进去再出来给你们道歉，我和何武刚就拖开栏杆让他进去了。后我们单位领导来了解情况，要我写份情况说明，我就回单位了。（2）何武刚的证言：黑色轿车驾驶员（龚宗辉）第一次开车经过值守点，蒋某讲不能开车进入，他说家里人生病了，蒋某帮他量体温才放行。他第二次经过值守卡点时，姚某核实他进出的原因，他不耐烦的说拿药，我走出帐篷还没说话，他就大声的骂起来，当时语气很凶。我劝他不要着急，有事慢慢讲，他指着路障要我移开让他通行，不然要把车堵在路中间。我们看他这么凶，不知道怎么办，驾驶员朝栏杆走去，把值守点的栏杆用力一拉一摔，栏杆重重的砸在地上，他直接开车强行通过，根本不配合值守点的登记、扫码，我和姚某都很害怕，也不敢去阻止他，怕对我们人身造成伤害。之后，姚某打电话报警。民警来到值守点后，那个驾驶员也来了，民警向他了解情况，他大声的说不就是登记，我登记就是。我听他讲这话心里很不服气，他胡乱的登记了一下，就把笔丢在桌子上，嘴里骂骂咧咧的，他写了自己的名字，身份证号码、电话号码都很潦草，认不出来。后来他和一个陌生男子来到卡点，陌生男子一直向我说好话，驾驶员站在一边大声的骂，态度嚣张，我就说不接受他的道歉，他就冲过来，用力拍值守点的桌子并继续骂，我就劝他不要再骂了，但他还在继续骂，我也用手拍了一下桌子说你不要乱骂和人身攻击，他说管你是书记县长的崽，我都不怕，大不了我的退休工资不要了。如果民警不在场，他肯定要打人，现场只听到他一个人的声音，态度非常恶劣，我觉得他讲这话就是威胁我。（3）胡修红的证言：我是天柱县一、二、三组的组长，政府针对新型冠状病毒疫情防控在蚂蝗龙农发银行门口设置人工隔离卡点，安排干部和志愿者对过往行人进行信息登记及体温测量，任何车辆不许进入小区，进出人员都需配合登记、扫码。今天（2020年2月26日）19时许，我送泡面、牛奶到农发行门口高龙路的卡点，看见卡点位置停有一辆警车，警车后面有一辆黑色的奔驰轿车，民警在现场劝龚宗辉不要吵，龚宗辉朝着卡点的帐篷骂我日你们ＸＸ，你们不让我进去。现场围观的群众有七八个，龚宗辉手上拿着药物，民警就和姚某、何武刚讲他妈有心脏病，你们先让他进去。民警就把卡点打开，龚宗辉就开车进去了。后来，民警、龚宗辉他们来到卡点，与龚宗辉一起来的那个人就说龚宗辉是他哥，他替龚宗辉给何武刚道歉，龚宗辉站在卡点外一直不说话。过了一分钟，一个民警叫龚宗辉到卡点里面去，龚宗辉出来后，就讲何武刚还想咋过的，我不要退休工资了，然后又开始骂何武刚。民警在劝他走的时候，他又说我不要你们这些志愿者在这里守，一个群众说你不要我们要，龚宗辉大声说我就不要，他想冲出来打和他争论的群众，但被民警拦住了。（4）谭某1的证言：2020年2月26日19时许，我走到蚂蝗龙疫情卡点时，看见警车停在卡口处，听议论有人闯卡点。过了几分钟，龚宗辉和他弟以及民警一起从蚂蝗龙里面出来，龚宗辉没有戴口罩，龚宗辉的弟向执勤人员道歉，民警把龚宗辉带到农发行门口的路边。几分钟后，龚宗辉回到执勤点与执勤人员大声说话，没有向工作人员道歉，双方讲了几句，龚宗辉用手指着执勤人员并拍桌子骂，你们没得娘啊，我日你ＸＸＸ。工作人员就说你不要骂，我是一直在忍你的。龚宗辉又讲我不要你们来这守，你老子是在这当县长，还是当科长啊？我在旁边就讲你这人太不像话了，骂人家志愿者，人家也是为了我们安全。龚宗辉又骂这晚上的还来这守什么Ｘ，我讲你没要人家要，龚宗辉讲我不要。龚宗辉气势汹汹的朝我走来，被民警拦住了。我不满龚宗辉的行为，他没戴口罩，还骂执勤人员，态度极其恶劣，不愿赔礼道歉，用手指着执勤人员并拍桌子，龚宗辉的行为有极大的负面影响，不利于政府对疫情防控的管理。（5）吴某1的证言：昨天（2020年2月26日）晚上7点过钟，我走到蚂蝗龙值守点附近，听到值守点那里很吵，我就往值守点那里走，看到一个男子用手指着一个小伙子大声的讲哪怕你是县长的崽，你是县委书记的崽。这个男子在骂值守点小伙子的同时，还用手拍值守点的桌子。这个男子一直骂值守点的小伙子，还说哪个喊你来这里这样守，我又不要你来守这个关卡。有一个五十多岁的男子就说，你要这样说就不对，别人在这里守，也是为大家好。骂人的男子马上就说关你Ｘ事，边说边往这个五十多岁的男子冲过去，看样子是想打人，但被警察拦住了。后来，骂人的男子被警察给带走了。（6）杨某1的证言：2020年2月26日晚，我和我老公（谭某1）从家里出来散步，走到我们小区疫情防控值守点时，看见一个中年男子与值班人员发生冲突，这个男子在骂值守的两个人，女的叫姚某，男的不知道名字。他边骂边把值守点的栏杆拉开，然后开起一辆奔驰小车从我们小区出去，当时两个值守人员不敢阻止。后姚某打电话报警，警察就来了，龚宗辉又开车回来了，停在警车后面连续打了几下喇叭，手拿一个药瓶伸出车窗，大声喊我到买某来。警察去他车边和他讲话，龚宗辉下车跟警察到值守点，他们讲了几句就让龚宗辉开车进小区了。后来，我老公谭某1来了，我老公讲警察要他先送药回去，然后再出来道歉。过了几分钟，警察就进去喊他，他和一个自称是他弟的人就来了，龚宗辉当时挽起衣袖，抽起烟走在前面，他弟去给卡点的人道歉，龚宗辉也去讲话，很凶很大声，讲了几分钟龚宗辉又骂卡点工作人员的娘。我老公讲你这人太不像话了，骂志愿者，人家也是为我们的安全，龚宗辉就和我老公吵了几句。我看龚宗辉挽起衣袖朝我老公走去，我怕他打我老公就赶快拉我老公，警察也把龚宗辉抓住，就把龚宗辉抓走了。（7）吴某2的证言：2020年2月26日晚7点钟左右，我出来买烟遇到姚妹（姚某），姚妹喊我陪她值班。我买烟后就去姚妹的值班卡点，我走到离卡点还有十米远的地方，看到一辆黑色的奔驰轿车停在卡点栏杆边，龚宗辉对值班人员讲你开不开，你不开我就把车堵在这。龚宗辉讲完就把卡点的栏杆拉开，然后开车出去了，我听见他在车上骂ＸＸＸ，政府给你这点权利有哪样了不起的。值守人员拦不快，也不敢拦。我要姚妹跟领导汇报，姚妹就打了电话。后警察就来了，问姚妹是什么情况，龚宗辉又开车回来了。警察就去问龚宗辉，当时的陈部长讲你不要这样搞，龚宗辉就讲有哪样了不起的。然后警察喊龚宗辉下车一起去卡点，警察跟值守人员讲他拿起救命的药，先让他进去送药。然后，就把栏杆拉开让他先去送药。陈部长要姚妹写事情经过，要报县里面，我就回家拿纸。我回来时，警察讲喊龚宗辉来给值守的同志道歉，然后有一个警察打电话给龚宗辉。几分钟后，龚宗辉就来了，龚宗辉一来就大声的骂你妈的ＸＸＸ，硬是找我麻烦。当时值守的有姚妹和一个小伙子。龚宗辉还讲你是省长、县长还是书记的崽，你有哪样了不起的，大不了我的退休工资不要了。何武刚一直不敢出来，一直傻傻的坐在棚子里。旁边的谭炳文就发火了，讲你不要，我们要，你不能代表我们这个片区。龚宗辉想去打谭炳文，谭炳文的老婆急忙把谭炳文拉开，警察就把龚宗辉拉走了。（8）陈某1（天柱县人武部部长）的证言：2020年2月26日19时许，我到高龙路疫情防控执勤点巡查，执勤工作人员姚某汇报，有一个开奔驰车的男的闯卡，我问打电话报警了吗？姚某说刚打电话给派出所杨安所长了，我说民警来了吗？姚某说杨安所长安排人应该快过来了。我就在一边打电话给派出所教导员唐荣福。我刚挂断唐教电话，姚某就打电话说闯卡的车回来了。我走近卡点查看，当时民警也来到现场了，我看见警车后面停有一辆奔驰车，车主打开车窗骂ＸＸＸ，不给我开门。他骂人的声音很大，我就走到他车边讲有话好好讲，不要骂娘。他没听我劝，反而越来越大声的骂。接着，他下车想过来骂我，我看他气势汹汹的就退后了几步，有一个群众就推他上车，他上车后还在骂人。我就和民警龙某说这个人怎么阻止不了，围观的群众越来越多。龙某说这个人叫龚宗辉，是公安局退休民警，我已经打电话给杨安所长汇报了。这时，龚宗辉又下车来骂我是去买某，你们这些ＸＸＸ。龙某就说他是去给他妈买某，先放他进去。之后，就放行让他进去了。我就跟领导汇报情况，领导要执勤工作人员写份情况说明，我就带姚某回单位了。龚宗辉开的是一辆奔驰车，车牌号是贵Ｈ×××**，龚宗辉没有佩戴口罩。当时在场的有我、出警民警、执勤工作人员以及一些围观群众，我听到有群众议论这个人太嚣张了，还骂人家娘。有的群众还说要把他的行为曝光到网上去，这个人要严肃处理。我认为他的行为很恶劣，公然辱骂我们疫情防控执勤人员，而且民警到场后没有收敛，在场群众议论纷纷，影响很不好。（9）龙某（天柱县公安局民警）的证言：2020年2月26日19时许，杨安所长要我前往高龙路农发行门口防疫卡点。我和张庆到卡点时，一男一女和我讲刚才冲卡点的人又回来了，在警车后面。我下车后发现是一辆黑色奔驰车，车牌为贵Ｈ×××**，驾驶人是天柱县公安局退休民警龚宗辉，没有戴口罩，右手拿着白色药瓶对我说，刚才是他冲卡，他妈心脏病突发快死了，出去是买某救命，回家喂药后再来配合处理。我当时担心他母亲有生命危险，就叫他先回家给母亲吃药，然后回来配合我们处理。他当时答应了，就带他到卡点登记身份信息，工作人员就放龚宗辉进去了。我就跟杨安所长汇报，所长回复要龚宗辉认错写检查，然后带回所里处理。我接到指令后就打电话给杨某2，杨某2和吴某3来到现场参与一起处置。后我拨打龚宗辉电话，要他来处理事情，我们在东方明珠方向遇到龚宗辉和他弟弟，要求其到卡点道歉，他也答应了。龚宗辉到卡点说工作人员也辛苦，作为小区居民应该感谢，但某是强调出去买某救患心脏病的母亲才不接受检查，且语气生硬、声音大，工作人员表示不接受这样的道歉，龚宗辉情绪激动就吼防控人员，并用手拍桌子指着男工作人员骂“你们志愿者是这样为人民服务的？我们这里不要你们服务，你们不是娘养的，你妈生病了你们不管”“你们肯定是哪个当官的崽女，才喊来这执勤”“你们和我玩，我大不了不要这个退休工资了，ＸＸＸ”，围观的群众说你不需要设卡我们需要，龚宗辉听后就想去打那个群众。我们就去拦他，架着他往警车方向走，龚宗辉还一直在辱骂卡点的男工作人员，还要冲过去打男工作人员，这时着便装民警谭某2路过，也来帮忙把龚宗辉架上车。我就开车离开现场，把龚宗辉带到凤城派出所，在车上我戴着口罩都闻到一股浓烈的酒味。（10）杨某2（天柱县公安局民警）的证言：2020年2月26日19时20分，处警民警龙某向前台请求增援，我和吴某3前往增援，19时24分到达现场。经了解，系龚宗辉不配合防疫值守点工作人员进行检测登记，强行驾驶车辆通过值守点并辱骂工作人员，因龚宗辉要送药给其母亲，民警龙某要龚宗辉先送药回家。19时30分许，龚宗辉从蚂蟥龙方向朝值守点走来，我们上前劝说龚宗辉向工作人员道歉并配合工作，龚宗辉同意道歉，我们与龚宗辉一同到达值守点，龚宗辉用一种高高在上的语气跟工作人员讲你们是志愿者，本是为人民服务，我很感谢你们，你们也很辛苦，但是不能拿权利来炫耀，工作人员讲不接受龚宗辉这样的道歉。龚宗辉一再强调其是帮母亲买某，有特殊情况才不接受检查。当时龚宗辉情绪激动并用手拍值守点的桌子，跟工作人员讲“你没有妈啊？你ＸＸＸ，你ＸＸＸ”“你们肯定是哪个当官的、当书记的崽女，才喊来这执勤”“你们和我玩，我大不了不要这个退休工资了”。男工作人员一直在值守棚内，没有出来争吵，我看龚宗辉情绪激动有可能会发生打架，我就把龚宗辉和工作人员隔开，龚宗辉还在用侮辱人格的话骂工作人员，又讲我们不需要你们这样的志愿者。其中一名群众讲你们不需要我们需要，龚宗辉就挽起衣袖想打这名群众，我们把他拦住，因围观群众较多，我们将龚宗辉带离现场。当时龚宗辉还在辱骂工作人员，工作人员讲你不要人身攻击，我一直忍起你的。工作人员同时从值守点冲出来，龚宗辉也准备冲过去，我们将龚宗辉拦下并其带至凤城派出所接受调查。（11）吴某3（天柱县公安局民警）的证言：2020年2月26日19时20分，龙某请求增援，我和杨某2立即驾车赶往现场。经向龙某了解，龚宗辉不配合防疫值守点工作人员进行体温测量和信息登记，强行驾车通过值守点并辱骂工作人员，因龚宗辉要送药给其母亲，龙某便让龚宗辉先送药回家。19时30分，龚宗辉从蚂蟥龙方向走来，我们上前劝说，要其配合值守点的工作并向工作人员道歉，龚宗辉同意道歉并配合工作。到值守点后，龚宗辉用一种高高在上的语气指着工作人员说你们是志愿者，本来是为人民服务，你们也很辛苦，我很感谢你们，但是你们不能拿手里的权利来炫耀，还一再强调是帮母亲买某，有特殊情况才不接受检查。工作人员说不接受这种道歉，龚宗辉听后用手指着男工作人员说你没有妈啊？你ＸＸＸ，你ＸＸＸ，我大不了不要退休工资了。男工作人员一直在棚子里，没有与龚宗辉争吵。龚宗辉情绪非常激动，有可能要打人，杨某2就上前隔开，龚宗辉一直在辱骂工作人员。我们就去拉开龚宗辉，龚宗辉说他不要这样的志愿者，不要这个值守点，有一名围观的群众说你不需要我们需要，龚宗辉就往这名群众冲过去，我们上前拦住。因围观的群众较多，且龚宗辉一直不配合，我们就将龚宗辉带离现场，龚宗辉还在辱骂工作人员，工作人员就说你不要人身攻击，龚宗辉听后突然转身想往工作人员冲去，我们将其拦住并带至凤城派出所。（12）谭某2（天柱县公安局民警）的证言：2020年2月26日晚上8时许,我回家经过廊桥路段时，看见蚂蟥龙路口停有两辆警车，我认为是有人在闯防疫卡点。出于职责所在，我走到卡点，看见围着一群人，一名男子在卡点大声说话，手里还夹着一只点燃的香烟，四五名警察劝他不要争吵，那人不听劝。那人是我局退休民警龚宗辉，我上去劝他不要吵闹，还闻到他身上有酒味，龚宗辉大声地对执勤工作人员讲我们小区不要你这样的志愿者来服务，围观的老百姓讲我们小区要这样的志愿者服务。龚宗辉就把手抬起来，朝那个老百姓走去，我怕他情绪激动打人，就上前把龚宗辉拉到警车旁，劝他上警车后，我就回家了。（13）蒋某的证言：2020年2月26日下午6点左右，我到高龙路农发行疫情值守点发放口罩，姚某临时有事叫我帮值勤，我就和何武刚一起在执勤点执勤。大约过了10多分钟，有一辆黑奔驰小车准备开进小区，我上前拦车并讲车辆现在不允许进小区。驾驶员讲他母亲身体不舒服，需要接出小区去就医。我跟驾驶员测量体温后，就抬栏杆放小车进小区，因驾驶员讲情况比较紧急，我就没有进行登记。大约下午6点半，姚某回到值守点后我就走了。晚上7点26分，姚某打电话问我是不是放了一辆黑色奔驰车进小区，我讲有这事。姚某讲车主回来骂执勤人员，并搬执勤杆要强行出来，我就要姚某报警。我不记得黑色奔驰车的车牌了，驾驶员进小区时态度还可以，但没有佩戴口罩。我们执勤是3班，每班2人，从大年初二到现在每天都要值守。我们是按照天柱县办疫情防控小组的要求开展工作，具体就是对进出小区的人测量体温、登记信息、扫二维码和不让除特殊紧急车辆外的车辆进入小区。（14）刘某的证言：2020年2月26日下午，经值守人员测量体温后，我和龚宗辉一起进入小区。后来，我和龚宗辉从小区出来到值守点，我代表龚宗辉向工作人员道歉。（15）向某的证言：我和二儿子龚宗辉一起在东方明珠1栋3单元203室生活。龚宗辉昨天（2020年2月26日）在家吃晚饭，他一个朋友来看我，我们就留对方在家里吃晚饭。当时，我孙女龚某也在家，龚宗辉当时喝了点酒，具体喝什么酒，喝多少我不清楚。我身体有病，一发作就觉得头昏。我知道的一种药叫速效救心丸，其他的药我说不出来。我儿子昨天晚饭后得出门帮我买某，是拿纸包着的，我不知道是什么药。（16）龚某的证言：龚宗辉是我父亲，我奶奶已经85岁了，身体不是很好，她有心脏病、冠心病、哮喘和一些其他老年疾病。昨天（2020年2月26日）中午12点左右，我父亲的一个朋友来我家，在吃饭的时候，我父亲和他的朋友都喝了酒。饭后，我父亲的朋友就走了，我就回房间休息，我父亲也在家休息。到下午6点左右，我喊我父亲去拿一个快递，我父亲就一个人出门去了。过了半个小时，我父亲和他的朋友一起回来，我父亲就跟我说奶奶觉得胸闷头晕，要我打电话问继母胡某1吃什么药，我继母胡某1说要给奶奶吃速效救心丸和止痛药。我父亲翻了一下奶奶的药，说止痛药没有了，要继母胡某1把药开好，他马上去社学拿，然后我父亲又一个人出门去了。大约晚上7点过，我父亲拿药回家给奶奶吃，我父亲接到电话就和他的朋友一起出门。中午，我父亲和他的朋友喝了差不多两瓶高度白酒。我下午觉得不舒服，就没有出去吃饭，我听奶奶说父亲喝了两杯才是被喊出去的。（17）胡某1的证言：我与龚宗辉是夫妻关系，他前两年从公安局退休了。当天（2020年2月26日）早上，我去卫生院上班。18时许，他用女儿龚小玉的手机打电话给我，要我帮小玉她奶买某。我知道婆婆向某有冠心病、哮喘、心脏病，就在卫生院买了元胡止疼片。过了十来分钟，龚宗辉开车来卫生院，我就把药拿给龚宗辉，还交代家里有速效救心丸。之后，龚宗辉就开车离开了。龚宗辉有点大男子主义，但对母亲非常孝顺，看到母亲生病就很着急，有时候急得哭来。去年（2019年）春节，他母亲在怀化住院，他都在怀化照顾，我婆婆出院后一直戴呼吸机、制氧机。（18）杨某3的证言：2020年2月26日19时许，李忠龙打电话要我去谈事情，我走到蚂蝗龙疫情卡点时，听到胡修红、谭某3、谭某1、“五姐”（杨某1）、吴某2说今天有人在蚂蝗龙疫情卡点闯卡的事情，“五姐”说闯卡姓龚的男子还在卡点辱骂工作人员，我看到姓姚的女工作人员面色惊恐的坐在凳子上。我作为小区里的住户，对卡点工作人员的工作非常支持，他们每天24小时值班十分辛苦，工作也非常负责，他们工作在防疫一线本身就很危险，还在坚持保护小区的安全。姓龚的男子的行为在社会上造成了严重的负面影响，对工作人员的谩骂和辱骂，是对工作人员的不尊重。（19）胡某2的证言：2020年2月29日，我看到天柱县公安局关于龚宗辉的警情通报后，我认为他的行为给疫情防控工作带来了很大的影响。后来又听说是公安局的退休干部，这影响就更坏了，如果这种情况都不处罚的话，疫情防控工作就没法开展了。（20）陈某2的证言：2020年2月26日，我在合天下酒店前台上班，听到外面有人吵架，我走出酒店看见一个男的在大声说话，像是吵架的样子。（21）谭某3的证言：2020年2月26日晚上8点左右，我路过高龙路疫情值守点，有几个人在议论一个男的进出疫情防控值守点时不配合工作人员的检查，还骂工作人员讲不需要志愿者值守，具体怎么骂的他们没有讲。后来我才知道是公安局的退休干部龚宗辉，听说他拍值守点的桌子，想打工作人员，现场有警察拉，要不工作人员就被打了。3、被告人供述与辩解龚宗辉的供述：2020年2月26日12时，我在天柱县东方明珠小区家中和刘某、我母亲、小女儿一起吃饭，我和刘某各喝了约半斤高度酒，饭后我就在小区里玩。下午，我母亲说她身体不舒服，她年纪大了，患有高血压、风湿性心脏病、老年哮喘、肺心病，我想把车开到小区里，万一母亲发病好送去医院。我出值守点后到东方国际酒店门口开车，刘某打电话问我在哪里？我告诉他位置，他便在擎天路上车和我一起回家。我开车来到值守点，工作人员讲小区的车辆只准出不准进。我便说我妈身体不好，工作人员说要按照规定执行。我大声的说不要这样呆板，我要去救命，你们这些志愿者很辛苦，感谢你们，特殊岗位有特殊权利，我开车是去救命的，你们不必要拿特殊岗位来炫耀。有一个工作人员来帮我量体温，把路障移开放我的车辆进入小区。我在小区停好车，刘某与我一起到我家，我喂母亲药物后，她讲身体好点，并说小玉（龚宗辉小女儿）在房间睡了一天，可能不舒服，你问下要吃什么药不？我叫小玉打电话给我老婆，问是否需要吃什么药，我老婆在社学卫生院帮小玉开好药，叫我去拿。我从小区开车来到值守点，值守点路边站着一个男子，路障是拦着的。我按了四五声喇叭，我讲开车去拿药，这个男子讲你才进入小区又出哪里？我说去买某来救命。这个男子还是不让我出去，我就说你们这个岗位是为人民服务的，我现在要去买某救命，你们让我出去我要去，不让我出去我也要去。讲完后，我下车把钢管路障拉开，然后就开车出去了。后我到社学卫生院找我老婆拿小玉的药，开车返回值守点。我看到有一辆警车停在值守点路障前，我把车停在警车后面。我按了几声喇叭，出警的龙某就来讲这里有事，车先不动了。我讲到买某来，工作人员不同意我开车进小区，后来龙某和工作人员沟通先让我送药进去。路障移开后，我开车进小区，把药交给小玉。我正准备吃晚饭时，龙某打电话喊我来值守点，刘某讲我们去值守点道个歉。我们来到值守点，刘某一直和工作人员讲好话，求他们原谅。龙某喊我也去道歉，我大声和一个年轻男子讲你们是特殊岗位很辛苦，是为人民服务的，我确实去买某救命，你也不要拿特殊岗位的权力来炫耀。处警民警问年轻男子，你接受他的道歉不？年轻男子挥舞着手机说，这个道歉我接受不了。我很生气的说你ＸＸ，你不接受就算Ｘ，我不怕你老者（指父亲）是书记。谭某2劝我上警车冷静一下，民警就把我带到了凤城派出所。口罩放在车上，我没有戴。我知道酒驾违法，但我认为社学卫生院不远，开车去不会出事，酒精测试结果是74ｍｇ／100ｍｌ。我通过手机和电视看过我省、州、县、防疫指挥部发布的疫情防控通告，街上挂有防控的宣传标语，政府有车在街上宣传，电视新闻也宣传，知道不配合防控工作肯定要移送公安机关处罚，4、勘验、检查笔录现场勘验笔录、现场方位示意图、平面示意图及现场照片：证明案发现场位于天柱县“蚂蟥龙”路段，中心现场位于高龙路“蚂蟥龙”路段距清江北路交汇处2000ｃｍ路面上，该路面北宽800ｃｍ，路面为水泥地面，该处路面上见一南北走向钢管架子围栏，围栏高150ｃｍ，围栏南端固定，北端见一长400ｃｍ可移动钢管，钢管架上安装有绿色化纤网；紧靠钢管围栏北端工地绿色铁皮围栏上贴有“关于实施范围疫情防控网格化管控的通告”字样，紧靠可移动钢管架子围栏西侧地面上见高90ｃｍ、宽70ｃｍ车辆出入提示牌，提示牌上见“车辆只出不进，应急生产、运输、工作车除外”字样。钢管围栏未见损坏痕迹，紧靠围栏南端西侧路面上见一长285ｃｍ、宽285ｃｍ“锥形”塑钢支架帐篷，支架四周为红色塑胶布，帐篷北侧面为出入口，帐篷内紧靠帐篷出入口处地面上见一长120ｃｍ、宽40ｃｍ、高76ｃｍ木桌呈东西方向摆放，木桌上摆放有“进出人员登记表册”及“贵州健康110扫码”牌等，中心现场西南侧1600ｃｍ处南侧路基上安有天网监控视频一个。5、视听资料（1）天网视频，证明2020年2月26日18时48分，被告人龚宗辉自己打开执勤卡点路障栏杆，然后驾车出小区的情况。（2）天网视频、接受证据清单、手机录像视频（胡修红、吴某2提供）：证明2020年2月26日19时许，被告人龚宗辉驾车进入封闭小区及辱骂、威胁疫情防控工作人员的情况。以上证据，经庭审举证、质证，查明属实，可以作为定案的依据。本院认为，被告人龚宗辉身为，本应严格遵守国家法律法规，但其在新型冠状病毒肺炎疫情防控期间，不配合防疫工作，以暴力、威胁的方法阻碍国家工作人员依法执行疫情防控职务，其行为已触犯刑律，构成妨害公务罪。天柱县人民检察院指控被告人龚宗辉犯妨害公务罪的事实清楚，证据确实充分，罪名成立。在疫情防控期间，被告人龚宗辉妨害公务，应从重处罚。被告人龚宗辉辩称“我不构成妨害公务罪”，辩护人龙登海、杨芳斌辩护“被告人龚宗辉的行为不构成妨害公务罪”的意见，根据《中华人民共和国刑法》第二百七十七条“以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金”的规定，妨害公务罪侵犯的客体是国家的管理活动，侵害的对象是正在执行公务的国家工作人员，在客观上表现为以暴力、威胁的方法阻碍国家工作人员依法执行公务。经审理查明，被告人龚宗辉在疫情防控期间，在通过疫情防控卡点时，明知姚某、何武刚是正在依法履行防控疫情职务的国家工作人员，不但不配合防控疫情工作，反而使用威胁的言语，擅自移开卡点路障栏杆，并欲殴打值守人员何武刚，致使执行值守的工作人员产生畏惧的心理不敢依法执行职务，对正常的管理活动造成了干扰和破坏。被告人龚宗辉的行为符合妨害公务罪的构成要件，应当依法追究其刑事责任。因而被告人龚宗辉辩解和辩护人龙登海、杨芳斌的辩护意见，本院不予采纳。公诉机关建议对被告人龚宗辉判处拘役二个月的量刑意见，符合法律的规定，本院予以采纳。本院根据被告人龚宗辉的犯罪情节和悔罪表现，对其作出罪责刑相适应的处罚。为此，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第六十一条之规定，判决如下：被告人龚宗辉犯妨害公务罪，判处拘役二个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2020年2月27日起至2020年4月26日止。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 姚 本 宙审 判 员 欧阳建涛人民陪审员 王  静二〇二〇年四月八日书 记 员 杨  京