辽宁省北票市人民法院民 事 判 决 书（2019）辽1381民初3754号原告：李志良，男，1963年5月27日出生，汉族，无职业，住北票市。委托诉讼代理人杨巍，男，1975年10月24日出生，汉族，北票市人民法律服务所法律工作者，住北票市。被告北票北煤机电装备有限公司，住所地：北票市冠山街6条**。法定代表人：蒋瑞来，董事长。委托诉讼代理人：邵玉林，辽宁旺鼎律师事务所律师。原告李志良与被告北票北煤机电装备有限公司（以下简称“北煤机电公司”）劳动争议一案，本院于2019年11月19日受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告李志良的委托诉讼代理人杨巍，被告北煤机电公司委托诉讼代理人邵玉林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李志良向本院提出诉讼请求：要求被告给付原告失业保险金3万元。事实与理由：原告自2001年开始在被告处工作，系被告单位职工。2018年7月1日，在双方劳动合同未到期的情况下，被告与原告解除劳动合同，原告失业。但被告未按法律规定为原告办理失业人员备案申请，也未做失业登记。致使原告的失业保遇待遇不能领取。故原告起诉至人民法院，要求被告支付原告失业保险金，请求人民法院依法裁决。原告李志良向本院提交以下证据予以证明：1.北票市职工失业保险出具的说明一份；2.劳动合同五份；3.北票北煤机电装备有限公司证明一份；4.辽宁省人力资源和社会保障厅财政厅关于调整失业保险金的通知、辽人社发（2018）20号文件及朝人社发（2019）90号文件；5.北票市劳动人事争议仲裁委员会不予受理案件通知书；6、解除劳动合同登记表。北煤机电公司辩称，请求人民法院依法驳回原告对被告的诉讼请求。主要事实理由如下，一原告已经与被告解除了劳动关系。期间被告为原告全额缴纳了失业保险，第二发放失业保险金，需要多种法律手续，原告说被告没有为其办理登记，只是其中手续之一，原告未能提供其他登记，自己应该办理的失业登记手续及其他法定手续已经完备，所以不能支持认定被告没有及时登记，而没有领取到失业金。第三被告已经依照法律规定为原告出具了解除劳动合同证明以及到社会保险机构进行报备完成了法律规定的应尽义务。社会保险部门以劳动者未办理就业登记为由不予发放失业金，与被告没有关系。这是失业金发放部门违反法律规定，对于失业金的发放擅自加入的限制性条件，原告应当向社会保险部门主张权利与被告无关，我们没有看到仲裁相关手续，原告起诉不符合法定条件。综上请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。被告北煤机电公司向本院提交以下证据予以证明：1.申请报告一份；2.解除劳动合同登记表。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，经质证予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告李志良自2007年7月1日起即在北票煤业有限责任公司所属的北煤机电总厂工作，双方签有劳动合同。2013年4月北票煤业有限责任公司与蒋瑞来等人合作在北煤机电总厂厂址注册成立了北煤机电装备有限公司，李志良在该公司成立后一直签有劳动合同。双方之间最后一份劳动合同期限至2019年6月30日止。2018年7月1日双方解除劳动合同。李志良于2019年11月19日申请仲裁，同日北票市劳动人事争议仲裁委员会不予受理。原告李志良在法定期限内向本院起诉。另认定，自2018年1月起至朝阳市最低工资标准为每月1300元。本院认为，对于原告要求被告给付原告失业保险金30000元的诉讼请求，《中华人民共和国社会保险法》第五十条规定，“用人单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起十五日内告知社会保险经办机构”。本案双方签订的最后一份劳动合同终止时间为2019年6月30日，双方于2018年7月1日协商解除劳动关系，被告应在2018年7月1日起十五日内将与原告解除劳动关系的事宜告知社会保险经办机构，2019年6月24日被告才向北票市人力资源保障局履行报告的义务，被告延迟履行上述义务，违反法律规定。同时，《中华人民共和国社会保险法》第五十条第二款规定，“失业人员应当持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明，及时到指定的公共就业服务机构办理失业登记”，失业人员办理失业登记的时间依据《辽宁省失业保险经办机构业务管理规程》中第五部分第二条的规定，失业人员应持本单位为其出具的终止或解除劳动关系的证明，自终止或解除劳动关系之日起，60日内到失业人员户口所在地失业保险经办机构进行失业登记，申领失业金。对于失业人员办理失业登记的事宜，《失业保险条例》第十六条规定“城镇企业事业单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，告知其按照规定享受失业保险待遇的权利”，该规定确定企业对失业人员享受失业保险待遇有告知的义务，告知的事项应当包括办理失业登记的时间和地点等，如果已经尽到上述义务，失业人员未在规定的时间办理失业登记，应当视为其放弃享受失业保险金的权利，如果企业未告知失业人员办理失业登记的具体事宜，失业人员未在规定时间办理失业登记，不应视为失业人员放弃享受失业保险金的权利，失业人员不能领取失业保险金企业仍应当承担责任，这种责任的承担系因企业未履行告知义务或不完全履行告知义务而产生。就本案中的证据材料，被告未证明其向原告告知了办理失业登记的具体事宜，仅有解除劳动合同登记表，对于原告未办理失业登记，被告应承担责任。关于原告失业保险金的数额，《失业保险条例》第十七条“失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满１年不足５年的，领取失业保险金的期限最长为１２个月；累计缴费时间满５年不足１０年的，领取失业保险金的期限最长为１８个月；累计缴费时间１０年以上的，领取失业保险金的期限最长为２４个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但是最长不得超过２４个月”，本案原告缴纳失业保险年数为十年以上，其可领取的失业保险金自2018年7月1日原、被告解除劳动合同起计算，算至原告起诉时间2019年11月19日止，共计17个月，每月金额问题，《朝阳市人民政府办公室关于调整全市失业保险金发放标准的通知》（朝政办发［2018］4号）规定“按规定参加失业保险，缴费满10年以上的，失业后失业保险金的发放标准为最低工资标准的83%，即每月1079元。该通知2018年1月6日起执行”。原告2018年7月至12月损失失业保险金为1300元×83%×4月=6474元。辽宁省人力资源和社会保障厅、辽宁省财政厅《转发人力资源社会保障部财政部关于使用失业保险金支持脱贫攻坚的通知》（辽人社发［2018］20号）“从2019年1月1日起，不论参保10年以上还是10年以下，深度贫困县（市）失业保险金标准均上调至最低工资标准的90%”，原告2019年1月至11月损失失业保险金为1300元×90%×11月==12870。原告应领取的失业保险金合计为19344元。综上所述，依照《中华人民共和国社会保险法》第五十条，《失业保险条例》第十六条、第十七条，《辽宁省失业保险经办机构业务管理规程》第五部分第二条，《朝阳市人民政府办公室关于调整全市失业保险金发放标准的通知》，《转发人力资源社会保障部财政部关于使用失业保险金支持脱贫攻坚的通知》之规定，判决如下：被告北票北煤机电装备有限公司于本判决生效之日起十五日内给付原告李志良失业保险金19344元人民币。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费不予收取。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省朝阳市中级人民法院。审 判 长  杨全胜人民陪审员  刘建杰人民陪审员  荚永华二〇二〇年四月二十日书 记 员  孙 蕾