安徽省宁国市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖1881民初3785号 原告：杨卫东，男，1972年11月3日出生，汉族，住安徽省合肥市庐阳区。 委托诉讼代理人（特别授权）：檀传中，安徽巨铭律师事务所律师。 被告：安徽建海建设工程有限公司，住所地合肥市长江东路**，统一社会信用代码91340100762766184U。 法定代表人：周宏，董事长。 原告杨卫东诉被告安徽建海建设工程有限公司（以下简称“建海公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年8月28日受理后，建海公司提出管辖权异议，本院于2019年10月21日作出（2019）皖1881民初3785号民事裁定，驳回建海公司对本案管辖权提出的异议。建海公司不服该裁定提出上诉，安徽省宣城市中级人民法院于2020年3月5日作出（2020）皖18民辖终4号民事裁定，驳回建海公司上诉，维持本院（2019）皖1881民初3785号民事裁定。本院依法组成合议庭，于2020年4月17日公开开庭进行了审理。原告杨卫东的委托诉讼代理人檀传中到庭参加诉讼，被告建海公司经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。 杨卫东向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告工程款1785525.05元，支付逾期利息182887.80元（暂按人民银行公布的同期银行贷款利率4.75%的1.5倍计算至2019年8月26日，判决时请计算至被告实际付款之日）；2、判令被告立即返还原告被暂扣的农民工保证金27万元、土方款20万元和资料费34390元，共计504390元；3、本案的诉讼费用、保全费及担保费用等由被告承担。事实与理由：2013年11月6日，原告杨卫东与被告建海公司签订《内部承包协议》一份，约定被告将其中标的宁国市港口园区道路北二东路一、二标工程发包给原告承包施工，承包形式为“全额承包，包工包料”。宁国市港口园区道路北二东路一、二标工程的建设单位（业主）是安徽宁国港口生态工业园区管委会。北二东路一标中标价9003093.5元，北二东路二标8190107.45元。合同约定：该工程甲方（即建海公司）按工程决算总造价的1.5%收取管理费，甲方收取的管理费每次从乙方（即原告）的工程进度款中扣除。工程结束后，若乙方没有工程质量问题且获得当地相关奖项，则甲方返还乙方0.5%。工程款到位后，甲方按转款金额提起管理费，余款在乙方提供相应票据后，甲方隔日支付乙方。该工程2016年3月通过竣工验收，2018年1月完成政府审计。2018年1月30日，被告向业主方提交《工程款支付申请表》，称工程竣工决算审计审定金额一标7087428.62元，二标8265719.39元，合计15353148.01元；累计已拨付进度款13545394.84元，本次申请拨付款1347158.73元。2018年2月12日，业主向建海公司支付工程款1347158.73元。另经了解，后业主向建海公司支付工程款460594.44元，2018年7月19日按建海公司的要求提交了工程款金额为460594.44元的完税证明等票据。建海公司在收到上述业主付款后，未按时向原告付款。2019年7月3日，原告委托律师向被告寄发律师函，请求支付上述工程款，被告收函后仍未付款。另外，被告在合同履行过程中暂扣农民工保证金、土方款和资料费等至今未退还。为维护原告合法权益，特起诉，要求依法判决。 建海公司未作答辩。 杨卫东为支持其诉请，举证原告身份证及被告建海公司信用信息公示报告、《建设工程施工合同》、《内部承包协议》、《竣工结算审核书》、《基本建设工程(结)算审核定案表》、《审计报告》、工程款支付申请表、律师函、EMS详情单、收据付款凭证复印件等证据。经审查，原告所举举证具备证据的法定特征，本院对其予以确认并存卷佐证。 综上，结合当事人庭审陈述，本院认定案件事实如下： 2013年11月6日，原告杨卫东与被告建海公司签订《内部承包协议》一份，约定被告将其中标的宁国市港口园区道路北二东路一、二标工程发包给原告承包施工，承包形式为“全额承包，包工包料”。宁国市港口园区道路北二东路一、二标工程的建设单位（业主）是安徽宁国港口生态工业园区管委会。北二东路一标中标价9003093.5元，北二东路二标8190107.45元。合同约定：该工程甲方（即建海公司）按工程决算总造价的1.5%收取管理费，甲方收取的管理费每次从乙方（即原告）的工程进度款中扣除。工程结束后，若乙方没有工程质量问题且获得当地相关奖项，则甲方返还乙方0.5%。工程款到位后，甲方按转款金额提起管理费，余款在乙方提供相应票据后，甲方隔日支付乙方。该工程2016年3月通过竣工验收，2018年1月完成政府审计。 2018年1月30日，被告向业主方提交《工程款支付申请表》，称工程竣工决算审计审定金额一标7087428.62元，二标8265719.39元，合计15353148.01元；累计已拨付进度款13545394.84元，本次申请拨付款1347158.73元。2018年2月12日，业主向建海公司支付工程款1347158.73元。2018年7月23日，业主向建海公司支付工程款230297元；2018年9月21日，业主向建海公司支付工程款230297.44元。2018年4月4日，原告向被告提交了未结算到位的工程款票据。根据原、被告双方约定和实际履约情况，建海公司尚欠付原告工程款1777925.2元〔1347158.73元×（100%-1.5%-0.1%-0.05%）＋460594.44元×（100%-1.5%-0.1%-0.05%）〕，其中1324930.6元的应付款时间为2018年4月5日、226497.3元的应付款时间为2018年7月24日、226497.3元的应付款时间为2018年9月22日。2019年7月3日，原告委托律师向被告寄发律师函，请求支付上述工程款，被告收函后仍未付款。 另查明，2018年4月12日，被告暂扣原告农民工保证金270000元、土方款200000元，后经原告催要，至今尚未退还。 本院认为，原、被告签订的《内部承包协议》系双方当事人的真实意思表示，内容合法有效，双方当事人均应信守和全面履行。本案中，原告按约定承包施工，被告却未按约定付款，有违诚信，依法应当承担及时支付工程款的合同责任。故，本院对原告请求判令被告立即支付工程款1777925.2元并承担相应利息损失的诉讼请求，本院予以支持，但支持的数额和计算利息损失的期限以本院查明情况为准。在合同履行过程中，被告借故暂扣原告工程款470000元，现工程早已结束且无证据证明尚存在农民工工资支付和土方运费拖欠问题，经原告催要，被告理应及时返还，故，对原告的该项诉讼请求，本院亦予以支持。对于原告要求被告返还资料费34390元的诉请部分，因原告未能提供票据原件，且无证据证明该费用的承担主体，故，对此部分请求予以驳回。对于原告诉请中要求被告承担的保全担保费部分，审理认为，双方之间没有相关约定，申请诉讼保全中提供担保物是申请一方当事人的义务，因履行己方义务所支出的必要费用，应由义务方自行承担。建海公司无正当理由未到庭参加诉讼，视为其对有关诉讼权利的放弃。据此，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、第二百八十六条，《中华人民共和国民法通则》第一百零八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条的规定，判决如下： 一、被告安徽建海建设工程有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告杨卫东工程款1777925.2元及利息（其中1324930.6元的起息时间为2018年4月5日、226497.3元的起息时间为2018年7月24日、226497.3元的起息时间为2018年9月22日，均按照年利率4.75%计算，至本判决确定给付之日止）； 二、被告安徽建海建设工程有限公司于本判决生效之日起十日内返还原告杨卫东工程款470000元； 三、驳回原告杨卫东其他的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费26582元，保全费5000元，合计31582元，由原告杨卫东负担582元，由被告安徽建海建设工程有限公司负担31000元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省宣城市中级人民法院。 审 判 长  谢成明 人民陪审员  占家兵 人民陪审员  赵国强 二〇二〇年四月二十六日 书 记 员  仇 瑶 附：相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院判决，可由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。 《中华人民共和国合同法》 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。