湖南省长沙市天心区人民法院民 事 判 决 书（2020）湘0103民初366号原告：王世波，男，1991年8月26日出生，汉族，住长沙市天心区。委托诉讼代理人：邹新军，湖南律畅律师事务所律师。委托诉讼代理人：罗璋斌，湖南律畅律师事务所律师。被告：长沙市天心区黑石铺街道黑石集体资产管理办公室，住所地长沙市天心区黑石铺街道天悦嘉园**负**。法定代表人：罗安定。委托诉讼代理人：张洋菁，湖南湘达律师事务所律师。原告王世波与被告长沙市天心区黑石铺街道黑石集体资产管理办公室侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年1月7日受理后，依法适用简易程序，于2020年3月17日公开开庭进行了审理。原告王世波的委托诉讼代理人邹新军、罗璋斌，被告长沙市天心区黑石铺街道黑石集体资产管理办公室的委托诉讼代理人张洋菁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王世波向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付土地补偿费、安置补助费、集体设施补偿费30000元；2.判令被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：原告原系湖南省桃江县桃花镇牛潭河村划船港组村民，自2014年年初开始，一直生活居住在原长沙市天心区。2015年7月30日，原告与原黑石村易四桥组村民李帅雅登记结婚，并于2016年3月24日通过夫妻投靠将户口迁入原黑石村，成为该村民。2016年3月31日，原黑石村被撤销，原黑石村的集体资产由被告集资办负责管理。原告户口迁入后，被告按照30000元每人的标准，向原黑石村村民发放了土地补偿费、安置补助费和集体设施补偿费，但未发放给原告，侵害了原告的合法权益，原告遂向法院提起诉讼。被告长沙市天心区黑石铺街道黑石集体资产管理办公室辩称：1.原告并不具有被告集体经济组织成员身份，无权向被告主张土地补偿费、安置补助费、集体设施补偿费；2.《黑石铺街道集资办集体经济组织成员资格认定办法》系被告集体经济组织经过村民代表大会表决通过的决议，表决程序、决议事项未与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，未侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利，被告集体经济组织成员身份的认定应当遵照执行。综上，请求判决驳回原告的诉请。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。本院认定事实如下：原告王世波原户籍地为湖南省桃江县。2015年1月28日，原告王世波在原长沙市天心区经营金凰凰家具经营部。2015年7月30日，原告王世波与原长沙市天心区易四桥组村民李帅雅登记结婚。2016年3月24日，原告王世波通过夫妻投靠的方式将户口迁入长沙市天心区大托派出所黑石村易四桥组，成为原长沙市天心区村委会所在村的村民，并办理了住址为长沙市天心区的居民身份证。另查明，原告王世波迁出原户籍地桃江县前，未享受任何征拆补偿待遇，户口迁出后亦未再享受原户籍地村集体经济组织的待遇。还查明，2008年10月31日，原黑石村村委会主持制定《天心区大托镇黑石村集体土地征地分配和生产安置实施方案》，向长沙市天心区大托镇黑石村的村民人均发放了土地补偿费、安置补助费和集体设施补偿费（简称“三项费用”）人民币30000元。”2016年3月31日，经长沙市农村集体资金资产资源规范管理领导小组办公室批复，同意成立长沙市天心区黑石铺街道黑石集体资产管理办公室，原黑石村的集体资产由长沙市天心区黑石铺街道黑石集体资产管理办公室负责管理。2016年4月1日，经长沙市天心区人民政府作出（天政函【2016】32号）《长沙市天心区人民政府关于同意黑石铺街道建制村合并调整的批复》：同意黑石村撤销，并入黑石铺社区。2017年1月18日，被告向村民人均发放土地补偿费、安置补助费和集体设施补偿费30000元，但未向原告发放。为维护合法权益，原告遂诉至本院。本院认为：农村集体经济组织所有的土地依法被征用所获得的征地补偿款及其他集体经济收益，属于农村集体经济组织全体成员所有。本集体成员可以通过民主议定的方式对土地补偿费及集体经济收益的使用、分配做出决定，但不得损害集体成员应当享有的合法权益。农民集体所有的动产和不动产，属于本集体成员集体所有。本案中，原告王世波于2015年1月在原长沙市天心区经营金凰凰家具经营部，7月与原长沙市天心区易四桥组村民李帅雅登记结婚，2016年3月将户口迁入长沙市天心区大托派出所黑石村易四桥组，具有长沙市天心区大托派出所黑石村集体经济组织成员资格，应享有与其他村民同等的土地补偿费、安置补助费、集体设施补偿费等集体利益分配权。被告以原告不具备原黑石村集团经济组织成员资格为由不予发放土地补偿费、安置补助费、集体设施补偿费共计30000元，侵害了原告的合法权益，原告要求被告支付土地补偿费、安置补助费和集体设施补偿费共计30000元的请求，本院予以支持。综上，《中华人民共和国民法通则》第七十四条、第一百零六条、第一百一十七条，《中华人民共和国物权法》第五十九条和《中华人民共和国村民委员会组织法》第八条、第二十七条之规定，判决如下：限被告长沙市天心区黑石铺街道黑石集体资产管理办公室在本判决生效之日起三日内向原告王世波支付土地补偿费、安置补助费和集体设施补偿费共计30000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费减半收取275元，由被告长沙市天心区黑石铺街道黑石集体资产管理办公室负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审 判 员  龙玲玲二〇二〇年四月八日代理书记员  袁 雄附相关法律条文：《中华人民共和国民法通则》第七十四条劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有，包括：(一)法律规定为集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等；(二)集体经济组织的财产；(三)集体所有的建筑物、水库、农田水利设施和教育、科学、文化、卫生、体育等设施；(四)集体所有的其他财产。集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营、管理。已经属于乡(镇)农民集体经济组织所有的，可以属于乡(镇)农民集体所有。集体所有的财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、私分、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。第一百一十七条侵占国家的、集体的财产或者他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。损坏国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人并应当赔偿损失。《中华人民共和国物权法》第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；（五）法律规定的其他事项。《中华人民共和国村民委员会组织法》第八条村民委员会应当支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展。村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。村民委员会应当尊重并支持集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益。第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。