广西壮族自治区北海市海城区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）桂0502刑初670号 公诉机关广西壮族自治区北海市海城区人民检察院。 被告人谢燕平，男，1967年4月24日出生,汉族，大专文化，汉族，系百色润泽房地产开发有限公司股东、法人代表、总经理。户籍所在地：广西壮族自治区南宁市青秀区。因涉嫌犯单位行贿罪，于2018年5月30日被釆取留置措施，同年7月9日被解除留置措施,2019年5月13日由北海市海城区人民检察院决定取保候审，2020年2月12日由本院决定继续取保候审。现在家候审。 辩护人赵鹏飞，广西沵达律师事务所律师。 辩护人张小华，广西沵达律师事务所律师。 北海市海城区人民检察院以北城检刑诉〔2019〕539号起诉书指控被告人谢燕平犯单位行贿罪于2019年12月23日向本院提起公诉，在本院审理期间，被告人谢燕平申请延期审理一次，本院予以同意。本院依法组成合议庭于2020年3月17日公开开庭审理了本案。北海市海城区人民检察院指派检察员李斯出庭支持公诉，被告人谢燕平到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控：2013年，百色润泽房地产开发有限公司（以下简称润泽公司）开发建设百色市右江区棉纺厂旧城改造项目，计划将44.7亩土地使用性质从工业用地变更为商住用地。2013年6月的一天，润泽公司得知时任百色市委常委、常务副市长韦某（另案处理）要到润泽公司考察，为让韦某在公司的旧城改造项目上提供帮助，润泽公司股东、法人代表、总经理即被告人谢燕平及其他股东高某、刘某、林某1、黎平珍商量决定送给韦某100万元港币。几天后，在韦某到润泽公司考察。当天晚上，被告人谢燕平等人在润泽公司食堂招待韦某，被告人谢燕平向韦某提出，希望韦某在润泽公司土地变性问题上给予关照。韦某表示同意，让润泽公司先与百色市右江区政府部门对接，如果遇到需要市级层面协调的问题，将尽力帮助。用餐结束后，被告人谢燕平与刘某代表公司将装着100万元港币（港币对人民币汇率为0.79345)的纸袋放到韦某乘坐的汽车上，韦某予以收受。 北海市监察委员会后将被告人谢燕平查获归案。归案后,被告人谢燕平如实供述自己罪行。 为证实上述指控，公诉机关当庭出示了户籍证明、到案经过说明、百色市润泽房地产开发有限公司电脑咨询单、百色市润泽房地产开发有限公司工商、股东材料、百色市右江区城西棉纺厂片区旧城改造项目相关材料、百色润泽房地产开发有限公司银行流水、关于提供港元对人民币汇率中间价的函、证人韦某、黄某1、刘某证言、被告人谢燕平的供述等证据。 公诉机关认为，百色市润泽房地产开发有限公司为谋取不正当利益而行贿100万元港币（折合人民币汇率为79.345万元），情节严重，被告人谢燕平是直接负责的主管人员，应当以单位行贿罪追究其刑事责任，建议判处被告人谢燕平有期徒刑一年至一年六个月，缓期执行，并处罚金。后公诉机关调整为建议判处被告人谢燕平有期徒刑一年至一年六个月。 被告人谢燕平对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，认罪认罚且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 经审理查明：2013年，百色润泽房地产开发有限公司（以下简称润泽公司）开发建设百色市右江区棉纺厂旧城改造项目，计划将44.7亩土地使用性质从工业用地变更为商住用地。2013年6月的一天，润泽公司得知时任百色市委常委、常务副市长韦某（另案处理）要到润泽公司考察，为让韦某在公司的旧城改造项目上提供帮助，润泽公司股东、法人代表、总经理即被告人谢燕平及其他股东高某、刘某、林某1、黎平珍商量决定送给韦某100万元港币。几天后，在韦某到润泽公司考察。当天晚上，被告人谢燕平等人在润泽公司食堂招待韦某，被告人谢燕平向韦某提出，希望韦某在润泽公司土地变性问题上给予关照。韦某表示同意，让润泽公司先与百色市右江区政府部门对接，如果遇到需要市级层面协调的问题，将尽力帮助。用餐结束后，被告人谢燕平与刘某代表公司将装着100万元港币（港币对人民币汇率为0.79345)的纸袋放到韦某乘坐的汽车上，韦某予以收受。 北海市监察委员会后将被告人谢燕平查获归案。归案后,被告人谢燕平如实供述自己罪行。 上述事实，有公诉机关提交，并经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实： 1、书证 （一）户籍证明，证实被告人谢燕平的身份情况。 （二）到案经过说明，证实2018年5月24日，北海市监察委员会以涉嫌行贿问题对被告人谢燕平立案调查。2018年5月30日，被告人谢燕平被通知到案接受调查。到案后，被告人谢燕平如实供述调查机关已掌握的全部犯罪事实。 （三）百色市润泽房地产开发有限公司电脑咨询单，证实百色市润泽房地产开发有限公司的统一社会信用代码为914510005898100137，企业住所位于百色市右江区东笋路**，股东（发起人）名称为刘某、林某2、谢燕平、高某、黎平珍，其中谢燕平为法定代表人，注册资本是1068万元，成立日期为2012年1月13日，注册号为451000200021726。 （四）百色市润泽房地产开发有限公司工商、股东材料。 证实被告人谢燕平股东出资为30%，2012年5月7日百色市润泽房地产开发有限公司召开股东会决议，任命谢燕平为该公司执行董事兼总经理。 （五）百色市右江区城西棉纺厂片区旧城改造项目相关 材料，证实百色市右江区人民政府将城西棉纺厂列为旧城改造项目，将工业用地变为商住用地；2014年3月28日百色市右江区人民政府与百色市润泽房地产开发有限公司签订百色市棉纺厂片区旧城改造投资框架协议；2015年8月2日百色市右江区人民政府与百色市润泽房地产开发有限公司签订提前终止合同协议书。 （六）百色润泽房地产开发有限公司银行流水，证实百色市润泽房地产开发有限公司的银行转账中有同棉纺厂旧城改造项目的交易流水。 （七）关于提供港元对人民币汇率中间价的函，证实2018年7月11日国家外汇管理局广西壮族自治区分局出函说明，2013年6月港元对人民币汇率中间价最低值的汇率为：1港元=0.79345元人民币。 2、证人证言 （一）证人韦某证言，证实谢燕平是润泽公司法定代 表人。2011年，其作为百色市委常委、副市长，在日常工作中和谢燕平认识并熟悉起来。2011年其到市政府分管招商工作后开始与他们接触，当时该公司招商进入百色后，该公司计划将百色棉纺厂一带的土地约100亩左右盘活进行旧城改造开发，要建成一座城市综合体。2013年上半年的一天，其带队到润泽公司进行调研，调研结束后谢燕平请其到他们公司的食堂吃晚饭，期间，谢燕平向其提出润泽公司在百色棉纺厂一带的土地开发过程中，需要对这一带的土地进行变性，由工业用地变为商业用地，希望其能给予关照。其了解到该片区的开发由右江区负责，谢燕平与右江区的领导也熟悉，就让他直接与右江区对接，并表示如果有需要市层面协调的问题其将尽力帮助。饭后其准备离开时，谢燕平和公司的一个姓刘的副总送其，刘姓副总往其车上放了一个小纸袋，其拿到家一看，是几扎港币，面额是1000元一张的，其就交给妻子黄某1。黄某1清点并告诉其，是100万元港币。其记得谢燕平送了100万元港币，还有两盒西洋参和一支笔。 （二）证人黄某1证言，证实大约2013年下半年，韦某交给其一些港币让其保管，其清点后发现该100万元港币是1000元面额一张的，一共是100万元港币，其将这一情况告诉了韦某，韦某告诉其这是谢燕平送给他的好处费。韦某跟其说，谢燕平想在百色投资做项目，希望得到韦某的帮忙，为了与韦某搞好关系送的钱。谢燕平具体想做什么项目，韦某怎么帮忙的其不是很清楚。其和韦某与谢燕平没有债权债务关系。其和谢燕平没有退还该100万元港币给谢燕平。 （三）证人刘某证言，证实其是广西嘉亿纸业有限公司 法定代表人兼董事长、百色润泽房地产开发有限公司副总经理，嘉亿公司是2003年注册成立的，其是公司法定代表人兼董事长。2010年，因嘉亿公司在生产过程中影响到右江的水质，被政府要求停产。2013年，为了将嘉亿公司名下的工业用地变更为商住用地进行开发，其与谢燕平、李某、高某等人合伙成立了润泽公司，其以嘉亿公司名下土地出资，谢燕平负责以资金出资。2013年6月左右的一天，韦某要到润泽房地产公司来考察，考虑到将嘉亿公司名下的土地变更存在一定的难度，希望能得到韦某的帮忙，其与润泽公司总经理、法人代表谢燕平商量决定送100万元港币给韦某。后韦某来到润泽公司考察，其和谢燕平参与接待，主要是由谢燕平介绍公司的相关情况。考察结束之后的当晚，在公司的饭堂接待了韦某，期间，谢燕平跟韦某提到了公司名下的土地变性有点困难，希望韦某帮忙，因为该土地都是在右江区，韦某就让其们先跟右江区相关部门联系，到时候他也会打招呼。吃过饭之后，谢燕平送韦某下楼，谢燕平让其将之前准备好的100万元港币现金拿下来放在韦某的车后排座位上。该100万元港币是谢燕平准备好的，都是1000元面额的，用一个纸袋装着给韦某，由其放到韦某的车后排座位上。除了该100万元港币，还有一只笔和两盒西洋参。谢燕平跟其说过该支笔是他香港的一个朋友送给他的，送给韦某是他为公司做的贡献。当时将该100万元港币放到韦某车上时，谢燕平和韦某都看到了。送钱的事情，是其和公司总经理、法人代表谢燕平经过商量决定的。送该100万元港币是为了让韦某帮忙协调将嘉亿公司名下的土地从工业用地变更为商住用地进行开发。送了该100万元港币给韦某之后不久，谢燕平跟其说，韦某已经跟右江区打招呼了，让其去跟右江区政府、住建局、规划局、还有国土局等相关部门对接，之后，其就去对接了，但并没有成效。其找到右江区相关部门对接时，右江区说棉纺厂片区整体开发是百色市政府的事情，他们决定不了，其再跟市政府部门对接的时候，因为规划等原因也没有将土地变性成功。润泽公司、嘉亿公司与韦某没有债权债务纠纷，韦某也没有将该100万元港币退还。 3、被告人谢燕平供述，证实其是百色市润泽房地产开发有限公司的法定代表人兼总经理，2012年，其和刘某等人在百色注册成立了润泽公司，后在招商引资活动中，其认识了时任百色市常务副市长韦某。 2013年6月的一天，其接到百色市政府的通知，说韦某要到润泽公司调研，让其们做好准备。接到通知之后，其和公司股东刘某商量如何做好接待准备，也商量了送100万元港币给韦某的事情。过了两三天的下午，韦某到润泽公司调研，汇报完之后大家一起在公司饭堂吃饭，饭局结束后其送韦某下楼，润泽公司副总经理刘某拿着纸盒装的100万元港币也下来了，纸盒里还装了一只派克笔和两盒西洋参。刘某把该100万元港币、一只派克笔、两盒西洋参放到韦某的车上，韦某看到刘某放在他车里，还说不用客气，其说这是公司的一点小意思，之后，韦某就走了。送钱的事情是其和润泽公司的股东刘某商量的，因为其是公司的法定代表人兼总经理，刘某是公司的副总经理，所以其和刘某商量好了就行。该100万元港币是公司成立时的港币备用金，这些港币都是1000元面额的，其记得当时用一个白色纸袋装着的，放在下层，第二层放了两盒西洋参，最上面是笔。 送该100万元港币是想韦某帮忙协调公司土地变性的问题，当时与润泽公司合作的嘉亿公司名下棉纺厂片区内有几十亩土地想从工业用地变为商住用地进行开发，希望通过韦某协调，可以推进得快一些。送了钱给韦某不久，韦某让其们跟右江区政府、住建局、土地局等部门对接，之后其安排公司的刘某去对接，但因为政府不同意其们单独开发，所以土地变性的事情一直没有得到解决。在没有得到解决的情况下，其没有再找过韦某帮忙，其们在不断的和右江区政府等相关部门沟通。沟通的结果是，右江区政府让其们做好棉纺厂片区开发的总评，并签订了框架协议，让其们总体开发棉纺厂片区，其们交了2000多万元的履约保证金。但后来因为棉纺厂片区内的员工不同意改制，所以该框架协议就作废了。 润泽公司注册时间是2011年底或2012年初，公司股东包括刘某（10%）、谢燕平（30%）、高某（20%）、林某2（20%）、李某（20%），李某的股份2016年转让给高某的亲戚。其们想进行变性开发的土地是位于棉纺厂片区内、金马路旁边的44.7亩。其与韦某之间不存在债权债务关系。 本院认为，百色市润泽房地产开发有限公司为谋取不正当利益而行贿100万元港币（折合人民币汇率为79.345万元），情节严重，被告人谢燕平是直接负责的主管人员，其行为构成单位行贿罪。公诉机关指控的罪名成立。自2015年11月1日起施行的《中华人民共和国刑法修正案（九）》第四十九条对有关单位行贿罪的法律条文予以修改，增加了对单位行贿行为直接负责的主管人员和其他直接责任人员“并处罚金”的规定，本案的犯罪行为发生于该修正案施行之前，根据从旧兼从轻的原则，依法应适用修正前的有关法律条文，不予以并处罚金。被告人谢燕平虽不具有自首情节，但是如实供述自己罪行，可以从轻处罚。被告人谢燕平自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。被告人谢燕平被采取留置措施41日，应当折抵刑期41日。根据被告人谢燕平犯罪的事实、性质、情节及对社会的危害程度，依照1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百九十三条、《中华人民共和国刑法》第三十一条、第六十七条第三款、第四十五条、第四十七条以及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，并经本院审判委员会讨论决定,判决如下： 被告人谢燕平犯单位行贿罪，判处有期徒刑一年二个月（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区北海市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  林小娟 审 判 员  柴欣琳 人民陪审员  赖晓晔 二〇二〇年四月二十一日 法官 助理  张 鑫 书 记 员  黄旻星 本判决书引用的法律条文 一、1997年《中华人民共和国刑法》 第三百九十三条单位为谋取不正当利益而行贿，或者违反国家规定，给予国家工作人员以回扣、手续费，情节严重的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。因行贿取得的违法所得归个人所有的，依照本法第三百八十九条、第三百九十条的规定定罪处罚。 二、《中华人民共和国刑法》 第三十一条单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。本法分则和其他法律另有规定的，依照规定。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。 第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。 三、《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。