广东省湛江市坡头区人民法院刑 事 判 决 书（2020）粤0804刑初34号公诉机关广东省湛江市坡头区人民检察院。被告人陈丘，男，1961年3月22日出生于广东省徐闻县，身份证号码440************015，汉族，本科文化，系湛江市委组织部原副处级组织员，住湛江市赤坎区************。无前科。因本案于2019年6月24日被湛江市监察委员会留置，2019年10月24日被刑事拘留，同年11月1日被逮捕。现羁押于湛江市坡头区看守所。辩护人莫赳，广东择正律师事务所律师。广东省湛江市中级人民法院以“(2019)粤08刑辖62号”指定管辖决定书将本案指定本院审理。湛江市坡头区人民检察院以“坡检诉刑诉[2020]13号”起诉书指控被告人陈丘犯受贿罪，于2020年1月22日向本院提起公诉，本院依法适用简易程序。因出现不宜适用简易程序的情况，本院于2020年2月3日中止简易程序，转为适用普通程序审理。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。湛江市坡头区人民检察院指派检察员陈少琼、蔡斌出庭支持公诉，被告人陈丘及其辩护人莫赳到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控：2018年至2019年期间，被告人陈丘利用担任湛江市委组织部副处级组织员、“两新”组织党工委专职副书记兼驻货湖村委会扶贫工作队队长职务之便，非法收受他人钱财共计人民币52万元，为他人谋取利益。一、2018年至2019年期间，被告人陈丘先后三次收受郑志才（另案处理）送给的好处费共计人民币48万元，并为郑志才顺利承建遂溪县***********建设工程项目给予关照和支持。1.2018年4月的一天，郑志才为了能够顺利承接遂溪县********建设工程项目，在湛江市****停车场附近约见陈丘，并许诺按照工程总价的5%送给陈丘好处费。陈丘表示同意后，郑志才将事先准备好的8万元现金送给陈丘，陈丘如数收下。2018年4月底，郑志才顺利承接遂溪县********建设工程项目，并通过挂靠广东省遂溪县建筑安装工程公司与货湖村委会下辖各自然村签订相关施工合同。2.2018年中秋节前一天，郑志才为了感谢陈丘同意其承建货湖村委会新农村建设工程项目，在湛江市赤坎区御景名城小区附近送给陈丘20万元，陈丘如数收下。3.2019年春节前的一天，货湖村委会新农村建设工程项目基本完工并拨付约90%工程款后，郑志才为了感谢陈丘一直以来的关照和支持，在湛江市赤坎区御景名城小区附近送给陈丘20万元，陈丘如数收下。二、2018年至2019年期间，被告人陈丘先后二次收受湛江市龙腾建筑工程有限公司（以下简称：龙腾公司）送给的好处费共计人民币4万元，并为该公司顺利承建货湖村委会党建阵地修缮工程以及结算工程款提供帮助。1.2018年下半年，龙腾公司的法人代表吴福余与谢江**口头约定承建货湖村委会的党建阵地修缮工程，并由吴福余代表龙腾公司与戴日丽（货湖村委会主任，另案处理）签订工程施工合同，谢江**负责工程施工。2018年9月的一天，吴福余和谢江**为了感谢陈丘同意他们承建该党建阵地修缮工程，约请陈丘到湛江市赤坎区新大天然酒店吃饭。饭后，吴福余送给陈丘2万元，陈丘如数收下。2.2019年1月的一天，货湖村委会的党建阵地修缮工程基本完工，吴福余和谢江**为了尽快取得工程款，约请陈丘到湛江市赤坎区海洋国际酒店吃饭。饭后，吴福余送给陈丘2万元，陈丘如数收下。2019年6月24日，被告人陈丘被湛江市监察委员采取留置措施。2019年8月26日，被告人陈丘向湛江市纪委监委退缴个人违法所得人民币52万元。针对以上指控，公诉机关提供了相应的证据，据以认为被告人陈丘在担任湛江市委组织部副处级组织员、“两新”组织党工委专职副书记兼驻货湖村委会扶贫工程队队长期间，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计人民币52万元，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第(二)项的规定，构成受贿罪。建议本院对被告人陈丘判处有期徒刑三年，可以适用缓刑，并处罚金。被告人陈丘对公诉机关的指控无异议，辩称自己是自动投案，具有自首情节。被告人陈丘的辩护人对公诉机关的指控无异议。辩护意见如下：一、被告人陈丘主动交代侦查机关尚未掌握的3次受贿犯罪事实，是自首，依法可以从轻或减轻处罚，对于量刑可以减少基准刑的70%以下；即使认定被告人陈丘供述的是与侦查机关所掌握的是同种犯罪事实，不能认定自首，也应认定陈丘是主动交代，依法可以从轻处罚，对于量刑可以减少基准刑的50%以下。二、被告人陈丘主动退赃，应酌情从轻处罚。三、被告人陈丘真诚悔罪、认罪认罚。四、在货湖村委会新农村建设工程项目中陈丘没有决定权，工程质量也已得到全面整改没有造成国家或集体损失，且被告人陈丘一贯表现良好，属初犯、偶犯，对其适用缓刑不会造成消极影响，可以对被告人陈丘适用缓刑。经审理查明:2018年至2019年期间，被告人陈丘利用担任湛江市委组织部副处级组织员、“两新”组织党工委专职副书记兼驻遂溪县******委会扶贫工作队队长职务之便，非法收受他人钱财共计人民币52万元，为他人谋取利益。一、2018年至2019年期间，被告人陈丘先后三次收受郑志才（另案处理）送给的好处费共计人民币48万元，并为郑志才顺利承建遂溪县***********建设工程项目给予关照和支持。1、2018年4月的一天，郑志才为了能够顺利承建遂溪县***********建设工程项目，在湛江市****停车场附近约见被告人陈丘，并许诺按照工程总价的5%送给被告人陈丘好处费。被告人陈丘表示同意后，郑志才将事先准备好的8万元现金送给被告人陈丘，被告人陈丘如数收下。2018年4月底，郑志才顺利承建遂溪县***********建设工程项目，并通过挂靠广东省遂溪县建筑安装工程公司与货湖村委会下辖各自然村签订相关施工合同。2、2018年中秋节前一天，郑志才为了感谢陈丘同意其承建货遂溪县**********建设工程项目，在湛江市赤坎区御景名城小区附近送给被告人陈丘20万元，被告人陈丘如数收下。3、2019年春节前的一天，遂溪县***********建设工程项目基本完工并拨付约90%工程款后，郑志才为了感谢被告人陈丘一直以来的关照和支持，在湛江市赤坎区御景名城小区附近送给被告人陈丘20万元，被告人陈丘如数收下。二、2018年至2019年期间，被告人陈丘先后二次收受湛江市龙腾建筑工程有限公司（以下简称：龙腾公司）送给的好处费共计人民币4万元，并为该公司顺利承建遂溪县******委会党建阵地修缮工程以及结算工程款提供帮助。1、2018年下半年，龙腾公司的法人代表吴福余与谢江**口头约定承建遂溪县******委会的党建阵地修缮工程，并由吴福余代表龙腾公司与戴日丽（遂溪县******委会主任，另案处理）签订工程施工合同，谢江**负责工程施工。2018年9月的一天，吴福余和谢江**为了感谢被告人陈丘同意他们承建该党建阵地修缮工程，约请被告人陈丘到湛江市赤坎区新大天然酒店吃饭。饭后，吴福余送给被告人陈丘2万元，被告人陈丘如数收下。2、2019年1月的一天，遂溪县******委会的党建阵地修缮工程基本完工，吴福余和谢江**为了尽快取得工程款，约请被告人陈丘到湛江市赤坎区海洋国际酒店吃饭。饭后，吴福余送给被告人陈丘2万元，被告人陈丘如数收下。2019年5月29日，被告人陈丘接受湛江市监察委员会调查谈话。同年6月24日，被告人陈丘被湛江市监察委员会采取留置措施。2019年8月26日，被告人陈丘的家属代向湛江市纪委监委退款53.8万元。上述事实，有公诉机关移交，并经庭审示证、质证、认证的如下证据证实：被告人陈丘的供述和辩解及自述材料、证人郑志才、吴福余、谢江**、戴日丽、王月美、郑敏、曾伟强、陈正生、郑理华等的证言、中共湛江市委组织部的《关于部务会成员分工的通知》、《关于调整驻村第一书记的函》、广东省遂溪县建筑安装工程公司的营业执照、建筑业企业资质证书、情况说明、工程款拨付情况表、广东省、湛江市、遂溪县***************的实施方案及资金管理办法等相关文件、货湖村委会党建阵地修缮工程施工合同及资金审批、拨付资料、新农村建设项目合同、遂溪县**************项目申报统计表、中共遂溪县港门镇委员会《关于遂溪县***********建设项目整改情况报告》、《关于给予陈丘开除党籍处分的决定》、《关于给予陈丘开除处分的决定》、暂扣款项缴款书、交办案件通知书、立案决定书、留置决定书、被告人陈丘的干部任免审批表、市管干部考核登记表、被告人陈丘的到案经过、户籍证明及无犯罪记录证明等。关于被告人陈丘及其辩护人提出“被告人陈丘具有自首情节”的辩解、辩护意见。经查，被告人陈丘于2019年5月29日受到湛江市监察委员会调查谈话，后于同年6月24日到湛江市监察委员会投案，因被告人陈丘在投案之前已被湛江市监察委员会掌握大部分犯罪事实，且在投案之前已受到湛江市监察委员会调查谈话，故被告人陈丘的行为不构成自首。上述辩解、辩护意见，理据不足，不予采纳。本院认为，被告人陈丘无视国家法律，在担任湛江市委组织部副处级组织员、“两新”组织党工委专职副书记兼驻遂溪县******委会扶贫工作队队长期间，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计人民币52万元，为他人谋利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，予以支持。被告人陈丘到案后能如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。被告人陈丘自愿认罪认罚，依法可以从宽处理。被告人陈丘已退缴全部赃款，可酌情从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，予以采纳。被告人陈丘的退赃款人民币52万元，依法应予以没收。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第(二)项、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条第二、三款，《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》(法释[2016]9号)第二条第一款、第十九条第一款，《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款，《中华人民共和国刑事诉讼》第十五条的规定，判决如下：一、被告人陈丘犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币二十万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限本判决生效后十日内一次性向本院缴纳。）二、被告人陈丘的退赃款人民币52万元，予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湛江市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。审 判 长 郑  兴  群人民审判员 陈    兴人民陪审员 黄  湛  丽二〇二〇年四月十四日法官 助理 刘    蓓书 记 员 陆师圆（代）附相关法律条文：1、《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。2、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释[2016]9号）第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金;判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产;判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。3、《中华人民共和国监察法》第四十四条对被调查人采取留置措施后，应当在二十四小时以内，通知被留置人员所在单位和家属，但有可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供等有碍调查情形的除外。有碍调查的情形消失后，应当立即通知被留置人员所在单位和家属。监察机关应当保障被留置人员的饮食、休息和安全，提供医疗服务。讯问被留置人员应当合理安排讯问时间和时长，讯问笔录由被讯问人阅看后签名。被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后，被依法判处管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。4、《中华人民共和刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。