内蒙古自治区呼伦贝尔市中级人民法院民事判决书（2020）内07民终328号上诉人（原审被告）：呼伦贝尔某公司。法定代表人：马某，经理。被上诉人（原审原告）：海拉尔某公司。法定代表人：孙某，经理、执行董事。委托诉讼代理人：牛某，该公司法律顾问。上诉人呼伦贝尔某公司因与被上诉人海拉尔某公司建设工程施工合同纠纷一案，不服内蒙古自治区满洲里市人民法院（2019）内0702民初3869号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年2月24日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人呼伦贝尔某公司的法定代表人马某，被上诉人海拉尔某公司的委托诉讼代理人牛之纯到庭参加诉讼。本案现已审理终结。呼伦贝尔某公司上诉请求：1.依法撤销一审判决，驳回海拉尔某公司的诉讼请求；2.一二审诉讼费用由海拉尔某公司负担。事实和理由：一审法院认定事实不清，程序违法，适用法律不当，判决不公。一、海拉尔某公司施工的工程未进行竣工验收。2014年9月25日，双方当事人签订施工合同，对顶管工程做了验收，所以支付工程款。但盛世家园小区庭院及户内安装，海拉尔某公司没有向呼伦贝尔某公司提供竣工决算资料，对该工程没有进行竣工验收，燃气工程是高危行业，验收比较严格，故不同意支付尾欠工程款。二、因海拉尔某公司未提供发票，故无法支付尾欠工程款。对于海拉尔某公司承建的小区庭院及户内安装工程，呼伦贝尔某公司预付工程款775460元，而海拉尔某公司只提供了375460元发票，尚欠400000元的发票。顶管工程款486400元，呼伦贝尔某公司己支付470000元，海拉尔某公司只给250000元发票，尚欠220000元发票。呼伦贝尔某公司要求海拉尔某公司将发票补齐，海拉尔某公司以各种理由推托，破坏呼伦贝尔某公司的规章制度及我国的发票管理制度，故无法支付尾欠工程款。海拉尔某公司要求支付利息的请求没有事实法律依据。三、一审程序违法。呼伦贝尔某公司委派的员工到场参加诉讼，但是法院以未带委托手续为由拒绝呼伦贝尔某公司参加庭审，剥夺呼伦贝尔某公司的诉讼参与权。呼伦贝尔某公司不是法律工作者，不清楚出庭的程序，法院应释明，准许呼伦贝尔某公司取委托代理手续，而一审却直接剥夺呼伦贝尔某公司的参与权、抗辩权。海拉尔某公司辩称，一、一审判决认定事实正确，涉案工程未进行验收责任在于呼伦贝尔某公司。因呼伦贝尔某公司与其委托的工程监理公司黑龙江瑞兴工程管理咨询有限公司产生矛盾，发生纠纷，监理公司拒绝提供监理资料，致使整个工程无法进行最后验收。二、提供发票是整个合同中的附随义务，呼伦贝尔某公司已经按合同约定完成施工内容，根据双方合同第十条约定，单项工程及整体工程完成地埋部分施工后支付已完工程量的65%工程款；完成单项工程量100%，支付至总工程量的85%工程款。海拉尔某公司已基本完成全部施工内容，但截至本案一审开庭前，呼伦贝尔某公司支付给海拉尔某公司的工程款不足45%，海拉尔某公司有理由行使不安抗辩权。在呼伦贝尔某公司未按合同约定支付相应的工程款前，拒绝提供相应发票。关于顶管工程问题与本案无关，不能混为一谈。2019年3月7日双方的《往来账项询证函》足以证明双方对涉案工程结算清晰，呼伦贝尔某公司应当向海拉尔某公司履行合同义务，支付工程款。三、一审法院审理程序合法，呼伦贝尔某公司派人出庭旁听，未经授权不能代表呼伦贝尔某公司参加诉讼，一审法院拒绝未经授权的人参加诉讼程序符合法律规定。海拉尔某公司向一审法院起诉请求：1.判令呼伦贝尔某公司给付海拉尔某公司工程款960740元及利息（以960740元为基数，按中国人民银行同期同类贷款利率计算，自2015年6月1日起至全部给付之日止）；2.本案诉讼费用全部由呼伦贝尔某公司承担。一审法院认定事实：呼伦贝尔某公司与海拉尔某公司于2014年9月25日签订《天然气工程安装合同》，约定：工程名称为盛世家园小区一期工程户内天然气安装工程；施工地点为谢尔塔拉；工程内容为天然气管道安装和庭院管网、入户安装以及入户管道焊接、吹扫、试压、防腐、阀门及调压计量装置安装等；开工时间为2014年10月1日，完工时间为2015年6月1日，工程造价为中亚管网施工500000元／公里，庭院管网施工200000元／公里，户内安装190元／户；工程结算方式为单项工程及整体工程完成地埋部分施工后支付已完工程量的65%工程款，完成单项工程量100%支付至总工程量的85%工程款，整体完工经工程部竣工验收合格、材料结算算清后办理工程结算等内容。后经呼伦贝尔某公司与海拉尔某公司往来账项询证函确认截至2018年12月31日，呼伦贝尔某公司欠海拉尔某公司960740元。以上证据有海拉尔某公司陈述及海拉尔某公司提供的《天然气工程安装合同》、往来账项询证函为证，呼伦贝尔某公司未到庭参加诉讼亦无质证意见，该院对以上证据真实性予以采信。一审法院认为，海拉尔某公司提供相应证据证明呼伦贝尔某公司尚欠海拉尔某公司960740元的事实，海拉尔某公司经该院传唤未到庭参加诉讼视为放弃答辩、举证、质证的权利，故对海拉尔某公司要求呼伦贝尔某公司给付其款项960740元予以支持。海拉尔某公司主张利息从2015年6月1日起计算，海拉尔某公司未能证明其该主张，利息起算时间应从双方确认欠款时间即2018年12月31日起计算。判决：一、呼伦贝尔某公司燃气有限公司于本判决生效之日起十五日内给付海拉尔建筑安装有限责任公司所欠款项960740元及逾期付款利息（逾期付款利息计算：本金960740元，按中国人民银行同期同类贷款利率，自2018年12月31日至实际给付之日）；二、驳回海拉尔建筑安装有限责任公司其他诉讼请求。案件受理费13407.4元，减半收取6703.7元，由呼伦贝尔某公司燃气有限公司负担。本院二审期间，呼伦贝尔某公司提交两组证据，第一组：付款凭证24张，证明总共给付工程款775460元。第二组：发票一张，证明海拉尔某公司只向呼伦贝尔某公司出具了一张发票。海拉尔某公司质证称，认可呼伦贝尔某公司提交的上述两组证据。海拉尔某公司提交《内蒙古自治区呼伦贝尔市海拉尔区人民法院（2018）内0702执374号执行裁定书》，证明呼伦贝尔某公司与监理公司存在纠纷和矛盾导致涉案工程无法验收。呼伦贝尔某公司质证称，对该组证据真实性及证明目的认可。本院认为，呼伦贝尔某公司及海拉尔某公司对上述证据均认可，本院对呼伦贝尔某公司及海拉尔某公司提交的上述证据予以采信。本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，根据双方当事人的诉辩主张及一二审查明的事实，本案的争议焦点为呼伦贝尔某公司是否应当给付海拉尔某公司工程款960740元及利息。呼伦贝尔某公司上诉主张涉案工程未进行竣工验收，不同意支付尾欠工程款。根据二审庭审调查，涉案工程于2016年10月30日完工并交付使用，根据《中华人民共和国合同法》第二百七十九条“建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收”的规定，呼伦贝尔某公司应在接收使用工程后及时进行验收，但因呼伦贝尔某公司与监理公司建设工程监理合同纠纷，涉案工程至今未完成竣工验收。2019年3月7日及10月10日双方通过《往来账项询证函》确定，截至2019年8月31日呼伦贝尔某公司欠付海拉尔某公司工程款960740元，呼伦贝尔某公司至今尚未支付完毕，因此，呼伦贝尔某公司应当向海拉尔某公司公司支付欠付工程款960740元及利息。关于呼伦贝尔某公司提出的海拉尔某公司未提供发票，无法支付尾欠工程款的主张，因提供发票系双方合同附随义务并非工程款给付条件，呼伦贝尔某公司上述主张依据不足，本院不予支持。呼伦贝尔某公司主张一审程序违法未提交有效证据佐证，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》本院对其该项主张不予支持。综上所述，呼伦贝尔某公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费13407.4元，由上诉人呼伦贝尔某公司负担。本判决为终审判决。审 判 长  申玉芹审 判 员  阿 润审 判 员  李 光二〇二〇年四月三日书 记 员  邢 熠附相关法律、法规规定：《中华人民共和国合同法》第二百七十九条 建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条 当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条 第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回一审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。