山西省运城市盐湖区人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）晋0802行审58号 申请人：运城市盐湖区自然资源局。 委托代理人：王兵，该局法制室科员。 委托代理人：孙伍权，该局监察科科员。 被申请人：王建民，男。 被申请人：李良峰，男。 被申请人：李晓东，男。 被申请人：贾佳，女。 被申请人：石格敏，男。 被申请人：房旭霞，男。 被申请人：房旭生，男。 被申请人：赵俊弟，男。 申请人运城市盐湖区自然资源局于2020年4月8日向本院提出执行审查申请，要求审查其对被申请人王建民、李良峰、李晓东、贾佳、石格敏、房旭霞、房旭生、赵俊弟作出的运盐自然资行罚[2019]95号行政处罚决定。本院于2020年4月23日受理后，对运城市盐湖区自然资源局作出的运盐自然资行罚[2019]95号行政处罚决定的合法性进行了审查。 经审查查明，申请人运城市盐湖区自然资源局认定被申请人王建民未经批准，于2016年9月占用姚孟办姚孟村一组土地260平方米（合计0.39亩），建砖混结构房屋面积61.2平方米。用途为：办公。该宗地北邻：运城市山建租赁有限公司的路；东邻：运城市山建租赁有限公司的路；南邻：房旭霞房屋；西邻：解放北路城市绿化带。所在图幅号为：I49G023048，地类为201（城市），符合土地利用总体规划。至今未办理任何用地手续；认定被申请人李良峰未经批准，于2016年9月占用姚孟办姚孟村一组土地260平方米（合计0.39亩），建砖混结构房屋面积61.2平方米。用途为：办公。该宗地北邻：姚孟村民委员会；东邻：运城市山建租赁有限公司的路；南邻：李晓东房屋；西邻：解放北路城市绿化带。所在图幅号为：I49G023048，地类为201（城市），符合土地利用总体规划。至今未办理任何用地手续；认定被申请人李晓东未经批准，于2016年9月占用姚孟办姚孟村一组土地260平方米（合计0.39亩），建砖混结构房屋面积61.2平方米。用途为：办公。该宗地北邻：李良峰房屋；东邻：运城市山建租赁有限公司的路；南邻：贾佳房屋；西邻：解放北路城市绿化带。所在图幅号为：I49G023048，地类为201（城市），符合土地利用总体规划。至今未办理任何用地手续；认定被申请人贾佳未经批准，于2016年9月占用姚孟办姚孟村一组土地260平方米（合计0.39亩），建砖混结构房屋面积61.2平方米。用途为：办公。该宗地北邻：李晓东房屋；东邻：运城市山建租赁有限公司的路；南邻：石格敏房屋；西邻：解放北路城市绿化带。所在图幅号为：I49G023048，地类为201（城市），符合土地利用总体规划。至今未办理任何用地手续；认定被申请人石格敏未经批准，于2016年9月占用姚孟办姚孟村一组土地260平方米（合计0.39亩），建砖混结构房屋面积61.2平方米。用途为：办公。该宗地北邻：贾佳房屋；东邻：运城市山建租赁有限公司的路；南邻：运城市山建租赁有限公司的路；西邻：解放北路城市绿化带。所在图幅号为：I49G023048，地类为201（城市），符合土地利用总体规划。至今未办理任何用地手续；认定被申请人房旭霞未经批准，于2016年9月占用姚孟办姚孟村一组土地260平方米（合计0.39亩），建砖混结构房屋面积61.2平方米。用途为：办公。该宗地北邻：王建民房屋；东邻：运城市山建租赁有限公司的路；南邻：房旭生房屋；西邻：解放北路城市绿化带。所在图幅号为：I49G023048，地类为201（城市），符合土地利用总体规划。至今未办理任何用地手续；认定被申请人房旭生未经批准，于2016年9月占用姚孟办姚孟村一组土地260平方米（合计0.39亩），建砖混结构房屋面积61.2平方米。用途为：办公。该宗地北邻：房旭霞房屋；东邻：运城市山建租赁有限公司的路；南邻：赵俊弟房屋；西邻：解放北路城市绿化带。所在图幅号为：I49G023048，地类为201（城市），符合土地利用总体规划。至今未办理任何用地手续；认定被申请人赵俊弟未经批准，于2016年9月占用姚孟办姚孟村一组土地260平方米（合计0.39亩），建砖混结构房屋面积61.2平方米。用途为：办公。该宗地北邻：房旭生房屋；东邻：运城市山建租赁有限公司的路；南邻：希望饲料公司；西邻：解放北路城市绿化带。所在图幅号为：I49G023048，地类为201（城市），符合土地利用总体规划。至今未办理任何用地手续。 申请人于2019年9月20日向被申请人王建民、李良峰、李晓东、贾佳、石格敏、房旭霞、房旭生、赵俊弟送达了行政处罚告知书及行政处罚听证告知书，被申请人在指定期限内未提出陈述、申辩及要求听证。申请人于2019年9月27日作出运盐自然资行罚[2019]95号行政处罚决定，决定处罚：1、没收被申请人王建民在非法占用的土地上新建的砖混结构房屋面积61.2平方米和其他设施；责令被申请人王建民退还非法占用的土地260平方米；对被申请人王建民非法占用的土地260平方米，处以罚款贰仟陆佰（2600）元整。2、没收被申请人李良峰在非法占用的土地上新建的砖混结构房屋面积61.2平方米和其他设施；责令被申请人李良峰退还非法占用的土地260平方米；对被申请人李良峰非法占用的土地260平方米，处以罚款贰仟陆佰（2600）元整。3、没收被申请人李晓东在非法占用的土地上新建的砖混结构房屋面积61.2平方米和其他设施；责令被申请人李晓东退还非法占用的土地260平方米；对被申请人李晓东非法占用的土地260平方米，处以罚款贰仟陆佰（2600）元整。4、没收被申请人贾佳在非法占用的土地上新建的砖混结构房屋面积61.2平方米和其他设施；责令被申请人贾佳退还非法占用的土地260平方米；对被申请人贾佳非法占用的土地260平方米，处以罚款贰仟陆佰（2600）元整。5、没收被申请人石格敏在非法占用的土地上新建的砖混结构房屋面积61.2平方米和其他设施；责令被申请人石格敏退还非法占用的土地260平方米；对被申请人石格敏非法占用的土地260平方米，处以罚款贰仟陆佰（2600）元整。6、没收被申请人房旭霞在非法占用的土地上新建的砖混结构房屋面积61.2平方米和其他设施；责令被申请人房旭霞退还非法占用的土地260平方米；对被申请人房旭霞非法占用的土地260平方米，处以罚款贰仟陆佰（2600）元整。7、没收被申请人房旭生在非法占用的土地上新建的砖混结构房屋面积61.2平方米和其他设施；责令被申请人房旭生退还非法占用的土地260平方米；对被申请人房旭生非法占用的土地260平方米，处以罚款贰仟陆佰（2600）元整。8、没收被申请人赵俊弟在非法占用的土地上新建的砖混结构房屋面积61.2平方米和其他设施；责令被申请人赵俊弟退还非法占用的土地260平方米；对被申请人赵俊弟非法占用的土地260平方米，处以罚款贰仟陆佰（2600）元整。并于2019年9月27日将运盐自然资行罚[2019]95号行政处罚决定书送达被申请人王建民、李良峰、李晓东、贾佳、石格敏、房旭霞、房旭生、赵俊弟，又于2020年3月12日向被申请人送达了履行行政处罚决定催告书。2019年10月21日被申请人王建民、李良峰、李晓东、贾佳、石格敏、房旭霞、房旭生、赵俊弟缴纳了罚款。 本院认为，被申请人在法定期限内未申请行政复议未提起行政诉讼亦未履行行政处罚决定，申请人在申请执行期限内向人民法院提出执行审查申请，其作出的行政处罚决定，认定事实清楚，程序合法，适用法律、法规正确。且未发现有《中华人民共和国行政强制法》第五十八条第一款规定的情形。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百五十五条、第一百六十条、《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、第五十五条、第五十七条的规定，裁定如下： 对申请人运城市盐湖区自然资源局作出的运盐自然资行罚[2019]95号行政处罚决定，准予强制执行。处罚决定内容中的关于没收及责令退还非法占用的土地的部分由申请人运城市盐湖区自然资源局组织实施。 本裁定送达后即发生法律效力。 审判员 王 娜 二〇二〇年四月二十八日 书记员 荀建华