广西壮族自治区南宁市兴宁区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0102民初703号 原告：张文彬，男，1973年５月10日出生，汉族，住南宁市。 委托诉讼代理人：陈金杰，广西大航律师事务所律师。 被告：广西南方黑芝麻食品股份有限公司，住所地：广西壮族自治区容县容州镇侨乡大道**，统一社会代码：914509002005206926。 法定代表人：刘辉，公司经理。 委托诉讼代理人：甘灿森，该公司员工。 被告：北京华联综合超市股份有限公司南宁第五分公司，住所南宁市兴宁区燕子岭**盛天公馆地下第**，统一社会信用代码：9145501020510442300（1-1）。 法定代表人：智强，该公司总经理。 被告：北京华联综合超市股份有限公司，住所地：北京市西城区阜外大街**四川经贸大厦负****，统一社会信用代码：911100001011857375。 法定代表人：陈琳。 以上两被告诉讼委托代理人：骆珍明，公司职员。 原告张文彬与被告广西南方黑芝麻食品股份有限公司（以下简称“南方黑芝麻股份公司”）、北京华联综合超市股份有限公司（以下简称“北京华联公司”）、北京华联综合超市股份有限公司南宁第五分公司（以下简称“北京华联南宁第五分公司”）产品责任纠纷一案，本院于2020年1月19日立案后，依法适用小额诉讼程序，于2020年3月20日公开开庭进行审理。原告张文彬的委托诉讼代理人陈金杰，被告南方黑芝麻股份公司的委托诉讼代理人甘灿森，被告北京华联公司、北京华联南宁第五分公司的共同委托诉讼代理人骆珍明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告张文彬到庭向本院提出诉讼请求：1、被告北京华联南宁第五分公司、南方黑芝麻股份公司连带赔偿损失人民币11.6元，被告北京华联公司公司对被告北京华联南宁第五分公司承担补充清偿责任；2、被告北京华联南宁第五分公司、南方黑芝麻股份公司连带赔偿原告人民币1000元，被告北京华联公司对被告北京华联南宁第五分公司承担补充清偿责任；3、本案的诉讼费由三被告承担。 事实与理由：2017年8月16日，原告到被告北京华联南宁第五分公司消费，发现一款“南方黑芝麻糊”，产品配料表标有“大米、白砂糖、黑芝麻、麦芽糊、食用葡萄糖、核桃、花生、单硬脂酸甘油酯、抗坏血酸、食用香精”，外包装标签除了产品品名外，图文正中还采用黑浓的黑芝麻糊图案作为背景，标注“专注三十年经典黑芝麻”、“选用黑芝麻、大米、花生等为原料精制而成，具有黑芝麻浓郁的香味，润滑可口”字样，强调突出产品中含黑芝麻成分。原告过去很少食用黑芝麻糊，但原告了解到“黑芝麻营养价值丰富具有滋阴养颜、补肾护发等功效”，经查看涉案商品标签，原告感觉该商品标签向消费者宣传黑芝麻成分较浓郁的黑芝麻糊，黑芝麻的含量至少也占到百分之五十，于是购买了一包涉案产品，价款11.6元。根据GB7718-2011第4.1.4.1条之规定：“如果在食品标签或食品说明书上特别强调添加了或按有一种或多种有价值、有特性的配料或成分，应标示所强调配料或成分的添加量或在成品中的含量”。涉案产品没有标注黑芝麻配料成分的添加量和含量，涉嫌违反该规定。此外，涉案商品没有黑芝麻的比例含量，该做法明显不利于消费者知情权以及政府监管，如果不标注具体含量，将无法监管到位而全凭生产者自主决定，以次充好将不可避免，从而有损消费者权益和行业整体发展。具体到本案而言，原告即是在看到其标签标注后，想当然认为黑芝麻比例各占一半从而决定购买的，但其实际比例到底如何，需被告举证说明清楚以打消原告疑虑。根据《中华人民共和国产品质量法》第三十三条规定“销售者应当建立并执行进货检查验收制度，验明产品合格证明和其他标识”，被北京华联公司及北京华联南宁第五分公司作为销售者应当审查涉案产品的相关标识，其“应知而未知”，可以定为销售明知不符合食品安全标准的食品，应承担相应的法律责任。再根据《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条第二款规定:“生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍的赔偿金，不足一千元，为一千元。”最后，根据《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题》第二条规定，“原告可以分别起诉或者同时起诉销售者和生产者”。为充分保障原告的合法权益，原告决定一并起诉销售者和生产者，即本案三被告。被告北京华联南宁第五分公司属于被告北京华联公司的分公司，无独立法人资格，北京华联公司应对其分公司的民事责任承担补充责任。综上所述，本案涉案商品涉嫌违反GB7718-2011第4.1.4.1条规定，对原告也构成误导，应依据食品安全法第一百四十八条处理。为维护合法权益，提出前述诉讼请求。 被告北京华联公司、北京华联南宁第五分公司共同答辩称：一、北京华联南宁第五分公司一直严格按照《食品安全法》第五十三条采购食品。北京华联南宁第五分公司所提供的证据材料均来自供应商南宁市弘贝经贸有限公司，北京华联南宁第五分公司查验供应商及生产厂家的营业执照、食品经营许可证、产品合格报告等材料，充分说明北京华联南宁第五分公司已履行进货查验义务。二、依据《实施指南》(以下简称“《实施指南》”)的解释，“有价值、有特性”指当强调某种预包装食品含有某种配料或成分需要进行定量标示，应同时满足两个条件，一是‘特别强调’，即食品生产者通过对配料或成分的宣传引起消费者对该产品、配料或成分的重视，以文字的形式在配料表内容以外的标签上突出或暗示添加或含有一种或多种配料成分，二是‘有价值、有特性’，即暗示所强调的配料或成分对人体有益的程度超过该食品一般情况所应当达到的程度，并且配料或成分具有不同于该食品的一般配料或成分的属性，是相对特殊的配料”，具体到本案，涉案产品的包装上的广告图片及相关文字黑芝麻的说明，仅仅是强调产品是由精选“优质黑芝麻”等制成并突出了黑芝麻糊的香味，并未特别强调该黑芝麻配料和成分有超越一般黑芝麻的特别价值和特性，会对人体产生有别于一般黑芝麻的益处，广告语中对食品的口味、香味及配料来源等说明不属于“有价值有特性”的配料或成分，不需要进行相关含量标示。张文彬曲解了《通则》4.1.4.1节中“有价值、有特性”的含义。众所周知，黑芝麻属于黑芝麻糊反映食品真实属性需要的一般配料，产品中的“黑芝麻”对人体的有益程度并未超出该食品即黑芝麻糊的一般情况所应达到的程度，并且也不具有不同于该食品的一般配料或成分的属性，黑芝麻仅仅是黑芝麻糊中的一般配料，因此与其他的黑芝麻并无特别区别之处。此处应说明的是，《实施指南》的解释是由《通则》的起草机构国家食品安全风险评估中心和中国食品工业协会组织专家联合编制，是判断食品标签是否符合国家标准的重要依据。三、南方黑芝麻股份公司生产的产品符合国家规定的质量标准，是质量合格的产品。《食品安全法》第一百四十八条第二款规定的“食品安全标准”与“食品安全”是不同的两个概念。《食品安全法》第一百五十条规定，食品安全，是指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。而食品安全标准，是由国务院卫生行政部门会同国务院食品药品监督管理部门制定、公布的强制性食品标准。食品安全标准具体明确，具有刚性。食品的标签、说明书不符合食品安全标准，按照《食品安全法》第一百四十八条第二款规定，张文彬要求赔偿，除非能举证证明确实影响了所购食品安全，否则，将被“但书”规定所排除。综上，应依法驳回张文彬全部诉讼请。 被告南方黑芝麻股份公司答辩称：一、产品未特别强调黑芝麻且黑芝麻具有某种特性，标签中无需标示出黑芝麻的具体含量。1、依据《实施指南》(以下简称“《实施指南》”)的解释，“有价值、有特性”指当强调某种预包装食品含有某种配料或成分需要进行定量标示，应同时满足两个条件，一是‘特别强调’，即食品生产者通过对配料或成分的宣传引起消费者对该产品、配料或成分的重视，以文字的形式在配料表内容以外的标签上突出或暗示添加或含有一种或多种配料成分，二是‘有价值、有特性’，即暗示所强调的配料或成分对人体有益的程度超过该食品一般情况所应当达到的程度，并且配料或成分具有不同于该食品的一般配料或成分的属性，是相对特殊的配料”，具体到本案，涉案产品的包装上的广告图片及相关文字黑芝麻的说明，仅仅是强调产品是由精选“优质黑芝麻”等制成并突出了黑芝麻糊的香味，并未特别强调该黑芝麻配料和成分有超越一般黑芝麻的特别价值和特性，会对人体产生有别于一般黑芝麻的益处，广告语中对食品的口味、香味及配料来源等说明不属于“有价值有特性”的配料或成分，不需要进行相关含量标示。张文彬曲解了《通则》4.1.4.1节中“有价值、有特性”的含义。众所周知，黑芝麻属于黑芝麻糊反映食品真实属性需要的一般配料，产品中的“黑芝麻”对人体的有益程度并未超出该食品即黑芝麻糊的一般情况所应达到的程度，并且也不具有不同于该食品的一般配料或成分的属性，黑芝麻仅仅是黑芝麻糊中的一般配料，因此与其他的黑芝麻并无特别区别之处。2、此处应说明的是，《实施指南》的解释是由《通则》的起草机构国家食品安全风险评估中心和中国食品工业协会组织专家联合编制，是判断食品标签是否符合国家标准的重要依据。二、南方黑芝麻股份公司生产的产品符合国家规定的质量标准，是质量合格的产品。退一万步来说，即使标签不符合规定，但标签本身并不影响食品的安全性。《食品安全法》第一百四十八条第二款规定的“食品安全标准”与“食品安全”是不同的两个概念。《食品安全法》第一百五十条规定，食品安全，是指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。而食品安全标准，是由国务院卫生行政部门会同国务院食品药品监督管理部门制定、公布的强制性食品标准。食品安全标准具体明确，具有刚性。食品的标签、说明书不符合食品安全标准，按照《食品安全法》第一百四十八条第二款规定，张文彬要求赔偿，除非能举证证明确实影响了所购食品安全，否则，将被“但书”规定所排除。综上，应依法驳回张文彬全部诉讼请。 经审理查明：2017年9月8日，原告在被告北京华联南宁第五分公司购买一包“南方黑芝麻黑芝麻糊”（240克），单价11.6元，产品外包装证明标注：“专注三十年经典黑芝麻”，背面产品配料表标有“大米、白砂糖、黑芝麻、麦芽糊、食用葡萄糖、核桃、花生、单硬脂酸甘油酯、抗坏血酸、食用香精”，外包装标签表示“选用黑芝麻、大米、花生等为原料精制而成，具有黑芝麻浓郁的香味，润滑可口”字样，外包装标签未标示黑芝麻糊含量。上述产品由被告南方黑芝麻股份公司生产。被告南方黑芝麻股份公司提供了涉案营业执照、食品生产许可证、容县产品质量检验所检验报告检验结论符合Q/HWL0001S-2016标准及GB7718-2011标准要求。 另查明，北京华联南宁第五分公司是北京华联公司设立的分公司。以上事实有原告提交的商品实物，购物小票在案佐证。 本院认为，关于产品是否符合食品安全标准的问题，GB7718-2011《预包装食品标签通则》第4.1.4.1条规定，“如果在食品标签或食品说明书上特别强调添加了或按有一种或多种有价值、有特性的配料或成分，应标示所强调配料或成分的添加量或在成品中的含量”，本案产品包装标注“专注三十年经典黑芝麻”“南方黑芝麻糊为黑色食品，选用黑芝麻、大米、花生原料精制而成，具有黑芝麻浓郁的香味，润滑可口”，该商品标签宣称其产品的黑芝麻成分、口味，符合“特别强调”的要件。黑芝麻作为黑芝麻糊的主要营养成分，营养价值主要来源于黑芝麻，区别于其他产品，符合“有价值、有特性的配料”要件，故应当按照上述规定标注黑芝麻成分含量。涉案产品未标注成分含量不符合上述标准。原告主张被告北京华联南宁第五分公司赔偿货款11.6元，本院予以支持，但原告也应相应返还货物。被告北京华联南宁第五分公司是被告北京华联公司的分公司，被告北京华联公司应对北京华联南宁第五分公司的债务承担补充清偿责任。 关于原告主张赔偿1000元的问题。原告依据《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条要求被告赔偿损失，根据《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条第二款额规定，“生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外”，食品生产者、经营者承担价款十倍赔偿，除了所生产食品不符而食品安全标准外，对因标签瑕疵不符合食品安全标准的，还应当满足两个要件，一是标签瑕疵影响食品安全，二是标签瑕疵对消费者造成误导。本案产品的标签未标明黑芝麻含量，涉案产品经检验合格，标签瑕疵的并不影响产品本身的食品安全，未对消费者造成误导，故原告主张被告赔偿损失1000元，不符合要件，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国食品安全法》第六十七条、第一百四十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十二之规定，判决如下：一、被告北京华联综合超市股份有限公司南宁第五分公司向原告张文彬退回货款11.6元，原告张文彬向被告北京华联综合超市股份有限公司南宁第五分公司返还“南方黑芝麻黑芝麻糊”（240克）一包； 二、被告北京华联综合超市股份有限公司对上述被告北京华联综合超市股份有限公司南宁第五分公司应负担义务承担补充清偿责任； 三、驳回原告张文彬的其他诉讼请求。 上述义务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，如果未按本案生效判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或者与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。 案件受理费25元，由被告北京华联综合超市股份有限公司南宁第五分公司、北京华联综合超市股份有限公司负担。 本判决为终审判决。 审判员  凌伟东 二〇二〇年四月十七日 书记员  张 燕 附法律条文： 《中华人民共和国食品安全法》 第六十七条预包装食品的包装上应当有标签。标签应当标明下列事项：（一）名称、规格、净含量、生产日期；（二）成分或者配料表；（三）生产者的名称、地址、联系方式；（四）保质期；（五）产品标准代号；（六）贮存条件；（七）所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称；（八）生产许可证编号；（九）法律、法规或者食品安全标准规定应当标明的其他事项。专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品，其标签还应当标明主要营养成分及其含量。食品安全国家标准对标签标注事项另有规定的，从其规定。 第一百四十八条消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害的，可以向经营者要求赔偿损失，也可以向生产者要求赔偿损失。接到消费者赔偿要求的生产经营者，应当实行首负责任制，先行赔付，不得推诿；属于生产者责任的，经营者赔偿后有权向生产者追偿；属于经营者责任的，生产者赔偿后有权向经营者追偿。生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百六十二条基层人民法院和它派出的法庭审理符合本法第一百五十七条第一款规定的简单的民事案件，标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之三十以下的，实行一审终审。