内蒙古自治区突泉县人民法院刑事判决书（2020）内2224刑初36号公诉机关内蒙古自治区突泉县人民检察院。被告人任某，男，出生于内蒙古自治区兴安盟突泉县，汉族，初中文化，突泉县太平乡大青山村村委会主任，住突泉县。因涉嫌寻衅滋事罪、赌博罪、非法占用农用地罪，于2019年7月6日被突泉县公安局刑事拘留，于2019年7月19日被执行逮捕。现羁押于突泉县看守所。辩护人李玉芬，内蒙古华泉律师事务所律师。突泉县人民检察院以突检公刑诉〔2020〕2号起诉书，指控被告人任某犯寻衅滋事罪、非法占用农用地罪，于2020年1月16日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2020年3月26日公开开庭审理了本案。突泉县人民检察院指派检察员邰某出庭支持公诉，被告人任某及其辩护人李玉芬到庭参加诉讼，现已审理终结。公诉机关指控，2016年10月至2019年年初，被告人任某以位于太平乡大青山村二青山西坡的采石厂侵占个人土地为名，亲自或指使他人到采石厂辱骂他人，阻碍施工，后采石厂的经营者出于无奈，于2017年9月25日，给任某送了3万元钱。2019年初，任某知道二青山西坡的采石厂转包他人，又于2019年2月份至2019年6月中旬，多次去采石厂辱骂他人，打砸变压器、阻碍施工，要求采石厂销售一方石料给他提2元钱，严重影响了采石厂的生产秩序。另经依法查明：2002年至2018年，任某在自己的退耕还林补偿地或承包地的经营过程中，私自改变土地用途，将土地开垦并种植农作物。2019年年初，任某将涉案土地以耕地形式承包给段某、王某11王某12王某13种植农作物。案发后，经勘验检查涉案地块总面积为68.896亩，涉及开垦草原面积40.71亩，原有植被被严重破坏。公诉机关认为被告人任某以非法占有为目的，在他人合法经营的场所起哄闹事，严重影响他人生产经营的正常活动，且强拿硬要他人财物三万元，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。另被告人任某违反土地管理法规，非法占用草原，改变被占土地用途，数量较大，造成草原大量毁坏，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。被告人任某系判决宣告以前一人犯数罪，应数罪并罚。被告人任某如实供述自己关于非法占用农用地罪的犯罪事实，可以从轻处罚。公诉机关建议以非法占用农用地罪判处被告人任某拘役四个月，并处罚金。被告人任某对公诉机关指控其寻衅滋事罪的犯罪事实不予认可，辩解称其在红瑞采石厂经营期间，仅在2019年因采石厂占用其土地而去过采石厂理论，其他时间没有去过，更没有向采石厂提出索要钱款及生产提成的要求，也没有收到过采石厂给付的三万元钱。其辩护人对公诉机关指控被告人任某犯寻衅滋事罪事实持有异议，首先，公诉机关指控被告人任某于2016年多次指使他人去采石厂阻碍施工，因仅有采石厂股东单方面陈述，且班某并未认可其是受人指使，故该指控属于事实不清、证据不足；其次，公诉机关指控采石厂经营者迫于无奈，于2017年9月25日给被告人任某三万元钱，该部分指控因缺乏有效、直接的证据，故该指控不能成立；再次，公诉机关指控被告人任某于2019年间多次去采石厂辱骂他人，打砸变压器的事实，因采石厂占用被告人任某土地，被告人任某仅是为保护自己的民事权益，经多次与采石厂协商未果的情况下，打砸采石厂变压器，且该行为并未造成具体损坏后果，故该行为不属于寻衅滋事；最后，对于公诉机关指控被告人任某向采石厂提出索要销售提成的事实，因缺乏直接、有效证据，该指控不能成立。综上，对公诉机关指控被告人任某寻衅滋事的犯罪事实，因事实不清、证据不如，根据疑罪从无原则，该指控不能成立。被告人任某及其辩护人对公诉机关指控的非法占用农用地的犯罪事实及量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。经审理查明：2016年10月至2019年年初，被告人任某以位于太平乡大青山村二青山西坡的洪瑞采石厂侵占其个人土地为名，亲自或指使时任大青山村会计班某多次到红瑞采石厂辱骂他人，阻碍施工，后经采石厂股东耿某与被告人任某沟通，于2017年9月25日，红瑞采石厂经营者给任某送3万元钱。2019年初，因红瑞采石厂转包他人，被告人任某于2019年2月份至2019年6月中旬，多次去采石厂辱骂他人，打砸变压器、阻碍施工，并向红瑞采石厂索要销售一方石料2元钱的提成，严重影响了采石厂的生产秩序。另经依法查明：2002年至2018年，任某在自己的退耕还林补偿地或承包地的经营过程中，私自改变土地用途，将土地开垦并种植农作物。2019年年初，任某将涉案土地以耕地形式承包给段某、王某11王某12王某13种植农作物。案发后，经勘验检查涉案地块总面积为68.896亩，涉及开垦草原面积40.71亩，原有植被被严重破坏。上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实：1.书证：突泉县公安局到案经过、突泉县公安局案件线索移交函、突泉县纪委监委信访室受理案件线索回执、被告人任某户籍信息。2.书证：承包荒山合同及承包费收据、大青山村委会会议记录、突泉县太平乡红瑞采石有限公司营业执照与安全生产许可证、突泉县太平乡红瑞采石厂采矿许可证、太平乡大青山村村务台账、大青山村民委员会占地补偿合同书、大青山水库管理所证明。3.红瑞采石厂现金分类台账及吴某1出具的三万元收条一张：证实采石厂股东武宝臣（武某）于2017年9月25日在采石厂财会处领取三万元现金。4.采石厂占地补偿合同书：红瑞采石厂股东吴某2与大青山居民吴某3签订的期限为2019年3月7日至2021年3月7日的占地补偿合同书，吴某3将太平乡二青山西坡自有土地承包给吴某2，承包费为45000元。5.突泉县森林公安局文件--关于太平乡大青山村赵学辉举报任某在林地内盖房以及抢占大青山水库地块栽树的情况汇报、任某询问笔录、王某12王某13询问笔录及现场勘验检查笔录及现场图及照片。6.关于突泉县公安局扫黑办建议函的复函：经测量，任某开垦草原面积40.71亩。7.证人吴某2证言：证实2016年10月份，吴某2从刘某11、李某1处承包采石厂，在采石厂工人施工期间，大青山村村会计班某多次到采石厂闹事，阻碍工人施工，并声称是村长任某让其来的。后经采石厂股东耿某与任某沟通，任某表示要三万元钱。2017年9月27日，采石厂股东武某与耿某一起去任某家，给付任某三万元钱。给完钱后，任某没有在去过采石厂。2019年3月份，任某又到采石厂闹事，并在采石厂放料的地方栽种树木，其栽种树木的地方是吴某2在吴某3处承包过来的，经过和任某沟通，任某提出索要销售一方石料给其2元钱的提成。2019年6月份，任某骑电动车到采石厂后，拿石头打砸采石厂变压器。8.证人班某证言：证实其在2016年、2017年间共去过采石厂四次，前两次去采石厂，是因为采石厂占用班某的土地，在得知采石厂有合同时，就没再去过。2017年，班某和村长任某去过采石厂吃饭。9.证人武某证言：2016年，班某在采石厂施工期间多次去采石厂闹事，阻碍施工，并声称是任某让其去的。后经过沟通，采石厂股东决定给任某拿三万元钱。2017年9月25日，武某、耿某来到任某家，将三万元钱放在任某家地上的麻将机上，后武某、耿某离开任某家；10.证人耿某证言：2016年,因任某多次去采石厂闹事,耿某多次找任某协调此事。任某声称因采石厂的地方是其所有的，采石厂要想正常生产需要给其五万元。后经过与其他股东沟通，决定给任某三万元钱。2017年9月份，耿某、武某带着三万元钱来到任某家，后耿某从任某家出来，大约十分钟后，武宝臣和任某出来，且任某表情很高兴。这之后直到2019年，任某没再去过采石厂闹事。11.证人李某证言：2016年10月初，李某在采石厂工地施工期间，班某共去过采石厂三次，均称采石厂的地是其所有的，并阻止工人施工。事后，听其他股东说，采石厂给任某三万元钱。12.证人吴某1证言：证实2017年9月25日，吴某1带着武某去公司会计刘某12那里取款三万元，并给刘某12出具收条一张，收条内容为大青山任四（任某）。13.证人刘某12证言：证实2017年9月25日，吴某1和武某在我处取走三万元现金，听说是给大青山村长。后吴某1给我出具收条一枚，收条上备注是给任四（任某）送礼。14.证人吴某3证言：证实吴某3与红瑞采石厂股东吴某2签订占地补偿合同书，吴某3将太平乡二青山西坡自有土地承包给吴某2，该地块没有承包合同，但该地块是由吴某3开垦并耕种的，任某也知道该地块一直由吴某3耕种。15.证人王某12王某13证言：证实大青山村民陈某在采石场西坡有一块开荒地，没有合同，后听说陈某将该块地承包给班某，班某给王某12王某13提起过采石厂占用其土地。16.证人陈某证言：证实2015年，陈某在二青山采石厂附近开垦一块荒地，后将该地块承包给班某，没有签订书面合同，仅是口头约定，班某也知道这块地是没有手续的，且班某一直没有给付承包费用。17.证人王某13、杨某证言：证实2019年3月、4月份期间，任某多次来到采石厂闹事，阻碍施工，称采石厂合同到期，如果想生产，需要卖一方石料给其2元钱提成。2019年4月8日，任某对采石厂的变压器进行打砸，后被另一名男子拽走。18.证人赵某、郭某证言：证实2019年6月27日上午9店左右，一名男子来到采石厂变压器附近，后该男子用石头砸变压器，砸了大约六七下后被另一名男子拽走；19.证人刘某11、李某1证言：证实2010年10月，刘某11与李某1在后大青山村承包一处荒山，后期经营采石厂，在经营期间，任某多次到采石厂提出索要提成的要求，后将采石厂承包给吴某2。20.证人张某证言：证实2017年张某在任某处承包两块地，耕地大约50亩，树地大约10多亩。没有签订书面承包合同，该地块在其承包之前已经被开垦过。21.证人段某、王某11王某12王某13证言：证实2019年4月，段某、王某11王某12王某13合伙承包任某一块地，大约一百多亩，王某11王某12王某13与任某签订承包合同，在承包之前，该地块已经是耕地。22.被告人任某供述：称其在吴某2承包采石厂期间没有阻碍过采石厂生产，也没有指使过班某去采石厂闹事并且没有收到过武某和耿某给的三万元钱。任某称在王某13、杨某承包采石厂后，因采石厂占用其树地和村上树地，任某去采石厂两次阻拦其干活。采石厂占用的其耕地是2012年大青山村委会退耕还林给返还的，任某有书面合同。任某还供述称其承包给段某、王某11王某12王某13的地是其自己开垦的，大约六七十亩，种过苞米、绿豆和高粱。23.现场勘验笔录及现场图。本院认为，被告人任某在他人合法经营的场所无事生非，起哄闹事，强拿硬要他人财物三万元，严重影响他人生产经营的正常活动，犯罪事实清楚，证据确实充分，其行为已构成寻衅滋事罪，公诉机关指控其犯寻衅滋事罪的罪名成立。对被告人任某及其辩护人就寻衅滋事罪提出的辩解意见,本院不予采纳。另被告人任某违反土地管理法规，非法占用草原，改变被占用土地用途，数量较大，造成草原大量毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪，公诉机关指控其犯非法占用农用地罪的罪名成立。被告人任某到案后对其非法占用农用地的事实如实供述，愿意接受处罚，对其可以从轻处罚。公诉机关对被告人任某犯非法占用农用地罪的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》二百九十三条、第三百四十二条、第六十九条、第六十七条第三款、第六十四条、《最高人民法院关于审理破坏草原资源刑事案件应用法律若干问题的解释》第一条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条的规定，判决如下：一、被告人任某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年六个月；犯非法占用农用地罪，判处拘役四个月，并处罚金三千元；数罪并罚，决定执行有期徒刑一年六个月，并处罚金三千元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年7月6日起至2021年1月5日止。罚金于本判决发生法律效力之日起十日内缴纳）。二、责令被告人任某退还突泉县太平红瑞采石有限公司人民币三万元。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向兴安盟中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本两份审判长 赵 宇审判员 王 婵审判员 王 斌 二〇二〇年四月三日书记员 李艳彬