湖南省怀化市鹤城区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘1202民初462号 原告：湖南省华辉市政管道养护工程有限公司。 法定代表人：向博文。 委托诉讼代理人：任侠（特别授权），湖南淮新律师事务所。 委托诉讼代理人：杨刚，男，汉族。 被告：杨华印，男，汉族。 委托诉讼代理人：曾长东，湖南鹤州律师事务所。 原告湖南省华辉市政管道养护工程有限公司诉被告杨华印劳动争议纠纷一案，本院于2020年1月16日受理后，依法适用简易程序，于2020年3月30公开开庭进行了审理。原告湖南省华辉市政管道养护工程有限公司委托诉讼代理人任侠、杨刚、被告杨华印及其委托诉讼代理人曾长东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告湖南省华辉市政管道养护工程有限公司诉向本院提出诉讼请求：1、请求判决原被告之间不存在劳动关系，原告不予支付被告未签订劳动合同双倍工资差额58800元；2、请求判决被告承担本案全部诉讼费用。事实和理由：2018年8月，非洲猪瘟呈现全国性大面积爆发趋势，为了响应国务院引发《关于一进步做好非洲猪瘟疫防控工作的通知》及省市的规范性文件，禁止以泔水、餐余垃圾投喂生猪。2018年11月，在疫情未能得到控制的情况下，怀化市鹤城区环境卫生工作管理办公室与原告签订了《泔水收运协议书》，约定由原告负责统筹鹤城区城区范围内泔水收集和运输，因疫情时间不可控，故仅签订了15日的短期合同，实际收集的泔水重量按照325元/吨计算合同价款。因疫情爆发较为突然、合同签订时间较短，无法建立长期稳定的劳动关系，在征求到了环卫处、街道办的同意后，由街道办向原告提出工作任务，并制定收集内容及收集人员着规范。为了更快、更好的完成泔水收集工作，原告将泔水收集区域进行了划分，对外进行承揽发包、要求承揽人具盛水收集能力和经验，能负责指定区域的泔水收集工作承搅人必须具备自备泔水收集车辆及工具、自行配备人员等条件，方可接受原告的定作要求完成工作，交付工作成果。承揽期间，承揽人的工作时间、聘用人员多少均由其自行负责，承揽人收集过程中的油耗、餐宿等均由其自行负责。原告只会根据承揽定作要求，统计承揽人每日工作的成果，符合承揽要求的，便按照420元/日/区域的标准给付报酬。而本案被告便是与原告协商一致后，承揽城南街道湖天桥社区西冲社区泔水收运的负责人。2018年1月《泔水收运协议书》签订后，原告与各承 揽人均能按照协议约定的给付报酬按时结算，因非洲猪瘟持 续发展，未能得到有效控制，怀化环卫办便根据疫情的发展， 以15天为合同周期，采取到期重新签订合同的方式，继续由原告负责约定区域的泔水收集、运输。原告为此多次向区 域承揽人提出，只要原告能够签订泔水收运协议，则此前承揽关系就继续履行。2019年6月后，因怀化市范围内非洲猪 得到有效控制，故原告解除了与被告的承揽关系。期间，被告多次找到原告要求承接泔水收集业务，但因区域配置已满，原告未能答应被告的请求及部分补偿要求。2019年9月 30日，在经多次协商未果的情况下，被告以存在劳动关系为 由，向怀化市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，故发生本案争诉。综上所述，原被告之间不存在真实有效的劳动关系，原被告之间的合作要式不符合《中华人民共和国劳动法》及相关法律法规的中劳动关系的构成要件。原被告之间系《中华人民共和国合同法》所规范的承揽合同关系，怀劳人仲字【2019】第146号仲裁裁决书对原被告之间的法律关系存在认知错误，故导致错误裁决，严重侵害了原告的合法权益。原告为保护自身的合法权益，特诉至贵院，请求贵院在依法查清事实的基础上，支持原告的诉讼请求。。 被告杨华印辩称，1、答辩人与湖南华市政管道养护工程有限公司之间存在劳动关系，事实清楚，证据充分。怀化市劳动人事争议仲裁委员会作出的怀劳人仲案字【2019】第146号仲裁裁决书，对答辩人与原告之间的劳动关系的认定事实清楚、证据充分，符合相关法律规定，该裁决结果正确，应予维持。2、湖南省华辉市政管道养护工程有限公司作为合法用工单位，存在没有签订劳动合同的事实，有违我国《劳动法》等相关法律规定，答辩人的劳动者合法权益被侵害，怀劳人仲案字【2019】第146号裁决书裁决湖南省华辉市政管道养护工程有限公司应支付答辩人未签劳动合同双倍工资差额58800元，符合法律规定，应予维持。3、湖南省华辉市政管道养护工程有限公司作为合法用工单位，没有任何事实和法律依据能够证明与答辩人非劳动关系而是承揽关系。答辩人与湖南省华辉市政管道养护工程有限公司的劳动关系符合《中华人民共和国劳动法》及其他法律法规的规定；不符合《中华人民共和国合同法》关于承揽关系的规定。综上，答辩人认为湖南省华辉市政管道养护工程有限公司之诉请，没有事实和法律依据，恳请人民法院对湖南省华辉市政管道养护工程有限公司之诉请依法予以驳回。 经审理查明：湖南省华辉市政管道养护工程有限公司于2017年9月28日登记成立，法定代表人为向博文。经营范围：市政工程、防水工程、道路工程、园林絿化工程、建筑装饰工程的施工；管道检测服务；排水设施养护、维修及技术咨询服务（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。 2018年-2019年期间，非洲猪瘟呈现全国性大面积爆发趋势，为了响应国务院引发《关于一进步做好非洲猪瘟疫防控工作的通知》及省市的规范性文件，禁止以泔水、餐余垃圾投喂生猪。在此期间，怀化市鹤城区环境卫生工作管理办公室与原告湖南省华辉市政管道养护工程有限公司签订了《泔水收运协议书》，约定由原告负责统筹鹤城区城区范围内泔水收集和运输工作；区域范围：城中街道办事处、城南街道办事处、城北街道办事处、盈口乡。 2018年11月至2019年7月，湖南省华辉市政管道养护工程有限公司安排杨华印收集区域相关企事业单位的，杨华印自带三轮车与小工，每天不定时收运泔水一次，街道居委会具体检查、监督每天收运情况。湖南省华辉市政管道养护工程有限公司按照420元/日/区域的标准支付报酬。 2019年9月30日，被告以与原告存在劳动关系为由，向怀化市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，要求原告支付未签劳动合同双倍工资58800元及支付解除劳动合同的经济补偿16800元。经怀化市劳动人事争议仲裁委员会作出怀劳人仲案字【2019】第146号裁决书裁决，确定由湖南省华辉市政管道养护工程有限公司应支付答辩人未签劳动合同双倍工资差额58800元。现原告不服仲裁裁决，故诉至本院。 本院依法组织双方当事人进行举证、质证，对原、被告双方无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对双方有异议的证据，本院认定如下：原告提交的证据工资造册情况、华辉公司劳动合同、区域承揽会议纪要，与本案无关联，故不予采信。原告提交的考勤表、工资表及工作证均与本案有一定关联性，然而被告不予认可，认为系原告自己制作或持有，真实性无法核实，因原告未提交其它证据予以佐证，又未提交经财务制度审核材料支持，故对原告提交的证据真实性不予认可；被告提交的泔水收集证及印有华辉市政防污服，可以证明被告在原告的安排下从事区域的泔水收集工作。 本院认为，本案争议的焦点为：原告湖南省华辉市政管道养护工程有限公司与被告杨华印之间构成事实劳动关系还是加工承揽关系？本案系非洲猪瘟呈现全国性大面积爆发趋势的特殊背景下产生的短期性用工关系，原、被告双方在用工关系中，由被告自备车辆、雇用雇工、自行安排工作时间完成工作任务，原告每月与被告进行结算，领取报酬，且领取的报酬数额远远超过同行业同工种劳动者工资数额，且被告不接受原告考勤等管理规章制度的约束，同时作为劳动者也可以自行选任小工。综合全案，被告与原告之间构成加工承揽关系而不构成事实劳动关系。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第二百五十一条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条条之规定： 原告湖南省华辉市政管道养护工程有限公司与被告杨华印之间不存在劳动关系，原告不予支付被告未签订劳动合同的双倍工资差额58800元。 案件受理费10元，减半收取5元，由被告杨华印负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖南省怀化市中级人民法院。 审 判 员  侯自平 二〇二〇年四月十日 代理书记员  明鸿安