广西壮族自治区梧州市万秀区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0403民初1641号 原告：伍锦松，男，1955年3月9日出生，汉族，住广西梧州市万秀区。 委托诉讼代理人：胡端四，广西通途律师事务所律师。 被告：梧州市中龙房地产开发有限责任公司，住所地广西梧州工业园区工业大道****。统一社会信用代码：914504005615894257。 法定代表人：郑雄文，董事长。 委托诉讼代理人：刘北泉，公司员工。 被告：陆安利，男，1963年6月10日出生，壮族，住广西隆安县。 原告伍锦松与被告梧州市中龙房地产开发有限责任公司（以下简称中龙房地产公司）、陆安利劳务合同纠纷一案，本院于2019年11月26日受理后，依法适用简易程序。因被告陆安利下落不明，无法送达，本院依法裁定本案转为普通程序审理。原告伍锦松的委托诉讼代理人胡端四，被告中龙房地产公司的委托诉讼代理人刘北泉到庭参加诉讼，被告陆安利经本院公告传唤，没有到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告伍锦松向本院提出诉讼请求：1.判令被告中龙房地产公司支付所欠原告2018年3月至2018年12月期间的作业报酬1550元，被告陆安利承担连带支付责任；2.二被告共同承担本案诉讼费用。 事实与理由：原告于2018年3月到郑投新两广商贸城工地做工至2018年12月，负责临时路面硬化和清扫垃圾等杂工。至起诉日被告中龙房地产公司尚拖欠原告工资1550元。被告陆安利是被告中龙房地产公司开发的郑投新两广商贸城建筑工程的自然人承包人。原告基于以上事实要求二被告支付所拖欠的工资，二被告拒不支付，为维护自身权益，依据相关法律之规定,特向法院提起诉讼，请求法院依法判决。 原告伍锦松为证明其主张的事实，向本院提供了下列证据：1.《企业信息电脑咨询单》1份（打印件），拟证实被告中龙房地产公司主体适格；2.被告中龙房地产公司董事长郑二坚《劳动保障监察询问笔录》2份、陆安利《劳动保障监察询问笔录》2份、陆永育《劳动保障监察询问笔录》1份（均为复印件），拟证实原告与被告中龙房地产公司存在劳动关系，以及其欠付工资的事实；3.陆永育班组（2018.3-2018.12）《工资表》1份（复印件），拟证实二被告欠付陆永育班组工资总数；4.《人工费结算单》1份（原件），拟证实二被告应支付原告的工资数额；5.梧劳人仲不字[2019]第30号《不予受理通知书》及《送达回执》各1份（均为复印件），拟证实经过劳动仲裁前置程序并送达所有当事人；6.梧劳人仲字[2019]第538、539、540、541、542、543号《仲裁裁决书》各1份（均为复印件），拟证实证据3结算单的真实性，结算单中除原告伍锦松、莫小玲、李国莲外的其余6名工人的工资均已得到仲裁裁决支持并已经进入法院执行阶段。 被告中龙房地产公司辩称，一、案涉工程的施工单位的总代理人、总负责人是陆安利，答辩人与其签订了《梧州郑投两广商贸城建设工程合作框架协议》，没有与原告签订过发包协议；二、陆安利如何聘请及安排五原告的工作答辩人不知情，与答辩人签订施工合同方是陆安利，答辩人即使需要支付工资也是支付给陆安利，具体需要由陆安利向答辩人申请支付；三、答辩人与原告方、陆安利方以及住建局、劳动监察部门协商时已经对案涉工程进行了评估，评估后就工程总造价产生的816万工资，所需要支付的工资答辩人也已经承诺并已经给付陆安利。 被告中龙房地产公司就其辩解没有向法庭提交证据。 被告陆安利没有向法庭提交书面答辩意见及证据材料。 经质证，被告中龙房地产公司对原告提交的证据的质证意见为：对证据1、6的真实性、合法性及关联性均无异议；对证据2的真实性无异议，与本案无关，不能达到证明目的，也不能证明我方与原告存在劳动关系，需要向原告支付劳动报酬的事实。原告受聘于陆安利，在陆安利处工作产生的劳动报酬应该由陆安利提出具体工资明细向我方主张，我方只愿意支付陆安利本人签字认可的劳动报酬，具体由法院依法核实；对证据3无异议，我方认可陆安利签字承认的内容，但应由陆安利向我方提出结算申请及提交清单，具体由法院核实；对证据4，真实性不清楚，因为我公司与陆安利存在协议，我方对陆安利欠付工资的情况不知情；对证据5仲裁裁决的结果有异议，仲裁时虽然经过劳动监察部门组织调解，但具体欠劳动报酬的情况没有陆安利签字确认，因此我方对原告主张支付的工资金额，只要没有陆安利签字承认支付的部分我方不承担责任。 被告陆安利经本院公告传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃答辩、举证、质证的权利。 以上证据没有争议的部分，本院对其真实性、合法性、关联性予以确认，有争议的部分本院结合案情予以综合审查和认证。 根据当事人的陈述、举证、质证、及庭审笔录，本院确认以下法律事实：2017年12月29日，被告中龙房地产公司与被告陆安利签订《梧州郑投两广商贸城建设工程合作框架协议》，约定被告中龙房地产公司将郑投两广商贸城部分工程发包给被告陆安利，由其负责施工，工程计价方式采用初定按施工建筑面积2500元/平方米（不含税）实行固定单价合同。协议签订后，陆安利让案外人韦春义在2018年1月至2019年1月期间临时负责案涉工程项目各班组日常施工业务。韦春义则通过同为项目组人员的谭少孟聘请了陆永育，并让其找人做工，陆永育则找到了原告伍锦松及案外人伍桂文、张业忠等人。工资结算由谭少孟向陆永育发放，陆永育签领后再发放给伍锦松等人。郑投两广商贸城于2018年12月停工。 原告向本院提供《人工费结算单》，其上记载“陆永育在新两广商贸城人工费总计为壹拾壹万捌仟零伍拾伍元（￥118055.00），已支付共计捌万陆仟（￥86000.00）元整，尚欠人工费叁万贰仟零伍拾伍（￥32055.00）元。此据为准。项目部负责人：韦春义2018年12月28日”。被告陆安利于2019年4月26日在下方签名并备注“经审核属实”。 原告向本院提供由案外人陆永育制作的《工资表》，其上记载了项目工地班组名称为“土建杂工等”，分别欠伍桂文工资700元、伍锦松工资1550元、冼桂琼工资3650元、莫小玲工资1365元、李伟铭工资5700元、林君飞工资2560元、张业忠工资1625元、陆永育工资8550元、李国莲工资5595元。 伍桂文、张业忠、林君飞、冼桂琼、李伟铭、陆永育分别于2019年9月向梧州市劳动人事争议仲裁委员会提起劳动仲裁，要求中龙房地产公司承担支付工资的义务，该委分别作出梧劳人仲字[2019]第538、539、540、541、542、543号《仲裁裁决书》，裁决中龙房地产公司分别向伍桂文、张业忠、林君飞、冼桂琼、李伟铭、陆永育支付工资700元、1625元、2560元、3650元、5700元、8550元。原告伍锦松于2019年11月向梧州市劳动人事争议仲裁委员会提起劳动仲裁，要求中龙房地产公司承担支付工资1365元的义务，该委于2019年11月11日作出梧劳人仲不字[2019]第30号《不予受理通知书》，经审查认为伍锦松的仲裁请求不属于其受理范围，决定不予受理。原告遂于2019年11月15日起诉至本院。 本院认为，劳动关系是指用人单位与劳动者个人之间，依法签订劳动合同，劳动者接受用人单位的管理，从事用人单位安排的工作，成为用人单位的成员，用人单位与劳动者之间存在管理与被管理、支配与被支配的关系。本案中，案涉工程系被告中龙房地产公司开发建设的项目，其将案涉工程发包给没有资质的自然人即被告陆安利，伍锦松等人系被告陆安利直接聘用在案涉工程直接参加劳动的劳动者。与伍锦松等人存在管理与被管理，支配与被支配关系的是被告陆安利，对伍锦松等人承担支付工资责任理应也是被告陆安利。在案证据不能证明伍锦松等人在工作过程中，接受被告中龙房地产公司的管理、支配及向其直接领取报酬，故原告伍锦松与被告中龙房地产公司之间不存在劳动关系，应与被告陆安利存在事实上的劳务合同关系，本案应定性为劳务合同纠纷。被告陆安利欠原告伍锦松劳务费1550元的事实有《人工费结算单》及《工资表》予以证实，本院依法予以确认，该款项应当由被告陆安利向原告支付。参照《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2005]12号）第四条“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任”的规定，被告中龙房地产公司作为建筑施工企业，具备用工主体资格，其将案涉工程发包给没有资质的自然人，因此被告中龙房地产公司应依法承担用工主体责任，即对被告陆安利欠付原告伍锦松的劳务费承担连带支付责任。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第十条第一款、第六十条第一款、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 被告陆安利应于本案判决生效之日起十日内向原告伍锦松支付1550元，被告梧州市中龙房地产开发有限责任公司承担连带支付责任。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。 案件受理费50元、公告费378元，合计428元（原告已预交），由被告陆安利、梧州市中龙房地产开发有限责任公司共同负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于广西壮族自治区梧州市中级人民法院。 审 判 长  何青夏 人民陪审员  胡 倩 人民陪审员  练永健 二〇二〇年四月三十日 书 记 员  魏子人 附录相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第十条第一款当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。 第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。