西安市雁塔区人民法院民 事 判 决 书（2020）陕0113民初222号原告：葛红炳，男，汉族，1966年12月19日出生，住西安市雁塔区。委托代理人：王华，女，汉族，1967年1月17日出生，住西安市雁塔区。被告：西安导航技术研究所（中国电子科技集团公司第二十研究所），住所地：西安市雁塔区。法定代表人:张修社，该所所长。委托代理人：张雄，陕西标典律师事务所律师。委托代理人：赵国淼，陕西标典律师事务所实习律师。原告葛红炳诉被告西安导航技术研究所人事争议纠纷一案，葛红炳向西安市雁塔区人事争议仲裁委员会提起人事仲裁，该仲裁委员会作出市劳人仲案字〔2019〕第782号裁决书，葛红炳对该裁决书不服，向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告葛红炳委托代理人王华，被告西安导航技术研究所委托代理人张雄到庭参加诉讼。本案现已依法审理终结。原告葛红炳诉称，自己1989年毕业于西北电讯工程学院，国家统分到被告西安导航研究所第十四研究室工作。2002年被告对原告停职，让原告回家等待安排。原告此后多次要求工作，但被告均未答复。2014年2月2日原告突发疾病致多重重度残疾，被告既未支付医疗待遇，也未支付任何工资待遇，致使原告的治疗、康复及生活都无法支付。原告就2018年10月前的工资待遇，已经仲裁及一审、二审，确定被告应支付原告相应工资。被告自2018年11月起，在双方存续人事关系的情况下，仍未安排原告工作，且未支付相应待遇。原告二十所目前实行三元工资制，在二十所未安排原告上岗前，依法理应发放原告的基本工资。根据陕西省企业职工医疗期工资待遇规定，企业职工病休期间，单位应当按照其实际工龄发给病假工资，其标准为：实际工作年限五年以上十年以下的，发给本人工资收入的80%；十年以上十五年以下的，发给本人工资收入的85%；十五年以上二十年以下的，发给本人工资收入90%；二十年以上三十年以下的，发给本人工资收入的95%；三十年以上的，发给本人工资收入的100%。但病假工资不得低于当地最低工资标准的80%。原告就2018年11月至今的病休工资待遇问题多次向被告请求落实，被告拒不给付，现原告无奈，就2018年11月起的病休期工资及生活福利待遇提起诉讼，恳请贵院依法判决，以维护原告的合法权益。为维护原告合法权益，请求依法判令：1、判令被告支付原告自2018年11月至2019年11月的工资3618*12＝43416元；2、判令被告支付原告2013年至2019年年的职工采暖补贴2800*7＝19600元；3、判令被告支付原告国家政策性住房补贴45000元；4、判令被告支付原告2013年至2019年的物业补贴720*7＝5040元；5、判令被告支付原告2013年至2019年的住房公积金15000*7＝105000元；6、判令被告自2019年12月起继续支付原告病休期工资及生活福利直至原告康复重返工作岗位或退休，并根据被告单位工资及生活福利调整进行调整；7、诉讼费由被告承担。被告西安导航技术研究所辩称，被告自2002年8月起未向原告提供劳动，故不应当向其发放工资。被答辩人申请答辩人支付职工采暖补贴、国家政策住房补贴及物业补贴无事实和法律依据；被答辩人申请答辩人支付住房公积金的请求不属于仲裁受理范围；因自2019.8月后工资及福利待遇尚未发生，被告对申请书第6项请求不予认可。经审理查明，葛红炳于1989年入职研究所。1999年9月，二十所聘请葛红炳担任高级工程师，聘期三年，葛红炳在二十所处工作至2002年7月，二十所给葛红炳发工资至2002年7月。2002年8月、9月、10月份，二十所以葛红炳“外借”为由，扣发了葛红炳的工资。2002年11月起，二十所以葛红炳“外借、调出”为由停发了葛红炳的工资。二十所至今未就双方人事关系的解除作出书面处理意见，亦未按法定程序解除与葛红炳之间的人事关系。2015年，葛红炳因与二十所人事争议及要求二十所支付医疗费，将二十所起诉本院，本院作出(2015)雁民初字第02150号民事判决书，认定：葛红炳与二十所存在人事关系，二十所向葛红炳支付在职期间医疗费2135.51元。(2015)雁民初字第02150号民事判决书经西安市中级人民法院二审作出（2015）西中民二终字第02338号民事判决书维持。2017年，葛红炳将二十所诉至本院，要求二十所支付自2002年8月至2015年12月的工资525000元。本院作出(2017)陕0113民初7130号民事判决书，判令二十所向葛红炳支付2002年8月至2015年12月的工资88320元。双方对该判决不服，均上诉于西安市中级人民法院，西安市中级人民法院作出（2017）陕01民终12568号民事判决，认定葛红炳自2002年8月起一直未向二十所提供劳动，一审判决参照历年来西安市最低工资标准的75%确定二十所应向葛红炳支付的工资数额，并无不当，但一审判决未采纳二十所认为葛红炳要求支付工资的诉请已超过诉讼时效的抗辩理由，属适用法律错误。葛红炳陈述其多年来多次向二十所要求工作、要求支付工资，但其并未提供相应证据予以证明，因此其要求二十所支付工资的诉讼请求中超过诉讼时效部分不应予以支持。葛红炳2016年1月向陕西省人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求二十所支付工资，开始主张自己的权利。根据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条的规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年，据此判令：一、维持西安市雁塔区人民法院（2017）陕0113民初7130号民事判决第二项“驳回葛红炳的其余诉讼请求”；二、变更西安市雁塔区人民法院（2017）陕0113民初7130号民事判决第一项为“中国电子科技集团公司第二十研究所于本判决生效之日起十日内向葛红炳支付2013年1月至2015年12月的工资34492.5元”。双方对该判决军不服，均向陕西省高级人民法院申请再审。陕西省高级人民法院作出（2018）陕民申1186号民事裁定书，裁定：驳回葛红炳、西安导航技术研究所的再审申请。2018年，葛红炳将研究所诉至本院，主张：1、二十所支付葛红炳自2016年1月至2018年4月的工资35280元。2、二十所自2018年4月继续支付葛红炳工资，并根据二十所工资调整而调整。3、本案案件受理费由二十所承担。本院作出（2018）陕0113民初16635号民事判决书，判决：一、被告西安导航技术研究所（中国电子科技集团公司第二十研究所）于本判决生效之日起十日内支付原告葛红炳自2016年1月至2018年10月期间的工资40440元。二、驳回原告葛红炳其余诉讼请求。另，西安市最低工资标准2017年5月1日起执行每月1680元、2019年5月1日起执行每月1800元。上述事实，有(2015)雁民初字第02150号民事判决书、（2015）西中民二终字第02338号民事判决书、(2017)陕0113民初7130号民事判决书、（2017）陕01民终12568号民事判决、（2018）陕民申1186号民事裁定书、（2018）陕0113民初16635号民事判决书等证据及庭审笔录在卷佐证，并经当庭质证，可以作为认定本案事实的依据。本院认为，《人事争议处理规定》第二十三条第二款规定，用人单位作出解除人事关系和不同意工作人员要求辞职或终止聘任（用）合同引发的人事争议，由用人单位负举证责任。葛红炳与二十所之间因人事争议纠纷曾诉至法院，西安市中级人民法院于2015年12月7日所作（2015）西中民二终字第02338号民事判决书已确认葛红炳与二十所之间存在人事关系。二十所现并未提供足以推翻该生效判决的证据，故对二十所称其与葛红炳之间实质上已解除人事关系的抗辩意见，本院依法不予采信。《中华人民共和国劳动法》第五十条规定，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。因葛红炳自2002年8月起未为二十所实际提供劳动，本院参照历年西安市最低工资标准的75%确定二十所应向葛红炳支付自2018年11月至2019年7月的工资。葛红炳要求二十所支付自2019年8月起继续支付工资至原告康复重返工作岗位或退休，本院认为工资应当以实际发生为准，故本院依法支持参照历年西安市最低工资标准的75%确定2019年8月至2020年4月的工资。故研究所应当支付葛红炳2018年11月至2020年4月的工资为23760元。在此之后的工资尚未实际发生，故对葛红炳该诉请，本院依法不予支持。关于葛红炳要求研究所支付采暖补贴、住房补贴、物业补贴的诉请，补贴系企业福利，企业有自主决定的权利，故葛红炳关于上述补贴的诉请，无据可依，本院依法不予支持。关于住房公积金的诉请，因住房公积金，不属于人民法院受案范围，本院依法不予处理。综上所述，兹依据《中华人民共和国劳动法》第五十条、《人事争议处理规定》第二十三条之规定，判决如下：一、被告西安导航技术研究所（中国电子科技集团公司第二十研究所）于本判决生效之日起十日内支付原告葛红炳自2018年11月至2020年4月期间的工资23760元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。二、驳回原告葛红炳要求采暖补贴、住房补贴、物业补贴诉讼请求。本案案件受理费10元，由被告西安导航技术研究所担。因原告已预交，被告于支付上述款项时将该款一并支付原告。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。审判长 余 洁审判员 梁梦艺审判员 蒲婷婷二〇二〇年四月十六日书记员 孙源源打印：相丽华校对：秦婷婷2020年月日送达1