广东省乳源瑶族自治县人民法院刑 事 判 决 书（2020）粤0232刑初7号公诉机关乳源瑶族自治县人民检察院。被告人邓建国，男，1976年6月18日出生，汉族，高中文化，湖南省桂阳县人，住湖南省桂阳县。2019年10月12日因涉嫌非法采矿罪被郴州市公安局苏仙分局羁押，2019年10月14日被乳源瑶族自治县公安局刑事拘留，2019年11月18日被乳源瑶族自治县公安局执行逮捕,现羁押于南雄市看守所。辩护人曾建军，广东韶晖律师事务所律师。乳源瑶族自治县人民检察院以乳检公诉刑诉〔2020〕7号起诉书指控被告人邓建国犯非法采矿罪，于2020年2月4日向本院提起公诉，本院于同日立案，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。乳源瑶族自治县人民检察院指派检察员陈辉出庭支持公诉，被告人邓建国及其辩护人曾建军到庭参加诉讼。现已审理终结。乳源瑶族自治县人民检察院指控：2010年10月份，被告人邓建国与雷某1（另案处理）、李某、王某某、雷某2（三人均已判刑）等人，在明知许某某（已判刑）未取得采矿许可证的情况下，以股份制的方式与许某某签订了开采乳源瑶族自治县大布镇埕头村委会崩岗山矿点的硫铁矿合同，租金为人民币200000元，开采期限为四个月。被告人邓建国等人在崩岗山开采了一个多月，共开采了硫铁矿1100～1200吨。后被告人邓建国因与雷某1、雷某2、王某某、李某发生矛盾，便退出股份并私自运输了1100多吨的硫铁矿销售至韶关市曲江区沙溪镇一选矿厂，价值人民币80000多元。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了书证、证人证言、被告人的供述与辩解、鉴定意见、勘验笔录、辨认笔录等证据。公诉机关认为，被告人邓建国伙同他人违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自开采硫铁矿，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人邓建国归案后如实供述了自己的犯罪事实，自愿认罪认罚，同意人民检察院提出的量刑建议，悔罪态度良好。建议对被告人邓建国以非法采矿罪判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币10000元。被告人邓建国对指控的犯罪事实、罪名及量刑建议均没有异议，且签字具结，在开庭审理中亦无异议。其辩护人曾建军提出的主要辩护意见：1.被告人邓建国犯罪情节较轻，社会危害不大；2.被告人邓建国归案后如实供述了自己的犯罪事实，且认罪认罚，有悔罪表现；3.被告人邓建国的家属主动缴纳罚金。综上，请求法庭对被告人邓建国从轻、从宽处罚。经审理查明，2010年10月份，被告人邓建国与雷某1（另案处理）、李某、王某某、雷某2（三人均已判刑）等人，在明知许某某（已判刑）未取得采矿许可证的情况下，以股份制的方式与许某某签订了开采乳源瑶族自治县大布镇埕头村委会崩岗山矿点的硫铁矿合同。被告人邓建国等人在崩岗山开采了一个多月，共开采了硫铁矿1100～1200吨。后被告人邓建国因与雷某1、雷某2、王某某、李某发生矛盾，便退出股份并私自运输了1100多吨的硫铁矿销售至韶关市曲江区沙溪镇一选矿厂。另查明，经乳源瑶族自治县物价局价格认证中心鉴定，被告人邓建国伙同他人在崩岗山非法开采硫铁矿1125.63吨，价值人民币168840元；经核工业二九〇研究所检验，含铁量为20.44度和36.29度，含硫量为18.74度和38.45度。上述事实，有经庭审质证、确认的书证受案登记表、立案决定书、户籍证明、违法犯罪记录查询情况说明、无违法犯罪记录证明、抓获经过、到案经过、合同书、收据、林权证、情况说明、全电子汽车衡称重单、乳源瑶族自治县国土资源局《责令停止国土资源违法行为通知书》、乳源瑶族自治县国土资源局《关于要求在大布镇崩岗山申报设置铁矿采矿权的请示》、乳源瑶族自治县国土资源局的答复、乳源瑶族自治县国土资源局出具的《证明》、《大布镇崩岗山非法开采点地形图》、刑事判决书、认罪认罚具结书，同案人雷某1、许某某、雷某2、王某某、李某的供述，被告人邓建国的供述和辩解，核工业二九Ｏ研究所出具的《检验报告》、乳源瑶族自治县物价局价格认证中心出具的乳价鉴字[2012]072号《价格鉴定结论书》及补充说明，现场勘验检查笔录、现场示意图、现场照片等证据证实。上述证据，经庭审质证，证据来源合法，内容客观真实，证据间相互印证，对本案被告人邓建国犯非法采矿罪事实的认定具有证明作用，本院予以采信。本院认为，被告人邓建国无视国家法律，在未取得采矿许可证的情况下，伙同他人擅自采矿（硫铁矿），造成矿产资源破坏价值人民币168840元，情节严重，其行为已构成非法采矿罪，应根据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条之规定追究其刑事责任。公诉机关的指控成立，本院予以支持。被告人邓建国伙同他人故意犯罪，是共同犯罪。被告人邓建国的辩护人提出被告人邓建国归案后如实供述自己的罪行，且当庭自愿认罪认罚，并主动缴纳罚金，请求从轻处罚的辩护意见，经查属实，本院予以采纳。被告人邓建国到案后如实供述了自己的犯罪事实，并自愿认罪认罚，可以从轻处罚；被告人邓建国的家属主动缴纳罚金，有悔罪表现，可酌情从轻处罚。公诉机关提出对被告人邓建国判处九个月有期徒刑，并处罚金人民币10000元的量刑建议适当。综上所述，为打击犯罪，保护生态环境，综合考量本案发生的客观背景，结合被告人邓建国的犯罪事实、性质、情节和社会危害程度及认罪悔罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条、第四十七条、第二十五条第一款、第五十二条、第六十七条第三款、第六十一条、第六十四条，《最高人民法院最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条、第三条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下：被告人邓建国犯非法采矿罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币10000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年10月12日起至2020年7月11日止。罚金已缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省韶关市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  谢碑养审 判 员  王平生人民陪审员  曾耀宗二〇二〇年四月二十九日法官 助理  钟日好书 记 员  叶 璐附本案适用相关法律条文和司法解释《中华人民共和国刑法》第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对受害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《最高人民法院最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条违反《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国水法》等法律、行政法规有关矿产资源开发、利用、保护和管理的规定的，应当认定为刑法第三百四十三条规定的“违反矿产资源法的规定”。第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”：（一）无许可证的；（二）许可证被注销、吊销、撤销的；（三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的；（四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）；（五）其他未取得许可证的情形。第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；（二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的；（三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的；（四）造成生态环境严重损害的；（五）其他情节严重的情形。实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”：（一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的；（二）造成生态环境特别严重损害的；（三）其他情节特别严重的情形。《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。