新疆生产建设兵团五家渠垦区人民法院         新疆生产建设兵团五家渠垦区人民法院   民 事 判 决 书     （2019）兵0601民初519号   原告：新疆恒安医药连锁有限公司，住所地：新疆五家渠市十一区西林路，统一社会信用代码：91659004MA7775JWOP。   法定代表人：封雪莲，公司总经理。   委托诉讼代理人：杨铸伟，新疆五家渠垦区五家渠法律服务所法律工作者。   被告：新疆生产建设兵团五家渠女子教育矫治局（兵团五家渠女子戒毒所），住所地：五家渠市西林路，统一社会信用代码：119900007922782375。   负责人：孙红莉，系该局政委。   委托诉讼代理人： 张艳艳，该局后勤保障大队科员。   委托诉讼代理人：陈涛，新疆函育律师事务所律师。   原告新疆恒安医药连锁有限公司（以下简称恒安公司）与被告新疆生产建设兵团五家渠女子教育矫治局（兵团五家渠女子戒毒所）（以下简称女子矫治局）房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年3月18日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告恒安公司的法定代表人封雪莲及委托诉讼代理人杨铸伟，被告女子矫治局的委托诉讼代理人陈涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告恒安公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告返还房屋押金10000元；2.判令被告赔偿原告装修费用及租金差额损失200000元、多支付的搬迁费50000元；3.判令被告承担本案的诉讼费用。   事实与理由：2014年7月9日，原、被告双方签订一份《房屋租赁合同》，约定被告将位于五家渠市女子戒毒所院内的面积为806.1平方米的“习艺楼”出租给原告，用于办公及药品存储，合同约定租赁期间为2014年9月1日至2019年8月31日止，租金为每年40000元，押金为10000元。合同签订后，原告对租赁房屋内的水、电、暖等项目进行改造及更换，为更好的使用租赁物，铺设路面及路沿石、安装窗户及更换防盗门。2017年年底，被告给原告下发通知，要求终止与原告的租赁关系。原告认为被告提前解除合同，应赔偿原告的装修费用、租赁同等区域、同等面积的房屋租金差额及被告限制出入导致原告搬离物品多支付的搬迁费用，被告不同意。无奈下，原告诉至本院。   被告女子矫治局辩称，1.原告主张押金10000元，如确实给付，被告愿意退还。2.原告按照装修价格主张被告全额赔付，于法无据。被告依上级政策调整解除双方租赁关系，系不可归责于被告的原因，依法应由被告分担原告的装修损失。3.原告主张的租金差额及多支付的搬迁费，没有事实及法律依据，不同意支付。   本院经审理认定事实如下：2014年7月9日，原、被告双方签订一份《房屋租赁合同》，约定：原告租赁被告位于兵团女子戒毒所院内“习艺楼”部分面积为806.1平方米的房屋，用于办公及药品存储。租赁期间为五年，自2014年9月1日至2019年8月31日。租金为每年40000元，于每年8月1日前交纳，逾期不付，每月支付滞纳金500元，超过三个月仍未支付完毕的，被告有权解除合同。原告应当交纳押金10000元，合同到期后，被告退还。原告自行修建符合标准的隔离网，与被告的管理区分隔开，合同到期后，原告负责恢复原状。房屋租赁期间，所使用房屋的水、电、暖等维修工作由原告承担。未经被告同意，原告不得将承租的房屋转租他人，不得对房屋进行改造、装修等，合同到期后，原告应当恢复原状，如给被告造成损失，原告必须赔偿，且押金不退。原告在正常经营情况下，被告不得无故让原告停工，以此造成的损失，按实际数额给予赔偿……。合同签订后，原告对租赁房屋进行了装修并合理使用，按期支付了2014年-2015年、2015年-2016年、2016年-2017年的房屋租金。2017年7月30日，被告给原告下发一份《关于收回出租房的通知》，载明因当前局势及场所规范化建设的刚性要求，无法继续履行合同，请于2017年8月31日前交接房屋，完成物资搬离，房屋固有基础设施修缮完毕。2017年8月29日，被告女子矫治局下发一份《通知》，载明9月1日起，被告西围墙将彻底封堵。为了方便原告固定工作人员进入，由原告提供办证的具体材料，被告为原告办理出入证。2017年11月左右，原告将药品及部分办公物品搬离。现租赁房屋内尚存有部分不便于拆除的装修设施。原告认为被告提前解除租赁关系，应返还原告押金10000元、赔偿原告装修费用、支付原告租金差额损失及多支付的搬迁费。被告不同意，引发本讼。   庭审中，原告对租赁房屋的装饰装修费用申请鉴定，本院依法委托新疆新华远景工程造价咨询有限公司进行鉴定，鉴定机关在组织双方进行现场勘验后进行了鉴定，出具了新华远景价鉴【2020】第006号鉴定意见书，鉴定意见为双方无争议部分装饰装修造价为60183.89元，有争议的部分造价为5878.31元，装修总造价为66062.2元。本院依法向双方送达鉴定意见书后，原告坚持认为鉴定内容中存在漏项，但在规定期间内未提供具体漏项清单。此次鉴定，原告花费鉴定费2000元。另，原告申请对租金差额进行鉴定，鉴定机关回复无法鉴定。   上述事实，有《房屋租赁合同》、《通知》、《关于收回出租房的通知》、鉴定意见书以及原、被告当庭陈述予以证实，本院予以确认。   本院认为，原、被告双方签订的《房屋租赁合同》系双方真实意思表示，合法有效，对双方均具有法律约束力。双方均应按照约定履行各自义务。租赁合同约定租赁期限为5年，被告在租赁期间给原告下发了《关于收回出租房的通知》，明确表示不继续履行合同义务，被告的行为符合《中华人民共和国合同法》第九十四条第二项规定的合同解除的情形，故原、被告双方的租赁合同已解除。当事人对自己的主张有责任提供证据。原告主张被告返还押金10000元，但对押金是否实际给付，并未提交有效证据予以证实。对原告该主张，本院不予支持。   《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十一条规定，承租人经出租人同意装饰装修的，合同解除后，对已形成附合的装饰装修物的处理没有约定的，如因不可归责于双方的事由导致合同解除的，剩余租赁期内的装饰装修残值损失，由双方按照公平原则分担。本案中，原告在合理使用租赁房屋期间，被告因当前局势及场所规范化建设的刚性解除与原告的租赁合同，属于该条规定的“因不可归责于双方的事由导致合同解除”的情形。依照上述法律规定，参照鉴定意见中确定的装修造价66062.2元，结合原告尚未使用的租赁年限及双方合同履行的实际情况，依照公平原则，本院酌定被告赔偿原告损失30000元。原告未在规定期间内提出书面异议清单，对原告提出的鉴定异议，本院不做处理。   关于原告主张被告支付原告租赁同等地段、同等面积房屋的租金差价损失。本院认为，被告因政策调整解除租赁关系，给原告预留了一个月时间进行搬离，时间充足。其次，原告对另行租赁的实际花费及存在的差额并未举证加以证实。对原告该主张，本院不予支持。原告还主张被告支付多花费的搬迁费50000元，无事实及法律依据，对该主张，本院亦不予支持。被告辩称被告系因不可归责于双方的原因解除租赁关系，因按公平原则分担装修损失的辩解意见，本院予以采纳。综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第二百一十二条，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：   一、被告新疆生产建设兵团五家渠女子教育矫治局（兵团五家渠女子戒毒所）于本判决生效之日起五日内赔偿原告新疆恒安医药连锁有限公司30000元；   二、驳回原告新疆恒安医药连锁有限公司其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。     案件受理费2225元、邮寄送达费60元、鉴定费2000元，合计4285元（原告已预交），由原告新疆恒安医药连锁有限公司负担3673元，由被告新疆生产建设兵团五家渠女子教育矫治局（兵团五家渠女子戒毒所）负担612元。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第六师中级人民法院。                               审判员  刘佳                 二0二0年四月二十日                               书记员 司宠玫           1