云南省龙陵县人民法院 民 事 判 决 书 (2020云05**民初71号 原告：陈敏升，男，1988年06月20日生，汉族，云南省龙陵县人，住龙陵县。 委托诉讼代理人：王金华，金桥法律服务所法律工作者，委托权限为特别授权委托。 被告：昆明工程勘察公司。 统一社会信用代码：915301002165719883。 法定代表人：彭军，该公司负责人。 公司住址：云南省昆明市滇池路2号方舟大厦十八楼。 委托诉讼代理人：刘克平，云南华纬律师事务所律师，委托权限为特别授权委托。 委托诉讼代理人：王利敏，云南华纬律师事务所律师，委托权限为特别授权委托。 被告：云南乾鼎建筑劳务有限公司。 统一社会信用代码：91530600MA6K846F19。 法定代表人：王凯，该公司负责人。 公司住址：云南省昭通市昭阳区环城西路59号内2幢附20号。 委托诉讼代理人：陈秀超，云南汇谋律师事务所律师，委托权限为特别授权委托。 被告：陈枫，男，1988年11月18日生，云南省会泽县人，住会泽县，现住昆明市官渡区。 原告陈敏升与被告昆明工程勘察公司（以下简称勘察公司）、云南乾鼎建筑劳务有限公司（以下简称乾鼎公司）、陈枫建设工程施工合同纠纷一案，本院2020年1月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈敏升及其委托代理人王金华，被告勘察公司委托诉讼代理人王利敏，被告乾鼎公司委托诉讼代理人陈秀超，被告陈枫均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 陈敏升向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告立即支付原告工程款153560.00元,并承担拖欠款153560.00元为基数自2019年2月1日至判决给付之日止按照中国人民银行同期同类贷款基准利率计算的利息。2.本案的诉讼费、律师费由被告承担。事实与理由：经龙陵县国土资源局招投标，被告勘察公司竞标到龙陵县镇安镇镇宝村大寨滑坡整治工程项目后把该工程交由被告乾鼎公司承建，双方签订了《建设工程劳务承包合同书》并共同成立了‘昆明工程勘察公司龙陵县镇安镇镇宝大寨滑坡及不稳定斜坡治理工程项目部’，勘察公司派公司员工张楷、乾鼎公司派公司员工陈枫共同到该项目部具体负责。三被告通过筛查决定该工程中拦挡坝包干施工分包交由原告施工。后原告与被告在2017年3月30日签订《劳务分包合同》，约定工程承包范围和工作内容、工程质量及评定标准、承包方式、工程数量、双方权利义务等相关合同条款且有被告昆明工程勘察公司‘昆明工程勘察公司龙陵县镇安镇镇宝大寨滑坡及不稳定斜坡治理工程项目部’的签章及被告陈枫、承包人陈敏升的签名捺印。签订该合同后，原告于2017年4月20日开始施工，工程于2018年4月20日完工并经被告公司验收合格。工程完工后，原、被告于2018年6月2日对原告所做工程进行结算并有结算书载明了工程明细及价款，经双方结算，工程总价为418760.00元，扣减已经支付的181500.00元，剩下余款为237260.00元。在结算后，被告于2019年2月1日在龙陵县国土资源局现场兑付原告现金83700.00元，剩下施工款153560.00至今未支付。经原告多次向被告公司催促，被告拒不支付剩余工程款。特提起诉讼，请求依法支持原告诉讼请求。 被告昆明工程勘察公司辩称，请法庭驳回原告陈敏升的全部诉讼请求。理由：一、原被告之间没有合同关系：1.原告提交的《劳务分包合同》系无效合同，案涉工程的发包人是龙陵县国土资源局，勘察公司是承包人，而《劳务分包合同》是勘察公司将项目肢解后分包，肢解分包的合同无效。原告作为自然人，无专业分包或劳务分包的资质，其作为承包人所签订的《劳务分包合同》也属无效合同。本案中合同印章真实不等于协议真实，合同印章真实一般即可推定合意形成行为真实，但在有证据否定或怀疑合意形成行为真实性的情况下，即不能根据印章的真实性直接推定协议的真实性，人民法院认定协议的真实性需综合考虑其他证据及事实，因为《劳务分包合同》的签订及履行过程中存在诸多不合理之处：《劳务分包合同》上的印章是被告的项目章，但合同上签字的人却是陈枫，陈枫既不是勘察公司的员工也不是代理人，勘察公司从未出具过书面的授权委托书，陈枫无权代理勘察公司与第三人产生法律关系。《劳务分包合同》的履行过程中，勘察公司与原告从来没有产生过直接的联系，特别是合同履行过程中的管理和付款等重要的履行环节上。《劳务分包合同》中约定的价格高于勘察公司与发包人约定的价格。由于《劳务分包合同》为无效合同，因此，签订合同的民事行为因违反法律而不具备民事行为的有效要件。在案涉项目中，陈枫明知勘察公司与乾鼎公司形成了合同关系，工程中的付款和结算都是对乾鼎公司而没有直接对施工队（特殊情况下直接付款给施工队也是经过乾鼎公司和陈枫认可的，只是代付），陈枫在勘察公司不知情的情况下与施工队签订合同和结算单，是陈枫逃避责任和债务而将付款义务转嫁给被告的恶意行为。2.勘察公司与原告无事实上的合同关系。在案涉项目中，勘察公司与乾鼎公司签订了《劳务分包合同》，将案涉项目中的劳务部分全部分包给了乾鼎公司（材料由勘察公司提供或委托乾鼎公司购买），双方现已完成结算和付款，被告不可能就同一个项目、同一项内容（劳务部分）与两个主体签订和发生合同关系，进行两次结算、支付两次费用。勘察公司也不可能与乾鼎公司共同与原告签订合同。由于勘察公司与原告之间没有建立合同关系的意愿，没有就合同签订进行过任何磋商，虽然《劳务分包合同》上有勘察公司的项目章，但并不是勘察公司的真实意思表示，由此形成的合同和文件对勘察公司没有约束力，原告没有向勘察公司主张权利的法律基础。二、各主体在案涉项目中的法律关系：1.勘察公司与乾鼎公司形成了劳务分包关系，并已实际履行完毕。2.与原告之间形成事实上的合同关系的是陈枫。原告从接洽案涉项目，商谈价格、合同签订（原告在通话录音中承认与其签订合同和结算的人是陈枫）、施工中的管理关系、过程中的付款到最后的结算等过程都是直接与陈枫接洽的，勘察公司从来没有授权、参与过。3.乾鼎公司与陈枫的关系，勘察公司在起诉乾鼎公司返还劳务费的案件前，一直认为陈枫是乾鼎公司的项目经理（在勘察公司与乾鼎公司的合同履行过程中，所有的文件都是陈枫代表乾鼎公司签字的），后来才知道陈枫是借乾鼎公司的资质和名义签订和履行合同。但是，不管陈枫与乾鼎公司是何关系，勘察公司在案涉项目中的合同相对方都是乾鼎公司，而不是原告。因此，原告的诉讼请求无事实依据和法律依据，请求人民法院驳回原告的全部诉讼请求。 被告乾鼎公司辩称：1.该工程系勘察公司和原告所签订的合同，和乾鼎公司没有任何关系；2.该项目承包合同中没有我公司的任何印章以及经我公司授权代理人的签字确认，因此，乾鼎公司不承担支付工程款的责任。我公司在工程中的角色是开发票，是由勘察公司转账到我公司，总的转了115万，所开发票总额也是115万，我公司没有实际参与到工程中，我公司与陈枫没有关系。本案客观事实是该项目由勘察公司中标后在龙陵镇安设立了相关项目部，并且该项目部向龙陵监管部门做了相应报备手续，对于该事实，在原告所列举的项目承包合同书可以看出，陈枫所提交授权委托书可以证实，该工程项目从中标到施工以及结束，乾鼎公司都没有参与其中，故乾鼎公司不是适格被告，不承担任何责任。 被告陈枫辩称：当时是云南省地质工程勘查总公司（公司时任总经理是姚明波）的唐开庆找我担任涉案工程的施工负责人，后来知道唐开庆也不是该公司的员工，公司内部没有具体的施工领导班子，该公司与我接洽的是吴汉雄，吴汉雄给我交代的是工资由公司发放，能做事就做事，不能做事就在工地待着，给公司反映工作情况，该公司派技术员张楷到工地，张楷的工作是从国土资源局把款项汇给勘察公司，又经过乾鼎公司出具劳务费用的发票；我与云南省地质工程勘查总公司签订过合同，公司没有盖章，合同也没有让我带走，只要求我签字盖章。后来公司资金不到位，2017年4月份，我根据当时市场价格，就把项目放出去分包。勘察公司和该工程有利害关系，不然国土资源局不会让我在该工程负责那么久；乾鼎公司当时没有参与到工程中，只是承担了走发票的程序。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据双方当事人陈述以及双方无异议的证据本院认定事实如下： 2017年2月6日，被告勘察公司自龙陵县国土资源局总承包龙陵县镇安镇镇宝村大寨滑坡及不稳定斜坡整治工程项目，之后成立昆明工程勘察公司龙陵县镇安镇镇宝大寨滑坡及不稳定斜坡治理工程项目部。原告与陈枫于2018年6月2日对原告所做工程进行结算并有结算书载明了工程明细及价款，公司已经支付181500.00元。在结算后，勘察公司于2019年2月1日在龙陵县国土资源局现场兑付原告现金83700.00元。 庭审中，双方对以下事实存有争议，并举证如下： 对于勘察公司与陈敏升是否存在合同关系，原告除提交《劳务分包合同》证明外，还提交工程量任务书予以佐证。勘察公司对合同书不予认可，提交2017年2月22日昆明工程勘察公司龙陵县镇安镇镇宝村大寨滑坡及不稳定斜坡整治工程项目部与乾鼎公司签订的《建设工程劳务承包合同》，合同约定发包方为项目部，委托代理人为高连兴，承包方为乾鼎公司，工程承包范围镇安镇镇宝村大寨滑坡及不稳定斜坡整治工程及设计变更可能产生的全部直接工程内容的施工劳务；工程定于2017年2月20日开工，2017年12月31日竣工；约定采用固定单价方式承包，以实际完成工程量计算价款。勘察公司由此主张工程是转包给乾鼎公司。而原告提交的合同中，发包人是项目部，委托代理人是陈枫，没有法定代表人和公司的授权，合同为肢解分包应当无效；勘察公司对工程量任务书不认可，认为只有项目部印章，没有公司员工签字；乾鼎公司认为合同当事人是勘察公司和原告，工程量任务书是项目部的负责人与原告所确认，以上材料没有乾鼎公司任何印章，与乾鼎没有关系；陈枫对原告的证据予以认可，对于劳务分包合同的质证意见是签订时向唐开庆反映过情况，公司同意签订，合同书是勘察公司员工张楷打印的，印章是张楷盖的，对于工程量任务书质证意见是自己确认过工程量，签字时是和唐开庆说了。 根据在案证据可以证明，2017年3月30日，原告陈敏升与项目部签订《劳务分包合同》，项目部将工程段内固床坝工程转包给陈敏升，双方约定工期为2个月。合同名为劳务分包合同，实际是将部分工程予以分包。勘察公司与乾鼎公司虽然也签订《建设工程劳务承包合同》，但是各方当事人均未能提交证据证实乾鼎公司曾经参与实际施工。 （二）关于被告陈枫的身份问题。原告认为“勘察公司竞标到涉案工程项目后把该工程交由乾鼎公司承建，勘察公司和乾鼎公司共同成立了‘昆明工程勘察公司龙陵县镇安镇镇宝大寨滑坡及不稳定斜坡治理工程项目部’，勘察公司派公司员工张楷、乾鼎公司派公司员工陈枫共同到该项目部具体负责。”但是勘察公司、乾鼎公司均不认可陈枫系其职工。陈枫则辩称其是云南省地质工程勘察总公司委托唐开庆找来负责工地施工的，唐开庆也不是云南省地质勘察总公司的员工，勘察公司和云南省地质工程勘查总公司有业务往来，当时是几个公司进行涉案工程的拦标。陈枫为证明自己的身份提交勘察公司关于陈枫、张楷、施正雄、杞微、刘凤明的5份《授权委托书》佐证。关于陈枫的《委托书》内容为“龙陵县国土资源局：我单位现委托陈枫作为我单位龙陵县镇安镇镇宝村大寨滑坡及不稳定斜坡整治工程项目的合法委托代理人，授权其代表单位进行施工现场管理工作，职务为现场执行经理。”委托书加盖项目部印章，由法定代表人张云平签字。勘察公司对委托书不予认可，对陈枫身份不予认可，理由：1.经与龙陵县国土资源局核实，在项目的资料里没有找到该份材料；2.项目的所有人员在投标文件中已经确定，勘察公司没有理由再交授权委托书；国土资源局也不可能让勘察公司交这样的资料，他们也不会接受和认可这份材料，因为更换项目人员是违反招投标法和工程管理的相关法律法规的；3.经与张云平确认，签字不是他本人的签字。 勘察公司对委托书和陈枫身份不予认可，但是未能提供证据予以反驳，否认委托书中法定代表人签名的真实性，但未提交证据予以反驳，也未申请笔迹鉴定。乾鼎公司则认为委托书证明工程项目是由勘察公司及其委托人管理施工，乾鼎公司没有参与到该工程。故本院对《授权委托书》予以采信，认可陈枫系勘察公司一方委派人员。 （三）对于工程款情况，陈敏升提交提交工程量任务书予以佐证。2018年6月2日《工程量任务书》显示：工程造价合计为41.8760万元；扣减18.15万元，“工程部负责人栏”为陈枫签名，“任务领受栏”为陈敏升签名，“任务签发人栏”加盖项目部印章。勘察公司对《工程量任务书》不予认可，其理由是：1.从形式上看：公司负责人处没有任何人的签字，只有项目部的章；2.工程部负责人处是陈枫的签字，为什么勘察公司没有任何人签字？3.备注部分注明这不是最终的结算价；4.在勘察公司与乾鼎公司的合同和结算单上，都是勘察公司员工的签字，而陈枫一直代表乾鼎公司签字，勘察公司不可能让与自己有利害关系的陈枫来代表自己签字。勘察公司同时提交与乾鼎公司的《工程量预结算单》、《工程量清单预结算表》、《已付材料及代付费用确认表》，欲证明勘察公司已支付乾鼎公司劳务费126万元，工程砂石料、水泥和商品混凝土是勘察公司委托乾鼎公司采购并已经够项目使用。但是勘察公司的证据不足以证实原告工程款已经支付完毕。 本院认为，承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人与他人签订建设工程施工合同的行为无效。本案中，勘察公司系龙陵县镇安镇镇宝大寨滑坡及不稳定斜坡治理工程的总承包方，勘察公司从龙陵县国土资源局承包诉争工程后，以签订《劳务分包合同》的形式将其中部分工程分包给原告，原告作为个人，不具备施工资质，故上述《劳务分包合同》应属无效。虽然合同无效，但因原告已经完成相关施工，且勘察公司未就原告所完成工程提出质量异议，本案应参照《劳务分包合同》及工程量任务书的约定确认相应工程款。本案工程未付款为：原告已完成工程量对应的工程款应为418760元，扣除勘察公司已支付的181500元，后来又支付的83700元，还应支付153560元（418760元-181500元-83700元）。因双方签订的合同无效，因此本院对于原告提出支付逾期利息的诉讼请求不予支持。本案经审理确认的事实是，根据被告陈枫提交《授权委托书》，被告陈枫系勘察公司一方安排到项目部执行职务的人员，勘察公司提交的通话录音也证明了合同的履行过程都是原告与陈枫对接。陈枫以昆明勘察公司龙陵县镇安镇镇宝大寨滑坡及不稳定斜坡治理工程项目部委托代理人的名义与原告签订工程合同并实际履行了该合同，应当认定陈枫与原告签订合同并实际履行的行为属于履行职务行为，其行为后果应当由被告勘察公司承当相应的法律责任。本案无证据证明被告乾鼎公司与原告存在实际合同关系并参与工程实际施工，故原告主张乾鼎公司、陈枫承担连带责任缺乏依据，本院不予支持。 综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项、第二条之规定，判决如下： 一、昆明工程勘察公司与陈敏升就龙陵县镇安镇镇宝村大寨滑坡及不稳定斜坡整治工程签订的全部合同无效； 二、昆明工程勘察公司于本判决生效后三十日内，支付原告陈敏升剩余工程款153560元； 三、驳回原告陈敏升的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1686元，由昆明工程勘察公司负担，于本判决生效后七日内交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于保山市中级人民法院。 审判员  刘兴荣 二〇二〇年四月十日 书记员  王晓楠