呼和浩特市新城区人民法院民事判决书（2019）内0102民初7224号原告：胡永权,男,职业司机,住内蒙古武川县。委托诉讼代理人：郭宇伟，内蒙古誉昊律师事务所律师。被告：内蒙古如保诚人力资源管理有限公司。法定代表人：何九东,该公司总经理。委托诉讼代理人：陈美丽，该公司员工。被告：山西冀东物流贸易有限公司内蒙古分公司。负责人：丁瑞,该公司总经理。委托诉讼代理人：肖振英，北京市法大（呼和浩特）律师事务所律师。原告胡永权与被告内蒙古如保诚人力资源管理有限公司、被告山西冀东物流贸易有限公司内蒙古分公司劳动争议一案，本院于2019年9月9日立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告胡永权及其委托诉讼代理人郭宇伟与被告内蒙古如保诚人力资源管理有限公司的委托诉讼代理人陈美丽、被告山西冀东物流贸易有限公司内蒙古分公司的委托诉讼代理人肖振英到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告胡永权提出诉讼请求：1、请求人民法院判令两被告连带赔偿原告一次性伤残补助金104859.56、一次性医疗补助金94280、一次性就业补助金94280、停工留薪工资64528.96、停工留薪期满至劳动关系终止期间工资3962.24、陪护费12374.25,医疗费未支付差额7233.31元、医疗器械费1700、检查费342元,合计383560.32元；2、请求人民法院判令被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2017年2月15日原告与被告内蒙古如保诚人力资源管理有限公司(以下简称如保诚公司)签订劳动合同书,劳动期限为两年(2017年2月15日至2019年2月5日),合同约定将原告派遣至被告山西冀东物流贸易有限公司内蒙古分公司(以下简称冀东物流公司)从事司机岗位一职务,工资原被告协商确定。2017年6月17日22:10分左右胡永权在工作期间受伤,被送往武川医院检查、送往内蒙古医科大学第二附属医院接受治疗,诊断为腰外伤、腰2压缩性骨折。2017年9月25日呼和浩特市人力资源和社会保障局认定原告所受伤属于工伤,2019年1月15日呼和浩特市劳动能力鉴定委员会鉴定原告所受伤属于七级伤残；原告于2019年3月12日向新城区劳动仲裁委申请仲裁,新城区劳动仲裁委于2019年4月30日作出新劳仲裁字(2019)20号裁决书,被告如保诚公司不服该裁决书,向呼和浩特市中级人民法院申请撤销该仲裁裁决,2019年8月12日呼和浩特市中级人民法院作出(2019)内01民特75号裁定书,中院以被告如保诚为原告缴纳了工伤保险,一次性伤残补助金及医疗补助金应由工伤保险基金支付为由裁定撤销新劳仲裁字(2019)20号裁决书。呼和浩特市中级人民法院撤销涉案仲裁裁决书后原告前去被告如保诚公司办理了社保基金赔付手续,现社保基金已经将一次性伤残补助金及医疗补助金支付于如保诚,如保诚未赔付原告。至今原告曾多次向两被告协商理赔事宜,均未果,故原告特向贵院提起诉讼,请求人民法院支持原告诉请。被告内蒙古如保诚人力资源管理有限公司辩称，被答辩人主张的由答辩人连带赔偿被答辩人一次性伤残补助金104859.56元、一次性工伤医疗补助金94280元、一次性伤残就业补助金94280元、停工留薪期工资64528.96元、停工留薪期满至劳动关系终止期间工资3962.24元、陪护费12374.25元、医疗费未支付差额7233.31元、医疗器具费1700元、检查费342元，合计383560.32元，不予认同。（一）答辩人与山西冀东物流贸易有限公司内蒙古分公司签订的《劳务派遣协议》违反了法律的强制性规定，经呼和浩特市新城区人民法院审理判决内蒙古如保诚人力资源管理有限公司与山西冀东物流贸易有限公司内蒙古分公司于2017年1月1日、2018年1月1日签订的《劳务派遣协议》无效。答辩人与两被答辩人属于委托代理关系，应由山西冀东物流贸易有限公司内蒙古分公司承担劳动法中用工主体所应承担的法律责任。被答辩人胡永全与答辩人虽然签订了《劳动合同》，但其接受山西冀东物流贸易有限公司内蒙古分公司用工管理，并从事山西冀东物流贸易有限公司内蒙古分公司主营业务司机岗位工作，由山西冀东物流贸易有限公司内蒙古分公司向其支付劳动报酬，并未向答辩人提供实际劳动，答辩人只是履行了代发工资，代缴社保的义务，答辩人与两被答辩人属于委托代理关系，应由山西冀东物流贸易有限公司内蒙古分公司承担劳动法中用工主体所应承担的法律责任。另，被答辩人胡永全与答辩人签订《劳动合同》前就在山西冀东物流贸易有限公司内蒙古分公司从事司机岗位工作，山西冀东物流贸易有限公司借助劳务派遣的形式，来掩盖和规避真实存在的劳动关系的假派遣。由于劳动关系的唯一性，且山西冀东物流贸易有限公司内蒙古分公司“逆向派遣”的目的是为了逃避法律责任，应认定由山西冀东物流贸易有限公司内蒙古分公司承担劳动法中用工主体所应承担的法律责任。同时根据《劳动合同法》第六十六条“劳动合同用工是我国的企业基本用工形式。劳务派遣用工是补充形式，只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。”本案中答辩人与山西冀东物流贸易有限公司内蒙古分公司签订的《劳务派遣协议》中被派遣劳动者从事的系物流司机岗位，且从山西冀东物流贸易有限公司内蒙古分公司的经营范围看，物流司机岗位属于山西冀东物流贸易有限公司内蒙古分公司的主营业务，被派遣劳动者所从事的工作岗位不符合临时性、辅助性或者替代性的性质，不应采用劳务派遣的用工形式，因此答辩人与山西冀东物流贸易有限公司内蒙古分公司签订的《劳务派遣协议》违反了法律的强制性规定，应属无效，且经呼和浩特市新城区人民法院审理判决内蒙古如保诚人力资源管理有限公司与山西冀东物流贸易有限公司内蒙古分公司于2017年1月1日、2018年1月1日签订的《劳务派遣协议》无效。退一步讲，2017年6月17日22:10左右，被答辩人胡永全在玉泉区冀东水泥厂区内卸完货后，到磅房回皮称重，下车时不料脚没有站稳滑落旁边的地沟内受伤，造成七级伤残，被答辩人胡永全在山西冀东物流贸易有限公司内蒙古分公司处工作期间，因工作环境存在重大安全隐患，导致被答辩人发生工伤并致残，根据《劳动合同法》第九十二条“用工单位给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。”请求由山西冀东物流贸易有限公司内蒙古分公司依法承担连带赔偿责任。(二）一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金应从工伤保险基金支付，具体金额以呼和浩特市人力资源和社会保障局审批金额为准，通过实际用人单位支付给工伤职工本人。根据《工伤保险条例》第三十七条“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一)从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资”；根据《工伤保险条例》第六十四条“本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。综上，从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金实际金额为36538.45元（2810.65月缴费工资×13个月=36538.45元）。(三）一次性工伤就业补助金应由实际用人单位山西冀东物流贸易有限公司内蒙古分公司依法支付。(四）根据《内蒙古自治区工伤职工停工留薪期暂行办法》第五条及《内蒙古自治区工伤职工停工留薪期分类目录》，被答辩人的停工留薪期不超过6个月，另答辩人已按照山西冀东物流贸易有限公司内蒙古分公司支付的停工留薪期薪资标准，全额支付给了被答辩人，总金额为16602.89元（具体支付金额按照山西冀东物流贸易有限公司内蒙古分公司的规章制度执行）。(五）被答辩人主张的支付停工留薪期满至劳动关系终止期工资，不予认同。被答辩人停工留薪期满后一直未返岗上班，且山西冀东物流贸易有限公司内蒙古分公司也未支付该款项，被答辩人该项请求没有事实及法律依据，不应得到支持。(六）被答辩人主张的支付陪护费12374.25元，不予认同。根据《内蒙古自治区工伤保险条例实施办法》第三十条“生活不能自理的工伤职工在停工留薪期内需要护理的，经收治的医疗机构出具证明，由所在单位负责派人护理。所在单位未派人护理的，由所在单位按照不低于统筹地区上年度职工月平均工资的70%标准向工伤职工支付陪护费。”被答辩人在停工留薪期内实际住院天数为25天，且被答辩人发生工伤时统筹地区上年度职工月平均工资为4684.42元。陪护费金额应为2732.58元（4684.42统筹地区上年度职工月平均工资×70%+30天×25天实际住院天数=2732.58元)。(七)对于被答辩人主张的支付医疗费差额、医疗器具费、及检查费，不予认同，没有法律依据，不应得到支持。此项金额由呼和浩特市人力资源和社会保障局工伤保险基金支付，具体金额以呼和浩特市人力资源和社会保障局审批金额为准，且己通过答辩人将审批金额全额支付给了被答辩人。综上所述，答辩人认为，答辩人与两被答辩人属于委托代理关系，应由山西冀东物流贸易有限公司内蒙古分公司承担劳动法中用工主体所应承担的法律责任，恳请一审法院予以支持。被告山西冀东物流贸易有限公司内蒙古分公司辩称，我方不承担连带责任。一、如保诚为用人单位，冀东公司为用工单位，按照劳动法及劳务派遣暂行条例相关规定，工伤责任应由用人单位如保诚承担。且如保诚已为原告缴纳工伤保险，原告的相应费用应由保险基金支付；二、事故发生后，冀东公司垫付医疗费4万元，此项应由工伤保险基金支付，冀东公司保留追偿权利。原、被告围绕诉讼请求依法向法庭提交了证据，本院组织双方进行了证据质证。结合双方的证据及质证意见，本院认定事实如下：原告胡永权于2017年2月15日入职被告内蒙古如保诚人力资源管理有限公司，双方签订了2017年2月15日至2019年2月15日的书面劳动合同书，被告内蒙古如保诚人力资源管理有限公司为原告胡永权缴纳了社会保险。2017年2月15日被告内蒙古如保诚人力资源管理有限公司将原告胡永权派遣至被告山西冀东物流贸易有限公司内蒙古分公司，从事货车司机工作。原告胡永权上一年度月平均工资为8066.12元，由被告山西冀东物流贸易有限公司内蒙古分公司支付。2017年6月17日原告胡永权在工作时间下车时脚没站稳，掉落地沟受伤，被诊断为腰外伤、腰2骨折，认定工伤等级为7级。之后，原告胡永权再没去被告山西冀东物流贸易有限公司内蒙古分公司上班。原告发生事故之后内蒙古如保诚人力资源管理有限公司向其支付过停工留薪期工资12933.76元，并全额向原告支付了第一次医疗费。第二次医疗费支付了37055.69元，未支付差额部分为7233.31元。（2017年呼和浩特市城镇非私营法人单位在岗职工年平均工资为63084元，月平均工资5257元）原、被告发生劳动争议，原告胡永权向呼和浩特市新城区人事劳动和社会保障争议仲裁委员会提出仲裁申请请求：请求被申请人内蒙古如保诚人力资源管理有限公司、山西冀东物流贸易有限公司内蒙古分公司连带赔偿申请人胡永权一次性伤残补助金104859.56元，一次性工伤医疗补助金84112元，一次性伤残就业补助金84112元，停工留薪期工资96793.44元，停工留薪期满至劳动合同终止工资1146.24元，陪护费11039.7元，医疗费未报差额7233.31元，检查、医疗器具费2042元，共计人民币391338.25元。呼和浩特市新城区人事劳动和社会保障争议仲裁委员会于2019年4月30日作出新劳仲裁字[2019]20号《仲裁裁决书》，裁决如下：被申请人内蒙古如保诚人力资源管理有限公司于本裁决生效后十日内向申请人支付一次性伤残就业补助金104859.56元（8066.12元/月×13个月）、一次性工伤医疗补助金84112元（5257元/月×16个月）、一次性伤残就业补助金84112元（5257元/月×16个月）、停工留薪期工资64528.96元（8066.12元/月×8个月）、停工留薪期满至劳动关系终止期工资1146.24元、陪护费11039.7元（5257元/月×70%×3个月）、医疗费未支付差额7233.31元、检查费、医疗器具费2042元（检查费342元＋医疗器具费1700元）。本裁决为终局裁决。内蒙古如保诚人力资源管理有限公司不服该裁决，诉至呼和浩特市中级人民法院，申请撤销呼和浩特市新城区人事劳动和社会保障争议仲裁委员会2019年4月30日作出的新劳仲裁字[2019]20号仲裁裁决书。呼和浩特市中级人民法院于2019年8月12日作出（2019）内01民特75号《民事裁定书》，认为根据《工伤保险条例》第三十七条及《内蒙古自治区工伤保险条例实施办法》第三十七条之规定，一次性伤残补助金及一次性工伤医疗补助金应由工伤保险基金支付；另据《中华人民共和国社会保险法》第四十一条及《工伤保险条例》第六十二条之规定，用人单位只有在未给职工依法缴纳工伤保险费、应当参加工伤保险而未参加的情形下才应当向职工直接支付工伤保险待遇。本案中如保诚公司已为胡永权缴纳了24个月期间的工伤保险，依据上述法律规定其一次性伤残补助金及一次性工伤医疗补助金应由工伤保险基金支付，新城区劳动仲裁委裁决上述费用由如保诚公司直接向胡永权支付属适用法律错误。如保诚公司提供的证据能够证明本案仲裁裁决存在《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条第一款第一项规定的法定撤销情形，可以申请撤销裁决。依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条、第四十九条第一款第一项规定，裁定如下：撤销呼和浩特市新城区人事劳动和社会保障争议仲裁委员会新劳仲裁字[2019]20号裁决。胡永权不服该裁定，诉至本院。本院认为，原告胡永权与被告内蒙古如保诚人力资源管理有限公司签订了劳动合同，双方已形成了合法的劳动关系，原告胡永权在工作期间因工受伤，且相关部门已评定原告为工伤，伤残等级为七级，故被告内蒙古如保诚人力资源管理有限公司应当向原告胡永权支付一次性伤残就业补助金84112元（5257元/月×16个月）、停工留薪期工资64528元（8066.12元/月×8个月）、停工留薪期满至劳动合同终止工资3962.24元（1760元×80%×12个月-支付过的12933.76元=3962.24元）、陪护费11039.7元（5257元/月×70%×3个月）、医疗费未支付差额7233.31元、检查费342元、医疗器具费1700元。根据《工伤保险条例》第三十七条及《内蒙古自治区工伤保险条例实施办法》第三十七条之规定，一次性伤残补助金及一次性工伤医疗补助金应由工伤保险基金支付；另据《中华人民共和国社会保险法》第四十一条及《工伤保险条例》第六十二条之规定，用人单位只有在未给职工依法缴纳工伤保险费、应当参加工伤保险而未参加的情形下才应当向职工直接支付工伤保险待遇。本案中被告内蒙古如保诚人力资源管理有限公司已为原告胡永权缴纳了24个月期间的工伤保险，依据上述法律规定其一次性伤残补助金及一次性工伤医疗补助金应由工伤保险基金支付，但工伤保险基金已将一次性伤残补助金36538.45元及一次性工伤医疗补助金94280元支付给被告内蒙古如保诚人力资源管理有限公司，故被告内蒙古如保诚人力资源管理有限公司应当向原告胡永权支付一次性伤残补助金36538.45元及一次性工伤医疗补助金94280元。原告胡永权与被告内蒙古如保诚人力资源管理有限公司签订劳动合同后，被派遣至被告山西冀东物流贸易有限公司内蒙古分公司工作，原告与该公司没有签订劳动合同，故被告山西冀东物流贸易有限公司内蒙古分公司不应承担责任。综上，依照《内蒙古自治区工伤职工停工留薪期暂行办法》、《中华人民共和国工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十四条、第三十七条、第六十二条、《内蒙古自治区工伤保险条例实施办法》第三十四条、第三十五条、第三十七条、《中华人民共和国社会保险法》第四十一条的规定，判决如下：一、被告内蒙古如保诚人力资源管理有限公司于本判决生效后十日内向原告胡永权支付一次性伤残补助金36538.45元、一次性医疗补助金94280元、一次性伤残就业补助金84112元、停工留薪工资64528.96元、停工留薪期满至劳动关系终止期间工资3962.24元、陪护费11039.7元、医疗费未支付差额7233.31元、医疗器具费1700元、检查费342元,合计303736.66元；二、驳回原告胡永权要求被告山西冀东物流贸易有限公司内蒙古分公司承担责任及其他诉讼请求。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告内蒙古如保诚人力资源管理有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于呼和浩特市中级人民法院。审判长 昝 东人民陪审员 刘兰柱人民陪审员 刘敏华二0二0年四月二十二日书记员 陈芳芳