辽宁省锦州市古塔区人民法院民 事 判 决 书（2020）辽0702民初172号原告辽宁恒成建设有限公司（原锦州恒成建筑装饰与园林设计工程有限公司），住所地锦州市古塔区。法定代表人谢云峰，该公司经理。委托诉讼代理人李文臣，该公司职员。委托诉讼代理人蒋素珍，辽宁言之鼎律师事务所律师。被告锦州市市场监督管理局，住所地锦州市古塔区。负责人刘宝峰，该局局长。委托诉讼代理人王瑞奇，该局工作人员。委托诉讼代理人孙宇，辽宁律策律师事务所律师。原告辽宁恒成建设有限公司与被告锦州市市场监督管理局建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年1月17日立案受理，依法适用于简易程序，公开开庭进行了审理。原告辽宁恒成建设有限公司委托诉讼代理人李文臣、蒋素珍，被告锦州市市场监督管理局委托诉讼代理人王瑞奇、孙宇到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告辽宁恒成建设有限公司向本院提出诉讼请求：1、请求法院依法判令被告结算尚欠工程款99591.69元；2、请求法院判令被告给付利息。以99591.69元为基数，自2010年6月11日起至工程款结清之日止，按中国人民银行同期同类贷款利率支付工程款利息；3、请求法院判令本案诉讼费用由被告承担。事实及理由：辽宁恒成建设有限公司分别于2008年9月28日及2008年10月15日与被告签订工程承包合同和补充合同，当年的工程款已经结清。在此之后原、被告口头约定由原告为被告后院的水泥地面进行整修，对东门大门处及大门外坡道铺设花岗岩，对办公楼东墙外由北向南砌路边石，并对办公楼东墙外做散水。上述工程在施工过程中东门施工影响住户房屋采光，直至2010年4月20日开始施工，至2010年6月10日完工，上述工程款为99591.65元。由于被告单位领导变动，工程款一直没有给付原告，故请求法院支持原告诉讼请求。被告锦州市市场监督管理局辩称，1、被告对原告没有任何还款义务，被告不欠原告工程款。原告所述为被告后院的水泥地面进行整修，对东门大门处及大门外坡道铺设花岗岩，对办公楼东墙外由北向南砌路边石，并对办公楼东墙外做散水等工程都在双方于2008年9月28日签订工程承包合同东门装饰工程中。双方签订工程承包合同和补充合同中给付款项义务已在2009年12月21日已经完全结清。2、即使原告与被告存在欠款纠纷，因为原告怠于行使权利，原告的起诉已经超过诉讼时效。经审理查明，2008年9月26日，锦州恒成建筑装饰与园林设计工程有限公司（承包方）与锦州市工商行政管理局（发包方）签订工程承包合同，1、工程名称：锦州市工商行政管理局七层会议室、一层大厅、室外装饰及电气、企管分局部分装饰装修工程2、工程地点：锦州市内3、工程内容：工商行政管理局会议室地面、墙面、舞台及天棚吊顶、灯具等装修工程：一层大厅部分装修及室内外电电气与环境改造；企管分局部分改造。本工程开工日期2008年10月1日，竣工日期2008年10月31日。本工程合同总造价为人民币叁拾玖万叁仟捌佰陆拾玖元伍角壹分，￥393869.51元。承包方式：包工包料工程质量和检查验收：1、承包方必须严格按国家颁发的有关规范、规程及图纸进行施工，并接受发包方现场施工员的监督检查。2、承包方应按工程进度，及时提供关于工程质量的技术资料。3、工程竣工后，承包方按规定整理提供完整的技术档案资料，并发出竣工通知书，经双方协商确定验收时间，由发包方组织有关人员进行竣工验收。竣工日期以最后检验合格的日期为准。4、工程交工验收后，保修期为1年，在保修期内出现的质量问题，承包方负责无偿修理。2008年9月29日，锦州恒成建筑装饰与园林设计工程有限公司（承包方）与锦州市工商行政管理局（发包方）签订工程承包合同，1、工程名称：办公楼暖气改造工程2、工程地点：锦州市内3、工程内容：市局办公室楼主楼、食堂、车棚及地沟，古塔分局办公楼管线及地沟改造，以上暖气管线均更换为日丰牌PP-R管材及管件，暖气片清洗及施工现场清理干净。本工程开工日期2008年10月1日，竣工日期2008年10月25日。工程合同总价：本工程合同单价为17元／㎡，建筑面积为13000㎡，总造价为人民币贰拾捌万捌仟叁佰柒拾捌元整。￥288378.00元（装修部分破损的恢复与拆除管线变价款相抵）承包方式：包工包料工程质量和检查验收：1、承包方必须严格按国家颁发的有关规范、规程及图纸进行施工，并接受发包方现场施工员的监督检查。2、承包方应按工程进度，及时提供关于工程质量的技术资料。3、工程竣工后，承包方按规定整理提供完整的技术档案资料，并发出竣工通知书，经双方协商确定验收时间，由发包方组织有关人员进行竣工验收。竣工日期以最后检验合格的日期为准。4、工程交工验收后，保修期为1年，在保修期内出现的质量问题，承包方负责无偿修理。上述二项工程均在双方合同约定期限内完工，锦州市工商行政管理局于2009年12月21日给付锦州恒成建筑装饰与园林设计工程有限公司上述二项工程款总计682247.51元。2008年9月28日，锦州恒成建筑装饰与园林设计工程有限公司（承包方）与锦州市工商行政管理局（发包方）签订工程承包合同，工程名称：办公楼装修工程工程地点：锦州市内工程内容：办公楼主楼外墙部分干挂芝麻白花岗岩石，凿除花坛，补贴黑色理石，门前台阶拆除改造，封闭雨蓬，顶蓬吊顶；东门及门卫干挂芝麻花岗岩石，安装伸缩白钢门。具体内容，按图纸所示内容进行施工。工程期限本工程开工日期2008年10月1日，竣工日期2008年10月30日。工程合同总价暂定为人民币肆拾壹万元。工程完工以决算为准。承包方式：包工包料工程质量和检查验收：1、承包方必须严格按国家颁发的有关规范、规程及图纸进行施工，并接受发包方现场施工员的监督检查。2、承包方应按工程进度，及时提供关于工程质量的技术资料。3、工程竣工后，承包方按规定整理提供完整的技术档案资料，并发出竣工通知书，经双方协商确定验收时间，由发包方组织有关人员进行竣工验收。竣工日期以最后检验合格的日期为准。4、工程交工验收后，保修期为1年，在保修期内出现的质量问题，承包方负责无偿修理。2008年10月15日，锦州恒成建筑装饰与园林设计工程有限公司（承包方）与锦州市工商行政管理局（发包方）签订补充协议，工程名称：工商行政管理局主楼装修工程补充协议工程地点：锦州市内工程内容：锦州市工商行政管理局外墙面理石增加、挡车栏杆及铁锁链、更换塑钢窗、灯架加高、电缆敷设及门卫大白、窗台板、灯具安装等零星工程。工程期限本工程开工日期2008年10月16日，竣工日期2008年10月31日。本工程总造价为人民币壹拾壹万壹仟零伍拾叁元整。承包方式：包工包料工程质量和检查验收：1、承包方必须严格按国家颁发的有关规范、规程及图纸进行施工，并接受发包方现场施工员的监督检查。2、承包方应按工程进度，及时提供关于工程质量的技术资料。3、工程竣工后，承包方按规定整理提供完整的技术档案资料，并发出竣工通知书，经双方协商确定验收时间，由发包方组织有关人员进行竣工验收。竣工日期以最后检验合格的日期为准。4、工程交工验收后，保修期为1年，在保修期内出现的质量问题，承包方负责无偿修理。上述工程中除东门工程外的工程于2009年12月30日竣工，涉及锦州市工商行政管理局东门施工部分的工程因其局与案外人有相邻关系纠纷，该剩余工程于2010年6月10日竣工。上述工程合同工程款经审核后为人民币424563.99元，锦州市工商行政管理局于2008年12月8日给付锦州恒成建筑装饰与园林设计工程有限公司工程款424563.99元。另查明，2013年3月20日，锦州恒成建筑装饰与园林设计工程有限公司更名为辽宁恒成建筑装饰设计工程有限公司。2018年11月27日，锦州市组建市市场监督管理局，将市工商行政局、市质量技术监督局、市食品药品监督管理局的职责，以及市发展和改革委员会的价格监督检查与反价格监督检查与反价格垄断执法职责，市商务局的反垄断相关职责，市科学技术和知识产权管理职责等整合，组建市市场监督管理局。不再保留市工商行政管理局。本院所确认的上述事实，有原告提供工程承包合同三份、补充协议一份、竣工图、照片11张，被告提供工程承包合同、补充协议、（2009）古民一初字第00556号民事判决书、（2010）锦民一终字第00036号民事判决书，被告提供发票联二份（内载工程承包合同、锦州市工商行政管理局主楼装饰装修工程预算审核报告、评审结论）及双方当事人的陈述笔在案为凭，这些证明材料已经开庭对质和本院的审查，可以采信。关于原告提供挂号信（2019年6月13日）证明向被告发出律师函，被告对此表示有异议，首先未承认收到律师函，其次挂号信邮寄单位是锦州市工商行政管理局，而2019年6月锦州市工商行政管理局由机构改制已更名为锦州市市场监督管理局。本院对原告提供挂号信所证明内容，不予确认。本院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定:当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干问题》第二条规定：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案原告提出被告拖欠工程款，原告未提供被告所拖欠工程款的相关证据，且被告抗辩涉及锦州市工商行政管理局建设工程合同涉及工程款已全部结清完毕。故原告主张被告拖欠工程款，因缺乏证据予以证明，本院不予支持。根据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。”《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第六条规定“未约定履行期限的合同，依照合同法第六十一条、第六十二条的规定，可以确定履行期限的，诉讼时效从履行期限届满之日起计算；不能确定履行期限的，诉讼时效期间从债权人要求债务人履行义务的宽限期届满之日起计算，但债务人在债权人第一次向其主张权利之时明确表示不履行义务的，诉讼时效期间从债务人明确表示不履行义务之日起计算”。本案中从原告未提供证据约定被告还款期限，又不能确定履行期限，故诉讼时效应从原告陈述该工程竣工之后即2010年6月11日开始计算。之后至起诉之前长达9年之久，原告未能提供证据证明一直主张权利而使时效中断，原告的起诉已超过三年的诉讼时效期间，应驳回原告的诉讼请求。故原告要求被告给付工程款及利息的诉讼请求，本院不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条第一款、《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条、《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第二百一十九条之规定，判决如下：驳回原告辽宁恒成建设有限公司的诉讼请求。案件受理费4197元，减半收取2090元，由原告辽宁恒成建设有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省锦州市中级人民法院。审判员  熊伟二〇二〇年四月二十六日法官助理谷荟萃书记员黄诗琦