河北省晋州市人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）冀0183民初222号 原告：吴书引，女，1960年5月4日出生，汉族，住晋州市。 原告：张彦超，男，1984年1月1日出生，汉族，住晋州市。 被告：张占青，男，1953年12月16日出生，汉族，住晋州市。 委托诉讼代理人：张朝阳，女，1984年1月25日出生，汉族，住晋州市。系被告女儿。代理权限：特别授权。 原告吴书引、张彦超与被告张占青排除妨害纠纷一案，原经本院作出（2019）冀0183民初923号民事判决。二原告不服此判决，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。河北省石家庄市中级人民法院做出（2019）冀01民终11387号民事裁定书裁定，撤销原判，发回重审。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告吴书引、原告张彦超、被告张占青及委托诉讼代理人张朝阳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 吴书引、张彦超向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告排除妨碍，拆除建于原告土地上的建筑物；2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：被告张占青未经原告同意强行霸占其土地，自2003年至今未归还，长达15年之久。并私自在该土地上建造房屋，侵犯了国家赋予原告的合法权益，性质极其恶劣，情节特别严重，肆意践踏的不仅仅是原告的财产权利，更是国家法律的尊严。现有晋州市人民法院（2003）晋祁初字第30号判决书和该案执行笔录以及原告所属土地上的建筑物为证。我现在没有执行笔录。请求法院判令其立即拆除违法建筑物，并承担由此给原告带来的各项损失。 原告在举证期限内提交如下证据： 1、二原告身份证原件及复制件一份。 2、2003年9月12日晋州市人民法院做出的（2003）晋祁民初字第30号民事判决书一份。判决内容：原被告村边的承包地分给被告李银俊0.975亩（被告张占青0.65亩、张占春0.325亩），其他承包地由三原告吴淑引、张彦超、张晓华耕种，承包地附着物秋收种麦前处理完，过期视为放弃。 3、侯城村八队记载张占春人口4.5、地亩5.45及序号08093复印件一份。该序号即承包地合同的编号。 张占青辩称，依法驳回原告起诉，诉讼费用由原告承担。事实和理由：1、原告起诉的被告诉讼主体不适格，应依法驳回原告起诉。本案涉诉的宅基地是经侯城村委会按照程序和标准发放给原告使用的，当时发放宅基地收费标准是10,000元/亩，返还土地承包户3,000元/亩。经过村干部李兰锁和张运平现场丈量确认和计算收款，有关收款收据已提交法院。因而在原告和被告之间即不存在占地合同关系也不存在违法侵权关系。请贵院依法驳回原告诉请。2、原告未举证证明其被告使用的宅基地为其承包地，应依法驳回原告诉讼请求。原告主张被告占用其承包地，应提交其与侯城村委会的土地承包合同，这是依法享有承包权的唯一合法凭证。农村土地承包经过重新确权发证，如果原告主张享有承包权，理应出示证据。否则应承担举证不能的后果。3、原告主张权利已超过诉讼时效。村委会发放宅基地已经近十几年时间，原告对此早已知情却从未提出任何异议和诉求，应依法驳回原告诉讼请求。 被告在举证期限内提交如下证据： 1、被告身份证原件及复制件一份。 2、2003年12月30日现金收入凭证一份。内容：“交款人张占青。买庄基一块，39＊20米=780平方米×15元/平，实收10,750元，大写金额壹万另柒百伍拾元。会计李兰锁，经手人张运平”。因为地块前有坑，需要垫土，村里少收950元。 重审中，原告向本院提交如下证据： 1、土地承包合同书复印件一份； 2、交纳农业税表； 3、户口本复印件。 被告向本院提交如下证据： 1、村委会出具的证明两份； 2、农村土地承包经营权证。 根据原被告诉辩意见，结合原审卷宗材料及中院裁定书意见，合议庭归纳本案争议焦点：一、被告所占至埃及地与本院做出的（2003）晋祁民初字第30号民事判决分给原告的土地是否有关联？二、村委会发放给张占青宅基地依据？是否经过有关部门审批？三、涉案土地是否确权？是否有土地承包合同？ 对于第一个焦点，原告陈述，根据法院生效判决及执行笔录，证实被告所占宅基地系法院判决分给原告的土地。 被告陈述，根据收入凭证，所占原告的土地为长度39米，宽度7-8米。宅基地所占土地包括我自己的部分土地。所占宅基地四至为：南边至公路、北边至道、东边至街道、西边至坑；与原告所提交的执行笔录中的四至不符。 对于被告所陈述的宅基地所占原告土地面积，原告陈述，差不多是；对于被告所陈述的宅基地四至，原告陈述，属实。 对于第二个焦点，被告陈述，依据是村委会出具的现金收入凭证。没有有关土地部门的审批手续。房子是2005年左右建好的。 对于被告的陈述，原告无异议。 对于第三个焦点，原告提交土地承包合同书、交纳农业税表。并陈述涉案土地尚未确权。 被告质证认为，对证据的真实性有异议。土地承包合同没有记载四至，农业税表不清楚是哪一年的，也没有盖章。被告所耕种的土地已经确权。 庭审后，被告向本院提交村委会证明两份。原告质证认为，村委会证明只是证明宅基地是被告所有，不是非法建筑。但是庭审中被告认可宅基地占了原告土地7-8米＊39米。未经原告许可在原告土地上盖房，构成侵权。因此原告要求被告排除妨害。 经审理查明，原告吴书引与原告张彦超系母子关系，被告张占青与原告张彦超系叔侄关系。原告张彦超之父张占春已去世。 2003年，原告吴淑引、张彦超、张晓华（已去世）以责任田使用权纠纷将被告张占青、李银俊（张彦超奶奶已去世）诉至本院。2003年9月12日本院作出（2003）晋祁民初字第30号民事判决书。 该判决书查明，原告吴淑引是被告张占青的弟媳，是被告李银俊的儿媳妇。1999年吴淑引的丈夫张占春（被告李银俊的儿子）病故。同年12月份吴淑引招婿在喉城居住，后因家庭不和，原告吴淑引带着儿子张彦超、女儿张晓华迁住晋州市居住。2000年秋天被告李银俊将原告的地（含李银俊的半个人地）耕种至今。经查村委会分地底账，张占春（吴淑引丈夫已故）责任田4.61亩，承包地1.22亩，共计5.86亩，分地人口4.5人。现被告要求将自己半个人的地及已故儿子张占春一个人的土地份额与三原告平分耕种，且因自己年老体弱要求耕种村边的土地，同意归还原告的其他土地。 判决结果：原被告村边的承包地分给被告李银俊0.975亩（被告张占青0.65亩、张占春0.325亩），其他承包地由三原告吴淑引、张彦超、张晓华耕种，承包地附着物秋收种麦前处理完，过期视为放弃。 该判决生效后，原告向本院申请执行。执行中，对涉案土地的四至进行了勘验并记录在卷。 重审中，原告陈述，涉案土地执行完毕后，仍由被告耕种。 原审中，被告提交2003年12月30日现金收入凭证一份。内容：“交款人张占青。买庄基一块，39×20米=780平方米×15元/平，实收10,750元，大写金额壹万另柒百伍拾元。会计李兰锁，经手人张运平”。被告以此证实村委会向其发放宅基地一块。 重审中，被告陈述，该块宅基地所占土地有原告土地7-8米×39米，其余土地系占用自己的土地。已于2005年在该宅基地建房。该宅基地没有土地行政主管部门审批手续。 原审中，原告提交候城村村民委员会信笺，载明：序号：08093姓名：张占春人口：4.5地亩：5.45； 重审中，原告提交候城村农业税表，载明：序号：08093姓名：占春地亩：5.72； 重审中，原告提交晋州市档案馆保存的2004年9月20日（张）占春的《土地承包合同书》，载明：承包地总面积：5.45亩。但该合同书中没有四至、长宽及人口数。 重审中，被告向本院提交候城村村民委员会出具的证明两份。其中，2020年4月8日出具的证明内容为：候城村庄基确权，庄基已丈量完毕，已经在村委会公示。庄基证未发下来。2020年4月14日出具的证明内容为：候城村村民张占青在块，长39米，宽23.七米三.7米款已交。东至道、西至坑、南至公路、北至道。 上述事实，由原被告陈述、所提交的相关证据等予以证实。 本院认为，《中华人民共和国土地管理办法》第十六条规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。 本案中，根据原审卷宗材料及重审中双方当事人所提交的证据，被告向村委会交纳相关费用后，村委会将原告的部分承包地及被告的部分承包地发放给被告作为宅基地使用，且该宅基地已由被告建房。 审理中，原告陈述承包地被村委会发放给被告作为宅基地使用，并未征得原告同意。 据此，原告虽然诉请被告排除妨害，但本案实际为土地使用权争议。根据上述法律规定，因原告的承包地使用权争议，应由人民政府处理。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第三项、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款规定，裁定如下： 驳回吴书引、张彦超的起诉。 如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。 审 判 长  丁维奇 人民陪审员  李 佩 人民陪审员  崔晔静 二〇二〇年四月二十日 书 记 员  张 赞