河北雄安新区中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀96民终104号 上诉人（原审原告）：雄县济康医院，住所地河北省保定市雄县雄州路引线段东侧。统一社会信用代码521306000554990560。 法定代表人：李维书，该医院院长。 委托诉讼代理人：张瑞香，河北高立柱律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：李金城，男，1976年8月15日出生，汉族，住河北省保定市雄县。 委托诉讼代理人：李双寅，河北惠通律师事务所律师。 上诉人雄县济康医院（以下简称济康医院）因与被上诉人李金城劳动争议、人事争议一案，不服河北省雄县人民法院（2019）冀0638民初2522号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年4月16日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。现已审理终结。 雄县济康医院上诉请求：1.依法撤销河北省雄县人民法院（2019）冀0638民初2522号民事判决书，改判驳回李金城要求上诉人支付经济补偿金和待岗期间生活费的请求。事实和理由：一、原审判决将上诉人没有为李金城缴纳社保金认定为双方解除合同的原因为认定事实错误。上诉人与李金城解除劳动合同的根本原因是李金城严重违反用人单位的规章制度。因李金城不能正确对待自己的错误并虚心改正，雄县济康医院的李维书总经理在2019年5月7日亲自通知李金城解除劳动关系。社保金缴纳的实际情况是：上诉人是从2013年10月起，为全体医院员工办理缴纳社保手续。但是李金城既不与上诉人签订劳动合同，也拒绝办理个人社保手续。在双方发生劳动争议期间，上诉人也于2019年10月11日至12日向社保部门为李金城补交了养老保险费用92,638.38元、医疗保险费用28,869.12元，共计121,507.5元。二、原审判决未认定上诉人与李金城在雄劳人仲案字2019第65号仲裁裁决书出具之前己解除劳动关系，适用法律错误。1.上诉人解除与李金城的劳动合同的程序合法。（1）上诉人解除与李金城的劳动合同，经过医院开会集体讨论，一致认可辞退李金城，同意解除与李金城的劳动关系，上诉人行使解除劳动合同的权利受到了职工的监督。（2）上诉人向李金城送达解除劳动合同通知的方式合法。因李金城事先不配合上诉人办理解除劳动合同手续，也不到医院收取解除劳动合同通知书，上诉人被迫采取发短信等方式向李金城送达解除劳动合同的意思表示，己经采取了力所能及的送达手段，且李金城对上诉人的短信通知己做出了不予配合的回应。在这种情况下，应认定上诉人最迟也己于2019年9月25采取了合法的送达方式。2.原审判决认可李金城有权依据相关法律规定解除与上诉人的劳动合同为适用法律错误。李金城个人一直未向上诉人递交书面补交社保费用的申请或口头申请，也没有向雄县社保所举报，社保费用征缴部门也没有向上诉人下达要求为李金城补缴社会保险的通知。在上诉人通知李金城解除劳动合同期间，李金城却以此为由，申请仲裁解除其与上诉人的劳动合同，其用心显而易见。综上所述，请依法撤销河北省雄县人民法院（2019）冀0638民初2522号民事判决书，并驳回李金城要求上诉人支付经济补偿金、待岗期间工资待遇的请求。 李金城答辩称，一、上诉人上诉的主要理由是被上诉人严重违反用人单位规章制度，违反医师执业的相关规定、违反操作规程等，这些并没有事实依据。二、上诉人并未按照法律规定为被上诉人缴纳“五险”违反了相关的法律强制性规定，上诉人把不缴纳社会保险原因归责于被上诉人，被上诉人不认可，上诉人对此应承担举证责任。三、上诉人并未依照法律程序与被上诉人解除劳动关系。综上所述，雄县济康医院的上诉请求缺乏事实与法律依据，原审判决认定事实清楚、适用法律正确，请求驳回上诉、维持原判。 济康医院向一审法院起诉请求：1.请求撤销雄县劳动人事争议调解仲裁委员会雄劳人仲案字［2019］第65号仲裁裁决书，驳回李金城经济补偿金、待岗期间工资待遇的全部请求；2.诉讼费由李金城负担。 一审法院认定事实：2012年11月至2019年5月7日，李金城在济康医院处工作。2017年12月1日，李金城与济康医院签订劳动合同，约定李金城工作岗位为医疗岗位，月工资2,000元。济康医院给李金城缴纳了2017年12月至2019年5月的养老保险，其他保险未缴纳；李金城工作期间未申请、享受过放射假。李金城2019年4月出勤28天，2019年5月出勤5天，济康医院未支付李金城2019年4月、5月的工资。2019年5月7日济康医院对李金城作出暂停工作的处理，2019年7月12日雄县劳动人事争议仲裁委员会作出雄劳人仲案字［2019］第42号仲裁裁决书，裁决济康医院给付李金城2019年4月、5月的工资及2018年度保健休假经济补偿共计12,264.37元；驳回济康医院其他仲裁请求。2019年8月30日李金城再次申请仲裁，因济康医院未给其缴纳社会保险要求与济康医院解除劳动关系；要求济康医院支付经济补偿金43,323元及待岗期间工资待遇9,741元。雄县劳动人事争议仲裁委员会于2019年9月5日受理该申请，于2019年10月10日作出雄劳人仲案字［2019］第65号仲裁裁决书，裁决济康医院与李金城解除劳动关系，济康医院支付给李金城解除劳动关系经济补偿金39,001.48元，2019年5月7日至2019年9月5日生活费4,736元，共计43,737.48元。济康医院不服仲裁结果，诉至一审法院。一审法院认为，济康医院与李金城之间签订的劳动合同，是双方的真实意思表示，双方均应履行。济康医院未给李金城缴纳养老保险外的其他社会保险，李金城以此为由提出仲裁要求解除劳动关系，雄县仲裁委出具的仲裁裁决书裁决解除劳动关系，符合法律规定，一审法院予以确认。李金城要求济康医院支付经济补偿金，符合相关法律规定，一审法院予以支持。李金城在济康医院处工作6年10个月15天，雄县仲裁委出具的仲裁裁决书裁决济康医院支付7个月的经济补偿金，按李金城的月平均工资5,571.64元计算，其经济补偿金为39,001.48元（5571.64元×7个月），一审法院予以确认。2019年5月7日至2019年9月5日，济康医院对李金城作出暂停工作的处理，雄县仲裁委出具的仲裁裁决书裁决济康医院支付李金城4个月的生活费，按雄县最低工资标准1,480元/月计算，为4,736元（1,480元×80%×4个月），一审法院予以确认。济康医院称因李金城严重违反单位规章制度作出了“过失性辞遐”处罚决定，但并未将解除劳动关系通知书书面送达李金城，故其解除劳动关系的法律程序并未完成，继而其与李金城的劳动关系并未解除。济康医院要求撤销雄劳人仲案字［2019］第65号仲裁裁决书、不给付经济补偿金及生活费的诉讼请求于法无据，一审法院不予支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第十六条、第十七条、第二十九条、第三十八条、第四十六条、第四十七条，《河北省劳动合同管理办法》第二十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》一百三十四条之规定，判决：“一、原告雄县济康医院与被告李金城解除劳动关系。二、原告雄县济康医院支付被告李金城经济补偿金39,001.48元，2019年5月7日至2019年9月5日生活费4,736元，共计43,737.48元。限本判决生效后五日内履行。三、驳回原告雄县济康医院其他诉讼请求。” 本院二审期间，当事人没有提交新证据，本院所查明的事实、采信的证据与一审无异。 本院认为，李金城与济康医院之间存在劳动合同关系双方并无争议，本院予以确认。现李金城以济康医院未给其缴纳养老保险外的其他社会保险为由提出解除劳动合同关系，符合法律规定，本院予以支持。 关于经济补偿金的问题。根据《中华人民共和国劳动合同法》相关规定，用人单位未及时足额支付劳动者劳动报酬的或未依法为劳动者缴纳社会保险费，劳动者可以解除劳动合同，用人单位应当向劳动者支付经济补偿金，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付；六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，给劳动者支付半个月工资的经济补偿。本案中，济康医院未能依法为李金城缴纳社会保险费，李金城要求济康医院支付解除劳动关系经济补偿金符合法律规定。本院予以支持。 关于待岗生活费的问题。《最高人民法院〈关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释〉》第十三条规定，因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，由用人单位负举证责任。本案中，济康医院未能充分证明其与李金城已解除劳动合同关系，故李金城要求支付待岗生活费的请求符合法律规定，本院予以支持。 综上所述，雄县济康医院的上诉请求不能成立，一审判决认定事实清楚，适用法律正确。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10.0元，由上诉人雄县济康医院负担。 本判决为终审判决。 审判长 郭 菡 审判员 宋 平 审判员 曲 刚 二〇二〇年四月三十日 书记员 刘泽欣