新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市天山区人民法院民 事 判 决 书（2019）新0102民初9650号 原告:新疆华东工程有限公司，住所地乌鲁木齐市经济技术开发区（头屯河区）。法定代表人：李伦山，该公司董事长。委托诉讼代理人：何国强，乌鲁木齐市水磨沟区晋泰法律服务所法律工作者。被告：新疆英克实业有限公司，住所地乌鲁木齐市天山区。法定代表人：阿不都克热木亚生，该公司总经理。委托诉讼代理人：朱炳疆，新疆新纪元律师事务所律师。委托诉讼代理人：阿不来孜沙比尔，男，1969年11月7日出生，新疆英克实业有限公司职员，住乌鲁木齐市天山区。被告：乌鲁木齐市高级中学，住所地乌鲁木齐市天山区。法定代表人：王少东，该校校长。委托诉讼代理人：张涛，男，1974年2月28日出生，乌鲁木齐市高级中学职员，住乌鲁木齐市沙依巴克区。委托诉讼代理人：李宪生，新疆双河律师事务所律师。原告新疆华东工程有限公司（以下简称华东公司）与被告新疆英克实业有限公司（以下简称英克公司）、被告乌鲁木齐市高级中学（以下简称乌市高级中学）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年10月15日立案后，依法适用简易程序，于2019年11月21日公开开庭进行了审理。经审理发现有不宜适用简易程序的情形，裁定转为普通程序，于2020年3月26日再次公开开庭进行了审理。2019年11月21日第一次公开开庭，原告华东公司的委托诉讼代理人何国强与被告英克公司的委托诉讼代理人朱炳疆、阿不来孜沙比尔，被告乌市高级中学的委托诉讼代理人张涛、李宪生均到庭参加诉讼；2020年3月26日第二次公开开庭，原告华东公司的委托诉讼代理人何国强与被告英克公司的委托诉讼代理人朱炳疆、阿不来孜沙比尔，被告乌市高级中学的委托诉讼代理人张涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告华东公司向本院提出诉讼请求：1.判令两被告共同支付原告工程款685161.75元；2.判令两被告共同承担逾期付款违约金171951.62元；3.被告承担本案的全部诉讼费用及送达费。以上合计857113.37元。事实及理由：2016年7月18日，原告通过招投标形式中标，承包“被告乌市高级中学东区1、3、4、5、7号及西区2、3、4、5、6号住宅楼与团结路片区管委会办公楼热力入口计量改造”工程的施工。2016年7月16日，原告与被告英克公司签订了《建设工程施工合同》约定了工程名称、地点、内容、开工竣工时间、合同工程造价以及付款方式等权利义务。合同签订后，原告进场施工并按约提前完成了合同约定的所有施工内容。2016年8月下旬，原告按合同约定施工完成的全部工程造价685161.75元，竣工经验收合格后交付使用。然而，两被告却以各种方式及理由互相推诿并拖延至今不支付工程款。故原告特向人民法院提起诉讼，请求依法支持原告的诉讼请求。被告英克公司辩称，不同意原告的诉讼请求。首先，被告乌市高级中学以原告能申请到政府资金为由，让我方出面签订合同，其实是在借用我方的供热资质来改造自己的供热。按照合同约定，该工程的资金来源为政府补贴，并不是我方承担工程款。其次，2016年8月11日，我方与被告乌市高级中学签订用热责任划分确认函约定各自的责任范围，我方只负责监管资金。最后，该工程原告方是中标方，但我方没有投标，对团结路片区管委会的供热改造工程我方更是无权投标。而且原告在施工时，擅自变更了合同中的施工内容，将住宅楼入户改造工程改成了整栋楼改造，大大减少了工程量，因此我方不同意支付工程款，工程款的支付跟我方无关。被告乌市高级中学辩称，不同意原告的诉讼请求。我方并不是本案适格的被告，也没有跟原告、被告英克公司签过施工合同，不存在付款义务。热计量改造工程受益方应该是供热企业，我方没有这样的资质。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告向法庭提交中标通知书、建设工程施工合同、工程经济标书、施工方案确认报告、竣工验收意见表等证据欲证实原告与被告英克公司签订建设工程施工合同，对被告乌市高级中学校内的住宅楼及团结路管委会办公楼进行热计量改造，并按约履行了合同义务，但两被告至今未支付工程款的事实。被告英克公司、被告乌市高级中学均对中标通知书、施工方案确认报告、工程经济标书的真实性、合法性、关联性不予认可；对建设工程施工合同、竣工验收意见表的真实性予以认可，对其合法性、关联性不予认可。被告英克公司向法庭提交用热责任划分确认函、施工方案确认报告，欲证实原告未按合同的约定进行热计量改造，并且两被告之间对责任划分也达成了一致意见。原告华东公司与被告乌市高级中学对施工方案确认报告均未提出异议；对用热责任划分确认函，被告乌市高级中学予以认可，但提出施工项目的调整是按英克公司的要求而作出；原告华东公司对其真实性、合法性、关联性均不予认可。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实本院认定如下：2016年7月16日，原告华东公司与被告英克公司签订建设工程施工合同（以下简称施工合同）约定：原告华东公司对乌市高级中学东区1、3、4、5、7号与西区2、3、4、5、6号住宅楼及团结路片区管委会办公楼热力入口进行热计量改造工程，工期为2016年7月20日至2016年8月25日，共37天。合同总价为685161.75元，质保期为12个月。该施工合同第三部分专用合同条款12.2.1、12.4.1、12.4.2部分，对合同总价的支付方式及支付期限进行约定，即支付方式为银行转账支付，支付期限为签订正式合同后七日内，支付合同价的30%作为预付款；工程完工后支付至合同价的80%；工程竣工验收合格结算审定后付至结算价的95%，留5%的结算价作为工程质保金，质保期满经确认无遗留问题返还。针对工程质保金，该合同15.3、15.3.2条又约定，原告提供质量保证金的方式为质量保证金保函，保证金额为竣工决算价的5%；保证金扣留方式为待工程保修期满一年或责任缺陷满一年，经监理、发包人确认验收无疑问后，一次性付清。按照合同，原告华东公司作为承包方应按约进行施工，确保质量和安全，并承担相应的维修责任；被告英克公司作为发包方按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按约定的期限和方式支付合同价款。因部分工程地点在被告乌市高级中学校区内，故两被告于2016年8月11日签订用热责任划分确认函，确认被告英克公司负责监管资金，被告乌市高级中学负责其校区内供热设施的维修及养护。当日，原告与被告英克公司、乌市高级中学三方又签订施工方案确认报告，对三方的职责进行确认，即原告华东公司为承包方，是该项目的施工方；被告英克公司为该项目的发包方，是该项目款项的直接发放人，同时是被告乌市高级中学校内热力管网热源的供给者；被告乌市高级中学为建设单位（业主），是该项目热力管网的产权拥有者及管理、使用方。2016年8月底，原告完成了乌鲁木齐市高级中学东、西区住宅楼的施工项目。原告华东公司、被告英克公司一同监理、设计单位共同在竣工验收意见表上签字盖章，确认验收合格。原告虽已竣工三年之久，但至今未收到任何工程款。另查明，乌鲁木齐市高级中学东、西区住宅楼热计量改造工程造价为：东区1、3、4、5、7号楼分别为62570.6元、61125.89元、63663.52元、62208.05元、59005.96元，共计308574.02元；西区2、3、4、5、6号楼分别为59572.88元、63842.19元、59297.11元、62208.05元、64412.32元，共计309332.55元，且该工程质保期已过。此外，原告未提供证据证明其完成了团结路片区管委会办公楼热计量改造工程。本院认为，依法成立的合同，对双方当事人均有约束力，双方当事人应当按照合同约定履行各自的义务。原告华东公司与被告英克公司签订的建设工程施工合同系双方真实意思表示，内容不违反法律强制性规定，合法有效。鉴于其相对性，该合同仅对原告华东公司与被告英克公司具有法律约束力。同时，根据该施工合同的约定，原告华东公司负责进行施工，确保质量和安全，并承担相应的维修责任，被告英克公司负责筹集工程建设资金并按约定的期限和方式支付合同价款。原告已履行施工义务并验收合格，故本院认定被告英克公司作为发包人应承担支付工程款义务。对原告要求被告乌市高级中学承支付工程款的主张，本院不予采信。关于应支付工程款的数额，乌鲁木齐市高级中学东、西区住宅楼热计量改造工程造价为东区308574.02元（62570.6元+61125.89元+63663.52元+62208.05元+59005.96元），西区309332.55元（59572.88元+63842.19元+59297.11元+62208.05元+64412.32元），共计617906.57元（308574.02元+309332.55元）。故本院认定被告英克公司应支付原告华东公司工程款617906.57元。对超出部分，本院不予支持。《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”根据双方的约定，在原告已竣工并验收合格的情况下，被告应按时支付工程款。但其至今未付，已构成违约。故被告英克公司应承担违约责任，向原告支付违约金。关于违约金的数额，原、被告未在施工合同中明确约定具体计算方式，故本院酌情认定违约金数额为108442.6元（617906.57元×4.875‰×36月）。对超出部分，本院不予采信。《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条规定：“民事诉讼应当遵循诚实信用原则。当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。”《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”原告华东公司虽然主张团结路片区管委会办公楼热计量改造部分的工程款，但未能举证证明按约完成了该部分工程并验收合格。故应当承担举证不能的不利后果。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条、第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告新疆英克实业有限公司支付原告新疆华东工程有限公司工程款617906.57元（308574.02元+309332.55元）；二、被告新疆英克实业有限公司偿付原告新疆华东工程有限公司逾期付款违约金108442.6元（617906.57元×4.875‰×36月）；三、驳回原告新疆华东工程有限公司对被告乌鲁木齐市高级中学的诉讼请求。上述被告英克实业有限公司应给付原告新疆华东工程有限公司款项合计后，于本判决生效后十日内给付。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。本案请求标的金额为857113.37元，核定给付标的金额为726349.17元，占请求标的的84.7%。本案收取案件受理费12371.1元（原告已预交），由原告新疆华东工程有限公司负担1892.8元、被告英克实业有限公司负担10478.3元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。审  判  长   坦塔娜人民 陪 审员   吴承军人民 陪 审员   刘根才二 〇 二 〇 年 四 月 二 十 二 日书  记  员   艾克旦