广西壮族自治区南宁市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂01民终1646号 上诉人（原审原告）：程韶光，男，1962年7月10日出生，汉族，住广西壮族自治区宾阳县。 委托诉讼代理人：游浩，广西桂新律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：宾阳县黎塘食品公司，住所地：广西宾阳县黎塘镇。 法定代表人：黄用杭，该公司经理。 委托诉讼代理人：唐启腾，广西安弘律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王鹏，广西安弘律师事务所律师。 上诉人程韶光因与被上诉人宾阳县黎塘食品公司工伤保险待遇一案，不服广西壮族自治区宾阳县人民法院作出的（2019）桂0126民初1732号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理，现已审理终结。 上诉人程韶光上诉请求：一、撤销原审判决，改判支持上诉人一审诉讼请求；二、上诉费用由被上诉人承担。事实和理由：一、上诉人在被上诉人处工作时，于1995年5月发生工伤事故，之后被上诉人一直未处理，上诉人提起工伤赔偿是依据广西人社厅与财政厅出台的《关于老工伤的遗留问题的通知》第三条第一项、第二项的规定，在上诉人发生工伤后，应由用人单位报送和处理，但被上诉人却没有履行自己的上述义务，导致上诉人无法得到相关部门的工伤认定，无法获得工伤待遇赔偿，故应由被上诉人承担工伤待遇赔偿责任。二、一审法院认定事实错误，上诉人未能按时获得被上诉人在一审中陈述的养老金、医疗费等各种费用赔偿；三、本案的工伤认定期间属于行政期间，并非是向法院起诉的诉讼时效，故一审法院认定上诉人请求工伤赔偿的权利已过诉讼时效是错误的，故请二审法院予以纠正，支持上诉人的上诉请求。 被上诉人宾阳县黎塘食品公司答辩称：一审认定事实清楚、适用法律正确，上诉人的上诉理由无事实法律依据，其诉讼请求也已经超过诉讼时效，因此其上诉请求应不予支持，请求二审法院维持原审判决。 程韶光的一审诉讼请求：一、判令宾阳县黎塘食品公司支付程韶光一次性伤残补助金45682.5元（1827.3元/月×25个月）及伤残津贴592045.2元（1827.3元/12个月×27年）。二、判令宾阳县黎塘食品公司给付程韶光辅助器具费5000元；三、判令宾阳县黎塘食品公司给付程韶光康复治疗费400000元；四、判令宾阳县黎塘食品公司给付程韶光生活护理费241203.6元（1827.3元/月×12个月×11年）。 一审法院查明：1980年12月程韶光于宾阳县黎塘食品公司（前身为黎塘冷冻厂）处工作，职位为营业员。1995年5月13日，程韶光在宾阳县黎塘食品公司的商场将货物搬入吊车架内时，因吊车的钢丝绳突然断裂，程韶光连人带车从仓库三楼跌落受伤。事故发生后,程韶光被送往南宁市第九人民医院救治（原南宁地区卫生学校附属医院），经诊断，程韶光的伤势为：1.胸3-4椎体骨折；2.右腹骨骨折。因伤情严重，后转到广西医科大住院治疗。2006年8月23日，经程韶光的申请，宾阳县黎塘食品公司向宾阳县人力资源和社会保险局申请劳动能力伤残等级鉴定，经鉴定确认劳动能力伤残等级为完全丧失劳动能力，治疗期为1995年5月13日起至2006年8月23日终结。在治疗期间，宾阳县黎塘食品公司按月支付程韶光工资及报销医疗费用。2006年10月程韶光办理退休，2006年11月开始领取退休工资，为了保持程韶光退休后的收入与退休前的保持同等水平，宾阳县黎塘食品公司每月向程韶光支付150元的差额，现程韶光每月工资为1918.71元。从1999年12月开始至2006年10月退休时止，宾阳县黎塘食品公司为程韶光交纳了养老保险，并从2004年1月起为程韶光交纳基本医疗保险。2014年9月25日，中国残疾人联合会为程韶光签发残疾人证，残疾部位为双下肢，残疾等级为二级。于2018年8月6日向宾阳县劳动人事争议仲裁委员会申请了仲裁，该仲裁委于2018年8月14日作出了不予受理的决定。2018年8月17日，程韶光向宾阳县人民法院起诉，要求宾阳县黎塘食品公司支付上述费用，2018年12月18日撤回起诉，随后，程韶光申请工伤认定，南宁市人力资源和社会保障局以超过一年的申请期限不予受理。据此，2019年5月14日，程韶光诉至法院，要求法院支持其诉讼请求。 一审法院认为：职工因工作原因受到事故伤害或者患职业病，且经工伤认定的，享受工伤保险待遇。职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。程韶光1995年5月13日在工作中遭受伤害，但受伤后宾阳县黎塘食品公司与程韶光未解除劳动合同，一直支付工资及报销医疗费用，并依法交纳了养老保险及基本医疗保险，2006年10月宾阳县黎塘食品公司也为程韶光办理了退休，领取了养老金。根据《工伤保险条例》第十七条第二款“用人单位工未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故发生后之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请”，宾阳县黎塘食品公司于1995年5月13日受伤，至2019年1月10日程韶光才向社会保险行政部门提出工伤认定，而南宁市人力资源和社会保障局以超过一年的申请期限不予受理。《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。程韶光自权利受到损害之日起即1995年5月13日起，至2018年8月17日第一次起诉时已经超过二十年的诉讼时效，致使从2006年8月23日程韶光医疗终结起计算，也已经超过诉讼时效十一年。因此宾阳县黎塘食品公司主张程韶光的起诉已经超过诉讼时效，法院予以支持。 一审法院判决：驳回程韶光的诉讼请求。案件受理费10元，由程韶光负担。 二审中各方当事人均未提交新的证据，本院二审查明的事实与一审判决查明的事实相同。 本院认为：关于本案的处理是否适用《工伤保险条例》的问题。上诉人因涉案事故受伤是在1995年5月13日，直至2006年8月23日在医院治疗，期间未进行过工伤认定，依据《工伤保险条例》第六十七条“本条例自2004年1月1日起施行。本条例施行前已受到事故伤害或者患职业病的职工尚未完成工伤认定的，按照本条例的规定执行”之规定，故本案的处理应适用《工伤保险条例》。 关于上诉人的请求是否予以支持的问题。《工伤保险条例》第十七条第一款规定：“职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长”及第二款“用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。”，上诉人于2019年1月10日向南宁市人力资源和社会保障局申请工伤认定，该局依据上述规定以超过一年申请期限为由对其申请决定不予受理。依据《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅、财政厅关于解决我区老工伤人员遗留问题的通知》（桂人社发【2010】168号）的相关规定，上诉人属于“老工伤”人员，对于在《工伤保险条例》实施前发生工伤事故的人员，即上诉人纳入工伤保险条例统筹管理，由用人单位申报至地段区保险经办机构等，即上诉人的工伤待遇应由相关行政程序解决，非由劳动仲裁或法院受理，故本院对上诉人的上诉请求不予支持。 综上，一审判决事实认定清楚，法律适用正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 一审案件受理费10元，二审案件受理费10元，均由上诉人程韶光承担。 本判决为终审判决。 审 判 长  余 健 审 判 员  邓 杰 审 判 员  黄向洁 二〇二〇年四月二十一日 法官助理  陈 昊 书 记 员  杨彩英