河南省郑州市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）豫01知民初1154号原告：河南军苑文化传播有限公司，住所地郑州市金水区任砦北街1号2号楼3单元13层78号。法定代表人：张俊岭，总经理。委托诉讼代理人：周晓旭，上海市协力（郑州）律师事务所律师。委托诉讼代理人：张昌同，上海市协力（郑州）律师事务所律师。被告：北京中兴恒和卫星应用科技股份有限公司，住所地北京市朝阳区惠新东街甲2号北奥大厦8层809-818。法定代表人：王岩，董事长。被告：中兴恒和投资集团有限公司，住所地北京市朝阳区酒仙桥10街坊22号(托儿所)106室。法定代表人：王岩，经理。原告河南军苑文化传播有限公司（以下河南军苑公司）与被告北京中兴恒和卫星应用科技股份有限公司（以下简称北京中兴恒和公司）、被告中兴恒和投资集团有限公司（以下简称中兴恒和投资公司）技术合同纠纷一案，本院于2019年10月8日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告河南军苑公司的委托诉讼代理人周晓旭、张昌同到庭参加诉讼，被告北京中兴恒和公司、被告中兴恒和投资公司经本院公告送达开庭传票无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告河南军苑公司向本院提出诉讼请求：1.依法判决解除原告与被告北京中兴恒和公司签订的《河南省级中兴恒和北斗卫星运营服务合作协议》和《补充协议》；2.判决二被告赔偿原告损失1322416元；3.本案诉讼费用均由二被告承担。事实与理由：原告与被告北京中兴恒和公司为在河南省合作运营北斗卫星服务，双方于2014年3月26日签订了一份《河南省级中兴恒和北斗卫星运营服务合作协议》（以下简称《合作协议》），协议约定原、被告双方共同在河南省郑州市注册成立目标公司“河南省中兴恒和北斗卫星运营服务有限公司”（以下简称目标公司）用以开展北斗卫星运营服务。基于《合作协议》双方又于2014年5月10日签订了一份《补充协议》，按照《补充协议》约定原告将加盟费50万元支付至被告中兴恒和投资公司。《合作协议》签订后，河南军苑公司按照协议约定完成对目标公司出资，并且投入大量资金承租房屋等用于目标公司经营。但是，被告北京中兴恒和公司无法向目标公司提供有效的北斗导航服务资质，也没有按照协议约定向原告提供北斗卫星平台的建设所需的全套应用软件和硬件设备，致使目标公司至今无法运营，被告行为严重违反《合作协议》约定，给原告造成巨大损失，为此，特诉至贵院，请依法判决，维护原告合法权益。被告北京中兴恒和公司、被告中兴恒和投资公司未到庭，亦未答辩及提交证据。原告为支持其诉讼请求向法庭提交如下证据：第一组证据：《河南省级中兴恒和北斗卫星运营服务合作协议》（以下简称《合作协议》）一份、《补充协议》一份。证明目的：1.原告河南军苑公司以资金投入方式出资、被告北京中兴恒和公司以运营软件使用权、特殊行业资质以及北斗平台技术方面等出资，在河南省郑州市成立北斗卫星运营服务项目公司，定名河南省中兴恒和北斗卫星运营服务有限公司。2.《补充协议》约定：被告北京中兴恒和公司指定被告中兴恒和投资公司账号为的账户，为原告交纳加盟费50万元的收款账户。3.根据《合作协议》第八项违约责任第3条约定，被告应赔偿原告损失并承担违约责任。第二组证据：中兴恒和投资公司与北京中兴恒和公司《企业信用信息公示报告》各一份。证明目的：两公司的法定代表人均为王岩，被告中兴恒和投资公司系北京中兴恒和投资公司的股东之一，二者之间存在密切关联性。第三组证据：《公司章程》、《河南中兴恒和卫星应用科技有限公司》营业执照、《组织机构代码证》、《开户许可证》、《税务登记证》、《租房协议》两份、租赁房屋房产证。证明目的：原告按照《合作协议》约定自行出资租赁房屋、办理工商登记手续，注册成立了目标公司即河南中兴恒和卫星应用科技有限公司，履行了《合作协议》约定的义务。第四组证据：李慧霞与李帅证人证言，李慧霞与李帅身份证复印件。证明目的：原告成立河南省中兴恒和北斗卫星运营服务有限公司，李慧霞、李帅、蒋勇系原告招聘员工。第五组证据：《北斗导航民用服务资质管理规定》。证明目的：提供北斗导航民用服务的单位应当具备北斗导航民用服务相关资质。第六组证据：被告中兴恒和投资公司向原告出具50万元收据1张、转账记录一份、房租《收据》五张、《劳动合同》三份、河南中兴恒和卫星应用科技有限公司工资表28张。证明目的：1.原告按照《补充协议》约定，向被告北京中兴恒和公司指定的被告中兴恒和投资公司账户支付了50万元加盟费。2.原告因成立目标公司租赁房屋，自2014年至2017年房租为22.5万元。3.原告自2014年11月份至2017年1月份为河南中兴恒和卫星应用科技有限公司员工发放工资36.55万元。第七组证据：《解除合同通知书》邮件发送截图。证明：因被告违约行为，原告已按照法律规定向被告发送解除合同通知书。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年3月26日，原告河南军苑公司与被告北京中兴恒和公司签订《河南省级中兴恒和北斗卫星运营服务合作协议》，该协议约定，原、被告双方共同在河南省郑州市注册成立“河南省中兴恒和北斗卫星运营服务有限公司”用以开展北斗卫星运营服务。《合作协议》第一项公司注册部分约定公司注册资本金为人民币1000万元；北京中兴恒和公司以无形资产即其所拥有的与目标公司相关的运营软件使用权、特殊行业资质以及目标公司北斗平台技术方面的全面支撑，持有目标公司30%的股权；河南军苑公司以现金出资方式投入，以及根据北京中兴恒和公司提供的北斗运营平台硬件设备的采购清单，由河南军苑公司出资自行组织采购，持有目标公司70%的股权。《合作协议》第三条双方责任约定：被告北京中兴恒和公司向目标公司提供有效的北斗卫星民用分理许可河南省的授权资质，并且是该省内的唯一授权单位；北京中兴恒和公司必须无条件为目标公司北斗卫星平台的建设提供所需的全套应用软件，使其具备监控、指挥、调度及数据传输、保存等功能，并负责将平台有效数据上传至北京中心；在目标公司的建设中向目标公司提供符合北斗平台建设、运营需求的相关硬件设备及装备清单；北京中兴恒和公司必须无条件为目标公司正常运营提供全面的技术、人员培训，并且负责北斗平台应用技术软件的升级和更新；原告河南军苑公司负责目标公司的注册、负责提供办公场所并装修、负责目标公司注册前期费用、人员工资、办公设备、交通电信及前期总体资金等成本的投入，直至目标公司能够自行运营实现盈利为止。《合作协议》第八条关于违约责任第3项约定，目标公司成立后，因一方违约导致协议终止的，各方可协商对目标公司进行清算，或将公司股权向其他方转让，违约方应承担违约责任，赔偿因此给守约方造成的损失。2014年5月10日，原告河南军苑公司与被告北京中兴恒和公司基于《合作协议》签订了一份《补充协议》，约定北京中兴恒和公司确定河南军苑公司为北京中兴恒和公司在河南省内唯一合作伙伴，并将北京中兴恒和公司开发的有关项目的22个应用软件一同应用于河南省目标公司（附软件列表），河南军苑公司向北京中兴恒和公司先期缴纳加盟费50万元，汇入北京中兴恒和公司指定的中兴恒和投资公司账户。2014年6月6日中兴恒和投资公司出具收据，收到河南军苑公司加盟费50万元。上述协议签订后，原告河南军苑公司与被告北京中兴恒和公司于2014年8月27日签署《河南中兴恒和卫星应用科技有限公司（以下简称河南中兴恒和公司）章程》，成立双方《合作协议》的目标公司，该公司于2014年9月23日经郑州市工商行政管理局金水分局依法核准登记注册，经营范围为卫星应用技术开发与推广等，张俊岭为法定代表人，住所地郑州市金水区任寨北街1号2号楼3单元3层78号。为成立及运营目标公司，原告河南军苑公司支付公司办公用房租金2014年至2017年共计22.5万元,其中以张俊岭个人名义支付3万元，以目标公司名义支付19.5万元。雇佣员工蒋勇、李帅、李慧霞三人，2014至2017年共支付工资36.55万元。两被告在《合作协议》及《补充协议》签订后，未能交付从事卫星服务业务的相关资质证照及应用软件等相关技术资料，河南中兴恒和公司一直未能开展业务，上述房租及员工工资款项均由原告河南军苑公司实际支出。另查明：1.北京中兴恒和公司于2008年7月17日经北京市工商行政管理局朝阳分局审核登记，注册资本1010万元人民币，经营范围为卫星应用技术、计算机软硬件及外部设备、技术服务等。2.中兴恒和投资公司于2008年4月3日经北京市工商行政管理局朝阳分局审核登记，注册资本16600万元，经营范围为投资管理、企业管理咨询、技术推广、技术进出口等。2019年11月5日该公司因“通过登记的住所或者经营业场所无法联系的”原因被市场监管机关列入经营异常名录。以上事实有《河南省级中兴恒和北斗卫星运营服务合作协议》、《补充协议》、《企业信用信息公示报告》、《公司章程》、《河南中兴恒和卫星应用科技有限公司》营业执照、《组织机构代码证》、《开户许可证》、《税务登记证》、《租房协议》、租赁房屋房产证、证人证言、收据、转账记录、房租收据、《劳动合同》、河南中兴恒和公司财务账表等经庭审核对的证据及当事人陈述等在卷为证。本院认为，根据我国《合同法》规定，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或解除合同。当事人一方有违约行为致使不能实现合同目的，合同相对人可以行使法定解除权解除合同。原告河南军苑公司与被告北京中兴恒和公司签订的《合作协议》及《补充协议》，系双方当事人真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方当事人均应按协议的约定履行各自的权利和义务。协议签订后，原告河南军苑公司为成立及运营目标公司，提供办公场所、雇佣工作人员，投入大量资金。但被告北京中兴恒和公司未按照《合作协议》的内容履行义务，未向目标公司提供有效的北斗导航服务资质，也未向原告提供北斗卫星平台的建设所需的全套应用软件和硬件设备，致使目标公司无法运营，被告北京中兴恒和投资公司的行为已构成根本违约，双方协议已实际无法履行，原告要求解除《河南省级中兴恒和北斗卫星运营服务合作协议》和《补充协议》的诉讼请求，理由成立，本院予以支持。根据我国《合同法》规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。本案中因被告北京中兴恒和公司的原因导致合同履行不能，原告河南军苑公司为履行合同义务，所支付的办公场所租金及员工工资，被告北京中兴恒和公司应予赔偿。被告北京中兴恒和公司依双方《补充协议》所收取的50万元加盟费，因其并未按约提供相关应用软件，现合同予以解除，被告北京中兴恒和公司应当退还该加盟费并应自其收到该款项之日起计算利息，对原告的该项诉讼请求，本院予以支持。关于被告要求中兴恒和投资公司承担责任的诉讼请求，本院认为，由于《合作协议》和《补充协议》的主体是河南军苑公司和北京中兴恒和投资公司，《补充协议》约定中兴恒和投资公司只是账户的出借人，并未显示其享有相关合同权利和承担相应合同义务，原告要求中兴恒和投资公司承担责任并无事实和法律依据，对其该项诉讼请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条第（四）项、第九十七条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、解除原告河南军苑文化传播有限公司与被告北京中兴恒和卫星应用科技股份有限公司签订的《河南省级中兴恒和北斗卫星运营服务合作协议》和《补充协议》；二、被告北京中兴恒和卫星应用科技股份有限公司于本判决生效之日起十日内返还原告河南军苑文化传播有限公司加盟费500000元并支付利息（利息自2014年6月7日起至2019年8月19日按中国人民银行同期同类贷款利率计算，自2019年8月20日起至本判决生效之日止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；三、被告北京中兴恒和卫星应用科技股份有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告河南军苑文化传播有限公司经济损失共计590500元；四、驳回原告河南军苑文化传播有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费16702元，由被告北京中兴恒和卫星应用科技股份有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状一式八份，上诉于河南省高级人民法院。审判长  王富强审判员  薛春锋审判员  李 睿二〇二〇年四月七日书记员  孙亚笛