广东省汕尾市城区人民法院刑 事 判 决 书（2020）粤1502刑初69号公诉机关汕尾市城区人民检察院。被告人罗某某，男，1969年11月6日出生于广东省陆河县，公民身份号码441***************，汉族，在职研究生学历，户籍地陆河县，居住地陆河县。因本案于2019年3月13日被汕尾市监察委员会立案调查，同月29日被采取留置措施。同年9月23日被汕尾市人民检察院决定刑事拘留，同日被汕尾市公安局执行刑事拘留，同月30日被汕尾市人民检察院变更为取保候审。辩护人罗玉兴，广东悦舟律师事务所律师。被告人罗某某犯受贿罪一案，由汕尾市中级人民法院于2019年10月16日以（2019）粤15刑辖47号《指定管辖决定书》指定本院管辖。汕尾市城区人民检察院以汕区检公刑诉(2020)32号起诉书指控被告人罗某某犯受贿罪，于2020年1月22日向本院提起公诉，本院于同日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。汕尾市城区人民检察院指派检察员钟丽娜出庭支持公诉，被告人罗某某到庭参加诉讼。现已审理终结。经审理查明，被告人罗某某于2014年11月至2017年2月任汕尾市**局党组书记、局长。被告人罗某某于2016年至2017年任汕尾市**局党组书记、局长期间，利用职务上的便利，在工程承揽、征地补偿、项目资金拨付等方面为他人谋取利益，非法收受他人现金共计340000元。具体事实如下：1.2016年春节、2017年春节期间，汕尾市***绿化有限公司法定代表人吴*琴为感谢被告人罗某某帮助其公司承揽汕尾市**局工程项目并继续争取被告人罗某某的支持，先后两次在陆河县被告人罗某某的老家送给被告人罗某某现金各50000元，共100000元。2.2016年春节、2017年春节期间，汕尾市***绿化有限公司、汕尾市城区***绿化有限公司老板谢*水为感谢被告人罗某某帮助其公司承揽汕尾市**局工程项目并继续争取被告人罗某某的支持，先后两次在被告人罗某某位于陆河县的家中送给被告人罗某某现金各40000元，共80000元。3.2016年12月，为感谢被告人罗某某帮助协调促成汕尾市**林场与**人民政府之间的征地协议事宜，时任**林场场长陈*水代表林场在被告人罗某某办公室送给被告人罗某某现金20000元。4.2016年10月，为感谢被告人罗某某帮助协调处理汕尾市**林场被征用林地补偿款拨付事宜，时任**林场场长林*旺代表林场在被告人罗某某办公室送给被告人罗某某现金40000元。5.2017年1月，为感谢被告人罗某某对汕尾市**林场项目建设、项目资金拨付和对该场场长吴*雄个人工作的支持，时任**林场场长吴*雄在被告人罗某某办公室送给被告人罗某某现金100000元。2019年3月29日，汕尾市监察委员会对被告人罗某某采取留置措施，在留置期间被告人罗某某主动供述监察机关尚未掌握的本人罪行，并通过其家属向中共汕尾市纪律检查委员会退清受贿所得款340000元。上述事实，有公诉机关随案移送证据予以证实，被告人罗某某对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，自愿认罪认罚，在开庭审理过程中亦无异议。本院认为，被告人罗某某无视国法，身为国家工作人员，在任汕尾市**局党组书记、局长期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人款项共340000元，数额巨大，其行为已构成受贿罪，依法应予惩处。公诉机关的指控成立。被告人罗某某到案后主动如实供述监察机关尚未掌握的罪行，是自首，依法对其减轻处罚，且被告人罗某某在汕尾市监察委员会调查期间主动通过亲属退清赃款，有悔罪表现，自愿认罪认罚，可依法给予缓刑考验机会。公诉机关的量刑建议适当，本院予以支持。根据被告人罗某某犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款，第五十二条、第五十三条第一款，第九十三条第一款，第六十七条第一款，第六十四条，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2016〕9号）第二条第一款、第十八条，第十九条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下：一、被告人罗某某犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于判决生效次日起十日内缴纳完毕）。二、被告人罗某某退出的受贿款人民币三十四万元，予以没收，由中共汕尾市纪律检查委员会上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向汕尾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  何世盛审 判 员  黄伟群人民陪审员  胡佳权二〇二〇年四月十七日法官 助理  刘嘉芬书 记 员  高思思附：有关法律条文；《中华人民共和国刑法》第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻；(二)有悔罪表现；(三)没有再犯罪的危险；(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》法释〔2016〕9号第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。