包头市昆都仑区人民法院民事判决书（2019）内0203民初6508号原告：包头市茂业东正房地产开发有限公司茂业百货分公司。负责人：卢小娟，执行董事。委托诉讼代理人：蒙根塔娜，女，包头市茂业东正房地产开发有限公司茂业百货分公司法务部专员。被告：内蒙古利洁环保设备有限公司。法定代表人：马卫明，执行董事。委托诉讼代理人：贺岸明，内蒙古瀛昊律师事务所律师。原告包头市茂业东正房地产开发有限公司茂业百货分公司（以下简称茂业百货分公司）诉被告内蒙古利洁环保设备有限公司（以下简称利洁环保公司）合同纠纷一案，本院于2019年10月29日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告茂业百货分公司的委托诉讼代理人蒙根塔娜、被告利洁环保公司的委托诉讼代理人贺岸明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。茂业百货分公司向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告返还原告代偿还的2018年度燃气费126699元和阶梯费33092.57元，共计159791.57元；2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告与被告于2016年12月15日签订一份《锅炉房运行承包合同》，合同期间为2016年10月15日至2019年4月15日，供热面积为64477平方米。为了提高原告供暖质量，原告将供暖锅炉房及内附属设施交给被告承包运行管理。原告供暖承包给被告，并且原、被告签订的《锅炉房运行承包合同》第2条明确约定被告在承包期内，独立自主经营，自负盈亏，风险自负，被告向原告提供供暖服务，并按合同收取原告的承包费，包括燃气费、人工费、节能承包费。依据原、被告签订的合同，由被告偿还原告的燃气费和阶梯费，现因被告欠内蒙古中浩燃气有限公司2018年度的燃气费126699元和阶梯费33092.57元，共计159791.57元。为不影响原告正常供暖，现由原告替被告代偿还2018年度的燃气费和阶梯费共计159791.57元的欠款，故原告诉至法院请求判如所请。利洁环保公司辩称，1、原告目前尚欠答辩人2019年4月份锅炉房承包费和燃气上调费331457元，原告代被告支付的126699元燃气费应当予以抵销。2016年10月15日，被告与原告签订《锅炉房运行承包合同》约定：甲方即原告将其供暖锅炉房及内附属设施交给乙方即答辩人承包运行管理。甲方同意将供暖锅炉以每个采暖季壹佰玖拾陆万元整的总运行费用委托乙方进行管理（燃气为每立方米2.346元，如遇政府调价，涨价部分由甲方承担）。承包合同期三个采暖季，2016年10月15日起至2019年4月15日止。费用、结算方式约定：合同生效后，甲方按照一个供暖季，承包费为人民币196万元，其中包括燃气费、人工费、节能承包费，不含水电费。结算方式按月结算。甲方应在每月26日至28日结清每月承包费，乙方收到甲方转账回执或支票后，三个工作日内出具暖气工程费发票，以上如不按时将承包费支付乙方，乙方有权停止供热，所造成的一切后果由甲方自行承担。现《锅炉房运行承包合同》已于2019年4月15日履行完毕。按照合同约定，原告应当在2019年3月31日前支付完全部承包费和燃气上调费用，但原告目前尚欠答辩人最后一期承包费和燃气上调费用331457元未支付。依据《合同法》第99条规定，当事人互负到期债务，该债务的标的物种类、品质相同的，任何方将自己的债务与对方的债务抵销。现被告与原告互负到其金钱债务，原告主张的126699燃气费应当相互抵销。2、原告主张的阶梯燃气费系中浩燃气公司违法收费，被告不应承担。天然气商品并非普通商品，其价格由政府相关部门定价，中浩然气公司无权调整价格，处燃气费外，也无权收取其他任何费用。被告使用中浩燃气公司天然气期间，中浩燃气公司擅自增加收费项目，违法收取阶梯费，就中浩燃气公司的违法行为，被告向12315消费者服务热线投诉以后，中浩燃气公司将已扣取的被告的阶梯费抵顶为燃气费，并且之后不再收取。现原告代被告向中浩然气公司支付阶梯费系违法收费，是原告对中浩燃气公司违法收费的认可，与被告无关，被告不应当承担该违法收费。3、本案中的阶梯费，依据中浩燃气公司下发的《通知》所述“根据贵公司2017年同期用气水平，核算出贵公司12月份基础用气量为3000立/日，超过基础气量部分将按照阶梯价格4.626元/方执行；核算出贵公司1月份基础用气量为3000立/日，超过基础气量部分将按阶梯价格4.743元/方执行。”中浩燃气收取的阶梯费，实质上仍然是上调燃气费价格。依据原、被告签订的《锅炉房运行承包合同》第1条双方合作意愿中“燃气为每立方米2.346元，如遇政府高价，涨价部分由甲方承担”的约定，被告向中浩然气交纳的阶梯费也属于燃气费“涨价部分”，本来就应当由原告承担，被告不应当承担该阶梯费。原告茂业百货分公司为证明其诉讼请求，向本院提交了以下证据：锅炉房运行承包合同1份6页、内蒙古中浩燃气公司与原告共同出具的情况说明1份、内蒙古中浩燃气工作人员和原告方工程部总经理的微信聊天记录截图1张、原告给内蒙古中浩燃气公司付款凭证1张，欲证明原告与被告于2016年12月15日签订一份《锅炉房运行承包合同》，并且原、被告签订的该份合同第二条明确约定被告在承包期内，独立自主经营，自负盈亏，风险自负，被告向原告提供供暖服务，并按合同收取原告的承包费，包括燃气费、人工费、节能承包费。依据原被告签订的合同，由被告偿还原告的燃气费和阶梯费。现因被告欠内蒙古中浩燃气有限公司2018年度的燃气费126699元和阶梯费33092.57元，共计159791.57元。为不影响原告正常供暖，现由原告于2019年10月23日替被告代偿还。被告利洁环保公司对该组证据的真实性认可，对合同以及原告代被告缴纳126699元燃气费的证明目的认可，对阶梯费缴费事实认可，但被告认为这笔费用不是被告应当承担的。从原告提供的证据可以看出，微信聊天记录上说的“还有去年2个月的阶梯费33093.5元”，这也充分说明了中浩燃气已经不收取我们的阶梯费，因为除了供暖期间，我们的银行账户的燃气费是由中浩燃气划扣的，从中浩燃气开始收阶梯费时，2018年的阶梯费中浩燃气已经从被告账户扣走，后经被告投诉又将已扣除的阶梯费抵顶了我公司的燃气费。被告利洁环保公司为证明其主张，向本院提交了以下证据：1、证据1、锅炉房运行承包合同复印件1份6页、2018年10月至2019年3月承包费支付凭证5张和发票23张、2018年10月至2019年4月燃气费结算单6张，证明原、被告承包合同约定，每个采暖季承包费196万元，燃气上涨费由原告承担。2018年度采暖季，原告仅支付被告2018年10月至2019年2月的承包费166万元，燃气涨价费139464元，尚欠被告2019年3月承包费30万元，燃气涨价费31457元未支付。原告茂业百货分公司对该组证据的真实性认可，对证明目的不认可，原告未支付被告2019年3月的承包费30万元和燃气涨价费31457元，是因为被告履行合同不符合合同约定的义务；2、证据2、中浩燃气阶梯费通知1张、中浩燃气2018年12月补阶梯气费结算单1张、2019年1月补阶梯费结算单1张、中华人民共和国国家发展和改革委员会令第29号打印件2页、内蒙古自治区发展和改革委员会关于印发《内蒙古自治区定价目录》的通知打印件5页，证明天然气价格属于政府定价，省、自治区、直辖市天然气门站价格由国务院价格主管部门定价。自治区内短途管道供应的天然气和销售价格由自治区价格主管部门定价。中浩燃气设立的阶梯费属于违法收费。2018年12月、2019年1月两次从被告的预交燃气费中扣除后，被告要求中浩燃气出示相关收费文件，中浩燃气下发阶梯费收费通知，之后被告向12315投诉，中浩燃气又将扣下的阶梯费返还给被告，且不再收取。原告茂业百货分公司对该组证据的真实性认可，对证明目的不认可，原告提供的内蒙古中浩燃气公司和原告提供的情况说明中，明确提到由原告替被告代偿还2018年度的燃气费126699元和阶梯费33092.57元，共计159791.57元，并且由原告已经支付给内蒙古中浩燃气有限公司，被告应当返还原告代偿还的159791.57元。根据原、被告提供的证据及当庭陈述，本院认定事实如下：2016年12月15日，原告茂业百货分公司与被告利洁环保公司签订《锅炉房运行承包合同》，约定甲方（茂业百货分公司）同意将供暖锅炉以每个采暖季壹佰玖拾陆万元整的总运行费用委托乙方（利洁环保公司）进行管理（燃气为每立方米2.346元，如遇政府调价，涨价部分由甲方承担）。在承包期内，乙方独立自主经营，自负盈亏，风险自负，乙方向甲方提供供暖服务，并按合同收取甲方的承包费，包括燃气费、人工费、节能承包费（不含水电费）。被告向原告提供供暖服务，原告应在每月26日至28日结清每月承包费，被告收到原告转账回执或支票后，三个工作日内出具暖气工程费发票。原告如不按时将承包费支付被告，被告有权停止供热。后因原告未按时支付被告承包费，故被告欠付了燃气公司燃气费。为保证正常供热，原告向燃气公司缴纳了燃气费和阶梯费。本院认为，原告茂业百货分公司与被告利洁环保公司签订的《锅炉房运行承包合同》，系双方真实意思的表示，该合同合法、有效，双方均应按照合同约定履行相应的义务。现原告帮被告垫付了拖欠内蒙古中浩燃气有限公司的燃气费126699元，被告理应在原告垫付后将该笔款项返还原告，故对于原告的该项诉讼请求，本院予以支持。关于阶梯费，被告认为原告主张的阶梯燃气费系内蒙古中浩燃气有限公司违法收费，且该阶梯费实质是上调燃气费价格，故被告不应负担该笔费用。内蒙古中浩燃气有限公司收取阶梯费的行为是否违法，不属于本案审理范畴，被告可通过其他法律途径另行处理。原、被告签订的《锅炉房运行承包合同》中，对被告应承担的燃气价格进行了约定，同时约定如遇政府调价，涨价部分由原告承担。根据被告提供的证据可以看出，内蒙古中浩燃气有限公司的供气价格高于原、被告之间的约定，因此原告除按照约定向被告支付承包费外，实际还在向被告支付涨价部分的费用。根据内蒙古中浩燃气有限公司向茂业百货分公司发布的通知可以看出，内蒙古中浩燃气有限公司收取阶梯费实际是调高了天然气的价格，因此对于被告的上述抗辩理由，本院予以采纳。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条之规定，判决如下：被告内蒙古利洁环保设备有限公司于本判决生效后三十日内返还原告包头市茂业东正房地产开发有限公司茂业百货分公司垫付的2018年度燃气费126699元；二、驳回原告包头市茂业东正房地产开发有限公司茂业百货分公司其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1748元（原告已预交），由被告内蒙古利洁环保设备有限公司负担1417元、由原告包头市茂业东正房地产开发有限公司茂业百货分公司负担331元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，同时交纳上诉费，上诉于包头市中级人民法院。审判员 连倩 二〇二〇年四月二十日书记员 余彦附：本案引用的法律条文及申请执行的期限《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。