天津市宝坻区人民法院民 事 判 决 书（2020）津0115民初1027号原告：张国霞，女，1979年5月11日出生，汉族，住天津市宝坻区。原告：杨树义，男，1971年7月17日出生，汉族，住天津市宝坻区。被告：天津市金滩实业有限公司，住所地天津市宝坻区潮阳街道工业区管委会路（6）号。法定代表人：陈小毛，该公司总经理。委托诉讼代理人：冯熹微，天津欧诺律师事务所律师。原告张国霞、杨树义与被告天津市金滩实业有限公司（以下简称金滩实业公司）商品房销售合同纠纷一案，本院于2020年1月20日立案后，因出现法定事由，依法扣除审限。审限扣除事由消除后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张国霞、杨树义、被告金滩实业公司的委托诉讼代理人冯熹微到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。张国霞、杨树义向本院提出诉讼请求：1.判令被告履行与原告2016年3月29日签订的《天津市商品房买卖合同》及2017年11月5日《承诺书》赔偿办法，赔偿原告逾期交付房屋利息32289元，并支付违约金38747元，共计71036元。2.本案诉讼费由被告负担。事实和理由：2016年3月29日，二原告购买被告坐落于天津市宝坻区处。当日，原、被告双方签订《天津市商品房买卖合同》，合同约定，所购房屋建筑面积87.96平方米，单价5256.63元／平方米，总价款462373元。被告承诺于2017年10月30日前交付房屋给原告使用，如期未及时交付原告，被告于2017年11月5日就逾期交房作出承诺书，如不能按时交房，按购房合同约定的银行同期贷款利率赔付，同时按照每日商品房价格的万分之二违约金赔付给业主，直至竣工交付，合同还约定了其他事项。上述合同签订后，二原告按照合同约定交付被告所购楼房价款462373元，但被告未能按照约定时间于2017年10月30日前交付房屋，并一直拖延到2018年12月25日才交付。二原告经找被告讨要逾期交房利息和赔偿金多次未果，故二原告为维护自身的合法权益，向法院起诉提出上述诉讼强求。金滩实业公司辩称，双方签订《天津市商品房买卖合同》属实，但2016年-2018年政府颁发停工令，属于不可抗力因素，应扣除相应的停工期限。如果按照《承诺书》要求违约金，即张国霞、杨树义认可交房日期变更为2018年5月20日，故2017年10月31日至2018年5月21日的违约金及利息没有依据。本院经审理认定事实如下：原告张国霞、杨树义系夫妻。2016年3月29日，张国霞、杨树义（乙方、买受人）与金滩实业公司（甲方、出卖人）签订《天津市商品房买卖合同》（合同编号：2016-0010120），合同约定张国霞、杨树义购买金滩实业公司开发的坐落于宝坻区，建筑面积87.96平方米，按建筑面积计算每平方米价格为5256.63元，价款为462373元。甲方于2017年10月30日前将竣工验收合格并取得《天津市新建住宅商品房准许交付使用证》的商品房交付乙方使用。如遇不可抗力，不能履行合同的，按下列第3种方式处理：予以延期。合同第四条付款方式及时间：乙方应于2016年4月3日前一次性存入商品房全部价款462373元。合同第五条甲方逾期交付商品房的处理约定：除遇不可抗力外，甲方如未按照本合同第三条约定日期交付商品房，逾期在90日内的，乙方有权向甲方追究已付款利息，利息自合同约定甲方应交付商品房之日次日起至实际交付商品房之日止，按银行同期贷款利率计算。如超过上述约定期限的，乙方在向甲方追究已付款利息的同时，还有权按照下列第1种约定，追究甲方违约责任：合同继续履行。甲方应支付乙方已付款利息，利息自合同约定甲方应交付商品房之日次日起至实际交付商品房之日止，按银行同期贷款利率计算。此外，甲方还应每日按商品房价款的1?向乙方支付违约金。合同第六条乙方逾期付款的处理：乙方如未按本合同第四条规定的时间付款，逾期在30日内的，甲方有权追究乙方逾期付款及其利息，利息自合同约定乙方应付款之日次日起至实际付款之日止，按银行同期贷款利率计算。如超过上述约定期限的，甲方有权按照附件六《补充合同》的约定追究乙方违约责任（内容略）。补充合同还约定：在主合同的第三条、第五条中所涉及的不可抗力因素包括但不限于“甲方不可预见、不可避免、不可克服的异常天气、异常地质情况、市政规定变化、政府行为等”。合同签订后，张国霞、杨树义向金滩实业公司支付了商品房全部价款。2017年11月5日，金滩实业公司对逾期交房问题向各位业主出具《承诺书》，承诺如下：一、我公司建设的儒林轩项目（一期，包括1#、3#、4#、5#、7#楼）计划整个工程于2017年12月31日前把室内水、电、电梯、门窗工程完工。如不能完工，按购房合同约定的银行同期贷款利率赔付，同时按照每日商品房价款的万分之二违约金赔付给各业主直至完工。二、我公司建设的儒林轩项目（一期，包括1#、3#、4#、5#、7#楼）交房日期为2018年5月20日。如未如期交房，由2018年5月21日起按购房合同约定的银行同期贷款利率赔付，同时按照每日商品房价款的万分之二违约金赔付给各业主，直至交房日止。三、2017年10月30日至2018年4月30日房屋延期问题后期协商。另查，案涉楼房于2018年12月21日取得《工程竣工验收报告》。2018年12月25日，金滩实业公司电话通知张国霞、杨树义办理收房手续。同年12月27日，张国霞、杨树义办理了收房手续。因该案是系列案件之一，本院在审理儒林轩小区其他业主与金滩实业公司商品房销售合同纠纷案件中，金滩实业公司认为迟延交房的原因属于不可抗力，符合主合同和补充合同的约定，不应承担违约责任，并提交了：1.2016年11月12日美丽天津一号工程指挥部文件[美丽天津一号工程（2016）27号]《关于严格今冬施工工地扬尘污染管控的通知》，通知内容：2016年11月15日至2016年12月31日（47天），允许全运会场馆、全运村建设、地铁、今冬必须连续施工的重要民生项目和冬季植树造林项目特许施工外，原则上全市所有在建施工项目一律停止施工。2.2017年8月26日天津市宝坻区人民政府发布的《宝坻区人民政府关于进一步加强空气质量保障工作的通知》，要求在8月25日至9月10日期间停止所有施工工地的土石方作业。3.2017年9月11日和10月20日（17天）天津市建设工程质量安全监督管理总队分别发布的《关于加强扬尘治理工作的通知》和《天津市建设工程质量安全监督管理总队关于加强2017-2018秋冬季建筑工地施工施工扬尘治理工作的紧急通知》[津建质安总（2017）86号]，要求各有关单位认真贯彻执行《市建委2017-2018年秋冬季建设工程施工现场扬尘治理攻坚行动方案》，限制施工要求：2017年10月至2018年3月（182天），全市建成区内停止各类建设工程土石方作业、水泥搅拌及浇筑等作业，停止道路工程土石方作业。对于重大民生工程、重点项目和事关技术安全项目，涉及的土石方作业、水泥搅拌及浇筑等作业，确实无法停工的可以申请特许施工。4.美丽天津一号工程指挥部于2017年8月25日发布的《关于进一步加强空气质量保障工作的通知》[美丽天津一号工程（2017）9号]及天津市城乡建设委员会于2017年9月21日发布的关于印发《市建委2017-2018年秋冬季建设工程施工现场扬尘治理攻坚行动方案》的通知[津建工程（2017）362号],前者要求在8月25日至9月10日期间停止所有施工工地的土石方作业，后者要求2017年10月至2018年3月，全市建成区内停止各类建设工程土石方作业、水泥搅拌及浇筑等作业，停止道路工程土石方作业。庭审中，金滩实业公司提交（2019）津0115民初4550号民事判决书一份，证实在宝坻区预售合同纠纷一案中，已扣除了相应的停工期，第一次为47天、第二次为17天、第三次为182天，此次诉讼中金滩实业公司依然要求扣除相应的停工期。本院认为，依法成立的合同，受法律保护，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务。张国霞、杨树义与金滩实业公司在协商一致基础上签订的《天津市商品房买卖合同》及《补充合同》不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，本院予以确认，双方均应严格按照合同约定履行各自的义务。关于金滩实业公司是否违约问题。金滩实业公司在不能如期交房的情况下，向业主出具的《承诺书》，既是对己方履行交付房屋期限的再约定，也是对不能履约时对包括张国霞、杨树义在内的业主进行赔偿的再约定，且张国霞、杨树义认可该承诺书中所载内容系业主们与金滩实业公司协商一致的结果，且其主张违约责任的依据即为《承诺书》第二项，故该承诺书视同为双方对原合同交房时间及违约责任等相关事项的变更，对双方亦具有约束力。根据《承诺书》第二项的约定，双方将交房时间变更为2018年5月20日前，而金滩实业公司实际于2018年12月25日通知张国霞、杨树义办理收房手续，故金滩实业公司逾期交房的行为已构成违约，应按照承诺书第二、三条的约定承担违约责任。双方合同第五条约定，不可抗力可免除出卖人的逾期交房的违约责任；《补充合同》中又约定，在主合同的第三条、第五条中所涉及的不可抗力因素包括但不限于“甲方不可预见、不可避免、不可克服的异常天气、异常地质情况、市政规定变化、政府行为等”。双方签订的涉诉合同成立于2016年3月29日，停工令发布时间均在涉诉合同签订之后，上述文件限制施工的时间对于金滩实业公司而言虽非法律意义上的不可抗力，但确属于不可归责于金滩实业公司的情形。因此可以根据停工令确定的天数并结合案件具体情况，免除金滩实业公司相应的逾期交付商品房违约责任，经本院核算免除期限为246天，即金滩实业公司自2018年7月4日起承担违约责任，但金滩实业公司在停工期出具的《承诺书》，是其根据施工进度通过综合考量后出具的，该行为足以说明其有能力在承诺期内于2018年5月20日交付房屋。据此，本院确定金滩实业公司未能按照《承诺书》的约定在2018年5月20日交付张国霞、杨树义房屋，构成违约,应按照《承诺书》第二条约定向张国霞、杨树义承担违约责任。关于逾期交房利息及违约金的计算期间问题。《承诺书》第二项约定：“如未如期交房，由2018年5月21日起按购房合同约定的银行同期贷款利率赔付，同时按照每日商品房价款的万分之二违约金赔付给各业主，直至交房日止”，如前所述，金滩实业公司应按此条约定承担违约责任，故违约责任的起始时间应为2018年5月21日。因金滩实业公司在2018年12月25日通知张国霞、杨树义办理收房手续，故本院确定金滩实业公司承担违约责任的截止日期应为该公司通知张国霞、杨树义办理收房手续的前一日，即2018年12月24日。利息、违约金的计算标准分别为《承诺书》第二项约定的银行同期贷款利率（经查阅，中国人民银行同期贷款年利率为4.35%）及每日商品房价款的万分之二。张国霞、杨树义请求自“2017年10月31日”起计算逾期交房利息及违约金，理由不足，本院不予支持。《承诺书》第三条2017年10月30日至2018年4月30日房屋延期问题后期协商，但双方对2018年4月30日前延期问题未进行协商，亦未达成一致意见，故此双方仍应按照合同履行，扣除停工期，故此该期间内无需支付利息及违约金。综上所述，根据以上确定的违约期间（2018年5月21日至12月24日，共218天），计算金滩实业公司应支付利息数额为12179.68元（房款462373元×年利率4.35%÷360天×218天）；违约金的数额为20159.46元（房款462373元×2?/天×218天）。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第七十七条第一款、第一百零七条、第一百一十四条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第二款、第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告天津市金滩实业有限公司于本判决生效后十日内支付原告张国霞、杨树义利息12179.68元、违约金20159.46元，共计32339.14元。二、驳回张国霞、杨树义其他诉讼请求。（当事人可将上述款汇入本院账户，汇款时注明案号及承办法官姓名。户名：天津市宝坻区人民法院；开户行：天津农商银行宝坻中心支行；账号：90×××36）如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1576元，减半收取计788元（张国霞、杨树义已预交），由原告张国霞、杨树义负担394元，被告天津市金滩实业有限公司负担394元，交纳时间同上。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。审判员  王军二〇二〇年四月十五日书记员  韩璐附相关法律条款：1.《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第七十七条当事人协商一致，可以变更合同。法律、行政法规规定变更合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。2.《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第二款当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。3.《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。