山东省潍坊高新技术产业开发区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁0791民初1752号 原告：潍坊特钢集团有限公司，住所地：潍坊钢厂工业园潍钢东路。 法定代表人：于光富，总经理。 委托诉讼代理人：王建斐，山东日中律师事务所律师。 被告：山东军辉建设集团有限公司，住所地：山东省泰安市肥城市仪阳工业园内。 法定代表人：李军英，总经理。 委托诉讼代理人：姜宁，男，汉族，公司职工。 委托诉讼代理人：韩超，男，汉族，公司职工。 原告潍坊特钢集团有限公司（以下简称“特钢公司”）与被告山东军辉建设集团有限公司（以下简称“军辉公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原、被告的委托诉讼代理人到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告特钢公司向本院提出诉讼请求：判令1、解除原、被告于2017年11月8日签订的《建筑安装工程承包合同》及《炼轧总厂新接车间管网施工技术协议》；2、判令被告向原告退还预付工程款6万元；3、判令被告向原告赔偿逾期完工违约金30万元；4、诉讼费用由被告承担。事实和理由：2017年11月8日，原、被告签订《建筑安装工程承包合同》及《炼轧总厂新接车间管网施工技术协议》，约定原告将“煤层轧总厂新接车间管网”项目发包给被告，总价40万元。技术协议约定工期为合同生效后30日内全部工程完工，每延误一天支付违约金1万元。付款方式为承兑汇票结算，货到验收合格达到总工程量的50%时付40%，工程全部完工验收合格出具税率为17%全额增值发票付50%，余10%使用一年无质量问题无息付清。合同签订后，原告预付工程款16万，被告仅施工少许零星工程，至今未组织专业施工人员及材料进场施工。经原告多次催促，被告均置之不理，已拖延工期6个月之久，给原告造成巨额环保处罚等损失。被告以自己的行为表明不再履行合同，根据合同法第九十四条之规定，请求判如所请。 被告军辉公司辩称：原告所诉与事实不符，原、被告签订了合同之后，被告组织人员进场施工，保质保量按照图纸进行了施工。施工过程中，被告发现招标时没有设计图纸，实际施工量超过60万元，因此在原合同外增加了工程量，并有原告多名分管领导签字认可。施工完成后，原告一直不予办理竣工验收手续，使得被告不能获得相应的工程款，根据建设工程司法解释一规定，建设工程没有经过竣工验收发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。本案中，原告没有经过竣工验收手续擅自投入使用，视为本项目已经竣工验收。并且根据2018年3月15日原告作出的一份处理意见证明，被告已经按照约定完成了本项目的施工，原告对被告逾期两天处以罚款2万元。既然被告已经施工完毕，那么原告所主张解除合同、退还工程款和违约金的诉求应该予以驳回。 审理中，军辉公司向本院提出反诉请求：1、判令特钢公司支付工程款33万元以及利息；2、特钢公司支付窝工损失16万元以及利息；3、特钢公司返还安全保证金4万元；4、反诉费用由特钢公司承担。但军辉公司未在指定的期限内预缴反诉费用。 当事人围绕其诉讼请求依法提供了证据，本院组织双方进行了庭审质证。对双方无异议的证据本院予以确认。 根据当事人的陈述及本院审查认定的证据，本院经审理查明以下事实：2017年11月8日，原、被告签订《建筑安装工程承包合同》一份，约定被告为原告炼轧总厂新接车间管网施工，数量160吨，单价2500元/吨，总价40万元。按原告实际验收工程量结算。附技术协议，质量要求与工期以技术协议为准，超期按规定罚款。付款方式为，双方用6个月承兑汇票结算，工程施工完成总工程量的50%付进度款40%，工程施工完毕经原告验收合格开具3%的增值税发票后付款50%，余款10%使用一年由原告出具无质量问题证明后无息付清。合同同时约定因被告原因造成的工期延误每天向原告支付合同总额5‰的违约金。 同时，双方签订《炼轧总厂新接车间管网施工技术协议》一份，第二条供货范围：炼钢车间西侧气体介质管网管道、阀门站改造（拆除安装），压力管道等的报检和注册由被告负责，通过行政主管部门检验前的所有施工质量问题均由被告负责。报检费用包含在合同费用中。第四条技术要求第15.11项“试压、吹扫”约定，被告按照设计图纸管网工作压力及管网施工规范试压要求进行强度测验、严密性试验，并向原告提供试验报告。第五条验收及考核第3项约定，安装完毕，原告根据技术协议、图纸、技术标准等对管网（包括阀门、流量计）、支架制作安装项目进行检验。验收合格必须由原告出具正式的验收合格证明，否则视为不合格。第六条交付进度约定，合同生效后30天全部完工，每延误一天扣除10000元，从合同款中扣除。等等。 合同签订后，2017年11月20日，被告向原告交纳了4万元，收款时载明“收安全保证金”，并组织人员进场施工。 2018年1月16日，被告向原告出具《申请》，载明：今有军辉公司在特钢集团炼轧总厂新接车间管网改造工程，根据合同（2017-11-05-2796），工程施工完成总工程量的50%，付进度款40%，合计金额16万元。2018年1月23日，原告以电子银行承兑汇票方式向被告支付工程款160000元，被告出具收款收据。 2018年12月9日，原告主张因工人信访又付款6万元。现原告主张，被告未完成施工就撤场，经多次催促，被告置之不理，原告另行委托其他单位完成急需处理的部分。被告则主张，至2017年11月27日，除一个蒸汽管道无法关闭不具备施工条件外，其他管道均已投入使用，并且原告增加了工程量。原告让被告在正月十六等待施工，但直到2018年4月10日也没有进场。天气变暖后，被告完成了工程，并进行了试压和探伤，出具了报告。为此，双方形成纠纷。 关于违约金，原告主张，合同约定每延误一天支付违约金1万元，最晚应当于2017年12月8日完工，但按该标准计算数额过高，原告仅主张30万元。 本院认为，原、被告双方签订《建筑安装工程承包合同》、《炼轧总厂新接车间管网施工技术协议》，系双方的真实意思表示，亦不违反法律、行政法规的强制性规定，为有效合同，双方均因按合同约定履行权利义务。 原告主张，被告仅少许施工、经催促也未进场施工，认为被告以其行为表示不再履行合同，故要求解除合同。根据技术协议约定，被告应当在协议生效后三十天全部完工，合同签订日期为2017年11月8日，被告入场时间为2017年11月20日，被告于2018年1月6日申请支付50%工程量的进度款，说明当时尚未完工，现被告并未提供有效证据证明其已在约定的期限内完成施工，也未能证明现已完工，并履行了验收、报检等合同义务，导致原告的合同目的无法实现，原告要求解除合同，于法有据，本院予以支持。关于原告要求被告返还已付工程款6万元，合同解除后，双方应据实结算工程款，但原告并未证明被告的实际施工量，被告虽提出反诉主张工程款，但未在指定的期限内预缴反诉费用，导致被告实际施工量无法查清，故原告的该项主张缺乏证据予以证实，本院暂不予支持，双方可另行处理。关于原告主张的逾期完工违约金，被告未提供有效证据证明其已在约定的期限内完成施工内容，亦未证明系原告原因导致未能如期完工，根据协议约定，应承担相应的违约责任。原告主张违约金30万元，数额过高，本院综合考虑合同金额、履行情况、当事人的过错程度及实际损失等情况，酌情支持3万元。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条，第九十四条、第一百零七条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条、《中华人民共和国民诉诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下： 一、解除原告潍坊特钢集团有限公司与被告山东军辉建设集团有限公司签订的《建筑安装工程承包合同》、《炼轧总厂新接车间管网施工技术协议》； 二、被告山东军辉建设集团有限公司于本判决生效后十日内支付原告潍坊特钢集团有限公司违约金30000元； 三、驳回原告潍坊特钢集团有限公司的其他诉讼请求。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付义务，则应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费6700（已收取8200元），由原告负担6042元，被告负担658元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，预交上诉案件受理费，上诉于山东省潍坊市中级人民法院。 审 判 长  孙希佳 人民陪审员  范肇伟 人民陪审员  齐昌宗 二〇二〇年四月十日 书 记 员  王彦平