宁夏回族自治区银川市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）宁01民终4901号 上诉人（原审被告）：罗某，住宁夏回族自治区银川市。 被上诉人（原审原告）：宁夏盛世花园大酒店有限公司。 法定代表人：刘某。 委托诉讼代理人：王某，北京大成（银川）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：于某，北京大成（银川）律师事务所实习律师。 上诉人罗某与被上诉人宁夏盛世花园大酒店有限公司（以下简称盛世公司）房屋租赁合同纠纷一案，不服宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院（2019）宁0104民初14641号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年12月11日立案后依法组成合议庭进行了审理，经过阅卷审查和询问双方当事人，对证据和事实进行了核对，认为本案符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款之规定，决定对本案不开庭审理。本案现已审理终结。 罗某向本院提出上诉请求：1.依法撤销银川市兴庆区人民法院（2019）宁0104民初14641号民事判决，并依法判令盛世公司向罗某返还电费39337.24元，退还租房押金5000元（或用于冲抵租金）；2.供电部门等相关单位对盛世公司超标准收取电费的行为给予相应的处罚；3.上诉费、诉讼费等其他费用由盛世公司承担。事实与理由：一、原审法院认定“罗某欠付盛世公司电费9801.6元”,但盛世公司收取电费标准不符合法律规定。双方在租赁合同中明确约定:“电费由盛世公司代为垫资的,则罗某须如数支付给盛世公司;办理房屋租赁交接手续时,双方对该房屋水、电气等进行检查并超表登记记录。”2019年7月1日,双方签订《补充协议》一份,约定:“本协议签署当日,盛世公司为罗某改造安装智能预售式电表,即日起改由罗某向盛世公司预购电费,盛世公司不再为罗某垫付电费。盛世公司向罗某收取电费标准仍为1.2元/度”。该房屋交接时,电表登记起码为47620,截止2019年8月日电表止码为131312。签订租赁合同后,罗某按1.2元/度标准向盛世公司缴纳电费,截止2019年8月31日止,罗某向盛世公司缴纳电费共计100432.4元,具体缴费金额罗某均有相应的缴费收据予以证实。后经罗某向供电部门核实,供电部门相关人员明确告知罗某电费的收取标准最高也就是0.73元/度,盛世公司按照1.2元/度向罗某高标准收取电费系违法行为,没有任何法律依据。罗某向盛世公司交纳电费共计1004324元,按正常电费标准实际应缴61095.16元,盛世公司多收取的电费39337.24元应依法返还给罗某。根据《中华人民共和国电力法》第四十三条、第四十四条、第六十六条规定,盛世公司超过法律规定的电费标准收取的电费金额应当依法返还给罗某。二、盛世公司收取罗某押金5000元应依法返还给罗某或者用于冲抵罗某欠付的租金。房屋租赁合同中的押金,是罗某抵押给盛世公司的一笔财产用以保证自己履行租赁合同的义务,房屋租赁合同解除,承租人履行了租赁合同中的义务后,出租人应当将押金返还给承租人。盛世公司向罗某收取押金5000元,盛世公司在庭审中也明确认可。现双方的租赁关系已经解除,盛世公司收取的押金应当依法返还给罗某或者用以冲抵罗某欠付的租金。而原审法院对该押金处理一事未提及,属于事实认定不清。 盛世公司辩称，一、罗某与盛世公司双方明确约定了电费标准合法有效,原审法院认定的罗某应当向盛世公司支付拖欠电费9801.6元并无不当。首先,本案中罗某经营的餐厅所使用的是转供电,每月电费也是由盛世公司先行垫付,盛世公司作为业主方必然会产生变压器安装、电力损耗、垫付费用资金占用以及人力服务等成本支出,而且在双方签订的租赁合同中已明确约定的租金不涉及电费因素,如要求盛世公司仅按照电网电价收取电费,显然对盛世公司不公平。其次,依据双方签订的《房屋租赁合同》及《补充协议》,均已明确约定的电费标准为1.2元/kwh,罗某作为承租方理应按照约定履行义务。另外从双方的实际履行行为来看,罗某一直是按合同约定标准向盛世公司支付电费的,罗某也明知供电部门收取的总电费与其向盛世公司支付的电费数额不一致,但罗某仍一直按合同约定的电费标准向盛世公司支付电费,故可推知认定罗某对此电费标准予以认可。由于罗某经常拖欠电费的情况,盛世公司曾多次要求罗某安装预售式电表,由其自己预先购电,但其一直不予理睬,可以认可罗某对于双方约定的电费标准不表异议。此事实在双方签订的《补充协议》第四条予以印证。最后,罗某认为双方约定电费收费标准合法有效,并没有违反《电力法》规定。因为依据《电力法》第三十五条规定,其所涉及的电价规定仅适用于电力生产企业,而盛世公司并不属于电力生产企业,因此双方在合同中约定的电费收费标准不属于《电力法》的调整范围,故罗某主张的电费标准违法并不能成立。二、罗某主张退还5000元押金不属于本案审理范围，原审法院不予处理系事实清楚程序合法。本案是房屋租赁合同纠纷,根据《民事诉讼法》第一百六十八条规定:“第二审人民法院应当对上诉请求的有关事实和适用法律进行审查。”二审法院应当仅对罗某上诉请求的有关事实和适用法律进行审查。 盛世公司公司向一审法院提出诉讼请求：1.罗某向盛世公司支付租金115944元、电费9801.6元、水费525元；2.罗某向盛世公司支付占用使用费13000元（自2019年9月1日起按租金标准的双倍暂计算至2019年9月9日，直至实际向盛世公司返还租赁物之日止），共计139270.6元；3.罗某即向盛世公司返还宁夏盛世花园大酒店一层面向文化街的西餐厅区域（含厨房）共325平方米；4.请求本案诉讼费由罗某承担。庭审中，盛世公司撤回了第三项诉讼请求，要求房屋占有使用费支付至2019年10月10日。 一审法院认定事实如下：2017年2月21日，盛世公司、罗某签订《房屋租赁合同》一份，约定，罗某承租盛世公司位于银川市兴庆区玉皇阁北街46号宁夏盛世花园大酒店一层面向文化街的西餐厅区域（含厨房），建筑面积325平方米，租赁期限五年，自2017年2月21日至2022年2月20日止，租金每年260000元，租金每半年支付一次，罗某须在合同签订之日七日内付清第一个半年租金，此后租金的支付时间为半个租赁年度终了前20天支付下一个半年的租金。罗某自用的水、电、天然气等费用由罗某挂表计算，自行承担。上述费用若有盛世公司垫付的，罗某应在盛世公司垫付七天内支付盛世公司，若七日内未支付上述费用，盛世公司有权停水、电、气的正常供应，由此造成的损失，罗某自行承担，超过二十日的，盛世公司有权单方解除合同，罗某未按照约定足额支付租金超过20日的，盛世公司有权单方解除合同，或者有权停止罗某水、电、气的正常供应，由此造成的损失罗某自行承担。合同签订后，罗某租金交至2019年2月20日，下剩租金，罗某未按期交付。2019年7月1日，双方签订《补偿协议》一份，约定，就原、罗某2017年2月21日签订的《房屋租赁合同》经协商，达成以下协议：1.盛世公司、罗某双方于2017年2月21日签署的《房屋租赁合同》履行期限至2019年8月31日；2.若罗某在2019年8月31日之前将欠付盛世公司的2019年2月21日至2019年8月31日期间的租金115944元，2019年2月21日至2019年6月24日期间的电费9801.6元（之后的电费采取预付方式支付，详见协议第四条约定），2019年2月21日至2019年8月31日期间水费（截至2019年6月24日欠付水费404元，此后以实际发生额为准）全部结清后，盛世公司同意主合同2019年9月1日后仍继续有效；3.若罗某在2019年8月31日之前未能将欠付盛世公司的上述租金、电费、水费全部结清，则主合同自2019年9月1日当日自动解除，盛世公司有权采取法律途径向罗某追索各项款项等，罗某须于合同解除后5日内将其物品全部搬离，如罗某拒不搬离则视为罗某对店内所有物品的抛弃，盛世公司有权对租赁房屋采取断水断电、锁闭房屋及处置房屋内所有物品，在合同解除后，如罗某以任何方式霸占房产不交还盛世公司，则按现有租金标准双倍计算占有使用费……上述协议签订后，罗某未依约向盛世公司支付租金及水电费，2019年9月12日，罗某将涉案房屋钥匙交付盛世公司，2019年10月10日，罗某将涉案房屋内物品腾空完毕。后双方因费用支付问题协商未果，故盛世公司诉至一审法院，请求判如所请。一审庭审中，罗某表示其向盛世公司缴纳押金5000元，盛世公司对此予以认可。 一审法院认为，盛世公司、罗某签订的《房屋租赁合同》及《补充协议》系双方真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的效力性强制规定，依法成立并生效，予以确认。罗某租赁盛世公司房屋，应依约缴纳房屋租金及各项费用。罗某欠付盛世公司租金115944元，电费9801.6元，水费525元，在双方2019年7月1日签订《补充协议》中予以确认，罗某亦当庭认可，故理应依约按期支付，对于盛世公司要求罗某支付租金115944元，电费9801.6元，水费525元的诉讼请求，予以支持。关于罗某辩称盛世公司收取电费标准较高，没有相应证据予以证实，不予采信。对于盛世公司要求罗某按照租金双倍标准支付自2019年9月1日至10月10日期间的房屋占有使用费，双方签订的《补充协议》约定，罗某须于合同解除后5日内将其物品全部搬离，如罗某拒不搬离则视为罗某对店内所有物品的抛弃，盛世公司有权对租赁房屋采取断水断电、锁闭房屋及处置房屋内所有物品。涉案合同解除后5日即2019年9月5日，罗某未将租赁房屋内物品全部搬离，盛世公司未采取断水断电、锁闭房屋及处置房屋内所有物品，2019年9月12日，罗某将涉案房屋钥匙交付盛世公司，盛世公司亦未开门将涉案房屋内罗某物品进行处分，应理解为盛世公司对罗某搬离物品时间予以了宽严，同时补充协议约定如罗某以任何方式霸占房产不交还盛世公司，则按现有租金标准双倍计算占有使用费，罗某已于2019年9月12日向盛世公司交付了涉案房屋钥匙，依照约定盛世公司是有权处分涉案房屋及屋内物品，而盛世公司并未对屋内物品进行处分，故由此推断罗某霸占房产不交还盛世公司未免过于苛刻，因此对于盛世公司要求罗某支付房屋占有使用费的诉讼请求，不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十三条、第一百零七条、第二百一十二条之规定，判决：一、罗某于判决生效之日起七日内支付盛世公司租金115944元，电费9801.6元，水费525元，合计126270.6元；二、驳回盛世公司的其他诉讼请求。案件受理费3086元，减半收取计1543元，由盛世公司负担154元，由罗某负担1389元。 二审期间上诉人罗某向本院提交如下证据： 证据一、增值税发票原件10张、收据原件18张，证明：给盛世公司所缴纳电费的凭证。 盛世公司称，罗某提交的证据均是在一审庭审结束之前就已经存在的证据，罗某在一审开庭时参加庭审，但其并未提交证据，视为放弃举证。现在提交的证据均不属于本案的新证据。因此，法庭对该证据不应当予以认可。我们只对加盖盛世公司公司印章的票据真实性予以认可。 证据二、水电费起码止码表复印件30张，证明：每个月实际发生水电表的度数。 盛世公司称，罗某提交的证据均是在一审庭审结束之前就已经存在的证据，罗某在一审开庭时参加庭审，但其并未提交证据，视为放弃举证。现在提交的证据均不属于本案的新证据。因此，法庭对该证据不应当予以认可。罗某提交的单据与其在2019年7月1日签订的补充协议内容形式上是一致的，均可以证实罗某拖欠盛世公司2019年2月21日至2019年6月24日期间电费9801.6元，我们只对加盖盛世公司公司印章的票据真实性予以认可，对于未加盖的盛世公司公司印章的证据真实性、合法性、关联性均不认可。 证据三、视频四段，证明：一审上诉人没有举证，2019年10月17日上诉人去财务室录制的视频，当时他们没有给盖章，起码止码表是从盛世公司公司财务室打印出来的。 盛世公司称，对该证据的真实性、合法性、关联性及证明目的均不认可，该视频无法显示拍摄时间、地点，与本案无关联性，且未经当事人同意擅自录制的。其证据形式不符合法律规定，不能作为本案证据使用。 经审查罗某提交证据一、证据二的真实性予以确认，对证据三的证明目的不予采信。 二审查明的事实同一审法院查明的事实一致，本院予以确认。 本院认为，涉案的《房屋租赁合同》、《补充协议》双方当事人均不表示异议，均合法有效。被上诉人依据双方确认的上诉人所欠租金金额及水电金额，支持被上诉人一审诉讼请求，合法有据。对于上诉人称被上诉人多收取的电费应予以退还的问题。因《补充协议》第四条约定：被上诉人向上诉人收取的电费标准认为1.2元／kwh，上诉人对该电费收取标准无任何异议。故上诉人应依约向被上诉人支付所确认的电费，对其上诉主张本院不予确认。关于上诉人所缴纳的押金5000元应否退还的问题。双方对上诉人支付5000元押金的事实均不持异议。因上诉人支付押金的目的是保证合同正常履行，现上诉人已搬离涉案所租赁的房屋，涉案合同已实际解除，该押金应予以退还。同时上诉人在一审、二审中均表示同意将该5000元予以冲抵租金，且罗某主张押金冲抵租金，符合法律规定，故该押金冲抵后罗某应向盛世公司支付租金110944元（115944元－5000元），一审对该部分处理不当，在此予以纠正。 综上，一审判决认定部分事实不清，且对押金处理不当，应予以改判。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十三条、第九十九条、第一百零七条、第二百一十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款、第一百七十条第一款第（三）项、第一百七十四条、第一百七十五条的规定，判决如下： 一、撤销宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院（2019）宁0104民初14641号民事判决； 二、罗某于本判决生效之日起七日内向宁夏盛世花园大酒店有限公司支付租金110944元、电费9801.6元、水费525元，合计121270.6元； 三、驳回宁夏盛世花园大酒店有限公司的其他诉讼请求。 一审案件受理费1543元，由罗某负担1344元,宁夏盛世花园大酒店有限公司负担199元;二审案件受理费1543元，由罗某负担1344元，宁夏盛世花园大酒店有限公司负担199元。 本判决为终审判决。 审判长 王 刚 审判员 **程 审判员 杜 欣 二〇二〇年四月二十一日 书记员 马丽媛 附：适用相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。 当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。 第九十九条当事人互负到期债务，该债务的标的物种类、品质相同的，任何一方可以将自己的债务与对方的债务抵销，但依照法律规定或者按照合同性质不得抵销的除外。 当事人主张抵销的，应当通知对方。通知自到达对方时生效。抵销不得附条件或者附期限。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。 第一百六十九条第二审人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，可以不开庭审理。 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 第一百七十四条第二审人民法院审理上诉案件，除依照本章规定外，适用第一审普通程序。 第一百七十五条第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。