广东省清远市清城区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤1802民初7128号原告（反诉被告）：茂名市人防设备厂。住所地：广东省茂名市茂*****。法定代表人：卢某1。委托诉讼代理人：郭庭佳，广东金亚律师事务所律师。委托诉讼代理人：黄帅，广东金亚律师事务所律师。被告（反诉原告）：清远市****置业发展有限公司。住所地：广东省清远市清城区*******胜利华南茶文化博览中心7号楼2层008商铺。法定代表人：冯某1。委托诉讼代理人：**铷，广东正肯律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘鉴洪，广东正肯律师事务所律师助理。原告茂名市人防设备厂与被告清远市****置业发展有限公司（以下简称清远市****公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年9月23日立案后，被告清远市****公司提起反诉，本院依法受理并与本诉合并审理。本案依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告茂名市人防设备厂的委托诉讼代理人郭庭佳，被告清远市****公司的委托诉讼代理人**铷、刘鉴洪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告茂名市人防设备厂向本院提出诉讼请求：1、被告清远市****公司支付原告工程款2255078.42元，并从2017年9月19日起按同期银行贷款利率计付利息给原告（暂计至2019年9月18日约为324731元）；2、由被告清远市****公司承担诉讼费。事实与理由：2015年8月23日，原、被告签订《人防地下室设备及安装工程承包合同》，约定由原告承包被告华南茶文化博览中心人防地下室设备及安装工程，工程预算价为8950000元，合同单价为固定综合单价，工程量按实结算。2017年8月28日结算确认增加人工材料费122412.4元，增加门材料费为339630.26元，合共增加人工材料费462042.66元。施工过程中被告共支付工程进度款为7156964.24元，被告共欠付工程款225578.42元。经原告多次催付，被告均未履约，特此向法院起诉，请判决。被告清远市****公司书面答辩称：一、被答辩人主张的增加人工材料费462042.66元错误。该增加工程人工材料费答辩人已经与被答辩人协商一致，实为444464.24元，并且答辩人已于2018年4月10日支付了该笔增加工程款。二、被答辩人逾期竣工848天，合同工期严重逾期，根据合同的约定应予扣减违约金人民币7589.6万元，余下工程款为2237500元已不足以抵扣，答辩人无需再付工程款。答辩人保留追究被答辩人违约责任。答辩人于2015年8月22日向被答辩人发出开工通知书，通知被答辩人于2015年8月23日进场开工。2015年8月23日被答辩人门框进场。根据合同的约定，总工期为200天，该工程应于2016年3月10日竣工。但被答辩人于2018年3月23日才完成该工程，其后经过整改于2018年6月26日才初步完成整改。被答辩人一直没有履行向人防部门办理工程竣工备案的义务。后来，答辩人于2018年7月6日才办理了人防部门验收合格取得人防部门的工程竣工备案。工期长达1048天，超出合同工期848天。根据合同第十二条(二)乙方的违约责任（2）约定“乙方无法按合同约定的工期竣工(含每阶段施工进度工期，综合验收合格，清洁离场，资料移交)，每拖延一天，乙方每天赔偿甲方合同总价的百分之一作为违约金，逾期超过2天的，甲方有权单方解除合同。”被答辩人应向答辩人支付违约金895×0.01×848=7589.6万元的违约金，剩余工程款(包括质保金)约为2237500元已不足以抵扣。因此，答辩人不需再支付工程款给被答辩人。三、被答辩人主张工程款不符合支付条件。l、答辩人已支付了前四期的工程款，并支付了增加工程人工材料费，剩余未支付款项为第五期款项及第六期质保金。2、被答辩人未按合同约定向答辩人出具人防工程验收合格证、未提交结算书，也未按合同约定提出申请及开具相应发票，答辩人有权拒绝支付第五期工程款。合同第二条合同款支付方式第5点约定“余下部分工程款待工程全部完工后，经甲方书面确认验收合格，乙方出具人防工程验收合格证后，乙方向甲方提交结算书经甲方审核双方签字确认后10天内支付至结算工程总额的95%”。第7点约定“在每次付款时乙方向甲方提出申请并开具相应发票”。被答辩人未按合同约定向答辩人出具人防工程验收合格证、未提交结算书，也未按合同约定提出申请及开具相应发票，因此答辩人有权拒绝支付第五期工程款。3、本工程未过质保期，不应支付质保金。合同第三条合同款支付方式第6点约定“余款5%作为质保金，保质期二年。保质期从全部工程竣工验收合格之日起计算，保修期内无质量问题或质量问题已解决的，质保金在保修期满后的一个月内无息付清。”本工程质保期为2018年7月6日起至2020年7月6日，至今未过质保期。因此，质保金未过未到支付期，答辩人不应支付质保金。综上所述，答辩人已按合同约定支付了工程款，被答辩人的诉讼请求没有任何的法律依据。请法院依法驳回被答辩人的全部诉讼请求。反诉原告清远市****公司向本院提出反诉请求：1、反诉被告茂名市人防设备厂承担逾期竣工违约责任并支付违约金5352100元（违约金按合同工程总额8950000元为基数逾期每日千分之一计算）；2、反诉被告茂名市人防设备厂承担本案反诉费用。事实和理由：反诉原告于2015年8月22日向反诉被告发出开工通知书，通知反诉被告于2015年8月23日进场开工。2015年8月23日反诉被告门框进场。根据合同的约定，总工期为200天，该工程应于2016年3月10日竣工。但反诉被告于2018年3月23日才完成该工程，其后经过整改于2018年6月26日才初步完成整改，反诉被告一直没有履行向人防部门办理工程竣工备案的义务。后来，反诉原告于2018年7月6日才办理了人防部门验收合格取得人防部门的工程竣工备案。工期长达1048天，超过合同工期848天。根据合同第十二条（二）乙方的违约责任（2）约定“乙方无法按合同约定的工期竣工（含每阶段施工进度工期，综合验收合格，清洁离场，资料移交），每拖延一天，乙方每天赔偿甲方合同总价的百分之一作为违约金，逾期超过2天的，甲方有权单方解除合同。”反诉被告逾期竣工给反诉原告造成的损失包括（1）涉案工程建筑面积约30万平方米，车位2000多只，工程延迟竣工验收将相应延迟反诉原告整个工程竣工验收、交付业主、车位租赁、销售，影响反诉原告的利润损失和商业信誉。（2）迟延施工期间，增加施工管理人员费用。（3）参照所在地车位的租金市场水平和资金占有的成本等，反诉被告逾期竣工造成反诉原告巨大经济损失。（4）反诉被告一直没有履行办理工程竣工验收备案的义务，反诉原告自行办理该竣工验收备案，为此投入大量人力物力。根据合同约定，每拖延一天，乙方（反诉被告）每天赔偿甲方（反诉原告）合同总价的百分之一作为违约金。根据该约定，反诉被告应向反诉原告支付违约金8950000元×0.01×848日=75896000元。现反诉原告将违约金调整为7589600元（即按合同约定工程总额为基数逾期每日千分之一计算），减除未付工程款2237500元，反诉被告应向反诉原告支付违约金5352100元。为此，特提出反诉，请法院裁决。反诉被告茂名市人防设备厂口头辩称：我方不存在违约，因人防工程是附属工程，其附属性需要其他主体工程完成后才能进行施工，而反诉原告的设计图纸出现错漏而导致工程的变更，因此我方不存在违约，延期的原因是反诉原告的主体工程未能提供施工的场地，且图纸设计的责任也在反诉原告，我方提交了相关证据证明我方是按工程进度一步步完成约定的工程，我方不存在违约，不能简单以合同的约定期间作为依据。本院经审理认定事实如下：2015年8月23日，茂名市人防设备厂（施工单位、乙方）与清远市****公司（建设单位、甲方）签订《人防地下室设备及安装工程承包合同》，主要约定：一、工程名称为华南茶文化博览中心地下室人防设备制作、安装工程；工程内容为人防工程施工图中的所有设备制作、安装、竣工验收合格及相关资料（不包括临战安装的设备）的所有内容。二、含税合同预算总价款为8950000元，本合同单价为固定综合单价，结算时不随市场人工、材料等因素的变化而调整，工程量按实结算。三、1、本项目工程不设预付款。签订合同后，乙方组织前期人防设备预埋进场施工。门框进场，经甲方及监理部门验收并审定合格出具材料设备进场签证后7天内甲方向乙方支付合同总价款的10%；2、全部门框安装完成，经甲方及监理部门验收并审定合格后，甲方向乙方支付合同总价款的20%；3、门扇进场，经甲方及监理部门验收并审定合格出具材料设备进场签订后7天内甲方向乙方支付合同总价款的20%；4、所有设备安装完成7天内，经甲方及监理部门验收并审定合格后，甲方向乙方支付合同总价款的15%；5、余下部分工程款待工程全部完工后，经甲方书面确认验收合格，乙方出具人防验收合格证后，乙方向甲方提交结算书经甲方审核双方签订确认后10天内支付至结算工程总额的95%；6、余额5%作为质保金，保质期二年。保质期从全部竣工验收合格之日起计算，保修期内无质量问题或者质量问题已解决的，质保金在保修期满后的一个月内无息付清。保修期内如出现质量问题，乙方应在接到甲方通知时起24小时内免费上门维修、处理，如乙方不按时上门维修的，甲方有权另请第三方维修处理，维修处理费用在质保金中扣除，不足部分由乙方另行支付。7、在每次付款时乙方向甲方提出申请并开具相应发票。四、1、本合同工期共200天，每段工期，以甲方开工通知为准，竣工以甲方签证验收合格当天计算。乙方不得影响甲方的施工进度，应配合甲方赶工要求，做好本项目人防工程的各项施工工作。合同签订后，甲方具备开工条件，甲方须提前三天通知乙方进场。2、甲乙双方在确定竣工日期及各项控制日期时，已充分考虑下列因素：可能出现的一般规模的下雨、大风、高低温天气、停水、停电、节假日等因素，乙方应制定有效的赶工措施，确保工程质量和施工进度，工期不得因此而顺延，3、因下列原因，乙方经甲方书面确认后，工期顺延，互不作补偿：（1）不可抗力原因引起的工程工期的延误，（2）因甲方原因引起的工期延误，凡遇到上述情况，应在上述情况发生后24小时内办理签证手续并得到甲方认可后方有效。八、施工图的修改、变更须设计单位和甲方签字，并报人防办会审批后方有效。修改、变更后的施工图应及时通知乙方。十二、（一）甲方无正当理由不按期支付工程款，从逾期次日起，按照银行同期贷款利率计算未付应付工程款的利息作为违约金支付给乙方。因乙方原因或银行部门、节假日等原因导致甲方逾期付款的除外。（二）乙方无法按合同约定的工期竣工（含每阶段施工进度工期，综合验收合格，清洁离场，资料移交），每拖延一天，乙方每天赔偿甲方合同总价的百分之一作为违约金，逾期超过2天的。甲方有权单方解除合同。签订上述合同后，清远市****公司于2015年8月22日发出《开工通知书》，通知茂名市人防设备厂于2015年8月23日进场开工。2018年3月28日，双方当事人及监理公司制作了《人防工程土建工程预验收记录表》、《人防工程通风与空调设备安装预验收记录表》、《人防工程给排水设备安装预验收记录表》、《人防工程电气设备安装预验收记录表》，该表载明了涉案工程需要整改的处理意见。2018年6月26日，茂名市人防设备厂向人防工程质量监督站发出了《人防工程质量整改回复单》，载明了按照2018年3月28日发出的《人防工程质量监督记录》要求，已整改完毕，经建设单位和监理单位检查合格，请予核查，并附上了具体的整改内容。2018年7月6日，涉案工程取得了《建设工程人防专项竣工备案核准书》。庭审中，茂名市人防设备厂为证明因施工图纸发生变更、其他部分工程存在问题等原因阻碍了涉案工程的安装施工而导致工程逾期完工，向本院提交了《工作联系函》、《南京地下工程建筑设计院有限公司设计修改单》及《汇报材料》。《工作联系函》中载明了“因图纸会审后产生了较大变更，导致现场实际所需安装门框数量、型号与合同清单有较大出入。但为保证项目工期、进度顺利进行，我方已依据会审后的最终图纸以及结合现场实际情况安排生产、安装”等内容，落款时间为2016年6月20日；《南京地下工程建筑设计院有限公司设计修改单》载明了“地下室人防平面图中，由于设计错漏及现场施工问题，影响到几个人防门的安装，需要调整”等内容，落款时间为2017年5月25日；《汇报材料》载明了2017年11月29日厦门山越民防工程建设监理有限公司清远分公司向华南茶文化博览中心工程项目部发出的关于人防地下室存在影响施工的情况汇报。清远市****公司对《工作联系函》的真实性予以认可，但认为该证据并非茂名市人防设备厂关于工程延期的申请函，且发函时涉案工程已逾期完工；对《南京地下工程建筑设计院有限公司设计修改单》的真实性予以认可，但认为该修改单中涉及的内容只是一般的变更，并未导致工程延期，且发出该修改单时涉案工程已逾期完工；对《南京地下工程建筑设计院有限公司设计修改单》的真实性不予认可，认为该材料与客观事实不符，且其未收到该材料。另外，双方当事人均确认涉案工程总价款为《人防地下室设备及安装工程承包合同》约定的预算价款8950000元加上增加的工程价款444464.24元，合计9394464.24元，清远市****公司已支付工程款7156964.24元。本院认为，本案为建设工程施工合同纠纷。《人防地下室设备及安装工程承包合同》是双方当事人的真实意思表示，内容没有违反法律和行政法规的强制性规定，合法有效。本案的争议焦点是：1、茂名市人防设备厂主张的工程款是否已到付款条件；2、茂名市人防设备厂是否存在逾期完工的违约行为，应否承担违约责任。关于第一个焦点问题。清远市****公司已支付了涉案合同价款8950000元的75%即6712500元及增加的工程款444464.24元，合计7156964.24元，现茂名市人防设备厂主张余下部分工程款。首先，涉案合同第三条第五款约定：余下部分工程款待工程全部完工后，经甲方书面确认验收合格，乙方出具人防验收合格证后，乙方向甲方提交结算书经甲方审核双方签订确认后10天内支付至结算工程总额的95%。清远市****公司抗辩认为茂名市人防设备厂未办理人防工程验收合格证，且未提交结算书、书面申请及出具发票，故其不需支付至工程总额的95%。对此，本院认为，根据查明的事实，双方当事人均已确认工程总价款为9394464.24元（8950000元＋444464.24元），现涉案工程已竣工验收合格，且涉案合同未约定茂名市人防设备厂应在清远市****公司付款之前出具发票，故清远市****公司应按约定支付款项至工程总价款的95%即8924741.03元（9394464.24元×95%）。清远市****公司已支付了7156964.24元，故仍需支付1767776.79元。其次，涉案合同第三条第六款约定，工程余款5%作为质保金，保质期二年，从全部工程竣工验收合格之日起计算。根据查明的事实，涉案工程于2018年7月6日取得了《建设工程人防专项竣工备案核准书》，故质保期应计算至2020年7月5日，现质保期未过，故涉案工程总价款的5%未到付款条件。再次，根据涉案合同第十二条第（一）款的约定，清远市****公司无正当理由不按期支付工程款，则应按照银行同期贷款利率的标准向茂名市人防设备厂支付违约金，因茂名市人防设备厂未提供证据证明其通过书面的方式向清远市****公司申请该部分的工程款，故违约金可从茂名市人防设备厂起诉之日即2019年9月23日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付至款项付清之日止。关于第二个焦点问题。根据涉案合同第四条约定，总工期为200天，以清远市****公司开工通知令为准，竣工以清远市****公司签证验收合格当天。根据查明的事实，清远市****公司于2015年8月22日发出《开工通知书》，通知茂名市人防设备厂于2015年8月23日进场开工，故涉案工程的工期从2015年8月23日起算，以工期200天计算，茂名市人防设备厂应于2016年3月10日完工。但根据清远市****公司提交的《人防工程质量整改回复单》，茂名市人防设备厂于2018年6月26日才完成了涉案工程的整改内容，涉案工程于2018年7月6日才取得了《建设工程人防专项竣工备案核准书》。故2018年6月26日为涉案工程的完工时间，茂名市人防设备厂已逾期完工了837天。茂名市人防设备厂抗辩提出因施工图纸发生变更、其他部分工程存在问题等原因阻碍了涉案工程的安装施工而导致工程逾期完工，但茂名市人防设备厂未提供证据证明其已经按照涉案合同第四条第三款的约定，就工期出现顺延的原因办理签证手续并得到清远市****公司的书面确认，另外，茂名市人防设备厂提交的《工作联系函》、《南京地下工程建筑设计院有限公司设计修改单》及《汇报材料》均产生于其应完工的日期即2016年3月10日之后，且茂名市人防设备厂也未提出具体的工期顺延的天数，故对茂名市人防设备厂的前述抗辩主张，本院不予采纳。根据涉案合同第十二条第（二）款的约定，茂名市人防设备厂无法按合同约定的工期竣工，每拖延一天，每天赔偿清远市****公司合同总价的百分之一作为违约金，现清远市****公司主张调整至每日千分之一的标准计算违约金，但茂名市人防设备厂抗辩认为该违约金标准过高。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释(二)》第二十九条第一款：“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决”的规定，本院酌情将逾期完工的违约金标准调整至月利率2%。综上，以涉案合同价款8950000元为基数，茂名市人防设备厂逾期完工837天，故应向清远市****公司支付违约金4994100元。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：一、本诉被告清远市****置业发展有限公司于本判决生效之日起10日内向本诉原告茂名市人防设备厂支付工程款1767776.79元及违约金（违约金以1767776.79元为基数，从2019年9月23日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付至款项付清之日止）；二、反诉被告茂名市人防设备厂于本判决生效之日起10日内向反诉原告清远市****置业发展有限公司支付违约金4994100元；三、驳回本诉原告茂名市人防设备厂的其他诉讼请求；四、驳回本诉被告清远市****置业发展有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件本诉受理费27438元、财产保全费5000元，合计32438元，由本诉被告清远市****置业发展有限公司负担24136元，本诉原告茂名市人防设备厂负担8302元；反诉受理费49266元，由反诉被告茂名市人防设备厂负担46753元，反诉原告清远市****置业发展有限公司负担2513元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。审判长  黄洁怡审判员  童伟娟审判员  曲洋逸二〇二〇年四月二十一日书记员  杨娅乔附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。