广东省肇庆市高要区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤1204民初48号原告（反诉被告）：肇庆市高要区******第二经济合作社，住所地肇庆市高要区******，组织机构代码：05240470-1。负责人：陈大胜，该队队长。委托诉讼代理人：刘秋真，广东立顺律师事务所律师。被告（反诉原告）：梁肇云，男，汉族，1974年10月5日出生，住广东省肇庆市高要区******委会，公民身份号码441************039。委托诉讼代理人：梁建勇，男，1982年1月10日出生，汉族，住肇庆市高要区************队，公民身份号码441************056。原告肇庆市高要区******第二经济合作社诉被告梁肇云农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年1月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告肇庆市高要区******第二经济合作社委托代理人刘秋真、负责人陈大胜、被告梁肇云的诉讼委托代理人梁建勇均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告肇庆市高要区******第二经济合作社诉称：原、被告双方于2017年12月30日原告和两被告签订了《村头村委会第二经济合作社狗母头、长山农田承包合同》，约定所有的狗母头、长山的农田，面积约50.6亩，承包期限从2017年12月30日至2028年12月30日止，承包期限为11年，承包款实行递增方式收取，即第一年至第六年的承包期（2017年12月30日至2023年12月30日）的承包款为每年每亩800元。第一年至第六年承包期承包款每年为40480元。付款方式：被告在签订本合同时付清第一年承包款，余下承包期的承包款要在每年的12月20日前交清下一年的承包期的承包款。先交款后承包经营的原则，否则视为违约。原告已履行了合同约定的义务，将农田提供给被告使用，但是被告只缴纳了第一年的承包款40480元和保证金10000元。2019年的承包款至今未缴纳，况且2020年的租金也将要产生，至今，被告对承包农田并未投入使用，至今荒费。根据合同第七条，被告拖欠承包款的原告有权终止合同，并追偿被告的违约责任。为此原告起诉请求：1、依法解除原告与被告于2017年12月30日签订的《村头村委会第二经济合作社狗母头、长山农田承包合同》；2、判令被告立即归还承包的狗母头、长山农田给原告；3、判令被告支付拖欠的2019年承包款40480元以及利息（按中国人民银行同期贷款年利率，从起诉之日起计至实际还清之日止），之后的承包款及利息计至实际归还之日止；4、判决原告收取被告的10000元保证金不予退回；5、本案的诉讼费用由被告承担。被告梁肇云辩称：1、是原告未履行合同约定，我方同意解除合同并提出反诉。原告的第二项请求由法院依法处理。2019年我方多次与村头村第二经济合作社要求配合我方开展生产工作，同时也邀请驻村干部协助调解，但原告未能按合同约定解决纠纷，导致我方不能正常生产经营。我方未能及时生产使用的原因是由于村民反对阻拦，多次不让我方生产经营。原告未能按合同规定解决村民异议，没有对村民作出协调工作。反诉原告梁肇云反诉称：反诉原告、被告双方于2017年12月30日签订了《村头村委会第二经济合作社狗母头、长山农田承包合同》，合同约定，反诉原告承包反诉被告位于（土名）狗母头、长山的农田，并于2018年1月3日支付了第一年承包款40480元和承包保证金10000元。但在合同签订后，反诉被告方村民多次以各种理由阻扰我方在承包地开展生产经营，我方多次与反诉被告协商沟通，希望反诉被告积极履行合同约定解决村民纠纷，以保障我方顺利开展生产经营，但反诉被告无视合同约定，未能履约，致使我方无法正常开展生产经营。违约责任应由反诉被告承担；此外，反诉被告还无理争诉，为保障我方合法权益，我方提出反诉，请求法院依法判决：1、解除反诉原告与反诉被告于2017年12月30日签订的《村头村委会第二经济合作社狗母头、长山农田承包合同》；2、判令反诉被告立即归还反诉原告于2018年1月3日支付的案涉承包押金10000元、2018年度承包金40480元；并以承包押金10000元、承包租金40480元（合共50480元）为本金向我方支付资金占用利息（利息按照中国人民银行同期贷款利率4倍计算，从2018年1月2日起计算至还清之日止）；3、判令本案全部诉讼费由反诉被告承担。反诉被告肇庆市高要区******第二经济合作社答辩称，我方同意解除合同，这在我方的本诉中已提出了。但是我方没有违约，也没有存在应当退还押金及租金的行为，被告也没有证据证明我方违约，应驳回。涉案土地不存在任何纠纷，被告也没有提供证据证明村民阻拦其进行生产经营，与本案无关，也应驳回请求。经审理查明：2017年12月30日原告肇庆市高要区******第二经济合作社作为甲方、被告梁肇云作为乙方签订《村头村委会第二经济合作社狗母头、长山农田承包合同》一份（以下简称合同）。《合同》约定，甲方将属于肇庆市高要区******第二经济合作社的土名为狗母头、长山的农田发包给乙方承包经营。其四至为东至正水渠、南至三湖鱼塘、西至永只农田、北至狗母鱼塘，面积约50.6亩。承包年限从2017年12月30日至2028年12月30日止。押金10000元。合同承包款实行递增方式，2017年12月30日至2023年12月30日的承包款为每年40480元。在签订合同时乙方交清第一年的承包款。余下承包款要在每年的公历12月20日前交清下一年的承包款，先交款后经营。否则视为乙方违约。《合同》（三）、甲乙双方的权利义务部分的第1条规定，甲方要确保上述农田的界线和权属无任何争议，如产生权属纠纷和村民异议，应及时协调解决，不能阻碍乙方的正常经营，否则甲方赔偿乙方因此造成的经济损失。第5条规定，甲方需维护乙方的农田租赁经营权，如遇有人为破坏和干预乙方正常生产、乙方须提供认证、物证的，甲方要积极协助乙方移交公安机关处理。第七部分违约责任及解决方法中第1条规定、乙方不依约交纳承包款的，甲方有权终止合同，由此造成损失由乙方承担；如甲方无理随意变更、解除合同，甲方须退回乙方所交纳的合同保证金，并赔偿乙方因此造成的一切损失。第二条规定，任何一方不履行合同规定和义务，视为违约，违约方必须赔偿对方因此适成的一切损失。合同签订后，该承包的土地已经交付给梁肇云。梁肇云也在2018年1月3日支付了10000元押金及2018年的承包金40480元。梁肇云对于所承包的土地一直未有进行开发利用，也没有交纳2019年的承包款。庭审中被告向本院书面提交了调查取证申请书。以上事实，原告肇庆市高要区******第二经济合作社提交如下证据：组织机构代码证、法定代表人证明、换届组长证明、组长身份证、承包合同、结算票据、村民代表决议，此外，还有原告的起诉状、被告反诉状，本院的庭审笔录等在卷为证，足资认定。本院认为，双方对于本案合同的效力均没有提出异议，双方应按定下的《合同》履行义务。对于2019年租金40480元被告梁肇云至今未付双方均没有争议。本案双方争议的焦点是原告方是否存在违约问题。庭审中，被告梁肇云在抗辩及反诉中提出被告在开展生产经营中，受到村民的各种理由阻扰其生产经营，而原告方却未能按合同约定解决纠纷，致使被告梁肇云无法正常开展生产经营的主张。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”的规定，梁肇云对于自己所主张的事实应及时提供证据予以证明，是当事人自己应履行的义务。虽然被告在庭审中提出了要求法院进行书面调查的申请，但其申请不符合只有在当事人因客观原因不能自行收集的证据，才应该向本院提出调查取证申请的规定。梁肇云及其代理人在整个诉讼期间都没有履行举证义务，也没有提出说明不能调取证据的具体原因和结果。所以，本院对于被告梁肇云提出调查取证申请不予采纳。《合同》第（三）点“甲乙双方的权利义务部分的第5条”的约定：“甲方需维护乙方的农田租赁经营权，如遇有人为破坏和干预乙方正常生产、乙方须提供认证、物证的，甲方要积极协助乙方移交公安机关处理。”即原告方在履行维护被告方承包经营权的前提下，如果出现有人为破坏、干预被告方正常生产的事实，被告方首先要提供人证、物证。这一约定，显然对被告在诉讼中认为受到原告方村民阻挠和干预的事实，负有履行举证的义务。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”的规定，故梁肇云的抗辩及反诉应承担举证不能的后果，本院对其抗辩意见不予采纳，对于其反诉请求也不予支持。综上，由于被告梁肇云没有证据证明原告违约，且又不交纳2019年的承包款，其行为属违约，原告（反诉被告）要求解除合同，符合《中华人民共和国合同法》第九十三条的规定，解除合同的条件已成就，解除权人可以解除合同，本院予以支持。对原告要求被告支付2019年的承包款40480元及10000元保证金不予退回，本院予以支持。对原告提出逾期利息按中国人民银行同期贷款利率，从起诉之日（即2020年1月13日）起计至实际还清之日止的主张，符合法律规定，本院予以采纳。依照《中华人民共和国合同法》第五十七条、第六十条、第九十三条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定,判决如下：一、判决原告（反诉被告）肇庆市高要区******第二经济合作社与被告（反诉原告）梁肇云于2017年12月30日签订的《村头村委会第二经济合作社狗母头、长山农田承包合同》自2020年1月13日解除；二、被告（反诉原告）梁肇云自本判决发生法律效力之日起十日内把所承包的狗母头及长山的农田归还给原告（反诉被告）肇庆市高要区******第二经济合作社；三、被告（反诉原告）梁肇云自本判决发生法律效力之日起十日内把2019年的承包款40480元及其利息（利息以所欠承包款为本金按中国人民银行同期贷款利率，从2020年1月13日起计至实际还清之日止）支付给原告（反诉被告）肇庆市高要区******第二经济合作社；四、被告（反诉原告）梁肇云所交的10000元保证金不予退回；五、驳回被告（反诉原告）梁肇云的反诉请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费4065元，反诉费531元，合共4596元由被告（反诉原告）梁肇云承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省肇庆市中级人民法院。审 判 员 赵伟健二〇二〇年四月九日法官助理 宋志宏书 记 员 彭杰杰