云南省寻甸回族彝族自治县人民法院刑 事 判 决 书（2019）云0129刑初529号公诉机关寻甸回族彝族自治县人民检察院。被告人马卫波，女，回族，农民，1984年9月20日出生于云南省寻甸县,初中文化，住云南省寻甸县。因本案于2019年4月17日被刑事拘留，2019年5月25日被逮捕，现羁押于昆明市看守所。辩护人浦江，云南太极律师事务所律师。辩护人柏天文，云南泰榕律师事务所律师。被告人朱红兵，男，汉族，1977年8月25日出生于云南省寻甸县,农民，中共党员，初中文化，住云南省寻甸县。因本案于2019年4月17日被刑事拘留，2019年5月24日被逮捕，现羁押于寻甸县看守所。辩护人沈忱，云南登闻律师事务所律师。辩护人丁章浩，云南泰榕律师事务所律师。寻甸回族彝族自治县人民检察院以寻检公诉刑诉（2019）494号起诉书指控被告人马卫波、朱红兵犯寻衅滋事罪，于2019年11月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，寻甸回族彝族自治县人民检察院指派检察员舒超群出庭支持公诉，被告人马卫波、朱红兵，辩护人浦江、柏天文、沈忱、丁章浩等到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：2017年1月份，云南省乾晖建设工程有限公司（以下简称：乾晖公司）中标寻甸县2017年农村公路通畅工程第10合同段项目，即支锅山岔路口至冶炼厂、棵松村委会新田垭口至樟木箐村等路段的混凝土小块路路面铺设工程项目。2017年2月份，被告人朱红兵（时任寻甸县功山镇功山村委会主任）找到乾晖公司工作人员胡某2，表示自己可以开办砖厂供应混凝土小块砖给乾晖公司的工程项目，胡某2表示和被告人朱红兵有合作意向，但最终决定权由项目负责人胡某1决定，而且双方至始至终没有就混凝土小块砖供求关系支付相应定金以及签订任何销售合同或协议。后乾晖公司考虑到工程进度、工程用砖数量、质量等问题，项目部负责人胡某1、关某到会泽驾车罗某2开办的砖厂进行考察，并明确由罗某2给乾晖公司的工程项目供应混凝土小块砖。2017年2月17日，胡某1安排乾晖公司工作人员傅某1转账3万元给罗某2作为定金，同时公司决定取消和被告人朱红兵家合作，乾晖公司项目负责人胡某1并安排工作人员胡某2、胡某3将公司的决定明确告知被告人朱红兵。随后于2017年3月5日，乾晖公司与罗某2正式签订了供应混凝土小块砖销售合同。胡某2、胡某3告知被告人朱红兵取消合作事宜后，被告人朱红兵以自己已于2017年2月22日订购了砖机设备为由不予理睬，并持定金收据到项目部强行要求与公司建立生产混凝土小块砖的供求关系，后又被项目部明确拒绝。2017年4月份左右，被告人朱红兵、马卫波夫妇将购买来的砖机设备安装调试完毕，并利用购买的砖机及配套设备开始生产免烧砖进行销售。之后，项目部从会泽驾车罗某2开办的砖厂订购混凝土小块砖并运输到工地开始进行铺设。被告人朱红兵、马卫波夫妇得知项目部从其他地方订购混凝土小块砖后认为自家为项目部准备供应混凝土小块砖购买了设备、租用了场地、建设了工棚、平整了土地等，前期投入了大量资金，要求乾晖公司必须对他家造成的损失负责。在没有得到乾晖公司明确答复的情况下，2017年6月份期间，被告人马卫波多次分别使用自己家的号牌为云Ａ×××××的银灰色东风牌皮卡车、马某4家的号牌为云Ａ×××××号的黑色别克轿车、李加喜家的号牌为云Ａ×××××的银灰色大众牌捷达轿车在支锅山岔路口和冶炼厂路段的小块路工地入口处对施工通道进行封堵，并且在堵路过程中多次邀约黄某1（已治安处罚）、廖某1（已治安处罚）、杨某1（已治安处罚）、白某1（已治安处罚）等人参与，强行要求乾晖公司进行补偿和语言威胁项目部工作人员不解决问题不准施工。同时被告人朱红兵、马卫波夫妇还组织其父亲朱某1、马某1连同黄某1（已治安处罚）、白某1（已治安处罚）、杨某1（已治安处罚）等人多次到乾晖公司项目部吵闹，采用扬言要在项目部吃住、不解决问题不准施工等“软暴力”的方式，通过语言威胁、软硬兼施的方式威胁项目部工作人员，致使乾晖公司工程项目停工十余日和项目部工作人员无法正常开展工作，因担心自身安全问题从功山镇撤离至寻甸县城。乾晖公司因考虑到被告人朱红兵、马卫波夫妇的行为已经严重影响了工程进度，为避免工期延误造成更大的经济损失等问题，被迫与被告人朱红兵、马卫波夫妇协商，于2017年6月初，经功山镇人民政府张某1副镇长、司法所所长丁某2组织双方在功山镇司法所进行第一次调解，因双方分歧较大协商未果。2017年6月24日，双方私下达成口头协议后到功山镇司法所签订了“人民调解协议书”，由乾晖公司补偿被告人朱红兵、马卫波夫妇50万元人民币（胡某1于2017年6月27日通过银行卡转账的方式支付了被告人马卫波30万元，2017年7月28日再次通过银行卡转账的方式支付了被告人马卫波20万元），购买的砖机及配套设备由被告人马卫波管理使用，由被告人马卫波继续生产100万块混凝土小块砖供应给乾晖公司项目部。之后，双方由于分歧较大未履行“人民调解协议书”中签订的“供应100万块混凝土小块砖”的条款。2017年10月2日，被告人马卫波以乾晖公司未让其供应混凝土小块砖为由再次驾驶家中的号牌为云Ａ×××××的银灰色东风牌皮卡车到功山镇棵松村委会新田垭口的小块路工地堵路，经功山镇政府组织工作人员再次进行协调，双方于当日撤销了之前在功山镇司法所达成的“供应100万块混凝土小块砖”的条款。2018年11月15日，被告人朱红兵、马卫波夫妇将购买来的砖机和相关配套设备以28万元人民币的价格卖给了会泽金登工贸有限公司的法人陈某。公诉机关当庭宣读和出示了：受案登记表、立案决定书，抓获经过，被告人马卫波、朱红兵的供述及辩解，被害人胡某2、胡某1、胡某3、傅某1的陈述，证人白某1、杨某1、黄某1、廖某1、朱某2、马某2、白某2、肖某、王某1、王某2、余某、马某1、朱某1、娄某、赵某、章某、李某1、廖某2、路某、冯某1、邹某、杨某2、孙某、关某、朱某3、冯某2、罗某1、马某3、马某4、王某3、林某、李某2、马某5、丁某1、张某1、丁某2、马某6、李某3、李某4、李某5、杨某3、张某2、张某3、罗某2、傅某2、陈某、黄某2、张某4、黄某3能的证言，功山镇人大主席团暂停朱红兵代表资格的决定，户籍证明，白某1、廖某1、杨某1、黄某1的处罚情况，接出警登记表，寻甸县纪律检查委员会《关于给予朱某2撤销党内职务处分的决定》，必人民调解协议书、补充协议、销售合同，朱红兵与会泽金登工贸有限公司的相关出售协议、情况说明，朱红兵购买叉车等物品书证，《土地流转协议》，胡某1提供的50万元付款收条及该款存款回单，傅某2提供的兴鑫砖机购销合同，会泽宏飞养殖有限公司与云南乾晖建设有限公司寻甸农村公路十标段负责人胡某1签订的《小块销售合同》及银行流水账，寻甸县交通局于云南乾晖建设公司签订的合同协议书，辨认笔录，视听资料，手机照片、手机短信等证据。公诉机关认为，被告人朱红兵、马卫波因未能与乾晖公司达成供应混凝土小块砖的供求合同关系，而心生不满，为谋取不法利益，便采用自行驾车和多次邀约他人驾车到乾晖公司项目部施工工地入口围堵工地出入车辆以及自行和多次邀约他人到乾晖公司项目部吵闹、语言威胁、恐吓、肆意挑衅项目部工作人员等“软暴力”方式，阻碍基建工程施工，破坏社会秩序，致使项目部无法正常顺利开展工作，致使惠及民生的工程无法按期开展按时收工，最终乾晖公司被迫与被告人朱红兵、马卫波夫妇签订了“人民调解协议书”，“补偿”了被告人朱红兵、马卫波夫妇50万元现金人民币，情节恶劣，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（二）项、第（三）项、第二款、第二十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以寻衅滋事罪追究二被告人的刑事责任。被告人马卫波、朱红兵对公诉机关指控罪名无异议。被告人马卫波的辩护人认为，被告人马卫波与乾晖公司是民事纠纷，马卫波到工地是为了维权，功山镇司法所的调处是双方自愿的，是乾晖公司对马卫波毁约的补偿，马卫波只是民事维权，没有构成寻衅滋事罪。被告人朱红兵的辩护人认为，朱红兵与乾晖公司是民事纠纷，朱红兵没有寻衅滋事的行为，功山镇司法所的调解协议没有撤销，朱红兵没有构成寻衅滋事罪。经本院审理查明：2017年1月份，云南省乾晖建设工程有限公司中标寻甸县2017年农村公路通畅工程第10合同段项目，即支锅山岔路口至冶炼厂、棵松村委会新田垭口至樟木箐村等路段的混凝土小块路路面铺设工程项目。2017年2月份，被告人朱红兵与乾晖公司达成供应混凝土小块砖给乾晖公司的工程项目的口头协议。被告人马卫波、朱红兵随后进行考察，于2017年2月22日向泉州市南安市兴鑫机械制造厂订购自动砖块成型机、自动量板机、自动供板机、标砖模具、小块砖模具、空心砖模具、托板等设备，其中兴鑫砖机系列设备价值人民币24.5万元，后加其他设备总金额为41.65万元，预付定金2万元。后乾晖公司到会泽驾车罗某2开办的砖厂进行考察，并明确由罗某2给乾晖公司的工程项目供应混凝土小块砖,于2017年2月17日转账3万元给罗某2作为定金，同时公司决定取消和被告人朱红兵家合作，乾晖公司项目负责人胡某1并安排工作人员胡某2、胡某3将公司的决定明确告知被告人朱红兵。2017年3月5日，乾晖公司与罗某2正式签订了供应混凝土小块砖销售合同。胡某2、胡某3告知被告人朱红兵取消合作事宜后，被告人朱红兵以自己已于2017年2月22日订购了砖机设备为由，并持定金收据到项目部强行要求与公司建立生产混凝土小块砖的供求关系，后又被项目部明确拒绝。2017年4月份左右，被告人朱红兵、马卫波夫妇将购买来的砖机设备安装调试完毕，并利用购买的砖机及配套设备开始生产免烧砖进行销售。之后，乾晖公司从会泽驾车罗某2开办的砖厂订购混凝土小块砖并运输到工地开始进行铺设。被告人朱红兵、马卫波夫妇得知后，认为自家为项目部准备供应混凝土小块砖购买了设备、租用了场地、建设了工棚、平整了土地等，前期投入了大量资金，要求乾晖公司必须对他家造成的损失负责。在没有得到乾晖公司明确答复的情况下，2017年6月份期间，被告人马卫波多次分别使用自己家的号牌为云Ａ×××××的银灰色东风牌皮卡车、马某4家的号牌为云Ａ×××××号的黑色别克轿车、李加喜家的号牌为云Ａ×××××的银灰色大众牌捷达轿车，在支锅山岔路口和冶炼厂路段的小块路工地入口处对施工通道进行封堵，并且在堵路过程中多次邀约黄某1（已治安处罚）、廖某1（已治安处罚）、杨某1（已治安处罚）、白某1（已治安处罚）等人参与，强行要求乾晖公司进行补偿和语言威胁项目部工作人员不解决问题不准施工。同时被告人朱红兵、马卫波夫妇还组织其父亲朱某1、马某1连同黄某1、白某1、杨某1等人多次到乾晖公司项目部吵闹，采用扬言要在项目部吃住、不解决问题不准施工等“软暴力”的方式，通过语言威胁、软硬兼施的方式威胁项目部工作人员，致使乾晖公司工程项目停工十余日和项目部工作人员无法正常开展工作，从功山镇撤离至寻甸县城。乾晖公司因考虑工程进度，为避免工期延误造成更大的经济损失等问题，被迫与被告人朱红兵、马卫波夫妇协商，于2017年6月，经功山镇人民政府张某1副镇长、司法所所长丁某2组织双方在功山镇司法所进行调解，因双方分歧较大协商未果。2017年6月24日，双方私下达成口头协议后到功山镇司法所签订了“人民调解协议书”，由乾晖公司补偿被告人朱红兵、马卫波夫妇50万元人民币（胡某1于2017年6月27日通过银行卡转账的方式支付了被告人马卫波30万元，2017年7月28日再次通过银行卡转账的方式支付了被告人马卫波20万元），购买的砖机及配套设备由被告人马卫波管理使用，由被告人马卫波继续生产100万块混凝土小块砖供应给乾晖公司项目部。2017年10月2日，被告人马卫波以乾晖公司未让其供应混凝土小块砖为由再次驾驶家中的号牌为云Ａ×××××的银灰色东风牌皮卡车到功山镇棵松村委会新田垭口的小块路工地堵路，经功山镇政府组织工作人员再次进行协调，双方于当日撤销了之前在功山镇司法所达成的“供应100万块混凝土小块砖”的条款。2018年11月15日，被告人朱红兵、马卫波夫妇将购买来的砖机和相关配套设备以28万元人民币的价格卖给了会泽金登工贸有限公司的法人陈某。上述事实，有下列经庭审质证的证据予以证实：1、受案登记表、立案决定书。证实:2019年3月21日，昆明市扫黑除恶办将收到的举报线索移交给寻甸县公安局侦办，寻甸县公安局受理了该案。2019年4月15日，寻甸县公安局决定对朱红兵等人涉嫌寻衅滋事立案侦查，同年4月24日对朱红兵等人涉嫌敲诈勒索立案侦查。2、抓获经过。证实:2019年4月16日，寻甸县公安局在朱红兵、马卫波位于功山镇功山村委会梨园村129号住所门前将朱红兵抓获，在寻甸北收费站出口处将马卫波抓获归案。3、被告人的供述及辩解。（1）被告人马卫波供述。证实：2016年在胡某3租房过程中听胡某3说，他们修路需要小块，胡某3并询问附近有无生产小块的厂，但生产小块需要与胡某2谈，之后与胡某2谈，口头约定可以做，之后去宜良考察，在昆明购买设备，前后用时一个月的时间，之后胡某2那边发生问题，一直拖着没有生产小块砖。我发现从外地购买小块砖就驾车堵路三次，三次都是自己一个人所为；项目部、施工方都来制止过的，有一次功山派出所警察来现场处理也告知我要依法依规地处理，每次堵路朱红兵都是知情的。堵路的目的就是让项目部帮我家解决购买生产混泥土小块砖的设备造成的损失问题。我堵路的行为对项目部、施工方造成影响的，他们无法正常地运输小块砖等料子，影响到他们的施工秩序。到项目部去找胡某2等人时大多数时候都是我丈夫朱红兵和我一起去的，还有一次我父亲马某1、公公朱某1也和我们一起去过。每次都是好好的跟他们谈的，没有实施什么行为。傅某1到其家中与马卫波夫妻二人协商，免费提供场地，机械卖给项目部未协商成，后双方在司法所达成协议，由项目部赔偿50万元给马卫波。后来马卫波砖机设备于2018年28万卖至巧家。朱红兵单独去项目部去过好几次的,他就是去项目部讨要说法。（2）被告人朱红兵供述。证实：2017年过完年，朱红兵带胡某3看房子，谈起小块砖的事情，胡某2、胡某1均口头同意由其生产，后至宜良看设备、昆明订设备。2017年2月份到昆明订设备，付了2万定金,付订金后十来天，胡某1怀疑胡某2吃“回扣”，也担心朱红兵家生产供应不上，胡某2说按进度安装生产设备。到了4月份左右，设备安装好了，朱红兵叫胡某2供应水泥，胡某2说他与胡某1那边还没商量好，可能光我一家生产可能产量跟不上，就这样一直拖着没有生产。到了5月底的时候，马卫波发现胡某2一方从会泽拉小块砖，马卫波开着皮卡车，两次堵运输混泥土小块的车辆，向他们要个说法，被朱红兵喊回来。去项目部这次我印象中是我父亲、我丈人都一起去的，双方有口头协议的，他们不要我们生产小块砖，我们就说将设备卖给项目部，给他们自己去生产。我们买设备买掉多少钱，他们项目部赔我们多少钱。我购买设备一共花费了90万左右，其他费用包括填土、租地等50万左右。我单独去功山街上修小块路的项目部两次，后来我和我媳妇马卫波又去过项目部两次。第一次在司法所双方没有达成协议。最后我家与项目部的傅某1在我家中代表他们公司协商成，他们补偿我家50万，机器设备也归我家，我们双方自愿去司法签订的协议，由我家再生产100万块小块砖。4、被害人陈述。（1）被害人胡某2陈述。证实：自己是乾晖公司的技术员，2017年系乾晖公司项目中标寻甸县2017年通村公路工程建设项目，开工后2、3天，朱红兵到项目部找，胡某1告知其有事先跟胡某2谈，再由胡某2与胡某1报告，胡某2与朱红兵口头约定要做小块可以先到宜良看设备，过几天，朱红兵到宜良看设备，又过一段时间，朱红兵约设备厂家到家中与胡某2谈，胡某2叫朱红兵到项目部签合同，朱红兵未与之签合同，后公司决定取消与朱红兵合作，胡某2也打电话告知朱红兵，2天后，朱红兵拿着订单收据到项目部找，2017年4月份，设备买回来，5月份开始生产免烧砖，6月份，到公司要说法，后来马卫波带人去堵路，第一次是2017年6月7日，当天中午12时左右，马卫波把一辆黑色的轿车堵在支锅山工地入口组织拉小块砖的货车通行，参与堵路的是50岁左右的大胡子（廖某1）、自称马卫波是他侄女的男子（白某1）、开军绿色吉普车的男子（杨某1）拉着自称是马卫波弟弟的男子（黄某1）和朱红兵，这些人用语言威胁，后又到项目部协商解决。第二次是马卫波又把她家的皮卡车开到支锅山工地入口堵着，参与堵路的是马卫波的父母亲、朱某1和自称是马卫波的弟弟（黄某1），一直堵到晚上22时左右几个人又回到项目部，直到凌晨2时朱红兵才把人接走。第三次马卫波又把她家的皮卡车开到支锅山工地入口堵着，参与堵路的是毛胡子（廖某1）、自称是马卫波叔叔的男子（白某1）和自称是马卫波的弟弟（黄某1），对方用语言威胁。第四次是马卫波带人去功山新田垭口至樟木箐村的工地堵路，当天是胡某1和胡某3去现场解决，朱红兵并要求将设备卖给公司，双方未达成协议，马卫波等人继续堵路，后双方私下协定，到司法所签订协议。因赔偿时间延后，马卫波又去堵路，50万全部支付后，马卫波提出剩余的100万小块，她也不做了。并撤销100万小块的协议。（2）被害人胡某1陈述。证实：胡某1为寻甸2017年通村公路第十标段项目部经理，2017年1月份中标，项目开工后，朱红兵找胡某2谈混泥土小块的事情，借这个事情，朱红兵叫胡某2约胡某1吃饭，当时胡某1叫朱红兵先与胡某2谈，3月份，考虑到朱红兵之前未做过混泥土小块，怕质量、产量跟不上，决定不与朱红兵合作，明确告知朱红兵不与其合作，但朱红兵家还是自行购买小块砖生产设备，后借此多次堵路，朱红兵等人到项目部吵闹过五次，第一次是朱红兵一个人拿着单子到项目部吵闹；第二次是朱某1、马某1和胖胖的小伙子（黄某1）；第三次是马卫波、朱某1、马某1和另外两个男子；第四次是马卫波、朱某1、马某1、马卫波叫叔叔的老头（白某1）、马卫波叫弟弟的男子（黄某1）和另外两个男子；第五次是朱红兵和马卫波，马卫波到项目部哭闹，跪求胡某1和关某，朱红兵在一旁用手机拍照和威胁。6、到项目部实施的行为就是吵闹、哭闹和威胁，马卫波叫叔叔的老头（白某1）、马卫波叫弟弟的男子（黄某1）闹得最凶；7、赔偿朱红兵家50万元的原因是对方经常到工地堵路、项目部吵闹、威胁，考虑到自身安全和影响工期，损失大，才签订的调解协议；在调解过程中，第一次到司法所调解，朱红兵提出，要求乾晖公司赔偿他家160万元的损失，把设备卖给我们，场地他家5年的租期也租给我们。第二种方案，乾晖公司赔偿80万，机械设备及场地仍归朱红兵家所有；第三种方案，乾晖公司赔偿朱红兵家50万元，机械设备及场地全部归其所有，朱红兵家继续生产100万块混泥土小块供应给我们项目部。上述三种方案都是朱红兵提出的。我们签订调解协议后，马卫波就供应100万块小块砖供应给项目部的供求关系私自拟定了一份《销售合同》到项目部找我们签订，我看合同后，发现合同约定我们的事项太苛刻，不合理，显失公平，我们就没有签署。乾晖公司按照约定，由我转账30万到马卫波的名下，第二笔赔偿款按照约定赔付延期几天，马卫波又开车到功山镇樟木箐施工现场对我们的工地进行堵路，我和胡某3两人前往处置，马卫波向我们索赔余款20万元，告诉马卫波公司有困难，已经安排胡某2筹钱赔付，我和马卫波两人还吵了起来，之后我们报警后，派出所民警到现场进行处置，询问后，要求我们协调处理，我打电话给张某1副镇长，喊他安排人员现场帮我们处置，张副镇长喊我们到他办公室处理，马卫波要求继续提供100万块混泥土小块砖给项目部，我也同意朱红兵提供混泥土小块，但是规格、质量要达标，经过检验合格后我们才采用他家的混泥土小块，马卫波讲：“要项目部派技术人员到现场生产线进行指导”。我说不可能。之后马卫波考虑后说：“100万混泥土小块他家不做了，要求我们撤销同她家签订的调解协议中的第二款中关于由她家生产100万块混泥土小块供应项目部的条款”，并由我执笔书写撤销朱红兵家供应100万混泥土小块的协议书，在张某1、丁某2的见证下签订撤销协议书。乾晖公司因混泥土小块供应事宜同朱红兵家发生争执，朱红兵妻子马卫波多次组织人员采用车辆堵路的形式对我们施工现场进行堵路，我们的工程无法正常施工，考虑到不及时解决处理，我们同交通局签订的工期将延期，工地上30多人无法正常，都必须支付工资薪酬，造成更大的经济损失，加之朱红兵家在当地势力比较大，不同他家签订协议，可能对我们的工程带来更大影响，我们几个股东商议后，才同意通过出钱买平安的方式解决此事。（3）被害人胡某3陈述。证实：胡某3在项目部负责交通运输工作，2017年2月份公司打定金到驾车之时已明确打电话告知过朱红兵不与他合作，让他不要购买设备。经历过工地被堵过两次，第一次是2017年06月12日，马卫波把她家的一辆银灰色皮卡车堵在支锅山工地入口，自称是马卫波弟弟的男子（黄某1）在场；第二次是2017年10月02日（报警记录），赔偿了马卫波家50万元以后对方提出要供应100万块砖，公司不答应后马卫波又开着她家的皮卡车到樟木箐村货车拉小块砖经过的路上堵着。马卫波等人到项目部吵闹过三次，第一次是06月12日晚上，朱红兵、马某1、朱某1来项目部吵闹；第二次是2017年06月13日，朱红兵、马某1、朱某1来项目部吵闹；第三次是2017年06月14日，马卫波、朱红兵、自称是马卫波的叔叔（白某1）、瘦瘦的男子（杨某1）、自称是马卫波的弟弟（黄某1），期间马卫波的叔叔在项目部拍桌子，态度恶劣，一边拍桌子一边威胁，瘦瘦的男子坏话和好话都说，软硬兼施，两个人都说马卫波家买设备的钱是向他们借的。赔偿50万元不是自愿的，当时也没有办法了，前前后后这个事情耽误工期一个月，一直拖下去损失可能更严重，考虑到朱红兵家在功山的势力比较大，又是回族，多次堵路、到项目部吵闹，还带了一些亲戚一起去，我们外地人比较怕他们，担心我们自身的安全，迫于无奈才去协商调解的。（4）被害人傅某1陈述。证实：傅某1为项目部工作人员，胡某2中标第十标段修路工程，朱红兵主动找胡某2有意向供应小块，两人对小块供应有口头上的意向。并未签协议，后傅某1、胡某2了解到朱红兵口碑不好，就与驾车（罗某2）签订小块协议，并告知了朱红兵（当时朱红兵家只是付了购买设备的2万元订金），后朱红兵拿着订单到项目部讨要说法。2017年1月下旬，和胡某2到会泽驾车罗某2的砖厂考察，2017年02月10日左右，和胡某1、关某再次到砖厂考察，双方达成口头协议，并将小块砖送检，2017年02月17日，胡某1让其打了3万元现金给罗某2，双方于2017年03月05日签订了销售合同；2017年2月份，公司开会时考虑到多方面原因已安排胡某2明确告知朱红兵取消与他合作，2017年3月份，朱红兵拿着单子到项目部讨要说法。马卫波去堵路4次，三次在支锅山，一次在樟木箐。第一次马卫波等人去支锅山堵路这一次我在昆明，具体的不了解。第二次是，距离第一次堵路过了五六天，马卫波家那边又来堵路，马卫波在支锅山堵了一个晚上，当晚是胡某2、胡某3他们去支锅山现场处理，也没有把马卫波叫下来，当晚朱红兵还去项目部找我们说，他媳妇还在山上守着不肯下来，家里面小孩也没有人照管，叫我们给他一个解决的办法。一直到第二天白天一大早，马卫波的父亲、自称是马卫波弟弟的男子、60岁左右自称马卫波是他侄女的男子，还有一个五十岁左右说话有点结巴瘦瘦的男子，就来我们项目部找我们，自称马卫波是他侄女的男子当时还说，他借了很多钱给马卫波，现在马卫波砖厂建起来了，我们项目部又不要她家的砖，要不就把砖厂卖给我们，要不就是我们项目部赔钱给他们。自称是马卫波弟弟的男子当时说，他姐姐被我们害惨了，被我们搞的倾家荡产了，要是我们项目部不给个说法，我们的项目就别想动工。当时自称是马卫波弟弟的男子还想把胡某3拖到他们车上，被我们拉了回来。马卫波的父亲当时说他女儿借了好多钱办这个砖厂，家破人亡了，要我们项目部给个说法。说话有点结巴的男子也是附和着他们说要叫我们赔钱，要给说法。这一次他们在项目部闹了一个早上才离开。第三次是，距离第二次一个星期左右，马卫波家那边又去支锅山堵路，具体哪些人去我不清楚，我是在项目部。当天在支锅山堵路之后，马卫波的父亲、朱红兵的父亲、自称是马卫波弟弟的男子、自称马卫波是他侄女的男子，还有一个50岁左右的满脸胡子的男子又来项目部这边闹。他们来我们项目部就是叫我们要给个说法，要是不给说法他们就不走了，就是这样无理取闹。当时朱红兵的父亲还说不给说法他就吃住都在我们项目部了。自称是马卫波弟弟的男子、自称马卫波是他侄女的男子他们两个就一直说，我们项目部不赔钱的话就别想动工，人也别想走。这一次马卫波家的这些亲属就一直在我们项目部闹，一直到下午五六点的时候，趁马卫波他们那边的人吃饭的时候，我们锁了项目部的门，就走了，当时胡某1和我说好像是又来了一帮人，要来围着我们项目部，我们担心我们人身安全得不到保障，我开着车带着胡某1就撤回到寻甸县城里边，这次就导致我们项目部停工十来天。第四次是，2017年7月份的时候，我们公司已经和朱红兵家签了那个50万的协议之后，因为先支付了他们家30万，剩余的20万我们支付的时间拖延了，马卫波等人又去樟木箐的工地上闹了一次，具体哪些人去樟木箐工地闹我不清楚。之后还来项目部闹，当时马卫波在项目部跪着哭，朱红兵还在旁边录像，这次我是听项目部的人说的，我没有在现场。5、证人证言。（1）证人白某1、杨某1、黄某1、廖某1的证言。证实：2017年6、7月份的一天，马卫波在支锅山堵路时四人到过现场。（2）证人朱某2、马某2、白某2、肖某、王某1、王某2、余某的证言。证实：对马卫波在功山与湖南人存在纠纷的具体情况不清楚。（3）证人马某1（马卫波的父亲）的证言。证实：自己只知道马卫波用皮卡车去堵过两次路，两次都是马某1和朱某1劝回去；自己和朱某1、朱红兵和马卫波去项目部讨要说法。白某1去到现场之后，就在现场哭闹，去给项目部的要钱，当时白某1还跳到项目部的办公桌上去坐着，说他凑了钱给马卫波家购买设备，要项目部的赔钱给他，马卫波、朱红兵两口子就在项目部问他们项目部的为什么不给她家生产小块，要叫项目部的给一个解决的办法，当时马卫波在项目部讲着讲着还哭起来，双方在项目部闹了两个多小时。白某1是马卫波喊着去的，这个人平常就是在外面帮人家要账，塘子人都喊他“白赖子”，这个人就是要哭也行要笑也行。（4）证人朱某1（朱红兵的父亲）的证言。证实：马卫波家和湖南人协商好了供应小块砖的事情，后向其借了8万元，设备买来以后才发现湖南人已经从驾车购买小块砖。马卫波有一次开车去支锅山路口堵路以后马某1喊朱某1一起去现场看，和朱某1开老年车去现场劝无果后就回家了。后来两次和马某1一起到项目部讨要说法，期间马卫波的弟弟也和她一起到项目部讨说法，马卫波还哭着跪在项目部的工作人员面前，马卫波还一边哭一边在地上打滚，当时我和马某1也非常激动，还和项目部的人说不给我们答复要在他们那里吃住，在项目部呆了两个多小时。（5）证人娄某、赵某、章某、李某1、廖某2、路某、冯某1、邹某、杨某2、孙某、关某、朱某3、冯某2、罗某1、马某3、马某4的证言。证实：位于213国道支锅山岔往功山街上方向小块路工地入口被马卫波家堵过。（6）证人王某3、林某、李某2、马某5、丁某1、张某1、丁某2的证言。证实：马卫波去堵路，项目部与相关部门联系后，功山镇安排司法所进行调处，但是调解未果，隔了两天，朱红兵打电话给说双方已经协商好了，双方来到司法所写调解协议，协议书内容是胡某1一方赔偿马卫波一方50万的损失费，马卫波一方继续供应100万块小块砖给胡某1一方使用。后来，马卫波担心生产出来的小块砖规格质量不符合标准，首先提出取消协议的第二条内容，双方当事人又取消原协议第二条约定的内容。（7）证人马某6、李某3、李某4、李某5、杨某3、张某2的证言。证实：朱红兵、马卫波开办砖厂是2017年的时候开始生产的，到了2018年6月份就没有正常生产了。（8）证人张某3、罗某2、傅某2、陈某的证言。证实：马卫波、朱红兵考察、购买、出售小块砖生产设备的情况。6、功山镇人大主席团暂停朱红兵代表资格的决定。证实：经功山镇人大主席团2019年4月19日召开主席团会议表决通过，暂停朱红兵第十二届镇人大代表职务。7、户籍证明。证实：二被告人的身份自然状况及达刑事责任年龄。8、白某1、廖某1、杨某1、黄某1的处罚情况。证实：白某1、廖某1、杨某1、黄某1四人于2019年4月26日被寻甸县公安局刑事拘留，2019年5月23日释放并取保候审；因犯罪情节轻微，2019年7月9日由公安机关转治安处罚，刑事拘留折抵行政拘留，不予执行。9、接出警登记表。证实：2017年10月2日10时33分44秒，胡某1报警称在寻甸县，因施工发生纠纷。经民警现场调查了解，系马卫波与胡某1二人合作生产铺路所用砖块，期间因生产供应砖块问题发生纠纷，已到过司法所调解。2017年10月2日，二人再次因为协议履行问题发生纠纷，发生纠纷后马卫波站在上将胡某1运输砖块的货车堵住，民警现场责令马卫波停止堵路行为、恢复交通后民警告知双方可就纠纷事由再次申请功山镇司法所调解或向人民法院起诉对方。双方表示同意民警的处置工作。10、寻甸县纪律检查委员会《关于给予朱某2撤销党内职务处分的决定》。证实：县纪委常委会2019年1月14日决定，给予朱某2撤销棵松村党总支书记职务处分，违纪款11699元上缴国库。11、朱红兵提供的人民调解协议书、补充协议、销售合同。证实：在功山镇人民调解委员会于2017年6月24日主持调解,马卫波和胡某1达成协议:1.由寻甸2017年农村通畅管理第10合同段一次性补偿马卫波的各种损失50万元（2017年6月26日支付完毕）,以前马卫波购买的设备由马卫波管理使用;2.由马卫波继续供给寻甸2017年农村通畅管理第10合同段混泥土小块100万块,小块的价格、质量付款方式以2017年6月25日双方签订的合同条款为准（申请人：马卫波，被申请人胡某1，人民调解员：丁某2、陈彦清，记录：丁某2）。2017年10月2日签订补充协议,双方同意解除协议的第2条款（当事人：胡某1、胡某3，马卫波，见证人：张某1、丁某2）。12、朱红兵与会泽金登工贸有限公司的相关出售协议、情况说明。证实：2018年11月15日，马卫波与会泽金登工贸有限公司法人陈某签订协议，由马卫波将制砖机一台、模板2000张，钢制托架500个，叉车两张，皮带运输机一套，上砖机一台、模具3套出售给金登工贸公司，货款28万元。13、朱红兵购买叉车等物品书证。证实：朱红兵2017年5月15日购买的叉车价税合计5.9万元；马卫波向官渡区湘通橡胶石棉经营部购买变频式输送机1台31600元；2017年2月22日马卫波向南安兴鑫机械制造公司的傅某2购买自动砖块成型机、自动量板机、自动供板机、标砖模具、小块砖模具、空心砖模具、托板等设备，其中兴鑫砖机系列设备价值人民币24.5万元，加其他设备总金额为41.65万元，预付定金2万元。14、《土地流转协议》。证实：2017年2月20日，马卫波与季光富等12户签订10年租赁期的土地流转协议，约定土地租金为900元/亩，租金每五年付一次，第一次付清前五年费用，第二次付清后五年费用，该协议显示租地面积约为10亩左右。15、胡某1提供的50万元付款收条及该款存款回单。证实：马卫波2017年6月27日收款30万元，2017年7月28日收款20万元。16、傅某2提供的兴鑫砖机购销合同。证实：南安市兴鑫机械制造厂卖给马卫波的兴鑫砖机系列设备价值人民币24.5万元。17、会泽宏飞养殖有限公司与云南乾晖建设有限公司寻甸农村公路十标段负责人胡某1签订的《小块销售合同》及银行流水账。证实：会泽宏飞养殖有限公司与云南乾晖建设有限公司寻甸农村公路十标段的合同签订及履行情况18、寻甸县交通局于云南乾晖建设公司签订的合同协议书。证实：2017年2月3日，双方签订发包合同协议书，规定寻甸2017年通村公路工程建设项目第10标段施工项目的计划开工日期为2017年3月1日，竣工日期为2017年10月30日。19、辨认笔录。证实：胡某2、傅某1、胡某1、胡某3、路某、冯某1、赵某、朱某3、张某3对2017年6、7月份期间参与马卫波堵路的男子进行辨认，辨认出当时在场人员。20、视听资料。（1）路某提供的《支锅山堵路视频》说明及截图并附光盘1张。证实：清晰反映出多辆运输小块砖的货车被堵在213国道上，车辆被堵情况严重，影响道路交通正常运行秩序。（2）胡某3提供的堵路视频说明及截图并附光盘1张。证实：支锅山堵路的车辆有云Ａ×××××的黑色别克轿车、云Ａ×××××银灰色皮卡车，参与堵路的人员有马卫波、廖某1、白某1。被告人马卫波、朱红兵没有提交证据。被告人马卫波的辩护人出示证据如下：证人证言。（1）证人黄某2、娄某、张某3、孙某的证言。证实：自己参与马卫波、朱红兵进行考察，且是胡某2安排去宜良考察。（2）证人张某4、黄某3能的证言。证实：自己参与马卫波、朱红兵的砖厂建设的部分工程。被告人朱红兵的辩护人出示证据如下：1、土地流转、租地协议、买卖合同、票据等一组。证实：二被告人的投资达123.6万元。2、手机照片、手机短信一组。证实：2017年2月17日以后双方还进行合同协商。本院认为，被告人马卫波、朱红兵因与乾晖公司口头达成供应混凝土小块砖的供求合同关系未能履行，为得到乾晖公司的补偿，便采用自行驾车和邀约他人驾车到乾晖公司项目部施工工地入口围堵工地出入车辆并到乾晖公司项目部吵闹、进行语言威胁、恐吓、肆意挑衅项目部工作人员等“软暴力”方式，阻碍基建工程施工，破坏社会秩序，致使项目部无法正常顺利开展工作，致使惠及民生的工程无法按期开展按时完工，情节恶劣，二被告人的行为已构成寻衅滋事罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。二被告人在与乾晖公司解决民事纠纷时，没有采用正常途经，采取堵路、到项目部吵闹等非正常方式导致乾晖公司不能正常施工，二被告人的行为已构成寻衅滋事罪。对辩护人提出不构成寻衅滋事罪的辩护意见本院不予采纳。公诉机关认为乾晖公司经功山镇人民调解委员会调解后补偿被告人马卫波、朱红兵的50万元人民币系强拿硬要。本院认为，50万元系经功山镇人民调解委员会调解后双方达成的协议且已履行，该人民调解协议书至今没有撤销，对该款项在本案中不予评判。在共同犯罪中，被告人马卫波、朱红兵作用地位相同，不予区分主从犯。被告人马卫波、朱红兵在庭审后认罪，具有一定的悔罪表现。庭审时，公诉机关对被告人马卫波、朱红兵判处有期徒刑五至八年的量刑建议，庭审后，二被告人认罪，公诉机关变更量刑建议为被告人马卫波判处有期徒刑五至六年、被告人朱红兵判处有期徒刑三至五年。本院认为，二被告人的行为因口头协议未履行而产生，是为了到达解决这一问题的目的，不能认定为多次寻衅滋事。对公诉机关的对被告人被告人马卫波量刑建议不予支持，对被告人朱红兵的量刑建议予以支持。根据被告人马卫波、朱红兵的犯罪性质、犯罪情节、悔罪表现及社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（二）项、第二十五条第一款之规定，判决如下：一、被告人马卫波犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑三年（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自二○一九年四月十七日起至二○二二年四月十六日止）。二、被告人朱红兵犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑三年（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自二○一九年四月十七日起至二○二二年四月十六日止）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省昆明市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  舒应亮人民陪审员  倪美琼人民陪审员  张建华二〇二〇年四月二十六日书 记 员  何 薇