广西壮族自治区贵港市港北区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0802民初353号 原告：贵港市弘港汽车贸易有限公司，住所地贵港市建设西路与迎宾大道交汇处（西江汽车商贸城），统一社会信用代码914508007565485275（1-1）。 法定代表人：吴燕，执行董事。 委托诉讼代理人：刘凯中，广西万凯律师事务所律师。 委托诉讼代理人：胡佳尧，广西万凯律师事务所实习律师。 被告：贵港市新广兴汽车销售服务有限公司，住所地贵港市西江汽车商贸城，统一社会信用代码91450800559416293J。 法定代表人：吴圣炫，执行董事。 委托诉讼代理人：梁翼，广西正大五星律师事务所律师。 委托诉讼代理人：何向阳，广西正大五星（覃塘）律师事务所律师。 原告贵港市弘港汽车贸易有限公司与被告贵港市新广兴汽车销售服务有限公司租赁合同纠纷一案，本院于2020年1月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告贵港市弘港汽车贸易有限公司的委托诉讼代理人刘凯中、胡佳尧，被告贵港市新广兴汽车销售服务有限公司的委托诉讼代理人梁翼、何向阳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 贵港市弘港汽车贸易有限公司向本院提出诉讼请求：1.判决被告贵港市新广兴汽车销售服务有限公司双倍返还原告租赁定金40万元；2.判决被告贵港市新广兴汽车销售服务有限公司赔偿原告装修损失371523.46元；3.本案的诉讼费由被告贵港市新广兴汽车销售服务有限公司负担。事实与理由：2013年10月15日，原告与被告（原为贵港市广兴汽车销售服务有限公司现变更为贵港市新广兴汽车销售服务有限公司）签订了《贵港土地租赁合同》，合同约定被告将其承租贵港市港北区港江建筑材料广场的位于贵港市迎宾大道与建设西路延长线交汇处东南角的12亩土地转租给原告用于兴建汽车品牌专营店以及进行汽车配件销售、汽车维修服务等，租赁期限为9年8个月，自2013年12月1日起至2023年8月31日止，大棚区域按26元/平方米/月（含棚内土地硬化），其余硬化土地按9元/平方米/月的标准进行计租，从第二年起每年按总租金的5%递增至租赁期满，租金每半年支付一次。合同还约定原告须向被告支付20万元作为租赁定金，在租赁期满后10个工作日内，如双方无相互间的债务纠纷，被告将履约定金不计息直接退还原告，逾期不退原告有权按每天千分之五向被告收取违约金，如超过一个月不退还，则原告有权按租赁定金的双倍向被告收取。合同签订后，原告支付了租赁定金20万元并按时支付实际使用场地的租金。2019年3月4日，贵港市港北区小江片区土地房屋征收工作指挥部对东至悦邦广场、南至建设西路、西至迎宾大道、北至悦邦广场面积约24.304亩土地进行征收，多次在贵港市港江建筑材料广场发布征地拆迁公告及通知，要求各商户于2019年4月15日前自行搬离，其将限期拆除场地内建筑。2019年4月，贵港市港江建筑材料广场的商铺及场地被陆续断电无法经营使用，商户陆续搬离，原告所承租的场地已不具备继续使用及经营条件，被迫搬离承租场地另行安置。原告认为，因政府行政征收行为导致租赁场地无法使用，导致本案租赁合同无法继续履行，并非原告原因导致的合同提前终止，被告应当按照合同约定返还20万元租赁定金，但被告拒不退还并声称原告违约。原告认为，根据合同约定，被告已超过一个月未退还租赁定金，应当双倍返还租赁定金。另外，原告在经营期间对承租场地进行扩建和装修添附，共计支付555142.56元，截至2019年3月31日原告搬离时已累计摊销183619.10元，摊余价值371523.46元，现政府征收拆迁行为造成原告无法继续使用已装修好的场地，应当由被告对原告进行赔偿。综上，请求法院依法支持原告的诉讼请求。 被告贵港市新广兴汽车销售服务有限公司辩称，原、被告于2013年10月所签订《贵港市土地租赁合同》至今尚未解除，且原告未能提供其符合法律规定解除合同的事实依据。在双方履行合同权利义务的过程中，被告已经履行了自己的义务将租赁物交付原告使用，被告没有任何违约行为，相反原告未按约定支付租金，构成违约，作为违约方原告无权解除合同。根据合同约定，合同期满后且双方没有纠纷的情况下，被告则在十个工作日内退还原告租赁定金，现双方的合同尚未期满，未达到退还定金的条件，且被告不存在违约行为，亦不符合双方约定的双倍退还定金的情形。关于原告主张其于2016年自行装修问题，原告的装修行为与被告无关，根据合同约定，如租赁期间政府征收租赁场地时应当由征收方对原告进行安置、补偿等。被告对原告的违约行为保留另行主张的权利。综上，原告的主张没有事实和法律依据，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：原、被告于2013年10月10日签订了《贵港土地租赁合同》，双方约定被告将位于贵港市迎宾大道与建设西路延长线交汇处东南角的12亩土地租赁给原告使用，合同期限从2013年12月1日起至2023年8月31日止，被告根据原告的要求进行大棚建设和土地硬化以满足原告十年汽车经营的需要，大棚租金为每月每平方米26元，硬化土地租金为每月每平方米9元，租金每半年支付一次。同时约定在签订合同7个工作日内，原告向被告支付20万元作为租赁定金，在租赁期满后10个工作日内如双方无相互间的债务纠纷，被告应将定金不计息直接退还给原告，如超过一个月不退还，原告则有权向被告收取双倍定金，如非被告原因，原告中止合同的，视为原告违约，定金不退，如确因市场原因致使原告严重亏损无法继续经营下去的，双方友好协商后原告可转经营其他业务或转租给他人或提前终止租约，被告将定金不计息退还给原告，如非原告原因，被告终止合同的，视为被告违约，被告应双方退还定金，原告有权要求被告继续履行合同。还约定，租赁土地正在设计申报中，审批、建设、装修需一定的时间，被告按原告的要求于2013年11月30日前装修好位于贵港市迎宾大道与建设西路延长线交汇处东北角的一块场地给原告过渡使用，过渡场地时间与合同约定的租赁土地时间一致，临时过渡场地的租金为每年165万元。另约定，承租期间，如因城市建设需要征收原告所承租地块造成原告损失的，被告不需要承担责任和相关费用，应由拆迁房给予原告安置与补偿。未经原告同意，被告不能单独参与拆迁安置补偿谈判以及签订拆迁补偿协议，如被告违约造成原告损失的应当承担相应的赔偿责任。原、被告签订合同后，被告将位于贵港市迎宾大道与建设西路延长线交汇处东北角的临时过渡场地交付原告使用，原告按约定支付租金至2019年3月。 2014年3月14日，被告的名称由贵港市广兴汽车销售服务有限公司变更为贵港市新广兴汽车销售服务有限公司。2018年7月24日，贵港市国土资源局发布了关于贵港市2017年第十三批次城市建设用地（13-1地块）收回国有土地补偿安置方案的公告，公示因贵港市城市建设需要收回广西农垦西江农场位于贵港市交汇处的部分国有土地87.869亩。2019年3月4日，贵港市港北区小江片区土地征收工作指挥部发布公告，其根据贵港市人民政府工作的部署将于近期对贵港市暨阳商住小区C区项目用地及地上建筑物实施具体征收工作，项目用地范围为东至悦邦广场、南至建设西路、西至迎宾大道、北至悦邦广场，通知上述范围内的相关单位及个人于2019年3月20日前到该指挥部办理征收补偿手续。同年3月14日，上述征收工作指挥部再次发出通知，要求被征收土地范围内的相关商户于2019年4月15日前自行搬离并将建筑拆除完毕。涉案租赁合同约定的贵港市迎宾大道与建设西路延长线交汇处东南角的12亩土地以及临时过渡的东北角场地均在上述征收范围，原告遂于2019年3月底搬离实际使用的临时过渡用地，政府征收部门现已对上述土地征收完毕，涉案土地的实际权属人广西农垦西江农场亦签订了土地征收补偿协议以及领取了征收补偿款。由于租赁的土地已被政府征收，原、被告就退还租赁定金以及赔偿损失事宜协商未果，原告遂于2020年1月13日诉至法院，诉请如前所述。 本院认为，原、被告于2013年10月10日签订的《贵港市土地租赁合同》是双方的真实意思表示，未违反法律强制性规定，合法有效，双方应当按照约定履行义务。根据《中华人民共和国合同法》第九十一条规定了合同终止的法定情形包括法律规定的其他情形。本案中，被告租赁给原告使用的位于贵港市迎宾大道与建设西路延长线交汇处东南角土地以及实际交付原告使用的东北角临时过渡的土地均属于贵港市2017年第十三批次城市建设用地的征收范围，且政府征收部门多次发布公告和通知，限令征收范围内的商户于2019年4月15日前自行搬离并拆除地上建筑物，因政府的征收行为，涉案的租赁土地已经不具备继续经营的条件，原、被告签订的涉案土地租赁合同符合合同终止的其他法定情形，故原告主张其于2019年3月31日搬离租赁场地时涉案租赁合同终止，本院依法予以支持。涉案合同在租赁期未满情况下提前终止是由于政府征收行为所致，均非原、被告违约行为造成，根据双方在合同中关于租赁定金的约定，被告应当返还原告租赁定金20万元，故原告以被告违约为由主张双倍定金没有事实和法律依据，本院对原告超出部分的主张依法不予支持，被告庭审中抗辩本案合同不存在法定解除的情形以及原告存在拖欠租金的违约行为与本院查明事实不符，故本院对被告的抗辩意见依法不予采纳。原、被告签订的租赁合同第八条第八点约定，如因政府征收行为造成原告财产损失的，被告无需承担责任，应由征收方给予原告安置和补偿，如前所述涉案土地的权属人已经领取了征收补偿款，原告应当另行主张权利，故本院对原告要求被告赔偿装修费用损失371523.46元的主张依法不予支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十一条、第一百一十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》六十四条的规定，判决如下： 一、确认原告贵港市弘港汽车贸易有限公司与被告贵港市新广兴汽车销售服务有限公司于2013年10月10签订《贵港土地租赁合同》于2019年3月31日终止； 二、被告贵港市新广兴汽车销售服务有限公司在本判决生效之日起五日内向原告贵港市弘港汽车贸易有限公司返还定金200000元； 三、驳回原告贵港市弘港汽车贸易有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费11516元，减半收取计5758元，由原告贵港市弘港汽车贸易有限公司负担4261元，被告贵港市新广兴汽车销售服务有限公司负担1497元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数加五提出副本，上诉于贵港市中级人民法院。同时应在上诉期届满后七日内预交上诉案件受理费11516元，款汇至户名为：广西壮族自治区贵港市中级人民法院非税收财政汇缴专户；开户行：农行贵港分行；账号：20×××16。逾期不交也未提出司法救助申请的，则按自动撤回上诉处理。 审判员 易 锋 二〇二〇年四月二十六日 书记员 凌逸凡