湖南省长沙市天心区人民法院民 事 判 决 书（2020）湘0103民初1601号原告：长沙正和医院有限公司，住所地长沙市雨花区中意一路518号。法定代表人：禹杰，董事长。委托诉讼代理人：刘俊亮，湖南天地人律师事务所律师。委托诉讼代理人：饶哲，湖南天地人律师事务所律师。被告：湖南龙盛投资有限公司，住所地长沙市天心区环保西路199号。法定代表人：李小亭，董事长。委托诉讼代理人：孙永平，男，1964年7月13日出生，汉族，系公司员工，住隆回县。委托诉讼代理人：王清，湖南道宽律师事务所律师。原告长沙正和医院有限公司（以下简称正和医院）与被告湖南龙盛投资有限公司（以下简称龙盛公司）房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年3月3日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告正和医院的委托诉讼代理人刘俊亮、饶哲、被告龙盛公司委托诉讼代理人孙永平、王清到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告正和医院向本院提出诉讼请求：1、判令解除原、被告双方签订的房屋租赁合同及补充协议；2、判令被告龙盛公司退还房屋押金500000元、预付租金2965252元，共计3465252元并支付利息（以3465252元为基数，自2019年9月1日起至实际履行之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；3、判令被告龙盛公司赔偿损失337104元；4、本案诉讼费由被告龙盛公司承担。事实及理由：2019年5月20日，原、被告签订《房屋租赁合同》，约定被告龙盛公司将位于天心区环保西路199号龙盛高科3栋（以下简称案涉房屋）出租给原告正和医院用于开办医院，建筑面积为14120.25㎡，租期15年，自2020年3月1日起至2035年2月28日止，免租期6个月，前3年每月租金为494208.75元。同月23日，双方签订《补充协议》，约定被告龙盛公司必须在同年8月30日前确定案涉房屋是否被政府允许作为医院使用，如不能作为医院使用，被告龙盛公司须在同年8月30日前退还50万元押金，同时合同作废。以上合同签订后，原告正和医院在2019年5月23日至同年8月5日向被告龙盛公司支付房屋押金及预付房租共计3465252元，另支付居间费247104元、废水处理费40000元、设计费50000元。但被告龙盛公司未按约在2019年8月30日前明确答复案涉房屋能否被政府允许作为医院使用，且案涉房屋消防未通过验收，不符合装修开工条件，案涉房屋所占土地性质系工业用地，不能作为医院使用，故应解除合同，酿成纠纷。被告龙盛公司辩称：1、2019年5月23日，相关政府部门已对案涉房屋招商产业定为作出指导性意见，明确案涉房屋可以作为医院使用；2、被告龙盛公司已在2019年12月10日完成对案涉房屋的消防验收，已达到进场装修条件；3、原告正和医院要求提前解除合同，构成严重违约，被告龙盛公司不同意解除合同，请求驳回原告正和医院的诉请。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2019年5月20日，原、被告签订《房屋租赁合同》，约定被告龙盛公司将案涉房屋出租给原告正和医院用于开办医院，租期15年，自2020年3月1日起至2035年2月28日止，2019年8月31日前被告龙盛公司交付案涉房屋，给予原告正和医院免租期6个月到2020年2月29日止，前3年每月租金为494208.75元，原告正和医院在签订合同15日内缴纳50万元，同月24日缴纳押金50万元，同年7月30日前缴纳2465252元，以后每3个月缴纳一次租金，被告龙盛公司应确保装修前消防合格，否则原告正和医院可拒绝承租，被告龙盛公司应退还押金。同月23日，双方签订《补充协议》，约定被告龙盛公司须在同年8月30日前确定案涉房屋是否被政府允许作为医院使用，如不能作为医院使用，被告龙盛公司须在同年8月30日前退还50万元押金，同时合同作废。以上合同签订后，原告正和医院缴纳押金及预付租金共计3465252元，被告龙盛公司腾空案涉房屋，但原告正和医院未按约接收房屋，其诉至本院要求解除合同，酿成纠纷。另查明，案涉房屋位于长沙天心经济开发区，其所占土地性质为工业用地，2019年5月6日，原告正和医院向经开区管委会申请将医院整体搬迁至案涉房屋所在地，同月23日，经开区管委会相关领导批复同意原告正和医院入园。同年11月29日，长沙市自然资源和规划局天心区分局（以下简称天心规划局）向原告正和医院回函称：考虑到该项目符合经开区产业导向，我局原则上支持该项目入园，但是该项目涉及到改变土地使用性质和建筑使用性质，建议选择符合控规要求的地块进行迁建。同年12月10日，案涉房屋完成消防验收。本院认为：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实有责任提供证据予以证实。没有证据或证据不足以证明当事人主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。原告正和医院与被告龙盛公司签订的《房屋租赁合同》及《补充协议》，系双方真实意思表示，未违反法律强制性规定，合法有效，双方均应遵照履行。原告正和医院以被告龙盛公司未按约在2019年8月30日前确定政府允许案涉房屋作为医院使用为由要求提前解除合同，经查，2019年5月23日，经开区管委会已同意原告正和医院入园，被告龙盛公司没有违约，不构成合同约定解除的情形，且不符合《中华人民共和国合同法》第九十四条法定解除合同条件及《第九届全国法院民商事审判工作会议纪要》第四十八条规定违约方主张合同解除的条件，故对其相应诉请，本院不予支持。关于原告正和医院主张案涉房屋未通过消防验收，无法进场装修的意见，与事实不符，本院不予认可；关于原告正和医院主张天心规划局的相关回函明确案涉房屋不能开办医院的意见，虽然案涉房屋规划用途为工业，但双方未约定被告龙盛公司负有变更土地性质的义务，故被告龙盛公司不构成违约。案涉房屋规划用途为工业用地不会导致原告正和医院无法实现设立医疗机构的目的，其只要缴纳一定的土地收益金，即可将土地性质变更为医疗卫生用地。此外，天心规划局并未禁止案涉房屋开办医院，原告正和医院对其回函的理解有误，无权要求解除合同；关于原告正和医院要求被告龙盛公司退还房屋押金、预付租金共计3465252元及利息并赔偿损失337104元的诉请，因合同尚未依法解除，故本院均不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《第九届全国法院民商事审判工作会议纪要》第四十八条之规定，判决如下：驳回原告长沙正和医院有限公司的全部诉讼请求。本案诉讼费37218元，因适用简易程序减半收取18609元，由原告长沙正和医院有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审 判 员  陈韶鹰二〇二〇年四月二日法官助理陈汉代理书记员  李丽彬附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《第九届全国法院民商事审判工作会议纪要》第四十八条违约方不享有单方解除合同的权利。但是，在一些长期性合同如房屋租赁合同履行过程中，双方形成合同僵局，一概不允许违约方通过起诉的方式解除合同，有时对双方都不利。在此前提下，符合下列条件，违约方起诉请求解除合同的，人民法院依法予以支持：（1）违约方不存在恶意违约的情形；（2）违约方继续履行合同，对其显失公平；（3）守约方拒绝解除合同，违反诚实信用原则。人民法院判决解除合同的，违约方本应当承担的违约责任不能因解除合同而减少或者免除。