贵州省盘州市人民法院民 事 判 决 书（2020）黔0222民初724号原告：徐尔俊，男，1963年8月8日出生，布依族，原住贵州省兴义市盘江东路**，现住贵州省兴义市。被告：盘州市盘南煤业投资有限公司，，住所地，贵州省六盘水市盘州市亦资街道凤鸣中路**尚景东湖酒店**统一社会信用代码91520222594171770N。法定代表人：郑美华，盘州市。委托诉讼代理人：张德甫，执业证号32409011100142。第三人：盘州市盘南煤业投资有限公司大方县安乐乡百功煤矿，住所，住所地，贵州省毕节市大方县安乐乡白宫村社会信用代码91520000MA6GH0FW2T。负责人：徐尔华，盘州市盘南煤业投资有限公司大方县人。委托诉讼代理人：曾顺，男，1988年9月15日出生，汉族，住贵，住贵州省兴义市div>原告徐尔俊与被告盘州市盘南煤业投资有限公司（以下简称盘南煤业公司）合伙协议纠纷一案，本院于2020年1月14日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。诉讼过程中，本院依职权追加盘州市盘南煤业投资有限公司大方县安乐乡百功煤矿（以下简称百功煤矿）作为第三人参加诉讼。原告徐尔俊，被告盘南煤业公司的委托诉讼代理人张德甫，第三人百功煤矿的委托诉讼代理人曾顺到庭参加诉讼。本案现已审理终结。徐尔俊向本院提出诉讼请求：1.请求判决被告归还原告代偿资金1585000元，支付从代偿之日起的利息，按人民银行公布的同期同档次的贷款基准利率130%计算，截止2020年1月14日的利息为316082.90元，直至本金归还完毕为止；2.本案诉讼费、执行费、律师费及案件相关费用由被告承担。事实与理由：原告徐尔俊与案外人王和平、何光华协商达成以物抵债协议，将原毕节地区大方县功煤矿抵债给原告。为响应贵州省煤矿兼并重组政策，满足煤矿集团公司200万吨产能的最低门坎，本着“抱团取暖”的初衷，原告徐尔俊与被告盘南煤业公司于2014年6月20日签订了《兼并重组合作协议》，原告将原毕节地区大方县功煤矿和购买的配对关闭煤矿惠水县紫马冲煤矿的采矿权过户至被告名下。在《兼并重组合作协议》中，特别明确了被告在这两矿中无实际股份，双方仅是挂靠并系，全部股份为原告徐尔俊和案外人何光华所持有。而惠水县紫马冲煤矿被关闭后，获得省财政奖补资金1585000元，在未通知原告的情况下，被告将该奖补资金全部侵占，至今未返还给权利人。后原告以口头和书面方式告知被告，要求被告及时返还原告无果，遂提起诉讼，请求支持原告的诉讼请求。盘南煤业公司辩称，一、原告徐尔俊只是被告盘南煤业公司下属煤矿的一名合伙人，徐尔俊占股65%，另一名合伙人何光华占股35%，从原告提交的证据，只能证明原告代百功煤矿支付了购买惠水县紫马冲煤矿的采矿权转让款22200000元，是为履行原告与何光华、王和平三人签订的《毕节地区大方县功煤矿矿权转让合作协议》。而百功煤矿是被告盘南煤业公司的分公司，没有主体资格。根据相关文件精神，财政奖补资金针对的是单位，不是个人。因此，本案中的原告徐尔俊不具有诉讼主体资格。二、从2014年6月20日签订的《毕节地区大方县功煤矿兼并重组合作协议》、《毕节地区大方县功煤矿（兼并重组）采矿权转让合同》来看，百功煤矿采矿权是以5000万元的价格全部出售给被告盘南煤业公司，被告盘南煤业公司占该煤矿100%的采矿权，百功煤矿无采矿权，更进一步说明财政奖补资金百功煤矿没有权利领取，原告徐尔俊更不享有权利。三、财政奖补资金是国家财政奖励实施关闭的主体，并非奖励个人，而实施关闭的主体是被告盘南煤业公司，该财政奖补资金应属被告所有。四、原告请求支付利息无法律依据。综上，原告徐尔俊主张的1585000元财政奖补资金及利息，不应获得支持，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。第三人百功煤矿述称：原告与被告于2014年签订兼并重组合作协议，将百功煤矿兼并到被告名下，被告实际并不享有百功煤矿的权利，百功煤矿的权利人是原告及何光华，百功煤矿实际由原告控制，原告主张的财政奖补资金应属原告。本院经审理认定事实如下：毕节地区大方县功煤矿成立于2004年5月27日，系普通合伙企业。2005年该煤矿的合伙人变更为王德如、齐向明、辛本安。2010年4月27日，毕节地区大方县功煤矿与何光华签订煤矿转让协议书，将煤矿的全部资产转让给何光华。后何光华又将毕节地区大方县功煤矿转让给王和平。2014年3月7日，惠水县紫马冲煤矿与毕节地区大方县功煤矿签订《煤矿采矿权转让协议》，约定将惠水县紫马冲煤矿的采矿权以22200000元转让给毕节地区大方县功煤矿，作为煤矿关闭指标。2014年6月20日，何光华作为甲方，王和平作为乙方，原告徐尔俊作为丙方，三方共同签订了《毕节地区大方县功煤矿矿权转让合作协议》，约定乙方王和平将与甲方何光华所签订的《矿权转让协议》的相关权利转让给丙方徐尔俊，甲方与乙方所签订的《矿权转让协议》终止履行，乙方不再向甲方支付煤矿转让尾款4300万元，乙方已支付甲方的转让款3800万元及在毕节地区大方县功煤矿享有的相关权利转让给丙方，甲方对此表示同意，并由甲方与丙方共同作为毕节地区大方县功煤矿的合伙人（股东），继续完成煤矿的重组整合工作并按合作协议享有煤矿的股份。合作协议还约定，甲方何光华占35%，丙方徐尔俊占65%，双方按所持股份比例享有权利和承担义务；丙方徐尔俊须代甲方何光华支付原煤矿合伙人的转让款600万元，代乙方王和平履行收购惠水县紫马冲煤矿关闭配对指标的付款义务22200000元而作为丙方在煤矿的投资。合作协议还对甲、乙、丙三方的其他权利义务进行了约定。后由徐尔俊个人向惠水县紫马冲煤矿的实际控制人支付了惠水县紫马冲煤矿采矿权转让的全部价款。同日，盘南煤业公司与毕节地区大方县功煤矿签订《毕节地区大方县功煤矿兼并重组合作协议》，徐尔俊、何光华作为毕节地区大方县功煤矿的代表人共同在协议中签名，兼并重组合作协议中确认徐尔俊、何光华已通过转让取得毕节地区大方县功煤矿的全部股权并成为该煤矿的实际控制人，现双方根据贵州省煤矿企业兼并重组的相关政策要求签订重组协议。第一条约定，毕节地区大方县功煤矿根据国家相关政策规定加入贵州省盘县盘南煤业投资有限公司进行整合重组，并依法完善整合重组相关手续。第二条约定，徐尔俊、何光华二人出资收购并享有毕节地区大方县功煤矿的全部股权，盘县盘南煤业投资有限公司并未实际出资，重组后的毕节地区大方县功煤矿作为盘县盘南煤业投资有限公司下属煤矿对外开展建设及相关经营活动，毕节地区大方县功煤矿在集团公司内部实行独立核算、自主经营、自负盈亏。第四条约定，毕节地区大方县功煤矿资产及采矿权等相关权益属徐尔俊和何光华享有，盘县盘南煤业投资有限公司无权处置毕节地区大方县功煤矿的资产及相关权益。第五条约定，徐尔俊和何光华在毕节地区大方县功煤矿的股份比例为徐尔俊占65%、何光华占35%。同时兼并重组合作协议中还约定，徐尔俊、何光华一致同意由徐尔俊作为毕节地区大方县功煤矿代表人，盘县盘南煤业投资有限公司出具委托徐尔俊全权管理毕节地区大方县功煤矿的授权委托书。2014年7月7日，毕节地区大方县功煤矿与盘县盘南煤业投资有限公司签订了煤矿兼并重组采矿矿权转让专用《采矿权转让合同》，约定以50000000元将毕节地区大方县功煤矿的采矿权转让到盘县盘南煤业投资有限公司。2014年7月21日，贵州省国土资源厅颁发了采矿许可证，矿山名称为盘县盘南煤业投资有限公司大方县安乐乡百功煤矿。并于2014年7月29日向盘县盘南煤业投资有限公司发出黔国土资矿证字（2014）791号《关于领取盘县盘南煤业投资有限公司大方县安乐乡百功煤矿采矿许可证（兼并重组转让变更）的通知》，要求在收到通知之日起30日内领取采矿许可证。2014年8月27日，毕节地区大方县功煤矿更名为盘县盘南煤业投资有限公司大方县安乐乡百功煤矿。盘县盘南煤业投资有限公司惠水县紫马冲煤矿也于2014年9月关闭。2015年8月8日，贵州省财政厅、贵州省能源局、贵州省安全生产监督管理局公布了黔财企（2015）60号《关于下达2014年贵州省煤矿企业兼并重组（关闭退出）奖励资金的通知》，盘县盘南煤业投资有限公司惠水县紫马冲煤矿关闭，奖励资金为1000000元。2016年8月24日，贵州省财政厅、贵州省能源局公布黔财工（2016）65号《关于下达贵州省2013-2015年煤矿企业兼并重组梯级奖补资金的通知》，盘县盘南煤业投资有限公司惠水县紫马冲煤矿关闭又得585000元的财政奖补资金。前述款项1585000元于2016年10月由被告盘南煤业公司申请领取。上述事实，有双方当事人的陈述，煤矿转让协议书、煤矿采矿权转让协议、矿权转让合作协议、兼并重组合作协议、三都镇紫马冲煤矿注销采矿许可证的文件、注销名单、关闭验收表、紫马冲煤矿转让协议、紫马冲煤矿交接清单、收条、转款凭证、价款结算合同书、领取紫马冲煤矿采矿许可证（兼并重组转让变更）的通知、采矿许可证、百功煤矿的企业登记信息、企业登记档案材料、百功煤矿兼并重组采矿权转让合同、黔财企（2015）60号文件、黔财工（2016）65号文件等证据在案佐证，本院予以确认。对于（2019）川1403民初1703号民事判决书，只能证明盘南煤业公司应支付惠水县紫马冲煤矿并入盘南煤业公司的居间费，不能证明该矿的转让费是盘南煤业公司所支付。本院认为，本案的争议焦点是，1.徐尔俊是否具备原告主体资格，2.盘南煤业公司是否应支付原告徐尔俊财政奖补资金1585000元，并支付利息。关于徐尔俊是否具备原告主体资格的问题。本案中，《毕节地区大方县功煤矿矿权转让合作协议》、《毕节地区大方县功煤矿兼并重组合作协议》、第三人百功煤矿的陈述等证据，证明原告徐尔俊与案外人何光华系毕节地区大方县功煤矿的实际投资人。在《毕节地区大方县功煤矿兼并重组合作协议》中，明确约定重组后的毕节地区大方县功煤矿及采矿权等相关权益属原告徐尔俊与案外人何光华享有，原告徐尔俊占煤矿股份的65%，案外人何光华占35%，盘南煤业公司无权处置徐尔俊和何光华的资产及相关权益，因此，从兼并重组合作协议的内容看，应属徐尔俊、何光华用毕节地区大方县功煤矿财产与盘南煤业公司进行合伙经营。毕节地区大方县功煤矿并入盘南煤业公司后，作为盘南煤业公司的分公司，该分公司的财产按兼并重组合作协议约定属徐尔俊和何光华所有，且在兼并重组合作协议中约定何光华同意由徐尔俊代表毕节地区大方县功煤矿进行实际经营管理，且惠水县紫马冲煤矿系毕节地区大方县功煤矿购买后关闭，因此，徐尔俊作为百功煤矿的实际权利人之一，有权作为原告提起诉讼。被告盘南煤业公司提出徐尔俊不具备原告主体资格的辩解意见，本院不予支持。关于原告主张的财政奖补资金及利息是否应支持的问题。本案中，惠水县紫马冲煤矿虽作为被告盘南煤业公司的关闭煤矿，但惠水县紫马冲煤矿的采矿权系原毕节地区大方县功煤矿所受让，并由原告徐尔俊按照《毕节地区大方县功煤矿矿权转让合作协议》的约定向惠水县紫马冲煤矿的实际控制人支付了转让款，因此，惠水县紫马冲煤矿的采矿权应属毕节地区大方县功煤矿。毕节地区大方县功煤矿与被告盘南煤业公司兼并重组后，从兼并重组合作协议的约定内容看，百功煤矿作为被告分公司实行独立经营核算，财产权利均属徐尔俊和何光华，惠水县紫马冲煤矿关闭后，因关闭该煤矿而获得的财政奖补资金，也应属于作为合伙人的徐尔俊和何光华。故徐尔俊作为百功煤矿的实际控制人，有权要求被告盘南煤业公司支付领取的因关闭惠水县紫马冲煤矿而获得的财政奖补资金，原告徐尔俊请求判决被告盘南煤业公司归还财政奖补资金1585000元，予以支持。被告辩解百功煤矿采矿权已转让给被告，被告未提供付款凭证；被告辩解惠水县紫马冲煤矿的关闭主体是被告，财政奖补资金属于被告的辩解意见，因在兼并重组合作协议中已明确约定百功煤矿的财产权益属于徐尔俊、何光华，而惠水县紫马冲煤矿系毕节地区大方县功煤矿所受让，因此，被告的前述辩解意见不能成立，不予支持。对于原告主张的利息，原告要求返还财政奖补资金，被告未支付，应向原告支付资金占用利息损失，但原告未提供证据证明要求被告何时归还涉案款项，因此，原告主张的占用资金利息损失，应从提起诉讼的2020年1月14日起开始计算，利息的标准因从2019年8月20日起中国人民银行已授权全国银行间同业拆借中心于每月20日9时30分公布贷款市场报价利率，故从2020年1月14日起至涉案款付清之日止的利息，以未付款为基数，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付，原告主张超过部分不予支持。根据《中华人民共和国民法通则》第三十条、第三十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告盘州市盘南煤业投资有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内一次性归还原告徐尔俊因惠水县紫马冲煤矿关闭的财政奖补资金1585000元，并从2020年1月14日起至前述款项付清之日止，以未付款为基数，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付。二、驳回原告徐尔俊的其他诉讼请求。如义务人未按照本判决指定的期间履行金钱给付义务，则根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10955元，由被告盘州市盘南煤业投资有限公司负担9532元，原告徐尔俊负担1423元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省六盘水市中级人民法院。审判员  丁再武二〇二〇年四月九日书记员  张忠能