黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）黑02执复20号复议申请人(被执行人）：东方红城市建设投资（齐齐哈尔）有限公司，住所地黑龙江省齐齐哈尔市建华区北苑经济技术开发区。法定代表人：张恒，该公司总经理。委托诉讼代理人：郭伟，该公司副总经理。委托诉讼代理人：苏蕊，该公司法律顾问。申请执行人：杨晓婷,女，1967年3月16日出生，汉族。委托诉讼代理人：李玉明，黑龙江淞泽律师事务所律师。被执行人：徐州匠铸建设有限公司，住所地江苏省徐州市泉山区迎宾大道20号526室。法定代表人：李庆民，该公司总经理。复议申请人东方红城市建设投资（齐齐哈尔）有限公司因杨晓婷申请执行徐州匠铸建设有限公司（下称徐州匠铸公司）、东方红城市建设投资（齐齐哈尔）有限公司（下称东方红公司）劳务合同纠纷一案，不服黑龙江省齐齐哈尔市建华区人民法院（以下简称建华区法院）（2020）黑0203执异1号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。建华区法院查明，在执行（2018）黑0203民初1654号民事判决书过程中，于2019年12月25日作出裁定扣划被执行人东方红公司在齐齐哈尔市建设工程质量监督站存储的质保金1,133,941.00元。该案二审判决变更了一审判项中的第二项为“东方红公司在欠付徐州匠铸公司工程款（承担质保责任之后的质保金）范围内对欠付的劳务费承担连带给付责任。”东方红公司提供了《关于东方红龙建小区1#-5#楼工程质量问题履行维修的督办函》和《关于东方红龙建小区质量投诉问题处理情况》督办函，证明徐州匠铸公司所施工的工程存在质量问题，需要维修。另查明，东方龙建小区竣工日期为2014年8月30日，住户入住的时间是2014年10月，且最长的防水质保期为五年。建华区法院认为，二审判决东方红公司在欠付徐州匠铸公司工程款（承担质保责任之后的质保金）范围内对劳务费承担连带责任。根据原、被告双方签订的《黑龙江省建设工程施工合同》第14.3保修责任条款，案涉工程保修期从全部工程竣工验收合格之日计算，又根据双方施工合同附件3即房屋建筑工程质量保修书第二条第2项约定屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏的保修期为五年。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条第一款第三项规定，建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。本案案涉工程于2014年10月实际投入使用，故本案案涉工程的竣工日期应为2014年10月，屋面防水工程和外墙面的防渗漏的保修期届满之日为2019年10月。该院扣划质保金的时间在质保期届满之后，因此，扣划行为并无不当。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题规定》第十七条第一款的规定，裁定：驳回异议人（被执行人）东方红城市建设投资（齐齐哈尔）有限公司的异议请求。东方红公司复议称，请求撤销建华区法院（2020）黑0203执异1号执行裁定书。事实与理由：1.执行依据错误。建华区法院依据（2018）黑0203民初1654号民事判决执行错误。因该判决被二审齐齐哈尔市中级法院（2019）黑02民终1544号民事判决书改判；2.建华区法院（2019）黑0203执1305号执行裁定书超出生效法律文书确定的范围执行，应予撤销。法院对东方红公司承担连带责任的执行范围应是承担质保责任之后的剩余质保金金额的执行；3.质保责任人不履行保修义务，东方红公司进行维修，目前尚有许多质保期内房屋存在质量问题尚未维修的，按照《黑龙江省建设工程质量监管管理条例》第二十八条的规定，维修后的保修期应顺延5年，故质保金剩余金额尚不明确，建华区法院直接扣划的行为损害了业主的合法权益。齐齐哈尔市住建局、质监站发文认定徐州匠铸公司质保期内不履行保修义务，要求我公司先行垫付维修后再向该公司主张权利从质保金中扣除，目前建华区法院已作出的（2019）黑0203民初2470号民事判决认定“原告东方红公司垫付的维修费用，被告匠铸公司应当承担给付责任”，该用于质保期的维修款应当从质保金中扣除。4.按照双方签订的保修书第四条第四项的约定，质量保修完成后由发包人组织验收。徐州匠铸公司至今未进行维修，造成发包人无法验收也无法结算。保修书第六条约定，按工程总造价5%预留保证金，若无质量问题保修期满后保修金无息返还，故按双方合同约定不存在扣除多少钱然后返还对方。依据保修书第四大条第一项约定，承包人不履行保修义务发包人可以委托他人修理，保修费用由造成缺陷的责任方承担。（2019）黑0203民初2470判决仅是东方红公司依据保修书维护了自己的合法权益，目前龙建小区1-5号楼仍有大量居民投诉未解决。关于农民工资问题，是施工单位徐州匠铸公司恶意欠薪，欠杨晓婷的劳务费，与东方红公司无关。综上，建华区法院执行行为违法应予纠正。东方红公司对杨晓婷提交的证据称，对证据一的真实性认可，对证明的问题不认可，居民投诉的真实性已经经过市质量监督站的核查，东方红维修的四户已经过建华区法院入户核查是真实的，都是有当事人的签字笔录为证，由于徐州匠铸公司不履行保修义务，给居民生活造成严重的后果，甚至导致个别住户终身残疾，因此住户留下是监护人的电话号码。由于徐州匠铸公司不履行保修责任，存在部分居民对出现质量问题的房屋主张维修及索赔问题。关于保修期的问题，监督站的督办函已经认定在保修期内徐州匠铸公司未履行保修责任，所以保修期顺延。关于维修户数问题只是暂定数目，一切以实际发生为准。东方红公司向本院提交（2019）黑0203民初2470号民事判决书。证明匠铸公司至今仍未履行保修义务，东方红公司按照市质量监督站的要求，先行垫付资金进行维修，并向匠铸公司行追偿，得到法院支持。该项工作能否继续的根本保证就在于存放在质检站的质保金。徐州匠铸公司欠外债很多，无法保证本案维修费的追偿，因此质保金必须存放于市监督站，法院不能执行，避免住户上访。证据二、建华区法院（2019）黑0203执1305号之二执行裁定书。证明建华区法院在执行本案中曾经依据（2018）黑0203民终1544号民事判决书冻结我公司银行存款1133941元，此次又是依据（2018）黑0203民初1654号民事判决书扣划我公司在齐市建设工程质监站存储的质保金1133941元，一个执行案件法律依据前后矛盾，建华法院有意规避生效判决，依据未生效判决认定的东方红公司除了质保金之外还欠徐州匠铸公司工程款，用东方红存放在质监站的全部质保金承担连带责任的错误观点扣划全部质保金是错误的。证据三、（2019）黑0203执异122号执行裁定。该裁定认定，可先予冻结被执行人东方红公司的账户，待质保金清算完毕后再予以扣划执行，也证明建华法院有意规避二审生效判决。证据四、提交齐齐哈尔市建设工程质量监督站向东方红公司送达的建设工程质量投诉处理通知，附建设工程质量投诉受理告知书共18页，证明因还存在大量住户投诉的质量问题没解决，质保金不能扣划。杨晓婷辩称，东方红公司根据（2019）黑02民终1544号民事判决书在质保金范围内承担连带责任，所以一审法院对东方红公司扣划质保金是合法的。工程质保期没到不是客观事实，建华区法院（2019）黑0203民初2470号民事判决书已经确认保修期为2019年11月份，现在已经是2020年4月份，早已经超过质保期，这份判决书双方都没有上诉，已经发生法律效力。关于对方引用一个条例，申请执行人认为在合同没有约定的情况下可以参照条例，本案由合同明确约定，合同是有约定的按合同约定，没有约定的按法律规定，本案约定的防水防渗漏的保修期是5年，不可以由申请方擅自延长保修期限。并且东方红公司所谓的质量问题纯属恶意诉讼，拖延时间。此要求给付的工程款，涉及到数十位农民工的工资，农民工多次到市政府有关部门上访，由于东方红的行为影响了社会的稳定，请求齐市中级法院查清事实，驳回对方的申请。对东方红公司提交的证据，杨晓婷称：一、截止到2019年11月份质保期已经届满，该判决是2019年12月28日作出的，如果有质量问题，截止在判决的作出都已经结束了，之后发生的质量问题与徐州匠铸公司无关。二、1544号民事判决书不是改判，而是变更，东方红公司仍然在质保金的范围内承担连带责任。三、清算完毕不是无限期的等待，而是把1.7万元扣除后，我同意将剩余质保金给付。《黑龙江省建设工程质量监管管理条例》不是法律规定，且我们双方在签订的合同中对质保期有约定。四、东方红公司自己投诉自己，时间都是在2018年1月12日，如果有质量问题，都应当在建华区法院的诉讼中解决了，而且此份证据在诉讼过程中已经提交到法院了。质量监督站负责工程质量的问题，窗户漏风不归质量监督站管。杨晓婷向本院提交（2019）黑0203民初2470民事判决书一份，东方红公司在（2019）黑0203民初2470号案件诉讼时提交的42位住户投诉明细一份，证明质保期在2019年11月份已经到期。且经中级法院核实有部分住户反映的质量问题不真实，并且这里住户反映的问题均是2015年期间投诉的，都已经维修完毕，现已过保修期。本院认为，本案争议焦点是被执行人依据生效的法律判决应承担连带给付欠申请执行人工程款（承担质保责任之后的质保金）的结算时间点及数额。对此，原审法院未予查清。另建华区法院在异议审查中，未将复议申请人提交的证据进行质证，亦违反法定程序。故原审法院所作出的（2020）黑0203执异1号执行裁定书认定事实不清、定案依据不足，应结合当事人提交的证据依法查清相关案件事实后重新作出裁决。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第三项、第四项规定，裁定如下：一、撤销黑龙江省齐齐哈尔市建华区人民法院（2020）黑0203执异1号执行裁定；二、发回黑龙江省齐齐哈尔市建华区人民法院重新审查。审判长  王春山审判员  赵春龙审判员  郭秀丽二〇二〇年四月二十三日书记员  王雪姣