济南市槐荫区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁0104民初1954号 原告：陈某某，女，1966年10月19日出生，汉族，住济南市。 被告：济南元丰棉纺织印染厂，住所地济南市。 法定代表人：黄弘民，总经理。 委托诉讼代理人：王爱云，女，1970年5月12日出生，汉族，该单位职工，住济南市。 委托诉讼代理人：高宝芹，女，1970年8月17日出生，汉族，该单位职工，住济南市。 原告陈某某与被告济南元丰棉纺织印染厂（以下简称元丰印染厂）劳动争议一案，本院于2020年3月26日立案后，依法适用简易程序，于2020年4月8日公开开庭进行了审理。原告陈某某，被告元丰印染厂的委托诉讼代理人高宝芹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 陈某某向本院提出诉讼请求：1.判令元丰印染厂支付2017年12月至2019年9月生活费及利息；2.判令元丰印染厂支付全部独生子女费及利息；3.判令元丰印染厂返还垫付的2015年8月至2019年9月的养老保险和医疗保险全额及利息；4.利息按中国人民银行同期贷款基准利息；5.诉讼费由元丰印染厂承担。事实与理由：我是元丰印染厂的退休职工，要求元丰印染厂返还本人垫付的社会保险费以及独生子女费以及生活费。这些都是由厂方造成的原因。 诉讼过程中，陈某某明确生活费利息自2017年12月起计算，独生子女父母养老补助、保险利息自2019年10月份起算，均截止到实际给付之日，以各项诉求判决数额为基数，利率按国家标准计算。 元丰印染厂辩称，同意陈某某的诉讼请求，其提出的第三项诉讼请求，由单位和个人按照国家规定分别承担。对利息不予认可。 当事人围绕诉讼请求依法提交证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据即陈某某提交的济南元丰棉纺织印染厂非法人信息原件、济槐劳人仲案字（2019）第1271号仲裁决定书、（2018）鲁0104民初1845号民事判决书、（2019）鲁0104民初2470号民事判决书、退休证、独生子女父母光荣证、山东省社会保险基金专用票据、居民户口簿、民事判决书、补缴社会保险费审批表，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 陈某某为元丰印染厂职工，已于2019年9月退休。因元丰印染厂未及时发放生活费，陈某某分别于2018年、2019年将双方之间的劳动争议诉至本院。本院先后做（2018）鲁0104民初1845号民事判决、（2019）鲁0104民初2470号民事判决，分别判决元丰印染厂向陈某某支付2016年12月至2018年2月及2018年3月至11月的生活费。上述民事判决均已发生法律效力。2018年12月至2019年9月，元丰印染厂未向陈某某发放生活费。2015年7月起，元丰印染厂未给陈某某交纳社会保险。退休时，陈某某个人交纳保险费用共计84576.49元。陈某某与其配偶育有一子，该家庭为独生子女家庭，持有独生子女父母光荣证。陈某某退休时，元丰印染厂未向其发放独生子女父母一次性补助。 2019年10月31日，陈某某作为申请人，以元丰印染厂作为被申请人，以本案诉讼请求为申请事项，向济南市槐荫区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。该仲裁委员会于2019年11月7日做出济槐劳人仲案字〔2019〕第1271号仲裁决定，认为陈某某提出的请求事项不符合受理范围，对其申请不予受理。陈某某不服，提起本案诉讼。 另查明，2018年济南市法人单位在岗职工年平均工资为71124元。2017年6月1日至2018年5月济南市最低工资标准为1810元/月。2018年6月1日至今济南市最低工资标准为1910元/月。 本院认为，《山东省企业工资支付规定》第三十一条规定：“企业没有安排劳动者工作，劳动者没有到其他单位工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的70%支付劳动者基本生活费”。参照该规定，元丰印染厂应向陈某某支付2018年12月至2019年9月的待岗基本生活费13370元。对于2017年12月至2018年11月的生活费，本院生效民事判决已对相应诉求进行判决，并无新的事实发生就再次提起本案诉讼，属于重复起诉，依法应予驳回。 陈某某要求元丰印染厂支付独生子女父母一次性养老补助，依照《山东省人口与计划生育条例》（2016年修正）第二十六条第一款第二项的规定：“在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，发给《独生子女父母光荣证》。获得《独生子女父母光荣证》或者符合国家和省计划生育家庭奖励扶助制度的夫妻，享受以下奖励或者扶助：（二）独生子女父母为机关、事业组织职工的，退休时按照省有关规定给予本人一次性退休补贴，其经费从原渠道列支。独生子女父母为企业职工的，退休时由所在单位按照设区的市上一年度职工年平均工资的百分之三十发给一次性养老补助。对农村年满六十周岁，符合计划生育家庭奖励扶助条件的夫妻，按照国家和省有关规定给予奖励扶助。独生子女父母为城镇其他居民的，由县（市、区）人民政府参照农村部分计划生育家庭奖励扶助制度给予奖励扶助”。陈某某在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间自愿仅生育了一个子女，符合在退休时领取独生子女父母一次性养老补助的条件，元丰印染厂应向其发放独生子女父母一次性养老补助21337.2元。 陈某某要求元丰印染厂向其返还垫补缴的社会养老保险费84576.49元。关于社会保险问题，本院认为，用人单位同意由劳动者代用人单位缴纳应由其承担部分的社会保险费，此后劳动者要求用人单位返还的，用人单位应当返还。本案中，因元丰印染厂明确表示同意职工代交应由其缴纳的社会保险费，故该费用应予返还给职工。《山东省劳动厅等六部门关于加强企业下岗职工管理和再就业服务中心建设问题的通知》(鲁劳法【1998】197号文件)的规定，“再就业服务中心以当地上年度社会平均工资的60%为缴费基数，按规定的缴费比例，为下岗职工缴纳养老、医疗、失业保险费用(包括个人缴费部分)，其中养老、医疗保险费按规定计入个人账户。下岗职工个人不缴纳。”参照该规定，陈某某作为元丰印染厂的待业人员，其待岗期间社会保险费中个人缴费部分也应由单位承担。陈某某要求元丰印染厂向其返还垫付的社会保险金的诉讼请求，本院予以支持。 对于生活费利息，元丰印染厂欠付的生活费为逐月产生，欠付数额逐月增加，直至陈某某退休时累计产生，相应利息应以每月应发数额为基数，分别以每月应发时间为计算起点，陈某某主张的基数及计算期间均没有依据，本院不予支持。对于其他费用的相应利息，因元丰印染厂未及时支付，对陈某某造成一定的利息损失，元丰印染厂应予支付。陈某某主张利息按照银行同期贷款利率自2019年10月1日计算至实际支付之日止，本院予以准许。 依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《山东省人口与计划生育条例》第二十六条第一款第二项、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百四十七条、第二百四十八条，参照《山东省企业工资支付规定》第三十一条的规定，判决如下： 一、被告济南元丰棉纺织印染厂于本判决生效之日起十日内向原告陈某某支付2018年12月至2019年9月的生活费13370元； 二、被告济南元丰棉纺织印染厂于本判决生效之日起十日内向原告陈某某支付独生子女父母一次性养老补助21337.2元及利息（以21337.2元为基数，参照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，自2019年10月1日起计算至实际支付之日止）； 三、被告济南元丰棉纺织印染厂于本判决生效之日起十日内向原告陈某某返还由陈某某垫付的社会保险金84576.49元及利息（以84576.49元为基数，参照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，自2019年10月1日起计算至实际支付之日止）； 四、驳回原告陈某某的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取计5元，由被告济南元丰棉纺织印染厂负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审判员 夏 珍 二〇二〇年四月二十日 书记员 王达丽