四川省泸州市龙马潭区人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）川0504刑初101号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人泸州市龙马潭区人民检察院。 被告人毛必华，男，1965年11月25日出生，汉族，初中肄业，务农，住四川省合江县，因本案于2019年5月26日被刑事拘留，同年7月2日被执行逮捕。现羁押于泸州市看守所。 被告人张崇明，绰号“张五”，男，1965年12月26日出生，汉族，初中肄业，务农，户籍地住四川省合江县，现住四川省合江县，因本案于2019年5月26日被刑事拘留，同年7月2日被执行逮捕。现羁押于泸州市看守所。 泸州市龙马潭区人民检察院以泸龙检诉刑诉[2020]49号起诉书指控被告人毛必华、张崇明犯非法捕捞水产品罪向本院提起公诉。经泸州市中级人民法院指定本院管辖，本院于2020年3月27日立案受理。期间，泸州市龙马潭区人民检察院以泸龙检民公[2020]51050400001号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭进行合并审理。泸州市龙马潭区人民检察院指派检察员李霞出庭支持公诉并参加附带民事公益诉讼，被告人毛必华、张崇明到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2019年四川省境内天然水域禁渔期为3月1日至6月30日。2019年3月至4月7日期间，被告人毛必华两次驾船，携带蓄电池、变电器、竹竿等电鱼工具，分别在四川省合江县黄金坝长江水域电捕鱼，捕获鲫鱼、草鱼等长江河鱼共计45千克，并以15元／斤价格对外销售。其中，卖给胡某30千克获利900元;卖给吴某15千克获利450元。 2019年4月24日至5月26日期间，由被告人毛必华提供蓄电池、变压器、竹竿等电鱼工具，被告人张崇明提供渔船，二人先后九次在四川省合江县丁石岩至牛脑驿长江水域电捕鱼，除其中两次因升压器损坏未捕获鱼外，共捕获清波、白甲鱼、草鱼等长江河鱼共计65.92千克。其中，卖给陈某10千克鱼获利260元;卖给邓某20千克鱼获利520元;另有22.92千克鱼被公安机关查获后放生。2019年5月26日凌晨，公安机关将被告人毛必华、张崇明现场抓获。 公诉机关认为，二被告人在禁渔期使用禁用方法在长江水域非法捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪，应依法追究其刑事责任。鉴于二被告人有坦白情节，且自愿认罪认罚，建议判处二被告人有期徒刑一年至一年六个月。 附带民事公益诉讼起诉人诉称，二被告人的上述犯罪行为还造成国家渔业资源损失，损害社会公共利益，依法应承担相应民事责任。诉请判令：1.被告人毛必华按照龙马潭区农业农村局出具的补救措施意见进行渔业资源补偿或赔偿国家渔业资源损失32400元;2.被告人毛必华、张崇明按照龙马潭区农业农村局出具的补救措施意见进行渔业资源补偿或赔偿国家渔业资源损失47462.40元;3.由二被告人承担本案渔业资源损失价值认定意见费用7000元。 公诉机关当庭提交作案工具及渔获物照片，接处警登记表、受案登记表、立案决定书、拘留证、逮捕证、被告人基本信息、户籍证明、归案情况说明、扣押决定书及扣押清单、登记保存清单、调取证据通知书及清单、称量笔录、放生笔录、无犯罪前科说明、《泸州市农业农村局、长江航运公安局泸州分局关于严厉打击电、炸、毒鱼及禁渔期非法捕捞行为的通告》、泸州市农业农村局关于当地鱼类市场价格的情况说明、增殖放流补救措施意见书、收据、渔业资源损失价值认定意见书，提起公益诉讼公告，现场勘验检查工作记录及照片，证人张某、胡某、吴某、邓某、陈某、舒某、赵某证言及辨认笔录，被告人毛必华、张崇明供述及现场指认笔录，监控视频资料等证据证实。并经庭审质证，本院依法予以采信。 被告人毛必华、张崇明对公诉机关指控的事实、罪名、量刑及附带民事公益诉讼人提出的赔偿请求均表示无异议，并自愿签署认罪认罚具结书，同意本案适用简易程序审理，在开庭过程中亦无异议。 经审理查明的事实及证据与公诉机关指控一致。另查明，公安机关从被告人毛必华、张崇明处查扣作案用变频器一个、蓄电池二台、电线二根、头灯二个、黑色铁质渔船一条。经泸州市龙马潭区人民检察院委托，四川省水产学校对本案渔业资源损失价值认定为79862.40元，产生认定专家费用7000元。同时，泸州市龙马潭区农业农村局根据上述意见书制定了增殖放流补救措施意见书，即通过放流鲤鱼、鲫鱼、草鱼、鲢鱼共计9982.80斤进行增殖放流补救。 本院认为，公诉机关对被告人毛必华、张崇明犯非法捕捞水产品罪的指控成立，本院依法予以支持。其中，被告人毛必华到案后如实供述自己的罪行，有坦白情节，依法可以从轻处罚。被告人张崇明到案后仅对被抓获当日的非法捕捞犯罪事实予以供述，不具有坦白情节，对公诉机关认定其有坦白情节的公诉意见本院不予采纳。二被告人均自愿认罪认罚，依法可以从宽处理。根据四川省水产学校出具的专家意见，电流会对渔类的性腺造成破坏，从而导致其不育，不能进行繁殖活动。天然水域遭受电捕鱼的人为破坏以后，会导致某些鱼类种群因为没有繁殖能力而逐渐消亡，同时还会对浮游生物、无脊椎动物等鱼类天然饵料造成伤害致死。故二被告人的非法捕捞行为，直接对生态环境造成破坏，并损害社会公共利益，依法应在承担刑事责任的同时承担民事侵权责任。附带民事公益诉讼起诉人龙马潭区人民检察院请求判令二被告人根据其非法捕捞数量承担赔偿责任以用于增殖放流补恢复生态的诉求于法有据，且二被告人当庭亦对诉求金额予以认可，本院依法对附带民事公益诉讼起诉人的诉求予以支持。泸州地处长江上游，在构筑长江上游绿色生态屏障中有重要作用。设置禁渔期正是为了保护长江水生生物的多样性，防止过度捕捞导致资源衰竭。二被告人在禁渔期，多次使用电捕鱼方式在长江水域进行非法捕捞，其中被告人毛必华非法捕捞十一次，渔获物100余千克;被告人张崇明非法捕捞九次，渔获物60余千克，严重对长江水域渔业资源和生态环境造成破坏，本院综合考虑二被告人犯罪事实、情节、对社会的危害程度以及认罪、悔罪表现进行量刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条、第六十七条第三款、第六十四条,《中华人民共和国环境保护法》第六十四条,《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款、第三十八条,《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款、第十五条之规定，判决如下： 一、被告人毛必华犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑二年; 二、被告人张崇明犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑一年六个月; (被告人的刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即被告人毛必华的刑期自2019年5月26日起至2021年5月25日止;被告人张崇明的刑期自2019年5月26日起至2020年11月25日止。)缓刑考验期限从判决确定之日起计算。) 三、违法所得2130元予以追缴，在案查扣作案工具变频器一个、蓄电池二台、电线二根、头灯二个、黑色铁质渔船一条依法予以没收，由扣押机关依法处置; 四、被告人毛必华于本判决生效后十日内赔偿国家渔业资源损失32400元用于增殖放流、生态修复; 五、被告人毛必华、张崇明于本判决生效后十日内共同赔偿国家渔业资源损失47462.40元用于增殖放流、生态修复; 六、本案渔业资源损失价值认定意见费用7000元由被告人毛必华、张崇明共同负担(此款已由龙马潭区人民检察院垫付)。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向泸州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判员 王 俊 二〇二〇年四月十三日 书记员 曹洪玉 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；……违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。 《中华人民共和国渔业法》 第三十条第一款禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。捕捞的渔获物中幼鱼不得超过规定的比例。在禁渔区或者禁渔期内禁止销售非法捕捞的渔获物。 第三十八条使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源方法进行捕捞的，违反关于禁渔区、禁渔期的规定进行捕捞的，或者使用禁用的渔具、捕捞方法和小于最小网目尺寸的网具具进行捕捞或者渔获物中幼鱼超过规定比例的，没收渔获物和违法所得，处五万元以下的罚款；情节严重的，没收渔具，吊销捕捞许可证；情节特别严重的，可以没收渔船；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 《中华人民共和国环境保护法》 第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。 《中华人民共和国侵权责任法》 第四条第一款侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； …… 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。