山东省枣庄市市中区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)鲁0402民初5230号 原告(反诉被告)：枣庄宏源石化有限公司，住所地：枣庄市市中区解放南路72号。 法定代表人：陈士华，总经理。 委托诉讼代理人：褚红军，公司员工。 委托诉讼代理人：徐军，枣庄市中至尊法律服务所法律工作者。 被告(反诉原告)：郑凤发，男，汉族，1973年12月28日出生，住枣庄市市中区。 委托诉讼代理人：刘存文，山东金罡律师事务所律师。 原告枣庄宏源石化有限公司(以下简称宏源公司)诉被告郑凤发租赁合同纠纷一案，本院于2019年10月16日立案受理，诉讼过程中，被告郑凤发提出反诉，本院合并审理。本案依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告宏源公司的法定代表人陈士华、委托诉讼代理人褚红军、徐军，被告郑凤发及其委托诉讼代理人刘存文到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告宏源公司向本院提出诉讼请求：1、依法判令解除原被告承包经营合同及补充协议；2、排除妨碍，消除危险，消除影响，恢复名誉，返还财产，恢复原状，赔偿损失，赔礼道歉；3、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原被告分别于2014年5月21日、2016年9月19日签订承包经营合同及其补充协议，但被告在经营过程中不仅对消费者少斤短两，致使其举报至市、省、国家相关部门前来该站联合检查，给原告造成严重的不利社会的影响，更发现将油质以次充好并存有严重的质量风险，特别严重的是未经原告知情私自改造更换维护设备，更给安全带来难以预见，更难控制的安全危险，就在今年的11月8日被市中区应急管理局检查发现被告经营期间存在严重违反《中华人民共和国安全生产法》第二条之规定12项违法行为，并以(市中)应急责改(2019)3056号指令书强行限期整改，故被告行为严重违法更构成了根本违约，特诉至法院请求法院依法判决。 被告郑凤发辩称：1、依据中华人民共和国合同法规定，依法成立的合同受法律保护。合同双方当事人应当按照合同约定履行自己的义务，不得擅自变更和解除合同。2、答辩人按照合同约定向原告及时、足额支付承包金，原告诉状已承认。在答辩人承包加油站期间，答辩人经营活动、行为合法合规进行经营，更没有违反双方合同约定。自2009年4月起与原告签订承包合同以来，原告加油站站内设备设施实现技术升级改造，资产设备台数规模明显增长，通过答辩人近十年的经营努力和投入、设施设备升级，通过答辩人的诚信守法经营，提升了被答辩人在当地的商业商誉，自2009年4份起，被答辩人的承包金也从每年18万元增长到每年65万元。在原合同有效期内，采取不正常方式要求变更原承包部分承包金数额条款，其中，2017年5月18日至2020年5月17日间三年承包金共计195万元一次性预付给被答辨人股东个人账户。通过答辩人近十年的经营努力和投入，原告实际获取丰厚的收入远远高于答辩人，被答辩人是承包合同的受益人。其所说合同目的无法实现根本是谎言。 答辩人、被答辩人分别签订过2009年6月16日至2012年6月(3年期2012年5月18日至2015年5月18日(3年期))、2014年5月18日至2020年5月17日(6年期)、2016年9月9日签订补充协议，合同期限延长至2025年5月17日。从上方合同签订过程看，若在被答辩人的合法权益受到了严重损害情形下，被答辩人还会与答辩人续签合同，显然，被答辩人诉称的事实显然不符合、有违正常的社会人情常理。因此，被答辩人诉称答辩人严重违规经营行为已经损害了被答辩人的合法权益，明显不符合客观事实。 原告援引合同法第九十四条规定主张解除合同，即没有事实依据，更缺乏法律依据。请求法庭驳回被答辩人的起诉。 被告(反诉原告)向本院提出反诉请求：1、判令原告继续履行《承包经营合同》及补充协议；2、判令原告在十日内将宏源公司财务章交付被告管理使用；3、判令原告于十日内在被告持有的《安全生产资格考试与证书办理申请表》、《表·9学员(管理类)登记表》签盖公司公章；4、反诉费用由反诉被告承担。事实与理由：2014年5月21日、2016年9月19日，就承包宏源公司的经营权事宜，反诉原、被告分别签订了《承包经营合同》及补充协议，承包经营时间自2014年5月18日至2025年5月17日。在2019年度的承包经营合同期内，反诉原告因经营需要在办理投保《安全生产责任险》、报名参加安全生产管理机构组织的安全教育培训学习、开具发票等营业业务需要盖用反诉被告名义的法人公章，期间，反诉被告以捏造虚构事由将公司财务章骗走。在反诉原告多次向反诉被告申请提供盖用公司法人公章时，反诉被告拒绝配合、妨害了反诉原告正常承包经营活动的开展。反诉被告的上述行为已经严重违反了双方《承包经营合同》第3.8条“在乙方(指反诉原告)承包经营期间，宏源公司加油站的一切证件及公章由甲方(指反诉被告)保管，如乙方正常经营需要提供加油站相关证件或加盖公章，甲方由义务配合，否则视为违约。宏源公司财务章由乙方保管使用”合同约定，也明显违反“当事人行使权力、履行义务应当遵循诚实信用原则”(合同法第六条)法定诚实信用原则。其恶意违约行为严重侵害了反诉原告依法享有的合同权利。故依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六条提出反诉。 原告(反诉被告)对被告(反诉原告)的反诉辩称：反诉的事实及理由均不能成立，本案原、被告所签订的合同及补充协议，所约定的内容有的合法应认定为有效，有的违法应确定为无效。原告的公章是代表原告对外实施行为是依法所确认的名义主体。其财产独立、责任独立、三项合一才能依法成立公司，否则缺一项该公司不能成立。由此可见本诉的原被告所签订的合同、财务章应依法由原告保管管理，不应当由被告来保管使用。否则，该公章就无形转换为被告的主体，及公章、财务章无论到银行等相关部门，或对第三人产生各种债权债务关系都无法来弥补该公司的损失，因此本诉原告诉请要求还公章应确认为无效。由于本诉原被告所签订的合同，虽然是双方当事人的真实意思表示，若有违反法律的规定及行政法规等规定应当认定为所约定的内容为无效。而本诉的原被告合同签订后由于被告在经营过程中严重违反法律的规定，先后被从地方到国家行政机关对原告企业进行多处处罚，更给原告赵成了很大的社会影响。由于被告在经营过程中少斤短两、欺骗消费者，曾经多次被受骗消费者到相关部门进行举报给原告带来更大的社会影响。请求法院依法驳回郑凤发的反诉请求。 在本案开庭审理过程中，原告宏源公司为证明自己的诉讼主张提交如下证据：1.承包经营合同及补充协议书，以证明双方的合同权力和义务的内容； 2.指令书、决定书、意见书、被告郑凤发自认书，以证明被告郑凤发违反安全生产法及税法等相关规定，原告应依法予以解除双方间合同及补充协议； 3.税务行政处罚决定书一份，罚单两份，以证明被告郑凤发在经营过程中严重违法，应解除合同； 4.征信证明两份，证明由于被告的严重违法行为给原告带来经济、社会影响损失，解除合同符合法律规定； 5.监控视频截图，证明被告经营过程中少斤短两； 6.监控录像三份，证明被告违法操作现场事实； 被告郑凤发质证意见为： 1.对证据一真实性无异议，合同第3·10条款内容证明被告在经营过程中有权建洗车棚，有对设备、设施改造更换权； 2.对证据二真实性无异议，执法检查中发现的问题很多是原告提供设施设备固有缺陷，并非全是被告经营管理行为导致的结果。洗车房位置经过有资质评估机构安全评审。 3.对证据三的真实性无异议，该证据内容与合同违约不具有关联性。 4.对证据四真实性无异议，纳入失信名单的原因是被告未履行公示公司信息导致的，与被告郑凤发不具有关联性。 5.证据五仅仅能够证明有人在现场检查，不能证实被告关凤发存在不诚信经营客观事实。 被告提交如下证据材料； 1.编号2017-84号枣庄市安全生产委员会办公室文件，以证明罐区加油站的改造是按照政府命令进行的升级改造。 2.2018枣庄宏源石化公司安全评估报告第58页摘要，以证明被告所建洗车房位置安全性经过第三方安全评估机构判定合格。3，事故应急备案证明，证明按照相关安全生产要求报备并制定了应急备案。 4.2019年安全评估报告书第71页摘要，证明加油站已经整改合格完毕。 5.检验报告两份，证明被告经营的油品质和量、计量标准符合国家规定。 6.光盘一张，记录被告郑凤发向原告送达催告书及具体内容。 原告对被告提交证据质证意见：1.证据一不具有证据所要求的的形式要件，不能作为证据采用；2.证据2不能证明被告主张。3.证据3、4是复印件，不具备证据形式要件。4.证据5不能证明被告的反诉诉请的要求。 被告(反诉原告)提交的反诉证据如下: 1.承包经营合同及补充协议各一份，证明反诉原告的诉请事项有合同依据。 2.催告函一份及登记表5张(光盘一张)，证明按照培训要求反诉被告应当在培训表格中签署公章并报备教培机构，反诉被告至今未按合同约定协助配合。 原告(反诉被告)提出质证意见：1.按照补充协议第7条约定，对设备设施改造应经反诉被告的同意。2.催告函与本案没有法律关系。 经本院审理查明的事实如下: 2014年5月21日，原告(反诉被告)宏源公司(甲方、发包方)与被告(反诉原告)郑凤发(乙方、承包方)签订了《承包经营合同》一份，合同约定，1.甲方将宏源公司加油站资产的经营管理权承包给乙方经营管理；2.在乙方承包经营期间，乙方严格遵守国家消防规定，按规定设置安全消防措施，加强安全管理，确保安全生产。如乙方发生重大安全事故，由乙方承担责任；3.在乙方承包经营期间，宏源公司加油站的一切相关证件及公章由甲方保管，如乙方正常经营需要提供加油站相关证件或者加盖公章，甲方有义务配合，否则视为违约。宏源公司财务章和发票章以及法人章由乙方管理使用；4.在乙方承包经营期间，如乙方为了经营需要提高整体形象，乙方有权自主将对加油站整体外观进行装饰装修，更换加油机，在营业室南边建一间洗车棚，以上费用由乙方全额承担；5.承包经营时间自2014年5月18日至2020年5月17日止。 于2016年9月19日，双方又签订了《承包经营合同补充协议》，该补充协议约定:1.将承包经营权期限延长至2025年5月17日；2.乙方因合理使用并管理租赁物，因国家政策要求或经营需要，需对设备、设施进行维修、改造、更换的，经甲方同意后方可进行，对加油站合理的方案甲方由义务支持，2万元以下费用由乙方自行承担，2万元以上费用由甲乙双方平均分担，承包期满归甲方所有；3.乙方承包经营期间，甲方不能单方面解除《承包经营合同》或本补充协议；不能提高承包金；不能单方面改变承包金的支付时间或支付方式；不能实施有害乙方独立经营的行为及其他违约行为。 双方之间的2020年5月17日之前的承包金已经结清。 2019年11月25日，枣庄市市中区应急管理局作出(市中)应急复查[2019]3056号整改复查意见书，枣庄宏源石化有限公司加油站经整改验收合格已经恢复正常经营。 被告郑凤发为办理《安全生产知识和管理能力考核合格证》续期等事宜，于2019年8月29日，用快递方式向原告(反诉被告)及法定代表人陈士华送达了《催告函》及附件《安全生产资格考试与证书办理申请表》、《表A·9新学员(管理类)登记表》各一份，要求原告宏源公司在前述申请表和登记表资料上签盖原告公司公章。 本院认为，原告宏源公司与被告郑凤发签订的《承包经营合同》及补充协议系当事人的真实意思表示，且不违反相关法律、行政法规的强制性规定，合法有效。双方均应按照合同履行。从涉案《承包经营合同》及补充协议的内容、在案证据材料看，宏源公司不具有《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十四条规定的约定和法定合同解除权，其诉请法院判决解除《承包经营合同》及补充协议，亦不符合《中华人民共和国合同法》第九十二条法定解除合同程序规定，故宏源公司请求解除《承包经营合同》及补充协议的诉讼请求，本院不予支持。 关于宏源公司提出的“排除妨碍、消除危险、消除影响、恢复名誉、返还财产、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉”诉讼请求，依据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条第二款“没有证据或证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”规定，因该项请求没有事实和法律依据，故宏源公司应当承担举证不能的法律后果。 就反诉案件而言，依法成立的合同，受法律保护。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。基于《承包经营合同》及补充协议约定，将宏源公司财务章交付给郑凤发在承包经营中保管使用，及配合郑凤发合理使用宏源公司公章，是宏源公司的合同义务，故对郑凤发的反诉请求本院予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十三条、第九十四条、第九十六条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、驳回原告枣庄宏源石化有限公司的诉讼请求。 二、原告枣庄宏源石化有限公司将公司财务章交付给被告郑凤发管理使用，于本判决生效后十日内交付。 三、原告枣庄宏源石化有限公司在被告郑凤发持有的《安全生产资格考试与证书办理申请表》、《表·9学员(管理类)登记表》签盖公司公章。 本诉案件受理费100元，反诉案件受理费100元，由原告枣庄宏源石化有限公司承担。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于山东省枣庄市中级人民法院。上诉期满后七日内不交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。 审判员  毕春明 二〇二〇年四月二十日 书记员  龚莹莹