四川省高级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）川执复47号 复议申请人（申请执行人）：攀枝花钢城集团米易瑞地矿业有限公司，住所地四川省米易县湾丘彝族乡万年沟村竹山梁子。 法定代表人：王彬，总经理。 委托诉讼代理人：周友琼，四川卓乐律师事务所律师。 被执行人：米易县亿恒矿业有限责任公司，住所地四川省米易县湾丘彝族乡昔街（成都军区农场）。 法定代表人：陶锡奎，总经理。 被执行人：米易县亿恒矿产品加工厂，住所地四川省米易县湾丘（成都军区农场）。 投资人：陶锡奎,职务不详。 被申请人：陶锡奎，男，1980年8月21日出生，汉族，住四川省营山县。 复议申请人攀枝花钢城集团米易瑞地矿业有限公司（以下简称瑞地公司）不服四川省攀枝花市中级人民法院（2020）川04执异2号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 四川省攀枝花市中级人民法院在执行瑞地公司申请执行米易县亿恒矿业有限责任公司（以下简称亿恒公司）、米易县亿恒矿产品加工厂（以下简称亿恒加工厂）承揽合同纠纷一案中，瑞地公司申请追加被执行人亿恒加工厂的投资人陶锡奎为被执行人。 四川省攀枝花市中级人民法院查明，亿恒加工厂系个人独资企业，投资人为陶锡奎。原告瑞地公司与被告亿恒公司、亿恒加工厂承揽合同纠纷一案，四川省攀枝花市中级人民法院于2018年10月15日作出（2018）川04民初11号民事判决，判决：一、亿恒公司于本判决生效之日起十五日内向瑞地公司返还加工费21748372.01元，并以21748372.01元为基数，按中国人民银行同期同类贷款利率，支付自2017年3月1日起至债务清偿之日止的资金占用利息；二、亿恒公司向瑞地公司赔偿违约损失2923488.07元；三、亿恒加工厂对以上债务承担连带责任；四、驳回瑞地公司的其他诉讼请求。瑞地公司不服，向本院提起上诉，本院于2019年9月10日作出（2019）川民终216号民事判决，判决驳回上诉，维持原判。 2019年12月4日，四川省攀枝花市中级人民法院立案受理瑞地公司申请强制执行亿恒公司、亿恒加工厂承揽合同纠纷一案，案号为（2019）川04执378号。 瑞地公司陈述（2019）川04执378号执行案件系该公司初次申请强制执行，截至目前，该案件尚在执行过程中。 四川省攀枝花市中级人民法院认为，根据《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第十三条第一款“作为被执行人的个人独资企业，不能清偿生效法律文书确定的债务,申请执行人申请变更、追加其投资人为被执行人的,人民法院应予支持。个人独资企业投资人作为被执行人的，人民法院可以直接执行该个人独资企业的财产”的规定，人民法院追加个人独资企业的投资人为被执行人的前提条件是作为被执行人的个人独资企业不能清偿生效法律文书确定的债务。（2019）川04执378号执行案件系瑞地公司初次申请强制执行，截至目前，该案件尚在执行过程中，瑞地公司未提交证据证明亿恒加工厂已经达到不能清偿（2018）川04民初11号民事判决和（2019）川民终216号民事判决确定债务的条件，故瑞地公司申请追加陶锡奎为（2019）川04执378号执行案件被执行人的理由不能成立，该院不予支持。 关于瑞地公司请求利用网络执行查控系统对全部被执行人的财产进行查询，对被执行人的不动产、动产、银行存款账户和网络金融账户（微信、支付宝账户）等采取相应的查封、扣押、冻结等执行措施，不属于执行异议审查的范围，该院在本案中不予处理。 综上，瑞地公司申请追加陶锡奎为（2019）川04执378号执行案件被执行人的理由不能成立。四川省攀枝花市中级人民法院于2020年1月10日作出（2020）川04执异2号执行裁定，裁定驳回瑞地公司的异议请求。 瑞地公司向本院申请复议称，请求撤销四川省攀枝花市中级人民法院（2020）川04执异2号执行裁定，依法追加亿恒加工厂的投资人陶锡奎为本案被执行人，对债务承担连带责任。事实和理由：一、亿恒加工厂已经不能清偿生效法律文书确定的义务，本案已满足追加被执行人的条件。（一）亿恒加工厂的债务已经生效法律文书确定；（二）本案执行依据已经发生法律效力，债务履行期限已经届满；（三）截至目前，被执行人均未履行支付义务，债务人未清偿债务的状态客观存在。二、被执行人不能清偿到期债务的原因、是否出现不能清偿到期债务或资产不足以清偿全部债务等事实，申请执行人均无需举证证明。 本院对四川省攀枝花市中级人民法院查明的事实予以确认。 本院认为，本案的争议焦点是，四川省攀枝花市中级人民法院裁定不予追加亿恒加工厂的投资人陶锡奎为本案被执行人是否符合法律规定。 亿恒加工厂系个人独资企业。《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第十三条第一款规定：“作为被执行人的个人独资企业，不能清偿生效法律文书确定的债务，申请执行人申请变更、追加其投资人为被执行人的，人民法院应予支持……”《中华人民共和国个人独资企业法》第三十一条规定：“个人独资企业财产不足以清偿债务的，投资人应当以其个人的其他财产予以清偿。”据此，个人独资企业对企业债务的承担具有相对独立性，即应当先以其独立的自身财产承担责任，当个人独资企业财产不足以清偿全部债务时，投资人才以其个人的其他财产承担补充清偿责任。执行程序中，应首先执行个人独资企业的财产，当企业不能清偿债务时，执行法院可根据申请执行人的申请，变更、追加投资人为被执行人。本案中，执行法院立案受理瑞地公司的强制执行申请后，至今尚处于执行状态，截至目前，并无证据证明亿恒加工厂名下已无财产可供执行或其名下财产已经执行完毕后债务仍未能得到清偿的事实，复议申请人瑞地公司也未能提供证据证明亿恒加工厂已经达到不能清偿债务的条件，故追加亿恒加工厂投资人陶锡奎的条件尚未成就。瑞地公司关于本案已满足追加被执行人条件的复议申请理由，缺乏事实和法律依据，不能成立。瑞地公司关于其无需举证证明被执行人不能清偿到期债务的复议申请理由，与《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第二十八条“申请人申请变更、追加执行当事人，应当向执行法院提交书面申请及相关证据材料”的规定不符，不能成立。 综上，瑞地公司的复议申请理由不能成立，其关于撤销四川省攀枝花市中级人民法院（2020）川04执异2号执行裁定，追加陶锡奎为本案被执行人的复议请求，本院不予支持。四川省攀枝花市中级人民法院（2020）川04执异2号执行裁定认定事实清楚、法律适用正确，结果应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项之规定，裁定如下： 驳回攀枝花钢城集团米易瑞地矿业有限公司复议申请，维持四川省攀枝花市中级人民法院（2020）川04执异2号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长 胡 廷 俐 审判员 茅   勇 审判员 张   晖 二〇二〇年四月三日 书记员 王媛（代） 附：相关法律条文 1.《中华人民共和国个人独资企业法》 第三十一条个人独资企业财产不足以清偿债务的，投资人应当以其个人的其他财产予以清偿。 2.《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 3.《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； （二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定； （三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定； （四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查； （五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。 除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。 人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。 4.《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》 第十三条作为被执行人的个人独资企业，不能清偿生效法律文书确定的债务，申请执行人申请变更、追加其投资人为被执行人的，人民法院应予支持。个人独资企业投资人作为被执行人的，人民法院可以直接执行该个人独资企业的财产。 个体工商户的字号为被执行人的，人民法院可以直接执行该字号经营者的财产。 第三十条被申请人、申请人或其他执行当事人对执行法院作出的变更、追加裁定或驳回申请裁定不服的，可以自裁定书送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议，但依据本规定第三十二条的规定应当提起诉讼的除外。