贵州省贵阳市观山湖区人民法院民 事 判 决 书（2019）黔0115民初6325号原告：李明杰，男，汉族，1985年4月23日生，住湖北省监利县。委托诉讼代理人：杨益松，贵州赤丞律师事务所律师。被告：遵义融合实业有限公司，住所地贵州省遵义市红花岗区海尔大道富华国际广场17号楼1-1-1号，统一社会信用代码91520302MA6DLMA24D。法定代表人：郑德玉。被告：杨建文，男，汉族，1973年4月10日生，住四川省简阳市。原告李明杰诉被告遵义融合实业有限公司（以下简称“融合公司”）及杨建文建设工程施工合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告李明杰及其委托诉讼代理人杨益松到庭参加了诉讼，被告融合公司及杨建文经本院依法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李明杰向本院提出诉讼请求：1、判令二被告共同向原告支付贵阳金阳宾阳大道北段第一标基础土石方开挖项目保证金、生活费、人工工资等杂支费用550,000元；2、判令二被告共同向原告支付逾期付款损失（以550,000元为基数，按中国人民银行同期同类贷款利率，从2019年6月6日起计算至付清之日止）；3、判令二被告对上述款项承担连带责任；4、本案诉讼费用由二被告承担。事实与理由：2019年3月7日，被告融合公司作为甲方、原告与案外人夏尚国作为乙方签订《土石方工程联营施工协议》，协议第一条至第七条约定了工程名称、工程地点、工作内容、工程范围、合同工期；第十条约定了保证金交纳及退还；第十一条约定工程结算；此外，双方还就工程质量及技术要求、安全施工、违约责任等进行了约定。2019年3月13日，原告指令本班组管理人员伍黄浦向被告杨建文个人账户汇款50,000元、通过微信由夏尚国转给杨建文10,000元，共60,000元，用于支付融合公司洗车池、集装箱、洗车机等物资；2019年4月4日，原告向二被告支付工程保证金200,000元(通过中国农业银行分两次向杨建文个人账户汇款150,000元和30,000元，通过微信向杨建文转20,000元)；2019年5月14日，宾阳大道北段第一标段挖运组（原告自带班组）对2019年3月7日至2019年5月20日的费用进行结算：食堂生活开支、生产购置工具、车队开支、班组负责人李明杰工资、技术负责人郑全林工资、管理人员伍黄浦工资等共计210,409元，结算经过二被告盖章签字确认。2019年5月28日，二被告向原告出具交款证明：收到原告进场保证金200,000元、洗车池等设施费60,000元共计260,000元。前述协议在履行过程中，融合公司未按照协议第十条约定以每方5元的方式退还保证金、未按第十一条约定对乙方结算工程价款，其行为导致协议不能履行。2019年5月28日，被告杨建文向原告出具《承诺书》，承诺于2019年6月6日前将宾阳大道北段第一标基础土石方开挖项目保证金、生活费、人工工资等杂支费用共550,000元一次性付给李明杰。二被告拒不履行义务的行为已经构成违约，现原告为维护自己的合法权益，根据相关法律的规定特提起民事诉讼，请求法院依法判决支持原告的诉讼请求。被告融合公司及杨建文经本院依法传唤无正当理由拒不到庭，也未提交答辩意见。本院经审理认定事实如下:2019年3月7日，融合公司作为甲方、李明杰及夏尚国作为乙方签订了一份《土石方工程联营施工协议》，约定工程位于贵阳市观山湖区基土石方挖运工程，乙方按甲方提供的施工图纸及批准的施工组织设计在指定区域内进行施工；开工日期为2019年3月7日，竣工日期为2019年9月6日；进场3天内交纳安全履约金50万元，以每方五元退回，直到退完为止；此外，还对合同价款、工程结算、违约责任等进行了约定。该合同尾部甲方处加盖了融合公司印章，杨建文在“委托代理人”处签字，乙方处由李明达及夏尚国签字。在施工过程中，融合公司于2019年3月13日将案涉项目的洗车池、集装箱、加油灌等物资以60,000元转让给李明杰及夏尚国。次日，夏尚国通过微信转给杨建文10,000元；2019年3月15日，李明杰指令案外人伍黄浦通过银行向杨建文转账汇款50,000元。2019年3月29日，李明杰向杨建文转账汇款150,000元；2019年4月4日，李明杰向杨建文转账汇款30,000元，另外通过微信转给杨建文20,000元。为此,融合公司于2019年5月28日向李明杰出具一份《交款证明》，主要内容为宾阳大道一标段现场工棚设施设备洗车池所有设施共计交款60,000元；进场交款200,000元，共计260,000元。2019年5月14日，李明杰与融合公司经对食堂生活开支、生产购置工具、生产接待用烟、工地车辆维修、施工组工作人员工资等共九项费用进行结算并制作了《宾阳大道北段第一标挖运班组杂支、工资结算清单》，结算总合计应付金额为210,409元。该结算清单尾部加盖了融合公司印章。同时，杨建文个人向李明杰出具了一份《承诺书》，承诺宾阳大道北段第一标基础土石方开挖项目保证金、生活费、人工工资等杂支费用支付问题，总共55万元，于2019年6月6日前一次性付给李明杰，此款付后，李明杰管理人员方可移交洗车池、集装箱等现场和办公设备。该承诺尾部杨建文在承诺人处签字捺印，无融合公司印章。原告李明杰曾制作一份关于案涉项目的《请示报告》，主要内容为因融合公司在没有解除协议之前单方清退原告方退场而无相应文函就另行安排另一家施工队进场施工，为此提出请示：一、要求解决合同纠纷；二、请求支付该项目所产生的费用；三、要求融合公司在2019年7月5日前予以处理，否则将收回集装箱、洗车池、食堂设施等的所有权和使用权。该请示报告的时间为2019年7月3日。后原告以被告一直未支付前述款项产生纠纷，遂诉来本院并提出如前诉请。庭审中原告陈述，杨建文出具的《承诺书》中的55万元包含的费用为：现场工棚设施设备及洗车池设施费用60,000元、保证金200,000元、结算清单中结算的210,409元以及罗礼远等工人工资80,000元。另查明，杨建文系融合公司股东之一。再查明，2019年4月19日，原告李明杰与案外人夏尚国就宾阳大道北段第一标路基土石方施工项目共同经营管理事宜签订了一份《工程项目承揽建设股权合作协议》，约定夏尚国以承揽项目时所投入的精力、时间、人力物力及社会资源等前期费用折合人民币50万元作为股权投资款（该50万元由夏尚国向融合公司自行退取）；李明杰以前期支付本项目上开支所用的洗车池、集装箱等费用6万元、补交融合公司保证金20万元、垫付工地上一个月的零杂费及生活费用，作为投资折合股权投资（李明杰补交的20万元保证金可以面向融合公司直接退还）。以上事实，有当事人陈述、土石方工程联营施工协议、微信转账记录、银行转账凭证、移交清单记录、结算清单、承诺书、工程项目承揽建设股权合作协议等证据在卷佐证并经庭审举证及本院核实，足以认定。本院认为，本案双方争议的焦点有：一、原、被告签订的《土石方工程联营施工协议》是否有效；二、工程款的确认及支付时间的认定。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质的；……。”的规定，原告李明杰及夏尚国作为自然人，不具备建筑工程施工土石方开挖资质，其与被告融合公司签订的《土石方工程联营施工协议》因违反了法律的强制性规定，无论协议是否已经履行，应认定协议无效。该土石方开挖工程从原告提交的请示报告看系因被告原因导致双方的施工协议没有履行完毕，二被告经传票传唤无正当理由拒不到庭，放弃了自己答辩抗辩的权利，自行承担不利法律后果，本院对此予以认定，协议无效自始无效，则案涉协议因无效也即不存在解除之权。在施工过程中，原告向融合公司支付的现场工棚设施设备洗车池设施费用60,000元、保证金200,000元、经双方对李明杰垫付的杂支费结算款210,409元，共计470,409元，均有融合公司加盖印章予以确认，工程虽未验收，但该部分款项系垫资款项及保证金款项，无需以验收结算为支付基础和依据，应由融合公司退还给原告李明杰，其中现场工棚设施设备洗车池设施费用60,000元虽为转让洗车池等现场物资的费用，但因原告中途退场并未带走，有请示报告及杨建文出具的承诺书予以佐证，故该款亦属于应退还的部分。同时，杨建文作为公司股东，以个人名义向原告出具了《承诺书》，在此期间，其也以个人名义收取了保证金及洗车池转让费等费用，造成了杨建文与融合公司之间行为混同，故其出具的承诺书中除前述确认的470,409元外加工人工资总计金额550,000元也应认定为融合公司与李明杰的一个结算，应由融合公司退还原告，且杨建文对此应承担连带责任。对于原告诉请的逾期付款损失。杨建文承诺于2019年6月6日前将结算款项支付给原告，在此之后，二被告并未履行退还义务的行为事实上给原告造成了资金占用利息损失，对原告该项诉请，从2019年6月7日起予以支持。同时，因自2019年8月20日起，贷款基准利率标准已经取消，本院以现行标准即全国银行间同业拆借中心发布的贷款市场报价利率为准对原告的诉请予以确认。此外，虽与被告融合公司签订《土石方工程联营施工协议》的相对方为原告李明杰与案外人夏尚国，但从夏尚国与李明杰就案涉项目另行签订的《工程项目承揽建设股权合同协议》中约定看，夏尚国与李明杰对各自投资可以直接自行向融合公司直接退还，而该协议中约定由李明杰支付洗车池、集装箱、保证金及工地零杂费及生活等费用，与本案李明杰向融合公司诉请的费用一致；且从交款证明及杨建文出具的承诺书看，均是融合公司与李明杰个人之间的结算，并未涉及夏尚国，故李明杰是本案的适格原告。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告遵义融合实业有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告李明杰杂支费、保证金等费用550,000元及损失（该损失以550,000元为基数、按全国银行间同业拆借中心发布的贷款市场报价利率标准，从2019年6月7日起计算至款项全部清偿日止）；二、被告杨建文对上述判项承担连带责任。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4650元（已减半收取），财产保全费3270元，合计7920元，由被告遵义融合实业有限公司及杨建文共同负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省贵阳市中级人民法院。逾期不提起上诉，则本判决书发生法律效力，权利人可在法律文书规定履行期间的最后一日起二年内，向人民法院申请强制执行。审判员  李雷雷二〇二〇年四月十五日书记员  周山琴