江苏省昆山市人民法院民 事 判 决 书(2019)苏0583民初19672号原告：昆山市玉山镇唐龙村村民委员会，住所地昆山市玉山镇唐龙村，统一社会信用代码543205837040506049。法定代表人：陈剑。委托诉讼代理人：邬庭松，江苏丰田律师事务所律师。被告：昆山市巴城新澄炼染有限公司，住所地昆山市玉山镇巴城镇新澄路88号，统一社会信用代码91320583716848410W。法定代表人：吴惠明。委托诉讼代理人：庄学元，昆山市巴城法律服务所法律工作者。原告昆山市玉山镇唐龙村村民委员会诉被告昆山市巴城新澄炼染有限公司土地租赁合同纠纷一案，本院于2019年11月25日立案受理后，依法组成合议庭于2020年3月5日公开开庭审理。原告委托代理人邬庭松、被告及其委托代理人庄学元到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告昆山市玉山镇唐龙村村民委员会诉称：1.请求法院确认原、被告之间的不定期租赁关系于2019年8月31日解除；2.要求被告立即迁出并返还承租位于玉山镇唐龙村茅沙塘村道南侧、茅沙塘路西侧、被告厂区(新澄路XX号)东北处土地，总计面积6.98亩。自行清理租赁区域的堆放物、自行拆除地面设施、设备、搭建物等、恢复土地原状；3.要求被告立即支付原告2008年土地租赁费用12564元(以双方2003年签订的土地租赁协议每亩地年租金1800元为计算标准)；要求被告立即支付原告从2011年1月1日起至实际迁出之日的土地租金1256400元(以每亩土地年租金20000元为计算标准，从2011年1月1日起暂计至2019年12月31日，以实际迁出返还之日为准)上述费用总计1268964元；4.要求被告承担本案的一切诉讼费用。事实和理由：被告因经营需要承租原告位于玉山镇唐龙村茅沙塘村道南侧、茅沙塘路西侧、被告厂区(新澄路XX号)东北处土地6.98亩多年，用于污水处理等环保措施，双方于2003年11月30日签订土地租赁协议，约定每亩地年租金1800元，期限从2003年1月1日至2007年底，后双方于2008年7月6日签订土地租赁协议，约定每亩地年租金800元，期限从2009年1月1日至2010年底。协议到期后，双方未续签书面租赁协议。2019年8月27日，原告向被告发出书面通知书一份，明确双方之间的不定期租赁关系于2019年8月31日解除，并要求被告于2019年9月15日前迁出并返还涉案土地，自行恢复原状，缴纳拖欠的2008年及2011年1月1日以后的租金。但被告至今仍在使用涉案土地，即未履行迁出返还义务，也未向原告缴纳任何费用。现原告为维护自己的合法权益，依法提起诉讼，恳请贵院支持原告的诉讼请求。被告昆山市巴城新澄炼染有限公司辩称，一、针对原告提出不定期租赁关系解除的请求。被告认为：当被告收到原告的解除通知后立即提出了异议，恳请原告需尊重历史原因。二、针对原告提出要返还所租赁的土地并恢复原状的请求。被告认为：不符合客观事实，该地块自1991年开始租赁，因当时乡镇集体企业发展的需要，由昆山市巴城镇人民政府与昆山市陆杨镇人民政府协商一致同意，由昆山市巴城镇下属乡镇集体企业，即：昆山市巴城炼染厂租用昆山市陆杨镇唐龙村土地6.98亩，用于昆山市巴城炼染厂的污水处理之用地，而且当时不需支付租金，仅安置该村二名劳动力进厂务工。事后，由于企业转制后，根据污水处理设施的现状，由被告公司衔接，将所有的污水处理设备在转制过程中作价购买，同时继续与原告建立租赁关系。目前，原告抛弃了历史原因，盲目提出需恢复原状，这对被告将会造成极大的经济损失，是有失公平的。三、针对原告提出追偿土地租金每年每亩2万元的请求。被告认为：这请求是不符合法律依据，因为，被告与原告最后期租赁协议于2008年7月6日签订，租赁期为二年，即自2009年1月至2010年12月30日止。租金约定为每年每亩为人民币800元整。(年租金为5600元整)该租赁协议到期后，双方虽然没有签订书面合同予以约定，形成不定期的租赁关系，但按照合同法第二百三十六条的规定，“租赁合同届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效”但租赁期限为不定期。据此规定，认为原告通知中告知被告需收取每年每亩2万元的租金是不符合事实和违反法律规定的。综上所述，被告意见：请求原告需尊重客观、尊重历史，针对历史遗留的问题仍需协商解决；其次是尊重相关法律规定，对不定期租赁期间合理收取所欠的租金，被告也愿意缴纳。经审理查明：2003年11月30日，昆山市陆扬镇唐龙村（乙方）与昆山市巴城新澄炼染有限公司（甲方）签订协议，内容为：鉴于甲方需要，就甲方原租用乙方土地仍需继续延期使用，现经双方协商同意达成如下协议：一、甲方租用乙方土地6.98亩（地理位置在厂区边即东北角）租金为1800元/亩，年租金12564元，期限暂定五年，共计租金62820元。二、付款在2003年11月30日一次性付清共计62820元。三、如遇双方法人代表变更，协议书不得变更。四、本协议自2003年1月1日起至2007年12月31日。2008年7月6日，昆山市玉山镇唐龙村村民委员会（乙方）与昆山市巴城新澄炼染有限公司（甲方）签订协议，内容为：一、甲方租用乙方土地6.98亩（地理位置在厂区边即东北角）租金为800元/亩，年租金5600元，期限暂定二年，共计租金11200元。二、付款在2008年7月6日一次性付清共计11200元。三、如遇双方法人代表变更，协议书不得变更。四、本协议自2009年1月1日起至2010年12月31日。2019年8月27日，昆山市玉山镇唐龙村村民委员会向昆山市巴城新澄炼染有限公司发送通知，内容为：昆山市玉山镇唐龙村村民委员会（以下简称“村委会”）于2003年11月30日签订《土地租赁协议》，由贵司承租村委会位于茅沙塘村道南侧、茅沙塘路西侧、贵司厂区东北处土地6.98亩，用于贵司污水处理等，期限从2003年1月1日至2007年底，后双方于2008年7月6日续签土地租赁协议，期限从2009年1月1日至2010年12月31日.协议到期后，双方未续签书面租赁协议，贵司至今仍在使用租赁土地，双方形成事实上的不定期租赁关系，但贵司却未向村委会支付从2011年1月1日起相应的费用。(包括2008年度全年的租金亦未向村委会支付)现我村委会正式书面通知贵司，双方之间的不定期租赁关系于2019年8月31日终止，请贵司在收到本通知书后，于2019年9月15日前自行清理、搬出租赁区域，将土地恢复原状并返还给村委会，并缴纳2008年度全年的租金，以及从2011年1月1日至实际搬离返还之日的租金。(2008年度的租金以合同金额每亩上地年租金1800元作为计算标准，2011年1月1日起至实际搬离返还之日的租金以每亩土地每年租金2万元标准计算)。2019年8月30日，昆山市巴城新澄炼染有限公司向昆山市玉山镇唐龙村村民委员会发送异议函，内容为：贵村通知收悉，关于通知中所涉及租赁合同到期后的租金计算标准问题提出如下异议，其理由是：通知中提到自2011年1月1日起至实际搬离返还之日的租金以每年每亩2万元标准计算的说法。本公司认为：是没有法律依据，且不符合客观事实。该地块自1991年开始租赁，务必尊重历史事实，因当时乡镇集体企业发展需要，由昆山市巴城镇人民政府与昆山市陆杨镇人民政府协商一致同意，昆山市巴城镇下属乡镇集体企业，即：昆山市巴城炼染厂租用昆山市陆杨镇唐龙村主地6.98亩用于昆山市巴城炼染厂的污水处理之用，且当时不需支付租金、仅安置该村二名劳动力进厂务工。企业转制后，根据污水处理设施的现状，由我公司衍接，继续与贵村建立租赁关系，但最后一期的书面协议于2008年7月6日签订，协议中明确约定每年每亩租金为人民币800元整，该协议履行期至2010年12月30止，二、该租赁物双方虽然没有签订书面合同，但按照合同法第三百三十六条的规定有租赁合同届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租质合回继续有效，但租赁期限为不定期。据此规定，我公司认为：贵村通知中告知每年每亩2万元的租金标准是不符合事实和法律依据。三、企业转制后，根据污水处理设施的现伏，由本公司衍接使用，现贵村提出恢复原状，故本公司认为，该恢复原状的责任不属本公司的职责范围。本院认为：原被告之间签订的租赁协议系双方真实意思表示，合法有效，本院予以认定。双方于2003年签订的合同约定租金1800元/亩/年，期限五年，于2008年签订的合同约定租金800元/亩/年，期限两年。租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。故2011年1月1日之后双方成立不定期租赁关系。不定期租赁关系，当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。本案中昆山市玉山镇唐龙村村民委员会通知解除合同，但解除合同应当给予合理期限，昆山市玉山镇唐龙村村民委员会于2019年8月27日发出通知要求解除合同，本院认定合同于2019年9月15日解除。合同解除后，昆山市巴城新澄炼染有限公司应当支付租赁期限内的租金，并搬离涉案土地，租金计算至实际搬离之日止，其中2008年度租金按照1800元/亩/年计算为12564元，2011年以后按照800元/亩/年计算，计算到2019年12月31日为50400元，之后继续按照800元/亩/年计算至实际搬离之日。原告主张按照每年每亩2万元标准计算没有依据，本院不予认定。综上，依据《中华人民共和国合同法》第二百一十二条、第二百三十二条、第两百三十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、确认原告昆山市玉山镇唐龙村村民委员会与被告昆山市巴城新澄炼染有限公司之间的不定期租赁关系于2019年9月15日解除。二、被告昆山市巴城新澄炼染有限公司于本判决生效后三十日内迁出并返还承租位于玉山镇唐龙村茅沙塘村道南侧、茅沙塘路西侧、被告厂区(新澄路XX号)东北处土地，总计面积6.98亩。自行清理租赁区域的堆放物、自行拆除地面设施、设备、搭建物等、恢复土地原状。三、被告昆山市巴城新澄炼染有限公司于本判决生效后三十日内支付原告2008年土地租赁费用12564元，支付原告从2011年1月1日起至实际迁出之日的土地租金50400元(以每亩土地年租金800元为计算标准，从2011年1月1日起暂计至2019年12月31日，以实际迁出返还之日为准)。（如采用转账方式支付，请汇入原告指定账号，或汇入昆山市人民法院，户名：昆山市人民法院财务结算中心，开户行：中国建设银行昆山市支行营业部，账号：3220198643605151526039090）如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。如果义务方未按本判决书指定的期间履行义务的，权利方可依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条之规定，于本判决书规定的履行期间的最后一日起二年内申请执行。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。案件受理费16220元，由原告昆山市玉山镇唐龙村村民委员会负担14846元，被告昆山市巴城新澄炼染有限公司负担1374元。其中，原告预交的案件受理费1374元，本院予以退还，被告应当负担的1374元缴纳至本院（户名：昆山市人民法院诉讼费专户帐号：32250198643600000811134387开户行：中国建设银行股份有限公司昆山分行营业部）。拒不交纳诉讼费的，本院将依法强制执行。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。同时按照国务院《诉讼费用交纳办法》规定，向江苏省苏州市中级人民法院预交上诉案件受理费。苏州市中级人民法院开户银行：中国农业银行苏州苏福路支行；账号：10×××76。审 判 长  王甜甜人民陪审员  姜雪梅人民陪审员  刘兴森二〇二〇年四月一日书 记 员  马润斐