广东省连州市人民法院民 事 判 决 书(2020)粤1882民初40号原告：王金德，男，1963年05月26日出生，汉族，连州市人，户籍地连州市**************，现住***********。委托代理人：王积长，系广东北湖律师事务所律师。被告：吴让贤，男，1972年01月10日出生，汉族，连州市人，住广东省连州市***************。被告：中国人民财产保险股份有限公司清远市分公司；住所地：广东省清远市新城五号区*******。负责人：刘大姿，系该公司副总经理。委托代理人：祝启欢，系广东大观律师事务所律师。委托代理人：伍荣辉，系广东大观律师事务所实习律师。被告：中国人民财产保险股份有限公司顺德分公司；住所地：广东省佛山市顺德区**********（二、三层除外）。负责人：杨亦武，系该公司总经理。委托代理人：潘美燕，系该公司员工。原告王金德诉被告吴让贤、中国人民财产保险股份有限公司清远市分公司（以下简称中国人保清远分公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2020年1月6日立案受理。案件在审理过程中，原、被告均申请追加中国人民财产保险股份有限公司顺德分公司（以下简称中国人保顺德分公司）为本案被告，本院经审查认为，原、被告的申请符合法律规定，本院予以准许。同年3月19日，该案由审判员何新生依法适用简易程序,公开开庭进行了审理。原告委托代理人王积长、被告吴让贤、被告中国人保清远分公司委托代理人祝启欢、伍荣辉到庭参加诉讼，被告中国人保顺德分公司经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提起诉讼请求：一、判令三被告赔偿原告损失178544.5元，该款由被告中国人保清远分公司和中国人保顺德分公司在保险限额内先行赔付，不足部分由被告吴让贤承担；二、判令三被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：2019年6月19日15时25分许，被告吴让贤驾驶粤R*****号牌小车沿连州市*****行驶至碧桂园路段时，因未注意安全驾驶，与原告王金德驾驶的二轮摩托车发生碰撞，造成原告受伤的交通事故。后经连州市公安局交通警察大队作出第441************968号《道路交通事故认定书》，认定被告吴让贤承担本次事故全部责任，原告不承担事故责任。事故发生当天，原告被送往连州市中医院住院治疗，经诊断，此次交通事故造成原告多处骨折，原告于2019年8月17日出院，住院期间陪护一人，出院后医生叮嘱要加强营养，全休三个月，拆除内固定物需要费用7000元。原告通过广东凤城司法鉴定所进行伤残鉴定，该所评定原告为十级伤残。本事故造成原告损失合计178544.5元（详见计算清单）。被告吴让贤驾驶的车辆己在被告中国人保顺德分公司处购买了交强险12万元，在中国人保清远分公司购买了商业险50万元，事故发生在保险期内。故原告的损失应当由被告中国人保顺德分公司和中国人保清远分公司在其保险限额内先行赔偿，不足部分再由被告吴让贤赔偿。现三被告均未曾赔偿原告损失，原告为维护自身合法权益，依法提起诉讼，恳请法院支持原告的诉讼请求。原告王金德向法庭提交如下证据：1、身份证；2、驾驶证、行驶证；3、企业信息表、保险单；4、事故认定书；5、入院、手术、出院记录；6、病诊断意见书；7、医院费用汇总清单、发票，门诊发票；8、司法鉴定意见书；9、证明、工资发放表、营业执照；10、租房合同、收据、房主身份证、房产证；11、保险单。（以上均为复印件）被告吴让贤口头答辩称：我不清楚当时有碰撞到原告，到后来才知道。对于赔偿事项我也不清楚。被告吴让贤未向法庭提交任何证据。被告中国人保清远分公司辩称：一、案外人吴碧英在本公司为粤R*****号机动车购买了商业第三者责任保险（保险金额为500000.00元，含不计免赔），本案事故发生在保险期内。事故发生后，本公司无垫付任何费用。二、经《道路交通事故认定书》认定，事故发生后，被告吴让贤驾驶粤R*****号机动车离开事故现场，于2019年7月4日到连州市事故处理中队接受处理。因此，被告吴让贤存在无证驾驶及醉酒驾驶的可能性较大，本公司请求法院核实其是否存在上述情形。根据机动车商业保险条款第二十四条第（二）款第1点约定，驾驶人在事故发生后离开事故现场属于免赔情形，本案本公司作拒赔答辩。三、对原告的各项损失意见如下，但不作为本公司同意向原告赔偿的依据：1、医疗费：原告主张30936.13元医疗费，其中20%为自费药费用，不属保险人赔偿范围，请求法院进行核减。另外，原告仅提供门诊治疗的费用清单，未提供全部的住院治疗费用清单，本公司请求法院核实其住院治疗费用明细，否则对原告未提供费用清单部分的医疗费不予计赔；2、后续治疗费：该费用未实际发生，原告可待该损失真实发生后再行主张；3、交通费：原告未提供任何交通费票据及行程单证明该损失，本公司不予认可；4、误工费：原告提供的工作证明及工资发放表无劳动合同、社保记录、银行流水、纳税记录佐证，豆腐作坊的营业执照无法证明其是否正在营业，租房合同、收据无法证明合同是否履行。另外，原告所述的租住房屋在连州市城区，但豆腐作坊却在距离较远的保安镇，其工作及居住情况真实性均存疑，故原告不能证明其在城镇居住及有固定工作收入。且原告户口本地址的城乡区域划分代码为220，即原告是农村户口，该损失应以农村标准118元／天计算149天；5、鉴定费：该费用属于间接损失，不在本公司保险范围内，原告可向侵权人主张；6、残疾赔偿金：该损失应以农村标准计算；7、精神损害抚慰金：首先，本公司仅承保粤R*****号机动车的商业第三者责任险，该损失不属于本公司的保险责任。其次，根据《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第九条的规定，残疾赔偿金已具备精神损害抚慰金性质，原告该诉求属于重复主张，本公司不予计赔；8、被扶养人生活费：关于原告及其母亲的亲属关系，本公司请求法院核实。另外，该损失同样应以农村标准计算。对于其余费用，本公司没有异议。以上意见，请法院采纳，驳回原告不合理的诉求。被告中国人保清远分公司向法庭提交如下证据：1、交强险及商业险保险条款；2、保险单及投保单；3、城乡区域代码表。（以上证据均为复印件）被告中国人保顺德分公司提交书面答辩状称：一、本公司承保了粤R*****号车的交强险，事故发生在保险期限内；本公司尚未垫付赔偿款，另粤R*****号肇事司机事故后离开现场，请法院注意审查司机是否存在无证、醉酒等行为，本公司仅在不属于保险免责范围的情况下承担赔偿责任。二、对原告诉请的各项诉讼请求金额，本公司提出以下意见：1、医疗费金额应按国家基本医疗标准予以核定，本公司建议按总医疗费的10%予以扣减自费用药；2、营养费无医嘱佐证且诉请金额过高；3、后续治疗费过高且应待实际产生后另行主张；4、住院护理费应提供相关的护理协议以及收费标准，否则应参照本地一般护理标准70元／天计算；5、交通费无票据佐证且诉请金额过高；6、无证据证明本次事故造成原告实际收入减少，误工费诉请无合理依据；即便法院认可该项损失，应参照最低工资标准按医嘱天数（住院天数+医嘱建议休息三个月）计算；7、鉴定费不属于保险责任，应由原告自行承担；8、无证据证明原告符合连续在城镇居住满一年以上，且有稳定的工作收入来源，残疾赔偿金应按农村标准计算；9、精神损害抚慰金过高；10、被抚养人生活费应按农村标准计算，且应提供由户籍管理部门盖章的亲属关系证明、户口本等信息予以佐证；11、诉讼费不属于保险责任，不应由本公司承担。被告中国人保顺德分公司未向法庭提交任何证据。2020年3月24日，我院前往连州市公安局交通警察大队调取了该交通事故的《询问笔录》共五份及《司法鉴定意见书》一份，并依法让各方当事人进行了书面质证。本院经审理认定事实如下：2019年6月19日15时15分许，被告吴让贤驾驶粤R*****号牌小车，沿连州市*****行驶至碧桂园路段时，因未注意安全驾驶，与由原告王金德驾驶的二轮摩托车发生碰撞，造成原告王金德受伤，两车辆受损的交通事故。事故发生后，被告吴让贤驾驶粤R*****号车辆离开现场，于2019年7月4日到连州市事故处理中队接受处理。连州市公安局交通警察大队于2019年07月30日作出第441************968号《道路交通事故认定书》，认定被告吴让贤承担本次事故全部责任，原告不承担事故责任。事故发生当天，原告即被送往连州市中医院住院治疗，经诊断为：1、左胫骨中上段骨折；2、左胫骨平台粉碎性骨折；3、左锁骨陈旧性骨折等，原告于2019年8月17日出院，共住院59天，花费医疗费30936.13元。《疾病诊断证明书》载明：出院后加强营养，全休三个月，住院期间留陪护壹人，骨折愈合后拆除内固定物（预估手术费用七千元）。原告在住院期间，三被告均未垫付任何费用。2019年9月24日，连州市公安局交通警察大队委托广东凤城司法鉴定所对原告的伤病关系和伤残等级进行鉴定，该所于2019年10月17日出具《司法鉴定意见书》，鉴定意见为：1、被鉴定人王金德的损伤由本次交通事故造成；2、被鉴定人王金德左膝关节活动功能丧失评定为十级伤残。原告为此花费鉴定费2730元。另查明，粤R*****号牌小车的所有人是吴碧英，其为该汽车在被告中国人保顺德分公司投保了交强险，在被告中国人保清远分公司投保了50万元限额的第三者责任商业险，本事故发生在保险的有效期内。再查明，原告户籍地址为连州市**************，从2018年3月1日起至今租住于胡国芬位于连州市连州镇狮子堂7号的住宅，其父亲王古利已故，母亲黄池丰（1942年12月12日出生）在世，共有四兄妹，均为农村户口。本院认为：本案是机动车交通事故责任纠纷，本案事故发生后，连州市公安局交通警察大队出具的《道路交通事故认定书》认定被告吴让贤承担本次事故全部责任，原告不承担事故责任。理据充足，本院予以采信。本案争议的焦点在于：一、被告吴让贤在事故发生后驾驶粤R*****号车辆离开现场的行为是否构成逃逸？被告中国人保清远分公司是否可适用《机动车综合商业保险示范条款》中第二十四条第二款第一项免责条款拒赔？二、原告诉求的各项赔偿金额是否合理有据？关于争议焦点一：被告吴让贤在事故发生后驾驶粤R*****号车辆离开现场的行为是否构成逃逸？被告中国人保清远分公司是否可适用《机动车综合商业保险示范条款》中第二十四条第二款第一项免责条款拒赔的问题。根据《最高人民法院关于适用的解释》的相关规定，对于法律的禁止性行为，保险公司履行了提示义务即可在商业险赔偿范围内免责。而交通肇事后逃逸属于法律的禁止性行为。所以本案的首要关键就是确认被告吴让贤在事故发生后驾驶粤R*****号车辆离开现场的行为是否构成逃逸？《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十四条第三款提出了“肇事逃逸”这一概念，但《中华人民共和国保险法》和《机动车交通事故责任强制保险条例》等均未对“肇事逃逸”作出具体的定义。依据民法解释学的观点，在一法律条文的规定不明确时，法院应当以文义、体系、法益、比较和目的等解释方法，探究法律规范之意旨。《最高人民法院关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条规定，“交通运输后逃逸”，是指行为人在发生交通事故后，为逃避法律追究而逃跑的行为。该规定明确了构成“逃逸”需要以“逃避法律追究”为目的。本案中，被告吴让贤诉称自己之所以驾车离开，是因为其不知道发生了交通事故。本院经前往连州市公安局交通警察大队调取该案《询问笔录》和《司法鉴定意见书》（湘天罡司鉴中心【2019】车鉴字第131号）等材料，并通过向办案交警了解事故情况，可知当时原告的摩托车与被告吴让贤驾驶的粤R*****号小型轿车发生的碰撞非常轻微，且从照片中我们发现被告吴让贤当时是关着车窗驾驶。根据当事人的陈述和交警对该事故的认定结论，结合当时碰撞的具体情况，被告吴让贤对于轻微碰撞不知情具有高度可能性。连州市公安局交通警察大队在《道路交通事故认定书》亦未将被告吴让贤的行为定性为逃逸。故依照前述民法解释学的观点，比照上述司法解释规定，结合交警大队的事故认定书，本院认为被告吴让贤的行为不应认定为逃逸。既然被告吴让贤的行为不应认定为逃逸，那被告中国人保清远分公司是否仍可适用《机动车综合商业保险条款》中第二十四条第二款第一项免责条款拒赔呢？从保险制度设立的目的看，第三者责任商业险是为确保因被保险人的致害行为而受害的第三人能够得到切实有效赔偿而设立。当事人向保险公司投保商业三者险，是为了规避和降低投保车辆驾驶过程中存在的风险，为车辆发生交通事故后将赔偿责任转移给保险公司，从而减少自己的损失，确保第三者得到切实有益赔偿。如果保险人在订立合同时利用其优势地位，以格式条款的方式免除自己的责任，加重投保人的负担，则是一种违背诚实信用的行为。这样既不利于保障驾驶人（包括车主）以及受害人的合法权益，也不利于维护社会的和谐稳定。《机动车综合商业保险条款》第二十四条规定：“驾驶人在事故发生后，在未依法采取措施的情况下驾驶被保险机动车或遗弃被保险机动车离开现场的，保险公司不承担赔偿责任。”本院认为该条款适用的前提亦应是驾驶人明知发生了交通事故而驾驶车辆离开，即主观上具有“逃避法律追究”的目的。若驾驶员主观上根本不知晓发生了交通事故，则客观上不可能“采取措施”，其在不知事故发生的情况下“离开”，这种情况下的驾驶员不具有逃逸的主观故意，也并非想逃避责任。若对驾驶员是否主观明知发生了交通事故这一前提不予区分，仅仅以驾驶人离开现场为由，就拒绝按投保人所投保的第三者责任保险赔付保险金，既违反了保险制度的初衷，也于有失基本的公平。因此，本院认为被告中国人保清远分公司不可适用《机动车综合商业保险条款》中第二十四条第二款第一项免责条款而拒赔，其应当在商业三者险的赔偿范围内对原告的损失承担赔偿责任。关于争议焦点二：原告诉求的各项赔偿金额是否合理有据的问题。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的规定和《广东省2019年度人身损害赔偿计算标准》，结合原告的诉讼请求，本院核定本次事故给原告造成的损失如下：1、医疗费：30936.13元。以医疗费发票为准。2、住院伙食补助费：因原告共住院59天，每天按100元计算可得为5900元。（100元/天×59天＝5900元）3、营养费：因经鉴定原告构成一个十级伤残等级，乘以伤残赔偿指数10%可得为500元。（5000元×10%＝500元）4、后续治疗费：7000元。因《疾病诊断证明书》载明：骨折愈合后拆除内固定物（预估手术费用七千元）。5、误工费：根据原告提交的《租房合同》等证据，本院认定原告的收入来源于城镇，但因缺少备案劳动合同、社保证明、连续6个月以上的工资银行流水等任一证据，故不足以认定其收入为6000元/月。原告共住院59天，《疾病诊断证明书》载明：全休三个月。因此，参照上一年度广东省城镇私营单位就业人员年平均工资标准计算，误工费为23782.03元（58258元/年÷365天×149天＝23782.03元）。6、交通费：因原告在市内医院共住院59天，故交通费为1770元（30元/天×59天＝1770元）。7、护理费：原告共住院59天，根据《疾病诊断证明书》载明：住院期间留陪护壹人。故护理费为8850元。（150元/天×59天＝8850元）8、残疾赔偿金：根据原告的伤残等级，参考上一年度城镇居民人均可支配收入标准42066元/年计算，残疾赔偿金为84132元。（42066元/年×20年×10%＝84132元）9、被抚养人生活费：事故发生时，原告母亲黄池丰年满77周岁，为农村户籍，其共养育4个子女，按上一年度农村居民人均生活消费支出标准15411元/年计算，原告需承担的生活费为1926.38元。（15411元/年×5年÷4人×10%＝1926.38元）10、精神损害抚慰金：经鉴定原告构成一个十级伤残等级，且在本事故中原告无需承担责任，故本院确定精神损害抚慰金为5000元。11、鉴定费：2730元。以上项目共合计172526.54元。其中第1、2、3、4项合计44336.13元对应交强险医疗费分项，限额为10000元，由被告中国人保顺德分公司承担，超出部分34336.13元由被告中国人保清远分公司在商业三者险限额内承担，其余项目合计128190.41元，对应交强险内的死亡伤残赔偿分项，限额为110000元，由被告中国人保顺德分公司承担，超出部分18190.41元由被告中国人保清远分公司在商业三者险限额内承担。综上，根据《中华人民共和国侵权责任法》第四十八条，《最高人民法院关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、被告中国人民财产保险股份有限公司顺德分公司于本判决发生法律效力之日起十日内赔偿原告王金德120000元；二、被告中国人民财产保险股份有限公司清远分公司于本判决发生法律效力之日起十日内赔偿原告王金德52526.54元；三、驳回原告的其他诉讼请求。案件受理费3870.89元，因适用简易程序减半收取为1935.45元，由原告王金德负担65.24元，被告中国人民财产保险股份有限公司顺德分公司负担1300.82元，被告中国人民财产保险股份有限公司清远分公司负担569.39元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。审 判 员 何新生二〇二〇年四月十日法官助理 马旭艳书 记 员 黄雨薇附本案适用法律条文：《中华人民共和国侵权责任法》第四十八条机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。《最高人民法院关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条“交通运输肇事后逃逸”，是指行为人具有本解释第二条第一款规定和第二款第（一）至（五）项规定的情形之一，在发生交通事故后，为逃避法律追究而逃跑的行为。《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条同时投保机动车第三者责任强制保险（以下简称“交强险”）和第三者责任商业保险（以下简称“商业三者险”）的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。被侵权人或者其近亲属请求承保交强险的保险公司优先赔偿精神损害的，人民法院应予支持。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。第二十八条被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。被扶养人为未成年人的，计算至十八周岁；被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算二十年。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。被扶养人是指受害人依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。被扶养人还有其他扶养人的，赔偿义务人只赔偿受害人依法应当负担的部分。被扶养人有数人的，年赔偿总额累计不超过上一年度城镇居民人均消费性支出额或者农村居民人均年生活消费支出额。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。