成都市武侯区人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）川0107执异302号 案外人（异议人）：蒲江县西来镇两河村村民委员会，住所地四川省蒲江县西来镇两河村。 法定代表人：倪怀松，主任。 委托诉讼代理人：姚庆英，女，1964年1月1日出生，汉族，住四川省浦江县。 委托诉讼代理人：张世文，四川智胜律师事务所律师。 申请执行人：四川省阆中鸿立建筑工程有限公司成都分公司，住所地成都市锦江区牛沙路10号3幢1楼3号。 法定代表人：何开轶，职务不详。 委托诉讼代理人：黄志泽，四川捷思律师事务所。 委托诉讼代理人：文红，男，1965年8月1日出生，汉族，住成都市金牛区，系公司经理。 被执行人:四川亿科置业有限公司，住所地成都市武侯区人民南路4段53号乙-8幢8楼C号。 法定代表人：吴泽君，董事长。 在本院执行(2013)武侯执字第1694号四川省阆中鸿立建筑工程有限公司成都分公司（以下简称鸿立成都分公司）申请执行四川亿科置业有限公司（以下简称亿科公司）建设工程施工合同纠纷一案中，案外人蒲江县西来镇两河村村民委员会（以下简称两河村委会）以亿科公司对其村委会无到期债权为由对《责令限期履行协助义务通知书》提出书面异议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 异议人两河村委会称，2011年9月14日，其与亿科公司签订《合同终止协议》，根据协议约定，亿科公司自愿退出“蒲江县西来镇两河村集体建设用地综合整治与建设用地指标挂钩项目”，待第三方接手投资该项目时，双方再进行结算。协议签订后，由于无法找到第三方接手投资该项目，该项目由群众使用宅基地复耕后置换的资金自建。至今，亿科公司未与其进行结算，故其并不欠亿科公司工程款，亿科公司对村委会也无到期债权。故请求裁定两河村委会不按照《责令限期履行协助义务通知书》的要求协助执行。 申请执行人鸿立成都分公司称，亿科公司告知称其在两河村委会有前期投资500万元，2013年时，法院已经向两河村村委会发出了协助执行通知书，当时两河村委会并未对存在到期债务提出异议。 亿科公司通过本院执行实施机构提交了书面情况说明，情况说明主要说明其因“蒲江县西来镇两河村集体建设用地综合整治与建设用地指标挂钩项目”向西来财政所转账500万元作为投资款，同时前期投入近100万元，因双方投资合同终止，该笔款项两河村一直未清算退还。 经审查，本院依据已经发生法律效力的（2011）武侯民初字第4307号民事判决，于2013年4月15日受理鸿立成都分公司申请执行亿科公司建设工程施工合同纠纷一案。执行过程中，2013年4月26日，本院向两河村委会送达（2013）武侯执字第1694号《履行到期债务通知书》，通知该村委会在收到通知后十五日内直接向鸿立成都分公司履行到期债务，不得向亿科公司清偿，如对履行到期债务有异议，可在收到通知后十五日内提出异议，如未在期限内提出异议，又不履行到期债务，将依法强制执行。2018年11月7日，本院向两河村委会送达（2013）武侯执字第1694号《责令限期履行协助义务通知书》，载明：在异议期内，两河村委会未对到期债务提出异议，且至今未履行协助义务，其行为违反《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十二条第二款的规定，现责令两河村委会自接到通知书后两日内将亿科公司应收工程款1140137元交付至本院，逾期本院将依法强制执行并按照相关法律规定追究村委会及主要负责人的法律责任并予以强制执行。 成都市国土资源局《关于成都市新津县邓双镇何店村、文山村等21个农村集体建设用地整理项目实施规划的批复》成国土资函（2011）18号载明：同意成都市新津县邓双镇何店村、文山村等21个农村集体建设用地整理项目实施规划，准予立项，……项目涉及集体建设用地使用权流转交易报市国土资源局批准实施后方可流转。 两河村委会于听证中提交的证据载明如下事实：两河村委会（甲方）与亿科公司（乙方）于2011年4月14日签订《蒲江县西来镇两河村集团建设用地综合整治与建设用地指标挂钩项目投资合同》，合同约定：1.甲方全面征求自愿报名参与撤迁安置农户的意愿，经村委会研究决定，委托乙方对两河村集体建设用地综合整治与建设用地指标挂钩项目（以下简称案涉项目）进行投资、建设、实施。2.乙方是甲方“蒲江县西来镇两河村集体建设用地综合整治与建设用地指标挂钩项目”的唯一投资、建设、实施方。……5.乙方委托甲方负责对项目实施过程中的新建区先期拆迁农户的过渡安置、土地调整等相关事宜。……7.乙方投资整理后结余的集体建设用地指标全部归乙方拥有，作为乙方的投资回报。（甲方和第三方不能占有乙方的建设用地指标）。……倪怀松作为甲方代表于上述协议签字盖章，亿科公司于上述协议盖章。 2011年6月2日，两河村委会向亿科公司发出《关于通知四川亿科置业有限公司退出两河村集体建设用地整理项目的函》载明：贵公司于2011年4月14日与我村签订村集体建设用地综合整治与建设用地指标挂钩项目投资合同，距今已近50天。其间，我村已筹集资金组织相关人员开始调整小区用地及附着物补偿，共投入300多万元，目前村上已无力垫资……如果贵公司有意继续投资该项目，请务必于三日内将调地及附着物补偿资金432万元拨付到位，否则我村将视为贵公司自动退出，我村将与其他公司洽谈引进资金实施该项目。 2011年7月3日，亿科公司向两河村委会提交《关于蒲江县西来镇两河村集体建设用地整理项目退出申请》，载明：由于我方资金周转困难，加之市国土局和县国土局关于我公司申请整理该项目至今没有正式批复，导致我公司投资资金的回收渠道不明朗，因此特申请退出该项目，原与村委会及村民所签协议作废。签字项目投入资金协商处理。 2011年9月14日两河村委会与亿科公司签订《合同终止协议》，约定：1.乙方自愿退出“蒲江县西来镇两河村集体建设用地综合整治与建设用地指标挂钩项目”，并终止《蒲江县西来镇两河村集体建设用地综合整治与建设勇士指标挂钩项目投资合同》。2.该项目在第三方接手投资时，甲方负责将乙方在该项目前期投入的调地，附着物补偿，迁坟，电力、电信、移动迁改和临时用电申请安装等进行结算，按结算清单为准退还给乙方。3.资金结算时乙方支付甲方一定的工作经费。两河村委会与亿科公司于上述协议上签字盖章。 另根据两河村委会陈述，案涉项目与亿科公司签订终止协议后，一直无人接手该项目，现该项目已自行筹资建设，并与其他人签订了委托建房协议。现该项目已经终结，并经验收合格，四川省国土资源厅颁发了城乡建设用地增减挂钩项目区验收证书（川国土资挂钩验[2017]59号）。 本案审查过程中，亿科公司（甲方）向执行机构提交的结算统一票据四张，分别载明蒲江县西来镇财政所于2011年5月30日、6月9日、6月17日、7月12日收到亿科公司两河村补偿款10万元、40万元、200万元、250万元。 本院认为，根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第61条“被执行人不能清偿债务，但对本案以外的第三人享有到期债权的，人民法院可以依申请执行人或被执行人的申请，向第三人发出履行到期债务的通知”之规定，本案中，本院根据申请执行人提供的执行线索，就被执行人在异议人处享有的债权500万元，于2013年4月26日向异议人送达《履行到期债务通知书》，符合上述法律规定。同时，在该通知书中告知异议人如对履行到期债务有异议，可在收到通知后十五日内向本院提出，如未在期限内提出异议，又不履行到期债务，将依法强制执行。之后，异议人在指定期限内即未提出异议，也未自动履行义务。根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第65条“第三人在履行通知指定的期限内没有提出异议，而又不履行的，执行法院有权裁定对其强制执行”之规定，本院有权对异议人采取强制执行措施，但本院仅作出《责令限期履行协助义务通知书》责令异议人履行到期债务协助义务，并未实施强制措施，不违反上述规定。故本院执行行为并无不当，其不按照《责令限期履行协助义务通知书》履行义务的异议请求于法无据，理由不成立。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项规定，裁定如下： 驳回异议人蒲江县西来镇两河村村民委员会的异议请求。 如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向四川省成都市中级人民法院申请复议。 审 判 长  李小卫 人民陪审员  李 毅 人民陪审员  梁义东 二〇二〇年四月二十一日 书 记 员  吕 丹