湖南省宁乡市人民法院民 事 判 决 书（2020）湘0124民初2083号原告：文某，女，1985年12月8日出生，汉族，居民，住湖南省。原告：徐伟，男，1986年5月20日出生，汉族，居民，住湖南省常德市鼎城区。原告：徐某，男，2013年10月22日出生，汉族，学生，住湖南省。法定代理人：文某（原告徐某之母），女，1985年12月8日出生，居民，住湖南省。原告文某、徐伟、徐某共同委托的诉讼代理人：易爱明，宁乡市正兴法律服务所法律工作者。被告：宁乡市夏铎铺镇高新村一组，住所地宁乡市夏铎铺镇高新村一组。代表人：彭小玉，该组组长。委托诉讼代理人：周光华，宁乡市玉潭法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：周灿，女，1988年9月28日出生，汉族，居民，住湖南省。原告文某、徐伟、徐某与被告宁乡市夏铎铺镇高新村一组承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年3月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告文某、徐伟、徐某共同委托的诉讼代理人易爱明、被告宁乡市夏铎铺镇高新村一组的代表人彭小玉及其委托诉讼代理人周光华、周灿到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告文某、徐伟、徐某向本院提出诉讼请求：1.依法判决被告立即给付原告徐某应分得的征地补偿款70309.51元；2、依法判决被告支付原告独生子女家庭应多分一人份额的土地征收补偿费70309.51元；3.依法判决由被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：原告文某系被告组世居村民，2013年2月19日与常德市鼎城区丁家港乡高岭山村戴家嘴组的农业户口徐伟登记结婚。2013年10月22日，原告徐某出生在被告组，户口随其母亲文某登记在被告组，属于被告组的集体经济组织成员。2019年，被告组的部分土地被“长沙金洲新城开发建设投资有限公司”征收，获得了相应的征地补偿款。根据被告组的分配方案，2020年2月3日，人均分得征收补偿款70309.51元，但被告组以“文某是出嫁女，户口从未迁出本组，按正常人口分配，但其女婿与子女不予分配”为由，未给原告徐某进行分配。原告文某、徐伟为响应国家计划生育政策，于2015年12月15日在宁乡市（宁乡县夏铎铺镇计生办依法领取了《独生子女父母光荣证》，系独生子女家庭。按照《湖南省人口与计划生育条例》第25条的规定，在农村集体经济组织分配土地征收补偿费时应多分一个人的份额，即应多分70309.51元，但被告组未对原告独生子女家庭应多分的份额进行分配。原告为维护自身的合法权益，故诉至法院。被告宁乡市夏铎铺镇高新村一组答辩称：1.原告徐某落户在被告组上未经村组村民会议讨论通过，不具备被告组集体经济组织成员资格；2.分配方案是经过被告组村民户主反复讨论确定，符合全体村民意愿，且文伟科作为户主已签字捺印认可；3.本次征地补偿分配未涉及三原告所属的住宅、自留山、自留地的征收。故应驳回原告的诉讼请求。经审理查明：原告文某系被告组世居村民，以其父文伟科为代表以家庭承包的方式承包了被告组的土地。2013年2月19日，文某与常德市鼎城区丁家港乡高岭山村戴家嘴组的村民徐伟登记结婚，婚后于2013年10月22日共同生育原告徐某，2013年10月30日，原告徐某随其母亲文某将户籍登记在被告组。2015年12月15日，原告文某、徐伟在宁乡市（原宁乡县夏铎铺镇人民政府办理了独生子女父母光荣证。2019年10月15日，被告组部分土地被征收，获得了征地补偿款13151493.7元，扣除各项费用后待分配金额为12284010.08元。2020年1月22日，被告组形成了征地补偿款分配方案，该方案决定：“……四.出嫁女户口从未迁出本组，按正常人口分配，但其女婿与子女无分配。”被告组依该分配方案每人分得70309.51元，且已发放至村民手中。被告组以出嫁女户口从未迁出本组，按正常人口分配，但其女婿与子女无分配未对原告徐某进行分配，亦未对原告文某、徐伟独生子女家庭应多分配一份的份额进行分配，故酿成本案诉讼。对于上述双方无争议的事实，本院予以确认。关于被告宁乡市夏铎铺镇高新村一组认为原告徐某落户在被告组上未经村组村民会议讨论通过，不具备被告组集体经济组织成员资格的辩称：原告文某系被告组集体经济组织成员，2013年2月19日，原告文某与常德市鼎城区丁家港乡高岭山村戴家嘴组的村民徐伟登记结婚，婚后于2013年10月22日共同生育原告徐某，2013年10月30日，原告徐某随其母亲文某将户籍登记在被告组，成为被告组集体经济组织成员。故对被告宁乡市夏铎铺镇高新村一组的上述辩称，本院不予采纳。本院认为，农村集体经济组织所有的土地依法被征收所获得的土地补偿款，属农村集体经济组织全体成员所有。本集体成员可以通过民主议定的方式对土地补偿费的使用、分配作出决定，但不得损害集体成员应当享有的合法权利。原告徐某系被告组集体经济组织成员，理应享有与本组其他村民同等的分配该集体经济组织承包地征收补偿费用的权利，即原告徐某应同等分得征地补偿款70309.51元。原告文某、徐伟生育原告徐某后领取了《独生子女父母光荣证》，且至今尚未生育第二胎，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条规定：“获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励”；《湖南省人口与计划生育条例》第二十五条第一款第（二）项规定：“农村集体经济组织分配集体经济收益、征地补偿费时，对独生子女家庭增加一人份额；在划分宅基地、扶持生产、介绍就业等方面，对独生子女家庭给予照顾”。本案中，原告文某、徐伟响应国家号召，自愿终生只生育一个子女，并依法领取了《独生子女光荣证》，但原告徐伟非被告组集体经济组织成员，不应享受独生子女家庭待遇；原告文某为被告组集体经济组织成员，应享受独生子女家庭待遇，在分配集体土地征地补偿费时应增加二分之一人的份额，即35154.76元（70309.51元×1/2人）。综上所述，对原告徐某的诉讼请求，本院依法予以支持；对原告文某要求被告支付独生子女家庭应增加承包地征收补偿款份额的诉讼请求，本院依法予以支持；对原告徐伟要求被告支付独生子女家庭应增加承包地征收补偿款份额的诉讼请求，本院依法不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第五条、《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条第二款、最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款第（四）项、第二十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、限被告宁乡市夏铎铺镇高新村一组于本判决生效之日起十日内向原告徐某支付承包地征收补偿款70309.51元；二、限被告宁乡市夏铎铺镇高新村一组于本判决生效之日起十日内向原告文某支付承包地征收补偿款35154.76元；三、驳回原告徐伟的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3112元，减半收取1556元，由原告徐伟负担389元，由被告宁乡市夏铎铺镇高新村一组负担1167元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审判员  刘春生二〇二〇年四月二十三日书记员  彭 艳附相关法律条文：《中华人民共和国民法通则》第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条第二款获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理：（一）承包合同纠纷；（二）承包经营权侵权纠纷；（三）承包经营权流转纠纷；（四）承包地征收补偿费用分配纠纷；（五）承包经营权继承纠纷。集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。集体经济组织成员就用于分配的土地补偿费数额提起民事诉讼的，人民法院不予受理。第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。