广东省普宁市人民法院刑 事 判 决 书（2020）粤5281刑初98号公诉机关普宁市人民检察院。被告人黄秋广，男，1971年10月15日出生，公民身份号码440************11X，汉族，广东省普宁市人，文化程度初中，住普宁市*************。因本案于2019年11月5日被普宁市监察委员会留置，同年12月25日被刑事拘留，2020年2月2日被逮捕。现押于普宁市看守所。指定辩护人江金伦，广东南山律师事务所律师。普宁市人民检察院以普检二部刑诉[2020]8号起诉书指控被告人黄秋广犯非法转让土地使用权罪、非国家工作人员受贿罪、受贿罪、职务侵占罪，于2020年1月16日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于同年3月23日公开开庭审理了本案。普宁市人民检察院指派检察员邓晓纯出庭支持公诉，被告人黄秋广及其指定辩护人江金伦到庭参加诉讼。现已审理终结。普宁市人民检察院指控：一、非法转让土地使用权罪2008年8月，被告人黄秋广任普宁市******村委会主任期间伙同时任云楼村党支部负责人的同案人黄远林（另案处理）与村民黄建友等人经商议后，将该村于2006年非法转让给黄建友的下新圩20亩土地规划为“云楼新村”楼地，转让给村民建设，收取楼地款，并约定将楼地款的60%分给黄建友，余下的入村账。至2017年7月，共转让楼地175间，收取楼地款人民币（下同）525.6万元（其中240万元于2009年8月一次性补给黄建友）。经普宁市自然资源局现场勘测，上述地块总占地面积13436平方米（折20.15亩）。2006年至2009年8月，该地均为耕地。经比对最新土地利用现状图（2018年12月31日），其中耕地1776平方米（折2.66亩）、建制镇2517平方米（折3.78亩）、村庄9143平方米（折13.71亩）；经比对《普宁市土地利用总体规划(2010-2020年)》，其中符合规划11946平方米（折17.919亩）、不符合规划1490平方米（折2.235亩）。至目前，已建7060平方米（折10.59亩），其中耕地1062平方米（折1.593亩）、建制镇1357平方米（折2.04亩）、村庄4641平方米（折6.96亩）;其中符合规划6144平方米（折9.216亩）、不符合规划916平方米（折1.374亩），占用基本农田315平方米（折0.47亩）。二、非国家工作人员受贿罪2008年4月至2017年年底，被告人黄秋广利用其担任普宁市******村委会主任职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人现金合计64万元，具体事实如下：（1）2008年至2009年，被告人黄秋广利用其职务便利，在普宁市******规划“云楼新村”楼地过程中为黄建友获利提供帮助。2009年8月，该村在收到265.81万元楼地款时，经黄远林、黄秋广与黄建友协商后，一次性补给黄建友240万元。同年8月，在黄建友收到该笔款项的同一天，黄秋广收受黄建友现金25万元。（2）2009年7月，被告人黄秋广利用其职务便利，为黄优明办理普宁市填埋场二期项目用地租赁手续及协调墓地迁移提供帮助。2009年年底，在黄优明领取到上级部门的租地补偿款后的一天，黄秋广收受黄优明现金8万元。（3）2010年，被告人黄秋广利用其职务便利，为黄优明承建普宁市********及公共场所大埕水泥混凝土路面及排污工程提供帮助。2011年初，在黄优明拿到工程结算款后的一天，黄秋广收受黄优明现金2万元。（4）2011年，被告人黄秋广利用其职务便利，为黄优明承建普宁市******公墓山工程提供帮助。2011年年底，在黄优明拿到工程结算款后的一天，黄秋广收受黄优明现金8万元。（5）2011年，被告人黄秋广利用其职务便利，为黄优明承建普宁市*******央寨、寨洋排污工程提供帮助。2011年下半年，在黄优明拿到工程结算款后的一天，黄秋广收受黄优明现金4万元。（6）2011年，被告人黄秋广利用其职务便利，为黄优明承建普宁市*************扩征禾埕岗旱地平整工程提供帮助。2014年初，在黄优明拿到工程结算款后的一天，黄秋广收受黄优明现金1万元。（7）2012年至2014年，被告人黄秋广利用其职务便利，为黄优明承建普宁市******云楼小学大门、围墙、综合楼教学楼工程及教学楼修缮工程提供帮助。2012年下半年，在黄优明拿到小学大门围墙工程结算款后的一天，黄秋广收受黄优明现金2万元；2014年年底，在黄优明拿到综合楼、教学楼修缮工程结算款后的一天，黄秋广收受黄优明现金5万元。（8）2013年，被告人黄秋广利用其职务便利，为黄优明承建普宁市************广场工程提供帮助。2014年年初，在黄优明拿到工程结算款后的一天，黄秋广收受黄优明现金5万元。（9）2016年，被告人黄秋广利用其职务便利，为黄优明承建普宁市************工程提供帮助。2017年底，在黄优明拿到工程结算款后的一天，黄秋广收受黄优明现金4万元。三、受贿罪2010年，被告人黄秋广利用担任普宁市******村委会主任职务便利，在协助人民政府开展广东南方梅园生态村项目征地工作过程中，为黄建友在征地补偿款赔偿标准上提供帮助。2010年下半年，在黄建友收到征地补偿款后的一天，黄秋广收受黄建友现金5万元。四、职务侵占罪2013年，被告人黄秋广利用担任普宁市******村委会主任职务便利与同案人黄远林经商议后，虚构“云楼村文化活动中心广场、道路建设平整工程”和“狮腰水库溢洪工程修复”两个工程建设项目，套取云楼村村集体资金合计23.95051万元，黄远林从中分得16万多元，黄秋广从中分得6万多元，用于其个人日常开支。案发后，被告人黄秋广通过其家属主动向普宁市监察委上缴其犯罪所得赃款75万元。普宁市人民检察院向法庭提供到案经过、相关书证、证人证言、被告人及同案人供述、户籍证明等证据，认为被告人黄秋广的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百二十八条、第一百六十三条、第三百八十五条、第二百七十一条的规定，已构成非法转让土地使用权罪、非国家工作人员受贿罪、受贿罪、职务侵占罪。提请本院依法对被告人黄秋广及扣押在案赃款一并判处。被告人黄秋广对公诉机关指控的犯罪事实没有异议。指定辩护人提出如下辩护意见：1.黄秋广在非法转让土地使用权、受贿犯罪中，有坦白情节，认罪态度好；2.黄秋广在非国家工作人员受贿、职务侵占犯罪中，有自首情节；3.黄秋广是初犯。请求给予从轻或减轻处罚。经审理查明：一、非法转让土地使用权事实2008年8月，被告人黄秋广任普宁市******村委会主任期间伙同时任云楼村党支部负责人的同案人黄远林（另案处理）与村民黄建友等人经商议后，将该村于2006年非法转让给黄建友的下新圩20亩土地规划为“云楼新村”楼地，转让给村民建设，收取楼地款，并约定将楼地款的60%分给黄建友，余下的入村账。至2017年7月，共转让楼地175间，收取楼地款人民币（下同）525.6万元（其中240万元于2009年8月一次性补给黄建友）。经普宁市自然资源局现场勘测，上述地块总占地面积13436平方米（折20.15亩）。2006年至2009年8月，该地均为耕地。经比对最新土地利用现状图（2018年12月31日），其中耕地1776平方米（折2.66亩）、建制镇2517平方米（折3.78亩）、村庄9143平方米（折13.71亩）；经比对《普宁市土地利用总体规划(2010-2020年)》，其中符合规划11946平方米（折17.919亩）、不符合规划1490平方米（折2.235亩）。至目前，已建7060平方米（折10.59亩），其中耕地1062平方米（折1.593亩）、建制镇1357平方米（折2.04亩）、村庄4641平方米（折6.96亩）;其中符合规划6144平方米（折9.216亩）、不符合规划916平方米（折1.374亩），占用基本农田315平方米（折0.47亩）。上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据予以证明：1.到案经过,证明：2019年9月，普宁市监察委员会成立专案组对广东省纪委交办反映普宁市******党支部书记黄远林、村委会主任黄秋广涉嫌严重违纪违法问题线索进行初核。同年11月4日，普宁市监察委员会对黄秋广立案调查，次日对黄秋广采取留置措施。普宁市监察委员会在立案调查前，已掌握黄秋广、黄远林利用担任云楼村主要干部职务便利，非法转让村集体土地使用权，涉及受贿、非国家工作人员受贿、职务侵占问题，均是黄秋广在留置期间如实供述的。2.普宁市自然资源局关于云落镇云楼村下新圩片20.15亩用地性质的情况说明，证明:经市自然资源局现场勘测，地块总占地面积13436平方米（折20.15亩）。2006年至2009年8月，该地均为耕地。经比对最新土地利用现状图（2018年12月31日），其中耕地1776平方米（折2.66亩）、建制镇2517平方米（折3.78亩）、村庄9143平方米（折13.71亩）；经比对《普宁市土地利用总体规划(2010-2020年)》，其中符合规划11946平方米（折17.919亩）、不符合规划1490平方米（折2.235亩）。至目前，已建7060平方米（折10.59亩），其中耕地1062平方米（折1.593亩）、建制镇1357平方米（折2.04亩）、村庄4641平方米（折6.96亩）;其中符合规划6144平方米（折9.216亩）、不符合规划916平方米（折1.374亩），占用基本农田315平方米（折0.47亩）。3.收款收据，证明：云楼村村委会出具给购买楼地的村民楼地款收据。4.证人黄优明、黄桂袢、郑昌胜、黄伟华、黄玉金、黄秀美、黄沛福、黄娘胜、黄元珍、黄勤生、黄时发、黄金成、黄知凤、黄小娥、黄银房、黄锦顺、黄贵雄、黄伟金、黄元汉、黄晓嘉、黄谷财、黄春平、黄奴妹、黄秋海、黄元辉、黄如成、黄月纯、黄少标、黄远标、黄元社、黄维典、黄志能、黄远房、黄沛文的证言，证明：上述证人均是云楼村村民，他们于2009年开始分别向云楼村购买楼地，有付楼地款给村委，村委有出收款收据给他们。5.同案人黄远林的供述，证明：2006年村民黄建友向村承包一块20亩的土地，2009年上半年，村委与村民黄建友合作，将20亩土地卖给村民用于建房从中收取卖地款，收取到土地款按照黄建友占60%，村委占40%比例分配。至2017年，新圩片规划成楼地后卖出获利共525.6多万远，包括之前已一次性还黄建友分成款240万元。6.被告人黄秋广的供述，证明：2006年左右，村民黄建友向村承包一块位于村下新圩20亩的土地。2009年初，村委与村民黄建友合作，共同将20亩土地开发并规划成楼地卖给村民，收取楼地款，收取到土地款按照黄建友占60%，村委占40%比例分配。至2017年，新圩片规划成楼地后卖出获利共525.6多万元，包括之前已一次性还黄建友分成款240万元。7.户籍证明、任职简历，证明：黄秋广于2008年4月至2015年2月任云落镇云楼村党支部委员、村委会主任，2015年2月至案发时任云楼村党支部副书记、村委会主任。二、非国家工作人员受贿事实2008年4月至2017年年底，被告人黄秋广利用其担任普宁市******村委会主任职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人现金合计64万元，具体事实如下：（1）2008年至2009年，被告人黄秋广利用其职务便利，在普宁市******规划“云楼新村”楼地过程中为黄建友获利提供帮助。2009年8月，该村在收到265.81万元楼地款时，经黄远林、黄秋广与黄建友协商后，一次性补给黄建友240万元。同年8月，在黄建友收到该笔款项的同一天，黄秋广收受黄建友现金25万元。（2）2009年7月，被告人黄秋广利用其职务便利，为黄优明办理普宁市填埋场二期项目用地租赁手续及协调墓地迁移提供帮助。2009年年底，在黄优明领取到上级部门的租地补偿款后的一天，黄秋广收受黄优明现金8万元。（3）2010年，被告人黄秋广利用其职务便利，为黄优明承建普宁市********及公共场所大埕水泥混凝土路面及排污工程提供帮助。2011年初，在黄优明拿到工程结算款后的一天，黄秋广收受黄优明现金2万元。（4）2011年，被告人黄秋广利用其职务便利，为黄优明承建普宁市******公墓山工程提供帮助。2011年年底，在黄优明拿到工程结算款后的一天，黄秋广收受黄优明现金8万元。（5）2011年，被告人黄秋广利用其职务便利，为黄优明承建普宁市*******央寨、寨洋排污工程提供帮助。2011年下半年，在黄优明拿到工程结算款后的一天，黄秋广收受黄优明现金4万元。（6）2011年，被告人黄秋广利用其职务便利，为黄优明承建普宁市*************扩征禾埕岗旱地平整工程提供帮助。2014年初，在黄优明拿到工程结算款后的一天，黄秋广收受黄优明现金1万元。（7）2012年至2014年，被告人黄秋广利用其职务便利，为黄优明承建普宁市******云楼小学大门、围墙、综合楼教学楼工程及教学楼修缮工程提供帮助。2012年下半年，在黄优明拿到小学大门围墙工程结算款后的一天，黄秋广收受黄优明现金2万元；2014年年底，在黄优明拿到综合楼、教学楼修缮工程结算款后的一天，黄秋广收受黄优明现金5万元。（8）2013年，被告人黄秋广利用其职务便利，为黄优明承建普宁市************广场工程提供帮助。2014年年初，在黄优明拿到工程结算款后的一天，黄秋广收受黄优明现金5万元。（9）2016年，被告人黄秋广利用其职务便利，为黄优明承建普宁市************工程提供帮助。2017年底，在黄优明拿到工程结算款后的一天，黄秋广收受黄优明现金4万元。上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据予以证明：1.关于承包梅园生态村道路扩征禾埕岗旱地平整工程、云楼小学教学综合楼建设，中央村、三寨洋排污排水等工程的相关协议及工程款原始凭证、相关村会议记录，证明：2009年至2017年期间，黄优明向云楼村承包梅园生态村道路扩征禾埕岗旱地平整工程，云楼小学教学综合楼建设，中央村、三寨洋排污排水等工程相关协议书；云楼村有开相关村“两委”联席会议；村委会开具相关工程款收款收据，经手人是黄优明。2.黄建友自述材料，证明：2019年11月29日，黄建友书面自述其与村委合作开发建设云楼新村，所得收益60%给他，他分得收益200多万元后，送给黄秋广25万元。3.证人黄建友的证言，证明：2009年，他与村合作开发其原先向村购买的土地出售给村民建楼。其从楼地款中分得240万元，便送给黄秋广25万元。4.证人黄优明的证言，证明：2009至2017年间，他先后建设村道及公共场所等工程项目，共送给黄秋广39万元。分别为：1.2009年7月，黄秋广为他办理普宁市填埋场二期项目用地租赁手续及协调墓地迁移提供帮助，他送给黄秋广现金8万元；2.2010年，黄秋广为他承建普宁市********及公共场所大埕水泥混凝土路面及排污工程提供帮助，他送给黄秋广现金2万元；3.2011年，黄秋广为他承建普宁市******公墓山工程提供帮助，他送给黄秋广现金8万元；4.2011年，黄秋广为他承建普宁市*******央寨、寨洋排污工程提供帮助，他送给黄秋广现金4万元；5.2011年，黄秋广为他承建普宁市*************扩征禾埕岗旱地平整工程提供帮助，他送给黄秋广现金1万元；6.2012年至2014年，黄秋广为他承建普宁市******云楼小学大门、围墙、综合楼教学楼工程及教学楼修缮工程提供帮助，他先后2次送给黄秋广现金2万元、5万元；7.2013年，黄秋广为他承建普宁市************广场工程提供帮助，他送给黄秋广现金5万元；8.2016年，黄秋广为他承建普宁市************工程提供帮助，他送给黄秋广现金4万元。5.被告人黄秋广的供述，其供述的内容与审理查明的事实一致。三、受贿事实2010年，被告人黄秋广利用担任普宁市******村委会主任职务便利，在协助人民政府开展广东南方梅园生态村项目征地工作过程中，为黄建友在征地补偿款赔偿标准上提供帮助。2010年下半年，在黄建友收到征地补偿款后的一天，黄秋广收受黄建友现金5万元。上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据予以证明：1.土地使用权承包协议书，证明：黄建友向云楼村承包山地的事实。2.关于中国南方梅园生态村征地补偿标准的会议纪要，证明：南方梅园征地补偿标准，旱地补偿标准是7500元/亩。3.内部支出凭证（7单），证明：2010年7月18日，云楼村支付给黄建友共计60万元征地款。4.黄建友自述材料，证明：2019年11月5日，黄建友陈述2010年他向村委租的一块山地被南方梅园征收获得征地赔偿款60万元，他送给黄远林、黄秋广各5万元。5.证人黄建友的证言，证明：2010年，南方梅园生态村项目在他村征地，征到他向村租的土地，村里补偿他征地款60万元，得到补偿款后，他送给黄远林和黄秋广每人现金5万元。6.证人黄振雄、詹纯娟的证言，证明：他们分别是云楼村会计员、出纳员，黄建友在南方梅园征地过程中，被征用土地25亩，赔偿款60万元。7.同案人黄远林的供述，证明：2010年，广东南方梅园生态村在云落镇进行征地，征地范围涉及云楼村、大池村和中央寨村三个村，涉及云楼村大约被征地600多亩左右。需征用部分黄建友向村里承包的山地，面积大约是25亩左右。当时他跟黄建友沟通，补偿按政府标准进行，园地以每亩7500元补偿，果树以政府文件定价补偿，黄建友不同意，其提出按政府定的标准每亩为3万元进行赔偿。后经与黄秋广协商，同意每亩3万元对黄建友进行补偿。但要黄建友从补偿款中拿一些钱款给村干部作为这次征地的辛苦费，他表示同意。2010年下半年，黄建友收到征地款后的一天，送了5万元给他。8.被告人黄秋广交代材料，证明：2019年11月9日，黄秋广书面交代在2010年南方梅园生态村征地过程中，黄建友收到60万元征地款后送给他5万元。9.被告人黄秋广的供述，证明：2010年，广东南方梅园生态村在云落镇进行征地，征地范围涉及云楼村、大池村和中央寨村三个村，涉及云楼村大约被征地600多亩左右。需征用部分黄建友向村里承包的山地，面积大约是25亩左右。当时黄远林先跟黄建友沟通，补偿按政府标准进行赔偿，黄建友不同意，提出按之前同村签订的协议进行赔偿（即征地款和赔青款的80%归黄建友）。后他与黄建友沟通，提出按政府定的标准每亩为3万元（包含赔青）进行赔偿，黄建友同意，黄建友表示会从补偿款中拿一些钱款给村干部作为这次征地的辛苦费。2010年下半年，黄建友收到征地款后的一天，黄建友叫他到其家里，黄建友拿了5万元给他。四、职务侵占事实2013年，被告人黄秋广利用担任普宁市******村委会主任职务便利与同案人黄远林经商议后，虚构“云楼村文化活动中心广场、道路建设平整工程”和“狮腰水库溢洪工程修复”两个工程建设项目，套取云楼村村集体资金合计23.95051万元，黄远林从中分得16万多元，黄秋广从中分得6万多元，用于其个人日常开支。上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据予以证明：1.“云楼村文化活动中心广场、道路建设平整工程”和“狮腰水库溢洪工程修复”两项工程协议书、相关村“两委”联席会议记录、收款收据，证明：黄远林、黄秋广伪造的“云楼村文化活动中心广场、道路建设平整工程”和“狮腰水库溢洪工程修复”两项工程，两项工程村委共支出23.95051万元。2.证人黄优明的证言，证明：“云楼村文化活动中心广场、道路建设平整工程”和“狮腰水库溢洪工程修复”两项工程是伪造的，他没有施工，没有拿到工程款。3.证人黄派域的证言，证明：黄远林与黄秋广跟他说村的实际开支情况存在一些支出账务无法入账，让他虚造“云楼村文化活动中心广场、道路建设平整工程”和“狮腰水库溢洪工程修复”两项工程资料共20多万，用来解决村务一些无法入账的开支。4.证人詹纯娟的证言，证明：“云楼村文化活动中心广场、道路建设平整工程”和“狮腰水库溢洪工程修复”两项工程是否有实际建设她不清楚，书记黄远林及主任黄秋广叫她不要管那么多事，直接在资料上签名就好。故她只有在资料上签名，具体情况黄远林和黄秋广才清楚。5.同案人黄远林的供述，证明：2013年，他和黄秋广商议，决定虚构两个工程，将所得的工程款用于解决他们二人私人的额外开支23万元。遂虚造了“云楼村文化活动中心广场、道路建设平整工程”和“狮腰水库溢洪工程修复”两项工程，合计人民币23万元。他分得约16多万元，黄秋广分得6万多元。6.被告人黄秋广的供述，证明：2013年，他和黄远林商议决定虚构两个工程，将所得的工程款用于解决他们二人私人的额外开支23万元，遂虚造了“云楼村文化活动中心广场、道路建设平整工程”和“狮腰水库溢洪工程修复”两项工程，合计人民币23万多元。黄远林分得16多万元，他分得6万多元。另查明，案发后，被告人黄秋广通过其家属主动向普宁市监察委员会上缴其非法所得75万元。上述事实，有扣押清单等证据证实。本院认为，被告人黄秋广身为云楼村村委会主任，伙同同案人党支部书记黄远林以牟利为目的，违反土地管理法规，实施非法转让土地的具体活动，是非法转让土地使用权的决策者和直接责任者，情节特别严重，其行为已构成非法转让土地使用权罪；黄秋广利用担任上述职务之便，为他人谋取利益，非法收受他人数额较大的财物，其行为侵犯村民委员会的正常管理活动，已构成非国家工作人员受贿罪；黄秋广利用担任上述职务之便，在协助人民政府管理土地征用补偿费用行政管理工作中，为他人谋取利益，非法收受他人数额较大的财物，其行为侵犯国家机关的正常工作秩序和国家的廉政建设制度，已构成受贿罪；黄秋广还利用担任上述职务之便，将村集体资金非法占为己有，数额较大，其行为侵犯公私财产的所有权，已构成职务侵占罪。对黄秋广应依法实行数罪并罚。公诉机关指控黄秋广所犯罪名成立。黄秋广在职务侵占共同犯罪中起主要作用，系主犯，应按照其所参与的全部犯罪处罚。黄秋广因非法转让土地使用权被采取强制措施后主动交代侦查机关尚未掌握的非国家工作人员受贿及职务侵占的犯罪事实，有自首情节，依法对其犯非国家工作人员受贿罪、职务侵占罪从轻处罚。黄秋广归案后能如实供述非法转让土地使用权、受贿的犯罪事实，依法可从轻处罚。黄秋广能当庭认罪及退清赃款，对其可酌情从轻处罚。指定辩护人提出黄秋广是初犯，认罪态度好，且其在非法转让土地使用权、受贿犯罪中有坦白情节，在非国家工作人员受贿、职务侵占犯罪中有自首情节，请求给予从轻处罚的意见，可予采纳。查扣的退赃款予以追缴。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十八条，第一百六十三条第一款，第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项，第二百七十一条第一款，第六十九条第一款、第三款，第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款，第九十三条第二款，第六十七条第一款、第二款、第三款，第六十四条，第五十三条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款，第十一条，第十九条第一款，最高人民法院《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第二条第（四）项，最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第二条的规定，判决如下：一、被告人黄秋广犯非法转让土地使用权罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金二十八万元；犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑二年；犯受贿罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金十万元；犯职务侵占罪，判处有期徒刑六个月。总和刑期六年七个月，并处罚金三十八万元。决定执行有期徒刑六年二个月，并处罚金三十八万元。罚金应于本判决生效之日起一个月内缴清。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年11月5日起至2026年1月4日止）。二、被告人黄秋广已清退的犯罪所得750000元，予以追缴。其中职务侵占赃款人民币60000元，由扣押机关普宁市监察委员会发还普宁市******村民委员会。其余非国家工作人员受贿赃款及受贿赃款共690000元，由普宁市监察委员会予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向揭阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 员  罗卓标人民陪审员  黄少义人民陪审员  李楚宏二〇二〇年四月三十日书 记 员  顾荣鑫附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。第一百六十三条公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。公司、企业或者其他单位的工作人员在经济往来中，利用职务上的便利，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，依照前款的规定处罚。国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前两款行为的，依照本法第三百八十五条、第三百八十六条的规定定罪处罚。第二百二十八条以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。第二百七十一条公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十二条、第三百八十三条的规定定罪处罚。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；（四）赃款赃物用于非法活动的；（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）多次索贿的；（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；（三）为他人谋取职务提拔、调整的。第十一条刑法第一百六十三条规定的非国家工作人员受贿罪、第二百七十一条规定的职务侵占罪中的“数额较大”“数额巨大”的数额起点，按照本解释关于受贿罪、贪污罪相对应的数额标准规定的二倍、五倍执行。刑法第二百七十二条规定的挪用资金罪中的“数额较大”“数额巨大”以及“进行非法活动”情形的数额起点，按照本解释关于挪用公款罪“数额较大”“情节严重”以及“进行非法活动”的数额标准规定的二倍执行。刑法第一百六十四条第一款规定的对非国家工作人员行贿罪中的“数额较大”“数额巨大”的数额起点，按照本解释第七条、第八条第一款关于行贿罪的数额标准规定的二倍执行。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。最高人民法院《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，具有下列情形之一的，属于非法转让、倒卖土地使用权“情节严重”，依照刑法第二百二十八条的规定，以非法转让、倒卖土地使用权罪定罪处罚：（一）非法转让、倒卖基本农田五亩以上的；（二）非法转让、倒卖基本农田以外的耕地十亩以上的；（三）非法转让、倒卖其他土地二十亩以上的；（四）非法获利五十万元以上的；第二条实施第一条规定的行为，具有下列情形之一的，属于非法转让、倒卖土地使用权“情节特别严重”：（一）非法转让、倒卖基本农田十亩以上的；（二）非法转让、倒卖基本农田以外的耕地二十亩以上的；（三）非法转让、倒卖其他土地四十亩以上的；（四）非法获利一百万元以上的；（五）非法转让、倒卖土地接近上述数量标准并具有其他恶劣情节，如造成严重后果等。《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第二条根据刑法第六十七条第二款的规定，被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和已宣判的罪犯，如实供述司法机关尚未掌握的罪行，与司法机关已掌握的或者判决确定的罪行属不同种罪行的，以自首论。