山东省昌乐县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁0725民初3744号 原告徐卫兵，男，1972年6月10日出生，汉族，户籍地：江苏省启东市。 委托代理人董必正，江苏泓远律师事务所律师。 被告潍坊光磊健康产业发展有限公司，住所地：山东省潍坊市昌乐县孤山街159号蓝宝石花园西区4号楼415室，统一社会信用代码：91370725MA3CGD4280。 法定代表人孙铭城，总经理。 委托代理人夏建华，男，1958年9月24日出生，汉族，户籍地：山东省潍坊市潍城区。 被告昌乐县建筑安装装饰有限公司，住所地：山东省昌乐县城站前街100号。统一社会信用代码：91370725165760315Q。 法定代表人董然,总经理。 委托代理人刘强，山东昌明重光律师事务所律师。 被告潍坊申润置业有限公司，住所地：山东省潍坊市昌乐县东外环路3966号。统一社会信用代码：91370725694422872J。 法定代表人尹丽，经理。 委托代理人孟燕，昌乐营丘法律服务所法律工作者。 原告徐卫兵诉被告潍坊光磊健康产业发展有限公司（以下简称潍坊光磊公司）、昌乐县建筑安装装饰有限公司（以下简称昌乐建筑公司）、潍坊申润置业有限公司（以下简称申润置业公司）建设工程合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告徐卫兵的委托代理人董必正，被告潍坊光磊公司的法定代表人孙铭城及其委托代理人夏建华、被告昌乐建筑公司委托代理人刘强、被告申润置业公司委托代理人孟燕到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告徐卫兵诉称，2016年11月4日，原告与被告一签订《建设工程水电暖施工合同》，约定原告承包于昌乐县的蕴德山庄水电暖工程项目。同日，原告与被告一签订《合同补充协议》，约定原告向被告一交纳合同保证金60万元。上述协议签订后，原告按照约定向被告一交纳60万元保证金，并开始涉案工程的施工。2017年1月23日，被告一因缺乏资金不能按约定支付原告工程款，承诺在2017年3月23日前补偿原告4万元。2017年8月25日，被告一通过被告二向原告支付了工程款10万元。2017年11月，被告一因资金困难，项目停工。至此，原告已完成8栋楼水电预埋施工，工程量未574740.31元，被告一、被告二在未通知原告的情况下，另安排其他施工队伍进场施工，原告与被告一之间的施工合同实际终止。原告多次前往交涉无果。原告在维权中了解到：被告一原系涉案项目的业主方，借用了被告二的资质进行施工。由于被告一资金出现问题及实际控制人突然去世，项目情况发生了较大的变化。被告二出借资质，应当对被告一欠付工程款承担共同支付责任。被告三作为涉案工程的发包方，应当在欠付工程款范围内承担责任。综上，请求判令被告一返还保证金60万元，并支付利息（请求以60万元为基础，按照中国人民银行同期同类贷款基准利率，从2016年11月11日起计算至付清之日止）；判令被告一支付工程款474740.31元，并支付利息（请求以474740.31元为基础，按照中国人民银行同期同类贷款基准利率，从2018年6月1日起计算至付清之日止）；判令被告二、三对上述474740.31元工程款及利息承担连带还款责任；判令三被告承担本案的全部诉讼费用。 被告潍坊光磊公司辩称，2016年11月被告三同被告一签订合作开发协议，共同开发位于昌乐县东外环路3966号的蕴德山庄一期项目，该项目更名为恒信伯爵公馆，该项目的开发单位是被告三，建设施工单位为被告二，被告一是投资参股，该项目由三被告共同管理，被告三指派刘良泉担任总经理，被告二指派王玉泉担任项目经理，被告一于发明项目管理，由于于发明在2018年4月份在外地突发疾病死亡，大量有关材料丢失，被告一对部分证据的真实性无法查明。原告提供建设工程水电暖施工合同，原告缺乏企业施工资质，对该合同不予认可。 被告昌乐建筑公司辩称，原告诉讼无事实和法律依据，他公司与原告不存在建筑工程施工合同关系，也未在合同上加盖公章，也未收到原告的履约保证金，请求依法驳回原告对他方的诉讼请求。 被告申润置业公司辩称，原告所诉公司无事实和法律依据，根据合同相对性原则，对于原告的欠款，应由被告一进行偿付。 经审理查明，2016年11月，被告申润置业公司（甲方）与被告潍坊光磊公司（乙方）签订了《合作开发协议》一份，项目范围为位于昌乐县，15＃-19＃共八栋楼，建筑面积共19883.56平方米的住宅楼建设工程；甲方以所述土地的国有土地使用权并提供开发所需的一切手续作为投资合作的条件，提供管理人员工资及费用；乙方选定建筑施工企业，并支付上述八栋楼图纸范围内的施工所需全部工程费用；甲方负责主体工程外的工程对外发包，确定工程队伍及施工标准，工程定价及主要工程事项应事先告知乙方；甲方负责开发公司的管理团队的组建及管理并承担管理团队的工资及费用；合作利益分配以项目所有可销售房源的销售均价作为计算分成的基础；甲方的收益为纯收益，所有税费乙方承担；各项手续办理过程中的各种费用，乙方得到甲方通知交款时间及额度后，必须按时将资金打到甲方指定账户里。 2016年11月4日，原告徐卫兵作为承包单位乙方与被告潍坊光磊公司作为发包单位甲方签订《建设工程水电暖施工合同》，承建寿阳山路3966号蕴德山庄小区（现更名为恒信伯爵公馆）图纸范围内水电暖内容（除太阳能热水器外的所有内容），建筑面积约为45万平方米；承包方式：按照建设方提供的图纸要求包工包料；结算依据：本项目结算时套用《山东省2006年消耗定额》，按现行《山东省安装工程消耗量定额》中各项规定标准计价后总价下浮11%，二类取费，人工单价按山东省建设工程最新文件定额人工单价的85%计取（施工期间平均价）；付款方式：本工程以每栋结算为准开发施工，多层每栋主体结构封顶付预埋工程量的75%，水电进入安装阶段按每月完成的工程量支付75%，高层根据月进度75%支付，完工结束支付已完工工程量的90%，竣工验收支付以往成工程量的97%（竣工验收完成后三但个月内办理完成），办理完结算后预留3%的保修金至保修期满一次性支付（保修期为壹年）。同日，原告徐卫兵同被告潍坊光磊公司签订合同补充协议一份，约定两方就工程保证金达成共识，原告徐卫兵水电安装劳务共交合同保证金陆拾万元整。双方签订合同后，原告徐卫兵交纳合同履约金叁拾万元整，待施工人员进场后2016年11月11日前交齐保证金。原告徐卫兵按上述合同约定进场施工过程中，被告潍坊光磊公司的施工管理人于发明突发疾病去世，原告徐卫兵中断施工。后被告潍坊光磊公司将涉案尚未完工的工程另行发包给案外人继续施工，但未通知原告徐卫兵。 另查明，2016年11月4日、11月10日，原告徐卫兵通过建设银行向被告潍坊光磊公司两次转账共计600000元，被告潍坊光磊公司于2016年11月10日出具收款收据一份，并加盖被告潍坊光磊公司及昌乐县建筑安装装饰有限公司蕴德山庄项目部的公章。 2017年1月23日，被告潍坊光磊公司出具承诺书一份，载明：“昌乐县蕴德山庄项目一期工程在2017年春节前没钱支付徐卫兵水电安装款，承诺在2017年3月23日钱补偿徐卫兵40000元整。潍坊光磊健康产业发展有限公司于发明” 原告徐卫兵认可在2017年1月份，于发明通过彭胜涛转交付100000元工程款，其中40000元是于发明承诺给付的补偿款。2017年8月25日，被告昌乐建筑公司通过中国银行支付原告徐卫兵100000元人工费。 2020年1月12日，原告徐卫兵与被告潍坊光磊公司签订工程量确认单，载明：“蕴德山庄项目水电安装，由徐卫兵班组在2016年10月至2017年6月施工，因发包方被另开发公司收购，施工至8栋楼结构封顶后未施工。现根据2017年6月决算书，经友好协商，水电安装施工总金额为46.5万元整（肆拾陆万伍仟元）”。 再查明，2016年11月8日，被告申润置业公司（甲方）与被告昌乐建筑公司（乙方）签订《建设工程施工合同》即备案合同，约定由被告昌乐建筑公司对蕴德山庄泰和苑一期3#、12#、13#，15#-19#住宅楼按照施工图纸进行施工。2017年12月18日，双方又签订《补充协议》一份，该协议第二条约定，由乙方根据甲方确定的农民工名单和工资明细统一发放，并支付各种材料款及其他款项；甲方应将农民工的工资及各种工程款项拨付至乙方账户；第三条约定，本工程有关的款项、费用及债权债务纠纷等均由甲方支付和承担。 上述事实有当事人陈述、建设工程水电暖施工合同、合同补充协议、中国建设银行交易明细、中国银行交易明细、收款收据、承诺书等证据证实。 本院认为，原告徐卫兵从被告潍坊光磊公司处承包水电暖施工工程，并签订《建设工程水电暖施工合同》，但原告徐卫兵作为自然人并无水电暖工程专业承包资质，被告潍坊光磊公司主张建设工程施工合同无效，予以支持。根据合同法的相关规定，无效的合同自始没有法律约束力，故原告徐卫兵要求被告潍坊光磊公司返还已支付的600000元保证金符合法律规定，应予支持；关于原告徐卫兵主张的保证金利息，原告徐卫兵无专业承包资质，被告潍坊光磊公司明知此事，依然与原告徐卫兵签订施工合同，双方均有过错，对保证金的利息主张不予支持。原告徐卫兵与被告潍坊光磊公司关于涉案水电安装施工总金额465000元达成一致合议，原告徐卫兵依据合议数额向被告潍坊光磊公司主张尚欠工程款，予以支持，已经支付的160000元工程款，应予以扣除，未付工程款的数额为365000元。被告昌乐建筑公司和被告申润置业公司对工程量确认单真实性有异议，但未提供相关证据，不予采纳。关于原告徐卫兵主张的利息损失，因原告徐卫兵与被告潍坊光磊公司未约定，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条之规定，原告徐卫兵按照中国人民银行公布的同期同类贷款利率计算利息，符合相关规定，但中国人民银行自2019年8月20日起不再公布同期同类贷款利率，故改为按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算；关于利息起算时间，因系施工中断，不存在建设工程交付问题，且原告徐卫兵与被告潍坊光磊公司进行工程结算发生在诉讼过程中，故以原告徐卫兵起诉之日作为利息起算时间。 关于原告徐卫兵主张被告昌乐建筑公司、被告申润置业公司对保证金、拖欠的工程款及利息承担连带偿还责任，经查，被告潍坊光磊公司与被告申润置业公司签订《合作开发协议》系双方当事人的真实意思表示，且并不违反相关法律、行政法规的强制性规定，为有效合同，双方在协议中明确约定了共同投资、共同经营并共享收益，因此双方之间构成合伙关系，应对所从事的合伙事务期间产生的债务承担连带责任，因此，被告申润置业公司应承担连带还款责任；被告申润置业公司与被告昌乐建筑公司签订《建设工程施工合同》及《补充协议》，约定涉案工程款的发放系由被告申润置业公司确定发放对象及数额后，将款项打至被告昌乐建筑公司账户，再由被告昌乐建筑公司进行发放，故被告昌乐建筑公司以其名义支付给原告徐卫兵的人工费实际由被告申润置业公司发放，故原告徐卫兵要求被告昌乐建筑公司承担连带还款责任不予支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十六条，第五十八条，第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条，第十七条，第十八条之规定，判决如下： 一、被告潍坊光磊健康产业发展有限公司、被告潍坊申润置业有限公司自本判决生效之日起十日内连带支付原告徐卫兵履约保证金600000元，水电暖工程款365000元及利息（利息以365000为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算，自2019年11月28日起至实际履行之日止）； 二、驳回原告徐卫兵的其他诉讼请求。 如未按本判决确定的期限履行支付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费14472元，减半收取7236元，由原告徐卫兵负担739元，被告潍坊光磊健康产业发展有限公司、被告潍坊申润置业有限公司负担6497元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省潍坊市中级人民法院。 审判员  郑世花 二〇二〇年四月一日 书记员  秦珊珊