广东省东莞市第一人民法院民 事 判 决 书(2020)粤1971民初6763号原告：广州市泰昌消防工程有限公司。住所地：广东省广州市海珠区************。统一社会信用代码：914********270153W。法定代表人：李德品，该公司总经理。委托诉讼代理人：邓红林，广东赤道律师事务所律师。被告：东莞市******。住所地：广东省东莞市东城区主山大井头，统一社会信用代码：124************452。法定代表人：卢某1。负责人：李伟红。委托诉讼代理人：王淑娟，广东盈隆（东莞）律师事务所律师。委托诉讼代理人：胡淑君，广东盈隆（东莞）律师事务所律师。原告广州市泰昌消防工程有限公司诉被告东莞市******建设工程合同纠纷一案，本院于2020年3月30日立案受理后，依法适用简易程序，于2020年4月23日公开开庭进行审理。原告广州市泰昌消防工程有限公司的委托诉讼代理人邓红林、被告东莞市******的委托诉讼代理人胡淑君到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告广州市泰昌消防工程有限公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即向原告支付工程款人民币413478.25元；2.判令本案的诉讼费由被告承担。事实和理由：原告与被告于2016年12月7日签订《东莞市******消防系统设备购置（重新采购）项目安装合同书》一份，该协议约定原告承接被告的消防系统设备购置及安装工程。该工程位于东莞市东城区；合同总价为1495020.65元；合同签订后10天内支付合同总价的30%预付款，40%的工程款根据施工进度支付，剩余工程款30%在被告验收合格后支付。合同签订后，原告根据上述合同提供设备并进行施工，已经完成了对案涉排烟系统、喷淋系统、烟感报警系统等工程的安装及调试。随后，被告于2019年11月5日向原告出具《项目竣工验收单》一份，被告确认由原告施工的承建项目已完工，该工程向被告移交完毕并经验收合格。但是，经原告统计，被告累计向原告支付工程款1046514.4元，还有413478.25元工程款至今未向原告支付。原告认为，原告和被告签订的《东莞市******消防系统设备购置（重新采购）项目安装合同书》真实、合法、有效，原告已经根据该合同书全面、适当履行了合同义务，被告也应当根据合同书向原告履行付款义务。但至今被告尚有工程款413478.25元未向原告支付，原告为维护自身的合法权利，特向法院提起诉讼，请依法准许所请。被告东莞市******向本院答辩称，第一，原告诉请的413478.25元有误，根据被告和原告在2019年5月28日签订的《关于更换消防喷淋泵的补充协议》，双方同意剩余的35028元从原合同44.85万元尾款进行扣减，协议是双方的真实意思表示。因此合同工程余款为413472元。第二，被告履行支付工程余款的合同义务条件未成就，因为案涉工程尚未取得消防验收合格文件。根据《东莞市******消防系统设备购置（重新采购）的招标文件》[采购编号：东采公(2016)657号]和《东莞市******消防系统设备购置（重新采购）项目安装合同书》，被告无需立即支付工程余款。具体理由如下：招标文件的第二部分“用户需求书”注明“带★号为主要参数要求，负偏离或不满足将导致废标”。其中，“用户需求书”的第二点总体要求中明确“工程竣工后中标人必须通过消防局等相关部门的验收通过及消防局颁发的消防合格证”、第五点完工期明确要求“竣工时间以完成竣工验收并取得消防验收合格文件为准”，前述要求均带★号。原告按照招标文件应标并取得中标资格，根据《招标投标法》第46条第1款规定，“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。投标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议”，被告与原告签署的合同、权利义务等均应受到招标文件的约束。被告认为，按照招标文件的要求，合同第五条第3款约定的剩余工程款30%在被告验收合格后支付，其中“验收合格”的标志应当是竣工验收并取得消防验收合格文件，二者不可或缺。在2019年11月5日双方盖章的《项目竣工验收单》中，被告仅确认由原告施工的承建项目已完成安装工作，项目虽然完工但至今仍未取得验收合格文件。因此，验收合格的条件尚未完全满足。综上，被告认为支付工程余款413472元的条件仍未成就，请求法院依法判决，支持被告的答辩主张。本院经审理查明：被告东莞市******提交的《东莞市******消防系统设备购置（重新采购）招标文件》（东采公[2016]657号）显示，被告作为招标人，就东莞市******消防系统购置（重新采购）进行国内公开招标采购。招标文件第二部分“用户需求书”特别注明带★号为主要参数，负偏离或不满足将导致废标；“二、总体要求”记载“工程竣工后中标人必须通过消防局等相关部门的验收通过及消防局颁发的消防合格证”；“五、完工期”记载“竣工时间以完成竣工验收并取得消防验收合格文件为准”；“八、付款方式”记载“1.合同签订后10天内招标人向中标人支付合同总价的30%预付款。2.按施工进度支付工程进度款40%。3.项目通过消防局等相关部门的验收通过及消防局颁发的消防合格证后支付余款的25%，剩余5%待质保期满后20天内一次性无息付清”；前述“二、总体要求”、“五、完工期”、“八、付款方式”均带★号。2016年10月17日，招标代理公司通知原告中标。2016年12月7日，被告东莞市******（甲方、采购人）与原告广州市泰昌消防工程有限公司（乙方、中标人）签订《东莞市******消防系统设备购置（重新采购）项目安装合同书》，约定根据《中华人民共和国合同法》及东莞市******消防系统设备购置（重新采购）的招标文件【采购编号：东采公[2016]657号】、中标通知书等相关资料的要求，签订本合同。项目名称为东莞市******消防系统设备采购，合同总价为1495020.65元，完工期为合同签订生效之日起60天内，质保期为完成竣工验收并取得消防验收合格文件起24个月。付款方式：1.合同签订后10天内甲方向乙方支付合同总价的30%预付款；2.按施工进度支付工程进度款40%；3.项目通过甲方验收合格后支付余款，即合同总价款的30%。等等。原、被告在庭审中确认，案涉工程于2016年12月10日开工，于2017年2月6日完工，于2017年2月8日交付被告使用。被告于2019年11月5日在案涉工程《项目竣工验收单》“建设单位意见”上加盖公章并注“经第三方检测，消防系统运行正常，验收合格”。2019年5月28日，原告（甲方）、被告（乙方）签订《关于更换消防喷淋泵的补充协议》，约定：一、将原合同采购的两台90KW消防喷淋泵退回广州市泰昌消防工程有限公司，重新采购两台37KW的消防喷淋泵，所需费用从退回的两台90KW的消防喷淋泵费用中扣减。二、经咨询广东泰通伟业工程咨询有限公司，采购两台37KW的消防水泵造价预算价格为39172元，而退回的两台90KW的消防水泵价格为74200元，乙方同意剩余的35028元可从原合同44.85万元尾款进行扣减。等等。关于案涉工程未付余款数额，原、被告在庭审中确认案涉工程未付余款数额为413472元。原、被告在庭审中确认案涉工程尚未取得消防验收合格证书。至于未取得消防验收合格证书的原因，被告称东莞市住房和城乡建设局于2019年5月16日出台《东莞市住房和城乡建设局关于承接我市建设工程消防设计审查、消防验收、备案及抽查的公告》，根据新的政策和法规的要求，属于既有建筑原来未办理消防验收或未取得合法产权的（或是相关部门保留使用意见）的，不予办理相关备案手续，案涉工程建筑物属于这种情况，所以暂时没办法办理相关手续。以上事实，有原告提交的建筑业企业资质证书、《东莞市******消防系统设备购置（重新采购）项目安装合同书》及附件、《项目竣工验收单》、《关于更换消防喷淋泵的补充协议》，被告提交的《关于更换消防喷淋泵的补充协议》、东莞市******消防系统设备购置（重新采购）招标文件（东采公[2016]657号）等证据及本院的庭审笔录附卷为据。本院认为，本案为建设工程合同纠纷。案涉《东莞市******消防系统设备购置（重新采购）项目安装合同书》为双方当事人基于平等自愿基础上签订，未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方当事人应当依约履行。本案的争议焦点为：案涉工程的余款支付条件是否成就。虽然案涉工程的招标文件记载的工程余款支付条件为“项目通过消防局等相关部门的验收通过及消防局颁发的消防合格证后支付余款25%，剩余5%待质保期满后20天内一次性无息付清”，但双方在正式签订《东莞市******消防系统设备购置（重新采购）项目安装合同书》时已将工程余款支付条件修改为“项目通过甲方验收合格后支付余款，即合同总价款的30%”，故余款支付条件应当按照《东莞市******消防系统设备购置（重新采购）项目安装合同书》的约定执行。现案涉工程于2019年11月5日经被告验收合格，故案涉工程余款的支付条件已经成就。被告应当向原告支付工程余款413472元，原告起诉要求被告支付工程余款413478.25元，超出部分本院不予支持。综上，本院依据《中华人民共和国合同法》第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：一、限被告东莞市******于本判决发生法律效力之日起五日内向原告广州市泰昌消防工程有限公司支付工程款人民币413472元。二、驳回原告广州市泰昌消防工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取为3751.09元，原告广州市泰昌消防工程有限公司已预交，由被告东莞市*******担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省东莞市中级人民法院。审判员  吴斯恒二〇二〇年四月二十三日书记员  张译方附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。