内蒙古自治区霍林郭勒市人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）内0581刑初44号 公诉机关霍林郭勒市人民检察院。 被告人徐明芬，女，1959年2月4日出生，汉族，中共党员，大学专科文化，霍林郭勒市人大退休职工，户籍所在地：霍林郭勒市，住霍林郭勒市。因涉嫌妨害传染病防治罪，于2020年4月13日被霍林郭勒市公安局监视居住，于2020年4月20被本院决定监视居住，于2020年4月29日被本院决定逮捕。 辩护人白银山，内蒙古众求律师事务所律师。 霍林郭勒市人民检察院以霍检公诉刑诉（2020）42号起诉书指控被告人徐明芬犯妨害传染病防治罪,于2020年4月20日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭进行了审理。霍林郭勒市人民检察院指派检察员李海、夏晓倩出庭支持公诉，被告人徐明芬及辩护人白银山到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 经审理查明，被告人徐明芬系霍林郭勒市豪林国际小区居民，长期在武汉女儿家居住。2020年1月21日，徐明芬与女儿徐某1一家三口从武汉乘飞机到达大连，后又乘坐火车于1月22日上午抵达霍林郭勒市，并在××区与徐明芬父母（徐某2、邱某1）同住。当天中午，徐明芬与亲属到金亚辰酒店洗澡，当天晚上，徐明芬与亲属在天都火锅店一起吃饭。1月23日，徐明芬与亲属一起到沙尔呼热镇廉租楼、法官公寓的亲属家分别进行了拜访。1月24日至1月29日期间，徐明芬在其父母家与亲友多次聚餐。1月24日，豪林社区网格员轩某电话排查徐明芬从武汉返回时间时，徐明芬隐瞒了从武汉返霍的时间行程。1月28日，公安机关掌握徐明芬在武汉电话轨迹后，经社区排查最终确认徐明芬属近期武汉返霍人员。网格员轩某当日打电话口头告知徐明芬要遵守居家隔离规定。1月31日，徐明芬外出到豪林国际小区南门豪林大药房购买了清热解毒胶囊等药品。2月1日，轩某到徐某2家让徐明芬等人签订了书面的居家隔离观察告知书。 2020年2月7日，马某（徐明芬弟媳）被确诊为新冠状病毒肺炎病例；2月8日，徐明芬本人被确诊为新冠状病毒肺炎病例；2月9日，徐某3（徐明芬弟弟）、徐某2（徐明芬父亲）、刘某1（徐明芬妹夫）同时被确诊为新型冠转病毒肺炎病例；2月17日，刘某2（徐明芬女婿）被确诊为新型冠转病毒肺炎病例；2月15日，徐赫（徐明芬侄子）被诊断为新冠状病毒肺炎疑似病例。徐明芬的行为导致与其密切接触者108人被集中医学隔离观察，间接接触者77人被居家隔离观察。霍林郭勒市法院高层小区、豪林国际小区、静湖南苑小区、滨河华庭B区、源源名苑等五个小区被封闭管理28天。 另查明，2020年1月20日，国家卫生健康委员会发布公告：将新冠病毒感染的肺炎纳入《中华人民共和国传染病防治法》规定的乙类传染病，并采取甲类传染病的预防、控制措施。 上述事实，经开庭审理被告人及辩护人均无异议，并有被告人徐明芬供述与辩解，证人徐某1、刘某2、徐某2、马某、徐某3、刘某1、徐某4、张某1、徐某5、菅某1、菅某2、徐某6、刘某3、徐某7、邱某2、孟某1、孟某2、段某、邱某1、杨某1、孙某、轩某、杨某2、王某、张某2、张某3、谭某、徐某8、张某4的证言，发破案报告书、关于对徐明芬的报案申请、犯罪嫌疑人基本情况，户籍信息、抓获经过、国家卫生健康委员会公告、霍林郭勒市人民政府疫情防控工作调度会会议记录、莫斯台街道疫情防控工作调取会会议记录、疫情防控相关文件、微信聊天记录、通话记录、徐明芬等人指令推送情况说明、武汉回霍人员隔离期限文件、居家隔离告知书、豪林社区张贴公告、徐明芬外出购药登记薄记录、购药清单、监控截屏、疾病预防控制中心出具的确诊病例说明、情况说明、莫斯台街道豪林社区疫情管控方案、豪林国际小区和景山社区疫情防控工作方案，豪林国际小区16号楼、源源名苑小区2号楼和法官公寓小区疫情防控封闭管理工作公告，扣押决定书、扣押清单、提取笔录、发还清单、徐明芬手机提取微信内容、徐明芬等确诊人员住院病例、立案决定书、监视居住决定书，徐明芬手机轨迹光盘、徐明芬外出购药视频光盘等证据在卷证实，足以认定。 本院认为，被告人徐明芬违反传染病防治法规定，在新冠疫情爆发后，武汉实施封城管控前，从武汉乘飞机、火车抵达霍市后，不履行如实报告义务和违反居家隔离规定，致使多人被隔离、多个小区被封闭管控，引起新冠病毒传播的严重危险，其行为已触犯刑律，构成了妨害传染病防治罪，应予以处罚。被告人徐明芬归案后如实供述犯罪事实，且认罪认罚，可依法对其从轻处罚。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。对辩护人“被告人到案后，认罪认罚，认罪态度较好，请求从轻处罚”的辩护意见，本院予以采纳。经我院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十条第一款第（四）项、第三款，第六十七条第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》第二条（一）项之规定，判决如下： 被告人徐明芬犯妨害传染病防治罪，判处有期徒刑一年。 （刑期自判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年4月29日起至2021年4月28日。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向通辽市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长 刘 洪 武 审 判 员 陶  曼 人民陪审员 常  胜 二〇二〇年四月二十九日 书 记 员 包苏力德 （附法律条文） 《中华人民共和国刑法》 第三百三十条违反传染病防治法的规定，有下列情形之一，引起甲类传染病传播或者有传播严重危险的，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑： （一）供水单位供应的饮用水不符合国家规定的卫生标准的； （二）拒绝按照卫生防疫机构提出的卫生要求，对传染病病原体污染的污水、污物、粪便进行消毒处理的； （三）准许或者纵容传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人从事国务院卫生行政部门规定禁止从事的易使该传染病扩散的工作的； （四）拒绝执行卫生防疫机构依照传染病防治法提出的预防、控制措施的。 单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。 甲类传染病的范围，依照《中华人民共和国传染病防治法》和国务院有关规定确定。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》 二、准确适用法律，依法严惩妨害疫情防控的各类违法犯罪 （一）依法严惩抗拒疫情防控措施犯罪。故意传播新型冠状病毒感染肺炎病原体，具有下列情形之一，危害公共安全的，依照刑法第一百一十四条、第一百一十五条第一款的规定，以以危险方法危害公共安全罪定罪处罚： 1.已经确诊的新型冠状病毒感染肺炎病人、病原携带者，拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗，并进入公共场所或者公共交通工具的； 2.新型冠状病毒感染肺炎疑似病人拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗，并进入公共场所或者公共交通工具，造成新型冠状病毒传播的。 其他拒绝执行卫生防疫机构依照传染病防治法提出的防控措施，引起新型冠状病毒传播或者有传播严重危险的，依照刑法第三百三十条的规定，以妨害传染病防治罪定罪处罚。 以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员（含在依照法律、法规规定行使国家有关疫情防控行政管理职权的组织中从事公务的人员，在受国家机关委托代表国家机关行使疫情防控职权的组织中从事公务的人员，虽未列入国家机关人员编制但在国家机关中从事疫情防控公务的人员）依法履行为防控疫情而采取的防疫、检疫、强制隔离、隔离治疗等措施的，依照刑法第二百七十七条第一款、第三款的规定，以妨害公务罪定罪处罚。暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的，以妨害公务罪定罪，从重处罚。