山东省济南市历城区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁0112民初189号 原告：赵孝玉，女，1981年6月29日出生，汉族，住济南市。 委托诉讼代理人：沈程（特别授权），山东浩尚律师事务所律师。 被告：山东诚城成商贸有限公司，住所地济南市。统一社会信用代码：91370103MA3C96YK9L。 法定代表人：柴孝文，总经理。 委托诉讼代理人：孙绪虎（特别授权），男，该公司员工。 原告赵孝玉与被告山东诚城成商贸有限公司（以下简称山东诚城成商贸公司）房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年1月6日立案后，依法适用简易程序于2020年3月12日公开开庭进行了审理。原告赵孝玉的委托诉讼代理人沈程，被告山东诚城成商贸公司委托诉讼代理人孙绪虎到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 赵孝玉向本院提出诉讼请求：1.判令山东诚城成商贸公司返还物业费6709元、电表押金200元，共6909元及利息（以6909元为基数，自2018年12月1日起，按照年利率6%计算至全部偿还完毕之日止）；2.本案诉讼费由山东诚城成商贸公司承担。事实与理由：2017年9月13日，赵孝玉与山东诚城成商贸公司签订《天天淘宝街商铺经营权出让协议》，约定赵孝玉承租山东诚城成商贸公司租赁的位于历城区天天淘宝街A064北号商铺。按照合同约定，赵孝玉缴纳质量保证金5000元、物业费10064元，山东诚城成商贸公司承诺2017年9月10日后，10月1日开业前签约的商户报销8个月的物业管理费。现双方合同已经解除，但山东诚城成商贸公司拒不履行当初承诺，赵孝玉依据相关法律规定诉至法院，请求支持诉讼请求。 山东诚城成商贸公司辩称，双方合同到期后，赵孝玉在未向山东诚城成商贸公司主张店里的押金及山东诚城成商贸公司也未拒绝的情况下起诉，属于滥用诉权，浪费司法资源，给山东诚城成商贸公司无故造成诉累，请求法院给予处罚。同时，赵孝玉所谓优惠政策的证据未提供原件，不能说明合理来源，不符合证据的要件形式。电表押金因赵孝玉没有按照工程部开具的单据要求退还，不符合程序，所以没法退。关于物业费，物业优惠政策因为赵孝玉没有提供该优惠政策的原件，且未说明合理来源。赵孝玉无法证明山东诚城成商贸公司发布过该优惠政策，应当以合同为准，不存在物业费返还。电表押金在赵孝玉手续齐全的情况下可以退还，物业费不同意退还。公司之前有部分员工因个人原因，被辞退，出现了该部分员工与商户提供虚假证据的情况，给公司造成了一定的损失，故对赵孝玉提交的证据不予认可。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无争议的证据，本院予以确认并在卷佐证，据此认定事实如下： 1.2017年9月13日，山东诚城成商贸公司（甲方、经营权出让方）与赵孝玉（乙方、经营权受让方）签订《济南天天淘宝街商场商铺经营权出让协议》一份，约定山东诚城成商贸公司将位于历城区天天淘宝街内A-064-北号商铺经营权出让给赵孝玉；经营权出让期一年，自2017年10月1日起至2018年11月30日止；经营权出让期内的出让金为每年56000元，签订合同时乙方一次性向甲方交清全部当期商铺经营权出让金；乙方在入场前向甲方交纳5000元的质量保证金，作为对履行义务的保证。乙方在合同期内无违约行为的，合同期满后无息全额退还。甲方向乙方按规定收取设施物业管理费，乙方本合同期内应承担合计10064元，签订合同后甲方按期收取。落款处甲方盖有山东诚城成商贸公司印章，乙方有赵孝玉签字捺印。 2.赵孝玉按照约定向山东诚城成商贸公司交纳了出让金56000元、物业费10064元、电表押金200元。 3.赵孝玉与山东诚城成商贸公司均确认，赵孝玉于2018年11月30日退出涉案房屋；涉案物业费10064元系425天的物业费，即14个月的物业费。 对当事人有争议的事实：山东诚城成商贸公司应否返还赵孝玉物业费6709元，本院查明如下： 赵孝玉主张2017年8月24日，山东诚城成商贸公司发布《签约优惠政策》，承诺对2017年9月10日后，10月1日开业前签约的商户报销8个月的物业管理费，山东诚城成商贸公司应返还物业费6709元（10064元/12月×8月）。提交《签约优惠政策》1份，载明：为了加速商户尽快签约并完成进场装修流程，加快开业进度，确保2017年10月1日商户装修，卫生清理，商品陈列等工作使得天天淘宝街具备试营业条件，山东诚城成商贸公司推出签约优惠政策，具体如下：……4）2017年9月10日后，10月1日开业前签约的商户报销8个月的物业管理费。落款处加盖山东诚城成商贸公司印章，时间为2017年8月24日。赵孝玉陈述，《签约优惠政策》照片打印件系其与丈夫在山东诚城成商贸公司办公室外面的墙上张贴时拍下的，且当时很多淘宝街商铺的外面都张贴着该通知，时间大概为2017年8月底。赵孝玉虽与山东诚城成商贸公司签订合同时并没有协商过优惠政策，但签约前已存在该政策。 经质证，山东诚城成商贸公司对上述证据的真实性不予认可，辩称公司并未对外发布过该政策，只是内部商定的优惠招商政策，是公司自己掌握的，属于公司商业秘密，可能是公司被开除的员工私自拍下后发布，公司没有张贴。山东诚城成商贸公司陈述，2017年8月21日对外发布过针对业主的优惠政策，并且进行张贴，大概内容是号召业主与商场签订协议，后期以物业费的形式通过两三年的时间返还给租赁商铺的商户，并且该政策对续约的商铺已经实施。涉案商铺系业主的，已经向业主返还了8个月的物业费，在后续业主的店铺有装修的时候已经减免，没有单独返还。山东诚城成商贸公司提交《优惠政策》1份，拟证实其对外发布的政策。经质证，赵孝玉对其真实性无异议，但辩称该公告是给商铺的所有人，与赵孝玉无利害关系。 本院认为，赵孝玉与山东诚城成商贸公司签订的涉案协议系双方当事人真实意思表示，内容不违反法律、法规的强制性规定，合法有效，双方均应按照协议约定履行义务。协议到期后，赵孝玉已退场。赵孝玉要求山东诚城成商贸公司返还电表押金200元，山东诚城成商贸公司亦明确同意退还，本院对赵孝玉的该项主张予以支持。关于山东诚城成商贸公司应否返还赵孝玉物业费6709元，本院认为，赵孝玉提交的《签约优惠政策》虽系拍摄图片的打印件，但该《签约优惠政策》内容具体明确，根据商户签订合同及交纳租金的时间来确定所享受的优惠，优惠采取退还物业费的形式，旨在鼓励商户及早签订合同并交纳租金。该《签约优惠政策》是山东诚城成商贸公司为与不特定潜在商户签订合同，而发出的要约。山东诚城成商贸公司虽辩称优惠政策只是内部商定的优惠招商政策，并未发布，以及山东诚城成商贸公司与业主之间存在优惠政策，已向业主返还了8个月的物业费，但该《签约优惠政策》上加盖公司公章，意思表示明确，所涉内容针对对象为商户，众商户对此均知晓，且山东诚城成商贸公司提交的《优惠政策》对象系业主，而非商户，故对山东诚城成商贸公司的该项抗辩，本院不予采信。赵孝玉于2017年9月13日与山东诚城成商贸公司签订协议，并于当日交清全款，表明已接受山东诚城成商贸公司的要约，该优惠对双方有约束力，山东诚城成商贸公司应按《签约优惠政策》的承诺履行。双方均确认100064元系14个月的物业费，按照《签约优惠政策》的约定，赵孝玉主张的物业费应为5751元（10064元÷14个月×8个月）。双方对物业费5751元的报销时间、电表押金200元的退还时间、是否计算利息等均无明确约定，但山东诚城成商贸公司不返还上述款项，会给赵孝玉造成资金占用期间的利息损失，故本院对赵孝玉主张的该两项费用的利息，酌定支持以5951元为基数，自起诉之日（2020年1月6日）起至实际支付之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息。 综上所述，本院对赵孝玉要求山东诚城成商贸公司返还物业费5751元、电表押金200元；支付以5951元为基数，自起诉之日（2020年1月6日）起至实际支付之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息的诉讼请求，予以支持；驳回赵孝玉的其他诉讼请求。 依照《中华人民共和国合同法》第十三条、第十四条、第十九条、第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、山东诚城成商贸有限公司于本判决生效之日起十日内返还赵孝玉物业费5751元、电表押金200元； 二、山东诚城成商贸有限公司于本判决生效之日起十日内支付赵孝玉以5951元为基数，自2020年1月6日起至实际支付之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费25元，由山东诚城成商贸有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审 判 员  周 慧 二〇二〇年四月一日 法官助理  赵增磊 书 记 员  郭迎超