江西省安远县人民法院刑 事 判 决 书（2020）赣0726刑初26号公诉机关安远县人民检察院。被告人唐伟明，男，1977年2月28日出生于江西省安远县，汉族，初中文化，务工，户籍所在地：广东省潮州市饶平县，现居住地：广东省汕头市澄海区港口洲仔片三巷1号。因涉嫌犯污染环境罪，于2019年3月22日被安远县公安局取保候审，同年4月15日被安远县人民检察院取保候审，2020年1月16日被本院取保候审。指定辩护人黄蕾芳，江西法之行律师事务所律师。被告人唐罗星，男，1969年9月2日出生于江西省安远县，汉族，小学文化，务农，户籍所在地：江西省赣州市安远县背20号。因涉嫌犯环境污染罪，于2018年4月27日被安远县公安局取保候审，2019年4月15日被安远县人民检察院取保候审，2020年1月15日被本院取保候审。指定辩护人刘美荣，安远县法律援助中心律师。安远县人民检察院以安检公诉刑诉〔2019〕144号起诉书指控被告人唐伟明、唐罗星犯污染环境罪，于2020年1月3日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭进行了审理。安远县人民检察院指派检察员唐强英出庭支持公诉，被告人唐伟明及其指定辩护人黄蕾芳、被告人唐罗星及其指定辩护人刘美荣到庭参加诉讼。期间，经江西省赣州市中级人民法院批准，延长审理期限三个月。现已审理终结。安远县人民检察院指控：2017年4月，被告人唐伟明、唐罗星商议合伙在安远县背做电镀加工生意，唐伟明在广东拉货源等，唐罗星在大丁背做厂房、加工货物。二人在未经任何主管部门审批的情况下，唐罗星在大丁背其大哥唐某1的老房子旁边空地上按照唐伟明的设计搭建厂房，原本出资人民币1万元（以下均为人民币），后退出股份，只以管理人身份受雇于唐伟明，唐伟明独自先后出资5万元，并从广东购买回淘汰的电镀加工机械设备。同年6月至9月，唐伟明陆续从广东购买电镀加工生产用的镍板、铬、硫酸、盐酸、活性炭等化工原料，接收弹簧、铁轴、螺丝等五金配件半成品，通过长途客车从广东托运回安远县三百山镇，再由唐罗星用摩托车运回唐屋村大丁背五金电镀厂房内。唐罗星组织其妻子陈某、大哥唐某1采用“滚镀”的工艺对五金配件半成品进行电镀加工试生产，加工好后再通过长途客车托运给唐伟明进行检测销售。2017年9月中旬，因生产技术问题，唐罗星等人生产加工的电镀产品经检测质量不达标，无法销售，遂停止了生产，试生产期间共加工产品总重量约1200斤。而加工过程中产生的废水未经任何处理，直接通过塑料管接引排放到厂房前公路坎下临时挖好的两个简易土坑中，自然渗漏到土壤内。安远县环境保护局发现后，于同年11月9日对唐伟明大丁背五金电镀加工厂的废水进行了现场采样送检。经江西省钨与稀土产品质量监督检验中心检测，清洗槽2水样总铬浓度11.46mg/L，六价铬浓度10.75mg/L；总排口水样总铬浓度10.73mg/L，六价铬浓度9.02mg/L。而《国家标准污水综合排放标准》规定的总铬浓度最高允许排放标准为1.5mg/L，六价铬浓度最高允许排放标准为0.5mg/L。被告人唐伟明、唐罗星分别于2019年3月21日、2018年4月26日主动到安远县公安局投案，并如实供述了犯罪事实。公诉机关对上述指控提供了相应的证据予以证实。据此认为，被告人唐伟明、唐罗星为经营牟利，未经主管部门审批，擅自创办五金电镀加工厂，将生产的废水直接排放到土壤中，污水中重金属铬的含量超过国家允许排放标准的三倍以上，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，应以污染环境罪追究其刑事责任，同时，两被告人具有自首情节，请依法判处。被告人唐伟明对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均不持异议，并自愿认罪。其辩护人黄蕾芳提出的辩护意见是：一、对公诉机关指控的罪名及犯罪事实不持异议；二、依据被告人在本案中起的作用和造成的危害后果，综合考虑以下量刑情节，对被告人从轻处罚：1、具有自首情节；2、自愿认罪，具有较好的认罪态度；3、主动停止生产且生产地方非居民住宅区域，未造成较严重的污染后果；4、主观恶性不深，系初犯；5、身体状况不适宜羁押，并且表示愿意缴纳罚金。综上，建议对被告人判处有期徒刑八个月，并适用缓刑。被告人唐罗星对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均不持异议，并自愿认罪。其辩护人刘美荣的辩护意见是：一、对指控的犯罪事实及罪名不持异议；二、被告人具有如下法定、酌定从轻处罚：1、属于从犯；2、具有自首情节；3、认罪态度好，有悔罪表现；4、主观恶性小；5、生产时间短，排出的污水比较少，达到污染标准但造成的危害面积小，危害不大。综上，建议对被告人判处有期徒刑六个月，并适用缓刑。经审理查明：2017年上半年，被告人唐伟明、唐罗星商议合办五金电镀加工作坊，由被告人唐伟明负责投资，并且负责购买电镀加工机械设备、化工原料、联系货源和销售，被告人唐罗星负责作坊的管理与生产。至2017年6月，被告人唐罗星按照被告人唐伟明的设计，在安远县背其大哥唐某1老房子旁边的空地上搭建好简易厂房，被告人唐伟明则从广东购回淘汰的电镀加工机械设备，在未经任何主管部门审批的情况下，开始进行五金电镀加工试生产。2017年6月至9月期间，被告人唐伟明陆续从广东购买电镀加工生产用的镍板、铬、硫酸、盐酸、活性炭等化工原料，接收弹簧、铁轴、螺丝等五金配件半成品，托运回安远，由被告人唐罗星组织其妻子陈某、大哥唐某1采用“滚镀”的工艺对五金配件半成品进行电镀加工试生产，加工好后的五金配件通过长途客车托运给被告人唐伟明进行检测销售。同年9月中旬，因生产技术问题，被告人唐罗星等人加工生产的电镀产品经检测质量不达标，无法销售，遂停止了生产，试生产期间共加工产品总重量约1200斤。加工生产过程中，被告人唐伟明、唐罗星对产生的废水未作任何处理，直接通过塑料管接引排放到厂房前公路坎下临时挖好的两个简易土坑中，自然渗漏到土壤内。安远县环境保护局发现后，于2017年11月9日对该加工作坊的电镀槽、清洗槽、总排口的废水进行了现场采样送检。经江西省钨与稀土产品质量监督检验中心检测，清洗槽（2）水样总铬浓度11246mg/L，六价铬浓度10675mg/L；总排口水样总铬浓度10.73mg/L，六价铬浓度9.02mg/L。《国家标准污水综合排放标准》规定，总铬浓度最高允许排放标准为1.5mg/L，六价铬浓度最高允许排放标准为0.5mg/L。2018年4月23日，安远县环境保护局将该案移送至安远县公安局，安远县公安局于同年4月26日立案侦查。同日，被告人唐罗星主动到公安机关投案并如实供述犯罪事实。2019年3月21日，被告人唐伟明主动到公安机关投案，并如实供述了犯罪事实。上述事实，有被告人唐伟明、唐罗星的供述，证人唐某1、陈某、唐某2、唐某3、唐某4、唐某5的证言，被告人唐伟明出具的《关于创办大丁背五金电镀加工厂的情况说明》，现场勘验笔录、现场照片、现场方位示意图，安远县环境保护局出具的唐伟明五金加工厂调查报告、立案审批表、调查询问笔录、现场检查（勘察）笔录，采样取证登记单，江西省钨与稀土产品质量监督检验中心出具的检验检测报告，安远县人民检察院的建议移送涉嫌犯罪案件函，安远县环境保护局的涉嫌环境违法犯罪案件移送书，被告人自愿认罪说明，调查评估意见书，受案登记表、立案决定书，强制措施材料，被告人唐伟明、唐罗星归案情况说明，无违法犯罪记录证明，调查评估意见书，被告人唐伟明、唐罗星常住人口信息表等证据予以证实，足以认定。本院认为，被告人唐伟明、唐罗星违反国家规定，未经主管部门审批，擅自创办五金电镀加工作坊，直接排放生产废水到土壤中，排放的废水中重金属铬的含量超过国家允许排放标准的三倍以上，严重污染环境，其行为构成污染环境罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人唐罗星的辩护人提出被告人唐罗星属于从犯，经查，被告人唐罗星负责电镀加工作坊的搭建并具体负责生产、管理，其与被告人唐伟明作用相当，不宜区分主从犯，故该辩护意见与事实、法律不符，本院不予采纳。案发后，被告人唐伟明、唐罗星自动向公安机关投案并如实供述犯罪事实，可认定为自首，予以从轻处罚。两被告人在庭审中自愿认罪，依法可予酌情从轻处罚。鉴于两被告人具有自首情节并有积极的悔罪表现，且司法机关出具的调查评估意见同意对两被告人适用社区矫正，故对两被告人从轻处罚后可依法适用缓刑。公诉机关建议对被告人在有期徒刑十个月至一年一个月的幅度内予以量刑，适用缓刑，并处罚金三千元至五千元，该量刑建议量刑适当，本院予以采纳。被告人的辩护人关于从轻处罚情节与适用缓刑的意见，与事实、法律相符，予以采纳，但被告人唐伟明的辩护人建议对被告人唐伟明判处有期徒刑八个月的辩护意见，被告人唐罗星的辩护人建议对被告人唐罗星判处有期徒刑六个月的辩护意见，与被告人的罪责不相适应，不予采纳。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）项之规定，判决如下：一、被告人唐伟明犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币五千元（已缴清）。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）二、被告人唐罗星犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币五千元（已缴清）。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省赣州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  陈小春人民陪审员  郑余龙人民陪审员  张小丽二〇二〇年四月十五日代理书记员  陈 洁