甘肃省金塔县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）甘0921民初393号 原告（反诉被告）：王进国等55人。 诉讼代表人：王进发。 诉讼代表人：卢东元。 原告共同委托诉讼代理人：万新林，金塔县鼎新镇法律服务所法律工作者。 被告（反诉原告）：金塔县航金枸杞种植专业合作社。 法定代表人：张明，该公司经理。 委托诉讼代理人：徐金芳，宁夏丰安律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张佳，该公司员工。 原告王进国等55人与被告金塔县航金枸杞种植专业合作社土地租赁合同纠纷一案，本案于2020年3月3日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告王进国等55人委托诉讼代表人王进发、卢东元及委托诉讼代理人万新林，被告金塔县航金枸杞种植专业合作社委托诉讼代理人徐金芳、张佳均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告王进国等55人向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付土地租赁费471919元;2、要求被告承担本案的诉讼费用。2019年12月，原告将被告起诉后，被告与原告协商，已经支付了2019年的土地租金，随后被告提出反诉，要求解除合同，现原告根据被告反诉请求，结合合同约定和实际情况，变更诉讼请求：1、判令支付2020年土地租赁费173840元；2、请求承担违约金86920元；3、请求承担恢复地貌费用65190元；4、被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：2016年1月份，原告王进国等鼎新镇头分村2组和3组55户农户分别与被告金塔县航金枸杞种植专业合作社签订了土地承包经营权流转合同，约定将农户承包的耕地租赁给被告种植枸杞。租赁期限自2016年1月1日至2026年11月30日，共11年。约定2016年至2018年每年每亩地租赁费600元，2019年至2021年每年每亩地租赁费650元，2022年至2026年每年每亩地租赁费700元，每年11月30日前付清下一年土地租赁费。土地租赁后，被告主要用于种植红枸杞，2016年至2018年被告已经全部付清了农户的土地租赁费。2019年农户的土地租赁费本应当于2018年11月30日年支付完毕，但是由于被告资金不到位，经农户多次索要，被告为农户每亩地给付了400元的租赁费。至2019年11月30日，被告本应当支付2020年的土地租赁费，但至今也没有支，2020年土地租赁费现变更为每亩400元，合计173840元。在诉讼过程中被告提出反诉要求解除合同，原告对诉讼请求进行了变更。各原告具体诉讼数额详见附表。为了维护原告的合法权益，现诉至法院。 被告金塔县航金枸杞种植专业合作社辨称，被告和55户原告签订合同，合同约定租赁期11年分段计费属实，但是双方于2018年通过协商将租赁费下降至每亩400元至合同履行完毕，被告将2018、2019年按照协商的约定履行完毕。2020年的土地租赁费没有支付，但是被告已经向贵院提出反诉要求，要求解除合同。对原告的诉讼请求2、3项应该在解除合同的前提下进行请求，被告要求解除合同。原告提出的违约金和恢复地貌费，在被告与农户签订的合同中没有明确约定。2020年因为疫情影响，原告也认可疫情是不可抗力的，被告提出解除合同是根据《合同法》第九十四条规定不可抗力作为解除合同的依据且不予赔偿。请求驳回原告的诉讼请求。同时被告提出反诉，反诉请求为：1、请求依法解除原、被告双方签订的《金塔县农村土地承包经营权流转合同》；2、案件受理费由被反诉人承担。反诉理由：2016年1月原告王进国等55人与被告签订了《金塔县农村土地承包经营权流转合同》，合同约定租赁期限11年，土地流转用途为枸杞种植，2016年至2018年每亩流转费600元；2019年至2021年每亩650元；2022年至2026年每亩700元。合同签订后原告按照合同约定开始投资种植枸杞树苗，由于2015年是枸杞销售历史以来价格最高的一年，导致2016年春季枸杞树苗价格每株达13元左右，在此状况下原告栽植了枸杞开始培育至今，加之枸杞树苗前两年需大量人工、肥料，资金投入大，且没有产出，2018年至2019年稍有产出，但因市场原因枸杞产量和价格连成本都保不住，而且被告承包金塔县鼎新镇分头村、进化村、洪号村4200亩土地全部栽种了枸杞，连年严重亏损3000万之多，被告贷款无法偿还，加之2020年疫情的出现，无法继续经营。综上所述，被告为维护双方合同权益，根据《合同法》第九十四条及《物权法》相关规定，请求依法解除合同。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年1月，原告王进国等鼎新镇头分村55户农户与被告金塔县航金枸杞种植专业合作社签订了土地承包经营权流转合同，约定将农户承包的耕地租赁给被告种植枸杞，租赁期限自2016年1月1日至2026年11月30日。约定2016年至2018年每年每亩地租赁费600元，2019年至2021年每年每亩地租赁费650元，2022年至2026年每年每亩地租赁费700元，每年11月30日前付清下一年土地租赁费。合同还约定了违约责任，若乙方违背合同约定，给甲方造成损失的，由乙方承担赔偿责任。土地租赁后，被告主要用于种植红枸杞，2016年、2017年被告按照合同约定支付了租金，2018年、2019年因市场影响，原、被告经协商后按照每亩400元支付租赁费，现已支付完毕。后被告明确告知原告要求解除合同。 本院认为，原、被告签订的土地承包经营权流转合同是双方真实意思表示，合同真实、有效，且各方均应按约履行。根据《中华人民共和国合同法》第九十四规定，在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务的，当事人可以解除合同。本案中，被告在接到原告诉状后，被告明确表明解除合同，且在合同履行中被告以自己的行为表明不履行合同，要求解除原、被告签订的土地流转合同的请求，符合合同解除的条件，故被告提出的反诉请求应予支持。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条规定，合同解除后，尚未履行的终止履行，已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状，并有权要求赔偿损失。本案中，原、被告在合同中明确约定若乙方（航金专业合作社）违背合同规定，给甲方造成损失的，由乙方承担赔偿责任，被告在合同没有履行完毕之前解除合同，构成违约，原告要求被告赔偿损失及恢复地貌的诉讼请求与法有据，且符合双方的合同约定，应予支持，要求被告支付2020年地租的诉讼请求无法律依据，本院不予支持。对于恢复地貌的诉请，结合本案实际以及恢复地貌所花费的人力、物力等因素，原告按每亩150元主张恢复地貌费用符合案件实际，应予支持。对于解除合同造成的损失，考虑到被告种植枸杞造成地力薄弱、备耕紧张等因素，应酌情以每亩地120元的损失予以认定，被告以发生疫情为不可抗力为由拒绝赔偿，不符合该合同的实际情况，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第四条、第五条、第六条、第八条、第九十四条、第九十七条规定，判决如下： 一、解除2016年1月原告王进国等55户农户与被告金塔县航金枸杞种植专业合作社签订的土地承包经营权流转合同； 二、被告金塔县航金枸杞种植专业合作社赔偿原告王进国等55户农户因解除合同造成的损失52152元（120元/亩×434.6亩，具体明细见附表）； 三、被告金塔县航金枸杞种植专业合作社支付原告王进国等55户农户恢复地埂地貌费用65190元（150元/亩×434.6亩，具体明细见附表）； 四、被告金塔县航金枸杞种植专业合作社限于判决生效后10日内移除承包土地上附着的枸杞苗，若不移除，则由原告王进国等55户农户自行处理； 五、驳回原告王进国等55户农户的其他诉讼请求。 上述二、三项费用限于判决生效后30日内履行完毕。 如果未按本判决指定的履行期限给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本诉案件受理费8379元，由本诉原告王进国等55户农户负担5732元，本诉被告金塔县航金枸杞种植专业合作社负担2647元；反诉案件受理费3584元，由反诉原告金塔县航金枸杞种植专业合作社负担。 如不服本判决，可从判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交上诉状副本，上诉于甘肃省酒泉市中级人民法院。 审 判 长  陈爱善 人民陪审员  邓进彦 人民陪审员  姜玉玲 二〇二〇年四月二日 书 记 员  邵伟霞