山东省商河县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁0126民初870号 原告：王永梅，女，1962年9月13日出生，汉族，住山东省商河县， 原告：李红燕，女，1986年9月23日出生，汉族，住山东省商河县， 原告：李含香，女，1990年9月23日出生，汉族，住山东省肥城市， 原告：李含凯，男，1991年7月14日出生，汉族，住山东省商河县， 原告：李希青，女，1932年5月9日出生，住山东省商河县， 以上五原告委托诉讼代理人：于进贞，山东撼岳律师事务所律师。 被告：张文海，男，1989年7月24日出生，汉族，住山东省商河县， 委托诉讼代理人：刘风照，商河天马律师服务所法律工作者。 被告：赵金洪，男，1973年12月16日出生，汉族，住商河县， 被告：商河县经济开发区管理委员会，住所地商河县。 法定代表人：许振东，主任。 被告：商河县农业综合开发服务中心，住所地商河县。 法定代表人：王召国，主任。 以上两被告委托诉讼代理人：崔清福，山东商诚律师事务所律师。 被告：商河县贾庄镇人民政府，住所地商河县。 法定代表人：苏兴方，镇长。 委托诉讼代理人：苑晓敏，商河明润律师服务所法律工作者。 原告王永梅、李红燕、李含香、李含凯、李希青与被告张文海、赵金洪、商河县经济开发区管理委员会、商河县农业综合开发服务中心、商河县贾庄镇人民政府机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2020年3月27日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王永梅、李红燕、李含香、李含凯、李希青委托诉讼代理人于进贞,被告张文海的委托诉讼代理人刘风照，商河县经济开发区管理委员会、商河县农业综合开发服务中心的委托诉讼代理人崔清福，商河县贾庄镇人民政府的委托诉讼代理人苑晓敏到庭参加诉讼。被告赵金洪未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 王永梅、李红燕、李含香、李含凯、李希青向本院提出诉讼请求：被告赔偿医疗费110775.59元、住院伙食补助费1400元、护理费2800元、死亡赔偿金846580元、被抚养人生活费44551元、精神损害抚慰金100000元、丧葬费37562元，以上合计1143668.59元。涉案费用由被告承担。 张文海辩称，同意依法赔偿。李兴武住院治疗在医院重病监护室治疗，不需要额外护理，对其护理费不予认可。精神损害抚慰金过高，不予认可。 赵金洪未作答辩。 商河县经济开发区管理委员会、商河县农业综合开发服务中心辩称，该工程已于2017年8月16日整体移交给商河县贾庄镇人民政府，该工程的所有权和使用权以及管理维护义务全部移交，故不应承担责任。 商河县贾庄镇人民政府辩称，涉案交通事故的发生地点位于该路段中南侧4米部分之外，属于商河县经济开发区管委会私自扩建部分，贾庄镇人民政府不认可该违建工程的移交。 本院经审理认定事实如下： 一、事故发生概况：2019年10月28日17时40分许，张文海驾驶二轮摩托车沿商河县新兴街由东向西行驶直行时，与沿新兴街由西向东直行的李兴武驾驶的电动二轮车发生碰撞，造成两车损坏、李兴武受伤的道路交通事故。该事故地点有赵金洪摊晒的玉米，晾晒时间已达七八天。2019年11月11日，李兴武经商河县人民医院抢救无效死亡。 二、交警部门认定结果：张文海驾驶与准驾的车型不符的机动车，未确保安全驾驶，承担事故的同等责任；李兴武驾驶机动车，未确保安全驾驶，承担事故的同等责任；赵金洪在事故路段晾晒玉米，违法占用道路，承担事故的次要责任。 三、受害人概况：李兴武，男，1965年7月5日出生，系王永梅之夫，李红燕、李含香、李含凯之父，李希青之子。 四、被抚养人概况：李希青（李兴武之母），1932年5月9日出生，有李兴武等三个儿子扶养。 五、事故道路概况：商河县农业综合开发办公室在“商河县国家农业综合开发现代农业园区试点项目建设工程”中有一条宽度约5.5米的田间道路。商河县经济开发区管理委员会考虑园区长远发展，与商河县农业综合开发办公室沟通后，补充工程价款将该道路（商河县新兴街西沿）拓宽为15米。该工程于2018年7月开工建设。在本案交通事故发生时，涉案道路未完工，不支持车辆通行。商河县农业综合开发办公室与商河县贾庄镇人民政府于2017年8月16日签订《资产移交协议书》，对“商河县国家农业综合开发现代农业园区试点项目建设工程”中的资产（沟渠、桥涵、田间道路等）进行移交。 六、人身损害费用：1.医疗费110775.59元、2.住院伙食补助费1400元、3.护理费1400元、4.死亡赔偿金（含被抚养人生活费）891131元、5.精神损害抚慰金7000元、6.丧葬费37562元。 七、垫付费用情况：道路交通事故社会救助基金垫付医疗费65633.6元，张文海垫付医疗费16000元、丧葬费1万元。 八、车辆保险情况：涉案摩托车未投保“交强险”。 双方有争议的事项为1.道路管理者的认定，2.护理费及精神损害抚慰金数额；其他事项无争议。 本院认为，商河县农业综合开发办公室向商河县贾庄镇人民政府移交“商河县国家农业综合开发现代农业园区试点项目建设工程”资产的时间为2017年8月16日，事故路段（商河县新兴街西沿）的开工时间为2018年7月份。商河县经济开发区管理委员会、商河县农业综合开发服务中心主张已将事故路段移交商河县贾庄镇人民政府不具有现实性与可操作性，本院不予采信。该事故路段属于商河县经济开发区的“园区道路”，在事故发生时并未通过验收，故应认定商河县经济开发区管理委员会为涉案道路管理者。既然该道路不支持车辆通行，道路管理者负有设立围栏或警示标志的义务；对于赵金洪违法占用道路七八天晾晒玉米，道路管理者负有清理、制止的义务。因商河县经济开发区管理委员会不能证明已尽到上述义务，导致交通事故造成损害，依法应承担相应的责任。李兴武住院治疗在ＩＣＵ病房，虽无证据证明仍需要额外护理，但结合实际确有其亲属陪同，本院酌定该护理人员为1人，护理费为1400元。该交通事故并非单位侵权，主张精神损害抚慰金10万元无事实和法律依据；综合考虑侵权情节、过错程度、损害后果等因素，本院酌定精神损害抚慰金为7000元。对于本院确定的各项人身损害费用，因张文海驾驶的二轮摩托车未投保“交强险”，首先由张文海在“交强险”限额内赔偿医疗费1万元、死亡赔偿金103000元、精神损害抚慰金7000元，合计12万元。剩余的医疗费100775.59元、住院伙食补助费1400元、护理费1400元、死亡赔偿金（含被抚养人生活费）788131元、丧葬费37562元，合计929268.59元，由张文海负担35%即325244元，赵金洪负担20%即185853.72元，商河县经济开发区管理委员会负担10%即92926.86元。张文海与赵金洪为共同侵权，依法承担连带赔偿责任。对于道路交通事故社会救助基金垫付款65633.6元、张文海垫付款26000元，应在赔偿款中应予扣除。依照《中华人民共和国侵权责任法》第十一条、第十六条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款第二项、最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第十九条、第二十一条、第二十三条、第二十七条、第二十八条、第二十九条规定，判决如下： 一、被告张文海于判决生效之日起十日内赔偿原告王永梅、李红燕、李含香、李含凯、李希青人身损害费用445244元，扣除已付26000元，余款419244元；其中65633.6元返还济南市公安局道路交通事故社会救助基金管理办公室（开户行：齐鲁银行杆石桥支行，账号：1173214000000******）。 二、被告赵金洪于判决生效之日起十日内赔偿原告王永梅、李红燕、李含香、李含凯、李希青人身损害费用185853.72元。 三、被告商河县经济开发区管理委员会于判决生效之日起十日内赔偿原告王永梅、李红燕、李含香、李含凯、李希青人身损害费用92926.86元。 四、被告赵金洪与被告张文海承担连带责任。 五、驳回原告王永梅、李红燕、李含香、李含凯、李希青的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务的，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付迟延期间的债务利息。 案件受理费15124元，减半收取7562元，由原告王永梅、李红燕、李含香、李含凯、李希青负担2646元，被告张文海负担2646元，被告赵金洪负担1514元，被告商河县经济开发区管理委员会负担756元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审判员  王心舸 二〇二〇年四月二十六日 书记员  张国栋