安徽省庐江县人民法院民 事 判 决 书（2020）皖0124民初983号原告：庐江县汤池镇双墩村民委员会，住所地安徽省庐江县汤池镇双墩村，统一社会信用代码54340124ME19964455。法定代表人：孙成权，该村委会主任。委托诉讼代理人：江学益，庐江县汤池镇法律服务所法律工作者。被告：邓忠义，男，1969年9月11日出生，汉族，农民，住安徽省庐江县。原告庐江县汤池镇双墩村民委员会与被告邓忠义土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院于2020年1月22日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告庐江县汤池镇双墩村民委员会及其委托诉讼代理人江学益、被告邓忠义到庭参加诉讼。本案现已审理终结。庐江县汤池镇双墩村民委员会向本院提出诉讼请求：1、解除与被告签订的《庐江县汤池镇农村土地承包经营权流转合同书》；2、判令被告给付原告土地租赁费38057.5元、水费6146.5元、违约金67611.5元、房租6000元，合计117815.5元。事实和理由：受土地承包经营户委托，原被告于2014年5月31日签订一份《庐江县汤池镇农村土地承包经营权流转合同书》，约定将汤池镇双墩村总面积2678亩土地出租给被告经营，期限为10年，合同对流转费用、违约责任等作了约定。被告实际承租土地614.65元亩，2014年至2017年均按约给付原告承租费，但2018年尚欠承租费38057.5元未付，已经违约。另被告承租期间发生的水费6146.5元、房租6000元应给付原告。被告违约，应支付原告违约金67611.5元。邓忠义辩称：截止2018年原告实际提供给被告承租土地面积为591.04亩，2018年5月13日至2019年5月12日土地流转费应为325072元，被告已支付300000元，尚欠原告25072元；原告未按合同约定提供土地、给付稻谷生产补贴款17731.2元、给付秸秆综合利用离还田补贴资金84331.80元，并无故强行不让被告租赁经营，系严重违约，原告要求被告支付违约金无事实及法律依据；水费应按591.04计算每亩10元为5910.4元；原告主张房租款6000元没有事实依据。综上，原告应支付给被告违约金65014.40元、稻谷生产补贴款17731.2元、秸秆综合利用离还田补贴资金84331.80元。本院经审理认定事实如下：2014年5月31日，原、被告签订一份《庐江县汤池镇农村土地承包经营权流转合同书》，合同载明原告受原承包方委托将辖区内的土地承包经营权以出租的形式流转给被告用于建设现代化农业综合基地。合同约定：原告以出租形式将座落双墩村总面积2678亩（以实际丈量为准）土地承包经营权流转给被告从事农业生产，流转期限为10年（2014年5月13日至2024年5月12日）；流转费用以实物计价，现金兑付，第一年每亩700元，第二年始按每年每亩500斤中籼稻谷折算成人民币支付，中籼稻谷价格以国家公布的当年最低保护价测算；付款时间被告第一年土地承包经营权流转费用在本协议签订后5日内付清，以后每年3月10日前一次性付清当年流转费用，逾期20日被告方仍没有全额支付流转费用的，原告有权解除合同重新出租，被告损失自负，每年应由田亩承担的费用（如干渠计量水费、提水灌溉电费）均由被告方承担；违约责任为当事人一方违反本合同时，除依法免除责任外，应向对方支付违约金，违约金按年流转费用同等数额支付等。合同还对其他事项作了约定。合同签订后，原告将土地交付给被告经营生产，2014年至2018年5月12日前被告租赁费均按约给付原告。2017年12月13日，原告村民代表与被告核实承包土地面积为614.65亩，并由承租给被告土地的村民代表与被告在2017土地流转协议上签字确认。2018年11月，被告给付原告租赁费300000元。2019年4月28日，原告村民代表与被告就2018年土地面积及协商2019年度土地流转价格进行协商并作了会议记录，记录载明被告提出核减土地面积，涉及到的村民组表示不同意，到会的村民组一致不同意被告给出的流转价格，被告也表示放弃承租。被告亦在该会议记录上签字。后原告将涉案土地流转给案外人承租。2018年度承租费双方认可为550元/亩，水费按10元/亩计算。庭审时，原告要求被告给付房租6000元，未能提供证据证明。上述事实，有原、被告的当庭陈述及原告提交的《庐江县汤池镇农村土地承包经营权流转合同书》、2017年土地流转协议、2019年4月28日会议记录等载卷佐证，足以认定。本院认为：公民、法人的合法民事权益受法律保护。原告与被告签订的《庐江县汤池镇农村土地承包经营权流转合同书》系双方真实意思表示，合法有效，对双方当事人均具有法律约束力，双方应按合同约定履行各自义务。本案原被告签订的《庐江县汤池镇农村土地承包经营权流转合同书》明确约定租金给付时间，因被告未按约给付原告租金，且被告在2019年4月28日双方协商所作的会议记录上签字表示放弃承租，涉案土地已实际承租给案外人，现原告要求解除原、被告之间租赁合同的诉讼请求，有事实及法律依据，本院予以支持。原告要求被告给付土地租赁费38057.5元，被告称实际承租土地面积为591.04亩，欠租金为25072，但根据2017年12月13日原被告核实承包土地面积为614.6，被告虽对土地承租面积有异议，但未能提交证据证明其主张，故本院支持原告要求被告给付土地租赁费38057.5元的诉讼请求；同理，支持原告要求被告给付水费6146.5元的诉讼请求。原告要求被告支付违约金67611.5元，该违约金约定过高，故依法支持原告要求被告按本金38057.5元、利率为中国人民银行同期贷款利率的四倍即年利率24%承担从2018年3月11日至2020年4月22日（起诉之日）的违约金18571.82元，超过部分，本院不予支持。原告要求被告给付房租款6000元，因双方签订的合同上没有约定，本院不予支持。被告在答辩中称原告严重违约，应支付给被告违约金65014.40元并给付稻谷生产补贴款17731.2元、给付秸秆综合利用离还田补贴资金84331.80元，因被告未提起反诉，本案不作处理，被告可另行主张。据此，依据《中华人民共和国合同法》第九十三条第一款、第九十四条第（三）项、第一百一十四条、第二百二十六条、第二百二十七条、参照《农村土地承包经营权流转管理办法》第十五条之规定，判决如下：一、解除原告庐江县汤池镇双墩村民委员会与被告邓忠义于2014年5月31日签订的《庐江县汤池镇农村土地承包经营权流转合同书》；二、被告邓忠义于判决生效后十日内给付原告庐江县汤池镇双墩村民委员会土地租赁费38057.5元、水费6146.5元、违约金18571.82元，合计62793.82元；三、驳回原告庐江县汤池镇双墩村民委员会的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2656元，减半收取1328元，由原告庐江县汤池镇双墩村民委员会负担620元，邓忠义负担708元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。审判员  徐明泽二〇二〇年四月二十日书记员  房泽中附：本案适用的相关法律条文第九十三条第一款当事人协商一致，可以解除合同。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当有每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。《农村土地承包经营权流转管理办法》第十五条承包方依法取得的农村土地承包经营权可以采取转包、出租、互换、转主或者其他符合有关法律和国家政策规定的方式流转。