新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区人民法院民 事 判 决 书（2020）新0104民初712号 原告：马建云，男，1951年1月15日出生，回族，七队农民，住乌鲁木齐市。原告：宋玉珍，女，1961年5月4日出生，回族，七队农民，住乌鲁木齐市。原告：马燕，女，1980年6月6日出生，回族，七队农民，住乌鲁木齐市。委托诉讼代理人：李锦山（系马燕配偶），男，1973年7月26日出生，汉族，塔里木石油酒店综合服务部职员，住乌鲁木齐市。三原告共同委托诉讼代理人：张义，青海卫方律师事务所律师。被告：乌鲁木齐高新技术产业开发区（乌鲁木齐市新市区）安宁渠镇广东庄子村村民委员会，住所地：乌鲁木齐市。法定代表人：邢发林，该村委会主任。委托诉讼代理人：马建平，女，1973年3月5日出生，回族，该村民委员会委员，住乌鲁木齐市。被告：乌鲁木齐高新技术产业开发区（乌鲁木齐市新市区）安宁渠镇广东庄子村村民委员会七队，住所地：乌鲁木齐市新市区安宁渠镇广东庄子村。负责人：马腾翔，男，1972年7月30日出生，回族，七队队长，住乌鲁木齐市。原告马建云、宋玉珍、马燕与被告乌鲁木齐高新技术产业开发区（乌鲁木齐市新市区）安宁渠镇广东庄子村村民委员会（以下简称广东庄子村委会）、乌鲁木齐高新技术产业开发区（乌鲁木齐市新市区）安宁渠镇广东××庄）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年1月15日受理后，依法适用简易程序于2020年4月1日公开开庭进行了审理。原告马建云、宋玉珍、马燕及委托诉讼代理人李锦山、张义，被告广东庄子村委会的委托诉讼代理人马建平、广东××庄的负责人马腾翔均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告马建云、宋玉珍、马燕向本院提出诉讼请求：1.判令二被告连带给付原告征地款149.234万元；2.本案诉讼费由被告负担。原告变更第一项诉讼请求为判令二被告连带给付原告征地款267,600元。事实和理由：2013年10月27日，被告广东庄子村委会与原告签订《征地安置补偿协议书》，约定：农民土地经营权证记载的人数为人口基数，人员安置费每亩12万元，青苗补偿费每亩4.6万元，土地补偿费每亩6万元，土地补偿费归集体所有。对第一时间（第一批）范围内同意并签订补偿协议的，按每亩5.4万元进行奖励。本次安置补偿费用的分配以亩为单位，甲方作为村集体法人（代表）为合同主体，乙方由户主作为受领人及合同主体。2013年12月11日，村两委向镇党委、镇拆迁办一份《关于安宁区镇广东庄子村七组村民二轮土地承包情况的说明》称，“镇党委、镇征迁工作领导小组，安宁区镇广东××庄年二轮土地承包时，根据土地实有面积和符合条件的村民人数指定了〈广东庄子村二轮土地承包方案〉，并经上级有关部门同意，报上级有关部门备案，方案中明确了广东庄子村七组参加二轮土地承包的村民人均占有耕地3亩。经广东庄子村委会两委人员研究决定，以后如遇征迁，广东庄子村七组参加二轮土地承包人员本分地全部按照人均3亩地进行核算。原告二轮承包时户人口基数是六口，应当共发放18亩征地款，2013年纬三路征地时，已征收4.853亩，剩余13.147亩。2018年新大收储项目第二轮征收土地，原告土地全部征收完毕，应分得13.147亩的征收款289.234万元，已付140万元，还欠149.234万元。被告以种种理由克扣征地款，原告特诉至法院，请求法院判如所请。被告广东庄子村委会、广东××庄共同辩称，被告不同意原告诉讼请求。按照村民委员会规定应按照每人3亩征收补偿，原告当时户有6人，应该是18亩地，征收原告土地是按照实际测量面积12.433亩支付的补偿款，应当补足部分补偿款待机动地征收后发放，具体征收时间不清楚。实测面积土地第一次征收了4.853亩，征收款已付清。第二次征收了7.58亩，应付征收补偿款1,667,600元，已付了140万元。2009年8月，原告马建云父亲马金祥去世了，马金祥有六名子女，剩余267,600元征收补偿款在征得原告马建云的同意后分给其兄弟姐妹五人各4万元，还剩67,600元在村委会账户上。原告马建云、宋玉珍、马燕为支持其诉请，提供如下证据：证据一：户口簿首页（复印件）。证明：户主是马建云。证据二：关于安宁渠镇广东庄子村七组土地承包的说明（复印件）。证明：广东庄子村参加二轮土地承包人员按照当时承包的人员每人3亩发放征地补偿款。证据三：征地补偿安置协议书。证明：2013年征收土地4.853亩，征地补偿款1,067,660元。证据四：广东庄子村七组新大收储项目土地征收核算发放表（复印件）。证明：第二次征收7.58亩土地，征地补偿款应为1,667,600元.证据五：短信截屏（复印件）。证明：2018年12月17日，被告打入原告马建云儿子马飞账户征地补偿款140万元，截留267,600元。被告对上述证据的真实性、合法性、关联性均认可。本院对上述证据真实性、合法性、关联性均予以确认。被告广东庄子村委会、广东××庄未提供证据支持其答辩意见。原告提供的上述证据及双方当事人陈述可以证明以下事实：2013年10月27日，被告广东庄子村委会（甲方）与原告马建云（乙方）签订《征地补偿安置协议书》，约定：一、土地征收补偿标准：1.农民土地经营权证范围内的集体土地人员安置费12万元/亩；青苗补偿费4.6万元/亩，土地补偿费按照6000元/亩基数的10倍，即6万元/亩执行。土地补偿费归农村集体土地经济组织所有。为推动乌鲁木齐市北区跨越式发展，做好征迁工作，对第一时限范围内同意并签订补偿协议者，按5.4万元/亩进行奖励，在第二时限范围内同意并签订补偿协议者，按2.7万元/亩进行奖励。2.农民土地经营权证以外种植使用的集体土地补偿使用者青苗补偿费4.6万元/亩，其他应补偿归村（组）集体所有。二、本协议补偿安置费用发放、受领对象及主体。本次补偿安置费用的分配以亩为单位，甲方作为村集体法人代表为合同主体，乙方以亩为单位由户主作为受领人及合同主体。三、费用项目及金额。乙方受领的费用项目包括：1.安置补偿费12万元/亩，合计4.853亩，合计金额58.236万元。2.青苗补偿费4.6万元/亩，合计4.853亩，合计金额22.3238万元；3.地亩数4.853亩，第一时限范围内同意并签订补偿协议，奖励金额26.2062万元。以上款项合计金额106.766万元整……。合同签订后，被告足额发放了原告的该笔征地补偿款。2018年，被告再次对原告7.58亩土地进行征收，征地补偿款为1,667,600元。同年12月17日，被告支付原告征地补偿款140万元，余款至今未付，原告遂诉至本院。另，1999年二轮土地承包时，原告马建云户内共有原告马建云本人及父亲马金祥、配偶宋玉珍、女儿马燕、马红、儿子马飞六口人，承包地为12.433亩。2009年8月，马金祥去世。马红、马飞也与原告马建云、宋玉珍、马燕分户。被告陈述将马金祥征地补偿款267,600元截留，分别向马金祥子女马建花、马建国、马建英、马建新、马建芬各发放4万元，余款67,600元在被告处。本院认为，《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或赔偿损失等违约责任。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条第一款规定，承包地被依法征收，承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗的补差费的，应予支持。第二十三条，承包地被依法征收，放弃统一安置的家庭承包方，请求发包方给付已收到的安置补助费的，应予支持。本案中，被告征收原告7.58亩土地，应当支付征地补偿款1,667,600元，现被告仅支付140万元，尚欠267,600元。被告辩称将其中20万元发放给马金祥的五名子女，本院认为，农村土地承包采取农村集体组织内部的家庭承包方式，原告家庭承包土地被征收，征收补偿款依法归原告所有，被告行为属于无权处分，对原告不发生效力。原告主张二被告给付原告征地款267,600元的请求于法有据，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条第一款、第二十三条之规定，判决如下：被告乌鲁木齐高新技术产业开发区（乌鲁木齐市新市区）安宁渠镇广东庄子村村民委员会、被告乌鲁木齐高新技术产业开发区（乌鲁木齐市新市区）安宁渠镇广东庄子村村民委员会七队支付原告马建云、宋玉珍、马燕征地补偿款267,600元。二被告于本判决生效后十日内付清，逾期则依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案减半收取案件受理费2,657元（原告已预交9,115.53元），由被告负担，退还原告6,458.53元。被告应负担的案件受理费在履行义务一并给付原告。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状并按对方当事人人数提交副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院，并预交上诉案件受理费。审  判  员   刘 萌二 Ｏ 二 Ｏ 年 四 月 十 四 日书  记  员   张钟月