甘肃省张掖市甘州区人民法院民事判决书（2019）甘0702民初8614号 原告：王某1，男，1985年9月1日出生，汉族，甘肃省张掖市甘州区人，自由职业，住本区盛和名苑小区9号楼一单元102室。身份证号：62220119850901751X。委托诉讼代理人：朱某，系甘州区东街街道法律服务所法律工作者。被告：布某，男，1987年6月17日出生，汉族，甘肃省张掖市人，系八冶建设集团有限公司河西分公司副总经理，住本区东北郊下安村5社。身份证号：622624198706171272。被告：刘某1，男，1978年7月15日出生，汉族，甘肃省张掖市人，个体工商户，住本区乾和御园小区3号楼二单元14楼西室。身份证号：622201197807152416。委托诉讼代理人：张某，男，1973年2月17日出生，汉族，甘肃省张掖市甘州区人，个体工商户，系刘某1表哥，住本区乾和御园小区3号楼一单元1401室。身份证号：622201197302175719。被告：八冶建设集团有限公司河西分公司。住所：甘肃省张掖市甘州区南环路125号。统一社会信用代码：91620700053125210P。负责人：王某2，系该公司经理。委托诉讼代理人：汤某，系八冶建设集团有限公司会计。被告：八冶建设集团有限公司。住所：甘肃省金昌市金川区金川路64号。统一社会信用代码：91620300739622350L。法定代表人：刘某2，系该公司总经理。委托诉讼代理人：汤某，系该公司会计。 原告王某1与被告布某、刘某1、八冶建设集团有限公司河西分公司（以下简称“八冶建设河西分公司”）、八冶建设集团有限公司（以下简称“八冶建设集团”）建设工程分包合同纠纷一案，本院于2019年9月25日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王某1及委托诉讼代理人朱某，被告布某、被告刘某1及委托诉讼代理人张某、被告八冶建设河西分公司及被告八冶建设集团委托诉讼代理人汤某均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。  原告王某1向本院提出诉讼请求：1.要求四被告支付工程款581300元；2.要求被告承担本案诉讼费用。事实与理由：原告王某1与被告刘某1系朋友关系。2014年，原告与被告刘某1协商，将被告刘某1承包的被告八冶建设河西分公司和被告八冶建设集团承建的甘州区八冶南湖壹号10号楼土建工程分包给原告施工。2015年，原告又承包了被告八冶建设河西分公司、八冶建设集团承建的八冶南湖壹号S-1商业楼C-D段除外墙保温和消防工程以外的工程项目，上述工程均系被告刘某1从被告布某处承包，两项工程款共计2352314元，四被告陆续支付原告工程款1771014元后，对剩余的581300元至今未付。经原告多次催要，被告推诿拒付。现原告为维护自己的合法权益，特向法院提起诉讼要求处理。  被告布某辩称，本案与其无关，其是八冶建设河西分公司的副总经理，是涉案工程的项目经理，被告并没有从八冶建设河西分公司承揽工程，也没有将工程转包给刘某1。涉案工程是刘某1从八冶建设河西分公司直接承包的，故在本案中不承担任何责任。  被告刘某1辩称，其与原告王某1经人介绍相识。2014年，被告刘某1将其承包的被告八冶建设河西分公司承建的甘州区八冶南湖壹号10号楼土建工程分包给原告施工属实，具体施工内容为土建工程劳务部分。2015年，原告又承包被告八冶建设河西分公司承建的八冶南湖壹号S-1商业楼C-D段除外墙保温和消防工程以外的工程项目。原、被告就10号楼土建工程约定的劳务费每平方米为180元，S-1商业楼C-D段约定的劳务费每平方米为380元（包括土建、钢筋、木工、水电及其他小型材料的劳务费）。10号楼是2014年3月份开始施工，2015年5月施工完毕；S-1商业楼是2015年5月份开始施工，2015年12月施工完毕。施工完毕后，原、被告进行了结算，但原告没有签字，被告对原告主张的已付工程款数额有异议，应该是1914884.1元。对原告主张的下欠工程款数额也有异议，据被告计算，被告欠付的工程款是48000元。另外，原告施工的商业楼项目水电、土建部分没有完工，被告多次联系原告，原告均拒绝继续施工，被告迫于无奈将剩余部分转包给他人完工。涉案的两项工程均存在质量问题，原告也没有进行维修，导致该两项工程无法验收，也间接导致八冶建设河西分公司没有给被告刘某1结清工程款。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         被告八冶建设河西分公司辩称，对于原告要求被告支付工程款581300元的诉请，被告认为其不应当承担责任。被告八冶建设河西分公司与原告之间没有签订建设工程合同，涉案的两项工程均是甘肃张掖八冶金泰房地产开发有限公司承包给被告八冶建设集团，由被告八冶建设河西分公司具体施工，负责结算。被告八冶建设河西分公司将10号住宅楼的修建工程以及S-1商业楼C-D段的修建工程承包给被告刘某1，到目前为止，被告八冶建设河西分公司已经将10号楼主体及土建部分的工程款向被告刘某1结清；S-1商业楼C-D段因部分维修项目未完工，金泰房地产还没有和被告正式签署结算书，只是初步进行了结算。对于S-1商业楼工程，被告八冶建设河西分公司和被告刘某1已经结算的工程款是288万余元，还有一部分没有结算。S-1商业楼工程被告八冶建设河西分公司向被告刘某1支付的工程款是331余万元，被告八冶建设河西公司下欠被告刘某1的工程款最多再有20余万元。被告八冶建设集团的答辩意见同被告八冶建设河西分公司的答辩意见一致。本院经审理认定事实如下：被告八冶建设集团与被告八冶建设河西分公司系总公司与分公司的关系。2014年3月，案外人甘肃张掖八冶金泰房地产开发有限公司将八冶南湖壹号10号楼修建工程承包给被告八冶建设集团，八冶建设集团交由八冶建设河西分公司负责施工、结算。后八冶建设河西分公司将八冶南湖壹号10号楼的建设项目转包给被告刘某1实际施工，刘某1又将该工程土建劳务项目分包给原告施工。2015年4月，案外人甘肃张掖八冶金泰房地产开发有限公司将八冶南湖壹号S-1商业楼修建工程承包给被告八冶建设集团，八冶建设集团交由八冶建设河西分公司负责施工、结算。八冶建设河西分公司将八冶南湖壹号商业楼的建设项目转包给被告刘某1实际施工，刘某1又将该工程C-D段除外墙保温和消防工程以外的工程劳务项目分包给原告施工。原告与被告刘某1就10号楼土建工程劳务费达成协议，每平方米180元，面积3957.3平方米，工程价款为712314元。原告与被告刘某1就S-1商业楼C-D段除外墙保温和消防工程以外的工程单价未进行约定，庭审中，原告申请对S-1商业楼C-D段劳务工程造价进行鉴定，本院遂委托甘肃信诺工程造价咨询有限公司对张掖滨河新区八冶南湖壹号S-1商业楼C-D段除部分主材（商砼、钢筋、水泥、加气块、沙石块、电线、楼内管件）和消防、外墙保温外的劳务工程造价进行司法鉴定，后该公司出具2019甘信鉴字第243号工程造价鉴定意见书及异议答复，鉴定工程总造价为1486272.11元。 原告为此支付鉴定费45000元。另查明，被告刘某1已向原告支付工程款共计1785014元。再查明，原告在施工过程中，租赁被告刘某1塔吊使用。原告施工期间，产生塔吊租赁费49500元，拆装费10000元，合计59500元。还查明，被告布某系八冶建设河西分公司的副总经理，是涉案工程的项目经理。上述事实，有原、被告及其委托诉讼代理人的当庭陈述，原告提交的工程量现场签证单、领款单、借支单、收据、刷卡凭条、销货清单，被告刘某1提交的结算单、领条、销货清单、送货单、收条、罚款通知、工程处罚通知书，被告八冶建设河西分公司提交的联合施工合同、建设工程施工合同，甘肃信诺工程造价咨询有限公司出具的2019甘信鉴字第243号工程造价鉴定意见书、异议答复等证据在卷佐证，事实清楚，足以认定。本院认为，本案系建设工程分包合同纠纷。本案争议的焦点为：一、原告王某1与被告刘某1、八冶建设集团、八冶建设河西分公司之间的法律关系；二、被告刘某1、八冶建设集团、八冶建设河西分公司是否应当支付原告王某1的工程款及数额的确定。关于第一个焦点问题，被告八冶建设集团作为涉案项目的承包人，其将涉案项目以内部承包的方式非法转包给没有施工资质的被告刘某1，被告刘某1取得涉案工程的实际承包权后，又将该工程劳务项目违法分包给本案原告王某1施工。因原告王某1系不具备相应劳务施工资质的自然人，根据《中华人民共和国合同法》第二百七十二条第三款关于“禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位”的规定及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条关于“承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效”的规定，原告王某1与被告刘某1之间及被告刘某1与被告八冶建设河西分公司、八冶建设集团之间的施工合同，违反了法律、行政法规的强制性规定，均系无效。关于本案第二个焦点问题，被告刘某1将涉案工程违法分包给原告的行为虽违反法律禁止性规定，但案涉劳务工程确系原告实际组织人员进行施工，被告刘某1理应支付原告下欠的工程款。关于本案工程款数额问题，因原告王某1与被告刘某1就10号楼土建项目劳务工程造价712314元无异议，故本院予以认定。对于2014年被告刘某1用王某1人工4968元，原告与被告刘某1均无异议，故本院予以认定。对于S-1商业楼C-D段劳务工程造价，原、被告均有异议，根据工程造价鉴定意见书、异议答复和原、被告双方提交的证据，本院认定S-1商业楼C-D段工程造价为1449340.66元，其中无争议造价649811.27元，有争议造价797932.03元，变更签证1597.36元，扣除税金50437元（1449340.66元×3.48%），工程造价为1398903.66元。对于有争议造价部分，被告刘某1认为模板材料由其提供给原告使用，该部分材料费应从工程款中予以扣除，为此，被告刘某1提供2014年4月14日销货清单一张、2014年5月12日送货单一张，拟证明其主张。本院认为，被告刘某1提交的销货清单、送货单上虽有原告王某1签字注明收到上述材料，但签署的时间是2014年5月12日、5月17日，而S-1商业楼C-D段工程于2015年5月份开始施工，2015年12月施工完毕，该销货清单、送货单上记载的模板材料是否用于S-1商业楼C-D段工程，被告刘某1并未进一步举证证明，且原告不予认可，故本院对被告刘某1的辩称理由不予采信。对于塔吊租赁费和拆装费问题，根据原、被告提交的证据可以认定，在商业楼工程施工过程中，原告租赁被告刘某1塔吊使用，庭审中，原告王某1同意将塔吊租赁费49500元和拆装费10000元扣除，因此，塔吊租赁费和拆装费共计59500元应从被告刘某1需支付的工程款中予以扣除。对于有争议造价部分除第1、6、10、14、16项外的其他项目，被告刘某1均主张系其自己施工，对此，被告并未提交相关有效证据予以佐证，故本院均不予采信。对于二次异议答复中的单列项目第2、3项，原告认为系其施工，但对此未提交有效证据予以证明，被告刘某1亦不予认可，故本院不予支持。对于被告刘某1辩称原告施工的商业楼项目水电、土建部分没有完工以及涉案两项工程均存在质量问题，因被告刘某1提交的收条、领条均系白条，本院对其真实性、合法性、关联性均不予认可。综上，本案两项劳务工程造价合计为2116185.66元（712314元+4968元+1398903.66元），扣除塔吊租赁费和拆装费59500元及被告刘某1向原告已付的工程款1785014元，现被告刘某1下欠工程款数额为271671.66元。经催要，被告拒不支付工程款的行为违反了民事活动应遵循的诚实信用原则，已构成违约，被告刘某1依法应承担继续履行清偿欠款的民事责任。关于被告八冶建设河西分公司、八冶建设集团是否承担责任的问题，本院认为，建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。本案被告八冶建设河西分公司与被告刘某1签订联合施工合同，因刘某1无相应的施工资质，所以，被告八冶建设河西分公司、八冶建设集团转包涉案工程的行为违反法律强制性规定，其作为总承包人非法转包建设工程的行为应属无效。被告八冶建设河西分公司、八冶建设集团将工程转包给不具有施工资质的刘某1，存在过错，故八冶建设河西分公司、八冶建设集团作为非法转包人，应对被告刘某1欠付原告的工程款承担连带清偿责任。关于被告布某是否承担责任的问题，原告陈述涉案工程系被告刘某1从被告布某处承包，但根据法庭查明的事实，涉案工程并不是被告布某承包，其签署现场签证单等文件系实施职务行为，故被告布某在本案中不承担民事责任。综上，根据《中华人民共和国合同法》第六条、第一百零七条、第一百零九条、第二六十九条、第二百七十二条，《中华人民共和国建筑法》第二十八条、第二十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第四条之规定，判决如下：一、被告刘某1偿付原告王某1工程款271671.66元，于本判决生效后三十日内一次性付清；二、被告八冶建设集团有限公司河西分公司、八冶建设集团有限公司对上述债务承担连带清偿责任；三、被告布某在本案中不承担民事责任；四、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9613元，减半收取4806.5元，由原告王某1负担2595.5元，被告刘某1负担2211元，被告八冶建设集团有限公司河西分公司、八冶建设集团有限公司承担连带责任。鉴定费45000元，由原告王某1负担15000元，被告刘某1负担30000元，被告八冶建设集团有限公司河西分公司、八冶建设集团有限公司承担连带责任。被告负担的案件受理费直接给付原告，本院退还原告案件受理费4803.5元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省张掖市中级人民法院。 审判员   徐毅 二〇二〇年四月二十三日 法官 助理    李晓娟书记 员      陈乾乾 注：本判决一经生效，当事人必须履行，一方逾期不履行的，对方当事人可于本判决书规定的履行期间最后一日起在法定期间二年内向本院提出执行申请，逾期不提出申请的，即视为自动放弃权利。