河南省信阳市浉河区人民法院刑 事 判 决 书（2019）豫1502刑初427号公诉机关信阳市浉河区人民检察院。被告人陈银勋，男，1954年9月6日出生，汉族，小学文化，原任信阳市游河区游河乡游河镇党支部书记、居委会主任，中共党员，户籍地信阳市浉河区，现住信阳市浉河区。因涉嫌贪污犯罪，于2019年9月9日被刑事拘留，同年9月18日被逮捕。指定辩护人黄忠明，河南法正律师事务所律师。信阳市浉河区人民检察院以信浉检二部刑诉（2019）9号起诉书指控被告人陈银勋犯贪污罪，于2019年10月21日向本院提起公诉。本院于同日立案并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。信阳市浉河区人民检察院指派检察员邹燕、郑洁出庭支持公诉，被告人陈银勋及其指定辩护人黄忠明到庭参加诉讼。现已审理终结。信阳市浉河区人民检察院指控：被告人陈银勋担任信阳市浉河区游河乡游河镇党支部书记、居委会主任期间，利用协助游河乡政府负责出山店水库工程游河镇居民移民拆迁安置工作的便利，通过虛报冒领手段，侵吞国家移民补偿款。具体事实如下:(一)被告人陈银勋利用职务之便将游河乡所有的信阳市浉河区游河乡姜堰村金湾组白沙河海犁铧尖的四间砖瓦房屋登记在叶辉(叶某2)、叶某1二人名下，出山店水库工程建设指挥部发放房屋拆迁安置补偿款分别为37469元和37805元，搬迁奖励6000元，安置房号一个。登记在叶某1名下的37805元由陈银勋个人侵吞，用于偿还个人借款2万元，其个人住院花费15000元，余额在银行卡内。叶某2分得拆迁安置补偿款37469元，拆迁搬迁奖励金6000元，另取得拆迁安置房号一个，后自己缴费购买该安置房。(二)被告人陈银勋将游河镇集体建设的公厕登记在金某1名下，申请房屋拆迁补偿款，银行卡由陈银勋控制。2016年1月21日，出山店水库工程建设指挥部将30365元拆迁补偿款拨付后，陈银勋先后多次从该银行卡内取款合计21100元。2017年6月，陈银勋将银行卡交给金某1，金某1取出补偿款9300元(含利息)，余款尚在银行卡内。(三)被告人陈银勋将游河镇下属的建筑公司所有的房屋登记在曹金玲名下(因曹金玲死亡，其户主变更为曹某)，获取房屋拆迁补偿款49644元，搬迁奖励、过渡期生活费、搬迁运输费合计12400元及拆迁安置房。49644元拆迁补偿款由陈银勋控制，陈银勋从中取2万元现金供自己日常消费。因2017年省委巡视组移交关于陈银勋信访件，陈银勋于2017年5月31日通过曹某银行卡将49644元退回游河乡出山店水库移民指挥部账户。打入搬迁奖励、过渡期生活费、搬迁运输补助合计12400元的银行卡由陈银勋交给曹某，曹某用于日常消费。陈银勋将拆迁安置房号以6万元价格卖给席勇，席勇以此房号在移民安置区购买房屋。公诉机关对指控事实提供有立案调查决定书、户籍证明、主体身份文件、无前科证明、调取证据通知书及清单、扣押清单、退款票据凭证、领款票据、拆迁奖励凭证、房款领取凭证、厕所权属证明、姜堰村金湾组梨铧尖四间砖瓦房属集体所有的证明、银行卡退款记录、证人叶某1、叶某2、金某1、金某2、曹某、郭某、苏某、余某、叶某3、胡某、李某1、邹某、李某2的证言、被告人陈银勋的供述与辩解等证据，公诉机关认为被告人陈银勋在担任信阳市浉河区游河乡游河镇党支部书记、居委会主任期间，利用协助游河乡政府负责游河集镇居民移民拆迁安置工作之便利，通过虚报冒领手段，侵吞国家移民补偿款，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款，第三百八十三条第一款第(二)项、第二、三款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究刑事责任。被告人陈银勋自愿如实供述自己的犯罪事实，真诚悔过，积极退赃，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第三款的规定，可以从轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定适用认罪认罚从宽制度，可以依法从宽处理。建议以贪污罪判处被告人陈银勋三年以上四年以下有期徒刑，并处罚金20万元至30万元。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。被告人陈银勋对起诉书指控的犯罪事实、罪名及量刑建议无异议,且自愿签署认罪认罚具结书，在开庭审理过程中亦无异议，请求对其从轻、减轻处罚。指定辩护人黄忠明提出辩护意见认为叶某2和沈金阳的补偿款被告人没有实际控制，不属于实际贪污数额；被告人系自首；自愿认罪认罚；系初犯、偶犯；积极退赃。建议对被告人从轻或减轻处罚。经审理查明，被告人陈银勋担任信阳市浉河区游河乡游河镇党支部书记、居委会主任期间，利用协助游河乡政府负责出山店水库工程游河镇居民移民搬迁安置工作的便利，通过虛报冒领手段，侵吞国家移民补偿款。具体事实如下:(一)被告人陈银勋利用职务之便将游河乡所有的信阳市浉河区游河乡姜堰村金湾组白沙河海犁铧尖的四间砖瓦房屋登记在叶辉(叶某2)、叶某1二人名下，出山店水库工程建设指挥部发放房屋拆迁安置补偿款分别为37469元和37805元，搬迁奖励6000元，安置房号一个。登记在叶某1名下的37805元由陈银勋个人侵吞，用于偿还个人借款2万元，其个人住院花费15000元，余额在银行卡内。叶某2分得拆迁安置补偿款37469元，拆迁搬迁奖励金6000元，另取得拆迁安置房号一个，后自己缴费购买该安置房。(二)被告人陈银勋将游河镇集体建设的公厕登记在金某1名下，申请房屋拆迁补偿款，银行卡由陈银勋控制。2016年1月21日，出山店水库工程建设指挥部将30365元拆迁补偿款拨付后，陈银勋先后多次从该银行卡内取款合计21100元。2017年6月，陈银勋将银行卡交给金某1，金某1取出补偿款9300元(含利息)，余款尚在银行卡内。(三)被告人陈银勋将游河镇下属的建筑公司所有的房屋登记在曹金玲名下(因曹金玲死亡，其户主变更为曹某)，获取房屋拆迁补偿款49644元，搬迁奖励、过渡期生活费、搬迁运输费合计12400元及拆迁安置房。49644元拆迁补偿款由陈银勋控制，陈银勋从中取2万元现金供自己日常消费。因2017年省委巡视组移交关于陈银勋信访件，陈银勋于2017年5月31日通过曹某银行卡将49644元退回游河乡出山店水库移民指挥部账户。打入搬迁奖励、过渡期生活费、搬迁运输补助合计12400元的银行卡由陈银勋交给曹某，曹某用于日常消费。陈银勋将拆迁安置房号以6万元价格卖给席勇，席勇以此房号在移民安置区购买房屋。案发后，上缴涉案款共计180949元。上述事实，被告人陈银勋在开庭审理过程中亦无异议，且有被告人的供述、立案调查决定书、户籍证明、主体身份文件、前科证明、调取证据通知书及清单、扣押清单、退款票据凭证、领款票据、拆迁奖励凭证、房款领取凭证、厕所权属证明、姜堰村金湾组梨铧尖四间砖瓦房属集体所有的证明、银行卡退款记录、证人叶某1、叶某2、金某1、金某2、曹某、郭某、苏某、余某、叶某3、胡某、李某1、邹某、李某2的证言等证据证实，足以认定。本院认为，被告人陈银勋在担任信阳市浉河区游河乡游河镇党支部书记、居委会主任期间，利用协助游河乡政府负责游河集镇居民移民搬迁安置工作之便利，通过虚报冒领手段，侵吞国家移民补偿款233683元，数额巨大，其行为已构成贪污罪，信阳市浉河区人民检察院指控犯罪罪名成立。指定辩护人黄忠明认为叶某2和沈金阳的补偿款被告人没有实际控制，不属于实际贪污数额；被告人系自首、系偶犯。经查，被告人陈银勋已实际控制涉案款，是否将财物据为己有，不影响贪污既遂的认定；被告人在最初受到纪检监察机关审查调查谈话时，并未如实供述犯罪事实，不构成自首；被告人在任职期间多次侵吞国家移民补偿款，不是偶犯，故对于辩护人的上述辩护意见，本院不予支持。被告人在立案审查调查后如实供述，且自愿认罪认罚，可从轻处罚；部分退赃，且系初犯，可酌情从轻处罚。公诉机关的量刑建议幅度适当，本院予以采纳。视本案具体情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二、三款、第六十七条第三款、第六十一条、第六十二条、第四十五条、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人陈银勋犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币200000元。(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年9月9日起至2022年9月8日止，罚金限于本判决生效后十日内缴纳)。二、赃款继续予以追缴。如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接上诉于信阳市中级人民法院，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  别立明审 判 员  廖 熹人民陪审员  王保琴二〇二〇年四月二十日书 记 员  袁铭隆