安徽省合肥市包河区人民法院民 事 判 决 书（2020）皖0111民初588号原告:周俊,男,1984年10月17日出生,汉族，住安徽省霍邱县。委托诉讼代理人：胡建建，安徽安泰达律师事务所律师。委托诉讼代理人：吴海龙，安徽安泰达律师事务所实习律师。被告:合肥市金盆地建材市场管理有限公司,住所地安徽省合肥市席井工业园区,统一社会信用代码:913401006642122099。法定代表人:戴玉明,执行董事兼总经理。原告周俊与被告合肥市金盆地建材市场管理有限公司房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年1月8日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行审理。原告周俊及其委托诉讼代理人胡建建、吴海龙到庭参加诉讼，被告合肥市金盆地建材市场管理有限公司经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告周俊向本院提出诉讼请求：1、依法判令解除原、被告签订的租赁合同;2、依法判令被告返还原告设备搬迁费、停产停业损失等费用69333元;3、本案全部诉讼费由被告承担。事实与理由：被告合肥市金盆地建材市场管理有限公司与合肥市包河区淝河镇席井村委会签订了承包协议,由被告对案涉土地进行投资管理并搭建厂房对外分租。2019年3月24日,原告周俊与被告合肥市金盆地建材市场管理有限公司签订了“租赁合同”,协议约定被告将金盆地市场内面积为430平方米的钢构厂房租赁给原告用于家具生产,租赁期限为12个月,租金每月每平方米15元。合同签订后,被告所在的金盆地建材市场所占土地(席井工业园)被政府征收,2019年6月份,原告承租厂房拆迁,全部生产经营设备搬至他处。政府拆迁公告发布后,政府房屋征收实施单位已委托评估机构对原告的生产经营设施的现值进行评估,并制作了赔偿清单,赔偿项目包含搬迁费和停产停业损失。原告认为,房屋征收补偿项目中的搬迁费和停产停业损失补偿对象应当是使用被征收房屋进行生产经营的承租户。本案中,原告承租被告厂房进行生产经营,且其生产经营活动已经依法取得了工商营业执照,符合安全生产规定。据调查了解,案涉项目建设单位已将搬迁补助费和停产停业损失等费用依照《合肥市人民政府关于调整合肥市被征收土地上房屋其他附着物及青苗补偿标准的通知》中的相关标准支付给被告,而被告获得补偿后非法占有该笔款项,未向原告支付任何费用。为维护原告合法权益,特诉至贵院,请求贵院依法支持原告全部诉讼请求。被告合肥市金盆地建材市场管理有限公司书面答辩：1.被答辩人要求答辩人返还原告设备搬迁款停产停业损失1万元没有事实依据，虽然答辩人和被答辩人在2019年期间，本案案涉的厂房被政府拆迁的过程中，当地政府仅仅对答辩人所拥有的厂房的拆除所产生的费用进行了补偿，并未对被答辩人的搬迁费、停产损失等予以补偿。在整个拆迁过程中，当地政府部门虽然对答辩人进行了整体的补偿，但是政府计算补偿款的过程中，并没有对实际经营者的设备半期考以及停产停业损失进行补偿，且政府针对答辩人的补偿款业没有完全支付，仅仅支付了整体大约20%的补偿款。2.被答辩人要求答辩人返还原告设备半期考停产停业损失1万元没有合同依据。双方于2019.3.24日所签订的租赁合同第10条由明确约定，即使涉案的厂房在拆迁过程中确实有设备搬迁款和停产停业损失，则答辩人也是构成了不当得利，答辩人即使返还也是返还给政府，而不是给被答辩人。本院经审理查明以下事实：2019年3月24日，原告周俊（乙方）与被告合肥市金盆地建材市场管理有限公司（甲方，以下简称金盆地公司）订立《租赁合同》，约定甲方将430平方米钢构厂房租赁给乙方仓库使用，乙方不得以任何借口经营其他品种，租赁期2019年3月24日-2020年3月24日。乙方所租赁钢构厂房租金为每月15元/平方米。合同第十条约定，如遇雪灾、大风大雨、地震等气象因素双方不承担责任。如因上级部门的行政命令规划动迁，则乙方无条件服从，费用自愿自理，本合同自行终止。租赁期未满，租金按租赁时间多退少补。经原告周俊申请，本院前往合肥市淝河镇席井村村民委员会调查查明：2019年4月18日，合肥市包河区淝河镇席井村民委员会与被告金盆地公司达成《集体土地上企业搬迁补偿协议书》，补偿费用包括：房屋（厂房、办公楼）21393973元、房屋装修费157601元、构筑物2497681元、搬迁费459350元，合计24508605元。安徽正诚房地产土地评估测绘有限公司出具的《房地产估价报告》载明房屋装修费157601元仅指市场内22号楼装修及附属物。拆迁后，席井村已交付部分拆迁赔偿款予被告金盆地公司。原告周俊提供承租的厂房内机器设备、生活电器及装修清单，并提供部分机器设备的采购合同。与本院调取的《构筑物、附属物及装修测量清单》、《房地产估价报告－设备评估统计表》中载明内容相互印证，《房地产估价报告－设备评估统计表》中载明5号厂房内有精密裁板锯1台、除尘器2台、储气罐1台、雕刻机1台、封边机2台、三排钻1台、斜角锯2台、空气压缩机1台，合计评估总价140890元。上述事实，有原告提供的《租赁合同》、《机器设备、生活电器及装修清单》、《合同书》、本院调取的《集体土地上企业搬迁补偿协议书》、《房地产估价报告》、《构筑物、附属物及装修测量清单》以及原告当庭陈述在卷佐证。本院认为：原、被告双方签订的租赁合同系双方真实意思表示，内容未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。现案涉厂房已被拆迁，不再具备继续承租的条件，合同的根本目的不能实现，原告提出解除双方租赁合同的请求，本院予以支持。关于案涉《租赁合同》第十条效力的问题，因案涉合同系“格式合同”、“格式条款”，当事人为重复使用而预先拟定、并在订阅合同时未与对方协商的条款。由于格式条款由一方当事人抒写，且在合同谈判中不容对方协商修改，条款内容难免有不公平之处。依据《中华人民共和国合同法》第四十条规定：“格式条款具有本法第五十二条和第五十三条规定情形的，或者提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效。”而《中华人民共和国合同法》第五十二条规定：“有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”关于规划拆迁的设备搬迁费用根据《合肥市集体土地上房屋征收与补偿暂行办法》、《合肥市人民政府关于调整合肥市被征收土地上房屋附属物及表功补偿费的通知》中有明确规定，设备按评估金额的10%计搬迁费用。原告周俊作为承租方，在拆迁过程中产生了设备的搬迁费用，政府已有明确规定拆迁中产生的搬迁费用应当予以赔偿，故周俊作为搬迁费用的权利人理应享有该费用的赔偿。《租赁合同》中第十条的约定，违反了法律、行政法规的强制性规定，且排除了对方的主要权利，该条款无效。被告金盆地公司应将获得的搬迁费用赔偿款支付给原告周俊。涉本案的设备评估总价为140890元，搬迁费用按标准计算后应为14089元。关于停业停产损失等诉讼主张，在搬迁补偿协议中未有该赔偿项目，原告周俊向被告金盆地公司主张于法无据，本院不予支持。装修费用的诉讼主张，本院查实装修费用赔偿仅涉及22号楼装修赔偿，未涉及案涉厂房，故本院对此不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第三十九条、第四十条、第五十二条、九十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、解除原告周俊与被告合肥市金盆地建材市场管理有限公司签订的《租赁合同》；二、被告合肥市金盆地建材市场管理有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告周俊设备搬迁费用14089元；三、驳回原告周俊的其他诉讼请求。被告合肥市金盆地建材市场管理有限公司如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取766元，由原告周俊负担610元，被告合肥市金盆地建材市场管理有限公司负担156元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。审判员  李玥玥二〇二〇年四月六日书记员  吴慧玲附：本案适用的相关法律条文《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第三十九条采用格式条款订立合同的，提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务，并采取合理的方式提请对方注意免除或者限制其责任的条款，按照对方的要求，对该条款予以说明。格式条款是当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款。第四十条格式条款具有本法第五十二条和第五十三条规定情形的，或者提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效。第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：(一)因不可抗力致使不能实现合同目的;(二)在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务;(三)当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行;(四)当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的;(五)法律规定的其他情形。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。