上海市闵行区人民法院民 事 判 决 书（2019）沪0112民初42843号原告：郭晶磊，男，1979年5月19日出生，汉族，住上海市徐汇区。被告：上海闵行区梅陇镇社区工作者事务所，住所地上海市闵行区。法定代表人：沈桂萍，所长。委托诉讼代理人：杨贇，上海道朋律师事务所律师。原告郭晶磊与被告上海闵行区梅陇镇社区工作者事务所劳动合同纠纷一案，本院于2019年11月6日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告郭晶磊，被告上海闵行区梅陇镇社区工作者事务所的法定代表人沈桂萍及其委托诉讼代理人杨贇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。郭晶磊向本院提出诉讼请求：1、被告支付原告2005年1月1日至2019年7月19日期间违法终止劳动合同的赔偿金146,097元；2、被告支付原告未提前三十日以书面形式通知的一个月工资5,320元；3、被告支付原告6个月的医疗补助费31,920元。事实和理由：其于2005年1月1日起进入上海闵行区梅陇镇社区事务受理服务中心工作，在梅陇镇劳动争议调委会的调解受理接待窗口工作及负责调解月报表的上报，后兼任梅陇镇劳动保障监察协管队内勤管理。工作编制在闵行区劳动保障监察协管服务社、上海闵行区梅陇镇社区综合协管服务社。2016年7月20日，原告经社工考试合格，编制转为被告的社工。最后一份劳动合同期限为2016年7月20日至2019年7月19日。从2005年1月1日至今的15年里,原告的工作地点、工作岗位和工作内容从未发生变化。2017年10月13日起，原告因病被确诊为高血压3级、糖尿病、眩晕症、肝肾不足症，无法继续上班，故请病假，休息至今。2019年6月6日，原告收到落款为2019年4月2日的《医疗期满上岗通知》，内载原告的医疗期延长至16个月，于2019年2月底已期满等内容。2019年7月13日，原告收到《劳动合同到期不再续签通知书》，通知原告劳动合同于同年7月19日期满不再续签要求完成交接工作。2019年7月18日，原告至被告处面谈劳动合同事宜，提出本人已连续在单位工作满十年以上，要求与被告签订无固定期限的劳动合同，但遭到拒绝，并要求原告签署《终止劳动合同协议书》，原告拒绝签字。第二天，原告书面提出要求签订无固定期限的劳动合同。基于以上事实，被告拒签应签的无固定期限劳动合同，实质上已构成违法解除。原告为赔偿金等事项申请仲裁。现原告不服仲裁裁决，并诉至法院。上海闵行区梅陇镇社区工作者事务所辩称，2005年1月1日至2016年7月19日期间,原、被告间不存在劳动关系，双方仅于2016年7月20日至2019年7月19日期间存在劳动关系。劳动合同系到期后自然终止，并非被告违法解除，被告无需支付原告赔偿金，亦不存在支付一个月代通金的情形。原告主张医疗补助费缺乏法律依据，亦未经鉴定程序，故被告也无须支付。综上，被告不同意原告的全部诉讼请求。本院经审理认定事实如下：原告与上海闵行区梅陇镇社区综合协管服务社签订有期限分别为2013年12月1日至2014年11月30日、2014年12月1日至2015年12月30日以及2015年12月1日至2016年11月30日期间的劳动合同。2016年6月30日，上海闵行区梅陇镇社区综合协管服务社为原告出具劳动合同于该日解除的上海市单位退工证明。原告与被告签订期限为2016年7月20日至2019年7月19日止的劳动合同，其中未对原告之前工龄是否累积计算进行约定。原告于2017年7月中下旬开始因高血压3级等病因，通过向被告挂号信邮寄病情证明单的形式连续请病假并未再出勤。被告于2019年6月向原告送达《医疗期满上岗通知书》，内载：“郭晶磊同志：您好，经核实，于2017年10月申请病假至今。根据《关于本市劳动者在履行劳动合同期间患病或者非因工负伤的医疗期标准的规定》，您享有的医疗期延长至16个月(鉴于单位对您的照顾，可享受的医疗期自2003年非正规就业组织工作算起)。您所享受的医疗期于2019年2月底已期满。特通知您于2019年4月15日前到岗上班。若不能按时按要求到岗，将依据相关规章制度进行处理。”被告于2019年7月12日向原告发出《劳动合同到期不再续签通知书》，内载：“郭晶磊同志：您与梅陇镇社区工作者事务所的劳动合同将于2019年7月19日到期，经研究，您的劳动合同到期后，社工事务所将不再与您续签劳动合同。”原告于2019年7月19日以挂号信形式向被告邮寄《要求签订无固定期限劳动合同的申请书》，内载：“上海闵行区梅陇镇社区工作者事务所、闵行区梅陇镇社区事务受理服务中心：本人郭晶磊，在梅陇镇社区连续工作年限已达第十五年。在2019年7月18日当天，已经当面向闵行区梅陇镇社区事务受理服务中心办公室徐佳俊同志及支部陆书记口头提出：要求签订无固定期限的劳动合同，遭到拒绝。现2019年7月19日再次以书面形式提出：本人郭晶磊要求单位与我签订无固定期限的劳动合同。”被告于同月20日签收该挂号信。双方劳动合同于2019年7月19日到期终止。2019年7月25日，原告以本案讼争事项等为由向上海市闵行区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。该会于2019年9月28日作出闵劳人仲(2019)办字第4679号裁决，对原告的仲裁请求不予支持(不包括不予处理部分)。原告对此不服，遂诉至本院。另查明，《闵行区建设专业化社区工作者队伍试行细则》(以下简称《细则》)规定，社区工作者采取选任纳入、招聘纳入的方式配备。选任纳入是指按照有关法律法规，依法选举产生的居委会全日制成员、依法选举产生或被任命的居民区党组织班子成员(居民区党组织书记除外)，对于就业年龄段全日制人员，经综合考察合格，办理相关手续，纳入社区工作者管理范围。招聘纳入是指各街镇社区工作者出现岗位空缺时，提出招录需求。由区民政局、区人力资源社会保障局每年度根据招聘岗位的任职条件及要求，按规定程序，采取考试、面试和履历分析等考核办法，面向社会公开招聘。该细则就工作年限确定载明：1、在本市居民区和街道、乡镇公共事务岗位直接从事社会服务和管理，并与区县或者街道、乡镇设立的专门的民办非企业或者经济组织签订劳动合同确定了正式劳动关系、在劳动部门办理了用工登记备案手续、缴纳了社会保险费等条件的全日制社区工作者，其工作经历可计算为社区工作年限；2、因工作需要，经组织安排，在本镇、街道范围内在不同工作岗位的工作经历、可视作社区工作年限，但须按照干部管理权限，由各级组织(人事)部门审定；3、以上时间段如有重合，不可累积计算。庭审中，原告陈述，其于2005年1月1日起进入上海闵行区梅陇镇社区事务受理服务中心工作，担任兼职劳动仲裁员、调解员，以及负责劳动监察协管队内勤等日常事务工作，编制为协管员，入职时双方签订过劳动合同，但具体情况记不清了。其工作地点一开始时在上中西路XXX号，2013年搬至莘朱路XXX号，工作编制由闵行区劳动监察协管服务社转为闵行区梅陇镇社区综合协管服务社。2015年9月1日，闵行区出台《闵行区建设专业化社区工作者队伍试行细则》，通过选任纳入、招聘纳入两种方式推进专业化社区工作者队伍建设，录用人员应与各街道社区工作者事务所签署劳动合同。所以原告参加社工考试不能单纯说是自愿参加报名考试，因为如果不去的话就保不住工作，原告是为了工作稳定、有编制才去参加考试的，而且并非是社会公开面试，就是在本单位报的名。原告在2016年7月20日考取了社区工作者后与被告签署了劳动合同。根据规定，社区年限确认表中明确原告的社区年限是从2005年1月1日开始计算的。中共闵行区梅陇镇社会保障事务中心支部委员会也明确原告从2005年1月1日开始就在梅陇镇社会保障事务中心工作。而且，被告给予了原告16个月的医疗期，也可以推算出原告在被告处的工作年限远超10年。为证明其主张，原告提供了社区工作年限确定表、中共梅陇镇劳动保障所联合支部委员会于2009年6月发出的关于原告的外调政审函、发展成为预备党员的公示及转正为中共正式党员的公示。其中，社区工作年限确定表中的主要简历部分为2005年1月1日至今于闵行区梅陇镇社区事务受理中心；发展成为预备党员的公示及转正为中共正式党员的公示中原告的主要经历有2005年1月至今在梅陇镇劳动保障事务所。被告对以上证据的真实性均无异议，但认为只能说明原告从事社区事务的工作年限，不能证明原告在被告处的工作年限。以上事实，由仲裁裁决书、劳动合同、上海市单位退工证明、病情证明单、国内挂号信函收据、《医疗期满上岗通知书》、《劳动合同到期不再续签通知书》、《要求签订无固定期限劳动合同的申请书》、社区工作年限确定表、外调政审函、公示等相关证据材料以及当事人的庭审陈述所证实，并均经庭审质证。本院认为，本案的争议焦点为原告在被告处的工作年限问题。首先，从本案证据及原、被告的陈述来看，原告自2005年起为梅陇社区工作，但其与被告建立劳动关系始于2016年7月20日，在此之前原告系与案外人签订劳动合同，而原、被告签订的劳动合同并未约定被告承继原告之前的工作年限。原告所称的社区工作年限与在特定单位的工作年限并非同一概念，原告认为社区工作年限就应当计算为其在被告处的工作年限，缺乏依据。其次，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(四)》第五条的规定，劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作，原用人单位未支付经济补偿，劳动者依照劳动合同法第三十八条规定与新用人单位解除劳动合同，或者新用人单位向劳动者提出解除、终止劳动合同,在计算支付经济补偿或赔偿金的工作年限时，劳动者请求把在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位工作年限的，人民法院应予支持。本案中，原告系自愿报名参加社工考试，后经笔试和面试合格后被招录为社工，从而与被告签署劳动合同。原告对其劳动关系情况应当是知情的，其也未提供证据证明其系在原单位的安排下与被告签订劳动合同。故原告的情形不符合上述司法解释的规定，其在原用人单位的工作年限不应合并计算为被告的工作年限。最后，原告称入党申请只能向所在单位的党组织提出，然其在梅陇社区服务中心工作，并无法证明是与被告建立劳动关系。被告向原告提供了高于法定标准的医疗期，属于用人单位提供的额外福利，无法就此推定被告同意从2005年1月1日起开始计算原告在被告处的工作年限。综上，本院认定原告与被告自2016年7月20日起建立劳动关系，原告在被告处的工作年限自该日起计算。故原告不符合劳动合同法规定的应当订立无固定期限劳动合同的情形。因双方签订的劳动合同于2019年7月19日到期，原告应享受的医疗期也已届满，且不存在其他劳动合同应当延续的情形，故被告依法终止与原告的劳动合同，并无不当。因此，原告要求被告支付违法终止劳动合同的赔偿金的请求，本院不予支持。对于原告要求被告支付未提前三十日以书面形式通知的一个月工资的请求，本院认为，本案属于劳动合同期满终止，不符合《劳动合同法》第四十条规定的需要提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后方能解除劳动合同的情形。故原告该项诉讼请求，缺乏依据，本院不予支持。对于原告要求被告支付6个月医疗补助费的请求，本院认为，根据规定，劳动者患病或者非因工负伤，合同期满终止劳动合同时，医疗期满或者医疗终结经劳动能力鉴定委员会鉴定为5-10级的，用人单位应当支付不低于六个月工资的医疗补助费。因原告未进行劳动能力鉴定，故该项请求，无依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第二条第一款之规定，判决如下：驳回原告郭晶磊的诉讼请求。案件受理费减半收取计5元，由原告郭晶磊负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。审 判 员 陆莉萍二〇二〇年四月二十七日法官助理 陈 楚书 记 员 张馥卿附：相关法律条文《中华人民共和国劳动合同法》第二条中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。……