贵州省遵义市播州区人民法院 行 政 判 决 书 （2020）黔0321行初155号 原告汇川区假日派对音乐会所。住所地：贵州省遵义市汇川区人民路珠海路遵义奕都会负一层N区6-7-8号门面。统一社会信用代码：92520303MA6DYDP18H。 经营业主王方华，男，1988年11月15日出生，汉族，贵州省习水县人，户籍所在地：习水县，现住遵义市汇川区人民路珠海路遵义奕都会负一层Ｎ区6-7-8号门面。 委托代理人邓文静，贵州子尹律师事务所律师。 被告遵义市人力资源和社会保障局。住所地：遵义市汇川区广州路256号。统一社会信用代码：11520300560919015T。 法定代表人王长林，系该局局长。 出庭负责人冉龙江。 委托代理人姚欣，特别授权。 被告遵义市人民政府。住所地：贵州省遵义市新蒲新区府前路建投大厦。统一社会信用代码：115203000095002207。 法定代表人黄伟，市长。 委托代理人昌元燕。 委托代理人牟泰勇，贵州新长征律师事务律师。 第三人向治东，男，1997年11月25日出生，汉族，住遵义市播州区。 原告汇川区假日派对音乐会所（以下简称“假日派对音乐会所”）不服被告遵义市人力资源和社会保障局（以下简称“遵义市人社局”）作出的遵市人社工认字［2019］2160号认定工伤决定和遵义市人民政府（以下简称“遵义市政府”）作出的遵府行复[2019]263号行政复议决定，于2020年2月22日向本院提起行政诉讼，本院于2020年2月22日受理后，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书，通知第三人向治东参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年4月17日公开开庭审理了本案。原告假日派对音乐会所之委托代理人邓文静、被告遵义市人社局之负责人冉龙江及其委托代理人姚欣、被告遵义市政府委托代理人昌元燕、牟泰勇、第三人向治东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 2019年6月26日，被告遵义市人社局作出遵市人社工认字［2019］2160号《认定工伤决定书》，认定第三人向治东于2018年2月15日在工作中受到的事故伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（三）项的规定，予以认定为工伤。原告假日派对音乐会所不服，向遵义市政府申请行政复议，遵义市政府于2019年11月12日作出遵府行复[2019]263号行政复议决定，维持被告遵义市人社局作出的认定工伤决定。 原告假日派对音乐会所诉称，2018年2月15日，原告的服务员向治东在会所带客人转包间时，行至走廊处时遇到客人打架斗殴，遂上前劝阻，不慎被打架斗殴人员用刀砍伤。被告遵义市人社局根据《工伤保险条例》第十四条第三项“在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的，应认定为工伤”的规定作出认定工伤决定，被告遵义市政府复议维持。原告认为，因履行工作职责受到暴力等意外伤害，是指他人因不服从职工履行其工作职责的管理行为而施加暴力对职工造成伤害，该暴力伤害应与履行工作职责具有直接因果关系。本案中第三人向治东的受伤并不符合该条规定，且“履行工作职责”与“工作原因”并不等同，“意外伤害”也要求具有不可预见性，这些都与本案事实不符。被告作出的认定工伤决定，认定事实不清，证据不足，适用法律错误，请求人民法院判决撤销遵市人社工认字［2019］2160号《认定工伤决定书》和遵府行复[2019]263号《行政复议决定书》。 原告假日派对音乐会所为支持其诉讼请求，向本院提交了下列证据： 遵府行复[2019]263号《行政复议决定书》。 被告遵义市人社局辩称，第三人向治东系原告服务员，2018年2月15日凌晨1点左右，在派对音乐会所带顾客转包间时，行至走廊处遇到其他顾客打架斗殴，因上前劝阻不慎被刀砍伤，经遵义医学院附属医院诊断为：1、颈6髓节脊髓损伤（FrankelB级）；2、颈2椎左侧椎板骨折；3、闭合性胸外伤；4、左颈部皮肤裂伤清创缝合术后；5、左小腿创面感染；6、左耳听力异常。向治东作为原告的服务员，按照服务对象的要求为其更换包间，在遇到顾客发生打架斗殴时，为给服务对象提供安全的消费环境上前劝阻而受到伤害。该事件有8人被遵义市汇川区人民法院以寻衅滋事罪判刑。根据向治东工作的环境和工作的性质及在现场面临的情况，其所受的的事故伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（三）项应当认定为工伤的情形。原告诉称第三人向治东所受的事故伤害不符合在工作时间和工作场所内，因履行工作职责所受到的事故伤害的观点是错误的。综上所述，我局依法作出的认定工伤决定认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法，主体适格，请求人民法院驳回原告的诉讼请求。 被告为支持其诉讼主张，在举证期限内提供了下列证据： 第一组证据：1、送达回执，2、工伤认定申请受理决定书，3、工伤认定期限举证通知书，证明作出的认定工伤决定程序合法。 第二组证据：1、用人单位（或职工）提交资料清册，2、工伤认定申请表，3、向治东身份证复印件，4、医疗材料，5、收据，6、遵汇劳人仲字［2019］第139号仲裁裁决书，7、（2018）黔0303刑初441号刑事判决书，8、对向治东、刘某询问笔录，证明作出的认定工伤决定事实清楚。 被告遵义市政府辩称，第三人系原告的服务员，双方存在劳动关系，原告和第三人均无异议。第三人在工作时间工作场所内，按照其服务对象的要求为其更换包间，行至走廊外时遇到其他人打架斗殴，为了给服务对象提供安全的消费环境，遂上前劝阻，不慎被人砍伤，其为了保护服务对象的利益，因工作原因受到案外人暴力伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（三）项“在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的”之规定，应当认定为工伤。原告认为第三人越权履职，不属于因工作原因受伤的理由不成立。被告遵义市人社局作出的认定工伤决定并无不当，依法应予维持。我府根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，作出的行政复议决定认定事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，请求贵院判决驳回原告的诉讼请求。 被告遵义市政府为支持其诉讼主张，在举证期限内提供了下列证据证明其复议程序合法： 1、行政复议受理通知书，2、提出行政复议答复通知书，3、第三人参加行政复议通知书，4、当事人送达地址确认书，5、行政复议文书送达回证，6、邮政快递凭证，7、行政复议申请书，8、行政复议答复书。 经庭审质证，原告对遵义市人社局提供的第一组证据无异议，对第二组证据中2号证据与8号证据有异议，对其余证据无异议。原告对遵义市政府提供的证据无异议。 本院经审查认为，对双方提供的无争议的证据，本院予以确认。对原告有异议的证据，本院认为，第三人受伤系在劝架过程中被其他客人砍伤的事实，已被生效法律文书所确认，本院予以采纳。 根据上述合法有效的证据和当事人当庭无争议陈述，本院确认事实如下：第三人向治东系原告假日派对音乐会所服务员。2018年2月15日，向治东在带客人转包间的过程中，在走廊处遇到客人打架斗殴遂上前劝阻，不慎被砍伤，经医院诊断为：1、颈6髓节脊髓损伤（FrankelB级）；2、颈5椎左侧椎板骨折；3、闭合性胸外伤；4、左颈部皮肤裂伤清创缝合术后；5、左小腿创面感染；6、左耳听力异常。 2019年5月20日，被告遵义市人社局受理第三人向治东的工伤认定申请。2019年6月4日向原告送达了《工伤认定限期举证通知书》。2019年6月26日，被告遵义市人社局通过调查核实，根据向治东提供的疾病诊断书及出院记录、证人刘某证言、遵汇劳人仲字［2019］第139号仲裁裁决书、（2018）黔0303刑初441号刑事判决书，作出遵市人社工认字［2019］2160号《认定工伤决定书》，认定向治东2018年2月15日在工作中受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（三）项的规定，属于工伤认定范围，决定予以认定为工伤。原告假日派对音乐会所不服，向遵义市政府申请行政复议。遵义市政府于2019年11月12日作出遵府行复［2019］263号行政复议决定，维持被告遵义市人社局作出的认定工伤决定。 本院认为，根据《工伤保险条例》第五条第二款及第二十条的规定，被告遵义市人社局作为县级以上人民政府社会保险行政部门，依法享有对工伤事故进行处理和认定的职权。 本案争议焦点是第三人向治东的劝架行为是否是履行工作职责。原告认为向治东的劝架行为与其履行的工作职责没有直接因果关系，故不符合《工伤保险条例》第十四条第（三）项的规定。本院认为，原告作为从事服务行业的企业，不仅要向客人提供所经营项目的服务，还应向客人提供安全的服务场所。向治东虽然不是被自己提供服务的客人致伤，但其劝架行为也是为了原告的利益着想，避免原告更大的损失发生。其劝架行为也是履行工作职责。对原告认为与其履行工作职责没有直接因果关系的主张，本院不予采纳。至于原告在庭审中认为第三人并非因劝架受伤的诉讼主张，与其提供的起诉状内容相矛盾，且也未提供证据推翻生效刑事判决所确认的事实，对原告的该主张，本院不予采纳。原告对第三人向治东在工作地点、工作时间被砍伤的事实并无异议，遵义市人社局根据《工伤保险条例》第十四条第（三）项“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的”之规定，认定向治东受到的伤害为工伤，并无不妥。被告遵义市人社局受理第三人工伤认定申请后，对第三人提供的证据进行核实后，在规定的时间内作出了《认定工伤决定书》，程序合法。 被告遵义市政府根据遵义市人社局提供的证据，作出维持遵义市人社局作出的遵市人社工认字［2019］2160号《认定工伤决定书》的行政复议决定，认定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确，本院予以支持。 综上所述，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、第七十九条之规定，判决如下： 驳回原告汇川区假日派对音乐会所的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告汇川区假日派对音乐会所负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。 审 判 长  马 琳 人民陪审员  冯光其 人民陪审员  何德华 二〇二〇年四月十七日 法官助理韦文舟 书记员敖海雪