四川省金堂县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0121民初1267号 原告：王敏，男，1971年7月6日出生，汉族，住成都市青羊区。 委托诉讼代理人：杨永富，四川子归律师事务所律师。 被告：宁夏水利水电工程局有限公司四川省分公司，住所地成都市武侯区武科东二路2号。 负责人：侯立平，经理。 委托诉讼代理人：许怀军，四川临龙律师事务所律师。 被告：陈继祝，男，1971年2月16日出生，汉族，住四川省金堂县。 被告：金堂县东风水库管理处，住所地四川省金堂县福兴镇三合碑村。 法定代表人：王小辉。 原告王敏与被告宁夏水利水电工程局有限公司四川省分公司（以下简称宁夏四川分公司）、陈继祝、金堂县东风水库管理处（以下简称东风管理处）建设工程分包合同纠纷一案，本院于2020年3月19日立案后，依法适用简易程序于2020年4月28日公开开庭进行了审理。原告王敏及其委托诉讼代理人杨永富、被告宁夏四川分公司的委托诉讼代理人许怀军、被告陈继祝到庭参加诉讼，被告东风管理处经传票传唤无正当理由未到庭应诉，本案依法缺席审理。本案现已审理终结。 王敏向本院提出诉讼请求：1.陈继祝、宁夏四川分公司支付王敏工程款238680元及利息（从2020年1月1日起按每月2％计算）；2.东风管理处在未付工程款范围内向王敏承担支付责任；3.案件诉讼费用由被告方承担。事实和理由：宁夏水利水电工程局有限公司（以下简称宁夏公司）是金堂县东风水库扩建工程干渠工程施工二标段的承包单位，工程承包后，宁夏公司将工程第三作业小组施工部分分包给陈继祝，陈继祝又将该部分工程中的贺屋基隧洞和高光隧洞机械开挖劳务部分分包给王敏施工。2019年4月17日，陈继祝向王敏出具《欠条》一份，注明欠到王敏为宁夏公司承建的金堂县东风水库扩建工程二标段隧洞挖掘劳务费238680元，付款时间为2019年12月底，如到时未付清将按总额的2％支付利息，并承担诉讼费及律师费。但陈继祝未按期履行付款义务，经王敏多次催收，陈继祝也未支付款项。目前，东风管理处尚有工程款未支付给宁夏公司。上述事实，有《欠条》、《施工合同》、（2019）川0121民初1725号民事判决书等证据证实。为维护王敏的合法权益，请求支持王敏的诉请。 宁夏四川分公司辩称，东风水库扩建工程是宁夏公司以公开招投标的方式取得的承包修建项目，并与东风管理处签订了《建设工程施工合同》，成为项目的承包单位。宁夏四川分公司是宁夏公司在四川设立的分公司，并不具有承包建设工程的资格，在该项目上行使的管理职权来源于公司的授权和项目的地域管辖关系，但并不是合同主体和责任主体，不应成为本案的被告。陈继祝不是宁夏公司的员工，也不是分公司的员工，宁夏公司未向陈继祝做过任何的授权，陈继祝无权代表宁夏公司。陈继祝作为该项目第三作业小组的实际施工人，陈继祝是与陈平形成了合同关系，陈继祝的行为和法律后果与宁夏公司无关。陈继祝与王敏于2017年8月25日所签订的《建筑工程施工合同》，约定陈继祝将其第三作业小组施工范围内的贺屋基隧道和高光隧道的工程以承揽的方式分包给王敏，王敏利用自己投资的设备对隧道开挖进行施工，王敏与陈继祝之间的结算，按照合同的相对性原理，应当由陈继祝对其行为后果承担责任。因王敏主张的依据主要是《建筑工程施工合同》及《欠条》，《欠条》本身属于债权凭证，具有明确的债权债务人，应当依据债权凭证主张权利。综上，应当依法驳回对宁夏四川分公司的起诉。 陈继祝辩称，2017年8月签订的涉案合同，约定2017年10月15日完工，但王敏一直拖到2019年才完工。完工后，王敏要求结算打了《欠条》才退场。施工过程中，不是一个人施工，就是停工。业主方一直未付款，本人也无钱可付，保证金也未退还，对外还有几百万元未收到，只有待收到款后才能支付王敏的工程款。 东风管理处辩称，东风管理处作为东风水库扩建工程的业主，是严格按照招投标程序将工程发包给宁夏公司的，双方之间签订了《建设工程施工合同》，宁夏四川分公司是代为宁夏公司具体负责该工程的施工管理的，东风管理处只与宁夏公司具有合同关系。根据王敏的诉状内容可知，与其建立合同关系的是陈继祝，陈继祝出具了《欠条》一张，按债权凭证的法律特征，只能由债权凭证中的债权人向债务人主张权利。王敏与陈继祝的合同价款主要是机械费，该费用是否真实，与东风管理处无关。 经审理查明，宁夏公司承建金堂县东风水库扩建工程干渠工程后，授权宁夏四川分公司履行施工和管理义务。陈继祝于2017年8月25日与王敏签订了一份《建筑工程施工合同》，其主要内容为：甲方宁夏回族自治区水利水电工程局金堂县东风水库扩建工程干渠工程施工二标段，乙方：王敏。1.工程项目内容。工程名称为：贺屋基隧洞工程、高光隧洞工程。工程内容为：贺屋基隧洞机械开挖(长：215.45m）、高光隧洞机械开挖（长：120m）。2.工程项目工期。工期：贺屋基隧洞必须在2017年10月15日之前完成全部开挖，高光隧洞从进场到完成开挖总工期40天。乙方在规定工期内提前完成合同施工任务，提前一天奖励1000元，逾期完成，延后一天罚款1000元。3.承包项目单价、工程价款。单价承包：1560元/m(甲方负责供电，其余全部由乙方负责）。施工过程中，甲乙双方严格、认真核实工程量，并履行必要的且双方认可的签字手续。价款支付：本合同工程完成并经验收后，按照本合同单价和实际完成工程量支付给乙方，70％的工程款在2017年12月30日结清；甲方有权监督乙方工资发放情况，要求乙方出据所有工人工资结算表。5.质量要求。乙方应严格按照隧洞有关技术标准、规范、设计图纸及项目部技术人员技术交底组织施工，工程质量必须达到合格标准。7.违约责任。合同双方应共同遵守约定，若乙方违约，给对方造成损失和影响的，由违约方负责赔偿对方的一切损失。甲方处由陈继祝签名，乙方处由王敏签名。 2019年4月17日，陈继祝向王敏出具了一份《欠条》，其内容为：今欠到王敏为宁夏公司承建的金堂县东风水库扩建工程二标段隧洞挖掘劳务费238680元，付款时间为2019年12月底，如到时未付将按总额的2％支付利息，并承担诉讼及律师费用。本人自愿以上述欠条中王敏的劳务费支付及违约责任承担保证责任，直到全部付清为止。陈继祝在欠款人及保证人处签名。 以上事实，有《建筑工程施工合同》、《欠条》、（2019）川0121民初1725号民事判决书等证据在案佐证，对上述证据，本院予以采信。 本院认为，陈继祝将金堂县东风水库扩建工程干渠工程中的贺屋基、高光隧洞工程开挖分包给王敏施工，王敏不具有施工资质证书，无权承揽相关建设工程，属违约分包，双方所签订的《建筑工程施工合同》因违反了法律法规禁止性规定，应为无效。但王敏所施工项目已交付业主，陈继祝向王敏出具了《欠条》，根据合同的相对性原理，陈继祝应当承担未履行《欠条》中约定的义务及相应的法律责任。现王敏主张陈继祝支付工程款238680元，有事实和法律依据，本院予以支持。关于利息的问题，《欠条》中载明：如到时未付将按总额的2％支付利息。该约定未明确2％标准是年息还是月息，王敏主张为月息，陈继祝认为系年息。对此本院认为，如系年息，显然比银行同期同类贷款利率低，与客观实际及行业惯例不符，本院认定为月息，但王敏在庭审中主动将利息标准调减为1％，符合法律规定，本院予以确认。因王敏主张的款项虽写为劳务费，但未提供证据证明所欠工人工资的数额及人数，且本案中也无法查明东风管理处对外所欠工程款的数额，王敏也未提供相关证据证明，宁夏四川分公司及东风管理处均不是本案合同的相对方，不应承担本案的民事责任。据此，依照《中华人民共和国建筑法》第二十九条第三款，《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第二百七十二条第三款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百三十四条、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告陈继祝于本判决生效后十日内给付原告王敏工程款238680元； 二、被告陈继祝于本判决生效后十日内给付原告王敏利息（以工程款238680元为本金，从2020年1月1日起计算至本判决第一项确定的本金支付之日止。若未按本判决确定的给付之日给付本金，上述利息计算至本金付清时止）； 三、驳回原告王敏的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2440元，由被告陈继祝负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审判员  雷山权 二〇二〇年四月二十九日 书记员  何昕奕