福建省福州市长乐区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0112民初558号 原告：高炳英，女，1974年11月18日出生，汉族，住福州市长乐区。 委托诉讼代理人：游金德、郑少云，福建闽航律师事务所律师。 被告：福州市长乐区航城街道龙津村民委员会，住所地福州市长乐区航城街道龙津村后街40号。 法定代表人：高云松，福州市长乐区航城街道龙津村民委员会主任。 委托诉讼代理人：俞顺源、张端杰，福建紫阳律师事务所律师。 原告高炳英与被告福州市长乐区航城街道龙津村民委员会（以下简称龙津村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年2月25日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告高炳英及其委托诉讼代理人游金德、郑少云，被告龙津村委会的委托诉讼代理人俞顺源、张端杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 高炳英向本院提出诉讼请求：判令龙津村委会向其支付征地补偿款10万元；2、保留其领取后续征地补偿款的权利；3、诉讼费用由龙津村委会负担。事实与理由：高炳英自始皆为龙津村村民，从小跟随父母生活居住在。1995年1月1日，高炳英与前夫王为敦结婚，后双方因感情不合，于2004年8月24日经长乐区人民法院调解离婚。在婚姻关系存续期间，高炳英因与王为敦关系不佳，极少在王为敦所在地生活居住。虽然王为敦户籍所在地为长乐区，但高炳英并未因婚姻关系将户籍迁移到王为敦所在地，高炳英的户籍自始都在“”。2018年始，龙津村委会辖区内部分土地因政府行为进行拍卖并取得相关收益金。2019年10月1日，龙津村委会形成并公告《关于龙津村土地拍卖金分配方案》，该分配方案第二点第一条为：“户口在本村婚嫁女（包括出国）分配2万元”，但经了解，此次因土地拍卖分配的标准应为“集体成员每人分配12万元”。高炳英认为，龙津村委会所作出的分配方案在程序上、内容上均违反了相关法律规定，应当予以撤销，并按照12万元的分配标准全额向高炳英支付土地补偿款。故提起诉讼，请求判如所请。 龙津村委会辩称，高炳英的户籍虽然仍在龙津村，但高炳英因婚嫁已脱离龙津村集体经济组织，不再具有龙津村集体组织成员资格。2019年10月1日，龙津村公布的《关于龙津村土地拍卖金分配方案》系经民主议定程序形成，并无违反法律、行政法规的强制性规定。龙津村委会按照案涉分配方案向不再具有龙津村集体组织成员资格的高炳英支付补偿款2万元，属于村民自治范畴。高炳英的诉讼请求缺乏事实与法律依据，请求驳回高炳英的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 本院经审理认定事实如下： 高炳英自出生随其父母落户于龙津村。高炳英婚前原家庭成员在龙津村有承包土地。高炳英与王为敦（系城镇居民）于1999年8月30登记结婚，于2004年8月24日经本院调解离婚。在婚姻关系存续期间，高炳英的户籍未迁移。高炳英离婚后仍居住、生活于龙津村，并通过龙津村参保新型农村合作医疗保险。2018年始，龙津村委会因辖区内部分土地被人民政府征收、拍卖并取得相关土地补偿费。2019年10月1日，龙津村委会经民主议定程序，公布了《关于龙津村土地拍卖金分配方案》，该分配方案第二点第一条为：“户口在本村婚嫁女（包括出国）分配2万元”。后龙津村委会在高炳英的母亲书面承诺不向龙津村委会提出村民会议决议以外的任何利益要求的情况下，向高炳英的母亲发放了高炳英的土地补偿款2万元。高炳英认为龙津村委会未全额向其发放土地补偿款12万元，而仅向其发放土地补偿款2万元，侵犯了其合法权益，遂于2020年2月25日诉至本院。 本院认为，土地补偿费在性质上是对农村集体土地所有权的补偿，在土地被征收后，统一支付给作为被征地单位的农村集体经济组织。高炳英出生后即落户于龙津村，系原始取得龙津村集体经济组织成员资格，后虽婚嫁但至今仍通过龙津村参与基本医疗保险，表明其并未被纳入嫁入地的城镇居民社会保障体系中，而且其在客观上也无法与嫁入地形成新的土地依附关系，故龙津村的土地仍是高炳英赖以生存的基本生活保障，高炳英依法具备龙津村集体经济组织成员资格。 《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条第一款规定，任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款规定，村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。本案中，龙津村委会通过的案涉分配方案虽系经民主议定程序作出，但在土地补偿款相关分配份额内容上，对婚嫁女进行差别待遇，侵犯了高炳英作为龙津村集体经济组织成员的合法权益，高炳英有权依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，要求龙津村委会支付相应份额。对高炳英诉请龙津村委会应向其支付土地补偿款10万元的主张，本院予以支持。高炳英诉请保留领取后续征地款权利，该诉求并非具体的诉讼请求，本院不予评判。 综上，依照《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条第一款、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，判决如下： 一、福州市长乐区航城街道龙津村民委员会应于本判决生效之日起十日内向高炳英支付土地补偿款10万元。 二、驳回高炳英的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2300元，减半收取计1150元，由福州市长乐区航城街道龙津村民委员会负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。 审判员  陈金福 二〇二〇年四月二十六日 书记员  刘 云 附：本案适用的主要法律条文及申请执行提示 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的，男子和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条发包方可以依照法律规定的民主议定程序决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿款。征地补偿款安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求发包方支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配方法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。