成都市龙泉驿区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0112民初1728号 原告：成都华裕玻璃制造有限公司，住所地四川省成都经济技术开发区（龙泉驿区）南一路99号。 法定代表人：胡川，系公司董事长。 委托诉讼代理人：陈建容，四川华敏律师事务所律师。 被告：王春，女，1987年2月13日出生，汉族，住四川省长宁县。 委托诉讼代理人：李志勇，长宁县龙头法律服务所法律工作者。 原告成都华裕玻璃制造有限公司(以下简称华裕玻璃公司)与被告王春劳动争议一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告华裕玻璃公司的委托诉讼代理人陈建容，被告王春的委托诉讼代理人李志勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 华裕玻璃公司向本院提出诉讼请求：判令原告不向被告支付经济赔偿金66523.81元。事实和理由：2014年7月10日，原告与被告第二次签订固定期限劳动合同，合同期限自2014年9月23日起至2017年9月22日止。劳动合同履行期间，原告接员工反映，被告王春疑似准备生第三胎，原告与被丈夫黄元强交谈后，劝说其终止违法行为，但黄元强矢口否认。原告认为生育作为一个特殊的生理现象，当事人不可能一无所知，面对询问和劝阻却抵死不认，若不堕胎，该行为不仅违反国家计划生育政策，也违反原告《劳动纪律管理制度》第十三条第八款之规定，同时严重违反《员工违纪处理管理办法》第九条第十二款之规定，属于严重违反用人单位规章制度的行为。原告管理部于2019年7月29日向工会发出《关于解除黄元强、王春劳动合同关系的请示》，工会回复“在不堕胎的前提下，黄元强、王春确属违反公司规章制度，现同意解除黄元强与王春的劳动合同关系”。2019年7月30日，原告向被告发出《解除劳动告知书》，当日黄元强签收，双方劳动合同关系解除。2019年8月14日，被告向成都市龙泉驿区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁裁决由原告向被告支付解除劳动合同赔偿金66523.81元。原告认为，原告依据经过民主程序制定的、内容不违反法律强制性规定的规章制度并在事先征求工会意见的情况下，解除与被告的劳动合同的行为符合法律规定，系合法解除，因此原告不应向被告支付违法解除劳动合同赔偿金。为维护原告的合法权益，特提起诉讼。 王春辩称，王春与另案被告黄元强系夫妻，以前均同属原告员工，黄元强与王春生育3胎的行为不是劳动法调整的范畴，是否应当受处罚属于行政范畴，即应当由当地政府予以处罚。原告以此为由解除劳动合同的行为超出了法律赋予的权力范围，属违法解除，为此，被告申请劳动仲裁，仲裁裁决有事实和法律依据，请求支持仲裁裁决，驳回原告的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：对于当事人没有争议的事实，本院予以确认。被告与黄元强系夫妻，双方原均系原告员工。2011年6月11日，原、被告签订自2011年6月11日至2014年7月11日劳动合同。2014年7月10日，原、被告签订期限为2014年7月10日至2017年7月9日止的劳动合同，在该合同履行期限内，2015年12月23日，双方签订自该日起的无固定期限劳动合同。该合同约定，被告必须遵守国家法律、法规，自觉执行原告依法制定的劳动纪律、规章制度和各种经营规范，服从组织安排，搞好本职工作，保证完成任务。在被告有严重违反原告规章制度的情形下，原告可以立即解除劳动合同。原告工作人员在听闻被告怀孕的情况下，找黄元强了解相关情况，在了解到原告确实已经怀孕的情况下，告知其非法怀孕属于重大违规违纪，公司会对其进行处理。2019年7月29日，原告管理部向工会发送《关于解除黄元强、王春劳动合同关系的请示》，主要内容为公司接员工反映，黄元强、王春疑似违法生育第三胎，后公司经了解并劝说其终止违法行为，但黄元强、王春予以拒绝。公司认为被告的行为违反公司劳动纪律管理制度第三章第十三条第八款规定及员工违纪处理管理办法第二章第九条第十二款规定，属于严重违反用人单位规章制度，应予解除劳动合同关系。当日，工会回复“经本会研究，在不堕胎的前提下，黄元强、王春确属违反公司规章制度，现同意解除黄元强、王春的劳动合同关系。”2019年7月30日，原告向被告送达解除劳动合同告知书，告知因其“严重违反公司规章制度，根据《劳动合同法》第三十九条第二款的规定，我公司依法决定从2019年7月30日起解除与你的劳动合同。”黄元强于当日签收此告知书，双方劳动合同解除。2019年8月6日，原告向被告出具解除劳动合同证明，黄元强于当日签收。 原告制订发布于2016年5月5日的劳动纪律管理制度经过职工代表大会讨论通过并公示，第十三条规定，任何员工有下列行为之一的，属于严重违反公司管理规定行为，将解除劳动合同：其中第（八）项规定，触犯国家相关法律法规被执法机关依法追究行政、刑事责任的，或有其他违反国家法律、行政法规、地方性法规强制性规定的。2017年3月6日，原告通过职工代表大会讨论通过的员工违纪处理管理办法发布并实施，该办法第九条严重违纪处理规定：员工有下列行为之一者属严重违纪，应予以解除劳动合同……其中9.12规定，违反国家法律、行政法规、地方性法规强制性规定的行为的。劳动纪律管理制度、员工违纪处理管理办法发布后，原告组织员工（包括王春夫妻）进行了培训并公示。 被告夫妻于2007年10月2日生育双胞胎女儿，2019年8月1日生育一子。 劳动关系解除后，被告向本区劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求原告支付哺育期工资42210元，违法解除劳动合同赔偿金126000元。仲裁委于2020年1月6日裁决，由原告支付被告赔偿金66523.81元，驳回被告的其他仲裁请求。原告不服该裁决，在法定期限内向本院提起诉讼。 除本案外，因黄元强认为本案原告解除其劳动合同违法而申请仲裁，仲裁裁决后，原告向本院提起另案诉讼，本院对另案与本案合并进行审理。 上述事实有当事人的陈述，当事人的身份信息，劳动合同，劳动纪律管理制度及培训记录，员工违纪处理管理办法，关于申请解除王春、王春劳动合同关系的请示及回复，解除劳动合同告知书，解除劳动合同关系证明，龙劳人仲案［2019］第327号仲裁裁决书，送达回执等在案证据予以证实。 本院认为，原告以被告严重违反其规章制度为由，解除与被告的劳动合同是否合法系双方主要争议，实质争议为被告夫妻生育第三个孩子是否违反法律、行政法规、地方性法规强制性规定。劳动合同法第四条规定，用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商可以修改完善。用人单位应当将涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。劳动法第四条规定，用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释第十九条规定，用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。原告制定的劳动纪律管理制度、员工违纪处理管理办法属用人单位规章制度的范畴，系经过职工代表大会讨论通过，并在发布后组织员工（包括被告夫妻）培训、公示，且内容（特别是本案双方争议的“违反国家法律、行政法规、地方性法规强制性规定的行为的”）不违反法律、行政法规、政策的规定，因此，劳动纪律管理制度、员工违纪处理管理办法可以作为处理本案争议的依据。中华人民共和国人口与计划生育法第十二条规定，村民委员会、居民委员会应当依法做好计划生育工作。机关、部队、社会团体、企业事业组织应当做好本单位的计划生育工作。第十七条规定，公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。第十八条规定，国家提倡一对夫妻生育两个子女。符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。第四十一条规定，不符合本法第十八条规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。未在规定的期限内足额缴纳应当缴纳的社会抚养费的，自欠缴之日起，按照国家有关规定加收滞纳金；仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法向人民法院申请强制执行。第四十二条规定，按照本法第四十一条规定缴纳社会抚养费的人员，是国家工作人员的，还应当依法给予行政处分；其他人员还应当由其所在单位或者组织给予纪律处分。四川省人口与计划生育条例第三条规定，实行计划生育是国家的基本国策，是每个公民和全社会的共同责任。公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，实行计划生育的合法权利受法律保护。夫妻双方在实行计划生育中有共同的责任。……第十三条规定，提倡一对夫妻生育两个子女。已有两个子女的夫妻，符合下列条件之一的，可以申请再生育一个子女：（一）有子女为病残儿，不能成长为正常劳动力，但医学上认为可再生育的；（二）夫妻一方为五级以上伤残的。第十六条规定，符合本条例第十三条第二款第（一）项规定，要求再生育一个子女的，必须由设区的市级以上计划生育技术指导组组织进行病残儿医学鉴定。其他任何单位、个人出具的鉴定不能作为依据。第十七条规定，符合本条例第十三条第二款规定申请再生育的夫妻，由一方户籍所在地或者居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处受理申请，县级计划生育行政部门在20个工作日内完成审批。逾期视为批准。第三十四条规定，夫妻超过法律、法规规定数量生育的，每多生育一个子女，对双方当事人分别按计征基数的3倍征收社会抚养费。……不符合法律和本条例规定生育子女的，除按以上规定征收社会抚养费外，是国家工作人员的，还应当给予行政处分；其他人员还应当由其所在单位或者组织给予纪律处分。从以上法律、地方性法规规定可知，实行计划生育是我国的基本国策。公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。原告在已生育有两个女儿，在不符合可继续生育的情况下，未经申请批准再生育一子，其行为违反了国家的计划生育法律、地方性法规的强制性规定。因此，原告以被告违法生育第三个孩子为由，认定其违反国家法律、行政法规、地方性法规强制性规定有事实和法律依据。原告依据劳动纪律管理制度、员工违纪处理管理办法的相关规定，认为被告的行为属严重违反用人单位规章制度的行为，符合其规定。原告在事先将解除理由通知工会并取得其同意的情况下，解除与被告之间的劳动合同，其解除程序合法。原告认为其是合法解除，有事实和法律依据，本院予以确认，因此，原告不应承担违法解除劳动合同的法律后果，故对原告请求不支付被告赔偿金66523.81元的诉讼请求，本院予以支持。 据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四条、第三十九条第（二）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，第一百四十二条的规定，判决如下： 原告成都华裕玻璃制造有限公司不应支付被告王春赔偿金66523.81元。 案件受理费减半后收取5元，由被告负担（限被告在本判决生效后5日内，向本院缴纳）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审判员  伏诗祥 二〇二〇年四月二十四日 书记员  汪 倩