云南省玉溪市中级人民法院民 事 判 决 书(2020)云04民终53号上诉人（原审原告）：姚玉珍，女，1928年8月7日生，汉族，住楚雄彝族自治州双柏县。上诉人（原审原告）：王华仙，女，1952年3月15日生，汉族，住楚雄彝族自治州双柏县。上诉人（原审原告）：李凤琼，女，1972年12月4日生，汉族，住楚雄彝族自治州双柏县。上诉人（原审原告）：李凤连，女，1976年6月28日生，汉族，住楚雄彝族自治州双柏县。上诉人（原审原告）：李德春，男，1978年11月26日生，汉族，住楚雄彝族自治州双柏县。五上诉人共同委托诉讼代理人：师伟，云南天外天律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。被上诉人（原审被告）：易门县交通运输局。住所地：易门县龙泉街道办事处南华街38号。法定代表人：李文兴，局长。委托诉讼代理人：李玉文，云南诚丰律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。被上诉人（原审被告）：易门县绿汁镇人民政府。住所地：易门县绿汁镇丫口村。法定代表人：李楠，镇长。委托诉讼代理人：许耘彬，绿汁镇政府职工。代理权限：特别授权代理。上诉人姚玉珍、王华仙、李凤琼、李凤连、李德春因与被上诉人易门县交通运输局（以下简称易门交通局）、易门县绿汁镇人民政府（以下简称绿汁镇政府）生命权纠纷一案，不服云南省易门县人民法院（2019）云0425民初854号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年1月8日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。姚玉珍、王华仙、李凤琼、李凤连、李德春上诉请求：撤销一审判决，改判由易门交通局、绿汁镇政府共同赔偿其五人损失308973.50元,并承担一、二审诉讼费。事实和理由：其五人对一审认定的事实无异议，但对一审法律适用有异议。一审已查明“岔炉公路于1958年修建，2002年进行高抗灾能力改造，2015年进行公路硬化改造”，本案属于特殊侵权，应适用举证责任倒置，最高人民法院关于审理交通事故司法解释第九条规定，因道路管理维护缺陷导致机动车发生交通事故造成损害，当事人请求道路管理者承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持，但道路管理者能够证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到安全防护、警示等管理维护义务的除外。本案因易门交通局不能举证证实已按标准进行管理维护，故应承担赔偿责任。另外，如本案属于实发的地质灾害，因绿汁镇政府对事发路段的地质灾害的防护管理不力，也应承担赔偿责任。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条、《中华人民共和国道路交通安全法》第三十条、《中华人民共和国公路法》第八条、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》、《云南省农村公路条例》第二十六条、第二十七条、第三十八条、第三十九条等规定，其请求应当得到支持。易门交通局辩称，涉案路段系乡村公路，设计时速为每小时20公里，其拥有的公路产权为东至路肩外沿，西至边沟外沿或路肩外沿，事故时崩落的岩体、山林土地不在其公路土地使用证范围之内。事发路段多处设置警示牌，提示注意岩石崩塌、落石，且路政大队定期对公路巡查，专人对公路养护，其按法律规定及相关标准履行管理，李时能系被突然崩落的岩体致伤死亡，此是自然灾害，其不应承担赔偿责任，请求驳回上诉，维持原判。绿汁镇政府答辩，请求驳回上诉，维持原判。姚玉珍、王华仙、李凤琼、李凤连、李德春向一审法院起诉请求：判决易门交通局、绿汁镇政府共同赔偿其五人经济损失共计276973.50元；本案诉讼费由易门交通局、绿汁镇政府承担。一审庭审中，其五人增加诉讼请求，要求易门交通局、绿汁镇政府赔偿施救费用32000元。一审法院认定事实：2019年6月20日上午6时许，李时能（男，汉族，公民身份号码:5323221953××××××××，住云南省楚雄彝族自治州双柏县）驾驶车牌号为云Ｊ×××××的黑色越野车从双柏县大庄镇干海子村家里出发赶往老挝，当日李时能驾车途经易门县。李时能驾车外出不久亲属与其失去联系，后经易门县公安局绿汁派出所调查，确定李时能驾驶云Ｊ×××××黑色越野车于2019年6月20日上午8时许在岔炉公路Ｋ4＋100处因右侧岩石边坡崩塌遇难。经云南省有色地质局三一三队对发生危岩体崩落地质灾害点调查，崩落的危岩体为单个个体，规模大致为长3ｍ×宽2.5ｍ×高2ｍ，重量约42吨，崩塌体体积达4000多立方。云南省有色地质局三一三队经分析岩体崩落地质灾害发生的内外影响因素，认为是较陡公路边坡上部岩体向公路凸出临空。风化作用使近地表段地层变得破碎，松散，降低了岩层及结构面间的粘结强度，地层产状，岩性与坡向组虽有利于边坡岩体的稳定，但断层的破坏作用使岩层破碎，产生多组结构面，其中岩层结构面，断层结构面，较大的节理结构面三组结构面构成了向公路倾斜的不利于稳定组合面，结构面切割的岩体为不稳定楔形体。同时长年累月的重力作用影响也降低结构面间的强度，当岩体的重量超过结构面间的强度时，就发生岩体崩落。岩体崩落地质灾害的发生是突然性的，并不是能准确的可预见。另查明，李时能驾驶的车牌号为云Ｊ×××××黑色越野车系2013年11月27日向他人购买的二手车，该车辆登记在李时能名下。姚玉珍系李时能母亲，李时能与王华仙结婚后，生育李凤琼、李凤连、李德春三子女。岔炉公路1958年修建，2002年进行高抗灾能力改造，2015年进行公路硬化改造。岔炉公路Ｋ4＋100处在2019年6月20日岩石边坡崩塌前，公路上无堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品。一审法院认为，根据双方当事人在庭审中的陈述、在案证据及易门县公安局绿汁派出所调查，能够确定李时能驾驶车牌号为云Ｊ×××××黑色越野车在岔炉公路Ｋ4＋100处遇难系因右侧岩石边坡大面积崩塌所致，并非公路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成损害。《中华人民共和国侵权责任法》第八十九条规定，在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的,有关单位或者个人应当承担侵权责任。岔炉公路Ｋ4＋100处右侧岩石边坡崩塌具有突发性，并不能准确的可预见，属不可抗力的地质灾害，对岔炉公路Ｋ4＋100处右侧岩石边坡崩塌造成李时能死亡后果的发生，易门交通局、绿汁镇政府不应承担管理失职的侵权责任。依据《中华人民共和国侵权责任法》第二十九条、第八十九条之规定，判决：“驳回原告姚玉珍、王华仙、李凤琼、李凤连、李德春的诉讼请求。”二审中，当事人未提交新证据。经二审审理，查明的案件事实与一审认定相一致，本院予以确认。本院认为，本案系生命权纠纷，应当适用《中华人民共和国侵权责任法》相关规定，《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款规定：“行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。”第二十九条规定：“因不可抗力造成他人损害的，不承担责任。法律另有规定的，依照其规定。”本案中，姚玉珍一方主张李时能在易门县境内的岔炉路3公里塌方处遇难，易门交通局对该路段有安全保障义务，但易门交通局未作安全防护措施、未设置警示标志，存在重大过错，该路段曾多次塌方，塌方路段的地质灾害预防管理是绿汁镇政府的防治工作范围，绿汁镇政府因防治不力，存在过错，易门交通局、绿汁镇政府均应对李时能死亡及车辆毁损的后果承担赔偿责任。经审查，事发路段系县道，属农村公路，多处设置注意落石等警示标志，事发地点外侧设置防护墩，而李时能遇难系因事发路段右侧上部岩体崩落的地质灾害所致，该岩体崩落系突然发生，并不能准确预见，属于不可抗力事件，易门交通局、绿汁镇政府对本案损害后果的发生无过错。因此，姚玉珍一方要求易门交通局、绿汁镇政府承担赔偿责任的理由不成立，本院不予支持。综上所述，姚玉珍一方的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费5935元，由姚玉珍、王华仙、李凤琼、李凤连、李德春负担。本判决为终审判决。审判长  黄延林审判员  龚 辉审判员  殷红珍二〇二〇年四月一日书记员  邹 欣