江苏省南京市江宁区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）苏0115民初6814号 原告：肖宵妹，女，汉族，1975年4月12日生。 委托诉讼代理人：朱文雷，北京市盈科（南京）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：高黎，北京市盈科（南京）律师事务所实习律师。 被告：贾春萍，女，汉族，1970年3月10日生。 委托诉讼代理人：肖鹏，江苏新高的律师事务所律师。 委托诉讼代理人：伊怀聪，江苏新高的律师事务所律师。 原告肖宵妹与被告贾春萍房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年4月8日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告肖宵妹的委托诉讼代理人朱文雷、高黎，被告贾春萍的委托诉讼代理人肖鹏、伊怀聪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告肖宵妹向本院提出诉讼请求：判令被告贾春萍向原告支付搬迁补助费719036.6元、停业停产损失费719036.6元、返还租房押金3万元。事实和理由：2016年3月3日，原告与被告签订《房屋租赁合同》，约定被告将位于南京市江宁区房屋（简称案涉房屋）出租给原告，用于商业经营，期限至2019年3月22日止。2018年8月24日，南京市江宁区人民政府下达征收决定，案涉房屋被纳入房屋征收范围，此时双方的合同仍在生效期内。2018年底，因征收工作需要，被拆迁地块被围栏遮挡，原告店铺因此被迫停止经营，给原告造成巨大损失。后被告就案涉房屋签订征收与补偿协议，被告获得房屋补偿款18023904元、搬迁补助费720956元、停业停产损失费1441913元。根据《南京市国有土地上房屋征收与补偿办法》规定，原告作为承租人，是出租房屋的合法占有人，搬迁补助费应归原告所有，停产停业损失费应由双方协商。但被告获得巨额补偿后，拒绝与原告协商，原告未获得任何补偿。故原告诉至法院。 被告贾春萍辩称：被告与原告肖宵妹于2016年3月23日签订了《房屋租赁合同》，合同期限自2016年3月23日至2019年3月22日，现该房屋租赁合同因租期届满而终止；根据《国有土地上房屋征收与补偿办法》第十七条第一款第二、三项规定，给予被征收人的补偿包括因征收房屋造成的搬迁临时安置的补偿、因征收房屋造成的停产停业损失的补偿，根据上述规定，因征收房屋造成该部分损失的才会进行补偿，原告承租的案涉房屋正常履行至租期届满，原告因案涉房屋征收没有导致停产、停业及搬迁损失，原告在民事起诉状中陈述的因被征迁地块被围挡，导致店铺被迫停止营业，给原告造成巨大损失，与事实不符，实际上原告自2018年8月24日拆迁公告发布后，一直占有并使用案涉房屋。原告的诉讼请求缺乏事实及法律依据，要求法院依法驳回。 本院经审理查明认定事实如下：2003年7月10日，被告贾春萍向南京江山房地产开发有限公司购买了案涉房屋，登记在贾春萍名下。2016年3月3日，原告肖宵妹（承租方、乙方）与贾春萍（出租方、甲方）签订《房屋租赁合同》一份，约定：甲方将案涉房屋出租给乙方，用途为商业，租赁期限自2016年3月23日起至2019年3月22日止，租赁期满后，乙方要求续约的，应当于租期满前60日前以书面形式向甲方提出，租赁期满，在同等条件下，乙方有优先承租权；租期内租金为46万元（不含税），租金支付方式为每半年付，提前30天支付下次租金；甲方于签约时收取乙方3万元作为租赁保证金，租赁期满或合同解除后，租赁保证金除抵扣应由乙方承担的费用、租金以及乙方应承担的违约赔偿责任外，剩余部分应如数返还乙方（不计利息）；遇有下列情形之一本合同终止1、因不可抗力或意外事件，致使房屋无法使用的，2、征用出租房屋所在土地而需要拆除出租房屋的。合同签订后，贾春萍向肖宵妹交付了案涉房屋，肖宵妹按约向贾春萍支付了房屋租金并支付了租赁保证金3万元，肖宵妹在案涉房屋内从事服装销售业务。 2018年8月24日，南京市江宁区人民政府发布了江宁府征字（2018）第4号《房屋征收决定》，决定因南京市江宁区竹山路站点周边环境改造提升工程绿地建设征收竹山路以西、天元东路以北（具体征收范围以房屋征收红线图为准）内的房屋，征收实施单位为南京江宁高新技术开发区管理委员会（简称高新管委会），征收签约期限自征收决定下达之日起120日内，被征收人应当在补偿协议约定或补偿决定确定的期限内完成搬迁。南京市江宁区人民政府同时作出的《天元路与竹山路交界涉及街旁绿地建设国有土地上房屋征收补偿实施方案》第六条第三款规定，征收生产用房时，对设备的拆除、安装和搬运可以给予不超过房地产评估价格8%的设备迁移费，征收其他非住宅房屋时，可以给予不超过房地产评估价格4%的设备迁移费；第六条第四款规定，因征收房屋造成停业停产损失的补偿，由征收当事人根据房屋被征收前的效益、停业停产期限等因素协商确定，协商不成的，可以委托已经选定或确定的评估机构评估，停业停产损失的补偿无法采用评估方式确定的，对非住宅房屋中的营业用房，给予不超过其房地产评估价格8%的停业停产损失补偿，对非住宅房屋中的非营业用房，给予不超过其房地产评估价格5%的停业停产损失补偿。案涉房屋位于南京市江宁区人民政府发布的房屋征收红线图内，高新管委会在上述《房屋征收决定》发布后在案涉房屋周围建造了围挡。原告肖宵妹于2018年9月26日向被告贾春萍支付房屋占有使用费115000元、于2019年1月26日支付房屋占有使用费9万元，合计支付205000元。肖宵妹还支付了案涉房屋2018年9月份电费2393元、10月份电费1692元、11月份电费1272元、12月份电费3094元、2019年1月份电费2533元、2月份电费1984元、3月份电费2091元。 2019年12月19日，高新管委会（征收实施单位，甲方）与被告贾春萍（被征收人，乙方）就案涉房屋征收与补偿事宜签订了《南京市江宁区国有土地上房屋征收与补偿协议（货币补偿）》一份，约定：被征收房屋为乙方所有，甲、乙方同意按照由江苏德道天诚房地产评估造价有限公司出具的房屋征收评估结果，确认被征收房屋的货币补偿金额为18023904元，甲方还需向乙方支付各项补助费用3578695元，支付征收其他非住宅房屋的设备迁移费用720956元、征收营业用房的停产停业补偿费用1441913元，甲方应向乙方支付征收补偿总金额为23765468元。协议签订后，高新管委会向贾春萍支付了案涉房屋的征收补偿款。 庭审中，被告贾春萍提交了照片4张，用于证明截止至2019年3月底，原告肖宵妹还在案涉房屋中经营服装销售，双方签订的《房屋租赁合同》已经履行完毕，照片显示案涉房屋周边建造了围挡，仅在人行道上有一处可供两人并行的进出口，案涉房屋悬挂有“店铺拆迁、全场清偿甩卖”的横幅，落地玻璃上张贴有“清偿甩卖、最后几天”、“月末拆店、一件不留”的大字报，屋内有降价出售的服装以及选购的顾客。原告肖宵妹对照片的真实性予以认可，认为根据照片显示，案涉房屋因被纳入房屋征收范围而建造了围挡遮挡，围挡势必对肖宵妹的经营产生影响，实际上《房屋征收决定》发布后，其与被告贾春萍之间签订的《房屋租赁合同》已经终止，肖宵妹因为案涉房屋拆迁只得清仓甩卖服装，存在停产停业损失，肖宵妹在2018年12月就已经无法正常经营了，2019年1月只是在处理存货，2019年2月、3月期间只有人在案涉房屋2楼看店，1楼并未实际经营。 庭审中，原、被告均确认肖宵妹不拖欠贾春萍案涉房屋包括水电费、物业费等其他费用。根据本院要求，肖宵妹于2019年6月19日向贾春萍返还了案涉房屋钥匙。 本院认为：原告肖宵妹与被告贾春萍之间签订的《房屋租赁合同》系双方当事人的真实意思表示，合法有效，应受法律保护。房屋租赁合同租赁期限内，租赁房屋被拆迁的，房屋租赁合同应当终止履行。拆迁公告发布后，租赁关系终止，各方在拆迁期间的相关权益应通过拆迁补偿安置协议予以明确。本案中，《房屋征收决定》于2018年8月24日发布，肖宵妹与贾春萍签订的《房屋租赁合同》于当日终止，也符合双方的合同约定。被告贾春萍辩称原告肖宵妹仍旧使用案涉房屋，双方签订的《房屋租赁合同》系租期届满后终止。该辩解意见，不符合相关法律规定，本院不予采信。肖宵妹与贾春萍签订的《房屋租赁合同》并未对承租人是否享有拆迁人支付给出租人的搬迁补助费、停业停产损失进行明确约定，应当根据相关法律法规规定处理。肖宵妹作为承租人是搬家行为的实施主体，案涉房屋系由肖宵妹清空后返还给了贾春萍。在《房屋租赁合同》没有约定的情况下，贾春萍也未提供相关证据证明其也实施了案涉房屋的搬家行为或协助肖宵妹实施了搬家，肖宵妹有权获得贾春萍从高新管委会处领取的搬迁补助费。高新管委会向贾春萍已支付征收其他非住宅房屋的设备迁移费用720956元，现肖宵妹要求贾春萍支付搬迁补助费719036.6元的诉讼请求，不违反相关法律规定，本院予以支持。因拆迁对于出租人和承租人都会造成停业损失，故在《房屋租赁合同》没有约定的情况下，对于拆迁人支付给出租人的停业补偿费用，原则上承租人可以分得50%。高新管委会向贾春萍支付了征收营业用房的停产停业补偿费用1441913元，现肖宵妹要求贾春萍支付50%停业停产损失费719036.6元的诉讼请求，不违反相关法律规定，本院予以支持。被告贾春萍辩称原告肖宵妹一直占有使用案涉房屋，不存在任何损失，无权要求其支付搬迁补助费、停业补偿费用。自《房屋征收决定》发布后，案涉房屋周边建造了围挡遮挡，势必对肖宵妹利用案涉房屋进行经营产生重大影响，实际上肖宵妹也的确在降价经营、亏本甩卖。《南京市国有土地上房屋征收与补偿办法》第三十三条规定，因征收房屋造成停产停业损失的补偿，由征收当事人根据房屋被征收前的效益、停业停产期限等因素协商确定，协商不成的，可以委托已经选定或者确定的评估机构评估；停产停业损失的补偿无法采用评估方式确定的，对非住宅房屋中的营业用房，给予不超过其房地产评估价格8%的停产停业损失补偿。第三十五条规定，搬迁补助费（含设备迁移费）由被征收房屋的合法占有人获得，合法占有人搬迁后，被征收人仍有财产需要搬迁的，可以适当获得搬迁补助费。根据上述规定，肖宵妹作为承租人有权获得搬迁补助费、停业停产损失费。此辩解意见，缺乏事实及法律依据，本院不予采信。肖宵妹向贾春萍支付了租赁保证金3万元，《房租租赁合同》终止后，在没有产生如水电费、物业费等其他费用的情况下，肖宵妹有权要求贾春萍返还押金3万元。故对原告肖宵妹要求被告贾春萍返还租房押金3万元的诉讼请求，本院予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下： 被告贾春萍于本判决发生法律效力之日起10日内向原告肖宵妹支付南京市江宁区房屋的搬迁补助费719036.6元、停业停产损失费719036.6元、返还租房押金3万元，合计1468073.2元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案应收案件受理费18013元、财产保全费5000元，合计23013元，由被告贾春萍负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院。同时根据国务院《诉讼费用交纳办法》向南京市中级人民法院预交上诉案件受理费。 审 判 长  叶 斐 人民陪审员  周明信 人民陪审员  董尔成 二〇二〇年四月二十六日 书 记 员  孙 清 书 记 员  谈桂平