贵州省威宁彝族回族苗族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔0526民初93号 原告李洪尊，男，1976年2月1日出生，回族，农民，初中文化，住XXX。 委托代理人邹娅，贵州驰海律师事务所律师，一般授权代理。 委托代理人董玉朋，贵州驰海律师事务所实习律师，一般授权代理。 被告江文九，男，1962年9月20日出生，汉族，农民，小学文化，住XXX。 委托代理人赵德文，威宁县中心法律服务所法律工作者，特别授权代理。 原告李洪尊诉被告江文九排除妨害纠纷一案，本院于2020年1月6日立案受理。依法由审判员邓凯适用简易程序公开开庭进行审理。原告李洪尊及委托代理人邹娅、董玉朋，被告江文九及委托代理人赵德文到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告李洪尊诉称，威宁县土地征收补偿管理办公室于2014年10月10日同原告签订补偿安置协议，对原告位于XXX的房屋进行征收，除向原告补偿安置款外，还划给原告安置土地，面积240平方米。2015年6月5日威宁县人民政府向我颁发了土地使用证，并附有威宁县城乡规划局出具的用地红线图。威宁县规划局于2017年10月26日向我颁发了建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，原告取得上述许可证后便聘请工人施工建房，遭到被告的无理阻扰，声称该片安置地在征收前属于被告经营使用。原告多次与被告沟通，即使该土地在政府征收前确系被告经营使用，但现在已被政府征收并安置给原告，并已依法取得相应的使用证、许可证，被告已无权干涉。但被告不但继续阻扰原告施工建房，还偷偷在原告安置地块上修建石棉瓦房。该地块周边其他安置户已基本修建完毕房屋并投入使用，被告的干涉行为让原告至今未能在安置地块上建房，已严重侵犯原告的合法权益。原告多次与被告协商无果，现诉至人民法院，请求判令被告限期拆除其修建在原告位于海边安置区内安置地上的石棉瓦房及立即停止对原告在该地块上建房的阻扰，本案诉讼费由被告承担。 被告江文九辩称，一、本案系典型的虚假诉讼，双方在之前的土地行政案件中一审、二审、再审原告均未出庭参加诉讼，被告有理由怀疑该诉讼存在虚假。要求法院对原告签字、捺印及委托手续等进行鉴定，以确定原告的主体和资格。二、原告对其诉称的“安置地”依法不享有权利，其取得该地块的程序违反法律规定。根据威宁县人民政府威府法（2010）11号文件，拆迁安置范围主要涉及草海镇下面十个村，对外镇户口迁入、分户、新建、扩建是暂停办理的，对外镇户口只能是货币补偿，且安置必须满足持有二轮土地承包证等才有资格。从原告的身份证均可看出，原告户口系外镇集体经济组织，无权在被告所在村享有安置的权利。三、原告与威宁县人民政府签订的房屋征收补偿安置协议程序违法。在签订协议的过程中，原告并未在场签字或捺印，而是委托他人代签，整个签署过程并未有相关委托手续。故原告未取得争议土地的安置，对该宗土地不享有权利。该土地自土地下放时就依法承包给被告，二轮土地承包时村委会也将该土地承包给被告并办理了承包经营权证，被告依法取得该土地的合法经营权和使用权。四、2013年3月28日政府对被告土地进行征收并签订补偿协议，但政府至今未履行补偿款，政府给予被告300平方安置地的合同属于效力待定合同，被告随时有权主张权利撤销。因该合同只签订协议并未履行，故被告对该宗土地依法享有权利。五、本案中原告遗漏被告。对于诉争土地政府于2013年就与被告签订征收协议，其后又违反法律规定违法将争议地安置给原告，作为合同当事人，应依法追加其参加诉讼。综上，原告的诉请无事实依据及法律依据，恳请法院依法查清事实，驳回原告的诉请。 经审理查明，2014年10月10日，原告李洪尊委托他人同威宁县房屋及土地征收与补偿管理办公室签订《威宁自治县房屋征收补偿安置协议》，对李洪尊位于XXX的主房屋、附属房屋及构筑物等进行征收，除支付补偿款外，还补偿其240㎡宅基地。威宁县人民政府安置给原告李洪尊的安置地原系被告江文九承包土地，县人民政府于2013年将该承包地予以征收。后威宁县人民政府于2015年6月26日向原告颁发威集用（2015）第Ｘ041号土地使用权证，土地使用权人“李洪尊”，坐落“海边安置区”，面积“240㎡”，该土地使用权证附有威宁自治县城乡规划局制作的用地红线图。威宁自治县城乡规划局于2017年10月26日向原告李洪尊颁发案涉安置地的《建设用地规划许可证》及《建设工程规划许可证》。因上述两证到期，威宁自治县自然资源局于2019年9月29日开具《关于李洪尊建设用地规划许可意见》及《关于李洪尊建设工程规划许可意见》，载明案涉安置地符合城乡规划要求，可办理《建设用地规划许可证》及《建设工程规划许可证》，“但由于我局正处于机构改革后，省自然资源厅未统一印制《建设用地规划许可证》及《建设工程规划许可证》，特用此文件暂代上述两证，待省自然资源厅出台办理的具体规定后，按具体规定执行。”被告江文九因对威宁县国土资源局向原告李洪尊颁发威集用（2015）第Ｘ041号土地使用权证有异议，将威宁县国土资源局、李洪尊诉至毕节市七星关区人民法院，该院于2018年12月4日作出（2018）黔行申445号行政裁定书，认定“江文九所称土地已于2013年被征收，其土地被征收后江文九即已丧失对该土地的权利，威宁县国土资源局向李洪尊颁发的威集用（2015）第Ｘ041号土地使用权证与江文九无利害关系，江文九主体不适格，其起诉应予驳回”，遂裁定驳回江文九的起诉。江文九不服该裁定，上诉至毕节市中级人民法院，毕节市中院于2019年7月30日作出（2019）黔05行终201号行政裁定书，裁定驳回上诉、维持原裁定。后江文九就该案向贵州省高级人民法院申请再审，贵州省高院于2019年12月19日作出（2019）黔行申445号行政裁定书，裁定驳回江文九的再审申请。但被告江文九一直以相关部门违规办理案涉争议地权属证书为由对原告在争议地上建房行为进行干涉,并在案涉争议地上搭建一处简易石棉瓦房。双方发生争议，原告诉至本院。 上述事实，有原、被告双方当事人陈述、房屋征收补偿安置协议、土地使用权证、规划许可证、规划许可意见、相片、行政裁定书、本院现场勘验笔录在卷相互印证，事实清楚。 本院认为，侵权行为危及他人人身、财产安全的，被侵权人可以请求侵权人承担停止侵害、排除妨碍、消除危险等侵权责任。本案中，根据原告李洪尊向本院提交的土地使用权证、行政裁定书，可认定涉案争议地原系被告江文九承包地，但已于2013年被依法征收的事实，争议地已被政府相关部门作为拆迁补偿安置地安置给原告李洪尊并办理了土地使用权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等相关证件，结合本院对涉案安置地的现场勘验情况，原告李洪尊对争议地享有排他的占有、使用、收益和处分的权利。被告江文九对原告李洪尊在涉案安置地上建房进行阻碍并搭建简易石棉瓦房等行为已妨害原告李洪尊的合法权益，其请求排除妨害理由成立，本院予以支持。被告江文九所辩称的原告取得涉案地块程序不合法、签订补偿安置协议程序违法、政府与被告签订的补偿协议属于效力待定合同等主张均不属于本案应予以审查的范围，被告不能就此否定原告对涉案安置地所享有的权利。至于其提出对原告签名、捺印进行鉴定的申请，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十八条的规定：“当事人、法定代理人可以委托一至二人作为诉讼代理人。”本案中，原告李洪尊可亲自出庭应诉，也可委托他人代为出庭应诉，其提交的授权委托书由其妻子马艳芳签署。其提交的证据形成完整证据链，已明确证明其对争议地享有完全排他的权利，被告江文九的行为已对原告的合法权益造成侵权，即使其本人未出庭也不能否定其合法的权利、也不是被告江文九能对其合法权利进行侵害的理由，故被告提出的鉴定申请对本案的审理不具有任何实质性意义，本院不予准许。原告李洪尊诉请理由成立，本院予以支持，被告江文九应将搭建在争议地上的简易石棉瓦房拆除、并立即停止对原告李洪尊在该安置地上建房进行阻扰等侵权行为。据此，依照《中华人民共和国物权法》第三十五条、第三十九条，《中华人民共和国侵权责任法》第二十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十八条、第六十四条之规定，判决如下： 由被告江文九于本判决生效后十五日内将搭建在原告李洪尊位于海边安置区、土地使用权证号威集用（2015）第X041号土地上的简易石棉瓦房予以拆除，并立即停止对原告李洪尊行使对该土地占有、使用、收益和处分等合法权益的侵权行为。 案件受理费30元，由被告江文九负担。 如不服本判决，应自判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 审判员  邓凯 二〇二〇年四月三十日 书记员  曹帅