广西壮族自治区南宁市兴宁区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0102民初717号 原告：陈洪东，男，1973年5月10日出生，汉族，住广西壮族自治区南宁市城**。 被告：郑州佳龙食品有限公司，住所：河南省郑州市新郑市新港产业集聚区庆安南路西侧，统一社会信用代码：91410184077809668X。 法定代表人：李远征。 被告：北京华联综合超市股份有限公司，住所：北京市西城区阜外大街**四川经贸大厦负****，统一社会信用代码：911100001011857375。 法定代表人：陈琳。 被告：北京华联综合超市股份有限公司南宁第五分公司，住所：南宁市兴宁区燕子岭路**盛天公馆地下第**，统一社会信用代码：9145501020510442300。 法定代表人：智强。 以上两被告委托诉讼代理人：骆珍明，公司职员。 原告陈洪东与被告被告郑州佳龙食品有限公司（以下简称“佳龙食品公司”）、北京华联综合超市股份有限公司（以下简称“北京华联公司”）、北京华联综合超市股份有限公司南宁第五分公司（以下简称“北京华联南宁第五分公司”）产品责任纠纷一案，本院于2020年1月20日立案后，依法适用小额诉讼程序，于2020年3月30日公开开庭进行审理，原告陈洪东，被告北京华联公司、北京华联南宁第五分公司的共同委托诉讼代理人骆珍明到庭参加诉讼，被告佳龙食品公司经本院依法送达传票传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理，本案现已审理终结。 原告陈洪东向本院提出诉讼请求：1、被告佳龙食品公司支付原告货款损失人民币7.68元，支付赔偿金人民币1000元，合计1007.68元；2、被告北京华联综合超市股份有限公司南宁第五分公司、北京华联综合超市股份有限公司对于被告郑州佳龙食品有限公司上述第一项债务承担连带责任；3、本案诉讼费用由三被告承担。事实与理由：原告2018年3月19日在北京华联南宁第五分公司购买了佳龙辣条7.68元（散装），涉案产品标注名称素牛筋（调味面制食品），生产批次包括20171204、20180117，20180121不等，保质期180天，显示生产者为郑州佳龙食品有限公司，标注适用标准DB41/T515，配料显示有小麦粉、饮用水、植物油、食用盐、芝麻、白砂糖、辣椒、花椒、孜然、香辛料、食品添加剂显示有脱氢乙酸钠。依照2015年5月27日原国家食品药品监督管理局《关于严格加强调味面制品等休闲食品监管工作的通知》规定，调味面制品纳入“方便食品”管理。已经制定地方标准的，省级食药监部门要协调卫计委予以完善与修订。依据国家标准GB2760-2014规定，调味面制品作为方便食品，不应当添加山梨酸钾以及脱氢乙酸钠。涉案产品添加山梨酸钾以及脱氢乙酸钠，违法食品安全标准。被告佳龙食品公司作为生产者，对于其生产的产品承担严格责任，应依《食品安全法》第一百四十八条规定承担“退一赔十最低一千”的惩罚性赔偿责任。销售者北京华联南宁第五分公司未尽查验义务，允许违法商品上架销售，应认定为存在主观过错，同样需要承担过错责任。为维护合法权益，特提出本次诉讼，请法院依法处理。 被告佳龙食品公司未到庭，也未提供证据。 被告北京华联公司、北京华联南宁第五分公司共同答辩称：一、北京华联南宁第五分公司已尽索证索票合理义务，在进货过程中完全按照《食品安全法》规定完成了食品经营者的查验义务，确保了所采购商品符合食品安全标准。二、涉案产品符合食品安全标准，不存在超范围、超限量使用食品添加剂的情形。调味面制品至今未制定国家标准，佳龙食品公司使用的DB41/T515-2007是有效的地方标准，合法有效。三、原告要求北京华联南宁第五分公司退货、赔偿没有事实和法律依据。原告主张涉案产品存在超范围、超限量使用食品添加剂具有主观判断性，2015年5月27日国家食品药品监督管理总局做《关于加强调味量，面制品等休闲食品监管工作的通知》第二点中提到：“根据调味面制品的产品特点和工艺要求，总局己决定将其纳入‘方便食品’实施许可，作为单独单元，生产许可证内容为‘方便食品（调味面制品）’。省级食品药品监管部门可根据食品安全法、食品生产许可审查通则等规定，制定生产许可要求”。国家食品药品监督管理总局将调味面制品纳入方便食品，是进行生产许可管理，《食品生产许可审查通则》(食药监食监[2016]103号)规定的是食品、食品添加牛产许可以及许可变更、延续等审查工作，并没有对食品分类代码、使用的食品标准做出规定，原告主张是断章取义，适用错误。原告所述玉林市玉州区俊星食品厂生产的“鸡汁牛筋（麻辣面制品）”与本案并非同一产品。综上，原告要求被告退货并赔偿损失没有法律依据。 经审理查明：2018年3月19日，原告陈洪东在北京华联南宁第五分公司购买有佳龙散装辣条系列0.194㎏,价格7.68元。涉案产品包括素板筋（生产日期2018年01月21日）、豆角干（生产日期2018年1月31日）、素鸡丁（生产日期2018年1月17日）、素香肠（生产日期2017年12月3日），上述产品均标注为调味面制品，保质期180天，显示生产者为郑州佳龙食品有限公司，标注适用标准DB41/T515，配料显示：有小麦粉、饮用水、植物油、食用盐、辣椒、花椒、孜然、香辛料、食品添加剂显示有山梨酸钾、脱氢乙酸钠。 以上事实有原告提交的产品照片及实物、购物小票及当事人陈述在案佐证。 本院认为，关于涉案产品是否存在不符合食品安全标准的问题。原食品药品监管总局在2015年5月27日发布的《食品药品监管总局关于严格加强调味面制品等休闲食品监管工作的通知》中明确，“根据调味面制品的产品特点和工艺要求，总局决定将其纳‘方便食品’实施许可，作为单独单元，生产许可证内容为‘方便食品（调味面制品）’。省级食品药品监管部门可根据食品安全法、食品生产许可审查通则等规定，制定生产许可审查要求。已经制定地方标准的，省级食品药品监管部门要积极协调卫生计生部门，予以完善或修订；没有地方标准的，尽快推动制定地方标准。未按照调味面制品实施许可的企业，原则给予1-2年过渡期，在许可期满后予以调整。对新申请许可的调味面制品生产企业，要严格按照相关法律、法规、标准规定和本通知要求实施许可；未取得生产许可的企业，不得生产加工调味面制品等休闲食品”。本案涉案产品，产品类型为调味面制品，根据上述《通知》，调味面制品应归为方便面制品对调味面制品中的添加剂使用进行监管，而GB2760-2014《食品安全国家标准、食品添加剂使用标准》附录A中均未有允许方面面制品添加脱氧乙酸及其钠盐的规定。《食品药品监管总局关于严格加强调味面制品等休闲食品监管工作的通知》及GB2760-2014（国家标准）的效力高于河南省地方标准，地方标准比国家标准严格的除外，涉案商品存在超范围使用添加剂的情形，不符合食品安全标准,据此，本院认定涉案产品属于不符合食品安全标准的食品，影响食品安全，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条的规定，被告北京华联公司、北京华联南宁第五分公司应返还原告货款5.4元，被告佳龙公司向原告支付赔偿款1000元。但原告主张被告佳龙公司返还货款，因该货款并非佳龙公司收取，本院不予支持。被告北京华联公司、北京华联南宁第五分公司与被告佳龙公司属于不同民事主体，原告主张北京华联公司、北京华联南宁第五分公司对被告佳龙公司债务承担连带责任，无法律依据，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国食品安全法》第二十六条、第一百四十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百六十二条之规定，判决如下： 一、被告郑州佳龙食品有限公司向原告陈洪东赔偿损失1000元； 二、驳回原告陈洪东的其他诉讼请求。 上述债务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或与本院同级的被执行财产所在地人民法院申请执行。 案件受理费25元，由被告郑州佳龙食品有限公司负担。 本判决为终审判决。 审判员  凌伟东 二〇二〇年四月十七日 书记员  张 燕 【附法律条文】 《中华人民共和国食品安全法》 第二十六条食品安全标准应当包括下列内容：（一）食品、食品添加剂、食品相关产品中的致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定；（二）食品添加剂的品种、使用范围、用量；（三）专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的营养成分要求；（四）对与卫生、营养等食品安全要求有关的标签、标志、说明书的要求；（五）食品生产经营过程的卫生要求；（六）与食品安全有关的质量要求；（七）与食品安全有关的食品检验方法与规程；（八）其他需要制定为食品安全标准的内容。 第一百四十八条消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害的，可以向经营者要求赔偿损失，也可以向生产者要求赔偿损失。接到消费者赔偿要求的生产经营者，应当实行首负责任制，先行赔付，不得推诿；属于生产者责任的，经营者赔偿后有权向生产者追偿；属于经营者责任的，生产者赔偿后有权向经营者追偿。生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第一百六十二条基层人民法院和它派出的法庭审理符合本法第一百五十七条第一款规定的简单的民事案件，标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之三十以下的，实行一审终审。