内蒙古自治区包头市中级人民法院   民事判决书   （2020）内02民终579号   上诉人（原审原告）：王莹，女，1992年10月7日出生，住包头市。   委托诉讼代理人：弓潇榕，内蒙古恩照律师事务所律师。   委托诉讼代理人：刘秉权，内蒙古恩照律师事务所律师。   被上诉人（原审被告）：包头中冶正盛置业有限责任公司。   法定代表人：张孝永，董事。   委托诉讼代理人：华慧中，北京友恒律师事务所律师。   上诉人王莹因与被上诉人包头中冶正盛置业有限责任公司（以下简称中冶公司）商品房销售合同纠纷一案，不服内蒙古自治区包头市昆都仑区人民法院（2019）内0203民初6372号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人王莹、被上诉人中冶公司的委托诉讼代理人华慧中到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   上诉人王莹上诉请求：撤销一审判决,依法改判支持上诉人一审的诉讼请求。一、二审诉讼费由被上诉人负担。主要事实和理由：一审法院认定事实错误。被上诉人没有将为上诉人办理分户产权权属登记需要提供的资料报产权登记机关备案，甚至至今未完成房屋初始登记未取得大产权，违约时间应当计算至被上诉人为上诉人办理房屋权属证书完毕之日止，而不应计算至2019年10月31日。一审法院以违约金过高为由任意将双方自愿达成的逾期办证违约金标准从每日按照总房款的1调整为0.1，无事实和法律依据。被上诉人应当按照合同约定标准支付违约金。   被上诉人中冶公司辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确。一审法院计算违约截止日期是正确的，涉案房屋因政策变动不能办理备案属于不可抗力因素，房屋交付后未给上诉人造成损失，如有损失也是很低的，一审法院调整违约金符合公平、公正原则，应当依法维持原判。   王莹向一审法院提出诉讼请求：1.判令被告立即为原告办理房屋权属证书；2.判令被告向原告支付违约金（每日按照总房款的1计算，从2018年9月24日起至房屋权属证书办理完毕之日止）；3.判令本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原、被告于2015年9月13日签订了《包头市商品房买卖合同》，原告购买了被告开发的位于包头市××区房屋，总价款为384184元。同时约定，被告应当在商品房交付使用后720日内为原告办理房屋权属证书，否则被告应每日按商品房价款的1向原告支付违约金。被告于2016年10月3日将房屋交付原告使用，但至今仍未办理房屋权属证书，其行为已构成违约。故原告诉至法院，请求判如所请。   包头中冶正盛置业有限责任公司辩称，第一，原告要求立即办理房屋权属证书没有合同和法律依据，也没有现实可能性，应当予以驳回。第二，被告不存在逾期办理房屋权属证书的行为，不应承担逾期办证的违约责任。第三，根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十九条规定，双方在合同第十二条约定如果因被告的责任原告不能在规定期限内取得房地产权属证书的，被告需承担违约责任，该条中的“规定期限”应当为一年，故即使被告承担违约责任，违约时间也应当从房屋交付720日后再加一年起算。第四，即使适用合同第十二条的约定且违约责任条件成就，导致原告未取得房产证也并非被告的责任，由于政策调整导致延误，违约金应当予以免除或者减少。2015年12月11日，包头市房地产开发项目联合验收委员会办公室下发了《关于印发包头市房地产开发项目联合验收暂行办法的通知》，涉案项目施工许可系2014年3月13日后取得，适用联合验收程序办理产权初始登记。但包头市联合验收程序办理流程在调整过程中，办理要求和具体实施办法发生多次改动。包头市不动产登记中心出具的《不动产权籍调查收件单》显示，被告已经于2018年6月29日提交了办理权属登记备案的材料，按照当时的政策要求履行了合同约定的备案义务。根据现阶段的办事指南，被告于2019年10月31日最终完成备案。第五，房屋交付使用后，并没有给原告造成损失。即便有损失，也远远低于原告主张的违约金数额。因此，请求法院将此作为免除或者降低违约金的因素予以考虑。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。   一审法院查明事实，2015年9月13日，原告与被告签订《包头市商品房买卖合同》一份，合同约定原告购买被告开发的位于包头市××区房屋一套，总价款为381565元，被告应于2016年9月30日前交付房屋。合同第十二条约定：出卖人应在商品房交付使用后720日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案，如因出卖人的责任，买受人不能在规定的期限内取得房地产权属证书的，合同继续履行，出卖人应每日按商品房价款的1向买受人支付违约金。原告实际支付房款384184元，房款已全部付清。2016年10月3日，原告收房。原告已经向被告交纳了印花税、产权登记费、产权代办费等费用，被告尚未通知原告交纳契税。截至2019年10月31日，被告已经将办理产权登记需由其提交的资料报送给产权登记机关。   被告提交的证据显示，2015年12月11日包头市房地产开发项目联合验收委员会办公室下发包联验委办发（2015）3号文件，即《关于印发包头市房地产开发项目联合验收暂行办法的通知》。该通知指出：凡是2014年3月13日之前已办理项目施工许可的房地产开发项目可不执行联合验收程序，按《房屋登记办法》（建设部令第168号）办理产权初始登记即可；凡是2014年3月13日之后办理项目施工许可的房地产开发项目要严格执行联合验收程序后，按照相关程序办理产权初始登记。被告提交的不动产权籍调查收件单显示，2018年6月29日，被告就中冶世家二期首次登记向产权登记主管部门提交了材料。2019年5月5日，包头市人民防空办公室公布了《关于调整人民防空工程建设联合验收组人员及验收流程的通知》，对竣工验收流程作出部分调整。2019年7月12日，包头市住房和城乡建设局公布包住建房（2019）47号文件，就联合验收作出规定，文件附件包括包头市住房和城乡建设局房屋建筑和市政基础设施工程建设项目竣工联合验收实施方案、办事指南和申请审批表。2019年8月13日，中冶世家二期项目经包头市人民防空办公室验收合格。   一审法院认为，原告与被告签订的《包头市商品房买卖合同》系双方真实意思表示，合同合法有效，双方应当依约定履行相关权利义务。房屋交付日期是2016年10月3日。合同第十二条约定，被告应在商品房交付使用后720日内，即2018年9月23日前将办理权属登记需由被告提供的资料报产权登记机关备案。虽然被告于2018年6月29日就中冶世家二期首次登记向产权登记主管部门提交了材料，但其于2019年10月31日才交齐了全部备案材料，说明被告在2019年10月31日才完成资料报备义务，故被告已构成违约，违约时间应当从2018年9月24日起计算至2019年10月31日，共402天。关于违约金数额，原告对被告逾期办理产权登记给其造成的损失未提交证据，其要求被告按照合同中约定的违约金标准承担违约责任，被告当庭请求降低违约金，法院综合考虑合同履行具体情况、原告的实际损失以及被告的过错程度，适当将违约金调整为每日按照总房款的0.1计算，故被告应当向原告支付违约金1544.4元（384184元×0.1×402天）。被告关于违约时间应当从房屋交付720日后再加一年起算的抗辩意见，与合同约定不符，法院不予采信。关于产权证书的办理，被告已向原告收取了办理不动产权证书的相关费用，双方事实上已形成相应的委托代办关系，其应当履行代原告办理不动产权证书的义务。故原告的该项诉讼请求符合法律规定，法院予以支持。综上，对原告的诉讼请求，法院予以部分支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百一十四条规定，判决：一、被告包头中冶正盛置业有限责任公司于本判决生效后十日内向原告王莹支付违约金1544.4元；二、被告包头中冶正盛置业有限责任公司于本判决生效后六个月内协助原告王莹办理位于包头市××区以北中冶世家水晶城8-1508房屋的不动产权证书；三、驳回原告王莹的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费104元，减半收取计52元（原告已预交），由被告包头中冶正盛置业有限责任公司负担。   经本院审理查明的案件事实，与一审法院审理查明的案件事实一致。本院予以确认。   本院认为，上诉人与被上诉人签订的《包头市商品房买卖合同》系双方真实意思表示，合同合法有效，双方应当依照合同约定履行相关权利义务。合同第十二条约定，被上诉人应在商品房交付使用后720日内将办理权属登记需由其提供的资料报产权登记机关备案，被上诉人于2019年10月31日向产权登记机关提交备案资料，构成违约，应承担违约责任。一审法院将违约截止日期计算至2019年10月31日是正确的，应予维持。一审法院根据双方当事人合同履行具体情况、上诉人的实际损失以及被上诉人的过错程度综合考虑包头市房地产政策调整对房地产行业的影响，适当将违约金调整为每日按照总房款的万分之0.1计算，不违反法律规定。综上所述，上诉人的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：   驳回上诉，维持原判。   二审案件受理费104元，由上诉人王莹负担。   本判决为终审判决。   审 判 长 杜宏林   审 判 员 赵文革   审 判 员 李 梅     二〇二〇年四月三日   法官助理 王晓菲   书 记 员 张慧敏