青海省都兰县人民法院民事判决书（2020）青2822民初122号原告：海西雅丹部落生态文化公园有限公司，统一社会信用代码，住所地都兰县。法定代表人：安生辉，男，藏族，公民身份号码×××，青海省德令哈市居民，系该公司总经理。委托诉讼代理人：安守功，男，1962年1月20日出生，藏族，公民身份号码×××，青海省德令哈市居民，系该公司员工。被告：海西海龙新型建筑材料有限公司，统一社会信用代码，住所地德令哈市。法定代表人：杨华霞，女，汉族，公民身份号码×××，西宁市居民，系该公司执行董事。委托诉讼代理人：桑向东，男，1969年3月19日出生，汉族，公民身份号码×××，江苏省苏州市居民，系该公司员工。委托诉讼代理人：张堃，青海润君律师事务所律师。原告海西雅丹部落生态文化公园有限公司（以下简称“海西雅丹公司”）与被告海西海龙新型建筑材料有限公司（以下简称“海西海龙公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年2月1日受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告海西雅丹公司委托诉讼代理人安守功，被告海西海龙公司委托诉讼代理人桑向东、张堃均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：一、依法判令解除原、被告签订的《钢构施工合同》；二、依法判令被告赔偿原告损失1680000元；三、依法判令被告恢复建设地原状或支付拆除费80000元；四、本案诉讼费由被告承担，返还原告已支付的工程预付款377000元。事实与理由：原、被告于2019年5月11日经协商一致，就原告东部雅丹景区彩钢房建设项目签订了《钢构施工合同》，合同对施工内容、工期、工程价款等做了明确约定。原告于2019年5月17日至8月14日，先后以微信转账和银行卡转账方式分11次向被告支付工程款377000元。施工期间由于被告工程管理混乱、作业极不规范，不按照国家建设标准施工，对原告提出的要求和问题置若罔闻，我行我素导致工程出现质量问题和安全隐患，无法达到验收标准和使用要求。此外，被告再三延误工期，导致原告的景区错过旅游旺季，给原告造成了经济损失。2019年9月2日原告向被告交涉并发出通知，被告公司代表桑向东签字认可。但之后被告并未按照通知要求执行，并继续延误工程，至今无法竣工验收。2019年11月10日原告再次书面告知被告拆除危险建筑、追缴已付工程和赔偿损失，被告置之不理。综上所述，被告的行为已经构成根本违约，现根据有关法律规定提起诉讼，请求依法判决。被告委托诉讼代理人辩称：原、被告签订《钢构施工合同》后，双方确认的是建设560平方米彩钢房，但施工过程中原告要求增加层高及面积，增加建设机房、厕所、围栏等设施，被告按照要求施工并将项目交付原告使用。2019年10月1日原告利用上述建筑设施参加相关活动，表明原告已接受了彩钢房，双方合同履行完毕。对原告拖欠被告施工费用未结清等事宜，被告保留诉讼权利另行主张。综上，我方认为原告的四项诉讼请求均不能成立，请求法庭驳回原告的全部诉讼请求。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证和质证。一、原告为支持其诉讼请求，向法庭提交下列证据：证据一、《钢构施工合同》一份，拟证实原、被告签订合同后双方签字盖章，工程造价为430000元，后又增加了50000元，工程造价共计480000元。证据二、《通知书》一份，拟证实通知中给被告说明2019年10月1日前必须完工，工程质量须达到国家标准并提交交工资料，由第三方进行竣工验收。对被告施工不规范的工程也提出来了，要求被告整改，但是被告未予整改。证据三、《通知书》一份、《微信截图》二份，拟证实2019年11月10日原告通知被告于11月20日前拆除所建建筑并终止合同，赔偿原告的经济损失及帮助被告返工、维修项目等费用。该通知已通过微信方式向被告送达。证据四、《照片》5张，拟证实被告施工的工程有不合格的地方。证据五、《支付通知》《旅游推广商务合作协议》各一份，拟证实原告为支持营业与旅游公司签订合同，后因被告推迟交工造成旅游公司向原告追讨违约金的事实。证据六、《钢构工程施工质量验收规范》《雅丹部落景区开工建设申请》各一份，拟证实被告所建工程质量不合格。证据七、《投资协议书》《海西州基本项目建设备案表》《都兰县旅游局函》各一份，拟证实景区建设合法。证据八、《付款凭证》一份，拟证实原告向被告支付工程款377000元。二、被告委托诉讼代理人为支持其辩解意见，向法庭提交以下证据：证据一、《施工图纸》一份，拟证实原告与被告在签订合同时约定560平方米施工面积使用0.4毫米压型板，在实际施工过程中原告将施工图纸变更并增加工程量的事实。证据二、《海西州自驾车协会宣传照》4张，拟证实在2019年10月1日前被告将工程交付原告，原告使用被告建设的房子参与自驾游活动的事实。以上证据经双方质证，被告委托诉讼代理人对原告委托诉讼代理人提交的第一、二、八组证据的客观性、合法性和关联性均予认可，本院予以采信。被告委托诉讼代理人对第六、七组证据的真实性、合法性予以认可，但对关联性不予认可。本院审查认为，原告提交证据六《雅丹部落景区开工建设申请》及证据七《投资协议书》《海西州基本项目建设备案表》《都兰县旅游局函》的目的在于以之作为论据，论证景区施工项目建设合法，但由于本案的焦点问题是工程质量问题及合同是否解除的问题，因此该证据材料与待证事实之间欠缺关联性，故对其证据效力本院不予认定；证据六中的《钢构工程施工质量验收规范》，该证据材料虽不能直接证明涉案工程存在质量问题，但经综合判断考量，本院认为该证据与证据二、四已形成一个完整的证据链，足以证明被告建设的工程存在质量问题，故本院对上述证据予以采信。被告委托诉讼代理人对证据三的客观性、合法性和关联性均不予采信。本院审查认为，原告公司向被告公司桑向东通过微信发送通知后，桑向东虽未直接回复收悉，但其以回话方式可从侧面证明其本人已收到该通知，并且该证据与证据二、四可相互衔接印证，故本院对该证据予以采信。被告委托诉讼代理人对证据五的客观性、合法性和关联性也均不予认可。本院审查认为，证据五为间接证据，不能直接证明原告确实遭受了1680000元的经济损失，所以在无其他证据佐证的情况下，本院对该组证据不予采信。原告委托诉讼代理人对被告委托诉讼代理人提交的两组证据的真实性均未提出异议，但对证据二的证明方向有异议。本院审查认为，上述证据与本案争议焦点存在关联，且证据内容客观真实，故本院予以采信；关于该证据的证明方向是否采纳的问题，在本院认为部分作详尽论述。以上对于当事人双方没有异议的证据和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2019年5月11日，原、被告双方经协商一致，就原告东部雅丹景区彩钢房建设项目签订了《钢构施工合同》，合同对施工内容、工程价款等进行了约定。工程施工过程中，应原告要求，被告增加建设机房、厕所、围栏等设施，工程造价在原来430000元的基础上增加了50000元，共计480000元。原告在2019年5月17日至8月14日间，先后分11次共向被告支付工程款377000元。2019年9月2日，原告因工程质量问题和工期等原因向被告发出通知，要求被告必须于2019年9月10日前完工并提供竣工验收材料，被告公司代表桑向东进行了签收。2019年11月10日，原告公司人员安守功再次通过微信方式告知被告公司桑向东，必须于2019年11月20日前拆除危险建筑、退还已付工程和赔偿损失等，但因双方未就上述事宜达成处理共识，故原告提起诉讼。本案争议的焦点问题是双方签订的施工合同应否解除？本院认为，一、《钢构施工合同》应否解除的问题，海西海龙公司的行为是否构成根本违约的问题。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第五条的规定，对海西海龙公司是否存在根本违约行为，应由海西雅丹公司承担举证责任。海西雅丹公司提供了两份《通知》、一组照片及《钢结构工程施工质量验收规范》，以证明海西海龙公司未按期交工且工程存在严重质量问题，致使原告错过旅游旺季，蒙受经济损失，属根本违约，应解除合同。海西海龙公司否认工程存在质量问题，主张涉案工程于2019年10月1日前已交付使用，海西雅丹公司于2019年10月1日在此举行了“寻找中国最美雅丹”的自驾游活动，其不存在违约行为，并提供一组照片予以证明。本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）项的规定，因合同目的不能实现而解除合同适用于迟延履行、不能履行、不适当履行、拒绝履行等各种违约形态，而且无须进行催告。判断某一违约行为是否属于合同目的不能实现（根本违约），尚需根据违约的具体形态，结合个案情况，通过一定的因素和标准进行斟酌判断。在合同不能继续履行的情形下，当事人期待通过合同而达到的交易目的往往无法实现。如果合同不能继续履行是由于一方当事人的违约行为所引起的，则这种违约行为应属于根本违约，合同可以解除。本案中，海西雅丹公司与海西海龙公司在签订合同时虽未明确约定合同工期，但在第一份通知中已明确工期截止日为2019年6月20日，海西海龙公司代表桑向东签收后未提出任何异议，因此可确定双方约定的工期截止日为2019年6月20日。由于海西海龙公司在2019年9月2日接到通知时仍未建设完工，且工程存在质量问题，因此在本案双方无法协商解决后期合同履行问题的情况下，海西雅丹公司通过该建设项目而要达到的合同目的已然不能实现，海西海龙公司的行为已构成根本违约。另，因双方在2019年9月2日的通知中已明确交工时须提供竣工验收材料，所以在本案海西海龙公司未提供竣工验收材料的情况下，仅以一组室外照片无法证明其已向海西雅丹公司交付了涉案工程，也不能证明海西雅丹公司对涉案建筑进行了接受并使用，故本院对海西海龙公司的答辩主张不予支持。综上所述，本院认为海西海龙公司的行为已构成根本违约，对海西雅丹公司的第一项诉讼请求本院依法予以支持，解除双方签订的《钢构施工合同》。二、海西雅丹公司第二、三、四项诉讼请求应否支持的问题；根据《中华人民共和国合同法》第九十七条的规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。本案中，海西雅丹公司主张海西海龙公司应赔偿其经济损失1680000元，但其仅向法庭提供了《支付通知》和《旅游推广商务合作协议》予以证明，因该组证据不能直接证明海西雅丹公司是否遭受了经济损失，所以在性质上该组证据属于间接证据，由于海西雅丹公司未提交其他证据予以衔接佐证，故根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，本院对海西雅丹公司要求赔偿1680000元经济损失的诉讼请求不予支持。《钢构施工合同》解除后，根据《中华人民共和国合同法》第九十七条的规定，海西雅丹公司要求海西海龙公司恢复原状的诉求合理有据，所以本院对海西雅丹公司的第三项诉讼请求予以支持。鉴于海西雅丹公司未提交有关拆除费用的科学计算依据，且本院已支持由海西海龙公司负责恢复建设地原状，故本院对海西雅丹公司主张的支付80000元拆除费用的诉讼请求不再支持。关于海西雅丹公司主张返还已付工程款377000元的诉讼请求，因其主张解除《钢构施工合同》的诉讼请求本院已经支持，并且本项诉讼请求也符合《中华人民共和国合同法》第九十七条的规定，所以本院对返还已付工程款377000元的请求予以支持。对海西海龙公司在拆除建筑物、恢复原状的过程中获得的建设材料，由海西海龙公司自行处置。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条、第一百四十二条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、解除原告海西雅丹部落生态文化公园有限公司与被告海西海龙新型建筑材料有限公司签订的《钢构施工合同》；二、被告海西海龙新型建筑材料有限公司于本判决生效之日起十日内拆除彩钢房屋，恢复建设地原状；三、被告海西海龙新型建筑材料有限公司返还原告海西雅丹部落生态文化公园有限公司已付工程款377000元，于本判决生效之日起十日内一次性付清；四、驳回原告海西雅丹部落生态文化公园有限公司的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期限履行给付义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息和迟延履行金。本案诉讼费23218元（原告已预交），由被告海西海龙新型建筑材料有限公司负担，于本判决生效之日起十日内交纳本院。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于青海省海西蒙古族藏族自治州中级人民法院。审判长 赵波涛人民陪审员 豆 改人民陪审员 王应财 二〇二〇年四月二十日（法官助理 杨银堆书记员 董 丽