广东省广州市花都区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0114民初839号原告：骆锋勇，男，1980年10月26日出生，汉族，住广州市花都区。被告：广州市信升房地产开发有限公司，住所地广州市花都区新华街荔红南路1号，统一社会信用代码914401017282364975。法定代表人：刘松根，该公司总经理。委托诉讼代理人：罗月薇,广东合誉律师事务所律师。原告骆锋勇与被告广州市信升房地产开发有限公司（以下简称信升公司）房屋买卖合同纠纷一案，本院于2020年1月9日立案受理后，依法由审判员何丹适用简易程序于2020年3月4日公开开庭进行了审理。原告骆锋勇、被告信升公司的委托诉讼代理人罗月薇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告骆锋勇向本院提出诉讼请求:1.被告立即按照相关法律法规的规定向原告出售车位并办理相关产权登记手续；2.被告公示的《信升房地产开发有限公司车位出售（出租）方案》中“付款方式：一次性付款。”为不平等条约，判令无效；3.本诉金额参照已购车位-2458车位的金额为：214286元；4.被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：原告依据被告的公示，提出再次购买车位要求，被告拒绝出售，原告遂按照其公示的监督方式投诉至广州市花都区住房和建设局，根据该单位的答复以及原告提供的《公证书》第9页、第12-16页的内容，原告应该可以购买2个或2个以上车位。依据广州市住房和城乡建设局《广州市房地产开发项目车位和车库租售管理办法》穗建规字(2019)5号第三条、《信升房地产开发有限公司车位出售（出租）方案》及广州市花都区新华街荔红南路3号（1-9栋）业主公开出售（车位和面积详见附表附图），可以得出涉案小区车位数量为2163泊，只销售了254泊，业主购买比例只为11.74%，剩余88.26%未有业主购买，故原告购买2个或2个以上车位有充分的事实和理由。对于一次性的付款方式，原告认为这是被告单方面所为，没有法律依据，应该予以驳回。具体可以参照广州市国土资源和房屋管理局、广州市工商行政管理局制定的《广州市商品房买卖合同》中的“本合同适用于已经初始登记，但尚未转移登记的房地产转让”。虽然原告可一次性支付，但是法律赋予的公平原则必须坚持。依据原告第5、9、11、12项证据及广州市不动产权证可以对比得出：已购买的-2458号车位和欲购买的-1189号车位的建筑面积、套内面积、分摊面积、房屋功能等信息一致。故原告已购买的-2458号车位的购房金额214286元可以作为欲购买的-1189号车位的参考金额，或由被告提供公示前经相关物价部门认定的金额作为欲购买的-1189号车位的金额。综上，原告申请再次购买第2个或第2个以上车位的法律事实清楚、理由充分。被告信升公司辩称：请求法庭依法驳回原告的全部诉讼请求。一、对于原告第一项诉讼请求，首先，并非我司不愿意出售第二个车位给业主，而是国家法律以及政策层面暂时还没有具体出售第二个车位的具体操作流程给我们开发商。站在开发商的经济立场，尽快销售物业回笼资金是我们的最终目的以及市场经济的正常规律，所以在这个角度，被告没有任何理由刻意保留车位不予出售。对于原告的该项诉求，我们也曾到国土、规划以及房管等相关行政部门进行咨询，但是均没有明确的答复。其次，原告方请求“被告立即向原告出售车位并办理相关产权登记手续”这一要求是违反物权法以及合同法的相关规定。原、被告之间的车位买卖关系，是平等主体之间的合同关系，如果按照相关规定原告符合购买车位的条件以及资格，同样也有和原告相同情况的业主符合资格，原告和这部分业主之间亦应通过竞价、抽签等公平公开的方式购买第二个车位。再次，经被告咨询相关部门暂未有明确可出售第二个车位予业主的具体细则以及操作流程，被告因出售第二个车位给原告而产生能否办理不动产权证的风险，被告概不承担。二、对于原告第二项、第三项诉讼请求，正如前面所说的，原、被告之间的车位买卖关系，是平等主体之间的合同关系。对于合同的具体履行，如车位的具体位置、付款方式、交付时间、办证时间、违约责任等等，均应双方自由达成买卖合意。只要销售流程按照政策进行公示、备案等，销售价格没有超过公示价格以及物价部门的指导价格，具体的确定均是双方自由合意的结果。被告作出的车位租售方案，法律性质是要约，原告如接受被告的要求，可以作出承诺最终双方达成一致。原告第二项诉请要求“判定被告的《车位出售（出租）方案》中付款方式：一次性付款无效”要求参照-2458号车位购买金额确定第二个车位购买价格，违反了合同法的平等原则以及合同自由原则。原告已经购买了-2458号车位，并且该车位是子母车位，可停放两辆车辆，被告已经按照《广东省物业管理条例》《广州市房屋交易监督管理办法》向原告出售了上述车位，满足了原告车位的使用需求，并且向原告进行了交付以及办理不动产权证。经审理查明：涉案小区位于广州市花都区荔红南路3号，骆锋勇为涉案小区5栋2601房及涉案小区3号地下室-2458车位的所有权人。信升公司为涉案小区的开发商。2018年1月24日，信升公司在涉案小区公示《信升房地产开发有限公司车位出售（出租）方案》，方案内容为：信升御景豪庭位于广州市花都区新华街荔红南路1号，分四期开发完成，户数共1767户，车位泊数2163个，车位配比为1：1.22。其中，第二、三期地下车位地址为：花都区新华街荔红南路3号，已办理房地产初始登记，本期户数共780户，车位1246个。根据……规定，该期车位于2016年9月27日向业主公开车位销售信息及方案，按要求公示期满30日，并在2016年10月28日正式对业主公开销售，我公司严格按照车位管理规定“一户一车位”要求销售，截止2018年1月24日已销售254个车位，剩余992个，现再次向广州市花都区新华街荔红南路3号（1-9栋）业主公开出售：一、车位出售方案：1.对象：广州市花都区新华街荔红南路3号（1-9）业主，商品房《不动产权证》或预告登记《商品房买卖合同》上的购买人(已购车位的除外)，且一户只能购买一个车位；2.方式：采用公开发售，先到先得，售完即止。3.价格：详见附件价格表。4.付款方式：一次性付款。四、方案公示时间及销售时间：1.公示时间2018年1月25日至2018年2月23日；2.销售时间：公示期限满30天，取得《花都区房地产项目车位和车库租售方案备案表》后进行销售。骆锋勇看到该公示之后，预购买其中的-1189号车位，信升公司认为骆锋勇已经购买了一个车位，目前相关部门暂没有业主可以购买第二个车位的实施细则，因此未予销售。为此，骆锋勇向广州市花都区住房和城乡建设局、广州市规划和自然资源局花都区分局反映信升公司车位销售问题。广州市花都区住房和城乡建设局于2019年2月19日向骆锋勇作出花住建来访【2019】45号处理意见：关于广州市信升房地产开发有限公司车位销售的问题，目前《广州市房地产开发项目车位和车库租售管理规定（修订稿）尚未实施，车位销售按相关规定出租出售办理。广州市规划和自然资源局花都区分局于2019年3月21日向骆锋勇作出穗规划资源花函【2019】17号告知书，回复处理意见：关于可否购买多个车位应根据《广东省物业管理条例》执行，上述请求属于商品房销售政策的适用问题，不属于我局职能，建议您向住建部门详细咨询。骆锋勇再次向广州市花都区住房和城乡建设局信访，广州市花都区住房和城乡建设局于2019年7月10日回复骆锋勇信访处理意见：二、关于购买第二个车位的问题：根据2019年5月22日广州市住房和城乡建设局颁布的《广州市房地产开发项目车位和车库租售管理办法》(粤建规字【2019】5号）第七条规定“车位、车库数量超过本建筑区划内房屋套数的，在保证本建筑区划内业主可购买或租用一个车位或车库的前提下，建设单位方可将剩余的车位、车库出售给本建筑区划内需要购买两个或两个以上车位或车库的业主，及本建筑区划内业主以外的单位或个人。”在保证本建筑区划内业主可购买或租用一个车位或车库的前提下，开发公司对剩余的车位、车库进行租售公证公示，并备案后，您可再次购买第二个车位。另查，2019年5月28日，骆锋勇向信升公司邮寄《再购车位联系函》《关于广州市信升房地产开发有限公司车位销售信访事项的处理意见》《告知书》《关于天马河御景豪庭居住区总平面方案规划调整审批意见书》等材料，要求购买负一层189、289、227（该车位号被涂抹，即228号左侧，位于通道旁，并与228、229号相邻）车位。2019年7月23日，骆锋勇再次向信升公司邮寄《再次购买车位事宜》向信升公司申请再次购买车位。信升公司称没有收到骆锋勇的邮件，并表示因国家法律以及政策层面暂时还没有具体出售第二个车位的具体操作流程，信升公司向国土、规划及相关行政部门进行咨询尚未得到回复，故没有向骆锋勇再次出售车位。本院认为：根据《中华人民共和国合同法》第四条的规定：“当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预。”由于信升公司是否出售车位、车位出售的位置、价格、付款方式均涉及双方的权利义务约定，属于双方意思自治范畴，法院作为公权力机构不宜干涉此类民事法律行为，故骆锋勇要求法院判令信升公司向其出售车位、办理产权证书的理由不成立，本院不予支持。信升公司在小区内公示的《信升房地产开发有限公司车位出售(出租)方案》属于要约邀请，要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示，尚未形成合同关系，而且“一次性付款”并未违反法律法规的强制性规定或公序良俗，因此骆锋勇要求确认该方案中“一次性付款”无效的依据不足，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四条、第十五条的规定，判决如下：驳回原告骆锋勇的全部诉讼请求。案件受理费2257元，由原告骆锋勇负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。审判员 何 丹二〇二〇年四月三日书记员 刘雄燕陈晓敏