江苏省盐城市亭湖区人民法院民 事 判 决 书(2019)苏0902民初5504号原告：江苏国信人力资源有限公司，统一社会信用代码91320900559322924G，住所地江苏省盐城市文港南路12号。法定代表人：孙天祥，该公司董事长。委托诉讼代理人：陈慧林，江苏众冠律师事务所律师。被告：徐思敏，女，1992年2月14日出生，住江苏省盐城市。委托诉讼代理人：荣国清，江苏新中一律师事务所律师。被告：浙江诠渡良品品牌管理有限公司，统一社会信用代码913303240753489099，住所地浙江省永嘉县东瓯街道堡二村。法定代表人：郑登基，该公司总经理。原告江苏国信人力资源有限公司（以下简称国信公司）与被告徐思敏、浙江诠渡良品品牌管理有限公司（以下简称诠渡良品公司）工伤保险待遇纠纷一案，本院于2019年8月12日受理后，依法适用普通程序组成合议庭于2020年1月20日公开开庭进行了审理，原告国信公司的委托诉讼代理人陈慧林，被告徐思敏及其委托诉讼代理人荣国清到庭参加诉讼。被告诠渡良品公司经本院公告送达起诉状副本、应诉通知书、开庭传票、合议庭组成人员告知书，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法对其进行缺席审理。本案现已审理终结。原告国信公司向本院提出诉讼请求：1、原告不应向被告徐思敏支付一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资等工伤待遇赔偿费用；2、被告承担本案的诉讼费。事实和理由：被告徐思敏系被告诠渡良品公司职工，工作岗位为该公司在盐城金鹰聚龙湖购物中心设立的柜台导购员。因被告诠渡良品公司注册地不在盐城市，且也未在盐城设立分支机构，无法为徐思敏等员工在盐城当地申报并缴纳社会保险。诠渡良品公司遂与我公司达成了社会保险代理缴纳协议，由我公司为诠渡良品公司职工徐思敏等人在盐城当地申报并缴纳社会保险。被告徐思敏与我公司不存在劳动关系，故其相关工伤待遇赔偿费用不应由我公司承担，根据法律规定，应当由被告诠渡良品公司承担。为此，我公司诉至法院。被告徐思敏辩称，1、原告起诉的事实错误，原告和我之间存在劳动关系，上述事实在工伤认定时已经由盐城市人力资源和社会保障局作出行政调查，并予以认定；2、原告公司是专业的人力资源公司，从事的是境内劳务派遣等经营范围，所以原告将我派遣到浙江诠渡驻盐城金鹰柜台从事服装销售工作是客观事实。综上，原告作为用人主体应当承担工伤保险责任和劳动法律法规规定的劳动保险待遇。被告诠渡良品公司未答辩。经审理查明，2015年11月1日，上海特路品牌发展有限公司（以下简称特路品牌公司，委托方）与国信公司（受托方）签订一份劳务代理协议书，内容为：1、委托方委托受托方办理下列劳动事务代理业务，包括代为员工的录用登记及退工手续；代拟劳动合同办理备案鉴证手续；代理委托方代缴员工的社会保险手续、缴纳社会保险、公积金等费用；代办工伤申报和工伤鉴定手续；协调处理劳务纠纷。2、委托方按每人每月20元的标准向受托方支付管理服务费用，并与社会保险费委托盐城金鹰聚龙湖购物中心在委托方货款中代扣，及时转入受托方指定的银行帐户。3、委托方的员工因工伤亡，依据盐城金鹰聚龙湖购物中心与受托方签订的劳务派遣协议中第三章第八条第六项相关条款执行。委托方的员工因工伤、患病或非因工死亡的，由委托方承担法律法规规定的相关责任及费用。4、代理期限为2年，从2015年11月1日起至2017年10月31日止。合同签订后，特路品牌公司向国信公司提交徐思敏等3人的社保参保人员明细表，其中徐思敏的社保缴纳起始时间为2015年10月。徐思敏受国信公司派遣至盐城金鹰聚龙湖购物中心任诠渡良品公司导购员。国信公司作为缴纳单位从2015年11月起至2017年2月止为徐思敏交纳社会保险费。2016年11月13日，徐思敏在下班途中因交通事故而受伤，后徐思敏向盐城市人力资源和社会保障局申请工伤认定，2017年6月1日，该局作出亭人社工认字（2017）第113号工伤认定决定书，内容为：徐思敏系国信公司派遣至诠渡良品公司任导购员，根据徐思敏受伤部位和伤情，认定为工伤。2019年5月13日，徐思敏的伤情经盐城市劳动能力鉴定委员会鉴定为九级伤残。2019年6月6日，徐思敏向国信公司送达书面解除劳动合同通知。国信公司对上述工伤认定决定书和劳动能力鉴定结论通知书均未提出异议。因双方为赔偿未能达成一致意见，徐思敏遂向盐城市劳动人事仲裁委员会申请仲裁，要求国信公司支付：一次性伤残补助金33795元、一次性工伤医疗补助金45000元、一次性伤残就业补助金22500元、停工留薪期工资10000元，合计111295元。2019年7月29日，该仲裁委作出盐劳人仲案字（2019）第239号仲裁裁决书，内容为：一、被申请人国信公司一次性支付申请人徐思敏一次性伤残就业补助金22500元、一次性工伤医疗补助金45000元、停工留薪期工资差额10000元，合计77500元；二、对申请人的其他仲裁请求，本委不予不支持。后原告国信公司不服该仲裁裁决，遂诉至本院。另查明，国信公司还提交了一份证据复印件，即由诠渡良品公司于2017年2月18日出具的保险减少委托函，内容为：现有我公司员工徐思敏因个人原因，于2017年3月1日已不再出勤，现委托国信人力资源有限公司办理养老保险减少。根据被告徐思敏提供的工资银行转账记录未能显示其工资由诠渡良品公司发放。徐思敏在受伤前月平均工资为3755元。本院认为，劳动者合法的权益受法律保护。被告徐思敏在工作时因工受伤，且经劳动行政部门认定为工伤，依法应当享受国家规定的工伤保险待遇。1、关于本案的赔偿主体问题。原告国信公司诉称被告徐思敏系被告诠渡良品公司职工，其与被告徐思敏不形成劳动关系，故不应承担工伤赔偿责任。根据原告提供的其与案外人特路品牌公司签订的劳务代理协议书、社保参保人员的清单能够证明被告徐思敏与特路品牌公司存在劳动合同关系，但徐思敏的养老保险系原告缴纳，原告作为一专业的人力资源公司，明知工伤认定的前提是劳动者与用人单位必须存在劳动关系，但其在徐思敏向劳动行政部门申请工伤认定时，仍然向劳动行政部门作出徐思敏受其公司派遣至盐城金鹰聚龙湖购物中心任诠渡良品公司导购员的相关陈述，并对工伤行政部门作出的工伤认定书未持任何异议，现原告又主张徐思敏与被告诠渡良品公司形成劳动关系，因证据不足，本院不予支持。因此，据此认定原告与被告徐思敏形成劳动关系并无不当。现原告为被告徐思敏交纳了部分工伤保险费，故原告应按照工伤保险规定承担赔偿责任。2、关于被告应得的工伤赔偿的标准是否合理的问题。原告因工致残构成八级伤残，根据《工伤保险条例》的相关规定，原告应享受一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金和停工留薪期工资四项工伤保险待遇。关于被告徐思敏主张的一次性伤残补助金问题，因原告为其交纳了工伤保险费，故该费用应当从工伤保险基金中支付，本院不予处理。关于原告主张的一次性伤残就业补助金、一次性工伤医疗补助金问题，被告徐思敏在受伤后向原告提出与单位解除劳动关系前，原告停交了其社会保险费，根据法律规定一次性工伤医疗补助金原应从工伤保险基金中支付，现应由原告承担。因原告对向被告徐思敏支付一次性伤残就业补助金无异议，且对一次性伤残就业补助金、一次性工伤医疗补助金按全额的90%计算无异议，根据原告的伤残等级，被告徐思敏的一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金分别为45000元和22500元。关于原告应否支付徐思敏停工留薪期工资问题，原告对盐城市劳动人事仲裁委员会裁决的停工留薪期为6个月和计算标准未提出异议，仅认为被告徐思敏在交通事故赔偿中已得到了误工费的赔偿，不应再享受停工留薪期工资。因第三人侵权致人身损害赔偿请求权基础为侵权行为的民事损害赔偿，工伤保险赔偿的基础是工伤保险待遇请求权，两者所适用的法律规定不同，故劳动者可获得双重赔偿。本案中，被告徐思敏基于工伤保险待遇向原告主张权利，而停工留薪期间的工资属被告徐思敏应享受的工伤保险待遇之一，根据《工伤保险条例》的相关规定，被告在停工留薪期间所享受的工资待遇不变，因此，原告应当向其支付停工留薪期间工资1万元。综上，原告的诉讼请求，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国社会保险法》第三十六条第一款、第三十八条第六项、第七项、第三十九条第一项、第三项、第四十一条第一款、《工伤保险条例》第三十三条第一款、第二款、第三十七条第一项、第六十二条第二款、第三款，第六十四条、《江苏省实施工伤保险条例的办法》第二十五条、第二十七条、第二十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、原告江苏国信人力资源有限公司应于本判决生效之日起十日内向被告徐思敏支付一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资，合计77500元。二、驳回原告江苏国信人力资源有限公司的其他诉讼请求。如果义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，本院决定免缴。公告费300元，由原告江苏国信人力资源有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本一式三份，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。并按国务院《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向江苏省盐城市中级人民法院预交上诉案件受理费。审 判 长  王 颖人民陪审员  年根林人民陪审员  蔡荣莉二〇二〇年四月一日书 记 员  潘华林附录法律条文1、《中华人民共和国社会保险法》第三十六条职工因工作原因受到事故伤害或者患职业病，且经工伤认定的，享受工伤保险待遇；其中，经劳动能力鉴定丧失劳动能力的，享受伤残待遇。工伤认定和劳动能力鉴定应当简捷、方便。第三十八条因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付：（一）治疗工伤的医疗费用和康复费用；（二）住院伙食补助费；（三）到统筹地区以外就医的交通食宿费；（四）安装配置伤残辅助器具所需费用；（五）生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费；（六）一次性伤残补助金和一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴；（七）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性医疗补助金；（八）因工死亡的，其遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和因工死亡补助金；（九）劳动能力鉴定费。第三十九条因工伤发生的下列费用，按照国家规定由用人单位支付：（一）治疗工伤期间的工资福利；（二）五级、六级伤残职工按月领取的伤残津贴；（三）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性伤残就业补助金。第四十一条职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付。从工伤保险基金中先行支付的工伤保险待遇应当由用人单位偿还。用人单位不偿还的，社会保险经办机构可以依照本法第六十三条的规定追偿。2、《工伤保险条例》第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府。第六十二条用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加的，由社会保险行政部门责令限期参加，补缴应当缴纳的工伤保险费，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，处欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款。依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。用人单位参加工伤保险并补缴应当缴纳的工伤保险费、滞纳金后，由工伤保险基金和用人单位依照本条例的规定支付新发生的费用。第六十四条本条例所称工资总额，是指用人单位直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。3、《江苏省实施办法》第二十五条工伤职工的停工留薪期应当凭职工就诊的签订服务协议的医疗机构，或者签订服务协议的工伤康复机构出具的休假证明确定。停工留薪期超过12个月的，需经设区的市劳动能力鉴定委员会确认。设区的市劳动能力鉴定委员会确认的停工留薪期结论为最终结论。在停工留薪期间，用人单位不得与工伤职工解除或者终止劳动关系。法律、法规另有规定的除外。第二十七条职工因工致残被鉴定为五至十级伤残，按照《条例》规定与用人单位解除或者终止劳动关系时，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金的基准标准为：五级20万元，六级16万元，七级12万元，八级8万元，九级5万元，十级3万元。一次性伤残就业补助金的基准标准为：五级9.5万元，六级8.5万元，七级4.5万元，八级3.5万元，九级2.5万元，十级1.5万元。设区的市人民政府可以根据当地经济发展水平、居民生活水平等情况，在基准标准基础上上下浮动不超过20%确定一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金标准，并报省社会保险行政部门备案。患职业病的工伤职工，一次性工伤医疗补助金在上述标准的基础上增发40%。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金基准标准的调整，由省社会保险行政部门会同省财政部门报省人民政府批准确定。第二十八条工伤职工本人提出与用人单位解除劳动关系，且解除劳动关系时距法定退休年龄不足5年的，一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金按照下列标准执行：不足5年的，按照全额的80%支付；不足4年的，按照全额的60%支付；不足3年的，按照全额的40%支付；不足2年的，按照全额的20%支付；不足1年的，按照全额的10%支付，但属于《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定的情形除外。达到法定退休年龄或者按照规定办理退休手续的，不支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。五至十级工伤职工领取一次性工伤医疗补助金的具体办法由统筹地区经办机构制定。