广东省阳山县人民法院民 事 判 决 书（2019）粤1823民初1576号原告：阳山县***********民小组，住所地：阳山县***********。负责人：欧其福，系该村民小组组长。委托代理人：练坤城，男，1963年3月5日出生，汉族，住阳山县**********，身份证号码：440************717，由阳山县******委会推荐。被告：彭理贵，男，1965年10月8日出生，汉族，住广州市荔湾区***********，身份证号码：440************91X。被告：全炳滕，男，1968年10月10日出生，汉族，住广东省遂溪县*********，身份证号码：440************334。被告：陈振志，男，1964年4月6日出生，汉族，住广州市天河区**************，身份证号码：440************715。原告阳山县***********民小组（以下简称欧屋村小组）与被告彭理贵、陈振志、全炳滕土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院于2019年10月29日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告阳山县***********民小组负责人欧其福及其委托代理人练坤城，被告全炳滕、陈振志到庭参加诉讼，被告彭理贵经本院传票传唤未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告欧屋村小组向本院起诉请求：一、解除原、被告于2007年3月26日签订的《承包土地合同》，裁定被告向林业局办理的“三权”林权证无效，将“三权”划归原告；二、判令被告向原告支付10年（2010年至2019年）的租金损失共计25879元及相应利息；三、本案诉讼费由被告负担。诉讼过程中，原告变更第一项诉讼请求为：解除原、被告于2007年3月26日签订的《承包土地合同》。事实和理由：2007年3月26日，原、被告双方签订《承包土地合同》，由被告承包原告位于灯芯浪，门口坑的山场共369.7亩，约定承包期限为30年，租金每亩每年七元。被告自合同签订日交了3年（2007年至2009年）租金后一直无履行支付租金义务。租金到期后，原告曾多次向被告催缴租金无果，后被告电话已无法拨通，无法联系。现被告已有十年无履行合同义务，期间原告既不敢自己经营山场，也不敢另行将山场租给他人承包，从而给原告造成一定的经济损失。原告为维护合法权益，特诉至法院，恳请判如所请。被告陈振志辩称：第一，请原告明确“三权”林权证是指什么证，否则该诉求不明确；第二，原告要求解除合同，那么该合同依法有效，据该合同办理的林权证等都是有效的。原告要求裁定林权证无效，无法律依据；第三，原告要求解除合同违反法定程序，即违反《合同法》第九十四条及第九十六条规定“在合理期间催告或通知的义务”，原告在本案起诉前并无催告或通知被告解除合同，依法应驳回原告诉求；第四，原告要求被告支付租金及利息已超过诉讼时效，依法不应以支持。综上，原告诉状无理，应依法驳回其起诉或驳回其诉讼请求。被告全炳滕辩称：与被告陈振志意见一致。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告欧屋村小组提交的证据有：1、原告负责人欧其福身份证复印件；2、当选证；3、承包土地合同，证明原告与被告彭理贵签订合同的事实；4、森林、林木、林地状况登记表两张，证明山地已租赁给被告，现森林、林木、林地三权都已经在被告名下。补充提交证据即《收据》，拟证明被告彭理贵支付了前三年租金9100元。被告陈振志和全炳滕的证意见如下：对原告提交的证据1、2三性无异议；对证据3真实性无异议，对其关联性不予认可，因该合同并无全炳滕及陈振志的签名，对全炳滕、陈振志无法律约束力，该合同与全炳滕、陈振志无关联；对证据4登记表的真实性无异议，对其关联性不予认可，因该登记表并无显示林木使用权人及森林或林木使用权人，与被告无关系，且该登记表上所显示的四至范围与承包土地合同约定的四至范围不一致；对《收据》的真实性和关联性不予认可，因该收据原告完全可以庭后单方制作，如无其他证据佐证无法确认其真实性，且该收据内容也未能反映是彭理贵向原告支付合同标的物（林地、林木）的租金，与本案无关。被告陈振志和全炳滕没有提供证据。本院经审理认定事实如下：2007年3月26日，欧屋村小组与彭理贵签订《承包土地合同》一份，载明:“甲方：阳山县********，法定代表人：欧连风；乙方：全炳滕、陈振志、彭理贵合伙,法定代表人：彭理贵。……甲方将国家所分配的山林承包给乙方种植经济木（桉树），经双方友好的商议：一、承包地点及范围：广东省阳山县*************山地，东至埌仔菜地、鼻血桶、细存坪、亚拖列。西至中心应为界，高吨顶为界。南至灯芯浪顶火路为界。北至壁上挂灯火路为界；二、承包时间：从2007年3月26日至2037年3月30日止，共30年；三、承包山地价格：山地每年壹亩定为柒元人民币（7.00元）。……五、付款结算方式：由于新山权证尚未办妥，经双方协商同意先按双方约定亩数付款，待办妥新山权林权使用证再做互补。每次交纳承包金应以3年为标准。签订合同之日甲方必须把原有山权林权证交给乙方保管，同时乙方应按照双方协定预定承包山地共为亩，每年一亩按柒元（7.00元）人民币预付3年山地承包金……七、双方责任和义务：5、乙方应按照签订交款时间，依时间付款，逾期三个月不缴交租金，则甲方有权收回承包山地及山场作物等。……9、在承包期内，所承包的山地权属是甲方所有。使用权由乙方所有……。”落款处有大*镇松林村委会加盖公章，并写有“同意发包”字样，并有甲方代表欧进风和乙方代表彭理贵签字并捺指模。双方签订合同后，被告彭理贵向原告欧屋村小组支付了2007年至2009年三年租金共9100元，自2010年度起，被告彭理贵再没有按照合同约定交纳租金，案涉林地产权至今没有办理相关流转登记，被告彭理贵在签订合同后一直没有入场经营。为查明本案事实，本院就案涉林地新旧林权证登记问题向阳山县林业局进行调查，该局于2020年2月21日函复称：一、大崀镇松林村委会欧屋组于2011年换发的《林权证》，证号：阳林证字（2011）第080100041号，林地所有权权利人登记为大崀镇松林村欧屋组，共有3宗林权登记；二、旧版《林权证》登记情况。大崀镇松林村委会欧屋组对上述林地范围没有换发领取2004年至2010年期间的《林权证》（旧版），也没有该村小组在2004年至2010年期间流转给他人的林权登记；三、新版《林权证》登记情况。无该村小组2011年至今流转给他人的林权登记。原告及两被告对上述复函均无异议。庭审中，被告陈振志和全炳滕辩称其与被告彭理贵并非合伙关系，不清楚涉案合同存在。原告则称三被告是否合伙关系不清楚，并称被告逾期未交租后，原告无法联系被告催要租金。本院认为，本案的争议焦点是：一、案涉《承包土地合同》是否应当解除；二、被告是否应赔偿原告租金损失；三、被告彭理贵、全炳滕、陈振志是否应承担责任。案涉《承包土地合同》是否应当解除。原、被告于2007年3月26日签订的《承包土地合同》系双方当事人真实的意思表示，其内容不违反相关法律规定，合法有效，双方应按合同约定全面履行自己的义务，但被告除了支付2007年至2009年度租金外再没有按合同约定继续履行支付租金义务，按合同约定原告有权解除合同及收回林地，且根据《中华人民共和国合同法》第九十四条规定“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行。”故原告诉请解除案涉《承包土地合同》，本院予以支持。被告彭理贵是否应赔偿原告租金损失的问题。《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款规定“当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。”第九十六条第一款“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。”根据以上规定，合同双方可以约定解除合同的条件，但约定解除合同条件发生之后，并不导致合同的自动解除，合同必须由解除权人行使解除权才能解除，即解除权人需要作出解除合同的真实意思表示并通知对方，合同的权利义务才得以终止，否则合同继续有效。本案中，根据双方签订的《承包土地合同》第七条约定“乙方应按照签订交款时间，依时间付款，逾期三个月不缴交租金，则甲方有权收回承包山地及山场作物等。”虽然双方在合同中已明确约定原告具有单方解除权的条件，但由于产生被告逾期三个月未交租金的条件时，原告一直没有行使解除权，作出解除合同的意思表示并通知被告，因此，该合同继续有效，被告彭理贵应按照合同约定履行支付租金的义务，但被告彭理贵除了支付2007年至2009年度租金外再没有继续履行义务，其行为已构成违约，根据《中华人民共和国合同法》第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”及第一百零七条规定“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”规定，被告彭理贵应依法承担违约责任，并赔偿原告因此产生的相应损失。另一方面，由于合同已明确约定原告具有单方解除权的条件，但在产生被告逾期三个月未交租金的条件时，原告并没有及时行使解除权，自被告逾期未交付租金至今长达10年，从而导致自身损失不断扩大，本院认为原告对自身损失亦应承担相应的过错责任。庭审中，原告述称因无法联系被告导致无法主张权利，但即使如此，原告亦可以通过诉讼等合法途径进行维权，故本院不予采纳。因此，对原告主张租金损失金额问题，虽双方在合同中无明确约定承包土地的具体亩数，但合同已约定了每亩7元租金及双方按约定亩数付款，结合原告提交的《林权证》及被告支付了第一期三年租金9100元（430亩×7元/亩）等实际履行情况，现原告主张被告租金损失按369.7亩计算，本院予以采纳。本院根据被告彭理贵的违约行为和原告的过错及被告彭理贵至今未进场经营等相关情况，酌定由被告彭理贵按照三年租金标准赔偿原告损失7763.70元（369.70亩×7元/亩×3年），故原告主张2010年至2019年度租金损失共计25879元，本院不予支持。被告彭理贵、全炳滕、陈振志是否应承担责任。虽然案涉合同的乙方中写有陈振志及全炳滕的姓名，但该合同落款处并无陈振志和全炳滕的签名，陈振志和全炳滕对三方是否合伙关系亦不予认可，对此，原告亦无就三被告是否存在合伙关系进行举证，故本院不予确认。原告请求被告全炳滕和陈振志承担责任，本院不予支持。被告彭理贵经依法传唤拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审判。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第九十四条、第九十六条、第九十七条、第一百零七条，以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、解除原告阳山县***********民小组与被告彭理贵签订的《承包土地合同》；二、被告彭理贵在本判决生效起十日内向原告阳山县***********民小组赔偿损失7763.70元；三、驳回原告阳山县***********民小组的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费1741元，由被告彭理贵负担522元，由原告阳山县***********民小组负担1219元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。审 判 员  白剑辉人民陪审员  张雪慧人民陪审员  朱静仪二〇二〇年四月三十日书 记 员  邓颖健附：相关法律条文《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十三条第二款当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第九十六条第一款当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第一百四十四条第一款被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。