安徽省怀远县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖0321民再4号 抗诉机关：安徽省蚌埠市人民检察院。 再审申请人（原审原告）：赵春林，男，1979年2月11日出生，汉族，农民，住安徽省怀远县。 委托诉讼代理人：宋振中，安徽百舜律师事务所律师。 被申请人（原审被告）：邵建阳，男，1965年8月10日出生，汉族，教师，住安徽省蚌埠市蚌山区。 委托诉讼代理人：曹舜，蚌埠市高新区秦集镇法律服务所法律工作者。 再审申请人赵春林因与被申请人邵建阳建设用地使用权转让合同纠纷一案，不服本院（2016）皖0321民初4348号民事判决，向安徽省怀远县人民检察院申诉。安徽省蚌埠市人民检察院作出蚌检民（行）监[2018]34030000086号民事抗诉书，向安徽省蚌埠市中级人民法院提出抗诉。安徽省蚌埠市中级人民法院作出（2019）皖03民抗10号民事裁定，指令本院再审本案。本院依法另行组成合议庭，开庭审理了本案。安徽省怀远县人民检察院受安徽省蚌埠市人民检察院的指令，指派检察员寇永领出庭。再审申请人赵春林及其委托诉讼代理人宋振中、被申请人邵建阳及其委托诉讼代理人曹舜均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 安徽省蚌埠市人民检察院提出抗诉意见，一、原审判决对邵建阳的违约事实没有认定，认定的基本事实缺乏证据证明。2013年2月26日，赵春林与邵建阳签订土地使用权转让协议，约定邵建阳将属于自己的原龙亢道班内邵乃珍房屋以东5间建设用地（3.3×5）转让给赵春林，同日，赵春林将土地使用权转让款122万交付给邵建阳。虽然双方协议没有约定土地使用权变更登记的时间，但按照《中华人民共和国合同法》第六十条：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务”的规定，邵建阳也应该及时积极为赵春林办理土地使用权变更登记手续。因邵建阳对涉案土地未办理土地使用权登记手续，造成其一直无法为赵春林办理土地使用权变更登记手续，且至该案诉讼时，已经三年多时间，邵建阳一直未能办理涉案土地使用权登记手续，造成赵春林不能及时使用土地，实现合同的目的。该违约行为主要是因为邵建阳没有取得土地使用权登记手续造成的，也是造成赵春林不能实现合同目的的主要原因，原判没有认定该违约行为，认定的基本事实缺乏证据证明。 二、原审判决没有支持赵春林的诉讼请求，适用法律确有错误。赵春林与邵建阳于2013年2月26日签订转让协议，至该案诉至法院，已三年多时间，完全超过了办理土地使用权登记手续所需的必要时间，邵建阳未能履行土地使用权变更登记义务。因邵建阳的违约行为，赵春林的合同目的无法实现。《中华人民共和国合同法》第九十四条第四款规定：“当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的，当事人可以解除合同。”《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第三条规定：“当事人一方以出卖人在缔约时对标的物没有所有权或者处分权为由主张合同无效的，人民法院不予支持。出卖人因未取得所有权或者处分权致使标的物所有权不能转移，买受人要求出卖人承担违约责任或者要求解除合同并主张损害赔偿的，人民法院应予支持。”原审应当依法判决解除合同而没有判决解除，适用法律确有错误。 综上所述，怀远县人民法院（2016）皖0321民初4348号民事判决认定的基本事实缺乏证据证明，适用法律确有错误。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第（二）、（六）项、第二百零八条第一款的规定，特提出抗诉，请依法再审。 邵建阳辩称，1、原被告双方的合同是双方真实意思表示，原告主张解除合同的理由不充分，缺乏事实和法律依据，抗诉机关的理由不充分。2、被申请人没有约定要办理相关土地权属证书文件，邵建阳是协助申请人办理相关手续。3、被申请人已经提起行政诉讼，要求龙亢镇政府办理相关手续，本案应当以另外一个案件的审理结果为依据，请求中止诉讼。4、我不存在违约行为。事实上从1999年开始，我一直在办理权属证书，我向原项桥乡政府提交了申请书，经同意后我交了办证费14000元，一直到项桥乡并到龙亢镇都没有拿到证书，后多次去龙亢镇政府，都没有办理。2013年龙亢镇政府给我出具了一份证明，证明涉案土地的使用权是属于我的，不存在争议。2013年以后，我又多次找到龙亢镇政府，一直拖办。2018年我起诉了蚌埠市公路局，现我对龙亢镇政府提起诉讼，现已受理还没立案，还在审查。 赵春林向本院起诉请求：1.判令解除原告与被告签订的土地转让协议，返还土地转让款1220000元；2、诉讼费用由被告全部承担。本院原审认定事实：1998年，蚌埠市公路局将位于，第六加油站东，西起邵乃珍房屋东墙、东至贺大路、南至307省道、北至加油站北路3.3米＊5间）的土地转让给被告邵建阳，未办理土地使用权证。2013年2月26日，被告邵建阳将上述地块以1220000元的价格卖给原告赵春林。原告赵春林支付买地款1220000元，被告邵建阳出具收条一份。诉争土地至今未办理土地使用权证。另查明，1999年9月15日，邵建阳向怀远县项桥乡人民政府提交了“关于补办土地使用权证的报告”。2013年5月16日，怀远县龙亢镇人民政府出具证明，内容为“兹证明原龙亢街道（西起邵乃珍房屋东墙，东至贺大路，南至307省道，北至加油站北路）系邵建阳同志从蚌埠市公路管理局购得，原项桥乡和原褚邵村均收取了相关费用，该地块土地使用权属于邵建阳同志，不存在争议。特此证明。”本院原审判决认为：原被告签订转让协议，被告将本案诉争土地有偿出让给原告，系双方真实意思表示，且不违反法律、法规的禁止性规定，协议合法有效，双方均应依约履行。原告支付了土地转让款，被告有义务办理诉争土地使用权登记手续，但诉争土地至今未能办理相关的土地权属登记。现原告以诉争土地未办理土地使用权证致其合同目的无法实现为由，要求解除协议并返还已经支付的转让款，考虑到转让合同已经生效，原告在合同成立后已支付了转让款，且其订立合同的目的在于取得土地使用权，被告辩称其一直在申请办理土地使用权证，因权属证书的办理需要一定的时间，结合本案的实际情况，被告应于2017年12月30日前办理诉争土地使用权登记手续，如被告逾期不能办理，原告可再次主张权利。本院原审判决：驳回原告赵春林的诉讼请求。 本院经审理查明的事实与原审判决认定的事实一致，本院予以确认。 本院再审认为，原审原告赵春林与原审被告邵建阳签订的转让协议，系双方真实意思表示，且不违反法律、法规的禁止性规定，应为合法有效。邵建阳在购得土地后，未办理相关的土地权属登记，在赵春林支付该宗土地对价款后，邵建阳有将诉争土地转移至赵春林名下的义务。2015年12月14日，原审根据案件实际情况，认为邵建阳应于2017年12月30日前办理诉争土地使用权登记手续，如逾期不能办理，赵春林可再次主张权利，判决驳回赵春林的诉讼请求。但至今涉案土地仍未能转移至赵春林名下。庭审中邵建阳虽辩称该手续的办理已在进行中，但未提供相应依据予以佐证。在双方签订的转让协议生效后六年多期间内，涉案土地未能办理使用权登记手续，也不能确定办理的具体时间，导致赵春林无法使用涉案土地，现其以合同目的无法实现为由，要求解除协议并返还已经支付的转让款，具有事实和法律依据。故对再审申请人主张解除合同并返还转让款1220000元的诉讼请求，本院予以支持。 综上，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第九十条、第一百零八条、《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第六十二条、九十四条、《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第四百零七条规定，案经本院审判委员会讨论决定，判决如下： 一、撤销本院（2016）皖0321民初4348号民事判决； 二、解除赵春林与邵建阳于2013年2月26日签订的《转让协议》； 三、邵建阳于本判决生效之日起十日内返还赵春林1220000元。 如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费15780元，由邵建阳负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于蚌埠市中级人民法院。 审判长  蒋祝新 审判员  褚宏泉 审判员  杨贵莲 二〇二〇年四月二十六日 书记员  韩双洋 提示： 1、宣判后一方或者双方当事人提出上诉的，应将上诉状提交承办人； 2、判决生效后申请执行的期限为二年。