湖北省竹溪县人民法院民 事 裁 定 书（2019）鄂0324民初1559号原告(执行案外人)：十堰城北投资开发有限公司。住所地：十堰市郧阳区经济开发区长岭大道2号。统一社会信用代码：91420304MA488K1T3H。法定代表人：王磊，该公司董事长。委托诉讼代理人：王志，湖北诚智成（十堰）律师事务所律师。其代理权限为代为放弃、变更、放弃诉讼请求，进行和解，提起上诉，代收法律文书。被告（申请执行人）：杨再鑫，男，1974年2月16日出生，汉族，住湖北省竹溪县桃源乡两河口村2组，现住竹溪县。被告（被执行人）：刘从明，男，1975年4月21日出生，汉族，住湖北省竹溪县桃源乡厚河村2组，现住十堰市。被告（被执行人）：李武，男，1978年10月13日出生，汉族，住湖北省竹山县。被告（被执行人）：张玲（系刘从明之妻子，李武之侄女），女，1984年9月1日出生，汉族，住湖北省竹溪县桃源乡厚河村2组，现住十堰市。原告十堰城北投资开发有限公司与被告杨再鑫、刘从明、李武、张玲案外人执行异议之诉一案，本院于2020年1月16日立案后，因疫情防控，自2020年2月1日至2020年4月1日暂停审限61天，于2020年4月16日依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告十堰城北投资开发有限公司的委托诉讼代理人王志，被告杨再鑫到庭参加诉讼，被告刘从明、张玲、李武经传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告十堰城北投资开发有限公司向本院提出诉讼请求：1、依法撤销竹溪县人民法院（2019）鄂0324执异9号执行裁定书；2、依法撤销竹溪县人民法院（2019）鄂0324执721号协助执行通知书。事实与理由：竹溪县人民法院向原告下达（2019）鄂0324执721号协助执行通知书，冻结被执行人刘从明、张玲借用陕西省中业交通建筑公司资质承包的十堰城北投资开发有限公司位于十堰市农产品加工园二期场平工程项目四标段的工程处享有的工程款220万元。原告认为执行行为违反法律规定，向竹溪县人民法院提出书面异议。2019年12月3日，原告收到竹溪县人民法院（2019）鄂0324执异9号执行裁定书。原告对竹溪县人民法院（2019）鄂0324执721号协助执行通知书提出书面异议，是对人民法院的执行行为提出异议，人民法院应适用《中华人民共和国民事诉讼法》第225条的规定作出裁定，原告对裁定不服有权向上一级法院申请复议。原告未对执行法院执行标的提出异议，竹溪县人民法院依《中华人民共和国民事诉讼法》第227条作出（2019）鄂0324执异9号执行裁定书并告知可以提起诉讼实属适用法律错误。原告只与陕西省中业交通建筑公司签订建设工程施工合同，根据合同相对性原则，只与陕西省中业交通建筑公司建立施工合同关系，只能向陕西省中业交通建筑公司支付工程款。按照施工合同约定，在欠付工程款时，只有陕西省中业交通建筑公司享有主张工程款债权的权利。被执行人刘从明、张玲与原告没有合同关系，双方没有形成债权债务关系，刘从明、张玲在原告处不享有工程款债权。竹溪县人民法院（2019）鄂0324执721号协助执行通知书要求原告履行协助执行义务违反法律规定。竹溪县人民法院（2019）鄂0324执721号协助执行通知书称“被执行人刘从明、张玲借用陕西省中业交通建筑公司资质承包”的说法无事实和法律依据。因竹溪县人民法院（2019）鄂0324执异9号执行裁定书告知可向人民法院提起诉讼，原告无奈起诉。经本院审查：2018年9月4日，本院依杨再鑫诉前保全申请作出（2018）鄂0324财保13号民事裁定书，对刘从明、张玲在陕西省中业交通建筑工程有限公司的工程款1750000元予以扣留。杨再鑫与刘从明、李武、张玲、张树枝民间借贷纠纷一案，本院于2018年9月29日根据双方达成的调解协议作出（2018）鄂0324民初1153号民事调解书，内容为：刘从明、张玲尚欠杨再鑫借款本金150万元及利息（按月利率2%，自2018年4月24日起计算至给付完毕之日止），此款定于2018年12月30日前偿还借款本金75万元（利随本清），剩余借款本金75万元定于2019年7月30日前一次性付清（利随本清）；杨再鑫申请保全的陕西省中业交通建筑工程有限公司的应付工程款175万元应当优先支付本案借款本息；李武对上述100万元的借款本息承担连带清偿责任；案件受理费19562元，减半收取计9781元，保全费5000元、诉讼保险费2625元，共计17406元，由刘从明、张玲共同负担。因刘从明、李武、张玲未按协议约定履行义务，杨再鑫向本院申请执行。本院于2019年9月17日作出（2019）鄂0324执721号执行裁定书：冻结被告执行人刘从明、张玲借用陕西省中业交通建筑工程有限公司资质承包的十堰城北投资开发有限公司位于十堰市农产品加工园二期场平工程项目四标段的工程处享有的工程款220万元，并向十堰城北投资开发有限公司发出（2019）鄂0324执721号协助执行通知书，冻结被执行人刘从明、张玲借用陕西省中业交通建筑工程有限公司资质承包的十堰城北投资开发有限公司位于十堰市农产品加工园二期场平工程项目四标段的工程处享有的工程款220万元。案外人十堰城北投资开发有限公司以十堰城北投资开发有限公司只与陕西省中业交通建筑工程有限公司签订建设工程施工合同，只能向陕西省中业交通建筑工程有限公司支付工程款。被执行人刘从明、张玲与十堰城北投资开发有限公司无合同关系，也没有形成债权债务关系，在十堰城北投资开发有限公司不享有工程款债权；竹溪县人民法院（2019）鄂0324执721号协助执行通知书中“被执行人刘从明、张玲借用陕西省中业交通建筑工程有限公司资质”的说法无事实和法律依据；冻结金额（220万元）超出了申请人的申请执行金额（75万元）及费用为由，向本院提出执行异议，要求本院撤销（2019）鄂0324执721号协助执行通知书。本院于2019年12月2日作出（2019）鄂0324执异9号执行裁定书：驳回十堰城北投资开发有限公司的异议请求，并告知如不服本裁定，可以自裁定书送达之日起十五日内，向人民法院提起诉讼。十堰城北投资开发有限公司不服，于2019年12月16日向本院提起案外人执行异议之诉。本院认为：根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条“当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面协议之日起十五日审查，理由成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。”的规定，本案中，原告以被执行人刘从明、张玲在十堰城北投资开发有限公司不享有工程款债权，本院（2019）鄂0324执721号协助执行通知书违反法律规定为由提出书面异议，实质是对执行行为提出异议，而并未对执行标的提出异议，原告对本院驳回异议的裁定不服，应向上一级人民法院申请复议，故原告起诉不符合案外人提起执行异议之诉的受理条件，应依法裁定驳回起诉。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第三项、第二百二十五条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定如下：驳回十堰城北投资开发有限公司的起诉。案件受理费100.00元，退回十堰城北投资开发有限公司。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于十堰市中级人民法院。审 判 长  周明智审 判 员  任大成人民陪审员  夏鹏飞二〇二〇年四月三十日书 记 员  孙 明附：本案适用的法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。第一百五十四条裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）保全和先予执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项。对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。