东营市河口区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁0503民初212号 原告：山东鸿海投资置业有限公司，住所地：东营市河口区仙河镇长江路4号。统一社会信用代码:91370503561408663T。 法定代表人：赵亚洲，执行董事。 委托诉讼代理人：陈冬梅，山东广道律师事务所律师。 委托诉讼代理人：吕德祥，男，原告员工。 被告：东营诚信建设有限公司，住所地：东营市垦利区利河路296号。统一社会信用代码:91370521164881297G。 法定代表人：张星，总经理。 委托诉讼代理人：韩文平，山东鲁北律师事务所律师。 委托诉讼代理人：郭荣军，男，被告员工。 原告山东鸿海投资置业有限公司（以下简称鸿海公司）与被告东营诚信建设有限公司（以下简称诚信公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年1月17日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告鸿海公司的委托诉讼代理人陈冬梅、吕德祥，被告诚信公司的委托诉讼代理人韩文平、郭荣军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 鸿海公司向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告赔偿原告“孤东佳苑”室外配套管网(供暖热力系统三标段)维修费110000元；2.依法判令被告支付原告质量违约金121400元；3.本案诉讼费等费用全部由被告承担。事实与理由：2015年3月18日,原、被告签订《“孤东佳苑”项目室外配套工程施工合同补充协议》。协议约定被告承包工程范围为“孤东佳苑”项目室外配套管网(供暖热力系统三标段)工程的供料及施工;工程竣工资料的编制;工程质量保修。协议约定保修期为2个采暖期,质保期内发生紧急事故需抢修的,承包人在接到事故通知后应立即到达事故现场抢修,并承担保修费用及损失赔偿责任。被告施工的“孤东佳苑”项目室外配套工程(供暖热力系统三标段)于2015年12月底通过竣工验收,质保期为2017年、2018年两个采暖期。2017年11月13日被告施工的供暖热力系统三标段13#、16#、17#、19#楼供暖管线因施工质量缺陷突然渗漏,造成供暖主管线泄水100多吨、648户业主停暖,业主只能靠空调取暖。发生渗漏后原告第一时间电话通知被告进行抢修,被告拒绝修复,也未在合理期限内履行修复义务,为保障业主及时恢复取暖,避免损失扩大,原告委托第三方进行了修复,并支付了维修费110000元。上述维修费用及业主损失均应由被告承担。被告施工工程存在质量问题,应依据补充协议第十五条：工程质量15.2约定向原告支付签约协议价3%的质量违约金71400元,原告有权从承包人任何应付款项中直接扣除。补充协议附件4施工现场管理规定第8项规定:发现不按照设计施工、私改设计、违反质量约定、不按照规范施工等行为,视为偷工减料。除返工外,视情节严重程度,每次向发包商支付违约金2000-50000元。因被告不按照设计施工、违反质量约定导致工程出现严重质量问题，应支付违约金50000元。现依法诉至贵院,望判若所请。 鸿海公司辩称，原告的全部诉求无事实与法律依据，请法庭予以全部驳回。事实与理由：1.原告在诉状“事实与理由”中主张的具体楼宇号，与被告具体施工时的施工图纸中的具体楼宇号，不一致，原告需明确楼宇号以何者为准，这是确定案件事实的基本前提。被告在具体施工是的施工图纸，会在举证阶段提交法庭。2.“保修责任”不同于“缺陷责任”，原告在诉状中存在混用情形，原告应当首先明确被告在本案中承担的是何种责任，不然，原告起诉被告可能存有不适格错误。依据《建设工程质量保证金管理办法》第二条第二款规定，缺陷责任是由于承包人的施工行为不当产生。在此情形下，“缺陷责任”的承担主体是明确且唯一的。但反观“保修责任”，保修责任的发生原因是否是由承包人质量原因引起，并不确定。在此情况下，“保修责任”项下的费用承担主体也即不确定。若原告单方起诉被告，显属主体不适格。3.涉案工程的质量保修期已于2017年7月27日届满，按照《工程质量保修书》第六条第（4）款第2项约定，《工程质量保修书》已失效，原告起诉被告承担“保修责任”无事实根据与法律依据。根据原告诉状“事实与理由”中的主张来看，原告主张“13#、16#、17#、19#楼供暖管线出现质量问题”，暂按照被告施工时施工图纸标明的楼宇号为准，涉案13#、19#楼供暖管线是由原告委托的监理公司山东东昊工程监理有限公司（下简称山东东昊公司）负责验收，被告已于2015年7月28日提交工程竣工验收报告，山东东昊公司也于当日出具“已完成设计和合同约定的各项内容，工程质量合格”的监理意见。同理，涉案16#、17#楼供暖管线是由原告委托的监理公司山东正成工程项目管理有限公司（下简称山东正成公司）负责验收，被告同样已于2015年7月28日提交工程竣工验收报告，山东正成公司同样于当日出具“已完成设计和合同约定的各项内容，工程质量合格”的监理意见。即便原告诉状主张的具体楼宇号与被告具体施工时的楼宇号不一致，上述两监理公司均已出具“质量合格”的监理意见。按照涉案补充协议“附件1”《工程质量保修书》第二条约定以及依据《建设工程质量管理条例》（2019年4月23日国务院令第714号第二次修改）第四十条第一款第（三）项、第三款规定，即便按照2年计算，涉案工程的质量保修期也最迟已于2017年7月27日届满。况且，在2015年7月28日至2017年7月27日已然包括两个采暖期，从该点分析，涉案的工程质量保修期已届满，原告主张被告承担“保修责任”缺乏事实与法律依据。4.原告所引用的《补充协议》第15.2的约定来主张的诉求二，实质属于“缺陷责任”的内容范畴，但本案“缺陷责任期”也已届满，原告起诉被告承担“缺陷责任”也同样无事实根据与法律依据。被告认为，“保修责任”主要通过保修、维修来体现，而“缺陷责任”是通过扣除预留的质保金来体现。从该点分析，原告主张的第二项诉求所依据的基础为《补充协议》第15.2条约定，而该约定后半“发包人有权从承包人任何应付款中直接扣除”的内容属于“缺陷责任”范畴。按照《工程质量保修书》第三条“缺陷责任期”约定，工程缺陷责任期为24个月，自工程实际竣工并验收达到协议约定的质量标准之日起计算。同上述第二点所述，涉案工程已于2015年7月28日竣工验收达到约定质量标准，按照两年计算，“缺陷责任期”也已于2017年7月27日届满。原告所主张的“2017年11月13日”已超出“缺陷责任期”，同样要求被告承担责任无事实与法律依据。5.原告主张的事实，尤其是工程质量事故发生与否、发生原因、有何责任主体、各责任主体对事故的影响程度以及修复费等等，均缺乏客观证据证实，原告主观要求被告承担责任无事实根据与法律依据。原告主张的“13#、16#、17#、19#楼供暖管线”，均实际已由原告分部分项予以验收，在此基础上，最终致工程竣工报告得出了“已完成设计和合同约定的各项内容，工程质量合格”的可办理验收手续的结果。在各项手续齐备的基础上，涉案工程也不可会出现原告所说的严重质量问题。退一步讲来讲，即便工程质量问题属实，原告既然作为工程发包人，自然也负有对工程质量日常管理义务，包括验收把关、指挥协调及对部分事项具有决定权。本案，原告以建设工程质量为由起诉，在该纠纷中，原告自然属于该质量纠纷的责任主体，不能将其排除在外。结合原告单方主张的相关事实，暂不论是否属实，单纯从“泄水100多吨”“648户主停暖”来看，原告明显存在没有严格履行工程质量日常管理的义务，把关不严，未能及时发现并阻止工程建设中错误的发生，即便评论责任承担主体，原告应当承担相应的责任。6.原告需针对其主张的如下事实举证证实。第一点，针对原告主张的“发生渗漏后原告第一时间电话通知被告进行抢修，被告拒绝修复”事实，原告需证实以下三个层面的事实：1、确实发生如主张的楼宇供暖管线发生渗漏；2、该渗漏发生在“保修期间”或“缺陷责任期”内；3、发包人已依约通知被告履行维修义务。第二点，针对原告主张的“原告委托第三方进行了修复，并支付维修费11万元”，原告需证实以下三个层面的事实：在承包人拒绝或逾期履行维修义务的情况下，发包人委托第三方维修，并将委托第三方维修的情况告知了承包人；第三方实际进行维修的客观事实；维修费用实际产生后，发包人通知承包人在限定期限内支付该等第三方维修费，且承包人到期后未支付。7.原告引用《补充协议》第15.2条款主张质量违约金、引用《补充协议》附件4第9项（注：原告诉状中为“第8项”，所主张的具体条款与内容不符）约定主张违约金，均无事实根据，不能成立。关于质量违约金71400元问题。涉案工程已合法验收合格，原告已在“工程竣工报告”中已明确确认“已完成设计和合同约定的各项内容，工程质量达到法律、法规和工程建设强制性标准”，在此证据可以明确的事实下，原告单方主张工程质量不合格，显然缺乏事实根据，原告无权诉求质量违约金。关于违约金50000元问题。《施工现场管理规定》显然是针对承包人在“施工过程中”可能发生的不合规行为的约束，原告起诉的本案事实显然不包括“被告在具体施工过程中的违规行为”，原告所引用的该条款与原告主张的事实无关联，所主张50000元无事实根据。8.涉案工程已过“质量保修期”及“缺陷责任期”，即便要评判质量责任承担，那也应当属于“保修期届满后的质量责任”讨论范畴，原告应当承担举证责任证实诉求成立。根据《建筑法》第八十条以及《合同法》第二百八十二条的规定，保修期届满后的质量责任实质上是一种损害赔偿责任。在此情形下，涉案工程存在质量问题、质量问题是因施工方的原因造成，方可具备被告承担责任的前置条件。现有证据无法证明上述两条件已具备，原告要求被告承担责任亦无事实与法律依据。综上，原告的诉求无事实根据与法律依据，望法庭查明案件事实，维护被告的合法权益。 本院经审理认定事实如下：2015年3月18日，诚信公司（承包人）与鸿海公司（发包人）签订了《“孤东佳苑”项目室外配套工程施工合同补充协议》，合同主要内容为：一、工程概况：1.1工程名称“孤东佳苑”项目室外配套管网（供暖热力系统三标段）工程，1.5工程内容室外配套管网（供暖热力系统三标段），1.6工程承包范围为“孤东佳苑”项目室外配套管网（供暖热力系统三标段）工程施工图纸（包括但不限于图纸、设计说明及相关图集等）所示上述范围内的室外配套管网（供暖热力系统三标段）工程的供料及施工，室外配套管网（供暖热力系统三标段）工程竣工资料的编制，确保工程备案资料合格，室外配套管网（供暖热力系统三标段）工程质量保修，材料检测等至室外配套工程竣工验收合同的全部内容，供暖热力系统三标段施工范围包括土建施工楼号位置：一期3#、4#、5#、6#、7#、8#、9#、10#、11#、12#、13#、14#、19#、20#、21#、22#、23#、24#、25#、26#、27#，二期28#，三期1#、2#、15#、16#、17#、18#、29#、30#。二、协议工期：计划开工日期为2015年3月18日，计划竣工日期为三标段一期部分2015年4月16日，三标段二、三期部分2015年5月6日。三、质量及验收标准：工程质量达到合格标准，验收标准为CJJ28-2004，GB50236。五、图纸：发包人免费向承包人提供一式肆套施工图纸；七、协议文件构成：本协议及其附件、中标通知书、投标函及其附录、技术标准和要求、图纸、已标价工程量清单和材料清单、其他协议文件等；九、技术标准和要求：承包人按照协议及技术标准和要求开展施工，如果技术标准和要求各条款相互之间存在矛盾，承包人应当遵循对发包人而言更为有利的规定。十五、工程质量：15.1本协议约定的工程质量标准并不局限于技术标准和要求部分，构成协议的任何文件中的任何相关约定或描述，均应理解为是对工程质量标准的约定。承包人应按照协议中约定的标准和方法进行工程的实施、完工和修补任何缺陷。15.2承包人应保证其承包范围内的整体工程质量达到合格的质量等级（以国家级（或）行业的质量检验评定标准为依据）。如承包人未能达到前述标准和要求，则承包人应当返工，直至本工程达到前述标准和要求；同时，承包人应向发包人支付签约协议价3%的质量违约金，发包人有权从承包人任何应付款项中直接扣除。15.3对于协议中未约定标准或实施方法的材料、技术及工艺等，在发包人认为必要的时候，承包人应按发包人的要求提出施工工艺以及发包人认为必要的任何资料和文件，并在取得发包人的批准后执行。十七、材料与工程设备：17.1发包人供应材料和工程设备：无。17.2发包人指定品牌的材料设备17.2.1发包人指定管网施工所涉及的供暧阀门品牌：良工阀门集团有限公司；17.2.2发包人指定PE管材、双壁波纹管品牌：山东瑞泰（恒桥品牌）/山东日泰管业股份有限公司（日泰品牌）/山东陆宇塑胶工业〔集团）有限公司（陆宇品牌/华亚东营塑胶有限公司（华亚品牌）；17.2.3如果承包人采购的材料设备不是发包人指定的品牌，一经发包人发现，强制清运出施工现场；已经用于工程的，强制拆除并清运出施工现场，由此产生的所有费用由承包人自行承担。如果有上述情况发生，视为承包人违约，承包人向发包人支付相当于所购材料款双倍的违约金，违约金发包人可直接从承包人工程款中扣除。17.2.4承包人应对发包人指定品牌的材料和设备的质量负责，发包人及监理人员的检验不能减轻、免除承包人的责任。17.3承包人采购材料设备17.3.1承包人采购的材料和设备，必须是经过发包人、监理等认可品牌、质量等级、规格型号的材料和设备，否则发包人有权将不符合要求的材料及设备清运出施工现场，由此造成的一切费用及损失由承包人承担。承包人应对其采购的材料设备质量负责，发包人及监理人员的检验不能减轻、免除承包人的责任。17.3.2本协议材料如遇到材料设备价格大幅度上涨，导致市场价超出的价差部分不予调整清单综合单价，全部由承包人承担；如遇到材料设备价格大幅度下跌，材料市场价低于投标报价的差额据实调整（仅调减材料差价和税金）。十八、材料、工程设备与工艺检验：18.1除非协议另有约定，工程所用的一切材料、工程设备和工艺均应：18.1.1符合协议约定；18.1.2符合相关行政主管部门颁发的环保标准或要求；18.1.3按照协议的约定进行检验。18.2协议中所有已明确指明或约定必须进行检验的材料、工程设备和工艺，在经过检验并获得监理和发包人批准前不得用于工程。18.3承包人应为工程所使用的材料、工程设备和工艺的检查、检测和检验提供劳务、备品、装置、仪器及必要的协助和便利。18.4协议中约定的任何隐蔽工程或中间验收部位在被覆盖、包装或隐蔽之前，必须经过检验并得到发包人和监理的批准。在工程具备隐蔽条件或达到协议中约定的中间验收部位时，承包人自检合格后，在隐蔽或中间验收前24小时通知发包人和监理参加检验。检验结果表明工程施工符合协议约定的，发包人和监理在验收记录上签字，同时承包人对隐蔽工程留有影像资料，并把隐蔽验收影像刻盘复制给发包人及监理单位后，承包人方可进行包装、覆盖、隐蔽和继续施工。18.5除非协议另有约定，承包人承担本协议项下所有材料的复检和（检验）试验费、系统检测等所有费用（包括但不限于发包人指定品牌材料及承包人自购材料等），包括在工程施工期间因国家颁布新规定而增加的检验、检测费用也包含在综合单价内，不另增加。二十、调试和试车：20.1除非协议另有约定，工程中包含的设备安装工程应进行调试或试车检验，且调试或试车费用己含在协议价格中。承包人应在调试或试车前48小时书面通知监理和发包人。调试或试车通过，监理和发包人在调试或试车记录上签字。20.2如果由于设计原因导致调试或试车达不到验收要求，发包人负责修改设计，承包人按修改后的设计重新安装；发包人承担修改设计、拆除及重新安装的全部费用。20.3如果由于设备制造原因导致调试或试车达不到验收要求，由该设备采购一方负责重新购置或修理，但在任何情况下均由承包人负责拆除和重新安装。如果设备由承包人采购，则由承包人承担修理或重新购置、拆除及重新安装的费用；如果设备由发包人釆购，则发包人承担上述各项费用。20.4如果由于承包人施工原因导致调试或试车未达到验收要求，监理和发包人在调试或试车后24小时内提出修改意见。承包人修改后重新调试或试车，承包人承担此类修改和重新调试或试车的费用。二十二、竣工资料：承包人应按照法律规定和协议约定编制竣工资料，完成竣工资料立卷及归档，由此产生的费用由承包人承担，承包人提交的竣工资料包括但不限于施工技术管理文件、产品质量证明文件、检验和检测报告、施工记录、检验批质量验收记录及竣工图及发包人要求的所有技术资料和质保资料以及与之相关的其他资料（包括但不限于隐蔽工程影像资料等），承包人应在工程竣工验收合格后14日内，向发包人移交全部竣工资料，承包人除应向发包人提交一式肆套的纸质竣工资料和与之对应的电子版文件及影像文件。二十四、协议价款的支付：管沟开挖、管道敷设、阀门管件安装全部完成并经发包人、监理、业主验收合格后7日内支付已完合格工程总产值的50%；系统打压调试、管沟回填、整平、竣工清理全部完成并经发包人、监理、业主验收合格后7日内付至已完合格工程总产值的70%；工程全部竣工，且经发包人、监理以及政府部门验收合格（承包人根据有关文件要求提供全部的竣工验收资料）后的14日内，付至已完合格工程总产值的85%；完成竣工结算并出具审计报告无异议后的14日内，付至已完合格工程总产值的95%；剩余5%质保金，待工程质保期限届满且无任何质量问题后的14日内一次性无息结付；每次支付工程进度款时，承包人同意全额扣除发包人供材费用或代付材料款等所有垫付资金及违约罚款等。二十五、缺陷责任及保修：25.1缺陷责任期为24个月，自工程实际竣工验收达到协议约定的质量标准之日起开始计算，25.2本协议扣留协议价款的5%作为质量保证金，质量保证金在工程竣工结算时一次性扣留；25.3本协议工程的质量保修期，自“孤东佳苑”项目室外配套工程竣工验收合格之日开始计算，详见本协议“附件1：质量保修责任书”，但不得低于二年。25.4承包人收到保修通知并到达工程现场的合理时间：25.4.1属于保修范围的项目，承包人应在接到通知后的24小时内派人保修。承包人不在约定期限内派人保修，发包人可自行或指派第三方保修。25.4.2发生紧急抢修事故的，承包人在接到通知后，应立即到达事故现场抢修；25.4.3质量保修完成后，由发包人组织验收。该补充协议附件1《工程质量保修书》约定，一、工程质量保修范围和内容，承包人在质量保修期内，按照有关法律规定和协议约定，承担工程质量保修责任。质量保修范围包括：供暖热力系统三标段。具体保修的内容，双方约定如下：该工程承包范围内所有约定部分按中华人民共和国国务院第279号令《建筑工程质量管理条例》和建设部第80号令《房屋建筑工程质量保修办法》执行。二、质量保修期，根据《建设工程质量管理条例》及有关规定，工程的质量保修期如下：1.供热与供冷系统为2个采暖期、供冷期；2.其他项目保修期限约定2年。质量保修期自“孤东佳苑”项目室外配套工程竣工验收合格之日起计算。三、缺陷责任期。工程缺陷责任期为24个月，缺陷责任期自工程实际竣工并验收达到协议约定的质量标准之日起计算。四、质量保修责任，1.属于保修范围、内容的项目，承包人在接到保修通知之日起的24小时内派人保修。承包人不在约定期限内派人保修的，发包人可以委托他人修理。2.发生紧急事故需抢修的，承包人在接到事故通知后，立即到达事故现场抢修。3.对于涉及结构安全的质量问题，按照《建设工程质量管理条例》的规定，立即向当地建设行政主管部门和有关部门报告，采取安全防范措施，并由原设计人或者具有相应资质等级的设计人提出保修方案，承包人实施保修。4.质量保修完成后，由发包人组织验收。五、保修费用，质保期内，保修费用由承包人先行承担（包括第三方的直接和间接所有损失）；待确定质量缺陷的责任方后，由工程承包方向责任方追偿。六、双方约定的其他工程质量保修事项：承包人还应对因施工质量问题造成的损失承担赔偿责任。承包人同意按下列约定履行保修义务：（1）承包人在接到发包人的维修通知后24小时内不能执行维修任务，发包人可委托他人修理，修理费用有发包人和受托修理方签字后即生效。修理费用由承包人承担，发包人有权从质保金中扣除。（2）保修期内，因施工质量原因发生渗漏或其他方面的施工质量问题由承包人负责赔偿发包人及业主的损失。承包人赔偿的范围包括发包人和业主的直接和间接损失（包括但不限于因维修事件发生的发包人工程师、监理工程师及其他人员的相关费用和工程费用等）。对业主的损失，发包人已经支付的，发包人有权向承包人追偿。（3）当发生紧急抢修时，承包人必须立即执行。如承包人延误抢修，需要支付紧急抢修费用。（4）保修期满前15日由发包人组织，发包人及承包人共同进行验收，对于出现的施工质量问题承包人在约定的期限内维修完毕并验收完成后，双方办理书面保修金返还手续。工程质量保修书由发包人、承包人在工程竣工验收前共同签署，作为施工协议附件，其有效期限至保修期满。该补充协议附件2《安装工程承包范围》载明：一、本次工程包括供暖热力系统管道敷设。住宅外网施工图纸的全部内容，包括但不限于下列主要工作内容：（1）热力系统三标段：小区内热力系统由换热站接到每个楼宇用户接口，2-3栋楼设置一个控制阀门（以施工蓝图为准）；（2）按协议文件要求供应、安装、调试、竣工验收各个分项工程。（3）与总承包人已施工部分的衔接或整改，完善有关系统，以保证整个系统的完整性。（4）提供具有适当资格的管理人员和操作工人，以便管理及进行安装、试验、调校整个协议范围内的工程。（5）在保修期内提供免费的、及时的维修、保养。（6）除上述所列，此工程范围还包括完成整个协议工程所必需的物料、机械、设备、工具、附件等。二、标段划分：划分一个标段仅作为统一清单工程量计算依据，承包人的具体施工标段由发包人根据现场实际情况划分确定。三、工程界面划分：1.与大市政外网施工界面，热力系统：市政管网接至换热站工程，含沿线管道、换热站土建工程不属本协议承包范围。2.与主体建筑施工界面，热力系统：小区内热力系统由换热站接到每个楼宇用户接口（暧通检查井或出楼边约1.5米）。该补充协议附件6中为6张分部分项工程综合单价取定表。其中建筑红线内分部分项工程综合单价取定表和建筑红线外分部分项工程综合单价取定表中记载“9.接口保温：材料与管道、管件的保温材料一致；采用套袖连接，套袖与外套管连接采用热收缩带”。鸿海公司提供的《二次热网设计及施工说明》中载明管道接口保温：1.直埋供热管道接口保温应符合国家现行标准《城镇直埋供热管道工程技术规程》（CJJ/T81-98）的规定硬质泡沫保温物质应充满整个接口的环形空间，保温物质密度应大于50kg/m。2.接口保温应在管道安装完毕强度试验合格后进行，接口处保温材料应与管道、管件的保温材料性能一致。3.接口保温施工前，应将钢管接口表面、两侧端面和搭接段外壳表面的水分、油污、杂质及端面保护层除净。4.管道接口使用聚氨酯发泡时环境温度为20℃，不应低于10℃；管道接口保温不宜在冬季进行。如果不能避免，应将钢管接口及套袖进行预热，保证接口处环境温度不低于10℃；同时在接口处应采取防风雨雪等遮蔽措施，严禁管道浸水覆雪，接口周围应留有足够的操作空间。5.接口保温采用套袖连接，套袖与外套管连接应采用热收缩带或电热熔焊。 合同签订后，诚信公司进场施工。2015年7月23日，诚信公司向山东正成工程项目管理有限公司（项目监理机构）报送《热力管道安装报审/验表》，载明，施工单位已完成孤东佳苑系统配套工程（供暖热力系统三标段）1#、2#、15-18#、28-30#楼室外供热管道及配件安装工作，经自验合格，现将有关资料报上，请予以审查/验收。附《室外热力管道管道隐蔽工程验收记录》、《室外供热管道及配件安装工程检验验批质量验收记录表》。监理机构的意见为：经查，符合设计要求及规范、规定，同意下道工序施工。2015年7月23日，诚信公司向山东东昊工程监理有限公司（项目监理机构）报送《热力管道安装报审/验表》，载明，施工单位已完成孤东佳苑系统配套工程（供暖热力系统三标段）3-14#、19-27#楼室外供热管道及配件安装工作，经自验合格，现将有关资料报上，请予以审查/验收。附《室外热力管道管道隐蔽工程验收记录》、《室外供热管道及配件安装工程检验验批质量验收记录表》。监理机构的意见为：经查，符合设计要求及规范、规定，同意下道工序施工。2015年7月28日，诚信公司向山东正成工程项目管理有限公司（项目监理机构）报送《单位工程竣工验收报审表》，载明，我方已按施工合同要求完成孤东佳苑系统配套工程（供暖热力系统三标段），经自验合格，现将有关资料报上，请予以验收。附《工程竣工报告》。监理机构的意见为：经预验收，该工程合格，可以组织正式验收。2015年7月28日，诚信公司向山东东昊工程监理有限公司（项目监理机构）报送《单位工程竣工验收报审表》，载明，我方已按施工合同要求完成孤东佳苑系统配套工程（供暖热力系统三标段），经自验合格，现将有关资料报上，请予以验收。附《工程竣工报告》。监理机构的意见为：经预验收，该工程合格，可以组织正式验收。 另查明，2016年3月22日，本院立案受理诚信公司诉鸿海公司建设工程施工合同纠纷一案，2017年6月15日，本院作出（2016）鲁0503民初492号民事判决书。鸿海公司不服一审判决提起上诉，2018年1月11日，东营中院作出（2017）鲁05民终1414号民事判决书，判决：驳回上诉，维持原判。后鸿海公司向山东高院申请再审，2019年6月1日，山东高院作出（2018）鲁民申6951号民事裁定，山东高院提审后，于2019年11月21日作出（2019）鲁民再751号民事判决书。另外，东营中院（2018）鲁05民初132号民事判决认定孤东佳苑住宅楼三期工程于2015年9月20日进行了单位（子单位）工程质量竣工验收，并于2015年12月22日通过了河口区建筑工程质量监督站的竣工验收。 再查明，2017年11月14日，鸿海公司委托诉讼代理人吕德祥电话通知诚信公司委托诉讼代理人郭荣军，内容包括“今年供暖时候，咱那面施工的主管线焊口全部渗漏，跟搞维修的了解一下情况，有四处焊口，只焊了一遍，外面没刷防腐漆、没做热缩带、没保温，就这样暴露在外面，直接回填了，腐蚀漏了”。2017年11月23日，原告鸿海公司作为甲方与东营惠鑫建筑安装工程有限公司作为乙方签订《孤东佳苑三标段供暖维修合同》，约定，维修部位：13#、15#、16#、17#、19#供暖主管线渗漏部位；维修方案：楼前水泥主路破处及开挖、排水、主管线渗漏部位焊接、防腐、打压、回填土夯实、水泥路面恢复及养护；合同价格：维修价款含材料、机械、人工费、税款等费用共计11万元；计价方式：本工程采用固定总价；付款方式:本工程无预付款；结算方式：施工完成后，所维修的供暖管道及路面经过两个采暖季后，待甲方验收合格后7个工作内付至总价款的100%，付款前需提供有效发票。2019年8月22日，东营惠鑫建筑安装工程有限公司向鸿海公司开具金额为1万元的山东增值税发票11张，同日，鸿海公司转账支付东营惠鑫建筑安装工程有限公司11万元。 本院认为，本案的争议焦点问题为：一、涉案“孤东佳苑”项目室外配套管网（供暖热力系统三标段）工程的缺陷责任期和质量保修期如何确定；二、涉案工程是否在缺陷责任期或质量保修期内出现质量问题；三、原告主张的质量违约金121400元有无依据。 关于第一个争议焦点，本院分析如下：第一，如何确定涉案工程的缺陷责任期。涉案补充协议24.4、24.5、24.6条款约定：工程全部竣工，且经发包人、监理以及政府部门验收合格（承包人根据有关文件要求提供全部的竣工验收资料）后的14日内，付至已完合格工程总产值的85%；完成竣工结算并出具审计报告无异议后的14日内，付至已完合格工程总产值的95%；剩余5%质保金，待工程质保期限届满且无任何质量问题后的14日内一次性无息结付。补充协议附件1《工程质量保修书》约定，工程缺陷责任期为24个月，缺陷责任期自工程实际竣工并验收达到协议约定的质量标准之日起计算。根据（2016）鲁0503民初492号民事判决的认定，鸿海公司自认建筑红线内工程于2015年11月28日竣工结算并出具审计报告，于2015年12月底通过发包人、监理人、政府部门验收合格，东营中院（2018）鲁05民初132号民事判决认定孤东佳苑住宅楼三期工程于2015年12月22日通过了河口区建筑工程质量监督站的竣工验收。因此，本院认定涉案工程的缺陷责任期自2015年12月22日起计算24个月，即于2017年12月21日届满。第二，如何确定涉案工程的质量保修期。鸿海公司主张质量保修期为2017年、2018年两个采暖期，诚信公司主张质量保修期为2015年、2016年两个采暖期。本院认为，《建设工程质量管理条例》第四十条规定：在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为：（三）供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。涉案工程于2015年12月22日通过了河口区建筑工程质量监督站的竣工验收，且从诚信公司诉鸿海公司建设工程施工合同纠纷一审、二审、再审民事判决查明的事实看，诚信公司施工的建筑红线外部分工程已经废弃，后由胜利油田另行委托案外人施工完毕，因此，在2015年的采暖期内，涉案工程尚未达到正常使用条件，结合鸿海公司陈述涉案工程使用中出现漏水并维修的事实，涉案工程的质量保修期应为2016年、2017年两个采暖期。 关于第二个争议焦点，《建设工程质量保证金管理办法》第二条规定：缺陷是指建设工程质量不符合工程建设强制性标准、设计文件，以及承包合同的约定。根据原告提交的照片、视频资料和通话录音能够证明被告施工的部分接口保温工程既不符合《城镇直埋供热管道工程技术规程》（CJJ/T81-98）的标准，也不符合涉案补充协议中接口保温施工的约定，应属质量缺陷。在2017年供暖季期间，原告通知被告进行维修，被告未进行修理，按照协议约定和法律规定，原告有权委托第三方进行维修，所产生的维修费用应由被告承担，因此，原告要求被告赔偿维修费11万元，事实清楚，证据充分，本院予以支持。 关于第三个争议焦点，原告主张违约金121400元的依据有二，一是按照补充协议15.2条款约定要求被告支付签约协议价3%的质量违约金。二是按照补充协议附件4《施工现场管理规定》第9条的规定要求被告支付违约金50000元。本院认为，补充协议15.2条款约定承包人应保证其承包范围内的整体工程质量达到合格的质量等级，补充协议附件4《施工现场管理规定》系针对施工过程中可能发生的质量问题及安全事故做出规定，涉案工程已在2015年竣工，并于2015年12月22日通过了河口区建筑工程质量监督站的竣工验收，本案中涉及的质量缺陷通过缺陷责任期和质量保修期措施能够消除，因此，原告主张质量违约金并无依据。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百八十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、被告东营诚信建设有限公司于本判决生效之日起三日内支付原告山东鸿海投资置业有限公司维修费110000元； 二、驳回原告山东鸿海投资置业有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4771元，减半收取2385.5元，由原告山东鸿海投资置业有限公司负担1251.5元，由被告东营诚信建设有限公司负担1134元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省东营市中级人民法院。 审判员  孙卫国 二〇二〇年四月二十日 书记员  李 辉