甘肃省庆阳市中级人民法院刑事判决书（2020）甘10刑终37号原公诉机关甘肃省镇原县人民检察院。上诉人（原审被告人）刘某1，甘肃省镇原县人，不识字。2019年6月3日因涉嫌寻衅滋事罪被镇原县公安局刑事拘留，同年6月15日被逮捕。现羁押于宁县看守所。甘肃省镇原县人民法院审理的甘肃省镇原县人民检察院起诉指控被告人刘某1犯寻衅滋事罪一案，于2019年12月10日作出（2019）甘1027刑初191号刑事判决。宣判后，被告人刘某1不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经阅卷，讯问被告人，现场勘查，决定不开庭审理。现已审理终结。原审判决认定：（一）2011年12月，镇原县人民政府因城区改造和道路建设，决定征用城关镇东关行政村范园子自然村包括被告人刘某1在内的18户村民土地59.66亩，在县国土局与该自然村签订了征地协议并向该刘兑付了其被征用的2.53亩土地补偿款后，被告人刘某1以其被用征地块进行过整修、征用面积与实际不符、“一折通”被无故冻结等为由，不同意征地，提出其征地面积应按5亩计算,并阻挡在其被征用地块施工。为此城关镇人民政府、县国土局、县规划局等单位组成的工作组对其征地面积重新进行了丈量,决定按重新核实的2.56亩给被告人刘某1追加补偿款1500元,并经与其协商给其9.1万元作为土地平整补偿费用,被告人刘某1同意后又反悔,继续阻挡施工。2013年6月14日,为使施工正常进行,城关镇政府组织20余人工作组到被告人刘某1家给其做工作,该刘辱骂、推搡工作人员引发群众围观,工作组为避免发生不安全事故、影响施工,将该刘带至镇原宾馆1号楼106客房继续做思想工作,但被告人刘某1以其征地问题未解决为由拒绝,工作人员于当月29日撤离宾馆后,该刘仍拒不离开、无理占用宾馆客房至2014年8月20日,因宾馆工作人员锁门其无法继续入住后才离开,持续416天产生住宿费用53568元。（二）2014年8月25日,被告人刘某1到镇原县城关镇人民政府上访时,因对政府解决其征地问题不满,住在该镇政府干部袁某办公室里不离开,致使该袁无法办公和休息,持续时间长达20天。同年9月14日,因袁某办公室所在办公楼后院坍塌、滑坡,被告人刘某1拒不离开,该袁无奈与城关派出所民警将其送至镇原宾馆1号楼104客房做工作让其尽快回家,被告人刘某1仍予以拒绝,又占住该客房至2015年12月20日该宾馆搬迁才离开,持续462天产生住宿费用59456元。（三）2015年4月2日，大雨冲毁省道318线58km+700m处路边水沟，路基穿孔，该路段岀现重大交通安全隐患，淤泥冲到被告人刘某1家崖背。镇原县公路段为此对该处路段进行抢修施工，经镇村各级组织数次协调，提出一次性给予刘某115000元补偿和费用补助，若不愿接受可通过法律途径解决。被告人刘某1不予接受，与其家人先后提出了让公路段购买其全部三只窑洞、补偿三只窑洞30万元、为其修建9间共180平方米砖木房屋等不合理要求，在镇原县公路段组织挖掘和填埋水洞、浇灌混凝土、清理拉运路面沙土时，被告人刘某1与其家人多次进行阻挡，致使施工数次中断，严重影响工程进度，安全隐患无法消除，导致该路段长期不能正常通行；截止案发前，仍有部分沙土堆放于路面。原审法院认为，被告人刘某1在处理征地、窑洞受损补偿事项过程中，不通过合法合理渠道主张权利，发泄情绪、借故生非，多次蛮横阻挡工程施工，长期占用公私财物，破坏社会秩序，情节恶劣，其行为已触犯刑律，构成寻衅滋事罪。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款之规定，判决：被告人刘某1犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年六个月。原审被告人上诉提出一审判决认定的事实不清，适用法律不当，上诉人的行为不符合寻衅滋事罪的特征，上诉人刘某1主观上没有犯罪故意，客观上没有寻衅滋事的行为。认为一审判决错误的将上诉人刘某1的维权行为视为犯罪结果，从而错误的进行客观归罪。经审理查明，上诉人刘某1因征地纠纷未得到解决为由，在镇原县宾馆分两次占用客房416天、462天的事实与原判认定的事实一致。上述事实，有一审法院当庭质证认证的下列证据予以证实：1、接处警工作登记表、受案登记表、立案决定书等证据，证明案件的来源系镇原县公安局民警在扫黑除恶线索核查中发现，于2019年5月28日立案侦查。2、书证建设征地协议、地款分配花名表复印件等证据，证实2011年12月，镇原县人民政府因城区改造和道路建设征用城关镇东关行政村范园子自然村包括被告人刘某1在内的18户村民土地59.66亩，镇原县国土局与该自然村签订了征地协议并向该刘兑付了其被征用的2.53亩土地补偿款126500元。3、书证镇原县信用联社城关信用社证明、段来明一折通交易明细等证据，证实刘某1家一折通（户主段来明）未被止付。4、证人庞某、李某1、李某2、段某1、席某、袁某、李某3、任某1、李某4、段某2证言等证据，证实被告人刘某1无理阻挡施工、在现场哭闹，2013年6月14日，在城关镇政府工作组给其做思想工作时辱骂、推搡工作人员,引发群众围观,工作组将该刘带至镇原宾馆1号楼106客房做思想工作后，长期占用宾馆客房拒不离开；2014年8月25日,被告人刘某1因对解决其征地问题不满，上访时住到镇原县城关镇人民政府干部袁某办公室里长达20天，同年9月14日,因办公楼后院滑坡、刘某1拒不离开,该袁与城关派出所民警将其送至镇原宾馆1号楼104客房做工作让其回家,被告人刘某1予以拒绝,又占住该客房至2015年12月20日。5、镇原宾馆证明、住宿登记表、发票、宴请结算单、城关镇人民政府欠条、情况说明，证人李某3证言等证据，证实刘某1两次占用镇原宾馆客房878天、产生住宿费用共计113024元。6、证人任某1、朱某、任某2、刘某2、张某、马某、范某、冉某、段某2证言等证据，证实2015年4月2日大雨冲毁省道318线58km+700m处路段，淤泥冲到被告人刘某1家崖背，镇原县公路段为此对该处路段进行抢修施工，提出一次性给予刘某115000元补偿和费用补助，被告人刘某1与家人提出诸多不合理要求，在公路段组织施工时多次进行阻挡，致使施工数次中断，安全隐患无法消除，导致该路段长期不能正常通行。7、人民调解协议、S318抢修告知书、座谈笔录、处理进展情况说明及照片等证据，证实2015年4月2日大雨冲毁省道318线58km+700m处淤泥冲刘某1家崖背，经镇村各级组织数次协调，刘某1拒不接受并多次阻拦施工，致使该路段安全隐患无法消除、长期不能正常通行，截止案发前仍有部分沙土堆放于路面。8、刘某1家上访材料、群众来访登记表、文件传阅单、相关政府部门答复意见、情况说明复印件等证据，证实相关部门对被告人刘某1上访的问题进行调查、处理、答复的情况。9、户籍证明、前科证明、归案情况说明。证明被告人的基本情况、无违法前科及其犯罪时达到完全刑事责任年龄，系被传唤归案。上述证据来源合法，内容客观、真实，与本案具有关联性，本院予以确认。本院认为，上诉人刘某1因征地纠纷和窑洞受损存在安全隐患未得到解决为由，长期两次占用镇原县宾馆客房计878天，属于“长期占用公私财物，破坏社会秩序，情节恶劣”的情形，其行为构成寻衅滋事罪。原审判决认定事实清楚，证据确实、充分，定性准确，审理程序合法，唯量刑过重。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（二）项、第二百四十四条之规定，判决如下：一、维持甘肃省镇原县人民法院（2019）甘1027刑初191号刑事判决对上诉人刘某1的定罪部分；撤销甘肃省镇原县人民法院（2019）甘1027刑初191号刑事判决对上诉人刘某1的量刑部分。二、被告人刘某1犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年。（刑期从判决执行之日起计算；判决执行前先行羁押一日折抵刑期一日，即自2019年6月3日起至2020年6月2日止。）本判决为终审判决。审判长 范 春审判员 陈 媛审判员 陈金学 二〇二〇年四月二十八日书记员 党 琪