河北省石家庄市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）冀01执复57号 复议申请人（被执行人、异议人）：张某宪，男，1968年4月2日出生，汉族，现住河北省新乐市。 申请执行人：韩某彩，女，1963年4月2日出生，汉族，住河北省新乐市。 委托代理人：刘秋敏，新乐市法律援助中心法律工作者。 买受人：郭某，女，1981年10月1日出生，汉族，现住新乐市。 委托代理人：王凤娟，河北金耀律师事务所律师。 复议申请人张某宪不服河北省新乐市人民法院（以下简称新乐法院）（2019）冀0184执异99号裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 新乐法院查明，申请执行人韩某彩与异议人（被执行人）张某宪等三人民间借贷纠纷一案，案件审理过程中，于2017年8月18日查封张某宪名下位于新乐市处及院落，房产证号为01××54房产，该院于2017年9月29日作出（2017）冀0184民初2480号民事判决书：“限本判决生效后十日内被告张某宪、丁增贵、关保平偿付原告韩某彩欠款100000元及利息（利率按月利率1.5%计算，自2011年11月2日起至给付之日止，利息应扣除已付利息10000元）。”后张某宪、关保平提起上诉，2018年3月2日石家庄市中级人民法院作出（2018）冀01民终648号民事判决，驳回上诉，维持原判。该判决于2018年4月18日发生法律效力。2018年5月7日韩某彩向新乐法院申请强制执行，该院于2018年7月24日作出（2018）冀0184执744号执行裁定书，裁定“评估、拍卖被执行人张某宪名下位于新乐市产，房产证号01××54。”2018年8月15日，张某宪的执行笔录载明了已向其送达执行通知书、报告财产令的情况，并释明拒不履行确定义务的相应后果，要求其执行期间，保持通讯畅通，随传随到及不利后果。向张某宪送达房地产估价报告的法院专递号为1028098664292，收件人为张某宪，并留有其移动电话138××××6897和住宅电话8856×××8，地址为：新乐市。该邮件于2018年9月27日退回，原因为迁移新址不明，电话停机。向张某宪送达网拍时间告知书（落款时间为2019年1月7日），该告知书载明了拍卖标的为张某宪该房地产及拍卖时间：“2019年2月14日10点至2019年2月15日10点（延时的除外）”。送达网拍时间告知书法院专递单号为1092067350092，收件人为张某宪，移动电话为138××××6897，地址为新乐市轻贸街6排10户。该专递经2019年1月19日-24日多次投递，未妥投，其原因为收件人不在指定地址、查无此人。 2019年2月15日新乐法院出具成交确认书，网络拍卖竞价结果载明：“用户姓名郭某通过竞买号17656121，于2019年2月14日在新乐法院于京东网开展的新乐市户住宅房司法拍卖项目公开竞价中，以最高应价胜出。该标的物网络拍卖成交价格：624786元”。2019年2月15日该院作出（2018）冀0184执744号执行裁定书，裁定“一、位于新乐市产的所有权归买受人郭某所有。二、买受人郭某可持本裁定书到登记机构办理相关产权过户登记手续。”2018年6月6日韩某彩收丁增贵案款64123.32元，该金额为本案执行标的，含诉讼费用的三分之一。2019年4月10日韩某彩支取了剩余案款163734元（含执行费）。2017年9月20日，张某宪签写的地址确认书送达地址为：，收件人为张某宪，电话为138××××6897。2018年8月17日，牛占英对本执行案涉案房产提出执行异议，主张其已于2016年3月28日购买该房产。新乐法院作出的（2018）冀0184执异77号执行裁定书，该院驳回了案外人牛占英的异议请求。2016年3月28日，牛占英与张某宪签订的房屋买卖合同，该合同载明的购买房产为本案涉案房产。 新乐法院认为，异议人（被执行人）张某宪未履行生效法律文书所确定的义务，2018年8月15日，张某宪的执行笔录载明了已向其送达执行通知书、报告财产令的情况，并释明拒不履行确定义务的相应后果，要求其执行期间，保持通讯畅通，随传随到及不利后果，但是该院在向送达房地产估价报告及网拍时间告知书等相应重要文件时分别按照地址确认地址及其所述的居住地址均因异议人原因退回，故异议人主张法院执行人员没有以任何方式通知当事人，房子卖了都不知道，执行行为实属违法的主张该院不予支持。关于异议人主张该院超标的查封的问题，该院认为根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条“查封、扣押、冻结被执行人的财产，以其价额足以清偿法律文书确定的债权额及执行费用为限，不得明显超标的额查封、扣押、冻结。但财产为不可分物且被执行人无其他可供执行的财产或者其他财产不足以清偿债务的除外。”的规定，异议人未提供执行的财产，该院查封的房产为不可分割物，故异议人该主张不予支持。异议人主张涉案房产一直是和今年73岁的老母亲住着，属所扶养家属生活所必需的居住房屋，不得拍卖、变卖或者抵债，并且买受人郭某不是本村集体经济组织成员并且有多处房产，不具备任何资格和条件，法院实属违法。对此该院认为，异议人并非该村集体经济组织成员，并且其对所主张的扶养家属必需的居住房屋未提供相关证据相佐证，该院另查明，2018年8月17日，案外人牛占英对涉案房产提出执行异议，出示牛占英与张某宪签订的房屋买卖合同一份，主张2016年3月28日已购买该房产，该院作出的（2018）冀0184执异77号执行裁定书，驳回了案外人牛占英的异议请求。基于以上事实，异议人拒不履行生效法律文书确定的义务，故买受人郭某通过网拍购买该房产并无不妥。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项、《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条、《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第十六条之规定，裁定驳回异议人（被执行人）张某宪的异议请求。 复议申请人张某宪向本院申请复议称，请求：1、撤销新乐法院（2019）冀0184执异99号执行裁定书。2、撤销拍卖申请人新乐市轻贸街西六排十号的住宅。 事实理由：2012年申请人和关保平、丁增贵贷了韩某彩100000元用于建设周家庄学校，工程完工后因工程款175000元没有给我们，多次催要无果。无奈申请人向新乐法院提起诉讼。经新乐法院审理做出（2014）新民一初字第614号民事判决，判令赵德龙偿还申请人工程款175000元，河北永鑫建筑工程有限公司（以下简称永鑫公司）承担连带责任。诉讼中保全永鑫公司塔吊一个价值约5万元左右，现金8万元，现该案正在执行中。申请人和关保平、丁增贵贷的100000元经新乐法审理作出（2017）冀0184民初2480号民事判决，判令申请人和关保平、丁增贵偿还100000元及利息。在执行期间丁增贵偿还了70000元，法院以下欠30000元及利息为由查封申请人位于新乐市的住宅并在网上拍卖。由郭某以624786元在网上确认成交，现新乐法院有申请人的执行款80000元及申请人申请保全的价值50000元的塔吊，价值远远超出了申请人应偿还的30000元及利息。人民法院不应该拍卖申请人的房产。1、根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结的规定》第21条：查封、扣押、冻结被执行人的财产，以其价额足以清偿法律文书确定的债权额及执行费用为限，不得明显超出标的额查封、扣押、冻结。申请人欠3万元及利息，申请人在新乐法院有可供执行的执行款及财产，却查封、扣押、冻结申请人价值100万元以上的房产，以624786元的价格拍卖，明显违法。况且法院有保全的8万元现金及5万元的塔吊可供执行。2、据上述规定第六条：对被执行人及其所扶养家属生活所必需的居住房屋，人民法院可查封，但不得拍卖、变卖或者抵债。申请人只有新乐市轻贸街6排10号这一套住宅，而一审法院却拍卖该房实属违法。3、根据上述规定第14条：人民法院应当在拍卖五日前以书面或者其他能够确认收悉的适当形式通知当事人和已知的担保物权人、优先购买权人或者其他优先权人于拍卖日到场。法院执行人员没有按申请人确定的通讯地址通知申请人，送达方式错误，实际未送达申请人，拍卖程序严重违法。4、法院没有送达查封保全裁定，没有送达评估报告，属于程序严重违法。5、根据上述规定第15条法律法规对买受人的资格或者条件有特殊规定的，竞买人应当具备规定的资格和条件。《物权法》第153条规定，宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理法等法律和国家有关规定，竞买人必须具备有取得农村宅基地的条件和资格，买受人郭某不具备任何资格条件，法院实属违法。综上，新乐法院拍卖程序严重违法，请求中级法院撤销新乐法院的执行异议裁定，撤销对房产的拍卖。 申请执行人韩某彩答辩称，新乐法院（2019）冀0184执异99号执行裁定书事实清楚，适用法律正确，对张某宪的异议申请驳回完全正确。 买受人郭某答辩称，一，法院的执行程序公正合法，应当维持新乐法院的执行异议裁定。买受人通过新乐法院在京东网开展的新乐市的住宅房司法拍卖项目公开竞价中，于2019年2月14日以最高价拍得该房，已经足额缴纳拍卖款，且执行案件的申请执行人已经支取的执行款163734元。新乐法院（2018）冀0184执744号执行裁定书已裁定该房归买受人郭某所有。二、该房产的拍卖价格是经评估机构依法评估得出的价值，评估报告合法、公平、公正。复议人与案外人牛占英签订的房屋买卖合同，合同载明的坐落于轻贸街西6排10号房产证号为01××54，即本案涉案房产，该合同中约定的房屋价格为48万元整。而法院拍卖的价格远高于复议人与他人买卖合同约定的价款，所以复议人的该项异议理由不成立。三、复议人以买受人非房产所在村集体经济成员为由，称买受人不具备竞买的资格和条件，这是不对的。法院对房产的拍卖是通过京东网开展的在全国范围内的拍卖，复议人其本人也不是该房产所在村的村集体经济组织成员，2018年案外人牛占英也非该村集体经济组织的成员，主张其于2016年3月28日已购买该房产，曾对买受人拍得的房产提出执行异议。故复议人该理由不成立。四、法院根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第21条的规定，和异议人未提供其他执行的财产的事实及法律依据，不予支持复议人关于超标的查封的主张，法院的认定完全符合法律规定，是正确的。综上所述，新乐法院的执行程序合法、公平、公正，买受人依法取得的房产，现买受人是该房产的所有权人，应驳回复议人的复议申请，维持原裁定。 复议申请人张某宪向本院提交如下证据：提交电话录音一份。拟证明法院知道我的联系方式。 申请执行人韩某彩称，复议申请人提交的录音证据不合法，在异议程序中未提交，其延迟提交该证据的理由不是法律规定的理由，且该证据不能证明其复议理由，对该证据不予质证也不予认可。不同意异议人撤回异议申请，要求依法公正裁决。 买受人郭某质证称，复议申请人在执行异议时未提供该证据，现在复议程序中提出已过了举证期限，不符合关于《证据规则》的法律规定，买受人对该证据不予认可，也不予质证。不同意复议申请人撤回异议申请，要求法院依法作出裁判。 本院查明的其他事实与新乐法院异议裁定查明的基本一致。 本院认为，新乐法院所拍卖的被执行人张某宪名下（房产证号01××54）的房产所占土地性质为集体土地。《中华人民共和国土地管理法》第六十二条规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地。本案异议裁定未对拍卖房屋竞买人的资格条件予以查明，属于认定的基本事实不清，证据不足。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第三项规定，裁定如下： 一、撤销河北省新乐市人民法院（2019）冀0184执异99号异议裁定； 二、发回河北省新乐市人民法院重新审查。 本裁定为终审裁定。 审判长  何东华 审判员  王珊珊 审判员  高福兴 二〇二〇年四月九日 书记员  郭智芳 书记员  白娟娟