河南省安阳县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0522民初55号原告：张飞飞，女，汉族。1990年1月16日。地址：河南省安阳县。委托代理人：谢德春，女，1973年2月17日出生，汉族，住安阳县。系原告张飞飞母亲。被告：安阳县安丰乡张家凹村民委员会。法定代表人:张海明，职务:主任。被告：张连重，男，汉族，1960年2月5日生。地址：安阳县。委托诉讼代理人：李荷莲，女，1962年10月15日出生，汉族，住安阳县。系张连重妻子。原告张飞飞与被告安阳县安丰乡张家凹村民委员会、张连重土地承包经营权纠纷一案，本院于2019年8月2日作出（2019）豫0522民初3328号民事判决书，被告张连重提出上诉，安阳市中级人民法院作出（2019）豫05民终4826号民事裁定书，发回重审，本案依法适用普通程序另行组成合议庭公开开庭进行了审理。原告张飞飞及委托代理人谢德春，被告张连重及委托诉讼代理人李荷莲到庭参加了诉讼。被告安阳县安丰乡张家凹村民委员会经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。张飞飞向本院提出诉讼请求：诉讼请求要点：1、确认被告张家凹村民委员会和被告张连重于1998年9月10日签订的《安阳县农村土地承包合同书》中涉及原告家庭承包地（合同中实际登记为3.3亩、实际发包为3.75亩）无效。2、确认被告张家凹村民委员会和被告张连重于2017年4月25日签订的《农村土地（耕地）承包合同》中涉及原告家庭承包地（合同中实际登记为3.75亩、实际发包为3.75亩）无效。3、判令被告张家凹村民委员会、张连重限期内返还合同中涉及原告家庭实际承包的3.75亩土地。4、本案诉讼费用由二被告共同承。事实和理由：一、被告张家凹村委会已依法向原告家庭发包承包地3.75亩。被告张家凹村民委员会对村农户家庭人均实际发包土地1.25亩，1998年土地承包合同实际确权登记为人均1.1亩。2017年土地确权登记实际为人均为1.25亩。1993年8月30日，被告村委会整体调整集体土地，原告取得人份承包地1.25亩，原告与其爷爷、奶奶均属同一户籍家庭成员，家庭三人依法取得承包地3.75亩。二、被告张家凹村委会已依法向张连重家庭发包承包地5亩。1998年土地延包，2017年土地确权登记时，张连重土地承包合同内含有原告家庭承包地。被告张连重与李荷连婚后生其长女张静、次女张杰，四人均属同一户籍家庭成员。原告家庭人员与被告张连重家庭人员并非同一户籍家庭成员。1993年8月30日，被告村委会整体调整集体土地，被告张连重家庭四人实际取得家庭承包地共计5亩。1998年延包，按照当时村集体情况实际确权登记为人均1.1亩，被告村委会和被告张连重于1998年9月10日签订的《安阳县农村土地承包合同书》中，四人应登记为4.4亩，但该合同显示五宗地合计7.65亩，多出3.25亩。该多出的亩数与原告家庭土地承包应登记的面积基本吻合。三、被告村委会在原告家庭承包期限内，未经原告家庭同意将已发包的家庭承包地于1998年、2017年两次调整给被告张连重家庭其所签承包合同依法应确认无效。本案中，原告与其爷爷、奶奶、三人系同一个家庭户籍成员，被告村委会已依法实际向原告家庭发包三人承包地共计3.75亩。被告张连重与配偶及其两个女儿四人系同一个家庭户籍成员，被告村委会依法已向被告张连重家庭实际发包四人家庭承包地共计5亩。原告与被告张连重并非同一户籍家庭成员，两个不同户籍家庭均依法应取得本家庭承包地。原告家庭承包地虽口头同意交由被告张连重代耕，原告家庭未书面通知被告村委会收回承包地，更未同意调整转让于被告张连重家庭。故，原告主张被告村委会、张连重依法应返还其家庭承包地，依法应予支持原告诉讼请求。安阳县安丰乡张家凹村委会未答辩。张连重辩称，我同意归还她本人份额的地，返还的地我不会再进行耕种。本院经审理认定事实如下：原告张飞飞父亲张连喜与被告张连重系亲兄弟，原告与爷爷张生明、奶奶程捧丽原系同一户籍，同属安阳县安丰乡张家凹村村民，原告爷爷张生明于1994年亡故，原告奶奶程捧丽于2000年亡故。被告村委会与被告张连重于1998年9月10日签订《安阳县农村土地承包合同书》，承包土地经营期限自1998年9月10日至2028年9月10日，该土地承包经营权证书载明承包户主张连重，人口7人，耕地5块计7.65亩，张家凹村调整土地时，按照人均1.1亩（实际为1.25亩）承包土地。后在2017年4月25日被告村委会与被告张连重重新签订《农村土地（耕地）承包合同》，该土地承包经营权证载明承包期限30年，自1998年6月10日至2028年6月9日，承包方户主张连重，家庭成员为张连重、李荷连、张静三人6块计9.4亩。原告于2014年自张家凹村迁出户籍至安丰乡××××村，但在迁入地未取得承包土地。上述事实，有原告提交的安丰乡派出所证明四份、安丰乡张家凹村九三年土地调整人口落实表复印件一份、安丰乡××××村委会证明一份、安丰乡人民政府政府信息公开申请的答复及附件承包合同书（张家凹村委会与张连重签订的1998年、2017年农村土地承包合同复印件）各一份，被告提交的1998年9月10日《安阳县农村土地承包合同书》、1998年《土地承包经营权证书》、2017年4月25日《农村土地（耕地）承包合同》、2017年《中华人民共和国农村土地承包经营权证》、农税提留和花名册，本院调取（2019）豫0522民初3328号卷宗，原、被告当庭陈述予以证实。本院认为，农村家庭土地承包是以户为单位的家庭承包经营，本案争议土地承包性质也属此类。本案中，原告张飞飞原系被告安阳县安丰乡张家凹村委会村民，与爷爷张生明、奶奶程捧丽在1993年张家凹村调整土地时为同一户籍成员，在1998年被告村委会与被告张连重签订《安阳县农村土地承包合同书》，该土地承包经营权证书载明承包户主张连重，人口7人、耕地5块计7.65亩，其中包含有原告及其爷爷、奶奶3人的承包土地，该土地承包合同中显示，原告张飞飞与被告张连重属同一承包户，公安机关户籍登记中的“户”不必然等同于土地承包中的“户”，土地承包中的“户”，应当以土地承包合同记载为准，故张飞飞主张其与爷爷奶奶属独立的承包户，证据不足，但原告在迁出户籍地到新居住地并未实际取得土地，故原告张飞飞应保留其原来承包的土地份额，故2017年土地承包合同中没有显示张飞飞的份额不当，侵害了原告承包土地的权利，违反《中华人民共和国农村土地承包法》的强制性规定，符合《中华人民共和国合同法》第五十二条规定的法定无效情形，故原告诉请确认二被告之间签订的1997年承包合同涉及原告承包地部分无效。张家凹村土地承包时按照人均1.1亩（实际为1.25亩），当事人均未持异议，故被告张连重实际耕种原告张飞飞的1.25亩应当予以返还张飞飞耕种。张飞飞诉讼中明确表示要求返还土地是西沟地和船地，故本院考虑土地面积，让张连重返还张飞飞西沟土地1.25亩。原告张飞飞提交的录音U盘，不符合证据的真实性，合法性原则，本院不予支持。原告提交的郑州弘平法律服务有限公司法务调查意见书，不符合证据的客观性、真实性原则，本院不予采信。被告张连重提交村委会证明、张天生证明不符合证据的真实性原则，村委会及证人均未到庭陈述，故对该证明本院不予认可，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、第六条、第九条、第十四条、第十五条、第二十七条、《中华人民共和国合同法》第五十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、安阳县安丰乡张家凹村村民委员会和张连重于1998年9月10日签订的《安阳县农村土地承包合同书》有效；二、安阳县安丰乡张家凹村村民委员会和张连重于2017年4月25日签订的《农村土地（耕地）承包合同》中涉及原告张飞飞承包土地无效；三、张连重于2020年小麦收取之后返还张飞飞农村承包的西沟土地1.25亩（从北至道路往南丈量耕地1.25亩）；四、驳回张飞飞其他诉讼请求。案件受理费50元，由张连重负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安阳市中级人民法院。审判长  张日富审判员  燕文光审判员  李 晔二〇二〇年四月十六日书记员  郑阿敏