吉林省临江市人民法院民 事 判 决 书（2020）吉0681民初255号原告：临江市利民供热有限公司，住所地：临江市。法定代表人：赵万**。委托诉讼代理人：刘维彦，临江市新市街道法律服务所法律服务工作者。被告：临江市翔林房地产开发有限公司，住所地：临江市。法定代表人：何香林。委托诉讼代理人：杨琦，女，1986年1月24日出生，现住临江市。原告临江市利民供热有限公司与被告临江市翔林房地产开发有限公司供用热力合同纠纷一案，本院于2020年4月1日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。临江市利民供热有限公司委托诉讼代理人刘维彦，临江市翔林房地产开发有限公司法定代表人何香林，委托诉讼代理人杨琦到庭参加诉讼。本案现已审理终结。临江市利民供热有限公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即支付拖欠供热费：686,750.74元并支付利息；2、判令被告立即支付拖欠供热入网费：192,404.70元及利息。事实和理由：被告系临江市大湖街临城家园小区（水岸香洲）开发建设单位。临城家园小区2018年楼房开始交付使用，经协商一致需要拼网由原告供热，约定由被告支付设备款和入网费，被告尚欠原告入网费192,404.70元，于2018年10月22日和2018年11月21日出具欠据两张作为欠款凭证。同时，被告因资金紧张拖欠原告2018至2019年度供热费686,750.74元于2018年10月22日和2018年11月21日出具欠据两张作为欠款凭证。临江市翔林房地产开发有限公司辩称，临城家园一区（水岸香洲）回迁户于2018年7月开始办理回迁入住手续，由于本小区为新建楼盘，在2018年冬季供热期来临之际，临江市利民供热有限公司以没有收到“供热入网费”为由，拒绝向本小区入住的业主供热，造成小区入住的业主集体到临江市政府上访要求供热公司供热。经临江市政府领导召开会议协商，开发企业先向供热公司交入网费，提供免收供热入网费文件之后，供热公司再向开发企业退还收取的供热入网费。并要求临江市利民供热有限公司为临城家园一区（水岸香洲）进行供热，先为小区业主解决基本民生问题，其他事宜由开发企业和利民供热公司同步进行协商。临江市翔林房地产开发有限公司向临江市利民供热有限公司交供热入网费（供热管网建设费）的时间是：2018年10月30日60万元。根据2018年10月17日下发的吉省价收【2018】214号文件内容通知：第一条、取消集中供热管网建设费。利民供热公司在吉林省物价局文件下发后，向开发企业收取供热入网费（供热管网建设费）是不合理的，因此开发企业要求利民供热公司退还已交的供热入网费（供热管网建设费）60万元。利民供热公司是在2018年11月中旬，即临城家园一区入住业主集体上访，又经临江市政府领导开会研究、协调之后，才对本小区进行供热设备的衔接（供热管道接头）工作，利民供热公司在完成供热主管道向临城家园一区供热管道的并网后，本小区业主在2018年11月20日才享受到供热。利民公司要求开发企业交2018年--2019年度供热费：686,750.74元。2018年冬季，临城家园一区入住的业主（全部是回迁户）合计：145户，建筑面积合计：9655.99平方米，供热费：26元每平方米，小计：251,055.74元；后排车库建筑面积2871平方米，供热费：26元每平方米，小计：74,646.00元，临城家园一区2018年供热费合计325,701.74元，闲置房源：住宅建筑面积10982.07平方米，车库建筑面积2904.43平方米。供热阀门采用一户一阀的安装方式，用热开阀，不用热不开阀的管理方法，对于闲置房源，没有开阀用热，应该不交供热费。供热公司退还开发企业供热入网费（供热管网建设费）60万元，开发企业应向供热公司交2018--2019年度供热费325,701.74元，供热公司应退还开发企业274,298.26元及利息。本院经审理认定事实如下：临城家园一区（水岸香洲）系临江市翔林房地产开发有限公司建设，临城家园一区（水岸香洲）9号楼、10号楼、12号楼、13号楼建筑面积共计23,542.49平方米，124个车库面积合计2,871平方米。该小区部分回迁业主于2018年开始入住。临江市利民供热有限公司与临江市翔林房地产开发有限公司协商，由临江市翔林房地产开发有限公司先向临江市利民供热有限公司支付入网费（收费标准为每平方米30元）后，临江市利民供热有限公司向临城家园一区（水岸香洲）提供供热服务，供热收费标准为每平方米26元。水岸香洲住宅部分入网费706,274.7元（23,542.49平方米×30元/平方米），临江市翔林房地产开发有限公司同意先行支付60万元住宅部分的入网费，剩余入网费向临江市利民供热有限公司出具入网费欠据；2018年10月22日出具欠据内容为“人民币壹拾万陆仟贰佰柒拾肆元柒角整，￥106,274.70元（706,274.7元-600,000元），上款系9号楼、10号楼、12号楼、13号楼入网费欠款，还款日期2018年12月31日前”；临江市翔林房地产开发有限公司于2018年10月30日将约定的先行支付60万元的入网费支付给临江市利民供热有限公司。2018年11月21日欠据内容为“入网费，人民币捌万陆仟壹佰叁拾元整，￥86,130.00元，上款系水岸香洲费2,871平方米×30元，124个车库”。另查明：临江市翔林房地产开发有限公司于2018年10月22日向临江市利民供热有限公司出具欠据一张，内容为“2018年度取暖费。人民币陆拾壹万贰仟壹佰零肆元柒角四分，上款系2018年度9号楼、10号楼、12号楼、13号楼，取暖费欠款，面积23,542.49平方米×26元”；于2018年11月21日向临江市利民供热有限公司出具欠据一张，内容为“取暖费，人民币柒万肆仟陆佰肆拾陆元整，上款系水岸香洲2,871平方米×26元，车库124个取暖费”。临江市翔林房地产开发有限公司至今未支付拖欠的入网费及取暖费。本院认为，本案系供用热力合同纠纷，临江市利民供热有限公司经许可依法享有为临江市翔林房地产开发有限公司开发的临城家园一区（水岸香洲）提供供热服务的经营权利，临江市利民供热有限公司与临江市翔林房地产开发有限公司之间形成了事实上的供用热力合同关系，双方应当严格履行相应的义务。临江市翔林房地产开发有限公司抗辩称临城家园一区（水岸香洲）于2018年入住了部分回迁户，未入住的部分并没有开阀供暖，但临江市翔林房地产开发有限公司未提供证据证明其向临江市利民供热有限公司申请报停供热服务，亦没有证据证明与临江市利民供热有限公司达成了供热的协议，临江市翔林房地产开发有限公司的抗辩理由不能成立；且按照市场习惯，每年度供热开始用户就负有缴纳热费的义务，临江市翔林房地产开发有限公司在供暖开始前向临江市利民供热有限公司出具全部建筑面积供暖费的欠据，视为临江市翔林房地产开发有限公司要求临江市利民供热有限公司对临城家园一区（水岸香洲）小区全面供暖，因此临江市翔林房地产开发有限公司的抗辩主张本院不予采信。临江市利民供热有限公司已经履行了供热服务的义务，临江市翔林房地产开发有限公司应该履行交纳供热费的义务。根据《中华人民共和国合同法》第一百八十四条关于“供用水、供用气、供用热力合同，参照供用电合同的有关规定”、第一百八十二条“用电人应当按照国家有关规定和当事人的约定及时交付电费。用电人逾期不交付电费的，应当按照约定支付违约金，经催告用电人在合理期限内仍不支付电费和违约金的供电人可以按照国家规定的程序中止供电”的规定，临江市利民供热有限公司关于要求临江市翔林房地产开发有限公司承担逾期付款利息的诉讼请求符合法律规定，逾期的具体时间节点从供暖期结束之日计算较为合理，临江市2018年度供暖期结束日应为2019年4月15日。关于本案入网费（集中供热管网费）。根据吉省价收（2018）214号文件，吉林省物价局关于取消集中供热管网建设费的通知，“......现就相关事宜通知如下：一、取消集中供热管网建设费。二、收费项目取消后，供热管网建设由行业主管部门按照相关规定进行管理，需并入集中供热管网的建筑由供、用热双方按照市场化运作的方式，协商解决......”，临江市翔林房地产开发有限公司抗辩称根据该文件第一项内容取消集中供热管网建设费不再具有支付入网费的义务，该文件印发时间为2018年10月17日，临江市翔林房地产开发有限公司与临江市利民供热有限公司在协商时明确临江市翔林房地产开发有限公司需交纳入网费后再提供供暖服务，视为供、用热双方已经按照市场化运作的方式协商解决，临江市翔林房地产开发有限公司应按双方协商结果支付入网费（集中供热管网费）。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百八十二条，第一百八十四条及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：一、临江市翔林房地产开发有限公司于本判决发生法律效力之日起十五日内支付临江市利民供热有限公司临城家园一区（水岸香洲）2018年度供热费686,750.74元及利息（其中2019年4月16日至2019年8月19日按照中国人民银行同期贷款利率计算，自2019年8月20日起按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至判决生效时止）；二、临江市翔林房地产开发有限公司于本判决发生法律效力之日起十五日内支付临江市利民供热有限公司临城家园一区（水岸香洲）2018年度住宅部分入网费（集中供热管网费）106,274.7元及利息（其中2018年10月23日至2019年8月19日按照中国人民银行同期贷款利率计算，自2019年8月20日起按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至判决生效时止）；三、临江市翔林房地产开发有限公司于本判决发生法律效力之日起十五日内支付临江市利民供热有限公司临城家园一区（水岸香洲）2018年度车库部分入网费（集中供热管网费）86,130元及利息（其中2018年11月22日至2019年8月19日按照中国人民银行同期贷款利率计算，自2019年8月20日起按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至判决生效时止）如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6,296元，由被告临江市翔林房地产开发有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于白山市中级人民法院。审判员 潘 晶二〇二〇年四月二十六日书记员 栾世明