广西壮族自治区柳州市柳南区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0204民初162号 原告：柳州众菱人力资源服务有限公司，住所地：广西柳州市河西路18号，统一社会信用代码：91450200061719000T。 法定代表人：李贤海，该公司总经理。 委托诉讼代理人：熊彬，广西汇力律师事务所律师。 委托诉讼代理人：胡洁妮，广西汇力律师事务所律师。 被告：吴统永，男，1971年4月2日生，壮族，住广西来宾市兴宾区。 委托代理人：江平，柳州市正源法律服务所法律工作者。 第三人：柳州五菱物流有限公司，住所：广西柳州市河西路18号，统一社会信用代码：91450200771701227X。 法定代表人：崔建军。 原告柳州众菱人力资源服务有限公司诉被告吴统永、第三人柳州五菱物流有限公司劳动争议一案，本院于2020年1月2日受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告之委托诉讼代理人熊彬、胡洁妮，被告之委托诉讼代理人江平到庭参加诉讼。第三人经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本院现已审理终结。 原告柳州众菱人力资源服务有限公司向本院提出诉讼请求：一、判令原告与被告2017年7月1日至2019年7月11日期间存在劳动关系；二、判令原告无须向被告支付失业保险待遇损失5376元；三、判令原告无须向被告支付2017年高温津贴500元，无须补足被告2018年高温津贴300元;四、判令原告无须为被告出具终止劳动合同的证明。 庭审时，原告明确认可仲裁裁决确认的双方劳动关系存续期间，故撤回第一项诉讼请求，同时撤回第四项诉讼请求。 事实与理由：一、劳动仲裁对于导致原、被告双方劳动合同没有继续履行的原因，以及双方劳动关系存续期间这两点事实认定是错误的。理由如下：事实是原告在被告停薪留职期间通过电话、邮寄《回岗通知》的方式通知被告回原告处上班，被告无正当理由因个人原因不回原告处上班，即被告因个人原因解除与原告的《劳动合同》，而不是《劳动合同》到期终止。虽然原告的管理人员因为工作疏忽大意在《回岗通知》上盖错了其唯一全资控股母公司“柳州众菱汽车投资管理有限公司”的公章，但被告是与原告签署的《劳动合同》、《停薪留职协议书》，且被告也没有为原告以外的单位工作，而且在原告邮寄《回岗通知》的《邮寄单》上寄件人一栏写着“众菱公司”，且地址一栏写着“柳州市西环路众菱大厦二楼”，和《回岗通知》上写的“柳州众菱汽车投资管理有限公司人事服务部”，上述地址就是被告与原告签署《劳动合同》、《停薪留职协议书》等协议的地方，从日常生活常理、逻辑也能判断被告明知是原告通知其回岗上班，但是被告因个人原因没有回岗。二、劳动仲裁认定“被申请人一未为申请人缴纳社会保险费致使申请人失业后不能依法享受失业保险待遇，应由被申请人一承担该损失”是错误的，理由为：被告已经在给原告的《申请》中，明确放弃以社会保险未缴纳为由向原告主张赔偿社会保险待遇损失的权利，不管其是否存在损失，都无权再获得赔偿，况且，被告本身收取了原告每个月400元的保险补贴，其如果不返还每个月400元的保险补贴，便不存在失业保险待遇损失，另外，被告本身也是导致这一损失的原因，也存在重大过错。1.被告向原告提交《申请》表示“因本人原因，现特向公司申请在公司工作期间，以个人灵活就业方式缴纳社会保险。并且本人保证不会因为保险缴纳事宜向公司提出解除合同及经济补偿、赔偿请求。如有违反，本人愿意向公司退还所有公司以货币补偿部份的保险费以及向公司支付违约金人民币2000元。上述内容纯属本人意愿，请公司批准，如果公司不同意，本人将放弃在公司工作。2.被告与原告签署《社会保险统筹缴纳协议》，该协议约定：“根据乙方（被告）书面申请，乙方自愿以个体方式缴纳社会保险，经双方协商一致，达成本协议并共同信守。”协议第二条甲方的责任与义务，第1点约定“甲方（原告）从次月起在工资中将甲方应该承担的社会保险企业部分支付给乙方（被告），其中以乙方上年度社会保险缴纳基数计算，养老保险按12%比例支付，医疗保险按7.5%支付，其他社会保险费用不再支付给乙方。”第三条乙方的责任义务，第1点约定“乙方（被告）应当配合甲方（原告）办理停止缴纳社会保险事宜、否则甲方将不受理乙方的申请。”第2点约定“乙方应当按国家规定到保险机构以个体身份投缴社会保险。乙方不得将甲方支付给乙方的社会保险企业部分用于其它用途。”第3点约定“因乙方原因未投缴社会保险，由此产生的一切法律后果和责任由乙方（被告）承担，甲方不付任何责任。”3.原告在《劳动合同》履行期间，每个月向被告支付400元的社保补贴，己经实际履行双方签署的《社会保险统筹缴纳协议》，而在长达2年的劳动合同履行过程中，被告也每个月收取400元的保险补贴而没有提出任何异议。综上，被告在向原告提出的《申请》中承诺“不会因为保险缴纳事宜向公司提出解除合同及经济补偿、赔偿的请求”，即被告放弃了以单位（原告）没有为其缴纳社会保险（包括失业保险在内）这一事由要求原告赔偿其社会保险待遇损失（包括失业保险待遇损失）的权利，而原告也正是因为相信被告的这一承诺以及放弃申明，才同意与被告签署《社会保险统筹缴纳协议》，进而同意不为被告缴纳职工社会保险，而向被告支付每个月400元的社保补贴。因此，是被告的原因导致原告没有为其缴纳社会保险费，其现在无法享受失业保险待遇的结果也是其因为想每个月多要一些现金，申请单位不缴纳社保改发现金补贴的原因所导致，其对于无法享受失业保险待遇的结果存在重大过错。且现在被告违反其《申请》中的承诺、保证和放弃申明，在收取了2年每个月400元的社保补贴后，又以原告单位没有为其缴纳失业保险费为由要求原告单位赔偿失业保险待遇损失，明显违反诚实信用原则，而且存在既收取保险补贴又获得赔偿的重复获利。更重要的是，被告在提交给原告的《申请》中已经放弃向原告主张赔偿失业保险待遇损失的权利，因此被告无权再向原告主张赔偿失业保险待遇损失，也无权获得失业保险待遇损失的赔偿，原告无须向原告赔偿失业保险待遇损失。三、原告已经发放2017年的高温补贴，不需要重复发放高温补贴。 被告吴统永答辩称，劳动仲裁裁决认定事实清楚，适用法律正确，请法院驳回原告诉请。 第三人柳州五菱物流有限公司未到庭参加诉讼，亦未向本院提交书面答辩意见。 原告柳州众菱人力资源服务有限公司（以下简称众菱公司）围绕其诉讼请求，被告吴统永围绕其答辩意见，向本院提交了证据。第三人柳州五菱物流有限公司（以下简称五菱物流公司）未举证。本院依法组织当事人进行了证据交换及质证，第三人未到庭质证，视为其自动放弃诉讼权利，由此产生的不利后果，由其自行承担。对于当事人提交的证据，本院将结合案件查明的事实予以综合认定。 根据双方当事人的陈述及经审查确认的证据，本院认定法律事实如下： 吴统永与众菱公司于2017年6月29日签订有一份合同期限为2017年7月1日至2019年6月30日的《劳务派遣劳动合同书》，众菱公司将吴统永派遣至五菱物流公司工作。吴统永作为乙方与众菱公司（甲方）于2017年6月29日还签订了一份《社会统筹缴纳协议》，约定：在上述劳动合同期间，甲方从次月起在工资中将其应承担的社会保险企业部分支付给乙方，其中以乙方上年度社会保险缴纳基数计算，养老保险按12%比例支付，医疗保险按7.5%比例支付，其他社会保险费用不再支付给乙方；乙方应当按国家规定到保险机构以个体身份投缴社会保险，不得将甲方支付的社会保险企业部分费用用于其他用途，因乙方原因未投缴社会保险，由此产生的一切法律后果和责任由乙方承担，甲方不负任何责任。吴统永在当天还签订了一份打印好的《申请》，内容为：“柳州众菱人力资源服务有限公司：因本人原因，现特向公司申请在公司工作期间，以个人灵活就业方式缴纳社会保险。并且本人保证不会因为保险缴纳事宜向公司提出解除合同及经济补偿、赔偿的请求。如有违反本人愿意向公司退还所有公司以货币补偿部分的保险费以及并向公司支付违约金人民币贰仟元整（￥2000.00）。上述内容纯属本人意愿，请公司给批准，如果公司不同意本人将放弃在公司工作。”吴统永表示《社会统筹缴纳协议》及其对缴纳社会保险方式提交的所谓《申请》均是在其入职时按照公司要求签订，并非其真实意愿，同时否认收到过众菱公司就此支付的货币补偿。 2019年4月30日，双方签订了一份《停薪留职协议书》，约定吴统永自2019年5月1日至2019年6月30日期间为停薪留职期，协议第六条约定：在停薪留职期间，众菱公司可根据生产计划和空缺岗位的需要通知吴统永回公司上班，吴统永接到通知后不回公司工作的，或者停薪留职期满后，吴统永不按时回公司工作的，视为吴统永主动辞职。 众菱公司提交了一份落款时间为2019年7月9日，由柳州众菱汽车投资管理有限公司向吴统永发出的《回岗通知》，通知内容为：“吴统永员工：你于2019年6月19日至今未回岗工作，公司多次与你联系，均无任何回应。现公司通知你，请于2019年7月11日下午17:00分前到柳州众菱汽车投资管理有限公司给人事服务部报到。如逾期未归，公司将视同你主动辞职。”众菱公司主张该《回岗通知》为其向吴统永发出，但因其工作人员失误在通知上错盖关联企业柳州众菱汽车投资管理有限公司的公章。众菱公司提交了其邮寄《回岗通知》的寄件单作为佐证，该寄件单上写明寄件人为“众菱公司”，地址为“广西柳州市西环路众菱大厦二楼”。吴统永表示其并未收到该《回岗通知》，而且通知人并非众菱公司，不能代表是众菱公司的行为。 因双方发生劳动争议，吴统永以众菱公司、五菱物流公司作为被申请人，向柳州市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁请求：1.确认2017年7月1日至2019年6月30日期间申请人与被申请人众菱公司存在劳动关系;2.被申请人众菱公司支付申请人终止劳动合同关系经济补偿7160元(3580元×2个月）；3.被申请人众菱公司支付申请人2017年7月1日至2019年6月30日带薪年休假工资4938元(3580元/月÷21.75天×10天×300％）；4.被申请人众菱公司双倍赔偿申请人失业保险待遇损失16128元(1344元×6个月×2倍）；5.被申请人众菱公司支付申请人2017年7月1日至2019年6月30日延时加班工资25677元（3580元÷21.75天×104天×150％)和休息日加班工资2634元（3580元÷21.75天×8天×200％）；6.被申请人众菱公司支付申请人2017年7月至2019年6月份高温津贴1000元(100元×10个月）；7.被申请人众菱公司支付申请人2019年5月1日至6月30日的工资7160元;8.被申请人众菱公司为申请人出具终止劳动合同关系证明书;9.被申请人五菱物流公司与被申请人众菱公司对申请人上述2-7项请求承担连带赔偿责任。 柳州市劳动人事争议仲裁委员会认定双方劳动系因合同期满终止，吴统永解除劳动关系前12个月平均工资为3580元。对于吴统永的上述第1、4、5、6、8、9项仲裁请求，柳州市劳动人事争议仲裁委员于2019年11月12日作出柳劳人仲字[2019]第1373-1号仲裁裁决书，裁决结果为:一、确认申请人与被申请人众菱公司2017年7月1日至2019年6月30日期间存在劳动关系。二、被申请人众菱公司应于裁决生效之日起三日内支付申请人失业保险待遇损失5376元。三、被申请人众菱公司应于裁决生效之日起三日内支付申请人2017年高温津贴500元,补足申请人2018年高温津贴300元。四、被申请人众菱公司应于裁决生效之日起三日内为申请人出具终止劳动合同证明。五、申请人主张的第5、9项仲裁请求缺乏依据,不予支持。针对吴统永上述第2、3、7项仲裁请求，柳州市劳动人事争议仲裁委员会作出了柳劳人仲字[2019]第1373-2号仲裁裁决书，裁决结果为:一、被申请人众菱公司应于裁决生效之日起三日内支付申请人终止劳动合同经济补偿7160元。二、被申请人众菱公司应于裁决生效之日起三日内支付申请人未休年休假工资658.4元。三、申请人主张的第7项仲裁请求缺乏依据，不予支持。双方均认可柳劳人仲字[2019]第1373-2号仲裁裁决书已发生法律效力，众菱公司已将履行裁决书确定的义务。 众菱公司不服该柳劳人仲字[2019]第1373-1号仲裁裁决结果，在法定期间内向本院提起诉讼。 众菱公司就其2018年1月至2019年7月已经向吴统永每月支付400元作为社会保险补贴的事实，向本院提交了建设银行代收付汇总清单一组。吴统永对该证据不予认可，认为众菱公司将其工资故意拆成多个项目进行支付，该证据中公司向其支付的款项均为发放工资，并非社会保险补贴。众菱公司提交的建设银行代收付汇总清单仅能证明账户往来情况，并不能体现往来资金性质。吴统永为农业户口，其在庭审时自述其未参加农村养老保险，亦未购买城镇居民保险。 对于高温津贴，众菱公司表示其按国家有关规定，在7月至11月期间如天气出现高温情况需要支付高温津贴的，按每月50元的标准据实支付。众菱公司向本院提交了建设银行代收付汇总清单一组，主张其已经按照实际情况向原告支付完毕2017年、2018年的高温津贴150元和200元。吴统永认可其2018年11月30日收到众菱公司向其转账支付的200元支付高温津贴，但否认众菱公司举证的2017年建设银行代收付汇总清单中2017年11月29日向其转账的150元为高温津贴，认为该款为众菱公司向其支付工资。如前所述，众菱公司提交的银行代收付汇总清单仅能体现账户往来情况，不能体现往来资金的性质。 本院认为，众菱公司当庭撤回其第一项、第四项诉讼请求，是其对权利的自有处分，本院予以确认。故本院确认双方劳动关系存续期间为2017年7月1日至2019年6月30日。 关于失业保险待遇损失问题。众菱公司主张吴统永经通知未回岗上班，按照双方约定，视为其自动辞职，因此其依法不应享受失业保险待遇，不存在失业保险待遇损失；同时，吴统永在入职时向公司提交的《申请》及与公司签订的《社会统筹协议》已经对于公司不为其申报社会保险进行了明确约定，自愿以个体缴纳社会保险，并自愿放弃因此为由向公司提出补偿或赔偿，而吴统永也领取了公司每月向其支付的社会保险补贴400元，故无论从劳动关系终止的原因还是从吴统永向公司提出以个体缴纳社会保险的角度，公司均不应再向其赔偿失业保险待遇损失。对此，本院认为，众菱公司提交的《回岗通知》的整体行文内容，均体现该通知系另一用工主体柳州众菱汽车投资管理有限公司发出，落款加盖的亦是柳州众菱汽车投资管理有限公司的公章，不能体现与众菱公司有关联。同时，该通知为双方合同到期后发出，即便众菱公司主张实际由其发出的事实成立，也是其在双方劳动合同到期后对吴统永在停薪留职期间经通知未回岗上班进行单方叙述，众菱公司亦应就其在劳动合同期满前确有通知吴统永回岗上班进行举证，现众菱公司并未就此举证，则应由其承担举证不能的不利后果。双方在劳动合同期满后并未续签合同，吴统永也否认其后为众菱公司继续提供劳动，故本院认定双方劳动关系因合同期满而终止。按照法律规定，吴统永应享受失业保险待遇。对于双方就社会保险待遇缴纳方式的约定是否可以免除众菱公司为职工缴纳社会保险义务的问题。本案中，吴统永对于众菱公司提交的《社会统筹缴纳协议》和其签字的《申请》有异议，认为非其真实意思表示，在吴统永未提交证据推翻上述两份证据之前，本院对上述两份证据的真实性予以确认。虽然双方在协议中对用人单位不为劳动者缴纳社会保险费有约定，但根据《中华人民共和国社会保险法》第四十四条规定，用人单位为劳动者缴纳失业保险费是国家法律规定的强制性义务，双方的上述约定因违反法律的强制性规定而无效，众菱公司不能因此免除为职工缴纳社会保险费的强制性义务。现因众菱公司未为吴统永缴纳社会保险费，致使吴统永失业后不能依法享受失业保险待遇，众菱公司应当向吴统永双倍赔偿失业保险待遇损失。根据《中华人民共和国社会保险法》第四十四条、第四十五条,《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》第十三条第㈠项，《广西壮族自治区失业保险办法》第二十条第一款第㈠项、第二十四条、第三十六条,《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅、广西壮族自治区财政厅关于提高热区失业保险金标准的通知》(桂人社发[2017]80号)第一条、第三条的规定，吴统永为农业户口，则众菱公司应向吴统永支付的失业保险待遇损失为5376元(1680元/月×80%×1个月×2年×2倍）。众菱公司虽主张其在2017年1月至2019年7月期间每月向吴统永支付400元作为社会保险补贴，因其未提交充分有效证据证明其向吴统永转账的资金性质，而吴统永对此又不予认可，故对于众菱公司的该项主张，本院不予支持。 关于高温津贴。根据《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅、自治区卫生厅、自治区安全监督管理局、自治区国家税务局、自治区地方税务局、自治区总工会关于发布企业高温津贴标准的通知》（桂人社发[2011]114号）第一点的规定，用人单位每年6月至10月安排劳动者在高温天气下工作的，应当向劳动者支付高温津贴。高温津贴标准可在每人每月100元至200元之间。双方现均认可众菱公司2018年已支付高温津贴200元，但对于众菱公司是否已经足额支付2017年、2018年的高温津贴，众菱公司2017年向吴统永支付的150元是否为高温津贴有争议。对此，本院认为，众菱公司作为履行义务方，其并未提交证据证明2017年向吴统永支付的150元系高温津贴，则应由其承担举证不能的不利后果。根据上述规定，众菱公司每年最低应向吴统永支付高温津贴500元（100/月×5个月），因其2018年已支付高温津贴200元，故众菱公司应向吴统永支付2017年高温津贴500元，补足2018年高温津贴300元。 综上，依照《中华人民共和国社会保险法》第四十四条、第四十五条,《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》第十三条第㈠项，《广西壮族自治区失业保险办法》第二十条第一款第㈠项、第二十四条、第三十六条，广西壮族自治区人力资源和社会保障厅、广西壮族自治区财政厅关于提高我区失业保险金标准的通知》(桂人社发[2017]80号)第一条，《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅、自治区卫生厅、自治区安全监督管理局、自治区国家税务局、自治区地方税务局、自治区总工会关于发布企业高温津贴标准的通知》（桂人社发[2011]114号）第一点之规定，判决如下： 一、确认吴统永与柳州众菱人力资源服务有限公司于2017年7月1日至2019年6月30日期间存在劳动关系。 二、柳州众菱人力资源服务有限公司向吴统永支付失业保险待遇损失5376元。 三、柳州众菱人力资源服务有限公司向吴统永支付2017年高温津贴500元，补足2018年高温津贴300元。 四、柳州众菱人力资源服务有限公司向吴统永出具终止劳动合同证明。 上述应付履行的义务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕。如果未按本判决指定的履行期间给付金钱义务，则依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息，权利人可自本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。 案件受理费10元（原告已预交），由原告柳州众菱人力资源服务有限公司承担。 如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内，向本院或柳州市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于柳州市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费（数额视当事人提出的上诉请求数额确定，收款单位：广西壮族自治区柳州市中级人民法院，账号：20×××09，开户银行：中国农业银行柳南支行潭中分理处）。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 审 判 长  蔡坤宏 人民陪审员  叶灿群 人民陪审员  马莉丹 二〇二〇年四月二十七日 书 记 员  陈稷川 附本判决援引法律条文： 《中华人民共和国社会保险法》 第四十四条职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。 第四十五条失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金： （一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的； （二）非因本人意愿中断就业的； （三）已经进行失业登记，并有求职要求的。 《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》 第十三条失业人员符合社会保险法第四十五条规定条件的，可以申请领取失业保险金并享受其他失业保险待遇。其中，非因本人意愿中断就业包括下列情形： （一）依照劳动合同法第四十四条第一项、第四项、第五项规定终止劳动合同的； …… 《广西壮族自治区失业保险办法》 第二十条失业保险金的具体发放标准为： （一）累计缴费时间不超过15年的，按当地最低工资标准的70％发放； （二）累计缴费时间超过15年以上的，在按当地最低工资标准70％的基础上，每超过一年，以当地最低工资标准为基数增加一个百分点发放，但最高发放标准应当低于当地最低工资标准。 自治区劳动保障行政部门根据最低工资标准变动情况及时确定各区辖市、县（市）失业保险金发放标准。 第二十四条农民合同制工人失业后，由失业保险经办机构根据单位为其连续缴费的时间，给其支付一次性生活补助。缴费时间每满1年按当地月失业保险金的发放标准发给1个月生活补助，最长不超过12个月。 进城务工就业的农民依照本办法第五条规定缴纳失业保险费的，按本办法的规定享受失业保险待遇。 第三十六条单位不按规定参加失业保险和缴纳失业保险费、不按本办法第十三条规定履行有关责任，致使职工失业后不能享受失业保险待遇或影响其重新就业的，应当承担赔偿损失责任。赔偿标准为失业人员应当领取失业保险金或者一次性生活补助的2倍。 《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅、广西壮族自治区财政厅关于提高我区失业保险金标准的通知》 一、失业保险金发放标准 （一）累计缴费时间不超过15年（含15年）的，按我区最低工资标准一类的80%发放。 （二）累计缴费时间超过15年以上的，在按我区最低工资标准一类的80%的基础上，每超过1年增加一个百分点发放，但最高发放标准应当低于我区最低工资标准一类。 （三）我区将在确保失业保险基金平稳运行的前提下，随着经济社会发展，逐步将失业保险金标准提高到最低工资标准一类的90%。 《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅、自治区卫生厅、自治区安全监督管理局、自治区国家税务局、自治区地方税务局、自治区总工会关于发布企业高温津贴标准的通知》（桂人社发[2011]114号） 一、用人单位每年6月至10月安排劳动者在高温天气下工作的，应当向劳动者支付高温津贴。高温津贴标准可在每人每月100元至200元之间。 履行告知书 依法履行生效法律文书确定的义务是每一位当事人应尽的法律责任。 如未在生效法律文书规定的期限内履行义务，进入执行程序后，法院将依法采取以下强制措施： 1.扣押、冻结、划拨、拍卖被执行人的财产； 2.将被执行人纳入失信人员名单； 3．对被执行人限制高消费、限制出境； 4．采取罚款、搜查、拘留等强制措施； 5．情节严重，构成犯罪的，依法追究拒不执行判决、裁定罪的刑事责任。 以上强制措施，可以同时采取。希望当事人在生效法律文书确定的期限内自觉履行义务。 柳州市柳南区人民法院 地址：柳州市柳南区航生路20号 邮政编码：545007