西藏自治区××县人民法院民事判决书（2020）藏0625民初1号原告：际某有限公司。法定代表人：王某1，该公司总经理。委托诉讼代理人：孙文革，北京市北斗鼎铭律师事务所西藏分所律师。委托诉讼代理人：朗杰旺姆，北京市北斗鼎铭律师事务所西藏分所律师。被告：拉萨市惠某有限公司，住所地西藏自治区拉萨市八一路。法定代表人：梁某，该公司执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：王某2，拉萨市惠某有限公司工作人员。原告际某有限公司与被告拉萨市惠某有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年1月2日立案后，依法适用普通程序，于2020年4月17日公开开庭进行了审理。原告际某公司委托诉讼代理人朗杰旺姆，被告惠某公司委托诉讼代理人王某2到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告际某公司向本院提出诉讼请求：判令被告惠某公司，1.支付工程款265453.78元；2.支付违约金302972.69元；3.承担本案诉讼费。事实和理由：2015年8月19日原被告双方签订了《网光伏电站承包协议》（以下简称《承包协议》），合同价款为1319136元，合同履行地为申扎县。2015年9月原告开始施工，2015年10月工程竣工，后投入使用至今。被告先后向原告支付工程款1007200元。原告多次催要剩余工程款，被告仍未付清欠款。另被告应按照协议约定的违约责任承担应付款日千分之五滞纳金。原告为维护自身合法权益提起诉讼，请求法院依法支持全部诉讼请求。被告惠某公司未在法定答辩期间内提交书面答辩状，当庭口头辩称，1.原告诉求中未付工程款数额不准确，2019年12月2日被告支付的100000元未扣除。2.其中30000元管理费，待总工程款拨付后由被告代扣。3.关于原告的违约责任，被告与发包方签订的施工合同，施工期为一个月，原告拖到2019年1月2日完工，远远超过合同期限，原告应付被告违约金380000元。4.原告自2014年将两台发电车设备一直存放在被告处保管，未付任何费用。被告在举证期限内提交的微信聊天记录以及图片，原告委托代理人都有承认设备存放。2018年9月13日被告收到原告催款函，于2018年9月15日回复了《关于开具发票及未结算费用的情况说明》，后原告起草了《仓库出租合同》（空本），但因仓储费用未达成一致，截至目前没有收到原告的有效处理意见。5.被告在收到发包方拨付的尾款后，要求原告登报声明案涉工程无拖欠情况未果，被告付费代原告登报。被告始终未收到原告提交的工程验收报告单，故未向原告支付工程尾款。6.原告负责施工工程可能有发生脱落、坠落危险，为后续不给被告造成不必要麻烦，被告要求原告对工程质量责任出具书面说明。7.被告公司账号因案涉工程纠纷已被原告申请法院冻结，要求原告做出合理解释。请求法院依法支持上述答辩意见。原告际某公司依法提交了以下证据：1.《承包协议》，拟证明2015年8月19日原被告签订该协议。约定合同总价款为1319136元；无论发包方分几笔向被告拨付上述款项，被告均应于收到每笔付款后的三日内全额电汇至原告银行账户，同时原告向被告开具发票；原告向被告支付项目劳务费50000元。任何一方违约须承担应付款日千分之五的滞纳金。2.际某公司设备材料发货清单1、际某公司设备材料发货清单2，以及现场照、人员资质，拟证明原告具备相关建筑工程资质并实际履行了合同义务。3.2015年12月7日、2015年12月10日申扎县国税局与尼玛县国税局代开的发票，总金额1319136元。拟证明原告根据《承包协议》向被告已开具建筑业发票以及协议价款的各税已清。4.西藏增值税普通发票，拟证明原告根据《承包协议》向被告已支付建筑服务装修费50000元，2018年5月23日被告向原告开具了相应发票。5.客户收付款入账通知，拟证明原告完全履行了合同义务且在履约保证期内完工，被告退还了履约保证金130000元，不存在违约。6.催告函，拟证明2018年9月13日原告向被告发出催告函，督促被告将收到的一笔128000元工程款支付给原告。7.中国农业银行业务回单，拟证明2019年11月21日中国人民解放军西藏那曲某保障部向惠某公司支付光伏发电设备款222653.78元。8.银行流水单据四张，拟证明被告分四次于2015年11月26日、2015年12月、2016年12月22日、2019年12月2日向原告支付工程款761000元、30000元、116200元、100000元，共计1007200元。被告惠某公司依法提交了如下证据：1.《承包协议》，2015年8月19日原被告签订该协议，约定签署总承包合同后，合同中有关被告之权利、义务和责任全部归于原告。原告向被告支付项目劳务费50000元，其中30000元管理费待总工程款拨付后由被告代扣。2.催告函，拟证明2018年9月13日原告向被告催要拖欠的128000元工程款。3.关于开具发票及未结算费用的情况说明，拟证明设备存储与管理费用的存在以及被告未违约的事实。4.微信聊天记录以及图片，拟证明被告与原告沟通应付工程款、设备存储及管理费用情况。5.声明，拟证明被告处理案涉工程无拖欠款方面所做工作。6.《建设工程施工合同》，拟证明某军区与被告签订的总合同约定工期一个月，原告明显超出施工期限，已构成违约。根据双方当事人的诉讼请求、答辩意见以及提交证据情况，在征求当事人意见的基础上，将本案争议焦点归纳为：1.未付剩余工程款数额应是多少；2.原被告双方公司是否违约，如果违约，应付违约金数额是多少。对当事人无异议的如下证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.催告函，2019年9月13日际某公司向惠某公司发出催告函，惠某公司虽提出因与际某公司存在设备管理费问题而未支付催告函中应付工程款128000元，但未提供充分证据予以证明。故对际某公司主张惠焘公司应付128000元，予以采信。2.中国农业银行业务回单，2019年11月21日某军区向惠某公司支付光伏发电设备款222653.78元；12月2日惠某公司向际某公司支付其中100000元，并提出因际某公司未提交工程验收单不予支付剩余工程款，但惠某公司并未提出相关证据加以证明。故对际某公司主张惠某公司应付该笔剩余工程款122653.78元，予以采信。3.西藏增值税普通发票，2018年5月23日被告向原告开具建筑服务装修费发票，先收费后开票属日常生活经验法则，且根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十二条第一款规定，因被告对收到原告支付的50000元管理费自认，故对被告提出30000元管理费待总工程款拨付后由被告代扣抗辩意见，不予采信。4.微信聊天记录及图片，惠某公司提交的与微信昵称为“XX”和“XX”微信聊天截图。被告称注册微信账号的手机号码现在由他人使用，记得账号和密码，但未提供其他证据佐证确认当时与对方微信沟通账号系惠某公司工作人员所用账号。也未提供其他证据佐证“XX”、“XX”均系际某公司授权委托处理案涉工程的相关事宜。同时，被告未对微信记录进行公证，故不足以证明微信聊天记录的客观真实性与关联性，不予采信。5.开具发票及未结算费用的情况说明，惠某公司主张设备管理费，因该两台发电车设备并非用于案涉合同项下工程，与本案诉讼标的无直接关联。另惠某公司追加20000元管理费，系惠某公司单方面的主张，未提供相关证据予以证明，不予采信。6.仓库出租合同（空本），没有填写任何内容，不能证明设备存储与管理费用的存在以及数额，不予采信。7.税款20652.14元单据。惠某公司在法庭辩论终结休庭后，提交了2019年10月18日其向某军分区开具的建筑服务光伏发电设备安装款222653.78元对应的税票共计20652.14元。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第125条第一款规定，被告提交的该组单据并非“新的证据”。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第43条规定，“当事人举证期限届满后提供的证据不是新的证据的，人民法院不予采纳。”被告无正当理由逾期提交证据致使未经过庭审质证，且原告拒绝质证，故不予采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年8月13日，某军区与惠某公司签订《建设工程施工合同》。工程地点为西藏自治区××县、尼玛县，合同价为1319136元。合同第七项第2条约定承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保工程质量和安全，不进行转包及违法分包……。2015年8月19日，被告惠某公司与原告际某公司签订《承包协议》，协议约定：……经甲乙双方协商一致，就甲方（惠某公司）中标并与某军区（以下简称用户）签署申扎县XX部和尼玛县XX部的两个10KW离网光伏电站（以下简称项目）总承包合同后，将两个项目承包给乙方（际华瑞拓公司）建设事宜签订本协议，合同价款为1319136元，合同履行地为申扎县……。2015年11月26日惠某公司向际某公司支付工程款761000元。2015年12月惠某公司向际某公司支付工程款30000元。2016年12月22日惠某公司向际某公司支付工程款116200元。2019年11月21日某军区向惠某公司支付工程款222653.78元。2019年12月2日惠某公司向际某公司支付工程款100000元。本院认为，关于本案的争议焦点一，未付剩余工程款数额应是多少。本案中，被告惠某公司与西藏某军分区签订《建设工程施工合同》后，随后与原告际某公司签订《承包协议》，惠某公司将申扎县XX部和尼玛县XX部的两个10KW离网光伏电站项目承包给际某公司施工。根据《中华人民共和国合同法》第272条第二款规定“……承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人”，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第4条规定“承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效”，惠某公司将案涉工程非法转包的行为违反法律强制性规定，该《承包协议》无效。际某公司组织人员、材料、设备完成《承包协议》项下工程施工，且际某公司具有相关承建资质，应为实际施工人。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第2条规定，《承包协议》无效，但建设工程经竣工验收合格，际某公司作为实际施工人，可以请求参照合同约定支付工程价款。故对际某公司主张应付工程款265453.78元，予以支持。惠某公司提出因与际某公司存在设备管理费争议未支付剩余工程款，但惠某公司所提出的设备管理费系际某公司案涉工程之外的其他工程项目所产生费用，与本案无直接关联，故对被告的抗辩理由不予采纳。惠某公司提出追加管理费20000元和税款20590.38元由际某公司承担，应予扣除。追加管理费20000元系惠某公司单方面提出，且未与际某公司达成一致协议，也未提供证据证明；新增税款20590.38元，庭前和庭审中被告均未提供相关票据予以证明，故对惠某公司主张剩余工程款为224863.4元的抗辩意见，不予支持。惠某公司提出际某公司未提交工程验收报告单，但是案涉工程实际交付并完成结算，那某分区已经拨付全部工程款，且惠某公司未提供其他验收材料佐证；惠某公司提出际某公司未出具工程质量的情况说明，工程质量管理应当依据国家有关规定以及当事人签订的有效合同约定进行，某军分区已经返还案涉工程质保金，故对惠某公司以此不付清工程款的抗辩理由，不予采纳。关于本案的争议焦点二，双方公司是否违约，如果违约，应付违约金数额是多少。本案中，原告际某公司主张被告惠某公司未按《承包协议》约定支付工程款，因此应支付违约金302972.69元。被告惠某公司主张原告际某公司未按期完工，因此应支付违约金380000元。由于《承包协议》违反法律的强制性规定而无效，既然协议无效，协议中有关当事人权利义务的内容也不具有约束当事人的法律效力，任何一方当事人均不得依照无效合同的条款向对方主张民事权利。故对原被告双方主张的对方违约，均不予支持。综上所述，被告惠某公司与原告际某公司签订的《西藏某军分区申扎县XX部和尼玛县XX部两个10KW离网光伏电站承包协议》为无效合同，际某公司主张惠某公司应付其工程款265453.78元的诉讼请求成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第五条、第五十二条第（五）项、第五十六条、第五十八条、第二百七十二条第二款、第三款、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百六十四条第一款之规定，判决如下：一、拉萨市惠某有限公司于本判决生效之日起十日内向际华瑞拓（天津）新能源科技开发有限公司支付工程款265453.78元；二、驳回际某有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9484.26元，由拉萨市惠某有限公司负担4429.13元，际某有限公司负担5055.13元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于西藏自治区那曲市中级人民法院。审 判 长 周  玲审 判 员 孙 景 平人民陪审员 卓玛拉姆二〇二〇年四月十七日书 记 员 仓  决