湖南省株洲市石峰区人民法院民 事 判 决 书（2020）湘0204民初268号原告：郴州湘金有色金属有限公司，住所地湖南省郴州市苏仙区柿竹园有色金属科技工业园。法定代表人：胡正蓉。委托诉讼代理人：陈高华，湖南轩辕律师事务所律师。委托诉讼代理人：李林军，男，1979年10月17日出生，汉族，住湖南省永兴县。系公司员工。被告：株洲冶炼集团股份有限公司，住所地湖南省株洲市天元区绿江路10号。法定代表人：黄忠。委托诉讼代理人：俞奇沫，湖南芙蓉律师事务所律师。委托诉讼代理人：王均明，男，1972年10月25日出生，汉族，住湖南省株洲市石峰区。系公司员工。原告郴州湘金有色金属有限公司（以下简称湘金公司）与被告株洲冶炼集团股份有限公司（以下简称株冶集团）买卖合同纠纷一案，本院于2020年2月20日依法立案后，依法适用简易程序程，公开开庭进行了审理。原告湘金公司委托诉讼代理人陈高华、李林军,被告株冶集团委托诉讼代理人俞奇沫、王均明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告湘金公司向本院提出诉讼请求：1、请求终止原被告于2019年10月30日签订的《铅冰铜买卖合同》；2、请求判令被告返还原告的履约保证金20万元；3、由被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2019年9月期间，被告通过其官方网站“阳光购销电子平台”发布铅冰铜销售招标信息，原告报名后提交了相关投标文件，经被告审查合格无异后参加公开投标。9月12日被告确认原告中标，随后，原告于2019年10月30日在株洲石峰区签订了被告提供的《铅冰铜买卖合同》，合同规定：“1、买方自提；2、2019年11月15日前拖运完毕；3、买方需确保环保资质有效；4、合同签订后10内支付20万履约保证金；5、由卖方负责办理危险废物转移手续；6、交付完毕，卖方出具化验结果后10个工作日办理结算手续，合同关闭后如数退还履约保证金；7、本合同标的为招标内容，未尽事宜招标文件为准”等内容。合同签订后，原告即转款20万元至被告处，作为合同履约保证金，相反被告没有任何履约保证金，在合同履约过程中，原告依照合同约定向被告提供相关资料，积极履约，但被告不为原告办理违法转移及提货手续，合同约定的提货期限至今未交货。2019年12月日，被告在其网站单方认定原告无法继续履行合同，建议终止合同，没收原告履约保证金，列入黑名单。原告并未收到其书面通知与理由，被告其行为已经严重地损害了原告的合法权益。原告迫不得已于2019年12月24日又以郴州华铖新材料科技有限公司（以下简称华铖公司）继续签订了《铅冰铜买卖合同》，但被告仍未退还原告上述履约保证金。原告认为，鉴于合同已经无法继续履行故原告请求解除。该合同履行过程中，原告并无过错，危废经营许可证的行政审批并不影响合同的履行，事前也和被告进行了协商、告知，属于合同第9条可协商解决事项，不属于影响合同目的实现的法定事由，也不属于合同约定的违约情形，也未给被告造成实际损失，被告没收原告20万元履约保证金没有事实和法律依据，也显示公平。请求法院依法支持原告的诉讼请求。被告株冶集团辩称：1、被告方认为造成原被告双方的买卖合同无法履行的根本原因系因原告隐瞒其以转让危废许可证给案外人华铖公司，原告方已丧失了继续履行买卖合同的能力，已违背了原告的招标文件2.2.1条，即双方签订的合同履行条件，被告拒绝与原告履行合同，系行使不安抗辩权，因原告方原因造成的合同无法履行的法律责任原告自行承担，所以被告没有理由退还20万元的保证金。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据经审查确认的证据并结合当事人的陈述，本院认定事实如下：2019年10月13日，被告株冶集团在“阳光购销电子平台”发布铅冰铜销售招标书（铅冰铜销招字第[2019-1001]号），对约1000吨铅冰铜进行招标销售。对投标人资质要求：1、必须持有在有效期内的三证合一“工商营业执照”；2、在有效期内的《危险废物经营许可证》（含代码321-013/017/018-48）“排污许可证”。原告在该网站上以湘金公司的名义进行了投标。2019年10月18日，经评标小组审议，由原告湘金公司中标。中标后，原告湘金公司于2019年10月30日与被告株冶集团签订了《铅冰铜买卖合同》。合同对标的数量、价格、交付方式、交付时间、地点、结算方式、履约期限等均做了约定。同时约定了违约责任：7.2因买方原因未及时办理好危废转移手续的，视同违约，卖方有权终止合同，扣除投标保证金或已缴纳的履约保证金；7.8买方只能将此合同约定标的物用于自己单位生产，不得倒卖或转让其他单位或个人，一经发现，卖方有权终止合同，全额扣除履约保证金，并上报环保部门。因原告将其公司所有的《危险废物经营许可证》转让给了华铖公司，故其在2019年10月16日向湖南省生态环境厅申请将其持有的《危险废物经营许可证》（湘环[危]字[173]号）的业主变更为华铖公司。2019年10月29日湖南省生态环境厅予以批准。2019年11月3日，原告向被告发出一份《变更说明函》并附了相关材料给被告，向被告说明原湘金公司的《危险废物经营许可证》（湘环[危]字[173]号）变更为华铖公司，并将湘金公司中标的铅冰铜合同变更为华铖公司。2019年11月8日，原告又向被告发出一份《情况说明函》告知被告其所有相关业务资质已变更到华铖公司名下，湘金公司与被告之前的业务合同转到华铖公司履行。被告收到函件后未予认可、回复。后被告以原告的行为违法合同约定及《招投标法》的规定，单方面解除了与原告签订的买卖合同，并没收了原告已交纳的20万元保证金。现原告以其行为并未违法合同约定及法律规定为由，起诉要求被告返还该保证金，故而引发本案。本院认为，本案系买卖合同纠纷。原告通过公开招投标并中标后与被告签订的《铅冰铜买卖合同》系双方的真实意思表示，对双方具有法律约束力。招标书中规定投标人必须持有在有效期内的《危险废物经营许可证》，但原告湘金公司在签订《铅冰铜买卖合同》时已经将其公司持有的《危险废物经营许可证》转让给华铖公司并完成行政变更手续，故原告不具有履行合同的资质。之后原告发函告知被告其《危险废物经营许可证》变更的情况，并要求将其与被告签订的买卖合同的权利义务转移给华铖公司，但依据《中华人民共和国招标投标法》第四十八条第一款规定“中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。”原告湘金公司不得直接将中标项目转让给华铖公司。再依据双方关于违约责任的约定，被告解除与原告签订的《铅冰铜买卖合同》并没收其交纳的履约保证金，符合双方合同约定和法律规定。对于原告提出的，其在投标时《危险废物经营许可证》还登记在其名下，故只能以湘金公司的名义投标，按照往常的经验，生态环境厅的变更手续行政审批时间都较长，未料到此次审批时间很短，从而导致上述情况的出现，但《危险废物经营许可证》转移并不影响合同的履行，也未给原告造成实际的损失，故应当退还履约保证金的意见，本院认为，原告在投标时明知其《危险废物经营许可证》有可能变更至其他公司名下，从而使自身丧失履行合同的资质，但为抓住商机仍以湘金公司的名义进行投标，进而导致自身违约，该风险是正常的商业风险，是其为博取利润而为的商业冒险。若原告未以湘金公司的名义投标，那么其他公司在第一次招投标时就可能中标，也就没有第二次招投标时由华铖公司中标的结果发生。同时因原告的违约行为导致第一次招投标作废，被告又要重新开展招投标工作，显然又要投入人力、物力，故对原告的意见本院不予采纳。对于原告请求判决解除原被告双方于2019年10月30日签订的《铅冰铜买卖合同》的意见，因原告在履行该合同过程中出现违约行为，被告已依据合同约定解除了该合同，不需要再由本院判决解除，故本院不予支持。综上所述，本院依照《中华人民共和国合同法》第一百七十二条、第一百一十四条，《中华人民共和国招标投标法》第四十八条之规定，判决如下：驳回原告郴州湘金有色金属有限公司的诉讼请求。案件受理费4300元，减半收取2150元，由原告郴州湘金有色金属有限公司承担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省株洲市中级人民法院。提起上诉的，应在递交上诉状后七日内，按照不服本判决部分的上诉请求数额向株洲市中级人民法院交纳案件受理费。现金交纳的，直接向华融湘江银行长沙分行营业部交纳；汇款或转账的，开户行：华融湘江银行长沙分行营业部，收款单位：湖南省财政厅国库处非税收入汇缴结算户，账号：81×××81。逾期未交纳的，将承担按自动撤回上诉处理的后果。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。当事人应当在规定期限内履行生效法律文书确认的义务，如果承担义务的当事人没有按期履行，享有权利的当事人可以向人民法院申请强制执行。本案申请执行的期限为二年。审判员  张雷二〇二〇年四月二十二日法官助理张凯书记员夏晓宇