福建省上杭县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0823民初3139号 原告：上杭县蛟洋镇人民政府（统一社会信用代码11350823004113897D），住所地：上杭县蛟洋镇蛟洋村文昌路18号。 法定代表人：赖树龙，镇长。 委托诉讼代理人：肖正华，福建政华律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王锦红，福建政华律师事务所律师。 被告：福建蓝桥建设有限公司（统一社会信用代码913509007796089326），住所地：福建省宁德市蕉城区单石碑汽配街199号302室。 法定代表人：汤清华，董事长。 委托诉讼代理人：廖浩秋，福建天恒联合（龙岩）律师事务所。 原告上杭县蛟洋镇人民政府（以下简称蛟洋镇政府）与被告福建蓝桥建设有限公司（以下简称蓝桥公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年11月25日立案。本院依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告蛟洋镇政府的委托诉讼代理人肖正华、被告蓝桥公司的委托诉讼代理人廖浩秋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 蛟洋镇政府向本院提出诉讼请求：依法判决被告在判决生效后十日内返还原告多付的工程款414227元，并从2019年11月25日起至法院判决确定返还之日止按月5‰支付资金占用期间的利息。 事实与理由：2012年9月3日，原、被告双方签订了《水利水电工程施工合同》，由被告下属龙岩分公司承接原告各村的农村饮水安全工程。合同签订后，被告组织施工人员进场施工，在施工过程中，被告通过虚报工程进度等手段，取得上杭县蛟洋镇人民政府支付的工程进度款4460000元。2013年2月3日工程完工后，经双方验收结算并委托福建泉宏工程管理有限公司建设工程结算审核，确定被告所承包的工程造价款为4045773元，因此，原告在施工过程中已经多支付给被告工程款414227元，此后，原告多次要求被告返还多付的工程价款，但被告以该工程实际施工人有异议已经提起诉讼为由，一直拖着不还。现三个案件已经结案，因此，原告为维护自身合法权益，根据《中国人民共和国民事诉讼法》第119条之规定，特具此状，提起诉讼，请求人民法院依法判决。 蓝桥公司辩称，一、福建泉宏工程管理公司（以下简称泉宏公司）系原告单方委托的结算审核机构，且其于2014年8月29日出具的《上杭县蛟洋镇2012年度农村饮水安全工程造价咨询报告》（项目编号：闽泉宏（2014）杭结字第037-3号）（以下简称造价咨询报告）亦未经建设单位和施工单位的同意确认，依法不能作为案涉工程的结算依据。二、原告最后一次付款的时间为2014年4月18日，泉宏公司出具的造价咨询报告的时间为2014年8月29日，在答辩人于2014年11月28日提出最终详细书面意见后，原告既没有任何反馈，也未向答辩人提出要求返还所谓多付款的要求，即使是在原告和答辩人作为共同被告时，原告也未提出类似要求。因此，原告的诉讼请求已经超过诉讼时效，依法应当予以驳回。 本院经审理认定事实如下：2012年9月3日，福建蓝桥建筑工程有限公司（蓝桥公司前称）中标承建蛟洋镇农村饮水工程，并与蛟洋镇政府签订《水利水电工程施工合同》一份。之后，蓝桥公司开始组织进场施工，至2014年4月18日，蓝桥公司共收到蛟洋镇政府工程进度款4460000元。2014年8月工程验收合格并交付使用。蛟洋镇政府依据上杭县财政局、上杭县审计局杭财人（2014）39号《关于做好2014年政府性投资建设项目助审工作的通知》，委托泉宏公司对农村饮水工程进行造价审核，泉宏公司于2014年8月29日出具《造价咨询报告》，认定总工程造价4045772.76元。蓝桥公司收到《造价咨询报告》后，至今与蛟洋镇政府未委托第三方进行重新审核，也未另行达成工程造价结算文书。福建蓝桥建筑工程有限公司于2016年1月15日更名为福建蓝桥建设有限公司。本院已生效且蓝桥公司已履行义务的（2019）闽0823民初498号民事判决书已对上述事实及《造价咨询报告》进行确认。蛟洋镇政府根据《造价咨询报告》认为在施工过程中已经多支付给蓝桥公司工程款414227元要求蓝桥公司返还，蓝桥公司拒不返还，蛟洋镇政府因而诉至本院。 上述事实，有本院生效的（2019）闽0823民初498号民事判决书，《水利水电工程施工合同》，上杭县财政局、审计局杭财人【2014】39号《关于做好2014年政府性投资建设项目助审工作的通知》，《造价咨询报告》，农商行进账单5份及双方当事人的陈述等证据证实。 本院认为，债务应当清偿。根据已生效且蓝桥公司已履行义务的本院（2019）闽0823民初498号民事判决书确认，蓝桥公司和蛟洋镇政府均认可《造价咨询报告》的审核结果，且《造价咨询报告》的内容真实客观，委托审核程序合法，可作为涉案工程结算依据；在（2019）闽0823民初498号一案的诉讼中，蓝桥公司有提到蛟洋镇政府因要求蓝桥公司返还多付的工程款准备起诉蓝桥公司，本案不存在超过诉讼时效的情形。因此，蛟洋镇政府根据《造价咨询报告》主张多付工程款414227元给蓝桥公司，事实清楚，证据充分，现蛟洋镇政府要求蓝桥公司返还，并从2019年11月25日起至法院判决确定返还之日止按月5‰支付资金占用期间的利息，理由正当，依法予以支持。蓝桥公司的抗辩，无事实和法律依据，不予采信。依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百零九条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下： 福建蓝桥建设有限公司应在本判决生效后十日内返还上杭县蛟洋镇人民政府多给付的工程款414227元，并从2019年11月25日起至法院判决确定返还之日止按月5‰支付资金占用期间的利息。 案件受理费7513元，减半收取计3756.5元，由福建蓝桥建设有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于龙岩市中级人民法院。 本案生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审 判 员  张兴发 二〇二〇年四月二日 代理书记员  李晓连 附相关法条： 《中华人民共和国民法通则》 第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系，享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。 债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。 第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第九条下列事实，当事人无需举证证明： …… （四）已为人民法院发生法律效力的裁判所确认的事实； …… 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 执行提示：第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。