山东省平邑县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁1326民初143号 原告：徐宝东，男，1966年3月1日生，汉族，居民，住平邑县。 委托诉讼代理人：马庆生，山东平大律师事务所律师。 被告：王博，男，1988年1月20日出生，汉族，住平邑县。 委托诉讼代理人：李因阳，临沂市万方法律服务所法律工作者。 委托诉讼代理人:程兴利，平邑第一法律服务所法律工作者。 被告：谢友春，男，1960年5月24日出生，汉族，住平邑县。 被告：孙波远，男，1962年12月2日出生，汉族，住平邑县。 原告徐宝东与被告王博、谢友春、孙波远买卖合同纠纷一案，本院于2020年1月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭审理了本案，原告徐宝东及其委托诉讼代理人马庆生，被告王博及其委托诉讼代理人李因阳、程兴利均到庭参加诉讼，被告谢友春、孙波远经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 徐宝东向本院提出诉讼请求：1.确认徐宝东与谢友春、孙波远、王博于2018年1月1日签订的《买卖合同》无效；2.王博、谢友春、孙波远返还合同标的物场地、房屋、变压器及地上附着物；3.保全费由三被告承担。诉讼中，徐宝东撤回第二项、第三项诉讼请求。事实和理由:2018年1月1日，徐宝东与王博、谢友春、孙波远签订《买卖合同》，合同约定徐宝东自愿将现有的位于变压器及地上附着物一次性卖给王博、谢友春、孙波远，价款为1500000元，并附平面图，土地四至为东至神农肥业、西至阳光驾校、北至阳光驾校、南至汶泗路。徐宝东出让给王博、谢友春、孙波远的土地系其承包的平邑县温水镇东武安村民委员会（以下简称东武安村委）农民集体所有的土地，徐宝东对该土地仅有使用权，无权出让，现东武安村委多次要求徐宝东将出让土地收回。后经了解，该土地系2000年11月30日陈成如租赁的平邑县柏林镇人民政府土地，期限为20年，2020年1月1日到期，后陈成如、宋常亮于2019年3月27日将土地出让给徐宝东夫妇，期限到2020年1月1日。徐宝东认为该买卖合同违反法律法规的强制性规定，应属无效合同。 王博辩称，请求法院依法驳回徐宝东的诉讼请求，1.徐宝东与王博等人于2018年1月1日签订的不动产转让合同，系双方真实意思表示，不违反法律规定，是有效合同；2.徐宝东转让的标的物系不动产整体转让，王博、谢友春、孙波远以1500000元的价格买受取得了所有权，相应的土地所有权也一并转让给王博等人，不存在买卖土地的情形，不违反法律和行政法规规定；3.案涉不动产位于平邑县区内，原系平邑县柏林镇政府的地毯厂，2000年由陈成如承包，2006年，徐宝东从陈成如处承包，陈成如和徐宝东对案涉不动产仅有使用权，没有所有权，无权对外出卖，徐宝东取得涉案不动产1500000元属于不当得利，应当返还给王博、谢友春、孙波远；4.徐宝东与王博、谢友春、孙波远签订合同时其“保证合同的合法性”，现又主张案涉土地系集体土地，出让土地违法，徐宝东的行为违反合同约定，应当承担违约损失，其损失为王博的投资款2500000；5.东武安村委无权对案涉土地主张权利，案涉土地属于柏林镇政府，土地性质应为工业用地；6.2018年1月1日徐宝东将案涉不动产出卖给王博、谢友春、孙波远等人时，其对案涉不动产仅有2年的承包期限，却未告知王博、谢友春、孙波远，属于欺诈合同，其取得的1500000元应视为不当得利。综上，徐宝东现对案涉土地即无使用权，也无所有权，王博、谢友春、孙波远无法返还，其诉讼请求依法不应支持，且应当返还王博、谢友春、孙波远不动产转让款1040000元，并赔偿王博、谢友春、孙波远损失1400000元。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对双方无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有争议的证据，本院认定如下：1.对王博提交谢友春、孙波远向王博借款，该借款与本案无关联性，对该份证据，本院不予采信；2.对王博提交的徐宝东与王加伟签订的《协议时》，该协议书与本案五关联性，对该证据，本院不予采信；3.对王博提交的案涉案涉厂房设备视频及王加田与徐宝东通话录音，该两份视听资料与本案无关联性，本院不予采信。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2000年11月30日，平邑县柏林镇人民政府将柏林（太平岭）地毯厂厂址租赁给平邑县成功冷藏厂建厂使用，双方签订《柏林镇地毯厂（厂址）租赁协议》，协议内容为“甲方平邑县柏林镇人民政府，法定代表人唐秀勤，乙方平邑县成功冷藏厂，法定代表人陈成如，为振兴柏林经济，加快民营经济发展，经研究上报党委、政府批准，将柏林（太平岭）地毯厂厂址租赁给平邑县成功冷藏厂建厂使用。租赁协议如下：一、租赁期限为20年（自2001年1月1日起至2020年1月1日止），二、原地毯厂实有面积8亩，租赁后先使用6亩，东南角院2亩房屋6间（现已被他人租赁，到原承包户2003年6月1日期满后归乙方使用），墙东有4米路一条，南到汶泗路边，北至后院墙北4米；……五、边界划分西至苹果园水沟中心墙西6米处，西北角墙外至原水沟中心17米（南北），东边呈梯形与原果园对接，南至汶泗路边；……”。该合同分别加盖平邑县柏林镇政府及平邑县冷藏厂公章并分别由双方法定代表人签字确认。 2019年3月27日，徐宝东、陈文英与陈成如、宋常亮就案涉土地使用权转让事宜签订《协议书》，内容为“甲方：徐宝东、陈文英，乙方：陈成如、宋常亮，甲乙双方在平等自愿合法的基础上，经充分友好协商，就土地使用权转让相关事宜达成以下协议条款：一、2006年6月1日曾签订协议书约定承包期限为2006年6月1日至2019年6月1日，共计13年，现经双方协商均同意继续履行合同至2020年1月1日，二、乙方自愿将该土地的使用权转让给甲方；三、甲方自愿向乙方支付10万元的转让费，该转让费包括原协议所欠承包费及2019年6月1日至2020年1月1日的承包费；四、该10万元费用定于2019年8月27日支付2万元，之后每月27日支付2万元，至2019年12月27日支付完毕，五、现该土地上所有的房屋、厂房等一切地面附着物，均是在原承包期内由甲方所建，所有权归甲方所有，乙方无权处分；六、该土地上原平邑县冷藏厂的所有财产已被乙方处理完毕；七、该协议签订之日起，乙方对该土地与该土地所有地面附着物不再享有任何权利，乙方与原柏林镇政府所签的租赁协议到期后，由甲方自行办理相关土地使用手续，乙方不再与柏林镇政府续签合同，并不做任何干涉；八、乙方将原2006年6月1日甲乙签订协议书及2000年11月30日乙方与柏林镇政府所签的租赁协议等的原件交于甲方；九、以上条款是甲乙双方的真实意思表示，自双方签字之时起生效，若一方违约须向非违约方支付违约金2万元；十、本协议一式四份，由甲乙一份、乙方两份，担保人一份。甲方：徐宝东、陈文英，乙方：宋常亮、陈成如，甲方担保人：陈文连”。徐宝东、陈文英、宋常亮、陈成如、陈文连分别在合同中签字捺印。 2018年1月1日，徐宝东与王博、谢友春、孙波远签订《买卖合同》，合同内容为“甲方：徐宝东，乙方：平邑县正和再生资源有限公司，经双方协商同意，甲方自愿将现有位于的场地，房屋，变压器及地上附着物一次性卖给乙方，计价壹佰伍拾万元整（150万元）。附平面图，四至为东至神农肥业，西至阳光驾校，北至阳光驾校，南至汶泗路。甲方责任：甲方保证场地、房屋车间及地上附着物无担保、抵押、保证合同的合法性，应积极协调水、电及邻居关系。乙方责任：乙方应严格按照双方规定的还款计划，积极还款，不得拖延。本合同从农历2018年1月1日起转让给乙方使用，以上如有违约，双方协议解决，如协商不成，由平邑县人民法院办理。本合同一式四份，甲方保留一份，乙方保留三份，甲方：徐宝东，乙方：孙波远、谢友春、王博，农历2018年1月1日”。孙波远、谢友春、王博在合同中乙方处签名捺印。合同签订后，王博分多次向徐宝东支付价款526200元。 庭审中，王博称其与谢友春、孙波远系合作关系，三人合伙成立平邑县正和再生资源有限公司，公司实际负责人谢友春。 案经调解，双方未达成一致调解意见。 本院认为，买卖合同是出卖人转移标的物的所有权于买受人，买受人支付价款的合同。违反法律、行政法规的强制性规定的合同为无效合同。《中华人民共和国土地管理法》第二条规定，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。徐宝东将位于平邑县的场地卖给王博、孙波远、谢友春，系转让土地合同，违反行政法规的禁止性规定，双方签订的《买卖合同》应为无效合同。对徐宝东要求确认其与王博、孙波远、谢友春于2018年1月1日签订的《买卖合同》为无效合同的诉讼请求，本院予以支持。合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还。徐宝东撤回要求王博、谢友春、孙波远返还合同标的物场地、房屋、变压器及地上附着物的诉讼请求，不违反法律规定，本院予以准许。王博主张由徐宝东返还王博、谢友春、孙波远不动产转让款1040000元，并赔偿王博、谢友春、孙波远损失1400000元，未提供有效证据证实，且对损失未提起反诉，本院不予支持，双方可另行协商或诉讼解决。 依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、第一百五十九条，《中华人民共和国土地管理法》第二条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百零八条的规定，判决如下： 原告徐宝东、被告王博、被告谢友春、被告孙波远于2018年1月1日签订的《买卖合同》为无效合同。 案件受理费18300元，减半收取9150元，由原告徐宝东负担4575元，由被告王博、谢友春、孙波远负担4575元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状并缴纳上诉费用（最迟于上诉期限届满后七日内缴纳，不再另行通知，逾期即视为未提起上诉），并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。 审 判 员 张世刚 二〇二〇年四月七日 法官助理 彭玉龙 书 记 员 王素素