福建省仙游县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0322民初335号 原告：福建广电网络集团股份有限公司莆田分公司，住所地莆田市东圳西路96号市广电中心。统一社会代码：91350304595983957Q。 法定代表人：陈寿苾，总经理。 委托诉讼代理人：李鸿罡，福建普阳律师事务所律师，特别代理。 委托诉讼代理人：陈婷（实习），福建普阳律师事务所律师，特别代理。 被告：仙游县辰泰房地产开发有限公司，住所地福建省莆田市仙游县鲤南镇海亭岭小区，统一社会信用代码：9135032205433900XL。 法定代表人：连建平，总经理。 委托诉讼代理人：**，福建品义律师事务所律师，特别代理。 原告福建广电网络集团股份有限公司莆田分公司(以下简称“广电莆田分公司”)与被告仙游县辰泰房地产开发有限公司(以下简称“辰泰公司”)建设工程合同纠纷一案，本院于2020年1月10日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告广电莆田分公司的委托诉讼代理人李鸿罡、陈婷（实习）与被告辰泰公司的委托诉讼代理人**到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 广电莆田分公司向本院提出诉讼请求：1.判令辰泰公司立即支付拖欠广电莆田分公司的工程款762965.12元，并支付自2018年2月28日起至还清款项之日止按月利率2%计算的逾期付款违约金（暂计至起诉之日止违约金为335704.65元）；2.诉讼费用由辰泰公司承担。 事实与理由：2017年11月16日，辰泰公司与广电莆田分公司签订了《有线电视建设工程施工合同》一份，就辰泰公司开发建设的鲤南新区88号地块“名门八十八”新建小区1#楼-3#楼、5#楼-13#楼、15#楼-23#楼的有线电视网络建设工程施工、工程造价及工程款支付等达成一致意见。合同签订后，广电莆田分公司已按约完成工程施工并移交辰泰公司，而辰泰公司却未按约支付工程款，只支付35万元的工程款，至今仍拖欠广电莆田分公司工程款762965.12元。广电莆田分公司多次向辰泰公司催讨，但辰泰公司一直拒不支付。故诉至法院，提出上述诉讼请求。 辰泰公司辩称，1.广电莆田分公司没有提供证据证明其按照约定完成施工，并将完工的工程移交给辰泰公司，也没有提供相应的证据证明涉案工程经过验收；2.辰泰公司是应广电莆田分公司的要求出具的承诺函，因为广电莆田分公司已放弃要求辰泰公司支付逾期付款违约金，故广电莆田分公司无权主张逾期付款违约金；3.即使广电莆田分公司要求支付逾期付款违约金是合理的，因为广电莆田分公司没有提供相应的完工证明及验收证明材料，也没有提供相应的证据材料证明是在相应的期限内开工完工，所以广电莆田分公司要求支付逾期付款违约金是没有事实及法律依据；4.按照合同的约定，如果没有按期还款的话，是支付逾期付款违约金，而并非是支付逾期付款利息的。逾期付款违约金的约定过高，一般来说逾期付款违约金是不能超过未付款金额的20%的。若按照月利率2%计算的话，是明显偏高，没有事实和法律依据。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。本院审查认为，对广电莆田分公司提供的广电莆田分公司的营业执照复印件、法定代表人身份证明及身份证、辰泰公司的营业执照、《有线电视建设工程施工合同》、承诺函、发票回执单、增值税普通发票各一份无异议，本院可予以确认。对上述证据来源合法，内容真实，彼此间能相互印证，可说明建设工程发包人、承包人诉讼主体资格、建设工程合同的内容、辰泰公司尚欠广电莆田分公司工程款762965.12元及相适应的违约金等事实，具有证据资格和证明效力，本院均予认定并在卷佐证。对上述证据所反映出的事实，本院亦予确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2017年11月16日，辰泰公司(作为甲方)与广电莆田分公司(作为乙方)签订编号为PTGDWL-PTF-2017-685《莆田市新建住宅小区有线电视网络建设工程施工建设合同书》约定：工程名称为仙游鲤南新区88号地块名门八十八号1#楼-3#楼、5#楼-13#楼、15#楼-23#楼有线电视网络建设工程；工程地点为仙游鲤南新区88号地块名门八十八号1#楼-3#楼、5#楼-13#楼、15#楼-23#楼；工程内容为仙游鲤南新区88号地块名门八十八号1#楼-3#楼、5#楼-13#楼、15#楼-23#楼有线电视网络建设工程的规划设计、施工安装（不含小区红线内管道、楼内管道、桥架、施工范围附后）；工程期限为依照国家颁布的工期定额，经双方商定，本工程自合同规定款项到位且接到甲方书面施工通知后60天内全部完工；工程竣工验收及标准为乙方应在工程竣工之后提前三天书面通知当地有线电视网络分公司验收，验收标准参照施工规范及要求内容等；工程费用及付款方式为工程按包工包料的形式委托乙方施工建设，该工程计容建筑面积共计84650.75平方米，其中住宅建筑面积共计76130.75平方米，每平方工程造价一次性包干为人民币15元，为人民币1141961.25元。商业建筑面积共计8520平方米，每平方工程造价一次性包干为人民币10元，为人民币85200元。工程造价为人民币1227161.25元，因甲方建设项目用地内的管道属甲方自建无偿提供给乙方使用，经双方友好协商，乙方对甲方自建的管道按114196.13元折价，该工程总造价为人民币1112965.12元。合同签订后15个工作日内，甲方付给乙方工程款50%为人民币556482.56元，待工程完工后7个工作日内一次性付清剩余工程款项为人民币556482.56元，否则乙方有权不予开通信号；违约责任及处理方法为非因甲方因素或合同约定的不可抗力外，由于乙方责任未按本合同规定的日期竣工，每逾期一天，应偿付给甲方按本工程造价万分之一的逾期违约金，甲乙双方不得借故拖欠各种应付款项，如拖期不付按月利息2%利率偿付给乙方逾期付款违约金等内容。合同签订后，广电莆田分公司依照辰泰公司的通知和合同的约定内容进行施工。但广电莆田分公司所施工的涉案工程未按合同约定“经当地有线电视网络分公司验收”确认，未提供竣工验收材料，导致工程款迟延支付。2019年3月12日，经广电莆田分公司和辰泰公司双方的沟通协商后，辰泰公司向广电莆田分公司出具《承诺函》，其内容为：兹由我司开发建设的仙游县名门八十八号项目，与贵司签订了编号为“PTGDWL-2017第685号”的广电网络施工合同，合同总价1112965.12元。该工程现已完工，我司因各种主客观原因导致延期交房，影响到销售缓慢、资金无法回笼，贵司的工程款拨付也因此一再延后。在贵司长期以来的理解与支持下，本项目已于2019年2月10日达成交房，销量有望逐步上升，现拟定工程款分期支付计划如下：于2019年4月15日前支付工程款10万元整；于2019年5月15日前支付工程款20万元整；于2019年6月15日前支付工程款20万元整；于2019年7月31日前付清全部余款612965.12元整。我司承诺按上述计划按期支付贵司工程款，感谢贵司予以再次支持！广电莆田分公司收到《承诺函》后，辰泰公司于2019年4月15日支付给广电莆田分公司工程款10万元，于2019年6月29日、8月5日、9月4日、10月13日、12月1日又分别支付给广电莆田分公司工程款各5万元，合计35万元。而后，辰泰公司未按承诺函约定的期限支付给广电莆田分公司工程款，尚欠工程款762965.12元。故此，广电莆田分公司于2020年1月10日诉至本院，提出上述诉讼请求。 本院认为，辰泰公司与广电莆田分公司签订的《莆田市新建住宅小区有线电视网络建设工程施工建设合同书》，系双方当事人缔结主体适格，意思表示真实，内容没有违反法律、行政法规之强制性规定，是合法有效的，双方均应严格履行各自的义务。本案中广电莆田分公司向本院提供的由辰泰公司出具的《承诺函》，双方当事人无异议，可作为处理本案建设工程合同纠纷的定案依据。涉案工程经过广电莆田分公司施工后，于2019年3月12日经辰泰公司所出具的《承诺函》确认涉案工程已完工。故此，对广电莆田分公司请求辰泰公司继续支付尚欠工程款762965.12元的诉讼请求，本院予以支持。因为广电莆田分公司在庭审中明确表示“若辰泰公司完全按照承诺函承诺时间付款，原告则放弃违约金。若被告没有按照承诺函承诺时间付款，原告则按照合同约定主张违约金”，而且辰泰公司在出具《承诺函》后按约履行支付第一期工程款10万元，所以涉案的《承诺函》是双方当事人对《施工建设合同书》所约定的工程款支付时间及违约责任等内容进行变更的民事法律行为。故利息起算日应从辰泰公司出具《承诺函》之日（即2019年3月12日）为确认工程完工和债务之日起计算。而作为定案依据的《承诺函》中对欠付工程价款利息计付标准双方没有再约定，依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”中国人民银行自2019年8月20日起授权全国银行间同业拆借中心公布贷款市场报价利率，中国人民银行贷款基准利率这一标准已经取消。故此，广电莆田分公司请求辰泰公司承担支付违约金的计算方法，本院应予适当调整为自2019年3月12日起以762965.12元为基数按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计至2019年8月20日止；自2019年8月21日起以762965.12元为基数按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计至付清款项之日止。 综上所述，对广电莆田分公司诉讼请求合理部分，本院予以支持；对广电莆田分公司诉讼请求不合理的部分，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百六十七条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条、第十七条、第十八条及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第三条规定，判决如下： 一、仙游县辰泰房地产开发有限公司应在本判决生效后十日内支付给福建广电网络集团股份有限公司莆田分公司工程款762965.12元及其违约金(违约金计算方法：自2019年3月12日起以762965.12元为基数按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计至2019年8月20日止；自2019年8月21日起以762965.12元为基数按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计至付清款项之日止) 二、驳回福建广电网络集团股份有限公司莆田分公司其他的诉讼请求。 如果仙游县辰泰房地产开发有限公司未按判决书确定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费14688元，由仙游县辰泰房地产开发有限公司负担11430元，由福建广电网络集团股份有限公司莆田分公司负担3258元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省莆田市中级人民法院。 审 判 长  杨国地 人民陪审员  郑建林 人民陪审员  余 钦 二〇二〇年四月二十八日 书 记 员  陈 悠 附：1.引用的主要法律条文内容： 附本案引用的法律条文 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十六条当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： （一）建设工程已实际交付的，为交付之日； （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。 第三条在诉讼过程中，一方当事人陈述的于己不利的事实，或者对于己不利的事实明确表示承认的，另一方当事人无需举证证明。 在证据交换、询问、调查过程中，或者在起诉状、答辩状、代理词等书面材料中，当事人明确承认于己不利的事实的，适用前款规定。 2.执行申请提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百一十五条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。