甘肃省定西市安定区人民法院民 事 判 决 书（2020）甘1102民再6号再审申请人（原审被告）：定西市中小企业服务中心,住所地：定西市安定区小北街11号。法定代表人：纪晓军，系该中心主任。委托诉讼代理人：冯金虎，该中心财务经理。被申请人（原审原告）：中国建设银行股份有限公司定西分行。住所地：定西市安定区永定东路101号。负责人：仲毅，系该行行长。委托诉讼代理人：郭卫平，男，汉族，1962年11月1日生，住定西市安定区小北巷11号，系该行客户经理。（被申请人）原审被告：定西市广升中小企业信用担保有限责任公司，住所地：定西市安定区小北街11号。法定代表人：纪晓军，该公司董事长。委托诉讼代理人：王莉莉，女，汉族，1970年12月15日生，住定西市安定区双河村7号，该公司职工。（被申请人）原审被告：定西东方洺门窗装饰有限公司，住所地：甘肃省定西市安定区自来水公司对面。法定代表人：鲍虎平，系该公司总经理。（被申请人）原审被告：鲍虎平，男，汉族，1981年6月2日生，住定西市安定区西岩新村5号。（被申请人）原审被告：杜爱莲，女，汉族，1981年6月25日生，定西市安定区秤钩中心小学教师，住定西市安定区西岩新村5号，系鲍虎平妻子。再审申请人（原审被告）定西市中小企业服务中心与被申请人（原审原告）中国建设银行股份有限公司定西分行、原审被告定西市广升中小企业信用担保有限责任公司、定西东方洺门窗装饰有限公司、鲍虎平、杜爱莲金融借款合同纠纷一案，本院于2018年11月19日作出的（2018）甘1102民初3811号民事判决已发生法律效力。再审申请人（原审被告）定西市中小企业服务中心不服，向定西市中级人民法院申请再审，定西市中级人民法院审查后于2019年11月15日作出（2019）甘11民申59号民事裁定书，裁定指令我院再审本案，再审期间中止原判决的执行。本院于2020年1月7日立案受理，依法另行组成合议庭对案件进行了再审，再审申请人（原审被告）定西市中小企业服务中心委托诉讼代理人冯金虎，被申请人（原审原告）中国建设银行股份有限公司定西分行委托诉讼代理人郭卫平，原审被告定西东方洺门窗装饰有限公司、鲍虎平，原审被告定西市广升中小企业信用担保有限责任公司委托诉讼代理人王莉莉均到庭参加诉讼，原审被告杜爱莲经传票传唤未到庭，本案现已审理终结。原审查明，2016年5月13日，中国建设银行股份有限公司定西分行与定西东方洺门窗装饰有限公司签订《人民币流动资金贷款合同》，约定中国建设银行股份有限公司定西分行出借给定西东方洺门窗装饰有限公司借款4000000元，期限为一年，年利率为4.35%，逾期利率为贷款利率上浮50%。同日，中国建设银行股份有限公司定西分行与定西市中小企业服务中心签订了《保证合同》、《保证金质押合同》，约定由定西市中小企业服务中心为其中2000000元借款及利息提供连带责任保证及保证金质押担保，并约定在合同签订之日10个工作日内将保证金200000元存入保证金专户。另外，中国建设银行股份有限公司定西分行与定西市广升中小企业信用担保有限责任公司签订了《保证合同》、《保证金质押合同》，约定由定西市广升中小企业信用担保有限责任公司为其中2000000元借款及利息提供连带责任保证及保证金质押担保，并约定在合同签订之日10个工作日内将保证金400000元存入保证金专户。2016年5月13日，鲍虎平、杜爱莲与中国建设银行股份有限公司定西分行签订了《自然人保证合同》，约定鲍虎平、杜爱莲对4000000元借款本息承担连带责任保证。2016年5月17日，中国建设银行股份有限公司定西分行向定西东方洺门窗装饰有限公司支付借款4000000元，后定西东方洺门窗装饰有限公司向中国建设银行股份有限公司定西分行清偿400000元借款。2017年5月19日，中国建设银行股份有限公司定西分行与定西东方洺门窗装饰有限公司、定西市中小企业服务中心签订《人民币贷款期限调整协议》，约定将原借款剩余本金3600000元的期限延长12个月，借款到期日为2018年5月16日，利率为基准利率上浮15%，逾期利率为贷款利率上浮50%。同日，中国建设银行股份有限公司定西分行与定西东方洺门窗装饰有限公司、定西市广升中小企业信用担保有限责任公司签订《人民币贷款期限调整协议》，约定将原借款剩余本金3600000元的期限延长12个月，借款到期日为2018年5月16日，利率为基准利率上浮15%，逾期利率为贷款利率上浮50%。2017年5月19日，鲍虎平、杜爱莲与中国建设银行股份有限公司定西分行签订《自然人借款合同》，约定由鲍虎平、杜爱莲提供连带责任保证。2017年6月8日，定西东方洺门窗装饰有限公司向中国建设银行股份有限公司定西分行清偿借款本金8140.69元，2018年6月27日，定西市广升中小企业信用担保有限责任公司代定西东方洺门窗装饰有限公司清偿400000元本金。2018年8月29日，中国建设银行股份有限公司定西分行向本院提起民事诉讼后，定西东方洺门窗装饰有限公司于2018年8月30日清偿借款本金25000元，截止2018年10月21日，尚欠借款本金3166859.31元及利息134217.94元未付。原审认为，中国建设银行股份有限公司定西分行与定西东方洺门窗装饰有限公司之间签订的《人民币流动资金贷款合同》、中国建设银行股份有限公司定西分行与定西市中小企业服务中心、中国建设银行股份有限公司定西分行与定西市广升中小企业信用担保有限责任公司之间签订的《保证合同》及《保证金质押合同》、中国建设银行股份有限公司定西分行与鲍虎平及杜爱莲之间签订的《自然人保证合同》、中国建设银行股份有限公司定西分行与定西东方洺门窗装饰有限公司及定西市中小企业服务中心之间签订的《人民币贷款期限调整协议》、中国建设银行股份有限公司定西分行与定西东方洺门窗装饰有限公司及定西市广升中小企业信用担保有限责任公司之间的签订《人民币贷款期限调整协议》均系双方当事人在自愿、平等、协商一致的基础上订立的，上述合同合法有效，受法律保护。各方当事人均应按合同约定享有权利，并履行义务。定西东方洺门窗装饰有限公司在使用了中国建设银行股份有限公司定西分行提供的借款后，应按照约定向中国建设银行股份有限公司定西分行清偿借款本息，定西市中小企业服务中心、定西市广升中小企业信用担保有限责任公司、鲍虎平、杜爱莲均应在合同约定的担保范围内承担各自的担保责任，故本院对中国建设银行股份有限公司定西分行的诉讼请求予以支持。关于定西市中小企业服务中心主张诉讼费应由借款人承担的辩称，因定西市中小企业服务中心与中国建设银行股份有限公司定西分行签订的《保证合同》中约定保证范围包括实现债权及担保权利而发生的费用，故对该辩称不予采纳。据此，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百零四条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决：1、定西东方洺门窗装饰有限公司于本判决生效之日起60日内向中国建设银行股份有限公司定西分行清偿借款3166859.31元，支付截止2018年10月21日前的利息134217.94元，并自2018年10月22日起按照逾期年利率7.50375%支付利息至履行完毕之日止；2、定西市中小企业服务中心对借款2000000元及相应利息承担连带清偿责任；3、定西市广升中小企业信用担保有限责任公司对借款1200000元及相应利息承担连带清偿责任；4、鲍虎平、杜爱莲对本判决第一项借款本息承担连带清偿责任。案件受理费33045元，因适用简易程序减半收取16523元，由定西东方洺门窗装饰有限公司、定西市中小企业服务中心、定西市广升中小企业信用担保有限责任公司、鲍虎平、杜爱莲负担。案件再审时再审申请人（原审被告）定西市中小企业服务中心诉称：其是定西市工信局委托办理“助保贷”业务的单位，属于民办非企业单位，无融资担保业务经营许可证，不具有担保资质，其与被申请人签订的《担保合同》无效。请求判决：撤销定西市安定区人民法院（2018）甘1102民初3811号民事判决第二项，改判为再审申请人只对债务人除第三方担保和抵押物以外的不能清偿部分1/2债务承担连带清偿责任。为支持其主张，定西市中小企业服务中心提交以下证据：1、中小微企业“助保贷”合作协议；2、定西市工业和信息化委员会定共信委发【2014】286号文件《定西市工业信息化委员会关于委托定西市中小企业服务中心办理“助保贷”业务》的函、定西市中小微企业融资“助保贷”实施方案、定西市中小微企业“助保贷”风险补偿暂行办法复印件各1份；3、（2019）甘1102民初5165号民事判决复印件1份；拟证明该公司是定西市工信局，委托办理定西市中小企业服务中心办理“助保贷”业务的单位，是民办非企业单位，无融资担保业务经营许可证，不具有担保资质，其与被申请人签订的担保合同无效；只对债务人除第三方担保和抵押物以外的不能清偿部分1/2债务承担连带清偿责任。被申请人（原审原告）中国建设银行股份有限公司定西分行（以下简称中国建设银行股份有限公司定西分行）辩称：驳回再审申请人诉讼请求，维持原审判决，假设中小企业没有担保资质，最少承担原保证责任一半的责任。被申请人除原审提交证据外，案件再审期间未补充提交新证据。原审被告定西东方洺门窗装饰有限公司、定西市广升中小企业信用担保有限责任公司、鲍虎平请求判决维持原审对其的判决内容。原审定西东方洺门窗装饰有限公、定西市广升中小企业信用担保有限责任公司、鲍虎平案件再审期间未提交证据。原审被告杜爱莲，未答辩亦未提交证据。对定西市中小企业服务中心提交的新证据，经质证到庭当事人均无异议。案件再审后查明，定西市中小企业服务中心属于不以盈利为目的的社会团体，没有融资担保业务经营许可证，不具有担保资质。再审查明的其他事实与原一审一致。再审后认定上述事实，除原审各当事人提交的证据外，还有再审时定西市中小企业服务中心补充提交的中小微企业助保贷合作协议、定西市工业和信息化委员会定共信委发【2014】286号文件《定西市工业信息化委员会关于委托定西市中小企业服务中心办理“助保贷”业务》的函、定西市中小微企业融资“助保贷”实施方案、定西市中小微企业“助保贷”风险补偿暂行办法复印件各1份；定西市安定区人民法院生效的（2019）甘1102民初5165号民事判决书复印件1份及当事人陈述等证据在卷予以证实。再审后本院认为，定西东方洺门窗装饰有限公司与中国建设银行股份有限公司定西分行签订的《人民币流动资金贷款合同》，定西市广升中小企业信用担保有限责任公司与中国建设银行股份有限公司定西分行签订的《保证合同》、《保证金质押合同》，鲍虎平、杜爱莲与中国建设银行股份有限公司定西分行签订的《自然人保证合同》，是当事人真实意思表示，均合法有效，应受法律保护。各当事人应当依约履行合同义务，不履行即应承担相应的法律责任，原审对定西东方洺门窗装饰有限公司、定西市广升中小企业信用担保有限责任公司、鲍虎平、杜爱莲、案件受理费承担作出的判决内容符合法律规定，再审后应予维持；定西市中小企业服务中心属于不以盈利为目的的社会团体，没有融资担保业务经营许可证，不具有担保资质，其与中国建设银行股份有限公司定西分行签订的《担保合同》无效，因定西市中小企业服务中心、中国建设银行股份有限公司定西分行均有过错，各自承担相应的民事法律责任，原审确认《担保合同》有效、判决由定西市中小企业服务中心承担全部责任错误，再审后应予改判。据此，依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百零四条、第二百零七条、《中华人民共和国担保法》第五条、第十八条、第二十一条、《最高人民法院关于适用若干问题解释》第三条、第七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第四百零七条之规定，判决如下：一、维持定西市安定区人民法院（2018）甘1102民初3811号民事判决第一、三、四项及案件受理费部分；二、撤销定西市安定区人民法院（2018）甘1102民初3811号民事判决第二项；三、再审申请人（原审被告）定西市中小企业服务中心对借款本金2000000元限额内向被申请人（原审原告）中国建设银行股份有限公司定西分行承担原审被告定西东方洺门窗装饰有限公不能清偿部分之1/2债务的赔偿责任。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。再审案件受理费22800元，再审申请人（原审被告）定西市中小企业服务中心承担11400元，被申请人（原审原告）中国建设银行股份有限公司定西分行承担11400元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省定西市中级人民法院。审 判 长  李凤林人民陪审员  牟亚平人民陪审员  王彩玲二〇二〇年四月十四日书 记 员  郜 婷