广东省潮州市湘桥区人民法院民 事 判 决 书(2019）粤5102民初1343号原告：潮州市信义物业管理有限公司，住所地潮州市湘桥区************（首层之三）。法定代表人:吴劭委托诉讼代理人：章培杰，广东森凯律师事务所律师。委托诉讼代理人：彭沐凡，广东森凯律师事务所实习律师。被告：潮州市湘桥区嘉和名苑小区业主委员会，住所地潮州市湘桥区***枫荫亭嘉和名苑。主要负责人：曾佳彬原告潮州市信义物业管理有限公司（下称“信义公司”）诉被告潮州市湘桥区嘉和名苑小区业主委员会（下称“嘉和业主委员会”）招标投标买卖合同纠纷一案，本院于2019年10月11日立案受理后，依法适用普通程序，于2020年2月14日公开开庭进行了审理。原告信义公司之委托诉讼代理人章培杰、被告嘉和业主委员会之主要负责人曾佳彬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告信义公司向本院提出诉讼请求：1.判决被告嘉和业主委员会立即退还原告投标保证金100000元元及该款自2019年4月30日起至判决确定还款之日止的逾期付款利息损失（按中国人民银行同期同类人民币贷款利率计算，暂计至2019年10月8日的利息损失为1957.50元）；2.本案的诉讼费及保全费由被告嘉和业主委员会承担。事实和理由：2019年3月，嘉和业主委员会作为招标人对潮州市湘桥区嘉和名苑小区物业管理公开招标，2019年4月5日，原告自被告嘉和业主委员会缴纳投标保证金150000元，2019年4月12日原告中标并收到中标结果通知书，按约定，其中100000元投标保证金被告嘉和业主委员会应在双方签订物业服务合同后7日内退还，另外50000元投标保证金自动转为原告服务期间的履约保证金。截止目前，经原告多次催讨，被告嘉和业主委员会仍拒不依法依约退还100000元投标保证金。现被告嘉和业主委员会拒不履行退还保证金的义务，已构成违约，其违约行为严重损害了原告的合法权益。为此原告提出上述诉讼请求，请求予以支持，以维护原告的合法权益。原告信义公司为其起诉的事实提供了如下证据：1．企业营业执照副本、法定代表人身份证明书、法定代表人身份证复印件。证明原告的诉讼主体资格。2．潮州市湘桥区嘉和名苑物业管理招标文件复印件。证明被告于2019年3月对潮州市湘桥区嘉和名苑小区物业管理公开招标，并规定投标保证金为150000元。3．授权委托书、中国工商银行转账电子回单复印件。证明原告授权委托黄燕銮代为向嘉和业主委员会缴纳投标保证金，及原告于2019年4月5日缴纳投标保证金150000元。4．嘉和名苑小区物业服务管理合同（含中标通知书）。证明原告于2019年4月12日中标并收到中标结果通知书，双方于2019年4月23日签订物业服务管理合同。5．住宅小区成立业主委员会备案申请表复印件。证明被告诉讼主体资格。6．嘉和名苑小区公告材料。证明被告诉讼主体资格。7．潮湘建通[2019]14号《关于要求原嘉和名苑业委会主任移小区业委会有关资料、公章及公户的通知》复印件。证明由于业委会前主任许东炜原因导致原告与业委会之间的诉累。被告嘉和业主委员会辩称：本案事实其不知情，原告与其原法定代表人许东炜签订的合同其不清楚。被告嘉和业主委员会为其辩称的事实没有提供证据。经过开庭质证，被告嘉和业主委员会对原告信义公司提供的证据均没有意见。经审理查明：嘉和业主委员会于2019年3月7日在潮州市湘桥区****办事处、潮州市湘桥区建设局登记备案。嘉和业主委员会就潮州市湘桥区嘉和名苑物业管理单位选聘进行邀请招标，邀请符合资格的投标人参加投标，其2019年3月的《潮州市湘桥区嘉和名苑物业管理招标文件》中规定了招标人为嘉和业主委员会，物业项目名称为潮州市湘桥区嘉和名苑，物业项目地点为潮州市湘桥区*****枫荫亭嘉和名苑，招标范围为潮州市湘桥区嘉和名苑物业管理服务，预计接管日期2019年4月，服务期限三年，投标担保金为150000元，出现中标通知书发出、中标人签订了物业服务合同等情形时，招标人应当在7日内退还投标人的投标担保等内容。信义公司于2019年4月4日委托黄燕銮向嘉和业主委员会转账缴纳投标保证金150000元，后黄燕銮于2019年4月5日通过中国工商银行向嘉和业主委员会转账汇款150000元代信义公司缴纳了投标保证金。嘉和业主委员会于2019年4月12日向信义公司发出《中标通知书》，通知确定信义公司为潮州市湘桥区嘉和名苑物业管理招标的中标人。嘉和业主委员会与信义公司于2019年4月23日签订了《嘉和名苑小区物业服务管理合同》，约定物业座落位置为潮州市湘桥区***枫荫亭，合同期限为三年，即自2019年5月1日起至2022年4月30日止，信义公司自愿将参与本次招投标时向嘉和业主委员会支付的投标保证金计50000元自动转为信义公司服务期间的履约保证金等内容。信义公司以嘉和业主委员会没有退还其投标保证金100000元为由于2019年10月11日诉诸本院，请求处理。诉讼期间，本院于2019年11月4日依据信义公司的申请，依法作出(2019）粤5102民初1343号民事裁定书，裁定冻结嘉和业主委员会在中国工商银行潮州城新支行开设的账号为200********00031733中的银行存款（限额100000元），上述冻结期限为1年，案件申请费1020元由信义公司负担。本院认为：信义公司与嘉和业主委员会之间的招投标关系依法成立。嘉和业主委员会在其《潮州市湘桥区嘉和名苑物业管理招标文件》中规定投标担保金为150000元，及出现中标通知书发出、中标人签订了物业服务合同等情形时招标人应当在7日内退还投标人的投标担保，信义公司于2019年4月5日通过黄燕銮向嘉和业主委员会转账缴纳了投标保证金150000元，嘉和业主委员会于2019年4月12日向信义公司发出《中标通知书》，并于2019年4月23日与信义公司签订了《嘉和名苑小区物业服务管理合同》，约定信义公司自愿将参与本次招投标时向嘉和业主委员会支付的投标保证金计50000元自动转为信义公司服务期间的履约保证金，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”的规定，嘉和业主委员会应于2019年5月1日前将除转为信义公司服务期间的履约保证金50000元外的投标保证金100000元退还信义公司。嘉和业主委员会逾期退还投标保证金，应承担违约责任，向信义公司支付逾期退还投标保证金所产生的利息，利息可自2019年5月1日起至判决确定还款之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。信义公司所提诉讼费用请求，其中保全申请费是当事人应当向人民法院交纳的诉讼费用，《诉讼费用交纳办法》第二十九条第一款规定“诉讼费用由败诉方承担，胜诉方自愿承担的除外”，第三十八条第三款规定“本办法第十条第（二）项规定的申请费由申请人负担，申请人提起诉讼的，可以将该申请费列入诉讼请求”，信义公司因嘉和业主委员会未退还投标保证金而提起诉讼，其为实现自己的债权而向本院申请财产保全并支付了保全申请费1020元，信义公司请求嘉和业主委员会承担保全申请费符合法律法规的规定，应依法予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条，《诉讼费用交纳办法》第二十九条第一款、第三十八条第三款的规定，判决如下：一、被告潮州市湘桥区嘉和名苑小区业主委员会应于本判决发生法律效力之日起十日内退还原告潮州市信义物业管理有限公司投标保证金100000元并支付利息（利息自2019年5月1日起至判决确定还款之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；二、被告潮州市湘桥区嘉和名苑小区业主委员会应于本判决发生法律效力之日起十日内付还原告潮州市信义物业管理有限公司保全申请费1020元。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费2339元，由被告潮州市湘桥区嘉和名苑小区业主委员会负担，并应于本判决生效之日起五日内向本院交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省潮州市中级人民法院。审 判 长  翁仕芳人民陪审员  蔡湘华人民陪审员  林洪璇二〇二〇年四月九日书 记 员  蔡 冰