云南省富源县人民法院民 事 判 决 书(2020)云0325民初472号原告：刘凯，男，1975年5月26日生，汉族，云南省富源县人，住云南省曲靖市富源县。被告：刘海，男，1967年10月10日生，汉族，云南省富源县人，住云南省曲靖市富源县。被告：富源县富村镇德胜村委会小铺子村民小组，住所地富源县富村镇德胜村委会小铺子村。负责人：段立选，系村民小组组长。原告刘凯与被告刘海、富源县富村镇德胜村委会小铺子村民小组（以下简称“小铺子村民小组”）确认合同无效纠纷一案，本院于2020年1月21日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告刘凯、被告刘海、小铺子村民小组的组长段立选到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告刘凯向本院提出诉讼请求：1.请求人民法院依法确认合同编号为174068号《云南省农村土地承包合同书》无效。2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告刘凯与被告刘海两人系亲兄弟关系，被告刘海系原告刘凯的哥哥，两人均系富源县富村镇德胜村委会小铺子村村民。第一轮土地承包时，因被告刘海已结婚成家，有独立的户头，故其取得的承包地面积为1.5亩。而原告家庭四口人（户主为原告母亲马会菊，户成员为原告刘凯、三弟刘加礼、小弟刘小五），在原告三弟结婚成家后，其母亲户下的承包土地就平均分由兄弟三人承包经营使用。当时村民小组的成员刘坤、朱文斌、方双成均参与了原告三兄弟分承包土地的事宜，因原告当时未婚，不能分户，故其与刘小五共用一个户头，原告取得的位于富源县陆家地的两处承包土地（与被告的承包地接壤）也是与刘小五的承包地登记在一个户下的。在第二轮土地承包时，被告小铺子村民小组及被告刘海均未在合同编号为174068号《云南省农村土地承包合同书》上签字，该合同书不是二被告的真实意思表示，但富源县人民政府却以该合同书为依据向被告刘海颁发土地承包经营权证，将原本属于原告刘凯的承包地登记在被告刘海名下，被告刘海的承包土地面积由第一轮承包的1.5亩变成了第二轮承包的3.1亩，严重损害了原告的合法权益。上述事实在云南省曲靖市沾益区人民法院（2019）云0328行初28号行政裁定书的第6页已经确认属实。综上所述，原告认为，合同编号为174068号《云南省农村土地承包合同书》上“刘海”和“段立选”的签名均不是其本人所签，不是二被告的真实意思表示，依据合同法的相关规定，该合同系无效合同。原告为维护其合法权益，遂向法院起诉。被告刘海辩称，第一，请求富源县人民法院判决原告不要在被告的土地承包权面积内乱耕乱种；第二，本案诉讼费由原告承担。事实与理由：被告1986年12月28日分家管理土地到现在已有32年，有3块承包地，第一块卢家地面积1.1亩，第二块大沙田面积2亩，第三块小漆树4分，因为土地在树林中没有登记在土地承包权上面，当时村上领导说土地在树林中就不要登记了。被告刘海持有富源县人民政府颁发的中华人民共和国农村土地承包经营权证书，证号是农村土地承包经营权证2007第174068号、云南省农村土地承包书合同编号174068号。原告2019年3月11日强行耕种被告承包的土地卢家地1.1亩、大沙田2亩土地。1986年12月27日，原告单独给集体承包小铺子村民每户分15公斤公粮，才承包给原告种到现在。原有土地大地头4亩，新式烤房后面2亩，牲口路、马车路1亩，徐家坟土地1.2亩，小水井5分，小鱼塘2分，小园子7分，因为母亲把弟兄三人的土地平分成两份，刘加礼1份，刘五1份，原告就没有土地种，为什么偏要我分承包土地，原告刘凯找村民小组和村委会调解，要求我分他每块一半土地，所以我不同意。原告蛮不讲理，被告为维护自己的合法权益不受侵犯，特请富源县人民法院查清事实。被告小铺子村民小组辩称，当时办理土地承包经营权证是按照被告刘海报来的数据进行登记，被告刘海把卢家地、大沙田两块地告诉我进行了登记，我不清楚他家老人是如何分地的。土地承包合同书上的字不是我签的，是谁签的字我不知道。直到2019年第二轮土地确权时，我才知道被登记的土地是刘凯、刘海哥两个的。关于他家土地的问题只有问他家老人的意见，据我所知，被告刘海手中有一份土地移交书，是他父亲写给他的，但该份移交书没有村长、书记签字，也没有刘海的母亲马会菊签字，这份移交书是无效的。原告刘凯围绕诉讼请求依法提交了以下证据：1.身份证复印件；2.德胜村委会、小铺子村民小组原始台账复印件；3.2000年分家时，原小铺子村民小组见证人证言及分地协议；4.德胜村委会、小铺子村民小组开具证明3份；5.《云南省农村土地承包合同书》复印件；6.云南省曲靖市沾益区人民法院民事裁定书复印件；7.富源县人民法院（2019）云0325民初795号民事裁定书复印件；8.刘加礼和马会菊的土地承包经营权证复印件。被告刘海针对其答辩主张提交了以下证据：1.农村土地承包合同书；2.农村土地承包经营权证；3.小铺子村方双成出具的书面证明；4.农村土地承包经营权证登记簿、农村土地承包经营权证申请书；5.农民负担监督手册。被告小铺子村民小组未提交证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原、被告系富源县富村镇德胜村委会小铺子村村民，原告刘凯与被告刘海系同胞兄弟，老大刘凯、老二刘海，三兄弟刘加礼、四兄弟刘小五（又名刘五）。2000年，原、被告的母亲马会菊组织分地，留下分地协议，将地名为“卢家地”“大沙田”的土地分给了老大刘凯、老二刘海，将地名为“大地头”“小鱼塘”“小漆树”的土地分给了刘加礼、刘小五。因原告的户口跟随其父亲由农村户口转为非农户口，且原告在外打工，故其土地就登记在被告名下，原告将土地托管给被告耕种，被告每年给原告200斤粮食。因原告结婚较晚，没有单独分户，其与四兄弟刘小五登记在一个户头上。2007年被告申请将“卢家地”1.1亩、“大沙田”2亩土地登记到其个人名下，但2007年4月18日签订的编号为174068号《云南省农村土地承包合同书》上发包方代表签字“段立选”的名字不是段立选本人所签，承包方户主处签字“刘海”的名字也不是刘海本人所签。之后被告依照174068号《云南省农村土地承包合同书》取得了农村土地承包经营权证，证号为农地承包权证（2007）第174068号。原告于2019年4月25日向曲靖市沾益区人民法院提起行政诉讼，请求撤销富源县人民政府向刘海颁发的（2007）第174068号农村土地承包经营权证，曲靖市沾益区人民法院作出（2019）云0328行初28号行政裁定书，认为对于农村土地承包合同是否合法有效属于民事案件审查范围，不属于行政案件审查，故驳回了刘凯的起诉。刘凯遂向富源县人民法院提起民事诉讼，请求确认编号为174068号《云南省农村土地承包合同书》无效。本院认为，《中华人民共和国物权法》第一百二十七条规定，土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条规定，承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。经曲靖市沾益区人民法院（2019）云0328行初28号行政裁定书确认，发包人富源县富村镇德胜村委会小铺子村民小组负责人段立选与承包人刘海没有在土地承包合同中签字确认，在本案庭审过程中其双方均认可没有在土地承包合同中签字。根据发包人富源县富村镇德胜村委会小铺子村民小组负责人段立选陈述，原告分得的“卢家地”“大沙田”的土地确实是登记到了被告一个人名下，现原告名下无土地。而被告提交的《农民负担监督手册》上记载的计税面积为1.48亩，但其农村土地承包经营权证上登记的土地面积总共为3.1亩，二者不相符合。故本院认为编号为174068号《云南省农村土地承包合同书》并不是发包人富源县富村镇德胜村委会小铺子村民小组负责人签字，也不是其真实意思表示，系他人代签，根据《中华人民共和国合同法》第四十八条规定，无权代理人以被代理人名义订立的合同，未经被代理人追认，对被代理人不发生效力。本案中编号为174068号《云南省农村土地承包合同书》未经发包人村民小组负责人追认，故该合同无效。据此，根据《中华人民共和国民法总则》第一百四十三条、第一百四十六条、《中华人民共和国合同法》第四十八条第一款、第五十二条、《中华人民共和国物权法》第一百二十七条、《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条规定，判决如下：编号为174068号《云南省农村土地承包合同书》无效。案件受理费100元，减半收取计50元，由被告刘海负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于云南省曲靖市中级人民法院。审判员 周 纬二〇二〇年四月十六日书记员 牛姗姗