内蒙古自治区通辽市中级人民法院 民事判决书 （2020）内05民终471号 上诉人（原审原告）：武建荣，女，1964年4月3日出生，汉族，工人，现住内蒙古通辽市。 委托诉讼代理人：单春清，通辽市148指挥中心第一法律服务所法律工作者。 委托诉讼代理人：王仔武（系武建荣儿子），男，1993年7月12日出生，汉族，现住内蒙古通辽市。 被上诉人（原审被告）：通辽市医院，住所地内蒙古通辽市科尔沁区科尔沁大街668号。 法定代表人：雷彤，该院院长。 委托诉讼代理人：李涛，内蒙古典鉴律师事务所律师。 上诉人武建荣因与被上诉人通辽市医院劳动争议纠纷一案，不服内蒙古自治区通辽市科尔沁区人民法院（2018）内0502民初7397号民事判决，向本院提起上诉，本院于2020年4月7日立案后，依法组成合议庭审理了本案，本案现已审理终结。 上诉人武建荣上诉请求：1.撤销一审判决；2.请依法改判为支持上诉人原审诉讼请求；3.本案一切诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：一审法院认定事实错误，适用法律不当。1.上诉人主张权利并未超过法定的时效。上诉人自1997年6月至2018年4月，一直在被上诉人处工作。2018年5月份被上诉人通知上诉人不再为其发放工资。之后，上诉人才知道，自己权利被侵害，被上诉人没有给其缴纳养老保险金，没有给其办理退休手续，这时上诉人开始主张权利。因此，本案的仲裁期限应当从2018年5月1日起计算。2.上诉人向被上诉人主张的养老保险金和医疗保险赔偿金是根据上诉人在被上诉人处工作时发工资的法定比例计算的。3.关于休息日加班工资及法定节假日加班工资应予支持。4.对于达到或者超过法定年龄、退休的劳动者与用人单位之间劳动关系的终止，应当以劳动者是否享受养老保险待遇或者领取退休金为标准。因此上诉人与被上诉人之间应当按劳动关系处理。 被上诉人通辽市医院辩称，原审法院认定事实清楚、适用法律正确，请求二审法院维持原判。1.上诉人提起仲裁已超过法定仲裁时效。上诉人在2014年4月3日已满50周岁的法定退休年龄，其于1997年开始工作，在工作中明知未签订劳动合同未缴纳社会保险的情形，却在2018年9月申请劳动仲裁，显然超过了法定的仲裁时效。2014年4月3日之后，上诉人不符合劳动关系中劳动者的年龄，双方之间存在的是劳务关系，而非劳动关系，所以上诉人要求给付经济补偿金及主张所谓的加班费的请求也超过了仲裁时效。2.上诉人要求给付经济补偿金加班费的诉讼请求，未经劳动行政部门处理程序违反了劳动合同法的规定。3.上诉人称达到法定退休年龄后，与被上诉人存在的是劳动关系缺乏法律依据。4.原审中上诉人要求补缴社会保险的诉讼请求不属于人民法院受案范围，且主张的数额没有相应的依据和证据。5.上诉人要求给付体检费用的诉讼请求不属于劳动争议受案范围且缺乏依据。 原审原告武建荣向一审法院起诉请求：1、确认原告与被告自1997年6月至2018年4月期间存在劳动关系；2、判令被告给原告给付未缴纳养老保险赔偿41112.00元及给付未缴纳医疗保险赔偿16444.80元；3、要求被告给付自1997年6月至2018年4月期间的休息日加班工资209040.00元（即52×15天×20年×67.00元×2倍）；4、要求被告给付自1997年6月至2018年4月期间的法定假日加班工资44220.00元（即11天×20年×67.00元×3倍）；5、要求被告给付经济补偿金24108.00元（即2009.00元×12个月）。6、被告承担原告退休前健康体检费用30000.00元；7、被告承担原告维权过程中产生的费用5000.00元。 一审法院认定的事实：原告自1997年7月份起在被告处工作，工作内容为负责被告医院产生的垃圾废物的清理和回收，双方未签订劳动合同。2018年4月份，被告通知原告不再继续为其发放工资。原告于2018年9月3日就本案中的各项诉讼主张向通辽市科尔沁区人事劳动争议仲裁委员会申请进行劳动仲裁，通辽市科尔沁区人事劳动争议仲裁委员会以原告主体不适格、仲裁请求超过仲裁申请时效为由于2018年9月5日作出通科劳人仲不予立字【2018】51号《不予受理通知书》。 一审法院认为，首先，根据庭审查明，本案原告于1964年4月8日出生，在2014年4月8日已年满50周岁，达到国家法定的退休年龄，在2014年4月8日以后，原、被告之间已不属于劳动合同关系。同时根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定，劳动争议的申请仲裁的时效期间为一年，仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算，2014年4月8日前，原、被告之间一直未签订劳动合同，原告对该事实应当是明确知晓的，其在2018年9月份提起劳动争议仲裁已明显超出了法定的时效期间，被告认为原告的诉请已超过仲裁时效的辩解主张予以采信。其次，原告要求被告给付未缴纳养老保险赔偿金41112.00元、给付未缴纳医疗保险赔偿金16444.80元、承担原告健康体检费用30000.00元及维权过程中产生的费用5000.00元，但其未提供证据证明上述损失产生的情况，因此该请求证据不足不予支持。最后，原告要求被告给付自1997年6月至2018年4月期间的休息日加班工资209040.00元、给付自1997年6月至2018年4月期间的法定假日加班工资44220.00元。而根据《中华人民共和国劳动法》第八十五条的规定，对于用人单位存在安排加班不支付加班费的情况，应先经劳动行政部门处理。在庭审过程中，原告虽诉称向劳动行政部门主张过权利，但未提供相应的证据证明，因此对于该部分请求，不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第八十五条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条同，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第九十一条的规定，判决如下：驳回原告武建荣的诉讼请求。案件受理费5.00元，由原告武建荣负担。 本院二审期间，当事人没有提交新证据，经二审审理查明的事实和采信的证据与一审一致，本院予以确认。 另查明，武建荣自1997年开始在通辽市医院工作，至2014年武建荣满50周岁，通辽市医院并未为其办理退休手续，武建荣未享受养老保险待遇，通辽市医院安排武建荣继续从事医疗废物清理回收工作至2018年4月，月工资为2009元。 本院认为，一、关于上武建荣与通辽市医院是否形成劳动关系的问题。 首先，劳动关系的存在，应符合三个标准：（1）用人单位和劳动者符合法律规定的主体资格；（2）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位劳动管理，从事用人单位安排的有偿劳动；（3）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。本案中，通辽市医院具有法律规定的用工主体资格，医疗废物的回收清理是医院工作的组成部分。武建荣具备劳动能力和主体资格，接受通辽市医院的管理，从事医疗废物清理回收工作，工作时间固定且有明确的工资表。同时，武建荣在工作中按照通辽市医院医疗废物管理工作人员职业安全防护制度、工作章程规定开展工作，定期参与通辽市医院医疗废物回收员和专管员培训和考试。因此，武建荣与通辽市医院具备劳动关系的形式与实质要件，双方之间形成劳动关系。 其次，关于武建荣达到退休年龄后双方之间的关系问题。依照法律规定，劳动者在达到法定退休年龄时，依法享有养老保险待遇或退休金的权利。养老保险是一种强制性保险，其目的在于使劳动者在年老、患病等情形下能够获得相应的物质保障。因用人单位原因致使已经达到法定退休年龄的劳动者尚未享受基本养老保险待遇或者尚未领取退休金，用人单位继续用工时，双方之间的关系认定为劳动关系，有利于保障劳动者的合法权益，符合劳动法立法本意。本案中，武建荣达到退休年龄时，通辽市医院未为其办理退休手续，其也未享受到退休待遇，通辽市医院明知武建荣已达法定退休年龄，但并未提出终止与武建荣的劳动关系，表明通辽市医院与武建荣均有继续履行劳动关系的意思表示，并且双方仍履行着劳动合同。因此，双方之间的关系仍系劳动法律关系，受劳动法的调整。 二、关于武建荣的申请是否超过仲裁时效的问题。 按照前述认定，武建荣与通辽市医院的劳动关系持续到2018年4月，武建荣于2018年9月提起劳动仲裁，并未超过法律规定的劳动争议仲裁时效。 三、关于武建荣的权利主张问题。 武建荣诉请中的补缴养老保险、办理退休手续，不属于人民法院受案范围，本院不予支持。武建荣主张的给付未缴纳的养老保险金、医疗保险赔偿、加班工资、体检费用、维权费用无事实和法律依据，本院不予支持。关于武建荣主张的经济补偿金，其在达到退休年龄之后继续在通辽市医院工作，通辽市医院未为武建荣缴纳社会保险，武建荣无法享受基本养老保险待遇，故通辽市医院在劳动关系中存在过错，其单方终止劳动合同时，应支付武建荣终止劳动合同经济补偿金24108.00元（2009元×12个月）。 另外，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定，劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。对此，武建荣可待证据充分后，另行主张权利。 综上所述，上诉人武建荣的上诉请求部分成立，予以支持。依照《中华人民共和国劳动法》第三条、第七条、《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下： 一、撤销内蒙古自治区通辽市科尔沁区人民法院（2018）内0502民初7397号民事判决； 二、确认武建荣与通辽市医院自1997年6月至2018年4月期间存在劳动关系； 三、通辽市医院于本判决生效之日起十日内支付武建荣经济补偿金24108.00元； 四、驳回武建荣的其他诉讼请求。 一、二审案件受理费合计15.00元，由被上诉人通辽市医院负担。 本判决为终审判决。 审判长师国亮 审判员董明华 审判员白丽   二〇二〇年四月十七日 法官助理 朝鲁门 书 记 员 赵 静