文书内容重庆市铜梁区人民法院民 事 判 决 书（2019）渝0151民初3730号原告：骆礼全，男，1949年10月8日出生，汉族，重庆市铜梁区人，住重庆市铜梁区。被告：张永华，男，1973年9月10日出生，汉族，重庆市铜梁区人，住重庆市铜梁区。原告骆礼全诉被告张永华诉讼、仲裁、人民调解代理合同纠纷一案，本院于2019年6月3日立案受理后，依法由审判员朱坚独任审判，适用简易程序公开开庭进行了审理。原告骆礼全与被告张永华到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告骆礼全向本院提起诉讼请求：1、判令被告按双方协议约定支付原告劳务费46974元，违约金10000元，合计56974元。2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2015年重庆市铜梁区人民政府政整治涪江水质，于2016年陆续拆除了张泽荣、张永华、张永飞等人养殖多年的网箱，但网箱拆除后没有进行补偿，张泽荣等人认为自己的合法权益遭到了侵害，多次找原告要求帮助依法维权。2016年11月10日，被告张泽荣、张永华、张永飞出具了授权委托书，要求原告全权代理本案，同月12日原告作为乙方与三被告等人作为甲方签订了一份《办案协议》，其中第四条约定“办案经费，遵照公平自愿、等价有偿、市场经济、劳有所得、诚实信用的道德原则，协议签订后先由甲方预交启动资金共计1000元，用于材料、差旅费，但不包括诉讼费和鉴定费。在办案中，乙方不再向甲方另行收取其它任何费用，其余报酬待甲方的权益得到维护后，不论是通过诉讼调解或者是信访所得的赔偿或者补偿到手后，甲方自愿按照到手的总金额的6%提取奖励给乙方作为劳务费，但起动资金在提取的奖金中扣除，不得有误。”第五条约定“违约责任，若单方违约，谁违约谁赔偿守约方10000元，若甲方得到赔偿和补偿后不按约定标准支付奖金视为违约，乙方若中途无故退出不将诉讼程序走完也视为违约，但其他险情除外。”原告接受委托后，重庆公众河流环保文化中心将本案列入渝西地区环境维权项目，确定指派骆礼全实施，并出具推荐函推荐骆礼全帮助被告等人维权，收取的费用用于渝西地区五区县近200名环保志愿者公益活动的经费。原告接受委托后为被告做了大量工作，历尽艰辛，最终被告获得了782900元的赔偿，但被告获得赔偿后未按协议约定支付原告相关费用，被告的行为严重侵犯了原告的合法权益，且已构成违约，应另行支付违约金。被告张永华辩称，被告张永华没有委托原告诉讼。被告的网箱在安居电站上游，相关部门来拆除网箱时被告的父亲张泽荣给原告打电话，原告没接电话。之后被告准备的相关资料委托原告起诉，原告也没有起诉。被告通过鉴定得到赔偿的网箱的养殖证是被告张永华的，得到的赔偿与签订协议约定的赔偿无关。本院经审理认定事实如下：被告张永华曾在涪江高楼至安居水域从事网箱养殖。2016年7月12日，重庆市铜梁区农业委员会以被告未依法取得养殖证擅自在全民所有的水域从事养殖生产为由，向被告发出限期拆除决定书，责令被告在2016年7月18日前拆除在涪江高楼至安居水域段距饮用水源取水点1000米处的养殖设施。被告对该限期拆除决定书不服，委托骆礼全代其向铜梁区人民政府申请复议。重庆市铜梁区人民政府于2016年11月21日做出行政复议决定书，维持了重庆市铜梁区农业委员会作出的限期拆除决定书。期间，张永华等人（甲方）与骆礼全（乙方）于2016年11月12日就养殖水域拆除网箱养殖补偿纠纷一案签订《办案协议》，约定：“一、甲方自愿委托乙方全权代为办理本案，为甲方维权……三、维权目标在甲方的配合下，双方共同努力，乙方依照法定程序办理，一直达到甲方的诉求得到公正的解决为准……四、办案经费、遵照公平自愿、等价有偿、市场经济、劳有所得、诚实守信的道德原则，协议签订后先由甲方预交启动资金每件1000元，用于材料、差旅费，但不包括诉讼费和鉴定费。在办案中，乙方不再向甲方另行收取其它任何费用，其余报酬待甲方的权益得到维护后，不论是通过诉讼或者是信访所得的赔偿或者补偿，甲方自愿按照其各自的总金额的6%提取奖励给乙方作为代劳风险费，但起动资金在提取的奖金中扣除，不得有误。五、违约责任，若单方违约，谁违约谁赔偿守约方10000元，若甲方得到赔偿和补偿后不按约定标准支付奖金视为违约，乙方若中途无故退出不将诉讼程序走完也视为违约，但其他险情除外……”。协议签订后，被告张永华支付了原告骆礼全1000元。之后骆礼全为张永华草拟了相关法律文书，于2016年12月5日向重庆市渝北区人民法院提起行政诉讼，要求撤销前述限期拆除决定书及行政复议决定书，骆礼全作为张永华的委托诉讼代理人参与了相关诉讼活动，重庆市渝北区人民法院经审理后于2017年4月10日判决驳回了张永华的诉讼请求。骆礼全在签订上述办案协议后就被告网箱养殖设施的拆除事宜向有关部门申请了信息公开、要求赔偿等事宜。2016年12月16日，重庆市铜梁区农业委员会、重庆市铜梁区安居镇人民政府、张泽荣等人共同委托西南大学司法鉴定所对铜梁区涪江安居段饮用水源保护区内网箱养殖设施造成张泽荣等人的网箱养殖损失进行鉴定，2017年2月10日，西南大学司法鉴定所出具司法鉴定意见书，其鉴定意见为“张泽荣的网箱养殖损失总计为78.29万元（大写：柒拾捌万贰仟玖佰元整）”。被告张永华认可该鉴定意见中载明的“张泽荣的网箱”实际系被告张永华的网箱，张永华亦认可已领取鉴定意见中载明的损失费用。后原告要求被告按双方签订的办案协议支付相关费用未果。上述事实，有原告提供的重庆市铜梁区农业委员会限期拆除决定书、申请书办案协议、委托书、办案协议说明、西南大学司法鉴定意见书及证明、重庆公众河流环保文化中心情况说明和推荐函、行政判决书、行政案件材料以及庭审调查中当事人的陈述证明等证据材料加以证明，这些证据材料的真实性、合法性、关联性已经开庭质证和本院审查，可以作为认定本案事实的依据。本院认为，根据有关规定，当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规；未经司法行政机关批准的公民个人与他人签订的有偿法律服务合同，人民法院不予保护；但对于受托人为提供法律服务实际发生的差旅等合法费用，人民法院可以根据当事人的请求给予支持。本案中原告未提供其具有司法机批准的律师执业资格或法律工作者资格的相关证据，从原、被告签订的《办案协议》的内容看其属有偿法律服务合同，该协议相关约定应属无效不受法律保护，对原告要求被告支付劳务费46974元及违约金10000元的诉讼请求不予以支持，但据实际情况，原告在协议签订后为履行协议做了一定工作并产生了一定费用，本院酌情主张被告张永华支付原告骆礼全为履行双方于2016年11月12日签订的《办案协议》而产生的合理费用7000元，扣除被告张永华已经支付的1000元，被告张永华尚应支付原告费用6000元。被告张永华辩称没有委托原告，不同意支付费用，该辩解意见与本院查明的事实不符，本院不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第七条之规定，判决如下：一、被告张永华于本判决生效五日内支付原告骆礼全为履行双方于2016年11月12日签订的《办案协议》而产生的合理费用6000元。二、驳回原告骆礼全的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1224元，减半交纳612元，由原告骆礼全负担562元，由被告张永华负担50元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。同时，直接向该院预交上诉案件受理费。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。审判员 朱 坚二〇二〇年四月二十一日书记员 陈春宇