山东省济南市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁01民初3589号原告：江苏东大建设集团有限公司，住所地江苏省南京市。法定代表人：王坚，总经理。委托诉讼代理人：白树彬，山东辰静律师事务所律师。委托诉讼代理人：姜文明，山东辰静律师事务所律师。被告：恒沣鸿源地产控股有限公司，住所地济南市。法定代表人：宋执仁，总经理。原告江苏东大建设集团有限公司（以下简称东大公司）与被告恒沣鸿源地产控股有限公司（以下简称恒沣鸿源公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年10月14日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。东大公司委托诉讼代理人白树彬、姜文明到庭参加诉讼。恒沣鸿源公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。东大公司向本院提出诉讼请求：1.判令恒沣鸿源公司支付东大公司工程款34389479.44元及利息（自起诉之日起按照同期人民银行贷款利率计算至实际支付之日）；2.恒沣鸿源公司赔偿东大公司误工费损失24118827.84元及利息（自起诉之日起按照同期人民银行贷款利率计算至实际支付之日）；3.判决东大公司在恒沣鸿源公司欠付的58508307.28元范围内对涉案工程拍卖折价或拍卖的价款享有优先受偿权；4.判令恒沣鸿源公司承担本案诉讼费、保全费。后东大公司申请将上述第一项诉讼请求变更为“判决恒沣鸿源公司向东大公司支付工程款28991803.44元及利息，利息自起诉之日起按照同期人民银行贷款利率计算至实际支付之日”。事实与理由：东大公司与恒沣鸿源公司于2016年10月20日签订了《建设工程施工合同》，约定由东大公司承建恒沣鸿源公司的济南恒沣花园项目工程。合同签订后，东大公司于2017年4月进场垫资施工。2018年4月28日，该项目的建筑工程施工许可证被政府主管部门依法撤销，至今未能恢复。期间，东大公司多次与恒沣鸿源公司就工程款问题进行磋商，恒沣鸿源公司认可拖欠东大公司工程款，但声称资金紧张无力支付，时至今日，恒沣鸿源公司仍未将已施工项目的工程款支付给东大公司。因此，诉至法院，望判如所请。恒沣鸿源公司未作答辩。当事人围绕上述请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据双方当事人的陈述及本院审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年10月26日，恒沣鸿源公司（发包人）与东大公司（承包人）签订《建设工程施工合同》一份，约定：一、工程概况。1.工程名称：济南市天桥区恒沣花园1#楼、2#楼、3#楼换热站以及地下车库；2.工程地点：济南市天桥区七一路西侧，沃家北侧；5.工程内容：施工图纸及清单范围内的土建、装饰及安装工程；6.工程承包范围：施工总承包。承包本工程施工图纸及清单范围内的全部工程（框架、剪刀墙结构计21560.26㎡）。二、合同工期。计划开工日期：2016年10月30日。计划竣工日期：2018年4月22日。工期总日历天数：540天。三、质量标准。工程质量符合合格标准。四、签约合同价与合同价格形式。1.签约合同甲为：人民币59467140.64元，以实际结算为准。2.合同价格形式：采用可调价合同。专用条款约定：12.1合同价格形式。本合同采用可调价格定额计价合同。12.4工程进度款支付。基础阶段施工全部完成，甲方付至已完工程造价的70%。主体工程全部完成后，支付已完工程造价的75%。竣工验收完付至工程造价的80%。工程审计结算完成，付至工程造价的95%，剩余5%作为质保金。待缺陷期结束无质量问题后支付。15.2缺陷责任期24个月。15.3承包人提供质量保证金的方式采用5%的工程款。质量保证金在工程竣工结算时一次性扣留。16.1.2发包人违约的责任。因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的违约责任：每延后一天，按合同约定未付价款的0.2‰支付给承包人作为违约金，承担既有损失及相关法律责任。2015年7月3日，涉案恒沣花园项目取得建设用地规划许可证。2015年9月29日，涉案恒沣花园项目取得建设工程规划许可证。2016年10月17日，恒沣鸿源公司向东大公司发出《中标通知书》。2018年4月8日，涉案工程取得建筑工程施工许可证。2019年6月12日，本院下达（2015）济中法执字第492号查封公告，查封恒沣鸿源公司名下的涉案国有土地使用权上的全部建筑物、构筑物及附属设施。2019年5月7日，恒沣鸿源公司与东大公司签订《项目解除合同及撤场协议》，约定：甲乙双方于2019年3月22日签订《协议书》一份，甲方依据该协议书约定应当及时恢复取得建筑工程施工许可证等事宜。一、2018年4月28日，济南恒沣花园项目建筑工程施工许可证因甲方自身原因被政府主管部门依法撤销。截止2019年5月5日，甲方未能恢复取得该施工许可证。二、根据2019年3月22日签订《协议书》第三条约定，双方一致同意解除济南恒沣花园项目的《建筑工程施工合同》及相关补充协议，并积极配合办理乙方在此项目上的退场撤出手续。三、乙方在此工程项目中从甲方或项目相关方获取的施工图、材料章、监理签单、工程资料、施工资料等材料与甲方积极对接，协调配合办理备案手续等变更。2019年9月24日，东大公司与恒沣鸿源公司签署《已建工程价格结算表》一份，载明：一、实体项目。1.1#楼金额1243156.17元。2.2#楼金额5483383.01元。3.3#楼金额5941413.86元。4.车库金额14913936.56元。5.基坑支护、降水工程金额5397676元。二、签证项目。1.签证（未签）金额463720.16元。2.签证（已签）946193.68元。3.误工费（未签）23011659.04元。4.误工费（已签）1107168.8元。合计58508307.28元。以上事实由东大公司提交的《建设工程施工合同》、《中标通知书》、《国有土地使用证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》、《查封公告》、《项目解除合同及撤场协议》、《已建工程价格结算表》以及庭审笔录、当事人陈述等在案为凭。本院认为，恒沣鸿源公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其自动放弃相应诉讼权利，本院依法缺席判决。东大公司与恒沣鸿源公司签订的《建设工程合同》，系双方的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应依约履行。根据查明事实，东大公司按照约定进行了部分工程施工之后，由于恒沣鸿源公司的原因，导致施工合同无法继续履行，双方又签署《项目解除合同及撤场协议》，双方一致同意解除涉案《建筑工程施工合同》及相关补充协议，故涉案《建设工程合同》应认定已协商解除。合同解除后，鉴于建设工程合同的特殊性，东大公司已施工部分工程无法恢复原样，恒沣鸿源公司应将已施工部分工程的相应工程价款支付给东大公司，且恒沣鸿源公司亦与东大公司签订了《已建工程价格结算表》，双方对已建工程价款已经达成一致意见。故东大公司要求恒沣鸿源公司支付已完成工程部分的工程价款，于法有据，本院予以支持。根据《已建工程价格结算表》载明内容，已完成工程的工程价款数额（含1#楼、2#楼、3#楼、车库、基坑支护及降水工程、签证部分）应为34389479.44元。故东大公司要求恒沣鸿源公司支付工程价款28991803.44元，具有事实依据，本院予以支持。《已建工程价格结算表》载明误工费损失24118827.84元，故东大公司要求恒沣鸿源公司赔偿24118827.84元，具有事实依据，本院予以支持。《建设工程施工合同》约定“因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的违约责任：每延后一天，按合同约定未付价款的0.2‰支付给承包人作为违约金，承担既有损失及相关法律责任”，现东大公司要求恒沣鸿源公司支付上述工程欠款、误工费自起诉之日至实际清偿之日止的利息损失，于法有据。关于逾期付款利率问题，东大公司主张按照同期人民银行贷款利率计算，但自2019年8月20日起，中国人民银行已经授权全国银行间同业拆借中心于每月20日（遇节假日顺延）9时30分公开贷款市场报价利率（LPR），中国人民银行贷款基准利率这一标准已经取消。因此，上述逾期付款利率标准应当相应调整为按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率。东大公司作为涉案工程的总承包人，依法对该工程享有优先受偿权。但优先受偿权的范围应仅限于工程款，而不应包括逾期付款利息、违约金和损失等。故东大公司对涉案工程享有优先权的范围应为28991803.44元。东大公司的其他诉讼请求于法无据，本院不予支持。综上所述，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十条、第十七条、第十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第十七条、第二十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：一、被告恒沣鸿源地产控股有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告江苏东大建设集团有限公司工程款28991803.44元及逾期付款利息（以28991803.44元为基数，自2019年10月14日起至实际清偿之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；二、被告恒沣鸿源地产控股有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告江苏东大建设集团有限公司误工费24118827.84元及逾期付款利息（以24118827.84元为基数，自2019年10月14日起至实际清偿之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；三、原告江苏东大建设集团有限公司在28991803.44元范围内对涉案工程折价或拍卖的价款享有优先受偿权；四、驳回原告江苏东大建设集团有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限内履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费334342元，由原告江苏东大建设集团有限公司负担30845元，被告恒沣鸿源地产控股有限公司负担303497元；保全申请费5000元，由被告恒沣鸿源地产控股有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省高级人民法院。审 判 长  黄宏伟审 判 员  李莎莎人民陪审员  王初海二〇二〇年四月八日书 记 员  李在利