广东省清远市清新区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤1803民初320号原告：杜碧仪，女，汉族，1964年7月17日出生，住清远市清新区山塘镇塘湾村委会百加村10号，公民身份号码441827196407174402。原告：欧伟东，男，汉族，1996年12月21日出生，住清远市清新区山塘镇塘湾村委会百加村10号，公民身份号码441827199612214358。原告：欧丽娴，女，汉族，1993年9月27日出生，住清远市清新区山塘镇塘湾村委会百加村10号，公民身份号码441827199309274366。以上三原告共同委托代理人：欧阳晟、欧阳嘉晟，均系广东观上律师事务所律师。被告：清远市清新区山塘镇塘湾村委会百加村民小组，住所地清远市清新区山塘镇塘湾村委会百加村。负责人：杜玉平，村民小组长。委托代理人：廖志球、麦婉滢，均系广东贤兴律师事务所律师。原告杜碧仪、欧伟东、欧丽娴诉被告清远市清新区山塘镇塘湾村委会百加村民小组（以下简称百加村民小组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年1月15日立案后，依法适用简易程序，并公开开庭进行了审理。原告杜碧仪及原告共同委托代理人欧阳晟，被告百加村民小组负责人杜玉平及其委托代理人廖志球、麦婉滢均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告杜碧仪、欧伟东、欧丽娴向本院提出诉讼请求称：1、判令三原告享有与被告其他村民成员平等的土地承包经营权、集体经济组织收益分配权、股份分配权、土地征收或者征用补偿费用以及宅基地使用等各项权利；2、依法判令被告从2004年1月开始至2018年4月已经分配的集体收益分配约9870元（具体数额以实际分配为准）；3、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告杜碧仪从小在被告处百加村民小组长大，从未迁移过户口，至今仍然是被告百加村民小组10号居住。原告从2001年至今依法履行百加村民小组集体经济组织章程义务（包括耕种责任田、缴纳公购粮等义务）。1993年9月27日，原告杜碧仪非婚生育女儿欧丽娴、1996年12月21日非婚生育儿子欧伟东，两个子女均合法落户到被告百加村民小组处。原告杜碧仪也因违反计划生育而按政策缴纳了相应的计生罚款。之后，三原告在百加村民小组务农。所以，欧丽娴与欧伟东也是被告百加村民小组的合法村民，也依法履行了百加村民小组集体经济组织章程义务，根据《妇女权益保护法》第32条、广东省实施的《妇女权益保护办法》第24条的规定，三原告依法享有土地承包经营权、集体经济组织收益分配权、股份分配权、土地征收或者征用补偿费用以及宅基地使用等各项权利，享有与被告其他村民成员平等的权利及收益。三原告在2004年之前是享有百加村民小组其他成员平等的权益，但在2004年年尾，有人提出杜碧仪非婚生育等同于出嫁，外嫁女不得分或者外嫁女的子女不得分，于是当年年尾的分红每人200元只有杜碧仪享有。2005年后就三原告均未获得分红。截止至2018年，三原告共计未获得分红共计9660元（具体数额以实际分配为准）。2004年年尾，百加村民小组少分红400元给原告后，原告即向政府有关部门反映情况或者上访。其中原告在2017年12月25日收到清新区山塘镇政府信访办公室的《信访事项受理通知书》、2018年3月2日收到清新区山塘镇政府信访微微中心的《关于要求分红及补偿福利问题的答复》，政府明确确认三原告为百加村民小组集体经济组织成员的身份，同时也明确确认三原告享有与百加村民小组其他成员的平等的权利。2018年3月15日，原告手书《申请书》也得到大部分村民的签名支持。2019年9月30日，清远市清新区山塘镇人民政府作出了《清远市清新区山塘镇人民政府行政处理决定书》，确认三原告具备清远市清新区山塘镇塘湾村委会百加村小组集体经济成员资格，享有与其他成员同等的待遇。综上，三原告是百加村民小组集体经济成员，被告少部分人所谓村民自治为由违法剥夺了三原告的合法权益，为维护原告的利益，特向法院提起诉讼，请依法判决支持原告的诉讼请求。三原告在诉讼中向本院提供的证据有：证据1，身份证、户口簿、计生证，证明三原告主体及三原告是百加村民小组合法村民的事实；证据2，粮食任务交售登记卡、收款收据，证明原告在百加村民小组依法履行合法村民履行的法定义务；证据3，申请书，证明原告的合法诉求得到百加村民小组大部分村民支持的事实；证据4，信访事项受理告知书、关于要求分田及补偿福利问题的答复等，证明山塘镇政府确认三原告是百家村民小组合法村民依法履行了法定义务，依法享有同等待遇的权利；证据5，清新山府字（2019）02号行政管理决定书，证明山塘镇政府确认三原告为百加村民小组集体经济组织成员享有同样待遇。被告百加村民小组当庭答辩称：三原告都已经不在百加村民小组居住，未履行百加村民小组集体义务，根据百加村民小组村规民约，三原告不具有分红资格；另外，原告追讨的分红是2004年起的集体分红，根据法律规定已经超过诉讼时效。被告百加村民小组为证明其抗辩主张向本院提交的证据：证据1，情况说明、证明书，证明百加村民小组村规民约；证据2，证明三份，证明三原告2004年前已经不在本村居住、原告提交的申请书是伪证以及百加村民小组田地于2004年重新分配。本院经审理查明：原告杜碧仪从小在被告百加村民小组处长大，并于1993年、1995年分别非婚生育原告欧丽娴、欧伟东，原告杜碧仪至今未登记结婚，户口亦从未迁移过，三原告的户籍地址均为清远市清新区山塘镇塘湾村委会百加村民小组10号。原告杜碧仪在被告百加村民小组处生活期间，分配有责任田进行耕种，原告杜碧仪亦按照相关规定缴纳公粮。2004年，被告百加村民小组对土地进行重新分配，被告以原告杜碧仪已经非婚生育，视为外嫁女为由，没有分配土地给三原告、亦拒绝将百加村民小组的收入分红给三原告。2017年，原告杜碧仪就被告百加村民小组拒绝分配收入分红及分配田地给三原告一事向清新区山塘镇人民政府信访。2018年3月2日，清新区山塘镇综治信访维稳中心书面答复原告杜碧仪：原告杜碧仪户籍仍在本农村集体经济组织，仍有权与其他成员享有包括收益分配、股权分配、土地征收或征用补偿费使用等方面的权利，并责成百加村民小组对侵犯集体经济组织成员权益的做法进行改正。2019年9月30日，清新区山塘镇人民政府作出行政处理决定书，该决定书明确原告杜碧仪、欧伟东、欧丽娴具备清远市清新区山塘镇塘湾村委会百加村民小组集体经济组织成员资格，享有集体经济组织其他成员同等待遇。2019年12月22日，被告百加村民小组召开村民代表大会，会议确认了从2004年年尾至2017年没有将分红分配给三原告的事实，并再次确认了外嫁女户口未迁出的一律不得参与本次分红及建造房屋用地的村规民约。为查明被告百加村民小组从2004年至2018年期间的收入及分红情况，本院要求被告百加村民小组提供相应的出纳会计账簿，但被告百加村民小组表示无法提供，亦无法查清多年分红的具体数额。以上事实，有原告提供的身份证、户口簿、计生证、粮食任务交售登记卡、收款收据、信访事项受理告知书、关于要求分田及补偿福利问题的答复、清新山府字（2019）02号行政管理决定书，被告提供的情况说明等证据及庭审笔录证实，足以认定。本院认为：公民的合法权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。从法理上看，集体经济组织成员权益是指以集体所有权为基础的集体组织成员依法享有的权益。首先，清新区山塘镇人民政府已作出行政处理决定书，明确原告杜碧仪、欧伟东、欧丽娴具备清远市清新区山塘镇塘湾村委会百加村民小组集体经济组织成员资格，享有集体经济组织其他成员同等待遇；其次，三原告的户籍地是清远市清新区山塘镇塘湾村委会百加村，一直没有将户口迁离被告村民小组，虽然原告杜碧仪非婚生育，但非婚生育并不等同出嫁，原告杜碧仪一直是被告村民小组成员；再次，村民自治应当以法律规定为前提，不得故意损害其他个人的合法权益。本案中，清新区山塘镇人民政府已经明确三原告具备被告村民小组成员资格，三原告亦符合集体经济成员的情况，但被告仍然以召开村民代表大会，表决拒绝将村集体的分红及收入分配给三原告，显然违反法律规定，侵害了三原告的合法权益。本案中，三原告要求被告支付从2004年1月至2018年4月已分配的集体收益9870元。庭审中，被告明确表示从2004年开始没有将村集体的收入分红给三原告，在本院要求被告向本院提供从2004年至2018年期间的被告村集体收入及分红情况后，被告百加村民小组仍然拒绝提供相关资料。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十五条“有证据证明一方当事人持有证据无正当理由拒不提供，如果对方当事人主张该证据的内容不利于证据持有人，可以推定该主张成立。”的规定，由于被告拒不提供相关被告村小组的收入及分配资料，结合三原告的主张共计9870元（人均每人每年235元）符合当地的实际情况，故本院对原告的该项主张予以支持。被告辩称三原告的该项诉讼请求已经超出诉讼期限，三原告发现被告侵权后，多年来一直与被告沟通处理，并且亦多次向政府部门反映情况；再者，被告的行为是从2004年至2018年多次侵害三原告的权益，故三原告现起诉被告并无不当，本院对被告的该项答辩意见不予采纳。对于原告要求判决三原告享受与其他村民同等的待遇权利一节，原告的该项请求的本质是要求拥有被告村民小组集体经济成员资格，但该资格认定是人民政府的行政职责范围；再者，清新区山塘镇人民政府已经作出行政处理决定书并认定：杜碧仪、欧伟东、欧丽娴具备清远市清新区山塘镇塘湾村委会百加村小组集体经济组织成员资格，享有集体经济组织其他成员同等待遇。故本院对三原告的该项请求不予处理。若被告村民小组有其他侵害原告权益的行为，原告可另寻法律途径予以解决。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第三条，《广东省农村集体经济组织管理规定》第十五条、第十六条以及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十五条之规定，判决如下：一、被告清远市清新区山塘镇塘湾村委会百加村民小组应在本判决生效之日起十日内支付集体收益分配款9870元给原告杜碧仪、欧伟东、欧丽娴；二、驳回原告杜碧仪、欧伟东、欧丽娴的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费25元，由被告清远市清新区山塘镇塘湾村委会百加村民小组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。审判员  杨柏华二〇二〇年三月二十七日书记员  陈宗衡附法院标的款账户和相关法律、司法解释条文：户名：清远市清新区人民法院，开户银行：中国银行清新支行，账号：714657747391。《中华人民共和国民法总则》第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。《广东省农村集体经济组织管理规定》第十五条原人民公社、生产大队、生产队的成员，户口保留在农村集体经济组织所在地，履行法律法规和组织章程规定义务的，属于农村集体经济组织的成员。实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制时起，集体经济组织成员所生的子女，户口在集体经济组织所在地，并履行法律法规和组织章程规定义务的，属于农村集体经济组织的成员。实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制时起，户口迁入、迁出集体经济组织所在地的公民，按照组织章程规定，经社委会或者理事会审查和成员大会表决确定其成员资格；法律、法规、规章和县级以上人民政府另有规定的，从其规定。农村集体经济组织成员户口注销的，其成员资格随之取消；法律、法规、规章和组织章程另有规定的，从其规定。第十六条农村集体经济组织成员享有以下权利：（一）依法行使选举权、被选举权和表决权；（二）享有集体资产产权、获得集体资产和依法确定由集体使用的国家所有的资产的经营收益；（三）承包集体经济组织的土地及其他资产；（四）对集体经济组织公开招标的项目，在同等条件下有优先权；（五）监督集体经济组织的经营管理活动，提出意见和建议，查阅成员大会或者成员代表会议的会议记录、财务会计报告等；（六）法律、法规、规章和组织章程规定的其他权利。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十五条有证据证明一方当事人持有证据无正当理由拒不提供，如果对方当事人主张该证据的内容不利于证据持有人，可以推定该主张成立。