广东省广州市天河区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0106民初38411号原告：广东高端农业规划设计研究院有限公司，住所地广东省广州市天河区。法定代表人：何思梅。委托诉讼代理人：李心怡、黄琼宇，该司员工。被告：翁源县仙雅农业发展有限公司，住所地广东省翁源县龙仙镇。法定代表人：黄小清。委托诉讼代理人：罗声群，该司员工。原告广东高端农业规划设计研究院有限公司（以下简称高端公司）诉被告翁源县仙雅农业发展有限公司（以下简称仙雅公司）服务合同纠纷一案，本院于2019年9月11日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告高端公司的委托诉讼代理人李心怡、黄琼宇到庭，被告仙雅公司的委托诉讼代理人罗声群到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告高端公司向本院提出诉讼请求：1.被告立即向原告支付服务费100000元及逾期付款利息直至履行完毕，暂计为809.58元（自2019年7月1日暂计至2019年9月6日，利息按国家同期银行贷款利率计算为100000元×（4.35%×360）×67天，共计利息809.58元）；2.逾期支付违约金为30000元（违约金以100000元为基数，因违约金已超过服务费金额的30%，按服务费金额30%计算：30000元）；3.被告承担本案诉讼费用。事实和理由：原被告于2019年3月5日签订了《农业项目技术咨询委托合同》。合同约定：原告为被告提供2019年度《一村一品、一镇一业》申报服务，服务包括：项目申报材料（含项目申报书、实施方案、可研报告）、辅导被告规范整个项目的实施过程、撰写后期项目验收报告的服务。合同约定服务费分两期支付，第一期费用为2000元，第二期费用为100000元：自项目上榜成功后5个工作日内，被告从自有资金里向原告支付财政补助资金（含国家、省、市、县等各级配套补助资金）的10%,同时，合同第十一条第1款约定，被告如没有按合同约定按时支付相关服务费的，需每天向原告支付该服务费总额的5‰作为违约金。合同签订后，原告严格按照合同约定提供服务，为被告提供《一村一品、一镇一业》项目申报服务，2019年6月25日为被告成功申报了《一村一品、一镇一业》项目，被告获得了100万元人民币的补助款，以上信息均在翁源县政府门户网上公示，故根据合同约定，被告需向原告支付100000元服务费。【××/xwzx/rdzt/fpzjgkgs/fpzjfp/201907/t20190710_826745.html】经原告多次催促，被告除支付了第一期服务费2000元外，仍剩余100000元的服务费，拖欠至今仍未支付。被告行为已经严重违反双方《农业项目技术咨询委托合同》的约定及相关法律的规定。被告仙雅公司辩称：一、仙雅公司对本案的管辖权提出管辖异议。因为本案涉及的合同签订地、合同履行地和仙雅公司住所地都在广东省翁源县，故根据民诉法关于管辖权属地原则的相关规定，本案应移交仙雅公司住所地的翁源县人民法院审理。二、高端公司在起诉状中的陈述与事实严重不符，请法庭根据事实与证据驳回高端公司的诉讼请求。1.高端公司与仙雅公司是有签订《农业项目技术咨询委托合同》的事实，但是，高端公司却视合同约定的义务为无物，未按合同约定履行其应尽的义务；2.合同签订后高端公司未履行合同义务，马虎了事，粗制滥造，全部工作只存在于合同双方在微信上进行沟通，至最后高端公司仅仅从微信发上“仙雅兰花项目实施方案”初稿。高端公司完全没有提供双方合同第五条约定的成果提供：（1）乙方完成项目材料编写工作，只提供一次终稿打印服务；（2）《2019年广东省一村一品一镇一业项目》申报材料打印版5份。高端公司也没有做出合同所规定服务内容：整套项目申报材料（含项目申报书、实施方案、可研报告）、辅导被告规范整个项目的实施过程、撰写后期项目验收报告的服务。同时，高端公司也没有完成项目申报材料定稿并按时向相关部门提交申报材料。综上所述，是高端公司严重违约。3.高端公司所提供的“仙雅兰花项目实施方案”初稿与项目申报指南文件的编制要求相违背，是完全没有可行性的：（1）初稿内容中多次将申报主体错误描述为合作社或全好合作社（全好合作社是仙雅公司附近一家农民兰花专业合作社）；（2）初稿将兰花产业错误描述为水稻（并要求实行水稻病虫害防治管理技术培训1场，培训100人次以上）；（3）初稿将项目资金30万安排用于购买种苗（与文件规定相冲突）；（4）初稿将其中一部分资金用于请临时工（与文件规定不得用于职工薪酬及临时人员劳务支出相冲突）。同时在资金使用计划中描述笼统，无具体支出计算细节；（5）初稿在项目投资估算依据中引用无版本编号和与申报资料无任何关联的文件和规定。由此可见，在高端公司对我公司及兰花行业完全不了解的情况下，不来实地了解，不调查研究，敷衍了事，生搬硬套，致使所编初稿主体不明、资金使用不符、所写事实无依据，实施内容与文件要求相冲突，这是对仙雅公司极端不负责任的行为，严重违反双方合同的约定。4.仙雅公司在时间紧迫的情况下要求高端公司尽快做好做全申报材料，但高端公司疏于管理，无专人负责，在合作的关键时刻放任不管。因申报期限将至，仙雅公司在催促无果、时间紧迫的情况下迫不得已额外支付加急费另请他人，另起炉灶，加急制作，并由仙雅公司协助提交申报材料，经一番努力最终申报成功，这样才使仙雅公司的利益不致受到太大的损害。据此，仙雅公司认为，高端公司向仙雅公司主张后续费用，于事无实，于法无依，法庭依法理应全部予以驳回。三、高端公司颠倒黑白，罔顾事实，致使仙雅公司精神上和时间上受到损失，故请求法庭判令高端公司赔偿仙雅公司损失一元人民币。经审理查明，2019年3月5日，仙雅公司（甲方）与高端公司（乙方）签订《农业项目技术咨询委托合同》，项目名称为2019年度《一村一品，一镇一业》申报服务，合同约定：第一条协议内容1.1乙方提供的服务包含：整套项目申报材料（含项目申报书、实施方案、可研报告）；辅导甲方规范整个项目的实施过程；撰写后期项目验收报告。乙方承诺免费提供编制江尾镇的产业发展规划一份为项目申报服务。1.2协议生效后，乙方按照甲乙双方协商确定的思路开展工作，并于协议生效之日起至截止提交项目申报材料前10个工作日完成定稿。并按时提交申报材料。第二条责任和义务2.3乙方应按项目的要求提供专业的项目咨询服务，按需决定是否开展项目前期调研工作，并结合甲方实际情况和项目有关政策规定确定项目编制内容。第三条价格与支付3.1本次项目编制总费用分两期支付。3.2.1合同生效后3个工作日内，甲方向乙方先支付一期服务费2000元作为乙方项目启动金，待项目成功上榜公示后（含省级、市级、县级等相关部门网站公示，或企业收到相关部门资金下达通知、电话通知等），甲方应在5个工作日内从自有资金里向乙方支付财政补助资金（含国家、省、市、县等各级配套补助资金）的10%作为乙方的二期服务费。第四条立项标准：满足以下条件，即视为项目申报成功：政府相关部门公布、公示（官方网站或者官方正式文件、政府部门的电话通知）申报结果。第七条保证6.1乙方保证按照甲方的要求组建团队迅速地开展方案相关工作，本协议项下的咨询服务由专业技术人员依据双方接受的标准完成。6.2在乙方控制的范围内，甲方可就乙方提供的服务提出意见，双方对存在的问题进行协商处理。第十一条违约责任1.甲方如没有按本合同约定按时支付乙方相关服务费用的，需每日支付该服务费总额的5‰作为违约金。2.在合同履行期间，非依法律之规定或双方达成一致意见形成书面协议，任意一方不得单独解除本合同。若无故解除本合同的，解约方需按本合同第十一条第一项约定的标准支付违约金赔付给对方。2019年6月25日，翁源县农业农村局发布了《关于下达2019年第一批“一村一品”项目资金的通知》，通知载明农业农村局对各镇申报入库的项目进行了审核，报县政府审批，批准同意龙仙镇新东村等十个村的“一村一品”特色产业项目作为我县2019年第一批“一村一品，一镇一业”建设项目，现将财政资金下达给各项目实施主体，本次拨付项目资金共1000万元（具体分配资金详见附件1）。附件1《翁源县2019年第一批“一村一品”项目资金分配表》中显示，“一品”项目名称为“兰花”的项目实施主体为翁源县仙雅农业发展有限公司，项目资金总额为100万元。庭审中，高端公司与仙雅公司均确认涉案项目已经申报成功。高端公司提供了其员工与仙雅公司员工的微信聊天记录，欲证明其为仙雅公司提供了项目服务及向仙雅公司主张二期服务费的事实。其中，微信群为“A翁源仙雅兰花一村一品项目郑”的微信聊天记录显示，2019年8月17日，高端公司员工在微信群里称“申报书我们都有打印给他。亲自给我电话的，说我们没有提供服务。……无非就是农业局提出修改意见。然后呢。就自己偷偷搞了。”“有意见可以提出来。但不是说你自己知道怎么玩了，就可以随意踢开。”仙雅公司员工罗声群在群上发送的截图显示，其在与高端公司员工的聊天中称“我也希望你能理解，可能是业务多的缘故，你们公司确实没做到，包括内容也与文件冲突。我确实也想拿到这个项目在最后两一天请一家公司重做了一份。到时你可以拿郑工作的项目内容过来，大家比对一下。”高端公司员工称“罗总，我们知道这个项目是要修改好多次的。”“如果每个客户都是自己去修改最后一稿然后说不是我们的功劳，我们真是没有活路了。”高端公司提供了其为仙雅公司制作的《“一村一品、一镇一业”项目入库申报书》以及仙雅公司申报项目最终提交的《“一村一品、一镇一业”项目入库申报书》，欲证明经其对比，仙雅公司提交的申报书与高端公司制作的申报书内容极其相似，仅是在高端公司申报书的基础上进行了修改和整合，特别是核心部分的项目实施方案与高端公司制作的一致。仙雅公司则称高端公司只提供了粗糙的初稿，完全没有履行双方合同约定第一条、第五条的全部内容，仙雅公司已按合同约定支付了2000元服务费，后续工作和合同义务高端公司完全没有履行，故仙雅公司没有义务支付后续费用。高端公司还提供了广东省农业农村厅财政专项资金管理平台截图，欲证明仙雅公司是采用高端公司提供的材料进行申报的。仙雅公司向本院提供了：1.《项目编制合作协议书》，欲证明仙雅公司将2019年“一村一品、一镇一业”项目委托韶关市沃华企业管理咨询有限公司负责编制、打印、申报等；2.收款收据，欲证明仙雅公司向沃华公司支付了项目加急编制前期费用2万元；3.沃华公司何影军编制资料内部微信办公聊天记录，欲证明沃华公司人员着手编制仙雅公司项目申报书；4.罗声群与何影军项目对接工作微信聊天记录，欲证明仙雅公司罗声群与沃华公司何影军就项目申报书编制进行具体的沟通、对接、提交、申报等；5.何影军与现代办公印务制作申报书微信聊天记录，欲证明何影军委托现代办公印务制作仙雅公司项目申报书；6.收款收据，欲证明沃华公司委托现代办公印务印制仙雅公司项目申报书；7.情况说明1，欲证明江尾镇人民政府主管农业副镇长许泽民证明仙雅公司项目申报工作由仙雅公司及其委托人完成；8.情况说明2，欲证明江尾镇人民政府证明仙雅公司项目申报工作由仙雅公司及其委托人完成；9.2019年度“一村一品、一镇一业”项目入库申报书，欲证明仙雅公司委托沃华公司完成编制、申报，提交了仙雅公司项目申报书以及申报书的内容的完整性、正确性。另查明，仙雅公司已于2019年9月3日向高端公司支付涉案合同一期服务费2000元。本院认为：仙雅公司与高端公司签订《农业项目技术咨询委托合同》系双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，属合法有效的合同，双方均应按约履行。合同签订后，高端公司为仙雅公司涉案项目的申报提供了服务，编制了项目入库申报书。仙雅公司辩称高端公司提供的申报内容粗糙，但本案中并无证据反映仙雅公司为此向高端公司提出过修改意见，根据双方合同第七条的约定，涉案咨询服务由专业技术人员依据双方接受的标准完成，在高端公司控制的范围内，仙雅公司可就高端公司提供的服务提出意见，双方对存在的问题进行协商处理。合同第十一条第二款约定，在合同履行期间，非依法律之规定或双方达成一致意见形成书面协议，任意一方不得单独解除本合同。现仙雅公司在未与高端公司协商一致的情况下另行委托案外人开展涉案项目申报工作，拒不支付合同二期服务费，非依法律之规定，单方解除合同，构成违约。根据翁源县农业农村局于2019年6月25日发布的《关于下达2019年第一批“一村一品”项目资金的通知》，涉案项目现已申报成功，高端公司履行合同义务并无明显不当，仙雅公司申报提交的《“一村一品、一镇一业”项目入库申报书》采用了高端公司制作的《“一村一品、一镇一业”项目入库申报书》的内容，仙雅公司辩称其项目申报成功与高端公司提供的服务之间不具有关联性，本院不予采纳，故合同约定仙雅公司应向高端公司支付二期服务费的条件已经成就，仙雅公司应予支付。根据合同约定，仙雅公司应在项目成功上榜公示后5个工作日内支付二期服务费，故高端公司主张计付逾期付款利息，有合同依据。高端公司同时主张依据合同第十一条第一款约定计付违约金，经查，涉案合同第十一条违约责任第一款约定，仙雅公司如没有按本合同约定按时支付高端公司相关服务费用的，需每日支付该服务费总额的5‰作为违约金。由此可知，该违约责任条款系针对仙雅公司逾期支付服务费的情形应承担的违约责任。综上，高端公司主张的逾期付款利息与违约金均属仙雅公司应赔偿逾期支付二期服务费给高端公司造成的损失，二者的性质相同，本院合并调处，酌定仙雅公司向高端公司赔付逾期付款损失以100000元为本金，自2019年7月3日起按中国人民银行同期同类贷款利率上浮30%计至2019年8月19日止，自2019年8月20日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率上浮30%计至实际清偿之日止。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第一百零八条的规定，判决如下：一、被告翁源县仙雅农业发展有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内向原告广东高端农业规划设计研究院有限公司支付服务费100000元；二、被告翁源县仙雅农业发展有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内向原告广东高端农业规划设计研究院有限公司赔偿逾期付款损失，以100000元为本金，自2019年7月3日起按中国人民银行同期同类贷款利率上浮30%计至2019年8月19日止，自2019年8月20日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率上浮30%计至实际清偿之日止；三、驳回原告广东高端农业规划设计研究院有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决所指定的期间履行给付金钱义务或者其他义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息或者迟延履行金。案件受理费2920元，由原告广东高端农业规划设计研究院有限公司负担556元、被告翁源县仙雅农业发展有限公司负担2364元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院立案庭递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。审 判 长  张 翼人民陪审员  叶少冰人民陪审员  吴文龙二〇二〇年四月七日书 记 员  裴 育王施琪