陕 西 省 泾 阳 县 人 民 法 院 民 事 判 决 书  （2020）陕0423民初363号 原告：高某某，男，汉族，住陕西省礼泉县赵镇小沼高村二组。委托诉讼代理人：吴某某，陕西善爱律师事务所律师。被告：陕西达禹建设工程有限公司，住所地：陕西省西安市新城区西一路188号京西大厦B座6楼1号。统一社会信用代码：916100007700231537。法定代表人：王某某，系公司总经理。委托诉讼代理人：丁某某、金某某，系公司员工。被告：泾阳县饮改水管理站，住所地：泾阳县姚家巷1号。统一社会信用代码：126104234357631544。负责人：何某某，系该站站长。委托诉讼代理人：段某某，系该站副站长。被告：泾阳县水利局，住所地：泾阳县水电巷。法定代表人：袁某某，系局长。原告高某某与被告陕西达禹建设工程有限公司（以下简称达禹公司）、被告泾阳县饮改水管理站（以下简称管理站）、被告泾阳县水利局建设工程施工合同纠纷一案,本院于2020年1月19日立案后，本院依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人吴某某，被告达禹公司委托诉讼代理人丁某某、金某某，被告管理站委托诉讼代理人段某某到庭参加诉讼，被告泾阳县水利局未到庭。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即支付630000元工程款和利息，利息按照24%计算至实际支付之日止（自2019年4月22日开始暂计算利息至2020年1月19日暂定113400元，合计743400元）；2、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：泾阳县农村饮水安全工程项目Ⅰ标段，被告发包方，原告实际施工承建，原告按期完工已验收交由村上进行运行管理，工程质量完全符合泾阳县农村饮水安全工程施工合同文件的质量要求，工程款总计3669885.07元，扣除已付款项被告应立即向原告支付下欠工程款，但被告未给付。综上，为维护原告合法权益，特向人民法院提起诉讼。被告达禹公司辩称，其公司于2015年6月2日通过正常招投标中标了“泾阳县2015年农村饮水安全工程一标段”项目，并于2015年6月12日与原告高某某针对该项目签订了“建设工程施工承包合同”。该项目发包方系泾阳县农村饮水安全工程建设管理办公室，承包方系陕西达禹建设工程有限公司。项目施工过程中，发包方按照施工合同于2016年2月2日第一次支付工程款至2019年8月20日，甲方所支付工程款项，达禹公司均及时支付给原告。2019年8月20日及2019年9月16日，发包方多次支付该项目工程款共计145万。在此前，多人到达禹公司滋事，理由是原告在泾阳县2015年农村饮水安全工程一标段项目施工过程中严重拖欠材料、劳务费用等。达禹公司了解此事后，在发包方泾阳县农村饮水安全工程建设管理办公室的帮助下，通过调查，发现原告在该项目中拖欠多人工程款属实。为解决上述问题，公司通过对该次工程款分批支付的方式，解决了大部分欠款事宜，公司剩余该项目工程款为319970元。目前公司还了解到原告与工地管理人员乔保房还存在工资发放纠纷，且原告不配合解决，乔保房多次来公司及电话索要。以上事由，达禹公司认为，原告严重违背了与本公司签订协议的本意，且该工程还未进行竣工验收，本公司有权暂扣剩余尾款，待改工程所有纠纷处理明朗后再行支付。综上，请驳回原告的诉讼请求。被告管理站辩称，其已支付被告达禹公司除保证金之外的全部工程款，不再欠付任何工程款。被告泾阳县水利局经本院传票合法传唤未到庭，亦未提交答辩状。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据。本院依法组织当事人进行举证质证，原告提交的证据第一组1、泾阳县2015年农村饮水安全工程施工合同文件，2、咸阳赤淳联合会计师事务所报告书；第二组建设工程施工承包合同；第三组说明一份；第四组兴业银行汇入回单一份，被告均无异议。本院依法予以确认。本院经审理查明：2015年6月2日，被告达禹公司通过招投方式标中标了“泾阳县2015年农村饮水安全工程一标段”项目。2015年6月12日，原告与被告达禹公司签订《建设工程施工承包合同，合同就“泾阳县2015年农村饮水安全工程Ⅰ标段”项目施工承包事宜进行了约定，同时约定了被告达禹公司收取管理费的标准为以中标总价2067388.5元为基数的1.5%一次交清，拖结算价超出中标价，超出部分仍按1.5%提取管理费。2015年6月15日，陕西达禹建设工程有限公司与泾阳县农村饮水安全工程建设管理办公室签订《泾阳县2015年农村饮水安全工程施工合同文件》，确定达禹公司中标“泾阳县2015年农村饮水安全工程Ⅰ标段”项目，合同对双方权利义务进行了详细约定，确定工程质量保修金为“工程完工经合同工程验收后支付到经审计投资的95%，余下的保留金待缺陷责任期满后支付”。后被告达禹公司将工程交由原告施工，原告按照合同约定进行施工。2019年4月22日，经发包方委托，由咸阳赤淳联合会计师事务所对泾阳县2015年农村饮水安全工程进行审核并出具审核报告，确定案涉Ⅰ标段审定金额为3669885.07元。2019年4月23日，泾阳县农村饮水安全工程建设管理办公室出具说明一份，证明达禹公司承建的案涉项目Ⅰ标段2016年9月竣工，已达到质量要求，未有违约和赔偿事宜，应立即支付工程款，工程已验收交由村上进行运行管理，目前供水一切正常。经核对，被告饮改水管理站已向被告达禹公司支付工程款3414019.08元，下欠质量保修金为255865.99元。被告达禹公司已向原告支付工程款2998857.49元，依据合同约定标准计算被告达禹公司应当扣除的管理费数额为55048 元，被告达禹公司现下欠原告工程款为360113.6元。本院认为，被告达禹公司将建设工程承包给无资质的自然人原告，违反法律规定，故原告与被告达禹公司签订的《建设工程施工承包合同》为无效合同。但原告对其承包的案涉项目工程进行施工并经验收合格投入使用，被告达禹公司作为合同相对方，应当履行相应的付款义务，现原告主张被告达禹公司支付欠付工程款360113.6元，符合法律规定，本院予以支持。被告达禹公司庭后提出原告还应依据双方签订的合同财务制度章承担其应预交而未预交足额后由被告达禹公司垫缴的税款（具体含城建税、教育附加税、地方教育附加税、印花税、水利基金、企业所得税及残保金、手续费），本院认为被告达禹公司要求扣除相应税款的请求，被告达禹公司是在庭审辩论结束后提出，亦未反诉及提供相应的证据，故对被告达禹公司的此项要求，本案不予论处，如有争议可另行起诉。被告达禹公司与发包方就案涉项目工程质量保修期约定为合同工程完工验收后一年时间，而发包方出具说明确认案涉项目工程竣工，并且2019年4月当事人委托的会计师事务所出具审核报告的依据也是项目相应的竣工资料。本案当事人虽均未提交书面的竣工验收报告，但本院综合以上情形认为质量保修期时间已过，且未出现违约及赔偿事宜，被告泾阳饮改水管理站亦应当向被告达禹公司支付合同约定的质量保修金。现实际施工人原告请求被告管理站直接向其支付欠付的质量保修金符合法律规定，本院予以支持。原告请求被告按照24%计算欠付工程款的利息，无法律依据，本院不予支持。本案当事人对欠付工程款利息没有约定，依据法律规定，应当按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息，自2019年8月20日后按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计息。原告请求被告泾阳县水利局向其支付工程款及利息，无事实及法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、最高人民法院第一条、第二条、第十七条、最高人民法院第二十四条之规定，判决如下：一、由被告陕西达禹建设有限公司于本判决书生效后十五日内向原告高某某支付欠付工程款360113.6元及逾期付款利息（计息方式：从2019年4月22日起至2019年8月19日按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息，从2019年8月20日起至实际支付之日止按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计息）。二、由被告泾阳县饮改水管理站于本判决书生效后三十日内向原告高某某支付质量保修金255865.99元。三、驳回原告高某某的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费5617（已减半，原告已预交），由被告陕西达禹建设有限公司承担3351元，由原告承担2266元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省咸阳市中级人民法院。  审  判  员    来  掌  权     二○二○年四月十六日   书  记  员    魏      杭     附法律条文： 《中华人民共和国合同法》第五十二条  有下列情形之一的，合同无效：  （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；  （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；  （三）以合法形式掩盖非法目的；  （四）损害社会公共利益；  （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 最高人民法院 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：  （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；  （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；  （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第十七条 当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。最高人民法院第二十四条  实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。   1