广西壮族自治区崇左市江州区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂1402民初712号 原告：南宁市某分包有限公司，住所地广西壮族自治区南宁市江南区星光大道 法定代表人：梁某，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：邓燕兵，广西展和律师事务所执业律师。 被告：广西某建工有限责任公司，住所地广西壮族自治区柳州市。 法定代表人：欧某，该公司董事长。 委托诉讼代理人：刘某，男，1986年6月10日出生，汉族，系该公司员工，住广西壮族自治区柳州市柳北区。 第三人：国家税务局某市税务局，住所地广西壮族自治区崇左市江州区友谊大道。 负责人：张某，该局局长。 委托诉讼代理人：黄某，男，1963年9月29日出生，汉族，系该税务局员工，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 委托诉讼代理人：零某，女，1989年7月18日出生，汉族，系该税务局员工，住广西壮族自治区横县。 案由：建设工程施工合同纠纷 适用程序：简易程序 立案日期：2019年3月17日 开庭日期：2020年4月10日 原告南宁市某分包有限公司诉讼请求：1.被告广西某建工有限责任公司支付南宁市某分包有限公司工程款31950元及逾期付款违约金7668元（以31950为基数，按年6%从2015年9月22日起暂计至2020年3月3日，之后利息另计至实际清偿之日止），合计39618元；2.广西某建工有限责任公司返还南宁市某分包有限公司质量保证金10650元及逾期付款违约金2237元（以10650元为基数，按年6%从2016年10月9日暂计至2020年3月3日，之后利息另计至实际清偿之日止），合计12887元；3.广西某建工有限责任公司承担本案全部诉讼费用。事实与理由：2013年7月16日，南宁市某分包有限公司与广西某建工有限责任公司签订了《施工分包合同》，合同约定：广西某建工有限责任公司将崇左市国家税务局综合办公楼门厅雨棚工程，分包给南宁市某分包有限公司施工，合同包干总价223650元，扣除协调费、水电费10650元后广西某建工有限责任公司必须支付南宁市某分包有限公司213000元；工程款支付与结算节点为：雨棚钢架做完后应支付工程款至50%，玻璃安装完后支付工程款至80%，主楼工程竣工验收结算后支付工程款至95%，剩余5%作为质量保证金在二年质保期期满后支付（无息）。双方同时还对各自工作、工程质量和验收等进行约定。合同签订后，南宁市某分包有限公司进场施工，于2013年11月15日竣工验收合格并交付使用。南宁市某分包有限公司已经依约履行义务，而广西某建工有限责任公司不但未依约足额支付南宁市某分包有限公司工程款，还拒绝与南宁市某分包有限公司进行工程结算。2015年9月22日，桂诚工程造价咨询事务有限责任公司根据广西某建工有限责任公司送审工程量出具《崇左市国家税务局综合业务办公用房工程项目竣工结算审核报告》，并经广西某建工有限责任公司与国家税务局某市税务局确认。广西某建工有限责任公司已付工程进度款170400元，剩余工程结算款31950元、质量保证金10650元至今未付，广西某建工有限责任公司依法应承担违约责任。 被告广西某建工有限责任公司辩称：1.我方认可按照《施工分包合同》约定，需支付南宁市某分包有限公司工程总价款213000元，已支付170400元，尚欠31950元工程款及10650质量保证金；对于违约金的起算时间点没有异议，但违约金应该按照同期银行贷款利率计算而不是年利率6%计算。2.崇左市国家税务局综合业务用房工程已经于2014年10月9日竣工验收，南宁市某分包有限公司怠于行使诉讼权利，本案诉讼已超过诉讼时效，请求驳回原告诉请。 第三人国家税务局某市税务局辩称：1.因为国家税务局某市税务局是综合业务用房工程的发包人，南宁市某分包有限公司在本案起诉前曾数次让国家税务局某市税务局帮忙协调广西某建工有限责任公司欠款事宜，但未果。2.根据合同相对性，广西某建工有限责任公司与南宁市某分包有限公司所签订的《施工分包合同》只约束其双方，与国家税务局某市税务局无关。3.国家税务局某市税务局与广西某建工有限责任公司签订的《崇左市国税局综合业务办公用房工程建设工程施工合同》，该工程已竣工验收，但双方尚未进行最终结算。 查明事实：国家税务局某市税务局与广西某建工有限责任公司于2011年6月16日签订《崇左市国税局综合业务办公用房工程建设工程施工合同》，约定由广西某建工有限责任公司承包崇左市国税局综合业务办公用房工程项目（以下简称“国税局办公用房工程”）。广西某建工有限责任公司与南宁市某分包有限公司于2013年7月16日签订《施工分包合同》，约定由南宁市某分包有限公司承建国税局办公用房工程中的办公楼门厅雨棚项目（以下简称“雨棚项目”），该合同约定项目总价为223650元，扣除协调费、水电费10650元之后广西某建工有限责任公司需支付南宁市某分包有限公司213000元工程款；工程款支付方式为：1、雨棚钢架做完后，支付50%工程款；2、玻璃安装完后，支付80%工程款；3、主楼工程竣工验收结算后，支付95%工程款，剩余5%作为质量保证金在两年质保期到期后支付。《施工分包合同》签订后，南宁市某分包有限公司完成雨棚项目。国税局办公用房工程项目于2014年10月9日竣工验收，但崇左市国税局与广西某建工有限责任公司对国税局办公用房工程尚未结算。2015年9月22日，桂诚造价咨询事务有限责任公司出具《竣工结算审核报告》，对崇左市国家税务局综合业务办公用房工程完成评审工作。 以上事实，有原告提交的中标通知书、《施工分包合同》、证明，原告与第三人提交的《崇左市国家税务局综合业务办公用房工程建设工程施工合同》、《建设工程质量竣工验收意见书》、《关于崇左市国家税务局综合业务办公用房工程竣工结算审核报告》以及本院庭审笔录等证据在卷佐证。 本院意见：综合各方当事人的诉辩意见，本案的争议焦点为：1.南宁市某分包有限公司要求广西某建工有限责任公司支付工程款及质保金是否超过诉讼时效；2.南宁市某分包有限公司主张的违约金是否有事实与法律依据。对于广西某建工有限责任公司无异议的尚欠31950元工程款及10650质量保证金，予以确认。 （1）对于南宁市某分包有限公司要求广西某建工有限责任公司支付工程款及质保金是否超过诉讼时效问题。南宁市某分包有限公司与广西某建工有限责任公司项目经理韦欢伦于2013年7月16日签订了《施工分包合同》，约定由南宁市某分包有限公司承建雨棚项目，广西某建工有限责任公司支付工程总价款213000元，广西某建工有限责任公司及崇左市国税局都认可该雨棚项目为南宁市某分包有限公司实际施工，并且广西某建工有限责任公司已通过对公账户转账170400元工程款给南宁市某分包有限公司，履行了部分付款义务，证明广西某建工有限责任公司与南宁市某分包有限公司都认可该合同并履行其义务，该合同不违反法律、行政法规强制性规定，属于有效合同，双方均应恪守合同约定。国税局办公用房工程于竣工验收，广西某建工有限责任公司应在此时及时付款至95%。广西某建工有限责任公司逾期付款，南宁市某分包有限公司陈述其一直保持电话向广西某建工有限责任公司追款，但广西某建工有限责任公司以业主方未支付相关进度款为由拒绝支付进度款，导致南宁市某分包有限公司多次向业主方国家税务局某市税务局请求协调付款事宜。广西某建工有限责任公司辩称南宁市某分包有限公司并没有举证证明确有直接向广西某建工有限责任公司追款，而仅向非合同相对人的国家税务局某市税务局追款，不产生时效中断的效力。对此本院认为，国家税务局某市税务局在庭审中表示南宁市某分包有限公司确有多次请求协调广西某建工有限责任公司的付款事宜，而且通过常理分析，南宁市某分包有限公司应该是向直接合同相对人广西某建工有限责任公司追款未果才会向业主方国家税务局某市税务局请求协调。因此本院认定南宁市某分包有限公司确有一直向广西某建工有限责任公司追款，并未怠于行使诉讼权利，原告起诉并未超过诉讼时效。 （%1）对于南宁市某分包有限公司主张的违约金是否有事实与法律依据的问题。原被告在《施工分包合同》中约定主楼工程竣工验收结算后，支付95%工程款，剩余5%作为质量保证金在两年质保期到期后支付。广西某建工有限责任公司应按约及时付款，逾期付款应承担违约责任，广西某建工有限责任公司对南宁市某分包有限公司违约金的起算时间没有异议，本院予以确认。南宁市某分包有限公司主张的年利率6%的违约金标准与同期银行逾期贷款利率标准相当，较为合理，本院予以支持。 判决主文：一、被告广西某建工有限责任公司支付原告南宁市某分包有限公司工程款31950元及逾期付款违约金（以31950元为基数，按照年利率6%的标准从2015年9月22日计算至清偿之日止)； 二、被告广西某建工有限责任公司支付原告南宁市某分包有限公司质量保证金10650元及逾期付款违约金（以10650元为基数，按照年利率6%的标准从2016年10月9日计算至清偿之日止)。 以上款项应于判决生效之日起十五日内履行完毕，逾期则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 判决依据：《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百六十九条、第二百七十九条。 诉讼费：案件受理费1112元，因适用简易程序审理减半收取556元，由被告广西某建工有限责任公司负担。 上诉权利：如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区崇左市中级人民法院。 审 判 员 温凤娥 二〇二〇年四月十六日 法官助理 冯诗兰 书 记 员 周天都 附：相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 第二百七十九条建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。 建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。