北京市朝阳区人民法院民 事 判 决 书（2019）京0105民初17218号原告：北京东都利源商贸有限公司，住所地北京市朝阳区三间房乡三间房村（高井收购站）。法定代表人：徐玉泉，董事长。委托诉讼代理人：徐睿，男，北京东都利源商贸有限公司职员。委托诉讼代理人：陈亚琦，北京市丹顿律师事务所律师。被告：刘国防，男，1962年5月17日出生，汉族，住北京市朝阳区。第三人：郑燕荣，女，1951年7月9日出生，汉族，住北京市东城区。原告北京东都利源商贸有限公司（以下简称东都利源公司）与被告刘国防，第三人郑燕荣企业承包经营合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告东都利源公司的委托诉讼代理人徐睿、陈亚琦到庭参加诉讼，被告刘国防、第三人郑燕荣经本院合法传唤无正当理由未到庭应诉，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告东都利源公司向本院提出诉讼请求：1．判令解除刘国防与东都利源公司之间签订的《承包协议书》，刘国防向东都利源公司支付截止2018年9月1日的承包金42000元；2．判令刘国防腾退北京市朝阳区劲松三区309号房屋，并支付2018年9月1日之后的房屋使用费（按照承包金每年42000元的标准，计算至前述房屋实际腾退之日止）；3．判令郑燕荣协助腾退北京市朝阳区劲松三区309号房屋。事实和理由：1995年3月1日，刘国防与东都利源公司签订《承包协议书》，约定刘国防应于每年3月1日、9月1日月底前向东都利源公司支付半年的承包金。截至2018年10月9日，刘国防尚欠东都利源公司两期承包金，但仍占有使用北京市朝阳区劲松三区309号房屋。另根据生效判决，郑燕荣现实际使用上述房屋。2018年4月17日，东都利源公司向刘国防发送《催缴欠款通知书》，要求刘国防及时缴纳欠付承包金，但刘国防未予回应。2018年7月1日，东都利源公司委托律师向刘国防邮寄律师函，同时将律师函粘贴在上述房屋大门上，告知刘国防及时缴纳欠付承包金，但刘国防未予回应。刘国防的上述行为构成违约，东都利源公司有权要求解除双方签订的《承包协议书》。被告刘国防未到庭，亦未提交书面答辩意见。第三人郑燕荣未到庭，亦未提交书面答辩意见。经审理查明：1995年3月1日，北京市朝阳区物资回收百子湾收购站（以下简称百子湾收购站）作为甲方与乙方刘国防签订《承包协议书》，约定：乙方自1995年3月1日至2020年3月1日承包甲方所属位于劲松三区309楼的劲松三区收购点，承包期为25年，乙方承包期间不得私自拆改房屋原设施，如需要变动需经甲方和房管部门批准后方可，否则一切责任有乙方自负。劲松三区收购点每年上交甲方承包金42000元，承包金每年分两次交齐，半年交一次（每年3月1日和9月1日交纳）。乙方负责交纳劲松三区收购点除房租暖气费和地皮使用税以外的一切费用，房租、暖气费和地皮使用税由甲方承担。由于多方原因，劲松三区收购点不适合收购废钢和其它废旧物资，甲方允许乙方将收购点经营地点变更，变更后的收购点除完成协议签署经济指标外，每年上交甲方承包金30000元，此承包金按月交纳，每月为2500元。收购地点变更后，甲方允许乙方在劲松三区309楼增设新的企业，增设新的企业全部隶属甲方，乙方为法定代表人，增设新的企业不再增加乙方上交甲方的承包金额。劲松三区309楼增设新的企业需经甲方同意，乙方有权对新增设的企业实行转包，转包对象和转包金额甲方不得干涉。甲方作为乙方上级主管单位，在乙方合法经营的前提下，应保护乙方的合法承包权和经营权，应协助乙方与有关部门交涉有关事项。以上协议各项条款25年不变，双方必须信守协议，单方撕毁协议需赔偿对方的一切经济损失，合同期满劲松三区309楼如继续承包，乙方有优先承包权。2008年，东都利源公司起诉郑燕荣租赁合同纠纷一案，东都利源公司诉称：郑燕荣承租东都利源公司出租的劲松三区309楼房屋，但双方未签订房屋租赁合同。为明确双方权利义务关系，东都利源公司多次要求与郑燕荣签订书面合同，但郑燕荣拒绝。故东都利源公司诉请要求确认其与郑燕荣对劲松三区309楼房屋存在租赁合同关系、租赁合同有效、租赁期限为不定期租赁合同。北京市朝阳区人民法院经审理查明：郑燕荣自1996年3月1日起使用争议房屋，并经百子湾收购站同意，于1996年5月与张某某等人使用争议房屋开办北京xxx制笔有限责任公司（以下简称xxx公司），后由郑燕荣、xxx公司按年租金42000元的标准交纳房屋。北京市朝阳区人民法院于2008年12月30日出具（2008）朝民初字第10660号民事判决书，判决驳回了东都利源公司的诉讼请求。该判决经过二审于2009年5月18日生效。2011年，东都利源公司起诉被告刘国防、第三人郑燕荣和北京xxxx商贸有限公司（以下简称xx商贸公司）企业租赁经营合同纠纷一案，东都利源公司诉称：签订《承包协议书》后，刘国防于1996年3月1日与案外人张某某签订承包协议，将位于劲松三区309楼的蒙蒙酒家承包给张某某。1996年9月16日，蒙蒙酒家注销。1996年10月3日，张某某在劲松三区309楼房屋设立xxx公司，后该公司于2002年9月30日被吊销。东都利源公司认为刘国防所承包的劲松三区收购点没有进行过经营地点的变更，现该收购站早已不存在，刘国防也没有在劲松三区309楼房屋增设新的企业，刘国防与百子湾收购站签订的承包协议已无具体的承包标的，应予解除。故东都利源公司诉请要求解除百子湾收购站与刘国防签订的《承包协议书》，要求刘国防、郑燕荣、xx商贸公司腾退涉案房屋。北京市朝阳区人民法院经审理查明：1996年3月1日，刘国防与案外人张某某签订承包协议，将位于劲松三区309楼的蒙蒙酒家承包给张某某。协议签订后，张某某、郑燕荣等人即在劲松三区309楼开始经营。1996年9月16日，蒙蒙酒家注销。1996年10月3日，经百子湾收购站同意，张某某、郑燕荣、齐某某在劲松三区309开办了xxx公司，张某某系法定代表人。2002年9月30日，xxx公司被吊销。现郑燕荣、xx商贸公司使用劲松三区309楼房屋。北京市朝阳区人民法院于2011年11月30日出具（2011）朝民初字第24248号民事判决书，驳回了东都利源公司的诉讼请求。该判决经过二审于2012年4月26日生效。诉讼中，东都利源公司称2017年9月1日后的承包金未交纳。另查一，2005年6月15日，百子湾收购站注销，百子湾收购站于2002年与另外几家单位进行资产重组后，组建了北京xx利源废旧物资回收有限公司，后更名为东都利源公司。2010年5月5日，东都利源公司与劲松三区309楼房屋所有权人北京市朝阳区房屋管理局签订《工商企业用房租赁合同》，约定东都利源公司租赁劲松三区309楼，总建筑面积122.8平方米，租赁期限自2011年1月1日起至2013年12月31日止。东都利源公司在本案中称上述租赁合同一直续签至今。另查二，xx商贸公司的住所地于2012年11月29日，由北京市朝阳区来广营乡北苑村（北苑小学北侧），变更为北京市海淀区清河毛纺宿舍三排处清呢副食百货商店1号平房南第二间。上述事实，有东都利源公司提交的《承包协议书》、收据、催款欠费通知书、律师函、证人证言、照片、民事判决书等及庭审笔录在案佐证。本院认为：百子湾收购站与刘国防于1995年3月1日签订的《承包协议书》系双方当事人的真实意思表示，内容未违反国家相关法律、行政法规的强制性规定，应属合法有效。东都利源公司作为百子湾收购站的承继单位，有权承继百子湾收购站与刘国防签订的《承包协议书》的权利义务。至2020年3月1日，《承包协议书》已到期终止，无解除之必要，故对于东都利源公司要求解除《承包协议书》的诉讼请求，本院不予支持。刘国防未依约支付承包金构成违约，东都利源公司有权要求刘国防支付欠付承包金。合同到期后，刘国防应及时向东都利源公司退还房屋，刘国防未及时腾退房屋给东都利源公司造成了损失，东都利源公司要求刘国防腾退房屋并主张按照承包金标准支付房屋使用费的诉讼请求，有事实和法律依据，本院予以支持。郑燕荣作为房屋的实际使用人，应就腾退事宜进行协助。刘国防和郑燕荣经本院合法传唤，未到庭参加诉讼，视为其放弃答辩和质证的权利，不影响本院根据查明的事实依法作出判决。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告刘国防于本判决生效之日起十日内向原告北京东都利源商贸有限公司腾退位于北京市朝阳区劲松三区309楼的房屋；二、被告刘国防于本判决生效之日起十日内向原告北京东都利源商贸有限公司支付承包金及房屋使用费（自2018年9月1日起至刘国防实际腾退房屋之日止，按照每年42000元的标准计算）；三、第三人郑燕荣于本判决生效之日起十日内协助刘国防向原告北京东都利源商贸有限公司腾退位于北京市朝阳区劲松三区309楼的房屋；四、驳回原告北京东都利源商贸有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费850元、公告费260元，由被告刘国防负担（于本判决生效之日起七日内交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第三中级人民法院。审判长 阮 健审判员 李晓华审判员 闫伟伟二〇二〇年四月二十九日书记员 薛 泓