文书内容重庆市璧山区人民法院民 事 判 决 书（2020）渝0120民初132号原告：高海波，男，1971年2月15日出生，汉族，住重庆市沙坪坝区。委托诉讼代理人：罗小平，重庆立万律师事务所律师。被告：欧亚东，男，1972年1月22日出生，汉族，住重庆市涪陵区。被告：重庆渝千慧建筑劳务有限公司，住所地重庆市江津区几江街道塔坪路18号附7号祥瑞云鼎阳光7幢1-16-3号，统一社会信用代码9150011658893660X1。法定代表人：屈建国，系该公司董事长。委托诉讼代理人：陈蓓蕾，重庆舟济律师事务所律师。委托诉讼代理人：何静，重庆市渝北区双凤桥法律服务所法律服务工作者。被告：重庆市公路工程（集团）股份有限公司，住所地重庆市沙坪坝区天星桥正街43号，统一社会信用代码91500000203051705K。法定代表人：沈涛，系该公司总经理。委托诉讼代理人：梁多华，重庆聚兴律师事务所律师。委托诉讼代理人：冯雪，重庆聚兴律师事务所律师。被告：中铁二十三局集团有限公司，住所地中国（四川）自由贸易试验区成都高新区天府大道中段530号1栋5楼508号，统一社会信用代码91510100740338242L。法定代表人：孙圣杰，系该公司董事长。委托诉讼代理人：李雨璇，女，系该公司员工。原告高海波与被告欧亚东、重庆渝千慧建筑劳务有限公司（以下简称千慧公司）、重庆市公路工程（集团）股份有限公司（以下简称公路公司）、中铁二十三局集团有限公司（以下简称中铁二十三局）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年1月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告高海波及其委托诉讼代理人罗小平、被告千慧公司的委托诉讼代理人陈蓓蕾、何静、被告公路公司的委托诉讼代理人梁多华、冯雪、被告中铁二十三局的委托诉讼代理人李雨璇到庭参加诉讼，被告欧亚东经本院传票传唤拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。高海波向本院提出诉讼请求：1.判令欧亚东、千慧公司给付劳务费380360.53元，并自起诉之日起至付清之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率给付资金占用利息；2.判令公路公司、中铁二十三局在欠付工程款的范围内承担连带责任。事实和理由：2019年7月1日，高海波与欧亚东、千慧公司签订《水稳层班组劳务承包协议书》，约定由高海波承接璧城街道四好农村联网公路的劳务，现高海波已经完成施工且该工程已通过验收。2019年10月15日，高海波与欧亚东、千慧公司作了结算，同月11日，欧亚东委托千慧公司向高海波支付劳务费380360.53元。截至目前，欧亚东、千慧公司未支付劳务费。公路公司、中铁二十三局是前述项目的发包方，应当由其在欠付工程款的范围内承担连带责任。庭审中，高海波明确表示与之发生合同关系的是欧亚东，要求千慧公司承担连带责任的依据是因为案涉工程由欧亚东挂靠千慧公司承建，高海波还表示系基于无效合同起诉。欧亚东未答辩。千慧公司辩称：欧亚东挂靠千慧公司承接了案涉劳务，再将其转包给高海波，与高海波之间存在合同关系的是欧亚东，并非千慧公司，故请求驳回高海波的诉讼请求。公路公司辩称：公路公司不存在拖欠工程款的行为，故请求驳回高海波的诉讼请求。中铁二十三局辩称：与高海波之间不存在合同关系，故要求中铁二十三局支付工程款无事实和法律依据。本院经审理，认定事实如下：2019年2月，中铁二十三局与公路公司签订《璧山农村联网公路项目（一期）路面专业承包合同》，约定中铁二十三局将四好农村路工程全部工程内容发包给公路公司。其后，公路公司再将该工程的劳务分包给了千慧公司。2019年6月12日，欧亚东与千慧公司签订《内部联营劳务协议》，约定欧亚东在千慧公司之下，从事千慧公司经营许可证范围内的经营项目，千慧公司按工程造价的1.5%收取约30万元的管理费，该合同还载明工程名称为璧山区农村四好联网公路项目。2019年7月1日，欧亚东与高海波签订《水稳层班组劳务承包协议书》，约定由高海波承包璧城街道农村联网公路的劳务。2019年11月11日，欧亚东向千慧公司出具《委托书》，其主要内容为：欧亚东欠到高海波劳务费580360.53元，已经支付了200000元，委托千慧公司代为支付尚欠的380360.53元。2019年10月9日，欧亚东代表千慧公司与公路公司办理结算，确认千慧公司已完工部分的工程造价为1815388.5元，应支付金额为1452310.8元。2019年9月29日，中铁二十三局向千慧公司转账50万元，2019年11月11日，中铁二十三局再次向千慧公司转账572311元，此外，中铁二十三局还受千慧公司的委托代为支付了民工工资38万元，以上总计1452311元。中铁二十三局、公路公司、千慧公司均确认前述款项系公路公司应付给千慧公司的劳务费。中铁二十三局确认高海波所施工的部分的工程质量没有问题，且已经交付使用。千慧公司经本院询问，表示不清楚工程质量是否合格。上述事实，有双方当事人的陈述及高海波所举示的《水稳层班组劳务承包协议书》《欠条》《璧城街道水稳层剩余方量结算清单》《委托书》、千慧公司举示的《内部联营劳务协议》、公路公司举示的《璧山农村联网公路项目（一期）路面专业承包合同》《施工班组支付审核表及明细》《资金结算专用凭证》《农民工工资表》《委托支付书》等证据证明，经庭审查证属实，本院予以采信。本院认为，本案的争议焦点是：一、欧亚东、千慧公司应否连带支付工程款；二、公路公司、中铁二十三局应否在未付工程款的范围内承担责任。一、关于欧亚东、千慧公司应否连带支付工程款的问题。《建筑业企业资质管理规定》第三条规定，企业应当按照其拥有的资产、主要人员、已完成的工程业绩和技术装备等条件申请建筑业企业资质，经审查合格，取得建筑业企业资质证书后，方可在资质许可的范围内从事建筑施工活动，《建筑业企业资质标准》施工劳务序列资质标准部分规定施工劳务序列不分类别和等级，取得资质后可承担各类施工劳务作业，可见，从事施工劳务是需要施工劳务资质的。本案中，高海波在无资质的情况下与欧亚东签订《水稳层班组劳务承包协议书》以承包案涉工程劳务，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（以下简称《解释》）第一条的规定“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的……”，《水稳层班组劳务承包协议书》无效。案涉工程总承包人中铁二十三局确认工程已经投入使用且质量没有问题，千慧公司、公路公司不持异议，欧亚东亦未对工程质量提出异议，故本院推定工程质量合格，根据《解释》第二条的规定“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”，欧亚东应当支付尚未支付的劳务费380360.53元。双方未约定付款时间，根据《中华人民共和国合同法》第六十二条第四项之规定“履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间”，高海波可随时要求履行，现高海波以诉讼的方式主张，欧亚东应立即支付。《解释》第十七条规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”，因中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率已被取消，故在没有约定利息计算标准的情况下，应参照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息。高海波与欧亚东未对欠付工程价款利息的计付标准作出约定，根据上述法律的规定，应予支持高海波所提出的自起诉之日即2020年1月3日起至付清之日止按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付利息的诉讼请求。高海波以欧亚东挂靠千慧公司为由请求判令千慧公司承担连带责任，该项诉讼请求无法律依据，本院不予支持。二、关于公路公司、中铁二十三局应否在未付工程款的范围内承担责任的问题。《解释》第二十六条第二款规定：“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。”本案中，公路公司、中铁二十三局、千慧公司均确认公路公司、中铁二十三局不欠千慧公司或欧亚东的工程款，故高海波所提出的公路公司、中铁二十三局在未付工程款范围内承担责任的诉讼请求无事实依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十二条、第一百零七条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十三条、第十七条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十四条的规定，判决如下：一、被告欧亚东在本判决生效后五日内向原告高海波支付工程款380360.53元并从2020年1月3日起至付清之时止，以尚欠工程款为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率给付利息；二、驳回原告高海波的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费减半收取为3502.7元，由被告欧亚东承担（限于本判决生效后十日内缴纳），原告高海波预交的案件受理费3502.7元，本院于判决生效后退还。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。审判员  何国华二〇二〇年四月二十九日书记员  何宗媛