新疆生产建设兵团阿拉尔垦区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）兵0103民初2362号 原告：秦廷洪，男，1964年9月出生，汉族，无固定职业，住新疆阿拉尔市。 委托诉讼代理人：杨蕾，新疆阿拉尔律师事务所律师。 委托诉讼代理人：候景伟，新疆阿拉尔律师事务所律师。 被告：张国良，男，1947年9月出生，汉族，退休职工，住上海市。 委托诉讼代理人：刘冬梅，新疆冬梅律师事务所律师。 被告：何媛媛，女，1948年1月22日出生，汉族，退休职工，住上海市杨浦区市光四村220号401室。 委托诉讼代理人：刘冬梅，新疆冬梅律师事务所律师。 原告秦廷洪与被告张国良、何媛媛合同纠纷一案，本院于2019年12月27日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告秦廷洪及其委托诉讼代理人杨蕾、侯景伟、被告张国良、何媛媛共同委托诉讼代理人刘冬梅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 秦廷洪向本院提出诉讼请求：1、依法判令解除原告与被告签订的《转让合同》；2、依法判令被告向原告返还转让费500,000元；3、依法判令被告向原告支付违约金100,000元；4、依法判令被告向原告支付律师费32,000元；5、本案的诉讼费由被告承担。事实与理由：2019年1月29日，原、被告签订《转让合同》，双方就位于阿拉尔市十团原老畜牧科以东塔里木河滩以西阿拉尔市绿洲再生塑料厂的相关转让事宜达成合意。《转让合同》约定，转让费共计500,000元。当日，被告张国良向原告出具《收条》一份，证明其已收到所有转让款。同时，《转让合同》约定，被告拒绝配合办理或者无法办理土地使用权续期手续时，原告有权单方面解除《转让合同》并要求被告返还转让款。现因被告无法办理土地使用权续期手续，导致该《转让合同》事实上无法履行，原告无法达到合同目的。原告多次找被告协商，但被告却用各种理由推脱。原告诉至法院，请求支持原告的诉讼请求。 被告张国良、何媛媛辩称：首先，原、被告之间签订的合同合法有效，2019年1月29日，原告秦廷洪与被告张国良就阿拉尔市绿洲再生塑料厂的转让事宜达成合意，并于当日签订了《转让合同》。该合同对阿拉尔市绿洲再生塑料厂的转让金额、支付方式以及阿拉尔市绿洲再生塑料厂的土地使用权、厂房所有权、机械设备所有权的转移作出约定；其次，被告张国良已经如约履行全部合同义务，原告以被告张国良拒绝配合办理、无法办理土地使用权续期手续致合同事实上无法履行为由，请求解除合同并要求张国良承担违约责任无事实和法律依据。被告张国良已经按照双方签订的《转让合同》全面履行了该合同中约定的第四条第二款第一项至第六项合同义务。原告提交的2003年12月9日由新疆生产建设兵团农一师国土资源管理局颁发的国有土地使用证中土地使用终止的日期填写状态来看，农一师土地管理局并未限制土地使用权人张国良使用该土地期限。张国良可在法律、法规、政策不禁止的情况下无次数限制的办理续期手续。且张国良在《国有土地使用权租赁合同》约定的租赁期限（2003年12月9日至2013年12月9日）届满后，已经向农一师国土资源局缴纳了土地出让金，将土地使用期限延至2023年11月5日。因此，被告张国良不存在原告陈述的无法办理土地使用权续期手续的问题。《国有土地使用权租赁合同》约定办理续期手续需在土地使用权证到期前90日提交申请，本案中该土地使用权至2023年，因此不存在张国良拒绝配合办理土地使用权续期手续的情形，且现在办理土地使用权续期手续的期限条件也尚未满足。根据《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第九十三条、第九十四条的规定，请求驳回原告的全部诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：对当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。对于当事人双方有争议的事实的质证和认定情况如下： 原告提供下列证据:1、《国有土地使用权证》一份，证明涉案土地使用权截止到2013年，该土地用途是种、养殖；2、缴费票据九张，证明原、被告签订合同时，被告张国良告知原告其享有涉案土地的使用权，并向原告提交了票据，但相关部门对该组票据不予认可，被告张国良实际并不享有土地使用权；3、请求法院调取的《回复函》一份，虽然该回复函确定被告享有土地使用权，但原告对该回复函的真实性、合法性不予认可，首先，根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的规定，土地使用者对土地使用权进行续期，不仅要支付土地使用权出让金，而且要重新签订合同，并办理登记；其次，该回复函第二项内容“鉴于张国良缴纳土地租赁金票据载明，该设施农用地的有效期为2013年11月6日至2023年11月5日”的因果关系推理，侵犯了国家利益，也一定程度上侵犯了十团政府对该宗土地的管控权益。 被告质证认为，证据1的真实性、合法性认可，证明目的和证明对象不认可，根据原告提交的2014年8月27日被告张国良缴纳的土地使用费，张国良对该土地的使用权延续至2023年，且该土地使用权证上用斜杠注明，在法律、法规、政策允许的情况下张国良享有该土地的无次数限制续期的权利和自由；证据2、证据3均予以认可，能够证明被告享有涉案土地的使用权。 本院认证认为，证据1、证据2、证据3符合证据的真实性、合法性、关联性，本院予以采信，对原告主张相关部门不认可被告缴费的票据，不符合客观事实，对于上述证据的证明力问题本院将结合相关事实综合予以认定。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 一、张国良于2003年12月9日与新疆生产建设兵团农一师土地管理局签订了《国有农用地使用权租赁合同》，获得位于十团原畜牧队以东塔里木河滩以西面积16,841.94平方米土地的使用权，租赁期限为10年（2003年12月9日-2013年12月8日）。2014年8月27日张国良向农一师土地管理局缴纳了土地出让金，将租赁期限延至2023年11月5日。 二、2019年1月29日，原告秦廷洪与被告张国良签订《转让合同》，双方就阿拉尔市绿洲再生塑料厂的经营权、土地使用权、厂房以及厂房内的机械设备及附属设施（电线、变压器）所有权、486平方米办公自建房的所有权及使用权的转让达成协议，约定：1、秦廷洪将上述土地使用权、土地上的绿洲再生塑料厂及其附属设施转让给张国良，转让费为500,000元，秦廷洪已于2019年1月26日通过银行转账100,000元，剩余的400,000元于合同签订时一次性支付。2、转让土地、厂房、机械设备的交付方式：自合同签订时张国良将涉案土地使用权，该土地上的建筑物及厂房附属设施所有权及使用权交付给秦廷洪，秦廷洪在该合同上签字视为认可张国良将全部的厂房、设备及厂房附属设施已经交付本人。3、双方在合同中约定的张国良的部分义务为：张国良有义务于秦廷洪支付完转让款后，办理阿拉尔市绿洲再生塑料厂注销手续并配合秦廷洪办理新的营业执照。张国良在政策允许的情况下配合秦廷洪办理土地使用权过户手续，2023年土地使用权到期后配合秦廷洪办理续期手续，保证秦廷洪对上述土地的长期使用权。4、双方对秦廷洪的合同解除权约定如下：在张国良不履行厂房交付义务、政策允许的情况下拒绝配合土地使用权过户时、拒绝配合办理土地使用权续期手续或无法办理土地使用权续期手续，秦廷洪有权单方解除本合同并要求张国良返还全部转让款。双方还约定了其他合同事项。合同签订当日，被告收取了原告秦廷洪交付的剩余转让费400，000元，并协助原告办理完毕阿拉尔市绿洲塑料厂的变更登记手续，同时将涉案土地和土地上的建筑物及机器、设备交付原告。 本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，原告与被告签订《转让合同》合法有效，本院予以确认。原告主张被告并不享有涉案土地的使用权，无法为原告办理土地使用权续期手续以及无法办理使用权过户手续，本院审查认为，被告张国良于2014年8月27日向新疆生产建设兵团农一师国土资源局交付了土地租赁金13,995元，将土地租赁期限延续至2023年11月5日，因此，被告张国良享有涉案土地的使用权。根据《转让合同》约定“张国良在政策允许的情况下配合秦廷洪办理土地使用权过户手续，并在2023年土地使用权到期后配合秦廷洪办理续期手续”的内容，被告张国良配合秦廷洪办理土地使用权过户手续属于附条件义务，办理续期手续属于附期限义务，现条件和期限均没有成就。对原告主张“根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的规定，土地使用者对土地使用权进行续期，不仅要支付土地使用权出让金，而且要重新签订合同，并办理登记。张国良未签订续期合同，也未办理登记，因此其并不享有土地使用权”的意见，本院审查认为，原告向本院提交的票据上有合同成立的必备要素，有土地具体位置、租赁期限、租赁金额、职能部门的签章，因此，该票据应当视为被告与原新疆生产建设兵团农一师国土资源局签订的续期合同。根据《中华人民共和国物权法》第一百二十七条：“土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。”规定，被告张国良未办理土地使用权登记手续，并不影响其取得土地使用权，故本院对原告的意见不予采纳。综上，被告张国良享有案涉土地的使用权,并已经按照合同约定履行了现阶段的合同义务，其并不存在违约行为，对原告主张的诉讼请求，无事实和法律依据，本院不予支持。 依照《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下： 驳回原告秦廷洪的全部诉讼请求。 案件受理费5060元（已减半收取），由原告秦廷洪负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第一师中级人民法院。 审判员  曹磊 二〇二〇年四月七日 书记员  王涛