广东省佛山市顺德区人民法院刑 事 判 决 书（2019）粤0606刑初2588号公诉机关佛山市顺德区人民检察院。被告人李骆，曾用名李乐，男，1990年2月25日出生，汉族，初中文化，佛山市顺德区欣某某保温隔热材料有限公司厂长（消防管理员），户籍地河南省固始县******。因涉嫌犯重大劳动安全事故罪，于2019年1月18日被羁押，同日被刑事拘留，同年1月25日被佛山市顺德区公安局取保候审，同年3月19日被佛山市顺德区人民检察院继续取保候审，同年9月16日被本院继续取保候审。辩护人陈月、宋云（实习律师），广东兴顺律师事务所律师。佛山市顺德区人民检察院以佛顺检刑诉[2019]2512号起诉书指控被告人李骆犯重大劳动安全事故罪，于2019年9月11日向本院提起公诉，本院于当日立案，并依法适用简易程序审理，因被告人李骆对本案指控部分事实有异议，本院依法于2019年9月29日将本案转为适用普通程序审理，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。佛山市顺德区人民检察院以本案需要补充侦查为由，于2019年12月27日向本院建议延期审理，后于2020年1月20日向本院申请恢复审理，本院均予以准许。佛山市顺德区人民检察院指派检察员李梅梅、欧阳海明出庭支持公诉，被告人李骆及其辩护人陈月、宋云到庭参加诉讼。本案现已审理终结。佛山市顺德区人民检察院指控称，被告人李骆于2014年6月开始在佛山市顺德区欣某某保温隔热材料有限公司（以下简称：欣某某公司）担任厂长、消防安全责任人，主要负责公司日常生产管理、消防安全管理。被告人李骆作为欣某某公司消防安全责任人，未严格履行管理职责，导致欣某某公司存在多种消防隐患，并先后于2017年5月17日、2018年7月2日两次被有关消防管理部门责令改正；但被告人李骆仍然未严格履行管理职责，导致欣某某公司仍然存在泡沫板堆垛与生产车间未留出足够防火间距、未按要求设置消防设施等安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定的消防安全隐患。2018年11月23日22时许，欣某某公司发生火灾，导致该公司的厂房（租赁）、员工宿舍、配电房、电线、电灯、电制等，一批办公设备、机器设备、原材料及半成品、成品，叉车、3辆货车等物品被烧毁。经评估，上述财产共价值人民币11909161.55元。经佛山市消防支队顺德大队调查认定，起火原因不排除静电原因引起火灾的因素，且是唯一可能。灾害成因包括：泡沫板堆垛与生产车间未留出足够防火间距，未按要求设置消防设施，初起火灾扑救不利等。2019年1月18日，被告人李骆自行到佛山市顺德区公安局杏坛派出所自首。针对上述事实，公诉机关提供了下列证据予以证明：抓获经过；被告人李骆的供述及辨认、指认笔录；被害公司佛山市顺德区欣某某保温隔热材料有限公司法定代表人胡某1的陈述，被害人潘某、郑某、廖某的陈述；证人陶某、钟某1、钟某2、胡某2、黄某、李某的证言；消防安全责任人任命书、消防安全管理人任命书、消防安全生产管理聘任书；辨认、指认笔录；火灾事故认定书；佛山市顺德区防火大队出具的火灾事故损失初步情况说明；佛山市顺德区欣某某保温隔热材料有限公司11.23火灾事故技术调查报告；欣某某保温隔热材料有限公司检查情况；北京德仁保险公估有限公司公估报告、佛山市顺德区价格认证中心补充材料通知书、价格认定协助书、价格认定标的明细表；火灾现场勘验笔录；营业执照；公安派出所日常消防监督检查记录表、顺德区公安局杏坛分局责令改正通知书、行政处罚决定书、顺德区杏坛镇消防监督检查笔录表、佛山市顺德区杏坛镇消防安全委员会责令改正通知书、佛山市顺德区杏坛镇消防安全委员会监督复查意见书、佛山市顺德区杏坛消防安全委员会出具的火灾隐患整改及行政处罚的情况说明；佛山市顺德区公安局杏坛派出所出具的情况说明；厂房租赁协议书、补充协议书；谅解书等。公诉机关据此认为，被告人李骆无视国家法律，管理的安全生产设施、生产安全条件不符合国家规定，因而造成严重后果，负有直接责任，情节特别恶劣，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十五条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以重大劳动安全事故罪追究其刑事责任。被告人李骆有自首情节，依法减轻处罚。公诉机关建议本院对被告人李骆判处有期徒刑二年至三年，并宣告缓刑的刑罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定，提请本院依法判处。被告人李骆对公诉机关指控的主要事实、证据和量刑建议均无异议。被告人李骆辩称其是2018年5月才担任佛山市顺德区欣某某保温隔热材料有限公司厂长、消防安全管理员，其担任消防安全管理员时间较短，希望法庭对其从轻处罚。被告人李骆的辩护人提出如下辩护意见：1.被告人李骆具有自首情节；2.被告人李骆造成的损失已得到赔付，并取得被害单位谅解；3.被告人李骆无犯罪前科，品性良好。4.被告人李骆担任消防安全管理员的时间较短，对本次事故负有一定责任，而非主要责任。综上，请求法庭对被告人李骆从轻处罚。辩护人向法庭提交收据、驾驶证和行驶证复印件各二份，佛山市顺德区欣某某保温隔热材料有限公司出具的证明一份、账户交易明细回单二份，务工证明一份，证实：案发后的赔偿情况及被告人李骆担任厂长、消防安全管理员的时间。经审理查明，公诉机关指控被告人李骆犯重大劳动安全事故罪除被告人李骆担任厂长时间以外的主要事实清楚，据以证明被告人犯罪事实的证据经当庭质证确实、充分，本院予以确认。另查明，被告人李骆于2014年6月开始在佛山市顺德区欣某某保温隔热材料有限公司任司机，于2018年担任厂长、消防安全责任人，主要负责公司日常生产管理、消防安全管理工作。案发后，佛山市顺德区欣某某保温隔热材料有限公司所投保的中国人民财产保险股份有限公司广东省分公司先行赔付欣某某公司经济损失人民币9118016.58元，佛山市顺德区欣某某保温隔热材料有限公司赔偿皖N*****货车司机郑某损失人民币80000元、赔偿粤H*****货车所有人廖某损失人民币40000元。佛山市顺德区欣某某保温隔热材料有限公司及其法定代表人胡某对被告人李骆的行为予以谅解。上述事实有公诉机关、被告人李骆的辩护人提供并经庭审质证的消防安全责任人任命书、消防安全管理人任命书、消防安全生产管理聘任书、务工证明、收据、驾驶证和行驶证复印件及谅解书予以证实，控辩双方均无异议，本院予以确认。本院认为，佛山市顺德区欣某某保温隔热材料有限公司安全生产措施（消防设施）、安全生产条件不符合国家规定，因而造成严重后果，被告人李骆作为该公司的直接责任人员，其行为已构成重大劳动安全事故罪。对于公诉机关指控被告人李骆构成情节特别恶劣，现有证据无法予以证明，故本院不予确认。佛山市顺德区人民检察院指控被告人李骆犯重大劳动安全事故罪，罪名成立。被告人李骆主动投案，归案后如实供述犯罪事实，属自首，依法从轻处罚。鉴于本案大部分损失已赔付，且已取得被害单位及其法定代表人的谅解，本院在量刑时对被告人李骆酌情从轻处罚。被告人李骆在担任涉案公司消防安全管理员之前，欣某某公司已因消防设施问题被责令整改，后在其任职期间发生本次火灾，本院在量刑时予以考虑。对被告人李骆的辩解意见，本院予以采纳。对被告人李骆的辩护人所提第2点辩护意见，如上所述，本院予以部分采纳。辩护人所提其余辩护意见，经查均属实，本院予以采纳。公诉机关所提量刑建议偏重，与被告人李骆的罪责不符，本院不予采纳。综合考虑被告人李骆的犯罪事实、情节、认罪和悔罪态度及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十五条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款及第三款的规定，判决如下：被告人李骆犯重大劳动安全事故罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省佛山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。（以下空白）（本页无正文）审 判 长  张亚茹审 判 员  张圆婷人民陪审员  王美凤二〇二〇年四月十五日书 记 员  吴滢芬附本案相关法律法规：《中华人民共和国刑法》第一百三十五条安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻;(二)有悔罪表现;(三)没有再犯罪的危险;(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。