河北省唐山市丰润区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0208民初841号 原告：李占岐，男，1951年8月8日出生，汉族，居民，中共党员，住唐山市丰润区。 原告：翟秀云，女，1953年11月23日出生，汉族，居民，群众，住唐山市丰润区。 被告：唐山市丰润区太平路街道中大树社区居民委员会，住所地唐山市丰润区太平路街道办事处中大树社区。 负责人：张启新，居委会支部书记。 委托代理人：杨文涛，河北耕涛律师事务所律师。 原告李占岐、翟秀云与被告唐山市丰润区太平路街道中大树社区居民委员会房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员赵雅苹独任审判，公开开庭进行了审理。原告李占岐、翟秀云、被告唐山市丰润区太平路街道中大树社区居民委员会的委托代理人杨文涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告李占岐、翟秀云诉称，2011年2月12日原被告双方签订了296号房屋《唐山市丰润区太平路街道中大树社区新民居建设拆迁补偿安置协议书》，2011年2月19日签订了686号房屋《唐山市丰润区太平路街道中大树社区新民居建设拆迁补偿安置协议书》，原告在丰润区中大树村两处房屋被拆迁。2011年7月14日原被告签订两份《唐山市丰润区太平路街道中大树社区新民居建设拆迁补偿安置补充协议》，协议约定原告唐山市丰润区中大树村296号房屋拆迁安置补助费每年11149.2元，唐山市丰润区中大树村686号房屋拆迁安置补助费每年14054.4元，两处房屋每年安置补助费为25203.8元，被告给付自2011年5月6日至2014年5月5日安置补偿费。因该项目未能正常启动，被告应按照协议的约定给付原告按照补偿费，自2014年5月6日至2020年5月5日按照协议约定安置补偿费金额为176425.2元。经原告多次催要，被告未予支付。现原告诉至法院，请求：1、依法判令被告支付2014年5月6日至2020年5月5日唐山市丰润区中大树村296号房屋拆迁安置补助费78044.4元；2、判令被告支付2014年5月6日至2020年5月5日唐山市丰润区中大树村686号房屋拆迁安置补助费98380.8元；3、本案诉讼费由被告承担。 被告唐山市丰润区太平路街道中大树社区居民委员会辩称，我居委会平改工程系经唐山市丰润区人民政府批准实施的，开始时是属于新民居建设工程，现在属于棚户区改造工程。工作于2010年12月10日与唐山民悦房地产开发有限公司签订《协议书》后正式启动，将我居委会的平改工程交由唐山民悦房地产开发有限公司负责开发建设。根据合同约定，居民应当与唐山民悦房地产开发有限公司签订房屋拆迁安置补偿协议，居民拆迁户的房屋拆迁安置补偿费用由唐山民悦房地产开发有限公司承担，由我居委会负责协助办理协议的签署和补偿款的发放。由于在项目建设过程中，唐山民悦房地产开发有限公司资金不足，2014年5月6日以后的过渡费一直未发，拖欠至今。该工程自2018年3月28日起，由唐山市丰润区人民政府主导，2018年4月4日，丰润区人民政府授权区住管中心为前大树、中大树棚改项目实施主体。2018年5月14日，区城乡建设公司通过招投标被确定为前大树、中大树棚改项目承接主体。2019年2月2日，区城乡建设公司委托唐山市华鼎工程项目管理有限公司针对前大树棚改项目社会资本方进行了公开招标，但尚未选定开发商。本案所涉及到的棚改项目的招标工作，目前正在进行过程中。该项目在丰润区人民政府的主导下，会很快的进入到正常的建设过程中，应该相信人民政府很快的引进开发商，到时会一并解决居民的拆迁安置过渡费问题。本案所涉及的过渡费是由于唐山民悦房地产开发有限公司未及时、足额向我居委会拨付过渡安置费造成的，故依法向法院提出申请，请求贵院依法追加唐山民悦房地产开发有限公司作为本案被告参加诉讼并承担支付补偿款等民事责任。 经审理查明，原告系唐山市丰润区太平路街道中大树社区居民。二原告系夫妻关系。2011年2月12日，经原告与被告协商，翟秀云与被告签订了《唐山市丰润区太平路街道中大树社区新民居建设拆迁补偿安置协议书》，编号为0000062号，协议约定“建设项目：唐山市丰润区太平路街道中大树社区新民居建设项目拆迁人：唐山市丰润区太平路街道中大树社区居民委员会（以下称甲方）被拆迁人：翟宝义（以下称乙方）…一、被拆迁房屋基本情况乙方被拆迁房屋位于中大树296号，主正房一层建筑面积61.94平方米，门厢房建筑面积为41.37平方米，土地使用证号2002-04-0636，土地使用权类型划拨，土地使用证登记面积（建房批示占地面积、确权面积）,226.67平方米。…四、其他补偿及发放方法…5、临时安置补助费搬迁过渡方式为自行过渡，过渡期限暂定为24个月。按比例置换的按被拆迁房屋主正房产权登记的建筑面积计算（每户每月低于600元的，按600元计算）。发放至第一期安置用房选房之日第二个月止。在2011年3月3日前签订本协议的，每平方米每月为15元，在2011年3月3日后签订本协议的，每平方米每月为10元。在乙方签订协议，搬迁腾空房屋经甲方验收合格后发放。因第一期与第二期不能同时拆迁，临时安置补助费和搬迁补助费在房屋拆迁时另签补充协议。七、双方责任…2、如在交房期限内因不可抗拒的原因造成延期交房的，临时过渡费延续到交房达到交付条件之日止…。”2011年7月14日双方签订《唐山市丰润区太平路街道中大树社区新民居建设拆迁补偿安置补充协议》……（二）临时安置补助费……②乙方过渡期限为2011年5月6日至2013年5月5日。临时安置补助费标准为每平方米每月15元，分两次发放，第一次发放12个月的计11149.2元，在乙方签订协议，搬迁腾空房屋经甲方验收合格后发放。第二次12个月的安置补助费在第13个月的上旬发放，甲方交房时多退少补……”。协议约定的过渡期满后，被告未向原告交付安置住房，被告已支付原告临时安置补助费至2014年5月5日。 以上事实，有原被告陈述、新民居建设拆迁补偿安置协议书、补充协议、结婚证复印件等证据予以证实。 本院认为，原被告就平房改楼房一事进行了充分协商，双方对拆迁房屋的位置、面积、补偿安置方式及标准、临时安置补助费、双方责任等内容均做了约定，故《唐山市丰润区太平路街道中大树社区新民居建设拆迁补偿安置协议书》及《唐山市丰润区太平路街道中大树社区新民居建设拆迁补偿安置补充协议》真实有效，本院对此予以确认。原告作为被拆迁房屋的所有人，享有协议约定的相应权利，在被告违反协议书约定，超出临时过渡期限并尚未向其交付安置住房的情况下，有权利要求被告向其继续发放临时安置补助费。被告主张临时安置补助费应当由唐山民悦房地产开发有限公司承担及追加该公司为本案被告的抗辩，理据不足，本院不予采信。因原被告双方约定临时过渡费延续到交房达到交付条件之日止，故被告应按协议给付原告临时过渡费用。原告主张被告给付至2020年5月5日临时过渡费用，虽该日期尚未到达，但根据实际情况，截止2020年5月5日被告方不能达到交房条件，因此，本院对原告的主张予以支持，即被告应给付原告2014年5月6日至2020年5月5日的过渡费共计66895.2元。原告主张被告给付李东伟名下的临时安置补助费没有事实及法律依据，本院不予支持。故依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条、《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条之规定，判决如下： 一、被告唐山市丰润区太平路街道中大树社区居民委员会于本判决生效后十日内给付原告李占岐、翟秀云2014年5月6日至2020年5月5日的临时安置补助费66895.2元。 二、驳回原告李占岐、翟秀云其他诉讼请求。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1914元，由原告李占岐、翟秀云负担1178元，被告唐山市丰润区太平路街道中大树社区居民委员会负担736元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。 审判员  赵雅苹 二〇二〇年四月二十七日 书记员  苏湘婷