广东省汕尾市中级人民法院刑 事 判 决 书（2020）粤15刑终155号原公诉机关广东省陆丰市人民检察院。上诉人许学文，男，1971年10月04日出生，公民身份号码442************013，汉族，广东省陆丰市人，高中文化，原系陆丰市******委会党支部书记、村委会主任、中共党员。户籍地址陆丰市***********之一。因本案于2018年8月4日被陆丰市监察委员会留置，2019年1月21日被刑事拘留，同年1月30日被执行逮捕。现羁押于陆丰市看守所。辩护人陈宏清，广东世纪华人律师事务所律师。原审被告人郑成，男，1967年10月12日出生，公民身份号码441************310，汉族，广东省陆丰市人，高中文化，原系陆丰市******委会党支部副书记、中共党员，户籍地址陆丰市**********。因本案于2018年8月4日被陆丰市监察委员会留置，2019年1月30日被刑事拘留，同日被取保候审。2019年5月30日经陆丰市人民法院决定，给予继续取保候审。原审被告人许俊雄，男，1981年10月04日出生，公民身份号码441************270，汉族，广东省陆丰市人，初中文化，原系陆丰市******委会报账员，户籍地址陆丰市************。因本案于2018年8月25日被陆丰市监察委员会留置，2019年1月21日被刑事拘留，同年1月30日被取保候审。2019年5月30日经陆丰市人民法院决定，给予继续取保候审。广东省陆丰市人民法院审理广东省陆丰市人民检察院指控原审被告人许学文犯非法转让土地使用权罪、职务侵占罪和挪用资金罪，原审被告人郑成犯非法转让土地使用权罪、职务侵占罪，原审被告人郑俊雄犯非法转让土地使用权罪一案，于2019年12月16日作出粤1581刑初359号刑事判决，宣判后，原审被告人许学文不服，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷，讯问上诉人，听取辩护人的意见，认为事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。原判认定：（一）被告人许学文职务侵占，被告人许俊雄、郑成非法转让土地使用权事实2015年期间，陆丰市****************委会同意后，决定将前村小组集体土地“鲤鱼墩”统一规划成14座宅基地。随后，时任神冲村党支部书记兼村委会主任的被告人许学文找到前村小组组长许木镇，将填写好拟将上述鲤鱼墩这片土地统筹给村委会管理的会议记录给许木镇，交代其回去召开前村小组干部会议并给村干部签名确认。会议后，许木镇将鲤鱼墩其中的6座厝宅基地（1至6号）交由被告人许学文管理，并配合被告人许学文办理相关手续。2016年4、5月间，被告人许学文通过莫裕钗的介绍，以每座宅基地人民币25万元的价格进行非法转让，将6座宅基地中的4座（3至6号）登记在其亲戚许泽油（2座）、许泉（1座）、许桂国(1座）的名下，再以他们的名义与傅少珍、莫朝媛、傅春凤、魏启伟签订买卖宅基地契约，出卖给莫裕钗侄子傅炯铨等人。此间，被告人许学文交代被告人郑成和许俊雄去办理前村村民小组宅基地证明等手续，再将鲤鱼墩这4座宅基地的相关凭证在收齐宅基地款后通过莫裕钗交给傅炯铨等人，莫裕钗经手付给被告人许学文宅基地款共人民币100万元。2018年5月间，被告人许学文因网络曝光以及有关部门介入其私卖村集体土地的事情，经与傅炯铨等人协商后，组织被告人郑成、许俊雄及傅炯铨等人在人民大厦包房，以原价100万元将4座宅基地赎回。被告人许学文为掩盖其私卖村集体土地的事实，授意被告人许俊雄与傅炯铨签订了一份虚假借款收条，被告人许俊雄、郑成分别作为还款人和见证人在收条上签名。傅炯铨收款后将4座宅基地的使用证明书和土地契约交还被告人许学文，被告人许学文遂将土地契约交给许俊雄当场烧毁。2016年12月间，林经辉（曾用名庄焕尧）通过神冲村委会干部欧淑腾介绍认识了被告人许学文、郑成。经协商，被告人许学文同意将鲤鱼墩1号和2号登记在许桂钗、许俊雄名下的2座宅基地出卖给林经辉、林秀燕夫妇，其中1号宅基地价格60万元，2号宅基地价格40万元，合计100万元。被告人许学文通过被告人郑成或自己收取了林经辉的100万元土地款，同时交代被告人许俊雄、郑成去找许木镇、许愩办理宅基地证明手续，办妥后又交代被告人许俊雄、许桂钗在《土地转让契约》上签名，被告人郑成在土地转让契约上作中介人签名。两座宅基地使用证明书及《土地转让契约》现由林经辉、林秀燕夫妇持有。被告人许学文收取上述出卖鲤鱼墩6座宅基地所得款项共计人民币200万元后并没有作为村委会、前村小组的收入进账，全部归其个人占有。其中100万元在被告人许学文被纪委监委立案调查前用于向傅炯铨赎回鲤鱼墩3至6号宅基地的费用；另100万元被被告人许学文个人使用。2018年12月28日，被告人许学文通过其亲属向陆丰市纪律检查委员会退缴非法所得人民币100万元。经陆丰市国土资源局对涉案六座宅基地实地测量，面积900平方米，对照土地利用总体规划：属城镇用地900平方米；对照土地利用现状分类：地类属耕地900平方米。被告人许学文因被信访举报，与被告人郑成于2018年8月4日均因涉嫌挪用资金分别被纪委监委立案调查，并被采取留置措施；期间，被告人郑成主动如实供述其本人涉嫌非法转让土地使用权罪的违法事实经过。同年8月25日，被告人许俊雄被立案调查，并被采取留置措施。（二）被告人许学文挪用资金事实2015年5月间，被告人许学文以村委会教育创强资金紧缺为由，以神冲村委会的名义向前村小组长许木镇借到人民币50万元。几天后，被告人许学文交代时任村委会报账员的郑成以村委会名义补写一张借条交给许木镇。被告人许学文经手收取该50万元后，未经村委财务进账，由其个人支配使用。同年5月间从该50万元中借给龚厝村民小组长蔡应群10万元用于龚厝村排污整治工程费用；同年7月间又从该50万元中通过郑成经手分两次支付还郑钟村工程款共计13.47万元，其余26.53万元未入村委公账，一直由被告人许学文保管并支配使用，至今未归还许木镇。（三）被告人郑成挪用资金事实2013年底，东海镇神冲村委会联系工程队对神冲村村道进行路灯建设。2013年12月，时任神冲村委会主任的许学文以村道路灯建设欠资金为由向前村小组组长许木镇借款10万元，并由时任报账员的被告人郑成以村委支付路灯费用为名出具借据向许木镇领取。被告人郑成并没有将该笔借款经村委财务入账，而是和许学文直接去银行汇款付还路灯工程承建方的设备款。2014年1月，神冲村道路灯工程建设竣工结算，总工程款人民币853275元全部由神冲村委会付清，被告人郑成在该笔结算款中抽取10万元存放于自己身上归个人使用，未归还许木镇。2018年6月间，纪检监察部门在调查许学文涉嫌违法问题过程中被告人郑成如实供述了挪用资金违法事实，并于同月7日主动向陆丰市纪律检查委员会上交涉案资金人民币10万元。同年8月4日，被告人郑成因上述行为被立案调查。原判认定上述事实有物证、书证、鉴定意见、搜查笔录、证人证言、被告人供述与辩解等证据予以证明。原判认为，被告人许学文竟利用其担任村委会党支部书记、主任的便利，违反土地管理法规，将向村民小组上调的土地套用其亲属的名义非法转让给他人，从中牟利，并将非法所得占为已有，数额巨大；还利用职务上的便利，挪用村集体资金归个人使用，数额较大，超过三个月未归还，其行为已分别构成职务侵占罪和挪用资金罪，依法应予数罪并罚。被告人郑成利用担任村干部职务上的便利，挪用村委会资金归个人使用，数额较大，超过三个月未还；同时还违反土地管理法规，协助同案被告人许学文办理非法转让土地使用权的有关手续，情节特别严重，其行为已分别构成挪用资金罪、非法转让土地使用权罪的共犯，依法应予数罪并罚。被告人许俊雄违反土地管理法规，协助同案被告人许学文办理非法转让土地使用权的有关手续，情节特别严重，其行为已构成非法转让土地使用权罪的共犯，应予惩处。公诉机关指控被告人许学文犯职务侵占罪和挪用资金罪、被告人郑成犯挪用资金罪和非法转让土地使用权罪、被告人许俊雄犯非法转让土地使用权罪罪名成立，本院予以支持；但将被告人许学文为非法占有村集体财产而非法转让土地使用权存在牵连行为指控为非法转让土地使用权罪和职务侵占罪不当，应择一重罪职务侵占罪定罪处罚，予以纠正。在非法转让土地使用权犯罪过程中，被告人郑成、许俊雄协助同案人办理了有关转让手续，起辅助作用，属从犯，且犯罪较轻，应当减轻处罚。被告人郑成在监察部门调查许学文违法违纪过程中如实供述其挪用村集体资金10万元的事实并退清赃款，过后被以挪用资金罪立案侦查；在留置期间主动如实供述其本人涉嫌非法转让土地使用权罪的违法事实经过，同时交代了调查组尚未掌握的案情，对后续查清许学文、许俊雄非法转让土地使用权罪一案起到一定作用，其两个行为均属自首，依法予以从轻处罚。被告人许俊雄到案后如实供述其罪行，可予以从轻处罚。鉴于被告人郑成、许俊雄犯罪较轻，分别具有自首和坦白交代从轻处罚情节，综合全案，对两被告人适用缓刑对所在社区没有重大不良影响，可予以宣告缓刑。被告人许学文非法占有非法转让土地使用权的收益后，部分宅基地已被追回，在监察部门侦查期间通过其亲属退清非法所得100万元，可酌情处罚。根据三被告人的犯罪事实、性质、情节、悔罪及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款、第二百二十八条、第二百七十二条第一款、第二十五条、第二十七条、第六十七条第一款、第三款、第五十九条、第五十二条、第五十三条第一款、第六十九条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条及《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第（四）项之规定，判决：一、被告人许学文犯职务侵占罪，判处有期徒刑五年，并处没收个人财产人民币5万元；犯挪用资金罪，判处有期徒刑一年，总和刑期六年，决定执行有期徒刑五年六个月，并处没收个人财产人民币5万元。二、被告人郑成犯挪用资金罪，判处有期徒刑六个月；犯非法转让土地使用权罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币4000元，总和刑期一年，并处罚金人民币4000元，决定执行有期徒刑九个月，缓刑一年，并处罚金人民币4000元（已缴纳）。三、被告人许俊雄犯非法转让土地使用权罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金人民币4000元（已缴纳）。四、被告人许学文向陆丰市纪律检查委员会缴交非法所得涉案土地款人民币100万元，予以没收，由收缴机关上缴国库。五、被告人郑成向陆丰市纪律检查委员会退缴挪用资金人民币10万元，因出借人许木镇已用前村村民小组征地款垫付，该款应归还东海镇神冲村委会前村村民小组。上诉人许学文上诉称：一、原审判决认定上诉人侵占的数额为100万元，认定事实错误。上诉人转让宅基地使用权收取的200万元，其中退还傅炯铨等人100万元用于赎回3至6号四座宅基地，还有23万元支付许水丕用于赔补兴建文化广场时占用其“祖居业”，13多万元被许钗报销其任职期间垫付村委会资金，1万元用于郑厝村推广殡葬工作经费，还有交了6座宅基地青苗费共6千元，上述款项均应在200万元中剔除。二、原审判决没有考虑上诉人向陆丰市纪律检查委员会清退土地款人民币100万元的从轻处罚情节。三、上诉人没有挪用村集体资金归个人使用，原判认定上诉人挪用资金，系认定事实错误。上诉人不构成挪用资金罪。原判对上诉人职务侵占罪的量刑过重，请求二审撤销原判，依法改判。上诉人许学文的辩护人提出：一、原判关于上诉人职务侵占数额的认定事实错误，有三笔款项应该从上诉人许学文职务侵占的数额中予以剔除，一是上诉人许学文被神冲村委会前任副书记许钗报销其任职期间垫付村委资金13万多元，二是郑厝村用于推广殡葬工作经费1万元，三是从200万元土地转让款中支出的6座宅基地青苗费共6千元；二、上诉人许学文以村委名义向许木镇所借的50万元，全部用于村委及村民小组村务，从2015年5月至2016年2月村委及各村民小组共支出509700元，该支出款项尚未在陆丰市*********报账，不存在重复计算情况，因此，上诉人许学文没有挪用集体资金归个人使用，依法不构成挪用资金罪；三、上诉人许学文与同案人郑成都具有在被调查时主动到案并如实交代的自首情节，但原审判决在认定同案人郑成有自首情节的同时却认为“其辩护人辩称被告人许学文有自首情节，也不符合法律的规定”，存在认定事实错误和量刑失衡情形，应予纠正。请二审法院查明案件事实，依法撤销原审判决第一判项，以职务侵占罪一罪对上诉人许学文从轻改判。本院查明：（一）上诉人许学文职务侵占，原审被告人许俊雄、郑成非法转让土地使用权事实2015年期间，陆丰市****************委会同意后，决定将前村小组集体土地“鲤鱼墩”统一规划成14座宅基地。随后，时任神冲村党支部书记兼村委会主任的上诉人许学文找到前村小组组长许木镇，将填写好拟将上述鲤鱼墩土地统筹给村委会管理的会议记录给许木镇，交代其回去召开前村小组干部会议并给村干部签名确认。会议后，许木镇将鲤鱼墩其中的6座厝宅基地（1至6号）交由上诉人许学文管理，并配合上诉人许学文办理相关手续。2016年4、5月间，上诉人许学文经莫裕钗的介绍，以每座宅基地人民币25万元的价格进行非法转让，将6座宅基地中的4座（3至6号）登记在其亲戚许泽油（2座）、许泉（1座）、许桂国(1座）的名下，再以他们的名义与傅少珍、莫朝媛、傅春凤、魏启伟签订买卖宅基地契约，出卖给莫裕钗侄子傅炯铨等人。此间，上诉人许学文交代原审被告人郑成和许俊雄去办理前村村民小组宅基地证明等手续，向前村村民小组交纳该4座宅基地的青苗费人民币4000元，再将鲤鱼墩这4座宅基地的相关凭证在收齐宅基地款后通过莫裕钗交给傅炯铨等人，莫裕钗经手付给上诉人许学文宅基地款共人民币100万元。2018年5月间，上诉人许学文因网络曝光以及有关部门介入其私卖村集体土地的事情，经与傅炯铨等人协商后，组织原审被告人郑成、许俊雄及傅炯铨等人在人民大厦包房，以原价100万元将4座宅基地赎回。上诉人许学文为掩盖其私卖村集体土地的事实，授意原审被告人许俊雄与傅炯铨签订了一份虚假借款收条，原审被告人许俊雄、郑成分别作为还款人和见证人在收条上签名。傅炯铨收款后将4座宅基地的使用证明书和土地契约交还上诉人许学文，上诉人许学文遂将土地契约交给许俊雄当场烧毁。2016年12月间，林经辉（曾用名庄焕尧）通过神冲村委会干部欧淑腾介绍认识了上诉人许学文、原审被告人郑成。经协商，上诉人许学文同意将鲤鱼墩1号和2号登记在许桂钗、许俊雄名下的2座宅基地出卖给林经辉、林秀燕夫妇，其中1号宅基地价格60万元，2号宅基地价格40万元，合计100万元。上诉人许学文通过原审被告人郑成或自己收取了林经辉的100万元土地款，同时交代原审被告人许俊雄、郑成去找许木镇、许愩办理宅基地证明手续，向许愩交纳了该2座宅基地的青苗费2000元，办妥后又交代原审被告人许俊雄、许桂钗在《土地转让契约》上签名，原审被告人郑成在土地转让契约上作中介人签名。两座宅基地使用证明书及《土地转让契约》现由林经辉、林秀燕夫妇持有。上诉人许学文收取上述出卖鲤鱼墩6座宅基地所得款项共计人民币200万元后并没有作为村委会、前村小组的收入进账，全部归其个人占有。其中100万元在上诉人许学文被纪委监委立案调查前用于向傅炯铨赎回鲤鱼墩3至6号宅基地的费用；另100万元被上诉人许学文个人使用。2018年12月28日，上诉人许学文通过其亲属向陆丰市纪律检查委员会退缴非法所得人民币100万元。经陆丰市国土资源局对涉案六座宅基地实地测量，面积900平方米，对照土地利用总体规划：属城镇用地900平方米；对照土地利用现状分类：地类属耕地900平方米。上诉人许学文因被信访举报，与原审被告人郑成于2018年8月4日均因涉嫌挪用资金分别被纪委监委立案调查，并被采取留置措施；期间，原审被告人郑成主动如实供述其本人涉嫌非法转让土地使用权罪的违法事实经过。同年8月25日，原审被告人许俊雄被立案调查，并被采取留置措施。认定上述事实，有经原审庭审举证、质证的下列证据证实：1.物证、书证（1）立案决定书、留置决定书，证实陆丰市监察委员会于2018年8月25日对许俊雄涉嫌非法转让土地使用权罪立案调查，并采取留置措施。（2）陆丰市纪委监委调查组调查经过，证实根据陆丰市信访局2017年10月9日转来汕尾市信访局信访件及本委受理信访件等材料反映，调查组在调查东海镇神冲村委会党支部书记许学文利用职权索贿、贪污、挪用征地款、以权谋私等问题线索期间，自行发现东海镇神冲村委会党支部副书记、村委会副主任郑成挪用资金的问题线索。2018年8月4日对郑成予以立案调查，同日采取留置措施，对郑成涉嫌违法问题进行监察调查。认定郑成涉嫌挪用资金违法事实。案发前2018年6月，被调查人郑成主动向市纪委账户缴交涉案资金10万元，在后续立案留置期间，郑成认错态度好，积极配合调查，主动交代全案事实经过及个人涉嫌违法事实经过。根据陆丰市信访局2017年10月9日转来汕尾市信访局信访件及本委受理信访件等材料反映，调查组在调查核实东海镇神冲村委会党支部书记许学文利用职权索贿、贪污、挪用征地款、以权谋私等问题线索。于2018年8月4日对许学文予以立案调查，同日采取留置措施；同月25日对神冲村委会报账员许俊雄立案调查，同日采取留置措施。同时成立调查组对许学文、许俊雄涉嫌违法问题进行监察调查。截止调查，被调查人许学文通过其亲属向市纪委缴交涉案土地款人民币100万元。（3）郑成到案经过，证实2018年6月7日，郑成向陆丰市纪律检查委员会上交涉案资金人民币10万元。2018年8月4日，陆丰市纪委监委对郑成采取留置措施。留置期间主动如实供述其本人涉嫌非法转让土地使用权罪的违法事实经过，同时交代了调查组尚未掌握的案情，对后续查清许学文、许俊雄非法转让土地使用权罪一案起到一定作用。（4）户籍证明、犯罪前科证明，证实许学文出生于1971年10月4日，许俊雄出生于1981年10月4日，郑成出生于1967年10月12日；经查，均未发现三人有违法犯罪前科。（5）中共陆丰市东海镇委员会文件，证实2015年10月8日许学文任职神冲村党支部书记；2017年7月3日东海镇委批复同意神冲村党支部换届选举许学文任职神冲村党支部书记。（6）陆丰市******委会关于许俊雄、郑成基本情况，证实许俊雄于2017年10月至2018年8月在东海镇神冲村任神冲村委会报账员；郑成2011年4月至2017年7月在神冲村委任报账员，2017年4月起任神冲村委会副主任，2017年7月至今任神冲村支部委员会副书记。（7）东海镇神冲村委会前村干部和村民小组会议记录，证实2015年7月13日前村在鲤鱼墩公路边的一间空调房召开一次村组干部会议，村长许木镇在会议上传达神冲村委会要将鲤鱼墩统筹规划，决定上调这块土地规划成宅基地出卖，用于创文等费用。（8）东海镇神冲村委会前村小组账务材料，证实前村小组没有关于鲤鱼墩1-6号宅基地土地出卖款的进账收入。（9）陆丰市******民委员会两委会会议记录，证实2014年1月、2月、3月、9月间神冲村民委员会因缺乏经费，村两委开会研究决定由被告人许学文向社会人士借款共人民币34万元。（10）陆丰市全美小额贷款有限公司关于许学文借款说明书及借贷款合同等材料，证实被告人许学文于2015年5月9日向陆丰市全美小额贷款有限公司贷款人民币40万元，贷款期限5个月，2018年10月12日贷款已还清。（11）现金日记账，证实东海镇神冲村民委员会前村小组2008年至2017年12月底的收支情况。（12）收支情况表，证实东海镇神冲村民委员会2015年1月至2018年5月的收支情况。（13）陆丰市********《2016年1月至2018年2月神冲村委财务开支情况》，证实：1.根据账簿反映收支平衡；2.开支资金来源；3.根据账簿反映查无神冲村委会出卖前村小组鲤鱼墩一号至六号共六座宅基地款；4.根据账簿反映查无许学文提供个人资金用于村务开支账务记录。（14）东海镇神冲村委收支情况表，证实2015年1月至2018年5月神冲村委收支情况。（15）扣押财物、文件清单，证实陆丰市监察委员会2018年8月29日依法扣押了许桂国神冲前村宅基地证明书1张、青苗款收据1张；同年8月30日依法扣押了许泉神冲前村宅基地证明书1张、青苗款收据1张，扣押了许泽油神冲前村宅基地证明书1张、青苗款收据1张，扣押了许俊雄个人苹果手机1部。（16）土地转让契约、收据、青苗费收据，证实2016年4、5月份，被告人许学文以每座宅基地人民币25万元的价格，将上述6座宅基地中的4座（3至6号）登记在其亲戚许泽油（2座）、许泉（1座）、许桂国(1座）的名下，再以许泽油、许泉、许桂国的名义与傅少珍、莫朝媛、傅春凤、魏启伟签订买卖宅基地契约。2016年12月29日，被告人许学文同意将鲤鱼墩宅基地登记在许桂钗、许俊雄名下的2座宅基地出卖给林经辉、林秀燕夫妇，其中1号宅基地价格60万元，2号宅基地价格40万元，合计100万元。被告人郑成协助办理林经辉、林秀燕夫妇这2座宅基地的宅基地证明手续，同时在这2座宅基地的土地转让契约上作为中介人签名。（17）东海镇神冲前村宅基地使用证明书、青苗费收据，证实神冲前村出具神冲前村宅基地使用证明书和青苗费收据给傅少珍、魏启伟、莫朝媛、傅春凤、许桂钗、许俊雄、许泽油、许泉、许桂国等人的事实。（18）《收条》，写明2017年6月15日傅炯铨收到许俊雄还款100万元。（19）陆丰市国土资源局出具给陆丰市市纪委关于反映东海镇神冲村委会党支部书记许学文索要六座宅基地问题调查报告，证实这六座宅基地位于前村小组地名“鲤鱼堆”；尚未动工建议，也未报批。已责令神冲村委会对这6座宅基地收回村集体所有。（20）工商银行借记卡账户历史明细清单，证实2015年4月20日至2018年5月24日许学文个人工商银行账户收支明细。（21）东海镇神冲前村建文化公园统一收回园仔地情况说明，证实会议通过村民小组干部和村民代表讨论达成决议，决定统一收回池塘和园仔地，一律不予赔偿，只有一户许爱顺比较特殊，赔偿6万元。（22）陆丰市监察委员会补充调查情况说明，证实关于被告人许学文供述其本人垫付工作经费用于村委干部、治安队员和保洁员的工资发放问题，经该委调查核实，以上人员工资来源均由财政资金及村委自筹资金进行发放，并在村账中反映付出；另补充查阅复印村账中有关历年来村委干部节假日补贴发放凭证，证实该部分经费来源也与许学文供述不符。（23）陆丰市*************“两委”干部春节、中秋领取补助情况说明、东海镇村账镇管领取干部春节生活补助费明细表，证实神冲村委会“两委”干部2012年至2018年2月领取春节、中秋补助总额共计252000元。2.鉴定意见陆丰市国土资源局《地类性质鉴定书》，证实东海镇神冲村委涉嫌出卖的六座宅基地，经实地测量，面积900平方米，对照土地利用总体规划：属城镇用地900平方米；对照土地利用现状分类：地类属耕地900平方米。3.搜查笔录搜查笔录（含查封/扣押款物文件清单），证实陆丰市监察委办案人员于2018年8月4日14时19分至14时42分对许学文神冲村委会办公室进行搜查。经搜查，现场搜查并扣押神冲村委合同预算材料1袋、神冲村委围墙工程材料1袋、创文“三清理三拆除”材料1袋、农村契约3份及其他复印材料14份。4.证人证言（1）证人许木镇的证言：许学文多次胁迫下属前村村民小组，索要征地规划的宅基地，声称要送领导打点上级关系。事后前村村民小组应许学文要求，由郑成办手续分别划给其各个关系人（许学文妻兄许桂国、许学文连襟儿子许俊雄、关系人或上级领导亲属魏启伟、傅少珍、莫朝媛、傅春风）6座宅基地。我能出具宅基地规划图可以证明6座宅基地是前村小组的。许学文获得6座宅基地后的第25天，叫郑成将上述6座宅基地户主改为其在前村小组户籍亲人名字：许桂钗、许桂国、许俊雄、许泽油（2座）、许泉。后来我再次了解时，2015年底莫如钗以100万元向许学文购买许桂国、许泽油、许泉名下4套宅基地，同一时间段庄焕绕通过银行转账给许学文老婆，买到许桂钗、许俊雄名下的两座宅基地。后于今年5月份，许学文以320万元买回莫如钗4座宅基地。我于2000年4月至2003年3月任东海镇神冲村委会前村村民小组副组长，2003年4月至2014年3月任东海镇神冲村委会前村村民小组组长，2014年4月至今任东海镇神冲村委会前村村民小组负责人。神冲村委会前村小组鲤鱼墩地段土地规划宅基地情况：我村鲤鱼墩地段土地原是规划为324国道改道用地，几年前政府改变规划没有经过该地段。在2015年期间，我村小组报经村委会同意，决定将该地段土地规划为宅基地。当初，神冲村党支部书记、村委会主任许学文找到我多次，索要位于前村鲤鱼墩宅基地6座，声称要送领导打点关系。同年7月份间，许学文叫我召开一个村小组会议，他叫郑成将一份写好的会议记录让参会干部签名，说是要对鲤鱼墩土地进行统筹规划，支持村委会建设，实际上是要以村委会的名义侵占6座宅基地。到了2016年4、5月份的时候，许学文又打电话给我，说要送给领导的几座宅基地要办宅基地使用证明手续，他会交代村委干部郑成来找我办理，要我配合，我就答应了。因为日常村里有人要办理宅基地使用证明我都是交代许愩经手填写，我就先跟许愩打了电话交代，然后自己拿着这6座宅基地的四至和面积数去到许愩家中，叫他先填好，并先跟他通了气，如果村委郑成来办理这6座宅基地的证明手续就配合。过了不久郑成就去找他办手续，许愩当时有打电话给我请示，说村委郑成过来办了，我也就自然叫他配合办理了，最后是郑成拿了4张填好的宅基地证明去到我家中找我签名、盖村小组公章，户主、四至、面积数、时间（2016年5月11日）都填写好了，我就签了名字和盖了公章给他。当时四张证明登记是外村人的名字，分别是魏启伟、傅少珍、莫朝媛、傅春凤，具体原因我没有问过许学文。过了一段时间，郑成又来到我家中找到我，说是之前的宅基地证明填错了，要把面积数从163.4平方改为129平方，时间从2016年5月11日改为2015年4月15日，并且还拿这4座宅基地的青苗款收据共计4000元，我就重新签了名还有盖了前村小组的印章。郑成第二次到我家中找到我，要我修改。以上内容是我向许学文提出的，因为面积数过大导致原先规划的巷子就变小了，这几座宅基地相邻的村民有意见，所以我不同意按照163.4平方一座进行规划，才改成了标准的129平方。时间从2016年5月11日改为2015年4月15日，这个是许学文要求的，开始的时候，许学文的意思是说时间要提前改成2013年或者2014年，这样可以跟前村村民统一规划土地并后期开证明办证件的时候相一致，不会太明显，但我不同意，后来商谈中就填写了一个2015年的时间。另外那4张青苗款的收据郑成也一起拿来给我签名和盖章，时间也是写的2015年4月15日这个时间，青苗款4000元已由郑成交给许愩入账。到了2016年6月5日，郑成第三次来到我家找到我，又拿了两张宅基地证明，名字写的是我村村民许桂钗和许俊雄，也是在那六座宅基地当中的，面积是129平方，填写时间是2016年6月5日，另外还有2张青苗款的收据共计2000元也一起拿来给我签名和盖章，时间也是写的2016年6月5日这个时间。到了2016年6月16日，第四次是许俊雄到我家找到我，说是之前的宅基地证明书要进行变更，这次要将户主由原来的魏启伟、傅少珍、莫朝媛、傅春凤变更为了许泉、许桂国、许泽油（2座），并带来四张青苗款收据（但村小组没有重复收款，只是作废了旧单据，开了新收据），填写时间由之前的2015年4月15日改为2016年6月16日，我也相应的给予办理了手续。整件事情就是这样，村委干部郑成前后一共找了我3次，许俊雄找了我1次。最后一共开了6张宅基地的使用证明手续，小组收入了6000元的青苗款。经向我出示，神冲前村宅基地使用证明书：1.“户主魏启伟NO001302号”;2.“户主傅少珍NO001303号”;3.“户主莫朝媛NO001304”;4.“户主傅春凤NO001305”，经我辨认，这是第一次郑成找我的时候拿给我签的四张证明书，证明书上负责人“许木镇”是我的亲笔签名。经向我出示，1.收据四张：（1）“收据凭证号码NO003965兹收到傅春凤交来青苗款1000元”;（2）“收据凭证号码NO003966兹收到莫朝媛交来青苗款1000元”;（3）“收据凭证号码NO003967兹收到傅少珍交来青苗款1000元”;（4）“收据凭证号码NO003968兹收到魏启伟交来青苗款1000元。2.神冲前村宅基地使用证明书四张：“NO000450户主魏启伟”、“NO000449户主傅少珍”、“NO000448户主莫朝媛”、“NO000447户主傅春凤”。共八张给我辨认，经我辨认，这是第二次郑成找我的时候拿给我签的四张证明书和四张青苗款收据，上面的负责人“许木镇”是我的亲笔签名。经向我出示（1）“户主许桂钗NO000410号”（2）“户主许俊雄NO000411号”宅基地使用证明书复印件两张；（1）“收据凭证号码NO003969兹收到许桂钗交来青苗款1000元”（2）“收据凭证号码NO003970兹收到许俊雄交来青苗款1000元”复印件两张；经我辨认，这是第三次郑成找我的时候拿给我签的两张证明书和两张青苗款收据，证明书上负责人“许木镇”是我的亲笔签名。经向我出示：1.神冲前村宅基地使用证明书4张，（1）“户主许泽油NO000429号买主傅少珍”（2）“户主许泽油NO000430号买主魏启伟”（3）“户主许泉NO000431号买主莫朝媛”（4）“户主许桂国N0000432买主傅春凤”2.青苗单收据4张：（1）“收据凭证号码NO003957兹收到许泉交来青苗款1000元”;（2）“收据凭证号码NO003955兹收到许泽油交来青苗款1000元；（3）“收据凭证号码NO003956兹收到许泽油交来青苗款1000元；(4)“收据凭证号码NO003958兹收到许桂国交来青苗款1000元；经我辨认，这是许俊雄找我的时候拿给我签的四张证明书和四张青苗款收据，上面负责人“许木镇”是我的亲笔签名。经向我出示“前村村干部和村民代表会议记录”复印件一份，参会人员签名有许木镇等7人，时间为2015年7月13日，经我辨认，情况是这样的：2015年7月13日，我召集村小组干部碰头开会，会上将村党支部书记、村委会主任许学文要求上调鲤鱼墩土地，由村委会进行统筹规划出卖，资金用于教育创强和村委会办公环境建设的有关情况向参会干部做了通报，会议期间郑成带来事先写好的会议记录，叫参会的干部在会议记录上签名，最后大家都在会议记录上签了名。该会议没有村民代表参加，该会议记录是许学文写好后，叫我召开村小组干部会议让参会干部签名的，而不是会议内容的真实记录，其目的是为了以村委会的名义侵占向我索要的6座宅基地，并不是真正将6座宅基地用于村委会建设。许学文威胁我如果不将6座宅基地给他，他就要向上级领导反映我村小组给村民分宅基地的事情，要收回之前分好了宅基地，我迫于无奈，只好答应他将鲤鱼墩6座宅基地由村委会统筹规划，至于统筹后如何规划、如何出卖、卖给谁，我一概不知。我前村小组只有收到6座宅基地6000元青苗款。我不认识买宅基地的6个人，他们都不是神冲前村的村民，也不是神冲村委会村民。许桂钗、许俊雄、许泉、许泽油、许桂国等5人都是神冲前村村民，都是村党支部书记、村委会主任许学文的亲戚，许泉、许泽油是许学文的姨丈，许俊雄是许泉的儿子，许桂钗、许桂国是许学文的妻舅。以上这5个人在我前村原来有分配了宅基地。2013年，我村统一分配了宅基地，按照村约是每2人丁分配到1座宅基地。其中许俊雄的宅基地座落于神冲前村桥仔片第8排巷134、135号，150.5平方米；许桂国的宅基地座落位于神冲前村门口片十四巷510、511、512号，每座150.5平方米；许桂钗的宅基地座落于神冲前村门口片十五巷513、514、515号，每座150.5平方米。许泽油的宅基地座落于神冲前村门口片十四排巷501、502;许泉的宅基地座落于神冲前村桥仔片第7排8巷132-139号，每座150.5平方米。前村建设文化广场和村容村貌情况：2015年3月份，我前村文化广场开始兴建，最后包括文化广场、村容村貌、村道三个建设项目在内一共投资240万元进行建设，都是我村自筹资金解决，一直到2016年5月完工。兴建文化广场的位置原来是一个大坑池，涉及到产权的村民数量有一百多户，都是我一手在登记、经办和协调，因为这是一项民心工程，最后涉及村民全部都没有赔补，没有土地置换，也没有进行土地赔偿。许桂钗、许俊雄、许泉、许泽油这4人没有涉及到产权的一百多户村民范围内，其中就是有许桂国的房头按照传统对文化广场涉及的大坑池有管理权，也就是有涉及到一点点，不过也是他房头的事情，跟他本人也没有直接关系。我前村小组没有因为兴建文化广场和村容村貌建设的事情，对许桂钗、许俊雄、许泉、许泽油、许桂国这5人进行过宅基地赔补。许桂钗、许俊雄、许泉、许泽油这4人本身就没有涉及到，至于许桂国也只是房头有涉及到，最后全部都没有赔补，也就没有置换宅基地或赔补宅基地的情况。神冲村委会没有因为兴建文化广场和村容村貌建设的事情，要求我前村要对许桂钗、许俊雄、许泉、许泽油、许桂国这5人进行过赔补宅基地置换宅基地。这6座宅基地之前已全部被许学文出卖给了外村人，宅基地款被其占为已有。媒体曝光后，其中4座已被许学文赎回来了，余下2座至今还没有赎回来，目前6座宅基地都没有动工建设，其使用权实际控制在许学文手里。我没有从中获取任何利益。我认识许水丕，和我都是前村小组村民，他今年80岁左右，住神冲前村养老。许水丕是许学文的岳父。许桂钗和许桂国是胞兄弟，都是许水丕的儿子，都是许学文的妻舅。前村的文化广场于2015年建设，面积1800多平方米，加上道路400多平方米，共计2200多平方米。建设地段土地老辈人称为“大窟”，2013年前村建设文化广场和整理村容村貌时，就是将“大窟”填平，只有占用到全村100多户村民共有的“大窟”和100多户村民的粪池，不存在有占用到许水丕、许桂钗、许桂国土地、房屋、祖坟等财产说法。因为“大窟”原是前村村民共有的鱼池。涉及到许水丕、许桂钗、许桂国家族（30多户）只有一小部分两丛竹，不存在占用到许水丕、许桂钗、许桂国“古居业”的情况。建设文化和村容村貌，前村只有补偿给许爱顺6万元，其他人员都没有赔补。“大窟”是前村四个房头所有（100多户），分别是许钗房头、许水丕房头（30多户）、许良火房头、许海林房头。他们四个房头以前约定采取四年一次轮流养殖的方式使用“大窟”，具体是：许钗房头4年二次、许水丕房头和许良火房头合伙4年一次、许海林房头4年一次。2016年初，许学文向我讨要一座宅基地给他的岳父许水丕，我当时有口头答应他可以，并同时要求许学文交一些钱给村作为收入。但至今许学文、许水丕都没有来交钱，我也没有安排给许水丕。许桂钗、许桂国位于鲤鱼墩的两座宅基地不是我答应许学文赔补给许水丕的。2016年期间，许学文向我讨要6座宅基地去送给领导。我就安排鲤鱼墩1至6号给许学文，按照许学文提供的人员办理，当时手续都是郑成和许俊雄来找我的。许桂钗、许桂国、许水丕从来没有和我沟通要求赔补宅基地。我认识许泽油，他和许学文是同襟。许泽油家族有祖坟（八世祖）在“浪仔尾”。前村全村调整土地至今没有动用到许泽油家族位于“浪仔尾”的祖坟，许泽油家族在“浪仔尾”的祖坟至今保持原状。前村全村调整土地有赔补祖坟，只有根据祖坟的不同情况赔补2000到6000元。当时2011年至2013年赔补祖坟的情况我村有登记造册，名单中没有许泽油家的祖坟。我私下没有答应因祖坟的原因赔补给许泽油或许泽油房头位于鲤鱼墩的宅基地。2016年期间，许学文向我讨要6座宅基地要去送给领导，许泽油名下的2座鲤鱼墩土地是在这6座宅基之中，而将其中的2座宅基地登记在许泽油名下是许学文的意思。关于陆丰市公安局后面相馆旁边的停车场这块地，早期是荒地，属前村小组集体的。在1980年左右，龙光村的村民李秋坤、陈某某（许学文的姐夫）来这个地方开荒种香蕉、荔枝树等。到了2015年左右，我就去找他们二人讨回这块土地，后来我村有赔补了青苗钱给这二个村民，其中李秋坤是赔了20万元，许学文的姐夫陈某某是赔了37万元，将这块地讨回前村小组，当时这笔钱我村有记账赔补给他们的。到2017年，市政府将这块地以当时1992年要实行的以地养路政策决定将这块地拍卖出售，后来是郑镇强竞买到这块地。（2）证人许钗的证言：我从1993年开始就担任东海镇神冲村委副书记、驻前村小组干部，一直到2017年5月换届结束。各村小组村民分配宅基地这项工作是不需要村委会干部参加的，村小组各自对辖区集体土地进行规划然后以抓阉形式确定位置使用权属，实行按人丁分配原则，村小组会议通过。据我所知，前村小组从2013年开始进行宅基地分配。前村小组鲤鱼墩地段是村集体土地，在十几年前原先是规划了要作为324国道改道工程用地，后来政府计划改变，这块地段就闲置了。一直到了2015年7月份，前村小组组长许木镇通知前村干部开会，议题就是关于鲤鱼墩地段土地问题，说是村委会要统筹规划这块地，叫参会人员在会议记录上签名。我记得一个情节当时的会议记录是许木镇提前写好叫大家签名的，并不是现场记录。当时有我和许木镇、许良火、许秋权、许慎、许加丰、许良秋6个前村干部。我们几个人传阅，然后就在这张会议记录上签名了经向我出示2015年7月13日前村村干部和村民代表会议记录复印件一份给我辨认，就是这份会议记录。前村小组建设文化广场大概在2015年左右，我作为村委派驻前村小组的干部没有具体参加这个事情。在文化广场范围内土地涉及的村民，据我所知没有因为建设文化广场的事情而得到分配宅基地或者金钱赔偿。前村小组村民许桂钗、许俊雄、许泽油、许泉和许桂国5个人我都认识，他们都有参与村小组统一分配到各自的宅基地。据群众反映，许泉、许俊雄、许桂国、许桂钗在鲤鱼墩地段各分到一座宅基地（面积129平方），许泽油分到两座宅基地（面积129平方），这件事情我不知道，在我任职神冲村委会副书记期间，没有开会研究过这件事。许泽油、许泉是许学文同襟姨丈，许桂国、许桂钗是许学文的妻舅，许俊雄是许泉的儿子。在2017年神冲村委临要换届前，现神冲村党支部书记兼主任许学文在他的办公室找我谈话，向我提出我年老了，能力不够，不适合再任新的村某1，我表示同意。但我就向许学文提出要求我在2002年至2003年任神冲党支部书记期间，因村委经济困难，村因修村道（位于市公安局后面的泥土路）、计划生育、凡次换届选举的费用以及上交公粮等工作需要付出，当时我是先垫付了，两年期间我共垫付了13多万元。于是，我就向许学文提出要给我报销这13多万元。许学文表示同意,接过我的单据后在2017年5月和年底分两次分别拿了10万元和2万元现金给我。（3）证人莫裕钗的证言：我曾于2015年9月至12月份期间任职东海镇神冲村委会第一副书记，在这期间我因工作关系认识了神冲村委会书记、主任许学文以及出纳郑成等村干部，任职期满之后我就继续回到市编办工作，一直到了2016年4月份，许学文联系了我，说他的一个同襟和一个妻舅按人丁分配的两座宅基地要卖，位置在神冲村前村小组，每座25万元，问我要不要买。当时我自己没钱，就介绍了一个在外地经商的侄子傅炯铨去买这两座宅基地，但许学文不认识我的侄子，所以最后这两座宅基地分别登记在我妻子傅春凤、女儿莫朝媛两个人的名下。同时许学文提出还有另外两座宅基地，说是他的另一个妻舅分配的宅基地，价格相同，也可以一起买。另两座宅基地由我侄子去联系了另两个亲戚傅少珍、魏启伟，最后就是跟许学文买了四座宅基地，价格是每座25万元，共100万元。前期许学文要求付部分定金，我的侄子傅炯铨先拿了20万元的定金交给我。2016年4月间，我拿着这20万元的现金到神冲村委会书记主任办公室现场交给了许学文，当时还有村干部郑成在场，许学文接到20万元后，交给郑成，由郑成写了一张收款收据给我，内容是“收到莫裕钗同志购买宅基地款定金人民币20万元。”落款：经手人许学文，证明人郑成，并盖上村委印章。同时我还拿了傅春凤、莫朝媛、傅少珍、魏启伟四张身份证一起交给了许学文去办理手续。过了大概一个月之后，许学文打电话给我，要求付清余款，又拿了30万元现金给他，许学文写了一张收据给我。到了同年6月份左右，许学文电话通知我说宅基地手续办好了，我就与许学文约好当晚在我华辉小区家中见面，我通知了我的亲戚，就再拿了尾款50万元转给许学文，他一张收据给我。现场许学文拿了四份档案材料给我，一座宅基地一份。许学文说手续既然办好了，就叫我把先前写好的三张收据交给他，他接后就撕掉捏成纸团扔在我客厅垃圾桶。到了今年以来，许学文打了好几个电话给我，说是网上有媒体曝光，村委里面也闹得厉害，意思说是想要赎回已经卖给我亲戚的那四座宅基地，我通过多次与我的亲戚做思想工作，最后他们也同意了许学文赎回四座宅基地的要求，至于赎回宅基地的手续，是许学文和我的亲戚去沟通和办理的，这个过程我就没有参加。（4）证人傅炯铨的证言：2016年6月份期间，我有出资以我姑姑傅春凤和表妹莫朝媛（系傅春凤的女儿）的名义向陆丰市******党支部书记兼主任的许学文购买了2座宅基地，每座25万元，每座129平方米，2座共计258平方米。2016年初，我的姑姑傅春凤打电话问我是否方便借点资金周转，经过了解借钱是用来购买宅基地，于是我就和我姑父莫裕钗、我父亲傅秋亮三人一起到东海镇神冲村委前村的鲤鱼墩公路看地，经过考量觉得位置不错，我姑姑傅春凤资金不足无法购买，我就和她商量将买地的名额让给我，即先用她和她的女儿的名义向神冲村分别购买一座宅基地，然后再私下转让给我，她表示同意，同时，我觉得1座宅基地的面积较小，不适宜盖楼房，就要求协调能不能购买2座宅基地。大约1个月时间，我姑姑傅春凤打电话给我村里干部同意出卖2座宅基地，经我姑傅春凤了解许学文可出具由神冲本村村民转让给购买者的一套手续包括青苗单和标明四至范围的宅基地证书，且当时我还了解到这两座宅基地规划有前后10米巷，一座宅基地25万元，两座总计50万元，经过再次考量后，我就决定去购买。2016年4月份的某一天，我根据姑母傅春凤的电话我就拿了20万定金交给我姑父莫裕钗。过了几天，我按要求拿了剩余的款项现金30万元给我姑父莫裕钗。过了有10几天，我姑傅春凤打电话给我说宅基地证已经拿到手了，手续已经齐全，叫我有空来办理转让手续。到了同年6月26日，我就叫了我姑姑傅春凤、莫朝媛、和中介人王庆滨（系我堂妹夫）到我江景华府的家中办理了宅基地转让手续，约定分别将两座宅基地转让给我，签订了2份《宅基地契约》。我的亲戚魏启伟和堂姐傅少珍也分别于同年6月期间向东海镇神冲村党支部书记兼主任的许学文购买宅基地2座，每座129平方米，2座共计258平方米。2017年9份期间，我打算在这2座我购买的宅基地上建房屋，我就和我姑父莫裕钗商量并向神冲村干部许学文打声招呼，但许学文却告诉我们产权不明确有纠纷。原来宅基地是许学文私下出售的，没有入神冲村账，现在手续上是违法的。于是，我就暂时将建房子的念头打消了。到了2018年4月份，因为网上曝光神冲村买卖土地，村里也闹得厉害，许学文想要赎回我们购买的这4座宅基地，我、魏启伟和傅少珍想要以市场价卖回给他，但是当时许学文通过不断骚扰我姑父莫裕钗及其家属，逼得我们必须按原总价100万元卖回，期间许学文也多次打电话来骚扰我。2018年6月14日，我只能在电话上答应将4座宅基地按总价100万元的价格卖回许学文（同时也得到傅少珍、魏启伟的同意），电话上我要求许学文找好中间人，拟好契约，但是许学文要求我次日回来东海镇人民大厦协商。同年5月25日下午4、5点钟，我驾车载着我堂姐夫陈航来到人民大厦。在金龙房许学文定好的包间，见到许学文、许学文的大哥许永轩（是许永轩自己介绍）及许学文的两个侄子（一个叫许俊雄，另一个不知其姓名）等四人，当时许学文没有按照事前约定由中间人见证并提供契约，我便当场拒绝交易，我就自己写了一张详细的赎回经过，但被许学文撕毁。期间，许学文叫来神冲村干部郑成来验证当时购买宅基地的相关手续文件是否真实有效，验证无误后，许学文等4人提出要虚构借贷事实来掩盖买回宅基地的事实，我就按照许学文的要求，在其侄子许俊雄口述下，由我写了一张借条内容：“收条现收到许俊雄，身份证号码（441************270),整）。立此为据。2017年6月15日”。写好后，我、许俊雄和郑成三人在时间和内容的空白处分别签上姓名和写明身份。最后，许学文在房间内将面额人民币100元若干捆共计100万元放在两个纸皮箱内，我在现场清点后将青苗单和宅基地协议交给许学文，许学文拿过后，叫他侄子许俊雄将6份宅地契约原件烧毁，后我将100万元搬上车和陈航离开了，许学文就再没打电话给我了。收条上还款人是许俊雄是因为当时许学文不同意签名，就叫他侄子许俊雄签名。我和许俊雄之间没有借贷关系。傅炯铨提供并指认宅基地契约、收条。（5）证人魏启伟的证言：大概2016年5、6月份左右，我有出资人民币25万元委托我同村好友傅炯铨在陆丰市***************宅基地，面积为129平方米，我不知道是向谁买的，我只是在2016年6月的时候，傅炯铨通知了我回来，带着我去华辉小区一户人家中签署了一份宅基地买卖契约，我当初认为是跟契约上出售人许泽油购买的，具体办手续情况傅炯铨才知道，我是全权委托了他。在今年的4、5月份，傅炯铨找到我说那座宅基地附近环境比较复杂，如果在那里盖房子，可能会受到村民的阻挠之类的，劝我放弃那座宅基地，并以原价25万元的还回去，我也本着不要惹事的心态便答应放弃宅基地，最后傅炯铨将25万元还给了我，这件事情就这样过了。魏启伟对宅基地使用证明书、宅地契约及青苗款收据进行辨认。（6）证人傅春凤的证言：在2016年4、5月份，当时是神冲村委会书记、主任许学文找了我丈夫莫裕钗，说他村里的亲戚急用钱，有四座宅基地要卖，一座25万元。我和我丈夫当时确实想要买，但是没有那么多钱，最后是我提议把这四座宅基地介绍给我哥的儿子傅炯铨。经过我丈夫与许学文协商，他答应将四座宅基地卖给我亲戚傅炯铨，但是许学文说他与傅炯铨没有交往过不熟悉，只是认识我的丈夫和我，要求四座宅基地要登记在我们的名下，最后我们选择登记在我女儿莫朝媛、亲戚魏启伟、傅少珍和我四个人的名下。这份买宅基地契约人确实是我本人签的，但实际买宅基地的人是我哥的儿子傅炯锉，钱也是他出的。整个买卖宅基地的过程是我丈夫莫裕钗与许学文在沟通办理，这四座厝地总价100万元都是我的亲戚傅炯铨拿现金给我丈夫，然后我丈夫分三次拿现金给了许学文，一次是20万元，第二次是30万元，最后一次是50万元。最后一次是许学文来到了我们位于华辉小区的家中来拿50万元现金的，他写了一张收据给我们，拿了四份宅基地档案材料给回我们，契约就是那次我在家签的。从去年开始，许学文多次找到我丈夫要求将四座宅基地赎回，但实际买卖宅基地人是我亲戚傅炯锉，开始他不愿意，我丈夫和我从中做工作一直没有结果，后期许学文演变成对我丈夫和我们家庭进行多次威胁，到了今年许学文自己找了我亲戚傅炯铨，最后迫于许学文的威胁压力，傅炯铨就答应了赎回宅基地，据我所知目前已经将这四座宅基地赎回了。傅春凤对宅地契约、宅基地使用证明书、收据进行辨认。（7）证人莫朝媛的证言：宅基地契约的名字是我本人签的，指印也是我本人盖的，时间是在2016年，当时是我的表哥傅炯铨要跟神冲村委会的书记、主任许学文买四座宅基地，但是要登记四个亲戚的名字，我的名字登记了其中一座，这份契约是许学文来到我位于华辉小区家中的时候一起带过来给我签的，实际买卖宅基地的人是我的表哥傅炯铨。我跟许学文不认识，只知道他是神冲书记、主任。我还拿了我的身份证复印件给我父亲莫裕钗去办买卖宅基地的手续。莫朝媛对宅基地使用证明书、收据进行辨认。（8）证人傅少珍的证言：在2016年5、6月份的某一天，我的堂弟傅炯铨打电话问我，在东海镇神冲村委的鲤鱼墩有宅基地出卖，他看了现场位置不错，问我是否要购买，于是我就委托他去谈价钱，最后是以25万元购买这座宅基地，然后我就拿了25万元给我的姑父莫裕钗去办理买卖手续。我亲戚魏启伟、莫朝媛、傅春凤也和我在东海镇神冲村的鲤鱼墩各购买了宅基地1座，每座129平方。在今年的5月份，我听傅炯铨说，宅基地的手续是违法的，是神冲村的干部许学文私下出售的，想要赎回我和我的亲戚一起购买的4座宅基地，我们要求以市场价卖回给他，但是当时许学文通过不断骚扰我姑父莫裕钗及其家属，逼我们必须要用原价即每座宅基地人民币25万元，最后无奈只以原价25万元被许学文买回去了。傅少珍对宅基地契约、宅基地使用证明书、收据进行辨认。（9）证人林经辉（庄焕尧）的证言：因陆丰市******委干部欧淑腾是我朋友，经他介绍，2016年底，我用自己和妻子林秀燕名义在神冲村鲤鱼墩向神冲村委干部许学文和郑成购买两座宅基地，共计人民币100万元。2016年下半年的某天，我和欧淑腾通话过程中，欧淑腾说起神冲村前村有2座宅基地位置不错，问我有没有意向。于是当年11月的某天，欧淑腾便带我到神冲村前村鲤鱼墩看这2座宅基地，每座面积共120平方米，是相连接一起的，其中一座在大路边，我觉得位置不错。我记得他们说这2座宅基地是当地村民的，手续都是齐备的。后来，欧淑腾和郑成几次向我说对方讨价还价，2座宅基地的价格商定为100万。同年12月12日，欧淑腾便叫我到神冲村委会交定金，我当时资金紧张，将自带4万元现金作为购买宅基地的定金拿给郑成代收，郑成写了收据给我（时间2016年12月12日NO0376278内容是今收到庄焕尧交来永泰路路边许桂钗许俊雄及边角地宅基地定金肆万，交定金日起15天内交清此款及理顺一切相关手续，宅基地款叁拾万元正代收人郑成）。交完定金后，同年12月19日后我就拿着人民币30万元现金到神冲村委会给郑成，后写了一张收据给我（时间2016年12月19日NO0376277内容是今收到庄焕尧交来永泰路路边许桂钗许俊雄宅基地款叁拾万元正代收人郑成）。隔了几天后，我拿着人民币20万元现金到神冲村委会因郑成不在，让我交钱交给许学文。同年12月26日，我当天在神冲村委会才知道这2座宅基地是许学文的侄子许俊雄和亲戚许桂钗的，我当天觉得拿现金来还宅基地款太麻烦，我就按许学文提供的银行账户，去陆丰工商银行将30万元转给许学文。同年12月29日，我带着剩余的宅基地款16万元和我先让人写好的《土地转让契约》（郑成事前有提供许俊雄和许桂钗名字给我）到村委会我将现金16万元拿给郑成，郑成拿过后，拿了2张事前已经制作好的《神冲前村宅基地使用证明书》，上面写好了使用户主分别是许俊雄、许桂钗，四至、座落地名：神冲前村鲤鱼墩公路巷1号、2号，面积都是标明129平方米。然后，我拿着我事前制作的《土地转让契约》要求当事人来签协议，郑成说他无空，自己就先在两张《土地转让契约》上的中介人签了名，还把两张收据收回（就是上面所说定金4万元和宅基地款30万元的这两张）然后打电话给欧淑腾让他联系许桂钗和许俊雄。后来便驾车到了陆丰市公安局后面的照相馆，看到许俊雄，他向我介绍了许桂钗，我让他们拿出身份证对照姓名，确认无误后，许俊雄和许桂钗分别在《土地转让契约》上的立卖断宅基地人签名，我在一张《土地转让契约》承买人签我本人的名字，在另一张签我妻子“林秀燕”的名字。立契时间都是2016年12月29日。签完后的当天下午，我就去找欧淑腾补签中介人名。刚开始我认为这两座宅基地是神冲前村村民许俊雄、许桂钗委托许学文出售，许学文当时也对我说鲤鱼墩这两座宅基地是村建设文化广场征用到许俊雄和许桂钗的土地，赔补得到的，手续是无问题的。后来，前村村长许木镇找我讲这两座宅基地是许学文向他讨要的，是前村集体所有，并不是许俊雄和许桂钗所有的，全程都是郑成和许学文在私下操作。在今年初，许学文通过我朋友提出要以原价100万元赎回我手上的二张《神冲前村宅基地使用证明书》和赔补几万元给我，我没有答应他。又过了10几天，许学文又向我和我妻子提出要用神冲村委会办公楼前面的2座宅基地来置换鲤鱼墩的我这2座宅基地。另外莫裕钗也是向许学文买过四座宅基地，位于是我所买宅基地邻边，我曾经受到许学文威吓要收回宅基地后，就找到莫裕钗交换意见，莫裕钗告诉我，他是替他的侄子买的,后来宅基地已经被许学文买回了。在最近，许学文的侄子许俊雄打电话给我说，若纪委部门向我了解情况的话，要我虚构这2座宅基地是向许俊雄和许桂钗直接购买的，宅基地款也是直接交给许俊雄和许桂钗的，叫我不要老实反映当时的客观情况。但是我在电话上只能口头敷衍许俊雄，现在如实向调查人员反映这些情况，因为客观事实是不能扭曲的。林经辉提供并指认收据、土地转让契约、宅基地使用证明书、银行转账记录。（10）证人林秀燕的证言：那是在2016年的时候，我丈夫跟我提过说神冲村村干部欧淑腾，郑成介绍有两座宅基地要卖，位置不错，一间60万，另一间40万，问了我意见，我说只要手续没问题就可以，后面的事情都是我丈夫去跟村里办的。后面过了一段时间，我问了我丈夫，我丈夫说：“40万那间写了你的名字，60万那间写了我的名字”，我也就是问问没再说什么了。整个过程我丈夫林经辉就清楚。今年以来，神冲村干部许学文多次来到我们家中找我和我丈夫，说要赎回这两间宅基地，但是我们不同意，后面他还语言威胁我们。其中有一次刚好那次我丈夫不在家，跟我提出要借这两间宅基地的土地证件去用一下，被我拒绝了。另外我还有听我丈夫说过，神冲村干部许学文同样有介绍卖了四间宅基地给一个叫莫裕钗的，后面他也被许学又威胁，有找过我丈夫商量赎回宅基地的事情。林秀燕对土地转让契约进行辨认。（11）证人陈航的证言：傅炯铨是我妻舅，2018年清明节后，许学文不断打电话恐吓和骚扰莫裕钗，我了解后才知道前两年，莫裕钗以他妻子傅春凤和女儿莫朝媛的名义，替其亲戚傅炯铨在神冲村向许学文购买了2座宅基地，又替其亲戚傅少珍和魏启伟购买了2座宅基地，每座宅基地一百二十多平方米，每座25万元，共计100万元。后来，网络上反映许学文出土地的问题后，许学文多次向莫裕钗表示要买回4座宅基地，在这过程中我陪同傅炯铨与许学文谈判，最后由许学文按照原价价款100万元买回上述4座宅基地。（12）证人欧淑腾的证言：2016年下半年，林经辉打电话给我问我在哪里工作，我回他在神冲村委会做干部。隔了不久，林经辉来神冲村委会办公楼二楼找我喝茶，跟我说在东海镇龟山仔的宅基地不适宜居住，想要出售，问我神冲村有没有宅基地可以购买，叫我留意。到了同年11月份，经郑成、许学文说起鲤鱼墩有间宅基地，我便带林经辉到鲤鱼墩看二座宅基地，林经辉感觉地位置不错，愿意购买。许学文、郑成说要100万元。然后我就转告林经辉，再后来林经辉拿了两张已经签名买卖双方名字和中介人郑成的《土地转让契约》叫我补签中介人名字，我签后就拿给林经辉了。怎么付款我就不清楚了。欧淑腾对土地转让契约进行辨认。（13）证人许泉的证言：我与许学文是连襟，我在鲤鱼墩有2座宅基地，一座记我本人名下，一座记我儿子名下。2015年期间因为前村小组要在前村大坑建设文化广场和整修村容村貌，刚好占用到我家的古居业，当时我便找前村小组组长要求赔偿我家损失，许木镇不同意，他对我讲全村都没有赔偿，就我一家赔偿不合理。经我多次交涉后，许木镇就跟我说会找我儿子许俊雄商量补偿之事，之后由我儿子许俊雄负责办理补偿事情。许泉对宅基地使用证明书、宅地契约进行辨认。（14）证人许泽油的证言：我和许学文是连襟关系，这两张《宅基地使用证明书》是许学文替我办理的，2015年5、6月份的某天，我有提供身份证复印件给许学文。2017年5、6月份的某天，许俊雄拿了这两张宅基地证明书和两张青苗单到我家给我。我不认识魏启伟、傅少珍，我没有收取出售宅基地款50万元，是许学文收取的。许泽油对宅地契约、宅基地使用证明书、收据进行辨认。（15）证人许桂国的证言：宅基地契约的签名是许俊雄拿给我签的，我没有收到相关钱财，宅基地赎回都是许学文一手在操办。许桂国对宅地契约、宅基地使用证明书、收据进行辨认。（16）证人许桂钗的证言：许学文是我妹夫，鲤鱼墩是我找许木镇干涉后，私底下答应赔补我和许桂国两座宅基地，宅基地证明书怎么办理我不清楚，该事项没有经过村小组和村民代表通过。鲤鱼墩1号卖了60万元，是许学文收取的，由于我不需要用钱，60万元一直在许学文身上。许桂钗对宅地契约、宅基地使用证明书、收据进行辨认。（17）证人许愩的证言：我于2009年9月至今被神冲村前村村小组聘请为会计。1999年9月份至2017年5月份神冲前村村民小组的印章由前村小组长许木镇保管，2017年5月份后印章被神冲村委会收存。经向我出示，神冲前村宅基地使用证明书：1.“户主魏启伟NO001302号”；2.“户主傅少珍NO001303号”；3.“户主莫朝媛NO001304号”;4.“户主傅春凤NO001305号”，四张给我辨认，2016年5月11日，神冲村委会郑成到我家来找我，说鲤鱼墩的土地已经由村委会统筹安排了，让我办理宅基地使用证明书的手续，之前我也有参加村干部关于统筹鲤鱼墩土地的那次会议，我就打电话给许木镇，许木镇回我可以给他办理，我就在空白的“神冲前村宅基地使用证明书”按照郑成口述的内容填写后交给郑成。当天没有办理青苗单的手续，因为当天郑成带来的“神冲前村宅基地使用证明书存根”没有前村村民小组和村委会的的骑缝章，我无法保存，出纳许秋权也没有签名，就没给他办理青苗单手续。经向我出示“前村村干部和村民代表会议记录”一份，时间为2015年7月13日，给我辨认，“许愩”是我本人所签。约是2007头，上级政府要修建324国道原本计划经过鲤鱼墩土地，后来上级计划改变，不需再征用鲤鱼墩土地。当日我前村在鲤鱼墩公路边的一间空调房召开一次村组干部会议，村长许木镇在会议上向我们说神冲村委会要将鲤鱼墩统筹规划，这份“会议记录”是神冲村委书记许学文写的，由干部郑成带来让我们几个干部签名。然后我们干部许木镇、许钗、许良火、许秋权、许良秋、许加丰等人签名。上述四座宅基地，每座的面积为163.4平方米（按照我村约的规划是19m×8.6m＝163.4平方米），四座共计653.6平万米。我不认识魏启伟、傅少珍、莫朝媛、傅春凤这四个人，他们都不是神冲前村的村民。村委会党支部书记许学文于2015年7月13日叫前村小组在会议记录签名，决定上调这块土地规划成宅基地出卖，用于创文等费用。经向我出示：1.收据四张:（1）“收据凭证号码NO003965兹收到傅春凤交来青苗款1000元”;（2）“收据凭证号码NO003966兹收到莫朝媛交来青苗款1000元”;（3）“收据凭证号码NO003967兹收到傅少珍交来青苗款1000元”;（4）“收据凭证号码NO003968兹收到魏启伟交来青苗款1000元。2.神冲前村宅基地使用证明书四张“NO000450户主魏启伟”、“NO000449户主傅少珍”、“NO000448户主莫朝媛”、“NO000447户主傅春凤”。共八张给我辨认，填写了上面的那些宅基地使用证明书后的20天左右，郑成到我家找我，这次他带来了盖有村小组印章和村委骑缝章的“神冲前村宅基地使用证明书”让我修改之前所写的证明书和青苗单，原来是有村民反映这几座规划的宅基地占地面积太大，引起原居住村民的不满，只好来减少这6座宅基地的面积（缩短长度）。这次，我也是按照郑成口述的内容进行填写，在不改变四至的情况下，将四座宅基地的面积改为129平方米（即15米×8.6米＝129平方米），还按郑成的要求将青苗单和宅基地使用证明书的落款时间改为“2015年4月15日”，我不知道他的意图是什么。这四张青苗单每张1000元，共计4000元，在填写这四张青苗单的当天，郑成就将这4000元交给我，我收取后入了村账。经向我出示：1.神冲前村宅基地使用证明书6张，（1）“户主许泽油NO000429号买主傅少珍”(2)“户主许泽油NO000430号买主魏启伟”(3)“户主许泉NO000431号买主莫朝媛,(4)“户主许桂国N0000432买主傅春凤”(5)“户主许桂钗NO000410号”(6)“户主许俊雄NO000411号”。2.青苗单收据6张：(1)“收据凭证号码NO003969兹收到许桂钗交来青苗款1000元”;(2)“收据凭证号码NO003970兹收到许俊雄交来青苗款1000元”;(3)“收据凭证号码NO003957兹收到许泉交来青苗款1000元”;(4)“收据凭证号码NO003957兹收到许泽油交来青苗款1000元，(5)“收据凭证号码NO003957兹收到许泽油交来青苗款1000元；(6)“收据凭证号码NO003958兹收到许桂国交来青苗款1000元。经我辨认，2016年6月5日，神冲村出纳郑成打电话给我说，许学文的侄子许俊雄要到我家找我办理宅基地手续，接听电话后，我向许木镇请示，许木镇表示同意给予办理。当天我刚好在家，到了下午，许俊雄带着盖好前村村小组印章的“神冲前村宅基地使用证明书”和其本人、许桂钗的身份证复印件，我就按照许俊雄口述的内容填写了“户主许桂钗NO000410号”和“户主许俊雄NO000411号”的这2张宅基地证书的内容，并收取了2000元青苗费，出具了2张青苗款收据。到了2016年6月15日，郑成又打电话给我，说是许俊雄要来办理宅基地手续，这次要变更之前填写好的“神冲前村宅基地使用证明书”户主的名字，将原来外村人的名字变更为为本村村民的名字，我接听电话后又向许木镇请示，许木镇表示同意给他变更。于是许俊雄又带来了盖好前村村小组印章的“神冲前村宅基地使用证明书”三张和一张登记许泽油、许桂国、许泉三人名字及其身份证号码的纸张，我按照许俊雄提供的情况，办理了这些变更手续，将“神冲前村宅基地使用证明书”上户主魏启伟、傅春凤、莫朝媛、傅少珍分别变更为许泽油（2座）、许桂国、许泉。许桂钗、许俊雄、许泉、许泽油、许桂国等5人都是神冲前村村民。这5人都是村党支部书记、村委会主任许学文的亲戚，他们2013年在前村原来有分配了宅基地，按照村约是每2人丁分配到1座宅基地。其中许俊雄的宅基地座落于神冲前村桥仔片第8排巷134、135号，150.5平方米；许桂国的宅基地座落位于神冲前村门口片十四巷510、511、512号，每座150.5平方米；许桂钗的宅基地座落于神冲前村门口片十五巷513、514、515号，每座150.5平方米。许泽油的宅基地座落于神冲前村门口片十四排巷501、502；许泉的宅基地座落于神冲前村桥仔片第7排8巷132-139号，每座150.5平方米。神冲村在2015年期间建设了村文化广场。广场土地原来是前村村民小组的一个池塘，属神冲村委前村小组的集体土地，之前村民有个别村民在池旁边种植农作物。2015年建设社会主义新农村时，将这块土地规划建设了文化广场。建设文化广场没有征用到村民的土地和地上建筑物，只有补偿个别村民的青苗费，数额很少，一户只有几百块钱。文化广场是前村小组负责集资建设的。建设神冲村文化广场没有征用到许桂钗、许俊雄、许泉、许泽油、许桂国等5人的土地，他们5人已经按照村约已经分了宅基地了，我不清楚为什么还能再次分配到宅基地，我是按照郑成和许木镇的指示办理的。经向我出示公元2016年6月16日农历丙申年五月十二日吉立，立买断宅基地契约人分别为许泉、许泽油（2张）、许桂国共四张宅基地契约，经我回忆，2016年6月16日，许俊雄到我家来找我，向我要求为他写四张宅基地契约，提供这四座宅基地契约卖方身份信息的身份证复印件、同时说明买方的名字，以及宅基地转让价格，然后我根据许俊雄提供的信息，查阅了我原来的存根，根据存根内容，写了这四张契约。写完以后，许俊雄给我每张契约200元人民币，4张共800元。许愩对前村干部和村民小组会议记录、《神冲前村宅基地使用证明书》、青苗费收据等材料进行辨认，指认系其亲笔填写。（18）证人许秋权的证言：我从2009年6月至今任神冲村前村村小组出纳。在2013年我神冲前村有按人丁向本村村民分配了宅基地（按村每2丁为1座，实际面积为96平米）。分配宅基地是要经神冲村委会的同意。经向我出示“前村村干部和村民代表会议记录”一份，时间为2015年7月13日，经我辨认“许秋权”是我本人所签。在几年前，上级政府修建324国道，可能要征用到鲤鱼墩，后来，因规划改变，324国道不经过鲤鱼墩，后来前村村小组就在2015年的7月13日召开了一次村干部和村民代表的会议，村长许木镇在会议上向我们说村委会要将鲤鱼墩统筹规划，关于这份“前村村干部和村民代表会议记录”是神冲村委的干部郑成带来的，该会议内容是神冲村委许学文写的，然后就让我们几个干部签名。神冲村前村在2015年神冲村有建设文化广场。建设文化广场没有征用到村民的土地和地上建筑物。许桂钗、许俊雄、许泉、许泽油、许桂国等5人都是神冲村前村村民，他们5人在我村都有分得到宅基地了。建设文化广场征用到房头内“大窟”的土地，当时没有赔偿土地和费用，若有赔偿也应该以房头为单位来赔偿，不可能赔偿给个人。经向我出示，神冲前村宅基地使用证明书：1.“户主魏启伟NO001302号”;2.“户主傅少珍NO001303号”;3.“户主莫朝媛NO001304”;4.“户主傅春凤NO001305"，四张给我辨认，经我回忆，2015年5月某天，许学文打电话给我说鲤鱼墩6座宅基地要出卖，所得收入将付给建神冲小学和村委办公楼的欠款，让我去找前村会计许愩办理一下手续，我接完电话后，去往了许愩家，许愩家个人在家，说村委干部郑成来办理手续刚离开，宅基地证明书已经被他带走了。我想这几张“神冲前村宅基地使用证明书”就是郑成本想让我签名的手续。经向我出示，神冲前村宅基地使用证明书四张：“NO000450户主魏启伟”、“NO000449户主傅少珍”、“NO000448户主莫朝媛”、“NO000447户主傅春凤”，经我辨认，这四张“神冲前村宅基地使用证明书”上“许秋权”是我本人所签的。情况是在我去了许愩家后的一段时间，郑成打电话叫我到神冲村委办公楼找他，并说鲤鱼墩几座宅基地权属要确认好，收回的宅基地款要付还神冲小学和村委办公楼的欠款，让我去办几份手续，在郑成办公室内，他拿了这四张已经填好户主姓名（就是户主为“魏启伟、傅春凤、莫朝媛、傅少珍”）和四至、位置、面积等内容的“神冲前村宅基地使用证明书”给我签名，我看许木镇和许慎都已经签名，且盖有村小组和村委会的公章，我就在四张证明书上签了名字就离开了。证明书上四人都不是我本村村民。将鲤鱼墩土地卖给他们四人作为宅基地，前村村小组没有召开村民代表大会、村两委会议。我确定我是在2016年5、6月间签名的，至于“证明书”落款时间为什么是“2015年4月15日”，我当时没有注意。经向我出示：神冲前村宅基地使用证明书6张，(1)“户主许泽油NO000429号买主傅少珍”(2)“户主许泽油NO000430号买主魏启伟”(3)“户主许泉NO000431号买主莫朝媛”(4)“户主许桂国N0000432号买主傅春凤”(5)“户主许桂钗NO000410号”(6)“户主许俊雄NO000411号”，经我辨认，这6张证明书上的“许秋权”是我本人所签。情况是2016年6月的某天下午，许学文打电话叫我到神冲村委会去，当时对我说鲤鱼墩的六座宅基地卖后作为前村村小组的收入，我听后不同意，我就回答如果要是这样做，按照正规手续办理。许学文让我先把手续办理了，他再去找前村村小组的干部商量。于是，许学文就叫郑成带我到郑成的办公室，郑成拿出了六张“神冲前村宅基地使用证明书”让我在上面的“财务”上签名，我签名后就离开了。事后四座宅基地是怎么买卖、出售款是多少，我都不清楚，且前村也没有这四座宅基地款的收入。关于我村“神冲前村宅基地使用证明书”标明许桂钗、许俊雄、许泉、许泽油、许桂国等5人有在鲤鱼墩苗公路再次分得宅基地，这件事我不知道。前村小组至今没有收到“鲤鱼墩的宅基地出售款”。许秋权对前村干部和村民小组会议记录、《神冲前村宅基地使用证明书》、青苗费收据等材料进行辨认。（19）证人许良秋的证言：我是陆丰市**********长。2013年农历8月份开始，历时2、3年，我神冲前村已经有按人丁向本村村民分配了宅基地，每个村民都有分得宅基地。我不知道我村“神冲前村宅基地使用证明书”标明许桂钗、许俊雄、许泉、许泽油、许桂国等5人在鲤鱼墩苗公路分得宅基地这件事。经向我出示“前村村干部和村民代表会议记录”，给我辨认，“良秋”是我本人所签。（20）证人许良火的证言：我于2010年1月至今担任东海镇神冲村委会调解员。前村小组在1995年和2013年两次进行宅基地分配，前村小组对辖区集体土地宅基地分配流程是先由村小组进行规划，然后村民以抓阉形式确定位置使用权属，实行按人丁分配原则，村小组会议通过，目前前村所有村民都有分到宅基地。前村小组鲤鱼墩这块地属于前村小组的村集体土地，原政府计划要建设324国道，后来上级改变计划，这块地一直闲置，村委和村小组也一直没有提议将这块地作宅基地分配。我认为这属个别干部的个人行为，我表示反对。（21）证人许焕的证言：我于2017年9月至今担任东海镇神冲村委会支部副书记，驻前村干部。前村小组在1995年和2013年两次进行宅基地分配，目前前村所有本村的村民都有分到宅基地。前村小组鲤鱼墩这块地属于前村小组的村集体土地，原政府计划要建设324国道（30米宽），后来因上级政府的改变计划，不在鲤鱼墩经过了，所以这块地一直是闲置着（大概有14座宅基地，每座宅基地包括5米巷的面积是150平方），按权属是前村的集体土地。许泉、许俊雄、许桂国、许桂钗在鲤鱼墩地段各赔补到一座宅基地（每座面积129平方），许泽油赔补到两座宅基地（每座面积129平方），这件事情我不清楚。（22）证人许经益的证言：我于2015年至今任神冲村委会党支部委员，兼任后村小组驻点村干部。关于前村小组鲤鱼墩土地的规划情况，我不知道。我在任职期间，没有参加过关于前村小组鲤鱼墩宅基地规划分配宅基地的相关会议。（23）证人许加丰的证言：我于2014年4月至今任神冲村委会副主任。前村小组在2013年期间对辖区内集体土地进行规划，以抓阉形式确定宅基地使用权属，每2人丁分到1座宅基地。我村小组分配宅基地时我还没有当干部。我对前村小组鲤鱼墩土地规划情况不太清楚。经出示2015年7月13日前村村干部和村民代表会议记录复印件一份给我辨认，我有参加过这次会议。这次会议主要研究了鲤鱼墩土地由村委会统筹规划这件事，其他不记得了。前村小组村民许桂钗、许俊雄、许泽油、许泉和许桂国5个人我都认识，他们都跟其他同村村民一样，统一按人丁数分配到各自的宅基地。当时建设文化广场时没有涉及赔偿问题，所以也就没有清楚去了解土地的归属问题。许泉、许俊雄、许桂国、许桂钗在鲤鱼墩地段各分到一座宅基地（面积129平方），许泽油分到两座宅基地（面积129平方），这件事情我不知道。（24）证人蔡应群的证言：2003年至今任职神冲村委会党支部副书记。前村小组在2013年就己经进行了宅基地的统一分配，村小组会议通过后，商定分配方式是先由村小组进行规划，然后村民以抽签形式确定宅基地的位置使用权属。我不清楚关于前村小组鲤鱼墩土地规划情况和出卖的情况。我没参加过村委会就鲤鱼墩土地规划情况专门召开的会议。关于近期媒体上曝光的，神冲前村小组鲤鱼墩六座宅基地被非法倒卖的事情，我只是听来一些消息，具体情况我不清楚。（25）证人许金好、许镇富、许金盾、许良场、许楚佳、许良桂、许木林、许朝、许木韩、许汉标的证言，证实他们都是神冲前村村民代表。前村小组村长是许木镇，副村长是许良秋，出纳是许秋权，会计是许愩，一共四个人。前村小组现有人口约1400人，我不清楚辖区土地面积具体数字，详细情况村内会计许愩有统计。2013年9月份，前村小组有按照2丁分配一座宅基地的标准规划分配宅基地给前村小组全村村民。前村小组分配宅基地当时有召开村民代表会议讨论通过。前村小组有建设文化广场和村容村貌建设。2015年建设文化广场时，前村小组和村民代表讨论决定收回这块荒地，作为公益事业，一律不予赔偿。但其中只有有一户村民许爱顺有得到赔偿6万元。建设文化广场的这块地是前村几十户村民并涉及多个家族房头共有，不是具体某个村民所有，不存在征用到个人土地和地上建筑物的情况。2013年分配宅基地时，许桂钗、许俊雄、许泉、许泽油、许桂国等5人都已经在前村分配了宅基地。村民在分得宅基地的情况下，再次分配到的宅基地是违反村民村约的，是不公平的。不清楚前村“神冲前村宅基地使用证明书”标明许桂钗、许俊雄、许泉、许泽油、许桂国等5人在鲤鱼墩苗公路分得宅基地。我不清楚村容村貌建设是否征用到村民的土地和地上建筑物，具体情况以村小组干部许木镇、许愩为准。经出示“神冲前村建文化公园统一收回园仔地情况说明”，进行辨认，情况说明上的许金好、许镇富、许金盾、许良场、许楚佳、许良桂、许木林、许朝、许木韩、许汉标是他们各自所签。这张情况说明是村长许木镇于2018年8月份拿到他们家里叫签名的。这张“情况说明”上的内容是真实的，2015年建设文化广场时，许木镇有召开前村小组干部会议和村民代表会议，讨论通过将原文化广场这块荒地上调给村小组，作前村小组公益事业，不作任何赔偿。但当时没有提到赔偿6万元给许爱顺，直至2018年8月份，许木镇拿这张情况说明时，才告知，许爱顺当时有特殊情况，单单有赔偿他6万元。许金好等10人对《神冲前村建文化公园统一收回园仔地情况说明》进行辨认。（26）证人许文销的证言：我于2014年至今任职东海镇神冲村委后村小组组长，后村小组会计是许瑞桐，出纳许泽伟（又名：许文育），副村长有许文济、许秀塔、许炳利、许代杰。现任神冲村委会党支部书记、村委会主任许学文与我们都是同村人。2016年的时候，因政府征地占用部分村民用地并涉及村民祖坟、迁移问题，经后村小组村代表会议研究同意，决定成立后村小组土地临时调整及祖坟迁移协调小组，统一规划了13座宅基地，由村民自愿报名参加，公开抓阉，每座宅基地收取33万元至108万元不等的宅基地款作为村小组集体收入，13座宅基地共收取了5997000元的宅基地款，其中约560万元用于村民祖坟迁移补偿款，现结余30多万。以上收支有经村小组财务进账，账目清楚。许学文当时是以后村村民的身份参加了这次活动，最后通过抓阉分配到一座宅基地，位于神冲后村永泰路边一巷10号，面积144平方，由村小组向其收取35万元宅基地款，账务方面的事情当时具体是由会计许瑞桐，和出纳许泽伟（又名：许文育）在负责。截止2016年年底，其他村民的宅基地款已经还清，就只是许学文交了30万元的宅基地款，剩下5万元的尾款没有还清。一直到了2017年9月份，许学文找我，说是要开具该座宅基地的四至证明单。开始我不同意，后许学文就写了一张欠后村土地款5万元的欠条给我，并多次催我开具宅基地单，我最后也就同意，将欠条拿到出纳那里入账，同时为了与其他村民的宅基地材料开具时间相统一，当时就交代出纳将收据开具时间提前到了2016年12月30日，另我后村小组向许学文妻子许慈开具宅基地的四至证明单时，也是将开具时间提前到2016年12月30日。许学文交的30万元宅基地款具体是会计和出纳二人在经手，过程和形式我不清楚。许学文与许慈是夫妻关系。将上述宅基地写在许慈名下，是许学文要求的。许文销对宅基地证明书存根、收据、许慈欠神冲后村土地款五万元欠条等材料进行辨认。（27）证人许泽伟的证言：我于2016年至2017年8月曾被选举为神冲村委后村村民小组的村民代表，村小组土地调整小组出纳，2018年8月份至今选派为神冲村委党支部第一书记，协助村委工作。现任神冲村委会党支部书记、村委会主任许学文，在2016年年底的时候，他曾经有汇过一笔25万元的款项到我个人的工商银行账户。2016年，后村小组成立村土地调整小组，统一规划宅基地，村民自由参加，许学文当时是以后村村民的身份参加了这次活动，通过抓阉分配到其中一座宅基地，面积144平方，宅基地款35万元，由后村小组收取。当时我被选举为神冲村委后村村民小组的村民代表，村小组土地调整小组的出纳，负责向村民收取土地款，许学文在2016年年底，就有通过工商银行转账向我个人的工商银行账户汇款25万元，另外10万元当时在抓阉时许学文已经先期交了5万元定金，总剩余5万元许学文就一直拖欠至今没有归还后村小组。（28）证人许瑞桐的证言：我是东海镇神冲村委后村村民，曾被选举为后村土地调整小组会计。2016年的时候，后村小组有经代表会议研究同意，决定成立后村小组土地临时调整小组，统一规划了13座宅基地，由村民自愿参加，公开抓阉，并收取价钱不等的宅基地款作为小组集体收入。最后13座宅基地共收取了5997000元的宅基地款，我作为土地临时调整小组会计，有全数进账，其中约560万元用于村民祖坟迁移补偿款，现结余30多万。许学文当时有参加了这次活动，许学文是后村人，当时是作为后村村民参加了宅基地抓阉最后抽到其中一座宅基地面积144平万宅基地款是35万元，我当时手头是收到出纳交来的收据一张，时间2016年12月30日，35万元也有作为小组集体收入进账，但实质情况是出纳许泽伟收到该座宅基地的款项总数30万元，另有许学文5万元欠条一张，没有进账。许瑞桐对分类账复印件进行辨认。5.上诉人及原审被告人的供述（1）上诉人许学文的供述：我2011年开始任职神冲村委会主任，鲤鱼墩地段在2007年曾经被上级规划为324国道改道建设延长路段，需要征用到神冲村委会前村鲤鱼墩范围内的集体土地。后来规划改变，延长路段无须经过鲤鱼墩，这块土地就搁置交还前村小组管理，在2013年也划入范围统一规划成了14座宅基地（但没有分到村民）。到了2015年，我找许木镇问到了这件事情，授意许木镇回去前村小组召开一个干部会议，将鲤鱼墩这片土地统筹给村委进行管理。我当时还有交代了驻前村副书记许钗，叫他事先拟好一份关于此事的会议记录，然后让前村干部集体签名，最后前村干部也同意了这件事。后期许木镇因为与龙光村委人员过节被公安机关立案拘留，在此期间我借了24万元给许木镇，后面许木镇就私下答应我将其中6座（1至6号）交由我处置并协助我办理手续。恰逢2015年下半年市领导莫裕钗来到我神冲村委任第一书记与我认识，问我神冲村有没有宅基地要卖，我跟他说“公家的就没有，要的话得跟私人买，我帮你找几座”，到了2016年4、5月份，我就联系了莫裕钗，村委会想将鲤鱼墩其中的四座宅基地（3、4、5、6号）卖给他，我们双方最后约定一座25万元，共计100万元，莫裕钗说这四座宅基地他满意，钱会去找亲戚借。过后有一天我在村委上班，莫裕钗到我办公室，当天郑成也在。莫裕钗拿了20万元现金给我作为购买四座宅基地的定金，现场交给郑成清点，还让郑成写了一张收据，内容是“收到莫裕钗同志购买宅基地款定金人民币20万元”，我签了经手人，郑成签中了证明人，同时盖上了村委会的印章交给了莫裕钗。那天莫裕钗还有拿来四张他亲人的身份证复印件，到时登记在这四个亲人名下。我交代了郑成去找前村小组村长许木镇办理这四座屠地的宅基地证明手续。过了大概一个月左右，我打电话给莫裕钗，我们双方开车约在了“东海三中”门口见面，在莫裕钗车里他就又拿了30万元现金给我还清剩余的尾款，现场写了收据给他。最后一次是在2016年6月份某一天，四座宅基地的证明手续办好，我与莫裕钗约好在他位于华辉小区家中见面，当天晚上是我、莫裕钗、莫裕钗老婆三人在场，莫裕钗将尾款50万元交给了我，这次也是交付现金，莫裕钗现场拿了一张便条纸给我，我写了一张收据给他。之后，我就将四座宅基地的宅基地手续拿给了莫裕钗。在莫裕钗家中，我觉得我之前写的二张借据（20万元定金和30万元宅基地款）和刚刚写好的这张50万元的收据，没有必要留给莫裕钗，因为这4座宅基地的地契上已写明宅基地款已交清，我就要求莫裕钗将这三张收据拿还给我，随手将三张收据撕碎随手扔进了垃圾桶。到了今年5月份，网上媒体曝光，纪检部门也有介入调查，村里也有流言和矛盾，我害怕事情泄露，就联系莫裕钗，要求他将这四座宅基地卖还给村委，但是莫裕钗告诉我宅基地款是他的侄子傅炯铨出的他无法做主。于是，我多次与莫裕钗的亲戚傅炯铨商谈赎回的价钱。后来，我和傅炯铨达成一致，以原出卖价100万元赎回这四座宅基地，并约好在陆丰市****办理手续。2018年5月，我带着凑齐的人民币100万元，叫了我的侄子许俊雄、胞哥许永渊一起到约定地点人民大厦一个包间与傅炯铨会合。当时，傅炯铨还带了他的一个朋友来。我和傅炯铨谈了一会，达成一致，我要求傅炯铨把之前的手续原件交还给我，我叫来了郑成查验原件无误后，在交钱之前，傅炯铨要求我写一张赎回的经过，我怕后生事端，我就跟傅炯铨说写可以，但是要按我的意思写，我就将意思告诉侄子许俊雄，以许俊雄和傅炯铨借贷关系形式来掩盖宅基地买卖赎回关系，于是由傅炯铨写了一张收条，内容是“收到许俊雄的还款100万元”。写好后，我没有在上面签名，让许俊雄和郑成签名。傅炯铨签名后，我将现金100万元人民币拿还给了傅炯铨，他清点无误后，将拿份宅地契约原件拿还给我，我接过后叫许俊雄当场烧毁。2016年5月份，为了办理手续给莫裕钗，我先和许木镇联系好，然后叫来郑成，将莫裕钗亲人傅少珍、傅春凤、莫朝媛、魏启伟的身份证复印件交给他，并叫他去找前村干部许愩和许木镇办理《神冲前村宅基地使用证明书》手续，郑成办好之后交给我。后来，我觉得将这四座宅基地直接登记为莫裕钗的亲戚的姓名太过明显，而且手续也不合法。于是，我为了掩盖将前村鲤鱼墩土地私卖给外村人的事实，就决定先把这四座宅基地登记在我的亲戚许泽油（2座）、许泉、许桂国的名下，然后再制造许泽油（2座）、许泉、许桂国出卖给莫裕钗亲戚的假象。于是，我就叫郑成和许俊雄再去办理。事后，郑成交给我四张写有我亲戚许泽油（2座）、许泉、许桂国《神冲前村宅基地使用证明书》和青苗单。我再叫许俊雄找许愩写了四张《宅地契约》。手续齐全后，我就一起交给莫裕钗。卖给莫裕钗亲人所得的宅基地款人民币100万元，没有入公账，被我付出。经我回忆，2016年5.6月份，我从莫裕钗拿到人民币20万元现金后，当天下午我拿到村委会办公楼拿给郑钟，付还郑钟重建村委会办公楼工程款18万元，剩下的2万元，被我付出于生活开支。剩余的80万元的去向，我一时想不起来。我认识庄焕尧，他是陆丰市城东镇人，但我不知道他还有林经辉这个名字。2016年初，我通过同村干部欧淑腾介绍认识，后来欧淑腾跟我和郑成说庄焕尧要买宅基地，平时庄焕尧也有叫我留意买宅基地的事。因为鲤鱼墩有宅基地，我就安排人带庄焕尧去看，庄焕尧看后觉得位置不错，并提出要多买一座，于是，我和郑成同庄焕尧谈价，最后价钱定为人民币100万元（其中一座60万元，一座40万元），之后，我叫郑成去办理手续，将鲤鱼墩2座宅基地（1号、2号）卖给庄焕尧。基地款100万元庄焕尧是分几次交齐的，其中我经手收取的有现金20万元和银行转账30万元，剩余的50万元是由郑成分几次代收的，郑成代收后有将50万元交还给我。这人民币100万元现金我收取后，这笔钱在我身上，被我付出，具体1、2017年，原村干部许钗在任期期间有一些老单据没有报销，当时他身体不适，要离任，我就和他协商给予他报销些老单据，共计人民币12万元，2、2016年12月某天，林经辉将30万元转入我账户，我次日就转人民币25万元给许泽伟做生意，同日我在银行柜台提取另5万元，被我个人用于生活开支。剩余的58万元的去向，我一时想不起来。（2）原审被告人许俊雄的供述：2016年5月份的某一天，许学文打电话给我，让我去收集亲戚许桂国、许桂钗、许泽油、我父亲许泉和我本人共5张身份证复印件，收齐后拿给前村小组会计许慎，他已经跟许愩说好，我按照许学文的要求，将这5张身份证复印件拿到许愩家中，至于拿这些身份证复印件是要办什么事情我完全不知道。隔了不久，许学文拿了800元现金连同四张他人的身份证复印件（具体是谁的我没有细看）叫我将800元以及四张身份证复印件拿去给许愩写契约。第二天，我去找许愩拿回了四个里面装有资料的信封（两个信封袋上写“许泽油”，一个信封袋上写“许桂国”，一个信封袋上写“许泉”）。这四个信封我拿回之后交给了许学文，许学文跟我说这四个信封是装着四张土地契约，交代我按照名字，将其中两个信封拿给许泽油，让许泽油在两张土地契约上签名，一个信封拿给许桂国签名，让许桂国在这张土地契约上签名，说是已经跟许泽油、许桂国说好了。剩下的一张宅地契约，许学文说这座宅基地是以我父亲“许泉”的名字登记的，叫我代我父亲签一下名，不会有什么事情的。我当时是想着许学文既是我亲戚又是领导，既然他开口要求我帮他一下，于是现场就在契约上代我父亲签了名以及盖手印，并把签有“许泉”的契约拿给许学文，但契约详细内容我根本就没看。另按照许学文要求将剩余三张契约拿到许泽油、许桂国二人家中给他们签名，签好名之后我就拿还给了许学文。到了2016年12月底的某一天，许学文打电话给我，说是前村小组许木镇欠他的钱，用位于前村鲤鱼墩的宅基地抵还欠款，他现在要把宅基地出卖，但是这座宅基地登记他自己的名字不方便，在我不知情的情况下用我的名字去登记了这座位于鲤鱼墩2号的宅基地，现在需要我签名，对我不会有什么影响的。我当时觉得亲戚卖宅基地也没什么大事，出于帮助他的目的，就按照许学文的要求，去往我家照相馆签名。我到照相馆时，店内许桂钗和买主林经辉已经在场，林经辉和我以及许桂钗三方确认身份后，林经辉拿出两张事先写好的《土地转让契约》，我和许桂钗就各自签了名各自离开了。一直到了2018年5月份某天，许学文打电话给我，叫我到陆丰市*****包间谈点事情。到后，许学文、许永渊（许学文哥哥）二人已经在场，许学文跟我说，今天约了宅基地买主要买回其中4座宅基地，说话间傅炯铨（买主，之前不认识）等就进来包间。期间，许学文和傅炯铨一番协商后达成协议，约定赎回价格为人民币100万元（原价），傅炯铨怕收钱后有麻烦，手上没依据，就要求书写一张还款条给他。许学文跟我说他的身份比较敏感，不方便以他自己的名义签名，要我将身份证号码报给傅炯铨，让傅炯铨写一张还款条，由我在还款人上签名。傅炯铨写好还款条后，我按照许学文的要求在还款人上签了名，然后许学文还叫了郑成过来，让郑成在这张还款条的见证人上签名。傅炯铨清点钱数无误后，将之前办理的宅基地出售手续（原件）拿给许学文。傅炯铨和郑成他们走后，许学文对我说，许木镇因欠他的钱，用6座宅基地抵还欠款，因他的身份敏感，不方便用他自己的名字来登记这6座宅基地，所以用几位亲戚的名字来登记这6座宅基地使用证明，其中鲤鱼墩1号宅基地登记许桂钗的名字、2号宅基地登记许俊雄的名字、3、4号宅基地登记许泽油的名字、5号宅基地登记许泉的名字、6号宅基地登记许桂国的名字，当时这些亲戚和我本人都是不知情的。许学文接着说，近段时间网上在炒作鲤鱼墩几座宅基地出卖的事情，他害怕事情搞复杂，影响他的声誉，现在赎回鲤鱼墩3-6号四座宅基地。接着，许学文将这四张宅基地使用证明单原件拿给我，叫我回去后分别拿给许桂国、许泽油、许泉几人保存，然后他拿着四张《宅地契约》原件去到包间外角落进行烧毁，接着我就离开了人民大厦。整件事情的经过就是这样，在这整件事情当中，我的出发点只是觉得我的亲戚许学文既然开口要求我帮忙，我就帮助他一下，我对于这6座宅基地许学文是如何得来的，事先根本不清楚，整件事情也没有从中得到利益。在纪检部门进入调查之后，许学文有跟我说，虽然这6座宅基地是前村许木镇欠他的钱拿来抵还欠款的，但是碍于他村委书记、主任的身份，怕传出去影响声誉，今后如果有人调查找到我问宅基地的事情就说是因前村建设文化广场动用到我们“古居业”赔补的。我跟我的几位亲戚也是这样交代的。许俊雄对宅地契约、《神冲前村宅基地使用证明书》、青苗费收据、收条、土地转让契约等材料进行辨认。（3）原审被告人郑成的供述：许泽油、许桂国、许佳钗、许俊雄、许泉都是神冲村委会前村小组村民，都是神冲村党支部书记兼村委会主任许学文的亲戚，许桂钗和许桂国是许学文的妻舅，许泉、许泽油是许学文的连襟，许俊雄是我同事，他是许泉的儿子。前村干部和村民代表会议记录我之前没有见过这张会议记录，神冲村委会没有召开相关会议。鲤鱼墩这块地段规划的具体方案，是许木镇和许学文私下商议的我不清楚，我就知道其中有六座宅基地是交给了许学文自行处置。2016年4、5月份某一天的上班期间，在神冲村委会办公楼许学文的办公室，莫裕钗和许学文在谈议关于要将位于鲤鱼墩的四座宅基地卖给莫裕钗（曾于2015年9月至12月份期间任职东海镇神冲村委会第一副书记）的事情，现场就我们三人。莫裕钗拿了人民币20万元现金到村委作为四座宅基地定金交给许学文，许学文接过20万元后，现场交给我清点，让我出具一张收据，经手人是许学文，我签了证明人，并盖上了村委会的印章，交给了莫裕钗。同时，莫裕钗拿来四张他亲戚的身份证复印件，许学文让我去找前村小组会计许愩、村长许木镇办理这四座宅基地的宅基地证明手续。关于四张宅基地使用证明书我是按照许学文交代的，拿着傅少珍、莫朝媛、傅春凤、魏启伟四个人身份证复印件到前村小组找到许愩，开了四张《神冲前村宅基地使用证明书》，证明书内容是傅少珍、莫朝媛、傅春凤、魏启伟四个人每人名下各登记一座，每座面积163.4平方米，写好后我就去到村长许木镇家中找他签名还有盖了前村小组的公章，等我再去找许愩的时候，许愩说这四张《神冲前村宅基地使用证明书》没有财务“许秋权”的签名（出外地办事），不同意收取青苗费，于是我就打算下次再补交，我就带着这四张《神冲前村宅基地使用证明书》离开许愩家，然后我将这四张证明书交给了许学文。在我第一次找许木镇、许愩办理莫裕钗亲戚的四张证明书后几天，许学文在办公室跟我说，前村小组村民反映卖给莫裕钗亲戚的四座宅基地面积过大，导致原先规划的宅基地巷子变小，邻居有意见，要求将宅基地面积改为129平方米，并说他已经和许木镇沟通好了，让我去找许愩办理更改的宅基地手续。于是，我当天就先找许木镇拿了四张盖有村小组印章的《神冲前村宅基地使用证明书》，去许愩家找许愩办理变更手续。在许愩家，许愩写好了四张证明书内容是傅少珍、莫朝媛、傅春凤、魏启伟四个人每人名下各登记一座，每座面积129平方米，并同时收取了4000元（每座1000元）的青苗费（这4000元是许学文交给我的），写了四张青苗单收据。这四张《神冲前村宅基地使用证明书》就是许俊雄去办理的。情况是这样的，又过了一段时间，许学文考虑到莫裕钗的四个亲戚都不是神冲村委会前村人，按照村约和法律法规是不能在神冲前村分得宅基地的，许学文为了鲤鱼墩这四座宅基地可以顺理成章的出售给莫裕钗的亲戚，就要借用他的亲戚许泽油、许泉、许桂国的名字来制作前村村民私下出售给外村人的假象。于是，许学文叫我打电话给许愩，跟他说明许俊雄会去找他办理变更姓名的手续和写《宅地契约》。这四张《宅地契约》上的中证人“郑成”都是我本人所签。这四张《宅地契约》都是为了制作前村村民私下出售宅基地给外村人，才写成许泽油、许泉、许桂国出售宅基地给莫裕钗的亲戚莫朝媛、魏启伟、傅少珍、傅春凤。这四座宅基地共出售了人民币100万元，每座25万元。我只是经手收取了20万元定金，当时，我只是清点钱数无误后就把这20万元现金交还给许学文了。剩余的80万元余款是如何交付的我不清楚，后来有一次莫裕钗来村委找我喝茶的时候，莫裕钗有跟我说过余款已经全部付还许学文了。到了2017年，网上媒体曝光了有关这四座宅基地的情况，前村组长许木镇也举报了许学文有关这四座宅基地的事情，许学文担心被查处，所以一直有在找莫裕钗商讨要将这四座宅基地赎回的事情。后面就是到了2018年5月份，许俊雄打了一个电话给我，叫我去到人民大厦的一包间，我去到之后现场有许学文、许永渊、许俊雄和莫裕钗的几个亲戚在场，莫裕钗没有在场，包间里许学文要我在一张借款收条上签见证人，收条是先写好放在那里的，内容是写“傅炯铨收回许俊雄借款100万元”，但是实质是许学文要赎回四座宅基地还给他们的钱，现场也放了100万元的现金在那里，我签了名字之后就离开了。见证人“郑成”的名字是我本人所签，但是收条的时间是提前写到了“2017年6月15日”，实际时间是2018年5月份。至于原因我也不清楚。2016年年初，我通过同事欧淑腾介绍认识了城东镇炎苍埔人庄焕尧，到了2016年年末的时候，庄焕尧通过欧淑腾帮忙想要在神冲地界买宅基地，欧淑腾有问了我，我就跟他介绍了鲤鱼墩剩余的那两座宅基地（一座是登记在许俊雄名下，一座是登记在许桂钗名下），庄焕尧对这两座宅基地看后满意，后面欧淑腾就帮庄焕尧做中介，去跟许学文商讨这两座宅基地的价格，最后双方定价100万元。我帮许学文向买主庄焕尧代收了34万元宅基地款，剩余的66万元庄焕尧是如何付还许学文的我不清楚。4万元定金是在庄焕尧拿给我的当天，即2016年12月12日，我就拿还给许学文，当时庄焕尧也在场。30万元现金宅基地款也是在庄焕尧拿给我的当天，即2016年12月19日，我接过钱后，在办公室内等许学文回来神冲村委会办公楼拿钱，许学文回来后将30万元现金带走。这两座宅基地是在2016年6月按照许学文的意思，叫了许俊雄去找前村小组许愩办理的宅基地证明手续，用的是许俊雄、许桂钗的名字，这两个人也都是他的亲戚；办好这两份宅基地手续后许俊雄把手续交给了我，我拿到许木镇家中叫他签名盖了公章，我再拿给许俊雄，他拿着去找许愩交了青苗款。这六座宅基地实际是神冲前村小组所有，是许学文以村委会的名义向前村小组索要的，再用其5个亲人许泽油、许桂国、许俊雄、许泉、许桂钗的名义去登记宅基地使用证明书，便于出售。在整个出卖过程中，是许学文在操控。这6座宅基地出卖所得的款项共人民币200万元没有入村账。我从中没有得益。许学文是村委会书记、主任，是我的领导，当时他就只是口头跟我说到他在鲤鱼墩有几座宅基地，交代我去找到前村小组许愩、许木镇办理一些宅基地手续以及后续帮助他代收了一些宅基地款，我当时完全是碍于上下级关系才去做了这些事情，并没有个人目的。郑成对收据、宅基地使用证明书、宅地契约、土地转让契约、收条、会议记录等材料进行辨认。（二）上诉人许学文挪用资金事实2015年5月间，上诉人许学文以村委会教育创强资金紧缺为由，以神冲村委会的名义向前村小组长许木镇借到人民币50万元。几天后，上诉人许学文交代时任村委会报账员的郑成以村委会名义补写一张借条交给许木镇。上诉人许学文经手收取该50万元后，未经村委财务进账，由其个人支配使用。同年5月间从该50万元中借给龚厝村民小组长蔡应群10万元用于龚厝村排污整治工程费用；同年7月间又从该50万元中通过郑成经手分两次支付还郑钟村工程款共计13.47万元，其余26.53万元未入村委公账，一直由上诉人许学文保管并支配使用，至今未归还许木镇。上述事实，有公诉机关提交，并经原审当庭举证、质证的下列证据予以证明，本院予以确认：1.书证（1）立案决定书，证实陆丰市监察委员会于2018年8月4日决定对许学文涉嫌挪用资金罪问题立案调查，并采取留置措施。（2）借款单、借条复印件，证实（2018年2月间许学文交给郑成后，郑成向纪委和监察调查组提供）东海镇神冲前村小组借到神冲村委会20000元（借款人签名许秋权，2016年2月2日）；龚厝村小组借到神冲村委会20000元（借款人签名龚杭，2016年2月2日）；神冲后村小组借到神冲村委会20000元（借款人许文销）；后村小组、龚厝村小组借到神冲村委会现金人民币50000元作为处理欧良家关于建设影响日后规划的误工补贴和借款（借款人签名许文销、欧腾，2016年1月18日）郑厝小组借到神冲村委会现金人民币40000元处理许楚杰违建费用（借款人签名：郑某1，2016年1月21日）许贵彬借到神冲村委会70000元作为小组费用（借款人签名许贵彬，2017年1月12日）蔡应群借到神冲村委会10万元解决龚厝村遗留问题、清理村容环境（借款人蔡应群，借款日期2015年5月20日）蔡汉辉收到神冲村测量工资款5张总共12.5万元（借款人蔡汉辉，2016年2月-2018年2月5次，其中2016年2月4日3万元）神冲村委会于2015年至今借到许学文现金61万元整（签名人：村某1，2018年6月17日）神冲村委会借许木镇人民币10万元作为村委还路灯费用（经手人郑成，2013年12月31日）神冲村委会向许木镇借人民币50万元用于教育创强资金（经手人神冲村委会并加盖公章，2015年5月18日），被告人许学文以村委名义向许木镇借款50万元，没有交给出纳存入村委公账。（3）东海镇神冲村委会与蔡汉辉签订的土地测量协议证实：神冲村委会委托蔡汉辉对辖区范围内土地现状及具体面积进行测量，总面积约2500亩，工资款按0.15元/㎡，以现场实际测算面积结算。（4）郑钟《收据》证实：收取神冲村委后村玻璃厂新路及排水工程款59600元及公安局围墙边村道修补工程款75100元。（5）陆丰市东海财政所《关于神冲村2011-2018年4月财政专项资金拨款情况》，其内容：2011年1月：水利经费2万元；2012年1月冬修水利资金2万元；2013年2月：基本农田保护工作经费1万元；2015年3月：郑厝村水利排灌维修资金2万元；2015年4月：老人活动中心经费2万元；2015年11月：排洪沟整治“三农”资金10万元。2016年11月：环境卫生专项经费3万元；2017年1月：基层服务平台3万元；2017年8月：环境卫生专项经费2万元。备注：查无2013年台风“天兔”救灾资金拨付。（6)陆丰市********《2016年1月至2018年2月神冲村委财务开支情况》证实：1.根据账簿反映收支平衡；2.开支资金来源；3.根据账簿反映查无神冲村委会出卖前村小组鲤鱼墩一号至六号共六座宅基地款；4.根据账簿反映查无许学文提供个人资金用于村务开支账务记录。（7）工程款交付情况表，证实东海神冲村委会2011年4月至2018年5月工程款交付情况。（8）收入/付出还借款情况表，证实东海镇神冲村委会2011年4月至2018年5月向许学文、土地储备中心、东海镇府借款及向许学文、许乐贤、吴锦清归还借款情况。（9）许学文关于神冲村委会向许木镇个人借款50万元的使用情况反映，被告人许学文向许木镇个人借款50万元的支付情况及其借给陈树健30万元的资金是来自其本人向陆丰市全美小额贷款有限公司的借款40万元。（10）东海镇神冲村委龚厝村民小组《情况说明》证实：欧淑腾在2010年至2017年4月任神冲村委龚厝村民小组组长期间，只有因村民小组排水渠清通工程欠缺资金，由时任神冲村驻龚厝村管理干部蔡应群在2015年向许学文借款10万元，除此之外，没有与许学文个人及村委发生过借贷关系。蔡应潮在2017年7月至今任神冲村委龚厝村民小组组长期间，没有与许学文个人及神冲村委发生过任何借贷关系。2.证人证言（1）证人许木镇的证言：我是前村村长，许学文向我借款50万元是许学文向前村小组借，但是前村小组没有这么多，所以我以前村小组名义向我亲戚林卿借的。当天林卿将钱送到我家里给我，我便打电话给许学文叫他来家里拿钱，我有开具借条给她。大约在2017年6月期间，我已将钱还给林卿。当时林卿需要用钱，向我讨要借款50万元，我村小组和我本人没有这么多现金，我只能先向我女儿和儿子借了部分资金，连同我本人存款凑够50万元还给林卿，直到2017年11月期间，我村小组从神冲村委会领到300万元征地款后，才从中提取50万元抵还上述借款。当时有经过村小组干部会议通过。我有向许学文讨还过几次，但至今没有还。（2）证人郑成的证言：2015年5月份，许学文交代我补写一张借条给前村小组组长许木镇，根据许学文要求，书写内容为“教育创强资金紧缺，村委没有经济收入，经村两委会议研究决定，向许木镇借到人民币现金50万元”，落款为神冲村委会，同时交代我盖上村委公章，借款日期为2015年5月18日。因在此之前，许学文有向许木镇借款50万元没有办理借款手续，所以交代我补写这张借条。许学文借款50万元这件事，没有经村两委会议讨论通过，也没有经村委财务入账。据我所知，至今还没有归还。2015年时，许学文叫了郑钟来做过公安局围墙边修补路工程和污水处理厂门前排污沟工程，两个工程加起来就是13万多元，是许学文先垫付的。关于2018年6月17日神冲村委会借据复印件，我要说明一下，当天，许学文召开了一个“两委”干部会议，因为在6月初，许学文到纪委监察机关接受了调查，涉及许学文他在2015年以神冲村委名义向前村小组组长许木镇借款50万元但至今没有入账，自己私自使用的事情。当天他就在会议上向大家做了通报，然后就自己列举了系列借款及支付个别工程款，共计61万元，写了一张内容为“神冲村委会于2015年至今借到许学文现金人民币61万元整（陆拾壹万元整）”的借据，许学文告诉大家以上61万元是自2015年以来他以村委名义借出去的借款，该款应由村委会负责，要求大家在这张借据上签名证明，当时我就觉得这张借据有问题，也提出了质疑意见，对该借据内容的真实性表示怀疑，我跟许学文说这样做是违背原则的，后经许学文一再要求，迫于无奈我就跟着大家在该借据上签了名。我只清楚其中两笔数，一笔是付还蔡汉辉神冲土地测绘费用12.5万元，另一笔就是陆续借给村、组干部的借款，具体数额以借据为准，其他情况我不清楚。郑成对内容为“神冲村委会于2015年至今借到许学文现金61万元整（签名人：村某1，2018年6月17日）”的借据进行辨认。（3）证人许俊雄的证言：我是于2017年9月至今任神冲村委会报账员。我当报账员以来，据我所知，村委会干部们没有向社会借款，因为收入付出单据都必须是我填写并签经手人。我任职报账员后，手头上所有单据都有报账，在账务上反映收入付出，我本人没有存留任何一张收付单据。在6月2日早上，我在村委会办公室上班，郑成走了过来，并拿一个透明塑料文书袋给我，里面装有一些单据凭证，郑成对我说这个文书袋里面是一些村委会的数，现在该笔数还没有理顺清楚，他让我暂时保管这些单据，郑成还要求我将这些单据在2018年6月底的时候进账出数（在村委会账务上反映报销），我听后没有多想什么，就带回家放进抽屉柜。等到了今天下午的时候，郑成打电话给我，他让我将2号早上交给我的文书袋归还给他，我听后就在我的家门口，将这个文书袋归还给郑成了，其他的事情我就不清楚了。关于村委向许学文借款61万元的借据，对这些单据数目的来源、真实性本身我不确定也不清楚，后经许学文一再要求，我就跟着大家在该借据上签了名。我不知道许学文以神冲村委名义向许木镇借款50万元的事情。许俊雄对本两委干部签名的61万元借据进行辨认。（4）证人许秋权的证言：当时是春节前前村小组需要一笔钱拿给小组干部发春节工作补贴和春节期间“虎狮仙曲”经费，所以就向神冲村委借款2万元现金，跟郑成拿的现金，并签下这张借款单交给郑成。2万元没有经过村小组财务入账，被我用于个人和家庭开支。我记得许木镇跟我讲过，神冲村委许学文跟他借过两笔款，一次10万元与一次50万元，都是许木镇经手借给许学文的。听说10万元去还当时路灯工程款，50万元借去搞教育学校建设，具体情况不清楚。许秋权对借款单进行辨认。（5）证人龚杭的证言：龚厝村民小组组长欧淑腾打电话给我，叫我那天去神冲村委会拿2万元借款，他已经跟村党支部书记许学文商量好了。当天我便去到神冲村委会，在许学文手里拿到2万元现金，神冲村委出纳员郑成拿了那张借款单给我签名。借款当天就把2万元拿给龚厝村拜神理事会总理龚通，由他去支付“虎狮仙曲”经费及龚厝村卫生管理经费。2万元至今没有归还，没有开会讨论。龚杭对借款单进行辨认。（6）证人许文销的证言：在我任神冲后村村民小组组长期间，我村有向神冲村委借款过两次。一次是在2016年1月份和神冲龚厝村小组长欧淑腾（又名：欧腾）一起向神冲村委借了5万元现金，用于补偿给龚厝村民欧良家因违建占道的误工补贴；还有一次是在2016年2月份我神冲后村也是向神冲村委借了2万元现金，是用于村环境卫生的工作经费。5万元借款，神冲村委干部是知情的，2万元借款村委干部是不知情。许文销对借款单、借条进行辨认。（2）证人蔡应群的证言：我有跟神冲村委借过款。龚厝村小组在2015年的时候因为下暴雨导致村小组排水沟损坏，龚厝村小组一直没有经济收入，当时村小组干部有开了会议，预算需要10万元去做排水沟工程，村干部没办法解决这一问题，我作为村委的副书记、龚厝村人，就找到了村委会支部书记兼村委主任许学文说了这个事情，想要以我个人名义跟村委借10万元做这项工程。当时许学文代表村委答应了我，10万元是我跟许学文拿了之后交给龚厝村小组去做工程的。借据是前两、三个月的一天，许学文拿着一张事先写好的借据，内容是“借神冲村委解决龚厝村遗留问题，清理村容环境”要我在借款人一栏签名，说是我之前跟村委借的10万元没有写借据，现在补一张方便村委入账，我没想多就签给他了。许学文以村委名义向许木镇借款50万元的事，我一开始不知道，等到今年纪委监委介入调查我才知道。关于神冲村委向许学文借款61万元的借据，其中大部分款项我是不清楚的，不清楚情况还跟着其他干部签名，确实是不适，违反了原则，也不符合程序。蔡应群对借据、收据进行辨认。（8）证人欧淑腾的证言：许学文以村委名义向许木镇借款50万元的事，等到今年纪委监委介入调查我才知道。关于神冲村委向许学文借款61万元的借据，我在不清楚情况还签名的做法是错误的，违反村委财经制度。我记得2016年年初，当时因龚厝小组村民欧良家自家分配到的宅基地在建设过程中影响到了后村小组道路规划施工，为了道路的顺利完工，最后我与后村小组组长共同协商，给予村民欧良家5万元的赔补，因村经济困难拿不出这笔钱，所以我与时任后村小组组长许文销二人作为共同借款人向神冲村委会借款5万元，这件事情是村委会书记、主任许学文同意的，我记得当时还有写了一张借条给他。欧淑腾对神冲村委会会议记录、收据、借据、借条进行辨认。（9）证人鄞永吉的证言：我有做过神冲龚厝村的工程，神冲村委副书记蔡应群与我是朋友，2015年4月份他找到了我，意思要我帮忙给龚厝村做一个塘池排污整治工程，我答应了他。当时这个工程经造价预算11万多元，因为工程规模小，又是蔡应群找我去做的工程，所以当时我与蔡应群就口头达成承诺，没有签工程合同，工程前后做了大概两个月时间。蔡应群在2015年6月拿了10万现金给我，尾款1万多至今还没有结清。鄞永吉对收据进行辨认。（10）证人陈树健的证言：我和许学文是认识了十几年的好朋友，在2015年5月期间由于我当时生意上资金紧张无法周转，我便打电话给许学文，问他能否借给我几十万元周转一下，他当时表示他自己没有多余的钱，看能否帮我向他其他朋友借钱给我，过了几天，许学文打电话给我，说已经向他的朋友借了30万元，当天便将30万元的借款通过汇款到我工商银行账户（尾数为5925)。到2016年1月份已归还。（11）证人饶松浩的证言：我记得时间是在2015年5月份，当时许学文有过来我们公司咨询过贷款的事宜，当时经过我公司一系列的信用评估，最后公司老板同意了借款40万元给申请人许学文。到了约好办理借款手续的当天，因当天公司信贷资金余额不足，无法一时筹足这笔借款，申请人许学文又十分紧急用钱，所以最后经过协商，公司股东之一郑韩明就以私人资金40万元借出，借款期限为五个月（2015年5月至2015年10月），办理的是公司的整套借贷手续。据我所知，该笔借款已经按期还清。（12）证人郑韩明的证言：我不认识许学文，没有往来过，但是我知道他是我们公司的客户，因为他几年前曾经在我们公司办过贷款业务，公司答应借款40万元给他，但当天公司信贷资金余额不足，洽好当天我有过来公司，为了维护公司的良好信誉，法人代表、董事长郑镇强向我说了这个情况，跟我商量先由我私人拿40万元借给许学文，按照贷款公司手续办理分期，许学文分期5个月（2015年5月至2015年10月），每个月算1％利息4000元给我，5个月后还本金，我当时从公司角度出发，就答应了。（13）证人蔡汉辉的证言：2015年10月间，神冲村党支部书记、主任许学文与我取得联系称，村委想对全村土地进行测量并绘制土地分布图，叫我到村委参加开会讨论，之后决定由我来承包这项工作，神冲村委会“两委”干部和各村小组干部都知道我是做这方面工作。2015年10月开始至2016年5月结束，“神冲村土地分布图”已绘制完成交还神冲村委会了。至今还没有最后结算，按面积计算大约27万左右。因村委会没办法一次性还清测绘费，陆续分期还款，至今只还了12.5万元。蔡汉辉提供《土地测量协议》复印件并证实原件由其保存；对收到神冲村委会测量工资款（2016年2月至2018年2月）的收据进行辨认。（14）证人许加丰的证言：我担任神冲村委会副主任，许桂滨是我堂兄弟，记得有一次许桂滨在神冲村委会出纳员郑成手里拿过一笔钱，现金7万元，郑成拿出一张写好的便条给许桂滨签名，许桂滨便在便条上签名，然后郑成叫我在便条上以证明人的身份签名，我刚开始不愿意签名，但是郑成叫我不要管那么多，许桂滨也坚持让我签名，最后我还是在便条上以证明人身份签了名，签完名我就先回家了。我不清楚许学文以神冲村委会名义向前村小组组长许木镇借款50万元，没有在两委会议上讨论过。关于神冲村委向许学文借款61万元的借据签名的事，我对61万元的款项完全不清楚，我意识到我的做法错误，违反了村委财经制度。许加丰对61万元的借据进行辨认。（15）证人许桂滨的证言：2013年期间我要在市公安局后面建设一个临时猪肉销售店，已经运了一批水泥砖等建设材料准备动工建设，神冲村党支部书记许学文知道以后告诉我，说该地点村委会要建设一个治安亭，叫我不要在那里建猪肉店。之后许学文将该地点除了建治安亭，还在治安亭旁边建设了他私人的照相馆和停车场，并用了我的水泥砖等建筑材料。我知道后，觉得被他欺骗了，就去找他讨要说法，许学文便口头承诺给我照相馆的3成收入，但照相馆经营以后，许学文却一直没给我钱，经过多次交涉之后答应补偿我10万元。直到2017年春节前，许学文打电话叫我去神冲村委会拿钱，本来答应补偿我10万元，最后只给了我7万元。7万元是许学文交给郑成，叫郑成拿给我。许桂滨对借条进行辨认。（16）证人郑某1的证言：2016年1月期间，神冲村委会开展拆迁工作，前村村民许楚杰在郑厝村购买一座宅基地后违建，神冲村委会决定拆迁，经双方协商，神冲村委会决定赔偿给许楚杰人民币4万元，许学文要求我写了一张4万元的领据给许楚杰签名。因为我是郑厝村的驻村干部，许学文就决定该赔偿款作为郑厝村的付出，我不同意，于是许学文就要求我写具借条一张（就是辨认的这张借条），签署名字。当天，在神冲村委会办公楼，许学文叫出纳郑成拿了4万元给许楚杰。这4万元没有入账。还有一笔1万元是我任神冲村党支部副书记期间，负责殡葬，许学文在2015年5月的某天拿了1万元给我，说是神冲村委会支持推广殡葬工作的工作经费。郑某1对借条、领据进行辨认。（17）证人郑权的证言：我有承建过神冲小学几个工程项目，许学文个人没有向我支付过涉及工程建设的款项，所有工程款都是陆丰市住宅建筑公司财务经手和我联系的。（18）证人郑钟的证言：我承建过神冲村委的工程主要有四个，以上这些工程的工程款，除了村委办公楼旁服务平台的建设工程是现金结算，其余工程的工程款都是神冲村委会财务人员将工程款项汇入承建单位建筑公司的账户开具税票。平时施工期间由我最后向建筑公司进行结算，我也曾向村委会财务人员郑成借一些现金支付工钱和材料钱的情况，但是金额不多，一般是一万、几千元，次数也是只有一、两次。最后结算工程款时我就把钱还给了郑成。我在2015年曾经帮神冲村委做过公安局围墙边修补路工程（7万多元）和污水处理厂门前排污沟工程（5万多元），这两个工程的工程款加起来就是134700元，但当时这笔钱是时任神冲村委出纳郑成在村委会办公楼拿现金给我，不是许学文拿给我的。郑钟对2015年7月9日内容为“收到神冲村委会后村玻璃厂新路及排水工程款59600元”和2015年7月28日内容为“收到神冲村委会公安局围墙边村道修补工程款75100元”的收据进行辨认。（19）证人许经益的证言：2015年许学文以神冲村委名义向前村小组组长许木镇借款50万元的事情我不知道。关于神冲村委向许学文借款61万元的借据签名的事，我意识到我的做法错误，违反了村委财经制度。许经益对61万元的借据进行辨认。（20）证人许良火的证言：去年某一天，我和其他几个村干部在村委会上班时候，许学文跟大家提了一下，说学校建设资金不够，之前有向许木镇借了50万元，其他就没说什么了。关于神冲村委向许学文借款61万元的借据签名的事，我意识到我的做法错误，违反了村委财经制度。许良火对对61万元的借据进行辨认。（21）证人许焕的证言：我是2017年9月份才到村委任职，2015年许学文以神冲村委名义向许木镇借款50万元的事我不清楚。关于神冲村委向许学文借款61万元的借据签名的事，我当天有提出不同意见，之所以签了名，是因为许学文的一再要求下，最后迫于无奈，违反原则，跟着其他村干部一起签了名。我意识到我的做法错误，违反了村委财经制度。许焕对对61万元的借据进行辨认。3.上诉人供述上诉人许学文的供述：2015年5月期间，许木镇曾经对我说村委会如果资金紧缺可以跟我借，几天后刚好当时学校创强建设资金紧缺，我便打电话给许木镇，问他可不可以借50万给村委会，许木镇一口答应。通话结束3小时以后，许木镇自己开摩托车将50万元现金送到神冲村委会办公室交给我，过了几天我交代郑成写一张借条，内容是“教育创强资金紧缺，村委没有经济收入，经村两委会议研究决定，向许木镇借到人民币现金伍拾万元正（500000.00)。落款为：神冲村委会（盖有神冲村委会的公章），时间为：2015年5月18日。”并交代郑成将写好的借条交给许木镇。这50万元借款是神冲村委会借的，没有经村委入账。我不记得是否有经过“两委干部开会研究”。2015年5月借给蔡应群个人100000元，以及在2015年7月归还郑钟的工程款134700元，剩余的款项26.53万元，在这期间我用于神冲村委的工作人员工资、补贴发放及各项村委费用支出，也有部分投入到神冲小学的工程建设，具体以财务为准。我在2018年6月19日有向调查组递交了一份“关于神冲村委会向许木镇个人借款50万元的使用情况反映”，其中就是关于50万元借款的具体去向。上诉人许学文对内容为“兹借许木镇人民币壹拾万元正，村委还路灯款用”和2015年5月18日因教育创强资金紧缺神冲村委会向许木镇借款50万元的借条进行辨认。（三）原审被告人郑成挪用资金事实2013年底，东海镇神冲村委会联系工程队对神冲村村道进行路灯建设。2013年12月，时任神冲村委会主任的许学文以村道路灯建设欠资金为由向前村小组组长许木镇借款10万元，并由时任报账员的原审被告人郑成以村委支付路灯费用为名出具借据向许木镇领取。原审被告人郑成并没有将该笔借款经村委财务入账，而是和许学文直接去银行汇款付还路灯工程承建方的设备款。2014年1月，神冲村道路灯工程建设竣工结算，总工程款人民币853275元全部由神冲村委会付清，原审被告人郑成在该笔结算款中抽取10万元存放于自己身上归个人使用，未归还许木镇。2018年6月间，纪检监察部门在调查许学文涉嫌违法问题过程中原审被告人郑成如实供述了挪用资金违法事实，并于同月7日主动向陆丰市纪律检查委员会上交涉案资金人民币10万元。同年8月4日，原审被告人郑成因上述行为被立案调查。上述事实，有经原审当庭质证认证的下列证据予以证明，本院予以确认：1.书证（1）立案决定书,证实2018年8月4日，陆丰市纪律检查委员会、监察委员会对郑成涉嫌挪用资金问题立案审（调）查，并采取留置措施。（2）郑成到案经过，证实2018年6月7日，郑成向陆丰市纪律检查委员会上交涉案资金人民币10万元。2018年8月4日，陆丰市纪委监委对郑成采取留置措施。留置期间主动如实供述其本人涉嫌非法转让土地使用权罪的违法事实经过，同时交代了调查组尚未掌握的案情，对后续查清许学文、许俊雄非法转让土地使用权罪一案起到一定作用。（3）中国工商银行汇款单，证实陆丰市纪委暂扣郑成违纪退款10万元（4）借条，其内容：“兹借许木镇人民币壹拾万元正，村委还路灯款用。”（落款：神冲村委会，经手人：郑成，时间2013年12月31日）。（5）收入/付出还借款情况表，证实神冲村委会2011年4月至2018年5月向许学文、土地储备中心、东海镇府借款及向许学文、许乐贤、吴锦清归还借款情况。（6）神冲村委两委会议记录，证实2014年1月20日神冲村委会因春节将至缺欠经费和路灯工程款，经村两委研究决定向社会人士借款人民币10万元。2.证人证言（1）证人许木镇的证言：2013年，许学文打电话给我，说神冲管区安装路灯欠款，向我借10万元还路灯建设款。我答应他，过了三天，郑成就来我家里拿10万元现金，把已经开好的借据交给我。当时许学文是向村民小组借款，但小组没有存款，我本人也没有钱，我向私人先借给他，后来用征地款还了私人借款。（2）证人许学文的证言：当时情况是村委会建设路灯资金紧缺，打电话给前村村长许木镇，向他提出借10万元现金付还路灯设备款，许木镇同意借给村委，当天我交代村委出纳郑成开具一张借条，由郑成经手向许木镇借人民币现金10万元，并将借条交给许木镇。郑成拿到10万元现金后，即到工商银行，与郑成一起将10万元汇款还路灯设备商，当天汇款不止10万元。这笔10万元是神冲村委借的，但是是否有开会借钱我想不起。跟许木镇借款10万元村委没有入账，据我所知，郑成至今没有付还许木镇10万元。报销付出后10万元在郑成身上，至于具体去向我不知道。3.被告人供述被告人郑成的供述：在2013年12月，我神冲村委会经过“两委”召开会议，决定对我村主干道路规划建设路灯，为了节约成本，当时是由我村委自行购买路灯等材料，然后由郑厝村建筑工人郑宝添承建，工程总造价80多万元。2013年12月某天，村委会书记、主任许学文以村委会名义向前村小组组长许木镇借款10万元用于路灯工程款支出，当天许学文交代我写了一张借条，内容为“兹借许木镇人民币壹拾万元正，村委还路灯款用”，落款为神冲村委会，我当时还有在借条上签了经手人郑成，时间为2013年12月31日。当天下午4点多钟，我来到许木镇家向他拿了10万元现金，并将写好的借条交给许木镇。我收了这10万元后，当天直接将该10万元汇还购买路灯材料款厂家。后到了2014年1月，路灯工程建设竣工验收结算，总工程款85.3万元，全部由村委付清，我从该结算款当中提现10万元存放于自己身上，一直没有将10万元归还许木镇。纪委监委调查组介入调查时，我本人在2018年6月主动将该笔10万元涉案款项上交市纪委。当时以村委会名义向许木镇借款的10万元，我作为村委财务人员不入账是我的错误。郑成对路灯费用记账凭证和内容为“兹借许木镇人民币壹拾万元正，村委还路灯款用”的借条进行辨认。对于上诉人许学文及其辩护人陈宏清提出的上诉及辩护意见，本院综合评析如下：关于上诉人许学文及其辩护人提出的上诉人许学文职务侵占的数额有三笔款项应予以剔除的诉辩意见。经查，神冲村委会前副书记许钗虽证实其离任时向许学文报销了其任职期间垫付村委资金人民币12万元，但许钗及上诉人许学文均未能提供许钗报销的单据予以佐证，不能确认许钗所报销的费用是否为许钗本人的合理报销费用，且证人许钗证实的是其报销12万元，与上诉人许学文供述其被许钗报销13万多元的数额不相符；因此，对于上诉人许学文及其辩护人提出的该笔款项应予剔除的诉辩意见，本院不予采纳。上诉人许学文不能证明证人郑某1经手的用于郑厝村推广殡葬工作经费1万元是从上诉人许学文非法转让的涉案土地款中支付，因此，上诉人及其辩护人提出该1万元应从上诉人职务侵占的数额中予剔除的诉辩意见，本院不予采纳。上诉人许学文在非法转让宅基地后，交代原审被告人郑成办理宅基地的相关手续，并先后向前村村民小组交纳了青苗费6000元，有证人许木镇、许愩的证言证实，且该青苗费6000元已入了前村村民小组的公账，因此，对于上诉人许学文及其辩护人提出的该6000元青苗费应从上诉人许学文职务侵占的数额中剔除的诉辩意见，理由成立，本院予以采纳。关于上诉人许学文及其辩护人提出的上诉人许学文没有挪用集体资金归个人使用，依法不构成挪用资金罪的诉辩意见。经查，上诉人许学文以村委会名义于2015年5月18日向许木镇借款50万元后，一直未将该笔借款入账，且未对已使用的单据交村出纳会计审核入账，直到本案案发前才向原报账员郑成提交了借款单据或收据，时间跨度从当时的2015年至2018年，而东海镇财务结算中心对神冲村2016年1月至2018年2月财务开支情况进行核查显示当年均收支平衡，原判对此已作了折衷认定，即上诉人从2015年5月18日起至当年年底支付的数额为23.47万元的单据予以冲抵，二审对此也予认同，其余的26.53万元上诉人许学文超过三个月未入村委公账，也未归还许木镇，应视为被上诉人许学文挪作他用，上诉人挪用集体的资金数额较大，构成挪用资金罪。因此，上诉人许学文及其辩护人提出的该项诉辩意见，理由不能成立，本院不予采纳。关于上诉人的辩护人提出的上诉人许学文有自首情节的意见。经查，监察机关在对上诉人许学文、原审被告人郑俊雄对待被调查的态度及相关情节的意见上，认为上诉人许学文、原审被告人郑俊雄在调查期间，如实供述自己的罪行，认罪态度较好，但上诉人许学文在一审庭审中辩称非法转让土地使用权的钱是经村委讨论用于村务，与事实不符，故上诉人的辩护人提出上诉人许学文有自首的情节的辩护意见，不以采纳。本院认为，上诉人许学文利用其担任村委会党支部书记、主任的便利，在未经村委会讨论决定的情况下，私自将宅基地套用其亲戚名义的形式非法转让给他人，收取的现金归自己占有使用，具有非法转让土地使用权和职务侵占两个行为，该两个行为存在牵连关系，应择一重罪处罚，上诉人许学文实施上述行为追求的结果是非法占有村集体财产，符合职务侵占罪的构成要件，且属数额较大，故应以职务侵占罪追究上诉人许学文的刑事责任；上诉人许学文还利用职务上的便利，挪用村集体资金归个人使用，数额较大，超过三个月未归还，其行为已构成挪用资金罪；依法应予数罪并罚。原审被告人郑成利用担任村干部职务上的便利，挪用村委会资金归个人使用，数额较大，超过三个月未还；同时还违反土地管理法规，协助同案上诉人人许学文办理非法转让土地使用权的有关手续，情节特别严重，其行为已分别构成挪用资金罪、非法转让土地使用权罪的共犯，依法应予数罪并罚。原审被告人许俊雄违反土地管理法规，协助同案上诉人许学文办理非法转让土地使用权的有关手续，情节特别严重，其行为已构成非法转让土地使用权罪的共犯，依法应予惩处。上诉人许学文将非法转让土地使用权收取200万元后供个人使用，后上诉人认识到其行为的违法性时，自行以原价100万元赎回被转让的其中4座宅基地归还村委，原判对此未作职务侵占数额追究，根据上诉不加刑原则，二审对此不作评价；原判认定上诉人许学文侵占非法转让土地款100万元，未扣除上诉人通过同案人郑成向前村村民小组交纳的青苗费6000元，认定事实错误，本院予以纠正。在非法转让土地使用权犯罪过程中，原审被告人郑成、许俊雄协助同案人办理了有关转让手续，起辅助作用，属从犯，且犯罪较轻，应当减轻处罚。原审被告人郑成在监察部门调查许学文违法违纪过程中如实供述其挪用村集体资金10万元的事实并退清赃款，过后被以挪用资金罪立案侦查；在留置期间主动如实供述其本人涉嫌非法转让土地使用权罪的违法事实经过，同时交代了调查组尚未掌握的案情，对后续查清许学文、许俊雄非法转让土地使用权罪一案起到一定作用，其两个行为均属自首，依法予以从轻处罚。原审被告人许俊雄到案后如实供述其罪行，可予以从轻处罚。上诉人许学文非法占有非法转让土地使用权的收益后，部分宅基地已被追回，在监察部门侦查期间其亲属向监察部门退清了100万元，可从轻处罚；上诉人许学文以村委会的名义向许木镇借款50万元后，一直未将该笔借款入账，且未对已使用的单据交村出纳会计审核入账，但在客观上将其挪用的集体资金资金用于村委及村民小组事务，可酌情从轻处罚。上诉人许学文在监察机关调查期间，如实供述自己的罪行，认罪态度较好，可予从轻处罚。综上，原判审判程序合法，定罪准确，但认定的事实部分不清，量刑不当，本院予以纠正。依照,《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款、第二百二十八条、第二百七十二条第一款、第六十九条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第(三)项之规定,判决如下:一、维持陆丰市人民法院（2019）粤1581刑初359号刑事判决第一项对上诉人许学文的定罪部分，撤销对上诉人许学文的量刑部分；二、维持陆丰市人民法院（2019）粤1581刑初359号刑事判决第二、三、四、五项；三、上诉人许学文犯职务侵占罪，判处有期徒刑三年三个月；犯挪用资金罪，判处有期徒刑一个年，总和刑期四年三个月，决定执行有期徒刑三年九个月。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵一日。即自2018年8月4日起至2022年5月3日止）本判决为终审判决。审 判 长 廖永杰审 判 员 陈小惠审 判 员 彭朝城二〇二〇年四月十三日法官助理 黎似默书 记 员 许少佩附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第二百七十一条公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十二条、第三百八十三条的规定定罪处罚。第二百七十二条公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本单位资金数额巨大的，或者数额较大不退还的，处三年以上十年以下有期徒刑。国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十四条的规定定罪处罚。第二百二十八条以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件,经过审理后,应当按照下列情形分别处理:（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的,应当裁定驳回上诉或者抗诉,维持原判。（二）原判决认定事实没有错误,但适用法律有错误,或者量刑不当的,应当改判;（三）原判决事实不清楚或者证据不足的,可以在查清事实后改判;也可以裁定撤销原判,发回原审人民法院重新审判。