新疆维吾尔自治区乌什县人民法院民 事 判 决 书（2019）新2927民初324号 原告：龙素华，女，汉族，1973年9月1日出生，住新疆维吾尔自治区阿克苏市。委托诉讼代理人：白雪（系原告龙素华之女），2000年1月2日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区阿克苏市。被告：李长印，男，汉族，1969年5月13日出生，住新疆维吾尔自治区。委托诉讼代理人：王锋，新疆君协律师事务所律师。原告龙素华与被告李长印土地承包经营权转包合同纠纷一案，本院于2017年11月29日受理后适用简易程序公开开庭进行了审理，于2018年1月29日作出了驳回原告诉讼请求的判决。原告不服该判决，向阿克苏地区中级人民法院提起上诉，阿克苏地区中级人民法院于2018年5月30日以原判认定事实不清为由发回我院重审，我院于2018年10月15日受理后，另行组成合议庭，于2018年11月2日公开开庭进行了审理，于2018年11月15日作出了驳回原告起诉的裁定。原告不服该裁定，向阿克苏地区中级人民法院提起上诉，阿克苏地区中级人民法院于2019年4月7日以原判认定的事实与已生效裁判文书认定的事实相悖，应予纠正为由裁定指令我院审理。我院于2019年7月23日受理后另行组成合议庭，于2019年8月26日公开开庭进行了审理，原告龙素华及其委托诉讼代理人白雪、被告李长印及其委托诉讼代理人王锋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告龙素华向本院提出诉讼请求：1.请求依法判令被告向原告支付2017、2018年、2019年的土地承包费共计90000元；2、请求依法判令被告向原告支付逾期承包费利息15516元；3、请求依法判令被告向原告支付违约金45000元（25000元×6年×30%）；4、请求依法判令被告赔偿原告2016年栽种的核桃和杏树苗被损坏的损失费60000元；5、判令被告按照合约将土地边平房一套、土地恢复平整、渠坝保持原状退还给原告；6.被告承担本案的诉讼费用、保全费。事实和理由：2013年5月，原告与被告签订了《土地承包合同》，约定原告将100亩土地承包给被告，承包期一年，合同到期后被告向原告支付承包费25000元，并把土地退还给原告，恢复放水设备至正常可用状态。合同签订后，原告依约将土地交付给被告种植经营，但被告未能依约交纳承包费。2016年，原、被告双方未签订书面承包合同，但被告依然继续种植原告的土地。原告诉至法院后，法院依法判令被告给付原告2013年及2016年两年的土地承包费共计50000元。该判决现已通过乌什县人民法院强制执行完毕。被告自2013年合同到期后至今6年未履行合同约定，未将土地归还原告，原告多次催促，被告一直拒绝归还。2016年原告在自己承包的100亩土地试种了30棵杏树和核桃树苗，但被告李长印未经原告允许，擅自毁坏原告种植的树苗，造成了原告的经济损失，为了维护原告的合法权益，特诉至贵院。被告李长印辩称，请求驳回原告的诉讼请求。理由：被告与原告之间不存在土地承包关系。2013年5月，被告与原告签订合同属实，但签订合同时被告没有仔细看，不知道地是谁的。2013年6月，乌什县国土资源局（现乌什县自然资源局）又与被告签订了土地使用期限50年的《土地承包合同》，被告与原告签订的土地承包合同期满后自动解除，原告要求被告支付承包费不符合法律规定，原告主张逾期利息及其他费用也无法律依据。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告龙素华为证明其主张，提交证据如下：1、2013年原告和被告之间的土地承包合同，证明原、被告双方之间承包合同真实有效。被告对该证据的真实性认可，合法性、关联性均不认可，认为被告与原告签订合同时，不知道原告对涉案土地没有承包经营权，且合同到期之后双方没有继续履行。经合议庭合议，本院对该证据予以采信。2、2018年1月1日乌什县英阿瓦提乡镇政府与原告签订的《土地承包合同》及土地平面地图，证明原告对涉案100亩地的承包经营权真实有效且与被告的土地不重叠。被告对该组证据的真实性认可，合法性、关联性均不认可，认为被告与原告的土地既然不重叠，则原告无理由起诉被告要求承包费。经合议庭合议，本院对该组证据予以采信。3、2019年英阿瓦提乡政府向原告催缴土地承包费通知书及2018年、2019年的缴费发票，证明原告按照正常程序缴纳土地承包费，说明原告的土地经营权合法有效。被告对该组证据的真实性认可，合法性、关联性均不认可。经合议庭合议，本院对该证据予以采信。4、（2016）新2927民初1101号民事判决书、（2017）新29民终449号民事判决书，证明被告承包原告100亩土地的事实。被告对该组证据的真实性认可，合法性、关联性均不认可。经合议庭合议，本院对该证据予以采信。5、（2019）新29民终287号民事裁定书，证明生效裁判文书认定原告对涉案100亩土地的承包经营权合法有效。被告对该组证据的真实性认可，合法性、关联性均不认可。经合议庭合议，本院对该证据予以采信。6、原告和被告的通话记录和通话清单，录音光盘一张，证明被告种植原告的100亩土地但未按照约定及时返还并继续种植。被告对该证据的真实性认可，但认为通话内容与案件无关。经合议庭合议，本院对该证据不予采信。7、证人证言一份，证明原告于2016年购买并种植树苗，被告破坏原告种植的30棵杏树苗和30棵核桃树苗，并继续种植原告的土地造成原告经济损失60000元。被告对该证明的真实性认可，但提出证人没有到庭质证，对其合法性、关联性均不认可。经合议庭合议，本院对该证据不予采信。8、原告与乌什县英阿瓦提乡乡长的通话记录。证明乌什县英阿瓦提乡乡长对被告李长印、案外人吐尔地艾力·吾热依与乌什县土地储备中心签订的《土地承包合同》均不认可。被告对该证据的真实性、合法性、关联性均不认可，认为乡长无权作出是否认可被告和案外人与乌什县土地储备中心签订的《土地承包合同》。经合议庭合议，本院对该证据不予采信。被告李长印为证明其主张，提交证据如下：1、2005年11月15日案外人卡合曼·阿不都热合曼与乌什县英阿瓦提乡政府签订的《土地开发许可证》、《土地开发用地呈报表》，证明原告的土地承包合同是非法合同。原告对该组证据不予认可。经合议庭合议，本院对该组证据真实性予以确认，对于其关联性不予确认。2、2013年6月被告与乌什县土地收购储备中心签订的《土地承包合同》，证明被告李长印对四团防渗渠上边的400亩地享有合法的承包经营权。原告对该组证据不予认可，认为被告未提交乌什县土地收购储备中心出具的平面地形图。经合议庭合议，本院对该组证据予以采信。3、乌什县英阿瓦提乡国土资源所出具的平面图（图中显示400亩土地承包给被告李长印种植，300亩土地承包给案外人吐尔地艾力·吾热依种植）。原告对该证据不认可。经本院庭后向乌什县自然资源局调查核实，乌什县自然资源局对于乌什县土地收购储备中心与吐尔地艾力·吾热依签订的300亩土地承包合同不知情，未在该单位备案。经合议庭合议，本院对该证据不予采信。根据当事人陈述、经审查确认的证据及本院调查的证据，本院认定事实如下：2005年11月15日，乌什县英阿瓦乡政府与案外人卡合曼·阿不都热合曼签订《土地承包合同》将该乡四村境内未开发的荒地500亩荒地（开荒后实际测量为700多亩，在四团防渗渠旁边）承包给案外人卡合曼·阿不都热合曼，承包期70年，并于2006年11月13日办理了《土地开发许可证》。2007年4月22日，案外人卡合曼·阿不都热合曼将承包的500亩土地转让给案外人张子勤，双方签订书面《合同书》后，于2007年5月13日在乌什县英阿瓦乡法律服务所进行了公证。2007年8月19日，案外人张子勤将其中的100亩地以150000元转让给龙永华（龙素华之父）,双方签订书面《合同书》（未在英阿瓦乡政府备案）。2013年1月2日龙永华又以150000元将100亩地转让给原告龙素华，并签订书面转让合同。2013年5月，原告龙素华与被告李长印签订《土地承包合同》，约定原告龙素华将100亩土地承包给被告李长印耕种，承包期限为一年，即2013年5月起至2013年12月1日止，承包费为25000元，于2014年2月1日前一次性付清，并约定放水费用、放水机器维修、放水渠道加固、渠堤加固，一切费用由被告李长印承担。2013年，根据乌什县县委、政府的要求，各乡政府将承包土地交由乌什县国土资源局（乌什县土地收购储备中心）管理负责，英阿瓦提乡政府遂将与案外人卡合曼·阿不都热合曼签订《土地承包合同》交由乌什县国土资源局管理。2013年5月12日案外人卡合曼·阿不都热合曼又将实际开发的700亩地转让给被告李长印、案外人吐尔地艾力·吾热依。随后乌什县土地收购储备中心分别与李长印、吐尔地艾力·吾热依签订了《土地承包合同》（两份合同均加盖有乌什县土地收购储备中心的公章与原乌什县国土资源局局长的私章），将上述700亩地中的400亩土地发包给被告李长印，将另外的300亩土地发包给案外人吐尔地艾力·吾热依，承包期间均为50年（合同的日期落款为2008年3月10日，但日期为倒签，实际签约日期在2013年6月份之后）。发包给案外人吐尔地艾力·吾热依的土地承包合同实际由被告李长印持有并种植该300亩土地。2014年12月，根据乌什县县委、政府的要求，乌什县国土资源局又将承包土地移交给各乡政府管理，移交清单显示乌什县国土资源局将与被告李长印签订的400亩土地的《土地承包合同》移交给了乌什县英阿瓦提乡政府，但未提及与案外人吐尔地艾力·吾热依签订的300亩土地的《土地承包合同》。经调查，乌什县自然资源局（原乌什县国土资源局）对乌什县土地储备中心与案外人吐尔地艾力·吾热依签订的《土地承包合同》不知情，亦未在该单位备案。2016年，原告龙素华到本院起诉被告李长印要求2013、2016年的承包费及其他费用（2014年、2015年因发洪水，被告李长印未种植该土地），本院作出（2016）新2927民初1101号民事判决书判决被告李长印支付原告龙素华2013、2016年的承包费50000元，被告李长印不服提起上诉，阿克苏地区中级人民法院作出（2017）新29民终449号民事判决书维持原判，该案后由本院强制执行完毕。2017年9月8日，在案外人张子勤向龙永华转包的100亩土地经营权的基础上，乌什县英阿瓦提乡政府与龙素华协商签订《土地承包合同》，将上述700亩土地中的100亩土地承包给原告龙素华，后该合同被作废。2018年1月1日乌什县英阿瓦提乡政府重新与原告龙素华签订《农村土地承包合同书》，合同约定将上述700亩地中的100亩地承包给龙素华种植，由第三方测绘公司出具《龙素华承包土地平面图》，并加盖乌什县英阿瓦提乡政府的公章。2018年9月5日，原告龙素华向乌什县英阿瓦提乡政府缴纳2018年土地承包费12000元。2019年6月7日，乌什县英阿瓦提乡政府向原告龙素华下发《英阿瓦提乡集体土地承包费催缴通知书》，2019年6月10日，原告龙素华向乌什县英阿瓦提乡政府缴纳2019年土地承包费12000元。本院认为，本案的争议焦点是：一、原告龙素华是否有权要求被告李长印给付2017、2018、2019年的土地承包费，给付标准如何计算；二、原告要求被告支付逾期给付承包费的利息15516元应否支持；三、原告要求被告支付违约金45000元应否支持；四、原告要求被告赔偿2016年栽种的核桃和杏树苗被损坏的损失费60000元应否支持；五、原告要求被告按照合同约定将土地边平房一套、土地恢复平整、渠坝保持原状退还给原告应否支持。关于争议焦点一，本院已生效的（2016）新2927民初1101号民事判决书与阿克苏地区中级人民法院作出（2017）新29民终449号民事判决书认定原告龙素华与被告李长印在2013年5月签订的《土地承包合同》真实有效，且2018年1月1日乌什县英阿瓦提乡政府与原告龙素华重新签订了《农村土地承包合同书》，对涉案100亩土地的承包经营权作了进一步的确认；被告李长印持有的400亩土地的承包合同中未对土地的边界作明确界定；另乌什县自然资源局于2020年3月30日作出情况说明：对于乌什县土地收购储备中心与案外人吐尔地艾力·吾热依签订的300亩土地承包合同不知情，未在该单位备案。被告李长印虽辩称其与原告龙素华之间签订的土地承包合同已到期，但其一直在实际耕种该100亩土地，应依据原承包合同每年承包费25000元的标准，给付原告2017年、2018年、2019年三年期限的承包费75000元。关于争议焦点二，原告和被告之间签订的土地承包合同约定承包期限只有2013年度一年，且对于2013年的承包费约定的是在2014年2月1日前付清，对于合同期满后的处理情况双方并未做约定，更无逾期给付承包费的条款约定，故原告要求被告支付逾期给付承包费利息15516元的主张本院不予支持；关于争议焦点三，《中华人民共和国合同法》第一百一十四条规定：当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。本案中原被告双方签订的土地承包合同并无违约金的约定，故原告要求被告支付违约金45000元于法无据，本院不予支持；关于争议焦点四，《中华人民共和国合同法》第一百一十三条规定：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。对于原告要求被告赔偿2016年栽种的核桃和杏树苗被损坏的损失费60000元，原告只提交了一份证人证言且该证人未出庭作证，在无其他证据相互印证的情况下，不足以证明原告的主张。根据民事诉讼“谁主张，谁举证”的原则，当事人对自己的主张，有责任提供证据，否则应承担举证不能的法律后果，故本院对原告的该项主张不予支持。关于争议焦点五，对于原告要求被告按照合同约定将土地边平房一套、渠坝保持原状退还给原告的诉求，因原告并未提交相关的证据来证明其主张，应自行承担对其不利的法律后果，本院对该主张不予支持。对于原告要求被告保持土地平整并归还的诉求，虽然原告与被告签订的土地承包合同中未约定合同到期后的土地承包经营权的处理，但是根据一般的交易习惯，也应在合同到期后归还土地承包经营权，故对于该诉求本院予以支持。综上所述，依法成立的合同，对当事人具有约束力，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。合同期限届满后，合同一方仍按原合同约定的标准继续履行义务的就有权按照原合同约定的标准主张相应的权利。根据《中华人民共和国民法通则》第八十五条、第八十八条、第一百零六条，《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告李长印于本判决生效后十日内给付原告龙素华2017年、2018年、2019年三年的土地承包费75000元；二、被告李长印于本判决生效后十日内将涉案100亩土地保持平整归还给原告龙素华；三、驳回原告龙素华的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4183元〔（2017）新2927民初708号275元、（2018）新2927民初267号750元、本案3158元〕、诉讼保全费720元，由被告李长印负担2797元（275元+750元+1052元+720元），由原告龙素华负担2106元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区阿克苏地区中级人民法院。审  判  长   魏延芬审  判  员   宋兰兰人民 陪 审员   刘军礼二 〇 二 〇 年 四 月 二 十 六 日书  记  员   牛文利