河北省邯郸市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）冀04执复40号 复议申请人（利害关系人）：聊城市安泰城乡投资开发有限责任公司。住所地：聊城市交大科技园6号楼7层。 法定代表人：王孟江，该公司董事长。 委托诉讼代理人：邹洪荣，逯露露，山东万航律师事务所律师。 申请执行人：闫永玲，女，1977年10月11日出生，汉族，住河北省馆陶县。 被执行人：山东汇利置业有限公司。住所地：山东省聊城市花园北路5号。 法定代表人：赵森，该公司经理。 复议申请人聊城市安泰城乡投资开发有限责任公司（下称安泰公司）不服河北省馆陶县人民法院（下称馆陶法院）作出的(2019)冀0433执异44号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 在馆陶法院执行申请执行人闫永玲与被执行人山东汇利置业有限公司（下称汇利公司）民间借贷纠纷一案中，安泰公司对馆陶法院（2019）冀0433执512号执行裁定书和协助执行通知书不服，向该院提出书面异议。 馆陶法院查明，原告闫永玲与被告汇利公司民间借贷纠纷一案，该院于2019年7月29日作出（2019）冀0433民初1183号民事判决，判令被告汇利公司偿还原告闫永玲借款本金170万元、利息40.8万元，以及以借款本金170万元为基数按年利率12%计算的自2019年6月28日起至借款还清之日止的利息。闫永玲在判决发生法律效力后申请执行。该院在执行过程中，于2019年8月26日作出（2019）冀0433执512号执行裁定书，裁定冻结被执行人汇利公司对安泰公司享有的到期债权215万元，冻结期限为三年。该院并作出（2019）冀0433执512号协助执行通知书，一并送达安泰公司。安泰公司于2019年9月12日向该院提出书面异议，要求撤销（2019）冀0433执512号执行裁定书和协助执行通知书。 馆陶法院认为，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零一条规定“人民法院执行被执行人对他人的到期债权，可以作出冻结债权的裁定，并通知该他人向申请执行人履行。该他人对到期债权有异议，申请执行人请求对异议部分强制执行的，人民法院不予支持。”根据该法律规定，执行被执行人对他人的到期债权，可以作出冻结债权的裁定。冻结债权的裁定旨在使该他人停止向被执行人支付款项，从而为申请执行人实现权利提供保障。冻结到期债权仅是要求该他人不得对被执行人清偿，实质是冻结抽象的债权债务关系，而不是直接冻结该他人所拥有或支配的财产，不会对他人财产权利等造成限制。该他人作为协助执行义务人只要其未向被执行人支付财产，即视为履行了冻结债权裁定确定的义务。综上，安泰公司提出的要求撤销冻结债权裁定书和协助执行通知书的异议请求与法不符，不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项规定，裁定驳回安泰公司的异议请求。 复议申请人安泰公司向本院申请复议称，请求撤销馆陶法院（2019）冀0433执异44号执行裁定，并撤销馆陶法院（2019）冀0433执512号执行裁定书及协助执行通知书。事实及理由：一、汇利公司交纳的款项已被法院扣划完毕且超额扣划，申请人处已无汇利公司款项。汇利公司共计向安泰公司交纳款项7400万元（其中5000万元为拆迁保证金、2400万元为土地指标款）。汇利公司系列案件爆发前，安泰公司退还汇利公司款项16095750元（其中拆迁保证金420万元、土地指标款11895750元），剩余57904250元。安泰公司收到（2019）冀0433执512号执行裁定书及协助执行通知书时，汇利公司款项已被扣划60470182元，即汇利公司剩余款项为-2565932元。申请人已在其他案件程序中就超额扣划，冻结行为提出了执行异议及执行异议之诉。在汇利公司剩余款项为负且仍然有其他法院冻结的情况下，一审法院512号执行裁定书及协助执行通知书的要求已超出申请人可以协助的范围。二、申请人提出执行异议成立，一审法院应作出认定及裁决，而非驳回申请人异议请求。申请人在(2019)冀0433执512号履行到期债务通知书载明的法定期限内提出执行异议，根据法律规定，一审法院应当裁定异议成立，并撤销或停止执行512号执行裁定书和协助执行通知书，不能直接驳回异议请求。三、债权已不复存在，一审法院下达512号执行裁定书及协助执行通知书超出协助范围，实无必要。 本院对馆陶法院查明的上述案件事实予以确认。 本院另查明，馆陶法院于2019年8月26日作出（2019）冀0433执512号履行到期债务通知书，送达安泰公司。通知内容为：安泰公司自收到本通知后的十五日内向申请执行人闫永玲履行对被执行人汇利公司到期债务215万元，不得向被执行人清偿。如有异议，应当自收到本通知后的十五日内向该院提出；若擅自向被执行人汇利公司履行，造成财产不能追回的，除在已履行的财产范围内与被执行人承担连带清偿责任外，该院将依法追究安泰公司妨害执行的法律责任。安泰公司对该履行到期债务通知书不服，向馆陶法院提出书面异议，2019年9月18日该院作出（2019）冀0433执异43号执行裁定，以不符合执行异议案件受理的条件为由，裁定驳回安泰公司的异议申请。 又查明，自2013年3月11日至2014年3月17日汇利公司向安泰公司交纳保证金及土地指标款共计7400万元，2015年1月21日至2017年1月18日安泰公司向汇利公司累计退款16095750元，剩余57904250元。至馆陶法院向安泰公司送达（2019）冀0433执512号执行裁定书及协助执行通知书前，因汇利公司所涉其他案件，山东省聊城市中级人民法院、山东省聊城市东昌府区人民法院、馆陶县人民法院已陆续将上述剩余款项划拨完毕。 本院认为，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零一条规定：“人民法院执行被执行人对他人的到期债权，可以作出冻结债权的裁定，并通知该他人向申请执行人履行。该他人对到期债权有异议，申请执行人请求对异议部分强制执行的，人民法院不予支持。对生效法律文书确定的到期债权，该他人予以否认的，人民法院不予支持”。《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第61条规定“被执行人不能清偿债务，但对本案以外的第三人享有到期债权的，人民法院可以依申请执行人或被执行人的申请，向第三人发出履行到期债务的通知”。第63条规定“第三人在履行通知指定的期间内提出异议的，人民法院不得对第三人强制执行，对提出的异议不进行审查”。依据上述规定，对被执行人到期债权的执行，可以向第三人发出履行到期债务通知，第三人对此提出有实体权利争议的异议，执行法院不得强制执行，也不对异议进行审查。 本案中，原审法院作出（2019）冀0433执512号执行裁定、协助执行通知书及履行到期债务通知书，冻结被执行人汇利公司在安泰公司的到期债权，并通知安泰公司向申请执行人履行，符合上述法律规定。安泰公司在履行到期债务通知书指定的期限内以汇利公司交纳的款项已被法院扣划完毕，安泰公司已无汇利公司款项为由对馆陶法院的强制执行行为提出异议，产生的法律后果是法院不就异议部分对安泰公司强制执行，而并非冻结到期债权裁定被撤销。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定：“当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正”。可见，通过执行异议程序撤销、改正的执行行为应当是违法的执行行为，冻结到期债权裁定本身并不具有违法性，不能因第三人否认债权债务关系的存在而认定冻结到期债权裁定违法。故安泰公司请求撤销原审法院作出的冻结到期债权裁定及协助执行通知书，本院不予支持。 综上，原审裁定认定事实清楚，适用法律正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项之规定，裁定如下： 驳回复议申请人聊城市安泰城乡投资开发有限责任公司的复议申请，维持河北省馆陶县人民法院(2019)冀0433执异44号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  郭红梅 审判员  张树刚 审判员  潘陈婴 二〇二〇年四月三十日 书记员  陈 琛