贵州省安顺市西秀区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）黔0402刑初84号 公诉机关安顺市西秀区人民检察院。 被告人肖新某，男，1984年9月3日出生于贵州省安顺市西秀区，汉族，初中文化，原安顺市西秀区东关办事处核山村村主任，住贵州省安顺市西秀区二组260号。因犯聚众扰乱社会秩序罪于2014年6月4日被安顺市西秀区人民法院判处有期徒刑一年，2014年6月27日刑满释放。因涉嫌犯诈骗罪，于2019年2月23日被安顺市秀分局刑事拘留，2019年4月1日被逮捕。现羁押于安顺市第二看守所。 辩护人肖潇、赵室丽，贵州蕴诚律师事务所律师。 被告人肖明某（曾用名肖顺、肖小顺），男，1976年5月2日出生于贵州省安顺市西秀区，汉族，初中文化，原安顺市西秀区东关办事处核山村会计，住贵州省安顺市西秀区。因涉嫌犯诈骗罪，于2019年2月23日被安顺市秀分局刑事拘留，2019年4月1日被逮捕。现羁押于安顺市第二看守所。 辩护人刘松、郭琪琪，贵州磐正律师事务所律师。 被告人肖某，男，1964年9月1日出生于贵州省安顺市西秀区，汉族，初中文化，无业，户籍所在地贵州省安顺市西秀区，现住贵州省安顺市西秀区。因涉嫌犯强迫交易罪，于2019年8月1日被安顺市秀分局刑事拘留，2019年9月7日被逮捕。现羁押于安顺市第二看守所。 辩护人周世同，贵州诺义律师事务所律师。 辩护人熊瑾，贵州诺义律师事务所实习律师。 被告人肖某顺（小名肖夫各），男，1978年9月27日出生于贵州省安顺市西秀区，汉族，初中文化，无业，住贵州省安顺市西秀区。因涉嫌犯强迫交易罪，于2019年8月1日被安顺市秀分局刑事拘留，2019年9月7日被逮捕。现羁押于安顺市第二看守所。 辩护人郭明，贵州能盛律师事务所律师。 辩护人吴祥有，贵州上运潇荣律师事务所律师。 被告人肖某祥（小名发祥），男，1981年3月5日出生于贵州省安顺市西秀区，汉族，初中文化，原安顺市西秀区东关办事处核山村委委员，住贵州省安顺市西秀区。因涉嫌犯强迫交易罪，于2019年8月1日被安顺市秀分局刑事拘留，2019年9月7日被逮捕。现羁押于安顺市第二看守所。 辩护人李华，贵州九黎律师事务所律师。 辩护人陈千秋，贵州九黎律师事务所律师助理。 被告人肖从某（曾用名肖日庆），男，1973年7月10日出生于贵州省安顺市西秀区，汉族，初中文化，原安顺市西秀区东关办事处核山村警务助理，住贵州省安顺市西秀区。因涉嫌犯强迫交易罪，于2019年8月1日被安顺市秀分局刑事拘留，2019年9月7日被逮捕。现羁押于安顺市第二看守所。 辩护人沈露芸，贵州山全律师事务所律师。 安顺市西秀区人民检察院以西区检刑案二刑诉[2019]1372号起诉书指控被告人肖新某、肖明某、肖某顺犯非法占用农用地罪、挪用资金罪、聚众扰乱社会秩序罪、敲诈勒索罪，被告人肖某犯非法占用农用地罪、挪用资金罪、聚众扰乱社会秩序罪，被告人肖某祥、肖从某犯非法占用农用地罪、敲诈勒索罪，于2020年1月15日向本院提起公诉。在诉讼过程中，安顺市西秀区人民检察院以西区检刑案二刑变诉[2020]21号变更起诉决定书，于2020年3月18日对本案变更起诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。安顺市西秀区人民检察院指派检察员罗鹏出庭支持公诉，被告人肖新某、肖明某、肖某顺、肖某、肖某祥、肖从某，辩护人赵室丽、郭琪琪、周世同、吴祥有、李华、郭明、沈露芸到庭参加诉讼。现已审理终结。 安顺市西秀区人民检察院指控，2014年6月，被告人肖新某为获取非法经济利益，多次伙同他人采取阻工方式强揽安木公路施工方工程回填项目，被安顺市西秀区人民法院以犯聚众扰乱社会秩序罪判处有期徒刑一年。肖新某在刑满释放后，不思悔改，意识到把持基层政权后可以获取更多非法经济利益，于是在2016年12月核山村换届选举过程中，安排被告人肖明某、肖某祥、肖从某等人通过拉票贿选等手段帮助其当选核山村主任。在上任之后，肖新某以村主任名义把持基层政权，对于不听从其打招呼的村民，采取拉入“黑名单”，不给被拉入“黑名单”的村民出具村委证明或者签字盖章等手段进行打击报复，以树立其非法权威，同时为了全面控制核山村委，无视组织程序，枉顾民意，擅自决定由肖明某顶替肖龙华担任核山村会计，任命肖从某担任村民小组长，还以安排收取水费、发放过节礼品等手段笼络刑满释放人员肖某29（另案处理）等人以及“老年协会”宗族成员肖日恒、肖某2、肖成瑞（该三人另案处理）为其所用，在村内独断专行，逐渐形成以被告人肖新某为首要分子，肖明某为骨干人员，肖某、肖某顺、肖某祥、肖从某为积极参与者的较为稳定的犯罪组织，在核山村实施非法占用农用地、聚众扰乱社会秩序、敲诈勒索、挪用资金等违法犯罪行为，为非作恶、欺压百姓，扰乱当地经济、社会生活秩序，社会影响恶劣，形成了以肖新某为首要分子的恶势力犯罪集团。具体违法犯罪事实如下： （一）非法占用农用地罪 2017年被告人肖新某担任核山村主任后，为谋取私利，以开发核山村山团组土地为名，纠集肖明某、肖某祥、肖从某、肖某顺等人，在未办理土地流转使用等审批手续的情况下，强行对核山村团组土地进行回填，后被告人肖新某、肖明某、肖某顺、肖某等人注册成立安顺市西秀区思通变农业发展有限公司（以下简称思通变公司），之后以核山村村委和思通变公司开发安顺市西秀区东关办团山物流园建设项目的名义，采取强行回填围堵等手段，并不顾东关办事处多次劝阻强行对核山村团山组土地进行开发回填，导致大面积土地不能耕种。经鉴定，该物流园建设项目占用基本农田保护区以外的耕地35.24亩，其中0.56亩耕地上修建有建筑物或其他设施，27.99亩耕地丧失种植条件。 （二）挪用资金罪 2018年6月28日，被告人肖新某、肖明某、肖某、肖某顺非法占用农用地开发团山物流园项目过程中，以补偿村民土地费用为由，未经村民大会等程序，擅自以核山村村委名义向六盘水鸿宇房地产经纪有限公司借款人民币300万元，之后肖新某、肖明某、肖某、肖某顺利用职务便利挪用该笔款项用于补偿村民土地费用、个人使用或者借贷给他人等方面，上述款项至今未还。 （三）聚众扰乱社会秩序罪 2017年省级重大军民融合项目安大民用航空环形锻件生产线项目在核山村团山组××公路旁正式动工，2017年8月以来，在项目施工过程中，被告人肖新某为强揽工程，获取非法经济利益，指使肖明某、肖某顺等人到工地上堵工，威胁、辱骂工人，阻止施工正常进行。2018年5月16日，肖新某再次指使肖明某、肖某等人鼓动村民到军民融合项目工地堵工，肖明某、肖某等人态度蛮横，言语威胁项目施工方，导致施工不能正常进行。造成军民融合项目不能按照原计划在2019年年底投产经营，社会影响恶劣。 （四）敲诈勒索罪 2017年7月，被告人肖新某为强揽贵州东方腾龙新型建材有限公司该公司沙石运输业务，指使肖明某、肖某祥、肖从某、肖某顺等人阻断腾龙公司在核山村对外运输道路。腾龙公司迫于压力，被迫同意由团山组村民运输沙石业务，只保留公司原运输车5辆参与运输。2018年5月，肖新某以村委名义安排被告人肖某顺管理沙石运输业务，强行要求腾龙公司所保留的5辆运输车辆运输每立方砂石必须按照0.5元的标准提取费用给思通变公司，后肖某顺共计提取人民币13000余元。 二、其他违法事实 1.2010年12月，被告人肖新某在团山村村委换届选举大会上公然抢撕选票，破坏基层选举秩序。2016年12月底，核山村村主任换届选举过程中,被告人肖新某又采取安排被告人肖明某、肖某祥、肖从某等人采取请人吃饭、发放香烟等手段拉票贿选，操纵基层换届选举，并当选该届核山村村主任。 2.2015年10月底,杨某5租用湾子后头冲附近土地经营倒土场,2016年11月，杨某5将倒土场转交给被害人肖某1经营。2017年被告人肖新某担任核山村村主任后,以各种理由否认杨某5同上届村委会签订的合同,指使“老年协会”成员及被告人肖明某、肖某祥、肖从某等人围堵进入倒土场的公路,阻拦进入倒土场的运输车,强行收取入场费,导致倒土场不能正常经营。2017年7月,肖某1因遭受堵路不能正常经营，被迫将倒土场交还杨某5。 3.2017年7月左右，安顺市西秀区东关办事处组织辖区内各村清除高杆作物，并告知各村清除高杆作物后每亩补偿人民币800元。被告人肖新某、肖明某安排人员清除高杆作物后，在上报东关办事处的《核山村清除玉米秸秆明细表》中采取虚报农户人数、虚报作物栽种面积等方式，骗取国家补偿款人民币26677元。后肖新某、肖明某将该费款项用于支付村卫生费、老年协会值班费、购买月饼发给老人及发放给村委会成员。 4.2016年5月,安顺纸老虎再生资源有限公司（以下简称纸老虎公司）向核山村租赁土地经营,从事收购废旧物品业务。2017年,被告人肖新某为牟取私利,否认纸老虎公司法人邓某同上届村委会签订的协议,以纸老虎公司占到核山村土地为由，唆使老年协会成员对纸老虎公司进行滋扰、阻工。2018年10月，被告人肖新某和肖明某,以过重阳节为名，向邓某索要赞助费,邓某为公司能正常经营,迫于无奈,抱着花钱买平安的心理,不情愿地交给肖新某和肖明某人民币1000元。 5.2018年10月,被告人肖新某和肖明某以过重阳节开展活动为由，向源隆砂厂及腾龙公司索要赞助费人民币6000元,腾龙公司及源隆砂厂因害怕肖新某和肖明某等人来公司闹事,影响公司正常经营，迫于无奈将人民币6000元交给肖明某。 2019年2月23日公安民警传唤被告人肖新某、肖明某到公安机关接受调查；2019年8月1日公安民警传唤被告人肖某、肖某顺、肖某祥、肖从某到公安机关接受调查。 案发后，公安机关依法冻结六名被告人银行存款及思通变公司账户共计人民币307700.1元，依法扣押涉案车辆七台。 对上述事实，公诉机关向本院提供了相关书证、证人证言、被害人陈述、被告人供述与辩解、鉴定意见、辨认笔录、现场视频等证据证实。 公诉机关认为，被告人肖新某作为恶势力犯罪集团的首要分子，组织、指挥多起违法犯罪活动；违反土地管理法规，非法占用耕地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地大量毁坏；利用职务上的便利，挪用集体资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大，超过三个月未归还；聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使企业生产无法进行，造成严重损失；以非法占有为目的，采用威胁手段，强行索取他人财物，数额较大。其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二十六条、第三百四十二条、第二百七十二条、第二百九十条第一款、第二百七十四条之规定，应当以非法占用农用地罪、挪用资金罪、聚众扰乱社会秩序罪、敲诈勒索罪追究其刑事责任。鉴于被告人肖新某曾因故意犯罪被判处刑罚，在刑罚执行完毕五年内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十五条第一款之规定，属累犯，应当从重处罚。 被告人肖明某作为骨干成员，积极参与恶势力犯罪集团多起违法犯罪活动；违反土地管理法规，非法占用耕地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地大量毁坏；利用职务上的便利，挪用集体资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大，超过三个月未归还；聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使企业生产无法进行，造成严重损失；以非法占有为目的，采用威胁手段，强行索取他人财物，数额较大。其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二十六条、第三百四十二条、第二百七十二条、第二百九十条第一款、第二百七十四条之规定，应当以非法占用农用地罪、挪用资金罪、聚众扰乱社会秩序罪、敲诈勒索罪追究其刑事责任。 被告人肖某作为骨干成员，积极参与恶势力犯罪集团多起犯罪活动；违反土地管理法规，非法占用耕地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地大量毁坏；利用职务上的便利，挪用集体资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大，超过三个月未归还；聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使企业生产无法进行，造成严重损失。其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二十六条、第三百四十二条、第二百七十二条、第二百九十条第一款之规定，应当以非法占用农用地罪、挪用资金罪、聚众扰乱社会秩序罪追究其刑事责任。 被告人肖某顺参加恶势力犯罪集团犯罪活动；违反土地管理法规，非法占用耕地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地大量毁坏；利用职务上的便利，挪用集体资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大，超过三个月未归还；聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使企业生产无法进行，造成严重损失；以非法占有为目的，采用威胁手段，强行索取他人财物，数额较大。其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二十六条、第三百四十二条、第二百七十二条、第二百九十条第一款、第二百七十四条之规定，应当以非法占用农用地罪、挪用资金罪、聚众扰乱社会秩序罪、敲诈勒索罪追究其刑事责任。 被告人肖某祥参加恶势力犯罪集团违法犯罪活动；违反土地管理法规，非法占用耕地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地大量毁坏；以非法占有为目的，采用威胁手段，强行索取他人财物，数额较大。其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二十六条、第三百四十二条、第二百七十四条之规定，应当以非法占用农用地罪、敲诈勒索罪追究其刑事责任。 被告人肖新某及其辩护人辩称，肖新某等人不属恶势力犯罪集团；开发核山村预留地得到了相关单位的许可，办理了相关手续，不应认定为非法占用农用地罪；指控挪用资金事实不清，证据不足；肖新某委托肖某顺负责腾龙公司砂石运输是民事行为，未从中获利，不构成敲诈勒索罪；肖新某如实供述自己的犯罪行为，系坦白；肖新某被扣押的车辆属于自己的财物，应予返还。 被告人肖明某及其辩护人辩称，肖明某等人不属恶势力犯罪集团；只是在村委的安排下，办理征用预留地的相关手续，不构成非法占用农用地罪；指控挪用资金事实不清；未鼓动村民阻工，只是作为村干部处理纠纷，不构成聚众扰乱社会秩序罪；未参与敲诈勒索，不构成犯罪。 被告人肖某顺当庭表示认罪认罚。其辩护人辩称，在非法占用农用地中，肖某顺是后期加入，属从犯；在挪用资金中，未利用职务，未参与借款；未实际参与堵工，不构成聚众扰乱社会秩序罪；只在两起犯罪中起到了从犯作用，不属恶势力积极参与者；如实供述自己的犯罪事实，自愿认罪认罚，系初犯、偶犯，应从轻处罚。 被告人肖某及其辩护人辩称，肖某不属恶势力；非法占用农地只构成行政处罚；挪用资金事实不清，证据不足；指控扰乱社会秩序的证言不客观。 被告人肖某祥当庭表示认罪认罚。其辩护人辩称，肖某祥所起作用较小，系从犯，未获取任何利益，自愿认罪认罚，应从轻处罚。 被告人肖从某当庭表示认罪认罚。其辩护人辩称，肖从某不属恶势力；在作案中属从犯；有坦白情节，自愿认罪认罚；系初犯、偶犯，应从轻处罚。 经审理查明： 被告人肖新某系安顺市西秀区东关办事处核山村（原团山村）村民，早在2010年肖新某就因不满团山村选举情况，采取抢撕选票的方式破坏选举秩序，被公安机关处予行政警告，又在2013年因多次伙同他人采取堵路阻工方式强揽经过团山村的安木公路运输工程，被人民法院以犯聚众扰乱社会秩序罪判处有期徒刑一年。肖新某在刑满释放后，不思悔改，意识到把持村级组织后可以获取更多经济利益，为此开始谋划竞选核山村村主任。2016年12月底，核山村进行第十届村主任换届选举,肖新某为顺利当选，除安排被告人肖明某、肖某祥、肖从某等人采取请村民吃饭、唱歌、发放香烟等手段拉票贿选外，还在选举当日邀约社会闲散人员帮其站阵造势，使其当选核山村第十届村主任。肖新某上任后，为控制核山村村委，无视组织程序，枉顾民意，擅自决定由肖明某顶替肖龙华担任核山村会计，任命肖从某担任村民小组长，并以安排收取水费、发放过节礼品等手段笼络刑满释放人员肖某29（另案处理）等人。肖新某还以宗族亲缘关系、经济拉拢等方式为纽带，非法组织成立由其堂兄肖日恒担任会长，与其关系紧密的罗某1担任副会长，大伯肖某2、肖成瑞等人为成员的“老年协会”为其所用，在遇到需要实施阻工堵路等违法犯罪行为时，便安排其实际控制的“老年协会”成员具体执行，以规避打击。肖新某担任村主任后，将不听从其打招呼的村民拉入“黑名单”，采取不出具村委证明或者签字盖章等手段进行打击报复，以树立其非法权威，初步形成了以肖新某为纠集者，肖明某、肖某祥、肖从某为成员的恶势力。同时为谋取私利，肖新某以开发“安顺市西秀区东关办团山物流园”为由，违反相关规定采用暴力手段强行占用农户土地，并于2017年11月15日纠集肖明某及被告人肖某顺、肖某注册成立安顺市西秀区思通变农业发展有限公司（以下简称思通变公司），由肖新某担任公司法定代表人、占股80%，负责公司全盘事务；由肖某担任公司监事、占股10%，负责公司财务管理；股东为肖某顺、肖明某，分别占股5%，以实现利益最大化。通过将违法犯罪组织合法化，达到了以合法身份掩盖实施违法犯罪活动的目的，发展成为以肖新某为首要分子，肖明某、肖某为骨干成员，肖某顺、肖某祥、肖从某为积极参与者的恶势力犯罪集团。该恶势力犯罪集团在核山村地域内有组织地实施非法占用农用地、聚众扰乱社会秩序、敲诈勒索、挪用资金等违法犯罪行为。该犯罪集团通过利用违法攫取的基层政权，在当地为非作恶、欺压百姓、称霸一方，破坏了当地的政治生态，扰乱了经济、社会生活秩序，造成了恶劣的社会影响。 上述事实，有该恶势力犯罪集团实施的下列违法犯罪事实及证据予以证实： 一、非法占用农用地的事实 2017年，被告人肖新某担任核山村村主任后，为谋取私利，以在核山村预留地上建设“安顺市西秀区东关办团山物流园”为由，违反相关规定召开预留地项目核山村村民大会，动员村民以预留地的承包土地或者现金入股物流园，在未经村民大会决议通过的情况下强行要求村民入股土地，对于有土地在预留地但不愿意入股的村民，肖新某遂联系挖机并安排、指使肖某祥、肖从某、肖某顺、肖明某现场指挥，采用渣土强行围填、破坏土地耕种条件等手段，迫使村民将预留地土地进行流转。此后，肖新某又以核山村委及思通变公司共同建设“安顺市西秀区东关办团山物流园”的名义，安排、指使肖明某、肖某顺、肖某等人继续对不配合土地流转的村民的承包土地实施强行渣土围填，进一步导致大面积土地不能耕种。非法占用农户土地后，肖新某在未办理农用地转用审批手续的情况下，违法将“安顺市西秀区东关办团山物流园”项目进行外包，致使部分被占农用地上被非法修建建筑物。经安顺市自然资源局鉴定，安顺市西秀区东关办团山物流园建设项目占用耕地35.24亩，其中，严重破坏耕地28.55亩。 上述事实，有公诉机关提交并经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实： 1.书证 （1）西发改函[2017]385号“关于安顺市东关办团山物流园建设项目立项的批复”证实，2017年10月16日，西秀区发展和改革局对东关办事处核山村报来“关于请求对安顺市西秀区东关办团山物流园建设项目申请书”批复，要求抓紧做好前期工作，确保项目尽早开工建设。 （2）区国土资发[2018]206号“安顺市国土资源局西秀区分局关于东关办团山物流园建设项目用地预审的审查意见”证实，2018年12月27日，安顺市国土资源局西秀分局对东关办核山村报来“关于安顺市西秀区东关办团山物流园建设用地预审的申请”经审查后，要求严控建设用地规模，节约集约用地。项目批准后，按照《中华人民共和国土地管理法》和有关规定，按规定申办建设用地报批手续，经批准后方可使用土地，杜绝违法用地。 （3）关于核山村预留地违法占用建设的情况说明证实，核山村建设预留地占地面积83.6亩，无规划选址意见书、农用地转用审批手续，该地块于2018年1月开始平整场地进行建设，安顺市西秀区东关办事处国土资源管理所于2018年1月15日对该村法人肖新某进行调查后下发责令停止违法行为通知书，并责令恢复土地原貌，肖新某态度强硬，拒绝停止违法行为和签收责令停止违法行为通知书。该宗地现属于农用地，在土地利用总体规划上属于城镇村建设用地 （4）责令停止违法行为通知书证实，2018年1月15日，西秀区东关办事处国土资源管理所向东关办核山村下发责令停止违法行为通知书，要求该村停止预留用地建设的违法行为。 （5）西区自然资立字[2019]95号立案呈批表证实，2019年7月28日，西秀区自然资源局对肖新某在担任核山村委会主任期间，未经有权机关批准，擅自占用西秀区东关办事处核山村团山组集体土地进行建设进行立案调查。 （6）安顺市西秀区自然资源局出具的关于西秀区东关××团山村物流园项目占用土地情况说明证实，西秀区东关××团山村集体预留用地，位于安木××旁，该地块的用地规划调整为允许建设区，未办理农用地转用手续，属于农用地。 （7）核山村发展集体经济讨论会及会议签到册证实，2017年7月9日肖新某召开核山村村民会议，讨论预留地发展项目。 （8）核山预留地征地面积统计表证实，经核山村委于2017年7月17日至2017年7月21日丈量，核山村预留地涉及户数155户，涉及面积77.558亩。 （9）核山村集体经济规划发展土地及资金入股合作协议证实：2017年时任核山村村主任的肖新某以村委会的名义分别于7月12日与罗心宽、陈大顺、王文学、肖成妹（两次）、肖兴中（两次）、肖有顺，7月14日与肖某顺（两次）、肖双琴、肖秀琴、肖敏琴、肖某22、肖红、肖增强、肖昌中、肖八一、臧敏、肖福洪、肖日会、肖六发、肖小兵、肖兴龙、肖成贤、周汉威、肖某6林，7月15日与肖日敏、罗永清、肖日胜、肖明全、吴晓燕、罗小平、罗明华、肖林妹、肖日宽、肖昌明，7月16日与周小海、肖昌林、董天荣、肖明富、肖佰祥（两次）、周治友（两次）、肖明忠（两次）、肖七一（两次）、肖某28（两次）、肖成防（两次），7月17日与陈双凤，签订了核山村集体经济规划发展土地及资金入股合作协议，协议约定村民将土地作为入股条件，没土地的村民可按5000元每股的价格进行入股，最小入股期限为五年，若五年后不想入股，村集体及公司将按国家相关价格规定进行回购，五年内退股的需归还红利，入股的土地将按国家相关价格规定进行购买，村集体有权不退原购买价格的股份，前期入股为5000元每股，若三个月后再入股的，股金翻一倍，一年后再入股的股金为20000元每股，按年计，以后再入股的股金将按年翻倍计算。 （10）核山村团山组集体经济发展规划入股协议书证实：2017年12月7日核山村委会、思通变公司与周庆勇签订协议书，约定以土地转换成货币入股，土地共0.265亩折算人民币16808元，入3股共15000元。 2017年12月7日核山村委会、思通变公司与肖检登签订协议书，约定以土地转换成货币入股，土地共0.277亩折算人民币17567元，入3股共15000元。 2017年12月7日核山村委会、思通变公司与陈绍斌签订协议书，约定以土地转换成货币入股，土地共0.7175亩折算人民币45472元，入8股共40000元。 2017年12月7日核山村委会、思通变公司与肖六发签订协议书，约定以资金入股，入10股共50000元。 2017年12月7日核山村委会、思通变公司与罗昌敏签订协议书，约定以土地转换成货币入股，土地共2.88亩折算人民币182508元，入6股共30000元。 2017年12月7日核山村委会、思通变公司与肖建平签订协议书，约定以土地转换成货币入股，土地共0.225亩折算人民币14256元，入3股共15000元。 2017年12月7日核山村委会、思通变公司与罗红新签订协议书，约定以土地转换成货币入股，土地共0.277亩折算人民币17567元，入3股共15000元。 2017年12月7日核山村委会、思通变公司与罗昌明签订协议书，约定以土地转换成货币入股，土地共0.225亩折算人民币14256元，入3股共15000元。 2017年12月7日核山村委会、思通变公司与罗心宽签订协议书，约定以土地转换成货币入股，土地共0.431亩折算人民币27324元，入3股共15000元。 2017年12月7日核山村委会、思通变公司与肖成连签订协议书，约定以土地转换成货币入股，土地共0.1245亩折算人民币7888元，入2股共10000元。 2017年12月7日核山村委会、思通变公司与肖德二签订协议书，约定以土地转换成货币入股，土地共1.637亩折算人民币14256元，入12股共60000元。 2017年12月7日核山村委会、思通变公司与罗国祥签订协议书，约定以土地转换成货币入股，土地共0.159亩折算人民币10074元，入2股共10000元。 2017年12月7日核山村委会、思通变公司与肖德二签订协议书，约定以土地转换成货币入股，土地共0.234亩折算人民币14836元，入2股共10000元。 2017年12月7日核山村委会、思通变公司与周庆孝签订协议书，约定以土地转换成货币入股，土地共0.316亩折算人民币20021元，入4股共20000元。 2017年12月7日核山村委会、思通变公司与肖老二签订协议书，约定以土地转换成货币入股，土地共0.688亩折算人民币43624元，入6股共30000元。 2017年12月7日核山村委会、思通变公司与肖某28签订协议书，约定以土地转换成货币入股，土地共0.722亩折算人民币45746元，入10股共50000元。 2017年12月7日核山村委会、思通变公司与肖国平签订协议书，约定以土地转换成货币入股，土地共0.3225亩折算人民币20866元，入4股共20000元。 2017年12月7日核山村委会、思通变公司与肖刚签订协议书，约定以土地转换成货币入股，土地共0.3225亩折算人民币20866元，入4股共20000元。 2017年12月7日核山村委会、思通变公司与肖金书协议书，约定以土地转换成货币入股，土地共0.922亩折算人民币20412元，入2股共10000元。 2017年12月7日核山村委会、思通变公司与周治发签订协议书，约定以土地转换成货币入股，土地共1.56亩折算人民币98884元，入8股共40000元。 2017年12月7日核山村委会、思通变公司与鄢其海签订协议书，约定以土地转换成货币入股，土地共1.42亩折算人民币89988元，入15股共75000元。 2017年12月7日核山村委会、思通变公司与罗建荣签订协议书，约定以土地转换成货币入股，土地共0.938亩折算人民币59486元，入10股共50000元。 2017年12月7日核山村委会、思通变公司与肖日会签订协议书，约定以土地转换成货币入股，土地共1.395亩折算人民币88388元，入12股共60000元。 2017年12月7日核山村委会、思通变公司与肖康签订协议书，约定以土地转换成货币入股，土地共0.398亩折算人民币25238元，入4股共20000元。 2017年12月8日核山村委会、思通变公司与肖某10签订协议书，约定以资金入股，入5股共25000元。 2017年12月8日核山村委会、思通变公司与肖日金签订协议书，约定以资金入股，入12股共60000元。 2017年12月8日核山村委会、思通变公司与周汉威签订协议书，约定以土地转换成货币入股，土地共0.34亩折算人民币21542元，入5股共25000元。 2017年12月8日核山村委会、思通变公司与肖祥妹签订协议书，约定以土地转换成货币入股，土地共1.612亩折算人民币102190元，入10股共50000元。 2017年12月8日核山村委会、思通变公司与周治友签订协议书，约定以土地转换成货币入股，土地共1.2亩折算人民币76074.7元，入8股共40000元。 2017年12月8日核山村委会、思通变公司与王五文签订协议书，约定以资金入股，入3股共15000元。 2017年12月8日核山村委会、思通变公司与肖昌英签订协议书，约定以土地转换成货币和资金入股，土地共0.40942亩折算人民币25940元，入15股共75000元。 2017年12月8日核山村委会、思通变公司与肖某5签订协议书，约定以土地转换成货币入股，土地共0.721亩折算人民币45730元，入9股共45000元。 2017年12月9日核山村委会、思通变公司与肖成镇签订协议书，约定以土地转换成货币入股，土地共0.315亩折算人民币20000元，入4股共20000元。 2017年12月9日核山村委会、思通变公司与吴晓燕签订协议书，约定以土地转换成货币入股，土地共0.155亩折算人民币9820元，入2股共10000元。 2017年12月9日核山村委会、思通变公司与肖昌中签订协议书，约定以土地转换成货币入股，土地共1.692亩折算人民币107258元，入10股共50000元。 （11）收条证实，2018年7月23日，张某1收到核山村团山组物流园工程结算款1577980元。 （12）扣押清单证实：安顺市秀分局民警对位于安顺市西秀区东关办安木××旁梦之乡生态园的安顺市西秀区思通变农业发展有限公司进行搜查并扣押了黑色电脑主机三台、入股协议书35份、土地及资金入股合作协议116份、团山物流园岩土工程勘察报告1本、收款收据1沓、出库单2沓、存放零散资料的蓝色文件夹1个。 （13）警情信息证实，2018年4月12日新安治安派出所接到报警称西秀区安大厂核山村因土地发生纠纷。 2.证人证言 （1）证人杨某1的证言证实，杨某1是核山村支书，肖新某是村主任。肖新某在任职期间无组织纪律意识，喜欢个人主义，在村里面的工作以自己为中心，私自成立思通变公司，成立公司后以公司、村委加村民入股的方式来发展核山村83.6亩预留地物流园项目，当时他组织召开了村民大会，动员村民入股，但这个事情他没有报告村支部，就是以他自己的想法来发展预留地。杨某1不知道肖新某成立思通变公司的目的，但是肖新某成立公司后，已经把预留地回填了，杨某1找肖新某谈，肖新某不要杨某1管，说军民融合占到会赔钱，意思就是流转土地来等军民融合项目占到后赔款的。肖新某在流转土地时，有的农户同意流转，有的农户不同意流转，比如肖宝华、肖贵宝、肖明春，肖明春家的被填了，肖宝华家被填了一部份，肖国宝家的田被围起来了。回填预留地是肖新某组织人去回填的，是用碎石大渣填的，这件事肖某祥、肖从某应该清楚。就是因为肖新某回填预留地的事情，导致土地被回填的村民去上访，现在这块预留地是被碎石大渣回填了的，无法耕种。思通变公司是肖新某、肖明某、肖某、肖某顺四人的，不是村委的。 （2）证人肖某3的证言证实，核山村的预留地在安木公路边上,小地名叫大龙潭或者干井的地方,肖某3家里的的预留地面积大概30个平方左右,现在预留地上的土地已经被回填了无法耕作。肖新某上任后,想要发展预留地,然后就来动员肖某3家的土地入股,当时是5000元一股,最后肖某3家的预留地折算成7000多元钱,后来肖某3补了肖新某2000多元入了两股。 （3）证人姜某的证言证实，核山村预留地是姜某和上一届主任肖昌安一起去办事处申报的,办事处申报市政府相关部门,当时市政府相关部门也已经默认,但是没有正式下文，因为预留地没有正式手续,姜某和肖昌安不敢动,肖新某上任以后,就私自开发预留地。 （4）证人程某1的证言证实，2017年4、5月份的时候,肖新某说要把安木××旁边的这块地回填来搞合作社。程某1就开了两台挖机进行回填,一台是自己开,另一台是堂兄弟程某2开,他们把挖机开到需要回填的地上去,然后货车把大渣运来后倒在地里面,程某1就开挖机把大渣捞去填在地里面。程某1在回填的时候,有些村民来阻止,不准程某1他们回填,程某1就停下来了,肖新某打来电话说他已经做通了村民的工作,让继续回填。程某1断断续续的回填了大概三、四个月的时间,面积大概有十多亩,一共两台挖机,一台挖机是360型的,一个小时450元,一台挖机是240型的,一个小时340元,一共结算得十一万元左右的费用。 （5）证人程某2的证言证实，2017年4至5月份的时候，程某2在核山村团山组的一块地里面开挖机进行回填。当时团山组的肖新某找到程某2的堂哥程小松说有个工地需要回填，于是程小松就安排程某2和程某1去团山组开挖机进行回填，程某2和程某1把挖机运到需要回填的地上去，然后肖新某安排货车把大渣运来后倒在地里面，程某2就开挖机把大渣捞去填在里面，然后大体将大渣堆熨平一下使货车能够进出就行。回填的位置在核山村团山组往木山堡方向，紧挨着团山组村落的安木公路左侧路边，回填的土地大概有十多亩。 （6）证人罗某1的证言证实，罗某1被村里的会计肖顺（肖明某）叫去预留地值过班，在预留地值过班的还有肖某2，罗某1和肖某2都是老年协会的，罗某1主要负责看守预留地工地上建筑工具和材料，还有就是外来车辆倒土到预留地上里，罗某1负责收取外来车辆的倒土费。肖顺没有跟罗某1说工资的事情，后来有时收取的倒土费比较多，罗某1就能得到100元一天，如果收取的倒土费不多就不得钱。2018年12月份左右，村委会通知罗某1拿自己的存折去银行领钱，当时，罗某1领了2500元，肖某2也领了2500元。罗某1开始去预留地值班的两个月得了2000元，是肖新某支付给罗某1的。在预留地收取倒土费每天得100元，得了1000多元，加在一起得了3000多元。 （7）证人肖某2的证言证实，老年协会是2017年核山村村委组织成立的，正会长是肖日恒，副会长是罗某1，成员有20多个，但是主要的有肖日恒、罗某1、肖某2、周治光、肖成信、肖日胜、肖成瑞。2017年，核山村发展预留地，预留地在团山组的小山背后，安木公路的路边，面积是83.6亩。村委想在预留地上建物流园，肖新某安排肖某2和罗某1在预留地上班，因为当时要把预留地填平，肖某2和罗某1就指挥一下来倒渣土的车辆，打扫一下散落在路上的泥土，一个月1000元的工资，是肖顺（肖明某）发的。肖某2在预留地做了七、八个月，后来到去年四、五月份，预留地的工作就停了。 （8）证人肖某4的证言证实，核山村预留地的面积是83.3亩，是村民的承包土地，但是在2013年东关办事处就把这块地规划为村里的发展用地。这块地从2013年规划后，一直没有动工，都是农户自己栽种，2017年肖新某当上村主任后，就打算在预留地上建物流园，当时肖新某先是组织召开村民大会，目的是保住这块地，虽然这块土地规划为村发展用地，但是如果现在不使用的话，就有可能被其他项目占用，所以就动员村民入股，可以用预留地上的土地折成现金入股，也可以直接用现金入股，但主要就是由村里面成立的黔兴通达劳务公司公司来运作，不知道是怎么搞的，黔兴通达劳务公司中途就退出了，然后肖新某他们又成立了思通变农业发展有限公司来办这个事情，后来不知道是什么原因，这个事情也是停起的。这块预留地被填平了一些，是肖新某喊车子拉大渣来倒在预留地上，同时喊挖机来平整。当时使用这块预留地，听肖新某说办了手续的，但有没有办齐全不知道。村里预留地愿意入股的村民占百分之七十到百分之八十，剩下的就是不愿意的，如果不愿意，肖新某就让他们把土地流转出来，并按照国家的征地标准对他们进行补偿。 （9）证人肖某华的证言证实，村里的预留地是上一任村委与东关办事处协调的，位置大概从安木公路边上到村的边上的小路。上一任村委的和东关办事处协调了这块预留地，但是一直没有动，后来换届选举，肖新某就担任村主任，肖新某上任后，说这块预留地的期限快要到了，如果再不动工的话，这块预留地就不能使用了。后来肖新某喊车拉大渣来倒在预留地上，肖新某安排肖某华他们去指挥，并且把散落在安木路上的大渣清理干净。因为建物流园要把预留地填平，另外的就是这些车拉大渣来倒，倒一车可以收取80元的费用。大概在2017年的6、7月份，当时肖新某安排肖某华、肖某5、肖某29、肖某4、肖从某、肖某祥去指挥车辆倒大渣、清理散落的大渣。肖新某在喊车子拉大渣去倒在预留地上之前，组织召开过村民大会，当时是通知了所有的村民参与，村支两委的成员也在，意思是要保住这块预留地，要在预留地上建物流园，如果这块预留地不建设使用的话，可能要被安大军民融合项目占到，然后就说服在预留地上有土地的农户用土地入股，如果不愿意入股的农户，就按照国家征地的标准补偿农户，把农户的土地流转出来，然后就统计愿意入股的农户的名单，后来肖新某安排肖某华他们去做不愿意入股及不愿意流转土地的农户的思想工作，肖新某说不管做得通做不通都要填，肖某华他们就对肖新某提建议说，最好是征得用户的同意，把国家合法手续办理过后，再去填预留地，肖新某说这事不用肖某华他们操心。肖某华及其兄肖宝华家在预留地上也有土地，不愿意入股，肖宝华家有一亩多两亩，肖某华家有一分多点，都没有被征收，也没有被填，但是肖宝华家周围的都被填了的，现在也种不成，肖某华家的也种不成，土地都荒废一年多了。 （10）证人肖某5的证言证实，村里有一块预留地一共83亩多一点,肖新某在发展预留地的时候没有告诉肖某5预留地的手续是否齐全,肖某5问肖新某,肖新某让他通知村民去预留地丈量土地面积,同时做好村民的思想工作。在肖新某要求村民入股发展预留地时开了村民大会,在会上肖新某讲,有土地的村民拿土地折合成人民币入股,一亩土地折合成人民币63360元,5000元人民币为一股,没有土地的村民可以拿钱入股,入股的村民就发一张股权证。肖某5用家里的七分土地入股折合成人民币就算9股多一点,不足一股的肖新某就补偿了肖某5300多元钱。当时肖顺（肖明某）也参与了,肖新某开村民大会,号召村民入股发展预留地时,肖顺也在会上,后来发展预留地的相关资料也是肖顺在做的,通知村民丈量土地的通告是肖顺做的,村民入股的身份信息及相关资料登记也是肖顺负责的,预留地土地面积的登记及相关折算股份都是肖顺负责的。后来,肖某5看到肖新某请人在预留地的周围砌围墙,并在预留地中间砌钢筋水泥柱子,预留地周围砌围墙还没有几天,城管和规划局的来把预留地周围的围墙推到了，这时肖某5才知道肖新某要发展的这块预留地手续不齐全。 （11）证人肖某6的证言证实，肖某6在东关××核山村团山组安木路小龙潭有0.33亩田地，现在这些土地被肖新某以其成立的思通变公司的名义用泥巴和碎石渣围堵了。2017年村里面没有贴出任何的公示，也没有任何通知，突然有一天肖顺（肖明某）就来找到肖某6让他把田地入村里面的股，村里面要将小龙潭的田地发展成物流园，因为田地比较少，而且在比较靠里面，因为知道村里没有钱，且肖新某说发展物流园但没有看到批复手续，肖某6一开始就知道他们弄不成，所以并没有答应他们入股，虽然没有答应，但是在小龙潭有田地的人有很多也入了股，于是肖新某和肖顺他们就喊人来把泥巴倒在预留地里准备填平，肖某6的地靠里面，泥巴填上后就进不去做田地了，田地从开始发展就荒废了。物流园才做得半年左右就停工了，一直到2018年中旬的时候，肖顺又重新来找到肖某6再次要求他入股，因为有了第一次的教训，肖某6虽不想入股，但是他们把地全填了，田地也不能再进行耕种，而且就这么一小点田地，肖某6也不敢和村里面对抗，肖某6提出不入股，如果坚持要田地就买，当时也不知道他们从哪来的钱，算清楚后给了肖某620900元，肖某6签订完合同，他们就把钱打在存折上了。在肖某6不同意入股的情况下，肖新某等人还在开发物流园，根本就不会顾忌村民的情况，虽然没有填平肖某6的田地，但是把外面的田地全部填平，肖某6的田地也就进不去了，而且田地被围得不能排水，一下雨里面就积水，根本就做不了田地，所以他们通过这种做法逼得肖某6同意他们。虽然没有进行口头威胁，但肖新某等人的行为的确是在威胁肖某6卖土地，如果不卖土地，到时候土地被回填了一分钱都拿不到，所以肖某6不得不把土地卖给他们。 （12）证人肖某7的证言证实，肖某7位于团山村安木公路边的土地有2.3亩，是1980年下放田地时分到的，是有土地承包合同的。2016年肖新某通过村民选举担任了核山村村主任后，就准备把大龙潭这个地方的土地作为村里预留地来发展，肖新某就在村里面说让大龙潭这个地方有土地的人要不就拿土地来入股，不愿意拿土地入股的人就拿土地卖给他们，按国家标准来买卖，没有土地想入股的就按5000元一股拿钱入股。但是肖新某没有来肖某7家问过他是否愿意入股或者拿土地卖给他们，因为知道迟早土地要被国家征用，所以肖某7也没有去问过肖新某。2017年正月里的一天下午，肖某7在湾子××土××值班室值班，肖某4和周某1就来找肖某7说要去量他家大龙潭的这块土地，但肖某7要求他们拿出合法手续时，两人说量也要量，不量也要量，之后两人就离开了。 2017年五六月的一天下午五六点，肖某7从值班室回家吃晚饭，走到大龙潭时就看见有一台挖机在自家田里施工，同时还有一辆货车在往田里倒石渣，当时地里栽种的桃子树、李子树都挂果了。肖某7就走到田里问是什么情况，当时只有开挖机和货车的司机在，肖某7叫挖机司机停下来后问是谁让他来填地的，挖机司机告诉肖某7是肖新某让他来填的，因为肖某7没有同意肖新某填地，肖某7就让挖机司机把肖新某找来。大概五分钟左右肖新某就带着四十多个人来了，有些是来看热闹的，其中有几个一直是跟着肖新某混的，有肖顺、肖某29、肖从某等人，肖某7质问肖新某为什么没有经过同意就强行回填他的田地，肖新某说：“填也要填，不填也要填，田不是你家的，是国家的”，肖某7说自己是有承包合同的，肖新某没有权利填自己的田，两人就一直在争论，肖新某还说随便肖某7告到哪里，肖顺等人就一直站在旁边看，肖新某就喊挖机师傅强行动工，肖某7就直接站在挖机前面，不准挖机动工，看肖某7态度很强硬，挖机师傅也不敢动了，之后肖新某就打电话报警说肖某7堵工堵路，派出所民警到现场后肖某7把情况告诉民警，民警就让肖新某拿出开发土地的手续，肖新某拿不出来后，民警就说肖新某拿不手续来就先停下来，肖某7就和派出所民警说要求肖新某把田里的石渣捞出来恢复原样，肖新某让挖机师傅把石渣挖起来，民警讲好以后就离开了，肖新某也带人离开了，肖某7就在田里看着挖机师傅捞石渣，还没有捞到半车石渣挖机师傅就说挖机没有油了，要加了油才能继续作业，肖某7就让挖机师傅赶紧把石渣捞出来，之后就离开了，后面石渣一直没有捞，这块地大概被强行填了十多个平方。大概过了五个月，2017年11月左右一天下午六点，肖某7拉东西回家，刚刚到家肖某22就带着肖某顺、肖日亮来和肖某7说让肖某7把田地给他们开发预留地，要不就卖给他们，要不就拿田地来入股，但肖某7要求合法手续，几人劝了一会儿就离开了。 预留地的面积大概是80多亩，是上一届村委准备开发的，但手续一直没有批下来。现在大龙潭的土地就是一片废墟，在没有被回填时，这一片的农户都是种植水稻、油菜的，肖新某当上村主任后在没有取得合法开发土地手续的情况下就安排回填大龙潭的土地，现在这片土地的路挖断了，沟也堵了，从安大厂排出来的污水无法正常排到指定的地方，都排到这片土地上，被填的土地上都是石渣，没有被填的土地就被围起来，里面全部是水，跟鱼塘一样，无法种植。肖某7种植的树也全部被淹死了，本来一年种植水稻和油菜可以收入大约7000元，从肖新某当上村主任后已经荒废三年了。肖某7知道的就有肖某13、肖春元、肖小安、金某、肖成修这些人家的土地被强行回填了，很多村民为了减少损失不得不把田地卖给他了。肖新某开发预留地都是安排肖某4、肖某29、肖某顺、肖从某、肖海平、肖明某、肖某祥、周某1、肖某22以及老年协会的去村里面挨家挨户地动员，可以拿土地入股，不愿意的就按国家标准一亩63380元赔偿，还有禾苗费、树苗费等，没有土地就5000元一股入股。 （13）证人金某的证言证实，金某家在安木路核山村集体预留地范围内有两块地，一块有0.2亩，这块地靠安木路边，大约距安木公路200米远，被肖新某他们强行围堵了，周围用石渣、泥土围住，现在田地已经被淹了，水的深度大约20公分，完全不能耕种了，这块地有承包合同的；另一块地被他们用石渣和泥土填平了，面目全非，直接分不清边界了，在预留地中间，有0.3亩左右，两块地加起来有0.5亩左右。 肖新某等人成立了一个思通变公司来私自开发核山村的预留地，肖新某是公司法人，也是村主任，把预留地上村民个人土地变成村集体土地后村预留地就成了肖新某的资产了。七八年前村干部就申请申报了大约86亩左右的预留地，但因为这块地是安大厂二期征收范围，所以办事处一直不同意开发，历届村委都没有动这块预留地，直到2017年1月肖新某通过不合理手段当选村主任后，为了一己私利，想把这块土地占为己有，就想方设法地来开发这块地，还在村里开大会说要融资1.5个亿来开发预留地，以后安顺的物流园都要到这边来，把物流园建好政府来征地时就可以找大钱了。肖新某不知道从哪里弄来了一百多万现金放在学校里，让不愿意拿田地入股的就把田地卖给他们，村民们都知道政府不同意开发预留地，私人哪里有权利开发，所以都不同意把土地入股或者卖给他们，但是村民们怕被肖新某等人打击报复，不敢找他们，他们直接说不听打招呼的纳入黑名单，以后在村里办事不支持，不帮忙，还威胁村民告到北京都没事，所以才被迫接受他们的做法。村里面有好几户村民的田地被强行填埋了，有些村民被填埋了不敢讲，怕被肖新某报复，被填埋后肖新某通知被填埋的村民去村里学校拿钱，按63600元一亩进行赔偿，但是没有几个村民去领钱。肖新某当时喊来了银行的一位工作人员到村委办公室给村民办理贷款入股，金某听说大概有80多万的现金入股。 村民们要是不同意，肖新某就会安排跟着他混的人来做动员工作，有肖顺、肖某顺、肖某祥、肖某、肖从某、肖某4、肖某29，还有一些老年协会的人。他本人不出面，负责想办法，出主意，这些人到金某家动员了四次，都是由肖某祥、肖某顺带头，金某不同意后他们就不耐烦了，也不来和金某说，直接就拉石渣和泥土去填金某家的地，填的时候金某都清楚，后面路过看到已经被填完了，气得差不多晕过去，那块地被填后其他田水源不好，没有秧苗栽，所有的田都做不成稻谷了，这两年都是买米吃。金某在田地被强行填了后去找肖新某理论，肖新某说金某们没有资格和他说话，后面去东关办事处反映遇到肖新某和肖顺，肖新某还威胁说不同意也要填，必须要填。肖新某在村里面纠集了一帮人专门为他办事，所以金某也不敢去找他。肖新某等人把金某家的地毁坏霸占后也不叫她去领钱，至今都是荒着的。不仅如此，肖新某还处处刁难，打击报复，金某家人去盖章打证明，肖顺一再拖，跑了三次才盖到章。肖新某还打着抗洪救灾的名义把金某家洗车场门口挖断，疏通排水沟，后面也没有赔偿和修复。 （14）证人肖某8的证言证实，核山村的预留地在安木路路边，地名叫大龙潭、干井、土地关三个名称，这届村委干部将一部分土地填平了，村主任肖新某等人开会说要搞物流园，让村民有钱出钱、有地出地，成立物流园搞开发，年底按股份分红。肖某8家在预留地有水田2.6亩，旱地0.5亩，都是承包土地，水田一共有三小块，1.5亩的一块，1.1亩的两块挨在一起。为了发展预留地，肖新某、肖小顺和肖某4多次找到肖某8让他用土地入股，肖某8都不同意并要求看到办好预留地开发手续，有政府征地公告后才入股，肖新某给肖某8看了一大本材料，但肖某8在网上查询了一下土地流转手续，发现肖新某拿出来的都是无用材料，肖新某就喊了挖机来把1.5亩的那块田回填了，肖某8发现后及时阻止，被回填了大约有0.1亩，后来肖新某又喊货车拉来一些泥巴和石渣把肖某8家的田地全部围堵起来导致水田里的水无法排出来，两年多了一直都无法耕种庄稼。1.1亩的那块肖某8家栽种了一些梨树，但是被肖新某安排肖某4去喊挖机把水田挖烂了，梨树也挖死了一部分，有20多棵，旱地没有被破坏。水田围堵后肖某8去找肖新某理论，要肖新某找一块地来交换，但肖新某说不可能，只有入股或卖土地两种方式，肖某8看肖新某态度如此强硬也就不敢说什么了。 （15）证人肖明春的证言证实，肖明春家在预留地有三分大约200平方米大小的土地，2017年8月左右，肖新某召集他的家族成员和村委一些成员打着村委的名义对预留地进行回填，他动员村民入股，入股的方式有两种，一是用现金，二是用土地，肖新某还在村民大会上说过如果不支持他的工作，就要把人拉进黑名单，不管是到村委出证明还是国家有什么政策，村委都不会帮被拉进黑名单的人办。参与预留地回填的人员有肖明某、罗某1、肖日恒、肖某29、肖某祥、肖海平、肖某4和肖从某，肖日恒和罗某1在预留地现场负责收取货车的倒土费，肖明某、肖某祥、肖某29、肖海平、肖某4和肖从某等人在现场负责指挥货车倒土，他们在肖明春不知道的情况下就直接把他的田地给回填了，肖明春不敢去村委问，就直接去东关办事处信访办反映田地被填的情况，当时在信访办遇到肖新某，他还威胁肖明春说你愿意填也要填，不愿意也要填，随你去哪里告，后来不知道什么原因东关办事处政府阻止了肖新某对预留地进行回填。过了一段时间，10月左右肖新某又以他成立的西秀区思通变农业发展公司的名义继续对预留地进行回填开发，肖新某在回填肖明春土地前后都没有和肖明春说过拿土地入股的事，回填后也没有进行赔偿，两人在这之前也没有矛盾，肖明春的土地被填了一米多高的泥巴和石渣，现在无法耕种庄稼。 （16）证人肖某9的证言证实，肖某9家在核山村预留地的地块内有1亩多的土地，是父辈承包的，签署有承包合同，这片土地位于安木路边，在回填之前一直都是用来种植作物的，回填后一下雨就积水，无法种植作物了，肖某9家就买了树苗来栽种，但是下雨积水连树苗都无法存活，现在这片土地已经成荒地了。在2017年8月左右，肖新某召开村民大会，通知村民要使用团山村的80多亩预留地修建物流园，当时肖某9家没有参与，后来肖新某让肖银海和肖某4来找肖某9，让他以土地入股或者转让土地建设物流园，并给他说这个物流园是有正规手续的，当时肖某9就不同意并说要是国家征收就同意，但是他们来征收就不同意，后肖新某和肖明某又去肖某9父亲家，想让其父亲同意征收土地，但肖某9父亲也不同意且态度很强硬，于是两人就和肖某9父亲吵起来了，肖新某还说：“给你们三天时间，不同意我就强行占用。”，当时肖某9也在场，就说国家都不会这样强行征收，有本事就占用。三四天后肖某9和父亲就在村里听村民说他家的土地被肖新某回填了，于是肖某9和父亲就去地里看，发现被回填了两间房子左右的面积（40平米左右）。之后有一天肖某9父亲就在他们回填施工的时候去找肖新某争执，当天闹过以后肖新某才将回填在肖某9家土地里的渣土挖出来，但没有挖完，现在还剩一条田坎的渣土没有挖出来。负责预留地征收和回填的有肖新某、肖明某、肖某4、肖银海，肖某9看到肖从某在现场指挥大车倒土，老年协会的罗某1、肖成祥（音）、肖日恒、肖成瑞（音）四个老人守在门口。肖新某想着强行回填后土地无法使用，不同意也得同意，土地被回填后就毁坏了土质无法耕种，只要一下雨就会积水，甚至无法栽种树苗，这样的土地已经失去了使用价值，那时不同意征收就是自己损失，肖新某打的就是这种算盘。 （17）证人肖某10的证言证实，肖新某开发预留地时，肖新某先是安排肖某4、肖某29两人拿着喇叭在村里喊村民到村委开会，商量点事情，村民们到达村委过后，肖新某在会上说，他要为村民做点实事，他计划将预留地发展成一个物流园，手续都是合法的，并把一些手续材料在会上展示了一些，但肖某10当时都不懂，也不知道是一些什么手续，肖新某还说，在预留地有土地的可以拿土地入股，没有土地的可以拿现金入股，5000元一股，哪些村民入股的，将来他的子女就可以优先安排在预留地干活路。肖某10心想自己孩子现在没有事情干，家里的田地都已经被征收了，过了几天就拿了25000元来到村委办公室入股，当时肖顺负责收钱，并登记，同时肖新某给了肖某10一张入股证。后来肖某10儿子结婚把家里的钱都用完了，家庭经济有点紧张，就想找肖新某退股，但是肖新某不同意，他说如果家庭有困难，他愿意私人借20000元给肖某10，因此肖某10没有退成股，现在也不知道找谁要回那25000元的现金。村里的思通变公司是肖新某成立，肖某顺、肖顺和肖某都是公司的股东，但是成立来干什么的肖某10不清楚。 （18）证人肖某华的证言证实，肖某华知道的就是核山村有一幅预留地，是上一任村委的向东关办事处申请的，面积有八十多亩，预留地就在安木公路的边上。肖新某上任后就说要发展这块预留地，如果不发展的话这块地就要过期了，就要被政府收回去，当时肖新某就说要在预留地上建造物流园，在预留地上有土地的农户，可以用土地入股，没有土地的农户如果想入股的话，可以用现金入股，5000元一股，预留地上有土地，但是不愿意入股的，就把土地卖给村集体，按照国家的补偿标准进行补偿。当时肖新某组织村里面的人成立了一家叫贵州黔兴通达劳务公司来开发预留地，然后就是对预留地进行回填。在对预留地进行回填的时候，肖某华就对肖新某说，让他先去把相关的手续办理来过后再回填，但是肖新某不听，当时肖某华就和他吵了一架就辞职了，后来听说有部分农户在预留地上的土地是被肖新某他们强行回填的。平时肖新某是安排村委的成员以及老年协会的成员来给他办事情。肖新某在发展预留地的时候，他办理了什么手续从来不在村委会上讨论的，说白了肖某华根本不知道他有没有办理手续，肖某华所知道的就是在肖新某发展预留地的时候，还被城管的来进行罚款，肖新某也没有按照办事处的程序来发展这块预留地，他自己想怎么做就怎么做。因为肖新某在发展这块预留地的时候，曾经在村民大会上说过，凡是不支持他发展集体经济的村民，他要把他们拉入黑名单（意思是被拉入黑名单的人，以后有事需要村委帮忙的，村委一律不帮忙），他说了这种话过后，搞得人心惶惶的，人人都怕被他拉入黑名单；另外的就是肖新某发展这块预留地的时候没有办理相关手续，也就不能继续发展，二是肖新某不按照东关办事处的指导来发展预留地，导致现在预留地被严重破坏，预留地上面的土地现在无法耕种。用现金入股的村民，现在是血本无归，村民都是怨声载道的。 （19）证人肖某11的证言证实，核山村有一块预留地，肖新某上任后就想发展这块预留地，大概的面积肖某11不清楚，这块地紧挨着军民融合项目工地那片土地，肖新某他们召开村民大会，在会上他们就说要发展预留地，要在上面建造铺面来租给人家，收益后大家分红，在这片预留地上有土地的农户，可以用土地折成钱来入股，没有土地的农户可以用现金入股，5000元一股，预留地上有土地但不愿意入股的农户，就要把土地让出来，他们按照国家补偿标准拿补偿款给农户，当时有拿土地入股的，有拿现金入股的，也有不愿意入股的，肖新某就要么强行地把村民的土地回填了，要么把不同意的村民的土地四周都回填了，导致土地被围堵起来后就积了水，无法进行耕种，肖昌华家被强行回填了，肖某8、肖某7、肖某9家是被强行围起来了。2017年年底肖新某召开村民大会，在会上肖新某就指明说把肖昌安和肖某1两家列为黑名单，他这样说过以后大家都担惊受怕，怕被列为黑名单，被列为黑名单后就不能参与村里面任何事，村委也不会帮被列为黑名单的人做任何事。 肖某11家预留地的这块地实际上是两块田，土地承包合同上也是两块田，大的有一亩左右，小的有五六分。但是，承包合同上体现的面积与实际的面积不一样，承包合同体现的面积比实际面积小，这种情况在村里很多家的情况都一样。在肖新某等人动员村民入股预留地期间，肖新某、肖明某、肖某4、肖某祥、肖海平、肖某29、肖从某、肖某顺这八个人都来肖某11的家里谈过拿田入股的事情，但他们不是一起来，是轮番来。 （20）证人肖某12的证言证实，肖新某他们成立了一个公司，公司名叫什么肖某12不知道，肖新某他们想把公司建在村里的预留地上，肖新某就组织召开村民大会，在会上动员村民入股他们成立的公司，可以用现金入股，如果没有现金的，可以用土地折成现金入股，有些村民也入股的，有些村民不愿意入股，只要是有土地在预留地范围之内的，肖新某就安排人用碎石大渣去把土地给填了，有些人家不同意填的，肖新某也强行填了。肖新某没有亲自来动员肖某12，而是安排二组的村民小组长肖强和肖海平来动员，他们来动员肖某12拿预留地上的这一亩稻田，但是肖某12要求他们把国家征收土地的批文给他看，他们拿不出来，肖某12就没有同意。肖某12家承包的土地一共有一亩二分，其中一亩是稻田，另外二分是地。稻田是在村里的预留地的范围内，听说要在预留地上建物流园，后来肖新某就安排人在他家稻田周围的田用碎石大渣填起来，导致稻田里面积满了水。 （21）证人肖某13的证言证实，肖新某为了发展预留地，他把肖某顺、肖某和肖顺拉进思通变公司，作为公司股东，肖新某作为公司法人，强行回填公司预留地，事后安排肖某顺和肖顺做村民思想工作，采取入股或变卖的方式征地。肖某13家和肖某13母亲张某2在预留地有1亩水田，肖新某为了发展预留地，没有通知肖某13，也没有经过他的同意，直接把肖某13家和张某2家的1亩水田直接填了。水田被回填之后，肖新某安排肖某顺、肖顺等人来肖某13家里，要把肖某13家的预留地卖给他们或者入股，肖某13没有同意，田还是一直被填埋了。肖新某还安排村里的老年协会成员堵通往倒土场的路，阻止货车拖泥巴运往倒土场，肖新某安排参与堵路的老年协会成员每天一顿中午饭，并且每天每人50元的工资。 （22）证人刘某1的证言证实，刘某1和肖新某是朋友关系，现在和肖新某一起合作搞项目，合作开发团山村的预留园，由肖新某提供土地，并且办理土地的准建手续；刘某1负责投资建设，房屋建成以后，肖新某他们村委占24000㎡的房屋，剩下的是刘某1公司的。2018年6月22日，刘某1和肖新某签署了《贵州省安顺市东关××团山村物流园合作建设工程协议》，核山村村民委员会是甲方，刘某1公司是乙方。在签署协议之前，肖新某提供了一些建物流园的相关文件，但是当时在签署合作协议的时候，肖新某还没有办理到土地的准建手续。在签署协议之前，肖新某他们平整过一小部份场地，产生了两百多万的施工费用，后来最终支付了1348888元给安顺市西秀区思通变农业发展有限公司，并有一张收条，收条上盖了安顺市西秀区思通变农业发展有限公司的章。后来签完协议后，刘某1就接到城管局的通知，让刘某1先把围墙砌起来，后来刘某1在砌围墙的时候，就被东关办事处的喊停了。刘某1和肖新某签完协议后，肖新某就以村委的名义向刘某1公司借了300万元钱，肖新某提供盖有村委公章的借条，肖新某说是借去征收农民的土地的。肖新某说安顺市西秀区思通变公司是村委的，前期都是这个公司来施工的，所以把钱打在安顺市西秀区思通变农业发展有限公司的账户（82×××75）上。物流园的占地面积是83.6亩。肖新某以村委的名义向刘某1公司借300万的时候，肖新某说物流园占到农户的土地，其中一部分农户已经愿意将土地拿出来合作，还有一部分不愿意合作，需要用钱将他们的土地买过来，所以就向刘某1公司借钱。当时谈合作时有核山村的村委，刘某1认识的有肖新某，会计肖顺，还有几个村委的人。 （23）证人张某1的证言证实，安顺市西秀区思通变农业发展有限公司与张某1签订了一个工程施工合同，并且张某1履行了部分合同内容。张某1个人在外以接工程为主，原来在安大厂承包得一块地用于办理停车场，当时张某1就认识肖新某的，肖新某想发展核山村的预留地，且成立了一个叫安顺市西秀区思通变农业发展有限公司，准备将位于西秀区成一个物流园，肖新某找到张某1说相关手续已经基本上办理完成，只差施工许可证，由于肖新某对工程不懂，所以找到张某1，准备将该项目以分包的形式拿给张某1做，工程总投资是一亿五千万元。2017年12月16日张某1和思通变公司签订了村镇建设工程施工合同协议书，肖新某叫张某1先开工，在开工期间再陆续办理手续，2017年12月20日开工，当天张某1开始垫资开工，先起了门头和工程栏板，然后在内部按照施工图纸做一栋房子的基础，做到2个月就过年了，刚过完年在施工的时候，西秀区城管局就有20多个人来到现场，因为手续不齐要求停工。张某1向肖新某汇报情况，肖新某让他们继续开工，做了2个多月后，城管又来了，这次有50多人，城管的人直接将围墙、门头全部推倒，因为施工手续没有办齐，肖新某就叫停工了。大概6、7月份的时候，由于下雨造成施工现场的水排不出去，造成了洪汛灾害，东关办事处要求思通变公司立即做防洪工程，挖渠引流，张某1就立即派人去处理。在停工期间，张某1去找肖新某结钱，没有结到。肖新某找到一家水城的公司合作，前期拿了一百多万元用于施工现场清场，这一百多万元张某1结了40多万元，剩下的全是思通变公司结走了，然后这家水城公司又拿了几百万到施工现场喊农户来到现场，愿意入股的就入股，不愿意入股的就领土地费。西秀区团山组安木公路左侧大龙潭位置的物流园实际是以肖新某为法人成立的安顺市西秀区思通变农业发展有限公司所接的。当时思通变公司提供给张某1的手续有现场设计图，思通变公司与农户签订的入股协议，在张某1被思通变公司清场时，思通变公司将签订的合同及涉及现场设计图收回去了。 （24）证人刘某2的证言证实，刘某2在安顺市西秀区东关××团山村预留地的土地面积大约2分多点，位置在预留地偏中间，靠安木公路那边，刘某2入了两股肖新某为法人代表的思通变公司，一股是拿预留地的土地入股，一股是拿5000元入股。大概在2018年6月份的时候，刘某2退股了，把股权证归还给了肖新某。当时肖新某指派一个村民（国盛）拿着喇叭在村里各个巷子通知村民晚上到村委办公室开会，商量预留地入股的事情，晚上刘某2到村委办公室开会时，肖新某主持会议，在会上，肖新某说：“你们家在预留地有土地的可以拿土地入股，有钱的也可以拿钱入股，你们配不配合我的工作”。开完会过了几天，肖新某派了同一个村民骑着一辆摩托车，拿着喇叭在村里喊：“只剩下最后三天，村里只有几户没有入股了”。 （25）证人陈某1的证言证实，去年热天的时候，村干部肖新某、肖顺等人写通知来贴在村里面的墙上，发动村民用土地或者现金入股，搞项目开发，搞物流园，村干部还用喇叭满村子喊，让大家村民有土地出土地，无土地出钱入股，年底有收益好分红。陈中英家在村里面位于安木路的地方没有土地，于是在去年7月份的时候凑得了10000元在村委会交给村干部肖顺入股，陈某1家占两股。在今年7月份的时候陈某1在村委会肖顺那里将10000元钱退回来了。 （26）证人程某3的证言证实，程某3拿家里位于安木路大龙摊的0.745亩土地参与了“核山村团山组集体经济发展规划”的入股项目。肖新某在会上鼓励村民入股，5000元一股，肖新某们村委和肖新某办的公司占7成股份，村民占三成的股份。程某3拿0.745亩土地卖给村委，打成42200多元，家里拿了30000元入了六股，程某3后来找过村委退钱，但是村委没有退。 （27）证人吴某1的证言证实，核山村上一届村委就向市区政府申请了一块预留地,面积83.6亩,但是上一届核山村委只是获得了预留地的指标,并没有办理任何手续。2017年年初,肖新某刚上任核山村主任,肖新某和支书杨某1还有会计肖顺就来找吴某1,想要发展这块预留地,吴某1给出指导意见,一是发展预留地要符合安顺市的总体规划,二是发展预留地要寻找实力强的合作伙伴来开发,双方根据自己的投入来进行分成;三是按照程序办理土地使用手续。吴某1提醒肖新某说办理土地使用手续需要花费大量的资金，一般人承受不了,因为每亩花费12万元左右,总的要花费一千万元,肖新某说他们村里面成立了劳务公司,比较有实力，吴某1让肖新某提供方案,肖新某的方案是让老百姓用土地入股,吴某1不同意,肖新某他们回去后没有按照吴某1的思路去开展,差不多有三个月的时间,肖新某都没有汇报预留地的事情。三个月后,吴某1接到区政府的通知,核山村的83.6亩预留地被列为安大军民融合项目的配套产业用地,吴某1就通知肖新某和杨某1等核山村的村支委人员来告知他们这件事情,并提供方案说土地由政府征收,当时支书杨某1现场就同意,肖新某没有说话,过了几天肖新某和肖明某就来找吴某1,说已经按照之前的思路在开展工作,如果政府要用这块地的话,怕产生误会,吴某1就表明态度,军民融合项目,从中央到地方都必须全力做好支持和服从,肖新某他们就提出,要在其他地方重新选一块预留地,吴某1就说这个事情要给区政府领导汇报,后来征得区政府同意,在原来预留地的对面重新选一块土地作为预留地,,然后吴某1就要求规划,国土部门到现场查看,大约有45亩符合条件,肖新某嫌小,吴某1就建议肖新某考虑提出来的生地评估方案,后来肖新某还是没有采纳,私自打着新农村建房的名义,开展预留工作,还背着吴某1向分管领导以建设新农村的名义盖了办事处的公章,然后拿到发改局去立项,同时对预留地开展场平和砌围墙工作,吴某1就打电话通知肖新某不准改变土地现状和乱修围墙,他们没有办理土地使用手续,吴某1就要求两违办对军民融合项目上的区域进行严查,不得有抢种,抢栽和乱搭乱建的行为。针对核山村预留地,有村民反映土地被强行回填,说肖新某要流转他们的地,他们不同意肖新某就强行回填,吴某1知道后就在会上告诫肖新某让他不得私自对预留地进行开发。肖新某作为村干部,不认真落实党工委办事处安排的工作,甚至还推诿扯皮,在安大厂军民融合项目的征收工作,要挟相关工作人员和被征地的农户,要挟预留地上不配合他工作的农户,带头并指使村民到安大军民融合项目堵工,要挟施工方,强揽工程,长期纠结一些村民到市区各级机关上访,缠访,乱反映问题,自行纠结村民不按规则,对预留地乱搭乱建,在办事处和村的工作中充当两面人物。表面配合,暗地阻挠,还要挟党工委如果不按他们的意见办,他们就要到北京去上访,打着为村集体谋利的名义,谋取私利,其品行和行为特别恶劣,利用村主任的权利对上一届村支委成员和其他村民进行打击报复,还煽动村民到区政府,区纪委,区信访局缠访。 3.被告人的供述和辩解 （1）被告人肖某的供述和辩解证实，安顺市思通变农业发展有限公司成立于2017年11月15日，法人是肖新某，公司由5个股东出资设立，其中肖新某占80%股份、肖明某占5%股份、肖某顺占5%股份、肖润发占5%股份、肖某占5%股份，肖润发于2018年年初退股，肖某接过肖润发的股份，现占股10%。公司主营业务是养殖、种植等农业发展项目。公司现有员工仅为4个股东，肖新某任董事长，负责统管公司及决策；肖明某无任职，平时辅助记账以及协调村民工作；肖某顺任总经理，辅助公司经营及管理；肖某任监事，负责财务及会计工作。公司成立后没有盈利，没有什么经营活动，就只是准备新开发核山村团山组的预留地作为物流园。 在思通变公司成立之前，肖新某组织召开村民大会，告知村民要建物流园，动员村民入股，公司成立后，愿意入股的村民，预留地上有自己的土地就用土地折成钱来入股，没有土地的就用现金入股每股是5000元。在预留地上有土地的村民不愿意入股的，公司就按照国家标准每亩63360元的价格把钱赔给村民。公司通过转账赔付了周荣琼等12户村民的土地款，总金额是621858.5元，肖日孝家总金额是26万元，有12万元是通过转账支付的，14万元是现金支付。另外的还赔付了一些人家的，是用现金支付的，大概付了50万至60万元，名单在肖明某那里。用来支付村民的土地款是以核山村村委的名义向六盘水鸿宇房地产经纪有限公司借的300万元。 团山村的预留地在安木公路边，地名叫大龙潭，有83.6亩，这一块预留地是团山村上一届村委申请的，当时也得到东关办事处的同意，可以作为发展用地，建造物流园是肖新某提出来的，只是办理了立项手续。当时对预留地进行回填是肖新某组织的，参与的人有村委的成员，老年协会也有人参与，另外就是肖某和肖某顺也参与了。回填用的大渣是安木路上拦下运输大渣经过预留地的运输车辆。预留地一开始回填的时候肖某没有在家，是成立思通变公司以后，以思通变公司的名义来开发预留地的时候，肖某才参与进来的，对于预留地这一块，肖某主要是负责费用的开支，比如每天回填预留地需要的吃饭，工人工资，烟钱，酒水钱，还有支付赔款土地的钱，以及部分村民拿钱入股的钱，都要经过肖某的手来开支，至于肖新某等人在预留地现场是如何回填的，以那种方式回填的肖某不清楚，肖某只管好财务就行，每天收入多少，支出多少，肖新某要多少钱，他就拿好多钱，其他的不管。到现场去指挥回填的人是肖新某安排去的，具体的回填工作他也是清楚的，到现场指挥回填的就是村干部和思通变公司的其他人以及老年协会的人，肖某知道的有村干部肖顺、肖某祥、肖某29、肖某4、肖某5，公司的肖某顺，老年协会的肖成祥、肖成瑞、罗某1等人，老年协会的去一天有80元的好处费。预留地上面的工程肖某记得前前后后回填了两、三次，都是停了搞，搞了又停的，历时近一年的时间都没有搞起来，肖某记得有一次搞的比较轰动的防爆队还到预留地来，说搞的是违章建筑，限期叫拆除，之后就停工了，停工的具体原因肖某估计应该是在开发预留地的过程中手续不齐全，所以才停工的。肖某没有土地在预留地的范围内。预留地在没有回填之前，预留地的土地性质是农用地，那个地方水多，大多数都是农田，以前村里面都是种植水稻的。在几次回填预留地以后，现在这片本来可以种植水稻的预留地已经荒废了，有的土地上面全是大渣，有的被挖成了大坑，坑里面全部是积水，都可以养鱼了，还有一些不愿意入股的农户的田地被大渣围住，已经是不能种植的了。现在基本上都是一片荒地。被几次回填以后，搞荒废的预留地大概有30亩左右，还有50亩左右还没有来得及回填就被叫停了，现在应该还是保留原貌的。 （2）被告人肖明某的供述和辩解证实:为了方便发展村里预留地,村主任肖新某成立思通变公司,肖新某为公司的法人,公司的财物和账目不走村财,公司有公司的账户,思通变公司是一家劳务公司,方便预留地工程项目发展。六盘水鸿宇房地产经纪有限公司来村里对接发展预留地这个项目,是肖新某喊来村里的,肖新某说村里出土地,六盘水鸿宇房地产经纪有限公司出钱,一起发展预留地。肖新某叫肖明某拿村委的章去思通变公司,就在思通变公司肖新某向六盘水鸿宇房地产经纪有限公司借了300万元人民币。肖新某拿这300万元支付预留地农户的土地补偿款。 肖明某是安顺市西秀区思通变农业发展有限公司的股东,思通变农业发展有限公司是2017年11月份左右成立的,法人是肖新某,肖某是公司的监事,同时管理公司的财务,肖某顺是其中一个股东,投资了2万元,占公司5％的股份,肖明某投资10万元.占公司5％的股份。肖新某说成立思通变农业发展有限公司是用来发展村里的预留地。公司发展预留地一个是办理相关的手续,另外一个是流转农户的土地,如果农户愿意,他们也可以入股,如果在预留地上有土地的农户愿意入股,可以用土地折成现金来入股,如果没有土地的农户要入股,可以用现金入股,如果预留地上有土地的农户不愿意入股,就按照国家的赔偿标准每亩63360元来把钱补偿给农户,补偿农户的钱是肖新某找六盘水鸿宇房地产经纪有限公司来合作开发预留地,肖新某以村委的名义向这家公司借300万元,借条是肖新某叫肖明某写的。发展预留地办理的手续有发改委对预留地的批复,到国土部门盖章、东关办盖章。思通变农业发展有限公司因为发展预留地的事情被东关办事处喊停了,现在好像是从周边拉大渣来卖给砂厂上是由肖某顺具体负责。 （3）被告人肖从某的供述和辩解证实，肖从某于2017年3月至2018年5月期间担任核山村警务助理，于2017年1月至3月期间担任第三村民组的组长。征收土地之前开村民大会在会议中肖新某说同意也要征，不同意也要征，如果涉及到哪家不同意，就把哪家拉入黑名单。肖新某和肖明某安排周某1用小喇叭在村子里面喊入股，之后安排肖从某、肖明某、肖某华、肖某祥、肖某5、肖某4、周某1开展土地的丈量工作，记账是肖明某前后搞了个把星期，丈量完之后肖新某找车子运输渣土来，他就在现场指挥我们对土地进行回填。2017年7月当时肖从某是村里面的警务助理，村主任肖新某安排肖从某到预留地上，因为他害怕在量预留地的时候因为量错发生纠纷，如果发生纠纷就由肖从某负责协调处理，当时有一些村民不愿意测量，后来整块预留地就只量了三分之一左右的面积，肖新某就安排对已经量了的预留地进行回填，后来东关办知道后组织村支两委人员去开会，说预留地手续不全，不准开发，后来肖从某就没有参与预留地的回填了。当时参与预留地进行回填的有肖从某、肖明某、肖某祥、肖某4、肖某华、肖某5、周某1。东关办叫停之后一段时间肖新某又成立了思通变公司，他们又继续对预留地进行回填和开发建设。肖从某参与了第一天的回填，当天参与了回填七八车。 （4）被告人肖某顺的供述和辩解证实，2017年12月，肖新某找到肖某顺说要成立一家公司发展团山村的预留地，并承诺预留地将来建房子所有的门窗业务全部拿给肖某顺来做，肖某顺就答应加入安顺市思通变农业发展有限公司。股东有肖某顺、肖新某、肖某、肖明某，法人是肖新某，肖某顺负责监管预留地的建设进度，成立公司的十多天之前，肖新某拿了一张盖得办事处印章的说是团山村的预留地，还有一张发改委的文件，内容是什么忘记了，反正是肖明某和肖新某负责跑手续，肖某顺进入到公司的时候，预留地已经回填完成80%左右的工程，剩下的20%田主不同意就空起的，肖某顺只负责看管工地。张二根于2018年2月份左右对预留地进行施工，当时是挖基础，打了几根混凝土柱子，做了20天左右就有城管来制止。还有被劝阻的一次就是2018年7月份的时候肖新某找来一家六盘水鸿宇公司的开发商，这家开发商来做洗车池，围墙，大概做了10天左右就被两违办的叫停施工。土地是按照63000多元一亩从农户的手里面流转的。同意入股就发放股金证，不同意入股就以现金的方式补偿。预留地后期的建设全部由肖某顺负责监督管理。前期的预留地征地过程中肖从某好像负责丈量土地。 （5）被告人肖某祥的供述和辩解证实，2017年初肖新某担任村主任后，上一届村委申请了一块83.6亩的预留地，肖新某想开发这块预留地。同年八九月份的时候，肖新某就喊肖江、肖清海和肖和平三个大学生成立一家劳务公司开发预留地，当时肖新某召集肖某祥和村民小组长肖某4、肖海平、肖某华、肖某5、肖从某、周某1，还有老年协会的肖成瑞、肖某2、罗某1、肖日恒等人在村委开会，会上肖新某安排肖某祥、村民小组长和老年协会这些人去动员村民把他们的土地流转为集体土地，当时有两个方案，一个是团山村的村民没有土地在预留地就拿货币入股，5000元一股，二是团山村的村民有土地在预留地拿土地入股，一亩算6万元相当于12股。后来肖新某又召开村民大会向村民宣传，刚经过部分村民同意，肖新某就喊来军民融合项目的测绘师傅老王来测绘，大概三四天的样子，预留地就测绘完成。接下来村民就开始入股并签署股权协议，也有农户拿钱来入股。签完股权协议之后肖新某就安排预留地的回填工作，肖某祥家也回填了一亩多，其他家填了六七亩，总共填了七八亩土地，当时肖某祥就问肖江知不知道填方的事情，这三个大学生都不知道填预留地的事情，所以就写声明退出了预留地的开发。这时肖某祥、肖从某、肖日恒和肖成瑞也退出了预留地的开发。后来肖新某组织肖某、肖某顺这些人成立思通变公司，目的就是继续开发预留地，后来的事情就不知道了。在此过程中肖某祥动员村民入股，预留地回填过程中在现场指挥货车倒土回填，同时负责现场协调村民因土地回填发生的纠纷。大部分村民都是同意拿土地入股，只有少部分村民不愿意入股。当时不愿意入股的村民土地也被围起来无法耕种庄家。当时肖新某说手续他会去办，而且肖新某还在村里面张贴部分开发预留地的各项证件，所以村民就同意入股。肖某祥参与回填的土地面积大概在七八亩左右。肖从某也在现场负责回填工作。当时肖某7、肖某8、肖成瑞、肖老红等人不同意入股，也不同意卖土地给村委，肖新某就叫肖某祥强行回填，肖新某还说“同意也要填、不同意也要填”。 （6）被告人肖新某的供述和辩解证实，当时由于肖新某与肖顺、肖某、肖某顺想把村里面预留地打造成物流园，但村里面没有钱，村财报不到钱，公司也没有资金，所以找到刘某1合作，开发村里面的土地。肖新某安排村委会写大字报张贴在村里面公示，同时也安排肖顺、村民小组长到农户家中去做工作，要求出土地入股，让他人配合土地征用。当时有肖某1、肖某12、肖昌安、肖贵宝、肖宝华、肖二平家不同意入股。这些不同意的村民土地由于旁边已经回填，排不出水也耕种不成。 思通变公司是在2017年11月份成立的，法人是肖新某，股东是肖新某、肖明某、肖某、肖某顺四个人，肖明某出资10万元、肖某顺出资2万元，肖新某没有出钱，肖某任公司的总监，肖某顺是公司的总经理，肖明某没有安排具体职位，但是公司有事情肖明某都参与商量和出谋出力。成立公司的目的就是为了发展预留地。因为当时东关办吴某1主任说村集体不能搞经营性的商业活动，所以要发展预留地就必须成立公司，这个事情有会议纪要在肖明某处。当时股东是全体村委会成员，但他们都不愿意入股，最后就肖明某、肖新某、肖某和肖某顺四个入股。刚开始是黔兴通达公司着手发展预留地，他们负责整理资料，跟着肖新某一起办理预留地的批复手续，后来黔兴通达公司发表过相关声明过后就没有参与预留地的开发，因为黔兴通达公司法人肖江在贵阳有工程比较忙就退出了。预留地开发肖明某负责收取村民入股股金，并制作账本统计，同时协调预留地征地工作，肖某负责保管肖明某收取的股金，肖某顺负责监管预留地发展进度，肖新某负责跑预留地的手续，同时统筹预留地的发展。针对不愿意入股的村民就没有回填他们的土地，但是在回填同意入股的村民土地时，确实把部分不愿意入股的村民土地围堵了。围堵就一家肖宝华家的土地。预留地回填期间的挖机是肖新某去联系的，肖某4、肖某29、肖从某、肖新某、肖明某、肖某顺都在现场指挥挖机，这些人都可以负责的。回填预留地的费用刚开始是村财开支，后来无法报账就由自己先垫资，所以之后的开支是由思通变公司出。去办理相关手续基本上都是肖明某和肖新某去跑。手续还没有办好，发展预留地政府没有明确表态，他们没有说许可也没有不准，但后来发展预留地的时候，东关办所有领导来到物流园现场视察，直到开工一年左右拆违办的工作人员才来阻止。 预留地物流园现在取得的手续有发改局的立项批准，办事处也盖章的，工贸局也盖章，国土局也盖章，但是因为手续还不全，被叫停了。肖新某成立了思通变农业发展有限公司开发物流园，由公司出资金，村委会出土地，农户入股分红，形成“农户50%、村委20%、公司30%”模式打造核山村物流园。肖新某以村里的名义将大概10来亩的土地进行了场地平整。预留地物流园共涉及农户有百把户，占地面积大约83.6亩。现在同意土地入股的大概有三、四十户，按照63360元每亩价格支付给农户的大概也是三、四十户，剩下的约十三户不同意入股。 4.鉴定意见 （1）安顺市西秀区东关办团山物流园建设项目占用破坏土地鉴定报告证实，经贵州省有色金属和核工业地质勘查局五总队鉴定：1.安顺市西秀区东关办团山物流建设项目占地范围平面形态为不规则多边形，其中心位置为（X=35599944.52,Y=2905776.62）；2.贵州省有色金属和核工业地质勘查局五总队2019年8月1日现场测绘项目占用土地面积24180.67㎡（36.27亩），土地权属为团山村集体所有；3.2016年版土地利用现状图与2009年国家二调数据库对比，项目占用水田面积为23494.56㎡（35.24亩），其中硬化部分面积为374.87㎡（0.56亩），种植条件丧失部分面积为18656.45㎡（27.99亩），水淹区域部份面积为3956.08㎡（5.93亩），其他部分面积为507.16㎡（0.76亩），项目占用道路用地面积为686.11㎡（1.03亩），其中公路用地面积为272.75㎡（0.41亩），农村道路用地面积为413.36㎡（0.62亩）；4.根据2016版总体规划图，项目占用城镇建设用地面积为24180.67㎡（36.27亩）；5.根据2016版建设用地管制区图，项目占用允许建设区面积为24180.67㎡（36.27亩）；6.安顺市西秀区东关办团山物流园建设项目不占用基本农田，占用耕地23494.56㎡（35.24亩），其中严重破坏耕地19031.32㎡（28.55亩），374.87㎡（0.56亩）耕地上修建有建筑物或其他设施、18656.45㎡（27.99亩）耕地因堆积填压丧失种植条件，其余耕地4463.24㎡（6.69亩）未造成破坏。 （2）安顺市自然资源局关于违法占用耕地造成耕地破坏鉴定意见证实，经安顺市自然资源局违法占用耕地造成耕地破坏鉴定委员会认定，贵州省有色金属和核工业地质勘查局五总队编制的《安顺市西秀区东关办团山物流园建设项目占用破坏土地鉴定报告》编制单位资质符合要求，《报告》符合〈贵州省耕地破坏鉴定暂行办法〉相关规定，安顺市西秀区东关办团山物流园建设项目不占用基本农田，占用耕地35.24亩，其中严重破坏耕地28.55亩。 5.辨认笔录 （1）程某1的辨认笔录证实，程某1辨认出第一组照片5号（肖新某）就是喊其来对土地进行回填的人；辨认出第二组照片4号（肖明某）是在现场指挥回填人员的其中一名男子；辨认出第三组照片6号（肖某顺）是结算挖机费用的人；辨认出第四组照片7号（肖某）是在现场指挥回填的一名男子；辨认出第五组照片1号（肖某祥）是在现场指挥回填的其中一名男子。 （2）程某2的辨认笔录证实，程某2辨认出第一组照片10号（肖新某）就是喊其来对土地进行回填的人；辨认出第二组照片3号（肖明某）是在现场安排工作的其中一名男子；辨认出第四组照片1号（肖某祥）是在现场上查看施工进度并指挥的其中一名男子。 （3）肖某12的辨认笔录证实，肖某12辨认出4号（肖从某），其家土地被围堵时，肖从某在预留地现场负责指挥货车倒土；辨认出10号（肖顺、肖明某）多次唆使肖某4到肖某12家里要求肖某12将预留地的土地卖给肖新某和肖顺；辨认出5号（肖新某）多次唆使肖某4到肖某12家里要求肖某12将预留地的土地卖给他；辨认出7号（肖某4）多次到家要求肖某12卖土地给肖新某和肖顺。 （4）肖某11的辨认笔录证实，肖某11辨认出第一组10号（肖新某）、第二组3号（肖明某）、第三组7号（肖某4）、第四组1号（肖某祥）、第五组5号（肖海平）、第六组2号（肖某29）、第七组4号（肖从某）、第八组1号（肖某顺），共8人系让其拿田地入股，但其不同意，之后肖新某等8人倒土将其田地围住，导致无法耕种。 （5）肖某26的辨认笔录证实，肖某26辨认出第一组照片中的10号（肖新某），第二组照片中的3号（肖顺）在2017年的一天晚上，肖新某和肖顺到其家中要求将其土地入股或卖给他们。 （6）肖某7的辨认笔录证实，肖某7辨认出第一组照片中9号（肖新某）是村主任和思通变公司法人，他是这伙人的老大，其余人员都是给他做事；第二组照片中4号肖顺（肖明某）是肖新某的堂哥，也是肖新某任命的村会计，负责管钱和传达肖新某的指令，安排其他人去具体做事，回填其家土地也是这样；从第三组照片中7号（肖某）是肖新某的堂叔，是思通变公司的股东，公司成立后跟肖新某混；第四组照片中3号（肖从某）是肖新某的支持者、拥护者，系肖新某推荐的治保主任，在开发预留地过程中负责安排吃的饭、烟、水等保障工作，打着治保主任的口号维护现场秩序；第五组照片中1号（肖某祥）是肖新某的支持者、拥护者，肖顺被抓后是村会计，在开发预留地过程中负责前期动员工作和现场指挥工作；第六组照片中6号（肖某顺）是肖新某的支持者、拥护者，是思通变公司的总经理，他有车队，在开发预留地过程中现场指挥，是2017年11月份后才跟肖新某混的。 （7）金某的辨认笔录证实，金某从第一照片中辨认出9号（肖新某）是村主任和思通变公司法人，是这伙人的头目，这些人干的事情就是他指示、安排的；第二组照片中4号肖顺（肖明某）是肖新某的代言人，是肖新某的堂哥，也是肖新某任命的会计，负责管钱和传达肖新某的指令，安排其他人去具体做事，回填其家土地；第三组照片中7号（肖某）是肖新某的堂叔，是肖新某的支持者、拥护者，是思通变公司的会计，负责协调外交；第四组照片中6号（肖某顺）是肖新某的支持者、拥护者，是思通变公司的总经理，他有挖机和车队，在开发预留地过程中负责前期动员工作和现场指挥；第五组照片中1号（肖某祥）是肖新某的支持者、拥护者，肖顺被抓前是村委委员，肖顺被抓后是村会计，在开发预留地过程中负责前期动员工作和现场指挥工作；第六组照片中辨认出3号（肖从某）是肖新某的支持者、拥护者，系肖新某推荐的治保主任，在开发预留地过程中负责安排吃的饭、烟、水等保障工作，打着治保主任的口号维护现场秩序。 （8）肖某8的辨认笔录证实，肖某8辨认出第一组照片中10号（肖新某）强行回填肖某8家土地，并喊货车拉泥巴混杂碎石渣渣围堵土地，同时还安排肖某4喊挖机挖烂肖某8家的土地，挖死20多颗梨树；第二组照片中3号肖小顺（肖明某）就是伙同肖新某多次喊肖某8拿土地入股；第三组照片中7号（肖某4）就是伙同肖新某、肖小顺多次喊肖某8拿土地入股。 （9）肖明春的辨认笔录证实，肖明春从第一组照片中辨认出4号（肖从某）就是其家土地被回填时，肖从某在预留地现场负责指挥货车倒土；第四组照片中1号（肖某祥）在预留地现场负责指挥货车倒土；第五组照片中3号（肖某）在预留地现场负责指挥货车倒土；第九组10照片中10号（肖明某）在预留地现场负责指挥货车倒土；从第十组照片中5号（肖新某）就是组织家族成员及村委成员对肖明春家的土地进行回填，同时回填团山村预留地的其他村民的土地。 （10）肖某9的辨认笔录证实，肖某9从第一组照片中辨认出3号（肖新某）就是安排强行回填其土地的肖新某；第二组照片中9号（肖从某）就是在回填现场指挥倒土的肖从某。 （11）肖某6的辨认笔录证实，肖某6辨认出第一组照片中3号肖新某、第二组照片中7号肖顺，就是将其土地周围已征收土地回填，导致其土地不能耕种，最终只能答应转卖土地；肖某6指认安木路一片荒地是其家承包地，总面符积0.33亩，周围的土地被回填了，这里一下雨就积水，已经不能耕种了。 （12）刘某2的辨认笔录证实，刘某2指认安木公路边上核山村团山组预留地一座坟旁边的土地，是其用来入股思通变公司的土地。 （13）肖某11的辨认笔录证实，肖某11指认安木公路边上核山村团山组预留地里一块低洼的地方是其家田，现在已经被围堵起来，无法进行耕种了。 （14）肖某26的辨认笔录证实，肖某26指认其核山村预留地一块积满水的田是其家田，因为被围堵起来了，导致水排不出去，无法进行耕种，只能荒起。 （15）程某3的辨认笔录证实，程某3指认核山村团山组旁边的小山下面就是其家田的位置，现在这块田已经被回填了，不能耕种。 （16）肖某13的辨认笔录证实，肖某13指认核山村预留地一块已经被回填的地点是其家土地，现在已经被回填了，无法进行耕种。 （17）肖某11的辨认笔录证实，肖某11指认其家约1.6亩的两块田被碎石大渣围堵，其中一块位于核山村团山组预留地靠安木公路侧，另一块位于预留地靠山脚侧。 （18）肖某7、金某、肖某8、肖明春、肖某9、肖某的辨认笔录证实，肖某7指认其位于核山村团山组预留地中间位置被破坏、霸占的水稻田地，面积约2.3亩，现场已经被石渣围填平，无法确认具体边界。 金某指认其位于核山村团山组预留地中间位置被破坏、霸占的水稻田地，面积约0.3亩；指认其位于核山村团山组预留地靠山脚处被围堵的水稻田地，面积约0.2亩。 肖某8指认其位于核山村团山组预留地靠山脚处被回填、围堵的水稻田地，面积约1.5亩。 肖明春指认其位于核山村团山组××公路旁的被回填、围堵的水稻田地，面积约0.3亩。 肖某9指认其位于核山村团山组××公路旁的被回填、围堵的水稻田地，面积约1亩。 肖某指认其参与回填、围堵的核山村团山组预留地内的水稻田地。 （19）肖明某辨认笔录证实，肖明某指引侦查人员从安木××旁走到一片被砂石和泥土覆盖的土地上，肖明某在此处指出，这片已被回填的土地就是核山村预留地。 （20）肖从某的辨认笔录证实，2019年10月24日，肖从某对团山组预留地被回填的土地进行现场辨认。 （21）肖某顺的辨认笔录证实，肖某顺对团山组预留地被回填的土地进行现场辨认。 （22）肖某祥的辨认笔录证实，肖某祥对团山组预留地被回填的土地进行现场辨认。 （23）肖新某的辨认笔录证实，肖新某对团山组预留地被回填的土地进行现场辨认。 综上，有证人肖某3、肖某4、肖某华、肖某5、肖某6、肖某7、金某、肖某8、肖明春、肖某9、肖某10、肖某11、肖某12、肖某13、刘某2、程某3等人的证言证实，肖新某担任核山村村主任后，以在核山村预留地上建设物流园为由，动员村民以预留地的承包土地或者现金入股物流园，对于有土地在预留地但不愿意入股的村民，由肖明某、肖某祥、肖从某、肖某顺、肖某等人强行用渣土围填土地，迫使村民将预留地土地进行流转，现土地已经被破坏，无法耕种，并对六被告人及被围填土地进行了指认；有入股协议证实肖新某等人以村委会及思通变公司名义对村民土地进行流转；有被告人肖新某、肖明某、肖某顺、肖某、肖某祥、肖从某的供述证实，围填预留地土地由肖新某指挥，六人均参与了围填预留地；有情况说明、责令停止违法行为通知书、立案呈批表证实肖新某等人建设的物流园地块未办理农用地转用手续，属于农用地；有鉴定意见证实，物流园建设项目占用耕地35.24亩，严重破坏耕地28.55亩，证据确实充分，足以认定。 二、挪用资金的事实 在非法建设“安顺市西秀区东关办团山物流园”过程中，肖新某利用担任核山村村主任的职务便利，以补偿村民土地费用为由，违反《中华人民共和国村民委员会组织法》的有关规定，未经村民委员会会议决定、通过，擅自以核山村村民委员会的名义于2018年6月28日向六盘水鸿宇房地产经纪有限公司借款300万元，并将此款打入思通变公司账户，由肖某负责管理。肖明某、肖某顺、肖某在明知该笔款项系违规得来的情况下，接受肖新某的指示，将此款违规发放给部分被非法占用农用地的村民、支付公司员工工资、用于转借他人及四人的消费及挥霍等方面，上述款项至今未归还核山村。 上述事实，有公诉机关提交并经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实： 1.书证 （1）贵州省安顺市东关办团山物流园合作建筑工程协议证实，2018年6月22日甲方肖新某、肖顺签字并加盖了安顺市西秀区东关办事处核山村村民委员会公章与乙方刘某1签字并加盖了六盘水鸿宇房地产有限公司公章签订协议，甲方将东关办团山物流园的地块交给乙方开发建成结构3层半的楼房。 （2）借条证实，2018年6月28日，核山村村民委员会以拨付农民土地款为由，向六盘水鸿宇经纪有限公司借款人民币三百万元整，借款单位账号为：82×××75。 （3）肖新某出具的收条证实，2018年8月2日，思通变公司收到六盘水鸿宇有限公司针对东关办团山物流园前期施工材料及工程清场补偿费用134.8888万元。 （4）银行流水证实，安顺市西秀区思通变农业发展有限公司于2018年7月18日收到投资款200万元，7月19日收到土地款145万元，7月20日收到土地款20万元。 （5）2017年10-12月份推土机时间表证实，2017年10月-12月的挖机费用共计103786.67元。 （6）思通变公司2017年12月工资表证实：思通变公司12月发肖新某工资3000元、肖某顺工资3000元、肖明某工资3000元、肖某工资3000元、龚游工资2800元、肖林工资1800元等。 （7）收条证实，2018年1月3日，肖林才收到核山村团山组预留地发展用地砂石拖运费1300元。 （8）申请证实，2018年7月15日肖某顺提出申请，要求思通变公司归还其借给公司的2万元备用金，申请上肖新某签字并同意支付。 （9）借条证实，肖顺于2018年9月27日向思通变公司借款1万元 （10）收条证实，2018年10月12日，肖某顺收到思通变公司16万元。 （11）记账凭证及借条证实，2018年7月2日，核山村村民委员会向思通变公司借款78000元用于支付村民小组长及代理会计的工资。 （12）借条、记账凭证、个人业务凭证证实，2018年7月17日，肖某顺因资金困难向思通变公司借款2万元。 （13）思通变公司记账凭证、个人业务凭证证实，预留地征地支付款项共计621858.5元；支付肖日孝土地赔偿款共计167480.96元；支付杨铭借款30万元，肖某借款60万元；推土机费用84300元；运输费8万元；肖新某借款8万元；2017年工资22000元；2017年12月至2018年5月各项支付各项费用（电费、餐费）共计109978.6元。 2.证人证言 （1）证人胡某1的证言证实，2016年4月至2019年5月期间，胡某1是核山村的第一书记。2014年，核山村由原核桃村和原团山村合并而成，核桃和团山就变成大组了，大组下面还有几个小组，团山组下面有5个小组，核桃组下面有3个小组。思通变公司是肖新某纠结他的一帮子人员私自成立的,和村里面没有关系,人员有肖新某、肖明某、肖某顺、肖某。肖新某被抓后,有一个人去村子里面要钱,肖某22打电话给胡某1说,胡某1才知道肖新某之前以村委的名义向外面的人借钱,好像借了几百万,人家要钱都要到村里面来了大家才知道。肖新某借钱做什么胡某1不知道，钱也没有进入村财账户，具体放哪里不清楚。核山村村财账户是东关农村信用社,整个东关的所有村是一个总账,要去东关财政分局去调核山村的才知道村财的情况。 （2）证人刘某1的证言证实，刘某1是六盘水鸿宇房地产经纪公司的法人，其是2018年5月通过朋友认识肖新某的，现在在和肖新某一起合作搞项目，合作开发团山村的物流园，由肖新某提供土地，并且办理土地的准建手续；刘某1公司负责投资建设，房屋建成以后，肖新某他们村委占24000㎡的房屋，剩下的是刘某1公司的。2018年6月22日，刘某1和肖新某签署了《贵州省安顺市东关××团山村物流园合作建设工程协议》，核山村村民委员会是甲方，刘某1公司是乙方。在签署协议之前，肖新某提供了一些建物流园的相关文件，但是当时在签署合作协议的时候，肖新某还没有办理到土地的准建手续。在签署协议之前，肖新某他们对物流园的场地进行过平整，产生了施工的费用，肖新某喊把施工费支付给他们，他们算下来前期施工费是两百多万元，刘某1公司和肖新某经过讨价还价，最终支付了1348888元给安顺市西秀区思通变农业发展有限公司，后来肖新某打了一张收条给刘某1的公司，收条上盖了安顺市西秀区思通变农业发展有限公司的章，肖新某自己也签得名字在上面。后来签完协议后，刘某1就接到城管局的通知，让刘某1先把围墙砌起来，后来刘某1在砌围墙的时候，就被东关办事处的喊停了，到现在都没有得到动工。刘某1和肖新某签完协议后，肖新某就以村委的名义向刘某1公司借了300万元钱，肖新某提供得盖有村委公章的借条。肖新某以村委名义借300万元时，肖新某说物流园占到农户的土地，其中大部分农户同意将土地拿出来合作，还有一小部分不愿意合作，需要用钱将他们的土地买过来，所以向刘某1的公司借钱。肖新某说安顺市西秀区思通变公司是村委的，前期都是这个公司来施工的，所以把钱打在安顺市西秀区思通变农业发展有限公司的账户（82×××75）上。物流园的占地面积是83.6亩，当时与刘某1公司谈合作时有核山村的村委的人，刘某1认识的有肖新某，会计肖顺，还有几个村委的人。 （3）证人肖某祥的供述和辩解证实，肖新某成立思通变公司来开发预留地，并且以村委的名义向一家鸿宇公司借款300万元来开发预留地，至于他是如何开发就不知道。 3.被告人的供述和辩解 （1）被告人肖明某的供述和辩解证实，肖明某在村里面见过六盘水鸿宇房地产公司的董事长，当时这家公司来对接发展预留地这个项目，肖明某听肖新某说村里面出土地，六盘水鸿宇房地产公司出钱一起发展预留地，当时签订了协议。肖新某叫肖明某去拿村委的章去思通变公司，在思通变公司肖新某向六盘水鸿宇房地产经纪有限公司借了300万元，肖新某拿这300万元支付预留地农户的土地补偿款，这300万元没有进村财，是进了思通变公司的账户。肖明某不知道肖新某为什么会以村委的名义去借300万元，肖明某虽然是思通变公司的股东但是基本上没有参与公司的管理，肖明某只知道思通变公司借钱支付预留地土地款，其他还有就是重阳节慰问老年人的费用是公司支付，但具体支出了多少不清楚。肖明某向公司借过1万元，到现在没有还，因为肖明某投资公司的10万元是贷款的，当时要还利息，手里面紧，所以就向公司借钱，肖新某同意的。 向农户买土地的资金是向六盘水的一家公司借来的，当时借了300万元，因为肖新某文化不高，所以借条是肖明某写的，当时借条上面盖了村委的公章。借钱的时候肖新某、肖明某、肖某以及肖某顺商量过，是以村委要发展预留地的名义借钱的，因为是村委发展预留地，借条也是以村委的名义写的，所以就盖上村委的公章。村委的章是肖明某负责保管，但是写好借条是肖新某盖的章。 （2）被告人肖新某的供述和辩解证实，征地的款项除了自筹一小点，另外的是以村委的名义向六盘水鸿宇房地产经纪有限公司借款300万元来征收土地。因为鸿宇公司知道核山村要发展预留地打造物流园，就来找到村委想要合作，后来谈好后由村委出地，公司出资金来建设物流园，然后就签订了合作协议。在征地的时候，村财没有资金，但有些农户的土地已经填了，他们又要补偿款，为了避免上访所以就以村委的名义向鸿宇公司借款300万元。这些钱大部分是用在征地上面，办理手续也是用这些钱，钱是打在思通变公司的账户上的。由公司的财物总监肖某管理。 后来刘某1又打了约138万元进公司的账，打款的户名有刘某1和张成梅两个名字，都是刘某1安排打的款。以上438万元都用在了物流园的开支上，如征地款、工程款，钱都是肖某支出，每一笔钱的使用具体都是肖新某指导肖某，或者肖某自己安排。借款的使用有时会开会决定，有时没有开，公司成立的时候四个股东和农民的积极性比较高，那个时候开会多，后来东关办于2018年初的时候拆除了围墙不准修建后，大家积极性不高就很少开会了。肖新某没有安排肖某打一笔60万元的钱到肖某的户头上。因为物流园的国土手续一直办不下来，当时肖新某比较急就与三个股东商量之后打了30万给杨铭，杨铭帮忙跑相关手续，但是一直没有办下来，后来30万元就退还给肖新某了，年前就打进肖新某的一张信用卡里面，杨铭好像转账20万元，拿了10万元给肖新某。2018年重阳节前，肖新某喊肖某打了8万元到肖新某的账号上用于办理首届重阳节敬老爱老活动，当时还请了十二三家媒体宣传，还有信用社、两家砂厂、一家纸厂来参加，他们都出了几千元。整个活动花费约10万元，没有票据。8万元是肖新某和肖某决定的，拿钱时肖明某和肖某顺不知道，是活动结束之后他们才知道的。2018年8月，肖新某喊肖某拿了18万元给肖新某去给董家庄后面的一个砂石厂购买砂石，当时签有合同，所有的沙石的运输由肖某顺负责，10万元是沙石费，8万元是运输费。还在肖某处拿了24500元去购买烟作为公司接待用。肖明某向公司借款1万元，肖某顺借款2万元。肖某顺借款的时候肖新某在现场，但是肖明某借款的时候肖新某不知道是后来才知道的。2018年8月思通变公司拿出一笔78000元支付了村委6个小组长2017年的工资。 （3）被告人肖某顺的供述和辩解证实，征地的300万款项是肖新某以村委的名义向六盘水鸿宇房地产有限公司借的，主要是用在征收土地上面，还有大家的日常开支上，管账的是肖某。是肖新某与对方公司沟通的，还借了130万元支付给张考仁公司填大渣、附属工程的费用。在使用公司的钱时都是肖新某同意直接找肖某拿现金或者支票。肖某顺向公司借款2万元给自己的贷车加油，打了借条的，肖新某给肖某打招呼，肖某顺就在肖某那里拿了钱。这笔钱到现在也没有还。 六盘水鸿宇公司和村里面签了一份协议，内容就是鸿宇公司全部工程他们自己做，由思通变公司协调村里面的工作，开发商盖好房子以后他们占%60左右，村里面占%30左右，鸿宇公司先支付之前附属工程的费用130万左右，钱是付给思通变公司的账户，肖新某提出给鸿宇公司借款300万元，借的钱也打进思通变公司的账户，当时借的300万元准备支付土地款，召开村民大会的时候，拿了200万现金但是没有支付完，300万到账后一直是由肖某和肖顺负责，具体发多少钱剩余多少钱肖某顺不清楚。鸿宇公司支付的130万元进了思通变公司账户，钱由肖新某和肖某两人负责支配，其中肖某顺因为拉大渣，从公司的账户第一次走过8万元左右，第二次走过17万左右，这个钱是从130万元出来还是300万元出来不清楚，反正走的是公司账。肖新某被抓之后肖某顺找肖某拿了12万元去支付大渣的费用，这钱从哪里来的不清楚。肖某顺只得一张单子看过，肖新某、肖明某向鸿宇公司借得300万元，这张单子写的时候肖某顺没有在，是过后才得看见的。肖某顺从肖某处第一次支取了8万元的运输费，第二次16万元也是运输费，第三次10万元也是运输费，另外还打了一张借条从肖某处借了2万元。以上款项肖某知道，肖新某知道三笔，10万元是肖新某被关了之后肖某给的。8万、16万、10万这三笔运输费是肖某顺从外面找的10多台车从马军屯龙雄风药业工地运输石头到团山村的老猫冲杨铭沙厂的运费，是肖新某喊肖某顺找车拖石头去杨铭沙厂的，所以肖某顺找肖新某结账，他就喊肖某顺从公司的账进行结算，因为杨铭跑了，肖新某说没有结得杨铭沙厂运输石头的费用。 （5）被告人肖某的供述和辩解证实，思通变公司以核山村村委的名义向六盘水鸿宇房地产经纪有限公司借款300万元，主要是用来征收土地，另外就是日常开始，现在只剩下17万至18万。鸿宇公司来和思通变公司谈合作建造物流园，由鸿宇公司出资来承建，建设好后鸿宇公司占60%,核山村占40%，因为对预留地前期进行平整，产生了工程费用，所以就要求鸿宇公司把前期平整费用拿给他们，于是这家公司拿了1348800元给我们，因为征收土地需要钱就向鸿宇公司借钱来处理，所以就以核山村委的名义向这家公司借款300万元。每次使用资金前都要填写支票，因为肖某文化水平低，为了避免填写支票的麻烦，于是肖某就提出来转点钱到肖某的个人账户，便于使用，肖新某他们同意后，肖某就从思通变公司的账户上把60万元打到个人账户上。 2018年9月13日，因为杨铭开了一个沙场资金上遇到困难，我们就借了30万元给他经营沙场，另外一个原因就是我们想在周边低价购买大渣转卖给杨铭从中赚取差价，借钱给他好促成这笔生意，借钱给杨铭是肖新某、肖明某、肖某顺、肖某商量后同意借的。2018年10月16日，从思通变公司的账上转了8万元给肖新某，是因为村委要组织老年人过重阳节，公司就赞助了8万元，是我们几个股东商量同意的。2018年8月31日，从思通变公司转账12万元给肖日孝，是转给肖日孝的土地赔款偿。2019年1月3日支出的85000元，是请四川自力建筑勘测设计公司安顺分公司对物流园进行规划设计图纸的费用。2019年1月3日、31日，分别从思通变公司转了2万元、45000元给杨建华，是对预留地进行地勘的费用。2019年1月21日转55140元给肖某顺，记不清是什么原因了。2019年1月24日转了36880元给贵阳市工程设计质量监督站，是对预留地进行地勘的资料费。2019年2月2日，从思通变公司转了29400元给程航，是平整预留地时请挖机平整土地的工程款。2018年8月25日，肖某从账户上取款18万元，是在马隔壁工地上拉大渣来卖先支付的定金，是几个股东商量同意使用的，钱是肖新某去交的，他交给谁不知道，没有协议也没有收条。2018年9月12日，肖某从账户上取款31000元，是取来做什么的想不起来了，但使用时几个股东是同意的。2018年9月21日，肖某取款4万元记不清是做什么用了。2018年9月28日，肖某取款34500元，其中1万元是肖明某借去用了，另外24500元是肖新某拿去的，他拿去做什么记不起来了，使用这笔钱是几个股东同意的。其他的在账户上取款的情况，肖某有些记不清楚了有些拿来还银行贷款的利息和本金，使用这些钱的时候，金额比较大的肖某都要和其他股东商量，5000元以下都是肖某自己支配。思通变公司总共从六盘水鸿宇公司得了430多万元，没有人拿去用在自己身上，但是肖新某借了74500元，肖某顺借了2万元，肖明某借了1万元。 以村民名义向鸿宇公司借的300万元，是打进思通变公司的账户上，因为打钱到村财使用需要层层审批，甚至有些时候审批还不一定通过，手续比较繁琐，但是打进公司的话，只要几个股东商量觉得合理就直接使用。 公司通过转账赔付了周荣琼等12户村民的土地款，总金额是621858.5元，肖日孝家总金额是26万，有12万是通过转账支付的，14万是现金支付。另外还赔付了一些人家的，是用现金支付的，大概付了50万至60万元，名单在肖明某那里。 公司成立后，肖某负责管理资金，其中有一部份钱肖某私自拿来用了，四个股东的工资以及平时的开销都是从这300万元支出，四个股东的工资来源都是靠借的300万元，法人肖新某每月5500元，肖某顺是总经理每月5000元，肖某和肖明某每月4800元。同时还有一次肖明某拿了一部份钱去发给村干部的工资。 综上，有借条、银行流水及证人刘某1证言证实，肖新某以核山村委的名义向六盘水鸿宇房地产经纪有限公司借款300万元，并将此款打入思通变公司账户；有工资表、借条及肖新某、肖明某、肖某顺、肖某供述证实，所借300万元由肖某负责管理，此款被用于发放土地补偿款、发放个人工资、个人借款或转借他人等，至今未归还，证据确实充分，足以认定。 三、聚众扰乱社会秩序的事实 2017年，安顺市西秀区人民政府与贵州安大航空锻造有限责任公司签订民用航空环形锻件生产线建设项目，该项目系贵州省重大工程和重点项目（又称军民融合项目），因该项目位于核山村地域内，被告人肖新某为达到强揽工程的目的，于2017年11月20日至2018年5月16日期间，多次带领、指使被告人肖明某、肖某顺、肖某等人到工地上堵工，采取逼迫挖机停工，威胁施工人员，阻止施工正常进行，项目承建方被迫多次报警，仍不能阻止肖新某等人的阻工行为。为使该项目能够顺利进行，经东关办事处多次协调，由项目承建方同意无偿付给核山村20万元公益事业费，并将该项目部份附属工程交给肖新某等人施工，因上述条件仍未达到肖新某强揽该项目全部工程的目的，该协议遭到肖新某的拒绝。因肖新某、肖明某、肖某顺、肖某等人的堵工行为，给军民融合项目造成经济损失，同时不能按期建成投产，造成恶劣的社会影响，严重影响安顺的经济发展。 上述事实，有公诉机关提交并经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实： 1.书证 （1）安顺市及西秀区公文处理笺、黔发改高技【2018】1564号“省发展改革委关于印发支持安顺市通用航空产业综合示范区加快发展的意见的通知”、安顺市西秀区人民政府贵州安大航空锻造有限责任公司军民融合投资合作协议书、贵州省企业投资项目备案证明、贵州安大航空锻造有限公司民用航空环形锻件生产建设项目、贵州安大航空锻造有限责任公司营业执照证实：2018年12月24日省发展改革委向安顺市政府发文关于支持安顺市通用航空产业综合示范区加快处理意见的通知，2018年12月26日安顺市政府办向西秀区人民政府发文关于支持安顺市市通用航空产业综合示范区加快处理意见的通知。黔发改高技【2018】1564号文件提出明确支持安大公司等实施高端大型精密铸造等项目建设。2017年安顺市西秀区政府与贵州省安大航空锻造有限公司签订协议建设民用航空环形锻件生产线建设项目。 （2）关于下达2019年贵州省重大工程和重点项目名单及推进计划的通知（黔重大办6号）证实，西秀区安大民用航空锻造产业园属于贵州省2019年重大工程和重点项目。 （3）《建设工程施工合同》及情况说明证实，安顺市西秀区工业投资（集团）有限公司将民用航空环形锻件生产线建设项目场平工程发包给贵州轩航建设工程有限公司，并于2017年11月组织轩航公司进场开工。 （4）挖机停工损失报告（附挖机误工费用明细表）证实，贵州轩航建设工程有限公司承建的民用航空环形锻件生产线建设项目场平工程因核山村团山组村民经常到工地阻工，施工方有4台挖掘机于2017年11月20日至2018年5月16日期间只要村民来阻工就处于停工状态，导致施工方直接经济损失人民币216798元。 （5）核山村科目明细账证实：2018年，核山村收到安大军民融和项目集体款1521959.28元。 （6）微信聊天记录证实，肖某3提供的微信聊天记录显示2018年4月到5月期间，名称为“核山村未来发展交流群”的微信群上，昵称为“第十一军地炮团35102部队：肖某”的群成员在群上发视频号召大家去小山围堵，另昵称为“不忘初心，牢记使命，核山村肖新某”的群成员在群里说保小山要靠大家的力量，他一个人保不住。 （7）胡某2提供的微信聊天记录及照片证实，2018年4月9日团山村村民到安大厂航空锻造项目堵工，东关办事处主任吴某1提议给村民一些附属工程做。 （8）李某1的工作日志证实，2018年4月8日肖新某提出清掉现有的施工单位，由村委接手施工工作，东关办事处李局提出施工单位给村委一些附属工程做，但不能漫天要价，村委员表示村委牵头不参与，由村民来做，李局提出双方拿出各自的单价来对接。2018年4月9日团山村民来堵工请东关办事处来协调处理。2018年4月11日核山村委提交工程报价，4月19日征拆办、东关办事处、工投公司及施工单位参与关于安大厂核山村民揽工协调会。2019年4月20日协调会上核山村委提出要附属工程做，要公益事业费，进场后不能与他们对接，施工方提出的单价过低，东关办李局提出附属工程给一部分经费，做一部分附属工程，吴某1主任提出拿出部分附属工程，从这部分附属工程中提公益事业费或者直接拿公益事业费。2018年5月15日与东关办、园区征拆办对接小山动土事宜，5月16日早上小山动工，中午团山村民堵工，现场有人报警。 2.证人证言 （1）证人巫某的证言证实，巫某在安大航空锻造有限责任公司负责经营计划、项目申报，西秀区安大民用航空锻造产业园项目平时简称“军民融合”，是属于贵州省级重大项目。该项目从2017年7、8月就开始的，一开始是由安大航空锻造公司跟西秀区人民政府签订了投资合作协议，由西秀区政府负责对这个项目占到的土地进行征收，同时对征收的土地进行场平，然后把场平好的土地交给安大公司进行建设，签订协议时说是2017年交，但到目前为止，西秀区政府都还没有将项目征用地全部交给安大公司，这样会导致投资建设的资金不能到位，造成项目流产，这个项目投资的资金有12亿，主要就是生产飞机零部件，可以推动安顺的工业发展，一旦流产就会对安顺的经济造成很大的影响。 （2）证人龚某的证言证实，龚某是贵州轩航建设工程有限公司的管理人员，轩航公司承建安大民用航空建设项目，负责该项目的“三通一平”（场平、电通、水通、路通），该项目地址在安木路安大厂旁，2017年11月左右龚某来到工地上进行管理，负责购买材料。一开始工地是正常施工的，但在2018年5月16日上午，工地被团山村的村民来堵工，他们来的时候是停工的，当时来了二三十个人，男女都有，他们说工地正在开挖的山是他们村的，不准施工，他们来了以后就直接走到正在施工的挖掘机的面前站着，把挖机逼停了，当时项目经理胡林在和村民谈，当中有几个很嚣张质问胡林为什么要挖山，是谁允许的，后工投公司的管理人员就报警了，警察来了以后那几个男子都还在质问胡林是谁批准挖山的，后警察就把来堵工的村民陆陆续续劝离了。堵工造成了公司挖机停工损失，一个小时600元，算下来损失了七八千。当时闹得最凶的那名男子身穿一件深色短袖，身高一米七左右，圆脸，平头。龚某听说在他来之前也有村民来堵工要包工程做。 龚某在轩航公司担任采购职位，主要负责工程项目上建筑材料的采购。轩航公司刚进军民融合项目现场时，没有村民来堵工。2017年11月轩航公司准备施工时，就有很多村民来项目现场堵工。村民来堵工至少3次以上，2018年5月16日那次闹得最大，新安派出所警察都到现场来了，村民们才离开现场。自从警察来过以后村民们就没有来堵工了。来堵工的村民就是挨着项目现场那个村的村民，因为项目现场里的小山就是这个村的，前几次村民来堵工的目的就是要工程做，但是轩航公司没有同意，所以村民才找借口说项目挖小山破坏他们的风水，如果要挖小山只能他们自己来挖。刚开始来堵工的人不多，大约七八人，最后一次男男女女老老少少来了很多人，龚某也不认识这些人，他们来到现场以后就是不准挖机动，说话语气特别冲，龚某用手机拍下来了。前几次村民来堵工时，龚某都报告给胡林，胡林报告给了东关办事处，东关办事处的领导来处理了两次以上，但处理后村民还是继续来堵工。 （3）证人朱某的证言证实，2016年8月份至2019年4月份，朱某在安顺市西秀区工业投资集团有限公司上班，担任工程部副部长，军民融合项目前期的通水、通电、通路及场地平整工程由工投公司建设，由轩航公司中标施工。2017年12月份左右，轩航公司就开始进入军民融合项目现场开始动工了，工程才刚开始启动，团山村村民们就来阻工了，村民们阻止挖机操作，项目填方时，村民们堵拉沙石的货车，项目隔三岔五停工，致使项目建设工作进展缓慢，朱某知道的施工单位在群里汇报了4次村民阻工，还有好多次施工单位没有在群里汇报，但听施工单位讲过，团山村村民阻工次数应该不低于4次。 2018年3月份，轩航公司现场管理人员胡灵在军民融合项目微信群里汇报了团山村的村民阻工的事情，并在微信群里发了村民阻工的现场照片，胡灵在群里说村民阻工的目的要从军民融合项目中承包一些附属工程来做，当时东关办事处的吴某1主任就在群里作出回复，要胡灵去核实附属工程的单价，然后根据市场单价转包一些工程给团山村的村干部来做，后来胡灵根据市场单价将一些砌围墙、修机耕道和场平附属工程转包给团山村村干部来做，但是团山村的村干部觉得工程的单价太低，不愿意做这些工程，所以就没有谈成。后来胡灵经常在微信群里汇报，团山村村民频繁来军民融合项目阻工，只要军民融合项目里的挖机一启动，团山村的村民就来阻工，村民们站在挖机前面，挖机就不敢动工，不得不停下来，为了推进军民融合项目的进度，东关办事处的吴某1主任多次通知团山村村干部到施工现场、团山村村委办公室和办事处进行调解，都没有调解成功，村民仍然照常阻工，这几次调解朱某都没有参加，具体谈了些什么事情也不清楚。最后东关办事处的吴某1主任和财政分局李某2局长通知团山村村支书、主任、会计、轩航公司的胡灵、朱某和工投公司业务部的李某1、徐建才来办事处协调，轩航公司迫于无奈答应拿出20万给团山村作为公益事业费，团山村村支书、主任、会计三人不愿意要20万的公益事业费，其中年轻的那个村干部就扯到要附属工程来做，轩航公司也同意将砌围墙、修机耕道和场平附属工程转包给团山村村干部，由轩航公司开价转包给团山村村干部，但是年轻的村干部就说单价太低了，不答应做，因此没有调解成功，吴某1主任和李某2局长无可奈何，最后会上决定如果村民再来阻工，他们就依法办事，该怎么处理就怎么处理，这调解过后，村民们依旧频繁去工地阻工。2018年5月份，工投公司工程部的现场管理人员告诉朱某军民融合项目现场有村民在阻工，朱某就赶往现场查看情况，看到十多个村民正在工地上阻工，村民们命令现场的挖机不能动，现场的挖机只能停下来，村民们就离开现场，到了第二天，挖机才接着施工，但是村民们一来，挖机又只能停下来，有一段时间军民融合项目施工搞得像打游击战一样，只要村民们一来，挖机必须要停下来，等村民们走了，挖机才敢继续动工，拿着这些村民实在没办法，直到2018年5月份之后，朱某就没有听到施工单位汇报村民来阻工的事情。 阻工的村民男女老少都有，他们到现场就喊口号，他们土地被征收了，没有生活来源了，需要一些工程来做维持生计，有些男的就在现场谩骂施工人员，威胁挖机师傅马上停工，有些男的就耍无赖，站在挖机前面，迫使挖机无法施工，只能停下来，现场有一个穿花衬衣的男子特别嚣张，感觉所有人都是以他为中心。我听现场施工人员说是团山村的村干部组织村民去阻工的，如果不是村干部，不会有这么大号召力。村干部很少去现场阻工，主要是村民去阻工。 轩航公司答应拿出20万给团山村作公益事业费，团山村干部不同意的原因据朱某和施工单位推测，因为20万的公益事业费是直接进村财的，团山村村干部得不到任何好处，团山村的村干部主要是想揽一些工程做，从中赚点钱。 针对团山村村民阻工之事，东关办事处领导调解过5次，在办事处调解过，团山村村委办公室也调解过，现场也调解过，但是每次都没有调解好，团山村年轻的那个村干部态度比较强硬，每次调解完之后，村民照常去阻工，东关办事处的吴某1主任为了此事操碎了心，但是对团山村的村干部还是无可奈何。新安派出所出过多次警，派出所民警到达现场之后，村民还是继续阻工，民警现场调解时，民警要求村民不要阻工，先去找东关办事处调解，但是团山村村民就是不听派出所民警的调解，还是继续在现场阻工，派出所的民警每次拿着这些也没有办法，因为村民在现场也没有过激行为，无法处理，所以也只有离开现场。他们的行为不利于工程项目的推动，迫使工期延误，造成的实际经济损失还没有估算过，他们经常阻工，我们拿着也没办法，我们特别反感他们阻工的行为，施工单位的外地负责人直接害怕与他们接触，甚至不敢继续再搞军民融合项目。 （4）证人李某1的证言证实，2016年8月至2019年3月，李某1在工投公司上班，主要从事该公司工程的拆迁工作。2017年12月，李某1被公司派到西秀区的安大厂军民融合建设项目负责拆迁的工作，一直到2018年6月19日才离开这个工地，在此期间核山村以肖新某、肖顺、肖某为首的村民多次来工地阻工，并威胁不准开工。他们来阻过五六次的样子，第一次是2018年3月27日肖顺带了七八个核山村的村民来阻工，来了以后就喊停工，一些村民跑到挖机旁边不准挖机工作，李某1和同事打东关办的电话请他们协调，这些人堵了一两个小时看不敢开工就走了，等东关办的工作人员来的时候阻工的人基本都走了。第二次是2018年4月9日早上，核山村的七八个村民又来阻工，来了以后也是一样的逼停挖机，不准施工，看不敢开工又走了。第三次是5月16日中午，肖某又带了二三十个村民来阻工，这次来的人是最多的，李某1和同事还报了警，警察来了以后就把村民劝走了。第四次是第三次之后没多久，具体时间李某1记不清了，肖某又带了七八个村民来阻工，李某1去劝肖某不要阻工，他还很凶，感觉再劝就要打人了，李某1就不敢劝了，这些人逼停工后待了一两个小时又走了。每次来阻工基本都是肖新某、肖顺、肖某三人为首，三人不是每次都会来，有时候只是其中一个带起村民来，但大多数时候肖新某、肖顺都会来，他们来阻工的原因是他们说这个工程在他们村地盘上，要强行揽下这个工程来做，两边为此开了很多次协调会，但都没有协调好。第一次是2018年4月8日，在项目工地上开的，参会的有肖新某、肖顺代表的核山村、施工方胡林、拆迁方李某1和徐建材、东关办李某2局长、陈玉明，肖新某他们提出要施工单位清场，由他们来做这个工程，项目组提出分出部分工程给他们做，但他们嫌价格低不同意，而且肖新某态度很强硬不肯让步，也就没有谈成。第二次是4月19日，在西秀区产业园区管委会征拆办开的，参会也是上次那些人，肖新某他们还是要求施工方清场，他们自己来做这个工程，施工方被逼无奈提出无条件给肖新某他们20万的公益事业费，请他们不要来干扰工程，但肖新某他们仍然不同意，最后也就没谈成。第三次是4月20日，在东关办事处开的，参会的有肖新某、肖顺代表的核山村、施工方胡林、拆迁方李某1和朱某、东关办李某2局长、吴某1主任，办事处提出给肖新某他们部分工程或是公益事业费，但肖新某他们还是不同意，嫌给的工程的价格低，但他提出的价格施工方又接受不了，最后也没谈成。第四次是5月17日，在东关办事处，参会的有施工方胡林、拆迁方李某1、东关办李某2局长、吴某1主任，这次好像肖新某他们没来参加，会上吴某1主任叫项目组继续施工，不要受肖新某他们影响，如果肖新某他们来阻工就做好录像等取证工作同时报警。除了这几次还开了很多次协调会。 （5）证人程某4的证言证实，2018年的3、4月份，程某4在安顺市安木公路的边上工地开过挖机，主要是负责把工地上面的山挖平，工程是贵州轩航工程建设有限公司来施工的。一开始进场的时候，是能够正常施工的，但是在2018年清明节过后，就有团山村的村民来堵工，当时他们来到工地上后，就直接来到挖机旁边，招手喊停下来，对程某4和同事说：“停倒，不准挖，要做的话以后帮我们做。”，他们说这个话的意思就是这个工程以后要由他们村子里面来做，当时因为害怕被这些村民打骂，程某4他们就停下来了，他们来堵工的人，有的说土地没有扯清楚，有的说他们要在工地上承包工程来做。程某4在场的时候被堵过两次，每次都是5、6个村民，都是年轻的男性，他们把挖机堵停下来后，就去找工地的老板胡林谈，至于他们是怎样谈的，程某4不知道。程某4记得大概是2018年的清明节前后来堵工的，一次是来堵了一整天，又一次是上午11点左右来堵的，到中午吃饭时间他们就走了，然后到下午两点钟左右他们又来堵，反正他们来堵工，程某4在场的就两次，后来就离开工地了，程某4不知道这两次是不是同一伙人，因为当时他们来喊我们停下来过后，程某4就是坐在挖机的驾驶室里面，然后那些人就去找胡老板谈去了，没有注意每次来的是不是一样的。 （6）证人程某5的证言证实，程某5在安大厂附近团山村安木公路路边的工地上开过五个多月的挖机，主要负责把工地上的山挖平。程某5记得刚到工地的时候就经常有一伙人来堵工，他在场的就有四次，每次好像都是同一伙人，在这个工地前前后后堵了半个月，之前程某5不知道他们是哪里的人，后听到他们自己说是团山村的人，施工的这个工地是他们团山村的地盘，所以他们要自己来做这个工地的工程。这些人一来工地就直接围住正在正常作业的挖机，然后叫挖机师傅停下来，用身体来堵着挖机，看到这种情况，程某5和同事考虑到安全问题就被迫停下来了，程某5记得有一次，他正在驾驶挖机，突然就有几个人来围住驾驶的挖机，因为很吵程某5驾驶挖机转身时差点撞到了这些人，等程某5停下来后这些人就指着他让他停下来，说这个工地是他们村的不准做。 这些人大概是2018年清明节前后来到这个工地的，大概堵了十多天，有时候一天要堵两次，最后都是由工地上施工方姓胡的老板来处理的。第一次大概是清明节过后的一天，当时在施工，就有人来围住挖机，然后叫程某5和同事停下来，听说这些都是本地人也不敢惹，开挖机的驾驶员不是坐在挖机驾驶室里面就是躲得远远的，等施工方来和这些人谈判，要是谈好了，老板叫施工就施工，挖机驾驶员都没有参与过谈判，那几天连续来了很多次，一般来都是堵个把小时，而且都很会选时间，基本都是上午11点左右来，然后堵个把小时就回家吃饭，下午三点左右又来，差不多要堵到下班，目的就是要无法正常施工，每次堵的情况都差不多，好像是计划好的一样，每次来的人少的时候有五六个，多的时候有十多个。每次都是空手来了，来了就逼停挖机，对施工方的影响很大，主要是挖机的费用。 （7）证人肖某14的证言证实，2018年5月的一天，肖某14正在家里看电视，就听到外面有村民喊：“我们团山组的小山又被挖了，大家快来看一下”。肖某14听到后过了半个小时才去军民融合项目现场，在现场看到肖某和肖顺闹得最凶，还有很多村民围在一起你一句我一句的吵，肖某和肖顺带头把现场施工的挖机喊停，阻止挖机施工，当时军民融合项目现场的工人拿着手机拍照录像，肖顺还骂了这个人，命令他不准拍照录像，并伸手要去抢这个工人的手机。肖某在现场也是乱骂人，并阻止挖机开动，村民们在一旁帮着肖顺和肖某说话，后来新安派出所的警察来了现场，警察要肖某把身份证拿出来，并对肖某讲了一些话，后来警察就把村民劝回家了。村民去堵工是因为小山被挖了，村民也不知道赔偿款到位没有，村主任肖新某和会计肖顺也没有和村民说。 （8）证人肖某3的证言证实，肖某3手机上有一个微信群，这个群是肖新某2017年初选上村主任后建的，成员基本上是团山和核桃组的人，肖某3知道的除了村里的人还有一个是派出所的警官，现在这个群一共有213人，名称是“核山村未来发展交流群”，是哪个邀请肖某3进群的肖某3已经记不到了，现在这个群的群主是肖某29。群里昵称为“萧顺”的就是核山村这一届的会计肖顺；昵称为“不忘初心，牢记使命，核山村肖新某”的是这一届的村主任肖新某，现在已经退群了；昵称为“无阻”的是核山村的治保主任肖从某；昵称为“12点方向”的是村民肖清海；昵称为“已习惯不习惯的习惯（肖）”的是肖文祥，他是肖某祥的亲兄弟；昵称为“文书”的是核山村村民，名字肖某3不知道；昵称为“无悔人生”的是肖某29，是负责核山村收水费的；昵称为“萧福顺安顺帝凯龙门窗……”的是肖某顺，在搞门窗生意；昵称为“萧荣华”的是肖某华，好像是一个村民组长，经常和肖新某他们在一起；昵称为“肖晓祥”的是肖某4；昵称为“小可爱135-2282-3305”的是核山村村民；昵称为“幻想明天”的是核山村村民；昵称为“第十一军地炮团35102部队：肖某”的是核山村的肖某。肖某3曾在这个群里面看到肖新某他们去堵安大军民融合项目工地，肖某3没有去，只是看到他们在群里面说，视频看到他们确实去堵了，具体是哪些人看不清，闹到后面看到聊天内容是有东关办的干部下来处理，肖新某被抓后军民融合项目顺利地在开展，小山现在基本都挖平了。 （9）证人肖某华的证言证实，肖某华只参与堵过一次军民融合的工地，当时大概是2017年，具体日期记不清楚了，当时肖新某就喊肖某华和肖某29抓紧到军民融合项目的工地上去，他说施工方还没有和他们谈好，现在已经在动工了，让两人去喊他们停到，因为是肖新某安排的，肖某华也不敢不去，于是就骑着摩托车带起肖某29去军民融合的施工工地，肖某29就直接去喊正在施工的挖机停下来。肖新某当时喊两人去堵工的目的就是要在军民融合项目上要工程来做。后没有得到工程来做，当时李某2局长组织施工方的和村委的进行协调，说是无偿的给核山村20万的公益事业费，肖新某都不同意，他说不让他们做工程也可以，他只有两个条件，一个条件是帮核山村修建一个文化广场，另外的就是帮核山村修建一个村委会。肖某华觉得肖新某用堵工的方式去军民融合的项目工地上要工程来做的做法是不对的，他提的条件也是不合理的，但因为其只是一个村民小组长，肖新某主任安排他做的事情不敢不去。 （10）证人肖某11的证言证实，肖新某曾在村里写了公告张贴在村公示栏上，公告的内容就是谁有能力买车的、想做工程的就到他那里去报名，他负责去军民融合项目的工地上要工程来做，他想成立车队到这个项目的工地上去拉东西，同时也要成立工程队到工地去做工程，但是后来都没有搞成。 （11）证人肖某15的证言证实，肖某15是贵州安大航空锻造有限公司总经理助理，军民融合项目的立项手续和所有的项目备案材料都是肖某15准备的，现在这些项目备案材料都在西秀区发改局。军民融合项目是贵州省重点工程，这个项目一直是省政府相关部门监管的，项目是安大航空锻造公司的工程，公司准备在该项目中修建一个产业园，项目分三期，总投资规模11.6亿元，一期工程总投资是4.5亿元，根据可行性研究报告，一期产业园的年产量价值约4.2亿元，产业园是生产航空锻件。这个项目的立项审批时间大约是在2017年左右，安大公司当时与安顺市西秀区人民政府签署了投资合作协议，一共向西秀区人民政府购买了246亩土地用来修建产业园，项目在2017年7月就开始动工了，产业园计划于2019年年底投入生产的，现在项目地的场平工程都还没有搞好，估计一期要到2020年下半年才能完工投入生产。听说在2017年至2018年期间有一些村民多次来到军民融合项目讨要工程做，在项目现场与施工方因为单价谈不拢发生了纠纷。 （12）证人李某2的证言证实，西秀区安大民用航空锻造产业园这个项目是2017年安顺市的市级重点项目，市区两级政府对这个项目都是高度重视，安顺市的张本强副市长主抓这个项目，当时李某2正在西秀区东关办事处财政分局任局长，东关办事处就安排李某2负责这个项目需要占到的土地的征收工作，这个项目所占的土地是安顺市西秀区东关办事处核山村团山组在安木××旁的土地，当时这个项目涉及到核山村的土地面积为202亩。2017年6月开始进行土地征收，但征收工作非常的不顺利，困难重重，因为当时征收土地时东关办事处吴某1主任多次组织涉及到被征收土地的村支两委相关成员开会，专门向村支两委的成员告知了这个项目的重要性，希望村支两委的成员在征地过程中大力支持，但是核山村的村主任肖新某把办事处安排的工作当做耳边风，开会的时候倒是说得好，说一定会支持办事处的工作，但是具体到征收土地的时候，他就百般阻挠征地工作，不配合办事处开展征地工作，还指使村民到工地上去阻工，以此来强揽，导致征地工作困难重重，也不能如期将土地征收完成。 当时吴某1主任在征收土地之前就组织村支两委的成员参会安排征收工作，在会上安排由村支两委安排具体的委员组织村民来量地，量完土地过后把老百姓的土地和集体土地划分开，属于老百姓的土地东关办事处都把赔偿款打给老百姓，属于集体土地的东关办事处就把赔偿款打给村集体。开会的时候肖新某就表示一定会按照办事处的安排具体落实，但真正去征地的时候，肖新某根本就没有按照办事处的要求安排委员专门开展征地工作，不仅如此，肖新某是今天想安排张三就安排张三，明天不想安排就换人，这样就导致量地工作非常缓慢，难以开展。核山村的村支书是杨某1，副支书是江英和鲍安邦，主任是肖新某，委员是肖龙华（也是会计）、陈雪飞、肖某祥、肖某华。 因为这个项目很重要，才开始征收工作没几天市政府就要求抓紧开工，所以就征收到一块土地就交一块土地给施工方开展场平工作，因为市政府要求开工，当时李某2就把征收到的大概20亩土地交给工投公司进行开工典礼，当时的施工方是一个叫胡林的人在负责。自从开工典礼搞完过后，办事处就一边征地一边把征到的土地交给施工方，由施工方进行施工，在这个过程中，肖新某就安排肖顺带着村民去堵工，他们打着为村集体的利益的口号来施工现场堵工，要求把胡林他们施工方清场出去，整个项目的工程要由他们村里面来做。每次他们来堵工，工投公司就要给办事处打电话，说是有人来堵工，希望办事处去处理，但每次李某2和同事赶到现场后，堵工的人看到办事处的人去了就散开了，而且每次都是肖某29用手机给李某2拍照，据工投公司在场的人员说，每次都是肖新某指使肖顺带着村民去的。为了不让肖新某、肖顺他们继续堵工，李某2组织他们村支两委、工投公司、施工方以及工业园区征拆办的工作人员来协调，李某2记得为这件事组织协调过三次以上，有一次在协调时肖新某就明确提出来，要求施工方胡林他们清场，项目上所有工程要由他们团山村来做，后来施工方做出了让步，答应无偿拿出20万元给肖新某他们核山村作为公益事业费，但肖新某不同意，反而提出他们拿50万元给施工方，让施工方清场出去，所有的工程他们来做的无理要求，这样也就没有协调出结果来。后来施工方开挖小山时，肖新某他们又继续堵工，办事处又组织他们来协调，肖新某就提出小山的爆破开挖要由他们自己来做，开挖出来的石头由他们自己处理，施工方还是说拿20万元给他们村里，但肖新某不同意，就是要承包项目地的所有工程，后来肖新某说不让他们承包工程也可以，但施工方要给他们村修一个文化广场，同时帮他们村委修办公楼的无理要求，目的就是以此要挟办事处对他妥协，让他承包工程。每次开协调会李某2就会通知肖新某和杨某1来，但每次都不止他们两个来，还有肖顺、肖某29、肖某、肖某顺等。 肖新某指使村民来堵工至少五次以上，最凶的一次是2018年5月16日，当时李某2去现场时他们去堵工的人已经散了，后来李某1把他在现场录的视频给李某2看了，发现去堵工的人有肖顺、肖某等人，另外还有很多村民，男女老少都有，其中肖某闹得最凶，还气势汹汹地怂恿现场的人来找李某2问。每次有人去堵工都是李某1打电话通知李某2。肖新某还不听办事处的安排，私自开发了团山组的预留地，把土地进行回填或围堵，导致土地被破坏。 （13）证人魏某1的证言证实，魏某1在安大航空锻造有限公司发展计划部工作期间主要负责跟进安大民用航空锻造产业园项目的报建、资金管控、施工协调等工作，该产业园属于军民融合类项目，投产后主要生产民用航空飞机发动机零部件毛坯，从2017年下半年至今，这个项目一直都是公司最重要的在建项目。项目总投资11亿元，选址在安大公司与安木公路之间，占地246亩，分两期建设，一期建设内容为一座厂房和一条锻造生产线，二期涵盖办公大楼、厂房、设备等建设内容，公司首先实施的是一期项目。这个项目是安大公司上级企业中航重机（国有企业）批建的重大项目，今年省发改委将该项目列为省级重点在建项目，省市一级的政府领导都很重视，是领导多次组织开会研究讨论推进项目建设进度，安大公司领导更加高度重视项目建设。2017年下半年公司与西秀区人民政府签订了项目投资合作协议，其中涵盖土地征收及交付使用期限等内容，按照协议内容，公司已将两期项目占地246亩的土地款支付给西秀区人民政府，由政府组织征收土地，2017年底将土地平整后交付建设使用。安大公司的厂房由湖南长沙设计研究院和贵州六建公司联合承建，这已经在招投标环节明确了，相当于西秀区政府把土地征收并平整好后，两家施工单位就可以进场施工了，但实际情况推迟了一年多，协议约定的是2017年底交付土地，直到今年西秀区政府才交付了120多亩土地，为了赶施工进度，公司就通知施工单位先进场，在交付的土地上建设厂房。推迟交付的原因魏某1了解到的是政府和核山村村民就土地和坟墓的赔偿款没有达成一致，再加上有当地村民阻挠施工，所以造成征地缓慢，这样导致了厂房没有按期建设，导致没有按期投产，产品订单就会流失一部分，这对公司的效益造成了直接损失，另一方面一期的资金主要来源于中航重机，现在项目建设迟迟推不进，可能会造成部分投资的流失，另外这个项目带来的税收增长，晚投产一年就少一年的税收。 （14）证人吴某1的证言证实，军民融合这个项目的全称是安顺航空产业园军民融合锻造项目,简称“安大军民融合”项目。这个项目是2017年市级重大项目,2017年下半年由安顺市政府立项,各项手续都是完善的,2017年下半年就启动征收工作,一期项目占地300亩,其中东关办事处占246亩,另外的属于七眼桥的辖区。东关办事处接到区政府的征收工作要求,就召开党工委会议,明确李某2同志为该项目的包保领导,抽调东关财政分局、国土等部门的相关人员组成专班,涉及到的核山支村两委人员参加,从2017年的7月份就开始征地工作,到2019年4月份,征地工作才全面完成,期间就是按照一边征收一边施工。大概在2017年8月份左右,施工方就进场施工,工投公司作为业主建设单位,经过公开投标后,是贵州轩航建设工程有限公司获得前期三通一平等基础设施的施工资格,也就是前期的工程由贵州轩航建设工程有限公司具体负责。团山村村民大概在2017年8、9月份左右开始去堵工的,吴某1知道的就不低于5次,有肖新某、肖明某他们去堵工的就有5次,每次吴某1接到电话后,吴某1就委托李某2局长带着工作人员赶去现场进行处理,李某2局长到现场处理的时候,只有两次有堵工的人在场,其他时候堵工的人听说办事处的要去现场,他们就先撤了。李某2局长每次到达现场后,都要给吴某1报告现场的情况。吴某1自己亲自组织了核山村村支委、工投公司以及施工单位到办事处召开专题会议,两次都点名肖新某和肖明某必须参加,因为知道是他们两个组织去堵工的。第一次是在2017年9月份还是10月份,当时在会上主要是协调处理肖新某和肖明某他们堵工的事情,当时肖新某和肖明某就说是村民的地被征收了,就没有收入,要在项目上做工程,当时吴某1协调施工方,让施工方把一些没有技术含量的工程,老百姓可以做的工程拿出来,在同等条件下,把工程拿给团山村做,但是前提条件是团山村要配合征地工作,因为当时土地征收遇到了障碍,肖新某他们不配合征地工作。吴某1和施工方处理堵工的目的就是避免长期堵工导致项目不能正常进行,于是就拟定了两个方案,一是由施工方拿出20万无偿给核山村作为核山村的公益事业,二是看施工方同意能够拿出一部分工程来给团山村做,当时施工方同意拿出80万元左右的工程给肖新某做;肖新某当场不同意,后来施工方作出让步,无偿拿20万元给核山村作为公益事业费,也拿出80万元的工程给他们做,但是肖新某还是不同意,他们要求施工方帮他们将村子里的广场修好,这笔费用大概是50多万,但是施工方不可能答应他,所以肖新某就不同意。这样一直到2018年的5月份,施工方又反映说肖新某,肖明某他们又去堵工,因为当时正在对项目上的一座小山进行开挖,他们说这座山是他们村的风水山,不准施工方开挖,当时堵工的人比较多于是就报警了,事后又再次通知核山村村支委,工投公司以及施工单位到办事处来处理堵工的事情,后来核山村一起来了七八个人,除了肖新某和肖明某以外,还有支书杨某1,另外就是村民代表。肖新某和肖明某针对军民融合项目进行堵工,造成有两个大的损失,一是导致施工的机械停摆,工人停工;二是不能正常施工,延误了厂房的搭建、安大厂的设备进入,同时影响生产经营。征地工作推进得很慢是因为肖新某他们去阻挠,同时还威胁被征地的村民,说谁配合征地以后就不要去找他签字盖章,还要挟征地的工作人员,说团山村的征地工作只能由他推进。 （15）证人刘某3的证言证实，1991年至2019年2月刘某3都在东关办事处工作，安大厂军民融合项目的征地工作是刘某3负责，协助原东关财政分局局长李某2负责项目的建设协调工作。刘某3负责过的堵工协调工作有两次，来堵工的是核山村的人，以村委主任肖新某为主，还有几个村委委员，其他就是村民，来堵工的人都是想在军民融合项目上要工程来做，第一次堵工没有协调好，刘某3和李某2出面协调，施工方也在，当时来堵工的人就站在小山旁的空地上，刘某3和李某2问这些人为什么要来堵工，有什么条件，这些人也没有说出个理由，就是先堵着不准施工，之后刘某3两人就把堵工的人劝散了，这次来的有肖新某、肖顺、肖某祥、肖某华，还有几个村民。第二次堵工李某2和刘某3接到施工方的电话赶过去，到工地时堵工的人和施工方都在工棚里面坐着，刘某3和李某2就协调施工方和核山村村委这几个人，这次有肖新某、肖顺、肖某华，还有老年协会的两个人，还有被占地的几个农户，当时肖新某提出，项目占用核山村的土地太多，核山村有很多村民都是闲散的，要求承包这个项目的施工，所有的地面建筑物都由他们来做，施工方马上提出这个项目施工的技术含量很高，核山村的村民做不到，协调下来施工方答应拿点技术含量不高的给核山村的人做，比如围墙和地面一些小的建筑物，肖新某等人暂时同意了这个说法，讲好后大家就散了，后期肖新某和施工方是怎么对接的刘某3两人没有参与，就不清楚了。两次堵工都造成施工方无法正常施工，工地上的挖机都被迫停工了，两次堵工间隔了两三个月的时间。 （16）证人胡某2的证言证实，胡某2是贵州轩航建设工程有限公司的项目经理，公司在与西秀区工业（集团）投资有限责任公司承建安大民用航空建设项目，该项目投资2600万元，项目组负责该项目的“三通一平”（场平、电通、水通、路通），该项目地址在安木路安大厂旁，因该项目工期紧张，项目组于2017年8月26日就先进场施工，在施工期间边完善手续。项目组刚进场，一个自称是核山村村主任叫肖新某的就带领核山村会计肖顺来到项目地，提出因项目所在地属于核山村的地盘，所以他们要接项目组的工程做，一开始项目组不同意他们提出来的要求，轩航公司是有能力完成该项目的，在不同意肖新某的要求后，他第二天就组织7个村民来到施工现场，他指挥村民站在挖机上不准挖机施工，胡某2主动和他们谈，但肖新某态度强硬，他必须要分包项目的所有工程，并且他提出来的工价都比市场价高，轩航公司不同意他的要求。第一天没有开工，第二天早上肖新某又带领4个村民来施工地，直接进入工地喊挖机停工，因考虑到现场安全，胡某2请挖机师傅先停工，又和肖新某进行谈判，他态度还是很强硬，并且还说没谈好之前不准开工，如果开工他还要喊村民来。因为他们提出的要求不合理，项目组把现场情况告东关办事处李某2局长（东关办事处征撤项目负责人），之后所有的谈判都是在东关办事处的协调下进行的，但是肖新某一直态度强硬，一点都不考虑自己的身份，也不支持东关办事处的工作，一点都不像个主任，和地痞流氓一样，强要工程。肖新某及肖顺带领村民断断续续对工地进行阻工时间长达半个月，对轩航公司造成了经济损失，后轩航公司为了不影响工程进度同时减少损失，做出让步，第一是无条件支付20万元给核山村作为公益事业的支持费用，第二是将施工现场围墙、机耕道、绿化分包给肖新某（肖新某自称是村民代表），由他来与轩航公司签订分包合同。但是肖新某不同意公司提出来的要求，还坚持要公司全部清场，由他来分包项目地的全部工程。轩航公司所接的2600万元的工程，按照肖新某的说法，除开17个点的税收，他们支付公司3个点的管理费用，剩下的所有工程款就由他们来接，完全是个霸王条约。该项目是轩航公司通过正常的招标手续招标的，所接项目公司要负责施工质量、安全及税收，照他们这种做法，轩航公司根本不能监管施工质量，以后该项目出现问题同样也要公司负责，所以双方都没同意。后经东关办事处多次协调处理未达成协议的情况下，项目组为了不在让公司造成损失就停工了，直到2018年4月园区区委直接给东关办事处下达最后指令，要求园区征收补偿办与东关办事处、工投公司必须在4月14日将该项目全部交付施工方。2018年4月17日项目组进场施工时，肖顺就带领30多名村民到施工现场进行阻工，这30多名村民有的站在挖机上，有的把挖机围住，现场5台挖机全部停工，因该次村民到现场情绪激动，不能劝离，项目组第一时间将该情况告知东关办事处工作人员，东关办事处为了不造成事件升级，也第一时间通知新安派出所的民警到现场进行控制，肖顺带领的村民从早上9点以后就开始到现场进行阻工，直至中午12点左右，新安派出所要求无关人员离开，最后经过派出所大量劝解，大部分阻工的村民才全部离开，但是现场还留有3名村民查看项目组是否开工，所以当天下午也没有施工，公司下午给东关办事处吴某1主任汇报阻工情况，吴某1主任回复对阻工村民不予理睬，按照合同开工，第二天项目组就正常开工了，从这以后也不知道什么原因没有村民来现场阻工了。 被阻工期间轩航公司只认定了直接机械损失共计21万元左右，其他还有管理人员、施工人员的误工费用没有认定。阻工期间肖新某及肖顺带领村民在现场乱骂人，威胁现场施工人员如果强行施工，哪天被打都不清楚，肖顺还将在阻工现场进行录像固定证据的员工的手机抢去砸烂了，该员工因害怕再被报复，第二天就离开轩航公司没上班了。 2017年11月胡某2接手了安大民用航空建设项目，当时还有其同事龚某一起负责，胡某2主要负责协调相关事务，龚某负责施工现场的管理和后勤。这个工地之前就已经是开工了，当时公司是安排的另一个同事负责，后来因为在施工过程中团山村的村民经常来堵工，工程无法正常施工，再加上之前的负责人是个外省人，有些事情不好沟通，公司想着胡某2是本地人，可能在沟通方面要好一些，就安排他接手了这个项目。胡某2接手时肖新某已经是核山村的村主任了，项目所在地就在团山的地盘上，因为之前的负责人经常遇到团上村民来堵工，胡某2想着以后还会遇到村民来堵工的情况，所以在进场之前就打听到现在的核山村主任是肖新某，胡某2之前和肖新某并不认识，现在要在人家的地盘上干工程，难免会遇到纠纷，也想得到村委的支持和帮助，所以就想结识一下村主任，请他吃个饭，希望在以后能支持项目组的工作。大约在进场的前两天，胡某2和龚某就在团山村桥下的一家餐馆请肖新某吃了饭，当时他带起村会计肖顺一起来的，吃饭时胡某2就把大概的情况给肖新某说了，当时他还拍着胸脯对胡某2说：“没事，你搞你的，有哪样事情我来解决。”，但是没想到在后来的施工过程中还是不断有团山村的村民来堵工，而且基本上都是肖顺带起来的，肖新某很少出面，这样看来这些人都是受肖新某和肖顺的指示。 这些村民来工地大大小小的堵工有大概十次以上，胡某2在场的就有三次左右，其他时候都是胡某2到了时堵工的人已经离开了。第一次是胡某2接手后刚开工没几天，肖新某带着肖顺和村里面几个年轻人就来到工地上找胡某2，肖新某把来的目的说了以后就是肖顺和胡某2谈，几个年轻人就一直站在旁边，第一次他们主要是来叫胡某2先停工，土地的事情还没有处理好，后面谈着谈着胡某2就发现他们的目的是想要包这个工地的工程做，当时胡某2没有同意，轩航公司是有能力完成这个项目的，而且签施工协议时签订有不准公司外包的协议的，这一次没有谈出什么结果，肖新某就叫胡某2先停到，什么时候谈好什么时候再动，没有谈好之前不要开工，胡某2表示有什么事可以去东关办事处，停工是不可能的，之后肖新某就带着肖顺和几个年轻人离开了。第二次是2017年11月下旬的一天，肖顺就带起七八个年轻人来工地上，肖顺到工地后就叫停工，还安排带来的年轻人去把正在施工的挖机叫停了，肖顺来找胡某2的目的是要做项目组的工程，胡某2说肖顺个人没有权利来谈工程的事，这个事要由村委来谈，或者村委委托，东关办事处介入，肖顺就说到他们村委谈，胡某2就和他们一起去了团山村的村委办公室，去的路上肖顺就联系了肖新某，到的时候肖新某就已经在办公室等胡某2了，肖新某说现在施工的土地是他们村的地盘，所以工程的附属工作要由他们来做，胡某2说自己做不了主，要向公司汇报，而且这个工程是签订了协议的，不能外包，在谈工程的过程中，肖新某还提出来说轩航公司在他们的地盘上搞工程，就要拿公益事业费来支持村里面，胡某2就问肖新某这个费用怎么算，肖新某就狮子大开口要拿67万，胡某2问他这个公益事业费是从何来的，肖新某说这个已经是一种不成文的规定，哪个地方都一样，在哪个村的地盘上干工程都要收公益事业费，公司施工占了200多亩的土地，就以一亩地多少钱来要公益事业费，胡某2当时也做不了主，而且肖新某一开口就要67万，所以就让肖新某理一个单据给他向公司汇报，之后就离开了。第三次是2017年12月初，肖顺又带起村里面的四五个年轻人来工地上，当时胡某2在工地上，看到来的还有一个是头铺村的，之前见过但不知道名字，肖顺叫几个年轻人把挖机停下来，挖机被逼停下来后肖顺就和胡某2谈，每次都是要包工地的工程做，在工地上大概扯了大概一个小时左右都没有谈出结果，肖顺就丢下一句话说要停下来，好久谈好好久开工，不然还会来工地上闹，当时胡某2没有理他们。第四次是最后一次，也是闹得最严重的一次，时间是2018年5月16日中午11点左右，当时项目组接到工业园区的通知，要求抓紧把工地上面的小山推平，项目组当天安排了5台挖机对小山施工，在施工的过程中肖顺就带着肖新某的叔叔邀约了团山村男男女女、老老少少20多人来到工地上堵工，胡某2记得他们一进工地就叫人先去把挖机逼停了，然后肖顺和肖新某的叔叔就质问胡某2是谁让动这座山的，胡某2说是接到工业园区、东关办李某2局长的通知，要求抓紧施工，肖新某的叔叔当时很嚣张说：“李某2喊你们动的就把李某2喊来。”，胡某2记得当时还有一个戴草帽的男子也很嚣张，胡某2和同事看对方人太多怕这样下去会出事，就打电话给李某2局长汇报了，李某2局长就让胡某2先报警，新安派出所的民警出警后大概半小时后这些人就散了。这一次堵工后，东关办事处吴某1主任就安排施工方和核山村村支两委开协调会，开会日期是2018年5月18日左右，当时施工方代表有胡某2、龚某、工投公司的副部长朱某，现场管理人员李某1，村委那边是村支书杨某1、主任肖新某、会计肖顺，东关办事处吴某1主任和李某2局长参加，这一次肖新某还是提出来要包工程做，还要拿公益事业费，通过东关办事处的协调，轩航公司做出让步，并同意无条件支付20万元的公益事业费给他们村委，将施工现场围墙、机耕道、绿化分包给肖新某，当天开会时肖新某那一边也同意了这个方案，后因为他们不接受轩航公司提出的单价又不同意了，最后事情就不了了之了，之后施工过程肖新某、肖顺等人也没有来堵工了。 （17）证人肖某祥的证言证实，2017年7月开始征收项目的时候，当时肖某祥是配合东关办参与征收土地的工作，前期先征收了20亩土地交给施工方，他们将征收的土地进行场地平整，然后搞了开工典礼，之后肖某祥一直配合东关办事处征收，肖某祥听施工方的胡林说肖新某经常带人去工地堵工，另外还听村民说肖某、肖明某他们喊得一些人去军民融合的项目工地上堵工，不准施工方对工地上的小山进行开挖。他们堵工的目的就是为了要工程来做。肖某祥知道市区两级政府对军民融合这个项目高度重视，这个项目建成以后主要是研发生产飞机零件的，好像是属于军工企业。肖某祥没有参与堵军民融合的项目。肖某祥看见肖明某和肖某顺带起人去过工地一次，当时肖某祥在场，他们的目的就是要工程来做。肖新某没有达到目的就叫肖某祥不要配合政府开展征收工作，还用话吓唬肖某祥。 3.被告人的供述和辩解 （1）被告人肖某的供述和辩解证实，2018年夏天，4、5月份左右的一天中午，肖某的二哥肖成贤告诉他施工方正在挖村里的小山，去看一下，在路上遇到了一些村民，肖某等人就和村民说了施工方正在挖小山的事，村民们听说以后就跟着两人去了，到现场后肖某就叫现场的工人先停工，不准动工，把事情讲清楚了再说，肖某记得当天现场管事的不在，肖某在现场谈的内容就是军民融合项目是哪个喊做的，涉及哪些地盘，含不含小山，好多钱等，现场很混乱，人很多，七嘴八舌的在发言，意思就是讲不好就不准施工方动工。后面不知道是谁报了警，派出所民警来了以后肖某因为有事就先走了，肖明某就代表村委和派出所的在谈，商定改天东关办事处组织施工方和村民坐下来协商，然后肖明某就叫村民们散开了。当天肖某在现场待了半个多小时，说过一些很过激的言语，声音很大，态度很强硬。 2018年的一天，肖某和肖某顺在团山小区思通变公司里面闲着没事干，肖某就和肖某顺商量，到军民融合项目工地找点工程来做，两人是自己商量以公司的名义去找军民融合项目工地要工程做，也没有向肖新某汇报，肖某顺同意以后，就直接去军民融合项目工地了，当天大概是中午的时候，那个时候天气还有点热，肖某和肖某顺去到工地上，对方只有一个负责人在，这个人姓胡，两人叫他胡总，当时工地上的挖机没有施工，肖某顺就问胡总，说是你们在团山地盘上搞这么大的工程，要搞点工程给我们公司做哈，因为当时两人也知道这样一个不成文的规矩，是哪个地方的项目，当地人怎么都要搞点工程来做，当时胡总就说，要做这个工程，必须要通过东关办事处，叫两个去找东关办事处，胡总这样说以后，肖某和肖某顺两人就觉得来找姓胡的谈是谈不拢的，就说好，也没有讲多余的话，转身就离开了军民融合项目工地，前前后后在工地上呆了一杆烟的时间，大约5分钟左右，回到公司以后，肖某也给肖新某说这个事，后面这个事就不了了之，后来小山是怎么处理的肖某都不知道，事情的经过就是这样，并没有在现场堵工。 核山村有一个微信群，群名称肖某记不清楚了，群主是肖新某，他也是肖新某给拉进去的。肖某的微信号：×××，是手机号注册的，号码是182××××6688；昵称是：“第十一军地炮团35102部队：肖某”，头像就是一张黄果树瀑布图片。肖某曾在第一次去堵工时在群里发送了一条“团山的小山被挖了，大家来看一下，保护我们的家园。”，想让大家去看一下，维护集体利益。 （2）被告人肖明某的供述和辩解证实，军民融合项目是2017年的7、8月份开工的，村委和军民融合的施工方没有矛盾,只是施工方进场后,支书、主任可能是为了能够帮百姓找点事情做,他们就到工地上和施工方协调找点附属工程来做,当时肖明某也跟着主任肖新某一起去找过施工方协调,因为没有谈好,后来办事处财政分局的李某2局长到现场来组织协调过,吴某1主任也通知肖明某他们到东关办事处协调过两次,其中一次协调说施工方无条件的拿出20万元来给村里作为公益费,另外的就是拿出一部分工程来给肖明某他们做,后来这20万元村里没有得到,工程也没得做。当时去施工方（轩航建筑公司）协调的基本上是支书杨某1、主任肖新某、肖明某、肖某祥几个。村里有倒土场,是在湾子的地盘上,主要是由肖某1、肖某17和肖林管理,倒土场主要就是货车拉渣土来倒在倒土场上。老年协会的人去堵过倒土场,因为老年协会的成员觉得倒土场的路是村里的,每年也要交管理费给村里,上一届的村委针对管理费的收支情况不清楚,老年协会的人就去堵。 （3）被告人肖某顺的供述和辩解证实，最后一次军民融合堵工肖某顺去了，具体时间记不清楚了，前一天晚上，肖某打电话给肖某顺说“明天军民融合项目爆破小山，有时间你过来看一下”，肖某顺就答应了肖某，第二天早上10时许，肖某顺就开车到项目工地，看到警察已经来了，但是现场的村民还在继续闹，现场一片闹哄哄的，肖某顺待了几分钟用手机拍一张视频然后将视频发在团山组的微信群里面，肖某顺想让村民知道小山正在被挖，后来肖某顺就离开了。当时肖某顺看见有20人左右堵工，印象比较深的右边肖某和肖明某。 东关办的吴某1主任开过协调会，说军民融合拿20万元给村里面做公益事业，修建一个文化广场，肖某顺就提出来我们有车子没有得在工地拉货，吴某1主任说这个要自己去协调，当时肖某顺说钱是拿给村里面的，不是拿给个人的，肖某顺有两辆车想让吴某1主任去协调在工地上拉货，肖新某的意思是不要20万，直接修一个文化广场，因为这20万元不够修文化广场。 刚开始的时候，黔兴通达公司的肖江去对接，当时肖新某出了一个委托函给肖江，肖江去找军民融合项目部谈工程做，肖江说单价太低他们不去做，后来肖某顺私底下找到他们想拉货，他们的回复都是以村里面的名义去谈。第三次是肖某顺去公司，肖新某喊一起去军民融合找胡林，肖新某给胡林讲拿点工程来做，胡林喊肖新某不要参与，这里面的水深很。肖新某和肖顺也一起去要工程做过。 （4）被告人肖新某的供述和辩解证实，去军民融合堵工的村民很多，去了几次肖新某不知道。肖新某没有参与过堵工，去现场参与调解过几次，开展征地工作也去过现场。因为军民融合项目里面有一座小山是团山村村民的祖坟，他们要挖小山，所以村民才去堵。因为东关办事处针对小山的赔付款价目没有做出来，所以肖新某才不去签字，不去领。吴某1主任要轩航公司理出一个单价，里面也理一个工程单价，同等单价下，优先将工程拿给团山村民来做。协调的时候有吴某1主任、李某2局长、胡琴、肖明某、肖新某、杨某1、肖某祥、公司的胡林和一个工作人员。当时分管的李某2局长与肖新某协调这座小山赔一笔钱给村里面，具体这笔款是多少记不清楚了，当时肖新某不同意签字，村民也不同意签字，肖新某就提出来村里面自己打这座山，因为村里面修文化广场和物流园需要大量石头，但是公司不同意。 4.辨认笔录 （1）证人胡某2的辨认笔录证实，胡某2从第一组照片中辨认出9号（肖新某）就是核山村主任肖新某，当时在施工过程中曾多次指使肖顺及其叔叔到工地以索要工程为由堵工堵路；从第二组照片中4号（肖明某）叫肖顺，时任核山村村会计，在施工过程中肖顺多次以没有谈好工程为由带多名年轻男子及团山村民到工地上面堵工；从第三组照片中3号（肖某）就是肖新某的叔叔，该男子曾多次与肖顺到地地上面以没有谈好工程为由堵工；第四组照片中辨认出3号（肖某29）姓肖，多次到工地进行堵工，逼停挖机；第五组照片中辨认出1号（肖某顺）姓肖，多次到工地进行堵工，逼停挖机。 （2）证人龚某的辨认笔录证实，龚某从第一组10照片中辨认出3号（肖某）就是2018年5月16日当天来安大厂附近核山村军民融合工地堵工过程中闹得最凶的其中一名男子。 （3）证人朱某的辨认笔录证实，朱某从第一组照片中辨认出9号（肖新某）就是团山村那名年轻的干部，他不服从办事处领导调解，有意刁难办事处领导，态度强硬，气势嚣张；从第二组照片中辨认出3号（肖某）就是堵工当天穿花衬衣的男子，其威胁胡灵停止施工，并带动村民在项目现场堵工闹事；从第三组照片中辨认出4号（肖明某）就是堵工当天给穿花衬衣的男子帮腔壮势的男子，其伙同穿花衬衣的男子一起威逼现场工作人员停工；从第四组照片中辨认出1号（肖某4）姓肖，就是堵工当天给穿花衬衣的男子帮腔壮势的男子，他们一起威逼现场工作人员停工。 （4）证人李某1的辨认笔录证实，李某1从第一组照片中辨认出7号是肖某，从第二组照片中辨认出9号是肖新某，从第三组照片中辨认出4号（肖明某）是肖顺，三人是带头阻工的人员。 （5）证人程某5的辨认笔录证实，程某5从第一组照片中辨认出3号（肖某），从第二组照片中辨认出6号（肖某29），从第三组照片中辨认出2号（肖明某），三人是2018年清明节左右，多次在程某5开挖机施工的团山村××公路旁施工工地堵工的人员。 （6）证人肖某祥的辨认笔录证实，肖某祥指认核山村团山组××公路旁军民融合项目施工地，是肖明某、肖某顺等人阻工的现场。 （7）证人李某2的辨认笔录证实，李某2辨认出第一组照片中9号（肖新某）、第二组照片中4号（肖顺），系2017年大约9月份至2018年5月16日期间，贵州轩航建设工程有限公司在西秀区的施工工地多次被肖新某、肖顺为首的核山村村民阻工，李某2会同施工方、核山村委多次开协调会，但都未协调成功。 （8）证人刘某3的辨认笔录证实，刘某3辨认出第一组照片中10号肖新某、第二组照片中7号肖顺（肖明某）、第三组照片中1号肖某祥、第四组照片中3号肖某华，系到安大军民融合项目建设工地堵过工。 （9）被告人肖某的辨认笔录证实，2019年10月24日，肖某指认其参与堵工的军民融合项目所在施工地位于核山村团山组××公路旁。 （10）被告人肖明某的辨认笔录证实，肖明某指认核山村团山组××公路旁施工地点，是其与肖新某等人一起到军民融合项目工地上与该项目施工方交涉的地点。 （11）被告人肖某顺的的辨认笔录证实，肖某顺指认核山村团山组××公路旁军民融合合项目工地，是其看见肖明某、肖某阻工的现场。 （12）肖新某的辨认笔录证实，肖新某指认核山村团山组××公路旁是安大民用航空环形锻件生产线建设项目地。 5.视听资料 （1）东关办事处提供录音、录像（光盘）证实，东关办事处提供的录像显示核山村村民在施工现场堵工，肖某在现场言语威胁执法人员及东关办事处工作人员；提供的录音中有人表示可以不要公益事业费，但要施工方帮村里面建一个文化广场和办公室；提供的电话录音记录了肖新某以土地被破坏以及征收款未补偿到位为由要求施工方停工，不准施工。 综上，有证人巫某、龚某、朱某、李某1、程某4、程某5、肖某14、肖某3、肖某华、肖某华、李某2、魏某1、吴某1、刘某3、胡某2、肖某祥的证言证实，被告人肖新某为强揽工程，多次带领、指使被告人肖明某、肖某顺、肖某等村民到军民融合工地上采取逼迫挖机停工，威胁施工人员的方式堵工，经东关办事处多次协调，肖新某仍不同意，同时证人胡某2、龚某、朱某、李某1、李某2、刘某3对参与堵工的肖新某、肖明某、肖某、肖某顺进行了辨认；被告人肖明某、肖某、肖某顺、肖新某对堵工的军民融合项目进行了指认；有军民融合投资合作协议、黔重大办6号通知、挖机停工损失报告及证人巫某、李某2、魏某1、吴某1证言证实，军民融合项目是贵州省重大工程和重点项目，2017年11月20日至2018年5月16日期间，因该项目多次被堵工，造成重大经济损失，同时不能按期建成投产，严重影响安顺的经济发展，造成恶劣的社会影响，证据确实充分，足以认定。 四、敲诈勒索的事实 贵州东方腾龙新型建材有限公司（以下简称腾龙公司）所在地位于核山村地域内。被害人王某1从2017年5月开始承揽该公司砂石运输业务。被告人肖新某、肖某顺、肖明某因见砂石运输有利可图，为达到独揽腾龙公司砂石运输的目的，以腾龙公司建在核山村地盘，应由核山村村民运输砂石为由，于同年7月指使肖某祥、肖从某等人采取阻止王某1车队通行的手段，阻断砂石运输，导致腾龙公司生产经营受到影响，被迫同意由肖某顺等人负责该公司沙石运输业务，保留王某1车队5辆运输车，由肖某顺统一管理、调配、结算。2018年5月16日，肖新某违反有关规定，擅自以核山村民委员会的名义，并加盖思通变公司公章，授权肖某顺全权负责腾龙公司沙石运输业务。肖某顺在为腾龙公司运输砂石的过程中，从腾龙公司支付的砂石运费中，强制按照每立方米砂石提成0.5元的方式克扣王某1车队的运输费用。因王某1迫于肖新某、肖某顺等人在核山村的团伙势力，对此敢怒不敢言，2018年6月至7月，肖某顺共计非法占有王某1车队运输费用共计13123.93元。 上述事实，有公诉机关提交并经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实： 1.书证 （1）授权委托书、运输协议证实：2018年5月16日，肖新某作为核山村法定代表人授权肖某顺办理及执行东方腾龙搅拌站砂石运输合同的相关事宜。甲方东方腾龙公司与乙方肖某顺签订运输协议，由乙方负责甲方搅拌站内的砂石运输；其中甲方运输车辆5辆，乙方运输车辆6辆，车辆统一调度由乙方安排，甲方不得干涉，不得将核山村团山组以外的车辆加入车队，为保证乙方的利益，在合同签订后，车队的所有车辆必须由核山村委会审核，通过后才能正式加入车队，后续增加的车辆必须实名制，同时须经村里面认证并加盖核山村村委会公章可到乙方运输。 （2）贵州东方腾龙新型建材有限公司供应商对账明细表证实，2018年6月至2019年6月，肖某顺砂石运费合计3625907.21元，付款共计101万元，余额2615907.21元。 （3）贵州东方腾龙新型建材有限公司砂车运费结算单证实：2018年6月至7月，王某1贵Ｇ×××××运输方量5337.1立方米，贵Ｂ×××××运输方量5229.03立方米，贵Ａ×××××运输方量5246.57立方米，王某1所保留的三辆运输车2018年6月至7月运输方量共计15812.7立方米；2018年6月至7月，庄某贵Ｅ×××××运输方量为5114.83立方米，贵Ｇ×××××运输方量为5320.34立方米，庄某所保留的二辆运输车2018年6月至7月运输方量共计10435.17立方米；即王某1、庄某所保留的五辆运输车6月至7月运输方量共计26247.87立方米。 （4）收条及贵州银行电子转账凭证证实：2018年12月13日，肖某顺收到东方腾龙公司支付的砂车运费25万元；2018年12月25日，肖某顺收到东方腾龙公司支付的砂车运费6万元；2019年4月24日，肖某顺收到东方腾龙公司支付的砂车运费10万元；2018年12月17日东方腾龙公司通过贵州银行转账到肖某顺建设银行账户25万元；2018年12月25日东方腾龙公司通过贵州银行转账到肖某顺建设银行账户6万元；2019年2月3日东方腾龙公司通过贵州银行转账到肖某顺建设银行账户60万元；，2019年4月24日东方腾龙公司通过贵州银行转账到肖某顺建设银行账户10万元。 （5）情况说明、购车协议、保险单、银行流水清单证实，罗某3与肖某顺合伙购买了贵Ａ×××××号大型货车，购买款230600元。当时是肖某顺到银行贷款，所以户头过在肖某顺的头上，但是购车款全部是罗某3本人支付，肖某顺负责油钱和驾驶员工资，有购车协议、银行流水、车辆保险等签字为证； 2018年7月11日，罗某3与徐虎签订协议购买车辆贵Ａ×××××货车，价款为230600元，该车被保险人是罗某3，2018年7月11日罗某3的户头支出229600元； 2018年6月5日罗某3与杨荣签订协议，购买车辆贵Ａ×××××货车，价款为253600元，2018年6月7日罗某3的户头支出220000元，当时是肖某顺到银行贷款，所以户头过在肖某顺的头上，但是车辆所有权为罗某3所有，有购车协议、银行流水、车辆保险等签字为证。 2.证人证言 （1）证人庞某的证言证实，庞某是源隆砂石厂的负责人。源隆砂石厂是2012年11月28日正式投入运行，地址位于安顺市西秀区，当时砂石厂是租赁团山村的土地，并与团山村的村委签署了租赁合同，合同上的租金一年大概3万多元。砂石厂租赁核山村村民们的土地时，没有承诺过会给核山村村委其他费用，砂石厂开始运行的那两年里，核山村村委也没有来砂石厂收取过费用。2018年重阳节当天，新上任的村主任肖新某和会计肖顺来砂石厂收取了6000元的赞助费（源隆建材公司出资3000元，东方新型建材公司出资3000元）。2018年重阳节之前，核山村的老年协会来砂石厂堵路，老年协会希望由村里的货车帮砂石厂拉砂石，不准外面的货车拉，但是村里的要价太高，结果没有谈拢，所以老年协会就来堵砂石厂的路，后来庞某打电话给肖新某和肖顺来到现场，没有调解好，庞某就打电话报警了，警察疏散老年协会的人离开后，结果当天砂石厂的砂石没有送出去，造成了砂石厂1万元左右的经济损失。 （2）证人邹某的证言证实，2012年源隆砂厂建立，邹某就到里面上班了，大约在三年以前，由于受到砂厂整合的影响，砂厂就停产了，现在就只剩下几个工人在留守。在2016年砂厂就把厂区的场地租给东方腾龙公司，邹某平常的工作就是协调扯皮的事情和管理工人的生活，邹某调解处理过团山村村民来堵腾龙公司运输砂石车辆的一桩事情。2017年6月份，腾龙公司开始投入生产，刚开始只有几辆车拖运砂石，逐步增加到十多辆车，后来到7月份的一天晚上大约7、8点钟，团山村的村民肖从某、肖某祥就带了七、八个村民来把给腾龙公司运输砂石的车堵了，村民来堵车是以腾龙公司建在他们团山村的地盘上，外面的车辆不准来给腾龙公司拖运砂石，拖运砂石的工作只能由他们由团山村的人来做，以这种无理的要求来强行揽下拖运砂石的工程，运输砂石的驾驶员和管理运输砂石的王某1在和肖从某他们讲好话，然后肖从某就同意把砂石倒了。到了第二天，运输砂石的车又被肖从某和肖某祥带的七八个村民堵了，当时，拖了4车砂石到腾龙公司，两车砂石已经倒了，另外两车还没有倒，这次肖从某和肖某祥的态度非常强硬，然后邹某就报警了，警察来了后，通过调解，肖从某就带着村民离开了。肖从某带人堵了两次车以后，他就来找邹某，肖从某还是要来给腾龙公司拉砂石，以这种无理的要求硬是要来搞运输砂石，邹某没有同意，肖从某就没有来过了。到了2018年4月份，团山村的肖某顺就来找邹某，讲他们团山村的公司准备买车来接腾龙公司拖运砂石的工程，如果他们这个工程得不到做，任何人也不要想做，哪个来拉砂石，他们就要去堵车。邹某讲要来拉可以，但是车子必须是团山村村民的户头，得到你们团山村村委的认可，邹某就把这个事情去给腾龙公司的吴总汇报，吴总同意了肖从某他们的要求。在那段时间，肖某顺来找过邹某，肖某顺的目的是以后给腾龙公司运输砂石的车辆必须全部是他们的车，之前给腾龙公司运输砂石的车辆不准来拉。公司这边有五辆车是之前给腾龙公司拖运砂石的王某1的，这五辆车是以公司股东的车辆的名义保留下来的，只能给肖从某他们六辆车的指标，肖某顺提出要从公司的五辆车运费中拿提成，提成按每方两元来拿，最后协议后肖某顺同意每方提0.5元。腾龙公司给肖某顺六辆车的指标，到签完合同开始拖运砂石时，他们才买了五辆，加上公司这边的五辆，一共十辆车给腾龙公司拖运砂石，十辆车的管理都是由肖某顺负责，运输款也是由他统一去结，结来他把提成扣掉以后，再把钱算给王某1。腾龙公司和肖某顺签得合同是三年，在签合同时，肖某顺硬提出公司这边的五辆车只能减，不能增加，每年他们可以增加六辆车的指标，肖某顺他们就是仗着自己是当地人，腾龙公司是外来的企业，有一种村匪恶霸的感觉。肖某顺来要全部承揽腾龙公司的运输砂石的工程后，就要把之前给公司运输砂石的车辆清出去，清出去的这部分车辆就要付清运输费用，本来之前工程款公司有钱就结，没钱就不结，车队也不会来追运输款，一下子清出去十多个车，那段时间，这部分驾驶员天天都到腾龙公司坐起要钱，给公司在经济上带来了很多的压力和负担。发生在腾龙公司的两次堵车都是肖从某组织的，来的人都听他的话，他喊走，其他人就跟他走了，每次都来七、八个人。肖某顺来承揽腾龙公司运输砂石的工程，是仗着自己是当地村民，企业办在他们地盘上，就无理的要来做工程，直接不讲道理，像土匪恶霸一样，讲话的口气都是带有威胁的。 （3）证人吴某2的证言证实，吴某2是贵州东方腾龙公司总经理，公司是在2016年底开始筹建，2017年6月份办好各项手续开始投入生产至今，公司经营的范围是生产混凝土。公司发生过两次影响生产的事情，两次都是团山村的村民来公司把给公司运输砂石的车辆堵了。大约在2017年6月公司刚投入生产的那一个月，当天吴某2没有在公司，公司的员工打电话汇报说有当地的村民来把负责给公司运输砂石的车堵了，听到这个情况以后，吴某2打电话给向公司租赁场地的源隆砂厂的老板庞文箐去协调，庞文箐叫管理砂厂的老邹去处理，老邹处理好了以后打电话给吴某2说堵车的人是当地团山村的村民，他们来堵车的目的就是吴某2公司开在团山村的地盘上，不准外面的车来给公司运输砂石，他们团山村的村民要来给公司运输砂石。后来又发生了第二次，管理生产的人员打电话来说当地的村民又把车堵了，后来是老邹去处理的，吴某2来到现场，看到警察也来了，村民就离开了。村民来堵了两次就没有来了，一直到2018年3、4月份，老邹就给吴某2说运输砂石工程的事可能拖不下去了，团山村的村民来找老邹谈了好几次，态度很强硬，他们就是要来接公司运输砂石的工程，原本给公司运输砂石的车辆，他们一辆都不准拉，要是运输砂石的工程他们团山村的人得不到做，其他的人也不要想做，还会继续堵车。到2018年5月份，老邹就带团山村的肖某顺来谈这个事情，肖某顺来的时候，拿了一张团山村的介绍函，肖某顺带了两个男的一起来。吴某2从公司生产规模的角度考虑，公司只能有十一辆车搞运输砂石的工程，还考虑到之前给公司运输砂石的运费还没有结，当时给公司运输砂石的车辆是王某1管理，由于王某1管理得很好，吴某2心里想给王某1保留几辆车。吴某2就给肖某顺讲，既然要来接运输砂石的工程，之前给公司运输砂石的车有五辆车是公司的必须留下来，其他车可以清出去，但是，这五辆车还是要继续给公司运输砂石的，吴某2给出六辆车的指标，但是，车辆能增加，要增加车辆必须经过公司的同意。公司就和肖某顺签好了协议，协议大致内容是公司从2018年6月1日起，公司所有运输砂石的工程由肖某顺来做，车辆由他管理，总的是十一辆车，运输的费用也由他来和公司结算，合同期限为三年，具体的内容以合同上写的为准。 （4）证人王某2的证言证实，在2017年夏天，王某1叫王某2去给东方腾龙公司运输砂石，当时运输砂石的还有村里的全德建、罗某2、徐林林，其他村的吴某3，杨某2。一直到2018年5月底，因为腾龙公司在团山村的地盘上，团山村的人不允许他们运输砂石，王某2就没有再帮东方腾龙公司运输砂石了。在王某2帮东方腾龙公司运输砂石的过程中，王某2没有被人堵过，但是听吴某3说他们被堵过。 （5）证人吴某3的证言证实，2017年6月份左右，王某1叫吴某3一起帮东方腾龙公司拉砂石，拉了7个月的砂石，被团山村的村民堵了，堵车的人说，东方腾龙公司建设在他们团山村的地盘上，他们要自己来拉砂石；他们就在东方腾龙公司搅拌站那个地方堵，村民们不让吴某3将货车里的砂石倒出来，要求将砂石拖运回去，于是吴某3就将砂石拖运回去了。这次阻止吴某3拉砂石给吴某3带来了经济损失，害得他中间好几个月没有收入，都在家闲着，直到2017年11月份王某1给吴某3打电话去给东方腾龙公司拉砂石，吴某3才去的。 （6）证人魏某2的证言证实，魏某2是贵州省东方腾龙新型建材有限公司物资部的部长，公司是2017年5月份成立的，地址在安顺市西秀区安木公路的边上，主要生产商用混泥土，魏某2主要负责砂石、水泥、添加剂的采购，主要是从安顺辖区的砂石厂采购砂石。公司开始生产的时候，砂石运输是由王某1车队运输，后来到2018年的五月份，就由团山村的肖某顺的车队来负责运输，是肖某顺他们和公司签订了合同，因为公司是建在他们团山村的地盘上，肖某顺他们要来承接公司运输砂石的工程，不准外面的车队来运输，所以先是来堵王某1的车队，不准车辆在外面公司卸货，后来肖某顺他们就要强行把之前王某1他们的车队撵走，王某1就和公司商量，以车辆是公司的名义保留了五辆车，剩余的车就是团山村的，车队统一由肖某顺来管理。肖某顺他们来和公司谈的时候，如果运输砂石的工程不让他们做，任何人都不要想做，公司没有办法就和他们签订了运输协议。目前公司已经结算了100多万元给肖某顺，现在还差他们车队大概200多万的运费还没有结算。 （7）证人杨某2的证言证实，大概是2017年的9月份还是10月份，王某1喊杨某2去帮东方腾龙公司拉砂石，王某1是车队队长，但是后来因为团山村的人不准杨某2他们继续帮东方腾龙运输砂石，从2018年6月份开始，杨某2就没有帮东方腾龙公司运输砂石了，吴某3说团山村的人说东方腾龙公司是团山村的地盘，只能由他们团山村的人来运输砂石。 （8）证人全某的证言证实，全某是在2017年8月份左右帮东方腾龙公司运输砂石的，后来由于团山村的人来堵车，团山村的人说东方腾龙公司是团山村的地盘，不让他们运输砂石，后来在2018年6月份的时候，全某就没有帮东方腾龙公司运输砂石了。 （9）证人徐某的证言证实，徐某于2017年11月左右去给贵州东方腾龙新型建材有限公司拉砂石的，拉砂石的费用根据远近分别是11元1方，16元一方，20元一方，有一台车拉了7个月，一台拉了2个月，总共结了39万左右，每个月毛利4.3万左右，纯利2万多点左右，去了之后加入王某1负责的车队，后来听王某1说核山村的肖某顺来找腾龙公司讲，腾龙公司在核山村地盘上，不准外面的人来拉，肖某顺他们要垄断过去拉。到2018年5月31日徐某就没有给东方腾龙拉了。不准给腾龙公司拉沙的车有十一台，徐某有两台，车牌号分别是贵Ａ×××××，贵Ｊ×××××，全德建的三台，罗某2两台，王某2两台，杨某2一台，吴某3一台。 （10）证人罗某2的证言证实，东方腾龙商砼公司在安顺市西秀区的地盘上，具体地点是在安木公路的路边上，东方腾龙商砼公司2017年4月份开始建站，六月份就开始投产。2014年，东方腾龙商砼公司的老板在安顺市西秀区那里开设了一个水稳站（也是水泥混合料，专门用来铺路的），当时车队长王某1就联系上这个老板帮他们拉沙，通过王某1联系好后，罗某2就帮这个老板拉沙；后来这个老板又在团山村地盘上建了东方腾龙商砼公司，老板让罗某2继续拉沙。罗某2是在2017年6月份开始帮东方腾龙公司拉沙的，后来有团山村的人堵车，一次是在东方腾龙公司刚投产，团山村的五六个人去堵车，他们村子要来帮东方腾龙公司拉沙，不准外村的人来拉，当时罗某2有四辆车子拉沙来到东方腾龙商砼公司，后来是王某1来处理的；第二次也是被团山村的五六个人堵了，团山村的人不准罗某2他们在公司卸货，后来罗某2就把沙运回永顺砂厂了。直到2018年的5月31日，团山村买了车子来拉沙罗某2他们就退出去了。 （11）证人罗某3的证言证实，罗某3是肖某顺的表哥，罗某3与肖某顺合伙买了贵Ａ×××××这辆货车，过户到肖某顺的户头上的是贵Ａ×××××。贵Ａ×××××货车总共230600元，罗某3和肖某顺各出一半的钱。罗某3和肖某顺合伙买车是在2018年5月份左右，肖某顺说公司要组建车队给东方腾龙公司运输砂石。贵Ａ×××××的货车是罗某3一个人买的，但当时肖某顺要去银行贷款，为了方便肖某顺能够到银行贷款，罗某3就把车子过户到肖某顺的名下，贵Ａ×××××货车从2018年6月份到2019年7月份一直给东方腾龙公司拉沙，贵Ａ×××××从2018年7月一直都在给腾龙公司拉沙。拉砂石的提成费是公司提出来的，每方提成两元是肖新某提的，后来肖新某和肖某顺商量改成每方五角。 （12）证人肖某14的证言证实，2018年5月肖某14和肖某顺去东方腾龙公司找管理人员谈拉砂的事，二人说村民的土地都被占了，想来腾龙公司找点事做，赚点生活费，谈了好几次，开始管理人员说老板不在，他要向老板汇报后才能确定。后来过了一段时间，两人又去了，管理人员就拟了一份协议给两人，说拉砂的单价和外面单价是一样的，肖某顺说外来车辆拉砂必须每方砂石提成5角钱的运输管理费，运输管理费由肖某顺收取，东方腾龙公司的后来也答应了运输管理费由肖某顺来收取。肖某14不清楚肖某顺收了多少钱，但听说对王某1的车队肯定是收了管理费的。 团山村之前没有车队，2018年5月肖新某上台后组建了一个车队给东方腾龙拉砂石，车队一共有十辆车，团山村的有五辆，东方腾龙公司内部车有五辆，车牌为贵Ａ×××××的解放牌双桥车是肖某14的，肖某16的是车牌为贵Ａ×××××的重汽双桥车，车牌尾号为668的是肖某顺自己的车，车牌尾号为3282的是罗某3自己买的，但落户在肖某顺名下，车牌尾号为778的是肖某顺和罗某3合伙买的，也是落户在肖某顺名下，听说是因为当时肖某顺准备贷款，所以才把三辆车都落户在他名下。当时肖某顺来劝肖某14不要出去打工，买辆车来拉砂石，并告诉肖某14车队是肖新某委托他组建管理的，肖某14因此才去买了车。肖某顺告诉肖某14，他们买车来拉砂石，车队由思通变公司管理，每方砂石提五角钱给思通变，公司的货源、日常管理、结账等都由肖某顺和东方腾龙公司对接，肖某14他们只负责运输，肖某14从2018年6月到2019年7月一直在车队，具体赚了多少钱不清楚了。当时除了肖某顺，不知道是肖顺还是肖新某在团山村的群里发过消息，让想拉砂石的晚上八点去村里面开会，因为当时没有买车，肖新某和肖顺都在，说村里面想成立个车队，有意向买车拉砂石的跟他们说一声，肖新某组织开会，肖顺负责记录。 （13）证人肖某16的证言证实，团山村之前没有车队，2018年5月肖新某上台后组建了一个车队给东方腾龙拉砂石，2018年6月1日正式开始运输，车队一共有十辆车，都是车队统一管理调度，团山村的有五辆，东方腾龙公司内部车有五辆。当时是肖某顺来找到肖某16，说要成立一个车队来给东方腾龙来拉砂石，具体是村里面成立的还是思通变公司成立的肖某16不清楚，当时承诺的是按照隔壁村子的单价来付款，肖某16自己核算了一下觉得跟市场价差不多，就同意加入车队，但每方砂石要提五角钱的管理费给思通变公司。肖某16的车是自己买的二手车，车牌号为贵Ａ×××××，重汽的双桥车，价格是245000元，肖某14有一辆解放双桥车，车牌为贵Ａ×××××，肖某顺有一辆重汽双桥车，车牌为贵Ａ×××××，车牌尾号为3282的车是肖某顺和罗某3合伙买的，但是落户在肖某顺名下，还有一辆是罗某3的车，但也是落户在肖某顺名下。肖某16从2018年6月1日到2019年5月26日在车队拉砂石，因为车队是由思通变公司成立的，思通变就委托肖某顺在车队进行管理，肖某16只负责运输，其他一切事宜包括与东方腾龙公司的对接都是由肖某顺负责，所以要提管理费给思通变，肖某16拉了一年的砂石实际只结了两三个月的钱，所以具体提给思通变公司多少钱肖某16不清楚。 （14）证人肖某的证言证实，2018年年初肖新某提出东方腾龙在团山的地盘上，让思通变公司几个股东出钱购买货车，以公司的名义去东方腾龙商谈搞运输，同时也问村里有钱的人就出钱买车来搞运输，肖某顺说自己有车子就去和东方腾龙公司谈过运输的事，后来他就和东方腾龙签订合同给东方腾龙运输砂石，肖某看过合同觉得运输的单价太低，搞不下来就没有出钱买车了，但是他是怎么和东方腾龙谈的肖某不清楚，肖新某和肖明某也没有买车。 （15）证人庄某的证言证实，庄某是2017年6月份左右开始帮东方腾龙公司运输砂石的，一直到现在还在给东方腾龙公司运输。庄某一共有两辆车，车牌号为贵Ｇ×××××是从东方腾龙公司开始营业就运输的，贵Ｅ×××××是3月份开始运输的。在运输过程中，庄某的车被团山村的人堵过两次，第一次是2017年7月份的一天，庄某在家里做事情，开车的师父打电话给庄某说车在东方腾龙公司准备卸货时被人堵了。庄某就立即赶到现场，看见有两三个男的站在场地上，说这个场地是他们团山村的地盘上，要由他们团山村的车子来运输，其他车辆不准来运输，庄某给王某1打电话让他来处理这个事情后就走了。第二次被堵也是开车的师傅打的电话，庄某打电话给王某1让他去处理。庄某们被堵了以后，团山村没有货车，所以庄某们就一直给东方腾龙公司运输，到2018年6月份的人时候，团山村的人自己买了车子，就不准庄某们外面的车子继续运输，王某1就和东方腾龙公司商量，然后就把他们的三辆车子和庄某的两辆车与东方腾龙公司合伙。肖某顺说这五辆车要提运费，每方提五角钱，庄某们没有办法就只好同意，这样才得到继续给东方腾龙运输；其他的车辆一律得不到给东方腾龙公司运输砂石，后来团山村就和东方腾龙公司签订了协议，直到现在有十辆车在运输，五辆是王某1和庄某的，另外五辆是团山村的。从肖某顺他们和东方腾龙签订了运输协议后，庄某现在才结算了2018年6月份和7月份的运费，其他月份的还没有结算，庄某和王某12018年6月份和7月份的运费肖某顺是按照每方五角钱提的，庄某和王某1大概一共被肖某顺提了13000余元的费用。如果不提给肖某顺他们，庄某的车就得不到给东方腾龙运输。王某1当车队长管理车队时，王某1去对接业务，就会产生费用，车队的所有人就商量，每辆车每个月交100元给王某1，补贴电话费和油钱。 3.被害人的陈述 （1）被害人王某1的陈述证实，东方腾龙公司是一家混泥土拌合站，地址在团山村××公路旁边。王某1大约在2017年5月份左右开始组织车队去给东方腾龙公司拖运砂石，腾龙公司合作的沙场有八达沙厂、建工沙厂、联城沙厂、合鑫沙厂，费用都是以方量计算，从4元到20元有几个价，砂厂近运费就低，砂厂远运费就高，具体运费有4元、12元、16元、20元每方的。王某1去的时候，腾龙公司刚刚把厂建好，准备投入生产。随着腾龙公司产量逐渐增加，王某1就组织了14辆双桥车给腾龙公司拖运砂石，一直给腾龙公司拖运到2018年的6月份，14辆车都是由王某1管理。2018年6月份，腾龙公司拖运砂石的车辆就减少到5辆了。王某1名下有三辆，车牌号分别是贵Ａ×××××、贵Ｂ×××××、贵Ｇ×××××，庄某名下有二辆，尾号是855和82595，全称记不清了。 从腾龙公司建厂开始，王某1就组织车队给该公司拖运砂石，刚拉了几天，拖运砂石的驾驶员就打来电话，说他们拖砂到腾龙公司，在腾龙公司里面被团山村的村民堵了，王某1看到是团山村的肖从某带了村里的六、七个村民把拖砂的车辆堵了，肖从某说，腾龙公司这里的地盘是他们村的，拉砂石应该喊团山村的来拉。后来王某1叫驾驶员把砂石倒了，王某1他们就走了。过了两天，公司又叫王某1拖砂石，王某1叫了4辆车拖，两辆车把砂石倒进搅拌站，另外两辆准备倒的时候，肖从某又带了七、八个村民把车堵了，最后，王某1让驾驶员把砂石拖回去砂厂倒了。王某1找公司的领导反映，公司让他们继续拉。一直拉到2018年5月中旬，源隆砂厂的周厂长就给王某1说从6月1号开始，要给腾龙公司拖运砂石，必须是团山村的户头，后来，王某1就找公司领导，经过几次协商，最后同意留下5辆车。腾龙公司给团山村6辆车的指标，最后，他们才买下5辆车，5辆车都是由肖某顺管理的，加上王某1的5辆，一共10辆车拉运砂石。从6月1号开始，10辆车由肖某顺来管理，运费也由他去和腾龙公司算。后来，在拖运砂石的过程中，肖某顺就提出来要从我们5辆车的运费中拿提成，每方提0.5元，运费是肖某顺去和腾龙公司的结清，从去年的6月1号到现在肖某顺和腾龙公司一共结了2018年6月、7月的账，肖某顺从王某1的运费中拿了提成大约一万多块钱，剩下的几个月还没有和腾龙公司结账。 4.被告人的供述和辩解 （1）被告人肖从某的供述和辩解证实，2017年的时候，当时肖从某在东关派出所开会，肖新某就打电话来说村老年协会的几个老年人在东方腾龙公司发生纠纷，让肖从某过去维持现场的秩序，肖从某到现场看见老年协会的肖日恒、肖某2、罗某1在公司的入口旁边与公司管理人员协商，肖某祥也在现场。由于庞龙砂厂没有将租用团山村的土地转租给东方腾龙公司的情况告知村委，所以老年协会的想通过谈判让庞龙砂厂给个说法，肖某2的手里有村委与庞龙砂石厂的土地租用合同，可是这份合同只有村委持有，当时肖从某就感觉是肖新某喊他们过来的，一开始气氛并不紧张，后来庞龙砂厂的姓周的管理人员说要找村委协商，老年协会的人就和这名周姓管理人员发生争吵，没多久就散了。由于肖某2手里有村委的合同，所以老年协会肯定是肖新某喊过去的，因为只有肖新某拿得到这份合同。肖新某喊肖从某去的目的肖从某不清楚，肖新某只是叫其去时维持现场秩序不要发生打闹。肖某祥当时在现场，他是村委的工作人员，只有支书杨某1和主任肖新某能指派肖某祥前往现场。肖新某和肖明某拿肖从某等人当枪使唤。所有的事情都是他们策划的，围堵腾龙公司和倒土场，肖新某安排两帮人，一帮人唱黑脸，一帮人唱红脸，比如安排村民小组长和老年协会人去堵东方腾龙，老年协会和小组长唱黑脸，然后安排肖从某去调解，肖从某就属于红脸，肖新某和肖明某就躲在后面。 （2）被告人肖某顺的供述和辩解证实，2018年4月份肖某顺听自己的表弟罗某3讲，给砂厂拉沙的利润比较高，肖某顺就去与腾龙公司谈这单业务，找到邹伯谈，邹伯说可以来拉沙但是要以团山村委的名义来拉沙，必须要组织车队要6台以上，肖某顺就回公司与肖新某商量，肖新某当时就答应以公司的名义组织车队给腾龙公司拉沙，车队所有车辆思通变公司每方提成2元，车队由肖某顺负责组建和管理，并要求肖某顺与邹伯谈这笔业务，过了三四天肖某顺约到邹伯谈，邹伯提出五点要求：第一车辆必须是双桥车，第二车辆必须是团山村村民的车辆，第三是结账方式为半年后结算第一个月的账，第四腾龙公司内部砂厂运行，合同自动取消，第五单价低于市面单价4-6元。肖某顺将这五点转述给肖新某听，后来肖新某听完后就说不做这单业务了。过了几天肖新某、肖某、肖明某和肖某顺在一起时，肖新某说如果车辆不够，肖新某和肖某、肖明某筹钱买一台，当时肖某和肖明某没有说话，肖某顺说可以。过了一个月左右车队组建好了，但是肖新某和肖某、肖明某一直没有买车，他们说不做了。肖某顺就去找邹伯签合同。因为拉沙单价太低，肖某顺就决定每方提成5角钱作为车队经费，因为思通变公司没有出车，所以提成费肖某顺没有交给公司，这件事肖某顺也和肖新某、肖某、肖明某说过。肖某顺组建的5台车，一台黑色的货车是肖得方的，车牌是贵Ａ×××××，一台红色货车是肖友顺的，肖某顺的那台货车的车牌尾数是8668，车牌尾数3282的货车是罗某3的，当时这台车的行驶证明登记的是肖某顺的名字，只有登记为肖某顺的名字才能给腾龙公司拉沙，还有一台尾数是76778的货车是肖某顺和罗某3合伙购买的，一人出资一半，车辆行驶证也是登记在肖某顺的名下。车队加上王某1的车辆，一共提成2万元左右，腾龙公司里面的车辆收取了1万多元的提成。提成费用用于车队加水、电费、司机聚餐，电费用了4000多元，买加水器和水管一起用了3000多元，司机聚餐用了多少记不清了。肖新某和公司其他股东商量过购买货车加入车队的事，并同意他们三个人出一台货车。肖某顺组建车队与肖新某无关，与思通变公司无关。 （3）被告人肖某祥的供述和辩解证实，2017年七八月的一天晚上，肖新某打电话喊肖某祥，在电话里面说腾龙公司有事情，让肖某祥去看一下是什么事情，之后肖某祥就让肖某4骑摩托车送其去到腾龙公司，肖某祥就看见肖从某在腾龙那里不准运输砂石的货车把运来的砂石倒在腾龙公司，肖某祥就问是什么情况，肖从某就说肖新某安排来堵腾龙公司的，目的就是要承揽腾龙公司的砂石运输业务，所以肖从某就把其他村寨运输砂石来的车子堵了。肖从某不准剩下的车辆倒砂石，倒了砂石的车辆依然不准走。肖某祥就和管理的老邹说腾龙公司都已经投产了，我们村委都不知道，你们是不把我们村委当回事，然后肖某祥和肖从某就对老邹说村委要承揽腾龙公司的砂石运输工程，当时老邹说做不了主，找老板协商，之后肖某祥和肖从某就回来了去村里找肖新某，当时肖新某和肖明某及几个小组长都在，肖新某就问肖从某事情谈得怎么样，肖从某就说东方腾龙的老板没有在，如果要帮他们运输砂石，就要和他们老板协商，管理人员邹伯做不了主。肖新某就说“明天继续去，不用谁喊谁，自己去”。第二天肖某祥和肖从某、肖某4、肖海平、周某1都到腾龙公司，当时还有老年协会的一些人也去了，然后同样不准运输砂石的车子倒砂石，目的就是要承揽业务来做，后来不知道是谁报警，警察来了之后，肖新某和肖明某才赶过来，他们一来就唱红脸，劝大家说不要堵有什么事情好好的讲，这件事情本身就是肖新某安排的，肖明某也是知道的，他们这样讲就是搞得这件事情和他们不知道一样。后来肖新某就邀约肖某顺等人成立思通变农业发展有限公司，肖某顺就去承揽了腾龙运输砂石的业务。 （4）被告人肖新某的供述和辩解证实，肖新某个人觉得不是堵腾龙公司，只是不让运输砂石的货车倒砂而已，但是肖新某知道他们去的目的是问腾龙公司租用核山村地盘租金的事情。肖新某去过腾龙公司一次，是肖从某打电话喊去的，肖新某去了之后和一个姓周的老伯说你们公司怎么谈请抓紧时间，不要耽误大家，在同等单价下尽量照顾村里面的人。后面腾龙公司老板不在，肖新某就离开了，具体腾龙公司的人与村里面和老年协会的人怎么谈就不清楚了。现在肖某顺的车队在给腾龙公司运输砂石，他还是运输队长。肖某顺在腾龙公司运输砂石这个事情，是肖某顺让肖新某以村委名义给他出授权委托书，他就可以签合同了，所以肖新某就帮他出了一个委托书。肖某顺向腾龙公司运输砂石估计当时是代表个人。和腾龙公司签订的合同有村委的委托，当然是代表村委。 5.辨认笔录 （1）王某1的辨认笔录证实，王某1辨认出第一组照片中4号（肖从某）就是两次带领团山村村民到东方腾龙公司堵王某1车队的人；辨认出第二组照片中4号（周某1）就是两次在肖从某带领下在东方腾龙公司堵王某1车队的男子；辨认出第三组照片1号（肖某顺）就是从2018年6月1日起，管理车队的人员，提成也是由肖某顺提取。 （2）邹某的辨认笔录证实，邹某辨认出第一组4号（肖从某）就是两次带领团山村七八个村民到东方腾龙公司堵运输砂石车辆的人；辨认出第二组1号（肖某祥）就是参与两次堵车，在现场讲话声音较大，讲不准他们的车来拉，让把车拉回去的人；辨认出第三组1号照片（肖某顺）就是要来做东方腾龙公司运输砂石工程的人，讲腾龙公司运输砂石的工程只能他们来做，要是他们得不到做这个工程，其他外面的人也不要想做，谁来做，他们就去堵谁的车，他还从公司股东名义留下来的五辆车运费中提每方0.5元的提成。 （3）吴某3的辨认笔录证实，吴某3辨认出1号（肖某祥）就是围堵货车，并阻止其倒砂石的人。 （4）肖从某对案发现场的辨认笔录证实，2019年10月24日，肖从某辨认出安木××旁东方腾龙新型建材有限公司门口，是其协调老年协会与腾龙公司发生矛盾的地点。 （5）肖某祥对案发现场的辨认笔录证实，2019年10月24日，肖某祥辨认出东方腾龙新型建材有限公司门口，是2017年热天的时候，其在该处看见肖从某在这里阻工，肖从某不准运砂车从厂房入口进去卸砂。 综上，有证人邹某、吴某2、王某2、吴某3、魏某2、杨某2、全某、徐某、罗某2的证言证实，王某1车队在为腾龙公司运输砂石的过程中，被被告人肖从某、肖某祥等人阻断，腾龙公司被迫同意由被告人肖某顺等人负责该公司沙石运输业务，保留王某1车队5辆运输车，由肖某顺统一管理、调配、结算；有证人王某1、邹某、吴某3的辨认笔录证实，围堵腾龙公司的人员有肖从某、肖某顺、肖某祥，肖从某、肖某祥同时对围堵腾龙公司的现场进行了指认；有被告人肖从某、肖某祥供述证实，被告人肖新某、肖明某在背后指使肖从某、肖某祥等人围堵腾龙公司；有授权委托书、运输协议证实，肖新某以核山村民委员会的名义，加盖思通变公司公章，授权肖某顺全权负责腾龙公司沙石运输业务；有被害人王某1陈述、证人庄某证言、砂石运费结算单证实，2018年6月至7月，被肖某顺以每立方米砂石提成0.5元的方式克扣运输费用共计13123.93元。证据确实充分，足以认定。 五、该恶势力犯罪集团实施的违法事实 （一）2016年12月底，核山村进行第十届村主任换届选举,肖新某为顺利当选，除安排被告人肖明某、肖某祥、肖从某等人采取请村民吃饭、唱歌、发放香烟等手段拉票贿选外，还在选举当日邀约社会闲散人员帮其站阵造势，使其当选核山村第十届村主任。 上述事实，有公诉机关提交并经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实： 1.书证 （1）中共西秀区东关办事处工作委员会文件证实，2016年11月30日东关办事处出具的东关党发【2016】75号关于核山村党支部换届选举结果的批复，同意杨某1为该村党支部书记、鲍安邦、姜某为党支部副书记、杨恩华为组织、宣传委员、肖七一为纪检委员。 （2）核山村第十届村民委员会成员花名册证实，肖新某被选举为核山村第十届村委主任、肖龙华为该村委员（文书、会计）、杨海为委员（小组报账员）、陈雪飞为委员（人口主任）、肖某祥为委员（负责卫生、调解工作）。 2.证人证言 （1）证人金某的证言证实，2016年年底核山村肖新某安排家族中的老人及肖海平、肖从某、肖某29等人帮他拉票,这些拉票的人挨家挨户动员村民选举肖新某做村主任,愿意投票选肖新某做村主任的村民,肖新某就请这些村民吃宵夜、唱歌,肖新某还喊了很多安顺市区混社会的人在团山村学校给他助威。肖新某上任过后,他不通过村民选举,直接任命村民小组长,这些村民小组长都是他的亲信,肖新某还安排肖小强、肖某29、肖海平三人收卫生费和水费,村民家里水电出现故障之后,肖新某不安排维修人员进行维修,上一届村干部收水电费都是安排专业人员对村民家里的水电设备进行维护的,肖小强、肖某29和肖海平三人收到的水电费就私自使用,因此村民都不愿意交水电费,但是肖小强、肖某29和肖海平三人强行要收费,结果经常与村民发生吵架甚至打架,肖某29和肖海平都是犯过抢劫、盗窃罪刚坐牢出来二三个月。肖新某公然在村民大会上发言说,把村民肖某1和肖昌安拉入黑名单,被拉入黑名单的村民,肖新某不会给他们打证明、盖章、签字。 （2）证人杨某3的证言证实，2016年年底核山村村委进行换届选举的时候,杨某3接到团山村肖明某的电话,当天肖明某让杨某3去吃晚饭,是因为换届选举的事情,因为肖明某在电话里提到杨某3的妻子和肖某22的关系。当天19时许,他们到安顺市西秀区小区楼下,杨某3到餐馆后看到他们请了很多团山组和核桃组的村民,大概有五桌,肖明某带杨某3来到一个包间内,这个包间里面坐的都是核桃组的年轻人,知道名字的有杨策、杨刚,在吃饭之前,肖明某拿烟来发给在座的人,每个人发了一包市场价50元一包的福贵烟,吃饭的时候肖新某还敬酒说,这次村委选举还望各位多多支持,投他的票,当选村主任之后会给大家带来好处的。 （3）证人陈某2的证言证实，2016年年底,核山村村委进行换届选举的时候,肖新某就利用周某1、肖某4、肖海平等和他比较亲近的人（亲属及关系亲近的村民）,帮助其在村民中拉票,通过请吃饭、唱歌等方式与村民拉拢关系,请了核桃组和团山组的村民,当时也请了陈某2,由于团山组多数人都姓肖,陈某2怕去了得罪人就不敢去吃饭。在选举当天,陈某2投票给了肖昌安,但还是肖新某当选了村主任,后来肖新某就开始刁难陈某2家。肖新某上任后,就将前任村委选任的村会计、村小组长、村民代表全部更换,全部安排了他的亲信或者在选举中帮了他大忙的人。往届村委都是委派村委员担任村会计,村里的肖龙华在村委员选举时是得票最多的,同时肖龙华担任了三任村会计,但是肖新某却不让村委员肖龙华担任村会计,转而让参加选举但没有选举成功的肖明某来担任村会计,而肖明某从未担任过村委成员。肖新某上任后,将村民小组长全部更换,指定为与其亲近的人,其中包括肖海平、肖银海、肖从某等人,肖海平和肖银海还是刑满释放人员。之前村支两委会议决定委托肖梦华收取水费,并负责水管维护工作,肖新某上任后就将肖梦华换下,转而让肖海平、肖某4、肖银海来收取水费。 （4）证人鲍某的证言证实，2016年年底核山村村委进行换届选举第一次预选的时候,鲍某和核桃组的年轻人一起去投票,当天参与投票的人都站在广场上面,按照顺序进入投票的办公室进行投票,当鲍某他们准备进入办公室进行投票时,肖新某的弟弟肖兴明就站在门口说把票投给他哥哥肖新某,鲍某他们也把票投给了肖新某。在预选结束后的几天,核桃组一个叫阿汪的人叫鲍某去吃饭,说是因为村委换届选举的事情,肖新某请吃饭,于是鲍某就叫上核桃组的和与他关系好的一帮人（7至8人）一起去吃饭,当天是肖某29安排他们在安大厂的一个羊肉馆吃晚饭。当天到餐馆吃饭的还有一桌团山组的村民和一桌核桃组的村民,大概20人,进入餐馆后,鲍某和他的一帮朋友还有阿汪一桌,之后肖某29就每人发了一包价值45元的硬中华香烟,肖银海说村委选举大家多多帮忙,投肖新某的票。于是在正式选举的时候,这帮人也是选举的肖新某。肖新某在选举之前在核山村做宣传,说他上任之后要为村民办事,不会只顾自己的利益,要为村民谋福利。 （5）证人杨某4的证言证实，2016年年底核山村选举时杨某4也报名了,但是第一轮投票选举时因为票数不够就被淘汰了,后来就只剩下肖新某和肖昌安两个村主任候选人。肖新某为了获得核桃组的票,就安排自己的亲信到核桃组这边做动员工作,肖新某安排肖某祥到核桃组帮他拉票,肖某祥就在核桃组挨家喊人吃饭,杨某4也被喊去吃饭了,当时安排他们在安大厂幼儿园斜对面的一家饭店吃饭,还每人发一包45元的硬中华香烟,村民们吃了饭,拿了烟就投肖新某的票。 （6）证人肖某17的证言证实，2016年年底,核山村村委进行换届选举的时候,肖新某就利用和他亲近的肖海平、肖某祥、肖从某、周某1、肖某4等人,帮助其在村民中拉票,通过请吃饭、唱歌等方式与村民拉拢关系。在选举当天,肖新某以多于肖昌安70多票的优势当选了村主任。肖新某上任之后,就将前任村委选任的村会计、村小组长、村民代表全部更换,全部安排了他的亲信或者在选举中帮了他大忙的人。往届村委都是委派村委员担任村会计,村里的肖龙华在村委员选举时是得票最多的,同时肖龙华担任了三任村会计,但是肖新某却不让村委员肖龙华担任村会计,转而让参加选举但没有选举成功的肖明某来担任村会计,肖明某从未担任过村委成员。肖新某上任后,将选举的13户村民代表全部更换,指定为与其亲近的人,其中包括陈桃园、肖日校、肖三忠、肖三从等人。肖新某还成立了老年协会,安排了其家族里辈分相同的堂哥肖日恒担任会长;与其关系亲近的罗某1担任副会长;其家族里辈分相同的堂哥担任副会长;其大伯肖某2、村民周治光、周汉威等人作为协会成员。 （7）证人肖某11的证言证实，这一届的村委成员是2016年12月份选举产生的,当时选举产生的村委成员有村长肖新某、妇女主任陈雪飞、会计肖龙华、村委委员肖某祥和肖某华,村民小组长肖某4、肖某29、肖海平、周某1,治保主任肖从某。妇女主任陈雪飞、会计肖龙华、村委委员肖某祥和肖某华是村民代表选出来的,但是村民小组长肖某4、肖某29、肖海平、周某1和治保主任肖从某并不是通过村民代表选举出来的,是肖新某自己任命的。肖新某上任后,他想用谁就用谁,比如村民选出来的是肖龙华,肖新某就把肖龙华的公章收了不让肖龙华当会计,而是喊他的堂哥肖明某来管理公章。肖新某在选举之前,经常请核山村核桃组的一些村民去吃饭唱歌,他这样做的目的就是让请吃饭唱歌的这些人在投票的时候把票投给他,在团山组这边,肖新某就是喊他的伯伯、他的兄弟这些人在他们的家族中拉选票,因为肖新某的家族比较大,家族中有一两百人,肖新某家里的人就在家族中帮肖新某拉票,肖新某通过拉票选上了村长。 （8）证人肖某10的证言证实，肖新某在参加选举村主任期间为了让村民投他票,首先放话出来承诺为村民争取福利,然后安排一些人挨家挨户拉票,只要投他票的村民,肖新某就安排他们去吃宵夜、唱歌,至于肖新某安排哪些人帮他拉票不清楚,因为肖某10在安顺市区上班。 （9）证人肖某18的证言证实，2016年年底核山村村委进行换届选举的时候,肖新某就利用和他比较亲近的肖海平、肖银海、肖某祥、肖从某、周某1、肖某4等人,帮助其在村民中拉票,通过请吃饭、唱歌等方式与村民拉拢关系,主要拉拢的是核桃组的村民。在选举当天,肖新某还叫来十多个社会上的人,当时东关办事处的工作人员担心有人闹事，通知了公安机关防爆队来到现场，最后肖新某当选，所以当天也没有发生闹事的情况。以前肖新某的叔叔肖雲参与村主任选举时,由于第一次预选肖雲的选票落后,公布选票是肖某1领先,肖新某就将选票箱里的选票拿出来撕毁,第二次正式选举时,东关办事处通知了公安机关来到现场,肖新某才没有多余的动作,后来肖某1当选村主任。在2012年至2013年期间,由于西秀区安木公路建设工程占用了村里的土地,肖新某就想揽工程来做,当时安木公路承建的公司也答应让肖新某的车队来做工,但是肖新某嫌价格太低,就去找肖某1,想通过村委给公司施压,肖某1也找公司谈过,公司不能给出更高价钱后,肖新某等人就去堵工堵路,后来被抓并且判刑,肖新某就对村委不满,认为村委没有帮上忙,所以才在2016年开始参加选举,想自己单干的。肖新某本人性格暴躁易怒,以他的性格如果选举不上村主任,肯定会找理由闹事的。因此,东关办的工作人员担心怕有人闹事,通知了公安机关防爆队来到现场,最后肖新某以多于肖昌安70多票的优势当选了村主任,所以当天也没有发生闹事的情况。 （10）证人肖某3的证言证实，肖某3因为很少在家,不知道肖新某有没有拉票贿选,但是在选举的那天,肖某3家的四票都是投给肖新某的,肖新某选上村主任当天,就请了村里面的人吃饭,吃饭的时候肖某3也去的,当天晚上肖新某还买了很多烟花来放,庆祝肖新某当选上村主任。 （11）证人姜某的证言证实，在2016年年底核山村换届选举的时候,姜某参加了选举小组,听村民们反映肖从某、肖海平和肖某29帮肖新某在团山组这边拉票,如果谁投肖新某的票,肖新某就请吃宵夜,请唱歌。 （12）证人肖某13的证言证实，2016年年底核山村换届选举的时候,肖新某安排肖从某、肖某4、肖某29、肖海平和肖顺等人挨家挨户拉票,这些人先到村民家做动员工作,喊村民们出来吃饭,在吃饭的时候就要村民们投肖新某的票,村民们想到有饭吃,投谁的票也是投,就答应投肖新某的票,只要同意投肖新某的票,肖从某、肖某4、肖某29、肖海平和肖顺这些人就喊村民们去安顺市区唱歌、吃宵夜,所有消费由肖新某买单;肖某13还听说肖新某直接将自己的宝马车押在核桃组那边,只要投他票的,每人500元,相当于500元买一票。肖某13记得第一次投票结果肖新某票数还是没有过半,后来又重新投票选举,第二次肖新某才被选上村主任的。 （13）证人胡某1的证言证实，在2016年12月选举前后,经常收到肖从某、肖明某、肖某4、肖海平、肖某祥的上访信件,都是在告第九届村委的村主任和会计,在村里面大事小事都在宣讲,讲第九届村委人员吃钱。胡某1记得第十届村委换届选举流程是选了两次,第一次是确定候选人,选委会根据村民报名参选名单进行审核,审核标准是按规定来,审核下来除去不符合规定的,其他就是村民审核的对象,肖新某、肖昌安、肖从某都是符合规定的,经过村民第一次投票后,投票结果最高的是肖昌安，第二是肖新某。在确定肖昌安和肖新某是候选人之后,隔了两三天时间又进行第二次选票,在投票之前,要进行候选人的竞职演说会,演讲途中,肖明某的媳妇杨雪就冲上台去,很凶的就把放在阳台上的话筒抢过来拿在手中,大声的当着所有人讲,不要选上一届的肖昌安,上一届的专门吃钱,要选为群众办事的人,要选新人,她讲这些话后,下面跟着肖新某的人都拍巴掌,说讲得好,然后现场就开始乱哄哄的,胡某1当时也在,就和选委会的人阻止杨雪后现场才安静下来。在后面投票当天,选举地点在团山小学操场里面,肖新某专门在发选票的时候在墙头躲着拿手机摄像,那几天村里经常出现一些不三不四的社会人,这些人和肖某4、肖明某、肖海平、肖从某、肖某祥几个有说有笑的,这些社会上的人有几个还戴项链,操场上一堆,学校门口一堆,这些人都是围绕肖新某转。到下午的时候,肖新某的票比肖昌安的票数多,肖新某当晚宴请头十桌,燃放烟花,庆祝肖新某当选村主任,还有人在村路口贴大字报,内容大致就是抹黑肖昌安和肖龙华,派出所还出警去调监控但是也看不清是谁贴的。在2017年1月东关办事处备案后,肖新某领到证书就正式上任了。 3.被告人的供述和辩解 （1）被告人肖从某的供述和辩解证实，2017年2月，经过肖新某的任命肖从某成为核山村第三组村民组长。至于13名代表选举的事情，肖从某后面才晓得肖新某制作的资料是为了应付东关办事处等相关部门来做的假资料，根本没有人推选肖从某当小组长，也没有开会讨论，就是肖新某高兴，直接任命的肖从某。 （2）被告人肖某祥的供述和辩解证实，肖新某是通过让人给他拉票，才选上村主任的，在选举之前肖新某就安排肖某祥负责在家这支肖姓家族中帮他拉票，但是当时肖某祥就给肖新某说拉不到，后来肖某祥知道肖海平、肖某4、胡修艳等人帮肖新某拉票贿选，主要是通过请人到餐馆吃饭、喝酒、发烟的方式拉选票。 （3）被告人肖新某的供述和辩解证实，团山村的小组长都是村委会上举手表决的，小组长有肖某4、肖从某、肖某华、肖某5、肖海平、肖明某。在村民大会上肖新某说过将肖某1和肖昌安拉入黑名单的话。被拉入黑名单村委会不给他们出证明，村里面的福利是不会考虑拉入黑名单的村民的。 2010年团山村村支两委选举时，肖新某记不清自己在不在现场，也不记得自己是否有抛洒过选票箱内选票，只记得自己有一次在选举现场闹事被东关派出所民警处理过，问了话就离开了，没有被拘留，记不得是否被作出行政警告的处罚，为什么闹事也不记得，只记得是肖云（肖老五）参与选举那一届发生的事。 综上，有证人金某、杨某3、陈某2、鲍某、杨某4、肖某17、肖某19、肖某10、肖某18、姜某、肖某13、胡某1的证言及被告人肖某祥的供述证实，2016年12月底，在核山村进行第十届村主任换届选举时,被告人肖新某安排被告人肖明某、肖某祥、肖从某等人请村民吃饭、唱歌、发放香烟拉票贿选外，还在选举当日邀约社会闲散人员帮其站阵造势；有核山村第十届村民委员会成员花名册证实，肖新某被选为核山村第十届村委主任。证据确实充分，足以认定。 （二）2015年10月25日,杨某5租用西秀区东关办事处湾子后头冲、纳嘎场、棒头山约150亩土地经营倒土场。因进出该倒土场需经过核山村道路，杨某5于2016年11月10日与核山村村民委员会签订租用公路合同，以每年2万元的租金租用核山村老猫冲沙厂路。2016年11月，杨某5将该倒土场转租给被害人肖某1经营。2017年，被告人肖新某担任核山村村主任后,拒不认可杨某5与核山村上届村委会签订的租用公路合同,指使核山村“老年协会”中的肖日恒、罗某1、肖某2、肖成瑞等成员及被告人肖明某、肖某祥、肖从某等人多次围堵进出倒土场的车辆,强行收取倒土费,导致倒土场不能正常经营，肖某1被迫于2017年7月将倒土场交还杨某5经营。 上述事实，有公诉机关提交并经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实： 1.书证 （1）土地租赁合同、租用公路合同、协议证实：2015年10月25日，杨某5与东关办事处湾子民委员会签订合同，杨某5向该村租赁后头冲、纳嘎场、棒头山约150亩土地；2016年11月10日，核山村村委将所有老猫冲砂厂路租赁给杨某5，每年租金2万元；2016年9月2日，肖某1、肖某17与与杨某5等人签订合同，将杨某5之前租赁的湾子土地转租给肖某1、肖某17。 2.被害人肖某1的陈述证实，2016年底湾子有一个叫杨某5的村民,在湾子地界承包一块地方,想把这块地方全部填平然后再进行农业养殖等项目,但是在前期填平场地期间,因为个人原因不能继续经营,于是杨某5找到肖某1把填平场的工作交给肖某1,由肖某1负责填平,填平后再将土地交还给杨某5使用。土地承包的费用由肖某1来出,湾子及团山村的公益事业费每年每村2万元的费用也由肖某1来支付。在2017年1月肖某1和杨某5签订了转租协议,2017年农历正月初十开工,开工没多久,肖某17给肖某1打电话,说团山村的肖海平、肖小强两人到工地进行堵工,肖某17说是第十届村委肖新某主任喊他们来堵的,肖某1打电话给肖新某,肖新某各种推脱,因为肖海平和肖小强无理取闹,肖某17就和肖海平扯打,新安派出所到达现场后,肖某17被行政拘留。肖海平要肖某1拿8万元来补偿,后来,肖某1决定走司法程序,肖海平带来一个说是监狱里面认识的有艾滋病的人过来威胁肖某1,最后肖某1和肖海平谈成支付16800元,肖某1的工地停了一个月的时间,因为只要一开工就有人来堵,而且现在他们的新理由是肖海平的事情不处理清楚,就不能开工。因为停工一个月导致肖某1损失巨大,肖某1和别的工地协商好,倒一车泥巴收费120元,他们每天最少来倒120车,肖某1每天的收入是14400元。肖某1处理好和肖海平的事情后就开工了,开工后的第2、3天,肖新某又喊人来堵工,肖新某叫肖某1提供相关手续给他看,肖某1联系杨某5将手续给他们看后,肖新某不认可杨某5与第九届村委签订的合同,肖新某说他是第十届的村委,要求与他们重新签订合同,肖某1不同意,在这期间,肖新某还喊老年协会的一些老者来堵工,他们直接在进入倒土场的道路上用大木头拦路或者直接去拦车子,进来一辆车子就收一辆车子的钱，收完钱才放入倒土场,司机已经交钱了,不可能再让司机叫第二次,所以只能让司机免费倒,他们前前后后收了一个月左右,收入大概10万元，这个事肖某1自己私自了解,就是肖新某指示的,而且他们收取的费用全部都被他们自己私分了。肖新某和肖某1的矛盾可能是在2012年肖某1担任团山村的主任的时候,那时候安木路施工,肖新某因堵工堵路被判刑,肖新某认为是肖某1把他搞去坐牢的,所以肖新某说就要搞死肖某1。村里的老年协会是肖新某上台后自己成立的,老年协会除了罗某1不是肖新某家族中的人,剩余的全部都是肖新某自己家族中的老人,罗某1是肖新某自己任命的小组长（王老四的父亲）,说来也是肖新某的一伙人。这个老年协会就是肖新某不好出面去解决、干预的事情,都是这些老者出面,倚老卖老,大家都不可能对这些老人做什么,都怕他们年纪大出事,所以村民或者是在团山村的工地上遭受不公平待遇时都只能忍让,敢怒不敢言。肖某1的倒土场是2017年7月关闭的,因为损失惨重，支撑不下去了。到2017年6月份肖新某他们没有来堵工,但是他们以村委的名义发展团山村一块预留地,这块预留地他们要填平来做物流园,他手底下的人就直接到路口拦车,直接喊那些司机将泥巴倒入他们预留地,然后他们就直接在他们预留地收取费用，至此肖某1的倒土场就再也没有生意了。肖某1的倒土场实际亏损情况是个人直接支付现金亏损的,前期支付的相关土地承包、村里的公益费用就是20多万元,每个月人工费用及机械费用是45000元,半年支付了27万元;肖某1没有支付但直接亏损的是与市委党校工地口头协议的那个月每天他们能保证120车泥巴,每车费用120元,1个月算最低的净收入是20多万元;间接损失是每个月除干净应该盈利10万元,半年应该盈利60万元。 倒土场没有具体名字,对外都是讲“团山倒土场”,位于东关××××路旁边,场地地盘是属于湾子的,但是进出倒土场的路是属于团山村的,倒土场占地面积大约在150亩,这块地是杨某5去租来的,有合法手续,租地时间10年。因为这个倒土场最先是杨某5在2015年左右做的,所有手续也是杨某5办理的,他和团山村第九届村委会签订协议,每年车辆出入村的路费是2万元。当时在经营期间也是有人去堵工,是肖新某喊去堵的（因为当时肖新某不是村委会的人,他那个时候看到杨某5搞起赚钱就想经营这个倒土场,后面肖某1来经营的时候去堵工的也是这帮人）,到倒土场实施堵工的全部都是团山村寨子里面的,他们是肖新某安排去堵的,每次去堵的人不一样,多的时候有16人左右,少的时候也有5个人左右,但是也有一些人是固定的（罗某1、周治光、肖某2、肖成瑞等）,隔三岔五去堵路的有肖海平、肖某4、肖明某;偶尔去一次两次堵路的有肖某华、肖成东、肖日胜,老老少少都有。这群人空车、重车都堵,他们不会直接到倒土场或倒土场门口堵,他们一般选择在距离倒土场几百米远的路上堵,他们看到倒土的司机开着货车来了就直接站在路中间不走,逼迫司机停车,讲这个地方不能倒土,万一要倒也可以,交倒土费,不交就不让,堵起来不准走,他们收费标准就是倒土场收多少钱一车,他们就要司机拿多少钱,如果是重车（还没有进场倒土的货车）直接叫他拿钱就通过进场倒土,要是空车（已经进场倒土的货车）就叫他们把钱交出来才准走,这些司机都是给工地上拉泥土,工地上基本上都已经和倒土场合作好了的倒一车多少钱,工地自己发倒土票给司机,他们进场来直接把票给肖某1他们进行了,所以司机被堵了就不愿意拿钱出来,这些堵工的人也清楚司机不愿拿钱这个道理,所以堵工的人不是主要针对司机,主要是对着倒土场来的,司机被堵了就会打电话给倒土场叫去处理，这些堵工的人说现在村里面不认可之前签订的每年2万元过路费的协议,现在车辆过路就要收费。反正各种理由,比如把路压坏了,灰尘把庄稼污染了等,被堵的次数多了司机直接不敢来倒土场,所以故意让倒土场搞不下去,这样肖新某就来搞。肖某1打电话给肖新某,肖新某也只是推诿,后来肖某1就报警了,警察来了堵工的人才散开,肖某1说经营半年起码新安派出所来出警的次数都不低于70到80次这个数字，还是新安派出所的刘副所长组织双方调解的时候说的,叫肖某1他们协调好。这群人在堵工的现场主要是肖日恒和肖成瑞两个老者说了算,罗某1和肖某2说话也有分量,他们四人每次堵工都在,他们还有一个身份是老年协会的会长和副会长,他们主要听肖新某的,肖新某叫撤他们就撤。肖某1经营团山倒土场是从2017年2月6日到2017年7月,半年时间左右,在经营期间被堵的次数不低于30次,有几个老者基本上天天都在,因为肖某1听说他们去堵路得钱,这些来堵路的人村里面付60还是80元一天,中午还得一顿饭吃,有一部分老者就是被鼓动去堵的,讲有钱有吃的,比如像肖日胜,他被鼓动去过一次就没有去了,他们每次堵的时间不一致,有时候一个小时，有时候四、五个小时。这些人去堵对倒土场带来了很大的经济损失,这群人打着村委会的名义,只要不是和他们这群人一道的,出来搞项目,他们就会去搞破坏,一些有点素质的人想在村里面搞点生意都不好开展，还有一点就是,他们现在把肖某1和肖昌安拉入黑名单。在2017年4月份左右,肖新某还组织一些不明事理的村民开会,在会上他宣布,以后凡是不听打招呼的人,全部像肖某1和肖昌安一样,纳入这一届村委会的黑名单,要办什么事情一律不准办。肖某1听说在2017年,有一次肖新某组织人去堵路,其中有一个叫肖成贵的老者用木头在路中间横着,把路堵死了,后面新安派出所来把他带回派出所调查取证,肖新某听说后,在晚上一点钟左右,肖新某连夜带了10多个人去新安派出所要人,后面人好像没有要到,肖成贵还是被拘留了几天。 3.证人证言 （1）证人杨某5的证言证实，倒土场是杨某52015年11月份成立的,因为倒土场所在地方是一个凹凹,庄稼也种不了,所以初衷就是为了把该地用沙土填平后再利用,杨某5就倒土场分别与两个村签订协议,一是湾子,因为该地位置属于湾子,租期10年;一个是就是进入该地的道路,该道路属于团山村地盘,所以倒土场与团山村签订租用公路合同,租金是每年两万整。到了2016年11月份,因为肖某1的路子要多些,杨小刚就与肖某1协议,将倒土场转给肖某1进行平整,不收取任何费用,就付清杨某5租用土地的费用和租用公路的费用就可以了。在肖某1经营倒土场期间,经常有人去堵肖某1,导致肖某1也无法经营,肖某1找肖新某协商,但还是会有人去堵,所以肖某1在2017年下半年就没有经营了。因为租用土地协议是杨某5签的,肖某1不做,但是土地租用的费用还是要支付的,于是2018年杨某5又开始做,杨某5找肖新某恢复租用公路的协议,把钱交给肖新某，肖新某没有为难杨某5,感觉肖某1在做期间肖新某是有意针对他不让他做下去。如果没人去堵，2017年这个地方应该就已经填平了，杨某5和肖某1应该双赢，肖某1能够利用填平倒土场盈利，杨某5也可以顺利开展后续的工作，就是因为堵路搞得这个地方没有填平影响了后续的计划，实际上最大的损失是杨某5。2018年重阳节的时候肖新某打电话给杨小刚通知倒土场参加活动,说村里面要举办活动,于是杨小刚就包了一个500元的红包拿给肖新某。 （2）证人肖某17的证言证实，湾子倒土场是2016年3月份左右开始的,是由湾子村民杨某5承办的,杨某5与湾子村委及部分占用到土地的村民签订了十年的租用协议,进入该倒土场的路是属于团山村的,所以杨某5也与团山村签订协议租用道路,每年2万元的管理费。成立后,杨某5就请肖某17在倒土场里面帮忙开推土机,后来因为杨某5经营不善,杨某5把倒土场转给肖某1做。自从2016年12月30日团山村换届选举之后,倒土场就开始三天两头被堵,到2017年被堵得经营不下去了就停了。团山村换届选举之后,选举肖新某为村主任,肖新某任命坐过牢的一个叫肖海平的小组长带领他的堂哥肖小强到倒土场,在2017年2月6日,肖海平和肖小强一来就堵那些大货车,不准那些车到倒土场倒土,还给司机说倒土场的手续不齐,说倒土场签订的手续是和上一届村委签订的,他们不认可,肖某17忍不住上去揪住肖海平的衣领然后就一拳打下去,打在肖海平的左下颚,后来肖某17就被肖小强抱住了,肖海平打电话报警,第二天,肖海平装头痛去住院了,肖海平让肖某1拿8万给他,肖某1不同意,肖新某喊肖某1去村委办公室私了,去的时候有肖新某、肖海平、肖某1,肖海平还喊了一个艾滋病人一起去威胁肖某1,后来肖某1赔了肖海平16800元。钱是在达成协议的第二天还是第三天,肖某1叫上肖某17,上一届的会计肖龙华到肖海平家接上肖海平,然后开车去村委的路上给肖海平的,肖海平没有写收条,因为肖某1担心肖海平不写收条才叫上肖某17和肖龙华作为见证,最后肖海平还是没有写收条。肖新某就指示肖某4、肖从某、肖某华、肖发强、老年协会的会长肖日恒、副会长罗某1、会员周治光、周志威、肖某2、肖成栋、肖成贵又继续来堵倒土场,后来,肖某17他们就打电话报警,警察来了,打电话给肖新某,肖新某也不当面出来谈,最后也没有协调好。第三天还是有人在路中间拦路收钱,就这样持续了5、6天,肖新某才主动来谈,肖某17他们把相关手续拿给肖新某看,同时也把2017年已经交过费的单子给他看,肖新某才说这个是合法的,倒土场才正常开工,可是开工没有两天,又有人来堵工,他们这一次的借口是过路的车子带的灰污染了他们的油菜,实际上这条路上的油菜地肖从某家哥连1分也不到,肖从某硬说这个地是他家的,肖某华的地不在路旁,在路旁的一座山脚下,他们就是在找借口不让倒土场开工。 2017年倒土场被团山村的人围堵过,年轻的有肖海平、肖某4、肖明某、肖某华、肖从某、肖某祥,老年协会有肖日恒、罗某1、肖成瑞、肖某2、肖成东、周治光和肖成信,肖某4、肖明某、肖某华、肖从某、肖某祥、肖日恒、罗某1、肖成瑞、肖某2和肖成东这些人经常来堵。这群人来到路边,看到有拉泥土的货车过路,就直接站在路中间,逼迫货车停下来,特别是肖日恒、肖某2、肖成瑞、罗某1几个老年协会的老者,直接抬着楼梯和木头横放在路中间,拦着倒土的货车,强制性要货车司机停车交倒土费,他们收了货车司机的钱以后,才放货车司机离开;如果司机不拿钱就被堵起了,司机就会打电话给倒土场的出面解决。他们围堵的目的就是让倒土场做不下去。肖某17他们出面解决时，这群人就直接辱骂、威胁，肖某17等人没有办法就打电话给肖新某,肖新某基本是就是推，说他管不了这事;有时候打电话给村支书杨某1,杨某1是村的总支书,杨支书来到现场直接被这群人轰出去,根本不把杨支书放在眼里,肖某17他们就只好报警了,警察来了后说了几句就散开了,但是第二天又照常堵。新安派出所因为此事已经出警了80多次,每次派出所来现场调解,这些人都只是表面上服从,第二天还是来堵。后来围堵人员闹的太凶了,东关办事处的吴某1主任知道了就通知肖某17他们到办事处调解这件事,管得两、三天,这些人又来堵。这些人还堵过团山村的砂场，纸老虎厂，军民融合项目。带头围堵货车年轻是肖海平、肖某4、肖明某带头,老年协会是肖日恒、罗某1、肖成瑞、肖成恒和肖成东带头的。 （3）证人汤某的证言证实，汤某大约在2016年初开始就开始开自己的货车给别人工地拉土石方去倒,主要是针对城区的工地。汤某的工作就是根据工地上老板的安排,用车把工地上多余的泥土装好,然后他们就拿一张倒土票给汤某,汤某就把泥土拉去指定的地方倒甩了就完事,汤某按照7元钱一立方来计算,一车拉下来有200块钱左右。大约在2017年5、6月份的时候,一天中午,汤某和往常一样从贵安大道新哨村加油站旁的那个工地拉一车泥土去东关办事处团山村附近与该工地合作的倒土场倒泥土,汤某拿票进入倒土场把泥土倒完后空车出来,同时一起出来的还有两台空货车,空车行驶到倒土场出来约100米远下坡的地方就被一群人围堵了,这群人大约有10来人,他们直接站在路边,逼迫让车停下来不准走,他们中有人说倒土场因为地盘的事情在扯皮,不准拉泥土来倒,其中有人还说要拍照,汤某下车后,他们就开始用手机对着汤某和汤某的车拍照,拍完照后就有人说下次不准来倒了。后来,汤某就上车打电话给他的朋友肖贵宝，肖贵宝就打电话报警了，警察来了以后这伙人才散开了，后面汤某就没有被人堵了。 （4）证人郭某的证言证实，2017年7月份的一天早上9时许，郭某开着自己的货车从百年婚宴拉土石方去团山村的倒土场倒土，郭某刚把货车上的土倒完准备开车返回，就看到前面有两台倒土的货车堵起来了，在第一台货车前面站着7、8个人，这些人问郭某为什么要把土倒在这里，郭某说是工地上安排的，他们问是不是倒土场姓肖的老板，郭某说是的，这些人要郭某交5000元的罚款，郭某没有同意就打电话给倒土场姓肖的老板，这些人要郭某交5000元罚款只是一个借口，他们的目的就是逼迫倒土场的肖老板出来处理事情。肖老板到了过后喊这些人先散开，但是这些人不听他的，大约11点过钟郭某就把车停在那里，自己走路到安大厂，然后坐公交离开现场。到了下午6点过钟，郭某看到车队微信群中讲事情已经处理好了，要郭某过去把车开走，自此以后郭某就没有再去团山村倒土场倒过土。因为郭某在车队微信群里经常听到其他司机说，团山村倒土场隔三岔五就在扯皮，经常有人在堵路，不让去倒土，郭某怕耽误自己的事情，也不想招惹团山村的村民，就不愿意去那里倒土。 （5）证人罗某1的证言证实，罗某1被村里的会计肖顺叫去预留地值过班，在预留地值过班的还有肖某2，罗某1和肖某2都是老年协会的，罗某1主要负责看守预留地工地上建筑工具和材料，还有就是外来车辆倒土到预留地上里，由罗某1负责收取外来车辆的到土费。肖顺没有跟罗某1说工资的事情，后来有时收取的倒土费比较多，罗某1就能得到100元一天，如果收取的倒土费不多就不得钱。在2018年12月份左右，村委会通知罗某1拿自己的存折去银行领钱，当时，罗某1领了2500元人民币。肖某2也领了2500元，罗某1开始去预留地值班的两个月得了2000元人民币，是肖新某支付给罗某1的。在预留地收取倒土费每天得100元人民币，得了1000多元人民币，加在一起得了3000多元人民币。2017年初，老年协会参与阻路堵工的目的不是阻路堵工，只是要湾子倒土场拿出与村里上一届村委所签的道路通行合同，老年协会按照合同办事，但是湾子倒土场拿出的合同不正规，合同上的日期都没有记载，老年协会才要湾子倒土场管理费。老年协会一共收取了400元的管理费，这400元管理费用作老年协会的经费开支。 （6）证人肖某2的证言证实，老年协会是2017年核山村村委组织成立的，正会长是肖日恒，副会长是罗某1，成员有二十多个，但是主要的有肖日恒、罗某1、肖某2、周治光、肖成信、肖日胜、肖成瑞。2017年，核山村发展预留地，预留地在团山组的小山背后、安木公路的路边，面积是83.6亩。村委想在预留地上建物流园。村委安排肖某2和罗某1在预留地上班，因为当时要把预留地填平，肖某2和罗某1就指挥一下来倒渣土的车辆，打扫一下散落在路上的泥土，当时是肖新某安排肖某2和罗清在预留地上工作，但是谁安排车子拉渣土来填预留地的不清楚。肖新某安排在预留地工作，一个月支付1000元的工资，是肖顺发给肖某2的。肖某2在预留地做了七、八个月，后来到去年四、五月份，预留地的工作就停了。老年协会的人堵过路，因为上一任村委搞了一个倒土场，在湾子寨的九头冲那里，有一些车子就拉渣土去倒在倒土场，倒一次车收60到80元不等的费用，这些费用村委没有公开，协会的人就是因为这个事情去堵倒土场的路，收得几百元钱，用在村子里老人过世时烧纸上面了。 （7）证人伍某的证言证实，2017年上半年伍某开货车帮新哨村加油站旁一个工地拖泥巴,这家工地老板联系好团山组的那个倒土场,伍某只负责把泥土拖到倒土场倒掉就行。有一次伍某从新哨村加油站旁边的工地拖着一车泥土来到倒土场门口,正准备开进倒土场,就被一个老人拦住了说里面扯皮,今天不准倒土,扯好了才能倒。伍某看到倒土场门口堵了4、5台车,伍某的车在第二台,大约堵了半个小时,伍某就打电话给工地上的工作人员,工地的工作人员就要伍某把泥土倒在另外一个倒土场,伍某开车把这车泥拖到工地联系好的另一家倒土地去倒,从这以后就没有再去这个倒土场倒过土。 4.被告人的供述和辩解 （1）被告人肖从某的供述和辩解证实，2017年年中的时候，由于杨某5的倒土场周边杨尘严重，村民的田地里农作物被覆盖了很厚的灰尘，加上杨某5没有向村委上交每年路面使用费，有一天老年协会的几名成员就去找杨某5理论，杨某5就打电话给肖从某，去的时候肖日恒、罗某1、肖某2还在和倒土场的管理人员吵架，肖从某就去劝散老人。 （2）被告人肖某祥的供述和辩解证实，堵倒土场是2017年四五月份，大概堵到七八月份，当时肖新某安排村委的成员及村民小组长、老年协会的成员去堵，肖新某给大家说如果有人问就不要提是他安排的，是他们自己去堵的，当时肖某祥负责中午给堵倒土场的老年人安排饭。参与堵倒土场的有肖新某、肖明某、肖某祥、肖某5、肖某4、肖某华、周某1、肖从某、肖海平、还有老年协会的成员。不准拉土来倒的车辆通过，如果车辆要去倒土的话，这些老年人就给车主收费用，倒土场收多少他们就收多少，至于收来的钱由谁保管，怎样使用不清楚。 5.辨认笔录 （1）肖某1的辨认笔录证实，肖某1辨认出第一组9号（肖新某）就是组织团山村村民围堵进出团山倒土场货车的村主任;辨认出第二组6号（肖日恒）就是经常固定到路边围堵进出团山倒土场货车的人;辨认出第三组4号（肖成瑞）就是经常固定到路边围堵进出团山倒土场货车的人;辨认出第四组5号（肖某2）是经常固定到路边围堵进出团山倒土场的人;辨认出第五组5号（周治光）是经常固定到路边围堵进出团山倒土场的人;辨认出第六组5号（罗某1）是经常固定到路边围堵进出团山倒土场人;辨认出第七组7号（肖海平）就是隔三岔五去到路边围堵进出团山倒土场的人;辨认出第八组5号（肖某4）就是隔三岔五去到路边围堵进出团山倒土场的人;辨认出第九组4号（肖明某）就是隔三岔五去到路边围堵进出团山倒土场的人;辨认出第十组8号（肖某华）是偶尔到路边围堵进出团山倒土场的人;辨认出第十一组6号（肖成东）是偶尔到路边围堵进出团山倒土场的人;辨认出第十二组4号（肖从某）是偶尔到路边围堵进出团山倒土场的人;辨认出第十三组4号（肖日胜）是偶尔到路边围堵进出团山倒土场的人。 （2）肖某17的辨认笔录证实，肖某17辨认出第一组9号（肖新某）就是组织团山村村民围堵进出团山倒土场货车的人;辨认出第二组6号（肖日恒）就是经常固定到路边围堵进出团山倒土场货车的的人;辨认出第三组5号（罗某1）就是经常固定到路边围堵进出团山倒土场货车的人;辨认出第四组4号（肖成瑞）就是经常固定到路边围堵进出团山倒土场货车的人;辨认出第五组5号（肖某2）就是经常固定到路边围堵进出团山倒土场货车的人;辨认出第六组6号（肖成东）就是经常固定到路边围堵进出团山倒土场货车的人;辨认出第七组8号（肖某4）就是经常围堵进出团山倒土场货车的人;辨认出第八组4号（肖明某）就是多次围堵进出团山村倒土场货车的人;辨认出第九组8号（肖某华）就是多次围堵团山倒土场货车的人;辨认出第十组4号（肖从某）就是多次围堵团山倒土场货车的人;辨认出第十一组8号（肖某祥）就是多次围堵团山倒土场货车的人;辨认出第十二组5号（肖成贵）就是偶尔到路边围堵进出团山倒土场的人;辨认出第十三组9号（肖成信）就是多次围堵团山倒土场货车的人;辨认出第十四组5号（周治光）就是多次围堵团山倒土场货车的人;辨认出第十五组3号（肖日胜）就是多次围堵团山倒土场货车的人。 综上，有土地租赁合同、租用公路合同、协议证实，杨某5于2016年11月10日租用核山村老猫冲沙厂路，用于倒土场运输道路，2016年11月，杨某5将该倒土场转租给被害人肖某1经营；有证人杨某5、肖某17、汤某、郭某、罗某1、肖某2、伍某的证言、被害人肖某1的陈述及被告人肖某祥供述证实，被告人肖新某上任后,指使核山村“老年协会”中的肖日恒、罗某1、肖某2、肖成瑞等成员及被告人肖明某、肖某祥、肖从某等人多次围堵进出倒土场的车辆,强行收取倒土费。证据确实充分，足以认定。 （三）2017年7月，西秀区东关办事处组织辖区内各村清除高杆作物，并确定清除高杆作物后每亩补偿800元。被告人肖新某作为村主任，在接受东关办事处委托安排人员清除高杆作物后，指使被告人肖明某在上报东关办事处的《核山村清除玉米秸秆明细表》中采取虚报面积等手段，骗取国家补偿款人民币26677元。后肖新某、肖明某将该款用于支付村卫生费、老年协会值班费、购买月饼发放、发放给村委会成员。 上述事实，有公诉机关提交并经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实： 1.书证 （1）2017年东关办清理玉米秸秆花名册、东关办事处原始发票报销单证实：东关办用于清理高杆作物费用共计255463元，其中核山村肖新某于2017年9月30日向东关办事处扶贫站领取赔偿款105224元。 （2）核山村清除玉米秸秆明细表证实：核山村上报明细表记载被清除面积共计131.53亩，每亩800元补偿款。共计领取105224元补偿款；该明细表的最后一页注明：发放人肖顺，主任肖新某签字，并加盖村委的印章。该明细表上有领取人签字及捺印。 （3）领取款项清单证实，核山村村民领取高杆作物清理费用共计79269元。 （4）收条证实：核山村卫生费支付10800元；清理高杆作物支付11700元；老年协会值班费用7200元；中秋节购买月饼慰问老年人1870元；村委成员共计12人，每人领取600元，共7200元。 2.证人证言 （1）肖某17的证言证实，2017年8月左右，我家被清除的高杆作物面积有一亩多，但是肖新某说我家是黑户得不到补偿款，按800元一亩我家应该得1000元左右补偿款，但是到现在都没有得。 （2）肖某20的证言证实，2017年8月左右，我家被清除的高杆作物面积有一亩，但是肖新某和肖顺将我家漏报了，我去找过他们但是现在也没有将补偿款给我。 （3）肖某21的证言证实，2017年8月左右，我家被清除的高杆作物面积共有5块，两块三分左右，一块三四十平方，其他两块面积都是三四分，不超过半亩，得到补偿款800元，是我媳妇伊婵英领的。当天晚上是村委通知大家去小学里面开会，现场看到村干部肖新某、肖顺、肖海平以及驻村的一个女干部在台上，村民就站在小学的球场里面，村干部在台上念哪家得多少钱，念到名的就上台领钱，由肖顺发钱，因为村民觉得发的钱不合，地多的人家反而得钱少，地少人家反而得钱多，当场闹得呜呼翻天的。 （4）肖明和的证言证实，2017年8月，我家被清除的高杆作物面积大概几十个平方，我没当回事，我兄弟肖顺叫我去领补偿款，好像是50元,我就说不要了，现在也没有领。 （5）罗某4的证言证实，我家有三块田地，有两块种植包谷。2017年7至8月，我家被清除的高杆作物面积有0.8亩，领了600多元不到700元的补偿款。 （6）肖某22的证言证实，2017年8月，我家被清除的高杆作物面积有1.3亩，领了1000元的补偿款。我母亲胡有芬被清除的面积是0.3亩，领了200多元。 （7）肖某23的证言证实，我没有田地，没有领过高杆作物补偿款。 （8）肖某24的证言证实，2017年8月，我被清除的高杆作物面积有半亩左右，我大儿子是肖新某、二儿子是肖兴明、三儿子是肖某27，我没有管过补偿款的事情，我三儿子肖某27也种了玉米，其余两个儿子没有种。但是面积什么的我不知道。 （9）肖某25的证言证实，我没有种过玉米，没有被清除，我家人也没有领过补偿款。 （10）肖某华的证言证实，2017年8月清除高杆作物，村委的去砍作物时与老百姓发生冲突，后来就商量请背篼来砍，我和肖某祥去找的人，第一天13人，每人150元，第二天20人左右，工钱是肖新某来结算的，一共付多少钱我不知道。清除作物是按照800元每亩进行补偿的，但是怎样补偿是肖明某负责，清除的高杆作物运去卖给饲料厂了，卖的钱只够支付运费。在这事结束后中秋节前一天，我到肖明某家，领了600元钱，肖明某说时这段时间辛苦的钱。我问肖某祥是什么钱，怎样来的，肖新某让我们不要管，肖明某就说这钱是从信用社里面贷款的。领钱的有肖小飞、肖某4等人。 （11）肖某4的证言证实，2017年7、8月份，具体日期我记不清楚了，东关办事处要求我们村把安木公路沿线眼睛看得到的高杆作物（指玉米秸秆）全部砍掉，接到办事处的通知后，村主任肖新某就召集我们村委会的成员落实这件事情。一开始我们村委成员也去砍了一家的玉米秸秆，但是村民不理解，我们担心由村委成员去砍玉米秸秆会和老百姓发生冲突，村委商量后就决定去雇背篼来砍，后来是我们村的委员肖某祥去雇的背篼来砍玉米秸秆，后来就是背篼来把玉米秸秆砍完的，我估计就是请的十多个背篼来砍玉米秸秆，工钱是谁发的我不知道，针对这件事情不存在工资。在砍完玉米秸秆过后，应该是中秋节的前一天，我们村的会计肖顺（指肖明某）喊我去他家，于是我就去肖顺家，后来我们村委的人就陆陆续续的来到肖顺家，后来肖顺就对我们说：“这段时间大家都辛苦，每人发600元钱。”，这时肖从某就问肖顺这600元钱是什么钱，钱是从哪点得来的，肖顺怎样回答的我没有听清楚，后来我就从肖顺那里领了600元钱。当时领了600元钱有我、肖某5、肖从某、肖某祥、肖海平、肖某29、周某2、肖小飞、肖某华，肖新某和肖顺领不领我不知道。 （12）肖某5的证言证实，我们村主任肖新某安排肖强、肖某华、肖从某、肖某祥、周某1和我6个人参与清除安木公路沿路玉米秸秆工作，我们村委6个人带领背篼去砍玉米秸秆，背篼是肖新某安排肖某祥和肖某华雇请来的，我们村委的6个成员负责监督背篼砍玉米秸秆，同时也协调各村民的纠纷。第一天肖某祥和肖某华雇了12个左右背篼，12个背篼一共砍了两天，到了第二天晚上才把玉米秸秆全部砍完。是村主任肖新某安排肖某祥和肖某华去雇请的背篼，我听村委有些成员说每天130元，有些说每天150元，有些说每天180元，具体多少钱我不知道。第二天下午砍玉米秸秆的时候我没有在场。在砍玉米秸秆之前，肖新某和肖顺没有说过要支付工资，肖新某只是安排我们村委成员去现场调解纠纷，同时通知需要清除玉米秸秆的各家村民，让其知晓我们要砍他家的玉米秸秆，肖新某只是承诺我们担任村小组长每个月1000块钱，砍玉米秸秆没有承诺支付我们工钱，参与砍玉米秸秆是我们村小组长的日常工作职责。当时村委成员到肖顺家后，肖从某问肖新某这600元钱用意是什么，这些钱是哪里来的，肖新某和肖顺说：“今年过中秋节没有月饼了，就发这600块钱，你们各自去买月饼”。 （13）周某1的证言证实，2017年7月至8月，我们村清除过玉米秸秆，我们一共砍了三天玉米秸秆。是村主任肖新某负责清除玉米秸秆的工作，参与清除玉米秸秆是我们村委成员肖某29、肖某华、肖某5、肖某祥、肖从某和我6个人带领背篼去砍玉米秸秆，第一天是肖龙华亲自带领我们村委成员去砍他家的玉米秸秆，第二天村委委员肖某祥雇请十多个背篼，具体多少个背篼，我记不清了，我们村委的6个成员负责监督背篼砍玉米秸秆，一共砍了两天才把玉米秸秆全部砍完，砍完玉米秸秆当天肖新某就在安木公路上支付背篼的工钱。我只知道是委员肖某祥去喊的背篼。我们在肖顺家领过600元，领钱时我们村委每人在发放清册上按了一个手印，但是没有签字，当时肖从某对肖新某说：“你不说清楚这是哪钱，我不要”，肖新某说：“你不管，这是我们借来的钱”。 （14）罗某1的证言证实，我因为在村预留地值班2个月，领了2000元的工资，是按月给的，领的是现金，在会计肖顺的账本上签字按手印的，但是时间我记不清了。 （15）娄某的证言证实，我从2017年1月开始负责村里马路的卫生，2017年1-6月每月600元，在2017年中秋节由肖新某和肖顺把我1-6月工资送来我家，一共3600元。我领的是现金。 （16）余某1的证言证实，我从2017年1月开始负责村里马路的卫生，2017年1-6月每月600元，在2017年中秋节由肖新某和肖顺把我1-6月工资送来我家，一共3600元。 （17）苏某的证言证实，我从2017年1月开始负责村里卫生，2017年1-6月每月600元，在2017年中秋节由肖新某和肖顺把我1-6月工资送来我家，一共3600元。领的现金，直接给我的。 （18）肖某26的证言证实，2017年我家种得有玉米，一块玉米地在团山村大山背后，当时东关办事处测量面积大约5分，三块玉米地在团山村养鸡的围墙脚，测量面积大约1.1亩，一块玉米地在团山村小山边上，测量面积大约6分，一块玉米地在团山村乙台（坟墓）边，测量面积大约3分。2017年7月8日东关办事处组织对村里的玉米秸秆进行清除时，我家栽种的一部分玉米被清除，但是清除玉米之前，村委派遣村民肖某5、肖某29两人拿着皮尺再次测量了玉米地面积，经过测量面积，我家里的玉米地面积一共有2.1亩，被清除的玉米地有三块在团山村养鸡场的围墙脚，一块玉米地在团山村小山边上，一块玉米地在团山村乙台（坟墓）边，一共五块玉米地被清除了，我家应该得到每亩800元的补偿款，按照村委测量玉米地的面积，我应该得到1680元，但是只得到了750元。在领取补偿款的时候，当时村里的会计肖小顺没有叫我去领，村民在领取补偿款的时候，我也去领了，但是肖小顺说除玉米秸秆明细表上没有我的名字。后来我多次去找肖小顺去要补偿款，最后一次我跑到肖小顺家里，肖小顺给了我750元，并在清楚玉米秸秆明细表上签字按了手印。 （19）肖某27的证言证实，我分得的两块田都在安木公路的路边，其中一块在现在的安大厂军民融合项目的对面，和我二哥分得的其中一块田挨在一起，两块田总面积2亩，我和我二哥各得1亩。2014年修安木公路时，我和我二哥的两块田都被征占了一半，各剩半亩田，直到现在都是荒着的。我另外一块田将近1亩，2014年修安木公路时被征占了。我二哥分得的另外一块田在安大厂新修的小区（小地名叫旧院）旁边，挨到我大哥分得的其中一块田，他们两个的田都是1亩左右，两块田都拿来与别人搭伙建汽车修理厂了。我大哥的另外一块田挨到我们村里的预留地，面积1亩左右，我大哥把这块地平整了，用来和村里的预留地一起搞发展。我父亲的三块地被征占了两块，一块在华家关（小地名），面积一亩多，2012年修纸厂的时候被占用了，另外一块在旧院（小地名），面积只有两三百个平方，2015年左右安大厂建职工房时被征占了，剩余一块在大山脚（小地名），面积一百多个平方，这块地直到现在都在种蔬菜。2017年，东关办事处组织对村里种植的玉米秸秆进行清除后，发放了一笔补偿款，我没有得到这笔补偿款。 （20）肖某28的证言证实，我家有三块田和三块地，三块田中，一块在安木路边，面积半亩左右，这块田我家是用来建鱼塘的；另一块在村里预留地的旁边，面积有7、8分，去年夏天已经被推平了，用来和村里面搞项目发展；第三块位于安大厂，面积半亩左右，用来种树。三块地中，一块氧气厂对面，面积两分左右，用来种树；另一块在安大军民融合项目工地的对面，用来种蔬菜，面积几十个平方；第三块在铁路旁边，面积一两百个平方，也是用来种植蔬菜。我家的三块田地都没有种过玉米，但是我父亲在安木路旁边的一小块地种过，去年7、8月份被砍了，得了600元钱的补偿款。 3.被告人的供述和辩解 （1）被告人肖新某的供述和辩解证实，我是东关办事处核山村村主任，在2017年配合东关办事处要求对安木路两侧高杆作物进行清除，对被清除农户赔偿标准是800元一亩，因村民不配合，于是由肖某祥、肖从某雇人来进行砍伐，工人工资150-180一个工，我垫付了7、8千元，后来会计肖顺上报给办事处李主任，但是至今未报得，后来是肖顺拿来6000元给我，此款是我垫付的请人砍伐高杆作物的钱。清除高杆作物赔偿是按照被砍的实际亩数造表，肖顺造表，我签字，报到东关办事处，李主任带人来实地抽查核实，没有问题就可以发放赔偿款。因为怕农户高杆作物被砍后扯皮，也怕被砍的农户没有来登记，当时我让肖顺多报了十多亩，肖顺答应说他会处理好的。核山村这次一共得的赔偿款有十多万，具体我不知道，发放是肖顺在村委会广场发的，肖顺用一本笔记本将发放的名字和金额都记下来的。在发放赔偿款后我让肖顺将村里三名保洁员的半年工作结算了，是800元每人每月，共发放14400元，过了一星期左右肖顺才告诉我这个钱是办事处发的砍伐高杆作物的补偿款。后来我觉得村委委员工作辛苦，就觉得每人发600元，肖顺就说还有钱，但是没说是什么钱，于是当天就有肖某祥、肖某29、肖海平等11人每人领了600元。中秋节时慰问村里老人用1000余元购买月饼也是用的这个钱。主要是我们村里的账很难报，我们才想这种方法来周转，这些也是肖顺把补偿款用完后告诉我的。但是虚报多少亩我没有问，都是肖顺做的册子。 （2）被告人肖明某的供述和辩解证实，我是核山村会计，2017年8月，东关办事处下文要求清除安木路沿路的高杆作物，按800元每亩的价格进行赔偿。我根据村民上报的面积制作明细表，在制作明细表时，村主任肖新某要求我把清除高杆作物的面积多报一点，到时候支付清除高杆作物的误工费，我就按照肖新某的意思多虚报了二三十亩的面积。我将表交给扶贫办的李金洪主任，李主任带人来我村进行核实发现实际面积与明细表中面积不符，就将明细表打回给我，要我回村修改，我修改后就只虚报了一二十亩，制作好表后我给肖新某说了多报了一二十亩，肖新某签字后，我和肖新某一起将表交给李主任，李主任又来核实，他们是随机抽查，这次的抽查结果与表基本吻合，后来我和肖新某就去把补偿款领了。补偿款一共是105224元现金。多领取的补偿款大概是2万多元。 补偿款领出来后，发放给村民的补偿款大概是7-8万，支付村支两委误工费每人600元，共计7200元。当时我们向办事处报了误工费，但是办事处没批下来。我们还聘请了一些背篼来进行清除高杆作物，是6600元、5100元共计11700元。其中6600元是肖新某垫付的，5100元是我垫付的。支付了村里清洁工工资10800元，中秋节慰问老年人1870元，老年协会值班费2000元。村里是收取卫生费的，共收得6500元，但是被用于村里的其他地方了，我记不清了。 肖新某知道虚报的，具体虚报多少亩不清楚。之前东关办纪委找我谈话的时候，我把真实的记录提供给了东关办纪委的，当时也核对了以下，多得了25966元，另外在发放记录上肖明书领取了两次补偿款，两次领取的金额都是722元，可能是是我记重复了，25955元加上722元，应该多领了26677元。这些钱的使用我都记录起的，也将这些使用的记录提交给了纪委，包括卫生费10800元，清理农作物6600元加上5100元，老年协会的值班费2000元，村委每人发放的600元共计7200元，中秋节买月饼的1870元。 综上，有东关办事处原始发票报销单、核山村清除玉米秸秆明细表、领取款项清单、收条证实，核山村领取清除玉料秸秆赔偿款105224元，其中79269元用于发放给村民，其余用于支付村卫生费、老年协会值班费、购买月饼发放及发放给村委会成员；有被告人肖新某、肖明某供述证实，肖新某安排肖明某在上报东关办事处的《核山村清除玉米秸秆明细表》中采取虚报面积等手段，骗取国家补偿款26677元。证据确实充分，足以认定。 （四）2016年5月,安顺纸老虎再生资源有限公司（以下简称纸老虎公司）向核山村租赁土地从事收购废旧物品业务。2017年,被告人肖新某担任核山村村主任后,否认纸老虎公司法定代表人邓某与上届村委会签订的协议,后由肖新某所控制的“老年协会”成员以纸老虎公司占到核山村土地为由，对纸老虎公司进行滋扰、阻工，邓某被迫请肖新某、肖明某吃饭以拉近关系。2018年10月，被告人肖新某和肖明某,以过重阳节为名，向邓某索要赞助费,邓某为公司能正常经营,迫于无奈,被迫交给肖新某和肖明某1000元。 上述事实，有公诉机关提交并经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实： 1.书证 （1）警情信息证实，2017年3月26日，新安治安派出所接110指令到核山村源隆砂石厂处警，经了解系团山村民因土地问题与团山村纸厂发生纠纷。 2.证人证言 （1）证人吴某4的证言证实，我是安顺纸老虎再生资源有限公司的管理人员，公司是向团山村上一届的村委租的土地，面积大约有7、8亩，租金是每年2万元。租土地时邓某和团山村上一届村委签得有合同。公司一开始是正常经营的，但是在2017年3、4月份的时候有团山村的村民来堵过工，一共来过三次，第一次来的时候有七八人，没有带东西；第二次大概有十五六人；第三次来的最多，有三四十人，有一些老年人还带有东西来，有的拿锄头，有的拿钢筋，没有发生冲突，但是这些人态度蛮横，很嚣张，他们直接把工厂的大铁门关上，不让经营，有些年轻人还威胁说要去叫挖机来挖厂房，后来我就报警了，警察来过后，我们就把租地的合同，营业执照等有关合同拿给警察看，由于是合法的，警察就把这些人劝走了。大约在2017年底11月份左右的一天，当时我在厂里面厂门的一个山脚下的垃圾堆里烧垃圾，我刚刚把火点燃就有一个人来我的厂里面，来了过后他就用手机录我烧垃圾的视频，他说他是团山村委的，专门管焚烧秸秆，焚烧垃圾的事情，讲我的厂私自烧垃圾，要罚款25000元，他这样说过后我就赶忙用水把火浇灭，我把火浇灭后他就走了。 （2）证人胡某3的证言证实，纸老虎再生资源有限公司在营业期间被人堵过多次，在2017年下半年,我正在公司收购废胶，团山村十多个村民来到公司里，这些村民有年轻人，也有老人，老人手里拿着锄头，年轻人手里没有拿东西，他们有些人堵着公司的门口，有些人就来到我公司的办公室，老人们说我们公司场地占了他们的土地，他们现在要种地，我嫂子吴某4说：“我公司所有手续都是合法办理的，公司场地也是与团山村村委签订租赁合同的”，但是他们不听，后来我哥邓某就打电话给团山村村主任，过了一会团山村村主任就来到了我公司。过了一个月左右，团山村村民又来到我公司里面闹，这次有四十多个老年人们拿着锄头，年轻人空着手，有几个人堵着公司大门，不让送货的车辆进入我们公司，老人们同样是要他们的土地，这次团山村村主任也来了，但是村民们不再听村主任的调解，后来就报了警，警察来我公司后他们才离开了。村民们来闹事没有损坏我公司的物品，也没有和我公司的人员发生肢体冲突，只是这些村民气势特别凶，同时也给我公司带来了一些影响，首先，村民们来我公司闹事，导致我公司无法正常经营；其次，村民们三番两次来我公司闹事，直接影响了我公司的声誉，客户看到许多人来我公司闹事和堵门，会认为我公司是非法的，客户们直接不敢把货送到我公司来。 （3）证人张某1的证言证实，邓某是纸老虎厂的老板，是龙宫人，在核山村开了一个纸厂。2018年一天一次张某1在安木公路物流园与肖新某按排挖机施工,邓某一个人来,拿了一笔钱1.2万元当面给肖新某,是纸老虎厂的租金,邓某把一扎现金给递给肖新某后就走了。另一次是2018年的端午节那天,在核山村村委邓某拿了1000元给肖新某作为村里面的赞助费,当时张某1也拿着了500元，两人的钱是交给村会计肖顺的,是肖新某喊拿交给肖顺的,肖顺收钱没有给凭证。是肖新某给张某1们讲拿赞助费支援村里面搞端午节,所以张某1才拿的,钱都是辛苦钱，要不然也不会拿。邓某的纸老虎厂在他们村的地盘上,不拿不行。 （4）证人肖某祥的证言证实，堵完东方腾龙公司没几天,肖新某就安排村委的人以及一些村民去堵纸老虎厂,当时他喊我们去问清楚纸老虎厂的地盘是村集体的还是上届村委成员个人的,我们去堵的时候就喊纸老虎厂把原始合同拿来看,当时老板没有在,然后是第二天纸老虎厂的老板自己把合同拿到村委来的。后来纸老虎厂的老板和肖新某、肖明某关系走近了，我就在心里面想，你肖新某一边喊我们去堵纸老虎厂，一边又和肖明某通纸老虎厂的老板去吃香的喝辣的，把我们这些人当炮灰使用，我的心里面就不舒服。没过多久，刚好那个时候正是禁止焚烧秸秆的时候，我就从纸老虎厂经过的时候，发现纸老虎厂的工人在垃圾池焚烧垃圾，搞得烟雾缭绕的，然后我就进去制止，同时用手机拍了几张照片，当时我就给纸老虎厂的工人说要通知环保局，然后就走了。没多久就接到肖新某的电话，肖新某就问是什么回事，我就把纸老虎厂焚烧垃圾的事情给他讲了，当时肖新某喊我不要忙通知环保局，当时我就骗肖新某说已经通知了，肖新某就在电话里面骂了我，后来我就把照片发给肖新某，至于他怎么处理的就不清楚了。 3.被害人邓某的陈述证实，我是安顺纸老虎再生资源有限公司的法人，该公司成立于2016年5月1日，主营业务是废纸回收及部分废旧回收，公司位于安顺市西秀区，占地八亩，土地是我向核山村村委租用过来的，每年3月向核山村村委交付租金12000元，前两年是交给团山村会计肖大龙，2018年是交给村主任肖新某。 我在2016年3月15日向核山村村委租用了核山村团山组的土地后，我办理好相关的手续，公司于2016年5月1日开始营业，刚开始都是正常经营，直到2017年新的村委干部上任以后，就开始有村民来公司阻工、堵路，村民阻工、堵路的理由是我公司非法占用他们的土地，要求归还土地并回复原状。由于我承租土地的租赁合同是与上一届村主任肖昌安签署的，村民说我非法占用土地，但实际上我的相关手续都是齐全的，于是我就找到现任村主任肖新某，邀请肖新某与村会计肖顺（肖明某）一起吃饭，并与肖新某谈了这个问题，由于肖新某与上一届村主任肖昌安在竞选村干部时，有很多冲突，肖新某怀疑我公司土地的来源，想要抓住上一届村主任肖昌安的把柄，就让我如实的说明公司承租的土地是怎么来的，我如实告诉肖新某我承租的土地是修建安木公路时就被征用了，所以这块土地的来源合法，所有手续都是齐全的。在与肖新某谈过之后，村民再也没有来阻工，但是每当过年过节，肖新某或者肖顺就会打电话给我，以村里过节需要举办活动，慰问老人，给村民发放过节费向我索要经费，之后我就将经费准备好，并亲自将经费以现金的形式送到肖新某家或者肖顺家，每次都是1000元现金。交这个经费不是我自愿的，但是为了公司能够正常经营下去，我算是花钱买平安。我听说在核山村的商户都被收取卫生费用及治安费用，由于我请了肖新某、肖顺吃饭以及每次都满足肖新某、肖顺的经费要求，所以没有向我收取这笔费用。在2017年肖新某上任期间，我公司曾出现过一次事故，也是在政府严禁焚烧秸秆的工作期间，我公司一名员工在我公司旁边的垃圾堆焚烧了一部分废旧垃圾，被村委防火工作人员发现了，还录了一段视频作为证据，之后肖新某就直接来到我公司找到我，对我说“你看要公了还是私了，公了的话我就把这段视频上报给环保局，私了的话交10000块钱给村委，我就不上报”，过后，我就请了肖新某、肖顺吃饭、还请他们去尊荣会唱歌喝酒，之后这件事情就算解决了。 4.被告人肖明某的供述证实，公安民警在肖明某家中搜查到的一本封面上有“会议记录”字样的笔记本，里面记载了2018年重阳节“九九重阳节收礼的情况”，向邓某收了1000元。肖明某交给了肖新某，因为办理重阳节活动的费用都是由肖新某安排的。 5.张某1的辨认笔录证实，张某1辨认出9号（肖新某）收了邓某1.2万元租金；辨认出3号（邓某）交给肖新某1.2万元租金。 6.搜查笔录及扣押清单证实，2019年3月13日公安民警依法对肖明某位于西秀区家中进行搜查，搜查出四个笔记本，其中记录重阳节收礼情况：邓某1000元。 综上，有证人吴某4、胡某3证言证实，核山村的老年人以纸老虎公司占到核山村土地为由，多次对纸老虎公司进行滋扰、阻工；有证人肖某祥证言证实，在堵完腾龙公司后，肖新某就安排村委的人及村民去堵纸老虎公司；有被害人邓某的陈述证实，纸老虎公司被堵后，邓某被迫请肖新某、肖明某吃饭，2018年10月被告人肖新某和肖明某,以过重阳节为名，向邓某索要赞助费,邓某被迫交给肖新某和肖明某1000元；被告人肖明某的供述及扣押的笔记本证实，2018年重阳节收到邓某1000元。证据确实充分，足以认定。 （五）2018年10月,被告人肖新某和肖明某以组织老年人过重阳节为由，向建在核山村范围内的源隆砂石厂及腾龙公司索要赞助费,腾龙公司及源隆砂石厂因害怕肖新某和肖明某等人来公司闹事,影响公司正常经营，迫于无奈将6000元交给肖明某。 上述事实，有公诉机关提交并经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实： 1.证人证言 （1）证人庞某的证言证实，我是源隆砂石厂的负责人，我叔庞文菁是砂石厂老板。源隆砂石厂是2012年11月28日正式投入运行，地址位于安顺市西秀区，当时砂石厂是租赁团山村的土地，并与团山村的村委签署了租赁合同，合同上的租金一年大概3万多元。砂石厂租赁核山村村民们的土地，不是村集体的土地，所以租金都是村里的农户各自来我们砂石厂领取的，每年来领取一次。租赁村民土地时没有承诺过会给核山村村委其他费用，砂石厂开始运行的那两年里，核山村村委也没有来砂石厂收取过费用。但是2018年新上任的村主任肖新某和会计肖顺来砂石厂收取了6000元的赞助费（源隆建材有限公司出资3000元，东方新型建材有限公司出资3000元），是在2018年重阳节当天收的，说是赞助村里的老年活动，没有写收条给我，什么东西都没有交给我，就从我手走拿走了6000元。我没有办法，如果我不出资6000元赞助费，肖新某和肖顺会经常来我砂石厂啰嗦的，而且在2018年重阳节之前，我砂石厂被核山村老年协会堵过，老年协会要求由他们村里的货车帮我们砂石厂拉砂石，不准许外面的货车帮我砂石厂拉砂石，但是他们村里的货车要价太高，结果没有谈拢，所以老年协会就来堵砂石厂的路。后来我打电话给肖新某和肖顺来到现场调解，二人来后直接说调解不了，我就打电话报警了，警察来后才将老年协会的人疏散，造成我砂石厂当天的砂石没有运出去，造成1万元左右的经济损失。 当时肖新某和肖顺直接到砂石厂的办公室，肖新某说他们村里重阳节要搞一个老年活动，希望砂石厂赞助经费，砂石厂和东方新型建材有限公司两家多少拿点，讲完后二人就离开了。后来我打电话给我叔庞文菁，庞文菁说两家公司一共给6000元，于是我到村里活动现场拿了6000元给肖新某，肖新某要我把钱交给肖顺，我就把钱交给了肖顺，肖新某和肖顺收到钱，没有打收条给我，什么凭证也没有给我。我支付6000元的赞助费是不情愿的，肖新某和肖顺来要赞助费，我是没有办法才付的，当时砂石厂资金也紧张，效益也不好。 （2）证人邹某的证言证实，肖某顺来承揽腾龙公司运输砂石的工程，是仗着自己是当地村民，企业办在他们地盘上，就无理的要来做工程，直接不讲道理，像土匪恶霸一样，讲话的口气都是带有威胁的。但是村里搞正当事情，企业是支持的，在2017年的农历三月三，他们村里的妇女搞活动，村里面的会计肖顺打来电话，让企业提供点赞助，我给砂厂老板庞文箐汇报，砂厂给他们村1000元作为搞活动的费用，2017年的九月九日重阳节，会计肖顺又打电话给我，说村里的老年协会要搞活动，我又给庞文箐汇报，砂厂又赞助了1000元，两次的钱都是由我交给团山村会计肖顺的。 2.被告人的供述和辩解 （1）被告人肖明某的供述和辩解证实，公安民警在肖明某家中搜查到的一本封面上有“会议记录”字样的笔记本，里面记载了2018年重阳节“九九重阳节收礼的情况”，分别是向邓某收了1000元，向红轴支行收了1000元，向源隆砂石厂收了3000元，向东方腾龙收了3000元，向森隆建材有限公司收了1000元，向湾子杨某5收了500元，向城投黄丰伟收了5000元，向张二更收了500元，共计收到15000元。这些钱中的9500元被肖明某交给了肖新某，因为办理重阳节活动的费用都是由肖新某安排的，剩下的钱肖明某用来支付请老年人吃饭以及工作人员的餐费了，当时举办的活动有请人来进行表演，给老年人发放慰问金，80岁以上的老年人一人400元，村里面80岁以上的老年人大概有20多个，活动花费了多少钱肖明某不清楚，经费来源除了收取的15000元的礼金，其他的是由肖新某负责，肖明某不清楚。源隆砂石厂和东方腾龙是谁交的钱肖明某不记得了，森隆建材有限公司是胡斌来交的。城投的黄丰伟是肖新某认识他，应该是肖新某叫他交过来的，肖明某不认识他。 3.搜查笔录及扣押清单等相关资料证实，2019年3月13日公安民警依法对肖明某位于西秀区家中进行搜查，搜查出四个笔记本及报账告知书并予以扣押。其中笔记本记录重阳节收礼情况：邓某1000元；源隆砂石厂3000元；东方腾龙3000元等。 2018年10月,被告人肖新某和肖明某以组织老年人过重阳节为由，向建在核山村范围内的源隆砂石厂及腾龙公司索要赞助费,腾龙公司及源隆砂石厂因害怕肖新某和肖明某等人来公司闹事,影响公司正常经营，迫于无奈将6000元交给肖明某。 综上，有证人庞某、邹某的证言证实，2018年10月，肖新某和肖明某以过重阳节为由，向腾龙公司及源隆砂石厂索要赞助费，公司因害怕被围堵，被迫交给肖明某6000元；有被告人肖明某的供述及扣押的笔记本证实，肖明某在重阳节收到腾龙公司及源隆砂石厂6000元。证据确实充分，足以认定。 另对该恶势力犯罪组织实施的上述违法犯罪事实，公诉机关提供了经庭审举证、质证，本院予以确认的下列综合证据予以证实： 一、书证 1.人员基本信息证实：被告人肖新某出生于1984年9月3日，肖明某出生于1976年5月2日，被告人肖某出生于1964年9月1日，被告人肖从某出生于1973年7月10日，被告人肖某祥生于1981年3月5日，被告人肖某顺民出生于1978年9月27日等基本份情况，均符合犯罪主体构成要件。 2.归案情况说明证实：2019年2月23日被告人肖新某、肖明某被传唤至安顺市秀分局进行调查；2019年8月1日犯肖从某、肖某顺、肖某祥、肖某被传唤至安顺市秀分局进行调查。 3.（2014）西刑初字第258号刑事判决书及释放证明、（2007）西刑初字第316号刑事判决书及释放证明证实：肖新某因犯聚众扰乱社会秩序罪于2014年6月4日被安顺市西秀区人民法院判处有期徒刑一年，2014年6月27日刑满释放；肖某29曾因犯盗窃罪、破坏电力设备罪于2007年11月7日被安顺市西秀区人民法院判处总和刑期十五年，决定执行有期徒刑十四年，剥夺政治权利一年，并处罚金人民币5000元；2017年4月18日刑满释放。 4.行政处罚材料证实，2010年12月30日15时许，肖新某、肖某4在东关××团山村选举大会中以抢选票撕选票的方式破坏选举程序，安顺市秀分局对二人处以行政警告处罚。 5.营业执照、股东出资情况、股东会决议、任职书证实，安顺市西秀区思通变农业发展有限公司于2017年11月15日在安顺市西秀区工商行政管理局注册成立，注册资本1000万元；肖新某系公司法定代理人，占股80%；肖某为公司监事，占股10%（肖润发于2018年年初退股，肖某接肖润发股份5%）；股东肖明某、肖某顺各占股5%。 6.扣押物品清单、冻结财产通知书证实：2019年10月11日安顺市秀分局扣押了肖新某贵Ｇ×××××宝马轿车一辆及该车的车钥匙、机动车行驶证； 2019年10月11日安顺市秀分局扣押了肖某顺名下贵Ａ×××××解放牌重型自卸货车一辆及该车的车钥匙、机动车行驶证； 2019年10月11日安顺市秀分局扣押了肖某顺贵Ａ×××××斯达-斯太尔牌重型自卸货车及该车的车钥匙、机动车行驶证； 2019年10月11日安顺市秀分局扣押了肖某顺名下贵Ａ×××××解放牌重型自卸货车一辆及该车的车钥匙、机动车行驶证； 2019年10月12日安顺市秀分局扣押肖某顺贵Ｇ×××××大众牌越野车一辆及该车的车钥匙、机动车行驶证； 2019年10月12日安顺市秀分局扣押肖某顺贵Ｇ×××××长安牌小型面包车一辆及该车的车钥匙、机动车行驶证。 2019年10月13日安顺市秀分局侦查人员扣押了吴慧艳持有的车牌为贵Ｇ×××××黄色轿车一辆及该车的车钥匙。 2019年10月12日依法冻结了肖某顺、肖新某、肖某、肖明某、肖从某、肖某祥、及思通变公司的账户。 二、该恶势力犯罪集团为非作恶、欺压百姓的证据 被告人肖新某通过集团成员拉票贿选等手段当选核山村主任之后，非法任命集团成员肖明某担任村会计，任命肖从某担任村民小组长，并以安排收取水费等手段笼络刑满释放人员肖海平、肖银海以及“老年协会”宗族成员肖日恒、肖某2、肖成瑞为其所用，从而控制了核山村村委，在村内独断专行，对于不听从其打招呼的村民，采取拉入“黑名单”，不给被拉入“黑名单”的村民出具村委证明或者签字盖章等手段进行打击报复，采用强行回填，破坏土地耕种条件等手段强行占用村民预留地土地，在核山村地域内为非作恶、欺压百姓。具体证据如下： 1.证人证言 （1）证人金某的证言证实，2016年年底核山村肖新某安排家族中的老人及肖海平、肖从某、肖某29等人帮他拉票,这些拉票的人挨家挨户动员村民选举肖新某做村主任。肖新某上任过后,他不通过村民选举,直接任命村民小组长,这些村民小组长都是他的亲信,肖新某还安排肖小强、肖某29、肖海平三人收卫生费和水费,肖某29和肖海平都是犯过抢劫、盗窃罪刚坐过牢出来两、三个月。肖新某公然在村民大会上发言说,把村民肖某1和肖昌安拉入黑名单,被拉入黑名单的村民,肖新某不会给他们打证明,盖章,签字。他们直接说不听打招呼的拉入黑名单，以后在村里办事不支持，不帮忙，还威胁村民告到北京都没事，所以才被迫接受他们的做法。肖新某在村里面纠集了一帮人专门为他办事。把金某家的地毁坏霸占后也不叫她去领钱，至今都是荒着的。不仅如此，肖新某还处处刁难，打击报复，金某家人去盖章打证明，肖顺一再拖，跑了三次才盖到章。肖新某还打着抗洪救灾的名义把金某家洗车场门口挖断，疏通排水沟，后面也没有赔偿和修复。 （2）证人陈某2的证言证实，2016年年底,核山村村委进行换届选举的时候,肖新某就利用周某2、肖某4、肖海平等和他比较亲近的人,帮助其在村民中拉票,通过请吃饭、唱歌等方式与村民拉拢关系。肖新某上任后,将村民小组长全部更换,指定为与其亲近的人,其中包括肖海平、肖银海、肖从某等人,肖海平和肖银海还是刑满释放人员。之前村支两委会议决定委托肖梦华收取水费,并负责水管维护工作,肖新某上任后就将肖梦华换下,转而让肖海平、肖某4、肖银海来收取水费。 （3）证人杨某4的证言证实，肖新某安排肖某祥到核桃组帮他拉票,肖某祥就在核桃组挨家喊人吃饭,杨某4也被喊去吃饭了,当时安排他们在安大厂幼儿园斜对面的一家饭店吃饭,还每人发一包45元的硬中华香烟,村民们吃了饭,拿了烟就投肖新某的票。 （4）证人肖某17的证言证实，2016年年底,核山村村委进行换届选举的时候,肖新某就利用和他亲近的肖海平、肖某祥、肖从某、周某1、肖某4等人,帮助其在村民中拉票,通过请吃饭、唱歌等方式与村民拉拢关系。肖新某上任后,将选举的13户村民代表全部更换,指定为与其亲近的人。肖新某还成立了老年协会,安排了其家族里辈分相同的堂哥肖日恒担任会长;与其关系亲近的罗某1担任副会长;其家族里辈分相同的堂哥担任副会长;其大伯肖某2、村民周治光、周汉威等人作为协会成员。2017年8月左右，肖某17家被清除的高杆作物面积有一亩多，但是肖新某说肖某17家是黑户得不到补偿款，按800元一亩就应该得1000元左右补偿款，但是到现在都没有得。 （5）证人肖某11的证言证实，肖新某上任后,他想用谁就用谁,比如村民选出来的是肖龙华,肖新某就把肖龙华的公章收了不让肖龙华当会计,而是喊他的堂哥肖明某来管理公章。肖新某在选举之前,肖新某经常请核山村核桃组的一些村民去吃饭、唱歌,他这样做的目的就是让请吃饭唱歌的这些人在投票的时候把票投给他,在团山组这边,肖新某就是喊他的伯伯、他的兄弟这些人在他们的家族中拉选票,因为肖新某的家族比较大,家族中有一两百人,肖新某家里的人就在家族中帮肖新某拉票,肖新某通过拉票选上了村长。2017年年底肖新某召开村民大会，在会上肖新某就指明说把肖昌安和肖某1两家列为黑名单，他这样说过以后大家都担惊受怕，怕被列为黑名单，被列为黑名单后就不能参与村里面任何事，村委也不会帮被列为黑名单的人做任何事。 肖新某上任后就想发展这块预留地，肖新某就要么强行地把村民的土地回填了，要么把不同意的村民的土地四周都回填了，导致土地被围堵起来后就积了水，无法进行耕种。 （6）证人肖某18的证言证实，2016年年底核山村村委进行换届选举的时候,肖新某就利用和他比较亲近的肖海平、肖银海、肖某祥、肖从某、周某1、肖某4等人,帮助其在村民中拉票,通过请吃饭、唱歌等方式与村民拉拢关系。肖新某本人性格暴躁易怒,以他的性格如果选举不上村主任,肯定会找理由闹事的。 （7）证人肖某13的证言证实，2016年年底核山村换届选举的时候,肖新某安排肖从某、肖某4、肖某29、肖海平和肖顺等人挨家挨户拉票,这些人先到村民家做动员工作,喊村民们出来吃饭,在吃饭的时候就要村民们投肖新某的票,村民们想到有饭吃,投谁的票也是投,就答应投肖新某的票,只要同意投肖新某的票,肖从某、肖某4、肖某29、肖海平和肖顺这些人就喊村民们去安顺市区唱歌,吃宵夜,所有消费由肖新某买单; （8）证人胡某1的证言证实，肖新某有点霸道,我行我素,他认定的事情就要去做,很多事情他不和杨某1商量就私自决定,更不会组织开村支两委会和村民大会来民主决定,经常挂在嘴边的一句话就是不听打招呼就拉入黑名单。肖新某把这些人笼络在自己身边,其中还让肖明某担任村里面的会计,其他的人不是担任村委委员,小组长,就是公司的股东,还安排他们去收取水费,卫生费,收来的钱也没有进入村财。肖龙华虽然是村民选出来后分工担任的会计,但是基本上没有权利,肖新某不用他,反而叫没有通过选举的一般村民肖明某来保管章和做会计的事情,替代肖龙华,后面在2018年7月左右肖龙华就没有会计的头衔了,陈雪飞在2018年初就辞职了,肖新某就安排肖某22来当妇女主任,其他村民小组长经常换,有点复杂。肖新某当面一套,背后一套,胡某1在办事处也有纪委的工作,两边的工作都要兼顾,很多事情肖新某都是背着胡某1的。团山组的村民小组长直接就是肖新某说了算,他定哪个是组长就是哪个,经常换。 肖新某这个人感觉没什么文化,很粗鲁,对安排的工作当面一套背后一套,脱贫攻坚那段时间,每天早上8点半需要开早会,安排调度走村入户工作,但他基本上都不来参加早会,胡某1找他谈话,直接说起不来,肖新某感兴趣的是涉及资金的事情,尤其是开发预留地的事情。他上台后,为了方便插手工程方面的事情,就把一部分听他话的老年人拉入村老年协会,有什么工程方面的事情,身为村主任不好直接上前,就叫老年协会的人去和工程方谈,到过节的时候还会去慰问老年协会的人,胡某1叫他做事按照程序来,他经常说上一届的也是没有按照程序。 肖新某在还没有担任村主任之前,就有一帮人经常跟到肖新某,具体是肖明某、肖某祥、肖某29、肖从某、肖海平,后来肖新某担任村主任以后,他们成立了一个公司,里面的人还有肖某顺、肖某,还有村里面的几个老人也是跟着肖新某转,知道名字的有肖日恒、罗某1。 （9）证人余某2的证言证实，余某2作为包村干部,在下村工作中肖新某在村委会议中经常说到一些话不利于核山村团结和工作,肖新某在会议中给村干部说谁不参加村里面安排的核山物流园建设,谁不配合村里面征地,就把谁拉入黑名单,不给盖村委会公章。肖新某还成立公司来强行开展预留地开发。余某2作为纪委书记,多次提醒肖新某让他不要利用村主任职务从事私人的事情,要把村集体的利益放在第一位,成立公司要以村集体的利益为首。后来肖新某,肖某顺,肖某,肖明某成立了思通变公司,并打着村里面的旗号在外面融资借钱,借得的钱没有收归村集体账户,是他们几个人使用的。向外面融资也没有按照“四议两会开”的程序进行村民大会讨论,也没有向东关办事处报告,完全是他们几个打着村委的旗号在外面借钱。办事处吴某1主任与余某2一直都是反对的,因为村里面没有取得开发预留地的相关合法手续,办事处还多次进行过劝阻,但是肖新某不听从劝阻,强行填埋土地,开工建设,最后是办事处的国土部门还下达了停止违法通知书。 （10）证人肖某29的证言证实，2017年7月肖新某让肖某29当上了核山村第四村民小组的组长，后来也一直是肖新某安排肖某29的工作。一开始肖某29是负责村里面的卫生和宣传工作，2018年的时候肖新某和肖顺就安排肖某29和肖某4负责收村里面的水费，当时在向村里面肖某12收水费时，肖某12说肖某29他们没有水表的底数，他就不愿意交水费，然后肖某29他们就把这件事告诉了肖新某和肖顺，肖顺就和肖某29去找肖某12理论，后来就吵起来了，肖某4就把肖某12家的水管夹断了，肖某12和肖顺吵架，肖顺说肖某12家吃水不交钱，夹断他家的水管是应该的，肖某12家的水管被夹断后也去把肖顺家的水管夹断了，后来还报警处理。 （11）证人肖某2的证言证实，老年协会是2017年核山村村委组织成立的，正会长是肖日恒，副会长是罗某1，成员有二十多个，但是主要的有肖日恒、罗某1、肖某2、周治光、肖成信、肖日胜、肖成瑞。 （12）证人肖明春的证言证实，肖新某还在村民大会上说过如果不支持他的工作，就要把人拉进黑名单，不管是到村委出证明还是国家有什么政策，村委都不会帮被拉进黑名单的人办。他们在肖明春不知道的情况下就直接把他的田地给回填了，肖明春不敢去村委问，就直接去东关办事处信访办反映田地被填的情况，当时在信访办遇到肖新某，他还威胁肖明春说你愿意填也要填，不愿意也要填，随你去哪里告，后来不知道什么原因东关办事处政府阻止了肖新某对预留地进行回填，肖明春的土地被填了一米多高的泥巴和石渣，现在无法耕种庄稼。 （13）证人肖某华的证言证实，在村民大会上肖新某说，凡是不支持他发展集体经济的村民，他要把他们拉入黑名单（意思是被拉入黑名单的人，以后有事需要村委帮忙的，村委一律不帮忙），搞得人心惶惶的，人人都怕被他拉入黑名单。肖新某不按照东关办事处的指导来发展预留地，导致现在预留地被严重破坏，预留地上面的土地现在无法耕种。用现金入股的村民，现在是血本无归，村民都是哀声载道的。 肖新某组织召开村民大会，当时是通知了所有的村民参与，村支两委的成员也在，意思是要保住这块预留地，要在预留地上建物流园，如果这块预留地不建设使用的话，可能要被安大军民融合项目占到，然后就说服在预留地上有土地的农户用土地入股，后来肖新某安排肖某华他们去做不愿意入股及不愿意流转土地的农户的思想工作，肖新某说不管做的通做不通都要填，肖某华他们就对肖新某提建议说，最好是征得用户的同意，把国家合法手续办理过后，再去填预留地，肖新某说这事不用肖某华他们操心。肖宝华家有一亩多两亩，肖某华家有一分多点，都没有被征收，也没有被填，但是肖宝华家周围的都被填了的，现在也种不成，土地都荒废一年多了。 （14）证人吴某1的证言证实，吴某1在会上说过肖新某作为村干部,不认真落实党工委办事处安排的工作,甚至还推诿扯皮,在安大厂军民融合项目的征收工作,要挟相关工作人员和被征地的农户,要挟预留地上不配合他工作的农户,带头并指使村民到安大军民融合项目堵工,要挟施工方,强揽工程,长期纠结一些村民到市区各级机关上访,缠访,乱反映问题,自行纠结村民不按规则,对预留地乱打乱建,在办事处和村的工作中充当两面人物，表面配合,暗地阻挠,还要挟党工委如果不按他们的意见办,他们就要到北京去上访,打着为村集体谋利的名义,谋取私利,其品行和行为特别恶劣,利用村主任的权利对上一届村支委成员和其他村民进行打击报复,还煽动村民到区政府,区纪委,区信访局缠访。 （15）证人肖某1的证言证实，村里的老年协会是肖新某上台后自己成立的,老年协会除了罗某1不是肖新某家族中的人,剩余的全部都是肖新某自己家族中的老人,罗某1是肖新某自己任命的小组长王老四的父亲。这个老年协会就是肖新某不好出面去解决、干预的事情,都是这些老者出面,倚老卖老,大家都不可能对这些老人做什么,都怕他们年纪出事,所以村民或者是在团山村的工地上遭受不公平待遇时都只能忍让,敢怒不敢言。 （16）肖某20的证言证实，2017年8月左右，肖某20家被清除的高杆作物面积有一亩，但是肖新某和肖顺将其家漏报了，肖某20去找过他们但是现在也没有将补偿款给肖某20。 （17）肖某21的证言证实，村干部在台上念那家得好多钱，念到名的就上台领钱，由肖顺发钱，因为村民觉得发的钱不合，地多的人家反而得钱少，地少人家反而得钱多，当场闹得呜呼翻天的， （18）证人肖某3的证言证实：肖某3家里的的预留地面积大概三十个平方左右,现在预留地上的土地已经被回填了无法耕作。 （19）证人姜某的证言证实，因为预留地没有正式手续,姜某和肖昌安不敢动,肖新某上任以后,就私自开发预留地。 （20）证人罗某1的证言证实，罗某1被村里的会计肖顺叫去预留地值过班，在预留地值过班的还有肖某2，罗某1和肖某2都是老年协会的，罗某1主要负责看守预留地工地上建筑工具和材料，还有就是外来车辆倒土到预留地上罗某1负责收取外来车辆的倒土费。 （21）证人肖某6的证言证实，村里面要将小龙潭的田地发展成物流园，肖新某说发展物流园但没有看到批复手续，肖某6一开始就知道他们弄不成，所以并没有答应他们入股，于是肖新某和肖顺他们就喊人来把泥巴倒在预留地里准备填平，肖某6的地靠里面，泥巴填上后就进不去做田地了，田地从开始发展就荒废了。肖新某等人还在开发物流园，根本就不会顾忌村民的情况，虽然没有填平肖某6的田地，但是把外面的田地全部填平，肖某6的田地也就进不去了，而且田地被围得不能排水，一下雨里面就积水，根本就做不了田地，所以他们通过这种做法逼得肖某6同意他们。 （22）证人肖某7的证言证实，2017年五六月的一天下午五六点，肖某7从值班室回家吃晚饭，走到大龙潭时就看见有一台挖机在自家田里施工，同时还有一辆货车在往田里倒石渣，当时地里栽种的桃子树、李子树都挂果了。肖某7就走到田里问是什么情况，当时只有开挖机和货车的司机在，肖某7叫挖机司机停下来后问是谁让他来填地的，挖机司机告诉肖某7是肖新某让他来填的，因为肖某7没有同意肖新某填地，肖某7就让挖机司机把肖新某找来，大概五分钟左右肖新某就带着四十多个人来了，其中有几个一直是跟着肖新某混的，有肖顺、肖某29、肖从某等人，肖某7质问肖新某为什么没有经过同意就强行回填他的田地，肖新某说：“填也要填，不填也要填，田不是你家的，是国家的。”肖某7说自己是有承包合同的，肖新某没有权利填自己的田，两人就一直在争论，肖新某还说随便肖某7告到哪里，肖顺等人就一直站在旁边看，肖新某就喊挖机师傅强行动工，肖某7就直接站在挖机前面，不准挖机动工，派出所民警到现场后肖某7把情况告诉民警，民警就让肖新某拿出开发土地的手续，肖新某拿不出来后，民警就说肖新某拿不手续来就先停下来，肖某7就和派出所民警说要求肖新某把田里的石渣捞出来恢复原样，后面石渣一直没有捞，这块地大概被强行填了十多个平方。没有被填的土地就被围起来，里面全部是水，跟鱼塘一样，无法种植。肖某7种植的树也全部被淹死了，本来一年种植水稻和油菜可以收入大约7000元，从肖新某当上村主任后已经荒废三年了。肖某7知道的就有肖某13、肖春元、肖小安、金某、肖成修这些人家的土地被强行回填了，很多村民为了减少损失不得不把田地卖给他了。 （23）证人肖某8的证言证实，肖新某喊挖机回填肖某8的田，肖某8发现后及时阻止，被回填了大约有0.1亩，后来肖新某又喊货车拉来一些泥巴和石渣把肖某8家的田地全部围堵起来导致水田里的水无法排出来，两年多了一直都无法耕种庄稼，1.1亩的那块肖某8家栽种了一些梨树，但是被肖新某安排肖某4去喊挖机把水田挖烂了，梨树也挖死了一部分有20多棵，旱地没有被破坏。水田围堵后肖某8去找肖新某理论，要肖新某找一块地来交换，但肖新某说不可能，只有入股或卖土地两种方式，肖某8看肖新某态度如此强硬也就不敢说什么了。 （24）证人肖某9的证言证实，肖某9家在核山村预留地的地块内有1亩多的土地，在回填之前一直都是用来种植作物的，回填后一下雨就积水，无法种植作物了，肖某9家就买了树苗来栽种，但是下雨积水连树苗都无法存活，现在这片土地已经成荒地了。当时肖某9就不同意并说要是国家征收就同意，但是他们来征收就不同意，后肖新某和肖明某又去肖某9父亲家，想让其父亲同意征收土地，但肖某9父亲也不同意且态度很强硬，于是两人就和肖某9父亲吵起来了，肖新某还说：“给你们三天时间，不同意我就强行占用。”。三四天后肖某9和父亲就在村里听村民说他家的土地被肖新某回填了，于是肖某9和父亲就去地里看，发现被回填了两间房子左右的面积（40平米左右）。之后有一天肖某9父亲就在他们回填施工的时候去找肖新某争执，当天闹过以后肖新某才将回填在肖某9家土地里的渣土挖出来，但没有挖完，现在还剩一条田坎的渣土没有挖出来。 2.被告人的供述和辩解 （1）被告人肖某祥的供述和辩解证实，只有少部分村民不愿意入股。当时不愿意入股的村民土地也被围起来无法耕种庄家。当时肖新某说手续他会去办，而且肖新某还在村里面张贴部分开发预留地的各项证件，所以村民就同意入股。肖某祥参与回填的土地面积大概在七八亩左右。肖从某也在现场负责回填工作。当时肖某7、肖某8、肖成瑞、肖老红等人不同意入股，也不同意卖土地给村委，肖新某就叫肖某祥强行回填，肖新某还说“同意也要填、不同意也要填”。 肖新某是通过让人给他拉票，才选上村主任的，在选举之前肖新某就安排肖某祥的负责在家这支肖姓家族中帮他拉票，后来肖某祥知道肖海平、肖某4、胡修艳等人帮肖新某拉票贿选，主要是通过请人到餐馆吃饭、喝酒、发烟的方式拉选票。 （2）被告人肖新某的供述和辩解证实，当时有肖某1、肖某12、肖昌安、肖贵宝、肖宝华、肖二平家不同意入股。这些不同意的人由于旁边已经回填，排不出水也耕种不成。在村民大会上肖新某说过将肖某1和肖昌安拉入黑名单的话。被拉入黑名单村委会不给他们出证明，村里面的福利是不会考虑拉入黑名单的村民。 2010年团山村村支两委选举时，肖新某记不清自己在不在现场，也不记得自己是否有抛洒过选票箱内选票，只记得自己有一次在选举现场闹事被东关派出所民警处理过，问了话就离开了，没有被拘留，记不得是否被作出行政警告的处罚，为什么闹事也不记得，只记得是肖云（肖老五）参与选举那一届发生的事。 （3）被告人肖从某的供述和辩解证实，2017年2月开始经过肖新某的任命肖从某成为核山村第三组村民组长。肖新某制作的资料是为了应付东关办事处等相关部门的来做的假资料，根本没有人推选肖从某当小组长，也没有开会讨论，就是肖新某高兴，直接任命的肖从某。征收土地之前开村民大会在会议中肖新某说同意也要征，不同意也要征，如果涉及到哪家不同意，就把哪家拉入黑名单。 3.证人辨认笔录证实:肖某11经辨认其家有被围堵的土地；肖某26辨认被占用和围堵的土地；证人程某3辨认被回填的土地；肖某6辨认被围堵的土地，总面积0.33亩；肖某13辨认被回填的土地；肖某11辨认被碎石大渣围堵土地；肖某7指认其被破坏、霸占的水稻田地；金某指认被破坏、霸占的水稻田地；肖某8指认被回填、围堵的水稻田地；肖明春指被回填、围堵的水稻田地；肖某9指认被回填、围堵的水稻田地。 二、该恶势力犯罪集团扰乱经济、社会秩序，造成恶劣的社会影响的证据 以被告人肖新某为首要分子，肖明某、肖某为骨干成员，肖某顺、肖某祥、肖从某为积极参与者的恶势力犯罪集团，在核山村地域内采用拉票贿选的手段竞选村主任，破坏当地选举秩序；非法占用耕地35.24亩修建物流园，严重破坏耕地28.55亩；私自以村委员会的名义借款300万元，用于个人使用等，至今未归还，给核山村造成重大经济损失；为强揽工程，对在核山村境内实施的重大军民融合项目阻工，给施工单位造成严重的经济损失，致使该项目不能按期建成投产，严重影响安顺的经济发展，造成恶劣的社会影响；对在核山村地域内的企业以阻工阻路的方式，实施敲诈勒索，破坏企业正常生产经营;以及骗取国家补偿款，用于发放补助及收买人心等违法犯罪行为，扰乱了当地经济、社会生活秩序，造成恶劣的社会影响。具体事实及证据如下： 1.2016年12月底，核山村进行第十届村主任换届选举过程中,被告人肖新某安排被告人肖明某、肖某祥、肖从某等人采取拉票贿选的方式，当选核山村第十届村主任。该事实有核山村第十届村民委员会成员花名册，证人金某、杨某3、陈某2、鲍某、杨某4、肖某17、肖某11、肖某10、肖某18、肖某3、姜某、肖某13、胡某1、李某2、余某2、肖某29的证言，被告人肖从某、肖某祥的供述与辩解等证据予以证实。 2.2017年，被告人肖新某担任核山村主任后，为谋取私利，以建设团山物流园的名义，在未办理农用地转用审批手续的情况下，纠集被告人肖明某、肖某祥、肖从某、肖某顺、肖某等人对核山村预留地土地强行回填、围堵，严重破坏核山村耕地28.55亩，同时致使使用现金入股的村民，无法退还本金，严重影响核山村经济、社会生活秩序。该事实有责令停止违法行为通知书、关于核山村预留地违法占用建设的情况说明、西区自然资立字［2019］95号立案呈批表，证人肖某3、姜某、程某1、程某2、罗某1、肖某2、肖某4、肖某华、肖某5、肖某6、肖某7、金某、肖某8、肖明春、肖某9、肖某10、肖某华、肖某11、肖某12、肖某13、刘某1、张某1、刘某2、陈某1、程某3、吴某1等人的证言，被告人肖某、肖明某、肖从某、肖某顺、肖某祥、肖新某的供述与辩解，鉴定意见等证据予以证实。 3.2018年6月28日，被告人肖新某、肖明某、肖某、肖某顺在非法占用农用地开发团山物流园项目过程中，以补偿村民土地费用为由，未经村民大会等组织程序，在村民不知情的情况下，擅自以核山村村委名义向六盘水鸿宇房地产经纪有限公司借款300万元，并将该笔款项打进思通变公司的账户，之后肖新某、肖明某、肖某、肖某顺利用职务便利挪用该笔款项用于补偿村民土地费用、个人使用或者借贷给他人等方面，上述款项至今未还，导致核山村负债300万元，导致核山村整体经济、社会生活秩序受到严重负面影响。该事实有借条、记账凭证，证人胡某1证言、刘某1证言，被告人肖明某、肖新某、肖某祥、肖某顺、肖某的供述与辩解等证据予以证实。 4.2017年省级重大军民融合项目安大民用航空环形锻件生产线项目在核山村团山组××公路旁正式动工，轩航公司在项目施工过程中，被告人肖新某为强揽工程，获取非法经济利益，多次指使肖明某、肖某顺及老年协会成员到工地上堵工，威胁、辱骂工人，阻止施工正常进行。2018年5月16日，肖新某再次指使肖明某、肖某等人鼓动村民到军民融合项目工地堵工，导致施工不能正常进行。肖新某等人长期的堵工行为造成军民融合项目未能按照原计划在2019年年底投产经营，阻碍了国家军民融合项目的顺利推进，严重影响了安顺经济的发展，社会生活秩序的稳定。该事实有安顺市西秀区公文处理笺、黔发改高技【2018】1564号贵州省发展和改革委员会文件、安顺市西秀区人民政府贵州安大航空锻造有限责任公司军民融合投资合作协议书、贵州省企业投资项目备案证明、贵州安大航空锻造有限公司民用航空环形锻件生产建设项目、科目明细账、李某1的工作日志、警情信息，证人巫某、龚某、朱某、李某1、程某4、程某5、肖某14、肖某3、肖某华、肖某11、肖某15、李某2、魏某1、李某2、吴某1、龚某、刘某3、胡某2等人的证言，被告人肖某、肖明某、肖某顺、肖某祥、肖新某的供述与辩解，现场录音、录像等证据证实。 5.2017年7月，被告人肖新某、肖某顺、肖明某为独揽腾龙公司的沙石运输业务，指使被告人肖某祥、肖从某等人阻止王某1车队为东方腾龙公司运输砂石，腾龙公司被迫同意由核山村村民运输沙石业务，只保留被害人王某1车队5辆运输车参与运输。2018年5月16日，肖新某以核山村民委员会的名义，并加盖思通变公司公章，安排肖某顺负责腾龙公司沙石运输业务。肖某顺在组建车队为腾龙公司运输砂石的过程中，强行从王某1车队所保留的5辆运输车的运费中非法提取运费13123.93元。被告人肖新某、肖某顺等人的行为致使其他原有运输人员退出腾龙公司的砂石运输业务，严重影响了王某1等人正常的经营秩序及经济收入，同时也给东方腾龙公司的生产经营等方面造成不良影响。该事实有授权委托书、运输协议、电子转账凭证，证人庞某、邹某、吴某2、王某2、吴某3、魏某2、杨某2、全某、徐某、罗某2、罗某3、肖某14、肖某16、肖某14、庄某等人证言，被害人王某1的陈述，被告人肖某、肖从某、肖某顺、肖某祥、肖新某的供述与辩解等证据予以证实。 6.2017年，被告人肖新某担任核山村村主任后,指使核山村“老年协会”成员及被告人肖明某、肖某祥、肖从某等人围堵进出肖某1经营的倒土场的车辆,强行收取倒土费,致使肖某1因遭受堵路不能正常经营，造成重大损失，严重影响了肖某1生产经营秩序，破坏了当地的经济、社会生活秩序。该事实有合同、协议，被害人肖某1的陈述，证人肖某17、汤某、郭某、罗某1、肖某2、伍某、杨某5等人的证言，被告人肖从某、肖某祥的供述与辩解等证据予以证实。 7.2017年7月，西秀区东关办事处组织辖区内各村清除高杆作物，并告知各村清除高杆作物后每亩补偿800元。被告人肖新某、肖明某安排人员清除高杆作物后，采取虚报农户人数、虚报作物栽种面积等方式，骗取国家补偿款人民币26677元，用于发放补助及收买人心等支出。造成国家财产遭受损失，同明致使应当得到补偿的村民未得到补偿，影响了村民的经济、生活秩序。该事实有清理玉米秸秆花名册、发票报销单、领取款项清单、收条、核山村清除玉米秸秆明细表，证人肖某17、肖某20、肖某21、肖明和、罗某4、肖某22、肖某23、肖某24、肖某25、肖某华、肖某4、肖某5、周某2、罗某1、娄某、余某1、苏某、肖某26、肖某27、肖某28等人的证言，被告人肖新某、肖明某的供述与辩解等证据予以证实。 8.2017年,被告人肖新某担任核山村村主任后,以纸老虎公司占到核山村土地为由，唆使“老年协会”成员对纸老虎公司进行滋扰、阻工，该公司法人邓某被迫请肖新某、肖明某吃饭以拉近关系。2018年10月，肖新某和肖明某,以过重阳节为名，向邓某索要赞助费,邓某为公司能正常经营,迫于无奈,被迫交给肖新某和肖明某1000元。肖新某、肖明某的敲诈勒索行为影响了纸老虎公司正常的生产经营活动，破坏了当地的生产经营秩序。该事实有警情信息，证人吴某4、胡某3、张某1、肖某祥的证言，被害人邓某的陈述，被告人肖明某的供述与辩解等证据予以证实。 9.2018年10月,被告人肖新某和肖明某以过重阳节开展活动为由，向源隆砂石厂及腾龙公司索要赞助费6000元,腾龙公司及源隆砂石厂因害怕肖新某和肖明某等人来公司闹事,影响公司正常经营，被迫将6000元交给肖明某。肖新某、肖明某的敲诈勒索行为影响了源隆砂石厂及腾龙公司正常的生产经营活动，破坏了当地的生产经营秩序。该事实有证人庞某、邹某的证言，被告人肖明某的供述与辩解予以证实。 本院认为：被告人肖新某于2016年12月底，通过安排被告人肖明某、肖某祥、肖从某等人采取拉票贿选等手段当选安顺市西秀区东关办事处核山村第十届村主任后，为控制核山村村委，擅自决定由肖明某担任核山村会计，任命肖从某担任村民小组长，非法组织成立核山村“老年协会”为其所用，将不听从其打招呼的村民拉入“黑名单”，采取以不出具村委证明或者签字盖章等手段进行打击报复，以树立其非法权威，初步形成了以肖新某为纠集者，肖明某、肖某祥、肖从某为成员的恶势力。同时为谋取私利，肖新某以开发“安顺市西秀区东关办团山物流园”为由，违反相关规定采用暴力手段强行占用农户土地，并于2017年11月15日纠集肖明某及被告人肖某顺、肖某注册成立安顺市西秀区思通变农业发展有限公司，用于实施违法犯罪活动，发展成为以肖新某为首要分子，肖明某、肖某为骨干成员，肖某顺、肖某祥、肖从某为积极参与者的恶势力犯罪集团。该恶势力犯罪集团在核山村地域内有组织地实施非法占用农用地、聚众扰乱社会秩序、敲诈勒索、挪用资金等违法犯罪行为，在当地为非作恶、欺压百姓、称霸一方，破坏了当地的政治生态，扰乱了经济、社会生活秩序，造成了恶劣的社会影响。被告人肖新某作为恶势力犯罪集团的首要分子，应对该恶势力犯罪集团所犯的全部罪行承担责任。 被告人肖新某组织、指挥被告人肖明某、肖某顺、肖某祥、肖从某、肖某，违反土地管理法规，非法占用耕地35.24亩，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地大量毁坏，其行为均已构成非法占用农用地罪。公诉机关指控被告人肖新某、肖明某、肖某顺、肖某祥、肖从某、肖某犯非法占用农用地罪的罪名成立，予以采纳。在共同犯罪中，肖新某组织、领导犯罪集团进行犯罪活动，属主犯；肖明某、肖某顺、肖某祥、肖从某、肖某受肖新某指挥参与作案，属从犯，应从轻处罚。 被告人肖新某利用担任核山村村主任的职务便利，擅自以核山村村民委员会的名义向六盘水鸿宇房地产经纪有限公司借款300万元，后伙同肖明某、肖某顺、肖某将该款挪用，数额较大不退还，其行为均已构成挪用资金罪。公诉机关指控被告人肖新某、肖明某、肖某顺、肖某犯挪用资金罪的罪名成立，予以采纳。在共同犯罪中，肖新某组织、领导犯罪集团进行犯罪活动，属主犯；肖明某、肖某顺、肖某受肖新某组织、指挥参与作案，属从犯，应从轻处罚。 被告人肖新某为强揽工程，多次带领、指使被告人肖明某、肖某顺、肖某等人对军民融合项目工程进行堵工，情节严重，造成严重损失，其行为均已构成聚众扰乱社会秩序罪。公诉机关指控被告人肖新某、肖明某、肖某顺、肖某犯聚众扰乱社会秩序罪的罪名成立，予以采纳。在共同犯罪中，肖新某属首要分子，肖明某、肖某顺、肖某属积极参加者。 被告人肖新某、肖某顺、肖明某为独揽腾龙公司砂石运输业务，指使被告人肖某祥、肖从某等人采取阻断车辆通行的手段，获取腾龙公司砂石运输业务，后肖某顺在运输砂石的过程中，强行索取王某1车队运输费用13123.93元，数额较大，其行为均已构成敲诈勒索罪。公诉机关指控被告人肖新某、肖某顺、肖明某、肖某祥、肖从某犯敲诈勒索罪的罪名成立，予以确认。在共同犯罪中，肖新某组织、领导犯罪集团进行犯罪活动，肖某顺为主实施敲诈勒索，属主犯；肖明某、肖某祥、肖从某起次要、辅助作用，系从犯，应从轻处罚。 被告人肖新某、肖明某、肖某及其辩护人提出肖新某、肖明某、肖某不属恶势力犯罪集团的辩护意见，经庭审查明，以肖新某为首要分子，肖明某、肖某为骨干成员，肖某顺、肖某祥、肖从某为积极参与者的犯罪组织，在核山村地域内有组织地实施非法占用农用地、聚众扰乱社会秩序、敲诈勒索、挪用资金等违法犯罪行为，在当地为非作恶、欺压百姓，扰乱了经济、社会生活秩序，造成了恶劣的社会影响，该犯罪组织的特征符合恶势力犯罪集团的认定标准，应依法认定为恶势力犯罪集团，故该辩护意见不能成立，不予采纳。 被告人肖新某、肖明某、肖某及其辩护人提出开发核山村预留地取得相关单位的许可，办理了相关手续，不应认定为犯罪的辩护意见，经庭审查明，肖新某在未办理农用地转用审批手续的情况下，组织、指挥肖明某、肖某等人采用强行围填、破坏土地耕种条件的手段非法占用耕地35.24亩建设物流园，造成耕地28.55亩被严重破坏，其行为依法应以非法占用农用地罪定罪处罚，故该辩护意见不能成立，不予采纳。 被告人肖新某、肖明某、肖某及其辩护人提出指控挪用资金事实不清，证据不足的辩护意见，经庭审查明，肖新某利用担任核山村主任的职务便利，擅自以核山村委会的名义向外借款300万元打入思通变公司账户，后伙同肖明某、肖某顺、肖某将该款挪用，该事实有借条、银行流水、记账凭证，证人胡某1、刘某1证言，以及被告人肖新某、肖明某、肖某、肖某顺供述予以证实，证据确实充分，足以认定，故该辩护意见不能成立，不予采纳 被告人肖新某、肖明某及其辩护人提出不构成敲诈勒索罪的辩护意见，经庭审查明，肖新某、肖明某为独揽腾龙公司砂石运输业务，指使肖某祥、肖从某等人采取阻断车辆通行的手段，获取了腾龙公司砂石运输业务，虽肖新某、肖明某在作案中未实际获利，但其行为为肖某顺实施敲诈勒索创造了条件，属敲诈勒索的共犯，故该辩护意见不能成立，不予采纳。 被告人肖新某的辩护人提出肖新某属坦白的辩护意见，因肖新某归案后对其犯罪事实未如实供述，故该辩护意见不能成立，不予采纳；提出肖新某被扣押的车辆属于自己的财物，应予返还的辩护意见，可待判决生效后，依法处置。 被告人肖明某及其辩护人提出肖明某不构成聚众扰乱社会秩序罪的辩护意见，经庭审查明，肖明某在肖新某的指使下对军民融合项目工程进行堵工，该事实有证人李某1、肖某14、吴某1、胡某2、肖某祥的证言，被告人肖某的供述予以证实，且证人胡某2、朱某、李某1、程某5、肖某祥、李某2、刘某3均对参与堵工的肖明某进行了指认，证据确实充分，足以认定，故该辩护意见不能成立，不予采纳。 被告人肖某顺的辩护人提出肖某顺在非法占用农用地，挪用资金中属从犯，自愿认罪认罚，系初犯、偶犯，应从轻处罚的辩护意见，经庭审查明属实，予以采纳；但提出肖某顺未实际参与堵工，不构成聚众扰乱社会秩序罪的辩护意见，经庭审查明，有证人胡某2、肖某祥辨认出肖某顺参与了对军民融合项目的堵工，且被告人肖某顺亦供述了参与堵工，故该辩护意见不能成立，不予采纳。 被告人肖某祥的辩护人提出肖某祥属从犯，自愿认罪认罚，应从轻处罚的辩护意见，经庭审查明属实，予以采纳。 被告人肖从某辩护人提出肖从某在作案中属从犯，有坦白情节，自愿认罪认罚，系初犯、偶犯，应从轻处罚的辩护意见，经庭审查明属实，予以采纳；但提出肖从某不属恶势力的辩护意见，经庭审查明，肖从某明知肖新某等人是为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，仍然接受肖新某的领导、指挥，并参与实施犯罪行为，属恶势力犯罪集团的其他成员，故该辩护意见不能成立，不予采纳。 被告人肖新某曾因故意犯罪被判处有期徒刑以上刑罚，在刑罚执行完毕后五年内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，是累犯，应当从重处罚。 上列六被告人均犯数罪，应依法数罪并罚。 据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第二百七十二条第一款、第二百九十条第一款、第二百七十四条、第二十五条第一款、第二十六条、第二十七条、第六十五条第一款、第六十七条第三款、第六十九条第一、三款、第六十四条及《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理敲诈勒索刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第八条之规定，判决如下： 一、被告人肖新某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币50万元；犯挪用资金罪，判处有期徒刑六年；犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑四年；犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币2万元。数罪并罚，总和刑期有期徒刑十六年，并处罚金人民币52万元，决定执行有期徒刑十五年，并处罚金人民币52万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年2月23日起至2034年2月22日止。罚金限判决生效后一月内缴清。） 二、被告人肖明某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币30万元；犯挪用资金罪，判处有期徒刑五年；犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年；犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币1万元。数罪并罚，总和刑期有期徒刑十一年，并处罚金人民币31万元，决定执行有期徒刑十年，并处罚金人民币31万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年2月23日起至2029年2月22日止。罚金限判决生效后一月内缴清。） 三、被告人肖某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币20万元；犯挪用资金罪，判处有期徒刑五年；犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年。数罪并罚，总和刑期有期徒刑九年，并处罚金人民币20万元，决定执行有期徒刑八年，并处罚金人民币20万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年8月1日起至2027年7月30日止。罚金限判决生效后一月内缴清。） 四、被告人肖某顺犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币5万元；犯挪用资金罪，判处有期徒刑四年；犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年；犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币2万元。数罪并罚，总和刑期有期徒刑九年，并处罚金人民币7万元，决定执行有期徒刑八年，并处罚金人民币7万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年8月1日起至2027年7月30日止。罚金限判决生效后一月内缴清。） 五、被告人肖某祥犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币5万元；犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币1万元。数罪并罚，总和刑期有期徒刑三年，并处罚金人民币6万元，决定执行有期徒刑二年，并处罚金人民币6万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年8月1日起至2021年7月30日止。罚金限判决生效后一月内缴清。） 六、被告人肖从某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币5万元；犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币1万元。数罪并罚，总和刑期有期徒刑三年，并处罚金人民币6万元，决定执行有期徒刑二年，并处罚金人民币6万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年8月1日起至2021年7月30日止。罚金限判决生效后一月内缴清。） 七、责令被告人肖新某、肖明某、肖某顺、肖某退赔安顺市西秀区东关办事处核山村村民委员会人民币300万元。 八、责令被告人肖新某、肖某顺、肖明某、肖某祥、肖从某退赔被害人王某1人民币13123.93元。 九、继续向被告人肖新某、肖明某追缴赃款人民币26677元。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省安顺市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判长  覃志康 审判员  常 涛 审判员  周达猛 二〇二〇年四月十二日 法官助理陈莉 书记员刘扬(代) 书记员黄杰(代)