广东省汕头市澄海区人民法院刑 事 判 决 书(2020)粤0515刑初243号公诉机关汕头市澄海区人民检察院。被告人宋赛群，女，1964年12月11日出生于江西省九江市，公民身份号码360***********148X，汉族，文化程度小学，职业打工，户籍所在地江西省九江市修水县********。因犯开设赌场罪于2019年2月26日被本院判处管制一年，并处罚金人民币五千元。因本案于2019年9月27日被羁押，因非法处置危险物质于2019年9月28日被汕头市公安局澄海分局处行政拘留十五日，2019年10月13日被刑事拘留，同年11月19日被执行逮捕。现羁押于汕头市澄海区看守所。被告人宋江山，男，1969年4月9日出生于江西省九江市，公民身份号码360************470,汉族，文化程度小学，职业打工，户籍所在地江西省九江市修水县古市镇金沙湾扶贫移民安置小区7号。因本案于2019年9月27日被羁押，因非法处置危险物质于2019年9月28日被汕头市公安局澄海分局处行政拘留十五日，2019年10月13日被刑事拘留，同年11月19日被执行逮捕，同月29日被取保候审。被告人袁仁珍，女，1971年10月5日出生于江西省九江市，公民身份号码360***********148X,汉族，文化程度小学，职业打工，户籍所在地江西省九江市修水县古市镇金沙湾扶贫移民安置小区7号。因本案于2019年9月27日被羁押，因非法处置危险物质于2019年9月28日被汕头市公安局澄海分局处行政拘留十五日，2019年10月13日被刑事拘留，同年11月19日被执行逮捕，同月29日被取保候审。被告人邓满娥，女，1965年8月1日出生于湖南省永州市，公民身份号码432************164,汉族，文化程度小学，职业打工，户籍所在地湖南省永州市祁阳县金洞镇晒北滩乡。因本案于2019年9月27日被羁押，因非法处置危险物质于2019年9月28日被汕头市公安局澄海分局处行政拘留十五日，2019年10月13日被刑事拘留，同年11月19日被执行逮捕，2020年1月22日被取保候审。汕头市澄海区人民检察院以汕澄检公诉刑诉〔2020〕178号起诉书指控被告人宋江山、袁仁珍、宋赛群、邓满娥犯污染环境罪，于2020年4月1日向本院提起公诉。本院于2020年4月7日立案，依法适用简易程序，实行独任审判，于2020年4月24日公开开庭进行了审理，汕头市澄海区人民检察院指派检察员陈传誉出庭支持公诉，被告人宋赛群、宋江山、袁仁珍、邓满娥均到庭参加诉讼。现已审理终结。经审理查明：同案人冷社教与冷文报、冷文标（三人均已判决）系父子关系,冷社教与被告人宋赛群夫妻关系，被告人宋赛群与被告人宋江山系姐弟关系,被告人宋江山与被告人袁仁珍系夫妻关系。2018年3月份，冷社教租赁位于汕头市澄海区盐鸿镇春天湖工业区陈育颖（已判决）的厂房，非法开办电镀厂并雇用冷文报等人在电镀厂负责送货及从事电镀加工。至2019年3月份，冷社教将该租赁的电镀厂房及设备转手给冷文报继续经营。2019年7月份起，冷文报又租用位于澄海区东里镇明德村残疾人就业培训基地内一处靠近韩江支流堤坝旁的厂房，并将向陈育颖租用的前述电镀厂部分镀乌头设备搬迁至该东里明德村的工场继续从事电镀加工，并先后雇佣冷友员、冷文标（均已判决）及被告人宋江山、袁仁珍、邓满娥到该电镀工场从事非法电镀作业。期间，冷文报的母亲宋赛群也到该工场帮工。该工场电镀产生的污染水体未经任何处理，直接排进堤坝外的韩江支流。2019年8月7日，冷文报经营的前述位于盐鸿春天湖工业区的电镀加工场被依法查处。2019年8月26日，冷友员被抓获归案。但同案人冷文报及被告人宋赛群、宋江山、袁仁珍、邓满娥等人仍继续进行非法电镀加工作业，直至2019年9月27日，该位于东里明德村的电镀工场被汕头市公安局澄海分局查获，现场抓获正在进行电镀作业的冷文标、宋赛群、宋江山、袁仁珍、邓满娥等人。经对厂内污水取样及监测，上述位于东里明德村的电镀工场车间外排放口（样品编号：CS2019057）排放的废水样品监测项目总铬、总镍监测结果超标，总铬监测结果超标158倍，总镍监测结果超标0.5倍。另查明，被告人宋赛群因犯开设赌场罪于2019年2月26日被本院判处管制一年，并处罚金人民币五千元。管制执行期间自2019年3月12日起至2019年9月26日，2019年9月27日因本案涉嫌犯罪被羁押，尚未执行管制期间为3个月12日。上述事实，被告人宋赛群、宋江山、袁仁珍、邓满娥在开庭审理过程中均无异议，并有同案人冷文报、冷文标的供述，证人林圣歆、郑财文、林广明的证言，汕头市公安局澄海分局制作的扣押清单、辨认笔录、现场勘验笔录、现场照片，汕头市生态环境保护综合执法局澄海分局制作的现场检查（勘察）笔录，汕头市澄海区环境监测站出具的监测报告，送货单，抓获经过，常住人口详细，刑事判决书、执行通知书，执行裁定书等证据证实。上述证据经当庭举证、认证，本院予以确认。本院认为，被告人宋赛群、宋江山、袁仁珍、邓满娥明知他人非法实施电镀加工作业仍受雇用参与生产，严重影响环境，其行为均已构成污染环境罪，依法应追究四名被告人的刑事责任。被告人宋赛群、宋江山、袁仁珍、邓满娥在共同犯罪中起次要或者辅助作用，均是从犯，鉴其归案后均能如实供述自己的犯罪事实，自愿认罪认罚，本院依法对四名被告人均予以从轻处罚。被告人宋江山、袁仁珍、邓满娥符合适用缓刑的条件，故本院依法对被告人宋江山、袁仁珍、邓满娥适用缓刑。被告人宋赛群前因犯开设赌场罪被判处管制一年尚未执行完毕，又犯新罪，应当对新犯的罪作出判决，把前罪没有执行的刑罚和后罪所判处的刑罚并罚。对新罪所判处的有期徒刑执行完毕后，再执行前罪所没有执行完的管制。公诉机关指控四名被告人所犯罪名成立，量刑建议适当，本院予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第三款、第六十九条、第七十一条、第七十二条第一、三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）、（四）项之规定，判决如下：一、被告人宋赛群犯污染环境罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币二千元；与其前犯开设赌场罪尚未执行完毕的刑罚管制三个月十二日，罚金人民币五千元并罚；总和刑期有期徒刑九个月，管制三个月十二日，罚金人民币七千元，决定执行有期徒刑九个月，管制三个月十二日，罚金人民币七千元。（有期徒刑刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年9月27日起至2020年6月26日止。有期徒刑执行完毕后，再执行前罪所没有执行完的管制。罚金应于本判决生效之日起十日内缴纳。）二、被告人宋江山犯污染环境罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币三千元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金应于本判决生效之日起十日内缴纳。）三、被告人袁仁珍犯污染环境罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币二千元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金应于本判决生效之日起十日内缴纳。）四、被告人邓满娥犯污染环境罪，判处拘役六个月，缓刑一年，并处罚金人民币一千元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金应于本判决生效之日起十日内缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省汕头市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 员 蚁克举二〇二〇年四月二十六日法官助理 余劲夫书 记 员 吴启杨相关法律条文、司法解释《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第七十一条判决宣告以后，刑罚执行完毕以前，被判刑的犯罪分子又犯罪的，应当对新犯的罪作出判决，把前罪没有执行的刑罚和后罪所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻；(二)有悔罪表现；(三)没有再犯罪的危险；(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；（三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；（四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；（七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；（八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的；（九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；（十）造成生态环境严重损害的；（十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；（十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；（十四）致使疏散、转移群众五千人以上的；（十五）致使三十人以上中毒的；（十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；（十八）其他严重污染环境的情形。