辽宁省喀喇沁左翼蒙古族自治县人民法院刑 事 判 决 书（2019）辽1324刑初135号公诉机关辽宁省喀左县人民检察院。被告人倪某某，男，1963年8月10日出生于辽宁省朝阳市双塔区，汉族，大学本科文化，中共党员，捕前曾任朝阳市交通局党委委员、调研员、铁路建设管理办公室主任。现住辽宁省朝阳市双塔区。因涉嫌犯受贿罪于2019年5月5日被喀左县监察委员会执行留置措施，2019年8月1日被解除留置，同日被喀左县公安局刑事拘留，2019年8月8日被逮捕，现羁押于喀左县看守所。辩护人魏高峰，辽宁天维律师事务所律师。喀左县人民检察院以喀检公刑诉[2019]113号起诉书指控被告人倪某某犯受贿罪，于2019年8月27日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。喀左县人民检察院检察员***出庭支持公诉，被告人倪某某及其辩护人魏高峰到庭参加诉讼，现已审理终结。喀左县人民检察院指控，被告人倪某某利用职务之便，为他人谋求职务提拔、经济利益，非法收受他人款物，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。在提起公诉的同时，公诉机关向本院出具了用于支持指控的相关证据。被告人倪某某及其辩护人对检察机关指控的犯罪事实及罪名没有异议，被告人倪某某自愿认罪。经审理查明，被告人倪某某于2006年12月-2007年1月任朝阳市龙城现代农业园区管委会副主任；2007年1月-2012年11月任龙城区政府副区长、龙城现代农业园区管委会副主任；2012年11月-2013年3月任龙城现代农业园区管委会主任；2013年7月-2014年12月兼任朝阳市交通局副局长、党委委员；2014年12月-2016年7月任朝阳市铁路建设管理办公室主任、朝阳市政府办公室党组成员；2016年7月-2018年4月任朝阳市铁路建设管理办公室主任、朝阳市政府办公室调研员；2018年4月至今任朝阳市交通局党委委员、调研员、朝阳市铁路建设管理办公室主任。被告人倪某某受贿犯罪事实如下：1.2014年4月，应辽宁龙鸟农林科技开发有限公司实际控制人裴某的请托，时任朝阳市铁路建设管理办公室主任倪某某为辽宁龙鸟农林科技开发有限公司在京沈客专喀左段占地补偿评估事项上提供帮助。2014年8月，倪某某在朝阳豪德附近的家具厂收受裴某所送人民币60万元。上述事实，有公诉机关提供并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：（1）证人裴某证言证实：2013年年末，辽宁龙鸟农林科技开发有限公司被高铁占用时，其认为龙某评估公司给出的评估价格低，所以其找到倪某某帮忙另换一家评估公司，经倪某某同意，大连联广评估公司重新评估比龙某评估价格高出1500多万元。因此，2014年8月的一天，其在朝阳豪德广场附近路边将60万元现金送给了倪某某。（2）证人都某证言证实：倪某某让裴某向其反映高铁占地评估价格低的情况，裴某找的大连一家评估公司重新进行评估后，倪某某与其一起听了大连这家评估公司的汇报，当时倪某某没有对企业停产停业损失补偿提出异议，并指使其给喀左县铁建办出具一份同意他们和龙鸟公司签协议的函的情况。（3）证人刘某1证言证实：其所在的朝阳龙某土地房地产与资产评估有限公司评估小组没有对停产损失进行评估，因经现场勘察时也没有发现企业进行生产，裴某未提供经税务机关认定的企业所得税缴纳凭证及申报表。（4）证人何某证言证实：喀左县铁建办对大连那家评估公司对龙鸟公司的评估价格提出了反对意见，朝阳市铁建办出具了书面材料同意签订拆迁补偿协议后，喀左县铁建办才和龙鸟公司签订的补偿协议。（5）证人杨某1证言证实：龙鸟公司感觉喀左县铁建办给出的拆迁评估结论过低，要求自己找一家评估公司重新评估，喀左县铁建办对龙鸟公司第二次评估结论有异议并向倪某某报告的经过，及朝阳市铁建办给喀左县铁建办发《关于同意签订辽宁龙鸟农林科技开发公司拆迁补偿协议的函》，喀左县铁建办与龙鸟公司根据第二次评估价格签订拆迁协议的经过。（6）证人詹某证言证实：我们和评估公司在现场勘查时，龙鸟公司厂房刚刚建成，部分设备已经安装完毕，但没有进行生产。（7）证人白某1证言证实：龙鸟公司在评估公司现场勘查核量时其参加了，龙鸟公司属于新建成，机器设备安装了一部分，没有工人现场进行生产。（8）证人刘某2证言证实：龙鸟公司实际控股人是裴某，龙鸟公司被高铁占时公司没有生产。（9）被告人倪某某供述证实：其收受辽宁龙鸟农林开发有限公司实际控制人裴某所送人民币60万元。（10）书证：朝阳市人民政府办公室关于印发朝阳市铁路建设征地拆迁补偿标准的通知、《朝阳市国有土地上房屋征收与补偿试行办法》朝阳市人民政府令、喀左县地税局说明材料、辽宁古果农业有限公司入库统计表、辽宁古果农业有限公司变更历史信息、喀左县交通局出具的“京沈客专段企业拆迁工作实施方案”、辽宁联广资产评估有限公司出具的“辽宁龙鸟农林科技开发有限公司搬迁补偿评估项目资产评估报告书”（辽联广评报字【2014】第067号）、龙鸟公司营业执照、辽宁龙鸟农林科技开发有限公司年处理6.6万吨山杏深加工项目可行性研究报告、京沈客专（朝阳段）企业厂矿拆迁补偿协议、京沈客专（朝阳段）国有土地补偿协议、朝阳龙某土地房地产与资产评估有限公司出具的“辽宁省喀左县交通局（铁建办）京沈客专建设工程征收补偿辽宁龙鸟农林科技开发有限公司资产评估报告”、京沈客专征占辽宁龙鸟农林科技开发有限公司土地及地上物补偿款支付相关账目及单据、对龙鸟农业科技开发有限公司金融资产查询结果单在案佐证。2.2018年初，应沈阳佳源土地测绘公司负责人陈某的请托，时任朝阳市铁路建设管理办公室主任倪某某将朝阳市铁建办土壤剥离测绘项目指定陈某负责。2019年1月、2月，倪某某在其办公室两次收受陈某所送人民币共计30万元。上述事实，有公诉机关提供并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：（1）证人陈某证言证实：其是佳源公司法人，佳源公司在朝阳市铁建办干了三个项目及给倪某某送30万元现金的情况。（2）证人佟伟证言证实：倪某某指使其给陈某安排项目的经过。（3）被告人倪某某供述证实：其收受沈阳佳源土地测绘公司负责人陈某所送人民币30万元。（4）书证：沈阳佳源土地规划设计有限公司变更情况查询卡、企业名称预先核准申请书、合同、汇款凭证在案佐证。3.2019年，朝阳泰元矿业有限公司总经理福德新委托许某办理泰元矿业安全评估一事，应许某的请托，时任朝阳市铁路建设管理办公室主任倪某某与沈阳铁路局辽西指挥部进行协调。2019年4月，倪某某在其办公室收受许某所送人民币2万元。上述事实，有公诉机关提供并经法庭质证、认证的下列证据予以证实:（1）证人许某证言证实：泰元矿业老板福德新让其找倪某某帮忙让朝阳市铁建办出评估费用，并让其垫付给倪某某送2万元钱的情况。（2）证人福德新证言证实：其托许某去找倪某某帮忙申请评估费用，并让许某垫付给倪某某送2万元钱的经过。（3）被告人倪某某供述证实：其收受朝阳泰元矿业有限公司总经理福德新委托许某所送人民币2万元。（4）书证：关于锦承铁路扩能改造工程竣工通车后继续开采的请示、关于泰元矿业《锦承铁路扩能改造工程竣工通车后继续开采的请示》的回复、中国建设银行个人活期账户交易明细在案佐证。4.2018年2月，应李某1的请托，时任朝阳市铁路建设管理办公室主任倪某某通过向铁建办副主任佟伟打招呼，为李某1在承揽评估业务上提供帮助。2018年、2019年倪某某在其办公室先后三次收受李某1所送人民币共计5万元。上述事实，有公诉机关提供并经法庭质证、认证的下列证据予以证实:（1）证人李某1证言证实：其系博宇公司法定代表人，其于2018年、2019年分三次一共给倪某某送5万元现金的经过。（2）证人佟伟证言证实：倪某某指使其给李某1安排项目的经过。（3）被告人倪某某供述证实：其收受辽宁博宇资产评估有限公司法定代表人李某1所送人民币共计5万元。（4）书证：朝阳市铁路建设管理办公室付博宇资产评估有限公司（李某1）评估费记账凭证及《资产评估委托合同》、企业机读档案在案佐证。5.2017年下半年，应徐某1的请托，时任龙城现代农业园区管委会副主任倪某某为徐某1在承揽工程上提供帮助。2008年至2010年，倪某某在纺织路小吃部收受徐某1所送人民币2万元，在其办公室先后十次收受徐某1所送人民币2万元、面值1万元的购物卡。上述事实，有公诉机关提供并经法庭质证、认证的下列证据予以证实:（1）证人徐某1证言证实：其找倪某某帮忙从园区包工程，并分两次给倪某某送了4万元现金，分多次给倪某某送价值1万元购物卡的情况。（2）被告人倪某某供述证实：其收受龙城区农委副主任徐某1所送款物折合人民币5万元。（3）书证：朝阳市龙城现代农业园区金菊路至西三家便道路基工程施工协议书在案佐证。6.2019年2月，马某为感谢时任朝阳市铁路建设管理办公室主任倪某某在承揽朝凌线双塔区征占民宅和小企业资产评估工作的帮助，在倪某某的办公室送给倪某某人民币5000元。上述事实，有公诉机关提供并经法庭质证、认证的下列证据予以证实:（1）证人马某证言证实：为感谢倪某某选用其评估公司作为朝凌线双塔区被征占民宅和小企业资产评估工作的评估公司而给倪某某送5000元现金的情况。（2）被告人倪某某供述证实：其收受辽宁智达资产评估有限公司负责人马某所送人民币5000元。7.2017年，应程某1的请托，时任朝阳市铁路建设管理办公室主任倪某某为程某1在结算评估费用上提供帮助。2017年1月，倪某某在其办公室收受程某1所送人民币10万元。上述事实，有公诉机关提供并经法庭质证、认证的下列证据予以证实:（1）证人程某1证言证实：其找倪某某帮忙快点支付龙某公司为龙城区和喀左县做涉及铁路拆迁评估的费用，给倪某某送10万元现金的情况。（2）被告人倪某某供述证实：其收受朝阳龙某土地房地产与资产评估有限责任公司股东程某1所送人民币10万元。（3）书证：朝阳市铁建办与朝阳龙某工程造价咨询事务所签订的合同协议在案佐证。8.2015年春，应耿某的请托，时任朝阳市铁路建设管理办公室主任倪某某为耿某在承揽管线拆迁工程上提供帮助。2017年1月，倪某某在其办公室收受耿某所送人民币20万元。2017年下半年，应耿某的请托，时任朝阳市铁路建设管理办公室主任倪某某为朝阳博大林业调查规划设计有限公司在承揽林业测绘项目上提供帮助。2018年12月，倪某某在其办公室收受朝阳博大林业调查规划设计有限公司负责人李某2委托耿某所送人民币25万元。上述事实，有公诉机关提供并经法庭质证、认证的下列证据予以证实:（1）证人耿某证言证实：其为感谢倪某某给其提供包工程的信息给倪某某送20万元现金的经过，及李某2委托其给倪某某分两次送50万元，其自己花了25万元，只给倪某某送25万元的经过。（2）证人苑某证言证实：其给倪某某和耿某介绍认识的经过。（3）证人李某2证言证实：其分两次让耿某给倪某某送50万元钱的经过，其是为了感谢倪某某帮忙让其公司承揽工程了。（4）被告人倪某某供述证实：其收受朝阳瑞泰建筑工程有限公司总经理耿某所送人民币共计45万元。（5）书证：朝阳博大林业调查规划设计公司设计费记账凭证及电汇凭证、林业调查设计合同、吉林长城路桥建工有限公司与朝阳县铁建办所签合同协议、邮政储蓄银行一本通/绿卡通交易明细在案佐证。9.2018年春，应李某3的请托，时任朝阳市铁路建设管理办公室主任倪某某为建平嘉山矿业有限公司在高铁征占补偿上提供帮助。2019年1月，倪某某在华府万国酒店收受李某3所送人民币10万元。上述事实，有公诉机关提供并经法庭质证、认证的下列证据予以证实:（1）证人李某3证言证实：其给倪某某送了10万元现金，求倪某某帮忙尽快给其矿山拆迁补偿。（2）被告人倪某某供述证实：其收受建平嘉山矿业有限公司负责人李某3所送人民币10万元。（3）书证：建平嘉山矿业铁路拆迁补偿协议在案佐证。10.2018年国庆期间，应杨某2的请托，时任朝阳市铁路建设管理办公室主任倪某某为耀程通信建设公司在承揽工程及工程施工方面提供帮助。2019年1月，倪某某在其办公室收受杨某2所送人民币10万元。上述事实，有公诉机关提供并经法庭质证、认证的下列证据予以证实:（1）证人杨某2证言证实：其耀程公司承揽了锦承线电力迁改工程的劳务分包工作后，倪某某多次暗示向其索要钱财，其于2019年春节前给倪某某送10万元现金。（2）证人胡某1证言证实：倪某某找其帮忙协调锦承线电力迁改工程施工问题的经过。（3）被告人倪某某供述证实：其收受沈阳耀程通讯公司负责人杨某2所送人民币10万元。（4）书证：耀程通信建设有限公司营业执照、建筑业企业资质证书、建设工程施工劳务分包合同在案佐证。11.2017年冬，应高某1的请托，时任朝阳市铁路建设管理办公室主任倪某某承诺为其在高铁征占品程加油站的补偿问题上给予关照。2018年春，倪某某在其办公室收受高某1所送人民币10万元。上述事实，有公诉机关提供并经法庭质证、认证的下列证据予以证实:（1）证人高某1证言证实：其给倪某某送10万元钱，并找倪某某帮忙其加油站拆迁问题的情况。（2）被告人倪某某供述证实：其收受喀左品程加油站负责人高某1所送人民币10万元。（3）书证：《喀左县铁建办喀赤建设工程征收补偿喀左县卧虎沟乡品程加油站资产项目资产评估报告书》、《土地资产价格评估报告书》（兴建京沈客专喀左站至赤峰站快速铁路工程拟占用喀左县品程加油站国有土地出让土地使用权价格评估）、喀赤客专卧虎沟加油站拆迁补偿协议在案佐证。12.2010年，应徐某2的请托，时任龙城现代农业园区管委会副主任倪某某为企业在协调建设及办理贷款相关事宜上提供帮助。2010年、2011年，倪某某在其办公室三次收受徐某2所送人民币共计4万元。上述事实，有公诉机关提供并经法庭质证、认证的下列证据予以证实:（1）证人徐某2证言证实：其找倪某某帮忙照顾其经营的企业，并分三次给倪某某送4万元钱的经过。（2）被告人倪某某供述证实：其收受朝阳宏达菌业有限公司总经理徐某2所送人民币共计4万元。（3）书证：朝阳宏达菌业有限公司机读登记资料在案佐证。13.2008年，应单某1的请托，时任龙城现代农业园区管委会副主任倪某某为宏丰公司在办理入驻等相关手续上提供帮助。2008年、2009年，倪某某在其办公室三次收受单某1所送人民币共计6万元。上述事实，有公诉机关提供并经法庭质证、认证的下列证据予以证实:（1）证人单某1证言证实：其为感谢倪某某给其公司在入驻农业园区和建设过程中提供的帮助及为了今后在园区能给公司更多的关照，所以分三次给倪某某送了共计6万元钱的经过。（2）被告人倪某某供述证实：其收受朝阳宏丰天运食品有限公司经理单某1所送人民币共计6万元。14.2008年，应赵某的请托，时任龙城现代农业园区管委会副主任倪某某为天赐米业在办理入驻等相关手续上提供帮助。2009年、2010年，倪某某在其办公室三次收受赵某所送人民币共计6万元。上述事实，有公诉机关提供并经法庭质证、认证的下列证据予以证实:（1）证人赵某证言证实：为感谢其在园区建厂时倪某某的帮助，同时也希望倪某某在其企业以后的经营过程中给予照顾，给倪某某送6万元钱的经过。（2）被告人倪某某供述证实：其收受朝阳天赐米业有限公司经理赵某所送人民币共计6万元。（3）书证：辽宁天赐农产品开发有限公司机读档案在案佐证。15.2008年，应冯某1的请托，时任龙城现代农业园区管委会副主任倪某某为开阳食品公司在签订土地出让合同及办理土地等相关手续上提供帮助。2009年、2010年倪某某在其办公室两次收受冯某1所送人民币共计4万元。上述事实，有公诉机关提供并经法庭质证、认证的下列证据予以证实:（1）证人冯某1证言证实：因倪某某当时是龙城现代农业园区的副主任，园区的日常工作都由倪某某负责，之前因为其签协议的那块地有蛇窝，倪某某答应甩出了8亩地，而且其当时欠园区的土地钱，以后还需要倪某某多照顾，所以其才给倪某某4万元钱的经过。（2）被告人倪某某供述证实：其收受朝阳市开阳食品有限公司经理冯某1所送人民币共计4万元。（3）书证：朝阳市开阳食品有限公司机读档案在案佐证。16.2007年，应王某的请托，时任龙城现代农业园区管委会副主任倪某某为王某在工作上给予关照，并承诺在职务升迁上提供帮助。2007年2月，倪某某在牡丹花园家中收受王某所送人民币5000元。上述事实，有公诉机关提供并经法庭质证、认证的下列证据予以证实:（1）证人王某证言证实：为了感谢在平时工作中得到倪某某的帮助，及在提拔晋升时得到倪某某的帮助，其给倪某某送5000元钱的经过。（2）被告人倪某某供述证实：其收受原龙城现代农业园区科员王某所送人民币5000元。17.2010年，应高某2的请托，时任龙城现代农业园区管委会副主任倪某某为高某2所在公司在承揽监理工程上提供帮助。2010年至2012年，倪某某在其办公室六次收受高某2所送人民币共计5万元、面值1.2万元的购物卡。上述事实，有公诉机关提供并经法庭质证、认证的下列证据予以证实:（1）证人高某2证言证实：其为了倪某某能够多给其公司介绍工程活，给倪某某送5万元现金和价值1.2万元购物卡的经过。（2）被告人倪某某供述证实：其收受朝阳市建筑设计院工程监理有限公司副经理高某2所送折合人民币共计6.2万元。（3）书证：朝阳市建筑设计院工程监理有限公司“建设工程监理合同”在案佐证。18.2016年至2018年间，辽宁慧衡土地资产评估事务所所长崔某1为感谢时任朝阳市铁路建设管理办公室主任倪某某在业务上对该所的照顾，崔某1于2016年12月、2018年2月分别在倪某某家中、倪某某办公室两次送给倪某某人民币共计2万元。上述事实，有公诉机关提供并经法庭质证、认证的下列证据予以证实:（1）证人崔某1证言证实：其为了能够在朝阳市铁建办承包评估的活分两次给倪某某送2万元现金和购物卡的经过。（2）被告人倪某某供述证实：其收受辽宁慧衡土地资产评估事务所所长崔某1所送人民币共计2万元。（3）书证：辽宁慧衡土地资产评估事务所“资产评估业务约定书”及记账凭证三份在案佐证。19.2017年，应周某的请托，时任朝阳市铁路建设管理办公室主任倪某某为其企业承揽高铁工程上提供帮助。2017年2月、2018年2月，倪某某在其办公室两次收受周某所送人民币共计4万元。上述事实，有公诉机关提供并经法庭质证、认证的下列证据予以证实:（1）证人周某证言证实：其为了能够通过倪某某介绍包到工程，其给倪某某送4万元钱的经过。（2）被告人倪某某供述证实：其收受朝阳市双塔区天龙山公墓法定代表人周某所送人民币4万元。20.2008年10月，时任龙城现代农业园区管委会副主任倪某某以办公室经费不足的名义向承揽朝凌某专林业规划、测绘工程的辽宁万丰生态科技开发有限公司负责人程某2索取人民币20万元。上述事实，有公诉机关提供并经法庭质证、认证的下列证据予以证实:（1）证人程某2证言证实：倪某某以朝阳市铁建办办公经费紧张为由向其索要钱财20万元的经过。（2）证人冯某2证言证实：其向倪某某介绍过程某2的公司。（3）被告人倪某某供述证实：其向辽宁万丰生态科技开发有限公司负责人程某2索贿20万元。（4）书证：辽宁万丰生态科技开发有限公司工程项目汇款、记账凭证、辽宁省林业厅关于新建朝阳至泰沈高铁凌海南站铁路联络线工程（朝阳市使用林地的审查意见在案佐证。21．2018年，应高某3的请托，时任朝阳市铁路建设管理办公室主任倪某某为高某3所在公司承揽监理工程上提供帮助。2018年春节前、2019年春节前，倪某某在其办公室两次收受高某3所送人民币共计6万元。上述事实，有公诉机关提供并经法庭质证、认证的下列证据予以证实:（1）证人高某3证言证实：为感谢倪某某给其介绍工程，而且其想从朝阳市铁建办多接点监理工程，希望以后在工程方面得到倪某某更多关照，所以才分两次送给倪某某6万元钱。（2）被告人倪某某供述证实：其收受高某3所送人民币6万元。（3）书证：铁岭辽河工程监理有限公司“建设工程监理合同”六份在案佐证。综上，被告人倪某某利用担任朝阳市铁路建设管理办公室主任、龙城现代农业园区管委会副主任职务之便，为他人谋取利益，非法收受他人财物合计人民币246.2万元。此外，公诉机关还向法庭宣读出示了下列证据，经庭审质证，本院予以确认：（1）朝阳市监察委员会指定管辖决定书朝监指(2019)3号、喀左县监察委员会案件来源、喀左县监察委员会立案决定书、喀左县监察委员会被调查人倪某某到案经过、喀左县监察委员会留置决定书、喀左县监察委员会解除留置决定书证：实被告人倪某某到案情况及抓捕经过。（2）户籍证明、干部任免审批表证实被告人倪某某的自然情况及其系国家工作人员的身份。（3）喀左县监察委员会扣押决定书、扣押财务清单证实被告人倪某某的违纪资金252.6万元被扣押情况。（4）沈阳市和平区华雅房产信息站房地产买卖合同证实王伟于2019年3月26日购置位于沈阳市和平区。以上证据经当庭举证、质证，证据来源合法，控辩双方无异议，证据之间能够相互佐证，足以认定。本院认为，被告人倪某某作为国家工作人员利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物合计人民币246.2万元，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。在量刑环节，被告人倪某某具有自愿认罪并如实供述自己的犯罪事实，系坦白；主动退赃；预交罚金的从轻处罚情节，对其可依法从轻处罚。公诉机关关于对被告人倪某某应判处三年以上十年以下有期徒刑的建议及辩护人关于被告人倪某某自愿认罪、积极退赃、预交罚金，对其应从轻处罚的辩护意见，符合相关法律规定，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十九条第一款之规定，判决如下：被告人倪某某犯受贿罪，判处有期徒刑四年五个月，并处罚金人民币二十万元（罚金已缴纳）。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行留置或羁押的，留置或羁押一日折抵刑期一日，即从2019年5月5日起至2023年10月4日止）如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或者直接向辽宁省朝阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  韩晓光人民陪审员  郭秀春人民陪审员  方耀清二〇二〇年四月三日法官助理李薇书记员白杨