山东省济宁市中级人民法院民 事 判 决 书(2020)鲁08民终463号上诉人（原审原告）：微山县夏镇街道办事处石坝村民委员会，住所地：微山县夏镇街道办事处石坝村。法定代表人：刘士华，村主任。委托诉讼代理人：谢厚洋，微山鼎信法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：刘文法，男，1970年10月6日出生，汉族，住微山县。委托诉讼代理人：杜海涛，微山顺达法律服务所法律工作者。上诉人微山县夏镇街道办事处石坝村民委员会因土地租赁合同纠纷一案，不服山东省微山县人民法院（2019）鲁0826民初2033号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年1月19日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。微山县夏镇街道办事处石坝村民委员会上诉请求：1、撤销(2019)鲁0826民初2033号民事判决第一项，改判解除上诉人与被上诉人双方签订的2003年2月26日签订的合同书，维持第二项；2、一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实与理由：一、一审法院认定事实不清。一审认定上诉人被上诉人双方签订的《合同书》造成合同部分无效，双方均有责任。在租金缴纳上，被上诉人未及时足额缴纳，应负主要责任，上诉人在租金的收取上默许了被上诉人不按合同的约定缴纳租金的行为，并且存在非合同约定的租金缴纳时间，向被上诉人支取租金的做法，属认定事实错误。上诉人与被上诉人在合同中约定对租金的缴纳时间、金额作了明确的约定，双方从未对租金缴纳时间进行变更，上诉人并未默许被上诉人缴纳租金的行为而改变原定租金缴纳时间的变更。一审法院以上诉人支取租金而推定双方对租金的缴纳时间发生了变更，据此来认定被上诉人不构成根本违法，属认定事实错误。二、一审法院以上诉人未能提交有效证据，向被上诉人催要租金的事实及履行了送达解除合同通知的程序义务，认定不符合解除法定条件依据不足。1、一审庭审时，上诉人提供了书面的解除合同告知书，且能够证明已向被上诉人进行了通知。2、被上诉人已构成根本违约，其未按照《合同书》的约定，及时足额缴纳租金事实清楚。上诉人要求解除双方的合同符合《合同法》第94条第二、三、四款的规定。该条第二款规定：在履行期限届满前，当事人一方明确表示或以自己的行为表明不履行主要债务的；第三款规定：当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行的，符合《合同法》第94条规定的法定解除合同的条件。被上诉人违约事实清楚，一审法院以上诉人未通知被上诉人解除合同为由，认定上诉人不符合解除合同的法定条件，依据不足。综上所述：一审法院认定事实不清，请求贵院查明事实后改判或发回重审。刘文法辩称，一、一审认定事实清楚，判决正确。案涉合同不成就解除条件，上诉人诉请解除没有法律依据，答辩人不同意解除合同。根据《合同法》第94条、第96条之规定，主张合同解除的，应当通知对方。通知解除是合同解除的先决条件，本案中，上诉人并未履行相关通知义务，其所谓的“告知书”，并未送达答辩人，不能作为有效证据，故案涉合同不具备解除条件。同时，案涉合同已履行16年多，答辩人在承包土地上投资巨大，如果解除会扩大损失，不符合民法上的效益兼顾原则。一审对此认定事实清楚，不存在错误，请二审维持。二、一审认定上诉人存在默认租金缴纳方式的变更，具备事实依据。案涉合同虽然约定支付土地承包金的方式，但根据实际履行方式可以明确，双方并未按照约定方式履行，上诉人方事后接受租金的行为，应视为对合同约定履行方式发生变更的认可。因此，原约定的租金支付方式已通过事实履行行为，变更为不定期缴纳，对此，答辩人六之不定期支付租金不存在违约。一审对此认定上诉人存在默认行为，符合客观事实，并无错误。同时，上诉人不存在催缴租金的事实，一审时上诉人未提供任何有关催缴的有效证据，一审对此不予认定，事实依据充分。综上，一审认定事实清楚，判决驳回上诉人解除合同的请求，依据充分。请二审维持。微山县夏镇街道办事处石坝村民委员会向一审法院起诉请求：1、请求解除原告与被告于2003年2月26日签订的合同书；2、判令被告支付原告租金35000元；3、诉讼费由被告承担。一审法院认定事实，被告刘文法为乙方与作为甲方的原告微山县夏镇街道石坝村村民委员会于2003年2月26日签订了《合同书》，注明：经双方协商同意，本村北坡许楼矿路南段地租给刘文法，约定（1）、使用面积8亩，租期30年，每亩租金1000元整。（2）交款办法：一次性交三年的总资（租）金即（贰万肆仟元整），下次每两年预付清。（3）、租地方只有使用权没有所有权，如果在租用期间发生国家使用土地，租地方必须服从国家使用，村级只能退还已交未到期的租金。（4）、如乙方不能按期交租金，村有权收回土地，并依法起诉。其他情况村委会概不负责。本合同至（自）双方签字之日起生效。尾部有甲方的负责人刘文峰、赵本生、刘文奎、关承金的签字，并加盖了原告的公章，被告刘文法在乙方处签字按手印，注明日期为2003年2月26日。之后，原告将该8亩土地交与被告租赁使用，被告分别于2003年2月26日交纳租金20000元、2003年5月27日交纳1000元、2003年6月20日交纳1000元、2006年3月26日交纳10000元、2009年1月23日交纳5000元、2011年1月31日交纳10000元、2012年1月21日交纳15000元、2013年2月8日交纳20000元、于2014年2月23日交纳10000元、于2015年2月27日交纳10000元，共计交土地租金102000元。原告以被告拖欠土地租金35000元为由，要求解除原、被告签订的土地租用合同。被告则认为其交纳租金的方式村委会已经接受不构成违约，同意补交拖欠的租赁费34000元，认为原告没有向被告送达解除合同的通知而不能解除合同。本院经调解无效。一审法院认为，《中华人民共和国合同法》第二百一十二条规定，租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。因此本案应为土地租赁合同纠纷，而不是农业承包合同纠纷。《合同法》第二百一十四条规定，租赁期限不得超过二十年。超过二十年的，超过的部分无效。本案中原告与被告于2003年2月26日所签订的《合同书》中约定的合同期限违反上述法律规定，应为部分无效合同，即超过二十年的部分为无效合同，故此该《合同书》的有效期限应至2023年2月26日止。按照该《合同书》的约定，被告的主要义务就是按时交纳租金。但从被告交纳租金的情况看，被告刘文法把租金的交纳时间弄乱了，其中的2003年6月20日的交款1000元是村委会向被告进行借支款充抵的租金，2009年1月23日的交款5000元是村委会负责人向被告刘文法的支取款充抵的土地租金，本次的交款不符合《合同书》约定的时间。按照《合同书》约定的租金交纳时间，截至2018年2月26日，被告应交租金136000元，但被告实际交纳102000元，尚欠租金34000元，被告理应交纳。至于原告诉请的要求解除原、被告所签订的《合同书》的问题，《中华人民共和国合同法》第九十三条规定，当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。第九十四条规定，有下列情形之一的，当事人可以解除合同：……（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行。第九十六条规定，当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。……。本院认为，根据原、被告所签订的《合同书》来看，造成合同部分无效，原、被告均有责任。在租金的交纳上，被告刘文法未能按时足额交纳租金，被告应负主要责任，但原告在租金的收取上也默认了被告不按合同的约定交纳租金的行为，并且存在在非合同约定的租金交纳时间向被告支取租金的做法；另外，原告未能提交有效证据证明其向被告催告租金的事实及履行了向被告送达解除合同的通知的程序义务，因此，原告诉请解除合同，不符合上述法律规定的解除合同的法定条件。综上，依照《中华人民共和国合同法》四十四条、第六十条、第九十四条、第九十六条、第一百零七条、第二百一十二条、二百一十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决：一、原告微山县夏镇街道办事处石坝村村民委员会与被告刘文法于2003年2月26日所签订《合同书》，其有效租赁时间应为20年，至2023年2月26日合同效力终止。二、被告刘文法于本判决生效之日起十日内向原告微山县夏镇街道办事处石坝村村民委员会交纳拖欠的土地租赁费34000元。三、驳回原告微山县夏镇街道办事处石坝村村民委员会的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费775元，减半收取计387.5元，由被告刘文法承担325元，由原告微山县夏镇街道办事处石坝村村民委员会承担62.5元。本院对一审法院查明的事实予以确认。本院认为，2003年2月26日，微山县夏镇街道办事处石坝村民委员会与刘文法签订《合同书》，注明：经双方协商同意，本村北坡许楼矿路南段地租给刘文法。按照《合同书》的约定，截至2018年2月26日，刘文法应交租金136000元，实际交纳102000元，尚欠租金34000元。刘文法虽然未能按时足额交纳租金，但双方在履行合同过程中，微山县夏镇街道办事处石坝村民委员会在租金的收取上也默认了刘文法不按合同的约定交纳租金的行为，并且存在在非合同约定的租金交纳时间向刘文法支取租金的做法；且，微山县夏镇街道办事处石坝村民委员会未能提交有效证据证明其向刘文法催告租金的事实及履行了向刘文法送达解除合同通知的程序义务，不符合《中华人民共和国合同法》第九十四条规定的解除合同的法定条件。故一审判决对微山县夏镇街道办事处石坝村民委员会要求解除合同的诉讼请求不予支持，并无不当。综上所述，上诉人微山县夏镇街道办事处石坝村民委员会的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，判决结果并无不当，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第(一)项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费775元，由上诉人微山县夏镇街道办事处石坝村民委员会负担。本判决为终审判决。审判长  朱壮男审判员  史宝磊审判员  张 芳二〇二〇年四月十六日书记员  李梦琦