吉林省吉林市船营区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）吉0204民初616号 原告：王云彬，男，1963年12月17日出生，汉族，农民，住吉林市船营区。 委托诉讼代理人：李晶，吉林市船营区正德法律服务所法律工作者。 委托诉讼代理人：吴春玲，吉林市船营区正德法律服务所法律工作者。 被告：吉林省广信公路建设有限公司，住所地吉林省蛟河市红叶大街58-1号。 法定代表人：吴文涛，该公司副总经理。 委托诉讼代理人：冷冰冰，男，1980年10月15日出生，汉族，该公司职员，住吉林省蛟河市。 委托诉讼代理人：赵静岩，吉林权维律师事务所律师。 被告：吉林市交通投资建设有限责任公司，住所地吉林市昌邑区雾凇中路600号。 法定代表人：苑玉江，该公司董事长。 委托诉讼代理人：张倩，吉林权维律师事务所律师。 委托诉讼代理人：马卓，男，1979年12月18日出生，汉族，该公司职员，住吉林市昌邑区。 原告王云彬与被告吉林省广信公路建设有限公司（以下简称广信公司）、吉林市交通投资建设有限责任公司（以下简称交通投资公司）公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，本院于2020年3月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王云彬及其委托诉讼代理人李晶、吴春玲、被告广信公司的委托诉讼代理人冷冰冰、赵静岩、被告交通投资公司的委托诉讼代理人张倩、马卓到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 王云彬向本院提出诉讼请求：1、请求判令两名被告共同赔偿原告车辆损失费50,000.00元、车损鉴定费2,500.00元，合计52,500.00元的80%，即42,000.00元，诉讼费由被告负担。事实和理由：2019年2月20日18时0分，王云彬驾驶吉BNZ267小型轿车沿302新路（国道珲乌公路G302）由西向东行驶至大绥河处，与该路面上堆放的土堆相撞，造成车内乘客受伤，车辆损坏。事故发生后，该路段过往车辆司机发现后拨打报警电话，船营交警大队出警并作出《道路交通事故认定书》，认定王云彬承担事故全部责任，原告无责任。事故发生后，原告于2019年4月16日委托吉林市海航机动车价格评估有限公司对原告车辆损失进行鉴定，结论为：原告车辆翻车后整车80%变形，现该车市场综合价为60,000.00元扣去残值等，该车损失为50,000.00元。另，事发国道珲乌公路G302的建设单位系第二被告，施工单位为第一被告，与王云彬驾驶车辆相撞的土堆系第一被告堆放。该土堆高一米多，宽三米多。事故发生时该土堆四周未设置明显的警示标志，夜间也未设置灯光信号更没有采取任何安全防护措施，因此，直接导致在正常行驶状态下王云彬驾驶的车辆与其相撞，造成原告车辆损失。即第一被告堆放的土堆是造成本次事故发生的主要原因，第一被告应承担80%的责任。同时基于第二被告负责建设，第一被告系施工单位，故两名被告应共同承担80%的赔偿责任。综上，现原告为维护自身合法权益，特向贵院提起诉讼，请贵院判如所诉。 广信公司辩称，一、广信公司不应是本案的被告，事故的责任人王云彬应承担全部责任。首先，事故发生的路段为封闭路段，一切行人和车辆都是禁止通行的，擅自通行后果自负。其次，在封闭路段有明显的警示标牌，在土堆前亦有明显的警示标牌，王云彬擅自通行与土堆相撞，造成的后果应由王云彬承担责任。再次，船营交警大队对该事故已经作出《道路交通事故认定书》，认定王云彬承担事故的全部责任。这也恰恰印证了王云彬擅自闯入封闭路段，发生事故应承担全部责任的事实。 二、原告主张广信公司与第二被告共同承担80%责任，无法律依据，广信公司不应承担赔偿任何责任。封闭路段早在2017年10月30日施工结束，2017年12月28日质量监督部门已经出具质量验收合格报告，12月31日广信公司已经提交交工验收申请，此后该路段已不归广信公司管理。而且该路段封闭方式也是按照建设单位吉林市交通投资建设有限责任公司要求进行的，即交通警示标志配合土堆封闭。事故发生时路面日常养护管理都早已不是广信公司，广信公司虽是施工单位，但该路已经交工，只要不是路本身有质量有问题，均不应承担责任。综上，请求法院查明事实，依法驳回原告对答辩人的诉讼请求。 交通投资公司辩称，一、关于涉案道路的基本情况如下。答辩人系涉案道路的建设单位，吉林省广信公路建设有限公司（以下简称“广信公司”）系涉案道路的施工单位。本案交通事故发生之时，涉案道路尚未交工验收，广信公司也未将涉案道路交付答辩人实际使用。 二、答辩人并非本案适格的被告，不应当对本次交通事故对原告所产生的损失承担赔偿责任。吉林市公安局交通管理支队船营交通管理大队作出的道路交通事故认定书，王云彬在驾驶车辆的过程中因违反了《道路交通安全法》之规定，应当负事故的全部责任。吉林市公安局交通管理支队船营交通管理大队出具的《情况说明》中明确涉案路段为封闭施工路段，且有车辆禁止进入的标志。此外王云彬是涉案道路附近的居民，其对于涉案道路正在封闭修建是明知的。据此本次交通事故是王云彬在明知道路封闭的情况下，忽视安全强行进入施工封闭路段，采取措施不当的过错导致，与答辩人无关，答辩人不应当对本次交通事故所产生的损失承担赔偿责任。 三、涉案道路已经设立警示标识，负有相关职责的单位已经履行了应尽的义务。1、根据《道路交通安全法》第七十七条之规定，事故认定书是公安机关交通管理部门根据交通事故现场勘验、检查、调查情况作出的，据此可以认定若涉案道路诚如原告所称未设立警示标识，才导致王云彬进入涉案道路与土堆相撞，那么本次交通事故的事故处理员在进行现场勘验之后，会在事故认定书上写明有关单位或者个人在公路上堆放的土堆是造成的本次交通事故的原因。既然事故责任认定书中未认定土堆系造成交通事故的原因之一，恰恰能够证明涉案道路是封闭道路且已经设立警示标识，堆放土堆的行为本身与交通事故的发生没有因果关系，交通事故发生的原因是王云彬在明知道路封闭且设立警示标识的情况下仍然驶入涉案道路与土堆相撞的行为导致的，因此答辩人不应当对本次交通事故对原告所产生的损失承担赔偿责任。2、答辩人能够提供的其他相关证据，也足以证明答辩人为了国道珲乌公路吉林至饮马河段工程的交通安全，防止出现安全事故，已经在涉案路段设立了警示标识提示经过涉案路段的驾驶人，交警部门也在多处位置设立了警示、警告、限速（40km/h)及绕行标识，该路段已经封闭，经过此处的车辆应当绕行驾驶。根据《道路交通安全法》第一百零五条“道路施工作业或者道路出现损毁，未及时设置警示标识、未采取防护措施，或者应当设置交通信号灯、交通标志、交通标线而没有设置，致使通行人员、车辆及其他财产遭受损失的，负有相关职责的单位应当依法承担赔偿责任”等相关法律规定，答辩人作为涉案道路的建设单位，在涉案道路的管理义务仍未转移的情况下，不仅督促施工单位设立警示标识提示过往车辆，而且另行委托吉林省德一建设工程有限公司在涉案道路设立钢护栏、标志、标线、爆闪灯、防撞桶等足以使经过涉案道路的车辆知道需要绕行的全部标识，因此答辩人作为建设单位已经尽到其应当履行的全部义务。3、原告所称未设置警示标识、夜间信号灯等事实与实际不符，且原告也未提供相关的证据证明其所陈述的事实，故原告应当承但其举证不能的不利后果，让导致交通事故发生的实际赔偿义务人承担赔偿责任。四、即便贵院认定涉案道路堆放的土堆也是本次事故发生的原因，责任也应当由被告广信公司承担，与答辩人无关。原告诉请答辩人与广信公司承担本次交通事故所产生的损失没有法律及事实依据。首先承担共同侵权责任的基础是有明确的法律规定或者当事人之间的约定，然而答辩人与广信公司既没有共同对原告实施任何侵权行为，也没有与广信公司约定在涉案道路施工期间产生的侵权损害赔偿与其承担连带责任。其次因涉案道路在事故发生时尚未进行交工验收，也未交付答辩人实际使用，涉案道路的管理义务一直由广信公司承担，那么在此期间所产生的一切损失与答辩人无关。答辩人在本项目管理上多次下发安全管理文件，对封闭用的土堆安全管理做出明确要求。综上，即便贵院认定涉案道路堆放的土堆也是本次事故发生的原因，责任也应当由广信公司承担，而非答辩人与其共同承担侵权责任。补充，我们吉长南线日行车辆是6500多辆，要是像是原告说的，车祸得老多了，根据法院给我们传票，原告都是在我们公路边上住，他们都知道是施工封闭段路。 本院经审理认定事实如下：2019年2月20日18时0分，王云彬驾驶吉BNZ267小型轿车沿302新路（国道珲乌公路G302）由西向东行驶至大绥河处，与该路面上堆放的土堆相撞，造成王云彬车内乘客受伤，车辆损坏。事故发生后，吉林市公安局交通管理支队船营大队出警并作出《道路交通事故认定书》，认定王云彬承担事故全部责任。王云彬于2019年4月16日委托吉林市海航机动车价格评估有限公司对车辆损失进行鉴定，第201604160076号吉林市道路交通事故车物损失价值鉴定结论书载明：该车现代悦动7167AY型，于2015年10月购入，该车翻车后整车80%变形，现该车市场综合价为60,000.00元，扣去残值等，该车损失为50,000.00元。故鉴定损失总价值为人民币伍万元整（¥50,000.00元）。另查明，事发国道珲乌公路G302的建设单位系交通投资公司，施工单位为广信公司，王云彬驾驶车辆相撞的土堆系广信公司堆放。事故发生时该路段已验收交付交通投资公司。 本院认为，公共道路妨碍通行损害责任是指在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关责任人应当承担侵权责任。本案是王云彬以交通投资公司的施工行为对公路通行造成了妨碍，导致人身及财产损失，符合公共道路妨碍通行损害责任的要件。交警部门对该起损害事故所作出的道路交通事故认定书，认定王云彬在该起事故中承担全部责任，这是按照交通安全法相关规定所作出的认定书，在本案中只是证据的一种，交通投资公司不能以认定书作为自己免责的依据。在公共道路妨碍通行损害责任中，堆放、倾倒、遗撒人承担侵权责任的归责原则为无过错责任原则。只要具有在公共道路上设置妨碍通行的物品造成损害的事实，并且设置行为与损害事实之间具有因果关系，就可以认定堆放、倾倒、遗撒人未尽到应当尽到的注意义务，无需被侵权人证明。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百零五条“道路施工作业或者道路出现损毁，未及时设置警示标识、未采取防护措施，或者应当设置交通信号灯、交通标志、交通标线而没有设置，致使通行人员、车辆及其他财产遭受损失的，负有相关职责的单位应当依法承担赔偿责任”、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿纠纷案件若干问题的解释》第十条关于“因在道路上堆放、倾倒、遗撒物品等妨碍通行的行为导致交通事故造成损害，当事人请求行为人承担赔偿责任的，人民法院应予支持”之规定，根据王云彬提供的事故发生后的现场录像显示（经庭后与船营交警大队民警刘晓凯核实），广信公司在道路上施工，在改道处堆放土堆，交通投资公司验收后没有设立警示标识，王云彬驾驶汽车经过该路段时发生交通事故，对原告所受损害交通投资公司应承担主要责任，即70%责任。交通投资公司的免责理由不能成立，本院不予支持。王云彬忽视安全，采取措施不当，与土堆相撞，应承担次要责任，即30%责任。王云彬主张广信公司共同承担赔偿责任的诉讼请求，因该道路已交工验收，没有证据证明广信公司是本案的适格主体，故对王云彬的该项请求本院不予支持。关于交通投资公司对王云彬提供的吉林市海航机动车价格评估有限公司第201604160076号吉林市道路交通事故车物损失价值鉴定结论书提出异议（本院庭后对王云彬提供的海航公司及鉴定人资质审查，其具有合法的鉴定资质），交通投资公司在本院规定的期间内未向本院提供重新鉴定申请，亦未提供证据予以否定，本院对该鉴定予以采信。对王云彬主张赔偿车辆损失费、车损鉴定费合理部分，本院予以支持；综上，依照《中华人民共和国道路交通安全法》第一百零五条、《中华人民共和国侵权责任法》第八十九条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿纠纷案件若干问题的解释》第十条之规定，判决如下： 一、吉林市交通投资建设有限责任公司自本判决生效之日起三日内赔偿王云彬车辆损失费50,000.00元、鉴定费2,500.00元，合计52,500.00元的70%即36,750.00元，王云彬自行负担30%即15,750.00元。 二、驳回王云彬的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费425.00元，由王云彬负担66.00元（已交纳），吉林市交通投资建设有限责任公司负担359.00元，于本判决生效之日起三日内向本院交纳。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省吉林市中级人民法院。 审判员  李耀和 二〇二〇年四月二十六日 书记员  孙 乐