陕西省西安市中级人民法院   民事判决书（2017）陕01民初691号原告（反诉被告）：二十一冶建设集团有限公司，住所地甘肃省兰州市城关区。法定代表人： 鲍晶，该公司董事长。委托诉讼代理人：郭辉，男，该公司员工，住陕西省西安市碑林区XX号省。委托诉讼代理人：肖福录，陕西睿和律师事务所律师。被告（反诉原告）：西安市秦宝投资有限责任公司，住所地陕西省西安市。法定代表人：王建民，该公司总经理。委托诉讼代理人：杨建生，陕西恒达律师事务所律师。委托诉讼代理人：范钦，陕西恒达律师事务所律师。原告二十一冶建设集团有限公司（以下简称：二十一冶公司）与被告西安市秦宝投资有限责任公司（以下简称：秦宝公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告二十一冶公司委托诉讼代理人郭辉、肖福录，被告秦宝公司委托诉讼代理人杨建生、范钦到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。二十一冶向本院提出诉讼请求，要求判令秦宝公司：1.支付拖欠的工程款37733280.94元，并支付利息至实际付清之日（自2016年8月17日按照6%利率暂计至2017年5月16日为1697997.64元）；2.支付以车抵债差价损失102万元、借款利息损失130.5万元、诉前保全保险费75000元；3.支付剩余2%质保金2942832元（诉讼中增加这一请求）；4.承担保全费、诉讼费。事实和理由：一、秦宝公司欠付二十一冶公司工程款37733280.94元。2012年4月17日，二十一冶公司与秦宝公司签订了建设工程施工合同，约定由二十一冶公司施工建设秦宝公司开发的大兴·九臻住宅小区6、7号楼及幼儿园施工建设工程。嗣后，双方签订协议解除了由二十一冶公司施工幼儿园工程的约定，二十一冶公司实际施工的工程仅为6、7号楼。2016年1月29日，二十一冶公司、负责监理的西安新业建设咨询有限公司（以下简称：新业公司）、负责物业管理的西安市九臻物业管理有限公司（以下简称：九臻物业公司）四方签署了移交单，确认6、7号楼具备交房条件，二十一冶公司将6号楼300户、7号楼370户入户门钥匙于当日全部移交九臻物业公司。该两栋住宅楼工程竣工验收合格后，经二十一冶公司决算，工程总造价为147141563.2元。2016年3月17日，二十一冶公司按秦宝公司要求将多次修改后的工程结算书给付了秦宝公司，其资料员吴兰珍签字接受。同年5月9日，秦宝公司确认二十一冶公司提交的所有“结算资料复印件与原件一致，资料内容真实，无重复内容”，其预算部工作人员孟某某、孙某某对此签字认可。2016年5月9日，监理单位新业公司在二十一冶公司提交的《结算申请书》上签字“同意结算”。秦宝公司、二十一冶公司签订合同的第11条约定，待工程竣工验收合格后30日内支付至合同总金额的85%，工程决算、审计完成后两个月内，秦宝公司向二十一冶公司支付至工程决算总造价的95%。第12条约定，秦宝公司收到决算后90天内审核完毕，或提出审核意见，双方达成一致后，秦宝公司向二十一冶公司支付扣除保修金后的工程款。第15条约定，保修金返还时间为保修期自所报的验收记录签字的报验之日起满一年后，返还二十一冶保修金总额的3%，满两年后，返还二十一冶保修金总额的1%，剩余保修金在满三年后支付。截止二十一冶公司提起诉讼，秦宝公司应该给付二十一冶公司工程款144198731.94元（总工程款147141563.2元×98%），二十一冶公司实际给付工程款106465451元，尚欠37733280.94元。二、秦宝公司拖欠工程款给二十一冶公司造成利息损失。秦宝公司2016年3月17日收到二十一冶公司提交的决算报告，按照约定，秦宝公司应在2016年6月16日前审核完毕，同年8月16日前给付工程总价款的95%。2016年1月29日验收合格后，2017年1月28日后应该给付至工程总价款98%。但时至今日，秦宝公司不予决算，也拒绝支付剩余工程款。二十一冶公司应该以拖欠工程款37734280.94元为基数，自2016年8月17日开始支付利息。三、秦宝公司以二手车折某某工程款，差价高达102万元。1.2013年11月22日，秦宝公司第一次向二十一冶公司给付工程款即克扣了63万元，让二十一冶公司向其出具970万元工程款收款收据，但秦宝公司次日实际只转款907万元，差价63万元，秦宝公司为了走账，让二十 一冶公司给其出具付款委托，将该63万元打入到其公司出纳刘某某名下，将常某某所有的一辆丰田赛纳汽车以63万元的价款折某某给员工，而实际车主常某某与二十一冶公司素不相识，根本不存在双方商谈买车、转款问题。2.2015年4月14日，秦宝公司将其2007年10月16日就已经购买且新车价格不到7万元的捷达汽车以10万元的价格折某某给二十一冶公司，从工程款中扣除。虽然秦宝公司拟定的协议书中，捷达车折价4万元，但为了走账，与丰田赛纳车折某某工程款一样，秦宝公司要求二十一冶公司出具付款委托书，由秦宝公司向朱某某转款6万元，而二十一冶公司压根不认识朱某某。向朱某某转款6万元，秦宝公司才给二十一冶公示支付了本应在2014年7月份就该支付的50万元工程款。3.2015年11月3日，秦宝公司与二十一冶公司签订抵账协议，将其法定代表人王建民2008年5月4日购买的一辆福特蒙迪欧作价10万元（抵款协议书写3万元，另外7万元，同样转入朱某某名下）给二十一冶公司折某某工程款。4.2016年4月14日，秦宝公司逼迫二十一冶公司与其签订抵偿协议，用其法定代表人王建民的妻子周战芳2006年12月4日购买的宝马车折某某工程款15万元。宝马4S店工作人员评估该车价值为7万元。该款直接打入王建民名下。5.2016年11月3日，秦宝公司逼迫二十一冶公司与其签订抵偿协议，将王建民所有的奔驰小轿车作价149万元，折某某工程款。经二十一冶公司委托的评估机构评估，该车实际价值为68万元，差值81万元。以上差价102万元（其中捷达车6万元，福特蒙迪欧7万元，宝马车8万元，奔驰车81万元）秦宝公司应支付给二十一冶公司。四、借款利息损失130.5万元。秦宝公司在以车抵债，赚取二手车市场价与折某某价差额的同时，还让二十一冶公司从其介绍的第三人处高息借款，并且事先扣除利息，目的就是耍赖、少付工程款。1.1000万元借款，预先扣除108万元利息。2016年1月29日，秦宝公司拟定合同，要求二十一冶公司从付某某处借款1000万元，月息3分，借期3个月余，预先扣除3个月利息90万元。2016年4月28日，秦宝公司声称1000万元借款其只向付某某偿还乐乐700万元，剩余300万元需要续借，并继续按照月息3分，向付某某支付了2个月利息18万元。如此这般，秦宝公司扣除了二十一冶公司1000万元工程款，而二十一冶公司实际上只拿到了892万元，剩余108万元被秦宝公司克扣。付某某其人，二十一冶公司根本就不认识，也没有见过，二十一冶公司不可能与一个从来没有见过的人签订民间借贷合同，秦宝公司也没有任何证据证明其向付某某归还了该1000万元借款。2.300万元借款，利息22.5万元。2016年1月22日，秦宝公司故伎重演，拟定二十一冶公司从付某某处借款300万元的借款协议，期限6个月，月息2.5分。事先扣除1个月的利息7.5万元，二十一冶公司实际取得款项292.5万元。秦宝公司说其提前向付某某归还了该笔借款，实际期限为3个月。如此，秦宝公司扣除利息22.5万元。五、延期开工。2012年4月17日，双方签订《建设工程施工合同》后，秦宝公司迟迟不予开工，为此二十一冶公司多次发函催促，但无济于事。按照合同约定，秦宝公司的行为已经构成违约，应该赔偿因逾期开工给秦宝公司造成的经济损失。六、迟延给付工程进度款。秦宝公司不仅在工程移交后不与二十一冶公司决算，给付工程款，而且从一开始就没有按照建设工程合同之约定，支付进度款。至今，剩余2%质保金的返还时间已经届满，秦宝公司应退还2%质保金。秦宝公司答辩并提出反诉称，一、依据合同约定，工程竣工验收是竣工结算的前提条件，而工程就竣工验收包括了二十一冶公司交付竣工资料、竣工验收报告及竣工图等等。本案工程初步完工后，在秦宝公司初验过程中，二十一冶公司未能按照合同约定提供上述竣工资料、竣工验收报告及竣工图，在秦宝公司督促下，2016年1月18日二十一冶承诺60天内完成全部工程竣工资料，并上报质监站，由秦宝公司组织相关部门完成验收工作，但二十一冶公司未再上述期限内提供。为了尽快与二十一冶公司进行结算，双方当事人及造价咨询机构于2016年4月12日签订的《大兴·九臻6、7号住宅楼项目工程竣工结算办法》，其中第二条关于结算报送资料的要求中，也明确提出竣工资料、竣工报告及竣工图的移交等内容，但时至今日二十一冶公司仍未提供。因二十一冶公司未按约定交付工程竣工资料、竣工验收报告及竣工图，同时，其尚有部分零星工程未完，双方工程尚不具备结算条件。二、2016年4月12日，双方当事人与造价咨询公司共同签订《大兴九臻6、7号住宅楼项目工程竣工结算办法》，后各方当事人多次针对工程量及价款进行审核对账，不存在二十一冶公司所谓秦宝公司不予决算的事实，本案所涉工程造价仅造价咨询机构更作出审核结论后，正是二十一冶公司以各种理由拖延不予配合，才导致双方结算未能达成一致。二十一冶公司本次依据其单方提供的结算报价主张工程款缺乏事实和法律依据。三、秦宝公司累计共向二十一冶公司支付工程款106520016元，诉讼过程中于2018年4月11日支付150万元。二十一冶公司在起诉状中主张支付工程款为106465451元与事实不符。四、二十一冶公司在工程砌体施工过程中，未按规范施工，产生罚款，更为严重的是，关于外墙真石漆，二十一冶公司擅自更换品牌，未按照秦宝公司认质认价的品牌采购施工，产生罚款10万元，并扣减工程款37万元，前述款项应从工程款中扣除。五、根据双方2016年1月18日签订的《关于竣工验收问题处理决定》，其中第二条约定;交房后，对于二十一冶公司施工存在质量问题的项目，二十一冶公司应及时处理和维修，如不及时维修，秦宝公司将另行组织人员进行维修处理，秦宝公司将按实际产生费用的2倍从二十一冶公司工程结算款中扣除。 自2017年春节后，二十一冶公司对工程存在的质量维修事宜一直不配合，也不履行维修义务，截止目前，秦宝公司自行组织公共走道瓷砖脱落的维修事宜已发生维修费，尚有其他项目正在维修中，费用尚未实际结算，相应的维修费用应从二十一冶公司工程款中双倍扣除。六、如前所述，二十一冶公司并未按照合同约定提供竣工资料，且完全是因为二十一冶公司的原因导致结算无法达成，故剩余款项尚不具备支付条件，秦宝公司有权停止付款，二十一冶公司主张的工程款利息不应予以支持。七、二十一冶公司要求支付以车抵债差价损失及借款利息损失的请求缺乏事实和法律依据。1.以车抵款是双方当事人在付款过程中确认一致达成的合意，抵车协议对双方当事人均具有法律效力。从二十一冶公司主张的已付工程款金额看，实际上已经认可了以车抵债的事实，而其主张所谓损失与其认可的已付款相矛盾。同时， 对于所谓以车抵债差价损失事宜，并非本案建设工程纠纷所审理的范围。2.关于所谓借款利息损失。首先，二十一冶公司主张的所谓借款利息，是其与案外人付某某建立借款法律关系所产生的，显然与本案建设工程施工合同纠纷不是同一法律关系，不属于本案审理范围。其次，秦宝公司不是与其签订借款协议的当事人，而仅是为其借款提供担保的保证人，关于其向案外人支付的利息，其无权向秦宝公司主张。同时，秦宝公司履行担保义务后，依法享有对二十一冶公司的追偿权，双方已经合意以工程款抵充该债权，该合意不违背法律、法规禁止性规定，且已经履行完毕，故所谓的利息损失请求缺乏事实和法律依据。八、本案不存在秦宝公司延期开工的事实，双方当事人虽签订合同时间为2012年4月17日，但合同第三条仅是约定了具体工期，开工日期是以秦宝公司批准的日期为准，并未约定明确的开工日期，故不存在延期开工事实。九、秦宝公司在合同履行过程中，完全按照合同该约定的付款方式支付工程款，甚至在2014年1月提前超额支付工程款，双方合同约定竣工验收合格后支付至合同总金额的85%，按照造价咨询公司初步审核的工程造价结论，秦宝公司目前已实际支付94.5%的工程款，不存在逾期支付工程款的事实。同时，秦宝公司还认为，二十一冶公司施工期间全部临建设施系占用秦宝公司场地搭建，占用土地2346平米。2016年1月18日，经秦宝公司催促，二十一冶公司承诺于2016年4月20日撤离，后又经多次催促，二十一冶公司于2017年3月12日才部分撤离，截至2017年6月28日，仍占用340平米场地未完全撤离，二十一冶公司占用期间，秦宝公司无法将场地投入经营使用，相应的场地占用费损失应由二十一冶公司承担。另外，双方约定的工期为720日历天，但涉案工程实际开工时间为2013年5月26日，按照约定时间，二十一冶公司应当在2015年5月16日完工，实际上完工时间为2016年1月28日，逾期达246天，按照合同约定工期推迟一天按每日5000元计算违约责任，秦宝公司有权向二十一冶公司主张逾期完工违约金。请求判令二十一冶公司：1.向秦宝公司交付“大兴·九臻”住宅小区6、7号楼住宅楼完整的竣工资料、竣工验收报告及竣工图三套（按照国家标准GB/T50328-2014《建设工程文件归档管理规范》及《陕西省建筑工程施工质量验收配套表格及使用指南》的规范交付），并配合秦宝公司办理“大兴·九臻”住宅小区6、7号住宅楼竣工验收备案工作；2.赔偿秦宝公司逾期撤场导致的场地占用费损失916000元；3.支付秦宝公司逾期完工违约金1230000元；4.向秦宝公司开具普通增值税发票；5.承担反诉费用。二十一冶公司答辩称，一、二十一冶公司提交的监理会议纪要和监理工作联系单可以证明6、7号楼不是二十一冶公司一家施工完成的，其中门窗工程、是外国工程、钢架石材干挂装饰工程、消防工程、商铺门窗玻璃工程、防火门工程等，均由秦宝公司直接分包给了案外第三方，由第三方与秦宝公司直接签订合同、结算。第三方不向二十一冶公司提交竣工资料，故二十一冶公司客观上无法向秦宝公司提交“完整的竣工资料、竣工验收报告、竣工图”。二、不存在场地占用费损失916000元。二十一冶公司活动房没有占用秦宝公司的场地，活动房建设在规划红线以外，另一方面秦宝公司并没有说明916000元的计算依据。事实上，二十一冶公司施工完毕后，应秦宝公司的要求，已将活动房转让给了秦宝公司施工建设公寓楼和酒店项目的其他劳务公司，该活动房已经不属于二十一冶公司所有，不存在占用场地的问题。三、逾期完工违约金123万元没有依据。秦宝公司在反诉状中称“双方施工合同约定工期720个日历天”，这本身是秦宝公司单方所谓，双方没有该约定。该数字是秦宝公司在空白处添加。既然720日的工期不能成立，逾期完工就无从谈起。经审理查明，2012年4月17日，秦宝公司（甲方）与二十一冶公司（乙方）签订建设工程施工合同，约定秦宝公司将二十一冶公司，工程范围为除秦宝公司指定分包的工程外，秦宝公司所提供的施工图纸、设计变更、设计交底、图纸会审答疑纪要，工程洽商记录等资料中包含的全部工程内容。秦宝公司指定的分包工程为：土方开挖工程（注：暂定桩间及破桩头由二十一冶公司施工），桩基工程、门窗安装工程、消防工程、电梯安装工程、园林景观绿化工程、智能系统工程、弱电工程（电视、电话、网络、对讲）、高低压配电工程、发电机设备及安装、上水二次加压、热力交换站、天然气工程。开工日期为以秦宝公司批准的开工报告为准。竣工日期双方所持合同约定不一，二十一冶公司所持合同的没有约定总天数，而秦宝公司所持合同约定为自开工之日计，共720日历天。4-1合同价款约定工程暂定造价月12000万元，最终价款以工程实际决算造价为准。4-2合同价款计算的依据及承包方式：4-2-1工程价款计算的依据以秦宝公司提供给二十一冶公司的设计施工蓝图、图纸会审纪要，施工过程中的变更、签证，秦宝公司审定的施工组织设计及秦宝公司向二十一冶公司所发的相关书面资料为依据；4-2-2土建工程执行定额依据1999年《陕西省建筑工程综合概预算定额》及配套《费用定额》和其他相关规定，安装工程执行定额依据2001年《全国安装统一预算定额陕西省价目表》及配套《费用定额》和其他相关规定；4-2-3费用计算标准：6、7号楼土建工程按相应工 程一类取费，税前价款下浮7%作为双方工程决算价，安装工程按相应工程一类取费，税前价款下浮7%作为双方工程决算价。（下浮不包括甲供材料、材料差价调整部分）；幼儿园按相应工程三类取费，总造价不再优惠；4-2-4设计 变更及现场签证以秦宝公司代表签字及项目部盖章为准，并按4-2-2、3条执行， 凡不适应定额标准套用者，采用秦宝公司签证认可的绝对金额包干，不再计取其他费用，也不进入总造价的下浮范围，对于工程中未包含的施工项目，应优先套用《99定额》及《2001安装定额》，对于定额中没有的项目，由二十一冶公司提出含税的综合单价，由秦宝公司认可，不再取费，亦不再优惠；4-2-5秦宝公司已向社会统筹部分交纳了养老统筹，在本工程结算中不计取养老统筹费用，四项保险按规定计取，工程贷款利息不计取；4-2-6工程采取包工包料的承包方式，除秦宝公司供的设备、材料，地材由秦宝公司认质认价外，其余材料按定额规定需计价差的，由秦宝公司认质认价，二十一冶公司采购，不需计价差的由二十一冶公司自行采购，商品砼秦宝公司认质认价后进入直接费计取定额规定费用；4-2-7本工程安全文明施工措施费按国家规定计取为2.6%，工程决算时不再计取其他任何费用；4-3本工程人工费按土建每工日48.5元，装修每工日57.5元调整价差，如新定额颁布和调价文件调整，本条及以上4-2条中所有价款均不调整；4-4以下情况二十一冶公司不计取费用：4-4-1二十一冶公司对本工程本身的保险费用；4-4-2甲方指定分包的各分部分项工程（门窗安装工程、消防工程除外）项目乙方不计取配合费。门窗安装工程甲方向乙方按分包项目总价款2%的支付配合费，消防工程甲方向乙方按分包项目总价款1.5%的支付配合费；4-4-3合同中未指定的分包项目，如甲方分包则按所分包项目总价款2%向乙方支付配合费；4-5乙方配合工程包括下述工作量（按4-2条执行）：在配套工程范围内的乙方所做留孔、埋件、预埋套管等；配合天然气管道设计的留孔和埋件；配合安防、智能、弱电等系统设计的留管及埋件；幕墙工程的预埋件；电梯安装的预留洞、暗埋配管、设备基础或支墩等；4-6工程无履约保证金；7-22乙方应按《陕西省建设工程技术资料整编评定统一规定》、《工程技术资料整编工作的要求》，对施工过程中产生的工程技术档案进行收集同步整编；8-6工期延误。下列情况造成竣工日期推迟的延误，经甲方认可，工期相应顺延。一周内非乙方原因停水、停电、影响施工造成的停工累计超过8小时；不可抗力（指战争、动乱、空中飞行物体坠落或其他非甲乙双方造成的爆炸、火灾、地震、六级以上持续大风、24小时内的连续降雨25mm造成损害的自然灾害）；由于设计变更和工程量增加；施工中遇到不可预见的古墓、文物、流沙等情况需处理时；甲方供应的材料到位不及时；甲方签认同意顺延工期的其他情况。乙方在上述情况发生后5天内向甲方报告，甲方在收到报告后5天内予以答复，如甲方5天内不做答复，视为认可。非上述原因造成的工程不能按时竣工，乙方承担违约责任；9-1工程按时竣工，不奖不罚，工期每提前或推迟一天按5000元/日奖罚。第十一条：合同价款支付及合同价款的调整。11-1-1本工程无预付款；11-1-2工程进度款:（1）本工程乙方垫资至单位工程4层；（2）工程进度款支付：待本工程单体工程施工至4层，按已完成合格工程量80%支付；（3）在8层以后按每月形象进度的75%支付进度款；（4）待工程竣工验收合格后30日内支付至合同总金额的85%。工程决算、审计完成后两月内甲方向乙方支付至工程决算总造价的95%；（5）剩余5%作为质保金；（6）乙方每月25日向甲方报形象进度表，经甲方核实后，按以上条款规定，下月10日支付进度款；（7）每次付款，乙方应提供相应金额的工程发票，该发票必须在工程所在地税务机关开具；11-2合同价款的调整:合同价款在合同约定后，任何一方不得擅自改变，但发生下列情况之一的可做调整；11-2-1甲方代表确认工程量增加；11-2-2甲方代表确认的设计量变更或工程洽商；11-2-3一周内非乙方原因造成的停水、停电、影响工期累计超过8小时。且造成经济损失的；11-2-4乙方应在上述情况发生10天内，将调整原因，金额以书面形式通知甲方代表，甲方代表收到乙方通知后10天内做出答复，超出10天未作答复，即视为已批准。第十四条：竣工与结算。14-1竣工验收：工程具备竣工验收条件，乙方按照验收相关规定，向甲方代表提供完整竣工资料叁套和竣工验收报告，乙方在甲方竣工验收批准后30天内，向甲方提供竣工图叁套，甲方代表收到竣工验收报告后，在协议条款约定的时间内组织相关部门验收，并在验收后五天内给予批准或修改意见，乙方按照要求整改，并承担自身原因造成的整改费用；14-1-1已竣工未验收的工程，在交工前由乙方进行管理；14-1-2由于乙方原因，应交工验收而不交验的工程，除按拖延工期条款处理外，并赔偿因此造成的经济损失；14-1-3因特殊原因，部分分项工程须甩项竣工时，双方订立甩项竣工协议，以明确各方责任；14-1-4验收达到质量要求后，乙方须在甲方要求的时间内全部撤场，撤场后按约定进行结算；14-2工程价款的结算：已完工程验收后，乙方应在30天内提出竣工决算结算书，甲方收到决算后90天内审核完毕，或提出审核意见，双方达成一致后，甲方向乙方支付扣除保修金后的工程款；14-3竣工验收后乙方应及时向甲方提交叁套完整的工程方档案、资料及竣工图，并应安排专人配合办理档案移交及备案手续。第十五条：保修。15-4保修金返还时间：保修期自在所报的验收记录签的报验之日起满一年后，返还保修金总额的3%，满两年后，返还保修金总额的1%，剩余1%保修金在满三年后支付。第二十四条：补充条款。24-1由于外墙保温材质未定，且《99定额》中无外保温子目，经双方协商，等外保温设计确定后，按甲方确认的综合单价（含税金），以实际工程量进行结算，不再套额取费；24-2门窗收口（仅住宅）参照市场价由甲方给乙方进行补贴，以实际工程量进行结算，不再套定额收费。双方合同还对秦宝公司指定分包工程进行了约定：土方开挖工程（暂定桩间土及破桩头由二十一冶公司施工）、桩基工程、消防工程、园林景观绿化、弱电工程（电视、电话、网络、对讲）、发电机设备及安装、热力交换站、门窗安装工程、电梯安装工程、智能系统工程、高低压配电工程、上水二次加压工程、天然气工程。秦宝公司还提供了34份分包工程的合同，证明其具体分包项目。二十一冶公司对该34份合同真实性无异议。二十一冶公司按约进行了施工。2015年12月中下旬，二十一冶公司、监理单位新业公司、秦宝公司完成了涉案项目6号、7号住宅楼的住宅工程质量分户验收。验收表显示开工日期为2013年6月14日，验收结论为合格。2015年12月31日，建设方、监理方、施工方、设计方、勘查方对涉案工程进行了单位工程竣工验收，显示验收合格。2016年1月29日，二十一冶公司（移交方）与九臻物业公司（接收方）、秦宝公司（参与方）、新业公司（参与方）签订移交单，载明6号楼、7号楼已具备交房标准，二十一冶公司将该上述房屋入户门钥匙全部于当日移交九臻物业公司。2016年3月23日，二十一冶公司与秦宝公司签订《解除大兴九臻幼儿园施工项目协议书》，二十一冶公司不再承建幼儿园施工项目。二十一冶公司自行结算工程结算款为147141563.2元。2016年5月9日，秦宝公司接收、核对了二十一冶公司提交的结算资料。同日，二十一冶公司提交了结算申请书，表明由其施工的6号、7号住宅楼，S5商业楼、S6商业楼及DK-3地下车库工程已施工完成且通过验收，符合办理结算条件，申请按合同约定条款办理工程完工结算，监理单位新业公司在该申请书上盖章，但双方并未就工程价款达成一致意见。嗣后，当事人又委托陕西正衡工程项目管理有限公司对工程价款进行审核，双方对该结算书仍未认可。2015年1月，陕西省XX城XX乡XX工地评为2014年度省级文明工地。二十一冶公司申请了诉前诉讼保全，本院于2017年4月28日作出（2017）陕01财保15号民事裁定书，并分别于2017年5月17日、5月23日先后作出了（2017）陕01执保15号、（2017）陕01执保15-1号执行裁定书，对秦宝公司的银行存款及部分不动产进行了查封、冻结。秦宝公司于2017年7月21日向本院提供大兴·九臻7号楼（预售证号201XXXX）的7-10102、7-10103、7-10104、7-10105、7-10106、7-10107、7-10108、7-10109、7-10110的房屋作为担保财产，并同意对已冻结的银行存款10431378.62元予以扣划，请求变更保全标的物。本院经审查认为，其申请符合法律规定，遂于2017年8月8日作出（2017）陕01民初691号民事裁定书，裁定：一、扣划西安市秦宝投资有限责任公司银行存款10431378.62元；二、查封大兴·九臻7号楼（预售证号201XXXX）7-10102、7-10103、7-10104、7-10105、7-10106、7-10107、7-10108、7-10109、7-10110房产，查封期限为三年；三、解除对西安市秦宝投资有限责任公司银行存款的冻结。除上述事实外，当事人对下列事实存在较大争议：   关于应付工程款总额的问题。审理中，二十一冶公司向本院申请司法鉴定。陕西建工项目管理有限公司作为依法委托的鉴定单位于2017年11月30日出具了《建设工程司法鉴定意见书》（陕建工司鉴【2017】造鉴字：017号），鉴定结果显示，西安市XX路XX号XX小区XX#、7#住宅楼”工程总价款为128493936.27元人民币。此后，二十一冶公司、秦宝公司均多次提出异议，本院要求鉴定单位一一进行了答复并到庭接受各方当事人质询、答复，最终一次的异议回复调整鉴定造价为127291163.88元。    各项争议内容中，双方最终无异议的为：   1.预算模板人工取费计取5%系数；   2.预算模板四项保险、安全、文明施工费参与7%优惠；   3.外墙窗口、7号楼土建预算中单贴缸砖面20厚水泥砂浆找平层、地下车库防水外墙中止水螺杆、防冻剂费用不予计入；    4.钢材吊装费调增36966.85元，不计取材保费；    5. 地下车库砌砖子目、地下车库序号第74行“耐磨地坪”子目、第110行“刷素水泥浆一道”子目、第111行、113行、114行“SBS卷材”子目、115行“耐穿刺防水卷材”子目、第134行“水泥零星抹灰”子目、10号签证8-6子目换算；    6. （1）地下车库预算书中预拌砂浆单价与主楼预拌砂浆单价调增9385.98元；（2）地下车库预算书中序号第69行、85行、108行、116行、118行、156行、149行、160行商品砼相关单价均与主楼价格调增131653.52元；（3）地下车库预算书中第66行与81行10-119*6子目单价未调整。    7. 预算书中定额钢筋焊接费用扣除单价其他构件的扣除单价按照11.78元/个扣除；    8. （1）02号签证单价格；（2）19号、24号、25号签证未计入预算书；（3）23号签证二十一冶公司己提供相关发票及收据等资料，不应按照秦宝公司2万元认价计取；(4)签证中预拌砂浆单价和主体预算书中的单价不一致，鉴定单位对（1）、（4）项进行了调增，对（2）、（3）未予调整。    9. 分包项目中外墙铝合金百叶、外墙干挂石材、入户防盗门、室内楼梯栏杆及防护栏杆等项目配合费未记取；    10.商业顶板无机纤维喷涂调增33020.16元；    11. 贷款利息问题未予计取；     12.鉴定单位最后一次异议回复附表一中列明实际使用水电费1179588.9元；    13.风机价格；    14. 6、7号楼土建、安装及地库、签证中多算造价1887948.76元，最终一次答复中确定的造价127291163.88元是已经扣减过前述金额的造价。各方对此均未再提出异议。    15.清水模板补偿费的问题，鉴定单位在第二次异议回复中对外砼墙面抹灰造价增加了2237301.15元。后经核实，在鉴定意见书基础上就该项造价应调减788072.57元，第二次异议答复中增加2237301.15元属于计算错误，两项相加后为应扣减的清水模板的费共计3025373.72元，最终造价127291163.88元是核减后的造价。    各项争议中，双方仍持有异议的为：1.材料价格问题：鉴定单位认为，其按照三方签章的认质认价单确认的价格计算造价，但二十一冶公司提出异议认为，秦宝公司对于二十一冶公司上报的价格并未及时审批，秦宝公司审批时的材料价格行情早已不是二十一冶公司上报时的状况，二十一冶公司签章只是针对其报价，对于秦宝公司的认价并未最终确认。最终，鉴定单位按照以“二十一冶公司材料报价时间当期《陕西工程造价信息》材料价为依据，同品牌同规格材料二十一冶公司报价高于《陕西工程造价信息》材料价的以《陕西工程造价信息》材料价为准，同品牌同规格材料二十一冶公司报价低于《陕西工程造价信息》材料价以二十一冶公司报价为准，《陕西工程造价信息》中未有的材料价以秦宝公司认质认价材料价为准”为原则，在鉴定报告的基础上还单列了2599423.18元材料费交由法院酌定（该部分价款并未计入造价）。     二十一冶公司认为，2599423.18元应计入总造价，且该数额只是部分材料的调增数额，除此之外，还有大量材料也存在秦宝迟延认价，二十一冶公司对其认价并未最终确认的情形，鉴定单位并未按照其原则予以全部计算。为此，提交了：1.材料认价单、信息价格一览表等，以期证明秦宝公司总是故意拖延认价，建设工程材料认价单的“最终确认价”包括建设单位认价和施工单位最终确认两项内容，其中施工单位最终确认的内容为空白，也就是说二十一冶公司并未对秦宝公司的认价进行最终确认，二十一冶的盖章并不是对秦宝公司认价的确认，不能视为三方均对秦宝公司的认价达成一致意见；2.《关于请建设单位加快材料认质认价的函》，以期证明二十一冶公司向秦宝公司发函，要求其尽快对工程材料认质认价，秦宝公司收到该函后仍置之不理。     秦宝公司认为，2599423.18元不应计入造价。对二十一冶公司提交的证据，经质证认为对经其签字的文件真实性无异议，对证据2真实性不认可，对上述证据证明目的均不认可，认为材料均应按照秦宝公司下发的限价通知单执行，认质认价需要一定过程，因双方对价格进行了反复协商，最终认价符合市场行情，且未经认质认价采购材料的责任应由二十一冶公司自行承担。    2.人工费调差问题：鉴定单位认为，案中的建设工程施工合同签订于2012年4月17日，二十一冶进场时间较合同签订时间滞后一年多。按照《建筑工程施工许可管理办法》（XX房XX乡XX号）第八条的规定：“建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的，应当在期满前向发证机关申请延期，并说明理由；延期以两次为限，每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或超过延期次数、时限的，施工许可证自行废止”，本案中的秦宝公司在签订合同后由于分包工程的土方及桩基工程延误导致进场时间严重拖延，建设工程成本上升，遵循“陕建发【2013】181号”人工费标准，按建筑、安装工程人工72.5元／工日，装饰工程人工86.1元／工日，与合同中第4-3条约定人工费按土建48.5元／工日，装饰57.5元／工日已在鉴定报告中按价差处理，该项费用在鉴定意见中造价为8731522. 82元，请法院酌情确定。    二十一冶公司对此无异议，其认为合同关于如新定额颁布和调价文件调账，人工费不予调整的约定，应该是在合同正常履行的情况下适用的，但因秦宝公司原因导致二十一冶公司对6、7号楼开工迟延将近一年，并不属于合同正常履行的情形，二十一冶公司对6、7号楼施工时，人工费用大幅上涨是客观事实，相关部门下发调价是客观反映陕西省建设工程人工单价水平，故该费用应当计取。    秦宝公司认为双方当事人施工合同明确约定不调整人工费，且合同并未约定开工时间，不存在开工迟延事实，对于签订合同后人工费上涨的因素二十一冶公司完全能够预见，且属于商业风险，应由其自身承担责任，本案双方当事人在起诉前进行结算过程中，二十一冶公司报送的结算书中并未包含人工费调整，其对人工费不予调整的事实也是完全认可的，故不应计算人工费差价，且鉴定机构应当将该部分单列，而不应当计入工程造价中。    3.脚手架及超高费中调整的人工问题：鉴定单位认为，99定额沿袭93定额制定，99定额中没有说明的均沿袭以前的规定，故陕建发[1995] 361号文中有关脚手架及超高人工费调整的相关规定适用于本次鉴定中脚手架中人工费的调整，最终计取脚手架中人工费调整388024.77元，超高费中人工费调整2649680.29元，共计3037704.77元。   二十一冶公司对此无异议。   秦宝公司认为，陕建发[1995] 361号文中有关脚手架及超高人工费调整的相关规定不适用本工程，该3037704.77元应扣除。    4.人工费、材料价差下浮的问题：鉴定单位认为，人工价差应调减1813896.74元，下浮则不包括甲供材、材料价差。   二十一冶公司认为人工、材料价差均不应下浮；   秦宝公司认为应当调减2564081.63元，而非仅调减1813896.74元，鉴定单位少调减了750184.89元。    5.商浆换算：鉴定单位认为，根据《.TGJ／ T98-2010砌筑砂浆配合比设计规程》4.0.2砌筑砂浆拌合物的表观密度符合表的规定预拌砌筑砂浆表观密度≥1. 8t/m3，该工程预拌砂浆含量按规范规定含量计取无误，已按价差调整，并明确其计取系数1.8。    二十一冶公司对此无异议。   秦宝公司认为，经三方去定额办公室咨询，商浆换算系数应按1.55与1.85取平均值，按1.7计算，鉴定单位多计取约80万元。   6.未认价材料问题：鉴定单位对未认价材料按照《陕西工程造价管理信息》综合进行了调整。   二十一冶公司对此无异议。秦宝公司认为，经测算该部分为37万元，而鉴定单位的调整金额却为102万元，该102万元应予扣除。且鉴定单位并未按照要求将该部分价款单列。    7.地幅热问题：鉴定单位认为地幅热属于合同范围内工作内容，按陕西省相关费用定额，应计取税金。    二十一冶公司对此认可。秦宝公司则认为，地幅热为含税包干价，不应再计取税金，经其计算该部分约为6.5万元。为此，提交了2016年11月的建设工程材料认质认价单、秦宝公司建设工程材料认价审核表，以期证明其主张。二十一冶质证认为，该认价单形成于工程交付之后的10个月，且该认价单并没表示不计算税金，48元单价不计取其他任何费用是指计算造价时不进行取费。    8.甩项公司问题：    鉴定单位称，二十一冶公司、秦宝公司对甩项内容存在较大争议的金额为437232.11元，其将该部分价款计入了造价，最终由法院确定。    其中6号楼争议金额194744.56元 ：     a、6号楼土建部分单位工程概预算表第7页第226项为GRC轻质隔墙两遍抗裂砂浆加玻纤网格布。因现场已经刷了其他涂料，无法看到是否刷了抗裂砂浆，网格布的一般做法都是满铺，两项内容共计价款5996.76元，但鉴定单位无法区分网格布、抗裂砂浆的各自价款。     b、126126元是真石漆下所有保温层的价款，因双方在2018年7月25日的质证笔录中双方都认可南立面真石漆下面的保温除过道外都由二十一冶公司做的，XX号楼XX道XX层价款8082.43元应从造价中扣减。c、6号楼土建部分单位工程概预算表第7页第226项是 GRC轻质隔墙两遍抗裂砂浆加玻纤网格布。因现场已经刷了其他涂料，无法看到是否刷了抗裂砂浆，网格布的一般做法都是满铺，两项内容共计价款50447.95元，但鉴定单位无法区分网格布、抗裂砂浆的各自价款。d、第566项散水，因在2018年7月25日笔录中，秦宝公司认可除混凝土下的灰土及混凝土上的面层外，散水、台阶、混凝土均是二十一冶公司做的，故该项中存在争议仅为3:7灰土，该部分单列为491.26元。e、鉴定单位认为，报告第17页第568项、第18页第573项共计11931.49元，这是含台阶、坡道                                                                                                                                                                                                                                                                                           所有内容的价款，其中3:XX层共计1616.14元（台阶3：7灰土1387.10元，坡道3：XX层229.04元）。    B、7号楼争议部分共计242487.55元。a、7号楼土建部分单位工程概预算表第13页第406、411项台阶、坡道问题，因秦宝公司在笔录中认可二十一冶公司做了混凝土垫层，争议部分仅为3:7灰土，共计3086.72元。（台阶3:XX层2712.12元，坡道3:XX层价款为374.60元） 。    b、同6号楼b项问题，两部分过道保温甩项工程款共计为8082.43元。秦宝公司认为：437232.11元均应作为甩项扣减，并提交了：1.秦宝公司与案外人签订的大兴九臻商业楼室外平台铺装合同、干挂石材施工合同、工程结算书、付款审批表、增值税发票等，以期证明前述工程均是他人施工，不应计入二十一冶公司的工程款。    二十一冶公司经质证对上述证据不认可，认为除过道保温8082.43元应予扣减外，其余部分均不应扣减，并提交了TJ042号工作联系单，以期证明其刷了2遍抗裂砂浆并加了网格布，虽然网格布是在接缝处，但也达到了工艺要求，网格布实际不需要满铺。对于3:7灰土，二十一冶公司称图集中包含该部分内容，其是按照图集施工，该部分价款应予计算。秦宝公司则认为，虽然签了TJ042号工作联系单，但二十一冶公司没有加网格布，而争议的3:7灰土这一部分确实是二十一冶公司的施工范围，但快交工时二十一冶公司并未来施工，考虑到这只是小工，故秦宝公司找他人进行了施工并支付了钱款。   9.签证问题：鉴定单位认为门窗收口及排气道补缝工程量计算无误，其中补缝工程量1131米，单价为每米26元，取费后计取31473.05元，外窗、室内塑钢窗、铝合金门、消防箱收口工程量37794米，单价每米24元，取费后计取970816.05元。二十一冶公司对此无异议。秦宝公司则认为，按照2016年10月25日会议纪要《有关二十一冶对账遗留问题汇总》，收口应按每米15元单价计算且不计取费用，二十一冶公司王伟在该文件上签字，应以该文件为准，且门窗收口工程量有误。二十一冶公司对上述会议纪要真实性不予认可。    10.四项保险费用计取的问题：鉴定单位经核查，四项保险已经在施工当期缴纳，故应计取。   二十一冶公司对此无异议。秦宝公司则不认可，认为二十一冶公司所提交的四项保险缴纳的复印件，显示缴纳地区为甘肃省白银市，而不是本项目所在地，无法证明此费用是缴纳给涉案项目的，从其后补充提交的团体意外险的发票来看，仅仅包含医疗保险的内容，对于待业、工伤、残疾人就业保险等不应予以计取，该部分费用大约100万元。     鉴定单位已经核查了四项保险相关票据，且二十一冶公司在甘肃，故应计取。其所在省份缴纳保险并无不当。秦宝公司的理由不能成立。该项不予调整。    11.水电费问题：秦宝公司认为二十一冶公司所使用的水电费共计为1249781.5元，二十一冶公司认为水、电总价款为1180390元。鉴定单位经核算，最终回复实际水电费合计1179588.9元。 。关于已付款数额及以车抵工程款、借款利息的问题。秦宝公司提交收款收据、银行转账凭证、抵账协议等证据，主张诉讼前支付了106520016元，诉讼过程中于2018年4月11日支付了150万元，共计108020016元。经质证，二十一冶公司对诉讼过程中支付的150万元无异议，对诉讼前产生的票据，其称尽管按照票据显示的付款数额确为106520016元，但因秦宝公司存在无故罚款、以低价车冲抵高于汽车价值的工程款以及不按时支付工程款却介绍二十一冶公司对外借款，使得二十一冶公司无故承担借款利息等问题，故票据显示的部分款项不能作为已付款，若要将该部分款项认定为已付款，则秦宝公司需赔偿二十一冶公司以车抵工程款差价102万元、借款利息损失130.5万元。1. 2015年9月24日收款收据所对应的10万元，二十一冶公司称秦宝公司当时共计应支付150万元，付款前，秦宝公司以二十一冶擅自更换真石漆品牌为由要从应付的150万元中扣减10万元作为罚款，并要求二十一冶公司单独就该10万元出具一份收到10万元现金的收条，否则就不支付剩余140万元，二十一冶公司无奈之下才出具了2015年9月24日的10万元收条，但该笔10万元实际没有支付。 2.2015年4月秦宝公司给朱某某转账的6万元。二十一冶公司称，秦宝公司当期应支付10万元工程款，但秦宝公司在支付前要求二十一冶公司向其出具给案外人朱某某转账6万元的付款委托书并开具6万元的收据，否则就不给二十一冶公司剩余工程款，但实际上 ，二十一冶公司与朱某某并无任何法律关系，朱某某是秦宝公司指定的收款人。二十一冶公司无奈出具了相关手续，秦宝公司最终以捷达车一辆作价4万元抵给二十一冶公司作为工程款。因此，当期应付的10万元中，二十一冶公司实际仅收取了4万元，剩余6万元不能认定为已付款。为此，二十一冶公司提交了收款收据、抵账协议、付款证明、工程款发票、网银回单、车辆信息卡、产权证等证据用以证明其主张。秦宝公司质证对真实性无异议，但不认可证明目的，认为双方对付款方式、以车抵款达成了一致意思表示，不存在秦宝公司胁迫或者以实际价值低于工程款的车辆抵扣工程款的情形。3.2015年11月秦宝公司给朱某某转账的7万元。二十一冶公司称该7万的情形同前述第2点，剩余3万元，秦宝公司以福特蒙迪欧一辆作价抵偿，因此，当期应付的10万元中，二十一冶公司仅认可收取了3万元，剩余7万元不能认定为已付款。为此，二十一冶公司提交了收款收据、抵账协议、付款证明、车辆信息卡等证据用以证明其主张。秦宝公司质证对真实性无异议，但不认可证明目的，认为双方对付款方式、以车抵款达成了一致意思表示，不存在秦宝公司胁迫或者以实际价值低于工程款的车辆抵扣工程款的情形。4.2016年4月21日的转账凭证虽然显示当日秦宝公司给二十一冶公司转账215万元，但早在2014年4月14日，秦宝公司就与二十一冶公司签订了抵账协议，称用宝马车一辆作价15万元抵付工程款，实际上，二十一冶公司又于2016年4月22日向秦宝公司法定代表人王建民转账支付了宝马车车款15万元。也就是说，秦宝公司向二十一冶公司支付的215万元中，有15万元二十一冶公司已经转回秦宝公司法定代表人处用于换取宝马车，该15万元工程款秦宝公司并未实际支付，而是用宝马车进行了抵偿。经宝马4S店人员评估，该车实际价值7万元，故超出实际价值的8万元不应计入已付款总额。为此，二十一冶公司提交了抵账协议、向王建民支付15万元的转账凭证用以证明其主张。秦宝公司质证对真实性无异议，但认为双方以车抵款达成了一致意思表示，对证明目的不认可。5.2016年11月3日抵账协议显示秦宝公司、二十一冶公司、王建民三方协商一致，用王建民奔驰轿车一辆作价149万元作为工程款抵付给二十一冶公司，但二十一冶公司经委托评估，该车辆实际价值仅为68万元，故超出实际价值的81万元不应计入已付款总额。为此，二十一冶公司提交了收据、抵账协议、评估报告、评估费发票等证据，以证明其主张。秦宝公司质证对真实性无异议，但认为双方以车抵款协商一致，对证明目的不认可。6.对于2016年4月21日的转账凭证显示当日秦宝公司给二十一冶公司转账215万元中的200万、2016年7月7日支付给宫伟的300万元、2016年7月27日支付给宫伟的200万元，2016年10月26日支付给宫伟的300万元，共计1000万元，二十一冶公司不予全部认可。    二十一冶公司称，因为按照双方的合同，待工程竣工验收合格后，秦宝公司应支付至合同总金额的85%，因双方没有最终结算，故即使按照合同约定的暂定造价12000万元，秦宝公司付款应达到10200万元，实际上，涉案工程已于2015年12月31日单位工程竣工验收合格，但截至2016年1月28日，秦宝公司仅支付了79125720元。秦宝公司在欠付工程款却不予支付的情况下，拟定好了二十一冶公司与付某某的借款协议并将电子版发送给了二十一冶公司，让二十一冶公司作为借款人向案外人借款，二十一冶公司遂于2016年1月29日与付某某签订协议借款1000万元，因出借人付某某提前扣除了3个月利息90万元，二十一冶公司实际收到910万元。为了倒账，秦宝公司于2016年4月21日向二十一冶公司支付了215万元，并要求二十一冶公司于当日向其法定代表人王建民的账户转回了200万元（剩余15万元的问题见前述第4点。）此后，秦宝公司称其于2016年4月26日按照付某某的委托，通过其法定代表人王建民的个人账户，向案外人门少华支付1000万元，用于偿还二十一冶公司向付某某的借款。2016年4月28日，秦宝公司又称1000万中有300万元，需要由二十一冶公司与付某某签订续借协议，借期1个月，利息9万元，并在当日要求二十一冶公司将9万元利息支付至付某某账户。双方协商，在该笔续借300万元到期后（2019年5月28日），由秦宝公司向二十一冶公司支付300万元，再由二十一冶公司转回秦宝公司；秦宝公司本打算，向二十一冶公司分别转账290万元、10万元，再由二十一冶转回秦宝公司300万元，由此完成该300万元倒账。但同年6月2日秦宝公司向二十一冶公司支付290万元后，由于二十一冶公司账户被其他法院查封，导致该290万元无法返回，秦宝公司遂将该290万元作为工程款支付，要求二十一冶公司出具290万元收据和10万元现金收据，事实上，就该10万元现金，秦宝公司仅向二十一冶公司支付了1万元工程款，其余9万元作为5月28日到期的300万元的续借利息直接予以扣除。随后，秦宝公司要求二十一冶公司出具向宫伟（秦宝公司员工）付款的付款证明，分别于2016年7月6日、同年7月27日，依次支付给宫伟300万元、200万元、 300万元。因此，实际上，秦宝公司举证所列明的上述4笔共计1000万元的款项，二十一冶公司并未完全收到，该4笔付款所对应的票据都是二十一冶公司配合秦宝公司进行倒账而产生的手续，针对的均为付某某给二十一冶公司的借款。实际上，付某某在出借该1000万元时已经提前扣除了3个月利息90万元，其中还有300万元因秦宝公司要求续借，而产生了18万元利息（其中9万元，二十一冶公司按照秦宝公司指令支付给了付某某，剩余9万元由秦宝公司扣除后支付至了其法定代表人王建民处），故二十一冶公司实际收款892万元，并非1000万元。为证明上述主张,二十一冶公司提交了借款协议、各笔钱款的财务单据、QQ邮箱截图等证据，并表示，根据秦宝公司提交的付某某与二十一冶公司签订的300万元续借协议最下角， 秦宝公司自己的财务人员在左下角标注有“补1个月利息9万元  原因：付于二十一冶300万元  恒丰转290万元 法院查封  现金10万元（9万元利息  王总   1万元 王伟）”的内容，结合其给付某某转款9万元的银行凭据，可以证明续借300万元共计产生利息18万元的问题。秦宝公司对上述证据真实性无异议，但称因其当时并没有向二十一冶公司支付工程款的义务，为了加快施工进度，其才作为担保，让二十一冶公司向付某某借款。秦宝公司称，2016年4月26日，其按照付某某的付款委托书由其法定代表人王建民的账户向门少华支付了1000万元，代二十一冶公司向付某某偿还了借款，秦宝公司由此对二十一冶公司享有了债权，此后，二十一冶公司分批次向秦宝公司申请工程款，秦宝公司从财务的角度考虑到以法定代表人个人账户代二十一冶公司给付某某还款的转账记录无法计入公司成本，会增高公司税金，故将该1000万元分批次通过倒账的方式抵充完毕： 1.首笔200万元，秦宝公司于2016年4月21日根据二十一冶公司的申请（金额为215万）支付了215万元，二十一冶公司随后又将其中200万元退回到秦宝公司法定代表人王建民账户；2.2016年4月14日，二十一冶公司申请付款500万元，由于二十一冶公司账户被法院查封，遂由二十一冶公司出具委托书，由秦宝公司在2016年7月7日、7月27日向秦宝公司的资料员宫伟账户支付了300万、200万；3.2016年8月份，由二十一冶公司出具委托书，秦宝公司再次向秦宝公司资料员宫伟账户支付了300万。到此，1000万元抵充完毕。秦宝公司明确，虽然其2016年4月就向门少华支付了1000万元，以完成代二十一冶公司向付某某还款的行为，但因当时二十一冶公司仅向秦宝公司申请付款715万元，不足1000万，故秦宝公司与付某某协商，由付某某将1000万元中的300万元续期一个月，付某某收取利息9万元，故产生了300万元的续借以及9万元的利息。秦宝公司为证明其不存在应付未付工程款的问题，提交了：QQ邮箱记录、承诺书，以期证明二十一冶公司对工程完工前及完工后支付工程款节点及金额进行了确认，秦宝公司已按上述节点进行了支付，故在二十一冶公司与案外人签订借款协议之时，秦宝公司并无支付义务，而二十一冶公司又需要对外支付，秦宝公司在此情况下介绍案外人付某某借款完全符合常理及当时的背景。2015年9月23日承诺书载明：秦宝公司在收到承诺书之日支付150万元，2015年10月30日完成10月份工程进度，秦宝公司在3日内支付350万元，2015年11月30日前6、7号楼及地下室所有施工项目全部完工，且达到初验标准，秦宝公司3日内支付300万元，施工期间秦宝公司分包的消防、门窗等施工进度不在二十一冶公司范围内，请秦宝公司及时协调，以免影响正常交工验收等。2015年12月12日承诺载明，二十一冶公司承诺在2015年12月31日前完成6、7号住宅楼所有施工内容等。二十一冶公司质证认可上述证据真实性，但不认可证明目的，认为因秦宝公司的分项分包人迟延交工造成未能按照第一份承诺的时间交工，但二十一冶公司在出具第二份承诺时已经交工，早于最终承诺时间，且即使按照秦宝公司认可的工程款金额1.12亿元，截至2016年3月，其付款仍不足75%。   7. 关于300万元借贷利息的问题。二十一冶公司认为其实际仅收到工程款277.5万元，有22.5万元已经被作为利息，该22.5万元不应计入其收款总额。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     二十一冶公司称，2016年11月21日，秦宝公司拟定借款协议和承诺书，由付某某向二十一冶公司出借300万元，借期6个月，月支付利息7.5万元，同日，付某某扣除首月利息后，二十一冶公司实际收到款项292.5万元；2016年12月29日，二十一冶公司按秦宝公司要求支付付某某12月22日至次年1月的利息7.5万元； 2017年3月6日，秦宝公司向二十一冶公司委托的收款账户支付了307.5万元工程款；次日，二十一冶公司按照秦宝公司要求，通过收款账户向付某某转账支付了307.5万元，其中包括7.5万元利息。至此，二十一冶金公司实际收到工程款为300万元减去22.5万元利息，实际收到工程款277.5万元。为此，二十一冶公司提交了借款协议、授权委托书、收款收据等证据，但其中并没有2016年12月29日支付7.5万元利息以及2017年3月7日支付7.5万元利息的凭证。秦宝公司对证据真实性无异议，并认为该笔钱的本金和利息是二十一冶公司自行归还，均与其无关，二十一冶公司出具了足额的收据，对其证明目的不予认可。对于应扣款项的问题。秦宝公司在2019年1月18日庭审中最终明确其主张从应付工程款中需扣除未完工程款、水电费扣款、维修费用，共计1713505.98元，并提交了：1.照片一张，以期证明二十一冶公司未完成商业用房屋脊氟碳漆施工，按照鉴定报告6、7号楼商业屋檐屋脊氟碳漆价款共计66538元应予扣减；2.6、7号楼有关竣工验收等问题的意见处理决定，以期证明在秦宝公司通知48小时内，若二十一冶公司未对质量问题进行维修，秦宝公司将另行组织人员进行维修，所产生的费用按照2倍从工程款中扣除；3.工程进度付款审批表、有关6、7号楼维修工程结算单及后附的工程签证单、造价汇总表，以期证明因6、7号楼的质量瑕疵，截至2018年7月25日公产生维修费148593.24元，应按照双倍进行扣款，共计应扣297186.48元；4.水电费确认单，以期证明二十一冶公司实际使用水电费1249781.5元应予扣减。二十一冶公司经质证，对证据1、3真实性不认可，对证据2、4真实性无异议，但对证明目的不予认可。    关于工期以及开工时间的问题。二十一冶公司主张因秦宝公司原因导致迟延开工，且因秦宝公司不按时付款、施工过程中存在设计变更、将部分工程分包给他人等原因，拖延了工期，二十一冶公司不承担逾期交工责任，秦宝公司反而应当承担人工、材料上涨的费用。秦宝公司则称，合同没有明确约定开工日期，具体开工时间是以秦宝公司通知为准，二十一冶公司实际从2013年5月26日就开工了，约定的工期为720个日历天，二十一冶公司延期至2016年1月28日才完工，逾期246天，要求二十一冶公司赔付逾期交工违约金123万元。二十一冶为证明其主张，提交了：1.进场报告，以期证明二十一冶公司2012年4月25日就向秦宝公司递交了进场报告；2.经秦宝公司人员签字的01、02号工程签证单、监理会议纪要及库房移交手续、收费通知单，以期证明应秦宝公司要求，二十一冶公司早在2012年6月就对1号、2号楼基坑进行了防护，并经秦宝公司同意在同年10月底进场，秦宝公司于2012年11月开始收取二十一冶公司的水电费。3.经秦宝公司人员签收的函件，以证明签订合同以后，秦宝公司迟迟未能完善三通一平工作，土方、桩基工作也未及时完成，二十一冶公司多次催促，并提出因市场实际情况，给二十一冶公司造成损失，应予赔偿；4.经秦宝公司签字确认的工程签证单、基础验槽自评报告、桩基工程自评报告等多份报告，以期证明秦宝公司发包给案外人负责的土方开挖工程、桩基工程自2012年11月14日、12月11日才开工，其间多次因质量问题整改，直至2013年6月13日地基工程检验合格后，二十一冶公司才能正式开始施工合同范围内的工作。5.图纸答疑纪要（封面）、变更通知单，以期证明2013年6月才开始图纸答疑，且施工过程中存在大量工程变更，二十一冶公司不承担逾期交工责任。6.监理工程师通知单、经施工、监理、建设单位三方签字的监理会议纪要、秦宝公司直接分包的分项工程施工合同、施工资料等，以期证明秦宝公司将6、7号楼的很多分项工程直接分包给了其他公司，这些工程签订合同时间晚且拖延工程进程，二十一冶公司不承担逾期交工责任。7.经施工、监理、建设单位三方签字的监理会议纪要，以期证明在监理例会中，二十一冶公司一直要求按期支付进度款问题，秦宝公司从施工开始就未按约定足额支付过款项。 秦宝公司为证明自己主张，提交了：1.监理工程师通知单、监理工程师通知回复单（001、002），以期证明监理通知单针对截至2013年5月26日的工作界面问题提出了整改，由此可知二十一冶公司实际开工日期为2013年5月26日，二十一冶公司应当在2015年5月16日前完工，但直至2016年1月28日才完工，逾期完工246天；2.开工报审表、开工报告，以期证明二十一冶公司2013年6月10日报送的开工报告也显示工期为720天。经质证，秦宝公司对二十一冶公司提交的该组证据1，因无秦宝公司签收人员签字，故对真实性有异议，对证据2至证据7真实性无异议，但证明目的不认可。二十一冶公司对秦宝公司提交证据的真实性无异议，证明目的不认可，认为监理通知单中涉及的砂石垫层并不是二十一冶公司施工内容，是在土方开挖后发现地基与勘察时的情况不同而采取的临时变更方案，《开工报审表》、《开工报告》只是为了登记备案用。关于逾期退场的问题。秦宝公司提出因二十一冶公司未按照承诺于2016年4月20日按期退场，逾期占用场地，应赔偿2016年4月至2017年3月11个月场地占用费916000元，同时要求对该费用具体数额进行鉴定，并提交了以下证据：1.6、7号楼关于竣工验收等问题的意见处理决定，其中第3点载明二十一冶公司务必于2016年4月20日前撤离施工现场；2.2016年11月22日工作联系单及发文簿，以期证明秦宝公司于当日发文要求二十一冶公司于2016年12月20日前将原使用的活动板房、临时设施及各种工具材料清除并清运出场，且二十一冶公司已经签收；3.平面布置图，以期证明二十一冶公司占用场地面积为2346平方米；4.二十一冶公司与案外人签订的协议书，以期证明2017年3月12日二十一冶公司才将部分活动板房转让撤离；5.照片，证明二十一冶公司尚有340平米土地未予撤离；6.与西安市黑色金属材料总公司签订的土地使用权租赁合同、（2015）西中执民字第00296-5号裁定书，以期证明该临建设施占用场地系秦宝公司于2015年租赁而来（租赁期限自2015年7月9日至2035年7月8日，面积约23.814亩，年租金每年20万元，直至2017年12月19日秦宝公司通过司法拍卖程序取得该临建设施占用场地范围内的土地使用权，故有权向二十一冶公司占用场地的行为主张权利。二十一冶公司为反驳秦宝公司主张，提交了：1.（2013）莲民二初字第00961号民事判决书、（2017）陕民申454号民事裁定书，以期证明在该案中秦宝公司自认2006年西安市黑色金属材料总公司改制成了秦宝公司，西安市黑色金属材料总公司的主体已经不存在；2.西安市莲湖区人民法院（2018）陕0104民初4268号民事裁定书（劳动争议案件）、（2018）陕0104民初5811号民事裁定书（劳动争议案件），以期证明在前述两个劳动争议案件中，西安市黑色金属材料总公司的委托诉讼代理人均为秦宝公司的员工；3.西安市黑色金属材料总公司工商登记情况、秦宝公司工商登记情况，从工商登记可以看出秦宝公司的财务负责人亦在西安市黑色金属材料总公司担任职务。上述证据，均用以证明改制后西安市黑色金属材料总公司的主体在2006年已不存在，其与西安市黑色金属材料总公司签订的土地使用权租赁合同系为了诉讼而事后伪造的。对秦宝公司的证据，二十一冶公司质证称，对证据1——证据5真实性认可，但证明目的不认可，对证据6真实性不予认可。对二十一冶公司的证据，秦宝公司认可证据1、3的真实性，认为证据2真实性待核实，但对证明目的均不认可，认为改制后西安市黑色金属材料总公司的主体依然存在。  上述事实有合同、验收记录、移交单、鉴定报告、异议回复、付款凭证等证据以及笔录在卷佐证。本院认为，秦宝公司作为发包人，二十一冶公司作为承包人，双方于2012年4月17日签订了涉案建设工程施工合同，二十一冶公司以此为据向秦宝公司提起诉讼，秦宝公司亦据此提出了反诉，可知双方对以该合同为基础处理其权利、义务并无异议。但双方当事人对部分具体合同条款的理解、适用以及相关事实存在较大争议，主要问题为：1.秦宝公司欠付工程款、逾期付款利息及质保金的问题；2 .二十一冶公司主张秦宝公司承担以车抵工程款差价损失、借款利息损失、诉前保全保险费是否有依据，若应支付，数额应如何确定；3.二十一冶公司是否应承担交工逾期违约金；4.二十一冶公司是否应赔偿逾期退场的损失；5.二十一冶公司是否应交付工程资料及配合竣工验收备案工作；6.二十一冶公司是否应开具增值税普通发票。一、关于欠付工程款、逾期利息及质保金的问题，从以下几个方面进行分析：关于工程总价款。鉴定报告出具后，经二十一冶公司、秦宝公司多次异议，鉴定单位多次到庭接受各方当事人质询、答复并相应作出了书面回复，最终鉴定意见确定工程造价为127291163.88元。经核对，当事人对部分鉴定内容未再提出异议，应予以确认。对双方仍持有异议的内容认定如下：    首先，应在鉴定意见的基础上扣减的部分：    1.人工费调差8731522. 82元（包含在鉴定意见造价中，请法院酌情确定）。鉴定单位认为，本案中的建设工程施工合同签订于2012年4月17日，二十一冶公司进场时间较合同签订时间滞后一年多。本案中的秦宝公司在签订合同后由于分包工程的土方及桩基工程延误导致进场时间严重拖延，建设工程成本上升，故应按陕建发【2013】181号文件调整人工费8731522. 82元应计算在造价中，因双方争议较大，故将该金额单列，请法院确定。    二十一冶公司认为，在合同正常履行的情况下才应当适用有调价文件人工费也不予调整的合同约定，但二十一冶公司对6、7号楼的施工因秦宝公司原因迟延将近一年，并不属于合同正常履行的情形，且施工时人工费用大幅上涨是客观事实，故应适用调价文件调整人工费。秦宝公司则认为不调整人工费是合同的明确约定，且合同载明开工时间是以秦宝公司通知为准，不存在开工迟延事实，对于签订合同后人工费上涨的因素属于商业风险，二十一冶公司应自行承担。本院注意到，即使如二十一冶公司的主张，存在延期开工的情形，则双方合同中并未将因发包方原因延期开工作为人工费不予调整这一约定的例外，故按照合同约定，人工费不应调整，将8731522.82元从造价中扣减为宜。 2.甩项争议437232.11元中8082.43元。鉴定单位称，二十一冶公司、秦宝公司对甩项内容存在较大争议的金额为437232.11元（针对6、7号楼GRC轻质隔墙两遍抗裂砂浆加玻纤网格布、该两栋楼真石漆下保温层、散水及坡道以及台阶等处的3:XX层），其将该部分价款计入了造价，最终由法院确定。二十一冶公司提交了有关抗裂砂浆及网格布的工作联系单，以证明其对该内容进行了施工，考虑到刷抗裂砂浆加网格布是二十一冶公司提出来的建筑做法且经监理、秦宝公司分别确认，故对二十一冶公司的主张应予采信。对于争议部分的3:7灰土，秦宝公司称该部分虽系二十一冶公司的施工范围，但快交工时二十一冶公司也没有做，秦宝公司遂找他人进行了施工，但二十一冶公司早在2016年1月底就已经交工了，而秦宝公司提交的与他人签订的合同却是在同年4月，其辩称与证据相互矛盾，故3:7灰土价款亦不予扣减。因双方都认可南立面真石漆下面的保温除过道外都由二十一冶公司做的，故XX、XX号楼XX道XX层价款共计8082.43元应予扣除。3.门窗收口工程鉴定意见中多计取的403906.05元。鉴定单位就门窗收口计取了970816.05元。秦宝公司认为， 2016年10月25日会议纪要《有关二十一冶对账遗留问题汇总》载明“水泥砂浆收口按15元/米包干价计算，不再计取其他费用”，二十一冶公司王伟在该文件上签字，故单价应为15元/米计算单价，且门窗收口工程量有误。《有关二十一冶对账遗留问题汇总》经各方签字，二十一冶公司否认该会议纪要的理由不能成立。故以鉴定单位核查的工程量，按15元为单价，且不进行取费，鉴定意见中多计取的403906.05元应予扣减。其次，在最终鉴定意见基础上不予调整的部分项目： 1.材料价格2599423.18元。因合同约定有关材料以甲方认质认价为准，故鉴定单位按照认质认价单进行鉴定并无不当，其单列的2599423.18元材料费不应计入。2.脚手架及超高费中调整的人工费3037704.77元。秦宝公司认为，陕建发[1995] 361号文中有关脚手架及超高人工费调整的相关规定不适用本工程，该3037704.77元不应计取。对文件的适用，鉴定单位已经明确答复因99定额沿袭93定额制定，99定额中没有说明的均沿袭以前的规定，故陕建发[1995] 361号文中有关脚手架及超高人工费调整的相关规定适用于本次鉴定中脚手架中人工费的调整，故本院予以确认。3.人工价差调减1813896.74元。鉴定单位将人工价差调减1813896.74元，未下浮甲供材、材料价差。二十一冶公司认为人工、材料价差均不应下浮。秦宝公司则认为应当调减2564081.63元。因合同约定除甲供材料、材料差价调整部分外，税前价款下浮7%作为双方工程决算价，且鉴定单位对下浮金额进行了多次核对，故双方的异议均不能成立。4.在商浆换算中鉴定单位按照系数1.8计取。秦宝公司认为经三方去定额办公室咨询，商浆换算系数应按1.55与1.85取平均值，故应按1.7计算。鉴定单位答复，根据《TGJ／ T98-2010砌筑砂浆配合比设计规程》4.0.2砌筑砂浆拌合物的表观密度符合表的规定预拌砌筑砂浆表观密度≥1. 8t/m3，该工程预拌砂浆含量按规范规定含量计取无误，且已按价差调整。由此可知，鉴定单位系按照专业的而设计规程对涉案预拌砂浆含量进行判断所计取的系数，应予以采信。5.对未认价材料的调整金额102万元。秦宝公司称经测算该部分为37万元，而鉴定单位的调整金额却为102万元，该102万元应予扣除。对未认价材料，鉴定单位按照《陕西工程造价管理信息》综合进行了调整，并无不当。秦宝公司异议不能成立。6.地幅热税金。秦宝公司则认为，按照认质认价单，地幅热为含税包干价，不应再计取税金。而二十一冶公司则称，48元单价不计取其他任何费用是指计算造价时不进行取费。考虑到该认价单并没表示不计算税金，鉴定报告显示鉴定单位也确实未对地幅热进行取费，其按照陕西省相关费用定额，对于属于合同范围内工作内容地幅热工程计取税金正确。    7.计取四项保险费用。秦宝公司认为二十一冶缴纳保险并不在工程所在地，不应计取。鉴定单位经核查，四项保险已经在二十一冶公司所在省份施工当期缴纳，故计取并无不当。8.水电费1179588.9元。秦宝公司、二十一冶公司对水电费各持己见，经鉴定单位按照实际产生的票据进行核算，实际水电费合计1179588.9元，本院予以确认。故而 ，涉案工程总造价应为118147652.58元。   关于已付款数额以及应扣款项的问题。秦宝公司提交的收款收据、银行转账凭证、抵账协议等证据显示，其在诉讼前向二十一冶公司支付了106520016元，诉讼工程中又支付了150万元，共计108020016元。二十一冶公司认可诉讼过程中支付的150万元，但对诉讼前的106520016元并不完全认可，称这仅为票据显示的付款数额，并非实际付款数额，其中：1.2015年9月24日收款收据所对应的10万元秦宝公司并未实际支付，而是以二十一冶公司擅自更换真石漆品牌为由进行的罚款，而二十一冶公司并不存在应被罚款的事宜，该10万元不应视为已付款；2.秦宝公司应付不付工程款，介绍二十一冶公司找他人借款，二十一冶公司承担利息后，实际所得工程款与应得工程款差距130.5万元，该部分不应视为已付款；3.秦宝公司以车抵款，但车的实际价值远低于所抵的工程款额，差价102万元亦不应计入已付款。由于二十一冶公司对2015年9月24日的10万元出具了收据，且其未能证明该笔款实际未予支付，故该项辩称不能成立。至于130.5万元利息及102万元以车抵款差价的问题，二十一冶公司已经作为损失单独提出了请求，故不在已付款中予以扣减。因此，秦宝公司提交的相关票据能够相互印证，可以认定其已付工程款108020016元。至于应扣减的款项。因秦宝公司提交的照片并未显示时间以及具体的施工位置，二十一冶公司施工的工程经其验收并接收，其现主张屋檐屋脊氟碳漆属于未完工程，要求扣减66538元依据并不充分。按照相关文件，接到秦宝公司通知后48小时对质量问题未予维修，秦宝公司找他人维修后，二十一冶公司应当按照维修费用的2倍承担费用，但秦宝公司未能据证明其提前进行了通知，故对其主张的297186.48元不予扣减。二十一冶公司施工中所用水、电费应由其自行承担，数额按照鉴定单位根据票据核算的1179588.9元计算。因二十一冶公司起诉时所主张的欠付工程款及计算欠款利息的基数未将2%保修金包含在内，诉讼中针对剩余2%保修金增加了单独的诉讼请求，故对其诉请分别予以处理。不含2%保修金在内，扣减已付款108020016元、应扣款1179588.9元后，秦宝公司截止目前欠付二十一冶公司工程款6585094.63元。按照合同第15-4保修金返还时间的约定，保修期自在所报的验收记录签的报验之日起满一年后，返还保修金总额的3%，满两年后，返还保修金总额的1%，剩余1%保修金在满三年后支付之约定，截止目前，剩余2%质保金返还期限已经届满，秦宝公司应支付质保金2362953.05元。    因秦宝公司的欠付行为，二十一冶公司要求秦宝公司承担逾期付款利息之请求，应予支持。由于二十一冶公司起诉时，其诉请中利息的计算基数包含了3%的质保金(二十一冶公司增加要求秦宝公司支付剩余2%质保金这一诉讼请求时，未要求该2%质保金的逾期付款利息)，而该部分质保金的给付时间晚于其他95%工程款的给付时间，并且秦宝公司在诉讼中支付了一次款项，导致计算利息的基数产生变化，加之《最高人民法院》（2019）254号文件对于利率标准的调整，故对于秦宝公司应付利息认定如下：1.在2018年4月11日秦宝公司支付1500000元以前，不含3%质保金的情况下，秦宝公司欠付工程款4540665.05元。至于利息起算时间，合同约定工程决算、审计完成后两月内付至工程决算总造价95%。该约定表意清晰，不能视为没有约定或约定不明，但根据查明的事实，二十一冶公司向秦宝公司报送结算资料后，双方并未对工程价款达成一致，嗣后虽陕西正衡工程项目管理有限公司接受委托进行了审核并出具了结算书，双方对工程造价仍协商未果，工程价款最终是通过司法鉴定确定的，故条款中有关付款时间的条件不能适用。在此情况下，为避免发包方迟延结算以达到拖延支付工程款的目的，同时考虑到施工方交工后，发包方需要一定的合理期限对工程价款进行决算，再参照决算后两个月付款的约定，二十一冶公司2016年1月29日已经交工，其要求从2016年8月17日起算利息，并无不当。故此，秦宝公司应以4540665.05元为基数，以中国人民银行同期贷款利率为标准，自2016年8月17日支付利息至2018年4月10日；2.秦宝公司支付1500000元后，不含3%质保金的情况下，秦宝公司欠付工程款为3040665.05元，秦宝公司应以3040665.05元为基数，以中国人民银行同期贷款利率为标准，自2018年4月11日支付利息至2019年8月19日，并按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率自2019年8月20日计算利息至实际付清之日止；3.合同约定返还3%保修金的时间为自验收记录签字的报验之日起满一年后，二十一冶公司认为工程于2016年1月29日交工，至2017年1月28日应付至工程款98%，依据充分。故对于3%质保金的逾期付款利息，秦宝公司应以3544429.58元为基数，自2017年1月28日以中国人民银行同期贷款利率为标准，支付利息至2019年8月19日，并按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率自2019年8月20日计算利息至实际付清之日止。二、二十一冶公司主张以车抵工程款差价损失、借款利息损失及诉前保全保险费的问题二十一冶公司主张的以车抵款差价损失为：1.2015年4月以4万元捷达车抵10万元工程款，损失6万元；2.2015年11月以3万元的福特蒙迪欧车抵工程款10万元，损失7万元；3.2016年4月以实际价值7万元的宝马车抵15万元工程款，损失8万；4.2016年11月，以实际价值68万元的奔驰车抵工程款149万元，损失81万元。由查明事实可知，对于2015年4月所抵的捷达车，双方签订的抵车协议载明的金额为4万元，对于当期应支付的剩余6万元，秦宝公司已经根据二十一冶公司的委托支付给了朱某某。二十一冶公司称给朱某某的相关付款手续都是秦宝公司以不支付相应款项为要挟无奈之下所出具，其与朱某某并无任何法律关系，该项主张并无证据可以证明，不能成立。同样，其关于2015年11月抵福特蒙迪欧车损失7万元的主张，亦难以采信。至于宝马车、奔驰车的实际价值与所抵工程款差价一节 ，因双方在抵车协议中对价款进行了约定，即便确实存在差价，二十一冶公司也应当遵守其签订的协议。故此，102万元的车辆差价损失，不予支持。至于借款利息损失，如前所述，二十一冶公司主张因秦宝公司应付款而不付，让二十一冶公司向他人借款并承担了利息130.5万元。秦宝公司辩称让二十一冶公司与他人签订合同时，其不存在欠付工程款的情形，按照二十一冶公司出具的承诺书所确认的付款金额及结点支付完毕后，双方并未最终结算，剩余工程款数额及付款结点尚不确定，又因二十一冶公司需要款项对外支付，故其才介绍二十一冶公司向案外人借钱。本院注意到，承诺书虽然载明了付款的时间以及金额，但并未表示秦宝公司在支付上述款项后即完成了进度款支付义务，也没有体现出上述款项支付后，剩余款项需双方结算完毕才予以支付的意思表示。按照合同约定，工程竣工验收合格后30日内秦宝公司就应当支付至合同总金额的85%。事实上，涉案工程在2015年12月31日就经建设方、监理方、施工方、设计方、勘查方验收合格，2016年1月29日就已经交付秦宝公司。经核算，即使在鉴定单位所出具意见127291163.88元的基础上，将秦宝公司最终仍持有异议的金额及其主张的应扣款项全部扣减，且只按照竣工验收的支付标准85%计算，其亦应付至9200万余元。然而截止2016年1月29日交工，秦宝公司共计支付工程款7900万余元。故秦宝公司称其介绍二十一冶公司向付某某借款时，并不存在欠付情形的辩称理由不能成立。二十一冶公司要求秦宝公司承担利息损失，应予支持。首先，1000万元借款（含300万元续借）相关利息：1.根据查明的事实可知，付某某出借1000万时扣减了90万元作为利息，该90万元应予确认。2.秦宝公司主张其2016年4月就按照付某某指示归还了1000万元，但因当时其对二十一冶公司的付款义务不足1000万，故秦宝公司与付某某协商，由付某某将1000万元中的300万元续期一个月，二十一冶公司支付了利息9万元。如前所述，秦宝公司不欠付款项的理由不成立，故该9万元利息可以认定。3.按照秦宝公司自己提供的300万元续借协议中左下角其财务人员的标准内容，其向二十一冶公司付款时扣除了9万元作为利息，但实际上9万元利息已经由二十一冶公司支付给了付某某，由此对该9万元亦应认定。其次，二十一冶公司主张2016年11月的300万元借款其利息损失为22.5万元，根据借款协议、票据，2016年11月21日付某某出借时，扣除了首月利息7.5万元，对该7.5万元利息应予支持，但二十一冶公司未能举证证明其支付剩余15万元利息的证据，该15万元本院难以认定。综上，二十一冶公司实际承担的借款利息损失为115.5万元。对于该高额利息的产生，秦宝公司不按期支付工程款，过错明显，二十一冶公司作为借款人，其签订借款合同即表示对借款利率的接受，综合考虑，秦宝公司与二十一冶公司对上述借款利息应各半负担57.75万元。二十一冶公司关于要求秦宝公司承担诉前保全保险费的主张缺乏依据，应予以驳回。三、二十一冶是否应承担逾期交工责任的问题。秦宝公司主张约定的工期为720个日历天，二十一冶公司从2013年5月26日开工至2016年1月28日才完工，逾期246天，要求二十一冶公司赔付逾期交工违约金123万元。首先，从各方签字的签证单、图纸答疑纪要、桩基、土方工程施工资料等多份证据能看出，涉案工程2013年6月开始施工，验收表明确显示的开工日期为2013年6月14日。在施工过程中，有图纸变更、工程签证，秦宝公司也存在付款不及时、秦宝公司指定分包等情况，均能对工期造成影响，秦宝公司也未能提供证据证明可归责于二十一冶公司的原因致使工期延长。故其要求二十一冶公司承担逾期交工违约金，本院不予支持。四、关于场地占用损失的问题。秦宝公司认为二十一冶公司逾期退场要求其进行赔偿，但双方并未就此进行过约定，且秦宝公司亦未能提交证据证明其就该场地与他人达成了相关协议或意向，因场地问题遭受了实际损失或者存在应得而未得的利益，故对该反诉请求，本院不予支持，对于其申请的费用鉴定亦不予进行。   五、交付工程资料及配合竣工验收备案工作的问题。   秦宝公司要求二十一冶公司交付完整的竣工资料、竣工验收报告及竣工图三套，并配合进行验收备案工作。二十一冶公司作为总包方，具有向秦宝公司提供相关竣工资料、图纸及配合竣工验收的义务。由于本案中，秦宝公司将多个分项工程由其自己进行了分包，二十一冶公司客观上不掌握前述分包项目的资料，故二十一冶公司提供的应为由其实际施工的工程相关竣工资料、图纸、报告三套，并配合秦宝公司办理“大兴九臻”住宅小区6、7号住宅楼竣工验收备案工作。   六、开具增值税普通发票的问题。二十一冶公司对开具发票并无异议，秦宝公司该项请求应予支持。经核算，秦宝公司已付款108020016元，二十一冶公司已开票金额为104945016元，对于剩余3075000元，二十一冶公司应予补开发票。含2%质保金在内，秦宝公司尚欠付8948047.68元，待秦宝公司支付后，二十一冶公司亦应提供增值税普通发票。    综上，依照《中华人民共和国建筑法》第二十四条、《最高人民法院关于审理建设工程合同纠纷司法解释（一）》第四条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第三条第一款、第八条之规定，判决如下：    一、被告西安市秦宝投资有限责任公司应于判决生效之日起十日内支付原告二十一冶建设集团有限公司工程款（不含2%质保金）6585094.63元；    二、被告西安市秦宝投资有限责任公司应于判决生效之日起十日内支付逾期付款利息（以4540665.05元为基数，以中国人民银行同期贷款利率为标准，自2016年8月17日支付利息至2018年4月10日；以3040665.05元为基数，以中国人民银行同期贷款利率为标准，自2018年4月11日支付利息至2019年8月19日，并按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率自2019年8月20日计算利息至实际付清之日止；以3544429.58元（3%质保金）为基数，自2017年1月28日以中国人民银行同期贷款利率为标准，支付利息至2019年8月19日，并按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率自2019年8月20日计算利息至实际付清之日止）；    三、被告西安市秦宝投资有限责任公司应于判决生效之日起十日内支付原告二十一冶建设集团有限公司工程款质保金2362953.05元；四、被告西安市秦宝投资有限责任公司应于判决生效之日起十日内赔偿原告二十一冶建设集团有限公司借款利息损失577500元；五、原告二十一冶建设集团有限公司应于本判决生效之日起十日内向被告西安市秦宝投资有限责任公司出具金额为3075000元的增值税普通发票，于被告西安市秦宝投资有限责任公司支付前述第一、三项欠款共计8948047.68元后第十日内，向被告西安市秦宝投资有限责任公司出具金额为8948047.68元的增值税普通发票；六、原告二十一冶建设集团有限公司在本判决生效之日起三十日内向被告西安市秦宝投资有限责任公司提供由二十一冶建设集团有限公司实际施工的工程相关竣工资料、图纸、报告三套，并配合办理“大兴九臻”住宅小区6、7号住宅楼竣工验收备案工作；七、驳回原告二十一冶建设集团有限公司其余诉讼请求；八、驳回被告西安市秦宝投资有限责任公司其余反诉请求。    如果未按照本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍偿付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费265671元，保全费5000元、鉴定费80万元（二十一冶建设集团有限公司均已预交），由被告西安市秦宝投资有限责任公司承担诉讼费58749元、保全费3895元，鉴定费176906元，原告二十一冶建设集团有限公司承担诉讼费206922元、保全费3895元、鉴定费623094元。反诉案件受理费11984元（西安市秦宝投资有限责任公司已预交），由被告西安市秦宝投资有限责任公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于陕西省高级人民法院。                                      审判长  文  艳                         审判员  臧振华                         审判员  蒋  瑜                   二〇二〇年四月十四日                         书记员  范  玮