广东省广州市天河区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0106民初2148号原告：唐艳枚，女，1990年2月8日出生，汉族，住湖南省永州市零陵区。委托诉讼代理人：田芳、曾紫程，依次系广东正平天成律师事务所律师、实习人员。被告：广州市美之居地产咨询有限公司，住所地广东省广州市天河区假日新街45号商铺自编号B01商铺,统一社会信用代码：91440101745982141R。法定代表人：陆平。委托诉讼代理人：何浩霖，系被告员工。原告唐艳枚诉被告广州市美之居地产咨询有限公司（以下简称美之居公司）服务合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告唐艳枚的委托诉讼代理人田芳、曾紫程，被告美之居公司的委托诉讼代理人何浩霖到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告唐艳枚起诉请求判令：1、被告向原告退还服务费人民币35000元及资金占用费（以35000元为基数，自2017年4月18日至2019年8月19日按照中国人民银行同期贷款基准利率的标准计算，自2019年8月20日至实际清偿之日以全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的标准计算）；2、被告承担本案诉讼费用。事实和理由:原告与被告于2017年4月18日签订《人才服务协议》，约定由被告为原告办理入户广州事宜，被告收取服务费人民币35000元，合同期限至2017年10月18日。协议签订当天原告将服务费35000元通过银行转账的方式支付到被告当时的法定代表人陈晓红的银行账户，但被告在长达一年半的时间内未办妥原告的入户事宜。后原被告双方于2018年12月3日签订《补充协议》，约定合同期限由原协议约定的2017年10月18日延期至2019年10月31日，若原告无法在2019年10月31日前成功领取广州入户卡，则被告全额退还服务费人民币35000元给原告。现被告承诺的期限已过数月，但仍未办妥约定的服务，原告未能领取广州入户卡。被告美之居公司辩称：美之居公司不应承担违约责任，美之居公司主张延长协议期限，继续履行协议，且美之居公司无须向唐艳枚支付资金占用费。双方签订《人才服务协议》后，美之居公司积极为唐艳枚提供了各项服务，履行协议义务。但在协议履行过程中因唐艳枚个人原因导致其社保中断，而协议约定委托方的社保是不能中断的，因为办理相关服务的部门有规定，办理者社保不能中断，如出现中断须等待相当长的时间方可继续办理。因此在较长的时间内没有完成协议约定的内容是唐艳枚的个人原因。后双方签订了补充协议延长办理期限，约定在2019年10月31日前履行完毕，协议上采用人才引进的方式进行入户。2018年11月起广州各区人才服务管理办出台政策，宣布关闭人才引进服务窗口，原定于2019年3月1日开启窗口，但政策再次变更，窗口关闭时间持续到2019年5月，对美之居公司业务造成很大冲击。上述政策变更属于不可抗力，因不可抗力导致合同无法完全履行，并非美之居公司的责任，美之居公司主观上没有违约的故意，不构成违约。在协议履行过程中美之居公司付出大量人力物力，故美之居公司主张延长协议期限，继续履行协议且不承担违约责任，也不应支付资金占用费。经审理查明：唐艳枚与美之居公司于2017年4月18日签订《人才服务协议》，约定美之居公司为唐艳枚提供入户广州评估、入户方案设计、咨询、培训办理手续辅导等服务。关于美之居公司的义务，双方约定若经广州市相关政府部门确认和审批，唐艳枚成功领取《广州市入户人员信息卡》即代表美之居公司的此项服务履行完成。关于服务费用，双方约定唐艳枚须支付给美之居公司的服务费总费用为35000元。关于服务期限，双方约定入户办理周期为6个月。关于合同的解除和违约责任，若美之居公司原因导致本协议未能有效履行，唐艳枚有权解除本协议并要求美之居公司无条件全额退款或经双方协商一致后继续履行直至约定服务完成。唐艳枚在本协议签订之日起社保购买单位不能发生变更或者断保且申报入户当天达到连续年限（三级须连续两年、二级和一级须连续一年），因唐艳枚提供的完成本协议所需的信息和文件材料不准确、不真实、不及时和不完善而造成所委托服务未能完成，或由此给另一方造成任何损失，应赔偿；情节严重的另一方有权解除本协议。受不可抗力影响（包括但不限于：地震、自然灾害、战争、政府法律政策改革），造成本协议无法顺利履行时，双方应本着友好平等的原则协商解决进一步的执行问题，任何一方无权对另一方进行追责。受不可抗力影响的一方应及时将不可抗力事故的情况通知对方，并及时将有关当局出具或公示的证明文件提交另一方确认。美之居公司超过本协议规定的委托服务期限，经唐艳枚通知并给予正常的延续时间仍未完成委托需求的，美之居公司根据法律或本协议规定的免责情况除外，唐艳枚有权解除本协议。2017年4月18日唐艳枚向美之居公司当时的法定代表人陈晓红转账35000元，美之居公司于庭审中确认收到该款项。2018年12月3日，唐艳枚与美之居公司签订《补充协议》，载明唐艳枚委托美之居公司为其办理入户广州事宜，因政策变动，导致美之居公司无法在合同期限内成功领取入户卡。双方约定美之居公司继续为唐艳枚办理入户广州，前述《人才服务协议》合同期限延至2019年10月31日。若唐艳枚无法在2019年10月31日前成功领取入户卡，则美之居公司全额退还服务费用35000元给唐艳枚。美之居公司向法庭提供微信公众号“广州天河人才港”的数则通知，通知内容明确天河区人才服务管理办公室自2018年11月27日起结束人才引进现场预约，直至2019年3月1日仍未能受理人才引进业务。2019年5月，天河区人才服务管理办公室启动定期发放人才引进现场预约号工作。本院认为：唐艳枚与美之居公司于2017年4月18日签订的《人才服务协议》，于2018年12月3日签订的《补充协议》，均为双方当事人的真实意思表示，属有效合同，在合同有效期内双方均应依约履行。关于美之居公司是否存在违约行为的问题，美之居公司以其在协议履行过程中发生不可抗力为由辩称其不存在违约行为。由于天河区人才服务管理办公室于2018年11月27日发出暂停接受现场预约服务的通知，而《补充协议》签订日期为2018年12月3日，且美之居公司作为提供代办入户服务的专业机构，在签订《补充协议》前对上述暂停服务的情况应当知悉，因此该事实不构成不可抗力，本院对该抗辩不予采纳。美之居公司辩称是由于唐艳枚在协议履行过程中出现社保中断致使其长时间不能完成履行协议义务，但美之居公司于庭审中确认其在签订《补充协议》时已明知该情况，因此本院对该抗辩不予采纳。美之居公司辩称其于2019年5月天河区人才服务管理办公室重新启动现场预约工作起至合同约定期限2019年10月31日期间，已继续为唐艳枚提供服务，履行协议义务，但其未提供证据予以证明，本院对该抗辩不予采纳。综上，《补充协议》签订后，美之居公司未按约定在2019年10月31日前使唐艳枚成功领取入户卡，构成违约，现唐艳枚主张美之居公司向其返还服务费用35000元并支付相应资金占用利息并无不当，本院予以支持。关于资金占用利息的计收，由于《补充协议》约定美之居公司的最后履行期限为2019年10月31日，故应自2019年11月1日起计收利息为宜，本院对唐艳枚的主张予以调整。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告广州市美之居地产咨询有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内，返还原告唐艳枚款项35000元并支付利息（按本金35000元计，自2019年11月1日起至实际清偿之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计收）；二、驳回原告唐艳枚的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费779元，原告唐艳枚负担79元，被告广州市美之居地产咨询有限公司负担700元（原告已预交费用779元，本院予以退回700元，由被告迳向本院缴纳700元）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。审 判 长 彭 佳人民陪审员 苏 梅人民陪审员 樊明香二〇二〇年四月十六日书 记 员 王振宇李军郭晶惠