河南省郑州市金水区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0105民初91号原告李某某，男，汉族，1953年10月22日出生，住郑州市金水区。委托诉讼代理人时金山，郑州市惠济区花园口法律服务所法律服务工作者。被告郑州某某第三村民组，住所地郑州某某。负责人李国顺，组长。委托诉讼代理人孙宏博，上海段（郑州）律师事务所律师。委托诉讼代理人赵妍，上海段（郑州）律师事务所实习律师。原告李某某诉被告郑州某某第三村民组建设工程合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李某某委托诉讼代理人时金山、被告郑州某某第三村民组委托诉讼代理人孙宏博到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称:1999年3月15日原告李某某与被告郑州某某第三村民组（原郑州市金水区庙李镇白庙村第三村民小组）签订工程承包合同，双方约定由原告为被告修建东风路集贸市场，工程造价515000元整，工程工期自99年3月15日开工至5月5日完工，如因甲方（即被告）原因造成不能正常施工可顺延工期。在实际施工过程当中原告又按照被告要求分别增加了市场内道路及排水工程、市场内地坪增高工程、市场门面房用途变更为诊所的工程和市场水电设计工程。被告仅在工程期间内支付部分工程款后，经原告多次催要，拒绝支付剩余工程款807801.12元。原告为维护自己的合法权益，诉至法院，请求判令：一、被告向原告支付工程款807801.12元及利息1063971.33元（利息自1999年5月5日起暂计至2019年10月18日止），共计1871772.45，利息自起诉之日起按同期银行贷款利率计算至被告支付欠款之日止；二、本案诉讼费由被告承担。被告辩称：一、该案已经过诉讼时效，被答辩人的诉讼请求不应得到支持。本案的工程施工合同签订于1999年3月15日，合同约定的竣工日期为1999年5月5日。被答辩人主张权利的时间应当自1999年5月5日起开始计算。本案被答辩人的起诉日期为2019年12月5日，根据《民法通则》规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，即使依据《民法总则》该案的诉讼时效也仅为三年。被答辩人明显怠于行使自身权利，该案早已过诉讼时效，法庭应当驳回其诉讼请求。二、即使被答辩人有中止、中断、延长诉讼时效的事由，但该案被答辩人自权力受到损害之日起已经超过二十年，应当不予保护。《民法总则》第一百八十八条规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。”本案从1999年5月5日至2019年12月5日，被答辩人的权利受到损害之日起计算，已经超过二十年，即使中间有中止、中断诉讼时效的情况，也超过保护期限，法庭应当驳回其诉讼请求。三、该案没有证据能证明工程的实际施工量，无法计算具体的工程总价款和拖欠款，被答辩人证据不足，其主张的诉讼请求不应得到支持。该施工行为因在二十年前，且当时的涉案建筑早已被拆除，无法核算具体的施工量和工程价款，答辩人不认可被答辩人主张的拖欠工程款金额。且被答辩人所出示的全部证据，均为被答辩人单方做出的核算单据，并未得到答辩人的签字认可。该核算单据并不能作为证据来印证被答辩人的主张，被答辩人也未出示其他证据来证明实际的施工量和拖欠的工程款金额。属于证据不足，应当驳回其诉讼请求。综上所述，望法庭结合案件事实及法律法规，采纳答辩人的答辩意见，驳回被答辩人的诉讼请求。经审理查明：1999年3月15日，原告（乙方）与郑州市金水区庙李镇白庙村第三村民小组（甲方）签订《工程承包合同》，主要内容为：工程名称为东风路集贸市场，工程范围为按图纸施工（取消营业房结构中的构造柱、地卷梁、油毡防水屋面变更为钢性防水屋面）。工程造价为515000元，按原预算中包含的工程内容和工作量包干。工程工期自99年3月15日开工至5月5日完工（内墙刷白可适当延期），提前或延期完工，每天奖罚200元，如因甲方原因造成不能正常施工可顺延工期。付款方式为合同生效，付备料款伍万元，根据工程进度款，提前两天申报用款计划，经两位组长审批后付款，工程完工验收合格后付款95%，按行业保修标准执行。1999年4月29日，李金刚出具收条一份，载明：今收到白庙第三村民组蔬菜市场水电设计费贰仟元整。原告提交的市场地坪增高证明显示：东风路菜市场施工前，因考虑到自然地势太低，应甲方要求，对市场地坪统一增高0.8米，需回填面积3220㎡（包含买土、运土、机械平整、机械辗压）。下方有“施工负责人：娄全玉1999年8月26日”字样，李国军、李增民签字确认，日期为1999年6月10日。同日，原告出具市场地坪增高清单，内容显示：一、东风路集贸市场施工前，因考虑到自然地势太低，应甲方要求，对市场地坪统一增高0.8米。需回填面积3220㎡。土方回填单价30元/?（包含买土.运土.机械平整.机械辗压）。二、合计：3220㎡*0.8=2576?*30元=77280.00元(柒万柒仟贰佰捌拾元整)。原告提交的大铺菜市场门面房用途变更（诊所）显示：1、房屋增加6.5m×0.5m×0.25m梁一道，人工费、材料费合计4000元；2、增加实木门1.5m×2.5m一套，人工费、材料费合计1000元；3、增加并改装窗户3套，2m×1.5m，人工费、材料费合计2000元；4、增加室内墙体一道，室内原有墙改门2套，人工费、材料费合计4600元。大铺菜市场内门面房（诊所）用途变更，增加并修改的项目共计增加的费用为壹万壹仟陆佰元（11600.00元）。下方有“施工负责人：娄全玉1999年8月26号，说明：此房屋闫全诊所用房”字样。原告提交东风农贸市场工程付款表2份，分别载明：李某某工程垫资叁拾万元整，工程造价伍拾壹万元整，合计捌壹拾万元整，99年3月24日付壹拾万元整，99年3月28日付壹拾万元整，99年3月30日付伍万元整，99年4月8日付壹拾万元整，99年4月22日付伍万元整；99年5月11日付伍万元整，合计肆拾伍万元整，下余叁拾伍万元整，李国军、李增民签字确认，日期为2002年7月13日；李某某工程垫资叁拾万元整，工程造价伍拾壹万伍仟元整，合计捌壹拾万伍仟元整，99年3月24日付壹拾万元整，99年3月28日付壹拾万元整，99年3月30日付伍万元整，99年4月8日付壹拾万元整，99年4月22日付伍万元整；99年5月11日付伍万元整，合计肆拾伍万元整，下余叁拾陆万伍仟元整，李国军、李增民签字确认。2003年8月5日，原告出具关于东风路农贸市场工程付款表情况说明，主要内容为：因原2002年7月13日由李国军、李增民签字确认的付款表计算不准确，其施工方又重新计算了工程付款表，具体情况如下：1、其施工方前期垫资叁拾万元整（为其提前注入资金）加上工程造价伍拾壹万伍仟元整，合计工程造价应为捌拾壹万伍仟元整。而2002年7月13日的付款表计算为捌拾壹万元整，与实际工程造价不符。2、2002年7月13日的付款表合计付款为肆拾伍万元整。按此计算，总工程造价捌拾壹万伍仟元整减去已付工程款肆拾伍万元整，剩余工程款应为叁拾陆万伍仟元整。而2002年7月13日的付款表计算的剩余工程款为叁拾伍万元整，与实际剩余工程款不符。2003年8月15日，原告出具东风路农贸市场工程款明细，主要内容为：一、1、市场营业用房合同造价（515000.00）元。2、垫付资金（300000.00）元。3、退还垫付资金（300000.00）元。4、支付营业房工程款（150000.00）元、下欠工程款（365000.00）元（详见东风路农贸市场付款表）。二、市场内路道路及排水工程应付工程款：（351921.12元）（详见附图与说明）。三、市场内地坪提高增加费用：（77280.00）元（详见附后清单）。四、市场门面房用途变更为诊所增加：壹万壹仟陆佰元整（11600.00元）（详见附后变更清单）。五、市场水电设计费用：贰仟元整（2000.00元）（详见收条）。六、以上项目合计剩余工程款：36500.00+351921.12+77280.00+11600.00+2000.00=807801.12元（捌拾万零柒仟捌佰零壹元壹角贰分）。同日，原告出具市场工程量说明，主要内容为：第一项：市场内门面房：南面：门面房21间（73.74*5.24=386.4㎡），西面：为双面门面房，每排18间，共计36间（63.24*10.24=647.58㎡），合计1033.98㎡。第二项：市场内道路：1、主道路（73.74*8=589.92㎡），2、东边道路（67*8=536㎡），3、两大棚中间道路（67*6=402㎡），4、西边道路（67*8=536㎡），合计2063.92㎡，以上两项共计3097.9㎡。说明：道路后附道路与排水工程量明细表。2019年7月25日，李国军出具证明一份，主要内容为：我从1998年8月至2019年9月一直担任金水区东风路街道办事处白庙村第三村民组会计，1999年3月15日李某某与我组签订了工程承包合同，修建东风路集贸市场根据需要李某某又修建了市场内的道路、下水、水电安装工程，当时我就是组里的会计，队长是娄景明，该工程总造价为957801.12元（含图纸设计费2000元），李某某交给组里垫资款300000元，合计应该支付李某某垫资款及工程款计1257801.12元，经我手支付此合同的工程款为150000元。工程结束后，经我手分次支付李某某垫资款300000元，工程的合同、结算手续李某某都交给了原队长娄景明，因村民组没有钱一直没有支付剩余的工程款，李某某每年都向组里主张该工程款，至今都未全部将工程款支付给李某某。特此证明。同日，李增民出具证明一份，主要内容为：我在三组和十组联合建立农贸市场时任市场会计，李某某与我组签订了工程承包合同，修建东风路集贸市场根据需要李某某又修建了市场内道路、下水、水电安装工程，当时我就是十组里的会计，该工程总造价为1257801.12元。工程结束后李某某工程款由三组支付。特此证明。2019年9月1日，证明人闫银生、李增民、娄全玉、李国军出具证明材料一份，主要内容为：一九九九年二月白庙村第三村民组与第十村民组在东风路北侧联合筹建农贸市场，占地11亩左右，《联建协议》第四条内容：“市场所需投资款按集资方式筹备资金。缺额部分由施工单位垫资。集资方案解决后张榜公布，根据集资金额确定施工单位垫资比例或其他筹资方式。”市场建设工程承包人李某某当时负责垫资建设东风路农贸市场，工程合同外附加修建市场内道路4条，共计2063.92平方米。当时市场法人第三村民组组长娄景明（已故）、第十村民组组长闫银生，市场负责人三组李国军、十组李增民，施工负责人娄全玉、刘志茂（已故）。以上人员均能证明李某某在市场内附加修建道路真实有效。被告在庭审中称，因为时间久远，且当时施工的项目都已经拆除，本着实事求是原则，经过多方了解，确实原告施工过，但是双方对工程款有正义，被告支付过部分，仍有一二十万双方存在争议。当时1999年5月份双方都施工完毕，被告支付过一部分工程款，具体如何支付没有了解到。本院认为：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明；当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。原告与郑州市金水区庙李镇白庙村第三村民组签订《工程承包合同》，约定原告承包东风路集贸市场工程，原告称在实际施工过程中其按照被告要求分别增加了市场内道路及排水工程、市场内地坪增高工程、市场门面房用途变更为诊所的工程和市场水电设计工程，原、被告双方对合同外工程未签订书面合同，原告未能提交合同外施工的相关施工资料，亦未提交其他充分有效的证据证明其已对其主张的合同外工程进行了实际施工。原告提交的东风路农贸市场工程付款表、证明材料、市场地坪增高证明均系个人出具，且被告对该证据不予认可，原告亦未提供证据证明出具上述材料的个人取得被告的授权，原告提交的关于东风路农贸市场工程付款表情况说明、东风路农贸市场工程款明细、市场工程量说明、市场地坪增高清单、东风路农贸市场道路及排水工程量明细表均系原告单方制作，未经被告确认，故本院不予采信。原告要求被告支付工程款807801.12元及利息，对于合同内的工程款，被告辩称原告诉请已过诉讼时效，经审查，自约定的工程完工日1999年5月5日至原告起诉之日已超过20年，故本院对合同内的工程款不予支持。对于合同外的工程款，原告提供的证据不能证明其对合同外工程进行过实际施工，故对原告主张的合同外工程款，本院不予支持。原告申请对本案涉及的东风路集贸市场工程总造价进行鉴定，本院认为没有鉴定的必要，对于原告的鉴定申请，本院不予准许。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告李某某的诉讼请求。案件受理费减半收取10823元，由原告李某某负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本一式十份，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费，并将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。审判员 何 萌二〇二〇年四月一日书记员 卢聪楠