福建省闽侯县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）闽0121刑初173号 公诉机关福建省闽侯县人民检察院。 被告人吴国强，男，1963年11月18日出生于福建省闽侯县，汉族，初中文化，无固定职业，住福建省闽侯县。因涉嫌犯敲诈勒索罪，于2019年5月30日被闽侯县公安局刑事拘留，同年7月6日被逮捕。现羁押于闽侯县看守所。 辩护人蔡一楠，福建秉峰律师事务所律师。 福建省闽侯县人民检察院以侯检公诉刑诉〔2020〕39号起诉书指控被告人吴国强犯受贿罪，于2020年3月18日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。闽侯县人民检察院指派检察员林桂标、焦莉萍出庭支持公诉，被告人吴国强及其辩护人蔡一楠到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 福建省闽侯县人民检察院指控，2018年3月，福州三块石建材有限公司（实际承包人系林某1）与中铁十二局集团有限公司福厦铁路2标项目经理部一工区项目部（以下简称“项目部”）签署了《碎石加工委托合同》，委托项目为利用杨梅山隧道进口、1＃斜井洞碴加工、生产碎石。其中福州三块石建材有限公司承担内容包括洞碴原材料从堆料地点到砂石加工系统之间的运输、装卸。因运输洞碴原材料至砂石加工场所之间需要经过闽侯县，2018年8月至2019年5月间，因工程车运输导致村道部分受损，梅溪村部分村民在该村蜘蛛网村道多次拦截福州三块石建材有限公司运输车队，阻止车队运输砂石。为了保障省重点建设项目新建福厦铁路项目的顺利进行，2018年9月，杨某1（时任福厦客专项目征地协调负责人、闽侯县青口镇副镇长）、吴某1（时任闽侯县司法局青口司法所所长、梅溪村包村领导）代表青口镇政府协调临时借用梅溪村部分既有水泥路村道作为工程运输便道一事。施工单位项目部拟定了《临时借用村道协议书》（以下简称“协议”）签字盖章后交给青口镇政府。该协议系三方协议，协议方为项目部、闽侯县青口镇政府、青口镇梅溪村村民委员会。协议约定施工方项目部按省文件规定每公里15万元的标准，向梅溪村村民委员会缴纳押金人民币300000元，借用村道直至施工方不再使用为止，施工方施工完毕后的村道既有水泥路面的损坏部分由施工方负责重新浇筑混凝土。青口镇政府在协议上签字盖章后由吴某1交由时任梅溪村支部书记兼村委主任的张某灯（另案处理），要求张某灯代表梅溪村签署该协议，劝导村民不要堵路，协调施工道路通行。张某灯向梅溪村村民隐瞒该协议，误导村民认为施工方没有对路面损坏提出任何解决方案，放任村民拦截该工程运输砂石车辆，并以村民对协议中的价格不满意为由回复青口镇政府，拒绝签署协议。 2018年9月30日，因梅溪村部分村民拦截工程运输砂石车辆一事一直没有得到解决，林某1经青口镇文华村书记方某介绍认识张某灯，林某1请托张某灯协调解决梅溪村村民堵路一事，张某灯表示愿意帮忙并介绍被告人吴国强与林某1认识。随后张数灯伙同被告人吴国强，由被告人吴国强出面，向林某1勒索钱财。经多次勒索后，林某1同意给付张某灯、被告人吴国强人民币92万元。其中，林某1向张某灯、被告人吴国强先行给付人民币6万元。后因施工道路问题一直未解决，林某1遂从被告人吴国强处取回人民币59000元，并未实际支付剩余款项。2019年5月29日，被告人吴国强被闽侯县公安局民警抓获。 公诉机关当庭宣读和出示了相关证据，通过举证，公诉机关认为，被告人吴国强的行为应以受贿罪追究其刑事责任。提请本院依法惩处。 被告人吴国强对公诉机关指控的犯罪事实与罪名均无异议，认罪认罚且签字具结。 辩护人称对公诉机关指控的罪名没有异议，请求给予被告十一个月的刑事处罚。被告人吴国强系初犯，没有犯罪前科，到案后认罪态度良好，且行为没有造成严重后果，请求予以从轻处罚。 经审理查明，2018年3月，福州三块石建材有限公司（实际承包人系林某1）与中铁十二局集团有限公司福厦铁路2标项目经理部一工区项目部（以下简称“项目部”）签署了《碎石加工委托合同》，委托项目为利用杨梅山隧道进口、1＃斜井洞碴加工、生产碎石。其中福州三块石建材有限公司承担内容包括洞碴原材料从堆料地点到砂石加工系统之间的运输、装卸。因运输洞碴原材料至砂石加工场所之间需要经过闽侯县，2018年8月至2019年5月间，因工程车运输导致村道部分受损，梅溪村部分村民在该村蜘蛛网村道多次拦截福州三块石建材有限公司运输车队，阻止车队运输砂石。为了保障省重点建设项目新建福厦铁路项目的顺利进行，2018年9月，杨某1（时任福厦客专项目征地协调负责人、闽侯县青口镇副镇长）、吴某1（时任闽侯县司法局青口司法所所长、梅溪村包村领导）代表青口镇政府协调临时借用梅溪村部分既有水泥路村道作为工程运输便道一事。施工单位项目部拟定了《临时借用村道协议书》（以下简称“协议”）签字盖章后交给青口镇政府。该协议系三方协议，协议方为项目部、闽侯县青口镇政府、青口镇梅溪村村民委员会。协议约定施工方项目部按省文件规定每公里15万元的标准，向梅溪村村民委员会缴纳押金人民币300000元，借用村道直至施工方不再使用为止，施工方施工完毕后的村道既有水泥路面的损坏部分由施工方负责重新浇筑混凝土。青口镇政府在协议上签字盖章后由吴某1交由时任梅溪村支部书记兼村委主任的张数灯（另案处理），要求张数灯代表梅溪村签署该协议，劝导村民不要堵路，协调施工道路通行。张数灯向梅溪村村民隐瞒该协议，误导村民认为施工方没有对路面损坏提出任何解决方案，放任村民拦截该工程运输砂石车辆，并以村民对协议中的价格不满意为由回复青口镇政府，拒绝签署协议。 2018年9月30日，因梅溪村部分村民拦截工程运输砂石车辆一事一直没有得到解决，林某1经青口镇文华村书记方某介绍认识张数灯，林某1请托张数灯协调解决梅溪村村民堵路一事，张数灯表示愿意帮忙并介绍被告人吴国强与林某1认识。随后张数灯伙同被告人吴国强，由被告人吴国强出面，向林某1勒索钱财。经多次勒索后，林某1同意给付张数灯、被告人吴国强人民币92万元。其中，林某1向张数灯、被告人吴国强先行给付人民币6万元。后因施工道路问题一直未解决，林某1遂从被告人吴国强处取回人民币59000元，并未实际支付剩余款项。2019年5月29日，被告人吴国强被闽侯县公安局民警抓获。 上述事实，被告人吴国强在开庭审理过程中亦无异议，且有户籍证明、到案经过、破案经过、行政处罚决定书、接受证据清单、砂石加工合同、情况说明、中共青口镇委员会关于各村级党组织选举结果的批复、中共青口镇委员会的任免通知、中共青口镇委员会任职通知、中共青口镇委员会职务任免的通知、中共青口镇委员会关于同意中共梅西村支部委员会换届选举结果的批复、中共青口镇委员会关于李某等同志职务任免的通知、职务证明、临时借用村道协议书、梅溪村民委员通讯录、梅溪村村民代表会议记录、新建福州至厦门福州市境内征地拆迁包干协议、关于杨梅山隧道南斗斜井阻工损失的说明、通话记录、警情反馈截图照片、证明、关于福厦客专全线开工动员有关工作的纪要、关于福厦客专福州段全线开工准备工作协调会的纪要、到案经过、破案经过；证人林某1、方某、林某2、陈某1、严某、张某1、张某2、吴某1、李某、杨某1、张某3、王某、林某3、林某4、林某5、林某6、林某7、林某8、谢某1、张某4、吴某2、林某9、谢某2、魏某、谢某3、陈某2、谢某4、林某10、林某11、林某12、林某13、林某14、谢某5、谷某、杨某2、张某5、刘某、浦某、丁某的证言；同案犯张数灯的供述与辩解；被告人吴国强的供述与辩解；福建宏友会计师事务所有限公司专项审计报告、福建宏友会计师事务所有限公司专项审计报告说明；现场辨认笔录、照片；执法记录仪视频等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人吴国强伙同农村基层组织工作人员，利用农村基层组织工作人员协助政府从事行政管理工作的职务便利，共同向他人索要财物人民币92万元，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立，适用法律准确，本院予以支持。被告人吴国强在共同犯罪中起次要作用，系从犯，依法予以减轻处罚；被告人吴国强已经着手实行犯罪，由于意志以外的原因而未得逞，系犯罪未遂，比照既遂犯予以减轻处罚；被告人吴国强到案后如实供述自己的罪行，依法予以从轻处罚；其自愿认罪认罚且签字具结，依法予以从宽处理。其辩护人提出的被告人系初犯、认罪态度良好等从轻处罚的意见有理，本院予以采纳。综合考虑被告人的犯罪事实与量刑情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第二十五条第一款、第二十七条、第二十三条、第六十七条第三款、第六十四条、第五十二条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十九条第一款之规定，判决如下： 一、被告人吴国强犯受贿罪，判处有期徒刑十一个月，并处罚金人民币13万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年5月30日起至2020年4月29日止。） 二、责令被告人吴国强退出违法所得人民币1000元。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省福州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  王剑飞 人民陪审员  杨木金 人民陪审员  程明榕 二〇二〇年四月二十九日 法官 助理  卓莉莉 书 记 员  洪伊婷 附： 本案适用法律条文 《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十三条已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。 对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。