沈阳市大东区人民法院民 事 判 决 书(2019)辽0104民初14101号原告：沈阳丰贺针纺制品有限公司。法定代表人：许宁，职务：经理。委托诉讼代理人：张从文，系北京隆安律师事务所沈阳分所律师。委托诉讼代理人：李桂芝。被告：沈阳工业安装工程股份有限公司，住所地：沈阳经济技术开发区开发二十二号路150号。法定代表人：鞠保义，职务：董事长。委托诉讼代理人:马娜，系辽宁冠维律师事务所律师。委托诉讼代理人:袁影，系辽宁冠维律师事务所律师。原告沈阳丰贺针纺制品有限公司与被告沈阳工业安装工程股份有限公司建设工程合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人张从文、李桂芝、被告委托诉讼代理人马娜、袁影到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告赔偿原告损失4006740元（其中延误工期损失费360万元，从2014年9月9日计算至2017年10月31日，按照每年租金120万元标准计算；维修损失费406740元）；2、判令被告向原告提交完整的竣工验收备案所需要的资料并完成竣工验收；3、被告承担本案诉讼费。事实与理由：2014年5月，原告与被告签订建设工程施工合同，被告承包原告发包的位于沈阳市大东区欧盟工业园1#、2#厂房的建造工作，承包方式为包工包料，工程期限为100天，开工日期为2014年5月30日，合同价款为死包价340万元，合同中特别强调，被告必须保证工期，材料质量要符合国家规定的质量标准，但是，被告完全没有按照合同和图纸要求进行操作，除锈除漆没有按照规定处理，防锈漆没有刷，防火涂料没有涂，钢结构安装后整体返锈虽经原告多次要求，被告再三承诺，依然未解决钢结构的防锈问题。因被告再三拖延工期，为了减少损失，原告不得不在2017年10月13日与第三方签订协议，委托案外人进行防火涂料的喷涂，而后出租。被告在施工过程中，使用不带铝箔的劣质玻璃丝棉，导致厂房冬天冷、夏天热，需要进行修复。门窗的质量没有按照国家标准进行安装，窗户尺寸小，与彩板不吻合，夏天漏雨，冬天进风。被告每次向原告要款前，均承诺修复，但收到钱款后，便不兑现承诺，致使原告的厂房至今无法正常使用，虽然厂房已出租，但承租人以房屋漏雨为由，拒付租金。被告的不诚信及违约行为给原告造成了巨大的损失，为了维护原告的合法权益，故诉至法院。被告辩称，第一，涉案工程的竣工验收备案资料，被告已交付监理公司即沈阳爱乐盟工程顾问有限公司（以下简称爱乐盟公司），后由爱乐盟公司交付原告，故请法庭依法驳回原告的诉讼请求。第二，涉案工程的除锈、除漆，防火涂料的涂装，玻璃丝绵的使用，门窗的使用性能等问题，符合设计要求，施工工程合格，原告的诉讼请求，于法无据。1、涉案工程的除锈、除漆，符合钢结构设计总说明的要求。2、涉案工程不包括防火涂料的涂装，因防火涂料的涂装需由资质的公司涂装。被告不具有相应资质，且被告的所有承揽钢结构工程项目，都不包含防火涂料的涂装。据此，原告要求被告承担防火涂料的涂装，于法无据。3、被告按照设计图纸施工，使用玻璃丝棉，未违反合同约定，设计图纸未标注使用带有“铝箔”的玻璃丝棉。原告的诉讼请求无事实依据。4.门窗的气密性能、水密性能、抗风压性能符合《建筑外门窗气密、水密、抗风压性能分级检测方法》（GB/T7106-2008）的标准，原告的诉讼请求，于法无据。第三，涉案工程结构实体合格，且已投入使用，请求法庭依法驳回原告的诉讼请求。2015年，被告依约完成涉案厂房建设，厂房并已对外出租。后经沈阳市建设工程质量检测中心检验，作出《检验报告》，结论：“实测值符合设计要求。”根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷适用法律问题的解释》第13条之规定，建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持。第四，根据《建设工程施工合同》约定，涉案工程进场材料已经监理验收合格，原告的诉讼请求应予驳回。根据《建设工程施工合同》第14条第5款之约定，“材料进场后，准备下料，让监理验收合格后才可以施工；焊接完、抛光完准备喷染前要由监理验收；钢构及其配料准备送往现场前由监理验收，验收合格后才可以运输到工地。”据此，涉案工程材料玻璃丝棉、门窗及施工质量符合设计要求，原告的诉讼请求应予驳回。综上所述，原告的诉讼请求于法无据，请求法院查明事实，秉公处理，以维护被告的合法权益。本院经审理认定事实如下：2014年5月24日，被告向原告发出钢结构工程报价单，该报价单载明发件人为郭宏伟，发件单位为“沈阳工业安装大冶钢结构有限公司”，其中沈阳丰贺纺织1#厂房报价1551278元、2#厂房报价1990472元，屋面板部分及墙面板部分均使用玻璃丝棉（100厚），每平方米报价8元，1#厂房及2#厂房的墙面板玻璃丝绵共计4213平方米。此后，原、被告签订建设工程施工合同，双方约定原告将位于沈阳市大东区欧盟工业园内1#、2#厂房的钢结构工程发包给被告，工程内容为加工、制作、安装、运输等所有钢结构工程量，建筑面积8200平方米，工程期限为100天，开工日期2014年5月30日制作，制作周期25天，合同蓝图范围内所有内容（含底脚螺栓）一次性包死价340万元，被告方代表为郭宏伟。涉案工程的监理单位为沈阳爱乐盟工程顾问有限公司。施工过程中，郭宏伟于2014年11月10日向原告发出联系函，载明发文单位为“沈阳工业安装大冶钢构有限公司”，内容为“我公司承揽该工程主体结构已经验收完毕，现准备将彩板进场，现由于我公司目前资金周转困难，希望贵司领导能先支付15%的资金作为工程进度货款，我司将马上把彩板送至工地现场进行施工，希望贵司领导能予以谅解”，同日，被告向原告支付工程款50万元。2015年6月2日，郭宏伟向原告发出联系函，载明发文单位为“沈阳工业安装大冶钢构有限公司”，落款加盖“沈阳工业安装工程股份有限公司项目部”章，内容为“我公司接到贵公司和监理公司联系函后作出以下回复：1、现场构建局部出现返锈，我司将派人重新除锈后重新涂漆；2、施工图中没有要求采用铝箔，也没有任何规范强制性要求使用铝箔，我司认为是否有铝箔对保温效果影响不大，不建议更换保温棉；3、对于墙面内板未按要求固定，造成不稳定及脱落现象，我司深表歉意。”2015年7月6日，“沈阳工业安装大冶钢构有限公司”向原告出具施工方案，该材料加盖“沈阳工业安装工程股份有限公司项目部”章，施工方案记载“首先我司凭借自己多年来积累的经验阐明一下屋面未使用带有铝箔的玻璃丝棉不会给贵公司所建厂房在保温上有多少影响，采用玻璃丝绵的保温是靠膨胀的方式进行保温的；对现场构件局部出现返锈的问题，我司将为返锈部分进行电动钢刷除锈待监理验收合格后进行补漆；我司首先把彩板及带有铝箔的墙面玻璃丝绵发现场进行安装；所剩工程量必须在50天内全部完成。”监理审阅该施工方案后提出应对窗口焊接点进行补焊、打磨、补漆。2015年8月26日，郭宏伟向原告发送联系函，载明发文单位为“沈阳工业安装大冶钢构有限公司”，内容为“首先，我司将把去年原有厂房产生锈迹清除重新刷漆，再进行施工，监理安装合格后进行彩钢板安装，现2#厂房彩钢板已经安装完毕，监理给予认可。我司把剩余1#厂房外墙板发到现场后，申请2#厂房剩余合同第三笔款项的50%，即185000元，把2#厂房塑钢窗安装完毕后，经监理验收合格后再申请1#厂房塑钢窗剩余款项185000元整。”原告于2015年8月27日向被告支付工程款185000元，又于2015年10月13日向被告支付185000元。2017年6月1日，郭宏伟向原告发送联系函，发文单位为“沈阳工业安装大冶钢构有限公司”，内容为“我司将尽快安排将1#、2#厂房的返锈清除并重新补刷漆，另我司承诺如果厂房出现问题，我司将第一时间进行处理维修。”2017年10月23日，郭宏伟向原告发送联系函，发文单位为“沈阳工业安装大冶钢构有限公司”，内容为“前期我司在施工中有很多不足的地方，给贵司造成了一些不好的影响和损失，我司深表歉意，感谢李总再一次给予我司大力支持及宽宏大量，我司承诺全力把工程所需工程档案及相关手续进一步完善，全力配合后续该项目的所有需要，直至项目有关手续顺利办理完毕。贵司同意给我结款支付20万元整，我司会尽快把工程发票开付给贵司。”2017年11月1日，原告向被告支付工程款20万元。另查明，监理单位曾于2015年6月8日向被告发出监理通知单，内容为“施工岩棉进场一直未能报验收，也未看到合格证书、检验报告，复试也未见证取样，而且没有做；施工过程中屋面使用岩棉按常规做，应采用带铝箔的，贵公司也未能及时与建设单位沟通，墙面应采用带有铝箔的岩棉，贵公司未能使用；钢梁钢柱重新刷漆，要求在地面混凝土做完之后进行全面补。”2016年11月4日，监理单位出具初步验收意见，内容为“一、土建施工单位：1、厂房地面存在裂缝，严重超差……；2、厂房局部窗台未做压顶，必须填缝找平……；3、局部墙面裂缝需要处理……二、钢结构施工单位：1、楼梯平板、踏板焊缝不符合要求，要求进行补焊；2、钢构件除锈必须重新刷防锈漆；3、整理全套施工工程中的材料报验，隐蔽施工资料报审。三、其他配套施工单位：1、电气用材料、消防材料管应该使用镀锌管，现场使用的PVC管，要求重新更换；2、暖气片除锈必须重新做好，重新刷银粉；3、各配套单位将自己做工程的材料报验……以上各单位要根据现场情况积极整改，为建设项目单位能更早的投入使用，做好自己的工作同时配合建设单位做好本工程的结算和竣工验收工作。”又查明，原、被告曾于2014年8月20日签订延期竣工合同，合同载明：由于主体复杂未能达到预计工期，且无法冬季施工等其他原因造成工期顺延，经双方协商同意，工期顺延至2015年7月10日完工，本合同未明确事项按照原合同执行。此后，原告为被告出具过延期证明一份，内容为：沈阳丰贺针纺制品有限公司1#厂房、2#厂房钢结构工程，由于被告钢结构防腐处理质量问题返工，工期相应顺延至2017年11月8日。2017年6月，原告与案外人沈阳同旺蜂窝纸制品有限公司签订工厂厂房租赁合同，约定将1#厂房及2#厂房出租给该案外人，第一年租金120万元，按九个月收取，次年起每年租金120万元。在该案外人使用厂房过程中，厂房出现钢结构返锈、窗户漏雨的问题。再查明，涉案工程至今未进行竣工验收，原告已向被告支付工程款共计326万元。被告于2019年8月7日到本院对原告提起诉讼，要求其支付剩余工程款。上述事实，有建设工程施工合同、工程报价单、图纸、监理通知函、联系函、照片、施工方案、合同、延期证明、付款凭证及当事人当庭陈述等证据材料经庭审质证，本院予以确认。本院认为：原、被告签订的建设工程施工合同、延期竣工合同均系双方真实意思表示，且不违反法律和行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应恪守履约。根据原、被告签订的延期竣工合同可知，双方协商同意工期顺延至2015年7月10日。根据联系单及施工方案记载的内容可知，被告实际完工时间为2015年8月底。此后，涉案厂房的钢结构、窗户出现质量问题，最终于2017年11月返工、维修完毕。涉案厂房何时投入使用，受多重因素影响，被告承包的钢结构工程仅是涉案厂房建设内容中的一部分项目，除该钢结构部分项目存在质量问题需要维修外，其他部分施工项目也存在需要维修的问题；且原告在其发包的施工项目出现逾期完工的情况时，应及时采取补救措施，不应任由损失扩大。综合考虑上述因素，本院酌情判定被告赔偿原告延误工期损失20万元。涉案的丰贺针纺1#、2#厂房在施工过程中即反复出现钢结构返锈、窗户漏雨等情况，现厂房再次出现上述问题，被告应当继续承担维修责任。根据实际施工过程中的联系函、付款情况等实际履行情况可知，“沈阳工业安装大冶钢构有限公司”及“沈阳工业安装股份有限公司工程管理公司项目部”均系被告认可的处理涉案合同相关事宜的有权机构，故上述机构作出的相关承诺对于被告具有约束力。虽然在原、被告签订的建设工程施工合同及相关图纸中均未明确约定屋面板及墙面板的夹层是否应当使用带有铝箔的玻璃丝绵，但在上述机构出具的施工方案中已承诺使用带有铝箔的墙面玻璃丝绵，而实际施工中仍未使用带有铝箔的墙面玻璃丝绵，已构成违约，应当承担违约责任，本院酌情认定被告赔偿原告玻璃丝绵的差价损失1万元。被告作为承包单位，有义务配合原告进行工程竣工验收。综上，依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条之规定，判决如下：一、被告沈阳工业安装工程股份有限公司于本判决书生效后十日内赔偿原告沈阳丰贺针纺制品有限公司延误工期损失20万元；二、被告沈阳工业安装工程股份有限公司于本判决书生效后十日内为原告沈阳丰贺针纺制品有限公司1#、2#厂房钢结构返锈及窗户漏雨问题进行维修；三、被告沈阳工业安装工程股份有限公司于本判决书生效后十日内向原告沈阳丰贺针纺制品有限公司赔偿玻璃丝绵的差价损失1万元；四、被告沈阳工业安装工程股份有限公司于本判决书生效后十日内配合原告沈阳丰贺针纺制品有限公司对其1#、2#厂房钢结构工程进行竣工验收；五、驳回原告其它诉讼请求。案件受理费38854元，由原告沈阳丰贺针纺制品有限公司承担28854元，被告沈阳工业安装工程股份有限公司承担1万元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。审 判 长  彭佳妮人民陪审员  张秀萍人民陪审员  汤春艳二〇二〇年四月九日书 记 员  杨 硕