贵州省锦屏县人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）黔2628执异1号 异议人（被执行人）黔东南州林业集团房地产开发公司锦屏分公司,统一社会信用代码：91522628322265298F，住址：锦屏县三江镇码头社区134号。 法定代表人刘东升，男，分公司经理。 委托代理人吴锦香，女。 申请执行人核工业华东二六七工程勘察院贵州分院，统一社会信用代码：91520190MA6DL8H47N，住所地：贵州省贵阳市观山湖区金阳南路碧海花园金翠湾11栋1层7号。 负责人谢长虬，男，院长。 委托代理人吴明枢，男，贵州贵信律师事务所律师。 在本院执行申请执行人核工业华东二六七工程勘察院贵州分院与被执行人黔东南州林业集团房地产开发公司锦屏分公司建设工程合同纠纷一案中，异议人（被执行人）黔东南州林业集团房地产开发公司锦屏分公司对本院（2020）黔2628执144号执行裁定书之一冻结被执行人黔东南州林业集团房地产开发公司锦屏分公司在贵州省农村信用社联合社82XXXXXX09-1账户内存款人民币1303329.60元的行为不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查。异议人、申请执行人分别提交了书面意见，现已审查终结。 异议人黔东南州林业集团房地产开发公司锦屏分公司称，本院（2020）黔2628执144号执行裁定书之一据以执行的依据（2019）黔2628民初565号民事调解书异议人虽参加了调解，但迟迟未送达，几经催促才收到微信，另外，法院冻结存款时也先下执行裁定冻结存款，没有提前告知异议人，同时，调解书约定的第一笔付款期限时间届满后，申请执行人也没有提供银行账号等信息给异议人付款，导致异议人无法履行第一期付款，而申请执行人直接申请法院对全部履行款项进行了冻结，影响了我公司的资金运营。还有就是调解书明确约定付款时申请执行人应当向异议人提供该工程验收的资料，而至今申请执行人没有交付该工程验收合格的任何报告。异议人向本院提交了异议申请书、施工合同、工程接电证明、锦府专议（2018）81号专题会议纪要、黔东南建信（2019）1号答复、锦屏县住建局文件等证据材料。 申请执行人核工业华东二六七工程勘察院贵州分院称，（2019）黔2628民初565号民事调解书是双方当庭签订的，当时双方已签收，而且调解前先达成调解协议，调解协议以双方签字生效，不以领取生效。同时，调解书注明“原告公司应向被告公司提供该工程验收的资料”，申请执行人认为该条件并未作为异议人履行付款义务的前提条件，而且该工程既未取得施工许可，也未取得规划许可，甚至连土地证也还未取得，相关工程施工的全部验收资料（施工过程中的施工资料）申请执行人已多次提供给异议人。执行过程中，异议人对自己工程没有取得土地证、规划证等“四证”手续的事实是承认的，因此，异议人也无法向申请执行人提交这些材料，反又辩称要验收报告是没有理由的，因为没有“四证”手续就不可能取得验收报告。至于申请执行人申请法院执行所有案件款，是因为异议人没有按调解书约定的履行期限在2019年12月17日之前一次性支付第一笔10万元工程款，异议人已违约视为全款到期，因此本案申请执行人的所有行为合法，法院的执行措施得当，对异议人的异议应当予以驳回。申请执行人向本院提交了答辩状、合同书及相关工程量的验收资料等证据。 本院查明：2017年3月10日，申请执行人核工业华东二六七工程勘察院贵州分院与异议人黔东南州林业集团房地产开发公司锦屏分公司签订合同，对锦屏县三江镇365快捷酒店至县粮食局棚户区及道路改造项目（异议人又称三江明珠综合体），双方约定了具体工程承包范围、单价、工期、工程质量和验收、双方权利义务等相关事项。工程施工后因双方付款问题引发争议并诉到本院，经本院立案审理并于2019年9月16日组织调解达成协议：一、被告黔东南州林业集团房地产开发公司锦屏分公司尚欠原告核工业华东二六七工程勘察院贵州分院工程款及税费、管理费，共计1283230.60元，支付方式于2019年12月17日之前一次性支付100000元，于2020年4月17日之前一次性支付300000元，于2020年7月17日之前一次性支付300000元，于2020年9月17日之前一次性支付583230.60元（应扣除被告代原告支付的电费，数额以电费单为准；原告公司应向被告公司提供该工程验收的资料）；二、若被告黔东南州林业集团房地产开发公司锦屏分公司未按第一项调解主文的内容履行，出现任何一期违约，则视为第一项调解主文的全部债务到期，原告核工业华东二六七工程勘察院贵州分院有权向法院申请强制执行；三、案件受理费19468元减半收取9734元，原告核工业华东二六七工程勘察院贵州分院已经缴纳9734元，由原告负担4867元，被告黔东南州林业集团房地产开发公司锦屏分公司承担4867元（被告于2020年9月17日之前一次性支付给原告）。该协议经双方签字并制作成本院（2019）黔2628民初565号民事调解书，2019年9月16日送达给双方，异议人代表陆友金签字领取了调解书。 2020年3月3日，因黔东南州林业集团房地产开发公司锦屏分公司未按第一项调解主文的内容履行付款义务，核工业华东二六七工程勘察院贵州分院向本院申请对全部案款强制执行。本院立案后向异议人发送了执行通知书、报告财产令等文件，并于同年3月5日以本院（2020）黔2628执144号执行裁定书之一冻结了异议人黔东南州林业集团房地产开发公司锦屏分公司在贵州省农村信用社联合社82XXXXXX09-1账户内存款人民币1303329.60元，当日向异议人代表陆友金送达了冻结存款的执行裁定书。同年3月20日异议人向本院提出书面异议，并提交相关证据材料。 在执行过程中，经本院两次组织双方协调，未能达成一致意见。但黔东南州林业集团房地产开发公司锦屏分公司承认该项目至今未取得土地证、建设规划许可证、施工许可证等证照，同时本院已将核工业华东二六七工程勘察院贵州分院提交的相关建设施工的工程量等资料送达给异议人，黔东南州林业集团房地产开发公司锦屏分公司对申请执行人提交资料载明的工程量无异议，但在执行过程中认为应当提供工程合格的验收报告才能付款。 另外查明，该工程于2018年7月被锦屏县人民政府以专题会议纪要形式停建，2019年1月黔东南州住房和城乡建设局又答复在优化设计方案并报审的基础上可重新启动项目建设。 本院经审查认为，当事人应当按照生效裁判文书确定的时间和事项履行付款等相关义务，逾期未履行的，人民法院可以根据当事人的申请依法强制执行，采取查封、冻结、扣划等相应措施。本案中，异议人与申请执行人签订建设施工合同的事实清楚，对民事调解书确认的工程量和价款也没有异议，经审查，调解书已依法送达给异议人，不存在没有及时送达民事调解书的情形。对按期履行义务问题，异议人作为履行债务的义务人，应当及时主动履行付款义务，而不是以债权人没有主动提供账号为由拒不付款，且异议人在履行第一期付款义务中，也无主动向申请执行人履行付款义务的证据。对异议人以申请执行人应当“提供工程验收的报告”为由不同意一次性支付工程款问题，鉴于异议人组织实施的该工程至今未取得土地证、建设规划证、施工许可证等证照，且据以执行的依据民事调解书确认的是提供工程验收的资料而不是“提供工程验收的报告”，该资料的真实性及其工程量经异议人代表签字确认，异议人并无异议，并已送交异议人，同时双方自愿协议的民事调解书已明确约定任何一期的违约则视为全部到期。根据上述事实及法律规定，本院执行行为程序合法，措施并无不当，严格依照生效法律文书执行，因此，本院认为异议人提出的抗辩理由不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条、第十一条、第十二条、第十七条第（一）项之规定，裁定如下： 驳回异议人（被执行人）黔东南州林业集团房地产开发公司锦屏分公司的异议请求。 如不服本裁定，可在收到裁定书之日起十日内向黔东南苗族侗族自治州中级人民法院申请复议。 审判长 吴 云 审判员 龙庆辉 审判员 胡先锋 二〇二〇年四月八日 法官助理周小玲 书记员王唯林