河南省新乡市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫07民终1574号上诉人（原审被告）：林州二建集团建设有限公司。住所地：河南省林州市国家红旗渠经济技术开发区盛唐大道东段。法定代表人：郭跃立，该公司董事长。委托诉讼代理人：韩山冰，河南联盟律师事务所律师。委托诉讼代理人：扈文静，河南联盟律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：李守明，男，汉族，1954年8月20日出生，住河南省长垣县蒲西区。委托诉讼代理人：李耀杰，男，汉族，1978年9月30日出生，住河南省。委托诉讼代理人：王清芳，河南启轩律师事务所律师。原审被告：新乡市红旗区洪门镇关堤村民委员会。住所地：河南省新乡市红旗区洪门镇关堤村内。法定代表人：任国正，该村民委员会主任。委托诉讼代理人：任荣朋，男，汉族，1983年5月4日出生，住河南省。上诉人林州二建集团建设有限公司（以下简称林州二建公司）因与被上诉人李守明、原审被告新乡市红旗区洪门镇关堤村民委员会（以下简称关堤村委会）建设工程施工合同纠纷一案，不服新乡市红旗区人民法院（2019）豫0702民初6688号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年3月2日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人林州二建公司的委托诉讼代理人韩山冰，被上诉人李守明的委托诉讼代理人李耀杰、王清芳，原审被告关堤村委会委托诉讼代理人任荣朋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。上诉人林州二建公司上诉请求：1.撤销新乡市红旗区人民法院（2019）豫0702民初6688号民事判决，改判驳回李守明的诉讼请求或将本案发回重审；2.一、二审诉讼费用由李守明承担。事实与理由：1.一审法院事实认定错误。根据《建筑法》第六十一条“有完整的工程技术经济资料”、《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》第七条“工程竣工合格后，建设单位应当及时提出工程竣工验收报告”等规定，显然李守明提供竣工资料是其法定义务；另根据双方2018年10月9日签订的《工程欠款支付协议》第二条约定，李守明完成相关部门竣工验收后林州二建公司再支付100万元，可知提交竣工资料也是李守明的合同义务。因此，无论基于法律规定还是协议约定，李守明都应当向林州二建公司提交施工资料。林州二建公司在李守明未提交施工资料的情况下，先向其支付了《工程欠款支付协议》第二条约定的100万元，林州二建公司并未违约，违约的是李守明。2.截至目前李守明并未依约向林州二建公司提供相关资料，李守明违约在先的情况下，依据《合同法》六十七条的规定,林州二建公司有权行使先履行抗辩权，停止支付剩余款项及质保金。被上诉人李守明辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，证据确实充分，请求二审法院依法驳回上诉，维持原判，李守明的上诉理由依法不能成立。2018年12月29日，双方在场的情况下，有关部门对案涉工程进行验收并做出竣工意见书，案涉工程已经验收完毕，李守明按照林州二建公司的要求将材料交到红旗区建设局，林州二建公司2019年才反馈没有收到材料，陈述不属实，李守明已经完成交付义务，林州二建公司也已根据《工程欠款支付协议》第二条的约定支付了100万工程款。本案争议的110.7552万元工程款是依据《工程欠款支付协议》第三条，该条没有约定任何付款条件，且2019年12月28日质保期已经期满，林州二建公司应当按照付款日期向李守明支付工程款。原审被告关堤村委会述称，不清楚验收报告是否交付，也不清楚《工程欠款支付协议》第二条约定的相关部门竣工验收指的是建设局还是其他部门，关堤村委会为林州二建公司担保是因为账户被李守明方冻结。李守明向一审法院起诉请求：1.判令林州二建公司向李守明支付拖欠的工程款110.7552万元；2、案件诉讼费用由林州二建公司承担。一审法院认定事实：2014年5月18日，林州二建公司（甲方）与李守明（乙方）签订《工程施工内部承包协议书》，约定承包范围为新乡市红旗区洪门镇崇文社区11#、12#住宅楼图纸所示土建及安装工程（变更及取消项目：1、原图纸设计彩塑钢窗及阳台改为普通白塑；2、外墙装饰做法参照5#-10#楼外墙做法；3、地下室顶棚保温取消；4、未含水、电表及单元对讲门、户内木门；5、卫生洁具取消）；承包形式为内部承包、包工包料；工程总造价1168万元（不含税费），此价款为包干价，施工期间不做任何调整；按照甲方与业主所签订的付款办法支付施工进度款，工程承包施工所有内容完成经验收后，付至结算总价款的96%，剩余4%作为质量保证金，质保期满一年后支付给乙方。签订合同后，李守明进行了实际施工。2018年10月9日，林州二建公司（甲方）、李守明（乙方）、关堤村委会（担保方）签订《工程欠款支付协议》，载明：甲乙双方2014年签订的崇文社区11#12#工程施工协议，双方确认该楼经结算最终总价款1168万元，现已支付857.2448万元，剩余310.7552万元未支付，该楼现未经相关部门验收。经甲乙双方协商达成以下协议：1、该工程未付的工程款，在本合同签订十日内支付工程款100万元，其中包括乙方的分包（主体施工、外墙保温、塑钢窗等）。乙方收到上述款项之日起50天内负责将该工程竣工验收完毕，甲乙双方予以配合，同时乙方应在竣工验收前将11#12#楼有关维修的问题解决完毕。2、乙方将该工程经相关部门竣工验收后，甲方在30日内向乙方再支付工程款100万元。3、剩余110.7552万元工程款甲方在2019年2月5日前付84.0352万元，如甲方16#-20#楼售房出现困难情况，该剩余工程款最迟分期在2019年5月1日前付清。剩余26.72万元为质保金。质保期为一年，将在质保期满后一次性付清。4、双方确认，崇文社区11#12#楼的工程款支付时间以本协议为准。5、根据双方签订的“工程施工内部承包协议书”第九款第七条约定，由新乡市红旗区洪门镇关堤村民委员会作为业主担保支付乙方工程欠款。2018年12月29日，11#、12#楼竣工验收合格。林州二建公司尚余110.7552万元未按约支付，关堤村委会未承担担保责任。另查明之一，一审庭审中，李守明与林州二建公司确认质保期于2019年12月28日届满。因庭审时间与质保期届满仅差11天，一审法院向林州二建公司释明如在质保期内存在使用质保金的情况，可在2019年12月28日前提交相关证据材料及书面说明，逾期未提交将依法作出裁判。质保期届满后，林州二建公司未向一审法院提交质保期内因案涉工程质量问题使用质保金的证据材料。另查明之二，2019年7月30日，李守明因案涉纠纷同意进行诉前调解。一审法院认为，李守明与林州二建公司签订的《工程施工内部承包协议书》，实系违法转包合同，为无效合同。但是，因案涉工程已经竣工验收合格，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条的规定，李守明有权要求林州二建公司参照合同约定支付工程价款。林州二建公司、李守明、关堤村委会签订的《工程欠款支付协议》，不违反法律规定，为有效合同。在《工程欠款支付协议》中对欠付工程款金额、支付时间均作出了明确约定，并未对工程款的支付设定附加条件，林州二建公司应当按约支付本应在2019年5月1日前付清的84.0352万元工程款。同时，因质保期已于2019年12月28日届满，林州二建公司在一审法院依法释明后，未向一审法院提交使用质保金的证据，26.72万元质保金应当一并支付。林州二建公司虽抗辩李守明未提交施工资料，但既未在《工程欠款支付协议》中将此约定为付款条件，也未在本案提起反诉，故对其抗辩不予采信。关堤村委会系《工程欠款支付协议》中约定的保证人，向李守明承担的是保证担保责任。在《工程欠款支付协议》中并未约定保证方式及保证期限，根据《中华人民共和国担保法》第十九条、第二十六条的规定，关堤村委会应按照连带责任保证承担保证责任，担保期限应确定为主债务履行期限届满之日起六个月内，而李守明在担保期限内在本院同意进行诉前调解，应视为要求保证人承担保证责任，故关堤村委会应对案涉债务承担连带保证责任。综上所述，一审法院对李守明的诉讼请求予以部分支持。依照《中华人民共和国合同法》第二百八十六条，《中华人民共和国担保法》第十九条、第二十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，缺席判决：一、林州二建公司于判决生效之日起五日内支付李守明工程款110.7552万元；二、关堤村委会对判决第一项承担连带保证责任；三、驳回李守明的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费14768元，因适用简易程序减半收取7384元，由林州二建公司、关堤村委会承担。本院二审期间，双方当事人均未提交新证据。本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，本案的争议焦点为：林州二建公司关于李守明交付竣工资料作为其支付案涉工程款前提条件的主张是否成立？首先，《工程欠款支付协议》中对欠付工程款金额、支付时间均作出了明确约定，林州二建公司应当遵守。李守明主张的110.7552万元工程款依据的是该协议第三条，该条款没有约定付款条件。其次，《工程欠款支付协议》第二条和第三条是相对独立的条款，该协议第二条并非第三条中支付案涉款项的前提条件。况且从本案查明的事实可知，案涉工程已经竣工验收合格，林州二建公司也依据该协议第二条的约定向李守明支付了工程款100万元。因此，一审法院依据《工程欠款支付协议》判令林州二建公司支付案涉工程款，并无不当，本院予以维持。至于林州二建公司主张的竣工资料的交付问题，因林州二建公司在本案中并未提出反诉，故就此问题其可另行解决。综上，林州二建公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费14768元，由上诉人林州二建集团建设有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  马兵务审判员  翟 晓审判员  王 娜二〇二〇年四月二十日法官助理赵艺婷书记员高朋举