贵州省遵义市中级人民法院执 行 裁 定 书(2020)黔03执复36号复议申请人（利害关系人）：贵州红河实业房地产开发有限责任公司，住所地遵义市红花岗区外环路原汽配公司新编3栋，统一社会信用代码：91520302666975824W。法定代表人：徐天顺，经理。申请执行人：杨淑琼，女，1944年7月24日生，汉族，贵州省遵义市人，住遵义市红花岗区。被执行人：徐天顺，男，1963年4月14日出生，汉族，贵州省遵义市人，住遵义市红花岗区。复议申请人贵州红河实业房地产开发有限责任公司不服贵州省遵义市红花岗区人民法院（2019）黔0302执异148号执行裁定,向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。异议人贵州红河实业房地产开发有限责任公司向遵义市红花岗区人民法院提出异议称：1.法院错误将异议人所有位于遵义市红花岗区外环路原遵义县农机公司综合楼（现华友花园酒店）一楼1号门面（面积：46.88㎡）违法抵偿给杨淑琼，请求依法更正，并立即解除对公司拥有的遵市国用（2017）第108号土地使用证的查封措施；2.责令杨淑琼返还强占的该公司所有位于遵义市红花岗区外环路原遵义县农机公司综合楼（现华友花园酒店）一楼1号门面（面积46.88㎡）。事实与理由：该房屋土地系划拨取得，在土地性质未变更前不得转移该土地上的房屋，即变更土地性质是房产转移的前提条件，现该条件未成就，房屋产权不得转移。若依据法院裁定转移，必然导致国家依法征收的土地出让金等流失，严重损害国家利益。双方在执行过程中签定的协议暂时不生效，因为该房屋土地性质未变更。红花岗区法院（2016）黔0302执96号之二执行裁定明确异议人所有位于遵义市红花岗区外环路原遵义县农机公司综合楼（现华友花园酒店）一楼1号门面（面积46.88㎡）的所有权明确归杨淑琼错误，因为裁定书仅能就程序性问题作出决定，而不能就实体问题进行裁判。杨淑琼强占该门面后红花岗区人民法院查封异议人的遵市国用（2017）第108号土地使用权至今未解除查封，严重损害异议人利益。故而提出上述异议请求。遵义市红花岗区人民法院查明：申请人杨淑琼住所依据生效的（2015）红民长初字第582号民事判决书，于2016年1月8日向该院申请强制执行，该院以（2016）黔0302执96号案件立案执行。执行内容为：一、由被告徐天顺在本判决生效之日起十日内向原告杨淑琼归还借款980000.00元及利息（从2014年8月1日起至本判决确定的履行期限届满之日止，按年利率24%计算）；二、由被告遵义市信达中小企业信用担保有限责任公司对上述借款承担一般担保责任，在对被告徐天顺财产依法强制执行后仍不能履行债务时，由被告遵义市信达中小企业信用担保有限责任公司承担保证责任。执行过程中，被执行人徐天顺以其拥有的公司即异议人贵州红河实业房地产开发有限责任公司的遵市国用（2007）第108号土地使用权作为执行担保，承诺在三个月内办完手续后处置资产偿还债务。该院于2016年7月5日作出（2016）黔0302执96号执行裁定，查封了异议人贵州红河实业房地产开发有限责任公司的遵市国用（2007）第108号土地使用权。2017年11月20日，在执行人员的主持下，申请执行人杨淑琼与被告执行人徐天顺、执行人担保人贵州红河实业房地产开发有限责任公司达成执行和解协议，协议约定异议人贵州红河实业房地产开发有限责任公司将其所有位于遵义市红花岗区外环路原遵义县农机公司综合楼（现华友花园酒店）一楼1号门面（面积46.88㎡）作价1450000.00元抵偿给申请执行人杨淑琼，并由申请执行人杨淑琼补偿50000.00元给被执行人徐天顺，双方债权债务了结，因前述房屋暂无房产手续，在该房屋能够办理房产手续时徐天顺和贵州红河实业房地产开发有限责任公司无偿协助杨淑琼办理房屋产权手续，过户双方税费由杨淑琼承担。该院于2017年11月20日作出（2016）黔0302执96号之二执行裁定：一、贵州红河实业房地产开发有限责任公司所有的位于遵义市红花岗区外环路原遵义县农机公司综合楼（现华友花园酒店）一楼1号门面（面积46.88㎡）的所有权归杨淑琼所有;二、贵州红河实业房地产开发有限责任公司所有的位于遵义市红花岗区外环路原遵义县农机公司综合楼（现华友花园酒店）一楼1号门面（面积46.88㎡）具备办理房屋产权手续条件时由申请执行人杨淑琼凭本裁定办理产权手续，过户税费全部由杨淑琼承担。申请执行人于2017年11月22日将该50000.00元补偿给徐天顺。该院于2017年12月13日将（2016）黔0302执96号之二执行裁定送达给异议人法定代表人徐天顺。遵义市红花岗区人民法院认为：异议人贵州红河实业房地产开发有限责任公司是被执行人徐天顺独资所有的公司，徐天顺以异议人的财产为其执行案件提供担保，执行和解过程中又同意以其独资所有贵州红河实业房地产开发有限责任公司所有的位于遵义市红花岗区外环路原遵义县农机公司综合楼（现华友花园酒店）一楼1号门面（面积46.88㎡）以物抵债。以物抵债是人民法院在实践中常用的执行方法，属于强制执行措施的一种形式，是在执行过程中以被执行人所有的财产折价交给申请执行人抵偿法律文书确定的债务，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第二十九条“动产拍卖成交或者抵债后，其所有权自该动产交付时起转移给买受人或者承受人。不动产、有登记的特定动产或者其他财产权拍卖成交或者抵债后，该不动产、特定动产的所有权、其他财产权自拍卖成交或者抵债裁定送达买受人或者承受人时起转移”的规定，异议人以其财产为本案担保，又在执行和解中同意以物抵债，异议人在执行裁定作出案件终结近两年时间才提出异议，根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第六条第一款“当事人、利害关系人依照民事诉讼法第二百二十五条规定提出异议的，应当在执行程序终结之前提出，但对终结执行措施提出异议的除外”的规定，该院作出以物抵债的（2016）黔0302执96号之二执行裁定程序合法、事实清楚，符合法律规定，该裁定已送达当事人并生效。异议人贵州红河实业房地产开发有限责任公司以裁定仅能就程序性问题作出决定、错误违法抵偿为由，请求撤销执行裁定和要求申请执行人杨淑琼返还营业房的理由不能成立，与法律规定不符，该院予以驳回。关于异议人贵州红河实业房地产开发有限责任公司请求解除遵市国用（2007）第108号土地使用权查封的异议请求，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第三十一条第一款第（四）项“有下列情形之一的，人民法院应当作出解除查封、扣押、冻结裁定，并送达申请执行人、被执行人或者案外人：（四）债务已经清偿的”的规定，案件执行终结债务清偿后，因本案查封的财产应予解除，异议人的该项异议请求成立，予以支持。综上所述，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第六条第一款、第十七条第一款第（一）、（三）项、《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第二十九条、《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第三十一条第一款第（四）项的规定，裁定：一、驳回异议人贵州红河实业房地产开发有限责任公司对其所有位于遵义市红花岗区外环路原遵义县农机公司综合楼（现华友花园酒店）一楼1号门面（面积46.88㎡）裁定抵偿的该院（2016）黔0302执96号之二执行裁定的异议请求；二、解除该院（2016）黔0302执96号执行裁定对异议人贵州红河实业房地产开发有限责任公司遵市国用（2007）第108号土地使用权的查封。贵州红河实业房地产开发有限责任公司向本院申请复议称：一、案涉房屋所辖土地系划拨用地，在土地性质未变更前不得转移该土地上房屋。即变更土地眭质是房产转移的前提条件，现该条件不成立，房屋产权不得转移。若擅自依据法院裁决转移,必然导致我公司上交的土地出让金受损，严重损害我公司的利益。二。双方所签协议暂时不生效，因该房屋所辖土地性质未变更。三。红花岗区人民法院以(2016)黔0302执96号之二号执行裁定书明确贵州红河实业房地产开发有限责任公司所有的位于红花岗区外环路原遵义县农机公司综合楼(现华友花园酒店)一楼一号门面(面积:46.88平方米)的所有权明确归杨淑琼错误，因为裁定书仅能就程序性问题作出决定，而不能就实际问题作出裁判。若裁定有效，应交纳应交土地应交挂牌出让金224.73元和滞纳金约25万元(以实际交纳为准)。四。杨淑琼强占该一楼一号门面房屋后原红花岗区人民法院错误查封的贵州红河实业有限责任公司拥有的遵义市国用(2007)第108号土地使用权至今并未解除查封，严重损害贵州红河实业有限责任公司利益,并给公司造成几百万滞纳金保留索赔权利。综上所述,请求解除对贵州红河实业有限责任公司及房屋及其他财产的错误查封，撤销(2016)黔0302执96号之二执行裁定抵偿给杨淑琼的裁定，并责令杨淑琼返还强占贵州红河实业房地产开发有限责任公司所有(现华友花园酒店)一楼一号门面(面积46.88平方米)。本院认为，贵州红河实业房地产开发有限责任公司以物抵债部分事实不清，依照最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第三项之规定，裁定如下：一、撤销贵州省遵义市红花岗区人民法院（2019）黔0302执异148号执行裁定；二、发回贵州省遵义市红花岗区人民法院重新审查。本裁定为终审裁定。审判长  胡耀星审判员  余德平审判员  杨 勇二〇二〇年四月十日书记员  李泾蕾