安徽省滁州市琅琊区人民法院民 事 判 决 书（2020）皖1102民初326号原告：金保林，男，1964年11月17日出生，汉族，住安徽省滁州市南谯区。委托诉讼代理人：马小，安徽江安律师事务所律师。被告：河南青联建设投资集团有限公司，住所地河南省郑州市金水区金水路122号，统一社会信用代码914101002680883308。法定代表人：彭传江，该公司总裁。委托诉讼代理人：王啸天，该公司员工。委托诉讼代理人：崔倩，河南中豫律师事务所律师。原告金保林与被告河南青联建设投资集团有限公司（以下简称河南青联公司）建设工程合同纠纷一案，本院于2019年11月18日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告金保林及其委托诉讼代理人马小，被告河南青联公司的委托诉讼代理人王啸天、崔倩均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。金保林向本院提出诉讼请求：1.判令河南青联公司支付工程款1549158元，并自2017年7月26日起按照中国人民银行同期贷款利率计算利息；2.由河南青联公司承担本案的诉讼费用。庭审中，金保林变更诉讼请求为：1.判令河南青联公司支付工程款1181910.6元，并自2017年7月26日起按照中国人民银行同期贷款利率计算利息。事实与理由：2017年5月26日，河南青联公司将滁州美凯龙项目B区中B1-B8的水电工程分包给金保林施工。因金保林没钱缴纳五十万元的项目保证金，故请尚金节办理保证金事宜，但实际施工人为金保林。后河南青联公司与金保林、尚金节签订意向协议书一份，约定了双方的权利义务，其中付款方式为B区水电施工两个月，付已完成水电工程量的65%；工程完工付85%。金保林按照合同约定施工后，因发包方滁州万联置业有限公司与总包方河南青联公司发生纠纷，导致金保林无法继续施工。2018年1月20日，经双方结算，金保林施工的面积为47083.3平方米，参照A区工程人工费26元/平方米计算，工程人工费为1224158元；金保林施工产生的工程材料款650000元，河南青联公司项目部负责人陈明球承诺先行支付一半，河南青联公司应付工程款合计1549158元。双方结算后，金保林多次催要款项无果，遂诉至法院。河南青联公司辩称，金保林计算的工程款无事实和法律依据，应按照鉴定报告金额计算。在河南青联公司起诉案涉工程业主滁州万联置业有限公司建设工程施工合同纠纷一案中，河南青联公司已经委托鉴定机构对其已完成工程作出鉴定，鉴定报告中对“滁州万联红星美凯龙全球商业广场B1楼”工程造价作出鉴定，鉴定报告中对B1的水电认定多少金额，根据协议约定河南青联公司扣除8%管理费，剩下的就是金保林的水电劳务费，且金保林应当提供相应发票。河南青联公司未收到金保林或尚金节支付的50万元项目保证金，而且河南青联公司曾通过劳动监察大队向金保林支付367247.4元劳务费。金保林为支持其诉讼请求举证下列证据：证据一、河南青联与金鑫签订的《内部承包合同》、河南青联与金鑫之前起诉时提交《内部承包合同》复印件、起诉状各一份。证明陈明球为河南青联公司承建的涉案工程的实际施工人或负责人，金保林有理由相信其对涉案工程作出的签字或加盖的项目章能够代表河南青联公司，河南青联公司对此应当承担责任，《内部承包合同》约定水电安装的价格是26元/平方米，双方结算时，陈明求承诺按该价格来计算工程款。证据二、工程结算单一份。证明经陈明球及河南青联公司项目部确认，金保林水电班组施工面积为47083平方米，单价为26元/平方米，人工费为1224158元，工程材料款按325000元计算，合计1549158元。证据三、意向协议书一份。证明河南青联与金保林之间存在建设工程水电施工合同关系，金保林已履行了合同约定的义务。经质证，河南青联公司对证据一、证据二的真实性、合法性无异议，但不认可其证明目的，认为陈明球挂靠河南青联公司，河南青联公司未实际参与涉案工程项目，该合同加盖的印章系伪造，但是基于事实，河南青联公司在（2019）皖1102民初4187号案件中，对该合同的予以追认，但是对工程结算单中印章并不追认；对证据三的真实性不予认可，但认可B1工程的水电确实是金保林班组承建，并无其他班组参与，对陈明球在工程结算单与意向协议书中的签字，认为不是本人所写。河南青联公司为支持其答辩意见举证下列证据：证据一、金保林班组水电工工资表、中国银行处理结果查询单各一份。证明滁州市劳动监察大队代为支付金保林班组工程款367247.4元，应从金保林主张的工程款中予以扣除。证据二、人民法院登报声明、陈明球2019年6月12日出具的证明各一份。证明“河南青联建设投资集团有限公司项目专用章（40）”系伪造的，并非河南青联公司刻制、使用或者授权第三人使用的印章，金保林举证的加盖该印章的证据并非河南青联公司真实意思的表示。证据三、河南省郑州市金水区人民法院（2019）豫0105刑初169号刑事判决书一份。证明案涉工程项目并不是由河南青联公司实际施工的，陈明球不是该公司工作人员。经质证，金保林对证据一的真实性、合法性及关联性无异议。证据二中，对人民法院登报声明的真实性无异议，但不认可其证明目的，人民法院的生效民事判决书中已经查明河南青联公司承建红星美凯龙项目，陈明球作为该工程的实际施工人或负责人对此也予以确认，河南青联公司在其起诉金鑫一案中对此也予以认可，故河南青联公司应当就陈明球或项目部印章承担相应的责任，金保林也有理由相信陈明球签字或项目部盖章能代表河南青联公司；对陈明球出具的证明不认可，认为该证据属于证人证言，陈明球应当出庭接受质询。对证据三的真实性无异议，但认为与本案无关联性，陈明球的行为构成表见代理，河南青联公司也支付了部分工程款。本院认为：金保林举证的证据一、证据二、证据三，河南青联公司举证的证据一、证据二中的人民法院登报声明、证据三，符合证据的客观性、合法性，且与本案具有关联性，本院对其证明力均予以确认。河南青联公司举证的证据二中的证明属于证人证言，该证人并未出庭作证，本院对其证明力不予认定。依据上述有效证据并结合本案庭审调查，本院查明如下事实：河南青联公司承建滁州万联置业有限公司发包的万联红星美凯龙全球商业广场B1号楼工程。2017年5月26日，河南青联建设投资集团有限公司红星美凯龙项目部与金保林、尚金节签订一份《意向协议书》，约定，滁州万联红星美凯龙B1-B8的水电工程承包给金保林、尚金节施工。工程付款方式为B区水电正式施工两个月付已完成水电工程量的65%，工程完工付至85%，审计结束付至95%，另外5%作为质量保证金，按有关规定支付。陈明球在合同甲方处签字并加盖“河南青联建设投资集团有限公司项目专用章（40）”，尚金节、金保林在乙方处签字。2018年1月20日，河南青联公司向金保林出具一份工程结算单，载明，金保林班组已完成工作内容为：-1F至5F主体内照明系统及消防火灾自动报警系统的管线开槽、管线敷设、线槽粉刷及垃圾清理、试穿及排堵。工程人工费为47083平方米*26元/平方米=1224158元；工程材料款6500000元*50%=3250000元，合计总价款1549158元。陈明球在该结算单上签字并加盖“河南青联建设投资集团有限公司项目专用章（40）”。另查明，2018年10月20日，河南青联公司在《人民法院报》刊登声明，“本公司从未刻制并使用过‘河南青联建设投资集团有限公司项目专用章（40）’，如有发现，请立即联系我公司并向公安机关报案”。滁州市劳动监察大队在2018年2月12日代为支付金保林班组工程款367247.4元，陈明球在付款的《水电工工资表》上签字并加盖“河南青联建设投资集团有限公司项目专用章（40）”。河南青联公司在起诉金鑫建设工程合同纠纷一案的起诉状中，对实际施工人陈明球与金鑫签订并加盖“河南青联建设投资集团有限公司项目专用章（40）”的《内部承包合同》予以追认。再查明，金保林于2020年1月13日向本院申请财产保全，请求依法冻结河南青联公司银行存款1549158元或查封其他等额财产，为此支出保全费5000元。本院认为：综合双方举证、质证及诉辩意见，本案的争议焦点为：一、陈明球以河南青联公司名义出具《意向协议书》及工程结算单的行为是否构成表见代理；二、河南青联公司应当承担的工程款及利息问题。针对焦点一，关于陈明球以河南青联公司名义出具《意向协议书》及工程结算单的行为是否构成表见代理问题。根据《中华人民共和国民法总则》第一百七十二条的规定，行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后，仍然实施代理行为，相对人有理由相信行为人有代理权的，代理行为有效。表见代理的构成要件包括，行为人在客观上具有代理权的表象，行为人以被代理人名义为民事行为，相对人善意且无过失地相信行为人有代理权。本案中，首先，陈明球在与金保林签订《意向协议书》时加盖了加盖“河南青联建设投资集团有限公司项目专用章（40）”，在客观上具备了代理权的表象。其次，除了上述《意向协议书》之外，在工程结算单、出具给劳动监察大队的《水电工工资表》上，陈明球均是以河南青联公司名义从事民事行为，并加盖了该项目部印章。再次，陈明球为案涉工程的实际施工人，并在工程结算单上签字并加盖该项目部公章的行为，金保林已尽到了合理注意义务，故应当认定金保林善意无过失地相信陈明球有代理权。另外，河南青联公司在起诉金鑫建设工程合同纠纷一案中，认可了陈明球与金鑫签订的《内部承包合同》上加盖的“河南青联建设投资集团有限公司项目专用章（40）”。据此，陈明球以河南青联公司名义与金保林签订《意向协议书》、向其出具工程结算单的行为构成表见代理，相应的法律后果应由河南青联公司承担。针对焦点二、关于河南青联公司应当承担的工程款及利息问题。承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的，建设工程施工合同应认定为无效。滁州万联置业有限公司将万联红星美凯龙全球商业广场B1号楼工程发包给河南青联公司施工，后河南青联公司将其中的水电工程交由不具备资质的金保林实际施工，双方签订了《意向协议书》，该协议书应属无效。虽然建设工程施工合同无效，但河南青联公司与金保林就已完成工程量达成一致意见，本院对金保林要求河南青联公司按照工程结算单的约定支付工程价款的请求，予以支持。根据工程结算单的记载，金保林班组完成工程的总价款为1549158元，扣除已经支付的367247.4元，河南青联公司还需支付1181910.6元。利息从应付工程价款之日计付。由于双方当事人对欠付工程价款的利息未作约定，本院自双方结算之日即2018年1月20日至2019年8月19日，按照中国人民银行同期同类贷款基准利率计算；自2019年8月20日起，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至款项付清之日止。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十二条，《中华人民共和国合同法》第八条、第五十二条、第一百零九条、第二百七十二条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条、第十八条之规定，判决如下：一、被告河南青联建设投资集团有限公司于判决生效之日起十日内支付原告金保林工程款1181910.6元及利息（自2018年1月20日至2019年8月19日，按照中国人民银行同期同类贷款基准利率计算；自2019年8月20日起，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至款项付清之日止）；二、驳回原告金保林的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费18740元，保全费5000元，合计23740元，由被告河南青联建设投资集团有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。审 判 长  方成军人民陪审员  方咏梅人民陪审员  王晓白二〇二〇年四月十六日代理书记员  李 雪附：所引用法条《中华人民共和国民法总则》第一百七十二条行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后，仍然实施代理行为，相对人有理由相信行为人有代理权的，代理行为有效。《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。第二百七十二条发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。