云南省镇雄县人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）云0627民初4781号 原告吴学有（曾用名吴学友），男，汉族，1958年3月28日出生，云南省镇雄县人，农村居民，住镇雄县。 委托代理人曹明华，男，镇雄县鸣旺法律服务所法律工作者，住镇雄县。 被告李满珍，女，汉族，1955年4月18日出生，云南省镇雄县人，农村居民，住镇雄县。 委托代理人付在传，男，农村居民，住镇雄县。 原告吴学有诉与被告李满珍土地承包经营权纠纷一案，本院于2019年10月9日受理立案后，依法适用简易程序于2019年10月15日公开开庭进行审理，原告吴学有及其委托代理人曹明华，被告李满珍及其委托代理人付在传到庭参加诉讼；因案情复杂，依法转普通程序于2020年3月31日公开开庭审理，原告吴学有及其委托代理人曹明华，被告李满珍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告吴学有诉称，原告承包经营的地名为横路窝咡，四至界限为：东至路，南至路，西至兰华文地，北至兰华文地。原告一直耕种该块地，2019年3月6日，被告将原告种植在该地块的洋芋挖乱挖坏，当天场坝派出所到现场解决，被告无理取闹难以调解。请求依法判令被告立即停止侵害，赔偿原告经济损失人民币500元；由被告承担本案诉讼费和相关费用。 被告李满珍辩称，原告诉称的这块地在原告吴学有家地旁边，这块地是被告开垦的荒地；原告的儿子吴道发之前在被告开垦的荒地里修房子，被告去将墙角挖了，吴道发找村委会来调解过；我不同意原告的诉讼请求，我要求原告赔偿我误工费500元，请律师写的材料费500元，精神损失费3000元。 原告吴学有围绕其诉讼主张，向本院出示以下证据： 1.出示场坝派出所出警记录一份。载明2019年3月16日，吴学有报警称自己种的洋芋被李满珍挖掉，请求警察处理。 2.出示农地承包权证（2007）第280608019号《土地承包经营权证》。载明承包方代表姓名吴学友，承包的地名为横路窝咡，面积2亩，四至界限为：东至路，南至路，西至兰华文地，北至兰华文地。 3.出示照片一张。载明李满珍在挖地里的洋芋。 经质证，被告李满珍对证据1、3无异议，对证据2有异议，认为土地承包经营权证书登记的四至界限东边到路不是事实，有一环是荒地。 被告李满珍围绕其答辩主张，向本院出示以下证据： 1.申请证人陆某出庭作证。陆某陈述，证人与原被告是团邻，原告家承包地旁边有一块荒坡，付在文家开垦出来耕种，原被告争的就是这块地，这块地李满珍种了两年，后来谁在耕种我不清楚了。 2.出示曾某书面陈述一份。曾某陈述，土地包产那年证人是生产队会计，部份耕地面积是包给吴学有的，荒山荒坡没有包给任何人，吴学有诉称的这块土地是李满珍家两夫妻开垦的荒地。 经质证，被告李满珍对证人陆某的证言无异议；原告吴学有认为证人陆某的陈述不是事实，该诉争地块一直是原告在耕种；认为证人曾某未出庭作证，陈述内容不真实，没有其他证据予以佐证。 本院依职权向原被告双方出示以下证据： 1.出示勘验笔录一份。载明2020年3月26日组织原被告到诉争的土地进行现场勘验，双方诉争的土地位于大施线公路右侧，原告称其承包经营权地邻公路左侧，左侧界限至现存的联户路；被告称其开垦的荒地邻公路右侧至现存砖墙的埂子，左侧至现存的联户路，邻公路后面至原告家坟后。 2.出示高某调查笔录一份。证人高某陈述，土地承包时我是坪子组的队长，吴学有承包的耕地有几沟地是延伸到公路上的，后公路扩宽，吴学有的地就被占用了；坪子组土地承包时，荒地是没有承包的，我家梁子上的荒地吴学有开来种，卖给别人安葬老人；吴学有的耕地旁有两块荒地，在吴学有家坟旁边，荒地是李满珍开垦的。 经质证，原告认为勘验笔录模糊不清，只能证明法官去过现场，不能作为定案依据；认为高某与被告是亲戚，有利害关系；被告对勘验笔录、高某调查笔录无异议。 本院经审查认为，原告出示的证据1、2来源合法，系相关职能部门出具的公文书证，内容客观真实，本院依法予以采信，证据3被告无异议，本院依法予以釆信；被告出示的上述证据，原告均有异议，认为二证人陈述不真实，证人曾某未出庭作证，证人陆某、曾某陈述的原告承包地旁边是荒地与本院依职权调查的高某陈述一致，高某、曾某系土地承包时原被告所在村民小组的队长和会计，对原被告土地承包情况较为了解，本院对三证人陈述一致予以采信。本院组织原被告进行现场勘验，原被告对诉争土地四至界限陈述不一，本院对原被告诉争土地现状予以采信。 根据原告庭审陈述及举证质证，本院确认本案法律事实如下： 原告吴学有与被告李满珍诉争的土地位于大施线公路右侧。吴学有承包经营的地名为横路窝咡的四至界限为：东至路，南至路，西至兰华文地，北至兰华文地。吴学有承包经营土地时，承包地旁边有荒地，土地承包时，荒地未承包给村民。被告在原告承包地旁开垦了荒地。2019年3月6日，被告李满珍将原告种植在诉争土地里的洋芋挖坏，原告打电话报警，场坝派出所警察到现场进行调解。 本院认为，原告吴学有诉求被告李满珍立即停止侵害，户主为原告吴学友，农地承包权证（2007）第280608019号《土地承包经营权证》登记的地名为横路窝咡（两亩）的四至界限为：东至路，南至路，西至兰华文地，北至兰华文地。经原被告现场指认，原被告对经营权证登记的横路窝咡（两亩）地块界限存在异议，原告承包经营的土地旁有被告开垦的荒地，原告承包经营的土地与被告开垦的荒地界限不清，且原告未向本院提交土地确权新证，本院依职权到镇雄县场坝镇农村经济管理站调查核实，经管站证明未颁发新证系确权公司未移交确权档案或土地权属有争议。原告承包的土地与被告开垦的荒地界限不清，权属不明，依法应由行政机关处理，不属人民法院民事受案范围。根据《中华人民共和国土地管理法》第十二条、第十四条、第四十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百一十九条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，裁定如下： 驳回原告吴学有的起诉。 案件受理费人民币150元，依法予以免收。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昭通市中级人民法院。 审 判 长  李清富 人民陪审员  常吕学 人民陪审员  黄 祥 二〇二〇年四月八日 书 记 员  王晓红 附：《本裁定书引用法文》 《中华人民共和国土地管理法》 第十二土地的所有权和使用权的登记，依照有关不动产登记的法律、行政法规执行。依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。 第十三土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决;协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理;个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。 第四十一条开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百一十九条起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案有直接厉害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。