安徽省滁州市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2020）皖11刑终82号原公诉机关安徽省全椒县人民检察院。上诉人（原审被告人）周树庚，男，1966年4月18日出生于安徽省全椒县，汉族，小学文化，农民，住安徽省全椒县。因涉嫌犯非法采矿罪于2017年5月21日被全椒县公安局刑事拘留，同年6月28日因全椒县人民检察院不批准逮捕被释放，7月6日被全椒县公安局取保候审。2019年10月16日经全椒县人民法院决定由全椒县公安局执行取保候审。辩护人解玉良，安徽其力律师事务所律师。上诉人（原审被告人）程龙，男，1973年12月21日出生于安徽省全椒县，汉族，初中文化，农民，住安徽省全椒县。因涉嫌犯非法采矿罪于2018年5月18日被全椒县公安局取保候审。2019年10月16日经全椒县人民法院决定由全椒县公安局执行取保候审。辩护人单其满，安徽其力律师事务所律师。上诉人（原审被告人）耿宏，男，1968年8月20日出生于安徽省全椒县，汉族，小学文化，农民，住安徽省全椒县。因涉嫌犯非法采矿罪于2018年5月18日被全椒县公安局取保候审。2019年10月16日经全椒县人民法院决定由全椒县公安局执行取保候审。辩护人丁翊时，安徽其力律师事务所律师。安徽省全椒县人民法院审理全椒县人民检察院指控原审被告人周树庚、程龙、耿宏犯非法采矿罪一案，于2019年12月26日作出（2019）皖1124刑初371号刑事判决，宣判后，原审被告人周树庚、程龙、耿宏不服，提起上诉。本院依法组成合议庭审理，经过阅卷，讯问了上诉人周树庚、程龙、耿宏，听取了辩护人意见，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。本案现已审理终结。原判认定：2016年5月至2017年5月20日期间，被告人周树庚、程龙、耿宏无采矿许可证，擅自开采位于全椒县十字镇华林村清水塘西南方黑马山（全椒县兴云第二石料厂和振兴矿业有限公司之间建筑石料用灰岩矿）采坑土石混合体（为他人早年开采的废料堆），加工后获取可利用的岩矿石进行销售，金额共计126万余元。经安徽省地质矿产勘查局311地质队鉴定、全椒县价格认证中心价格认证，上述建筑石料用灰岩矿累计开采量为12899.8m3（矿产量34571.7t）、价值518576元。另查明：全椒县国土资源和房产管理局于2016年6月23日、10月11日先后对被告人程龙下达《责令停止违法行为通知书》，责令其立即停止非法采矿行为。被告人周树庚于2017年5月20日被公安机关在非法采矿点抓获归案。被告人程龙、耿宏于2018年5月18日主动至全椒县公安局投案。全椒县国土资源和房产管理局出具情况说明，证实全椒县黑马山一带废料堆（俗称“泥夹石”）系全椒县谭墩采石有限公司等石料场开采建筑石料时产生的废石废土堆积而成。废料堆里既有剥离地表覆盖的废土和粉化石，又有矿体中的废土和废石。开采人用于获取石料或加工砂石，属于矿产资源。2017年5月20日，公安机关现场扣押被告人周树庚持有的自卸货车一辆、铲车二辆、记账本等物品。再查明：本案审理过程中，被告人提出“对起诉书指控的34571.7吨矿产量有异议”及其辩护人提出“311地质队出具的鉴定报告不能作为定案依据”，并申请重新鉴定。公诉机关补充提供了事业法人证书、关于开采量估算报告中体重取值的说明、测量仪器检查报告、报告审核人员、编写人员及测量人员职称证书等相关证据，证实311地质队具有对矿山开采量进行鉴定的资质，对涉案开采量估算是扣除其他物质以后对于开采矿石重量的估算。原判依据接处警情况登记表、受案登记表、立案决定书，被告人户籍信息，归案经过，扣押决定书、扣押清单，情况说明及补充说明，责令停止违法行为通知书，明细表、清水塘再生资源销售过磅单，现场示意图，事业法人证书、关于开采量估算报告中体重取值的说明、测量仪器检查报告、报告审核、编写及测量人员职称证书等书证，鉴定意见，勘验、检查、辨认等笔录，证人孙某、蒋某、朱某1、朱某2、王某、吴某、卜某、葛某等人证言，被告人周树庚、程龙、耿宏的供述等证据认定上述事实。原判认为：被告人周树庚、程龙、耿宏违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证而擅自开采矿产资源，情节严重，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人周树庚归案后如实供述其犯罪事实，当庭自愿认罪，依法予以从轻处罚。被告人程龙、耿宏案发后主动投案，如实供述犯罪事实，当庭自愿认罪，是自首，依法予以从轻处罚。三名被告人具有悔罪表现，司法行政机关出具的《调查评估意见书》证明其符合社区矫正条件，适用缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，可以宣告缓刑。被告人周树庚辩护人提出的“周树庚归案后如实供述自己的罪行，具有坦白，当庭认罪悔罪，系初犯等法定或酌定从轻处罚情节，建议对被告人周树庚予以从轻处罚同时适用缓刑”、被告人程龙、耿宏的辩护人提出的二被告人具有自首，系初犯，认罪悔罪等多项法定或酌定从轻处罚情节，建议对二被告人从轻处罚，同时适用缓刑的辩护意见，该院予以采纳并在量刑时予以考虑。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第五十二条、第六十四条、第六十七条第一款、第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一项、第三条第一款第（一）项、第十二条、第十三条的规定，判决：被告人周树庚犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年六个月，宣告缓刑二年，并处罚金二万元；被告人程龙犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年二个月，宣告缓刑一年六个月，并处罚金一万八千元；被告人耿宏犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年二个月，宣告缓刑一年六个月，并处罚金一万八千元；被告人周树庚、程龙、耿宏违法所得及其收益，责令退赔；侦查机关扣押被告人周树庚持有的自卸货车一辆、铲车二辆等物品，由侦查机关依法处理。周树庚及其辩护人上诉提出：其行为不构成非法采矿罪。程龙及其辩护人上诉提出：上诉人从废料堆中分拣废石，不构成非法采矿罪。请求二审法院改判上诉人无罪。耿宏及其辩护人上诉提出：原判认定其构成非法采矿罪不当，请求改判其无罪。经审理查明：原判认定上诉人周树庚、程龙、耿宏犯非法采矿罪的犯罪事实有经一审庭审举证、质证并认证的相关证据证实。二审期间，上诉人周树庚、程龙、耿宏未提供能够影响其犯罪事实和量刑情节认定的新证据，故本院对原判认定的事实和采信的证据予以确认。关于上诉人周树庚、程龙、耿宏及其辩护人提出其三人不构成非法采矿罪的上诉理由和辩护意见，经查，全椒县国土资源和房产管理局出具《情况说明》和《说明》，证实开采人开采出来的石料用于获取石料或加工砂石，则属于矿产资源。《矿产资源法》规定，矿产资源属于国家所有，开采矿产资源必须依法申请，经批准取得采矿权，并办理登记。被告人周树庚、程龙、耿宏违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证而擅自开采矿产资源，且在全椒县国土局下发两次《责令停止违法行为通知书》责令停止违法行为后仍继续开采,情节严重，上诉人周树庚、程龙、耿宏行为已构成非法采矿罪。故周树庚、程龙、耿宏及其辩护人提出的此节上诉理由和辩护意见不能成立，本院不予采纳。本院认为：上诉人周树庚、程龙、耿宏的行为构成非法采矿罪，依法应予惩处。原判根据上诉人周树庚、程龙、耿宏的犯罪事实、性质及对社会的危害程度，充分考虑上诉人周树庚如实供述，当庭自愿认罪,被告人程龙、耿宏系自首等量刑情节，原判量刑并无不当。原判认定事实清楚，证据确实、充分，定性准确，量刑适当。审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。审判长 万 杰审判员 许 汪审判员 隋鸿达二〇二〇年四月二十四日书记员 宋秋月附相关法律条文：《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；