甘肃省定西市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）甘11民终227号上诉人（原审被告）：杨小刚，男，1974年12月30日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。委托诉讼代理人：水惠平（杨小刚妻子），女，1974年4月28日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。被上诉人（原审原告）：潘有顺，男，1963年7月28日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。被上诉人（原审原告）：段天祥，男，1952年9月2日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。被上诉人（原审原告）：文进录，男，1969年7月15日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。被上诉人（原审原告）：潘新龙，男，1973年10月5日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。被上诉人（原审原告）：王永伟，男，1963年8月15日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。被上诉人（原审原告）：潘陆军，男，1964年10月1日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。被上诉人（原审原告）：潘全录，男，1967年8月13日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。被上诉人（原审原告）：潘安俊，男，1971年2月26日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。被上诉人（原审原告）：秦武，男，1963年9月2日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。被上诉人（原审原告）：文玉红，男，1967年7月14日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。被上诉人（原审原告）：文殿林，男，1951年4月2日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。被上诉人（原审原告）：潘采龙，男，1957年2月25日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。被上诉人（原审原告）：潘仲福，男，1962年12月20日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。被上诉人（原审原告）：潘建昌，男，1958年10月21日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。被上诉人（原审原告）：潘文学，男，1962年1月15日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。被上诉人（原审原告）：潘建海，男，1971年11月2日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。被上诉人（原审原告）：苟宝存，男，1957年6月14日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。被上诉人（原审原告）：潘世主，男，1961年12月4日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。被上诉人（原审原告）：潘学良，男，1967年8月24日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。被上诉人（原审原告）：潘国华，男，1973年6月4日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。被上诉人（原审原告）：潘改生，男，1958年6月18日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。被上诉人（原审原告）：潘仲元，男，1967年1月20日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。被上诉人（原审原告）：潘新平，男，1969年1月28日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。被上诉人（原审原告）：潘维维，男，1967年10月25日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。被上诉人（原审原告）：古忆娟，女，1971年10月22日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。被上诉人（原审原告）：潘红平，男，1970年8月5日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。被上诉人（原审原告）：潘艳昌，男，1983年9月28日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。被上诉人（原审原告）：刘海江，男，1969年6月22日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。被上诉人（原审原告）：潘建新，男，1970年3月23日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。被上诉人（原审原告）：陈淑珍，女，1956年11月5日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。被上诉人（原审原告）：桑玉珍，女，1949年8月30日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。被上诉人（原审原告）：潘陆云，男，1973年11月28日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。被上诉人（原审原告）：潘秉国，男，1961年3月11日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。被上诉人（原审原告）：潘文祥，男，1940年12月1日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。被上诉人（原审原告）：李红霞，女，1984年12月12日出生，汉族，甘肃省康乐县人，农民，住临洮县。被上诉人（原审原告）：潘文杰，男，1957年12月14日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。被上诉人（原审原告）：关庆兰，女，1960年6月23日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。被上诉人（原审原告）：潘亚昌，男，1983年8月20日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。被上诉人（原审原告）：文正有，男，1970年3月28日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。被上诉人（原审原告）：李占龙，男，1969年10月25日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。被上诉人（原审原告）：潘学平，男，1976年6月3日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。被上诉人（原审原告）：潘奕军，男，1982年9月29日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。被上诉人（原审原告）：潘昌德，男，1952年10月15日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。被上诉人（原审原告）：潘秉鸿，男，1968年7月18日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。被上诉人（原审原告）：潘世红，男，1972年2月29日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。被上诉人（原审原告）：潘汝强，男，1943年8月10日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。被上诉人（原审原告）：文明德，男，1962年12月8日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。被上诉人（原审原告）：潘旭川，男，1978年2月10日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。被上诉人（原审原告）：潘秉胜，男，1943年2月17日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。被上诉人（原审原告）：王宏林，男，1974年5月18日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。被上诉人（原审原告）：潘兰平，男，1969年9月11日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。被上诉人（原审原告）：潘争民，男，1957年10月24日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。被上诉人（原审原告）：文小江，男，1980年4月15日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。被上诉人（原审原告）：潘安生，男，1955年2月17日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。被上诉人（原审原告）：潘建成，男，1973年1月4日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。被上诉人（原审原告）：文杏圆，女，1976年2月1日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。被上诉人（原审原告）：潘峰昌，男，1976年9月8日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。被上诉人（原审原告）：潘世江，男，1955年3月22日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。被上诉人（原审原告）：潘爱梅，女，1970年1月2日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。被上诉人（原审原告）：潘安庆，男，1964年2月28日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。被上诉人（原审原告）：水明兵，男，1971年1月8日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。被上诉人（原审原告）：水明全，男，1990年9月9日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。被上诉人（原审原告）：孙维东，男，1962年6月1日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。被上诉人（原审原告）：潘川红，男，1971年12月27日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。被上诉人（原审原告）：潘卫红，男，1969年12月29日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。被上诉人（原审原告）：潘建红，男，1969年10月9日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。被上诉人（原审原告）：潘世生，男，1962年8月25日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。被上诉人（原审原告）：白绪彩，男，1969年9月18日出生，汉族，甘肃省华池县人，农民，住临洮县。被上诉人（原审原告）：潘红东，男，1975年12月9日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。被上诉人（原审原告）：文艳霞，女，1974年4月1日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。被上诉人（原审原告）：师玉英，男，1952年4月6日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。被上诉人（原审原告）：潘今朝，男，1969年1月26日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。被上诉人（原审原告）：杨秀玲，女，1962年7月23日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。被上诉人（原审原告）：潘奕雄，男，1994年11月23日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。被上诉人（原审原告）：潘维红，男，1972年11月23日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。被上诉人（原审原告）：潘和平，男，1956年2月13日出生，汉族，甘肃省临洮县人，农民，住临洮县。被上诉人共同委托诉讼代理人：朱亚宏，甘肃洮鼎律师事务所律师。上诉人杨小刚因与被上诉人潘有顺等76人产品责任纠纷一案,不服临洮县人民法院（2019）甘1124民初3649号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。杨小刚上诉请求：依法撤销临洮县人民法院（2019）甘1124民初3649号民事判决，驳回潘有顺等76户的诉讼请求。事实与理由：一、潘有顺等76户从潘云全处购买的洋芋种籽不一定是杨小刚提供的；二、农业局执法大队调解的时候76户人因不同意协商意见就未签字，村委会也未参加调解，76户签名和村委会盖章均是后来补签的，因此协议无效；三、杨小刚提供的是普通洋芋，也从未承诺过亩产量；四、洋芋减产原因并未经过现场勘验，执法大队的调解没有事实依据，也不能认定称杨小刚的责任；五、杨小刚以每斤1.2元的价格向潘云全出售了洋芋，至于潘云全再向76户如何出售与其没有关系，杨小刚作为被告不是适格主体；六、因协议共识书来源不合法，缺乏客观真实性，不能作为判决依据，故一审法院以协议共识书作出判决是错误的。潘有顺等76户代理人：因为种子来源是杨小刚提供的，所以不管是谁给76户人出售了洋芋，作为种子的提供者，杨小刚都应该承担责任；协议共识书上有杨小刚本人签名，是真实合法有效的，应当以此作为判决依据。一审认定事实清楚，判决正确，应驳回上诉，维持原判。潘有顺等76人向一审法院起诉请求：判令杨小刚立即赔偿潘有顺等76人经济损失86840元（43.42亩×2000元/亩），并赔偿其他经济损失50000元。一审法院认定事实：永兴合作社于2015年11月3日注册成立，主要经营蔬菜种植、收购、销售，杨小刚从事蔬菜销售贩运，双方均未取得种子的生产经营许可证。2019年2月25日、27日，杨小刚先后两次给永兴合作社运送冀张薯八号种子10005公斤，让永兴合作社出售，约定销售价格1.30元/斤，杨小刚支付永兴合作社销售费用0.1元/斤。之后，永兴合作社给新添镇潘家庄村、上街村、三十墩村、大坪村的潘有顺等76户群众出售冀张薯八号种子共计13062斤，原告潘有顺等76群众地膜种植冀张薯八号共计33.459亩（76户各自种植面积详见判决书附表）。在该区域内地膜洋芋上市后，原告潘有顺等76户群众所种植的冀张薯八号仍处于生长开花期，为了避免影响秋季蔬菜种植，原告潘有顺等76户群众便按期挖掉洋芋后种植蔬菜。由于所种植的洋芋不能按期收获，且洋芋产量很低，种植户找永兴合作社解决，永兴合作社遂向临洮县农业局执法大队报案，经执法大队调查调解，对双方纠纷未能解决。事后，经杨小刚与原告潘有顺等种植户协商，双方签订“问题土豆种子赔偿补贴调解协议共识书”，杨小刚同意给种植户每亩赔偿2000元，永兴合作社便持“协议共识书”让临洮县新添镇潘家庄村民委员会补签印章，但杨小刚未能在协议约定的15个工作日给受损农户发放赔偿款，潘有顺等76户群众遂提起诉讼。一审法院认为：《中华人民共和国种子法》第三十一条规定，从事种子的生产经营者，应当取得种子的生产经营许可证。第四十一条规定，种子经营者应当遵守有关法律、法规的规定，诚实守信，向种子使用者提供种子生产者信息、种子的主要性状、主要栽培措施、适应性等使用条件的说明、风险提示与有关咨询服务，不得作虚假或者引入误解的宣传。杨小刚未取得种子生产经营许可证，将收购的洋芋种子让同样未取得种子生产经营许可证的永兴合作社出售，且杨小刚和永兴合作社在销售冀张薯八号时，未对该品种的性能进行详细了解，也未向种植户就冀张薯八号品种的主要性状、主要栽培措施、适应性等作如实说明，反而对不适合本区域种植的冀张薯八号品种作夸大宣传，促使当地部分群众购买该品种进行种植，从而给种植户造成一定的经济损失。《中华人民共和国种子法》第四十六条规定，“种子使用者因种子质量问题或者因种子的标签和使用说明标注的内容不真实，遭受损失的，种子使用者可以向出售种子的经营者要求赔偿，也可以向种子生产者或者其他经营者要求赔偿。赔偿额包括购种价款、可得利益损失和其他损失。属于种子生产者或者其他经营者责任的，出售种子的经营者赔偿后，有权向种子生产者或其他经营者追偿；属于出售种子经营者责任的，种子经营者或者其他经营者赔偿后，有权向出售种子的经营者追偿。”潘有顺等76户群众提供“协议共识书”以证明与杨小刚事后达成赔偿协议，该证据具有证明力，“协议共识书”的内容对当事人双方具有法律约束力，杨小刚应按照2000元/亩赔付种植户经济损失合计66918元，潘有顺等76户群众请求杨小刚赔偿其他经济损失50000元，无证据证明，不予支持。杨小刚主张在签订“调解协议共识书”时未发现手写内容，也没有受损农户附表，无证据证明，不予采纳。综上所述，杨小刚未取得种子的生产经营许可证，销售自己也不了解主要性状、主要栽培措施、适应性等性能的冀张薯八号种子，给潘有顺等76户种植户造成一定的经济损失，应承担相应的民事责任。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条第一款第六项、《中华人民共和国种子法》第四十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决：杨小刚于本判决发生法律效力后一月内赔付潘有顺等76人经济损失合计66918元（每人赔偿数额详见附表）。案件受理费3037元，减半收取计1518元，由潘有顺等人负担782元，杨小刚负担736元。二审中，双方当事人均未提交新证据。二审查明的其他事实及认定事实的依据与一审一致，本院予以确认。本院认为，《中华人民共和国种子法》第四十六条规定：“种子使用者因种子质量问题或者因种子的标签和使用说明标注的内容不真实，遭受损失的，种子使用者可以向出售种子的经营者要求赔偿，也可以向种子生产者或者其他经营者要求赔偿。”本案中，根据杨小刚与涉案洋芋种子代销人潘云全在临洮县农业综合行政执法队的陈述及潘有顺等农户因洋芋种子问题进行维权的情形，足以证实潘有顺等人从潘云全处购买的洋芋种籽系由杨小刚提供，故根据前述法律规定杨小刚系本案的适格被告，其应当对潘有顺等人因种子质量问题导致的损失承担赔偿责任。关于赔偿数额的认定问题。依法成立的合同受法律保护，合同当事人应当按照合同约定履行各自的义务。经审查，杨小刚与潘有顺等76户种植户签订的“调解协议共识书”中的签名系杨小刚的亲笔签名，且协议内容并未违反法律规定及损害他人的利益，故该“调解协议共识书”的内容合法有效，应对当事人双方具有法律约束力，故一审按照双方协议约定的赔偿标准予以认定赔偿数额并无不当。现杨小刚虽提出签订“调解协议共识书”时村委会未参加调解，协议未发现手写内容，也没有受损农户附表，且潘有顺等76户种植户的签名和村委会盖章均系后来补签，但仅有其陈述，并无其他证据证实，故其认为该“调解协议共识书”无效，其不应承担赔偿责任的请求依据不足，不能成立。综上所述，杨小刚的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，实体处理恰当，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费3037元，由杨小刚负担。本判决为终审判决。审判长 黄 莉审判员 **悌审判员 张育林二〇二〇年四月二十日书记员 田艳霞