四川省高级人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）川执监85号 申诉人（被执行人）：孙颖，女，1954年10月27日出生，汉族，住四川省西昌市。 申请执行人：周国安，男，1969年1月19日出生，汉族，住四川省金阳县。 申诉人孙颖不服四川省凉山彝族自治州中级人民法院(2019)川34执复5号执行裁定，向本院申诉。本院于2019年8月22日立案后，依法组成合议庭进行审查。因受新冠肺炎疫情影响，审限作相应扣除。现已审查终结。 周国安诉孙颖借款合同纠纷一案，四川省西昌市人民法院作出的（2015）西昌民初字第910号民事判决己经发生法律效力。周国安于2015年7月1日申请执行，执行法院立案执行，案号为(2015)西昌执字第899号。2016年5月26日，西昌市人民法院恢复执行，案号为（2016）川3401执595号。本案被执行人孙颖仅履行15万元，现正评估拍卖被执行人房屋以清偿债务。于2016年11月14日终结本次执行。 四川省凉山彝族自治州中级人民法院于2018年8月27日作出（2018）川34执监1号督促执行令，要求四川省西昌市人民法院：执行的周国安申请执行孙颖借款合同纠纷一案，孙颖于2018年5月15日向四川省凉山彝族自治州中级人民法院提出执行监督申请，该院于2018年5月22日以执行监督案件予以立案。孙颖提出的主要理由为对其采取拘留措施不合法、拍卖其房屋不合法、其未收到过执行法律文书、其多次提出执行异议，执行法院未予理会等。孙颖还就同一问题到四川省高级人民法院信访，四川省高级人民法院于2018年5月25日向四川省凉山彝族自治州中级人民法院发函，要求将该案纳入异议程序进行审查，并做好信访人孙颖的释法明理工作，防止重复到省信访进京访的发生。四川省凉山彝族自治州中级人民法院于2018年6月14日向四川省西昌市人民法院发出督办函，要求将该案纳入执行异议进行审查，将处理情况于2018年7月10日前回复四川省凉山彝族自治州中级人民法院，但至今未予回复。四川省凉山彝族自治州中级人民法院于2018年6月29日向执行法院调取该案卷宗进行审查，发现在对孙颖房屋进行拍卖时没有对该房屋的评估拍卖材料，也无评估报告，无法看出该房在拍卖时是否经过评估、拍卖和公告。参照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条，按照《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第129条规定，责令执行法院在收到本督促执行令之日起七日内，将周国安申请执行孙颖借款合同纠纷一案中孙颖反映的问题以执行异议案件予以立案审查。 四川省凉山彝族自治州中级人民法院于同日告知孙颖：其于2018年5月15日向该院提出执行监督申请，该院于2018年5月22日以（2018）川34执监1号予以立案。现已向四川省西昌市人民法院发出督促执行令，责令四川省西昌市法院在收到本院督促执行令之日起七日内，将你反映的问题以执行异议案件予以立案审查，你所反映的问题将纳入执行异议程序进行审查，该院立案的（2018）川34执监1号案件作结案处理。 孙颖提出执行异议称，执行法院执行（2015）西昌民初字第190号民事判决过程中，在孙颖筹款还款期间，于2016年1月29日将其拘留15日，拘留期间的申诉未得到批准。在孙颖还款期间，执行法院非法将其每月养老金全部扣划。执行期间因要求执行法官约见案件申请执行人周国安未得到明确答复。执行法院在未通知孙颖、凉山农商银行西昌市支行（以下简称凉山农商银行）（涉案房屋抵押权人）及相关人员情况下，将孙颖唯一一套生活所必需的市值200万元的住房，以50万元的低价非法拍卖，拍卖后在没有孙颖及其亲属在场时强行清空被拍卖房屋。孙颖房屋被拍卖后至今未正式收到过拍卖款的分配方案。原案执行材料上的签名非孙颖本人所签。另外，孙颖在执行中多次提出申诉、异议均未获理会。故要求执行法院依法重新立案，查清事实。 四川省西昌市人民法院查明，周国安申请执行孙颖借款合同纠纷一案，该院于2015年5月20日作出(2015)西昌民初字第910号民事判决：由孙颖归还周国安借款25万元及利息，利息按双方约定的1.7%，其中10万元从2014年12月9日起计息，15万元从2015年1月2日起计息,并由孙颖负担保全费1920元、案件受理费2750元。因孙颖到期未按生效判决履行金钱给付义务，执行法院于2015年7月1日依据周国安的执行申请立案执行。因期内未执行完毕，终结本次执行程序，之后于2016年5月26日恢复执行。执行中因孙颖拒不履行生效法律文书确定的还款义务，于2016年1月29日对孙颖拘留15日。执行中通过当事人协商抵债、担保人肖元明代付、人民法院强制扣划等方式一共执行了22万元案款后，执行法院按还款日、扣款日分段计算，孙颖尚欠周国安146600元。执行法院于2016年9月21日对孙颖位于西郊乡龙眼井村三组的房屋进行评估，评估价为696500元，于2017年7月6日该房以评估价格拍卖后流拍，合议庭决定降价20%进行第二次拍卖，于2017年9月1日以557200元的最高价拍卖成功，拍卖成功后经公告并多次通知孙颖，但孙颖拒绝腾房，执行法院于2017年9月30日在凉山州航天城公证处的全程公证下，对孙颖的房屋进行腾空并交付买受人黄德春，孙颖拒绝接收拍卖房屋所搬出的物品。之后对拍卖所得款项做了如下分配：凉山农商银行作为抵押权人申请参加分配，优先受偿本息462000元（放弃罚息2万余元）；周国安分得71200元（其案款本息合计146600元，尚欠75400元周国安放弃）；为孙颖保留基本生活开支24000元，孙颖拒绝领取该款。 四川省西昌市人民法院认为，生效民事判决事项清楚、金额明确，因孙颖未按生效法律文书确定的归还时间、金额履行其应尽的金钱给付义务，周国安依法向执行法院申请强制执行。执行中孙颖在有可供执行财产的情况下，拒不配合执行法院主动履行其还款义务，反而采取拖延、拒绝配合等方式拒不执行生效法律文书所确定的还款义务。故执行法院对其个人依法采取拘留处罚措施，对其房产依法予以评估拍卖用以偿还其债务。在评估、拍卖期间及之后的财产分配中执行法院均依法执行，且在债权人周国安主动放弃部分债权情形下为孙颖保留了必要的基本生活保障费用。孙颖所提出的其他事项因不属于异议审查范围，不予审查处理。综上孙颖的异议理由不成立。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条规定，作出（2018）川3401执异21号执行裁定，驳回孙颖的异议请求。 孙颖向四川省凉山州中级人民法院申请复议称，其从2016年至2017年期间陆续偿还欠款23万元，但执行法院仍以其不履行还款义务为由，拍卖其涉案唯一一套住房不当。评估报告未送达孙颖不当；对（2016）川3401执595号执行裁定拍卖孙颖住房的真实性、可靠性及有效性有质疑；拍卖使一个老人居无定所，致使孙颖患上严重疾病，孙颖在申诉过程中实名举报执行法官，执行法院于2018年8月16日对孙颖执行司法拘留，这是利用职权打击报复实名举报人；执行法院扣除其养老金长达半年；出具行政收据日期是2017年9月25日；民事判决并未明确的欠款金额，孙颖、执行法官、周国安并未达成共识，执行法院的执行裁定中认定的欠款金额及利息的依据不明；至今没收到执行法院的债务分配方案，请求重新审查。 四川省凉山州中级人民法院认为，根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十条“金钱债权执行中，符合下列情形之一，被执行人以执行标的系本人及所扶养家属维持生活必需的居住房屋为由提出异议的，人民法院不予支持：（一）对被执行人有扶养义务的人名下有其他能够维持生活必需的居住房屋的……”的规定，执行法院拍卖孙颖的住房并无不当。执行法院于2018年8月16日对孙颖进行拘留，其对拘留决定不服应当即时申请复议，该拘留措施不属本案审查范围。四川省西昌市人民法院（2016）川3401执595号执行裁定并无不当，（2018）川3401执异21号异议裁定，查明清楚，程序合法，应予维持。 综上所述，对孙颖的复议请求不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十条、第二十三条第一款第一项规定，作出（2019）川34执复5号执行裁定，驳回孙颖的复议申请，维持四川省西昌市人民法院（2018）川3401执异21号执行裁定。 孙颖向本院申诉称，不服四川省凉山彝族自治州中级人民法院（2019）川34执复5号执行裁定，请求立案监督。事实和理由：⒈孙颖于2016年至2017年期间一直在陆续偿还周国安欠款，共计还款23万元；且还款期间，执行法院每月直接扣除孙颖的养老金，未给孙颖留下生活费长达半年之久，执行法院出具给孙颖的还款行政收据日期却是2017年9月25日。（2018）川3401执异21号执行裁定认为孙颖不履行（2015）西昌民初字第190号民事判决确定的还款义务，因而拍卖孙颖的涉案唯一一套住房错误。（2019）川34执复5号执行裁定称因孙颖有赡养人的住房，故可拍卖孙颖的房屋缺乏依据。⒉（2015）西昌民初字第190号民事判决中并未写明确孙颖需偿还周国安的欠款金额，只写明还完为止；未就还款金额与周国安达成明确共识。孙颖为此多次向执行法院提出异议并请求约见周国安，至今未收到执行法院的明确答复。（2018）川3401执异21号执行裁定的欠款金额及利息的依据不明。⒊评估报告未送达孙颖，违反《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第六条“人民法院收到评估机构作出的评估报告后，应当在五日内将评估报告发送当事人及其他利害关系人。当事人或者其他利害关系人对评估报告有异议的，可以在收到评估报告后十日内以书面形式向人民法院提出”的规定，执行异议、复议审查均未涉及。执行法院委托的公证处、拍卖行在没有通知孙颖及其家属且在没有债权人、债务人同意的情况下拍卖了孙颖的涉案唯一一套住房，这套住房于2013年7月抵押给凉山农商银行，执行法院在未通知孙颖和抵押银行就擅自决定拍卖违法。⒋孙颖于2018年6月20日上午在西昌市看到由执行法院出具给西昌市纪委监察委员会相关调查材料中，发现执行法院发出的执行通知书及其他法律文书中的签名不是本人亲笔书写，孙颖当场就向西昌市纪委监察委员会提出书面质疑，而执行法院至今未做任何解释。⒌四川省凉山彝族自治州中级人民法院在执行监督时要求执行法院对孙颖反映的诸多问题进行审查，但执行异议、复议裁定并未审查认定。 本院查明事实与四川省凉山彝族自治州中级人民法院查明事实一致。 本院认为，孙颖申诉主张执行法院未通知其与申请执行人确定应偿还的债务金额，扣划其养老金账户资金未为其保留基本生活费用；对其进行拘留错误；在其履行债务期间，强制拍卖其唯一住房违法；未向其送达评估报告、未向其告知而擅自拍卖该房屋违法；且执行通知等法律文书中的孙颖签字不是其本人所签等诸多事由，但孙颖未明确其异议请求和复议请求。执行异议、执行复议裁定亦未要求孙颖明确其异议请求和复议请求，导致执行异议、复议审查的重点不清，针对性不强；且未对孙颖提出异议的多项事实主张予以审查，系基本事实不清，应发回重新审查。 参照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条、依照《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第129条规定，裁定如下： 一、撤销四川省凉山彝族自治州中级人民法院（2019）川34执复5号执行裁定； 二、撤销四川省西昌市人民法院（2018）川3401执异21号执行裁定； 三、发回四川省西昌市人民法院重新审查。 审判长 杨   桦 审判员 施 家 蓉 审判员 王 东 风 二〇二〇年四月三十日 书记员 邓敏（代）