内蒙古自治区通辽市科尔沁区人民法院   民事判决书   （2020）内0502民初896号   原告：通辽市科尔沁区人民政府。   法定代表人：于某，区长。   委托诉讼代理人：吴某。   被告：通辽鑫国房地产开发集团有限公司。   法定代表人：刘某1，董事长。   委托诉讼代理人：刘某2，内蒙古蒙通律师事务所律师。   原告通辽市科尔沁区人民政府诉被告通辽鑫国房地产开发集团有限公司借款合同纠纷一案，本院于2020年1月16日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告通辽市科尔沁区人民政府委托诉讼代理人吴某，被告通辽鑫国房地产开发集团有限公司委托诉讼代理人刘某2到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告通辽市科尔沁区人民政府向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告立即履行《协议书》并给付原告垫付人民币6275145.00元；2.请求判令被告偿还原告垫付6275145.00元所产生的利息人民币858800.00元（截止2017年1月27日至2019年12月31日按照同期人民银行贷款基准利率4.75%计算）。以上两项合计人民币7133945.00元；3.请求判令被告承担本案诉讼费。事实和理由：2016年1月，被告无力向回迁业主支付等楼费用，与原告商定从原告借款垫付等楼费用，原告与被告于2016年2月2日签订《协议书》，《协议书》第二条：“约定乙方申请甲方垫付上述范围内回迁户2015年及以后年度的临时安置过渡费（等楼费）834万元，具体金额以科尔沁区房屋征收局（或乙方）与各户签订的房屋征收补偿安置协议书约定和《通辽市国有土地上房屋征收与补偿办法》（通政[2012]2号）中的为依据”。实际原告代被告支付等楼费人民币6275145.00元。原告请求判令被告立即履行《协议书》并给付原告垫付的等楼费人民币6275145.00元及利息人民币858800.00元。   被告通辽鑫国房地产开发集团有限公司辩称，原告垫付6275145.00元等楼费属实，但双方签订的协议书没有约定还款期限及垫付利息，故原告要求给付垫付款项利息没有事实及法律依据。   原告通辽市科尔沁区人民政府为支持其诉讼请求，向本院提交以下证据：   1、2006年1月13日《通辽市土地储备交易中心挂牌（拍卖）国有土地使用权公告》、2006年1月23日《挂牌成交确认书》，拟证明根据挂牌公告该地块所涉的拆迁及拆迁补偿费均由被告承担；   2、通辽市人民政府办公厅[2015]97号《通辽市人民政府专题会议纪要》、2016年1月7日通辽市科尔沁区人民政府办公室第1号《通辽市科尔沁区人民政府常务会议纪要》、通辽市科尔沁区房屋征收管理局通科征发[2016]26号《关于拨付富景华庭项目临时安置费的请示》，拟证明垫付等楼费成立并程序合法；   3、原、被告于2016年2月2日签订的《协议书》，拟证明垫付等楼费的起止日期与被告应当归还的日期；   4、《鑫国房地产临时安置费明细》，拟证明向回迁安置户垫付等楼费的起始年度、截止年度及具体费用。   经当庭质证，被告对原告方证据的真实性无异议，但对《协议书》的证明目的有异议。   鉴于原、被告对对方证据的真实性均无异议，且上述证据均与各自主张的待证事实有关联，本院对其证据效力均予认定。对于上述证据的证明目的及证明力，本院将结合全案证据综合认定。   根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：   被告通辽鑫国房地产开发集团有限公司原名称通辽鑫国房地产开发有限公司。2006年1月13日通辽市土地储备交易中心发布《通辽市土地储备交易中心挂牌（拍卖）国有土地使用权公告》，挂牌出让位于新兴大街以南、永清大街以北、胜利路以东、前进路以西地块，公告称拆迁补偿费由竞得人自行支付。2006年1月23日，被告通辽鑫国房地产开发集团有限公司与通辽市土地储备交易中心签订《挂牌成交确认书》。被告通辽鑫国房地产开发集团有限公司竞得该宗国有土地使用权后开发建设过程中欠付回迁户的临时安置费。2016年2月2日，原、被告根据通辽市人民政府办公厅[2015]97号《通辽市人民政府专题会议纪要》，通辽市科尔沁区人民政府办公室第1号《通辽市科尔沁区人民政府常务会议纪要》签订了《协议书》，约定由原告通辽市科尔沁区人民政府为被告通辽鑫国房地产开发集团有限公司垫付其开发的富景华庭二期项目区范围内回迁户的临时安置费，具体金额以科尔沁区房屋征收管理局（或通辽鑫国房地产开发集团有限公司）与各户签订的房屋征收补偿安置协议书约定和《通辽市国有土地上房屋征收与补偿办法》中的规定为依据。通辽鑫国房地产开发集团有限公司提供位于通辽市经济技术开发区的××园、201室、301室总面积1907.91平方米的办公楼作为通辽市科尔沁区人民政府垫付临时安置费的抵押物，并履行相关法律手续。如通辽鑫国房地产开发集团有限公司在2017年1月27日前仍无法偿还通辽市科尔沁区人民政府垫付的资金，通辽市科尔沁区人民政府有权处置抵押物。协议签订后，通辽市科尔沁区人民政府为通辽鑫国房地产开发集团有限公司垫付了临时安置费。经通辽鑫国房地产开发集团有限公司与通辽市科尔沁区房屋征收中心进行对账，通辽市科尔沁区人民政府为通辽鑫国房地产开发集团有限公司垫付临时安置费共计6275145.05元。通辽鑫国房地产开发集团有限公司未按协议书约定在2017年1月27日前偿还该资金。   本院认为：根据通辽市人民政府办公厅[2015]97号《研究主城区棚户区改造项目回迁户临时安置费支付相关事宜》的会议纪要、通辽市科尔沁区区人民政府2016年第一次政府常务会议纪要等证据表明：为了切实解决好棚户区改造项目居民回迁及临时安置费支付问题，通辽市人民政府研究决定由通辽市科尔沁区人民政府筹措资金，根据企业申请，由通辽市科尔沁区人民政府与企业签订借款协议，为企业垫资支付临时安置费。同时，原、被告双方签订的《协议书》也明确记载了双方签订该协议系依据上述两个会议纪要以及被告的申请，故双方形成的是借款合同关系，被告关于双方不是借款合同关系，该款项不属于借款的抗辩理由不能成立。   《中华人民共和国合同法》第一百九十六条规定：“借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同”，第二百零六条规定：“借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还”，第二百零七条规定：“借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息”。本案中，原、被告双方在《协议书》中约定“如通辽鑫国房地产开发集团有限公司在2017年1月27日前仍无法偿还通辽市科尔沁区人民政府垫付的资金，通辽市科尔沁区人民政府有权处置抵押物”，根据该约定，已明确了偿还日期为2017年1月27日前，现被告并未按该期限履行偿还义务，其已违约。因被告未履行返还所欠借款的义务，原告有权自逾期之日2017年1月27日起，请求被告在返还借款本金的同时，支付所欠借款本金产生的逾期利息。因原、被告对于借期内利息以及逾期利息的利率标准未予约定，本院认为上述逾期利息可参照《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条“借贷双方对逾期利率有约定的，从其约定，但以不超过年利率24%为限。未约定逾期利率或者约定不明的，人民法院可以区分不同情况处理：（一）既未约定借期内的利率，也未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照年利率6%支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持；（二）约定了借期内的利率但未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照借期内的利率支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持。”的规定，按照年利率6%计算资金占用期间的利息，现原告主张按年利率4.75%计算利息系其自行处分权利的表现，本院予以支持。经核算，自2017年1月27日起至原告主张的利息计算截止日2019年12月31日止共计1069天，利息为872975.82元（6275145.00元×4.75%÷365天×1069天＝872975.82元）。现原告按照858800.00元主张利息系其自行处分权利的表现，本院予以支持。   综上，被告主张因双方未约定还款期限和逾期利息，因此无需支付逾期利息的抗辩意见缺乏事实和法律根据，本院不予采纳。   依据《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百零七条、第一百九十六条、第一百九十七条第一款、第二百零六条、第二百零七条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条的规定，判决如下：   被告通辽鑫国房地产开发集团有限公司自本判决发生法律效力之日起十日内，偿还原告通辽市科尔沁区人民政府借款本金人民币6275145.00元、逾期利息858800.00元，合计7133945.00元。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费61738.00元、诉讼保全费人民币5000.00元，由被告通辽鑫国房地产开发集团有限公司负担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于通辽市中级人民法院。   判决发生法律效力后，若一方拒绝履行，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条的规定，二年内向人民法院申请执行，逾期申请的由申请人自行承担不利的法律后果。   审判员 王玉玫     二〇二〇年四月三日   书记员 毕 丹