四川省高级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）川执复104号 复议申请人（申请执行人）：浙江海亮融资租赁有限公司，住所地浙江省杭州经济技术开发区白杨街道4号大街17-6号8楼828室。 法定代表人：季丹阳，董事长。 委托诉讼代理人：寿寅锋，男，1987年1月3日出生，汉族，该公司员工，住浙江省杭州市江干区。 被执行人：资阳市雁江区人民医院，住所地四川省资阳市雁江区建设北路188号蜀乡大道。 法定代表人：罗颂，院长。 复议申请人浙江海亮融资租赁有限公司（以下简称浙江海亮公司）不服四川省资阳市中级人民法院(2020)川20执异11号执行裁定，向本院申请复议，本院于2020年4月16日立案后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。 四川省资阳市中级人民法院在执行浙江海亮公司与资阳市雁江区人民医院（以下简称雁江区医院）租赁合同纠纷一案中，浙江海亮公司对执行法院作出解除雁江区医院在绵阳市商业银行60×××21-0001账户内存款19915992.40元的冻结不服，向执行法院提出书面异议称，⒈雁江区医院尚未按（2018）杭仲（萧）裁字第68号裁决书履行义务，执行法院应当及时采取执行措施。⒉执行法院解除已冻结的雁江区医院账户内存款的裁定违反法律规定。⑴根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第三十一条第五项规定，虽然雁江区医院提供了担保，但浙江海亮公司从未同意解除冻结，执行法院不应当作出解除冻结的裁定。同时，雁江区医院所提供的担保方式为保证担保，执行法院并未就保证人的偿债能力等进行审查，雁江区医院提供的并非是充分有效的担保。⑵根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》（以下简称执行规定）第45条的规定，雁江区医院并未在人民法院指定期间内履行付款义务。⑶根据执行规定第73条的规定，裁决书确定的是支付租金，系金钱给付义务，金钱为种类物非特定物。综上，执行法院作出的（2019）川20执273号之九执行裁定认定事实、适用法律错误。 四川省资阳市中级人民法院查明，2020年2月12日，雁江区医院向执行法院出具承诺函，以“由于全国爆发××疫情，当前正处于抗击××的关键时刻，该院作为雁江区唯一的区级公立综合性医院，承担着全区疫情防控的主要任务。春节以来，全院660余名干部职工奋战在抗疫一线，不分昼夜，无论生死，且首批已派出3名医务人员参加援鄂战疫。现因防护物资、药品采购以及医院运转支出巨大，该院已出现资金周转困难，如果该院不能正常运转，将严重影响资阳市的疫情防控工作，将危及全区、全市人民的生命健康”为由，向执行法院申请解除查封、冻结的保全措施，并承诺根据法院最终裁决需继续执行（2018）杭仲（萧）裁字第68号仲裁裁决书，雁江区医院按执行通知书自动履行，如未自动履行，执行法院可在扣除医院正常运营所需成本后，直接执行雁江区医院的到期应收账款（医保基金欠雁江区医院约6000万元的医疗统筹结算资金，开户行：乐山市商业银行资阳分行，账号：61×××92）和业务收入（开户行：乐山市商业银行资阳分行，账号：61×××92）。 2020年2月12日，资阳市凯利建设投资有限责任公司（以下简称凯利公司）向执行法院出具执行担保保证书，并承诺若执行法院解除对雁江区医院的保全措施后，根据法院最终裁决需继续执行（2018）杭仲（萧）裁字第68号仲裁裁决书，雁江区医院三个月内没有自动履行完毕的，凯利公司自愿在9932802.42元债务内承担连带担保责任，执行法院可以直接执行凯利公司前述限额内的财产。 四川省资阳市中级人民法院认为，雁江区医院（又名资阳市第三人民医院），系一家具备二级甲等资质的公立综合性医院，承担着救死扶伤的社会职责，目前医疗工作运行平稳，具有较为稳定的收入来源。在本执行案件中，雁江区医院向执行法院提供了其他到期应收账款收入来源，且凯利公司为实际冻结9932802.42元资金提供了担保，综合考虑雁江区医院履行防疫社会公益职责的需要以及较为稳定的收入来源等因素，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第三十一条第一款第六项“有下列情形之一的，人民法院应当作出解除查封、扣押、冻结裁定，并送达申请执行人、被执行人或者案外人……（六）人民法院认为应当解除查封、扣押、冻结的其他情形”的规定，执行法院解除对雁江区医院在绵阳市商业银行60×××21-0001账户内存款19915992.4元的冻结并无不当。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项规定，裁定驳回浙江海亮公司的异议请求。 浙江海亮公司向本院申请复议，请求：⒈撤销（2019）川20执273号之九执行裁定和（2020）川20执异11号执行裁定；⒉由执行法院继续对雁江区医院在绵阳市商业银行60×××21—001账户内存款19915992.4元进行冻结。事实和理由：⒈雁江区医院尚未按（2018）杭仲（萧）裁字第68号裁决书履行义务，执行法院应当采取执行措施。⒉（2019）川20执273号之九执行裁定解除冻结系适用法律错误。⑴雁江区医院未履行仲裁裁决确定的义务，执行标的也不是交付不属生效法律文书指定交付的特定物，不符合执行规定第45条和第73条应当解封的情形。⑵根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第三十一条第一款“有下列情形之一的，人民法院应当作出解除查封、扣押、冻结裁定，并送达申请执行人、被执行人或者案外人：（一）查封、扣押、冻结案外人财产的；（二）申请执行人撤回执行申请或者放弃债权的；（三）查封、扣押、冻结的财产流拍或者变卖不成，申请执行人和其他执行债权人又不同意接受抵债的；（四）债务已经清偿的；（五）被执行人提供担保且申请执行人同意解除查封、扣押、冻结的；（六）人民法院认为应当解除查封、扣押、冻结的其他情形”的规定，虽然雁江区医院提供了担保，但浙江海亮公司从未同意解除冻结，且凯利公司提供的担保为保证担保，仅在9932802.42元债务范围内担保，并非对全部债务19915992.4元提供担保，不是充分有效的担保。根据《最高人民法院关于在执行工作中规范执行行为切实保护各方当事人财产权益的通知》的规定，各级人民法院要严格依照法律规定执行，最在限度地让债权人实现胜诉权益。本案也不符合上述司法解释第三十一条第一款第六项规定的情形。退一步讲，即使查封雁江区医院的银行账号可能影响其日常经营，也不应没有其他担保财产的情况下解除冻结。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百六十七条“财产保全的被保全人提供其他等值担保财产且有利于执行的，人民法院可以裁定变更保全标的物为被保全人提供的担保财产”的规定，《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第十三条第一款“被保全人有多项财产可供保全的，在能够实现保全目的的情况下，人民法院应当选择对其生产经营活动影响较小的财产进行保全”的规定，雁江区医院并未向执行法院提供其他可供保全的财产，执行法院亦未另行裁定保全雁江区医院的其他等值财产，径行解除冻结损害了浙江海亮公司的权益。 本院查明事实与四川省资阳市中级人民法院查明事实一致。 本院认为，执行法院在强制执行过程中，已实际冻结被执行人雁江区医院在绵阳市商业银行60×××21—001账户内存款19915992.4元，如在正常情况下，应严格依照法律规定审查雁江区医院的解除强制措施的申请。但××突然暴发，来势凶猛。全面抗疫在一段时间内成为首要任务。雁江区医院在抗击××疫情期间，为了维持医疗机构履行防疫的社会公益职责且因其有较稳定的收入来源，还提供其应收款账号和业务收入账号，并由凯利公司自愿为其承担实际被冻结的9932802.42元债务承担连带保证责任。执行法院综合考虑以上因素，作出（2019）川20执273号之九执行裁定解除对雁江区医院在绵阳市商业银行60×××21—001账户内存款19915992.4元的冻结并无不当。但执行法院可对雁江区医院提供的应收款账号和业务收入账号采取冻结措施以保障浙江海亮公司的合法权益。 依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项规定，裁定如下： 驳回浙江海亮融资租赁有限公司的复议申请，维持四川省资阳市中级人民法院（2020）川20执异11号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长 施 家 蓉 审判员 王 东 风 审判员 高 新 玉 二〇二〇年四月二十八日 书记员 邓敏（代）