安徽省淮南市田家庵区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖0403民初534号 原告：淮南市中天文化传播有限公司，住所地安徽省淮南市田家庵区。 法定代表人：朱伟，该公司总经理。 委托诉讼代理人：胡继忠，安徽竞合律师事务所律师。 委托诉讼代理人：吕燕燕，安徽竞合律师事务所实习律师。 被告：淮南国医堂中医门诊部，住所地安徽省淮南市田家庵区。 法定代表人：张士谦，该门诊部主任。 委托诉讼代理人：万传禹，安徽信智律师事务所律师。 原告淮南市中天文化传播有限公司（以下简称：中天公司）与被告淮南国医堂中医门诊部（以下简称：淮南国医堂）广告合同纠纷一案，本院于2020年1月20日立案后，依法适用简易程序，于2020年3月18日公开开庭进行了审理。原告中天公司的委托诉讼代理人胡继忠、吕燕燕，被告淮南国医堂委托诉讼代理人万传禹到庭参加诉讼。原告中天公司的法定代表人朱伟、被告淮南国医堂的法定代表人张士谦经本院依法送达传票传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告中天公司向本院提出诉讼请求：1、请求被告依法支付原告广告费41666.7元，支付滞纳金24333.3元，合计66000元，并以拖欠广告费为基数，按每年24%支付至广告费付清之日的滞纳金。2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2017年3月22日，原告与被告签订《淮南公交车车内广告协议书》，就原告为被告发布广告进行了约定，约定合同开始时间为2017年4月1日，年费用200000元，广告费按月支付，如被告未按约定支付广告费，逾期30天，按每日千分之五支付滞纳金，逾期超过30天，按合同金额的千分之五乘以逾期天数计算滞纳金。合同履行2个月后，2017年6月1日，被告突然通知原告终止广告发布，但是，被告至今也未支付合同约定的广告费，严重违反了《淮南公交车车内广告协议书》的约定，按照约定，现被告不仅应支付拖欠的广告费，还应支付因提前解除合同和拖欠广告费所应承担的滞纳金。因原告与被告协商无果，特诉至贵院，请求依法支持原告的诉讼请求。 被告淮南国医堂辩称：1、原告未按照合同履行。2、合同终止是经过原告同意的，不存在被告违约。3、原告主张41666.7的广告费和滞纳金没有事实依据，请法院依法判决。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和当庭质证，对于当事人无异议的证据：原告提交的原告营业执照复印件一份、法定代表人身份证明一份、淮南国医堂中医门诊部工商登记信息、《淮南公交车车内广告发布协议书》原件、中天传媒报价方案原件一份，被告提交的被告社会机构登记证书和法定代表人身份证明、公交车报价方案，本院予以确认并在卷佐证。 对于当事人有异议的证据，认定如下： 1、原告中天公司提交的广告内容原件一份，证明原告已经实际履行合同。被告质证意见为：对真实性无异议，但对证明观点有异议，该证据只是原告制作送给被告核对的广告样本，不能证明原告实际履行了合同。本院认为，鉴于被告对该证据的真实性无异议，本院对该证据的真实性予以确认，该证据属于广告设计图，无法证明原告的证明观点。 2、原告中天公司提交的公交座椅广告照片5张，证明原告已经实际履行合同。被告质证意见为：照片无法查明时间，真实性无法核实。仅有三张照片不能证明原告已经完全履行合同，双方约定了74辆车，原告应当提供证据证明从什么时间开始，在哪些车内发布了广告。本院认为，该组证据无法反映摄制日期，且其中有两张为广告设计图，其余三张为实际拍摄图，三张实际拍摄图无法证明原告已为合同当中所约定的74辆汽车都发布了广告，故对于该组证据，本院不予确认。 3、原告中天公司提供的说明书一份，证明被告通知原告2017年6月1日终止合同发布的事实，被告有违约行为。被告质证意见为：真实性无异议，不能证明被告违约。被告发出通知的时间不是6月1日，是在5月上旬，被告发出通知后，原告已经接受，是双方协商的结果，不能认定为被告违约。本院认为，该份证据无落款日期和签收日期，被告认可其真实性，故对于此项证据本院予以确认。 4、原告中天公司提供的原被告双方就发布广告的起止时间和路线表复印件一份，证明广告实际发布时间是2017年4月15日，所有车辆上的靠背和灯箱广告均经核对进行了发布。被告质证意见为：真实性无异议，证明观点有异议，双方最终确认公交车广告发布形式中公交车座椅靠背是74台车，灯箱是32台车；由于原告没有发布灯箱广告，所以原告开出的广告费收据是16000元；该证据不是已发布的广告确认，而是打算在哪些车辆上发布广告的内定单，4月13日广告尚未发布。本院认为，鉴于被告对该证据的真实性无异议，本院对该份证据的真实性予以确认。 5、被告淮南国医堂提供的记账凭证、费用报销单原件一份、车辆广告发布内订单一份、收据原件一份、证明（1）双方最终确认公交车广告发布形式中刊于公交车座椅靠背的为74台车，刊于灯箱的为32台车；（2）由于原告没有发布灯箱广告，所以原告开出的广告费收据是16000元。原告的质证意见为：真实性无异议，证明观点有异议：（1）收据可以看出被告并没有向原告支付第一个月的费用。（2）广告发布单的内容可以看出双方对广告是否发布，发布在哪个车上以及时间进行的确认。从起算时间就可以确认所有合同中约定的广告已经发布。本院认为，鉴于原告对该组证据的真实性无异议，本院对该证据的真实性予以确认。对于被告的证明观点（1），有被告提交的广告发布单予以佐证，因此本院予以确认；对于被告的证明观点（2），由于原告未能提交证据证明其已在合同约定的车辆灯箱上刊登广告，故对于被告的证明观点，本院予以确认。 6、被告淮南国医堂提供的律师函原件，证明原告主张的广告费用并不是依据合同的履行情况实际计算得来的，是自己编制的。原告的质证意见为：真实性无异议，证明观点有异议。律师函中所述的是计算了两个月的广告费用，是跟合同相符的。本院认为，鉴于被告对真实性无异议，本院对该组证据的真实性予以确认。 7、根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告中天公司注册成立于2006年12月26日，主要经营广告设计、制作、策划等项目，被告淮南国医堂为安徽省淮南市田家庵区卫计委主管的中医门诊部，主要业务范围为中医科、医学影像科、医学检验科。2017年3月22日，原被告双方签订了《淮南公交车车内广告发布协议书》，约定由原告为被告制作、发布广告，合同开始时间为2017年4月1日，广告发布费用为每年200000元，广告付款时间为按月支付。签订合同三日内支付定金1000元；制作上刊经检查无误后付清第一个月余款并开始计算上刊时间，同时约定违约责任：如被告未按约定支付广告费，逾期30天，按每日千分之五支付滞纳金，逾期超过30天，按合同金额的千分之五乘以逾期天数计算滞纳金。双方就发布广告的起止时间和路线表中约定，广告于2017年4月15日上刊发布，后被告向原告发布《说明书》一份，内容为：“说明书淮南中天传媒有限公司由于我院目前资金紧张以及医保未能在6月底前批复下来，无法为广大居民提供医疗健康服务，故申请与贵公司合作的车内座椅广告于2017年6月1日中止发布（原合同有效），待下半年时机成熟中心启动并核算费用！特此申请！望配合为盼！淮南国医堂林春亮年月日”，现原告以被告未支付广告费以及滞纳金为由，诉至我院，请求判如所请。 本院认为，依法成立的合同对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务。本案中，原被告之间签订了《淮南公交车车内广告发布协议书》，形成了广告合同法律关系，原告中天公司应当履行及时制作发布广告的义务，被告淮南国医堂应当履行支付广告价款的义务。对于合同履行期限的确定，本院认为，依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”在本案中，原告主张其在2017年4月1日已经开始履行合同，但是其提供的原被告双方就发布广告的起止时间和路线表复印件，仅能证明广告确定的发布日期为2017年4月15日。被告主张其终止广告的说明书是提前发出的，但该说明书并未载明落款时间，亦无法证实原告何时签收，原告当庭认可是6月1日收到该说明书，结合原被告在《广告发布协议书》中约定：“甲乙双方因特殊原因未能继续履行本协议的，需提前半个月提出中止申请，经双方协商后可中止本协议，并结清相关费用。”本院推定，该《广告发布协议书》的履行期间为2017年4月15日至2017年6月15日。对于广告合同费用的确认，原告主张已经完全履行了合同中约定的义务，但是其提供的证据不能证明其已经完全履行了合同中约定的发布座椅靠背广告、灯箱广告的义务，结合被告当庭认可原告仅履行了发布相关车辆座椅靠背广告的义务，但未履行发布相关车辆灯箱广告的义务，本院认为，对于原告主张支付相关车辆座椅靠背广告费用的请求，本院依法予以支持，对于原告主张支付相关车辆灯箱广告费用的请求，因缺乏事实和法律依据，本院依法不予支持。对于具体的广告费用，根据《广告发布协议书》的约定，广告费用为一年200000元，按月支付，故每月为16666.7元，根据原被告当庭陈述，结合双方提交的证据，灯箱广告与座椅靠背广告的价格比例为7.2：16.8，原告的合同履行期间为2个月，因此广告费用应为23333.3元（200000÷12×2×16.8÷（7.2+16.8））。对于原告主张的滞纳金，实为违约金，依据《中华人民共和国合同法》一百一十四条：“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。”本案中，被告淮南国医堂提供的证据不能证明其履行过支付广告费的义务，根据《广告发布协议书》的约定，被告应当履行支付违约金的义务，按照《广告发布协议书》约定的日千分之五的标准高于法律规定，原告要求按照年息24%计算违约金，本院依法予以支持，即自2017年4月15日至2017年6月15日计算的违约金为933.3元（23333.3元×24%÷12个月×2个月）。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下： 一、被告淮南国医堂中医门诊部于本判决生效之日起十日内一次性支付原告淮南市中天文化传播有限公司广告费23333.3元、迟延履行违约金933.3元，合计24266.6元（2017年6月15日之后的违约金以23333.3元为基数按照年利率24%计算至实际清偿完毕止）。 二、驳回原告淮南市中天文化传播有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间债务利息。 案件受理费1450元，减半收取计725元，由被告淮南国医堂中医门诊部负担267元，原告淮南市中天文化传播有限公司负担458元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或代表人的人数提交副本，上诉于安徽省淮南市中级人民法院。 审判员  崔化冰 二〇二〇年四月二日 书记员  陆 莉 附1：本案相关证据 一、原告淮南市中天文化传播有限公司提交的证据。 1、原告营业执照复印件各一份、原告法定代表人身份证明一份，淮南国医堂中医门诊部工商登记信息，证明原被告诉讼注意适格。 2、《淮南公交车车内广告发布协议书》原件一份，证明原被告双方签订合同的事实。 3、广告内容原件一份，证明原告已经实际履行了合同。 4、公交座椅广告照片5张，证明原告已经实际履行合同。 5、说明书一份，证明被告通知原告2017年6月1日终止合同发布的事实，被告有违约行为。 6、中天传媒报价方案原件一份，证明2017年3月22日双方协商的价格，灯箱座椅靠背所占的比例。 7、双方就发布广告的起止时间和路线表复印件一份，证明广告实际发布时间是2017年4月15日，所有车辆上的靠背和灯箱广告均经核对进行了发布。 二、被告淮南国医堂中医门诊部提交的证据。 1、被告社会机构登记证书和法定代表人身份证明，证明被告诉讼主体资格。 2、公交车报价方案，证明双方商谈时的公交车广告发布形式包括灯箱和座椅靠背，其中座椅靠背是76台车，灯箱是30台车。根据合同约定总价是每年20万元。 3、记账凭证、费用报销单原件一份、车辆广告发布内定单原件一份、收据一份、证明双方最终确认公交车广告发布形式中公交车座椅靠背是74台车，灯箱是32台车；2、由于原告没有发布灯箱广告，所以给原告开出的广告费收据是16000元。 4、原告代理人发出的律师函原件，证明原告主张的广告费用并不是依据合同的履行情况实际计算得来的，是自己编制的。 附2：相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第八依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。