河南省新密市人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0183民初9972号原告：李霞，女，汉族，出生于1971年8月14日，住郑州市。委托诉讼代理人：翟公社，河南常青律师事务所律师。被告：河南中新强建设工程有限公司。住所地：郑州市金水区东风南路与正光北街交叉口郑河社区2号院1号楼2单元9楼西户。法定代表人：李国停，系该公司执行董事兼总经理。原告李霞诉被告河南中新强建设工程有限公司合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告李霞的委托诉讼代理人翟公社到庭参加诉讼，被告河南中新强建设工程有限公司经依法公告未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李霞诉称，2019年5月9日，原、被告双方签订《内部钢结构工程承包合同》一份，合同约定：工程名称为郑州市纯杰工业硅有限公司钢结构；承包范围：图纸设计范围内所有施工内容；工程地点：新密市米村镇柿树湾村；经营管理：原告（乙方）自主经营、独立核算、自负盈亏；原告（乙方）实行大包干、包工包料、包质量、包工期、包安全、包材料采购、包人员与施工组织；同时合同对财务管理、付款方式、结算方式及依据等进行了详细约定。合同签订后，被告以缴纳履约金的名义收取原告220,000元。但合同生效后，被告迟迟不让原告进场施工，2019年7月10日法定代表人李国停书写保证书一份，写明：截止2019年7月20日前进入施工现场施工；本保证不能及时进场开工，我本人愿意罚金（履约金）还给李霞，总计现金贰拾贰万元整，李国停。保证书书写后不久，李国停表示终止合同履行并予以解除，缴纳的220,000元过段时间退还给原告，后经原告多次催要，被告至今未予退还，故原告提起诉讼，请求依法判令解除原、被告签订的内部钢结构工程承包合同；被告退还收取原告的履约金220,000元；被告从判决生效之日起按月利率2%支付利息；案件诉讼费由被告承担。原告李霞为支持其主张，向本院提交的证据为：1、2019年5月9日，原、被告签订的钢结构工程承包合同一份；2、原告李霞中国建设银行个人活期交易明细一份；3、被告河南中新强建设工程有限公司于2019年5月18日给原告李霞开具的收据一份；4、保证书一份；5、郑州市工商专业档案管理出具的被告河南中新强建设工程有限公司工商信息一份（共8页）。被告河南中新强建设工程有限公司未答辩亦未提供相关证据。经审理查明，2019年5月9日，原告李霞作为乙方（承包方）、被告河南中新强建设工程有限公司作为甲方（管理方），双方签订了内部钢结构工程承包合同一份，合同约定：一、工程概况：工程名称为郑州市纯杰工业硅有限公司钢结构。承包范围：图纸设计范围内所有施工内容（发包方摘除不计）。工程造价：约肆亿元整。工程地点：新密市米村镇柿树湾村。二、经营管理：1、甲方同意与乙方就郑州市纯杰工业硅有限公司纯杰工业硅厂房项目（工程名称）工程的经营施工进行合作经营协议，本工程在施工过程中所需资金全部由乙方按主承包合同自行负责，乙方对外依照甲方项目经理名义，自主经营、独立核算、自负盈亏。2、甲乙双方合作期间因乙方以甲方的名义承建工程项目，所以甲方有责任为工程负责。凡以甲方名义签订的施工协议，乙方执行甲方与建设方签订的施工协议条款及本工程相关的其他协议。3、双方合作期间乙方实行大包干施工（包工包料），包质量，包工期，包安全，包材料采购，包人员与施工组织。施工期间乙方必须自觉维护甲方的企业信誉，严格按照国家现行的施工技术规范和验收标准以及施工图纸进行施工，确保工程质量，安全施工，文明施工和按期完工。4、甲方向乙方提供承接工程任务的公司资质及发包方相关文件、建设施工合同（副本），向发包方提供工程报建所需要的有关资料，协助乙方办理工程协议签订和办理工程相关手续凡须由施工单位负责交缴的费用和资料等有关费用均由甲方负责。乙方同时协助甲方办理收付工程款和协助协调与工程管理部门以及建设方的关系。5、甲方为乙方提供“中新强公司纯杰工业硅项目部”工程施工技术专用印鉴壹枚，用于工程资料报验。本工程竣工验收合格后，乙方应将该印鉴交还甲方。乙方承诺该印鉴权用于该工程资料。乙方不得使用该印鉴对外出具财务手续，不得使用该印鉴对外出具债务凭证。若因使用该印鉴对外出具财务手续及债务凭证所引起的经济纠纷和法律赔偿责任由乙方承担。6、甲方有权对正在施工的工程项目和施工地范围内进行的监督指导。对发现有违反质安操作规程施工的或发现有质安隐患的，甲方有权责令整顿。7、乙方与甲方合作经营施工期间，对所属施工队的管理，必须严格执行公司管理制度和有关综合治理的管理条例；严格按照规定用工，依法办理所聘员工各种手续，特殊工程要持证上岗。8、为规范施工现场的管理，乙方使用甲方资质经营期间必须配备足够的工程管理人员，即项目经理、中初级工程技术人员若干人以及施工人员、质安员、材料员、电工、起重工、电焊工、加子工等特种工，施工现场要配足持证上岗的管理人员。三、财务管理：1、乙方在施工过程中实行建账管理，并接受甲方审查。2、乙方在项目施工过程中，所有合规发票，在国家及政策规定范围时间内提前交甲方（公司），依据票据金额抵冲税金。3、除发包方合同约定的下浮率外，甲方（公司）代扣代交及管理费用依据拨付工程施工款的比例及节点依次扣除。4、本工程施工预付款、施工进度款，发包方按照约定时间拨付到甲方（公司）账户后，即日拨付至项目代表账户。四、工程付款方式：A、乙方进场搭临建开始，甲方支付合同总价的5%作为工程预付款。B、乙方施工机械进厂甲方负责支付合同价的35%作为材料款，以后按月进度工程支付80%，验收合格支付全额工程款97%，剩余3%，6个月内（无需维修）余款全部结清付满。2、具体工程各项目指标、数据、工期等事宜按中标大合同为准。合同签订后通知领取图纸、开工会。五、结算方式及依据：1、本合作协议结算方式及依据执行甲方（公司）与业主（发包方）签订的建设工程施工合同第六条中23.3采用可调节价款合同方式确认。2、采用可调节方式依据竣工图纸，变更单、签证单、工程施工联系单，套用《河南省通用安装工程预算定额》（HA02-31-2016），包括政策及政策性调整进行结算。3、材料调差按郑州市建设行政主管部门发布的季度信息价进行调整，特殊情况下按市场实际发生价格为依据进行结算。4、工程造价暂定每平方米按1,800元／㎡计算，作为支付预付款及施工进度款依据。质量验收标准按大合同要约标准或按钢结构工程国家标准执行验收。六、本工程未尽事宜经甲乙双方根据实际情况另行协商解决，并加附件补充协议。此项目甲方负责国家相关所有税收，乙方承担劳务税。七、本协议为甲乙双方要约框架内容，具有法律效力，一式陆份，签字盖章生效。注：本工程按预决算下浮10%。甲方李国停在合同上签名，并加盖了河南中新强建设工程有限公司合同专用章，乙方李霞在合同上签名。合同签订后，2019年5月18日被告河南中新强建设工程有限公司向原告李霞出具收据一份，收取原告李霞履约金100,000元。2019年7月10日，被告河南中新强建设工程有限公司向原告李霞出具保证书一份，写明：“兹有我公司承揽河南润钦农业开发有限公司（下称润钦农业）养殖项目，现因润钦农业相关手续暂未获批，无法开工、经我公司沟通协调，现将沟通结果公布如下：截止2019年7月20日前进入施工现场施工。保证人：李国停，并加盖被告河南中新强建设工程有限公司公章”。后该工程没有如期开工，原告李霞找到被告河南中新强建设工程有限公司的法定代表人李国停，李国停在该保证书左下角上写明：“本保证不能及时进场开工，我本人愿意罚金还给李霞总计现金贰拾贰万元整（220,000元），李国停。”后经原告多次催要，被告至今未予退还，故原告提起诉讼，请求依法判令解除原、被告签订的内部钢结构工程承包合同；被告退还收取原告的履约金220,000元；被告从判决生效之日起按月利率2%支付利息；案件诉讼费由被告承担。双方为此形成纠纷。本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：……（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的”、第九十六条“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力”的规定，本案中，被告未按合同约定履行义务，原告催促被告限期履行，被告仍未能继续履行合同义务，被告的违约行为致使合同目的不能实现，故对于原告请求解除原告与被告签订的内部钢结构工程承包合同的主张，本院予以支持。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条规定“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失”，原、被告之间的合同已解除，被告应当返还收取原告的合同履约金，故对于原告要求被告退还合同履约金220,000元的主张，有被告给原告出具的保证书为证，对此本院予以支持。对于原告请求判令被告以220,000元为本金从判决生效之日起按月利率2%向原告支付利息的主张，因双方对逾期付款的违约金的计算方法没有明确约定，被告应当从判决生效之日起按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息向原告支付逾期付款利息。被告经本院依法传唤无正当理由未到庭应诉，视为被告放弃自己的抗辩权利，由此产生的不利后果由被告自行承担。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十六条、第九十七条，《中华人民共和国民法通则》第一百零八条，《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、解除原告李霞与被告河南中新强建设工程有限公司之间签订的内部钢结构工程承包合同；二、被告河南中新强建设工程有限公司于本判决生效后十日内向原告李霞退还合同履约金220,000元；三、被告河南中新强建设工程有限公司以220,000元为本金，自判决生效之日起按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率向原告李霞支付利息至债务清偿完毕之日止；四、驳回原告李霞其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件诉讼费4,600元，由被告河南中新强建设工程有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省郑州市中级人民法院。审 判 长  陈洪之审 判 员  栾 猛人民陪审员  李爱民二〇二〇年四月七日书 记 员  席会展