安徽省庐江县人民法院民 事 判 决 书（2020）皖0124民初670号原告：汪贤树,男,1967年4月30日出生,汉族,居民，住安徽省庐江县。委托诉讼代理人：卜银凤，安徽潜川律师事务所律师。被告：安徽省庐江县凯达五金交电化工有限公司，住所地安徽省合肥市庐江县庐城镇牌楼中路124号，统一社会信用代码9134012415366027XQ。法定代表人：钱凯，系该公司董事长。委托诉讼代理人：宛家本，庐江县龙桥镇法律服务所法律工作者。原告汪贤树与被告安徽省庐江县凯达五金交电化工有限公司（以下简称凯达公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2020年1月14日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告汪贤树的委托诉讼代理人卜银凤、被告凯达公司的委托诉讼代理人宛家本到庭参加诉讼。本案现已审理终结。汪贤树向本院提出诉讼请求：1、要求凯达公司给付2019年1月1日至2020年12月31日期间的临时安置费34256.64元(89.21平方米×16元/平方米×24个月)；2、本案的诉讼费用由凯达公司承担。事实和理由：2009年11月1日,凯达公司与汪贤树签订了房屋拆迁补偿安置协议书,协议约定,凯达公司按产权调换方式拆除汪贤树位于原糖酒公司牌楼南路的住宅89.21平方米,临时安置费为3212元,产权调换部分按照89.21平方米互不结算差价。另凯达公司与包括汪贤树在内的原糖酒公司牌楼南路的宿舍18户签订了房屋拆迁安置补充协议,补充协议约定临时过渡期一般不超过18个月。房屋拆迁安置协议签订后,汪贤树搬出了所居住的房屋,凯达公司自2009年10月30日支付房屋临时安置补助费至2012年10月31日后,拒绝支付临时安置补助费。汪贤树为维护自身合法权益,于2015年3月16日起诉至庐江县人民法院,要求凯达公司按协议约定支付临时安置补助费。2014年11月1日至2017年4月30日期间的临时安置费,汪贤树通过起诉,经庐江县人民法院强制执行,凯达公司予以支付。2018年11月20日,庐江县人民法院作出(2018)皖0124民初5160号民事判决书,判决凯达公司支付汪贤树2017年5月1日至2018年12月31日期间的临时安置费28547.20元。该判决书生效后,汪贤树依法申请强制执行,凯达公司至今未支付。至今,安置房依然没有交付给汪贤树,凯达公司却拒绝支付汪贤树自2019年1月1日至2020年12月31日期间的临时安置费。凯达公司辩称，1、凯达公司主体资格不适格。汪贤树是联户购买土地，联户建房，案涉土地出让金是徐军华联户交的，该土地使用权证书上权利人是徐军华联户，规划许可证上的建设单位也是徐军华联户。2、该拆迁安置补偿协议、补充协议，因情势变更，客观上不能履行。近期因国家公路建设需要，庐江县泥河东路拓宽扩建占用案涉土地，原规划的商住楼无法建设，因情势变更，原签订的拆迁安置补偿协议、补充协议，客观上不能履行，案涉商住楼不能建设的责任不是凯达公司。3、汪贤树主张临时安置费每月16元/平方米，标准过高，无法律依据。原、被告签订的拆迁安置补偿协议、补充协议，约定：临时安置费为每月3元/平方米，过渡期一般不超过18个月，如遇不可抗拒因素影响，或拆迁过程中遇到少数户影响，双方互相理解。泥河东路拓宽导致该商住楼无法建设，属情势变更，应理解为不可抗拒因素影响，其临时安置费标准仍应按每月3元/平方米计算。《庐江县国有土地上房屋征收与补偿实施办法通知》中的拆迁人主体是政府机关、事业单位，该办法中临时安置费标准对本案原、被告之间不适用，因为原、被告之间系平等主体之间民事法律关系，应从其约定。另外该《办法》已失效。汪贤树主张临时安置费按每月16元/平方米计算法律依据不足。4、汪贤树主张临时安置费支付到2020年12月31日，无法律依据。因2020年12月31日尚未到期，将来的情况处于未知状态。综上，请求驳回汪贤树的诉讼请求。本院经审理，对于当事人双方没有争议的事实，予以确认具体事实如下：一、2009年11月1日，汪贤树户与凯达公司签订房屋拆迁补偿安置协议书，该协议约定凯达公司按照产权调换方式拆除汪贤树户位于原糖酒公司牌楼南路的89.21平方米住宅，临时安置费为3212元，产权调换部分的结算按照89.21平方米互不结算差价，超过的面积按照1600元/平方米结算。汪贤树凭验收合格证注明的顺序号，按照“先搬先选”原则选择安置房，待安置房选定后，再结算产权调换差价。凯达公司此前与原糖酒公司牌楼南路宿舍的18户已经签订了房屋拆迁安置补充协议，该补充协议约定临时过渡期一般不超过18个月，如遇不可抗拒因素影响，或拆迁过程遇到少数户影响，双方互相理解，安置房选择按抽签方式确定房号。房屋拆迁安置协议签订后，汪贤树搬出居住的房屋，此后按照3元/平方米/月领取了2009年10月30日至2011年4月30日的房屋临时安置补助费，按照5元/平方米/月领取了2011年5月1日至2014年10月31日的房屋临时安置补助费。本院（2015）庐江民一初字第01411号民事判决书判决凯达公司向汪贤树支付2014年11月1日至2015年10月31日期间的临时安置补助费17128.32元（89.21平方米×16元/平方米×12个月）。本院（2017）皖0124民初286号民事判决书判决凯达公司向汪贤树支付2015年11月1日至2017年4月30日期间的临时安置补助费25692.48元（89.21平方米×16元/平方米×18个月），本院（2018）皖0124民初5160号民事判决书判决凯达公司向汪贤树支付2017年5月1日至2018年12月31日期间的临时安置补助费28547.20元（89.21平方米×16元/平方米×20个月），以上判决均已发生法律效力。二、2008年5月7日，庐政办（2008）61号《关于公布2008年度庐江县城市房屋拆迁补偿基准价格和庐江县城市房屋拆迁补助、补偿费及附属物补偿标准的通知》文件所附的“庐江县城市房屋拆迁补助、补偿费及附属物补偿标准”附件规定了临时安置补助费按照房屋合法建筑面积每月3元/平方米支付。凯达公司据此标准与汪贤树签订了房屋拆迁安置协议书并向其支付12个月的临时安置补助费3212元（89.21平方米×3元/平方米×12个月）。2012年11月27日，《庐江县国有土地上房屋征收与补偿实施办法》第二十六条规定：征收房屋实行产权调换的，被征收人实行过渡性安置，住宅过渡期不得超过18个月，非住宅过渡期不得超过30个月，过渡期内被征收人自行解决临时住房的，房屋征收部门应当按照规定标准支付临时安置费。逾期未安置，自逾期之月起不满12个月的，按照规定标准的50%增付临时安置费；超过12个月的，按照规定标准的100%增付临时安置费。临时安置费从被征收人交房之月起发放至安置通告时止。被征收人无正当理由拒绝办理安置手续的，停发临时安置费。该办法所附的“庐江县国有土地上房屋征收附属物等补偿、补助标准”的附件规定了庐城规划区的临时安置补偿费按房屋合法建筑面积每月8元/平方米支付。汪贤树提供了以下证据材料证明其主张：1、汪贤树的身份证复印件1份，证明汪贤树诉讼主体适格；2、民事判决书2份，证明凯达公司的身份信息，以及凯达公司应当支付汪贤树2019年1月1日至2020年12月31日期间的临时安置费34256.64元；3、房屋拆迁安置补偿协议书复印件1份，证明凯达公司与汪贤树按照产权调换方式进行拆迁，汪贤树的房屋面积为89.21平方米；以上证据，经庭审质证、核实，对双方签订的房屋拆迁补偿安置协议书的合法性、客观性、关联性予以认定，与当事人的陈述相互印证、一致，并有本院（2015）庐江民一初字第01411号、（2017）皖0124民初286号民事判决书、（2018）皖0124民初5160号民事判决书予以印证，对其证明效力予以认定。本院认为，汪贤树与凯达公司签订的房屋拆迁补偿安置协议书，是当事人在平等自愿的基础上经协商订立的，系双方真实意思的表示，该房屋拆迁补偿安置关系合法有效。双方应当依照涉案协议的约定履行义务，汪贤树依据协议将其居住的涉案住宅89.21平方米，以产权调换方式交付给凯达公司拆除，凯达公司因此支付其此期间临时安置费3212元。本院（2015）庐江民一初字第01411号案件审理中，双方均认可该临时安置费的支付依据及支付标准，支付期限为12个月，对超过12个月之后的临时安置费该协议没有约定，对2014年11月1日之后的临时安置费双方也没有约定，本院（2017）皖0124民初286号民事判决书，以每月每平方米16元标准判决凯达公司支付原告2015年11月1日至2017年4月30日期间的临时安置费，该判决业已生效。至本案法庭辩论终结前，涉案拆迁安置房屋没有交付给汪贤树，因此，凯达公司应当根据协议约定向汪贤树支付过渡期间的临时安置费。因泥河东路拓宽扩建工程占用了涉案土地，造成凯达公司无法按时履行拆迁补偿协议约定的义务，对2019年1月1日之前的临时安置费已由本院生效判决由凯达公司向汪贤树支付，2019年1月1日之后的临时安置费支付标准，双方没有约定，在凯达公司不能提供证据证明其辩称理由的情形下，应当依照已经生效的涉案判决确定标准予以支付。汪贤树逾期未被安置，其要求凯达公司支付2019年1月1日至2020年12月31日期间的临时安置费，因2020年12月31日尚未到期，处于未来状态，临时安置费的支付期限应当至2020年4月30日为宜，此后再行产生的该项费用可另行解决。因此，凯达公司应当支付给汪贤树临时安置费为22837.76元（89.21平方米×16元/平方米×16个月）。为维护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国民法总则》第六条、第七条、《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第六十条第一款、第六十一条、第六十二条第（二）项、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告安徽省庐江县凯达五金交电化工有限公司在本判决生效后三十日内支付原告汪贤树2019年1月1日至2020年4月30日期间的临时安置费22837.76元；二、驳回原告汪贤树的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费656元，因适用简易程序审理减半收取328元，由被告安徽省庐江县凯达五金交电化工有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。审判员  汪岳汉二〇二〇年四月二十一日书记员  刘顺娟