北京市丰台区人民法院行 政 判 决 书（2020）京0106行初46号原告北京世豪信诚环境科技有限公司，住所地北京市丰台区右安门外大街2号楼15B。法定代表人周玉，执行董事。委托代理人尚晓辉，北京登通律师事务所律师。委托代理人姚杰，女，1992年9月23日出生，汉族，北京世豪信诚环境科技有限公司职员。被告北京市丰台区人力资源和社会保障局，住所地北京市丰台区西站南路168号。法定代表人肖敬，局长。委托代理人黄晓峰，北京市丰台区人力资源和社会保障局工作人员。委托代理人刘旭升，北京市丰台区人力资源和社会保障局工作人员。第三人吴保兵，男，1976年7月4日出生，汉族，户籍所在地安徽省巢湖市。原告北京世豪信诚环境科技有限公司（以下简称世豪信诚公司）不服被告北京市丰台区人力资源和社会保障局（以下简称丰台人保局）工伤行政认定行为，向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法向被告送达了起诉书副本和应诉通知书，并依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十九条第一款之规定，通知利害关系人吴保兵作为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年3月13日公开开庭审理了本案。原告世豪信诚公司的法定代表人周玉和委托代理人姚杰，被告丰台人保局的委托代理人黄晓峰和刘旭升，第三人吴保兵，到庭参加诉讼。本案现已审理终结。2019年7月23日，丰台人保局应吴保兵申请，作出京丰人社工伤认（1060T0384557）号《认定工伤决定书》（以下简称被诉认定工伤决定书），认定2018年1月31日，吴保兵在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害。经北京丰台右安门医院诊断为：急性内开放性颅脑损伤（重型），脑内血肿（额右），脑挫裂伤，颅骨骨折（枕左），颅底骨折（前颅窝底左），脑脊液鼻漏（左），头皮血肿（枕左），腰2椎体爆裂骨折，腰1、3椎体左侧横突骨折，多发肋骨骨折（左4-10），坠积性肺炎。吴保兵受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，属于工伤认定范围，予以认定为工伤。原告世豪信诚公司诉称，第三人在原告处从事保洁服务工作，2018年1月31日其在工作中受伤。原告与第三人之间是劳务关系不是劳动关系，其所受伤害不应认定为工伤。故请求人民法院撤销被诉认定工伤决定书。其未出示证据。被告丰台人保局辩称，被告作出被诉认定工伤决定书事实清楚、证据充分，适用法律正确，程序合法。请求人民法院驳回原告的诉讼请求。被告丰台人保局在法定期限内提交以下证据，证明其作出的被诉认定工伤决定书符合法律规定：1、工伤认定申请人提交的材料，包括：工伤认定申请材料清单（个人申请）、工伤认定申请表、事故报告、申请人身份证复印件和照片、申请人之妻身份证复印件、结婚证、户口簿、委托书、诊断证明书、病历、北京市丰台区劳动争议仲裁委员会京丰劳人仲字[2018]第5051号《裁决书》、企业注册登记信息、请求恢复工伤认定程序申请、北京市丰台区人民法院（2019）京0106民初2746号《民事判决书》、北京市第二中级人民法院（2019）京02民终6438号《民事裁定书》、送达地址确认书；2、世豪信诚公司提供的材料，包括：世豪信诚公司法定代表人身份证明书及其身份证复印件、授权委托书、北京市丰台区人民法院受理案件通知书、证据材料清单、世豪信诚公司营业执照副本等；3、京丰人社工受字[2018]第0320675号《工伤认定申请受理决定书》；4、京丰人社工限字[2018]第91号《限期举证通知书》；5、对周玉的调查笔录；6、对徐某的调查笔录；7、京丰人社工中字[2019]第0002094号《工伤认定中止通知书》；8、京丰人社工限字[2019]第52号《限期举证通知书》；9、丰台人保局调取的首都医科大学宣武医院影像报告检查报告单；10、被诉认定工伤决定书；11、送达回证、送达记录单等有关送达材料。被告丰台人保局以《工伤保险条例》第十四条第（一）项作为法律依据。第三人吴保兵同意被告答辩意见。其未出示证据。上述证据经过质证，本院认为，被告的全部证据，具备真实性、合法性和与本案的关联性，本院予以采信。经审理查明，2018年11月21日，吴保兵提出工伤认定申请，称其为世豪信诚公司员工，2018年1月31日凌晨1时左右，在从事高空保洁作业时，由于梯子无人看扶致使其从梯子上滑落摔伤，被公司部门经理及其他同事送到首都医科大学宣武医院救治，由于没有床位又转送至北京丰台右安门医院治疗。吴保兵提交了工伤认定申请表、事故报告、申请人身份证复印件和照片、申请人之妻身份证复印件、结婚证、户口簿、委托书、诊断证明书、病历、北京市丰台区劳动争议仲裁委员会京丰劳人仲字[2018]第5051号《裁决书》等申请材料。其中，北京丰台右安门医院病历记载：吴保兵入院时间为2018年1月31日3点6分，入院原因为当日1点左右在工作时不慎从高约2米的梯子上坠地，同事驾车将患者送至首都医科大学宣武医院，因无床位转至我院。经北京丰台右安门医院诊断为：急性内开放性颅脑损伤（重型），脑内血肿（额右），脑挫裂伤，颅骨骨折（枕左），颅底骨折（前颅窝底左），脑脊液鼻漏（左），头皮血肿（枕左），腰2椎体爆裂骨折，腰1、3椎体左侧横突骨折，多发肋骨骨折（左4-10），坠积性肺炎。丰台人保局于吴保兵提出申请当日予以受理。2018年11月23日，丰台人保局向世豪信诚公司发出京丰人社工限字[2018]第91号《限期举证通知书》，要求其接受调查并于收到通知后15日内提供有关证明材料。2019年1月4日，世豪信诚公司提交了法定代表人身份证明书及其身份证复印件、授权委托书、北京市丰台区人民法院受理案件通知书等材料。同日，世豪信诚公司法定代表人周玉接受了丰台人保局的询问调查，其述称：大概在2018年1月，吴保兵在工作中从2.4米高的梯子上摔落受伤，公司现场负责人立即将吴保兵送往首都医科大学宣武医院救治，后不知因何原因又转往北京丰台右安门医院，两个医院的诊断结果不一致，吴保兵应提供首都医科大学宣武医院的检查病历等材料，同时主张公司与吴保兵之间是劳务关系。因劳动关系争议一案尚在诉讼中，为等待案件处理结果，2019年1月16日，丰台人保局决定中止工伤认定。2019年6月10日，吴保兵提交了北京市丰台区人民法院（2019）京0106民初2746号《民事判决书》、北京市第二中级人民法院（2019）京02民终6438号《民事裁定书》，证明劳动关系争议一案人民法院已经结案，要求恢复工伤认定程序。生效的北京市丰台区人民法院（2019）京0106民初2746号《民事判决书》，认定吴保兵在世豪信诚公司从事高空保洁工作，与世豪信诚公司于2015年6月18日至2018年8月2日期间存在劳动关系。2019年6月11日，丰台人保局再次向世豪信诚公司发出京丰人社工限字[2018]第52号《限期举证通知书》，要求其接受调查并于收到通知后15日内提供有关证明材料。2019年7月15日，丰台人保局对吴保兵之妻进行询问调查并制作笔录。丰台人保局在工伤认定处理程序中，调取了首都医科大学宣武医院影像检查报告单。2019年7月23日，丰台人保局作出被诉认定工伤决定书，内容如前所述。被诉认定工伤决定书已送达各方当事人。世豪信诚公司不服，直接提起本诉讼。本院认为，丰台人保局作为劳动保障行政主管机关，负有办理本行政区域内工伤保险事务的法定职责，有权对辖区内企业或个人提出的工伤认定申请是否成立作出认定。《工伤保险条例》第十四条第(一)项规定，职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。本案中，吴保兵与世豪信诚公司之间存在劳动关系已被人民法院生效判决予以确认。吴保兵在工作时从梯子上坠落受伤，其所受伤害符合上述法律规定应当认定为工伤的法律要件。丰台人保局依据工伤认定申请、病历、人民法院生效裁判文书等证据材料，在调查核实的基础上作出被诉认定工伤决定书，认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序合法。世豪信诚公司要求撤销被诉认定工伤决定书的理由不成立，对其诉讼请求本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告北京世豪信诚环境科技有限公司的诉讼请求。案件受理费五十元，由原告北京世豪信诚环境科技有限公司负担（已交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，同时交纳上诉案件受理费五十元，上诉于北京市第二中级人民法院。审 判 长  王凤琴人民陪审员  张金平人民陪审员  王素林二〇二〇年四月一日法官 助理  杜明哲书 记 员  霍云蕾