北京市大兴区人民法院民 事 判 决 书（2020）京0115民初3668号原告：北京市保障性住房建设投资中心，住所地北京市通州区宋庄镇小堡村南街甲1号1116室。法定代表人：金焱，总经理。委托诉讼代理人：张金巨，北京市众鑫律师事务所律师。委托诉讼代理人：谢罡，北京市众鑫律师事务所律师。被告：赵文强，男，1963年4月20日出生，汉族，无业，住北京市大兴区。原告北京市保障性住房建设投资中心（以下简称：住房建设中心）与被告赵文强房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年1月22日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告住房建设中心委托诉讼代理人张金巨、谢罡到庭参加诉讼，被告赵文强经本院合法传唤无正当理由未按时到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告住房建设中心向本院提出诉讼请求：1.判令赵文强将位于北京市大兴区燕保高米店家园5号楼0308号房屋腾退并将房屋及其附属物品、家具家电、设备设施按原状返还给住房建设中心；2.判令赵文强向住房建设中心支付2017年7月5日至2019年1月4日租金共计18925.2元；3.判令赵文强向住房建设中心支付逾期缴纳租金违约金（违约金自逾期之日起至赵文强全部租金付清之日止，每日按月租金的万分之三计算：暂算至2020年4月4日为4233.88元）；4.判令赵文强向住房建设中心支付2019年1月5日至2019年3月4日2个月过渡期的房屋占有使用费（按照同区域住房的市场租金标准，即每月1111.48元计算）共计2222.96元；5.判令赵文强向住房建设中心支付自2019年3月5日起至实际腾退房屋之日止的房屋占有使用费（按合同约定租金标准的2倍，即每月2102.8元为计算标准，暂算至2019年10月4日，金额为14719.6元），上述给付金额合计40101.64元；6.本案诉讼费由赵文强承担。事实和理由：2015年12月29日，住房建设中心与赵文强签署了《北京市公共租赁住房租赁合同》，约定赵文强租赁住房建设中心坐落于北京市大兴区燕保高米店家园5号楼0308号房屋，建筑面积30.04平方米，租赁期自2016年1月5日至2019年1月4日，每月租金为1051.4元，公共租赁住房租金按月收取，赵文强应在每个缴租期最后一个月的25日前将该房屋的下一缴租期租金存入公租卡内。赵文强逾期缴纳租金，住房建设中心有权要求赵文强补缴并从逾期之日起每日按月租金的万分之三收取违约金。赵文强逾期缴纳租金超过三个月或累计三次逾期缴纳租金的，住房建设中心有权解除合同并追缴拖欠的租金和违约金。租赁期满后，赵文强如继续承租，应在租赁期满前3个月向区县住房保障管理部门提出书面申请，经住房保障部门复核，仍符合公共租赁住房承租条件的，住房建设中心与赵文强按新的租金标准等条件约定重新签订租赁合同。不符合承租条件的，应当在合同约定的租赁期满时退出公共租赁住房。暂时不能腾退的，经住房建设中心同意，可给予两个月的过渡期。过渡期内，住房建设中心有权按照市住房城乡建设主管部门测定的同区域市场租金收取租金，过渡期届满后仍不腾退该房屋的，按租赁合同约定租金的2倍收取房屋使用费。租赁期满或合同解除后10日内，应按照原状返还房屋及其附属物品、家具家电、设备设施并腾退。租赁期满前，未提出续租申请的，合同到期后自行终止。合同签订后，住房建设中心依约将房屋交付赵文强使用，但赵文强入住后，2017年5月5日之后的租金，虽经住房建设中心多次催收，但赵文强一直未缴纳。2019年1月4日租赁合同到期后，双方未再签订新的租赁合同，且在租赁合同到期后，住房建设中心多次要求赵文强及时将房屋腾退并返还房屋及其附属物品、家具家电、设备设施，但赵文强无故拖延，至今未予腾退。为维护合法权益，故诉至法院。被告赵文强提交书面答辩状，辩称同意支付拖欠房屋租金，因为经济能力有限，请求免收违约金，不同意腾退房屋，以后按期缴纳租金。我肢体残疾且身患多种疾病，靠政府发放低保生活。2016年我们兄弟姐妹将我父亲房屋卖掉后分得现金500000元多，我一直靠这些钱看病；2017年经人介绍与肖春雨（身份证号码×××）结婚，肖春雨让我把钱存到她女儿宋佳红（身份证号码×××）的名下，钱存过去后我就联系不到二人了。公租房租金每月1050元，因为我是北京市建档低保户，民政部门每月替我交1000元租金，我个人只需要再交50元。从2017年5月开始，民政部门知道我分得卖房款后就不再替我每月缴纳1000元租金。我个人每个月低保费只有1000元，肖春雨和宋佳红也不给我钱，我曾经向住房建设中心说每月继续交50元，等钱从肖春雨和宋佳红那里要回来，我再补交剩余租金，但是住房建设中心不同意。我现在正准备通过法律途径起诉肖春雨和宋佳红二人。我现在没有别的住处，不要让我搬走，从现在起我把每个月1100元低保全部交给住房建设中心作为以后的租金，以前拖欠的租金，等我要回钱后一次性全部补齐。住房建设中心主张的违约金太多我承担不起，希望能够免收违约金，确实不能的话，等我要回钱后全部补齐。希望住房建设中心和法官能够考虑体谅我的难处，给我一个住处。本院经审查认定事实如下：2015年12月29日，住房建设中心（甲方）与赵文强（乙方）签订《北京市公共租赁住房租赁合同》，约定：1.乙方租赁从甲方处租赁北京市大兴区燕保高米店家园5号楼0308号房屋，建筑面积为30.04平方米；2.房屋租赁期间自2016年1月5日起至2019年1月4日止；3.房屋租金标准35元/建筑平方米*月，月房屋租金为1051.4元，租金按月收取，乙方须在甲方指定的托收银行办理公租卡，并通过公租卡交纳租金；4.乙方应在每个缴租期最后一个月25日前（如果按月缴纳租金，则为每月25日前）将该房屋的下一缴租期租金存入公租卡；5.乙方逾期缴纳租金的，甲方有权要求乙方补缴并从逾期之日起每月按月租金的万分之三收取违约金，经过甲方确认应缴租金和违约金数额后，乙方应到甲方指定的缴款地点补缴租金和违约金或乙方将租金和违约金直接存入公租卡，由银行划扣，乙方逾期缴纳租金超过3个月或累计三次逾期缴纳租金的，甲方有权解除合同并追缴拖欠的租金和违约金。公共租赁住房实行动态调整，租赁期内，甲方可根据国家和北京市有关公共租赁住房租金标准政策调整一次租金，并与甲方签订补充协议，明确租金标准及租金总计，乙方应按调整后的租金数额缴纳租金，乙方如符合北京市公共租赁住房租金补贴申请条件，可在入住后按北京市相关规定申请公共租赁住房房屋租金补贴，并在足额缴纳租金后领取补贴；6.甲方交付该房屋前，乙方应按签订合同时的1个月租金向甲方缴纳押金，租赁期内，乙方未按照本合同的约定向甲方支付相关费用的，甲方有权从押金中扣除乙方应承担的费用，并及时通知乙方，甲方从乙方押金中扣款后，乙方应自收到甲方书面通知书后10日内将押金补足，乙方逾期未补足押金的，每逾期一日按押金的万分之三向甲方支付违约金，乙方逾期3个月以上仍未补足押金或缴纳违约金的，甲方有权解除合同并追缴违约金；7.租赁期满后，乙方如需继续承租，应在租赁期满前3个月向区县住房保障管理部门提出书面申请，经住房保障部门复核，仍复核公共租赁住房承租条件的，甲方与乙方按照新的租金标准等条件约定重新签订租赁合同，乙方不符合承租条件的，应当在合同约定的租赁期满时退出公共租赁住房，暂时不能腾退的，经甲方同意，可给予2个月过渡期，过渡期内，甲方有权按照市住房城乡建设主管部门测定的同区域市场租金收取租金，过渡期届满后，乙方仍不腾退该房屋的，按本合同约定的租金的2倍收取房屋使用费，甲乙双方其他权利义务仍按照本合同执行。合同签订后，住房建设中心将涉案房屋交付给赵文强，赵文强亦给付了2017年7月5日前的租金。另查，2013年8月8日，北京市大兴区残疾人联合会向赵文强签发《残疾人证》。2013年8月14日，旧宫镇地铁亦庄线旧宫东站土地一级开发项目指挥部出具《证明》，载明“地铁亦庄线旧宫东站土地一级开发项目拆迁过程中没有赵文强的档案材料”。2019年4月1日，北京市大兴区旧宫园区办事处清乐园居委会出具《证明》，载明“赵文强56岁身体残疾，无房、无工作、享受低保”。又查，2015年3月16日，北京市住房保障办公室出具《关于房山高教园等5个公租房项目市场租金评估结果的通知》，显示大兴高米店公租房项目所在区域市场租金为37元/平方米*月，租金均以建筑面积为单位计量。本院认为，根据我国民事诉讼法的规定，当事人有答辩并对对方当事人提交的证据进行质证的权利，本案中，赵文强经本院合法传唤无正当理由未按时出庭应诉，视为其放弃了当庭答辩和质证的权利。依法成立的合同受法律保护。本案中，住房建设中心与赵文强签订的《北京市公共租赁住房租赁合同》系双方当事人真实意思表示，且不违反法律、行政法规强制性规定，应属合法有效，双方均应据此履行。合同签订后，住房建设中心依约向赵文强交付了房屋，赵文强亦应依约支付房屋租金，现赵文强欠付2017年7月5日至2019年1月4日房屋租金，违反了合同约定，故住房建设中心要求赵文强交纳上述期间的租金，具有事实和法律依据，本院予以支持。2019年1月4日，涉案《北京市公共租赁住房租赁合同》到期终止，因赵文强欠缴租金且双方未续签合同，故赵文强应腾退涉案房屋。故对于住房建设中心要求赵文强将涉案房屋腾退并将附属物品、家具家电、设备设施按原状返还的诉讼请求，本院予以支持。根据《北京市公共租赁住房租赁合同》约定，合同到期后暂时不能腾退的，可给赵文强2个月过渡期，过渡期内按照同区域市场租金收取租金，根据住房建设中心提交的《关于房山高教园等5个公租房项目市场租金评估结果的通知》，涉案房屋区域市场平均租金为每月每建筑平方米37元，本院予以采信。过渡期后，赵文强仍未腾退涉案房屋，根据合同约定应按照约定租金的2倍交纳房屋使用费，故对住房建设中心该项诉讼请求，本院予以支持。考虑到公共租赁住房的保障性住房性质及赵文强无房、无工作且身患残疾的事实，对住房建设中心主张的违约金，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百一十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，缺席判决如下：一、被告赵文强于本判决生效后十日内将位于北京市大兴区燕保高米店家园5号楼0308号房屋腾退，连同附属物品、家具家电、设备设施一并交还北京市保障性住房建设投资中心；二、被告赵文强于本判决生效后十五日内给付原告北京市保障性住房建设投资中心2017年7月5日至2019年1月4日房屋租金18925.2元；三、被告赵文强于本判决生效后十五日内给付原告北京市保障性住房建设投资中心2019年1月5日至2019年3月4日房屋使用费2222.96元；四、被告赵文强于本判决生效后按每月2102.8元给付原告北京市保障性住房建设投资中心自2019年3月5日起至实际腾退房屋之日止的房屋使用费；五、驳回原告北京市保障性住房建设投资中心其他诉讼请求。如果未按本判决执行的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费421元，由原告北京市保障性住房建设投资中心负担25元（已交纳）；由被告赵文强负担396元（于本判决生效后七日内交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第二中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。审 判 员 肖利民二〇二〇年四月二十一日法官助理 闫晓萌书 记 员 高 佳