广西壮族自治区桂林市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂03民初241号 原告：桂林市交通技工学校，住所地广西壮族自治区桂林市辅星路1号。统一社会信用代码12450300MB0233859D。 法定代表人：张树基，该校校长。 委托诉讼代理人：程进宝，广西君健律师事务所律师。 被告：桂林市亿桂投资有限责任公司，住所地广西壮族自治区桂林市七星区朝阳路21号奇峰小筑银峰苑3栋A-1-4号。统一社会信用代码9145030008364875XL。 法定代表人：董桂新，该公司董事长。 委托诉讼代理人：秦俊才，广西独秀律师事务所律师。 第三人：灌阳县机动车驾驶员培训学校（普通合伙），主要经营场所广西壮族自治区灌阳县灌阳镇仁江村陈家屯。统一社会信用代码91450327765801491G。 执行事务合伙人：董桂新。 委托诉讼代理人：秦俊才，广西独秀律师事务所律师。 第三人：桂林市北宸机动车驾驶员培训有限公司，住所地广西壮族自治区桂林市七星区朝阳路3号银峰苑13栋A座501号。 法定代表人：黄健。 原告桂林市交通技工学校（以下简称交通学校）与被告桂林市亿桂投资有限责任公司（以下简称亿桂公司）、第三人灌阳县机动车驾驶员培训学校（以下简称灌阳驾校）、桂林市北宸机动车驾驶员培训有限公司（以下简称北宸公司）合同纠纷一案，本院于2019年10月16日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告交通学校的委托诉讼代理人程进宝，被告亿桂公司、第三人灌阳机动车驾校的共同委托诉讼代理人秦俊才到庭参加诉讼，第三人北宸公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 交通学校向本院提出诉讼请求：1.解除2013年6月18日签订的《桂林市交通技工学校临桂实训基地机动车驾驶员考训基地校企合作合同》、2014年8月22日签订的《桂林市交通技工学校临桂实训基地机动车驾驶员考训基地校企合作补充合同》及2014年12月3日签订的《桂林市交通技工学校临桂实训基地机动车驾驶员考训基地校企合作补充合同（二)》；2.判令被告向原告支付考训基地场地使用费1250万元以及考训基地运动场及周边但尚未建设的约90亩土地使用费100万元(暂计至2019年10月10日，实际应按每年20万元的标准计至被告将考训基地运动场及周边但尚未建设的约90亩土地退还给原告之日）；3.判令被告向原告支付逾期付款违约金755.63万元（暂计算至2019年10月10日，实际应按每日万分之五的标准计算至被告全部支付完所有拖欠场地使用费之日为止)；4.判令被告向原告支付逾期付款利息损失128645.85元(暂计算至2019年10月10日，实际应按中国人民银行规定的同期贷款利率上浮30%的标准计算至被告全部支付完所有拖欠费用之日）；5.判令被告将桂林市交通技工学校临桂实训基地机动车驾驶员考训基地及基地运动场及周边约90亩土地退还给原告；6.本案的案件受理费、诉讼保全费、公告费等相关费用均由被告承担。事实与理由：1.2013年6月18日,原告与灌阳驾校签订《桂林市交通技工学校临桂实训基地机动车驾驶员考训基地校企合作合同》(以下简称《合作合同》)，约定：原告在亩左右的土地作为考训基地建设用地，由原告与灌阳驾校共同确认设计方案，由灌阳驾校全额出资建设考训基地，建设期限为二年，考训基地建成后权属归原告，灌阳驾校享有18年（自2015年6月18日至2033年6月17日止）的有偿使用权，灌阳驾校应向原告支付履约保证金1000万元,履约保证金可以分期冲抵场地使用费，场地使用费的标准是每年250万元，灌阳驾校应分四次向原告支付场地使用费，分别为：(1).2015年6月19日前支付2015年6月19日至2020年6月18日期间的场地使用费1250万元；(2).2020年6月19日前支付2020年6月19日至2025年6月18日期间的场地使用费1250万元，其中履约保证金中的500万元冲抵场地使用费，灌阳驾校仅需支付750万元；(3).2025年6月19日前支付2025年6月19日至2029年6月18日期间场地使用费1000万元；(4).2029年6月19日支付2019年6月18日至2033年6月17日期间场地使用费1000万元，其中履约保证金中的500万元冲抵场地使用费，灌阳驾校仅需支付500万元场地使用费。灌阳驾校若逾期付款，按未付款额的万分之五/日，向原告支付违约金，逾期超过6个月的，原告有权解除《合作合同》等。2.灌阳驾校与原告于2014年8月22日签订《桂林市交通技工学校临桂实训基地机动车驾驶员考训基地校企合作补充合同》(以下简称《补充合同》），约定将考训基地的建设周期由二年变更为三年，场地使用期限及场地使用费的支付时间相应顺延。灌阳驾校依约向原告支付了履约保证金1000万元。灌阳驾校未按约定在2016年6月19日前向原告支付2016年6月19日至2021年6月18日期间的场地使用费1250万元，截至2019年10月10日产生的逾期付款违约金为755.63万元。3.灌阳驾校与原告于2014年12月3日签订《桂林市交通技工学校临桂实训基地机动车驾驶员考训基地校企合作补充合同（二)》（以下简称《补充合同二》），约定原告将临桂实训基地已规划为运动场及周边但尚未建设的约90亩土地交由灌阳驾校用于驾驶员培训用地，期限自2015年1月1日至2019年12月31日止，灌阳驾校应于每年9月10日前向原告支付20万元费用，若逾期，原告有权单方面解除合同，灌阳驾校应全额出资修建103乡道穿过原告临桂会仙校区实训基地部分的路段，并负责全额出资将原告规划内所有闲置用地地面进行平整等。《补充合同二》签订至今，灌阳驾校未向原告支付任何费用，拖欠费用为100万元，按最高人民法院规定的逾期付款计算办法，灌阳驾校应支付的逾期付款利息损失为128645.85元。4.2017年5月9日，由亿桂公司承接灌阳驾校与原告签订的《合作合同》、《补充合同》及《补充合同二》中灌阳驾校的所有权利与义务。综上，被告的行为给原告造成了巨大的经济损失，被告依法应当承担相应的法律责任。原告依据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，依法提起诉讼，请人民法院在查清事实的基础上，依法支持原告的所有诉讼请求。 亿桂公司辩称:交通学校的起诉没有事实及法律依据，请法院依法驳回原告的诉讼请求。1.灌阳驾校于2013年6月18日与原告签订《合作合同》后履行了合同大部分义务，支付了1000万元履约保证金给原告，并着手建设考训基地，至今投入建设资金超过5000万元，亿桂公司是真心履行合同的。由于原告违约没有按时将桂阳公路到考训基地的道路按时修通（合同约定应该由原告修通）导致考训基地不能按时投入使用，经双方友好协商，于2014年8月22日另签订《桂林市交通技工学校临桂实训基地进校公路工程合作建设合同》，约定考训基地到桂阳公路由灌阳驾校修建，建设资金由灌阳驾校垫付，待验收结算后从《合作合同》约定的第一期考训场地使用费中抵扣。2017年5月9日，灌阳驾校将与原告签订的合同权利义务转让给被告。原告至今未与被告就修路费用进行结算，被告不知应扣除多少费用，该支付多少费用给原告。因此，被告不构成违约；2.被告在经营中遇到巨大困难且修路费没有最终结算的情况下，仍在2018年5月31日支付了50万元场地使用费给原告。原告在收到50万元且合同没有解除的情况下于2018年6月16日将同一考训基地出租给北宸公司，一地两租构成违约。原告的违约行为导致被告无法正常开展工作；3.《补充合同》、《补充合同二》都是《合作合同》的附属合同，主合同解除没有依据，附属合同解除当然没有依据。2016年底，原告将《补充合同二》约定的90亩土地已在桂林市运管处备案为该校的大车培训场地，导致被告无法使用，事实上等同于原告已收回该土地。依据《补充合同二》第二条第5点约定：甲方（原告）在2017年1月1日前收回土地的，应补偿乙方（被告）304万元。因此，被告不用支付原告该90亩土地的使用费，而是原告应赔偿被告建设费及违约金。综上，原告起诉要求被告解除合同并支付违约金、逾期付款利息的诉讼请求没有事实及法律依据。请法院依法驳回原告对被告的诉讼请求。 灌阳驾校陈述称：与亿桂公司的答辩意见一致。 北宸公司未出庭陈述意见，视为其放弃陈述意见的权利。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。交通学校向本院提供的证据有：证据1：《合作合同》，证明原告与灌阳驾校于2013年6月18日签订合同，约定合作建设驾驶员考训基地，由灌阳驾校全额出资，权属归原告，灌阳驾校有偿使用考训基地18年；证据2：《补充合同》，证明原告与灌阳驾校于2014年8月22日签订补充合同，约定将考训基地的建设周期由二年调整为三年，灌阳驾校使用考训基地的期限相应顺延；证据3：《补充合同二》，证明原告与灌阳驾校于2014年12月3日签订补充合同二，约定由灌阳驾校使用原告位于临桂考训基地运动场及周边的约90亩土地进行驾驶员培训，灌阳驾校全额出资对土地进行平整，并出资修建部分道路，每年向原告支付20万元费用及违约责任等；证据4：《合同主体变更补充协议》（三份），证明原告、被告与灌阳驾校于2017年5月9日共同签订该协议，约定由被告承继灌阳驾校与原告签订的《合作合同》、《补充合同》及《补充合同二》中灌阳驾校的权利与义务；证据5-6：（网络）考试预约截图、图片，证明亿桂公司一直在持续控制、使用涉诉考训场地；证据7：通话录音（文字记录），证明原告一直催促被告解除涉诉合同，被告以各种理由推脱，导致涉诉合同至今尚未解除；证据8：《函》（两份），证明2018年6月被告向原告送达函，是被告建议引进北宸公司作为原告与被告合作项目的合同单位，不是原告擅自给北宸公司使用场地，且亿桂公司仍一直在使用；证据9：《回复函》，证明原告就被告发来的函表示，首先应由被告与原告核对清楚被告所欠债务，并由被告支付完欠原告的款项后，原告再与北宸公司签订相关协议，被告至今尚未向原告支付欠款；证据10：照片，证明2018年6月北宸公司代表与原告协商合同事宜，被告法定代表人董桂新的儿子董巨龙在场；证据11：关于催促被告缴纳合作办学管理费的短信截屏、通话记录截屏，证明被告逾期支付承包费用，原告向被告催告的事实；证据12：《承诺书》，证明被告自愿同意将原告会仙校区修建的90亩驾驶员训练场地在合同期限内有偿供原告使用，并同意原告申报驾驶员训练机构经营许可资质，补充合同二仍继续使用，与被告说原告收回场地的事实相悖；证据13：《道路运输经营许可证》，证明原告于2018年6月17日办理了经营许可证；证据14，《关于催促灌阳县机动车驾驶员培训学校缴纳合作办学管理费的函》，证明原告于2016年12月向灌阳驾校催促缴纳费用的事实；证据15：关于变更合同主体的函，证明灌阳驾校于2017年4月20日向原告送达函件，要求将双方合作合同的主体一方由灌阳驾校变更为被告；证据16：《广西机动车驾驶人考试场地验收合格证》，证明被告在2018年6月以后继续使用该考试场地进行经营；证据17：告知函、通知及附图，证明被告因非法占用原告土地，直接影响了原告建设15号楼的事实；证据18：电话通讯记录及短信，证明原告多次告知被告将非法占用的土地返还给原告的事实；证据19：照片，证明因被告非法占用原告的土地，原告向被告送达通知及告知函的事实。亿桂公司的质证意见为：证据1-2，没有意见，合同中约定原告修建公路，但是没有修通，证明是原告违约在先，被告是想履行合同的；证据3-4，没有异议；证据5，不能代表就是被告经营的，要看交费的单位才知道是进了谁的账户；证据6，没有更改原来的图片；证据7，证明双方没有达成和解，但是原告也把场地租给别人使用；证据8，三性没有异议，但原告没有按被告提交的内容允许被告将所有权利义务转给北宸公司，实际是北宸公司与原告签订的合同没有将被告的债务转给北宸公司，原告不应该起诉被告；证据9，原告未与被告结清债权债务就把场地租给北宸公司，原告违约；证据10，是代表北宸公司谈判，与被告没有关系；证据11，确实催过款；证据12，是有偿使用，原告使用要补偿被告建设费，但原告一直未支付；证据13，证明场地已被原告收回；证据14-15，真实性认可，因为没有结算，并不是被告不交；证据16，2018年6月该场地已租给北宸公司使用，不能证明是被告在经营；证据17-19，被告已经不再经营管理，被告没有收到相关材料，电话也没有接到。灌阳驾校与被告的质证意见一致。亿桂公司向本院提供的证据有：证据1:原告与灌阳驾校2014年8月22日签订的《桂林市交通技工学校临桂实训基地进校公路工程合作建设合同》，证明进校公路改由灌阳驾校建设，并约定经验收结算从首期使用费中扣除，灌阳驾校施工完成后，原告一直没有验收及与灌阳驾校和被告结算，被告无法知道到底应该扣除多少，剩余多少该支付给原告，被告不构成违约；证据2：原告与北宸公司2018年6月签订的《桂林市交通技工学校临桂实训基地机动车驾驶员考训场校企合作合同书》，证明原被告合同没到期的情况下，原告违约将合同标的另与他人合作的事实，原告违约；证据3：《回复函》，证明被告引进北宸公司的目的是希望与北宸公司一起签订合同，原告自行与北宸公司签订合同后导致被告无法继续经营。交通学校的质证意见为：证据1，真实性无异议，证明目的与本案无关，合同是灌阳驾校与原告签订，施工也是真实的，但原告一直未收到灌阳驾校工程验收核算的材料；证据2，被告没有原件，原件一直在原告处，前提是先和被告解除合同，与北宸公司的合同才会实施，但是一直未与被告解除合同，没有将场地同时租给两个公司；证据3，原告的回复函是附条件的，要被告支付了款项再有之后的合作。灌阳驾校质证意见为：认可被告提供证据。本院认为，交通学校提供的证据1-9、11-12、14-16真实、合法，与本案具有关联性，依法予以采纳；证据10、13、17-19对本案事实的查明没有关联，本院不予采纳。亿桂公司提供的证据1、3具有真实性、合法性，且与本案查明的事实具有关联性，依法予以采纳；证据2与本案查明的事实具有关联性，对其拟证事项本院结合本案事实及全案证据再作综合评判。 北宸公司未出庭亦未提交书面证据及质证意见，视为其放弃举证和质证的权利。 综合全案证据及庭审笔录，本院确认以下法律事实： 2013年6月18日，原告作为甲方与灌阳驾校作为乙方签订《桂林市交通技工学校临桂实训基地机动车驾驶员考训基地校企合作合同》，合同约定的主要内容有：甲方负责提供享有土地权属的80亩左右的土地作为考训基地建设用地；乙方负责按照公安部关于机动车驾驶员考试基地项目的标准和甲、乙双方确认的设计方案，全额出资建设考训基地。考训基地的权属全部归甲方所有。乙方承诺在合同签署之日起2年内即2015年6月18日前全部建成考训基地。乙方享有考训基地独立经营、管理权限为十八年，即自2015年6月18日起至2033年6月17日止。场地使用费的支付标准为每年度人民币贰佰伍拾万元。第一期于2015年6月19日前，支付五年（即2015年6月19日--2020年6月18日）场地使用费壹仟贰佰伍拾万元。乙方逾期支付上述场地使用费的，每逾期一日按未付金额的0.5‰计算逾期支付违约金。逾期付款时间超过6个月的，甲方有权单方面解除合同并由乙方承担违约责任。2014年8月22日，双方签订《桂林市交通技工学校临桂实训基地机动车驾驶员考训基地校企合作补充合同》，约定将考训基地的建设周期由二年变更为三年，场地使用期限及场地使用费的支付时间相应顺延。2014年12月3日，灌阳驾校与原告签订《桂林市交通技工学校临桂实训基地机动车驾驶员考训基地校企合作补充合同（二)》，约定甲方将临桂实训基地已规划为运动场及周边但尚未建设的约90亩土地交由乙方用于驾驶员培训用地。乙方有偿使用该场地期限为五年，即从2015年1月1日至2019年12月31日止。乙方承诺每年自愿支付甲方教师节慰问费20万元。乙方应在每年的9月10日付给甲方。在乙方有偿使用权内，如果甲方收回原规划建筑物楼宇以外的土地自用时，必须给予乙方经济补偿。2017年5月9日，交通学校作为甲方、灌阳驾校作为乙方及亿桂公司作为丙方签订三份《合同主体变更补充协议》，约定自2017年5月9日起，交通学校与灌阳驾校签订的《合作合同》、《补充合同》及《补充合同二》中灌阳驾校的权利与义务全部转由亿桂公司享有和承担，其他条款内容均不作变更。灌阳驾校已依约向原告支付履约保证金1000万元。 2014年8月22日，交通学校作为甲方与灌阳驾校作为乙方签订《桂林市交通技工学校临桂实训基地进校公路工程合作建设合同》，该合同约定：（一）桂阳公路至白虎山路段长约1.2公里的沥青路工程。由乙方负责工程建设。（二）白虎山至1号桥路段长约1.3公里的二级公路工程。由乙方负责建设。（三）工程款结算及抵扣。以上（一）（二）项中应由甲方承担的工程建设资金（工程款）和阻工、误工费，均不计息从乙方按《桂林市交通技工学校临桂实训基地机动车驾驶员考训基地校企合作合同》约定应支付的第一期壹仟贰佰伍拾万元的考训场地使用费中抵扣。上述公路已完成施工,双方对工程款未进行结算。 2016年9月18日，灌阳驾校的执行事务合伙人董桂新向桂林市道路运输管理处出具承诺书，承诺将交通学校在会仙校区修建的约90亩驾驶培训训练场地在合同期内有偿供该校作驾驶培训使用，并同意该校申报机动车驾驶培训机构经营许可资质使用。交通学校于2018年6月11日取得《中华人民共和国道路运输经营许可证》。 2018年6月11日，亿桂公司发函交通学校，建议引进北宸公司作为合作单位，亿桂公司与交通学校的所有债权债务均由北宸公司进行财务对接结算。交通学校于2018年6月13日复函，表示亿桂公司与交通学校签订的所有合同债务问题一次核对清账，亿桂公司把所欠交通学校费用（含违约金）全部现款支付后，再与亿桂公司及北宸公司共同签署合作协议。 考场地址位于桂林市临桂区交通技校新校区的桂林市亿桂机动车驾驶人科目二考试场于2018年3月9日取得《广西壮族自治区机动车驾驶人考试场地验收合格证》，检查有效期至2019年11月30日。该考场现仍可在网上进行考试预约。 本院认为，综合诉辩双方的意见，本案的争议焦点是：1.涉案合同《合作合同》、《补充合同》及《补充合同二》是否达到解除条件；2.原告要求被告支付考训基地场地使用费及逾期付款违约金、基地运动场及周边约90亩土地使用费及逾期付款利息是否有事实和法律依据；3.原告要求被告返还考训基地、基地运动场及周边约90亩土地是否有事实和法律依据。 一、关于《合作合同》、《补充合同》及《补充合同二》是否达到解除条件的问题。原告与灌阳驾校分别于2013年6月18日、2014年8月22日及2014年12月3日签订的《合作合同》、《补充合同》及《补充合同二》以及原告与被告、灌阳驾校于2017年5月9日签订的《合同主体变更补充协议》均系各方当事人的真实意思表示，且合同内容并未违反法律、行政法规强制性规定，均为有效合同，各方当事人应按照约定全面履行自己的义务。被告于2017年5月9日起承接灌阳驾校与原告签订的三份合同中所有的权利义务。由于被告未按期向原告支付考训基地场地使用费，交通学校根据《合作合同》第七条“违约责任”第（六）项“乙方违反合同约定逾期支付场地使用费，逾期付款时间超过6个月的，甲方有权单方面解除合同”的约定主张解除涉案三份合同。本院认为，按双方约定，被告应于2016年6月19日前给付第一期场地使用费1250万元，其虽未按约定时间付款，且逾期付款时间超过6个月，但被告已支付了履约保证金1000万元，并投资建设考训基地及基地运动场，原被告基于上述场地分别取得《中华人民共和国道路运输经营许可证》、《广西壮族自治区机动车驾驶人考试场地验收合格证》，目前均正常开展经营活动。且被告根据《桂林市交通技工学校临桂实训基地进校公路工程合作建设合同》的约定对相关路段工程进行了投资建设，而该建设费用双方约定从第一期场地使用费中进行抵扣，被告虽未提交投资建设费用的证据，但原告在催款时亦未要求被告尽快进行抵扣结算，双方均怠于履行结算义务。因此，被告未按时向原告支付考训基地场地使用费有一定的客观原因，被告的违约程度显著轻微，根据《全国法院民商事审判工作会议纪要》第47点：“合同约定的解除条件成就时，守约方以此为由请求解除合同的，人民法院应当审查违约方的违约程度是否显著轻微，是否影响守约方合同目的实现，根据诚实信用原则，确定合同应否解除。违约方的违约程度显著轻微，不影响守约方合同目的实现，守约方请求解除合同的，人民法院不予支持；反之，则依法予以支持”的精神，被告未按期向原告支付考训基地场地使用费未构成根本违约，不存在导致合同无法继续履行、影响原告合同目的实现的情形。根据诚实信用和鼓励交易原则，结合全案事实，涉案合同不符合《中华人民共和国合同法》第九十三条、九十四条关于合同约定解除和法定解除的条件，交通学校要求解除合同的主张理由不充分，本院不予支持。 二、关于原告要求被告支付考训基地场地使用费及逾期付款违约金，基地运动场及周边约90亩土地使用费及逾期付款利息问题。如前所述，涉案《合作合同》、《补充合同》及《补充合同二》为有效合同，各方当事人应当按照约定全面履行自己的义务。被告在承接灌阳驾校合同权利义务后，应按《合作合同》约定于2016年6月19日前支付第一期（2016年6月19日--2021年6月18日）场地使用费1250万元。因此，原告诉请被告支付场地使用费1250万元有合同依据，本院予以支持。至于被告要求抵扣道路建设工程款问题，由于被告并未提起反诉，也未提交相应证据证明应抵扣数额。因此，对该主张本案不予处理。《合作合同》约定被告若逾期付款按未付款额的万分之五/日向原告支付违约金。被告辩称是由于原告未与其就道路建设工程进行结算抵扣，无法确定应支付原告多少场地使用费，被告不存在违约行为，不应支付逾期付款违约金。本院认为，被告行使同时履行抗辩权，认为原告未就道路建设工程进行结算抵扣，被告不构成违约。但被告在原告催款期间并未主动提供相关票据要求结算，一直怠于履行支付场地使用费义务，构成违约，应承担相应的违约责任。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条规定，违约金的性质是“以补偿为主，以惩罚为辅”，违约金制度系以赔偿守约方的损失为主要目的。结合本案合同的履行情况，根据公平原则和诚实信用原则，本院依法酌情对约定违约金予以调整，被告逾期付款违约金以所拖欠款项为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率上浮30%自2016年6月20日计至支付完所拖欠场地使用费之日止。 关于基地运动场及周边约90亩土地使用费及逾期付款利息问题，《补充合同二》约定被告有偿使用该场地五年，每年支付20万元，共计为100万元，被告对此费用予以认可。但其辩称原告已于2016年年底用该场地在桂林市道路运输管理处办理《道路运输经营许可证》，原告实际已收回该土地，依据《补充合同二》应补偿被告使用费。根据已查明事实，上述场地是灌阳驾校的执行事务合伙人董桂新向桂林市道路运输管理处出具承诺书，承诺将交通学校在会仙校区修建的约90亩驾驶培训训练场地在合同期内有偿供该校作驾驶培训使用，并同意原告申报机动车驾驶培训机构经营许可资质使用。并不是原告已收回该土地自行使用，被告抗辩理由不成立，其应按约定向原告支付使用费。故，原告要求被告支付100万元土地使用费有合同依据，本院予以支持。由于《补充合同二》并未约定逾期付款利息，原告主张的利息损失128645.85元没有合同依据，本院不予支持。 关于被告辩称原告与北宸公司在本案合同履行期间就案涉训练基地签订了新的合同，其不应支付使用费问题。根据查明的事实，被告仍在使用该训练基地进行经营，北宸公司未到庭提出任何主张，且北宸公司与原告之间的关系与本案不是同一法律关系，故本院对被告的该项抗辩不予支持。 三、关于原告要求被告返还考训基地、基地运动场及周边约90亩土地问题。本院认为，如前所述，《合作合同》、《补充合同》及《补充合同二》未达到解除条件，合同继续履行。《合作合同》约定的期限至2034年6月17日结束，原告要求被告返还考训基地条件未成就，本院不予支持。《补充合同二》约定基地运动场及周边约90亩土地的使用期限至2019年12月31日。现双方并未就该土地签订新的合同延长使用期限，原告要求被告返还该土地符合合同约定，本院予以支持。 综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第六条、第七条、第八条、第六十条第一款、第六十六条、第九十三条第二款、第九十四条、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院〈关于民事诉讼证据的若干规定〉》第二条及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告桂林市亿桂投资有限责任公司支付原告桂林市交通技工学校考训基地第一期场地使用费1250万元及相应逾期付款违约金（以1250万元为基数自2016年6月20日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率上浮30%计算至付清之日止）； 二、被告桂林市亿桂投资有限责任公司支付原告桂林市交通技工学校临桂实训基地已规划为运动场及周边约90亩土地使用费100万元； 三、被告桂林市亿桂投资有限责任公司将基地运动场及周边约90亩的土地退还给原告桂林市交通技工学校； 四、驳回原告桂林市交通技工学校的其他诉讼请求。 案件受理费310225元，由原告桂林市交通技工学校负担77556元，被告桂林市亿桂投资有限责任公司负担232669元。 上述义务人应于本判决生效之日起十五日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可于判决书确定义务人履行义务的期限届满之日起二年内申请人民法院执行。 如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费310225元[户名：广西壮族自治区高级人民法院，账号：20×××77，开户行：中国农业银行南宁市万象支行]，上诉于广西壮族自治区高级人民法院。递交上诉状后七日内未预交上诉费的，按自动撤回上诉处理，本判决即发生法律效力。 审 判 长 朱孟儒 审 判 员 李 柳 审 判 员 王 艳 二〇二〇年四月二十六日 法官助理 唐 静 书 记 员 罗丽君 附：本案适用的法律条文内容 《中华人民共和国合同法》 第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。 第七条当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第六十六条当事人互负债务，没有先后履行顺序的，应当同时履行。一方在对方履行之前有权拒绝其履行要求。一方在对方履行债务不符合约定时，有权拒绝其相应的履行要求。 第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。 当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的； （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 《最高人民法院〈关于民事诉讼证据的若干规定〉》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。