铜川市耀州区人民法院   民 事 判 决 书      (2020)陕0204民初346号     原告：张文明，男，汉族，住铜川市新区。   原告：张俊鹏，男，汉族，住铜川市新区。   共同委托诉讼代理人：郭瑞，铜川市“148”法律服务所法律作者。   共同委托诉讼代理人：袁宏新，铜川市“148”法律服务所法律工作者。   原告：秦香莲，女，汉族，住铜川市新区。   委托诉讼代理人：张俊鹏，系秦香莲之夫。   原告：张某某，女，汉族，住铜川市新区。   法定代理人：张俊鹏，系张某某之父。   被告：铜川市新区咸丰路街道方巷口村村民委员会。住所地：铜川市新区。   法定代表人：张高荣，系该村委会主任。   委托诉讼代理人：刘岗，陕西宋林科律师事务所律师。   委托诉讼代理人：李秋侠，陕西宋林科律师事务所律师。   原告张文明、张俊鹏、秦香莲、张某某与被告铜川市新区咸丰路街道方巷口村村民委员会（以下简称XX巷XX村委会）侵权责任纠纷一案，本院2020年2月26日立案受理后，依法组成合议庭，于2020年3月18日公开开庭进行了审理。原告张文明、张俊鹏（既秦香莲的委托诉讼代理人、张某某法定代理人）及其共同委托诉讼代理人郭瑞、袁宏新，XX巷XX村委会的委托诉讼代理人刘岗、李秋侠到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。   原告张文明、张俊峰、秦香莲、张某某向本院提出诉讼请求：一、依法确认被告作出的确认、XX组XX户人，将其名下0.6亩取消，归集体所有。”的行为侵犯原告农村集体经济组织成员合法权益，行为违法、无效；二、被告按照农村集体经济组织成员待遇给付原告应得的年承包地补偿金900元；三、被告将违法取消的原告合法承包的0.6亩地返还给原告；四、被告补发原告慰问金6200元；五、诉讼费由被告承担。事实和理由：原告张文明、张俊鹏因婚姻将户籍迁入XX巷XX村XX组，XX巷XX村农村集体经济组织成员，有村民户籍，有依法承包的农村耕地，有政府依法确认的农村土地承包经营权证。依照国家政策规定，原告有三十年农村土地承包经营权，被告不得违法收回。2014年3月12日，原告秦香莲因婚姻将户籍迁入方巷口村，2014年6月13日张某某出生在方巷口村，XX巷XX村村民户籍，依照国家法律、行政法规规定，原告为方巷口村集体经济组织成员，合法权益受到法律保护。为维护原告的合法权益，提起诉讼。   XX巷XX村委会辩称，不同意原告的诉讼请求，一、被告通过召开村民代表大会依法作出相关决定，符合相关事实以及法律规定，原告要求确认被告作出的决定内容违法、无效的诉讼请求于法无据，应予以驳回。二、原告所主张的土地系三组村民宋某某承包的土地，原告的户籍登记在二组，本就不能主张对三组土地的任何权利。据被告最近调查了解，原告现在二组的户口系2008年从新城村转入方巷口村，如何能够享有对被告集体土地的权利，况且原告在XX户XX巷XX村承包过任何土地，村委会据此作出的决定无不当之处。三、张文明、张俊鹏自2000年开始就一直居住在城镇，未在方巷口村生产生活，未与被告形成权利义务关系，并未以被告处的土地收入作为基本生活保障，根本不具有被告集体经济组织成员资格，何谈享有土地权利。四、基于以上事实，原告要求被告给付其承包地补偿金900元的请求也不能成立。五、原告要求被告退还0.6亩土地系宋某某承包，该土地已经于2009年左右以宋某某的名义被高远开发建设有限责任公司征收，已不复存在，故该项请求不能成立。原告要求被告补发慰问金6200元与本案案由及事实不符。综上，原告的诉讼请求无事实和法律依据，请求人民法院依法驳回。   当事人各方举证、质证情况：原告张文明、张俊鹏、秦香莲、张某某提交了以下证据以支持其诉讼请求：1、身份证、户口本，证明原告依法为被告集体经济组织成员。2、XX镇XX村委会证明，证明张文明1991年因婚姻将户口迁入XX巷XX村XX组。3、被告村文书李增文证明，证明张文明父子因婚姻户口1991年迁入XX巷XX村XX组。4、绵阳路民政办证明，证明张文明1991年与宋某某XX户XX巷XX村。5、社保证，证明原告依法为被告集体经济组织成员。6、（1998）69号耕地承包合同书，证明原告为被告集体经济组织成员，有合法承包地，合法权益受国家法律保护。7、土地承包经营权证，证明原告属于被告村集体经济组织成员，依法享有土地承包权、经营权、收益权，受国家法律、政策保护，长期不变。8、高远公司出资证明书、明细单，证明原告享有惠民补贴年900元，为合法所得。9、（2019）陕02民终71号民事判决书，证明生效的裁判文书确认原告为被告集体经济组织成员，依法应与其他村民享受同等权利，被告认为原告为外来户，收回地款是侵权违法行为，应确认无效，返还原告应得土地补偿款。10、段正德、张岗选证言、刘宏文调查笔录，证明原告因婚姻到被告村，分得承包土地，依法为被告集体经济组织成员。11、通知、分红名册、异议书，证明被告收地、扣款违法，应依法返还原告土地补偿款。     XX巷XX村委会对原告提交的证据1、5、6、7、8、9、11通知的真实性无异议，不认可证明目的；对证据2、3、4、10不予认可，认为证人应当出庭作证并接受被告询问，户籍问题应由公安机关出具证明；分红名册不能证明原告每年分红款是900元，该款已经发放给张文明前妻宋某某，不能再向张文明发放；异议书被告没有收到。已经生效的（2019）陕02民终71号民事判决书认定了张文明、张俊鹏、张某某为方巷口村集体经济组织成员，XX巷XX村集体经济组织成员的事实；耕地承包合同书、土地承包经营权证能够证明张文明、张俊鹏依法取得土地承包经营权，高远公司出资证明书、明细单证明张文明、张俊鹏享有土地分红900元的事实，故该证据予以确认。通知、分红名册被告对真实性无疑，该证据予以确认。证据2、3、4、10被告的质证意见予以采纳，该证据不予认定。证据1予以确认，异议书被告是否收到并影响原告主张权利。     XX巷XX村委会提交了以下证据以支持其抗辩理由：1、2019年12月5日方巷口村会议记录、会议照片、公示照片、通知，证明2019年12月5日召开村民代表大会作出“原三组张文明父子二人西塬0.6亩归集体所有”的决定是在调查的基础上作出的，符合法律规定，并且于2019年12月8日张贴公示，公示时间为2019年12月8日至12月10日，张文明未在公示期内提出任何异议。2、2009年1月-6月、7月-12月XX巷XX村XX组青苗补偿费分户表，证明原告主张的0.6亩土地XX巷XX村三组宋某某名下，该土地权属与原告无关。     原告对被告提交证据的真实性无异议，不认可证明目的，认为村民代表会议决议违反土地承包法的规定，决议无效。原告的质证意见予以采纳，被告提交证据的真实性予以确认，证明目的不能成立。   经审理查明，张文明与宋某某1991年登记结婚，同年1XX巷XX村。1998年6月张文明代表家庭成员与XX巷XX村委会签订耕地承包合同书，承包路南1.5亩耕地，承包期限30年，从1998年6月10日起至2028年6月10日止。原耀县寺沟镇人民政府颁发了土地承包经营权证。2010年12月31日高远开发建设责任有限公司出具出资证明书，载明“张文明于2010年12月向本公司交纳征地安置补偿费1.2万元，0.6股。”此后，高远开发建设责任有限公司将分红款支付到铜川市新区咸丰路街道办事处财政所，XX巷XX村委会上报的花名册支付给村民，张文明、张俊鹏每年领取900元分红。2014年11月14日张文明与宋某某经本院主持调解协议离婚，未分割婚姻关系存续期间的共同财产。2018年张文明、张俊鹏、秦香莲、张某某以XX巷XX村委会为被告向人民法院提起承包地征收补偿费用分配纠纷诉讼，2019年3月21日陕西省铜川市中级人民法院作出（2019）陕02民终71号民事判决书，认为“张文明、XX巷XX村户籍和承包土地，符合农村集体经济组织成员的实质要件，应认定为方巷口村集体经济组织成员。张俊鹏女儿张某某出生后户籍就在方巷口村，张某某也应视为本村集体经济组织成员。秦香莲与XX巷XX村，但在原籍的承包地没有被收回，其在方巷口村没有承包地，不以承包经营该村土地为基本生活来源和保障，不应认定为方巷口村集体经济组织成员。”判决XX巷XX村委会向张文明、张俊鹏、张某某每人给付土地补偿费3000元，合计9000元；驳回秦香莲的上诉请求。判决生效后，XX巷XX村委会履行了给付义务。2019年12月5日XX巷XX村委会召开两委会，XX组XX户人，将其名下0.6亩取消，归集体所有。”2019年12月8日XX巷XX村委会张贴通知进行了公示。2019年900元分红款未支付张文明、张俊鹏。2020年4月3日张文明、张俊鹏、秦香莲、张某某提交书面申请书，申请撤回“被告补发原告慰问金6200元”的诉讼请求。   上述事实，有当事人陈述、耕地承包合同书、土地承包经营权证、高远公司出资证明书、（2019）陕02民终71号民事判决书、质证笔录、谈话笔录、庭审笔录等在卷佐证。   本院认为，XX巷XX村村民宋某某因婚姻关系将其和儿子张俊鹏户籍迁入方巷口村，在其婚姻关系存续期间与XX巷XX村委会签订耕地承包合同，原耀县寺沟镇人民政府颁发了土地承包经营权证，该家庭依法取得土地承包经营权。《中华人民共和国农村土地承包法》第二十七条第一款规定“承包期内，发包方不得收回承包地。”2019年12月仍在土地承包期内，XX巷XX村委会XX组XX户人，将其名下0.6亩取消，归集体所有。”的行为违反法律强制性规定，张文明、张俊鹏请求确认无效予以支持。2014年11月张文明与宋某某离婚时未分割婚姻关系存续期间的共同财产，案涉900元土地分红款张文明与宋某某离婚后一直由张文明领取，共有人未依法主张，XX巷XX村委会扣发没有依据，张文明、XX巷XX村支付900元土地分红予以支持。案涉0.6亩承包地分红款900元是张文明与宋某某婚姻关系存续期间的共同财产，秦香莲、张某某要求支付没有事实和法律依据，不予支持。案涉0.6亩土地被高远开发建设责任有限公司租用，张文明、张俊鹏要求XX巷XX村委会返还没有事实依据，不能成立。审理中，张文明、张俊鹏、秦香莲、张某某自愿申请撤回“被告补发原告慰问金6200元”的诉讼请求，是对自己权利的处分，不违反法律规定，予以采纳。XX巷XX村委会的抗辩理由无据支持，不能成立。综上，依据《中华人民共和国民法总则》第一百五十三条第一款，《中华人民共和国农村土地承包法》第二十七条第一款，《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十五条第四项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：   一、铜川市新区咸丰路街道方巷口村村民委员会2019年12月5日作出的XX组XX户人，将其名下0.6亩取消，归集体所有。”决定的行为无效；   二、铜川市新区咸丰路街道方巷口村村民委员会于本判决生效后十日内支付张文明、张俊鹏土地分红款900元；   三、驳回张文明、张俊鹏要求铜川市新区咸丰路街道方巷口村村民委员会返还0.6亩承包地的诉讼请求；   四、驳回秦香莲、张某某的诉讼请求。   如果铜川市新区咸丰路街道方巷口村村民委员会未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   本案受理费300元由秦香莲、张某某负担150元，铜川市新区咸丰路街道方巷口村村民委员会负担150元直接支付张文明、张俊鹏。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省铜川市中级人民法院。         审判长 张梅    人民陪审员 陈小英    人民陪审员 焦春义       二〇二〇年四月十四日     （院印）   书  记  员 杨笑      1