福建省厦门市翔安区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0213民初489号 原告：洪某，女，1986年10月22日出生，汉族，住福建省厦门市翔安区。 原告：陈某1，女，2010年11月23日出生，汉族，住福建省厦门市翔安区。 法定代理人：洪某（系陈某1之母），住福建省厦门市翔安区。 原告：陈某2，男，2015年4月8日出生，汉族，住福建省厦门市翔安区。 法定代理人：洪某（系陈某2之母）,福建省厦门市翔安区号。 上述三原告共同委托诉讼代理人：陈金埕，福建知圆律师事务所律师。 上述三原告共同委托诉讼代理人：陈海林，福建知圆律师事务所律师。 被告：厦门市翔安区马巷镇市头社区居民委员会第七居民小组，住所福建省厦门市翔安区马巷镇市头社区。 代表人：洪开垦，组长。 原洪某茹陈某1欣陈某2皓与被告厦门市翔安区马巷镇市头社区居民委员会第七居民小组（以下简称市头七组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案洪某茹陈某1欣陈某2皓于2020年1月17日向本院递交起诉状，经本院诉前调解未果，本院于2020年3月23日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原洪某茹陈某1欣陈某2皓的共同委托委托诉讼代理人陈金埕到庭参加诉讼，被告市头七组经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 茹陈某1欣陈某2皓向本院提出诉讼请求：1.判令市头七组立即洪某茹支付征地补偿款18500元；2.判令市头七组立即向陈某1支付征地补偿款23500元；3.判令市头七组立即向陈某2支付征地补偿款23500元；4.本案全部诉讼费用由市头七组承担。上述合计65500元。事实与理由：洪某自出生起一直系市头七组的集体经济组织成员,2010年3月19日与籍贯为福建省龙岩市上杭县上珊瑚村的陈裕龙登记结婚,婚后洪某的户籍及生活基础仍在市头七组处,仍是市头七组的集体经济组织成员。陈某1于2010年11月23日出生,陈某2于2015年4月8日出生,两人均出生申报落户在市头七组处,原始取得被告的集体经济组织成员资格,且原告陈某1、陈某2自出生起就随洪某一直生活居住在市头七组处。洪某、陈某1、陈某2于2018年9月12日因分户继续落户在市头七组处。同时,陈裕龙户籍所在地福建省龙岩市上杭县上珊瑚村委会也证明洪某、陈某1、陈某2并非是其集体经济组织成员,也均未在其处享有土地款及责任田等任何福利待遇。2018年,市头七组处所属的部分集体土地因翔安高新技术产业基地二期项目建设需要被征收。2018年5月17日之后,市头七组制定了《市头七组公地款分配方案》,分配方案约定,1996年1月后新增人口每人多分配5000元,未分配龙眼地的每人多分配5000元。同时,这次公地款按照2018年5月17日前(含当日)户籍在本组的人口及已结婚户口尚未迁入的和已出生尚未上户口的本组人员进行分配,每人18500元。因洪某已经分配到龙眼地,故其应按18500元分配,而陈某1、陈某2系新增人口故其每人应分配的金额为5000元+18500元=23500元。上述征地款被告已经对集体成员进行实际发放,但市头七组无故拒绝分配给洪某、陈某1、陈某2征地补偿款。综上,洪某、陈某1、陈某2认为,他们均因申报出生原始取得被告的集体经济组织成员资格,为此,应享有与其他村民同等分配100%征地补偿款的权利,市头七组拒绝发放给三原告征地款的行为已经违反了法律规定并侵犯到了洪某、陈某1、陈某2的合法权利。经与市头七组多次交涉未果,无奈之下,提起本诉讼,请求法院判允上列诉求,以维护合法权益。 市头七组未作答辩。 本院经审理认定事实如下：洪某于1986年10月22日出生后便在市头七组落户、居住生活，并在市头七组处有分配责任田。2010年3月19日，洪某与福建省上杭县珊瑚乡上珊瑚村村民陈裕龙登记结婚，婚后洪某户口未迁出市头七组。洪某与陈裕龙于2010年11月23日生育一女陈某1，于2015年4月8日生育一子陈某2，陈某1、陈某2亦均申请落户在市头七组处。2018年2月，因建设翔安高新技术产业区需要，市头七组的部分土地被依法征收，其于2018年5月17日制定了市头七组公地款分配方案，确定以2018年5月17日为截止时间，向1996年1月后新增人口每人分配5000元、未分配龙眼地的每人分配5000元、户籍在本组的人口及已结婚户口尚未上户口的本组人员每人分配18500元。上述被征用公地款已于2018年5月21日发放，市头七组以洪某系出嫁女为由，拒绝发放18500元，同时，未向陈某1、陈某2各支付征地补偿款23500元，即1996年1月后新增人口每人分配5000元和户籍在本组的人口每人分配18500元。 另查明，2019年9月4日，福建省上杭县珊瑚乡卫生和计划生育办公室出具证明称，陈裕龙与配偶洪某无违反政策生育。2019年9月9日，福建省上杭县珊瑚乡上珊瑚村村民委员会出具证明称，洪某、陈某1、陈某2户籍不在该村，未享受该村集体经济组织成员身份，没有分土地款及责任田。 上述事实，有洪某、陈某1、陈某2的委托诉讼代理人陈金埕陈述在案的诉前调查笔录、庭审笔录及其提供的户口本、结婚证、福建省上杭县珊瑚乡卫生和计划生育办公室出具证明、福建省上杭县珊瑚乡上珊瑚村村民委员会出具证明、市头七组公地款分配方案、进账单、付款证明单、各户人口确认表、明细清单等予以佐证。因市头七组未到庭，亦未书面提出异议，视为自愿放弃质证等项诉讼权利，以上证据已经公开开庭质证，并经本院审核，可以采信。 本院认为，本案双方主要争议焦点为洪某、陈某1、陈某2有无分配此次征地补偿款的资格问题。可否分得征地补偿款要以是否取得集体经济组织成员资格来判断，集体经济组织成员资格的取得需在尊重村民自治的前提下，结合户籍因素、土地承包关系和生活保障基础作综合考量。洪某自出生就落户在市头七组处，其原始取得被告集体经济组织成员资格，虽然其于2010年3月19日与原籍在福建省上杭县陈裕龙结婚，但洪某的户籍并未迁出市头七组，且其在上杭县珊瑚乡上珊瑚村村民委员会未享受集体经济组织成员待遇。因此，应认定其仍是市头七组的集体经济组织成员，有权享受与其他集体经济组织成员同等的权利。洪某主张的公地补偿款18500元符合法律规定，应予以支持。陈某1、陈某2分别出生于2010年11月23日、2015年4月8日，其出生后均即随其母洪某落户在市头七组处，自出生之日起原始取得市头七组集体经济组织成员资格。又因陈某1、陈某2出生时间在分配方案所确定的日期为2018年5月17日之前，故陈某1、陈某2具有享受分配此次征地补偿款的资格。依照市头七组制定的分配方案，新增人口按照5000元/人分配公地款及户籍在本组的人口每人分配18500元，故陈某1、陈某2主张市头七组支付每人公地征地补偿款23500元的诉求，本院予以支持。市头七组经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，依法可以缺席判决。 综上所述，洪某、陈某1、陈某2具备市头七组的集体经济组织成员资格，其诉求无违反法律规定，本院予以支持。依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第七十四条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、厦门市翔安区马巷镇市头社区居民委员会第七居民小组应于本判决生效之日起十日内向洪某支付征地补偿款18500元； 二、厦门市翔安区马巷镇市头社区居民委员会第七居民小组应于本判决生效之日起十日内向陈某1支付征地补偿款23500元； 三、厦门市翔安区马巷镇市头社区居民委员会第七居民小组应于本判决生效之日起十日内向陈某2支付征地补偿款23500元； 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1438元，减半收取计719元，由厦门市翔安区马巷镇市头社区居民委员会第七居民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 审 判 员 （林认真） 二〇二〇年四月二十二日 代书记员（ 谢家 燕） 附：本案所适用法律条文 《中华人民共和国民法通则》 第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。 第七十四条劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有，包括： (一)法律规定为集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等； (二)集体经济组织的财产； 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 提示：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。