福建省龙岩市中级人民法院   民事裁定书     （2020）闽08民终645号     上诉人(原审原告)：苏利升，男，1971年6月15日出生，汉族，住福建省漳平市。   被上诉人(原审被告)：龙岩市新罗区西陂街道条围村经济合作社，住所地福建省龙岩市新罗区西陂镇条围村，统一社会信用代码91350802739504709D。   负责人：魏群年，理事长。   委托诉讼代理人：杨俊荣，福建博益律师事务所律师。   委托诉讼代理人：黄海燕，福建博益律师事务所实习律师。   被上诉人（原审被告）：厦门典金投资担保有限公司，住所地福建省厦门市湖里区宜宾路51号1楼A区，统一社会信用代码91350200693033170R。   法定代表人：饶薪辉，总经理。   被上诉人（原审被告）：福建省龙岩市新罗区西陂街道条围村民委员会，住所地龙岩市新罗区西陂街道条围村，统一社会信用代码54350802772920827K。   法定代表人：魏群年，主任。   委托诉讼代理人：杨俊荣，福建博益律师事务所律师。   委托诉讼代理人：黄海燕，福建博益律师事务所实习律师。   被上诉人（原审被告）：福建典金房地产开发有限公司，住所地福建省龙岩市新罗区曹溪镇莲南路666号（龙岩美食城）G2座2层201，统一社会信用代码91350800591721036M。   法定代表人：李朝斌，执行董事。   上诉人苏利升因与被上诉人龙岩市新罗区西陂街道条围村经济合作社（下称条围村经合社）、厦门典金投资担保有限公司（下称厦门典金公司）、福建省龙岩市新罗区西陂街道条围村民委员会（下称条围村委会）、福建典金房地产开发有限公司（下称福建典金公司）股东损害公司债权人利益责任纠纷一案，不服福建省龙岩市新罗区人民法院（2019）闽0802民初5575号民事裁定，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭，依照《最高人民法院关于适用的解释》第三百三十三条第一款第一项之规定对本案不开庭审理。   苏利升上诉请求：撤销一审裁定，指令一审法院进行实体审理。事实和理由：一、一审法院裁定驳回起诉违反《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定。一审法院并没有阐明上诉人的起诉是哪里不符合起诉条件。上诉人提供的一审起诉材料，完全符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条 “起诉必须符合下列条件：1.原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；2.有明确的被告；3.有具体的诉讼请求和事实、理由；4.属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖” 之规定，并不存在有不符合起诉的规定。二、一审法院以上诉人的起诉属于《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第一款（三）项规定情形，裁定驳回起诉是错误的。一审法院认为上诉人可以通过向一审法院的执行局申请追加被上诉人为被执行人来处理，所以依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第一款（三）项 “依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决”的规定，作出驳回起诉的裁定。但是，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第一款（三）项 “依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决”中所说的其他机关，是指除人民法院以外的机关，并不包括人民法院的执行部门。一审裁定适用法律错误。三、一审法院没有确定案件受理费的承担是错误的。根据《诉讼费用交纳办法》第二十七条“第一审人民法院裁定不予受理或者驳回起诉的，应当退还当事人已交纳的案件受理费；当事人对第一审人民法院不予受理、驳回起诉的裁定提起上诉，第二审人民法院维持第一审人民法院作出的裁定的，第一审人民法院应当退还当事人已交纳的案件受理费”规定，一审法院没有对本案的案件受理费的承担作出裁判，违反《诉讼费用交纳办法》的相关规定。   苏利升向一审法院提出诉讼请求：1.判令条围村经合社、厦门典金公司对（2013）龙新民初字3836号民事判决书确定的债务即工程款423265.72元、违约金[计算方法：从2012年6月28日起至判决确定的还款之日止，以423265.72元为本金，按中国人民银行规定的同期同类贷款基准利率计算；迟延履行利息自2014年3月4日起至款清之日止，以423265.72为基数按日万分之一点七五计算]负连带清偿责任。2.判决条围村委会对条围村经合社的上述债务承担连带责任。3.判决福建典金公司对厦门典金公司的上述债务承担连带责任。   一审法院认为，龙岩市典金低碳房地产开发有限公司欠苏利升的工程款423265.72元及违约金，苏利升向一审法院起诉后，一审法院于2013年11月19日以（2013）龙新民初字3836号民事判决书作出实体判决。该案宣判后，双方当事人均未向龙岩市中级人民法院提起上诉。苏利升向一审法院申请强制执行上述判决书所确定的义务，一审法院执行案号为（2014）龙新执行字第2168号。苏利升的上述债权，一审法院已从实体上作出处理，并已进入执行程序。现苏利升认为条围村经合社、厦门典金公司应对上述判决结果承担连带清偿责任；条围村委会应对条围村经合社的上述债务承担连带责任；福建典金公司应对厦门典金公司的上述债务承担连带责任，应向一审法院申请追加上述负有连带清偿责任的法人为被执行人，共同承担上述判决所确定的义务，而不是另案诉至一审法院。假如一审法院对苏利升的申请予以驳回，苏利升应以执行异议之诉在一审法院指定期间向一审法院提起诉讼。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十四条第一款（三）项、第一百五十四条第一款（三）项、最高人民法院《关于适用的解释》第二百零八条第三款规定，裁定：驳回苏利升的起诉。   本院认为，苏利升对案外人龙岩市典金低碳房地产开发有限公司所享有债权经人民法院强制执行后又被裁定终结本次执行程序，苏利升之后向本院申请对龙岩典金公司强制清算，本院经审理并作出的生效裁判文书〔（2017）闽08清申1号〕已认定：“……前述责任人员仍然没有向本院提交关于龙岩市典金低碳房地产开发有限公司的财产、账册、重要文件等清算材料以至本案无法进行清算,本案应终结强制清算程序。强制清算程序终结后,申请人苏利升可以另行向控股股东等实际控制被申请人龙岩市典金低碳房地产开发有限公司的主体主张有关权利。”故苏利升根据上述事实依照《最高人民法院关于适用若干问题的规定（二）》第十八条第二款“有限责任公司的股东、股份有限公司的董事和控股股东因怠于履行义务，导致公司主要财产、账册、重要文件等灭失，无法进行清算，债权人主张其对公司债务承担连带清偿责任的，人民法院应依法予以支持”之规定提起本案诉讼，于法有据；其起诉符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定。上诉人苏利升的上诉理由成立，应予支持。一审法院认定事实、适用法律错误，应予纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十一条、《最高人民法院关于适用的解释》第三百三十二条、第三百三十三条规定，裁定如下：   一、撤销福建省龙岩市新罗区人民法院（2019）闽0802民初5575号民事裁定；   二、本案指令福建省龙岩市新罗区人民法院审理。   本裁定为终审裁定。     审 判 长   张  煌  忠   审 判 员   范  文  祥     审 判 员   张  婷  婷           二○二〇年四月二十一日     法官助理  林  凤  兰   书 记 员  郑  冬  明       附相关法条：   《最高人民法院关于适用若干问题的规定（二）》   第十八条 有限责任公司的股东、股份有限公司的董事和控股股东未在法定期限内成立清算组开始清算，导致公司财产贬值、流失、毁损或者灭失，债权人主张其在造成损失范围内对公司债务承担赔偿责任的，人民法院应依法予以支持。    有限责任公司的股东、股份有限公司的董事和控股股东因怠于履行义务，导致公司主要财产、账册、重要文件等灭失，无法进行清算，债权人主张其对公司债务承担连带清偿责任的，人民法院应依法予以支持。    上述情形系实际控制人原因造成，债权人主张实际控制人对公司债务承担相应民事责任的，人民法院应依法予以支持。   《中华人民共和国民事诉讼法》   第一百七十一条  第二审人民法院对不服第一审人民法院裁定的上诉案件的处理，一律使用裁定   《最高人民法院关于适用的解释》   第三百三十二条 第二审人民法院查明第一审人民法院作出的不予受理裁定有错误的，应当在撤销原裁定的同时，指令第一审人民法院立案受理；查明第一审人民法院作出的驳回起诉裁定有错误的，应当在撤销原裁定的同时，指令第一审人民法院审理。   第三百三十三条 第二审人民法院对下列上诉案件，依照民事诉讼法第一百六十九条规定可以不开庭审理：    （一）不服不予受理、管辖权异议和驳回起诉裁定的；    （二）当事人提出的上诉请求明显不能成立的；    （三）原判决、裁定认定事实清楚，但适用法律错误的；    （四）原判决严重违反法定程序，需要发回重审的。