江苏省新沂市人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0381民初9623号原告：新沂市棋盘镇金李村村民委员会，住所地新沂市棋盘镇金李村。法定代表人：陆永明，该村委会主任。委托诉讼代理人：连江，新沂市钟吾法律服务所法律工作者。被告：沈士华，男，1956年12月8日出生，住新沂市。委托诉讼代理人：沈永金（系沈士华之子），男，1984年11月11日出生，住新沂市。原告新沂市棋盘镇金李村村民委员会（以下简称金李村委会）与被告沈士华土地租赁合同纠纷一案，本院于2019年10月16日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告金李村委会法定代表人陆永明及委托诉讼代理人连江，被告沈士华及其委托诉讼代理人沈永金到庭参加诉讼。本案现已审理终结。金李村委会向本院提出诉讼请求：1.请求沈士华履行双方约定的征地协议，将1.9亩土地交付给金李村委会，并清空该土地上的附着物；2.赔偿近三年的土地收入4500元；3.诉讼费由沈士华承担。诉讼中变更诉讼请求为：请求判令沈士华返还位于新沂市棋盘镇金李村的家东地1.6亩，南至张坤、北为路、东为路、西为沟，不要求沈士华赔偿土地收入损失。事实和理由：因新沂市通用机场建设需要，夏庄整体搬迁，金李村委会需征用金李村部西面、北面集体土地用于建设安置房（包括沈士华涉案土地）。在经与沈士华协商同意后，签订了征地协议，征用沈士华《农村土地承包经营权证》中的“家东地1.6亩”、“园地0.3亩”，但征地协议中因工作人员笔误将“家东地1.6亩”写成“家南地1.6亩”。后金李村委会按协议约定给付了沈士华1.9亩土地的征收款5.7万元，而沈士华仅将“园地0.3亩”交付给金李村委会，继续在“家东地”上正常种植，给金李村委会造成极大损失，故起诉，请求法院支持金李村委会的诉讼请求。沈士华辩称，1.沈士华与金李村委会签订了征地协议，但征地协议中所指的“家南地1.6亩”是金李村村部办公楼下面的土地，这是2008、2009年村委会建村部需用地，占用沈士华的“家南地”；2.因金李村委会与沈士华签订的征地协议中所载地块为上述的“家南地”，故沈士华不同意再向金李村委会交付1.6亩的“家东地”。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：2016年年底，因新沂通用机场建设，棋盘镇金李村夏庄需整体搬迁，并征用金李村村部西面、北面土地用于建设安置房。后金李村委会与沈士华签订《棋盘镇金李村征地协议》一份，协议主要约定，土地征用补偿标准为每亩30000元，征用款项一次性付清；沈士华土地位于村部西面“家南地1.6亩”、“园地0.3亩”，共占地1.9亩，总计应征地金额为57000元，补偿包括土地上所有青苗及附属物；自合同签订之日起20日内一次性付清土地征用款；沈士华收款账号为****************。现相关补偿款57000元已支付至沈士华上述账号中，沈士华已将其“园地0.3亩”交付于金李村委会。又查明，沈士华《农村土地承包经营权证》中载明，沈士华家庭在新沂市棋盘镇金李村四组有家庭承包地8.4亩，其中“园地”承包合同面积为0.3亩，四至为：东至张云锋、西至王彩迎、南至家南地、北至道路；其中“家东地”承包合同面积为1.6亩，四至为：东至道路、西至沟渠、南至张坤、北至旱地。庭审中，因金李村委会与沈士华就涉案《棋盘镇金李村征地协议》所指的“家南地1.6亩”为沈士华《农村土地承包经营权证》中的“家东地1.6亩”还是“2008年金李村委会建村部占用的土地（家南地）”存在争议，沈士华申请刘某,4、王某,4出庭作证。刘某,4陈述称：1.“家东地”在金李村村部北面，“家南地”在金李村村部西面；2.2016年其自家承包地被征用，地块名称是“家东地”，补偿标准是30000元/亩；3.盖飞机场和老年房时征用了两块地，一块“家东地”、一块“家南地”，沈士华“家东地”没有被征用，沈士华被征用的是“家南地”，也就是2008年金李村委会用来建村部的那块地，当时村委会只支付了第一年租金，是800元/亩，此后一直未付租金，至2016年村委会又将该地买下来也就是征用。王某,4陈述称：1.“家东地”是村部靠北路边的地，沈士华“家南地”是现在村部占用的地；2.沈士华“园地”被征用，“家东地”没有被征用；3.2016年其“家东地”被征用，补偿标准是30000元/亩；4.2016年征用土地中刘勇、刘亚、张士勤还有其自己家各有1.5分土地没有确权也被征用了，但没有确权的土地被征用是没有补偿款的；5.建金李村村部时，沈士华在“家南地”有桑地，当时“家南地”和“家东地”只能确权给沈士华一块，最后确权给沈士华的是“家东地”，对于村部占用沈士华“家南地”的补偿大概是900元/亩/年，村委会应补偿到将“家东地”确权给沈士华时止。对上述证人证言，金李村委会质证认为，建村部占用的土地属于金李村短包地，即便占用该短包地，村委会补偿的钱也不能是个人的，应属于集体；2016年金李村委会征收的都是确权的土地，没有确权的仍属于集体土地也不存在补偿。沈士华质证认为，对“家东地”、“家南地”只能确权给其一块无异议，但协议中征收的是“家南地”，即便现在对“家南地”的补偿多了，其本人也可以将多余款项退还。本院认为，金李村委会与沈士华签订的《棋盘镇金李村征地协议》，系双方当事人真实意思表示，合法有效，双方均应履行协议确定的义务。协议签订后，金李村委会已将协议中确定的征收款57000元支付给沈士华，沈士华亦应按协议约定向金李村委会交付符合协议约定的1.9亩土地。对于该1.9亩土地中的0.3亩“园地”，金李村委会与沈士华均无争议，沈士华亦已实际交付；至于剩余1.6亩土地，本院认为，沈士华未予交付，应继续向金李村委会履行交付义务，理由如下：1.涉案《棋盘镇金李村征地协议》的签订，是为金李村夏庄整体搬迁建设安置房而征地，如将协议中“家南地1.6亩”理解为原2008年建村部时已占用的土地，不符合该协议签订的目的；2.根据证人刘某,4、王某,4的陈述，2016年签订协议征地时，金李村“家东地”亦在征用范围内；3.根据证人刘某,4、王某,4的陈述，2008年建村部时占用的土地系按800元或900元/亩/年进行补偿，而涉案协议中征用的土地是按30000元/亩进行补偿；4.王某,4另陈述，2016年征地时，只有确权即取得《农村土地承包经营权证》的土地才予以补偿，但沈士华《农村土地承包经营权证》中并未登记有“家南地”。综上，沈士华《农村土地承包经营权证》中的“家东地”、“园地”均在2016年金李村委会征地的范围内，且金李村委会征用沈士华该两块土地更符合双方签订征地协议的目的，同时，沈士华作为征地协议签订的一方主体，已将协议涉及的“园地0.3亩”交付给金李村委会、已按30000元/亩补偿标准实际受领了1.9亩土地征收款57000元，故本院认定涉案《棋盘镇金李村征地协议》中所载的“家南地1.6亩”系指沈士华《农村土地承包经营权证》中的“家东地1.6亩”，沈士华应将该地块清空后交付于金李村委会。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：沈士华于本判决生效后当季农作物收获完毕五日内，将登记在其名下位于家东地的1.6亩土地（东至道路、西至沟渠、南至张坤、北至旱地）交付于新沂市棋盘镇金李村村民委员会。如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费80元，由沈士华负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。审 判 员  王 丹人民陪审员  伍建国人民陪审员  顾乐银二〇二〇年四月十六日书 记 员  李 娜