抚顺市顺城区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）辽0411刑初200号 公诉机关抚顺市顺城区人民检察院。 被告人马树新，男，1969年3月19日出生，满族，大专文化，原系清原满族自治县基层动物卫生监督管理站站长，住清原满族自治县。因本案于2018年9月17日被留置，2018年12月14日被刑事拘留，同年12月25日被逮捕。现押于抚顺市第二看守所。 辩护人郑欣欣、申宏，辽宁盛典律师事务所律师。 抚顺市顺城区人民检察院以抚顺检诉刑诉（2019）138号起诉书指控被告人马树新犯行贿罪，于2019年6月18日向本院提起公诉。2019年8月8日经抚顺市中级人民法院指定我院管辖。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。抚顺市顺城区人民检察院指派检察员徐明生出庭支持公诉，被告人马树新及其辩护人郑欣欣、申宏到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控： 一、被告人马树新向王某1行贿的事实 被告人马树新利用与王某1(另案处理，2008年至案发前历任清原满族自治县枸乃甸乡党委书记、县委常委、宣传部长、常务副县长)的同学关系，请托王某1为自己承揽枸乃甸乡等政府工程提供帮助，多次向王某1行贿，具体事实如下： 被告人马树新于2009年夏的一天，因承建枸乃甸乡围墙、地面维修工程，在王某1的办公室向其行贿人民币20,000.00元。 被告人马树新于2009年下半年的一天，因承建枸乃甸乡路面、食堂维修工程，在王某1的办公室向其行贿人民币30,000.00元。 被告人马树新于2010年春的一天，因承建枸乃甸乡修河堤工程，在王某1的办公室向其行贿人民币20,000.00元。 被告人马树新于2010年上半年，因承揽了枸乃甸乡广场绿化甬道工程和王某6烈士墓工程，两次在王某1的车内分别向其行贿人民币30,000.00元，共计人民币60,000.00元。 被告人马树新于2010年上半年的一天，因承揽了枸乃甸乡北大林学校维修工程，在王某1的办公室向其行贿人民币20,000.00元。 被告人马树新于2011年下半年，因承揽了枸乃甸乡敬老院等工程，在王某1办公室等地分三次向其行贿人民币20,000.00元，人民币20,000.00元，人民币10,000.00元。共计人民币50,000.00元。 被告人马树新于2012年上半年，因承建枸乃甸乡卫生室工程两次在王某1的办公室，分别向其行贿人民币20,000.00元，人民币30,000.00元，共计人民币50.000.00元。 被告人马树新于2012年下半年的一天，因承揽了枸乃甸乡宣传板工程，在清原镇饭店内向王某1行贿人民币20,000.00元。 被告人马树新于2014年初的一天，以王某1搬新房的名义，在王某1家楼下向其行贿人民币100,000.00元。 被告人马树新于2013年上半年，为承揽枸乃甸乡水利站工程，向时任清原县宣传部部长王某1请托找时任枸乃甸乡党委书记王玉海给予帮助，事成后于2013年底的一天，在王某1的办公室向其行贿人民币50,000.00元。 被告人马树新于2008年中秋节前夕，在王某1的办公室向其行贿人民币20,000.00元。 被告人马树新于2009年春节前夕，在王某1的办公室向其行贿人民币50,000.00元。 被告人马树新于2009年中秋节前夕，在王某1的办公室向其行贿人民币20,000.00元。 被告人马树新于2010年春节前夕，在王某1家楼下其车里向其行贿人民币100,000.00元。 被告人马树新于2010年中秋节前夕，在王某1的办公室向其行贿人民币20,000.00元。 被告人马树新于2011年春节前夕，在清原县城建局院内向王某1行贿人民币150,000.00元。 被告人马树新于2011年中秋节前夕，在王某1家楼下向其行贿人民币20,000.00元。 被告人马树新于2012年春节前夕，在清原镇第二小学附近向王某1行贿人民币100,000.00元。 被告人马树新于2012年中秋节前夕，在王某1的办公室向其行贿人民币20,000.00元。 被告人马树新于2013年春节前夕，在清原镇吉顺饭店向王某1行贿人民币50,000.00元。 被告人马树新于2014年春节前夕，在王某1的办公室向其行贿人民币20,000.00元。 被告人马树新于2015年春节前夕，在王某1的办公室向其行贿人民币20,000.00元。 被告人马树新于2016年春节前夕，在王某1的办公室楼下向其行贿人民币50,000.00元。 被告人马树新于2017年春节前夕，在清原镇山里红饭店向王某1行贿人民币10,000.00元。 被告人马树新于2018年春节前夕，在王某1的办公室向其行贿人民币10,000.00元。 被告人马树新于2010年底，因承建枸乃甸乡政府办公室、食堂和会议室工程，分两次在王某1办公室等地向其行贿人民币共计390,000.00元。 被告人马树新于2010年7月的一天，因承建枸乃甸乡北大林桥梁工程，在王某1车内，向其行贿人民币20，000.00元。 被告人马树新于2010年下半年的一天，在王某1车内向王某1行贿人民币100,000.00元。 被告人马树新于2013年上半年的一天，以给王某1买车为由在自己的车内向王某1人民币150,000.00元。 被告人马树新于2011年年初的一天，在王某1父亲生日宴上向王某1行贿人民币20,000.00元。 被告人马树新于2012年年初的一天，在清原县老朝鲜酒店以王某1父亲过生日因故未参加为由，向王某1行贿人民币20,000.00元。 被告人马树新于2015年6月的一天，以王某1儿子中考为由，在王某1的办公室内向其行贿人民币10,000.00元。 被告人马树新于2010年年底的一天，因承建枸乃甸乡灯光广场工程，在王某1的办公室内向其行贿人民币20,000.00元。 被告人马树新于2014年10月，通过王某1的帮助承揽了清原县敖家堡水毁土地复垦工程，完工后，于2016年11月，在清原镇××附近，向王某1行贿人民币200,000.00元。 被告人马树新于2009年，承揽了枸乃甸乡路灯安装工程，在王某1的办公室、王某1家里、马树新家附近分别向王某1行贿人民币30,000.00元、200,000.00元、200,000.00元，共计人民币430,000.00元。 综上，被告人马树新向王某1行贿共计人民币2440,000.00元。 二、被告人马树新向刘某1行贿的事实 被告人马树新在承揽清原满族自治县枸乃甸乡的政府工程中为了得到和答谢时任枸乃甸乡乡长刘某1(另案处理)在工程款的审批、结算等方面给予的帮助,多次向其行贿,事实如下： 被告人马树新于2011年9月的一天，因承建王某6烈士墓工程，在刘某1家楼下向其行贿人民币30,000.00元。 被告人马树新于2012年6月末的一天，以刘某1女儿高考为由，在刘某1家楼下，向其行贿人民币10,000.00元。 被告人马树新于2008年至2013年间，在逢春节、端午节、中秋节时，每次向刘某1行贿人民币10,000.00元，共计十五次，总计人民币150,000.00元。 综上，被告人马树新向刘某1行贿共计人民币190,000.00元。 三、被告人马树新向江某1行贿的事实 被告人马树新在承建清原县乃甸乡的政府工程中，为了答谢时任枸乃甸乡副乡长江某1(另案处理)在协调处理各方面的关系和事务中给予的帮助，多次向江某1行贿，具体事实如下： 被告人马树新于2009年至2013年间，每逢春节向江某1行贿人民币5,000.00元，共计五次，总计人民币25,000.00元。 被告人马树新于2009年至2012年间每逢端午节、中秋节向江某1行贿人民币2,000.00元，共计八次，总计人民币16,000.00元。 综上，被告人马树新向江某1行贿共计人民币41,000.00元。 被告人马树新向王某1、刘某1、江某1行贿总计人民币267.1万元。 公诉机关认为被告人马树新为谋取不正当利益，在经济往来中给予三名国家工作人员以财物，行贿数额巨大，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。同时向法庭出示了相关工程发票、付款凭证、银行存取款明细等材料；主体身份证明材料；证人王某1、刘某1、江某1、王某2、马某、刘某2等人证言；被告人马树新的供述与辩解。 被告人马树新辩称：1、自己是在2018年9月4日到市纪委主动投案；2、在公诉机关起诉的行贿事实中，有部分是王某1索贿，并非自己主动行贿，其中包括公诉机关指控的第4起6万元、第9起10万元、第26起39万元、第27起2万元、第28起10万元、第29起15万元、第34起20万元、第35起23万元；3、自己主动检举王某1贪污60万元，构成立功；4、与江某1无请托事项，过年过节送给江某1的钱不是行贿；5、第35起行贿数额是23万元，而非43万元，其中的20万元并没有给王某1，当时在办案单位自己说送给王某143万元是自己记错了。 其辩护人认为：1、被告人马树新主动投案，如实供述其大部分的违法事实，请求法院对马树新的自首情节予以认定并对马树新减轻量刑。2、被告人马树新向办案人员举报了王某1利用王某6烈士墓工程贪污清原满族自治县财政60万元的证据线索，马树新的举报行为为办案人员侦破王某1涉嫌贪污罪提供了有力的证据支撑，马树新具有立功情节。3、被告人马树新不属于法律意义上的向多人行贿，公诉机关指控被告人马树新向证人江某1行贿属于指控有误。江某1为马树新顺利施工帮助协调工程队与当地村民关系，是江某1正常本职工作，马树新给与江某1钱款的性质属于过节拜访，江某1没有给马树新不正当利益，请求法庭查明事实，驳回对于马树新向江某1行贿的指控。4、被告人马树新在立案前主动交待80余万的行贿事实，请求贵院对该部分依法扣除后再进行认定其犯罪数额。5、王某1在担任枸乃甸乡党委书记期间开始给马树新提供承建工程的机会，枸乃甸乡的构成支配权由其一人掌控、一人分配，本案中存在王某1向马树新索贿的行为，请求贵院依法详查，对马树新减轻处罚。6、被告人马树新的供述对侦破王某1等人重大受贿案件起到了至关重要的作用，请求贵院在量刑时对马树新对马树新作出减轻处罚的决定。综上，请求法院对被告人马树新减轻处罚。 经审理查明： 一、被告人马树新向王某1行贿的事实 被告人马树新与王某1(另案处理，2008年至案发前历任清原满族自治县枸乃甸乡党委书记、县委常委、宣传部长、常务副县长)系同学关系，被告人马树新为承揽到枸乃甸乡相关政府工程请求王某1提供帮助，被告人王某1利用其先后担任清原满族自治县枸乃甸乡党委书记、县委常委、宣传部长、常务副县长的职务之便，帮助马树新承建工程，后被告人马树新多次向王某1行贿。具体事实如下： （一）2009年夏季的一天，因王某1利用职务之便帮助被告人马树新承建了枸乃甸乡围墙、地面维修工程，被告人马树新在王某1的办公室送给王某1人民币20,000.00元。 （二）2009年下半年的一天，因王某1利用职务之便帮助被告人马树新承建了枸乃甸乡路面、食堂维修工程，被告人马树新在王某1的办公室送给王某1人民币30,000.00元。 （三）2010年春季的一天，因王某1利用职务之便帮助被告人马树新承建枸乃甸乡修河堤工程，被告人马树新在王某1的办公室送给王某1人民币20,000.00元。 （四）2010年上半年，因王某1利用职务之便帮助被告人马树新承揽了枸乃甸乡广场绿化甬道工程和王某6烈士墓工程，被告人马树新先后两次在王某1的车内送给王某1人民币30,000.00元，共计人民币60,000.00元。 （五）2010年上半年的一天，因王某1利用职务之便帮助被告人马树新承揽了枸乃甸乡北大林学校维修工程，被告人马树新在王某1办公室送给王某1人民币20,000.00元。 （六）2011年下半年，因王某1利用职务之便帮助被告人马树新承揽了枸乃甸乡敬老院等工程，被告人马树新在王某1办公室等地分三次送给王某1人民币共计50,000.00元。 （七）2012年上半年，因王某1利用职务之便帮助被告人马树新承建枸乃甸乡卫生室工程，被告人马树新先后两次在王某1的办公室送给王某1共计人民币50,000.00元。 （八）2012年下半年的一天，因王某1利用职务之便帮助被告人马树新承揽了枸乃甸乡宣传板工程，被告人马树新在清原镇饭店内送给王某1人民币20,000.00元。 认定上述八起事实，有公诉机关当庭出示并经庭审质证、认证的下列证据证实： 1、通用记账凭证、发票联；2、证人王某1、秦某、刘某2、周某、郁某、王某3的证言；3、被告人马树新的供述和辩解。上述证据证实：自2009年至2012年下半年，被告人马树新为感谢王某1在其承建工程中提供的帮助，分别在王某1的办公室、王某1车内、饭店内等处分12次送给王某1共计人民币270,000.00元的事实。 （九）被告人马树新于2014年初的一天，为感谢王某1多次帮助其承揽工程，遂以王某1搬新房的名义，在王某1家楼下送给王某1人民币100,000.00元。 认定上述事实，有公诉机关当庭出示并经庭审质证、认证的下列证据证实： 1、常住人口详细；2、证人王某1的证言；3、被告人马树新的供述和辩解。上述证据证实：2014年初的一天，被告人马树新为感谢王某1多次帮助其承揽工程，以王某1搬新房的名义，在王某1家楼下送给王某1人民币100,000.00元。 （十）被告人马树新于2013年上半年，通过时任清原县宣传部部长的王某1找到时任枸乃甸乡党委书记王玉海承揽到枸乃甸乡水利站工程，后于2013年底的一天，在王某1的办公室送给王某1人民币50,000.00元。 认定上述事实，有公诉机关当庭出示并经庭审质证、认证的下列证据证实： 1、通用记账凭证、收条、支票存根；2、收据、付款凭证存根；3、清原满族自治县发展和改革局文件；4、中标通知书、关于枸乃甸水利服务站建站招投标情况的说明；5、政府投资项目评审报告；6、证人王某1的证言；7、被告人马树新的供述和辩解。上述证据证实：2013年底的一天，被告人马树新为感谢王某1帮助其承揽到水利站工程，并希望和王某1维持好关系，求得王某1的关照和帮助，在王某1的办公室送给王某1人民币50,000.00元。 （十一）被告人马树新为感谢王某1帮助其承揽到乡里的相关工程。于2008年中秋节前夕，在王某1的办公室送给王某1人民币20,000.00元；于2009年春节前夕，在王某1的办公室送给王某1人民币50,000.00元；于2009年中秋节前夕，在王某1的办公室送给王某1人民币20,000.00元；于2010年春节前夕，在王某1家楼下其车里送给其人民币100,000.00元；于2010年中秋节前夕，在王某1的办公室送给王某1人民币20,000.00元；于2011年春节前夕,在清原县城建局院内送给王某1人民币150,000.00元；于2011年中秋节前夕，在王某1家楼下送给王某1人民币20,000.00元；于2012年春节前夕，在清原镇第二小学附近送给王某1人民币100，000.00元；于2012年中秋节前夕，在王某1的办公室送给王某1人民币20,000.00元；于2013年春节前夕，在清原镇吉顺饭店送给王某1人民币50,000.00元；于2014年春节前夕,在王某1的办公室送给王某1人民币20,000.00元；于2015年春节前夕，在王某1的办公室送给王某1人民币20,000.00元；于2016年春节前夕，在王某1的办公室楼下送给王某1人民币50,000.00元；于2017年春节前夕，在清原镇山里红饭店送给王某1人民币10,000.00元；于2018年春节前夕，在王某1的办公室送给王某1人民币10,000.00元。 认定上述事实，有公诉机关当庭出示并经庭审质证、认证的下列证据证实： 1、POS签购单、现金支票；2、证人王某1、谭某、陈某的证言；3、被告人马树新的供述和辩解。上述证据证实：被告人马树新为感谢王某1在其承揽工程中提供帮助，并希望和王某1维持好关系，日后求得王某1的支持和帮助，于2008年至2018年期间，以节日为由先后送给王某1人民币660,000.00元。 （十二）2010年底，因王某1利用职务之便帮助被告人马树新承建枸乃甸乡政府办公室、食堂和会议室工程，被告人马树新分五次在王某1办公室等地送给王某1人民币共计390,000.00元。 认定上述事实，有公诉机关当庭出示并经庭审质证、认证的下列证据证实： 1、通用记账凭证、发票联；2、证人王某1、刘某2、秦某的证言；3、被告人马树新的供述和辩解。上述证据证实：2010年年底，被告人马树新为感谢王某1在其承揽工程中提供帮助，并希望和王某1维持好关系，日后求得王某1的支持和帮助，分五次在王某1办公室等地送给王某1人民币共计390,000.00元。 （十三）2010年7月的一天，因王某1利用职务之便帮助被告人马树新承建枸乃甸乡北大林桥梁工程，被告人马树新在王某1车内，送给王某1人民币20,000.00元。 认定上述事实，有公诉机关当庭出示并经庭审质证、认证的下列证据证实： 1、通用记账凭证、发票联；2、证人王某1、秦某的证言；3、被告人马树新的供述和辩解。上述证据证实：2010年7月的一天，被告人马树新为感谢王某1在其承揽枸乃甸乡北大林桥梁工程中提供帮助，在王某1车内，送给王某1人民币20,000.00元。 （十四）2010年下半年的一天，被告人马树新为感谢王某1对其承揽工程提供的帮助，在王某1车内送给王某1人民币100,000.00元。 认定上述事实，有公诉机关当庭出示并经庭审质证、认证的下列证据证实： 1、通用记账凭证、发票联；2、证人王某1、秦某、刘某1、江某1的证言；3、被告人马树新的供述和辩解。上述证据证实：2010年下半年的一天，被告人马树新因在承揽工程中得到王某1的帮助，并为今后继续得到帮助，在王某1车内送给王某1人民币100,000.00元。 （十五）2013年上半年的一天，被告人马树新以给王某1买车为由在自己的车内送给王某1人民币150,000.00元。 认定上述事实，有公诉机关当庭出示并经庭审质证、认证的下列证据证实： 1、通用记账凭证、借条；2、证人王某1的证言；3、被告人马树新的供述和辩解。上述证据证实：2013年上半年的一天，被告人马树新为感谢王某1在其承揽工程中提供帮助，并希望和王某1维持好关系，日后求得王某1的支持和帮助，以王某1买车为由，在自己的车内送给王某1人民币150,000.00元。 （十六）2011年年初的一天，因王某1父亲过生日，被告人马树新送给王某1人民币20,000.00元。 （十七）2012年年初的一天，被告人马树新在清原县老朝鲜酒店以王某1父亲过生日因故未参加为由，送给王某1人民币20,000.00元。 （十八）2015年6月的一天，被告人马树新以王某1儿子中考为由，在王某1的办公室内送给王某1人民币10,000.00元。 认定上述三起事实，有公诉机关当庭出示并经庭审质证、认证的下列证据证实： 1、常住人口详细；2、证人王某1、秦某、杨某1、刘某1的证言；3、被告人马树新的供述和辩解。上述证据证实：被告人马树新为感谢王某1在其承揽工程中提供帮助，并希望和王某1维持好关系，日后求得王某1的支持和帮助，2011年年初的一天，以王某1父亲生日为由，送给王某1人民币20,000.00元。2012年年初的一天，以王某1父亲过生日因故未参加为由，在清原县老朝鲜酒店，送给王某1人民币20,000.00元。2015年6月的一天，以王某1儿子中考为由，在王某1的办公室内送给王某1人民币10,000.00元。 （十九）2010年年底的一天，因王某1利用职务之便帮助被告人马树新承建枸乃甸乡灯光广场工程，在王某1的办公室内送给王某1人民币20,000.00元。 认定上述事实，有公诉机关当庭出示并经庭审质证、认证的下列证据证实： 1、通用记账凭证、发票联；2、证人王某1、秦某、刘某2的证言；3、被告人马树新的供述和辩解。上述证据证实：2010年年底的一天，被告人马树新为与王某1处好关系，在其承揽工程中提供帮助，在王某1的办公室内送给王某1人民币20,000.00元。 （二十）2014年10月，被告人马树新通过王某1的帮助承揽了清原县敖家堡水毁土地复垦工程，完工后，于2016年11月，在清原镇××附近，向王某1行贿人民币200,000.00元。 认定上述事实，有公诉机关当庭出示并经庭审质证、认证的下列证据证实： 1、施工合同、直接发包通知书；2、发票联、个人结算业务申请书；3、证人王某1、吕某、于某、付某、孙某1、孙某2、王某4、王某5的证言；4、被告人马树新的供述和辩解。上述证据证实：被告人马树新为感谢王某1在其承揽清原县敖家堡水毁土地复垦工程中提供帮助，于2016年11月，在清原镇××附近，送给王某1人民币200,000.00元。 （二十一）2009年至2012年，王某1利用职务之便帮助被告人马树新承揽了枸乃甸乡路灯安装工程，后被告人马树新在王某1的办公室送给王某1人民币30,000.00元；2010年上半年,在王某1家中送给王某1人民币200,000.00元；2011年下半年在自己家附近的康复药房送给王某1人民币200,000.00元，共计人民币430,000.00元。 认定上述事实，有公诉机关当庭出示并经庭审质证、认证的下列证据证实： 1、通用记账凭证、发票联；2、证人王某1、秦某、刘某1、刘某2的证言；3、被告人马树新的供述和辩解。上述证据证实：被告人马树新为感谢王某1在其承揽枸乃甸乡路灯安装工程中提供帮助，于2009年至2012年，先后在王某1的办公室、王某1家中、自己家附近的康复药房，共计送给王某1人民币430,000.00元； 综上，被告人马树新向王某1行贿共计人民币2440,000.00元。 二、被告人马树新向刘某1行贿的事实 被告人马树新在承揽清原满族自治县枸乃甸乡的政府工程中，为了在工程款的审批、结算等方面得到时任枸乃甸乡乡长刘某1的(另案处理)帮助，并感谢刘某1对其提供的帮助，多次向其行贿。具体事实如下： （一）2011年9月的一天，因承建王某6烈士墓工程，被告人马树新在刘某1家楼下送给刘某1人民币30,000.00元。 认定上述事实，有公诉机关当庭出示并经庭审质证、认证的下列证据证实： 1、通用记账凭证、发票联；2、证人刘某1的证言；3、被告人马树新的供述和辩解。上述证据证实：2011年9月的一天，被告人马树新为感谢刘某1在其承建王某6烈士墓工程中工程款的审批、结算给予的帮助，在刘某1家楼下送给刘某1人民币30,000.00元。 （二）2012年6月末的一天，被告人马树新以刘某1女儿高考为由，在刘某1家楼下送给刘某1人民币10,000.00元。 认定上述事实，有公诉机关当庭出示并经庭审质证、认证的下列证据证实： 1、通用记账凭证、发票联；2、证人刘某1的证言；3、被告人马树新的供述和辩解。上述证据证实：2012年6月末的一天，被告人马树新为与刘某1处好关系，让刘某1在其承建的工程上给予关照，以刘某1女儿高考为由，在刘某1家楼下送给刘某1人民币10,000.00元。 （三）2008年至2013年间，被告人马树新在逢春节、端午节、中秋节时，每次送给刘某1人民币10,000.00元，共计人民币150,000.00元。 认定上述事实，有公诉机关当庭出示并经庭审质证、认证的下列证据证实： 1、通用记账凭证、发票联；2、证人刘某1的证言；3、被告人马树新的供述和辩解。上述证据证实：2008年至2013年间，被告人马树新为与刘某1处好关系，希望刘某1在其承建的工程上给予关照，在逢春节、端午节、中秋节时，每次送给刘某1人民币10,000.00元，共计人民币150,000.00元。 综上，被告人马树新向刘某1行贿人民币190,000.00元。 三、被告人马树新给予江某14.1万元的事实 被告人马树新为了感谢时任枸乃甸乡副乡长江某1(另案处理)在其承建工程中给予的协调百姓关系，保证其工程顺利施工的帮助，于2009年至2013年间，每逢春节送给时任枸乃甸乡副乡长江某1人民币5,000.00元，共计人民币25,000.00元；于2009年至2012年间，每逢端午节、中秋节送给江某1人民币2,000.00元，共计人民币16,000.00元。 综上，被告人马树新给予江某1共计人民币41,000.00元。 认定上述事实，有公诉机关当庭出示并经庭审质证、认证的下列证据证实： 1、证人江某1、马某、王某5、秦某、王某2、刘某1的证言；2、被告人马树新的供述和辩解。上述证据证实：被告人马树新于2009年至2013年间，送给江某1共计人民币41,000.00元。 综上，被告人马树新向王某1、刘某1行贿共计人民币2630,000.00元。 确认全案的综合证据如下： 1、案件来源、到案经过，证实该案的形成过程及被告人马树新的到案经过。 2、清原满族自治县监察委员会立案调查呈批报告、清原满族自治县监察委员会立案调查决定书，证实2018年9月17日清原满族自治县监察委员会对马树新予以立案调查。 3、清原满族自治县监察委员会留置决定书、留置通知书，证实被告人马树新被留置的情况。 4、常住人口详细、无犯罪记录证明，证实被告人马树新的自然情况及无前科的事实。 5、干部任免审批表，证实王某1、刘某1、江某1的干部任免情况。 6、关于进一步规范全县招标投标工作的通知，证实施工单项合同估算价及土地开发整理项目价值在10万元以上的均应进行招标。 7、清原满族自治县监察委员会情况说明，证实马树新的施工工程中，除王某6烈士墓工程、枸乃甸乡水利站建设工程、枸乃甸乡便民服务大厅建设工程和敖家堡乡土地复垦工程有招投标手续外，剩余工程均未履行招投标等正规程序。另暂未发现有虚假招投标情况。 8、招标公告、中标通知书、中标公示，证实清原县枸乃甸乡王某6烈士革命教育基地工程，经评标委员会评审推荐，由清原县四方建筑工程公司中标。 9、清原满族自治县监察委员会情况说明，证实①2018年6月25日抚顺市监委在罗台山原党委书记王某1案件，9月4日，涉案人员马树新按照办案组的要求，由动监局工作人员张某陪同，到罗台山办案留置点接受调查，调查中马树新自称心脏病复发，心闷，经留置点医生检查确认系装病，后由陪同人员张某陪同离开，办案人员无法对马树新制作材料笔录，马树新无自首情节，2019年9月17日抚顺市监委决定由清原县监委对马树新立案，采取留置措施。 ②被告人马树新主动向抚顺市监委（6.25）专案组检举清原县时任枸乃甸乡党委书记王某1，在其施工的枸乃甸乡筐子沟村王某6革命烈士教育基地展览馆装修工程结算工程款时，贪污公款人民币60万元。该问题线索是专案组未掌握王某1的犯罪事实，经市监委专案组核实，可以认定王某1的犯罪事实属实。被告人马树新向组织上交违纪款318,956.53元。综上，马树新有揭发检举的立功表现。 10、情况说明：①情况说明人系清原县纪委监委第五监察室赵某，其证实2018年9月4日涉案人员马树新到办案基地接受调查，专案组领导安排其与马树新交谈了解情况，约16时许，在基地一楼处置室与马树新见面，马树新以心脏病为由未回答任何问题，最终未形成笔录。 ②情况说明人系农业农村局副局长谷某，其证实2018年9月4日，接到县纪检委通知，安排马树新到罗台山庄进行谈话，通知马树新，马树新表示愿意到罗台山交待问题，并安排张某陪同马树新到罗台山庄。 11、通用记账凭证、证人王某1、刘某1、王某2、秦某、刘某2、杨某2的证言、被告人马树新的供述和辩解，证实王某1贪污60万元的事实。 12、证人张某的证言，证实2018年9月4日，其受领导指派陪同马树新到罗台山庄接受谈话的事实。 13、证人王某1的证言，证实我跟马树新是初中同学，一直有联系。马树新每年春节，都给我送钱，几乎每年都送。他从来没说过因为什么给我拿钱，我觉得应该是我们这些年的关系，另一方面是他哥哥马某在枸乃甸干过一些工程。我从未向马树新索要过任何钱和物。马树新没有因为政府办公室、食堂维修改造，路灯改造，敖家堡水毁造地，王某6烈士墓工程，我购买汽车，锦华园房屋装修而给我送钱。我也没有因为以上向马树新要钱。我从来没有安排马树新给乡里处理账，这事我不知道，至于他是否跟其他人有没有这种事，我不清楚。我是枸乃甸乡党委书记，不负责财务上的事。 我工作都不面对马树新。马树新的工程不是我帮助承揽的，我从没安排过某个工程交给马树新施工的事。 14、被告人马树新的供述和辩解，证实给王某1送的钱有我主动给他的，也有王某1向我要的。我承揽的构乃甸乡政府办公室、会议室、食堂，装修和改造的那些工程里，王某1多次向我要了共计39万元，这个钱不是我主动给的。王某1曾单独跟我说过几次，大概意思都是政府需要处理走访的一些费用，得从这些政府装修改造的工程里提点钱，怎么也得三四十万，我就按照他跟我说的这个事，一共拿了39万元。王某1曾经跟我说东西广场工程里，给刘某1和江某1每人5万元，这个钱不是我主动给的，是王某1让我拿的。敖家堡乡水毁造地的那20万元，也是王某1跟我要的。王某1当时说，这个工程回来工程款的时候，给他拿点，我根据工程的情况，给他拿了20万元。枸乃甸乡安装路灯工程，我给他拿了43万。其中3万元是干工程之前，我主动给的，剩下的40万是王某1向我要的。我按照路灯工程的正常价格计算了一下，把多出的那些钱给王某1拿回去了，一共是40万元。王某6烈士墓展览馆工程送的60万元，是王某1向我要的。王某1个人购买大众迈腾汽车15万，锦华园的住宅楼10万，这两笔钱都是王某1总暗示我，要买车了，房屋装修什么的，我才给拿的钱，至于算不算我主动给的，我也不清楚。 我以前施工的工程都是从别个包工头手里包下来的活，我也没招过投标，我对招投标的事不怎么明白。曾经我问过王某1，他跟我说这些都是乡里的活，钱也是乡里出，不用招投标，我就一直认为干的这些工程不需要招投标。 本院认为，被告人马树新为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，行贿数额260余万元，情节严重，应予处罚。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。但关于公诉机关指控被告人马树新向江某1行贿的事实，经查，被告人马树新在每年节日期间送给江某1共计4.1万元，被告人马树新未获得不正当利益，故给予江某1钱款的行为不构成行贿。被告人马树新检举他人贪污犯罪，经查证属实，系立功，可从轻处罚。关于被告人马树新及其辩护人提出的被告人马树新犯罪后自动投案并如实供述行贿事实构成自首的辩解及辩护意见，经查，抚顺市监委在办理他人犯罪案件向其调查取证过程中其未如实陈述行贿事实，故对该辩解及辩护意见本院不予采信。关于被告人马树新及其辩护人提出的本案中存在王某1向被告人索贿行为的辩解及辩护意见，经查，被告人马树新与王某1系同学关系，王某1利用自己的职务便利帮助马树新承揽工程，双方之间已经形成了长期而稳定的默契的行、受贿关系，而且被告人马树新已经获得了不正当的利益，其上述行为仍然构成行贿，故对该辩解及辩护意见本院不予采信。关于被告人马树新的辩护人提出的被告人马树新在立案前主动交待80余万的行贿事实，请求对该部分依法扣除后再进行认定其犯罪数额的辩护意见，无法律依据，本院不予采信。关于被告人马树新提出的公诉机关指控向王某1行贿43万元一节，数额有误，应为23万元的辩解，经查该起事实有其在被留置期间的供述及受贿人王某1的证实在案，二者之间供证一致，且关于时间、地点、缘由的供述客观真实，故对其辩解本院不予采信。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条、第六十四条、第六十八条之规定，判决如下： 一、被告人马树新犯行贿罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币十五万元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年12月14日起至2023年9月16日止。羁押抵刑日数88日。罚金已缴纳）。 二、违法所得318,956.53元由扣押机关依法上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向抚顺市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  冯 艳 人民陪审员  王宪波 人民陪审员  王国静 二〇二〇年四月二日 书 记 员  王 盈