广西壮族自治区忻城县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂1321民初7号 原告（被告）：梁翠柳，女，1964年3月29日生，仫佬族，住广西忻城县。 委托诉讼代理人：周敏强，忻城县中心法律服务所基层法律工作者。 被告（原告）：忻城县欧洞乡卫生院，住所地：忻城县欧洞乡欧洞街，组织机构代码：12451321499120190A。 法定代表人：谭竣榕，该院院长。 委托诉讼代理人：韦蔚静，该院干事。 委托诉讼代理人：罗显军，广西共益律师事务所律师。 梁翠柳诉忻城县欧洞乡卫生院（以下简称为“卫生院”）劳动争议一案，忻城县欧洞乡卫生院诉梁翠柳确认劳动关系纠纷一案，两案并案审理，本院于2020年1月2日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。梁翠柳及其委托诉讼代理人周敏强，忻城县欧洞乡卫生院及其委托诉讼代理人韦蔚静、罗显军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 梁翠柳诉称及辩称：1、判决梁翠柳与卫生院于2002年1月1日至2019车10月31日期间存在全日制劳动关系；2、判令卫生院因未为梁翠柳缴交基本养老保险及办理社会保险手续导致梁翠柳无法享受社会保险待遇而一次性赔偿给梁翠柳退休基本养老金待遇损失共405,600元；3、判令卫生院因未签订劳动合同，向梁翠柳支付自2008年2月至2008年12月共计11个月的双倍工资差额12,760元；4、判令卫生院支付梁翠柳劳动报酬低于当地最低工资标准的差额工资57,358元；5、判决卫生院支付原告休息日和节假日及带薪年休假补偿工资64,915.2元；6、判决本案诉讼费用由卫生院承担。在诉讼过程中，梁翠柳将退休基本养老金待遇损失变更为530,400元。事实与理由：梁翠柳于2002年1月1日起至2019年10月31日一直在卫生院从事保洁员工作，双方未签订书面劳动合同，工作内容为打扫卫生院大院、病房卫生，清洗病房床单、医生工作服等。梁翠柳每天按行政班时间上班，卫生院按月给其发放工资，工资发放形式为2014年9月之前为现金发放，之后为通过银行代发。2019年10月31日，卫生院以梁翠柳年龄大为由口头辞退梁翠柳。梁翠柳持续、稳定地在卫生院工作17年多时间，双方形成事实劳动关系，依法应享受国家法律赋予的各项福利待遇。但卫生院未为梁翠柳缴交过任何的社会保险及办理社会保险手续、未按当地最低工资标准支付工资，在休息日和节假日安排工作未安排补休或加倍支付工资，也未实行带薪年休假制度。为此梁翠柳向忻城县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委作出忻劳人仲裁字（2019)第50号仲裁裁决书。梁翠柳认为，忻劳人仲裁字（2019)第50号仲裁裁决书以超过仲裁时效为由驳回其二倍工资差额、最低工资标准差额工资、休息日、节假日及带薪年休假补偿工资存在认定事实有误、适用法律错误，裁决不公。该几项经济补偿请求均属劳动者付出体力或脑力劳动所得的对价，属于劳动报酬范畴，应适用劳动报酬的特殊诉讼时效。梁翠柳与卫生院口头约定工作时间、工作范围及工作职责，是卫生院对梁翠柳的劳动管理制度，其是受到卫生院的管理，按照卫生院要求的工作时间、工作范围等履行了相应职责，卫生院亦按月支付梁翠柳的工资报酬，虽然双方未签订书面劳动合同，但梁翠柳在卫生院持续、稳定工作了17年多的时间，已形成了事实上的劳动关系。梁翠柳在卫生院每天工作时间在6小时以上，无双休日和节假日。根据相关法律规定，梁翠柳符合全日制用工人员的法律特征，为此，特向法院提起诉讼，请求依法判决。 卫生院辩称及诉称：1、梁翠柳只是卫生院的钟点工，工作的时间很灵活，随时做完随时可以走，卫生院对梁翠柳未进行考勤，没有规定固定的上下班时间，且梁翠柳在卫生院做工的同时也在欧洞信用社打零工。由于其同时在两地打零工，故卫生院与梁翠柳不存在全日制劳动关系，也不存在劳动关系；2、关于保险，应当由劳动监察大队进行处理，而不能起诉和申请仲裁。且梁翠柳起诉该损失已超过仲裁时效；3、关于双倍工资、最低工资差额，也已超过仲裁时效。综上，梁翠柳的诉讼请求没有事实依据，请求法院驳回梁翠柳的诉讼请求，确认卫生院与梁翠柳于2002年1月1日至2014年3月29日期间不存在全日制劳动关系。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据本院认定如下： 1、梁翠柳提供田仁娥、莫玉良、覃秀丽、罗小合、莫结鲜、韦淇允、杨艳平、罗秋雪、麦用乐、黄上钻的证言，拟证明梁翠柳在欧洞卫生院工作时间，其中杨艳平、罗秋雪、麦用乐、黄上钻还证实梁翠柳在卫生院上班时间是早上9时到12时，下午3时到6时。卫生院提出证言内容不真实，且证人没有出庭作证不能作为定案依据。本院认为，证人证言只能证实梁翠柳在卫生院做清洁工作。 2、梁翠柳提供忻城县农村信用合作联社欧洞信用社活期存款历史明细查询，拟证明卫生院于2014年10月至2019年8月发放给梁翠柳工资情况。卫生院提出发放的不是工资而是劳务费，因为梁翠柳不是卫生院的职工。本院认为，该证据证实卫生院发放资金的情况。 3、卫生院提供光碟及记录表，拟证明梁翠柳每天工作时间1至2个小时，做完工作后即可离开，不受时间约束。梁翠柳提出光碟里的视频及记录表只是2019年10月那十几天的记录，并不能以此证明其之前十几年在卫生院工作的情况。本院认为，该证据证实梁翠柳于2019年10月10日至27日进出卫生院工作的时间。 4、卫生院提供关于梁翠柳在忻城县信用合作联社欧洞信用社工作的情况说明，拟证明梁翠柳在欧洞信用社工作的情况。梁翠柳提出该情况说明不是欧洞信用社的真实意思表示。本院认为，情况说明反映梁翠柳在欧洞信用社做钟点工的时间情况及工作内容。 经审理查明，梁翠柳于2002年1月1日起至2019年10月31日间在卫生院从事清洁卫生工作，双方未签订书面劳动合同，卫生院没有为梁翠柳办理过社会保险手续，也未缴纳社会保险费。工作内容主要为打扫卫生院大院、病房卫生，期间也清洗病房床单、修剪花圃。卫生院按月发放工作报酬给梁翠柳，2014年9月之前为现金发放工作报酬，之后通过银行代发。2002年1月至2019年7月，卫生院发放给梁翠柳的工作报酬均低于当地最低工资标准。梁翠柳在卫生院工作期间，每天从事清洁卫生工作的具体时间由其自行安排。 2012年7月至今，梁翠柳在欧洞信用社做钟点工，负责打扫营业厅外厅卫生；2014年3月后负责打扫营业厅外厅卫生兼煮员工午餐。通常上班时间为上午11点至12点，下午4点30分至5点。 2019年10月31日，卫生院以梁翠柳年龄大为由口头辞退梁翠柳。为此梁翠柳向忻城县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，申请确认梁翠柳与卫生院存在劳动关系。忻城县劳动人事争议仲裁委员会于2019年12月11日裁决梁翠柳与卫生院在2002年1月1日至2014年3月29日期间存在全日制劳动关系，驳回梁翠柳的其他仲裁请求。梁翠柳不服裁决，于2020年1月2日向本院提出上述诉请。卫生院也不服裁决，向本院提起诉讼，要求判决梁翠柳与卫生院在2002年1月1日至2014年3月29日期间不存在全日制劳动关系。本院于2020年1月9日裁定两案并案审理。 本院认为，根据《中华人民共和国劳动法》第十七条和《中华人民共和国劳动合同法》第十条的规定，用人单位与劳动者之间建立劳动关系，应当以书面形式签订劳动合同。未订立有劳动合同的，参照《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条规定，用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立：（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。梁翠柳于2002年1月起至2019年10月为卫生院做卫生清洁，双方之间没有签订劳动合同，卫生院没有为梁翠柳办理过社会保险手续，也没有缴纳社会保险费，梁翠柳的报酬按月支付。梁翠柳没有受卫生院依法制定的各项劳动规章制度的约束，在做清洁卫生工作过程中，卫生院的单位规章制度也没有适用于梁翠柳，梁翠柳的工作不受卫生院的直接管理、支配、约束，而是按照约定完成任务，交付工作成果，卫生院给付报酬，双方的约定符合承揽合同的要件，梁翠柳、卫生院之间不属于劳动关系。因此，梁翠柳请求确认其与卫生院于2002年1月1日至2019车10月31日期间存在全日制劳动关系及相关诉讼请求，没有事实和法律依据，不予支持。卫生院要求确认与梁翠柳于2002年1月1日至2014车3月29日期间不存在全日制劳动关系，有事实和法律依据，予以支持。依照《中华人民共和国劳动法》第十六条、第十七条、第十九条，《中华人民共和国劳动合同法》第十条及参照《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条之规定，判决如下： 梁翠柳与忻城县欧洞乡卫生院于2002年1月1日至2019年10月31日期间不存在全日制劳动关系。 驳回梁翠柳的其他诉讼请求。 两案案件受理费共计20元，由梁翠柳负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于来宾市中级人民法院。同时在上诉期限届满后七日内预交上诉案件受理费（款汇至单位：广西壮族自治区来宾市中级人民法院，账号：20×××00，开户行：农行来宾分行营业室）。逾期不交也不提出缓交、减交和免交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  蒋建军 人民陪审员  练生明 人民陪审员  韦文明 二〇二〇年四月二十八日 书 记 员  蓝彬华 附相关法律条文： 《中华人民共和国劳动法》 第十六条劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。 建立劳动关系应当订立劳动合同。 第十七条订立和变更劳动合同，应当遵循平等自愿、协商一致的原则，不得违反法律、行政法规的规定。 劳动合同依法订立即具有法律约束力，当事人必须履行劳动合同规定的义务。 第十九条劳动合同应当以书面形式订立，并具备以下条款： （一）劳动合同期限； （二）工作内容； （三）劳动保护和劳动条件； （四）劳动报酬； （五）劳动纪律； （六）劳动合同终止的条件； （七）违反劳动合同的责任。 劳动合同除前款规定的必备条款外，当事人可以协商约定其他内容。 窗体底端 《中华人民共和国劳动合同法》 第十条建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。 已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。 用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。 《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》 用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。 用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格； 用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动； 劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。 窗体底端