河南省鄢陵县人民法院民 事 判 决 书（2019）豫1024民初2077号原告宋根其，男，1954年2月20日出生，汉族，住鄢陵县。委托诉讼代理人宋小变，女，1986年2月15日出生，汉族，住址同上，系宋根其之儿媳。委托代理人胡守强，北京市京师（郑州）律师事务所律师。被告宋春礼，男，1962年7月10日出生，汉族，住鄢陵县。原告宋根其因与被告宋春礼排除妨害纠纷一案，本院于2017年8月23日立案后，于同年9月24日以本案需待行政诉讼审理结果为由裁定中止审理。2019年1月28日本案恢复审理后，本院作出（2017）豫1024民初1811号民事裁定，驳回原告宋根其的起诉。原告不服裁定提起上诉后，2019年4月2日许昌市中级人民法院作出（2019）豫10民终784号裁定，撤销鄢陵县人民法院（2017）豫1024民初1811号民事裁定，指令鄢陵县人民法院审理。2019年12月27日本院依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告宋根其的委托代理人宋小变、胡守强，被告宋春礼到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告宋根其诉称：原、被告系同村同组。原告通过协商赡养了本村五保户闫某某七年，取得了其集体土地使用权，并获得了鄢陵县土地局颁发的集体土地使用权证。现被告借口与闫某某妮有同宗关系，声称闫某某妮的宅基地应由其继承，非要占用该宅基地，原告不同意，被告对原告家人大打出手，并无视土地部门的阻止在原告的宅基地上面建房（现已建好）。被告的行为，严重侵犯了原告的合法权益。综上，请求法院判令被告立即拆除在原告宅基地上所建的违法建筑，排除对原告宅基地使用权的妨害。被告宋春礼辩称：原告诉称不属实。宋某某系闫某某养子，也是唯一合法的继承人，闫某某不是五保户，原告也没有养活闫某某七年，而是原告在租赁闫某某的责任田期间的一个约定，在原告租赁闫某某的责任田期间负责为闫某某担水、磨面等，而责任田的收入归原告所有，是有条件的。原告出示的协议时间是2001年6月25日，而当时闫某某还活着，但协议上并没有闫某某的签名或手印，宋某某的名字也不是他本人签的，协议上签名的人也不是当天共同签的，而是原告写好后找他们一个一个签的，该协议宋某某根本就不知道，其至今也没有承认过，协议明显是伪造的，这是有证据可以证明的。原告的宅基证是违法办理的，该证是2001年办理的，而当时闫某某还活着，宋某某对原告办证的情况也根本不知道，经过被告查询，原告的宅基证在鄢陵县档案馆和土地局档案室根本查不到任何登记，没有任何存根，而且宅基证上显示为换证，老证在哪里？而且县档案馆我三爷宋某某2（闫某某之夫）名下的土地宅基证现仍在档案馆存放着，怎么换的证呢？我在2015年建房的时候，原告说他有宅基证并阻止我建房，建房之前从不知道原告还有这个宅基证，如果是合法取得的，为什么不及时公开呢？而我在闫某某的老宅基地上建房是有依据的，我在2005年4月，在经办人宋某某3、宋某某4、黄某某在场作证情况下，与闫某某的养子宋某某达成协议，约定宋某某之母闫某某故后之事，宋某某同意，爷们协商，各方同意，由被告办理，花费由我全部承担，闫某某的家产、住宅等一切由我继承和使用。2005年农历4月14日闫某某病故后，我依约埋葬了闫某某，从2005年至2015年期间，我一直管理和占用着闫某某的老宅，后因老宅房屋倒塌了无法使用我才在原有宅基上建房的，这期间原告从没有告诉我他办理了宅基证。另外，我于2015年提起的行政诉讼，请求撤销原告的集用（2001）字第10-108-004号集体土地使用权证，许昌市中级人民法院以我不是行政行为利害关系人，驳回了我的起诉，我提出上诉后，河南省高级人民法院以我与行政行为存在法律上的利害关系，撤销了许昌市中级人民法院的行政裁定，指令其继续审理。继续审理后，许昌市中级人民法院判决撤销了原告的宅基证，但原告又提出上诉，河南省高级人民法院审理后，虽然撤销了许昌市中级人民法院行政判决，但确认鄢陵县政府的颁证行为违法。以上说明原告的宅基证是违法取得，是可以撤销的，而民事诉讼一审时法院驳回了原告的起诉后，原告旧案重提，完全是浪费司法资源。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。本院经审理查明：原、被告系同村同组村民，双方诉争的土地系同村的已故居民闫某某（以下称闫氏）的老宅基地，该宅基地在闫氏生前使用权人系闫氏的丈夫宋某某2，在鄢陵县档案馆存放的署名为宋某某2的《土地房产所有证存根》上载明：“地基四至：北楚红某，南宋某某5，西唐某，东学校。”闫氏在世时，双方曾协议闫氏的2.3亩土地由原告耕种，原告应在生活上给予闫氏一定的帮助和照顾。2001年6月25日，由闫氏在场，冯岗村民委员会及第二村民组负责人见证，原告与闫氏的养子宋某某签订协议，约定原告继承闫氏宅基地，并对闫氏尽扶养义务，宋某某放弃继承权。冯岗村村民委员会在该协议上加盖印章。协议签订后，原告依约定对闫氏尽到一定的扶养义务，包括耕种土地、交纳公粮、挑水送医等。2001年12月17日，原告在本案案涉土地上办理了集体土地使用权证［张桥乡集用（2001）字第10-108-004号］，其四邻为：南邻大街，西邻大街，东邻老仓库院，北邻楚某某家，东西宽14.5米，南北长18米，该证对应的宅基地与闫氏的宅基地部分重合，但没有查阅到该集体土地使用权证的其他备案材料，及土地丈量情况，该土地的四至及灰橛无法找到。闫氏宅基原四邻为：南邻原告老宅，西邻大坑，东邻老仓库院，北邻楚某某家。2005年农历4月4日，经村民宋某某3，宋某某4、黄某某为经办人，闫氏的养子宋某某与被告签订协议书一份，约定闫氏去世后由被告负责安葬事宜，闫氏的房屋、耕地及其他财产归其所有和耕种。2005年农历4月14日闫氏病故，被告如约将闫氏安葬。2015年7月，被告在闫氏老宅上新建了两层楼房一栋。本案在诉讼中，没有查阅到该宅基地使用权证的其他备案材料，原告也没有证明在办理该集体土地使用权证时，该村村委、村民小组或土地管理部门对该宅基地进行宅基地丈量，固定宅基地的四至及四至下灰橛的事实。另查明，被告于2015年向许昌市中级人民法院提起了行政诉讼，请求撤销原告的张桥乡集用（2001）字第10-108-004号集体土地使用权证，许昌市中级人民法院于2016年4月18日作出（2015）许行初字第138号行政裁定书，以被告不是行政行为利害关系人，驳回了被告的起诉。被告提出上诉后，河南省高级人民法院于2017年4月22日作出（2016）豫行终1171号行政裁定书，撤销了许昌市中级人民法院作出的（2015）许行初字第138号行政裁定，指令其继续审理。2018年1月22日，许昌市中级人民法院作出（2017）豫10行初55号行政判决书，撤销了鄢陵县人民政府于2001年12月向原告颁发的张桥乡集用（2001）字第10-108-004号集体土地使用权证。原告宋根其提出上诉后，河南省高级人民法院于2018年7月12日作出（2018）豫行终1635号行政判决书，撤销了许昌市中级人民法院作出的（2017）豫10行初55号行政判决，确认鄢陵县政府2001年12月向原告颁发的张桥乡集用（2001）字第10-108-004号集体土地使用权证的行为违法。诉讼中，原告委托诉讼代理人明确表示，如果得到30000元，不再要求拆除房屋。本院认为：国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明，本案中，原告宋根其提供有政府颁发的集体土地使用权证，被告宋春礼建造楼房行为在宋根其办理集体土地使用权证之后，且被告宋春礼建造的楼房在该土地使用权证范围内，故被告宋春礼构成对原告宋根其侵权，原告有权要求拆除房屋，排除妨害。但是根据本案产生的既往事实和现实状况，拆除房屋显然实际损失过大，且原告方表示如得到相应款项，不再要求拆除房屋，并可以注销集体土地使用权证，因此由被告支付原告30000元显然更符合客观实际。根据《中华人民共和国物权法》第四条，《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条之规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下：一、被宋春礼于判决书生效之日起十日内支付原告宋根其30000元；二、驳回原告宋根其的其他诉讼请求。案件受理费100元，由被告负担。如果未按判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省许昌市中级人民法院。审 判 长  葛志芳人民陪审员  汪玉桂人民陪审员  裴俊生二〇二〇年四月二十四日书 记 员  赵珊珊