河北省邯郸市中级人民法院 刑 事 裁 定 书 （2020）冀04刑终214号 原公诉机关河北省涉县人民检察院。 上诉人（原审被告人）陈方钰，男，1995年6月14日出生，汉族，群众，大专文化，2017年11月至案发时，任涉县公安局国内安全保卫大队辅警，系河北省邯郸市涉县人，捕前住涉县。因涉嫌滥用职权罪，于2019年3月25日被涉县人民检察院取保候审，经本院决定，于2019年8月22日被安阳市公安局北关分局抓获，2019年8月26日被执行逮捕，现押涉县看守所。 辩护人张聚强，河北万强律师事务所律师。 河北省涉县人民法院审理河北省涉县人民检察院指控原审被告人陈方钰犯滥用职权罪一案，于2019年12月24日作出（2019）冀0426刑初166号刑事判决。宣判后，原审被告人陈方钰不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷，讯问被告人，听取辩护人意见，认为事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。 原判决认定，2018年8月5日12时30分许，涉县公安局环境安全保卫大队原临时工作人员李某1接到其弟李某2提供的龙湖佳苑小区张大强等人的涉毒线索后，将该线索提供给涉县公安局督查大队辅警王晓静，王晓静将该线索电话告知被告人陈方钰。随即王晓静电话联系公安局巡特警大队政府中队队长杨某协调警力，杨某安排三名巡警协助办理该案。被告人陈方钰在给其主管队长胡某联系未果的情况下直接通知本单位辅警李剑波后，陈方钰和李剑波二人见面后，陈方钰再次通过电话向县公安局国内安全保卫大队队长胡某请示汇报，胡某同意陈方钰去现场核实了解该涉毒线索。 当日13时许，李剑波乘坐被告人陈方钰的车赶到龙湖佳苑小区门口与杨中伟安排的三名巡警见面后，经李某1、李某2现场指认，在小区门口将涉毒人员张大强、申某二人控制并带回县公安局。此间，王晓静还联系申建俊参与办理该涉毒案件。张大强、申某二人被带到国保大队四楼办公室，被告人陈方钰告知三名巡警可以离开。李剑波在李某2的协助下，在办公室对张大强、申某二人做完尿检。（尿检结果呈阳性，2018年8月27日，山西医科大学司法鉴定中心从送检的张大强血液和尿液中均检出甲基苯丙胺。）被告人陈方钰和申建俊返回龙湖佳苑小区门口寻找毒品未果，二人返回单位后，在四楼办公室对张大强进行询问并记录后，李剑波从四楼将张大强带至六楼国保大队值班室，陈方钰和申建波二人在四楼办公室对申某进行询问。 此后，得知张大强位于龙湖佳苑小区的住处还有一名涉毒人员刘慧霖的信息后，被告人陈方钰和申建俊前往龙湖佳苑小区将刘慧霖抓获，并带回涉县公安局。期间只有李某2和张大强在六楼国保大队值班室，张大强从六楼值班室坠落，经抢救无效死亡。2018年9月13日，经北京明正司法鉴定中心鉴定，被鉴定人张大强符合高坠致创伤性休克死亡。2018年9月27日涉县公安局以办案人员在办理行政案件过程中，未尽看护职责，导致张大强坠亡为由作出国家赔偿决定，向张大强家属赔偿128万元。 上述事实，有下列证据予以证实： 1.书证 （1）胡某亲笔书写的情况说明一份，证明案件过程中陈方钰给其打电话及相关情况。 （2）张卫华出具的证明材料一份，证明李某1工作情况。 （3）涉县公安局张某提供张大强、申某询问笔录各一份，笔录显示询问地点为涉县公安局办案区，询问人、记录人均未签字。 （4）王晓静、申建俊、胡某、李剑波、陈方钰、石某1、冯某、李某2、李某1、杨某、张某等人通话记录证实：12点32分李某1主叫王晓静，通话时长6分4秒；12点39分王晓静主叫陈方钰，通话时长1分36秒；12点42分王晓静主叫杨某，通话时长2分25秒；陈方钰12点41分主叫李剑波，通话时长33秒；陈方钰13点09分主叫胡某，通话时长52秒。 （5）张某、胡某提供的情况说明各一份，均证明案件移交特情中队情况。 （6）涉县公安局环安大队出具关于李某1工作情况的情况说明。 （7）涉县监委就提取胡某拍摄李某2受伤照片的情况说明。 （8）涉县监委就提取李剑波手机中对张大强、申某进行尿检录像的情况说明。 （9）张大强抢救记录、CT影像片、CT影像检查报告、超声影像报告各一份。 （10）涉县公安局三定方案，证明国保大队等部门的工作职责。 （11）涉县公安局出具陈方钰基本情况一份，证明陈方钰为公安局辅警。 （12）县委组织部出具胡某基本情况一份，证明胡某任职情况。 （13）涉县人力资源派遣中心出具关于涉县公安局巡防队员未能及时续签劳动合同书情况说明。 （14）陈方钰的劳动合同书一份。 （15）张大强家属对涉县公安局及工作人员的谅解书一份。 （16）陈方钰的户籍证明。 （17）涉县公安局预算单位银行存款授权支付用款计划审批表、付款凭证、国家赔偿金支付申请书、国家赔偿决定书、国家赔偿金支付申请书、国内支付业务付款回单，证明因为各被告人在办案中未尽到看护职责，导致国家赔偿死者张大强家属128万元。 2.证人证言 （1）证人胡某（国保大队队长）证言：2018年8月5日13时10分，辅警陈方钰给我打电话说，局里纪检督查科的王晓静有一个吸毒的线索，准备去看看，我说那你先看看吧，我问他除了你还有谁参加，陈方钰说巡警队有人。我同意陈方钰去看看王晓静提供的吸毒线索就是去了解一下这个吸毒线索真不真。因为局里“两打两控”活动给国保大队下达过涉毒方面任务数。我同意陈方钰去了解这个吸毒线索时，没有向陈方钰交待过什么注意事项，也没有向分管领导请示汇报过，因为当时还不知道这个线索真不真。陈方钰等人从现场带两名吸毒人员回公安局时，没有向我请示汇报过。 （2）证人申某（吸毒人员）证言：2018年8月5日，在张大强家里，从刘慧霖那买了点面吸食，张大强也吸了。当天下午一点半左右，我和张大强骑一辆电动车走到小区门口，被几名人员拦下，我和张大强分别被带上了两辆车拉到了涉县公安局，这时我才知道拦我们的是警察。我和张大强被公安人员带到了公安局四楼一个房间，一起被公安人员做了尿检，尿检结果呈阳性。尿检完后过了一会，一名公安人员把我从四楼带到了六楼一间宿舍，张大强留在四楼问话。在六楼我被两名人员看守，其中一人偏胖，在床上睡觉，另一名偏瘦，在玩手机。过了大约一个多小时，那名偏瘦玩手机的公安人员把我从六楼带到了四楼问话，然后张大强从四楼带走了，问了我大约半个小时，公安人员将刘慧霖也带回到这间房间，带回刘慧霖后，我仍被那名偏瘦一点的公安人员带到六楼，发现张大强没有在六楼这个房间，我就又被带到了四楼。后来我和刘慧霖就被公安局特情中队的人带走了。我被公安局人员带回接受询问，一开始没有出具工作证和相关法律手续，到公安局特请中队询问时才出示了工作证。我和张大强在公安局没有受到过威胁、殴打或刑讯逼供。 （3）证人李某1证言：2018年8月5日上午11点左右，李某2给我打电话，说有个吸毒线索，我给王晓静打电话（王晓静在公安局督查队工作，平时关系不错），说龙湖佳苑有个吸毒线索，看一下局里哪个单位没有完成办案任务，就把这个线索交给哪个单位。过了一会，王晓静给我回电话，说国保大队没有完成办案任务，已给国保大队胡某队长请示过，并让我给国保大队的陈方钰联系。我给陈方钰联系上后，陈方钰让我去现场等他们。到了龙湖佳苑大门口。陈方钰说，胡某队长让王晓静从巡警队借调人员过来帮忙。过了一会，又过来一辆车，停在陈方钰车后面，车上下来三名巡警队员。在大门口，陈方钰他们将骑电动自行车的两人拦住带上车，李某2也坐上了他们的车。2018年8月5日下午五点左右，我开上车到龙湖佳苑，陈方钰和鹿头派出所的申建俊一块到的现场。我给陈方钰指认家门，经询问确定是贩毒人员，并从家里搜查出毒品。我在现场用手机进行了录像取证。贩毒人员被陈方钰和申建俊带走后，我就离开了现场。陈方钰、申建俊、李剑波及三民巡警队员，在现场执法时没有出示传唤证等法律手续。 （4）证人李某2证言：8月5日中午12点20分前后，我给李某1联系说，自己手里有一个卖面、吸面的线索，问他能不能干，他说问问后给我回话。过了一会李某1给我打电话说，国保大队能干，胡队长同意。李某1随后开车去会里村接上我，一块前往龙湖佳苑小区。我们到龙湖佳苑小区的时候，国保大队的人已经到了，国保大队的人将那两个人控制。我们分别回到了公安局前院。我、张大强、申某跟着四五名公安局人员，到了四楼一个办公室，我看见门牌上写着国内安全保卫大队，拍摄验尿视频的那名工作人员带着申某从楼梯到了六楼值班室，我也跟着他们去了那个值班室。进去后，我在房间玩了一会手机就睡着了。醒来后，我发现就我跟张大强两个人在房间，我从手机上看了会电视剧乾隆王朝，大概过了四五分钟，张大强突然一拳打在我左眼上，又朝我的头打了几拳，我站起来后，张大强一脚把我踹倒在地上，等我爬起来后我看见张大强正从窗户往下跳，我就跑过去去拉他，当时没有拉住。张大强跳楼后，我从该值班室出来，一边下楼，一边喊人，没有人安排我在六楼看管嫌疑人，我在公安局六楼宿舍停留是为了有人能把我送回去。 （5）证人杨某（巡警大队政府中队队长）证言：2018年8月5日中午12点42分，王晓静给我打电话联系说，国保大队胡某队长那有个案子需要支援配合一下，让我这派2、3个人，当时我还问了王晓静需不需要看管人员，王晓静给我说只负责把人带回来，到12点57分，王晓静给我回电话，我让他直接和我安排的人员石某2联系。当天下午两点多，石某2给我联系说，人已经从现场带到公安局四楼国保大队办公室，现在没我们三人事了，国保大队的人让我们回去，我说没有什么任务你们就回去休息吧。 （6）证人石某1（巡警大队政府中队巡防队员）证言：2018年8月5日当天我轮休在家，12时40分左右杨某给我打电话说单位其他部门人手不够，让我从巡防队找3个人去配合工作，我开车接上石某2后，王晓静给石某2打电话联系了具体事宜。我到县公安局接上冯浩楠，我们三个人直接去了龙湖佳苑小区。协助他们将犯罪嫌疑人带回公安局，陈方钰他们打开了办公室门，我们带着嫌疑人就进去了。陈方钰跟我们三个人说你们先回去吧，我们三个人从公安局出来就各自回家了。 （7）证人石某2、证人冯某（均为巡警大队政府中队巡防队员）证言和石某1证言证实内容基本一致。 （8）证人张某（国保大队工作人员）证言：2018年8月5日，当天下午三点多的时候，我去四楼国保大队办公室，第一次进去办公室时候我见里面有3个人，陈方钰过来给我闲聊了一会，那两个人还在那坐着（后来我知道有一人叫申建俊，另外一个人不知叫什么），我在办公室呆了一会就出去了。 （9）证人秦某（公安局副局长）证言：2018年8月5日国保大队办理的张大强涉毒案件，一开始我不知情，国保大队队长胡某及有关办案人员没有向我请示汇报过。我代管国保大队期间，没有特殊情况下，每周一召集分管科室负责人召开例会，安排部署工作，强调工作纪律，严格执行各项规章制度，严格队伍管理。 （10）证人李某3（公安局纪委书记）证言：我主管公安局督查大队，2018年8月5日，王晓静向国保大队提供张大强等人涉毒线索，没有向我请示汇报过。王晓静联系杨某协调三名巡警及鹿头派出所申建俊参与国保大队的张大强涉毒案件，没有向我请示汇报过。 （11）证人付某（公安局环安大队队长）证言：2017年底，局里将警车收回后，李某1就不来队里帮忙了。2018年8月5日，张大强吸毒一案线索李某1没有汇报过。李某1当时已不在环安大队上班，没有义务向我汇报，另外，环安大队没有涉毒案件任务。 （12）证人董某（鹿头派出所所长）证言：2018年8月5日张大强死亡一案我是事发第二天才知道参与这个案件的有我们所的申建俊，事发当天是礼拜天，申建俊休班在家，他参与这个案件时没有向我请示汇报过，事发后第二天申建俊给我打电话告诉了我这个事。 （14）证人索某（巡警大队大队长）证言：巡警大队政府中队不负责出警或协助公安局其他部门科室办理案件，政府中队只负责政府岗秩序及信访维稳工作，除非遇到紧急情况，由巡警大队统一协调安排，否则不能参与其他工作。2018年8月5日，政府中队参与办理张大强吸毒一案没有向我汇报过。石某1、石某2、冯浩楠参与办理张大强吸毒一案，当时我不知道，事发后才知道是杨某安排的。 （15）证人高某（公安局法制科长）证言：涉毒方面线索按职责分工，由刑警中队特勤中队管辖，但实际上公安机关每个部门都能办理，没有明确分工，但局长在会上强调过，其它部门若办理涉毒方面案件需要向特勤中队沟通一下。具体办理流程严格按照公安部办理行政案件和刑事案件程序规定办理。 3.被告人的供述与辩解 被告人陈方钰供述：2018年8月5日中午12时39分，当时王晓静说龙湖佳苑小区有一个吸毒的线索，环安大队的人已过去了，问我们国保大队去不去，我说需要请示一下胡某队长。和王晓静挂了电话以后，我给胡队长联系，当时电话没有接通，我就给李剑波打了一个电话（12时41分），说王晓静有一个吸毒的线索，和胡队长联系不上，咱两个在单位先见面。和李剑波挂了电话，12时49分，环安大队的李某1给我打来电话，说他已在现场等着，问王晓静是否给我打了电话，我说和李剑波正准备前往龙湖佳苑小区。12时54分，我给王晓静打电话让我联系一个手机号，后来我跟石某2联系上了，并说他们有三人，已到经济适用住房了，我说王晓静让去的是龙湖佳苑小区。石某2打电话时，我和李剑波在一块，我问李剑波是否认识石某2，李剑波说石某2是巡警队的。113时09分，在我车上（白色起亚赛拉图），当时李剑波在副驾驶位置上，我打电话问胡队长去不去。胡某问都有谁去。我说环安大队的人已经去了，王晓静已联系上了巡警，这会我和李剑波在一块。胡队长同意我和李剑波两个人去。我和李剑波到了龙湖佳苑小区大门口时，李某2和李某1已在现场，过二三分钟，三名巡警也到了现场。将两名嫌疑人拦下，随后李某1安排张大强坐我车，申某坐三名巡警的车回公安局。当时我车上有李剑波、李某2和张大强四个人。往回走时，李某1给我打来电话，说把人带到国保大队，他单位环安大队不方便。我开车回到公安局前院的时候，三名巡警的车已经到了。我带着三名巡警和申某先坐电梯到了四楼国保大队办公室，李剑波和李某2带着张大强也到了办公室。张大强和申某被带回公安局后，李剑波和李某2对他们两人进行了尿检。因李某1让我们返回现场查找是否有遗留物，尿检时我和申建俊没有在现场。我和申建俊回到四楼办公室后，向张大强和申某了解吸毒情况并记录了询问材料，询问是分开进行的，先询问张大强，后询问申某。询问期间李剑波和李某2在六楼值班室看人并从四楼和六楼之间来回带人。问完材料后，李某1给我打电话说还有一名贩毒人员叫刘慧霖，在张大强家里，让我和申建俊去。我说我和申建俊去找刘慧霖，单位就剩下李剑波和李某2了。李某1说线人等不到那么晚了，现在就去。挂了电话，我和申建俊就前去龙湖佳苑小区找刘慧霖。在张大强居住的地方抓到了贩卖毒品的刘慧霖，我和申建俊开车一块儿将刘慧霖和26袋毒品带回局机关，李某1开车走了。当天六点四十左右，我和申建俊带刘慧霖刚回到局机关四楼，李某1给我打电话说，吸毒人员张大强从六楼跳下来了。 胡某同意我和李剑波两个去的意思是同意国保大队参与王晓静提供的吸毒线索，当时没有对我们交代过什么注意事项。张大强、申某吸毒一案，我就事前向胡某队长汇报过这一次。一开始我认为李某2也在环安大队上班，事后我才知道李某2是李某1的兄弟。申建俊跟我说是王晓静让他过来帮忙的。将张大强、申某带回公安局的时候，是李某1让李某2坐我车回公安局的，李某1在公安局环安大队上班，当时李某2跟李某1都在现场，我以为李某2也是环安大队的。我们将张大强、申某从现场带回公安局国保大队四楼办公室，没有向胡某队长汇报过，也没有办理过相关的法律手续。张大强和申某被带到公安局后，没有带到办案区是因为我们没有权力办案，也没有办案区钥匙。我和申建俊离开公安局去龙湖佳苑小区找刘慧霖，在离开之前，我们没有商量、安排如何看管张大强和申某，我和申建俊离开后，是李剑波在四楼办公室看管申某，李某2和张大强在六楼值班室。案发当天，我、李建波、申建俊以及三名巡警均是穿便装去的，没有使用警械器具，也未向张大强、申某、刘慧霖出示工作证件。 4、同案犯供述 （1）同案人李剑波供述：2018年8月5日我在老家，当天中午12时41分陈方钰给我打电话，给我说龙湖佳苑小区有个吸毒的，在单位后门我和陈方钰见面后，我上了陈方钰的车，在车上陈方钰给胡某队长打电话，说县医院旁边的龙湖佳苑小区有人吸毒，准备和我一块去看看。胡队长同意后，我们在龙湖佳苑小区门口将张大强和申某拦下后，李某1安排张大强坐陈方钰的车，申某坐三名巡警的车回去公安局的。陈方钰和三名巡警带着申某坐电梯先到了四楼国保大队办公室，我和李某2带着张大强紧跟着也到了。张大强、申某被带到国保大队四楼办公室后，三名巡警就离开了。陈方钰又去现场查找遗留物，我在李某2的协助下，在办公室对张大强和申某进行了尿检，我用手机对尿检过程进行了拍摄。尿检完后，陈方钰和鹿头派出所申建俊一块回到四楼办公室。申建俊来到国保大队四楼办公室后，陈方钰、申建俊在四楼办公室问材料，问材料是分开进行的，先问的张大强，问张大强时我走楼梯把申某带到了国保大队六楼值班室，李某2也跟着上了国保大队六楼值班室。问完张大强材料后，陈方钰用微信告诉我，我把申某带下四楼办公室，把张大强带上了六楼值班室。询问完申某后，陈方钰上来六楼值班室，我给陈方钰说下楼去车里拿一下钥匙。我拿了钥匙，上楼先到四楼办公室见申建俊和申某在办公室里，我上六楼值班室后，陈方钰让我先到四楼办公室去和申建俊一块看申某。过了没大会，陈方钰从六楼值班室下来，说在龙湖佳苑小区张大强的家里还有一名涉毒人员，陈方钰和申建俊前往龙湖佳苑小区找刘慧霖，他们两个走后，我一个人在四楼看管申某，张大强和李某2在六楼值班室。 （2）同案人申建俊供述：2018年8月5日14时20分左右，我在家休班，这时王晓静给我打电话，问我能否去公安局国保大队帮忙。我到公安局和国保大队陈方钰联系上后，在该小区门口，在现场也没有什么新发现，我和陈方钰就回到了公安局国保大队四楼办公室。我和陈方钰到了国保大队四楼办公室后，发现办公室里有公安局国保大队的李剑波，有两名嫌疑人员，还有一人当时不知叫什么，陈方钰跟我说两名嫌疑人员已验完尿，确定吸过毒，但还没有问材料，让我和他共同问两名涉毒人员材料，问材料是分开进行的，我和陈方钰先询问张大强，询问张大强时，申某被李剑波和李某2带出国保大队四楼办公室，询问完张大强后，陈方钰把张大强带出办公室，陈方钰把申某又带进来四楼办公室。询问期间，我没有出四楼办公室门，张大强被带出后。询问完张大强和申某后，李剑波也进来四楼办公室。得知还有一名贩毒人员叫刘慧霖在张大强家里。陈方钰带上我前去龙湖佳苑小区查找刘慧霖，申某和李剑波仍在四楼办公室，我和陈方钰将刘慧霖带到国保大队四楼办公室后，发现申某和李剑波还在。 （3）同案人王晓静供述：2018年8月5日12时32分，涉县公安局环境安全保卫警察大队（下称环安大队）临时工李某1给我联系说，他手下的线人有一个“吸面”的线索。我得知后，把这个线索提供给了陈方钰。陈方钰说我请示一下领导。2018年8月5日12时54分，陈方钰打电话回复我说，已经请示胡某可以办理，并提出胡队长让我找人帮忙后，我就给巡警大队政府岗小队长杨某和鹿头派出所的申建俊联系过，让他们协助国保大队办案。我先跟杨某联系，说只是配合国保工作，杨某给我联系说，有3个人。后来大约在2点左右，我跟鹿头派出所的巡防队员申建俊打电话，我说国保大队有个案子，有时间你就去帮帮忙，他给我说看看吧，有时间就去。我从李某1处得到线索并将线索提供给国保大队陈方钰，在此过程中，我没有向局有关领导请示、汇报过。 5.鉴定意见 （1）山西医科大学司法鉴定中心于2018年8月27日出具司法鉴定意见，鉴定意见为：张大强血液和尿液中均检出甲基苯丙胺，其中血液中甲基苯丙胺含量为0.16ng/ml。 （2）北京明正司法鉴定中心于2018年9月13日出具司法鉴定意见书，鉴定意见为：被鉴定人张大强符合高坠致创伤性休克死亡。 6.勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录 邯郸市公安局于2018年8月8日出具现场勘验检查笔录一份，现场照片25张。 7.视听资料 光盘6张，证明李某2协助李剑波对张大强作尿检的情况和被告人、同案人的供述。 原审法院认为，被告人陈方钰身为涉县公安局辅警，应当依照法律规定的权限，辅助人民警察开展执法工作，但其违反相关规定，在没有公安民警参与的情况下，未办理法律手续，对嫌疑人员进行了强制传唤、询问和搜查等案件调查取证行为；违反规定在非办案区域对相关人员进行询问，询问结束后未在法定地点对嫌疑人员采取法定措施进行看管，造成1名嫌疑人在脱管状态下坠亡的严重后果，因本案国家赔偿死者亲属128万元，致使公共财产造成重大损失，其行为已构成滥用职权罪，公诉机关指控罪名成立，予以确认。 关于被告人辩称，其是在帮助环境安全保卫警察大队办案，经查，同案人王晓静的供述可以证实，王晓静将李某1提供的线索交由国保大队办理，申建俊的供述也证实，其是在帮助国保大队办案，且与其提供国保大队办公室等办公场所询问材料等客观事实不符，故其辩解意见不予采纳；其当庭翻供称是向胡某请示去抓人，胡也是安排其配合环安大队抓人，经查，其当庭翻供未提供证据，且与王晓静、申建俊供述是国保大队主办案件，以及嫌疑人坠亡后其跟随救护车到医院等客观事实不符，故其辩称配合环安大队抓人的意见不予采信。关于被告人辩称自己没有看管嫌疑人的义务，经查，公安机关规范办案使用办公区“四个一律”要求，“违法嫌疑人被带至公安机关后，一律直接带入办案区，严禁违反规定带出办案区讯问询问；进入办案区后，一律先进行人身检查和信息采集；违法犯罪嫌疑人在办案区内，一律要有人负责看管；在办案区内开展执法活动，一律要有视频监控并记录”，被告人陈方钰的行为明显违反上述规定，故其辩解意见不予采信。关于被告人及其辩护人均辩称，被告人先前违规将人带到单位并进行询问等行为与嫌疑人高坠死亡之间没有必然的因果关系，在他人看管过程中是否介入足以致嫌疑人死亡的因素事实不清，证据不足，经查，根据公安机关“四个一律”的要求，被告人陈方钰在办理案件的过程中没有认真履行监管职责，是嫌疑人死亡的结果的一个原因，其渎职行为与结果之间的原因力应当认定为刑法上的因果关系，故其辩护意见不予采纳，但量刑时作为一个情节考虑。综合考虑案发后，公安机关已国家赔偿被害人128万元得到了死者家属的谅解，及被告人陈方钰在办理案件中所起作用和认罪态度等实际情况，决定对被告人适用的刑罚。依据《中华人民共和国刑法》第三百九十七条之规定，认定被告人陈方钰犯滥用职权罪，判处拘役五个月。 上诉人（原审被告人）陈方钰上诉及辩护人辩护提出，上诉人是辅警不符合滥用职权罪的主体要件，上诉人的行为与张大强死亡结果不具有刑法上的因果关系，也不是导致国家赔偿的原因，应改判上诉人无罪。 经二审审理查明的事实、证据与原判决认定的一致。认定事实的相关证据已经一审庭审质证。本院予以确认。 本院认为，上诉人（原审被告人）陈方钰身为涉县公安局辅警，应当依照法律规定的权限，辅助人民警察开展执法工作，但其违反相关规定，在没有公安民警参与的情况下，未办理法律手续，对嫌疑人员进行了强制传唤、询问和搜查等案件调查取证行为，违反规定，在非办案区域对相关人员进行询问，询问结束后未在法定地点对嫌疑人员采取法定强制措施进行看管，造成1名嫌疑人在脱管状态下坠亡的严重后果，因本案国家赔偿死者亲属128万元，致使公共财产造成重大损失，其行为已构成滥用职权罪。对于上诉人（原审被告人）陈方钰上诉及辩护人辩护提出，上诉人是辅警不符合滥用职权罪的主体要件，上诉人的行为与张大强死亡结果不具有刑法上的因果关系，也不是导致国家赔偿的原因，应改判上诉人无罪的意见，经查，公安辅警是合同制人员，没有正式在编一般不是滥用职权罪的主体，根据全国人大常委会《关于＜中华人民共和国刑法＞第九章渎职罪主题适用问题的解释》在受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员，或者虽未列入国家机关人员编制但在国家机关中从事公务的人员，在代表国家机关行使职权时，有渎职行为，构成犯罪的，依照刑法关于渎职罪的规定追究刑事责任。据此在从事公务期间，属其他依照法律从事公务的人员，应以国家工作人员论；上诉人陈方钰在办理案件的过程中没有按公安机关“四个一律”的要求，没有认真履行监管职责，是嫌疑人张大强死亡的结果的一个原因，其渎职行为与结果之间的原因力应当认定为刑法上的因果关系，且公安机关已国家赔偿被害人128万元。综上所述，故上诉及辩护人所提，上诉人是辅警不符合滥用职权罪的主体要件，上诉人的行为与张大强死亡结果不具有刑法上的因果关系，也不是导致国家赔偿的原因，应改判上诉人无罪的意见不予采纳。原判认定事实清楚，证据确实、充分，适用法律正确，量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（一）项、第二百四十四条之规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原判。 本裁定为终审裁定。 审判长  张耀旗 审判员  夏魁利 审判员  王晓鹏 二〇二〇年四月十七日 书记员  杜锦煜