福建省龙岩市永定区人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）闽0803刑初21号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：龙岩市永定区人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告：肖兴强，男，1989年8月16日生，汉族，初中文化，务农，户籍、居住地龙岩市永定区。因本案于2018年4月9日被龙岩市公安局永定分局取保候审，于2019年4月12日被永定区人民检察院取保候审。2020年1月17日由本院继续取保候审，现居住在家。 被告人暨附带民事公益诉讼被告：肖兴盛，男，1982年8月14日生，汉族，初中文化，务农，户籍、居住地龙岩市永定区。因本案于2018年4月9日被龙岩市公安局永定分局取保候审，于2019年4月12日被永定区人民检察院取保候审。2020年1月17日由本院继续取保候审，现居住在家。 被告人暨附带民事公益诉讼被告：肖兴永，男，1985年3月2日生，汉族，初中文化，务农，户籍地龙岩市永定区，现住龙岩市永定区。因本案于2018年4月9日被龙岩市公安局永定分局取保候审，于2019年4月12日被永定区人民检察院取保候审。2020年1月17日由本院继续取保候审，现居住在家。 被告人暨附带民事公益诉讼被告：肖兴南，男，1989年3月23日生，汉族，大学文化，务工，户籍地龙岩市永定区，现住龙岩市永定区。因本案于2018年4月9日被龙岩市公安局永定分局取保候审，于2019年4月12日被永定区人民检察院取保候审。2020年1月17日由本院继续取保候审，现居住在家。 龙岩市永定区人民检察院以永检四部刑诉〔2020〕2号起诉书指控被告人肖兴强、肖兴盛、肖兴永、肖兴南犯非法占用农用地罪，于2020年1月17日向本院提起公诉。公益诉讼起诉人龙岩市永定区人民检察院于同日以永检民公［2019］35082200001号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带生态损害赔偿民事公益诉讼。经查，龙岩市永定区人民检察院于2019年11月19日公告了准备提起刑事附带民事公益诉讼的相关情况，公告期内无法律规定的机关和组织提起诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭合并审理了本案。龙岩市永定区人民检察院指派检察员王永浩出庭支持公诉，指派检察员刘正燕出庭履行职务。被告人（附带民事公益诉讼被告）肖兴强、肖兴盛、肖兴永、肖兴南到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2016年1月，在未经林业部门审批和林权所有人同意情况下，被告人肖兴强邀被告人肖兴盛合伙在龙岩市永定区仙师镇恩全村原茶树下“焦窠里”山场开山用于种植柚子树，由被告人肖兴强负责管账并雇请了许某等5人的挖掘机进行开山作业。挖掘机在山上作业了二、三天后，被告人肖兴永、肖兴南向被告人肖兴强、肖兴盛提出入伙开山，被告人肖兴强、肖兴盛表示同意，随后四被告人口头约定，被告人肖兴强、肖兴盛分别出资60000元，被告人肖兴永、肖兴南分别出资20000元，按出资比例利润分成。在开山过程中，挖掘机直接把山场生长的树木、竹子勾掉填埋，将山场开设成阶梯状的平台。山场平台开垦完成后，被告人肖兴强委托他人购买柚子树苗，后雇请他人将柚子树苗种植在开垦的平台内。 经福建鼎力司法鉴定中心鉴定及龙岩市永定区价格认证中心认定：被告人肖兴强、肖兴盛在永定区仙师镇恩全村茶树下山场境内（一）毁林种果山场面积40亩，毁坏林木蓄积量27.2立方米，毁坏林木2720株，其中毁坏幼树560株，（二）毁林种果位置为永定区仙师镇2015年林业基本图023林班01大班010、020小班范围内，林种为水源涵养林（国家生态公益林），（三）被毁坏林木的原木价格为14578元；被告人肖兴永、肖兴南在永定区仙师镇恩全村茶树下山场境内（一）毁林种果山场面积22亩，毁坏林木蓄积量14.96立方米，毁坏林木1496株，其中幼树308株，（二）被毁坏原木价格为8018元。占用林地范围，原有植被被毁坏，植被不能恢复或难以恢复，林业种植条件被严重受到影响。案发后，被告人肖兴强等4人已赔偿龙岩市永定区仙师镇人民政府林木损失人民币14578元，其行为得到了永定区仙师镇人民政府的谅解。 2018年4月9日，被告人肖兴强、肖兴盛、肖兴永、肖兴南主动到龙岩市公安局永定分局投案并如实供述了上述犯罪事实。 公诉机关当庭提供了有关证据予以证实其所指控的犯罪事实，认为被告人肖兴强、肖兴盛及被告人肖兴永、肖兴南违反土地管理法规和森林管理法规，为了种植柚子树而毁坏林木和非法占用林地(林种为生态公益林)，改变被占用林地用途，数量分别为40亩、22亩，数量较大，且造成林地的林业种植条件严重毁坏，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第二十五条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。鉴于被告人肖兴强、肖兴盛、肖兴永、肖兴南自愿认罪认罚并签署《认罪认罚具结书》、具有投案自首、主动赔偿被毁林木损失并取得林木所有权人谅解等从轻量刑情节及本案的林种为生态公益林等从重情节，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款等规定，可以依法从宽处理，建议对被告人肖兴强、肖兴盛在有期徒刑二年至二年二个月，缓刑二年六个月，并处罚金72000元至73000元，对被告人肖兴永、肖兴南在有期徒刑一年三个月至一年五个月，缓刑一年八个月，并处罚金40000元至41000元幅度内量刑。 公益诉讼起诉人诉称，2016年1月，被告人肖兴强、肖兴盛未经林业部门审批和林权所有人同意，在龙岩市永定区原茶树下“焦窠里”山场开山用于种植柚子树。肖兴强负责管理账目并雇请了许某、范某、马某、郑某、卢某等人驾驶挖掘机进行开山作业。挖掘机在山上作业了两三天后，肖兴永、肖兴南提出出资入股。四人随即口头约定，肖兴强、肖兴盛分别出资60000元，肖兴永、肖兴南分别出资20000元，利润按出资比例分成。在开山作业施工过程中，许某等人按照肖兴强的要求操作挖掘机直接把山场生长的树木、竹子勾掉填埋，将山场开设成阶梯状的平台。山场平台开垦完成后，肖兴强委托他人购买柚子树苗，再雇请他人将柚子树苗种植在开垦的平台内。经福建鼎力司法鉴定中心鉴定及龙岩市永定区价格认证中心认定，肖兴强、肖兴盛、肖兴永、肖兴南等人在龙岩市永定区仙师镇恩全村茶树下山场境内毁林种果的位置为龙岩市永定区仙师镇2015年林业基本图023林班01大班010、020小班范围内，林种为水源涵养林（国家生态公益林），被毁山场面积40亩，毁坏林木蓄积量27.2立方米，被毁坏林木的原木价格为14578元。 龙岩市中级人民法院、龙岩市人民检察院、龙岩市公安局、龙岩市林业局岩中法[2010]166号联合文件规定，生态恢复补偿主要采取人工植树造林的形式。龙岩市永定区人民法院、永定区人民检察院、永定区国土资源局、永定区林业局永法[2013]32号联合文件规定，犯罪行为人对其犯罪行为导致生态遭受破坏的，可以缴纳生态恢复补偿金的方式委托区林业局进行生态恢复，造林费用为每亩300元至500元(包括造林、抚育费用)。经当事人现场指认确定，肖兴强、肖兴盛二人先开挖平台毁林面积为18亩，以每亩500元计算，应缴纳生态恢复补偿金9000元，赔偿损毁林木价值6560元;肖兴强、肖兴盛、肖兴永、肖兴南共同毁林面积22亩，以每亩500元计算，应缴纳生态恢复补偿金11000元，赔偿损毁林木价值8018元。被告人肖兴强、肖兴盛、肖兴永、肖兴南实施毁林种果、非法占用农用地的违法行为，损害社会公共利益，违反了《中华人民共和国森林法》第二十三条、第四十四条，根据《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十四条、第十五条的规定，在承担刑事责任的同时，仍应承担民事赔偿责任。因此，特提起附带民事公益诉讼，请求判令：1、被告肖兴强、肖兴盛进行生态恢复补偿，每亩500元，共同承担18亩被毁林地的生态恢复补偿金9000元，并承担连带责任；2、被告肖兴强、肖兴盛、肖兴永、肖兴南进行生态恢复补偿，每亩500元，共同承担22亩被毁林地的生态恢复补偿金11000元，并承担连带责任。 针对诉求，公益诉讼起诉人提供了正义网公告版面复印件、被告肖兴强、肖兴盛、肖兴永、肖兴南的陈述；龙岩市公安局永定分局出具的立案决定书、取保候审决定书、户籍证明、森林和林木、林地状况登记表、龙岩市永定区林业局出具的证明等书证；证人肖某1、肖某2、范某、肖某3、卢某、郑某、许某、马某、肖某4、肖某5、朱某等人证言；福建鼎立司法鉴定中心、龙岩市永定区价格认证中心作出的鉴定意见；公安机关制作的现场勘验检查笔录、辨认笔录及照片等证据。 被告人肖兴强、肖兴盛、肖兴永、肖兴南对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，并当庭表示自愿认罪认罚。 针对公益诉讼人的主张，附带民事公益诉讼被告肖兴强、肖兴盛、肖兴永、肖兴南均无异议。 经审理查明，2016年1月，被告人肖兴强邀被告人肖兴盛在未经林业主管部门审批和林权所有人同意的情况下，合伙在龙岩市永定区仙师镇恩全村原茶树下“焦窠里”山场开山，用于种植柚子树。被告人肖兴强负责管账并雇请了许某等5人的挖掘机进行开山作业。挖掘机在山上作业了二、三天后，被告人肖兴永、肖兴南向被告人肖兴强、肖兴盛提出入伙开山，被告人肖兴强、肖兴盛表示同意，随后四被告人口头约定，被告人肖兴强、肖兴盛分别出资60000元，被告人肖兴永、肖兴南分别出资20000元，利润按出资比例分成。在开山过程中，挖掘机直接把山场生长的树木、竹子勾掉填埋，并将山场开设成阶梯状的平台。山场平台开垦完成后，被告人肖兴强委托他人购买柚子树苗，并雇请他人将柚子树苗种植在开垦的平台内。 经福建鼎力司法鉴定中心鉴定及龙岩市永定区价格认证中心认定：被告人肖兴强、肖兴盛在永定区仙师镇恩全村茶树下山场境内毁林种果山场面积40亩，毁坏林木蓄积量27.2立方米，毁坏林木2720株，其中毁坏幼树560株；被告人肖兴永、肖兴南在永定区仙师镇恩全村茶树下山场境内毁林种果山场面积22亩，毁坏林木蓄积量14.96立方米，毁坏林木1496株，其中幼树308株。被告人肖兴强、肖兴盛、肖兴永、肖兴南毁林种果位置为永定区仙师镇2015年林业基本图023林班01大班010、020小班范围内，林权所有人为仙师乡林场，林种为水源涵养林（国家生态公益林），占用林地范围原有植被被毁坏，植被不能恢复或难以恢复，林业种植条件受到严重影响。被告人肖兴强、肖兴盛、肖兴永、肖兴南毁坏林木的原木价格为14578元。案发后，被告人肖兴强、肖兴盛、肖兴永、肖兴南已赔偿永定区仙师镇人民政府林木损失人民币14578元，其行为得到了永定区仙师镇人民政府的谅解。 2018年4月9日，被告人肖兴强、肖兴盛、肖兴永、肖兴南主动到龙岩市公安局永定分局投案并如实供述了上述犯罪事实。 另查明，被告人肖兴强、肖兴盛、肖兴永、肖兴南于2020年3月5日交纳了生态恢复补偿金人民币20000元。被告人肖兴强、肖兴盛于2020年4月1日分别预缴纳罚金人民币73000元。被告人肖兴永、肖兴南于2020年4月1日分别预缴纳罚金人民币41000元。 上述事实，被告人（附带民事公益诉讼被告）肖兴强、肖兴盛、肖兴永、肖兴南在开庭审理过程中亦无异议，且有经庭审举证、质证的：1、受案登记表、立案决定书、移送起诉告知书、取保候审决定书；到案经过、户籍证明、违法犯罪记录查询情况说明；举报书、森林状况登记表、林业行政处罚立案登记表、永定区林业局证明、永定区仙师镇人民政府证明；福建农村信用社到款凭证、永定区仙师镇人民政府出具的谅解书、认罪认罚具结书、现金交款单等书证；2、证人肖某1、肖某2、范某、肖某3、卢某、郑某、许某、马某、肖某4、肖某5、朱某的证言；3、被告人肖兴强、肖兴盛、肖兴永、肖兴南的供述和辩解；4、鉴定聘请书、福建鼎力司法鉴定中心司法鉴定意见书、龙岩市永定区价格认证中心价格认定结论书、鉴定意见通知书、福建鼎力司法鉴定中心补充说明；5、现场勘查笔录、现场照片、现场勘验平面示意图；指认笔录及照片等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人肖兴强、肖兴盛、肖兴永、肖兴南违反土地管理法规和森林管理法规，在未经林业主管部门审批的情况下，为了种植柚子树而非法占用林地(生态公益林)，擅自改变被占用林地用途，其中被告人肖兴强、肖兴盛非法占用林地数量为40亩，被告人肖兴永、肖兴南非法占用林地数量为22亩，数量较大，且造成林地大量毁坏,林业种植条件受到严重影响，被告人肖兴强、肖兴盛、肖兴永、肖兴南的行为均已构成非法占用农用地罪，公诉机关指控的罪名成立，本院予以确认。被告人肖兴强、肖兴盛、肖兴永、肖兴南在审查起诉阶段自愿签署《认罪认罚具结书》，依法可以从宽处罚。被告人肖兴强、肖兴盛、肖兴永、肖兴南到案后能如实供述自己的犯罪事实，属自首，依法可以从轻处罚。被告人肖兴强、肖兴盛、肖兴永、肖兴南主动赔偿被毁林木损失并取得林木所有权人谅解，酌情从轻处罚。被告人肖兴强、肖兴盛、肖兴永、肖兴南非法占用的农用地为生态公益林，酌情从重处罚。公诉机关建议对被告人肖兴强、肖兴盛在有期徒刑二年至二年二个月，缓刑二年六个月，并处罚金72000元至73000元幅度内量刑，因被告人肖兴强、肖兴盛犯罪对象为特种用途林(生态公益林),且数量较大，因此公诉机关对被告人肖兴强、肖兴盛适用缓刑的建议，本院不予采纳；对被告人肖兴强、肖兴盛在有期徒刑二年至二年二个月，并处罚金72000元至73000元幅度内量刑的建议，本院予以采纳。公诉机关对被告人肖兴永、肖兴南在有期徒刑一年三个月至一年五个月，缓刑一年八个月，并处罚金40000元至41000元幅度内量刑的量刑建议适当，本院予以采纳。 附带民事公益诉讼被告肖兴强、肖兴盛、肖兴永、肖兴南实施非法占用农用地的违法行为，造成林地的原有植被严重毁坏，破坏了生态环境，损害社会公共利益，违反了《中华人民共和国森林法》第二十三条、第四十四条，根据《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条的规定，附带民事公益诉讼被告肖兴强、肖兴盛、肖兴永、肖兴南应承担民事赔偿责任。永定区人民检察院在提起本案刑事附带民事公益诉讼前已依法履行相应的公告程序，在公告期间内，无其他法律规定的适格机关或者组织提起诉讼，永定区人民检察院作为公益诉讼起诉人提起的附带民事公益诉讼第1、2项诉讼请求，于法有据，本院予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第二十五条第一款、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十二条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十四条、第十五条第一款第（五）、（六）项，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款，《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第（一）项，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条、第二十条第一款，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条第二款的规定，判决如下： 一、被告人肖兴强犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑二年一个月，并处罚金人民币73000元，上缴国库； （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。刑期自2020年4月22日起至2022年5月21日止；罚金于判决生效后三日内缴纳） 二、被告人肖兴盛犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币72000元；上缴国库； （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。刑期自2020年4月22日起至2022年4月21日止；罚金于判决生效后三日内缴纳） 三、被告人肖兴永犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年五个月，缓刑一年八个月，并处罚金人民币41000元，上缴国库； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金限于本判决生效后三日内缴纳） 四、被告人肖兴南犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年五个月，缓刑一年八个月，并处罚金人民币41000元，上缴国库； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金限于本判决生效后三日内缴纳） 五、被告人暨附带民事公益诉讼被告肖兴强、肖兴盛自本判决生效之日起三日内一次性给付被毁林地18亩的生态恢复补偿金人民币9000元,并承担连带责任，此款支付至永定区生态环境损害赔偿金管理账户(账户名:龙岩市永定区自然资源局,开户行:永定瑞狮村镇银行,账号9091310010010000008343); 六、被告人暨附带民事公益诉讼被告肖兴强、肖兴盛、肖兴永、肖兴南自本判决生效之日起三日内一次性给付被毁林地22亩的生态恢复补偿金人民币11000元,并承担连带责任，此款支付至永定区生态环境损害赔偿金管理账户(账户名:龙岩市永定区自然资源局,开户行:永定瑞狮村镇银行,账号9091310010010000008343)。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向龙岩市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。 审 判 长  林灿岗 审 判 员  郭华珍 审 判 员  卢卫蓉 人民陪审员  吴爱平 人民陪审员  李定清 人民陪审员  曹彩芬 人民陪审员  刘银琴 二〇二〇年四月二十二日 法官助理李小凤 书记员游隆祥 附相关法律条文 1．《中华人民共和国刑法》 第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。 第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 2．《中华人民共和国环境保护法》 第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。 3.《中华人民共和国侵权责任法》 第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。 因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。 第十四条连带责任人根据各自责任大小确定相应的赔偿数额；难以确定责任大小的，平均承担赔偿责任。 支付超出自己赔偿数额的连带责任人，有权向其他连带责任人追偿。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 4.《中华人民共和国刑事诉讼法》 第一百零一条第二款如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。 5.《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 第一条违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，在非法占用的林地上实施建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、种植农作物、堆放或排泄废弃物等行为或者进行其他非林业生产、建设，造成林地的原有植被或林业种植条件严重毁坏或者严重污染，并具有下列情形之一的，属于刑法第三百四十二条规定的犯罪行为，应当以非法占用农用地罪判处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金： （一）非法占用并毁坏防护林地、特种用途林地数量分别或者合计达到五亩以上； （二）非法占用并毁坏其他林地数量达到十亩以上； （三）非法占用并毁坏本条第（一）项、第（二）项规定的林地，数量分别达到相应规定的数量标准的百分之五十以上； （四）非法占用并毁坏本条第（一）项、第（二）项规定的林地，其中一项数量达到相应规定的数量标准的百分之五十以上，且两项数量合计达到该项规定的数量标准。 6.《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第十三条人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,拟提起公益诉讼的,应当依法公告,公告期间为三十日。 公告期满,法律规定的机关和有关组织不提起诉讼的,人民检察院可以向人民法院提起诉讼。 第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时,可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼,由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。 7.《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第二十条原告请求恢复原状的，人民法院可以依法判决被告将生态环境修复到损害发生之前的状态和功能。无法完全修复的，可以准许采用替代性修复方式。 人民法院可以在判决被告修复生态环境的同时，确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用；也可以直接判决被告承担生态环境修复费用。 生态环境修复费用包括制定、实施修复方案的费用和监测、监管等费用。