山东省临沂市河东区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁1312民初5990号 原告：时小惠，女，1981年11月29日生，汉族，居民，现住临沂市兰山区。 委托诉讼代理人：**，山东铭星律师事务所律师。 被告：山东荣盛富翔地产开发有限公司。住所地：临沂市河东区九曲滨河与凤仪街交汇处荣盛塞纳荣府41号楼。 法定代表人：姚志强，总经理。 委托诉讼代理人：庄栋，山东创序律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张希锋，男，该公司职工。 原告时小惠与被告山东荣盛富翔地产开发有限公司（以下简称荣盛公司）房屋买卖合同纠纷一案，本院于2019年11月21日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告时小惠的委托诉讼代理人**，被告荣盛公司的委托诉讼代理人庄栋、张希锋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 时小惠向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即协助原告办理荣盛•香醍荣府40号楼103室的房屋权属证书；2、依法调解或者判决被告支付逾期办理房屋权属登记资料而给原告所造成的损失470437.62元(自2016年5月27日起至2019年10月26日止，按照总额2292581元，年利率6%计算)，并实际计算至被告将办理权属登记所需的资料报登记机关备案之日止；3、本案的诉讼费、代理费、交通费等相关费用由被告承担。其所依据的事实和理由：2013年12月25日，原、被告双方签订了合同编号为YS347614的商品房预售合同，约定由被告将其开发的临沂市北城新区荣盛•香醍荣府40号楼103室及车位出售给原告，价格分别是2192581元和100000元，并约定交房期限为2015年5月30日前，办理权属登记的资料报产权登记机关备案的时间为商品房交付使用后365日内。原告按照约定及时足额的交付了购买房屋和车位的款项后，被告于2015年5月26日将房屋及车位交付给原告使用，但被告未能将办理权属登记的资料报产权登记机关备案，致使原告至今不能办理权属登记。 荣盛公司辩称，一、2015年5月27日，我公司依据双方签订的商品房预售合同，约定经原告验收房屋质量无误并留存交房照片后，将涉案房屋及相关资料交付给原告。同日，原告与廊坊荣盛物业服务有限公司临沂分公司签订前期物业服务协议书，根据协议书约定，原告自行进行装饰、装修，并自愿遵守法律法规的有关规定进行装饰、装修。物业公司明确向原告告知，未经过当地城市规划行政主管部门的书面批准，原告不得擅自搭建建筑物、构筑物，改变房屋外立面，在非承重墙上开门窗等限制条件，原告确认无误后，又签订装饰装修管理服务协议书等相关承诺书、保证书。原告向被告申请装修，并同意严格按照装修协议装修。二、原告在装饰、装修过程中，拒不按照其签订的相关协议履行，擅自围护庭院、改扩建，并擅自进行搭建建筑物、构筑物、改变房屋外立面的装修、装饰。我公司及物业公司发现后，自2015年至今多次通过书面、口头方式向原告明确告知其改扩建行为已改变规划，致使与规划审批内容不符，要求及时拆除违章建筑并恢复原状，但原告拒不理睬。因我公司及物业公司无执法权，只能进行口头、书面警告,原告及其他业主均拒不进行改正。2015年至今，我公司多次向规划局、城市管理局、政府12345热线反映、投诉、举报，规划局及城市管理局执法人员接到被告举报、反映后，多次进行现场执法。通过下达整改等法律文书、暂扣施工工具等执法手段，拆除原告的违章建筑,但执法人员在执法中，经常遭到原告及其他业主的阻挠、谩骂。自2015年11月11日至今,规划局多次下达关于查处违法建设的函，要求城市管理局查处，并发函至不动产登记中心不予受理存在违法建设的住户办理产权登记。但时至今日，原告仍未拆除违章建筑。三、根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四、六十五条和建法【2012】99号文件：住房和城乡建设部关于印发《关于规范城乡规划行政处罚裁量权的指导意见》的通知第四、五条，《不动产登记暂行条例实施细则》第三十五条，《山东省城乡规划条例》第五十四条，《临沂市城乡规划条例》第四十五、四十六条，临沂市规划局关于印发临沂市规划局建设工程竣工规划核实办法（暂行）的通知第八、九、十条等相关法律、法规规定，建设工程竣工后，建设单位和个人应当委托规划技术服务单位进行竣工规划勘验，并持1.建设工程竣工规划核实申请表、2.建设工程规划许可证、3.验线确认书、4.建设工程单体立面及屋面多角度实景照片、5.竣工勘验测绘报告等材料，向城市、县城乡规划主管部门申请竣工规划核实。城乡规划主管部门应当严格对照规划许可内容进行核实，核实中发现建设工程不符合规划许可内容的，应当不予出具建设工程规划核实许可证，并按照条例第七十四条规定，对不符合规划许可内容的违法建设进行处理。改正后符合规划许可内容或者拆除违法建设、没收实物、没收违法收入执行完毕后，城乡规划主管部门才能出具建设工程规划核实许可合格证。我公司开发的“荣盛香醍荣府”小区，于2016年4月29日通过综合验收，提交建设工程符合规划的材料后，即可申请首次登记。但因原告擅自围护庭院、改扩建，并擅自进行搭建建筑物、构筑物、改变房屋外立面的装修、装饰，并且自2015年至今，原告并未按照我公司、物业公司、规划行政主管部门、城市管理部门的相应要求对不符合规划许可内容的违法建设进行拆除，致使我公司申请竣工规划核实，无法获得建设工程规划核实许可合格证，无法申请房屋所有权首次登记。综上，原告及其他业主明知违法建设会导致无法办理规划核验手续的情况下，私自违法改扩建，拒不听从我公司及物业公司的警告，拒不按照相关部门的整改要求进行拆除违章建筑。可以确定，是因原告的单方违法行为造成香醍荣府40号楼无法通过规划验收、无法将产权登记所需材料报产权登记机关备案的唯一原因。无法办理产权登记明显是原告的全部过错，我公司不应承担违约责任。现原告严重违背事实和公平原则，主张逾期办理权属登记的违约责任，其诉求应予驳回。同时，我公司坚持将通过实名举报、诉讼等手段，要求原告全部拆除违章建筑。另因原告及其他业主的原因，给被告带来的损失，我公司即向法院主张相应权利。综上，针对原告的诉求，我们认为，迟延办理权属证书的原因是原告自身违法造成，只有原告改正后符合规划许可内容后，才可以具备申请首次登记的条件。根据双方签订合同的约定，被告无协助办理权属证书的义务，原告无法办理权属证书是因原告自身原因，并且被告未给原告造成任何损失。请求人民法院依法查明事实，驳回原告的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据：原告身份证、商品房预售合同、维修基金发票、物业收据、购买房屋和车位发票、钥匙收条及案件相关事实，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 荣盛公司成立于2009年12月18日，经营范围是房地产开发经营、物业管理、房屋租赁等。2013年12月25日，时小惠（买受人）与荣盛公司（出卖人）签订了商品房预售合同，合同编号：YS347614房屋代码：2002811，合同约定：时小惠购买荣盛公司开发建设的“荣盛﹒香醍荣府”小区40号楼103号房，房屋总价款为2193856元；出卖人应当在2015年5月30日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将经验收合格的商品房交付买受人使用；出卖人应当在商品房交付使用后365日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案等。合同签订后，时小惠支付了实际购房款2192851元，荣盛公司于2015年5月26日按合同约定的时间向时小惠交付了涉案房产。 2015年5月26日，时小惠与廊坊荣盛物业服务有限公司临沂分公司签订前期物业服务协议书，并递交装修申请表，同时获得装修许可证，约定装修期限至2015年8月26日。2015年11月11日临沂市规划局兰山分局作出《关于山东荣盛富翔房地产开发有限公司项目建设情况的说明》，载明涉案房屋所在楼号40#及38#、41#、45#、46#、51#、52#楼存在扩建现象，建议转城市管理执法部门依法查处；2015年11月12日临沂市规划局向临沂市城市管理局发出临规法函字【2015】143号关于查处违法建设的函，该函载明涉案房屋所在楼号40#及38#、41#、45#、46#、51#、52#楼存在扩建现象，与规划内容不符,建议查处。 庭审过程中，被告提交2015年10月14日廊坊荣盛物业服务有限公司临沂分公司向原告送达的整改通知书，原告质证未收到，同时对相关上述规划部门的函亦质证不清楚，称其装修时间为2016年5月，但对上述庭审主张，原告均未提供证据。 另查明，涉案房屋因未通过规划竣工验收，至今未能办理产权登记。原告对涉案房屋装修有在楼顶建设阳光房等事实。 本院认为，原告与被告签订的商品房预售合同及原告与廊坊荣盛物业服务有限公司临沂分公司签订的前期物业服务协议书均系双方当事人的真实意思表示，且内容合法，为有效合同，合同依法成立后，对当事人双方具有法律约束力，双方均应按合同约定各自依法行使权利及履行义务。被告按照约定将房屋交付给原告后，原告在使用过程中应当依法遵守合同约定，被告应于2016年5月27日前将办理权属登记需由其提供的资料报产权登记机关备案，但因原告自2015年5月至2016年5月间对涉案房屋进行装修的过程中实施改扩建行为，被告无法取得建筑工程规划核实许可合格证，无法将办理权属登记需提供的资料报产权登记机关备案，原告改扩建行为阻碍房屋权属证书办理进程，故原告要求被告支付自2015年5月27日至2019年10月26日逾期办理权属登记需由其提供的资料报产权登记机关备案对原告造成的损失的诉讼请求，本院不予支持；因涉案房产产权登记需要被告向有关部门报备相关资料，故原告消除案涉己方阻碍办理涉案房屋权属证书事由后，被告应在合理期间内将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案以协助原告办理涉案房屋权属证书，参照《商品房销售管理办法》第三十四条第二款规定，该合理期间以60日为宜，即原告消除案涉己方阻碍办理涉案房屋权属证书事由后，被告应在60日内将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案以协助原告办理涉案房屋权属证书。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第七条、第八条、第四十四条、第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，参照《商品房销售管理办法》第三十四条之规定，判决如下： 一、被告山东荣盛富翔地产开发有限公司于原告时小惠消除案涉己方阻碍办理涉案房屋权属证书事由后60日内将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案； 二、驳回原告时小惠的其他诉讼请求。 案件受理费8356元，由原告时小惠负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。同时按照国务院《诉讼费用交纳办法》的规定，向本院预交上诉案件受理8356元。在上诉期满的次日起七日内仍未缴纳的，按自动撤回上诉处理。 审 判 长  刘兴文 审 判 员  沈华芳 人民陪审员  王庆玲 二〇二〇年四月二十一日 书 记 员  姚宗芬