文书内容黑龙江省大庆市让胡路区人民法院民 事 判 决 书（2020）黑0604民初389号原告：大庆市安泊停车场服务有限公司，住所地大庆市让胡路区西苑街55号。法定代表人：张金龙，男，1965年7月3日出生，汉族，住大庆市让胡路区。委托诉讼代理人：陈婷婷，女，1985年7月16日出生，汉族，大庆市安泊停车场服务有限公司员工，住大庆市让胡路区。委托诉讼代理人：于秋菊，女，1979年8月4日出生，汉族，大庆市安泊停车场服务有限公司员工，住大庆市让胡路区。被告：大庆石油管理局有限公司，住所地大庆市让胡路区龙南。法定代表人：孙龙德，男，大庆石油管理局有限公司执行董事，住。委托诉讼代理人：薛锦瑞，男，1968年1月19日出生，汉族，大庆油田矿区服务事业部物业管理二公司职工，住大庆市让胡路区。委托诉讼代理人：赵宇，男，1988年12月20日出生，汉族，大庆油田矿区服务事业部物业管理二公司职工，住大庆市让胡路区。原告大庆市安泊停车场服务有限公司（以下简称安泊公司）与被告大庆石油管理局有限公司（以下简称管理局）合同纠纷一案，本院于2020年1月9日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告安泊公司委托诉讼代理人陈婷婷、于秋菊，被告管理局委托诉讼代理人薛锦瑞、赵宇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。安泊公司向本院提出诉讼请求：1.被告给付原告东湖停车场项目建设投资款5665789元、人员工资3915000、电费236634.52元，共计9817423元及损失（以5665789元为基数，自2014年7月16日起计算，人员工资、电费以实际发生金额为基数，自实际发生之日起算，上述均按中国人民银行同期银行贷款利率1.5倍计算至实际给付之日）2.被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2014年，被告所属单位矿区服务事业部开展小区停车场规范化运营试点项目。原、被告约定由原告负责投资建设与运营，原告建成后，由于被告原因致使原告至今未能对项目运营收费，给原告巨额造成损失，故原告诉至法院。管理局辩称，我单位所属东湖地区停车场共34个，2014年7月与原告沟通后有意向将东湖地区停车场统一交由该公司管理，原告了解我公司意向后对停车场进行先期改造，但双方未签订任何书面协议。因停车场土地性质，未能办理租赁合同，无法正常经营。原告造成损失自身存在问题，一是双方是初步意向，未签订协议下就开始建设，存在未批先建问题；二是停车场土地不允许在土地上开展经营项目，不允许收取停车费用，另外根据有关规定，停车场用地属于业主公共设施，属于业主共同所有。原告在建设前应对项目全面了解；三是原告曾尝试收费，最终造成恶劣影响，2019年，城管局向原告送达《限期拆除通知书》，要求原告拆除停车场板房。原告建设停车场给被告也造成损失，因为居民上访给单位声誉、物业服务、物业费收取带来负面影响，应考虑双方损失。2015年，停车场建成双方多次协商，于2019年10月17日签订交接协议，以此为时间点，后续不再发生费用。对于原告所提到投入费用，被告认可停车场建设费5665789元、看护费3915000元、电费227142元。原告所诉损失，被告认为主要是利息损失，因为在停车场建设和租赁过程中原告存在过错，被告认为此部分费用按照人民银行同期存款利率计算，以实际发生起算。原告围绕诉讼请求依法提交了收费公示照片一张、与原件核对无异的发票复印件33张（附自制电费明细表一份）、双方工程往来材料证明复印件七份（除2017年加盖物业管理二公司公章的《关于开展停车场试点的请示》外，原告均庭后提交原件核对），交接协议复印件、明细复印件各一份，被告管理局向本院提交限期拆除决定书复印件一份。本院组织当事人进行了证据的质证，除2017年加盖物业管理二公司公章的《关于开展停车场试点的请示》外，被告对原告所提交其余证据真实性均无异议，原告对被告所提交证据真实性无异议。本院对《关于开展停车场试点的请示》不予采信，对其他证据真实性予以确认并在卷佐证。被告对于原告所提交证据证明问题均存在争议，本院将在判决论理阶段予以阐明。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原、被告对于以下事实并无异议：原告2014年7月至2015年1月投资建设东湖地区停车场，并支出停车场建设费5665789元；经营期间支出看护费3915000元（2015年1月至2019年10月，27座板房，一人值守，每人每月2500元）；2019年1月17日，大庆市让胡路区城市管理局向原告送达《限期拆除决定书》，要求原告自行拆除东湖小区停车场板房；2019年10月17日，双方签订《交接协议》。本院对上述事实予以确认。对于双方存在争议事实：一、原告为东湖停车场项目支出电费金额庭审中，原告提交33张票据显示其为东湖地区停车场交纳电费236631.60元，其中显示2019年度电费56934.52元。被告认为因双方于2019年10月交接，故应从2019年电费中扣减两个月电费，原告自述发票上无法显示所交电费月份，原告实际交纳电费至2019年10月。二、原告对自身损失是否存在过错及损失数额2014年11月28日，被告下属矿区服务事业部物业管理二公司出具证明，内容为：“现东湖地区停车场统一封闭管理，……共计37处停车场为油田土地区我公司产权地，以上停车场由我公司与大庆市安泊停车场有限公司合作建设，合同正在矿区事业部流转中，由于此项目工程量大工期较长，我公司于2014年10月开始施工，待合同流转完成后，以上停车场经营建设审批手续由我公司统一办理”。庭审中，原告提交收费标准照片一张，主张其每个停车场一年收费标准为2000元，按此计算其可得利益损失为10547604.90元，其按中国人民银行同期贷款利率1.5倍主张，已低于可得利益损失。本院认为，虽然原、被告未就东湖地区停车场建设、管理签订书面协议，但结合双方自述及所提交的证据可以认定双方已形成事实合同关系，应当按照口头约定及法律规定履行各自合同义务。被告对于原告请求的建设费5665789元、人员工资3915000元并无异议，本院予以确认。对于原告请求的电费，经本院核算为236631.60元，被告虽主张在2019年电费中按比例扣减部分金额，但未提交证据证明其主张合理性，故对被告此抗辩意见，本院不予支持。对于原告请求的损失，双方均同意以原告已支出的停车场建设费、人员工资、电费为基数计算损失，但双方未能就损失计算方式达成一致意见，原告所提交照片也无法证实必然存在可期待利益方面的损失，故综合全案，被告应按以原告已支出的停车场建设费、人员工资、电费为基数,自各项损失实际发生之日起计算至实际给付之日，按中国人民银行同期贷款利率（全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率）标准支付原告损失。对于被告抗辩原告在施工、管理过程中存在过错，原告已提交证据证明被告下属单位认可双方未签订书面协议现行施工，且被告未举证证明原告在施工、管理中存在过错导致自身损失产生，故对被告此抗辩意见，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十七条之规定，判决如下：被告大庆石油管理局有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告大庆市安泊停车场服务有限公司停车场建设费5665789元、人员工资3915000元、电费236631.60元，共计9817420.60元，并支付损失[以5665789元为基数，自2015年1月1日起计算；以人员工资、电费实际发生金额为基数，自实际发生之日起计算（详见后附人员工资计算表及电费）；以上均计算至实际给付之日，2019年8月20日前按中国人民银行同期贷款利率计算，2019年8月20日后按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算]。如果未按本判决指定的期限履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费80522元，由被告大庆石油管理局有限公司承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于大庆市人民法院。审判长 徐 犇审判员 董 凤审判员 张宏伟二〇二〇年四月八日书记员 于丽丽附：相关法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。人员工资损失计算表            序号              金额（单位：元）              起算时间                  1              67500              2015.01.01                  2              67500              2015.02.01                  3              67500              2015.03.01                  4              67500              2015.04.01                  5              67500              2015.05.01                  6              67500              2015.06.01                  7              67500              2015.07.01                  8              67500              2015.08.01                  9              67500              2015.09.01                  10              67500              2015.10.01                  11              67500              2015.11.01                  12              67500              2015.12.01                  13              67500              2016.01.01                  14              67500              2016.02.01                  15              67500              2016.03.01                  16              67500              2016.04.01                  17              67500              2016.05.01                  18              67500              2016.06.01                  19              67500              2016.07.01                  20              67500              2016.08.01                  21              67500              2016.09.01                  22              67500              2016.10.01                  23              67500              2016.11.01                  24              67500              2016.12.01                  25              67500              2017.01.01                  26              67500              2017.02.01                  27              67500              2017.03.01                  28              67500              2017.04.01                  29              67500              2017.05.01                  30              67500              2017.06.01                  31              67500              2017.07.01                  32              67500              2017.08.01                  33              67500              2017.09.01                  34              67500              2017.10.01                  35              67500              2017.11.01                  36              67500              2017.12.01                  37              67500              2018.01.01                  38              67500              2018.02.01                  39              67500              2018.03.01                  40              67500              2018.04.01                  41              67500              2018.05.01                  42              67500              2018.06.01                  43              67500              2018.07.01                  44              67500              2018.08.01                  45              67500              2018.09.01                  46              67500              2018.10.01                  47              67500              2018.11.01                  48              67500              2018.12.01                  49              67500              2019.01.01                  50              67500              2019.02.01                  51              67500              2019.03.01                  52              67500              2019.04.01                  53              67500              2019.05.01                  54              67500              2019.06.01                  55              67500              2019.07.01                  56              67500              2019.08.01                  57              67500              2019.09.01                  58              67500              2019.10.01      电费损失计算表            序号              金额（单位：元）              起算时间                  1              15000              2015.11.16                  2              3300              2015.12.22                  3              9000              2016.04.26                  4              2752.01              2016.06.24                  5              5393.28              2016.09.06                  6              2443.54              2016.09.23                  7              2615.98              2016.11.10                  8              3224.24              2016.11.18                  9              3954.72              2016.12.19                  10              9380.72              2017.03.16                  11              4306.51              2017.04.20                  12              3610.70              2017.05.25                  13              5272.31              2017.06.26                  14              7021.37              2017.07.26                  15              103.09              2017.07.26                  16              8189.13              2017.08.23                  17              5820.67              2017.09.14                  18              6910.08              2017.10.27                  19              6762.68              2017.12.01                  20              6414.52              2017.12.20                  21              6007.09              2018.01.25                  22              6157.36              2018.03.2                  23              5541.23              2018.03.16                  24              5926.96              2018.04.16                  25              5381.77              2018.05.23                  26              6761.02              2018.06.22                  27              5682.89              2018.07.24                  28              6297.22              2018.08.21                  29              5875.46              2018.09.21                  30              4255.36              2018.10.19                  31              5401.52              2018.11.19                  32              4933.60              2018.12.13                  33              56934.52              2020.01.16