福建省漳浦县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0623民初254号 原告：蔡炎（又名蔡炎仔），女，1955年1月12日出生，汉族，住漳浦县。 委托诉讼代理人：陈建坤。 委托诉讼代理人：郑丽珍。 被告：蔡某2，女，1974年5月5日出生，汉族，住漳浦县。 被告：蔡某1，男，2002年8月14日出生，汉族，住漳浦县。 法定代理人：蔡某2，女，1974年5月5日出生，汉族，住漳浦县，系蔡某1的母亲。 被告：蔡艺红，女，1995年11月18日出生，汉族，住漳浦县。 被告：蔡守仁，男，1947年12月14日出生，汉族，住漳浦县。 第三人：蔡金学，男，1950年7月21日出生，汉族，住漳浦县。 原告蔡炎与被告蔡某2、蔡某1、蔡艺红农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年1月6日立案受理后，依法追加蔡守仁为共同被告，蔡金学为第三人，并适用简易程序公开开庭进行了审理。原告蔡炎及其委托诉讼代理人陈建坤、被告蔡某2、被告蔡某1的法定代理人蔡某2、第三人蔡金学到庭参加诉讼。被告蔡艺红、蔡守仁经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法进行缺席审理。本案现已审理终结。 蔡炎向本院提出诉讼请求：1.依法解除蔡金学与蔡志元于2000年7月20日签订的《耕地承包（转包）合同》；2.判令蔡某2、蔡某1、蔡艺红、蔡守仁将址在漳浦县亩的水田恢复原状并返还给蔡炎；3.判令蔡某2、蔡某1、蔡艺红、蔡守仁支付蔡炎自2005年7月20日起至2019年7月19日止14年的侵占费5600元及自2019年7月20日起至返还案涉土地时止每年每亩租金3000元。案件审理中，蔡炎变更诉讼请求2为：判令蔡某2、蔡某1、蔡艺红、蔡守仁支付蔡炎自2001年7月20日起至2019年7月19日止14年的侵占费7200元及自2019年7月20日起至返还案涉土地时止每年每亩租金3000元。并申请增加诉讼请求：判令蔡某2、蔡某1、蔡艺红、蔡守仁赔偿蔡炎经济损失20000元。事实与理由：1999年1月1日，以蔡炎为代表的家庭户依法取得址在漳浦县亩水田的承包经营权，该地四至为：东至鼎龙，西至振宽，南至坎，北至坎。承包期限为30年（自1999年1月1日起至2028年12月31日止）。2000年7月20日，蔡炎授权其丈夫蔡金学与蔡志元签订了《耕地承包（转包）合同》，合同约定：“蔡炎将址在霞美镇白石村考坑的1亩水田转包给蔡志元承包经营，承包期限按国家土地承包经营权证为准，乙方在承包期内，应在五年内付清承包费，每年应付肆佰元作为承包费。…”。蔡志元于签订合同时支付400元给蔡金学，蔡炎也依约交付土地。蔡志元接收土地后，于2001年将案涉土地出租给工程队堆积杂土，堆积高度达一米之高，并在案涉土地上种植巨尾桉树，上述行为破坏了案涉土地的地力和土壤结构，导致难以恢复。且自合同签订后，蔡志元未按约定支付剩余承包金。2014年3月20日，蔡志元因故死亡，案涉土地由其妻子蔡某2、儿女蔡某1、蔡艺红、父亲蔡守仁继续经营管理。蔡炎多次通知蔡某2解除《耕地承包（转包）合同》且要求返还土地未果，特向法院提起诉讼。 蔡某2、蔡某1辩称，1.蔡志元法定继承人不只蔡某2、蔡某1、蔡艺红，蔡炎遗漏诉讼主体，应驳回其起诉；2.蔡志元与蔡金学双方签订的《耕地承包（转包）合同》系双方真实意思表示，内容不违反法律规定，且蔡志元已经履行合同的约定，将承包费交付给蔡炎，其中1600元是通过蔡志元的父亲交付的。根据合同约定，承包费总共2000元，分五年付清，每年支付400元，即一亩每年承包费为80元，承包期限25年。这与蔡志元在同一时段向其他村民承包的承包费一致。答辩人并未侵占蔡炎土地，蔡炎要求每年按400元支付侵占费明显不符合客观事实，也没有法律依据，应予驳回。3.蔡炎并未提供证据证明讼争土地的原状，其要求恢复原状没有事实和法律依据。 蔡守仁提交书面答辩意见称，1.蔡志元与蔡金学双方签订的《耕地承包（转包）合同》系双方真实意思表示，内容不违反法律规定，且蔡志元已经履行合同的约定，将承包费交付给蔡炎，根据合同约定，承包费总共为2000元，分五年付清，每年支付400元，即一亩每年承包费80元，承包期限25年。这与蔡志元在同一时间段向其他村民承包的承包费每年每亩80元是一致的。答辩人没有侵占蔡炎的土地，蔡炎要求每年按400元支付侵占费明显不符合客观事实，也没有法律依据，应予以驳回。2.蔡炎没有提供证据证明承包当时的土地原状，且现在承包土地已连成一片，没有参照物可以参照确定，蔡炎要求恢复原状没有事实和法律依据。综上，请求法院依法驳回蔡炎的诉讼请求。 蔡艺红未作答辩。 蔡金学同意蔡炎的起诉。 本院经审理认定事实如下：1999年1月1日，蔡炎家庭户取得址在漳浦县亩土地（四至为：东至鼎龙，西至振宽，南至坎，北至坎）的承包经营权，承包期限为30年，即自1999年1月1日起至2028年12月31日止。2000年7月20日，蔡炎授权其丈夫蔡金学作为转包方甲方与蔡志元作为承包方乙方签订《耕地承包（转包）合同》，合同约定：1.甲方将原承包集体耕地壹亩。座址：尖石考坑，转包给乙方承包经营，承包期限按国家土地经营权证为准，乙方在承包期内，应在五年内付清承包费，每年应付肆佰元作承包费，如果土地被国家或集体征用，甲方应归还乙方按每年平均的承包费。2.国家或集体建设等需要，所获的耕地赔偿归甲方所得，其作物或果树赔偿由乙方所得。3.承包满期限后，若甲方要讨回耕作管理，甲方每年应付给乙方的作物或果树总值的百分之三十，如果要乙方继续承包，乙方每年应付作物或果树总值的百分之三十给甲方。4.甲、乙双方必须遵守本合同，任何一方不得违约，如有一方违约，必须赔偿所造成的经济损失。5.本合同自签订之日起生效。甲、乙双方各执壹份为据。合同签订当日，蔡志元支付400元承包费给蔡金学，蔡炎依约交付土地。 另查明，2014年3月20日，蔡志元因病去世，蔡志元去世后，讼争土地由蔡志元的妻子蔡某2、儿子蔡某1、女儿蔡艺红、父亲蔡守仁管理收益，现讼争土地上种植巨尾桉树。 以上事实，有双方当事人和第三人的陈述及蔡炎提交的漳浦县霞美镇白石村民委员会出具的证明、户口本、农村土地承包经营权证、《耕地承包（转包）合同》、户籍登记证明、户口注销证明等证据加以佐证，经庭审质证及本院审查，上述证据形式真实、来源合法，与本案具有关联性，可以作为定案的依据，本院予以确认并在卷佐证。蔡炎提交的照片及蔡某2提交的三份《耕地承包（转包）合同》真实性无法确认，本院不予采信。 本院认为，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十六条规定“承包方可以自主决定依法采取出租（转包）、入股或者其他方式向他人流转土地经营权，并向发包方备案。”蔡炎以家庭承包方式取得址在漳浦县亩土地的承包经营权，有权依法进行流转，蔡炎的丈夫蔡金学在蔡炎的授权下与蔡志元签订的《耕地承包（转包）合同》是双方真实意思表示，且不违反法律规定，合法有效，双方应按约定全面履行。现作为合同一方的蔡志元因病去世，其基于该合同所享有的权利及负担的义务由其法定继承人蔡某2、蔡某1、蔡艺红、蔡守仁继受。蔡炎以蔡某2等人未按约定支付承包金构成根本违约为由，请求解除双方签订的《耕地承包（转包）合同》，蔡某2等人主张总的承包金为2000元，其中400元于合同签订当日已支付，剩余1600元由蔡守仁支付给蔡金学，但未提供证据证明1600元已支付的事实。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第五条第二款“对合同是否履行发生争议的，由负有履行义务的当事人承担举证责任。”蔡某2等人应承担举证不能的责任，依法认定为蔡志元在合同签订当日交付400元承包金给蔡金学后未再支付剩余承包金。其行为构成根本违约，致使蔡炎通过转包土地获取承包金的合同目的不能实现，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第四项规定“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：…（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；”蔡炎可以解除合同，故对其请求依法解除蔡金学与蔡志元于2000年7月20日签订的《耕地承包（转包）合同》，本院予以支持。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条规定“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。”对蔡炎请求恢复土地原状并返还土地的诉讼请求，亦予以支持。关于承包费，双方签订的《耕地承包（转包）合同》约定“承包期限按国家土地经营权证为准，乙方在承包期内，应在五年内付清承包费，每年应付肆佰元作承包费”。说明双方约定的承包期限为自2000年7月20日起至2028年12月28日止，共计28年零4个月。五年内付清承包费，每年付400元，说明总的承包金为2000元，即每年每亩的承包金为2000元÷28.4年＝70.43元。蔡炎主张按每年每亩400元为标准计算承包金没有事实依据，本院不予采纳，应按每年每亩70.43元的标准计算承包金，故自2000年7月20日起至2019年7月19日止蔡某2等人应支付的承包金为70.43元×19年＝1338.17元，扣除已支付的400元，蔡某2等人仍应支付的承包金为1338.17元-400元＝938.17元。2019年7月20日以后的土地占有费仍应以每年每亩70.43元的标准支付。关于蔡炎请求赔偿20000元损失的诉讼请求，因其未提供证据证明其损失及数额，对该主张，没有事实依据，本院不予支持。 综上，对于蔡炎诉请蔡某2等人解除合同、恢复土地原状、返还土地并支付承包金等的诉讼请求，部分有事实和法律依据，本院予以部分支持，土地占用费的标准依双方合同约定的承包金进行调整。蔡艺红、蔡守仁经本院合法传唤，未到庭参加诉讼，视为其放弃诉讼的权利，依法可以缺席判决。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第四项、第九十七条，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十六条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第五条第二款及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、解除蔡金学与蔡志元于2000年7月20日签订的《耕地承包（转包）合同》； 二、蔡某2、蔡某1、蔡艺红、蔡守仁应于本判决生效之日起15日内将位于漳浦县亩土地（四至为：东至鼎龙，西至振宽，南至坎，北至坎）恢复原状并返还给蔡炎； 三、蔡某2、蔡某1、蔡艺红、蔡守仁应于本判决生效之日起15日内向蔡炎支付自2000年7月20日起至2019年7月19日止的承包金938.17元，并自2019年7月20日起至返还土地之日止以每年每亩70.43元的标准向蔡炎支付土地占用费； 四、驳回蔡炎的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。 案件受理550元，减半收取275元，由蔡某2、蔡某1、蔡艺红、蔡守仁负担125元，由蔡炎负担150元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省漳州市中级人民法院。 审判员  陈立毅 二〇二〇年四月二十六日 书记员  郑萃红 附：申请执行提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。