广东省广州市黄埔区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0112民初10880号原告：广州市傲博产业创新服务股份有限公司，住所地广州市黄埔区联和街道科学大道50号1701、1702（集群注册）。法定代表人：管建星，该公司董事长。委托诉讼代理人：何干林，广东四端律师事务所律师。被告：广东正英科技有限公司，住所地广东省惠州市惠澳大道惠南高新科技产业园华泰南路2号1号楼301、303房。法定代表人：黄海华。原告广州市傲博产业创新服务股份有限公司（以下简称傲博公司）诉被告广东正英科技有限公司（以下简称正英公司）服务合同纠纷一案，本院于2019年9月23日立案后依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告傲博公司的委托诉讼代理人何干林到庭参加诉讼，被告正英公司经本院合法传唤无正当理由未到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告傲博公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付“广东省高新技术企业培育入库”的咨询服务费79500元及违约金（自2017年10月15日至付清之日止，按月息2%的标准计算）；2、判令被告向原告支付“国家高新技术企业认定”的咨询服务费140000元及违约金（自2018年8月15日起至付清之日止，以120000元为本金，自2019年7月15日起至付清之日止，以20000元为本金，均按月息2%的标准计算）；3、判令被告向原告支付材料费2000元；4、判令本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2016年5月6日，原告与被告签订了关于“高新技术企业入库培育项目及国家高新技术企业认定申报”的《咨询服务协议》，约定了双方的权利义务关系。2017年9月26日，惠州市科学技术局、惠州市财政局联合下发了《关于转下达的通知》（惠市科字[2017]162号），文件附件显示，被告已被列入“2016年广东省高新技术企业培育库入库名单”，并拟奖补30万元。又根据《仲恺高新区科技创新局财政局仲恺高新区创新主体培育工程（攻坚战）工作方案（2016-2018年）》文件精神，拟由仲恺高新区财政对被告奖补2万元。因此，被告共计获得高新技术企业培育入库资助资金32万元。2018年8月2日，惠州市科技局下发了《关于下达2017年惠州市高新技术企业与创新型企业认定专项经费资助项目计划的通知》的文件，结合文件正文内容及附件表格中的内容显示，拟由市财政对被告奖补5万元资助资金。2018年7月3日，仲恺高新区科创局在其官网上发布了《关于组织申请2018年仲恺高新区第一批创新主体培育专项经费的通知》的文件，结合通知正文内容及附件1，仲恺高新区亦再对被告奖补资助资金5万元。因此，被告虽在2017年未被认定国家高新技术企业，但市区两级财政依然各资助了5万元资金，共计获得10万元资助资金。2019年6月26日，惠州市科技局下发了《关于下达2019年惠州市高新技术企业奖补（第一批）项目的通知》文件，结合文件正文和附件显示，拟由市财政对被告奖补20万元资助资金。2018年7月30日，仲恺高新区科技创新局在其官网发布了《关于仲恺高新区2018年第一批创新主体培育专项资金补助的公示》的文件，附件显示，拟由仲恺高新区财政对被告奖补5万元资助资金。被告在2018年通过国家高新技术企业认定后，共计获得了市区两级财政25万元的资助资金。依据《咨询服务协议》第三.1条、第三.2条的约定，项目成功获得各级政府财政经费资助后5个工作日内，被告应当按照“各级政府每期资助经费总额40%的标准”一次性向原告支付咨询服务费。因此，被告应向原告支付“广东省高新技术培育入库”和“国家高新技术企业认定”服务费共计26.8万元，但被告在支付了4.85万元服务费后未再付，至今尚欠21.95万元。另根据《咨询服务协议》第三.3条的约定，被告本应在递交申报材料前向原告支付材料费2000元，但被告至今未付。原告已严格按照《咨询服务协议》履行了相应的合同义务，被告获得了相应的资助资金，但被告至今未付相应的服务费，已经构成违约，依法应当支付违约金。根据《咨询服务协议》第六.2条约定，被告逾期支付咨询费的，每逾期一日，须按咨询服务费总额的0.5%向原告支付违约金，现原告主动酌情将违约金降至参照月息2%的标准计收，故原告诉至法院，请求判如所请。被告正英公司未到庭应诉答辩，亦未提交证据材料。原告傲博公司围绕诉讼请求依法提交了准予变更登记（备案）通知书两份、咨询服务协议、《关于转下达的通知》及附件、《仲恺高新区科技创新局、仲恺高新区财政局仲恺高新区创新主体培育工程（攻坚战）工作方案（2016-2018年）》及部分附件、《关于下达2017年惠州市高新技术企业与创新型企业认定专项经费资助项目计划的通知》及附件、《关于组织申请2018年仲恺高新区第一批创新主体培育专项经费的通知》及附件、《关于下达2019年惠州市高新技术企业（第一批）项目的通知》及附件1、《关于仲恺高新区2018年第一批创新主体培育专项资金补助的公示》及附件等作为证据，本院经核实予以确认并在卷佐证。本院经审理认定事实如下：原告傲博公司原名广州市傲博信息咨询有限公司，于2018年5月3日变更登记为广州市傲博产业创新服务有限公司，又于2018年12月3日变更登记为现名。2016年6月30日，原告傲博公司（乙方）与被告正英公司（甲方）签订《高新技术企业入库培育及认定申报咨询服务协议》（编号：GZ-AB-2016-0301），该协议约定，受甲方委托，乙方为甲方提供高新技术企业入库培育项目及国家高新技术企业认定申报合作项目咨询服务；一、甲方的责任和义务。1.在协议有效期间，甲方承诺聘请乙方作为本合同所涉及服务的唯一顾问，提供全程咨询服务;5.甲方须按照协议第三条的规定，及时足额支付乙方应得报酬；二、乙方指定专业团队为甲方提供以下服务：1.企业调研、2.方案设计……6.协助甲方建立成果转化体系和产学研活动开展、7.乙方将在申报期按照相关规定协助甲方编制申报材料并完善相关证明材料，协助完成材料的在线申报和纸质材料的校审、印刷和装订等8项服务；三、咨询费用及其支付方式。1.在申请高新技术企业入库培育项目过程中，项目成功获得各级政府财政经费资助（含市区），5个工作日内，以现金方式（或转账方式），一次性参照各级政府每期资助经费总额的40%的标准支付给乙方咨询服务费；2.在申请高新技术企业认定项目过程中，项目成功获得各级政府财政经费资助（含市区），5个工作日内，以现金方式（或转账方式），一次性参照各级政府每期资助经费总额的40%的标准（税前）支付给乙方咨询服务费；3.前期甲方不需支付任何专业咨询服务费用，但需在项目申报材料提交科技主管部门之前支付乙方2000元材料代工费（含高新技术企业入库培育及高新技术企业认定的材料复印费、装订费及其他杂费）；六、违约责任。2.甲方应及时足额支付咨询服务费，逾期支付的，每逾期一日，甲方须按咨询服务费总额的0.5%向乙方支付违约金。原告对各级政府发放补助资金的文件进行了举证，表示应据此计算被告应支付的服务费。本院向惠州市仲恺高新区科技创新局发函，要求核实上述文件的真实性及补助资金落实情况。该局于2020年3月26日复函，确认涉及其辖区企业正英公司的六份文件均属实，涉及5笔政府补助资金共计62万元均已下达到位。具体为：1、正英公司根据2017年9月26日惠州市科学技术局、惠州市财政局《关于转下达的通知》（惠市科字[2017]162号）获补助30万元；2、正英公司根据《仲恺高新区科技创新局、仲恺高新区财政局仲恺高新区创新主体培育工程（攻坚战）工作方案（2016-2018年）》获补助2万元；3、正英公司根据2018年8月2日惠州市科学技术局《关于下达2017年惠州市高新技术企业与创新型企业认定专项经费资助项目计划的通知》（惠市科字[2018]114号）获补助5万元；4、正英公司根据2018年7月3日仲恺高新区科技创新局《关于组织申请2018年仲恺高新区第一批创新主体培育专项经费的通知》及2018年7月30日《关于仲恺高新区2018年第一批创新主体培育专项资金补助的公示》获补助5万元；5、正英公司根据2019年6月26日惠州市科学技术局《关于下达2019年惠州市高新技术企业奖补（第一批）项目的通知》（惠市科字[2019]97号）获补助20万元。另，原告确认被告已经支付服务费48500元。本院认为，被告正英公司经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，也没有提供证据反驳原告傲博公司主张的事实，视为其放弃抗辩权，本院在审核原告提交的证据基础上对本案进行裁判。原告傲博公司与被告正英公司自愿签订的《高新技术企业入库培育及认定申报咨询服务协议》，内容及形式均没有违反法律和行政法规的强制性规定，为有效合同，双方当事人应自觉依约履行。根据本院向相关政府部门核实情况可知，正英公司已经获得政府补助资金共620000元，因此可认定原告履行了合同约定的申报咨询服务义务，被告实现了合同目的。原告主张被告先后于2017年10月、2018年8月、2019年7月获得政府补助资金320000元、100000元、200000元，上述时间均在政府发放补助资金的文件公布之后，为合理期间，且被告未到庭抗辩，故本院采信原告的以上事实主张，根据双方合同约定，相应的服务费分别为128000元、40000元、80000元。原告自认被告已经支付服务费48500元，应先行抵扣付款期限在前的服务费，故被告尚欠服务费199500元，应当予以支持。至于材料费2000元，有合同依据，被告亦应当支付。被告欠付服务费及材料费的行为已构成违约，应当承担违约责任，但合同约定的咨询服务费违约金标准过高，而原告主张参照民间借贷最高年利率24%支付违约金，既无适用法律依据，也明显高于其资金利息损失，本院依法调整违约金为按每日万分之五计算，违约金计算方式为：自2017年10月15日起，以79500元为本金；自2018年8月15日起，以40000元为本金；自2019年7月15日起，以80000元为本金；均按照每日万分之五计算。对于原告诉请的超出部分，无事实依据，本院不予支持。综上，《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：一、被告广东正英科技有限公司在本判决生效之日起十日内向原告广州市傲博产业创新服务股份有限公司支付咨询服务费199500元及违约金（自2017年10月15日起，以79500元为本金；自2018年8月15日起，以40000元为本金；自2019年7月15日起，以80000元为本金；以上均按照每日万分之五计算至清偿之日止）；二、被告广东正英科技有限公司在本判决生效之日起十日内向原告广州市傲博产业创新服务股份有限公司支付材料费2000元；三、驳回原告广州市傲博产业创新服务股份有限公司的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5716元，由原告广州市傲博产业创新服务股份有限公司负担742元，被告广东正英科技有限公司负担4974元。财产保全费1992元，由原告广州市傲博产业创新服务股份有限公司负担259元，被告广东正英科技有限公司负担1733元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。审 判 长 李 娜人民陪审员 林 芳人民陪审员 陈美芳二〇二〇年四月二日法官助理王春梅书记员廖茜茹（代）附一：本判决主要法律条文《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。附二：申请执行期限《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。