海城市人民法院民 事 判 决 书（2020）辽0381民初363号原告：辽宁瑞丰专用车制造有限公司，统一社会代码：912103815909253281，住所地：海城市松花江路1号法定代表人：高兴，系该公司经理。委托诉讼代理人：吴殿彬，系该公司员工。被告：徐丹，女，1978年3月3日出生，汉族，住辽宁省海城市。委托诉讼代理人：罗雅静，系辽宁明岳律师事务所律师。原告辽宁瑞丰专用车制造有限公司诉被告徐丹劳动争议纠纷一案，本院于2020年1月2日受理后，依法由审判员李学龙独任审判，公开开庭进行了审理，原告辽宁瑞丰专用车制造有限公司的委托诉讼代理人吴殿彬，被告罗丹及其委托诉讼代理人罗雅静到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告辽宁瑞丰专用车制造有限公司诉称：一、原告有权不支付被告2019年4月份以后的工资和社会保险。2019年3月，原告因自身生产变化等原因，电话通知的部分放假员工解除劳动合同，并通知该放假部分员工到答辩人公司办理离职手续，且至2019年4月1日起停止为该部分放假员工缴纳社会保险，2019年1月至3月的工资待原告资金宽松后支付。接到通知后，很多员工到原告处办理离职手续，而被告接到通知后未到原告处办理离职手续，不履行作为劳动者应该履行的义务，也违反了公司对部分放假员工制定的相关规定，所以，原告只能作出解除劳动合同的决定，并停止缴纳保险，另，被告也在接到原告通知后，未亲自在法定的期限内到相关部门申请办理失业保险金，属于自动放弃申请办理失业保险金的权利。上述事实说明：1、原告与被告于2019年4月份起已经解除劳动合同，且其他申请人已经知道这个事实；所以，工资只能支付至2019年3月份。2、被告收到原告解除劳动合同的通知后，并未来原告处办理离职手续，也未在法定的期限内，亲自到相关部门申请办理失业保险金，属于不履行劳动者的相关法律义务，理应自行承担不利的法律后果，原告有权不支付被告的失业保险；3、基于上述原因，原告有权不支付被告2019年4月份以后的工资和社会保险；所以，海劳人仲字[2019]第2402号仲裁裁决书的仲裁裁决所认定的事实和适用法律错误，应依法予以撤销。二、海劳人仲字[2019]第2402号仲裁裁决书的仲裁裁决，计算数额不正确，请求人民法院依法进行计算和裁判。综上所述，请求人民法院依法撤销海劳人仲字[2019]第2402号仲裁裁决书的仲裁裁决，并依法做出判决。被告徐丹辩称：一、双方于2019年4月并没有解除劳动合同，被告从未收到过原告办理离职手续的通知。根据《劳动合同法》第五十条规定，用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明。因此原告应就解除的事实承担举证责任。否则承担不利后果。二、双方从未解除劳动合同，原告从2019年4月起未为原告缴纳社会保险，存在违约行为，因原告未及时缴纳社会保险，因拖欠社保，社保部门不予办理失业险，致使被告无法领取失业金，应承担损失。失业金损失计算为1300元×73%×12个月=11388元。三、原告应支付2019年1月1日至9月19日期间的放假工资4675元。从2018年10月16日起原告放假，2018年12月被告向仲裁起诉，请求原告支付被告2018年10月16日至2018年12月28日期间的放假工资，该案经仲裁裁决原告支付被告2018年10月16日至2018年12月28日期间的放假工资2125元（已履行）。之后，原告继续放假，2019年9月19日，被告因原告拖欠工资，不及时缴纳社保为由，向原告提出辞职，因此双方解除劳动关系的时间为2019提9月19日，2019年1月至2019年9月期间，原告应支付被告放假工资，标准为海城最低生活保障每月550元，期限为8.5个月，合计工资为4675元。四、原告应支付被告经济补偿金。被告于2015年9月入职，2019年9月19日被迫离职，工作年限为4.5年，因被告解除前一直处于放假状态，根据《劳动合同法实施条例》第二十七条：“劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算”。因此被告应按1300元计算，经济补偿金计算为4.5个月×1300元=5850元。依据《劳动合同法》第38条（二）未及时足额支付劳动报酬的、（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的，第46条：劳动者已经38条规定解除劳动合同，用人单位支付经济补偿金，因此原告应依法支付。经审理查明：原告从2016年3月26日起开始给被告放假，原告未支付被告放假工资，被告于2018年12月28日申请仲裁，海城市劳动人事争议仲裁委员会于2018年8月8日作出了海劳人仲字（2019）第2388-2405号仲裁裁决书，原告不服仲裁裁决，故诉至法院。另查：被告为原告缴纳社会保险至2019年3月。原告未支付被告2019年1月1日—2019年9月19日放假期间生活费4675元（550元×8.5个月）。以上事实。原告提供的证据有：仲裁裁决书1份、终止解除劳动合同证明书、辽宁省从业人员2019年事业交纳社会保险增减表及书面证明5份及原、被告陈述，以上证据经庭审质证及本院审查，所证事实足资认定，本院予以采信。本院认为：公民的合法权益受法律保护。依据《劳动部关于印发的通知》（劳部发[1994]489号）第十二条“非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的支付劳动者工资。超过一个工资支付若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理”和《关于贯彻执行若干问题的意见》的通知（劳部发[1995]309号）第五十八条“企业下岗待工人员，由企业依据当地政府的有关规定支付其生活费，生活费可以低于最低工资标准”之规定，原告应支付被告放假期间生活费，被告放假时，第一个月的工资标准应按放假前12个月的平均工资计算，从第二个月开始的工资标准应按海城市城市居民最低生活保障550元计算。关于被告请求支付经济补偿金一节，因原告未足额支付被告工资事实存在，依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条：“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同；（二）未及时足额支付劳动报酬的”之规定，被告可以与原告解除劳动关系，同时原告应依据该法第四十六条：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿金：（一）劳动者依据本法第三十八条规定解除劳动合同的”之规定，向被告支付解除劳动关系经济补偿金。经济补偿金按被告在原告工作的年限，每满一年支付一个月工资，不满六个月的，按半个月工资计算。工资标准为解除劳动合同前十二个月的平均工资，但依据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条“劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算”之规定，因被告解除与原告劳动关系前的12个月的平均工资都低于海城市最低工资1300元，故被告的工资标准应按照1300元/月计算。关于被告要求支付失业保险待遇一节，依据《辽宁省失业保险条例》第十四条“非因本人意愿中断就业的失业人员，可以领取失业保险金”，第十七条“失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满1年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月，其中累计缴费时间满1年的，可领取3个月的失业保险金。累计缴费时间每增加1年，增加3个月的失业保险金；累计缴费时间满5年不足10年的，从第5年开始，累计缴纳时间每增加1年，增加1个月的失业保险金，领取失业金的期限最长为18个月”，第十八条“失业保险金的标准，按照当地最低工资标准一定比例确定。失业人员失业前所在单位和本人累计缴费满1年不足10年的，按照当地最低工资标准73%发放，满10年及共以上的，按照当地最低工资标准83%发放。失业保险金必须高于当地城镇居民最低生活保障标准”之规定，现非因被告原因解除劳动关系，原告应按上述标准支付被告失业保险金。综上，依照《劳动部关于印发的通知》（劳部发[1994]489号）第十二条，《关于贯彻执行若干问题的意见》的通知（劳部发[1995]309号）第五十八条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条，《辽宁省失业保险条例》第十四条、第十八条之规定，判决如下：一、原告在本判决生效后5日内支付被告徐丹放假工资4675元、解除劳动合同经济补偿金5850元，合计10525元；二、驳回原告的诉讼请求。如原告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5元,由原告承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于辽宁省鞍山市中级人民法院。审判员  李学龙二〇二〇年四月二十五日书记员  吴海军