河北省承德市双桥区人民法院 行 政 判 决 书 （2020）冀0802行初15号 原告尹海粟，男，1989年5月15日出生，汉族，住承德市双滦区。 委托代理人张胜利，承德市双滦区长城法律服务所法律工作者。 被告承德市人力资源和社会保障局，地址承德市双桥区都统府大街10号。 法定代表人房宝占，职务局长。 委托代理人宋春蕾，该局政策法规科科员。 委托代理人王然，河北山庄律师事务所律师。 第三人燕赵财产保险股份有限公司承德中心支公司，地址承德市双滦区双塔山镇远通矿业大厦11层。 法定代表人郑树刚，职务总经理。 委托代理人孔庆钢，河北承天律师事务所律师。 原告尹海粟诉被告承德市人力资源和社会保障局，第三人燕赵财产保险股份有限公司承德中心支公司撤销不予认定工伤决定一案，于2020年1月15日向本院提起行政诉讼，本院立案后，于2020年1月16日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年4月23日公开开庭进行了审理。原告尹海粟及其委托代理人张胜利，被告承德市人力资源和社会保障局的委托代理人宋春蕾、王然，第三人燕赵财产保险股份有限公司承德中心支公司的委托代理人孔庆钢到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 被告承德市人力资源和社会保障局于2019年12月16日作出冀伤险认决字[2019]08011300号不予认定工伤决定，认为尹海粟受到的事故伤害，不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条认定工伤或者视同工伤的情形。决定不予认定或者视同工伤。 原告尹海粟诉称，2019年11月1日原告因与第三人燕赵财产保险股份有限公司承德中心支公司认定工伤纠纷一案申请到被告处。被告于2019年12月16日做出“冀伤险认决字[2019]08011300号不予认定工伤决定书”。原告不服该决定，依法向法院提起行政诉讼，请求依法撤销被告作出的冀伤险认决字[2019]08011300号不予认定工伤决定。 原告尹海粟向本院提交以下证据：1、于建国、张晓良两份证人证言，证明原告系在工作时间、工作地点、因工作受伤。 被告承德市人力资源和社会保障局辩称，被告于2019年12月16日作出的冀伤险认决字[2019]08011300号不予认定工伤决定，认定事实清楚、适用依据正确。 原告申请工伤认定时的主张与其提供的材料不符，且其无法提供受伤当日单位的派工单及工作流程单，不能证实其主张的事由为客观事实。 根据原告以及第三人提供的材料记载：1、劳动合同，反映原告与第三人之间存在劳动关系。2、原告工伤认定申请表，该表中关于受伤时间及详细经过中原告主张“2018年11月6日上午，前往双滦区汽配城，对燕赵财产保险股份有限公司承德中心支公司承保的一辆事故车进行勘验和定损，当日上午十时许，勘验现场地上有坑，不慎摔倒”，可见原告主张其是2018年11月6日外出工作摔倒。3、流程图，该流程图反映出原告查勘日期为2018年10月19日，与其主张的2018年11月6日查勘受伤的时间不相符。4、勘验现场的照片，该照片没有标明时间，也没有体现出摔倒的画面，不能反映原告主张的事实。5、医院就诊单据载明原告去承德市中心医院就诊，根据诊断证明书、急诊病历、检查报告单显示原告于2018年11月6日到承德市中心医院就诊，后来又去承德医学院附属医院进一步检查。但原告无法提供2018年11月6日的派工单及工作流程单，无法证实其系在工作中受伤。 综上所述，被告关于尹海粟的不予认定工伤决定认定事实清楚、依据正确。请求驳回原告的诉讼请求。 被告承德市人力资源和社会保障局在法定期限内向本院提交以下证据：1、工伤认定申请表，证明原告向被告提起了工伤认定申请，在申请表中其主张2018年11月6日上午，前往双滦区汽配城，对燕赵财产保险股份有限公司承德中心支公司承保的一辆事故车进行勘验和定损，当日上午十时许，勘验现场地上有坑，不慎摔倒；2、行政确认申请材料补正告知书，证明原告提交的材料不全，告知其需要补正；3、工伤认定申请受理决定书，证明被告受理了原告提起的工伤认定申请；4、劳动合同，证明双方存在劳动关系；5、内资企业登记基本情况表，证明第三人单位的基本情况；6、承德市中心医院的诊断证明书、急诊病历、检查报告单；7、承德医学院附属医院门诊初诊病历记录、诊断证明书、住院病案首页、手术记录、检查报告单、出院记录等，6-7号证据证明原告的受伤情况；8、无法提供相关客观影像资料的说明，证明原告无客观证据证实其为工作过程中受伤；9、流程图，证明该流程图反映出原告查勘日期为2018年10月19日，与其主张的2018年11月6日查勘受伤的时间不相符，原告不能证实其主张的为客观事实；10、工作现场照片，证明仅能体现出原告所在方位；11、单位无纸质派工单证明，证明内容与单位出具的不确定原告因工受伤的意见矛盾，无法证实原告当天因工受伤；12、关于尹海粟申请工伤认定的意见，证明单位不确定原告是否为因工受伤；13、关于尹海粟工种的证明，证明原告负责车辆查勘定损；14、新员工试用期满考核表、公司单方解除合同通知单、关于原告劳动合同的说明、解除劳动合同通知书、解除劳动合同声明，证明原告因试用期间无法胜任工作2019年3月4日被辞退，解除劳动合同；15、不予认定工伤决定书送达回证2份，证明决定已送达有关当事人。 第三人燕赵财产保险股份有限公司承德中心支公司述称，原告的伤情并非在工作中受伤导致，因此第三人认为被告作出的不予认定工伤决定认定事实清楚、适用法律正确，原告的诉讼请求应予驳回。 第三人未向本院出示证据。 经庭审质证，原告对被告承德市人力资源和社会保障局向本院提交的1-11号证据无异议，12号证据有异议，12号证据与11号相互矛盾。13号证据无异议。14号有异议，考核表没见过。15号无异议。 第三人对被告提供的1-7号证据的真实性认可。8号证据有异议，被告所提出的8号证据原告所述说明与真实性不符，受伤并非是发生在工作中。而且原告所述没有时间调取相关影视资料也与事实不符。9-10号证据认可。11号证据的真实性有异议，该证明并非第三人所出具，因为第三人所出具的证明中均盖有第三人公司公章，而该证据盖得是理赔章，没有法律效力的，且没有原件。12-15号证据无异议。 被告对原告提交的1号证据不予认可，真实性有异议，而且在被告作出工伤认定前没有收到过证人证言。 第三人对原告提交的1号证据真实性不认可，原告确实向我公司提出过工作中受伤一事，我公司随即安排人员携带原告的材料要求进行工伤认定，在工伤认定过程中原告提交的两份证人证言的证人因行政机关要求如实叙述否则承担连带责任而中途退出，其中一名证人我公司不认识，另一名是我公司员工张树磊，我公司对原告详细询问，据我公司员工陈述原告的伤情是因为和家人发生纠纷导致的，所以他们不能为他做证人，原告所叙述的情况与事实不符，随后我公司未给原告申报工伤。两份证人证言未出庭，不认可。 本院对上述证据认证如下：被告承德市人力资源和社会保障局提交的2-7、9-10、12-15号证据符合真实性、合法性、关联性，本院予以采信，具有证明效力。被告提交的1号证据系原告提交的工伤认定申请表，该申请表只能证明原告向被告提起了工伤认定申请，但陈述的受伤原因不具真实性；8号证据陈述的受伤过程及原因不具真实性，11号证据提交的系复印件，不具真实性；原告提交的1号证据不具有真实性，本院不予采信。 经审理查明，2019年10月17日，原告向被告承德市人力资源和社会保障局提交工伤认定申请表，其中受伤时间及事故详细经过：2018年11月6日上午，尹海粟一人前往双滦区汽配城，对燕赵财产保险股份有限公司承保的一辆事故车进行勘验和定损。上午10时许，在勘验现场，因地有坑，不慎摔倒，右手下意识扶地，导致右手受伤，当天晚上到承德市中心医院拍片查看，初步诊断：左手掌闭合伤。后到承德附属医院手术治疗，诊断为：左手舟骨骨折。同日被告作出行政确认申请材料补正告知书，要求原告补正1、门诊病历；2、诊断证明；3、影像诊断报告；4、事故经过（本人自述）。 2019年11月1日被告作出工伤认定申请受理决定书。原告向被告承德市人力资源和社会保障局提交了劳动合同、内资企业登记基本情况表、诊断证明、急诊病历、检查报告单、住院病案、流程图、工作现场照片等材料。 2019年12月16日，被告作出冀伤险认决字[2019]08011300号不予认定工伤决定，该决定根据提交的材料调查核实情况如下：尹海粟系燕赵财产保险股份有限公司承德中心支公司员工。尹海粟于2019年10月17日提出工伤认定申请，其申请主张：“2018年11月6日上午，前往双滦区汽配城，对燕赵财产保险股份有限公司承保的一辆事故车进行勘验和定损。上午10时许，在勘验现场，因地有坑，不慎摔倒。”尹海粟在申请时提供的维修单据显示日期不是受伤当天，经联系尹海粟本人无法提供受伤当日的派工单及工作流程单，不能证实其主张的事由为客观事实。尹海粟受到的伤害，不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条认定工伤或者视同工伤的情形。决定不予认定或者视同工伤。 原告不服被告作出的冀伤险认决字[2019]08011300号不予认定工伤决定，起诉至法院，请求撤销该认定工伤决定。 本院认为，本案原告在申请工伤认定时提交的流程图记录的查勘日期与受伤时间不相符，原告提交的单位证明为复印件，所盖印章为理赔专用章，且第三人对该证明予以否认，原告不能证明其主张的为客观事实。故原告受到伤害的情形不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条认定工伤或者视同工伤的情形。被告作出的不予认定工伤决定证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。原告的诉讼请求本院不予以支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告尹海粟的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告尹海粟负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。 审 判 长  李秀梅 人民陪审员  金冉冉 人民陪审员  王淑英 二〇二〇年四月二十八日 书 记 员  李 鑫