内蒙古自治区鄂尔多斯市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）内06民终225号上诉人（原审原告）：内蒙古棋盘井矿业有限责任公司。法定代表人：宋某，该公司董事长。委托诉讼代理人：李某1。被上诉人（原审被告）：孙某，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市。委托诉讼代理人：李某2、赵某，内蒙古大来律师事务所律师。上诉人内蒙古棋盘井矿业有限责任公司（以下简称矿业公司）因与被上诉人孙某劳动争议一案，不服内蒙古自治区鄂托克旗人民法院（2019）内0624民初2306号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年2月18日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。矿业公司上诉请求：撤销内蒙古鄂托克旗人民法院（2019）内0624民初2306号民事判决,依法改判上诉人不支付双倍工资，其余款项均同意一审判决。事实和理由：一审判决上诉人向被上诉人支付未签订无固定期限劳动合同二倍工资没有事实依据，被上诉人自2017年11月27日后就没有在上诉人处从事任何劳动，被上诉人在一审法院也当庭承认了该项事实。支付工资报酬应当以当事人提供劳动为前提，若当事人从未向用人单位提供任何劳动，就不满足支付劳动报酬的事实条件。本案中上诉人曾多次通知被上诉人签订劳动合同，但被上诉人一直以各种理由拒绝配合签订劳动合同，上诉人已经履行了通知义务，不需要承担未签订无固定期限劳动合同的双倍赔偿。孙某辩称，不同意上诉人的上诉请求。上诉人故意混淆了二倍工资和工资的概念；劳动仲裁裁决已经生效，上诉人公司应当继续履行劳动合同。故原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应驳回上诉人的上诉请求，维持原审判决。矿业公司向一审法院起诉请求：1．依法确认矿业公司与孙某自2018年8月20日以后就不存在劳动合同关系；2．依法判令矿业公司不向孙某支付未签订书面劳动合同的二倍工资31200元和自2018年8月至2019年4月期间的待岗生活费12672元。一审法院认定事实：孙某于2005年9月进入矿业公司处工作，双方签订了书面劳动合同。2017年11月17日，矿业公司以孙某违反单位劳动纪律为由将孙某辞退。后孙某申请仲裁，请求确认矿业公司的辞退行为违法，并要求与矿业公司签订无固定期限劳动合同。后仲裁委于2018年1月25日作出鄂劳人仲字（2017）第210号仲裁裁决书，裁决矿业公司与孙某继续履行劳动合同，并签订无固定期限劳动合同。该裁决作出后，矿业公司和孙某均未提起诉讼，现该裁决已产生法律效力。后因矿业公司不履行上述裁决书的裁决内容，孙某向一审法院申请强制执行上述裁决书的裁决内容，一审法院于2018年6月19日作出（2018）内0624执1165号执行裁定书，因其内容不明确，无法执行而裁定驳回了孙某的执行申请。后于2018年8月1日矿业公司作出《关于要求孙某同志回公司办理返岗的通知》，通知孙某15日内到矿业公司办理相关返岗手续，逾期视为自动离岗处理，但未向孙某送达到；于2018年8月20日矿业公司又作出《解除劳动合同通知》，通知孙某因逾期未办理上述返岗手续而解除了与其2014年7月签订的劳动合同，但未向孙某送达到；于2019年2月1日矿业公司在内蒙古法制报上登录《限期办理返岗手续公告》，告知孙某15日内到矿业公司办理相关返岗手续，逾期视为自动离岗处理；于2019年3月13日矿业公司向鄂旗劳动保障监察局提交《情况说明》一份，说明其与孙某已于2018年8月15日解除了劳动关系。另查明，鄂劳人仲字（2017）第210号仲裁裁决书生效至今矿业公司未向孙某安排实际工作，也未与孙某签订无固定期限劳动合同，孙某也未向矿业公司提供劳动。2019年1月24日，矿业公司向孙某补发了2017年11月至2018年7月期间的待岗生活费共计14080元（实际发放10912.4元，扣除了养老保险1992元、医疗保险752元、税金423.6元）。还查明，孙某在职期间的工资标准为2600元／月。再查明，鄂托克旗劳动人事争议仲裁委员会于2019年9月2日向矿业公司送达了鄂劳人仲字（2019）第45号仲裁裁决书，矿业公司于2019年9月16日向一审法院提起诉讼，一审法院于2019年9月18日立案受理。一审法院认为，根据已产生法律效力的鄂劳人仲字（2017）第210号仲裁裁决书的裁决，矿业公司应当与孙某依法签订无固定期限劳动合同，但矿业公司并未履行该义务。《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条之规定，“单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。”《内蒙古自治区高级人民法院、内蒙古自治区劳动人事争议仲裁委员会关于劳动人事争议案件适用法律若干问题的指导意见》第三条第十四款第四项规定，“用人单位违反《劳动合同法》第十四条第二款、第八十二条第二款规定，不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，二倍工资自应订立无固定期限劳动合同之日起算，截止点为双方实际订立无固定期限劳动合同的前一日。”根据上述规定，矿业公司应当向孙某支付自鄂劳人仲字（2017）第210号仲裁裁决书生效后至双方实际订立无固定期限劳动合同的前一日的二倍工资，但由于孙某在仲裁申请中只请求了12个月的二倍工资，故一审法院以孙某的实际请求为准支持其主张矿业公司支付12个月的二倍工资的诉讼请求。本案中，矿业公司主张其与孙某已于2018年8月20日解除了劳动关系，此后与孙某就不存在劳动关系，但矿业公司在庭审中向法庭提供了其于2019年2月1日在内蒙古法制报刊登的限期办理返岗手续的公告，即该公告否定了矿业公司与孙某自2018年8月20日以后就不存在劳动关系的事实，且矿业公司在庭审中向法庭提供的返岗通知和解除劳动合同通知均未向孙某送达到（矿业公司提供的邮寄单中的邮件孙某均未签收，且该邮寄单中的内件品名显示为文件，故邮寄单中的邮件是否为返岗通知和解除劳动合同通知无法予以确认），故矿业公司的该主张一审法院不予支持；虽然矿业公司在庭审中向法庭提供了其于2019年2月1日在内蒙古法制报刊登的限期办理返岗手续的公告，但其又向法庭提供了2019年3月13日其向鄂旗劳动保障监察局提交的情况说明一份，该情况说明中其仍然主张已于2018年8月15日与孙某解除了劳动合同，即该情况说明又否定了上述公告的内容。综上，矿业公司作为用人单位，未按照合法的形式妥善处理其与劳动者孙某之间的劳动关系，其主张与孙某不存在劳动关系不能成立，双方之间的劳动关系仍然存续，且结合孙某也未向矿业公司提供劳动，矿业公司应向孙某支付待岗生活费。因矿业公司已向孙某支付了截止2018年7月的待岗生活费，故矿业公司应支付从2018年8月至2019年4月期间的待岗生活费（由于孙某在仲裁申请中只请求了截止2019年4月的待岗生活费，故一审法院以孙某的实际请求为准支持其主张矿业公司支付截止2019年4月的待岗生活费的诉讼请求），标准为鄂尔多斯市鄂托克旗2017年度最低工资标准1760元/月×80%。本案中，矿业公司主张孙某的仲裁申请已过时效，但结合矿业公司在庭审中向法庭提供的2019年2月1日在内蒙古法制报刊登的限期办理返岗手续的公告能够确认孙某的仲裁申请未超过时效，故对矿业公司的该主张不予支持。综上所述，一审依照《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条、第八十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《工资支付暂行规定》第十二条，《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第五十八条之规定，判决：一、驳回矿业公司的全部诉讼请求；二、矿业公司于本判决生效之日起5日内向孙某支付未签订无固定期限劳动合同的二倍工资31200元（12个月×2600元／月）；三、矿业公司于本判决生效之日起5日内向孙某支付2018年8月至2019年4月期间的待岗生活费12672元（1760元×9个月×80％）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由矿业公司负担。二审中，当事人没有提交新证据。二审查明的事实与一审认定的事实一致，本院予以确认。本院认为，鄂劳人仲字（2017）第210号仲裁裁决矿业公司与孙某继续履行劳动合同，并签订无固定期限劳动合同。该裁决生效后，矿业公司并未履行该义务，即并未与孙某签订无固定期限劳动合同。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条和《内蒙古自治区高级人民法院、内蒙古自治区劳动人事争议仲裁委员会关于劳动人事争议案件适用法律若干问题的指导意见》第三条第十四款第四项规定，矿业公司应当向孙某支付二倍工资。矿业公司以孙某未实际提供劳动为由不支付未签无固定期限劳动合同二倍工资，于法无据，本院不予支持。矿业公司又主张其曾通知孙某与其签订无固定期限劳动合同，但是孙某一直以各种理由拒绝配合签订劳动合同。经查，矿业公司虽主张于2018年8月1日向孙某邮寄送达《关于要求孙某同志回公司办理返岗的通知》，并于2018年8月20日邮寄送达《解除劳动合同通知》，但孙某并未签收上述两份邮件，且快递单中注明的邮递内容为文件，并不能确认是否为返岗通知和解除劳动合同通知，故上述两份通知对孙某未发生效力。矿业公司又于2019年2月1日在内蒙古法制报上登录《限期办理返岗手续公告》，但其后又于2019年3月13日向鄂旗劳动保障监察局提交《情况说明》一份，说明其与孙某已于2018年8月15日解除了劳动关系。矿业公司登报公告的行为否定了其在情况说明中载明的内容。综上，现有证据不能证实矿业公司在2019年4月份前向孙某发出有效返岗通知，亦未提供有效证据证明孙某拒绝签订无固定期限劳动合同，故本院对矿业公司的该项主张不予支持，一审判令矿业公司向孙某支付2019年4月前12个月未签订无固定期限劳动合同的二倍工资并无不当。综上所述，矿业公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人内蒙古棋盘井矿业有限责任公司负担。本判决为终审判决。审 判 长 何艳春审 判 员 刘银福审 判 员 高宇柔二〇二〇年四月三十日法官助理 王春霞书 记 员 尹 雪