安徽省望江县人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）皖0827行审10号 申请执行人望江县自然资源和规划局，住所地望江县政务新区C区。 法定代表人胡接印，局长。 被执行人聂结松，男，1962年4月27日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人聂胜祥，男，1981年6月16日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人聂结兵，男，1974年7月12日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人聂国祥，男，1960年9月11日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人聂水犬，男，1954年5月5日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人聂小结，男，1971年6月25日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人聂根结，男，1969年2月15日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人聂移结，男，1962年7月29日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人徐结杳，男，1955年6月6日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人聂国财，男，1948年10月6日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人聂良伢，男，1954年10月3日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人聂国兴，男，1963年3月8日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人聂胜安，男，1965年9月28日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人聂满林，男，1982年3月19日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人聂杳伢，男，1967年9月4日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人聂桂元，男，1948年12月27日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人聂结红，男，1963年3月5日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人聂结江，男，1971年10月15日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人徐应水，男，1964年12月17日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人徐杳应，男，1970年6月8日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人周灿兵，男，1972年8月3日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人周小兵，男，1974年7月17日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人徐建兵，男，1971年5月11日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人徐祥锋，男，1962年4月15日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人徐路移，男，1957年5月30日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人徐红兵，男，1963年5月16日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人聂江云，女，1968年5月25日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人徐珍林，男，1970年3月4日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人徐文兵，男，1948年12月30日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人聂移伢，男，1945年8月3日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人聂结海，男，1971年9月14日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人聂炳松，男，1945年12月17日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人徐改伢，男，1950年9月20日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人聂志祥，男，1964年11月13日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人聂跃锋，男，1946年6月14日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人胡义发，男，1955年6月19日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人徐东和，男，1971年10月19日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人徐珍和，男，1967年5月26日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人徐言伢，男，1951年12月27日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人徐杳伢，男，1941年3月20日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 申请执行人望江县自然资源和规划局于2020年3月23日向本院申请强制执行望自然资规执罚〔2019〕73号行政处罚决定中的第2项内容确定的义务。具体申请执行事项：拆除在非法占用的土地上新建的房屋和其他设施（房屋建筑面积410.28平方米，两边附属基础面积341.34平方米，硬化地面面积749.53平方米）。本院依法进行了审查，本案现已审查终结。 2019年9月12日，申请执行人对40户被处罚对象非法占用高士镇高士社区虎塘片徐聂屋组集体土地建设农村祖堂一案立案调查。申请执行人经查证，40户被执行人未经批准，于2019年4月6日擅自占用望江县高士镇高士社区虎塘片徐聂屋组集体土地2353.26平方米（约3.53亩）建设农村祖堂。申请执行人于2019年10月24日根据当事人的身份证明、询问笔录、谈话笔录、违法案件勘测笔录及现场照片、现状图及规划图等证据材料，根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条的规定，决定处罚如下：1、责令40户被执行人将非法占用的2353.26平方米（约3.53亩）的土地退还给望江县高士镇高士社区虎塘片徐聂屋村民组；2、限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋（建筑面积410.28平方米），两边附属基础（面积341.34平方米），硬化地面（面积749.53平方米）；3、按照40户被执行人非法占用的1629.94平方米的旱地处以每平方米20元的罚款，计人民币32598.80元，按照40户被执行人非法占用的29.90平方米的水田处以每平方米20元的罚款，计人民币598元，按照被执行人非法占用的254平方米的水田处以每平方米10元的罚款，计人民币2540元，按照40户被执行人非法占用的431.67平方米的其他草地处以每平方米5元的罚款，计人民币2158.35元，按照40户被执行人非法占用的7.75平方米的坑塘水面处以每平方米5元的罚款，计人民币38.75元，罚款总计37933.90元。申请执行人于2019年10月24日向被执行人送达了望自然资规执罚〔2019〕73号行政处罚决定书，被执行人在法定期限内未申请行政复议和提起行政诉讼，也未履行行政处罚决定书中所确定的义务。期满后，申请执行人对被执行人进行了催告。 本院认为，申请执行人作出的望自然资规执罚〔2019〕73号行政处罚决定，认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。被执行人应自觉履行该决定所确定的义务。现因被执行人未自动履行该决定书所确定的义务，申请执行人向本院申请强制执行，应予准许。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《中华人民共和国行政强制法》第五十三条和《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥的解释》第一百六十条之规定，裁定如下： 对申请执行人望江县自然资源和规划局申请强制执行望自然资规执罚〔2019〕73号行政处罚决定中的第2项内容确定的义务。具体申请执行事项：拆除在非法占用的土地上新建的房屋和其他设施（房屋建筑面积410.28平方米，两边附属基础面积341.34平方米，硬化地面面积749.53平方米）。准予强制执行,由望江县高士镇人民政府组织实施。 本裁定书送达后即发生法律效力。 审判长  徐国民 审判员  徐栋材 审判员  刘锐锋 二〇二〇年四月一日 法官助理杨爽 书记员方东 附相关法律条文： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第九十七条公民、法人或者其他组织对行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。 《中华人民共和国行政强制法》 第五十三条当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。 最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释 第一百六十条人民法院受理行政机关申请执行其行政行为的案件后，应当在七日内由行政审判庭对行政行为的合法性进行审查，并作出是否准予执行的裁定。 人民法院在作出裁定前发现行政行为明显违法并损害被执行人合法权益的，应当听取被执行人和行政机关的意见，并自受理之日起三十日内作出是否准予执行的裁定。 需要采取强制执行措施的，由本院负责强制执行非诉行政行为的机构执行。