安徽省凤阳县人民法院刑 事 判 决 书(2020)皖1126刑初10号公诉机关安徽省凤阳县人民检察院。被告人徐家强，男，1976年4月10日出生于安徽省凤阳县，汉族，大学专科文化，凤阳县价格认证中心原主任，住安徽省凤阳县。因涉嫌严重违纪违法于2019年11月28日被凤阳县监察委员会留置，因涉嫌犯受贿罪于2019年12月10日被凤阳县人民检察院决定刑事拘留，同年12月13日经该院决定被凤阳县公安局执行逮捕，2020年4月22日被本院取保候审。辩护人范承弘，安徽康弘律师事务所律师。安徽省凤阳县人民检察院以凤检二部刑诉（2019）79号起诉书指控被告人徐家强犯受贿罪，于2020年1月2日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。安徽省凤阳县人民检察院指派检察员衡某出庭支持公诉，被告人徐家强及其辩护人范承弘到庭参加诉讼。现已审理终结。安徽省凤阳县人民检察院指控：被告人徐家强在任凤阳县价格认证中心主任期间，利用职务上的便利，非法收受他人财物合计人民币14.8万元，为他人谋取利益，具体犯罪事实如下：1凤阳县府城镇居民王某2出售门面房，为降低房屋涉税鉴定价格少交交易契税，2014年上半年的一天，王某2在府城镇府西街原凤阳县价格认证中心办公室送给徐家强1万元现金，徐家强将此款收下，至今未退。2．2015年上半年的一天，凤阳县府城镇居民铁军、张某、杜立忠等八户为了在个人购买门面房涉税价格鉴定中得到徐家强的关照，商定每户出资0.2万元送给徐家强，后铁军在凤阳县实验中学（原凤阳中学）门口将八户所凑的1.6万元现金送给徐家强，徐家强将此款收下，至今未退。3．凤阳县大刘大山建材有限公司因越界开采被县国土部门处罚，没收违法所得及罚款依据为凤阳县价格认证中心对越界开采矿石的鉴定价格，为了让徐家强对该公司非法越界开采的矿石价格鉴定时给予关照，2017年9月份的一天，该公司股东刘某3委托他人在县发改委停车场送给徐家强人民币2万元现金。2017年年底前后的一天，经刘某3安排，时任公司负责人刘某1在县发改委徐家强办公室送给其人民币10万元现金，徐家强将上述12万元收下，至今未退。4．2019年6月的一天，为了在二手房交易价格评估中得到徐家强的关照，凤阳县喜洋洋房产中介公司负责人王某1到徐家强办公室送给其0.2万元天润发超市购物卡，徐家强将上述购物卡收下，至今未退。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了书证、证人证言、被告人供述等证据。公诉机关认为，被告人徐家强担任凤阳县价格认证中心主任期间，利用职务上的便利，收受他人钱款，数额较大，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任；其具有坦白情节，退出全部违法所得，自愿接受处罚，建议对其判处有期徒刑一年至一年二个月，并处罚金，可适用缓刑。被告人徐家强对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是，被告人徐家强具有坦白情节，退出全部违法所得，自愿认罪认罚，建议对被告人徐家强判处有期徒刑一年至一年二个月并适用缓刑。经审理查明：被告人徐家强在任凤阳县价格认证中心主任期间，利用职务上的便利，非法收受他人财物合计人民币14.8万元，为他人谋取利益，具体犯罪事实如下：1.凤阳县府城镇居民王某2出售门面房，为降低房屋涉税鉴定价格少交交易契税，2014年上半年的一天，王某2在府城镇府西街原凤阳县价格认证中心办公室送给徐家强1万元现金，徐家强将此款收下。2．2015年上半年的一天，凤阳县府城镇居民铁军、张某、杜立忠等八户为了在个人购买门面房涉税价格鉴定中得到徐家强的关照，商定每户出资0.2万元送给徐家强，后铁军在凤阳县实验中学（原凤阳中学）门口将八户所凑的1.6万元现金送给徐家强，徐家强将此款收下。3．凤阳县大刘大山建材有限公司因越界开采被县国土部门处罚，没收违法所得及罚款依据为凤阳县价格认证中心对越界开采矿石的鉴定价格，为了让徐家强对该公司非法越界开采的矿石价格鉴定时给予关照，2017年9月份的一天，该公司股东刘某3委托他人在县发改委停车场送给徐家强人民币2万元现金。2017年年底前后的一天，经刘某3安排，时任公司负责人刘某1在县发改委徐家强办公室送给其人民币10万元现金，徐家强将上述12万元收下。4．2019年6月的一天，为了在二手房交易价格评估中得到徐家强的关照，凤阳县喜洋洋房产中介公司负责人王某1到徐家强办公室送给其0.2万元天润发超市购物卡，徐家强将上述购物卡收下。另查明，被告人徐家强退出全部违法所得，并主动缴纳罚金。上述事实有经庭审质证、确认的凤阳县监察委员会立案决定书、户籍证明、无违法犯罪记录证明、凤阳县监察委员会归案经过、关于徐家强被审查调查期间表现的说明、凤阳县机构编制委员会凤编字（2000）012号关于同意凤阳县价格事务所更名的批复、事业单位法人证书、凤阳县物价局凤价人（2008）11号关于徐家强等同志工作职务的通知、凤阳县国土资源和房产管理局对大刘大山建材有限公司越界开采处罚材料、凤阳县价格认证中心凤价认税（2015）016-023涉税价格认定结论书、凤阳县发展和改革委员会关于徐家强工作表现的情况说明、票据、证人刘某2、刘某1、刘某3、刘某4、铁军、张某、尹某、王某1、王某2证言、被告人徐家强供述等证据证实，足以认定。本院认为：被告人徐家强担任凤阳县价格认证中心主任期间，利用职务上的便利，收受他人钱款共计14.8万元，数额较大，为他人谋取利益，构成受贿罪，应予依法惩处。公诉机关的指控成立。被告人徐家强到案后如实供述其犯罪事实，系坦白，愿意接受处罚，对其可以从轻处罚；其退出全部违法所得，主动缴纳罚金，对其可以酌情从轻处罚。被告人徐家强符合缓刑适用条件，可以适用缓刑。公诉机关的量刑建议适当，予以采纳。对辩护人的意见予以采纳。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十八条、第十九条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下：一、被告人徐家强犯受贿罪，判处有期徒刑一年二个月，宣告缓刑二年，并处罚金人民币十二万元；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）二、对已追缴的被告人徐家强违法所得人民币十四万八千元予以没收，上缴国库。（由凤阳县人民检察院依法处理。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省滁州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  浦春莲人民陪审员  王 艳人民陪审员  范林红二〇二〇年四月二十九日代理书记员  李若娴附本案所适用的法律条文和司法解释：《中华人民共和国刑法》第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款的自首情节，但是如实供述自己的罪行，可以从轻处罚；因如实供述自己的罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；（四）赃款赃物用于非法活动的；（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）多次索贿的；（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；（三）为他人谋取职务提拔、调整的。第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。