山东省肥城市人民法院执 行 裁 定 书（2020）鲁0983执异21号案外人：泰安市住房公积金中心，住所地：泰安市。法定代表人:王峰，主任。委托诉讼代理人：黄冲，山东盈和盈律师事务所律师。申请执行人：山东肥城民丰村镇银行有限责任公司，住所地肥城市。法定代表人：徐小强，董事长。被执行人：泰安华泰非融资性担保有限公司，住所地新泰市。法定代表人：赵万芝，总经理。在本院执行申请执行人山东肥城民丰村镇银行有限责任公司与被执行人泰安华泰融资性担保有限公司金融借款合同纠纷一案(案号:(2019)鲁0983执2896号)中，案外人泰安市住房公积金中心对本院扣划泰安华泰非融资性担保有限公司在中国建设银行股份有限公司泰安岱宗支行(以下简称“建行岱宗支行”)账户上(账号:37×××53)的存款提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。案外人泰安市住房公积金中心称，贵院在执行山东肥城民丰村镇银行有限责任公司与泰安华泰融资性担保有限公司金融借款合同纠纷一案(案号:(2019)鲁0983执2896号)中，扣划了泰安华泰非融资性担保有限公司在中国建设银行股份有限公司泰安岱宗支行(以下简称“建行岱宗支行”)账户上(账号:37×××53)的存款。因申请人对该账户内的资金享有质权，贵院应当解除对该账户的强制执行措施并返还已扣划的款项，具体理由如下:1、申请人与泰安华泰非融资性担保有限公司之间存在质押关系；2、申请人对涉案账户资金享有质权；3、申请人对涉案账户中的资金享有优先受偿权。本院查明，申请执行人山东肥城民丰村镇银行有限责任公司与被执行人泰安华泰融资性担保有限公司金融借款合同纠纷一案，申请执行人山东肥城民丰村镇银行有限责任公司于2019年10月30日申请强制执行。2019年11月16日，本院作出（2019）鲁0983执2896号执行裁定书，裁定冻结、扣划被执行人应当履行义务部分相应数额的存款；拘留、提取被执行人应当履行义务部分的收入；查封、扣押、冻结被执行人应当履行义务部分的其他财产。2020年3月25日，本院依法扣划泰安华泰非融资性担保有限公司案件款530000元。另查明，2011年6月1日至12月31日、2012年1月1日至12月31日、2013年1月1日至12月31日案外人泰安市住房公积金中心与被执行人泰安华泰非融资性担保有限公司签订了三份《担保合作协议》，协议约定案外人泰安市住房公积金中心向符合借款条件的借款人发放个人住房公积金贷款，被执行人泰安华泰非融资性担保有限公司对案外人泰安市住房公积金中心发放的公积金借款提供不可撤销的连带责任保证担保，被执行人泰安华泰非融资性担保有限公司在案外人泰安市住房公积金中心指定的银行机构处开设保证金账户，保证金账号为37×××53，被执行人泰安华泰非融资性担保有限公司在开展实际合作业务前存入50万元的基础保证金(不能用于抵扣单笔保证金)，未经案外人泰安市住房公积金中心许可不得挪作他用、不得取款销户；被执行人泰安华泰非融资性担保有限公司须每笔按不低于收取担保费用的15%的比例存入担保责任保证金，以担保借款合同项下借款人义务的全面执行;若被执行人泰安华泰非融资性担保有限公司未履行担保责任，则案外人泰安市住房公积金中心在保证金账户中扣划。2011年6月30日，案外人泰安市住房公积金中心与被执行人泰安华泰非融资性担保有限公司、中国建设银行股份有限公司泰安岱宗支行三方签订了《公积金贷款保证资金托管协议》，协议约定建行岱宗支行托管被执行人泰安华泰非融资性担保有限公司缴交的公积金贷款保证资金，对公积金贷款保证资金实行专户管理;被执行人泰安华泰非融资性担保有限公司提取公积金贷款保证资金时，需向建行岱宗支行出具本协议书和案外人泰安市住房公积金中心出具的《同意支取公积金贷款保证资金通知书》，缺少上述要件，建行岱宗支行不为被执行人泰安华泰非融资性担保有限公司办理公积金贷款保证金支取手续;提取公积金贷款保证资金前，泰安市公积金管理中心应向泰安华泰非融资性担保有限公司下达《动用公积金贷款保证资金通知书》，无需征得泰安华泰非融资性担保有限公司盖章签字，以该《动用公积金贷款保证资金通知书》，通知建行岱宗支行办理转款手续。案外人泰安市住房公积金中心为证明其主张向本院提交以下证据：《担保合作协议》三份；《公积金贷款保证资金托管协议》一份。本院认为，《中华人民共和国物权法》(以下简称《物权法》第二百一十条规定:“设立质权，当事人应当采取书面形式订立质权合同。质权合同一般包括下列条款；(一)被担保债权的种类和数额；(二)债务人履行债务的期限；(三)质押财产的名称、数量，质量、状况;(四)担保的范围；(五)质押财产交付的时间。”本案中，依据《担保合作协议》规定，案外人泰安市住房公积金中心与泰安华泰非融资性担保有限公司之间协商一致，达成以下合意:被执行人泰安华泰非融资性担保有限公司在案外人泰安市住房公积金中心指定的银行机构处开设保证金账户，被执行人泰安华泰非融资性担保有限公司在开展实际合作业务前存入50万元的基础保证金(不能用于抵扣单笔保证金)，未经案外人泰安市住房公积金中心许可不得挪作他用，与市住房公积金中心合作中产生的担保责任未全部履行完毕前，不得取款销户；泰安华泰非融资性担保有限公司须每笔按不低于收取担保费用的15%的比例存入担保责任保证金，以担保借款合同项下借款人义务的全面执行;若被执行人泰安华泰非融资性担保有限公司未履行担保责任，则案外人泰安市住房公积金中心在保证金账户中扣划。上述合意具备质押合同的一般要件，故应认定案外人泰安市住房公积金中心与被执行人泰安华泰非融资性担保有限公司之间订立了书面质押合同。《物权法》第二百一十二条规定:“质权自出质人交付质押财产时设立。”《最高人民法院关于适用(仲华人民共和国担保法)若干问题的解程》第八十五条规定，债务人或者第三人将其金钱以特户、封金、保证金等形式特定化后，移交债权人占有作为债权的担保，债务人不履行债务时，债权人可以以该金钱优先受偿。依照上述法律和司法解释规定，金钱作为一种特殊的动产，具备一定形式要件后，可以用于质押。生效条件包括金钱特定化和移交债权人占有两个方面，本案中，首先，案涉资金已经通过存入保证金专户的形式予以特定化。被执行人泰安华泰非融资性担保有限公司在建行岱宗支行开立了保证金专户(账号37×××5353)，该账户与《担保合作协议》约定的账户相同。保证金账户开立后，被执行人泰安华泰非融资性担保有限公司根据合同约定向该专用账户缴存保证金，且未用于其日常经营结算，故符合《最高人民法院关于适用（中华人民共和国担保法）若干问题的解释》第八十五条规定的金钱以特户等形式特定化的要求。其次，案外人泰安市住房公积金中心能够对该保证金专用账户进行实际控制和管理，实现了移交占有。本案中，根据《担保合作协议》约定，被执行人泰安华泰非融资性担保有限公司未经申请人许可不得擅自划转或以任何方式挪用、非法占有保证金账户内的资金，担保责任未全部履行完毕前，不得取款销户，并约定在担保的贷款到期未获清偿时，申请人有权直接扣划保证金账户内的资金，故案外人作为债权人取得了案涉保证金账户的控制权，实际控制和管理该账户，此种控制权移交符合出质金钱移交债权人占有的本质要求。综上，案外人泰安市住房公积金中心与被执行人泰安华泰非融资性担保有限公司之间的金钱质押已经设立，案外人泰安市住房公积金中心对案涉保证金账户内的资金享有质权。根据物权法第二条第三款的规定，物权相较之债权而言具有优先性，此即意味着当同一标的物之上同时存在债权人主张债权与物权人主张物权相冲突时，物权优先于债权实现。具体到本案，案外人泰安市住房公积金中心对保证金账户内的资金享有担保物权，而山东肥城民丰村镇银行有限责任公司对被执行人泰安华泰非融资性担保有限公司享有的是一般债权，故案外人泰安市住房公积金中心对执行标的账户内的存款享有的质权足以排除山东肥城民丰村镇银行有限责任公司与泰安华泰非融资性担保有限公司金融借款合同纠纷案的强制执行。综上，案外人泰安市住房公积金中心提出异议的理由成立，应中止对涉案账户内涉案资金的执行。依照《中华人民共和国物权法》第二百一十条、二百一十二条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第八十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条规定，裁定如下:中止对被执行人泰安华泰非融资性担保有限公司在中国建设银行股份有限公司泰安岱宗支行账户上(账37×××5353)涉案资金530000元的执行。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定书送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。审判长  刘琴审判员  顾峰审判员  鹿军二〇二〇年四月二十四日法官助理董慧书记员刘彤彤