海城市人民法院民 事 判 决 书（2019）辽0381民初7696号（2019）辽0381民初6802号原告：王忠军，男，汉族，1962年4月24日出生，住辽宁省海城市。〔系（2019）辽0381民初7696号被告〕委托诉讼代理人：沙仁权，系大连市普兰店区法律服务所法律工作者。被告：海城镁矿耐火材料总厂，统一社会信用代码证号：91210381241566291J。住所地：海城市牌楼镇。〔系（2019）辽0381民初7696号原告〕法定代表人：蔡鑫，系该厂厂长。委托诉讼代理人：李洪涛，系辽宁明岳律师事务所律师。原告王忠军诉被告海城镁矿耐火材料总厂劳动争议纠纷一案，本院受理后，因海城镁矿耐火材料总厂亦不服海城市劳动人事争议仲裁委员会海劳人仲字（2019）第1354号仲裁裁决书，于2019年9月16日向本院提起诉讼，受理案号为（2019）辽0381民初7696号。本院作出（2019）辽0381民初7696号民事裁定书，裁定该案与本案并案审理。本案适用简易程序由审判员陈雪独任审理，于2019年9月19日公开开庭进行了审理，原告及其委托诉讼代理人、被告委托诉讼代理人到庭参加了诉讼。后因案件复杂，转为普通程序审理，依法组成合议庭，于2019年12月20日公开开庭进行了审理，原告及其委托诉讼代理人、被告委托诉讼代理人到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告诉称：原告于1980年11月24日参加工作，任ABC经理职务从事行政管理工作。2002年1月份开发公司被被告接管，被告承诺给原告安排其他工作岗位，但被告至今未给原告安排工作岗位，并从2002年3月开始至今未给原告发放工资及缴纳社会保险等其他福利待遇，原告一直在家等待至今，在此期间虽经原告多次找被告协商安排工作事宜，可被告一直以没有合适的工作岗位为由一推再推，被告的行为侵犯了原告的合法权益，违反了劳动法的相关规定，为此诉至法院，请求法院判令：1、被告立即安排原告上岗工作；2、补办原告待岗期间的各项社会保险费；3、补发原告待岗期间的工资；4、诉讼费由被告承担。庭审中原告变更第二项诉讼请求为：被告赔偿原告脱保期间经济损失10万元；第三项诉讼请求变更为：被告赔偿原告待岗期间双倍工资842400元。被告辩称：一、被答辩人仲裁请求为补发“2002年3月1日至2019年6月6日期间放假工资269100.00元”。而本案三项诉讼请求分别为：1、安排被答辩人上岗工作；2、补办被答辩人待岗期间的各项社会保险费（本庭变更为：赔偿脱保期间经济损失10万元）；3、补发被答辩人待岗期间的工资（本庭变更为：赔偿待岗期间双倍工资842400.00元）；属于新增加的诉讼请求，与仲裁请求之间不具有不可分性，属于独立的劳动争议。依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条的规定，被答辩人增加的请求应向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。二、答辩人与被答辩人签订的《下岗职工托管协议书》于2001年8月31日期满，生活费不再发放，双方在劳动报酬、劳动关系等问题上可能引发的争议就此产生。因此自2001年8月31日起，为《劳动法》第八十二条规定的“劳动争议发生之日”，也是《劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定的“当事人知道或应当知道其权利被侵害之日”。据此计算，被答辩人申请及诉讼超过时效。三、被答辩人本案诉讼请求均不能成立。1、请求安排上岗工作不能成立。按照《鞍山市国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨实施办法》第二条（二）项的规定，出中心时劳动合同期未满的下岗职工，要解除劳动关系；出中心时劳动合同期届满的职工，依法终止劳动合同；可见，不论劳动合同期限是否届满，在托管期届满后必然导致劳动关系的消灭。结合被答辩人长期离岗的事实，应视为对劳动关系解除的默认，答辩人没有安排其上岗工作的义务。2、请求赔偿脱保期间经济损失10万元不能成立。托管期间答辩人为下岗人员（包括被答辩人）办理社会保险并缴纳保险费用，托管期满被答辩人长期离岗，已与答辩人脱离关系，被答辩人是否脱保，是否存在经济损失均无事实依据，其主张不能成立。3、要求赔偿待岗期间双倍工资842400.00元不能成立。虽然《工资支付暂行规定》第十二条规定，劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。而《最低工资规定》第三条规定：本规定所称最低工资标准，是指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位依法应支付的最低劳动报酬。本规定所称正常劳动，是指劳动者按依法签订的劳动合同约定，在法定工作时间或劳动合同约定的工作时间内从事的劳动。可见获得劳动报酬应以提供正常劳动为前提，被答辩人未提供正常劳动无权获得劳动报酬，其该项请求不能成立。综上，被答辩人的诉讼请求均不能成立，请依法驳回。被告（并案原告）诉称：原、被告之间劳动争议仲裁一案，2019年8月1日海城市劳动人事争议仲裁委员会作出海劳人仲字（2019）第1354号仲裁裁决书，并于2019年9月2日向原告进行了送达。原告认为：该裁决裁定原告支付被告2002年至2009年放假期间的生活费合计64066元，属于事实不清，适用法律不当，原告不能接受。为此，原告提起诉讼，请求法院判决原告对被告不承担任何经济责任，诉讼费由被告承担。原告（并案被告）辩称：不同意并案原告的诉讼请求。经审理查明：原告于1998年9月1日与海城镁矿耐火材料总厂再就业服务中心签订《下岗职工托管协议书》一份，主要内容为：“为加速企业改革，促进经济发展，保持社会稳定，进一步做好企业下岗职工的分流安置工作。根据《中共中央、国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》精神，就企业下岗职工进入再就业服务中心托管事项，企业再就业服务中心与下岗职工协商达成协议如下：一、协议双方甲方：企业再就业服务中心乙方：王忠军（手写）（下岗职工）二、托管期限98年9月1日至2001年8月31日作为托管期限三、甲方应履行的责任、权力和义务。3、负责发放乙方的基本生活费，并按规定支付有关保险福利费用；五、劳动合同制工人在托管期间合同期满后，须终止合同，按失业职工管理。”托管期间，被告给原告发放了生活费，并缴纳了社会保险。托管期满后，原告未到被告处工作，被告亦未给原告发放生活费或其他费用，亦未给原告缴纳社会保险。另查：2019年8月28日被告职工给原告发送短信一条,内容为:海镁总厂劳务市场在册职工王忠军您好！望您在2019年8月30日前，将您2015年6月前欠缴的养老保险及时向海镁总厂缴纳，逾期不办理，您的社保账户将被停保，同时收取个人账户利息及滞纳金，一切后果由本人承担，请您周知。再查：原告在第二次庭审中放弃第一项、第二项诉讼请求。以上事实，原告提供的证据有：海劳人仲字（2019）第1354号仲裁裁决书1份、被告给原告发的通知1份、短信1份、仲裁委员会庭审笔录2份及其陈述，被告提供的证据有：《下岗职工托管协议书》1份、《鞍山市国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨实施办法》（鞍政办发〔2001〕31号文件1份、鞍山市人民政府鞍政发〔1998〕40号文件1份、1998年11月、12月、1999年、2000年工资台账及其陈述，以上证据，经庭审质证及本院审查，所证事实足资认定，本院予以采信。关于原告提供的2002年—2009年工资明细1份，因系原告单方制作，且被告不予认可，故本院不予采信。本院认为：劳动者的合法权益受法律保护。原告于1998年9月1日与海城镁矿耐火材料总厂再就业服务中心签订《下岗职工托管协议书》一份，依照该协议约定期满后原告与被告就终止了劳动关系。另根据被告职工发给原告的短信内容亦可看出被告与原告亦终止了劳动关系，故对原告的诉讼请求，本院不予支持，被告（并案原告）无须向原告（并案被告）支付生活费。关于原告认为被告提供的《下岗职工托管协议书》中“王忠军”不是原告所签，原告不知该协议，并要求笔迹鉴定一节，虽然原告称对托管事宜不知情，亦不承认托管期间其领取了生活费或工资，因为其认为领取生活费时加盖的印章并不是其印章，但未提供证据加以证明，且其承认2001年8月2日领取100元时加盖的印章系其所有，亦认可100元不是其正常工资，故本院认为无论《下岗职工托管协议书》中“王忠军”的签名是否是其本人所签，都不影响认定原告对托管事宜知晓的事实，再进行笔迹鉴定已无意义，故对其要求笔迹鉴定本院不予准许。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第一百二十一条第一款之规定，判决如下：一、驳回原告王忠军的诉讼请求；二、被告（并案原告）海城镁矿耐火材料总厂无须向原告（并案被告）王忠军支付生活费。（2019）辽0381民初7696号、（2019）辽0381民初6802号案件受理费各10元均由原告王忠军承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于辽宁省鞍山市中级人民法院。审 判 长 陈 雪人民陪审员 金 芳人民陪审员 赫英龙二〇二〇年四月十三日书 记 员 王 月