福建省南平市建阳区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0703民初217号 原告：王凤英，女，1962年3月25日出生，汉族，住南平市建阳区。 委托诉讼代理人：陈莲花，福建心至律师事务所律师。 被告：南平市建阳区徐市镇徐市村第十一村民小组，住所地南平市建阳区徐市镇徐市村村民委员会。 代表人：董新沅，组长。 原告王凤英与被告南平市建阳区徐市镇徐市村第十一村民小组(以下简称徐市村十一组)侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，2020年1月14日,本院立案后，依法适用简易程序，于2020年4月2日公开开庭进行了审理。王凤英及其委托诉讼代理人陈莲花、徐市村十一组组长董新沅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 王凤英向本院提出诉讼请求：判令徐市村十一组支付人口田补贴款1080元、征地补偿费1200元；2、本案的诉讼费由徐市村十一组承担。事实与理由：因南平市建阳区徐市工业园区建设需要，徐市村十一组被征用10亩土地。经过徐市村十一组讨论通过《徐市镇徐市村十一组各种分配条约》确定分田、分地、分钱的方案。2019年12月底，徐市村十一组每个村民应分得人口补贴1080元，2020年1月初，徐市村十一组每个村民应分得征地补偿费1200元。在《徐市镇徐市村十一组各种分配条约》中，徐市村十一组明确在分田、分地、分钱等存在夫妻离婚户口还在本组的，不能参加相应分配。王凤英与徐市村十一组村民邱庆松于1985年5月18日办理登记结婚手续，婚后户籍一直在徐市村十一组处从未有迁出过，在徐市村十一组处行使权利承担义务，包括参加新型农村合作医疗和社会养老保险。2005年与邱庆松自愿离婚。徐市村十一组却以离婚为借口，剥夺王凤英成员资格享有的权利，并拒绝给付征地补偿款。另，2018年3月5日，南平市建阳区政府征收徐大线（交通战备）公路，因徐市村十一组拒绝支付王凤英征地补偿款一事，已向贵院提起过诉讼。王凤英户籍在徐市村十一组处，在徐市村十一组处参加医保社保，系徐市村十一组成员，应当享受与其他成员相同的成员权益。依据《村民委员会组织法》二十七条，《最高院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件司法解释》第二十四条，为维护王凤英权利，特提起诉讼。 徐市村十一组辩称，村民制定村规民约是法律允许的，《徐市镇徐市村十一组各种分配条约》是经过村民共同确定的分配方案，没有违反法律规定，全体村民应当按照分配方案进行分配，王凤英不符合分配条件，不能得到分配。 在本案审理过程中，王凤英提供以下证据： 一、《南平市建阳区徐市镇徐市村村民委员会证明》《户口簿》各一份，以此证明徐市村村民委员会确认王凤英系徐市村十一组成员的事实。 二、（2018）闽0703民初618号民事判决书一份，以此证明王凤英于2018年3月5日因（2020）徐市村十一组侵害集体经济组织成员权益而起诉，判决确认王凤英不因离婚而丧失徐市村十一组成员资格，应与其他小组成员享有同样权益的事实。 三、《徐市镇徐市村十一组各种分配条约》一份，以此证明徐市村十一组于2019年7月28日确定的分配条约侵害了王凤英的小组成员权益，进而未将集体经济所得利益人口田补贴和征地补偿费分配给王凤英的事实。 四、《交纳养老金凭证》一份，以此证明王凤英在徐市村十一组交纳农村养老金。 徐市村十一组对王凤英提供的证据认为，证据一、二、三，没有意见，但只有按人口每人分配征地补偿费1200元，没有人口田补贴款；证据四，真实性没有异议，这是王凤英个人交纳的，与徐市村十一组无关。 本院对王凤英提供的证据认证如下：证据一，《证明》系徐市村村民委员会出具，《户口簿》为户籍行政管理机关颁发，真实、合法，徐市村十一组亦无意见，本院予以确认，证明对象成立。证据二，系本院生效裁判文书，本院予以确认，证明对象成立。证据三，真实性予以确认，徐市村十一组承认按人口每人分配征地补偿费1200元之事实，对此本院予以确认。证据四，系金融机构存款凭证，真实、合法，本院予以确认，证明对象成立。 徐市村十一组未向本院提供证据。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院对本案主要事实认定如下： 1985年5月18日，王凤英因结婚将户口迁入徐市村十一组至今，并在该组参加新型农村合作医疗和社会养老保险。2005年2月24日，王凤英登记离婚。2018年3月5日，王凤英向本院提起诉讼，要求徐市村十一组支付征地补偿费2791.45元，28日，本院作出（2018）闽0703民初618号民事判决，予以支持王凤英的诉讼请求。2019年间，因南平市建阳区徐市工业园区建设需要，徐市村第十一村民小组被征用部分土地并获相应补偿。7月28日，徐市村十一组经全体村民商定作出《徐市镇徐市村十一组各种分配条约》，主要内容：对分田、分地、分钱等事项，以户口本实际人口为准，女儿出嫁、夫妻离婚户口还在本组的不能参加分配，招驸马和有条件参加分配的人员必须在一个月内把户口迁到本组，户口迁到本组参加分配后不能迁回，挂户在本组的户口无权参加任何分配，经小组全体人员商议统一将征地款打到小组出纳周国华帐户等。12月，徐市村十一组按照该分配条约对村民每人分配征地补偿费1200元，并以王凤英户口虽在本组但已离婚为由未对王凤英分配征地补偿费。由此产生争议，王凤英诉之本院。 综上所述，本院认为，国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组,可以依照法律规定的民主议定程序,决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地赔偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人,请求支付相应份额的,应予支持。农村集体经济组织成员资格的认定，一般以依法取得所在地户籍为基本原则，同时以是否形成较为固定的生产、生活为条件，兼顾有否丧失原有农村经济组织成员资格的情形，并充分考虑是否以本农村集体经济土地为基本生活保障。因合法的婚姻而进入农村集体经济组织生产、生活的人，自进入农村集体经济组织生产、生活之日，取得成员资格。本案中，王凤英于1985年5月18日登记结婚后，将户口迁入徐市村十一组，进而在此生产、生活，由此取得徐市村十一组的集体经济组织成员资格。2005年2月24日，王凤英登记离婚后，其户籍未迁出并一直在徐市村十一组处参加新型农村合作医疗和社会养老保险，并没有丧失集体经济组织成员资格。因此，王凤英要求徐市村十一组支付征地补偿费的诉讼请求，证据充分，于法有据，本院予以支持；王凤英要求徐市村十一组支付人口田补贴的诉讼请求，没有证据证明徐市村十一组已有分配人口田补贴，徐市村十一组亦不予认可，本院不予支持。国家法律规定，村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。因此，徐市村十一组辩称王凤英户口虽在本组但已离婚不得分配征地补偿费，于法无据，本院不予采纳。依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条第二款的规定，参照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，判决如下： 一、南平市建阳区徐市镇徐市村第十一村民小组应于本判决生效之日起十日内支付给王凤英征地补偿款1200元。 如果南平市建阳区徐市镇徐市村第十一村民小组未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 二、驳回王凤英其他诉讼请求。 案件受理费50元，减半收取计25元，由王凤英负担12元，南平市建阳区徐市镇徐市村第十一村民小组负担13元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省南平市中级人民法院。 审判员  尹玉平 二〇二〇年四月十三日 书记员  甘筱婧 本案依据的主要法律条文 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。 执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的时间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。