贵州省习水县人民法院民 事 判 决 书（2019）黔0330民初3319号原告：陈某生，男，汉族，1989年5月25日出生，贵州省桐梓县人，住桐梓县。委托诉讼代理人：詹婧，北京盈科（贵阳）律师事务所律师。委托诉讼代理人：龚洋，北京盈科（贵阳）律师事务所律师。被告：唐某权，男，汉族，1963年4月1日出生，四川省富顺县人，住贵州省贵阳市乌当区。被告：四川省华蓥市南方送变电有限公司，住址为四川省华蓥市迎宾路75号，统一社会信用代码为915116812096006994。法定代表人：郭土，系公司总经理。委托诉讼代理人：黄丽华，四川展正律师事务所律师。第三人：贵州省习水鼎泰能源开发有限责任公司，住址为贵州省遵义市习水县二郎镇，统一社会信用代码为915203307613753845（1-1）。法定代表人：龙泉，系公司董事长。委托诉讼代理人：刘星宇，上海锦天城（重庆）律师事务所律师。委托诉讼代理人：李慧兰，上海锦天城（重庆）律师事务所实习律师。原告陈某生与被告唐某权、四川省华蓥市南方送变电有限公司（以下简称华蓥送变电公司）以及第三人贵州省习水鼎泰能源开发有限责任公司（以下简称习水鼎泰能源开发公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年7月1日受理后，依法适用简易程序审理。诉讼中原告陈某生向本院申请财产保全，本院于2019年7月12日依法裁定查控被申请人唐某权、四川省华蓥市南方送变电有限公司名下的财产，并对查控出的被申请人唐某权、四川省华蓥市南方送变电有限公司名下的财产在916600元限额内予以查封、扣押或冻结。因被告唐某权在诉讼中下落不明，无法向其送到法律文书，本院于2019年9月26日依法裁定将本案转为普通程序，由审判员冯光建担任审判长，与人民陪审员雷洪利、袁光林组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告陈某生的委托诉讼代理人詹婧、龚洋，被告华蓥送变电公司的委托诉讼代理人黄丽华，第三人习水鼎泰能源开发公司委托诉讼代理人刘星宇到庭参加诉讼，被告唐某权经本院公告传唤，逾期无正当理由拒不出庭参加诉讼，本院依法缺席审理判决。本案现已审理终结。原告诉讼请求为：1.判决被告支付原告工程款88万元；2.判决被告赔偿因逾期支付工程款给原告造成的损失36600元（暂计至2019年6月20日），2019年6月21日起以88万元为基数，按年利率7.13%计算支付至款项付清之日止；3.本案诉讼费用由被告负担。原告诉称事实及理由：2014年，原告与被告唐某权达成协议，约定由原告承担被告承建的习水二郎电厂（4×660MW）新建工程1、2号机组启动调试电源送变电工程（以下简称二郎送变电工程）的施工，双方对结算方式等进行了约定，后原告组织材料、人工等进行了施工，该工程于2014年12月完工并交付使用，被告与第三人的结算也已办理完毕。因被告一直拖欠原告工程款，在原告的多次要求下，被告唐某权于2018年6月6日向原告出具承诺书，承诺欠原告的103万元于2018年7月20日开始支付，并保证在2018年11月20日之前全部付清，此后被告支付了15万元，剩余欠款88万元至今未支付，原告多次主张无果。被告的行为严重损害了原告的利益，原告为维护自己的合法权益，特提起诉讼，请求判决支持原告诉请。被告唐某权未答辩。被告华蓥送变电公司辩称，第一、原告是与被告唐某权达成的协议，与唐某权约定的施工，与被告华蓥送变电公司无关；第二、对于被告唐某权给原告出具的承诺，被告华蓥送变电公司不清楚，原告也从未找过华蓥送变电公司要求支付款项，从合同相对性来看，应对由唐某权承担支付款项的责任。综上，应当驳回原告对华蓥送变电公司的诉讼请求。第三人习水鼎泰能源开发公司述称，第三人不清楚原告与两被告之间存在何种关系，对原告的诉讼请求及相关事实理由，第三人不清楚，第三人只是曾经和被告华蓥送变电公司签订过一份施工合同，该施工合同已经履行完毕。原告为支持其诉讼主张，向本院提供了原告身份证复印件、被告和第三人信息表、《承诺书》、网络查询单（华蓥送变电公司中标信息）、习水二郎电厂（4×660MW）新建工程1、2号机组启动调试电源送变电工程《施工合同》和投标文件、考勤表、工资表、现场施工照片、购货票据等证据。被告华蓥送变电公司为支持其辩解主张，向本院提供了《四川省华蓥市南方送变电有限公司贰零壹肆年内部承包合同》一份。被告唐某权及第三人习水鼎泰能源开发公司未向本院提供证据。本院经审理认定事实如下：2014年4月29日，被告华蓥送变电公司（甲方）与被告唐某权（乙方）签订一份《四川省华蓥市南方送变电有限公司贰零壹肆年内部承包合同》，合同约定“为了完善内部管理，调动企业管理人员积极性，搞好企业内部成本核算，提高经济效益，充分发挥项目经理的聪明才智，更好地把企业搞好搞活。经甲乙双方协商，特签订本合同，必须共同遵守执行。一、甲方为乙方提供承建工程的所需手续（委托书、营业执照、资质证书、承装承修许可证、安全生产许可证、安全业绩评价手册、质量管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、环境管理体系认证、组织机构代码证、税务登记证、取费证、规费证）原件或复印件承包工程使用…。五、乙方向甲方缴纳管理费壹拾万元整，手续费壹仟元整，首次缴零元，在2014年5月内缴清壹拾万壹仟元整，结余归乙方自己所有，否则，甲方有权依法追收所欠管理费，罚款百分之五十，并交回在甲方所领的一切手续…。本合同一式三份，甲方二份，乙方一份，从签订之日起至2014年12月30日止”。此后，被告华蓥送变电公司中标了第三人习水鼎泰能源开发公司拟建设的二郎送变电工程，被告唐某权以华蓥送变电公司委托代理人的名义与第三人签订了二郎送变电工程《施工合同》，约定承包方式为包工包料，合同价款为16793802元，工程竣工并带电时间为2014年11月15日，并就工程范围、工程质量目标等方面的内容进行了约定。合同签订后，被告唐某权将所承建的二郎送变电工程中的调试电源等部分工程承包给了无施工资质的原告陈某生负责，原告按双方口头约定进行了施工。2014年11月15日，二郎送变电工程完成竣工验收，并随后交付第三人习水鼎泰能源开发公司使用。此后，被告唐某权一直未向原告支付工程尾款，经原告追收，被告唐某权于2018年6月6日向原告出具《承诺书》一份，承诺欠原告陈某生施工班主的103万元从2018年7月20日起开始支付，每月20日之前支付20万元，在2018年11月20日之前将欠款全部付清。被告唐某权向原告出具《承诺书》后，只向原告支付了15万元，余款未再支付，原告追收未果，遂诉至本院。本院认为，被告唐某权根据其与被告华蓥送变电公司的内部约定，在不具备建设施工资质的情况下借用被告华蓥送变电公司名义与第三人习水鼎泰能源开发公司签订二郎送变电工程《施工合同》，实际承建了二郎送变电工程的施工，此后被告唐某权又将该工程施工分包给了无建设施工资质的原告，被告唐某权借用被告华蓥送变电公司名义与第三人签订的施工合同以及被告唐某权与原告约定的分包合同均应属无效合同，上述合同虽然无效，但案涉工程已竣工验收并交付第三人使用，故承包人暨本案原告有权要求被告唐某权参照双方约定支付工程价款，且被告唐某权已向原告出具了付款承诺书，其应按承诺书约定及时向原告支付工程欠款，故本案原告主张被告唐某权支付工程欠款88万元有理，本院予以支持。对于被告华蓥送变电公司是否应承担付款责任的问题，结合本案案情，被告华蓥送变电公司与被告唐某权就案涉工程而言，双方系挂靠管理关系，故其应与被告唐某权一起对原告承担连带支付责任。对于原告主张被告支付因逾期支付工程款造成的损失的问题，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”之规定，二被告应从逾期之日2018年7月20起至2019年6月20日止按中国人民银行发布的同期同类贷款利率标准年利率4.25%向原告支付利息34283.33元，并从2019年6月21日起至欠款付清之日止，以实际欠款本金为基数按全国银行间同业拆借中心同期公布的贷款市场报价利率向原告支付利息。综上所述，原告主张被告唐某权和华蓥送变电公司支付工程欠款于法有据，本院予以支持，同时二被告还应按向原告支付2019年6月20日前的利息34283.33元，并从2019年6月21日起至欠款付清之日止，以实际欠款本金为基数按全国银行间同业拆借中心同期公布的贷款市场报价利率向原告支付利息。为保护民事主体的合法权益，督促民事主体诚实守信，维护社会经济秩序，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条和第十八条，以及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：被告唐某权于本判决生效之日起15日内，支付原告陈某生欠款88万元及利息34283.33元，并从2019年6月21日起至欠款付清之日止，以实际欠款本金为基数按全国银行间同业拆借中心同期公布的贷款市场报价利率向原告支付利息，被告四川省华蓥市南方送变电有限公司就上述欠款本息对原告承担连带支付责任。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费收取12970.00元，公告费600.00元，由被告唐某权、四川省华蓥市南方送变电有限公司负担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。逾期不上诉，本判决则发生法律效力。权利人可在本判决确认的履行期间届满之日起两年内向本院申请执行。审 判 长  冯光建人民陪审员  雷洪利人民陪审员  袁光林二〇二〇年四月二十七日书 记 员  于 泳