黑龙江省大庆市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）黑06民初236号原告：江苏省建工集团有限公司，住所地江苏省南京市鼓楼区江东北路289号1201室。法定代表人：施建军，该公司总裁。委托诉讼代理人：季云国，男，1963年12月30日出生，汉族，江苏省建工集团有限公司总经理，住江苏省通州市。委托诉讼代理人：盛衍龙，黑龙江典通律师事务所律师。被告：大庆油田房地产开发有限责任公司，住所地黑龙江省大庆市让胡路区西柳街13号。法定代表人：屠玉龙，该公司董事长。委托诉讼代理人：闫传俊，黑龙江朗信银龙律师事务所律师。委托诉讼代理人：解立民，黑龙江朗信银龙律师事务所律师。原告江苏省建工集团有限公司（以下简称江苏建工集团）与被告大庆油田房地产开发有限责任公司（以下简称房开公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年7月30日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告江苏建工集团委托诉讼代理人盛衍龙、季云国，被告房开公司委托诉讼代理人闫传俊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。江苏建工集团向本院提出诉讼请求：一、房开公司给付江苏建工集团创业城一期十标段工程款及利息：1.房开公司给付江苏建工集团工程（含保修）款5,624,951.73元;2.房开公司给付江苏建工集团的逾期工程款利息,以7,125,544.47元为基数，按照中国人民银行发布的同期同类存款利率自2013年12月20日起计算至实际给付之日止;3.房开公司支付江苏建工集团预付款利息8,105,195.83元，以合同价款201,580,000元30%的预付款60,474,000元为基数，按照中国人民银行发布的同期同类存款利率自开工之日2011年5月1日起计算至竣工之日2013年12月20日止；4.房开公司支付江苏建工集团两年到期的保修款利息，以房开公司应付的保修款9,166,894.72元为基数，按照中国人民银行发布的同期同类存款利率从2015年12月20日起计算至实际给付之日止；5.房开公司支付江苏建工集团五年到期的保修款利息，以房开公司应付的保修款6,111,263.15元为基数，按照中国人民银行发布的同期同类存款利率从2018年12月20日起计算至实际给付之日止。二、房开公司支付江苏建工集团创业城二期十七标段工程款及利息：1.房开公司给付江苏建工集团工程款11,658,918.46元（含保修款）；2.房开公司给付江苏建工集团逾期支付工程款利息，以26,201,634.24元为基数，按照中国人民银行发布的同期同类存款利率自2013年12月30日起计算至实际给付之日止；3.房开公司给付江苏建工集团预付款利息11,122,331.25元，以合同价款316,650,000元30%的预付款94,995,000元为基数，按照中国人民银行发布的同期同类存款利率自开工之日2011年9月10日起计算至竣工之日2013年12月30日止；4.房开公司给付江苏建工集团两年到期保修款利息，以房开公司应付保修款9,710,322.68元为基数，按照中国人民银行发布的同期同类存款利率自2015年12月30日起计算至实际给付之日止；5.房开公司给付江苏建工集团五年到期的保修款利息，以房开公司应付的保修款6,473,548.86元为基数，按照中国人民银行发布的同期同类存款利率自2018年12月30日起计算至实际给付之日止。三、诉讼费、保全费、担保保险费等一切江苏建工集团为实现债权所支付的费用均由房开公司承担。事实和理由：2011年5月21日，江苏建工集团与房开公司签订了城市乡村区块开发项目创业城工程十标段《建设工程施工合同》，约定工程开工日期为2011年5月1日，竣工日期为2012年10月30日，合同价款暂定为贰亿零壹佰伍拾捌万元整（后增补至305,563,157.46元），最终以工程结算为准。工程款支付方式为“以形象进度为准，合同签订后，工程开工时拨付合同金额的30%，扣除甲供材料费用，总体工程完成50%时，且工程质量验收合格拨付至合同金额的40%，总体工程完工70%时且工程质量验收合格，拨付至合同金额的60%，工程竣工且工程质量验收合格，拨付至合同金额的70%，结算完毕时预留工程总造价的5%作为工程保修款，其余部分一次性支付（发包人在拨付工程进度款时按相应比例扣除发包人采购的材料、构件及设备费用）”，该工程于2013年8月23日竣工。2011年9月11日，江苏建工集团与房开公司签订了创业城二期续建项目十七标段《建设工程施工合同》，约定工程开工日期为2011年9月10日，竣工日期为2012年12月31日（后变更为2013年12月30日），合同价款暂定为叁亿壹仟陆佰陆拾伍万元整（后增补至323,677,422.72元），最终以工程结算为准，工程承包范围为土建、水、暖、电，工程款支付方式同一期十标段的建设工程施工合同约定，该工程于2013年12月30日竣工。关于预付款，两份合同均约定：专用条款第60.1条规定预付款的金额为合同价款的30%，支付办法现金支付。通用条款第60.1条规定，房开公司应在合同约定的开工之日前7天内预付工程款，双方在专用条款中约定预付工程款的金额和支付办法。同时，根据合同通用条款第59.1、59.2条和专用条款59.2条的规定，如房开公司支付迟延，江苏建工集团有权按照约定的中国人民银行发布的同期同类存款利率计算利息。房开公司未按期支付预付款，应当给付江苏建工集团开工至竣工期间预付款的利息。关于质保金，两份合同在工程质量保修书中均明确约定：“保修期内如未发生返修项目，自工程保修开始满两年，发包人向承包人支付预留保修款的60%，保修期满后发包人将剩余保修款返还给承包人。其中，其中屋面防水工程有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为5年，其他的均为2年的质保期，质保期自工程竣工验收合格之日起算。”上述合同签订后，江苏建工集团按照合同约定，按期保质保量完成所有工程项目，质保期均已届满。经双方对账结算，其中创业城一期十标段工程最终结算总造价为305,563,157.46元，房开公司已支付工程款120,925,116.04元，扣除已付款项及其他费用之后，仍欠付江苏建工集团工程款本息合计暂定为15,052,870.54元；创业城二期续建项目十七标段工程最终结算总造价为386,514,296.72元，房开公司已支付工程款173,480,708.26元，扣除已付款项及其他费用之后，仍欠付江苏建工集团工程款本息合计暂定26,333,710元，案涉工程欠付款本息合计暂定为41,386,580.54元。鉴于双方关于合同的预付款、工程款进度款和质量保证金返还的约定，以及工程均已按照合同约定的工期完工并经竣工验收合格，依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定，江苏建工集团依法向房开公司主张欠付的工程款及逾期支付工程款的利息和实现债权所需的全部费用，恳请人民法院依法维护江苏建工集团的合法权益。2020年3月16日，江苏建工集团向本院递交了撤销部分诉讼请求申请，江苏建工集团以房开公司于2020年1月16日向江苏建工集团支付工程款16,748,670.81元（一期十标段5,089,752.35元、二期十七标段11,658,918.46元）为由，申请撤回房开公司给付16,748,670.81元工程款的诉讼请求。房开公司辩称，一、江苏建工集团诉请未付工程款数额基数及时间起点错误。1.根据江苏建工集团与房开公司签订的《建设工程施工合同》约定条款可以证实，案涉工程均以实际结算为准。合同编号2011FKX15037《建设工程施工合同》工程总造价305,563,157.46元，合同编号2011FKX15121《建设工程施工合同》工程总造价323,677,422.72元（共计629,240,580.18元），创业城一期十标段工程项目，房开公司已付工程款共计300,473,405.11元，创业城二期十七标段307,568,003.24元，房开公司欠付的工程款数额与江苏建工集团诉请的数额不一致。2.江苏建工集团诉请以工程竣工时间作为未付工程款利息时间起算点错误。首先，根据《建设工程竣工验收备案证书》，可以证实创业城一期十标段工程中A4-17#、18#、19#、20#、21#、22#、23#、24#、D-4地下车库在2013年12月20日竣工验收，该单体系合同组成部分，应以十标段单体最后一项工程的竣工时间为十标段的竣工时间,所以十标段江苏建工集团的计算时间点存在错误。其次，本案所涉工程款的结算方式以实际结算为准，案涉工程竣工后，作为施工方的江苏建工集团应按照合同约定或《黑龙江造价管理办法》的规定将全部竣工验收资料报审至房开公司造价部分进行工程造价审计。房开公司根据造价部门出具造价审计结果向江苏建工集团支付剩余工程款，造价结果应是工程款支付必要前提要件。本案中，无论是客观事实还是客观逻辑，江苏建工集团都不可能在案涉工程竣工当天就将全部的竣工报审材料交到房开公司造价部门，房开公司的造价部门亦不能在同一天造价审计出果。无论基于那种情况，江苏建工集团以竣工时间作为逾付工程款的起算时间均存在错误。二、江苏建工集团诉请工程预付款利息无事实及法律依据。1.根据通用条款第63.1条约定“如果承包人根据合同约定提出任何费用或损失的索赔时”，应在该索赔事件首次发生的14日内向造价工程师发出索赔意向书，并抄送发包人”。依据该条约定的内容，江苏建工集团如认为房开公司未按合同约定支付工程预付款，江苏建工集团应在预付工程款应给付之日后的14日内向造价工程师发出索赔意向书，并抄送房开公司。江苏建工集团举示的证据未能证明已经履行发出索赔意向书的合同义务。承包人发出索赔意向书是费用索赔的前提必要程序要件，否则江苏建工集团丧失费用索赔的权利。2.根据通用条款第63.2条约定“在索赔事件发生时，承包人应当保存当时记录，作为申请索赔的凭证”，基于该约定内容，江苏建工集团作为工程承包人，有义务举证证明曾经申请过费用索赔，并保留了相关索赔凭证，该证明责任应由江苏建工集团承担。3.根据通用条款第63.3条约定“在发出索赔意向书后的14天内，承包人应向造价工程师提交索赔报告和有关资料”。江苏建工集团未举示任何证据证明已经履行向造价工程师提交过索赔报告和有关资料的证据。4.根据通用条款第63.4条约定“如果承包人提出的未能遵守63.1至第63.3款，则承包人无权获得索赔或只限于获得由造价工程师按提供记录予以核实的那部分款项”。基于该条款内容，作为承包人的江苏建工集团应全面履行通用条款63.1至第63.3款的约定内容，否则江苏建工集团无权向房开公司主张迟延给付工程预付款利息。5.给付江苏建工集团工程预付款目的为施工备料。但根据双方签订的《建设工程施工合同》专用条款第40条及房开公司举示的证据记载的甲供材数额可以证实，案涉工程的施工材料均是由房开公司提供，不存在江苏建工集团为施工备料需使用工程预付款的情形。另外,对于诉讼请求未付工程款利息计算基数不准确，从十标段付款情况表可以看出在2014-2019年房开公司支付了5笔工程款，该工程款应作为房开公司已付款的组成部分，江苏建工集团采取一刀切的方式将2013年12月20日作为起算时间，未采取逐一递减方式计算工程款利息的方法错误。关于保全保险费，不属于诉讼费范畴，江苏建工集团可通过其他担保方式完成保全相应的担保。保全保险费不是本案发生的必然依据，不同意给付。关于保修款利息计算基数，自保修期间届满时，房开公司支付的工程款及保修款均已超过江苏建工集团诉请保修款的基数，江苏建工集团以此基数计算错误，房开公司不同意按此基数计算。十七标段答辩意见同十标段意见。案件审理中,江苏建工集团和房开公司围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据各方当事人陈述及经审查确认的证据，本院认定案件事实如下：一、创业城一期十标段工程。江苏建工集团经投标承建创业城一期十标段工程，2011年4月21日，房开公司向江苏建工集团发出中标通知书，2011年5月21日，房开公司与江苏建工集团签订《建设工程施工合同》（合同备案编号2011FKX15037）。该合同约定，工程名称为城市乡村区块开发创业城工程十标段，工程内容及范围为4-7#、4-8#、4-9#、4-10#、4-11#、4-12#、4-13#、4-14#、4-15#、4-17#、4-18#、4-20#、4-22#、4-24#、4-26#、4-27#、4-28#、4-29#楼房及本区域地下车库楼房土建、水、暖、电，开工日期2011年5月1日至2012年10月30日，合同价款201,580,000元（暂定），以工程结算为准。后因多次调整工程投资，合同价款最终变更为305,563,157.46元,以实际结算为准。创业城一期十标段工程,江苏建工集团于2011年5月1开工，2013年12月20日竣工验收完毕。2014年10月8日，江苏建工集团分别向房开公司委托的造价咨询单位大庆兴谊工程经济咨询事务所有限公司提交4-17#、4-18#楼结算资料；2014年11月17日，江苏建工集团向房开公司委托的造价咨询单位大庆建铭建设工程项目管理有限公司提交4-27#、4-28#、4-29#楼房的结算资料；2014年12月31日，江苏建工集团向房开公司委托的造价咨询单位黑龙江惠泉普华建设工程项目管理有限公司提交4-26#楼结算资料；2014年11月4日、2015年4月27日、2015年10月20日、2015年10月28日，江苏建工集团分别向房开公司委托的造价咨询单位大庆兴华工程造价咨询事务所有限公司提交4-10#、4-11#、4-13#、4-14#、4-15#、4-12#、4-7#、4-8#、4-9#楼房的结算资料；2014年10月28日、2015年1月1日、2015年11月11日、2015年12月30日，江苏建工集团分别向房开公司委托的造价咨询单位弘正工程项目管理有限公司提交4-22#、4-24#、4-20#楼房及4区地库结算资料。创业城一期十标段工程经结算，工程总造价305,563,157.46元，房开公司主张截至2020年1月16日，工程款项全部支付完毕，江苏建工集团认可房开公司支付工程款305,027,958.08元，差额部分为双倍甲供材欧式构件款535,199.38元。2017年11月3日，房开公司与江苏建工集团签订协议书，协议约定房开公司对于经与江苏建工集团核对甲供材欧式构件款差额部分267,599.69元双倍不予支付，待最终确认数额后另行解决。2019年4月22日，房开公司与江苏建工集团签订债权债务确认书，双方确认截至2019年4月22日，房开公司尚欠创业城十标段工程款5,089,752.35元，房开公司与江苏建工集团在庭审中均确认，上述工程款中不包含争议的双倍欧式构件款535,199.38元。关于房开公司一期十标段工程价款支付情况，根据江苏建工集团庭审中提交并经房开公司确认的付款凭证记载，截至2015年12月20日两年质保期满，房开公司共向江苏建工集团支付工程款285,624,255.74元（含甲供材164,278,290.23元，代扣代缴税金、养老保险、人身意外伤害保险及水电费13,713,288.66元），未付工程款19,938,901.72元(含质保金15,278,157.87元)。此后，房开公司于2017年9月22日支付工程款4,000,000元，于2017年12月1日支付工程款6,000,000元，于2018年3月30日支付3,292,439.19元，于2019年5月22日支付1,021,510.8元，于2020年1月16日支付5,089,752.35元。至此，除双方争议的双倍欧式构件款535,199.38元外，房开公司已支付完毕其余工程款项。二、创业城二期续建项目十七标段工程。2011年9月5日，房开公司向江苏建工集团发出创业城二期续建项目十七标段工程中标通知书，2011年9月10日，房开公司与江苏建工集团签订《建设工程施工合同》（合同备案编号2011FKX15121）。工程内容及范围为14-5#、14-6#、14-14#、14-15#、14-23#、14-24#、14-25#、14-26#、14-27#、14-28#、14-29#、14-30#、14-31#、14-32#楼及地库土建、水、暖、电，开工日期2011年9月10日至2013年12月31日，合同价款316,650,000元（暂定），以工程结算为准，后因案涉工程多次调整投资，合同价款最终变更为323,677,422.72元,以实际结算为准。创业城二期续建项目十七标段工程，江苏建工集团于2011年9月10开工,2013年12月30日全部竣工验收完毕。2014年12月30日、2015年2月4日、2016年1月28日，江苏建工集团分别向房开公司委托的造价咨询单位黑龙江惠泉普华建设工程项目管理有限公司提交14-6#、14-14#、14-15#、14-5#楼房的结算资料。2014年12月31日、2015年2月4日，江苏建工集团分别向房开公司委托的造价咨询单位大庆兴华工程造价咨询事务所有限公司提交14-24#、14-23#、14-25#楼房的结算资料；2014年11月13日，江苏建工集团向房开公司委托的造价咨询单位大庆兴谊工程经济咨询事务所有限公司提交14-26#至32#楼房的结算资料。创业城二期续建项目十七标段工程经结算，工程总造价323,677,422.72元，截至2020年1月16日，上述工程款项房开公司全部支付完毕。关于房开公司二期续建项目十七标段工程价款支付情况，根据房开公司与江苏建工集团出具十七标段付款情况说明及江苏建工集团提交的付款凭证记载，截至2015年12月30日两年质保期满，房开公司共向江苏建工集团支付工程款289,700,258.7元（含甲供材184,383,599.3元，代扣代缴税金、养老保险、人身意外伤害保险及水电费14,804,760.28元，抢修扣款157,845.34元，帮扶款4,478,363.25元），未付工程款33,977,164.02元(含质保金16,183,871.14元)。此后，房开公司于2017年1月23日支付工程款7,460,977.20元，于2017年4月20日支付工程款9,857,268.36元，于2019年1月23日支付5,000,000元，于2020年1月16日支付11,658,918.46元。至此，创业城二期续建项目十七标段工程，房开公司已向江苏建工集团支付完毕全部工程款项。另查明，在案涉创业城一期十标段工程及二期续建项目十七标段两份《建设工程施工合同》中，江苏建工集团和房开公司均对于工程预付款、结算方式及延迟支付利息等均作出了如下约定：合同专用条款部分在59条支付事项59.2约定，按照中国人民银行发布的同期同类存款利率计算；60条预付款60.1约定，预付款的金额为合同价款的30%，支付办法为现金支付；64条竣工结算64.1约定按通用条款64.2款至64.7款的规定办理，64.8条约定，承包人（江苏建工集团）必须提供完整的工程结算及竣工文字资料；65条质量保证金65.2约定为合同总造价的5%，结算时一次性扣留5%。双方在补充条款第五条支付方式中还约定，合同签订后，工程开工时，拨付合同金额的30%（扣除甲供材料费用）；总体工程量完成50%时且工程质量验收合格，拨付至合同金额的40%……结算完毕时，预留工程总造价5%作为工程保修款，其余部分一次性支付（发包人在拨付工程进度款时，按相应比例扣除发包人采购的材料、构件及设备费用）。房开公司和江苏建工集团在合同附件3工程质量保修书中约定，屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏保修期5年，装修工程，电气管线、给排水管道、设备安装工程，给排水设施、道路等配套工程等保修期2年，质量保修期自工程竣工验收合格之日起计算。保修期内，如未发生返修项目，自工程保修开始满二年后，发包人向承包人支付预留保修款的60%；保修期满后，发包人将剩余保修款返还承包人。双方在合同通用条款还约定如下：59条支付事项中约定，如果发包人支付延迟，则承包人有权按专用条款约定的利率计算和得到利息；60条预付款中约定，发包人应在合同约定的开工之日前7天内预付工程款；64条竣工结算中约定发包人应按黑龙江省计价办法规定的时限办理竣工结算，承包人应在提交竣工报告的同时向造价工程师递交由承包人签署的竣工结算报告，并附上完整的结算资料，发包人应在竣工结算报告生效后的14天内向承包人支付竣工结算价款，发包人未按规定支付竣工结算价款的，承包人有权依据第59.2规定取得延迟支付的利息，并可催告发包人支付结算价款。庭审中，江苏建工集团与房开公司均确认建设工程施工合同通用条款第64条约定的黑龙江省计价办法为《黑龙江省建设工程造价计价管理办法》。本案审理中，江苏建工集团于2018年8月22日向本院申请诉讼财产保全，并以中国大地财产保险股份有限公司大庆中心支公司出具的保函提供担保，江苏建工集团支付诉讼财产保全责任保险保费61,500元。以上事实，有江苏建工集团与房开公司分别提交的创业城一期十标段工程及二期续建项目十七标段的《中标通知书》、《建设工程施工合同》、《建筑安装工程结算表》；江苏建工集团提交的《单位工程施工质量竣工验收记录》、创业城十标段工程债权债务确认书、协议书、工程结算挂账单、房开公司付款凭证、财产保全保险费发票；房开公司提交的《建设工程竣工验收备案证书》、《竣工验收报告》、结算委托审查表、甲供材料对帐签认单以及双方当事人相关庭审陈述、付款情况说明等证据在卷为证，足以证实，本院依法予以确认。本院认为，本案系建设工程施工合同纠纷，案涉创业城一期十标段及二期续建项目十七标段工程的两份《建设工程施工合同》均系双方当事人真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的效力性、强制性规定，又无导致合同无效的其他法定情形，故上述《建设工程施工合同》合法有效，江苏建工集团与房开公司均应按照合同约定，全面履行各自的权利和义务。本案审理过程中，房开公司于2020年1月16日向江苏建工集团支付了工程尾款16,748,670.81元,其中,一期十标段5,089,752.35元,二期十七标段11,658,918.46元。至此，除江苏建工集团与房开公司争议的一期十标段双倍欧式构件款535,199.38元外，案涉两项工程的工程款（含保修款），房开公司已全部给付完毕。2020年3月16日，江苏建工集团申请撤回房开公司给付16,748,670.81元工程款的诉讼请求，属江苏建工集团对其权利主张的自由处分，本院予以确认。现本案的争议焦点为：一、创业城一期十标段双倍欧式构件款应否给付;二、如何计算迟延给付工程款（含保修款）损失;三、迟延给付预付款利息应否保护及如何计算;四、诉讼财产保全责任保险保费应否保护。一、关于创业城一期十标段双倍欧式构件款535,199.38元应否给付的问题。房开公司与江苏建工集团在十标段工程结算中，针对争议的欧式构件款于2017年11月3日达成了协议，确认267,599.69元欧式构件款双倍扣留暂不支付。现房开公司与江苏建工集团已结算完毕，房开公司尚未能举证证实其在工程施工中向江苏建工集团提供了该部分欧式构件甲供材料，故房开公司双倍扣留欧式构件款535,199.38元依据不足，应予以返还，并按合同约定给付江苏建工集团利息损失。关于江苏建工集团要求房开公司给付双倍欧式构件款535,199.38元及利息损失的诉讼主张，本院依法予以支持。二、关于如何计算迟延给付工程款（含保修款）损失的问题。1.迟延给付工程款利息损失标准。《中华人民共和国合同法》第一百一十四条规定：“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法”。江苏建工集团与房开公司签订的《建设工程施工合同》虽未对违约金作出明确约定，但依据该合同专用条款第59.2条和通用条款第59.2条约定，房开公司延迟支付工程款，应按照双方在专用条款约定的中国人民银行发布的同期同类存款利率向江苏建工集团支付工程款利息。2.迟延给付工程款利息损失的起算时间。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条规定：利息从应付工程价款之日计付。本案中，房开公司与江苏建工集团签订的《建设工程施工合同》的专用条款第64条、通用条款第64条及补充条款第五条中分别对工程结算时限、程序及工程款支付方式作出了约定，该约定均应适用于整体工程，案涉单项工程依合同均应作为一个整体工程进行统一结算，但结合案涉的两项工程确实存在各单项工程结算委托审查时间不一致的事实，故本院确认分别以两份《建设工程施工合同》涵盖的各单体建筑最后委托审查结算日期为整体标段工程的委托审查结算日期。案涉两项工程房开公司分别委托五家造价咨询单位结算，并由江苏建工集团、房开公司和造价咨询单位分别在《大庆油田房地产开发有限责任公司结算委托审查表》上签字盖章，对于该表中未予标注审核接收日期的结算资料提交时间，应以发包人房开公司签字确认的时间作为结算资料提交时间。综上，创业城一期十标段工程江苏建工集团提交委托审查结算资料日期应为2015年12月30日；创业城二期续建项目十七标段工程江苏建工集团提交委托审查结算资料日期应为2016年1月28日。根据《建设工程施工合同》专用条款第64条及通用条款第64条的约定，按照黑龙江省计价办法规定的时限办理竣工结算,房开公司应在竣工结算报告生效后的14天内向江苏建工集团支付竣工结算价款。同时，参照《黑龙江省建设工程造价计价管理办法》第三十六条“发包人收到承包人提交的竣工结算报告及结算资料后50天内进行核实，也可以委托工程造价咨询机构审核，给予确认或者提出修改意见。”及第三十七条“发包人收到竣工结算报告及结算资料后50天内未完成（无正当理由）竣工结算审核，且未支付应付的工程款，视为拖欠工程款。”的规定，房开公司应当在收到江苏建工集团提交案涉工程最后委托审查结算资料的日期后50天内审核结算完毕，并自结算报告应当生效后14天内向江苏建工集团支付工程款。综上，创业城一期十标段及二期续建项目十七标段工程逾期未付工程款利息起算时间分别为2016年3月3日和2016年4月1日。3.迟延给付工程款（含保修金）利息损失计算方式。因房开公司在案涉工程施工、竣工、结算、质保期间陆续向江苏建工集团支付了工程款项并代扣、代缴相关税费、保险费、水电费，故本院依据江苏建工集团庭审中提交的房开公司付款及税费凭据并结合江苏建工集团及房开公司提交付款情况明细，依据房开公司的付款节点，自房开公司应付工程款之日起分时间段计算工程款（含保修金）利息损失。具体计算方式如下：创业城一期十标段工程：截止至房开公司应付工程款之日即2016年3月3日，房开公司欠付江苏建工集团工程款（保修款除外）4,660,743.85元（19,938,901.72元-15,278,157.87元）。第一部分工程款利息:以4,660,743.85元为基数，自2016年3月3日起至2017年9月21日按照同期银行存款利率计算；以660,743.85元（4,660,743.85元-4,000,000元）为基数，自2017年9月22日至2017年11月30日按照同期银行存款利率计算。第二部分保修款利息：以两年保修款9,166,894.72元（305,563,157.46元×5%×60%）为基数，自2015年12月20日至2017年11月30日按照同期银行存款利率计算；以3,827,638.57元（9,166,894.72元-（6,000,000元-660,743.85元）为基数，自2017年12月1日至2018年3月29日按照同期银行存款利率计算；以535,199.38元（3,827,638.57元-3,292,439.19元）为基数，自2018年3月30日至2018年12月19日按照同期银行存款利率计算；以6,646,462.53元（五年保修款6,111,263.15元+剩余两年保修款535,199.38元）为基数，自2018年12月20日至2019年5月21日按照同期银行存款利率计算；以5,624,951.73元（6,646,462.53元-1,021,510.8元）为基数，自2019年5月22日至2020年1月15日按照同期银行存款利率计算；2020年1月16日，上述工程款5,624,951.73元，房开公司支付完毕。第三部分欧式构件款利息：以双倍欧式构件款535,199.38元为基数，自2016年3月3日起至实际给付之日止按照同期银行存款利率计算。创业城二期续建项目十七标段工程：截止至房开公司应付工程款之日即2016年4月1日，房开公司欠付江苏建工集团工程款（保修款除外）17,793,292.88元（33,977,164.02元-16,183,871.14元）。第一部分工程款利息:以17,793,292.88元为基数，自2016年4月1日起至2017年1月22日按照同期银行存款利率计算；以10,332,315.68元（17,793,292.88元-7,460,977.2元）为基数，自2017年1月23日起至2017年4月19日按照同期银行存款利率计算；以475,047.32元（10,332,315.68元-9,857,268.36元）为基数，自2017年4月20日至2019年1月22日按照同期银行存款利率计算。第二部分保修款利息：以两年保修款9,710,322.69元（323,677,422.72元×5%×60%）为基数，自2015年12月30日至2018年12月29日按照同期银行存款利率计算；以保修款16,183,871.14元（323,677,422.72元×5%）为基数，自2018年12月30日至2019年1月22日按照同期银行存款利率计算，以11,658,918.46元（16,183,871.14元-（5,000,000元-475,047.32元））为基数，自2019年1月23日至2020年1月15日按照同期银行存款利率计算。2020年1月16日，剩余工程款11,658,918.46元房开公司全部支付完毕。三、关于迟延给付预付款利息应否保护及如何计算的问题。根据《建设工程施工合同》专用条款第60条、补充条款第5条及通用条款第60条约定，房开公司应在合同约定的开工日期前7天内按照合同价款的30%支付预付工程款。同时，根据合同通用条款59条约定，如房开公司支付延迟，江苏建工集团亦有权按照专用条款约定的利率即中国人民银行同期同类存款利率主张利息。因房开公司未按期支付预付款，也未提供证据证明甲供材数量及供料时间，故江苏建工集团要求房开公司给付开工至工程竣工期间预付款利息的诉讼主张，符合双方施工合同的约定及法律规定，应予保护。房开公司辩称江苏建工集团未按通用条款约定履行索赔程序丧失索赔偿权利。对此，本院认为，合同通用条款中载明的索赔条款并非当事人的特别约定，给付预付款系房开公司的合同义务，且履行合同过程中江苏建工集团未明示放弃该权利，故房开公司以江苏建工集团未履行索赔的程序为由，拒绝给付预付款利息，理由不能成立。综上，创业城一期十标段工程房开公司应当以预付款60,474,000元（201,580,000元×30%）为基数，自2011年5月1日开工之日至2013年12月20日竣工之日，按照中国人民银行发布的同期同类存款利率给付江苏建工集团预付款迟延给付利息；创业城二期十七标段工程应当以预付款94,995,000元（316,650,000元×30%）为基数，自2011年9月10日开工之日至2013年12月30日竣工之日，按照中国人民银行发布的同期同类存款利率给付江苏建工集团预付款迟延给付利息。四、关于诉讼财产保全责任保险保费应否保护的问题。《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第八条规定：“金融监管部门批准设立的金融机构以独立保函形式为财产保全提供担保的，人民法院应当依法准许。”据此，江苏建工集团可以通过保险公司出具保函为其申请的财产保全提供担保，而非必须以其自有财产或他人财产提供担保。因本案系因房开公司欠付工程款而引起，江苏建工集团申请财产保全并以保险公司保函提供担保符合上述规定，江苏建工集团为此向保险公司交纳的诉讼保全保险费61,500元系江苏建工集团为本案诉讼支出的合理必要费用，本院依法予以保护。综上所述，原告江苏建工集团的部分诉讼请求成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第一百一十四条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：一、被告大庆油田房地产开发有限责任公司于本判决生效之日立即给付原告江苏省建工集团有限公司创业城一期十标段双倍欧式构件款535,199.38元，并以535,199.38元为基数，自2016年3月3日起按照中国人民银行发布的同期同类存款利率计算利息至实际给付之日止。二、被告大庆油田房地产开发有限责任公司于本判决生效之日立即给付原告江苏省建工集团有限公司迟延给付工程款利息。创业城一期十标段工程项目:以4,660,743.85元为基数，自2016年3月3日起按照中国人民银行发布的同期同类存款利率计算至2017年9月21日；以660,743.85元为基数，自2017年9月22日起按照中国人民银行发布的同期同类存款利率计算至2017年11月30日;以9,166,894.72元为基数，自2015年12月20日起按照中国人民银行发布的同期同类存款利率计算至2017年11月30日；以3,827,638.57元为基数，自2017年12月1日起按照中国人民银行发布的同期同类存款利率计算至2018年3月29日；以535,199.38元为基数，自2018年3月30日起按照中国人民银行发布的同期同类存款利率计算至2018年12月19日；以6,646,462.53元为基数，自2018年12月20日起按照中国人民银行发布的同期同类存款利率计算至2019年5月21日；以5,624,951.73元为基数，自2019年5月22日起按照中国人民银行发布的同期同类存款利率计算至2020年1月15日。创业城二期十七标段续建工程项目:以17,793,292.88元为基数，自2016年4月1日起按照中国人民银行发布的同期同类存款利率计算至2017年1月22日；以10,332,315.68元为基数，自2017年1月23日起按照中国人民银行发布的同期同类存款利率计算至2017年4月19日；以475,047.32元为基数，自2017年4月20日起按照中国人民银行发布的同期同类存款利率计算至2019年1月22日;以9,710,322.69元为基数，自2015年12月30日起按照中国人民银行发布的同期同类存款利率计算至2018年12月29日；以16,183,871.14元为基数，自2018年12月30日起按照中国人民银行发布的同期同类存款利率计算至2019年1月22日;以11,658,918.46元为基数，自2019年1月23日起按照中国人民银行发布的同期同类存款利率计算至2020年1月15日。三、被告大庆油田房地产开发有限责任公司于本判决生效之日立即给付原告江苏省建工集团有限公司迟延支付工程预付款利息。其中，创业城一期十标段工程:以工程预付款60,474,000元为基数，自2011年5月1日起按照中国人民银行发布的同期同类存款利率计算至2013年12月20日止;创业城二期十七标段续建工程：以工程预付款94,995,000元为基数，自2011年9月10日起按照中国人民银行发布的同期同类存款利率计算至2013年12月30日止。四、被告大庆油田房地产开发有限责任公司于本判决生效之日立即给付原告江苏省建工集团有限公司诉讼保全保险费61,500元。五、驳回原告江苏省建工集团有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的履行期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费248,732元，由原告江苏省建工集团有限公司负担76,998元，由被告大庆油田房地产开发有限责任公司负担71,076元,退回原告江苏省建工集团有限公司100,658元；诉讼保全费5,000元由被告大庆油田房地产开发有限责任公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于黑龙江省高级人民法院。审判长  孙文斌审判员  袁力民审判员  孙 妍二〇二〇年四月三十日法官助理李丹书记员李雪冰附相关法律条款:《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。