青海省西宁市中级人民法院执行裁定书（2020）青01执异145号案外人：钟×，女，汉族，1962年10月15日出生，公民身份号码×××，住青海省海东市乐都区景都乐苑小区3号楼2单元2064室。委托诉讼代理人：杜君，男，汉族，1987年12月20日出生，公民身份号码×××，系案外人钟×之子。申请执行人：西宁兴融小额贷款股份有限公司，统一社会信用代码：916301005950387366(1-1)，住所地：青海省西宁市城西区西川南路53号6号楼1单元1011室。法定代表人：张祥瑞，该公司执行董事。被执行人：西宁九海房地产开发有限公司，统一社会信用代码91630100710447325D，住所地:青海省西宁市城北区小桥大街22号。法定代表人：王九生，该公司总经理。在本院执行申请执行人西宁兴融小额贷款股份有限公司与被执行人西宁九海房地产开发有限公司民间借贷纠纷一案中，案外人钟×对本院查封被执行人西宁九海房地产开发有限公司名下位于青海省海东市××区不动产提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。案外人钟×称，贵院(2019)青01执221号执行裁定查封的青海省海东市××区住宅并不是西宁九海房地产开发有限公司的财产，案外人2013年4月15日就已经是西宁九海房地产开发有限公司的拆迁户，双方明确约定了房屋的面积和款项等，西宁九海房地产开发有限公司将该住宅回迁给案外人，现已交付，案外人交清了交房费用履行了义务，该房屋属于案外人所有。请求法院依法解除对该房屋的查封。申请执行人西宁兴融小额贷款股份有限公司、被执行人西宁九海房地产开发有限公司对执行异议均未提交书面意见。本院查明，西宁兴融小额贷款股份有限公司与西宁九海房地产开发有限公司借款合同纠纷一案，本院作出的（2018）青01民初298号民事调解书已发生法律效力，调解书确认：一、被告西宁九海房地产开发有限公司偿还原告西宁兴融小额贷款股份有限公司借款本金20324000元，支付截止2018年6月5日的利息14381042.35元，并支付自2018年6月6日起至本金清偿之日按年利率24%计算的利息；支付保全担保费21220.75元；二、上述款项由被告西宁九海房地产开发有限公司于2019年3月31日前支付15000000元，剩余款项于2019年6月30日前一次性付清；三、原告西宁兴融小额贷款股份有限公司对被告西宁九海房地产开发有限公司名下位于青海省海东市××区”111套共计14045.59平方米抵押物房产享有优先受偿权；四、案件受理费218563元，减半收取109281.5元及保全费5000元由被告西宁九海房地产开发有限公司负担，连同本调解书第一项确认的款项一并给付原告西宁兴融小额贷款股份有限公司，余109281.5元退还原告西宁兴融小额贷款股份有限公司。调解书生效后，因西宁九海房地产开发有限公司未按期履行生效法律文书确定的义务，西宁兴融小额贷款股份有限公司向本院申请强制执行。本院立案执行后，于2019年6月4日作出（2019）青01执221号执行裁定、执行通知书、申报财产令等文书。于2019年6月18日向海东市房产局发出《协助执行通知书》，对被执行人西宁九海房地产开发有限公司名下位于青海省海东市××区、1033、1034、1041、1044、1054、1101、1102、1122、1123；2单元2041、2044、2051、2083、2084、2094、2102、2103、2114；二号楼1单元1031、1032、1034、1041、1042、1051、1052、1053、1054、1061、1062、1063、1064、1071、1072、1073、1074；三号楼1单元的1031、1032、1033、1034、1041、1042、1043、1051、1052、1053、1061、1062、1063；2单元的2031、2032、2033、2034、2041、2042、2043、2044、2051、2052、2053、2054、2061、2062、2064、2071、2072、2073、2074；五号楼1单元1103、1111、1121、1163；六号楼1单元的1054、1064、1081、1094、1104、1114、1124、1134、1144、1151、1152、1153、1154、1162、1164、1181、1182、1183、1184；2单元的2031、2041、2051、2061、2084、2091、2111、2121、2131、2134、2141、2151、2153、2161、2172、2173、2181、2182、2183、2184共计111套不动产予以查封。2019年12月3日本院发出（2019）青01执221号《查封公告》，告知与上述查封财产的有关实际占有人或者房屋权属有争议的人，在五日之内向本院提出异议。案外人钟×得知后，于2019年12月9日向本院提出执行异议。另查明，1994年10月12日，案外人提出的宅基地申请得到碾伯镇人民政府同意，并由乐都县土地管理局审批给案外人钟×批庄廓一处耕地4分。2009年12月29日，乐都县城乡规划管理所给案外人钟×颁发“地字第632100200912106号”《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》，许可钟×在东门巷村（鲁大复线南侧）用地面积143.46㎡建设规模砖混贰层324㎡的住宅。2013年4月15日，案外人钟×作为乙方与甲方西宁九海房地产开发有限公司签订《拆迁补偿协议书》一份，在协议中双方约定：钟×将其位于青海省××县的房屋交由西宁九海房地产开发有限公司拆迁，经现场测量，案外人被拆迁的房屋面积为625.26㎡，西宁九海房地产开发有限公司同意安置钟×住宅面积634.96㎡、商铺面积104.4㎡。钟×在协议签订后15日内必须将房屋腾空。案外人钟×还向本院提交2013年5月5日-2016年5月5日三年期间，其每年分别领取拆迁过渡费及商铺经营赔偿金40374元的《现金支出凭单》三份，合计领取房屋拆迁过渡费及商铺经营赔偿款共计121122元；2016年5月5日-2017年5月5日其领取房屋拆迁过渡费及商铺经营赔偿款36645元的《现金支出凭单》；青海骏腾物业管理有限公司收取其2018年9月5日-2019年9月5日物业费《收据》等证据。再查明，2014年8月26日，西宁九海房地产开发有限公司作为借款人与贷款人西宁兴融小额贷款股份有限公司签订合同编号“（兴融司）借字第2014089号”《借款合同》一份，借款金额为人民币2500万元，同日，西宁九海房地产开发有限公司作为抵押人，与抵押权人西宁兴融小额贷款股份有限公司签订合同编号“（行融司）抵字第2014039号”《抵押合同》一份，抵押人同意以景都乐苑1、2、3、5、6号楼148套、建筑面积18248.65㎡的在建工程（住宅）设定抵押，抵押物暂作价36497300元，抵押物包含本院查封的111套不动产。2016年5月23日，因抵押人西宁九海房地产开发有限公司向抵押权人西宁兴融小额贷款股份有限公司偿还100万元，抵押权人遂向西宁九海房地产开发有限公司出具《解押证明》，将抵押的148套房屋中的30套房屋解除抵押登记。2016年2月27日，西宁九海房地产开发有限公司作为借款人与贷款人西宁兴融小额贷款股份有限公司又签订与上述借款合同编号相同的《借款合同》一份，借款金额为人民币2400万元，同日，西宁九海房地产开发有限公司作为抵押人，与抵押权人西宁兴融小额贷款股份有限公司再次签订与上述抵押合同编号相同的《抵押合同》一份，抵押人同意以景都乐苑1、2、3、5、6号楼118套、建筑面积14873.22㎡的在建工程（住宅）设定抵押，抵押物暂作价32721084元，抵押财产包含本院查封的111套不动产，2016年5月27日，双方在乐都县房产局就抵押的不动产作了“青房建乐都字第15-193号”抵押登记，登记证载明的债权数额为2400万元，抵押范围为14873.22㎡，抵押期限为2016年2月27日-2017年2月26日，在登记证中的《附记》中载明，2017年9月8日解押2号楼1单元1043室，2017年9月25日解押2号楼1单元1044室，2017年12月7日解押6号楼1161室、1173室、1号楼1113、2064,3号楼2063室。共计解押7套。对于不动产的抵押情况，海东市房产管理局于2020年3月25日亦向本院出具《证明》，证实本院查封的上述111套不动产于2014年8月28日抵押给西宁兴融小额贷款股份有限公司，至今未作抵押注销手续。本院的（2018）青01民初298号生效民事调解书中也已确认，西宁兴融小额贷款股份有限公司对西宁九海房地产开发有限公司名下位于青海省海东市××区”111套共计14045.59平方米抵押物房产享有优先受偿权。其中抵押的111套不动产中包含案外人所涉3号楼2单元2064室不动产。本院认为，本案系被拆迁人对本院执行被执行人西宁九海房地产开发有限公司抵押给申请执行人西宁兴融小额贷款股份有限公司的抵押财产提出的异议，属案外人对执行标的提出的异议。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条明确规定，对案外人提出的排除执行异议，人民法院应当审查下列内容：案外人是否系权利人；该权利的合法性、真实性；该权利能否排除执行。根据案外人的异议理由及其提交的相关证据，本案争议的焦点为：案外人对位于青海省海东市××区不动产是否享有足以排位于青海省海东市××区除强制执行的权益。首先，案外人钟×取得合法审批手续的宅基地上的房屋被拆除，其系被拆迁人，其对拆迁补偿安置的房屋享有的是特殊债权。本案中，在申请执行人办理抵押权登记之前，案外人已与被执行人西宁九海房地产开发有限公司签订了《拆迁补偿协议书》，同意由被执行人将其位于青海省××县的625.26㎡的不动产予以拆除，并获得相应的住宅和商铺安置，房屋被拆迁后，西宁九海房地产开发有限公司亦对案外人具体安置的房屋进行了确认。据此，案涉房产属于拆迁补偿安置性房产，以产权调换为补偿方式的拆迁安置协议在性质上属于以物易物的互易合同，被拆迁人有权取得安置房产系以其原有房产被拆除为代价，故其权益性质属于特殊债权。对此，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第七条也明确规定，被拆迁人对特定化后的安置房产的取得优先于一般购房者，对于特殊债权应予优先保护。其次，关于案外人对拆迁安置房产享有的特殊债权能否对抗申请执行人已登记的抵押权的问题。虽然《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十七条规定，申请执行人对执行标的依法享有对抗案外人的担保物权等优先受偿权，人民法院对案外人提出的排除执行异议不予支持，但同时规定，法律、司法解释另有规定的除外。本案中，申请执行人西宁兴融小额贷款股份有限公司虽对案涉不动产享有优先受偿权已为生效的民事调解书确认，但被执行人西宁九海房地产开发有限公司在明知涉案房屋为拆迁安置房屋的情形下，恶意将拆迁安置房抵押给申请执行人并办理登记。根据《中华人民共和国物权法》第四十二条、《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》、《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第七条等相关司法解释的规定，可以认定案外人对本院查封的位于青海省海东市××区的位于青海省海东市××区不动产享有的拆迁补偿安置权优先于申请执行人的抵押权。综上，案外人钟×对执行标的享有足以排除强制执行的权益，其提出的异议理由成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于适用的解释》第四百六十五条第一款第（二）项、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十六条第二款之规定，裁定如下：中止对被执行人西宁九海房地产开发有限公司名下位于青海省海东市××区不动产的执行。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。审判长 姜晓娟审判员 翟爱红审判员 司世江 二〇二〇年四月二十二日书记员 唐慧莲附：本案适用的法律《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内进行审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。《最高人民法院关于适用的解释》第四百六十五条案外人对执行标的提出的异议，经审查，按照下列情形分别处理：（一）案外人对执行标的不享有足以排除强制执行的权益的，裁定驳回其异议；（二）案外人对执行标的享有足以排除强制执行的权益的，裁定中止执行。最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十六条人民法院依照民事诉讼法第二百二十七条规定作出裁定时，应当告知相关权利人提起执行异议之诉的权利和期限。