河南省平顶山市湛河区人民法院民 事 判 决 书履行生效判决书、调解书、裁定书确定义务告知书人民法院发生法律效力的判决书、调解书、裁定书（以下统称法律文书）确定的义务，义务人必须按生效法律文书规定的期限自动履行义务。根据相关法律和司法解释规定，义务人不自动履行生效法律文书确定义务的，人民法院将强制执行，并视情节轻重对不自动履行的义务人给予如下处罚：一、诉讼参与人或者其他人拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的，人民法院可以对其主要负责人或者直接责任人员予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（民事诉讼法第一百一十一条、第一百一十五条）二、加倍支付迟延履行期间的债务利息或者支付迟延履行金；（民事诉讼法第二百五十三条）三、构成拒不执行人民法院判决裁定罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。（刑法第三百一十三条）四、被执行人不履行法律文书确定的义务的，人民法院可以对其采取或者通知有关单位协助采取限制出境，在征信系统记录、通过媒体公布不履行义务信息以及法律规定的其他措施。（民事诉讼法第二百五十五条）五、列为失信被执行人，上国家征信网，限制高消费，被相关媒体曝光等，个人声誉受损，在经商办企业、个人就业、金融贷款、出入境、子女上学、乘坐交通工具等方面受到严格限制；（民事诉讼法解释第五百零六条、五百一十八条）（《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息若干规定》第一、七、八条）（《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》第三条）特此告知平顶山市湛河区人民法院河南省平顶山市湛河区人民法院民事判决书（2019）豫0411民初3915号原告：高朝军,男，1964年4月27日出生，汉族，住平顶山市湛河区。委托诉讼代理人：和伟伟，河南倚天剑（郑州）律师事务所律师。被告：姚军峰，男，1973年4月16日出生，汉族，住平顶山市湛河区。委托诉讼代理人：李春雷，河南东方大律师事务所律师。原告高朝军与被告姚军峰确认合同无效纠纷一案，本院于2019年12月16日立案后，依法适用普通程序，于2020年1月7日、2020年4月8日公开开庭进行了审理。原告高朝军及其委托诉讼代理人和伟伟、被告姚军峰及其委托诉讼代理人李春雷到庭参加诉讼。本案现已审理终结。高朝军向本院提出诉讼请求：1、确认高朝军与姚军峰签订的宅基地转让合同无效；2、本案诉讼费用由姚军峰承担。事实与理由：1997年11月6日高朝军与姚军峰签订宅基地买卖合同1份，高朝军将位于柏楼的宅基地转让给姚军峰。高朝军事后得知宅基地不得私自转让，多次找姚军峰要求确认该转让合同无效，解除双方的宅基地转让合同。姚军峰对高朝军的要求置之不理，故提起诉讼。姚军峰辩称，1、高朝军的起诉超过诉讼时效。2、高朝军的起诉违反了诚实信用原则，合同具有相应的稳定性。3、姚军峰在2000年已经迁入该集体经济组织，具有划分宅基地的条件。高朝军的户籍并非在涉案集体经济组织，而是在北渡，其无权提起诉讼。4、该房屋经与集体经济组织签订拆迁安置协议后已经拆迁完毕，集体经济组织和社区均在安置协议上签章确认，认可姚军峰对该宅基地具有使用权。故合同有效，应驳回高朝军的诉讼请求。高朝军围绕其诉讼请求依法提交的证据有：1、高朝军户口本2页。证明高朝军系柏楼村村民。2、平顶山市郊区新划宅基地审批表1张和收据副联1张。证明宅基地使用权归高朝军所有。3、宅基地转让协议（证据）1份。证明转让宅基地及姚军峰当时是二矿机电三队职工的事实。4、2019年录音光盘1份。证明高朝军多次找姚军峰协商。姚军峰对高朝军的证据1-4真实性无异议，高朝军已不在平顶山市柏楼4号居住。对当事人无异议的证据1-4，本院予以确认。姚军峰提供证据有：1、姚军峰身份证、户口本。证明姚军峰在2010年迁入宅基地所在的集体经济组织。2、宅基地转让协议（证据）及收据各1份（与高朝军提供的证据3内容一致）。证明宅基地已经转让给了姚军峰，姚军峰支付了款项，距今已经长达23年，超过20年的最长诉讼时效。3、柏楼村新村改造拆迁补偿协议书。4、情况说明1份。证据3、4证明平顶山市湛河区人民政府轻工路街道办事处（以下简称轻工路办事处）和平顶山市轻工路街道柏楼村村民委员会（以下简称柏楼村委会）均在拆迁补偿协议书上盖章，也是对姚军峰拥有宅基地的确认，姚军峰已经将户口迁入该宅基地所在集体经济组织。5、照片1张。证明高朝军在高庄村有宅基地。高朝军对姚军峰的证据1、2无异议，对证据3-5真实性无异议。但对证据证明目的有异议，认为证据3、4轻工路办事处针对姚军峰房屋进行的补偿不能证明是对姚军峰拥有涉案宅基地使用权的认可，证据5照片只能证明高朝军在此居住，不能证明高朝军拥有此处宅基地的使用权。高朝军对证据的证明目的有异议，不影响证据的真实性、关联性，故对姚军峰的证据1-5，本院予以确认。姚军峰申请法院调取的证据有：河南省人民政府豫政土﹝2014﹞2号文件、平顶山市人民政府平政土﹝2015﹞5号文件、平顶山市湛河区人民政府平湛政函﹝2014﹞205号文件及附件、平顶山市城市建成区村庄开发改造和旧城改造联席会议平城村改﹝2014﹞3号文件及附件。姚军峰以此证明本案争议土地已经由集体土地转化为非集体用地，不适用农村宅基地不能转让的规定。姚军峰在2010年迁入本案所涉村集体经济组织，该转让合同应认定为有效合同。高朝军对上述证据的真实性无异议，但认为涉案土地在转让时系农村宅基地，不能根据土地性质变化就推定1997年转让农村宅基地的行为是合法行为。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1992年高朝军（现在平顶山市高庄村居住）作为原平顶山市郊区北渡乡柏楼村（现为平顶山市轻工路街道柏楼村）村民在柏楼村申请取得1处宅基地，1993年11月高朝军缴纳宅基地规划费2000元。1997年11月6日，高朝军与姚军峰（城镇居民）签订1份协议（协议名称为“证据”）。内容为：兹有高朝军在柏楼划宅基地一片，转让给二矿机电三队姚军峰一事，经买卖双方同意特立约为凭，价格为18000元；宅基地面积为三间；自立约之日起价格当面协定，宅基地所有使用权有买方经营使用；为解后顾之忧，有中间人指印为凭；若有任何一方反悔，反悔一方赔偿一切损失。附：宅基地面积与左右邻居相同（长约15米，宽约10.24米）。卖方高朝军，买方姚军峰，证明人罗占有、盛全志、田三得，执笔人高春山。姚军峰于1997年11月7日向高朝军支付宅基地款18000元，高朝军将宅基地交付姚军峰占有使用，后姚军峰在该宅基地上建造房屋并居住。2010年8月10日姚军峰将户口迁入该宅基地所在的平顶山市柏楼4号。现高朝军的居民身份已转为城镇居民，其户口登记地也为平顶山市柏楼4号。2014年平顶山市轻工路街道柏楼村位于诚朴××路东，东至沁园西路、南至孟宝铁路、西至诚朴路、北至沁园鞋城市场的宗地被批准为国有建设用地，进行拆迁改造。本案争议宅基地在该拆迁改造范围之内。2019年8月28日，为保障诚朴路与南环路交叉口东北角改造拆迁安置补偿和建筑景观带建设的顺利进行，保护拆迁当事人的合法权益。根据《平顶山市城市房屋拆迁管理实施办法》和《平顶山市征地青苗及地上附属物补偿标准》规定，按照《柏楼村诚朴路与南环路交叉口东北角“城中村”改造项目拆迁补偿安置方案》，轻工路办事处、姚军峰（××）、柏楼村委会三方协商签订了柏楼村新村改造拆迁补偿协议书。协议约定轻工路办事处补偿姚军峰2套楼房及装修补偿费等费用；姚军峰自协议签订之日起7日内自行拆迁完毕；拆迁完毕经轻工路办事处验收合格后，当日一次性结清应付补偿款项。2019年9月12日姚军峰腾空房屋并交给轻工路办事处，现房屋已拆除。高朝军以2019年夏季才知道宅基地不能私自转让为由向姚军峰要求确认合同无效，遭拒后提起本案诉讼。本院认为，《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。该条诉讼时效的法律规定只适用于请求权纠纷，而本案高朝军请求确认宅基地转让合同无效属于形成权，不受上述诉讼时效的限制。故姚军峰辩称高朝军的起诉超过诉讼时效的理由不成立，本院不予支持。《中华人民共和国民法总则》第七条规定，民事主体从民事活动，应当遵循诚实信用原则，秉持诚实，恪守承诺。高朝军与姚军峰签订的宅基地转让协议（证据），系双方的真实意思表示。协议签订后高朝军将宅基地交付给姚军峰，姚军峰亦支付了相应对价，至今已二十余年，高朝军一直未提出异议。现高朝军以2019年才知道宅基地不得私自转让为由要求确认合同无效，违反了上述诚实信用原则。该宅基地转让协议签订时，法律和行政法规对农村宅基地转让行为未作出禁止性规定。现本案争议宅基地已于2014年转为国有建设用地，原有宅基地的性质和高朝军的农民身份均已发生转变。姚军峰实际占有使用该宅基地后已将户口迁入柏楼村，轻工路办事处、柏楼村委会与姚军峰签订柏楼村新村改造拆迁补偿协议书亦是对姚军峰××身份的认可。高朝军与姚军峰签订的宅基地转让协议也不存在损害社会公共利益的情形。因此该宅基地转让协议合法有效。故对高朝军的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国民法总则》第七条、第一百八十八条，《中华人民共和国合同法》第五十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下:驳回高朝军的诉讼请求。案件受理费100元，由高朝军负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。审 判 长  王丽香审 判 员  王红梅人民陪审员  张少军二〇二〇年四月十六日书 记 员  陶红丽附：《中华人民共和国民法总则》第七条民事主体从民事活动，应当遵循诚实信用原则，秉持诚实，恪守承诺。第一百八十八条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。附件：中华人民共和国民事诉讼法第一百一十一条诉讼参与人或者其他人有下列行为之一的，人民法院可以根据情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）毁灭重要证据，妨碍人民法院审理案件的；（二）以暴力、威胁、贿买方法阻止证人作证或者指示、贿买、胁迫他人作伪证的；（三）隐藏、转移、变卖、毁损已被查封、扣押的财产，或者已被清点并责令其保管的财产，转移已被冻结的财产的；（四）对司法工作人员、诉讼参加人、证人、翻译人员、鉴定人、勘验人、协助执行的人，进行侮辱、诽谤、诬陷、殴打或者打击报复的；（五）以暴力、威胁或者其他方法阻碍司法工作人员执行职务的；（六）拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的。人民法院对有前款规定的行为之一的单位，可以对其主要负责人或者直接责任人员予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第一百一十五条对个人的罚款金额，为人民币十万元以下。对单位的罚款金额，为人民币五万元以上一百万元以下。拘留的期限，为十五日以下。被拘留的人，由人民法院交公安机关看管。在拘留期间，被拘留人承认并改正错误的，人民法院可以决定提前解除拘留。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。第二百五十五条被执行人不履行法律文书确定的义务的，人民法院可以对其采取或者通知有关单位协助采取限制出境，在征信系统记录、通过媒体公布不履行义务信息以及法律规定的其他措施。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第五百零六条被执行人迟延履行的，迟延履行期间的利息或者迟延履行金自判决、裁定和其他法律文书指定的履行期间届满之日起计算。第五百一十八条被执行人不履行法律文书确定的义务的，人民法院除对被执行人予以处罚外，还可以根据情节将其纳入失信被执行人名单，将被执行人不履行或者不完全履行义务的信息向其所在单位、征信机构以及其他相关机构通报。最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定第一条被执行人未履行生效法律文书确定的义务，并具有下列情形之一的，人民法院应当将其纳入失信被执行人名单，依法对其进行信用惩戒：（一）有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的；（二）以伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执行的；（三）以虚假诉讼、虚假仲裁或者以隐匿、转移财产等方法规避执行的；（四）违反财产报告制度的；（五）违反限制消费令的；（六）无正当理由拒不履行执行和解协议的。第七条各级人民法院应当将失信被执行人名单信息录入最高人民法院失信被执行人名单库，并通过该名单库统一向社会公布。各级人民法院可以根据各地实际情况，将失信被执行人名单通过报纸、广播、电视、网络、法院公告栏等其他方式予以公布，并可以采取新闻发布会或者其他方式对本院及辖区法院实施失信被执行人名单制度的情况定期向社会公布。第八条人民法院应当将失信被执行人名单信息，向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，供相关单位依照法律、法规和有关规定，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信被执行人予以信用惩戒。人民法院应当将失信被执行人名单信息向征信机构通报，并由征信机构在其征信系统中记录。国家工作人员、人大代表、政协委员等被纳入失信被执行人名单的，人民法院应当将失信情况通报其所在单位和相关部门。国家机关、事业单位、国有企业等被纳入失信被执行人名单的，人民法院应当将失信情况通报其上级单位、主管部门或者履行出资人职责的机构。中华人民共和国刑法第三百一十三条【拒不执行判决、裁定罪】对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定第三条被执行人为自然人的，被采取限制消费措施后，不得有以下高消费及非生活和工作必需的消费行为：（一）乘坐交通工具时，选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位；（二）在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费；（三）购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋；（四）租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公；（五）购买非经营必需车辆；（六）旅游、度假；（七）子女就读高收费私立学校；（八）支付高额保费购买保险理财产品；（九）乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等以上座位等其他非生活和工作必需的消费行为。被执行人为单位的，被采取限制消费措施后，被执行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人不得实施前款规定的行为。因私消费以个人财产实施前款规定行为的，可以向执行法院提出申请。执行法院审查属实的，应予准许。平顶山市湛河区人民法院地址：平顶山市湛河区东风路东段1号邮编：467000