河南省驻马店市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫17民终845号上诉人（原审被告）：梁深义，男，1969年1月11日出生，汉族，住上蔡县。上诉人（原审被告）：梁保，男，1940年4月5日出生，汉族，住上蔡县。被上诉人（原审原告）：梁齐，男，1981年6月3日出生，汉族，住上蔡县。委托诉讼代理人：肖舒蕾，河南团结律师事务所律师。上诉人梁深义、梁保因与被上诉人梁齐排除妨害纠纷一案，不服河南省上蔡县人民法院（2019）豫1722民初3350号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年2月23日立案后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人梁深义、梁保，被上诉人梁齐的委托诉讼代理人肖舒蕾到庭参加诉讼。本案现已审理终结。梁深义、梁保上诉请求：1、撤销河南省上蔡县人民法院（2019）豫1722民初3350号民事判决；2、一审、二审案件受理费由被上诉人承担。事实和理由：一、上诉人在一审中已经申明：征收土地时齐海乡人民政府并无出示征收土地公告，而是采取一户一征，以租代征的形式，恶意取得土地使用权，严重违反《土地管理法》、《农村土地承包法》、《征用土地公告办法》第三、四、五条等相关法律的规定。二、2013年8月28日，齐海乡人民政府和开发商签订《齐海乡龙海新型农村社区项目建设协议书》，2013年9月3日，甲乙双方签订补充协议，才对社区项目位置，双方的权利和义务进行了约定，后上蔡县龙海置业有限公司按照协议的约定，承建了齐海乡龙海新型农村社区项目，其中占有被告租赁地4.47亩，开发商实际于2012年秋已开始强行征收土地，并于2013年春开工。期间被占土地的村民并无得到任何补偿。这本末倒置的开发，明显违反《中华人民共和国征地拆迁补偿暂行条例》第三款，而一审判决却无视他的存在，作出了相反的判决。三、梁齐与上蔡县龙海置业有限公司签订购买合同第四条说明乙方梁齐待甲方交房后保证房屋通水、通电，房屋无任何纠纷。而到纠纷产生为止，不但房屋未通水、通电，我们被占地农户一直和开发商有纠纷。根据《建筑法》、《建设工程质量管理办法》的相关规定，开发商在没有《竣工验收证书》的前提下，梁齐与上蔡县龙海置业有限公司的交房行为，实际上并没有发生。四、关于二被告将案涉房屋的门更换并拿到钥匙的问题。上诉人在一审中已经说明案涉房屋并没有门，是上诉人装上门的。房屋实际上开发商并没交付给原告。五、2018年3月26日，上蔡县齐海乡人民政府作为甲方与梁深义作为乙方签订了开发龙海社区时对集南村六户村民征地遗留问题的处理协议，协议明确约定，由甲方收取房屋尾款给乙方，如以上协议到2019年3月26日没有执行，则将门面房按每亩一间处理给乙方。上诉人并没有收到2019年3月24日齐海乡人民政府让梁深义到齐河乡人民政府领取租地补偿款32万元的通知。齐海乡人民政府与梁深义签订的处理协议说明齐海乡人民政府征地是以租代征，是明显违法征地行为。六、至于一审认为二被告占取房屋不是同一法律关系。上诉人申明的是开发商先行恶意占取上诉人的承包地，后占有（上诉人）开发商的房屋。开发商强行侵占上诉人的承包责任田，在没有任何赔偿，与齐海乡人民政府协商无果的情况下，无奈与乡政府签订了协议，但协议并未履行。基于以上事实，上诉人认为一审认定事实不清，适用实体法不当，上诉人恳请撤销原审判决。梁齐辩称，一审法院判决公平公正、合理合法。一、征地是政府行为，上诉人因为征地问题与政府产生纠纷，与被上诉人无关，与本案不是同一法律关系。河南省龙海置业有限公司是从政府处取得土地使用权。二、为了节约土地，国家号召农村被告社区，齐海乡响应国家号召，履行了征地审批手续，省、市、县、乡有申请或批准手续。齐海乡龙海新型农村社区所占用土地的审批手续合法。三、被上诉人是齐海乡人，符合住在齐海乡新型农村社区的条件。四、诉争房屋在卖给被上诉人前，河南省龙海置业有限公司拥有使用权，经过上蔡县公证处公证。上蔡县人民法院、驻马店市中级人民法院多次生效判决认可齐海乡龙海新型农村社区的房屋归河南省龙海置业有限公司所有。五、被上诉人购买齐海乡龙海新型社区的房屋手续合法，被上诉人交了购房款并实际使用诉争房屋。六、上诉人强行抢占被上诉人的房屋，应归还被上诉人。梁齐向一审法院起诉请求：要求二被告停止侵权，不得阻止原告使用该房屋。一审法院认定事实：2012年9月29日齐海乡人民政府作出齐政【2012】100号文，依据驻政文{2012}156号、《驻马店市人民政府关于上蔡县齐海乡集南村土地综合整治项目规划的批复》，我乡已委托河南中建咨询有限公司对集南村土地综合整治项目进行规划编制工作，为加快新型农村社区建设步伐，恳请县政府对我乡龙海新型农村社区规划予以审批。2012年12月28日上蔡县人民政府作出上政土【2012】179号文，作出对关于齐海乡龙海新型农村社区空间发展及详细规划的批复。经审查，县政府同意你乡关于龙海新型农村社区规划的规划成果。2013年8月28日，上蔡县齐海乡人民政府作为甲方，上蔡县龙海置业有限公司作为乙方，经双方充分协商签订《齐海乡龙海新型农村社区项目建设协议书》，并进行了公证。2013年9月3日甲乙双方签了补充协议，对社区项目位置、双方的权利和义务进行了约定。后上蔡县龙海置业有限公司按照协议的约定承建了齐海乡龙海新型农村社区项目，其中占有被告租赁地4.47亩。2015年6月23日，原告梁齐与上蔡县龙海置业有限公司签订房屋购买合同一份，“甲方：上蔡县龙海置业有限公司，乙方：梁齐，经甲乙双方协商如下：一、房屋位于龙海社区第3栋第1层第9-10间（门朝北）。二、房屋面积约124平方米，售价每平方米2,000元，共计人民币贰拾叁万捌仟元整（23,800元）。三、房屋门前空地以北以门面房长度平行向北延伸25米到公路的空地均卖给乙方。（另付贰万元）该空地必须履行以下条款。a、该空地可以进行合理的绿化使用，不能进行私自搭建附属物和建筑物。b、如果乙方出现邻居纠纷或国家扩路的问题，由甲方出面进行调节。四、付款方式，乙方分两次付款，签订合同当日乙方将贰拾万元交付甲方。乙方待甲方交房后，保证房屋通水通电，房屋无任何纠纷（如财务、债权、抵押、出租等）保证该房屋按约定价格售给乙方，期间不得反悔或将房屋出售给第三人，房屋产权证办理完毕，将剩余尾款叁仟捌元交付甲方。五、交房时间、甲方于2015年10月1日以前将房屋交付乙方。如延迟交房每延迟一日，甲方赔偿乙方总价款的千分之一的违约金……”协议上有甲方上蔡县龙海置业有限公司加盖的公章及法定代表人曹金亮的签名，乙方梁齐的签字摁印。协议签订后，原告交付购房款20万元，上蔡县龙海置业有限公司将涉案房屋交付给原告使用。二被告以涉案房屋在其承包土地上并合法取得该房屋为由，将涉案房屋的门更换并拿着钥匙，双方为此发生争议，遂形成本案的诉讼。另外查明，2018年3月26日，上蔡县齐海乡人民政府作为甲方与梁深义作为乙方签订了开发龙海社区时对集南村6户村民征地遗留问题的处理协议，协议明确约定，由甲方收两房屋尾款交给乙方，若以上协议到2019年3月26日没有执行，则将门面房按每亩一间处理给乙方。2019年3月24日齐海乡人民政府向被告梁深义发出通知，让其到齐海乡人民政府领取租地补偿款32万元，但其未领取。上述事实，有原、被告陈述，房屋购买合同，收据，证明，证人证言，公证书，补充协议，齐海乡政府文件，上蔡县人民政府文件，驻马店市人民政府文件，通知书，征地遗留问题的处理协议等证据在卷作证，一审法院予以认定。一审法院认为，上蔡县龙海置业有限公司将其承建的新型农村社区的房屋2间出卖给原告梁齐，双方签订房屋买卖合同一份，系双方真实意思表示，且不违反法律、法规的强制性规定，该合同合法有效。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当依照合同约定履行各自义务。原告按照约定交付购房款，上蔡县龙海置业有限公司将房屋交付原告所有。原告梁齐对涉案房屋依法享有占有、使用、收益和处分的权利，妨碍物权或者可能妨害物权的，原告依法享有排除妨碍请求权。二被告私自将房屋门更换并保存钥匙，侵害了原告的物权，应当承担侵权责任。为此，原告要求二被告停止侵权、不得阻碍原告使用涉案房屋的诉请，证据充分，予以支持。二被告辩称，涉案房屋位置在二被告承包的可耕地上，依据齐海乡政府和二被告签订的协议书，二被告取得自己承包土地上的房屋使用权，合理合法。经审查涉案房屋虽占有二被告的租赁地，但依据被告梁深义与上蔡县齐海乡人民政府于2018年3月26日签订的协议、齐海乡人民政府发出的领款通知书，被告没有领取补偿款，这与二被告占取房屋不是同一法律关系，二被告辩称理由不足，不予采信。综上，依照《中华人民共和国物权法》第三十五条、第三十九条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条，第十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，一审法院判决：限被告梁深义、梁保于本判决生效之日起十日内拆除安装的门，不得阻止原告梁齐使用上蔡县齐海乡龙海社区第3栋第1层第9-10间（门朝北）房屋。案件受理费200元，由被告梁深义、梁保承担。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。上诉人梁深义、梁保提交信访材料两张，拟证明上蔡县政府征地行为违法，开发商抢占上诉人的责任田。本院依法组织当事人进行了证据交换和质证。被上诉人质证称，该信访材料属于征地纠纷与本案无关。本院经审查认为，该信访材料不能证明上蔡县人民政府征地行为违法，且征地行为与本案缺乏关联性，对该证据不予以采信。经审理查明，《河南省土地综合整治工作领导小组办公室关于收到驻马店市上蔡县齐海乡集南村土地综合整治试点规划项目方案备案材料的通知》（豫土综治办【2014】22号）载明河南省土地综合整治工作领导小组办公室已对涉案土地备案材料备案。本院对一审法院查明的其他事实予以确认。本院认为，关于梁深义、梁保上诉称上蔡县人民政府征收土地程序是否适当的问题。本案系被上诉人梁齐主张上诉人梁深义、梁保停止侵权，不得阻止梁齐使用案涉房屋，系排除妨害纠纷，且河南省土地综合整治工作领导小组办公室对驻马店市上蔡县齐海乡集南村土地综合整治试点规划项目方案备案材料已备案，说明该宗土地规划使用程序并无不当，本院对上诉人该上诉理由不予支持。关于上诉人梁深义、梁保称上蔡县龙海置业有限公司与被征地村民之间的纠纷问题，不属于本案的审查范围，本院对此不予处理。梁深义、梁保上诉称其未从上蔡县齐海乡人民政府领取征地补偿款，二上诉人是否从齐海乡人民政府领取征地补偿款，系梁深义、梁保与当地政府之间的征地补偿问题，与本案缺乏关联性，本案不予处理，其可另行主张权利。梁齐与上蔡县龙海置业有限公司签订的房屋购买合同为有效合同，且梁齐实际支付了购房款，上蔡县龙海置业有限公司已向梁齐交付涉案房屋，梁齐依法取得该房屋的管理使用权，现梁齐要求梁深义、梁保不得阻止其使用该房屋于法有据，原审法院判决并无不当。综上所述，梁深义、梁保的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费200元，由上诉人梁深义、梁保负担。本判决为终审判决。审判长  张雪奎审判员  刘 涛审判员  郑志宏二〇二〇年四月十七日书记员  陈淑丽