贵州省安龙县人民法院民 事 判 决 书（2020）黔2328民初200号原告（反诉被告）：田景志，男，1963年4月20日生，土家族，住贵州省安龙县。委托诉讼代理人：吴宣灯，贵州集法律师事务所律师。代理权限：特别授权。被告（反诉原告）：黎楚泽，男，1988年9月4日生，彝族，户籍地址贵州省安龙县，现住贵州省兴义市。委托诉讼代理人：黄启镜，贵州冠科律师事务所律师。代理权限：特别授权。原告田景志与被告黎楚泽农村建房施工合同纠纷一案，本院于2020年1月19日立案后，黎楚泽于同年2月2日向本院提起反诉，本院决定与本诉合并审理。2020年2月28日，本院依法适用简易程序公开开庭进行了审理，各方当事人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告（反诉被告）向本院提出诉讼请求：1.判决黎楚泽支付田景志劳务报酬40372.5元；2.判决黎楚泽支付田景志损失费12300元；3.本案诉讼费由黎楚泽承担。事实与理由：2018年7月，双方签订《农村建房施工合同》，约定黎楚泽将房屋修建工程承包给田景志修建，承包价格按建筑面积计算，修建第一层按240元/平方米计算，若修建第二层按200元/平方米计算。合同签订后，田景志立即组织施工，2018年10月16日，因德卧镇综合执法大队下发停止施工通知，故未再继续施工。此时田景志已做完了基础工程，并做好26棵柱子，支好模板230平方米，应得劳务报酬70372.5元。后来，田景志迟迟未收到开工通知，经双方协商一致后将模板拆除，并达成了口头协议，待黎楚泽把建房相关手续完善后，田景志再为其继续修建。双方达成协议后，黎楚泽未完善建房手续，便擅自将该工程承包给他人修建，黎楚泽另请他人修建后，未将田景志的建筑工具（价值12300元）返还，也未支付田景志应得的报酬。田景志应得劳务报酬70372.5元，扣除施工期间其支付的30000元外，余款40372.5元至今未付。后经田景志多次催讨，黎楚泽仍拒不给付。为此，为了维护原告的合法权益，特向人民法院提起诉讼，请求人民法院支持原告之诉请。田景志向本院提交如下证据：1.身份证（复印件），证明田景志基本身份信息及诉讼主体适格。2.《农村建房施工合同》，证明该合同系田景志在浇完第一块及二十多根柱子后才补签的。3.邓某某、王某某的书面证言,证明签订合同的时间是在进场施工后，且之前的施工是按照黎楚泽父亲的要求进行施工，并没有施工的图纸。4.《责令停止违法行为通知书》、调查笔录、照片七张，证明停工时田景志所做工程的状况，照片是施工的现场图，该图与黎楚泽提供的施工图纸并不一致，且在停工时柱子已经全部做完。5.盘龙社区居委会主任王某1出具的说明，证明黎楚泽提交的村委会证明上的签字并不是本人所签，且其本人并未到现场参与调解。6.照片四张，证明堆放在施工场地的材料被黎楚泽拉到其家中堆放，给田景志造成损失。7.劳务报酬清单、材料损失清单，证明田景志所主张的损失明细。被告（反诉原告）向本院提出诉讼请求：1.判决田景志向黎楚泽返还超领的工程款8760元；2.判决田景志支付黎楚泽违约金15480元；3.驳回田景志的各项本诉请求；4.本案诉讼费由田景志承担。事实与理由：2018年5月，黎楚泽拟在贵州省安龙县修建框架结构平房一栋，占地面积约400平方米。2018年6月2日，黎楚泽委托成都碧城建筑设计有限公司对拟修建的房屋结构绘制设计施工图，2018年6月25日，该公司向黎楚泽交付《德卧镇盘江西路黎楚泽自建房结构设计施工图》（下称《房屋施工图》）。2018年6月30日，黎楚泽与田景志就按该《房屋施工图》修建上述房屋达成合意，并于当日签订《农村建房施工合同》，该合同约定“黎楚泽（甲方）拟建房一栋，由田景志（乙方）承包施工。一、承包方式：采用包工不包料方式承包，甲方供建房所需的材料包括红砖、碎石、石灰、水泥、钢材、铁钉、扎丝、水电等一切建筑材料。乙方提供劳务、施工技术、施工工具及生产生活的一切用具等。二、承建项目：乙方按照设计图纸或甲方提供的要求承建，甲方的房屋主体工程的建筑，包括墙体、梁、柱、楼梯、楼面、装模、拆模、扎钢筋、现浇灌混泥土等毛主体。三、承包价格：若承建一层，240元／平方米，若建两层为200元／平方米，计算面积按板面平方计算。四、付款方式：签订合同完毕、工具进场、人员到位，预付10%，完成地脚圈梁时预付到30%，工程全部完工交付验收合格支付到100%，完工一年内无质量问题，清尾款。五、双方责任：甲方辅助水电到位供给及原材料及时进场，乙方必须保证工程质量和进度，按设计图纸和黎楚泽要求施工，节约材料，并保管好材料、不得丢失。六、质量要求：乙方应当按照国家规定的房宿质量标准和要求组织施工，不合格由乙方负责返工，返工费用由乙方负责或甲方在乙方工程款中扣除；七、乙方要注意安全、劳保措施、施工防护措施到位、安全施工。如乙方工人因自身原因或安全防护不到位出现工伤，或施工造成他人损失施工，一切由乙方负责，甲方不负担任何费用。文明施工、讲究职业道德，讲究清洁卫生；八、工期要求：主体工程工期为120天，从签订合同次日起计算，乙方必须在2018年11月1日前完成主体工程，遇天气原因顺延，不得以各种原因拖延建房完工时间，所需材料应当提前向甲方提出计划，以便筹备。九、后期维修：因质量问题产生的维修费用由甲方承担，并承担由此发生的相关赔偿及责任。十、其他：其他未尽事宜，双方协商解决，按国家以及本地标准从严执行，合同一式二份，双方各执一份，从签字之日起生效。该协议由双方签字捺印确认，黎楚泽将《房屋施工图》复印件一份交付给田景志。之后田景志组织工人进场施工，由于黎楚泽在云南经营灯具批发故未在现场，截止至2018年10月20日完成第一层柱子，黎楚泽到施工现场发现田景志未按《房屋施工图》施工，擅自改变施工内容，导致柱子露筋、弯曲等质量问题。黎楚泽要求整改，田景志一直拒绝整改也拒绝施工。2018年12月30日，黎楚泽与田景志通电话，田景志同意黎楚泽将剩余部分工程发包给第三人进行施工建设，其费用由田景志承担，之后田景志一直拒绝与黎楚泽找的第三方施工人员见面签订协议，黎楚泽只好将田景志未完成的工程发包给第三人李某进行施工承建，并将砌墙发包给第三人吴某，为此支付李某、吴某工程款为77400元（其中吴某15050元，李某62350元）。浇灌柱子、打板黎楚泽为田景志垫付泵车费4560元，按照黎楚泽房屋面积计算工程款合计为103200元，根据双方签订的《农村建房施工合同》第六条的约定，田景志在履行期限届满时仍然未按合同约定交付符合标准的房屋，黎楚泽聘请第三人继续完成的费用应当从工程款中扣除，在田景志施工期间已经支付34560元，田景志超额领取工程款为8760元。由于田景志未按合同约定施工，导致黎楚泽迟延装修房屋，建材等采购费用增多，故因田景志构成违约应当向黎楚泽按交易价格的15%支付违约金即15480元。田景志在本诉中陈述部分不属实，劳务费黎楚泽已经超额8760元支付田景志，田景志应当向黎楚泽返还，黎楚泽多次要求田景志将施工工具运走腾施工场地给新进场人员施工，田景志一直拒绝，经村委会多次调解，田景志拒绝出面处理该事。黎楚泽并不存在违约或过错行为，故田景志请求的损失费于法无据，应当依法驳回。为维护黎楚泽的合法权益，特提起反诉，请求依法支持黎楚泽上述诉讼请求。黎楚泽向本院提交如下证据：1.身份证（复印件），证明黎楚泽基本身份信息及诉讼主体适格。2.《农村建房施工合同》（复印件）、施工图纸，证明：①双方约定按图纸施工或按黎楚泽的要求承建房屋主体工程，包括墙体、粱、柱、楼梯、楼面、装模、拆模、扎钢筋、现浇混凝土等。②单间按修建完毕后板面平方计算，240元／平方米（修建一层）、200元／平方米（修建二层）。③合同履行届满时间为2018年11月1日。④田景志只完成部分柱子、部分模未按合同约定按图纸完成墙体、梁、楼梯、楼面、装模、拆模、扎钢筋等，也未按时完成修建承建房屋，构成违约，应当按交易价格的15%承担违约责任。⑤根据约定若不能按期交付质量合格的房屋，返工费用从工程款中扣除。3.田景志完成工程现状照片6张，证明：①截止至2019年1月14日，田景志只完成部分柱子、部分模未按合同约定按图纸完成墙体、梁、楼梯、楼面、装模、拆模、扎钢筋等，也未按时完成承建房屋，构成违约，应当按交易价格的15%承担违约责任。②根据约定若不能按期交付质量合格的房屋，返工费用从工程款中扣除。4.《自建房工程承包合同》、收条（均系复印件），证明：①由于田景志未完成柱、梁、条楼梯、楼面、装模、拆模、扎钢筋等部分，黎楚泽将该工程发包给李某进行承建。②单价板面平方按145元／平方米计价。③黎楚泽向李某支付工程款62350元。5.《砌墙施工合同》（打印件），证明：①由于田景志未完成房屋砌墙，黎楚泽将该工程发包给吴某进行承建。②黎楚泽向吴某支付工程款15050元。6.村委会证明，证明：①由于田景志未按期按图纸完成施工内容，黎楚泽向村委会申请调解。②田景志施工出现柱子露钢筋、不垂直、未留分水沟的情况。③田景志拒绝施工，也拒绝将施工模板等材料拿走阻碍施工，故黎楚泽无任何过错。④经调解未达成调解协议。7.收据（复印件），证明黎楚泽垫付混凝泵车费4560元。8.视听资料，证明：①截止至2018年12月，田景志未按期按图纸完成施工内容，构成违约。②黎楚泽电话告知田景志未完成柱、梁、楼梯、楼面、装模、拆模、扎钢筋部分，将该工程发包给第三人进行承建单价按板面平方145元／平方米计价。③田景志一直以比较忙为由拒绝施工。④田景志构成违约。9.证人黎某的证言，证明：我与田景志系寨邻，与黎楚泽系堂弟兄。我今天来是证明建房的时候田景志说没有见过图纸，但是我方在房屋里面装灯，双方是得到看过图纸的，看图纸的当天还有黎楚泽父子、田景志及其姑爷，看图纸的时候还在做房屋的基础。10.证人李某的证言，证明：我和双方都没有什么关系，我是经过朋友介绍后给黎楚泽做房子的，我大概做了10天左右。我主要负责支模、扎钢筋、打混泥土，我共计收到工程款60000余元。工程款已经结清，具体是哪天给的我记不清楚了，我去做的时候，只是柱子是做好的，当时钢管不够我还到顶效去现做的钢管。11.证人吴某的证言，证明：我与双方都没有亲戚关系，我给黎楚泽家做活路，主要是砌砖和糊墙，具体去做的时间我记不清楚了，在我去做之前房屋的框架已经做好了，板也倒了，围水圈也做好了，我的工钱一共得到多少记不清楚了，但是已经结清了。黎楚泽庭后提交证据：短信截图，证明其联系田景志商量剩余工程施工事宜及要求田景志将建筑材料拉回，田景志未回复。本院依职权调取的证据：调查笔录及现场照片。审理查明：2018年6月2日，黎楚泽欲在安龙县两层平房（下称案涉房屋），遂委托成都碧城建筑设计有限公司设计案涉房屋的修建结构。同年6月，黎楚泽就案涉房屋的修建与田景志口头协商达成一致意见，将案涉房屋交由田景志修建，后田景志遂组织工人进场施工。同年6月25日，成都碧城建筑设计有限公司向黎楚泽交付《房屋施工图》。2018年7月4日，黎楚泽（甲方）与田景志（乙方）就案涉房屋的修建补充签订《农村建房施工合同》，约定：一、承包方式：采用包工不包料方式承包。二、承建项目：乙方按照设计图纸或甲方提出的要求承建。甲方房屋主体工程的建设，包括墙体、梁、柱、楼梯、楼面、装模、拆模、扎钢筋、现浇混泥土等毛主体。三、承包价格：若建一层，240元／平方米；若建两层200元／平方米；建筑面积按板面平方计算。……五、双方责任：甲方负责水电到位供给及原材料及时进场，乙方必须保证工程质量和进度，按设计图纸和甲方要求施工，……八、工期要求：主体工程工期为120天，从签订合同之次日起计算，乙方必须在2018年11月1日前完成主体工程。同年7月28日、10月9日，黎楚泽向田景志支付工程款10000元、20000元，合计30000元。房屋修建过程中，因修建案涉房屋未办理《建设工程规划许可证》等审批手续，属擅自建房，2018年10月20日，黔西南州综合行政执法局义龙分局到案涉房屋进行现场勘查，并于同日向黎楚泽下发了州综执义停字【2018】第49号《责令停止违法行为通知书》，责令其立即停止违法行为，并接受处理。接该通知书后，黎楚泽遂与田景志商议停工事宜，后田景志遂停止施工。停工时，田景志将其建筑工具及材料（包括吊机一台、新红木板、旧红木板、方条、脚手架）放置于案涉房屋施工地点。后黎楚泽多次找田景志协商返工及要求其拉回建筑材料事宜，田景志均以各种理由进行推脱，后被黎楚泽之父黎某某为了继续施工，遂将上述田景志的建筑工具及材料搬至并堆放于黎楚泽老房屋院坝内至今。经本院现场核实及双方当事人确认，现尚存于黎楚泽老房屋院坝内的建筑工具及材料如下：新红木板140张，旧红木板78张，方条40条、吊机一台、脚手架一副。经本院询问，对上述建筑材料价格双方均不申请鉴定，同意由法院酌情评估。后田景志以黎楚泽将工程承包他人修建，向其索要剩余工程款及建筑材料未果诉至本院，诉请同前。黎楚泽主张工程款已支付完毕，并称2019年1月11日与案外人李某签订《自建房工程承包合同》，将案涉房屋的一层框架结构交由李某施工，为此支付李某工程款62350元；同日与案外人吴某签订《砌墙施工合同》，将案涉房屋的砌墙交由吴某施工，并支付吴某工程款15050元。因与田景志约定房屋修建总价103200元，其已领取34560元，故应由田景志返还超额领取的8760元，且田景志违约应支付违约金15480元，并以此为由提起反诉。同时查明：田景志主张其所做工程项目、单价、面积等计算如下：1.柱子、圈梁的钢筋制作430㎡×15元/㎡＝6450元、2.浇筑柱子垫层混泥土64m3×80元/m3＝5120元、3.垫层到圈梁混泥土浇筑及关木1728.15元、4.圈梁关木240㎡×60元/㎡＝14400元、5.圈梁、地面浇筑430㎡×10元/㎡＝4300元、6.26棵柱子关木217.15㎡×60元/㎡＝13029元、7.26棵柱子混泥土浇筑25.285m3×160元/m3＝4046.6元、8.砌砖537.5块×1.3元/块＝698.75元、9.房面关木200㎡×80元/㎡＝16000元、10.预备木板方条铜管架230㎡×20元/㎡（含运费4600元），合计70372.5元。经本院现场调查及征询双方当事人意见，黎楚泽认可上述1-9项田景志所做的工程项目内容，对单价、金额不清楚，对于工程量，黎楚泽认可第1、5、7项；对第2项，其称“根据实际测量为24m3，顶多给田景志计算为30m3。”；对第9项，其称“认可关木面积60㎡、架子200㎡，金额只认可5000元。”；不认可第10项。田景志则称“第10项中的材料是从顶效拉过来的，材料我已经拉走了。”经实际测量、双方均认可第4项面积为220㎡、第六项面积为181㎡，第8项为650元。经本院询问，对上述工程项目内容的价格双方均不申请鉴定，同意由法院酌情评估。庭审中，黎楚泽主张“施工期间为田景志垫付混泥土浇筑泵车费用4560元，应计入所付工程款内”，并提交泵车费收据复印件佐证。对此，田景志称“黎楚泽支付泵车费属实，但该费用已从黎楚泽交来的工程款中分两次予以扣除”，但未提交证据予以证明。上述事实，有原、被告当庭陈述及原、被告提交的上述证据在卷印证，经庭审举证、质证及本院审查，应予认定。本院认为，黎楚泽就案涉房屋的修建与田景志达成合意并签订《农村建房施工合同》，该合同系双方当事人真实意思表示，内容未违反法律、行政法规效力性强制性规定，合法有效，本院予以确认。合同签订后，田景志基于合同约定的义务对案涉房屋进行施工，黎楚泽支付预付工程款30000元，后因黎楚泽未取得相关建房手续而被黔西南州综合行政执法局义龙分局责令停工。停工时，田景志所做工程内容及工程量经双方确认、核实为：1.柱子、圈梁的钢筋制作430㎡、2.浇筑柱子垫层混泥土、3.垫层到圈梁混泥土浇筑及关木、4.圈梁关木220㎡、5.圈梁、地面浇筑430㎡、6.26棵柱子关木181㎡、7.26棵柱子混泥土浇筑25.285m3、8.砌砖、9.房面关木。因田景志按约施工后因黎楚泽未取得相关建房手续而停止，后未再施工，故对其停工时已做工程项目即上述1-9项工程项目，黎楚泽应承担支付工程款义务。对于工程款的计算，第1、4、5、6、7项面积、第8项金额双方已达成一致意见，对第2项，结合实际测量结果及黎楚泽意见，本院酌情认定为30㎡。对于各项目计算单价，黎楚泽表示不清楚，其未明确反对田景志主张的单价、亦未提交其认可的计算单价、亦不申请鉴定，故本院对田景志主张的单价，予以采信，以其所列单价为计算依据。故原告应得工程款计算如下：1.柱子、圈梁的钢筋制作430㎡×15元/㎡＝6450元、2.浇筑柱子垫层混泥土30m3×80元/m3＝1600元、3.垫层到圈梁混泥土浇筑及关木1728.15元、4.圈梁关木220㎡×60元/㎡＝13200元、5.圈梁、地面浇筑430㎡×10元/㎡＝4300元、6.26棵柱子关木181㎡×60元/㎡＝10860元、7.26棵柱子混泥土浇筑25.285m3×160元/m3＝4045.6元、8.砌砖650元；关于第9项，田景志主张16000元，黎楚泽仅认可5000元，因双方均不申请鉴定，本院酌情为10000元；关于第10项，田景志称从顶效运至施工地点，其后又将该项材料拉回使用，黎楚泽不认可该费用，本院认为，虽然拉运材料系包含在田景志包工费用内，其未提交证据证明运费为4600元，但其拉运材料亦是为了能正常施工使用，故本院酌情支持该项为1000元。综上，上述1-10项工程款合计53833.75元，扣除黎楚泽已支付的30000元，其还应向田景志支付23833.75元。关于黎楚泽主张“为田景志垫付的两次混泥土浇筑费用4560元，应从应付款中扣除。”因田景志对案涉房屋的修建采用包工不包料的方式承包，故该费用应由田景志支付，田景志虽然辩称“该费用属实，但已从黎楚泽交来的工程款中分两次予以扣除。”但并未提交证据予以证明，故本院对黎楚泽该主张予以支持，扣除该费用后，其还应支付田景志19273.75元（23833.75元－4560元）。关于田景志诉请建筑工具及材料损失，经本院现场核实并经双方当事人认可：新红木板140张，旧红木板78张，方条40条、吊机一台、脚手架一副。因双方对上述建筑材料认定价格不统一，且不申请鉴定，并同意由本院酌情评估，故本院酌情认定如下：1.新红木板140张×45元/张＝6300元、2.旧红木板78张×10元/张＝780元、3.方条40条×5元/条＝200元、4.吊机一台800元、5.脚手架一副200元，合计8280元。对于该损失的承担，本院认定如下：1.关于田景志的责任。首先，田景志作为建筑材料的管理使用人，在接黔西南州综合行政执法局义龙分局停止施工通知后，应预见到在相应一段时间内不能施工，却擅自将建筑材料放置于施工地点。其次，虽然其后由黎楚泽父亲黎某某堆放于老房屋内，但在黎楚泽多次联系要求拉回建筑材料时，其却未予理睬、怠于行使权利，任由该建筑材料堆放于黎楚泽老房屋一年之久，客观上自行扩大了损失，故其上述行为系导致材料损失的直接原因，其应承担主要责任，即70%的责任。2.关于黎楚泽的责任。黎楚泽作为材料堆放者，对堆放于其老房屋的材料应承担管理、保护义务，在田景志对其拉回材料的要求不予理睬后应采取相应的积极措施（如其在与田景志的通话中所称的，先行使用着、以后再结算）以避免损失继续扩大，其行为系导致损失的次要原因，其应承担次要责任即30%的责任。综上，对上述材料款8280元的损失，由田景志自行承担70%的责任即5796元（8280元×70%），由黎楚泽承担30%的责任即2484元。故本院对田景志诉请超过部分不予支持，由黎楚泽支付田景志建筑工具及材料损失2484元，建筑工具及材料由田景志自行处理。关于黎楚泽的反诉请求：1.黎楚泽与案外人李某、吴某签订的施工合同以及约定的价款，并不能对抗原告，其不应、也无理由将其支付给他人的工程款计算于应付田景志的工程款内，故其用“与田景志约定房屋修建总价103200元，减除已支付李某工程款62350元、吴某工程款15050元。及田景志已领取34560元”，倒推出“应由田景志返还超额领取的8760元”的主张，显然于法无据，本院不予支持。2.黎楚泽主张要求田景志承担违约责任，本院认为，工程的停工主要系黎楚泽其未取得相关建房手续导致，其称“田景志未按照施工图纸进行施工”，但其提交的证据及证人证言并不足以证明双方在签订施工合同时黎楚泽已将施工图纸交付给田景志，故未完成合同约定的建房义务并不能归责田景志，故本院对黎楚泽该主张不予支持。据此，根据上述理由及法律规定，判决如下：一、被告（反诉原告）黎楚泽于本判决生效之日起十日内支付原告（反诉被告）田景志工程款19273.75元、建筑材料损失2484元，合计21757.75元。二、现堆放于被告（反诉原告）黎楚泽老房屋前的建筑材料：新红木板140张，旧红木板78张，方条40条、吊机一台、脚手架一副，由原告（反诉被告）田景志于本判决生效之日起三日内自行处理。三、驳回原告（反诉被告）田景志的其余诉讼请求。四、驳回被告（反诉原告）黎楚泽的反诉请求。本诉案件受理费808元，减半收取404元，由原告（反诉被告）田景志负担184元，由被告（反诉原告）黎楚泽负担220元。反诉案件受理费406元，减半收取203元，由被告（反诉原告）黎楚泽负担。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人人数提交上诉状副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。逾期不提起上诉，则本判决发生法律效力。权利人可在限定的履行期限届满之日起二年内，向本院申请强制执行。审判员  王霞二〇二〇年四月十三日法官助理罗启君书记员朱露露