广西壮族自治区北海市铁山港区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）桂0512刑初136号 公诉机关广西壮族自治区北海市铁山港区人民检察院。 被告人蔡华，男，1983年8月19日出生于广西北海市，汉族，初中文化，户籍地和现住址为北海市铁山港区。因涉嫌犯非法采矿罪，于2018年12月20日被北海市公安局刑事拘留，2019年1月25日被执行逮捕。现羁押于北海市第一看守所。 辩护人王熙聪，广西嘉友律师事务所律师。 广西壮族自治区北海市铁山港区人民检察院原以北铁检公刑诉〔2019〕133号起诉书指控被告人蔡华犯非法采矿罪，于2019年9月30日向本院提起公诉，本院依法立案受理。因本案证据发生变化，北海市铁山港区人民检察院于2020年3月7日以北铁检公刑变诉〔2020〕2号变更起诉决定书，变更原起诉书审查查明事实部分。本院依法组成合议庭，于2019年10月21日、2020年4月8日公开开庭进行了审理，北海市铁山港区人民检察院指派检察员李盛有出庭支持公诉，被告人蔡华及其辩护人王熙聪到庭参加诉讼。案件审理期间，北海市铁山港区人民检察院建议延期审理一次。现已审理终结。 广西壮族自治区北海市铁山港区人民检察院指控，2012年至2013年，蔡某1、许某2（另案处理）在未取得采矿许可证的情况下，由蔡某1出资，在北海市铁山港区兴港镇富屋村委富屋小学东边约500米处及在富屋村委山芦村北边租地并非法开采高岭土，租地后由许某2和杨某2波、蔡某2（二人均另案处理）具体实施非法开采高岭土，被告人蔡华在工地上负责管理勾机和开勾机等工作。经鉴定，兴港镇富屋村委富屋小学东侧非法采矿造成矿产资源破坏总价值为人民币131.83万元、山芦村北边非法采矿造成矿产资源破坏总价值为人民币23.28万元。 对以上指控的事实，公诉机关提供了相应的证据，认为被告人蔡华违反矿产资源法的规定，明知他人未取得采矿许可仍为其非法采矿提供帮助，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。建议对被告人蔡华判处有期徒刑一年六个月，并处罚金。提请本院依法判处。 被告人蔡华对指控的事实及罪名没有异议，自愿认罪认罚。辩护人王熙聪提出的辩护意见是：1、蔡华经公安机关电话通知即前往约定地点接受调查，并如实陈述了相关事实，有自首情节；2、结合蔡华在本案的作用，应认定为从犯，应当减轻蔡华的责任；2、蔡华认罪态度较好，自愿签署认罪认具结书。公诉机关提出的量刑建议较为合理，应予以采纳。 经审理查明，2012年至2013年期间，蔡某1、许某2(另案处理)在未取得采矿许可证的情况下，由蔡某1出资，在北海市铁山港区兴港镇富屋村委富屋小学东边约500米处及在富屋村委山芦村北边租地并非法开采高岭土，租地后由许某2和杨某2波、蔡某2（二人均另案处理）具体实施非法开采高岭土，被告人蔡华在工地上负责管理钩机和开钩机等工作。经广西壮族自治区自然资源厅出具报告认定：兴港镇富屋村委富屋小学东侧非法采矿造成矿产资源破坏总价值为人民币131.83万元、山芦村北边非法采矿造成矿产资源破坏总价值为人民币23.28万元。 2019年12月19日，被告人蔡华经公安机关电话传唤后到办案机关接受调查，并如实供述自己的犯罪事实。在诉讼过程中，被告人蔡华自愿认罪认罚并签字具结。 上述事实，有经庭审质证、确认的被告人的户籍证明、抓获经过，北海市国土资源局出具的《关于北海市铁山港区高岭土矿权设置情况的说明》，认罪认罚具结书，证人杨某1、林某、郑某、陈某1、利某、许某1、陈某2、陈某3、曾某的证言，同案人许某2及被告人蔡华的供述，鉴定结论，现场勘查、指认照片、辨认笔录等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人蔡华违反矿产资源法的规定，明知他人未取得采矿许可仍为其非法采矿提供帮助，造成矿产资源破坏价值达一百五十万元以上，情节特别严重，其行为已构成非法采矿罪，公诉机关指控的罪名成立。在共同犯罪中，蔡华起次要作用，是从犯，依法应当减轻处罚。蔡华在接到公安机关电话通知后，自动到办案机关接受调查，应视为自动投案，其到案后又能如实供述犯罪事实，应认定为自首，依法可以从轻处罚；蔡华愿意接受刑事处罚，认罪认罚并签字具结，可以依法从宽处理。辩护人提出的辩护意见与本院查明的事实相符，本院予以采纳。公诉机关提出的量刑建议适当，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十七条、第六十三条第一款、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第四十七条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条，《最高人民法院、最高人民检察院的解释》第三条、第十三条第二款第（二）项的规定，判决如下： 被告人蔡华犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币一万五千元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年12月20日起至2020年6月19日止；罚金自本判决生效之日起一个月内缴纳，逾期不缴纳的，强制缴纳）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向广西壮族自治区北海市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 长  韦春雨 人民陪审员  彭克燕 人民陪审员  钟瑞燕 二〇二〇年四月二十四日 法官 助理  覃韦莹 书 记 员  杨中文 附：本判决引用的法律条文 1、《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第六十三条犯罪分子具有本法规定的减轻处罚情节的，应当在法定刑以下判处刑罚；本法规定有数个量刑幅度的，应当在法定量刑幅度的下一个量刑幅度内判处刑罚。 犯罪分子虽然不具有本法规定的减轻处罚情节，但是根据案件的特殊情况，经最高人民法院核准，也可以在法定刑以下判处刑罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算;判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。 2、《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。 3、《最高人民法院、最高人民检察院的解释》 第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；（二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的；（三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的；（四）造成生态环境严重损害的；（五）其他情节严重的情形。实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”：（一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的；（二）造成生态环境特别严重损害的；（三）其他情节特别严重的情形。 第十三条非法开采的矿产品价值，根据销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者根据销赃数额认定明显不合理的，根据矿产品价格和数量认定。 矿产品价值难以确定的，依据下列机构出具的报告，结合其他证据作出认定： （一）价格认证机构出具的报告； （二）省级以上人民政府国土资源、水行政、海洋等主管部门出具的报告； （三）国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构出具的报告。