福建省福州市鼓楼区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0102民初9740号 原告：恒鸿达科技有限公司，住所地福州市鼓楼区软件大道89号福州软件园G区16号楼四层。 法定代表人：张荣娟，董事长。 委托诉讼代理人：吴维锐，福建君立律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张育秀，福建君立律师事务所律师。 被告：福州海都公众服务技术运营有限公司，住所地福州市鼓楼区华林路84号1-1#楼5楼503。 法定代表人：刘敢，董事长。 委托诉讼代理人：范星儿，福建新世通律师事务所律师。 委托诉讼代理人：辛惠香，福建新世通律师事务所律师。 原告恒鸿达科技有限公司（以下简称“恒鸿达公司”）与被告福州海都公众服务技术运营有限公司（以下简称“海都公司”）买卖合同纠纷一案，本院于2019年5月9日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告恒鸿达公司的委托诉讼代理人吴维锐，被告海都公司的委托诉讼代理人范星儿、辛惠香到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 恒鸿达公司向本院提出诉讼请求：1.判决海都公司向恒鸿达公司支付货款275040元；2.判决海都公司向恒鸿达公司支付逾期付款违约金45840元（自2016年6月18日计至2017年2月23日止，以逾期付款金额183360元为基数，按照日息0.1%的标准计算）；3.判决海都公司向恒鸿达公司支付自2017年2月24日起至实际清偿之日止的逾期付款损失（以逾期付款金额275040元为基数，按中国人民银行同期贷款利率4.75%/年的标准计息）；4.判决诉讼费用由海都公司负担。 事实与理由：2013年4月19日，恒鸿达公司与海都公司签订《2013年惠民通社区终端设备采购合同文件》。合同约定：由恒鸿达公司向海都公司提供惠民通社区终端设备五十台、服务器-DellPowerEdgeR520四台、交换器-H3CS5500-24P-SI两台，设备运输费由海都公司承担，总计货款916800元。付款方式，合同生效之日起10个工作日预付款30%，到货后5个工作日付款40%，验收合格之日起五个工作日内付款20%（即183360元），验收合格之日起三十六个月内支付剩余合同尾款10%（即91680元）。如果海都公司逾期付款，每迟延一日向恒鸿达公司支付逾期付款额0.1%的违约金，违约金不超过合同总金额5%，如果该违约金不足以弥补恒鸿达公司损失，海都公司还应当赔偿恒鸿达公司的经济损失。合同发生争议由海都公司所在地人民法院管辖。合同签订后，恒鸿达公司已按海都公司要求将全部货物交付给其兄弟单位三明市海都公众信息服务有限公司。2016年6月10日，经海都公司验收确认。现已经达到全部付款条件，但海都公司至今仍拖欠恒鸿达公司货款275040元。恒鸿达公司于2016年6月1日经工商登记，将公司名称由“福建三元达软件有限公司”变更为“恒鸿达科技有限公司”。综上所述。海都公司拖欠货款的行为已严重损害了恒鸿达公司的合法权益，应承担违约责任。 海都公司辩称，一、《2013年惠民通社区终端设备采购合同》违反了《中华人民共和国招标投标法》的强制性规定，应属无效合同。海都公司的原法定代表人孙XX已被起诉、总经理周X因涉及贪腐问题已被提起公诉，海都公司原职工均已离职，现有员工都是新人，对案涉项目情况均不了解，但根据海都公司目前所掌握的材料显示，2013年4月10日，海都公司就“三明市惠民通项目”采取邀请招标的方式进行招标，最后由恒鸿达公司中标，但恒鸿达公司在招标前于2013年4月3日就已向海都公司提交了《2013年福建海峡都市报惠民通社区终端设备采购合同文件验收报告》，可知在未履行招投标程序前，就已确定恒鸿达公司为中标人，旨在通过“明招暗定”形式规避《中华人民共和国招标投标法》（以下简称“招标投标法”）等法律、行政法规规定，排斥和损害其他潜在投标人通过竞标方式中标后取得讼争合同的合法权益，客观上扰乱了市场经济秩序。恒鸿达公司与海都公司未招先定、串通招投标行为，违反了《招标投标法》禁止性规定的行为。《招标投标法》第五十三条规定：“投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效……”，第五十五条规定：“依法必须进行招标的项目，招标人违反本法规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的，给予警告……前款所列行为影响中标结果的，中标无效。”是以，恒鸿达公司中标无效，以此签订的《2013年惠民通社区终端设备采购合同》（以下简称《设备采购合同》）亦无效，无效的合同自始不具有法律效力。二、《设备采购合同》无效，违约金条款亦无效，恒鸿达公司主张付款违约金于法无据。本案中，恒鸿达公司提出违约金的诉讼请求所依据的是《设备采购合同》第11.2.1条的约定“甲方逾期支付货款，则应从逾期支付之日起，每迟延一日向乙方支付逾期付款额0.1%的违约金，此项违约金总额不超过合同总金额5%。”。但如前所述，由于《设备采购合同》为无效合同，合同中的违约金条款依附于合同约定而存在，违约金条款随之无效。退一步说，即使《设备采购合同》有效，根据《设备采购合同》第1.1条的约定，海都公司向恒鸿达公司采购的是“惠民通社区终端、服务器、交换机等设备”，第3.3.3条约定，海都公司在验收合格之日起5个工作日内向恒鸿达公司支付183360元，在验收合格之日起三十六个月内向恒鸿达公司支付91680元。而恒鸿达公司仅提交了加盖三明市海都公众信息服务有限公司公章50台惠民通社区终端验收单，无法证明海都公司已验收《设备采购合同》约定的所有采购设备、付款条件已成就的事实。再退一步说，即使《设备采购合同》有效、恒鸿达公司已履行合同所有义务，根据《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定“……买卖合同没有约定逾期付款违约金或者该违约金的计算方法，出卖人以买受人违约为由主张赔偿逾期付款损失的，人民法院可以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算。”换言之，逾期付款损失仅在当事人未约定违约金的情况下适用，但本案，恒鸿达公司与海都公司已约定了违约金条款，故，应当按照违约金条款处理，恒鸿达公司同时主张逾期付款违约金与逾期付款损失于法无据。综上所述，请求依法驳回恒鸿达公司的诉讼请求，以维护海都公司的合法权益。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对双方当事人没有异议的以下证据：A3.《工商登记信息》，A4.海都公司的《工商登记信息》、三明市海都公众信息服务有限公司的《工商登记信息》，A5.《货物签收单》，B2.2013年4月3日《2013年福建海峡都市报惠民通社区终端设备采购合同文件验收报告》，本院予以确认并在卷佐证。 对双方当事人有异议的证据，本院分析如下：A1.《2013年惠民通社区终端设备采购合同文件》，A2.《三明惠民通终端设备验收单》上均加盖了海都公司的印章，在无相反证据可推翻的情况下，本院予以确认；B1.《招标备忘》《中标通知书》不符合客观事实，不予确认。 根据上述已认定的有效证据及当事人的当庭陈述，本院认定如下事实： 2013年4月19日，恒鸿达公司与海都公司签订《供货框架协议》。合同约定：由恒鸿达公司向海都公司提供惠民通社区终端、服务器、交换机等设备，合同总价916800元。付款方式，合同生效之日起10个工作日预付款30%，即275040元，到货后5个工作日付款40%，即366720元，验收合格之日起五个工作日内付款20%，即183360元，验收合格之日起三十六个月内支付剩余合同尾款，即91680元。海都公司应当在收到货物后5个工作日内进行验收，逾期视为验收通过。如果海都公司逾期付款，每迟延一日向恒鸿达公司支付逾期付款额千分之三的违约金。合同发生争议由恒鸿达公司所在地人民法院管辖。 合同签订后，恒鸿达公司依约交付货物，并经海都公司验收确认。海都公司已向恒鸿达公司付款641760元，未付合同价款275040元。 2016年6月1日，福建三元达软件有限公司经核准，将公司名称变更为恒鸿达科技有限公司。 本院认为，新建与完善千个社区养老服务站系政府为民办实事项目，属于关系社会公共利益、公众安全的重大项目。依据法律规定，上述项目下的惠民通社区终端、服务器、交换机等设备采购工作必须进行招投标。本案中，从双方提交的证据来看，海都公司在未履行公开招标程序的情况下，即确定由恒鸿达公司向海都公司提供惠民通社区终端、服务器、交换机等设备。之后，海都公司虽补办了招标手续，并由恒鸿达公司中标，但该招标投标程序仅是形式意义上的招投标。因此，双方签订的《供货框架协议》因违反招投标法的限制性规定应属无效。 《中华人民共和国民法总则》第一百五十五条规定，合同被确认无效后自始无效。第一百五十七条规定，合同无效后，因该合同取得的财产，应当予以返还。不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方由此所受到的损失；各方都有过错的，应当各自承担相应的责任。本案中，恒鸿达公司依据《供货框架协议》约定向海都公司提供了惠民通社区终端设备五十台、服务器-DellPowerEdgeR520四台、交换器-H3CS5500-24P-SI两台。鉴于上述设备已被实际使用不能返还，海都公司应按合同约定的价格折价补偿恒鸿达公司275040元。本案中，双方都有过错，双方应当各自承担相应的责任，故恒鸿达公司请求判决海都公司支付逾期付款违约金、逾期付款损失，依据不足，不予支持。依照《中华人民共和国民法总则》第一百五十五条、第一百五十七条规定，判决如下： 一、福州海都公众服务技术运营有限公司应于本判决生效之日起十日内补偿恒鸿达科技有限公司275040元； 二、驳回恒鸿达科技有限公司的其他诉讼请求。 如未按本判决确定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费6554元，由恒鸿达科技有限公司负担1128元，由福州海都公众服务技术运营有限公司负担5426元。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。 审判长  林义挺 审判员  叶士怡 审判员  黄宜财 二〇二〇年四月三十日 书记员  郑心彤 附注：一、本案引用的主要法律条文 《中华人民共和国民法总则》 第一百五十五条无效的或者被撤销的民事法律行为自始没有法律约束力。 第一百五十七条民事法律行为无效、被撤销或者确定不发生效力后，行为人因该行为取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方由此所受到的损失；各方都有过错的，应当各自承担相应的责任。法律另有规定的，依照其规定。 执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。