湖南省涟源市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘1382民初440号 原告：廖建华，女，1974年12月23日出生，汉族，住址湖南省娄底市娄星区。 委托诉讼代理人：李细安，男，1958年5月1日出生，汉族，地址湖南省涟源市。代理权限为特别授权。 被告：王伟，女，1979年9月14日出生，汉族，住址广东省珠海市。 委托诉讼代理人：李月华，女，1981年9月12日出生，汉族，住址湖南省涟源市。 原告廖建华与被告王伟物权保护纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。本案现已审理终结。 原告廖建华请求判令：1.被告一次性赔偿其土地复垦费157328元；2.被告赔偿其输变电线路和100kv变压器的损失费13190元；3.被告赔偿其2017年至2018年一年的土地租赁损失费共计15000元；4.被告赔偿2017年非法办厂期间阻工、误工费合计20000元；5.被告赔偿原告损害红砖厂土地评估鉴定费10000元；以上各项损失合计215518元；6.本案诉讼费由被告承担。 被告王伟答辩要点：1.其与廖建三、廖文丰、涟源市七星街镇石珠岭村村民委员会签订涉案土地承包经营权的租赁合同后，原告与廖建三因地租分配不均发生争执后来阻工，原告姐夫谢春雄告知其，才知晓原告与廖建三离婚时廖建三将涉案土地承包经营权给了原告，其与涟源市七星街镇石珠岭村村民委员均不知情；不是故意侵害原告的承包经营权；2.现其已将涉案砖厂（原思卓砖厂）已于2018年7月4日转让给肖尊正等5人，表明此砖厂自转让之日起的任何遗留问题均与其无关；3.原告主张的变压器其未动过，不存在赔偿；4.地租请参照《关于原思卓砖厂与肖尊正等人之转让协议中涉及遗留问题处置的证明》、《承诺书》处理，其不需赔偿2017-2018年的土地租赁费；5.《关于原思卓砖厂与肖尊正等人之转让协议中涉及遗留问题处置的证明》、《承诺书》表明其不需赔偿原告主张的评估鉴定费。综上，原告的诉请无事实及法律依据，请求驳回原告的诉讼请求。 查明的事实 经审理查明，本院确认如下法律事实： 1.2016年，原涟源市七星街镇同心村与原涟源市七星街镇青名村合并为涟源市七星街镇石珠岭村。原“同心茶场”的土地系原涟源市七星街镇同心村集体所有。后“同心茶场”由廖子修（原告父亲）、谢春雄（原告姐夫）承包开办“信誉砖厂”。 2.2009年5月15日，原涟源市七星街镇同心村村委会将“同心茶场”的土地承包经营权发包给廖建三、廖文丰，约定承包期限为30年，一次性承包费6.2万元，承包期内前5年由廖子修兴办砖厂（2009年5月-2014年5月），正式承包日期自廖子修砖厂停工停产之日起计算。 3.原告廖建华与廖建三于1998年登记结婚，于2011年7月21日协议离婚，约定小孩廖文龙廖建华抚养由原告抚养，七星街镇同心茶场10亩地皮价值叁万元整，产权、经营管理权归廖建华。原告廖建华与廖建三对涉案土地承包经营权的变更未告知涟源市七星街镇石珠岭村村民委员会。 4.2014年3月10日，廖建三与谢春雄签订《砖厂转让协议》，约定将廖子修、谢春雄所有的信誉砖厂转让给廖建三（不包括变压器），一次性支付6.28万元给谢春雄，廖文龙土地租金必须每年农历6月份之前交到廖文龙存折尚，存折由谢春雄保管，密码廖建三保管，廖文丰土地租金由廖建三负责。廖建三受让“信誉砖厂”后经营至2017年6月。 5.2017年11月15日，涟源市七星街镇石珠岭村村委会作为甲方，与廖建三、廖文丰作为乙方、被告王伟作为丙方签订了《七星新型墙材厂土地租赁合同》，该合同约定：“……甲乙方决定将闲置的原砖厂土地租赁给丙方使用……一、甲乙方将该村原廖文丰，廖建三所有的，位于石珠岭村（原同心村）原砖厂土地租赁给丙方作为新建砖厂用地。二、被租赁土地见四海测绘公司出具的图纸。见附图：平面图一份，三、租期为30年，自2017年12月1日始至2047年12月1日止；合同期满如该厂继续经营，应续延期限为10年。具体租赁时间如下：2017年12月1日至2039年5月15日由乙方租给丙方2039年5月15日至2047年12月1日由甲方（村委）租给丙方四、租金按年度计算，以每年30000元（大写叁万元）由丙方付给乙方，廖文丰、廖建三各得15000元。租赁期内，丙方每年支付石珠岭村公益资金1至5万，石珠岭村村支两委须全力协调矛盾，确保丙方有良好的生产环境。五、付款方式：本合同盖章生效后丙方在每年的元月1日按第三条时限付清乙方（或甲方）的当年租金……十二、本合同经三方盖章生效一式三份，甲乙丙三方各执一份，具有同等法律效力……” 6.2017年11月16日，被告王伟进驻原思卓砖厂，并得知涉案土地的承包经营权,其中归廖建三所有的已变成原告廖建华所有。没隔几天，原告及其家人到现场阻工被告王伟，前后阻工约一个月。为此，被告王伟未按合同约定支付租金。 7.2017年11月26日，涟源市七星街镇石珠岭村村委会对七星新型墙材厂入驻该村的相关事宜组织召开了村党员、组长大会，形成了《关于支持七星新型墙材厂入驻石珠岭村的决议》。 8.2017年12月，原告诉至法院，要求确认涟源市七星街镇石珠岭村村委会与廖建三、廖文丰及被告王伟于2017年11月15日签订的《七星新型墙材厂土地租赁合同》无效。本院于2018年6月8日以该合同违反法律的强制性规定为由作出（2017）湘1382民初3057号民事判决，依法确认该合同无效。 9.2018年7月1日，肖尊正等5人出具了《承诺书》，主要内容：“我们（肖尊正等五人）已受让思卓砖厂，按照约定，我们愿意在政府项目支持（土地复垦项目外争取十五万元内）及镇政府为我们申办砖厂手续提供服务前提下，履行石珠岭村的土地复垦及水渠修复等相关问题的处理责任（水渠修复应自协议签订后先行启动），如有违反，自愿承担后果责任。本承诺作为转让合同的补充，与转让合同具同等效力。承诺人：肖尊正谢春雄欧阳民雄廖细辉肖爱军2018年07月01日。” 2018年7月4日，在涟源市七星街镇调解委员会的协调下，法定代表人为被告王伟的涟源市思卓新型墙体材料有限公司（甲方）与肖尊正谢春雄欧阳民雄廖细辉肖爱军（该5人为乙方）签订了《涟源市思卓新型墙体材料有限公司石珠岭砖厂项目转让协议》，约定甲方将开办涟源市思卓新型墙体材料有限公司石珠岭砖厂已经批准的经营许可权和正在申报的相关资料及实际为开办砖厂已购买的大型设备、材料、向涟源市相关职能部门所预交的保证金收据（含50铲车一台、钢材一批、50万押金，以实物为准）作价310万元（不含税）转让给乙方。 10.2018年12月6日，涟源市七星街镇人民政府出具了《关于原思卓砖厂与肖尊正等人之转让协议中涉及遗留问题处置的证明》，主要内容：“原思卓砖厂（由王伟投资）经七星街镇人民调解委员会调解，已于2018年7月4日，转让至肖尊正等五人，转让协议中涉及的渠道修复、地租、人员工资、土地复垦、钢材移交等相关问题，已由七星街镇人民调解会协调，落实了相关措施，自转让之日起，此砖厂相关的任何遗留问题与王伟无关。（包括廖建三，廖建华，廖文丰、谢春雄、李冰山，李应时等相关石珠岭村村民、湘波村村民）。以上情况，特此证明！七星街镇人民政府2018年12月6日（加盖了涟源市七星街镇人民政府公章）。” 11.2019年12月4日，娄底市星罡价格评估有限公司受湖南省涟源市渡头塘法律服务所委托，对位于涟源市七星街镇石珠岭村信誉砖厂土地、被拆除的输变电线路与变压器作出娄星[2019]价鉴字第203号《关于土地复垦及输电线路与变压器损失价格鉴证意见》，鉴证意见：根据委托方的资料结合现场查勘测量与市场调查，计算得位于涟源市七星街镇石珠岭村信誉砖厂损坏的土地的复垦费、被拆除的输变电线路及变压器的损失价格分别为：1、土地复垦费为：叁拾壹万肆仟陆佰伍拾陆元整（314656.00元）；2、变压器与线路损失价格总计金额为：壹万叁仟壹佰玖拾元整（13190.00元）。 判决的理由与结果 本案争议焦点：被告王伟是否侵权，若侵权，应承担怎样的侵权责任。 关于争议焦点，本院认为，本案中，涉案土地系涟源市七星街镇石珠岭村集体所有，涟源市七星街镇石珠岭村村民委员会于2009年5月15日将涉案土地的承包经营权发包给廖建三、廖文丰，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户”、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第四条“农户成员为多人的，由其代表人进行诉讼。农户代表人按照下列情形确定：（一）土地承包经营权证等证书上记载的人；（二）未依法登记取得土地承包经营权证等证书的，为在承包合同上签字的人；（三）前两项规定的人死亡、丧失民事行为能力或者因其他原因无法进行诉讼的，为农户成员推选的人”的规定，可知廖建三系涉案土地承包经营权的农户代表人，在原告与廖建三离婚并对涉案土地承包经营权有变更约定未告知村里未向村里备案的情况下，廖建三隐瞒涉案土地承包经营权作为夫妻共同财产已经分割的情况，涟源市七星街镇石珠岭村村民委员会与廖建三、廖文丰及被告王伟签订了涉案土地承包经营权的租赁合同，被告王伟虽侵犯了原告廖建华对涉案土地的承包经营权，但不存在过错，被告王伟系善意第三人。根据《中华人民共和国侵权责任法》第二十八条“损害是因第三人造成的，第三人应当承担侵权责任”的规定，被告王伟不存在过错，不承担侵权责任。 据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第二十八条、《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第四条之规定，判决如下： 驳回原告廖建华的诉讼请求。 本案受理费2460元，减半收取1230元，由原告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省娄底市中级人民法院。 审 判 员  肖新飞 二〇二〇年四月七日 代理书记员  李香廷 附相关法律条文: 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 第二十八条损害是因第三人造成的，第三人应当承担侵权责任。 《中华人民共和国农村土地承包法》 第十五条家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第四条农户成员为多人的，由其代表人进行诉讼。 农户代表人按照下列情形确定： （一）土地承包经营权证等证书上记载的人； （二）未依法登记取得土地承包经营权证等证书的，为在承包合同上签字的人； （三）前两项规定的人死亡、丧失民事行为能力或者因其他原因无法进行诉讼的，为农户成员推选的人。