辽宁省灯塔市人民法院刑 事 判 决 书（2020）辽1081刑初91号公诉机关辽宁省灯塔市人民检察院。被告人赵玉发，男，1963年4月5日出生，满族，初中文化，农民，户籍所在地同现住址辽宁省灯塔市，因涉嫌非法经营罪，于2019年9月19日被灯塔市公安局取保候审。辩护人赵春才，男，1986年8月15日出生，满族，现住址辽宁省灯塔市。系被告人赵玉发儿子。辽宁省灯塔市人民检察院以灯检刑诉（2020）67号起诉书指控被告人赵玉发犯非法经营罪,于2020年4月17日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用简易程序，公开开庭审理了此案。灯塔市人民检察院指派检察员胡艳芬、曹琳琳出庭支持公诉。被告人赵玉发及辩护人赵春才到庭参加诉讼。现已审理终结。辽宁省灯塔市人民检察院指控：2019年9月16日，灯塔市公安局食品药品犯罪侦查大队接到灯塔市烟草专卖局移交案件线索后，立即组织警力开展调查，经查，被告人赵玉发在没有取得烟草专卖生产企业许可证等其他许可证的情况下，雇佣刘某、李某1二人在其租用的加工点内非法加工生产烟末，并用于非法销售，经辽宁省烟草专卖局价格认定：涉案价值122462.90元。经辽宁省烟草质量监督检验中心检验结论为烤烟烟叶等级CX2K。案发后，被告人赵玉发经传唤到案。被告人赵玉发对非法经营的犯罪行为供认不讳。辽宁省灯塔市人民检察院为上述指控提供如下证据证实：1.书证：案件来源、到案经过、户籍信息、移送财物清单、证据先行登记保存批准书、通知书、抽样取证物品清单、证据复制（提取）单、调查报告等；2.证人刘某、李某1的证言；3.被告人赵玉发的供述与辩解；4.鉴定意见：辽宁省烟草质量监督检验中心检验报告；5.勘验笔录。上述证据收集程序合法，内容客观真实，足以认定指控事实。被告人赵玉发对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚。公诉机关认为，被告人赵玉发未经烟草专卖行政主管部门许可，生产烟草制品，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十五条之规定，应当以非法经营罪追究其刑事责任。被告人赵玉发被传唤归案，能够如实供述自己的罪行，可以认定为自首，接受刑事处罚，建议判处被告人有期徒刑二年，并处罚金一万元，如果积极缴纳罚金，可以适用缓刑。被告人赵玉发辩称，对公诉机关指控的犯罪事实有没异议，烟叶是别人扔掉我捡来的，到市场去卖，不知道是违法行为。我认罪，服从法院判决。辩护人赵春才辩护意见，被告人因不懂法而犯罪，如实交待，认罪认罚，请从轻减轻处罚，建议判处缓刑。经审理查明，2019年9月16日，灯塔市公安局食品药品犯罪侦查大队接到灯塔市烟草专卖局移交案件线索后，立即组织警力开展调查，经查，被告人赵玉发在没有取得烟草专卖生产企业许可证等其他许可证的情况下，雇佣刘某、李某1二人在其租用的加工点内非法加工生产烟末，并用于非法销售，经辽宁省烟草专卖局价格认定：涉案价值122462.90元。经辽宁省烟草质量监督检验中心检验结论为烤烟烟叶等级CX2K。案发后，被告人赵玉发经传唤到案。被告人赵玉发对非法经营的犯罪行为供认不讳。上述事实，被告人赵玉发在庭审中没有提出异议，并有公诉机关提供以下经庭审质证、认证的证据证明：1、案件来源，证明2018年5月8日10时17分灯塔市烟草专卖局接到群众举报，有人在灯塔市加工烟叶，执法人员在赵玉发租用的加工点发现其用编织袋包装的烟叶2510千克，灯塔市烟草专卖局于2019年9月16日将该案移交至灯塔市公安局。灯塔市公安局于2019年9月19日立案侦查。2、到案经过，证明2019年9月19日被告人赵玉发经传唤主动到公安机关接受调查。3、户籍信息，证明被告人赵玉发身份符合刑事犯罪主体要件，具备完全刑事责任能力。4、移送财物清单，证明2019年9月16日灯塔市烟草专卖局移送灯塔市公安局烟叶2510公斤。5、证据先行登记保存批准书、通知书，证明2018年5月16日灯塔市烟草专卖局登记保存被告人赵玉发烟叶2510公斤。6、抽样取证物品清单，证明2018年5月21日灯塔市烟草专卖局登记保存被告人赵玉发烟叶2510公斤中抽样检验10公斤。7、证据复制（提取）单，证明灯塔市烟草专卖局提取被告人赵玉发收烟叶检斤单。8、调查报告，证明灯塔市烟草专卖局根据举报对被告人赵玉发在灯塔市加工烟叶行为进行调查。查获涉案烟叶共计2510kg，经检测烟叶为烤烟烟叶，等级为CX2K，涉案金额122462.90元，即未取得许可证，且涉案金额较大，已涉嫌犯罪。9、证人刘某证言证明，被告人赵玉发于2018年5月份开始在灯塔市李某2家，雇佣刘某、李某1使用机器打烟末，加工完的烟末还没开始卖，就被灯塔市烟草给扣了。10、证人李某1证言证明，被告人赵玉发于2018年5月份开始在灯塔市李某2家，雇佣刘某、李某1使用机器打烟末，加工完的烟末卖给周边的老百姓。11、被告人赵玉发的供述与辩解证明，2018年4月末我开自己的白色辽Ａ×××××号小金杯箱货车，去阜新彰武县农户家收购一部分烟叶，大概500多公斤，每公斤2、3毛钱，还有一部分是当地农户不要的，我从路边沟里捡的，大概捡了1000公斤左右，还有一次就是2018年2月初，从吉林省农安县路边遇见一个赶毛驴车老头卖烟叶的，买了700公斤，每公斤7、8毛钱。收购的烟叶都放在灯塔市我租房李某2家，雇佣李恩培、李某1做成烟末，准备到农村集市卖，每斤能卖2元钱，还没卖，灯塔烟草专卖局就来了，把东西都扣走，没有盈利。12、辽宁省烟草质量监督检验中心检验报告证明，被告人赵玉发烟叶为烤烟烟叶等级CX2K。依据《国家烟草专卖局关于印发涉案卷烟价格管理规定的通知》(国烟计(2011)73号)予以核价，单价48.79元，涉案价值122462.90元。13、勘验笔录证明，2018年5月16日灯塔市烟草专卖局对赵玉发在灯塔市李某2家加工完的烟末现场进行勘验。综上，上述证据相互印证，形成了完整的证明体系，足资认定被告人的犯罪事实。本院认为，被告人赵玉发违反国家法律规定，以牟利为目的，未经烟草专卖行政主管部门许可，生产烟草制品，情节严重，其行为构成非法经营罪，应依法追究其刑事责任。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，量刑建议适当，应予支持。公诉机关提供现有证据不能认定被告人赵玉发违法所得具体数额，应依照《中华人民共和国刑法》第五十二条规定确定罚金数额。被告人赵玉发被公安机关传唤归案后，供述主要犯罪事实，构成自首，自愿认罪认罚，可以从轻处罚。本院为维护市场经济秩序，打击犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条一款（一）项、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条、第七十二条、《最高人民法院关于适用的解释》第三百六十五条之规定，判决如下：一、被告人赵玉发犯非法经营罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币一万元。（缓刑考验期从判决确定之日起计算，罚金已缴纳暂存至本院判决后移送本院执行局执行）二、被告人赵玉发被先行登记保存烟叶2510公斤予以收缴，由灯塔市烟草专卖局依法处理。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省辽阳市中级人民法院上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本八份。审 判 长  张 焕审 判 员  黄跃发人民陪审员  王靖涵二〇二〇年四月二十七日书 记 员  钟 蕊附件：本案判决所依据的相关法律《中华人民共和国刑法》第二百二十五条【非法经营罪】违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；（三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。《最高人民法院关于适用的解释》第三百六十五条对查封、扣押、冻结的财物及其孳息，应当在判决书中写明名称、金额、数量、存放地点及其处理方式等。涉案财物较多，不宜在判决主文中详细列明的，可以附清单。涉案财物未随案移送的，应当在判决书中写明，并写明由查封、扣押、冻结机关负责处理。