贵州省赤水市人民法院民 事 判 决 书（2020）黔0381民初251号原告：赤水市建兴爆破工程服务有限公司，住所地贵州省赤水市天台丽都商住楼3幢1单元1层，统一社会信用代码：91520381697528269W。法定代表人：周小勤，总经理。委托诉讼代理人：蒋俊端，贵州良方律师事务所律师。被告：河南中原黄河工程有限公司，住所地河南省新乡市新飞大道（南）169号。统一社会信用代码：91410700172942301M。法定代表人：李河，执行董事。被告：刘应权，男，1970年6月28日生，汉族，住贵州省惠水县。委托诉讼代理人：梁春城，四川公生明律师事务所律师。被告：周波，男，1966年8月24日生，汉族，住贵州省赤水市。原告赤水市建兴爆破工程服务有限公司（简称赤水建兴爆破公司）与被告河南中原黄河工程有限公司（简称河南中原工程公司）刘应权、周波建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年1月13日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告赤水建兴爆破公司的委托诉讼代理人蒋俊端，被告刘应权及其委托诉讼代理人梁春城，被告周波到庭参加诉讼。被告河南中原工程公司经法院传票传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告赤水建兴爆破公司向本院提出诉讼请求：判决三被告共同给付原告工程款209076.5元；工程欠款利息66904.5元（从2018年7月1日起按每月2%计算至2019年11月30日，此后以此方式计算至付清止），合计275980.98元。事实与理由：被告承建赤水市牛儿洞水库输水工程，委托刘应权负责工程建设管理事宜。2016年4月15日，刘应权代表被告赤水市牛儿洞水库输水项目部与原告签订赤水牛儿洞水库输水隧道项目爆破施工合同，合同对爆破工程相关事宜进行了约定。合同签订后，原告按照约定进行爆破工程，期间被告支付部分工程款。2017年9月2日、2018年3月5日被告委托代理人刘应权、周波分别出具付款承诺书，证明欠款为177448元、225000元。同时约定逾期付款30日内承担每日万分之十的欠款利息，逾期30日后承担每日万分之十五的利息。此后被告仅支付了部分工程款，尚欠原告工程款209076.5元，期限届满后经原告多次追收未果，到期后仍未支付。刘应权、周波按被告指示从事有关本工程的民事行为，其对外签订合同视为履职行为，河南中原工程公司应为合同主体，承担向原告支付工程款的义务。被告刘应权辩称：1、请求法院驳回原告的全部诉讼请求；2、被告在2018年11月15日领取最后一次炸药，2018年11月17日原告未通知被告单方将炸药全部撤走，导致被告工期延期一个月，给被告方造成了各种巨大的损失；3、条子是我打的，是算账后出具的条子，当时欠原告的钱就是条子上的金额，出具条子后陆陆续续在向原告支付部分款项；4、由于赤水建兴爆破公司不相信我，就让周波写的承诺，实际就是只欠一笔钱。被告周波辩称：涉案工程是刘应权承建的，相关材料是刘应权与原告公司接洽，我不清楚；欠条是我写的，账目是刘应权与原告算账后告诉我的，金额是正确的，刘应权打的条子和我打的条子实际就只是一笔钱，总的就是尚欠原告17万多元，同意刘应权代理人的意见。被告河南中原工程公司在答辩和举证期限内未向法院提交书面答辩意见和举证材料，开庭时又无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为对诉讼权利的放弃，由此产生的不利后果自行承担。本院经审理认定事实如下：2015年11月16日，被告河南中原工程公司向原告赤水建兴爆破公司出具委托书，载明：因赤水市牛儿洞水库输水隧洞工程开挖需用炸材爆破，现委托我公司项目部刘应权同志前往贵公司办理炸材使用的相关事宜。委托期限2015年11月15日-2017年12月25日。被告河南中原工程公司在委托书上加盖公司赤水市牛儿洞水库（输水）工程项目章，被告刘应权在被委托人处签字确认。2016年4月15日，被告刘应权以被告河南中原工程公司（甲方）的名义与原告赤水建兴爆破公司（乙方）签订《爆破工程施工合同》，约定被告河南中原工程公司将位于赤水市天台镇牛儿洞水库输水隧道工程土石方爆破工程发包原告赤水建兴爆破公司进行施工。合同主要内容：工程量13000方；工期自2016年4月15日起至2018年6月30日；工程造价暂按设计工程量计算，土石方施爆单价为8元／立方计工程总造价为壹拾万零肆仟元（104000元）。最后以业主与甲方的决算总工程量为准；爆破工程款及付款方式为本合同签字生效后，乙方进场前甲方必须按设计工程量总价的10%支付工程预付款；每月30日根据爆破工程进度进行计量，甲方在次月5日内按90%拨付爆破工程进度款；爆破工程完工后10日内结算余款。原告在合同乙方处加盖公司爆破业务专用章并由委托代理人签字确认，被告刘应权在合同甲方委托代理人处签字确认并在甲方处加盖被告河南中原工程公司赤水市牛儿洞输水工程项目部印章。合同签订后，原告组织工人和炸材进行爆破施工，所使用炸材由被告刘应权在领料单上签字确认。2017年9月22日，被告刘应权向原告出具付款承诺书，载明暂欠原告爆破工程服务款177448元，承诺于2017年9月30日前100448元、2018年1月31日支付77000元，超出期限按日支付款项万分之十的资金占用费；逾期超出30日，按日支付未付款万分之十五的资金占用费。原告的法定代表人周小勤在承诺书上签署“已收材料款108000元”。2018年3月5日，被告周波向原告出具付款承诺书，载明暂欠原告爆破工程服务款225000元，承诺于2018年4月30日前壹拾万元、余款在2018年6月30日前结清。超出付款期限，按日支付款项万分之十的资金占用费；逾期超出30日，按日支付未付款万分之十五的资金占用费。2018年5月17日，被告刘应权向赤水市公安局治安大队、天台派出所出具工程延期申请，载明因被告河南中原工程公司承建的涉案输水工程建设项目由于资金、运输条件等原因，将原合同工期申请延期至2018年12月30日。2018年12月30日，原告所完成的爆破工作完成验收工作。原告提供的结算清单载明：截止至2018年12月24日，该工程所欠款项为209076.50元，刘应权、周波对此无异议。本院认为：被告河南中原工程公司委托被告刘应权负责办理涉案输水工程炸材使用相关事宜，被告刘应权与原告赤水建兴爆破公司签订《爆破工程施工合同》，将涉案爆破工程发包给原告，是被告河南中原工程公司与原告赤水建兴爆破公司双方的真实意思表示，符合《中华人民共和国民法总则》第一百三十四条第一款“民事法律行为可以基于双方或者多方的意思表示一致成立，也可以基于单方的意思表示成立”的规定，是有效的民事法律行为。合同的内容和形式没有违反国家法律、行政法规的强制性规定，属有效合同。根据《中华人民共和国合同法》第八条“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的，受法律保护”、第六十条第一款“当事人应当按照约定全面履行自己的义务”的规定，双方均应按合同约定履行自己的义务。合同签订后，原告按约进行爆破施工，被告因资金、运输条件等原因将工期延期至2018年12月30日，原告按期完成爆破工程并经验收。庭审中，原告向本院出具截至2018年12月24日的工程款清单，载明尚欠工程款金额为209076.5元，被告刘应权、周波对该尚欠金额均予以认可。因被告刘应权受被告河南中原工程公司委托，负责办理涉案输水工程炸材使用相关事宜并与原告签订涉案合同，被告周波系被告河南中原工程公司雇请的现场管理人员，被告刘应权、周波二人的行为均代表被告河南中原工程公司。根据《中华人民共和国民法通则》第四十三条“企业法人对它的法定代表人和其他工作人员的经营活动，承担民事责任”的规定，被告河南中原工程公司应承担支付工程款的民事责任。故原告要求被告河南中原工程公司支付尚欠工程款209076.5元的诉讼请求，符合合同法第一百零九条“当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬”的规定和合同约定，本院予以支持。由于被告河南中原工程公司未到庭，被告刘应权与被告河南中原工程公司之间系挂靠或是雇佣关系无法查明，被告刘应权也未提供相关依据予以证实，为了保护合同相对方的合法权利，避免被告间互相推诿，被告刘应权应对其在合同中签字的行为承担民事责任，即与被告河南中原工程公司共同作为合同相对方对尚欠原告的工程款承担支付责任，对原告要求被告刘应权共同给付工程款的诉讼请求，本院予以支持。被告周波作为被告河南中原工程公司雇请的管理人员，其与原告确认工程款的行为属履职行为，应由被告河南中原工程公司承担民事责任，对原告要求被告周波共同给付工程款的诉讼请求，本院不予支持。对于被告刘应权辩称，原告单方将炸药撤走，导致其工期延期一个月，给其造成巨大的损失：因被告刘应权所称的工期延期系其所承建赤水市水源工程管理局发包的涉案输水工程的延期，其所提出的损失也是涉案输水工程延误产生的滞纳金和人工工资等，与本案涉案爆破工程不是同一工程和法律关系。且原告撤走炸药并未影响涉案爆破工程在被告刘应权申请延期的工期内完成，被告刘应权与原告之间也没有涉案爆破工程对涉案输水工程造成影响的损失赔偿责任的相关约定，故对被告刘应权的上述辩称理由，本院不予采信。关于原告要求被告从2018年7月1日起，以工程欠款为基数按每月2%计算利息的诉讼请求：虽然被告刘应权、周波分别于2017年9月22日、2018年3月5日向原告出具的付款承诺书中均约定有欠款利息，但出具承诺书后，原、被告之间仍然继续产生业务，被告也通过不同方式向原告支付款项，无法区分所付款项系支付以前所欠款项，还是支付后面的款项。故原告要求被告从2017年7月1日起，以工程欠款为基数按每月2%计算利息的诉讼请求，缺乏事实依据，本院不予支持。在原告提供并经被告刘应权、周波共同确认的工程款清单中载明：截至2018年12月24日尚欠工程款为209076.5元，该清单中未载明有尚欠利息，清单中所载明的后期资金占用费标准被告也均不予认可，且双方所签合同中也未对欠款应否承担、如何承担资金占用费进行约定，应视为双方对利息无约定。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”、第十八条第一款“利息从应付工程价款之日计付”的规定，原、被告共同确认的工程款截止日期为2018年12月24日，故应以2018年12月24日为利息起算时间，利息标准应按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算，由于中国人民银行不再发布同期同类借款利率，根据最高人民法院相关规定，利息标准应调整为按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。被告河南中原工程公司经法院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，对其不利后果由其自行承担，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决”之规定，本案适用缺席判决。为此，依照《中华人民共和国民法总则》第一百三十四条第一款，《中华人民共和国民法通则》第四十三条，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告刘应权、河南中原黄河工程有限公司于本判决发生法律效力后十五日内支付尚欠原告赤水市建兴爆破工程服务有限公司工程款209076.5元，并从2018年12月24日起，以尚欠209076.5元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息，直至全部款项付清止；二、驳回原告赤水市建兴爆破工程服务有限公司的其余诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。已减半收取的案件受理费2720元，由原告赤水市建兴爆破工程服务有限公司承担720元，被告刘应权、河南中原黄河工程有限公司承担2000元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。逾期，本判决则产生法律效力。审判员  何政江二〇二〇年四月十五日书记员  李兆文