广西壮族自治区玉林市玉州区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0902民初452号 原告：玉州区大塘镇三和村第一村民小组，住所地玉林市玉州区大塘镇三和村。 法定代表人：杨娟，组长。 原告：玉州区大塘镇三和村第二村民小组，住所地玉林市玉州区大塘镇三和村。 法定代表人:覃以传，组长。 原告：玉州区大塘镇三和村第三村民小组，住所地玉林市玉州区大塘镇三和村。 法定代表人:黄石凤，组长。 原告：玉州区大塘镇三和村第四村民小组，住所地玉林市玉州区大塘镇三和村。 法定代表人:梁书雁，组长。 原告：玉州区大塘镇三和村第五村民小组，住所地玉林市玉州区大塘镇三和村。 法定代表人:何银菊，组长。 原告：玉州区大塘镇三和村第六村民小组，住所地玉林市玉州区大塘镇三和村。 法定代表人:梁禄远，组长。 原告：玉州区大塘镇三和村第七村民小组，住所地玉林市玉州区大塘镇三和村。 法定代表人:梁政成，组长。 原告：玉州区大塘镇三和村第八村民小组，住所地玉林市玉州区大塘镇三和村。 法定代表人:梁兴伟，组长。 原告：玉州区大塘镇三和村第九村民小组，住所地玉林市玉州区大塘镇三和村。 法定代表人:梁增深，组长。 原告：玉州区大塘镇三和村第十三村民小组，住所地玉林市玉州区大塘镇三和村。 法定代表人:卢勇，组长。 以上10原告委托诉讼代理人：吴昭传，男，广西毅少传律师事务所律师。 被告：梁业新，女，汉族，1944年9月10日出生，住玉林市玉州区，系李礼新的妻子。 被告：李永林，男，汉族，1974年4月27日出生，住址同上。系李礼新的儿子。 被告：李永良，男，汉族，1976年9月12日出生，住址同上。系李礼新的儿子。 被告：李莉，女，汉族，1964年9月8日出生，住玉林市玉州区。系李礼新的女儿。 以上4被告委托诉讼代理人：潘妮，广西金大地律师事务所律师。 以上4被告委托诉讼代理人：王颖慧，广西金大地律师事务所实习律师。 第三人：玉州区大塘镇三和村民委员会，住所地玉林市玉州区大塘镇三和村。 法定代表人：梁严，主任。 原告玉州区大塘镇三和村第一村民小组（以下简称：三和村一组）、三和村二组、三和村三组、三和村四组、三和村五组、三和村六组、三和村七组、三和村八组、三和村九组、三和村十三组与被告梁业新、李永林、李永良、李莉和第三人玉州区大塘镇三和村民委员会农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年1月15日立案受理后，依法适用简易程序，于2020年3月31日公开开庭进行了审理。原告三和村一组法定代表人杨娟、三和村二组法定代表人覃以传、三和村四组法定代表人梁书雁、三和村五组法定代表人何银菊、三和村六组法定代表人梁禄远、三和村七组法定代表人梁政成、三和村九组法定代表人梁增深和三和村八组、三和村十三组10原告的共同委托诉讼代理人吴昭传，被告梁业新、李永林、李永良、李莉的共同委托诉讼代理人潘妮、王颖慧到庭参加了诉讼。第三人玉州区大塘镇三和村民委员会经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告三和村一组、三和村二组、三和村三组、三和村四组、三和村五组、三和村六组、三和村七组、三和村八组、三和村九组、三和村十三组向本院提出诉讼请求：1、判决解除原告方与李礼新于1997年10月22日签订的《承包山地种植林果合同书》。2、判令被告梁业新、李永林、李永良、李莉清除其在位于玉州区大塘镇三和村的223亩黄利冲（又名黄理冲）、六进塘，30.45亩石惹岭，61.5亩大拱岭以及100亩燕科山上种植的速生桉，并将上述223亩黄利冲（又名黄理冲）、六进塘，30.45亩石惹岭，61.5亩大拱岭以及100亩燕科山返还给原告方。3、判令被告梁业新、李永林、李永良、李莉支付承包金给原告方（承包金计算方法：以414.95亩为基数，按每年每亩15元的标准计算，自2015年1月1日起计至合同解除之日止，暂计至2019年8月31日止约为29046.5元，以后续计）。4、判令被告梁业新、李永林、李永良、李莉支付滞纳金（违约金）给原告方[滞纳金（违约金)计算方法：以被告方拖欠的承包金为基数分段计算，每拖欠一天按万分之五计算，自2015年1月1日起计至付清之日止，暂计至2019年8月31日约为14846元，以后续计]。5、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：被告梁业新系李礼新的妻子，被告李永林、李永良系李礼新的儿子，被告李莉系李礼新的女儿，李礼新于2016年2月16日去世。李礼新于1997年10月22日与玉林市大塘乡三和村第1、4、5、6、7、8、9、13农经社(现原告玉州区大塘镇三和村第一、第四、第五、第六、第七、第八、第九、第十三村民小组）签订《承包山地种植林果合同书》一份，约定由原告玉州区大塘镇三和村第一村民小组将集体所有的223亩黄利冲（又名黄理冲）、六进塘，由原告玉州区大塘镇三和村第六、第七、第八、第九村民小组将集体共有的30.45亩石惹岭，由原告玉州区大塘镇三和村第十三村民小组将集体所有的61.5亩大拱岭，由原告玉州区大塘镇三和村第四、第五村民小组分别将集体所有的26.4亩（实为33亩）、30.4亩（实为38亩）燕科山，合计414.95亩山地发包给李礼新开发种果树兼养殖业（含原告玉州区大塘镇三和村第二、第三村民小组由于当时的队长反对虽未在上述合同签字，但其实际上亦进行发包的分别属于第二、第三村民小组集体所有的12亩、17亩燕科山），承包时间共五十年，即从1997年1月1日起至2046年12月31日止，1997年1月1日起至2036年12月31日止，每年每亩承包金为人民币15元，2037年1月1日起至2046年12月31日止，每年每亩承包金为人民币20元，从2000年1月1日起，每年的承包金李礼新必须于上年12月31日前一次性交清给原告方，如逾期，则每逾期一天，李礼新必须按应交而未交承包金额的万分之五交付滞纳金给原告方，如逾期满六个月李礼新仍未交清应交的承包金和滞纳金给原告方的，原告方有权终止合同，在承包山地范围内的所有果树和其他林木、房屋及固定设施均无偿归甲方所有，李礼新的直系亲属有继承承包权等等。上述合同签订后至2003年，李礼新尚能按照约定用途在上述山岭上种植荔枝、龙眼等果树，但自2004年开始，李礼新将荔枝、龙眼等果树砍掉，违反约定用途改种速生桉，对此原告方一直要求李礼新、被告方将速生桉砍掉按约定用途种回果树，但李礼新、被告方对原告方的要求置之不理并且从2015年开始拒不支付承包金给原告方。在第三人玉州区大塘镇三和村民委员会的主持调解下，双方于2016年初约定，被告方于2016年上半年将速生桉砍掉并将遗留在山岭上的速生桉的根部清理掉后在被告方承诺将山岭只用于种植果树的前提下，双方重新协商每年的承包金数额以及缩短原约定的承包期，被告方为此按每亩110元标准支付45644.5元定金给原告方，当时款项交到第三人玉州区大塘镇三和村民委员会处统一保管，如被告方违约，原告方有权没收定金并解除合同。但被告方在2016年上半年将速生桉砍掉后并没有按照该约定将遗留在山岭上的速生桉的根部清理掉，亦没有按照该约定与原告方重新协商每年的承包金数额以及缩短原约定的承包期。经多次催告未果，原告方便按上述约定没收被告方交付的上述定金并于2019年1月6日通知被告方自即日起解除《承包山地种植林果合同书》等等，被告方对原告方的通知依然置之不理。为维护原告方的合法权益，特向人民法院提起诉讼。 被告梁业新、李永林、李永良、李莉辩称，1、原告与被告双方签订的《承包山地种植林果合同书》，包括树林、园林、果木、花卉等，速生桉属于树林，其方在承包山地上种植速生桉没有违反原告诉称的合同约定。合同第14条规定：如乙方违约，承包范围内的果树、林木、房屋及固定设施无偿归甲方所有。合同第15条规定：合同期满，乙方将承包范围内的果树、林木、土地无偿归甲方所有。从合同名称及合同内容来看，双方约定不仅仅是种植果树。合同第9条规定：乙方有经营生产的自主权和收益权，乙方的直系亲属有继承承包权。其方有经营生产的自主权，可以在承包期限内自主决定在山地上种植任何林果，且国家没有禁止种植速生桉，反而是鼓励合理长期发展速生桉这个产业。双方签订《承包山地种植林果合同书》时，经公证上行下效后，其付出大量的人力、物力、财力，曾种植荔枝、龙眼是事实，后因严重亏损于2004年种植速生桉，原告对其方种植速生桉的行为是默认的，在其种植速生桉后长达10余年时间，原告一直收取其的承包金，在2010年其砍伐第一批速生桉时均无异议。现原告以种植速生桉“有毒”、合同期限长、承包金少为由，单方要求解除合同，无事实和法律依据。2、其没有拖欠原告的承包金，其已支付了承包山地承包金至2023年9月。自1997年10月22日签订合同至2015年，其方一直按合同履行义务。2016年6月3日，其方在合法砍伐第二批速生桉时，原告方采取阻拦运输等手段，双方发生纠纷。在第三人三和村委会主持下，原告方要求其方签订所谓的调解协议，不顾公证生效成立的合同规定，提出重新协商承包金数额，其方迫于当时被原告方阻拦运输木材，不妥协将造成损失的情况下，违背真实意思表示同意原告方的无理要求。第三人三和村委会在调解后收取其方理金46200元，出具的《收条》上写明收到的是“承包山租金”，并非是原告起诉状中所述的“定金”，原告在起诉状中自述没收“定金”之说不成立。其方每年均按合同约定交付下一年度的承包金给原告，均由第三人三和村委会收下，再由第三人三和村委会发放给原告。原告中途毁约，以合同需重新商议为由自2015年拒绝接收其方下一年度的承包金。第三人三和村委会2015年12月30日出具的《证明》，证实原告以合同需重新商议为由拒绝接收其方下一年度的承包金。2016年6月3日，其方交纳的山地承包金46200元，按实际承包山地394.95亩计算，每亩承包金15元，每年承包金5925元，其方的承包金已交至2023年9月。且其方于2016年6月3日交承包金并未违反合同第3条第④点的规定，未构成“逾期满六个月”交纳承包金。综上所述，请求法院驳回原告的诉讼请求。 第三人玉州区大塘镇三和村民委员会无书面述称，也无证据提供到庭。 经审理本院确认案件法律事实如下：被告梁业新系李礼新的妻子，被告李永林、李永良系李礼新的儿子，被告李莉系李礼新的女儿，李礼新于2016年2月16日去世。李礼新于1997年10月22日与玉林市大塘乡三和村第1、4、5、6、7、8、9、13农经社(现原告玉州区大塘镇三和村第一、第四、第五、第六、第七、第八、第九、第十三村民小组）（含原告玉州区大塘镇三和村第二、第三村民小组由于当时的队长反对虽未在上述合同签字，但其实际上亦进行发包的分别属于第二、第三村民小组集体所有的12亩、17亩燕科山）签订《承包山地种植林果合同书》，该合同约定：“以玉州区大塘镇三和村第一、第四、第五、第六、第七、第八、第九、第十三村民小组为发包方（下简称甲方），以李礼新为承包方（下简称乙方）。1、承包山地面积及四至：甲方自愿将其集体所有的黄利冲六进塘、石意岭、大拱岭、燕科山山地共414.95亩（其中1社223亩，6、7、8、9社共30.45亩，4社26.4亩，5社30.4亩，13社61.5亩），发包给乙方开发种植果树和兼养殖业。四至界线均用水泥碑桩标定（详见附图）。2、承包时间共五十年，即从1997年1月1日至2046年12月31日止。3、承包金及交付办法：①从1997年1月1日至1999年12月31日止共三年每年每亩的承包金为人民币十五元，这三年的承包金，乙方必须在签订本合同之日，一次性交付清给乡司法办人员代管，作为办理承包山地合同公证费、管理费、林木砍伐费等费用，不足部分由乙方补足。②从2000年1月1日至2036年12月31日止共37年，每年每亩承包金为人民币十五元。③从2037年1月1日至2046年12月31日止共10年，每年每亩承包金为人民币二十元。④从第四年起，即从2000年1月1日起，每年的承包金乙方必须于上年12月31日前一次性交清给甲方。如逾期，则每逾期一天，乙方必须按应交而未交承包金额的万分之五交付滞纳金给甲方，如逾期满六个月乙方仍未交清应交的承包金和滞纳金给甲方，甲方有权终止合同，在承包山地范围内的所有果树和其他林木、房屋及固定设施均无偿归甲方所有。4、……。5、6、7、8、……。9、在承包期内，乙方必须依法纳税，乙方承包的土地和出售产品所需缴交税款和费用由乙方支付。乙方在承包山岭内有经营生产的自主权和收益权，乙方的直系亲属有继承承包权。10、……。11、12、13、……。14、合同签订后，双方必须严格履行，如甲方中途撕毁合同，收回承包山地，不准乙方承包的，甲方除必须赔偿乙方的投资款外，还必须赔偿承包期未满年份应收益而未得收益给乙方。如乙方中途撕毁合同，不愿继续承包的，在承包范围内的果树、林木、房屋及固定设施，无偿归甲方所有。15、合同期满时，乙方将承包范围内的果树、林木、土地、及土地无偿归甲方所有。16、合同期满时，甲方如继续发包，在同等条件下，乙方有优先承包权。等内容。双方签订合同后，被告按照合同约定，支付了1997年1月1日至2015年12月31日的承包金。2016年6月3日，被告在合法砍伐第二批速生桉时，原告以签订合同时不经三分之二以上成员同意及合同约定用于种植果树，现被告擅自改种植速生桉“有毒”，合同期限50年不符合同法规定、承包金少为由，原告方采取阻拦运输等手段，拒绝接收被告承包金，双方发生纠纷。在第三人三和村委会主持下，原告方要求被告签订调解协议，提出重新协商承包金数额，被告迫于当时被原告方阻拦运输木材，不妥协将造成损失的情况下，违背真实意思表示。在第三人三和村委会调解的当天，交付承包金46200元给第三人三和村委会收取，由第三人三和村委会出具《收条》内容为“今收大塘村李永林交来承包山租金肆万陆仟贰佰元正（46200元）”的收条给被告收执。为此，原告遂于2020年1月15日向本院起诉。 本院认为：原告与李礼新于1997年10月22日签订的《承包山地种植林果合同书》，承包时间共五十年，即从1997年1月1日至2046年12月31日止。系双方真实意思表示，合同没有《中华人民共和国合同法》第五十二条规定的情形，为有效合同，双方均应严格履行合同约定的义务。本案中，原告主张解除合同，《中华人民共和国合同法》第九十四条规定,有下列情形之一的,当事人可以解除合同:(一)因不可抗力致使不能实现合同目的的;(二)在履行期限届满之前,当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务的;(三)当事人一方迟延履行主要债务,在催告后合理期限内仍未履行;(四)当事人一方迟延履行债务或者其他违约行为致使不能实现合同目的;(五)法律规定的其他情形。结合本案实际,原、被告双方签订的《承包山地种植林果合同书》，对原、被告双方均具有约束力,另一方不得轻易解除合同,原告主张自2015年1月1日起至今被告就未交承包金，已构成违约，且原告这主张未提供充分证据证实双方符合法定解除的条件,原告三和村第一、第二、第三、第四、第五、第六、第七、第八、第九、第十三村民小组主张解除合同均不符合《中华人民共和国合同法》规定的法定解除情形之一,为促进农村经济发展,维护承包合同的稳定性,原告请求解除合同没有法律依据。《中华人民共和国农村土地承包法》第二十条规定，耕地的承包期为30年。草地的承包期为30年至50年。林地的承包期为30年至70年；特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可延长。原告主张签订《承包山地种植林果合同书》的期限为20年，不符合本条款规定的情形,无事实和法律依据，原告请求解除合同没有法律依据。《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条第一款规定，发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。属本条款规定的情形,自承包合同签订之日起超过一年,或者虽未超过一年,但承包人已实际做了大量的投入的,对原告方要求确认该承包合同无效或者要求终止该承包合同的,人民法院不予支持。但可根据实际情况,依照公平原则,对该承包合同的有关内容进行适当调整。结合本案实际,原、被告签订《承包山地种植林果合同书》已经二十二年多,且被告现已经实际种植树木。综上所述,原告请求解除与被告于1997年月10月22日签订的《承包山地种植林果合同书》的主张本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第九十四条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下： 驳回原告玉州区大塘镇三和村第一村民小组、玉州区大塘镇三和村第二村民小组、玉州区大塘镇三和村第三村民小组、玉州区大塘镇三和村第四村民小组、玉州区大塘镇三和村第五村民小组、玉州区大塘镇三和村第六村民小组、玉州区大塘镇三和村第七村民小组、玉州区大塘镇三和村第八村民小组、玉州区大塘镇三和村第九村民小组、玉州区大塘镇三和村第十三村民小组对被告梁业新、李永林、李永良、李莉的诉讼请求。 本案受理费898元，适用简易程序减半收取为449元，由原告玉州区大塘镇三和村第一村民小组、玉州区大塘镇三和村第二村民小组、玉州区大塘镇三和村第三村民小组、玉州区大塘镇三和村第四村民小组、玉州区大塘镇三和村第五村民小组、玉州区大塘镇三和村第六村民小组、玉州区大塘镇三和村第七村民小组、玉州区大塘镇三和村第八村民小组、玉州区大塘镇三和村第九村民小组、玉州区大塘镇三和村第十三村民小组负担。 如不服本判决，可以在本判决书送达之日起十五天内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于玉林市中级人民法院。 审判员 梁 波 二〇二〇年四月七日 书记员 王唯宇