广西壮族自治区龙州县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）桂1423刑初1号 公诉机关广西壮族自治区龙州县人民检察院。 被告人陈贵辕，男，1966年8月6日出生于福建省光泽县，中共党员，汉族，初中文化，无业，户籍所在地福建省光泽县，捕前住广西龙州县。因本案于2019年２月1日被龙州县公安局刑事拘留，同年3月8日被执行逮捕。现羁押于龙州县看守所。 辩护人黎世英，广西法严律师事务所律师。 被告人余明忠，男，1968年7月28日出生于福建省光泽县，汉族，初中文化，无业，住所地福建省光泽县。因本案于2019年4月25日被龙州县公安局刑事拘留，同年4月30日被执行逮捕。现羁押于龙州县看守所。 辩护人李华军，广西法严律师事务所律师。 广西壮族自治区龙州县人民检察院以龙检刑诉〔2019〕151号起诉书指控被告人陈贵辕、余明忠犯污染环境罪，于2020年1月2日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，适用普通程序（本案由简易程序转为普通程序）公开开庭审理了本案。龙州县人民检察院指派检察员黄小群出庭支持公诉，被告人陈贵辕、余明忠及其辩护人黎世英、李华军等到庭参加诉讼。现已审理终结。 广西壮族自治区龙州县人民检察院，从2018年10月份开始，被告人陈贵辕、余明忠共同出资合伙租用龙州县上降乡昌盛新型页岩砖厂，在未取得环境保护主管部门审批许可的情况下，提炼生产点火油，产生大量废渣。经鉴定，废渣及原料为危险废物，总计重量为105.5吨。 为证实上述事实，公诉机关当庭宣读、出示了有关物证、书证、证人证言、被告人的供述以及鉴定意见等证据。 公诉机关认为，被告人陈贵辕、余明忠违反国家有关危险物品的管理规定，非法处置危险废物105.5吨，后果特别严重，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，应当以污染环境罪追究其刑事责任；二被告人有投案自首情节，建议对二被告人各判处一年零六个月至二年的有期徒刑，并各处罚金人民币六万元。 被告人陈贵辕、余明忠对指控的事实、罪名及量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中无异议。 辩护人黎世英、李华军对公诉机关指控的罪名无异议。但辩护人黎世英认为，指控的危险废物为105.5吨包含有泥土、容器的重量，且过磅时二被告人不在现场，也没有相关有资质的人员鉴定。陈贵辕私自处置危险废物105.5吨缺乏证据证实，建议法庭对陈贵辕在一年零六个月以下判刑，并免除罚金；辩护人李华军认为，首先同意第一位辩护人的观点，同时，余明忠认罪认罚，也尊重他的意见。但本案中以废油墨、废油漆等作原料，没有相关有资质的人员作鉴定，只是对生产后产生的废土进行鉴定，在检测污染物中只有一个是超标的，而且鉴定为危险废物的结论是县环保局把该案移送公安机关后自己委托上级部门鉴定的，应该由公安机关委托才对。因此，建议对余明忠判处一年以下有期徒刑。 经审理查明，从2018年10月份开始，被告人陈贵辕、余明忠共同出资合伙租用龙州县上降乡昌盛新型页岩砖厂，在未取得环境保护主管部门审批许可的情况下，利用锅炉、冷却系统、油罐等生产设备改建成提炼点火油生产设备，并联系购买废油漆、废油渣、废油墨、废胶、皮革厂下脚料等原材提炼生产点火油，由此产生大量废渣。经崇左市环境保护部门鉴定，废渣、原料为危险废物，总计重量为105.5吨。 上述事实有经庭审质证、确认的立案决定书、二被告人的户籍证明及到案经过、证人证言、现场勘验笔录、指认笔录、称重笔录、现场方位示意图、现场照片、崇左市环境保护监测报告、二被告人的供述与辩解等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人陈贵辕、余明忠违反国家规定，在未取得环境保护主管部门审批许可的情况下，利用废油漆、废油渣、废油墨、废胶等原料非法生产点火油，废油漆、废油渣、废油墨、废胶等原料以及在生产点火油过程中产生的大量废渣，共重105.5吨，经鉴定属于国家危险名录中的危险废物，以致造成了重大环境污染，后果特别严重，其行为构成了污染环境罪，应予依法惩处，公诉机关的指控成立。关于二辩护人提出案件移送公安机关后，由龙州县环境保护局委托上级部门进行危险废物鉴定的程序不合法的辩护意见，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》十二条之规定，环境保护主管部门及其所属监测机构在行政执法过程中收集的监测数据，在刑事诉讼中可以作为证据使用。其他辩护意见，无事实和法律依据，本院不予采纳。二被告人在共同犯罪中作用相当，均起主要作用系主犯，依法应当按其所参与的全部犯罪处罚，鉴于二被告人尚能投案并能如实供述自己的罪行，愿意接受处罚，本院决定对二被告人予以减轻处罚。公诉机关的量刑建议适当。根据二被告人的犯罪事实、性质、情节以及对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第（二）项以及《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下： 被告人陈贵辕犯污染环境罪，判处有期徒刑一年零六个月，并处罚金人民币六万元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年2月1日起至2020年7月31日止。罚金限于本判决生效之日起一个月内缴纳。逾期不缴纳的，强制缴纳。） 二、被告人余明忠犯污染环境罪，判处有期徒刑一年零六个月，并处罚金人民币六万元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年4月25日起至2020年10月24日止。罚金限于本判决生效之日起一个月内缴纳。逾期不缴纳的，强制缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向崇左市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。 审 判 长  张胜民 人民陪审员  程远达 人民陪审员  邬莹盈 二〇二〇年四月十日 书 记 员  农银玲 附相关法律条文及司法解释： 《中华人民共和国刑法》 第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 第四款对于第三款规定以外的主犯应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》 实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“后果特别严重”： （二）非法排放、倾倒、处置危险废物一百吨以上的； 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但具有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。