黑龙江省齐齐哈尔市铁锋区人民法院民 事 判 决 书（2019）黑0204民初2833号原告孙秀娟，女，1954年3月9日出生，汉族，无职业，住所地黑龙江省齐齐哈尔市铁锋区。委托代理人张庆华，黑龙江张庆华律师事务所律师。被告杨桂荣，女，1955年10月21日出生，汉族，无职业，住所地黑龙江省齐齐哈尔市铁锋区。委托代理人陶岩，黑龙江弘信律师事务所律师。被告姜权财（曾用名姜权才、江全才），男，1952年6月23日出生，汉族，农民，户籍地黑龙江省齐齐哈尔市铁锋区，现下落不明。被告潘桂霞（姜权财之妻），女，1954年1月18日出生，汉族，农民，户籍地黑龙江省齐齐哈尔市铁锋区，现下落不明。原告孙秀娟与被告杨桂荣、姜权财、潘桂霞执行异议之诉纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告孙秀娟及其委托代理人张庆华、被告杨桂荣及其委托代理人陶岩到庭参加诉讼，被告姜权财、潘桂霞经本院公告传唤，未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告孙秀娟诉称，因执行异议人杨桂荣提出案外人异议一案，齐市铁锋区人民法院作出（2019）黑0204执异35号执行裁定书，中止执行2001年1月18日作出（1998）铁执字第117号裁定中“现将被执行人姜权财、潘桂霞私有房产坐落在边屯乡边屯砖木结构，建筑面积128.8平方米，现已委托中级人民法院司法鉴定中心评估价值为31500.00元抵偿给申请执行人孙秀娟欠款，此裁定之日起，该房所有权归孙秀娟所有”的裁定内容。原告认为案外人执行异议请求不能成立，应当准许执行被告姜权财名下位于扎龙××××村的建筑面积为128.80平方米的房屋。一、铁锋区法院于1998年5月8日向边屯土地管理办送达协助执行通知书，查封被执行人姜权财名下位于边屯乡的建筑面积128.8平方米的房屋，查封在前，杨桂荣办理房屋契税时间为1998年6月13日，是在房屋查封之后，杨桂荣称其办理房屋相关手续是在法院查封之前没有证据予以证实。二、杨桂荣与姜权财1997年8月11日签订的房屋买卖合同无效，杨桂荣无权要求孙秀娟返还房屋，其提出案外人异议理由不能成立。根据《关于加强农村宅基地管理的意见》第四条规定，杨桂荣是城镇居民，即便与姜权财发生房屋买卖合同，该合同应当认定为无效合同。虽然孙秀娟也是城镇居民，但是由于孙秀娟与姜权财存在债权、债务纠纷，孙秀娟与姜权财的形成是一种房屋抵债行为，应当受到法律的支持，现房屋已经更名到孙秀娟名下，孙秀娟是该房屋的合法所有人，杨桂荣买卖宅基地房屋无效，铁锋区法院执行局（1998）铁执字第117号执行裁定正确，应当依法继续执行。综上几点，案外人要求停止将位于铁锋区边屯原登记为姜权财的房产执行给孙秀娟的执行行为没有事实依据及法律依据，此项异议请求不能成立，齐齐哈尔市铁锋区人民法院作出（2019）黑0204执异35号执行裁定书证据不足，现根据《民事诉讼法》第304条、306条规定，特起诉至法院，请求法院予以判决。被告杨桂荣辩称，1、孙秀娟是一般债权，其债权执行不能优先于杨桂荣基于房屋买卖合同的取得权，杨桂荣已经办理了房屋的相关物权。2、杨桂荣房屋购买合同合法有效，并且取得时间是1998年6月13日，孙秀娟执行查封裁定文书标注日期是1998年5月8日，但实际送达时间是1999年5月10日10点57分，人民法院的法律文书起算时间是按送达时间为基准，所以在人民法院查封之前杨桂荣已经合法取得了房屋的所有权，具有排除孙秀娟强制执行的民事权利。3、孙秀娟也是城镇居民，并不能基于债权执行就合法取得房屋合法权利，按照当时政策，杨桂荣有权取得位于边屯房屋的所有权，杨桂荣在城市内没有住房，此房屋是唯一住房。请法院驳回原告的诉讼请求。被告姜权财、潘桂霞经本院公告传唤，未到庭参加诉讼，也未向本院提交书面答辩意见和证据。本院经审理查明，本案原告孙秀娟与被告姜权财、潘桂霞借贷纠纷一案，本院于1998年1月8日作出（1997）铁民初字第1872号民事判决，判决：一、被告姜权财、潘桂霞于判决生效后十日内一次给付所欠原告孙秀娟人民币16,000.00元及利息5,652.00元。二、驳回原告其他诉讼请求。本案诉讼费810.00元由二被告负担。在其后的案件执行中，本院于1998年5月8日查封被告姜权财坐落于齐齐哈尔市××乡××房屋××（原为边屯乡××屯，建筑面积128.80平方米）,并要求查封期间停止办理房屋产权手续。后被告杨桂荣以其1997年8月11日与姜权财签定了买卖房屋协议书，协议将姜权财所有的四间房128平方米房屋（即姜权财坐落于齐齐哈尔市扎龙××××村的房产）以4万元的价格出卖给杨桂荣，杨桂荣交付4万元后入住该房。1998年12月20日，杨桂荣向本院提出书面异议，本院未予立案审查。2000年3月7日，本院作出（1998）铁执字第117号公告，责令杨桂荣于2000年3月20日前自行迁出该房屋，逾期将依法强迁。2000年10月23日，本院向异议人杨桂荣下达通知，并将异议人杨桂荣从该房强制迁出。2001年1月18日，本院作出（1998）铁执字第117号执行裁定，裁定：现将被执行人姜权财、潘桂霞私有房产座落在边屯乡边屯砖木结构，建筑面积128.8平方米，现已委托市中级人民法院司法鉴定中心评估值为31,500.00元抵偿给申请执行人孙秀娟欠款，此裁定之日起，该房所有权归孙秀娟所有。2001年1月18日，该案件执行终结。2002年3月25日杨桂荣再次向本院提出执行异议，本院于2002年4月4日，作出（1998）铁执字第117号执行裁定书，裁定驳回案外人杨桂荣的执行异议。2018年5月18日，黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院作出（2018）黑021执监5号执行裁定，认为1998年12月20日杨桂荣向本院提出书面异议，当时案件尚未结案，但本院并未依据《中华人民共和国民事诉讼法》第208条的规定对杨桂荣所提执行异议予以立案审查。2000年10月23日，本院将杨桂荣自上述房产中强制迁出。2002年3月25日，杨桂荣再次提出执行异议时，本院作出（1998）铁执字第117号执行裁定，该裁定在案件执结后援引《中华人民共和国民事诉讼法》第208条驳回杨桂荣的执行异议，适用了执行异议审查程序的法律规定，认定杨桂荣所提出执行异议理由不能成立，驳回其执行异议，但同时又未依据当时施行的《黑龙江省人民代表大会常务委员会关于人民法院执行工作若干规定》第十六条向杨桂荣交待相应复议的权利，属适用法律不当。对此应予纠正。本案中，杨桂荣作为案外人曾于1998年12月20日向本院提出过书面执行异议，本院在未立案审查的情况下，于2000年3月7日向杨桂荣下达强迁公告、10月23日向杨桂荣下达通知的执行行为均不符合法定程序。综上，齐齐哈尔市中级人民法院依据《关于人民法院执行若干问题的规定（试行）》第130条之规定，裁定：一、撤销齐齐哈尔市铁锋区人民法院2002年4月4日作出的（1998）铁执字第117号执行裁定书；二、撤销齐齐哈尔市铁锋区人民法院2001年1月18日作出的（1998）铁执字第117号终结执行裁定书；三、撤销齐齐哈尔市铁锋区人民法院2000年3月7日强迁公告以及2000年10月23日通知；四、驳回申请监督人杨桂荣其他监督请求。另查，1998年5月22日边屯乡税务所以杨桂荣购房未交税下发了铁边财农税字第9号税务处理决定书，要求购房人杨桂荣到税务机关交纳税款，同时向本院行政庭申请执行，本院行政庭不了解本院执行庭已于1998年5月8日作出对该房不准办理产权过户协助执行通知书的情况，于1998年6月10日向杨桂荣下达限期交税的执行通知书，杨桂荣在通知限期内向边屯乡税务所交税2,400.00元，于1998年6月13日取得了由齐齐哈尔市铁锋区人民政府与齐齐哈尔市铁锋区边屯乡人民政府财政所盖章的房屋契证，该证记载了产权人、立契时间、取得产权性质、成交金额、记征税额、实征税额等事项。2000年7月7日，本院作出（2000）铁民监字第18号民事裁定书，裁定撤销我院行政庭于1998年6月10日向购房人杨桂荣下达的限期交纳房税的执行通知书。再查，原告孙秀娟，被告杨桂荣均为城镇居民。原姜权财名下涉案房产建筑在集体土地的宅基地上。本院认为，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十八条夫人规定，金钱债权执行中,买受人对登记在被执行人名下的不动产提出异议，符合下列情形且其权利能够排除执行的，人民法院应予支持：（一）在人民法院查封之前已签订合法有效的书面买卖合同；（二）在人民法院查封之前已合法占有该不动产；（三）已支付全部价款，或者已按照合同约定支付部分价款且将剩余价款按照人民法院的要求交付执行；（四）非因买受人自身原因未办理过户登记。本案中，被告杨桂荣于1997年8月11日与被告姜财权签订房屋买卖协议并实际占有该房，本院虽于1998年5月8日查封了该房屋，但被告杨桂荣已支付了约定的全部价款，在税务部门办理了契证，因本院查封，杨桂荣未能办理产权证，故其对登记在被执行人姜权财名下的房屋提出异议，应予支持。原告孙秀娟的诉讼请求，不符合法律规定，本院不予支持。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第二百二十七条、《最高人民法院关于适用的解释》第三百零八条、第三百一十二条的规定，判决如下：驳回原告孙秀娟的诉讼请求。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于齐齐哈尔市中级人民法院。审判长  付治钧审判员  黄国民审判员  董 朔二〇二〇年四月二十七日书记员  佟思佳