山东省枣庄市薛城区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁0403民初603号 原告：王叶礼，男，1971年10月1日出生，汉族，住枣庄市薛城区。 委托诉讼代理人：马彦水，山东祥鼎律师事务所律师。 委托诉讼代理人：刘玉启，山东祥鼎律师事务所律师。 被告：枣庄市公路管理局。统一社会信用代码：1237040049331092XF。住所地：枣庄市光明大道2036号。 法定代表人：范广田，职务：主任。 委托诉讼代理人：付清彦，山东信雅律师事务所律师。 被告：青岛公路建设集团有限公司，统一社会信用代码：91370200706410191P。住所地：青岛市崂山区香港东路316号弄海园5号楼。 法定代表人：杨坤，职务：董事长。 委托诉讼代理人：孙桂娟，女，汉族，1987年6月6日出生，住山东省枣庄市市中区。系该公司员工。 原告王叶礼与被告枣庄市公路管理局、青岛公路建设集团有限公司物件损害责任纠纷一案，本院于2020年3月2日立案后，依法适用简易程序，于2020年4月8日公开开庭进行了审理。原告王叶礼及委托诉讼代理人马彦水、被告枣庄市公路管理局委托诉讼代理人付清彦、被告青岛公路建设集团有限公司委托诉讼代理人孙桂娟到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告王叶礼向本院提出诉讼请求：1、判令两被告赔偿原告医疗费、营养费、鉴定费等损失共计168,975元（当庭变更诉讼请求为167,015.70元）；2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2019年6月22日20时30分，陈兰芳驾驶电动自行车附载王叶礼沿山官路由东向西行驶至省道3475KM薛城区陶庄镇正泰电工段，撞到路上土堆，造成王叶礼受伤，车辆损坏。事后，原告到枣庄矿业集团中心医院住院治疗5天，共花费医疗费23,096元。经山东金剑司法鉴定十级伤残。该事故经薛城区交警队依法认定被告枣庄市公路管理局承担次要责任，原告无责任。经查事发路段的施工方为青岛公路建设集团有限公司，故此两被告依法应承担本次事故的连带赔偿责任。为维护原告的合法权益，根据《民事诉讼法》等相关规定向贵院提起诉讼，请贵院依法判准所请。 被告枣庄市公路管理局辩称，1、对事故发生的地点以及我单位的责任不认可。若原告王叶礼所述事故时间、地点属实，则该路段属于被告青岛公路建设集团有限公司施工期间。我单位与青岛公路建设集团有限公司签订了安全生产合同，约定涉案施工路段在修建期间由青岛公路建设集团有限公司负责安全事宜；2、原告王叶礼放弃了事故主要责任人陈兰芳的责任请求，应该扣除陈兰芳的责任份额；3、对交通事故认定书的客观真实性不予认可，该交通事故认定书没有依法向我单位送达而不应具备相应效力；4、对陈兰芳的身份信息有异议，其住址与事故认定书记载不一致；5、对陈兰芳的营业执照及租房协议有异议，营业执照是复印件，不符合形式要件，租房协议的签订时间和事故发生时间过于相近，对其真实性不认可；6、对山东金剑司法鉴定所出具的鉴定意见书有异议，对鉴定结论不认可。 被告青岛公路建设集团有限公司辩称，其公司对于因交通事故造成原告身体受伤的事实无异议，对事故发生地点及其公司的责任不认可，由于施工时间较长，施工地点分散，不能证明事故路段的土堆是其公司施工形成的。 本院经审理认定如下：2019年6月22日20时30分，案外人陈兰芳驾驶电动自行车附载原告王叶礼沿山官路由东向西行驶至省道3475KM薛城区陶庄镇正泰电工段，撞到路上土堆，造成原告王叶礼受伤，车辆损坏。该事故经薛城区交警队依法认定陈兰芳承担事故的主要责任，枣庄市公路管理局承担次要责任，王叶礼无责任。原告王叶礼受伤后，前往枣庄矿业集团中心医院住院治疗5天，经诊断：右肩部外伤、右侧锁骨骨折、头面部外伤等。王叶礼为此支付医疗费17,496.82元。经王叶礼委托，山东金剑司法鉴定中心于2019年10月14日作出鲁金司鉴[2019]法临鉴字1771号司法鉴定意见书，鉴定意见为：被鉴定人王叶礼右侧多发肋骨骨折构成十级伤残，后续治疗（内固定取出）费用7,000-9,000元，伤后误时间建议为90-120日，护理时间建议为30-60日，营养期限建议为60-90日，二次手术后的误工时间建议为30日，护理时间建议为20日。原告王叶礼为此支付鉴定费2,800元。 另认定，案发路段在事故发生时尚未施工完毕，发包方为被告枣庄市公路管理局，施工方为被告青岛公路建设集团有限公司，事故发生时该路段工程尚未交付。 上述事实，有原告提交的道路交通事故认定书、门诊病历、门诊记录、医疗费票据、司法鉴定意见书、鉴定费发票等，被告枣庄市公路管理局提交的施工合同、安全生产合同、事故现场照片、光盘并结合原、被告的当庭陈述等证据证实。 本院认为，本案应为物件损害责任纠纷。物件损害责任是指建筑物、构筑物、抛掷物、坠落物、堆放物或者公共道路、地面施工、地下设施等致人损害的，物件的所有人、管理人或者使用人所应当承担的侵权责任。本案中，案外人陈兰芳骑行电动自行车附载原告王叶礼，撞到路上土堆，造成王叶礼身体受伤，受害人与涉案道路施工人或管理人因此产生的纠纷应当属于物件损害责任纠纷而非机动车交通事故责任纠纷。 本案的争议焦点如下：一、本案事故的责任认定及赔偿责任的承担；二、原告王叶礼因该交通事故造成的合理损失。 关于本案争议焦点一对事故责任认定及赔偿责任的承担问题。虽然枣庄市公路管理局对交警部门认定本次事故责任的认定提出异议,认为其公司并未收到该道路交通事故责任认定书，但枣庄市公路管理局并未提交相关证据证明，本院对被告枣庄市公路管理局的该项辩称，不予采信。该道路交通事故责任认定书对事故发生的时间、地点、事故形成原因的认定，客观真实，本院依法予以采纳。本次事故为案外人陈兰芳驾驶电动自行车驶入由被告青岛公路建设集团有限公司承建施工的道路施工工地,青岛公路建设集团有限公司未按规定在来往车辆方向安全距离处设置明显安全警示标志及采取防护措施的施工道路内致陈兰芳驾驶的电动自行车撞到路上土堆,造成王叶礼受伤及车辆损坏的事故,陈兰芳与青岛公路建设集团有限公司在本次事故中均有责任。青岛建设集团有限公司公司作为工程的施工单位,其公司应依法对本起事故所造成王叶礼的损失承担40%的赔偿责任为宜,另外的损失依法应由陈兰芳承担。至于枣庄市公路管理局作为道路路面改造工程项目发包单位是否需承担赔偿责任的问题,根据《中华人民共和国侵权责任法》第九十一条“在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等,没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的,施工人应当承担侵权责任。窨井等地下设施造成他人损害,管理人不能证明尽到管理职责的,应当承担侵权责任”,《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条“未按照法律、法规、规章或者国家标准、行业标准、地方标准的强制性规定设计、施工,致使道路存在缺陷并造成交通事故,当事人请求建设单位与施工单位承担相应赔偿责任的,人民法院应予支持”的规定,枣庄市公路管理局为道路路面改造工程项目的建设单位,青岛建设集团有限公司为道路路面改造工程项目的施工单位,其双方的合同已明确了路面改造工程是按照法律、法规、规章或者国家标准、行业标准、地方标准进行设计和施工的,且做好设置明显标志和采取安全措施属青岛建设集团有限公司义务及责任,本次事故不属于因窨井等地下设施和道路存在缺陷发生的道路交通事故,枣庄市公路管理局公路局不存在过错。因此,被告枣庄市公路管理局依法不需承担本案的赔偿责任。 关于本案争议焦点二原告王叶礼因该交通事故造成的合理损失问题。本院认为，结合原告提交的住院病案及医疗费发票，原告主张的医疗费17,496.82元，合理有据，本院依法予以认定；原告提交的山东金剑司法鉴定中心出具的法医临床司法鉴定意见书，虽系原告自行委托，被告对该鉴定书虽在庭审中提出异议，但被告未在本院规定的期限内提出重新鉴定申请，视为被告对其该项权利的放弃，故本院对该司法鉴定意见书依法予以认定。结合该鉴定意见书的意见，本院认定原告王叶礼合理的损失如下：伤残赔偿金79,098元、后续治疗费8,000元、营养费2,250元（30元/天×75天）、住院伙食补助费150元（30元/天×5天）、鉴定费2,800元。原告向本院提交的陈兰芳营业执照系复印件，被告对此不予认可，且原告在庭审中自认其与陈兰芳系朋友关系，故原告提交的该证据予以计算其误工费、护理费的主张，本院依法不予认定，原告的误工费及护理费应结合法医鉴定意见参照城镇居民人均可支配收入标准计算为宜，原告王叶礼的误工费（包含二次手术误工费）应为15,655.93元（42329元/年÷365天×135天），护理费（包含二次手术护理费）应为7,538.04元（42,329元/年÷365天×65天）。因该交通事故造成原告身体构成伤残，故原告主张的精神抚慰金1,500元，本院依法予以支持。原告主张的车辆损失及交通费、眼镜损失，因其未向本院提交相关证据证明，本院对原告的该项请求，依法不予支持。综上，原告王叶礼因交通事故造成的损失共计为134,488.79元，被告青岛公路建设集团有限公司应赔偿原告王叶礼损失53,795.52元（134,488.79元×40%）。 综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第八十五条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第三十五条之规定，判决如下： 一、被告青岛公路建设集团有限公司赔偿原告王叶礼医疗费、误工费、护理费、住院伙食补助费、营养费、伤残赔偿金等53,795.52元，于本判决生效后十日内付清； 二、驳回原告王叶礼的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3,640.31元，减半收取为1,820.16元，由原告王叶礼承担1,247.71元，被告青岛公路建设集团有限公司承担572.45元，于本判决生效后七日内交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省枣庄市中级人民法院。 审判员  殷延增 二〇二〇年四月十三日 书记员  刘宝键