青海省德令哈市人民法院民事判决书（2020）青2802民初106号原告：秦正军，男，1972年3月2日出生，汉族，系涉案工程劳务承包人，现住西宁市。委托诉讼代理人：吴宛霖、申浚，青海大孚律师事务所律师。被告：德令哈华能拓日新能源发电有限公司，所在地德令哈市河东昆仑花苑2-2-303室。统一社会信用代码：91632802MA758R1C6R。法定代表人：孙超，系该公司董事长。委托诉讼代理人：王瑶，青海延辉律师事务所律师。被告：中国电建集团青海工程有限公司，所在地西宁市城北区北小桥大街48号。统一社会信用代码：91630000226582568W。法定代表人：顾红磊，系该公司执行董事。委托诉讼代理人：崔浩，北京市中盈（西宁）律师事务所律师。委托诉讼代理人：方顺军，男，1973年5月5日出生，汉族，身份证号：×××，系该公司职工。被告：刘永林，男，1970年4月15日出生，汉族，系涉案工程项目部负责人，现住西宁市。原告秦正军诉被告德令哈华能拓日新能源发电有限公司、中国电建集团青海工程有限公司、刘永林劳务合同纠纷一案，本院于2020年1月20日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告秦正军及委托诉讼代理人吴宛霖、申浚，被告德令哈华能拓日新能源发电有限公司（简称：华能公司）委托代理人王谣、中国电建集团青海工程有限公司（简称：电建公司）委托诉讼代理人崔浩、方顺军到庭参加诉讼，被告刘永林经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告秦正军诉称,2018年10月，原告在被告华能公司的华能德令哈100兆瓦发电项目工程中平整土地、修路。案涉工程的发包方是被告华能公司，承包方是被告电建公司，被告刘永林从被告电建公司处承包了都分工程，原告从刘永林处承包了平整土地和修路工程。事后原告进行施工，经原告和被告结算，平整土地工程：原先完成了工程面积24万平方米，造价为600000元；修路工程：原告修建道路路基4.414公里，每公里造价40000元，价款总计176560元，经原告与被告电建公司确认，原告完成80%的工程，应付工程价款为141248元。以上两项工程劳务费用合计741248元。2018年12月26日，被告刘永林向原告支付劳务费300000元，剩余441248元的劳务费未支付。经原告多次催要未果，特提起诉讼，依法判令被告刘永林向原告支付劳务费441248元；判令被告华能公司、电建公司在欠付工程款范围内第一项诉讼请求承担连带责任；本案受理费由被告承担。原告秦正军围绕其主张，当庭出示下列证据：1、原告身份证复印件，拟证实原告身份信息具有诉讼主体资格;2、道路土方工程承包协议、工程量统计各一份，拟证实原告承包工程及工程造价结算的事实；3、平场协议、协议书各一份，拟证实上述工程已经原、被告结算；4、农民工实名台帐、承诺书各一份，拟证实原告支付了农民工工资；5、验收签证单一份，拟证实案涉工程已验收竣工；6、银行转帐凭证一份，拟证实被告电建公司向原告支付工程款150000元。被告华能公司辩称，原告起诉被告主体不适格，原告的诉讼请求于法无据，原告的诉求突破了合同的相对性原则，应依法驳回对被告华能公司的起诉。被告华能公司当庭无证据出示。被告电建公司辩称，被告已经支付了原告所有费用，原告与被告刘永林的合同约定与被告电建公司无关，应驳回原告对被告的起诉。被告电建公司围绕其辩称，当庭出示了下列证据：1、《工程机械租赁合同》、工资发放表、付款回单、发票一组，拟证实原、被告对于场地平整工程签订了相关协议，协议约定了单价、结算方式、台班数量，最终结算费用合计300000元。同时证实已向原告支付了全部的场地平整费用；2、道路施工图纸、路基工程占比表、道路施工合同、道路费用计算说明各一份，拟证实原告仅完成了施工图纸中的路基部分，还证实路基部分只占道路施工工程中的3.6%，其施工价款为4391.44元；3、《德令哈光伏发电应用领跑项目支架基础施工二标段合同》、场地平整费用计算说明、工程结算书各一份，拟证实被告和华能公司的合同约定的场地平整单价为每立方米3.3元，其结算价为204000元，原告与被告刘永林的场地平整协议价款明显过高，属虚假协议；4、工程分包项目结算审定表，拟证实剩余工程已被他人承包施工。被告刘永林经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，对原告的诉讼请求及事实、证据无答辩和质证意见，并无证据出示。经审理查明，2018年10月19日，原告秦正军与被告刘永林就华能德令哈100兆瓦二标段道路土石方工程达成《道路土方工程承包协议》，协议约定工程采用以挖方平整工程量为计量基础的综合单价（沙路每公里4万元包括开挖、碾压、运输、洒水。土方回填包括开挖、碾压、运输、洒水每立方10元）；施工日期自2018年10月21日至2018年11月5日；工程竣工并通过验收后，双方完成工程结算，在双方完成工程结算后7日内支付70%的工程款。2018年12月30日前付清余款。按照协议约定，原告秦正军完成的道路路基为4.414公里的80%，应付工程款为141248元。2018年11月9日，原告秦正军与被告刘永林签订了一份《平场协议》，就华能公司的华能德令哈100兆瓦发电项目工程中场平工程造价进行了约定，协议约定的工程量已经双方确认全部已完工程面积为24万平方米；确认的工程总造价为陆拾万元正（600000元）；工程款于2018年12月30日前结算，2018年11月30日支付壹拾伍万元（150000元）。上述两项工程完工后，原告秦正军已收到工程款300000元，尚有441248元的工程款未支付。另查明，被告刘永林系被告电建公司案涉工程项目负责人。再查明，2018年10月12日，被告华能公司与被告电建公司就德令哈100MW光伏发电应用领跑项目支架基础施工二标段签订了《合同协约书》，工程范围为24-44#方陈场地平整、支架基础及场区道路施工。工程造价晢定6321193.00元。该工程已于2018年10月30日完工。经被告电建公司当庭确认，被告华能公司已将案涉工程的工程款全部支付完毕。本院认为，原告秦正军与被告刘永林签订的《道路土方工程承包协议》和《平场协议》系违法转包，双方签订的协议不具有法律效力。原告秦正军以实际施工人的身份起诉被告电建公司、刘永林，符合最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条之规定，其主张被告刘永林向原告支付劳务费441248元的诉讼请求合法有据，本院予以支持；主张被告华能公司、电建公司在欠付工程款范围内在第一项诉讼请求承担连带责任的诉讼请求，因被告华能公司以按合同约定已将案涉工程的工程款全部支付完毕，其诉讼请求本院部分支持。被告电建公司辩称被告已经支付了原告所有费用，原告与被告刘永林的合同约定与被告电建公司无关，应驳回原告对被告的起诉的抗辩理由，因被告电建公司提交的《工程机械租赁合同》是与青海军茂建筑工程有限公司签订的，无证据证实已将实际施工人秦正军案涉工程款支付完毕，故承担连带责任。被告刘永林经本院合法传唤未到庭参加诉讼，视为放弃答辩、举证及质证等诉讼权利而承担不利后果。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零九条、第二百七十二条，最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告刘永林自本判决生效之日起五日内一次性支付原告秦正军剩余工程款441248元。被告中国电建集团青海工程有限公司在欠付工程款范围内承担连带责任；二、驳回原告秦正军的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案诉讼费7919元减半收取，即3959.50元，由被告中国电建集团青海工程有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数及代表人的人数提出副本，上诉于海西蒙古族藏族自治州中级人民法院。审 判 员 图孟巴雅尔 二0二0年四月十七日书 记 员 梁   卫