上海市闵行区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）沪0112民初2001号 原告：朱海山，男，1941年5月6日出生，汉族，住上海市闵行区。 原告：林卉，男，1959年5月6日出生，汉族，住上海市闵行区。 被告：上海市闵行区水清苑业主委员会，住所地上海市闵行区。 负责人：练宁，主任。 原告朱海山、林卉与被告上海市闵行区水清苑业主委员会业主知情权纠纷一案，本院于2020年1月8日立案受理，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告朱海山、林卉，被告上海市闵行区水清苑业主委员会负责人练宁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告朱海山、林卉向本院提出诉讼请求：1、判令被告替上海绿岚物业管理有限公司补缴税务局税金的行为违法，判令被告提供《上海市税务局第一稽查局处理决定书》，提供2019年度全年《水清苑公益性收支汇总表》；2、判令被告追回违法替上海绿岚物业管理有限公司补缴的全额税款，并以书面形式将其违法行为写成文字张贴，向全体业主道歉；3、判令被告提供替上海绿岚物业有限公司补缴税务局税款的发票。事实和理由：上海市税务局第一稽查局《处理决定书》针对上海绿岚物业管理有限公司的税收违法行为所作，与被告无关。原告从《水清苑2019年7月-9月公益性收支汇总表》中看到“公益性收入补缴税务局税金”一栏中得知，被告让上海绿岚物业管理有限公司划去人民币(币种下同)45,500元。补缴税金的主体是上海绿岚物业管理有限公司。业主不知道《处理决定书》的主要内容，也不清楚税金须补缴多少，补缴税金的发票也没有出示。此款从小区公益性收入中支出，被告未经业主同意，不经任何程序，造成小区公益性收入损失。为此，原告起诉，请求法院予以支持。 被告上海市闵行区水清苑业主委员会辩称：不是业委会主动去补缴的税金，是物业公司扣款后，业委会才知道。稽查处理决定书是给物业公司的，原告是举报人，原告可能有，原告如果自己有了，为什么还要向业委会要。税务局没有向业委会提供，税款的发票也没有。物业公司为小区代收代管代缴，都是物业公司来管理、交税，业委会只有账，钱不在业委会。物业代交税金后，业委会也与物业交涉过，也向相关部门汇报过，小区是不是要缴税，区司法局、房管办、税务局都没有给明确答复，开业主代表大会时，业委会也汇报了。业委会要求物业公司去行政复议，物业公司拒绝了，物业公司说是依法缴税，有人举报了，该缴的税就要缴，不提复议。违法不违法不是业委会来判断，是法律条例规定的。税务局征税有法律依据，不存在违法不违法，物业公司缴税也是经过认真考虑的。税金不是业委会交的，是物业公司代扣的。物业代扣有没有违规，相关部门没有答复。业委会没有做出过替或不替绿岚物业公司补缴税金的决定。原告要求被告追回替上海绿岚物业管理有限公司补缴的全额税款，业委会现在改选，没有权利召开业主大会。业委会同意向原告提供2019年度全年《水清苑公益性收支汇总表》。 经审理查明：两原告为上海市闵行区水清苑业主。被告系水清苑小区业主委员会，本届业委会于2016年5月16日登记备案。 2016年1月1日，水清苑业委会与案外人上海绿岚物业管理有限公司(以下简称绿岚物业公司)签订《物业服务合同》一份，约定：水清苑业委会委托绿岚物业公司提供物业管理服务事项，委托期限自2016年1月1日起至2019年12月31日止；本物业管理区域内的全体业主所有的附房及相关设施其经营管理权属水清苑业委会，水清苑业委会委托绿岚物业公司管理；公共收益包括固定停车费、临时停车费、附房租金及其他公共收入；业委会收支账务由物业企业代管，执行收支二条线，经费收支账目每3个月在物业管理区域内公布一次，接受业主监督；绿岚物业公司应及时向业主公告本管理区域内的重大物业服务事项，每六个月公布一次专项维修资金和按实结算项目的费用收支账目；合同对其他事项也作了相应约定。 2016年1月1日，水清苑业委会与绿岚物业公司签订《补充协议》一份，约定：合同期内，不调整物业费和停车费的情况下，小区以下公益性收入税后按水清苑业委会30%，绿岚物业公司70%比例分成；协议还对停车费的收费标准、小区公益的费用负担、绿化养护费、上门维修、公共部位、公共设施的保养、维修等事宜进行了约定。 2018年12月，原告朱海山向税务部门反映绿岚物业公司涉嫌存在税收违法行为。国家税务总局上海市税务局第一稽查局于2019年12月31日向原告朱海山发出《检举税收违法行为回复函》一份，查明，2017年4月绿岚物业公司收到停车费1,100元，未计入收入、未申报纳税；2016年至2018年出租铝合金仓库取得的房屋租赁收入81,600元，未开具发票、未计入收入、未申报纳税；2017年12月收到业委会代业主支付的物业费收入价税合计22,349.80元，未开具发票、未计入收入、未申报纳税，上述三项未计入收入、未申报纳税涉税违法问题，与朱海山检举事项相关。该局向绿岚物业公司追缴营业税660元、增值税4,574.59元、城市维护建设税261.74元、企业所得税24,783.72元，处罚款15,140.03元。 被告张贴《水清苑2019年7月-2019年9月公益性收支汇总表》，表中列有“公共收益补缴税务局税金”计45,500元。 两原告见后，以诉称理由诉至本院。 另查明，2019年10月13日，业委会召集业主代表开会，就涉税一事进行通报。 上述事实，由原告提供的税务局回复函、物业服务合同、水清苑2019年7月-2019年9月公益性收支汇总表、录音以及双方当事人的陈述等证据证实。 本院认为：业主知情权是指业主了解建筑区划内涉及业主共有权以及共同管理权相关事项的权利。根据最高人民法院《关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》的规定，业主请求公布、查阅建筑物及其附属设施的维修基金的筹集、使用情况；管理规约、业主大会议事规则，以及业主大会或者业主委员会的决定及会议记录；物业服务合同、共有部分的使用和收益情况；建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库的处分情况，以及其他应当向业主公开的情况和资料的，人民法院应予支持。根据《上海市商品住宅维修基金管理办法》的规定，业委会或者其委托的物业服务企业每月应与开户银行核对专项维修基金账目，并按每半年一次向业主公布以下情况：专项维修基金交纳、使用和结存的金额；发生物业维修、更新的项目和费用及按户分摊情况；专项维修基金使用和管理的其他有关情况。业主对公布的专项维修资金账目情况有异议的，可以要求业主委员会和物业服务企业提供有关的费用清单、发票原件和按户分摊清单进行核对。上述司法解释及法律法规对于业主知情权的范围作出了明确规定，业主以合理的方式行使知情权，应当受到法律保护。 原告要求查阅2019年度全年《水清苑公益性收支汇总表》，被告原意提供，本院予以支持。原告有权查阅、复制、拍照，但由此产生的费用应由原告自行承担。 原告要求被告提供上海市税务局第一稽查局《处理决定书》，因处罚对象非本案被告，被告并不持有该处理决定书，故原告该项诉讼请求本院不予支持。 关于原告要求被告提供替绿岚物业公司补缴税务局税款发票的诉讼请求，本院认为，物业服务合同约定，业委会收支账务由物业企业代管，执行收支二条线。根据上述约定，业委会的收支及维修资金的账目均由物业公司代管，发票由物业公司代管，原告应向物业公司要求查阅涉争发票，在没有证据证明绿岚物业公司已将相关材料移交给被告的情况下，原告要求被告提供，本院不予支持。 法律规定，业主大会或者业主委员会的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。原告没有提供证据证明业主大会或者业主委员会就此作出过相关决定，被告也确认没有作过任何决定，故原告要求判令被告“替”绿岚物业公司补缴税务局税金的行为违法的诉讼请求，缺乏事实依据，本院不予支持。原告要求法院判决被告追回违法替绿岚物业公司补缴的全额税款，本院认为，权益受到侵害，如何维权、是否维权、是否以诉讼方式维权等，均应由当事人意思自治，不是法院主管范围。原告认为权益受到侵害，需要维权的，可以自行通过相应合法途径维权。 原告要求被告以书面形式将其违法行为写成文字张贴，向全体业主道歉的诉讼请求，缺乏法律和事实依据，本院不予支持。 本案被告愿意提供2019年度全年《水清苑公益性收支汇总表》，原告未提供证据证明经向被告要求提供后，被告拒不提供的相关事实，故因此诉讼产生的案件受理费，应由原告自行承担。 据此，根据《中华人民共和国物权法》第七十八条、第七十九条、第八十二条、最高人民法院《关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条之规定，判决如下： 一、被告上海市闵行区水清苑业主委员会于本判决生效之日起三十日内将上海市闵行区水清苑小区2019年度全年《水清苑公益性收支汇总表》提供给原告朱海山、林卉查阅、复制、拍照，复制、拍照的费用由原告朱海山、林卉自行承担； 二、驳回原告朱海山、林卉的其余诉讼请求。 案件受理费减半收取计40元，由原告朱海山、林卉负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。 审判员  马爱军 二〇二〇年四月七日 书记员  杨川川 附：相关法律条文 一、《中华人民共和国物权法》 第七十八条业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有约束力。 业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。 第七十九条建筑物及其附属设施的维修资金，属于业主共有。经业主共同决定，可以用于电梯、水箱等共有部分的维修。维修资金的筹集、使用情况应当公布。 第八十二条物业服务企业或者其他管理人根据业主的委托管理建筑区划内的建筑物及其附属设施，并接受业主的监督。 二、《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》 第十三条业主请求公布、查阅下列应当向业主公开的情况和资料的，人民法院应予支持： (一）建筑物及其附属设施的维修资金的筹集、使用情况； （二）管理规约、业主大会议事规则，以及业主大会或者业主委员会的决定及会议记录； （三）物业服务合同、共有部分的使用和收益情况； （四）建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库的处分情况； （五）其他应当向业主公开的情况和资料。