连云港市赣榆区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）苏0707民初7468号 原告：连云港赣榆墩尚供销服务公司。住所地：连云港市赣榆区墩尚镇墩五村。 法定代表人：张永旺，经理。 委托诉讼代理人：卢炜，江苏榆和律师事务所律师。 被告：王维忠（曾用名王韦忠），男，1968年8月15日出生，汉族，居民，住连云港市赣榆区。 被告：左延亮，男，1970年11月3日出生，汉族，居民，住连云港市赣榆区。 二被告共同委托诉讼代理人：苏杨，江苏苍梧律师事务所律师。 原告连云港赣榆墩尚供销服务公司（以下简称墩尚供销公司）与被告王维忠、左某亮土地租赁合同纠纷一案，本院于2019年8月27日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告墩尚供销公司的法定代表人张永旺及委托诉讼代理人卢炜，被告王维忠及二被告共同委托诉讼代理人苏杨到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告墩尚供销公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付2017至2019年度的土地占用费共计36000元（或以评估价格为准）；2.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：1996年6月1日，原告与二被告签订《土地租赁合同》，将307公路南的两间屋基地（共计99平方米）租赁给被告建房用。合同约定租赁期限为20年，自1996年6月1日起至2016年6月1日止；租赁费用每间每年1500元，共计3000元，于每年6月1日一次性交清；在租赁期内，土地所有权归原告，土地使用权及楼房产权归被告，合同到期楼房卖给原告，价格按合同期终的市场价格或评估单位评估计算。如原告无力购买，被告可再续签合同，土地租赁按原合同期终当时市场价格确定。2016年6月1日，租赁合同到期后，对于合同到期后的事宜也没有协商一致，被告没有与原告续签租赁合同，也没有缴纳土地占用费，现土地价格上涨，按照情势变更的民事原则，租赁费用应当予以调整，被告应当交纳费用。为此提起诉讼，请依法裁判。 被告王维忠、左某亮辩称，原告不具诉讼主体资格，且所诉与事实不符，诉求没有依据，理由如下：1.租赁合同的甲方为赣榆县墩尚供销饮食服务公司，乙方为二答辩人，因此，原告并不是适格的诉讼主体。2.租赁合同明确约定，租赁期限届满后，二答辩人将建设的经营性楼房卖给赣榆县墩尚供销饮食服务公司，楼房价格按合同期终的市场价格或经评估单位估价计算，二答辩人也可将楼房转卖给第三者，由第三者与赣榆县墩尚供销饮食服务公司签订土地租赁合同。在合同到期后答辩人多次通知出租方不再续租，要求出租方将土地收回，并根据合同约定按市场价格收回楼房，但出租方相关人员虽答应收购楼房，但迟迟不接收房屋和土地，也不支付对价，致使答辩人不得不继续看管房屋和土地。另一方面，涉案土地离开了答辩人所建的楼房没有任何使用价值，答辩人也无法脱离房屋将土地单独交回原告方，这既不符合合同约定，也不符合常理。因此，是原告违约在先，答辩人并非是继续占用涉案土地，原告主张的每年12000元占用费没有事实及法律依据。3.原告至今未按约定办理相关交接及购买事宜，造成答辩人不得不继续管理相关土地及房屋，原告方应支付答辩人相应的管理费，而不是索要占用费。综上，请求依法驳回原告的诉请。 本院经审理认定事实如下：原告连云港赣榆墩尚供销服务公司原名称为赣榆县墩尚供销饮食服务公司。1996年6月1日，原告作为甲方，被告左某亮、王维忠作为乙方，双方签订《土地租赁合同书》一份，合同约定甲方将其享有使用权的位于307公路南的两间屋基租赁给乙方盖楼房使用，租赁期限为20年，自1996年6月1日起至2016年6月1日止，租金每间每年1500元，每年租金于当年的6月1日一次性交清。合同到期后，楼房卖给原告，价格按合同期终的市场价格或经评估单位估价计算，如果甲方无财力购买，乙方可再续签合同，土地租金按原合同期终当时市场价格定。乙方也可将楼房转卖给第三者，由第三者与甲方签订土地租赁合同，在买卖楼房或再签订合同时，甲乙双方不得无理取闹，如有纠纷请公证单位或司法部门处理。合同签订后，二被告在租赁土地上建造二层楼房一幢。2016年6月1日，租赁合同到期后，原、被告双方未有续签合同，被告王维忠多次找原告协商回购楼房事宜，但双方未能达到一致意见。 原告在诉讼过程中，申请对案涉土地的占用费及地上建筑物、附属物的价值进行评估。经本院委托江苏苏信房地产评估咨询有限公司评估，该公司作出苏信房地估字[2020]连云港第010003号估价报告，评估结果为：案涉租赁土地3年的土地占用费为35700元；地上建筑物、附属物的成本价值为192600元。原告支付鉴定费用4000元。原告对评估结论无异议，二被告对评估结论有异议，辩称占用费没有相关依据，因为单纯的土地离开房屋没有任何使用价值，建筑物及附属物应按合同约定的市场价值进行评估，而不是仅评估成本价值。庭审中，被告不同意按评估价格一并处理楼房回购事宜。 本院认为，原告在《土地租赁合同》约定的租赁期间届满后，既未按合同约定回购被告在租赁土地上建造的房屋，也未与被告续签租赁合同，被告仍继续使用租赁土地，因此，双方的租赁合同依法应继续有效，租赁期限为不定期。在原、被告双方未能就回购事宜协商一致的情况下，被告确实不能单独将土地交付原告，但租赁期间届满后，被告一直在使用房屋，应视为继续使用了土地，其应按原合同约定向原告支付租赁费。情形变更原则，是指合同成立以后，客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人可请求人民法院变更或解除合同。房地产的租赁费用，随房地产的市场价值变化而变化，属于出租人可预见的事宜，亦属于商业风险范畴。原告在长达20年的租赁期间内采取了固定金额的租赁费，系原告对自身利益的处分，因此，原告以土地价格上涨，要求按照情势变更的民事原则调整租赁费用的请求依法不能成立，本院不予支持。 综上所述，被告王维忠、左某亮应向原告支付2017至2019年度，即2017年6月2日至2019年6月1日的土地租赁费9000元（3000元×3年）。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第二百一十二条、二百二十六条、第二百三十六条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十六条之规定，判决如下： 被告王维忠、左廷亮应于本判决生效之日起十日内给付原告连云港赣榆墩尚供销服务公司2017至2019年度的土地租赁费9000元。 如果被告未在本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费700元，减半收取350元，评估费4000元，共计4350元，由原告连云港赣榆墩尚供销服务公司负担4200元，由被告王维忠、左廷亮负担150元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。根据国务院《诉讼费用交纳办法》，同时应向连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费700元。连云港市中级人民法院开户行：连云港市农行苍梧支行营业部：帐号：44×××94。 审判员 李 虎 二〇二〇年四月一日 书记员 金媛媛 法律条文及上诉须知附录 一、法律条文 《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益、承租人支付租金的合同。 第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。 第二百三十六条租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。 《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》 第二十六条合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人请求人民法院变更或者解除合同的，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是变更或者解除。 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 二、上诉须知 根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下： 当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。 上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。 本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。