安徽省宿州市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖13民终548号 上诉人（原审原告）：陈敏，男，1969年2月20日出生，汉族，住安徽省淮北市相山区。 被上诉人（原审被告）：安徽省淮北市中级人民法院，住所地安徽省淮北市相山中路，统一社会信用代码11340600003083649P。 法定代表人：余跃武，该院院长。 委托诉讼代理人：赵永生，男，该院民一庭庭长。 委托诉讼代理人：李森，男，该院民二庭法官助理。 上诉人陈敏因与被上诉人安徽省淮北市中级人民法院（以下简称淮北中院）劳动争议一案，不服安徽省砀山县人民法院(2019)皖1321民初2076号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年3月9日立案后，依法组成合议庭，经过阅卷、调查和询问当事人，均没有提出新的事实和理由，对本案进行了不开庭审理。本案现已审理终结。 陈敏上诉请求：撤销原判，改判支持陈敏一审诉讼请求;本案诉讼费用由淮北中院承担。事实与理由：一、关于赔偿金的问题。1、淮北中院违法解除劳动合同。其称合法解除合同并足额支付经济补偿不当，其没有支付我未休年休假工资。2、上诉人在解除合同书中签字因不签字就不给补缴社会保险，签字只能证明上诉人收到解除劳动合同通知书。二、关于两倍工资问题。上诉人与淮北中院在合同期满后未再签订劳动合同，应视为双方订立无固定期限劳动合同，上诉人在双方劳动关系终止后一个月内提起仲裁，并未超过仲裁时效。 淮北中院辩称，一、陈敏关于解除劳动合同违法的上诉理由不能成立，双方解除劳动合同合法，淮北中院不应当支付双倍赔偿金，一审判决认定事实及适用法律正确。（一）月工资是指司勤人员在劳动合同解除或终止前12个月的平均工资，按照司勤人员应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。未休年休假的工资不属于应纳入月工资计算的范畴，也不应作为计算经济补偿金基数的依据，上诉人以此认为解除劳动合同违法，没有法律及事实依据。（二）被上诉人是因公务用车改革等政策原因导致客观情形发生重大变化而与上诉人解除劳动合同，事先双方经过了协商，且上诉人签收了解除劳动合同证明书，上诉人所述不签字不给补缴不是客观事实，二者并无联系。综上，淮北中院不存在违法解除合同。二、陈敏关于淮北中院应当支付其未签订书面劳动合同二倍工资差的上诉理由不能成立，其该项诉求已过仲裁时效期间，不应得到支持。《劳动合同法》规定的不订立书面劳动合同的双倍工资具有惩罚性质的赔偿，并非劳动者的劳动所得即所谓的劳动报酬，也不应当适用关于工资的仲裁时效规定，即不应从劳动关系解除时开始计算，而应当适用关于仲裁时效的一般规定，即陈敏诉求未签劳动合同双倍工资的时效期间，应该从应发双倍工资的截止之日开始往后计算一年。另，一审法院认定双方视为已订立无固定期限劳动合同，所以淮北中院并不存在持续违法行为。陈敏未在仲裁时效期间内主张权利，该项关于二倍工资差的请求应予驳回。综上，一审法院关于陈敏等劳动争议系列案件的判决，认定事实清楚、适用法律正确，应当予以维持，陈敏的上诉理由均不能成立，应予驳回。 陈敏向一审法院诉请：1、判决淮北中院解除陈敏劳动合同违法；2、判决淮北中院向陈敏按经济补偿标准的两倍支付赔偿87444元减去32634元，剩54810元；3、判决淮北中院支付因违反劳动合同法所欠陈敏工资15620元；4、判决一审诉讼费由淮北中院承担。 一审法院认定事实：1995年10月1日陈敏进入淮北中院工作，岗位驾驶员。1995年12月1日，淮北中院与陈敏签订了《聘用人员合同书》，合同期限自1995年12月1日起至2001年12月1日止，为期6年，月工资240元。2001年12月1日，淮北中院与陈敏签订了《聘用人员合同书》，合同期限自2001年12月1日起至2007年11月1日止，为期5年11个月，月工资300元。2007年11月1日，淮北中院（甲方）与陈敏（乙方）签订《聘用人员合同书》，合同期限自2007年11月1日至2008年11月1日止，为期壹年，月工资600元，不含缴纳“三金”。合同中还约定：六、变更、解除、终止聘用合同的条件：（一）在下列情况下，甲、乙双方可以变更本合同的内容：1、经甲乙双方协商同意，不损害国家和双方利益的；2、由于用工制度和甲方岗位变化而致本合同无法履行的；3、由于不可抗力致使本合同无法全面履行的；（三）有下列情形之一的，甲方可以解除聘用合同，但应当提前30日以书面形式通知乙方：2、本合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原聘用合同无法履行，双方未能就变更合同达成协议的；（七）终止或解除聘用合同的，甲方应当向乙方出具《终止（解除）聘用合同书》；按规定为其办理社会保险关系转移手续等内容。 2016年淮北中院根据安徽省公务用车制度改革领导小组皖车改【2015】104号文件《关于淮北市公务用车制度改革实施方案的批复》以及淮北市公务用车制度改革领导小组办公室淮车改办【2015】10号文件《转发市人社局关于市直机关公务用车制度改革司勤人员解除人事劳动关系有关问题的通知》下发了《淮北中院公务用车制度改革司勤人员竞聘上岗实施方案》，实施方案中对竞聘对象、竞聘岗位及人数、竞聘人员基本条件、竞聘程序和方法、手续办理等内容作了规定。同时淮北中院将竞聘的理由和竞聘工作实施方案通知了淮北中院工会委员会。陈敏报名参加了此次竞聘，但未被录取。2016年7月1日淮北中院向陈敏送达解除劳动合同通知书，陈敏在该通知书上签名，2016年8月5日淮北中院向陈敏送达解除劳动合同证明书，陈敏在该通知书上签名，并领取了淮北中院发放的解聘人员经济补偿金32634元（工资标准每月1420元、奖金每月134元，合计1554元，共发放21个月）。 2016年9月26日，陈敏（申请人）向淮北市劳动人事争议仲裁委员会提出劳动仲裁申请，仲裁请求：1、裁决被申请人（淮北中院）同申请人签订无固定期限的劳动合同；2、裁决被申请人解除劳动合同无效，继续履行与申请人订立的劳动合同；3、裁决被申请人支付申请人在仲裁期间的工资。淮北市劳动人事争议仲裁委员会于2016年10月20日向陈敏送达劳动争议仲裁收件回执，未作出仲裁裁决。陈敏根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十九条以及《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第十二条的规定，向淮北市相山区人民法院提起诉讼。 一审法院认为，淮北中院因公务用车制度改革等政策原因，依照《劳动合同法》第四十条第一款第（三）项的规定与陈敏解除劳动合同，在解除劳动合同前，淮北中院制定了《淮北中院公务用车制度改革司勤人员竞聘上岗实施方案》，并将竞聘的理由和竞聘工作实施方案通知了淮北中院工会委员会。淮北中院于2016年8月5日与陈敏解除劳动合同关系，陈敏在解除劳动合同证明书上签字，并领取了淮北中院对因与陈敏解除劳动合同而发放的经济补偿金32634元。因此，淮北中院与陈敏解除劳动关系不违反相关法律的规定，并已支付了相应的经济补偿金，淮北中院履行了用人单位义务。故陈敏要求淮北中院支付其违法解除劳动合同经济赔偿金54810元，无事实和法律依据，不予支持。 《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：“劳动争议诉求仲裁的时效期间为一年，仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者诉求仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。”根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条及《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条的规定，陈敏于1995年10月在淮北中院上班，淮北中院应与陈敏签订劳动合同，否则应自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日依照劳动合同法的规定向陈敏支付两倍的工资，并补订书面的劳动合同。淮北中院与陈敏于1995年12月1日签订了为期6年的劳动合同，并在2007年11月1日签订了最后一次劳动合同，但在劳动合同期满后，未再签订劳动合同，应视为双方之间订立无固定期限劳动合同，陈敏明知淮北中院一直未与其签订劳动合同而未在诉讼时效期间内主张权利，故陈敏主张淮北中院应支付因违反劳动合同法所欠工资15620元的诉求，无事实和法律依据，不予支持。淮北中院的抗辩意见，予以采纳。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十条第一款（三）项、第八十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条之规定，判决：驳回陈敏的诉讼请求。一审案件受理费10元，由陈敏负担。 本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。淮北中院提供淮北市中级人民法院工会委员会出具的证明，证明解除合同合法，淮北中院在解除合同之际通知了工会，且工会无异议。陈敏的质证意见为，该证据不具有真实性，陈敏是2016年被解聘，但该证据实在一审法院开庭结束后补的。本院认证意见为，对于淮北中院出具证据的真实性予以认定，能够证明淮北中院在与陈敏解除合同之际已经向工会履行了告知义务。一审查明的事实属实，本院予以确认。 本院认为，归纳当事人的举证、质证及诉辩意见，本案二审的争议焦点是：一、双方解除劳动合同是否属违法解除及淮北中院应否向陈敏支付违法解除劳动合同赔偿金并加付25％的赔偿金；二、淮北中院应否支付陈敏未签无固定期限劳动合同的二倍工资差并加付25％的赔偿金； 一、关于争议焦点一 因司法体制改革等政策原因，淮北中院依照相关文件政策规定，通过社会化购买服务，向社会公开招聘司法警察，用工方式统一实行劳务派遣，与其与陈敏原有的用工方式不同，该客观情形变化对原劳动合同的履行产生重大影响，其与陈敏解除应属客观情形发生重大变化而解除。淮北中院成立了市中院聘用人员解聘工作领导小组，并制定了《市中院聘用人员解聘工作实施方案》，同时将解除合同的理由和解聘方案通知了淮北中院工会委员会。淮北中院组织召开通知解聘及签收解除劳动合同证明书会议，陈敏在签到簿上签名并在解除劳动合同证明书上签字，但证明双方对解除劳动合同进行了协商，且淮北中院依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第三款已向陈敏支付了相应的经济补偿金，履行了用人单位义务。故，淮北中院依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十条第一款第（三）项的规定与陈敏解除劳动合同不违反相关法律的规定，陈敏上诉主张淮北中院解除劳动合同属违法解除及向陈敏支付违法解除劳动合同赔偿金并加付25％的赔偿金无事实和法律依据，本院不予支持。 二、关于争议焦点二 根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条及《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条的规定，淮北中院与陈敏在1995年12月1日签订了为期六年的劳动合同，期满后淮北中院又在2007年11月1日与陈敏签订了最后一次劳动合同，但在劳动合同期满后，未再签订劳动合同，应自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日依照劳动合同法的规定向陈敏支付两倍的工资，并补订书面的劳动合同。但《中华人民共和国劳动合同法》规定的不订立书面劳动合同的双倍工资系具有惩罚性质的赔偿，并非劳动者的劳动报酬，应依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定计算仲裁时效，即陈敏诉求未签劳动合同双倍工资的时效期间，应该从应发双倍工资的截止之日开始往后计算一年。故淮北中院应否支付陈敏应签无固定期限劳动合同的二倍工资差并加付25％的赔偿金超过仲裁时效，本院不予支持。 综上所述，陈敏的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条一款第一项的规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由上诉人陈敏负担。 本判决为终审判决。 审判长  王磊 审判员  姚强 审判员  赵路 二〇二〇年四月三十日 法官助理崔玉凤 书记员余倩男（代） 附：适用法律条款 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。