广西壮族自治区百色市右江区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂1002民初483号 原告：广西再兴新能源汽车销售服务有限公司，地址：广西百色市右江区龙景街道逻索屯2组8号。 法定代表人：林丽姿，该公司董事长。 委托诉讼代理人：林家志，该公司办公室主任。 被告：黄志权，男，汉族，1972年11月27日出生，现住广西百色市右江区。 委托诉讼代理人：黄滟晴，百色市法律援助中心律师。 委托诉讼代理人：马浩琼，广西锐州律师事务所律师 原告广西再兴新能源汽车销售服务有限公司诉被告黄志权劳动争议纠纷一案，本院于2020年1月16日受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告的法定代理人林丽姿及委托诉讼代理人林家志，被告黄志权及委托诉讼代理人黄艳晴到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提起诉讼请求： 诉讼请求: 1、请求法院判决原告无须支付被告失业赔偿金9072元； 2、请求法院判决原告为被告补缴2018年10月14至2019年10月14日的职工基本养老保险费的前提是被告退回6000元的社保补贴。 一个 事实和理由: 原告与被告于2018年10月14日签订了劳动合同,原告聘请被告作为观光车的司机,约定工资为基本工资2500元,社保补贴500元。被告告知原告自己一直在给自己缴纳社保,请求原告将社保补贴的500元以现金的方式支付,并与原告签订了《放弃公司缴纳社会保险协议书》。2019年9月1日原告告知被告由于公司严重亏损,与被告的劳动合同到期后,不再续签。2019年10月14日被告不再与原告续约,双方解除了劳动合同。 2019年11月18日,被告向百色市右江区劳动人事争议仲裁委员会提起了劳动仲裁,2019年12月31日,百色市右江区劳动人事争议仲裁委员会作出了如下裁决:1.被申请人原告支付申请人被告终止劳动合同的经济补偿金2156元。2.被申请人原告支付申请人被告失业保险赔偿金9072元。3，被申请人原告为申请人被告补缴2018年10月14至2019年10月14日的职工基本养老保险费(具体金额以社会保险经办机构核算为准,个人应缴部分由申请人被告自行承担)。原告认为。 一、百色市右江区劳动人事争议仲裁委员会裁决原告支付被告失业保险赔偿金没有法律事实依据。: 《中华人民共和国社会保险法》第四十四条规定，职工应当参加失业保险,由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。第六十条规定用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费,非因不可抗为等法定事由不得缓缴、减免。未在用人单位参加社会保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员,可以直接向社会保险费征收机构缴纳社会保险费。 原告与被告签订的《劳动合同》第五条:甲方安排乙方执行综合计算工时制。以半年为周期,在一个工作周期内实行弹性工作制。第七条:学校放假期间,原告不向被告支付主资。据此,原告一直认为被告在公司内是属于灵活就业人员。原告虽然有为被告缴纳社保的义务,但是被告也有直接向社会保险费征收机构缴纳社会保险费的权利。既然被告欺骗原告,无须原告为其缴纳社保并与原告签订了《放弃公司缴纳社会保险协议书》,要求原告把500元的社保补贴直接支付给自己,被告存在过错，:那么原告亦有理由认为自己尽到了法律规定的义务。 《广西壮族自治区失业保险办法》第三十六条单位不按规定参加失业保险和缴纳失业保险费、不按本办法规定履行有关责任,致使职工失业后不能享受失业保险待遇或影响其重新就业的,应当承担赔偿损失责任。《中华人民共和国社会保险法》第五十一条失业人员在领取失业保险金期间重新就业的,停止领取失业保险金,并同时停止享受其他失业保险待遇。《中华人民共和国社会保险法》第四十六条失业人员失业前用人单位和本人累计缴费满一年不足五年的,领取失业保险金的期限最长为十二个月;累计缴费满五年不足十年的,领取失业保险金的期限最长为十八个月;累计缴费十年以上的,领取失业保险金的期限最长为二十四个月。 原告没有给被告缴纳社保,只有致使被告失业后不能享受失业保险待遇,才承担赔偿损失责任。被告与原告解除劳动合同关系后被告就业于百色市环境卫生管理处,从2019年11月百色市环境卫生管理处为其缴纳了社保,可见被告并没有失业,对被告也没有造成实际的损失。假如被告从此一直没有处于失业状态,累计社保缴费十年以上,原告没给被告造成什么损失,赔偿也无从说起。假如被告于2020年1月开始失业,那么原告影响被告的失业保险金也就是4536元(1512*3个月)。失业保险是我们国家对于失业人员的一种社会救济,对于申请人被告申领的失业保险金的影响,应以是否造成了实际损失而论。 综上,原告认为百色市右江区劳动人事争议仲裁委员会裁决原告支付被告失业保险赔偿金9072元是没有法律事实依据的。 ，原告于2020年1月6日收到百色市右江区劳动人事争议仲裁委员会的仲裁裁决书,不服百右劳人仲案字(2019)第31号仲裁裁决书,现向法院提起民事诉讼. 二、原告为被告补缴2018年10月14至2019年10月14日的职工基本养老保险费的前提是被告退回6000元的社保补贴。 首先,原告坚持认为被告在公司内是属于灵活就业人员，被告也有直接向社会保险费征收机构缴纳社会保险费的权利。既然被告欺骗原告,无须原告为其缴纳社保并 与原告签订了《放弃公司缴纳社会保险协议书》,要求原告把500元的社保补贴直接支付给自己,如果原告要为被告补缴2018年10月14至2019年10月14日的职工基本养老保险费,那么被告必须退回6000元的社保补贴。 综上所述,原告为了保护自己的合法利益,根据相关法律法规向人民法院提起民事诉讼,请依法支持原告的诉讼请求。 被告辩称，1.失业保险是不能补缴的，原告没有帮被告缴纳导致被告失去能够享受失业保险的既得利益，请求法院驳回原告第一项诉讼请求；2.被告认为不应退回6000元，原、被告签订的劳动合同关于保险的条款违反法律规定，这一项的签订是无效约定；劳动合同约定的是社会保险和其他福利，没有泛指单位补贴还是个人补贴；合同中所谓的保险和其他福利补贴是有歧义的，作为被告在原告处工作的福利，不应该退回。 经审理查明:原告是以新能源汽车技术的技术开发、技术推广、技术咨询、技术服务,汽车的销售、租赁等为经营范围的有限责任公司。2018年10月14日,被告黄志权入职原告处,双方签订了《劳动合同》，约定合同期限自2018年10月14日起至2019年10月14日止;被告的岗位为电动观光车驾驶员,工作地点为百色学院澄碧校区;被告的工资标准为1、第三方百色学院未放假期间,3000元/月,即月基础工资2500元+保险和福利500元,如果未出满勤,按实际出勤天数支付工资。2、第三方百色学院放假期间,即休假期间,原告不支付被告工资,但发放生活补贴500元/月+保险和福利500元/月。同时,双方签订了《放弃公司缴纳社会保险协议书》作为《劳动合同》的附件,该《协议书》中约定：“乙方（被告）由于自身原因,不愿意由甲方（原告)代为办理各项社会保险及缴费手续,并要求甲方将乙方成为正式员工后的“社会保险费中公司应缴纳部分”通过现金形式,直接发放到乙方工资账号中,由乙方自行支配”。原告以银行转账的方式按月支付了被告工资和500元的社会保险补贴。2019年9月，原告由于公司经营状况不佳，《劳动合同》期满后,原告要求与被告签订承包协议，被告不愿意签订。自2019年10月15日起，被告不再到原告处工作。2019年11月，被告入职百色市环境卫生管理处工作，并参加社会保险。2019年11月18日,被告向百色市右江区劳动人事争议仲裁委员会提起了劳动仲裁,2019年12月31日,百色市右江区劳动人事争议仲裁委员会作出百右劳人仲案字(2019)第31号仲裁裁决书，了如下裁决裁决：1.原告支付被告终止劳动合同的经济补偿金2156元。2.原告支付被告失业保险赔偿金9072元。3.原告为被告补缴2018年10月14至2019年10月14日的职工基本养老保险费(具体金额以社会保险经办机构核算为准,个人应缴部分由被告自行承担)。原告不服遂诉至本院。 以上事实有原告提供的劳动合同、被告工资收入明细、被告社会保险缴纳证明，《放弃公司缴纳社会保险协议书》，仲裁裁决书、双方一致的陈述等证据证实，并经庭审质证，足以认定。 本院认为，《中华人民共和国社会保险法》第四十四条规定，职工应当参加失业保险,由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。原、被告签订放弃缴纳社会保险的协议违法法律强制性规定，属无效协议，应予纠正。《广西壮族自治区失业保险办法》第三十六条规定，单位不按规定参加失业保险和缴纳失业保险费、不按本办法规定履行有关责任,致使职工失业后不能享受失业保险待遇或影响其重新就业的,应当承担赔偿损失责任。《中华人民共和国社会保险法》第五十一条第一项规定，失业人员在领取失业保险金期间重新就业的,停止领取失业保险金,并同时停止享受其他失业保险待遇。本案中，被告与原告终止劳动合同后即重新就业，并参加了社会保险，被告亦未能提供其他证据证实其遭受损失，因此被告并未因失业保险的未缴纳造成其实际损失，故原告主张无需支付被告失业保险赔偿金的诉讼请求本院予以支持。对于原告的第二项诉讼请求，涉及被告请求原告为其补缴社会保险，根据《中华人民共和国社会保险法》第五十一条第（一）项、第六十一条、第六十二条、第六十三条、第八十六条，《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条、《广西壮族自治区失业保险办法》第三十六条的规定，征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理民事案件的范围，故对于原告的第二项诉请，本院在本案中不作审查。原、被告双方对仲裁裁决第一项由原告支付被告终止劳动合同的经济补偿金2156元，双方无异议，本院在本案中照列。 据此，依据《中华人民共和国社会保险法》第四十六条 《广西壮族自治区失业保险办法》第三十六条第六十一条、第六十二条、第六十三条、第八十六条之规定，判决如下： 一、原告广西再兴新能源汽车销售服务有限公司无需支付被告黄志权失业保险赔偿金9072元； 2原告广西再兴新能源汽车销售服务有限公司应支付被告黄志权终止劳动合同的经济补偿金2156元； 3驳回原告广西再兴新能源汽车销售服务有限公司其他诉讼请求。 案件受理费10元，减半收取5元，由原告负担。 上述应付的款项，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕。逾期应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。义务人逾期不履行的，权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行，逾期则视为自动放弃权利。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于百色市中级人民法院。 审判员 梁 琳 二〇二〇年四月十五日 书记员 李宇灏 此致 右江区人民法院 梁琳: 中的《通知》，虽然被申请人原告未提供该《通知》的原件,但从该份证据记载的内容来看,可以证明被申请人原告不再与合同到期员工续签劳动合同的事实,而这一事实与本案争议双方的陈述一致,因此,对该份证据的证明效力，本委予以认定。 证据3中的微信聊天记录,其记载的内容与本案没有关联对其证明效力本委不予认定。被申请人原告的证据4证人王庚的证言,其证言所述申请人被告是因为不愿意签订承包合同才不与被申请人原告续签合同的事实与争议双方的陈述一致,对其证言的证明效力，本委予以认定。 经审理查明:被申请人原告广西再兴新能源汽车销售服务有限公司是以新能源汽车技术的技术开发、技术推广、技术咨询、技术服务,汽车的销售、租赁等为经营范围的有限责任公司。2018年10月14日,申请人被告黄志权入职被申请人原告处,双方签订了《劳动合同》，约定合同期限自2018年10月14日起至2019年10月14日止;申请人被告的岗位为电动观光车驾驶员,工作地点为百色学院澄碧校区;申请人被告的工资标准为1、第三方百色学院未放假期间,3000元/月,即月基础工资2500元+保险和福利500元,如果未出满勤,按实际出勤天数支付工资。2、第三方百色学院放假期间,即休假期间,被申请人原告不支付申请人被告工资,但发放生活补贴500元/月+保险和福利500元/月。同时,双方签订了《放弃公司缴纳社会保险协议书》作为《劳动合同》的附件,该《协议书》中约定：“乙方（申请人被告）由于自身原因,不愿意由甲方（被申请人原告)代为办理各项社会保险及缴费手续,并要求甲方将乙方成为正式员工后的“社会保险费中公司应缴纳部分”通过现金形式。 梁琳: 直接发放到乙方工资账号中,由乙方自行支配”。被申请人原告以银行转账的方式按月支付了申请人被告工资和500元的社会保险补贴。2019年9月1日，被申请人原告对其公司员工作出《通知》称“由于公司自2018年运营至今一直处于严重亏损状态,法定改变经营方案，所有合同期在9月和10月到期的员工不再续签”。被申请人原告与申请人被告签订的《劳动合同》期满后,被申请人原告要求与申请人被告签订承包协议，申请人被告不愿意签订并要求被申请人原告支付经济补偿,被申请人原告拒绝支付。自2019年10月15日起，申请人被告不再到被申请人原告处工作。 以上事实有庭审笔录，当事人提交的证据，以及双方当事人在庭上的陈述足以认定。 本委认为，本案的争议焦点为申请人被告的各项仲裁请求是否有事实和法律依据。 关于申请人被告要求被申请人原告支付其经济补偿金3000元的件裁请求。申请人被告称,双方签订的劳动合同已经期满,期满后不续签劳动合同的原因是因为被申请人原告改变了劳动合同的内容,申请人被告有权拒绝签订,被申请人原告应向申请人被告支付经济补偿。被申请人原告辩称,其不清楚关于合同期满需要支付经济补偿的法律规定。 本委认为，《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第一项规定,劳动合同期满的，劳动合同终止。第四十六条第(五）项规定,除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同,劳动者不同意续订的情形外,依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。本策中，被申请人原告在双方签订的劳 梁琳: Lr 动合同期满后,没有按照原劳动合同的条件续订合同,而是要求申请人被告签订承包协议,这一行为是将双方之间的法律关系由劳动关系转变为承包关系,申请人被告有权拒绝签订承包协议,被申请人原告应当按照上述法律规定支付申请人被告劳动合同终止的经济补偿。《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条第一款、第三款规定,经济补偿按劳动者在本单位工作的年限,每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的,按一年计算;不满六个月的,向劳动者支付半个月工资的经济补偿。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。本案中,申请人被告在被申请人原告处的工作时间为2018年10月14日至2019年10月14日刚好满一年,其可以享受的经济补偿为1个月的工资。 在计算申请人被告终止劳动关系前十二个月的平均工资前,应当先明确被申请人原告每月以现金形式支付给申请人被告的500元社会保险补贴是否属于申请人被告的工资。《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定,用人单位和劳动者必须依法参加社会保险,缴纳社会保险费。《中华人民共和国社会保险法》第六十条规定,用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费,非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。根据上述法律规定,被申请人原告为申请人被告办理社会保险参保手续并缴费,是其作为用人单位的法定义务,不因劳动者个人意愿而免除。 双方自行签订的《放弃公司缴纳社会保险协议书》其内容违反了法律的强制性规定,属于无效协议，因此，被申请人原告支付申请人被告的500元/月的社会保险补贴不符合法律规定,不应计入申请人被告的月工资。根据申请人被告的证据2中国建设银行个 人账户工资收入明细、被申请人原告的证据2黄志权2018年10月15日-2019年10月15日工资表可以证实,申请人被告2018年10月14日至2019年10月14日的工资数额如下:2018年10月12350元、2018年11月2403元、2018年12月1657元、2019年1月1096元、2019年3月2404元、2019年4月2500元、2019年5月2500元、2019年6月2500元、2019年7月1500元、2019年9月2500元、2019年10月1250元,因2019年2月、2019年8月为案外人百色学院放假期间,申请人被告实际上未提供劳动,按照合同约定,被申请人原告不支付其工资而是发放生活补贴500元/月,不应列入申请人被告终止劳动关系前十二个月的平均工资计算范畴。申请人被告实际提供劳动的时间为十个月,因此,终止劳动关系前十个月申请人被告的平均工资为2156元/月(1250元+2403元+1657元+1096元+2404元+2500元+2500元+2500元+1500元+2500元+1250元)=10个月=2156元/月)。对申请人被告关于按其月平均工资3000元计算经济补信的主张，无事实依据，本委不予支持。综上所述，被申请人原告应当支付申请人被告终止劳动合同的经济补偿金2156元(2156元x1个月=2156元)。 关于申请人被告要求被申请人原告支付其失业保险赔偿金9072元的仲裁请求。被申请人原告辩称,关于失业保险金的规定只适用于国企,不适用于私营企业。本委认为,根据《中华人民共和国社会保险法》第四条规定,中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费。第四十四条规定，职工应当参加失业保险,由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。根据上述规定,法律并未对应当参加失业保险 的用人单位作国营企业和私营企业的区分。被申请人原告作为中华人民共和国境内的用人单位,应当履行为其职工办理失业保险参保手续并缴费的法定义务,保障其职工在失业时能够依法享受失业保险待遇。第四十五条规定,失业人员符合下列条件的,从失业保险基金中领取失业保险金:(一)失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的;（二）非因本人意愿中断就业的;(三)已经进行失业登记,并有求职要求的。《失业保险金申领发放办法》(中华人民共和国劳动和社会保障部令第8号)第四条第(一)项规定,非因本人意愿中断就业的是指下列人员:(一)终止劳动合同的。根据上述法律规定,申请人被告因劳动合同期满不再续签,符合非因本人意愿中断就业的情形。《广西壮族自治区失业保险办法》(广西壮族自治区人民政府令第5号)第三十六条规定,单位不按规定参加失业保险和缴纳失业保险费、不按本办法第十三条规定履行有关责任,致使职工失业后不能享受失业保险待遇或影响其重新就业的,应当承担赔偿损失责任。赔偿标准为失业人员应当领取失业保险金或者一次性生活补助的2倍。 据此规定,申请人被告在被申请人原告处已工作满一年,因为被申请人原告未依法为其办理失业保险参保手续,并且在双方的劳动合同期满终止时,被申请人原告因自身原因未与申请人被告续签劳动合同,导致申请人被告失业后不能享受失业保险待遇,因此,被申请人原告应当承担向申请人被告支付二倍失业保险盒的赔偿责任。根据《广西壮族自治区失业保险办法》(广西壮族自治区人民政府令第5号)第十八条第一款第(一)项的规定,失业人员领取失业保险金的期限,根据失业人员失业前所在单位和本人缴费时间确定,累计缴费时间满1年不满5年的,每满1年可以领取3个月失业保险金。《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅广西壮族自治区财政厅关于开展失业保险支持脱贫攻坚工作有关问题的通知》(桂人社规[2018]25号)第一条第(一)项规定,累计缴费时间不超过15年(含15年)的,按我区最低工资标准一类的90%发放。《广西壮族自治区人民政府关于调整全区最低工资标准的通知》(桂政发[2018]6号)规定，全区最低工资标准一类为1680元/月。综上所述，申请人被告在被申请人原告处的工作年限为一年,可以享受3个月的失业保险金,被申请人原告应当支付其失业保险赔偿金9072元(1680元/月×90%x3月×2倍=9072元)。对申请人被告该项仲裁请求,本委予以支持。 关于申请人被告要求被申请人原告为其补缴2018年10月14日至2019年10月14日的基本养老保险费的仲裁请求。被申请人原告辩称,申请人被告要求被申请人原告为其补缴基本养老保险费,应当先把被申请人原告每月发放的社会保险补贴500元共计6000返还给申请人被告。本委认为,《中华人民共和国社会保险法》第十条第一款规定,职工应当参加基本养老保险,由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。据此规定,劳动关系存续期间,用人单位应当依法为劳动者办理并缴纳职工基本养老保险费。本案中,双方签订的《放弃公司缴纳社会保险协议书》属于违反法律强制性规定的无效协议,被申请人原告根据该《协议书》将其应为申请人被告缴纳的社会保险费中公司应缴部分以现金形式直接发放给申请人被告的行为不符合法律规定,不能免徐其为申请人被告缴纳社会保险费的法定义务,因此,对申请人被告 梁琳: 要求被申请人原告为其补缴2018年10月14日至2019年10月14日的基本养老保险费的仲裁请求,本委予以支持。另,关于被申请人原告要求申请人被告返还其发放的500元/月的社会保险补贴的抗辩,因双方就该笔钱款形成的是债权债务关系,不属于劳动仲裁的受案范围,所以,被申请人原告应当另行向人民法院提起诉讼主张权利。 本案经本委主持调解，双方当事人未能达成调解协议。 经仲裁委员会成员一致通过,依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条,《中华人民共和国社会保险法》第四条、第十条第一款、第四十四条、第四十五条、第六十条,《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第(一)项、第四十六条第(五)项、第四十七条第一款、第三款,《失业保险金申领发放办法》(中华人民共和国劳动和社会保障部令第8号)第四条第一项,《广西壮族自治区失业保险办法》(广西壮族自治区人民政府令第5号)第十八条第一款第(一)项、第三十六条,《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅广西壮族自治区财政厅关于开展失业保险支持脱贫攻坚工作有关问题的通知》(桂人社规〔2018]25号)第一条第(一)项,《广西壮族自治区人民政府关于调整金区最低工资标准的通知》（桂政发[2018]6号)之规定,现作出裁决如下: 、被申请人原告支付申请人被告终止劳动合同的经济补偿金 2156元。 二、被申请人原告支付申请人被告失业保险赔偿金9072元。 三、被申请人原告为申请人被告补缴2018年10月14日至2019年10月14日的职工基本养老保险费(具体金额以社会保险 分享 收藏 山 删除