安徽省庐江县人民法院民 事 判 决 书（2020）皖0124民初679号原告：胡锦新，男，汉族，1973年9月3日出生，居民，住安徽省庐江县。委托诉讼代理人：卜银凤，安徽潜川律师事务所律师。被告：安徽省庐江县凯达五金交电化工有限公司，住所地安徽省合肥市庐江县庐城镇牌楼中路124号，统一社会信用代码9134012415366027XQ。法定代表人：钱凯，该公司董事长。委托诉讼代理人：宛家本，庐江县龙桥镇法律服务所法律工作者。原告胡锦新与被告安徽省庐江县凯达五金交电化工有限公司（以下简称凯达公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2020年1月14日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。胡锦新的委托诉讼代理人卜银凤、凯达公司的委托诉讼代理人宛家本到庭参加诉讼。本案现已审理终结。胡锦新向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即支付2019年1月1日至2020年12月31日期间的临时安置费25205.76元(65.64㎡×16元㎡×24个月);2、本案的诉讼费用由被告承担。事实和理由：2009年11月2日，原被告签订房屋拆迁补偿安置协议书和房屋拆迁安置补充协，约定凯达公司按产权调换方式拆除其位于原糖酒公司牌楼南路的65.64㎡住宅，临时安置费为2363元，产权调换部分按照65.64㎡互不结算差价；补充协议约定临时过渡期一般不超过18个月。房屋拆迁安置协议签订后，其搬出了所居住的房屋，凯达公司按约定支付了2014年10月31日之前的临时安置补助费，之后便拒绝支付该费用，为维护自身合法利益，其分别于2015年3月16日、2017年1月6日、2018年9月21日向庐江县人民法院起诉，要求凯达公司按照协议约定支付临时安置补助费，该院于2015年12月14日判决凯达公司支付其2014年11月1日至2015年10月31日期间的临时安置费11880.96元，2017年3月1日判决支付2015年11月1日至2017年4月30日期间的临时安置费17821.44元，2018年11月20日判决支付2017年5月1日至2018年12月31日期间的临时安置费19801.6元，该判决生效后，经申请强制执行至今仍未支付。安置房至今仍未交付，经催讨凯达公司拒绝支付其2019年1月1日至2020年12月31日期间的临时安置费，请求依法判决。凯达公司辩称，1、本案被告的主体资格不适格，原告是联户购买土地，联户建房，土地出让金是徐军华联户交的，规划许可证是建设单位也是徐军华联户，土地使用证书权利人也是徐军华联户。2、该拆迁安置补偿协议、补充协议，因情势变更，客观上不能履行。因泥河东路拓宽扩改建占用案涉土地，原规划的商住楼无法建设，原签订的协议客观上已不能履行，案涉商住楼不能建设的责任不在被告。3、原告主张的临时安置费每月16元/月标准过高，没有法律依据。4、原告主张的临时安置费支付至2020年12月31日没有法律依据，因该期限未至，将来的情况处于未知状态。本院经审理，对于当事人双方没有争议的事实，予以确认具体事实如下：一、2009年11月2日，胡锦新户与凯达公司签订房屋拆迁补偿安置协议书，该协议约定凯达公司按照产权调换方式拆除胡锦新户位于原糖酒公司牌楼南路的65.64平方米住宅，临时安置费为2363元，产权调换部分的结算按照65.64平方米互不结算差价，超过的面积按照1600元/平方米结算。胡锦新凭验收合格证注明的顺序号，按照“先搬先选”原则选择安置房，待安置房选定后，再结算产权调换差价。凯达公司此前与原糖酒公司牌楼南路宿舍的18户已经签订了房屋拆迁安置补充协议，该补充协议约定临时过渡期一般不超过18个月，如遇不可抗拒因素影响，或拆迁过程遇到少数户影响，双方互相理解，安置房选择按抽签方式确定房号。房屋拆迁安置协议签订后，胡锦新搬出居住的房屋，此后按照3元/平方米/月领取了2009年10月30日至2011年4月30日的房屋临时安置补助费，按照5元/平方米/月领取了2011年5月1日至2014年10月31日的房屋临时安置补助费。本院（2015）庐江民一初字第01409号民事判决书判决凯达公司向胡锦新支付2014年11月1日至2015年10月31日期间的临时安置补助费12602.88元（65.64平方米×16元/平方米×12个月）。本院（2017）皖0124民初284号民事判决书判决凯达公司向胡锦新支付2015年11月1日至2017年4月30日期间的临时安置补助费18904.32元（65.64平方米×16元/平方米×18个月）。二、2008年5月7日，庐政办（2008）61号《关于公布2008年度庐江县城市房屋拆迁补偿基准价格和庐江县城市房屋拆迁补助、补偿费及附属物补偿标准的通知》文件所附的“庐江县城市房屋拆迁补助、补偿费及附属物补偿标准”附件规定了临时安置补助费按照房屋合法建筑面积每月3元/平方米支付。凯达公司据此标准与胡锦新签订了房屋拆迁安置协议书并向其支付12个月的临时安置补助费2363元（65.64平方米×3元/平方米×12个月）。2012年11月27日，《庐江县国有土地上房屋征收与补偿实施办法》第二十六条规定：征收房屋实行产权调换的，被征收人实行过渡性安置，住宅过渡期不得超过18个月，非住宅过渡期不得超过30个月，过渡期内被征收人自行解决临时住房的，房屋征收部门应当按照规定标准支付临时安置费。逾期未安置，自逾期之月起不满12个月的，按照规定标准的50%增付临时安置费；超过12个月的，按照规定标准的100%增付临时安置费。临时安置费从被征收人交房之月起发放至安置通告时止。被征收人无正当理由拒绝办理安置手续的，停发临时安置费。该办法所附的“庐江县国有土地上房屋征收附属物等补偿、补助标准”的附件规定了庐城规划区的临时安置补偿费按房屋合法建筑面积每月8元/平方米支付。一、2009年11月2日，李海东户与凯达公司签订房屋拆迁补偿安置协议书，该协议约定凯达公司按照产权调换方式拆除李海东户位于原糖酒公司牌楼南路的61.88平方米住宅，临时安置费为2228元，产权调换部分的结算按照61.88平方米互不结算差价，超过的面积按照1600元/平方米结算。李海东凭验收合格证注明的顺序号，按照“先搬先选”原则选择安置房，待安置房选定后，再结算产权调换差价。凯达公司此前与原糖酒公司牌楼南路宿舍的18户已经签订了房屋拆迁安置补充协议，该补充协议约定临时过渡期一般不超过18个月，如遇不可抗拒因素影响，或拆迁过程遇到少数户影响，双方互相理解，安置房选择按抽签方式确定房号。房屋拆迁安置协议签订后，李海东搬出居住的房屋，此后按照3元/平方米/月领取了2009年10月30日至2011年4月30日的房屋临时安置补助费，按照5元/平方米/月领取了2011年5月1日至2014年10月31日的房屋临时安置补助费。本院（2015）庐江民一初字第01419号民事判决书判决凯达公司向李海东支付2014年11月1日至2015年10月31日期间的临时安置补助费11880.96元（61.88平方米×16元/平方米×12个月）。本院（2017）皖0124民初291号民事判决书判决凯达公司向李海东支付2015年11月1日至2017年4月30日期间的临时安置补助费17821.44元（61.88平方米×16元/平方米×18个月），本院（2018）皖0124民初5145号民事判决书判决凯达公司向李海东支付2017年5月1日至2018年12月31日期间的临时安置补助费19801.6元（61.88平方米×16元/平方米×20个月），以上判决均已发生法律效力。二、2008年5月7日，庐政办（2008）61号《关于公布2008年度庐江县城市房屋拆迁补偿基准价格和庐江县城市房屋拆迁补助、补偿费及附属物补偿标准的通知》文件所附的“庐江县城市房屋拆迁补助、补偿费及附属物补偿标准”附件规定了临时安置补助费按照房屋合法建筑面积每月3元/平方米支付。凯达公司据此标准与李海东签订了房屋拆迁安置协议书并向其支付12个月的临时安置补助费2228元（61.88平方米×3元/平方米×12个月）。2012年11月27日，《庐江县国有土地上房屋征收与补偿实施办法》第二十六条规定：征收房屋实行产权调换的，被征收人实行过渡性安置，住宅过渡期不得超过18个月，非住宅过渡期不得超过30个月，过渡期内被征收人自行解决临时住房的，房屋征收部门应当按照规定标准支付临时安置费。逾期未安置，自逾期之月起不满12个月的，按照规定标准的50%增付临时安置费；超过12个月的，按照规定标准的100%增付临时安置费。临时安置费从被征收人交房之月起发放至安置通告时止。被征收人无正当理由拒绝办理安置手续的，停发临时安置费。该办法所附的“庐江县国有土地上房屋征收附属物等补偿、补助标准”的附件规定了庐城规划区的临时安置补偿费按房屋合法建筑面积每月8元/平方米支付。原告提供了以下证据材料证明其主张：1、原告的身份证复印件一份，证明其诉讼主体适格的事实；2、民事判决书二份，证明被告的身份信息及被告应当支付原告2019年1月1日至2020年12月31日期间临时安置费23761.92元的事实；3、房屋拆迁安置补偿协议书复印件一份，证明被告与原告按照产权调换方式进行拆迁，原告的房屋面积为61.88平方米的事实；以上证据，经庭审质证、核实，对双方签订的房屋拆迁补偿安置协议书的合法性、客观性、关联性予以认定，与当事人的陈述相互印证、一致，并有本院（2015）庐江民一初字第01419号和（2017）皖0124民初291号民事判决书、（2018）皖0124民初5145号民事判决书予以印证，对其证明效力予以认定。本院认为：原告李海东与被告凯达公司签订的房屋拆迁补偿安置协议书，是当事人在平等自愿的基础上经协商订立的，系双方真实意思的表示，该房屋拆迁补偿安置关系合法有效。双方应当依照涉案协议的约定履行义务，李海东依据协议将其居住的涉案住宅61.88平方米，以产权调换方式交付给凯达公司拆除，凯达公司因此支付其此期间临时安置费2228元。本院（2015）庐江民一初字第01419号案件审理中，双方均认可该临时安置费的支付依据及支付标准，支付期限为12个月，对超过12个月之后的临时安置费该协议没有约定，对2014年11月1日之后的临时安置费双方也没有约定，本院（2017）皖0124民初291号民事判决书，以每月每平方米16元标准判决被告支付原告2015年11月1日至2017年4月30日期间的临时安置费，该判决业已生效。至本案法庭辩论终结前，涉案拆迁安置房屋没有交付给原告，因此，被告应当根据协议约定向原告支付过渡期间的临时安置费。因泥河东路拓宽扩建工程占用了涉案土地，造成被告无法按时履行拆迁补偿协议约定的义务，对2019年1月1日之前的临时安置费已由本院生效判决由被告向原告支付，2019年1月1日之后的临时安置费支付标准，双方没有约定，在被告不能提供证据证明其辩称理由的情形下，应当依照已经生效的涉案判决确定标准予以支付。李海东逾期未被安置，其要求凯达公司支付2019年1月1日至2020年12月31日期间的临时安置费，因2020年12月31日尚未到期，处于未来状态，临时安置费的支付期限应当至2020年4月30日为宜，此后再行产生的该项费用可另行解决。因此，凯达公司应当支付给李海东临时安置费为15841.28元（61.88平方米×16元/平方米×16个月）。为维护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国民法总则》第六条、第七条、《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第六十条第一款、第六十一条、第六十二条第（二）项、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：一、被告安徽省庐江县凯达五金交电化工有限公司在本判决生效后三十日内支付原告李海东2019年1月1日至2020年4月30日期间的临时安置费15841.28元；二、驳回原告李海东的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案适用简易程序审理，案件受理费394元减半收取197元，由被告安徽省庐江县凯达五金交电化工有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。审判员  张成光二〇二〇年四月九日书记员  赵 薇工作者。原代：1、要求被告给付2019年1月1日至2020年12月31日期间的临时安置费65.64mx16元/mx24个月=25205.76元。2、本案的诉讼费用由被告承担。事实与理由：（详见诉状，略）审：下面由被告方答辩。被代：1、本案被告不是适格的主体资格，土地出让金是徐军华联户交的，规划许可证是建设单位也是徐军华联户，土地使用证书也是徐军华联户，也就是说本案开发商就是本案所有原告联合承建，被告只是帮原告建房，是建筑商资格，没有拆迁人的主体资格，所以原告要求支付临时安置费没有法律依据。2、因泥河东路拓宽改建占用案涉土地，原规划的商住楼无法建设，2009年左右原告与被告签订的房屋拆迁补偿协议书、补充协议客观上已经不能履行，被告要求解除原被告签订的拆迁协议及补充协议，被告现已无力承担临时安置费。3、原告主张的临时安置费标准过高，16元每月每平方米安置费没有法律依据。4、原告主张临时安置费支付至2020年12月31日没有法律依据，被告认可安置费计算至原告起诉之日。（详见答辩状）审：根据已生效的（2017）皖0124民初284号民事判决书和（2018）皖0124民初5191号民事判决书认定的事实，本院对下列事实予以认定：一、2009年11月2日，胡锦新户与凯达公司签订房屋拆迁补偿安置协议书，该协议约定凯达公司按照产权调换方式拆除胡锦新户位于原糖酒公司牌楼南路的65.64平方米住宅，临时安置费为2363元，产权调换部分的结算按照65.64平方米互不结算差价，超过的面积按照1600元/平方米结算。胡锦新凭验收合格证注明的顺序号，按照“先搬先选”原则选择安置房，待安置房选定后，再结算产权调换差价。凯达公司此前与原糖酒公司牌楼南路宿舍的18户已经签订了房屋拆迁安置补充协议，该补充协议约定临时过渡期一般不超过18个月，如遇不可抗拒因素影响，或拆迁过程遇到少数户影响，双方互相理解，安置房选择按抽签方式确定房号。房屋拆迁安置协议签订后，胡锦新搬出居住的房屋，此后按照3元/平方米/月领取了2009年10月30日至2011年4月30日的房屋临时安置补助费，按照5元/平方米/月领取了2011年5月1日至2014年10月31日的房屋临时安置补助费。本院（2015）庐江民一初字第01409号民事判决书判决凯达公司向胡锦新支付2014年11月1日至2015年10月31日期间的临时安置补助费12602.88元（65.64平方米×16元/平方米×12个月）。本院（2017）皖0124民初284号民事判决书判决凯达公司向胡锦新支付2015年11月1日至2017年4月30日期间的临时安置补助费18904.32元（65.64平方米×16元/平方米×18个月）。二、2008年5月7日，庐政办（2008）61号《关于公布2008年度庐江县城市房屋拆迁补偿基准价格和庐江县城市房屋拆迁补助、补偿费及附属物补偿标准的通知》文件所附的“庐江县城市房屋拆迁补助、补偿费及附属物补偿标准”附件规定了临时安置补助费按照房屋合法建筑面积每月3元/平方米支付。凯达公司据此标准与胡锦新签订了房屋拆迁安置协议书并向其支付12个月的临时安置补助费2363元（65.64平方米×3元/平方米×12个月）。2012年11月27日，《庐江县国有土地上房屋征收与补偿实施办法》第二十六条规定：征收房屋实行产权调换的，被征收人实行过渡性安置，住宅过渡期不得超过18个月，非住宅过渡期不得超过30个月，过渡期内被征收人自行解决临时住房的，房屋征收部门应当按照规定标准支付临时安置费。逾期未安置，自逾期之月起不满12个月的，按照规定标准的50%增付临时安置费；超过12个月的，按照规定标准的100%增付临时安置费。临时安置费从被征收人交房之月起发放至安置通告时止。被征收人无正当理由拒绝办理安置手续的，停发临时安置费。该办法所附的“庐江县国有土地上房屋征收附属物等补偿、补助标准”的附件规定了庐城规划区的临时安置补偿费按房屋合法建筑面积每月8元/平方米支付。