河南省驻马店市驿城区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫1702民初12168号原告：马莲英，女，1976年3月15日出生，汉族，住河南省驻马店市驿城区。委托诉讼代理人：张大旺，河南成盛律师事务所律师。被告：董建新，男，1974年12月16日出生，汉族，住河南省驻马店市驿城区。委托诉讼代理人：王杰，河南问津律师事务所律师。被告：河南福和物流发展有限公司，住所地驻马店市中原大道与汝河大道交叉口东北侧。法定代表人：汪春阳，该公司总经理。委托诉讼代理人：任晓伟，河南忠良律师事务所律师。被告：驻马店市公路事业发展中心，住所地河南省驻马店市光明路付10号。法定代表人：丁永峰，该中心主任。委托诉讼代理人：刘国强、张利超（实习），河南北纬律师事务所律师。被告：驻马店市产业集聚区城市管理局，住所地驻马店市驿城大道南段市产业集聚区综合服务中心。法定代表人：李建华，该局局长。被告：驻马店市产业集聚区管理委员会，住所地河南省驻马店市滨河东路。负责人：冯磊，该委员会主任。委托诉讼代理人：申红春，该委员会职员。二被告委托诉讼代理人：安玉兰，驻马店市驿城律师事务所律师。原告马莲英诉被告董建新、河南福和物流发展有限公司（以下简称福和公司）、驻马店市公路事业发展中心（以下公路中心）、驻马店市产业集聚区城市管理局（以下简称城市管理局）、驻马店市产业集聚区管理委员会（以下简称管理委员会）公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告马莲英及委托诉讼代理人张大旺，被告董建新委托诉讼代理人王杰、福和公司委托诉讼代理人任晓伟、公路中心委托诉讼代理人刘国强、张利超，城市管理局、管理委员会委托诉讼代理人安玉兰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告马莲英诉称，2018年1月24日，马莲英驾驶两轮电动车沿驻马店市驿城区驿城大道由北向南行驶至蔡州大道与汝河大道交叉口北500米时，撞到障碍物受伤，该障碍物系董建新负责的施工材料，董建新系给福和公司施工的，城市管理局及管理委员会系涉案道路蔡州大道的管理方及责任人未尽到管理义务，应该承担责任，事故发生后其被送到医院住院治疗，花费大量医疗费，因赔偿问题协商未果，请求判令：五被告共同赔偿原告医疗费37434.47元、伤残赔偿金27661.48元、误工费48064.99元、护理费9745.15元、精神抚慰金5000元、营养费1800元、交通费1500元、伙食补助费4400元、被抚养人生活费20264.42元，各项损失合计155870.51元。被告董建新辩称，原告受伤属于交通事故，应由交警大队出具责任认定书，其既不是适格诉讼主体，也不是承担责任的主体，其受雇于福和公司，原告没有事实证据证明堆放物是其所为，原告受伤行为与其没有事实上的因果关系，根据侵权责任法规定堆放物造成损害的应当由公共道路管理单位赔偿，另外原告受伤系其自行驾驶电动车摔伤，其应自行承担事故全部责任，故应驳回原告对其的诉讼请求。被告福和公司辩称，我公司以包工包料的形式将修建围栏工程承包给董建新，在其公司院内，给董建新提供了存放材料的场地，而董建新私自将围栏材料堆放在路边，其公司不存在过错，不应承担法律责任。原告驾驶两轮电动车在路上行驶，未尽到注意义务，其本身存在过错，应承担民事责任，请求驳回原告对其的诉讼请求。被告公路中心辩称，我方既不是该公路的建设单位也不是管理单位，不是适格的被告，应驳回对公路中心的起诉。被告城市管理局辩称，该单位不是涉案事发路段的管理人，原告请求其单位承担责任没有事实和法律依据，应驳回原告对其的诉讼请求。被告管理委员会辩称，该单位不是涉案事发路段的管理人和责任人，原告请求其单位承担责任没有事实和法律依据，应驳回原告对其的诉讼请求。经审理查明，福和公司欲在其公司东侧修缮围栏，将该工程以包工包料方式发包给董建新施工，董建新承包该工程后购买施工材料，将购买的工程材料堆放在蔡州大道与汝河大道交叉口北500米公路西侧处，未设警示标志。2018年1月24日，马莲英驾驶电动车由北向南在经过驻马店产业集聚区蔡州大道与汝河大道交叉口北500米路西处撞在堆放在路边的施工材料上，致使马莲英受伤。当日马莲英被送往驻马店市第一人民医院住院治疗，经诊断为：1、右胫腓骨远端粉碎性骨折，2、右踝关节半脱位。于2018年4月22日出院，住院88天，花费医疗费34259.71元。后原告要求被告赔偿损失未果而成讼。2019年3月7日，经马莲英申请本院委托郑州华美法医临床司法鉴定所对马莲英的伤残程度、护理期、营养期、后续治疗费用进行鉴定，鉴定意见为：1、被鉴定人马莲英驾驶时撞到障碍物受伤致右胫腓骨远端粉碎性骨折，右踝关节半脱位致右踝活动功能丧失52%评定为十级伤残。2、被鉴定人马莲英护理期限90日，营养期限90日。3、被鉴定人马莲英右胫腓骨远端粉碎性骨折切开复位内固定术后需二次内固定取出，其费用评估为8000元。另查明，马莲英于2018年2月1日起至2019年3月18日期间为治疗其伤情在外检查购药共花费3174.76元。马莲英父亲名马海龙，1954年11月9日出生，马莲英母亲名雷梅花，1956年7月8日出生，二人系农村户籍，育有一子一女，长女马莲英，长子马玉涛，1981年4月8日出生。马莲英于1976年3月15日出生，孙根生于1975年6月4日出生，二人系夫妻关系，二人系农村户籍。马莲英与孙根生共生育一女一子，长女名孙彩凤，1997年1月9日出生，长子名孙康俊，2005年9月10日出生，孙康俊、马海龙、雷梅花系马莲英的被抚养人。再查明，董建新不具备施工相关工程的资质，事发路段位于驻马店市××集聚区范围内，城市管理局系该路段管理人。以上事实，有当事人陈述及相关书证经庭审质证在卷为据，本院据以认定。本院认为，公民依法享有生命权、健康权，侵害公民身体造成伤害的，应赔偿医疗费等费用。根据法律规定在公共道路上堆放妨碍通行的物品造成他人损害的，道路管理者不能证明已按照法律法规等标准尽到清理、防护、警示等义务的，应当承担相应的赔偿责任，堆放人、管理人承担按份责任。董建新作为修缮围栏工程施工工人，施工时将施工材料堆放至公共道路上致使马莲英撞上堆放物受伤，董建新作为该堆放物的责任人具有一定的过错应承担相应民事赔偿责任。法律规定发包人、分包人知道或者应当知道接受发包的一方没有相应资质的，发包方应与接受发包的一方承担连带责任。福和公司将工程发包给没有相应作业资质的董建新，福和公司具有一定的选任错误，应承担相应的赔偿责任。城市管理局系该事故发生地的管理人未尽到管理义务也具有一定过错，应承担一定责任。马莲英作为完全民事行为能力人，其驾驶两轮电动车撞上路边障碍物本身具有一定的过错，也应承担民事责任。本院依据原告马莲英、被告董建新、福和公司、城市管理局的过错程度，确定划分责任比例为4：4：1：1为宜，即原告马莲英在本次事故中应承担40%的责任，被告董建新、福和公司及城市管理局应承担40%、10%与10%的民事责任。原告马莲英的损失计算如下：1、医疗费其实际支出37434.47元。2、马莲英营养期限经鉴定为90天，每天20元，计款1800元。3、住院伙食补助费，住院88天，每天50元计算，共计4400元。4、关于护理费的计算，按我省上年度居民服务业年收入39522元/年标准计算，本院确定护理人员为1人，数额为9745.15元（39522元/年÷365天×90天）。5、原告马莲英农村户籍，其残疾赔偿金按我省上年度农村居民人均可支配收入13830.74元/年标准计算，计算20年，伤残程度为十级伤残，伤残赔偿系数为10%，计款27661.48元（13830.74元/年×20年×10%）。6、精神抚慰金根据原告马莲英的伤情等情况，本院确定为3000元。7、原告马莲英误工期限，经鉴定原告马莲英生存期内误工时间为90天，其标准按我省上年度农村居民人均可支配收入13830.74元/年标准计算计款3410.31元（13830.74元/年÷365天×90天）。8、后续治疗费经鉴定本院确认为8000元。9、原告马莲英的被抚养人为马海龙、雷梅花、孙康俊，马海龙、雷梅花、孙康俊在原告马莲英确定伤残时已分别年满63周岁、61周岁、12周岁，被抚养人生活费支付年限分别为17年、19年、6年。马海龙被抚养人生活费为10392.01元/年÷2人×10%＝519.6元；雷梅花被抚养人生活费为10392.01元/年÷2人×10%＝519.6元；孙康俊被抚养人生活费为10392.01元/年÷2人×10%＝519.6元；三人每年生活费合计1558.8元，孙康俊抚养数额为3117.6元（10392.01元/年×6年×10%÷2）；马海龙数额为8833.2元（10392.01元/年×17年×10%÷2）；雷梅花抚养数额为9872.4元（10392.01元/年×19年×10%÷2）；上述被抚养人生活费合计21823.2元，因原告请求为20264.42元，故应按原告实际请求支持。10、交通费本院酌定为1500元。以上（1-10）项共计117215.83元。即原告马莲英应承担46886.33元，被告董建新、福和公司及城市管理局相应承担46886.33元、11721.58元、11721.58元。关于原告主张被告公路中心、管理委员会承担赔偿责任的诉讼请求，因被告公路中心和管理委员会本身既不是侵权人，且在本次事故中又不存在过错，故对原告该项请求本院不予支持。根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第八十九条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、限被告董建新于判决生效之日起十日内赔偿原告马莲英损失46886.33元。二、限被告河南福和物流发展有限公司于判决生效之日起十日内赔偿原告马莲英损失11721.58元。三、限被告驻马店市产业集聚区城市管理局于判决生效之日起十日内赔偿原告马莲英损失11721.58元。四、驳回原告马莲英的其他诉讼请求。如被告未按判决指定的期限履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3418元，原告马莲英负担1368元，被告董建新负担1368元，被告河南福和物流发展有限公司负担341元，被告驻马店市产业集聚区城市管理局负担341元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省驻马店市中级人民法院。审 判 长  王 磊人民陪审员  张学娟人民陪审员  陈金才二〇二〇年四月二十七日书 记 员  王雨辛