山东省莱州市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁0683民初7755号 原告：莱州市沙河镇邱家村村民委员会，住所地莱州市。 法定代表人：孙京健，村委主任。 委托诉讼代理人：陈岩，莱州长安法律服务所法律工作者。 被告：于登有，男，1965年2月11日出生，汉族，农村居民，住莱州市。 原告莱州市沙河镇邱家村村民委员会（以下简称邱家村委）与被告于登有农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年10月28日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告邱家村委的法定代表人孙京健及委托诉讼代理人陈岩到庭参加诉讼，被告于登有经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案依法缺席审理，现已审理终结。 邱家村委向本院提出诉讼请求：1、解除原、被告签订的土地承包合同；2、责令被告拆除地上附属物返还土地，并交纳拖欠的2018、2019年土地承包费共计4600元；3、赔偿原告自起诉之日起至被告实际返还土地之日止的土地占用费；4、诉讼费用由被告承担。事实与理由：被告系原告村集体组织成员。2008年9月20日，被告通过叫行的形式承包了原告的3块土地，共计7.44亩，承包期限两年，并签订了土地承包合同，其中4.08亩的承包土地，被告自建养殖房用于养殖。2011年合同到期，经原告同意被告继续承包上述土地。另被告转包了0.55亩场院，用于种植农作物，承包土地亩数变更为7.99亩，但双方未签订书面承包合同。2018年前，被告均按照约定交纳了土地承包费。2018年、2019年的土地承包费各2300元，虽经原告多次催要，但被告拒不交纳。 于登有未作答辩。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，根据当事人庭审陈述及提交的证据，本院认定事实如下： 于登有系邱家村委集体经济组织成员。2008年9月20日，原、被告签订了三份土地承包合同,其中： 一、合同1载明：“发包方（甲方）：莱州市沙河镇前邱家村民委员会承包方（乙方）：于登有…,一、承包期限：承包期共计两年，即从2008年9月20日起至2010年9月20日止共计两年，承包期满，土地权归甲方，土地要保持原有状况。…三、承包费每年每亩300.00，共计0.96亩，合同签订之日交齐1年承包费288.00元，次年村委统一征收第二年承包款。…六、合同到期时，乙方要将土地保持原样，回交村委。…八、叫行方式：采取两年一叫行，一年一收费。…2008年9月20日”； 二、合同2载明：“…对本村部分土地进行公开交行承包进行耕种或养殖，...二、承包土地面积及四至界限：土地坐落村南，南北长51米，南至邱福瑞，北至孙玉敏，东西宽54米，东至道，西至小道，以界石为基点…三、承包费每年每亩290.0元，共计4.08亩，合同签订之日交齐1年承包费1183.20元…，2008年9月20日”。 三、合同3载明：“…三、承包费每年每亩350.0元，共计2.4亩，合同签订之日交齐1年承包费840元...，2008年9月20日”。合同3的其余内容与合同1相同。 2019年9月24日，原告向被告邮寄欠款催收函一份，要求被告在收到催收函3日内，交清截止到2018年9月20日拖欠的承包费1906元，如需继续承包应进行协商并重新签订承包合同；如不再继续承包，则交清欠款，拆除地上附属物交回承包土地，否则原告将通过诉讼程序解决，由此产生的多项费用由被告承担，被告如有异议，见函后3日内向原告书面提出。2019年9月25日，被告签收了邮寄催收函的特快专递。 庭审中，原告提交了上述承包合同、催收函、邮寄送达回执、签收回执、承包费收款收据，并申请证人邱宝生出庭作证，邱宝生证明：“他自2006年起担任原告的村支部书记，2008年经沙河镇政府批准，全村村民对土地进行了公开叫行，被告承包了涉案三处土地，2018年秋天他安排村委会计到被告处催要过所欠承包费，但被告拒交，也未返还原告承包的土地”。 现原告主张，双方签订合同后，原、被告均按合同履行，被告在承包的4.8亩土地中建设了猪圈，从事养殖；另外两处土地种植农作物。合同到期后，双方没有续签合同，经原告同意，被告继续耕种承包的土地至今。2018年前的承包费，被告均已交清，至今尚欠2018年、2019年的租赁费各2300元，共计欠承包费4600元。其中2.4亩土地，双方于2015年协商按每亩每年300元收取，2016年、2017年的承包费，均是按此标准收取；另被告从本村村民邱进龙处转包0.55亩场院，每年承包费为110元，以上被告合计共承包原告土地7.99亩，每年应交纳承包费2301元，原告是按每年2300元收取。但对主张的0.55亩场院的承包情况，原告不能提交相关证据证明。经释明相关法律规定，对原告主张0.55亩土地，当庭告知原告另行主张权利，本案不予审理。 被告经本院合法送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票，无正当理由既未到庭应诉、答辩，亦未提交反驳证据。 上述事实，有原告的当庭陈述及提交的土地承包合同、证人证言、催收函、邮寄回执、收款收据等在卷佐证。 本院认为，原告提交的土地承包合同，能够证实原、被告之间的承包合同关系，该承包合同合法有效，原、被告均应按合同约定的内容履行。被告经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，依法视为对原告主张的事实和提交的证据放弃抗辩权利，应承担对己不利的法律后果。对原告提交证据的真实性，本院予以确认。 本案焦点为：一、原、被告签订的土地承包合同是否应予解除；二、被告拖欠承包费数额的确定。 关于焦点一，原、被告签订的三份土地承包合同，约定的承包期限均于2010年9月20日届满，合同约定的承包期届满后，双方的合同权利义务已经终止。后双方未再续签土地承包合同，经原告同意，被告继续利用原承包土地经营至今，故双方形成不定期事实承包关系，原告有权随时要求解除该事实承包关系。双方在合同中约定：“合同到期时，乙方要将土地保持原样，交回村委”，且因被告未交纳承包费，原告已于2019年9月24日向被告邮寄催收函，告知被告相关权利义务及后果，但被告在限定期限内未回复原告。故现原告要求解除与被告之间的事实土地承包关系，拆除地上附属物并腾退涉案土地、交纳相关费用，理由正当，本院予以支持。 关于焦点二，原、被告在三份土地承包合同中均约定了承包费，分别为288元/年、1183.20元/年、840元/年，即每年共计为2311.20元。庭审中，原告自认2.4亩土地的承包费，自2015年经双方协商由350元/亩降为300元/亩，且2016年、2017年均是按上述标准收取，故2018年、2019年2.4亩土地的承包费亦应按300元/亩计算，即应为720元/年。综上，本院确认被告应给付原告2018年、2019年土地承包费的数额为共计4382.40元{（288元+1183.20元+720元）×2年}。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十一条第一款（七）项、第九十四条、第九十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，被告于登有缺席，判决如下： 一、解除原告莱州市沙河镇邱家村村民委员会与被告于登有之间的土地事实承包关系。 二、被告于登有自行清除涉案承包土地上的建筑物及种植的庄稼，并将涉案承包土地腾退给原告，限本判决生效后六十日内理清。 三、被告于登有给付原告莱州市沙河镇邱家村村民委员会2018年、2019年土地承包费共计4382.40元，限本判决生效后十日内付清。 四、自2020年1月1日起至被告将涉案承包土地实际交付原告之日止的土地占用费，按上述标准另行计付。 五、驳回原告的其它诉讼请求。 如果被告未按照本判决指定的期间履行金钱给付义务，则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费50元，由被告负担，限本判决生效后七日内交纳本院。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省烟台市中级人民法院。 审 判 长  唐广周 人民陪审员  原公广 人民陪审员  栾绍斌 二〇二〇年四月十五日 书 记 员  张珍璐