河南省辉县市人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0782民初6154号原告：秦文献，男，1963年4月21日生，汉族，住河南省辉县。委托诉讼代理人：郭卫平，河南三多律师事务所律师。委托诉讼代理人：郭利莹，河南三多律师事务所实习律师。被告：国网河南省电力公司辉县市供电公司，住所地：辉县市。负责人：甘慧勇，该公司总经理。委托诉讼代理人：马飞，男，1977年10月3日生，汉族，住河南省辉县。该公司经理。委托诉讼代理人：孙新民，河南共鸣律师事务所律师。原告秦文献与被告国网河南省电力公司辉县市供电公司（以下简称辉县供电公司）劳动争议纠纷一案，本院于2019年9月12日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告及其委托代理人郭卫平、郭利莹，被告委托代理人马飞、孙新民到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、要求确认2018年7月被告解除与原告的劳动关系属于违法解除，并裁决继续履行劳动合同。2、要求被告支付原告2018年7月至2019年3月的工资27000元，并从2019年4月起正常支付工资。3、要求被告支付原告劳保福利1000元。4、要求被告赔偿原告1999年至2006年未参加社会保险给原告造成的损失。5、要求被告补交2018年9月至今欠缴的社会保险费及滞纳金。事实与理由：原告自1999年开始到被告处工作，至今近20年，受被告管理，工资由被告发放，社会保险由被告缴纳，双方已建立起无固定期限劳动合同关系。国网河南辉县市供电服务有限公司（以下简称辉县供电服务公司）并未实际经营，原告与其签订的劳动合同也未实际履行，双方未建立劳动关系。2018年7月，被告在未与原告协商一致情况下，口头通知原告解除劳动关系，严重侵害原告合法权益，应认定解除合同行为无效。被告辩称，2016年7月1日，原告与辉县供电服务公司自愿签订无固定期限劳动合同，双方建立劳动关系，原被告不存在劳动关系。原告是农村电工，属特殊工种，退休年龄为55岁，原告已达退休年龄，应享受这一特殊待遇。综上，要求驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告提供以下证据材料：1、职工医疗保险手册。2、辉县供电公司印发的供电便民服务卡。3、原告在中国邮政储蓄银行辉县市城北街支行账户交易明细表。4、原告在新乡××县支行借记卡账户历史交易明细清单。5、河南省辉县市企业职工基本养老保险个人账户查询单。6、2018年2月辉县供电公司给原告颁发的农电服务标兵荣誉证书。以上证据证明原被告于1999年8月建立劳动关系，现为无固定期限劳动合同；2006年参加社会保险，2007年7月参加医疗保险，2018年9月开始欠缴社会保险费。原告为农电工，月平均工资3000元，被告给其发放至2018年6月。7、证人刘某当庭证言，主要内容：“秦文献是黄水乡××村农电工，他是1985年接我的班。2018年7月至今，他还在为村里提供电力服务。”8、证人尚某当庭证言，主要内容：“秦文献是黄水乡××村农电工，现在还在黄水供电所工作。”9、证人梁某当庭证言，主要内容：“秦文献是黄水乡××村农电工，在黄水供电所工作。2018年7月至今，他还在为村里提供电力服务。”10、证人吕某当庭证言，主要内容：“秦文献是黄水乡××村农电工。2018年7月至今，他还在为村里提供电力服务。”以上证据7-10证明秦文献在黄水乡××村从事农电服务工作，目前仍在工作岗位上履行职责，被告应支付原告工作期间的工资及福利。11、2013年1月辉县市电业局农电工工资表。证明原被告存在劳动关系。12、国网河南新乡供电服务有限公司辉县市分公司（以下简称新乡供电服务公司辉县分公司）企业信息公示报告。证明该公司于2017年6月9日成立，不是原告就业的公司。13、辉县供电服务公司企业信用信息公示报告。证明该公司已经注销，与新乡供电服务公司辉县分公司没有关系。14、辉县供电服务公司工商登记档案。证明该公司股东为辉县供电公司，该公司于2017年6月1日注销。原告虽与该公司签订劳动合同，但该公司并未实际经营，双方劳动合同并未履行。15、辉县供电公司工商登记档案。证明辉县市电业局所有资产无偿划归国网河南省电力公司，名称变更为辉县供电公司，原告的劳动关系由辉县供电公司承接。16、新乡市城镇职工社会保险参保证明。证明原告的医疗保险、工伤保险、生育保险均由辉县供电公司办理，缴费至2018年10月，原被告存在劳动关系。17、原告中国邮政储蓄银行查询单。18、原告中国工商银行卡照片。证据17-18证明原告的工资由被告支付。以上证据同时证明原被告签订的是无固定期限劳动合同，被告口头通知原告解除劳动关系违法，应继续履行劳动合同。19、辉县市电业局工商档案。证明被告原名称为辉县市电业局，经吸收合并为辉县供电公司。被告质证认为，证据1-2，对其真实性无异议；对其证明力有异议，该组证据只能证明2016年7月1日前原告与被告存在劳动关系，不能否定2016年7月1日原告与辉县供电服务公司签订劳动合同的事实。证据3-4，与本案不具有关联性。证据5-6，对其真实性无异议，原告自2018年7月开始不再到被告处上班。证据7-10，2018年7月开始，原告不再上班，被告不再给原告安排工作。证据11，与本案不具有关联性。证据12-13，对其真实性无异议；对其证明力有异议，不能证明这两个公司没有关系。证据14，对其真实性无异议；对其证明力有异议，不能否定原告与该公司签订劳动合同的事实。证据15，对其真实性无异议；对其证明力有异议，该证据显示的是我国电力体制改革的结果，与本案争议的事实缺乏关联性。工资发放渠道不是判断双方是否存在劳动关系的唯一标准。证据16，对其真实性无异议；对其证明力有异议，职工参加社会保险不是判定与用人单位是否存在劳动关系的标准。证据17-18，对其真实性有异议，未加盖银行印章；对其证明力有异议，该证据显示代发工资，委托单位系被告，不能说明双方存在劳动关系。证据19，对其真实性及证明目的无异议，但该证据与本案不具有关联性，也不能证明原被告存在劳动关系。经审核，本院认为，证据1-2，被告对其真实性无异议，予以认定；对其证明力，被告有异议，无法证明其证明目的，不予认定。证据3-4，被告对其关联性有异议，无法证明其证明目的，不予认定。证据5-6，被告对其真实性无异议，予以认定。证据7-10，被告有异议，该证据系证人证言，无其他证据佐证，不予认定。证据11，被告有异议，无法证明其证明目的，不予认定。证据12-13，被告对其真实性无异议，予以认定；对其证明力，被告有异议，无法证明其证明目的，不予认定。证据14，被告对其真实性无异议，予以认定；对其证明力，被告有异议，无法证明其证明目的，不予认定。证据15-16，被告对其真实性无异议，予以认定；对其证明力，被告有异议，无法证明其证明目的，不予认定。证据17-18，被告有异议，无法证明其证明目的，不予认定。证据19，被告对其真实性及证明目的无异议，予以认定。被告提供以下证据材料：1、辉县供电服务公司与原告签订的劳动合同书。2、新乡供电服务公司辉县分公司营业执照。证明被告主体资格不当。3、河南省人力资源和社会保障厅关于农电体制改革养老保险有关问题的处理意见（豫人社养老【2015】5号）。证明原告工作性质属电力特殊工种，可按特殊工种办理退休手续。4、关于解除秦思景、马树志等12人劳动合同的通知（新供服辉分【2018】1号）。证明出具了解除劳动合同文件。5、辉县供电公司员工孙某、侯某的证明材料。证明被告已将解除合同文件送达原告，原告拒绝签字。6、辉县供电公司黄水供电所2018年7月至2019年3月考勤表。证明秦文献2018年7月至2019年3月未上班。7、辉县市黄水乡××村村民委员会证明。证明秦文献停止履行农村电工管理职责。8、2018年5月21日辉县供电公司黄水供电所工作例会及签到表。证明秦文献达到退休年龄，其本人也参加了会议。9、证人孙某当庭证言，主要内容：“我在辉县供电公司营销部工作，2018年6月25日上午，去找秦文祥签解聘协议和补偿协议，当时人资部侯某、黄水供电所所长、秦文献都在场。”10、证人侯某当庭证言，主要内容：“我和秦文献是同事关系，我属于辉县供电公司员工，秦文献属于新乡供电服务公司辉县分公司农电工，由营销部管理。2018年6月25日上午，我去找秦文献签解除协议和经济补偿，当时营销部孙某、黄水乡供电所所长、秦文献都在场。”证据9-10证明被告已将解除合同文件送达原告。11、证人张某当庭证言，主要内容：“我是黄水乡供电所营销员，与秦文献是同事关系，属于新乡供电服务公司辉县分公司员工。2019年1月开始接管牛王庙村农电工工作。”证明2019年1月张某接管牛王庙村，没有给秦文献安排工作。12、证人苗某当庭证言，主要内容：“我在辉县供电公司黄水分公司工作，是农电工，与秦文献一个所，没有给秦文献派过任务。”证明被告没有给秦文献派过任务。13、国网河南省电力公司豫电人资【2017】536号文件。证明子公司改分公司是省电力公司统一部署在全省范围内进行的，该文件规定了新设立公司的工作职责；已被注销的辉县供电服务公司与新设立的新乡供电服务公司辉县分公司是事实上的承继关系，都是为了完善农电用工管理机制，推进农电用工职业化管理。14、国网河南新乡供电服务有限公司新供服【2017】3号、4号文件。证明设立分公司的政策依据及设立时间，何景富任新乡供电服务公司辉县分公司经理。15、国网河南省电力公司豫电财【2017】297号文件。证明子改分工作于2016年开始。16、2017年8月3日班务会记录1份。证明已将证据13-14传达。原告质证认为，证据1，对原告签名的真实性无异议，对其证明力有异议，辉县供电服务公司已注销，辉县供电公司是其股东，应承担用工主体责任。原告为被告提供劳动，与被告是劳动合同关系。证据2，对其真实性无异议，但与本案不具有关联性。证据3，对其真实性无异议，可以证明原被告于1999年8月建立劳动关系。证据4，原告与新乡供电公司辉县分公司未签订劳动合同，双方无劳动关系，其无权解除原被告劳动关系。证据5、9、10，原告未见过这两个人，原被告未协商解除劳动关系。证据6，对其真实性有异议，原告去考勤被拒绝。证据7、11、12，对其证据效力及证明力有异议，原告仍在履行职责。证据8，对其真实性有异议，原告未参加会议，也未签到，解除劳动合同违反法律规定。证据13-14，对其真实性有异议，对【2017】536号文件、【2017】3号证明力有异议，536号文件中不显示子公司改为分公司，【2017】3号是2017年5月23日下发，536号文件是2017年7月25日或之后下发，新乡供电服务公司辉县分公司是新乡供电服务公司决定新成立的分公司，并非将子公司改制为分公司。供电服务有限公司的工作职责是组织农电用工进行相关工作，而不是将农电用工劳动关系转到供电服务公司。辉县供电服务公司被注销的原因不是被告所述的子公司改分公司，而是该公司成立后未经营，股东决议解散。证据15，对其真实性有异议，该证据所称的子改分并非公司法的改制，而是公司内部管理机制的改革，不发生改制的法律后果。证据16，对其真实性有异议，该证据有篡改情形，“秦文献”及“传达公司子改分文件”均是事后添加。该证据是黄水供电所的班务记录，只有2017年8月3日的记录中有秦文献的名字，其他记录均没有秦文献或其他电工的名字。经审核，本院认为，证据1，原告对其真实性无异议，予以认定；对其证明力，原告虽有异议，但未提供证据加以证明，予以认定。证据2，原告对其真实性无异议，对其关联性有异议，但未提供证据加以推翻，结合其他证据，予以认定。证据3，原告对其真实性无异议，予以认定。证据4-15，原告虽有异议，但未提供证据加以推翻，证据之间相互印证，予以认定。证据16，原告有异议，该证据无原告签名，无其他证据佐证，不予认定。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年11月，辉县市人民政府与国网河南省电力公司签订协议，将原辉县市电业局（辉县市电业综合公司）无偿划转给河南省电力公司。2015年2月27日，河南省电力公司将辉县市电业局名称规范为国网河南辉县市供电公司，简称国网辉县市供电公司。2017年4月24日，国网河南省电力公司辉县市供电公司在辉县市工商行政管理局注册成立，属内资企业法人分支机构（非法人）。2015年12月28日，辉县供电公司为贯彻落实国家电网公司规范农电用工管理工作部署，注册成立国网河南辉县市供电服务有限公司。2017年5月22日，辉县供电公司为贯彻落实国家电网公司《关于进一步规范农电用工管理意见》，根据《国网河南省电力公司规范农电用工管理工作实施方案》和“子改分”工作安排，决定撤销国网河南辉县市供电服务有限公司。2017年5月23日，国网河南新乡供电服务有限公司根据上述管理意见及实施方案，成立国网河南新乡供电服务有限公司辉县分公司。2017年6月9日，国网河南新乡供电服务有限公司辉县分公司在辉县市工商行政管理局注册成立。2017年7月25日，河南省电力公司豫电人资【2017】536号“国网河南省电力公司关于加强供电服务有限公司的管理意见”，明确了供电服务公司与供电公司的管理关系，供电服务公司实行属地化管理由市县供电公司参照本单位业务机构进行管理。1999年8月，原告到原辉县市电业局工作，岗位为农电工。2016年7月1日，原告与原辉县供电服务公司签订无固定期限劳动合同。2018年6月25日，新乡供电服务公司辉县分公司作出《关于解除秦思景、马树志、李红福等12人劳动合同的通知》，解除与原告秦文献的劳动合同。原告不服，向辉县市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。该仲裁委员会于2019年7月19日作出辉劳人仲案字（2019）32号仲裁裁决书，驳回原告仲裁请求。原告不服，诉至本院。本院认为，用人单位分立为若干单位的，其分立前发生的劳动争议，由分立后的实际用人单位为当事人。本案中，原告于1999年到原辉县市电业局工作，2014年辉县市电业局划归河南省电力公司。2016年原告与原辉县供电服务公司签订无固定期限劳动合同，2017年河南省电力公司通过“子改分”管理体制改革，撤销辉县供电服务公司，设立新乡供电服务公司辉县分公司对原告等农电工进行管理。2018年新乡供电服务公司辉县分公司与原告解除劳动合同。辉县供电公司与新乡供电服务公司辉县分公司分别于2017年4月和6月在辉县市工商局注册成立，由此可见，二者属不同的法律主体，原告的用人单位已不再是被告。故对原告要求被告承担用工主体责任的诉求依法不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：驳回原告秦文献的诉讼请求。案件受理费10元，由原告秦文献负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省新乡市中级人民法院。审 判 长  刘东升人民陪审员  李宝银人民陪审员  任同辉二〇二〇年四月八日书 记 员  葛文丽