陕西省西安市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）陕01民终995号上诉人（原审原告)：张宝明，男，汉族，1976年4月8日出生，无业，籍住陕西省南郑县牟家坝镇寨沟村一组062号，现住西安市新城区。委托诉讼代理人：张丽芳，女，汉族，1972年1月16日出生，籍住西安市新城区韩森寨三十街坊26楼71门7号，现住址，系上诉人之姐。被上诉人（原审被告)：西安普华燃烧工程有限公司，住所地：陕西省西安市碑林区火炬路7号。法定代表人：郑平安，该公司总经理。委托诉讼代理人：江洪，该公司员工。上诉人张宝明与被上诉人西安普华燃烧工程有限公司（以下简称“普华公司”）劳动争议纠纷一案，不服西安市碑林区人民法院（2019）陕0103民初14174号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。张宝明上诉请求：判决普华公司支付2012年3月至2013年1月期间未签订书面劳动合同双倍工资35200元并赔偿社会保险损失64000元，由普华公司承担本案诉讼费用。事实和理由：2012年2月其入职普华公司生产部从事电工工作，工作至今普华公司一直未与其签订劳动合同，故应当支付其未签订劳动合同的双倍工资。普华公司未为其缴纳社会保险，其向社会保险部门请求补缴社会保险，但是社保部门称不能补缴。其认为社保部门由于各种原因不会为劳动者出具无法补缴社会保险的书面材料，劳动者只要能够证明用人单位没有为其办理社保手续导致其损失就可以要求赔偿。故普华公司应当赔偿其社会保险损失。其主张的社会保险损失包括养老、医疗、失业、工伤、生育保险的损失，其中失业保险损失主张29160元，其他四项社会保险损失主张估计的损失34840元。普华公司辩称，请求驳回上诉，维持原判。张宝明向一审法院起诉请求：判决普华公司支付双倍工资35200元、经济补偿22400元，赔偿社会保险损失64000元，由普华公司承担本案诉讼费用。一审法院认定事实：2012年2月张宝明入职普华公司，在普华公司生产部从事电工工作。张宝明在职期间普华公司与张宝明一直未签订劳动合同，也未为张宝明缴纳社会保险。张宝明从2009年起参加了陕西省城镇职工养老保险。查询显示张宝明2012年至2017年度养老保险未缴费。2018年度张宝明以灵活就业人员身份自行缴纳了基本养老保险费。2018年11月张宝明离职。2019年2月10日普华公司通知张宝明上班，张宝明拒绝。2019年2月28日普华公司作出了解除劳动合同通知书，以张宝明旷工、严重违纪为由，通知张宝明与其单位劳动关系于2019年2月28日解除。张宝明离职前12个月平均工资为2932.90元。2019年3月1日张宝明向西安市碑林区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求裁决普华公司：1、支付2012年3月至2013年1月期间未签订书面劳动合同双倍工资差额35200元；2、支付解除劳动关系经济补偿金22400元；3、支付未缴纳社会保险费的损失64000元。2019年8月22日西安市碑林区劳动人事争议仲裁委员会作出碑劳仲案字（2019）第195号仲裁裁决书，裁决驳回张宝明的各项申诉请求。张宝明不服仲裁结果，提起本案诉讼。以上事实有双方仲裁裁决书，张宝明的工资流水、社保查询记录及庭审笔录等存卷为据。一审法院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条第一款规定，“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者支付双倍工资。”《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。张宝明2012年2月入职普华公司，双方未签订书面劳动合同。2019年3月1日张宝明申请劳动仲裁，请求普华公司支付未签订书面劳动合同的双倍工资差额。张宝明的请求超过法定的时效期间，对于张宝明双倍工资差额的请求，原审法院依法不予支持。《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定，用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者可以解除劳动合同。《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定，劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的，用人单位应当支付经济补偿。张宝明在职期间普华公司未为张宝明缴纳社会保险。张宝明离职，普华公司应当向张宝明支付经济补偿金。依照相关法律规定计算，张宝明应得的经济补偿金的具体数额应为20530.30元（2932.90元×7）。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定：“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”该规定为社会保险损失案件受理条件的规定。张宝明关于社保损失的请求，不符合法定的受理条件，原审法院不予处理。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条、第八十二条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条之规定，判决：一、本判决生效后十日内被告西安普华燃烧工程有限公司支付原告张宝明解除劳动关系经济补偿金20530.29元；二、驳回原告张宝明其余诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行上述金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告西安普华燃烧工程有限公司负担（此款原告已经预交，由被告在本判决生效后十日内支付原告）。二审经审理查明，一审法院查明的事实属实，双方当事人均无异议，本院予以确认。另查明，2018年5月1日，西安市失业保险金标准调整为每月1512元。2019年5月1日，西安市失业保险金标准调整为每月1620元。本院认为，关于上诉人张宝明要求被上诉人普华公司支付其2012年3月至2013年1月期间未签订书面劳动合同双倍工资35200元的诉请，上诉人于2012年2月到被上诉人处工作，被上诉人未与上诉人签订劳动合同，上诉人于2019年3月1日申请劳动仲裁主张该项请求，已经超过了法律规定的一年的仲裁时效期间，且不存在仲裁时效中断或者中止的情形，故对上诉人该请求本院不予支持。关于上诉人要求被上诉人赔偿其社会保险损失64000元的诉请，上诉人在被上诉人工作期间，被上诉人未为上诉人办理缴纳社会保险。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条之规定，劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。因被上诉人未依法为上诉人办理缴纳失业保险，且现社会保险经办机构不能补办，致使上诉人在失业后无法享受失业保险待遇，被上诉人应当支付上诉人无法享受失业保险待遇的损失。《陕西省〈失业保险条例〉实施办法》第二十二条第一款第（五）项规定，累计缴费时间5年以上不满10年的，领取18个月失业保险金。上诉人在被上诉人处工作满5年不满10年，应当领取18个月失业保险金。上诉人于2018年11月离职。2018年5月1日，西安市失业保险金标准调整为每月1512元。2019年5月1日，西安市失业保险金标准调整为每月1620元。故被上诉人应当支付上诉人无法享受失业保险待遇的损失28620元（1512／月×5个月+1620／月×13个月）。对于上诉人主张的养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险损失，上诉人未能提供证据证明因被上诉人未为其缴纳该四项社会保险造成的实际损失，故上诉人该诉请缺乏事实依据，本院不予支持。综上，对于上诉人主张64000元社会保险损失的诉请，本院予以部分支持。上诉人和被上诉人对一审判决第一项均无异议，本院予以确认。综上，一审判决第一项应予维持，一审判决第二项应予撤销并改判。据此，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第（二）项之规定，判决如下：一、维持西安市碑林区人民法院（2019）陕0103民初14174号民事判决第一项。二、撤销西安市碑林区人民法院（2019）陕0103民初14174号民事判决第二项。三、西安普华燃烧工程有限公司于本判决生效后十日内支付张宝明因无法享受失业保险待遇的损失28620元。四、驳回张宝明的其余诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行上述给付金钱义务，按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案一审、二审案件受理费共计20元，由上诉人张宝明负担10元，由被上诉人西安普华燃烧工程有限公司负担10元。本判决为终审判决。审判长  崔志刚审判员  韩 娟审判员  许 超二〇二〇年四月一日书记员  李芊慧