上海市嘉定区人民法院民 事 判 决 书（2020）沪0114民初2732号原告：岳双杰，女，1989年10月1日出生，汉族，户籍地上海市闵行区。委托诉讼代理人：张恒，江苏漫修(昆山)律师事务所律师。委托诉讼代理人：赵鹏程，江苏漫修(昆山)律师事务所律师。被告：上海国际汽车城置业有限公司，住所地上海市嘉定区。法定代表人：朱禛峰，董事长。委托诉讼代理人：单新宇，上海单新宇律师事务所律师。委托诉讼代理人：夏元林，上海单新宇律师事务所律师。原告岳双杰与被告上海国际汽车城置业有限公司(以下简称“汽车城置业公司”)商品房预售合同纠纷一案，本院于2020年2月17日受理后，依法适用简易程序，于2020年3月31日公开开庭进行了审理。原告岳双杰及其委托诉讼代理人赵鹏程、被告委托诉讼代理人单新宇及夏元林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：被告返还增值税税率由11%下降到9%的差价，即人民币(以下币种同)69,332.96元。事实和理由：原、被告于2018年3月14日签订1份《上海市商品房预售合同》，约定原告向被告购买上海市嘉定区南安德路XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX号XX层XX室房屋(以下简称“系争房屋”)。该合同附件中约定，本合同中载明的房屋总价款、单价、面积补差款、违约金、赔偿金等所涉及款项均为包含增值税的金额，该房屋适用的增值税税率为11%；房屋总价款为3,847,979元，增值税为381,331.25元，房屋的每平方米建筑面积单价为31,248.81元，其中不含增值税房屋单价为28,152.09元。增值税是典型的价外税，不应包含在房屋价款中。被告运用自身强势地位，在售卖系争房屋时提供《上海市商品房预售合同》及其附件作为出售系争房屋的格式合同，并在合同中要求原告承担增值税。现国家下调增值税税率至9%，因增值税由原告承担，故下调部分也应当归属原告。同时，双方对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释，对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。现原、被告就下调部分的增值税税额产生纠纷，故原告起诉。被告辩称，不同意原告的诉讼请求。税收调整是国家政府行为，针对的主体系开发商，国家降税的目的是让利给企业，而非购房人。原、被告签订的《上海市商品房预售合同》的补充条款虽然涉及到不含税价的约定，但该约定是双方在购房总价基础上适用当时11%税率推算出的金额，不能视为不含税价格是固定的交易价格。本院经审理认定事实如下：2018年3月14日，汽车城置业公司(甲方)与岳双杰(乙方)签订1份《上海市商品房预售合同》，合同约定：乙方向甲方购买系争房屋，政府批准的规划用途为居住；据甲方暂测房屋建筑面积为123.14平方米；每平方米房屋建筑面积单价(不包含房屋全装修价格)为31,248.81元，根据甲方暂测的房屋建筑面积，乙方购买房屋的总房价款(不包含房屋全装修价格)暂定为3,847,979元；乙方购买该房屋的总房价款是指房屋和相应比例的土地使用权的总价格，本合同约定的总房价款除该房屋建筑面积的暂测与实测不一致的原因外，不再作变动；在房屋交付时，房屋建筑面积以上海市房屋土地资源管理局认定的测绘机构实测面积为准，如甲方暂测面积与实测面积不一致时，按房屋每平方米建筑面积单价计算多退少补；本合同中载明的房屋总价款、单价、面积补差款、违约金等所涉款项均为包含增值税的金额；附件一，乙方购买该房屋适用的增值税税率为11%，总房价款为3,847,979元，其中不含增值税总房价款为3,466,647.75元，增值税为381,331.25元，房屋的每平方米建筑面积单价为31,248.81元，其中不含增值税房屋单价为28,152.09元；乙方于2018年3月14日前向甲方支付1,347,979元，余款2,500,000元由乙方以按揭贷款形式支付，乙方承诺于2018年3月14日前办理完毕按揭贷款手续，并保证按揭贷款于2018年4月18日前全部到达甲方账户；合同另约定了其他内容。合同签订后，岳双杰向汽车城置业公司支付了全部购房款3,847,979元。2019年12月10日，汽车城置业公司向岳双杰交付了系争房屋，系争房屋的实测面积为123.03平方米，岳双杰与汽车城置业公司就暂测建筑面积与实测面积的差异完成了房价补差，汽车城置业公司退还岳双杰房款3,437元。本院另查明，汽车城置业公司按照实测面积房价向岳双杰开具了《上海市增值税普通发票》，发票载明的税率为9%，税额为317,439.25元，税价合计3,844,542元。本院再查明，2018年4月4日，财政部、税务总局作出《关于调整增值税税率的通知》，通知称：纳税人发生增值税应税销售行为或进口货物，原适用17%和11%税率的，税率分别调整为16%、10%；通知自2018年5月1日起执行。2019年3月20日，财政部、税务总局、海关总署作出《关于深化增值税改革有关政策的公告》，公告称：增值税一般纳税人发生增值税应税销售行为或进口货物，原适用16%税率的，税率调整为13%，原适用10%税率的，税率调整为9%；通知自2019年4月1日起执行。本院认为，本案的争议焦点在于因系争房屋销售而产生的应税销售行为适用的增值税税率由11%降为9%后，对房屋总价款是否应产生影响。就此，本院认为，首先，增值税的纳税义务人系房地产销售企业，而非购房人，岳双杰与汽车城置业公司之间不存在代扣代缴的法律关系。其次，增值税是企业经营成本中的重要内容，国家降低增值税税率的目的是通过减税让利给企业，刺激企业投资，增加企业收入，从而促进国家经济发展。再次，双方签订的《上海市商品房预售合同》约定了房屋单价及总价，同时也约定了总价款除房屋建筑面积的暂测与实测不一致的原因外，不再作变动，故可视为双方作出了固定房屋单价为31,248.81元的意思表示，岳双杰主张的税率调整并非合同约定的房价款变动的因素。虽然《上海市商品房预售合同》的附件一对总房价中的不含税价和税款进行了约定，但是该条款系双方在约定了购房总价的基础上，适用当时的11%税率推算出的不含税价和税款金额，并不能以此将该不含税价格视为固定的交易价格，故岳双杰以此推算的房屋税前单价缺乏依据。现房屋总价款因实测面积减少而有所变动，汽车城置业公司根据固定的房屋单价及实测面积计算得出总房价款，根据总房价款开具增值税发票并收取岳双杰相应房款，并无不妥。综上，岳双杰要求根据增值税税率下调而退还房款差额的诉讼请求缺乏依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告岳双杰的全部诉讼请求。案件受理费1,533.32元，减半收取766.66元，由原告岳双杰负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。审判员 马 丹二〇二〇年四月七日书记员 吴嘉芸附：相关法律条文一、《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则,根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。二、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。