新疆维吾尔自治区昌吉市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）新2301民初698号 原告：新疆天池能源热力有限公司，住所地：新疆昌吉州昌吉市北京北路258号特变办公楼101室。 法定代表人：杨晓东，该公司经理。 委托诉讼代理人：谷燕虎，该公司员工。 委托诉讼代理人：杜国毅，该公司员工。 被告：昌吉热力有限责任公司，住所地：新疆昌吉州昌吉市延安北路44号。 法定代表人：金明亮，该公司董事长。 委托诉讼代理人：张兵，新疆星河律师事务所律师。 被告：新疆西部热力集团有限公司，住所地：新疆昌吉州昌吉市延安北路44号。 法定代表人：金明亮，该公司董事长。 委托诉讼代理人：倪江蓝，该公司员工。 原告新疆天池能源热力有限公司与被告昌吉热力有限责任公司、新疆西部热力集团有限公司供用热力合同纠纷一案，本院于2020年3月16日立案受理后，依法适用简易程序于2020年4月13日公开开庭进行了审理。原告新疆天池能源热力有限公司的委托诉讼代理人谷燕虎、杜国毅，被告昌吉热力有限责任公司的委托诉讼代理人张兵、新疆西部热力集团有限公司的委托诉讼代理人倪江蓝到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告新疆天池能源热力有限公司向本院提出诉讼请求：一、判令被告一支付原告拖欠热费1600万元；二、判令被告一支付原告逾期付款违约金21.6万元（违约金暂计算至2020年2月1日逾期款项完全支付前按照每天0.03％计算违约金）；三、判令被告二对上述款项承担连带清偿责任。四、本案的诉讼费、保全费及邮寄送达费由被告承担。 事实及理由：2019年10月，原告与被告一签订《2019-2020年度供热合同》，被告二对被告一因履行该合同产生的债务提供连带责任保证。根据合同约定，2019年11月至2020年4月，被告一每月向原告支付热费800万元，逾期支付每天按照逾期款的0.03%支付违约金，但被告一直未按约定支付，在经过反复讨要后，2020年1月中旬被告一才以银行承兑方式支付2019年11月热费，对2019年12月及2020年1月热费仍拒不支付，另，2018-2019年度采暖期，被告一还尚欠原告热费69万元，上述欠费已严重影响原告生产经营，为维护原告合法权益，无奈之下诉至法院，请求法院支持原告的诉讼请求。 被告昌吉热力有限责任公司辩称，原告的诉讼请求不能成立。一、我方未及时付款是因为被告没有按照设计要求足量供热导致我方不能及时收回采暖费，不能按照合同约定支付热费，原告在批准立项时供热面积是1200万平方米，2019年6月，原告致函被告只能供热500万平方米，因被告是原告的唯一供热来源，缺口450万平方米，导致2019年供热开始城区供热终端不达标无法取得采暖费；二、因新冠肺炎的影响我方无法收取采暖费；三、因被告供热不足，我方采取天然气锅炉，我方认为超过的部分应当从热费中扣除；四、本年度供暖在4月份停止，我方要求就2019年-2020年的热费进行计算，天然气的供热在双方约定结算计量表之前，该计量表无法作为依据，我方申请法院委托第三人就供热热量的数量进行鉴定；五、请求法院将本案与原告起诉的第二个案子合并审理，并对原告所供的总热量确认后确认我方的付款金额，避免我方超额支付热费。 被告新疆西部热力集团有限公司辩称，答辩意见与昌吉热力有限责任公司一致。 原告举证、被告质证及本院认证如下： 2019年-2020年度供热合同一份。拟证实：合同第四页中约定了结算方式及西部热力公司对昌吉热力的本合同债务承担连带保证责任。被告昌吉热力有限责任公司质证后对证据的真实性认可，认为该合同供热量面积是按照500万平方米热量计算供热负荷，实际供热面积是950万平方米，因为原告是被告唯一供热来源，有450万平方米缺少供热来源，由于原告是我们唯一供热来源，若我们不签合同，原告就不给我们供热，迫于终端供热压力，我方才签订该合同。我方认为该合同显示公平，在另案中我方申请撤销该合同。被告新疆西部热力集团有限公司质证后对证据的真实性认可。本院对该证据的真实性予以确认。 二被告为反驳原告的诉讼请求，向本院提交证据，原告质证及本院认证如下： 1、2015年1025号文件。拟证实：原告批准立项时供热能力为1200万平方米。原告质证后认为该证据真实性无法核实，对关联性、有效性不认可，文件中陈述1200万平方米，但供热不仅仅只供应给被告。本院对该证据的真实性予以确认。 2、2016年4月27日，昌吉市住建局紧急通知书一份。拟证实：因原告热电联产项目已经批准立项，昌吉市住建局要求我方自备热源关闭，原告供应的热源是我公司唯一来源。原告质证后对该证据的三性不认可，认为无法证实被告的证明的问题，被告要供热可以要华电和环宇的天然气，我方主张的是2019年12月-2020年1月份合同中确定的热费。该通知书可以证实供热不仅仅只有原告一家。本院对该证据的真实性予以确认。 3、2018年-2019年供热合同一份。拟证实：合同第一条第三项载明上一年度原告给被告供热量是不高于500万GJ，面积是920万平方米。原告质证后对该证据的真实性认可，对关联性、有效性不认可，因去年合同履行中被告不支付热费，所以我方在2019年-2020年度的合同中没有约定供热面积。本院对该证据的真实性予以确认。 4、2019年一号文件一份。拟证实：原告在2019年6月10日给被告发送告知函，告知其供热能力只能保证800万平方米，且只能给我公司保证550万平方米的供热面积，剩余400万平方米的供热面积用其他方式解决，因原告是我方唯一来源，我方没有能力在很短时间内协调热量缺口。原告质证后对该证据的真实性认可，关联性、有效性不认可。我方不是被告唯一热源，被告可以与其他公司进行合作，政府并没有要求被告只能使用我公司的热源。我方发函是因为过去两年期间被告迟迟缴纳热费，所以才切断被告的供热来源。我方主张2019年12月-2020年1月份的热费。我们没有消减面积，对于原告和其他公司进行合作我们并没有干涉。本院对该证据的真实性予以确认。 5、2019昌吉州政府14号会议纪要一份。拟证实：开此次会议的前提是解决原告供应面积缩减的问题，政府要求昌吉市吸取2018原告供热面积减少的教训，采取相应的预案，政府要求原告向被告供应面积887万平方米，被告实际供热不到500万平方米，因供热不足要启动天然气锅炉，天然气锅炉超过终端用户缴纳热费以上的部分，由原告和政府各承担一半。此次会议由原告公司的人员参加。原告质证后认为该证据的真实性无法确认，对该证据的关联性、有效性不认可。会议纪要是行政机关的内部公文，不对权利和义务产生影响，该会议纪要没有向原告送达，也没有要求原告执行也没有向对外公布，不是转化为对外的行政行为，因此该会议纪要是内部文件，对原告的权利义务没有影响。涉及的主体是天池能源昌热电厂。本院对该证据的真实性予以确认。 6、7994号公证书一份。拟证实：2019年11月28日前后因原告供热量不足，导致我方隔压站温度低，无法保证终端温度达标。原告质证后对该证据的真实性无法核实。认为原告起诉2019年12月-2020年1月的供热费，但公证书是2019年11月28日，与本案无关，按照合同约定是原告按照每小时1100GJ的标准供热，根据被告的公证书计算，原告供热已经达标。本院对该证据的真实性予以确认。 7、8319号公证书一份。拟证实：由于原告不能保证我方给终端用户供应的所需热量，我方于2019年12月13日按州政府要求被迫启动环宇燃气公司的天然气锅炉。原告质证后认为该证据的真实性无法认可，合同中约定最高供应到1100GJ每小时，其他时候被告找环宇解决热源与原告无关。本院对该证据的真实性予以确认。 8、8768号公证书一份。拟证实：我方启动天然气锅炉供应热源与原告主管道链接，链接口在双方约定的计量表之前，双方约定的计量表不能作为结算的依据。原告质证后对该证据的真实性不认可，认为与本案无关。原告要求被告承担的热费是根据合同约定在2019年12月-2020年1月份的热费，而总的热费在7月30日才进行最终决算。本院对该证据的真实性予以确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2019年10月8日，原告新疆天池能源热力有限公司（供热方）与被告昌吉热力有限责任公司（用热方）、被告新疆西部热力集团有限公司（担保方）签订2019-2020年度供热合同。合同约定：趸售时间自2019年10月15日至2020年4月15日；由于气候原因使本采暖期供热时间发生变化，以实际供热时间和计量数据为准；遇严寒天气时，在保证甲、乙双方设备安全前提下，保证供热量为1100GJ，热量超出部分视甲方机组安全情况双方协商确定，涉及到乙方区域内用户供热质量不合格，甲方不承担责任和费用，采暖期总供热量结算以计量数据为准；乙方于供暖开始前向甲方预付15000000元热费，2019年11月-2020年4月每月向甲方支付8000000元热费，2020年5月-2020年7月每月向甲方支付6000000元热费，其余热费在2020年7月30日之前结清热费，最终以实际供热量决定付款金额；乙方如果不能按时支付热费，每逾期一日，支付支付逾期款项0.03%的违约金；新疆西部热力集团有限公司仅对昌吉热力有限责任公司因本合同产生的债务向新疆天池能源热力有限公司承担连带清偿责任；合同对其他事项作了明确约定。合同签订后，原告依照约定向被告昌吉热力有限责任公司供热，被告昌吉热力有限责任公司支付23000000元热费，但未支付2019年12月之后的热费。原告向被告索款未果，遂诉至本院，并向本院申请财产保全，支出保全费5000元。 本院认为，原、被告签订的2019-2020年度供热合同，系双方真实意思表示，内容不违反法律行政法规禁止性规定，合同合法有效，对双方均有约束力。原告依照合同履行了合同约定的供热义务，被告应当按合同约定的期限支付热费。被告新疆西部热力集团有限公司作为合同的连带责任保证人理应承担连带清偿责任。原告诉讼请求合法合法，本院予以支持，但其计算违约金有误，本院予以纠正，即213600元（8000000元×0.03%×31天+16000000元×0.03%×29天，自2020年1月1日起至2020年2月29日）。因双方签订的合同约定，原告保证在严寒天气时供热量为1100GJ，热量超出部分视甲方机组安全情况双方协商确定，涉及到乙方区域内用户供热质量不合格，甲方不承担责任和费用，即原告供热系按照供热量而非供热面积，对于所供热量如何在被告供热区域调配系被告自己决定的，被告并未举证证明原告在履行合同中未按要求在约定的严寒天气供热量不足1100GJ；合同约定2019年11月-2020年4月每月向甲方支付8000000元热费，2020年5月-2020年7月每月向甲方支付6000000元热费，其余热费在2020年7月30日之前结清热费，最终以实际供热量决定付款金额，即被告应当在采暖期内每月向原告趸交，最后再在2020年7月30日前对采暖期供热总量计算付款总额；被告应当在2020年1月30日前支付合同约定的热费，而新冠状病毒对本地区产生影响在此之后，故被告辩解无事实及法律依据，本院不予采信。保证人在承担保证责任后有权利向债务人追偿。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条第一款、第一百八十四条、第一百八十二条，《中华人民共和国担保法》第六条、第十八条、第三十一条之规定，判决如下： 一、被告昌吉热力有限责任公司须于本判决生效后五日内支付原告新疆天池能源热力有限公司热费16000000元，支付违约金213600元，并以16000000元为基数，自2020年3月1日起按照每日0.03%计算违约金至全部款项付清止。 二、被告被告昌吉热力有限责任公司须于本判决生效后五日内支付原告新疆天池能源热力有限公司支付保全费5000元； 三、被告新疆西部热力集团有限公司对上述款项承担连带清偿责任。 本案受理费61948元（已减半收取），由原告新疆天池能源热力有限公司负担25元，被告昌吉热力有限责任公司负担61923元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于昌吉回族自治州中级人民法院。 审判员  王涛 二〇二〇年四月二十日 书记员  安培