福建省福州市晋安区人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）闽0111执异66号 异议人（利害关系人）：福建福清汇通农村商业银行股份有限公司，住所地福建省福清市融城镇江滨路78号新亚商业城A楼，统一社会信用代码91350100589552405T。 法定代表人薛丽建，公司董事长。 委托诉讼代理人：郑权云，男，公司员工。 申请执行人：林泽辉，男，1991年10月29日出生，汉族，住福建省福州市晋安区。 委托诉讼代理人：林赓，福建三通律师事务所律师。 被执行人：林心峰，男，1974年6月6日出生，汉族，住福建省福州市鼓楼区。 被执行人：陈水英，女，1978年4月6日出生，汉族，住福建省福州市鼓楼区。 被执行人：福建兆裕生态旅游开发有限公司，住所地福建省厦门市海沧区新阳街道阳光路666号C栋6层03单元，统一社会信用代码91350205585333168G。 法定代表人：陈文英，公司执行董事。 被执行人：陈文英，女，1984年11月29日出生，汉族，住福建省福州市鼓楼区。 在本院执行申请执行人林泽辉与被执行人林心峰、陈水英、福建兆裕生态旅游开发有限公司、陈文英民间借贷纠纷一案中，异议人福建福清汇通农村商业银行股份有限公司对本院不予准许异议人参与分配被执行人陈水英位于福州市鼓楼区温泉街道东水路86号闽发世家3#2603单元房屋处置款的执行行为不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 异议人福建福清汇通农村商业银行股份有限公司向本院提出异议请求：撤销2019年10月21日作出的（2018）闽0111执3083号《回函》，并准予执行异议申请人参与分配被执行人案涉房产的处置款。 事实和理由： 一、晋安区人民法院于2019年10月21日作出的（2018）闽0111执3083号《回函》中对参与分配申请时间的认定，与《福州市中级人民法院关于参与分配具体适用的指导意见》相悖。 依照《福州市中级人民法院关于参与分配具体适用的指导意见》第二条关于“已申请执行的债权人申请参与分配的，应当向执行法院提交参与分配申请书，由执行法院将参与分配申请书转交给主持分配的法院，并说明执行情况”的规定，本案中，因林心峰、陈水英未履行生效判决确定的还款义务，执行异议申请人已向福清市人民法院申请强制执行。根据福州市中级人民法院上述规定，执行异议申请人无权直接向晋安区人民法院申请参与分配，必须经过执行法院司法转交。执行异议申请人于2019年10月12日向福清市人民法院提交涉案《参与分配申请书》，福清市人民法院于当日作出（2019)闽0181执恢347号《参与分配函》。因此，应以执行异议申请人向福清市人民法院提交《参与分配申请书》的时间2019年10月12日作为申请参与分配时间。晋安区人民法院在（2018）闽0111执3083号《回函》中，将收到福清市人民法院《参与分配函》的时间2019年10月18日作为异议申请人申请参与分配时间，与上述规定相悖，显属错误。 二、晋安区人民法院于2019年10月21日作出的（2018)闽0111执3083号《回函》中，以申请参与分配时间已超出法定时间为由，作出不予分配的决定，与《福州市中级人民法院关于参与分配具体适用的指导意见》相悖。 依照《福州市中级人民法院关于参与分配具体适用的指导意见》第四条关于“若执行标的物为非货币类财产，需对该财产予以拍卖、变卖或以其他方式变价的，以拍卖、变卖成交确认裁定送达买受人之日或以物抵债裁定送达申请执行人之日作为申请参与分配的截止日”的规定，本案中，如前所述，执行异议申请人申请参与分配的时间为2019年10月12日，而晋安区人民法院向买受人送达成交确认裁定的时间为2019年10月16日。也就是说，执行异议申请人申请参与分配的时间在申请参与分配的截止日之前，应当准予参与分配。 此外，福清市人民法院已于2017年12月14日向福州市不动产登记和交易中心送达（2017）闽0181执756号[即（2019)闽0181执恢347号）]《执行裁定书》、《协助执行通知书》，对案涉房产进行轮候查封。 综上所述，晋安区人民法院作出的（20118）闽0111执3083号《回函》与《福州市中级人民法院关于参与分配具体适用的指导意见》相悖，且侵犯了执行异议申请人参与分配的合法权益。执行异议申请人提出的执行异议申请，有事实根据与法律依据，恳请予以支持。 申请执行人林泽辉称，依照《福州市中级人民法院关于参与分配具体适用的指导意见》第四条规定，参与分配的截止日是拍卖成交确认裁定书送达买受人之日即2019年10月16日，而晋安区人民法院收到福清市人民法院的申请参与分配函是在2019年10月18日，已经超过截止日，依法不应参与分配。 本院查明： 本院在执行申请执行人林泽辉与被执行人林心峰、陈水英、福建兆裕生态旅游开发有限公司、陈文英民间借贷纠纷一案中，于2019年9月9日通过淘宝司法拍卖平台拍卖了被执行人陈水英位于福州市鼓楼区××东水路××号闽发世家3#楼2603单元房屋，买受人陈香珠以1051万元最高价竞得。2019年10月16日，本院向陈香珠送达了（2018）闽0111执3083号之二《执行裁定书》，该裁定书确认案涉房产归陈香珠所有。 2019年10月12日，福清市人民法院作出（2019）闽0181执恢347号《参与分配函》，函称其因执行福建福清汇通农村商业银行股份有限公司与林心峰、陈水英金融借款合同纠纷一案，而申请参与分配案涉房产的处置款。2019年10月21日，本院向福清市人民法院回函，函称本院于2019年10月18日收到前述参与分配相关材料，因已于2019年10月16日向买受人送达成交确认裁定，因此该参与分配申请已经超出法定时间，决定不予分配。 以上事实，有（2018）闽0111执3083号之二《执行裁定书》及送达回证、（2019）闽0181执恢347号《参与分配函》、（2018）闽0111执3083号回函以及当事人陈述证实，可以认定。 本院认为，就异议人争议的参与分配问题，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零九条第二款规定“参与分配申请应当在执行程序开始后，被执行人的财产执行终结前提出”，《福州市中级人民法院关于参与分配具体适用的指导意见》第四条规定“参与分配申请应当在执行程序开始之后提出，若执行标的物为货币类财产，以案款到达主持分配法院的账户之日作为申请参与分配的截止日；若执行标的物为非货币类财产，需对该财产予以拍卖、变卖或以其他方式变价的，以拍卖、变卖成交确认裁定送达买受人之日或以物抵债裁定送达申请执行人之日作为申请参与分配的截止日”。本案中，异议人于2019年10月12日向福清市人民法院申请参与分配，本院于2019年10月16日向案涉房产的买受人送达了成交确认裁定，此后于2019年10月18日收到福清市人民法院转交的参与分配材料。如以异议人向其执行案件所在的执行法院申请参与分配的时间作为时间点，则本院将无从确定存在除了异议人之外还有多少类似的参与分配对象，造成执行行为的不确定，因此应以本院正式收到参与分配材料时作为申请的时间点。据此，本院认为，异议人的参与分配申请已经超过截止日，其异议请求，本院不予支持。另福清市人民法院即使已对案涉房产进行了轮候查封，该轮候查封亦不影响本院对案涉房产的执行、处置、分配。 综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零九条第二款，参照《福州市中级人民法院关于参与分配具体适用的指导意见》第四条第一款的规定，裁定如下： 驳回异议人福建福清汇通农村商业银行股份有限公司的异议请求。 如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向福州市中级人民法院申请复议。 审判长 严 辉 审判员 陈华柱 审判员 苏俊宇 二〇二〇年四月十日 书记员 陈泽林 附注： 一、本案适用的主要法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议不成立的，裁定驳回异议； （二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为； （三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为； （四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第五百零九条申请参与分配，申请人应当提交申请书。申请书应当写明参与分配和被执行人不能清偿所有债权的事实、理由，并附有执行依据。 参与分配申请应当在执行程序开始后，被执行人的财产执行终结前提出。 二、本案参照的主要法律条文： 《福州市中级人民法院关于参与分配具体适用的指导意见》 第四条参与分配申请应当在执行程序开始之后提出，若执行标的物为货币类财产，以案款到达主持分配法院的账户之日作为申请参与分配的截止日；若执行标的物为非货币类财产，需对该财产予以拍卖、变卖或以其他方式变价的，以拍卖、变卖成交确认裁定送达买受人之日或以物抵债裁定送达申请执行人之日作为申请参与分配的截止日。 前款中的以物抵债裁定应当载明执行标的物折抵的价款数额，但不应载明折抵的债权数额，待分配方案确定后再作出认定。 同一案件中，法院执行多项财产的，各项财产分别确定申请参与分配的截止日；同一项财产（指同一项执行措施控制的财产）为可分的多个财产的，以被处置的最后一个财产确定申请参与分配的截止日。