河南省郑州市二七区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0103民初2113号原告：王帆，女，1991年5月5日生，汉族，身份证住址郑州市金水区。委托诉讼代理人：杨玉婷，女，汉族，1964年3月8日出生，身份证住址郑州市金水区，系原告之母。被告：郑州大学第一附属医院，住所地河南省郑州市二七区建设东路50号，统一社会信用代码：12410000415801934L。法定代表人：刘章锁，该医院院长。委托诉讼代理人：秦垦，该医院职工。委托诉讼代理人：王霞，北京大成（郑州）律师事务所律师。原告王帆诉被告郑州大学第一附属医院劳动争议一案，本院立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王帆的委托诉讼代理人杨玉婷，被告的委托诉讼代理人秦垦、王霞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王帆诉至本院请求：1.判令被告在原告工作期间未依法为原告缴纳社会保险金，应当向原告支付经济补偿12796.25元；2.判令被告支付原告2018年8月分以及无故少缴纳三个月的公积金合计13175.33元；3.被告支付原告因未按照《劳动法》、《劳动合同法》以及《事业单位人事管理条例》和《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》规定签订劳动合同或《聘用合同》，应向原告每月支付两倍工资（扣除已发）共计98957.65元；4.判令被告支付全部诉讼费用。事实与理由：原告自2017年8月9日至2018年8月17日在被告郑州大学第一附属医院工作。期间，原告严格遵守单位的规章制度，服从管理，认真负责的完成所担负的各项工作。虽然，被告及其人事处一直未与原告签订正式的劳动合同（或聘用合同），但事实上原告与郑州大学第一附属医院已经形成劳动关系。然而，被告为原告缴纳的住房公积金无故少交三个月，并且没有给原告缴纳各类社会保险费。原告在合法权益得不到保障的前提下，于2018年7月提出辞职，被告人事处工作人员闫楠告知原告临行前一周来（指到人事处办理辞职手续）即可。然而，当原告临行前一周再次向人事处提出辞职时，人事处却要求原告交纳5000元违约金，理由是“郑州大学第一附属医院聘用意向书”上有此条款，原告认为本人并未违反“郑州大学第一附属医院聘用意向书”的约定，不应该向被告交纳任何费用。于是，被告就不为原告办理辞职手续，并扣发了原告2018年8月份的薪酬。综上所述，原告认为被告的行为严重损害了原告的合法权益，原告根据相关法律规定，请求贵院支持原告的诉讼请求，维护原告的合法权益。被告辩称：被告是依法成立的事业单位法人，本案原、被告间曾存在的是人事关系。而非劳动关系。原告的诉讼请求无事实和法律依据，请求依法驳回原告的全部诉讼请求。经审理查明：2016年12月4日，被告作出郑一附院[2016]200号《郑州大学第一附属医院2017年公开招聘工作人员（硕士）方案》。该方案载明该院2017年拟面向社会招聘工作人员163名。该方案附件附件1《郑大一附院2017年公开招聘工作人员一览表》载明药学专业招聘15名。2017年2月15日，郑州大学人事处做出人字[2017]3号《关于为2017年附属单位接收毕业生审核编制的请示》。该文件载明郑州大学请河南省机构编制委员会办公室为2017郑州大学各附属单位和河南省医药科学研究所下达编制审核通知单。该文件还载明其中被告拟接收硕士毕业生人数为151人。2017年3月13日，被告作出郑一附院[2017]27号《关于为郑州大学第一附属医院申请补充接受硕士以上研究生编制的请示》。该文件载明，被告向河南省机构编制委员会办公室申请该院补充招聘2015年硕士155人、2016年硕士354人。2017年5月12日，河南省机构编制委员会办公室做出豫编办核[2017]310号《机构编制审核通知单》，载明：郑州大学《关于为2017年附属单位接收毕业生审核编制的请示》（人字[2017]3号）和（郑一附院[2017]27号）收悉，同意郑州大学第一附属医院使用员额660名，用于公开招聘硕士研究生。上述人员实行员额制管理，最迟于2018年5月12日前办理完结相关手续。原告系2017年度中国药科大学硕士毕业生，专业为药物代谢动力学。被告提交的《河南省省直事业单位拟聘用人员名册表》显示王帆在报考岗位药学专业中的名次为第10名，聘用岗位为药学专业。2017年2月8日，原告（乙方）与被告（甲方）签订《郑州大学第一附属医院聘用意向书（2017年度）》，载明：甲方同意聘用乙方来甲方工作，乙方同意到甲方岗位工作，并服从甲方工作安排；乙方因体检原因不符合录用条件或者伪造、涂改证件、证明或者以其他不正当手段获取聘用资格的，甲方有权不予录取；签订意向书后，乙方应在甲方规定2017年12月30日之前携带最高学历毕业证书到甲方报到并上班，若遇到特殊情况不能按时报到，需征得甲方同意，否则按违约对待；乙方保证与甲方以外的其他单位无任何劳动合同关系，否则由此引发的纠纷以及给甲方造成的一切损失，由乙方承担；双方均应严格履行本约定，任何一方不得擅自解除本约定，一方要求解除约定，经协商对方同意解除的，提出解约的一方应向对方支付违约金人民币5000元；任何一方违反约定者，应向守约方支付违约金人民币5000元。同日，原、被告签订《毕业生就业协议书》原告自述2017年8月9日到被告处报到。被告为原告办理的《职工卡片》载明原告来单位工作时间为2017年8月1日，编制为医院编制。2018年7月23日，王帆书写《辞职申请书》，提出决定去美国留学、继续深造，特此提出辞职申请。被告药学部在该辞职申请书上盖章，科主任签字及医务处处长签字处均有人员签名。被告药学部于2018年10月15日作出《证明》一份，载明：“人事处领导：王帆系药学部职工，于2018年8月18日离职，8月份出勤天数为17天。”原、被告就原告离职产生争议。原告于2019年5月20日向河南省劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，请求：1.依法裁决被申请人在申请人工作期间未依法为原告缴纳社会保险金及少缴两个月住房公积金，应当向原告支付经济补偿14457.76元；2.依法裁决被申请人补发因违反《劳动合同法》有关同工同酬、试用期以及试用期工资的相关规定欠发申请人的工资119164.17元；3.被申请人支付申请人2018年8月份薪酬以及未依法及时足额支付申请人劳动报酬的加付赔偿金合计119164.17元；4.被告支付原告因未按照《劳动法》、《劳动合同法》以及《事业单位人事管理条例》和《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》规定签订劳动合同或《聘用合同》，应向原告每月支付两倍工资（扣除已发）共计318283.13元。该委当日以不符合劳动人事争议仲裁的受案范围为由不予受理。后原告诉至本院，本院予以受理。另查明：原告提交的工资账户明细显示，被告2017年8月至2018年8月共发放原告八个月的工资、奖金共计93839.11元，其中2018年8月发放的5616元为7月份奖金。原告提交的公积金缴存情况、缴存明细显示，被告为原告缴纳了2017年11月至2018年7月的住房公积金，其中2017年11月至2018年6月的住房公积金月缴额为542元，2018年7月的月缴额为758元。2018年8月，原告的公积金账户被封存。本院认为：事实劳动关系系指未签订书面劳动合同的情形下对劳动者和用人单位之间的劳动关系的认定。本案被告系事业单位法人，该单位通过公开招录方式录取事业编制工作人员，原告经过考录被被告确定为拟聘用人员，后双方签订《聘用意向书》，被告自2017年8月9日至2018年8月18日在被告处工作。原告虽是被告拟聘用的事业编制工作人员，但截至原告离职时，被告仍未为原告办结事业编制，并与原告签订书面的聘用合同。因此在原告事业编制办结之前，原告在被告处工作期间，双方构成事实劳动关系。在原告为被告工作期间，被告未为原告办理社会养老保险，原告提出辞职系要求解除双方的劳动合同，被告应支付原告相应的经济补偿金。根据被告为原告发放了12个月的工资、奖金共计93839.11元计算，原告的月平均工资为7819.93元。对于原告要求的经济补偿金，根据原告在被告处工作近13个月的情况，本院支持11729.90元（7819.93元×1.5个月）。原告系在2018年8月18日离职，而被告未为原告发放2018年8月份的工资，故对原告主张的2018年8月份的薪酬，根据原告月平均工资情况，本院支持4540.60元（7819.93元÷31天×18天）。《住房公积金管理条例》第十七条规定新参加工作的职工从参加工作的第二个月开始缴存住房公积金；第三十八条规定违反本条例的规定，单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。被告虽存在为原告少缴住房公积金的情形，但应由原告提请住房公积金管理中心责令被告补缴。如被告限期不予补缴的，原告可再另行主张权利。因此原告要求被告支付其少缴的公积金，无法律依据，本院不予支持。《中华人民共和国劳动合同法》第十条规定：建立劳动关系，应当订立书面劳动合同；已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。第八十二条规定：用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。原告在被告处工作期间，被告虽与原告签订了聘用意向书，但该聘用意向书仅是约定原告到被告处工作的相关事宜，对原告在被告处工作期间的双方的权利义务没有约定，故该意向书不属于书面的劳动合同或聘用合同。被告未与原告签订书面的劳动合同，应当支付原告未签订书面劳动合同的二倍工资。根据原告的工资发放情况，本院支持86019.23（7819.93元×11个月）综上，根据《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第三十条、第三十八条、第四十六条、第四十七条、第八十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：被告郑州大学第一附属医院于本判决生效之日起十日内支付原告经济赔偿金11729.90元、2018年8月的工资4540.60元、未签订书面劳动合同的二倍工资86019.23元；驳回原告王帆的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取5元（原告王帆预付），由被告郑州大学第一附属医院负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状一式十二份，上诉于河南省郑州市中级人民法院，于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费，并将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。审判员  陈会阳二〇二〇年四月二十九日书记员  常 萌