辽宁省桓仁满族自治县人民法院民 事 判 决 书（2020）辽0522民初47号原告：梁大成，男，1963年1月29日出生，满族，辽宁省桓仁满族自治县人，个体工商户，住辽宁省桓仁满族自治县。被告：桓仁厚德房地产开发有限公司，住所地辽宁省桓仁满族自治县华来镇二户来村中心街03组05幢0单元1号。法定代表人：肖春光，系该公司经理。原告梁大成与被告桓仁厚德房地产开发有限公司（以下简称：厚德房地产公司）供用水合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告梁大成、被告厚德房地产公司法定代表人肖春光到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告梁大成向本院提出诉讼请求：被告给付开发楼盘时所欠水费41335元（8267吨×5元/吨=41335元）。事实与理由：被告2014年秋在二户来村私人投资开发楼盘浇筑基础时，没有经过我同意就使用自来水建楼，被举报后我和刘长利找到项目负责人于涛，告知他自来水是我个人经营，不经允许不准使用，于涛提出使用自来水建楼，问水费多少钱一吨，我告诉他按桓仁县自来水公司基建用水价格10元一吨减半收费，也就是按我的收费文件洗浴洗车水费5元/吨收费，你单位同意就去桓仁买水表按水表计费，安水表的人工费由你单位负责。负责人于涛给老板打电话后说老板同意用水5元/吨，买水表和安水表费用我们老板也同意了。我提出签署供水合同，于涛说我们公司非常守信，不会赖账。于是按照双方约定，当天就买回水表雇刘长利把水表安装上，开始使用自来水。被告因为后楼施工需要在另一个供水管线用水，就又买了一块水表也是雇刘长利安装的。工程基本完工时负责人于涛打电话让我去抄表，我和刘长利、于涛三人一起把表数抄下来，第一块表是用水3654吨，第二块表是用水4613吨，我问什么时候给钱，于涛说找他们老板要钱。年底我到被告单位售楼处找经理肖春光要水费，他说楼没卖出几个，等资金情况好一些马上给钱。几年间我不断催要，被告连一分钱也没付。2019年春我找被告要钱，被告说：建楼用你自来水是事实，于涛没报账，你和公司也没有合同，公司是股份制，股东同意才能付款，另外我们建楼前华来镇政府承诺一切用水包括基建居民用水全部免费。被告让我走法律渠道解决。我要求判令被告给付拖欠的水费41355元，诉讼费由被告负担。被告厚德房地产公司辩称，1、原告没有资格收水费。根据“水法”的规定，水资源属于国家所有，自来水经营应取得取水许可及特许经营许可，原告在没有取得取水许可及自来水经营权的前提下，无权卖水资源，收取水费。正规的自来水公司需要进行水过滤，消毒并对污水进行处理，才能按标准收取水费。但是原告一个个人没有进行任何投资，也没有这个能力对自来水进行处理，单凭一份无效的合同就要收取水费，严重违反法律规定。并且原告所持合同因为无效，已经终止。答辩人公司认为即使我公司应该缴纳水费，也应该是缴纳给政府，不应该缴纳给个人。2、答辩人公司是桓仁县华来镇政府通过招商引资引进的建筑企业，在进行建筑施工时，华来镇政府同意免除初装费和建筑施工水费。2014年答辩人公司被招商来到桓仁时，为了吸引投资，桓仁县华来镇政府承诺，该工程的自来水初装费和建筑施工水费答辩人不用缴纳。按照华来政府的招商承诺，答辩人公司不应该缴纳建筑施工水费。3、原告提供的水的吨数、价格均没有依据。因为政府承诺不用缴纳水费，答辩人公司一直不清楚使用水的吨数及价格。4、原告的起诉已过诉讼时效。答辩人公司是2014年建筑施工产生的施工用水，距原告起诉已达6年之久，已过诉讼时效。综上，原告无资格向答辩人公司收取任何水费，应驳回原告的无理之诉。当事人围绕诉讼请求向本院依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述及本院审查认定的证据，本院认定事实如下：2007年5月25日，原告梁大成经桓仁满族自治县市场监督管理局核准，成立了桓仁大成自来水经营管理服务部。该服务部经营者为：梁大成，经营范围：自来水供应、水利工程建筑、维修。2007年6月，原告梁大成与桓仁满族自治县华来镇人民政府签订一份《农村自来水工程转制合同》，合同中约定：华来镇人民政府将华来镇内自来水工程地点中的小恩堡村、光复村、二户来村自来水的使用权和经营权转让给梁大成经营，转制范围：该工程的水源井、蓄水池及管线。双方约定包括:乙方（即原告梁大成）对工程进行自主经营、管护和维修；乙方维修范围包括主体工程及主管道和分支管道，入户管道由用水户自行维修；乙方按定向用水户收取水费，水费价格在物价部门和水行政主管部门确定的平均指导价范围内，依据工程实际情况，乙方必须严格执行县物价局制定的自来水收费标准，一般用户标准为5元/户.月，企事业单位和商业网点收费标准由县物价局制定，如国家政策发生变化，水价将依据政策做出相应调整。并约定：要优先保证新发楼房的供水，对新开发楼房乙方不收取初装费，根据开发要求应提前将管道接至指定地点，水费按上级要有关规定收取。2014年，被告厚德房地产公司在桓仁满族自治县附近进行施工，建筑楼房大约8000余平方米。在施工期间，被告厚德房地产公司从原华来镇政府办公楼的自来水管道接自来水，用于施工使用。原告见此情况后，找到被告单位要求其缴纳水费，经双方口头协定，被告单位同意按照用水5元/吨的标准向原告缴纳水费。被告厚德房地产公司购买了两块水表并进行了安装，用来计算用水量。楼房竣工后，原、被告双方对施工期间的用水量进行抄表，其中第一块水表读数为用水3654吨，第二块水表读数为用水4613吨，被告厚德房地产公司在施工期间用水共计8267吨。施工结束后，由被告厚德房地产公司将水表拆除并收回。因为被告厚德房地产公司没有将施工期间的水费给付原告梁大成，原告在多次索要欠款未果的情况下提起诉讼。另查明，2014年被告厚德房地产公司施工期间，桓仁满族自治县物价局规定，基建用水价格为每平方米10.00元。再查明，2018年6月27日，桓仁大成自来水经营管理部经申请注销登记。本院认为，原告梁大成在经营桓仁大成自来水经营管理服务部期间，依照合同约定向被告厚德房地产公司提供用水属实，被告厚德房地产公司同意安装水表，并接受供水，双方的供用水关系成立。原告要求被告按照抄表数8267吨以5元/吨的价格给付水费，其主张的水费价格并没有超过桓仁满族自治县基建用水价格规定，被告厚德房地产公司应当将拖欠的水费给付原告。被告厚德房地产公司在抄表后将水表拆除并收回，如果对抄表数有异议，其应当提供水表，证明当时的用水数。由于被告厚德房地产公司不提供水表，证明自己的主张，因此产生的不利后果，由被告厚德房地产公司自行承担。另外，被告厚德房地产公司辩称华来镇政府承诺，其施工工程的建筑施工水费不用缴纳，因为被告没有提供证据予以证明，故对被告厚德房地产公司的此意见，本院不予采纳。被告厚德房地产公司辩称，原告梁大成起诉时已过诉讼时效，应驳回起诉，因本案审理期间，原告梁大成提交了电话通讯记录，证实其曾多次向被告厚德房地产公司主张权利并要求付款，但被告厚德房地产公司多次承诺付款，却不按期履行义务，此情况适用诉讼时效中断。诉讼时效中断后，应重新计算诉讼时效。原告梁大成提起民事诉讼，并不超过法律规定的诉讼时效，其有权利行使请求权，请求人民法院对民事权利予以保护，故对被告厚德房地产公司的此意见，本院不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第十条第一款、第一百零九条、第一百八十二条、第一百八十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条第一款、第一百四十二条之规定，判决如下：被告桓仁厚德房地产开发有限公司自本判决生效之日起十日内给付原告梁大成水费款人民币41335元整。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费833元，（原告梁大成预交），由被告桓仁厚德房地产开发有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省本溪市中级人民法院。审 判 长  孙亚奇审 判 员  柳文强人民陪审员  张 艳二〇二〇年四月十三日书 记 员  刘 明附：本案所适用法律条文《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第十条第一款当事人订立的合同，有书面形式、口头形式和其他形式。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。第一百八十二条用电人应当按照国家有关规定和当事人约定及时交付电费，用电人逾期不交付电费的，应当按照约定支付违约金。经催告用电人在合理期限内仍不交付电费和违约金的，供电人可以按照国家规定的程序中止供电。第一百八十四条供用水、供用气、供用热力合同，参照供电合同的有关规定。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。离婚案件，涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。