河南省濮阳县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0928民初421号原告：濮阳县新源环保热电有限公司，住所地濮阳县文留镇。统一社会信用代码：91410928MA3X51LE02。法定代表人：瞿孝民，该公司董事长。委托代理人：李文娴，该公司职工。委托代理人：黄凯，河南启点律师事务所律师。被告：陈雪茹，女，1991年2月17日出生，汉族，住濮阳市华龙区。原告濮阳县新源环保热电有限公司与被告陈雪茹劳动争议纠纷一案，本院于2020年1月10日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告濮阳县新源环保热电有限公司委托代理人李文娴、黄凯，被告陈雪茹均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告濮阳县新源环保热电有限公司诉称：被告在2017年10月份与案外人濮阳富邦信息劳务咨询服务有限公司签订劳动合同，期限为两年即2017年10月1日至2019年9月30日，被告应当与案外人濮阳富邦信息劳务咨询服务有限公司存在劳动关系。另案案外人濮阳富邦信息劳务咨询服务有限公司与原告之间存在劳务派遣合作关系，因为双方是合作关系，存在委托代发工资代缴社保的情况，所以不能因为2018年9月至2019年6月账户曾向被告支付部分费用，就认定原、被告从2018年9月起存在劳动关系。毕竟被告与案外人濮阳邦信息劳务咨询服务有限公司间劳动关系未解除，被告不可能在同一时期与两个单位建立劳动关系。原告在仲裁审理过程中一直强调与被告不存在劳动关系，仅是用过工单位。而被告索要工资及社保的诉求，应当以双方间存在事实劳动关系为前提，被告应当对原被告间是否存在劳动关系先行申请仲裁，但被告未提出该项仲裁请求的前提下，直接出具要求原告支付双倍工资的裁决结果，属于扩大自己的自由裁量权，违背劳动争议案件仲裁前置的法律规定，程序违法。另外，仲裁时，原告多次提出要求案外人濮阳邦信息劳务咨询服务有限公司为案件当事人，但仲裁机构不予同意，致使本案无法查明。综上，为维护原告合法权益，故诉至法院，请求判令驳回原告支付2017年11月至2019年6月间双倍工资、补缴2017年10月至2018年8月间的社会保险、补足2018年11月至2019年6月间减少的工资等所有诉讼请求。涉案费用由被告承担。被告陈雪茹辩称：被告申请仲裁诉求事实清楚、证据充分应该得到支持；关于劳动合同有原告公章和法定代表人瞿孝民的印章有理由相信原告是被告的用人单位；原告为被告发放工资并缴纳社保，离职时并为被告出具了离职证明，应当认定其是被告的用人单位；濮阳县人事仲裁委员会依据双方提交的证据对双方是否存在劳动关系进行审理，符合程序。请求支持原告公司向被告支付2017年11月至2019年6月双倍工资，补缴2017年10月至2018年8月社会保险费用，补足2018年11月至2019年6月减少工资。经审理查明：2017年1月24日，原告濮阳县新源环保热电有限公司与案外人濮阳富邦劳务信息咨询服务有限公司签订劳务派遣合作协议书一份，双方约定案外人濮阳富邦劳务信息咨询服务有限公司根据原告公司需求，向原告公司派遣劳务人员；合同有效期一年，自2017年1月24日起至2018年1月23日止。同时，双方约定案外人濮阳富邦劳务信息咨询服务有限公司与劳务人员签订劳动合同的终止时间不得晚于本协议的终止时间。2017年9月，被告陈雪茹通过濮阳人才网投送简历，由案外人濮阳邦信息劳务咨询服务有限公司通过面试后，安排被告陈雪茹到原告公司处工作部门统计员。2017年10月，被告陈雪茹与案外人濮阳邦信息劳务咨询服务有限公司签订固定期限劳动合同，该劳动合同于2017年10月1日生效。双方约定案外人濮阳富邦信息劳务咨询服务有限公司向被告陈雪茹每月20日前以货币形式支付工资，并按照国家和地方有关社会保险的规定，按时足额缴纳社会保险费。被告陈雪茹在该合同上签字，原告公司加盖公司印章及公司法定代表人签章。签订合同后，被告陈雪茹到原告公司处工作。案外人濮阳邦信息劳务咨询服务有限公司分别于2017年11月13日、2017年12月11日、2018年1月17日、2018年2月13日、2018年3月14日、2018年4月24日、2018年6月6日、2018年6月15日、2018年7月19日、2018年8月21日、2018年9月18日，通过银行转账方式向被告陈雪茹支付11个月的工资（自2017年10月1日至2018年8月31日）。2018年7月，原告濮阳县新源环保热电有限公司总公司山东水发众兴热电有限公司将被告陈雪茹由原告公司处借调至山东水发众兴热电有限公司安全生产调度中心。原告濮阳县新源环保热电有限公司与山东水发众兴热电有限公司逐级签批员工调动审批表。根据该调动审批表显示，被告陈雪茹于2018年7月30日入职原告濮阳县新源环保热电有限公司，入职部门为综合办，职务为科员。原告濮阳县新源环保热电有限公司与被告陈雪茹未签订劳动合同。2018年9月，原告濮阳县新源环保热电有限公司为被告陈雪茹办理基本医疗保险、生育保险个人账户。2018年10月23日，原告濮阳县新源环保热电有限公司向被告陈雪茹通过银行转账方式，支付2018年9月份工资5,223.47元。2018年11月，原告濮阳县新源环保热电有限公司为被告陈雪茹建立个人养老保险账户，并为其交纳当月养老保险费用。2018年11月20日，原告濮阳县新源环保热电有限公司向被告陈雪茹通过银行转账方式，支付2018年10月份工资5,531.90元。2018年12月21日，原告濮阳县新源环保热电有限公司向被告陈雪茹通过银行转账方式，支付2018年11月份工资4,310.3元。2019年1月21日，原告濮阳县新源环保热电有限公司向被告陈雪茹通过银行转账方式，支付2018年12月份工资3,998.3元。2019年2月1日，原告濮阳县新源环保热电有限公司向被告陈雪茹通过银行转账方式，支付2019年1月份工资3,520元。2019年2月26日，原告濮阳县新源环保热电有限公司向被告陈雪茹通过银行转账方式，支付2018年1月份工资478元。2019年3月26日，原告濮阳县新源环保热电有限公司向被告陈雪茹通过银行转账方式，支付2019年2月份工资3,998.3元。2019年4月22日，原告濮阳县新源环保热电有限公司向被告陈雪茹通过银行转账方式，支付2019年3月份工资3,998.3元。2019年5月22日，原告濮阳县新源环保热电有限公司向被告陈雪茹通过银行转账方式，支付2019年4月份工资3,998.3元。2019年6月24日，原告濮阳县新源环保热电有限公司向被告陈雪茹通过银行转账方式，支付2019年5月份工资3,998.3元。2019年6月，被告陈雪茹与原告濮阳县新源环保热电有限公司因工资问题产生争执。经双方协商，原告濮阳县新源环保热电有限公司与被告陈雪茹终止（解除）劳动合同关系。2019年7月8日，原告濮阳县新源环保热电有限公司向被告陈雪茹出具终止（解除）劳动合同证明，双方于2019年7月9日终止（解除）劳动合同关系。2019年7月25日，原告濮阳县新源环保热电有限公司向被告陈雪茹通过银行转账方式，支付工资1,998.3元。2019年12月18日，被告陈雪茹向濮阳县劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，请求原告濮阳县新源环保热电有限公司支付2017年11月至2019年6月每月双倍工资差额87,971元，补缴2017年10月至2018年8月应当承担的社会保险金11,429元；补足自2018年11月至2019年6月未经合法程序每月减少的工资12,000元。2018年11月28日，濮阳县劳动人事争议仲裁委员会出具仲裁裁决书（濮县劳人仲案字【2019】88号），仲裁委员会认为依据《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》规定，裁决本裁决生效之日起内原告支付被告双倍工资剩余部分35,352元，驳回被告陈雪茹其他仲裁请求。裁决后，原告不服该裁决，于2020年1月10日诉讼来院，请求依法判令驳回原告支付2017年11月至2019年6月间双倍工资、补缴2017年10月至2018年8月间的社会保险、补足2018年11月至2019年6月间减少的工资等所有诉讼请求；涉案费用由被告承担。上述事实有原、被告庭审陈述，濮县劳人仲案字［2019］88号仲裁裁决书、劳动合同、员工调动审批表等证据在卷予以证实，本院足以认定。本院认为：劳动关系的认定关键在于劳动者是否受到用人单位管理约束，存在人身从属性和经济从属性。工资支付及缴纳各项社会保险费是判定存在劳动关系的重要依据。根据被告陈雪茹提交的原告濮阳县新源环保热电有限公司支付工资银行转账记录，原告濮阳县新源环保热电有限公司出具的终止（解除）劳动关系证明，原告濮阳县新源环保热电有限公司及其总公司层层签批的员工调动审批表，以及河南省城镇职工企业养老保险在职职工信息查询单、社会保险个人参保缴费证明、职工医疗账户查询单，足以证明原告濮阳县新源环保热电有限公司自2018年9月与被告达成了建立劳动关系的意愿，安排被告陈雪茹从事其公司业务；从员工调动审批表签批内容可以看出，被告陈雪茹工作地点、工作方式、工作职位受原告公司指派，工作行为受原告公司规章制度的严格管理。原告濮阳县新源环保热电有限公司向被告陈雪茹发放工资报酬，并为被告陈雪茹建立社会保险个人账户，被告陈雪茹经济上从属于原告公司。综上，本院依法认定原告濮阳县新源环保热电有限公司与被告陈雪自2018年9月1日至2019年6月30日存在事实劳动关系。原告濮阳县新源环保热电有限公司称其与案外人濮阳富邦劳务信息咨询服务有限公司签订劳务派遣合作协议书，被告陈雪茹与案外人濮阳富邦劳务信息咨询服务有限公司签订劳动合同，被告陈雪茹与原告公司不存在劳动关系。根据原告提交的2017年1月24日签订的劳务派遣协议，派遣协议合同期限为一年，自2017年1月24日起至2018年1月23日止；并约定与劳务人员签订劳动合同的终止时间不得晚于本协议的终止时间。被告陈雪茹于2017年9月投递简历，并于2017年10月与案外人签订劳动合同。该合同签订时间位于劳务派遣协议合同期间，则根据派遣协议约定与被告陈雪茹签订的劳动合同终止时间不得晚于该派遣协议的终止时间。但原告提交的被告陈雪茹与案外人濮阳富邦劳务信息咨询服务有限公司签订的劳动合同终止时间为2019年9月30日，显然与劳务派遣协议约定相矛盾；同时，根据该劳动合同约定，被告陈雪茹工资及社会保险费用，应由案外人濮阳富邦劳务信息咨询服务有限公司支付并交纳社会保险费用，但自2018年9月后工资及社会保险个人账户，均系原告濮阳县新源环保热电有限公司支付并开设社会保险个人账户并缴费，该劳动合同约定内容与该事实相矛盾。由此，对原告濮阳县新源环保热电有限公司主张被告与案外人濮阳富邦劳务信息咨询服务有限公司存在劳动关系的事实，原本院不予认定，对其诉求不予支持。《中华人民共和国劳动法》第十六条及《中华人民共和国劳动合同法》第十条规定，建立劳动关系应当订立书面合同；已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立劳动合同。本案中，原告濮阳县新源环保热电有限公司与被告陈雪茹自2018年9月1日建立劳动关系，应当在2018年10月1日前订立书面劳动合同。原告濮阳县新源环保热电有限公司至为被告陈雪茹出具解除劳动关系证明时（2019年7月8日）未签订书面劳动合同，违背法律规定。《中华人民共和国劳动合同法》第十条规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第六条第二款规定，“用人单位向劳动者每月支付两倍工资的起算时间为用工之日起满一个月的次日，截止时间为补订书面劳动合同的前一日”。因原告濮阳县新源环保热电有限公司与被告陈雪茹协商解除了劳动关系，且被告陈雪茹未补签劳动合同，则应向被告陈雪茹再支付自2018年10月1日至2019年6月31日共计九个月的工资。对于计算工资的标准，被告陈雪茹主张与原告濮阳县新源环保热电有限公司公司约定每月工资3,900元，若借调外地公司，每月工资增加2,000元，原告濮阳县新源环保热电有限公司对此不予认可，被告陈雪茹未提供证据证明其主张，且实际支付工资数额符合法律规定，对其要求补发工资的请求，本院不予支持。则原告濮阳县新源环保热电有限公司因未签订书面劳动合同需向被告陈雪茹另行支付自2018年10月1日至2019年6月31日共计九个月的工资，支付九个月总数为35,830元。对被告陈雪茹要求原告濮阳县新源环保热电有限公司补缴社会保险费用的请求。《中华人民共和国社会保险法》第八十六条《社会保险保险费征缴暂行条例》（国务院令第259号）、《劳动保障监察条例》国务院令（423号）等行政法规赋予了劳动行政部门对用人单位为劳动者办理社会保险的专属管理权、监察权和处罚权，用人单位、劳动者和社会保险机构就欠费发生争议，是征收与缴纳之间的纠纷：属于行政管理的范畴，带有社会管理的性质，不是单一的劳动者与用人单位之间的社会保险争议。已经由用人单位办理了社会保险手续，但因用人单位欠缴、拒缴社会保险费或者劳动者对缴费年限、缴费基数有异议等发生的争议，应由社会保险费管理部门解决处理，不属于人民法院的受案范围。综上，故依据《中华人民共和国劳动法》第三条、第十六条，《中华人民共和国劳动合同法》第二条、第十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、原告濮阳县新源环保热电有限公司于本判决生效之日起十日内向被告陈雪茹支付应付双倍工资剩余部分35,830元。二、驳回原告濮阳县新源环保热电有限公司的其他诉讼请求。三、驳回被告陈雪茹补发工资并补缴社保费用的请求。案件受理费10元，由原告濮阳县新源环保热电有限公司承担。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在收到本判决书之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按当事人的人数提供副本，上诉于濮阳市中级人民法院。审判长 薛 利审判员 鲁玉平陪审员 孟令芳二〇二〇年四月二十二日书记员 **阳