河北省乐亭县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0225民初382号 原告：许文朴，男，1954年4月25日出生，汉族，农民，现住乐亭县。 原告：邸士贤，女，1953年8月5日出生，汉族，农民，现住乐亭县。 原告：闫某，女，1985年11月12日出生，汉族，农民，现住乐亭县。 原告：许某，男，2009年12月1日出生，汉族，学生，现住乐亭县。 法定代理人：闫某，系许某母亲。 被告：乐亭县庞各庄乡流世佛村村民委员会，住所地乐亭县庞各庄乡流世佛村。 法定代表人：葛乐民，村民委员会主任。 委托代理人：张桂忠，乐亭县城关宏远法律服务所法律工作者。 被告：国网冀北电力有限公司乐亭县供电分公司，住所地乐亭县乐亭镇新光社区大钊路西侧。 代表人：石海滨，公司经理。 委托代理人：季兰，河北春潮律师事务所律师。 委托代理人：王吉，男，1983年11月6日生，汉族，该公司员工，现住乐亭县。 原告许文朴、邸士贤、闫某、许某与被告乐亭县庞各庄乡流世佛村村民委员会、被告国网冀北电力有限公司乐亭县供电分公司生命权、健康权、身体权纠纷一案，本院于2020年2月27日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告许文朴、邸士贤、闫某、许某、被告乐亭县庞各庄乡流世佛村村民委员会委托代理人张桂忠、被告国网冀北电力有限公司乐亭县供电分公司委托代理人季兰、王吉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 许文朴、邸士贤、闫某、许某向本院提出诉讼请求：一、请求人民法院判令二被告支付原告经济损失人民币565136元；二、请求人民法院判令二被告承担本案全部诉讼费用。事实与理由：原告许文补、邸士贤系受害人许志国父亲、母亲，原告闫某系受害人许志国妻子，原告许某系许志国儿子。2019年12月29日晚上，受害人许志国在乐亭县庞各庄乡流世佛村自家大棚地进行生产作业时身亡，经乐亭县公安局进行鉴定“死者许志国系排除机械系损伤，符合电击死亡”。被告乐亭县庞各庄乡流世佛村村民委员会作为该村电力设施的管理及维护者，未尽到管理义务。被告国网冀北电力有限公司乐亭县供电分公司作为电力供应及监管单位，未尽到漏电保护防护义务及对电力设施的巡查巡检义务，二被告对受害人遭电击死亡均具有过错，应当承担相应赔偿义务。受害人的死亡给原告许文朴、邸士贤、闫某、许某造成的经济损失有：死亡赔偿金280620元，丧葬费32313元。被扶养人生活费199203元，交通费2000元、办理丧葬事宜误工费1000元，同时二被告还应赔偿原告精神抚慰金50000元，以上各项共计565136元。原被告经协商未果，故原告诉至人民法院。请求人民法院依法支持原告的诉讼请求。 乐亭县庞各庄乡流世佛村村民委员会辩称，一、四被答辩人的亲属许志国的死亡,属于违规操作,自身应当承担事故的全部责任。许志国在自身的责任田内建有日光温室,并未经申请批准上了卷帘机,在自身设立的电杆以下的电缆线出现短路许志国进行修复时没有切断电源,造成许志国本人触电死亡。许志国的三项电缆线的上端接口是答辩人统一安装的三项电闸,该电闸及其以上的电表和引线包括机井安装完毕后,产权归该附近用电户所有并由用电户负责维修及使用。也就是说:由电缆线包括引线、电表、电闸的所有权是该地段用户的,被答辩人由此电闸引出的三根电线和自身架设的安装倒向开关、电闸的电杆(实际是一个水泥柱,电闸箱是用木板做的。许志国死在了本家庭设立的倒顺开关的电闸箱下面。)以下的三项电缆的所有权是许志国本家庭户的。根据(供电营业规则)第四十七条“供电设施的运行维护管理范围,按产权归属确定。分界点为答辩人提供的电线杆上的四根电线,以下是被答辩人家庭私自乱接的。产权属于被答辩人家庭的。同时在卷帘机上端的电线发生事故后,是自己进行维修出现的死亡事故。因此,其行为属于许志国私拉乱接。根据(农村安全用电管理条例)第二十条:用电要申请,安装修理找电工,不准私拉乱接电力设施备。第二十一条,农村临时用电,要向供电部门申请,电力设施安装用电符合规程要求,经验收合格后方可用电,在用电期间有专人看护。用完及时拆除,不准长期带电。”第二十八条:“造成农村人身触电死亡事故,属于下列情形之一者,有其本人负主要责任:3、私拉乱接或其他违规用电。5、违章作业,自身触电。”和(供电营业规则)第五十一条“在供电设施上发生事故引起的法律责任,按供电设施产权归属确定。产权归属于谁,谁就承担其拥有的供电设施上发生事故引起的法律责任。”因此,由于许志国用电未申请,由被答辫人中请调取的现场勘验图可以看出,被答辩人的卷帘机属于临时用电设施,自身安装的电闸箱中只有两个倒顺开关和一个刀闸,没有安装末端剩余电流保护装置(俗称小跳闸),违反中华人民共和国国家标准GB13955-2005{剩余电流动作保护装置安装和运行}4.5必须安装剩余电流保护装置的设备和场所,必须安装末端保护。这是导致许志国死亡的主要原因,违规操作,且事故发生在财产所有权是自身的电力设施上。应当承担自身触电死亡的全部责任。在配电室内安装的余电流动作保护装置(俗称的跳闸)的所有权是电力公司的,据专业人士介绍,该跳闸的功能是在额定电流达到一定的数额时发生跳闸,根据验尸报告所显示的,许志国的双手都有电击伤,脚穿雪地鞋,该鞋具有绝缘的功效,当时人的双手触摸到电线时,作为一个导体,由身体通过,因此,跳闸不起作用,即不跳闸。只有发生短路与漏电,产生的电流大于保护器的动作电流时,跳闸起作用。答辩人对于属于自身的产权负有管理和维修义务,村委会的产权是被答辩人机井旁的电线杆和及其以上的低压四项电路。该电杆所辖机井的用电的引线及电表、电闸的所有权已经变更为该用电户所有,并且负责管理和维修,包括机井的维修和重打,相关费用均由该用电户、用井户负担。因被答辩人私自架设的用以卷帘机的线路的产权属于被答辩人本户所有,因此,答辩人没有对被答辩人的财产有管理和维护的义务。二、被答辩人许文朴、邸士贤婚生两个儿子,并且另外一个儿子许志远在世,是完全民事行为能力人,具有赡养二人的能力。因此,二人的被扶养人生活费应当由死者与另外一个儿子许志远共同承担。根据最高院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释第二十八条第二款“被扶养人是指受害人依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。被扶养人还有其他扶养人的,赔偿义务赔偿总额累计不超过上一年度城镇居民人均消费性支出额或者农村居民人均年生活消费支出额。交通费、误工费、精神抚慰金明显过高，请法庭依法裁定。 被告国网冀北电力有限公司乐亭县供电分公司辩称，我方对触电事故的发生不存在任何过错,不应承担赔偿责任。通过原告的起诉书,原告认为我方存在过错,一是未尽到漏电保护防护义务,二是没有对电力设施尽到巡查巡检义务。但根据相关的法律、法规及本案的实际情况,原告起诉的上理由不成立。1、关于漏电保护问题。第一、我方在变压器低压输出端安装有剩余电流总保护,该保护的安装符合《剩余电流动作保护器农村安装运行规程》的规定,总保护能够正常运行。总保护允许设定的额定剩余动作电流最大值在200-300mA,同时总保护额定剩余动作电流选择应以实现间接接触保护为主,并在躲过低压电网正常泄露电流情况下,额定剩余动作电流应尽量选小,以兼顾人身和设备安全的要求。总保护主要用于间接接触电击防护和电气火灾防护。第二、剩余电流总保护并非是保命器,并不能避免人身触电事故的发生。(1)、《农村低压电力技术规程》(DL/4992001)第五条规定:“低压电网剩余电流保护般采用剩余电流总保护(中级保护)和末级保护的多级保护方式。总保护和中级保护的范围是及时切除低压电网主干线路和分支线路上断线接地等产生较大剩余电流的故障。总保护保护的范围是自变压器至用电户的产权分界处之间供电公司拥有产权的部分,其所保护的是自身电网的生产安全,对于人身触电事故并不能起到任何保护作用。(2)、总保护的额定剩余动作电流允许设定的最大值范围在200-300mA,如果设定的剩余电流值太低,当一个较小的电阻出现时,总保护器就会动作,电网会自动断电。这虽然会在一定程度上保护电网的安全,但却会因为经常掉闸而无法保证电网正常的供电。正常人体对电流的反应是:当电流达到8mA-10mA时,手摆脱电极已感到困难,有剧痛感(手指关节):当电流达到2mA25mA时,手迅速麻痹,不能自动摆脱电极,呼吸困难;当电流达到50mA-80mA时,呼吸困难,心房开始震颤;当电流达到90mA-100mA时,呼吸麻痹,三秒钟后心脏开始麻痹,停止跳动。因此,我方安装的总保护并不能避免本次人身触电事故的发生。（3）、接触电时的接触方式分为两种，直接触电和间接触电，直接出点，任何总保护器和末级保护器都不会起到保护作用。如果时间接触点，末级保护器会起到一定的作用，但总保护器也不会起作用。第三、根据《剩余电流动作保护器农村安装运行规程》，神域电流末级保护中的家用电器、移动式电器、温室养殖与育苗、水产品加工等潮湿环境下使用的电器以及临时用电设备的保护器应实现直接接触保护。如原告没有安装末级保护，且该保护能够正常运行，则死者自身存在严重过错。2、关于对电力设施巡视的义务。对于不属于我房产权的电力设施，我方没有维护、管理的法定义务，且本案是由于死者不规范用电、错误操作导致的，与我方巡视不存在因果关系。综上，请法院依法驳回对我方的诉请。 本院经审理认定事实如下：许志国系被告乐亭县庞各庄乡流世佛村村民。原告许文朴、邸士贤共婚生二子，许志国系许文朴、邸士贤次子，系原告闫某丈夫、原告许某父亲。许志国在被告庞各庄乡流世佛村西北二里地有一桃棚，该桃棚坐落于一条水泥板路西侧，路西侧有一电线杆，电杆挂有上下两层箱子，下面的箱子系被告村委会为了井用电提供的电表箱和电闸箱，上面的箱子是许志国在其大棚上卷帘机设的电表箱，包括许志国桃棚在内的电费由被告村委会收取。许志国的桃棚南北走向，中间有一台卷帘机，该卷帘机南2.8米为卷帘机电闸闸箱。闸箱内上方有一电闸，电闸下方有两个卷帘机开关。电闸箱下方铝芯电线接口处铝芯裸露。被告国网冀北电力有限公司乐亭县供电分公司在该村总电闸处安装了漏电保护器，总电闸线路下方未安装二级和末级漏电保护器。2019年12月29日下午4时左右，许志国在其桃棚落帘子时发现电闸打火，许志国在未通知电工的情况下自行修理电闸时触电身亡。经乐亭县公安局于2019年12月31日出具了乐公物证鉴［2019］292号鉴定书，鉴定意见为：死者许志国系派出机械性损伤，符合电击死亡。原被告双方对乐公物证鉴［2019］292号鉴定书均无异议。此次事故造成原告合理经济损失：死亡赔偿金280620元，丧葬费32313元，被扶养人生活费165053.5元，交通费、办理丧葬事宜误工费依法酌定为2000元，以上各项共计479986.5元。2020年2月27日，原告诉至本院，要求请求人民法院判令二被告支付原告经济损失人民币565136元；以上经查证属实，有书证、当事人陈述、鉴定意见可证实。 本院认为，许志国触电身亡的线路属于从被告乐亭县庞各庄乡流世佛村村民委员会所属的低压线路安装电表后接入，其产权人应为许志国所有，许志国缺乏安全用电意识，未经电工允许，私自修理电闸，造成了被电击身亡的事故，对该事故的发生应承担主要责任，该责任比例应承担70%为宜；被告乐亭县庞各庄乡流世佛村村民委员会作为许志国电表上端的线路管理人，许志国接入其大棚的线路在室外且由村委会按照许志国电表度数收取电费，故对接入许志国大棚的线路应当发现存在安全隐患，却因疏忽大意未能发现并予以纠正、制止，对许志国触电身亡明显存在一定的过错，应承担事故的次要责任，事故责任比例应承担30%为宜；被告国网冀北电力有限公司乐亭县供电分公司非该线路的产权人，在许志国触电身亡的事故中无证据证实存在过错，不应承担事故的责任。原告因许志国触电身亡，造成了一定的精神伤害，原告要求精神抚慰金50000元，明显过高，根据过错程度，以被告乐亭县庞各庄乡流世佛村村民委员会承担9000元为宜。经调解无效，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条第一款第六项、第十六条、第二十二条、第二十六条之规定，判决如下： 1被告乐亭县庞各庄乡流世佛村村民委员会在本判决生效后五日内赔偿原告许文朴、邸士贤、闫某、许某合理经济损失人民币152995.95元（479986.5元×30%＋9000元）。 1驳回原告许文朴、邸士贤、闫某、许某其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1560元，由被告乐亭县庞各庄乡流世佛村村民委员会负担422元，剩余1138元由原告自行负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。 审判员  刘灼 二〇二〇年四月三日                                                                                                     法官助理  王天                                                                                                         书记员 谷敬妍