江苏省苏州工业园区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）苏0591民初11347号 原告：周文峰，男，1978年6月1日出生，汉族，住安徽省肥东县。 委托诉讼代理人：周博尧，上海天尚(苏州)律师事务所律师。 被告：苏州新同创汽车空调有限公司，统一社会信用代码91320594776418033A，住所地江苏省苏州工业园区亭融街15号。 法定代表人：荀书斌,董事长。 委托诉讼代理人：贾忻，男，公司员工。 委托诉讼代理人：沈亚芳，女，公司员工。 原告周文峰与被告苏州新同创汽车空调有限公司（以下简称新同创公司）经济补偿金纠纷一案，本院于2019年9月24日立案后，依法适用简易程序，于2019年12月3日公开开庭进行审理。原告周文峰及其委托诉讼代理人周博尧，被告新同创公司委托诉讼代理人贾忻、沈亚芳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告周文峰向本院提出诉讼请求：1.判决被告补发原告2019年2月、3月、4月及5月的工资差额23120元；2.判决被告支付原告经济补偿金166166.28元；3.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告自2002年8月起进入到被告处工作,在工作期间尽心尽职。但自2019年2月起，被告无故克扣原告工资，一直未能足额向原告发放工资。原告认为被告的行为已严重违反劳动合同法的相关规定。有鉴于此，原告于2019年5月20日向被告寄送《解除劳动合同通知书》，依法解除与被告劳动合同，并要求被告补发原告2019年2月、3月、4月工资差额，并支付经济补偿金，同时向原告支付2019年5月工资。但迄今为止，被告仍未补足原告2019年2月、3月、4月、5月的工资差额。为维护原告合法权益，特向贵院提起诉讼，望判如所请。 被告新同创公司答辩称：周文峰与新同创公司签订的最后一轮劳动合同自2017年11月1日至2019年10月31日，周文峰从事行政岗位工作。合同履行期间，按照双方签订的劳动合同条款支付周文峰的劳动报酬。根据劳动合同法规定，用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间等直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项时，应当经职工代表大会或全体职工讨论，提出方案和意见。2018年12月24日，新同创公司召开职工代表大会，讨论全员双向竞聘机制方案，并形成决议。周文峰按照竞聘方案竞聘安全员职位。但自2019年1月17日起，周文峰一直未到所竞聘的安全员岗位工作，并拒签岗位确认通知书。原告到离职前一直自行在公司一楼生产部办公室，并且未完成任何相关工作。新同创公司一直及时、足额地发放工资。关于2019年2月至4月的工资发放问题，按照双向竞聘实施办法规定，2019年全体员工薪酬待遇，按照基本工资加绩效工资形式发放。因周文峰一直未到安全员岗位工作，也没有完成任何一项工作，所以没产生任何绩效。从2月份开始除基本工资以外，岗位工资就按照原岗位工资标准80%发放。被告不存在拖欠或者不足额发放工资情况。周文峰于2019年5月20日向新同创公司邮寄解除劳动合同通知书，同年5月22日未办手续便离开公司。故不符合支付补偿金的情形。仲裁委已经作出了公正的裁决，请求驳回原告的全部诉讼诉求。 本院经审理认定事实如下：2002年8月14日周文峰进入新同创公司工作，2003年1月新同创公司安排由苏州创发人力资源服务有限公司首次为周文峰缴纳社会保险。2015年11月周文峰的社会保险关系转至苏州工业园区参加园区社会保险(公积金)，开始由新同创公司为周文峰缴纳社会保险费。 2019年5月20日，周文峰向新同创公司发送解除劳动合同通知书一份，载明：“本人自2002年8月起进入贵司工作，一直兢兢业业，敬业敬职，在工作期间尽心尽职。由于贵司自2019年2月起一直未能足额向本人发放工资，无故克扣本人2019年2月、3月、4月工资，贵司的行为已违反《劳动合同法》及相关法律法规规定。现根据《劳动合同法》第三十八条及相关法律规定，向贵司通知如下：1、即日起，本人与贵司正式解除劳动合同；2、请依法向本人补发2019年2月工资差额4580元、3月工资差额4580元、4月工资差额4580元，并依法向本人支付经济补偿金；3、请依（法）向本人支付2019年5月的实发工资7335元。”新同创公司收到上述解除劳动合同通知书。 因新同创公司未支付周文峰所称款项，周文峰于法定期限内申诉至苏州工业园区劳动争议仲裁委员会，要求新同创公司支付周文峰2019年2月、3月、4月的工资差额16140元；2019年5月工资差额6980元；经济补偿金166166.28元。该仲裁委员会后作出裁决：驳回了全部仲裁请求。周文峰对仲裁裁决不服，遂于法定期限内诉至本院。 又查明：周文峰工资明细单显示，自2018年1月至2019年1月周文峰的工资明细按基本工资2020元、岗位工资3000元、技能工资1480元、绩效奖金1800元左右、工龄工资500元等工资项目进行发放，2019年2月至3月期间新同创公司向周文峰发放基本工资2020元、岗位工资2400元，其余工资项目数额均为0元。2019年4月新同创公司向周文峰发放基本工资2020元,其余工资项目数额均为0元，只在其他补贴中另行发放1668元。2019年5月，周文峰请病假，新同创公司在发放周文峰5月份工资时按基本工资2020元发放，扣除周文峰5月份事假3天工资288.57元及病假10.5天工资202元后，工资单显示周文峰2019年5月份应发工资1684.43元。周文峰对请事假3天和病假10.5天的事实予以认可。2018年1月至2019年5月，工资表上应发工资分别为18000元、9000元、8856元、8819.55元、8624.63元、9177.77元、9072.9元、7421.76元、8612.1元、8562.21元、8859.84元、7281.91元、12889.54元、3946.66元、4760元、3928.22元、1684、43元。 周文峰公积金缴费明细显示，2017年4月至2018年6月，周文峰缴费基数为7000元，2018年7月至2019年3月缴费基数为9000元。 另查明：2018年12月24日，新同创公司召开职工代表大会扩大会议，讨论自2019年度人力资源管理上将试行相关方面的机制改革，试行全员双向选择竞聘机制，会议决定从12月25日起从技术质量部开始实施双向竞聘方案，各部门陆续开展，2019年元月底前完成双向竞聘工作。会议通过进行民主讨论并举手表决，45票同意，3票反对，2票弃权通过会议议题。会议制作会议纪要和决议书，新同创公司和新同创公司工会委员会均在会议纪要和决议书上盖章确认。周文峰作为职工代表在职工代表大会会议签到表上签字，参加了上述职工代表大会扩大会议。 2019年1月14日，周文峰所在的综合管理部召开双向竞聘会议，周文峰在会议签到表上签字确认参加了会议。会议通过了《综合管理部双向竞聘实施办法》，并向周文峰发放了岗位竞聘申请表和综合管理部竞聘综合评分表。周文峰在岗位竞聘申请表中拟竞聘岗位一栏中填写“由公司确定安排工作岗位(安全员等其它岗位)”，自我评价栏填写“本人自从到苏州新同创汽车空调有限公司，在所有工作岗位尽职尽责，严格要求自己，为公司做好每项事务，但安全工作认知度和理解，存在不足之处。”《综合管理部双向竞聘实施办法》第2.5条规定：“2019年度全体员工的薪酬待遇按照基本工资加绩效奖金的形式进行发放。” 综合管理部竞聘综合评分表显示：周文峰通过自评和复评，综合得分81.8分，竞聘结果为符合竞聘职位要求。但此表上竞聘岗位处是空白的。综合管理部双向竞聘统计表显示：周文峰现岗位为行政主管，竞聘岗位为安全员，符合岗位要求，但在确认栏未有周文峰签字确认。相应统计表上显示共17人，除离职的一人外未显示竞聘岗位外，其余周文峰之外的15人原岗位与竞聘岗位基本未变化，且竞岗结果全部符合岗位要求。 上述事实有仲裁裁决书、工资单，参保证明、缴费明细、评分表、统计表及当事人庭审中的陈述等证据在卷佐证，本院予以认定。 本院认为：本案的争议焦点在于新同创公司全员竞岗机制是否符合法律的规定，是否属于未经协商变更员工的工作岗位及工资待遇，从而存在未按时足额支付劳动报酬的情形，导致周文峰可以要求补发相应报酬并解除劳动合同，主张经济补偿金。从形式上看，新同创公司全员双向选择竞聘机制通过职工代表大会决议，周文峰作为职工代表参加会议，同时周文峰也参加了双向竞聘会议并填写岗位竞聘申请表，明确了竞聘岗位。也就是从形式上而言周文峰对于岗位变动是同意的。但从具体过程上而言，则有违协商一致原则。首先，全员竞岗，意味着不论劳动者是否同意，必须参与竞岗，不竞岗则原岗位也无法保留，变成待岗。故本院认为即使召开了职工代表大会并经大会表决同意，新同创公司也无权直接决定尚在合同期内的劳动合同中止履行或解除。故新同创公司无权以职代会通过相关决议为由得出其全员竞岗系合法的结论。其次，从具体竞岗的过程看。周文峰虽然在岗位申请表上填写了拟竞安全员等岗位，但其在该表的自我评价栏却写到“但安全工作认知度和理解，存在不足之处”。拟竞争某个岗位，自我评价却说对该岗位认知与理解存在不足，可以看出周文峰并非自愿主动要竞争安全员岗位。最后，从综合管理部双向竞聘统计表显示的竞岗结果上看。除周文峰外，只要参与竞岗的员工，最终都竞岗成功，无一失败，且前后岗位几无变化。无从看出竞岗的“竞”字体现在何处。周文峰竞岗的安全员岗位，并无他人参与竞争，说竞岗其实名不符实。故从实质上而言，双向竞岗实质上是新同创公司单方改变了周文峰的工作岗位，并未与周文峰协商一致。岗位变动后，周文峰的工资构成及金额有了巨大的变化。岗位工资从3000元立即变更为2400元，之前的技能工资1480元、绩效奖金1800元左右、工龄工资500元均取消，差额有近5000元。故实际上薪资待遇的变更也未得到周文峰的认可。 综上，新同创公司实际上未与周文峰协商一致变动工作岗位，并且大幅降低周文峰工资待遇，相应行为违反法律规定。周文峰据此要求补发工资差额的请求于法有据。周文峰有权以新同创公司少发劳动报酬为由解除双方合同并要求支付经济补偿金。 对于原告主张2019年2月、3月、4月及5月的工资差额23120元。本院认为，从工资明细单上看，2019年2、3、4月周文峰基本均全勤到岗，故新同创公司理应按之前相应工资标准支付周文峰劳动报酬。根据减少的项目为岗位工资600元、技能工资1480元、绩效奖金1800元左右、工龄工资500元。另结合周文峰自己解除劳动合同通知书上写明的工资差额，本院认为按每月4380元（600+1480+1800+500）的标准支付周文峰工资差额为宜。2019年5月的工资差额，因周文峰存在请10多天病假及3天事假的情形，并且周文峰并未工作满一个月，故5月份本院不再支持工资差额。即工资差额共计确认为13140元（4380×3）。 对于经济补偿金，周文峰从2002年8月至新同创公司工作至2019年5月，虽然其间社保缴费单位有变化，但实际工作单位没有变化，故应当连续计算工作年限。对于周文峰的月平均工资，考虑到自2019年2月起周文峰工资发放并不正常，故为便于计算，本院认为可以2018年2月至2019年1月正常发放工资期间的收入作为计算平均工资的依据，经核算，周文峰平均工资为8931元【（9000+8856+8819.55+8624.63+9177.77+9072.9+7421.76+8612.1+8562.21+8859.84+7281.91+12889.54元）/12】。故新同创公司应支付周文峰经济补偿金151827元（8931×17）。 综上，根据《中华人民共和国劳动合同法》第二十九条、第三十条，第三十八条、第四十六条、第四十七条《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条之规定，判决如下： 一、被告苏州新同创汽车空调有限公司于本判决生效之日起10日内支付原告周文峰2019年2月、3月、4月的工资差额13140元； 二、被告苏州新同创汽车空调有限公司于本判决生效之日起10日内支付原告周文峰经济补偿金151827元； 三、驳回原告周文峰的其他诉讼请求。 上述款项如采用银行转账方式支付，请汇入周文峰指定的账户，或者汇入本院账户(户名：苏州工业园区人民法院；开户行：中国农业银行苏州斜塘支行；账号：10×××89)。 被告如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取5元，由被告苏州新同创汽车空调有限公司负担。此款原告已预交，本院不再退还，由苏州新同创汽车空调有限公司于履行前述付款义务时一并支付原告。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。同时按照国务院《诉讼费用缴纳办法》规定向江苏省苏州市中级人民法院预交上诉案件受理费。开户名：江苏省苏州市中级人民法院，开户行：中国农业银行苏州苏福路支行，账号：10×××76。 (本页无正文) 审判员  吴海锋 二〇二〇年四月二十三日 书记员  王 雪 拒不履行生效法律文书风险提示如下： 一、纳入失信被执行人名单并进行信用惩戒。 1.限制高消费行为，包括限制乘坐火车、飞机、住宿星级酒店、子女就读高收费私立学校等。 2.任职资格限制，失信被执行人为自然人的，不得担任企业的法定代表人、董事、监事、高级管理人员等。 3.其他信用惩戒，包括限制在金融机构贷款或办理信用卡、限制招投标等。 二、限制出境，在征信系统记录、通过媒体公布不履行义务信息等。 三、符合法律规定情形的，将予以拘留、罚款；构成犯罪的，将依照《中华人民共和国刑法》第三百一十三条的规定追究拒不执行判决、裁定罪。