广东省信宜市人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0983民初2814号原告：刘经绍，男，汉族，1928年4月7日出生（公民身份号码：440************812），住信宜市************。原告：叶智敏，男，汉族，1976年8月10日出生（公民身份号码：440************810），住信宜市**********号。原告：叶俊枫，男，汉族，2000年10月14日出生（公民身份号码：440************556），住信宜市***********。原告：叶俊钞，男，汉族，2006年4月15日出生（公民身份号码：440************515），住信宜市**********号。法定代理人：叶智敏，是叶俊钞的父亲，本案原告之一。委托诉讼代理人：黄家培，广东爱家律师事务所律师，电话：138*****853。代理权限为特别授权。被告：许建邦，男，汉族，1958年10月10日出生（公民身份号码：440************532），住广东省信宜市***********，电话：134*****530。委托诉讼代理人：张旭东，广东诚挚律师事务所律师，代理权限为特别授权。电话：188*****597。被告：杨富梅，女，汉族，1978年5月28日出生（公民身份号码：440************566），住信宜市*********，电话：135*****383。被告：信宜市自然资源局，住所地信宜市******。统一社会信用代码114********12839X8。负责人：周志文，局长。上述两被告的共同委托诉讼代理人：刘小和，广东泰的律师事务所律师，电话：139*****031。代理权限为一般授权。被告：中国人民财产保险股份有限公司茂名市分公司，住所地：茂名市*******，统一社会信用代码：914***********854L。法定代表人：戴光平，该公司总经理。委托诉讼代理人：朱祖标，男，该公司员工，电话：135*****124。代理权限为特别授权。被告：信宜市*******民委员会。负责人：许建邦，主任。原告刘经绍、叶智敏、叶俊枫、叶俊钞与被告许建邦、杨富梅、信宜市自然资源局、中国人民财产保险股份有限公司茂名市分公司（以下简称人民财保公司）、信宜市*******民委员会机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2019年10月15日立案受理后，依法适用简易程序进行审理，后因案情复杂，本院于2019年11月11日转为普通程序公开开庭进行了审理。原告叶智敏及原告刘经绍、叶智敏、叶俊枫、叶俊钞的共同委托诉讼代理人黄家培，被告许建邦及其委托诉讼代理人张旭东，被告杨富梅及被告信宜市自然资源局的共同委托诉讼代理人刘小和到庭参加诉讼，被告信宜市*******民委员会、被告中国人民财产保险股份有限公司茂名市分公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告刘经绍、叶智敏、叶俊枫、叶俊钞向本院提出诉讼请求：1.请求判决四被告赔偿原告经济损失1075672元；2.请求判决四被告承担全部诉讼费用。诉讼中，原告变更诉讼请求为：1.请求判决五被告赔偿原告经济损失1075672元；2.请求判决五被告承担全部诉讼费用。事实和理由：2019年6月17日10时59分，杨富梅驾驶粤K*****号牌小型汽车由信宜市合水镇往信宜市钱排镇方向行驶，当行驶至信宜市*********，在超越同方向在前由许建邦未取得机动车驾驶证驾驶己达到报废标准的摩托车搭乘刘梅连，杨芬兰时，遇许建邦驾驶摩托车左转弯驶入左侧合水镇高庙路口，两车发生相碰，造成刘梅连受伤送医院抢救无效当日死亡的交通事故。本次事故经信宜市公安局交通警察大队作出信公交认字〔2019〕第29号A事故责任认定书，杨富梅、许建邦承担本次事故的同等责任。本次事故造成原告的经济损失如下：1、死亡赔偿金42066×20=841320元；2、丧葬费106579÷2=53289.5元；3、精神抚慰金50000元；4、被抚养人生活费28875×5÷5+28875×5÷2=101062.5元；5、家属因丧葬事宜而支出的交通费、住宿费等费用30000元；以上共计1075672元。因被告导致原告的亲属死亡的交通事故，现原告根据《侵权责任法》等相关的法律规定提起诉讼，望判如诉。被告许建邦辩称，一、原告请求的死亡赔偿金及被抚养人生活费不应适用城镇居民标准，应按农村居民标准计算。死者刘梅连为农村户口，且系合水镇黄沙村村委会干部，一直在黄沙村生活，应当按农村户口标准计算。二、原告请求的精神抚慰金和办理丧葬费用过高。三、2019年6月17日上午上班时间，***村民委员会为履行村委会职责，我作为村委会主任驾驶粤K*****号牌二轮摩托车搭乘村干部刘梅连、杨芬兰从***委会出发往黄沙高庙检查路边和河边卫生清洁，是执行**村委会的工作任务，**村村民委员会是用人单位，根据《中华人民共和国侵权责任法》第三十四条规定，我因执行工作任务造成他人损害，由用人单位**村村民委员会承担侵权责任。四、本次交通事故完全是被告杨富梅的过错造成的。1.我虽然在发生事故前是从道路右边转左驶入左侧高庙横路，但左转时后面直行车道没有来车，进入左侧高庙横路后，车辆左转弯行为已经完成并进入左侧高庙横路行走，由于道路不平，我把车速立即放慢在停止状态，因而没有迅速驶离路边，片刻，被告杨富梅驾驶的粤K*****号小型汽车突然撞击我驾驶的摩托车尾部，这完全是被告杨富梅驾驶不当，超速行驶而造成。2.被告杨富梅是公车私用，紧急回钱排自然资源所上班，车速过快，加上驾驶操作不当致事故的发生，根据广东中鼎司法鉴定中心粤中鼎司鉴中心〔2019〕痕鉴字第2265号司法鉴定意见书可知，被告杨富梅在40.6米时开始制动，正常情况下完全是能够刹停车的，而且按其驾驶直向路线根本不会碰撞我驾驶的车辆，因此，本次事故的发生完全是被告杨富梅的过错造成。被告信宜市自然资源局和杨富梅辩称，一、原告的经济损失应按农村居民标准计算，不适用城镇居民赔偿标准。1.根据原告提供的身份证、户口簿，受害人刘梅连的住址是广东省信宜市***********，属农村户口，不属于城镇户口。2.受害人刘梅连虽然担任******村民委员会委员，但是村民委员会是村民自我管理，自我教育，自我服务的基层群众性自治组织，不属于国家机关和事业单位，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第六条的规定，受害人刘梅连领到的是补贴，不能视为主要收入来源属于城镇。3.根据原告出具的《工作证明》可知，受害人刘梅连的工作地点也是在农村，不符合在城镇居住工作满一年以上的法律规定。二、信公交认字〔2019〕第29号A《道路交通事故认定书》认定杨富梅与许建邦承担同等责任，本案由杨富梅与许建邦各自承担50%的赔偿责任，原告要求杨富梅与其他各被告承担共同赔偿责任于法无据。杨富梅驾驶的粤K*****号牌小型汽车与许建邦驾驶的粤K*****号牌普通二轮摩托车发生相碰，才造成摩托车乘客刘梅连受伤经送医院抢救无效当日死亡，对本案事故的发生，双方无共同过失的意思联络，其各自驾驶小车和摩托车的行为均不足以造成刘梅连受伤死亡。根据《侵权责任法》第十二条的规定，结合本案事故的责任认定，杨富梅与许建邦应各自承担50%。三、本案应扣减已支款项54605.33元。杨富梅已于2019年6月18日赔偿丧葬费54000元以及2019年7月11日垫付医疗费605.33元，人民财产保公司应在保险赔偿款中予以抵减。四、原告的损失应由被告人民财保公司在交强险和商业保险100万内先行赔偿。被告人民财保公司辩称，一、粤K*****号牌车在我司投保机动车交通事故责任强制保险和商业三者险100万元，含不计免赔，由于合同约定驾驶人需具有驾驶资格、合法有效的驾驶证，车辆需按规定检验合格，否则不属于保险赔偿责任范畴，请求法院核实该车的行驶证和驾驶的驾驶证是否合法有效，我司根据《合同法》和《保险法》的有关规定，依交强险条例、交强险条款的约定进行赔偿。二、根据原告提供的户籍资料，无法证明受害人与刘经绍存在父女关系，也无法证明叶智敏与受害人存在法律上的的婚姻关系，且结婚证登记的身份信息与原告叶志敏的身份证信息严重不符，村委会只是一个群众性的自治组织，鉴于各原告提供的证据材料无法证实其与受害人存在法律上的权利义务关系，原告也没有相关资质部门的血缘关系鉴定报告及公安部门的证明材料，各原告的诉讼主体不适格，请求驳回原告对我司的诉讼请求。四、对原告的赔偿项目和金额提出如下异议：1.死亡赔偿金841320元有异议，受害人的户口性质为农业户籍，且根据其提供的证明为村委会工作人员，村委会为群众性的自治组织，并不是国家机关单位，故只能证明受害人工作居住生活一直是在农村，根据原告提交受害人参保人险种证明亦证实受害人参保的最后缴交时间为2017年2月，足以证实受害人不符合发生交通事故时在城镇居住工作满一年以上且有稳定收入的有关规定，故死亡赔偿金只能按农村标准；2.丧葬费53289.5元由法院依法核定；3.精神抚慰金50000元过高，根据事故责任认定，标的车仅承担同等责任，酌情以20000元为宜。4.被抚养人生活费101062.5元有异议，根据原告提供的证据无法证实其与抚养人存在法律意义上的抚养关系，原告未能提供公安户籍部门出具的家庭成员调查表及户口关系证明，也没有提交血缘关系报告，无法证实受害人与刘经绍是父女关系，原告也没有提供户口本等相关证明，无法证实叶俊钞、叶俊枫与受害人是母子关系，单凭出生证无法证实其相关法律关系，且叶俊枫的出生医学证明没有父母的身份证号码，对三性均不予认可，叶智敏及刘梅连结婚证上的身份证号码不一致，村委会没有证明其为同一人的权力，且只有村委会的盖章，没有相关负责人签名，即便结婚证号有误，应由民政部门加以更正，抚养费应以重新提交的公安户籍部门或资质部门的血缘关系鉴定予以重新计算。5.办理丧葬事宜交通、住宿费30000元有异议，该费用已经包含在丧葬费中，属于重复请求。五、本案的诉讼费以及其他相关费用我司依法不承担。本院经审理认定事实如下：2019年6月17日10时59分，被告杨富梅持准驾车型C1E的驾驶证驾驶粤K*****号牌小型汽车由信宜市合水镇往信宜市钱排镇方向行驶，当行驶至信宜市合水镇******，在超越同方向在前由被告许建邦未取得机动车驾驶证驾驶已达到报废标准的摩托车搭乘刘梅莲、杨芬兰时，遇许建邦驾驶摩托车左转弯驶入左侧合水镇高庙路口，两车发生相碰，造成刘梅连受伤经送医院抢救无效当日死亡，许建邦、杨芬兰受伤，两车损坏的交通事故。信宜市公安局交通警察大队于2019年7月12日对本次事故作出信公交认字〔2019〕第29号A《道路交通事故认定书》，认定交通事故形成的原因：杨富梅驾驶小型轿车疏忽大意，遇事未采取有效措施，超速驾驶，是导致事故发生的原因和过错；许建邦未取得机动车驾驶证驾驶已达报废标准的摩托车左转弯时未开启左转向灯，是导致事故发生的原因和过错。杨富梅其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第四十二条第一款之规定，许建邦其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第十四条第三款以及《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十七条第一款之规定，双方对事故的发生有同等过错，各承担事故的同等责任。乘客刘梅连、杨芬兰不承担事故责任。被告许建邦申请对信宜市公安局交通警察大队作出的交通事故认定书复核，茂名市公安局交通警察支队于2019年8月17日作出茂公交复字结论〔2019〕第233号《道路交通事故复核结论》，决定维持信宜市公安局交通警察大队作出的交通事故认定。乘客刘梅连受伤后被送至信宜市*****卫生院抢救治疗，产生医疗费605.33元，该款由被告杨富梅垫付，刘梅连经抢救无效当日死亡。事故发生后，被告杨富梅已赔偿54000元给原告，原告予以确认。粤K*****号牌小型汽车户挂信宜市国土资源局钱排国土资源所，该车向被告人民财保公司投保了机动车交通事故责任强制保险和第三者责任保险（最高赔偿限额为100万元，含不计免赔险），本次事故发生在两险的保险期间。原告起诉时以信宜市国土资源局钱排国土资源所为被告，其于2019年10月30日向本院提交书面申请，变更被告主体为信宜市自然资源局。诉讼中，被告许建邦申请追加***村民委员会为被告。另查明，原告刘经绍是死者刘梅连的父亲，其有五个子女分别为刘干英、刘贻青、刘江、刘润绿、刘梅连，原告叶智敏是死者刘梅连的丈夫，原告叶俊枫、叶俊钞是刘梅连与叶智敏生育的儿子。本次事故的伤者杨芬兰于2020年1月2日提起诉讼，本院以（2020）粤0983民初31号立案受理，本院经审理核实，杨芬兰在本次事故中属交强险医疗费赔偿项目的损失为74350.05元；属交强险死亡伤残赔偿项目的损失为51936元。本次事故的伤者许建邦于2020年1月2日提起诉讼，本院以（2020）粤0983民初29号立案受理，本院经审理核实，许建邦在本次事故中属交强险医疗费赔偿项目的损失为24589.58元；属交强险死亡伤残赔偿项目的损失为41186元。本院认为，本案属机动车交通事故责任纠纷，过错方应根据事故责任承担民事责任。本次交通事故经公安局交警部门作出《道路交通事故认定书》，认定被告杨富梅和许建邦对事故的发生有同等过错，各承担事故的同等责任。乘客刘梅连、杨芬兰不承担事故责任。被告许建邦对事故认定书有异议，认为本次事故完全是被告杨富梅的过错造成的。本院认为，公安交警部门是处理交通事故案件的专业机构，具备处理交通事故的专业知识，其在事故发生后第一时间到达现场，经现场勘验、调查后作出事故认定，认定的事实清楚，程序合法，适用法律准确，实体处理恰当，且事故认定书经茂名市交通警察支队复核予以维持，本院予以采信，被告许建邦的抗辩意见本院不予采纳。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条：“机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。”的规定，本次交通事故发生在交强险和第三者责任保险的保险期间，肇事车辆的驾驶人杨富梅有合法的小汽车驾驶资格，本次事故造成的损失依法先由被告人民财保公司在交强险的分项赔偿限额内按比例赔偿给事故的三名伤亡者，原告的经济损失超出交强险限额部分按事故的责任由被告杨富梅和许建邦各承担50%责任。被告杨富梅应承担的赔偿责任由被告人民财保公司在第三者责任保险的限额内予以赔偿。被告许建邦主张本次交通事故发生时，其履行黄沙村村民委员会的职责，根据《中华人民共和国侵权责任法》第三十条之规定，由用人单位**村村民委员会承担侵权责任，被告许建邦围绕该主张提交的主要证据是村委会出具的《证明》。被告许建邦在庭审中自认，《证明》是其叫工作人员打印出来后盖公章，由村委委员及驻村干部签名的。本院认为，黄沙村村民委员会是基层群众自治组织，因本案交通事故的赔偿涉及村委会集体重大利益，证明的内容未经村民代表大会议讨论决定，不能代表村集体的意见，故本院不予采信，被告许建邦在本次事故中无证驾驶达报废标准机动车，存在明显的过错，其主张由**村村民委会承担赔偿责任依据不足，该意见本院不予采纳，本次交通事故许建邦承担的民事责任应由其个人承担。根据最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》，参照《广东省2019年度人身损害赔偿计算标准》的相关规定，本院对原告的经济损失核实如下：1、医疗费605.33元，被告杨富梅提供了医院的正式票据予以证明，本院予以确认，该笔费用由被告杨富梅垫付。2、死亡赔偿金343360元。本次事故发生时，刘梅连的年龄未满60周岁，死亡赔偿金依法应计算20年。刘梅连属农业户口，死亡赔偿金可按全省农村居民人均可支配收入17168元/年计算，即17168元/年×20年=343360元。原告主张死亡赔偿金按城镇居民标准计算，其围绕该请求提供了工作证明、银行流水、社会保险缴费明细表、失业保险待遇支付决定书等，上述证据未能确定刘梅连在城镇居住一年以上且主要收入来源于城镇，刘梅连的户籍地城乡分类代码属农村，死亡赔偿金应按农村居民计算。3、精神损害抚慰金30000元，刘梅连因本次交通事故死亡，其在事故中没有过错，原告作为死者家属请求精神损害赔偿符合法律规定，本院根据本地的生活水平酌情支持精神损害抚慰金30000元，该项请求超出部分，本院不予支持。4、丧葬费53289.5元，丧葬费可按全省国有单位在岗职工年均工资106579元/年计算6个月，即106579元/年÷12月×6月=53289.5元，本院予以确认。5、被扶养人生活费52654.25元，刘梅连的父亲刘经绍在本次事故发生时的实际年龄已超过75周岁，被抚养人生活费依法按5年计算，刘经绍属农村居民，其生育了5个子女，被抚养人生活费可按全省农村居民人均年生活消费支出15411元/年的标准计算，即15411元/年×5年÷5人=15411元；刘梅连的儿子叶俊钞在本次事故发生时的年龄为13周岁2个月，被扶养人生活费依法应计算4年10个月，其属农村居民，被抚养人生活费可按全省农村居民人均年生活消费支出15411元/年的标准计算，即（15411元/年×5年+15411元年÷12月×10月）÷2人=37243.25元。刘经绍和叶俊钞的被抚养人生活费合计为52654.25元。原告主张按城镇居民标准计算被抚养人生活费依据不足，本院不予支持。6、处理丧葬事宜的误工费1187元，该项费用属本次事故的实际损失之一，本院予以支持，处理丧葬事宜的误工费可参照农、林、牧、渔业的标准43327元/年计算10天，即43327元/年÷365天×10天=1187元。原告主张处理丧葬事宜的交通费、住宿费，但未能提供正式票据予以证明，依法应承担举证不能的不利后果，该两项请求本院不予支持。以上原告的第一项经济损失605.33元属交强险医疗费赔偿项目，与本次事故其他两名伤者的医疗费总额已超出该赔偿项目10000元的限额范围，先由被告人民财保公司在交强险医疗费赔偿项目限额内按比例予以赔偿，即应赔偿10000元×605.33元÷（605.33元+74350.05元+24589.58元）=61元给原告，原告的第一项经济损失超出交强险限额部分605.33-61=544.33元按事故责任由被告人民财保公司在第三者责任保险的限额内予以赔偿，即应赔偿544.33元×50%=272.16元给原告，被告许建邦按事故责任应赔偿544.33元×50%=272.16元给原告。原告的第2-6项经济损失合计480490.75元，属交强险死亡伤残赔偿项目，与本次事故另两名伤者的经济损失总额已超出该赔偿项目110000元的限额范围，由被告人民财保公司在交强险死亡伤残项目的限额内按比例予以赔偿，即应赔偿110000元×480490.75元÷（480490.75元+51936元+41186元）=92142元给原告。原告的第2-6项经济损失超出交强险限额部分480490.75元-92142元=388348.75元，被告人民财保公司按事故责任在第三者责任保险的限额内赔偿388348.75元×50%=19174.37元给原告，被告许建邦按事故责任赔偿388348.75元×50%=19174.37元给原告。综上，被告人民财保公司应在交强险和第三者责任保险的限额范围内赔偿61元+92142元+272.16元+194174.37元=286649.53元给原告，被告杨富梅垫付的医疗费605.33元及赔偿给原告的54000元应在保险赔偿款中予以抵减，故被告人民财保公司还应赔偿286649.53元-605.33元-54000元=232044.2元给原告。被告许建邦应赔偿272.16元+194174.37元=194446.53元给原告。被告人民财保公司、信宜市*******民委员会经本院合法传唤不到庭参加诉讼，但本案事实清楚，依法可缺席判决。依照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第四十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十七条、第二十八条、第二十九条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：一、限被告中国人民财产保险股份有限公司茂名市分公司在本判决发生法律效力之日起十日内赔偿232044.2元给原告刘经绍、叶智敏、叶俊枫、叶俊钞；二、限被告许建邦在本判决发生法律效力之日起十日内赔偿194446.53元给原告刘经绍、叶智敏、叶俊枫、叶俊钞；三、驳回原告刘经绍、叶智敏、叶俊枫、叶俊钞的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费14482元，由被告中国人民财产保险股份有限公司茂名市分公司负担4188元，由被告许建邦负担3509元，由原告刘经绍、叶智敏、叶俊枫、叶俊钞共同负担6785元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省茂名市中级人民法院。审 判 长  叶全生人民陪审员  杨 敏人民陪审员  刘贻锋二〇二〇年四月二日法官 助理  梁家玮书 记 员  潘美娜