淮安市洪泽区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)苏0813民初2564号 原告：朱仁峰，男，1970年4月17日出生，汉族，住河南省固始县。 被告：扬帆电梯产业园（江苏洪泽）发展有限公司，住所地淮安市洪泽区东五道。 法定代表人：王梅，该公司总经理。 原告朱仁峰与被告扬帆电梯产业园（江苏洪泽）发展有限公司（以下简称扬帆公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年12月2日立案后，依法组成合议庭适用普通程序，于2020年3月23日公开开庭进行了审理。原告朱仁峰到庭参加诉讼，被告扬帆公司经本院公告传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告朱仁峰向本院提出诉讼请求：1、判令被告退还原告工程保证金10万元；2、判令被告支付原告保证金利息至判决日止，暂计19825元（按照保证金10万元，年利率6%，自2016年6月21日起暂计算至2019年10月10日止，共1206天，利息为100000元*6%÷365元*1206天=19825元）；3、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告朱仁峰与被告于2016年6月20日签订《工程劳务分包》合同，双方达成合意，由原告承包位于洪泽经济开发区的扬帆电梯产业园厂房工程，原告按约定于2016年6月21日缴足10万元履约保证金，被告出具收据一张。由于被告原因，工程一直未开工。根据双方合同约定，被告因特殊情况不能开工，应全额退还原告保证金。原告多次向被告催要此笔款项，时至今日，被告仍未支付。 被告扬帆公司未到庭参加诉讼，也未提交答辩状或其他证据材料。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2016年6月20日，被告扬帆公司出具《授权委托书》，兹授权工程部戴以军同志与施工队朱仁峰（）签订工程承建合同。同日，被告扬帆公司（甲方）与原告朱仁峰（乙方）签订《工程劳务分包》，约定由乙方承建扬帆电梯产业园厂房工程，工程范围包括瓦工、木工、钢筋安装、水电工纯劳务分包，按建筑面积290元一平方计算；开工日期在8月30日前后，开工前7天，发包方向承包方发出开工通知书。合同第六条第二项约定“本合同履约保证金订好合同后付壹拾万元整收到开工报告，工人进入现场后付壹拾万元整，如不能按合同约定时间开工，一个月内退还履约保证金”。该合同由被告扬帆公司加盖公章、原告签字确认。 2016年6月21日，黄西中向被告扬帆公司交纳保证金100000元，被告扬帆公司出具《收据》，载明交款单位为黄西中、交款事由为履约保证金。戴以军在该条据中注明“此款为黄西中给朱仁峰代交，情况属实”，并签字确认。 2017年12月5日，被告扬帆公司（甲方）与黄西中（乙方）签订《协议书》，载明“由于甲方在江苏洪泽投资电梯产业园，因种种原因投资失败，对遗留的债务进行处理，现甲乙双方就工程保证金的事宜进行了协商，自愿达成如下协议：一、甲方欠乙方保证金壹拾万元，甲方支付乙方人民币陆万元，以安徽毫州复兴酒厂生产的古井原浆酒扫描价每瓶268元，现以每瓶200元的价格抵冲乙方，冲抵肆万元，按乙方指定地点甲方发货，乙方签收为准。二、甲方应支付乙方的陆万元，凭甲方开出的支付委托（函），乙方带甲方的合同、收条，该协议到洪泽区经济开发区管理会领款。三、甲乙双方签订该协议生效，款、货两清后今后甲乙双方没有任何瓜葛”。该协议由被告扬帆公司加盖公章、黄西中签字确认。 2017年12月20日，被告扬帆公司出具《委托支付函》，载明“我单位依据《扬帆电梯产业园项目场地内房屋及附属物拆除补偿协议》条款，已与债权人（姓名：黄西中，身份证号码：）就扬帆电梯产业园（江苏洪泽）场地内所实施的工程，结清全部债务。今后由债权人参与施工的扬帆电梯产业园（洪泽）项目场地内资产发展有限公司所有，该公司拥有唯一处置权，与债权人无关。现委托江苏洪泽经济开发区投资发展有限公司支付陆万元人民币（60000.00元），支付款从拆迁补偿款中列支。委托单位：扬帆电梯产业园（江苏洪泽发展有限公司）（盖章）；债权人（签字盖章）：黄西中”。加盖了被告扬帆公司公章，黄西中签字确认。 另查明，审理过程中，黄西中向本院提供书面材料，陈述“现将委托交付函签字一事做如下说明因为拾万元保证金有我代朱仁峰交的，2017年12月份我们在洪泽县当时阮律师调解付我们4万元酒6万元人民币因为协议书上面甲方委托代理人有阮律师签字乙方有我签字（黄西中）所以委托支付函上朱仁峰委托我（黄西中）把字签了”。 以上事实，由原告的当庭陈述，《授权委托书》、《工程劳务分包》、《收据》、《协议书》、《委托支付函》等证据予以证实，本院予以确认。 本院认为，被告扬帆公司经本院合法传唤后没有到庭参加诉讼，且没有说明存在不能到庭参加诉讼的正当理由，应当承担由此可能引发的不利法律后果。 根据《中华人民共和国合同法》第二百七十二条第三款，禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。因原告朱仁峰系无施工资质的个人，其与被告扬帆公司签订的工程劳务分包合同为无效合同。案外人黄西中代原告向扬帆公司缴纳了工程保证金100000元，被告扬帆公司出具收据予以确认，并由被告扬帆公司委托授权的戴以军注明该款为原告所付保证金。现涉案工程没有实际履行，故被告扬帆公司应当返还原告保证金。 案外人黄西中代原告与被告扬帆公司就返还工程保证金事宜达成一致，于2017年12月5日签订了《协议书》，被告支付60000元，以安徽毫州复兴酒厂生产的古井原浆酒冲抵40000元。该协议未约定消灭原有的金钱给付债务，系增加的一种清偿债务的履行方式。现被告扬帆公司未实际履行上述协议，原、被告之间的旧债务并未消灭，故原告主张被告支付保证金100000元的诉讼请求，有事实和法律依据，本院予以支持。原告作为无施工资质的个人与被告扬帆公司签订劳务分包合同，致使该合同无效，自身亦有过错，原告主张年利率6%计算资金占用利息，本院不予支持，酌情按年利率4%计算。根据双方签订的《工程劳务分包》，约定开工日期在8月30日前后，如不能按合同约定时间开工，一个月内退还履约保证金，故应从2016年10月1日起计算占用利息，原告主张计算至判决日，本院予以支持。 据此，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、《中华人民共和国合同法》第五十二条、第二百七十二条第三款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告扬帆电梯产业园（江苏洪泽）发展有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内支付原告保证金100000元及利息（以100000元为基数按年利率4%自2016年10月1日起计算至2020年4月26日止）； 二、驳回原告朱仁峰的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2696元，公告费600元，合计3296元，由被告扬帆电梯产业园（江苏洪泽）发展有限公司负担2886元，原告朱仁峰负担110元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的规定向淮安市中级人民法院（收款单位：江苏省淮安市中级人民法院；收款银行：中国银行；账号：62×××61；收款行地址：中国银行股份有限公司淮安清江浦支行）预交上诉案件受理费。 审 判 长  王贵宏 人民陪审员  胡 普 人民陪审员  顾曙光 二〇二〇年四月二十六日 法官 助理  魏 僖 书 记 员  俞 洋 附：相关法律条文及司法解释 《中华人民共和国民法通则》第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。 债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。 《中华人民共和国合同法》第二百七十二条第三款……禁止承包人将工程分包给不具备响应资质条件的单位…… 第五十二条有下列情形之一的，合同无效：……（五）违反法律、行政法规的强制性规定。