宁夏回族自治区银川市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）宁01民终37号 上诉人（原审原告）：宁夏中山医药有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市。 法定代表人：徐建华，该公司董事长。 委托诉讼代理人：韩瑞喜、陈静，宁夏黄河志律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：陈秀玲，女，住宁夏回族自治区银川市。 上诉人宁夏中山医药有限公司因与被上诉人陈秀玲劳动争议一案，不服宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院（2019）宁0104民初14336号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭，经过阅卷和询问当事人，对证据和事实进行了核对，认为本案符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款规定，决定对本案不开庭审理。本案现已审理终结。 宁夏中山医药有限公司上诉请求:1、请求依法撤销原审判决，改判支持上诉人诉讼请求；2、本案一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：一审法院对被上诉人是否给上诉人造成损害未进行审查。查明的事实与双方的诉请和答辩完全不相关联。上诉人在制定《宁夏中山医药自营店药品资金管理制度》之前充分征求了广大职工的意见，且在制定后公示前召开了全体职工大会讨论通过了这项制度，履行了合法的程序，对所有员工具有明确的约束力。原审法院认为上述制度制定的程序存在瑕疵错误。请求判如所请。 陈秀玲辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求二审维持原判。 宁夏中山医药有限公司向一审法院起诉请求：1.请求依法判令被告赔偿原告财产损失8540.7元；2.本案的诉讼费由被告承担。 一审法院认定事实：原告曾就职于宁夏中山医药有限公司第八分店，于2019年5月15日离职。同年7月，原、被告因“工资、经济赔偿”等发生争议，被告向银川市金凤区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，申请书中载明其为“原宁夏中山医药有限公司店长”。后经该委员会调解，原、被告达成调解协议，约定：原告于2019年9月15日前支付被告加班工资及经济补偿金等共计8000元；上述款项支付完毕后，双方终止一切劳动权利义务关系，任何一方不得再主张任何权利，不再追究对方的任何责任。该委员会作出仲裁调解书确认上述协议。现原告以被告侵害店内财产为由诉至该院，请求依法判如所请。审理中，原告提交《中山8分店盘点损溢表》一份，载明该店在2019年4月18日盘点时出现药品缺失，损失金额8372.70元；另有欠费记录一张，载明：“23/4，郭淑霞168元，欠费（养生堂）天然维生素咀嚼片1×168元”。原告提交任命通知一份，载明任命被告陈秀玲为中山直营店八分店店长，自2018年12月起，店长每人每月补助500元的操心费，造入当月工资表中。原告提交的工资发放表中载明被告的工资组成中有店长工资500元。以上证据欲证明被告任店长期间出现药品非正常缺失。被告对该组证据不予认可，认为盘点表由原告单方制作，无被告的签字确认，且被告实际未担任店长。原告出示的《宁夏中山医药自营店药品资金管理制度》中规定“……五、根据各药店药品结构，合理地做好进货计划，防止挤压，造成损失。一旦造成损失或过期，按市场销售价，全部由店长承担……十、药店人员变动必须盘点，交接清楚才能离岗，否则不发工资并且自动解除劳动合同。关于盘点亏损，经过核实后，按药品市场销售价，由药店人员全额赔上。（店长承担60%，店员承担40%）；十一、关于药店工作人员赊欠药品款，不得超过一个月，超过一个月者，按赊欠金额3%收取滞纳金，离职前必须收交清楚。否则不予办理离职手续。”另提交会议签到册和会议室照片，显示有被告的会议签到，会议室中张贴有《宁夏中山医药自营店药品资金管理制度》。以上证据欲证明被告作为店长应当对店内盘点亏损承担60%的赔偿责任。被告对该组证据不予认可，称会议签名属实，但会议地点不能确认，其从未知晓并学习药品资金管理制度，亦未接收任命通知，根据资金管理制度中的要求“药店人员变动必须盘点，交接清楚后离岗，否则不发放工资”，但被告离岗时工资已经全部结清。经法庭询问，原告称已向被告清算了工资。 一审法院认为，结合被告在劳动仲裁申请书中的自认以及原告提交的会议签到册，能够确认被告任职店长的事实。根据《工资支付暂行规定》第十六条之规定，因劳动者本人原因给用人单位造成经济损失的，用人单位可按照劳动合同的约定要求其赔偿经济损失。同时法律规定，用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。如上所述，公司的规章制度制定后由工会及全体职工大会或职工代表大会通过，职工表示受规章制度约束即为合法，非经此程序，公司的规章制度对职工无约束力。本案中，原告依据《宁夏中山医药自营店药品资金管理制度》第十条的规定，要求被告承担药品损失60%的赔偿责任，但其提交的会议室照片、会议签到册均不能证实该规章制度经由法定程序制定实施且被告同意受此约束，原告的该项主张亦无合同依据，故该院对此不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条，《中华人民共和国劳动合同法》第四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决：驳回原告宁夏中山医药有限公司的诉讼请求。案件受理费减半收取计25元，由原告宁夏中山医药有限公司负担。 本院二审期间，上诉人向法庭提交会议记录1份，欲证明上诉人在制定《宁夏中山医药自营药品资金管理制度》的过程中，充分征求广大职工的意见，召开全体职工代表大会讨论了该项制度，履行了合法的制度制定程序。经质证，被上诉人对该证据不认可，认为2017年2月其不在上诉人处工作，对该事情不知情。 经审查，被告提交的证据不属于二审中的新证据，本院不予采信。 二审查明的事实与一审法院认定的事实一致，一审法院认定的事实二审予以确认。 本院认为，本案中上诉人主张被上诉人向其赔偿的财产损失依据是其制作的盘点表，该盘点工作实际系双方当事人解除劳动关系时工作交接的内容。根据《中华人民共和国劳动合同法》第五十条第二款的规定“劳动者应当按照双方约定，办理工作交接。用人单位依照本法有关规定应当向劳动者支付经济补偿的，在办理工作交接时支付。”故本案双方争议的工作交接时盘点存在药品缺失和损失的情形实际仍为劳动争议。而双方在2019年8月27日在银川市金凤区劳动人事争议仲裁委员会达成一致调解意见，经银金劳人仲调字[2019]289号仲裁调解书确定，上诉人于2019年9月15日前支付被上诉人加班工资及经济补偿金等共计8000元；上述款项支付完毕后，双方终止一切劳动权利义务关系，任何一方不得再主张任何权利，不再追究对方的任何责任。该调解书已生效且上诉人已经履行完毕该调解书的给付内容，现上诉人又以工作交接中出现的损失向被上诉人主张损失赔偿违反了民事诉讼中“一事不再理”的原则，人民法院不应予以受理，已经受理的应驳回起诉。故一审法院适用法律错误，本院予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第(三)项、第(四)项、第一百五十四条第(三)项、第一百二十四条第一款第(五)项、一百七十条第一款第（二）项之规定，裁定如下： 一、撤销宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院（2019）宁0104民初14336号民事判决即“驳回原告宁夏中山医药有限公司的诉讼请求。”； 二、驳回宁夏中山医药有限公司的起诉。 一审案件受理费25元；二审案件受理费50元，退回宁夏中山医药有限公司。 本裁定为终审裁定。 审判长  陈勇军 审判员  胡春燕 审判员  杨 玫 二〇二〇年四月二十日 书记员  吴 佳 附：本案适用的相关法律条文 第一百一十九条起诉必须符合下列条件： (一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织; (二)有明确的被告; (三)有具体的诉讼请求和事实、理由; (四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理： …… (五)对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外; …… 第一百五十四条裁定适用于下列范围： (一)不予受理; (二)对管辖权有异议的; (三)驳回起诉; …… 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： (一)原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定; (二)原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更; …… 第一百七十五条第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。