江苏省南京市六合区人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）苏0116行审4号 申请人：南京市六合区人民政府，住所地南京市六合区雄州南路268号。 法定代表人：李万平，区长。 委托诉讼代理人：成晓西，南京市六合区城市房屋拆迁安置工作指挥部工作人员。 委托诉讼代理人：袁瑞乐，南京市六合区住房保障和房产局工作人员。 被申请人：毛传国，男，1954年11月1日生，居民，住南京市六合区。 委托诉讼代理人：毛书志，居民。 申请人南京市六合区人民政府（以下简称六合区人民政府）向本院申请强制执行其对被申请人毛传国作出的六政征补（2019）11号南京市六合区人民政府征收补偿决定书（以下简称征收补偿决定书）。本院立案受理后，依法组成合议庭，并由主审法官朱家清于2020年3月31日、4月16日两次主持听证审查，申请人六合区人民政府委托诉讼代理人成晓西、袁瑞乐两次均出席听证，被申请人毛传国及其委托诉讼代理人毛书志出席第一次听证，第二次拒绝参加。本案已审查完毕 申请人六合区人民政府申请事项：要求对被申请人毛传国位于六合区XX街道XX村X7号房屋（以下简称案涉房屋）征收实施司法强制措施，迁出该房屋。事实和理由：被申请人毛传国所属的案涉房屋位于六合区XX街道XX街西侧（1、2、3、4地块）旧城区改建项目范围。该项目已取得合法批文，并列入2018年度经济社会发展目标。但由于被申请人等少数住户未能搬迁，严重影响该地块旧城区改建进程。根据评估，被申请人案涉房屋建筑面积31.93平方米，评估价422348元。征收部门提供六合区XX街道XX家园XX区XX幢XX单元XX室建筑面积约为74.42平方米，置换总价539075元的房屋给被申请人，但被申请人坚持要求安置一套85-90平方米的房屋，另支付装修费30万元。2019年8月31日，申请人作出征收补偿决定书，决定：一、被申请人案涉房屋货币补偿款422348元、装饰装修附属物补偿款17881元、搬迁费1597元、临时安置费12000元、拆除水表、电表等补助费3290元、地大于房补偿款21280元，共计478396元；二、以六合区XX街道XX家园XX区XX幢XX单元XX室建筑面积约为74.42平方米的房屋作为安置房，置换总价539075元，最终被申请人（被征收人）应向征收部门支付差价60679元；三、被申请人（被征收人）在本征收补偿决定书送达之日起十六日内完成被征收房屋的搬迁。逾期不搬迁，申请人将依法申请人民法院强制执行。因被申请人在法定期限内既没有申请行政复议，又没有提起行政诉讼，故申请人向法院申请强制执行，要求对被申请人所属的案涉房屋强制搬迁。 被申请人毛传国陈述：1、拆迁征收人员多次来被申请人家，但工作人员没有向被申请人送达任何征收补偿材料和征收补偿文件；2、征收部门的补偿价格不合理，也没有给被申请人就地安置，故被申请人不同意拆迁。 经审查查明，被申请人毛传国所属的案涉房屋位于六合区XX街道XX街西侧（1、2、3、4地块）旧城区改建项目范围。项目范围内的房屋依法委托评估机构进行评估。根据评估结论，被申请人案涉房屋建筑面积31.93平方米，评估价422348元、装饰装修附属物补偿款17881元、搬迁费1597元、临时安置费12000元、拆除水表、电表等补助费3290元、地大于房补偿款21280元。为此，征收部门为被申请人提供六合区XX街道XX家园XX区XX幢XX单元XX室建筑面积约为74.42平方米，申购价539075元的安置房。但被申请人认为补偿价格不合理，并要求就地安置，致双方未能达成征收补偿协议。2019年8月31日，申请人六合区人民政府作出征收补偿决定书，决定：一、被申请人案涉房屋货币补偿款422348元、装饰装修附属物补偿款17881元、搬迁费1597元、临时安置费12000元、拆除水表、电表等补助费3290元、地大于房补偿款21280元，共计478396元；二、以六合区XX街道XX家园XX区XX幢XX单元XX室建筑面积约为74.42平方米的房屋作为安置房，置换总价（申购价）539075元，最终被申请人应向征收部门支付差价60679元；三、被申请人在本征收补偿决定书送达之日起十六日内完成被征收房屋的搬迁。逾期不搬迁，申请人将依法申请人民法院强制执行。 因被申请人在法定期限内既没有申请行政复议，又没有提起行政诉讼，故申请人向法院申请强制执行，要求对被申请人所属的案涉房屋强制搬迁。 申请人六合人民政府为证明其具体行政行为的合法性、合理性，且具备向人民法院申请强制执行的条件，向本院提交了以下主要证据：1、2018年4月2日南京市六合区人民政府关于XX街道XX街西侧（1、2、3、4地块）旧城区改建项目房屋征收决定（六政征字[2018]1号）以及六合区XX街道XX街西侧（1、2、3、4地块）旧城区改建项目征收与补偿方案各一份、江苏省南京市中级人民法院行政判决书[（2018）苏01行初479号]一份，以上证据证明XX街道XX街西侧（1、2、3、4地块）旧城区改建项目系依法征收;2、2018年4月4日南京市六合区人民政府发布的XX街道XX街西侧（1、2、3、4地块）旧城区改建项目房屋征收决定书公示照片一组、以上证据证明房屋征收部门依法将XX街道XX街西侧（1、2、3、4地块）旧城区改建项目征收补偿等相关事项向社会公示;3、案涉房屋不动产权证一份、房屋征收评估实地查勘登记表一份、案涉房屋房屋面积认定说明以及面积认定配图一组、案涉房屋室内装饰装修及附属物补偿结果表一份、国有土地上房屋征收补偿补助款计算单一份、征收分户估价报告、补偿金额分户估价表各一份以及相应的送达回执一组、动迁谈话笔录一组，以上证据证明征收部门依法对被申请人所属的案涉房屋进行测量、评估，并多次与被申请人商谈征收补偿及安置等事宜；4、2019年8月31日南京市六合区人民政府作出的征收补偿决定书（六政征补[2019]11号）一份、2020年3月2日南京市六合区人民政府作出的履行房屋征收补偿决定催告书一份以及送达回执一组，以上证据证明申请人依法向被申请人作出征收补偿决定并进行了催告，且依法进行了送达；5、2020年3月16日南京市六合区城市房屋拆迁安置工作指挥部办公室出具的征收补偿资金证明一份、周转用房证明一份，以上证据证明征收部门在专用账户上已为被申请人预留足额的征收补偿款478396元，并预留强制执行周转用房六合区XX街道XX家园XX区XX幢XX单元XX室。 在第一次听证中，被申请人多次言明没有收到征收部门任何征收补偿材料和征收补偿文件。为了查明事实，本庭组织第二次听证，但被申请人拒绝出席。在第二次听证中，相关拆迁征收部门的工作人员以及被申请人所在社区工作人员出席听证，证实征收部门依法向被申请人送达征收补偿材料和征收补偿文件，但被申请人及其家人均拒绝签收。 另查明，被申请人在六合区XX街道有XX村X7号和XX村X9号两处住房。XX村X7号的前门正对XX村X9号的后门，中间相隔宽不足两米的巷道，其周边绝大多数民房已拆除。 还查明，XX北村X9号房屋也在XX街道XX街西侧（1、2、3、4地块）旧城区改建项目范围内。征收部门已向被申请人送达XX村X9号房屋征收补偿材料以及南京市六合区人民政府征收补偿决定书[六政征补（2019）13号]等文件。2020年3月20日，被申请人向南京市中级人民法院提起行政诉讼，请求确认南京市六合区人民政府征收补偿决定书[六政征补（2019）13号]违法并予以撤销。 上述证据真实、合法，本院予以确认。 本院认为，申请人六合区人民政府对被申请人毛传国作出的征收补偿决定，认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，且为被申请人预留了征收补偿款及周转用房。被申请人拒不搬迁案涉房屋，已严重影响申请人征收工作的正常进行。 征收部门工作人员在社区工作人员的陪同下向被申请人送达征收补偿材料和征收补偿文件，送达程序合法，被申请人拒绝签收，视为送达。被申请人拒绝出席第二次听证，视为放弃其听证权利。另外，从被申请人上述两处住房前后紧邻来看，征收部门的工作人员只向其送达XX村X9号房屋征收补偿材料和征收补偿文件，而不送达XX村X7号房屋征收补偿材料和征收补偿文件，不合常理。如若这样，被申请人也不可能不闻不问。故被申请人认为没有收到XX村X7号房屋任何征收补偿材料和征收补偿文件，本院不予认可。 综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条，《中华人民共和国行政强制法》第五十七条之规定，裁定如下： 对南京市六合区人民政府作出的六政征补（2019）11号征收补偿决定书第三项要求毛传国搬出六合区XX街道XX村X7号房屋的决定，准予强制执行，由南京市六合区人民政府组织实施。 本裁定送达后即发生法律效力。 审判长  周江勤 审判员  达式年 审判员  朱家清 二〇二〇年四月二十二日 书记员  杨 飞