北京市第四中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）京04民初875号之一原告：北京佳兆业投资咨询有限公司，住所地北京市朝阳区建国门外大街8号楼18层1803单元。法定代表人：陈思颖，董事长。原告：永清县丰联农业开发有限公司，住所地河北省廊坊市永清县曹家务乡韩台村。法定代表人：李勇，董事长。以上二原告共同委托诉讼代理人：雷爱民，北京市安和利律师事务所律师。以上二原告共同委托诉讼代理人：徐丹丹，北京市安和利律师事务所律师。被告：广州市和谐房地产开发有限公司，住所地广州市天河区天河路242号1301自编之二室。法定代表人：刘更，董事长兼总经理。委托诉讼代理人：宋峰，浙江天册（北京）律师事务所律师。被告：永清县润川房地产开发有限公司，住所地河北省廊坊市永清县文苑北路润鑫公园壹号20A。法定代表人：李金栋，执行董事。委托诉讼代理人：朱妍洁，女，该公司工作人员。被告：刘更，男，1988年8月28日出生，汉族，住陕西省西安市长安区。被告：刘俊敏（LIUJUNMIN），男，1959年5月25日出生，香港特别行政区居民。原告北京佳兆业投资咨询有限公司（以下简称佳兆业公司）、永清县丰联农业开发有限公司（以下简称丰联公司）与被告广州市和谐房地产开发有限公司（以下简称和谐房地产公司）、永清县润川房地产开发有限公司（以下简称润川房地产公司）、刘更、刘俊敏（LIUJUNMIN）（以下简称刘俊敏）合资、合作开发房地产合同纠纷（原案由合同纠纷）一案，本院于2019年9月17日立案。原告佳兆业公司、丰联公司诉称：1.请求判令解除《河北永清项目合作协议》；2.请求判令和谐房地产公司、润川房地产公司共同向丰联公司支付土地承包租赁费人民币7138.8万元；３.请求判令刘更、刘俊敏对和谐房地产公司、润川房地产公司上述第2项支付义务承担连带保证责任；４.请求判令和谐房地产公司、刘更、刘俊敏共同向佳兆业公司支付违约金人民币3000万元；５.请求判令润川房地产公司向佳兆业公司提供向辛屯村村民支付土地承包租赁费款项的所有银行付款凭证原件；6.判令本案的诉讼费由四被告承担。事实和理由，2017年10月12日，佳兆业公司作为甲方，与乙方和谐房地产公司、丙方刘俊敏、丁方刘更于北京市朝阳区签订《河北永清项目合作协议》（以下称《合作协议》），约定：佳兆业公司与和谐房地产公司合作开发位于河北省永清县韩村镇辛屯村地块（约5000亩），此次拟合作其中的200亩土地（以下称目标地块），双方协议共同出资在永清县新设立项目公司，佳兆业公司投资占股67%，和谐房地产公司占股33%。佳兆业公司负责项目公司经营管理及目标地块的开发建设，和谐房地产公司负责完成目标地块征收、流转、调规、收储和招拍挂，并负责使项目公司合法合规获得目标地块的国有土地使用权，和谐房地产公司应于协议签订之日起150日内完成河北省廊坊市土地利用总体规划及城乡规划总图关于目标地块土地规划调整（全部调整为住宅用地）并且获取国务院、河北省国土厅关于目标地块的同意征转的批复意见，且承诺不超过60万元（人民币，下同）/亩的规划调整综合费用及300万元/亩的摘牌价格，并确保项目公司合法合规的摘牌目标地块。项目公司设立完成后7日内，和谐房地产公司负责协调辛屯村所涉村民与项目公司签订针对首期200亩土地的《承包租赁协议》，在30日内使得项目公司合法合规的获得首期200亩土地的土地承包租赁权。项目公司投入的首期200亩土地租赁承包款、征地补偿款、市政基础设施建设、土地出让金、税费以及二级开发建设的资金等相关投入由佳兆业公司通过股东借款或目标公司对外融资解决。和谐房地产公司负责协调首期土地的权属事宜，负责协调相应权属纠纷。在项目公司尚未获得首期土地建设用地使用权之前，确保项目公司可以合法、持续、有效的占用使用首期土地。和谐房地产公司负责协调辛屯村相关村民配合目标公司完成首期土地设置围挡工作。除非协议另有规定外，任何一方违反其在本协议项下的任何义务，守约方均有权要求违约方立即停止违约行为，并及时采取补救措施。如果违约方在收到守约方要求其停止违约、采取补救措施的书面通知之日起30日内，仍未能停止违约并补救的，守约方有权单方解除本协议。守约方选择解除本协议的，违约方应向守约方支付违约金叁仟万元。若和谐房地产公司未能使得项目公司按照本协议约定摘得首期200亩住宅用地国有建设用地使用权的，项目公司所发生的一切成本、费用(包括但不限于:首期200亩土地承包租赁费、指标费等)均由和谐房地产公司承担，和谐房地产公司应当在接到项目公司书面通知后3日内一次性偿还给项目公司，具体以项目公司账载数据为准。刘更、刘俊敏对上述和谐房地产公司向项目公司偿付上述款项提供无限连带责任保证担保。《合作协议》签订当日，佳兆业公司与和谐房地产公司共同成立项目公司丰联公司，注册资本1000万元，双方认缴各自67%、33%比例出资。2017年10月13日，丰联公司、和谐房地产公司、刘俊敏、刘更、润川房地产公司共同向佳兆业公司出具《确认函》，明确：鉴于丰联公司2017年10月13日与永清县韩村镇辛屯村相关村民签订《土地经营权转让合同》，需向村民按约支付相关款项，对丰联公司应付给辛屯村相关村民的转让款及补偿款，由佳兆业公司先行代为垫付至润川房地产公司银行账户，润川房地产公司收款后代为支付。佳兆业公司垫付款项，构成丰联公司对佳兆业公司的债务。润川房地产公司确认:收到佳兆业公司代支付的应付给村民的款项后，立即向相关村民支付，并在3日内将银行付款凭证原件提供佳兆业公司。2017年11月29日，佳兆业公司、和谐房地产公司、刘俊敏、刘更签署《补充协议（一）》，确认了佳兆业公司通过代付的方式向润川房地产公司账户支付土地承包租赁款7138.8万元的事实。佳兆业公司按照上述协议、确认函约定，履行了己方合同义务，但和谐房地产公司未按《合作协议》约定完成目标地块的规划调整，未能获取国务院、河北省国土厅关于辛屯村地块的同意征转批复意见，亦未按协议约定协调村民保证项目公司对目标土地的占有使用和围挡设置工作，构成根本违约，使佳兆业公司、丰联公司无法实现合同签约目的和项目公司成立目的，佳兆业公司、丰联公司有权主张解除《合作协议》，要求和谐房地产公司、刘更、刘俊敏承担违约责任。同时因润川房地产公司收取佳兆业公司7138.8万元土地租赁费后一直未向佳兆业公司提供向村民发放款项支付凭证原件，且丰联公司在进场时一直遭到村民的阻拦、抗拒，至今不能对协议地块进行使用，证明润川房地产公司并未向村民履行了款项支付义务，润川房地产公司的行为亦构成违约，应与和谐房地产公司、刘更、刘俊敏连带向丰联公司承担费用支付义务。和谐房地产公司、润川房地产公司、刘更、刘俊敏在提交答辩状期间对管辖权未提出异议。本院经审查认为，本案各方当事人签订涉案协议的合同目的为对坐落于河北省廊坊市永清县韩村镇辛屯村的土地进行合作开发建设，各方争议的焦点实为对河北省廊坊市永清县韩村镇新屯村地块的征收、调规以及合作开发等一系列问题。故原告佳兆业公司、丰联公司起诉的案由名为合同纠纷，实为合资、合作开发房地产合同纠纷。因此本案的争议本质系围绕土地开发建设的不动产发生的争议。当事人签订合同后无论合同是否履行或存在何种违约行为，均不会改变合同系对土地进行合作开发建设的性质，涉及土地开发建设合同提起的诉讼，属于因不动产提起的诉讼。本案被告刘敏俊系香港特别行政区居民，故本案属于涉港民事案件，非涉港商事案件，不属于本院管辖范围。另，润川房地产公司的住所地为河北省廊坊市永清县。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第三十三条规定：“下列案件，由本条规定的人民法院专属管辖：（一）因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖；…。”涉案不动产位于河北省廊坊市永清县韩村镇新屯村，故该所在地人民法院对本案具有管辖权。依照《最高人民法院关于明确第一审涉外民商事案件级别管辖标准以及归口办理有关问题的通知》法（2017）359号第一条第二项规定：“天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、安徽、福建、山东、河南、湖北、湖南、广西、海南、四川、重庆高级人民法院管辖诉讼标的额人民币8000万元以上的第一审涉外民商事案件；直辖市中级人民法院以及省会城市、计划单列市、经济特区所在地的市中级人民法院管辖诉讼标的额人民币1000万元以上的第一审涉外民商事案件，其他中级人民法院管辖诉讼标的额人民币500万元以上的第一审涉外民商事案件。第四条规定，涉及香港、澳门特别行政区和台湾地区的民商事案件参照适用本通知。依照《最高人民法院关于调整高级人民法院和中级人民法院管辖第一审民事案件标准的通知》法发（2019）14号第一条规定：“中级人民法院管辖第一审民事案件诉讼标的额上限原则为50亿元。”本案诉讼标的额为101388000元，综上，本案应由河北省廊坊市人民法院管辖。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第三十六条之规定，人民法院发现受理的案件不属于本院管辖的，应当移送有管辖权的人民法院，受移送的人民法院应当受理。据此，本院决定依法将本案移送至本案不动产所在地的河北省廊坊市人民法院审理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第三十三条第一项、第三十六条规定，裁定如下：本案移送河北省廊坊市中级人民法院处理。本裁定一经作出即生效。审 判 长 王翔人民陪审员王占平人民陪审员李庆刚二〇二〇年四月九日法官助理 茹                莹书 记 员 李        嘉        欣