河南省商丘市梁园区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫1402民初11920号原告商丘市昌林木业有限公司，住所地商丘市凯旋北路商曹路333号。法定代表人付连栋，职务：经理。被告商丘市梁园区建设街道办事处张柿园村民委员会。法定代表人：曹洪启，职务主任。原告商丘市昌林木业有限公司（以下简称昌林木业公司）诉被告商丘市梁园区建设街道办事处张柿园村民委员会（以下简称张柿园村委会）、第三人光春旭、赵娜租赁合同纠纷一案，原告于2019年3月20日起诉至本院。本院于2019年7月11日作出（2019）豫1402民初3804号之一，裁定驳回原告商丘市昌林木业有限公司的起诉。原告昌林木业公司不服裁定，上诉于商丘市中级人民法院。2019年1月5日商丘市中级人民法院作出（2019）豫1402民终5563号民事裁定书，裁定：一、撤销商丘市梁园区人民法院（2019）豫1402民初3804号之一民事裁定书；二、指令商丘市梁园区人民法院继续审理本案。本院依法组成合议庭，由审判员付磊担任审判长，人民陪审员尹秀华、刘明路参加评议，公开开庭进行了审理。原告昌林木业公司的法定代表人付连栋到庭参加诉讼。被告张柿园村委会经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告昌林木业公司向本院提出诉讼请求：一、判令被告按原状返还租赁原告的土地和房屋等附属物；二、判令被告赔偿原告损失10000元整；三、本案诉讼费由被告承担。诉讼中，原告变更第二项诉请，要求被告支付所欠租金10.5万元（2017年7月1日至2020年4月1日的租金），违约金为1万，共计11.5万元。事实与理由：2001年4月10日，原、被告双方签订租赁土地合同，约定原告承包被告的建设路南，万堤沟东侧的土地，租赁期限为25年（即从2001年6月1日至2026年6月1日（。土地租赁后，原告建造围墙、房屋等附属物，进行生产经营。2008年10月3日，被告租赁原告承租的上述土地及房屋等附属物，并约定租赁期限为10年（从2008年9月30日起至2018年10月29日）。合同签订后，被告又与第三人光春旭订土地租赁协议，将上述土地及房屋等附属物租赁给第三人光春旭，租赁期限为10年（2008年9月30日至2018年10月30日止）。合同到期后，原告多次找被告及第三人要求返还土地及房屋等附属物，被告及第三人以各种理由推诿，拒不返还土地及房屋等附属物，为维护原告合法权益，特向法院提起诉讼，请依法支持原告诉讼请求。被告张柿园村委会未提出答辩意见也未向本院提交证据材料。经审理查明，2001年4月10日，原告昌林木业公司与商丘市梁园区建设街道办事处张柿园村张西村民组签订一份《租赁土地合同》，主要约定：原告租赁商丘市梁园区建设街道办事处张柿园村张西村民组建设路南，万堤沟东侧土地。租赁期是25年，自2001年6月1日至2026年6月1日止。租金为夏季小麦，每亩1000市斤，秋季玉米，每亩1000市斤。后双方又签订《补充协议》，主要约定：租赁土地的位置为建设路南，万堤沟以东侧。面积红线以南：东西长113.3米，西长13.26米，东西宽85米，面积10455平方米。红线以北至路中心黄线，长36.5米，宽85米，面积3102.5平方米。面积总计：13557.5平方米（20.03亩）。租用金额：按当年国家收购议价计算，夏季小麦，每亩1000共计，秋季玉米，每亩1000共计，分两次付清（夏季六月一日，秋季十月一日）价格就高不就低。商丘市梁园区建设街道办事处张柿园村张西村民组的主管单位商丘市梁园区袁庄乡张柿园村民委员会在《租赁土地合同》、《补充协议》加盖公章。2002年5月28日，商丘市梁园区建设街道办事处张柿园村张西村民组与原告签订一份《土地租赁合同书》，主要约定：租赁的土地位置及区域为建设路南，万堤沟以东，梁园区公路局以西。租赁期限为二十年，自2001年6月1日至2020年5月31日。租赁价格按当年国家收购议价计算，就高不就低。最低不低于每市斤0.60元。每年每亩500公斤麦。500公斤秋。土地原先一亩地按照一千公斤小麦、秋季是一亩一千公斤玉米。后原告在租赁的土地上搭建了围墙。房屋等设施。2008年10月3日原告与被告张柿园村委会签订一份《协议书》，主要约定：就原告所承租的21.6亩土地，由张柿园村委会另租它方。每年张柿园村委会在9月30日付给原告3万元作为原告建设围墙设施及土地使用手续办理中所投入的费用损失补偿。协议有效期自2008年9月30日至2018年9月30日，时间为10年。原昌林木业公司承租张柿园村委会的产量赔偿款有张柿园村委会承担。双方如有违约，违约方赔偿对方现金10000元整。合同签订后，被告张柿园村委会将本案诉争土地租赁给他人。根据原告陈述，被告支付了2017年的租金15000元，下欠15000元未付。2018年、2019年及2020年元月至今的租金都没有付。2008年10月3日的《协议书》到期后，原告与被告张柿园村委会未再续签合同。原告要求被告返还土地及房屋等附属物及拖欠租金未果，原告诉至本院。上述事实，有原告提交的《租赁土地合同》、《补充协议》、《土地租赁合同书》、《协议书》以及原告的当庭陈述在卷佐证。本院认为，原告将自己承租的土地转租给被告张柿园村委会，并与被告张柿园村委会于2008年10月3日签订了《协议书》，该《协议书》系双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的禁止性规定，合同依法成立并生效，双方均应恪守，按约履行合同义务。合同签订后，原告依约将土地及地上附属物交付给被告张柿园村委会使用，被告张柿园村委会则应按照合同约定的时间支付租金。被告张柿园村委会在租赁合同期满后未将租赁土地返还给原告，仍在租赁土地。被告张柿园村委会自2017年起（2017年仅付租金15000元）迟延支付租金及不依期返还租赁土地的行为已构成违约，原告作为守约方，有权要求被告承担违约责任。《中华人民共和国合同法》第二百三十六条规定“租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期”。根据该规定，本案诉争土地因租赁期间已届满，原告依原合同约定要求被告张柿园村委会返还租赁土地和附属物、支付拖欠租金及违约金10000元请求的合理部分本院予以支持。经计算，被告张柿园村委会拖欠原告2017年的租金15000元及2018年至2020年4月30日的租金共计92500元。被告张柿园村委会经本院合法传唤未到庭，视为其放弃答辩及质证权利，属对其诉讼权利的处分，由此造成的后果应由被告自行承担。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条第一款、第二款、第二百三十五条、第二百三十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告商丘市梁园区建设街道办事处张柿园村民委员会于本判决生效之日起10日内将位于建设路南，万堤沟东侧的土地及地上附属物交还给原告商丘市昌林木业有限公司；二、被告商丘市梁园区建设街道办事处张柿园村民委员会于本判决生效之日起10日内向原告商丘市昌林木业有限公司支付所欠租金92500元及违约金10000元；三、驳回原告商丘市昌林木业有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2500元，由原告商丘市昌林木业有限公司负担150元，由被告商丘市梁园区建设街道办事处张柿园村民委员会负担2350元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省商丘市中级人民法院。审 判 长  付 磊人民陪审员  尹秀华人民陪审员  刘明路二〇二〇年四月三十日书 记 员  赵 倩