苏州市吴江区人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0509民初12228号原告：苏州德奥电梯有限公司，住所地江苏省苏州市吴江经济技术开发区仪塔路588号。法定代表人：朱鑫民，董事长。委托诉讼代理人：符双兵，系该公司员工。被告：河北保通数据技术有限公司，住所地河北省唐山市曹妃甸工业区中日产业园区。法定代表人：张峰，总经理。被告：龚谊恒，男，1957年4月15日生，汉族，住安徽省合肥市庐阳区。原告苏州德奥电梯有限公司（简称德奥公司）与被告河北保通数据技术有限公司（简称保通公司）、龚谊恒合同纠纷一案，本院于2019年9月3日立案后，依法适用普通程序于2020年2月21日公开开庭进行了审理。原告德奥公司委托诉讼代理人符双兵、被告龚谊恒到庭参加诉讼。被告保通公司经本院公告送达应诉通知书、诉状副本、开庭传票等诉讼材料,公告期限届满未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。德奥公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告保通公司、龚谊恒退还履约保证金300000元及逾期付款利息（自2018年6月16日计算，按中国人民银行同期贷款基准利率计算至实际支付之日，暂计算至2019年8月16日）；2.判令被告保通公司、龚谊恒承担本案诉讼费、保全费。二被告承担连带责任。事实和理由：原告与被告保通公司于2017年9月28日签订了一份《河北保通数据技术有限公司2017年度采购类（第二次批）供应商库合作框架协议》，协议约定原告向被告保通公司缴纳300000元的合同履约保证金。原告与招标人签订合作协议后6个月内与施工总承包单位签署首个项目供货合同后的15个工作日内退还履约保证金。如6个月内未能与施工承包单位签订首个供货合同的，到期后15个工作日内退还。签约后原告按约向被告保通公司支付了300000元保证金。被告于2018年5月8日向原告出具一份《河北保通数据技术有限公司关于设备供应合作框架协议履行事宜的函》，告知原告因被告自身原因无法履行协议，后原告于2018年5月30日复函要求退还300000元履约保证金。被告于2018年6月29日再次出具《说明》答复保证金300000元将于2018年7月底支付。但至今未兑现。另外，原告与被告龚谊恒于2017年9月8日签订了一份《代销项目服务费用结算协议书》，协议约定关于原告参与被告保通公司项目支付的履约保证金300000元，龚谊恒保证该资金的安全，如中标并提交履约保证金6个月内未能退回的，由被告龚谊恒负责追回，一个月未能追回的，由龚谊恒支付给原告。但经原告催讨二被告均未兑现致原告提起诉讼。龚谊恒未提交答辩状和其庭审中称庭后提交的书面答辩意见，且未提交任何证据证明己方主张或反驳原告诉请。保通公司未作答辩及提交证据。本院经审理认定事实如下：（一）原告德奥公司提交证据证明的事实1、提交原告作为乙方与甲方的保通公司于2017年9月28日签订的《河北保通数据技术有限公司2017年度采购类（第二批）供应商库合作框架协议》一份（简称框架协议），证明原告与被告保通公司协议关系成立的事实，协议对履约保证金300000元进行了明确约定。该协议约定：“甲方通过对供应商的筛选，确定乙方为甲方合作供应商之一。……第三条、合作条件……（二）本协议为合作框架协议。甲方签订该项目工程总施工合同的同时由施工单位与乙方签订《材料（设备）分工项供货合同》……（三）乙方向甲方交纳30万元合同履约保证金。乙方与招标人签订合作协议后6个月内与施工总承包单位签署首个项目供货合同后15个工作日内退还履约保证金。如6个月内未能与施工承包单位签订首个供货合同的，到期后15个工作日内退还……。”2、提交吴江农村商业银行《企业网上银行交易凭证》一份，记载：付款人苏州德奥电梯有限公司；收款人河北保通数据技术有限公司；金额300000元。原告依此证明依约向被告保通公司支付300000元履约保证金的事实；3、提交被告保通公司于2018年5月8日向原告寄送的《河北保通数据技术有限公司关于设备供应合作框架协议履行事宜的函》一份（简称2018年5月8日函件），证明被告保通公司已明确表示无法履行上述框架协议。该函件写明：“各设备供应商：按照项目建设计划，我司于2017年开展了年度采购类供应商库入围招标，经公开招标，贵司成功入围，并签署了设备供应合作框架协议，在此感谢贵司对项目的关注与支持。……但近期地方对项目建设工作进行了全面调整。鉴于此，贵我双方合作协议暂无法按照约定继续履行。为妥善处理，我公司提出如下解决建议，请贵司研究确定：……我司将于6月15日前安排退还贵司履约保证金，为此请于5月底前向我司反馈贵方收款账户信息……。”4、提交原告于2018年5月30日向被告保通公司发出的《河北保通数据技术有限公司关于设备供应合作框架协议履行事宜的回复函》一份（简称回复函），证明原告告知被告保通公司应于2018年6月15日退还履约保证金。写明：“……但该保证金已经到期，贵司请按照约定退还我司履约保证金。我司接受退还履约保证金的最后期限是贵司来函上的时间，2018年6月15日。”5、提交被告保通公司于2018年6月29日向原告发出的《河北保通数据技术有限公司关于设备供应合作框架协议履约保证金退还事宜的说明》一份（简称2018年6月29日说明），证明被告保通公司承诺2018年7月底向原告支付履约保证金，但未兑现。该说明写明：“苏州德奥电梯有限公司：因曹妃甸项目推进外部因素影响，贵我双方于2017年签署的设备供应合作框架协议暂时无法如约继续履行，贵司提出终止协议。我司曾在2018年5月8日发函贵司说明有关情况，并计划于6月15日前将履约保证金退还。……并冻结了公司账户，导致付款被迫延期。近期，我们正积极协调相关解冻事宜，并已取得一定进展，为此我司将于公司账户解冻后，7月底前将履约保证金退还贵司。特此说明。”6、提交原告作为甲方与乙方的龚谊恒于2017年9月8日签订的《代销项目服务费用结算协议书》一份（简称龚谊恒协议书），证明被告龚谊恒对被告保通公司的300000元履约保证金承担保证责任的事实。该协议书写明：“苏州德奥电梯有限公司（以下简称甲方）与龚谊恒（以下简称乙方）就以下投标项目签定协议如下：……招标项目：河北保通数据技术有限公司2017年度采购类（第二批）电梯。……本项目系由乙方于2017年8月提供信息，并参加投标，乙方努力协助中标。……一、乙方全力协助中标，……投标保证金：壹万元整，甲方承担，乙方保证资金的安全，并承担连带责任。二、履约保证金：叁拾万元整，甲方承担，乙方保证该资金的安全，如中标并提交履约保证金6个月内未能收到甲方预付款，或履约保证金未能退回的，乙方负责追回，一个月内未能追回，由乙方支付给甲方。三、佣金。项目介绍佣金为：叁拾伍万元整（人民币）；乙方无需开票，甲方扣除税收及管理费8%，实际支付佣金为：32.20万元……四、支付方式……。”7、提交原告方工作人员与被告龚谊恒微信聊天记录截屏打印件9页，证明原告一直催促被告承担退还履约保证金义务。被告龚谊恒对原告提交的上述证据均无异议。（二）被告龚谊恒提交证据证明的事实出示《收据》一份，证明被告龚谊恒替原告垫付过100000元的事实。原告质证称，该证据与本案无关。（三）被告保通公司未提交证据（四）本案另查明1、原告认为，①原告提交的证据3中被告承诺于2018年6月15日前退还原告履约保证金300000元，故以第二日的2018年6月16日起算利息；②被告龚谊恒在本案中起着联系并有代俏商的作用，具体由证据6龚谊恒协议书约定双方的权利义务。2、被告龚谊恒称，其在本案中起着协助原告中标并与原告签订了上述证据6龚谊恒协议书以确定相互权利义务；上述证据6中约定了如果保证金没退还则由龚谊恒负责追回退还。3、因本案采用网络开庭审理，被告龚谊恒在庭审后至判决前未提交庭审时出示的证据原件和书面答辩意见。上述事实，有《河北保通数据技术有限公司2017年度采购类（第二批）供应商库合作框架协议》、《企业网上银行交易凭证》、《河北保通数据技术有限公司关于设备供应合作框架协议履行事宜的函》、《河北保通数据技术有限公司关于设备供应合作框架协议履行事宜的回复函》、《河北保通数据技术有限公司关于设备供应合作框架协议履约保证金退还事宜的说明》、《代销项目服务费用结算协议书》等证据及庭审笔录证实。本院认为，首先，依原告德奥公司与被告保通公司于2017年9月28日签订的《河北保通数据技术有限公司2017年度采购类（第二批）供应商库合作框架协议》，原被告之间基于“合作供应商”的选择达成了该框架协议，其中对履约保证金的金额300000元及对该保证金的处理亦作了约定，在未提交反证情况下，该框架协议是双方真实意思表示，当事人双方均应依约履行各自的协议义务。第二，依原告提交证据可证实，框架协议约定的原告已履行支付的300000元履约保证金已具备退还条件，且被告保通公司亦发函明确表示于2018年6月15日退还300000元履约保证金，拖欠不还是引起本案诉争的原因，本案责任在被告保通公司，故本院对原告起诉要求被告保通公司退还保证金300000元的诉讼请求予以支持；关于原告主张的逾期付款损失，因被告保通公司在函件中明确承诺于2018年6月15日前退还保证金300000元，但未兑现，由此原告主张从第二日的2018年6月16日起计算逾期付款利息损失的诉讼请求，不违反法律规定，本院亦予以支持。又因自2019年8月20日起，中国人民银行贷款基准利率这一标准已经取消，对上述时间节点之后起算的利息损失应表述为“全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率。”第三，依原告提交的证据6龚谊恒协议书中明确约定了被告龚谊恒对退还履约保证金承担退还义务，该约定被告龚谊恒亦当庭确认，该约定属债务加入行为，依法应承担连带清偿责任，故原告起诉主张被告龚谊恒对被告保通公司退还300000元履约保证金承担连带责任的请求本院予以支持。第四，因被告保通公司经本院公告送达诉状副本及开庭传票，被告保通公司无正当理由未到庭参加诉讼并提出抗辩和质证，亦未提供反驳原告诉讼请求的相关证据，视为放弃相应诉讼权利，由此所产生的不利法律后果应由其自行承担，本院依法缺席判决。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告河北保通数据技术有限公司应于本判决生效之日起十日内退还原告苏州德奥电梯有限公司履约保证金300000元，并支付逾期付款损失（以300000元为计算基数自2018年6月16日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算至2019年8月19日；并自2019年8月20日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至付清货款之日止）（如采用转账方式支付，请汇入原告指定账号；或汇入苏州市吴江区人民法院，开户行：中国农业银行苏州吴江支行营业部，账号：62×××60）。二、被告龚谊恒对上述第一条被告河北保通数据技术有限公司的付款义务承担连带清偿责任。案件受理费6050元，保全费2020元，合计8070元由被告河北保通数据技术有限公司承担，于本判决生效之日起十日内直接给付原告(若采用转账方式支付，请汇入原告指定账号；或汇入苏州市吴江区人民法院，户名：苏州市吴江区人民法院；开户行：中国农业银行苏州吴江支行营业部，账号：62×××60)。原告已预交的诉讼费用本院不再退还。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。同时按照国务院《诉讼费用交纳办法》向江苏省苏州市中级人民法院预交上诉案件受理费（户名：江苏省苏州市中级人民法院；开户行：中国农业银行苏州苏福路支行；账号：10×××76），并将已交上诉费的凭证提交本院。审 判 长  赵向煜人民陪审员  邱知行人民陪审员  顾大妹二〇二〇年四月二十七日书 记 员  徐成艳附录法律条文：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采限补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。