内蒙古自治区锡林郭勒盟中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）内25民终316号 上诉人（一审原告）：正蓝旗上都镇福顺清真牛羊肉食品加工厂。 经营者：王喜文，男，1950年6月10日出生，现在内蒙古自治区锡林郭勒盟正蓝旗上都镇乃日音希热区1组23号。 委托诉讼代理人：王某，男，1974年10月10日出生，现住内蒙古自治区锡林郭勒盟正蓝旗上都镇乃日音希热区1组23号。 委托诉讼代理人：色某，内蒙古驰信律师事务所律师。 被上诉人（一审被告）：宋某,现住内蒙古自治区。 委托诉讼代理人：李学广，内蒙古理想律师事务所律师。上诉人正蓝旗上都镇福顺清真牛羊肉食品加工厂（以下简称福顺加工厂）因与被上诉人宋某工伤保险待遇纠纷一案，不服内蒙古自治区正蓝旗人民法院（2019）内2530民初838号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年3月2日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人福顺加工厂的委托诉讼代理人王某、色某，被上诉人宋某及其委托诉讼代理人李学广到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 上诉人福顺加工厂上诉称，l.请求撤销正蓝旗人民法院（2019）内2524民初838民事判决，依法改判降低上诉人应承担的一次性工伤医疗补助金、一次性就业补资金金额。2.本案诉讼费由被上诉人承担。补充内容：一审认定的停工留薪8个月是错误的，实际上应该是6个月。事实与理由：一审法院判决适用法律错误。一审法院认定由上诉人承担被上诉人一次性工伤医疗补助金、一次性就业补助金按照锡林郭勒盟地区2018年度职工月平均工资5328.75元标准，分别计算为5328.75元/月×26个月=138547.5元是错误的。根据《工伤保险条例》第三十六条第三款规定：一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助资金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，再根据《内蒙古自治区工伤保险条例实施办法》第三十六条第三、四款规定以工伤职工解除或者或终止劳动关系时统筹地区上一年度职工月平均工资为基数。本案中，被上诉人与上诉人于2019年仲裁裁定解除劳动关系并且被上诉人户口为农牧区，应当根据2019年度内蒙古上一年度职工月平均工资标准“农、林、牧、渔业行业”年平均工资为41886元，月平均工资为3490.5元计算，因此被上诉人一次性工伤医疗补助金应当是3490.5×26个月=90753元、一次性就业补资金应当是3490.5×26个月=90753计算，一审判决严重加重上诉人负担，导致上诉人超额赔偿，对上诉人是不公平的。综上所述，请二审法院依法查明事实，依据事实和法律公正判决。 被上诉人宋某辩称，2017年7月开始，被上诉人就受雇于上诉人。2018年初，上诉人将被上诉人的工作调整为使用机器进行切肉绞肉工作，2018年7月8日上午9日，被上诉人在从事绞肉工作时左上臂被绞肉机卷入机器，经正蓝旗消防大队出警才将被上诉人救出，在正蓝旗医院紧急施救后，转入张家口第六人民医院救治，因伤势严重转入北京朝阳急诊抢救中心治疗。最终因为长时间延误治疗，导致被上诉人左上臂已全部缺失，落下终身残疾。2019年1月15日，经锡林郭勒盟劳动能力鉴定委员会鉴定，被上诉人左前臂离断毁损伤的劳动功能障碍程度鉴定等级为工伤五级。被上诉人因此丧失劳动就业机会，自身的行为能力被削弱。根据《工伤保险条例》《内蒙古自治区工伤保险条例实施办法》的相关规定，工伤赔偿是不区分城镇户口和农村户口的，上诉人应当向被上诉人支付一次性工伤医疗补助金、一次性就业补助金。标准为锡林郭勒盟地区2018年度职工月平均工资。根据锡盟统计局发布的2018年度城镇非私营单位与城镇私营单位加权平均后的从业人员平均工资为63945元／人，即月平均工资为5328.75元。故上诉人主张按照农、林、牧、渔行业月平均工资标准计算赔偿数额于法无据。综上所述，一审人民法院认定事实清楚，适用法律正确。请求人民法院驳回上诉人的诉讼请求。 福顺加工厂向一审法院起诉请求：1、请求撤销蓝劳人仲裁字［2019］004号裁决书，依法公正判令；2、被告承担本案诉讼费用。 一审法院认定事实：2017年7月被告宋某到被告福顺加工厂上班，2018年7月8日，被告宋某在工作期间受伤，2018年11月20日，认定为工伤，2019年1月15日，锡林郭勒盟劳动能力鉴定委员会评定宋某为工伤五级。事故发生后原告福顺加工厂积极送被告宋某治疗，并支付医疗费。2019年3月5日，宋某申请劳动仲裁，请求：1、解除双方之间的劳动关系；2、福顺加工厂支付2017年7月5日至2019年3月5日共20个月的双倍工资39000元；3、支付住院护理费3800元、住院伙食补助费1900元、停工留薪期工资15600元、一次性伤残补助金35100元、一次性工伤医疗补助金134316元、一次性就业补助金134316元、鉴定费200元，以上各项共计361232元。2019年6月20日正蓝旗劳动争议仲裁委员会作出［2019］004号仲裁裁决书，裁决：福顺加工厂支付宋某二倍工资21450元、住院伙食补助费470元、停工留薪期工资15600元、一次性伤残补助金35100元、一次性工伤医疗补助金134316元、一次性就业补助金134316元、鉴定费200元。福顺加工厂不服裁决书，提起本案诉讼。 一审法院认为，用人单位应当为职工缴纳工伤保险费，未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。本案原告福顺加工厂未为被告宋某缴纳工伤保险费，故原告福顺加工厂应按照《工伤保险条例》的规定支付宋某工伤保险待遇款项。因原告福顺加工厂对支付11个月的二倍工资没有异议，仅对计算标准提出异议，故福顺加工厂应支付被告宋某用工之日起满一个月之后的11个月的二倍工资，即2017年8月至2018年6月期间的二倍工资21150元（2017年8月份工资按1750元计算）；因原告福顺加工厂对仲裁裁决的470元住院伙食补助费及200元鉴定费无异议，对此一审法院予以确认；从福顺加工厂提供的宋某10个月的工资表看，其月平均工资为1940元，故停工留薪期8个月工资为1940元／月×8个月=15520元；一次性伤残补助金为1940元／月（职工本人月工资）×18个月=34920元；宋某在仲裁时申请解除劳动关系，一审法院予以支持，解除劳动关系后，原告福顺加工厂应支付被告宋某一次性工伤医疗补助金，按照锡林郭勒盟地区2018年度职工月平均工资5328.75元标准，计算为5328.75元／月×26个月=138547.5元，支付一次性就业补助金，按照锡林郭勒盟地区2018年度职工月平均工资5328.75元标准，计算为5328.75元／月×26个月=138547.5元，以上各项共计349355元。依照《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条第一款、《中华人民共和国社会保险法》第三十三条、第四十一条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决：一、解除原告正蓝旗上都镇福顺清真牛羊肉食品加工厂与被告宋某之间的劳动关系；二、原告正蓝旗上都镇福顺清真牛羊肉食品加工厂给付被告宋某二倍工资21150元；三、原告正蓝旗上都镇福顺清真牛羊肉食品加工厂给付被告宋某工伤待遇各项赔偿共计328205元；四、驳回原告正蓝旗上都镇福顺清真牛羊肉食品加工厂的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由原告正蓝旗上都镇福顺清真牛羊肉食品加工厂负担。 二审中，当事人没有提交新证据。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：2018年7月8日上午9时，被上诉人宋某在上诉人福顺加工厂从事绞肉工作时受伤，2018年11月20日，被劳动社会保障部门认定为工伤。2019年1月4日，锡林郭勒盟劳动能力鉴定委员会评定宋某为工伤五级。其停工留薪期6个月的工资为1940元／月×6个月=11640元。锡林郭勒盟地区2018年度职工月平均工资，根据锡林郭勒盟统计局发布的2018年度城镇非私营单位与城镇私营单位加权平均后的从业人员平均工资为63945元／人，即月平均工资为5328.75元。二审查明的其他事实与一审认定的事实一致，本院予以确认。 本院认为，2018年7月8日上午9时许，被上诉人宋某在工作期间受到事故伤害，劳动社会保障部门认定属工伤，经劳动能力鉴定为五级伤残。因用人单位未缴纳工伤保险费，根据《中华人民共和国社会保险法》第四十一条职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇的规定，本案的赔偿义务主体为上诉人福顺加工厂，双方对此均无异议，本院予以确认。本案二审上诉人福顺加工厂和被上诉人宋某争议的主要焦点为：一是停工留薪期的认定问题；二是统筹地区上年度职工月平均工资如何认定的问题。 关于本案停工留薪期的认定问题。《工伤保险条例》第三十一条第二款中规定“工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇”。2019年1月4日，锡林郭勒盟劳动能力鉴定委员会，对被上诉人宋某工伤伤残级别作出评定。按《工伤保险条例》的上述规定，被上诉人宋某被评定伤残等级后，应停发原工资，享受伤残待遇。故本案应将被上诉人宋某的停工留薪期确定为2018年7月8日至2019年1月4日评定伤残等级后截止。二审中，双方当事人均认可停工留薪期是6个月，上诉人福顺加工厂应向被上诉人宋某支付停工留薪期工资为1940元／月×6个月=11640元，一审法院认定支付8个月的工资15520元有误，本院予以纠正。 关于统筹地区上年度职工月平均工资如何认定的问题。参照《内蒙古自治区工伤保险条例实施办法》第十条“工伤保险实行属地管理，工伤保险基金实行盟市级统筹，逐步实行自治区级统筹”和第三十六条“以工伤职工解除劳动关系时统筹地区上年度职工月平均工资为基数，支付工伤职工一次性工伤医疗补助金和一次性工伤就业补助金”的规定，一审法院依据锡林郭勒盟统计局发布的2018年度城镇非私营单位与城镇私营单位加权平均后的从业人员年平均工资为63945元／人，月平均工资为5328.75元，计算被上诉人宋某工伤职工的一次性工伤医疗补助金、一次性就业补资金，是符合上述规定精神的，并无不当。上诉人福顺加工厂主张，被上诉人宋某户籍为农牧区，应当根据2019年度内蒙古自治区上一年度职工月平均工资标准“农、林、牧、渔业行业”年平均工资为41886元，月平均工资为3490.5元，计算赔偿被上诉人宋某一次性工伤医疗补助金、一次性就业补资金，有违法律规定，本院不予采信。 综上所述，上诉人福顺加工厂的上诉请求部分成立，予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项规定，判决如下： 一、维持内蒙古自治区正蓝旗人民法院（2019）内2530民初838号民事判决第一项、第二项、第四项。 二、变更内蒙古自治区正蓝旗人民法院（2019）内2530民初838号民事判决第三项为“于本判决生效后10日内正蓝旗上都镇福顺清真牛羊肉食品加工厂给付宋某工伤待遇各项赔偿共计316565元”。 一审案件受理费10元，减半收取5元，由正蓝旗上都镇福顺清真牛羊肉食品加工厂负担；二审案件受理费10元，由宋某负担。 本判决为终审判决。 审判长 黄  涛 审判员 杨 树 平 审判员 锡林塔娜 二〇二〇年四月二十三日 书记员 尹 赛 红 附相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第一款第二项原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；