贵州省六盘水市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）黔02执异43号异议人（被执行人）：贵州盘州旅游文化投资有限责任公司（以下简称“旅文投公司”），住所地：贵州省盘州市亦资街道宏财投资大厦14楼，统一社会信用代码：91520222MA6DJ6J78A。法定代表人：韩超，系该公司总经理。委托代理人：侯伟，系该公司员工。代理权限：特别授权。委托代理人：李燕青，北京大成律师事务所律师。代理权限：特别授权。申请执行人：贵州建工集团第五建筑工程有限责任公司（以下简称“建工五建公司”），住所地：贵州省贵阳市南明区二七路2001-13号鸿通城A区8楼，统一社会信用代码：91520000214410777M。法定代表人：叶春，系该公司董事长。委托代理人：孙中伟，北京孙中伟律师事务所律师。代理权限：特别授权。委托代理人：邵静，贵州黔成起智律师事务所律师。代理权限：特别授权。第三人：贵州宏财投资集团有限责任公司（以下简称“宏财公司”），住所地：贵州省盘州市亦资街道胜境大道延长线宏财投资大厦写字楼21-24楼。法定代表人：鲁鹏，系该公司董事长。委托代理人：方冒晶，系该公司员工。代理权限：特别授权。委托代理人：李燕青，北京大成律师事务所律师。代理权限为特别授权。本院在执行建工五建公司与旅文投公司建设工程施工合同纠纷一案中，被执行人旅文投公司向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。异议人旅文投公司称，请求依法撤销（2020）黔02执48号案件所有的执行法律文书，终结（2020）黔02执48号案件的执行，解除对银行账户52×××17的冻结。主要事实及理由有：第一、异议人已按照（2019）黔02民初77号调解书履行完全部应尽的义务。第二、异议人按照（2019）黔02民初77号调解书履行的是资产交付义务而非金钱义务，申请执行人不按约定接受资产，反而重新索要金钱，违背了该调解书及《工程款支付协议》的约定。第三、贵院于2020年3月19日冻结异议人银行账户，却在3月20日出具（2020）黔02执48号案件所有执行法律文书，违反法律规定，存在程序性错误。第四、贵院错误执行异议人，冻结银行账户，给异议造成巨大不可挽回的损失。第五、建工五建公司隐瞒了签订《工程款支付协议》的事实，致使法官在被欺诈的情况下做出违法执行行为。第六、（2019）黔02民初77号调解书约定的到期日为2020年2月12日，是全国防控冠状病毒最关键的时点。即便申请人未完全履行《工程款支付协议》约定的义务，也是不可抗力所致。异议人提供了《预评估结果函》、《贵州宏财投资集团有限责任公司文件》（宏财司呈［2019］161号）、盘州市人民政府2019年12月4日常务会议纪要、《工程款支付协议》等证据。建工五建公司答辩称，请求驳回申请人滥用执行异议权，想妄图达到拖延履行而提出的无理执行异议理由。第一、你院的执行程序完全合法，不存在任何程序性的瑕疵和错误。第二、国有企业没有逃避、规避法院强制执行的特权，反而更应当模范配合法院的执行。第三、（一）被执行人根本没有在法院生效调解书所确定的时间内履行义务，被执行人以及案外人都没有在原约定的6个月内，即截止2020年2月13日履行付款义务，法院依法强制执行完全合法。（二）被执行人故意伪造、提供没有法律效力的《预评估结果函》等虚假证据。《预评估结果函》上明确特别注明：“此预评估结果不具有法律效力，不能代替正式评估结果使用。”（三）被执行人提供《盘州市人民政府常务会议纪要》等材料，但与本案没有任何关联性，不能证明与本案相关的任何问题。这些会议纪要中提及的“研究宏财集团出让部分资产用于归还工程款事宜”根本就没有涉及申请人的债务，宏财集团共欠涉及50多家施工单位的共100亿债务，最为主要、最为根本的是宏财集团及被执行人都没有在法院《调解书》所确定的6个月内履行完付款义务。第三人宏财公司答辩称，第一、认可异议申请书载明的所有观点。第二、已在调解书规定的时间内完成了资产评估并报政府批准的义务。第三、无法完成审计义务的责任在于申请执行人。第四、保留追究违法执行请求赔偿的权利。本院查明，建工五建公司与旅文投公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年8月13日作出（2019）黔02民初77号民事调解书，确认当事人达成的协议：“一、原告贵州建工集团第五建筑工程有限责任公司与被告贵州盘州旅游文化投资有限责任公司初步确认在《盘县“金彩盘县”游客集散中心项目装饰装修工程施工合同》中被告尚欠原告工程款67085367.38元（具体金额以盘州市财政局审定的金额为准）；二、对上述第一条欠款，由案外人贵州宏财投资集团有限责任公司以其资产评估并经盘州市人民政府审批同意后代为履行。三、被告贵州盘州旅游文化投资有限责任公司及案外人贵州宏财投资集团有限责任公司需在2019年8月13日起六个月内配合完成上述第一条、第二条的资产评估及报批义务。如未在上述期限内完成上述义务，则原告贵州建工集团第五建筑工程有限责任公司可就上述第一条约定的钱款67085367.38元申请强制执行贵州盘州旅游文化投资有限责任公司的财产……。”因旅文投公司未履行生效法律文书确定的义务，建工五建公司向本院申请强制执行。本院于2020年3月18日以（2020）黔02执48号立案执行。在执行中，本院于2020年3月19日作出（2020）黔02执48号之二执行裁定书及协助执行通知书，冻结了旅文投公司在建设银行52×××17账户内的存款65217852.38元。2020年3月20日作出（2020）黔02执48号执行裁定书、执行通知书、报告财产令，并于当日向异议人送达了上述法律文书。异议人不服，向本院提出执行异议。本院认为，第一、根据生效的（2019）黔02民初77号调解书，异议人旅文投公司及案外人宏财公司需在2019年8月13日起六个月内配合完成该调解书约定的审定、资产评估及报批义务。异议人提供的《预评估结果函》均在2019年8月13日前作出，且《预评估结果函》中，有的载明“此预评估结果不具有法律效力，不能代替正式评估报告使用。”有的载明：“最终评估价格以出具正式房地产评估报告为准”。由于异议人至今未提供正式的评估报告，现有证据不能确认异议人已经配合完成了资产的评估义务。盘州市人民政府2019年12月4日的会议纪要只是同意宏财公司以一定的价格（具体根据不同的房产，有相应的起始价）采取公开拍卖的方式，转让相应的房产，收益用于支付宏财公司和旅文投公司实施项目应付未付资金，并不是同意将宏财公司的资产直接交付给异议人代为履行债务。异议人未提供任何证据证实已经配合完成了报盘州市财政局审定工程款的具体金额的义务。因此，现有证据不能证实异议人已经履行完毕（2019）黔02民初77号调解书确定的义务。第二、（2019）黔02民初77号调解书第三条载明：“……如未在上述约定期限内完成上述义务，则原告贵州建工集团第五建筑工程有限责任公司可就上述第一条约定的欠款67085367.38元申请法院强制执行被告贵州盘州旅游文化投资有限责任公司的财产。”人民法院依照建工五建公司的申请及该调解书的约定执行被执行人旅游文投公司财产的行为符合法律规定。第三、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十条规定，“执行员接到申请执行书或者移交执行书，应当向被执行人发出执行通知，并可以立即采取强制执行措施。”依据该规定，执行员接到申请执行书可以立即采取强制执行措施，并不是发出执行通知书后才可以采取强制执行措施。本案中，本院2020年3月18日立案，执行员接到申请执行书后，于2020年3月19日立即对被执行人旅文投公司的银行账户采取冻结措施的行为符合上述法律规定。第四、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十二条规定，“……人民法院决定扣押、冻结、划拨、变价财产，应当作出裁定，并发出协助执行通知书，有关单位必须办理。”本院2020年3月19日作出（2020）黔02执48号之二执行裁定书，并于同日发出协助执行通知书冻结被执行人旅文投在中国建设银行52×××17-1账户内存款的行为符合上述法律规定。第四、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十一条规定，“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，应当报告当前以及收到执行通知之日前一年的财产情况……。”依据该规定，被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，应当报告财产，本院于2020年3月20日向被执行人送达了（2020）黔02执48号《执行通知书》和《报告财产令》等法律文书，《执行通知书》载明：“责令被执行人在收到本通知之日起五日内履行下列义务……。”《报告财产令》载明：“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，应当限期如实报告财产……。”故本院同时发出执行通知和报告财产令的行为符合上述法律规定。第五、异议人所称“未完全履行《工程款支付协议》约定的义务，是不可抗力所致”。由于《工程款支付协议》不是本案的执行依据，且无论异议人是否履行完毕《工程款支付协议》，均不是对人民法院的执行行为提出异议，不属于执行异议的审查范围。综上，异议人旅文投公司所提异议缺乏事实及法律依据，依法不能排除人民法院的执行。依照《中华人民共和国民事诉讼》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项的规定，裁定如下：驳回异议人贵州盘州旅游文化投资有限责任公司的异议请求。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向贵州省高级人民法院申请复议。审判长  韩德刚审判员  尹学俊审判员  马功云二〇二〇年四月十七日法官助理杨卿萍书记员敖云春