广西壮族自治区百色市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂10民终180号 上诉人（一审原告）：黄金年，女，1972年1月15日出生，壮族，农民，住广西田东县。 委托诉讼代理人：黄党生，广西龙翔律师事务所执业律师。 上诉人（一审被告）：田东县平马镇合恒村甲逢屯第11村民小组。住所地：广西田东县平马镇合恒村甲逢屯。 诉讼代表人：黄海明，组长。 委托诉讼代理人：梁伟，广西东晖律师事务所律师。 上诉人黄金年因与被上诉人田东县平马镇合恒村甲逢屯第11村民小组（以下简称“甲逢屯11组”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服田东县人民法院（2019）桂1022民初269号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年1月16日立案后，依法组成合议庭进行审理，并通知当事人于2020年3月12日到庭进行法庭调查，上诉人黄金年及其委托诉讼代理人黄党生，上诉人甲逢屯11组诉讼代表人黄海明及其委托诉讼代理人梁伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 黄金年上诉请求：撤销一审判决第二项，改判黄金年与甲逢屯11组其他集体经济组织成员分配同等份额征地补偿款的资格。事实和理由：黄金年父母是甲逢屯11组集体成员，黄金年出生时登记为甲逢屯11组的常住户口，依靠甲逢屯11组的土地作为基本生活保障，具有甲逢屯11组的集体成员资格。1999年1月14日黄金年与田东县城居民黎建平登记结婚后，并未转为非农业人口。因此，黄金年具有甲逢屯11组集体成员资格。一审判决也认定了这些事实，但没有判决支持黄金年关于与其他集体经济组织成员享有分配同等份额征地补偿费的资格是错误的，应当在坚持第一项判决的基础上，一并判决黄金年与甲逢屯11组其他集体经济组织成员分配同等份额征地补偿款的资格。 甲逢屯11组上诉请求：撤销一审判决，改判驳回黄金年的诉讼请求。事实和理由：（一）、黄金年的起诉已超过诉讼时效。2001年12月3日甲逢屯11组召开全体社员大会，对征地补偿款的分配作出了不参加调整土地的农户、已嫁出的妇女不能参加土地补偿费分配。黄金年的胞弟黄福现代表该户在决议书上签字、摁指印。按决议书，黄金年不再分配到土地补偿款。从2001年的大会决议，到之后的每次分配补偿费群众大会，黄金年应当知道会议决议内容，但其长期对自己未分得土地补偿费没有提出异议，直到提起本案诉讼已过17年之久，其起诉已超过诉讼时效。即便黄金年的起诉未超过诉讼时效，也只能支持其起诉时的2018年7月16日前三年即2015年7月16日之后的征地补偿款，对之前已过诉讼时效部分不应支持。一审判决支持从2014年1月15日起的征地补偿款8万元是错误的。（二）、黄金年不具备甲逢屯11组的集体经济组织成员资格，无权请求与本组其他集体经济组织成员平等参与分配征地补偿款。2001年第二轮土地承包时，黄金年没有分得承包地，不签订土地承包合同，不履行公粮缴纳等其他义务。请求二审法院支持上诉人甲逢屯11组的上诉请求。 对黄金年的上诉，甲逢屯11组辩称：黄金年不具备甲逢屯11组成员资格，其提起本案诉讼，超过诉讼时效。二审应当驳回黄金年的上诉请求。 对甲逢屯11组的上诉，黄金年辩称：其自出生起都在甲逢屯11组生活，是甲逢屯11组的成员；甲逢屯11组不分征地补偿费给黄金年，黄金年一直向村委、县政府等有关部门主张权利，其起诉没有超过诉讼时效。 一审法院于2019年1月29日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原、被告及其委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 黄金年向一审法院起诉请求：1、判令原告享有与被告甲逢屯11组其他集体经济组织成员分配同等份额征地补偿款的资格；2、判决被告向原告支付2003年5月4日起至起诉之日止应发土地补偿款119930元。 一审法院认定事实：原告父母系被告甲逢屯11组集体成员，原告黄金年于1972年1月15日出生后落户于被告甲逢屯11组，并从小到大都生活在该村民小组。在第一轮实施土地承包责任制过程中，被告甲逢屯11组向原告黄金年发包责任田地。1999年1月14日，原告黄金年与田东县乐善街52号居民黎建平登记结婚。2004年5月27日，一审法院作出（2004）东民一初字第237号民事判决，判决准予黎建平、黄金年离婚。至今，原告黄金年未将户口迁出甲逢屯11组。 1997年9月10日，被告召开村民大会对涉及集体征地补偿费分配进行讨论，协议（决议）：1、按现有人口和82年联产制时所分到田地的人口来分配；2、按现实已转出户口（农转非）和已经死亡的不得参加分配；3、已嫁出但回来居住的住户的只得到母亲一人参加分配（其他如子、女有户口和分得田地的包括钟妈坡一家，注：黄秀林、黄秀香、黄片的子、女不得参加分配）。2003年起，被告以原告系出嫁女为由，拒绝向原告支付相应的土地补偿分配款，其中最后四笔分配款为2013年1月10日按1500元/人分配；2013年8月12日按800元/人分配；2014年1月15日按8万元/人分配；2017年1月27日按4万元/人分配。原告认为，该决议侵犯其合法权益，遂于2018年7月16日向法院递交民事起诉状，并提出上述诉讼请求。 另查明，被告甲逢屯11组外嫁女黄逢林、黄美平、黄片等人以集体不予以分配侵害其合法权益为由，向信访部门递交信访材料，信访材料转至田东县人民政府。田东县人民政府于2014年11月25日向黄逢林、黄美平、黄片等人作出《关于黄片信访事项的答复意见》，该书面答复称：信访事项所反映问题属于涉法涉诉问题，建议其依法通过司法或仲裁途径寻求解决。黄逢林、黄美平、黄片不服遂于2015年1月8日向田东县信访事项复查复核工作领导小组办公室申请复查，该办公室作出不予受理的答复。 一审法院认为，关于本案是否属于民事案件的受理范围问题。本案原告依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定提起诉讼，要求被告向其支付集体经济成员分配征地补偿款，属于集体经济组织与其成员之间的权利义务关系，属于人民法院民事案件受理范围。 关于原告黄金年是否享有平等的集体分配权益问题。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，明确了取得土地补偿费分配资格是以安置方案确定时已取得集体经济组织成员资格的人而不是已取得土地承包经营权人。原告黄金年父母均是被告甲逢屯11组的集体成员，原告出生时依法登记为被告甲逢屯11组的常住户口，并依靠被告甲逢屯11组的土地作为基本生活保障来源。因此，原告自其出生时起就具有被告甲逢屯11组的集体组织成员资格。1999年1月14日，原告与田东县城镇居民黎建平登记结婚，其未转为非农业户口，其作为被告甲逢屯11组集体经济组织成员的资格并未丧失，其应当仍享有被告甲逢屯11组与其他集体成员平等的分配权益。因此，被告认为原告外嫁、且已参加城乡居民基本养老保险、原告未尽集体义务等等为由，不具有其集体成员资格的主张，缺乏证据，依法无据，一审法院不予采信。 原告的诉讼请求是否存在全部或部分超过诉讼时效。原告作为被告村民小组成员，理应知晓每次集体分配。本案原告于2018年7月16日向一审法院递交民事诉状，包括2013年8月12日之前的多次分配，原告未能提交相关证据证明存在《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》有关诉讼时效中止、中断的情况，故原告要求参与2013年8月12日之前土地补偿款的分配，已超过两年的诉讼时效，此部分的诉讼请求，一审法院不予支持。原告作为被告集体成员，享有参与平等分配集体征地补偿款的合法权益，其要求参与2014年1月15日、2017年1月27日分配征地补偿款8万元/每人、4万元/每人，共计12万元，未超过三年的诉讼时效，此部分诉讼请求，依法应当予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条,《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条，《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条，《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第十条之规定，判决如下：一、被告田东县合恒村甲逢屯第11村民小组向原告黄金年支付征地补偿款12万元；二、驳回原告黄金年的其他诉讼请求。一审受理费2699元，由被告田东县合恒村甲逢屯第11村民小组负担。 本院二审期间，上诉人黄金年、上诉人甲逢屯11组均未提交新证据。根据双方的上诉意见，当事人对一审判决认定的案件基本事实没有异议，对一审判决认定的案件基本事实，本院予以确认。 本院认为，上诉人黄金年是否具备上诉人甲逢屯11组的集体经济组织成员资格，是否应与本组其他成员享有同等分配征地补偿款权利，黄金年的起诉是否超过诉讼时效，黄金年应分得多少征地补偿款，是本案争议焦点。（一）、关于黄金年是否具备上诉人甲逢屯11组的集体经济组织成员资格，是否应与本组其他成员享有同等分配征地补偿款权利的问题。黄金年父母均是甲逢屯11组的集体经济组织成员，其出生时登记为甲逢屯11组户口，依靠被告甲逢屯11组的土地作为基本生活保障来源；其与田东县城镇居民黎建平结婚后，其未转为非农业户口，未纳入城镇居民社会保障体系，因而其具备甲逢屯11组集体经济组织成员的资格，享有与甲逢屯11组其他集体成员同等的利益分配权。上诉人甲逢屯11组主张黄金年不具备本组集体经济组织成员资格、不享有征地补偿费分配权，理由不成立，本院不予支持。（二）、上诉人黄金年应与本组成员同等享有分配征地补偿款的权利，其应当及时主张权利。黄金年于2018年7月16日提起本案诉讼，请求甲逢屯11组分配历年来的征地补偿款，但未能提供证据证实其在提起本案诉讼前三年的诉讼时效内，向甲逢屯11组要求分配征地补偿费，故本院支持其应分得2017年1月27日分配的征地补偿款4万元。黄金年2014年1月15日分配的每人8万元的征地补偿款的请求，因已超过诉讼时效，本院不予支持；一审判决甲逢屯11组支付该笔补偿款，不符合诉讼时效的规定，本院予以纠正。 综上所述，上诉人黄金年的上诉请求不能成立，应予驳回。上诉人甲逢屯11组的上诉请求部分成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第二项规定，判决如下： 一、维持田东县人民法院（2019）桂1022民初269号民事判决第二项； 二、变更田东县人民法院（2019）桂1022民初269号民事判决第二项为：上诉人田东县合恒村甲逢屯第11村民小组向上诉人黄金年支付征地补偿款4万元。 上述金钱给付义务，义务人应于本判决书送达之日起十日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本判决规定的履行期限最后一日起二年内向一审法院申请执行。 一审案件受理费2699元，由上诉人黄金年负担1699元，上诉人田东县合恒村甲逢屯第11村民小组负担1000元。上诉人黄金年上诉部分的二审案件受理费100元，由上诉人黄金年负担；上诉人田东县合恒村甲逢屯第11村民小组上诉部分的二审案件受理费2700元，由上诉人黄金年负担1700元，上诉人田东县合恒村甲逢屯第11村民小组负担1000元。 本判决为终审判决。 审判长 刘 亮 审判员 凌文楼 审判员 玉 江 二〇二〇年四月十五日 书记员 黄忠恒