江苏省苏州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）苏05民终2540号上诉人（原审原告）：钱某，女，1986年11月11日生，汉族，住江苏省苏州市相城区。上诉人（原审原告）：沈新宇，男，2010年8月12日生，汉族，住江苏省苏州市相城区。法定代理人：钱某，女，1986年11月11日生，汉族，住江苏省苏州市相城区，系沈新宇母亲。委托诉讼代理人：谈永生，江苏永德律师事务所律师。（代理前述二上诉人）委托诉讼代理人：朱丽叶，江苏永德律师事务所律师。（代理前述二上诉人）被上诉人（原审被告）：苏州市相城区北桥街道漕湖村村民委员会，住所地江苏省苏州市相城区北桥街道漕湖村。法定代表人：谈惠忠，主任。委托诉讼代理人：张伟，江苏同益大地律师事务所律师。委托诉讼代理人：王扬，江苏同益大地律师事务所实习律师。上诉人钱某、沈新宇因与被上诉人苏州市相城区北桥街道漕湖村村民委员会房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，不服苏州市相城区人民法院（2019）苏0507民初8838号民事裁定，向本院提起上诉。本院于2020年3月30日立案受理后，依法适用独任制进行了审理。本案现已审理终结。钱某、沈新宇的上诉请求：撤销原审裁定，依法进行改判。事实和理由：原审法院认定本案纠纷涉及当地政府房屋拆迁安置补偿政策的有关问题，不属于民事诉讼的受案范围。事实上我方曾经在2019年10月21日提起过行政诉讼，原审法院以对方不具有行政机关资格、起诉不符合行政诉讼条件为由不予立案。原审法院未释明解决本案纠纷的途径，导致我方告状无门。苏州市相城区北桥街道漕湖村村民委员会辩称：我方和沈杰签订的《北桥街道民房拆迁安置补偿协议》是在自愿、平等、协商一致的前提下达成的，应属合法有效。因前述协议引发的争议，属于民事案件的受理范围。钱某和沈杰签订的《离婚协议书》中关于房产分割的约定属于无权处分行为，其目的是为了逃避沈杰父亲沈炳明对外所欠的债务，是恶意串通损害第三人利益的行为。本案应当改判驳回上诉人钱某、沈新宇的诉讼请求。钱某、沈新宇向一审法院起诉请求：1、确认沈杰与苏州市相城区北桥街道漕湖村村民委员会签订的《北桥街道民房拆迁安置补偿协议》无效；2、苏州市相城区北桥街道漕湖村村民委员会对其分户安置，并与其签订安置补偿协议；3、苏州市相城区北桥街道漕湖村村民委员会支付其一年应享有的补贴费用24400元（以6100元/人/半年为标准）。本案诉讼费用由原审被告承担。原审法院经审理查明：2012年7月30日，钱某与沈杰（居民身份证号码）签订《离婚协议书》，内容如下：双方于2008年1月11日登记结婚，现因两人性格不和，女方爱慕虚荣，不能尽到一个照顾家庭的责任，双方自愿协议离婚。男方的所有房产自愿转入女方（三间三楼三底和前面的三间小平楼），家具饰品归女方。现有一孩子归女方抚养，男方每月支付2000元生活费直到成年……双方并当日登记离婚。2018年10月30日，原审被告作为甲方与沈杰（拆迁户主）作为乙方签订《北桥街道民房拆迁安置补偿协议》一份（协议编号：漕（北）-2018-0084），载明为适应经济建设发展的需要，加快城乡一体化的进程，保护被拆迁户的正当合法权益。根据北办发（2012）1号文件《北桥街道农村房屋拆迁安置补偿实施细则》的规定，经甲乙双方充分协商一致同意如下协议：甲方补偿乙方的拆迁补偿款合计778000元。甲方核定乙方家庭人员共有3人，安置面积为180平方米。签订本协议户主承诺：在签订本协议前已将本协议的全部内容告知全体家庭成员，其签字行为代表全体家庭成员。安置房、拆迁款为共同财产，父亲、母亲本人各占1/3。协议还就其他内容进行了约定。审理中，双方当事人一致确认涉案属于搬迁安置房屋的老宅位于苏州市相城区，于2004年4月30日申请翻建，现已拆除。以上事实，由当事人提供的《离婚协议书》、离婚证、《北桥街道民房拆迁安置补偿协议》、《北桥街道动迁房安置合同》、《农户建房宅基地申请书》等证据及当事人陈述等在卷佐证，原审法院予以认定。原审法院认为，本案双方当事人的纠纷涉及当地政府房屋拆迁安置补偿政策的有关问题，依法不属于人民法院受理民事诉讼的范围。据此，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第（三）项、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条的规定，裁定:驳回钱某、沈新宇的起诉。二审查明事实与原审查明的事实一致。本院认为：案涉双方争议的事项，因涉及当地政府房屋拆迁安置补偿政策的有关问题，并不属于人民法院受理民事诉讼的范围，原审法院裁定驳回钱某、沈新宇的起诉符合法律规定。钱某、沈新宇的上诉请求缺乏法律依据，二审依法不予支持。综上，原审裁定事实清楚，适用法律正确，依法应当予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判员  赵东二〇二〇年四月二十二日书记员  孙贞法律文书履行提示人民法院依法作出的生效法律文书，具有国家权威性和强制执行力，当事人应当依法自觉履行生效法律文书所确定的义务，否则人民法院将根据对方当事人的申请依法强制执行，被执行人将面临以下执行风险：一、被执行人未按执行通知履行生效法律文书确定的义务，人民法院有权对其名下财产采取查封、扣押、冻结、拍卖、变卖等强制执行措施，并有权对被执行人及其住所、经营场所进行搜查。二、被执行人未按生效法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息，未按生效法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。执行费用由被执行人承担。三、被执行人不履行生效法律文书确定的义务，人民法院有权对被执行人或者其法定代理人、有关单位的法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员采取限制出境措施。四、被执行人拒绝报告、虚假报告财产的，人民法院有权根据情节轻重对被执行人或者其法定代理人、有关单位的主要负责人、直接责任人及实际控制人予以罚款、拘留。五、被执行人以暴力、威胁或者其他方法阻碍执行人员执行公务或者拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的，人民法院有权对被执行人或者其主要负责人、直接责任人员予以罚款、拘留，构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、被执行人不履行生效法律文书确定的义务，人民法院有权对其采取限制消费措施。被执行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人不得有以下高消费及非生活和工作必需的消费行为：（一）乘坐交通工具时，选择飞机、列车软卧、轮船二等座以上舱位；（二）在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费；（三）购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋；（四）租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公；（五）购买非经营必须车辆；（六）旅游、度假；（七）子女就读高收费私立学校；（八）支付高额保费购买保险理财产品；（九）乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组一等以上座位等其他非生活和工作必须的消费行为。七、被执行人有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的，或者通过伪造证据、暴力、威胁等方法抗拒执行，以虚假诉讼、虚假仲裁或者隐匿、转移财产等方法规避执行的，人民法院有权将其纳入失信被执行人名单，通过报纸、广播、电视、网络、法院公告栏、电子显示屏、新闻发布会等方式向社会公布，并向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，供相关单位依照法律、法规和有关规定，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信被执行人予以信用惩戒；向征信机构通报，由征信机构在其征信系统中记录。国家工作人员、人大代表、政协委员等被纳入失信被执行人名单的，人民法院有权将失信情况通报其所在单位和相关部门。国家机关、事业单位、国有企业等被纳入失信被执行人名单的，人民法院有权将失信情况通报其上级单位、主管部门或者履行出资人职责的机构。八、被执行人隐藏、转移、故意毁损财产或者无偿转让财产、以明显不合理的低价转让财产，或者与他人串通，通过虚假诉讼、虚假仲裁、虚假和解等方式妨害执行，致使判决、裁定无法执行的，以拒不执行判决、裁定罪依法追究刑事责任。