陕西省西安市中级人民法院     民事判决书     （2020）陕01民终2250号     上诉人（原审原告）：田坤，男，汉族，1987年11月7日出生，住西安市长安区。   委托诉讼代理人：范博实，西安市长安区五台法律服务所法律工作者。   被上诉人（原审被告）：西安市公安局长安分局，住所地：西安市长安区。   负责人：李会贤，该分局局长。   委托诉讼代理人：陈寻智，男，该分局工作人员。   委托诉讼代理人：马红利，男，该分局工作人员。   上诉人田坤与被上诉人西安市公安局长安分局（以下简称“公安长安分局”）劳动争议一案，不服西安市长安区人民法院(2019)陕0116民初1985号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。   原审法院经审理查明，田坤于 2009 年 7 月份入职公安长安分局处从事辅警工作，双方未签订书面劳动合同，公安长安分局未为田坤参加社会保险。2017 年公安长安分局根据《公安部关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》第 23 条的规定，委托天威公司与全局 500 名辅警签订劳务派遣合同，田坤对此存有异议，拒签劳务派遣合同。2017 年 8 月 16 日田坤向公安长安分局递交单方解除劳动合同解除函。田坤离职前 12 个月的平均工资为 2300 元。2018 年 7 月 30 日田坤向西安市长安区劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，该委于 2018 年 10 月 29 日作出长劳仲案字（2018）第 169 号裁决书。田坤不服，提起诉讼。庭审调解，田坤、公安长安分局各执己见，调解无果。另查明，田坤在 2016 年 12 月至 2017 年 7 月期间应出勤天 数为 174 天，实际出勤 189 天，共加班 15 天，其中在法定节假日加班 3 天，休息日加班 12 天，公安长安分局安排田坤换休 11 天，其余加班时间未安排田坤换休，也未支付加班费。田坤在职期间公安长安分局未安排田坤休带薪年休假，也未向田坤支付高温补贴。    原审上述事实，有庭审笔录及田坤、公安长安分局提供的证据在卷佐证。    原审法院认为，用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者可以解除劳动合同，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。 本案中，公安长安分局未为田坤缴纳社会保险，田坤与其解除劳动关系并请求公安长安分局支付解除劳动关系经济补偿金 19550 元，理由正当，原审法院予以支持。用人单位安排劳动者在法定工作时间以外工作的，应当向劳动者支付加班工资。本案中，根据公安长安分局提供的考勤表统计，田坤自 2016 年 12 月至 2017 年 7 月期间共加班 15 天，其中法定节假日加班 3 天，休息日加班 12 天，公安长安分局已安排田坤换休 11 天，其余加班未安排田坤换休，也未向田坤支付加班费。田坤请求支付其加班费 121299.75 元证据不足，对其诉讼请求合理部分原审法院予以支持。根据《陕西省企业工资支付条例》第十四条之规定，公安长安分局应支付田坤加班工资 1163.23 元（2300 元÷21.75×3×300%＋ 2300 元÷21.75×1×200%）。 《企业职工带薪年休假实施办法》第十条规定：“用人单位经职工同意不安排年休假或者安排职工年休假天数少于应休年休假天数，应当在本年度内对职工应休未休年休假天数，按照其日工资收入的 300%支付未休年休假工资报酬，其中包含用人单位支付职工正常工作期间的工资收入。”田坤 2009 年 7 月入职公安长安分局处工作，其应享受带薪年休假天数为 5 天，公安长安分局未安排田坤休年休假，应向田坤支付未休年休假期间的工资。田坤请求公安长安分局支付带薪年休假工资 8000.4 元，理由正当，唯其请求数额不当，原审法院予以变更。根据《企业职工带薪年休假实施办法》第三条、 第十条、第十一条、第十二条之规定，公安长安分局应向田坤支付未休年休假工资差额 1057.48 元（2300 元÷21.75×5×2）。 关于田坤请求公安长安分局支付高温补贴 18300 元一节，因高温补贴属于劳动者的福利待遇，应受一年的仲裁时效期间的限制，根据 《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《关于调整夏季防暑降温费和高温补贴标准的通知》（陕人社发（2015） 55 号）之规定，公安长安分局应支付田坤一个年度的高温补贴 930 元。 田坤请求公安长安分局为其补缴 2009 年 7 月至 2017 年 7 月的社会保险、养老保险、住房公积金一节，不属于民事诉讼受案范围，原审法院不作处理。 田坤请求公安长安分局支付拖欠 2017 年 6 月和 7 月工资的加付赔偿金 2300 元，及 2013 年 7 月至 2017 年 8 月 8 日每月未发的绩效工资 500 元的加付赔偿金 12250 元一节，不符合《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条之规定，原审法院不予支持。 田坤请求公安长安分局支付未签订无固定期限劳动合同补偿金 140880 元，于法无据，原审法院不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、 四十六条、四十七条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《陕西省企业工资支付条例》第十四条、《企业职工带薪年休假实施办法》第三条、第十条、第十一条、第十二条、《关于调整夏季防暑降温费和高温补贴标准的通知》（陕人社发（2015）55 号）、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条之规定，判决：一、 本判决生效之日起十日内，西安市公安局长安分局支付田坤解除劳动关系经济补偿 19550 元； 二、 本判决生效之日起十日内，西安市公安局长安分局支付田坤加班工资 1163.23 元； 三、 本判决生效之日起十日内，西安市公安局长安分局支付田坤未休年休假工资差额 1057.48 元； 四、本判决生效之日起十日内，西安市公安局长安分局支付田坤高温补贴 930 元； 五、 驳回田坤其他诉讼请求。 案件受理费10元，田坤已预交，由西安市公安局长安分局承担。   宣判后，田坤不服原审判决提起上诉称，无固定期限劳动合同，是指用人的单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。其次，《劳动合同法》第八十二条用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍工资，因此上诉人认为被上诉人应当支付未签订无固定期限劳动合同的双倍工资差额140880元。综上，田坤在二审中明确其上诉请求为：1、维持原审判决第一、二、三、四项；2、改判被上诉人支付未签订无固定期限劳动合同补偿金140880元。3、要求补缴各项社会保险。   公安长安分局辩称，1、上诉人主张未签订无固定期限劳动合同应加付双倍工资差额，是对《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条适用情形的理解不足，上诉人与我局的劳动关系不适用本条规定。2、上诉人要求补缴社保不属于法院管辖。综上，请求驳回上诉，维持原判。   二审经审理查明，原审判决查明的事实属实，双方当事人均表示无异议，本院予以确认。   本院认为，二审中，田坤明确表示要求维持原审判决第一、二、三、四项判决结果，公安长安分局亦未针对本案提起上诉，故对原审判决第一、二、三、四项予以维持。田坤仅上诉要求支付未签订无固定期限劳动合同补偿金140880元。用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。而且田坤并未提供证据证明其曾向公安长安分局提出过要求订立无固定期限劳动合同而公安长安分局拒绝签订的情形，故田坤该项上诉请求缺乏依据，原审法院不予支持并无不当。关于田坤要求补缴社会保险的上诉请求，因补缴社保问题不属于人民法院劳动争议案件的受案范围，原审法院不予处理并无不当。综上，田坤的上诉理由不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：   驳回上诉，维持原判。   案件受理费10元，由上诉人田坤承担。   本判决为终审判决。   审判长  刘志愿            审判员 姜   华   审判员  陈洁婷   二○二○年四月二十四日   书 记 员  李博  文         1