松原市宁江区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）吉0702刑初431号 公诉机关松原市宁江区人民检察院。 被告人霍金，男，1967年8月4日出生，汉族，小学文化，农民，户籍所在地：松原市宁江区，住松原市宁江区。曾因犯妨害公务罪，于2005年2月4日被宁江区人民法院判处管制2年。因涉嫌破坏电力设备，于2019年2月20日被松原市公安局宁江一分局刑事拘留；因涉嫌破坏电力设备罪，经松原市宁江区人民检察院批准，于2019年3月2日由松原市公安局宁江一分局执行逮捕，现羁押于乾安县看守所。 辩护人宛宝全，吉林迅捷律师事务所律师。 松原市宁江区人民检察院以宁检刑诉〔2019〕252号起诉书，指控被告人霍金犯破坏电力设备罪，于2019年10月8日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。松原市宁江区人民检察院指派检察员王冬梅出庭支持公诉，被告人霍金及其辩护人宛宝全到庭参加诉讼，审理期间补充侦查，2020年2月21日补充侦查完毕，移送我院继续审理，现已审理终结。 公诉机关指控，2015年5月，松原市宁江区农业综合开发节水增粮项目办公室免费为宁江区伯都乡松林村配备电力抗旱用的电线杆及配线设备。2017年10月间，被告人霍金未经准许，擅自将此抗旱电力设备中正在使用的高压线路掐断，将该线路中的水泥电线杆33根及5,250米绝缘导体线及其他所属配套80KVA变压器1台卸下，将高压线路变成低压线路，架设到自己家的承包地上，导致该区域附近的机电井无法正常使用，原线路与挪作私用的线路在施工过程及运行中存在安全隐患。被拆除高压线路及所属全部配套设备价值158,000余元。被告人霍金自将农发办免费为松林村安装的抗旱设备挪走后，获利达1万余元。 公诉机关对于指控的上述事实，向本院移送、提供并当庭出示和宣读了相关书证，证人郑某、霍某1、霍某、杜某、张某1、黄某1、黄某2、孙某、段某、吴某、刘某1、张某2、邵某、张某3、岳某、张某4、许某、李某证言，被告人霍金供述与辩解等证据。 公诉机关认为，被告人霍金明知是正在使用的电力设备，采用高压隔离断电，将抗旱电力设备中的电线杆、变压器及配套设备擅自挪走，危害公共安全，尚未造成严重后果，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第一百一十八条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以破坏电力设备罪追究其刑事责任。 被告人霍金对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳。 辩护人宛宝全认为，公诉机关指控霍金犯破坏电力设备罪定性准确，建议法院在量刑时从轻，判处缓刑。1、被告人犯罪动机有牟利的一面，但实质便利了农业生产。2、被告人是村里电工，负责农电设施维护、抢修、供停电等，所以，更改线路在其职业能力范围之内，危害性可能极小，更改后一直安全运行，案发后，城郊供电公司也没有进行重新整改，一直在使用。从财产价值和归属角度看，不但增加了电线杆和导线数量，扩大了灌溉水井用电动力范围，增加的材料费和人工费都是被告人承担，从线路产权价值看，不但没减少反而增加。3、松林村出具谅解书，霍金认罪态度好，请法院减轻处罚，判处缓刑。 经审理查明，2015年5月，松原市宁江区农业综合开发节水增粮项目办公室免费为宁江区伯都乡松林村配备电力抗旱用的电线杆及配线设备。2017年10月间，被告人霍金未经准许，擅自将此抗旱电力设备中正在使用的高压线路掐断，将该线路中的水泥电线杆33根及5,250米绝缘导体线及其他所属配套80KVA变压器1台卸下，将高压线路变成低压线路，造成现有线路与原设计线路严重不符，挪用后的线路与挪做私用的线路施工工艺及标准与国家规定的相关标准不一致，在未经供电公司验收合格许可的情况下，线路私自投入运行，致使用电地址与系统档案不符，导致该区域附近的机电井无法正常使用，原线路与挪作私用的线路在施工过程及运行中存在安全隐患。被告人霍金自将农发办免费为松林村安装的抗旱设备挪走后，获利达1万余元。 上述事实，有经当庭举证、质证、本院予以确认的以下证据予以证实： 一、书证 1、抓获经过：2019年2月20日在伯都乡松林村将霍金抓获。 2、户籍及现实表现证明：证实霍金的户籍信息，2005年因妨害公务被宁江区法院判处管制2年。 3、伯都乡松林村证明：2015年农业综合开发节水增粮行动项目中的基础设备及配套设备不得任意拆卸，不准随意移动，管护人是村上电工霍金。 4、吉林省农业综合开发办公室文件：关于2015年农业综合开发节水增粮行动项目计划的批复：同意该项目的计划。该批复中提到允许财政补助形成的农田水利工程资产由农民用水合作组织等新型农业生产经营主体持有和管护。 5、农业综合开发节水增粮行动项目计划表：证实项目包括松林村及其他村、镇，具体该计划表上没有具体单列明投资总额及配套设备，列明的是总的投资数额及配套情况。 6、伯都乡松林村配电线路工程图：证实配线线路及变压器设置的位置图。霍金在该位置图上标注将电线杆挪走的位置及变压器挪走。图中22级电线杆到55级电线杆及配套设备，56级电线杆和57级电线杆没动。21级电线往北接18根杆，57级杆往西接4根杆，B4线路图中往东接17根杆，共计39根杆，多出的电线杆是霍金自己出钱买的。22杆到55杆共计33杆被霍某3走。 伯都乡松林村B8配线线路工程中7级杆与8级杆中间的变压器卸走。 1至57号杆共57基，10KV线路，此线路由松原城郊供电公司新民供电所供电，此线路为通电状态，高压线路，为松林村产权。 7、提取笔录：依法在农发办工作人员赵雨成处提取《农发项目建设基础设施后期管护责任状》及《关于2015年农业综合开发节水增粮行动项目计划的批复》复印件；依法提取2015年农业综合开发节水增粮行动项目价格明细表。 8、农发项目建设基本设施后期管护责任状：为了对项目区有效的管理、维护、杜绝工程设施、设备的丢失、变卖、破坏、损毁，确保项目区取得长期的、可持续性的示范性效果，特与2015年节水增粮行动项目区村委会签订以下责任状：项目区村委会对本项目区的基础设施和设备后期管理负直接责任。项目村内基础设施，包括地下管网、地上首部及滴灌管带、机电井及配套井泵、高低压线路及变压器等，与滴灌管设备产权代表签订管护合同书，做到所有设备全部入库保管，坚决做到所有设备不流失、不损坏、不出租、不外借。如有流失、损坏、愿按设备折旧价格赔偿，有出租（售）、外借现象愿接受相关部门处理。保证滴灌管设备达到正常使用寿命，由于使用或保管不当，造成过早损坏，由单元地块内各户自行负责。单元地块所有滴管设备，设施，采取专人保管、专人负责的方式，单元地块内个户承担全部违约责任。进入冬季之前，膜下滴灌项区运行过的地块，打开所有阀门，用空压机把地下管网，水泵、过滤器及施肥罐里水排净，以免系统设备冻裂。责任书期限，自签责任书之日起生效，无论人事变动更换，此责任书均有延续性。 9、松原市宁江区农业综合开发节水增粮行动项目固定资产移交管护协议书证实：宁江区农发办根据国家农业综合开发的相关政策，法规，本着“谁受益、谁管护”的原则，对2015年宁江区农业综合开发节水增粮行动项目区内通过建设形成的地下管网、地上滴灌管带及首部、新打机电井及配套井泵、高低压线路、变压器等田间设施及附属资产设施等，按照其工程类别、造价、登记造册，建立档案之后，将其所有权及管护权一次性整体移交给伯都乡松林村。松林村是项目工程的管护主体，负责接交后所有的物资设备保管和使用维护、所有物质设备必须做到入库管理。松林村要指定严格的管护制度，落实管护人员，明确管护责任，并对具体实施管护的人员要制定奖惩办法。松林村要加强对项目工程的管护宣传，教育群众爱护和保护项目工程设施。移交的物质设备如遇损坏或损毁，松林村应及时组织人力进行修复，确保项目工程的后续正常运行。项目区乡镇多为监管方要把监督责任落到实处，履行监督职责，移交的物资设备必须在财政所、项目村两家设有资产台账，派专人管理，定期检查，确保国有资产不流失。宁江区农发办如发现由于松林村管护不力。导致移交的国有资产严重损失，可以通过相关部门追究其法律责任，并永久取消其以后农发项目的申报资格。 10、伯都乡松林村喷灌物资接收统计表：证实安装设备的位置及具体设备规格。 11、指认照片：霍金对挪动电线杆及变压器的位置进行指认。 12、刑事判决书：2005年2月4日霍金因犯妨害公务罪，被宁江区人民法院判处管制2年。 13、2015年农业综合开发节水增粮行动项目价格明细表：证实安装电线杆及配电设备所需的设备工程造价。 14、松原市城郊供电公司证明证实：霍金是新民供电所农民合同工。 15、办案说明证实：宁江区电力部门拒绝出具关于霍某3走电线杆及配电设施造成的足以危害公共安全的说明。 16、情况说明：我单位在办理的20190211霍金破坏电力设施一案中，对于黄某2在2019年1月11日14时45分至2019年1月11日14时45分的询问笔录时间因笔误，正确时间为2019年1月11日14时45分至2019年1月11日15时05分。 17、松原市城郊供电公司证明证实：霍金系国网吉林省电力有限公司松原市城郊供电公司新民供电所合同工，外勤班台区经理，具体职责如下： 负责10千伏及0.4千伏电力设施运维、检修和抢修，负责10千伏和0.4千伏电力设施评级、缺陷汇总分析，负责10千伏和0.4千伏电力设施维护、检修计划编制及实施管理；负责配电台区电力设施保护、消防、防汛和防灾减灾管理和配电线路通道防护；负责低压配网状态检修实施；负责供电所运维指标措施实施；负责监测承包台区日用期线损完成情况、完成异常台区的分析及整改销号工作，负责维护用户信息，负责现场客户服务工作，负责承包台区计量装置中电能表的更换及维护工作，负责计量装置采集运维工作；核（补）抄和现场催费，费控停复电工作，负责开展反窃电、用电检查工作，受理客户报修、抢修及其他线上工单。 18、新民供电所提供缴费单证实：2018年一社屯后道东变压器共缴费2,027.56元，一社张利智变压器共计缴费1,820.54元。 19、国网吉林省电力有限公司松原市城郊供电公司证明：霍金等人将宁江区农发办为伯都乡松林村建造的电力抗旱设备私自挪用，造成现有线路与原设计线路不符，挪用后的线路与挪作使用的线路施工工艺及标准与国家规定的相关标准不一致，在未经过供电公司验收合格许可的情况下，线路私自投入运行，致使用电地址与系统档案不符，原线路与挪作私用的线路在施工过程及运行中存在安全隐患，容易造成人身安全事故、电气设备损坏及财产损失。 20、松林村出具对霍金谅解书的情况说明、提取笔录及提取的会议记录。 二、证人证言 1、证人郑某（伯都乡松林村村民）的证言：举报霍某4农发办架设的抗旱设备，霍金将其中的35根杆和5,250米的绝缘导体线、80KVA的变压器、一些配套设备及松林村一社水巨南附近的一台80KVA的变压器。霍金每垧地收取村民1,800元钱的事不知道有几年了。 我来举报霍某4农发办为老百姓架设的抗旱设备给自己谋取私利。五七大学家属房南侧农发办共架设57根水泥杆和两台80KVA变压器，杆与杆之间还有3排每排50米的绝缘导体线，其中的35根杆和5,250米的绝缘导体线、80KVA的变压器还有一些配套设备都让霍某4走了，还有松林村一社水巨南附近的一台80KVA的变压器也被霍某4走了。 这些抗旱设备霍金在松林村青山东架设17根杆加上配套设备，在青山西架设11根杆加上配套设备，他架设的设备是挪用农发办给老百姓免费配发的抗旱设备，为了是给自己谋利，在这两块地他每垧地收取松林村村民1,800元水电费，剩余的7根杆加上配套设备，我怀疑霍金卖给养鸡场了。这些抗旱设备是2017年秋后丢失的。 霍金每垧地收取村民1,800元钱的事不知道有几年了。松林村的陈坤、霍旺、霍某、河西村姓李的（叫什么名不知道），他们五个总跟霍金一起干活。 2、证人霍某1（霍金儿子）的证言：2017年秋天和霍金等9个人挪的电线杆，不清楚挪走的哪条线路，挪走的线路大约有1.5公里左右。挪到我家的承包地里。不清楚这些线路不允许挪动，霍金让我去我就去挪了。他说这些杆建的不合理。我当时没多想，我觉得挪这些线路应该有人批准。霍金说四社大坝根那块地没人用，卸了那的变压器，放到村上了。卸完变压器之后和线路配套的机井就不能用了。 3、证人霍某（霍金侄子）的证言：帮霍金拉过电线杆和配套设备。不知道为啥挪这些电线杆，他没跟我们说挪杆的原因。霍金是我三叔。2017年秋天我开四轮子帮霍金拉过电线杆和配套设备。霍某3动这些线路时我在场，当时我、霍金、段井刚、杜伟、杨鑫参与挪动线路了，杜伟是力工，杨鑫时开钩机的，段井刚和我是开车拽杆的，我能记清的就这5个人，剩下的还有谁记不清了。不知道霍金为啥挪这些电线杆，他没跟我们说挪杆的原因。不知道村上指派维护这些线路的电工是谁。这些线路是正在使用的通电的电线杆。不知道是高压线还是低压线。为什么挪动这些杆没和我说过，让我帮着干活我就去了。 4、证人杜某的证言：霍金找我说要改线路，觉得建的不合理，要挪这些杆。不知道这些电线杆是不允许挪动的。不知道这些线路是否通电。这些线路好像是高压线。不知道霍金在四社大坝根卸变压器的事。记不清挪了多少根杆及配套设备。不知道挪走的这些杆及配套设备都建在哪了。 5、证人张某1（霍金朋友）的证言：霍某3走的线路是松林村一社东侧的，挪线路是两三年前的事。记不清挪了多少根杆及配套设备。不知道村上指派维护这些线路的电工是谁。不知道这些电线杆是不允许挪动的。不知道霍金为什么挪这些电线杆，他没跟我说为什么挪。不知道这些线路是否通电，不知道霍金卸大坝根变压器的事。 6、证人黄某1（长春一荣科技发展有限公司线路安装负责人）的证言：农业综合开发节水增粮行动松原市宁江区2015年项目是我负责的。所有的农村电力抗旱设备是我监督负责安装的。2016年5月1日交工。建完后线路是正常通电的，可以使用。正常一个80KVA的变压器带动3-4口机电井，如果把杆和变压器都卸走了，这些机电井就没法正常使用了。这些电力抗旱设备我们建完后由村上派人维护。经现场查看，B5、B11线路中丢失35级水泥杆、导线、变压器及配套设备，B8线路中丢失一台80KVA的变压器及配套设备。依据农发办的工程造价单计算出丢失的电线杆、导线及变压器、配套设备计183,452.097元。 7、证人黄某2的证言：农电所合同制职工霍金将电力抗旱用的电线杆及配电设备挪走的事我不知道。他没权利挪走这些杆，他的职责只是平时维护这些线路，保证他们正常使用。以前村上用柴油机灌溉，现在机井增加老百姓效益了。 8、证人孙某（伯都乡松林村村民）的证言：我没用附近的机电井浇地，是因为那趟线路的变压器被人卸走了。知道宁江区农发办免费给松林村配发了一批电力抗旱设备，但是我不知道哪个部门负责安装的，其中有一条线路覆盖了我的地。公安机关向其出示的伯都乡松林村B810KV配电线路工程图是覆盖我家地的那条线路。我家的地在那条线路的南侧，共一垧多。我去年浇地是用别人家的井，自己拿柴油炉子抽水浇的地。我没用附近的机电井浇地，是因为那趟线路的变压器被人卸走了，导致那条线路的所有机电井都没有电，我只能自己想办法浇地。不知道那台变压器被谁卸走了。用机电井浇地方便。 9、证人段某（伯都乡松林村村民）的证言：B8线路中变压器卸走后，那条线路所有的机电井都用不了，附近的老百姓自己想办法浇地。 10、证人吴某（伯都乡松林村村民）的证言：不知道我地里有抗旱线路，没有机电井。我平时在地里浇水是用自己打的18米的浅水井，用电泵往出抽水，电是霍金帮我接的，不知道他从哪接的电，我用他的电，每年给霍金1,020元钱。 11、证人刘某1证言：刘某2是我父亲。我家是松林村新安镇的。我家的地在青山西边，就在我们新安镇屯东边，我家在那有2垧2亩地。我家去年种的是稻子。我家附近有个变压器，是从那接的电。我家电机井用的电没有电表，是按每年每垧地多少钱收费的，去年时一垧地是1,700元钱，我去年2垧2亩地交了3,740元钱，我把钱交给我们村的电工霍金了，具体让往哪交钱我不清楚。去年4月末给的，具体哪天我记不清了，我给的是现金。霍金收我电费没有票据。我就2018年交了一年的钱，之前我地附近没有电线杆和配套设备，无法用机电井浇地，2017年时霍金把杆挪到我地附近时我才能用机电井浇地。霍金从哪挪来的线杆我不知道。我家附近还有张某2的地用机电井浇地。 12、证人张某2证言：我家是松林村新安镇的。去年我在青山西边，就在我们新安镇屯东边，在那包了一垧半的地。去年我种的是稻子。我家包的地附近有个变压器，是从那接的电。我家的地用机电井交水费是按每年每垧地多少钱收费的，去年时一垧地是1,700元钱，我去年1垧半的地交了2,550元钱。钱交给我们村的电工霍金了，具体让往哪交钱我不清楚。去年开春时我把钱交给霍金的，具体哪天记不清了，给的是现金，霍金没给我收电费的票据。我就是2018年交了1年的钱，之前我地附近没有电线杆和配套设备，无法用机电井浇地，2017年时霍金把线杆挪到我地附近时我才能用机电井浇地。如果没有电线杆和配套设备我不能用机电井浇地，不知道霍金在哪挪来的电线杆和配套设备。 13、证人邵某、张某3、张某4证言与证人刘某1、张某2的证言所证实的内容一致。 14、证人许某（新民农民所线损员）证言：霍金是我们新民农电所的合同制电工，主要负责松林村关于电力方面的所有事宜。霍金在新民农电所干多长时间记不清了，大约得有十四、五年了。我知道一社屯后道东和一社张利智有两台变压器，在我们系统内有缴费记录，是2015年农发办免费给松林村配发的电力抗旱设备，是为了给老百姓种地提供便利的，具体这两台变压器是霍金在管。村民基本上是每年的5月初到10月末期间使用变压器的电种地。 2018年一社屯后道东那台变压器5月份缴费154.28元，6月份缴费522.55元，7月份缴费389.53元，8月份缴费317.35元，9月份缴费340.95元，10月份缴费5.9元，2018年共缴费2,027.56元，一社张利智那台变压器5月份缴费1,209元，6月份缴费428.58元，7月份至9月份分别缴费59.02元，10月份缴费5.9元、2018年度共计缴费1,820.54元。 15、证人李某（松原市城郊供电公司新民农电所所长）证言：2008年自己去新民供电所时霍金就在那上班了，是供电所的合同制电工，并证实霍金的工作职责。2015年农发办给松林村免费建造一批电力抗旱设备，霍金没有权利挪这批电力设备，他的职责是负责看护和维修。 16、证人岳某证言：我是松林村村民，霍某3杆我受益了，我也交钱给霍金了，但省钱了。 17、证人孙满利证言：我是松林村村民，我的地头井一直在用，不知道霍某3抗旱设备。 18、证人刘某2证言：我是松林村村民，霍金给我们安电，我主动找霍金的，我用电省钱了。 三、被告人的供述 被告人霍金供述：我是新民农电所的合同制电工。2016年10月将B8配线线路工程中7级杆与8级杆中间的变压器我卸走放在村上，因为那段线路没人用。2017年10月我找杨鑫、霍某1、霍某等9人挪的宁江区农发办免费配发的电力抗旱设备中的电线杆及配电设备。挪走的是松林村B5、B11配电线路工程中22级电线杆到55级电线杆及配套设备，56级电线杆和57级电线杆，还有这两杆中间的变压器我没动。我挪动的这些电路是正常使用的高压线路，挪动这些线路时用高压隔离断的电闸。我把这些电线杆接到别的地方通的是低压，我把卸下来的这些电线杆及配电设备接到新的地方覆盖的水田、旱田都有。我自己拿钱挪动这些杆花了17,000元左右，把这些杆接到我自己承办的地块里，是因为这33级杆建的原来的地方不合理，我就想挪走，正好我承包的地块我没钱买杆和配电设备，我就把卸下来的这些杆接到我承包的地块里，建完之后这33级杆覆盖的水田地我按每垧1,600元收费，旱田按电字收费，每度电1元钱，我能省下买杆的钱，挣的钱我还能揣自己腰包里。 上述证据来源系侦查机关依法调取，证据间能够相互印证，足以证实被告人的犯罪事实，本院对上述证据予以确认。 本院认为，被告人霍金明知是正在使用的电力设备，采用高压隔离断电，将抗旱电力设备中的电线杆、变压器及配套设备擅自挪走，危害公共安全，尚未造成严重后果其行为已构成破坏电力设备罪，公诉机关指控事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立。鉴于被告人霍金庭审认罪态度较好；取得部分村民的谅解，均可酌情从轻处罚。有前科劣迹，应酌情从重处罚。对被告人霍金及其辩护人提出霍金的行为没有造成危害后果，自行出资为村民接电，取得部分村民谅解，应从轻处罚的意见予以采纳。根据被告人犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第一百一十八条、第六十四条之规定，判决如下： 一、被告人霍金犯破坏电力设备罪，判处有期徒刑三年【刑期自判决执行之日开始计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，刑期自2019年2月20日始至2022年2月19日止】。 二、责令被告人霍金将非法获利人民币1万元退赔给松原市城郊供电公司。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接上诉于吉林省松原市中级人民法院，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本六份。 审 判 长  刘东立 人民陪审员  袁丽梅 人民陪审员  吴亚文 二〇二〇年四月二十九日 书 记 员  刘 烁