山东省济南市长清区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)鲁0113民初287号 原告：山东泰丰生物制品有限公司，住所地山东省济南市长清区平安店潘村。 法定代表人：张云德，总经理。 委托诉讼代理人：张继，山东高信律师事务所律师。 被告：董来凤，女，1978年2月16日出生，汉族，居民，住济南市长清区。 委托诉讼代理人：付军，山东从德律师事务所律师。 原告山东泰丰生物制品有限公司与被告董来凤劳动争议纠纷一案，本院于2020年1月16日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告山东泰丰生物制品有限公司委托诉讼代理人张继、被告董来凤的委托诉讼代理人付军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 山东泰丰生物制品有限公司向本院提出诉讼请求：1.请求法院判决原告支付被告一次性经济补偿金14250元；2.请求法院判决原告无需支付被告代通知金1940元；3.请求法院判决原告无需支付被告带薪年休假工资713.56元；4.请求法院判决原告支付被告2019年1月至2019年3月生活费差价1470元；5.请求法院判决原告与被告自2011年7月至2019年6月存在劳动关系；6.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：被告于2011年8月到原告处工作，2011年8月1日原、被告签订劳动合同，原告给被告缴纳社保，被告社保缴纳至2019年6月，于2019年6月底进行社保减员。2019年5月9日原告向其员工发送《员工告知书》一份，告知一次性与全部员工解除劳动关系。2019年6月15日向全体员工发《通知书》一份，告知与全体员工2019年6月9日解除劳动合同。双方因经济补偿等产生争议，被告向济南市长清区劳动人事争议仲裁委员申请劳动争议仲裁。济南市长清区劳动人事争议仲裁委员会于2019年10月18日作出了济长劳人仲案字[2019]第653号裁决书，该裁决书第一、二、三、五、六项裁决是错误的，缺乏事实和法律依据。被告在解除劳动合同前12个月的平均工资为1435.4元，因低于济南市长清区的最低工资标准1900元，依据规定其补偿的标准应按1900元计算，根据工作年限补偿7.5个月，因此被告一次性经济补偿金应为14520元。原被告于2011年7月签订劳动合同，原告开始给其缴纳社保，双方的劳动关系应当从2011年7月开始计算。原告已于2019年5月通知被告办理解除劳动合同手续，但被告未来办理，2019年6月再次向被告发出《通知书》解除，且社会保险缴纳至2019年6月，于2019年6月底减员。依据《劳动合同法》的规定，原告已提前一个月通知解除与被告的劳动关系不需要再向被告支付代通知金。关于带薪年休假，被告每年都有带薪休假，根据规定原告不应再向被告支付带薪年休假工资。综上所述，为维护原告的合法权益，特向贵院提起诉讼，请求法院依法判决。庭审中，山东泰丰生物制品有限公司称其起诉状中存在笔误，主张双方2011年8月1日签订劳动合同，劳动关系自此建立并为被告缴纳社保，经济补偿金计算应自2011年8月起算工作年限。被告工作至2018年6月，上6天班后开始放假，从7月份开始至2019年3月，公司按照1200元*70%扣减社保及公积金后为其发放生活费。生活费应当按照1900元*70%标准发放，故2019年1月至2019年3月应补发的生活费为1900元*70%减去已经发放的生活费，经济补偿金计算应按照平均工资1900元/月的标准计算。 董来凤辩称，因山东泰丰生物制品有限公司与董来凤劳动人事争议一案，答辩人根据被答辩人提出的诉讼请求提出以下答辩意见：1、答辩人对被答辩人所述的经济补偿金计算标准有异议。答辩人认为经济补偿金的月工资应按照应得工资计算，包括计时工资或计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入，用人单位代扣的社会保险费、住房公积金、个人所得税等，在计算经济补偿金时，应当包括在内。答辩人在解除劳动合同前月工资为1940元，计算12个月为23280元。2、被答辩人应支付答辩人代通知金。答辩人在诉状中所述2019年5月9日向员工发《员工告知书》一份，告知一次性与全部员工解除劳动关系。对该告知书，首先答辩人未知悉，另该告知书的内容直接涉及劳动者切身利益，应按照《劳动合同法》第四条、第四十条规定、第四十一条规定，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定后公示或告知。若生产经营发生严重困难的，用人单位提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工意见后，裁减人员方案经向劳动行政部门报告，才可以裁减人员。公司股东会在未经与全体职工平等协商，擅自作出裁员决定，该告知书内容及程序违法，是无效的证据。根据被答辩人在2019年6月15日《通知书》、2019年7月12日的《公告》，被答辩人2019年6月9日与答辩人解除劳动关系且承诺发放代通知金，可见被答辩人未按法律规定提前三十日书面通知答辩人解除劳动合同，应支付一个月的工资作为代通知金。3、被答辩人应支付答辩人带薪年休假工资。自答辩人入职后，被答辩人一直未安排答辩人享受带薪年休假，且被答辩人对于该项请求负有举证责任。根据《职工带薪年休假条例》、《企业职工带薪年休假实施办法》规定，被答辩人应支付答辩人带薪年休假工资。4.2018年7月至2019年3月被答辩人发放的生活费低于最低工资标准70%的部分为3339元，被答辩人应支付该差额。5.在劳动仲裁阶段，被答辩人提供了答辩人在2007年9月的工资凭证，被答辩人虽未与答辩人签订书面劳动合同，但符合事实劳动关系的情形，劳动仲裁裁决双方自2007年9月至2019年6月9日存在劳动关系符合法律规定。综上，济南市长清区劳动人事争议仲裁委员会仲裁并作出济长劳人仲案字（2019）第648号裁决书，事实清楚、证据充分，适用法律正确，请求法院依法维持该仲裁裁决。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对于山东泰丰生物制品有限公司提交的济长劳人仲案字（2019）第648号仲裁裁决书，《劳动合同》、《2018.6-2019.3工资表》、2019年6月15日的《通知书》，董来凤提交的银行交易明细、2019年7月12日用人单位发布的《公告》，双方对真实性均无异议，本院予以确认并在卷佐证。 当事人无争议的事实，本院认定如下：董来凤原在山东泰丰生物制品有限公司工作，任职于食堂、质检部、综合部，双方于2011年8月1日签订书面劳动合同。2018年6月15日山东泰丰生物制品有限公司因经营困难，要求董来凤回家待岗。2019年5月份，山东泰丰生物制品有限公司在员工微信群中发送《员工告知书》，2019年6月15日，山东泰丰生物制品有限公司通过同样方式发布《通知书》，双方劳动合同关系于2019年6月9日解除。2019年7月12日，山东泰丰生物制品有限公司再次发布《公告》，载明各位员工与山东泰丰生物制品有限公司的劳动合同于2019年6月9日解除，对于按照公告要求办理完解除劳动合同手续的员工，公司将于2019年7月份将经济补偿金和代通知金等一并发放给大家。 后双方发生劳动争议，董来凤向济南市长清区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求确认双方自2007年9月11日至2019年6月9日存在劳动关系，由山东泰丰生物制品有限公司支付解除劳动合同经济补偿金23520元、代通知金1960元、支付2016年8月至2016年9月工资6544.86元、支付2019年4月至2019年6月生活费3460元、支付2018年6月至2019年3月生活费差额14030.37、支付2018年1月至2019年6月带薪年休假工资差额差额部分7954元、支付2014年法定节假日加班费5717.35元、为其缴纳2006年5月至2007年12月社会保险。劳动仲裁委作出济长劳人仲案字（2019）第648号仲裁裁决书，确认双方自2007年9月至2019年6月9日存在劳动关系，山东泰丰生物制品有限公司支付董来凤经济补偿23280元、支付代通知金1940元、支付2019年4月至6月生活费1948.41元、支付2019年1月至3月生活费差额3339元、支付带薪年休假工资713.56元、驳回董来凤的其他仲裁请求。山东泰丰生物制品有限公司不服，提起本案诉讼，董来凤未起诉。 另查，2018年6月至2019年3月份，董来凤的实际领取的应发工资或生活费分别为1268元、840元、840元、840元、840元、840元、840元、840元、840元、840元。 本院认为，董来凤主张自2007年9月入职，山东泰丰生物制品有限公司为其发放工资，双方自此建立劳动关系。山东泰丰生物制品有限公司不予认可，称2007年9月至2011年7月期间为董来凤发放的不是工资而是劳务费，双方系劳务关系。本院认为，当事人对于董来凤2007年9月至2011年7月期间为山东泰丰生物制品有限公司提供有偿服务、报酬按月结算的事实均无异议，本院予以认定。双方争议的焦点为双方该期间是否属于劳动关系，本院认为，山东泰丰生物制品有限公司与董来凤均缝合法律规定的“用人单位”、“劳动者”的主体资格，双方之间关系长期稳定，按月计薪，符合劳动关系特征，故应当认定双方自2007年9月开始建立劳动关系。双方于2019年6月9日协商一致解除劳动合同，根据《劳动合同法》第四十六条规定，山东泰丰生物制品有限公司应当支付董来凤解除劳动合同的经济补偿。关于计算经济补偿所依据的解除劳动关系前12个月（即2018年6月至2019年5月）平均工资数额的认定，根据《劳动合同法》第四十七条第三款规定：“本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”《劳动合同实施条例》第二十七条规定：“劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。”本案中，山东泰丰生物制品有限公司已经向董来凤支付2018年6月至2019年3月的工资或生活费，2019年4月、5月、6月份尚未发放，但根据查明的事实，该期间董来凤的工资均低于最低工资标准，其解除劳动合同的经济补偿的平均工资应当按照最低工资标准认定，工作年限补偿为12个月。因山东泰丰生物制品有限公司主张经济补偿的平均工资按照1900元/月，不违反法律规定，本院予以认定。故山东泰丰生物制品有限公司应支付董来凤解除劳动合同的经济补偿22800元（即1900元/月×12个月）。 对于应补发的生活费，山东泰丰生物制品有限公司对于2019年4月至6月的生活费1948.41元未提出异议，本院予以确认。其对于济长劳人仲案字（2019）第648号仲裁裁决书中第五项裁决“山东泰丰生物制品有限公司支付董来凤2019年1月至3月生活费差额3339元”不予认可，称应当以1900元*70%为标准扣减社保及公积金等后再减去已经发放的生活费予以计算每月需补发的生活费数额，董来凤称裁决书中认定的3339元实际系2018年7月至2019年3月份的生活费差额，本院认为，根据济长劳人仲案字（2019）第648号仲裁裁决书第四页第三段中的分析认定，劳动仲裁委认定山东泰丰生物制品有限公司应补发2018年7月至2019年3月的生活费差额3339元，且庭后该劳动仲裁委向当事人下发补正通知，将第五项裁决内容中的“2019年1月至3月”补正为“2018年7月至2019年1月”，劳动仲裁委依据最低工资标准的70%认定的该期间的应发生活费，减去已经发放部分，差额合计为3339元，符合法律规定。 关于代通知金的支付，虽然山东泰丰生物制品有限公司于2019年5月份在公司员工微信群发送了《员工告知书》，告知员工经公司股东会研究决定公司股东会决定一次性与全部员工解除劳动或劳务关系，但是该告知书并未明确解除劳动关系的具体时间；其后6月份发布的《通知书》中确定2019年6月9日解除劳动关系，不应视为提前一个月通知劳动者解除劳动关系。另，根据山东泰丰生物制品有限公司于2019年7月12日发布的《公告》，其也明确了向员工支付代通知金的事实，故山东泰丰生物制品有限公司请求无需支付代通知金，本院不予支持。因山东泰丰生物制品有限公司认可解除劳动关系前12个月的平均工资为1900元，故山东泰丰生物制品有限公司应当向董来凤支付代通知金1900元。 关于带薪年休假的支付，董来凤自2018年6月份待岗的情形并不符合《职工带薪年休假条例》第四条规定的不享受带薪年休假的情形；山东泰丰生物制品有限公司主张每年有1到2个月安排职工放假并正常支付工资，但未能提供有效证据，本院对其该抗辩理由不予采纳，山东泰丰生物制品有限公司请求法院判决无需支付董来凤带薪年休假工资的诉讼请求，本院不予支持。关于带薪年休假工资的计算，山东泰丰生物制品有限公司认可解除劳动关系前12个月的平均工资按照1900元认定，且董来凤对于劳动仲裁委认定其共享有带薪年休假4天未提出异议，应视为认可，本院据此计算董来凤的未休带薪年休假工资，减去已经正常支付的工资部分后，山东泰丰生物制品有限公司应支付董来凤未休带薪年休假工资差额698.85元（即1900元/21.75天×4天×200%）。 对于劳动仲裁委裁决山东泰丰生物制品有限公司应支付董来凤2019年4月至6月的生活费1948.41元，驳回董来凤要求山东泰丰生物制品有限公司关于2016年8月至2016年9月工资、2014年法定节假日加班费及补缴社会保险的申请，双方均未起诉，视为当事人对上述裁决结果的认可，本院予以确认。 依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十条、第四十六条、第四十七条，《劳动合同法实施条例》第二十七条，《职工带薪年休假条例》第四条、第十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第三十九条第二款、第六十四条、第一百三十三条的规定，判决如下： 一、董来凤与山东泰丰生物制品有限公司之间自2007年9月至2019年6月9日存在劳动关系； 二、山东泰丰生物制品有限公司于本判决生效之日起十日内支付董来凤2019年4月至6月的生活费1948.41元； 三、山东泰丰生物制品有限公司于本判决生效之日起十日内支付董来凤解除劳动关系的经济补偿22800元； 四、山东泰丰生物制品有限公司于本判决生效之日起十日内支付董来凤未休带薪年休假工资差额698.85元； 五、山东泰丰生物制品有限公司于本判决生效之日起十日内支付董来凤代通知金1900元； 六、山东泰丰生物制品有限公司于本判决生效之日起十日内支付董来凤2018年7月至2019年3月生活费差额3339元； 七、驳回山东泰丰生物制品有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取计5元，由原告山东泰丰生物制品有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审判员  张君凤 二〇二〇年四月十三日 书记员  刘 琳