黑龙江省齐齐哈尔市富拉尔基区人民法院民 事 判 决 书(2020)黑0206民初164号原告:艾杰，女，1957年7月26日出生，汉族，中天集团公司退休职工，住黑龙江省齐齐哈尔市富拉尔基区。委托诉讼代理人:刘玉明(系艾杰的丈夫)，男，1957年2月17日出生，汉族，华电能源股份有限公司富拉尔基热电厂退休职工，住黑龙江省齐齐哈尔市富拉尔基区。被告:华电能源股份有限公司富拉尔基热电厂，统一社会信用代码91230200565170066D,住所地黑龙江省齐齐哈尔市富拉尔基区沿江路132号。法定代表人:王相军，系该厂负责人。委托诉讼代理人:王旭罡，系黑龙江红岸律师事务所律师。原告艾杰与被告华电能源股份有限公司富拉尔基热电厂（以下简称富拉尔基热电厂）供用热力合同纠纷一案，本院于2020年1月16日立案受理，依法由审判员佟丰独任审判，于2020年3月30日公开开庭进行了审理，艾杰及其委托诉讼代理人刘玉明到庭参加诉讼，富拉尔基热电厂的委托诉讼代理人王旭罡到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告艾杰的诉讼请求为：1.请求法院判令被告富拉尔基热电厂退还原告艾杰已经交纳的坐落于铁西××街区××号房屋的2017-2018年度、2018-2019年度、2019-2020年度的供热费共计3801.60元。事实与理由如下：坐落于齐齐哈尔市富拉尔基××街区××号的房屋系艾杰夫妻所有的房屋，从购买该房屋后至今，该房屋的冬季供热始终不好,暖气片一直不热，经富拉尔基热电厂的厂供热会研究,同意该房屋免交供热费,因此多年来该房屋一直免交供热费用。直到2017年,富拉尔基热电厂表示应该按20%的费用标准交付供热费,艾杰同意了该标准,交付了2017至2018年供热费345.60元,此后，2018年至2019年的供热费用1728.00元及2019至2020年的供热费用1728.00元，艾杰均全额交付。但该房屋的供热温度始终不达标，白天室内温度大约在7至8摄氏度，晚上大约1至2摄氏度，艾杰家人多次找到政府供热办及富拉尔基热电厂的领导反映此事，该厂也安排了维修人员登门检查，但表示无法维修，因为温度不达标的原因是管路末梢的供水压力过低，供水的温度过低，因此，供热温度低的问题无法解决。富拉尔基热电厂的工作人员签字承认“立管来水冰凉，所有暖气都不热，暖气片防风没有水”。艾杰认为，依据《黑龙江省供热条例》相关规定，供热单位因供热温度不达标，应当向用户退还热费，因此艾杰诉至法院。被告富拉尔基热电厂辩称：不同意原告的诉求，不同意退还热费。原告所称与事实不符，富拉尔基热电厂没有同意过给予该房屋减免热费。该房屋2017年至2018年仅缴纳了20%的热费，是按照停热的标准缴纳的供热设施运行基础费。2018年至2019年供热期内的供热温度是多少，原告没有证据证实。2019年至2020年供热期内的供热温度情况，原告也没有证据证实。根据《黑龙江省供热条例》第三十六条的规定，居民用户如果对供热有异议的，应当先进行测温，根据所测的温度情况，依据相关标准决定是否退还费用。如果应当退费，也要根据温度不达标的程度及天数来计算退费的数额。本案中，因原告没有提供相关证据证明温度不达标，故其诉求法院不应当支持。原告艾杰提供的证据如下：1.手机通话记录截图10页；2.原告丈夫与区政府供热办工作人员的电话通话录音一份、原告丈夫与被告单位的一名职工的电话通话录音一份；3.被告单位电脑收费系统显示截图一页：4.24街区14号楼5-1-80号房屋交纳热费的发票3张（2018年9月21日345.60元、2019年10月12日1382.40元、2019年10月12日1728.00元）；5.原告设计打印的《维修日报表》1张，时间为2019年11月13日，有被告公司的工人王峰和郑岩青（清）的签名，内容为“立管来水冰凉，所有的暖气都不热，个别暖气片放风没有水，找过维修刘亚军，（11月11日）连续找过所长齐艳超11月8-13日”；5.房证复印件和结婚申请书复印件各1份。被告富拉尔基热电厂未提供证据。根据当事人提供的证据及陈述，本院能够认定的事实如下：坐落于齐齐哈尔市××区××街区××号房屋为原告艾杰与其丈夫刘玉明所有，2017年之前，该房屋的供热费用连续多年未交纳，从2017至2018年供热期起，艾杰开始交纳供热费用（以原房主王凤云的名义交纳），其中2017至2018年交纳热费金额345.60元，2018至2019年交纳热费金额1728.00元，2019至2020年交纳热费金额1728.00元。艾杰的丈夫曾经给区政府供热办公室打过电话，电话中其自称房屋的暖气片不热。2019年11月13日，富拉尔基热电厂的两名工人王峰、郑岩青（清）到艾杰家中检查维修后，在艾杰提供的维修日报表上签字，该报表打印的内容为“用户反应：立管来水冰凉，所有的暖气都不热，个别暖气片放风没有水，找过维修刘亚军，（11月11日）连续找过所长齐艳超11月8-13日”。本院认为，原告艾杰系坐落于铁西××街区××号房屋的房主，其以原房主的名义交纳了2017-2018年热费345.60元，2018-2019年热费1728.00元，2019-2020年热费1728.00元，原告艾杰与被告形成了供用热力合同关系，对于以上事实，庭审中当事人均无异议，对该事实本院予以确认。根据《黑龙江省城市供热条例》第三十二条第一款规定：“在供热期内，供热单位应当保证居民卧室、起居室（厅）温度全天不低于18℃，其他部位应当符合设计规范标准要求”，第三十六条第一款规定：“居民用户室内温度低于本条例规定最低温度或者合同约定温度的，用户可以告知供热单位。供热单位自被告知时起10小时内进行现场测温……”、第三十六条第三款“居民室内温度低于18℃，高于16℃（含16℃）的，按照日退还用户日标准热费的30%；室温低于16℃，高于14℃（含14℃）的，按日退还用户日标准热费的50%；室温低于14度的，按日退还用户标准热费的100%”，根据以上规定，本案中，如果争议房屋供热温度达不到相应标准，作为供热单位富拉尔基热电厂应当按实测温度的情况及不达标的天数将相应的热费返还给原告艾杰。本院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”，以及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”，本案中，原告艾杰主张争议房屋的供热不达标，其就有义务提供证据证明，从庭审中艾杰提供的证据来看，本院无法认定2017至2018年供暖期及2018至2019供暖期内争议房屋供热温度不达标，艾杰要求被告返还该两个供热期热费的诉求本院无法予以支持。关于2019至2020年的供热温度情况，艾杰提供了有被告公司职工签字的2019年11月13日的维修日报表，可以证明被告公司的工作人员认可争议房屋当时是“立管来水冰凉，所有的暖气都不热，个别暖气片放风没有水”，另有原告提供的其与区政府供热办工作人员的电话通话录音也可以间接证实争议房屋当时的供热确实存在问题，但是，因为原告并未提供双方认可的测温记录或者区政府供热办的测温的记录，本院无法确定争议房屋温度不达标的程度和不达标的天数，无法根据《黑龙江省供热条例》的规定计算应返还的热费金额，根据民事活动公平原则之要求，参考《黑龙江省供热条例》第三十六条第三款的规定，本院酌定被告富拉尔基热电厂退还原告艾杰已经交纳的2019至2020年的供热费的50%的即人民币864.00元。综上，依据《中华人民共和国民法总则》第六条、《黑龙江省城市供热条例》第三十六条第三款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、被告华电能源股份有限公司富拉尔基热电厂于本判决生效后5日内退还原告艾杰已经交纳的2019至2020年热费的50%即人民币864.00元。二、驳回原告艾杰的其他诉讼请求。如果富拉尔基热电厂未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50.00元，减半收取25.00元，由被告华电能源股份有限公司富拉尔基热电厂负担。如不服本判决，可于本判决书送达后十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于齐齐哈尔市中级人民法院。审判员  佟丰二〇二〇年四月十三日书记员  李李