福建省明溪县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）闽0421刑初34号 公诉机关福建省明溪县人民检察院。 被告人张海林，男，1966年6月7日出生于福建省长汀县，汉族，小学文化，农民，户籍地福建省明溪县，住福建省明溪县。因涉嫌犯非法经营罪，于2018年11月21日被取保候审。 明溪县人民检察院以明检一部刑诉〔2020〕30号起诉书指控被告人张海林犯非法经营罪，于2020年4月14日向本院提起公诉，并建议适用简易程序审理。本院立案后依法适用简易程序，公开开庭审理了本案。明溪县人民检察院指派检察员谢建雄出庭支持公诉。被告人张海林到庭参加诉讼。现已审理终结。 明溪县人民检察院指控：2018年6月至10月期间，被告人张海林违反规定向生猪养殖户收购生猪，并违反法律规定在明溪县水库（冲坡水塘）附近搭建简易棚设为生猪屠宰场所，并提供私宰生猪的刀、钩、盆等工具，和生猪肉贩杨锦清（另案处理）、叶二荣（另案处理）、李荣华（另案处理）、汤德荣（另案处理）、陈先根（另案处理）和陈强国（另案处理）以每日1至3只的生猪共同私宰。被告人张海林将私宰好的生猪肉按照市价销售给杨锦清、叶二荣、李荣华、汤德荣、陈先根、陈强国。 2018年6月至10月期间，被告人张海林销售给杨锦清、叶二荣、李荣华、汤德荣、陈先根、陈强国生猪肉价值共计人民币499361元（以下币种均为“人民币”），其中销售给杨锦清的生猪肉价值合计金额253777元，销售给叶二荣的生猪肉价值合计金额81195元，销售给李荣华的生猪肉价值合计金额74007元，销售给汤德荣的生猪肉价值合计金额56382元，销售给陈强国的生猪肉价值24000元许，销售给陈先根的生猪肉价值合计金额10000元许，被告人张海林通过销售私宰生猪肉共获利16000余元。 明溪县农业局于2018年10月11日在该私宰场所扣押生猪肉共计579.08斤，扣押宰杀工具刀六把、钩二把、盆三个、电子秤一台、凳子三张。同日，被告人张海林在该私宰场所被明溪县公安局抓获。 公诉机关认为，被告人张海林违反国家规定，私设生猪屠宰场，伙同他人从事生猪屠宰、销售等经营活动，扰乱市场秩序，销售生猪肉价值共计499361元，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第一款第（四）项的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法经营罪追究其刑事责任。 公诉机关提交了户籍证明，到案经过，查封扣押决定书，移送清单，明溪县定点屠宰营业执照，屠宰证，动物检疫合格证，张海林的记账本，扣押生猪肉照片，明溪县农村信用合作联社雪峰信用社存款明细，证人温某、薛某、魏某、邱某1、邱某2的证言，同案人杨锦清、叶二荣、李荣华、汤德荣、陈先根、陈强国的陈述，被告人张海林的供述与辩解等证据证实。 被告人张海林对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。但辩解其私设的明溪县水库生猪屠宰场在2016年前依照明溪县的相关政策是允许少量屠宰生猪的。 经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。另查明，2019年11月22日，被告人张海林退出违法所得16000元。 本院认为，被告人张海林违反国家法律规定，私设生猪屠宰场，从事生猪屠宰、销售等经营活动，扰乱市场秩序，销售生猪肉价值合计499361元，情节严重，其行为已构成非法经营罪，公诉机关指控的事实和罪名成立。张海林辩解其私设的生猪屠宰场依照明溪县2016年前的文件可以少量屠宰生猪，经查，张海林私设生猪屠宰场，从事生猪屠宰、销售经营额合计499361元，已不属于“少量屠宰”，故其辩解意见不予采纳。张海林到案后能如实供述自己罪行的，可以从轻处罚。张海林认罪认罚、自愿退赃，酌情从轻处罚。公诉机关量刑建议适当应予采纳。扣押在案的作案工具、赃款赃物予以没收，上缴国库。根据张海林的犯罪事实、性质、情节、危害程度、悔罪表现等，决定对其从轻处罚并适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（四）项，第六十七条第三款，第七十二条第一款及第三款，第七十三条第二款及第三款，第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十二条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条的规定，判决如下： 一、被告人张海林犯非法经营罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金二万元。 （缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金于本判决生效之日起三十日内缴纳） 二、被告人张海林退出的违法所得16000元，予以没收，由扣押机关上缴国库；扣押在案的生猪肉579.08斤、宰杀工具刀6把、钩2把、盆3个、电子秤1台、凳子3张，予以没收，由扣押机关依法处理。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省三明市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判员  杨建玲 二〇二〇年四月十七日 书记员  杜丽琼 附：相关法条 《中华人民共和国刑法》 第二百二十五条违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产： （一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的； （二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的； （三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的； （四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》 第十二条违反国家规定，私设生猪屠宰厂（场），从事生猪屠宰、销售等经营活动，情节严重的，依照刑法第二百二十五条的规定以非法经营罪定罪处罚。 实施前款行为，同时又构成生产、销售不符合安全标准的食品罪，生产、销售有毒、有害食品罪等其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。