西安市鄠邑区人民法院   民事判决书     （2020）陕0118民初277号     原告：李梦娜，女，1988年4月6日生，汉族，农民，公民身份号码：610XXXXXXXXXXXXXXX，住西安市鄠邑区。   被告：西安市鄠邑区XX街道XX村XX村XX小组。   诉讼代表人：王坤前，系该村民小组组长。   被告：西安市鄠邑区草堂街道黄堆村村民委员会。   法定代表人：杨玉池，系该村委会主任。   原告李梦娜与被告西安市鄠邑区XX街道XX村XX村XX小组（以下简称XX村XX组）、西安市鄠邑区草堂街道黄堆村村民委员会（以下简称黄堆村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年1月2日立案受理后，依法适用简易程序速裁方式，公开开庭进行了审理。原告李梦娜与被告XX村XX组组长王坤前到庭参诉讼，被告黄堆村委会经本院传票传唤，未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。   原告李梦娜向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告XX村XX组给付原告2016-2019年扣除的土地承包款3860元；2、依法判令被告XX村XX组返还原告2019年未分配土地补偿款839元；3、被告黄堆村委会承担连带给付责任；2、诉讼费由两被告负担。   事实和理由：原告系被告村组村民。被告于2015年将村组部分土地统一承包出去，经结算，2016年每人应得土地承包款990元，2017年每人应得土地承包款1000元，2018年每人应得土地承包款950元，2019年每人应得土地承包款920元。在分配过程中，被告以原告已出嫁为由拒绝向原告分配土地承包款（2015年的土地承包款已经（2015）户民初字第03262号民事判决书判决给付）。被告往年还以原告不应在村分配土地为由，要求原告按照土地承包款1700元/亩，让原告李梦娜以耕种土地亩数向村上缴纳839元种地款，该款项在家庭应分得的土地承包款中扣除，而2019年直接未分土地给原告，所以被告须向原告分配2019年未分土地补偿款839元。原告为被告村组村民，户口并未迁出，一直在该村生活居住并在该村参加新农保和新农合，且参与该村组的选举工作，属该村组集体经济组织成员，依法应分得承包地，也应分得村上分配的集体经济组织的收益。被告扣除原告土地承包款的行为确属违法，已侵害了原告的合法权益，现为维护自身合法权益，诉至法院，望支持原告之诉讼请求。   被告黄堆村委会缺席无答辩。   被告黄堆村二组辩称，2016-2019年分配的款项是小组将各户的承包地收上后统一承包给他人，每年给小组村民分配相应的承包款。原告所述2016-2019年分配的土地承包款数额属实，但是按照村委会关于户口问题的公告，原告属于出嫁女，不予分配该部分款项。原告主张的2019年土地补偿款839元是原告出嫁后，应将原告的承包地扣除，但原告仍在耕种，要耕种需向小组交839元的承包款。小组不同意给付原告以上款项，是否应该给，由法院判决，尊重法院的意见。   当事人围绕诉、辩称理由依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。被告对原告提交的户口本、合疗本、结婚证、（2014）户民初字第02563号民事判决书、（2015）户民初字第03262号民事判决书、2017-2019年分配名单的真实性均无异议，认为原告是否应当分配由法院依法判决，故对原告提交的以上证据的真实性，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：   被告黄堆村二组围绕辩称理由提交的证据：黄堆村关于户口问题的公告。证明原告系出嫁女，按照村委会的公告，不应享受该分配款。原告认为黄堆村关于户口问题的公告违法宪法法律规定，不认可。   《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款规定“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。”原告户口登记在被告村组，具备被告村组集体经济组织成员资格，其享有集体经济组织成员的权利，故对被告XX村XX组提交的黄堆村关于户口问题的公告的真实性、关联性，本院予以采纳，合法性不予采纳。   根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告李梦娜户籍登记在被告黄堆村二组，系XX村XX组村民。原告李梦娜2013年7月1日与铜川市王益区城镇居民**宝登记结婚后，未将其户口从被告村组迁出。2015年10月，被告XX村XX组该组名义将部分组留土地统一对外承包，同年10月30日对承包款进行统一分配，该组村民每人分得土地承包款980元，但依据被告黄堆村委会于2009年9月1日制定的《黄堆村关于户口问题的公告》及村民集体决议，被告黄堆村二组以原告出嫁为由未向原告分配该土地承包款。原告曾于2015年11月16日诉至本院要求被告XX村XX组给付土地承包款980元，本院作出（2015）户民初字第03262号民事判决书，认定原告具备被告村组集体经济组织成员资格，应该享受与其他村民同等的待遇，判决支持了原告该项诉讼请求。之后，被告黄堆村二组于2016年向该组每位村民分配土地承包款990元，2017年向该组每位村民分配土地承包款1000元，2018年向该组每位村民分配土地承包款950元，2019年向该组每位村民分配土地承包款920元，仍以原告系出嫁女为由未向原告进行分配。另查，原告出嫁后，被告黄堆村二组按照《黄堆村关于户口问题的公告》第二条 “从2009年9月1日起结婚出门女子户口在村组的都不享受我村村民待遇，对于这部分人以前在村组所分的土地不予追究。2009年9月1日后收回土地，因各组土地变更时间不一致，可采取承包方式收回承包费”之规定，在原告家庭每年应分得的土地承包款中扣除承包费839元。2020年1月8日，原告再次持前述诉请诉至本院。审理中，因被告黄堆村委会未到庭，被告黄堆村二组坚持由法院依法判决，致本案无法调解。   本院认为，农村集体经济组织成员的合法权益受法律保护。原告2013年7月1日与铜川市王益区城镇居民**宝登记结婚后，未将其户口从被告村组迁出，一直留在原籍XX村XX组，原告属嫁城女，具备被告XX村XX组集体经济组织成员资格，应该享受与其他村民同等的待遇。被告黄堆村二组以原告出嫁为由未给原告分配土地承包款之行为侵害了原告作为该组村民应享有的合法权益，故原告要求被告XX村XX组给付土地承包款3860元之诉请，于法有据，本院予以支持。原告以2019年小组未给其分配承包地为由主张被告XX村XX组返还2019年未分配土地补偿款839元，实为要求被告XX村XX组分配承包地，不属于人民法院民事案件受案范围，故对原告该项诉请，本院不予支持。被告XX村XX组依据被告黄堆村委会制定的公告进行分配，且被告黄堆村委会对被告XX村XX组负有监督、管理职责，故被告黄堆村委会应对上述给付之款项承担连带给付责任。依照《中华人民共和国民法总则》第三条、第一百一十三条、《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条之规定，判决如下：   一、被告西安市鄠邑区XX街道XX村XX村XX小组于判决生效后十日内给付原告李梦娜土地承包款3860元；   二、被告西安市鄠邑区草堂街道黄堆村村民委员会对上述给付款项承担连带给付责任；   三、驳回原告李梦娜其余诉讼请求。   案件受理费50元，减半收取计25元，由被告西安市鄠邑区XX街道XX村XX村XX小组负担。因原告已预交，故被告西安市鄠邑区XX街道XX村XX村XX小组在给付上述之款项时将应所负担之诉讼费一并给付原告。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于西安市中级人民法院。                                                            审判员 焦建航     二〇二〇年四月二十二日    书记员 贺静            1