河南省罗山县人民法院民 事 判 决 书（2019）豫1521民初3481号原告：胡祖胜，男，1967年11月25日出生，汉族，住罗山县。原告：胡文虎，男，1989年9月2日出生，汉族，住罗山县，现住浙江省杭州市桐庐县。原告：胡红，女，1993年3月16日出生，汉族，住郑州市，现住郑州市郑东新区。以上三原告共同委托诉讼代理人：董祥，河南涵信律师事务所律师。被告：万家兵，男，1952年9月23日出生，汉族，住罗山县。委托诉讼代理人：柴良应，男，1971年1月8日出生，汉族，住罗山县，系被告万家兵女婿。被告：罗山县交通运输局，住所地：罗山县城行政路26号，统一社会信用代码：11411521006082043D。法定代表人：宋涛，该局局长。委托诉讼代理人：彭学超，男，系该单位职工。委托诉讼代理人：廖国云，河南书涵律师事务所律师。被告：罗山县潘新镇人民政府。法定代表人：陈剑锋，该镇镇长。委托诉讼代理人：徐骁，河南陆达律师事务所律师。原告胡祖胜、胡文虎、胡红与被告万家兵公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，本院于2019年11月29日立案后，根据原告胡祖胜、胡文虎、胡红的申请，依法追加被告罗山县交通运输局（以下简称罗山交通局）、被告罗山县潘新镇人民政府（以下简称潘新镇政府）作为本案的共同被告参加诉讼，并依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告胡祖胜、胡红及三原告共同委托诉讼代理人董祥、被告万家兵及其委托诉讼代理人柴良应、被告罗山交通局委托诉讼代理人彭学超、廖国云、被告潘新镇政府委托诉讼代理人徐骁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告胡祖胜、胡文虎、胡红向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告赔偿原告各项损失共计187985.8元，诉讼中变更增加为251978.7元，庭审时又变更增加为468500.06元；2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2019年9月22日19时许，原告胡祖胜驾驶二轮摩托车沿徐闵线（罗山县潘新镇李堂村至徐寨村道路）由北向××至××（徐寨村××组路段）时，因该路段被告万家兵占道晒稻谷，导致原告胡祖胜在天黑看不清的情况下驾车摔倒在稻谷上，该交通事故致摩托车乘坐人原告胡祖胜的妻子汪伟摔伤，汪伟被送至罗山县人民医院抢救无效后死亡。经罗山县公安交通警察大队事故责任认定，被告万家兵未经许可占用道路从事非交通活动，负此事故次要责任，其未做任何赔偿。三原告为了维护自己的合法权益,依据相关法律规定诉至法院,请求法院判决支持原告的诉讼请求。被告万家兵辩称，事故发生时我不在现场，不能证明胡祖胜骑的摩托车是在我晒的稻谷上摔倒的。我没有责任，不同意赔偿。被告罗山交通局辩称，一、本案是被答辩人胡祖胜无证驾驶无牌摩托车致受害人死亡，并承担事故主要责任，答辩人没有过错，不是责任人，被答辩人起诉主体错误，依法应驳回其对答辩人的起诉；二、事故发生的原因是由被告万家兵违法占道晒稻谷造成的，应承担次要责任；三、被答辩人胡祖胜构成刑事犯罪，赔偿金额应按刑事诉讼法相关规定赔偿。被告潘新镇政府辩称，一、我国法律规定道路管理瑕疵责任的归责原则为过错推定，道路管理者能够证明已按照相关标准尽到义务的，不承担责任，答辩人已经尽到了管理义务，不应当承担赔偿责任；二、道路管理者的责任不应当被扩大解释，不应在有明确责任人的情况下将过错转嫁给政府机关。综上，被答辩人的诉请无任何事实与法律依据，应当依法驳回。本院经审理认定事实如下：2019年9月22日19时0分许，原告胡祖胜驾驶无号“雅迪”牌二轮摩托车沿徐闵线（罗山县潘新镇李堂村至徐寨村道路）由北向××至××（徐寨村××组路段）时，因该路段被告万家兵占道晾晒稻谷，原告胡祖胜驾驶不慎摔倒在稻谷上，致胡祖胜及二轮摩托车乘坐人汪伟受伤，车辆损坏，造成道路交通事故。经罗山县公安交通警察大队事故责任认定，原告胡祖胜驾驶与驾驶证载明的准驾车型不相符合的无号牌二轮摩托车行驶在没有交通信号的道路上，未能在确保安全、畅通的原则下通行，其违法行为是该起事故发生的主要原因，其负此事故主要责任，被告万家兵未经许可占用道路从事非交通活动，其违法行为是该起事故发生的次要原因，其负此事故次要责任。汪伟受伤后被及时送往罗山县人民医院救治，经罗山县人民医院抢救无效于交通事故发生次日19时许死亡，共花去医疗费7351.14元，其中三原告通过城乡居民医疗保险补偿4824.29元，自付费用2526.85元。受害人汪伟死亡后进行了土葬，其户口已被住所地公安派出所注销。三原告起诉时提供赔偿清单如下：1.医疗费：7351.14元；2.死亡赔偿金：13830.74元/年×20年=276614.8元；3.丧葬费：55997元/年÷2=27998.5元；4.处理丧葬事宜费用（交通费、住宿费、误工费）：8000元；5.精神抚慰金：60000元，以上（第1-4项累计）×40%+第5项合计为187985.8元。2019年12月5日，三原告向本院提交变更诉讼请求申请书，申请将其诉请金额增加63992.9元，变更为251978.7元。2019年12月25日，三原告又向本院提交变更诉讼申请书，以河南省高级人民法院下发豫高法【2019】338号文件《关于开展人身损害赔偿案件统一城乡标准试点工作的意见（试行）》于2019年12月20日施行为由，申请将死亡赔偿金由农村标准变更为城镇标准计算，将其诉请金额在251978.7元基础上增加216521.36元，变更增加为468500.06元。该文件规定自2019年12月20日起，全省法院机动车交通事故责任纠纷案件、医疗损害赔偿责任纠纷案件、产品质量责任纠纷案件，不再区分受害人住所地或经常居住地、收入来源等因素，其残疾赔偿金、死亡赔偿金统一按照河南省上一年度城镇居民人均可支配收入标准计算。另查明，受害人汪伟户籍为农业家庭户口，生于1966年7月26日。原告胡祖胜、胡文虎、胡红分别系汪伟丈夫、儿子、女儿，诉讼中三原告举证证明汪伟的父母及兄弟姐妹均已过世。河南省2018年度城镇居民人均可支配收入为31874.19元/年，农村居民人均可支配收入为13830.74元/年，在岗职工平均工资为55997元/年。上述事实有身份证、常住人口登记卡、交通事故责任认定书、入院证、住院病历、出院证、医疗费票据及清单、城乡居民医疗保险住院补偿票据、证明及双方当事人陈述在案佐证，经本院开庭质证和审查，可以采信。本院认为，因在道路上堆放、倾倒、遗撒物品等妨碍通行的行为，导致交通事故造成损害，行为人依法应承担侵权责任。道路管理者不能证明已按照相关规定尽到清理、防护、警示等义务的，应当承担相应的赔偿责任。本案被告万家兵在徐××线（××镇××至××村道路）××（徐寨村××路段）处××道晾晒稻谷，原告胡祖胜驾驶二轮摩托车途经此处时不慎摔倒在稻谷上，致胡祖胜及二轮摩托车乘坐人汪伟受伤，车辆损坏，造成道路交通事故，致汪伟经医院抢救无效死亡。经罗山县公安交通警察大队事故责任认定，原告胡祖胜驾驶与驾驶证载明的准驾车型不相符合的无号牌二轮摩托车行驶在没有交通信号的道路上，未能在确保安全、畅通的原则下通行，其违法行为是该起事故发生的主要原因，其负此事故主要责任，被告万家兵未经许可占用道路晾晒稻谷从事非交通活动，其违法行为是该起事故发生的次要原因，其负此事故次要责任。胡祖胜与万家兵未对事故责任认定申请复核，该事故认定书已生效，并无不当，本院予以确认。因被告万家兵在诉讼中未能提交推翻本案道路交通事故认定的相关证据，故其辩称不承担事故责任的辩解意见不能成立，本院不予采纳。根据《河南省农村公路条例》第四条第三款规定，乡（镇）人民政府在县级人民政府确定的职责范围内负责乡道、村道的建设、养护和管理工作。被告潘新镇政府作为事发徐闵线（罗山县潘新镇李堂村至徐寨村道路）的村级公路管理部门，负有保障其辖区内村级道路的维护、安全和畅通的职责，其在本案诉讼中未能举证证明在被告万家兵占用道路晾晒稻谷从事非交通活动期间，其单位已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到了清理、防护、警示等义务，或对被告万家兵的晾晒稻谷行为进行了制止，依法亦应当承担相应的赔偿责任。三原告主张被告罗山交通局承担赔偿责任，没有事实和法律依据，其该诉请本院不予支持。根据罗山县公安交通警察大队事故责任认定及各方当事人在本案交通事故中的过错程度，本院酌定原告胡祖胜、被告万家兵及被告潘新镇政府应分别承担受害人汪伟死亡合理损失的75%、15%、10%为宜。受害人汪伟因交通事故受伤并经抢救无效死亡，其近亲属要求相关被告赔偿损失，于法有据，其主张的合理部分，本院予以支持。根据三原告的诉讼请求及被告的答辩质证意见，结合河南省高级人民法院豫高法【2018】372号文件相关规定，经审核三原告可主张相关被告赔偿的损失项目和数额包括：1.医疗费：2526.85元；2.死亡赔偿金：本案虽为被告万家兵在道路上晾晒稻谷致原告胡祖胜驾驶摩托车摔倒发生交通事故引发的纠纷，但该纠纷案由应为公共道路妨碍通行损害责任纠纷，不属于适用河南省高级人民法院豫高法【2019】338号文件规定的机动车交通事故责任纠纷，因三原告在诉讼中未能提交应按城镇标准主张死亡赔偿金的证据，故本案死亡赔偿金应为13830.74元/年×20年=276614.8元；3.丧葬费：55997元/年÷2=27998.5元；4.处理丧葬事宜费用（交通费、住宿费、误工费）：本院根据豫高法【2018】372号文件相关规定，酌定为6000元，以上第1-4项合计313140.15元；5.精神损害抚慰金：本院根据事故责任划分及损害后果，酌定被告万家兵承担7500元（50000元×15%），被告潘新镇政府承担5000元（50000元×10%）。经核算（最后结果四舍五入到元），被告万家兵应赔偿三原告54471元（313140.15元×15%+7500元），被告潘新镇政府应赔偿三原告损失36314元（313140.15元×10%+5000元），致受害人汪伟死亡的其它合理损失应由另一侵权人原告胡祖胜承担。依照《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第五条、第六条、第十六条、第二十二条、第二十六条、第八十九条、《最高人民法院》第十条、《最高人民法院》第一条、第五条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十七条、第二十九条、第三十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：一、被告万家兵于本判决生效后10日内赔付原告胡祖胜、胡文虎、胡红死亡赔偿金等各项损失共计54471元；二、被告罗山县潘新镇人民政府于本判决生效后10日内赔付原告胡祖胜、胡文虎、胡红死亡赔偿金等各项损失共计36314元；三、驳回原告胡祖胜、胡文虎、胡红的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行上述给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8328元，由原告胡祖胜、胡文虎、胡红负担6714元，被告万家兵负担968元，被告罗山县潘新镇人民政府负担646元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省信阳市中级人民法院。审判长  韩运生审判员  高 控审判员  杨前国二〇二〇年四月二十六日书记员  吴冬亚