陕西省宝鸡市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）陕03民再34号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）:贾辉,男,1985年6月1日出生，汉族,农民，住陕西省宝鸡市渭滨区。 委托诉讼代理人：钱平，陕西炎城律师事务所律师。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）:宝鸡阜丰生物科技有限公司。住所地，陕西省岐山县蔡家坡经济开发区安乐社区。统一社会信用代码91610300766301413G。 法定代表人：王均成，任总经理。 委托诉讼代理人：李云强，男，1977年2月16日出生，汉族，住陕西省凤翔县。系该公司法务专员。 再审申请人贾辉与被申请人宝鸡阜丰生物科技有限公司劳动争议纠纷一案，陕西省岐山县人民法院于2018年2月23日作出（2017）陕0323民初1455号民事判决。再审申请人贾辉不服该判决，向本院提出上诉，本院于2018年10月30日作出(2018)陕03民终645号民事判决，部分改判。判决发生法律效力后，再审申请人贾辉向陕西省高级人民法院申请再审。省高院于2019年7月22日作出(2019)陕民申1339号民事裁定，指令本院再审本案，再审期间中止原判决的执行。本院依法另行组成合议庭公开开庭进行了审理，再审申请人贾辉及委托诉讼代理人钱平，被申请人宝鸡阜丰生物科技有限公司委托诉讼代理人李云强到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 再审申请人贾辉再审请求：支持一审诉讼请求。 被申请人宝鸡阜丰生物科技有限公司辩称：工伤基金承担的，已履行完毕。护理费没有法律依据。申请人旷工达17个月，公司与他解除劳动合同是合法的。不存在年假，公司是2005年9月才开的社保户，之前的无法补交。 再审申请人贾辉向一审法院起诉请求：请求解除原被告之间的劳动合同关系；被告支付原告因工伤造成的医疗费3000元、护理费14600元、住院伙食补助费3360元；被告支付原告一次性伤残就业补助金40023元；被告将申报的一次性伤残补助金32692.5元及一次性工伤医疗补助金40023元支付给原告；被告支付原告经济补偿金49038元；被告支付原告违法解除劳动关系赔偿金98077元；被告支付原告失业保险待遇22680元；被告支付原告未休年休假工资3340元；被告补缴原告2004年2月至2006年12月的养老保险；案件受理费由被告承担。 一审法院查明：2004年2月原告贾辉进入被告宝鸡阜丰生物科技有限公司外出培训，2004年9月原告贾辉到被告宝鸡阜丰生物科技有限公司上班，2015年1月15日原被告签订了四年期劳动合同，原告工作岗位为生产工人。原告工作期间被告为原告办理了工伤保险。2014年7月11日，原告贾辉在氨基酸车间吊装糖化板框装车过程中，与同事在车上解除油丝绳时，板框突然滑动将其挤压受伤。2014年7月11日至2014年7月31日原告在宝鸡高新人民医院住院治疗28天，被诊断为：右腕舟骨骨折；右腕桡骨远端伴尺骨茎突骨折；右腕关节三角骨撕脱骨折；腹壁软组织损伤。住院期间行右侧桡骨远端、腕舟骨骨折切开复位内固定术。出院医嘱：1、注意休息，加强营养；2、继续支具有效外固定，术后1月复查；3、适当患肢各指关节屈伸功能锻炼；4、3个月内避免患肢负重，根据复查决定负重时间；5、不适随诊。2014年8月4日至2014年8月12日，原告贾辉第二次在宝鸡高新人民医院住院治疗8天，被诊断为：右桡骨远端骨折术后；右腕舟骨骨折术后。出院医嘱：1、注意休息，加强营养；2、继续支具有效外固定，1月后复查；3、患肢各指关节屈伸功能锻炼；4、2个月内避免患肢负重，根据复查决定负重时间；5、不适随诊。2014年8月28日，宝鸡市人力资源和社会保障局作出宝人社工认决字[2014]911号工伤认定决定书，同意认定贾辉为工伤。2014年11月原告贾辉回被告公司继续上班。2015年8月3日至2015年8月6日，原告贾辉第三次在宝鸡高新人民医院住院治疗3天，被诊断为：右腕舟骨骨折内固定术后；右尺桡骨骨折术后。出院医嘱：1、加强营养；2、避免患肢负重；3月后复查；不适随诊。原告第三次住院出院后按照被告公司规章制度，一月一请假，共请假6月后再未回被告公司上班。2016年7月20日被告宝鸡阜丰生物科技有限公司向原告贾辉邮寄了《员工限期返岗通知书》，通知书内容为：贾辉：你自2015年11月11日休假至今，并且你本人一直未来公司履行相关请假手续，请你在接到通知后于5日内来公司报到上班。2016年7月26日《员工限期返岗通知书》特快专递被签收。2016年7月22日至2016年8月16日，原告贾辉第四次在宝鸡高新人民医院住院治疗25天，被诊断为：右腕舟骨骨折内固定术后。住院期间行右腕舟骨骨折内固定取出术、韧带修复术。出院医嘱：1、注意休息，加强营养；2、继续石膏固定4周后来院复查，期间避免患肢持重；3、3月内避免患肢剧烈活动；4、不适随诊。2017年1月12日，宝鸡市劳动能力鉴定委员会作出宝劳鉴字[2016]第A-834号劳动能力初次鉴定结论书，鉴定贾辉劳动功能障碍程度玖级。2017年2月9日被告宝鸡阜丰生物科技有限公司向原告贾辉邮寄了《解除劳动合同通知书》，通知书内容为：贾辉：我单位通过中国邮政EMS快件，于2016年7月20日以书面形式通知你本人按时返岗上班，7月26日你本人收到返岗通知书后，既不按时报到返岗，也不履行请假手续，严重违反公司规定的连续旷工15天将予以解除劳动合同的劳动纪律，根据公司相关规定，公司于2017年2月9日以擅自旷工予以解除劳动合同。2017年2月13日《解除劳动合同通知书》特快专递被签收。2017年5月4日，原告贾辉向宝鸡市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求被告宝鸡阜丰生物科技有限公司：1、支付一次性工伤医疗补助金37060元；2、支付一次性伤残补助金32692元；3、支付一次性伤残就业补助金37060元；4、支付生活护理费22820元；5、支付停工留薪期工资39594元；6、支付住院伙食补助费3360元；7、支付营养费1120元；8、支付应休年休假工资41853元；9、支付违法解除劳动合同经济赔偿金130770元；10、补缴2004年2月至2016年12月城镇职工基本养老保险费。2017年8月23日，宝鸡市劳动人事争议仲裁委员会作出宝劳人仲案字[2017]第114号裁决书，裁决如下：1、宝鸡阜丰生物科技有限公司支付贾辉停工留薪期工资13862.49元；2、宝鸡阜丰生物科技有限公司支付贾辉一次性伤残就业补助金37062元；3、宝鸡阜丰生物科技有限公司支付贾辉2016年度未休年休假工资差额2952.46元；4、驳回贾辉其余申诉请求。原告贾辉不服宝鸡市劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书，状诉法院。 另查、1、原告贾辉2013年3月工资为3729.32元、2013年4月工资为3433.21元、2013年5月工资为3897.62元、2013年6月工资为3755.52元、2013年12月工资为4446.26元、2014年1月工资为3905.21元、2014年2月工资为4195.05元、2014年3月工资为3016.11元、2014年4月工资为3736.29元、2014年5月工资为3114.09元、2014年6月工资为3313.76元。原告贾辉受伤前12个月平均工资为3378.54元。 2、2016年度宝鸡市职工月平均工资为4447元。 3、原告贾辉第一次、第二次在宝鸡高新人民医院治疗期间门诊住院医疗费由被告宝鸡阜丰生物科技有限公司垫付；原告贾辉第三次、第四次在宝鸡高新人民医院住院期间医疗费由原告贾辉垫付。 4、经宝鸡市工伤保险事业管理处审核：原告贾辉第一次在宝鸡高新人民医院治疗应报销医疗费21462.08元、住院伙食补助费300元；原告贾辉第二次在宝鸡高新人民医院治疗应报销医疗费591.48元、住院伙食补助费120元；原告贾辉第三次在宝鸡高新人民医院治疗应报销医疗费1755.98元、住院伙食补助费75元；原告贾辉第四次在宝鸡高新人民医院治疗应报销医疗费6741.25元、住院伙食补助费625元。2015年8月6日原告贾辉在宝鸡高新人民医院结算了第三次治疗医疗费1755.98元及住院伙食补助费75元。2016年8月16日原告贾辉在宝鸡高新人民医院结算了第四次治疗医疗费6741.25元及住院伙食补助费625元。 5、原告贾辉第一次在宝鸡高新人民医院住院期间由被告宝鸡阜丰生物科技有限公司委派员工黄州护理；原告贾辉第二次、第三次、第四次在宝鸡高新人民医院住院期间由原告父母护理。 6、被告宝鸡阜丰生物科技有限公司2014年7月支付原告贾辉停工留薪期工资503.23元；2014年8月支付原告贾辉停工留薪期工资781元；2014年9月支付原告贾辉停工留薪期工资780元；2014年11月支付原告贾辉停工留薪期工资234元。被告宝鸡阜丰生物科技有限公司共支付原告贾辉停工留薪期工资2298.23元。 7、原告贾辉在劳动合同履行过程中，未休带薪年休假。 8、被告宝鸡阜丰生物科技有限公司规章制度规定，未经领导批准擅自离岗、休假逾期不归或不按规定办理销假手续的，视为旷工，连续旷工15天或全年累计旷工30天，视为严重违反公司规章制度，公司将与其解除劳动合同或予以除名。 一审法院认为，劳动者的合法权益受法律保护。原告贾辉进入被告宝鸡阜丰生物科技有限公司，向被告公司提供劳动并接受被告公司管理，被告公司按月给原告发放工资，双方签订了书面劳动合同，建立了劳动合同关系。原告贾辉在工作过程中发生工伤，应当依法享受工伤保险待遇。被告宝鸡阜丰生物科技有限公司为原告贾辉已办理了工伤保险，依照工伤法律法规规定，由工伤保险基金支付的费用由被告公司申报后支付给原告，其余由被告公司支付的费用被告公司应当足额支付原告。 关于原告诉请的工伤医疗费、住院伙食补助费、一次性工伤伤残补助金、一次性工伤医疗补助金。《中华人民共和国社会保险法》第三十八条规定，因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付：（一）治疗工伤的医疗费用和康复费用；（二）住院伙食补助费；（六）一次性伤残补助金；（七）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性医疗补助金。《工伤保险条例》第三十七条规定，职工因工致残被鉴定为九级伤残的，由工伤保险基金支付一次性伤残补助金，标准为9个月本人工资；由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，一次性工伤医疗补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。第六十四条规定，本条例所称本人工资，是指工伤职工因工伤遭受事故伤害前12个月平均月缴费工资。《陕西省实施办法》第二十四条规定，一次性工伤医疗补助金以解除或者终止劳动关系时所在地上年度职工月平均工资为基数，九级标准为9个月。对被告宝鸡阜丰生物科技有限公司提交的宝鸡市工伤保险职工住院（康复）费用结算单复印件，原告贾辉虽对签名有异议，但即未提交相反证据，也未申请对签名进行笔迹鉴定，一审法院依法予以认定。原告贾辉未依法享受的工伤医疗费、住院伙食补助费、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金，由被告宝鸡阜丰生物科技有限公司向参保所在地工伤保险经办机构申领后，扣除被告公司垫付的医疗费22053.56元后，全额转交给原告贾辉（具体以宝鸡市工伤保险事业管理处审核的数据为准）。 关于原告诉请的一次性伤残就业补助金。《中华人民共和国社会保险法》第三十九条规定，因工伤发生的下列费用，按照国家规定由用人单位支付：（三）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性伤残就业补助金。《工伤保险条例》第三十七条规定，职工因工致残被鉴定为九级伤残的，由用人单位支付一次性伤残就业补助金，一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。第六十四条规定，本条例所称本人工资，是指工伤职工因工伤遭受事故伤害前12个月平均月缴费工资。《陕西省实施办法》第二十四条规定，一次性伤残就业补助金以解除或者终止劳动关系时所在地上年度职工月平均工资为基数，九级标准为9个月。原被告解除劳动关系时上年度，即2016年度宝鸡市职工月平均工资为4447元。被告宝鸡阜丰生物科技有限公司应支付原告贾辉一次性伤残就业补助金为4447元×9月=40023元。对原告诉请的一次性伤残就业补助金40023元，符合法律规定，一审法院依法予以支持。 关于原告请求的停工留薪期工资。《中华人民共和国社会保险法》第三十九条规定，因工伤发生的下列费用，按照国家规定由用人单位支付：（一）治疗工伤期间的工资福利。《工伤保险条例》第三十三条第一款、第二款规定，职工因工作遭受事故伤害需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付；停工留薪期一般不超过12个月。《陕西省工伤职工停工留薪期管理暂行规定》第四条规定，工伤职工停工留薪期按《陕西省工伤职工停工留薪期分类目录》执行。《陕西省工伤职工停工留薪期分类目录》规定，手舟骨骨折停工留薪期6个月。原告贾辉受伤前月平均工资为3378.54元，停工留薪期工资应为20271.24元；扣除被告公司已支付给原告贾辉停工留薪期工资2298.23元，被告宝鸡阜丰生物科技有限公司应再支付原告贾辉停工留薪期工资17973.01元。对原告请求的停工留薪期12个月的诉讼请求，不符合法律规定，一审法院依法不予支持。 关于原告请求的护理费。《工伤保险条例》第三十三条第二款、第三款规定，工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。原告贾辉在宝鸡市高新人民医院第一次住院治疗20天；第二次住院治疗8天；第三次住院治疗3天，第四次住院治疗25天，共计住院治疗56天。原告住院治疗期间需人护理，但原告第一次住院期间被告公司派人护理，应予扣除，原告家人共护理36天。结合本地护工实际收入水平每天90元，原告请求的护理费应为90元×36天=3240元。 关于原告请求的经济补偿金和经济赔偿金。《中国人民共和国劳动合同法》第三十九条规定，劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：(二）严重违反用人单位的规章制度的。第四十六条规定，有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：(一)劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的;(二)用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的;(三)用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的;(四)用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的;(五)除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的;(六)依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的;(七)法律、行政法规规定的其他情形。2015年8月6日原告贾辉第三次从宝鸡高新人民医院出院后，直至2016年7月22日第四次在宝鸡高新人民医院入院，期间原告仅按照被告公司规章制度请假6个月后，即未履行请假手续，也未返岗上班。2016年7月20日被告公司要求原告限期返岗，但原告2016年8月16日第四次从宝鸡高新人民医院出院后，直至2017年2月9日，即未履行请假手续，也未返岗上班。被告公司依照公司规章制度和劳动纪律解除了与原告之间的劳动合同关系，符合劳动法律法规规定和公司规章制度要求。被告按照原告户籍所在地进行了邮寄送达，且中国邮政速递物流查询单能够证实已被签收，且原告当庭举证提交了《员工限期返岗通知书》和《解除劳动合同通知书》原件，原告诉称未收到《员工限期返岗通知书》和《解除劳动合同通知书》的意见，证据不足，一审法院不予支持。对原告请求的支付经济补偿金和经济赔偿金诉求，被告公司依据法律法规和公司规章制度解除了与原告的劳动合同关系，即不属于非法解除，也不符合劳动合同法规定支付经济补偿金的条件，一审法院依法不予支持。 关于原告请求的未休年休假工资。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。《职工带薪年休假条例》第三条规定，职工累计工作已满10年不满20年的，年休假10天。第四条规定，职工有下列情形之一的，不享受当年的年休假：（四）累计工作满10年不满20年的职工，请病假累计3个月以上的。原告已领取了工作期间的正常工资收入即100%劳动报酬，原告请求的200%未休年休假工资是对职工未享受年休假的一种补偿，不是劳动者付出劳动力的等价补偿，不属于劳动报酬，是法律对用人单位不依法安排劳动者休年休假又未依法支付年休假工资的一种惩罚性赔偿的赔偿金，即这部分赔偿数额不是因为劳动者付出正常劳动力而获得的劳动报酬，而是用人单位违反劳动法和职工带薪年休假条例规定被法律制裁而应承担的加付赔偿金的法定责任，不能适用劳动报酬特殊时效的规定。原告贾辉自2014年7月11日起受伤休假，2014年11月至2015年8月2日回被告公司继续上班，2015年8月3日起再未回公司上班，不符合给付未休年休假工资的条件，对原告请求的未休年休假工资的诉请，一审法院不予支持。 关于原告请求的失业保险金待遇。《中华人民共和国社会保险法》第四十五条规定，“失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：（一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已经进行失业登记，并有求职要求的。”《陕西省实施办法》第十九条第二款规定，“职工失业后，应在单位出具终止或者解除劳动合同关系证明之日起60日内，到失业保险关系所在的失业保险经办机构办理失业登记和失业保险金申领手续，领取失业证。”原告即未举证证明进行了失业登记，也未举证证明有求职要求，对原告请求的失业保险金待遇的诉请，证据不足，一审法院依法不予支持。 关于原告请求的补缴2004年2月至2006年12月社会养老保险费的诉请。《中华人民共和国社会保险法》第六十三条规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。《中华人民共和国劳动法》第一百条规定，用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳。缴纳社会保险费是国家行政法规规定的一种强制性义务，缴纳社会保险费的义务主体是用人单位和劳动者个人，收缴单位是社会保险费征收机构，社会保险费的缴纳反映的是国家社会保险征缴部门与缴费义务主体（用人单位和劳动者）之间的一种管理与被管理的行政关系，并非劳动争议当事人之间的民事关系，不属于人民法院审理民事案件的受案范围，一审法院不予处理。 综上，依照《中华人民共和国劳动法》第一百条，《中国人民共和国劳动合同法》第三十九条、第四十六条，《中华人民共和国社会保险法》第三十八条、第三十九条、第四十五条、第六十三条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《工伤保险条例》第三十三条、第三十七条、第六十四条，《职工带薪年休假条例》第三条、第四条，《陕西省实施﹤工伤保险条例﹥办法》第二十四条，《陕西省实施办法》第十九条第二款，《陕西省工伤职工停工留薪期管理暂行规定》第四条，《最高人民法院关于审理劳动争议案适用法律若干问题的解释（三）》第一条之规定，判决：一、解除原告贾辉与被告宝鸡阜丰生物科技有限公司之间的劳动合同关系。二、被告宝鸡阜丰生物科技有限公司支付原告贾辉一次性伤残就业补助金40023元。三、被告宝鸡阜丰生物科技有限公司支付原告贾辉停工留薪期工资20271.24元（含被告公司已支付给原告的停工留薪期工资2298.23元）。四、被告宝鸡阜丰生物科技有限公司支付原告贾辉护理费3240元。五、原告贾辉依法未享受的工伤医疗费、住院伙食补助费、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金，由被告宝鸡阜丰生物科技有限公司向参保所在地工伤保险经办机构申领后，扣除被告公司垫付的医疗费22053.56元后，全额转交给原告贾辉（具体以宝鸡市工伤保险事业管理处审核的数据为准）。六、驳回原告贾辉的其它诉讼请求。上述执行内容，限判决生效后30日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告宝鸡阜丰生物科技有限公司负担。 本院二审查明，上诉人贾辉2013年2月应发工资为3609.42元。因此，贾辉受伤前12个月平均工资为3679.32元。 二审查明的其他案件事实与一审法院查明相同。 本院二审认为，关于停工留薪期工资的问题。一审法院按照《陕西省工伤职工停工留薪期分类目录》的规定，认定上诉人停工留薪期为6个月符合法律规定。《陕西省工伤职工停工留薪期管理暂行规定》第九条规定，“工伤职工或其直系亲属申请延长停工留薪期的，应在停工留薪期满前10日内，向设区市劳动能力鉴定委员会提出延长停工留薪期的书面申请，并提交工伤医疗服务机构出具的证明。工伤职工或其直系亲属未在规定的时间内提出延长停工留薪期申请的，停工留薪期到期终止。”上诉人主张应延长停工留薪期时间，但其并未提交证据证明,其已在规定时间内提出延长停工留薪期书面申请，故其主张没有法律依据，本院不予支持。但是，一审法院认定的贾辉受伤前月平均工资有误，本院予以纠正。贾辉受伤前月平均工资应认定为3679.32元，其停工留薪期工资应为22075.92元。扣除被上诉人已支付的2298.23元，被上诉人还应支付贾辉停工留薪期工资为19777.69元。 关于护理期限的问题，上诉人出院后是否需要护理，应当有医疗机构的医嘱或明确意见。本案中，其出院医嘱中均未有需要护理的医嘱，一审法院以其住院时间认定其护理期限并无不当。 关于经济补偿金和经济赔偿金的问题。依据本案查明的事实，上诉人自第三次出院至第四次住院近一年时间内以及第四次出院后5个多月时间内仅正常履行请假手续6个月，再未履行请假手续也未按被上诉人通知要求返岗上班。其行为已违反了被上诉人单位的规章制度，被上诉人依法解除与上诉人的劳动关系，不属于非法解除劳动关系的情形，无需支付经济赔偿金。被上诉人解除与上诉人的劳动关系，符合《劳动合同法》第三十九条的规定，亦无需支付经济补偿金。上诉人主张被上诉人违法解除劳动关系，与本案查明的事实不符。其要求支付经济补偿金和经济赔偿金的请求，本院不予支持。 关于未休年休假工资的问题。一审法院已经指明，未休年休假工资不属于劳动报酬，不能适用劳动报酬特殊时效的规定，上诉人要求支付2016年以前的未休年休假工资，已超过一年的仲裁时效期间。2015年8月3日起至解除劳动关系时再未到公司上班，不能享受年休假待遇。一审法院未支持其未休年休假工资的请求，符合法律规定。 关于失业保险待遇的问题。《失业保险条例》第十六条规定，“城镇企业事业单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，告知其按照规定享受失业保险待遇的权利，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起7日内报社会保险经办机构备案。”《失业保险金申领发放办法》第五条规定，“失业人员失业前所在单位，应将失业人员的名单自终止或者解除劳动合同之日起7日内报受理其失业保险业务的经办机构备案，并按要求提供终止或解除劳动合同证明、参加失业保险及缴费情况证明等有关材料。”《陕西省实施办法》第十九条第一款规定，“单位应及时向失业人员出具终止或解除劳动关系的证明，书面告知其按照规定享受失业保险待遇的权利，并将失业人员的名单、档案等资料自终止或者解除劳动关系之日起7日内，报失业保险关系所在地的失业保险经办机构备案。”第四款规定,“由于单位过失致使失业人员无法办理失业登记的，其失业保险待遇，由单位按照规定的标准和期限支付。”虽然依据《中华人民共和国社会保险法》第四十五条，失业人员从失业保险基金中领取失业保险金的条件之一，是失业人员已经进行失业登记，并有求职要求的。但是，在失业人员进行失业登记之前，其失业前所在单位有法定义务，即应当先将失业人员的名单、档案等资料自终止或者解除劳动关系之日起7日内，报失业保险关系所在地的失业保险经办机构备案。如果单位没有依法进行备案，则失业人员则无法进行失业登记，也就无法领取失业保险金。本案中，被上诉人单位虽然为上诉人交纳了失业保险，并出具了解除劳动关系的通知，但并没有提交证据证明，其已将上诉人的名单、档案等资料在解除劳动关系之日起7日内报失业保险经办机构备案。现上诉人未能办理失业登记，属于由于单位过失致使失业人员无法办理失业登记的情形。其失业保险待遇，应当由被上诉人单位给付。本案中，上诉人主张其失业保险待遇为1260元/月×75%×24月=22680元，符合《陕西省实施办法》第十九条第四款、第二十条、第二十二条的规定，本院予以支持。被上诉人应当向上诉人支付失业保险待遇22680元。一审法院以上诉人未进行失业登记且未有求职要求为由未予支持，适用法律不当，本院予以纠正。 关于上诉人要求补缴2004年2月至2006年12月社会养老保险费的问题。最高人民法院研究室2011年3月9日对甘肃省高级人民法院的答复意见中说明：“征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理民事案件的范围”。因此，社会保险费的缴纳反映的是国家社会保险征缴部门与缴费义务主体（用人单位和劳动者）之间的一种管理与被管理的行政关系，并非劳动争议当事人之间的民事关系，故而不属于劳动者与用人单位之间的民事纠纷。上诉人的该请求不属于人民法院受理民事案件的范围，一审法院对此认定妥当。综上所述，上诉人贾辉的上诉请求部分成立。经合议庭评议，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：一、维持岐山县人民法院(2017)陕0323民初1455号民事判决第一项、第二项、第四项、第五项。二、变更岐山县人民法院(2017)陕0323民初1455号民事判决第三项为：宝鸡阜丰生物科技有限公司支付贾辉停工留薪期工资22075.92元（含阜丰公司已支付给贾辉的停工留薪期工资2298.23元）。三、宝鸡阜丰生物科技有限公司支付贾辉失业保险待遇22680元。四、撤销岐山县人民法院(2017)陕0323民初1455号民事判决第六项。五、驳回贾辉的其他诉讼请求。上述执行内容，限本判决生效后30日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费按一审判决执行。二审案件受理费10元，由贾辉负担5元，由宝鸡阜丰生物科技有限公司负担5元。 再审阶段双方均未提交新证据。再审查明事实同二审查明事实一致，本院予以确认。 本院再审认为，《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条的规定“劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：…（二）严重违反用人单位的规章制度；…”再审申请人贾辉在收到阜丰公司向其邮寄送达《员工限期返岗通知书》时，还在医院住院治疗工伤，客观上不具备返岗工作的条件，贾辉的手臂受伤并造成了功能障碍，已经不适合再从事受伤前的工作，其与单位就换岗事宜在协商，并不存在“严重违反用人单位的规章制度”之行为。被申请人宝鸡阜丰生物科技有限公司以其严重违反规章制度为由解除劳动合同系违法解除。《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条规定“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金”。第四十七条规定“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”。再审申请人贾辉2004年9月进厂工作，2017年2月收到《解除劳动合同通知书》，计工作年限为13年5个月。依照上述规定，其可得赔偿金额为13.5*3679.32*2=99341.64元。再审申请人贾辉请求了98077元，依法应予准许。关于补缴养老保险以及未休年休假工资的问题，法律法规已有规定，原判决论述正确。再审申请人贾辉该申请不符合法律规定，应予驳回。综上，经合议庭评议，本院审判委员会研究决定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条第一款、第一百七十条第一款第二项之规定，判决如下： 一、维持宝鸡市中级人民法院(2018)陕03民终645号民事判决第一、二、三、四项及一、二审诉讼费条款； 二、撤销宝鸡市中级人民法院(2018)陕03民终645号民事判决第五项； 三、被申请人宝鸡阜丰生物科技有限公司支付再审申请人贾辉赔偿金98077元； 四、驳回再审申请人贾辉的其他诉讼请求。 上述判决内容，限本判决生效后30日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本判决为终审判决。 审 判 长 梁秀峰 审 判 员 杨旭东 审 判 员 崔宝林 二〇二〇年四月十五日 法官助理 祁莹莹 书 记 员 张 佳 1