河南省许昌市中级人民法院民 事 判 决 书河南省许昌市中级人民法院民事判决书（2020）豫10民终86号上诉人（原审原告）：黄建章，男，1962年2月17日出生，汉族，住许昌市魏都区。被上诉人（原审被告）：中国银行股份有限公司许昌分行，住所地许昌市建设路中段。法定代表人：侯利军，任该行行长。委托诉讼代理人：苏付轩，河南君志合律师事务所律师。上诉人黄建章因与被上诉人中国银行股份有限公司许昌分行劳动争议纠纷一案，不服许昌市魏都区人民法院（2019）豫1002民初4602号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年1月8日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人黄建章，被上诉人中国银行股份有限公司许昌分行的委托诉讼代理人苏付轩到庭参加诉讼。本案现已审理终结。黄建章上诉请求：撤销许昌市魏都区人民法院（2019）豫1002民初4602号民事判决，请求二审支持上诉人的诉讼请求。事实和理由：上诉人并没有被公安机关依法拘捕且犯有严重违反行规行纪的行为。上诉人一直在向有关部门反映，法律没有规定必须走仲裁途径，所以不存在60日的期限。被上诉人中国银行股份有限公司许昌分行辩称，黄建章存在严重的违犯行规行纪的事实，一审中答辩人已经向法庭提交了大量的证据，1996年许昌县人民检察院作出检经撤字（1996）第1号《撤销案件决定书》，在该生效的法律文书中，明确载明：被告人黄建章利用职务上的便利，偷支储户存款，供他人使用，客观上具有挪用公款的行为，但主观上是为银行揽储，不具有挪用公款的故意，属违纪行为。上诉人黄建章的诉讼请求已经超过法定的仲裁时效和诉讼时效。原审判决认定事实清楚，使用法律正确，请求驳回上诉，维持原审判决。黄建章向一审法院起诉请求：撤销中国银行许昌市分行许中银监字（1995）第10号文件，恢复原告的工职及相关权益。事实和理由：没有按照1986年10月22日颁布的“中国银行职工奖惩暂行规定第四章第二十二条：办理对职工的各种处分前，必须要弄清事实，取得充分的证据，尤其是对行政纪律的处分，在审理中一定要做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备。要经过一定会议讨论，并征询本人意见，然后再行审批。”的规定执行，未征求本人意见。因此，程序是违法的，应予以撤销。一审法院认定事实：原告黄建章曾用名黄建璋。1993年5月，由许昌县农业银行调入中国银行许昌县支行。1993年9月至1995年3月，任许昌县中行瑞金分理处主任，1995年3月中旬调至计划信贷科工作。1995年7月13日，许昌县人民检察院以挪用储户存款将黄建璋拘留，7月20日将其依法逮捕。1995年10月16日，中国银行许昌县支行向中国银行许昌市分行作出1995许县中银字第23号关于对黄建璋同志挪用存款处理意见的请示，并附有中国银行许昌县支行作出关于黄建璋挪用客户资金问题的处理意见，处理意见主要为：黄建璋身为分理处主任，法纪观念淡薄，带头违规操作规程，徇情办事，挪用资金金额巨大，根据七行一司银发（1995）43号文件《关于对金融诈骗案涉及的金融工作人员行政处分的暂行规定》第四条第二项“违纪金融业务规定操作，擅自简化审查和工作程序”和第三项“滥用职权，越权审批，徇情办事的”之规定，作出给予黄建璋开除公职之处分。1995年10月24日，中国银行许昌市分行作出许中银监字［1995］第10号关于对黄建璋同志挪用存款处理意见请示的批复，批复主要内容如下：市分行同意中国银行许昌县支行对黄建璋同志作出开除其公职的处分意见，请宣布执行。1996年5月7日，许昌县人民检察院作出撤销案件决定书，认为黄建章利用职务上的便利，偷支储户存款，供他人使用，客观上具有挪用公款的行为，但主观上是为银行揽储，不具有挪用公款的故意，属违纪行为，且这一结果是由多种复杂因素促成，故对被告人黄建章不宜按犯罪处理，应予撤销案件。1997年6月，原告黄建章对中国银行许昌市分行的开除处分决定提出申诉。1997年9月9日，中国银行许昌市分行作出许中银监字［1997］第9号关于黄建璋同志开除处分的复查决定，主要内容为：“黄建璋利用职务上的便利，采取只下底卡账，不下存折的方法，自填取款凭条，偷支储户存款45万元，供他人使用，严重违犯了行规行纪。依此1995年10月份市行对黄建璋作出的处分决定，主要错误事实清楚，证据确凿、充分。1997年7月25日，经中行许昌支行党组研究决定：一、1995年10月24日，经市行批准给予黄建璋开除处分的决定应予维护；二、对原处分决定中所引用的法律条文不当应更正为依据中国银行银发（1993）47号《关于金融系统应被清除人员的处理意见》第一条：“金融系统工作人员被公安机关依法拘捕并有严重违犯行规行纪行为的，给予开除处分。”之规定为准。1997年年底，原告黄建章得知复查决定的内容。1998年6月3日，原告黄建章曾向有关部门反映情况，2016年起，原告黄建章及母亲也多次向有关部门反映情况。上述事实有中国银行许昌市分行文件、中国银行许昌县支行文件、许昌日报部分版面、许昌县人民检察院撤销案件决定书、中国人民银行银发（1993）47号《关于金融系统应被清除人员的处理意见》、1986年10月22日中国银行职工奖惩暂行规定、邮单、反映问题材料、信访事项调查情况告知书、当事人陈述及庭审笔录等在卷为凭。一审法院认为，原告黄建章被许昌县人民检察院依法逮捕后，虽因不具有挪用公款罪的主观故意予以撤销案件，但原告黄建章利用职务上的便利，采取只下底卡帐，不下存折的方法，自填取款凭条，偷支储户存款45万元，供他人使用，严重违反了行规行纪。被告中国银行股份有限公司许昌分行根据中国银行银发（1993）47号《关于金融系统应被清除人员的处理意见》第一条：“金融系统工作人员被公安机关依法拘捕并有严重违犯行规行纪行为的，给予开除处分。”的规定给予原告黄建章开除处分的决定，并无不当，故对原告黄建章要求被告中国银行许昌市分行撤销许中银监字（1995）第10号文件并恢复工职及相关权益的主张，本院不予支持。关于被告中国银行股份有限公司许昌分行辩称原告黄建章的请求超过仲裁申请时效、诉讼时效的主张，《中华人民共和国劳动法》规定提出仲裁一方应当自劳动争议发生之日起60日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请，因解除劳动关系或者终止劳动关系产生的争议，用人单位不能证明劳动者收到解除或终止劳动关系书面通知时间的，劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日。本案中，中国银行股份有限公司许昌分行于1997年9月9日作出关于黄建璋同志开除处分的复查决定后，虽未书面向原告黄建章送达，但原告黄建章认可其于1997年年底已知晓复查决定内容，故仲裁的申请时效期及诉讼时效期应自原告黄建章得知复查决定之时开始起算，而原告黄建章未在之后的60日内申请仲裁，又无不可抗力或者其他正当理由，故对被告中国银行股份有限公司许昌分行辩称原告黄建章的诉讼请求超过仲裁申请时效及诉讼时效的理由，本院予以采纳。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第二十五条第（二）项、第七十七条、第七十九条、第八十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：驳回原告黄建章的诉讼请求。案件受理费10元，由原告黄建章负担。本院二审期间，黄建章申请证人陈某出庭作证其不存在违纪行为，中国银行股份有限公司许昌分行认为，黄建章的违犯行规行纪行为，已被原许昌县人民检察院（1996）第1号《撤销案件决定书》所认定，原许昌县人民检察院（1996）第1号《撤销案件决定书》的证明效力显然优于证人证言。本院经审查认为，依照法律规定，对该证人证言不予采信。二审确认事实与一审一致。本院认为，上诉人黄建章因违反工作规定被原中国银行许昌县支行予以开除，其违反行规行纪的事实有原许昌县人民检察院（1996）第1号《撤销案件决定书》所认定。原中国银行许昌县支行对其作出除名的决定系用人单位依照单位或内部系统的规定作出的处理，在不违反法律规定的情况下，应予以认可。关于上诉人黄建章上诉所称其并未超过法定的时效期间，其1997年年底已经知晓本案的复查决定，未按法律的规定在相应的时效期间主张权利，且其不能提供有效证据证明存在时效的中断、中止。故其上诉所称二审不予支持。关于上诉人黄建章二审庭审中诉称的一审程序问题，二审认为，一审送达的开庭传票审判人员虽与庭审人员不符，但黄建章按时参加一审庭审且无当庭提出异议，一审程序虽有瑕疵，但并不影响本案实体的审理，对该诉称本院不予支持。综上所述，黄建章的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10.0元，由黄建章负担。本判决为终审判决。审判长 吕军尚审判员肖永强审判员连红举二〇二〇年四月九日法官助理刘贺举书记员徐启超执行催告通知书履行义务人：根据2016年9月25日中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》，你方应在生效判决指定的期限内主动履行判决确定的义务。如果有财产拒不履行，你将承担如下法律责任：1、增加执行成本。未在指定期间履行的，支付迟延履行金或加倍支付迟延履行期间的债务利息，承担执行费用。如实报告财产，否则罚款，拘留。2、消费行为限制。限制乘坐一等以上动车、高铁、飞机、入住星级宾馆、酒店、旅游度假、上夜总会、高尔夫球场、新建、扩建、装修房屋、出境。3、经商立项限制。限制设立金融类公司、社会组织、发行债券、股票、终止股权行权、从事不动产、国有资产交易、使用国有自然资源、获得政府补贴、政策支持、海关认证、从事药品、食品等行业及房地产、建筑企业资质、授信。4、就业就学限制。限制招录（聘）为公务员或事业单位工作人员、担任国企高管、金融机构高管、事业单位法定代表人、社会组织负责人、党代表、人大代表、政协委员、子女就读高收费私立学校。5、评先受奖限制。不得评为道德模范、获得慈善类奖项，已获得的予以撤销。单位或其领导成员成为失信被执行人的，不得参评文明单位，已取得文明单位的撤销。6、控制资金财产。查封、扣押、冻结、划拨、变价、扣留、提取、拍卖、变卖可供执行的存款、债券、股票、基金、收入及财产。7、追回债权抵债。对你享有到期债权的第三人发履行到期债务通知，追讨你担保、与他人共有、第三人占有的财产。8、拘传拘留罚款。对无正当理由拒不到场的拘传，拒不履行的处十五日以下拘留，个人罚款十万以下，单位罚款五万以上一百万以下。9、刑事自诉追究。申请执行人对拒不执行判决、裁定的被执行人，在公安、检察机关不予追究刑事责任的情况下，可以提起刑事自诉。10、刑事责任承担。有能力而拒不执行法院判决、裁定，情节特别严重的，处三年以上，七年以下有期徒刑，并处罚金。邮编：461000地址：许昌市魏都区前进路与魏文路交叉口