广东省高级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）粤执监23号 申诉人（被执行人）：吴某，女，1968年1月23日出生，汉族，住广东省广州市天河区。 申诉人（被执行人）：冯某，男，1966年10月10日出生，汉族，住珠海市香洲区。 申请执行人：上海浦东发展银行股份有限公司广州分行，住所地：广州市天河区珠江西路12号首层04、05、06房商铺、2层02房商铺、4-7层02-10房、8-11层02房。 负责人：李荣军。 被执行人：吴某，男，1988年10月15日出生，汉族，住广州市越秀区。 申诉人吴某、冯某不服广东省广州市中级人民法院（以下简称广州中院）（2019）粤01执复553号执行裁定，向本院申诉。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 广东省广州市天河区人民法院（以下简称天河法院）在执行申请执行人上海浦东发展银行股份有限公司广州分行（以下简称浦发银行广州分行）申请执行吴某、吴某、冯某借款合同纠纷一案[（2018）粤0106执2945号]中，拍卖变卖被执行人吴某名下位于广州市天河区花生寮68号401房的房产，异议人吴某不服向该院提出书面异议。 异议人吴某提出异议请求：一、依法裁定中止（2018）粤0106执2945号案的执行、中止吴某涉案房屋拍卖、成交、及相关过户手续。二、请求撤销对吴某房屋拍卖、变卖、成交裁定；停止办理及撤销涉案房屋的相关过户手续。主要事实和理由：一、法院裁定并公告拍卖的涉案房屋是吴某与丈夫冯某居住的唯一房产。且吴某和丈夫冯某均已经失业，没有工作，仅靠打短工、散工维持生计；而且还有一个孩子需要抚养和教育，（注：冯天桦户口是上学需要迁到学校，实际平时都同我们一起住）。二、吴某一家属于低保的对象，异议人吴某患有心脏病、需要治疗；更为严重的是其丈夫冯某也身患重病癌症，真是屋漏更遭连夜雨。吴某生活艰难，并非有能力还款而不还款故意逃避债务。根据《最高人民法院关于人民法院在民事执行中查封、扣押、冻结财产若干问题的规定》第六条“对被执行人及其所抚养家属生活所有必需的居住房屋，人民法院可以查封，但不得拍卖、变卖或者抵债。”的规定，异议人的房屋是唯一住房，房屋拍卖的评估报告至今没有送达给吴某，法院就裁定底价拍卖了吴某的房屋，剥夺了吴某提出执行异议的权利，这是严重违法的，造成了吴某的房屋低价拍卖、变卖。 天河法院查明，浦发银行广州分行与吴某、吴某、冯某借款合同纠纷一案，天河法院作出的(2015)穗天法金民初字第6021号民事判决已发生法律效力。根据上述判决，一、吴某、吴某、冯某应偿还浦发银行广州分行偿还借款本金1900000元及利息72706.67元及罚息（含复利）；二、浦发银行广州分行对吴某、吴某、冯某抵押的广州市天河区花生寮68号401房产，广州市天河区花生寮68号601房产、广州市天河区花生寮68号602房产以折价或以拍卖、变卖所得的价款享有优先受偿权。本案受理费22590元、财产保全费5000元，均由吴某、吴某、冯某负担。因上述被执行人未履行判决所确定的义务，浦发银行广州分行向天河法院申请执行，天河法院于2018年2月1日以（2018）粤0106执2945号案立案执行。 在该案诉讼期间，根据浦发银行广州分行的申请，天河法院于2015年12月30日轮候查封了涉案房屋。2018年10月11日，天河法院作出（2018）粤0106执2945号执行裁定，拍卖登记在吴某名下的涉案房屋。经二次公开拍卖流拍后公开变卖，涉案房屋由案外人陈月平以731828元变卖购得，2019年3月24日，天河法院作出（2018）粤0106执2945号之一执行裁定，涉案房屋归变卖人陈月平所有。异议人吴某因此提出执行异议。 另查，吴某与冯某是夫妻关系。吴某户籍在恩平市××××镇，冯某户籍在珠海市，吴某、冯某在当地均无住房登记信息。涉案房屋目前由异议人吴某及冯某一家居住。天河法院是按现状拍卖涉案房屋。 天河法院认为，根据《最高人民法院关于人民法院执行设定抵押的房屋的规定》第一条规定，对于被执行人所有的已经依法设定抵押的房屋，人民法院可以查封，并可以根据抵押权人的申请，依法拍卖、变卖或者抵债。本案的涉案房屋已设定抵押给申请执行人，且已经生效判决确定申请执行人享有优先受偿权，故天河法院裁定拍卖变卖涉案房屋并无不当。而且涉案房屋天河法院是按现状拍卖，并不影响被执行人的居住，故异议人的异议理由不能成立，天河法院不予支持。2019年6月11日，天河法院作出（2019）粤0106执异518号执行裁定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定，裁定：驳回异议人吴某的异议。 吴某不服天河法院执行裁定，向广州中院申请复议，请求：一、撤销天河法院作出的（2019）粤0106执异518号执行裁定；二、请求停止执行（2018）粤0106执2945号执行裁定、天河法院公告，停止拍卖登记在吴某名下的位于广州市天河区花生寮68号401房；三、中止涉案房屋拍卖、成交、及相关过户手续。主要事实和理由为：1.天河法院在其提出执行异议后（法定期限内）一直不予受理，其申请执行监督后，在涉案房屋拍卖成交过户后才受理，本案执行异议的受理及审理程序严重违法，作出的执行裁定因程序违法，依法应予撤销。2.法院裁定并公告拍卖的涉案房屋是吴某与丈夫冯某居住的唯一房产。且吴某和丈夫冯某均已经失业，没有工作，仅靠打短工、散工维持生计；而且还有一个孩子需要抚养和教育。3.吴某一家属于低保的对象，异议人吴某患有心脏病、需要治疗；更为严重的是其丈夫冯某也身患重病癌症，真是屋漏更遭连夜雨。吴某生活艰难，并非有能力还款而不还款故意逃避债务。4.该案的执行程序明显违法，其至今没有收到天河法院公告拍卖涉案房屋的任何评估报告，法院就裁定、公告拍卖其涉案房屋，剥夺了其知情权及提出异议的权利低价变卖了其涉案房屋严重违法。5.天河法院在该执行裁定书中认为，吴某的涉案房屋是按照现状拍卖，没有影响被执行人居住，这是错误的，其一家唯一住房被拍卖变卖，所有权变更，现在的房屋买受人已经提起物权保护之诉，要求其一家搬出涉案房屋。 广州中院经审查确认了天河法院查明的事实。 广州中院认为，第一，关于复议申请人吴某提出停止对涉案房屋拍卖、中止对涉案房屋成交及相关过户手续的问题。依据生效的（2015)穗天法金民初字第6021号民事判决，判决浦发银行广州分行对吴某抵押的广州市天河区花生寮68号401房产以折价或以拍卖、变卖所得的价款享有优先受偿权。据上述生效判决，被执行人吴某名下的该涉案房屋已经设定抵押，故天河法院根据《最高人民法院关于人民法院执行设定抵押的房屋的规定》第一条的规定拍卖涉案房产符合该生效判决的内容，依法有据，广州中院予以认可。复议申请人吴某提出停止对涉案房屋拍卖、中止对涉案房屋成交及相关过户手续没有法律依据，广州中院不予支持。第二，关于复议申请人吴某主张涉案房屋为其唯一住房，生活艰难不适宜搬迁的问题。依据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十条第一款规定，金钱债权执行中，符合下列情形之一，被执行人以执行标的系本人及所扶养家属维持生活必需的居住房屋为由提出异议的，人民法院不予支持：（一）对被执行人有扶养义务的人名下有其他能够维持生活必需的居住房屋的；（二）执行依据生效后，被执行人为逃避债务转让其名下其他房屋的；（三）申请执行人按照当地廉租住房保障面积标准为被执行人及所扶养家属提供居住房屋，或者同意参照当地房屋租赁市场平均租金标准从该房屋的变价款中扣除五至八年租金的。根据现有证据反映，复议申请人吴某名下的位于广州市天河区花生寮68号401房的房产确系其唯一住房，依据上述法律规定天河法院在裁定拍卖涉案房屋时，应考虑复议申请人吴某在一定时期内的居住问题，可按照当地廉租住房保障面积标准由申请执行人为复议申请人吴某及所扶养家属提供居住房屋，或者同意参照当地房屋租赁市场平均租金标准从该房屋的变价款中扣除五至八年租金给复议申请人吴某。第三，关于复议申请人吴某提出天河区法院在其提出执行异议后一直不予受理，其申请执行监督后，在涉案房屋拍卖成交过户后才受理的问题。经广州中院查明，天河法院于2018年10月21日收到执行异议申请书后未及时受理立案，该执行程序虽存在瑕疵，但最终天河法院已受理立案，对复议申请人吴某的权利没有造成实质损害。对此广州中院将对天河法院没有及时立案的问题另行提出整改建议。第四，关于复议申请人提出该案的执行程序明显违法，其至今没有收到天河区法院公告拍卖涉案房屋的任何评估报告就裁定拍卖其涉案房屋的问题。据广州中院查明，天河法院在裁定拍卖前已在涉案房屋所在的小区以及涉案房屋门口粘贴公告，并在公告中详述了被执行人的权利与义务，即天河法院已经履行了告知的义务，该执行程序并无不妥。2019年10月28日，广州中院作出（2019）粤01执复553号执行裁定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第（一）项的规定，裁定：驳回吴某的复议申请，维持天河法院（2019）粤0106执异518号执行裁定。 吴某、冯某不服广州中院（2019）粤01执复553号执行裁定，向本院申诉，请求：一、监督天河法院（2019）粤0106执异518号和广州中院（2019）粤01执复553号执行裁定；二、撤销天河法院（2018）粤0106执2945号之一执行裁定、确认拍卖、变卖吴某名下的广州市天河区花生寮68号401房的成交无效；三、追究有关执行法官、责任人的违法执行相关法律责任。其主要事实和理由为：一、天河法院（2019）粤0106执异518号执行裁定明显违反最高人民法院有关执行的司法解释规定，是明显严重违法。二、天河法院在申请人提出异议后（法定期限内）一致不予受理，在吴某申请执行监督后，在涉案房屋拍卖成交过户后才受理，天河法院本案执行异议的受理及审理程序严重违法，其作出的该执行裁定因程序违法，依法应予撤销。三、天河法院裁定并公告拍卖的房屋是吴某及丈夫冯某居住的唯一房产，且吴某和丈夫冯某均已失业，没有工作，丈夫冯某靠领取低保金维持生活，而且还有一个孩子需要抚养和教育，吴某一家属于低保困难户，不符合可以拍卖唯一住房的条件。四、申请人吴某患有心脏病，需要治疗，更为严重的是其丈夫冯某也身患重病癌症，真是屋漏更遭连夜雨。吴某生活艰难，并非有能力还款而不还款故意逃避债务。五、该案的执行程序明显违法，其至今没有收到天河法院公告拍卖涉案房屋的任何评估报告，法院就裁定、公告拍卖其涉案房屋，剥夺了其知情权及提出异议的权利低价变卖了其涉案房屋严重违法。六、天河法院在该执行裁定书中认为，吴某的涉案房屋是按照现状拍卖，没有影响被执行人居住，这是错误的，其一家唯一住房被拍卖变卖，所有权变更，现在的房屋买受人已经提起物权保护之诉，要求其一家搬出涉案房屋。 本院经审查对天河法院和广州中院查明的事实予以确认。 本院认为：结合申诉人的申诉事实和理由，本案的主要争议焦点为天河法院拍卖吴某名下位于广州市天河区花生寮68号401房是否恰当。《最高人民法院关于人民法院执行设定抵押的房屋的规定》第一条规定，对于被执行人所有的已经依法设定抵押的房屋，人民法院可以查封，并可以根据抵押权人的申请，依法拍卖、变卖或者抵债。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十条第一款规定，金钱债权执行中，符合下列情形之一，被执行人以执行标的系本人及所扶养家属维持生活必需的居住房屋为由提出异议的，人民法院不予支持：（一）对被执行人有扶养义务的人名下有其他能够维持生活必需的居住房屋的；（二）执行依据生效后，被执行人为逃避债务转让其名下其他房屋的；（三）申请执行人按照当地廉租住房保障面积标准为被执行人及所扶养家属提供居住房屋，或者同意参照当地房屋租赁市场平均租金标准从该房屋的变价款中扣除五至八年租金的。根据上述规定，对于被执行人所有的已经依法设定抵押的房屋，人民法院可以根据抵押权人的申请依法拍卖、变卖或者抵债。同时，即便该涉案房屋是申诉人及所扶养家属维持生活必需的居住房屋，只要申请执行人按照当地廉租住房保障面积标准为被执行人及所扶养家属提供居住房屋，或者同意参照当地房屋租赁市场平均租金标准从该房屋的变价款中扣除五至八年租金的，执行法院亦可以处置该房屋。广州中院在复议裁定中已要求天河法院在裁定拍卖涉案房屋时，要考虑吴某在一定时期内的居住问题，可按照当地廉租住房保障面积标准由申请执行人为吴某及所扶养家属提供居住房屋，或者同意参照当地房屋租赁市场平均租金标准从该房屋的变价款中扣除五至八年租金给吴某。因此，申诉人吴某请求撤销拍卖的理据不足，本院不予采信。 综上所述，吴某、冯某的申诉请求不能成立，本院不予支持。参照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条，依照《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第129条规定，裁定如下： 驳回吴某、冯某的申诉请求。 审判长  蒋先华 审判员  李昙静 审判员  庄绪义 二〇二〇年四月二十日 法官助理杨军 书记员温星麟