本溪满族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）辽0521民初2759号 原告：张宝仁，男，满族，1952年11月25日生，农民，住址辽宁省本溪满族自治县。 委托诉讼代理人：胡明煌，系本溪市平山区平见法律服务所法律工作者。 被告：中铁九局集团第七工程有限公司，住所：沈阳市。 法定代表人：吕涛，系执行董事。 委托诉讼代理人：赵世福，系该单位法律合规部副部长。 委托诉讼代理人：王新锐，系该单位田桓项目部副经理。 原告张宝仁与被告中铁九局集团第七工程有限公司财产损害赔偿纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告张宝仁及其委托诉讼代理人胡明煌、被告中铁九局集团第七工程有限公司委托诉讼代理人赵世福、王新锐均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告张宝仁向本院提出诉讼请求：1.判令被告中铁九局第七工程有限公司给付修复占用道路费用43174.08元（其中铁路大桥下排水管线费用10216元、挡土墙工程费22512.13元、个人修路2公里的工程费用6792.97元、村路1公里工程费用3418.15元、拍照工程费用234.83元）、评估费3000元、现场勘测费2000元；2.诉讼费用由被告承担。事实和理由：2016年8月25日，被告因承建田桓铁路施工工程，临时征占原告位于碱厂镇黄堡村南沟租赁土地范围内自建道路，与原告（原告之子张俊升代签）签订了《道路补偿协议书》，约定使用范围为道路起点为南沟小河道位置，终点田桓铁路南沟大桥，宽度4.5米，长度2公里……用地期限至工程结束不再使用为止……道路补偿费用130000元。2017年12月5日，原、被告为确保田桓铁路建设工程的顺利实施，再次达成补充《补偿协议》约定该补偿协议区域是指乙方（原告）承包的土地（含辖区内道路，位于碱厂镇黄堡村南沟），期限为协议签订之日至工程竣工结束，补偿33000元；甲方的权利和义务第一项按照协议及时支付乙方补偿款，第二项施工结束后及时退场，桥5米便道使用后恢复至耕种标准，另外进场道路临时征地在竣工后不用恢复，保持原貌即可，施工单位负责维修，达到车辆通行标准。《补充协议》签订后，原告及时履行了合同义务，将租赁土地交付给被告使用，被告将补偿款支付给原告，但并未能全部履行合同义务，2018年其工程结束退场后未按协议将原告租赁范围内的损毁道路恢复原状，达到车辆通行标准，至今使原告难以使用。为此原告诉至法院提起诉讼，请求维护原告的合法权益。130000元是运输占用道路补偿款。33000元其中1500元是被告在新的道路没有修完的情况下将原始道路用钩机挖了一条沟，原告建房期间雇佣的大翻斗车运饲料无法通过，由被告用铲车将这条沟填平后通车，我又雇佣钩机将道路扶正运输的费用；2500元是因为被告违法占地不予补偿，原告雇佣胡堡村村民姜春儒对被告阻工25天，补偿2500元人工费；5000元是被告在碱厂镇政府和县政府召开的黄堡南沟田桓铁路协调会议上原告同意被告进入黄堡南沟1号洞出口1号桥梁，2号洞进口施工，由于被告在没有与原告协商的基础上夜间突然进入黄堡南沟施工工地自行开路和毁坏树木补偿是5000元；24000元是被告马江经理还有胡勇队长、桥梁张经理与原告共同协商2号隧道进口处弃渣运输费和占地钱。 被告中铁九局集团第七工程有限公司辩称，对原告的诉讼请求不认可。道路并不是原告修建的，是黄堡村修建的，是承包土地自带的。1500元是原告自己挖掘产生的费用，是原告不让被告走这条道，自己挖的一条道路；2500元阻工人工费是事实；24000元是被告在施工期间压地损害树木及地上的一切损失进行的赔偿，包括占地款，原告是自认的。1、自被告撤出施工现场至今，按照双方《补偿协议》约定及现有路况，涉案道路无需维修，能够达到车辆通行标准。本案案涉道路在被告施工使用之前，施工车辆根本不能通行，该道路是经被告修建及维修后才能满足施工车辆通行的，且至2018年工程竣工，案涉道路的状态也比被告使用之前的路况好，能够满足农耕生产需要，能够达到车辆通行标准。在被告撤场后原告一直使用该道路用于农耕田间作业道路，存在对涉案道路造成损害的因素。评估勘察现场的车辆在案涉道路上行使，足以证明案涉道路在被告撤场后能够达到车辆通行标准，无需维修；2、原告诉求被告赔偿黄堡村道路维修费，原告属于诉讼主体失格；3、原告诉求赔偿排水管线费、挡土墙工程费，根据原、被告签订的《补偿协议》第六条约定属重复主张；4、根据《沈阳铁路局本溪人民政府新建田师傅至桓仁铁路工程合作建设协议书》第二条第2项约定承担赔偿责任主体是本溪市政府，案诉被告诉讼主体失格。综上，被告已履行《道路补偿协议》及《补偿协议》的约定，本案原告对被告的诉求没有法律依据，为维护被告合法权益，防止国有资产流失，请求法院依法查明事实，驳回原告的诉讼请求，案件受理费、司法鉴定费由原告负担。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，原告张宝仁向法院提交了黄卜南沟小流域综合治理与开发租赁合同书复印件、证明复印件、（2019）辽0521民初1736号民事判决书复印件、道路补偿协议书复印件、补偿协议书复印件、道路损毁照片4张、工程造价鉴定报告书、鉴定机构的异议回复函、发票、收款收据、评估机构给中法的收费说明，被告提交了道路补偿协议及补偿协议复印件、沈阳铁路局本溪人民政府新建田师傅至桓仁铁路工程合作建设协议书复印件、2019年11月8日拍摄的光盘。本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1998年5月20日，原告与案外人黄卜村委会为开发黄卜南沟荒地签订了黄卜南沟小流域综合治理与开发租赁合同书，期限至2048年，四至界限西至与胡卜村馒头山岗梁为界、北至新修路为界、南至新修道为界、东至小东沟沟门为界、小东沟门下老河套以二组及四组耕地为界，开发治理面积以造地后以实测为准，开发治理期限为二年。2018年5月17日，黄堡村民委员会出具证明，上书黄卜村大南沟修路一事，当时于1998张宝仁开发时，张宝仁在北坡自筹资金修建此路段，起点从黄卜二组耕地做业道至胡卜村界。2016年9月4日，原告与被告签订了道路补偿协议，就临时使用原告于碱厂镇黄堡村南沟自建道路作为南沟大桥施工通道，道路起点为南沟小河道位置，终点为田桓铁路南沟大桥，宽度4.5米，长度2千米，期限至工程结束不再使用为止，被告一次性给付原告道路使用及补偿费130000元；被告的义务是施工结束及时退场。2017年12月5日，原告与被告签订了补偿协议，位置为原告承包的土地包含辖区内道路，位于碱厂镇黄堡村南沟，期限至工程竣工结束，补偿内容包括乙方雇挖掘机费用1500元，雇人看护25天人工费2500元，在施工便道形成使用之前，车辆通行道路补偿5000元，前期施工期间压地、损毁树木及地上物的一切损失补偿24000元，以上情况属实，无误、无遗漏，补偿合计33000元，被告的义务为施工结束后及时退场，桥5米便道使用后恢复至耕种标准，另外进场道路临时征地在竣工后不用恢复，保持原貌即可，施工单位负责维修，达到车辆通行标准；本协议为最终协议，包含被告在原告承包区域内施工造成的所有损失补偿，原、被告之间再无纠纷。后原告收到协议约定的补偿款33000元。辽宁溪城工程项目管理有限责任公司辽宁溪城工程造价鉴定[2019]溪鉴字第013号工程造价评估报告书评估结论为经现场踏勘认为有1/3左右道路需要铺垫，2/3道路不需要铺垫即可顺利通行车辆；工程造价总计为43174.08元，其中包括挡土墙工程22512.13元、1公里村路工程3418.15元、2公里个人路工程6792.97元、排水管线工程10216元、拍照工程234.83元。本溪县碱厂镇黄家堡南沟占用道路维修、排水、挡墙、排渣工程造价鉴定意见书异议的回复，达到车辆通行标准（我公司计算的只是达到可顺利通行的条件，如果按道路施工标准的合格品还有很大差距）。挡土墙、排水等是道路正常通行的保障。原告支付辽宁溪城工程项目管理有限责任公司司法鉴定费3000元、现场踏勘费2000元（1000元/人×2人）。沈阳铁路局与本溪市人民政府签订了新建田师府至桓仁铁路工程合作建设协议书，本溪市人民政府负责承担征地范围内的道路改移、产权人的沟渠改移等费用。 本院认为，原告张宝仁与被告中铁九局集团第七工程有限公司签订了补偿协议，约定被告在施工结束后及时退场，桥5米便道使用后恢复至耕种标准，另外进场道路临时征地在竣工后不用恢复，保持原貌即可，施工单位负责维修，达到车辆通行标准。辽宁溪城工程造价鉴定[2019]溪鉴字第013号工程造价评估报告书确定有1/3左右道路需要铺垫可以达到车辆顺利通行的程度，工程造价包括挡土墙工程22512.13元、1公里村路工程3418.15元、2公里个人路工程6792.97元、排水管线工程10216元、拍照工程234.83元,司法鉴定费3000元、现场踏勘费2000元。现原告向被告主张维修费用，根据协议约定被告对道路维修达到车辆通行标准及鉴定报告明确的道路是否需要维修可达到车辆顺利通行程度、维修费用情况，本院予以支持，扣除原告提出的1公里村路工程费3418.15元的诉请，因主体不适格，本院不予支持。关于被告辩称的案诉被告主体失格，被告中铁九局集团第七工程有限公司作为违约方，理应对其违约行为造成的损失承担赔偿责任，沈阳铁路局与本溪市人民政府之间签订了合同，双方的权利义务均来源于合同约定，故双方的责任归属纠纷应当通过合同法律关系予以处理，不在本案的审理范围内，故对该辩称本院不予采信。关于被告提出的排水管线费、挡土墙工程费属重复主张的辩解意见，原告主张的排水管线费、挡土墙费用系为修路而支出，而补充协议约定了包含被告在原告承包区域内施工造成的所有损失补偿，亦约定了道路维修义务，即所有损失中不包含道路维修产生的费用，故对被告的该辩称，本院不予采信。 依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百四十二条、《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告中铁九局集团第七工程有限公司于本判决发生法律效力后七日内给付原告张宝仁工程造价款39755.93元、司法鉴定费3000元、现场踏勘费2000元，合计44755.93元； 二、驳回原告张宝仁的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1005元，由原告张宝仁负担71元，由被告中铁九局集团第七工程有限公司负担934元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省本溪市中级人民法院。 审 判 长  冯海波 人民陪审员  金海燕 人民陪审员  孟 琳 二〇二〇年四月二十四日 书 记 员  贾艳君 附法律条款： 一、《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百一十九条起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。 第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。 调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效终止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 二、《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 三、《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。