湖南省祁阳县人民法院刑 事 判 决 书（2020）湘1121刑初34号公诉机关：湖南省祁阳县人民检察院。被告人：田冬发，男,1969年11月22日出生于湖南省祁阳县，汉族,初中文化，务农，住祁阳县。因涉嫌敲诈勒索罪,于2019年5月17日被祁阳县公安局刑事拘留,同年6月5日经祁阳县人民检察院批准，同日由祁阳县公安局执行逮捕。现羁押于祁阳县看守所。辩护人：徐琦，湖南金浯律师事务所律师。被告人：田新发，男,1963年4月15日出生于湖南省祁阳县,汉族,初中文化,务农,住祁阳县。因涉嫌敲诈勒索罪，于2019年5月17日被祁阳县公安局刑事拘留,同年6月5日经祁阳县人民检察院批准，同日由祁阳县公安局执行逮捕。现羁押于祁阳县看守所。辩护人：蒋冬生，湖南律师博大事务所律师。被告人：田湘祁,男,1983年10月22日出生于湖南省祁阳县，汉族,初中文化,务农，住祁阳县。因涉嫌敲诈勒索罪,于2019年5月17日被祁阳县公安局刑事拘留,同年6月5日经祁阳县人民检察院批准，同日由祁阳县公安局执行逮捕。现羁押于祁阳县看守所。辩护人：唐铁章，湖南金浯律师事务所律师。湖南省祁阳县人民检察院以祁检公诉刑诉[2020]1号起诉书，指控被告人田冬发、田新发、田湘祁犯敲诈勒索罪，于2020年1月6日向本院提起公诉。本院于当日立案受理后，依法组成由审判员柏刚担任审判长，人民陪审员唐东生、李冠芳参加的合议庭，书记员吴钰婷担任庭审记录，于2020年3月6日在本院第一审判庭公开开庭进行了审理。祁阳县人民检察院指派检察员周军龙出庭支持公诉，被告人田冬发、田新发、田湘祁及辩护人徐琦、蒋冬生、唐铁章均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。湖南省祁阳县人民检察院指控：2012年4月12日,祁阳县浯溪街道办事处新埠头村7组与周某3等人签订土地出租合同书,将位于本组马口排地段的土地出租给周某3等人办沙场。2014年4月份,周某3等人将沙场转让给周某4等人,周某4在此地段注册成立了双鑫沙业有限公司,从事砂卵石来料加工、销售经营活动。2017年11月份,祁阳县国土资源局代表祁阳县政府征用了新埠头村7组包括双鑫沙场在内的所有土地，其中双鑫沙场的土地作为稻田用地被征用,并拨付了土地补偿金和青苗补偿款,双鑫沙场也按政府要求停止了生产经营,并付清了新埠头村7组的土地租金。2019年4月3日,周某4将双鑫沙场的机械设备作价73万元卖给了被害人蒋某1等人。被害人蒋某1在搬迁设备过程中,被告人田冬发、田新发组织被告人田湘祁及田小玲等村民以青苗赔损、土地租金未付、稻田补偿等无理要求进行堵工,索要财物,从蒋某1处要走现金11万元，分发给了全组村民。被告人田冬发、田新发以不签名相要挟强行从蒋某1处要走现金1万元,被告人田湘祁以其一分地的土地租金为由从蒋某1处强行要走现金1500元。具体事实如下:2019年4月9日上午，被害人蒋某1组织人员到双鑫沙场搬迁设备，被告人田湘祁发现后进行阻止，并回组里叫本组村民一起过去阻止,之后,被告人田冬发、田新发等在家的组员10多人以言语、身体阻挠的方式阻止蒋某1等人拆除双鑫沙场机械设备,被告人田冬发、田新发及田某出面和蒋某1谈判，要求蒋某1把双鑫沙场的青苗赔损款补偿以后才能拆走机械设备,蒋某1不同意并报警,在被告人田冬发、田新发、田湘祁等人阻止下,导致设备无法在当天拆除搬走。当天晚上，田冬发组织本组组员代表在田金贵家中开会,要求大家齐心协力去阻工争取赔偿,不去的到时分不到赔偿款,去了的人每次发100元补助。2019年4月12日上午，被害人蒋某1又叫人到新埠头村7组的双鑫沙场拆设备,被告人田冬发、田新发又组织被告人田湘祁及本组村民10多人以拔氧气瓶及身体阻挡的方式阻止蒋某1等人施工，以原租地合同中备注:“国家征地时,乙方不得将冻好的马路损坏,如此土地在乙方租赁时间由国家征用,乙方按稻田标准按国家定价补偿价给甲方”为由,要求蒋某1补偿,蒋不同意，导致拆除双鑫沙场设备停工。2019年4月16日,被害人蒋某1向祁阳县浯溪街道办事处、县海事局、县河道采砂治理领导小组办公室反映,相关部门进行了批示,但没有具体措施,问题仍然不能得到解决。蒋某1在这种情况下，为了尽快拆走机械设备,当月的一天晚上,蒋某1同被告人田冬发、田新发、田湘祁和田小玲等新埠头村7组村民在田金贵家中进行协商,蒋某1答应以补交后4年的土地租金形式赔偿新埠头村7组村民8万元人民币，大家表示同意，并草拟了书面协议，第二天,蒋某1拿着写好的协议到组里签字时，被告人田冬发、田新发等人嫌少了，又没有签订协议。2019年4月25日上午，被害人蒋某1再次叫人到双鑫沙场拆设备，被告人田冬发、田新发又组织被告人田湘祁及本组村民阻止蒋某1等人施工,蒋某1见无法搬走设备,便答应一起商谈。被告人田冬发、田新发、田湘祁和田小玲等人在新埠头村委会与被害人蒋某1等人进行协商,最后以土地租金、物价上涨为由，从蒋某1处强行要走现金11万元,并由田某出具收条。会后，被告人田湘祁以双鑫沙场占用了其一分地为由，向蒋某1索要后三年的租金1500元。当天，双方签订了赔偿协议,新埠头村7组村民在协议上都签字同意，但被告人田冬发、田新发仍然不签字，私下找到蒋某1要求再给其二人1万元钱才签字,蒋某1被迫同意。2019年4月26日上午,被害人蒋某1在双鑫沙场交给被告人田冬发、田新发现金1万元,两人各分得5000元,当天,蒋某1将双鑫沙场的机械设备全部拆走。当天晚上，田冬发组织全体村民将11万元现金进行处理,按每亩5500元的标准将钱分到在双鑫沙场占地的个人,集体的6亩土地赔偿款按每人495元的标准分配。该院就上述指控，向本院提供了相关证据予以证明。该院认为，被告人田冬发、田新发、田湘祁以非法占有为目的，采取阻工等要挟手段强行索取他人财物，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十四条之规定，应当以敲诈勒索罪追究其刑事责任。在共同犯罪过程中，被告人田冬发、田新发起主要作用，系主犯，应同时适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十六条第一、四款之规定；被告人田湘祁起次要作用，系从犯，应同时适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十七条第一、二款之规定。提请本院依法判处。被告人田冬发对起诉书指控的犯罪事实提出异议，其辩解称指控其敲诈勒索不是事实，要求给付赔偿款是经过全体村民大会，并与对方协商好，对方自愿签字给付赔偿款的；当时是通过派出所和村委会进行协商达成一致的，并非使用暴力相威胁。其不认为自己有罪。被告人田新发对起诉书指控的部分犯罪事实提出异议，其辩解称其没有组织村民进行阻工，其只参与了一次；要求赔偿11万元是村民开会讨论，并通过村干部协商确定的，其并没有参与协商；另一万元是蒋某1主动提出并赔偿给其。其认为自己无罪。被告人田湘祁对起诉书指控的犯罪事实有异议，其辩解称该案是因合同纠纷而引发的集体阻工行为，赔偿款是通过所有村民和村干部协商后给付的。其认为自己无罪。辩护人徐琦辩护称，本案是因土地征收补偿而产生的民事合同纠纷，新埠头村民认为自己的合法权益受到损害而进行索赔的行为，且指控的十一万元赔偿款没有经过田冬发的手，是在村民委员会组织下进行，按照村民所占土地平均分配的，这是新埠头村的集体行为，而不是田冬发的个人行为；每次在阻挠拆除设备时都找了当地干部和派出所的人在场进行调解，双方协商达成一致，没有采取威胁、恐吓手段。被告人田冬发对协商内容不满意而没有在赔损协议上签字，之后蒋某1主动给予这一万元，被告人田冬发没有采取任何威胁行为索要，这是双方民事行为。被告人田冬发的行为不符合敲诈勒索罪的主客观构成要件，请求法庭宣告被告人田冬发无罪。辩护人蒋冬生辩护称，沙场与新埠头村签订的十年出租合同，因国家对该土地进行征收而导致合同提前解除，按合同约定，沙场有补偿义务。新埠头村民阻止蒋某1等人拆除设备，是为了将合同补偿问题协商清楚，他们没有采取威胁、恐吓等方式强行索要财物；沙场支付给村民小组的十一万元的依据是协议，是在相关部门协调下的结果，属于民事行为。田新发、田冬发向沙场老板争取到的一万元补偿也不属于敲诈勒索，这是基于在沙场内另有属于他们母亲的地，提出补偿是合理的。被告人田新发的行为不构成犯罪。辩护人唐铁章辩护称，本案系因土地出租合同违约而产生的民事纠纷，索要这11万元赔偿款是以维护七组全体村民利益为目的，没有采取威胁、恐吓手段，是新埠头七组村民的集体行为，而非被告人田湘祁等人的个人行为。公诉机关指控的这1500元是田湘祁的母亲收取的，是基于其有一分土地在合同外，没有得到赔偿，才找蒋某1协商，系蒋某1自愿给付的。本案指控被告人田湘祁构成敲诈勒索的证据不足，被告人田湘祁的行为不符合敲诈勒索罪的主客观构成要件，请求法庭宣告被告人田湘祁无罪。经审理查明：2012年4月12日,祁阳县浯溪街道办事处新埠头村7组与周某3等人签订土地出租合同书,将位于本组马口排地段的土地出租给周某3等人办沙场，其中合同第二条约定“甲方将此土地租给乙方的时间为2012年5月至2023年5月,租金为每亩1000元,每年租金18000元。付款方式每年付当年租金，租金十年不变，每年付款时期定为每年4月13日。”第三条约定“甲方将此土地租给乙方,如途中遇到国家开发土地款归甲方,其它一切赔偿归乙方。”合同备注约定“国家征地时,乙方不得将冻好的马路损坏,如此土地在乙方租赁时间内国家征用,乙方按稻田标准按国家定价补偿价给甲方”。2014年4月份,周某3等人将沙场转让给周某4等人,周某4在此地段注册成立了双鑫沙业有限公司,从事砂卵石来料加工、销售经营活动。2017年11月份,祁阳县国土资源局代表祁阳县政府征用了新埠头村7组包括双鑫沙场在内的所有土地，其中双鑫沙场的土地作为稻田用地被征用,并拨付了土地补偿金,双鑫沙场也按政府要求停止生产经营,并付清了租赁期间的土地租金。2019年4月3日,周某4将双鑫沙场的机械设备作价73万元卖给了蒋某1等人，双方签订了设备出让协议，协议中第2条约定“应由甲方（双鑫沙业）支付的2019年度及逾期的土地租金由乙方（蒋某1）自行与村组或个人协调处置,甲方不再支付”，第4条约定“甲方与附近村民的民事行为由甲方依照相关法律法规处理,与乙方无关，若发生土地租金纠纷则由乙方负责解决”。蒋某1等人购买双鑫沙场机械设备后，在搬迁设备过程中,被告人田冬发、田新发组织被告人田湘祁及田小玲等新埠头村七组村民阻止蒋某1等人拆卸机械设备，并提出按土地出租合同备注条款以国家定价稻田标准补偿相关损失。双方经过协商，由蒋某1付给新埠头村七组赔损款11万元，新埠头村七组村民田某收取赔损款后，在被告人田冬发的组织下，按各户在沙场所占土地面积及人头分发给了全组村民。被告人田冬发、田新发另以沙场占用其家中稻田面积居多为由，从蒋某1处索取现金1万元；被告人田湘祁另以沙场占用其一分地的土地租金为由从蒋某1处索取现金1500元。具体事实如下:2019年4月9日上午，蒋某1组织人员到双鑫沙场搬迁设备，被告人田湘祁发现后进行阻止，并回组里叫本组村民一起过去阻止,之后,被告人田冬发、田新发等在家的组员10多人以言语、身体阻挠的方式阻止蒋某1等人拆除双鑫沙场机械设备,被告人田冬发、田新发及田某出面和蒋某1谈判，要求蒋某1把双鑫沙场的青苗赔损款补偿以后才能拆走机械设备,蒋某1不同意并报警,在被告人田冬发、田新发、田湘祁等人阻止下,导致设备无法在当天拆卸。当天晚上，田冬发组织本组组员代表在田金贵家中开会,要求大家齐心协力去阻工争取赔偿,不去的到时分不到赔偿款,去了的人每次发100元补助。2019年4月12日上午，蒋某1又叫人到新埠头村7组的双鑫沙场拆设备,被告人田冬发、田新发又组织被告人田湘祁及本组村民10多人以拔氧气瓶及身体阻挡的方式阻止蒋某1等人拆卸设备，以原租地合同中备注“国家征地时,乙方不得将冻好的马路损坏,如此土地在乙方租赁时间由国家征用,乙方按稻田标准按国家定价补偿价给甲方”为由,要求蒋某1补偿,蒋某1不同意，导致设备拆卸停工。2019年4月16日,蒋某1等人向祁阳县浯溪街道办事处、县海事局、县河道采砂治理领导小组办公室反映,相关部门进行了批示,但没有具体措施,问题仍不能得到解决。蒋某1在这种情况下，为了尽快拆走机械设备,在当月的一天晚上,蒋某1同被告人田冬发、田新发、田湘祁和田小玲等新埠头村7组村民在田金贵家中进行协商,蒋某1愿意以补交后4年的土地租金形式赔偿新埠头村7组村民8万元人民币，并草拟了书面协议，第二天,蒋某1拿着写好的协议到组里签字时，被告人田冬发、田新发等人以补偿款太少为由拒绝在协议上签字。2019年4月25日上午，蒋某1再次叫人到双鑫沙场拆卸设备，被告人田冬发、田新发又组织被告人田湘祁及本组村民阻止蒋某1等人施工,蒋某1见无法搬走设备,便答应再次商谈。被告人田冬发、田新发、田湘祁和田小玲等人在新埠头村委会干部主持下与蒋某1等人进行协商,最后确定以补偿剩余四年土地租金及物价上涨为名给付赔损款11万元。当天，蒋某1以承租方双鑫沙场的名义与新埠头村七组签订了赔损协议,新埠头村七组部分村民在协议上签了字。蒋某1付给了新埠头村七组现金11万元,由新埠头村七组村民田某收取并出具了收条。被告人田湘祁另以双鑫沙场占用了其一分地为由，向蒋某1索取了后三年的租金1500元。被告人田冬发、田新发当天未在协议上签字，私下与蒋某1协商另付给其二人沙场用地补偿款1万元钱才同意签字；2019年4月26日上午,蒋某1在双鑫沙场付给被告人田冬发、田新发现金1万元。其后,蒋某1组织人员将双鑫沙场的机械设备全部拆除装走。被告人田冬发组织新埠头村七组村民将所得11万元现金进行处理,按每亩5500元的标准将钱分到在双鑫沙场占地的个人,集体的6亩土地赔偿款按每人495元的标准分配。上述事实，有公诉机关向本院提供的下列证据予以证明：1.接报案登记表、立案决定书，证明本案于2019年5月15日、5月28日立案侦查。2.到案经过，证明2019年5月17日被告人田冬发、田新发、田湘祁被公安机关抓获到案的经过。3.户籍资料，证明被告人田冬发、田新发、田湘祁的出生日期等户籍信息，均系完全刑事责任能力人。4.征地协议书、青苗补偿表，证明2017年11月11日祁阳县新埠头村7组的土地包括双鑫沙场的土地在内已被征收及征收土地补偿标准。田冬发于2017年11月11日以蒋美英的名义领取了征收土地的青苗补偿款17790元。5.申请搬迁双鑫沙场设备的报告，证明双鑫沙场在拆除搬迁机械设备时遭到7组村民阻拦后于2019年4月16日向相关部门反映情况及相关部门的批示。6.新埠头村双鑫沙场拆迁赔偿协议、收据及草拟协议，证明2019年4月25日新埠头村7组村民与蒋某1签订了双鑫沙场拆迁赔偿协议，新埠头村委会干部参与了调解，蒋某1按该赔偿协议给付了11万元钱，另于当日给付田小玲2018年房屋租金2600元，于4月26日给付田新发、田冬发1万元。7.设备出让协议及收条，证明2019年4月3日蒋某1与双鑫沙业签订了设备出让协议，并已支付购设备款73万元。8.土地出租合同书，证明2012年3月12日新埠头村7组全体村民（甲方）与周某3、曾平、曾玉林、曾初期（乙方）签订了涉案沙场土地出租合同书，其中合同第二条规定“甲方将此土地租给乙方的时间为2012年5月至2023年5月,租金为每亩1000元,每年租金18000元。付款方式每年付当年租金，租金十年不变，每年付款时期定为每年4月13日。”第三条规定“甲方将此土地租给乙方,如途中遇到国家开发土地款归甲方,其它一切赔偿归乙方。”合同备注约定“国家征地时,乙方不得将冻好的马路损坏,如此土地在乙方租赁时间内国家征用,乙方按稻田标准按国家定价补偿价给甲方”。9.租房合同、关于田小玲收取房屋租金的说明、谅解书，证明田小玲向被害人退还了其索要的房屋租金2600元，得到了被害人的谅解。10.租田协议，证明2014年7月13日田新发与双金沙场就田新发在沙田里的1.3亩田地的租田协议，协议约定：甲方将田地作价每亩每年1000元人民币租给乙方,租期为十年。付款方式为年付年租金，即乙方每年付给甲方租金1300元，十年租金每年不变。11.被害人蒋某1、周某1、蒋某2的陈述，证明2019年4月3日蒋某1、周某1、蒋某2三人花73万元从周某4手里购买了位于新埠头七组的双鑫沙场的设备,后多次找组长田冬发协商搬设备的事,然而田冬发要求按国家征收稻田补偿七组的损失,其这方不同意,田冬发、田新发两弟兄就带着七组的村民拦着不准将设备搬走。其这方找浯溪街道办事处、县海事局、县河沙治理组帮助解决搬迁设备的事情，相关手续也都办下来了,但是他们拿着手续去搬迁设备时，田冬发、田新发两弟兄又带人来阻拦。后来他们找田冬发、田新发协商，田冬发就要求付清2019年至2023年的土地租金8万元，才让把设备搬走，因为他们是购买设备不是租土地，且沙场的土地也不属于新埠头七组，所以他们没有同意田冬发的要求，但是田冬发、田新发又多次阻止他们搬迁设备，后来他们同意付给8万元钱。田冬发、田新发又以物价上涨了要求加3万元，因为其这方急着把设备搬迁出去就同意了他们的要求,后来其这方就与新埠头村7组签协议给了11万元现金，由田某代表7组把钱领了，其他组民都签字了，但是田冬发、田新发两弟兄没签字。等到第二天要把设备搬走时，田冬发、田新发他们又跑来阻止，要求拿1万元给他们，不然就不准把设备搬走，其这方怕他俩又指使村民过来，没有办法就给了1万元现金。后来新埠头7组的田小玲、田湘祁又说他们的房屋及土地钱没付清，其这方分别给了他们2600元、1500元。双鑫沙场设备拆除过程中一共被堵了三次,蒋某1报了两次警。第一次堵工是2019年4月9日蒋某1报了警,第二次堵工是2019年4月12日,第三次堵工是2019年4月25日蒋某1又报了警。这三次堵工都是田冬发、田新发带头指使田湘祁、田小玲等新埠头7组村民过来堵工的,最积极的就是田冬发、田新发。田新发、田冬发每次都是带人过来阻拦把设备拆下来,堵在路中间不让走,要求付钱,不然就不准拆东西走。因其这方已交了73万元设备钱,如果这样拖下去损失会更加大,没办法只有把这11万元钱付了。新埠头7组村民是田冬发、田新发他俩带头过来堵工的,如果不另付1万元给他俩，他俩还会继续带人过来指使老百姓堵工,其这方损失会更加大,没有办法只有付钱。田湘祁也经常来堵工而且很活跃、很积极,不准拆走设备,他说他的土地钱没给,但是根据了解双鑫沙场以前的老板用五百元钱把他的土地买断一次性付清了,后来他又要求付1500元钱给他，说只要付三年的租金给他。田小玲也参与堵工不准拆走设备,双鑫沙场以前的老板租用她的房屋2600元一年,每租一年就付一年的钱，双鑫沙场2017年就停业没租她的房屋了,她就要求其把2年的租金付给她,她还把其空调及电脑扣在她家里,不给钱她就不让拆设备、搬东西走，其这方就付了2600元钱给她。田湘祁、田小玲都参与了堵工,而且每次堵工都很活跃很积极。被害人周某1另证明：田小玲在阻工时主要是在阻工村民中,并没有上前用身体阻工的行为,起到了凑人数起哄的作用。田冬发是阻工活动的组织者,是他组织新埠头村的村民来阻工的,他主要站在机器前用身体阻工。田冬发参与了2019年4月12日的阻工事件。田新发也是阻工活动的组织者,他是和田冬发一起组织的,他也站在机器前用身体阻工。田新发参与了2019年4月12日的阻工事件。田湘祁和田小玲一样,也是阻工的村民,在一旁站着,没有上前用身体阻工,起到了凑人数起哄的作用。12.证人周某2的证言，证明蒋某1买新埠头7组双鑫沙场设备后，其新埠头村七组的组长田冬发组织村民去不让蒋某1把设备拉走,还在蒋某1那里拿了11万元钱。田冬发叫村里的人去阻工,每去一个人发一百元钱,每次村里人大部分都去了。双鑫沙场老板周某4租其村里的地与村里签了合同,合同写明租十年从2013年至2023年,周某4只交了2013年至2018年的钱，由于当时租期还没到,根据合同沙场老板还需赔偿损失,而蒋某1从沙场老板手中买了沙场的设备,所以蒋某1赔偿了新埠头7组11万元。拿到的11万元钱是组长田冬发按每人3000元发给了组里村民。双鑫沙场的土地于2017年被政府征收了,钱也已经全部发放了。2017年10月其组里有一批青苗钱被田新发私自拿去了,没有到组里的账目上。13.证人周某3的证言，证明田冬发、田新发两弟兄看到新埠头7组双鑫沙场要搬迁设备就每家每户去找人阻止沙场搬迁设备，说你们如果不去阻止的话到时候拿到钱了,你们就没有钱分，如果沙场实在不给钱就去跟他们打官司，没有拿到钱就不让他们把设备搬走。田冬发、田新发在组里指使其组里的人阻拦沙场设备搬迁，后来沙场给了其组里11万元，组里一人分了495元钱。田冬发和田新发找沙场老板要了1万元钱，这是他们的私人行为，组里不清楚这事。2017年政府已征收了沙场土地,钱也全部付清了,2018年开始双鑫沙场的土地就不属于新埠头七组了。2017年10月份左右其组里有一批青苗钱也被田新发拿去了，到现在还没到组里的账上去。双鑫沙场最初的租地合同是其与陈保国、曾玉林、曾初朝、曾平五人于2012年4月份签的，租金是18000元一年，签了十年合同租金不变,租金是一年一付。后双鑫沙场于2013年转给了周某4、段志刚、伍鑫文。当时签合同时是说征地款归新埠头7组,其他一切都归沙场所有。2017年政府征地时把双鑫沙场的土地一次性征收了，之后新埠头7组没有权利收租金了。双鑫沙场青苗政府当时全部清算了,具体算了多少钱不清楚。14.证人周某4的证言，证明其是新埠头7组双鑫沙场的法人代表。双鑫沙场的土地已于2018年被政府征收,不属于新埠头7组所有了。双鑫沙场每年的土地租金是18000元，每一年付一次租金，在双鑫沙场经营生产期间已将新埠头7组的租金付清了。双鑫沙场与新埠头7组不存在合同纠纷。双鑫沙场的机械设备其已经全部卖给了蒋某1。新埠头7组的老百姓故意打着原土地合同有一条备注条款来向蒋某1要钱。其是2014年4月份接手双鑫沙场的，双鑫沙场是2017年5月停产的。沙场土地租金是租一年付一年的,土地被国家征收后没租了就不用付了。田小玲家的2600元钱是其沙场租她的房子放东西,没租了就不要付了。其与其伙计都不清楚付田湘祁家这1500元是怎么回事,所以这钱不应该付。双鑫沙场与新埠头7组群众没有什么纠纷矛盾。根据合同青苗款是归沙场所有，沙场赔偿的青苗款有一万多元,具体是谁拿了其不知道,双鑫沙场没有拿。15.证人文某的证言，证人系新埠头村村主任，其证明其村7组的村民基本上都参与了4月份在新埠头沙场堵工的事。村民参与堵工的原因是与买沙场机械设备的老板为了租地的事情,不准老板拆卸机械而堵工的。村民参与堵工有3次,派出所和办事处的领导都到场处理了。参与的村民有田新发、田冬发、田湘祁、田小玲、田某、周某2等人，组里基本上每户都有人。组里村民堵工的目的是为了问买机械设备的老板要沙场的租金钱。沙场土地已经被政府征收了,沙场停业了,就把机械设备卖给别人。村民能阻止买设备的人做事,所以就问他们要钱。村民问买设备的老板要了11万元钱，之后其听说田新发和田冬发俩兄弟另外还问老板要了1万元钱。组里通知村里每户都要派人去,阻工时田小玲就混在阻工村民队伍里面,没有做什么事,起到了凑人数的作用。田冬发是队长，在队里组织村里每户都要去人,阻工时田冬发有过和买机器设备的老板蒋某1交涉,向老板表明了“没有商量清楚,不能动工搬机器”的态度,在阻工的过程中起到了带头组织阻工的作用。田冬发参与了2019年4月12日的阻工事件。田新发和田冬发一起的，由于田新发占地比例较大,阻工时也与蒋某1交涉过,起到了与蒋某1交涉的作用。田新发也参与了2019年4月12日的阻工事件。在村民阻工时，其没看到过田湘祁,但是他母亲来了。16.证人曾某的证言，证人系新埠头村的支书，其证明2019年4月，其村7组村民多次到位于新埠头村7组的双鑫沙场堵工，其去协调了三次，有两次是陪派出所的同志去的。其在场看到老百姓在语言上制止蒋某1不要拆机械设备，没有其他行为。每次堵工的7组村民除了不在家的每家每户都去人了,有周某2、田新民、田新发、田冬发、田小玲等人。其在给双方调解时才知道些情况。7组村民将他们组里的20亩地租给双鑫沙场租期十年，从2012年5月到2023年5月,已付了六年的租地款，但是7组的土地在2017年被政府征收了，也包括这20亩地。政府征收这块土地时沙场就没办了，2019年沙场老板将沙场的机械设备卖给了蒋某1,蒋某1在4月份去沙场拆机械设备,7组村民就拦住不准他拆走,要求沙场赔偿。其在协调时听7组村民说要赔偿的原因：第一是因为租地合同写的是十年,村民要求沙场把十年的租金付齐，第二就是合同中有一条该土地在租地期间被国家征用,沙场按稻田标准补偿给7组。村民多次堵工以后，其代表村里多次给双方协调处理，最后蒋某1给了7组村民11万元钱。后来其听说蒋某1私下里还拿了1万元钱给田冬发、田新发两兄弟。其认为7组村民要蒋某1出钱是没有道理的，7组村民觉得要赔偿应该找沙场老板赔偿,不应该找蒋某1。但是其听说蒋某1自称是沙场老板委托他处理和当地村民的纠纷的。17.证人田某的证言，证明其村7组的村民基本上都参与了新埠头沙场堵工的事情，堵工是由组长田冬发组织的。村民参与堵工是因为与买沙场机械设备的老板为了租地的事情,不准老板拆卸机械,7组村民主要是为了能从沙场那里拿些补偿款。沙场跟其组里一直有矛盾，买设备的老板蒋某1知道这些情况,而且他买沙场的机械设备时合同里就有一条说矛盾纠纷归蒋某1自己处理。蒋某1准备拆卸机械时,就找到其说在组里开个会,与大家协商一下他拆卸机械的事情。组里的村民以租地钱没有给足为由,阻止蒋某1拆卸机械设备,办事处和派出所都出面协调了,组里的村民都要求给11万元钱才允许他们拆卸机械。组里村民参与堵工有3次,都是在4月份，参与的村民有田新发、田冬发、田湘祁、田小玲等人,他们组里基本上每户都有人。组里村民堵工的目的是为了问买机械设备的老板要沙场的租金钱，并要了11万元钱。其听说田新发和田冬发俩兄弟另外还问老板要了1万元钱,田湘祁要了1500元。18.证人蒋某3的证言，证人系祁阳县收储领导小组办公室工作人员,主要负责新埠头村征地工作，其证明新埠头村的双鑫沙场土地属于新埠头村7组地段,是2017年11月征收的。当时是以征地协议（附）上的标准，按稻田标准补偿的。新埠头村7组的沙场被征收后，土地权归国家所有,村民是没有权利对土地再次进行发租、收取租金的。按照2017年11月的征地协议书的规定，2018年起,被征收土地收益、补偿全部归甲方（祁阳县国土资源局）所有,乙方（新埠头村7组）不再享有。19.现场勘验笔录、现场图及现场照片，证明祁阳县双鑫沙场被阻拦搬迁机械设备现场的情况。20.同案人田小玲的供述与辩解，其供述其7组村民去现场阻工都是由组长田冬发家家户户通知去的，田冬发到村民屋里来通知一般都是要大家积极去现场一起处理沙场青苗赔损的事,说是大家的事情,要是不想去，以后组里分钱时就没得份。4月初的那天上午9时许，田冬发和田新发几个组里的村民一起来其屋里喊其说今天有老板要过来拆沙场的机械设备,大家一起过去和老板讲清楚青苗赔损款的事。其要他们先去,田冬发、田新发他们就去沙场机房那里。过了大约半个小时，办事处和村里干部曾某、文某、文春华过来了,然后其与田冬发、田新发及组里村民一起去村委会协商，当时沙场周老板也在，田冬发代表组里提出青苗赔损款的事,其提出沙场租其房子房租的事，周老板表示会解决其房租的事。会议开了大约半个小时,大家就没再谈了。在阻工后几天的一个晚上，田冬发通知组里村民到陈桂英家开会商量沙场的事,是蒋某1提出要组里开会达成意见解决这事。2019年4月25日10时许，蒋某1就喊在场的村民一起去协商处理沙场的事,其跟着丈夫田新民也到了村委会，开始说沙场补偿其组里8万元钱，田某等村民提出物价上涨了,商量再加了3万，共补偿11万元给组里。当时在场的组里村民、村干部、蒋某1一起签了一个协议，蒋某1按协议就付了11万元给组里,由田某在领条上签字。然后其就拿租房合同要求蒋老板将2018年4月至2019年4月的房租2600元给其,当时蒋老板就给了其2600元。4月26日晚上,组里通知在唐言秀屋里开会商量分钱,会上田冬发在发钱，跟其说除了沙场占地村民的租金后剩下的钱组里就按人平均分到户，其家里5个人分得2475元。沙场租用的地没有其家里的地，前面的场地租金其家里没有分过钱。其不清楚沙场租地协议的内容，其不想去阻工只是想搞清楚自己一年的房租究竟找谁要，就跟着去了现场。其认为组里村民要蒋某1补偿11万元钱不怎么合理，因为沙场这块地在2017年11月11日就由国家征收了，2017年12月底村民就拿了这边征地款，但是有地在沙场的村民就认为自己的地没得到青苗补偿款吃亏了,才提出根据租地合同要求土地在国家征收时,沙场方要按稻田标准的国家定价补偿差价,事实也没有按照这个合同及标准进行计算。21.被告人田冬发的供述与辩解，其供述政府于2017年将其7组的土地全部征收了，其中包括双鑫沙场租的这块地,同时不准沙场继续开办。沙场停办后，老板将沙场的机械设备卖给了蒋某1。政府征地补偿其组里的征地款是按稻田4.31万元一亩计算的，已经补偿到位了，另外每亩地青苗赔损约两三万元钱,但是因为开沙场导致这20亩地没有树,组里找土地储备中心要这块地的青苗赔损款时,土地储备中心不赔,说沙场是组里租出去收了租金的。同时因租地合同的最后一条备注是:这块土地在合同期内被国家征用,乙方按稻田标准定价补偿给甲方。他们才去找沙场要钱的。组里最初是找沙场老板协商但他们不搭理,组里便要蒋某1将沙场老板喊来,他也喊不过来,而蒋某1和沙场老板有协议，即与当地群众的纠纷由蒋某1负责。2019年4月份在蒋某1准备来拆这些机械设备时,组里只有问他要赔偿款，如果蒋某1不给钱,组里的人就拦住他们不准拆机械设备，全组的人都参与了。其是组里的组长,每次阻拦都是其喊人去的，有些人是自己去的。其告诉村民要他们去现场阻拦蒋某1拆机械设备,等说清楚了再拆。蒋某1在没协商清楚的情况下就来拆沙场的机械设备,组里的人便拦住不准拆。第一次其去喊了组里其他人去拦住蒋某1他们拆卸，没多久，镇、村干部及派出所的同志就来了。镇、村干部对蒋某1说要他先别拆机械设备,然后喊蒋某1与组里的人一起去村里协商,但是没协商清楚。第二次其母亲过世,组里其他人去的,其没有到场。第三次其又去喊了组里的其他人拦住蒋某1他们不准拆沙场的机械设备,之后派出所、镇、村又来人了,将他们喊到村里协商未果。他们阻拦蒋某1拆机械有好几次。蒋某1就到其家里找其,要其喊组里的人开会,将事情协商清楚,当时还拿了一万元钱给其,希望其帮他说好话,但是其没接钱。后来其组织组里的人开会,最初协商按租地期限没到,还有四年的租地款没付,就按1000元钱每亩补偿四年即8万元钱，蒋某1也答应给8万元钱，组里的大部分人都同意了,但是其与部分组里人觉得8万元钱太少,所以第二天蒋某1来拆沙场机械设备时,其又喊了些人去阻拦蒋某1拆装，之后他们又去村里协商,最后商议由蒋某1给11万元钱，组里其他人都同意了,但是其还是不太满意，所以其和田新发没在协议上签字就走了。当天其和田新发找到蒋某1要他再给了两人1万元钱,其和田新发才同意签字。那11万元钱由其组里田某收的，沙场租了组里20亩地,谁有地谁就分钱,按每亩5500元钱分的,另外这20亩地中有6亩是集体所有,这些钱就由全组人平摊，其具体分了多少钱忘记了。22.被告人田新发的供述与辩解，其供述新埠头沙场租赁合同执行到2017年国家对七组土地进行征收,沙场直到2018年下半年才没开,七组村民连续六年都收到了沙场的租金，余下还有五年租金七组村民与沙场老板发生了纠纷。2019年沙场老板将沙场的机械设备卖给了蒋某1，在蒋某1准备来拆这些机械设备时,其组里的村民问他要了11万元,另蒋某1还给了其和其弟弟田冬发一万元。如果蒋某1不给钱的话，其组里人就拦阻他拆机械设备，2019年4月份一共拦了两次，但其只去了一次，因第二次其母亲去世，其就没去。其七组村民基本都参与了阻拦拆机械设备。政府虽然赔偿了七组征地款，但是因组里把那块土地租给沙场，导致政府没有赔偿青苗款，沙场租期又没到期,租金也没有拿全，所以其组里觉得沙场应该给予补偿。其七组阻止蒋某1拆沙场的机械设备,派出所、村委会、街道办多次协调这事,最后一次协调达成协议由蒋某1给七组11万元，要七组家家户户签字，因为沙场里其家的稻田占的地最多，其和田冬发觉得钱少了就没签字。蒋某1多次找其与田冬发签字，给了其与田冬发1万元钱。蒋某1拿的11万元钱是由田某收的。沙场共租了20亩田，组里谁有地谁分钱,按每亩5500元进行分配，这20每亩中有6亩田是全组所有,这些钱由全组的人按人口分配。其加起自己的地和其母亲的地及组里按人头分的地,其大概共分得了1万5千多元。其组里与沙场老板有纠纷，而沙场老板与蒋某1有协议，沙场和当地群众的纠纷由蒋某1负责，所以组里不准蒋某1拆机械设备。组里村民到沙场阻拦拆机械设备是由组长田冬发组织，他通过打电话召集村民一起去的。23.被告人田湘祁的供述与辩解，其供述2018年国家征收了其组里的土地,双鑫沙场就停工了,之后沙场老板将沙场上的机械卖给了蒋某1,租金也就没付给组里了,青苗补偿款组里也没收到。2019年4月9日，蒋某1安排人带着切割设备来沙场拆装沙场机械,其制止拆机器的人未果,于是其就回去对组里的人说沙场机器要拆走了,一起去阻拦不准他们拆东西走。之后,其和田新发、田小玲等人赶到现场,没多久田冬发也过来了。到后,组里的人都在阻止沙场的人拆机械。田冬发、田新发和田某作为组里代表和蒋某1老板谈,要求按照合同最后一条把青苗赔偿款等该赔偿的钱赔偿到位后才能拆走机械。但沙场的人坚持要拆,组里人继续阻拦,双方发生争吵,沙场的人就报了警,派出所民警劝说双方都不要动,等事情弄清。第一次阻工后的当天晚上,田冬发组织组里村民一起到田金贵家开会商量沙场赔偿问题,当时参会的有十至二十人。会上田冬发说按照合同沙场老板还要赔偿组里青苗款,号召大家如果沙场老板不赔偿,大家就阻止接手沙场机器的蒋某1拆机械。会上田冬发和田新发还提出，以后参与阻工的每户发工资，组里人都同意。第二次阻工时间是2019年4月12日,其听组里的人说沙场的人又来拆机械,其赶到沙场,跟大家一起去阻止拆机械,主要与老板谈的也是田冬发、田新发和田红发三人,但老板还是不愿意赔偿并拨打电话报了警。当天晚上，田冬发又组织组里的人在田金贵家开会,蒋某1老板也参会,会上老板提出愿意将国家征收土地之后的四年租金共计8万元付清。经过协商之后,双方草拟了赔偿协议，但第二天老板将协议拿到组里签字时,有村民提出8万元少了,所以就都没有签字。2019年4月26日,老板又安排人来拆东西,村民又去阻工,其去了之后,沙场的人就说已经讲好将后四年的租金8万元给组里,组里允许拆的。田新发对蒋某1说组里公章在他手里,钱少了他不得同意也不会盖章。组里的人都觉得8万元少了,再加钱才能拆,这次也是田冬发、田新发和田红发跟老板谈,后来派出所民警到了现场。之后,蒋老板与村干部文某、文春华、文美红及7组村民一起到新埠头村委会协商赔偿的事，蒋某1老板迫于无奈继续跟组里协商，组里与老板协商的代表是田冬发和田红发。协商后,老板同意共付租金11万元给其7组,7组村民同意后当场拟好了一份赔偿协议,蒋某1将11万元现金交给了田某,然后村干部和组民及蒋某1都在协议上签了字。次日,沙场的机械就全部拆走了。当天晚上，田冬发组织组里人在周建国家开会，将蒋某1赔偿的11万元分给了各户。其家分得4000元左右。其参加阻工是因为沙场承包的土地也有其一份,蒋某1拆走机器其也拿不到钱,加上组里田冬发、田新发等人的组织鼓动,其便跟着参与阻工并要求沙场老板赔偿了。沙场在生产过程后期,大概在2017年时占用了其家的一分左右的地,在蒋某1老板赔了组里11万元后,其母亲叫其提出还有占用其家的这块地需要赔偿,其就在会上提了出来,后经村干部和蒋某1协调,又赔偿了其1500元钱,这钱是其母亲收到的。上述证据经庭审质证、查证属实，证据之间能相互印证，形成了证据锁链。全案事实清楚，证据确实充分，足以认定。本院认为，被告人田冬发、田新发、田湘祁以非法占有为目的，采取阻工等要挟手段强行索取他人财物，数额巨大，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十四条之规定，已构成敲诈勒索事罪。公诉机关指控的罪名成立。在共同犯罪过程中，被告人田冬发、田新发起主要作用，系主犯；被告人田湘祁起次要作用，系从犯。三被告人及辩护人辩护称，本案是因土地征收补偿而产生的民事合同纠纷，双方经协商自愿达成赔偿协议，被告人不具有非法占有之目的，也没有采取威胁或要挟手段，且阻工及收取、分配赔偿款系村民小组集体行为，三被告人不构成敲诈勒索罪。本院认为，三被告人在沙场土地已被国家征收且已获得稻田标准补偿的情况下，仍提出以稻田标准补偿及收取土地租金名义向被害人索要赔偿款，并无相关法律及合同依据，系借土地租赁合同纠纷的名义掩盖其非法占有之目的；被告人田冬发、田新发及被告人田湘祁组织七组村民并积极参与多次强行阻止被害人拆卸合法购买的机械设备，其行为导致被害人无法及时投入经营，可能造成其他经济损失，致被害人产生惧怕心理，被害人为保护自己更大的利益免受损害而被迫赔偿。三被告人的行为符合敲诈勒索罪的犯罪构成要件，故对三被告人及辩护人的辩护意见，本院不予采纳。被告人田冬发、田新发、田湘祁如实供述自己的主要犯罪事实，可以从轻处罚。被告人田湘祁系从犯，依法可以从轻处罚。被告人田冬发、田新发、田湘祁均系初犯，可酌情从轻处罚。本院决定对三被告人从轻处罚。综合全案情节，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第二十五条第一款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十一条、第六十四条、第六十七条第三款的规定，另对被告人田冬发、田新发同时适用《中华人民共和国刑法》第二十六条第一款、第四款，对被告人田湘祁同时适用《中华人民共和国刑法》第二十七条的规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下：一、被告人田冬发犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币一万元。二、被告人田新发犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币一万元。三、被告人田湘祁犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年三个月，并处罚金人民币五千元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即被告人田冬发的刑期自2019年5月17日起至2022年11月16日止；被告人田新发的刑期自2019年5月17日起至2022年11月16日止；被告人田湘祁的刑期自2019年5月17日起至2022年8月16日止。罚金限本判决生效后五日内缴纳。）四、依法追缴被告人田冬发、田新发、田湘祁犯罪所得赃款人民币十二万一千五百元，发还给被害人。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省永州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。审 判 长  柏 刚人民陪审员  李冠芳人民陪审员  唐东生二〇二〇年四月二十七日书 记 员  吴钰婷附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第二百七十四条敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。