重庆市第一中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）渝0××民终988号 上诉人（原审被告）：潘建华，男，1963年8月8日出生，汉族，住重庆市北碚区。 委托诉讼代理人：王浩，男，系社区推荐。 被上诉人（原审原告）：北城致远集团有限公司，住所地重庆市渝北区龙溪街道龙华大道2号，统一社会信用代码91500××12203507629Ｆ。 法定代表人：赵德全，经理。 委托诉讼代理人：周刚，男，系北城致远集团有限公司职工。 原审第三人：重庆环港建材加工厂，住所地重庆市渝北区悦来街道狮子口幢1,统一社会代码91500××12599210468Ｃ。 投资人：潘建华，厂长。 上诉人潘建华因与被上诉人北城致远集团有限公司（以下简称“北城致远公司”）、原审第三人重庆环港建材加工厂（以下简称“环港建材厂”）租赁合同纠纷一案，不服重庆市渝北区人民法院（20××9）渝0××12民初16327号民事判决，向本院提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，进行了审理。上诉人潘建华及其委托诉讼代理人王浩，被上诉人北城致远公司的委托诉讼代理人周刚，原审第三人环港建材厂的投资人潘建华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 潘建华的上诉请求：1、撤销原判，依法驳回被上诉人的诉讼请求；2、本案一、二审诉讼费由被上诉人承担。主要事实和理由：一审法院认定事实错误。上诉人自1990年1月起就租用案涉土地，经原江北县第一建筑工程公司同意，上诉人修建了无证房屋990.5平方米，并添置预制构件加工设施设备。现渝北区政府已启动案涉土地的征收工作，上诉人修建的无证房和设施已附着于该土地上无法割裂，而征收中心与被上诉人未通知上诉人办理补偿事宜，故一审法院判决上诉人归还被上诉人土地有失公允，剥夺了上诉人的合法权益，请求二审法院予以改判。 北城致远公司答辩称，一审判决正确，应驳回上诉，维持原判。 北城致远公司向一审法院提出诉讼请求：1.判令被告立即向原告支付租金12500元（截止20××9年6月的租金，按合同约定计算至被告搬出之日止）；2.判令被告立即向原告归还原告位于狮子口幢1号（房地权证号:Ｘ××房地证2007第48372号、Ｘ××房地证2007第48373号、Ｘ××房地证2007第48374号）的房屋及相应土地。 一审法院认定事实如下：原告系位于狮子口幢1房屋的权利人以及面积4645.10㎡土地使用权人（其中房地证号分别为：Ｘ××Ｘ房地证2007字第××号，房屋用途为非住宅，建筑面积75平方米，土地使用权面积4645.10㎡，土地使用权类型划拨；Ｘ××Ｘ房地证2007字第××号，房屋用途为非住宅，建筑面积40平方米；Ｘ××Ｘ房地证2007字第××号，房屋用途为非住宅，建筑面积16平方米，土地使用权类型划拨）。 20××4年11月14日，以原告为甲方，被告为乙方，双方签订《土地、房屋租用协议》1份。合同主要约定：一、甲方将位于狮子口幢1）土地使用权面积4645.10㎡［国土证碚国（2003）第06199号］及房屋3处：75㎡、40㎡、16㎡出租给乙方。二、使用期限：20××5年1月1日至20××9年12月31日止。每年租金5000元。合同签订生效之日起交付第一年租金，以后年度租金在当年11月之前交付。在租用期间内，乙方要遵守国家政策，在法律、法规允许范围内从事生产加工。有关生产，加工由乙方按有关规定办理相关手续。三、在租用期间，由于政府行为，政策原因，乙方应服从国家或当地政府建设用地需要，无条件解除合同，甲方不给于乙方任何赔偿（但应提前告知乙方），同时乙方负责维护甲方红线内的土地及房屋。四、违约责任：甲、乙双方应严格遵守上述协议条款，不得违约和单方面解除合同，若因一方违约造成对方的经济损失，违约方全部承担，并支付违约金人民币壹万元整。五、在履行本合同中，甲、乙双方若有争议，由双方协商解决，协商不成，约定向渝北区人民法院提起诉讼。六、本协议一式两份，甲、乙双方各执一份，具有同等法律效力。经甲、乙双方签字盖章之日起生效，合同期满后自然失效。原告在合同尾部的“甲方”处加盖单位印章，被告在合同尾部的“乙方”处签名。被告在使用上述租赁土地、房屋期间，向原告给付了20××5年1月1日至20××6年12月31日期间的租金10000元，但20××7年1月1日之后的租金被告没有给付。 20××9年1月，原告出租给被告使用的房屋及相应的土地被依法征收。 20××9年6月12日，原告向被告发出《合同解除函》1份。该合同解除函主要内容：1.自本通知送达你之日起，解除与你于20××4年11月14日就渝北区悦来街道狮子口幢1签订的《土地、房屋租用协议》；2.请你在租赁合同解除后15日内交还租赁合同项下的全部土地、土地上的房屋及附属设施，并与我司办好交接手续，且你应按租赁合同约定向我公司支付解除之前的全部租金。被告潘建华于20××9年6月14日收到该《合同解除函》。 20××9年6月17日，被告及第三人向原告发出《关于租赁合同问题的复函》1份。该复函主要内容：1.原告提出从20××9年6月12日起解除合同不具备法律效力。2.被告立即到原告公司进行结算，对剩余部分租金在6月底前付清。3.被告对租赁该场地后投入大量资金，维修房屋、新修房屋、硬化地面、添置设备，签订的购销合同还有大量的货物未供应，损失较大，政府未补偿前，无法交还土地，被告要求与原告协商拆迁事宜，明确房屋、附属设施和设备的补偿归属和资金拨付流程，共同向政府争取补偿费用。该复函落款处有打印的“潘建华”字样以及加盖有“重庆环港建材加工厂”的印章。 20××9年7月4日，悦来街道狮子口大桥片区剩余国有地危旧房改造项目房屋征收工作组向原告发出《悦来街道狮子口大桥片区剩余国有地危旧房改造项目房屋征收工作组关于北城致远集团有限公司按时腾空交房交地的函》1份，其主要内容是要求原告北城致远公司必须在20××9年7月20日前腾空房屋交房交地。 本案在审理过程中，经现场勘验，原告出租给被告土地中被告使用建筑面积40平方米房屋，与该出租土地上的砖混结构房屋（无权属证书）相邻，现场有部分预制板及部分相应设施设备。 一审庭审中，被告对其抗辩理由举示了部分收款收据、收据、原被告于2007年6月25日、20××0年7月23日、20××4年11月14日签订的《土地、房屋租用协议》等证据予以证明。收据、收款收据显示，案外人蔡仁兰向重庆市渝北区第一建筑工程公司及重庆北部新城建设集团有限公司缴纳1997年4月至1999年6月预制场租金27300元，被告向重庆北部新区新城建设集团有限缴纳1999年7月至200××年12月31日期间预制场租金3750元，案外人潘建军缴纳2002年4月12日至2003年12月12日的租金2000元，被告向重庆江北铸造厂缴纳1995年至1998年间的水电费及闭路费共计3398元。被告举示的3份《土地、房屋租用协议》，其中2007年6月25日、20××0年7月23日分别签订的《土地、房屋租赁协议》中约定内容，除租赁期限、租金与20××4年11月14日签订的《土地、房屋租赁协议》不同外，其他事项的约定基本一致。 原告在第二次庭审中陈述，原告有其与被告于2007年6月25日签订的《土地、房屋租用协议》的相关证据，但与本案没有关联，原告暂不举示；案涉土地上新增的无证房屋是原江北县第一建筑工程有限公司留下的。 被告在第二次庭审中陈述，原、被告之间在20××4年11月14日之前签订了《土地、房屋租用协议》，在北城转制的时候我们就签订了的，有三十几年了确实记不得了，1990年签订了第一次，是和江北县第一建筑工程公司签订的租用合同，我们4年、5年后都要续签，有时候是4年一签，有时候是5年一签；20××4年11月14日，双方签订协议后案涉的土地、房屋一直是环港建材厂在使用，被告与环港建材厂没有签订租赁合同以及转租合同；案外人蔡仁兰系环港建材厂的出纳。但被告对其在第三次庭审中陈述的1990年其与原江北县第一建筑工程公司签订租赁合同，签订租期是可以一直续签，每月付我们300元，让我们帮公司看着场地，没有具体的租赁期限，无产权证房屋是原江北县第一建筑工程公司的法定代表人仝啓坤同意修建的，之后就没有再签订合同了，我们之后和渝北区第一建筑工程有限公司签订的租赁合同，有当时交租金收据的事实，但被告对其辩称其于1990年1月在租用该地块期间，原江北县第一建筑工程公司经理仝啓坤同意被告新修无证房和添置的预制构件加工设施设备的抗辩意见，在庭审中未提供相应的证据予以证明。被告在第四次庭审中陈述，案涉的房屋及相应土地从20××4年签订合同后至今是第三人在使用。 第三人在庭审中陈述，案涉的房屋及相应土地从20××4年签订合同后至今是第三人在使用；被告与第三人之间签订租赁合同。 另查明，原江北县城乡建设委员会于1985年4月成立重庆市江北县第一建筑工程公司，后该公司名称更名为重庆市渝北区第一建筑工程公司。重庆市渝北区体改办于1998年4月23日同意重庆市渝北区第一建筑工程公司融资性租赁经营转制后组建重庆北部新城建设集团有限公司。后重庆北部新城建设集团有限公司依法办理了工商登记。2006年8月，重庆北部新城建设集团有限公司企业名称变更为北城致远集团有限公司（即本案原告）。第三人系个人独资企业，投资人为潘建华，出资额为10万元，经济性质为个人独资企业，住所为重庆市渝北区悦来街道狮子口幢1，成立时间为20××2年6月18日。 20××9年7月3日，原告要求被告给付租金并归还房屋及相应的土地诉至法院。本案在审理过程中，被告以环港建材厂与本案有直接的利害关系为由，要求环港建材厂参加诉讼。一审法院依法通知第三人环港建材厂参加本案诉讼。 一审法院认为，原告与被告签订的《土地、房屋租用协议》是双方当事人真实意思表示，其内容不违反法律、法规强制性规定，合法有效，双方当事人均应按照合同的约定履行合同义务。根据双方当事人签订的《土地、房屋租用协议》中关于“在租用期间，由于政府行为，政策原因，乙方应服从国家或当地政府建设用地需要，无条件解除合同，甲方不给乙方任何赔偿（但应提前告知乙方），同时乙方负责维护甲方红线内的土地及房屋”的约定，虽然本案被告租赁使用原告的房屋、土地在合同约定的租赁期间，但根据《中华人民共和国合同法》第九十三条关于“当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。”的规定，以及该法第九十六条关于“当事人一方依照本法九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。”的规定，因合同中约定的租赁房屋以及相应的土地被依法征收，且被告于20××9年6月14日收到原告向其送达的《合同解除函》，该合同解除的时间应当自《合同解除函》到达被告时生效，故原、被告双方于20××4年11月14日签订的《土地、房屋租用协议》解除的时间为20××9年6月14日。合同解除后，被告租赁使用的房屋及相应的土地应当予以归还。因此，原告要求被告立即归还位于狮子口幢1号（房地权证号：0××房地证2007第48372号、0××房地证2007第48373号、0××房地证2007第48374号）房屋及相应土地的诉讼请求证据充分，理由成立，予以支持。被告辩称原、被告签订的《土地、房屋租用协议》未到期不应当终止的抗辩意见理由不成立，不予支持。 因双方签订的《土地、房屋租用协议》于20××9年6月14日解除，故被告在合同解除前的租金应当给付。20××7年1月1日至20××9年6月14日期间，被告应当给付原告房屋、土地租金为12260.27元［5000元／年×2年＋5000元／年÷365天／年×165天］。合同解除后，被告继续占有使用租赁房屋及土地，应当给付占有使用费，故原告要求被告给付20××9年6月15日至20××9年6月30日期间租金的诉讼请求理由不成立，不予支持。 被告对其辩称其于1990年1月在租用该地块期间，原江北县第一建筑工程公司同意被告新修无证房和添置的预制构件加工设施设备应依法获得补偿等抗辩意见，在庭审中未提供其出租人同意修建房屋及添置设施设备的相应证据，且对被告辩称其新增的房屋和设施设备，是否应获得补偿的问题，不属本案审查的范围。因此，被告的该抗辩意见理由不成立，不予支持。综上所述，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十三条、第九十六条、第一百零九条、第二百一十二条、第二百二十六条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告潘建华在本判决生效之日起五日内，给付原告北城致远集团有限公司租金12260.27元；二、被告潘建华在本判决生效之日起五日内，归还原告北城致远集团有限公司位于狮子口幢1号（房地证号分别为：Ｘ××房地证2007第4Ｘ××Ｘ2号、Ｘ××房地证2007第4Ｘ××Ｘ3号、Ｘ××房地证2007第4Ｘ××Ｘ4号）的房屋以及面积4645.10㎡的土地；三、驳回原告北城致远集团有限公司的其它诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费112元，由被告潘建华负担。 二审中双方当事人没有提交新证据。 本院对一审法院审理查明的案件事实予以确认。 本院认为，上诉人与被上诉人签订的《土地、房屋租用协议》是双方当事人真实意思表示，其内容不违反法律、法规强制性规定，合法有效，双方当事人均应按照合同的约定履行合同义务。上诉人在合同约定的租赁期间，因合同中约定的租赁房屋以及相应的土地被依法征收，根据双方当事人签订的《土地、房屋租用协议》中关于“在租用期间，由于政府行为，政策原因，乙方应服从国家或当地政府建设用地需要，无条件解除合同，甲方不给乙方任何赔偿（但应提前告知乙方），同时乙方负责维护甲方红线内的土地及房屋”的约定,故案涉合同于20××9年6月14日解除，合同解除后，上诉人租赁使用的房屋及相应的土地应当予以归还，并支付合同解除前的租金。上诉人潘建华上诉称其于1990年1月在租用该地块期间，原江北县第一建筑工程公司同意其新修无证房和添置的预制构件加工设施设备应依法获得补偿等上诉意见，因本案系租赁合同纠纷，其新增的房屋和设施设备，是否应获得补偿的问题，不属本案审查的范围。 综上，上诉人潘建华的上诉理由不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费112元，由上诉人潘建华负担。 本判决为终审判决。 审 判 长  陈 娟 审 判 员  刘 静 审 判 员  陈义熙 二〇二〇年四月十七日 法官助理  刘念弟 书 记 员  白耀妮