广西壮族自治区南宁市良庆区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）桂0108民初2239号 原告：广西圣泰建设工程有限公司，住所地广西北海市西南大道中安小区B幢1号502房，统一社会信用代码91450500282886312N。 法定代表人：张金鹏，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：董毛金，广西创和律师事务所律师。 委托诉讼代理人：闫茜，广西创和律师事务所律师。 被告：广西大岭房地产开发有限公司，住所地南宁市良庆区五象大道444-105号，统一社会信用代码914501005718486119。 法定代表人：黄文若，该公司董事长。 委托诉讼代理人：吴振林，广西作一律师事务所律师。 原告广西圣泰建设工程有限公司（以下简称圣泰公司）与被告广西大岭房地产开发有限公司（以下简称大岭公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年8月9日立案后，依法适用普通程序进行审理，后原告圣泰公司申请工程造价鉴定，于2018年11月9日进行了证据交换（鉴定听证）、于2020年4月9日公开开庭进行了审理。原告圣泰公司的委托诉讼代理人董毛金，被告大岭公司的委托诉讼代理人吴振林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 圣泰公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付剩余工程款650万元（暂按此诉讼，最终以评估鉴定为准），并支付相应利息（按最终评估鉴定的工程款为基数，按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息，暂按移交竣工结算申请报告日2018年7月19日计至实际清偿之日止）；2.判令被告向原告支付逾期付款的违约金（按最终评估鉴定的工程款为基数，依据合同通用条款第14.2条计算违约金，暂按移交竣工结算申请报告之日2018年7月19日计至实际清偿之日止）；3.确认原告在涉诉的650万元工程款范围内对涉诉工程项目及其土地使用权享有工程款优先受偿权；4.判令由被告承担本案的全部诉讼费用。事实和理由：经中标后，原告与南宁市良庆区玉洞街道玉洞村民委员会大岭脚坡45队（以下简称大岭脚坡45队）于2014年9月11日签订《建设工程施工合同》，约定：大岭脚坡45队综合楼（含基坑支护）工程项目由原告包工包料施工，承包范围为图纸范围内的大岭脚坡45队综合楼地下一层、地上十七层的建筑、装饰、安装等工程，合同价款为24444549.27元，工期为545天。还约定：工程完工验收达到质量要求，结算经南宁市审计局或南宁市公共投资审计中心审定后，工程款支付至结算总价的95%（含已支付的）。施工期间，大岭脚坡45队将工程所在土地及权属等转让给被告，工程整体变更，建设单位变更为被告、项目名称变更为银象商厦。合同签订后，原告于2015年3月23日进场施工，于2016年9月18日全面完成施工任务进入竣工阶段。原告在自检工程质量达到验收规范及准备完毕相关工程资料后，于2018年7月19日向被告移交了工程竣工验收申请函、结算款申请报告、竣工结算书、施工图纸等竣工验收与结算资料，但被告签收后，一直拖延组织竣工验收，也没有支付剩余工程结算款。 大岭公司辩称：1.原告的诉请能够得到支持的应当是被告应当支付的工程款减去已经支付的工程款之间的差额。被告已现金支付工程款17944549.27元，以三套房屋价值213.6万元（建筑面积约为213.6平方米）折抵工程款，这些款项应当扣除。同时，建安劳保费924585.09元是支付给相关职能部门的，大岭脚坡45队已代被告向相关职能部门支付488890.99元，原告在没有支付建安劳保费的情况下无权向被告主张建安劳保费余额。2.鉴定报告依据的合同有误，如果采纳鉴定报告依据的合同，则双方于2013年12月27日签订的合同，除了结算条款外，其余条款仍然有效，被告根据合同约定在支付工程款时应当扣除总工程款的5%。3.如原告在起诉状中所述，支付工程款的条件尚未满足，同时，被告只应当支付结算总价的95%。4.需要说明的是，原告在起诉状中主张合同价款为24444549.27元，剩余工程款为650万元，二者之间的差额是17944549.27元，原告在起诉状中的陈述相当于自认被告已支付工程款17944549.27元。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换（鉴定听证）。对当事人真实性无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：南宁市良庆区玉洞街道玉洞村民委员会大岭脚坡45队现名南宁市良庆区大沙田街道金象社区居民委员会大岭脚坡45队。 2014年9月9日，圣泰公司中标大岭脚坡45队综合楼（含基坑支护）工程，《中标通知书》（编号：南招办字2014SG00630号）载明：建设单位为大岭脚坡45队；工程名称为大岭脚坡45队综合楼（含基坑支护）；工程地点为南宁市良庆区大沙田银象路北一里2号；中标范围为地基与基础工程、土建主体工程、装饰装修工程、给排水安装工程、电气安装工程（不含电梯及高低压配电柜）、空调通风工程（不含空调）、消防工程等工程量清单包含的所有工程；工程规模为建筑面积12740.72平方米，地上17层、地下1层；中标价为24444549.27元。 2014年9月11日，大岭脚坡45队（发包人）与圣泰公司（承包人）签订一份《建设工程施工合同》。第一部分《合同协议书》第一条：圣泰公司承包大岭脚坡45队综合楼（含基坑支护）工程施工，承包范围为图纸范围内的大岭脚坡45队综合楼地下1层、地上17层的建筑、装饰、安装等工程。第二条：计划开工日期为2014年9月12日，计划竣工日期为2016年3月9日，工期总日历数为545天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。第三条：工程质量符合合格标准。第四条：签约合同价为24444549.27元，合同价格形式为固定综合单价。第二部分《通用合同条款》13.2.2竣工验收程序：（1）承包人向监理人报送竣工验收申请报告，监理人应在收到竣工验收申请报告后14天内完成审查并报送发包人。监理人审查后认为尚不具备验收条件的，应通知承包人在竣工验收前承包人还需完成的工作内容，承包人应在完成监理人通知的全部工作内容后，再次提交竣工验收申请报告。（2）监理人审查后认为已具备竣工验收条件的，应将竣工验收申请报告提交发包人，发包人应在收到经监理人审核的竣工验收申请报告后28天内审批完毕并组织监理人、承包人、设计人等相关单位完成竣工验收。除专用合同条款另有约定外，发包人不按照本项约定组织竣工验收、颁发工程接收证书的，每逾期一天，应以签约合同价为基数，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率支付违约金。13.2.3竣工日期：因发包人原因，未在监理人收到承包人提交的竣工验收申请报告42天内完成竣工验收，或完成竣工验收不予签发工程接收证书的，以提交竣工验收申请报告的日期为实际竣工日期。14.2竣工结算审核：（1）发包人在收到承包人提交竣工结算申请书后28天内未完成审批且未提出异议的，视为发包人认可承包人提交的竣工结算申请单，并自发包人收到承包人提交的竣工结算申请单后第29天起视为已签发竣工付款证书。（2）除专用合同条款另有约定外，发包人应在签发竣工付款证书后的14天内，完成对承包人的竣工付款。发包人逾期支付的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率支付违约金；逾期支付超过56天的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率的两倍支付违约金。第三部分《专用合同条款》1.12发包人代表：姓名黄文若，职务项目负责人。3.2项目经理：姓名梁金源。12.4.1付款周期：工程款原则上按月支付，合同内进度款支付限额为已完成工程量的80%，工程变更部分进度款支付限额为已完成工程量的60%；工程完工验收达到质量要求，结算经南宁市审计局或南宁市公共投资审计中心审定后，工程款支付至结算总价的95%（含已支付的）；发包人按工程价款结算总额的5%预留工程质量保修金，待工程质量保修期满后返还。12.4.4进度款支付方式：银行转账。14.2竣工结算审核：工程竣工结算报告金额为500万元-2000万元的，发包人审批竣工付款申请单的期限为从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起30天；工程竣工结算报告金额为2000万元-5000万元的，发包人审批竣工付款申请单的期限为从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起45天。因承包人提供的结算资料不完整而需要补充或承包人不按时对账耽误时间时，审查时间相应顺延。15.3.1发包人按工程价款结算总额的5%预留工程质量保修金，待工程质量保修期满后返还。16.1.2发包人违约的责任：（2）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的违约责任：承包人与发包人签订延期付款协议，延期付款协议须经财政部门认可。该合同尾部发包人处盖有南宁市良庆区玉洞街道玉洞村民委员会印章，法定代表人或其委托代理人处有大岭脚坡45队队长张显清签名。 上述合同签订前，圣泰公司已于2014年1月5日进场施工，并于2014年2月16日开始基桩（人工挖孔桩）施工。圣泰公司实际承包及施工范围不包括消防工程、土方工程、工程材料检测检验、电梯安装工程及地下车库机械停车位安装工程。 施工过程中，2015年3月18日，大岭脚坡45队作为建设单位取得大岭脚坡45队综合楼（含基坑支护）工程的《建筑工程施工许可证》（编号：XX）。2015年3月23日，监理单位签发大岭脚坡45队综合楼（含基坑支护）工程于当日开工的《开工申请、开工令》。2015年8月14日，相关职能部门审核同意大岭公司提交的《南宁市建设工程质量安全监督登记变更申请表》，该申请表载明：建设单位由大岭脚坡45队变更为大岭公司、项目名称由大岭脚坡45队综合楼（含基坑支护）变更为银象商厦，变更原因为土地及权属等已转让给新的建设单位。2015年8月20日，前述《建筑工程施工许可证》（编号：XX）的建设单位变更为大岭公司、工程名称变更为银象商厦。2016年1月20日，大岭公司取得银象商厦的《商品房预售许可证》。 相关职能部门对工程开展了监督执法检查，并形成相应《南宁市建设工程监督执法现场检查勘验记录》，其中，2016年3月24日现场检查时的工程形象进度为装饰、2016年12月1日现场检查时的工程形象进度为已竣工。经圣泰公司、监理单位、大岭公司等单位验收，并形成相应工程质量验收报告和验收记录，基桩、支护桩、地基与基础分部、主体结构分部、建筑装饰装修分部、建筑屋面分部、建筑电气分部、建筑给排水及采暖分部、建筑节能分部、通风与空调分部的质量情况和资料情况均符合要求。2018年3月23日，工程竣工预验收时，圣泰公司的施工范围存在部分需要整改的问题，要求于2018年4月15日前完成整改；同日，圣泰公司在南宁市建筑管理处的建设工程监督管理系统申请工程竣工预验收，状态为验收结果已确认。2018年7月19日，圣泰公司向大岭公司提交工程竣工验收资料和结算资料，申请组织验收和结算，其中，落款时间为2018年1月3日的《结算款申请报告》载明：工程暂定中标价为24444549.27元，圣泰公司已于2016年9月18日全面竣工，现申请办理工程决算，按合同规定工程完工后支付95%，故申请结算款650万元。 经圣泰公司申请，本院委托广西同泽工程项目管理股份有限公司对银象商厦工程进行造价鉴定，后该公司于2019年12月9日出具一份《南宁市良庆区XX号银象商厦工程造价鉴定报告书》[GXTZ-ZJ-2018第（XX）号]，载明：以大岭脚坡45队与圣泰公司于2014年9月11日签订的《建设工程施工合同》为依据，银象商厦工程鉴定造价为22446285.96元（其中，建安劳保费924585.09元）。圣泰公司为此支出工程造价鉴定费177120元。工程造价鉴定过程中，经本院释明，大岭公司表示不愿意以其与圣泰公司于2013年12月27日签订的《施工合同》《补充协议书（一）》、于2016年6月18日签订的《补充协议书（二）》为依据一并出具工程造价鉴定意见。 庭审中，圣泰公司不认可大岭公司在答辩时主张的已支付工程款17944549.27元（合同价24444549.27元-起诉剩余工程款650万元），主张大岭公司已支付工程款14814254.16元（除代付的混凝土款1734254.16元外，其余工程款均为银行转账）；圣泰公司明确其主张的工程款为650万元（鉴定造价22446285.96元×95%-已支付工程款14814254.16元，取整数）；圣泰公司认可大岭公司（大岭脚坡45队）已向相关职能部门支付建安劳保费488890.99元，同意从工程款中扣除该款项。 另查明，2013年12月27日，大岭公司（发包人）与圣泰公司（承包人）签订一份《施工合同》。第一部分《协议书》第一条：圣泰公司承包大岭脚坡45队综合楼工程施工。第二条：承包范围为施工图纸要求的基坑支护、土建（包括基础）、水电、防雷等所有工程，不包含电梯、消防工程部分。第三条：开工日期为2014年1月10日（以开工报告为准），竣工日期为2016年1月9日，合同工期总日历数730天。第四条：工程质量达到国家施工验收规范合格标准。第五条：合同价款暂定1500万元（具体以本合同相关约定计算标准为依据，最终价款以工程结算审计机构的审计审核为准）。第三部分《专用条款》19工程款（进度款）支付：工程款（进度款）支付的方式和时间为：按工程形象进度拨付工程款，银行转账。（6）承包人向发包人提交完整且合格的竣工资料后90天内，且工程竣工结算审计报告经双方签字盖章之次日起15个工作日内支付至工程结算总价的97%，剩余3%作为工程质量保修金。23.1竣工结算依据：本工程按结算总价的5%让利给发包人。2013年12月27日，大岭公司与圣泰公司还签订了一份《补充协议书（一）》。2016年6月18日，大岭公司与圣泰公司签订一份《补充协议书（二）》，就《施工合同》第23.1条中的“本工程按结算总价的5%让利给发包人”改为“本工程按结算总价不让利给发包人”作出了相关约定，并约定如一方违约，按《施工合同》约定的违约责任处理。 本院认为，大岭脚坡45队将大岭脚坡45队综合楼（现名银象商厦）所在的土地及权属等转让给大岭公司后，该建造工程的权利义务由大岭公司概括承受。 本案的争议焦点：1.中标合同《建设工程施工合同》与非中标合同《施工合同》《补充协议书（一）》《补充协议书（二）》应按照哪份合同确定权利义务，作为结算工程价款的根据；2.案涉工程价款数额是多少，利息应如何计算，大岭公司应否支付逾期付款违约金；3.圣泰公司在工程价款范围内对案涉工程及其土地使用权是否享有工程款优先受偿权。 关于合同采信问题。大岭公司与圣泰公司就大岭脚坡45队综合楼（含基坑支护）工程签订的《施工合同》《补充协议书（一）》《补充协议书（二）》约定的工程范围、建设工期、工程价款等实质性内容，与中标合同《建设工程施工合同》不一致，圣泰公司请求以中标合同《建设工程施工合同》确定权利义务，作为结算工程价款的根据，于法有据，本院予以支持。大岭公司请求以非中标合同《施工合同》《补充协议书（一）》《补充协议书（二）》确定权利义务，作为结算工程价款的根据，基于前述的该合同约定的实质性内容与中标合同《建设工程施工合同》不一致，故本院不予支持。《建设工程施工合同》未违反法律、行政法规的强制性规定，属有效合同，大岭公司与圣泰公司均应恪守和全面履行。 关于工程价款及利息、违约金问题。案涉《南宁市良庆区XX号银象商厦工程造价鉴定报告书》真实、合法，本院予以采信，认定案涉银象商厦工程价款为22446285.96元（含建安劳保费924585.09元）。圣泰公司主张工程质量合格，系大岭公司怠于组织竣工验收，有事实依据，本院予以采信。圣泰公司根据案涉《建设工程施工合同》约定，要求大岭公司支付工程价款22446285.96元的95%计21323971.66元（22446285.96元×95%），有合同依据，本院予以支持。大岭公司主张其已以现金方式支付工程价款17944549.27元，圣泰公司主张大岭公司已支付工程价款14814254.16元（除代付的混凝土款1734254.16元外，其余工程价款均为银行转账），由于大岭公司未能提供证据证明其已支付工程价款的数额及方式，且圣泰公司陈述的支付方式符合合同约定，故本院采信圣泰公司的主张，认定大岭公司已支付工程价款14814254.16元。大岭公司已向圣泰公司支付工程价款14814254.16元，圣泰公司要求大岭公司支付工程价款650万元（21323971.66元-14814254.16元，取整数），系其自行处分权利，本院予以照准。扣除大岭公司代圣泰公司支付的建安劳保费488890.99元，大岭公司还应向圣泰公司支付工程价款6011109.01元（650万元-488890.99元）。圣泰公司于2018年7月19日向大岭公司提交结算资料，于2018年8月9日提起本案诉讼，并申请工程造价鉴定，其主张大岭公司怠于支付工程价款，要求大岭公司支付工程价款利息及逾期付款违约金，缺乏事实依据，本院不予支持。 关于优先受偿权问题。圣泰公司系与发包人订立建设工程施工合同的承包人，其请求在其承建工程的价款6011109.01元范围内就案涉银象商厦折价或者拍卖的价款优先受偿，于法有据，本院予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第二百七十九条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十一条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第一条第一款、第十七条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 一、广西大岭房地产开发有限公司于本判决生效之日起10日内向广西圣泰建设工程有限公司支付工程价款6011109.01元； 二、广西圣泰建设工程有限公司在其承建工程的价款6011109.01元范围内就南宁市良庆区银象路北一里2号银象商厦折价或者拍卖的价款享有优先受偿权； 三、驳回广西圣泰建设工程有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或者与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。 案件受理费57300元，财产保全申请费5000元，合计62300元，由广西圣泰建设工程有限公司负担4686元，广西大岭房地产开发有限公司负担57614元；工程造价鉴定费177120元，由广西圣泰建设工程有限公司负担22986元，广西大岭房地产开发有限公司负担154134元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  彭情宝 审 判 员  罗棋升 人民陪审员  赖启布 二〇二〇年四月二十九日 法官 助理  梁 铅 书 记 员  廖羽冰 速 录 员  谭秀灵