江苏省江阴市人民法院刑 事 判 决 书（2020）苏0281刑初104号公诉机关江苏省江阴市人民检察院。被告人胡明旭，男，1965年6月22日生，汉族，大专文化，原无锡市惠山区长乐社区党委书记、长乐社区管理服务中心主任，户籍地江苏省无锡市惠山区。2009年3月因赌博被无锡市公安局惠山分局罚款人民币五百元，收缴赌资人民币六百元；2019年5月因嫖娼被无锡市公安局交通治安分局行政拘留十五日。2019年6月6日因涉嫌违法被江阴市监察委员会采取留置措施，同年10月21日被刑事拘留，同月29日被逮捕。现羁押于江阴市看守所。辩护人杨正寰，江苏漫修律师事务所律师。江苏省江阴市人民检察院以澄检诉刑诉[2019]2500号起诉书指控被告人胡明旭犯受贿罪、非国家工作人员受贿罪，向本院提起公诉。本院依照无锡市中级人民法院指定管辖决定于2020年1月7日立案，依法适用普通程序，组成合议庭，于2020年4月14日公开开庭审理了本案。江苏省江阴市人民检察院指派检察员徐敏出庭支持公诉，被告人胡明旭及辩护人杨正寰到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：（一）受贿被告人胡明旭于2007年至2019年期间，利用担任无锡市惠山区城市管理办公室主任、堰新社区党委书记、长乐社区党委书记、长乐社区管理服务中心主任的职务之便，在工程建设、土地拆迁等过程中，为他人谋取利益，先后9次收受个体土方老板吴某1、无锡市某某房屋维修有限公司法定代表人万某、无锡某某智能装备有限公司法定代表人胡某、无锡市某某制衣有限公司法定代表人吴某2等4人给予的财物共计价值人民币14.9万元（以下所涉币种均为人民币）。被告人胡明旭在因严重违法问题被留置期间，如实供述了办案机关尚未掌握的上述犯罪事实。（二）非国家工作人员受贿被告人胡明旭利用担任无锡市惠山区堰新社区党委书记的职务便利，在社区绿化工程承揽、工程款结算与苗圃土地租赁等方面为无锡某某绿化工程有限公司提供帮助，并于2015年至2016年期间先后2次向该公司法定代表人陆某索贿7万元。被告人胡明旭在因严重违法问题被留置期间，如实供述了办案机关尚未掌握的上述犯罪事实。案发后，被告人胡明旭退出赃款21.9万元。为指控上述犯罪事实，公诉机关提供了相应的证据。公诉机关认为，被告人胡明旭身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，数额较大，为他人谋取利益；身为基层群众性自治组织中从事管理事务的人员，利用职务上的便利，索取他人财物，数额较大，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第一百六十三条第一款的规定，应当以受贿罪、非国家人员受贿罪追究其刑事责任。被告人胡明旭在接收调查期间，如实供述办案机关尚未掌握的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，系自首，可以从轻或者减轻处罚；自愿认罪认罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以依法从宽处理。建议以受贿罪判处其有期徒刑一年，并处罚金十五万元；以非国家工作人员受贿罪判处其有期徒刑六个月，数罪并罚建议判处有期徒刑一年三个月，并处罚金十五万元，提请本院依法判处。被告人胡明旭对公诉机关指控的犯罪事实不持异议，当庭自愿认罪，愿意接受处罚。被告人胡明旭的辩护人杨正寰提出，被告人胡明旭有自首情节，当庭自愿认罪，愿意接受处罚，违法所得已退出，建议对其从轻处罚。经审理查明，被告人胡明旭2007年1月任无锡市惠山区城市管理办公室主任,2008年1月任长安街道惠城社区党支部书记、惠城社区管理服务中心主任，2010年5月任长安街道社会治安综合治理委员会办公室副主任，2011年9月任长安街道拆迁管理办公室副主任，2012年11月任长安街道新惠社区党委书记，2014年2月任长安街道堰新社区党委书记，2016年6月任长安街道长乐社区党委书记、长乐社区管理服务中心主任，2019年4月被免去长安街道长乐社区党委书记、长乐社区管理服务中心主任职务。上述事实，有人口信息、干部履历表、干部任免审批表、职务任免通知、全日制劳动合同书、情况说明、无锡市惠山区纪律检查委员关于给予胡明旭开除党籍处分的决定等书证，被告人胡明旭的供述等证据证实。一、受贿2007年至2019年间，被告人胡明旭利用担任无锡市惠山区城市管理办公室主任、堰新社区党委书记、长乐社区党委书记、长乐社区管理服务中心主任等职务上的便利，在工程建设、拆迁补偿等方面为他人谋取利益，先后9次收受个体土方老板吴某1、无锡市某某房屋维修有限公司法定代表人万某、无锡某某智能装备有限公司法定代表人胡某、无锡市某某制衣有限公司法定代表人吴某2等4人给予的财物，共计价值14.9万元。具体犯罪事实分述如下：1.被告人胡明旭利用担任无锡市惠山区城市管理办公室主任职务上的便利，为吴某1获得无锡市惠山水处理有限公司扩建项目中的土方工程业务提供帮助，于2008年1月收受吴某1送给其的价值0.5万元的家乐福购物卡。2.被告人胡明旭于2007年至2011年间，利用担任无锡市惠山区城市管理办公室主任、长安街道惠城社区党支部书记、惠城社区管理服务中心主任等职务上的便利，在负责安置房维修、新农村建设工程过程中为无锡市某某房屋维修有限公司承揽业务提供帮助，先后6次收受该公司法定代表人万某送给其的财物共计3.9万元。具体如下：（1）被告人胡明旭于2009年1月、2010年1月、2011年1月，先后3次在其办公室或无锡市惠山区长安宾馆收受万某以拜年名义送给其的各0.2万元，共计0.6万元。（2）2009年1月春节放假期间，万某出资请被告人胡明旭及家人共3人至海南旅游，每人旅游费用为0.6万元。被告人胡明旭从中受贿1.8万元。（3）被告人胡明旭于2011年1月，在万某家中打麻将时收受万某送给其的1万元。（4）被告人胡明旭于2011年下半年与万某等人一起到新疆旅游，旅游期间在其住宿的宾馆房间收受万某送给其的0.5万元。3.被告人胡明旭利用担任无锡市惠山区堰新社区党委书记职务上的便利，在协助××道从事拆迁工作过程中，为无锡某某智能装备有限公司在拆迁补偿方面提供帮助，于2015年1月在无锡蓝力智能装备有限公司收受该公司法定代表人胡某送给其的0.5万元。4.被告人胡明旭利用担任无锡市惠山区长乐社区党委书记职务上的便利，在协助××道从事拆迁工作过程中，为无锡市某某制衣有限公司在拆迁补偿方面提供帮助，于2019年3月在无锡市惠山区哥伦布广场收受该公司法定代表人吴某2送给其的10万元。上述事实，被告人胡明旭多次供述在卷，在开庭审理过程中亦无异议，并有工商登记资料、维修合同、记账凭证、审批表、发票、拆迁补偿协议书、会议纪要等书证，证人吴某1、孔某、万某、胡某、吴某2等人的证言笔录等证据证实，足以认定。二、非国家工作人员受贿2015年至2016年间，被告人胡明旭利用担任无锡市惠山区堰新社区党委书记职务上的便利，在社区绿化工程承揽、工程款结算与苗圃土地租赁等方面为无锡某某绿化工程有限公司提供帮助，先后2次向该公司法定代表人陆某索贿7万元。具体犯罪事实分述如下：1.被告人胡明旭于2015年的一天，以手头紧为由向陆某索要2万元，后陆某于当晚到无锡市惠山区被告人胡明旭家中送给其2万元。2.2014年上半年，被告人胡明旭将无锡市惠山区堰新社区新塘里10余亩集体土地无偿提供给无锡某某绿化工程有限公司种植苗圃。2016年上半年，无锡市惠山经济开发区引进朗禾太阳能项目，要征收堰新社区新塘里的土地。在土地征收过程中，江苏朗禾农业科技有限公司提出收购陆某在该地块上的苗木。经过协商，江苏朗禾农业科技有限公司、堰新社区和无锡某某绿化工程有限公司三方达成协议。江苏某某农业科技有限公司以63万元的价格收购无锡某某绿化工程有限公司的苗木，并支付堰新社区青苗补偿款及地上建筑物费用共计12万元。协议签订后，被告人胡明旭向陆某索要15万元。考虑到被告人胡明旭在提供苗圃土地租赁方面给予的帮助，陆某口头答应。2016年9月，江苏某某农业科技有限公司将63万元苗木收购款汇入无锡某某绿化工程有限公司账户之后，陆某送给被告人胡明旭5万元。2016年下半年，长安街道堰新社区原党委委员吴某3向被告人胡明旭汇报，陆某租用社区土地种植苗圃并因此获利，如果不交土地租金与财经纪律不合，同时会引起村民不满，要求被告人胡明旭一起催促陆某补交土地租金。经二人多次催要，陆某未肯补交租金。被告人胡明旭因担心此前索要陆某5万元的事情败露，于2017年1月将5万元退还给陆某，并要求其用该款补交土地租金给堰新社区。陆某收到被告人胡明旭的退款后，到堰新社区补交了土地租金4.95万元。上述事实，被告人胡明旭多次供述在卷，在开庭审理过程中亦无异议，并有工商登记资料、记账凭证、发票、施工合同、协议、发票等书证，证人陆某、吴某3、陈某等人的证言笔录等证据证实，足以认定。2019年6月6日，被告人胡明旭因涉嫌违法被江阴市监察委员会采取留置措施，在调查过程中主动交代江阴市监察委员会尚未掌握的其涉嫌受贿、非国家工作人员受贿的犯罪事实。案发后，被告人胡明旭亲属代为退赃21.9万元。上述事实，有扣押决定书、扣押财务文件清单、发破案经过及被告人胡明旭的供述等证据证实。本院认为，被告人胡明旭作为国家工作人员在从事公务过程中，以及作为社区基层组织人员，在协助人民政府从事公务过程中，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大；作为社区基层组织人员，在管理集体事务过程中，利用职务上的便利，索取他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为确已构成受贿罪、非国家工作人员受贿罪，应予数罪并罚。被告人胡明旭到案情形符合自首的法律规定，系自首，当庭自愿认罪，愿意接受处罚，已退出违法所得，予以从轻处罚。公诉机关指控被告人胡明旭犯受贿罪、非国家工作人员受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名正确，量刑建议适当，予以采纳。关于被告人胡明旭的辩护人杨正寰当庭提出的建议对其从轻处罚的辩护意见和理由，经查，符合案情和法律规定，予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第一百六十三条第一款、第六十四条、第六十七条第一款、第六十九条第一、三款、第九十三条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十一条第一款、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定,判决如下：一、被告人胡明旭犯受贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十五万元；犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑六个月，决定执行有期徒刑一年三个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行留置、羁押的，留置、羁押一日均折抵刑期一日，自2019年6月6日起至2020年9月5日止），并处罚金人民币十五万元（罚金于本判决发生效力第二日起十日内一次性缴纳）。二、扣押在案的被告人胡明旭退赃款人民币21.9万元，予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向江苏省无锡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本1份，副本2份。审 判 长  成志昀人民陪审员  倪志强人民陪审员  姚耀芬二〇二〇年四月二十四日书 记 员  马 磊附：相关法律、司法解释条文1.《中华人民共和国刑法》：第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。第一百六十三条第一款公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第六十九条第一款判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。第三款数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。2.《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》：第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第十一条第一款刑法第一百六十三条规定的非国家工作人员受贿罪、第二百七十一条规定的职务侵占罪中的“数额较大”“数额巨大”的数额起点，按照本解释关于受贿罪、贪污罪相对应的数额标准规定的二倍、五倍执行。3.《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》：第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行未被司法机关发觉，仅因形迹可疑被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案的共同犯罪事实，才能认定为自首。犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首，但在一审判决前又能如实供述的，应当认定为自首。