福建省福州市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽01民终1444号 上诉人（原审第三人）：福州市公安局鼓楼分局，住所地福建省福州市鼓楼区福新路230号。 负责人：黄绍兴，局长。 委托诉讼代理人：萨百晖，男，系工作人员。 委托诉讼代理人：董清洪，女，系公职律师。 被上诉人（原审原告）：福州市劳务派遣有限公司，住所地福建省福州市鼓楼区古田路128号劳动大厦东侧二楼。 法定代表人：潘锦山，执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：唐宇锋，男，系公司职工。 委托诉讼代理人：陈晶，女，系公司职工。 原审被告：张德海，男，1972年10月7日出生，汉族，住福建省古田县。 上诉人福州市公安局鼓楼分局因与被上诉人福州市劳务派遣有限公司（以下简称“劳务派遣公司”）、原审被告张德海劳动争议一案，不服福建省福州市鼓楼区人民法院（2019）闽0102民初14914号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 福州市公安局鼓楼分局上诉请求：1.撤销一审判决；2.改判福州市公安局鼓楼分局无需承担连带责任；3.本案诉讼费由劳务派遣公司承担。事实和理由：张德海在上班期间意外摔倒造成工伤，福州市公安局鼓楼分局作为用工单位已尽管理责任，没有违反劳务派遣规定给张德海造成损害，不存在过错。根据《工伤保险条例》第三十七条第一款第二项和《劳动合同法》第九十二条第二款规定，福州市公安局鼓楼分局无须承担连带赔偿责任。 劳务派遣公司辩称，一、《劳动合同法》第九十二条第二款规定：“用工单位给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。”本案中，福州市公安局鼓楼分局安排张德海工作任务，造成张德海工伤，一审法院适用前款规定并无不当。二、劳务派遣公司作为派遣单位主要负责非生产性管理，福州市公安局鼓楼分局作为用工单位主要负责生产性劳动管理。张德海是在生产过程受伤，福州市公安局鼓楼分局未能提供证明其已尽到保障安全、充分培训的义务，存在过错，应当承担连带赔偿责任。三、劳务派遣公司与福州市公安局鼓楼分局签订的《劳务派遣合作协议书》第六条约定：“派遣员工在甲方工作期间因工致伤、致残、致死……工伤保险待遇由工伤保险经办机构按国家和省市企业职工工伤保险的有关规定。根据国家法律法规及有关规定应由用人单位承担的各项费用，由甲方支付给乙方，再由乙方支付给派遣员工或其法定继承人”。一次性伤残就业补助金31305元最终应由福州市公安局鼓楼分局承担。 张德海述称，同意一审判决。 劳务派遣公司向一审法院起诉请求：1.判决劳务派遣公司向张德海支付一次性伤残就业补助金31305元；2.判决由福州市公安局鼓楼分局对劳务派遣公司上述工伤待遇支付义务承担连带责任。 一审法院认定事实：2016年1月21日，张德海入职劳务派遣公司工作，并由劳务派遣公司派遣至福州市公安局鼓楼分局工作。2016年12月28日，张德海于福州市公安局鼓楼分局屏山派出所执勤期间，在省信访局门口意外摔倒，经医院诊断为右尺骨骨折。2017年2月28日，福州市人力资源与社会保障局作出榕人社伤险（决）字[2017]152号《认定工伤决定书》，认定张德海所受事故伤害为工伤。2017年8月31日，福州市劳动能力鉴定委员会作出榕劳鉴伤字2017年1513号《福州市劳动能力鉴定结论书》，鉴定张德海伤残等级为九级，停工留薪期自2016年12月28日至2017年6月28日止。 另查，劳务派遣公司分别于2016年1月21日、2018年1月21日与张德海签订两份《派遣员工劳动合同》，派遣张德海至福州市公安局鼓楼分局工作，工作内容为保安，工作地点为省信访局。2018年12月3日，张德海向劳务派遣公司提出因个人原因自愿辞职，劳务派遣公司作出《关于解除张德海同志劳动合同的决定》，并与福州市公安局鼓楼分局共同在《退工通知单》上盖章确认。 2019年4月15日，张德海就与劳务派遣公司、福州市公安局鼓楼分局之间的劳动争议向福州市鼓楼区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，该仲裁委员会于2019年7月12日作出鼓劳人仲案字[2019]第236号《裁决书》，裁决：1.本裁决书生效之日起十日内劳务派遣公司应配合张德海至社会保险经办机构办理领取一次性工伤医疗补助金的相关手续，张德海享有的以上工伤保险待遇以社会保险经办机构核定金额为准；2.本裁决书生效之日起七日内劳务派遣公司向张德海支付一次性伤残就业补助金31305元。劳务派遣公司不服上述裁决，提起本案诉讼。双方当庭确认福州市公安局鼓楼分局系张德海的用工单位。劳务派遣公司出具的屏山所保安人员2016年12月费用表经福州市公安局鼓楼分局屏山派出所盖章确认，该表载明有张德海的工资、单位负担社保费及服务费情况。 一审法院认为：张德海由劳务派遣公司派遣到福州市公安局鼓楼分局工作，2016年12月28日，张德海于福州市公安局鼓楼分局屏山派出所执勤期间，在省信访局门口意外摔倒，导致右尺骨骨折，被福州市人力资源和社会保障局认定为工伤，根据国家有关规定，应当享受工伤待遇。根据福州市劳动能力鉴定委员会作出的榕劳鉴伤字2017年1513号《福州市劳动能力鉴定结论书》，张德海伤残等级为九级，停工留薪期自2016年12月28日至2017年6月28日止，共计6个月。张德海于2018年12月3日向劳务派遣公司提出辞职，双方已解除劳动关系。根据《工伤保险条例》第三十七条规定，张德海的一次性伤残就业补助金应当由劳务派遣公司支付，一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。参照《福建省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十七条，（二）一次性伤残就业补助金为：九级，每满一年，发给0.2个月。不满一年的按一年计算。九级工伤职工一次性伤残就业补助金低于5个月的，按5个月支付。根据福州市统计局2018年公布的上一年度职工平均工资75133元/年，故劳务派遣公司应支付给张德海一次性伤残就业补助金31305元（75133元/年÷12个月×5个月）。此外，根据法律规定，用工单位给派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。福州市公安局鼓楼分局作为用工单位,虽履行了自身的管理责任,但张德海受伤是在劳务派遣期间发生的,同时又确定为工伤,故福州市公安局鼓楼分局应对上述款项承担连带赔偿责任。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第九十二条第二款，《工伤保险条例》第三十七条规定，判决：一、福州市劳务派遣有限公司于本判决生效之日起十日内向张德海支付一次性伤残就业补助金31305元；二、福州市公安局鼓楼分局对上述款项承担连带赔偿责任。案件受理费10元，适用简易程序减半收取5元，由福州市劳务派遣有限公司负担。 二审中，当事人没有提交新证据，对一审查明的事实无异议。根据在案证据，本院依法对一审查明事实予以确认。 本院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第九十二条第二款规定：“劳务派遣单位、用工单位违反本法有关劳务派遣规定的，由劳动行政部门责令限期改正；逾期不改正的，以每人五千元以上一万元以下的标准处以罚款，对劳务派遣单位，吊销其劳务派遣业务经营许可证。用工单位给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。”《劳务派遣暂行规定》第十条第一款规定：“被派遣劳动者在用工单位因工作遭受事故伤害的，劳务派遣单位应当依法申请工伤认定，用工单位应当协助工伤认定的调查核实工作。劳务派遣单位承担工伤保险责任，但可以与用工单位约定补偿办法。”本案中，张德海系意外受伤，根据上述规定，应由劳务派遣单位承担工伤保险责任，福州市公安局鼓楼分局作为用工单位无须承担连带赔偿责任。福州市公安局鼓楼分局与劳务派遣公司之间关于工伤保险待遇负担的内部约定，与本案无关，劳务派遣公司可另行主张。 综上所述，福州市公安局鼓楼分局的上诉请求成立，予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下： 一、维持福建省福州市鼓楼区人民法院（2019）闽0102 民初14914号民事判决第一项； 二、撤销福建省福州市鼓楼区人民法院（2019）闽0102 民初14914号民事判决第二项； 三、驳回福州市劳务派遣有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 一审案件受理费5元、二审受理费10元，均由福州市劳务派遣有限公司负担。 本判决为终审判决。 审判长  林哲森 审判员  金光玉 审判员  黄 锋 二〇二〇年四月十三日 法官助理林颖 书记员郭梦铃