江苏省苏州市相城区人民法院刑 事 判 决 书（2019）苏0507刑初808号公诉机关江苏省苏州市相城区人民检察院。被告人陈浩，男，1983年4月28日出生，满族，中共党员，原系苏州市公安局相城分局治安大队（以下简称相城治安大队）直属中队副中队长，住苏州市。被告人陈浩因涉嫌受贿罪，于2019年8月21日被江苏省苏州市相城区监察委员会采取留置措施，11月11日被刑事拘留，11月19日被逮捕。现羁押于常熟市看守所。辩护人孙青鹏，上海市协力（苏州）律师事务所律师。江苏省苏州市相城区人民检察院以相检诉刑诉〔2019〕827号起诉书指控被告人陈浩犯受贿罪，于2019年12月20日向本院提起公诉。本院于同月26日立案受理，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。江苏省苏州市相城区人民检察院指派检察员卢雨佳出庭支持公诉，被告人陈浩及辩护人孙青鹏到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会讨论决定。现已审理终结。公诉机关指控:被告人陈浩在担任相城治安大队警察期间，利用职务便利，于2016年9月至2019年春节前，收受梁某、章某、郑某甲、余某、郑某乙、郑某丙、谢某等人的贿赂合计人民币107000元及苹果牌7plus型手机1部。公诉机关举证了被告人陈浩主体身份方面的证据、证人梁某、章某、郑某甲、沈某等人的证言，被告人陈浩的供述等证据。公诉机关认为，被告人陈浩身为国家工作人员，利用职务之便，收受他人贿赂，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。被告人陈浩系自首、自愿认罪认罚、被提起公诉前如实供述犯罪事实、真诚悔罪、积极退赃，建议对其从轻处罚。被告人陈浩及其辩护人对起诉书指控的犯罪事实未提出异议。经审理查明：一、被告人陈浩的主体身份被告人陈浩于2011年7月至案发，担任相城治安大队警察，先后任相城治安大队警员、相城治安大队直属中队副中队长。相城治安大队主要负责对相城区辖区内公共娱乐场所的管理，查处治安类违法犯罪行为，包括查处涉黄、赌、娼。被告人陈浩任职于相城治安大队期间，主要负责对相城区辖区内涉黄、赌、娼等违法犯罪行为的查处工作。上述事实，有下列经庭审质证的证据予以证明：1.书证公务员任免审批表、登记表、苏州市公安局、苏州市公安局相城分局文件等，证实治安大队的职责，以及被告人陈浩于2011年7月起在相城治安大队担任警员，2018年2月担任相城治安大队直属中队副中队长等的事实。2.证人证言（1）证人杨某（曾任相城治安大队大队长）的证言：相城治安大队是苏州市公安局相城分局的内设机构，主要负责相城区辖区内公共娱乐场所的管理、治安类违法犯罪行为，包括对涉黄、赌、娼行为的查处。治安大队的主要职责分为管理和查处两个部分，管理的工作主要就是辖区内公共娱乐行业的管理，包括娱乐场所、洗浴足浴场所、动漫游戏场所等场所的备案登记、日常检查等工作；查处工作主要负责辖区内黄、赌、娼和环、食、药等违法犯罪的查处工作。陈浩是相城治安大队的民警，他在治安大队主要负责黄、赌、娼和环、食、药等违法犯罪行为的查处工作。苏州市公安局治安支队二大队是专门查处黄、赌、娼违法犯罪案件的，他们有相城区辖区的案件线索会和相城治安大队对接，相城治安大队要协助他们对线索进行核查。从2016年开始，二大队就安排民警李某等人专门和相城治安大队对接，相城治安大队很多时候都是让陈浩配合李某工作的，李某也要对相城治安大队的黄、赌、娼违法犯罪案件的查处进行指导。（2）证人沈某(相城治安大队大队长)的证言：其从2017年11月至今，担任相城治安大队大队长。相城治安大队是苏州市公安局相城分局的内设机构，主要负责相城区辖区内公共娱乐场所的管理、治安类违法犯罪行为，包括黄、赌、娼等的查处。陈浩是相城治安大队的民警，他主要负责黄、赌、娼和环、食、药违法犯罪行为的查处工作，还有就是特定的时期，大队根据工作需要会部署对一些场所如浴室、动漫游戏城、足浴店等进行暗访，这个工作陈浩也要参与的。3.被告人陈浩的供述与辩解被告人陈浩的供述：其在相城治安大队直属中队工作期间，主要是对相城区辖区内的治安类包括涉黄、赌、娼，以及涉及环境、食品、药品、假冒伪劣产品违法犯罪进行查处。另外其还会根据大队的安排从事其他工作，比如对场所进行检查。二、受贿事实被告人陈浩在相城治安大队任职期间，利用负责对苏州市相城区涉黄、赌、娼违法犯罪行为进行查处的职务便利，为他人谋取利益，于2016年9月至2019年春节前，收受梁某、章某、郑某甲、余某、郑某乙、郑某丙、谢某等人给付的财物合计人民币107000元及苹果牌7plus型手机1部。具体分述如下：（一）被告人陈浩利用职务便利，于2016年9月至2017年，收受在苏州市相城区北桥街道等地开设赌场的梁某贿赂的人民币合计40000元及苹果牌7plus型手机1部，为梁某实施开设赌场等犯罪行为提供保护：1.被告人陈浩于2016年9、10月的一天，在阳澄湖镇一农家乐接受梁某的宴请时，收受梁某贿赂的人民币10000元。2.被告人陈浩于2016年年底2017年年初的一天，在苏州高新区匠老头火锅店接受梁某的宴请时，收受梁某贿赂的苹果7plus型手机1部。3.被告人陈浩于2017年的一天，在苏州市相城区粤蒸尚海鲜料理店接受梁某的宴请时，收受梁某贿赂的人民币10000元。4.被告人陈浩于2017下半年的一天，在苏州市姑苏区阊胥路附近一家饭店接受梁某宴请时，收受梁某贿赂的人民币10000元。5.被告人陈浩于2017年下半年的一天，在苏州市高新区绿宝广场麻神辣将老火锅店接受梁某宴请时，收受梁某贿赂的人民币10000元。2020年3月5日，检察机关以梁某涉嫌组织、领导黑社会性质组织等犯罪，对梁某提起公诉。上述事实，有经庭审质证的下列证据予以证明：1.梁某的证言：其与陈浩和李某都认识，其因为开赌场要与陈浩、李某搞好关系。在日常和李某、陈浩的交往过程中，其感觉到李某、陈浩对其的赌场情况非常清楚，甚至其赌场什么时候停业什么时候重新开业他们都清楚的，而在其的赌场开设过程中，除了北桥派出所来查过之外，李某、陈浩都是在知道其开设赌场的情况下没有来查其的赌场，所以其觉得他们在这方面确实是帮忙的，所以会送钱给他们。后来在其被抓之前，李某、陈浩也来提醒过其有人可能在查其聚众斗殴的事情，但是其没有放在心上，后来就被抓了。其多次送钱给李某、陈浩：2016年10月，其和陈浩、李某三人在阳澄湖镇一农家乐吃饭，其分别给陈浩、李某各1万元人民币；2016年年底2017年初，其和陈浩、李某三人在浒关镇“匠老头”火锅店吃饭，其给陈浩、李某每人1部苹果plus手机；2017年夏天，其和陈浩、李某三人在白金汉爵边上粤蒸尚海鲜店吃饭，其给陈浩、李某每人1万元人民币；2017年9、10月，其和陈浩、李某三人在麻神辣酱火锅店吃饭，其给陈浩、李某各人民币1万元；2017年夏天，其和陈浩、李某三人在石路一家饭店吃饭，其给陈浩、李某每人1万元人民币。2.李某的证言：其是在2016年年中的时候通过陈浩认识梁某的，当时其只知道他叫“周伟”。梁某也知道其是负责查处赌博的。之后我们三个人就在一起吃过好几次饭，其跟梁某就熟悉了，听陈浩说他也是个赌徒。到了2017年的时候，我们接到一份举报北桥街道上有开设赌场的线索，举报的对象就是“周伟”，当时其就把这份线索带到了相城，其当时还跟陈浩说看来这个“周伟”不简单啊。到了北桥派出所，北桥派出所的人对其讲他们派出所也接到一个举报，说是有人在北桥什么地方开赌场，地方就是其带下来的举报“周伟”开设赌场线索上讲的那个地方，其当时根据经验判断出这个赌场就是“周伟”开的。后来北桥派出所就出动警力对赌场进行了查处，他们带回来了二十几个人，里面没有“周伟”。后来在和梁某、李某一起吃饭过程中，梁某送给其和陈浩钱和手机等。3.被告人陈浩的供述：2015年左右的时候，其和梁某认识。梁某本人是一个刑满释放人员，在北桥街道老街开茶室的。2016年上半年，苏州市公安局治安支队二大队民警李某，负责指导对接相城区和张家港市涉黄、赌、娼犯罪的案件查处，他当时拿过来一个北桥开设赌场的线索，其就带着李某去找到梁某问他是否知道这个开设赌场的情况，这样梁某和李某也就认识了，后来我们三个人有时候也一起吃吃饭，关系也比较熟悉了。2017年7、8月的时候，李某带了一个开设赌场的线索到我们局里，这个线索就是反映梁某（周伟）开设赌场的事情，在线索中举报的赌场地点就在梁某茶室附近，后来其和李某一起到北桥派出所对接，正好当天有人报警说在梁某茶室附近有人赌博，北桥派出所就安排人员去抓捕，抓获了20多个参赌人员，他们都说是梁某开设的，因为其和李某都认识梁某，我们也没有深入跟进，最后这个案件所有人员都按照参与赌博的行为进行治安处罚了，梁某也没有进行处理。认识梁某后，其和李某多次受邀和梁某吃饭，期间梁某送其和李某钱和手机：2016年9、10月份的一天，其和李某、梁某三人在阳澄湖镇一农家乐吃饭，梁某给其和李某各1万元人民币；2016年年底2017年年初的时候，其和李某、梁某在浒关匠老头吃饭，梁某就分别给了其和李某各1部苹果7plus手机；2017年夏天的一天晚上，其和李某、梁某在相城白金汉爵旁边的粤蒸尚海鲜店吃饭，梁某分别给其和李某各1万元人民币；2017年夏天的一个下午，其和李某、梁某在石路一家吃小海鲜的饭店吃饭，梁某送给其1万元人民币；2017年9月底10月初的一天中午，其和李某、梁某在绿宝广场的麻神辣将火锅店吃饭，梁某送给其1万元人民币。另有举报信、核查答复等，证明被告人陈浩明知梁某开设赌场而不予查处的事实。（二）被告人陈浩利用职务便利，于2017年2次收受郑某甲贿赂的人民币6000元，为郑某甲及其亲友在相城区经营足浴店、KTV歌厅谋取利益：1.被告人陈浩于2017年中秋节前，在相城区粤蒸尚海鲜料理店接受郑某甲宴请时，收受郑某甲贿赂的人民币3000元。2.被告人陈浩于2017年的一天，在苏州工业园区宝燕饭店接受郑某甲宴请时，收受郑某甲贿赂的人民币3000元。上述事实，有经庭审质证的下列证据予以证明：1.郑某甲的证言：其和弟弟郑贤万一起在相城这边开了KTV，其同村有个叫郑群勉的人在相城区开过足浴店，其弟弟郑贤万在足浴店里也有股份的。KTV、足浴店这些场所都是公安局治安部门在管理的，其需要与陈浩和李某搞好关系。2017年，在园区宝燕饭店，其和李某、陈浩一起吃饭时，其分别送给了李某、陈浩每人5000元现金；2017年的时候，其请李某、陈浩在相城区的蒸海鲜料理店吃饭时，其给了他们每人3000元的红包，给钱的时候他们都是在场的，互相知道的。2.李某的证言2017年，郑老板（郑某甲）请其和陈浩在相城区蒸海鲜料理店吃饭，郑老板给了其3000元；2017年，郑老板请其和陈浩在园区宝燕饭店吃饭，郑老板给了其5000元。3.被告人陈浩的供述郑某甲在相城区投资了一些超市、足浴店等。2017年中秋节前的一天，在相城区粤蒸尚海鲜店，郑某甲请其和李某吃饭，郑某甲分别给了3000元；2017年下半年的一天，在园区宝燕饭店，郑某甲请其和李某吃饭，给了其3000元。（三）被告人陈浩利用职务便利，于2018年春节前至2019年春节前，2次收受章某的贿赂合计人民币16000元，为章某经营洗浴场所谋取利益：1.被告人陈浩于2018年春节前，在胥江路某饭店接受宴请时，收受章某贿赂的人民币8000元；2.被告人陈浩于2019年春节前，在观前街唐宫饭店接受宴请时，收受章某贿赂的人民币8000元。上述事实，有经庭审质证的下列证据予以证明：1.章某的证言：其在黄埭、黄桥开了两家半岛温泉洗浴中心。2018年春节之前，其请陈浩、李某在阊胥路一家饭店吃饭，其送给陈浩5000元或是8000元；2019年春节之前，其请陈浩、李某在唐宫饭店吃饭时，送给陈浩10000元。因为其经营的洗浴中心是属于相城治安大队的管理范围，陈浩作为治安大队的民警过来检查，其作为老板就希望陈浩能照顾下其的生意，少来检查，毕竟经常来检查，对其生意总归有些影响的，所以其就送钱给陈浩，希望他能多关照，不要来找其麻烦。2.李某的证言：2017年，其经陈浩介绍认识了经营洗浴场所的章某。2018年年初，其和陈浩、章某一起在阊胥路一个厂里面的会所吃饭，章某给了其8000元；2019年春节前，章某请其和陈浩在唐宫饭店吃饭，章某给了其10000元。3.被告人陈浩的供述：章某是黄桥和黄埭半岛温泉洗浴中心的老板，治安大队对于浴室这类场所有检查的职责，同时对浴室等场所内涉黄等违法犯罪行为有查处的职责，章某送给其现金就是希望其在履行职责的时候能够对其的洗浴中心多关照。2018年春节前的一天，章某约其和李某在胥江路上一个厂里面的一家会所吃饭，分别给其每人8000元；2019年春节前的一天，在观前街唐宫饭店，章某请其和李某吃饭，给了其8000元。（四）被告人陈浩利用职务便利，于2016年至2018年，收受余某贿赂的人民币16000元，为余某经营苏州金帝豪游艺娱乐有限公司谋取利益：1.被告人陈浩于2016年中秋节前，在苏州市公安局相城分局附近的马路上，收受余某贿赂的人民币3000元。2.被告人陈浩于2017年春节前，在苏州市公安局相城分局附近的马路上，收受余某贿赂的人民币3000元。3.被告人陈浩于2017年中秋节前，在苏州市公安局相城分局附近的马路上，收受余某贿赂的人民币5000元。4.被告人陈浩于2018年春节前，在苏州市公安局相城分局附近的马路上，收受余某贿赂的人民币5000元。上述事实，有下列经庭审质证的证据予以证明：1.余某的证言：2016年上半年开始，其在太平邻里中心经营金帝豪游艺娱乐有限公司（动漫城），陈浩是治安大队民警，有权对其经营的动漫城进行检查，另外动漫城属于娱乐行业，涉及治安问题较多，所以希望陈浩对其动漫城多关照，不要影响生意，如果有什么治安问题，也希望陈浩能帮忙。2016年中秋，在相城公安分局路边，其给陈浩3000元；2017年春节，在相城分局路边，给陈浩3000元；2017年中秋，在相城分局路边，给陈浩5000元；2018年春节，在相城分局路边，给陈浩5000元，以上都是现金。2.被告人陈浩的供述：余某在太平邻里中心开动漫城，动漫城属于治安管理对象，而且动漫城有些设备可能涉及赌博，我们治安大队会对动漫城进行检查及场所内涉及赌博行为进行查处。余某送钱给其就是希望其能够对他的动漫城多关照，不要影响他的生意，另外设备如果涉及赌博也能给予关照，另外动漫城人员杂涉及治安问题比较多，所以希望以后遇到治安问题能帮忙。2016年中秋，在其单位附近，余某给了其3000元；2017年春节，在其单位附近余某给了其3000元；2017年中秋，在其单位附近，余某给了其5000元；2018年春节，在其单位附近，余某给了其5000元。（五）被告人陈浩利用职务便利，于2016年至2018年，在苏州世贸运河城尚运苑小区门口5次收受郑某乙贿赂共计人民币19000元，为郑某乙母亲刘某等人在苏州市相城区太平街道经营金澄电子游戏房谋取利益：1.被告人陈浩于2016年中秋节前，在上述地点收受郑某乙贿赂的人民币3000元。2.被告人陈浩于2017年春节前，在上述地点收受郑某乙贿赂的人民币3000元。3.被告人陈浩于2017年中秋节前，在上述地点收受郑某乙贿赂的人民币3000元。4.被告人陈浩于2018年春节前，在上述地点收受郑某乙贿赂的人民币5000元。5.被告人陈浩于2018年中秋节前，在上述地点收受郑某乙贿赂的人民币5000元。上述事实，有经庭审质证的下列证据予以证明：1.刘某的证言：其和朋友合开太平金澄电子游戏房。其于2016年中秋、2017年春节、2017年中秋、2018年春节、2018年中秋向陈浩送了烟酒和现金，现金每次3000至5000元，其让儿子郑某乙去送的。其希望陈浩多关照，少到其店里来检查。2.郑某乙的证言：其母亲和亲戚一起在太平投资了一家金澄动漫城，后来其就和陈浩讲其亲戚在太平开金澄游戏房的事情。后来从2016年开始，其在世贸运河城附近送给陈浩烟、酒、茶叶及现金：2016年中秋有香烟及现金3000至5000元、2017年春节，有现金3000元至5000元及酒；2017年中秋节有白酒茶叶及3000至5000元现金；2018年春节，有香烟、茶叶及3000至5000元；2018年中秋，有白酒及3000至5000元现金。最后一笔是其替表弟送的，游戏房已经转给他了。陈浩是治安民警，游戏房属于治安管理对象，所以希望陈浩能多关照，不要经查去检查，另外即使检查的话也尽量不要查处。3.被告人陈浩的供述：郑某乙讲他有个朋友在太平金澄开动漫城，让其关心下。2016年中秋，郑某乙送其3000元；2017年春节，郑某乙送其3000元；2017年中秋，郑某乙送其3000元；2018年春节，郑某乙送其5000元；2018年中秋，郑某乙送其5000元。送钱的原因是希望其对金澄动漫城予以关照。（六）被告人陈浩利用职务便利，于2017年春节前，在苏州工业园区苏悦广场的一家牛排店接受宴请时，收受郑某丙贿赂合计人民币5000元，为郑某丙经营游艺厅谋取利益。上述事实，有经庭审质证的下列证据予以证明：1.郑某丙的证言：其和朋友林世晖一起合开金晖游戏厅。2016年底，2017年年初，在莫尔顿牛排店，其送给陈浩5000元。因为陈浩是治安民警，管理游戏厅，希望他多关照，不要经常来检查。2.被告人陈浩的供述：郑某丙是在相城医院后面商业街开动漫城的，2017年春节前，在工业园区湖西一牛排店，郑某丙郑给其人民币5000元，希望对其经营的动漫城予以关照。（七）被告人陈浩利用职务便利，于2017年秋天，在苏州工业园区某饭店接受宴请时，收受谢某贿赂的人民币5000元，为谢某朋友在相城区东桥经营游戏房谋取利益。上述事实,有经庭审质证的下列证据予以证明：1.谢某的证言：其朋友准备在东桥开游戏房，问其是否认识相城管治安的民警，打打招呼。2017年秋天，在园区一家饭店，其和陈浩说有个朋友要在东桥开动漫城，希望他多关照，其送给陈浩3000或者5000元。2.被告人陈浩的供述：2017年秋天，在园区一家饭店，谢某说他准备把东桥动漫城盘下来做生意，希望其多关照，他给了其5000元现金。被告人陈浩主动投案，如实供述犯罪事实；被提起公诉前能如实供述犯罪事实、真诚悔罪、积极退赃；被告人陈浩自愿认罪认罚。本院认为，被告人陈浩身为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为构成受贿罪。公诉机关指控事实清楚、证据确实充分，指控的罪名成立，本院予以支持。被告人陈浩有自首情节,可以从轻处罚;在提起公诉前如实供述犯罪事实、真诚悔罪、积极退赃，可从轻处罚；自愿认罪认罚，可从轻处罚。对被告人陈浩的辩护人以上述从轻情节为由，提请对被告人陈浩从轻处罚的意见予以采纳。据此，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第六十七条第一款、第六十四条，以及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人陈浩犯受贿罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币十五万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行留置以及羁押的，留置一日及羁押一日均折抵刑期一日，即自2019年8月21日起，至2020年10月20日止；罚金于判决生效后即缴纳，上缴国库）二、扣押在案的陈浩退缴的人民币107000元，予以没收，由扣押机关江苏省苏州市相城区监察委员会上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省苏州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  刘福龙人民陪审员  卢芝华人民陪审员  周云生二〇二〇年四月二十四日书 记 员  施 颖