山东省泰安市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁09民终562号 上诉人（原审被告）：张伟，男，汉族，1975年5月9日出生，现住泰安市泰山区。 被上诉人（原审原告）：张启悦，男，1950年12月10日出生，汉族，住泰安市泰山区。 委托诉讼代理人：张洪群，山东五岳律师事务所律师。 上诉人张伟因与被上诉人张启悦租赁合同纠纷一案，不服泰安市泰山区人民法院（2019）鲁0902民初2455号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年4月8日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 张伟上诉请求：1.撤销原审判决，依法改判或发回重审；2.张启悦承担案件一审、二审诉讼费用。 事实和理由：一审判决认定事实不清。1.因经营不善无力支付租赁费，张伟已经向张启悦提出了解除合同关系的通知，双方合同关系应当自通知到达日就结束。因经营不善无力交付租金，张伟已经无法继续使用张启悦的土地，所以在2018年5月31日张伟向张启悦送达了解除合同通知，即双方合同解除时间为2018年5月31日。张启悦并没有在法定时间内就解除合同一事提出异议，自此张启悦就不应再向张伟主张租赁费用。2.张启悦也采用转租的方式终止了双方的租赁合同关系。张启悦2018年10月已经将土地转租给他人（周美爱，大津口乡藕池村人），且经周美爱证实，张启悦已经将该土地上张伟栽种的相关树苗清除。为此，自2018年5月以后，张启悦不能再向张伟收取租金。3.滞纳金因没有双方约定，不应当予以支持。双方签订的租赁合同中并没有关于滞纳金的支付条款，滞纳金的损失并不存在，一审判决不能随意增加张伟的经济负担。 张启悦辩称，张伟的上诉理由不能成立。1.张伟要求解除合同，不符合法律规定的条件和合同约定的条件。2.张启悦没有转包涉案土地。原审判决事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。 张启悦向一审法院起诉请求：1.被告支付拖欠原告的土地租赁款7056元及拖欠该款滞纳金（2017年9月1日应当支付2018年的租金，2018年9月1日应当支付2019年的租金，其中2018年支付的租金是在原租金的基础上上调10%计算得出的。滞纳金自应当支付之日起，至实际支付租金之日止，按照同期银行贷款利息计算）；2.本案的诉讼费用由被告承担。 一审法院认定事实：2013年10月1日，原告张启悦（甲方）与被告张伟（乙方）签订《租赁合同》一份，主要内容为：乙方租赁甲方位于东燕村的5.6分土地一块；租赁费3360元/年，一年一付，每年9月1日前付款；租赁期限15年，自2013年10月1日至2028年10月1日，租赁费每五年上调10%；租赁土地所有权属于甲方，甲方有权向乙方收取租赁费；乙方未按合同支付租金，甲方可解除合同，并有权要求违约金；甲乙双方不得随意终止合同，如乙方因特殊情况无力经营，须转让他人时，经甲方同意方可办理转让手续；在合同执行期间，任何一方不得擅自改变或解除合同。上述协议签订后，被告张伟按约定支付了自2013年10月1日至2017年10月1日的租金。此后未再支付租金。被告承租案涉土地后，截至2018年10月在地上种植了松树、海棠树、樱花树等树种，被告称这些树的价值大概15000元，其还称原告在2018年10月未经其同意将以上树木清除，并将土地转租他人，但原告对此予以否认，被告亦未提交证据证实。 2018年5月31日，被告张伟要求支付2017年10月1日至该日期间的土地租金，并要求与原告解除租赁合同，原告未同意。后被告制作“解除租赁土地合同通知书”一份，并于2018年6月14日送达原告。通知书载明“甲方张启悦乙方张伟于2013年10月1日签订东燕庄土地承包合同2028年到期，因乙方无力经营，无法履行合同。乙方于2018年3月20日地上附属物以（已）全部清理，2018年5月31日共同商议解决退地事宜，已于（与）其他承包户解除土地租赁合同，乙方未同意终止合同，根据合同法及租赁协议规定，乙方现依法向甲方告知解除双方所签订土地租赁承包合同，特下此通知乙方张伟2018年5月31日”。原告称，其见到过该通知，但不同意解除合同。 一审法院认为，原被告2013年10月1日签订的《租赁合同》是双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，当事人均应遵守合同约定履行各自义务。本案中，原告依约将其家庭承包的土地出租给被告，被告即应按照合同约定向原告支付相应租金。被告虽然在2018年5、6月份通过协商、通知等方式要求与原告解除合同，但原告并未同意，因被告解除合同的行为不符合法律规定或双方合同约定的合同解除条件，故原被告的《租赁合同》并未解除，被告依约应当继续履行合同，支付原告租金。现原告起诉要求被告支付欠付的2017年10月1日至2018年9月30日及2018年10月1日至2019年9月30日两年的租金，符合双方合同约定，一审法院予以支持。按照合同约定，该两年度的租金应当分别为3360元、3696元（按照合同约定，每五年上调10%，3360＋3360×10%），共计7056元。被告虽称原告在2018年10月份将案涉土地上种植的树木清除并将土地出租他人，但原告对此予以否认，被告亦未提交证据证实，一审法院对此不予采信。 按照合同约定，被告应在当年9月1日前支付下年度租金，被告现已逾期支付租金，应当承担原告的逾期付款损失，原告主张该损失自应当支付之日起至实际支付之日止，按照同期银行贷款利息计算，符合有关规定，一审法院予以支持。 为此，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三十六条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第九十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决：一、被告张伟于本判决生效之日起十日内支付原告土地租赁费7056元；二、被告张伟于本判决生效之日起十日内支付原告逾期支付土地租赁费的经济损失（以3360元为基数，自2017年9月1日起至实际付款之日止，按照中国人民银行同期贷款利率计算；以3696元为基数，自2018年9月1日起至实际付款之日止，按照中国人民银行同期贷款利率计算）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费25元，由被告张伟负担。 二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。张伟提交通话录音一份，称系张伟与周美爱的通话录音，证明周美爱已经对土地进行了租赁和耕种。张启悦质证称，张启悦不认识周美爱，也没有把土地转租给周美爱；张伟在2018年5月31日给张启悦发的解除合同通知书上，明确载明2018年3月20日地上附属物张伟已全部清除，与刚才的通话录音上周美爱清除是相矛盾的。 为核实有关情况，本院到涉案土地进行了调查并拍照，现涉案土地上长满了野草和野枝。对相关照片打印件，张伟、张启悦均称无异议。 为核实有关情况，本院还对大津口乡藕池村支部书记江洲山及周美花进行了调查。江洲山称，周美爱是藕池村村民，我们平常叫她周美爱，但户籍上叫她周美花，周美爱算是曾用名。周美花称，周美爱是其曾用名；没有承包过张启悦的土地，也不认识张启悦；涉案土地上的苗木有没有清除、谁清除的，其不知道。对以上笔录，张伟质证称，对真实性有异议，周美爱说她没有承包土地不正确，她要是不承包土地的话为什么进行旋耕，我是2018年5月31日发的解除合同通知书，她是2018年10月份进行的旋耕。张启悦质证称，对真实性及内容均无异议。 对一审查明的事实，本院二审予以确认。 本院认为，首先，张伟虽主张自解除通知到达张启悦时双方合同关系就已经解除，但在合同解除权的行使上，只有享有法定或约定解除权的当事人才能以通知方式解除合同，一般而言违约方不享有单方解除合同的权利；不享有解除权的一方向另一方发出解除通知，另一方即便未在异议期限内提起诉讼，也不发生合同解除的效果。本案中，张伟虽向张启悦发出了解除合同的通知，但张启悦并未同意，张伟解除合同的行为也不符合法律规定或双方约定的解除条件。故一审认定双方的租赁合同并未解除并无不当。对张伟的前述主张，本院不予支持。同时，因张伟、张启悦的租赁合同并未于2018年5月31日解除，故对张伟关于2018年5月31日之后不应再支付租赁费的主张，本院亦不予支持。其次，张伟虽主张张启悦已于2018年10月将涉案土地又转租给了周美爱且由周美爱对苗木进行了清除，并提交通话录音一份欲予证实，但本院在向周美花进行调查时，周美花明确称不认识张启悦、没有承包过张启悦的土地、不知道谁清除的苗木，且张启悦亦称不认识周美爱、没有把地另行分包给周美爱、不知道谁清除的树苗。根据以上情况，张伟提交的证据目前不足以证实其主张。故对张伟的前述主张，本院不予支持。再次，张伟虽主张不应支付滞纳金，但在张伟逾期支付租金的情况下，应当承担相应的逾期付款责任以弥补张启悦的损失。一审对张启悦的该损失予以支持并无不当。同时，需要指出的是，自2019年8月20日起，中国人民银行已经授权全国银行间同业拆借中心于每月20日（遇节假日顺延）9时30分公布贷款市场报价利率，中国人民银行贷款基准利率这一标准已经取消。因此，一审判决主文第二项中的“按照中国人民银行同期贷款利率计算”，自2019年8月20日起，应按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率予以执行。综上所述，张伟的上诉请求不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费50元，由张伟负担。 本判决为终审判决。 审判长 仉 磊 审判员 毕经纶 审判员 薛 茜 二〇二〇年四月二十九日 书记员 赵思敏