江苏省苏州市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）苏05民终1014号上诉人（原审原告）：苏州高新区阳光假日新苑业主委员会，住所地苏州高新区珠江路121号。主任：顾晓白。被上诉人（原审被告）：苏州万弘祥智能工程有限公司，住所地苏州市高新区泰山路2号博济科技园综合楼702室。法定代表人：高化鑫，该公司总经理。委托诉讼代理人：徐拔，江苏名仁律师事务所律师。委托诉讼代理人：张姝怡，江苏名仁律师事务所律师。上诉人苏州高新区阳光假日新苑业主委员会（以下简称阳光假日新苑业委会）因与被上诉人苏州万弘祥智能工程有限公司（以下简称万弘祥公司）建设工程合同纠纷一案，不服苏州市虎丘区人民法院（2019）苏0505民初464号民事判决，向本院提出上诉。本院于2020年1月13日立案受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。上诉人阳光假日新苑业委会上诉请求：撤销一审判决，依法改判，驳回被上诉人所有诉讼请求。事实和理由：一、一审判决基本事实认定不清。1.维修基金是门禁工程的工程款项的唯一来源。2.不存在维修基金无法申领的情况。所有维修基金的付款申请材料已经齐全，应当由杭州高盛物业管理有限公司江苏分公司（以下简称高盛物业江苏分公司）根据合同直接申请拨付维修基金给施工单位。3.被上诉人有过错。被上诉人对工程款不能支付的损失有及时止损的责任。根据谁受益谁负责的原则，案涉工程款应由所涉楼道的业主支付。案涉工程质量不合格，售后服务缺失，造成安装维修后又处于瘫痪状态。4.高盛物业江苏分公司负有不可推卸的责任。高盛物业江苏分公司未能履行合同约定，导致维修基金申请滞后。自阳光假日新苑第四届业委会备案至高盛物业江苏分公司撤场，高盛物业江苏分公司未告知上诉人有关门禁工程及付款信息。二、每个楼道的门禁只属于每个楼道业主所有，不属于全体业主。被上诉人施工项目针对的不是阳光假日新苑小区全体业主所属公共部位的公共设施设备，维修工程款只能由该楼道业主签字走该楼道的维修基金申请程序。三、合同约定的付款方式为申请维修基金结算，被上诉人要求上诉人直接支付工程款于法无据。业委会支配的公共收益属于全体小区业主所有，案涉工程只涉及小区部分楼栋以及部分业主，使用公共收益有违公平公正原则。被上诉人万弘祥公司辩称：一、工程款的来源与工程款的支付并非同一概念，合同中也未规定在维修基金无法申领的情况下，可以免除工程款的支付义务。二、被上诉人受业委会的委托对阳光假日新苑小区门禁系统进行了更换及维修，此项目针对的是阳光假日新苑小区业主的公共设施设备，工程已全部完工，业主对工程量进行了确认，业委会会议也一致同意支付，本案达到了工程款支付的各项条件，上诉人应当支付工程款。三、物业公司是由业委会代表全体业主聘请的管家，管家与业主及业委会之间属于内部法律关系，工程款支付属于外部法律关系，内部矛盾不能成为拒付工程款的理由。由于业委会与其聘请的管家之间发生矛盾而牵连被上诉人，有违社会公平正义。综上，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉人的上诉请求。原审原告万弘祥公司向一审法院起诉请求：1.判令阳光假日新苑业委会向万弘祥公司支付门禁维修及安装门禁监控设备费用共计106573元；2.由阳光假日新苑业委会承担本案的全部诉讼费用。一审法院认定事实：位于苏州高新区珠江路121号的阳光假日新苑小区第三届业主委员会首次备案时间为2014年10月30日，业委会任期为三年，后第三届业委会于2016年3月14日进行成员变更，业委会主任为封帆。第四届业主委员会首次备案时间为2017年11月22日，业委会任期为三年，业委会主任为顾晓白。2017年5月10日，阳光假日新苑业委会向高盛物业江苏分公司出具《业主委员会单元门门禁维修与监控系统工程委托书》一份，载明：目前嘉业阳光假日小区单元门门禁系统基本处于瘫痪状态，情况令人非常担忧。为了本小区安全着想及不想再令业主继续质疑管理素质每况愈下，工程必须尽快进行。由于本小区在前年至去年上半年陆续发生多宗电动车和自行车失窃被盗事件的问题，业主委员会接到不少业主的书面和口头投诉，但大部分问题没法解决，引来很多不满的情绪。关键在于小区单元门门禁系统已呈老化、无单元门监控以致找不到线索杜绝同类事件再发生。为了治本，整改工程在2016年前已发出知会所有业主，物业提出整改建议，经业委会讨论通过，按各幢业主意愿逐个整改进行。业委会联同高盛物业江苏分公司对该工程进行招投标。招标小组对3家投标公司考察并现场开标，一致同意由万弘祥公司承建上述工程。经过整理，现确定由万弘祥公司承担此项工程。由于业主委员会不具法人资格，经业主委员会研究一致同意，现委托高盛物业江苏分公司与万弘祥公司签订工程合同并同意由维修基金支付，请依工程合同条款分时段支付费用，而费用支付单由业委会主任签字盖章后方能从维修基金中划款支付，工程监督由业委会负责执行。希望贵公司抓紧时间办理，以解决本小区长时间存在之隐患，做好本小区管家的角色和本分。2017年5月18日，高盛物业江苏分公司（甲方）与万弘祥公司（乙方）签订《嘉业阳光假日单元门门禁、监控维修合同》一份，约定：甲方将阳光假日新苑小区单元门门禁系统维修、单元门监控系统安装服务项目委托给乙方，项目范围包括负责系统设备的维修，确保正常运行；系统设备正常维修完成后，在无自然灾害等不可抗力和人为故意损坏等情况下，乙方质保两年；单元门门禁维修价格1258.5元/门，单元门禁监控安装价格1256元/门，价格按合同约定执行，随工期分批付款，按工程量如实结算，费用由维修基金承担；质保金10%，质保期结束后付清尾款。2017年9月23日阳光假日新苑业委会会议记录载明：单元门禁修复自去年十月开始启动，已有多幢单元门禁修复，业主完成2/3分摊清册签字，业主完成验收报告签字，吴主任、封主任审核签字。就现业委会其他成员是否同意配合维修基金材料盖章事项，业委会成员封帆、吴宇明、李娟、魏汉琴、叶世学、李桂兰均签字表示同意。由高盛物业江苏分公司盖章、业委会主任封帆签字的《高新区商品房专项维修资金使用备案申请表》、《高新区商品房专项维修资金使用付款申请表》、《高新区阳光假日小区门禁、监控维修（更新、改造）方案》，由高盛物业江苏分公司盖章的《阳光假日新苑单元门禁、单元门监控维修登记审核表》等材料载明，由万弘祥公司施工的阳光假日新苑小区门禁、监控项目：1、1幢东单元工程的竣工时间为2017年9月15日，决算金额3739元；2、1幢西单元工程的竣工时间为2017年7月22日，决算金额2779元；3、3幢西单元工程的竣工时间为2017年8月22日，决算金额4323元；4、3幢东单元工程的竣工时间为2017年8月22日，决算金额4300元；5、7幢东单元工程的竣工时间为2017年8月22日，决算金额4160元；6、7幢中单元工程的竣工时间为2017年8月22日，决算金额4043元；7、7幢西单元工程的竣工时间为2017年8月22日，决算金额4417元；8、9幢西单元工程的竣工时间为2017年8月22日，决算金额4089元；9、10幢东单元工程的竣工时间为2017年7月22日，决算金额2779元；10、10幢西单元工程的竣工时间为2017年8月22日，决算金额3903元；11、11幢东单元工程的竣工时间为2017年8月22日，决算金额3540元；12、11幢中单元工程的竣工时间为2017年9月15日，决算金额3993元；13、11幢西单元工程的竣工时间为2017年9月16日，决算金额3951元；14、12幢东单元工程的竣工时间为2017年8月22日，决算金额3926元；15、12幢西单元工程的竣工时间为2017年9月16日，决算金额3546元；16、15幢东单元工程的竣工时间为2017年9月15日，决算金额3739元；17、17幢西单元工程的竣工时间为2017年9月16日，决算金额3528元；18、18幢东单元工程的竣工时间为2017年9月16日，决算金额3785元；19、18幢西单元工程的竣工时间为2017年9月15日，决算金额3993元；20、19幢西单元工程的竣工时间为2017年9月16日，决算金额3547元；21、26幢东单元工程的竣工时间为2017年9月12日，决算金额4440元；22、26幢西单元工程的竣工时间为2017年7月22日，决算金额4085元；23、31幢西单元工程的竣工时间为2017年7月22日，决算金额2962元；24、32幢西单元工程的竣工时间为2017年9月16日，决算金额5021元；25、36幢东单元工程的竣工时间为2017年7月22日，决算金额2634元；26、37幢西单元工程的竣工时间为2017年8月22日，决算金额3528元；27、37幢东单元工程的竣工时间为2017年8月22日，决算金额3785元；28、45幢东单元工程的竣工时间为2017年8月22日，决算金额4038元。以上合计金额106573元。以上事实，由业主委员会备案表、业主委员会单元门门禁维修与监控系统工程委托书、业委会会议记录、嘉业阳光假日单元门门禁、监控维修合同、高新区商品房专项维修资金使用备案申请表、高新区商品房专项维修资金使用付款申请表、高新区阳光假日小区门禁、监控维修（更新、改造）方案、阳光假日新苑单元门禁、单元监控维修登记审核表、维修费用决算分摊清册确认书、维修资金使用承诺书、商品房专项维修基金决算公示证明、专项维修资金使用项目验收报告、维修竣工报告、综合单价分析表以及一审法院听证笔录、庭审笔录等证据予以证实。一审法院认为，阳光假日新苑业委员向高盛物业江苏分公司出具委托书，委托高盛物业江苏分公司与万弘祥公司就阳光假日新苑小区门禁、监控维修事项签订施工合同。根据委托书的内容，阳光假日新苑业委员与高盛物业江苏分公司构成委托合同关系，现受托人高盛物业江苏分公司根据委托，以自己的名义，在委托人阳光假日新苑业委员的授权范围内与万弘祥公司订立了《嘉业阳光假日单元门门禁、监控维修合同》，万弘祥公司在订立合同时亦知道委托人阳光假日新苑业委员与受托人高盛物业江苏分公司之间的代理关系，在无确切证据证明该合同只约束受托人高盛物业江苏分公司与万弘祥公司的情况下，上述维修合同直接约束委托人阳光假日新苑业委员与万弘祥公司。现万弘祥公司已根据维修合同的约定履行合同义务，阳光假日新苑业委员作为委托人应按约向其支付工程款。虽然维修合同约定了工程款以申领维修基金的方式支付，但工程款的款项来源是否能够使用维修基金与工程款是否应当支付并非同一概念，合同亦未约定维修基金无法申领的情况下免除工程款的支付义务，且万弘祥公司所施工项目针对的是阳光假日新苑小区业主共用部位的共用设施设备，因此，阳光假日新苑业委会应当向万弘祥公司支付工程款，一审法院对阳光假日新苑业委会提出的相应辩解不予采纳。关于涉案工程款的金额，根据维修合同的约定，结合涉案工程的验收、竣工、资金使用申请等材料，工程款总额为106573元，现涉案工程保修期已满，故阳光假日新苑业委会应当向万弘祥公司支付上述工程款。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第二百八十六条、第三百九十六条、第四百零二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，一审法院判决：苏州高新区阳光假日新苑业主委员会于判决生效之日起十日内支付苏州万弘祥智能工程有限公司工程款106573元。案件受理费2432元，由苏州高新区阳光假日新苑业主委员会负担。二审中，双方当事人未提交新证据。本院二审认定事实与一审法院认定事实一致。本院认为，本案中，阳光假日新苑业委员向高盛物业江苏分公司出具委托书，委托高盛物业江苏分公司与万弘祥公司就阳光假日新苑小区门禁、监控维修事项签订施工合同。高盛物业江苏分公司以自己的名义，在阳光假日新苑业委会授权范围内与万弘祥公司签订了《嘉业阳光假日单元门门禁、监控维修合同》。万弘祥公司在订立合同时知道阳光假日新苑业委员与高盛物业江苏分公司之间的委托关系，且无确切证据证明该合同只约束受托人高盛物业江苏分公司与万弘祥公司，故上述维修合同直接约束委托人阳光假日新苑业委员与万弘祥公司。万弘祥公司施工的项目属于阳光假日新苑小区业主的公共设施设备，其已经履行完毕合同义务，阳光假日新苑业委员应当按约支付工程款。虽然维修合同约定工程费用由维修基金承担，但合同并未约定工程款的支付必须以维修基金的申领为前提条件，在维修基金未申领的情况下就可以免除工程款的支付义务。万弘祥公司对维修基金未能申领并无过错，阳光假日新苑业委会与盛高物业江苏分公司之间的内部问题，不能用于对抗万弘祥公司。基于公平合理原则，本案中应视为工程款的支付条件已经成就。阳光假日新苑业委员拒付工程款的上诉理由均不能成立，本院不予采纳。综上，阳光假日新苑业委会的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费2432元，由上诉人苏州高新区阳光假日新苑业主委员会负担。本判决为终审判决。审判长 祁 锋审判员 赵 东审判员 周 红二〇二〇年四月二日书记员 张颖彤法律文书履行提示人民法院依法作出的生效法律文书，具有国家权威性和强制执行力，当事人应当依法自觉履行生效法律文书所确定的义务，否则人民法院将根据对方当事人的申请依法强制执行，被执行人将面临以下执行风险：一、被执行人未按执行通知履行生效法律文书确定的义务，人民法院有权对其名下财产采取查封、扣押、冻结、拍卖、变卖等强制执行措施，并有权对被执行人及其住所、经营场所进行搜查。二、被执行人未按生效法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息，未按生效法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。执行费用由被执行人承担。三、被执行人不履行生效法律文书确定的义务，人民法院有权对被执行人或者其法定代理人、有关单位的法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员采取限制出境措施。四、被执行人拒绝报告、虚假报告财产的，人民法院有权根据情节轻重对被执行人或者其法定代理人、有关单位的主要负责人、直接责任人及实际控制人予以罚款、拘留。五、被执行人以暴力、威胁或者其他方法阻碍执行人员执行公务或者拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的，人民法院有权对被执行人或者其主要负责人、直接责任人员予以罚款、拘留，构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、被执行人不履行生效法律文书确定的义务，人民法院有权对其采取限制消费措施。被执行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人不得有以下高消费及非生活和工作必需的消费行为：（一）乘坐交通工具时，选择飞机、列车软卧、轮船二等座以上舱位；（二）在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费；（三）购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋；（四）租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公；（五）购买非经营必须车辆；（六）旅游、度假；（七）子女就读高收费私立学校；（八）支付高额保费购买保险理财产品；（九）乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组一等以上座位等其他非生活和工作必须的消费行为。七、被执行人有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的，或者通过伪造证据、暴力、威胁等方法抗拒执行，以虚假诉讼、虚假仲裁或者隐匿、转移财产等方法规避执行的，人民法院有权将其纳入失信被执行人名单，通过报纸、广播、电视、网络、法院公告栏、电子显示屏、新闻发布会等方式向社会公布，并向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，供相关单位依照法律、法规和有关规定，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信被执行人予以信用惩戒；向征信机构通报，由征信机构在其征信系统中记录。国家工作人员、人大代表、政协委员等被纳入失信被执行人名单的，人民法院有权将失信情况通报其所在单位和相关部门。国家机关、事业单位、国有企业等被纳入失信被执行人名单的，人民法院有权将失信情况通报其上级单位、主管部门或者履行出资人职责的机构。八、被执行人隐藏、转移、故意毁损财产或者无偿转让财产、以明显不合理的低价转让财产，或者与他人串通，通过虚假诉讼、虚假仲裁、虚假和解等方式妨害执行，致使判决、裁定无法执行的，以拒不执行判决、裁定罪依法追究刑事责任。