中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）最高法行申2809号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：刘桂芹等68人（名单附后）。 诉讼代表人：刘桂芹，女，1962年6月4日出生，汉族，住辽宁省辽阳市宏伟区。 诉讼代表人：韩志杰，男，1976年9月9日出生，汉族，住辽宁省辽阳市宏伟区。 诉讼代表人：刘文秀，男，1961年12月14日出生，汉族，住辽宁省辽阳市宏伟区。 诉讼代表人：阚树民，男，1961年3月27日出生，汉族，住辽宁省辽阳市宏伟区。 诉讼代表人：董金旺，男，1974年10月26日出生，汉族，住辽宁省辽阳市宏伟区。 五位诉讼代表人共同委托代理人：曹忠斌，辽阳市白塔区阳光法律服务所工作人员。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：辽宁省辽阳市人民政府。住所地：辽宁省辽阳市文圣区新城路9号。 法定代表人：王一兵，该市人民政府市长。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：辽宁省人民政府。住所地：辽宁省沈阳市皇姑区北陵大街45号。 法定代表人：唐一军，该省人民政府省长。 再审申请人刘桂芹等68人因诉辽宁省辽阳市人民政府、辽宁省人民政府房屋征收决定及行政复议决定一案，不服辽宁省高级人民法院（2018）辽行终638号行政判决，向本院申请再审。本院依法组成由审判员梁凤云、审判员张艳、审判员杨迪参加的合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。 刘桂芹等68人向本院申请再审称：（一）涉案征收行为不符合公共利益需要，不符合保障性安居工程建设的需要；（二）征收地块未纳入辽阳市国民经济和社会发展规划；（三）征收决定、补偿方案未尊重群众意愿，损害群众合法权益，程序违法；（四）社会稳定风险评估违反程序，不是针对棚改风险作出；（五）征收补偿资金只有贷款协议，且贷款协议未实际履行，征收补偿费用未足额到位。因此，二审法院认定事实、适用法律错误，请求撤销二审判决，改判辽阳市人民政府辽市征发〔2017〕第11号国有土地上房屋征收决定违法及撤销辽宁省人民政府辽政行复字[2017]101号行政复议决定。 本院认为，刘桂芹等人提出的涉案征收决定不符合保障性安居工程建设需要、不符合公共利益需要、未纳入国民经济和社会发展规划、未听取意见、社会稳定风险评估违法、征收补偿资金未到位等主张，均与其在原审时提出的主张相同。一、二审对此部分问题已作出详尽论述，逐条驳回刘桂芹等人的主张，本院在此不再赘述。刘桂芹等人提供的证据不能有效证明其主张成立，本院不予支持。 综上，再审申请人刘桂芹等68人的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下： 驳回再审申请人刘桂芹等68人的再审申请。 审判长  梁凤云 审判员  张 艳 审判员  杨 迪 二〇二〇年四月二十三日 书记员  王 旭 附再审申请人名单及基本身份情况： 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：于俊杰，女，1964年2月15日出生，汉族，住辽宁省辽阳市宏伟区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：李海林，男，1966年8月2日出生，汉族，住辽宁省辽阳市宏伟区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：庞宝国，男，1966年3月4日出生，满族，住辽宁省辽阳市宏伟区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：康晓军，男，1959年6月7日出生，汉族，住辽宁省辽阳市宏伟区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：李颖，女，1975年3月19日出生，汉族，住辽宁省辽阳市宏伟区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：杜玉书，男，1945年2月11日出生，汉族，住辽宁省辽阳市宏伟区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：杜学强，男，1969年8月28日出生，汉族，住辽宁省辽阳市宏伟区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：包永富，男，1965年7月15日出生，蒙古族，住辽宁省辽阳市宏伟区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张浩，女，1965年6月20日出生，汉族，住辽宁省辽阳市宏伟区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张素巍，女，1969年2月12日出生，汉族，住辽宁省辽阳市宏伟区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张乃伟，男，1965年8月1日出生，汉族，住辽宁省辽阳市宏伟区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：刑绍林，男，1953年3月25日出生，汉族，住辽宁省辽阳市宏伟区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王伟，男，1978年12月2日出生，汉族，住辽宁省辽阳县。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：刘伟，男，1970年2月6日出生，满族，住辽宁省辽阳市宏伟区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：林治顺，男，1957年9月4日出生，汉族，住辽宁省辽阳市宏伟区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王凤英，女，1968年8月21日出生，汉族，住辽宁省辽阳市宏伟区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：朱建胜，男，1949年8月27日出生，汉族，住辽宁省辽阳市宏伟区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：宋福春，男，1950年12月18日出生，汉族，住辽宁省辽阳市宏伟区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：常文发，男，1938年6月13日出生，汉族，住辽宁省辽阳市宏伟区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王言利，男，1965年3月24日出生，汉族，住辽宁省辽阳市宏伟区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：曹福波，男，1958年6月8日出生，汉族，住辽宁省辽阳市宏伟区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陈克盛，男，1951年12月26日出生，汉族，住辽宁省辽阳市宏伟区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张东岗，男，1963年9月18日出生，汉族，住辽宁省辽阳市宏伟区 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：李子干，男，1942年6月18日出生，汉族，住辽宁省沈阳市沈北新区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：郭大文，男，1968年12月19日出生，汉族,住辽宁省朝阳市双塔区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：巩艳娼，女，1970年5月16日出生，汉族，住辽宁省辽阳市宏伟区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：刘恒文，男，1937年10月10日出生，汉族，住辽宁省辽阳市宏伟区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：侯宝山，男，1950年11月6日出生，汉族，住辽宁省辽阳市宏伟区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张国安，男，1962年3月10日出生，汉族，住辽宁省灯塔市。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张伟，男，1970年11月16日出生，汉族，住辽宁省辽阳市宏伟区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：高云峰，男，1958年2月18日出生，汉族，住辽宁省辽阳市宏伟区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：阚树民，男，1961年3月22日出生，汉族，住辽宁省辽阳市宏伟区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：刘文秀，男，1961年12月14日出生，汉族，住辽宁省辽阳市宏伟区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：刘志军，男，1982年8月5日出生，汉族，住辽宁省辽阳县。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张国民，男，1965年5月5日出生，汉族，住辽宁省辽阳市宏伟区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：孟凡哲，男，1956年8月15日出生，汉族，住辽宁省辽阳市宏伟区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：刘丽华，女，1974年9月16日出生，汉族，住辽宁省辽阳市宏伟区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：周庆龙，男，1964年8月12日出生，汉族，住辽宁省辽阳市宏伟区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：石素芳，女，1935年3月1日出生，汉族，住辽宁省北票市。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：樊美，女，1963年6月19日出生，汉族，住辽宁省朝阳市双塔区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张亚东，男，1962年11月17日出生，汉族，住辽宁省辽阳市宏伟区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：郝文生，男，1949年11月12日出生，汉族，住辽宁省辽阳市宏伟区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：高丽娟，女，1959年4月4日出生，汉族，住辽宁省辽阳市宏伟区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：李红杰，男，1983年10月3日出生，汉族，住辽宁省建平县。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：徐艳，女，1977年1月17日出生，汉族，住辽宁省灯塔市。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张国昌，男，1964年11月30日出生，汉族，住辽宁省辽阳市宏伟区。（两套：8-3-14；7-2-10)。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：韩志杰，男，1976年9月9日出生，汉族，住辽宁省辽阳市宏伟区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：韩志国，男，1969年10月24日出生，汉族，住辽宁省辽阳市宏伟区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陈广庆，男，1972年7月12日出生，汉族，住辽宁省辽阳市宏伟区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：于秀侠，女，1970年7月18日出生，满族，住辽宁省辽阳市宏伟区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：韩凤国，男，1960年5月19日出生，汉族，住辽宁省辽阳市宏伟区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：吴守俊，男，1956年11月29日出生，汉族，住辽宁省辽阳市宏伟区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：段献红，女，1969年10月23日出生，汉族，住辽宁省辽阳市宏伟区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张立石，男，1945年1月4日出生，汉族，住辽宁省辽阳市宏伟区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：杜海鹏，男，1958年3月17日出生，汉族，住辽宁省辽阳市宏伟区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：刘占军，男，1963年1月21日出生，汉族，住辽宁省辽阳市宏伟区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：来儒峰，男，1963年5月9日出生，汉族，住辽宁省辽阳市宏伟区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：赵兰敏，女，1962年2月20日出生，汉族，住辽宁省辽阳市宏伟区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：刘桂芹，女，1962年6月4日出生，汉族，住辽宁省辽阳市宏伟区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：姚德金，男，1954年4月5日出生，汉族，住辽宁省辽阳市宏伟区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：恒广，男，1964年1月14日出生，汉族，住辽宁省辽阳市宏伟区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：董金旺，男，1974年10月26日出生，汉族，住辽宁省辽阳市宏伟区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：孙吉昌，男，1935年9月8日出生，汉族，住辽宁省辽阳市宏伟区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：赵振全，男，1973年12月30日出生，汉族，住辽宁省辽阳市宏伟区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王春梅，女，1963年3月19日出生，汉族，住辽宁省辽阳市宏伟区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王文广，男，1970年10月1日出生，汉族，住辽宁省辽阳市宏伟区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：杨贵新，男，1958年7月7日出生，汉族，住辽宁省辽阳市宏伟区。