四川省泸州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2020)川05行初12号 原告：梅登英，女，1956年1月8日出生，汉族，住成都市双流区,公民身份号码：5105251956××××××××。 被告：古蔺县人民政府，统一社会信用代码11510424008374031H。 法定代表人：陈廷俊，县长。 原告梅登英不服被告古蔺县人民政府于2019年11月12日房屋拆除行为，向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。 原告梅登英诉称：原告与案外人陈兴伦曾经是夫妻关系，双方于2011年11月17日协议离婚，约定原夫妻所有房屋1338.8平方米（位于）中的门面五间（面积588.8平方米）归原告所有，其余房屋归陈兴伦所有。被告在房屋征收过程中，因达不成补偿协议，古蔺县人民法院裁定对房屋1338.8平方米进行了强拆，被告于2019年11月12日将原告的门面五间一并拆除，损害了原告的合法权益，请求人民法院确认被告古蔺县人民政府超出法院裁定的强制拆除行为违法，并由被告承担本案的诉讼费用。 本院经审理查明：原告与案外人陈兴伦曾经是夫妻关系。2016年4月29日，四川省人民政府作出川府土（2016）628号《关于古蔺县2015年第2批城市建设用地的批复》，陈兴伦的房屋（位于古蔺镇长沙村七社集体土地内）属于该批建设用地范围之内。2016年7月11日，被告古蔺县人民政府按集体土地征收程序对古蔺县古蔺镇长沙村七社的土地进行了征收。古蔺县国土资源局将房屋及其他相关补偿款967039.28元存入陈兴伦名下，并通知原告领取该存款。2018年6月27日，古蔺县国土资源局对陈兴伦作出《古蔺县国土资源局责令限期搬迁通知书》，载明：经有权机关批准，你所在社的集体土地已被征用，对你户的安置补偿已到位，限你户于2018年7月5日前搬迁，并告知了相应的权利、义务，该责令限期搬迁决定书于2018年6月29日送达。陈兴伦不服，起诉到古蔺县人民法院，请求依法确认古蔺县国土资源局对陈兴伦户作出《古蔺县国土资源局责令限期搬迁通知书》违法、请求判决陈兴伦户房屋应参照《国有土地上房屋征收与补偿条例》予以补偿安置的诉讼请求。 古蔺县人民法院审理后认为：陈兴伦房屋的集体土地被依法征收，并依法对陈兴伦户进行了补偿和安置，符合相关规定的标准，古蔺县国土资源局对陈兴伦户作出《古蔺县国土资源局责令限期搬迁通知书》并送达，履行了相关程序。该责令限期搬迁通知书适用法律、法规正确，符合法定程序。依照《中华人民共和国土地管理法》第四十四条、《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》第六十三条、《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回原告陈兴伦的诉讼请求。案件受理费50元，由原告陈兴伦负担。 陈兴伦不服，提起上诉。本院二审查明的事实与一审查明的事实一致。同时查明：2005年，陈兴伦户办理《中华人民共和国房屋所有权证》，房屋所有权人：陈兴伦；房屋总层数：三层；建筑面积：756.61平方米；用途：住宅。其后，陈兴伦户又有新建。古蔺县国土资源局委托古蔺县鼎正房地产测绘有限公司对陈兴伦房屋进行了测绘，陈兴伦的房屋产权面积756.61平方米，实际面积为1338.8平方米，出具了《古蔺县房屋面积测绘技术报告》房产实测报（2018）第07498号，张贴公示了《陈兴伦户房屋测绘平面和房屋面积表》；对上诉人陈兴伦房屋构筑物、附着物进行调查登记，并由陈兴伦签字确认，张贴公示了《长沙七社陈兴伦房屋构筑物公示表》、《长沙七社陈兴伦房屋附着物公示表》、《长沙七社陈兴伦户房屋拆迁人口安置公示》；委托四川君康资产评估有限责任公司对上诉人陈兴伦的资产搬迁费用及搬迁损失进行了评估，其搬迁费用为101419.28元。按照《泸州市人民政府关于印发泸州市征地青苗和地上附着物补偿标准的通知》泸市府发（2012）26号、《泸州市人民政府关于印发泸州市征地补偿安置办法（试行）的通知》泸市府发（2013）34号规定的拆迁安置补偿标准，陈兴伦户房屋拆迁补偿为967039.28元。因陈兴伦提出的补偿要求与土地管理法律法规和泸州市人民政府文件规定的补偿标准不符，虽经古蔺县国土资源局的工作人员多次入户宣传讲解、座谈协商，仍未达成一致，陈兴伦拒绝领取补偿款。古蔺县国土资源局根据泸州市人民政府泸市府发（2013）34号文件第25条规定，已将该款存入陈兴伦名下的银行账户，并通知其领取。根据泸州市人民政府泸市府发（2013）34号文件第25条规定，对陈兴伦户视为已补偿安置。 另查明，2011年11月17日，陈兴伦与其妻梅登英离婚，该事实系陈兴伦在二审庭审中才提供。在拆迁安置过程中，并未向被上诉人提供该情况。在征收过程中，古蔺县国土资源局公示陈兴伦户的人口安置情况时，安置人口为三人，即陈兴伦、梅登英及其女儿，陈兴伦、梅登英及其女儿也未提出异议。 2019年2月21日，古蔺县人民政府因机构改革，组建古蔺县自然资源和规划局，将县国土资源局、县林业局的职责整合到古蔺县自然资源和规划局，不再保留古蔺县国土资源局。 本院二审认为，古蔺县人民政府土地行政主管部门的征收行为符合法律规定，古蔺县国土资源局作出的《古蔺县国土资源局责令限期搬迁通知书》程序合法。虽然陈兴伦与其妻梅登英离婚，但双方在该决定之前并未向古蔺县国土资源局提供该情况，在公示陈兴伦户的人口安置情况时，也未提出异议，且该房屋的所有权人登记的是陈兴伦，古蔺县国土资源局据此作出的该决定，事实清楚，证据充分，适用法律法规正确，程序合法。本院作出(2019)川05行终9号行政判决书，判决驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50.00元，由上诉人陈兴伦承担。 2019年5月，被告古蔺县人民政府向古蔺县人民法院申请强制执行古蔺县自然资源和规划局（原古蔺县国土资源局）于2018年6月27日对被执行人陈兴伦作出的《责令限期搬迁通知书》，古蔺县人民法院经审查后作出（2019）川0525行审31号行政裁定书，裁定准予强制执行古蔺县自然资源和规划局于2018年6月27日对被执行人陈兴伦作出的《责令限期搬迁通知书》。由古蔺县人民政府组织实施。 本院认为，本院作出的(2019)川05行终9号行政判决书是生效判决，已经对陈兴伦的房屋1338.8平方米作出了相应的认定，古蔺县自然资源和规划局对陈兴伦的房屋1338.8平方米作出《责令限期搬迁通知书》，经本院审查，符合法律规定，该决定具有法律羁束力。被告古蔺县人民政府向古蔺县人民法院申请强制执行对陈兴伦作出的《责令限期搬迁通知书》，古蔺县人民法院经审查后作出（2019）川0525行审31号行政裁定书，裁定准予强制执行，并由古蔺县人民政府组织实施。古蔺县人民法院（2019）川0525行审31号准予强制执行裁定是生效法律文书，对当事人具有拘束力。古蔺县人民法院作出的行政准予执行裁定，即是准予执行陈兴伦的1338.8平方米房屋。被告对的陈兴伦的1338.8平方米房屋实施强制拆除，是经古蔺县人民法院的裁定准予执行的执行行为，对被告的拆迁行为具有羁束力。在人民法院作出生效判决、裁定后，不准对同一事情再次进行诉讼，原告要求确认被告的强制拆迁行为违法的诉讼请求于法无据。《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款规定：下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围……，（七）行政机关根据人民法院的生效裁判、协助执行通知书作出的执行行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围，但行政机关扩大执行范围或者采取违法方式实施的除外；…（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。据此，被告根据人民法院的准予执行裁定，组织实施强制执行，因该强制执行行为执行的仍然是征收补偿决定的内容，没有设定新的权利义务，故对原告的合法权益不产生实际影响，不属于行政诉讼的受案范围。本案中，被告实施强拆的房屋系安置补偿的房屋范围，被告并未扩大执行范围，对征收补偿决定设定的权利义务之外的权益未造成实质影响。原告与陈兴伦已经离婚，对财产进行了分割，由于房屋登记在陈兴伦名下，原告可通过民事途径向陈兴伦主张分割相应的款项。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用的解释》、第六十九条第一款（一）项、（九）项、第三款之规定，裁定如下： 驳回原告梅登英的起诉。 根据《诉讼费用交纳办法》第八条第（二）项的规定，不交纳案件受理费。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省高级人民法院。 审判长 张玉红 审判员 向林江 审判员 马金川 二〇二〇年四月二十八日 法官助理 卢睿嘉 书记员 胡 红