四川省邻水县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川1623民初1741号 原告:曾云清，男，1957年04月29日出生，汉族，农业劳动者，住四川省邻水县。 委托诉讼代理人（特别授权）：曾凡玉，男，汉族，1963年12月22日出生，住四川省邻水县，系原告曾云清之弟。 被告:聂兴才，男，1953年8月13日出生，汉族，农业劳动者，住四川省邻水县。 原告曾云清与被告聂兴才返还农村承包土地纠纷一案，本院于2019年6月26日立案受理后，依法适用简易程序进行了审理。因案情复杂疑难，转为适用普通程序，并依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告曾云清及其委托诉讼代理人曾凡玉、被告聂兴才到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告曾云清向本院提出诉讼请求：1、判决被告归还原告承包田0.82亩，赔偿精神损失费28800元和粮食损失费12856.96元，共计41656.96元；2案件受理费由被告承担。事实及理由：被告于2012年在没和原告书面合同及口头协议的情况下，请挖机非法强行将原告的秧田0.82亩挖作鱼塘。原告是老实本分的人，且是二级残疾人（智力、语言、身体），也是精准扶贫低保贫困户，此农田更是原告唯一的生活来源，生成之本。原告这几年长期向被告追讨所霸占的良田，向上一届村委会及现届村委会申诉，经多次调解无任何结果。为维护法律的尊严及公民的财产权、承包权不受侵犯，请求依法判决被告归还原告的优质农田及复耕栽种；并赔偿原告这几年的损失粮产:0.82×1600(亩产)＝1312斤x1.26(国粮收购价/斤)＝1653.12元×8年＝13224.96元，再减去被告所花费(种子1斤8元，化肥50斤30元，农活3天330元)＝12856.96元，精神损失费28800.00元(每年3600元×8年)，共计41656.96元。 被告聂兴才辩称，我于2012年在小湾当门修建鱼塘属实，当时与原告口头协商，原告同意用我在桥头丘和大湾丘两处的土地约半亩与原告在小湾当门约半亩土地进行调换，原告同意并耕种了两年，原告现在反悔我不同意。不同意归还原告已经和我调换的土地和赔偿损失。 本院经审理认定事实如下：原告曾云清与被告聂兴才系同组村民。2012年2月中旬，被告聂兴才因在位于高龙村十组下坝子湾的小湾前地坝坎下修建鱼塘，在未经原告曾云清同意的情况下，将原告曾云清位于该小湾前面的承包田约0.82亩（其中含原告曾云清与同组村民曾某之前调换的承包田约0.32亩）挖毁并建成了鱼塘。原告曾云清得知后，多次要求被告聂兴才归还其承包田；被告聂兴才拒不归还，并要原告曾云清到被告聂兴才位于高龙村十组桥头丘和大湾丘两处承包土地耕种；原告曾云清以被告聂兴才提供的桥头丘和大湾丘两处承包土地是水冲田为由，始终未接受被告聂兴才的调换意见。为此，原告曾云清与被告聂兴才产生纠纷，并经村、组干部多次调解未果。2018年7月6日，邻水县梁板乡高龙村村民委员会出具的《证明》载明：邻水县X乡村民曾云清，位于本组（地名）小湾前面地坝坎下田（集体包产田,秧田）面积0.14，同时本地点下有一块0.15另加0.21（手写添加）亩单独一块小田（没上土地证），在（手写添加）加和本组村民曾水合（已左拨多年）0.38（手写添加为：0.32）亩，被本组村民聂兴才，在没有和曾云清本人口头，及书面文字协议的情况下，非法、强行、野蛮、私自开采鱼塘至今，由于曾云清本人是二级残疾（智障、语言、身体），曾云清是本村低保贫户，也是精准扶贫的对象，此农田更是曾云清生存及生活的唯一来源，曾云清向聂兴才追还复耕多年无果。高龙村委会主任曾祥志、组长曾凡木、村民胡桥良、梁世菊、胡树林、曾水和、刘玉兰、原组长曾光明、原村支部书记李志德等人在该证明中签字捺印。2019年6月10日，邻水县梁板乡高龙村村民委员会出具的《证明》载明：邻水县梁板乡高龙村10组聂兴才，于2012年2月中旬在本组小湾地坝下前面秧苗田开挖鱼塘至今，及占用了本组村民曾云清秧苗田发生扯皮一事，经上一届村委会，及现任村委会的这几年多次反复调解无果，情况属实！邻水县梁板乡人民政府在该证明中签字“属实”，并加盖了邻水县梁板乡人民政府的印章；同时，高龙村委会主任曾祥志、组长曾凡木在该证明中签字捺印。 同时查明，2017年8月，邻水县人民政府颁发给原告曾云清的《农地承包权证》（编号：511623205205100027Ｊ;广安市邻水县农地承包权证（2017）第031291号）中载明：发包方为广安市邻水县梁板乡高龙村十组，承包方代表姓名曾云清，承包方式家庭承包，承包方住址广安市邻水县，承包合同编号为511623205205100027Ｊ，承包期起止自1999年1月1日起至2028年12月31日止，承包方土地承包经营权共有人为曾云清（户主）、李柳英（配偶）、曾玉（长女），承包地登记总面积为3.36亩，承包地二轮总面积为4.07亩，承包地块27块；……，地块编码00038，地块名称小湾，登记面积0.14亩，四至为东林地，西小湾，南林地，北林地；……。 另查明，原告曾云清与同组村民曾某之前互换的1999年5月20日登记的曾某的《土地承包经营权证》中承包土地明细登记载明：地块名称为小湾当门、油房、麻柳树作（意：下）；类别田，座落（四至）东乡几井，南公路，西麻柳树作（意：下），北河沟；面积（亩）0.38。 以上事实，有原告提交的原告曾云清身份证、被告聂兴才户口簿复印件、原告曾云清残疾证复印件、邻水县梁板乡高龙村村委会证明三份、土地承包经营权证书、录音光碟一份、证人曾某证言，有被告聂兴才提交的照片四张，以及原、被告的相关陈述在卷印证，上述证据经庭审质证核实，其来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，本院予以采信。 本院认为：本案属于返还农村承包土地法律关系。原告提交的证据，能够证明原告在高龙村十组下坝子湾的小湾前地坝坎下有0.82亩的承包土地被被告挖作鱼塘使用。《农村土地承包法》第十七条第二款规定：承包方可以依法互换、转让土地承包经营权。第三十三条规定：承包方之间为方便耕种或各自需要，可以对属于同一集体经济组织的土地的土地承包经营权进行互换，并向发包方备案。第六十条规定：任何组织和个人强迫进行土地承包经营权互换、转让或者土地流转的，该互换、转让或者流转无效。法律规定，民事法律行为是民事主体通过意思表示设立、变更、终止民事法律关系的行为，民事法律行为可以采用书面形式、口头形式或者其他形式。原、被告属同一集体经济组织的成员，其双方可以对属于同一集体经济组织的土地的土地承包经营权进行互换；但须有书面、口头等形式，并向发包方备案，才能行成有效的民事法律行为。而被告未能提供其与原告有书面、口头或者其他形式，亦未向发包方备案。法律规定，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉求所依据的事实有责任加以证明，没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。由此，原告主张由被告归还其承包土地的请求符合法律规定，本院予以支持。而被告以已与原告的土地承包经营权进行了互换作为抗辩理由无证据佐证，本院不予采纳。同时，被告占用原告的承包土地后，导致原告多年未能耕种的事实确实存在，原告主张由被告赔偿其因此造成的粮食损失属另一法律关系，原告可另行主张权利。另，原告主张由被告赔偿其精神损失费于法无据，不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百三十三条、第一百三十五条，《中华人民共和国农村土地承包法》第十七条、第三十三条，第五十六条，第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下： 一、被告聂兴才于本判决生效之日起三十日内，归还原告曾云清位于邻水县下坝子湾小湾前地坝坎下处的承包土地0.82亩； 二、驳回原告曾云清的其他诉讼请求。 若被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费841元，由被告聂兴才负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省广安市中级人民法院。 审 判 长  唐庆江 人民陪审员  龚小会 人民陪审员  甘元军 二〇二〇年四月二十日 书 记 员  梅 梅 附相关法律条文 《中华人民共和国民法总则》 第一百三十三条民事法律行为是民事主体通过意思表示设立、变更、终止民事法律关系的行为。 第一百三十四条民事法律行为可以基于双方或者多方的意思表示一致成立，也可以基于单方的意思表示成立。 法人、非法人组织依照法律或者章程规定的议事方式和表决程序作出决议的，该决议行为成立。 第一百三十五条民事法律行为可以采用书面形式、口头形式或者其他形式；法律、行政法规规定或者当事人约定采用特定形式的，应当采用特定形式。 第一百三十六条民事法律行为自成立时生效，但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外。 行为人非依法律规定或者未经对方同意，不得擅自变更或者解除民事法律行为。 第一百四十三条具备下列条件的民事法律行为有效： （一）行为人具有相应的民事行为能力； （二）意思表示真实； （三）不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。 《中华人民共和国民法通则》 第五十四条民事法律行为是公民或者法人设立、变更、终止民事权利和民事义务的合法行为。 第五十五条民事法律行为应当具备下列条件： （一）行为人具有相应的民事行为能力； （二）意思表示真实； （三）不违反法律或者社会公共利益。 第五十六条民事法律行为可以采用书面形式、口头形式或者其他形式。法律规定用特定形式的，应当依照法律规定。 第五十七条民事法律行为从成立时起具有法律约束力。行为人非依法律规定或者取得对方同意，不得擅自变更或者解除。 第五十八条下列民事行为无效： （一）无民事行为能力人实施的； （二）限制民事行为能力人依法不能独立实施的； （三）一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下所为的； （四）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的； （五）违反法律或者社会公共利益的； （六）以合法形式掩盖非法目的的； 无效的民事行为，从行为开始起就没有法律约束力。 第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。 《中华人民共和国收养法》 第二十六条收养人在被收养人成年以前，不得解除收养关系，但收养人、送养人双方协议解除的除外，养子女年满十周岁以上的，应当征得本人同意。 收养人不履行抚养义务，有虐待、遗弃等侵害未成年养子女合法权益行为的，送养人有权要求解除养父母与养子女间的收养关系。送养人、收养人不能达成解除收养关系协议的，可以向人民法院起诉。 第二十七条养父母与成年养子女关系恶化、无法共同生活的，可以协议解除收养关系。不能达成协议的，可以向人民法院起诉。 第二十八条当事人协议解除收养关系的，应当到民政部门办理解除收养关系的登记。 第二十九条收养关系解除后，养子女与养父母及其他近亲属间的权利义务关系即行消除，与生父母及其他近亲属间的权利义务关系自行恢复，但成年养子女与生父母及其他近亲属间的权利义务关系是否恢复，可以协商确定。 第三十条收养关系解除后，经养父母抚养的成年养子女，对缺乏劳动能力又缺乏生活来源的养父母，应当给付生活费。因养子女成年后虐待、遗弃养父母而解除收养关系的，养父母可以要求养子女补偿收养期间支出的生活费和教育费。 生父母要求解除收养关系的，养父母可以要求生父母适当补偿收养期间支出的生活费和教育费，但因养父母虐待、遗弃养子女而解除收养关系的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。