广东省佛山市中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）粤06民特104号申请人：佛山市南海区营洁物业管理有限公司，住所地广东省佛山市南海区。法定代表人：伍秋梅。委托诉讼代理人：唐敬鹏，广东枫丹律师事务所律师。被申请人：卢雪勤，女，汉族，1972年12月17日出生，住广东省佛山市南海区。委托诉讼代理人：周紫媚，广东左宜律师事务所律师。委托诉讼代理人：黄汉杰，广东左宜律师事务所实习律师。申请人佛山市南海区营洁物业管理有限公司（以下简称“营洁公司”）因与被申请人卢雪勤申请撤销仲裁裁决一案，不服佛山市南海区劳动人事争议调解仲裁委员会（以下简称“南海仲裁委”）作出的佛南劳人仲案字[2019]4794号仲裁裁决，本院于2020年4月9日立案受理，并依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。营洁公司申请称：仲裁裁决违反法定程序，适用法律法规错误。一、南海仲裁委于2019年11月25日受理立案后，未依法有效将仲裁申请书副本及证据材料、仲裁庭组成情况通知书、开庭通知书、举证及答辩通知书等资料送达营洁公司，在营洁公司毫不知情的情况下于2019年12月24日对案件进行开庭审理，导致营洁公司没有提交书面答辩亦没有出庭参加庭审活动，仲裁庭该行为严重违反法定程序，严重损害营洁公司提供证据、出庭答辩、进行辩论等权利。二、仲裁裁决不属于一裁终局案件，仲裁庭确定该案裁决为终局裁决属于适用法律法规错误。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条第（一）项的规定，仲裁裁决中裁决的事项为住院伙食补助费、劳动能力鉴定费、停工留薪期工资、一次性伤残补助金、一次性伤残就业补助金、一次性工伤医疗补助金，并不涉及支付工伤医疗费，且单单一次性伤残补助金项目裁决金额就达到31500元，已经超过当地月最低工资标准十二个月金额，因此该案不属于一裁终局案件，且营洁公司认为该案亦不属于《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条第（二）项的规定“因执行国家的劳动标准在社会保险方面发生的争议”，因为工伤医疗费也是工伤保险待遇的其中一项内容，如果因工伤保险待遇问题引发的争议均属于一裁终局的范围，就没有必要再在第（一）项中专门强调追索工伤医疗费不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议属于一裁终局的范围了。可见，本案不属于《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》规定的一裁终局的案件。综上，营洁公司申请：撤销佛南劳人仲案字[2019]4794号仲裁裁决。卢雪勤答辩称：卢雪勤经咨询南海仲裁委，得知仲裁庭在决定受理卢雪勤的仲裁申请后，已将开庭通知书等法律文书邮寄予营洁公司，而营洁公司却无正当理由拒收上述材料。参照《最高人民法院关于以法院专递方式邮寄送达民事诉讼文书的若干规定》第十一条“因受送达人自己提供或者确认的送达地址不准确、拒不提供送达地址、送达地址变更未及时告知人民法院、受送达人本人或者受送达人指定的代收人拒绝签收，导致诉讼文书未能被受送达人实际接收的，文书退回之日视为送达之日”之规定，该邮件退回之日视为送达之日。故仲裁庭在送达开庭通知书等法律文书及缺席审理并作出裁决等并不违反法定程序。其次，针对营洁公司提出的其与卢雪勤之间的争议不属于法律规定的一裁终局的情形。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条的规定，本案中，营洁公司与卢雪勤系因落实工伤保险待遇而产生的纠纷，工伤保险属于社会保险范畴，而职工的工伤保险待遇如何支付、按照何种等级和标准支付均有《中华人民共和国社会保险法》及《工伤保险条例》明确予以规定，故工伤保险待遇纠纷属于因执行国家的劳动标准在社会保险方面的争议，南海仲裁委据此作出终局仲裁裁决并无不当，营洁公司的该项撤裁理由也不能成立。本院经审理查明：卢雪勤就其与营洁公司的劳动争议向南海仲裁委申请仲裁。该委根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条的规定，作出佛南劳人仲案字[2019]4794号仲裁裁决：“一、被申请人应在本裁决书生效之日起十日内支付申请人住院伙食补助费700元；二、被申请人应在本裁决书生效之日起十日内支付申请人劳动能力鉴定费99元;三、被申请人应在本裁决书生效之日起十日内支付申请人停工留薪期工资9000元；四、被申请人应在本裁决书生效之日起十日内支付申请人一次性伤残补助金31500元、一次性伤残就业补助金18000元及一次性工伤医疗补助金4500元。本仲裁裁决为终局裁决。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条、第四十八条、第四十九条的规定，劳动者对本裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼，期满不起诉的，裁决书发生法律效力；用人单位有证据证明本裁决有第四十九条规定的情形之一的，可自收到本裁决书之日起三十日内向佛山市中级人民法院申请撤销本裁决。一方当事人拒不履行生效仲裁裁决的，另一方当事人可以向人民法院申请强制执行。”卢雪勤在收到上述裁决后在法定期限内没有向人民法院提起诉讼。本院认为：本案为用人单位申请撤销仲裁裁决纠纷。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条第一款的规定，人民法院经审核有下列情形之一的，应当裁定撤销劳动争议仲裁终局裁决：“（一）适用法律、法规确有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；（三）违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。”即营洁公司只能针对劳动仲裁裁决存在上述条款第一款第（一）项至第（六）项情形之一才能向法院申请撤销终局裁决。另查明，本院依职权向南海仲裁委调取佛南劳人仲案字[2019]4794号案邮政回单（邮政单号：1000688397599）、公告各壹份。经质证，营洁公司认为对公告的真实性无异议，对合法性和关联性有异议。南海仲裁委向营洁公司送达仲裁裁决书的程序合法，但向营洁公司送达仲裁申请材料的程序不合法，未有效将仲裁申请材料送达营洁公司。营洁公司对公告的裁决内容有异议，南海仲裁委裁决为终局裁决属于适用法律法规错误。对邮政回单的真实性、合法性、关联性均有异议。营洁公司未收到过EMS邮政投递人员的派件或取件通知电话，亦未拒收过南海仲裁委的邮件，南海仲裁委在未依法有效将材料送达给营洁公司的情况下对案件进行公开开庭审理违反法定程序。经质证，卢雪勤认为对邮政回单的三性予以认可，该证据可证明南海仲裁委已将仲裁申请书副本及证据材料、举证通知书等法律文书邮寄予营洁公司，而营洁公司无正当理由拒收上述材料，参照《最高人民法院关于以法院专递方式邮寄送达民事诉讼文书的若干规定》第十一条规定，该邮件退回之日视为送达之日。故南海仲裁委在送达开庭通知书等法律文书及缺席审理并作出裁决等并不违反法定程序。卢雪勤对公告予以认可。对于营洁公司提出的申请事项，本院具体评析如下：第一，关于本案程序问题。经审查，南海仲裁委于2019年11月27日向营洁公司的营业执照注册地邮寄送达举证通知书、答辩通知书、组庭通知书、证据材料，因营洁公司拒收退回，南海仲裁委按照营洁公司的注册地址送达法律文书，该送达方式与程序符合法律规定。现营洁公司主张南海仲裁委未依法送达违反法定程序申请撤销仲裁裁决，本院不予支持。第二，关于本案的法律适用问题。本案属于因卢雪勤追索工伤保险待遇引发的劳动争议，而工伤保险待遇属于《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》四十七条第（二）项规定中的“因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议”，该项争议的内容并不受金额大小影响，即劳动者与用人单位发生社会保险争议，仲裁裁决为终局裁决。本案中，卢雪勤作为营洁公司的员工，营洁公司没有为卢雪勤购买工伤保险，卢雪勤发生工伤事故后，因追索工伤保险待遇发生争议，南海仲裁委作出的终局裁决符合《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条第（二）项规定的情形。因此，佛南劳人仲案字[2019]4794号仲裁裁决并不存在适用法律错误的问题。综上，由于营洁公司未能证明佛南劳人仲案字[2019]4794号仲裁裁决存在《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条规定的仲裁裁决应予撤销的情形，故本院对营洁公司要求撤销佛南劳人仲案字[2019]4794号仲裁裁决的主张不予支持。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项，《诉讼费用交纳办法》第十条第（五）项、第十四条第（五）项、第三十八条第四款的规定，裁定如下：驳回申请人佛山市南海区营洁物业管理有限公司撤销佛山市南海区劳动人事争议调解仲裁委员会作出的佛南劳人仲案字[2019]4794号仲裁裁决的申请。本案申请费400元，由申请人佛山市南海区营洁物业管理有限公司负担。本裁定为终审裁定。审 判 长 崔景诚审 判 员 张雪洁审 判 员 张 莹二〇二〇年四月二十八日法官助理 李晓霖书 记 员 梁诗欣