江苏省苏州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）苏05民终2487号上诉人（原审原告）：陈春兴，男，1958年11月13日生，汉族，户籍地河南省洛阳市涧西区，住所地江苏省张家港市。被上诉人（原审被告）：陈建清，男，1973年2月16日生，汉族，户籍地江苏省张家港市，住所地江苏省张家港市。上诉人陈春兴因与被上诉人陈建清确认合同有效纠纷一案，不服张家港市人民法院作出的（2019）苏0582民初10378号之一民事裁定，向本院提起上诉。本院于2020年3月30日立案受理后，依法适用独任制进行了审理。本案现已审理终结。陈春兴上诉请求：撤销一审裁定，支持陈春兴的诉讼请求，一、二审案件受理费由陈建清负担。事实与理由：2006年5月21日因陈建清请求签订《换房协议》，约定上诉人将原宅基地、有楼房基础的正房三间及附房二间与被上诉人原宅基地、三间两层楼房及辅房三间相互交换。2016年6月1日被上诉人即在上诉人被批准的宅基地上新建了房屋并办理了相关产证。2015年福民村出资对村里房屋统一安排原地拆除重建（交换后属于上诉人的房屋），现已经重建完成，但被上诉人认为双方交换前及交换后的宅基地都归其所有，甚至认为上诉人改建后的房屋也属于其所有，并在上诉人的房屋上上锁，导致上诉人无法装修和正常使用。被上诉人对《换房协议》涉及的宅基地使用权存在争议，认为其拥有交换前后二处宅基地的使用权，导致被上诉人进一步认为两处宅基地和上诉人经集体统一批准改造后的房屋也是其的并企图霸占上诉人的房屋。被上诉人的行为违反了《换房协议》的约定义务，侵犯了上诉人的房屋所有权属，实施了阻扰骚扰和锁门行为。因此，一审法院认定双方未产生合同权利义务争议有误，确定《换房协议》的效力合法有效，进而确定上诉人土地使用权和房屋与被上诉人无关。上诉人要求法院确认合同效力，否认被上诉人对交换后主张两处宅基地使用权及相关权益，故本案合同效力确定有必要性，请求二审法院依法处理。陈建清辩称，请求驳回陈春兴的上诉请求。事实和理由：一、2006年5月20日答辩人的父亲陈洪才、母亲陈玉如与两子陈建良及答辩人签订了家庭分居协议书，将位于张家港市金港镇德积福民村12组22号三间二层半楼房及附房三间、小平房三间分给了答辩人，上述房屋由答辩人夫妻及孩子、父母居住使用。2008年10月14日答辩人与被答辩人在2006年5月签订的《换房协议》的基础上，重新签订了一份《换房协议》，协议约定：陈建清用自己原宅基上(上述房屋)的二层楼房六间、辅房三间，换取陈春兴新宅基地(位于福民村福民小区)一处。答辩人用宅基地上房子的所有权(不含宅基地的使用权)换取被答辩人的母亲生前于2006年申领的一处宅基地的使用权，并没有约定宅基地互换。故被答辩人本就无权获得重新所批宅基地使用权。二、金港镇福民村民委员会表明，如果被答辩人没有和答辩人置换，那么原宅基地上的老房子拆迁，被答辩人只能就三间正房及二间辅房获得补偿，不可能获批新的宅基地。《中华人民共和国继承法》第三条规定：“遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产，包括：(一)公民的收入；(二)公民的房屋、储蓄和生活用品；(三)公民的林木、牲畜和家禽；(四)公民的文物、图书资料；(五)法律允许公民所有的生产资料；(六)公民的著作权、专利权中的财产权利；(七)公民的其他合法财产。”农村宅基地不属于“个人合法财产”，不能依法继承。故被答辩人仅继承了其母亲房屋的所有权。另外，农村宅基地使用权的取得必须是具有农村集体经济组织成员资格，并且随着集体经济组织成员资格的失去而失去，不在不同农民个体之间流转，即不可以继承，而被答辩人在河南洛阳工作与生活，其户口也在河南洛阳，不是本村村民，故被答辩人也不可能继承其母亲生前享有的宅基地使用权。三、(2019)苏0582民初10378号案件中，答辩人与被答辩人在庭审笔录中均认可以下事实：答辩人从未在原宅基地上的三间正房及二间附房居住过，拆迁时答辩人除获批一块宅基地外，未获得任何补偿款。2015年建房时答辩人支付了15万元的建房款及一万元的做窗户款。结合我国法律规定的农村宅基地以“户”为单位并实行“一户一宅”制度，金港镇福民村民委员会划拨给了答辩人西鸭子圩97号一处宅基地，而答辩人现居住在东小区，该房产是与被答辩人置换得来的，所以答辩人不存在“一户二宅”的情况。陈春兴向一审法院起诉请求：１.确认陈春兴、陈建清在2008年10月14日签订的《换房协议》合法有效；２.诉讼费用由陈建清负担。一审法院认定事实：双方当事人系堂兄弟关系。陈春兴的母亲赵生妹在张家港市间平房（面积为104.17平方米）及一间辅房（面积为16.67平方米），并领有土地使用者为赵生妹的集体土地使用证和所有权人为赵生妹的村镇房屋所有权证，另有一间辅房未办理相关权属证书。因陈春兴在洛阳工作、生活，其户口也在洛阳，上述房屋一直由其母亲居住使用。陈建清父亲陈洪才、母亲陈玉如生育两子陈建良及陈建清，2006年5月20日其父亲陈洪才、母亲陈玉如和两个儿子签订了家庭分居协议书，将位于张家港市金港镇德积福民村12组22号三间二层半楼房及辅房三间、小平房三间分给了陈建清，上述房屋由陈建清夫妻及孩子、父母居住使用。2006年5月，陈春兴家的老房屋被村委安排可以拆旧建新易地在张家港市新宅基地上重建，因陈建清家想出宅重建，陈建清随即向陈春兴提出将上述两家的房屋换房，陈春兴家表示同意后，双方于2006年5月21日签订了一份《换房协议》，内容为：1、陈春兴拆除原宅基地上有楼房基础的正房三间，附房二间，获取村委会新宅基地一处。2、陈建清用自己的原宅基地上的二层楼房六间和附房三间，换取陈春兴新宅基地一处。3、陈建清把房产证和其父的分关给陈春兴，以证明二层六间正房三间附房和房前屋后自留地的所有权属陈建清拥有现将所有权转给陈春兴所有。4、换房后如与他人发生房屋上的纠纷，由陈建清负责处理，发生的费用与陈春兴无关。5、如遇村委会征地拆迁所得补偿款除给陈春兴原有房屋（大小五间）和宅基地面前后杂项补偿外，多余三间楼房补偿款双方平分。6、陈春兴原房出租款每月440元，现从陈建清出租房款中扣得每月440元给陈春兴，直至房屋拆迁或无人租房。7、由房屋拆迁派生的其他利益归陈春兴处置。8、所换房屋长期不拆迁陈春兴有处置权。9陈春兴长期回家居住，陈建清父母搬出。该份协议双方均未签字，但双方仍按此协议履行了。嗣后陈春兴将其母亲带至洛阳和其一起生活，其母后于2008年8月31日去世。2006年6月1日陈建清即在陈春兴家安置到的新宅基地上建造了三上三下新楼房，同时由陈建清将陈春兴的老房进行了拆除。新房建造后陈建清夫妻及其儿子一直居住在新房内。2008年10月14日双方当事人重新签订了一份《换房协议》，内容为：1、陈春兴拆除福民村十二组原宅基地上有楼房基础的正房三间，辅房二间。获取福民村福民小区新宅基地一处。2、陈建清用自己原宅基地上的二层楼房六间，和辅房三间，换取陈春兴新宅基地一处。3、陈建清把上述房屋的房产证和其父亲的《家庭分居协议书》给陈春兴，以证明二层六间正房，三间辅房和房前屋后自留地的所有权属陈建清所有，并将“所有权”转给陈春兴。4、换房后如与他人发生房屋上的纠纷，由陈建清负责处理，发生的所有费用与陈春兴无关。5、陈建清原宅基地上北边三间平房，所有权和收益与陈春兴平分。6、如遇村委会征地拆房，全部经济物资补偿除楼房上层三间平分外，其余归陈春兴所有。7、北边三间平方，征地拆房如有经济补偿，双方平分。8、陈春兴原房出租款每月440元，现从陈建清出租房中扣得每月440元给陈春兴，直指房屋拆迁或无人租住。9、由房屋拆迁派生的其他利益归陈春兴处置。10、所换房屋长期不拆迁，陈春兴有权处置。11、陈春兴回家长期居住，陈建清父母无条件搬出。12、房屋拆迁所产生的利益，按本协议分割时，如遇陈建清家庭阻力，由陈建清全权处理，陈春兴不承担任何义务。以上各条是双方自愿意思的真实表达。2006年5月21日双方所签协议作废，以本协议为准。2011年7月14日、10月8日陈建清分别领取了上述新房的集体土地使用证、房屋所有权证，房屋所有权人为陈建清，共有人为其妻子袁惠娟。2015年5月陈春兴置换到的房屋被村里统一安排原地拆除重建，该房屋建造后一直由陈春兴在使用，房屋编号现为金港镇德积西鸭子圩97号。一审法院认为，民事诉讼的直接目的是解决民事纠纷即民事权利义务争议。在合同双方已按合同约定履行义务，合同相对人也未对合同效力提出异议，双方未产生合同权利义务争议的情况下，合同一方起诉要求确认合同有效的，除非具有确认利益，否则因不符合起诉受理条件，人民法院应当裁定不予受理或驳回起诉。本案中，双方当事人间的换房协议均已履行完毕，双方并无争议，陈春兴的诉讼并非解决其与陈建清间的权利义务纠纷，也无确认利益的请求，故应当裁定驳回起诉。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第三项的规定，一审法院裁定：驳回陈春兴的起诉。二审查明，一审庭审中陈建清明确涉案换房协议是在双方平等自愿、没有欺诈的情况下签订的，是有效的。以上事实，由一审庭审笔录予以证明。本院经审查认为，具备诉的利益，是民事主体请求人民法院作出裁判的前提。本案中，陈春兴、陈建清一致确认涉案的《换房协议》具有法律效力，双方当事人对于该协议的效力并不存在争议，故本院认定陈春兴对所提本案诉讼不具有诉的利益。上诉人对其没有诉的利益的事项而提起的诉讼，属《中国人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项规定的情形，依法不属于人民法院受理民事诉讼的范围。据此，一审法院裁定处理结果正确，应予维持。陈春兴的上诉理由不能成立，依法应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审 判 员  祁 锋二〇二〇年四月二十三日法官助理  黄源榕书 记 员  陈启航