湖南省祁阳县人民法院民 事 判 决 书（2020）湘1121民初404号原告：张荣华，男，1967年2月3日出生，汉族，居民，住湖南省祁阳县。委托诉讼代理人：何名盛，湖南博大律师事务所律师。被告：永州市观音滩煤业有限责任公司，住所地祁阳县观音滩镇寨子岭。法定代表人：陈德雄。委托诉讼代理人：李巧龙，湖南齐物律师事务所律师。委托诉讼代理人：杨莲香，湖南齐物律师事务所律师。原告张荣华与被告永州市观音滩煤业有限责任公司（以下简称为观音滩煤业公司）劳动争议一案，本院于2020年2月17日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张荣华的诉讼代理人何名盛与被告观音滩煤业公司的法定代表人陈德雄及其诉讼代理人李巧龙、杨莲香到庭参加诉讼。本案现已审理终结。张荣华向本院提出诉讼请求：依法解除原、被告之间的劳动合同关系，并由被告支付原告一次性伤残补助金2569元、一次性工伤医疗补助金20202元、一次性伤残就业补助金20202元、停工留薪期间工资10101元、工伤住院期间护理费2444元、住院期间伙食补助费210元、交通费400元，共计人民币56128元。事实与理由：原告系被告单位职工。2014年12月29日，原告在被告单位劳动过程中受伤，已认定为工伤，并经劳动能力鉴定委员会鉴定为十级伤残。原告受伤前的月平均工资为3367元，被告除支付原告受伤的治疗费和部分的一次性伤残补助金外，没有支付原告应当享受的其他工伤待遇，即全部的一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、停工留薪期间工资、工伤住院期间护理费、住院期间伙食补助费、交通费。2017年2月，被告煤矿停产，原告要求被告支付应当享有而没有享受的上述工伤待遇，可被告以其与政府尚在协调煤矿再生产的事情为由拖至现在。然而，被告的煤矿矿井已于2019年11月被政府炸毁，根本无法开采。同时，被告未为原告交纳养老保险，原告现提出解除与被告的劳动合同关系，符合法律规定，被告应当支付原告所有的工伤待遇。被告因没有全面支付原告应当享有的工伤待遇，故原告提起上述诉讼。观音滩煤业公司辩称：1、原告要求与被告解除劳动合同关系，被告没有异议；2、原告停工留薪期间的工资、住院治疗期间的护理费、伙食补助费、一次性伤补助金已领取三年多时间，现再主张增加该部分费用，已超过了诉讼时效；3、原告诉讼请求的部分事实不符合客观实际，即原告已领取了三个月的停工留薪期工资、一次性伤残补助金21658元和住院伙食补助费210元；4、原告请求按本人的实际工资计算工伤待遇，系对法律的理解错误；5、原告主张的交通费没有依据；6、原告的一次性工伤医疗补助金，应当由工伤基金支付。当事人围绕诉讼主张，依法提供了证据，本院组织当事人对证据进行了交换和质证。对当事人没有异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有争议的证据和事实，本院分析认定如下：1、原告提供的银行卡交易记录，拟证实被告发放给原告的月平均工资为3367元。被告对此证据存在异议，认为原告的工伤保险待遇不应以其实际的工资计算，应当以向医保中心缴费的工资基数进行计算。本院认为，被告对原告受伤前的月平均工资为3367元，没有提出异议，故原告受伤前的月平均工资为3367元的事实，应当予以认定。2、原告提供的永州市社会保险服务中心出具的证明，拟证实被告从2013年9月起至今没有为原告缴纳养老保险费。被告对此有异议，认为该证据与本案无关。本院认为，原、被告之间的劳动关系没有解除之前，被告不应当停止为原告缴纳养老保险，该证据与本案存在关联，应当予以采信。3、被告提供的员工工资表、护理费发放表、住院伙食补助费、一次性伤残补助金发放表，拟证实被告已发放了原告停工留薪期的工资、住院期间的伙食补助费、住院期间的护理费、一次性伤残补助金。原告对此有异议，认为该工资表上记载发放给原告停工留薪期间的工资，有一部分不是原告受伤停工留薪期间的工资，而是原告实际参加劳动的计件工资，且停工留薪期间的工资没有足额给付，住院期间的护理费、伙食费、一次性伤残补助金仅给付了部分。本院认为，被告提供的该工资表记载发放给原告停工留薪期间的工资共计为2377元、护理费480元、伙食补助费210元、一次性伤残补助金21658元，原告予以认可，故该事实予以采信。但该证据不能证明原告领取了其停工留薪期间的全部工资，也不能证明原告领取其住院期间的全部护理费、一次性伤残补助金，故其全部发放了原告停工留薪期间的工资、住院治疗护理费、一次性伤残补助金的证明目的不予采信。3、被告提供2015年至2016年永州市人社局核定被告的工伤缴费花名册、工伤保险费征缴通知单，拟证实永州市人社局核定被告对其员工缴纳工伤保险费的工资基数为3230元，原告的工伤保险待遇即一次性伤残补助、一次性工伤医疗补助、住院伙食补助均应由永州市工伤保险基金支付。原告对此证据的证明目的有异议。本院认为，被告为员工缴纳工伤保险费的工资基数虽为3230元，但不能证实原告享有的工伤保险待遇应当以该缴费基数为标准进行计算，该证据也没有规定原告享受的一次性伤残补助、一次性工伤医疗补助、住院伙食补助，应当由原告与工伤保险基金进行结算并领取。故该证据的证明目的不予采信。本院根据采信的证据，结合当事人的陈述，本案的基本事实认定如下：原、被告之间存在合法的劳动合同关系。2014年12月29日，原告在被告处从事劳动的过程中受伤，依法认定为工伤，经劳动能力鉴定委员会鉴定为十级伤残，停工留薪期为3个月，工伤住院治疗21天，受伤前的月平均工资为3367元。原告张荣华已领取被告给付的停工留薪期间的工资2377元，一次性伤残补助金21568元，护理费480元，伙食补助费210元。2016年12月6日，祁阳县煤炭工业局责令被告停产整顿。2019年11月，被告的煤矿因政策被关闭。2013年9月至今，被告没有为原告缴纳养老保险费用。原告因要求被告支付全部的工伤保险待遇未果，故提起上述诉讼。本院认为，原、被告建立了合法的劳动合同关系，劳动者的合法权益受法律保护。2016年12月6日，被告观音滩煤业公司的煤矿停产整顿，2019年11月因政策被政府关闭，被告观音滩煤业公司不能进行生产经营，再维持原、被告之间的劳动合同关系没有实际意义。被告观音滩煤业公司自2017年1月至今，没有为原告依法缴纳社会保险费用，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第（三）项的规定，原告要求与被告解除劳动合同关系，理由正当。原告在被告单位工作中受到损害，已经永人社工认字（2015）11023号工伤认定决定书认定为工伤，伤残等级经劳动能力鉴定委员会鉴定为十级，故原告应当享受十级伤残的工伤待遇。被告没有足额给付原告十级伤残的一次性工伤医疗补助、一次性伤残补助、一次性伤残就业补助、停工留薪期间的工资、工伤住院护理费、治伤支出的交通费，违反了《工伤保险条例》的相关规定。根据《工伤保险条例》第三十七条“职工因工伤致残，被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：……（二）劳动、聘用合同期满终止，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”和《湖南省实施办法》的相关规定，七级至十级伤残职工劳动（聘用）合同期满终止劳动（聘用）合同，或者本人提出解除劳动（聘用）合同的，以终止或者解除劳动（聘用）合同关系时职工月平均工资为基数，由用人单位为其支付一次性伤残就业补助金和一次性工伤医疗补助金。原告受伤前的月平均工资为3367元，故其请求给付的一次性伤残补助金应为23569元，一次性工伤医疗补助金应为20202元，一次性伤残就业补助金为20202元。原告工伤住院治疗，被告没有派人护理，其要求被告支付住院期间的护理费，应当予以支持。原告虽然没有提供治伤支出交通费的依据，但其在永州湘凡骨科专科医院治疗，支出交通费400元，符合客观实际。被告认为，原告享受的一次性工伤医疗补助、一次性伤残补助，应当由工伤保险基金支付，其理由不能成立。被告虽为原告购买了工伤保险，但原告工伤保险待遇的结算是用工单位与工伤保险中心之间按参保时交费基数进行的结算，工伤保险基金不与工伤职工进行直接结算。原告工伤后的工伤保险待遇，应以原告受伤前的实际工资为基数进行结算，由用人单位全部支付。原告虽在2015年至2017年期间，领取被告的部分停工留薪期间的工资、住院治疗期间的护理费、一次性伤残补助金，但原、被告之间的劳动关系没有解除，现原告要求被告补足该部分费用，理由正当，没有超过诉讼时效，被告的该抗辩理由不能成立。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第（三）项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，参照国务院制订的《工伤保险条例》第三十五条第二项，《湖南省实施办法》第二十六条、第二十九条的规定，判决如下：一、解除张荣华与永州市观音滩煤业有限责任公司的劳动合同关系；二、永州市观音滩煤业有限责任公司于本判决发生法律效力之日起15日内支付张荣华一次工伤医疗补助金20202元、一次性伤残补助金1911元、一次性伤残就业补助金20202元、停工留薪期工资7724元、护理费1964元、交通费400元，共计人民币52403元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由永州市观音滩煤业有限责任公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。审 判 员 唐铁球二〇二〇年四月二日法官助理 唐湘宁书 记 员 张 璐附相关法律条文：一、《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。。二、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。三、《工伤保险条例》第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。四、《湖南省实施办法》第二十六条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，按照《条例》第三十七条的规定，由工伤保险基金支付一次性伤残补助金。劳动(聘用)合同期满终止劳动关系，或者职工本人提出解除劳动(聘用)合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金，终止工伤保险关系。一次性工伤医疗补助金的具体标准是：七级伤残为15个月的本人工资，八级伤残为10个月的本人工资，九级伤残为8个月的本人工资，十级伤残为6个月的本人工资;一次性伤残就业补助金具体标准是：七级伤残为15个月的本人工资，八级伤残为10个月的本人工资，九级伤残为8个月的本人工资，十级伤残为6个月的本人工资。终止劳动关系或者解除劳动(聘用)合同时，工伤职工本人工资低于本统筹地区上年度职工平均工资60%的，按本统筹地区上年度职工平均工资的60%计算和支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。第二十九条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，按照《条例》第三十五条的规定由工伤保险基金支付一次性伤残补助金。劳动合同期满终止劳动关系，或者职工本人提出解除劳动合同的，由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金，终止工伤保险关系。一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金的具体标准是：一次性工伤医疗补助金，七级伤残为15个月的本人工资，八级伤残为10个月的本人工资，九级伤残为8个月的本人工资，十级伤残为6个月的本人工资；一次性伤残就业补助金，七级为15个月的本人工资，八级为10个月的本人工资，九级为8个月的本人工资，十级为6个月的本人工资。