甘肃省张掖市甘州区人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）甘0702执异18号 异议人（利害关系人）：甘肃第六建设集团股份有限公司。住所地：兰州市城关区皋兰路221号。 统一社会信用代码：91620000224346326F。 法定代表人：殷同春，该公司董事长。 委托代理人：杨元昊、李悠，甘肃方域西涛律师事务所律师。 申请执行人：赵鸿，男，1974年9月16日，汉族，张掖市甘州区人，住张掖市甘州区。 被执行人：王秀良，男，1970年4月9日出生，汉族，住张掖市甘州区。 案外人：张掖市中诚房地产开发有限公司。住所地：张掖市甘州区馨宇丽都小区会所。 统一社会信用代码：91620702670805588X。 法定代表人：宋军，该公司总经理。 委托代理人：钱有茂，该公司副总经理。 委托代理人：任江涛，该公司副总经理。 本院在执行申请执行人赵鸿与被执行人王秀良民间借贷纠纷一案中，异议人（利害关系人）甘肃第六建设集团股份有限公司向本院提出书面异议，请求解除本院（2017）甘0702执593号裁定书对扣留被执行人王秀良在案外人张掖市中诚房地产开发有限公司的工程款3408232.88元。本院受理后，依法组成合议庭进行了听证审查。异议人（利害关系人）甘肃第六建设集团股份有限公司委托代理人李悠，申请执行人赵鸿，案外人张掖市中诚房地产开发有限公司委托代理人钱有茂、任江涛均到庭参加听证，被执行人王秀良现下落不明未到庭。本案现已审查终结。 异议人（利害关系人）甘肃第六建设集团股份有限公司称：申请执行人赵鸿与被执行人王秀良民间借贷一案，经甘州区法院审理后作出（2016）甘0702民初1711号民事判决书，因被执行人未履行生效法律文书所确定的义务，申请执行人申请强制执行，甘州区法院以（2017）甘0702执593号予以受理。在执行过程中，甘州区法院查明：被执行人王秀良挂靠异议人（利害关系人）资质承建案外人张掖市中诚房地产开发有限公司的建设工程，张掖市中级人民法院于2019年8月20日做出（2017）甘07民初76号一审民事判决书，确认案外人张掖市中诚房地产开发有限公司应支付异议人（利害关系人）工程款3408232.88元，被执行人王秀良作为实际施工人对款项享有实体权利，于2019年9月18日做出（2017）甘0702执593号执行裁定书，扣留异议人（利害关系人）在案外人张掖市中诚房地产开发有限公司的工程款3408232.88元，期限为一年。现异议人（利害关系人）认为甘州区法院扣留其在案外人张掖市中诚房地产开发有限公司的工程款的执行行为没有事实依据、不符合法律规定，主要理由有：一、工程款的所有权人为异议人（利害关系人），与被执行人无关。张掖市中级人民法院做出的（2017）甘07民初76号民事判决书从未认定被执行人为涉案工程的实际施工人，亦未认定异议人（利害关系人）与被执行人之间存在挂靠关系；二、即使其所得工程款中包含被执行人的部分收入，也只能在其与被执行人结算确定后，甘州区法院才能采取扣留措施，但不能将其工程款全部扣留；三、甘州区法院扣留被执行人的收入，应向异议人（利害关系人）发出协助执行通知书，而不是向案外人张掖市中诚房地产开发有限公司发出；四、被执行人王秀良不是涉案工程的实际施工人，仅是我公司委派的项目负责人。故甘州区法院的扣留行为没有法律依据，申请解除甘州区法院扣留其在案外人处的工程款3408232.88元。 申请执行人赵鸿称：涉案工程实际施工人为被执行人王秀良，因王秀良向其借钱时均是以用于工程修建所需而借的，且在借款担保合同中亦注明借款用途为涉案工程资金流转所需。故异议人（利害关系人）的异议请求不成立。 案外人张掖市中诚房地产开发有限公司称：涉案工程的建设施工合同是异议人（利害关系人）与其签订的，但涉案工程的实际施工人为被执行人王秀良，且涉案工程的大部分工程款均是由其支付王秀良个人的，包括最初项目部成员的工资发放。就在2020年3月26日还有当时项目部的一位成员找其公司负责人协调如何向被执行人王秀良追讨工资。 本院查明，申请执行人赵鸿与被执行人王秀良民间借贷纠纷一案，本院于2016年2月3日立案受理，同年6月29日做出（2016）甘0702民初1711号民事判决书，判决书确认被执行人王秀良偿还申请执行人赵鸿借款1707000元，承担利息567940元（自2014年9月15日计算至2016年2月3日止，共506天，年利率24%），合计2274940元限于判决生效后二个月内履行完毕；案件受理费13177.5元，由申请执行人赵鸿承担913.5元，由被执行人王秀良承担12264元。判决书生效后，被执行人王秀良未在生效法律文书确定期限内履行其义务，申请执行人向本院申请强制执行，本院以（2017）甘0702执593号受理。在执行过程中，查明被执行人王秀良挂靠异议人（利害关系人）甘肃第六建设集团股份有限公司承建案外人张掖市中诚房地产开发有限责任公司的建设工程。 张掖市中级人民法院于2019年8月20日做出（2017）甘07民初76号一审判决书，确定案外人张掖市中诚房地产开发有限责任公司应支付异议人（利害关系人）甘肃第六建设集团股份有限公司工程款3408232.88元（其中工程款1808232.88元，保证金1600000元）。该判决因异议人（利害关系人）未缴纳上诉案件受理费按自动撤回上诉处理后于2019年11月27日生效。因本院查明，被执行人王秀良作为涉案工程的实际施工人，对该工程款享有实体权利。本院于2019年9月18日做出（2017）甘0702执593号执行裁定书，裁定扣留异议人（利害关系人）甘肃第六建设集团股份有限公司在案外人张掖市中诚房地产开发有限责任公司的工程款3408232.88元，期限为一年。该案因被执行人王秀良下落不明，本院以终结本次执行程序结案。 本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十三条规定，被执行人未按执行通知书履行法律确定的义务，人民法院有权扣留、提取被执行人应当履行部分的收入。根据上述规定，人民法院在执行过程中，有权扣留、提取被执行人的收入。本案中，对涉案建设工程施工合同是异议人（利害关系人）与案外人所签订各方均无异议，但一是案外人所提交的工程结算书、结算审核书、房屋抵顶协议等均是被执行人王秀良以甘肃六建张掖项目部的名义与案外人所签订；二是从案外人所提交的涉案工程款58513416.23元（馨宇丽都工程价款30489055元，中和园工程价款28024361.23元）偿付凭证及清单，反映涉案工程的大部分工程款41240547元支付给了被执行人个人账户；三是异议人（利害关系人）与案外人对涉案工程的对账明细表上，异议人（利害关系人）工作人员书写备注内容为“…直接支付我公司联营方王秀良…”，即异议人（利害关系人）也认为被执行人王秀良是涉案工程的联营方;四是作为涉案工程的发包方张掖市中诚房地产开发有限公司，其亦认可被执行人王秀良与异议人（利害关系人）之间是挂靠关系，工程建设中人员的组织、材料的购买、工程修建等均由被执行人负责，工程施工过程中的借支、验收、工程款的结算等也是由被执行人签字确认。上述证据链可以证实，该涉案工程由被执行人王秀良履行建设施工义务，其应是该涉案工程的实际施工人。同时，在听证过程中，异议人（利害关系人）在本院指定期间未能提交涉案工程的财务报表及涉案工程张掖项目部工作人员的工资发放证明，而异议人（利害关系人）主张该涉案工程系其承建，则上述证据应由其所持有，但其未能提供。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十五条，应做出对其不利的解释，由此造成的不利后果，应由其自行承担。异议人（利害关系人）以本院在执行过程扣留工程款的执行行为没有事实和法律依据而提出异议，现查明被执行人王秀良以异议人（利害关系人）甘肃第六建设集团股份有限公司张掖项目部名义承建案外人张掖市中诚房地产开发有限责任公司的建设工程，被执行人王秀良作为实际施工人，对该案外人应支付异议人（利害关系人）的工程款享有实体权利。本院所作出的（2017）甘0702执593号执行裁定书，裁定扣留异议人（利害关系人）甘肃第六建设集团股份有限公司在案外人张掖市中诚房地产开发有限责任公司的工程款3408232.88元，期限为一年，并向案外人发出协助执行通知书，并无不当，且该裁定扣留异议人（利害关系人）在案外人处的工程款，并非认定异议人（利害关系人）尚欠被执行人工程款数额未付，只是被执行人作为涉案工程的实际施工人，对案外人应支付的工程款享有实体权利。 综上，异议人（利害关系人）甘肃第六建设集团股份有限公司所提的异议理由不能成立，本院不予支持。据此，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、第二百四十三条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十六条、第十七条之规定，裁定如下： 驳回异议人（利害关系人）甘肃第六建设集团股份有限公司的异议请求。 当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向张掖市中级人民法院申请复议。 审判长 陆 军 审判员 郑 华 审判员 李建华 二〇二〇年四月十三日 书记员 谢腾龙 附法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 第二百四十三条被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权扣留、提取被执行人应当履行义务部分的收入。但应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需费用。人民法院扣留、提取收入时，应当作出裁定，并发出协助执行通知书，被执行人所在单位、银行、信用合作社和其他有储蓄业务的单位必须办理。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第七十五条有证据证明一方当事人持有证据无正当理由拒不提供，如果对方当事人主张该证据的内容不利于证据持有人，可以推定该主张成立。 最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第十六条人民法院依照民事诉讼法第二百二十五条规定作出裁定时，应当告知相关权利人申请复议的权利和期限。 人民法院依照民事诉讼法第二百二十七条规定作出裁定时，应当告知相关权利人提起执行异议之诉的权利和期限。 人民法院作出其他裁定和决定时，法律、司法解释规定了相关权利人申请复议的权利和期限的，应当进行告知。 第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议不成立的，裁定驳回异议； （二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为； （三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为； （四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。