河南省登封市人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0185民初4206号原告：王黑妞，女，1966年4月20日出生，汉族，住登封市。委托诉讼代理人：王振东，登封市少林法律服务所法律工作者。被告：杨西山，男，1961年5月5日出生，汉族，住登封市。委托诉讼代理人：冯太和，男，1941年7月15日出生，汉族，住登封市。委托诉讼代理人：李新中，男，1951年2月16日出生，汉族，住登封市。被告：杨新强，男，1980年3月19日出生，汉族，住登封市。委托诉讼代理人：丁银州，登封市嵩阳法律服务所法律工作者。原告王黑妞与被告杨西山、杨新强侵权责任纠纷一案，本院立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告王黑妞及其委托诉讼代理人王振东，被告杨西山及其委托诉讼代理人冯太和、李新中，被告杨新强的委托诉讼代理人丁银州到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告王黑妞向本院提出诉讼请求：1、依法判令二被告停止侵占原告责任田，恢复原状，各赔偿损失2万元；2、本案诉讼费用由二被告承担。事实和理由：原告王黑妞与长女杨彩霞、次女杨晓霞、婆母崔云包括被告杨西山共5口人，以农业为生，其中被告杨西山于1994年入赘登封城关与金风结为夫妻。原告领着两个未成年女儿和婆母一起生活，因生活困难被评为省级贫困户，2017年7月29日，登封市人民政府将原告家的5块责任田予以确权登记，并颁发《中华人民共和国农村土地承包经营证书》，证号：024765号，其中第四块地代码为：4101851002250900312，面积0.3亩，该责任田系长方形东西走向。原告于2001年在该片责任田内种植杨树两行，36棵左右，正处于旺长期。2019年5月18日至5月25日，被告杨西山趁原告不在家，将原告的责任田东头9棵杨树伐掉，并且开挖根基垒墙建房，原告已将被告杨西山盗伐树木及私自建房的行为控告于登封市林业局和大金店镇土地所，现停工待建，但被告杨西山无理侵占原告责任田，将责任田改变土地性质为建设用地，原告多次让被告杨西山停止侵权，恢复原状，但被告不听劝阻。此外，被告杨新强在原告该处责任田的西头，于2001年左右将原告的12棵杨树伐掉并占用责任田，当做基础地及门前道路使用，侵权行为一直延续至今，原告多次协商未果。二被告的行为严重侵犯了原告的合法权益，违反了法律强制性规定，故原告提起诉讼，请求判如所请。被告杨西山辩称，杨西山原系户主，户口现仍在登封市××金店镇文村，原告与杨西山的弟弟杨西明系再婚，2012年杨西明病逝后，原告擅自将户主改为她的名字，侵犯了杨西山的权利；农村第一轮、第二轮土地承包，村委均证明杨西山家只分有杨西山、杨西明及母亲崔云的承包地，原告与杨西明再婚前已在袁桥村分得土地，2017年原告趁杨西山不在家之际，将杨西山、杨西明及崔云的责任田确权至其名下，骗取了农村土地承包经营权证书，违反法律规定，应当依法驳回原告的诉讼请求；2018年4月1日经文村村委、人民调解委员会组织调解，原告与杨西山达成《调解杨西山家事协议》，原告抓取了一号地1.2亩，二号地后坡0.6亩和南坡0.5亩由杨爱芬代母亲崔云抓取，杨西山抓取了三号地1亩，涉案西河杨树地，约定按收款数额分成三份，现有证据证明，原告丈夫杨西明已收取被告杨新强长期使用租金1250元，原告应当退给杨西山及母亲崔云833.33元，该调解书现已实际发生效力，应当依法驳回原告的诉讼请求，且调解协议签订后，至原告起诉时已超过法律规定的诉讼时效；杨西山应当享受的国家粮农直补款被原告私自领取侵占；杨西山原有一处宅基地0.459亩，现被原告侵占使用，原告应当返还杨西山应分的宅基地0.2295亩；杨西山原有上房3间，厢房2间，原告未与杨西山协商，私自将房屋拆除后新建，并将厢房加高，应当给予杨西山补偿；杨西山在小南坡有责任田，出租给耐火厂后，每年每人应分70元，该款项全部由原告领取，原告应当返还杨西山应得份额；杨西山母亲崔云每月享受国家高龄补贴395元，低保258元，2018年以前全部由原告领取，原告却不赡养老人，应当退还领取款项；原告将杨西山原有的上房3间，东厢房2间拆除后新建，厢房加高，却不让杨西山和母亲崔云居住，母亲崔云有家不能回，病情加重住院，杨西山无奈找村委领导解决，为老人生计，经研究租地建房为母亲养老，2018年4月26日，杨西山与杨某、杨跃需、王书涛、杨新强签订了土地流转协议书，并经村委审查同意盖章，后杨西山才为母亲建养老房，杨西山毁树建房系原告所逼。综上，请求依法驳回原告的起诉。被告杨新强辩称，杨新强没有侵占原告的土地，建房时也未砍伐原告的树木，杨新强家门外是集体的路；杨新强外祖母崔云建房时，施工人员伐掉10株杨树，并非杨新强砍伐，登封市森林公安局民警将杨新强传唤到案后，违法办案，并限制杨新强的人身自由，认定杨新强砍伐杨树10棵，罚款8000元，登封市森林公安局至今也未将处罚决定书送达杨新强，该处罚决定书未发生法律效力，请求依法查明事实，驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。本院认定证据如下：原告王黑妞提交的第一组证据：农村土地承包经营权证，系相关部门依法颁发，客观真实，与本案具有关联性，故本院予以采信；第二组证据：涉案争议土地现场照片六张，能够反映涉案争议土地现状，客观真实，与本案具有关联性，故本院予以采信；第三组证据：登封市林业局作出的登林罚书字【2019】第0043号林业行政处罚决定书，来源合法，客观真实，与本案具有关联性，故本院予以采信；被告杨西山提交的第一组证据：杨西山身份证复印件、登封市××金店镇文村村民委员会出具的证明，客观真实，故本院予以采信；第二组证据：大金店集建（文村）字第274号集体土地建设用地使用证，与本案没有关联性，故本院不予采信；第三组证据：调解协议书一份，因该协议内容不涉及涉案争议土地的分配问题，与本案没有关联性，故本院不予采信；第四组证据：土地流转协议书一份，客观真实，与本案具有关联性，故本院予以采信；第五组证据：证人崔某、刘某的证言，与本案侵权纠纷没有关联性，故本院不予采信。被告杨新强提交的证人杨某的证言，与本案没有关联性，故本院不予采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告王黑妞与被告杨西山、杨新强均为登封市××金店镇文村村民，原告王黑妞的丈夫杨西明（已去世）与被告杨西山系兄弟关系，被告杨西山、杨新强系舅甥关系。原告家庭共承包位于登封市××金店镇文村××5块土地，承包经营权证代码：410185100225090045J，承包方代表为原告王黑妞，承包方家庭成员为王黑妞、杨彩霞、杨晓霞、崔云、杨西山，其中地块代码为4101851002250900312的土地，面积为0.3亩，系非基本农田，坐落四至：东至田埂、南至田埂、西至田埂、北至李秋莲（以下简称涉案土地），原告在该土地内栽种杨树。2010年左右，被告杨新强建房时，将原告栽种在涉案土地内的部分杨树砍伐，并占用少许涉案土地。2018年4月26日，被告杨新强在原告不知情的情况下，与被告杨西山签订《土地流转协议书》，又将原告家庭承包的涉案土地及该土地内的杨树流转给被告杨西山，后被告杨西山将原告栽种的数株杨树砍伐（原告诉称被伐9株杨树），并在涉案土地内开挖地基建房。事件发生后，原告向登封市林业部门和土地管理部门提出控告，现被告杨西山已停止建房。另查明，经林业工程师鉴定原告被伐10株杨树，立木蓄积量为1.0543立方米。登封市林业局于2019年8月19日作出登林罚书字【2019】第0043号林业行政处罚决定书，决定对杨新强处以1、补种盗伐林木10株10倍的树木，共计100株；2、并处以盗伐林木价值632元10倍的罚款，共计6320元的处罚。本院认为，行为人损害他人民事权益，应当承担侵权责任。二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。农村土地承包经营应当遵守法律、法规，保护土地资源的合理开发和可持续利用。未经依法批准不得将承包地用于非农建设。违反法律规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府自然资源主管部门、农业农村主管部门等按照职责责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。本案中，原告主张被告杨新强建房时，砍伐其栽种的树木，占用其家庭承包的土地，并提供了土地承包经营权证书及涉案土地现场照片予以证明，故被告杨新强为建房，侵犯了原告的合法权益，结合被告杨新强侵权的持续时间及对原告造成的实际影响，本院酌定被告杨新强赔偿原告损失2000元；被告杨西山作为涉案土地的承包人之一，未经依法审批擅自在家庭承包的农业土地上建造房屋，并砍伐原告所有的树木，其行为已侵犯了原告的合法权益，被告杨新强在明知其无权流转、处置涉案土地及树木的情况下，仍与被告杨西山签订土地流转协议，与被告杨西山构成共同侵权，应当承担连带责任，参照登封市林业局作出的行政处罚决定书中被伐树木价值及侵权行为对原告生产经营所造成的影响，本院酌定被告杨西山、杨新强共同赔偿原告损失600元。原告诉请损失赔偿数额超过本院认定部分，依法不予支持。依照法律规定，占用农业用地建房，应由县级以上人民政府自然资源主管部门、农业农村主管部门等按照职责责令限期改正或者治理，故对原告要求恢复土地原状的诉讼请求，本院不予处理。依照，《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第八条、第十五条，《中华人民共和国农村土地承包法》第十一条，《中华人民共和国土地管理法》第六十二条、第七十五条的规定，判决如下：一、被告杨西山、杨新强应自本判决生效之日起十日内共同赔偿原告王黑妞损失600元；二、被告杨新强应自本判决生效之日起十日内赔偿原告王黑妞损失2000元。三、驳回原告王黑妞的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费300元，由被告杨西山负担100元，被告杨新强负担200元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状一式二十份，上诉于河南省郑州市中级人民法院。审 判 长  梁大伟人民陪审员  韩彦周人民陪审员  罗志宏二〇二〇年四月三日书 记 员  赵慧彬高菲菲