甘肃省广河县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）甘2924刑初33号 公诉机关广河县人民检察院。 被告人马明孝，男，1954年7月5日出生，东乡族，高中文化，东乡三建第九工程处处长，二级工程师，甘肃省东乡族自治县人，住甘肃省东乡族自治县。无前科。2019年6月26日因涉嫌寻衅滋事罪被广河县公安局刑事拘留，同年7月30日经广河县人民检察院批准逮捕，同日被广河县公安局执行逮捕，2020年1月23日因病被广河县公安局取保候审。 被告人马良，男，1975年7月16日出生,东乡族，初中文化，东乡县城管局干部，甘肃省东乡族自治县人，住甘肃省东乡族自治县。无前科。2019年6月26日因涉嫌寻衅滋事罪被广河县公安局刑事拘留，同年7月30日经广河县人民检察院批准逮捕，同日被广河县公安局执行逮捕。现羁押于广河县看守所。 被告人马国财，男，1966年10月23日出生，东乡族，初中文化，农民，甘肃省东乡族自治县人，住甘肃省东乡族自治县。无前科。2019年6月26日因涉嫌寻衅滋事罪被广河县公安局刑事拘留，同年7月30日经广河县人民检察院批准逮捕，同日被广河县公安局执行逮捕。现羁押于广河县看守所。 广河县人民检察院以广检刑检刑诉（2020）29号起诉书指控被告人马明孝、马良、马国财犯寻衅滋事罪，于2020年3月30日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。广河县人民检察院指派检察员马志华、潘**出庭支持公诉，被告人马明孝、马良、马国财到庭参加诉讼。现已审理终结。 广河县人民检察院指控： 1.1994年被告人马明孝为圈占洮河东岸滩涂地，防止河水浸没其私自圈占的滩涂地，未经水利部门批准，私自在洮河东岸修建长约600米河堤。1998年东乡县人民政府将达板镇达板村村民处租赁的洮河西岸52亩土地转租给被告人马明孝使用。2010年4月8日甘肃省瑞鑫联邦投资有限公司经招商引资与东乡县人民政府签订达板水电站建设与经营协议。东乡县人民政府征用达板镇达板村0.9001公顷集体土地，后拍卖给甘肃瑞鑫联邦投资有限公司。2011年4月份甘肃瑞鑫联邦投资有限公司在东乡县达板镇达板村开始投资建设达板水电站，至2013年年初电站主体工程完工，电站准备加固洮河东岸河堤时，被告人马明孝以洮河东岸原河堤为自己修建为由，指使达板造纸厂门卫阻拦达板电站施工人员拉石块的车辆通行，阻止达板电站加高加固洮河东岸河堤，后又指使侄子马良阻止达板电站施工，逼迫洮河东岸河堤加固工程停工，并向达板电站索要被告人马明孝修建洮河东岸河堤的补偿。2013年8月29日达板电站负责人江福明在县、乡政府多次协调下，与被告人马明孝达成97万余元的洮河东岸河堤赔偿会议纪要，后达板电站加固河堤的施工继续进行。 2017年3月份甘肃瑞鑫联邦投资有限公司向被告人马明孝分两次支付洮河东岸河堤赔偿款35万元。2018年12月12日被告人马明孝指使被告人马良到达板电站送书面告知书催促索要剩余的河堤赔偿款和土地租赁费。被告人马明孝为索要剩余的河堤赔偿款，2017年7月份其指使被告人马国财去达板电站给电站老板江福明传话“让江福明给自己回电话”。被告人马国财到电站后找到当时电站负责人周永福后说:“让你们老板赶紧给马明孝回个电话，不回的话明天我就来电站搭帐篷”，第二天早上8时被告人马国财为索要因电站蓄水造成其房屋沉降、开裂的损失，在电站大门与机房门中间搭了一顶帐篷，滋扰影响电站生产经营，后该帐篷被工作人员拆除。2017年7月4日被告人马国财因与达板加油站发生纠纷，遂到该加油站院内搭帐篷、贴横幅，严重影响加油站正常经营；7月18日被告人马国财得知有领导经过锁达公路37公里处，遂在该地拉横幅上访，严重扰乱了交通秩序。 2.2014年达板电站修建职工宿舍楼时，被告人马明孝因电站修建用地部分为其所承租土地，指使被告人马良去电站职工宿舍施工现场阻拦施工，又指使被告人马良在达板电站内办公楼南侧雇佣6名工人填了四亩的土方，在上面每隔2米左右种植一棵高约六十至八十厘米的松树苗，阻止修建宿舍。甘肃瑞鑫联邦投资有限公司为尽快修建宿舍，在县、镇政府有关人员的协调下，与被告人马明孝签订了土地租赁协议书，并一次性支付补偿款120万元(马明孝自1998年至2013年期间的土地租金和河坝回填土方补偿)，被告人马明孝保证今后不再干扰达板电站运行。2014年10月23日甘肃瑞鑫联邦投资有限公司向被告人马明孝农业银行账户(6228493368000717773)转账120万元，后电站职工宿舍楼顺利修建完工。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了书证、证人证言、被害人江福明的陈述、被告人马明孝、马良、马国财的供述与辩解、鉴定意见、辨认笔录、视听资料、电子数据等证据。 广河县人民检察院认为，被告人马明孝、马良为索取赔偿，以填土、种树苗等手段阻碍电站施工的行为，扰乱了社会秩序，造成了公共秩序严重混乱；被告人马国财为谋取自身利益多次在公共场所扎帐篷、贴标语、拉横幅，造成了公共秩序严重混乱，三被告人行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。被告人马明孝、马良、马国财案发后如实供述犯罪事实，认罪认罚，签字具结，有法定可以从轻处罚情节。被告人马良在共同犯罪中起次要作用，属从犯，有法定可以从轻处罚情节。建议对被告人马明孝、马国财以寻衅滋事罪判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。对被告人马良以寻衅滋事罪判处管制六个月以下。 被告人马明孝、马良、马国财对指控事实、罪名及量刑建议均没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 经审理查明： 1.1994年被告人马明孝为圈占洮河东岸滩涂地，防止河水浸没其私自圈占的滩涂地，未经水利部门批准，私自在洮河东岸修建长约600米河堤。1998年(2005年重新签订协议)东乡县人民政府将达板镇达板村村民处租赁的洮河西岸52亩土地(含滨河路6亩)转租给被告人马明孝使用。2010年4月8日甘肃省瑞鑫联邦投资有限公司(原法人江福明)经招商引资与东乡县人民政府签订达板水电站建设与经营协议书。东乡县人民政府征用达板镇达板村0.9001公顷集体土地，后拍卖给甘肃瑞鑫联邦投资有限公司。2011年4月份甘肃瑞鑫联邦投资有限公司在东乡县达板镇达板村开始投资建设达板水电站，至2013年年初电站主体工程完工，电站方准备加固洮河东岸河堤时，被告人马明孝以洮河东岸原河堤为自己修建为由，指使达板造纸厂(已停产)门卫阻拦达板电站施工人员拉石块的车辆通行，阻止达板电站加高加固洮河东岸河堤，又指使侄子马良阻止达板电站施工，逼迫洮河东岸河堤加固工程停工，并向达板电站索要被告人马明孝修建洮河东岸河堤的补偿。2013年8月29日达板电站负责人江福明在县、乡政府多次协调下，与被告人马明孝达成97万余元的洮河东岸河堤赔偿会议纪要，后达板电站加固河堤的施工继续进行。 2017年3月份甘肃瑞鑫联邦投资有限公司向被告人马明孝分两次支付洮河东岸河堤赔偿款35万元。2018年12月12日被告人马明孝指使被告人马良到达板电站送书面告知书催促索要剩余的河堤赔偿款和土地租赁费。被告人马明孝为索要剩余的河堤赔偿款，2017年7月份其指使被告人马国财去达板电站给电站老板江福明传话“让江福明给自己回电话”。被告人马国财到电站后找到当时电站负责人周永福后说:“让你们老板赶紧给马明孝回个电话，不回的话明天我就来电站搭帐篷”，第二天早上8时被告人马国财为索要因电站蓄水造成其房屋沉降、开裂的损失，在电站大门与机房门中间搭了一顶帐篷，滋扰影响电站生产经营，后该帐篷被工作人员拆除。2017年7月4日被告人马国财因与达板加油站发生纠纷，遂到该加油站院内搭帐篷、贴横幅，严重影响加油站正常经营；7月18日被告人马国财得知有领导经过锁达公路37公里处，遂在该地拉横幅上访，严重扰乱了交通秩序。 2.2014年达板电站修建职工宿舍楼时，被告人马明孝因电站修建用地部分为其所承租土地，指使被告人马良去电站职工宿舍施工现场阻拦施工，又指使被告人马良在达板电站内办公楼南侧雇佣6名工人填了四亩的土方，在上面每隔2米左右种植一棵高约六十至八十厘米的松树苗，阻止修建宿舍。甘肃瑞鑫联邦投资有限公司为尽快修建宿舍，在县、镇政府有关人员的协调下，与被告人马明孝签订了土地租赁协议书，并一次性支付补偿款120万元(马明孝自1998年至2013年期间的土地租金和河坝回填土方补偿)，被告人马明孝保证今后不再干扰达板电站运行。2014年10月23日甘肃瑞鑫联邦投资有限公司向被告人马明孝农业银行账户(6228493368000717773)转账120万元，后电站职工宿舍楼顺利修建完工。 被告人马明孝、马良、马国财案发后如实供述犯罪事实，认罪认罚，签字具结。 上述事实经庭审质证、确认的有户籍证明、征地资料、鉴定意见书、甘打黑办督（2018）20号文件、认罪认罚具结书等书证;证人杨丽媛、周永福等人证言;被害人江福明陈述及报案材料；被告人马明孝、马良、马国财的供述及在庭审过程中的交代；临州公(刑)鉴聘字（2018）01号鉴定意见书；闫作健等12人的辨认笔录；视听资料、电子数据等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人马明孝、马良为索取电站赔偿，期间以大面积填土、种树苗等手段阻碍电站施工，二被告人行为严重扰乱了社会秩序，造成了公共秩序严重混乱，给电站造成了巨大经济损失，造成了恶劣的社会影响，致使电站施工停滞；被告人马国财为谋取自身利益多次在公共场所扎帐篷、贴标语、拉横幅，造成了公共秩序严重混乱，三被告人行为符合寻衅滋事罪的法定构成要件，广河县人民检察院指控的罪名成立，应予刑事惩处。本案系共同犯罪，被告人马明孝、马国财在实施的违法犯罪活动中起组织、策划、指挥作用，系主犯；在共同犯罪中被告人马良在整个案件中起次要、辅助作用，系从犯，依法应当从轻处罚。鉴于被告人马明孝、马良、马国财到案后认罪认罚，签字具结，依法可以从轻处罚。公诉机关对被告人马明孝、马国财判处刑罚的量刑建议适当，本院予以采纳。且被告人马良犯罪情节轻微，可免除刑事处罚。本院参照社区影响评估调查报告，被告人马明孝、马国财符合适用非监禁刑的条件，可以对其宣告缓刑。本院为了严肃国法，惩罚犯罪，维护正常的生产生活秩序。根据三被告人的犯罪事实、性质、情节和对于社会的危害程度。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款、第六十七条第三款、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第三十七条、第六十一条、第六十二条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》第四条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人马明孝犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、被告人马良犯寻衅滋事罪，免于刑事处罚； 三、被告人马国财犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 如不服本判决，可在接到判决书的次日起十日内，通过本院或者直接向临夏回族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  马进录 人民陪审员  马德华 人民陪审员  沙林栋 二〇二〇年四月二十一日 书 记 员  马 健