新疆维吾尔自治区喀什地区中级人民法院执 行 裁 定 书(2020)新31执复7号复议申请人（案外人）：新疆普润节水科技开发有限公司，住所地新疆乌鲁木齐高新技术产业开发区（新市区）北区工业园环园路1791号。法定代表人：胡涛，该公司董事长。委托诉讼代理人：李建东，该公司员工。委托诉讼代理人：刘勇，新疆正嘉律师事务所律师。委托诉讼代理人：**，新疆正嘉律师事务所实习律师。申请执行人：马伟，男，1960年9月25日出生，汉族，个体工商户，住乌鲁木齐市，公民身份号码：×××。被执行人：卢长明，男，1971年11月28日出生，汉族，个体工商户，住喀什市，公民身份号码：×××。复议申请人新疆普润节水科技开发有限公司（以下简称普润公司）不服新疆维吾尔自治区喀什市人民法院（以下简称喀什市人民法院）（2019）新3101执异36号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。马伟与卢常明、普润公司民间借贷纠纷一案，喀什市人民法院于2016年8月11日作出（2016）新3101民初901号民事判决，判决由卢常明向马伟偿还借款940000元。案件受理费13200元，保全费3320元，公告费320元，共计16840元由卢常明负担。卢常明未在期限内履行生效法律文书确定的义务，马伟向喀什市人民法院申请强制执行。该院向莎车县水管总站发出（2016）喀法执字第901号协助执行通知，要求协助将被执行人卢常明挂靠的普润公司，承建的莎车县2012年中央财政追加拨付小型水利设施建设，补助专项资金项目工程剩余工程款及退还的保证金在968808元范围内，提取至喀什市人民法院账户内。2017年1月5日，普润公司向该院出具证明一份，拟证明普润公司承建的莎车县2012年，中央财政追加拨付小型农田水利设施建设补助专项资金项目，工程剩余工程款及退还的保证金是卢常明个人出资。卢常明已授权马伟领取该款项以清偿其与马伟的借款，普润公司相关管理费已全部收完。此款由莎车县财政局兑现后由法院清偿卢常明所欠马伟借款，普润公司不干涉也无异议。2017年，该院将普润公司在莎车水利局的工程款193814.93元向马伟进行了发放。2019年1月10日，案外人普润公司向该院提出执行异议，称在执行中马伟提供了一份伪造普润公司同意支付款项的证明，法院在没有核实证明真实性，没有征求案外人意见，也没有通知案外人的情况下，直接向案外人的债务人莎车县水管总站下达（2016）喀法执字第901号协助执行通知，将案外人在第三方享有债权冻结，并划走案外人资金193814.93元。2018年，案外人找到莎车县水管总站进行工程结算时，才知案外人不仅被法院查封、冻结，而且还被划走了款项。案外人认为法院上述执行行为不合法，请求撤销喀什市人民法院（2016）喀法执字第901号协助执行通知书，撤销对案外人在第三方债权的冻结，退还从第三方划走的案外人资金193814.93元，停止对案外人资产执行。2019年12月19日，该院（2019）新3101执异36号执行裁定，裁定驳回普润公司的异议请求。普润公司不服，向本院申请复议。喀什市人民法院查明，原告马伟与被告卢常明、第三人普润公司民间借贷纠纷一案，本院于2016年8月11日作出（2016）新3101民初901号民事判决，由被告卢常明向原告马伟偿还借款940000元。案件受理费13200元，保全费3320元，公告费320元，共计16840元由被告卢常明负担。2013年7月23日，卢常明出具授权书一份，授权马伟办理莎车县2012年中央财政追加拨付小型农田水利设施建设补助专项资金项目工程一切事物，所有财务处理。本院在执行申请执行人马伟与被执行人卢常明民间借贷纠纷一案中，作出（2016）喀法执字第901号协助执行通知书，要求莎车县水管总站协助，将被执行人卢常明挂靠的普润公司，承建的莎车县2012年中央财政追加拨付小型水利设施建设，补助专项资金项目工程剩余工程款及退还的保证金在968808元范围内，提取至喀什市人民法院账户内。2017年1月5日，普润公司向喀什市人民法院出具证明一份，内容为：“我公司承建的莎车县2012年，中央财政追加拨付小型农田水利设施建设补助专项资金项目，工程剩余工程款及退还的保证金，是卢常明个人出资。卢常明已授权马伟领取该款项以清偿其与马伟的借款，且我公司相关管理费已全部收完。此款由莎车县财政局兑现后由法院清偿卢常明所欠马伟借款，我公司不干涉也无异议，请你院依法向莎车县财政局等机关办理即可”。2017年，本院已经将普润公司在莎车水利局的工程款193814.93元，向马伟进行了发放。现普润公司向本院提出书面异议。喀什市人民法院认为，被执行人未按执行通知书履行法律文书确定的义务，人民法院有权扣留提取被执行人应当履行义务部分的收入。本案中，卢常明作为被执行人，与普润公司有经济往来，在该公司有工程款收入。本院要求莎车县水管总站协助执行卢常明在普润公司的收入，并无不当。案外人普润公司的异议请求，该院不予支持，故裁定驳回普润公司的异议请求。普润公司向本院申请复议称，1、根据最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第八条“案外人基于实体权利既对执行标的提出排除执行异议又作为利害关系人提出执行行为异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十七条规定进行审查”的规定，原审法院适用民事诉讼法第二百二十五条对该案进行审查，适用法律错误。2、马伟向原审法院出具的一份书面证明，系马伟伪造。复议申请人从未出具过该证明，原审法院认定事实错误。3、复议申请人不是被执行人，也不是执行担保人和自愿代偿人。原审法院从莎车县水管总站划扣的执行款是复议申请人的合法债权，在未经调查核实的情况下，原审法院的扣划行为程序违法。综上，请求撤销喀什市人民法院（2019）新3101执异36号执行裁定，解除对复议申请人在第三方债权的冻结，退还划扣复议申请人资金193814.93元。本院对喀什市人民法院查明的事实予以确认。以上事实有（2019）新3101执异36号执行裁定在卷为证。本院认为，本案的争议焦点为：喀什市人民法院作出（2019）新3101执异36号执行裁定是否符合法律规定。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条“执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼”的规定，案外人对执行标的提出执行异议，法院应适用《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条进行审查处理。本案中，案外人普润公司认为执行法院向案外人的债务人莎车县水管总站下达（2016）喀法执字第901号协助执行通知，将案外人在第三方享有债权冻结，并划走案外人资金193814.93元执行行为不合法，向喀什市人民法院提出异议，该异议是针对标的物的所有权提出的异议，喀什市人民法院应适用《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条对案外人的异议进行审查处理，该院适用《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条对于案外人的异议审查，属于适用法律错误。综上，喀什市人民法院（2019）新3101执异36号执行裁定适用法律错误，应当予以纠正。依照最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第五项的规定，裁定如下：一、撤销新疆维吾尔自治区喀什市人民法院（2019）新3101执异36号执行裁定；二、本案发回新疆维吾尔自治区喀什市人民法院重新作出裁定。审  判  长   张 荣 琴审  判  员   胥   英审  判  员   古丽巴哈尔二 ○ 二 ○ 年 四 月 二 十 九 日书  记  员   李   强