新疆维吾尔自治区喀什市人民法院民 事 判 决 书（2019）新3101民初1182号 原告：郑邦军，男，汉族，1964年12月20日出生，公民身份号码：×××，个体工商户，初中文化，群众，住喀什市。委托诉讼代理人：王新耀，新疆法衡律师事务所律师。被告：依明阿吉·阿不都克热木，男，维吾尔族、1946年4月10日出生，公民身份号码：×××，喀什市人，个体工商户，中专文化，党员，住喀什市。委托诉讼代理人：艾斯凯尔·斯拉木，新疆驼铃律师事务所律师。原告郑邦军与被告依明阿吉·阿不都克热木房屋租赁合同纠纷一案。本院立案后，依法适用简易程序，于2020年1月22日公开开庭进行了审理。原告郑邦军的委托诉讼代理人王新耀，被告依明阿吉·阿不都克热木的委托诉讼代理人艾斯凯尔·斯拉木到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告郑邦军向本院提出诉讼请求：1、依法判决解除原告与被告之间的房屋租赁合同，2.要求被告偿还房屋租金、补偿损失及违约金，合计815254元；2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2014年12月25日，原告与被告签订位于喀什市××镇房出租给原告的房屋租赁合同，被告将位于喀什市××镇房出租给原告用于经营幼儿园，租赁期限为10年，从2015年4月1日至2025年4月1日止，租金第一至第四年，每年200000元，共计预付800000元，2017年8月15日喀什市消防大队因设施不符合安全标准为由，查封租赁的房屋，要求限期整改。因被告无法提供《建设工程规划许可证》复印件及红线图，导致原告无法通过消防审批，无法正常营业。原告多次协商办证事宜，被告始终拒绝协助办理。因此、原告根据《中华人民共和国合同法》第94条关于法定解除事由第四款：当事人迟延履行债务或者有其它违约行为致使不能实现合同目的，被告拒不履行协助事项，导致原告租赁目的无法实现，原告主张解除合同依法有据。另外、合同法第107条规定：当事人依法不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行，采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。原告为经营幼儿园投入装修费、材料、人工共计159173元，评估费9000元，合计：168173元。该费用系经营场所合理投入，因被告拒不履行法定义务，导致无法履行合同。应当补偿原告装修损失159173元，并返还一年零7个月15天的租金308335.3元，并按照租赁合同第八条规定约定支付违约金300000元，合计815254元。综上所述：原、被告签订了合同合法有效的租赁合同，原告依法履行了缴纳租金义务，因被告拒不履行协助办理义务，导致合同目的无法实现，为此原告诉至法院。被告依明阿吉·阿不都克热木答辩称，1、双方签订的房屋租赁合同合法有效，且被告已经向原告提供了将位于喀什市××镇房，期限为10年。2015年4月1日至2025年4月1日；2、合同约定第一年至第四年的租金每年为200000元，第五年至第十年的租金每年为300000元。原告应给我缴纳四年的租金800000元，但当时原告给了我350000元，剩余的450000元用于该房屋未完成的其它事宜及装修。由原告妻子高玉琳亲笔写的协议原件为证。而且签订的合同第七条第八项明确规定：该房屋的消防设施由乙方负责施工及配合消防部门审批有关手续。我为协助原告办理消防手续，让喀什市夏马勒巴格镇人民政府老城办出示了特此情况说明书，并盖章的相关证明一份。另外、已向原告提供了该工程的图纸。现原告说我给他造成了损失，受到损失的人是我，当初原告要我改建房屋开幼儿园，我同意了并把租金45万元投入了改建工程。我该给原告提供的资料都给他提供了，自己办不了反而说我给他造成了损失没有任何法律依据，原告使用了房屋3年零7个月，2018年1月19日应此房屋没有任何消防必备设施，为此喀什市夏镇派出所给原告下发了整改通知书，2019年1月16日原告与喀什市夏镇派出所签订的责任书一份，说明原告2019年1月16日还在使用该房屋。因此、原告给我造成的损失我另行起诉原告，为此我不承担赔偿责任，损失应由原告自行承担。请求法院依法驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下，2014年12月25日，原告与被告签订了房屋租赁合同，约定被告将位于喀什市××镇房出租给原告用于经营幼儿园，租赁期限为10年，从2015年4月1日至2025年4月1日止，租金第一年至第四年，每年200000元，共计预付800000元，当年的租金于每年的4月1日之前一次性交清，合同第八条约定：如合同没有到期也没有协商，单方要求解除合约的，因各种借口要求解除合约的须赔偿对方30万元。合同同时还约定了双方的权利义务等事项。合同签订后，被告按约将房屋交付原告使用，原告也如约向被告交纳了2019年4月1日前的租金350000元。剩余的租金450000元，原、被告双方协商：位于喀什市××镇房主体已建好：1.自2014年12月五日前此案因建设所产生的费用由房东自行承担。2.自2014年12月6日起建设改房屋的其它事宜由本人来完成，因此所产生的费用由本人自行承担。3.本人现已给房东交现金350000元，还有450000元房租用来修建改房屋未完成的其它事宜。此款共计80万元。是四年的房租租金。原告将租金450000元用于改房屋后，原告用于经营幼儿园了。另外、被告为了协助原告办理消防手续2019年6月26日到喀什市夏马勒巴格镇人民政府老城办出示了证明一份，并向原告提供了建房图纸等。原告为了办理消防手续办理了新疆维吾尔自治区施工图纸设计文件审查合格证书，票据两张，合计16066元。检测报告一份，支付12680元。另外、原告使用了房屋3年零7个月，2018年1月19日应此房屋没有任何消防必备设施，喀什市夏镇派出所给原告下发了整改通知书，2019年1月16日原告与喀什市夏镇派出所签订的责任书一份，说明原告2019年1月16日还在使用该房屋。但原告因未办成消防手续未能正常营业，并称被告未提供相关手续，造成原告无法履行合同目的，给原告造成经济损失815254元诉至法院。上述事实有原、被告陈述、房屋租赁合同、2016年1月21日喀什市夏马勒巴格镇人民政府、喀什市夏马勒巴格镇人民政府老城区改造领导小组办公室出示的证明一份，被告5份收据，原告高玉琳亲笔写的协议书一份，喀什市夏镇派出所给原告下发的整改通知书一份，原告与喀什市夏镇派出所签订的责任书一份，被告提供的图纸30份在案为证，本院予以确认。对双方当事人有争议的证据和事实，本院认定如下：原告提交的2019年12月17日中证房地产评估造价集团有限公司新疆评估公司评估报告一份，证实原告对租赁房屋进行了装修，评估价值为159173元，评估费9000元的事实。经质证，被告对该证据的真实性、合法性、关联性均不认可，称双方签订的合同第七条第七项明确规定：在租赁期间该房屋一切除房屋主体结构外，其它室内相关设备有损坏需要修理的，乙方需自行承担相关费用。从中可以看出室内装修事宜应有原告自行承担。原告未向法庭提交装修费用应由被告承担的其它证据，且补充协议中表示自2014年12月6日起建设改房屋的其它事宜由本人来完成，因此所产生的费用由本人自行承担。3.本人现已给房东交现金350000元，还有450000元房租用来修建改房屋未完成的其它事宜。并且双方签订的合同第七条第七项明确规定：在租赁期间该房屋一切除房屋主体结构外，其它室内相关设备有损坏需要修理的，乙方需自行承担相关费用事实。该涉案幼儿园三层楼于2014年12月5日主体已完工，因此被告对该证据不认可，本院对原告提交的评估报告的证明力不予确认。原告为了办理消防手续向法庭提供的2019年6月26日喀什市夏马勒巴格镇人民政府老城办出示的证明一份，经质证，被告对该证据的真实性、合法性、关联性均认可，本院对该证据证明力予以确认。原告为了办理消防手续向法庭提供的检测报告及新疆维吾尔自治区施工图纸设计文件审查合格证书，证实原告为了办理消防手续花费了28746元的事实。经质证，被告对该证据的真实性认可，对所证明的问题均不认可，称双方签订的合同第七条第八项明确规定消防手续由乙方自行办理，被告方能协助的已尽力协助了，因此对该组证据的证明力不予认可，本院对该组证据的证明力不予确认。被告提交1、双方签订合同一份，证实原告违反合同约定，因索要补偿金及装修费的事实，经质证，被告称双方签订的合同第七条第八项明确规定消防手续由乙方自行办理，被告方能协助的已尽力协助，原告自己办理不了消防手续，称被告给原告造成了经济损失没有事实和法律依据。另外、双方签订的合同第七条第七项证实在租赁期间该房屋一切除房屋主体结构外，其它室内相关设备有损坏需要修理的，乙方需自行承担相关费用事实。经质证，原告对该合同的真实性认可，对证明的问题不认可，称因被告未提供消防部门需要的材料，造成无法实现履行合同目的，因此、被告应承担赔偿责任。被告对此不认可。故本院对被告提交证据的证明力予以认定。被告提交证据2、补充协议一份，证实原告用租金450000元改建了房屋的事实。经质证，原告对该协议的真实性认可，本院予以确认。另，原告根据合同第八条第一项要求被告赔偿违约金的300000元的事实。证实因被告未提供消防部门需要的材料，造成无法实现履行合同目的，因此、被告应承担赔偿违约金的责任。经质证，被告称违约合同的是原告，原告未能按合同规定自行办理消防手续，造成合同无法履行，被告对此不予认可。故本院对原告提交证据的证明力不予认定。本院认为，原告与被告签订的房屋租赁合同系双方当事人的真实意思表示，且未违反相关法律、行政法规的强制性规定，应为有效。合同签订后被告按约将房屋交付原告经营幼儿园，原告亦按约定向被告支付了2015年4月1日至2019年4月1日的租金350000元，剩余的租金450000元，原、被告双方协商：位于喀什市××镇房主体已建好：1.自2014年12月五日前此案因建设所产生的费用由房东自行承担。2.自2014年12月6日起建设改房屋的其它事宜由本人来完成，因此所产生的费用由本人自行承担。3.本人现已给房东交现金350000元，还有450000元房租用来修建改房屋未完成的其它事宜。此款共计80万元。租赁期限为10年，从2015年4月1日至2025年4月1日止，租金第一年至第四年，每年200000元，共计预付800000元，因合同约定于每年的4月4日之前一次性交清当年的租金。合同第八条约定如合同没有到期也没有协商，单方要求解除合约的，因各种借口要求解除合约的须赔偿对方30万元。合同同时还约定了双方的权利义务等事项。另外、被告为了协助原告办理消防手续2019年6月26日到喀什市夏马勒巴格镇人民政府老城办出示了证明一份，并向原告提供了建房图纸等。原告为了办理消防手续办理了新疆维吾尔自治区施工图纸设计文件审查合格证书，票据两张，合计16066元。检测报告一份，支付12680元。但是消防手续未办成。另外、原告使用了房屋3年零7个月，2018年1月19日应此房屋没有任何消防必备设施，喀什市夏镇派出所给原告下发了整改通知书一份，2019年1月16日原告与喀什市夏镇派出所签订的责任书一份，说明原告2019年1月16日还在使用该房屋。原告虽称要求被告返还一年零七个月的租金，并且提出因被告未提供消防部门需要的材料给原告造成损失并违约，原告对此虽向本院提交了新疆维吾尔自治区施工图纸设计文件审查合格证书，票据两张及检测报告一份，2016年1月21日喀什市夏马勒巴格镇人民政府、喀什市夏马勒巴格镇人民政府老城区改造领导小组办公室出示的证明一份，但是消防手续未办成。以上证据均无法证实原告的辩解，根据双方签订的合同第七条第八项明确规定消防手续由乙方自行办理及双方签订的合同第七条第七项证实在租赁期间该房屋一切除房屋主体结构外，其它室内相关设备有损坏需要修理的，乙方需自行承担相关费用的规定。被告的行为不构成违约，因此、被告不应承担支付违约金及向原告支付返还租金和装修费用的民事责任。因双方已在合同中约定了相关事宜。综上，对原告要求被告返还租金308335.3元、支付装修费159173元，评估费9000元，支付审计图纸及审图费16066元、检测费12680元、支付违约金300000元合计815254元的请求，本院不予支持。至于原告的辩解，本院不予采信。根据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第六条、第八条、第九十三条之规定，判决如下：一、解除原告郑邦均与被告依明阿吉·阿布都克力木之间签订的房屋租赁合同。二、驳回原告要求被告赔偿经济损失815254元的诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4768元，由原告郑邦军负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于喀什地区中级人民法院。审  判  员   玛依 努尔二 〇 二 〇 年 四 月 二 十 六 日书  记  员   古再丽努尔