甘肃省张掖市甘州区人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）甘0702执异24号 案外人：张掖市茂隆工程机械租赁有限责任公司。住所地，张掖市甘州区长安镇河满村二社（河满大路3公里处）。 统一社会信用代码：91620702MA741K0F61。 法定代表人：续涛，该公司总经理。 委托代理人：陈兴国，甘肃昭武律师事务所律师。 申请人：马成武，男，回族，1963年9月11日出生，甘肃省广河县人，住张掖市甘州区。 委托代理人：田伽福，甘肃正峰律师事务所律师。 被申请人：张掖市第三建筑有限责任公司。住所地，张掖市甘州区东街162号。 统一社会信用代码：916207027102563504。 法定代表人：徐鹤林，该公司总经理。 委托代理人：高哲英，该公司职员。 本院在执行申请人马成武与被申请人执行人张掖市建筑有限责任公司纠纷一案中，案外人张掖市茂隆工程机械租赁有限责任公司对本院依法作出的（2020）甘0702财保11号民事裁定书向本院提出书面异议，请求法院撤销该民事裁定书，解除对兰州广宇房地产开发有限责任公司处1100000元工程款的冻结。本院受理后，依法组成合议庭进行了听证审查。案外人委托代理人陈兴国，申请人委托代理人田伽福、被申请人委托代理人高哲英均到庭参加听证。本案现已审查终结。 案外人张掖市茂隆工程机械租赁有限责任公司称，案外人因无建筑资质，挂靠被申请人公司从事建筑工程建设。期间，以被申请人公司名义与兰州广宇房地产开发公司签订建设施工合同。后因合同履行发生争议，兰州广宇房地产开发公司将被申请人起诉，在诉讼期间，双方达成解除施工合同协议书，并经甘州区人民法院（2019）甘0702民初3054号民事调解书予以确认，协议约定：一、双方解除所签订的四份建设项目协议书和施工合同；二、兰州广宇房地产开发公司返还被申请人保证金1000000元；三、兰州广宇房地产开发公司给付被申请人前期垫资、工程款等各项费用1100000元。此后，案外人与被申请人达成协议，被申请人将其对兰州广宇房地产开发公司享有甘州区人民法院（2019）甘0702民初3054号民事调解书确定的债权转让案外人，并已通知债务人。自此，案外人依法取得该债权。现甘州区法院错误将案外人的款项作为被申请人的款项，而作出民事裁定书予以冻结，侵害了案外人的合法权益，故申请予以撤销，并解除对兰州广宇房地产开发有限责任公司处1100000元工程款的冻结对。 申请人马成武称，因被申请人欠其借款未能偿还，故申请甘州区人民法院对被申请人在第三人处享有的债权予以冻结，且申请的依据是甘州区人民法院已生效的（2019）甘0702民初3054号民事调解书，该调解书确定由兰州广宇房地产开发公司向被申请人返还保证金、支付工程款。现案外人所称将被申请人对兰州广宇房产公司所享有的债权已转让案外人，但债权转让协议时间是2019年12月14日，而被申请人于2020年1月3日还向该公司出具介绍信中称，该公司应付被申请人工程款…及兰州广宇房地产公司于2020年3月30日所出具的证明中也称所欠被申请人的1100000元是工程款。上述均说明，债务人兰州广宇房产公司并未接到债权转让通知，否则，既然债权已转让案外人，债务人即向案外人支付即可，无需再由债权人出具介绍信。故债权的所有人仍为被申请人，法院应依法驳回案外人的异议请求。 被申请人张掖市第三建筑有限责任公司称，案外人与被申请人之间系挂靠关系无异议，与兰州广宇房地产公司签订协议、施工合同及因合同履行发生争议，引起诉讼后，双方达成协议并以（2019）甘0702民初3054号民事调解书确认，之后，被申请人将所享有的兰州广宇房产公司在（2019）甘0702民初3054号民事调解书中确认的债权转让案外人的情况均属实。现兰州广宇房产开发公司应付被申请人的工程款，因债权转移后，工程款的所有人应为案外人，被申请人并非该工程款的所有人。故申请人的申请冻结错误，认同案外人的异议请求。 本院审查查明，兰州广宇房地产开发公司与被申请人张掖市第三建筑有限责任公司建设工程合同纠纷一案，本院于2019年4月15日立案受理，在诉讼期间，双方于同年12月12日达成解除施工合同协议书，协议约定兰州广宇房地产开发公司退还张掖市第三建筑公司工程保证金1000000元，退还方式为转入张掖市第三建筑公司指定的案外人张掖市茂隆工程机械租赁有限责任公司账户；给付张掖市第三建筑公司工程垫资、工程款等1000000元，同年12月13日本院作出（2019）甘0702民初3054号民事调解书，协议确定：一、双方同意履行所签订的解除施工合同协议书，双方解除所签订的四份建设项目协议书和施工合同；二、兰州广宇房地产开发公司返还被申请人保证金1000000元；三、兰州广宇房地产开发公司给付被申请人前期垫资、工程款等各项费用1100000元。2020年1月3日，兰州广宇房产公司按约将1000000元打入被申请人所指定案外人账户。 2020年1月13日，申请人向本院申请诉前财产保全，本院依法作出（2020）甘0702财保11号民事裁定书，裁定如下：冻结被申请人张掖市第三建筑工程有限责任公司在兰州广宇房地产开发有限公司处的工程款1100000元，期限至2021年1月13日。同年1月17日，向兰州广宇房地产开发有限公司发出（2020）甘0702执保16号协助执行通知书。 另查明，2019年12月14日，被申请人与案外人达成债权转协议书一份，约定被申请人对兰州广宇房地产开发有限公司就甘州区人民法院作出的（2019）甘0702民初3054号民事调解书中确定的债权、强制执行申请权及受偿权一并转让给案外人，债务人兰州广宇房地产开发有限公司收到债权转让通知后，向案外人清偿所转让的债务，不得再向被申请人及第三方履行。2020年1月3日，被申请人向兰州广宇房地产开发有限公司出具介绍信，内容为“你公司应付我公司工程款，由于我公司账户异常，委托贵公司将此款工程款转入我公司指定账户，户名张掖市茂隆工程机械租赁有限责任公司…”。同年3月30日，兰州广宇房地产开发有限公司出具证明，证明其公司所欠被申请人的1100000元系工程款。 在听证过程中，案外人向本院提交了解除施工合同协议书一份、本院（2019）甘0702民初3054号民事调解书一份、债权转让协议书一份、债权转让通知书一份，申请人向本院提交被申请人出具的介绍信一份、兰州广宇房地产开发有限公司出具证明一份。 本院认为，债务人对他人有到期债权的或到期应得的收益，人民法院依据当事人的申请，可以采取财产保全措施。本案中，申请人依据本院生效的法律文书所确定，被申请人对兰州广宇房地产开发有限公司享有到期债权，而申请对被申请人张掖市第三建筑工程有限责任公司在兰州广宇房地产开发有限公司处的工程款予以保全，本院遂作出（2020）甘0702财保11号民事裁定书，裁定冻结被申请人张掖市第三建筑工程有限责任公司在兰州广宇房地产开发有限公司处的工程款1100000元，期限至2021年1月13日，并向兰州广宇房地产开发有限公司发出（2020）甘0702执保16号协助执行通知书。上述保全措施有法可依，并无不妥。现案外人提出异议，认为所冻结工程款属其所有，并非被申请人所有。但根据本院已生效的（2019）甘0702民初3054号民事调解书中所确定的是由兰州广宇房地产开发公司向被申请人返还保证金、支付工程款，且双方同意履行所签订的解除施工合同协议书；而解除施工合同协议书中所约定的仅是将保证金1000000元由兰州广宇房地产开发公司支付至被申请人指定的案外人账户，工程款1100000元由该公司支付被申请人，并未将工程款亦支付至案外人账户；虽在调解书协议达成后的第二天（12月14日），被申请人与案外人达成债权转让协议，约定被申请人对兰州广宇房地产开发有限公司就甘州区人民法院作出的（2019）甘0702民初3054号民事调解书中确定的债权、强制执行申请权及受偿权一并转让给案外人，但法律规定债权人转让权利的，应当通知债务人。未经通知，该转让对债务人不发生效力。从双方达成解除施工协议、调解协议及债权转让协议，是一个连续的过程，若债权转让是双方的真实意思表示，则应在解除协议中予以体显，而在解除协议中只是将保证金1000000元由债务人支付案外人；同时，案外人虽向本院提交了债权转让通知书，上面有“张哲莉”的签名，但签署时间明显并非当时所签，且张哲莉是否系兰州广宇房地产公司工作人员，并未提交相关证据加以证明；另外，债权转让协议时间是2019年12月14日，而被申请人于2020年1月3日还向兰州广宇房地产公司出具介绍信中称，该公司应付被申请人工程款…等内容，且2020年3月30日兰州广宇房地产公司所出具的证明中也称所欠被申请人的1100000元是工程款，上述均说明，债务人兰州广宇房产公司并未接到债权转让通知，否则，既然债权已转让案外人，债务人按债权转让协议向案外人支付即可，无需再由债权人出具介绍信。故，对债权转让的真实性及该债权转让是否通知债务人，现案外人均未提供足够证据加以证明，而债权转让未通知债务人的，该转让对债务人不发生法律效力，被申请人仍是该笔债务的债权人，本院的冻结合法、有效，并无不妥，故案外人的异议理由不成立，对其申请解除对兰州广宇房地产开发有限责任公司处1100000元工程款的冻结请求，本院不予支持。 据此，依据《中华人民共和国合同法》第八十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百五十六条、第一百五十八条，《最高人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十六条、第十七条之规定，裁定如下： 驳回案外人张掖市茂隆工程机械租赁有限责任公司的异议请求。 当事人对本裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内，向本院提起执行异议之诉。 审判长 陆 军 审判员 郑 华 审判员 李建华 二〇二〇年四月二十一日 书记员 谢腾龙 附法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第八十条债权人转让权利的，应当通知债务人。未经通知，该转让对债务人不发生效力。债权人转让权利的通知不得撤销，但经受让人同意的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十七条执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第一百五十六条人民法院采取财产保全的方法和措施，依照执行程序相关规定办理。 第一百五十八条人民法院对债务人到期应得的收益，可以采取财产保全措施，限制其支取，通知有关单位协助执行。 《最高人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》 第二条人民法院可以查封、扣押、冻结被执行人占有的动产、登记在被执行人名下的不动产、特定动产及其他财产权 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第十六条人民法院依照民事诉讼法第二百二十五条规定作出裁定时，应当告知相关权利人申请复议的权利和期限。 人民法院依照民事诉讼法第二百二十七条规定作出裁定时，应当告知相关权利人提起执行异议之诉的权利和期限。 人民法院作出其他裁定和决定时，法律、司法解释规定了相关权利人申请复议的权利和期限的，应当进行告知。 第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理: (一)异议不成立的，裁定驳回异议; (二)异议成立的，裁定撤销相关执行行为; (三)异议部分成立的，裁定变更相关执行行为; (四)异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。