沈阳市沈北新区人民法院民 事 判 决 书（2019）辽0113民初5687号原告：沈阳恒天机器人制造股份有限公司，住所地沈阳市沈北新区七星大街61号29号楼。统一社会信用代码：91210113071525963W。法定代表人：李华茂，该公司总经理。委托诉讼代理人：李纬，系该公司工作人员。委托诉讼代理人：刘爽，系辽宁邦言律师事务所律师。被告：辽宁城乡供电管理有限公司，住址沈阳市铁西区腾飞一街80-1号。统一社会信用代码：91210100683725560R。法定代表人：王贺阳，该公司总经理。委托诉讼代理人：尹泉、段兴铁，系该公司工作人员。原告沈阳恒天机器人制造股份有限公司（以下简称“沈阳恒天公司”）与被告辽宁城乡供电管理有限公司（以下简称“辽宁城乡供电公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年7月19日受理后依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人刘爽，被告委托诉讼代理人尹泉、段兴铁到庭参加诉讼，现本案已审理终结。原告沈阳恒天公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告返还原告已付工程预付款157500元及利息32729元（利息以同期贷款利率为准，从2015年4月17日起暂计算至书写起诉状之日）；2、判令被告承担诉讼费用。事实与理由：原、被告双方于2015年4月10日签订关于沈阳太平洋工业城1期A29#厂房新建315KVA景观箱变电的建筑工程施工合同，按照合同约定，由被告采用固定总价包干的方式承建沈阳太平洋工业城一期A29#厂房新建315KVA景观箱变电的施工工程，合同总价315,000元，原告按合同约定在2015年4月17日用辽宁大京钢结构工程有限公司的账号向被告支付了预付款157,500元，2015年4月合同签订后到2018年之间，沈阳太平洋工业城厂房没有通正式电，高压客户原则上是不能接临时电施工的，这确实属于现场不具备施工条件，原告付款后只能一直等待现场施工条件的具备，这期间原告也不断向被告协商解决方案，也提出过不行就返钱，但协商未果。到2018年在沈阳太平洋工业城一期全面具备了施工条件，区域内很多家都相继完成箱变电施工的大背景下，被告仍以现场不具备施工条件为由推脱不施工，甚至后期直接开始拒接原告电话。去公司找而不见，违约情形明显，由于被告迟延履行相关债务，经催告仍不履行，合同目的无法实现，原告将涉案工程于2018年末由第三方施工完成，综上，原告按照合同约定，用起诉的方式通知被告解除合同，且要求被告返还已付工程款和利息，请法院依法维护原告的合法权益。被告辽宁城乡供电公司答辩称，一、原告主体不适格，被告与原告没有签订过建设工程施工合同，原告没有资格起诉被告。2015年4月10日，被告与沈阳大京机械制造有限公司签订建设工程施工合同，约定由被告负责施工沈阳太平洋工业城一期A29#厂房新建KVA景观箱变电工程，双方合同约定竣工日期为30个工作日，具备竣工送电条件，2015年4月15日被告开始施工，作为工业园的总产权方，沈阳太平洋实业有限公司在工程开工报告盖章确认并要求按太平洋规划施工，设计图纸请在工程部备案。沈阳大京机械制造有限公司和被告同时盖章确认，2015年5月14日被告施工完毕，在工程竣工报告中遗留问题明确标注待发包方到供电公司报装用电申请后，按设计图纸二次施工，太平洋实业有限公司工作人员同时要求按供电公司设计接入。验收单位意见该项目已竣工，已按照合同约定完成送电条件，太平洋公司工作人员同时要求尽快办理用电手续。沈阳大京机械制造公司和被告同时盖章确认工程竣工报告，国家电网于2018年12月入住工业园，沈阳大京机械制造有限公司在此之前近三年半时间一直使用被告施工建设的设备和电网生产经营，已经完全实现了合同目的，工程竣工以后，被告工作人员一直兢兢业业负责管理维护、维修此工程设施和电网，依据法律规定，双方协商一致方可解除合同，沈阳大京机械制造有限公司没有征得被告同意，在被告已经诚实履行义务，在自己合同目的已经实现以后，单方面解除合同的行为无效。被告不同意解除与沈阳大京机械制造公司签订的建设工程施工合同，要求大京公司继续履行合同，支付剩余工程款。依据国家电网辽宁电力公司用电业务办理告知书，沈阳大京机械制造有限公司应当在电工工程竣工以后及时报验，国网辽宁省电力有限公司将在5个工作日内完成竣工验收。被告与沈阳大京机械制造有限公司合同履行99%，只要沈阳大京机械制造有限公司提供营业执照、房产证、土地证，提供电网施工图纸和相关费用后，国网辽宁省电力有限公司就可以给其办理正式用电手续。被告已经履行了99%的义务工程，已经竣工并具备了送电条件，实现了合同目的，其应当一次性支付剩余工程款，继续履行合同，综上，请法院依法驳回原告的诉讼请求。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷为证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年4月10日，沈阳大京机械制造有限公司与被告辽宁城乡供电公司签订了《建设工程施工合同》，沈阳大京机械制造有限公司将沈阳太平洋工业城一期A29#厂房新建KVA景观箱变工程以315000元固定总价发包给被告施工。该合同约定：“开工日期：交付预付款后5个工作日内，30个工作日具备竣工送电条件…，关于工程款支付的方式和时间：合同盖章生效后两日内支付50%预付款，工程竣工具备送电条件后，送电前一次性支付剩余工程款…。”该合同签订后，沈阳大京机械制造有限公司与被告辽宁城乡供电公司办理了工程开工报告，涉案园区管理方沈阳太平洋实业有限公司在开工报告中明确“请按太平洋规划施工设计图纸”，并签章确认。在诉讼过程中，被告辽宁城乡供电公司称于2015年4月17日收到原告方给付的工程预付款157,500元，并称经施工，涉案工程于2015年5月14日竣工，经各方确认形成《工程竣工报告》，该竣工报告载明：“遗留问题待发包方到供电公司报装用电申请后，按设计图纸二次施工。验收单位意见该项目已竣工，已按照合同约定完成送电条件。”涉案园区管理方沈阳太平洋实业有限公司签有“请按供电公司设计投（接）入，请尽快办理用电手续”，建设单位沈阳大京机械制造有限公司处签有“同意”字样。另查，沈阳大京机械制造有限公司在2018年前未办理报装用电手续，被告辽宁城乡供电公司亦未进行二次施工。在诉讼过程中，本院向涉案园区管理方沈阳太平洋实业有限公司工作人员调查，沈阳太平洋实业有限公司工作人员称该公司为园区内业主（企业）提供有临时用电，但业主从该公司临时用电变压器接驳点处接入至厂房用电，由业主自行负责。再查，沈阳大京机械制造有限公司于2015年5月13日变更名称为沈阳恒天机器人制造有限公司，2016年12月8日，沈阳恒天机器人制造有限公司变更名称为本案原告沈阳恒天公司。本院认为，原告沈阳恒天公司与被告辽宁城乡供电公司签订的建设工程施工合同系双方当事人的真实意思表示，不违反法律和行政法规的效力性规定，合法有效，对双方当事人具有法律约束力，双方当事人应及时、全面履行合同义务。沈阳大京机械制造有限公司经工商变更，企业名称改为本案原告沈阳恒天公司，故其原告的主体适格，并无不当。本案中，结合双方提交的证据材料可证，涉案合同签订后，被告辽宁城乡供电公司进行了涉案工程的部分施工，被告辽宁城乡供电公司于2015年5月上报了工程竣工报告，并注明待发包方即原告沈阳恒天公司到供电公司报装用电申请后，按设计图纸二次施工。原告沈阳恒天公司对此签章确认同意。而该施工合同对由谁申请报装用电手续无明确约定，结合履约情况可见，在未申请报装用电手续情况下，被告辽宁城乡供电公司未进行二次施工，并无不当。又合同约定的工程为“沈阳太平洋工业城一期A29#厂房新建KVA景观箱变工程”，合同约定的竣工日期及付款方式、付款时间中均体现“为工程竣工具备送电条件”，并非原告沈阳恒天公司要求的被告辽宁城乡供电公司完成箱变施工，达到正式送电。原告沈阳恒天公司也未能提供充足证据证明被告辽宁城乡供电公司完成的部分工程并非本案工程，而是为涉案园区管理方沈阳太平洋实业有限公司所用工程，对此应承担举证不能的法律后果。综上，原告沈阳恒天公司主张被告辽宁城乡供电公司未完成正式送电施工构成违约，应返还已付工程款及利息的诉求缺少事实及法律依据，本院无法支持。原告沈阳恒天公司已通知被告辽宁城乡供电公司解除合同，被告辽宁城乡供电公司所谓的继续履行合同已无法实现，故其上述抗辩事由本院无法支持。而施工合同对未二次施工是否应给付剩余工程款无明确约定，结合付款方式等合同约定，且被告辽宁城乡供电公司也未能反诉，其所谓给付剩余工程款的主张亦缺少事实及法律依据，本院不予采信。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十五条之规定，判决如下：驳回原告沈阳恒天机器人制造股份有限公司的诉讼请求。案件受理费4104元，减半收取2052元，由原告沈阳恒天机器人制造股份有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。审判员  肖鲁峰二〇二〇年四月八日书记员  徐 波本案涉及的相关法律规定《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十五条当事人对自己提出的主张应当及时提供证据。