辽宁省沈阳市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）辽01执复71号复议申请人（异议人、被执行人）：戴伟，男，1960年3月6日出生，汉族，住址：沈阳市和平区。申请执行人：刘洪成，男，1964年10月6日出生，汉族，住址：沈阳市沈河区。被执行人：戴进鑫，男，1985年8月4日出生，汉族，住址：沈阳市和平区。复议申请人戴伟不服沈阳市和平区人民法院（2019）辽0102执异984号执行裁定书，向本院申请复议，本院受理后依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。沈阳市和平区人民法院在执行申请执行人刘洪成与被执行人戴伟、戴进鑫民间借贷纠纷一案中，异议人戴伟于执行过程中提出书面异议称，请求法院确认辽宁十方房地产土地评估有限公司评估结果无效。主要理由：戴伟与刘洪成民间借贷纠纷一案执行过程中，法院选定评估机构未经异议人同意和参与，且未向异议人送达评估报告，评估结果的价格过低，损害了其合法权益。2019年11月14日，评估结果张贴在沈阳市××××号顺风宾馆门口，即被查封的标的物所在地。由此异议人知道了评估结果，限定可在五日内提起异议。异议人在2019年11月15日来法院索要评估报告，有个女同志说帮忙给问一下，之后再无回话。因此，特申请确认评估结果无效，重新选定评估机构评估。执行法院查明，2019年3月1日，该院作出（2018）辽0102民初15778号民事判决书，判决内容为：“一、被告戴进鑫、戴伟于本判决生效之日起十日内偿还原告刘洪成借款18,000,000元；二、被告戴进鑫、戴伟于本判决生效之日起十日内偿还原告刘洪成借款利息，以18,000,000元为借款本金基数，自2018年6月21日起按照年利率24%计算至本判决实际清偿之日止；三、若被告戴进鑫、戴伟逾期给付原告刘洪成上述款项，则原告刘洪成可依法对被告戴进鑫名下的位于沈阳市××××号，建筑面积3,869平方米的房产行使抵押权，并在上述债权范围内优先受偿。四、驳回原告其他诉讼请求。如果二被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息”；判决生效后，因被执行人未履行生效法律文书确定的义务，2019年4月10日，申请执行人刘洪成向该院申请强制执行，执行案号：（2019）辽0102执2754号。另查明，2019年11月11日，辽宁十方房地产土地评估有限公司出具辽十方涉案评字[2019]第1103号《房地产估价报告》，内容：遵循独立、客观、公证、合法、价值时点、替代及最高最佳利用原则，采用成本法，评估位于沈阳市××××号，建筑面积3,869平方米的商服楼房产，在价值时点2019年11月4日房产市场价值为单价3,153元/平方米，总价12,198,957元。另查明，2019年11月11日，执行法院作出《待拍标的评估结果告知单》，内容为：“戴进鑫、戴伟：申请执行人刘洪成与被执行人戴进鑫、戴伟民间借贷纠纷执行一案，本院已作出（2019）辽0102执2754号执行裁定书，裁定拍卖被执行人戴进鑫名下位于沈阳市××××号，建筑面积3,869平方米房产。现该标的已经由辽宁十方房地产土地评估有限公司评估完毕并于2019年11月11日出具辽十方涉案评字[2019]第1103号房地产估价报告，估价结果为：单价3,153元/平方米，总价12,198,957元。本院现将上述估价结果告知你方，如你方对估价结果有异议，应于本告知单张贴之日起5日内向本院提交书面异议申请，逾期未提交的，法律后果自负。联系人同伦拍拍科技服务有限公司，联系电话233××××9118”。《待拍标的评估结果告知单》作出后，异议人于2019年11月15日即知悉评估结果，于2019年12月6日通过EMS快递公司向本院递交执行异议申请。执行法院认为，当事人或利害关系人提出评估程序违法的异议,人民法院应当进行审查。本案中，异议事项主要围绕异议人认为评估报告未送达、标的物评估价格过低等两项内容。经审查异议材料并听取异议人陈述意见，首先，房产评估报告送达问题。执行法院在执行过程中,依法委托有评估资质并符合相关规定的评估机构对案涉房产进行评估,评估报告作出后，于2019年11月14日在标的物所在地张贴了《沈阳市和平区人民法院待拍标的评估结果告知单》。该告知单中明确载明了评估报告具体编号、案涉房产评估总价、评估单价及救济途径等项内容。同时，异议审查过程中，经询问异议人表示已知晓评估结果并于2019年11月15日来法院索要评估报告。因此，该院认为评估结果告知单具备评估报告的主要内容，评估送达程序符合法律规定，对该项异议请求予以驳回；其次，关于异议人认为标的物评估价格过低的问题。房产评估是由评估机构基于特定目的,遵循适用的评估原则,依照法定程序,综合运用专业技能,对特定资产的价值进行估算的过程,具有较强的专业技术性。通过《待拍标的评估结果告知单》可知，该院赋予异议人戴伟“如对评估结果有异议，应于告知单张贴之日起5日内提交书面异议申请”。但异议人2019年11月15日即已知悉评估结果，直至2019年12月6日才邮寄出执行异议申请，其所提交的异议已经超出规定期限。同时，对拍卖财产进行评估,仅是辅助执行法院确定拍卖保留价的手段,评估价格并非最终的交易价格,最终成交价格仍需经由市场检验。异议人（被执行人）如认为评估价过低,亦可以在拍卖前履行生效法律文书确定的义务或参与竞买。因此,评估结果出具后没有法定理由,不应确认其结果无效。综上，异议人认为评估报告未送达、要求确认评估结果无效的异议请求缺乏事实和法律依据,该院不予支持。执行法院于2019年12月25日作出（2019）辽0102执异984号执行裁定，驳回异议人戴伟的异议请求。戴伟不服，向本院申请复议，请求纠正执行法院的执行行为。主要理由：执行法院选定评估机构没有通知复议申请人，而法院对此并未查明，只有评估机构选定的形式公平才能有公平的评估结果；异议裁定认为评估结果只是辅助执行法院确定拍卖保留价的手段，忽视了评估结果对复议申请人重要性，严重损害复议申请人的合法权益，复议申请人有辽宁华益房地产土地评估有限公司对涉案房屋的评估结果为证，证明执行法院委托的评估机构评估的价格明显过低。本院对执行法院查明的事实予以确认。本院认为，依据《最高人民法院关于人民法院委托评估、拍卖和变卖工作的若干规定》第九条的规定，人民法院选择评估、拍卖机构，应当提前通知各方当事人到场；当事人不到场的，人民法院可将选择机构的情况，以书面形式送达当事人。本案中，现有事实证据显示，执行法院依法委托有评估资质并符合相关规定的评估机构对案涉房产进行评估，在此前执行法院未提前通知双方当事人到场，程序上确实存在不完备的情形，依法应予纠正，但该程序上的不完备，并不必然产生影响法院选择评估机构效果的效力，除非当事人提出充足证据证明未通知当事人到场产生了影响评估结果公正的后果，一般不宜以此为由重新进行评估。复议申请人以该项理由要求重新评估，本院不予支持。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第六条第二款规定“当事人或者其他利害关系人有证据证明评估机构、评估人员不具备相应的评估资质或者评估程序严重违法而申请重新评估的，人民法院应当准许。”根据上述法律规定，在有证据证明评估机构、评估人员不具备相应的评估资质或者评估程序严重违法的情况下，重新评估才具备必要条件。本案中，复议申请人以评估价格过低为由，请求重新评估的事项不符合重新评估的法定情形，因此不具备重新评估的前提条件。另外，在拍卖过程中，鉴定报告的结论仅为拍卖的价格参考，其真实价值最终仍需经过拍卖的市场检验。因此，复议申请人的异议理由不能成立，本院不予采纳。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题规定》第二十三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回复议申请人戴伟的复议申请，维持沈阳市和平区人民法院（2019）辽0102执异984号执行裁定。本裁定送达后即发生法律效力。审 判 长  钟 洁审 判 员  史永成代理审判员  高 聪二〇二〇年四月二日法官助理陈倩书记员李春蕊