湖南省湘潭市雨湖区人民法院民 事 判 决 书（2020）湘0302民初659号原告：许铁强，男，1968年7月3日出生，汉族，湘潭县人，身份证住址湘潭市雨湖区，现住湖南省长沙市望城区。委托诉讼代理人：代小倩，湖南顶璟律师事务所律师。委托诉讼代理人：晏依萍，湖南顶璟律师事务所实习律师。被告：湖南天元建设有限公司，统一社会信用代码：91430300184701353P，住所地湘潭市雨湖区熙春路（新虹大楼门面）。法定代表人：刘志军，该公司董事长。原告许铁强与被告湖南天元建设有限公司（以下简称天元公司）工伤保险待遇纠纷一案，本院于2020年3月19日立案后，依法适用简易程序，于2020年4月20日公开开庭进行了审理。原告许铁强及其委托诉讼代理人代小倩、晏依萍到庭参加了诉讼。被告天元公司经传票传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告许铁强向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付原告停工留薪期工资178,560元（7440元/月×24个月）；2.判令被告支付原告一次性伤残补助金81,840元、一次性医疗补助金74,400元、一次性伤残就业补助金74,400元，共计230,640元；3.判令被告支付原告住院伙食补助费9440元、交通费500元，共计9940元；4.判令被告支付原告未签订劳动合同的双倍工资共171,120元（7440元/月×11个月×2＋7440元）；5.判令被告支付解除劳动关系的经济补偿金7440元；6.判令被告支付原告营养费800元、后续治疗费1200元，共计2000元。事实和理由：原告于2017年3月7日进入被告承建的天元·御城一期项目工地从事木工工作。2017年4月8日，原告工作时受伤，被送往湘潭市中心医院住院治疗62天，从湘潭市中心医院出院后转至金侨医院（湘潭市雨湖区中医医院）住院治疗48天。2017年9月27日，湘潭市人力资源和社会保障局认定原告所受伤害为工伤。2018年10月22日，原告再次入住湘潭市中心医院治疗8天，行内固定取出术，医嘱建议全休半年。2019年7月29日经湘潭市劳动能力鉴定委员会鉴定，构成伤残八级。后原告向湘潭市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，现原告对仲裁裁决不服，提起诉讼，请求法院支持原告诉请。被告天元公司未到庭答辩，亦未提交书面答辩意见。原告许铁强为支持自己的诉讼请求，向本院提交了如下证据：证据1：证人崔某、伍某、李某的证言，拟证明原告与被告虽未签订劳动合同，但存在事实劳动关系，以及原告的月工资水平；证据2：潭工伤认字［2017］1437号《工伤认定决定书》，拟证明原告构成工伤；证据3：潭劳鉴2019年工565号《劳动能力鉴定书》，拟证明原告的工伤构成伤残八级；证据4：湘潭市中心医院、金侨医院门诊病历、入院记录、出院记录等，拟证明原告因工伤接受治疗，2018年10月22日，原告入住湘潭市中心医院治疗8天，医嘱建议全休半年，此时距离其第一次入院已有1年半之久，因此停工留薪期应延长至24个月；证据5：潭劳人仲案字〔2020〕第36号《仲裁裁决书》，拟证明原告已申请劳动仲裁；证据6：送达回证，拟证明上述仲裁裁决书在可起诉期内；证据7：潭劳人仲案字〔2019〕第126号《仲裁调解书》复印件，拟证明一同受伤的工友，认可构成劳动关系。被告天元公司未到庭质证，亦未提交相关证据。对原告许铁强所提交的7组证据，本院认定如下：对证据2、3、5、6，本院对其三性，予以确认；对证据1、4、7，本院对其真实性予以采信，但对部分证明目的不予采信。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告许铁强于2017年3月7日进入被告天元公司承建的天元·御城一期项目工地从事木工工作。2017年4月8日15时许，原告在工地进行电梯井装模作业时，因脚手架断裂，不慎从四楼掉至一楼受伤，随后被送往湘潭市中心医院住院治疗。经湘潭市中心医院诊断，原告许铁强所受损伤为：一、高处坠落伤：1.左股骨上段粉碎性骨折，2.左髋臼骨折，3.Ｔ11椎体骨折，Ｌ5／Ｓ1椎间盘突出，4.左侧11、12肋骨骨折，5.全身多处软组织挫伤；二、右肺继发性××；三、贫血；四、肝功能受损。原告许铁强于2017年6月9日出院，住院62天。随后转至金侨医院（湘潭市雨湖区中医医院）进行康复治疗，于2017年7月28日出院，住院48天。2018年7月26日，原告许铁强向湘潭市人力资源和社会保障局提交工伤认定申请。2017年9月27日，湘潭市人力资源和社会保障局作出潭工伤认字〔2017〕1437号《工伤认定决定书》，许铁强此次受伤认定为工伤。2018年10月22日，原告再次入住湘潭市中心医院住院行内固定取出术，2018年10月30日出院，住院8天。出院医嘱为：1.注意休息，加强营养，6月内禁患肢体力活动，避免再次骨折，全休半年等。2019年7月29日，湘潭市劳动能力鉴定委员会作出潭劳鉴2019年工565号《劳动能力鉴定结论书》，根据《职工工伤与职业病致残程度鉴定》（GB/T16180-2014）标准，许铁强所受损伤构成伤残捌级。2019年12月20日，原告向湘潭市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。2020年3月13日，湘潭市劳动人事争议仲裁委员会作出潭劳人仲案字〔2020〕第36号《仲裁裁决书》。原告许铁强对该仲裁裁决不服，诉至本院。另查明：（一）原告许铁强在湘潭市中心医院（2次）、金侨医院（湘潭市雨湖区中医医院）住院期间的医疗费用（具体数字不详），被告天元公司均已负担，住院期间由天元公司派人护理，费用由被告天元公司支付。（二）被告天元公司为天元·御城一期工程项目在湘潭市工伤保险管理服务局办理了工伤保险参保手续，并按规定缴纳了工伤保险费用。工伤保险基金已按月缴费工资4718元标准支付原告许铁强一次性伤残补助金51,898元(4718元/月×11个月)。（三）原告庭审中认可，被告天元公司向原告预支20,000元，用于受伤后日常生活支出。原告出院后，未返回被告天元公司工作，亦未提交解除劳动合同申请。（四）根据潭人社发〔2013〕41号文件第十条第二款的规定，务工人员工伤保险待遇涉及本人工资的，统一以全市上年度在岗职工社会平均工资作为取费标准。（五）2017年6月6日，湘潭市人力资源和社会保障局、湘潭市统计局联合下发《关于发布2016年全市在岗职工平均工资的通知》（潭人社发〔2017〕24号），该文件显示，2016年度全市在岗职工年平均工资为56,619元，月平均工资为4718元。（六）原、被告双方均未提供许铁强受伤前工资发放情况。本案在审理过程中，原告申请证人崔某、伍某、李某出庭作证。证人崔某、伍某、李某证明，原告许铁强于2017年3月7日到工地上班，2018年4月8日下午15时许发生事故摔伤，期间共工作29.5天，每日工价为248元。本院认为，本案纠纷系原告许铁强在劳动过程中遭受事故伤害要求赔偿引发，其基础法律关系属工伤保险待遇纠纷范畴，故本案案由应为工伤保险待遇纠纷。本案原告许铁强在工作过程中遭受伤害属于工伤、且构成八级伤残。其主要争执焦点：一、原告的一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金，其工资标准应如何计算；二、原告的停工留薪期工资如何确定；三、原告请求的住院伙食补助费、营养费、交通费、后续治疗费，其请求是否有法律依据，是否应予支持；四、原告诉请的未签订劳动合同双倍工资和解除劳动关系经济补偿金，是否有法律依据，是否应予支持。对此本院评判如下：一、关于原告的一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金，一次性伤残就业补助金，其工资标准应如何计算的问题。本院认为，本案原告许铁强在被告天元公司仅工作一个月，且双方均未提供原告许铁强受伤前的工资发放情况，尽管证人崔某、伍某、李某出庭证明其每日工价为248元，但建设工程施工受天气等多种因素影响，不可能每月30天均工作。同时，依据潭人社发〔2013〕41号文件第十条第二款“务工人员工伤保险待遇涉及本人工资的，统一以全市上年度在岗职工社会平均工资作为取费标准”的规定，结合2017年6月6日湘潭市人力资源和社会保障局、湘潭市统计局联合下发的《关于发布2016年全市在岗职工平均工资的通知》（潭人社发〔2017〕24号），2016年度湘潭市在岗职工年平均工资为56619元，月平均工资为4718元。故本案原告的一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金的工资标准应按4718元／月计算。上述费用中，依据《工伤保险条例》第三十七条之规定，其一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金，应由工伤保险基金支付。一次性伤残就业补助金则由用人单位（即本案被告）天元公司支付。本案中，一次性伤残补助金，工伤保险基金已按标准支付给了原告51898元（4718元／月×11个月）。一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金，依据《工伤保险条例》第三十七条第二款之规定，其支付前提条件是“劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同”，本案原告许铁强至今未向用人单位提交解除劳动合同关系的申请，导致一次性工伤医疗补助金，工伤保险基金无法发放，其责任在原告本人，原告应向工伤保险基金提交解除劳动合同关系的申请。同理，用人单位天元公司在原告未提交解除劳动合同关系申请的前提下，亦无法按规定支付一次性伤残就业补助金。考虑到本案原告出院后，未再返回被告天元公司工作，双方劳动关系已实际解除的现实情况，本院确认由被告天元公司支付原告一次性伤残就业补助金47180元（4718元／月×10个月）。故本院对原告许铁强提出的“应按7440元／月标准计算一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金”的诉请，不予支持。二、关于原告许铁强的停工留薪期以及工资如何确定的问题。本院认为，原告许铁强因工伤于2017年4月8日入院治疗，先后三次住院，最后一次住院时间为2018年10月22日至2018年10月30日。因原告未提供由劳动能力鉴定委员会出具的延长停工留薪期鉴定，根据《工伤保险条例》第三十三条第二款之规定，其停工留薪期为12个月。基于上述第一条的理由，根据《工伤保险条例》第三十三条之规定，本院确认被告天元公司应支付原告许铁强停工留薪期工资为56,616元（4718元/月×12个月）。三、关于原告提出的住院伙食补助费、交通费、营养费、后续治疗费，其请求是否有法律依据，是否应予支持的问题。本院认为，原告许铁强因工伤在湘潭市中心医院、金侨医院共住院118天，构成八级伤残，其住院伙食补助费、交通费，依据《工伤保险条例》第三十条第四项之规定，上述事项属工伤保险基金支付的范畴。1.关于原告提出的支付住院伙食补助费9440元的问题。本案原告在湘潭市中心医院、金侨医院共住院118天，根据《湖南省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十三条第三款、《湖南省工伤职工住院治疗工伤伙食补助费和到外地就医途中交通食宿费支付标准规定》第五条之规定，其住院伙食补助费为1180元（118天×10元/天）；2.关于原告提出的支付交通费500元的问题。本案原告并未在统筹地区以外就医，且未提交的交通费发票，对原告提出的该项诉请，本院不予支持；3.关于原告提出的支付营养费800元和后续治疗费1200元问题。《工伤保险条例》对工伤职工营养费和后续治疗费没有相关规定，原告要求被告支付营养费、后期治疗费共2000元的请求，没有法律依据，其诉请本院不予支持。四、关于原告诉请的未签订劳动合同双倍工资和解除劳动关系经济补偿金，是否有法律依据，是否应予支持的问题。本院认为，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。本案庭审中，原告许铁强当庭陈述双方未签订劳动合同，而被告既未到庭，亦未提交相关证据，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第十三条“在劳动争议纠纷案件中，因用人单位作出开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生劳动争议的，由用人单位负举证责任”之规定，本院采信双方劳动关系存续期间未签订书面的劳动合同。依据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条第一款“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资”之规定，因本案原告仅工作一个月就发生了事故，故原告要求被告支付双倍工资的理由不成立，该诉请本院不予支持。关于解除劳动关系经济补偿金问题，本案基础法律关系属于工伤保险待遇纠纷，原告请求支付一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金的前置条件是向用人单位提交解除劳动合同关系申请，原告的该项诉请，不符合《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条支付解除劳动关系经济补偿金的情形，原告的该项诉请，无法律依据，本院不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国劳动法》第七十三条，《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第八十二条第一款，《工伤保险条例》第三十条第四款、第三十三条、第三十七条，《湖南省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十三条第三款、第二十六条第三款、第三十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第十三条、第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告湖南天元建设有限公司支付原告许铁强一次性伤残就业补助金47,180元、停工留薪期工资为56,616元，共计103,796元，扣除被告已支付的20,000元，余款83,796元在本判决生效之日起十日内一次付清；二、驳回原告许铁强的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由被告湖南天元建设有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省湘潭市中级人民法院。审判员  周清溪二〇二〇年四月二十日书记员  蒋梁燕附：相关法律条文《中华人民共和国劳动法》第七十三条劳动者在下列情形下，依法享受社会保险待遇：（一）退休;(二)患病、负伤;(三)因工伤残或者患职业病;(四)失业;(五)生育。劳动者死亡后，其遗属依法享受遗属津贴。劳动者享受社会保险待遇的条件和标准由法律、法规规定。劳动者享受的社会保险金必须按时足额支付。《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：(一)劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的;(二)用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的;(三)用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的;(四)用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的;(五)除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的;(六)依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的;(七)法律、行政法规规定的其他情形。第八十二条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。《工伤保险条例》第三十条第四款职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。《湖南省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十三条经统筹地区社会保险行政部门认定为工伤的职工，其治疗工伤的医疗费用、工伤康复费用和辅助器具配置费用按照规定从工伤保险基金支付。职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，工伤认定前，医疗费用由用人单位垫付;经依法认定为工伤的，垫付费用及以后的医疗费用由经办机构核定后从工伤保险基金支付。职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付。基金支付的具体标准按照省有关规定执行。第二十六条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，按照《条例》第三十七条的规定，由工伤保险基金支付一次性伤残补助金。劳动(聘用)合同期满终止劳动关系，或者职工本人提出解除劳动(聘用)合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金，终止工伤保险关系。一次性工伤医疗补助金的具体标准是：七级伤残为15个月的本人工资，八级伤残为10个月的本人工资，九级伤残为8个月的本人工资，十级伤残为6个月的本人工资;一次性伤残就业补助金具体标准是：七级伤残为15个月的本人工资，八级伤残为10个月的本人工资，九级伤残为8个月的本人工资，十级伤残为6个月的本人工资。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第十三条因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。第十七条劳动争议仲裁委员会作出仲裁裁决后，当事人对裁决中的部分事项不服，依法向人民法院起诉的，劳动争议仲裁裁决不发生法律效力。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提交证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。