陕西省咸阳市杨陵区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）陕0403民初259号 原告:张文文，男，1985年3月10日出生，汉族，住宝鸡市陈仓区县，公民身份号码：61032XXXX503104230。 委托诉讼代理人：赵晓生，杨凌示范区杨陵区148法律服务所法律工作者。 被告:杨凌鸣华农业开发有限公司。住所地：陕西省杨凌示范区。统一社会信用代码：9161040373797853XH。 法定代表人：严希兰，该公司经理。 委托诉讼代理人：李建增，男，该公司经理。 原告张文文与被告杨凌鸣华农业开发有限公司(以下简称鸣华公司)租赁合同纠纷一案，本院于2020年3月4日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张文文及其委托诉讼代理人赵晓生,被告鸣华公司的法定代表人严希兰及委托诉讼代理人李建增到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告张文文向本院提出诉讼请求：1、判令原、被告解除猪场承包合同；2、判令被告立即依法返还原告未使用而已交纳的承包场地租赁费37000元，并支付利息至实际还款之日；3、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原、被告于2018年10月15日签订猪场承包协议书，原告承包被告园区内的10栋猪舍及四间平房搞养猪开发，承包费用45000元/年。协议签订后，原告按约定付清第一年（即从2018年12月1日至2019年11月30日）承包费。正式投入准备生产经营时，突遭非洲猪瘟疫情，按当时本地的非洲猪瘟疫情防控预警精神，对原告投资兴办的生猪养殖场予以取缔，并对其饲养的母猪、仔猪给予补助。至此，原被告签订的猪场承包协议因突如其来的猪瘟疫情被迫终止，原告于2018年12月24日在当地政府办完取缔协议后及时与被告联系说明情况，结清水电费，督促来人办理交接手续，收取钥匙，被告始终不愿配合。原告因找不到被告，无奈之下，只能将钥匙交由西小寨村委会保管。为此，原告多次联系被告，要求按其协议约定退还10个月的承包费，原告于2019年1月30日正式清理完毕，离开猪场，被告以各种理由搪塞，经协商未果形成纠纷酿成诉讼，原告提出起诉请求依法裁决。 被告鸣华公司辩称，原、被告于2018年10月15日签订猪场承包协议，协议约定每年度交纳猪场租赁费用为45000元，并约定租赁期为三年，每年提前交下一年度租赁费用。经营期间原告自主经营自负盈亏，被告当日将猪场交付给原告经营，原告得到政府补贴时没有支付给被告任何补贴资金，被告没有收到原告要求终止猪场承包协议的书面通知，更没有将猪场及养殖设施交付给被告。原告称将猪场交给西小寨村委会，被告至今没有收到村委会的交付通知。被告认为，双方之间猪场承包协议属租赁协议，原告在租赁养殖之初就已经对养殖风险有心理准备，遇到猪瘟疫情也是预料之中的事，与租赁方无关。原告没有书面终止合同，租赁合同一直生效，原告应继续缴纳2020年猪场租赁费用。猪瘟疫情过后2019年下半年，农林农牧局已经通知可以继续养殖，原告自己不愿意养殖，属原告自己经营问题。被告不同意解除合同、不同意返还租赁费。另外被告要提出反诉，要求原告交纳2020年的租金，并承担违约金。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对原告提供的双方无异议的猪场承包协议书、收条、营业执照，本院予以确认并在卷佐证。对有异议的证据，本院认定如下：原告提供的散养取缔协议、协议、西小寨村委会证明、手机短信截图真实关联，予以认定。证人王某某书面证词以及证人张某某证言，结合双方签订的承包协议，可以认定双方在协商合同过程中就不能正常经营状况下的租金约定的事实，本院予以认定。 经审理查明，2018年10月15日，原告张文文与被告鸣华公司签订猪场承包协议，约定原告承包被告位于杨陵区XX街道XX村XX园区XX栋猪舍及四间平房，每年承包费用为45000元。协议第四条约定：第一年双方签订合同生效一次付清全年承包费用，第二年应提前两个月交纳下一年度承包费用。第五条约定：承包期限暂定三年，协议双方签字生效（计算租期由2018年12月1日至2021年11月30日）。第六条第三款约定：因原告经营需要终止合同时，必须提前三个月通知被告，双方结清承包费、水、电费后方可终止本合同，双方不承担对方的经济损失；若被告因政府拆迁或被告变卖时，被告需提前三个月通知原告，双方结清承包费、水、电费后方可终止本合同，双方互不承担对方的经济损失。第八款约定：原告经营期间如遇环保禁养、改建造成原告不能正常经营等问题，被告应全部返还原告剩余未经营时间内的租金。合同签订当日，原告向被告交纳租赁费45000元，后原告开始经营猪场。2018年12月，因受非洲猪瘟疫情影响，猪场所在地镇人民政府决定对原告经营的生猪养殖场进行取缔，对原告养殖的母猪及仔猪进行补助。原告多次电话和短信联系被告法定代表人及李建增经理要求退还租金，2019年1月30日，原告清理完毕后离开猪场并将猪场钥匙交由猪场所在的西小寨村委会，原告通过手机短信通知被告。后双方协商无果，原告提出起诉。 本院认为，原告张文文与被告鸣华公司签订承包协议，承包被告猪舍及平房用于生猪养殖，双方之间建立租赁合同关系。双方租赁合同未违反法律规定，合法有效，双方均应按照合同约定履行。原告经营期间因猪瘟疫情影响，猪场被镇政府取缔无法继续经营，属于不可抗力，因此双方租赁合同此时已经无法继续履行，原告在猪场被取缔时多次短信联系被告要求退还租金，原告已经向被告表明其要求解除合同的意思表示，原告于2019年1月30日告知被告已将猪场清理完毕并离场，故双方承包协议已于2019年1月30日实际解除。被告辩称原告未书面通知终止合同，合同仍有效，原告虽未向被告发出书面解除合同通知，但被告对于猪场被取缔的情况明确知晓，原告于2019年1月30日告知被告已将猪场清理完毕并离场、钥匙交由村委会保管时，被告亦未提出异议，因此对于被告的辩解理由本院不予采纳。双方合同实际解除后，被告应当退还原告未经营期间的租赁费用，原告交纳一年的租赁费45000元，扣除原告自2018年12月1日至2019年1月30日实际经营期间的费用，原告请求退还租赁费37000元符合法律规定，本院予以支持。原告要求被告支付利息，因双方合同无约定，不予支持。被告在原告短信通知其离场并将钥匙交回村委会保管时未采取相应措施，故扩大的损失应当由被告自行承担。依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第一项、第九十七条规定，判决如下： 一、原告张文文与被告杨凌鸣华农业开发有限公司2018年10月15日签订的猪场承包协议已于2019年1月30日实际解除。 二、被告杨凌鸣华农业开发有限公司于本判决生效之日起十五日内退还原告张文文租赁费37000元。 三、驳回原告张文文的其他诉讼请求。 如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费725元，减半收取363元（原告已预交），由被告杨凌鸣华农业开发有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省咸阳市中级人民法院。 审判员  赵雅玲 二〇二〇年四月二十三日 书记员  马瑞超 附：相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的； （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。 执行申请提示：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 1