湖南省永州市零陵区人民法院 行 政 判 决 书 （2020）湘1102行初63号 原告：容阿顺。 委托诉讼代理人：梁玉平。 被告：道县民政局。 法定代表人：毛长江。 委托诉讼代理人：谭丽。 委托诉讼代理人：刘永福。 第三人：毛香云。 第三人：陈海波。 原告容阿顺诉被告道县民政局、第三人毛香云、陈海波撤销婚姻登记一案，本院于2020年4月7日立案受理，于2020年4月9日向被告及第三人送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年4月28日公开开庭进行了审理。原告容阿顺及其委托诉讼代理人梁玉平、被告道县民政局的委托诉讼代理人谭丽、刘永福，第三人陈海波到庭参加了诉讼，第三人毛香云经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 2007年4月4日，被告作出永道结字0701988号结婚登记，登记双方为原告容阿顺与第三人陈海波。2016年2月14日，被告作出L431124-2016-000158号离婚登记，登记双方为容阿顺与第三人陈海波。 原告向本院提出如下诉讼请求：一、请求依法撤销被告作出的永道结字0701988号结婚登记及L431124-2016-000158号离婚登记；二、案件受理费用由被告承担。事实与理由：2019年原告到公安机关办理第二代居民身份证时，发现原告身份信息被人冒用并办理了身份证，原告遂向公安机关报案，经公安机关查实，第三人毛香云于2007年1月8日冒用原告身份信息办理身份证，道县公安局因此对第三人毛香云进行了行政处罚。2020年3月2日，原告与爱人去办理结婚证时，才知道第三人毛香云冒用原告的身份信息与第三人陈海波于2007年4月4日在被告道县民政局办理了永道结字0701988号结婚登记，2016年2月14日，又办理了L431124-2016-000158号离婚登记。因第三人毛香云冒用原告身份信息办理了结婚及离婚登记，致使原告现无法办理结婚登记，且被告又无法解决。为维护原告合法权益，特提起行政诉讼。 原告为支持其诉讼请求，向本院提交如下证据：证据一、原告身份证及常住人口登记卡复印件，拟证明原告的身份信息及原告主体资格；证据二、道县公安局《公安行政处罚决定书》、《错误图像信息标识申请表》及户籍信息等，拟证明第三人毛香云于2007年1月8日冒用原告的身份信息办理了身份证；证据三，结婚登记审查处理表及离婚登记审查处理表，拟证明第三人毛香云冒用原告的身份信息与第三人陈海波在被告处办理了结婚登记及离婚登记。 被告辩称，一、被告履行了法定的审查义务，涉案婚姻登记是依法进行的。被告在作出永道结字0701988号结婚登记及L431124-2016-000158号离婚登记时，对申请人出具的证件，证明材料均依法进行了严格审查并询问了相关情况，履行了法定的审查义务，第三人毛香云提供的身份证系公安机关作出，对该证件的实际性审查超出了被告的能力范围。二、原告未能及时办理结婚登记是第三人毛香云冒用原告身份信息进行婚姻登记造成的。被告使用的婚姻登记平台采用的是互联网和大数据统一操作系统，全省信息共享。由于第三人毛香云冒用原告信息进行了婚姻登记，致使原告无法办理婚姻登记，故被告无论在事实上还是技术层面都无法按正常程序为原告办理婚姻登记。三、原告没有向被告提交撤销登记的申请和相关的证明材料。原告发现被诉婚姻登记错误后，未向被告提出撤销申请，也未提交第三人因冒用原告身份信息受到公安机关处罚的相关证据，被告自身掌握的证据尚不能直接启动撤销婚姻登记程序。综上所述，被告依法开展婚姻登记，履行了法定职责，办理被诉的婚姻登记过程中没有过错，请人民法院依法判决。 被告在法定举证期限内向本院提供了如下证据：证据一、常住人口登记卡、当事人身份证、结婚证及离婚协议书复印件，拟证明陈海波、容阿顺（实为毛香云）符合结婚登记和离婚登记的主体条件，被告在办理登记过程中履行了法定的审查义务；证据二、结婚登记申明表、结婚登记审查处理表、离婚登记声明书、离婚登记询问笔录及离婚登记审查处理表复印件，拟证明被告在办理涉案登记时履行了法定的程序，没有违法行为，被诉婚姻登记的错误是第三人毛香云冒用原告身份信息导致的，被告没有过错。 第三人陈海波述称，第三人陈海波在婚姻登记中的信息真实，请求人民法院依法判决。第三人陈海波在法定期限内未向本院提交证据。 第三人毛香云未向本院提交书面陈述及证据。 庭审过程中，本院依法组织三方对证据进行了质证，质证意见如下： 原告对被告提交的证据质证认为，对事实证据一的真实性无异议，对证据二有异议，被告没有尽到审查义务。第三人陈海波对被告提交的证据无异议。 被告及第三人陈海波对原告提供所有证据均无异议。 本院通过审查依法认证如下：因原、被告提供的证据真实，能反应案件的客观事实，本院依法均予以采信。 经审理查明，2007年1月，第三人毛香云（公民身份号码：431124198705275746）冒用原告容阿顺（公民身份号码：431124198605063420）的身份信息，办理了一张第二代居民身份证。2007年4月4日，第三人毛香云用该身份证与第三人陈海波到道县民政局办理了结婚登记，并领取了永道结字0701988号结婚证。2016年2月14日，第三人毛香云持冒用原告身份办理的身份证及结婚证与第三人陈海波到被告道县民政局又办理离婚登记，并领取了L431124-2016-000158号离婚证。2019年原告到道县公安局办理第二代居民身份证时，发现身份信息被她人冒用，遂向道县公安局报案。经道县公安局查明，第三人毛香云于2007年1月冒用原告的身份信息办理了身份证，遂作出道公（祥）决字[2019]第501号公安行政处罚决定，决定对第三人毛香云冒用她人身份信息的行为罚款叁佰元。2019年3月，原告及爱人到道县民政局办理婚姻登记时，发现被诉婚姻登记行为，原告认为其合法权益因此受到侵害，遂向本院提起本案行政诉讼，请求判如所请。 本院认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十五条规定，行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，原告申请确认行政行为无效的，人民法院判决确认无效。《最高人民法院关于适用的解释》第九十四条第一款规定，公民、法人或者其他组织起诉请求撤销行政行为，人民法院经审查认为行政行为无效的，应当作出确认无效的判决。本案中，第三人毛香云与第三人陈海波自愿结婚后又自愿离婚，但第三人毛香云冒用原告的身份信息进行了婚姻登记，该婚姻登记与客观事实明显不符，属明显缺乏事实依据，对原告权益自始至终不产生效力，应当属于无效的登记行为。虽然原告请求撤销结婚登记及离婚登记，但结婚登记及离婚登记属于无效的登记行为，故本院依法确认被诉结婚登记及离婚登记无效。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十五条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十四条第一款的规定，判决如下： 一、确认被告道县民政局于2007年4月4日作出的永道结字0701988号结婚登记无效； 二、确认被告道县民政局于2016年2月14日作出的L431124-2016-000158号离婚登记无效。 本案案件受理费50元，由被告道县民政局负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。 审 判 长  凌朝晖 人民陪审员  杨建林 人民陪审员  唐海明 二〇二〇年四月二十八日 法官 助理  杨振宇 书 记 员  唐建芳 附相关法律条文： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第七十五条行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，原告申请确认行政行为无效的，人民法院判决确认无效。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十四条公民、法人或者其他组织起诉请求撤销行政行为，人民法院经审查认为行政行为无效的，应当作出确认无效的判决。 公民、法人或者其他组织起诉请求确认行政行为无效，人民法院审查认为行政行为不属于无效情形，经释明，原告请求撤销行政行为的，应当继续审理并依法作出相应判决；原告请求撤销行政行为但超过法定起诉期限的，裁定驳回起诉；原告拒绝变更诉讼请求的，判决驳回其诉讼请求。