广西壮族自治区合浦县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0521民初524号 原告：沈锡木，男，1956年7月14日出生，汉族，住广西合浦县。 委托诉讼代理人：杨在新，广西科豪律师事务所律师。 被告：合浦县人民政府，住所地：广西合浦县廉州镇公园路81号。 法定代表人：李安洪，县长。 原告沈锡木与被告合浦县人民政府民间借贷纠纷一案，本院于2017年4月17日立案后，于2017年4月20日作出（2017）桂0521民初897号民事裁定，裁定不予受理。原告不服，上诉至广西北海市中级人民法院，该院于2017年6月28日作出（2017）桂05民终616号民事裁定，裁定驳回上诉，维持原裁定。原告沈锡木不服本院及北海市中级人民法院的裁定，向广西高级人民法院申请再审，该院于2018年10月17日作出（2018）桂民再283号民事裁定，裁定撤销广西北海市中级人民法院及本院的裁定，指令本院立案受理,本院立案受理后，于2019年10月21日作出（2019）桂0521民初1233号之一民事裁定，裁定驳回原告起诉。原告不服，上诉至广西北海市中级人民法院，该院于2019年11月26日作出（2019）桂05民终1711号民事裁定，裁定撤销本院的裁定，指令本院审理。本院于2020年3月3日重新立案受理后，依法适用普通程序于2020年4月13日公开开庭进行了审理，原告沈锡木及其委托诉讼代理人杨在新到庭参加诉讼。被告合浦县人民政府经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告沈锡木向本院提出诉讼请求：判决被告清偿合浦县白沙镇那潭小学拖欠原告的借款本金38000元和该借款的利息104020.99元（利息从借款的1997年9月6日起按月息2%暂计至2017年2月29日止，以后部分依法另计），本息合计142020.99元。事实与理由：因合浦县教育局下属的合浦县白沙镇那潭小学经济困难，原告沈锡木于1997年9月6日和1997年10月4日分别两次借款18000元和20000元给合浦县白沙镇那潭小学，当时借款借条上约定的借款利息为月息按2%计付。经原告多年多次催收，合浦县白沙镇那潭小学针对借款18000元，先后还款情况：1998年2月28日还款1400元；1999年3月10日还款4682元；1999年9月10日还款3768元；2000年9月10日还款126元；2001年3月10日还款1145元；2002年9月10日还款2746元；2002年10月还款1033元和2000元。该笔18000元借款总共偿还了借款金额是16981.6元，其中偿还借款本金4026.6元，偿还借款利息12955元，尚欠借款本金是13973.4元，尚欠借款利息51987.7元，该笔借款的利息从借款之日起按2%暂计至2016年2月29日止，以后部分依法另计。合浦县白沙镇那潭小学针对借款20000元，先后还款情况：1997年10月3日还款300元；1998年9月28日还款10000元；1999年9月3日还款3000元；2000年3月17日还款3690元；2000年9月10日还款1180元；2001年3月10日还款1088元；2002年3月10日还款1042元。该笔20000元借款总共偿还了借款金额是20832元，其中偿还借款本金4026.6元，偿还借款利息12955元。尚欠借款本金是12919.4元，尚欠借款利息45579.09元，该笔借款的利息从借款之日起按2%暂计至2015年2月29日止，以后部分依法另计。上述两笔借款尚欠本金合计26892.8元,尚欠利息合计104020.99元，本息合计130915.79元。2015年4月9日,原告向合浦县教育局发出《偿还借款申请书》,但合浦县教育局的副局长冯祖林一开始以该局的书记、局长等被捕为由要求原告等待该局的人事重新调整完毕后再处理其拖欠原告借款之事，但其后又以借款已经全部还清为由拒绝偿还以上的借款给原告。原告认为,合浦县白沙镇那潭小学向原告借款有证据予以证实,双方约定的借款利息有借款借据记载证实,合浦县白沙镇那潭小学应当按照其承诺的借款利息偿还借款本息给原告。合浦县教育局是合浦县白沙镇那潭小学的主管部门，合浦县白沙镇那潭小学的人、财、物等均由合浦县教育局管理和控制，合浦县教育局应当对合浦县白沙镇那潭小学的借款债务承担偿还责任，合浦县教育局的所有经济开支均来源于合浦县人民政府，合浦县人民政府应当对合浦县教育局的债权债务享受权利和承担义务。据此，原告于2016年3月7日依法向本院提起诉讼，请求判决支持原告的以上全部诉讼请求，本院于2016年3月11日以（2016）桂0521民初392号民事裁定书作出裁定,对原告的起诉不予受理。原告不服上述裁定向北海市中级人民法院提起上诉，北海市中级人民法院于2016年6月1日以（2016）桂05民终241号民事裁定书，裁定驳回上诉，维持原裁定。2016年6月11日原告不服（2016）桂05民终241号民事裁定书，向广西高级人民法院提出再审申请，2016年11月1日，广西高级人民法院以（2016）桂民申2170号民事裁定书，作出裁定驳回原告再审的申请。―、二、再审法院的裁定均认为“本案属于合浦县中小学校‘两基’建设欠债纠纷范围，对此类纠纷，合浦县人民政府已成立清理整顿债务领导小组专门负责此类债务的清理工作，对还债的安排、还债资金来源、利息的计付、还款时间等均作了安排”，但被告至今仍然拒绝偿还原告的以上借款本息。据此,原告于2017年1月13日向本院提起诉讼,请求判决合浦县中小学清理整顿债务领导小组清偿上述债务。本院于2017年1月13日以(2017)桂0521民初354号民事裁定书作出裁定,认为合浦县中小学清理整顿债务领导小组并不是借款人，沈锡木起诉的合浦县中小学清理整顿债务领导小组与本案的事实和理由没有直接关系,该小组只是对中小学债务清理整顿登记管理工作，裁定驳回原告沈锡木的起诉。原告不服上述裁定，向北海市中级人民法院提起上诉，该院于2017年3月21日以（2017）桂05民终294号民事裁定书，裁定认为本案由当地政府处理为宜。根据以上事实和理由，原告依法提起诉讼，望判如所请。 被告合浦县人民政府既未出庭应诉，亦未提交书面答辩意见。根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，当事人有答辩、举证、质证的权利。被告合浦县人民政府无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其放弃答辩和举证质证的权利。原告围绕诉讼请求依法提供证据即原告的身份证复印件、本院（2016）桂0521民初392号、（2017）桂0521民初354号、（2017）桂0521民初897号、（2017）桂0521民初1815号民事裁定书及（2018）桂0521民初537号民事判决书，具有真实性、合法性和关联性，本院确认其具有证明效力，证明案件的相关事实。对于原告提交的二份《借据》《合浦县中小学债权登记申报表》《合浦县中小学债权人明细清单》《偿还借款申请书》《借款计算清单》、EMS特快专递邮单等证据，拟证明合浦县白沙镇那潭小学欠到原告债务及原告曾向合浦县教育局、合浦县政府追偿，本院认为，上述证据均无法证明原告与被告之间存在民间借贷关系，故与本案缺乏关联性，本院依法不予确认。 综合本案证据及依据庭审笔录，本院确认法律事实如下：2018年2月28日，原告诉至本院要求判令合浦县白沙镇那潭小学、合浦县教育局共同偿还拖欠原告的借款本金26894.8元和该款利息104020.99元（利息从借款的1997年10月4日起按月息2%暂计至2017年2月29日止，以后部分依法另计），本息合计130915.79元；诉讼费用由合浦县白沙镇那潭小学承担。本院于2018年6月7日作出（2018）桂0521民初537号民事判决，判决合浦县白沙镇那潭小学偿还原告借款本金38000元及相应利息。该判决生效后，原告申请强制执行，后因执行未果，原告以合浦县人民政府为被告提起本案诉讼。 另查明，原告在本案中所依据的二份《借据》（金额分别为18000元、20000元）与（2018）桂0521民初537号案件中原告所依据的二份《借据》系相同的。原告用于主张债权的二份《借据》借款人为合浦县白沙镇那潭小学，所涉两笔借款亦是该校用于基础建设的，本案被告并非借款的使用单位。 本院认为，当事人对自己提出的诉讼主张，有责任提供证据。原告自认其在本案中所主张债权与本院（2018）桂0521民初537号案件中其所主张的债权系相同的，明确借款人是合浦县白沙镇那潭小学，却主张被告清偿借款和利息，但未能提供证据对其主张加以佐证，被告并非借款人或借款使用人，且合浦县白沙镇那潭小学是独立享有民事权利和承担民事义务的法人，应以其全部财产独立承担民事责任，故原告主张被告清偿合浦县白沙镇那潭小学拖欠的借款和利息，于法无据，本院不予支持。 被告合浦县人民政府经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院可以缺席判决。 根据上述事实和理由，依照《中华人民共和国民法总则》第五十七条、第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条的规定，判决如下： 驳回原告沈锡木的诉讼请求。 案件受理费3140元，由原告沈锡木负担（已预交）。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区北海市中级人民法院。 审 判 长  庞华圆 人民陪审员  庞寒娟 人民陪审员  龙家友 二〇二〇年四月十五日 法官 助理  何朝娟 代书 记员  陈信庆 附：本判决书引用的法律条文 《中华人民共和国民法总则》 第五十七条法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。 第六十条法人以其全部财产独立承担民事责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。