云南省大理市人民法院民 事 判 决 书（2020)云2901民初599号原告：云南印榕环境工程有限责任公司,住所地云南省大理市大理经济开发区满江御培坊小区C区3幢3号。法定代表人：王剑飞，职务总经理。统一社会信用代码：9153290074528110X9。委托诉讼代理人：李光福，男，1967年1月16日出生，汉族，现住大理市，系原告公司员工，特别授权代理。委托诉讼代理人：王剑飞，男，1963年1月20日出生，汉族，系原告公司法定代表人，特别授权代理。被告：云南盘亘工程项目管理有限公司，住所地云南省昆明市五华区学府路296号昆明理工大学科技园创业大厦B栋3楼9313号。法定代表人：邓小芳，职务执行董事兼总经理。统一社会信用代码：91530102MA6KKL74X6。原告云南印榕环境工程有限责任公司（以下简称印榕公司）与被告云南盘亘工程项目管理有限公司（以下简称盘亘公司）劳务合同纠纷一案，本院于2020年3月3日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告印榕公司的委托诉讼代理人李光福、王剑飞到庭参加诉讼，被告盘亘公司经合法送达开庭传票，未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告印榕公司向本院提出诉讼请求：判令被告返还原告已支付的委托服务费31,000元。事实和理由：原告与被告于2019年3月25日签订《劳务委托协议（单位）》两份，约定原告委托被告招用2名持有公路二级建造师初始注册执业资格证书人员，费用为2人×70,000元/人＝140,000元；1名持有水利二级建造师初始注册执业资格证书人员，费用为65,000元，合计205,000元，协议期为3年。根据协议第三条第2款第（3）条，原告从上述款项中扣除每人5,000元，待建造师考取安全B证后，再由原告支付给建造师。上述协议签订后，原告向被告支付了190,000元。后原告按约定分别向考取B整的建造师王万本、杨金成支付5,000元，以上合计共支付200,000元，对应的公路建造师王万本的费用70,000元己经全部支付完毕。在履行协议过程中因建造师王万本的社会保险已经在其他公司购买，不能转为原告购买，其也不能到原告处履职，这违反了云南省住房与城乡建设局关于注册建造师不准挂靠的规定，注册建造师的社会养老保险要由所注册的单位购买，否则该注册建造师的注册证无效。根据协议第八条第一款原告要求向被告退回建造师王万本，被告应该退回原告70,000元，减去己退回的39,000元，剩余31,000元经原告多次联系也未退回。被告盘亘公司未作答辩。原告为证明自己的主张，向本院提交了以下证据：A1、中国银行网上银行电子回单1份，证明原告向王万本打款5,000元（收款人是沈太春为被告指定收款人）；A2、中国银行网上银行电子回单1份，证明原告向杨金成打款5,000元；A3、收款收据、中国银行网银交易单各1份、提交成功单据1份，证明原告向被告付款90,000元；A4、收款收据、中国银行网上银行电子回单各1份，证明原告向被告支付100,000元；A5、劳务委托协议（单位）1份，证明被告向原告派公路建造师2名；A6、劳务委托协议（单位）1份，证明被告向原告派水利建造师1名；A7、中国银行网上交易流水清单1份，证明被告向原告返还39,000元。被告盘亘公司未提交证据。本院认为，被告盘亘公司经合法送达开庭传票，未到庭参加诉讼，视为放弃质证及举证权利。原告提交的九组证据，能够相互印证，与本案有关联，予以采信。据上述举证、认证，以及到庭当事人与证据能够相互印证的陈述，本院认定本案事实如下：2019年3月25日,原告（甲方）与被告（乙方）签订《劳务委托协议（单位）》两份，一份约定乙方按甲方要求招聘、录用符合条件的人员，以劳务委托的方式派往甲方。具体为：云南范围内的持有注册二级建造师初始注册执业资格证书，其中专业为公路的技术人员共计2名；甲方向乙方支付的劳务费用应为初始注册专业二级公路：70,000元/人,两本费用总计：140,000元/人;费用支付为在甲方将人员的注册资料提交到云南省建造师协会后两个工作日内向乙方支付二级公路专业人才的服务费或管理费35,000元/人;待该名劳务委托人员在当地住房和城乡建设部门注册成功（即建设部网站公示、公告）后五日内，甲方全额支付给乙方剩余尾款30,000元/人;录用符合条件的人员，需配合甲方要求考取安全B证，在建造师未取得安全B证期间，压5,000元/人，待建造师考到B证在支付给人才，另符合条件的人员社保暂无要求;协议有效期为3年；甲方收到乙方推荐的委托人员初始注册的证书后，应及时为委托人员办理交建申报注册手续。如甲方延误注册或因甲方的其他原因注册不成功，甲方应于7个工作日内退回相关证书。乙方不退还已收取相应费用；如因委托人员自身的各种原因导致甲方注册不成功，乙方应退还未成功注册委托人员的管理费及劳务报酬。按甲方要求注册成功后甲方不得单方面解除协议：如甲方提前解除协议，需支付协议期内的费用。如今后因国家政策这块导致甲方不能继续使用证书的，乙方需无条件退还甲方支付的费用，费用按相应剩余时间来算。另一份约定招聘人员为专业为水利的技术人员共计1名；劳务费用为65,000元/人；费用支付为注册资料提交到云南省建造师协会后两个工作日内付30,000元，待该名劳务委托人员在当地住房和城乡建设部门注册成功后五日内30,000元，其余约定与第一份合同一致。上诉两份协议签订后，原告再扣除三人15,000元的押金后向被告支付了190,000元，后持有公路二级建造师证书的王万本（于2019年5月24日进行了注册）与杨金成拿到B证，原告分别向其支付了5,000元。因王万本的社会保险已被其他单位购买，原告无法继续为该人购买，该人的注册建造师（二级）现被注销。原告现无法使用该人，该人的费用70,000元原告已支付给被告，被告退回了39,000元。另查明，云南省住房和城乡建设厅于2020年3月16日发布《云南住房和城乡建设厅关于2020年第2批二级建造师注销注册、增项注册、延续注册、初始注册、重新注册人员的通告》，在其中第五项核准二级建造师注销注册人员名单中第59位为王万本（载明企业名称为云南印榕环境工程有限责任公司，注册类型登记为注册建造师（二级），注册编号为滇229181900282，注册专业为公路工程）。本院认为，原告与被告签订的《劳务委托协议（单位）》是当事人的真实意思表示，合同内容不违反法律、行政法规的强制性规定，属有效合同，当事人均应按约履行。本案中，原告已按约向被告支付持有注册二级建造师初始注册执业资格证书公路技术人员王万本的相关费用。《云南省二级注册建造师管理暂行规定》第五条规定：“注册建造师实行注册执业管理制度，取得资格证书的人员，经过注册方能以注册建造师的名义执行。”该规定表明案外人王万本在原告处执业应进行注册，因原告无法与其建立劳动合同关系，现该人的注册建造师（二级）已于2020年3月16日被云南省住房和城乡建设厅注销，被告应按《劳务委托协议（单位）》第八条第一项：“如今后因国家政策这块导致甲方不能继续使用证书的，乙方需无条件退还甲方支付的费用，费用按相应剩余时间来算。”的约定将王万本剩余时间的相关费用返还原告，但《劳务委托协议（单位）》对相应剩余时间的约定不明确，结合本案案情，《劳务委托协议（单位）》签订时间为2019年3月25日，王万本的注册建造师（二级）注册时间为2019年5月24日、注销时间为2020年3月16日，本院酌情支持由被告返还原告25,000元。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《云南省二级注册建造师管理暂行规定》第五条规定，判决如下：一、被告云南盘亘工程项目管理有限公司于本判决生效之日起十日内返还原告云南印榕环境工程有限责任公司委托服务费25,000元。二、驳回原告云南印榕环境工程有限责任公司其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费575元，减半收取287元，由被告云南盘亘工程项目管理有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于大理白族自治州中级人民法院。审判员  李绍彪二〇二〇年四月二十一日书记员  李成成