江苏省海安市人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0621民初904号原告：海安市城东镇壮志村股份经济合作社，住所地海安市城东镇壮志村3组。法定代表人：葛坤连，经济合作社社长。委托诉讼代理人：左建华，海安市洋蛮河法律服务所法律工作者。被告：金银广，男，1973年1月13日出生，汉族，住山东省苍山县。原告海安市城东镇壮志村股份经济合作社(以下简称经济合作社)与被告金银广土地租赁合同纠纷一案，本院于2020年2月17日立案后，依法适用简易程序，于2020年3月16日、2020年4月15日公开开庭进行了审理。原告经济合作社的委托诉讼代理人左建华、被告金银广均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。经济合作社向本院提出诉讼请求：1.判令解除原、被告签订的农村承包土地经营权流转协议，被告将承包的土地恢复至可耕种水平后交付原告；2.判令被告立即给付原告2020年度上半年土地租金48936元；3.判令被告支付原告违约金9787.2元；4.本案诉讼费由被告承担。审理过程中。经济合作社将第1项诉讼请求变更为要求解除与被告金银广之间的土地租赁合同关系，被告将承包的土地恢复至可耕种水平后交付原告。其他诉讼请求不变。事实和理由：被告与陈立峰合伙于2012年11月以陈立峰名义向原告租赁土地从事设施果品种植，租赁期限自2012年11月30日至2027年9月30日止，租金按每年每亩1200元计算，分别于每年1月10日前结清当年上半年租金，5月30日前结清当年下半年租金，违约方应付守约方12万元违约金。后因生产实际情况和经营需要，被告与陈立峰于2013年8月1日对租赁的原告土地进行拆分经营，并签订了补充协议，被告应按98.01亩土地缴纳租金。2014年9月1日，被告又租赁原告土地12.8亩种植葡萄，土地租金为每亩1220元，租赁期限自2014年9月1日至2027年6月30日，双方签订了土地经营权流转协议。原、被告签订的上述协议均约定了违约责任及可以解除农村承包土地经营权流转协议的情形。2019年被告承包经营的部分土地转租给他人，故2019年10月29日，经原、被告双方协商并实际丈量确认，被告从2019年下半年起实际承包面积按81.56亩计算。现因被告近几年以来均未按协议约定按时足额缴纳土地租金，故原告特具文起诉，请求人民法院依法判如所求。金银广辩称，原告承诺的好多事情都没有兑付，给我造成的损失也没有赔偿。我承租的土地在年前的时候我就向原告提出了退租，我也没有继续耕种，我不同意继续承担租金。我也同意解除协议，把土地交给原告，但是前提是不缴纳租金，若要我缴纳租金我就要接着种，而且我只种有大棚的，没有大棚的土地我不要。本院经审理查明如下事实：2012年11月，经济合作社与陈立峰签订农村土地经营权流转协议书，约定：甲方（经济合作社）流转给乙方（陈立峰）经营的土地为耕种面积200亩，土地位置开发区壮志村32、33、34组，土地流转形式为租赁经营；流转用途为设施果品种植；流转期限15年，自2012年11月30日至2027年11月30日止，流转费用乙方向甲方支付每年每亩1200元整，租用期间如因农产品价格增幅过高，由双方协商确定；土地流转费缴款时间为每年度的上半年租金在当年的1月10日前结清，下半年租金在当年的5月30日前结清。该协议约定因一方违约造成对方遭受经济损失的，违约方应支付对守约方违约金人民币壹拾贰万元整，守约方有权终止本协议，如不足以弥补实际损失的，应补偿实际损失。若乙方有下列情形之一，甲方有权无偿收回土地经营权：未按合同规定用途使用土地的；荒芜土地的，破坏地上附作物的；不按时交纳土地流转费的。协议还对合同终止、变更和解除等其他事项进行了约定。经济合作社和陈立峰分别在协议上签名、盖章。2013年8月1日，经济合作社、陈立峰与金银广签订“果之鲜”农业项目补充协议，约定2012年11月土地流转流入方为陈立峰，果之鲜农业项目总面积217.79亩，根据生产实际情况和合伙经营双方提出的申请，现对土地租金上缴壮志村经济合作社面积和流入方进行拆分，陈立峰应上缴租金面积119.78亩，金银广应上缴租金面积98.01亩，先缴租金后用地，上半年租金在当年1月10日前结清，下半年租金在当年5月30日前结清。经济合作社、陈立峰、金银广在补充协议上签名、盖章。2014年12月20日，经济合作社与金银广签订农村土地经营权流转协议书，约定甲方（经济合作社）流转给乙方（金银广）经营的土地为耕种面积12.8亩，每年每亩土地租金1220元，如有变化则以镇政府的标准统一调整而相应调整，土地流转形式为租赁经营；流转用途为葡萄种植；流转期限13年，自2014年9月1日至2027年6月30日止；土地流转费缴款时间为每年度的上半年租金在当年的1月1日前缴纳，下半年租金在当年的6月1日前缴纳；本协议系甲乙双方自愿订立，双方不得违约，否则违约方需承担守约方的经济损失的赔偿责任，本协议违约金为10万元整。若乙方不及时向甲方缴纳土地租金或违反协议约定，变更流转土地用途，发生挖大塘、挖废等情形，甲方有权收回流转土地。协议还对合同终止、变更和解除等事项进行了约定。经济合作社、金银广在协议上签名、盖章。另查明，2017年12月，海安市城东镇壮志村经济合作社诉金银广，要求金银广给付2017年的土地租金138360.2元。后经本院组织调解，双方达成一致意见，由金银广分期给付2017年的租金129616元。2018年11月，海安市城东镇壮志村经济合作社诉金银广，要求解除双方之间签订的农村承包土地经营权流转协议，金银广立即将租赁的土地恢复至可耕种状态后交付海安市城东镇壮志村经济合作社；金银广立即给付原告2018年度土地租金52721元，并赔偿原告违约损失68174元。后经本院组织调解，金银广分期给付海安市城东镇壮志村经济合作社土地租金、案件受理费、保全费等合计52875元，海安市城东镇壮志村经济合作社自愿放弃其他诉讼请求。2019年9月12日，海安市城东镇壮志村经济合作社向本院提起诉讼，要求金银广立即给付2019年度土地租金129616元、2018年度土地租金9989元、违约金25923.2元。在案件审理过程中，2019年10月29日，经济合作社与金银广对承包面积进行测量，经双方共同协商，金银广实际承包面积为81.56亩。经审理后，本院依法作出（2019）苏0621民初5988号民事判决书，判令金银广于判决生效十日内向海安市城东镇壮志村经济合作社支付土地租金123605元、违约金22723.2元。一审判决后，双方均未上诉。上述事实，有农村承包土地经营权流转协议书、“果之鲜”农业项目补充协议复印件、面积丈量清单复印件、（2019）苏0621民初5988号民事判决书以及当事人陈述在卷证实。本院认为：被告金银广与原告经济合作社签订土地承包流转协议，协议内容是双方真实意思的表示，原、被告均应当按照合同的约定履行各自的义务。被告金银广向原告经济合作社承包土地，并已实际进行经营，应当按约给付租金。2019年10月29日，原、被告经过确认自2019年下半年起，被告金银广实际承租的面积为81.56亩。被告金银广辩称自2020年春节前就将部分土地退还给原告经济合作社，但未能提供充分证据予以佐证，且原告经济合作社不予认可。被告金银广认为租金标准应当按照政府的相关标准进行升降，亦未提供任何证据予以佐证，故对于被告金银广的上述辩称意见本院不予采信。原告经济合作社主张每亩每年1200元的标准，不超过双方之间的约定，本院予以支持。故被告金银广应当给付原告经济合作社2020年上半年土地租金48936元。协议明确约定了先缴纳租金后用地以及租金的给付期限，被告金银广称其与原告经济合作社有争议，原告经济合作社给其造成损失，但未能提供证据证明，被告金银广以此为由，拒付租金，违反了协议中约定的义务。根据原、被告双方的约定，原告经济合作社有权解除合同，收回流转的土地。对于原告经济合作社要求解除与被告金银广之间土地租赁合同关系的诉讼请求，本院予以支持。被告金银广按约应当在2020年1月10日前缴纳租金，但其未按约履行合同义务，应当承担违约责任。但原告经济合作社要求被告金银广给付违约金9787.2元，该标准明显偏高，且原告经济合作社未能提供充分证据证明其实际损失，故本院酌情支持违约金为以48936元为本金，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息损失。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第一百零七条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：一、原告海安市城东镇壮志村股份经济合作社与被告金银广之间的土地租赁合同关系予以解除。二、被告金银广将所承包土地恢复至可耕种水平交还给原告海安市城东镇壮志村股份经济合作社。三、被告金银广向原告海安市城东镇壮志村股份经济合作社支付土地租金48936元及逾期付款利息损失（以48936元为基数，自2020年1月11日起自实际给付之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算，不超过9787.2元，若超过则支持9787.2元）。上述二、三项判决义务由被告金银广于本判决发生法律效力十日内履行完毕。如义务人未按本院判决指定的期限履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期限的债务利息。四、驳回原告海安市城东镇壮志村股份经济合作社的其他诉讼请求。案件受理费18012元，减半收取9006元，由原告海安市城东镇壮志村股份经济合作社负担3680元，被告金银广负担5326元，被告金银广负担部分于本判决发生法律效力后10日内缴至本院（户名：海安市人民法院，开户行：建行海安营业部，账户：32×××16）。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提供副本，上诉于江苏省南通市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费18012元（该院开户行：中国银行南通市濠南路支行，户名：江苏省南通市中级人民法院，帐号：46×××65）。审 判 员 刘晶晶二〇二〇年四月二十日法官助理 吴 瑾书 记 员 任志昭附适用法条：《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除与合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其主张的，由承担有举证责任的当事人承担不利的后果。