文书内容重庆市南岸区人民法院民 事 判 决 书(2019)渝0108民初15155号原告:冯玉梅。被告:重庆凤凰汽车驾驶培训有限公司。原告冯玉梅与被告重庆凤凰汽车驾驶培训有限公司（以下简称“凤凰驾校”）服务合同纠纷一案，本院于2019年7月4日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告冯玉梅到庭参加诉讼，被告重庆凤凰汽车驾驶培训有限公司经本院公告传唤未到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。原告冯玉梅向本院提出诉讼请求：1、请求判令原被告签订的《重庆市机动车驾驶技能培训协议》于2018年9月12日解除；2、请求判令被告退还原告已支付的培训费用3200元，并支付违约金640元；3、请求判令被告赔偿原告在此过程中产生的驾驶学习费1440元、考试费660元、科目三学习费600元、补档费用200元、通讯及交通费500元，共计3400元。事实及理由：2015年7月25日原被告签订《重庆市机动车驾驶技能培训协议书》。2015年10月26日，原告通过了科目一的考试。根据合同第三条第6小条”在乙方通过科目一考试后10日内安排乙方进行车辆驾驶操作培训”，而直到2016年5月都未收到被告凤凰驾校的培训通知。本人通过合同上的被告公司联系方式(电话:**)与被告凤凰驾校取得联系后，告知了寸滩场地管理人员**教练的联系电话(**)，让本人自己与**教练联系练车的时间。通过与**教练联系后，方才在寸滩训练场地开始了科目二的训练。在参加科目二的培训后，本人于2016年6月参加了科目二的考试，未能通过。当本人向**教练提出继续参加学习争取通过考试时被告知要求缴纳复训费240元，才能参与考试前两天的集训训练，本人立即缴纳了该笔费用。后来经寸滩场地赵教练安排与驾校同学一起参加2016年10月28日的科目二考试，驾校赵教练(电话**)告知需要自行在网上报名缴纳考试费用160元，遂立即在网上进行了缴纳。2016年10月28日考试前，带领考试的赵教练又告知本次考试费用已由驾校代为缴纳，要求本人付现金给驾校。当得知本人科目二考试缴纳了两笔费用时，依然要求本人给付已代为缴纳报名费用，并告知如果考试通过，可自行去退该笔费用。遗憾的是本人将该笔费用也一并使用后也未能通过科目二的考试。2017年本人由于上班地点较远在渝北王家，而凤凰驾校在2017年由于寸滩场地用地权限的原因(从教练口中得知)不能继续使用，全部学员必须到凤凰驾校的本部即哑巴洞训练场地参加培训，后又改为在南山别处驾校的训练场地培训。驾照学习从北边跑到南边，单面路途时间足足花了近三个小时。本人通过驾校学员微信群了解到，一些学员是即使是第一次参加科目二的考试，依然需要自己去报名缴费(合同中包含了该笔费用)，而考试结束后未能在驾校退到该笔考试费用，驾校公司电话也无人接听。事实上，被告凤凰驾校2017年年底已经经营不良，无法履行合同。由于被告凤凰驾校在本人2016年培训期间一直未进行培训学习的打卡(培训的车上根本未见有培训打卡的设备)当计时学车新规的实施后，2018年所有凤凰驾校学员均不能自行在网上预约报名考试。被告凤凰驾校的注册地为渝中区，渝中区运管局此时已对凤凰驾校进行了限制，不允许再招收新的学员。在公安局交通管理局交通安全综合管理服务平台上也未公示过凤凰驾校的相关信息。而本人对此毫不知情，还认为是凤凰驾校因为2015年新增了训练场地招收学员太多管理太混乱，因为驾校的教练们都还在培训学员，我们还可以继续参加培训2018年6月，距本人学习驾驶证明有效期还有近半年时间，本人立即又与凤凰驾校**教练取得联系，希望可以安排时间进行科目二的培训，但由于**教练家里有事，近期不能参加培训。2018年6月底，再又一次与黄教练取得联系后，**教练告知已不在驾校上班告知可以找驾校的**教练(电话:**，原为哑巴洞训练场地教练)培训。本人立即与**教练取得了联系，被告知培训场地改为石坪桥福瑞熙驾校，但必须计时学车，每小时90元。原因为凤凰驾校已半年未支付教练工资，汽车使用费、油费、租场地等费用均需要学员自行负责。为了能够在有效期内考试合格拿到驾照，能够先学习才是最重要的，等拿到驾照再找凤凰驾校退还相应费用也不迟。所以本人先缴纳了3个小时即270元现金的培训。期间由于**教练同时在培训其它驾校的学员，而断断续续的参加了培训。2018年8月11日再一次在凤凰驾校**教练处进行了练车。经了解，可以一次性缴纳800元的快班培训费用，从而不需要计时。考虑到现在考试已是启用新规，平时练车时间也无时间限制，遂微信补交了530元培训费用。这时，**教练提出可自行在重庆市公安局交通管理局交通安全综合管理服务平台网上预约报名考试。练车结束后，本人回家立即在该网站上登录预约报名考试，网站提示未参加培训。本人立刻询问**教练，又被告知是因为凤凰驾校一直未给学员在培训时打卡计时!凤凰驾校所有的培训车上均没有打卡设备，但可以找其它驾校代打卡，之前也有学员是这么操作的!操作有风险，所以必须缴纳400元科目二、科目三的打卡费用。为了能够及时参加考试，本人又微信转给了驾校**教练打卡费用。直到2018年8月29日，培训学习打卡问题依然未解决，无法进行网上预约报名考试。此时距本人学习驾驶证明有效期只有近2个月时间!我通过与安运平台、渝中区运管局、巴山车管所等进行了咨询和了解，才得知凤凰驾校学员都不能预约报名考试!培训学时即使通过其它驾校打卡完成，也必须通过凤凰驾校的平台才能上传，而凤凰驾校已经无人管理此事，更无相应的上传设备。渝中区运管局告知可通过司法程序维护权益。诉讼必须有理有据，通过渝中区法律援助中心咨询，提起诉讼应提供凤凰驾校经营不善的证据，可由渝中区运管局出具证明。于是本人多次与渝中区运管局沟通，均表示不能开具此证明，如法庭提出需要开具证明时可以配合。2018年9月底，本人通过市长公开信箱提出诉求后，2018年10月11日巴山车管所与本人联系给予了回复，只可在临期前5日内参与考试，且只有一次机会，还必须将自己的驾驶学习档案一并提交。本人立即通过渝中区运管局提供的有意接手凤凰驾校学员的好梦学车的聂超老师，到档案存放地几翻找寻后，却未发现本人的任何档案，档案已经丢失，需要重新补档案。为此，本人又重新到巴山车管所旁的驾驶员体检中心重新体检，到双山科目一考场、西彭科目二考场、马山车管所等地重新补打申请表、成绩单等资料。最后终于将驾驶学习档案完善。时间紧迫，为了把握住这唯一的考试机会，本人又自费600元学习了科目三，并缴纳了科目二、科目三的考试费用共计340元。由于本人在施工单位上班，上班时间较长，加上培训时间短暂，未能把握住该考试机会。至此，本人的学习驾驶证明有效期已经过期。造成过期的原因是由于被告凤凰驾校经营不善，濒临倒闭，且驾校法人已不知去向，导致本人不能正常学习，不能完成需参加的培训，也不能正常预约考试从而最终导致过期。而在该过程中，本人一直保持积极、主动的态度主动多方沟通、咨询，尽了自己的最大努力。因此，本人请求法院根据合同中每七条第5小条中“因甲方原因导致培训终止的，甲方除退还乙方已支付的培训费用外，还应按本合同规定的培训费总额的20%向乙方支付违约金”判令被告凤凰驾校退还乙方即原告的培训费用3200元和违约金640元;以及在培训过程中凤凰驾校员工即驾校教练收取的各项培训费用（240+800+400=1440元)、考试费用(160*2+160+180=660元）科目三学习费用600元、补档案费用200元、通讯交通费用约500，共计3400元，全部合计共7240元。被告未到庭参加诉讼也未提交书面答辩意见。经审理查明，2015年7月25日，原告（乙方）与被告（甲方）签订《重庆市机动车驾驶技能培训协议书》，主要载明：原告向被告支付培训费用总计3200元。该协议第三条主要载明，被告凤凰驾校应履行如下义务：1.按《机动车计时培训教学与考试大纲》规定的相应车型培训项目和学识为乙方提供培训服务；并如实、规范地填写《机动车驾驶员培训记录》；2、按公安部《机动车驾驶证申领和使用规定》的要求为乙方办理考试等相关手续；3、为乙方的培训提供符合主管部门要求、并在运管部门备案的驾驶操作训练场地；4、为乙方的培训提供具备资质的教练员；5、为乙方的培训提供教练车号牌和标识卡齐备、安全防护装置符合相关标准的教练车；6、在乙方通过科目一考试后10日内安排乙方进行车辆驾驶操作培训；7、在《机动车驾驶技能准考证明》有效期内，乙方各科目考试全部合格后，及时协助办理机动车驾驶证；8相关培训、考试事宜应及时履行告知义务；9、甲方及所属员工不得以任何名目、方式向乙方收取合同规定以外的任何费用或物品。该合同第八条第5款载明，因甲方原因导致培训终止的，甲方除退还乙方已支付的培训费用外，还应按本合同规定的培训费用的20%向乙方支付违约金。2015年7月25日，被告凤凰驾校收取了原告的培训费共计3200元。原被告签订上述协议后，原告参加了科目一培训并通过了考试。此后，被告凤凰驾校因经营不善未再主动通知原告参加培训，导致原告既不能完成合同约定的培训内容也不能在学习驾驶证明的有效期内及时预约考试。另查明，本案诉状副本送达被告之日为2019年12月25日。上述事实，有原告举示的《重庆市机动车驾驶技能培训协议书》、网页截图、市长信箱回复、收款收据、学员证及原告陈述在卷佐证，本院予以确认。本院认为，原被告签订的《重庆市机动车驾驶技能培训协议书》系双方真实意思表示的体现，合法、有效，原被告应当全面履行协议约定义务。按照上述培训协议第三条的约定，被告的主要义务是在《机动车驾驶技能准考证明》有效期内，且原告通过科目一考试后10日内及时通知原告参加后续培训。对于是否履行该项主要合同义务，应当由作为该项义务履行方的被告举证证明。因被告未能予以证明，应当承担举证不能的不利后果，故本院对于被告未履行主要合同义务的事实予以认定。同时，因被告未履行主要合同义务，导致原告既不能完成合同约定的培训内容也不能在学习驾驶证明的有效期内及时预约考试，被告已经构成了根本违约，原告的合同目的也不能实现。原告有权解除合同。解除合同的意思表示送达被告即生效。因原告未举证证明在起诉前向被告送达了解除合同的意思表示。故对于原告提出的请求解除合同的时间，本院认定为诉状副本送达被告之日即2019年12月25日。此外，按照上述协议第八条第5款的约定，因甲方（被告）原因导致培训终止的，甲方除退还乙方（原告）已支付的培训费用外，还应按本合同规定的培训费用的20%向乙方支付违约金。现因被告未履行主要合同义务导致合同解除，被告应退还原告已支付的培训费用3200元，并应当支付20%的违约金即640元。本院认为，当事人可以约定一方违约时，应当依据违约情况向对方支付一定数额的违约金。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以要求人民法院予以增加。对于原告主张的驾驶学习费1440元、考试费660元、科目三学习费600元、补档费用200元、通讯及交通费500元等损失，因其未举示相应的票据予以证明，也未证明上述费用确系因被告违约所产生，故本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条之规定，判决如下：一、确认原告冯玉梅与被告重庆凤凰汽车驾驶培训有限公司签订的《重庆市机动车驾驶技能培训协议书》于2019年12月25日解除。二、被告重庆凤凰汽车驾驶培训有限公司于本判决生效之日起十日内退还原告冯玉梅已支付的培训费用3200元，并支付违约金640元。三、驳回原告冯玉梅的其他诉讼请求。如果被告重庆凤凰汽车驾驶培训有限公司未按本判决指定的期限履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，由被告重庆凤凰汽车驾驶培训有限公司负担（该费用原告冯玉梅已预交，由被告重庆凤凰汽车驾驶培训有限公司于本判决生效之日起十日内直接支付给原告冯玉梅）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。审 判 长 朱 波人民陪审员 于 明人民陪审员 贺 军二〇二〇年四月五日法官 助理 李京任书 记 员 余 艺