内蒙古自治区科尔沁右翼前旗人民法院 民 事 判 决 书 （2020）内2221民初930号 原告：孟庆孝，1951年2月25日出生，汉族，农民，现住山东省济宁市汶上县。 委托代理人：李景和（系原告大伯哥），男,1964年2月5日出生，汉族，农民，现住内蒙古自治区。 被告：李明，男，1984年4月1日出生，汉族，农民，现住内蒙古自治区。 被告：贾珍，男，1976年1月27日出生，汉族，农民，现住内蒙古自治区乌兰浩特市。 被告：李伟，男，1975年11月24日出生，汉族，农民，现住内蒙古自治区。 被告：李宏，男，1975年11月24日出生，汉族，农民，现住内蒙古自治区。 委托代理人：丁玉杰（系被告妻子），1971年4月22日出生，汉族，农民，现住内蒙古自治区。 被告：邓春喜，男，1969年1月8日出生，汉族，农民，现住内蒙古自治区。 委托代理人：邵凤华（系被告妻子），1970年2月19日出生，汉族，农民，现住内蒙古自治区。 原告孟庆孝与被告李明、贾珍、李伟、李宏、邓春喜农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年4月15日立案后，依法适用简易程序，于2020年4月23日公开开庭进行了审理，原告孟庆孝委托代理人李景和到庭参加了诉讼，被告李明、贾珍、李伟、李宏委托代理人丁玉杰、被告邓春喜委托代理人邵凤华到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告孟庆孝向本院提出诉讼请求:要求五被告返还非法占有的原告的土地（每人0.8亩）承包经营权。事实和理由：1998年，原告分得49亩人口地，因为原告当时欠多年三提五统费用，便外出打工，土地荒废。村委会为了收回三提五统费用，便将该耕地承包给同村村民姜福，姜福将原告所欠费用缴清，后姜福于2005年外出，不再继续耕种上述土地。姜福耕种后，五被告及其他村民私自将上述土地分割擅自耕种。现原告回来要求其返还土地，经村委会协调，其他村民均已同意返还，唯独五被告拒绝返还，无奈，诉至法院。 被告贾珍辩称：我种的我父亲两个人的，一共1.6亩。20年前，98年秋天，原告因为逃税、超生，躲避罚款走的，一直没回来，按照土地法规定，禁止单位和个人弃耕，二年以上村里有权收回分给村民。为了保护耕地给村民创收就分了，从1998年一直种到现在。我们没有抢种。当时原告走了之后，没有把土地交给任何人保管，弃耕了，是当时的村委会书记刘凤俊和社长马清晨分给我们的，这两个人均已死亡；没有签订承包合同。 被告李明辩称：和贾珍的答辩意见一致。 被告李伟辩称：和贾珍的答辩意见一致。 被告李宏辩称：和贾珍答辩意见一致。 被告邓春喜辩称：和贾珍的答辩意见一致。 原告孟庆孝为支持自己的主张向本庭提交证据如下： 孟庆孝承包地情况台账复印件一份（合计49.1亩）。证明1998年分得土地49.1亩； 孟庆孝现在居住地村委会出具的证明一份，证明其在现居住山东省济宁市××县没有耕地； 民生村当时的村主任张福有出具的证明一份，证明当时没有分地，村里也没有开例会； 9份退地协议书，证明该12户均已同意退还土地的事实； 证人朱某的出庭作证，自1993年至今在民生村任会计职务，当时的村委会没有开会研究分原告的地一事、没有签订承包合同。 经质证五被告对证据1及证人证言（证据5）无异议；对证据2有异议，但未能提供反证；对证据4无异议，认为与其无关；本庭对原告提供的证据1.2.4.5予以采信；原告提交的民生村当时的村主任张福有出具的证言，因出具证明人未能出庭当庭质证，本院不予采信。 被告李明、贾珍、李伟、李宏、邓春喜未提交证据。 本院经审理认定事实如下：1998年，原告孟庆孝分得49亩5口人土地，因为原告当时欠税外出打工，土地荒置。村委会为了收回税费等费用，便将原告的耕地让姜福耕种并交原告所欠的村提留和税款，姜福不种后，五被告及其他12人于2003年耕种至今。在2020年4月12日其他12人均以书面的形式同意退还原告的耕地，现有被告李明、李伟、李宏、邓春喜各种0.8亩，被告贾珍耕种1.6亩。现原告要求五被告返还土地，五被告以其荒废土地为由、村里将土地分给其五被告为由拒绝返还。 本院认为，原告孟庆孝与科右前旗哈拉黑民生村委会签订的土地承包合同合法有效，承包经营权任何组织和个人不得侵犯。“中华人民共和国农村土地承包法第二十七条第一款规定，承包期内，发包方不得收回承包地”。且原告也未与村民委员会解除土地承包合同。“中华人民共和国农村土地承包法第三十四条规定，经发包方同意，承包方可以将全部或者部分的土地承包经营权转让给本集体组织的其他农户，由该农户同发包方确立新的承包关系，原承包方与发包方在该土地上的承包关系即行终止”。“中华人民共和国农村土地承包法第六十四条土地经营权人擅自改变土地的农业用途、弃耕抛荒连续两年以上、给土地造成严重损害或者严重破坏土地生态环境，承包方在合理期限内不解除土地经营权流转合同的，发包方有权终止土地经营权流转合同。土地经营权人对土地和土地生态环境造成的损害应当予以赔偿”。上述法律规定均与五名被告个人无关，村民委员会未与原告解除合同，况且土地没有荒废，没有造成严重损害或者严重破坏土地生态环境。 庭审中，五名被告认可耕种原告土地的亩数及田地等级。五被告主张村委会将原告的土地分给其个人未能举证证明。即使是原告弃耕，也只有发包方哈拉黑民生村村民委员会依法按程序有收回的权利，其他个人无权抢种，原告欠税款亦与五名被告无关，村委会亦没有收回原告的土地。故本院对五名被告的主张不予支持。 综上所述，本院对原告孟庆孝要求五被告返还土地经营权的诉讼请求予以支持。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、第九条、第十二条、第二十七条第一款、第三十四条、第五十六条、第六十四条，《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条第一款（一）项，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条之规定，判决如下： 被告李明于本判决生效后立即返还原告二等地0.8亩；被告贾珍于本判决生效后立即返还原告三等地1.6亩；被告李伟于本判决生效后立即返还原告三等地0.8亩；被告李宏于本判决生效后立即返还原告二等地0.8亩；被告邓春喜于本判决生效后立即返还原告三等地0.8亩 案件受理费100元，由被告李明、贾珍、李伟、李宏、邓春喜负。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于兴安盟中级人民法院。 期满不上诉则本判决生效，当事人必须自觉履行，逾期不履行的，本院将依据当事人的申请强制执行。申请执行的期限为二年，逾期申请，本院将视为放弃权利。申请执行的期限从法律文书确定的履行期间最后一日起计算。 审判员  包青山 二〇二〇年四月二十七日 书记员  赵守泽 附相关法律条文： 《中华人民共和国农村土地承包法》第五条农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。 第九条国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。 第十二条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。村集体经济组织或者村民委员会发包的，不得改变村内各集体经济组织农民集体所有的土地的所有权。 国家所有依法由农民集体使用的农村土地，由使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组发包。 第二十七条第一款承包期内，发包方不得调整承包地。 第三十四条经发包方同意，承包方可以将全部或者部分的土地承包经营权转让给本集体组织的其他农户，由该农户同发包方确立新的承包关系，原承包方与发包方在该土地上的承包关系即行终止 第五十六条任何组织和个人侵害土地承包经营权、土地经营权的，应承担民事责任。 第六十四条土地经营权人擅自改变土地的农业用途、弃耕抛荒连续两年以上、给土地造成严重损害或者严重破坏土地生态环境，承包方在合理期限内不解除土地经营权流转合同的，发包方有权终止土地经营权流转合同。土地经营权人对土地和土地生态环境造成的损害应当予以赔偿。 《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条第一款（一）项承担民事责任的方式主要有：停止侵害。 最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。