四川省南充市嘉陵区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川1304民初3720号 原告：南充市嘉陵区文化广播电视和旅游局，住所地四川省南充市嘉陵区嘉兴路124号。 法定代表人：唐扬波，局长。 委托诉讼代理人：赵云，四川鑫中云律师事务所律师。 委托诉讼代理人：雷倩，四川鑫中云律师事务所律师。 被告：韩阳，男，汉族，1969年12月9日出生，住四川省南充市嘉陵区。 原告南充市嘉陵区文化广播电视和旅游局（以下简称“嘉陵区文广旅游局”）诉被告韩阳房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年8月13日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告嘉陵区文广旅游局的委托诉讼代理人赵云、雷倩，被告韩阳到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告嘉陵区文广旅游局向本院提出诉讼请求：1.判令解除原被告签订的《凤垭山竹园木屋租赁合同》，并于解除之日被告腾退房屋返还原告，逾期腾退返还的按123.29元每日向原告支付占用损失；2.判令被告支付原告租金118125元，（暂从2014年12月20日至2019年8月5日止），并支付滞纳金；3.本案诉讼费由被告承担。事实及理由：2014年12月10日经过竞租，被告取得凤垭山竹园×栋木屋8年租赁经营权，并于2014年12月20日与原南充市嘉陵区旅游局签订《凤垭山竹园木屋租赁合同》,该合同约定：“租赁时间自2014年12月20日至2023年3月19日；经营范围：有棋牌、娱乐或住宿；自合同签订之日起两年内为免租期，第三年开始交纳租金，年租金为45000元人民币（大写：肆万伍仟元整），每年12月底交清次年的租金；乙方不能随意将木屋荒置、出租、买卖以及挪作他用，否则甲方有权终止合同。”合同签订后，乙方除未付租金外，将所承租的木屋荒置，其行为已构成根本违约。因机构改革原南充市嘉陵区旅游局不再保留，现其行政职责由原告行使。为了保护政府投资资产不受侵害，特向贵院提起诉讼。 被告韩阳辩称，我与原告签订租赁合同是事实，租金未交是由于我方与原告签订了协议，约定以维修建筑费用抵扣房屋租金。原告要求解除合同我同意，但要按照双方之前的约定赔偿我的投资损失。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，结合庭审笔录，本院认定案件事实如下： 2014年12月20日，南充市嘉陵区旅游局（甲方）与韩阳（乙方）签订《凤垭山竹园木屋租赁合同》，内容为：“经公开招租，乙方取得凤垭山竹园木屋经营权，根据原‘公开招租条件’，甲乙双方就乙方租赁凤垭山旅游区竹园小木屋一事达成如下合作协议：一、租赁场地的位置、面积：位于凤垭山旅游区竹园内×栋木屋及木屋周边可使用场地约100亩。二、租赁时间：自2014年12月20日至2023年3月19日止，自签订合同开始共8年，为乙方提供3个月装修时间。……四、租金及付款方式：1.自合同签订之日起两年为免租期，第三年开始交纳租金，年租金为45000人民币（大写：肆万伍仟元整），每年12月底交清次年的租金。2.乙方向甲方交纳合同保证金3万元人民币（现金），合同签订时一次性交清，免租期满后（2年），甲方应无息返还。……五、甲方的权利和义务：……3.甲方有权监督和协助乙方对木屋的使用及管理，木屋及木屋周边的维修由甲方承担，乙方不能随意将木屋荒置、出租、买卖以及挪作他用，否则甲方有权终止合同。……七、违约责任：……2.如乙方不按时向甲方交纳租赁费，则从滞纳之日起每月按应交纳的费用的2%交纳滞纳金。……”该合同尾部甲方栏加盖南充市嘉陵区旅游局印章，乙方栏由韩阳签名并加盖手印。被告韩阳自称自2019年3、4月份开始停止营业，且原告已于2019年12月27日将韩阳所交纳的租赁履约保证金20000元予以退还。审理中，原告变更诉讼请求，将租金算至2020年4月共计150000元，滞纳金从2016年12月底开始按照75元/月计算至付清之日止。 另查明，2019年3月4日，中共南充市嘉陵区委印发嘉委〔2019〕35号《关于印发〈南充市嘉陵区机构改革方案〉的通知》，根据该通知，南充市嘉陵区旅游局不再保留，其行政职责由南充市嘉陵区文化广播电视和旅游局行使。 被告韩阳提交证据显示，2015年11月1日，南充市嘉陵区凤垭山旅游区建设指挥部作为甲方与乙方李某签订《协议》，内容为：“经南充市嘉陵区凤垭山旅游区建设指挥部办公室（简称甲方）与凤垭山竹园木屋租赁人李某（简称乙方）协商，在南充市嘉陵区凤垭山旅游区建设指挥部办公室与南充市华盛建筑工程公司于2015年10月25日签订的《维修工程合同》完工结算后，由乙方一次性垫支支付《维修工程合同》中工程结算价款给南充华盛建筑工程公司，此款作为乙方应交的凤垭山竹园木屋承包租赁费用逐年抵扣。”该协议尾部甲方栏加盖南充市嘉陵区凤垭山旅游区建设指挥部印章，乙方栏由李某签名。 本院认为，南充市嘉陵区旅游局与韩阳签订的《凤垭山竹园木屋租赁合同》系双方真实意思的表示，且不违反法律法规的禁止性规定，合法有效，该合同对双方当事人均具有约束力。南充市嘉陵区旅游局因机构改革，其权利义务应由变更后的法人即南充市嘉陵区文化广播电视和旅游局享有和承担。 关于是否达到合同约定解除事由的问题。《凤垭山竹园木屋租赁合同》第五条第3项约定“甲方有权监督和协助乙方对木屋的使用及管理，木屋及木屋周边的维修由甲方承担，乙方不能随意将木屋荒置、出租、买卖以及挪作他用，否则甲方有权终止合同”，审理中，韩阳自认自2019年3、4月就已停止营业，且韩阳亦同意解除与原告签订的租赁合同，原告嘉陵区文广旅游局要求解除双方签订的《凤垭山竹园木屋租赁合同》符合《中华人民共和国合同法》第九十三条的规定，本院予以支持。合同解除后，被告韩阳应当及时腾退房屋返还原告。如逾期未返还，应按照《中华人民共和国合同法》第一百一十三条规定承担占用损失，按照双方约定的租金标准计算为每日为45000元/年÷365天＝123.29元。 关于被告应否支付房屋租金并支付滞纳金问题。被告韩阳提交南充市嘉陵区凤垭山旅游区建设指挥部与李某签订的《协议》拟证实此前与原告约定以维修建筑费用抵扣房屋租金。本院认为，该协议签订主体并非本案原被告，且案涉协议当事人并未主张权利，故对韩阳要求据此充抵房屋租金的辩解主张，本院不予采纳。原被告签订的《凤垭山竹园木屋租赁合同》第四条第1项约定：“自合同签订之日起两年为免租期，第三年开始交纳租金，年租金为45000人民币（大写：肆万伍仟元整），每年12月底交清次年的租金。”，根据该约定，韩阳应自2016年12月21日开始交纳租金，其租用期算至2020年4月共计40个月，租金应为45000元/年÷12月×40个月＝150000元。韩阳未按时交纳房屋租金，按照合同第七条第2项约定：“如乙方不按时向甲方交纳租赁费，则从滞纳之日起每月按应交纳的费用的2%交纳滞纳金。”，根据该约定，韩阳应承担的滞纳金为45000元/年÷12月×2%×40个月＝3000元。 综上，根据《中华人民共和国合同法》第六十条，第九十三条、第一百一十三条之规定，判决如下： 一、解除南充市嘉陵区文化广播电视和旅游局与韩阳签订的《凤垭山竹园木屋租赁合同》，韩阳于本判决生效之日起一个月内腾退租赁房屋并将房屋返还南充市嘉陵区文化广播电视和旅游局，逾期则按每日123.29元的标准向南充市嘉陵区文化广播电视和旅游局支付占用损失； 二、韩阳向南充市嘉陵区文化广播电视和旅游局支付自2016年12月21日起至2020年4月20日的租金150000元及滞纳金3000元，共计153000元； 三、本判决第二项内容限韩阳在本判决生效后十五日内履行。 案件受理费3300元，由被告韩阳承担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。 审 判 长  熊羚伊 人民陪审员  王素琼 人民陪审员  蒋良君 二〇二〇年四月二十九日 书 记 员  罗雨涵