四川省西昌市人民法院 行 政 判 决 书 （2020）川3401行初12号 原告贾亮，男，汉族，1985年6月23日出生，四川省西昌市人，现住四川省西昌市。公民身份号码：5134011985××××××××。 委托代理人李明俐，四川明俐律师事务所律师，代理权限为特别授权。 被告西昌市公安局，住所地：四川省西昌市航天大道一段25号。统一社会信用代码：11513401009054259H。 负责人赵宁，该局局长。 委托代理人刘磊，西昌市公安局干警，代理权限为特别授权。 委托代理人李丹，西昌市公安局干警，代理权限为特别授权。 原告贾亮诉被告西昌市公安局治安行政其他一案，于2020年1月8日向本院提起行政诉讼。本院受理后，于2020年1月9日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年4月16日公开开庭审理了本案。原告贾亮及其委托代理人李明俐律师到庭参加诉讼。被告西昌市公安局的委托代理人刘磊、李丹到庭参加诉讼。被告西昌市公安局的负责人因参加会议未到庭。本案现已审理终结。 原告贾亮诉称，2018年12月7日，西昌市公安局马道派出所民警以筛查为由口头传唤原告到所并进行了毛发提取，2019年1月22日，将毛发样本送往凉山州公安局物证鉴定所进行毒品理化检验，检测报告显示检测出代谢物成分为苯丙胺和甲基苯丙胺，被告遂于2019年2月27日以西公（马道）行罚决字（2019）1024号行政处罚决定书对原告处以15日行政拘留，2019年3月14日拘留期届满当天下午，又以西公（马道）强戒决字（2019）66号强制隔离戒毒决定书对原告处以为期两年的强制隔离戒毒。 原告不服上述两项行政决定，于2019年3月18日向西昌市人民法院提起行政诉讼，人民法院于2019年6月17日公开开庭审理，在庭审中，被告承认了办案中的错误及违反公安部的相关规定进行违法“取证”的事实。西昌市人民法院于2019年6月25日向被告作出因证据不足建议撤销对原告的行政处罚和行政强制措施的司法建议，被告于2019年6月28日依法解除了对原告的行政强制措施。 被处罚前原告系太平财产保险有限公司凉山中心支公司的中层管理干部，因被告错误的采取行政强制措施导致原告未上班而被单位开除，家中刚满周岁女儿和年近七旬体弱多病母亲，失去经济支柱后，原告多次尝试找工作，但都因被告将2019年2月27日和2019年3月14日的错误处罚信息录入系统，导致原告无法被录用。被告的这一行为严重侵犯原告的合法权益。该不良记录给原告的声誉、就业都造成不良影响。请求法院判令被告撤销对原告贾亮在公安网上吸毒人员动态管理不良记录（2019年2月27日行政拘留及2019年3月14日强制隔离禁毒）。 被告西昌市公安局辩称，违法行为人贾亮于2011年7月27日因吸食毒品海洛因被西昌市公安局马道派出所抓获，并被西昌市公安局强制隔离戒毒两年。2018年12月7日，我局马道派出所民警在对吸毒人员复吸情况进行检查时提取了吸毒人员贾亮的毛发，于2019年1月22日将吸毒人员贾亮的毛发送往凉山州公安局物证鉴定所进行检测，2019年1月29日检测结果为贾亮的毛发中检出代谢物成分苯丙胺和甲基苯丙胺。2019年2月27日我局马道派出所民警口头传唤贾亮至马道派出所，该员拒不交代吸食毒品冰毒的违法事实。我局于2019年2月27日对违法行为人贾亮作出行政拘留十五日的行政处罚决定，后于2019年3月14日对违法行为人贾亮作出强制隔离戒毒两年的决定。2019年3月17日违法行为人贾亮向西昌市人民法院提起行政诉讼。我局于2019年3月29日重新提取贾亮的毛发送凉山州公安局物证鉴定所进行检测，检测结果为贾亮的毛发中检出甲基苯丙胺。西昌市人民法院于2019年6月17日公开开庭审理贾亮诉我局治安行政处罚及治安行政强制措施案，于2019年6月25日向我局出具了建议撤销对贾亮治安行政处罚和治安行政强制措施的司法建议书，贾亮于2019年6月27日向西昌市人民法院申请撤诉，我局于2019年6月28日，解除了对贾亮的强制隔离戒毒。 请求西昌市人民法院驳回原告诉讼请求的理由和依据： 一、行政处罚和强制隔离戒毒的条件极其严格。我局严格依照《中华人民共和国禁毒法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、公安部、卫生部《吸毒成瘾认定办法》，公安部《吸毒检测程序规定》、《涉毒人员毛发样本检测规范》和《凉山州公安机关涉毒人员毛发样本检测暨结果运用工作规范》的规定，从证据的收集、样本提取的主体、提取的程序、封存、送检以及检测结果的运用上，都是严格按照法律法规和规范性文件的要求办理，所以我局对贾亮的行政处罚和强制措施决定无违法性。 二、2019年6月27日，贾亮向西昌市人民法院申请撤诉，实际上就是对我局行政处罚和强制隔离戒毒决定的认可。 三、2019年6月28日，我局解除对贾亮的强制性戒毒治疗措施（强制隔离戒毒），并不是行政处罚和强制措施决定有违法性，而是考虑到其家中幼女和体弱多病的母亲，需要抚养、赡养和照顾。 四、我局已删除贾亮2019年2月27日的行政处罚和2019年3月14日的行政强制措施动态管控记录，但我局无理由删除贾亮之前的动态管控记录。 认定以上事实的证据有：贾亮吸食毒品治安管理处罚和强制措施卷、西昌市人民法院司法建议书、贾亮撤诉申请、西昌市公安局情况说明、解除强制措施文书等。 综上所述，恳请西昌市人民法院驳回原告的诉讼请求。 被告西昌市公安局在举证期限内向本院提交了以下证据、依据： 一、贾亮吸食毒品治安管理行政处罚和强制措施卷宗材料。 证明：我局对贾亮作出的行政处罚和强制隔离戒毒决定程序合法、证据充分、适用法律依据正确。 二、西昌市人民法院的两份司法建议书。 证明：我局作出行政处罚和强制措施的依据之一检测报告存在矛盾，不能证明我局的行政处罚及行政强制措施的决定违法。 三、贾亮的撤诉申请。 证明：贾亮对我局行政处罚和强制隔离戒毒决定的认可。 四、西昌市公安局的情况说明。 证明：我局解除的依据并不是行政处罚和强制隔离戒毒决定违法，而是听从建议，本着不歧视吸毒人员，对吸毒人员提供帮助的宗旨作出的解除决定。 五、2019年7月1日吸毒人员动态管控详细信息、2019年7月3日吸毒人员动态管控详细信、2020年1月10日在禁毒网上查询的吸毒人员动态管控详细信息。 证明：我局已经于2019年7月3日前在禁毒网上将原告贾亮于2019年2月27日被行政处罚及2019年3月14日的被行政强制隔离戒毒信息予以了删除。 原告贾亮的质证意见：证据1不能作为证据材料使用。证据2的真实性、合法性、关联性无异议。证据3，撤诉申请书是当时的全权代理人康芸书写的，撤诉不是原告贾亮本人的意愿。对证据4的真实性无异议，对其证明目的有异议，被告解除原告强制隔离戒毒决定是在人民法院发出司法建议书以后。对证据5的真实性无异议，认可被告西昌市公安局已将原告2019年2月27日的行政拘留及2019年3月14日的强制隔离戒毒信息删除。 原告贾亮向本院提交了以下证据： 1、2019年西昌市公安局情况说明一份； 2、关于申请恢复贾亮驾驶证状态的情况说明（2019年7月10日）； 证明：被告西昌市公安局的行政处罚及行政强制措施系违法。 被告西昌市公安局的质证意见：对证据1、证据2的真实性无异议，是西昌市公安局及西昌市公安局马道派出所出具的情况说明；证据1出具的前提是原告告知我局其要被公司开除，我局为了挽救原告，本着不歧视吸毒人员，对其提供帮助，出具的情况说明；证据2也是我局为了挽救原告，向凉山彝族自治州交警支队出具的情况说明。但不认可原告的证明目的。 本院对上述证据认证如下：被告西昌市公安局提供的西昌市人民法院的两份司法建议书、贾亮的撤诉申请、西昌市公安局的情况说明、吸毒人员动态管控信息。上述证据符合行政诉讼证据的要求，能够作为认定本案事实的根据，本院予以采信。被告西昌市公安局提供的贾亮吸食毒品治安管理行政处罚和强制措施卷宗材料，因被告未提供具体的证据，本院不予采信。原告贾亮提供的证据真实性予以认可，证明目的不予采信。 经审理查明，2011年7月27日，贾亮因吸食毒品海洛因被西昌市公安局马道派出所抓获，并由西昌市公安局对其强制隔离戒毒两年。2018年12月7日，西昌市公安局马道派出所对吸毒人员复吸情况进行检查时提取了贾亮的毛发，经过西昌市毛发初筛，结果呈阳性。2019年1月22日，西昌市公安局将贾亮的毛发送往凉山彝族自治州公安局物证鉴定所进行进一步检测，检测结果为贾亮的毛发中检测出代谢物成分苯丙胺和甲基苯丙胺。2019年2月27日，西昌市公安局对贾亮作出西公（马道）行罚决字〔2019〕1024号《行政处罚决定书》，其上载明：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十二第三项之规定，决定对贾亮行政拘留十五日，期限自2019年2月27日至2019年3月14日止。2019年3月14日，西昌市公安局对贾亮作出西公（马道）强戒决字〔2019〕66号《强制隔离戒毒决定书》，其上载明：根据《中华人民共和国戒毒法》第三十八条第一款第四项、第四十七条第一款之规定，决定对贾亮强制隔离戒毒二年（自2019年3月14日至2021年3月13日）。贾亮对西昌市公安局作出的行政处罚决定及强制隔离戒毒决定不服，于2019年3月18日向西昌市人民法院提起行政诉讼。2019年6月24日，本院公开开庭审理了两案，2019年6月25日，西昌市人民法院向西昌市公安局发出司法建议书，认为西昌市公安局提供的认定贾亮吸食毒品成瘾的证据材料内容相互矛盾，建议西昌市公安局撤销于2019年2月27日作出的西公（马道）行罚决字〔2019〕1024号《行政处罚决定书》，撤销于2019年3月14日作出的西公（马道）强戒决字〔2019〕66号《强制隔离戒毒决定书》。2019年6月27日，原告贾亮向西昌市人民法院申请撤回对上述两案的起诉。同日，本院作出（2019）川3401行初24号行政裁定书、（2019）川3401行初25号行政裁定书，准许原告贾亮撤回起诉。2019年6月28日，西昌市公安局解除了对贾亮的的强制隔离戒毒。2019年7月3日，西昌市公安局已将贾亮2019年2月27日被行政拘留及2019年3月14日被强制隔离戒毒在公安网上的吸毒人员动态管控记录信息撤销删除。贾亮于2011年7月因吸食毒品海洛因被强制隔离戒毒的信息未删除。庭审中贾亮也予以认可。 本院认为，原告贾亮要求被告西昌市公安局履行其管理职责，删除贾亮2019年2月27日被行政拘留及2019年3月14日被强制隔离戒毒在公安网上的吸毒人员动态管控记录信息，被告西昌市公安局已于2019年7月3日予以了撤销删除。原告贾亮的诉讼请求没有事实依据，据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告贾亮的诉讼请求。 案件受理费50.00元，由原告贾亮承担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于凉山彝族自治州中级人民法院。 审判长  周红春 审判员  蒋 瑛 审判员  苏红英 二〇二〇年四月二十七日 书记员  刘丹艳 附本案适用的法律条文： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。