广东省佛山市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）粤06执复91号 复议申请人（利害关系人）：周贻升，男，1974年5月17日出生，汉族，住广东省佛山市顺德区。 被执行人：杨锦前，男，1977年10月8日出生，汉族，住广东省佛山市顺德区。 被执行人：吴永太，男，1968年11月4日出生，汉族，住广东省佛山市顺德区。 被执行人：欧阳颖旋，女，1976年12日14日出生，汉族，住广东省佛山市顺德区。 申请执行人：伍惠杨，男，1969年8月16日出生，汉族，住广东省佛山市顺德区。 申请执行人：梁志烨，男，1964年9月7日出生，汉族，住广东省佛山市顺德区。 申请执行人：全文龙，男，1965年12月25日出生，汉族，住江西省抚州市临川区。 委托代理人：谢跃健，广东顺晖律师事务所律师。 申请执行人：湖北新蓝天新材料股份有限公司，住所地：湖北省仙桃市经济开发区化工产业园发展大道8号，统一社会信用代码914290047070742499。 法定代表人：冯才虎。 申请执行人：梁朗强，男，1990年8月12日出生，汉族，住广东省佛山市顺德区。 申请执行人：陈伊汇，男，1988年4月28日出生，汉族，住广东省普宁市。 委托代理人：谢跃健，广东顺晖律师事务所律师。 申请执行人：陈梓程，女，1996年8月22日出生，汉族，住广东省佛山市顺德区。 申请执行人：何源光，男，1966年10月21日出生，汉族，住广东省佛山市顺德区。 申请执行人：黄惠萍，女，1968年10月3日出生，汉族，住广东省佛山市顺德区。 申请执行人：杨宝燕，女，1981年10月13日出生，汉族，住广东省佛山市顺德区。 委托代理人：陈耕，广东顺帆律师事务所律师。 委托代理人：梁毅陶，广东顺帆律师事务所律师。 申请执行人：连州市凯恩斯纳米材料有限公司，住所地：广东省连州市保安镇新塘工业园，统一社会信用代码91441800680561943C。 法定代表人：郑李民。 委托代理人：丘爱军，广东业证律师事务所律师。 委托代理人：丘伟斌，广东业证律师事务所实习律师。 申请执行人：冯淑霞，女，1973年12月13日出生，汉族，住广东省佛山市顺德区。 委托诉讼代理人：赵先祥，广东力创律师事务所律师。 委托诉讼代理人：翁淑珊，广东力创律师事务所律师。 申请执行人：兴业银行股份有限公司佛山顺德支行，住所地：广东省佛山市顺德区大良街道五、八坊区22-2地块康湖名苑，统一社会信用代码914406067740181834。 负责人：张卫国。 申请执行人：吴志先，男，1970年8月12日出生，汉族，住广东省佛山市顺德区。 申请执行人：冯伟明，男，1974年8月9日出生，汉族，住广东省茂名市茂港区七迳镇尼乔村172号，公民身份号码。 参与分配申请人：平安普惠融资担保有限公司，住所地：江苏省南京市鼓楼区集庆门大街272号1幢3806、3807室，统一社会信用代码91320000717881554L。 法定代表人：YONGSUKCHO。 参与分配人：惠州市泰润有机硅有限公司，住所地：广东省惠州市博罗县园洲镇新南一路，统一社会信用代码914413223250477987。 法定代表人：肖木德。 复议申请人周贻升不服广东省佛山市顺德区人民法院（以下简称顺德区法院）作出的（2020）粤0606执异88号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 利害关系人周贻升向顺德区法院提出异议，请求法院调整（2019）粤0606执综118号关于被执行人吴永太、欧阳颖旋、杨锦前执行款的分配方案告知书[以下简称（2019）粤0606执综118号分配方案]，对周贻升（2018）粤0606民初22415号案件预留相应的分配份额。 顺德区法院查明，关于周贻升与吴永太、杨锦前、欧阳颖旋民间借贷纠纷一案，顺德区法院于2018年11月19日受理后，于2019年5月20日作出（2018）粤0606民初22415号民事判决书，判决驳回周贻升的诉讼请求。周贻升不服该判决，向本院提起上诉，本院作出（2019）粤06民终9694号民事裁定书，裁定撤销（2018）粤0606民初22415号民事判决，发回重审。目前，该案正在审理过程中。另外，周贻升在起诉时，向顺德区法院提出财产保全申请。顺德区法院于2018年11月21日作出（2018）粤0606民初22415号民事裁定书，裁定冻结吴永太、杨锦前、欧阳颖旋银行存款2072200元或查封、扣押相应价值的财产，并依法轮候冻结了吴永太、杨锦前的银行存款，轮候查封了吴永太、欧阳颖旋位于佛山市顺德区大良新桂北路248号翠逸轩1-201号房产和吴永太位于佛山市顺德区大良良勒路康格斯花园三区蔷薇苑4号的房产。 顺德区法院认为，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零八条第一款规定：“被执行人为公民或者其他组织，在执行程序开始后，被执行人的其他已经取得执行依据的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民法院申请参与分配。”第五百零九条第二款规定：“参与分配申请应当在执行程序开始后，被执行人的财产执行终结前提出。”本案中，虽然顺德区法院2019年12月20日作出的（2019）粤0606执综118号分配方案尚未发生法律效力，执行款未实际交付，对被执行人吴永太等人的财产的执行程序尚未终结，但周贻升在（2018）粤0606民初22415号案件中针对涉案财产的保全措施为轮候查封、冻结，且周贻升至今未取得执行依据，故周贻升请求预留其债权份额重新作出分配方案，理由不充分，顺德区法院不予支持。驳回异议人周贻升要求顺德区法院调整（2019）粤0606执综118号分配方案，对周贻升（2018）粤0606民初22415号案件预留相应的分配份额的请求。 利害关系人周贻升向本院提出复议，请求：1.撤销顺德区法院（2020）粤0606执异88号执行裁定书；2.调整（2019）粤0606执综118号分配方案，对周贻升（2018）粤0606民初22415号案件预留相应的分配份额；3.本案诉讼费用由被执行人承担。 事实与理由：复议申请人与被执行人吴永太、欧阳颖旋、杨锦前民间借贷纠纷案[一审案号:(2018)粤0606民初22415号，二审案号:(2019)粤06民终9694号，重审案号:(2020)粤0606民初2648号]，复议申请人在诉讼过程中已向顺德区法院申请对被执行人吴永太、杨锦前、欧阳颖旋的财产采取查封(冻结)措施。现本案已由本院作出裁定:“撤销广东省佛山市顺德区人民法院(2018)粤0606民初2415号民事判决;本案发回广东省佛山市顺德区人民法院重审。”现本案已由顺德区法院重审。但复议申请人了解到顺德区法院对被执行人吴永太位于佛山市顺德区大良街道古鉴村良勒路康格斯花园三区蔷薇苑4号的房产(房地产权证号03××49)、被执行人吴永太及欧阳颖旋位于佛山市顺德区大良街道新桂社区新桂北路248号翠逸轩1-201(房地产权证号67××39、13××64)、被执行人吴永太的银行存款、被执行人欧阳颖旋的银行存款、被执行人杨锦前的银行存款进行强制执行，并作出(2019)粤0606执综118号分配方案。复议申请人发现，根据该分配方案，顺德区法院已经就复议申请人查封的上述财产进行了执行但并未对复议申请人在(2018)粤0606民初22415号案件预留相应的分配份额。复议申请人依法向顺德区法院提出执行异议，顺德区法院作出(2020)粤0606执异88号执行裁定书，以复议申请人在(2018)粤0606民初22415号案件中针对涉案财产的保全措施为轮候查封、冻结且尚未取得执行依据为由驳回复议申请人的异议请求。复议申请人对该裁定处理不服，依法提出复议。1.财产保全的目的是为了保护债权人的胜诉权得以实现，法院在执行分配中应综合考虑财产保全人的付出、利益受损程度。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十八条的规定以及《最高人民法院关于同一法院在不同案件中是否可以对同一财产采取轮候查封、扣押、冻结保全措施问题的答复》，设立轮候查封、扣押、冻结制度，目的是为了解决多个债权对同一执行标的物受偿的先后顺序问题，即在法律上，轮候查封、扣押、冻结的法律效力是应当得到保护的，如果按照原审裁定，以复议申请人的保全措施为轮候措施而不予保护的话，本身是不符合轮候查封、扣押、冻结制度设立的立法精神的。2.复议申请人与被执行人民间借贷纠纷一案，复议申请人已经及时向法院主张权利，如果按照正常的审判程序，复议申请人完全是可以在被执行人财产拍卖前能够获得法院生效判决（即执行依据），但从复议申请人本次诉讼情况看，是由于法院自身审理原因（一审判决被发回重审导致审理期限延长）导致复议申请人至今无法获得法院生效判决（即执行依据），而非复议申请人未及时主张权利的原因导致；而且，复议申请人在诉讼期间也及时申请了财产保全措施，本次被执行财产属于复议申请人已经申请法院予以保全的财产，如果法院不支持复议申请人预留分配份额的申请，不但无法体现财产保全的法律效果，而且也将导致复议申请人民事权益受到损害，特别是这种损害是在复议申请人已经及时依法起诉并及时采取了财产保全措施的情形下发生的，如果仅因为复议申请人暂时缺乏生效判决（非复议申请人原因导致）导致复议申请人无法在本次执行款项中获得预留分配份额的权利，明显对复议申请人是不公平、不合理的，复议申请人希望通过执行异议程序能够获得合理的司法救济。3.复议申请人与被执行人再审一案目前已经由顺德区法院予以立案，正常情况下，应该能够在合理的审限期限内获得法院相应判决，复议申请人是可以在合理期限内获得执行依据。同时，需要说明的是，在本次执行异议听证过程中，也有大部分的申请执行人对复议申请人本次所提出的预留分配份额的申请予以理解并表示同意，从充分、合理保护债权人的角度考虑，预留复议申请人财产分配份额是合法、合理的。 复议申请人向本院提交（2018）粤0606民初22415号民事裁定书、（2018）粤0606民初22415号续冻、续封申请通知书、（2018）粤0606民初22415号民事判决书、（2019）粤06民终9694号民事裁定书、（2019）粤0606执综118号分配方案、（2020）粤0606民初2648号受理案件通知书、（2020）粤0606执异88号执行裁定书各一份，均为复印件。经审查，本院对上述证据材料的真实性予以确认。 复议期间，其他当事人均未发表意见亦未向本院提交证据。 经审查，顺德区法院查明事实清楚，本院予以确认。 本院认为，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零八条规定：“被执行人为公民或者其他组织，在执行程序开始后，被执行人的其他已经取得执行依据的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民法院申请参与分配。对人民法院查封、扣押、冻结的财产有优先权、担保物权的债权人，可以直接申请参与分配，主张优先受偿权。”第五百零九条第一款规定：“申请参与分配，申请人应当提交申请书。申请书应当写明参与分配和被执行人不能清偿所有债权的事实、理由，并附有执行依据。”根据上述条文规定，债权人申请参与分配须提供执行依据，即向执行法院提供已经发生效力的法律文书。本案中，复议申请人周贻升申请参与分配却未能提供执行依据，且其亦不属于对执行法院查封、扣押、冻结的财产享有优先权、担保物权的债权人。因此，复议申请人申请参与分配并请求预留分配份额的主张不能成立。另外，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十八条第一款“对已被人民法院查封、扣押、冻结的财产，其他人民法院可以进行轮候查封、扣押、冻结。查封、扣押、冻结解除的，登记在先的轮候查封、扣押、冻结即自动生效”的规定，（2019）粤0606执综118号分配方案所涉财产已经变形，但复议申请人作为保全申请人的（2018）粤0606民初22415号案件对上述财产只属于轮候查封，即对上述财产不享有强制处分权，不产生对变现价款的保全效力。至于复议申请人提出本案诉讼费用由被执行人承担的请求，因执行复议案件无需收取案件受理费，本案亦未产生其他诉讼费用，故本院对该主张不予支持。综上，复议申请人周贻升的复议请求均没有事实和法律依据，本院不予支持；顺德区法院（2020）粤0606执异88号执行裁定认定事实清楚，处理结果正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项、第二百二十五条以及《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项的规定，裁定如下： 驳回复议申请人周贻升的复议请求，维持广东省佛山市顺德区人民法院（2020）粤0606执异88号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  黎健毅 审判员  陈秀武 审判员  冼富元 二〇二〇年四月二十八日 法官助理钟燕莲 书记员兰莹