昆明市盘龙区人民法院刑 事 判 决 书（2020）云0103刑初71号公诉机关昆明市盘龙区人民检察院。被告人丁文先，男，1974年12月7日出生，回族，小学文化，无职业，户籍所在地云南省曲靖市会泽县。因涉嫌非法占用农用地，2019年4月11日被刑事拘留，同年5月16日被逮捕，2020年3月10日被取保候审。委托辩护人付英博、黄丹，云南振润律师事务所律师。被告人曹德玉，男，1969年12月13日出生，汉族，无文化，无职业，户籍所在地云南省曲靖市会泽县。因涉嫌非法占用农用地，2019年4月11日被刑事拘留，同年5月16日被逮捕，2020年3月10日被取保候审。指定辩护人方琼，云南云滇律师事务所律师，昆明市盘龙区法律援助中心指派。指定辩护人赵倩，云南云滇律师事务所实习律师，昆明市盘龙区法律援助中心指派。被告人杨兴平，男，1991年9月16日出生，汉族，初中文化，无职业，户籍所在地云南省曲靖市会泽县。因涉嫌非法占用农用地，2019年4月18日被刑事拘留，同年5月16日被取保候审。指定辩护人林平、汪金亚，云南博凡律师事务所律师，昆明市盘龙区法律援助中心指派。被告人尹吉刚，男，1975年3月19日出生，汉族，小学文化，无职业，户籍所在地云南省昆明市五华区。因涉嫌非法占用农用地，2019年11月15日被刑事拘留，因身患疾病，昆明市五华区，同日被取保候审。指定辩护人吕中海，云南上首律师事务所律师，昆明市盘龙区法律援助中心指派。被告人傅丽萍，女，1969年7月19日出生，汉族，小学文化，无职业，户籍所在地云南省昆明市官渡区。因涉嫌非法占用农用地，2019年12月17日被取保候审。指定辩护人王晓蓉，云南行动律师事务所律师，昆明市盘龙区法律援助中心指派。昆明市盘龙区人民检察院以盘检刑诉（2020）138号起诉书指控被告人丁文先、曹德玉、杨兴平、尹吉刚、傅丽萍犯非法占用农用地罪，于2020年1月15日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2020年4月1日公开开庭进行了审理。昆明市盘龙区人民检察院指派检察员董仕强出庭支持公诉。被告人丁文先及其委托辩护人付英博，被告人曹德玉及其指定辩护人方琼、赵倩，被告人杨兴平及其指定辩护人汪金亚，被告人尹吉刚及其指定辩护人吕中海，被告人傅丽萍及其指定辩护人王晓蓉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。昆明市盘龙区人民检察院指控：2015年始，被告人丁文先、曹德玉在二人向昆明市空港经济区李其社区居民委员会黑波村居民小组租用的土地上采取自行建盖大棚的方式及转租土地给被告人傅丽萍等人建盖大棚的方式硬化土地，其间，二人邀约被告人杨兴平、尹吉刚入伙共同出资建盖大棚。经鉴定，被非法占用的耕地共计63.27亩，其中，被告人傅丽萍建盖的大棚占用耕地面积为11.48亩。针对上述指控事实，公诉机关当庭宣读并出示了到案经过说明，共同租地合同、土地有偿租赁合同等书证，现场勘验笔录及照片，耕地破坏程度鉴定书，辨认笔录及照片，证人证言，被告人丁文先、曹德玉、杨兴平、尹吉刚、傅丽萍的供述等证据。公诉机关认为，被告人丁文先、曹德玉、杨兴平、尹吉刚、傅丽萍非法占用农用地的行为已构成非法占用农用地罪，应依据《中华人民共和国刑法》第三百四十二条的规定追究刑事责任。庭审中，被告人丁文先、曹德玉、杨兴平、尹吉刚、傅丽萍对公诉机关指控的事实及出示的指控证据均没有异议，表示认罪认罚，自愿签署了认罪认罚具结书。被告人丁文先的辩护人提出：一、被告人法律意识淡薄，主观恶性不大；二、被告人已积极主动将涉案地块恢复到耕种状态，社会危害性小。被告人曹德玉的辩护人提出：一、被告人系从犯；二、被告人如实供述自己的罪行，自愿认罪认罚，有悔罪表现；三、涉案土地已进行恢复整改，现已达到耕种条件；四、被告人系初犯、偶犯；五、被告人文化水平低，法律意识淡薄，导致其走上犯罪道路，其因为本案经济已十分窘迫。综上，请求对被告人从轻处罚。被告人杨兴平的辩护人提出：一、被告人如实供述自己的罪行；二、被告人自愿认罪认罚，有悔罪表现；三、被告人参与程度低，主观恶性小，犯罪情节轻微。被告人尹吉刚的辩护人提出：同意前述辩护意见，同时被告人当庭认罪，有坦白情节，身患疾病，请求对其从轻处罚。被告人傅丽萍的辩护人提出：一、被告人没有积极追求本案危害后果的发生，不懂法才实施了犯罪；二、被告人在接到国土部门通知后便配合拆除了大棚；三、被告人的占用数量不大，情节轻微；四、被告人如实供述自己的罪行，签署了认罪认罚具结书。经审理查明：2015年始，被告人丁文先、曹德玉在二人向昆明市空港经济区李其社区居民委员会黑波村居民小组租用的土地上采取自行建盖大棚的方式及转租土地给被告人傅丽萍等人建盖大棚的方式硬化土地，其间，二人邀约被告人杨兴平、尹吉刚入伙共同出资建盖大棚。经鉴定，被非法占用的耕地共计63.27亩，其中，被告人傅丽萍建盖的大棚占用耕地面积为11.48亩。另查明，2019年5月24日，昆明市国土资源局空港经济区分局出具《关于当事人丁文先、曹德玉非法占地恢复情况的说明》，载明丁文先、曹德玉恢复的土地，已达耕作种植条件。2019年4月11日，被告人丁文先、曹德玉经公安人员电话通知后到案；同年4月18日，被告人杨兴平经公安人员电话通知后到案；同年11月15日，被告人尹吉刚被公安人员抓获；同年12月17日，被告人傅丽萍经公安人员电话通知后到案。上述事实，有经庭审质证的到案经过说明，共同租地合同、土地有偿租赁合同、关于当事人丁文先、曹德玉非法占地恢复情况的说明等书证，现场勘验笔录及照片，耕地破坏程度鉴定书，辨认笔录及照片，证人证言，被告人丁文先、曹德玉、杨兴平、尹吉刚、傅丽萍的供述等证据证明，足以认定。本院认为，被告人丁文先、曹德玉、杨兴平、尹吉刚、傅丽萍违反土地管理法规，非法占用农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成土地大量毁坏，五人的行为符合非法占用农用地罪的构成要件，构成非法占用农用地罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据充分，罪名成立，本院予以支持。被告人丁文先、曹德玉、杨兴平、傅丽萍经公安人员电话通知后到案，后如实供述自己的罪行，依法应当认定为自首，可以从轻处罚。公诉机关所提对被告人丁文先、曹德玉判处有期徒刑十一个月，对被告人尹吉刚判处有期徒刑八个月，可适用缓刑，并处罚金人民币50000元，对被告人杨兴平、傅丽萍判处有期徒刑七个月，可适用缓刑，并处罚金人民币50000元的量刑建议，符合法律规定，各被告人亦认罪认罚，本院予以采纳。各被告人的辩护人所提有关辩护意见，本院已予以充分注意。根据被告人杨兴平、尹吉刚、傅丽萍的犯罪事实、情节，认罪态度及悔罪表现，本院认为对三人宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可以宣告缓刑。综上，本院为保护国家对耕地、林地等农用地的管理制度不受侵犯，打击刑事犯罪活动，综合考虑本案的起因，被告人的犯罪事实、悔罪表现及犯罪行为对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第二十五条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：一、被告人丁文先犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑十一个月，并处罚金人民币100000元；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年4月11日起至2020年3月10日止。罚金自本判决生效后十日内缴纳。）二、被告人曹德玉犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑十一个月，并处罚金人民币100000元；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年4月11日起至2020年3月10日止。罚金自本判决生效后十日内缴纳。）三、被告人尹吉刚犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币50000元；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）四、被告人杨兴平犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金人民币50000元；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）五、被告人傅丽萍犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金人民币50000元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）如不服本判决，可于接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向云南省昆明市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应提交上诉状正本一份，副本一份。审 判 长  申开勇人民陪审员  梁 玲人民陪审员  徐力红二〇二〇年四月十五日书 记 员  秦 敏