湖南省浏阳市人民法院民 事 判 决 书（2020）湘0181民初787号原告张完英，女，1966年11月7日出生，汉族，户籍所在地湖南省浏阳市，现住湖南省浏阳市。委托代理人左雪飞，湖南湘卓律师事务所律师。被告湖南浏阳经开区水务股份有限公司，住所地湖南省浏阳市经济技术开发区康万路373号。法定代表人张娟娟，董事长。委托代理人刘开桂，湖南首选律师事务所律师。委托代理人彭亮，湖南首选律师事务所律师。原告张完英与被告湖南浏阳经开区水务股份有限公司（以下简称经开区水务公司）劳动争议纠纷一案，本院于2020年1月13日立案受理，依法由审判员熊婧怡适用简易程序公开开庭进行了审理。本案原告张完英及其委托代理人左雪飞、被告经开区水务公司的委托代理人刘开桂、彭亮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张完英请求法院判令：1、确认原、被告自2001年5月1日至2018年6月30日期间存在劳动合同关系；2、被告向原告支付违法解除劳动关系的经济赔偿金796418.28；3、被告支付原告经济补偿金398209.14元。被告经开区水务公司辩称：1、原告自2014年1月1日起与被告建立劳动关系；2、因原告同时与其他用人单位建立劳动关系，不仅对完成被告的工作任务造成严重影响，客观上不能为被告提供劳动，且原告严重违反被告公司规章制度，也违反国家公职人员的薪酬规定，故被告系依法解除与原告的劳动关系；3、无需向张完英支付经济赔偿金和经济补偿金。综上，请求驳回原告的全部诉求。查明的事实根据双方当事人的诉辩主张和举证质证情况，本院确认如下法律事实：被告经开区水务公司系一家具备独立用工主体资格的有限责任公司，成立于2001年9月27日，系湖南金阳投资集团有限公司（以下简称金阳集团公司）子公司。原告张完英为浏阳市水务局下属事业单位南康水库管理所编制内差额拨款事业单位工作人员，2001年办理了停薪留职关系，双方保留人事编制、档案关系及代缴社保。原告称于2001年通过考试入职浏阳市工业园供水工程有限公司即本案被告，因被告尚未成立，遂与金阳集团公司签订了劳动合同，被告对此不予认可，原告未提供证据证明。原告与湖南浏阳工业园开发投资有限公司（金阳集团公司曾用名）签订了2份固定期限劳动合同，期限分别为2006年1月1日至2007年12月31日、2008年1月1日至2010年12月31日，工作岗位分别为办公室工种和供水公司财务工作；于2011年1月1日与长沙国家生物产业基地开发有限公司（金阳集团公司曾用名）签订了一份期限为2011年1月1日至2013年12月31日的固定期限劳动合同，工作岗位为水务公司财务工作。2014年1月1日，原告与被告签订了一份无固定期限劳动合同，工作岗位为营业服务中心收费员岗位，合同第二十四条约定“劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：…（二）严重违反用人单位的规章制度的；（四）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的……”，合同第三十六条约定：“乙方确认在与甲方签订本劳动合同时，不与第三方存在劳动关系。若导致存在双重或多重劳动关系，其责任及后果全部乙方承担”。为集中清理“吃空饷”现象，2018年3月30日，浏阳市水务局、中共浏阳市水务局委员会联合发文《中共浏阳市水务局委员会浏阳市水务局关于重申加强停薪留职、内退、内养人员管理工作的通知》，要求局属单位差额拨款在编人员必须于2018年4月3日之前全部返岗，自到达返岗通知后，拒不返岗、擅自离岗等人员一律按旷工处理，并对连续旷工超过15天或一年内累计旷工超过30天的，予以解除聘用合同。南康水库管理所根据上述文件要求，于2018年4月3日向原告下达通知要求返岗，原告于4月3日回南康水库管理所上班，直至2018年12月份在南康水库管理所办理退休手续，南康水库管理所发放了原告此阶段的工资。2018年5月4日、5月15日、5月25日、6月7日、6月8日，原告向被告以休年假、病假、事假的事由申请请假共计21天，被告单位均予以审批同意。2018年5月17日，被告下发《关于张完英等同志违反工作纪律的通报》，内容为“2018年4月3日以来，营业服务中心张完英同志在不能按时出勤的情况下请人打卡……给予张完英通报批评并罚款1000元”，原告于2018年5月29日缴纳了罚款。因发现原告已回南康水库管理所上班的事实，2018年6月12日，被告向湖南金阳投资集团有限公司工会发送《告知书》，内容为“我司收费员张完英为水务局停薪留职员工，根据政策，其已于2018年4月到浏阳市康水库管理所上班，4月份张完英购买指纹膜请他人代替打卡，5至6月骗取事假、病假到南康水库管理所上班，违反公司规章制度，对公司管理和营运造成了严重影响，且同时与其他用人单位建立劳动关系，违反了《劳动合同法》的相关规定和与我司签订《劳动合同》的约定，依法属于可以单方解除劳动关系的情形。我司将于2018年7月15日终止与其的劳动关系。”2018年6月15日，被告向原告邮寄送达《告知函》，内容为“张完英同志，鉴于您已在浏阳市康水库管理所上班，且为水务局正式在编员工，属法定应解除劳动关系的情形‘同时与其他用人单位建立劳动关系’，违反了与我司签订《劳动合同》中的有关规定，我司将于2018年7月15日终止与您的劳动关系”。原告收到《告知函》后，从2018年7月1日后未再去被告公司上班，被告从2018年7月1日起停发原告工资。原告于2019年11月4日向浏阳市劳动争议仲裁委员会（以下简称劳动仲裁委）提起劳动仲裁，请求：1、确认张完英、经开区水务公司自2001年5月1日至2018年6月30日期间存在劳动合同关系；2、请求裁决由经开区水务公司向张完英支付违法解除劳动关系经济补偿金796418.28元；3、请求裁决经开区水务公司支付经济补偿金398209.14元。2018年11月13日，经开区水务公司向劳动仲裁委提出反申请，请求：1、张完英原负责经开区水务公司的企业水费收缴（每月约350万元），由于其回原单位上班，且利用多重手段不来上班，欺瞒经开区水务公司，导致公司资金回收延期。请求依法裁决张完英赔偿因其同时与其他用人单位建立劳动关系给公司造成的经济损失10万元；2、请求张完英退还2018年5月至6月发放的工资福利64568.98元,其中工资13743.4元、奖金50825.58元。仲裁委经审理，作出浏劳人仲字﹝2019﹞第1233号仲裁裁决书，裁决：一、确认张完英、经开区水务公司自2001年5月1日至2018年6月30日形成劳动关系；二、由经开区水务公司自本裁决书生效之日起10日内向张完英支付经济补偿金173250元；三、驳回张完英其他仲裁请求；四、驳回经开区水务公司各项仲裁请求。经开区水务公司对仲裁不服，于2020年1月6日诉至本院；张完英对仲裁不服，于2020年1月13日诉至本院。另查明：2001年5月至2011年4月由浏阳经济技术开发区管理委员会为原告缴纳养老保险；2011年5月至2012年12月、2013年6月至2016年7月由浏阳经开区污水处理工程有限公司为原告缴纳养老保险；2013年1月至2013年5月、2016年8月至2016年12月由湖南汇嘉市政园林有限公司为原告缴纳养老保险。上述事实，有当事人陈述，劳动合同，浏劳人仲字﹝2019﹞第1233号仲裁裁决书及送达回证、养老保险个人缴费明细、告知函、关于重申加强停薪留职、内退、内养人员管理工作的通知、请假审批表、关于张完英等同志违反工作纪律的通报、告知函等证据证实。经庭审质证核实，足以认定。本院认为，张完英为浏阳市康水库管理所停薪留职人员，办理停薪留职后到经开区水务公司工作发生用工争议，符合劳动关系要件的，应按劳动关系处理。张完英于2014年1月1日与经开区水务公司签订无固定期限劳动合同，为经开区水务公司工作并领取劳动报酬，双方自此建立劳动关系，工作至2018年6月15日经开区水务公司向张完英发出通知要求于2018年7月15日终止劳动关系止，在此期间，张完英、经开区水务公司存在劳动关系。故张完英要求确认与经开区水务公司2014年1月1日至2018年6月30日期间存在劳动合同关系，本院予以支持；张完英要求确认2001年5月1日至2013年12月31日期间与经开区水务公司存在劳动关系，根据庭审查明的事实，张完英在2006年1月1日至2013年12月31日与金阳集团公司签订了劳动合同，经开区水务公司虽系金阳集团公司的子公司，但双方为独立的用工主体，张完英没有证据证明此阶段与经开区水务公司存在劳动关系，故对张完英要求确认该阶段劳动关系的主张，本院不予支持。在张完英、经开区水务公司劳动关系存续期间，张完英于2018年4月3日起应原单位南康水库管理所的要求返岗工作，因经开区水务公司、南康水库管理所的工作均为工作时间一致的全日制工作，而在此期间，张完英在经开区水务公司亦存在休年假、事假、病假及请人代打卡的情形，可以推断系张完英为“兼顾”两份全日制工作所作，在2018年5月17日经开区水务公司向张完英下达“罚款处分”后，张完英仍未向经开区水务公司说明情况或改正，张完英与经开区水务公司、南康水库管理所的双重劳动关系对用人单位的规章制度亦产生不利影响，且根据张完英与经开区水务公司签订的劳动合同亦有不得与第三方存在劳动关系的约定，故经开区水务公司在告知工会后，以违反《劳动合同法》和《劳动合同》的约定向张完英提出单方解除，符合法律的规定，无需向张完英支付经济赔偿金或经济补偿金。故对张完英要求经开区水务公司向其支付经济赔偿金和经济补偿金的请求，本院不予支持。综上，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条、第四十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、确认张完英、湖南浏阳经开区水务股份有限公司自2014年1月1日至2018年6月30日期间形成劳动关系；二、驳回张完英的其他诉讼请求。本案受理费10元，减半收取5元，由张完英负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审判员  熊婧怡二〇二〇年四月二十五日书记员  邱香林附相关法律条文：1.《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；（二）严重违反用人单位的规章制度的；（三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；（四）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；（五）因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的；（六）被依法追究刑事责任的。第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。2.《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。