甘肃省张掖市甘州区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）甘0702民初10785号 原告：张掖市山水文体旅游集团有限公司，住所甘肃省张掖市甘州区县府街84-100号，统一社会信用代码91620700595548744G。 法定代表人：张某1，该公司董事长。 委托诉讼代理人：李某，该公司员工。 委托诉讼代理人：陶某，甘肃金都律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张某2，甘肃金都律师事务所律师。 被告：张掖华夏盛世现代农业科技发展有限公司，地址：甘肃省张掖市甘州区南街新世纪商城10幢16层2-1601室，统一社会信用代码:91620702MA71LDH5XE。 法定代表人：刘某，该公司经理。 被告：甘肃草源恒发农牧科技开发有限责任公司，地址：甘肃省张掖市山丹县李桥乡东沟村二社，统一社会信用代码：9162072535140535XG。 法定代表人：陈某，该公司经理。 原告张掖市山水文体旅游集团有限公司（以下简称“山水文体公司”）与被告张掖华夏盛世现代农业科技发展有限公司（以下简称“华夏盛世公司”）、甘肃草源恒发农牧科技开发有限责任公司（以下简称“草源恒发公司”）借款合同纠纷一案，本院于2019年12月13日立案后，依法适用普通程序，先后两次公开开庭进行审理。第一次庭审时，原告山水文体公司委托诉讼代理人李某、张某2，被告草源恒发公司法定代表人陈某到庭参加诉讼，被告华夏盛世公司经本院传票传唤，无正当理由，未到庭参加诉讼。第二次庭审时，原告山水文体公司委托诉讼代理人李某、陶某，被告华夏盛世公司法定代表人刘某到庭参加诉讼，被告草源恒发公司经本院传票传唤，无正当理由，未到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。 原告山水文体公司向本院提出诉讼请求：1、请求判令第一被告偿还借款本金300000元；2、请求判令第一被告承担滞纳金（利息）16031.25元（300000元×5.9375‰/月×9月），并自2020年1月起按照年利率7.125%支付滞纳金（利息）至借款本金还清之日止；3、请求判令第二被告对上述费用承担连带清偿责任；4.请求判令被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2017年3月，原、被告签订《张掖市创新创业扶持基金借款合同》。合同约定：原告为被告借款人民币（大写）叁拾万元整（?300000元），借期两年。上述借款由草源恒发公司承担连带保证责任，保证期限为借款期限届满两年止。2019年3月2日借款到期后，经原告多次催要，被告拒不偿还，推诿至今。现原告为维护其合法权益，特提起诉讼。 被告华夏盛世公司辩称：对原告的诉讼请求及其所主张的事实与理由均无异议。 被告草源恒发公司辩称：被告华夏盛世公司向原告借款的事情被告草源恒发公司不知道。2017年6月份，被告华夏盛世公司法定代表人刘某骗取被告草源恒发公司公章材料说是为被告草源恒发公司帮忙跑项目，直至被告草源恒发公司收到本案应诉材料后，才得知为其担保一事。本案证据材料上草源恒发公司法定代表人的签名不属实，不是本人签署。 本院经审理认定事实如下：2017年2月23日，被告草源恒发公司形成董事会（股东会）决议，该决议载明草源恒发公司经董事会（股东会）会议通过，决定同意为华夏盛世公司向山水文体公司借款300000元提供担保，并授权法定代表人陈某或被授权人刘某代表草源恒发公司办理上述信贷事宜并签署有关合同文件。该决议的有效期为2017年2月23日至2017年5月22日。同日，草源恒发公司出具授权委托书一份，授权刘某代表公司办理上述信贷事宜并签署有关合同文件，对委托人刘某在办理上述事项过程中所签署的有关文件，均予以认可，并承担相应的法律责任。之后，被告华夏盛世公司作为借款单位（甲方），原告作为出借单位（乙方）签订《张掖市创新创业扶持基金借款合同》（合同编号JK-2017-033）一份，约定被告华夏盛世公司向原告借款300000元，被告借款资金专项用于公司经营，未经原告书面同意，不得改变确定的借款用途。借款期限为贰年，自2017年3月3日至2019年3月2日止。原告按照1.9%计算收取被告资金使用费，被告每月向原告支付475元资金使用费。约定被告于2019年3月2日前一次性将借款本金及使用费主动存入原告指定的账户，若借款人未按约定期还款，就逾期部分，从逾期之日起按借款本金的7.125%加收违约金。且原告有权要求被告按照借款金额的5‰按日计收滞纳金。同日，被告草源恒发公司作为甲方（保证人），原告作为乙方（债权人）签订《保证合同》（合同编号：JK-2017-033-BZ）一份，约定主合同为《张掖市创新创业扶持基金借款合同》（合同编号：JK-2017-033），担保范围为主合同项下金额为300000元的主债务及使用费、债务人应支付的违约金、损害赔偿金以及原告为实现债权的费用（包括但不限于诉讼费、律师费等），保证方式为连带责任保证，保证期间自本合同生效之日起至主合同约定的最后一次还款期限届满两年止。上述合同签订后，原告于2017年3月3日履行了出借义务，向被告账号尾号为000139的中国建设银行账户转存300000元。借款到期后，被告未偿还借款，担保人亦未履行担保义务，遂引起诉讼。 另查明，2017年6月2日，张掖市人民政府印发了张政发[2017]52号《张掖市人民政府关于印发张掖市创新创业扶持基金管理暂行办法的通知》，该文件载明扶持基金拨付时按银行贷款基准利率计算收取使用费。合同期内，实际使用费在1年（含1年）内的，使用费全部免除；实际使用期在1年以上2年（含2年）以内的，使用费减免60%；实际使用期在2年以上3年（含3年）以内的，使用费不减免。 还查明，在本案审理过程中，被告草源恒发公司提出涉案证据上关于其法定代表人陈某的签名并非本人所属，并于2020年3月25日提交鉴定申请书，申请对涉案证据中陈某的签名及公司印章真伪进行鉴定，但在规定期限内，未交纳鉴定费。 上述事实，由原、被告的当庭陈述，原告提交的《董事会（股东会）决议》、授权委托书、《张掖市创新创业扶持基金借款合同》、保证合同、中国建设银行贷款转存凭证（借款借据）、《张掖市人民政府关于印发张掖市创新创业扶持基金管理暂行办法的通知》复印件各一张，在卷佐证，足以认定。 本院认为，合法的债权债务关系受法律保护。被告华夏盛世公司向原告借款，有原、被告签订的借款合同、原告出具的银行转账凭证及被告的当庭陈述证实，双方之间形成的债权债务关系明确，借贷行为合法有效，受法律保护。被告华夏盛世公司向原告借款300000元未偿付的行为，违背了公民、法人在民事活动中应遵循的诚实信用原则及合同约定，应承担清偿借款的民事责任。故原告要求被告华夏盛世公司偿还借款300000元的诉讼请求，本院依法予以支持。 对原告主张要求被告承担逾期付款滞纳金的诉讼请求。本院认为，本案中，原、被告在合同中既约定了逾期利率，又约定了滞纳金的计算标准，因按约定计算违约金、滞纳金超出了被告因违约给原告造成的实际损失，现原告仅要求被告自2019年3月3日起按年利率7.125%承担滞纳金至借款本金付清为止的诉讼请求，符合法律规定，本院依法予以支持。 关于被告草源恒发公司是否承担保证责任问题。本案中，虽被告华夏盛世公司自认涉案保证合同上被告草源恒发公司法定代表人“陈某”的署名系其代签，但该保证合同上加盖有草源恒发公司公章，被告草源恒发公司虽对该加盖的公章提出异议并提交鉴定申请，但未在法定期限内交纳鉴定费用，视为对该项权利予以放弃，该公司对保证合同上公章真实性予以认可。且公司具有妥善保管公章并监督公章持有人依法使用公章的义务，该公司公章对外具有公示效力，其在与原告签订的保证合同上加盖公章，应承担相应的法律后果。综上，本院对该保证合同予以确认，依法认定被告草源恒发公司自愿为被告华夏盛世公司向原告借款提供担保。依据该保证合同，双方约定的担保方式为连带责任保证，故被告草源恒发公司应对上述借款承担连带清偿责任。原、被告双方约定的担保期限为主合同约定的最后一次还款期限届满两年止，涉案借款约定的还款期限为2019年3月2日，故保证期间应为2019年3月3日至2021年3月1日止，被告草源恒发公司的担保责任仍在保证期间内，现原告要求被告草源恒发公司承担担保责任的诉请于法有据，本院予以支持，但被告草源恒发公司履行担保责任后，有权向被告华夏盛世公司追偿。 被告华夏盛世公司在第一次庭审时经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，被告草源恒发公司在第二次庭审时经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，均应视为其对诉讼中相关权利的放弃，由此而造成的不利后果由其自行承担。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百九十六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第十八条、第三十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，缺席判决如下： 一、被告张掖华夏盛世现代农业科技发展有限公司偿还原告张掖市山水文体旅游集团有限公司借款本金300000元，限于本判决书生效后三十日内付清，并自2019年3月3日起按照年利率7.125%承担滞纳金至本金付清之日止； 二、被告甘肃草源恒发农牧科技开发有限责任公司对上述借款本息承担连带清偿责任，被告甘肃草源恒发农牧科技开发有限责任公司履行担保责任后，有权向被告张掖华夏盛世现代农业科技发展有限公司追偿。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费6040元，由被告张掖华夏盛世现代农业科技发展有限公司负担，被告甘肃草源恒发农牧科技开发有限责任公司承担连带清偿责任。原告已交纳，被告负担的受理费直接给付原告，本院收取原告的案件受理费不再退还。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省张掖市中级人民法院。 审 判 长 侯继业 审 判 员 方建设 审 判 员 王 勇 二〇二〇年四月二十二日 法官助理 李 萍 书 记 员 刘珊珊