吉林省抚松县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）吉0621民初234号 原告:李春钢，男，1977年5月29日出生，汉族，无职业，住吉林省抚松县抚松镇。 被告:抚松县农村信用合作联社，住所地：抚松县。 法定代表人：解青春，系该单位理事长。 委托诉讼代理人：赵海平，吉林鹏诚律师事务所律师。 原告李春钢诉被告抚松县农村信用合作联社买卖合同纠纷一案，本院于2020年1月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李春钢、被告抚松县农村信用合作联社的委托诉讼代理人赵海平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告李春钢向本院提出诉讼请求：一、判令被告支付原告垫付的税金滞纳金87,902.71元；二、诉讼费由被告承担。事实和理由：原告通过拍卖购买被告位于抚松县抚松镇香江路256号办公用房(1-4)建筑面积367.16平方米，该房屋拍卖成交后应由被告向税务机关申报纳税，协助原告办理房屋产权转移手续。由于被告的疏忽，收到房款后没有申报纳税，导致目前产生税金滞纳金87,902.71元，原告需要办理房屋产权证书，在2019年12月10日，原告将该笔滞纳金及罚款先行缴纳，故诉至法院，请求判令支持原告的诉讼请求。 被告抚松县农村信用合作联社辩称，被告不应承担税金滞纳金，应驳回原告诉讼请求。涉案房屋买卖时应缴税款的实际承受人为原告，为此原告拒不缴纳税款而产生的滞纳金不应由被告承担。2015年7月25日，原告竞拍案涉房屋时签署的《拍卖标的物瑕疵声明》第2条阐明“买受人在办理相关证照过程中，无论涉及几道（次）税费，所涉及税金和相关费用均由买受人承担。”第3条明确约定：“如能过户，买受人自行办理过户手续，委托人协助买受人依法办理委托拍卖标的相关过户手续，所需缴纳的相关税费由买受人承担。”该声明的效力相当于《中华人民共和国合同法》第十四条规定的“要约”，原告签署该声明参与竞买相当于“承诺”。因此在原告竞买成功后，原告为涉案税费的承担者，滞纳金是迟延纳税的惩罚性措施，因此，税金滞纳金自然应当由原告承担。 根据原、被告提供的证据，经庭审质证，本院确认如下事实：2015年7月28日，原、被告签订一份《拍卖标的物瑕疵声明》，原告以竞买人的身份参加被告位于抚松县抚松镇香江路256号办公用房(1-4)建筑面积367.16平方米房屋的拍卖活动，该声明中载明：“2、......买受人在办理相关产权证照过程中，无论涉及几次（道）税费，所涉及税金和相关费用均由买受人承担；3、拍卖期间，拍卖标的物由委托人保管，成交后标的物的移交由委托人负责，买受人必须在拍卖成交后七个工作日内交齐标的款,如能过户,买受入自行办理过户手续，委托人协助买受人依法办理委托拍卖标的相关过户手续，所需缴纳的相关税费由买受人承担。因委托方原因造成拍卖标的物不能按实移交，委托方应承担违约责任，拍卖人不承担任何责任；4、此楼房现已对外出租,租期到期日为2015年9月6日,拍卖成交后，买受人需将委托人所涉及税费交由委托人后（具体所涉及税额以税务部门计算为准),拍卖标的物在9月末前移交给买受人......”。该声明落款处，被告在委托方加盖公章，原告在竞买人处签字并捺印。同年8月31日，原告在《吉林正则拍卖有限公司拍卖规则》、《吉林正则拍卖有限公司拍卖会须知》中签字并捺印。同年9月2日，原告与吉林正则拍卖有限公司签订“拍卖成交确认书”，购买了上述房屋，并于同日交纳买房款113万元及手续费56,500元。被告于2015年9月将该房屋交付给原告。2019年7月8日，被告工作人员通过微信向原告发出“通知书”一份，主要内容为：因原告在被告交付房屋后，未按照《拍卖标的物瑕疵声明》中的约定将所涉及税费交给被告，因此所产生滞纳金及罚款的法律后果应由原告承担，为避免损失扩大，建议原告将过户所涉及的税费及滞纳金、罚款一并交由被告单位后依法缴纳税务机关。2019年12月，案涉房屋由被告变更至原告名下。原告于2015年9月向被告交付113万元案涉房款后，未将113万元房款所涉税金给付被告，被告亦未及时按规定向税务部门申报纳税，至2019年12月11日，共产生税金滞纳金87,902.71元。原告于2019年12月将房屋买卖涉及的所有税费及滞纳金交纳完毕后，因滞纳金承担问题与被告产生争议，故提起诉讼。 认定以上事实，有原告提供的拍卖成交确认书、税收缴款书、税收完税证明、拍卖标的物瑕疵声明、税务机关申报系统截图、微信聊天截图、通知书、证人李晶晶证言，被告提供的委托拍卖合同、拍卖标的物瑕疵声明、吉林正则拍卖有限公司《拍卖规则》、《拍卖会须知》、竞买协议、拍卖成交确认书及原、被告及其代理人的当庭陈述及予以证实，本院予以确认。 本院认为，首先，《中华人民共和国税收征收管理法》第四条规定：“法律、行政法规规定负有纳税义务的单位和个人为纳税人。.....纳税人、扣缴义务人必须依照法律、行政法规的规定缴纳税款、代扣代缴、代收代缴税款。”、第二十五条第一款规定：“纳税人必须依照法律、行政法规规定或者税务机关依照法律、行政法规的规定确定的申报期限、申报内容如实办理纳税申报，报送纳税申报表、财务会计报表以及税务机关根据实际需要要求纳税人报送的其他纳税资料。”、第三十二条规定：“纳税人未按照规定期限缴纳税款的，扣缴义务人未按照规定期限解缴税款的，税务机关除责令限期缴纳外，从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。”本案中，被告抚松县农村信用合作联社作为行政管理上的法定纳税主体，负有在法定期限内如实办理纳税申报并缴纳税款的义务，其未及时申报纳税并缴纳税款，违反了《中华人民共和国税收征收管理法》的相关规定。虽然原、被告双方在《拍卖标的物瑕疵声明》中约定由原告将所涉及税费交给被告，但该约定属于双方在纳税主体不变的情况下对税金最后由谁承担进行的民事约定，并未改变被告作为纳税主体应当承担的申报纳税及缴纳税款的法定义务，故不能因该民事约定而免责。被告在明知迟延缴纳税款会产生滞纳金的情况下，未采取适当合理措施避免损害的扩大，对迟缴税金所产生的滞纳金，负有一定责任；其次，原、被告签订的《拍卖标的物瑕疵声明》中已明确约定：“买受人在办理相关产权证照过程中，无论涉及几次（道）税费，所涉及税金和相关费用均由买受人承担......拍卖成交后，买受人需将委托人所涉及税费交由委托人后（具体所涉及税额以税务部门计算为准),拍卖标的物在9月末前移交给买受人。”案涉房屋拍卖成交后，被告已于2015年9月将案涉房屋交付给原告，但原告未按照约定将委托人所涉及税费交由被告，属违约行为，应承担相应的违约责任。综上，因被告对案涉滞纳金的产生存在较大的责任，本着公平原则，本院酌定本案因延迟申报纳税产生的滞纳金共计87,902.71元，由原告承担35,161.08元，被告承担52,741.63元。本院对原告要求被告支付其垫付的税金滞纳金87,902.71元中不超过52,741.63元的请求予以支持，对其超出部分的请求不予支持。综上，依照上述法律及《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、一百一十九条、一百二十条之规定，判决如下： 一、被告抚松县农村信用合作联社于本判决生效之日起三日内偿还原告李春刚垫付的税金滞纳金52,741.63元； 二、驳回原告李春刚的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费998.00元（已减半收取），由原告负李春钢担399.20元，由被告抚松县农村信用合作联社负担598.80元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省白山市中级人民法院。 审判员  杜景丽 二〇二〇年四月三日 书记员  杨永华