福建省南靖县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)闽0627民初164号 原告：王菊，女，1949年7月12日出生，汉族，住福建省南靖县。 委托诉讼代理人：黄庆良，福建宣法律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王永川，系王菊的女婿，男，1974年2月9日出生，汉族，住福建省南靖县。 被告：南靖县山城镇翠眉村第一组，住所地福建省南靖县山城镇翠眉村翠眉。 负责人：王天数，组长。 委托诉讼代理人：曹雅容，福建仁胜律师事务所律师。 原告王菊与被告南靖县山城镇翠眉村第一组（以下简称“翠眉村一组”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年1月7日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王菊及其委托诉讼代理人黄庆良、王永川、被告翠眉村一组的负责人王天数及其委托诉讼代理人曹雅容到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 王菊向本院提出诉讼请求：1、判令按小组村民享受的待遇向王菊发放土地补偿款等款项20000元；2、本案诉讼费由承担。事实和理由：王菊出生在南靖县，并长期居住在该村，系成员。2008年至今，享有所有权的土地陆续被征用，已经获得相关土地补偿款等款项，该土地补偿款由统筹安排，统一分配，未被征用的土地也进行统筹重新分配，目前，被征用土地的部分土地补偿款已经发放给除王菊以外的全体小组村民，金额约为20000元/人，但却拒绝向王菊发放土地补偿款，侵害并剥夺了王菊身为成员理应享有的权利和待遇。为此，王菊向本院起诉，请求支持其诉讼请求。 辩称，王菊早已在出嫁时就搬离翠眉村，至今已将近50年未在翠眉村居住，早已脱离集体组织。响应政府征用政策，确实有被征用部分土地。土地补偿款的分配等皆以合法公开民主方式，召开村民大会，听取村民集体意见，确定分配方案，公开透明。王菊称每人分得土地补偿款20000元，毫无依据。王菊系空挂户，也就是寄户口在其弟王天生家庭户，并非真正成员，理应不享有小组成员及待遇。至本案起诉前，王菊从未向本小组主张发放土地补偿款，其诉讼请求也已超过诉讼时效。因此，应当驳回王菊的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：因修建道路、湿地公园及其他原因被征用部分土地，获得一些土地补偿款。根据翠眉村制定的第五次、第六次、第七次分田方案以及2007年6月份的分田方案和土地补偿款分配方案对土地补偿款进行分配，对凡寄户口者、已嫁户口未迁出者都不能参加土地、资金分配。从2008年9月28日至2018年10月12日，共向其集体经济组织成员分配发放土地补偿款4次计11500元/人（即：2008年9月28日南环路征用分配款1000元/人、2013年县征用社员土地补偿款5000元/人、2013年12月10日发放土地款2000元/人、2018年10月12日湿地公园征用土地款3500元/人）。经征求各户代表的意见后，认为王菊已经嫁出40多年，只是将户口暂寄在其弟弟王天生户口本上，不同意分配给万能工具土地补偿款。为此，上述土地补偿款未分配给王菊。 另查明，王菊出生，原系集体组织成员。其于23岁结婚，其丈夫原来是南靖县工艺厂员工，户口属于南靖县山城镇xx居委会，因而，其户口一直未从迁出，而是登记在与其弟弟王天生同一户口本上。在其丈夫去世后，其与女儿、女婿一起居住在县城。结婚后，王菊没有参与分田地及小组分配的各种款项，也未向缴交任何钱款。 上述事实，有王菊提供的常住人口登记卡、养老保障审核表、土地款发放清单、2018年清明分田情况，提供的第一小组户代表意见、1993年分田登记表、2003年分田登记表、翠眉村第五次、第六次、第七次分田方案、2007年6月土地补偿分配方案、2008年南环路征用分配款清单、2013年县征用地社员土地补偿款清单、2013年12月土地款发放清单、2018年清明分田情况、生产队社员领粮登记表、新农合缴费收款票据，及双方当事人的陈述等证据予以证明，本院予以认定。 本案双方当事人争议的焦点在于：一、王菊是否属于集体组织成员？能否享有集体组织成员参与分配土地补偿款的权益？二、本案可确定的土地补偿款数额是多少？三、本案是否超过诉讼时效？本院结合双方当事人提供的证据，分析、认定如下： 一、王菊是否属于集体组织成员？能否享有集体组织成员参与分配土地补偿款的权益？ 本院认为，王菊原系集体组织成员，其结婚后至今，户口仍保留在该村民小组。虽然其出嫁后并不在该村民小组居住，但由于其丈夫属于城镇户籍，其并未成为其他集体组织成员或其他单位成员，没有享受到作为其他集体组织成员的权益或者城镇居民的其他相关待遇。不应因其长期未参与分田地及小组分配的各种款项，而推定其自然丧失集体组织成员的资格。王菊承认其出嫁后未向缴交任何钱款，但也未举证证明“在王菊出嫁后，曾要求其履行作为该村民小组集体组织成员应尽的义务，而王菊未履行”的相关事实。因此，王菊仍然属于集体组织成员，仍然享有该村民小组集体组织成员所应享有的相应权益，包括参与土地补偿款的分配。 二、本案可确定的土地补偿款数额是多少？ 本院认为，通过双方提交的证据及双方认可的事实可知，从2008年9月28日至2018年10月12日，共向其集体经济组织成员分配发放土地补偿款4次计11500元/人（即：2008年9月28日南环路征用分配款1000元/人、2013年县征用社员土地补偿款5000元/人、2013年12月10日发放土地款2000元/人、2018年10月12日湿地公园征用土地款3500元/人）。王菊认为尚有部分土地补偿款未分配，因此请求分配给其土地补偿款20000元，对此予以否认。王菊未举证证明该事实。即使尚有未分配的土地补偿款，也应待确定分配方案及数额后再行主张。因此，本院确定已发放的土地补偿款数额为11500元/人，王菊超过部分的主张本院不予确认。 三、本案是否超过诉讼时效？ 王菊认为，土地承包经营权属于物权范畴，没有诉讼时效，土地补偿款的分配也应没有诉讼时效。如果将土地补偿款的分配归为债权，具有诉讼时效的话，也是从2008年、2013年、2018年都有在发放土地补偿款，王菊都不知道，直到2019年与其女婿沟通后才知道有发放土地补偿款的事情，才知道权益受到损害，诉讼时效应从2019年年底其知道后起算。土地补偿款由村民小组统一分配，何时发放由村民小组决定，从2008年到2019年具有延续性，最近一次在2018年10月份发放，从这点讲，也应当从2018年10月才开始计算诉讼时效。因此，本案没有超过诉讼时效。 认为，王菊称其从2019年才知道分配土地补偿款的事情，但是其在庭审中陈述，其平时与其弟弟王天生都有联系，而王天生每次领款都很及时，王菊不可能不知道，其女婿王永川也陈述其担任第二小组组长，第一小组有分配土地补偿款，第二小组就有分，且其和王菊居住在一起，王菊不可能不知道。因此，本案已经超过诉讼时效。 本院认为，首先，本案讼争的款项属于集体组织向其成员分配土地补偿款，属于债权，应该适用诉讼时效的相关规定。其次，本案是否超过诉讼时效问题。本案4笔土地补偿款分配的时间，分别发生于2008年9月28日1000元/人、2013年5000元/人、2013年12月10日2000元/人、2018年10月12日3500元/人，每笔均成立单独债权，诉讼时效应该从各笔债权发生之日起单独起算。《中华人民共和国民法总则》施行之前，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，2017年10月1日《中华人民共和国民法总则》施行之后，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。因此，其中2008年9月28日1000元/人、2013年5000元/人、2013年12月10日2000元/人三笔款项的诉讼时效为二年，其中2018年10月12日3500元/人款项的诉讼时效为三年。诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。王菊称其从2019年才知道发放土地补偿款的事情，否认其从开始就知道此事。另一方面，王菊平时与其女儿、女婿一起居住生活在县城，不在翠眉村居住，其虽承认平时与其弟弟王天生有联系，但现有证据无法证明其弟弟王天生或其女婿王永川有将发放补偿款的事情在第一时间或某个时间点告知王菊，不能以此推定王菊在发放补偿款第一时间或者在2019年之前的某个时间知晓该事情。因此，本案诉讼时效应当从王菊知道权利被侵害时起计算，即从2019年开始起算，本案没有超过诉讼时效。 综上所述，本院认为，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。土地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。”对于在农村集体经济组织土地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应土地补偿份额的，应该予以支持。本案中，在发放土地补偿款，王菊的户口尚在，其虽与城镇居民结婚，并没有将户口迁出，其集体经济组织成员资格并未丧失，依法与其他具有该集体经济组织成员资格的村民享有同等的权利，可享有分配土地补偿款的同等份额。根据村规民约及部分村民代表的意见，未向其发放相应的土地补偿款，违反了相关法律的规定，应予以纠正。王菊请求向其发放补偿款11500元，本院予以支持。王菊超过部分的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条、第一百三十七条、《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条、《中华人民共和国物权法》第五十九条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，判决如下： 一、南靖县第一组应于本判决生效后十日内支付给王菊土地补偿款11500元。 二、驳回王菊其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费300元，减半收取计150元，由王菊负担64元，由南靖县第一组负担86元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省漳州市中级人民法院。 审判员  赖陆好 二〇二〇年四月二十四日 书记员  吴宛璇 附：执行提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。 调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。