云南省曲靖市中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）云03民终1297号上诉人（一审起诉人）：钟磊，男，1971年11月10日出生，汉族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：张双艳，女，1975年9月4日出生，汉族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：朱强，男，1977年12月16日出生，汉族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：叶绍华，男，1948年1月30日出生，汉族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：刘小丽，女，1971年8月19日出生，汉族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：毛家树，男，1969年9月25日出生，彝族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：孔令芳，女，1972年5月9日出生，汉族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：杨正清，男，1955年12月26日出生，汉族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：朱亚琪，男，1972年3月17日出生，汉族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：张秀丽，女，1982年12月29日出生，布依族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：刘光义，男，1953年12月16日出生，汉族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：刘林，男，1978年3月29日出生，汉族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：谢超，男，1976年10月10日出生，汉族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：唐祥生，男，1968年10月12日出生，汉族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：周连文，男，1969年2月4日出生，汉族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：李金辉，男，1969年3月10日出生，汉族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：张文斌，男，1972年9月23日出生，汉族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：张永泽，男，1969年8月10日出生，汉族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：杨德柱，男，1958年1月30日出生，汉族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：王亚飞，男，1980年4月2日出生，彝族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：候兴平，男，1965年6月28日出生，汉族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：陈丽华，女，1975年10月20日出生，汉族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：王丽，女，1971年11月24日出生，布依族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：李四菊，女，1970年10月20日出生，汉族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：冯新富，男，1961年6月2日出生，汉族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：王树德，男，1960年7月30日出生，汉族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：刘元庆，男，1959年10月14日出生，汉族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：陈丽琴，女，1985年1月23日出生，汉族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：田丽芝，女，1983年12月6日出生，汉族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：窦亚莉，女，1971年12月2日出生，汉族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：张奇洪，男，1974年3月13日出生，汉族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：李艳珍，女，1978年9月11日出生，汉族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：沈杰，男，1975年8月1日出生，汉族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：吴月培，男，1951年2月16日出生，汉族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：郭学高，男，1976年12月5日出生，汉族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：郎忠华，男，1971年7月24日出生，彝族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：梁佩金，男，1953年4月7日出生，汉族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：李关菊，女，1956年6月18日出生，汉族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：牛志坚，男，1978年9月17日出生，汉族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：贺德周，男，1979年3月29日出生，布依族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：高林兴，女，1983年9月23日出生，汉族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：杨建武，男，1957年2月14日出生，布依族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：谭升阳，男，1969年10月5日出生，汉族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：田昌勇，男，1977年6月12日出生，壮族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：雷旭兵，男，1977年3月5日出生，汉族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：郭凤英，女，1981年9月14日出生，汉族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：苏建民，男，1957年1月18日出生，汉族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：潘兴建，男，1966年9月10日出生，汉族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：刘树生，男，1956年6月1日出生，汉族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：李彩艳，女，1976年12月8日出生，汉族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：曾金芬，女，1974年3月2日出生，汉族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：田晓龙，男，1952年2月26日出生，汉族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：王明平，男，1949年7月15日出生，汉族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：李能全，男，1952年3月13日出生，汉族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：陈六四，男，1953年12月5日出生，彝族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：刘建文，男，1947年11月18日出生，汉族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：岳聪喜，男，1952年12月8日出生，汉族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：李会，女，1979年9月20日出生，汉族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：郭建，男，1972年6月10日出生，汉族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：陈会萍，女，1972年9月29日出生，汉族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：徐鹏，男，1981年8月9日出生，汉族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：王启奎，男，1976年8月2日出生，汉族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：杨基元，男，1970年12月24日出生，汉族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：黎仕菊，女，1974年2月5日出生，汉族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：陈海玉，男，1971年5月24日出生，汉族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：雷启志，男，1945年12月9日出生，汉族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：钱贵林，男，1961年4月4日出生，汉族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：王万学，男，1966年6月12日出生，汉族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：唐光才，男，1969年5月1日出生，汉族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：王永兵，男，1969年8月16日出生，布依族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：石小冲，男，1976年4月20日出生，汉族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：李世芬，男，1976年11月18日出生，汉族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：盛云，男，1976年11月20日出生，汉族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：梁梅仙，女，1979年10月20日出生，汉族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：左红波，男，1974年3月8日出生，汉族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：钱晓国，男，1957年10月10日出生，汉族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：高永毕，男，1956年12月23日出生，汉族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：程路燕，女，1985年2月18日出生，汉族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：高晓华，男，1971年3月23日出生，汉族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：牛天茂，男，1952年6月1日出生，汉族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：区治晗，男，1971年3月14日出生，汉族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：杨天燕，女，1981年9月22日出生，汉族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：钱新丽，女，1982年1月18日出生，汉族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：张德贵，男，1949年8月14日出生，汉族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：李联民，男，1967年9月4日出生，汉族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：刘丽萍，女，1979年10月17日出生，汉族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：储建，男，1977年8月9日出生，汉族，云南省罗平县人，住罗平县。上诉人（一审起诉人）：程桂芬，女，1957年1月1日出生，汉族，云南省罗平县人，住罗平县。共同诉讼代表人：钟磊、张双艳、朱强。上诉人钟磊、张双艳、朱强、叶绍华、刘小丽、毛家树、孔令芳、杨正清、朱亚琪、张秀丽、刘光义、刘林、谢超、唐祥生、周连文、李金辉、张文斌、张永泽、杨德柱、王亚飞、候兴平、陈丽华、王丽、李四菊、冯新富、王树德、刘元庆、陈丽琴、田丽芝、窦亚莉、张奇洪、李艳珍、沈杰、吴月培、郭学高、郎忠华、梁佩金、李关菊、牛志坚、贺德周、高林兴、杨建武、谭升阳、田昌勇、雷旭兵、郭凤英、苏建民、潘兴建、刘树生、曾金芬、田晓龙、王明平、李能全、陈六四、刘建文、岳聪喜、李会、郭建、陈会萍、徐鹏、王启奎、杨基元、黎仕菊、陈海玉、雷启志、钱贵林、王万学、唐光才、王永兵、石小冲、李世芬、盛云、梁梅仙、左红波、钱晓国、高永毕、程路燕、高晓华、牛天茂、区治晗、杨天燕、钱新丽、张德贵、李联民、刘丽萍、储建、程桂芬因确认合同无效纠纷一案，不服云南省罗平县人民法院（2020）云0324民初428号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行审理。钟磊、张双艳、朱强、叶绍华、刘小丽、毛家树、孔令芳、杨正清、朱亚琪、张秀丽、刘光义、刘林、谢超、唐祥生、周连文、李金辉、张文斌、张永泽、杨德柱、王亚飞、候兴平、陈丽华、王丽、李四菊、冯新富、王树德、刘元庆、陈丽琴、田丽芝、窦亚莉、张奇洪、李艳珍、沈杰、吴月培、郭学高、郎忠华、梁佩金、李关菊、牛志坚、贺德周、高林兴、杨建武、谭升阳、田昌勇、雷旭兵、郭凤英、苏建民、潘兴建、刘树生、曾金芬、田晓龙、王明平、李能全、陈六四、刘建文、岳聪喜、李会、郭建、陈会萍、徐鹏、王启奎、杨基元、黎仕菊、陈海玉、雷启志、钱贵林、王万学、唐光才、王永兵、石小冲、李世芬、盛云、梁梅仙、左红波、钱晓国、高永毕、程路燕、高晓华、牛天茂、区治晗、杨天燕、钱新丽、张德贵、李联民、刘丽萍、储建、程桂芬上诉请求：撤销云南省罗平县人民法院（2020）云0324民初428号民事裁定书，指令罗平县人民法院依法受理，并作出实体裁判。事实和理由：（一）、1999年3月5日，罗平县人民政府、罗平县电力集团公司、云南省罗平县化肥有限公司三方签订《关于原罗平县化肥厂恢复化肥生产的协议》(以下简称《协议》)。《协议》第一条第一款“企业的名称:云南省罗平县化肥有限公司”，第二款“企业性质，股份合作制”（上诉人就是股东）。《协议》第二条第一款，罗平化肥厂原政府采用行政划拨给罗平县电力集团公司的土地管理使用50年的使用权。依照转由新组建的企业云南省罗平县化肥有限公司管理使用50年不变(时间从1997年1月1日至2047年1月1日止，磷化公司占用的锅炉房场地、道路除外)。第二款:“原罗平县化肥厂现有的土地上的全部资产由政府无偿送给新组建企业云南省罗平县化肥有限公司安置职工就业。”新组建的企业性质是股份制，上诉人88人是股东，罗平县人民政府无偿送给股份制企业的财产，就属全体化肥厂股东所有，不属于李春梅、徐建国个人所有。一审法院对此铁证如山的法律事实，视而不见，故意违背事实枉法裁判。据此，原罗平县化肥厂国有土地上的全部资产，罗平县人民政府已无偿送给我们新组建的云南省罗平县化肥有限公司全体职工。非送给李春梅个人。2002年7月11日，李春梅未经我们全体股东委托和授权，便与徐建国(时任云南省罗平县化肥有限公司后改名罗平县富民化肥有限公司董事长)签订《协议》，将罗平县人民政府无偿送给我们全体职工的资产卖给徐建国。根据法律规定，李春梅没有代理权，我们全体职工对李春梅的代理行为也不追认。李春梅不是云南省罗平县化肥有限公司改名罗平县富民化肥有限公司的法定代表人，仅是工会主席，又未经我们全体职工委托，其与徐建国签订的《协议》无效。故请求人民法院支持其诉讼请求。（二）、李春梅系罗平县化肥有限公司的工人、工会主席，不是法定代表人，徐建国才是罗平县化肥有限公司（后改名为罗平县富民化肥有限公司）的法定代表人。根据《中华人民共和国民法通则》第六十六条规定，李春梅无权代理上诉人88人处分我们股份内财产，依照《中华人民共和国民法通则》第五十八条第一款第（四）、第（六）项规定，李春梅与徐建国于2002年7月1日签订的《协议》无效。一审法院以钟磊、张双艳、朱强等88人请求确认罗平县富民化肥工业公司与徐建国签订的《罗平县富民化肥有限公司关于经营者负责承担债权债务并负责所有人员安置的协议》无效，不具有原告主体资格，与本案证据所证明的法律事实不相符。本院认为，1999年3月5日，罗平县人民政府、罗平县电力集团公司、云南省罗平县化肥有限公司三方签订《关于原罗平县化肥厂恢复化肥生产的协议》将原罗平县化肥厂的土地上的全部资产由政府无偿送给新组建企业云南省罗平县化肥有限公司安置职工就业，如因不可抗拒因素致新组建企业解散，企业有权处理其资产解决职工有关事宜（土地除外），政府不再承担企业就业安置的任何责任。后云南省罗平县化肥有限公司变更为罗平县富民化肥有限公司。现起诉人钟磊、张双艳、朱强等88人请求确认罗平县富民化肥工业公司与徐建国签订的《罗平县富民化肥公司关于经营者负责承担债权债务并负责所有人员安置的协议》无效，起诉人钟磊、张双艳、朱强等88人是改制后的企业职工，根据《中华人民共和国合同法》第二条：“合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。”规定，起诉人钟磊、张双艳、朱强等88人不是平等主体的当事人，不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定的起诉条件，其提起确认合同无效的主体不适格。一审法院不予受理上诉人钟磊、张双艳、朱强等88人的起诉并无不当。综上，上诉人钟磊、张双艳、朱强等88人的上诉请求不能成立，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十一第规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长  邬汉洪审判员  迟少杰审判员  刘跃昌二〇二〇年四月二十七日书记员  杨贺清