河南省镇平县人民法院行 政 裁 定 书（2019）豫1324行初40号原告：张云灵，女，汉族，生于1964年12月12日，住河南省内乡县。委托代理人：魏厚文，河南省玉宇法律服务所法律工作者。代理权限：一般代理。原告：李新生，男，汉族，生于1967年12月11日，住河南省内乡县。系原告张云灵的丈夫。委托代理人：***,河南省玉宇法律服务所法律工作者。代理权限：一般代理。被告：镇平县房产服务中心。统一社会信用代码：124113244192252334。住所地：河南省镇平县健康路中段。法定代表人：李景北，任主任职务。委托代理人：杨晨博，镇平县房产服务中心工作人员。代理权限：特别授权。委托代理人：张文旭，河南荣祥律师事务所律师。代理权限：特别授权。第三人：中原银行股份有限公司南阳分行。统一社会信用代码：91410000712634589L。住所地：河南省南阳市张衡路6号。法定代表人：霍振峰，任行长职务。委托代理人：刘自欣，系该行工作人员。代理权限：一般代理。委托代理人：许春雷，系该行工作人员。代理权限：一般代理。原告张云灵、李新生诉被告镇平县房产服务中心与第三人中原银行股份有限公司南阳分行为不服颁证纠纷一案，于2019年11月4日向本院提起行政诉讼，本院于2019年11月4日立案后，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书、行政机关负责人出庭应诉通知书，向第三人送达了起诉状副本及参加诉讼通知书。本院依法组成合议庭，分别于2019年12月4日、2020年4月17日公开开庭审理了本案。原告张云灵、李新生及委托代理人魏厚文、***，被告镇平县房产服务中心的委托代理人杨晨博、张文旭，第三人中原银行股份有限公司南阳分行的委托代理人刘自欣、许春雷到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。2××4年3月25日，被告镇平县房产服务中心为原告张云灵、李新生颁发了1401008879—××号房屋产权证。原告张云灵、李新生诉称：二原告原籍系内乡县人，后到镇平经商并购买了位于镇平县新城区团结路住宅两间两层房屋。由于其他客观原因，二原告仅办理所购买房屋的土地使用证，一直未办理房权证。2019年10月，二原告突然收到法院的开庭传票，经法官告知后，二原告知晓他人以二原告的名义办理了1401008879—××号房权证。只有通过行政诉讼，核查受理该房产登记档案中的笔记，方能查明二原告是否于2××4年3月25日向被告申请办理1401008879—××号房权证，同时能够查明他人冒充二原告办理房产证后，以该房产证办理了抵押贷款，侵害了第三人利益的刑事法律事项。二原告为了维护自己的合法权益，特提起行政诉讼。请求：1、依法撤销被告为二原告颁发的第1401008879—××号房权证；2、本案诉讼费由被告承担。原告向法庭提交如下证据材料：证据1、购买土地的收款票据，用以证实：该房屋土地使用权人是张云灵；证据2、结婚证一份，用以证实：被告材料中的结婚证名字与实际不符；证据3、居委会证明一份，用以证实：二原告的房屋没有编排门牌号码，而被告的档案中编了101号门牌。证据4、水费单一份，用以证实：原告张云灵并没有入住；证据5、手机截屏照片一张，用以证实：2017年5月16日原告不在家。被告镇平县房产服务中心辩称：涉案房产证是2××4年3月25日颁发的，而该房权证已于2016年5月13日抵押给中原银行作为担保贷款使用，并办理了他项权利登记。原告早已知晓办证行为存在，而不是原告在诉状中所说2019年10月份才知道。原告的起诉已经超过诉讼时效，应当驳回原告的起诉。在法律规定的举证期限内，被告向法庭提交如下证据材料：证据1、房屋所有权证存根一份；证据2、房屋所有权勘察登记审批表一份；证据3、建筑工程规划许可证一份；证据4、土地使用证一份；证据5、初始登记公告和照片；证据6、申请书一份；证据7、李新生、张云灵身份证和结婚证一份；证据8、实测分层分户图一份。以上证据用以证实：张云灵、李新生自愿办理房屋所有权证和抵押登记，办证事实清楚证据充足，不存在他人冒充办证行为。第三人中原银行股份有限公司南阳分行述称：该房权证已于2016年5月13日抵押给中原银行作为担保贷款使用，原告在抵押合同上签字，并办理了他项权利登记。请求驳回原告的诉讼请求。第三人向法庭提交如下证据材料：证据1、借款合同、借据一份；证据2、中原银(南阳)保字2017第590303-1号的保证合同、中原银(南阳)最抵字2016第590138-1号的最高额抵押合同、中原银(南阳)最抵字2016第590138-2号的最高额抵押合同各一份；证据3、贷款还款计划查询一份；证据4、当事人的身份材料。证据5、镇平县人民法院（2019）豫1324民初4228号判决书和南阳市中级人民法院（2020）豫13民终字1658号民事判决书各一份。以上证据用以证实：申明会在我行办理70万元贷款，保证人张云灵、李新生为该借款提供连带责任保证担保，抵押人申明会、李明、张云灵、李新生在我行的借款提供抵押，并同我行签订了最高额抵押合同。该案已经镇平县人民法院、南阳市中级人民法院审判，判决张云灵、李新生承担相应的责任。为了查明本案事实，本院依职权调取他项权利登记卷宗一份。经法庭调查，依据法庭采信的证据及当事人合理一致的陈述，本院确认以下案件事实：2××4年3月25日，镇平县房产管理局为原告张云灵、李新生颁发了产权证号为1401008879—××号，房屋所有权人为张云灵，房屋坐落为镇平县涅阳办事处新城区（团结路东段北侧）张云灵号楼1层101，建筑面积为168.30平方米的房屋产权证。2017年6月8日，申明会向第三人中原银行股份有限公司南阳分行申请贷款70万元，2016年5月10日，被告张云灵与第三人中原银行股份有限公司南阳分行签订最高额抵押合同，合同约定被告张云灵、李新生愿意以其所有的位于镇平县涅阳办事处新城区（团结路东段北侧）张云灵号楼1层101房产（房权证号为：镇房权证字第××号）向第三人提供最高额抵押担保。2016年5月13日，镇平县房产管理局为该房产办理了镇房他证字第1603005846号他项权利登记。2019年10月9日，中原银行股份有限公司南阳分行向镇平县人民法院提起民事诉讼，要求申明会、李明承担还款责任，并要求张云灵、李新生承担连带保证责任，并对抵押物享有优先受偿权。2019年12月25日，镇平县人民法院作出（2019）豫1324民初4228号判决书，判决张云灵、李新生承担相应的责任。张云灵、李新生不服，提起上诉，2020年4月7日，南阳市中级人民法院作出（2020）豫13民终字1658号民事判决书，驳回了原告张云灵、李新生的上诉。本院认为，《最高人民法院关于适用的解释》第六十四条第一款规定“行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不超过一年”。本案中，原告虽诉称2019年10月份才知道被诉具体行政行为的存在，但与第三人签订抵押合同中的照片以及他项权利登记档案中的照片、签字均显示二原告至少在2016年5月13日办理房屋他项权利登记时已经知晓房产证的存在。二原告于2019年11月4日向本院提出撤销被诉行政登记的请求，其起诉已超过了法律规定知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不超过一年的起诉期限。故起诉人的起诉不符合行政诉讼的起诉条件。综上所述，根据《最高人民法院关于适用的解释》第六十四条第一款、第六十九条第一款第（二）项之规定，裁定如下：驳回原告张云灵、李新生的起诉。案件受理费50元，予以退还。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省南阳市中级人民法院。审 判 长  曹 毅审 判 员  赵晓霞人民陪审员  郭伏豹二〇二〇年四月十九日书 记 员  李政韬