重庆市渝中区人民法院民 事 判 决 书（2019）渝0103民初3380号原告:龚信碧，女，1952年12月24日出生，汉族，住重庆市渝中区。原告：江如玉，女，1957年1月15日出生，汉族，住重庆市渝中区。被告：康定大厦第三届业主委员会，住所地重庆市渝中区大坪支路21号。主任：彭青。副主任：文建秀。原告龚信碧、江如玉与被告康定大厦第三届业主委员会业主知情权纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告龚信碧、江如玉到庭参加诉讼，被告康定大厦第三届业主委员会经本院依法送达传票后向本院邮寄答辩状，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告龚信碧、江如玉向本院提出诉讼请求：1、判令被告提供任期内专项维修资金、公共收益资金的收入使用与结余情况(包括使用大修金申请表、各项工程招标合同、预结算表、费用支出明细账目、银行流水账清单、三分之二业主同意签名册、财务帐簿及收支原始凭证等原件)；2、判令被告依法履行业委会移交手续（移交第一项诉讼请求中的资料）；3、判令被告所提供的以上资料供原告查阅、复印、拍照。事实和理由：本小区第三届业委会自2012年6月成立，任期三年，届满后未依法进行换届选举，自行继续加任三年，且只有四人在主持日常事务工作，公章由一名成员掌管。六年多来，被告从未向原告及广大业主公布过专项大修金的使用与结存情况以及相关资料。2014年动用大修金30万元左右修3#电梯，完工没几个月就频繁出现关人、滑层故障至今。原告丈夫、众多业主、小孩都遭受过电梯关人、滑层之危害。去年一位业主孕妇被关2小时多，通过119报警才被消防人员费了好大的劲才解救出来。今年10-11月之间，一个月内出现8次故障，630也来采访报道过，向街道反映后，电梯公司派出技术骨干反复排查得出结论:电梯无故障，可第三天就有二位业主被关54分钟，大修后的电梯出现这种状况，业主生命安全毫无保障，业主质疑电梯是不是进行了真正意义上的大修，到底用了多少钱?各项启动大修金程序是不是合法?故诉求法院判令被告提供所有相关资料等原件，被告从未半年一次公布过财务账目，凡一年公布一次的账目过于笼统，无明细账目，甚至有些年份没有公布财务报告。2015年财务报告显示结存金额明显账目不平，相差4万元。业主提出质疑后，业委会虚构事实:立即预提物业补贴费3万元(特别注明正在发放中)预提年后维修污水管道费用1万元，才填平了4万元差额，明显账目与实际不相符。2013年至2018年在未依法取得三分之二业主同意情况下擅自用公共发放8次物业补贴。在公示的领取签名册复印件上，许多业主发现有不是本人及家属亲自签名，也没领取补贴费，业主找到业委会讨说法，至今没给业主一个合理的解释。被告任职期内所有用公共收益开支的项目基本都未经三分之二业主签名同意，贴出公告就实施了，事后也没有公示合同、预结算、费用支出、验收等相关情况。被告从未向原告及广大业主公布过共有房屋、广告位、快递柜安装位出租的收益情况。本小区六楼为业主共有，贴出的告示显示:租金是以每年8%-10%递增，广告位、快递柜安装位出租是物业公司去签定合同，收益五五分成，六年多来，被告从未向原告及业主公布公共收益到底收了多少?用了多少?结存多少?小区每年近30万元左右收入，加上上届业委会移交20万元左右，小区公共收益应有一百多万元左右，期间开支一些项目用去一部分，业委会成员说:还剩90万元左右，故诉法院判令被告提供公共资金收入、工程签订合同、费用开支明细账目、法票、银行流水账清单等原件。被告违规连任三年，现仍然掌管着业主的公共收益金和所有财务账目，即使小区暂无业委会，被告也没有继续掌管公共收益金和相关资料的权力，故诉法院判令被告依法履行移交手续。综上所述:被告一系列违规行为引起了原告及广大业主的强烈不满，业主集体向街道反映，街道于2018年10月31日致函业委会，要求在15个工作日内将任期内的财务账目进行公示(不得少于7日)并接受业主质疑，可业委会至今未公布账目，还放言:要想看账，除非告到法院。被告与业主多次发生激烈争吵。由于小区有诸多原因(车库、酒店、托儿所、商铺、120户出租屋的业主不愿参选，使得新届业委会候选人选票人数过大半，但面积却未能过半)，暂时不能成立业委会。为了维护原告的合法权益，根据最高人民法院《关于审理建筑物区分所有权纠纷案具体运用法律若千问题的解释》第十三条、《物权法》第七十条、国务院《物业管理条例》第六条、住建部《业主大会和业主委员会指导规则》第三十六条等相关法律法规，原告认为被告的行为已经侵犯了原告的合法权益，特向贵院提起民事诉讼，请求贵院依法判决。被告康定大厦第三届业主委员会答辩称，1.康定大厦第三届业主委员会于2018年7月在渝中区石油路街道的指导下进行了换届选举，本届业委会的职能宣告结束；2.康定大厦第三届业委会成立以来，每年都召开业主大会并及时在公告栏张贴了当年度的经费使用报告；3.由于康定大厦新的业委会没有成立，因此无法移交相关资料。康定大厦第三届业主委员会向本院邮寄了渝中区石油路街道煤建新村社区居委会的《关于康定大厦小区业主委员会换届选举筹备组成员报名事宜的说明》复印件、康定大厦2013到2017年收支明细财务报告照片打印件。原告对2013到2017年收支明细财务报告的真实性不予认可，认为无法看清每年收支具体情况。本院经审理查明，康定大厦位于渝中区大坪支路21号。龚信碧、江如玉系该大厦业主。2012年3月康定大厦筹备组向重庆市渝中区石油路街道提交《重庆市业主委员会备案申请表》载明：业主大会召开时间为2011年12月5日；会议名称为第四届业主委员会选举，会议内容为第四届业主委员会选举，会议召集单位为第三届业主委员会；参与投票业主数为240户，所占比例为70%；参与投票建筑面积为24120平方米，所占比例为80%。业主委员会成员情况载明主任彭青、副主任文建秀、委员朱宗碧、委员严俊娜、委员梁勇；提交备案资料业主委员会印模、业主大会议事规则、管理规约、当选委员业主身份证明。2012年6月5日渝中区石油路街道作出《业主委员会备案证明》载明坐落于大坪支路21#的康定大厦业主委员会备案资料收悉，予以备案。《业主大会议事规则》第十六条规定业主委员会实行任期制，每届任期3年，委员任期同业主委员会任期相同，可连选连任；第二十三条规定业主委员会任期届满之日起10日内，要将保管的资料档案、印章及其他属于业主大会所有的财物移交给新一届业主委员会，并办理交接手续。第三十二条规定业主大会及业主委员会的议事文件、资料，由专人负责定期整理、立卷和存档。2018年10月31日渝中区石油路街道办事处作出《关于康定大厦第三届业主委员会进行任期内账目公示和加强印章管理的函》载明：因第三届业主委员会任期届满，新一届业主委员会选举工作尚未完成，函告第三届业主委员会在15个工作日内将任期内账目在小区内进行公示（不少于7日），接受业主质询。同时加强业主委员会印章管理，从此函送达之日起，不得以业主委员会名义作出任何决议，由煤建新村社区居委会对业主委员印章使用情况进行监督。另查明，康定大厦新一届业主委员会尚未成立。本院认为，业主委员会一经依法设立，在业主大会作出解散决定或依法履行必要程序之前均是自然存续的，其组成人员的变化不影响组织机构本身的变化。本案中，康定大厦第三届业主委员会任期届满、新一届尚未取得备案登记时，不论是否换届或取得备案，其民事诉讼主体资格均存在，只要该小区业主大会未作出解散业主委员会的决定或该业主委员会全体成员均已提出辞职并履行相应备案程序，则应当认定其具备诉讼主体资格。《物业管理条例》第六条第二款第八项规定,业主对物业共用部位、共用设施设备和相关场地使用情况享有知情权和监督权。《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条规定：业主请求公布、查阅下列应当向业主公开的情况和资料的，人民法院应予支持：（一）建筑物及其附属设施的维修资金的筹集、使用情况；（二）管理规约、业主大会议事规则，以及业主大会或者业主委员会的决定及会议记录；（三）物业服务合同、共有部分的使用和收益情况；（四）建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库的处分情况；（五）其他应当向业主公开的情况和资料。本案中，关于原告要求被告提供任期内专项维修资金、公共收益资金的收入使用与结余情况的诉讼请求，被告向本院邮寄的证据不能证明已对上述事项进行了公示或已向原告提供以供查阅，故本院认为康定大厦第三届业主委员会应向原告提供相关资料以供查阅。关于原告要求被告履行移交手续的诉讼请求，根据庭审查明，康定大厦新一届业主委员会目前尚未成立，被告无法移交上述要求公示的资料。因此对原告该项诉讼请求，本院不予支持。综上所述，依据《物业管理条例》第六条第二款第八项，《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告康定大厦第三届业主委员会在本判决生效之日起十日内向原告龚信碧、江如玉提供任期内专项维修资金、公共收益资金的收入使用与结余情况，用以查阅;二、驳回原告龚信碧、江如玉的其他诉讼请求。本案案件受理费80元，由被告康定大厦第三届业主委员会负担40元，原告龚信碧、江如玉负担40元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。审 判 长  郭文琼人民陪审员  王 琴人民陪审员  高 勇二〇二〇年四月十七日书 记 员  陈婷宇