贵州省剑河县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔2629民初73号 原告：刘胜龙，男，1974年7月10日出生，苗族，贵州省剑河县人。 委托诉讼代理人：唐金贤，贵州曹达律师事务所律师。 被告：剑河县柳川镇人民政府。住所地：贵州省剑河县柳川镇街上。 法定代表人：王劲，镇长。 委托诉讼代理人：金长福，柳川镇司法所工作人员。 被告：龙建方，男，1974年8月26日出生，汉族，贵州省剑河县人。 被告：石永明，男，1960年8月24日出生，苗族，贵州省剑河县人，住剑河县。 原告刘胜龙与被告剑河县柳川镇人民政府（以下简称“柳川政府”）、龙建方健康权纠纷一案，本院于2020年2月28日立案后，依法适用简易程序进行审理。在诉讼过程中，被告柳川政府申请追加石永明作为本案共同被告，本院于2020年4月9日公开开庭进行了审理。原告刘胜龙及其委托诉讼代理人唐金贤、被告柳川政府的委托诉讼代理人金长福、被告龙建方、石永明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告刘胜龙向本院提出诉讼请求：依法判令被告连带承担因拆除房屋时给原告造成的各项损失共计人民币215435.3元（其中误工费29102.67元、护理费14551.33元、交通费2000元、住院伙食补助费13000元、营养费18000元、伤残赔偿金75820.8元、医疗费31975.9元、鉴定费2225元、后续固定物取出费16000元、精神抚慰金10000元、被扶养人生活费2759.6元）。事实和理由：2018年6月2日中午，原告和妹夫石俊仙一同去朋友家，在路过白沙村石永明家住宅时，因柳川政府在拆除石永明房屋时未采取安全措施，致房屋墙壁倒塌压住原告致原告受伤。当日原告即被送往剑河县人民医院住院治疗，经剑河县人民医院行清创缝合、左股骨多段骨折髓内钉内固定、右胫骨上段骨折切开复位钢板螺丝钉内固定手术后于同年10月10日出院，共住院130天。经鉴定，原告伤残等级为两处十级伤残、误工期八个月、护理期四个月、营养期三个月，后期固定物取出术约需16000元。被告柳川政府将拆除房屋工程外包给没有资质的个人即被告龙建方施工，二被告对原告的损失应承担连带赔偿责任。 被告柳川政府辩称：1.根据剑河县人民政府关于易地移民安置要求，柳川政府需在2018年5月31日前完成白沙村旧房拆除复垦复绿的任务，柳川政府将白沙村旧房拆除工程交由龙建方实施，龙建方并不参与拆除工作，而是安排其他民工负责。石永明是白沙村易地移民搬迁户，在拆除其房屋过程中其不准民工拆除旧房的砖墙，民工为保证进度便未拆除该砖墙，只好去拆除该旧房的柱子。原告系到白沙村购买旧房料到其原籍安装居住，其与石永明在施工现场交谈时受到民工的警示和驱赶后，走到砖墙边砖墙意外倒塌才发生本案事故。原告在住院期间柳川政府也多次探视，并与其积极协商解决其就医遇到的经济困难，不存在拒绝赔偿的情形。2.被告石永明无理由强行保留其旧房砖墙，不许民工拆除，也没有采取措施消除保留砖墙形成的安全隐患，其与原告在施工场地交谈不顾劝阻警示及时离开，是本案发生的主要原因，被告石永明应承担主要责任。柳川政府作为涉案房屋的发包人，仅对龙建方施工安全责任承担连带责任，根据相关法律规定，龙建方与柳川政府共同承担本案的三成责任。3.关于原告相关损失的计算标准，原告未在城镇居住满一年，应按农村标准计算。原告的母亲现年58周岁，不能证明其丧失劳动能力，不应享受扶养费。原告通过上访获得民政部门给予的15000元临时救助金应计为柳川政府预先支付给原告的赔偿金。4.原告在术后一周便可出院在家休养，但其故意拖延住院时间，故原告故意延长住院期间产生的费用应由其自行承担。 被告龙建方辩称，我只是同柳川政府承包旧房拆除工程，但我不在现场管理，是其他人具体施工拆除，发生的事情我不清楚，请法院依法判决。 被告石永明辩称，我在白沙村的房子于2018年5月15日经柳川政府安排工人开始拆除，房屋拆下来的木材就近放在我原来猪圈边的空地，柱子和枋子放在房子旁边的空地，瓦放在倒的墙边和房子周边的空地。倒塌的墙原来有点高，工人问我要不要拆，我说墙拆不拆都行，后来工人没有去拆墙。柳川政府表示在5月31日前拆除完毕有4000元奖励，我就要求工人必须在5月31日前拆完。出事那天，工人正在拆除我的旧房，当时我和我妻子在房子里收拾东西，原告与其妹夫来我这里看房子，我就让他们两个出去谈。谈了一会原告与其妹夫就沿我房子下边的路走去，正走到墙边原告就回头要我留电话，我走过去与他交谈时，就有工人喊“喂喂喂”，我就看到墙慢慢朝我们倒下了，我立马往边上躲，但是原告没有躲开。原告受伤后，我与工人一起掀开压在原告身上的砖，并用板子把原告抬到公路边，等120急救车将原告送至医院。 本院经审理查明事实如下：剑河县享有剑河县易地移民搬迁政策，享有该政策的村民需将原宅基地上的旧房屋拆除，并在原宅基地上复垦复绿。为按期完成拆除移民搬迁户的旧房屋，被告柳川政府与被告龙建方达成口头协议，协议约定：柳川政府将白沙村移民搬迁户的旧房屋拆除工程以每栋房屋6000元的价格交由被告龙建方拆除。石永明户属于易地移民搬迁对象，石永明户的房屋需要拆除。2018年5月15日，龙建方组织施工队伍，自带工具到石永明户拆除其房房。在施工过程中，柳川政府安排其工作人员到现场监督房屋拆除进度情况。原告刘胜龙听说白沙村正在拆除旧木房，欲购买旧房料，便于2018年6月2日与其妹夫石俊仙一同前往白沙村。当原告与其妹夫石俊仙走到被告石永明家附近时，发现被告龙建方工人正在拆除被告石永明的旧木房，原告刘胜龙便进入房屋拆除现场与被告石永明就其旧房料价格进行洽谈，因谈不妥正准备离开时，石永明户旧房屋中的砖墙突然倒塌致原告被压受伤（石永明在其木房两侧的一楼用砖砌了两面墙用于遮风挡雨）。当日，原告即被送往剑河县人民医院住院治疗，行左股骨多段骨折髓内钉内固定、右胫骨上段骨折切开复位钢板螺丝钉内固定手术。原告于2018年10月10日出院，共住院130天，出院诊断：1.左股骨多段骨折；2.右胫骨上段粉碎性骨折；3.前额皮肤撕脱伤；4.左膝关节皮肤擦伤；5.疼痛性休克。出院医嘱：患者2月不能负重，2月、3月、6月、1年回院复查，了解骨折情况，不适随诊。原告因住院花费住院费62158.18元，输血及检查费用2675.9元，共计64834.08元，其中柳川政府为原告垫付32858.18元，原告自行支付31975.9元。被告柳川政府从2018年9月7日至2019年3月12日分8次向原告支付生活费共计10500元。原告因伤情严重于2018年向剑河县民政局申请城乡临时救助金，剑河县民政局在2018年第三季度第一批城乡临时救助中向原告发放3000元，于2019年第一季第四批城乡临时救助中向原告发放10000元，原告共计获得城乡临时救助金13000元。2019年8月7日原告前往湖南省湘雅司法鉴定中心对其伤残等级、误工期、护理期、营养期及后续治疗费进行鉴定，同年8月15日该鉴定中心作出《司法鉴定意见书》，经鉴定，原告左侧股骨多段骨折内固定术后遗留左侧髋关节活动部分受限及其右侧胫股上段粉碎性骨折内固定术后遗留右侧膝关节活动部分受限，构成两个十级伤残；误工期为8个月，护理期为4个月，营养期为3个月；后期需行内固定物取出术，约需医疗费用16000元，或按实际发生费用计算。 另查明，原告母亲万仰丁于1942年3月10日出生，其共生育有六个子女。 上述事实除有审查属实的当事人陈述外，尚有经庭审举证、质证的原告提交的村委会证明、住院病历、出院记录、住院发票、输血费用发票、鉴定意见书及票据、现场照片，被告柳川政府提交的医疗住院发票、剑河县人民医院疾病证明、入院卡、收条、2018年第三季度第一批城乡临时救助审批表、2019年第一季度第四批城乡临时救助发放表、证人证言等证据在卷佐证，足以认定。 本院认为，本案的争议焦点为：一、原告在本案中受到的损失数额，如何认定；二、原、被告在本案中应各自承担何种责任；三、剑河县民政局向原告发放的13000元临时救助金是否计为被告柳川政府预先支付给原告的赔偿金。 关于焦点一，原告的损失，本院根据本案审查认定的证据和有关法律及司法解释的规定认定如下：1.医疗费64834.08元；2.住院伙食补助费3900元（30元/天×130天）；3.营养费，根据鉴定意见，原告的营养期为3个月即90天，为2700元（30元/天×90天）；4.误工费，根据鉴定意见，原告的误工期为8个月，原告请求按2018年我省居民服务业年工资标准43654元计算为29102.67元，未超相关标准，本院予以认定；5.护理费，根据鉴定意见，原告的护理期为4个月，按照我省上年度居民服务、修理和其他服务业的年工资标准43654元计算，为14551.32元（43654/年÷12个月×4个月）；6.鉴定费2225元；7.交通费，原告请求赔偿2000元，但原告未举证证明，本院根据原告就医、鉴定等实际，酌情支持1000元；8.伤残赔偿金69502.4元（我省上年度城镇居民人均可支配性收入31592元/年×20年×11%）；9.被抚养人生活费，原告母亲已满78周岁且有六个扶养人，根据我省上年度城镇居民人均消费性支出20788元计算，为1905.57元（20788/年×5年÷6人×11%）；10.后期内固定物取出费16000元，根据鉴定意见，为减少当事人诉累，本院予以支持；11.精神损害抚慰金，原告因本案事故致两处十级伤残，其请求赔偿精神损害抚慰金10000元，本院根据当事人的过错程度及当地生活水平，酌情支持5000元。上述十一项损失共计为210721.04元。 关于焦点二，《中华人民共和国合同法》第二百五十一条规定：“承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。”《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条规定：“承揽人在完成工作过程中对第三人造成损害或者造成自身损害的，定作人不承担赔偿责任。但定作人对定作、指示或者选任有过失的，应当承担相应的赔偿责任。”本案被告柳川政府与被告龙建方达成口头协议，被告柳川政府将涉案移民搬迁户的旧房屋拆除工程交由被告龙建方施工，双方系承揽关系。被告龙建方作为承揽人在组织民工拆除被告石永明户旧房过程中，疏于安全管理及防范，发生砖墙突然倒塌致原告受伤，构成侵权，被告龙建方对原告受伤应承担相应的赔偿责任。被告柳川政府作为涉案房屋拆除工程的发包人明知被告龙建方没有施工资质依然将涉案房屋交由被告龙建方拆除，存在选任过错，亦应承担相应赔偿责任。原告刘胜龙明知被告在拆除房屋，仍进入房屋拆除现场，并在房屋拆除现场与被告石永明洽谈旧房料价格，其作为完全民事行为能力人，应当预见逗留在房屋拆除现场的危险性，其疏于防范，以致发生本案事故，其对本案事故的发生存在一定的过错。对原告受伤造成的损失，本院结合双方当事人各自过错程度，确定被告柳川政府应负30%的赔偿责任，被告龙建方应负50%的赔偿责任，原告刘胜龙自负20%的责任。被告柳川政府辩称被告石永明无理由强行保留其旧房砖墙，不许民工拆除，也没有采取措施消除其保留砖墙形成的安全隐患，与原告在施工场地交谈时不顾劝阻警示及时离开，被告石永明应承担主要责任。本院认为，根据我县移民搬迁政策，被告石永明的涉案房屋应属无条件拆除范畴，被告柳川政府认为被告石永明阻止民工拆除其涉案砖墙，以致发生砖墙倒塌致原告受伤。关于被告石永明是否阻止民工拆除其涉案砖墙，一方面被告柳川政府未能举证证明，另一方面，被告石永明当初修建涉案砖墙的目的是为其房屋的两侧遮风挡雨，依常理被告石永明在其涉案房屋已被拆除的情况下，其涉案砖墙已无单独保存的价值，况且被告石永明一家已举家搬迁到剑河县城居住生活。故被告石永明在本案中并无过错，其不应承担赔偿责任。根据本院认定，原告受到的损失共计为210721.04元，由被告柳川政府承担30%的赔偿责任，即63216.3元，被告龙建方承担50%的赔偿责任，即105360.52元，原告刘胜龙自负20%的责任，即42144.21元。柳川政府先行支付的43358.18元，应在赔偿总额中予以扣除。 关于焦点三，临时救助系国家对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予的应急性、过渡性的救助。发放临时救助金是临时救助制度的一种方式，具有慈善性质。本案中，原告因本案事故申请得到13000元临时救助金，系国家对于原告所受的灾难进行救助的一种形式，不具备赔偿性质，故被告柳川政府认为应将临时救助金计为其预先支付给原告的赔偿金的理由不能成立，本院不予采纳。 综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第八条、第十六条、第二十六条，《中华人民共和国合同法》第二百五十一条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条、第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十八条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十条，以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下： 一、被告剑河县柳川镇人民政府赔偿原告刘胜龙各项损失共计63216.3元，扣除已支付的43358.18元，尚须支付19858.12； 二、被告龙建方赔偿原告刘胜龙各项损失共计105360.52元； 三、被告剑河县柳川镇人民政府、龙建方承担连带责任； 四、驳回原告刘胜龙的其余诉讼请求。 上述一、二项义务，限义务人于本判决生效后十五日内履行完毕。 义务人未按判决书指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1068元，减半收取534元（原告已预交），由被告剑河县柳川镇人民政府负担134元，被告龙建方负担300元，原告刘胜龙负担100元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院。 本判决发生法律效力后，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，权利人可以向本院申请强制执行，申请执行的期间为二年，该期间从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。 审 判 员 王志恒 二〇二〇年四月十日 法官助理 张夏雪 书 记 员 王玉梅