河南省禹州市人民法院民 事 判 决 书（2020）豫1081民初435号原告：何雅雅，女，汉族，生于1989年2月1日，住禹州市。被告：禹州市褚河镇岳庄社区一组。负责人：杨兴强，任该组组长。原告何雅雅诉被告禹州市褚河镇岳庄社区一组（以下简称岳庄一组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年1月22日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告何雅雅、被告禹州市褚河镇岳庄社区一组的负责人杨兴强均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告何雅雅诉称：2016年，原告所在岳庄一组土地因禹州市2016年度第二批城乡增减挂钩试点项目进行征地。2018年，按照分配方案一亩地70900元，对于户口在本组的村民每人分配50000元。2018年和2019年，原张庄村北边现建的开元大道已经发放了两年的土地租金，共计500元。原告为岳庄一组村民，虽结婚但户口一直未迁出，且在婆家一直没有分配土地。本应该按标准分配的补偿款和土地租金，村小组却拒绝分配。原告多次与被告协商未果，无奈诉至法院，请求判令：1、判决被告支付原告征地补偿款50000元及利息（自应发放之日到实际支付之日止，按中国人民银行同期同类贷款利率计算），土地租金500元。2、本案诉讼费用由被告承担。庭审中将诉讼请求第一项变更为：被告支付原告征地补偿款40900元及利息（自应发放之日到实际支付之日止，按中国人民银行同期同类贷款利率计算），土地租金544.3元。被告岳庄一组辩称：我们不同意支付原告这些款项，因为以前有村规民约规定，在每年的9月10日之前不管是结婚还是人员去世，在这之前不管是分地还是分钱了都有，9月10日之后都没有了。因为原告是出嫁女，她出嫁之后，村里就把她的地收了，所以她不能享受补偿款的分配。因为前几年不存在分钱分地，她结婚了所以把她的地收了，原告也没有起诉也没有问，现在分钱了她又来起诉了。根据我们村的村规民约，一旦村民结婚，即使户口没迁走，也不享受村民同等待遇，村里需要收钱，也不再收她的钱，分钱也不再有她的钱。原告何雅雅为支持其主张，向本院提供的证据有:1、户口本复印件一份，证明原告户口从出生到现在一直在岳庄一组，且是一户的户主；2、粮食补贴存折和交易流水，证明原告是岳庄一组的村民，在本村集体拥有土地，依法享有承包权。3、许昌市建安区榆林乡石猴张村村民委员会证明一份，证明原告在嫁入地没有分配到耕地，并且不享有该村的村民待遇。4、岳庄一组在财税所备案的征地款明细表两份，证明已发的征地补偿款分两次发放的。一次是人均32000元；一次是人均8900元。明细表中没有列明原告且原告也没有收到征地补偿款。5、岳庄一组在财税所备案的土地租金分配表两份，证明租金已发放两年。2018年是人均286.45元；2019年是人均257.85元。分配表中没有列明原告且原告也没有收到土地租金。6、原告2014年3月7日结婚证一份、2017年4月7日离婚证一份，证明原告的结婚时间以及离婚时间，同时证明原告现在是离婚了没有稳定的经济收入。7、农村居民最低生活保障金领取证一本，证明原告以前家庭比较困难，一直享受国家最低生活保障政策到2011年1月12日。8、原告2019年在被告处参加新农合医疗保险一份，证明原告是以岳庄一组村民的名义参加的新农合医疗保险。被告岳庄一组为支持其主张，向本院提供的证据有:证人杨某1、杨某2、杨某3、杨某4出庭作证证言，证明根据我组的村规民约妇女结婚以后不再享受我组的同等村民待遇。经庭审质证，被告对原告提交的证据1、2、4、5、6无异议，对证据3有异议，因为她迁不迁户口跟我们没有关系，她到丈夫家所在地人家给她分不分地与我们岳庄一组也没有关系，因为根据我们村规民约规定出嫁女不再享受我组的村民待遇。对证据7无异议，但是不管是离婚也好，还是结婚也好，根据我们村规民约的规定都不再享受村民待遇了，我们村像她这种情况的还有好几个，都是同样不享受村民待遇的。对证据8有异议，她这个新农合是自己办理的，不是通过村里面办理缴费的，所以跟村里面也没有关系。原告对被告提交的证据的质证意见为：四位证人对两笔钱的发放时间所述不一致，村民代表大会的时间、如何召开、何时召开意见不一致，其他没意见。本院对原告提供的证据审查后认为，原告何雅雅所提供的证据形式及来源合法、内容真实，与本案事实有关联，且形成完整的证据链证明原告所证的事实，对上述证据本院予以认定。被告对证据3、8提出异议，但未提供足以反驳的相反证据予以证明，故对其异议不予采信。被告岳庄一组提供的证据，能够证明岳庄一组是依据该组村规民约通过村民会议投票决定原告不享受该组集体经济组织成员利益的事实，本院予以采信。根据双方当事人陈述及上述有效证据，本院确认以下案件事实：原告何雅雅自出生户口××在××河镇××社区××组，一直享受该组村民待遇。何雅雅于2014年3月7日与许昌市建安区榆林乡石猴张村张小刚结婚，2017年4月7日双方离婚，户口和责任田一直保留在岳庄一组，在许昌市建安区榆林乡石猴张村没有享受任何村民待遇，也未取得承包地。2016年因岳庄社区南北大街占用岳庄一组土地33.9255亩，该组获得土地征地补偿款，该组村民每人应分土地补偿款8900元。2018年因开元大道以南占用岳庄一组土地127.83亩，该组获得土地征地补偿款，该组村民每人应分土地补偿款32000元。2018年开元大道道路租用岳庄一组54.3亩土地，支付该组租金，该组村民每人应分286.45元。2019年南北大街及开元大道道路租用岳庄一组54.15亩土地，支付该组租金，该组村民每人应分257.85元。上述款项的分配，被告岳庄一组通过召开村民代表会议的形式，对享有该组土地承包经营权及土地补偿费分配权的村民成员名单进行表决，形成决议，确定包含原告在内的数名村民不再享有该组土地承包经营权及土地补偿费分配权，且未向原告发放上述款项。原告何雅雅以被告拒绝支付应得的土地补偿款40900元及租金544.3元为由起诉来院等情。本院认为，农村土地属于农村集体经济组织成员集体所有。农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的土地；任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利；承包地被依法征收、征用、占用的，农村集体经济组织成员有权依法获得相应的补偿。《中华人民共和国农村土地承包法》第三十条规定：“承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。”本案中，原告何雅雅的户籍从1989年2月1日出生起即登记在岳庄一组，属于岳庄一组的村民，具有岳庄一组集体经济组织成员资格，并一直享有该组土地的承包经营权。虽然2014年何雅雅与许昌市建安区榆林乡石猴张村张小刚结婚，但已于2017年4月7日离婚，户口和责任田一直保留在岳庄一组，且在许昌市建安区榆林乡石猴张村没有享受任何村民待遇，也未取得承包地。故被告通过村民代表会议的形式决议原告不享有土地承包经营权，收回了原告承包的土地，侵犯了原告作为集体经济组织成员的合法权益，该决议内容与法律规定相抵触，依法不予支持。土地补偿费用是国家征用集体所有土地后对失地农民的补偿费用，包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费，功能在于保障农民的基本生存。土地的租金也属于农村集体经济组织成员集体所有。农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费用、土地租金。补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人请求支付相应份额的应予支持。本案中，原告何雅雅在本案争议的土地补偿费用分配之前一直具有岳庄一组集体经济组织成员资格，享有与其他村民同等的权利。因此，何雅雅依法仍应享有与其他村民同等的土地补偿费用及土地租金的分配权。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款规定：“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。”岳庄一组依据村规民约以村民代表会议的形式决议原告不享有土地补偿费及土地租金的分配权利，侵犯了原告作为集体经济组织成员的合法权益，该决议内容与法律规定相抵触，依法不予支持。故原告请求岳庄一组支付应当分得的土地补偿款40900元及租金544.3元，于法有据，本院予以支持。关于原告要求被告支付自应发放之日到实际支付之日止，按中国人民银行同期同类贷款利率计算的利息请求，不符合法律规定，本院不予支持。被告岳庄一组的辩称意见违反法律规定，本院不予采信。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、第十六条、第二十六条、第三十条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条、第二十七条第二款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：一、限被告禹州市褚河镇岳庄社区一组于本判决生效后五日内支付原告何雅雅土地补偿款40900元、租金544.3元。二、驳回原告何雅雅的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费836元，减半收取418元，由被告禹州市褚河镇岳庄社区一组承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省许昌市中级人民法院。审判员  刘晓娜二〇二〇年四月十五日法官助理孟凡敏书记员薛培培