浙江省嵊州市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙0683民初664号 原告：嵊州市剡湖街道工农经济合作社，住所地嵊州市剡湖街道工农村。 法定代表人：吴奇，社长。 委托诉讼代理人：马新亚，浙江世纪方正律师事务所律师。 被告：史汉军，男，1978年3月6日出生，汉族，住嵊州市。 被告：周永清，男，1974年12月10日出生，汉族，住嵊州市。 原告嵊州市剡湖街道工农经济合作社与被告史汉军、周永清房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年2月25日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告嵊州市剡湖街道工农经济合作社的委托诉讼代理人马新亚，被告史汉军、周永清到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告嵊州市剡湖街道工农经济合作社向本院提出诉讼请求：1、判令两被告立即腾退出中转房11号公寓，并将房屋交还原告。2、判令两被告从2019年12月1日起至房屋归还之日止，按每天515元计算支付房屋使用费。事实与理由：2013年3月26日，原告与两被告签订房屋租赁协议1份，原告将自己所有的位于工农村的中转房11号公寓，现名江滨西路工农公寓出租给两被告使用，租赁期限从2013年3月26日起至2018年12月31日止。租赁期满后，两被告继续租赁，2019年9月份，依据上级人民政府要求，基层经济组织的财产出租或承包等经营项目必须由嵊州市剡湖街道办事处组织招投标。原告与两被告商定租赁合同到2019年11月30日终止履行，两被告的房屋租金交付到2019年11月30日止。2019年9月29日，嵊州市剡湖街道办事处在嵊州大道968号嵊州市召开招投标会议，将上述房屋招租投标，两被告也到场参与投标，经竞争投标，周良云以第一年租金188000元中标承租，两被告未中标。招投标会议后，两被告至今未从租赁房屋内搬出，原告为维护自己的合法权益，向法院提起诉讼。 被告史汉军、周永清答辩称，原告的招投标并不符合法律规范，属于无效，在招投标前没有通知被告终止合同，并对有关财产进行分割。被告租赁的公寓有1500平方米，该次招投标只有1000平方，被告认为带有欺骗性。丁宇敏以前的合同约定装饰部分15年后归村，到目前还有三年多的使用权，以前一直由被告在使用的，现在招投标被告无法使用了，被告需要赔偿。改建工程是丁宇敏改建的，因丁宇敏与被告有经济上的纠纷，所以三个人协商约定丁宇敏改建的东西由被告使用，财产上的事情由被告与丁宇敏自己协商解决。 当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了质证，其中原告为证明其诉讼请求提供的证据有: 证据1、2013年3月26日原告与两被告签订的房屋租赁协议1份，证明原告将自己所有的公寓出租给被告使用。被告经质证没有提出异议。 证据2、2019年9月20日剡湖街道工农经济合作社江滨西路九处房屋租赁竞价文件及附件1份。 证据3、2019年9月29日竞价成交确认书，与证据2一起证明讼争的房屋由街道办事处招投标，并由周良云以第一年188000元租金中标的事实。 被告方对证据2-3质证认为招标文件中的年限前后不一致，存在欺骗性，公寓面积有1500平方米，他们只招投标1000平方米。 被告方为证明其答辩理由提供的证据有： 证据4、2019年12月12日原工农村书记郑子根出具的关于本社与史汉军、周永清11号公寓房屋租赁情况的说明1份。原告质证认为与本案没有关联性。 对上述证据本院认证如下：因被告对上述证据的真实性均没有提出异议，其载明的内容对本案事实具有证明效力。 本院经审理认定的事实如下：2013年3月26日，原告（出租人、甲方）与两被告（承租方、乙方）签订房屋租赁协议1份，约定甲方同意将原中转房（11﹟公寓）整幢房子租赁给乙方使用，现租房内的设施也给乙方使用，租赁时间2013年3月26日—2018年12月31日，租赁费2013年3月26日—2013年12月31日为五万元，2014年1月1日—2014年12月31日为八万元，2015年1月1日开始每年在上年租金的基础上递增5%，2013年3月26日—2013年12月31日租金在本合同签订之日交清，从2014年开始每年租金在各年度的1月1日和7月1日各半交清；房屋租赁到期后，双方没有终止租赁，视为下一年度继续租赁，续租期间租金和其他条款仍按本协议有关条款执行，租赁期内如遇政策因素和公共利益或人力不可抗拒因素，导致合同不能履行，甲、乙双方均有权单方解除合同，租金按实际租赁时间计算等。两被告租赁使用房屋至2018年12月31日期满后，双方商定继续租赁使用到2019年11月底，被告方已向原告交付到2019年11月30日止的租金。 另认定，2019年9月20日原告委托嵊州市剡湖街道招投标中心对其所有的九处房屋进行招投标，并发布了竞价公告，其中载明1号标的江滨西路工农公寓面积约1000平方米，大约起租日期为2019年12月1日，租赁期限9年（具体时间以签订合同为准），租赁标的设置原承租人优先权，原承租人须办理相关报名手续后，参与竞价，在同等报价条件下，可依法享有优先权，以上标的以现场看样实物为准，意向竞租人应重视勘察现状情况等内容。后两被告也参与了竞价，同年9月29日周良云以第一年租金188000元竞价成交。现原告要求被告方腾退租赁的房屋。 又认定，案外人丁宇敏在两被告租赁房屋前曾对租赁公寓室内外场地等进行了改造，两被告曾要求原告对改造部分进行补偿处理，原告原法定代表人曾答复由两被告与案外人进行协商解决。 本院认为，原告与两被告签订的房屋租赁合同期限届满后，双方经协商又延长了一定的租赁期限，被告方也交付了延长期间的租金。现原告根据其上级主管部门的要求，对村级集体经济组织所有的房屋出租必须进行招投标，两被告也参与了租赁房屋的投标活动，但未中标，因此被告方租赁房屋的期限已届满，依约应当将房屋返还给出租人，现原告要求两被告腾退并返还房屋的请求，理由正当，应予支持。同时因两被告未及时返还原告房屋致使原告无法向新承租人交付租赁标的物并收取租金，现原告要求两被告每日按照515元的标准计付租期届满后被告方实际使用房屋期间的租金，理由正当，予以支持。对被告方辩称的案外人租赁期间房屋改造部分的补偿问题，因在原、被告间的合同中已明确约定租赁时租房内的设施给被告方使用，可见被告方租赁时原租赁房屋内的设施由出租方交付给承租人使用，至于被告方与前承租人之间的经济纠葛应由两被告与案外人进行协商解决，在本案中无法进行处理。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第二百三十五条规定，判决如下： 一、史汉军、周永清应在本判决生效之日起二十日内腾退坐落在嵊州市江滨西路工农公寓（11﹟公寓）的房屋并返还给嵊州市工农经济合作社。 二、史汉军、周永清应自2019年12月1日起至上述房屋实际归还日止按照每天515元向嵊州市剡湖街道工农经济合作社计付租金，款限本判决生效之日起二十日内付清。 如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费560元，依法减半收取计280元，由被告史汉军、周永清负担，限被告史汉军、周永清在本判决生效之日起十日内向本院交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省绍兴市中级人民法院[在递交上诉状之日起7日内应预缴上诉案件受理费560元，如逾期按自动撤回上诉处理]。 审判员  吴展宁 二〇二〇年四月十六日 书记员  裘 柯 附页： 《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。