安徽省蒙城县人民法院民 事 裁 定 书（2020）皖1622民初1262号原告：林春岩,男,1957年11月26日出生,汉族,住安徽省蒙城县。委托诉讼代理人：刘景标，安徽东屹漆园律师事务所律师。被告：蒙城县昌盛工贸有限公司,住所地安徽省蒙城县蒙蚌路75号,组织机构代码15214091-8。法定代表人：汪永昌,该公司经理。委托诉讼代理人：李朝平，安徽潮平律师事务所律师。原告林春岩与被告蒙城县昌盛工贸有限公司(以下简称昌盛公司)社会保险纠纷一案，本院受理后依法适用简易程序于2020年3月31日公开开庭进行了审理。原告林春岩及其委托代理人刘景标、被告昌盛公司的委托诉讼代理人李朝平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。林春岩向本院提出如下诉讼请求：1、判令被告立即支付因没有为原告办理社会保险手续，且社会保险机构不能补办，导致原告不能享受社会保险待遇，而遭受的经济损失：退休待遇每月暂定3400元/月×12×20年=816000元、城镇医疗保险金250元×20年=50000元、一次性住房公积金28000元，合计人民币1146000元；2、由被告承担本案的全部诉讼费用。事实与理由：原告1976年11月，作为知识青年下放到蒙城县城南望月公社西光大队务农，1979年年初招工到蒙城县建华社工作，该建华社1984年与蒙城县小五金厂合并，后于1986年改名称为蒙城县粮油食品局粮油机械厂，后又改制更名为蒙城县昌盛工贸有限公司。原告一直是蒙城县粮油机械厂职工，未被开除也未被辞退。劳动法实施后，原告为其养老保险问题多次上访未果，2016年向蒙城县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，蒙城县劳动人事争议仲裁委员会以原告请求超过仲裁申请时效为由，不予受理。原告随即向蒙城县人民法院提起诉讼，后因需要查找原始档案又撤诉。2018年再次向蒙城县人民法院提起诉讼，蒙城县人民法院作出了（2018）皖1622民初4978号民事判决书，确认原告与被告存在劳动关系。被告不服一审判决上诉到亳州市中级人民法院，亳州市中级人民法院依法作出(2018）皖16民终2739号民事判决书，驳回上诉，维持原判。现因被告已给原告造成巨大经济损失。经多次协商未果。为此，特依法提起诉讼，请依法判决。昌盛公司辩称：一、昌盛公司的法定代表人是汪永昌，不是杨建设。蒙城县人民法院（2018）皖1622民初4978-1号民事裁定书、亳州市中级人民法院（2018）皖16民终2739号民事判决书，均认定蒙城县昌盛工贸有限责任公司的法定代表人是汪永昌;昌盛公司营业执照、机构代码证等登记信息，法定代表人一栏均为“汪永昌”，原告的民事起诉状，将杨建设列为公司法定代表人与事实不符。二、本案属劳动争议，原告未经劳动仲裁，直接向法院起诉，违反法定程序，法院应裁定驳回起诉。三、社会保险待遇纠纷，属行政法调整的范畴，不属于司法审查的范围。原告应该先向社会保障行政部门申请解决，用人单位未给劳动者购买社会保险的，承担的是行政责任，首先由社会保障行政部门处理，用人单位承担的行政责任，应由行政机关界定，法院对此无处理权。四、原告诉称的损失，没有依据。原告诉称的损失表述为“暂定”1146000元，但数字来源不明，该数字是如何计算出来的，缺乏事实依据。没有证据能够证明原告存在1146000元的损失。原告将退休待遇损失定为20年，没有依据。民法上的损失是客观存在的损失。假设原告存在退休待遇损失，应该从应当享受待遇之日起计算。原告出生于1957年11月26日，至2017年11月26日满60岁，方可享受社会保险待遇，如果从此时计算损失的话，至开庭之日即2020年3月31日，仅两年零三个月零5天，在如此短的时间内，原告不可能损失816000元。城镇医疗保险金、一次性住房公积金的诉讼请求，没有法律依据。五、原告一直和单位其它职工一样享受退休待遇。原告于2016年11月提起劳动仲裁，2019年3月11日，亳州中院确认林春岩与昌盛公司之间存在事实劳动关系，昌盛公司补发了林春岩自2016年10月至2020年1月31日的每月生活补助等共计27600元。昌盛公司成立于1990年7月3日，现有职工170余人，因资不抵债，现处于倒闭状态，在如此困难的情况下，昌盛公司在法院确认劳动关系判决下发后，补发了林春岩的相关待遇，其待遇和单位其它职工一样。其中2016年10月至2019年3月，每月补发生活费500元；2019年4月至2020年1月31日，每月发放生活费800元，合计发放每月的补助为：22500元；另外发放2017年、2018年、2019年春节、中秋节补助3900元；发放2016年、2017年、2018年医保补助每年200元，计600元，发放2019年医保补助600元，共计发放：27600元，均有林春岩领款的签字确认。另外，鉴于林春岩的特殊情况，单位也为其申报了低保户，每月低保补助为585元。六、本案的处理意见。鉴于昌盛公司目前是倒闭企业，已停止经营多年，现有职工170余人，加之，改制不成功，遗留的问题较多。虽然法院判决林春岩与昌盛公司之间存在劳动关系，但事实上，林春岩从未到昌盛公司上过班，也未给公司做过一分钱的贡献。法院判决后，林春岩一直享受着和其他职工一样的待遇。在此基础上，公司愿意与林春岩协商解决争议，但不能脱离公司的实际情况。如果林春岩提出过高的要求，超出了公司的承受能力，即使法院判决，也无力执行。综上，原告的诉讼请求，没有事实依据和法律依据，请法院驳回其诉讼请求或者裁定驳回起诉。经审理查明事实如下：林春岩于1976年11月作为知识青年下放到蒙城县城南望月公社西光大队务农，1979年年初招工到蒙城县建华社工作。1984年，建华社与蒙城县小五金厂合并，后于1986年改称为蒙城县粮油食品局粮油机械厂（以下简称蒙城县粮油机械厂），后蒙城县粮油机械厂改制更名为蒙城县昌盛工贸有限责任公司。2018年10月26日，本院作出（2018）皖1622民初4978号民事判决书，判决林春岩与昌盛公司存在劳动关系，昌盛公司不服上诉于亳州市中级人民法院，2019年3月11日，亳州市中级人民法院作出（2018）皖16民终2736号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。上述事实有原告的身份证、招工登记表、（2018）皖1622民初4978号民事判决书、（2018）皖16民终2736号民事判决书、工资发放花名册及当事人陈述等证据予以确认并在卷佐证。本院认为：《中华人民共和国劳动法》第七十九条规定，劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。本案属于社会保险纠纷，系劳动争议案件，林春岩对其主张的社会保险待遇损失这一争议未进行仲裁，本案不符合受理条件，应当驳回起诉。依照《中华人民共和国劳动法》第七十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十四条、第一百五十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条规定，裁定如下：驳回林春岩的起诉。案件受理费10元，予以退还。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省亳州市中级人民法院。审判员  薛少华二〇二〇年四月二十七日书记员  叶 雯附相关法条：《中华人民共和国劳动法》第七十九条劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：（一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼；（二）依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁；（三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决；（四）对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉；（五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外；（六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理；（七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。第一百五十四条裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）保全和先予执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项。对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。