甘肃省兰州市七里河区人民法院民 事 判 决 书（2020）甘0103民初682号原告：中国能源建设集团甘肃省电力设计院有限公司，住所地兰州市七里河区建工西街23号。法定代表人：魏刚，职务董事长。委托诉讼代理人：赵利东，甘肃方域西涛律师事务所律师。委托诉讼代理人：温立平，甘肃方域西涛律师事务所律师。被告：王公阳，男，1988年11月5日出生，汉族，住兰州市城关区。委托诉讼代理人：陈其刚，甘肃久铭律师事务所律师。委托诉讼代理人：安昱睿，甘肃久铭律师事务所律师。原告中国能源建设集团甘肃省电力设计院有限公司（以下简称电力设计公司）与被告王公阳劳动争议一案，本院于2020年3月5日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人赵利东、温立平，被告的委托诉讼代理人陈其刚、安昱睿到庭参加诉讼。本案现已审理终结。电力设计公司向本院提出诉讼请求1、依法对甘肃省劳动争议仲裁委员会甘劳人仲裁字（2019）第509号仲裁裁决书第一、二项的错误裁决予以纠正，判决被告在履行第2、3项诉讼请求确定的全部义务之后，双方之间的劳动合同予以解除，原告为被告办理离职手续；2.依法判令被告向原告支付培养费补偿金18万元，继续教育培训费1280元，退还预付奖金5.1万元，退还2020年1月工资3508元，2020年1月、2月的社保、住房公积金和1月份企业年金9468.2元；3.依法判令被告向原告返还全部工作资料并向原告办理工作交接；4.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：被告自2014年7月8日在原告单位从事输电线路结构设计工作，双方依法订立了劳动合同，并参加了社会保险，2019年7月8日，双方订立无固定期限劳动合同。劳动合同第三条约定，乙方（被告）应遵守甲方（原告）依法制定的规章制度。第八条约定甲方应按照依法制定的工资分配制度向乙方支付工资；第二十二条约定，甲乙双方解除、终止本合同,应当按照《劳动合同法》的规定进行；第二十四条二款约定，乙方违法解除劳动合同,给甲方造成损失的,应当承担赔偿责任。第二十五条约定，解除、终止本合同时,乙方应当按照双方约定,办理工作交接。被告于2019年10月19日参加并通过了全国勘察设计注册工程师考试,原告为其承担了考试培训费1280元。此后被告即提出辞职，原告要求被告按照企业相关规定承担（或退还）相关费用并办理工作移交，被告拒绝履行上述义务，导致双方发生劳动争议纠纷，被告至2019年12月31日后停岗工作。在此期间原告向被告预付了奖金5.1万元，以及2020年1月份工资3508元，2020年1月、2月的社保、住房公积金和1月份企业年金9468.2元，被告应当予以退还。被告于2019年11月8日，向甘肃省劳动争议仲裁委员会申请了劳动争议仲裁，该委员会于2020年2月20日作出甘劳人仲裁字(2019)第509号仲裁裁决书，裁决：（1）申请人和被申请人之间的劳动合同于2019年11月15日起解除。（2）被申请人在本裁决书生效之日起15日内为申请人办理离职手续。原告认为，被告单方违法解除劳动合同的行为在客观上对原告企业造成较大损失，应当按照相关法律规定、劳动合同的约定以及企业规章制度承担赔偿责任，此后才能解除双方之间的劳动合同，故甘肃省劳动争议仲裁委员会所作出的劳动仲裁裁决结果有误，特诉至法院。王公阳辩称，1、依法行使劳动者单方解除劳动合同程序合法。原告不得附加任何条件。原告关于“在被告履行上述义务的基础上，判决原、被告之间的劳动合同予以解除，原告为被告办理离职手续”的诉讼请求不成立。被告依法行使辞职权时，原告不得附加任何条件；本案中，被告于2019年10月14日向原告电力设计院提交《辞职申请书》，2019年11月15日向电力设计院邮寄送达了《解除劳动关系通知书》，解除劳动关系程序合法。原告要求被告履行诸多义务后方可解除劳动合同明显于法无据。依据《中华人民共和国劳动合同法》等法律规定，用人单位向劳动者出具解除或者终止劳动合同的证明是其法定义务，不得附加任何条件，原告的该项诉讼请求于法无据。2、原告的第二项、第三项诉讼请求在仲裁阶段均没有提起反申请，严重违反了“劳动仲裁前置”的原则，应当裁定驳回起诉。2020年2月甘肃省劳动争议仲裁委员会作出的甘劳人仲裁字（2019）第509号仲裁裁决书作出认定“被申请人主张申请人未返还相关费用，没有在开庭前提出反申请，依据不告不理原则，本文不宜合并处理，被申请人应当另行起诉处理，但不应以此为由拒不办理申请人的离职手续”。原告未在被告申请仲裁时提起反申请，亦未另行申请仲裁，直接向人民法院起诉，严重违反“劳动仲裁前置”原则，程序明显违法。综上，被告认为，原告违反劳动法律规定，要求在被告履行诸多义务的基础上，判决解除双方之间的劳动合同关系，为被告办理离职手续明显于法不符。同时原告的其他诉讼请求在起诉前未申请劳动仲裁，在被告申请劳动仲裁时亦未提起反申请，程序严重违法，人民法院应当依法裁定驳回原告的起诉。本院经审理认定事实如下：2014年7月8日，被告在原告处从事输电线路结构设计工作。2019年7月8日，原被告订立无固定期限劳动合同，并参加社会保险。2019年10月19日，被告通过了全国勘察设计注册工程师考试,原告考试培训费1280元。但是双方未订立关于服务年限的协议。2019年10月8日，原告因个人原因提出辞职，后又于11月15日再次向原告邮寄了离职通知书。2019年11月18日，因双方解除劳动合同、办理离职手续等发生争议，被告作为申请人向甘肃省劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，要求依法裁决确认双方解除劳动合同有效，原告为被告办理人事档案、社保关系转移等离职调转手续。2020年2月20日，该仲裁委员会作出甘劳人仲裁字（2019）第509号裁决书，裁决：“1、申请人与被申请人之间的劳动合同于2019年11月15日起解除；2、被申请人在本裁决书生效之日起15日为申请人办理离职手续”。原告对该裁决不服，提起诉讼。另查明，2019年10月25日，原告制定《中国能源建设集团甘省力设计院有限公司注册执业资格人员管理办法》，后于2019年10月15日经董事长办公室审议通过。该办法第十二条第二款规定，凡在原告处注册执业资格证的员工因个人原因提出转出的，经被原告同意后，注册不满9年的需要退还考证所发生的培训费、交通费、资料费、考试报名费以及注册期间所发生的继续教育培训费以及一次性奖励，并且支付培养费补偿金每年2万元。另，本案庭审后，原被告于2020年4月13日进行离职工作交接，并制作书面移交表签字确认。以上事实，庭审中查证属实，并有甘肃省劳动人事争议仲裁委员会作出的甘劳人仲裁字（2019）第509号裁决书、劳动合同书、辞职申请书、离职通知书、奖金发放通知书、中国能源建设集团甘肃省电力设计院有限公司注册执业资格人员管理办法、工作移交表等及当事人的陈述等证据予以证实，本院予以确认。本院认为，当事人的合法权益应受法律保护。劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位,可以解除劳动合同。根据该规定，劳动者提出解除劳动合同，只需符合上述条件或程序，用人单位不得无故增设前置条件。本案中,被告于2019年10月15日向原告书面提出了辞职申请，2019年11月18日双方因解除劳动合同发生争议，被告申请仲裁。因此被告要求解除劳动合同符合法律规定。庭审后，原被告于2020年4月13日进行离职工作交接，并制作书面移交表签字确认。故原告要求被告返还全部工作资料的诉请，本院不再审查。用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。劳动者应当按照双方约定,办理工作交接,因此办理工作交接只是解除劳动合同的附随义务,并不是解除劳动合同的前置条件,未办理工作交接不影响劳动合同的解除。另原被告双方未就被告在职期间获得注册电气工程师，签订关于服务年限或禁业限制的书面协议。综上，原被告之间的劳动关系，因被告作为劳动者依法申请而解除，原告作为用人单位不得设置前置条件。当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与诉争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理；如属独立的劳动争议，应当告知当事人向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。现原告要求被告退还培养费补偿金、培训费、奖金、1月份工资、社保、住房公积金、企业年金等诉求，认为该诉请与涉案劳动争议具有不可分性，但未提交证据证明。用人单位与劳动者发生的福利、培训、劳动报酬、经济补偿或者赔偿的争议适用于劳动争议调解仲裁法，因此的上述诉请应当依法仲裁，本院不可合并审理。综上所述，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条第四款、第二条第五款、第五条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十七条、第五十条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条之规定判决如下：一、原告中国能源建设集团甘肃省电力设计院有限公司与被告王公阳之间的劳动合同自2019年11月15日起解除;二、原告中国能源建设集团甘肃省电力设计院有限公司于本判决生效之日起十五日为被告王公阳办理档案和社会保险关系等转移手续；三、驳回原告中国能源建设集团甘肃省电力设计院有限公司的其他诉讼请求。案件受理费减半收取5元，由原告中国能源建设集团甘肃省电力设计院有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。审判员  韩文君二〇二〇年四月二十七日法官助理王菲书记员张璐