四川省内江市东兴区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川1011民初3810号 原告：内江市中区鑫江消防设备安装维修部，经营场所：内江市中区玉溪路437号附1701号。 经营者：周洪林。 委托诉讼代理人：邹成忠（特别授权），系内江市祥龙法律服务所法律工作者。 被告：深圳市华晟建设集团股份有限公司，住所深圳市福田区莲花街道商报路奥林匹克大厦第15层。 法定代表人：庄小专，系执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：曹翔，系四川西同律师事务所律师。 被告：四川省内江市东兴区人民医院，住所：内江市东兴区东兴街道兴盛路709号。 法定代表人：刘渝，系该院院长。 委托诉讼代理人：张天茂，系四川沱江律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张杰，系四川沱江律师事务所律师。 原告内江市中区鑫江消防设备安装维修部（下称:鑫江消防设备维修部）与被告深圳市华晟建设集团股份有限公司（下称：华晟建设公司）、四川省内江市东兴区人民医院（下称：东兴区人民医院）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年9月23日立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告鑫江消防设备维修部的经营者周洪林及其委托诉讼代理人邹成忠，被告华晟建设公司的委托诉讼代理人曹翔、东兴区人民医院的委托诉讼代理人张天茂到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告鑫江消防设备维修部向本院提出诉讼请求：1.请求人民法院依法判决被告华晟建设公司返还原告履约保证金2万元、支付原告工程款37.6万元，共计39.6万元，并承担迟延支付工程款的债务利息（以32.02万元为基数，从2018年2月20日起按银行同期贷款利率计算至付清之日止；以5.58万元为基数，自5月20日起按银行同期贷款利率计算至付清之日止）。被告东兴区人民医院在欠付被告华晟建设公司工程款的范围内对上述款项对原告承担清楚责任。2.要求被告华晟建设公司按111.6万元的5%向原告支付违约金5.58元。3.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2015年7月26日，被告华晟建设公司将其承建的东兴区人民医院医技综合楼的消防工程分包给原告，双方签订了《内江市东兴区人民医院医技综合楼消防安装工程施工合同》，该合同对工程概况、合同范围及工程内容、承包方式及工程造价、工程款支付时间、付款方式、甲乙双方责任、质量标准、安全生产及文明施工、违约责任等内容进行了明确约定，其中第四条工程款支付时间约定：甲方支付工程进度款后，剩余部分的工程款在消防验收合格后三个月内支付95%给乙方。2015年8月28日，被告收取了原告履约保证金2万元。合同签订后，原告积极组织人力、资金、设备投入施工，保质、保量、按期完成了施工任务，截止2017年11月11日，原告除完成合同内的工作价款99万元的工程量外，还按甲方的要求完成了12.6万元的合同外增加工程量，共计工程价款为111.6万元。被告华晟建设公司除陆续支付原告工程款74万元，尚应支付原告工程款37.6万元。2017年11月21日，该工程经消防部门验收合格。按合同约定，被告华晟建设公司应于2018年2月20日前向原告支付出去5%质保金后的剩余工程款37.6及履约保证金2万元；2018年5月20日向原告支付包括5%质保金的全部工程款。被告东兴区人民医院作为工程发包人，亦应在其欠付被告华晟建设公司工程款的范围内直接向原告承担支付责任。因被告华晟建设公司却因种种理由推诿，不予支付故原告所欠工程款，为维护其合法权益，诉至本院。 被告华晟建设公司辩称，因其未与原告进行对账结算，故原告所诉工程款无法核实，其未收取原告2万元履约金，故原告所诉要求返完2万元履约金无事实依据，原告所诉要求其支付的5%的违约金无合同及法律依据。 被告东兴区人民医院辩称，原告要求其承担责任的请求不能成立，根据其与被告华晟建设公司的合同约定，工程款应按照工程量的80%支付，最高不超过90%，在工程进行审计后留住5%质保金后，在将余额支付给被告华晟建设公司，但其已向被告华晟建设公司支付了97.18%的工程款，不存在应付未付工程款的情况，且根据其向被告华晟建设公司支付的工程款总额，剩余的金额已不足5%的质保金，故其不应当再支付款项给被告华晟建设公司，被告华晟建设公司还应补足5%的质保金。 本院经审理认定事实如下：2014年12月29日，以被告东兴区人民法院为发包方，以深圳市华岳建筑工程有限公司（下称深圳华岳建筑公司）为承包方就内江市东兴区人民医院门诊医技综合楼建设工程施工及相关事宜签订了《建设工程施工合同》，该合同主要约定，签约合同价为2117.6521万元，发包人按每月支付工程进度款，每月工程款（进度款）支付比例为承包人实际完成工程量价款的80%（经双方认可的工程造价咨询机构核实的）。工程款支付达到合同价款的90%时不再支付；工程结算审计完成后，累计支付到审定结算确认价款的95%，余5%作为质保金，质保金按相关规定无息退还；工程最终结算价格：承包人按竣工图纸及现场实际工程量编制预算（预算定额采用四川省2009定额）经发包方、第三方审核，及发包人上级审计部门审计后作为最终结算依据。合同还对其他事项进行了约定。2015年7月26日，以深圳华岳建筑公司为甲方，以原告鑫江消防设备维修部为乙方，签订了《内江市东兴区人民医院医技综合楼消防安装工程施工合同》，主要约定，“工程名称为内江市东兴区人民医院医技综合楼；该工程为包工、包料工程。包干价。合同总造价￥990000元，施工图纸内的工程内容包干。在施工中，如有图纸变更或增加，则另行增加工程款；工程款支付时间为合同签订生效后，甲方支付乙方工程款在甲方节点付款后，付给乙方进度款80%；由于大部分消防设施安装在主体完成后，甲方在支付完第6层安装的工程进度款后，剩余部分的工程款在消防验收合格后三个月内支付95%给乙方；余下5%工程款为质量保证金，质保期为一年，在工程竣工后非乙方原因造成的工程不能进行消防工程验收工作，甲方在半年内支付乙方剩余部分的工程款；甲乙双方应严格按照合同约定履行合同条款，任何一方不得无故终止合同，否则违约方向守约方配上合同总额5%的违约金。合同还对其他事项进行了约定。2015年8月28日，原告向被告华晟建设公司交纳了保证金2万元，被告华晟建设公司向其出示了收款收据，载明今收到消防保证金贰万元，收款人处有黄秀英的签名，并加盖有深圳市华岳建筑工程有限公司内江市东兴区人民医院门诊医技综合楼建设项目资料专用章。 2017年9月14日，深圳市华岳建筑工程有限公司更名为深圳市华晟建设集团股份有限公司。同年10月11日，深圳华岳建筑公司对涉案项目的消防安装工程进行了技术、经济签证核定，并出具了技术、经济签证核定单，核定内容为增加工程量的合计包干价确定为12.6万元。核定单上受文单位处加盖有深圳市华岳建筑工程有限公司内江市东兴区人民医院门诊医技综合楼建设项目资料专用章，并有廖永洪的签名。同年11月21日，内江市公安消防支队对涉案项目的消防工程进行了验收，并出具了消防验收意见书，验收意见第一条为“综合评定该工程消防验收合格”。2018年1月16日，涉案项目综合楼建设竣工，并于同年1月18日由被告东兴区人民医院正式使用。同年1月23日原告鑫江消防设备维修部向被告东兴区人民医院提交了消防安装工程竣工验收交接清单。现原告出示的证据显示被告华晟建设公司已向原告支付工程款总计74万元。原告出示的内江市东兴区人民医院医技综合楼消防安装工程施工合同、技术、经济签证核定单、付款明细表、内江市公安消防支队建设工程消防验收意见书、内江市东兴区人民医院门诊医技综合消防安装工程竣工及资料移交情况说明、会议纪要、收款收据、中国建设银行卡客户交易明细清单等证据以上证据来源合法，客观真实，能够达到其证明目的，本院予以采信。其提交的建设工程造价预算书、工程取费表、工程计价表等证据均系原告方单方面制作，真实性无法核实，本院不予采信。被告东兴区人民医院出示的建设工程施工合同、工程款支付凭证等证据，来源合法，客观真实，能够达到其证明目的，本院予以采信。 本院认为，本案争议焦点为：（1）本案中是否存在原告增加工程量问题以及被告华晟建设公司是否应及时支付原告剩余工程款及支付利息的问题；（2）被告华晟建设公司是否应退还原告保证金2万元的问题；（3）被告东兴区人民医院是否应就欠付被告华晟建设公司工程款范围内对原告承担清偿责任的问题；（4）被告华晟建设公司是否应按工程总价款的5%支付原告违约金的问题。 关于本案争议焦点（1），本院认为被告东兴区人民医院与被告华晟建设公司签订的建设工程施工合同系双方真实意思表示，不违反法律规定，合法有效。原告与被告华晟建设公司签订的内江市东兴区人民医院医技综合楼消防安装工程施工合同，因原告未取得建筑施工企业资质，该合同违反了法律规定，应认定为无效合同。依照《最高人民法院关系审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”之规定，原告与被告华晟建设公司约定的涉案工程为包工、包料工程，包干价，合同总价为99万元，合同签订后原告向原告交原告按约进行了施工，施工过程中增加了12.6万元的工程量，合计工程款111.6万元。现涉案工程已完工交付使用，并已验收合格。原告按照合同约定履行了自己的建设施工义务，被告华晟建设公司亦应向原告支付工程款，被告华晟建设公司已向其支付了工程款总计74万元，现剩余37.6万元工程款未支付，故原告提出的要求被告华晟建设公司向其支付剩余工程款37.6万元的主张，合法有据，本院依法予以支持。被告华晟建设公司辩称案涉合同以及技术、经济签证核定单、收款收据加盖的公章不是该公司公章，但未提供证据予以证明，依法应承担举证不能的不利后果，对其辩称意见本院不予采纳。依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条“当事人对欠付工程款价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算”第十八条“利息从应付工程款之日计付。当事人对付款时间没有约定或约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日”之规定，涉案消防工程验收合格时间为2017年11月21日，参照合同约定验收合格后三个月内被告华晟建设公司应向原告支付95%的工程款，故原告提出的要求被告华晟建设公司对欠付工程款中以32.02万元为基数自2018年2月20日起按银行同期贷款利率计算至付清之日止的主张，因自2019年8月20日起，中国人民银行贷款基准利率这一标准已经取消，故依法调整为以32.02万元为基数自2018年2月20日起按银行同期贷款利率计算至2019年8月19日止，自2019年8月20日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至付清之日止。余下5%的质保金为5.58万元，质保期为一年，故原告提出的要求被告向其支付欠付工程款中以5.58万元为基数自2018年5月20日起按银行同期贷款利率计算至付清之日止的主张，本院依法调整为以5.58万元为基数自2018年11月20日起按银行同期贷款利率计算至2019年8月19日止，自2019年8月20日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至付清之日止。 关于本案争议焦点（2），因原告出示的收款收据上载明的保证金系消防保证金，原、被告之间签订的合同亦无对消防保证金的退还条件的约定，但目前工程已竣工验收合格，故被告华晟建设公司应退还原告缴纳的保证金2万元。 关于本案争议焦点（3），根据被告华晟建设公司与被告东兴区医院签订的建设工程施工合同约定的涉案工程的最终结算价格应以审计后作为最终结算依据，因该工程还未进行审计，无法确定工程总量及被告东兴区医院尚欠被告华晟建设公司工程款数额，故原告提出的要求被告东兴区人民医院在欠付被告华晟建设公司的工程款范围内对上述37.6万元向原告承担清楚责任的主张，于法无据，本院不予支持。 关于本案争议焦点（4），因原告与被告华晟建设公司签订的工程施工合同系无效，故原告提出的要求被告华晟建设公司向其支付工程总价款5%的违约金的主张，于法无据，本院不予支持。 综上所述，本院在查明事实、分清是非责任的基础上，调解无果，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条、第十八条、第二十六条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告深圳市华晟建设集团股份有限公司于本判决生效之日起十五日内向原告内江市中区鑫江消防设备安装维修部支付所欠工程价款37.6万元并支付利息（以32.02万元为基数自2018年2月20日起按银行同期贷款利率计算至2019年8月19日止，自2019年8月20日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至付清之日止；以5.58万元为基数2018年11月20日起按银行同期贷款利率计算至2019年8月19日止，自2019年8月20日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至付清之日止）； 二、被告深圳市华晟建设集团股份有限公司于本判决生效之日起十五日内退还原告内江市中区鑫江消防设备安装维修部保证金2万元； 三、驳回原告内江市中区鑫江消防设备安装维修部的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费8077.00元，由原告内江市中区鑫江消防设备安装维修部负担837.00元，由被告深圳市华晟建设集团股份有限公司负担7240.00元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省内江市中级人民法院。 审 判 长  张 蕴 审 判 员  王 杰 审 判 员  田 茜 二〇二〇年四月三十日 法官助理  陈雅玲 书 记 员  朱 瑶