福建省福州市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）闽01执异15号 异议人（案外人）：福建老酒酒业有限公司，住所地福建省福清市渔溪镇工业区福厦路67公里处东侧，统一社会信用代码91350181611840199N。 法定代表人：杨明。 委托诉讼代理人：李春梅、陈莉娜，福建世好律师事务所律师。 申请执行人：厦门汇洋投资有限公司，住所地福建省厦门市翔安区新圩镇马塘村创业路5号410，统一社会信用代码913502135750442071。 法定代表人：许小坪。 委托代理人：伍琳璐，福建亚嘉律师事务所律师。 被执行人：福建绿得生物股份有限公司（原名称：福州幸运股份有限公司），住所地福建省福州市台江区工业路418号，组织机构代码154382849。 法定代表人：谢圣钦。 被执行人：上海胜龙投资管理有限公司（原名称：福建省神龙企业集团有限公司、上海福建神龙企业集团有限公司），住所地上海市天钥桥路93号11层，组织机构代码751868724。 法定代表人：陈克根。 被执行人：辽宁闽越花雕股份有限公司（原名称：福建省福联股份有限公司、福建省神龙发展股份有限公司、福建闽越花雕股份有限公司），住所地辽宁省本溪高新技术产业开发区商业城汇贤公寓3号楼1单元102号，统一社会信用代码91350000158142789F。 法定代表人：黄宝安。 在本院执行申请执行人厦门汇洋投资有限公司（以下简称汇洋公司）与被执行人福建绿得生物股份有限公司（以下简称绿得公司）、上海胜龙投资管理有限公司（以下简称胜龙公司）、辽宁闽越花雕股份有限公司借款合同纠纷一案中，福建老酒酒业有限公司（以下简称老酒公司）向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 老酒公司称，贵院冻结、续行冻结的福州市鼓楼区建设投资管理中心在福建海峡银行福州庆城支行账户23399万元银行存款，系福州市鼓楼区人民政府对坐落于福州市鼓楼区洪山镇黎明工业区工业路512号土地使用权及其地上厂房、办公楼的征收补偿款，该征收补偿款中的8700.11万元应属老酒公司所有，贵院对该8700.11万元所采取的执行措施存在错误，具体理由如下：一、老酒公司系被拆迁房产的合法承租人。2004年3月，老酒公司与被执行人绿得公司签署了一份经营场所租赁协议，承租了位于工业路512号的仓库及办公楼用于生产经营，协议约定的租赁期限自2004年3月25日起至2024年3月25日止。该地块地上建筑物于2013年10月被拆迁时，老酒公司仍系被拆迁厂房、办公用房的承租人，对为生产经营需要进行的简易搭盖享有占有、使用、收益的权益。二、标的地块征收补偿款中的货币及搬迁奖励费、搬迁补助费、电视电话宽带补偿费、简易搭盖补偿费及搬迁奖励费、一次性停产停业损失补助费、提前搬迁奖励、装修及设备搬迁补助费系对标的地块承租人、实际经营人的补偿，该费用应属于作为承租人的老酒公司所有。（一）福州市鼓楼区人民政府公布的《福州恒兴滨海置业有限责任公司征收货币补偿安置费用》中列明前述费用共计8700.11万元，该费用并非是对被征收土地及被拆迁房屋的补偿，而是对搬迁行为的补偿，故该费用应属搬迁人老酒公司所有。（二）福州市鼓楼区人民政府曾明确表示前述8700.11万元补偿款系对老酒公司的补偿。应政府及其相关部门要求，江西安发达酒业有限公司于2013年10月24日向老酒公司发出《承诺函》，明确表示“在贵司按政府协议要求一个月内搬迁完毕后，我司同意补偿贵司各项损失及奖励金合计8700.11万元。”福州恒兴滨海置业有限责任公司被福州市鼓楼区人民政府指定为被征收人后亦于2014年7月21日向老酒公司发出《承诺书》，表示“我公司继受安发达公司对标的地块土地使用权及其地上建筑物所有权等相关权益后，上述《协议书》中安发达公司的权利义务由我公司承继。”（三）在政府及其相关部门的承诺下，老酒公司停止了正在进行的各项生产经营活动，不但积极搬迁，还代被执行人偿还了1400多万元，标的地块的土地使用权及房产才被解除查封，拆迁工作才得以顺利进行。老酒公司根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条的规定，请求：依法解除对坐落于福州市鼓楼区洪山镇黎明工业区工业路512号土地使用权及房产的征收补偿款中的8700.11万元的查封、冻结、扣划等执行措施。 汇洋公司称，一、本案执行标的系福州市鼓楼区建设投资管理中心和市财政出资作为福州市中级人民法院和福建省高级人民法院解除512号房地产查封的专项担保资金，房屋征收补偿安置协议不能作为涉案执行标的权属依据。二、拆迁补偿款的权利人为胜龙公司、绿得公司，权属已经经生效法律文书确认，老酒公司无权对本案执行标的提起执行异议。（一）根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条“为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人给予公平补偿。”的规定，征收补偿的对象系被征收房屋所有权人，征收补偿款的所有权归房产所有权人，因此，本案的征收补偿款属于胜龙公司和绿得公司。（二）恒兴公司在2018年4月已经针对本案执行标的提出执行异议及执行异议之诉，认为本案拆迁补偿款归其所有，一、二审法院均认定本案拆迁补偿权利人为胜龙公司和绿得公司，并以恒兴公司对执行标的不享有足以排除执行的权利为由驳回其诉讼请求。故恒兴公司承诺老酒公司的补偿款与本案无关，老酒公司应当向恒兴公司和安发达公司主张权利，无权直接就本案执行标的提出异议。（三）老酒公司曾于2018年3月14日以相同的事实理由到福州市中级人民法院信访，福州市中级人民法院明确告知其与本案执行标的不存在利害关系，其应当向恒兴公司和安发达公司主张权利，也告知恒兴公司已经提出执行异议。老酒公司并未按照法院的要求采取救济措施，却在恒兴公司败诉后，又对本案提出执行异议，不排除其与被执行人或者恒兴公司恶意串通、拖延时间、阻碍执行、浪费诉讼资源的可能。三、老酒公司提出的异议不应当适用民事诉讼法第二百二十七条审理。（一）老酒公司与本案执行标的没有任何法律上的利害关系，不能作为民事诉讼法第二百二十七条规定的案外人提出异议，也无权就本案执行标的提起诉讼，如依照民事诉讼法第二百二十七条审理，将变相赋予老酒公司本不拥有的诉权。（二）恒兴公司与政府签订的房屋征收补偿安置协议不能作为排除本案执行的权属依据，恒兴公司对本案执行标的不享有民事权益系经过法院生效判决确认的，若适用民事诉讼法第二百二十七条审理本案，老酒公司可就相同的事实和理由重复起诉，违背一事不再理原则。四、老酒公司并非被拆迁房产的合法承租人，对拆迁补偿款不享有民事权益。（一）如前所述，拆迁补偿款的权利人系房地产的所有权人而非承租人。（二）老酒公司提供的系租借协议，真实性和合法性无法确认。即使是真实的，也只能证明老酒公司与绿得公司为租借关系而非租赁关系。该租借协议未约定房屋租金及支付方式等条款，不符合租赁合同的法律特征，老酒公司也没有提供相关凭证证明支付过租金，故该协议并非租赁协议。（三）2001年以来，省内、外三级法院立案执行涉及胜龙公司和绿得公司为被执行人的案件共90余件，多家法院曾先后对案涉地块及房产进行查封或执行。老酒公司提供的租借协议显示是2004年签订的，在法院查封之后，协议又没有约定租金及支付期限、方式，也没有支付租金的凭证，因此，该协议可能系为了逃避法院执行恶意串通而炮制的。请求依法驳回老酒公司的异议申请。 本院查明，中国银行福建省分行因与绿得公司、福建省神龙企业集团有限公司、福建省福联股份有限公司借款合同纠纷一案，本院于2001年2月26日作出（2000）榕经初字第340号民事判决，判决：一、被告福建绿得生物股份有限公司应在本判决生效后十日内偿还所欠原告的借款本金人民币280万元及利息491147.32元（暂计至2000年8月31日，之后的利息按本合同的规定计至本判决生效后十日止，若逾期给付，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息）；二、被告福建省神龙企业集团有限公司对本判决第一项的债务承担连带责任；三、被告福建省福联股份有限公司对本判决第一项的债务承担连带赔偿责任。福建省神龙企业集团有限公司不服上诉至福建省高级人民法院，福建省高级人民法院于2001年7月30日作出（2001）闽经终字第0167号民事判决，判决：驳回上诉，维持原判。前述民事判决发生法律效力后，本院根据中国银行福建省分行申请于2001年9月3日立案执行。 在执行过程中，中国银行福建省分行将前述民事判决确定的债权转让给中国东方资产管理公司福建省分公司，并在《福建日报》登报通知各被执行人。2009年5月12日，本院作出（2009）榕执行字第27号执行裁定，裁定将该案申请执行人由中国银行福建省分行变更为中国东方资产管理公司福建省分公司。2009年7月13日，中国东方资产管理公司福建省分公司将前述债权转让给东信联合资产管理有限公司，并在《法制日报》登报通知各被执行人。2009年10月10日，因被执行人暂无财产可供执行，本院作出（2001）榕执申字第304-8号执行裁定，裁定终结本次执行程序。2011年10月9日，东信联合资产管理有限公司将前述债权转让给汇洋公司，并在《法制日报》登报通知各被执行人。2013年12月26日，经中国东方资产管理公司福建省分公司申请，本院依法恢复执行，执行案号为（2014）榕执恢字第1号。2018年4月10日，汇洋公司申请将本案申请执行人由中国东方资产管理公司福建省分公司变更为汇洋公司。2018年4月25日，本院作出（2014）榕执恢字第1-2号执行裁定，裁定变更汇洋公司为前述债权的申请执行人。 2014年4月28日，本院作出（2014）榕执恢字第1号执行裁定，查封被执行人福建省神龙企业集团有限公司名下坐落于福州市××镇××工业路的土地使用权［土地登记编号：榕国用字（1998）字第00475Ｂ号］。 因该地块被列入洪山科技园片区旧屋区改造项目，为保证征收工作的正常进行，福州市鼓楼区建设投资管理中心提出设立该地块征收补偿款专用账户，征收补偿款23399万元存入专用账户由法院冻结，若有不足，补齐差价，请求解除对该地块的查封。2016年6月8日，本院作出（2014）榕执恢字第1-1号执行裁定，裁定冻结前述专用账户存款23399万元，解除该地块土地使用权的查封。2018年11月9日，本院作出（2014）榕执恢字第1-3号执行裁定，裁定扣划前述账户存款10000万元。2019年12月17日，本院作出（2014）榕执恢字第1号之五执行裁定，裁定扣划前述账户存款13399万元。 另查明，2010年11月28日，胜龙公司与江西安发达酒业公司（以下简称安发达公司）达成和解协议。2010年12月3日，江西省南丰县人民法院作出（2010）丰民初字第496号民事调解书确认了双方自行达成的和解协议。2010年11月30日，绿得公司与安发达公司达成和解协议。2010年12月3日，江西省南丰县人民法院作出（2010）丰民初字第497号民事调解书确认了双方自行达成的和解协议。因胜龙公司、绿得公司均未能履行协议约定之义务，安发达公司向江西省南丰县人民法院申请强制执行。后两案由江西省抚州市中级人民法院提级执行。 2013年6月28日，安发达公司与恒兴滨海公司签订《协议书》，约定：安发达公司在取得原登记在胜龙公司名下的福州市工业路512号土地使用权及原登记在绿得公司名下的福州市工业路512号房屋所有权后，将所有权利作价6030万元转让给恒兴滨海公司。《协议书》签订后，恒兴滨海公司分七笔向安发达公司支付了6030万元款项。 2013年7月30日，胜龙公司、绿得公司分别与安发达公司签订抵债协议，约定将两公司分别所有的福州市工业路512号土地使用权及房屋以抵债方式抵偿给安发达公司。 2013年8月6日，抚州市中级人民法院作出（2011）抚中执字第30-3号执行裁定书，裁定将胜龙公司享有的福州市工业路512号土地使用权作价1940万元抵偿给安发达公司。同日，该院作出（2011）抚中执字第31-14号执行裁定书，裁定将绿得公司所有的福州市工业路512号房屋作价2940万元抵偿给安发达公司。 2013年10月24日，征收人福州市鼓楼区住房保障和房产管理局、鼓楼区建设投资管理中心与被征收人滨海公司、征收实施单位福州凤凰房屋征收工程处三方签订一份《房屋征收补偿安置协议》，该协议中约定对福州市工业路512号房屋实施征收，三方同意以货币补偿方式对上述房屋、土地进行征收补偿，三方确认被征收房屋货币总费用23399万元，若福州市工业路512号房产存在遗留问题，由滨海公司负责解决处理等。 2015年8月26日，抚州市人民检察院就（2010）丰民初字第496号、（2010）丰民初字第497号民事调解书向抚州市中级人民法院提出抗诉，抚州市中级人民法院于2015年9月15日分别作出（2015）抚民抗字第3号、（2015）抚民抗字第4号民事裁定书，裁定提审两案。抚州市中级人民法院再审认为，胜龙公司、绿得公司与安发达公司恶意串通，虚构投资合作关系，通过民事诉讼过程中达成和解协议，执行过程中又自行达成以物抵债的方式来规避法律、法规或国家政策，达到逃避巨额债务的目的，致使其他债权人的债权不能实现，侵害了国家利益和案外人的合法权益，属于虚假诉讼。2016年8月25日，抚州市中级人民法院分别作出（2016）赣10民再3号、（2016）赣10民再4号民事判决书，判决撤销（2010）丰民初字第496号、（2010）丰民初字第497号民事调解书，并驳回安发达公司的诉讼请求。2017年4月28日，抚州市中级人民法院分别作出（2017）赣10执34号、（2017）赣10执35号执行裁定书，裁定安发达公司向胜龙公司、绿得公司返还在原执行程序中已取得的土地使用权及房屋，如安发达公司不能返还应予以折价抵偿。 本院认为，依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条、第十七条的规定，国有土地上房屋被行政征收的，被征收房屋所有权人享有作出房屋征收决定的市、县级人民政府给予的补助、奖励以及以下补偿：（一）被征收房屋价值的补偿；（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。本案中，原为本院查封的国有土地使用权及地上房屋被行政征收，征收补偿款数额为23399万元，老酒公司现以其系被征收房屋承租人为由，主张该征收补偿款中的8700.11万元属于其所有，没有法律依据，对其关于解除该征收补偿款中的8700.11万元款项执行措施的请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项的规定，裁定如下： 驳回福建老酒酒业有限公司的异议请求。 案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。 审判长  石文玉 审判员  杨贵先 审判员  严丽仙 二〇二〇年四月七日 书记员  江 婷 附：本案相关法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十七条执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。 《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第二条为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人（以下称被征收人）给予公平补偿。 第十七条作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括： （一）被征收房屋价值的补偿； （二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿； （三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。 市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议不成立的，裁定驳回异议； （二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为； （三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为； （四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。