云南省巧家县人民法院民 事 判 决 书(2017)云0622民初2106号原告：夏兴珍，女，生于1935年9月29日，云南省巧家县人，住巧家县。原告：邹正芝，女，生于1965年6月23日，云南省巧家县人，住巧家县。原告：邹正美，女，生于1968年7月23日，云南省巧家县人，住巧家县。原告：邹正会，女，生于1971年1月21日，云南省巧家县人，住四川省宁南县。原告：邹正平，女，生于1978年4月8日，云南省巧家县人，住巧家县。被告：邹正云，男，生于1961年1月21日，云南省巧家县人，住巧家县。委托代理人：唐兴勇，云南悟同律师事务所律师。第三人：甘俊莲，女，生于1961年5月5日，云南省巧家县人，住巧家县，系被告邹正云之妻。第三人：邹国敏，女，生于1984年9月10日，云南省巧家县人，住巧家县，系被告邹正云之女。第三人：邹国俊，女，生于1986年4月5日，云南省巧家县人，住巧家县，系被告邹正云之女。第三人：邹国江，男，生于1987年10月7日，云南省巧家县人，住巧家县，系被告邹正云之子。原告夏兴珍、邹正芝、邹正美、邹正会、邹正平诉被告邹正云土地征收补偿费用分配纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理后，作出（2017）云0622民初1325号民事判决。宣判后，被告邹正云不服判决，向昭通市中级人民法院提起上诉。昭通市中级人民法院审理后认为，原判决认定基本事实不清，漏列当事人，作出（2017）云06民终1892号民事裁定，撤销原判，发回本院重审。本院于2017年10月13日立案受理后，因涉及确认政府颁发的经营权证效力而中止诉讼。中止原因消除后，于2020年3月12日恢复诉讼，依法追加甘俊莲、邹国敏、邹国俊、邹国江作为本案有独立请求权的第三人参加诉讼，于2020年3月31日依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告夏兴珍、邹正芝、邹正美、邹正会、邹正平，被告邹正云及委托代理人唐兴勇，第三人邹国敏、邹国俊到庭参加诉讼，甘俊莲、邹国江未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告夏兴珍、邹正芝、邹正美、邹正会、邹正平诉称：1982年农村土地承包到户时，以原告夏兴珍之夫邹某某为户主承包了10人的承包地，承包人口分别为邹某某、夏兴珍、邹某1、陈某某、邹正云、邹正芝、邹正美、邹某2、邹正会、邹正平。邹某1、陈某某、邹某2先后死亡，原告邹正芝、邹正美、邹某2、邹正会、邹正平相继出嫁，均在嫁入地未取得承包地。1999年第二轮土地续包时，承包户主邹某某变更为邹正云，土地承包经营权共有人错误填写为邹正云、甘俊莲、邹国敏、邹国俊、邹国江，2005年邹某某病故。2017年因修建格巧高速公路，征收了该承包户X处耕地1.5519亩，灌木林地2.7108亩，土地征收款折合90735元。租用了X田2.3863亩，租用费77316.12元，X地1.133亩，租用费36709.20元，两处承包地租用费合计114025.32元，征收和租用土地费共计为204760.32元，请求按原、被告共六人平均分割。被告邹正云辩称：2008年巧家县人民政府填发了农村土地承包经营权证，邹正云土地承包户的经营权人确定为邹正云、甘俊莲、邹国敏、邹国俊、邹国江5人，原告称该土地承包经营权共有人错误填写为邹正云、甘俊莲、邹国敏、邹国俊、邹国江。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》法释（2005）6号第一条第二款规定的，集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决，因此，本案不属人民法院受理案件范围，应依法驳回原告的起诉。修高速公路被征收土地补偿费18390元已被夏兴珍领取、其所领土地补偿费72344元，已付周某某青苗补偿款3610元，实际只得68734元，经法院判决后由夏兴珍领取的65452元，这三笔钱应由其与原告夏兴珍及张三人共六人平分。第三人述称：2008年巧家县人民政府填发了农村土地承包经营权证，确定了第三人甘俊莲、邹国敏、邹国俊、邹国江享有经营权，第三人有权参与平均分配土地补偿费用。原告夏兴珍、邹正芝、邹正美、邹正会、邹正平为证明其主张，向本院提供了以下证据：1.2017年4月19日XX村居委会的证明，用于证明五原告是有承包地的，邹正云土地承包户承包人口错误登记为邹正云、甘俊莲、邹国敏、邹国俊、邹国江。2.2017年5月16日XX村居委会的证明，用于证明租用地名为X田的土地属夏兴珍和被告各一半。3.2017年5月16日XX镇人民政府对格巧高速路土地租用三年补偿明细表公示，用于证明名叫X田的土地属夏兴珍和被告各一半，X地的土地属夏兴珍一人所有。4.2017年5月16日格巧高速路土地征收明细表，用于证明被告已经领到土地征收补偿款72344元，夏兴珍领到18391元，但这两笔款应为原、被告共同所有。5.土地承包合同书登记卡，用于证明土地的地块名称及承包人为原、被告。6.2017年4月28日XX居委会的证明，用于证明邹正芝有承包地。7.2017年5月13日宁南县XX村的证明，用于证明邹正会出嫁后未取得承包地。8.2006年12月11日王吉喜的证明，用于证明被告没有赡养夏兴珍的事实。9.经营权证，用于证明夏兴珍承包地的地块名称。经质证：被告及第三人对原告提交的证据3.4.5.7.9无异议；对证据1.2.6.8的三性均有异议，认为第1.6.8项证据不合法，不予认可；证据2.3.5与原告陈述的事实不相符；证据3.不能证明原告主张的一人一半；证据5与经营权证不相符合，现在只有7个人的土地。被告邹正云针对其主张，向本院提供了如下证据。1.2008年9月20日以邹正云为户主的经营权证，用于证明被告已经取得了原告要求分款土地的使用权。2.2017年2月23日协议，用于证明被告将土地租给周某某耕种，其领取的征地补偿款72344元中，已付给租用土地的周某某青苗补偿款3610元。3.土地实物指标调查平面图，证明征地补偿款72344元已经确定属于邹正云，不应该拿出来分配。经质证：原告及第三人对被告提交的证据1.2.3无异议。本院依职权调取的证据：1．巧家县XX镇财政所2017格巧高速公路补偿发放花名册，载明序号为67号，户名为夏兴珍的耕地面积0.3957亩，灌木林地面积0.0760亩，土地补偿费18391.70元，已被夏兴珍领取。序号为68号，户名为邹正云的耕地面积1.1562亩，灌木林地面积2.6384亩，土地补偿费72344.68元，已被邹正云领取。2．巧家县XX镇财政所2017格巧高速公路土地租用补偿发放花名册两份，载明：2017年4月1日，序号为1，户名为夏兴珍、邹正云，园林面积0.7080亩，园地租金22939.20元，序号为2，户名为夏兴珍、邹正云，园林面积1.9105亩，园地租金61900.20元，两项合计84839.4元存在争议未发放。2017年4月2日，序号为86，户名为邹正美园林面积0.4758亩，园地租金15415.92元，邹正美已领取。序号为87，户名为邹正云，园林面积0.4250亩，园地租金13770元，邹正云已领取。3．2017年5月17日XX镇农业服务中心证明，证实夏兴珍与邹正云存在争议的两户补偿款22939.20元和61900.20元，尚未兑付，暂存于巧家县XX镇村级代理中心账户。经质证：原告、被告及第三人对本院依职权调取的证据无异议。本院认为：原告提交的证据3.4.5.7.9，证明格巧高速公路进场土地征收及租用地块的名称、面积、金额，以及邹正会出嫁后未取得承包地的事实，证据来源合法，内容客观、真实，与本案相关联，予以采信；原告提交的证据1.证明承包户主邹某某变更为邹正云，承包人口错误登记的事实与现存的客观事实不符，不予采信；原告提交的证据2.证明了格巧高速公路进场土地租用地块的名称、面积、金额，予以采信；原告提交的证据6.证明了原告邹正芝的承包地已填入以邹正云为户主承包户的事实，予以采信；原告提交的证据8，与本案相关联，不予采信。被告提交的证据，以及本院依职权调取的证据，予以采信。根据庭审举证、质证和认证，本院确认如下法律事实：1982年农村土地承包到户时，以原告夏兴珍之夫邹某某为户主，承包了10人的承包土地耕种，承包人分别为邹某某、夏兴珍、邹某1（邹某某之父）、陈某某（邹某某之母）、邹正云、邹正芝、邹正美、邹某2（邹某某之子）、邹正会、邹正平。之后，原告邹正芝、邹正美、邹正会、邹正平相继出嫁。在1993年至1995年期间，陈某某、邹某1、邹某2先后去世。1999年第二轮土地续包时，邹某某土地承包户分户为邹某某和邹正云两个承包户代表，邹某某土地承包户名下的承包地为5人，分别为邹某某、陈某某、邹正美、邹某2、邹正会。邹正云土地承包户名下的承包地为5人，分别为邹正云、邹某1、夏兴珍、邹正芝、邹正平，邹某某于2005年病故。2008年巧家县人民政府填发了农村土地承包经营权证，将邹某某土地承包户确定夏兴珍为经营权承包方代表，经营权人为夏兴珍、邹正美二人。邹正云土地承包户的经营权人确定为邹正云、甘俊莲、邹国敏、邹国俊、邹国江五人。2017年因修建格巧高速公路，征收了户名为夏兴珍的67号耕地0.3957亩，灌木林地0.0760亩，土地补偿费18391.70元（夏兴珍已领），户名为邹正云的68号耕地1.1562亩，灌木林地2.6384亩，土地补偿费72344.68元（邹正云已领），租用户名为邹正美的86号园林0.4758亩，租金15415.92元（邹正美已领），户名为邹正云的87号园林0.4250亩，租金13770元（邹正云已领）。户名为夏兴珍、邹正云的1号园林0.7080亩，租金22939.20元，2号园林1.9105亩，租金61900.20元，合计84839.4元，因双方对地有争议未付款，现存于巧家县XX镇村级代理中心账户。2017年存于巧家县XX镇村级代理中心账户因X坡（又名X）园地被征收补偿款67452元，经本院判决后，夏兴珍已领取65452元，邹正云已领取2000元。本院认为：土地承包合同是我国农村集体经济组织内部普遍实行的家庭承包体制的具体表现形式，农村土地采取家庭承包方式，承包方是本集体经济组织的农户，以户为单位进行土地承包，家庭成员对承包合同项下的土地平均享有份额，在承包期限内实行“增人不增地，减人不减地”的原则。本案原告夏兴珍之夫邹永正于1982年以其为土地承包户主，共10人承包本社土地经营，1999年土地续包时，邹某某土地承包户分为邹某某和邹正云两个承包户。2008年巧家县人民政府填发土地承包经营权证，邹某某土地承包户确定夏兴珍为经营权承包户，邹正云土地承包户的经营权人确定为邹正云、甘俊莲、邹国敏、邹国俊、邹国江。该土地承包经营权证是农村土地承包合同生效后，国家确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证，非经法定程序不能改变其效力。被告邹正云承包户及家庭成员甘俊莲、邹国敏、邹国俊、邹国江五人，依法享有分配10人承包土地一半的权利，各成员对承包土地补偿费用享有平均分配的权利。2017年因修建格巧高速公路，征收和租用了原、被告及第三人的承包土地补偿费用，是严格按照征收土地规定的程序，经公示确认无异议后，土地补偿费用才由夏兴珍、邹正云、邹正美三人各自领取的，且承包户主夏兴珍、邹正云所领到的费用金额相当，邹正云承包户所领土地补偿费用，未超过该户应分得费用。因此，原告主**分已领取土地补偿费用的请求，不予支持。原告主张未领土地补偿费用，按原、被告共六平均分配的请求，不符合法律规定，不予支持。被告邹正云主张被夏兴珍领取的费用，其所领土地补偿费用应扣除已付周某某青苗补偿款3610元，由其与原告夏兴珍及第三人共六人平分的请求，不符合法律规定，不予支持。鉴于本案是家庭内的承包土地补偿费用分配，为方便款项兑现，依照法律规定并结合本案实际，对留存于巧家县XX镇村级代理中心账户的土地补偿费84839.4元，由原、被告及第三人平均分配，即每人8483.94元，由土地承包户主夏兴珍、邹正云领取后分给成员。依照《中华人民共和国物权法》第一百二十七条、第一百三十一条、《中华人民共和国农村土地承包法》第六条、第十五条、第十六条之规定，判决如下:一、留存于巧家县XX镇村级代理中心账户，户名为夏兴珍、邹正云1、2号园地租金，合计84839.4元，由原告夏兴珍、被告邹正云各领取42419.7元。二、由原告夏兴珍按每人8483.94元计算，将土地补偿款分给原告邹正芝、邹正美、邹正会、邹正平。三、由被告邹正云按每人8483.94元计算，将土地补偿款分给第三人甘俊莲、邹国敏、邹国俊、邹国江。四、驳回原告夏兴珍、邹正芝、邹正美、邹正会、邹正平的其他诉讼请求。案件受理费4371元，由原告夏兴珍、邹正芝、邹正美、邹正会、邹正平共同承担。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昭通市中级人民法院。双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后二年内向本院申请强制执行。审 判 长  杨其春人民陪审员  陈 勇人民陪审员  李 昱二〇二〇年四月十日书 记 员  邹跃娇