湖北省利川市人民法院民 事 判 决 书（2019）鄂2802民初4925号原告：杨胜红，男，生于1978年2月14日，苗族，湖北省利川市人，住利川市。委托代理人：谭晓，湖北圣树律师事务所律师。特别授权代理。被告：利川市东城街道办事处内坪村民委员会。住所地：利川市东城街道办事处内坪村1组。统一社会信用代码：54422802790571034C。法定代表人：张利平，主任。委托代理人：陈果，湖北利佳律师事务所律师。一般授权代理。被告：蒋青国，男，生于1958年3月19日，土家族，湖北省利川市人，住利川市。委托代理人：张耀芬，利川市东城法律服务所法律工作者。一般授权代理。原告杨胜红诉被告蒋青国、利川市东城街道办事处内坪村民委员会确认合同无效纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，于2020年1月10日公开开庭进行了审理。原被告及其委托代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告杨胜红提出诉讼请求：1、判令利川市东城街道办事处内坪村民委员会与蒋青国于2018年8月3日签订的土地承包合同中地块代码为4228020022150006188（兰东朝）部分无效。2、被告承担本案诉讼费。事实及理由：原告与被告蒋青国系同村村民。原告2008年承包林地3亩且与被告蒋青国土地相邻，因原告一直在外务工没在家，而蒋青国从2012年起陆续将原告的林木挖掉，使原告的林地与被告蒋青国的土地界线模糊。2018年进行土地确权时，内坪村村民委员会与被告蒋青国签订土地承包合同，将原告的3亩林地全部确认给被告蒋青国。原告因山林一直没有重新确权而不知情。2019年4月，在被告蒋青国新的土地承包经营权证下发后，原告才得知此事。二被告的行为对原告造成了损害,构成侵权，现为维护原告的合法权益提起诉讼，请求支持原告的诉讼请求。被告利川市东城街道办事处内坪村民委员会辩称，利川市东城街道办事处内坪村民委员会与被告蒋青国签订的土地承包合同合法有效，应该得到法律保护，形式上符合农村土地承包合同的形式要件，其内容系双方真实意思表示，且无法定的无效情形，对此，请求驳回原告的诉讼请求。被告蒋青国辩称，原告杨胜红向利川市人民法院提出被告向村委会承包地块4228020022150006188号承包合同无效，无任何正当理由。因为该地块是在村委会承包给我之前就是耕地，至今并未改变现状和扩宽面积，只是在1983年我将该土地内小石头包包进行整治，以便耕种，所以现在实际面积增大，并非是原告提出的我占用他的三亩山林。理由二：我承包该地块第二次发放（1985年签订合同，2005年8月30日发放承包经营权证）的登记界限可以证实，我承包这块地（兰东朝）是山背上的一块地，左右是山河沟，没有和任何村民土地相连。东面（上面）是土，南面（下面）是荒山，这山是蒋青友和朱万国的，四至界限和杨胜红没有任何关系。理由三：杨胜红的山林地块叫生产土，这地名与我的责任土中间有蒋青友的山林过后再是蒋青友的责任地，责任地下面是河沟，河沟对面和沟内地名才叫生产土，所以原告山林与我责任地没有关系。理由四：原告提出长期在外打工，我将他的山林开挖成土，这不是事实。1996年至2015年，原告在本村开办黄沙打沙厂，正是原告在家办厂这几年，我将这块地租用给本村书记李德胜的兄弟种烤烟，原告天天可以看到李德恩在该地干活，为什么没有提出该地块与他有关。1985年，第二次登记承包该块土地时，原告也在家、在场，但没有提出异议，去年责任地确权原告也没有提出异议，却在退耕还林时说我这块地与他有关，没有任何依据，更不存在原告不知情一说。理由五：我组原居住近六、七十年的村民和原村支部书记、村委会主任都可以证实，被告兰东朝地块与杨胜红林地没有任何关系，更不存在我开他山林地的荒，将荒山变为了责任地，因这块地从1983年土地下放就是我承包耕种的，1991年至1995年还租用给本村支部书记李德胜的兄弟李德恩种烤烟。理由六：被告有从1983年到至今，村干部和村民的证据材料，他们都是当事人，所以被告蒋青国、兰东朝责任地与原告杨胜红生产土林地没有任何关系。理由七：2008年，责任地确权原告杨胜红也在场在家参加本组确权，未提出异议。理由八：我的经营权是从1983年签订合同，1985年又签订合同，2005年发证，且经营耕种多年，而原告山林是2008年才山林确权发证，我承包在先而且是耕地，原告承包在后而且是山林，所以与我无关。综上所述，事实清楚，证据充分，请法院依法维护被告蒋青国的合法权益。经审理查明，原告杨胜红与被告蒋青国均系利川市东城街道办事处内坪村六组村民，在该村承包了部分山林、土地。第二轮土地延包时，蒋青国与利川市东城街道办事处内坪村民委员会签订了2130106016号土地承包合同，承包了内坪村六组的13块耕地，承包期限为1998年10月1日至2028年12月31日。其中地名兰东朝地块旱地承包面积3亩，四至为“东：王兴连土；南：荒山；西：河沟；北：河沟”，蒋青国于2005年取得了土地承包经营权证。2008年，利川市林业局给杨胜红颁发了林权证，其中地名生产土地块面积3亩，四至为“东至蒋青国的土坎为界；南至人行路为界；西至蒋青友山林挖沟为界；北至河沟为界”。2018年土地确权时，蒋青国与利川市东城街道办事处内坪村民委员会于2018年8月3日重新签订了422802002215000618J号土地承包合同，承包期限为1999年1月1日至2028年12月31日。其中地名兰东朝地块代码4228020022150006188，承包面积,10.26亩，四至为“东：王兴连；南：土坎子；西：蒋青友；北：土坎子”，2019年蒋青国取得422802002215000618J号土地承包经营权证。因杨胜红认为蒋青国在耕种土地的过程中侵占其山林，并在2018年土地确权时将其承包林地3亩填入蒋青国承包地块中，侵犯了其林地使用权，经利川市东城街道办事处内坪村民委员会调解无果，遂提起诉讼，提出前述请求。经实地查看，原告杨胜红林权证记载的生产土与被告蒋青国土地承包经营权证记载的兰东朝属于同一地点。以上事实有林权证、土地承包经营权证、土地承包合同、矛盾纠纷调处记载、当事人陈述等证据在卷佐证。本院认为，第二轮土地延包时，蒋青国与利川市东城街道办事处内坪村民委员会签订的2130106016号土地承包合同，承包了内坪村六组的13块耕地，承包期限为1998年10月1日至2028年12月31日，并取得了土地承包经营权证，各方当事人无异议，该承包经营权合法有效，蒋青国对承包地块享有合法的承包经营权。2008年利川市林业局给杨胜红颁发的林权证系杨胜红享有相关林地权利的依据，合法有效，杨胜红享有权利证书记载林地的权利。从林权证和土地承包经营权证记载的内容来看，杨胜红位于生产土的林地与蒋青国位于兰东朝的耕地并无边界冲突。2018年的土地确权，应当是在第二轮土地延包的基础上进行完善，而不是重新进行土地承包，该事实从土地承包经营权证记载的承包期限可以得到证明。但蒋青国与利川市东城街道办事处内坪村民委员会于2018年8月3日重新签订的422802002215000618J号土地承包合同，将兰东朝地块承包面积由原来的3亩变更为10.26亩，将四至变更为“东：王兴连；南：土坎子；西：蒋青友；北：土坎子”。该合同直接覆盖了杨胜红3亩林地的权利，其承包经营地块无权利来源，构成对杨胜红林权的侵害，其合同应当无效。原告请求有理，本院予以支持。被告主张合同有效，无证据证明，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项，《中华人民共和国农村土地承包法》第二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：被告利川市东城街道办事处内坪村民委员会与被告蒋青国于2018年8月3日签订的422802002215000618J号土地承包合同中地块代码为4228020022150006188（兰东朝）部分无效。案件受理费80元，由被告利川市东城街道办事处内坪村民委员会与被告蒋青国各承担40元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第（一）款的规定，预交上诉案件受理费，款汇至收款人：湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院，开户银行：中国农业银行恩施开发区支行，账号17×××044（特别提示：用途栏务必注明系某某上诉案诉讼费，并将汇款凭证及联系电话提交本院或邮寄至恩施州中级人民法院立案一庭）。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  谭相华人民陪审员  古如洲人民陪审员  蒋 姣二〇二〇年四月八日书 记 员  黄晓琴