广东省韶关市浈江区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0204民初769号原告：李某2，男，1976年8月21日出生，汉族，住韶关市浈江区。原告：张某，女，1981年11月9日出生，汉族，住韶关市浈江区。原告：李某1，男，2003年4月1日出生，汉族，住韶关市浈江区。法定代理人：李某2，男，1976年8月21日出生，汉族，住韶关市浈江区。法定代理人：张某，女，1981年11月9日出生，汉族，住韶关市浈江区。上述原告共同委托诉讼代理人：李晴波，广东韶扬律师事务所律师。上述原告共同委托诉讼代理人：潘上虞，广东韶扬律师事务所律师。被告：韶关市浈江区新韶镇黄金村村民委员会，住所地：韶关市浈江区黄金村。法定代表人：王多财，主任。被告：韶关市浈江区新韶镇黄金村村民委员会第一村民小组，住所地：韶关市浈江区黄金村。负责人：王志星，村民小组长。两被告的共同委托诉讼代理人：钟红涛，广东韶大律师事务所律师。原告李某2、张某、李某1与被告韶关市浈江区新韶镇黄金村村民委员会（以下简称黄金村委会）、韶关市浈江区新韶镇黄金村村民委员会第一村民小组（以下简称黄金村第一村小组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年3月28日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李某2、张某、李某1的共同委托诉讼代理人潘上虞，被告黄金村委会和黄金村第二村小组的共同委托诉讼代理人钟红涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李某2、张某、李某1向本院提出诉讼请求：1、被告支付原告土地征收补偿款32586元；2、诉讼费由被告承担。事实和理由：原告李某2的母亲王冬娥在黄金村出生长大，与李土德（非本村人）结婚后，双方共同生活居住在黄金村，于1976年向韶关市东郊人民公社东乡大队申请了宅基地并建有房子，于1995年办理该土地集体使用权证。原告李某2于1976年8月21日出生，2002年5月22日，原告李某2与原告张某登记结婚，婚后于2003年4月1日生育儿子（即原告李某1），2002年12月9日，原告张某的户口迁移至原告李某2的家庭户中，2003年5月1日，原告李某1随父入户。2013年黄金村土地征收，被告分别于2013年8月7日分35000元，2014年5月27日分2070.5元，2015年4月10日分50000元，2017年8月17日分34921.76元。被告支付了2013年8月7日的35000元、2014年5月27日的2070.5元，但被告以原告不具有村集体经济组织成员资格及是外嫁女子女为由拒绝支付剩余的征地款给原告。2015年5月19日，韶关市浈江区新韶镇人民政府作出了《集体经济组织成员资格行政处理决定书》认定原告具有村集体经济组织成员资格。2019年1月17日，被告向村集体经济组织成员分10862元，但被告依然不付款，为此原告提起诉讼。被告黄金村委会、黄金村第一村小组辩称，一、被告已经提请新韶镇人民政府就其作出的认定原告不具有被告集体经济组织成员资格进行确认，本案依法应当中止审理。二、韶关市浈江区新韶镇人民政府的行政处理决定因存在超越职权、程序违法、认定事实不清等原因作出的错误认定，依法不能作为认定原告是被告第一村民小组集体经济组织成员的依据，原告不能依据该处理决定来向被告主张支付征地补偿款。三、原告不具有被告集体经济组织成员资格，其无权向被告主张经济组织成员待遇，无权要求被告支付征地补偿款。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告李某2的母亲王冬娥在黄金村出生长大，与李土德（非本村人）结婚后，双方共同生活居住在黄金村，于1976年向韶关市东郊人民公社东乡大队申请了宅基地并建有房子，于1985年办理该土地集体使用权证。1976年8月21日，李某2出生，2002年5月22日，李某2与张某登记结婚，婚后于2003年4月1日生育儿子李某1。2012年12月9日，张某的户口迁移至李某2的家庭户口，2003年5月1日，李某1随父入户。因国家征收黄金村的土地，政府将征地补偿款支付给黄金村委会。黄金村委会按黄金村第一村小组上报的村民名单，根据黄金村本村户口享受村委会福利的村民每人发放征地款，其中2013年发放征地款35000元，2014年发放2070.5元，2015年4月10日发放征地款50000元，并以李某2是外嫁女的子女，认为李某2、张某、李某1不符合分配条件，拒绝向原告支付征地补偿款。2014年5月19日，韶关市浈江区新韶镇人民政府作出韶浈新府[2014]10号《集体经济组织成员资格行政处理决定书》，李某2、张某、李某1具有韶关市浈江区新韶镇黄金村管理区的集体经济组织成员资格，享有韶关市浈江区新韶镇黄金村管理区待遇的权利。该行政处理决定已发生法律效力，但黄金村委会、黄金村第一村小组其认为原告不具有黄金村集体经济组织成员资格，原告为此向本院提起诉讼，经本院及韶关市中级人民法院审理判决两被告向原告支付上述征地补偿款，判决已发生法律效力。2019年1月17日，黄金村委会仍按黄金村第一村小组上报的村民名单，根据黄金村本村户口享受村委会福利的村民每人发放租金分红款10862元，再次未向两原告发放该款项，原告遂提起本案诉讼。审理过程中，本院根据被告黄金村第一村小组申请，裁定中止诉讼。现根据被告黄金村第一村小组申请恢复了诉讼。上述事实有身份证、韶浈新府（2014）8号行政处理决定书、存折、韶关市浈江区人民法院（2017）粤0204民初2160号民事判决、韶关市中级人民法院（2018）粤02民终284号民事判决、证明、通知及本案庭审笔录等证据予以佐证。本院认为，本案系侵害集体经济组织成员权益纠纷。对于原告李某2、张某、李某1是否具有黄金村集体经济组织成员资格，韶关市浈江区新韶镇人民政府于2014年5月19日作出韶浈新府[2014]10号《集体经济组织成员资格行政处理决定书》，确认李某2、张某、李某1具有韶关市浈江区新韶镇黄金村管理区的集体经济组织成员资格，黄金村委会、黄金村第一村小组未在法定期限内申请行政复议或提起行政诉讼，该处理决定书已发生法律效力，故被告辩称原告李某2、张某、李某1不具有集体经济组织成员资格的意见，本院不予采纳。根据《广东省农村集体经济组织管理规定》第十六条“农村集体经济组织成员享有以下权利：（二）享有集体资产产权、获得集体资产和依法确定由集体使用的国家所有的资产的经营收益；……”的规定，李某2、张某、李某1应该享受本村村民同等待遇。因此，李某2、张某、李某1要求按其他村民一样的待遇分配每人发放租金分红款10862元,三人共计32586元，符合法律规定，本院予以支持。由于征地款的发放是由黄金村第一村民小组确定资格名单、黄金村委会支付，因此对于发放租金分红款32586元两被告应共同承担责任，故原告李某2、张某、李某1要求两被告支付租金分红款32586元的主张，本院予以支持。两被告辩称韶关市浈江区新韶镇人民政府作出韶浈新府[2014]10号《集体经济组织成员资格行政处理决定书》认定错误，原告不具有被告集体经济组织成员资格，无权要求被告支付征地补偿款以及要求中止本案诉讼的主张，理由不成立，本院不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第三十六条和《广东省农村集体经济组织管理规定》第十六条的规定，判决如下：被告韶关市浈江区新韶镇黄金村村民委员会、韶关市浈江区新韶镇黄金村村民委员会第一村民小组于本判决生效之日起十日内支付租金分红款32586元给原告李某2、张某、李某1。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费307元，由被告韶关市浈江区新韶镇黄金村村民委员会、韶关市浈江区新韶镇黄金村村民委员会第一村民小组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省韶关市中级人民法院。审判员  朱楚贤二〇二〇年四月二十六日书记员  钟思洁