贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔23民终144号 上诉人（原审原告）：贵州峄兴矿业有限公司兴仁县四联乡顺发煤矿，住所地贵州省兴仁市真武山街道办事处三村（水库尾巴）。 负责人：张同森，系该煤矿矿长。 委托诉讼代理人：荀娅，贵州高浩律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：唐真才，男，1983年2月14日生，汉族，住贵州省普安县。 委托诉讼代理人：陆万荣，贵州贝顺律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王进民，贵州贝顺律师事务所律师实习律师。 上诉人贵州峄兴矿业有限公司兴仁县四联乡顺发煤矿（以下简称顺发煤矿）因与被上诉人唐真才工伤保险待遇纠纷一案，不服贵州省兴仁市人民法院（2019）黔2322民初3690号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭对本案进行了审理，现已审理终结。 上诉人顺发煤矿上诉请求：撤销原判，发回重审或依法改判上诉人按照鉴定的停工留薪期赔偿被上诉人的停工留薪工资。事实和理由：上诉人认为一审判决认定的停工留薪期过长，要求按照《贵州省工伤职工停工留薪期分类目录》进行鉴定确认，且上诉人在一审时已要求法院对被上诉人唐真才停工留薪期进行鉴定，一审法院未鉴定，损害了上诉人的合法权益。仲裁与一审法院均以被上诉人受伤之日起至鉴定劳动能力结论之日确定为停工留薪期，上诉人认为一审判决认定的停工留薪期过长，被上诉人所受的伤在2018年10月9日就被黔西南州人力资源和社会保障局认定为工伤，而被上诉人在2019年1月24日才鉴定劳动能力，上诉人有理由怀疑，被上诉人是为了拖延停工留薪期故意迟迟不进行伤残鉴定的。为体现公平正义，现上诉人要求按照《贵州省工伤职工停工留薪期分类目录》的标准对被上诉人的停工留薪期进行鉴定，以确定被上诉人的停工留薪期。 被上诉人唐真才二审提交书面答辩意见：首先，上位法《工伤保险条例》第三十三条第二款已经对职工受伤停工留薪期做了明确规定，《贵州省工伤职工停工留薪期分类目录》只是规范性文件。因此，本案不适用《贵州省工伤职工停工留薪期分类目录》作为裁判依据，也就不存在鉴定的情况。其次，《工伤保险条例》第三十三条第二款规定“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。”因此，停工留薪期天数应当从职工受伤之日起至鉴定结论作出之日止。结合答辩人受伤住院时间是2018年9月7日，劳动能力鉴定时间为2019年1月25日，期间为138天。因此，一审判决答辩人的停工留薪期天数为138天符合上述法律规定。最后，劳动能力鉴定的申请主体包括劳动者和用人单位。被答辩人以答辩人无故拖延鉴定时间的说法不能成立。被答辩人也未提供相应证据予以证实，应当承担举证不能的法律责任。 顺发煤矿向一审法院提出诉讼请求：1.判决顺发煤矿按照唐真才受伤的上一年度标准4866.5元每月赔偿唐真才的一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金；2.停工留薪期以鉴定为准，标准按照每月4866.5元计算，交通费没有票据顺发煤矿方不承担，检查费23元顺发煤矿不予承担。 一审审理查明：唐真才在顺发煤矿做工。2018年9月7日，唐真才在顺发煤矿井下C4回风巷联络巷绞车处推车过程中，因躲闪不及右脚被矿车车轮碰伤，被送到兴仁市中医院住院治疗至同年9月27日出院，经该院诊断为：跖骨骨折、右足背软组织损伤。唐真才所受之伤于2018年10月9日经黔西南州人力资源和社会保障局认定为工伤，于2019年1月25日经黔西南州劳动能力鉴定委员会鉴定为伤残十级。2019年6月9日，唐真才向兴仁市劳动人事争议仲裁委员会就与顺发煤矿产生的工伤保险待遇纠纷申请仲裁，仲裁请求为：解除顺发煤矿与唐真才的劳动关系；由顺发煤矿支付唐真才工伤保险待遇共96290.17元，在事实与理由部分就申请的工伤保险待遇96290.17元进行了分项陈述，不包括检查费23元。2019年7月18日，该仲裁委员会作出仁劳（人）仲案字[2019]136号仲裁裁决书裁决：一、解除唐真才与顺发煤矿的劳动关系；二、由顺发煤矿支付唐真才如下费用：一次性伤残补助金5243.67元/月×7个月=36705.7元、一次性工伤医疗补助金5243.67元/月×3个月=15731元、一次性伤残就业补助金5243.67元/月×3个月=15731元、停工留薪期工资5243.67元/月÷30天×138天=24120.9元、护理费2092元、住院生活补助费440元、鉴定费320元、检查费23元、交通费300元，以上费用合计95463.6元。 另查明，本案顺发煤矿庭审中认可给唐真才缴纳有工伤保险，但明确表示不变更诉讼请求，由顺发煤矿自行向社保机构申报。 一审法院认为，被告唐真才在原告顺发煤矿做工期间受伤，理应享受工伤保险待遇，对原、被告均无异议的仲裁裁决所认定的事实、计算标准及裁决内容，予以认可。本案的争议焦点为：一、计算被告工伤保险待遇中一次性伤残补助金、停工留薪工资、一次性工伤医疗补助金及一次性伤残就业补助金的标准是多少；二、仲裁裁决中认定的停工留薪期是否有误，且检查费23元是否超出裁决范围。焦点一，计算一次性伤残补助金及停工留薪期工资的标准为工伤职工遭受事故伤害前12个月的平均月缴费工资，本案中，原告未举证证明被告的月缴费工资，且被告受伤时间为2018年9月7日，故仲裁委员会以其受伤上一年度统筹地区职工月平均工资5243.67元作为计算其一次性伤残补助金及停工留薪期工资的标准，符合法律规定。计算一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金的标准为解除劳动关系时统筹地区上年度职工月平均工资，本案中，原、被告双方均对仲裁裁决解除原、被告劳动关系无异议，视为原、被告劳动关系的解除时间为仲裁裁决之日即2019年，因此，仲裁委员会以双方解除劳动关系时统筹地区上年度职工月平均工资5243.67元（由于统筹地区2018年度的职工月平均工资在仲裁时尚未统计公布，故采用2017年度公布的数据）计算被告的一次性工伤医疗补助金及一次性伤残就业补助金，并无不当。焦点二，原告并未因被告的申请对被告的停工留薪期作出认定，也就不存在被告对原告作出的停工留薪期认定不服而申请鉴定确认的情况，因此，被告的停工留薪期只能按照《工伤保险条例》第三十三条所规定的时间即自暂停工作接受工伤医疗之日起至评定伤残等级之日止来认定，仲裁委员会据此认定其停工留薪期为138天，符合法律规定。根据被告提供的仲裁申请书，检查费23元并未列入被告请求的工伤保险待遇96290.17元的范围，视为未就该检查费23元提出仲裁申请，仲裁委员会支持该检查费23元，属于超出申请范围的裁定，不予认可。至于交通费，虽然被告没有举出相应的发票，但被告受伤到中医院治疗确实产生了相应的交通费，结合其就医治疗情况，仲裁委员会酌情支持其300元，并无不当。关于原告是否为被告缴纳工伤保险费，原告在庭审中已明确表示已为被告缴纳工伤保险费，但不变更诉讼请求，由其自行向社保机构主张权利，被告对此未提出异议，视为原告对自己权利的放弃，予以准许。综上，原告主张检查费23元属于仲裁委超裁，对其不予认可，与查明的案件事实相符，予以支持；其诉请按照4866.5元每月计算被告的一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金及停工留薪工资，且以鉴定的停工留薪期为准，与法律规定不符，不予支持；其诉请交通费因没有发票而不承担，与查明事实不符，不予支持。被告辩称原告请求一次性伤残补助金等按照每月4866.56元进行计算无事实及法律依据，与查明的事实相符，予以采纳；其辩称检查费23元已经在仲裁时主张，与查明的事实不符，不予采纳。依照《工伤保险条例》第三十三条、第三十七条、第六十四条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第二款之规定，判决：一、解除原告贵州峄兴矿业有限公司兴仁县四联乡顺发煤矿与被告唐真才的劳动关系；二、由原告贵州峄兴矿业有限公司兴仁县四联乡顺发煤矿支付被告唐真才如下费用：一次性伤残补助金36705.7元、一次性工伤医疗补助金15731元、一次性伤残就业补助金15731元、停工留薪期工资24120.9元、护理费2092元、住院生活补助费440元、鉴定费320元、交通费300元，以上费用合计95440.6元，限于本判决生效之日起十日内履行；三、驳回原告贵州峄兴矿业有限公司兴仁县四联乡顺发煤矿其余诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的利息。案件受理费10元，减半收取计5元，由原告贵州峄兴矿业有限公司兴仁县四联乡顺发煤矿负担。 二审中，双方当事人均未提交新证据。 二审查明的事实与一审查明的事实一致，予以确认。 本院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十八条“第二审人民法院应当对上诉请求的有关事实和适用法律进行审查”及《最高人民法院关于适用的解释》第三百二十三条“第二审人民法院应当围绕当事人的上诉请求进行审理。当事人没有提出请求的，不予审理，但一审判决违反法律禁止性规定，或者损害国家利益、社会公共利益、他人合法权益的除外。”之规定，本院应当仅就上诉人请求的有关事实和适用法律进行审查。归纳上诉人顺发煤矿的上诉请求及理由，本案二审的争议焦点为：本案停工留薪期如何认定？ 停工留薪期，是指劳动者遭受事故伤害或者患职业病需暂停工作，接受工伤医疗，并保持原工资福利待遇不变的期间。上诉人在一、二审中均申请按照《贵州省工伤职工停工留薪期分类目录》对唐真才停工留薪期进行鉴定。唐真才伤情经兴仁市中医院诊断为：跖骨骨折、右足背软组织损伤。该伤情与《贵州省工伤职工停工留薪期分类目录》中“跖骨骨折S92.3”相吻合，《贵州省工伤职工停工留薪期分类目录》对“跖骨骨折S92.3”的停工留薪期为135天（创伤治疗期45天+康复治疗期90天）。经二审询问双方当事人，双方当事人均同意按照《贵州省工伤职工停工留薪期分类目录》认定本案停工留薪期为135天。故本案二审依据《贵州省工伤职工停工留薪期分类目录》及双方当事人的意见，对停工留薪期予以改判为135天，停工留薪期工资为5243.67元/月÷30天×135天=23596.52元。对于双方二审均无异议的一次性伤残补助金36705.7元、一次性工伤医疗补助金15731元、一次性伤残就业补助金15731元、护理费2092元、住院生活补助费440元、鉴定费320元、交通费300元，予以维持。以上费用合计94916.22元。 综上，上诉人顺发煤矿的上诉理由及请求部分成立，二审予以改判。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项规定，判决如下： 一、维持兴仁市人民法院（2019）黔2322民初3690号民事判决第一项“解除贵州峄兴矿业有限公司兴仁县四联乡顺发煤矿与唐真才的劳动关系”； 二、撤销兴仁市人民法院（2019）黔2322民初3690号民事判决第二项“由原告贵州峄兴矿业有限公司兴仁县四联乡顺发煤矿支付被告唐真才如下费用：一次性伤残补助金36705.7元、一次性工伤医疗补助金15731元、一次性伤残就业补助金15731元、停工留薪期工资24120.9元、护理费2092元、住院生活补助费440元、鉴定费320元、交通费300元，以上费用合计95440.6元，限于本判决生效之日起十日内履行；”及第三项“驳回原告贵州峄兴矿业有限公司兴仁县四联乡顺发煤矿其余诉讼请求”。 三、由贵州峄兴矿业有限公司兴仁县四联乡顺发煤矿支付唐真才如下费用：一次性伤残补助金36705.7元、一次性工伤医疗补助金15731元、一次性伤残就业补助金15731元、停工留薪期工资23596.52元、护理费2092元、住院生活补助费440元、鉴定费320元、交通费300元，以上费用合计94916.22元，限于本判决生效之日起十日内履行。 四、驳回贵州峄兴矿业有限公司兴仁县四联乡顺发煤矿的其余上诉请求。 五、驳回唐真才的其余诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的利息。 一审案件受理费10元，减半收取计5元，由贵州峄兴矿业有限公司兴仁县四联乡顺发煤矿负担；二审案件受理费10元，由贵州峄兴矿业有限公司兴仁县四联乡顺发煤矿负担9元，唐真才负担1元。 本判决为终审判决。 审 判 长  谢 娟 审 判 员  **敏 审 判 员  查必林 二〇二〇年四月三日 法官助理  唐 鹏 书 记 员  岑周鸿