文书内容海南省海口市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）琼01执异193号异议人（利害关系人）:方贵。委托诉讼代理人：刘怀，江苏彭隆（琼海）律师事务所律师。申请执行人：关闭海南发展银行清算组。法定代表人：贾晓峰，职务：组长。被执行人：海南承海实业投资有限公司。法定代表人：符昌兴，职务：执行董事兼经理。被执行人：海南琼山昌海土石方爆破工程有限公司。法定代表人：符昌海，董事长。被执行人：符昌海。被执行人：国营府城林木良种试验场。负责人：方贵，该试验场主要负责人。本院依据已经发生法律效力的海南省第一中级人民法院（1998）海南经初字第44号民事判决及海南省高级人民法院（2012）琼执指字第3号执行裁定，恢复立案执行申请执行人关闭海南发展银行清算组与被执行人海南承海实业投资有限公司、海南琼山昌海土石方爆破工程有限公司、符昌海、国营府城林木良种试验场借款合同纠纷一案。案号为本院（2018）琼01执恢117号。异议人方贵向本院提出异议，本院于2020年4月13日立案，并依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。异议人方贵称，国营府城林木良种试验场与关闭海南发展银行清算组借款合同被执行一案【案号：（2018）琼01执恢117号】由贵院执行局梁琼法官承办。在案件执行过程中，贵院于2018年12月29日作出（2018）琼01执恢117号之二《执行裁定书》，以无法查找到可供执行财产为由终结本次执行程序，同时贵院还向国营府城林木良种试验场发出（2018）琼01执恢117号《限制消费令》，对国营府城林木良种试验场及异议人采取限制消费措施。2019年5月10日，中共海口市琼山区委机构改革领导小组下发《关于调整我区事业单位机构编制问题的通知》，通知决定：将区农业农村局下属事业单位区甘蔗试验站、区畜牧兽医科学研究所、区农业科学研究所、国营府城林木良种试验场（区林业科学研究所）的职责进行整合。设立海口市琼山区农业农村科学研究所（加挂区畜牧兽医科学研究所牌子）。不再保留甘蔗试验站、区畜牧兽医科学研究所、区农业科学研究所、国营府城林木良种试验场（区林业科学研究所）。2019年11月8日，中共海口市琼山区委下发《关于朱晓平等同志任职的通知》，区委同意吴宇同志任海口市琼山区农业农村科学研究所所长。鉴此，异议人不再担任国营府城林木良种试验场法定代表人和场长职务。根据《最高人民法院关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》五、严格规范纳入失信名单和限制消费措施：“17.解除限制消费措施的几类情形。人民法院在对被执行人采取限制消费措施后，被执行人及其有关人员申请解除或暂时解除的，按照下列情形分别处理：（2）单位被执行人被限制消费后，其法定代表人、主要负责人确因经营管理需要发生变更，原法定代表人、主要负责人申请解除对其本人的限制消费措施的，应举证证明其并非单位的实际控制人、影响债务履行的直接责任人员。人民法院经审查属实的，应予准许，并对变更后的法定代表人、主要负责人依法采取限制消费措施”。综上，异议人认为贵院仍对异议人采取限制消费措施是没有依据的，鉴此，特向贵院提出书面申请请求贵院依法解除对方贵同志的限制消费措施。申请执行人未答辩。被执行人未陈述。本院查明，本院依据已经发生法律效力的海南省第一中级人民法院（1998）海南经初字第44号民事判决及海南省高级人民法院（2012）琼执指字第3号执行裁定，恢复立案执行申请执行人关闭海南发展银行清算组与被执行人海南承海实业投资有限公司、海南琼山昌海土石方爆破工程有限公司、符昌海、国营府城林木良种试验场借款合同纠纷一案。申请执行人本次申请执行标的为40349895元（暂计），执行费为107749.9元。在执行过程中，本院向被执行人发出执行通知书，责令其履行生效法律文书所确定的义务，但其至今未履行。本院通过网络执行查控系统查询被执行人海南承海实业投资有限公司、海南琼山昌海土石方爆破工程有限公司、符昌海、国营府城林木良种试验场名下银行存款、网络银行、证券、车辆、工商信息等，未发现被执行人海南承海实业投资有限公司、海南琼山昌海土石方爆破工程有限公司、符昌海名下有可供执行财产。本院查询到被执行人国营府城林木良种试验场名下建设银行海口琼山支行账户有银行存款，本院于2018年6月25日对该账户采取冻结措施。国营府城林木良种试验场向本院提交申请称，国营府城林木良种试验场属事业单位，该账户系国营府城林木良种试验场在建设银行海口琼山支行开设的基本账户，账户内的存款系琼山财政局拨付给国营府城林木良种试验场的职工养老保险金、医疗保险金、失业保险金、职业年金、住房公积金以及扣个人代缴个人所得税等款项，并非国营府城林木良种试验场可以支配的款项，请求本院对该银行账户内的款项予以解除冻结。经本院向海口市琼山区财政局及建设银行海口市琼山支行核实，被执行人国营府城林木良种试验场反映的情况属实。其名下建设银行海口琼山支行账户系其设立基本账户，账户内的款项的确是来自于海口市琼山区财政局转移支付的单位职工养老保险金、职业年金、职工工资、住房公积金、医疗保险金、失业保险金、代扣个人所得税等，不属于被执行人可供执行的财产，本院依法对该账户解除冻结。经本院线下向不动产登记中心、保险公司、银行、住房公积金管理局等部门对被执行人海南承海实业投资有限公司、海南琼山昌海土石方爆破工程有限公司、符昌海、国营府城林木良种试验场名下土地、房产、收益类保险、金融理财产品、住房公积金等信息进行调查，被执行人海南琼山昌海土石方爆破工程有限公司名下无土地、房产、收益类保险、金融理财产品可供执行，被执行人符昌海名下无土地、房产、金融理财产品、住房公积金可供执行，被执行人海南承海实业投资有限公司、国营府城林木良种试验场名下无收益类保险、金融理财产品可供执行。本院查找到被执行人海南承海实业投资有限公司名下有位于海口市府城镇板桥路亲爱酒店房产，该房产已经被海口市龙华区人民法院（2016）琼0106执恢328-339号12宗执行案件首封和轮候查封。经向海口市龙华区人民法院了解上述12宗执行案件的执行标的情况，该院答复对被执行人名下上述房产的处置不能满足该院上述12宗执行案件申请执行人债权的实现，没有余值可供分配。本院已对被执行人海南承海实业投资有限公司名下上述房产进行了轮候查封。在原执行过程中，本院查封了被执行人国营府城林木良种试验场名下位于海口市琼山区府城城东居委会面积为47368.91平方米土地使用权、被执行人海南承海实业投资有限公司名下位于海口市琼山区演丰镇美演公路东侧面积为24282.37平方米土地使用权、被执行人海南承海实业投资有限公司名下位于海口市琼山美兰墟的面积为151880平方米土地使用权。在本次执行过程中，申请执行人向本院申请续行查封被执行人国营府城林木良种试验场、海南承海实业投资有限公司名下上述土地使用权，本院已依其申请对上述财产进行了续行查封。申请执行人告知本院：1.被执行人国营府城林木良种试验场名下位于海口市琼山区府城城东居委会面积为47368.91平方米土地使用权上面建有办公楼、住宅区，还种植了林木以及良种，如果处置需要对其进行分割，并且处置还涉及到申请执行人需垫付评估费等的问题，目前申请执行人垫付评估费有困难，不要求法院处置。2.被执行人海南承海实业投资有限公司（琼山穗琼联营民政开发公司）名下位于海口市琼山区演丰镇美演公路东侧面积为24282.37平方米土地使用权已经抵押给临高新融典当有限责任公司，且该土地上的地上建筑物已经在另案中抵债给案外人，由于存在房地分离的情形，目前仍然无法进行处置。3.被执行人海南承海实业投资有限公司（琼山穗琼联营民政开发公司）名下位于海口市美兰区演丰镇面积为151880平方米土地使用权已经抵押给农业银行，经申请执行人测算，垫付处置费用后申请执行人没有剩余权益，故其认为没有处置该土地使用权的必要。以上三宗土地使用权申请执行人均不要求法院处置。本院对被执行人海南承海实业投资有限公司、海南琼山昌海土石方爆破工程有限公司、符昌海进行了查找，被执行人均已经未在其工商注册登记地办公或身份证住址居住，无法查找到被执行人。本院依法向被执行人海南承海实业投资有限公司、海南琼山昌海土石方爆破工程有限公司、符昌海、国营府城林木良种试验场发出限制消费令。同时，对时任国营府城林木良种试验场主要负责人方贵也发出限制消费令。经申请执行人同意，终结本案本次执行程序。本院于2018年12月29日以（2018）琼01执恢117号之二裁定，终结本次执行程序。另查明，方贵提供两份证据材料：中共海口市琼山区委机构改革领导小组琼山改（2019）7号文件《中共海口市琼山区委机构改革领导小组关于调整我区事业单位机构编制问题的通知》，证明国营附城林木良种试验场与其他3家单位整合设立海口市琼山区农业农村科学研究所，为隶属琼山区农业农村局的副科级公益二类事业单位，整合前在编人员全部划入新设立的机构，人员身份保持不变……；中共海口市琼山区委琼山党干（2019）219号通知，证明整合后设立的单位海口市琼山区农业农村科学研究所所长为吴宇。本院认为，《最高人民法院关于限制被执行人高消费的若干规定》第一条规定，被执行人未按执行通知书指定的期间履行生效法律文书确定的给付义务的，人民法院可以限制其高消费。第三条规定，被执行人为自然人的被限制高消费后，不得有以下以其财产支付费用的行为：（一）乘坐交通工具时，选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位；（二）在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费；（三）购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋；（四）租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公；（五）购买非经营必需车辆；（六）旅游、度假；（七）子女就读高收费私立学校；（八）支付高额保费购买保险理财产品；（九）乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等以上座位等其他非生活和工作必需的消费行为。被执行人为单位的被限制高消费后禁止被执行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人，以单位财产实施本条第一款规定的行为。本案中，被执行人国营府城林木良种试验场未按执行通知书指定的期间履行生效法律文书确定的给付义务，本院对其限制高消费后禁止其主要负责人以单位财产实施本条第一款规定的行为之执行措施，符合法律规定。现方贵虽然提供被执行人国营附城林木良种试验场与其他3家单位整合设立海口市琼山区农业农村科学研究所，该所的所长为他人，但是，该执行案件的被执行人仍为国营附城林木良种试验场，且被执行人至今尚未清偿本案债务，再之，整合前原单位在编人员划入新设立的机构后，人员身份保持不变，方贵未能提供出证据证明其非影响被执行人国营附城林木良种试验场履行债务的直接责任人，因此，现方贵提出的异议理由不足予解除对其限制消费的执行措施，应依法驳回其异议请求。综上所述，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项之规定，裁定如下：驳回异议人方贵的异议请求。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向海南省高级人民法院申请复议。                    ⺀ixqlov2qm9jwqcnbys        案件唯一码                          审   判   长     谭碧霞          审   判   员     胡  猛            审   判   员     苏  铭                              二〇二〇年四月二十八日               书   记    员     郑菲菲         附适用法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或改正。理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级法院申请复议。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议不成立的，裁定驳回异议；（二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为；、（三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为；（四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。            撰 稿：谭碧霞        校 对：郑 菲 菲       印 刷：何 宗 谦                   海南省海口市中级人民法院             2020年4月28日印制      （共印13份）