盐城经济技术开发区人民法院民 事 判 决 书(2020)苏0991民初49号原告安徽勤淮建筑劳务有限公司，统一社会信用代码91340421328064753K(1-1)，住所地上海市闵行区顾戴路2959号。法定代表人马飞甫，该公司经理。委托诉讼代理人李刚，该公司综合部经理。被告巩成永，男，1975年10月8日生，汉族，住江苏省昆山市。委托诉讼代理人戴海霞，江苏一正律师事务所律师。委托诉讼代理人吕晶晶，江苏一正律师事务所律师（实习）。原告安徽勤淮建筑劳务有限公司（以下简称勤淮公司）与被告巩成永建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年1月2日立案受理后，依法适用简易程序由审判员邵海峰独任审理，于同年3月19日公开开庭进行了审理。原告勤淮公司的法定代表人马飞甫及其委托诉讼代理人李刚，被告巩成永的委托诉讼代理人戴海霞、吕晶晶均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告勤淮公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告配合进行工程施工验收；2、判令被告返还截止2019年11月13日原告多支付的1611217.8元，并支付自2019年11月13日起至实际返还之日止以1611217.8元为基数按四倍中国人民银行同期贷款利率计算的资金占用费；3、判令被告赔偿原告200000元；4、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告承建盐城京师学院山住宅项目后，将盐城京师学院山住宅项目中的砼浇筑劳务部分分包给被告施工，双方于2017年9月20日签订了一份《砼浇筑劳务分包合同》，合同约定了承包范围、承包方式、劳动价格、验收标准及付款方式等。2019年1月25日，双方对工程进行了初步的核对结算，并于2019年6月13日签署了结算汇总单，该结算汇总单明确总工程款是16217014元。截至2019年5月25日，原告已支付被告工程款14037612元。根据《砼浇筑劳务分包合同》约定的付款节点，此时原告应付工程款金额为工程总价款的70%即11351909.8元。原告多支付了2685702.2元。后因被告要求预支工程款、施工工人投诉等原因，原告又分别于2019年6月5日支付了100000元，于2019年8月14日、17日及2019年10月4日、19日共支付了200000元，于2019年10月31日支付了231000元。至2020年年初，根据《砼浇筑劳务分包合同》的约定，原告须支付被告的工程款金额为12957394.2元（工程总价款的70%及剩余工程款的1/3）。但截至2019年11月13日，原告己支付被告14568612元，多支付了1611217.8元。被告不及时支付工人工资导致工人投诉的行为，不仅违背了诚实信用原则，也导致原告被江苏省建筑市场管理部门限制市场准入，给原告造成了损失。原告遂具此状，请求人民法院支持原告的诉讼请求。被告巩成永辩称：原告将其承包的盐城京师学院山住宅项目中的砼浇筑劳务部分分包给我施工，该分包行为违反《中华人民共和国合同法》第二百七十二条、《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)》第九条第六款的规定，双方签订的《砼浇筑劳务分包合同》无效。《砼浇筑劳务分包合同》虽为无效，但我已按原告的要求完成案涉砼浇筑劳务工作，双方已于2019年6月13日进行了结算，原告应将结算款支付我。原告至今仍拖欠我100多万，原告诉称其超付1611217.8元并不存在。对原告拖欠的100多万工程款我将保留诉权。请求法院依法判决驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据本院对证据的审核认定及当事人在庭审中的陈述，本院确认以下事实：2017年9月20日，勤淮公司（甲方）与巩成永（乙方）签订了一份《砼浇筑劳务分包合同》，合同约定（摘要）：“甲方将江苏省盐城京师-学院山住宅项目（1#、3#、4#楼）地上及地下室(包括地库）砼工程安排乙方承包施工。1.工程慨况。工程名称：江苏省盐城京师-学院山住宅项目，工程地点：江苏省盐城市新都路与东环路，工程概况：地下室1层、地上18层、21层。4.验收标准及质量要求。本工程必须达到优良工程验收标准，并保证一次性通过监理、总包和政府主管部门核验，板厚必须控制在±5以内，平整度为±5,墙柱脚必须控制在5mm以内，保证墙柱脚缝隙不至于过大。5.付款方式。（1）本工程乙方带资三个月，第四个月甲方开始支付乙方现场实际工人生活费1500元/人及辅材费10000元/月，总包所有罚款当月在支付款中扣除；（2）工程完工后班组放人，甲方仅支付路费1000.0元/人，9月1日幵学季无借支费用；（3）春节工人回家按班组所做工程量的70%进行支付，不够部分班组自行解决；（4）主体封顶后（包括屋顶机房、女儿墙、花架完成拆模）二个月内支付完成工程量的70%，余款30%甲方在三年内支付完成，每年支付余款的1/3；（5）现场所有人员进场必须实行实名制及打卡制，支付生活费以打卡人数支付。若因总包未能及时付款而影响甲方付款时，乙方同意适当延长，但不得超过两周。”合同签订后，巩成永组织工人进场施工。2019年6月13日，勤淮公司与巩成永就案涉工程进行结算并出具一份《结算汇总单》，该结算单载明：“一期、二期总工程款16217014.2元，2019年5月25日止借支14037612元，6月5日止借支100000元，未付款2079402.2元”。2019年第三季度，勤淮公司再次支付工程款431000元。因勤淮公司认为其已多支付巩成永工程款1611217.8元，双方为此发生争议，勤淮公司遂于2020年1月诉至本院。另查明：2019年5月22日，江苏省清理拖欠工程款和农民工工资协调领导小组办公室发布了苏清办（2019）3号文，其中全省限制市场准入企业名单明确“勤淮公司（事发地盐城地区）”。庭审中，勤淮公司陈述案涉盐城京师学院山住宅项目在2019年6月份完工。巩成永陈述案涉盐城京师学院山住宅项目砼浇筑部分分两期施工，一期在2018年2月份封顶，二期在2019年1月份封顶。勤淮公司与巩成永均陈述盐城京师学院山住宅项目至今未经竣工验收，项目还差欠工程款150余万元。本院认为：合法的民事权益受法律保护。《中华人民共和国合同法》第二百七十二条第二款规定：“总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。”原告勤淮公司将其承包的盐城京师学院山住宅项目中的砼浇筑劳务部分分包给无劳务施工资质的被告巩成永，该分包行为违反法律的禁止性规定，双方于2017年9月20日签订的《砼浇筑劳务分包合同》依法应为无效。（一）关于原告主张被告配合进行工程施工验收的诉求。原、被告签订的《砼浇筑劳务分包合同》虽为无效，但原告依合同约定对工程进行了施工，且双方于2019年6月13日就工程进行了结算。原告已按合同约定支付了相应工程款，被告应配合原告进行工程的施工验收，且庭审中被告陈述“如果需要配合我同意配合，对于原告的第一项诉讼请求没有异议”，这属于直接承认原告的诉讼请求。故原告的该项诉讼请求本院依法予以支持。（二）关于原告主张被告返还多支付的1611217.8元并支付资金占用费的诉求。被告系案涉工程的实际施工人，有权主张工程款。根据《砼浇筑劳务分包合同》有关付款节点的约定及庭审中双方的陈述，原告主张的多支付的1611217.8元系在付款节点之前支付的工程款，实际系提前支付而非超额支付，且庭审中原、被告双方均陈述案涉工程尚差欠工程款150余万元，故不存在原告超付的问题。原告主张被告返还多支付的1611217.8元及资金占用费，无事实和法律依据，本院依法不予支持。（三）关于原告主张被告赔偿损失200000元的诉求。原告诉称因被告不及时支付工人工资导致工人投诉，致使其被江苏省建筑市场管理部门限制市场准入，被告应赔偿给其造成的损失。但原告并未举证证明其被限制市场准入系因被告方工人的投诉行为，且即使存在被告下属工人投诉主张工资的事实，该种行为也并非法律所禁止，而系工人合理的权利处分行为，不应视为被告的过错。另，江苏省清理拖欠工程款和农民工工资协调领导小组办公室将原告列为全省限制市场准入企业名单系行政行为，该项行为所处罚的对象就是原告，原告将所承包工程分包给不具备建设工程施工资质的个人，原告具有明显过错，其作为建设工程施工承包人，负有支付农民工工资的义务，现出现农民工工资支付不及时，原告因此被行政管理部门限制市场准入，该后果系其违法行为所致。法谚云“任何人不得从非法行为中获益”。原告要求被告赔偿损失200000元，有转移风险的目的，也有悖于建设工程劳务市场应当规范化的政策性要求。故原告的该项诉求，无事实和法律依据，本院依法不予支持。综上，根据《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、第二百七十二条第二款，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告巩成永应于本判决生效之日起十日内协助并配合提供原告安徽勤淮建筑劳务有限公司办理案涉《砼浇筑劳务分包合同》中所涉工程的分项验收所需的资料；二、驳回原告安徽勤淮建筑劳务有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费人民币21100元，依法减半收取10550元，由原告安徽勤淮建筑劳务有限公司负担。如不服本判决，应于本判决书送达之次日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。同时根据国务院《诉讼费用缴纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。审 判 员 邵海峰二〇二〇年四月一日法官助理 万霞灿书 记 员 赵明慧附录法律条文1.《中华人民共和国合同法》第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。第二百七十二条发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。2.《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》法释[2004]14号第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。3.《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。4.《最高人民法院关于适用的解释》法释【2015】5号第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。