重庆市第一中级人民法院民 事 判 决 书（2020）渝01民终202号上诉人（原审被告）：重庆金佛果电子科技有限公司，住所地重庆市。法定代表人：林松，执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：赵忠强，公司员工。被上诉人（原审原告）：重庆市金潼工业建设投资有限公司，住所地重庆市潼南区。法定代表人：徐传喜，董事长。委托诉讼代理人：钟永康，重庆中世律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈法霖，重庆中世律师事务所律师。原审被告：重庆金佛果房地产开发有限公司,住所地重庆市潼南县。法定代表人：赵忠强，执行董事。委托诉讼代理人：张秉刚，重庆祥鉴律师事务所律师。上诉人重庆金佛果电子科技有限公司（以下简称金佛果电子公司）因与被上诉人重庆市金潼工业建设投资有限公司（以下简称金潼公司），原审被告重庆金佛果房地产开发有限公司（以下简称金佛果房地产公司）建设用地使用权合同纠纷一案，不服重庆市潼南区人民法院（2019）渝0152民初109号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年1月7日立案后，依法组成合议庭，进行了审理。上诉人金佛果电子公司的委托诉讼代理人赵忠强，被上诉人金潼公司的委托诉讼代理人陈法霖，原审被告金佛果房地产公司的委托诉讼代理人张秉刚到庭参加了诉讼。金佛果房地产公司上诉后因未在法定期限内交纳上诉费，按其自动撤诉处理。本案现已审理终结。金佛果电子公司上诉请求：1、撤销重庆市潼南区人民法院（2019）渝0152民初109号民事判决，依法改判驳回被上诉全部诉讼请求；2、本案一审二审费用由被上诉人承担。主要事实及理由：上诉人成立的金佛果房地产公司就被上诉人放弃涉案土地处理已经达成一致，不违反法律规定，一审法院认定事实错误，导致适用法律错误，二审法院应予以纠正。金潼公司辩称：一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。金佛果房地产公司述称:国土局通知我公司相关人员去开会，称涉案土地一直处于停工状态，要求我公司退回土地，为配合政府，我司同意退还土地，被上诉人同意退还我司土地款及履约保证金。金潼公司向一审法院起诉请求：1、请求法院判决解除原告与被告金佛果电子公司于2014年5月8日签订的《项目投资合同》；2、判令确认原告不予退还被告金佛果电子公司缴纳的1000000元履约保证金；3、诉讼费由被告负担。一审法院认定事实：2014年5月8日，原告金潼公司（甲方）与被告金佛果电子公司（乙方）签订《项目投资合同》一份，约定被告金佛果电子公司在潼南区区投资建设自主品牌手机生产项目，由原告供给项目用地，被告金佛果电子公司通过招拍挂程序取得国有土地使用权，并按有关规定足额交纳国有土地出让价金及与关税费。该合同第九章“合同的解除及终止”第三十条约定：“若乙方未参加该项目土地招拍挂活动或揭牌后未按规定期限足额缴纳土地出让金，甲方有权解除本合同，乙方缴纳的履约保证金作为违约金归甲方所有。”合同签订后，被告金佛果电子公司按照合同约定向原告缴纳履约保证金1000000元。2014年8月5日，被告金佛果电子公司设立金佛果房地产公司，以金佛果房地产公司的名义取得了位于潼南工业园区（南区）Ｂ4-5／01地块的土地使用权，并于2014年12月5日与原潼南县国土资源和房屋管理局签订《国有建设用地使用权出让合同》，合同约定土地出让价款为8600000元，被告金佛果房地产公司应于本合同签订之日起30日内付清土地出让款。合同签订后，二被告未能按照合同约定期限付清全部土地出让金。2015年11月25日，被告金佛果房地产公司向原潼南区国土资源和房屋管理局出具《关于放弃受让ＴＮ2014-53号地块成交的函》，载明：“我公司于2014年12月15日与贵局签订了潼南工业园区ＴＮ2014-53号地块的土地成交合同，土地面积66666.7平方米，土地总价金860万元，土地成交日2014年11月30日，拟用于修建电子信息类标准厂房。由于受宏观经济下行影响，我公司应收账款回笼不了，且向银行贷款也受限，在缴纳了270万元土地价金后，没有后续资金缴纳尚欠土地价款，鉴于此我司自愿放弃该宗土地受让，交回潼南区政府重新用于其他项目建设用地，并同意将已经签订的土地成交合同和土地成交确认书作废，退还我司已经缴纳的270万土地款。”此后，二被告未再支付上述土地的出让价款，原告遂诉至一审法院，请求如诉称。一审法院认为，依法成立的合同，自成立时生效，受法律保护。双方当事人均应按照合同约定履行各自的义务。本案中，原告金潼公司与被告金佛果电子公司签订的《项目投资合同》系双方当事人真实意思表示，合同内容亦不违反法律、法规强制性规定，不损害国家、集体、第三人的合法权利，因此，该合同依法成立，合法有效，原、被告双方均应按照合同约定履行自己的义务。按照上述《项目投资合同》的约定，被告金佛果电子公司应依法通过招拍挂程序取得本案项目土地的国有土地使用权，并按有关规定足额交纳国有土地出让价金及与关税费，如未按规定期限足额缴纳土地出让金，原告有权解除本合同，且被告缴纳的履约保证金作为违约金归原告所有。被告金佛果电子公司以其设立的金佛果房地产公司的名义取得该项目土地使用权后，未按土地使用权出让合同约定的期限付清土地出让金，且其向原潼南区国土资源和房屋管理局出具的函中明确表示放弃该土地受让，不再履行土地出让金缴纳义务，其行为违反了《项目投资合同》的上述约定，原告要求解除该《项目投资合同》，并要求确认不予退还被告缴纳的履约保证金1000000元的诉讼请求符合双方合同约定，一审法院予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第九十三条第二款、第一百四十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百三十四条、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决：一、原告重庆市金潼工业建设投资有限公司与被告重庆金佛果电子科技有限公司于2014年5月8日签订的《项目投资合同》于本判决生效时解除；二、被告重庆金佛果电子科技有限公司向原告重庆市金潼工业建设投资有限公司缴纳的履约保证金1000000元不予退还；三、驳回原告重庆市金潼工业建设投资有限公司对被告重庆金佛果房地产开发有限公司的诉讼请求。案件受理费39500元，由被告重庆金佛果电子科技有限公司负担。二审中，双方均未举示新证据。本院二审查明事实与一审判决一致。本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款规定，“当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。”本案中，上诉人金佛果电子公司与被上诉人金潼公司签订的《项目投资合同》第三十条约定，金佛果电子公司应参加该项目土地招拍挂活动并按规定期限足额缴纳土地出让金，否则被上诉人有权解除本合同，上诉人缴纳的履约保证金作为违约金不予退还。”上诉人在取得案涉土地的土地使用权后，由于其自身原因未能依照合同约定在规定期限内足额缴纳土地出让金，则金潼公司获得了合同解除权，其起诉主张解除合同并对履约保证金不予退还具有合同及法律依据，一审判决所查明事实及适用法律均正确。上诉人辩称其与被上诉人就全额退还已缴纳的270万元土地款重新达成了协议，理由是上诉人出具给潼南区国土房管局的《关于放弃受让TN2014-53号地块成交的函》其上有杨姓领导签署“同意，请国土房管局给予支持办理”的意见并加盖有重庆潼南工业园区管理委员会的印章，但上诉人未举证证实潼南工业园区管理委员会与被上诉人金潼公司的关系，亦未举证证实该杨姓领导的身份及职权能够代表被上诉人与上诉人变更合同约定，故上诉人的辩解理由证据不足不予支持。综上所述，重庆金佛果电子科技有限公司的上诉请求不能成立。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费39500元，由上诉人重庆金佛果电子科技有限公司负担。本判决为终审判决。审 判 长 陈孟琼审 判 员 赖生友审 判 员 刘润荔二〇二〇年四月一日法官助理 王睿杰书 记 员 程译莹