黑龙江省齐齐哈尔市昂昂溪区人民法院民 事 判 决 书(2020)黑0205民初82号原告：齐齐哈尔市昂昂溪区榆树屯镇稻田朝鲜族村民委员会，住所地黑龙江省齐齐哈尔市昂昂溪区稻田村。法定代表人：任名杰，该村委会主任。委托诉讼代理人：徐桂霞，女，1965年4月6日出生，汉族，该村法律顾问，住黑龙江省齐齐哈尔市建华区，被告：齐齐哈尔市华齐化工有限责任公司，住所地黑龙江省齐齐哈尔市昂昂溪区化工委。法定代表人：朱纪富，该公司总经理。委托诉讼代理人：张智宏，黑龙江铭昊律师事务所律师。原告齐齐哈尔市昂昂溪区榆树屯镇稻田朝鲜族村民委员会（以下简称稻田村委会）与被告齐齐哈尔市华齐化工有限责任公司（华齐化工）土地租赁合同纠纷一案，本院于2020年1月20日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告稻田村委会法定代表人任名杰及委托诉讼代理人徐桂霞、被告华齐化工委托诉讼代理人张智宏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出的诉讼请求：1.判决被告依法履行合同，给付原告8万元；2.诉讼费由被告承担。事实与理由：齐齐哈尔市昂昂溪区榆树屯镇稻田朝鲜族村民委员会与齐齐哈尔市昂昂溪区昂昂溪乡黎光村民委员会合并后统称为稻田村委会。2004年1月1日，黎光村委会（甲方）与被告华齐化工（乙方）签订《协议书》，约定：一、甲方用土地使用权作为向乙方联营的条件，乙方提供资金和设备，双方共同联营组建片碱和净水剂生产企业；二、甲方提供土地总面积28800平方米，土地位于齐白公路17公里路东；三、联营企业有偿使用土地年限30年，从2004年1月1日至2033年12月31日止。如果乙方投资额超过1000万元，本合同期限自动顺延30年。利润分配金额30年满，另行协商。四、利润分配：不论该企业盈亏，乙方必须保证每年给付甲方利润叁仟元，并与合同签订之日将30年利润分配一次性付清捌万元整，此款作为一次性付清条件，余款壹万元予以免除。除此之外，甲方也不再参与其他利润分配。五、生产经营全部由乙方负责，甲方不参与企业的经营管理，该企业由乙方独立核算依法纳税。此外，还约定了双方权利义务，违约责任等。合同签订后，原告履行了合同，被告未按合同第四条约定给付原告8万元，故原告诉至法院。庭审中，原告明确诉讼请求，要求：1.判决被告依法履行昂昂溪乡黎光村委会与齐齐哈尔华齐化工有限责任公司于2003年12月签订的协议书，给付原告土地租赁费8万元；2.诉讼费由被告承担。被告华齐化工辩称，首先，依据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年”。原告自2004年《协议书》签订时，就知道或应该知道此协议书效力，在长达16年的时间里没有向被告主张权利，已超过诉讼时效的规定，人民法院不予保护。其次，原告据以主张权利的《协议书》没有实际履行。被告是于2003年以50万元的价格，从卞春英处有偿取得的土地使用权，而不是2004年以联营联建的方式取得。2004年之所以与原告签订《协议书》，是被告想在此建片碱厂，政府相关部门为了完成“招商引资”的工作目标，与被告商量办理相关建厂手续。但是联营建厂项目由于环保的原因，未被批准，该《协议书》未履行，又何谈“利润分配”。2007年被告已将该土地抵抹给齐齐哈尔金鹤资产经营有限公司，目前的权利人为齐齐哈尔金鹤资产经营有限公司。原告围绕诉讼请求依法提交了如下证据：1.1997年5月4日，黎光村委员会与郭玉华签订的《土地有偿使用合同》复印件一份，证明该土地在1997年包给郭玉华，土地出租年限是30年，约定每年向村委会缴纳1万元土地使用费，涉案土地就是这块。被告对该证据的真实性、合法性均无异议，对证明问题有异议，异议为：目前该地块土地使用权人为齐齐哈尔金鹤有限责任公司，该证据与本案诉请联营利润分成没有关联性。2.（2000）齐民再字18号民事判决书、（2000）齐法执字第1号执行裁定书复印件各一份，证明郭玉华因与卞春英有债务，法院依法将郭玉华的房产及有偿使用范围内的土地、围墙等执行给卞春英，卞春英的使用年限应截止到2027年5月4日。被告对该证据真实性没有异议，对郭玉华欠卞春英的债务的事实没有异议，对该证据与本案关联性不予认可。此证据可以证实自1997年5月至2027年止，土地使用权已经不属于本案原告所有，原告无权支配处分该土地使用权。3.华齐化工《土地登记申请审批书》复印件一份，证明原告已履行2003年12月与被告签订《协议书》，土地使用权的取得不是从卞春英处购买，是基于原、被告双方签订的《协议书》。被告对该证据的真实性、合法性无异议，对关联性有异议，异议为：卞春英取得的该地块土地使用权，申请变更日期为2003年4月25日，使用年限是30年，土地使用日期应该到2033年4月24日。地籍调查表还记载了卞春英是土地使用权变更申请人，申请变更土地的所有者××××光村，也就是现在的原告，由此可知，对土地使用期限到2033年的4月，原告应该是明知的，并且是认可的，所以不存在被告超期取得使用权。另外该证据还证明了自2003年4月起，卞春英已经取得该份土地使用权，原告自该日起没有该份土地的处分权。4.2003年12月，原、被告双方签订的《协议书》复印件一份，证明原告将集体所有的28800平方米土地，出租给被告有偿使用，时间从2004年1月1日至2033年12月31日，约定被告给付原告土地有偿使用费，30年一次性支付8万元，原告履行了合同义务，被告违反合同约定，没有将使用费交付给原告。被告对该证据的真实性、合法性没有异议，对关联性有异议，异议为：1.此协议没有实现合同目的，该协议没有生效；2.虽然该合同没有生效，但从合同第三条可以看出土地使用期限至2033年12月31日，从起诉状中原告的自认也可以看出。另外该协议中约定的是利润分配8万元，而不是土地租金8万元，如果是利润分配该合同目的没有实现，联营厂没有建成，不存在利润分配的问题。如果是土地租金，该案被告取得土地使用权是从卞春英处依法流转取得，而不是从原告处取得，被告与原告没有土地租赁关系，不存在支付租金使用费的问题。本审经审查认为，被告对证据1、2、3、4的真实性均无异议，本院对上述证据的真实性予以采信。被告华齐化工向本院提交如下证据：1.地籍调查表一册，来源于昂昂溪国土资源局档案室，证明：1.卞春英取得该案争议土地的来源是与郭玉华因债务纠纷抵债而来；2.2001年中级人民法院执行裁定，卞春英是2001年7月取得该争议土地的使用权，卞春英是该块土地的合法使用人；3.2002年12月5日，卞春英向昂昂溪国土资源管理局申请变更土地登记，卞春英依法缴纳了土地变更使用费以及登记费；4.被告在2003年9月取得该块土地的使用权，并申请办理了变更，同时该块土地的使用权是被告在卞春英处取得，不是在原告处取得；5.土地登记册中记载该块土地的使用者为华齐化工，土地使用发证日期是2004年1月6号，终止日期为2033年12月30日。原告对该证据的真实性、合法性无异议，对证明问题有异议，异议为：1.卞春英是依据郭玉华和原告签订的有偿土地使用合同获得土地使用权，期限至2027年，被告所说与卞春英将土地使用权延续至2033年，没有证据证明；2.《齐证土（2004）1号》证实本案被告取得土地使用权是依据原、被告双方签订的协议书，文件批得文头就是给黎光村的，说明土地部门根据双方协议变更土地使用权的，并不是按照被告与卞春英之间的协议进行的变更。2.《联营协议书》复印件一份，证明该协议签订日期说不清，合同目的没有实现，合同没有生效，没有履行，原告的诉讼请求没有依据。证据1与证据2相互印证，土地使用权证的取得日期是在2003年，而不是联营协议书中的2004年1月1日，被告取得土地使用权的依据不是联营协议书。原告对该证据的真实性无异议，双方的联营协议是自愿签订的也是合法有效的，协议没有履行其过错责任不在原告，是因为被告没有履行相关的环保义务，导致企业没有如期建成，本协议并不是未生效的协议，双方应该履行这个协议。本案被告取得土地使用权的期限是以政府审批发文的期限为准，该土地取得的依据应该是该合同，登记表体现的“拨用”是不符合事实的。被告称是于德军从卞春英处购买，无法证实。3.《以物抵债协议》复印件一份，证明：1.2007年8月30日该土地使用权抵债给齐齐哈尔金鹤责任有限公司，该块土地目前的使用人不是被告；2.原告主张的利润分成、土地租金与本案被告没有法律关系，自2007年起以及2004年1月1日起，原告从来没有向被告主张过该权利，已经超过诉讼时效。原告质证意见是：该以物抵债依据的是本案原被告双方的协议，原告是土地的权利人及合同的相对人，在原告不知情的情况下，被告擅自将该土地以物抵债的行为，违背法律规定的，该以物抵债协议是无效的。现在土地使用权人依然没有变更，体现的使用人依然是华齐化工，审批表也依然体现原使用人是黎光村，因此原告要求被告作为土地的使用权人履行相关的合同义务。本审经审查认为，原告对证据1、2、3的真实性均无异议，本院对上述证据的真实性予以采信。本院对《协议书》签订人沙广斌的询问笔录一份，原告意见为：土地是原、被告双方自愿签订的，对于沙广斌证实的本案土地使用权是从卞春英手里购买有异议，没有其他相应的证据来证实。被告意见为：证实了当时土地的流转事实以及被告取得土地是从卞春英处取得，而不是从原告处取得；证实联营协议没有履行，联营厂没有建成。本院经审理认定事实如下：2003年12月，昂昂溪乡黎光村委会与华齐化工签订《协议书》，约定甲方（昂昂溪乡黎光村委会）用土地使用权作为向乙方（齐齐哈尔华齐化工有限责任公司）联营的条件，乙方提供资金和设备，双方共同联营组建片碱和净水剂生产企业；甲方提供土地总面积28800平方米，土地位于齐白公路17公里路东；联营企业有偿使用土地年限30年，从2004年1月1日至2033年12月31日止。如果乙方投资额超过1000万元，本合同期限自动顺延30年。利润分配金额30年满，另行协商。利润分配：不论该企业盈亏，乙方必须保证每年给付甲方利润叁仟元，并与合同签订之日将30年利润分配一次性付清捌万元整。昂昂溪乡黎光村委会在甲方处盖章，当时的黎光村委会主任沙广斌在法定代表人处签字，华齐化工在乙方处盖章。后因环保原因未获批准，企业未建成。另查明，1997年5月4日，昂昂溪乡黎光村委会与郭玉华签订《土地有偿使用合同》，土地出租年限为30年。后因郭玉华与卞春英存在债务关系，齐齐哈尔中级人民法院于2000年8月10日作出（2000）齐民再字第18号民事判决书，依据该判决，齐齐哈尔中级人民法院于2001年7月作出（2000）齐法执字第1号执行裁定书，将郭玉华、齐齐哈尔市恒源养殖有限公司的房产、土地、围墙等执行给卞春英，卞春英获得宗地号为205-202-069的土地使用权30年。后该土地使用权变更到齐齐哈尔华齐化工有限责任公司名下，使用期限30年至2033年12月止。黎光村与稻田村现已合并为稻田村。本院认为，本案立案案由为合同纠纷，审理中查明，黎光村委会与华齐化工签订的《协议书》中约定,原告用土地使用权作为联营条件，只收取利润,不参与实际经营,故双方实为土地租赁法律关系而非联营，本案案由应为土地租赁合同纠纷。庭审中，原、被告一致认可宗地号为205-202-069的土地与《协议书》中作为联营条件的土地为同一块土地。根据编号为2002-0100425的《土地登记申请审批书》和编号为2004-0100060的《土地登记申请审批书》显示，2003年12月签订《协议书》时，涉案土地的使用权人不是黎光村委会，黎光村委会在没有土地使用权的情况下，以土地使用权作为条件签订协议的行为是一种无权处分行为，无权处分行为的效力待定，其是否生效取决于权利人是否追认及处分人是否取得处分权。本案中，原告未提供证据证明权利人予以追认及已取得处分权。故原告要求被告履行合同、支付租金的诉请，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第五十一条、《中华人民共和国土地管理法》第十一条的规定，判决如下：驳回齐齐哈尔市昂昂溪区榆树屯镇稻田朝鲜族村民委员会的诉讼请求。案件受理费减半收取900.00元，由齐齐哈尔市昂昂溪区榆树屯镇稻田朝鲜族村民委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于齐齐哈尔市中级人民法院。审判员  齐红梅二〇二〇年四月二十日书记员  赵紫袆