福建省尤溪县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）闽0426刑初68号 公诉机关尤溪县人民检察院。 被告人肖上勤，男，1962年5月20日出生于福建省尤溪县，汉族，文盲，农民，住福建省尤溪县。因涉嫌非法采矿罪于2019年9月4日被尤溪县公安局刑事拘留，2019年10月10日经尤溪县人民检察院批准于次日被尤溪县公安局执行逮捕。现羁押于尤溪县看守所。 辩护人余艳珍，福建沈熹律师事务所律师。 尤溪县人民检察院以尤某二部刑诉（2020）48号起诉书指控被告人肖上勤犯非法采矿罪，于2020年3月20日向本院提起公诉并建议适用简易程序。本院受理后，依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。尤溪县人民检察院指派检察员黄某1出庭支持公诉，被告人肖上勤及其辩护人余艳珍到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2017年7月至2018年5月期间，被告人肖上勤明知林某8（另案处理）未取得合法手续，仍伙同林某1（另案处理）、林某2（已判决）、张某1（已判决）以出矿量每吨40元（人民币，下同）向林某8承包开采尤溪县梅某关兜矿硐开采铅锌矿石作业，其中林某1占股40%，负责关兜矿硐总事务，被告人肖上勤占股20%，负责矿山钩机、铲车等管理，林某2占股20%，负责关兜矿硐日常管理、财物管理以及对运出矿硐外的铅锌矿石进行过磅统计等工作；张某1占股20%，负责管理矿硐内安全及爆破作业等。后被告人肖上勤和林某1、林某2、张某1又将采矿作业以出矿量每吨13元（2018年2月后提高至每吨14元）先后转包给黄某3、黄某2，由黄某3、黄某2组织工人到关兜矿硐内使用炸药、雷管等火工品开采矿石。开采的铅锌矿石由肖某2驾驶钩机装上被告人肖上勤等人的龙马车，运至矿硐外吴某2选矿厂堆场集中堆放，后由陈某1联系陈某3等人驾驶货车运至林某8经营的尤溪县宝兴矿业有限公司加工成硫铁矿、锌精矿并销售。期间，被告人肖上勤还雇佣胡某2驾驶闽Ｇ×××××号龙马车到关兜矿硐内将盗采的铅锌矿石承运至硐外吴某2选矿厂堆场，以赚取每吨34元运费；并伙同肖某4、林某2、张某1、林某1出资购买钩机，放置在矿硐内装运非法开采的铅锌矿石，以赚取每吨6元装载费用。 2018年5月18日，陈某3驾驶闽Ｇ×××××号货车将31.2吨矿石从吴某2选矿厂堆场运至尤溪县宝兴矿业有限公司途中被公安机关当场查获。尤溪县公安局依法扣押了该31.2吨矿石，并在吴某2选矿厂堆场查获尚未运走的矿石510.95吨，在尤溪县宝兴矿业有限公司堆场查获尚未加工的矿石9796.25吨以及已经加工而成的硫铁矿和锌精矿。经查实，被告人肖上勤等人在尤溪县梅某关兜矿硐内非法开采矿石36297.858吨，被告人肖上勤非法获利共计193979.6元。经福建省196地质大队检验，林某2等人非法开采的原矿中铅、锌、银平均品位分别为0.01%、5.76%和3.4*10-6，平均比重为3.42g/cm3。经三明市政府投资项目策划评审与认定中心认定，林某2等人非法开采的36297.858吨矿石价值25626287.75元。 2019年9月4日，被告人肖上勤在福州市闽侯县上街镇被尤溪县公安局民警抓获。案发后，被告人肖上勤退出违法所得30000元。 公诉机关认为，被告人肖上勤违反矿产资源法规，未取得采矿许可证，在禁采期内伙同他人擅自采矿，非法开采矿产品价值达25626287.75元，情节特别严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人肖上勤在共同犯罪中起主要作用，是主犯；被告人肖上勤到案后如实供述自己的罪行，系坦白，且自愿认罪认罚，可以从轻处罚；被告人肖上勤退清部分违法所得，可酌情从轻处罚。公诉机关建议判处被告人肖上勤有期徒刑三年五个月至三年十一个月，并处罚金人民币三十三万元至三十八万元。公诉机关提交了物证铅锌矿石、硫铁矿、锌精矿照片等；书证户籍证明、到案经过、违法犯罪经历查询情况表、尤溪县人民法院刑事判决书、采矿许可证和尤溪县国土资源局证明复印件、尤溪县宝兴矿业有限公司过磅单复印件、福建省矿产品准运凭单复印件、同案人林某2银行账户明细、德化县国土资源局关于尤溪县国土资源局尤国土资函［2018］28号函的复函、机动车信息查询结果单、关于金某公司矿山井下运输等单价的情况说明、福建省行政暂时扣留（或冻结）财物收据等；证人林某8、林某1、林某2、张某1、黄某2、黄某3、林某3、张某2、肖某1、胡某1、林某4、杨某、黎某、王某1、霍某、郑某、肖某2、王某2、王某3、黄某4、吴某1、肖某3、胡某2、陈某1、林某5、邱某1、陈某2、吴某2、吴某3、肖某4、黄某5、林某6、陈某3、罗某、姜某、林某7等人的证言；被告人肖上勤的供述和辩解；鉴定意见关于尤溪县梅某林某2等人非法开采铅锌矿矿石的价值认定结论书、关于尤溪县梅某林某2非法开采铅锌矿矿石的坑口价格认定结论书、尤溪县梅某非法开采铅锌矿石方量测量、关于林某2等人非法开采的铅锌矿重量与品位的确定等；现场勘验笔录、辨认笔录、搜查笔录、扣押笔录等证据证实。 被告人肖上勤对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 被告人肖上勤的辩护人对指控的犯罪事实和罪名没有异议，且认可公诉机关提出的被告人肖上勤系坦白、积极退赃、自愿认罪认罚等量刑情节，同时提出还有以下从轻处罚情节：1.肖上勤在本案案发前没有其他违法行为，本次犯罪系初犯；2.与同案人林某2、张某1、林某1相比，肖上勤在共同犯罪中所起的作用最小、犯罪情节最轻，应按公诉机关量刑建议的最低刑期判处刑罚。 经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。 另查明，本案审理期间，2020年4月26日，被告人肖上勤退出违法所得12000元。 本院认为，被告人肖上勤违反矿产资源法规，未取得采矿许可证，在禁采期内伙同他人擅自采矿，非法开采矿产品价值达25626287.75元，情节特别严重，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人肖上勤在共同犯罪中起主要作用，是主犯；被告人肖上勤到案后如实供述自己的罪行，系坦白，且自愿认罪认罚，可以从轻处罚；被告人肖上勤退清部分违法所得，可酌情从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，予以采纳。辩护人提出，被告人肖上勤具有坦白、初犯、积极退赃、自愿认罪认罚等情节，可以从轻处罚的辩护意见，理由成立，予以采纳，其他辩护意见，理由不能成立，不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第六十一条、第六十四条、第六十七条第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条规定，判决如下： 一、被告人肖上勤犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年七个月，并处罚金人民币三十六万元（已预缴人民币一万元）； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年9月4日起至2023年4月3日止。罚金应在本判决生效之日起三日内缴纳。） 二、扣押在尤溪县公安局的被告人肖上勤的违法所得人民币四万二千元，由尤溪县公安局予以没收，上缴国库； 三、被告人肖上勤未退出的违法所得人民币十五万一千九百七十九点六元，继续予以追缴，没收上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省三明市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  陈岳山 人民陪审员  吴为鹏 人民陪审员  林健坦 二〇二〇年四月二十六日 法官助理廖尚流 书记员吴益萍 附法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 2.《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》 第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；（二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的；（三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的；（四）造成生态环境严重损害的；（五）其他情节严重的情形。实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”：（一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的；（二）造成生态环境特别严重损害的；（三）其他情节特别严重的情形。 3.《中华人民共和国刑事诉讼法》 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。