广东省梅州市梅县区人民法院刑 事 判 决 书（2020）粤1403刑初37号公诉机关广东省梅州市梅县区人民检察院。被告人黄雁生，男，1972年10月22日出生，公民身份号码441************730，汉族，大专文化，原中共党员，原梅州市住建局执法监督科高级工，户籍地广东省梅州市梅江区，住梅州市梅江区************。2019年10月8日因涉嫌受贿罪被广东省梅州市监察委员会立案调查，同年10月11日经广东省梅州市监察委员会决定采取留置措施。2019年12月19日因涉嫌犯受贿罪被广东省梅州市梅县区人民检察院刑事拘留，同年12月27日决定逮捕，现羁押于梅州市梅县区看守所。辩护人黄冬日，系广东义致律师事务所律师。广东省梅州市梅县区人民检察院以梅县院公诉刑诉[2020]18号起诉书指控被告人黄雁生犯受贿罪，于2020年1月15日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。广东省梅州市梅县区人民检察院指检察员凌炎阳出庭支持公诉，被告人黄雁生及辩护人黄冬日均到庭参加了诉讼。现已审理终结。经审理查明，被告人黄雁生在2012年至2017年抽调到梅州市梅江区江南新城建设工作领导小组“三抢”防控队任副队长期间，利用职务之便，为梁义章及江南新城部分村民抢建、违建方面提供帮助，默许部分村民围蔽三抢骗取国家补偿款，多次收受或伙同他人共同收受梁义章等多人送款，合计人民币55万元。具体犯罪事实如下：（一）收受梁义章的送款共计8.8万元。2012年9月至2016年9月期间，被告人黄雁生接受梅江区三角镇上坪村委会原支部书记兼村委主任梁义章的请托，为梁义章本人及上坪村村民的违规建房予以关照，先后5次收受梁义章所送人民币共计8.8万元。1.2012年9月间的一天，被告人黄雁生在上坪村委梁义章办公室，收受梁义章为与其建立好关系，方便日后对其违规建房提供帮助而送的0.8万元。2.2013年4、5月间的一天，被告人黄雁生在梁义章上坪村住家，收受梁义章为寻求被告人黄雁生对其违规搭建瓦棚提供帮助而送的1万元。3.2014年11月间的一天，被告人黄雁生在梅县机场206国道旁一路口，收受粱义章为寻求被告人黄雁生对上坪村民乱搭建行为提供帮助而送的2万元。4.2015年3月间的一天，被告人黄雁生在客都酒店，收受梁义章为寻求被告人黄雁生对李万珊在三角镇龙上村违规建房提供帮助而送的3万元。5.2016年9月间的一天，被告人黄雁生在上坪村委梁义章办公室，收受梁义章为寻求对侯日祥在三角镇三龙水电站旁违规建房提供帮助而送的2万元。（二）收受何问德的送款5万元。2014年9月间，被告人黄雁生接受梅江区三角镇坜明村村民何问德的请托，为其在三角镇坜明村抢修门店提供关照，在被告人黄雁生家，收受何问德托原“三抢”防控队队员刘盼辉送的5万元。（三）收受巫小霞的送款3万元。2014年5月间，被告人黄雁生接受梅江区三角镇坜明村村民巫小霞的请托，为巫小霞在三角镇坜明村抢建楼房提供关照，在梅江区百花洲，收受巫小霞托罗康送的3万元。（四）收受叶德堂的送款3万元。2015年10月间，被告人黄雁生接受梅江区三角镇新塘村村民叶德堂的请托，为叶德堂在三角镇新塘村的工厂空地抢建板房提供关照，在叶德堂的工厂门口，收受叶德堂的送款3万元。（五）收受张高峰的送款2万元。2015年4、5月间，被告人黄雁生接受梅江区三角镇坜明村村民张高峰的请托，为张高峰在三角镇坜明村改造抢建车库提供关照，收受张高峰托蓝国圳送的2万元。（六）收受黄育林的送款2万元。2014年8、9月间，被告人黄雁生接受梅江区三角镇东升村村民黄育林的请托，为黄育林在三角镇东升村气库后面的开荒地违建楼房提供关照，在西阳镇有昇饭店收受黄育林托黄冠超送的2万元。（七）收受侯建明的送款2万元。2016年10月间，被告人黄雁生接受梅江区三角镇坜明村村民侯建明的请托，为侯建明在梅塘村纯菊园抢建楼房提供关照，收受侯建明托侯海晖送的2万元。（八）收受张厚杨的送款2万元。2015年6月间，被告人黄雁生接受梅江区三角镇坜明村村民张厚杨的请托，为张厚杨在上坪村16队杨屋坳违规搭建铁皮瓦房提供关照，收受张厚杨托梁淼兴送的2万元。（九）收受庄中辉的送款2万元。2014年3、4月间，被告人黄雁生接受土石方工程老板庄中辉的请托，为庄中辉在梅江区三角镇坜明村2队抢建楼房提供关照，收受庄中辉托刘盼辉送的2万元。（十）收受梁金文的送款2万元。2015年5月间，被告人黄雁生接受梅江区三角镇东升村村民梁金文的请托，为梁金文在东升村十八队违建房屋提供关照，在被告人黄雁生家收受梁金文的送款2万元。（十一）收受黄导的送款2万元。2013年4、5月间，被告人黄雁生接受梅江区长沙镇人黄导的请托，为黄导在三角镇坜明村违建房屋提供关照，在被告人黄雁生家楼下收受黄导的送款2万元。（十二）收受梁诚的送款2万元。2014年7月间，黄雁生接受梅江区三角镇东升村村民梁诚的请托，为梁诚在三角镇东升村16队客天下40米大道旁违建房屋提供关照，在彬芳大道梅园储蓄银行旁的益友饭店，收受梁诚的送款2万元。（十三）收受温钦兴的送款1.2万元。2013年4、5月间，被告人黄雁生接受梅江区三角镇东升村村民温钦兴的请托，为温钦兴在三角镇坜明村小温屋旁自建房门坪斗方处抢建提供关照，在梅州海关附近的饭店收受温钦兴的送款2万元，后黄雁生将其中的0.8万元分给原“三抢”防控队队员李海胜，被告人黄雁生实际分得1.2万元。（十四）收受张献伟的送款4万元。2014年3、4月间，被告人黄雁生接受梅江区三角镇坜明村村民张献伟的请托，为张献伟在三角镇坜明村1队老屋旁的空地抢建板房提供关照，在张献伟的霖记五金交电经营部店铺内收受张献伟的送款6万元，后被告人黄雁生将其中2万元分给原“三抢”防控队队员刘盼辉，被告人黄雁生实际得款4万元。（十五）收受黄冠超的送款5万元。2014年6月，被告人黄雁生接受梅江区三角镇东升村民黄冠超的请托，为黄冠超在三角镇东升村荷树岗违建房屋提供关照，并在事前得到了江南新城建设工作领导小组“三抢”防控队队长张宝鸿（另案处理）的默许。2014年10、11月间，黄冠超、张宝鸿和黄雁生三人一起晚饭后在江南一茶叶店外黄冠超将10万元送给被告人黄雁生及张宝鸿，后被告人黄雁生和张宝鸿各分得5万元。（十六）收受温财胜的送款5万元。2013年8月间，被告人黄雁生和张宝鸿接受梅江区三角镇坜明村村民温财胜的请托，为温财胜在三角镇坜明村的抢建房屋提供关照，在温财胜住家旁张宝鸿小汽车上，温财胜将10万元送给被告人黄雁生和张宝鸿，后被告人黄雁生和张宝鸿生各分得5万元。（十七）收受钟俊峰的送款2万元。2013年8、9月间，被告人黄雁生接受梅江区三角镇坜明村村民钟俊峰的请托，为钟俊峰在三角镇坜明村8队抢建楼房提供关照，并在事前得到了张宝鸿的默许。在坜明村中环路张宝鸿的小汽车上，钟俊峰托**康送给被告人黄雁生及张宝鸿4万元，被告人黄雁生和张宝鸿各分得2万元。（十八）收受钟东昌的送款2万元2014年8、9月间，被告人黄雁生接受梅江区三角镇坜明村村民钟东昌的请托，为钟东昌在三角镇坜明村8队抢建楼房提供关照，并在事前得到了张宝鸿的默许。在华美达酒店旁张宝鸿的小汽车上，钟东昌托**康送给被告人黄雁生及张宝鸿4万元，被告人黄雁生和张宝鸿各分得2万元。案发后，被告人黄雁生及其家属协助退清赃款人民币55万元。被告人黄雁生在公诉机关审查起诉期间签订了认罪认罚具结书。公诉机关向本院建议判处被告人黄雁生有期徒刑三年至三年三个月，并处罚金。以上事实，有立案决定书，留置决定书，证人梁义章、黄冠超、何问德、丘辉、张高锋、温钦兴、黄导、李万珊、侯日祥、蓝国圳、梁淼兴、张厚杨、陈国凌、李海胜、温财胜、张宝鸿、巫小霞、罗康、张锦伟、侯建明、侯海晖、朱金发、谢文斌、梁诚、庄中辉、黄育林、吴勇辉、**康、钟俊峰、钟珂、张献伟、王权的证言，征收补充协议，安置协议书，关于黄雁生工作岗位职责的情况说明、简历，情况说明，关于进一步加强剑英公园等片区土地和城乡规划管理的通告、征收土地预公告，扣押决定书、暂时扣押、冻结财物收据，被告人供述及认罪认罚具结书，归案经过，户籍证明等证据证实，足以认定。被告人黄雁生对公诉机关指控的事实和罪名无异议，提出其具有主动交代办案机关尚未掌握的受贿事实，积极退赃等从轻情节，表示认罪认罚，请求从轻处罚。辩护人黄冬日提出，对公诉机关指控被告人犯受贿罪无异议，但对被告人主动交代办案机关尚未掌握的受贿事实，认为是自首。因此，被告人具有自首、认罪认罚、已退清赃款、初犯、偶犯、家庭特殊等从轻或减轻情节，请求对被告人从轻处罚。本院认为，被告人黄雁生身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物合计55万元，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪，应依法惩处。公诉机关指控被告人犯受贿罪的罪名成立，本院予以支持。鉴于被告人黄雁生归案后能如实供述自己的罪行，并主动交代办案机关尚未掌握的同种犯罪事实，且能自愿认罪认罚，已退清全部赃款，确有悔罪表现，依法可以从轻处罚。关于辩护人提出的被告人具有自首问题，经查，被告人黄雁生涉嫌受贿罪被留置，归案后主动交代办案机关尚未掌握的事实是同种犯罪事实，根据《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》的规定，不能认定为自首，但可以在量刑时予以酌情从轻。故辩护人的该意见与法无据，不予采纳。被告人及辩护人其他请求从轻处罚的辩护意见予以采纳。公诉机关对被告人的量刑建议理由充分，适当，符合法律规定，本院予以采纳。综合考虑被告人的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：一、被告人黄雁生犯受贿罪，判处有期徒刑三年三个月，并处罚金人民币23万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行留置、羁押的，留置、羁押一日折抵刑期一日，即自2019年10月11日起至2023年1月10日止；罚金自判决确定之日起一个月内缴纳）。二、被告人黄雁生受贿所得款55万元人民币（该款存放在公诉机关），予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向广东省梅州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。审 判 长  魏东华审 判 员  张巧玲人民陪审员  侯秀玲二〇二〇年四月八日书 记 员  张旭辉