重庆市第一中级人民法院民 事 判 决 书（2020）渝01民终718号上诉人（原审被告）：何欢，女，1992年4月13日出生，汉族，重庆市铜梁区人，住重庆市铜梁区。委托诉讼代理人：梁丹，重庆渝礼律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：重庆市铜梁区太平镇垣楼村村民委员会十四村民小组，住所地重庆市铜梁区太平镇垣楼村14组。法定代表人：刘永春，组长。上诉人何欢因与被上诉人重庆市铜梁区太平镇垣楼村村民委员会十四村民小组土地租赁合同纠纷一案，不服重庆市铜梁区人民法院（2019）渝0151民初6112号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年2月24日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。上诉人何欢的委托诉讼代理人梁丹、被上诉人重庆市铜梁区太平镇垣楼村村民委员会十四村民小组的法定代表人刘永春到庭参加诉讼。本案现已审理终结。何欢上诉请求：1.撤销重庆市铜梁区人民法院（2019）渝0151民初6112号民事判决并依法改判驳回被上诉人的诉讼请求；2.本案一、二审的诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：2013年双方签订的《铜梁县太平镇农村集体土地租用合同》四（十九）上明确2014年开始租地的业主用于种植业土地给予免除一年租金的优惠政策，分别在五年内付清，每年20%，但上诉人从未享受该约定。同时按照该合同约定田630斤、土430斤，但《铜梁县太平镇农村集体土地租用合同》四（四）约定政府部门对上诉人农业生产、科研等政策性补偿、补贴由乙方享受，但该部分补偿由国家直接支付给了被上诉人。经双方协商，国家补助部分折合为30斤稻谷价值，被上诉人村民已经领取部分（2014-2016）冲抵2017年上诉人支付的租金，双方按田600斤、土400斤签订了《铜梁区太平镇农村集体土地租用合同》，并约定所有租金均按田600斤、土400斤支付，上诉人按照双方约定冲抵前3年多付租金后的金额实际向被上诉人支付了2017年的全部租金，但被上诉人以村民拒绝领取为由，造成上诉人无法确认所付土地租金是否到位。在2018年无法继续向被上诉人支付租金，实际系被上诉人违约。无论是《铜梁县太平镇农村集体土地租用合同》，还是《铜梁区太平镇农村集体土地租用合同》均未约定未付租金，被上诉人方没有合同解除的约定，一审判决合同解除不符合事实。2017年上诉人以现金形式向被上诉人支付了10000元土地租金，一审法院认定的铜梁区太平镇农业土地集体出租合同不符合客观情况，2013年双方签订合同加盖的印章应当注明“铜梁县”，因铜梁区升区时间为2014年7月，所以该合同系过后签订的，与一审查明的事实不符。重庆市铜梁区太平镇垣楼村村民委员会十四村民小组辩称，对一审判决没有意见。重庆市铜梁区太平镇垣楼村村民委员会十四村民小组向一审法院起诉请求：1.判令解除原、被告签订的土地租赁合同；2.判令被告支付2017-2019年度土地租金125014.40元；3.判令被告支付原告合同违约金10000元；4.本案诉讼费由被告负担。一审法院认定事实：2013年2月10日，原告（甲方）与被告何欢签订农村集体土地出租合同，约定原告将本集体农户承包经营的集体土地54.98亩（其中田44.38亩，土10.60亩）出租给何欢从事农业生产基地及附属设施建设，并进行了如下约定“……二、流转期限，租地期限自2013年月日起至2025年6月30日止。三、土地出租价款的支付1.出租价款的计算与支付：田租金按每年每亩600斤稻谷计，土租金按每年每亩400斤稻谷计，计算方式以上年10月份市场平均稻谷价格折合成现金支付给甲方。2.支付方式与时间：签订合同之日起，租金在2013年月日前全部支付完毕，支付方式：由乙方通过银行转入该村村民委员会账户，由该村村民委员会分流支付，以后每年的租金都在签订合同之日前一次性全部支付到账。……五、违约责任，上述各条款任何一方违约，付给另一方违约金壹万元（¥10000元），并承担由此造成的法律及经济责任”。合同签订后原告依照合同约定将被告所租土地交付给被告使用。被告何欢支付了2017年以前的土地租金，未按合同约定支付原告2017、2018、2019年度土地租金。重庆市铜梁区储备粮有限公司2016年产新稻谷收购直调国库价格为2.60元/公斤，即1.30元/斤；2017年为2.62元/公斤，即1.31元/斤；2018年为2.52元/公斤，即1.26元/斤。一审法院认为，根据法律规定，有下列情形的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。本案中原、被告签订的土地出租合同内容不违反法律、行政法规等强制性规定，合法有效，对当事人双方具有拘束力，当事人双方应当按照约定履行自己的义务，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担违约责任。根据原、被告合同约定，被告向原告支付土地租金系被告在该合同中的主要债务，但被告经催收一直未履行支付原告2017-2019年度租金的义务，对原告请求解除双方签订的土地租赁合同的请求本院依法予以支持。原告要求被告支付2017-2019年土地租金125014.40元，根据本案实际情况，被告租赁原告的土地共计54.98亩（其中田44.38亩，土10.60亩），结合双方约定的租金计算方式，被告应支付的2017年租金为40128.40元（44.38×600×1.30+10.60×400×1.30），2018年租金为40437.08元（44.38×600×1.31+10.60×400×1.31），2019年租金为38893.68元（44.38×600×1.26+10.60×400×1.26）；三年租金共计119459.16元，根据合同约定，该三年租金的支付期间均已届满，对原告要求被告支付租金的诉讼请求本院依法予以支持由被告支付原告2017-2019年度租金119459.16元。同时，根据双方约定，被告应在2017年2月10日、2018年2月10日、2019年2月10日前分别支付该三年租金，被告逾期支付租金的行为构成违约，对原告要求被告按约定支付违约金10000元的请求本院依法予以支持。判决：一、解除原告重庆市铜梁区太平镇垣楼村村民委员会十四村民小组与被告何欢于2013年2月10日签订的农村集体土地出租合同；二、被告何欢于本判决生效后十日内支付原告重庆市铜梁区太平镇垣楼村村民委员会十四村民小组2017-2019年度土地租金119459.16元及违约金10000元。案件受理费2900元，减半收取1450元，由被告何欢负担。二审中，上诉人提交了新证据：1.铜梁县太平镇农业集体土地出租合同。上诉人对此证据予以说明：该合同是另外一个村的，但是使用的都是标准合同。该合同与一审中被上诉人提供的合同，只有两处部分发生了变化，第一个是补助由上诉人享受，第二个是租金630斤和430斤的区别。第四大条中多了第19小条，从2014年开始，减免一年租金分5年付清，每年到位20%。依据该合同，就享受补贴问题进行讨论，被上诉人不同意。国家补贴是直接补贴给被上诉人经济体中的土地承包户的，所以上诉人没有领到补贴，于是上诉人提出在2017年的付款中予以冲抵，后来我们去付款时，被上诉人又不同意冲抵。2.田租金发放表，表上有一个“陈凯”，系何欢的丈夫。村社是没有账户的，是直接拿的现金，以现金的形式分别支付给每一个出租户。2017年后我们支付了10000元的现金给社长，社长告诉我们说这些出租户不同意签字，他们也无法向我们提供租金发放表。土地租赁其实还涉及到另外的一个组，但是那个组同意了抵扣多余租金的方案，正常履行合同。被上诉人的质证意见为：对第一份证据不认可。2017年双方再次签订了合同，从2017至2019年开始上诉人就没有付款给被上诉人，被上诉人现在就要求上诉人支付这段时间的费用，赔偿10000元违约金。另外，被上诉人承认《铜梁区太平镇农村集体土地租用合同》系后来补签而非2013年签订，并对上诉人支付了10000元给社长的事实予以认可。本院二审查明的其他事实与一审一致。本院认为，上诉人二审时提交的《铜梁县太平镇农业集体土地出租合同》关于从2014年开始减免一年租金分5年付清，每年到位20%等约定，是上诉人和另外一个村签订的，非本案双方当事人的约定，不能约束本案双方当事人。对上诉人支付了10000元给社长的事实被上诉人予以认可，但支付给社长即视为支付给被上诉人，上诉人缺乏相应依据。一审法院依据本案双方签订的集体土地出租合同的约定以及上诉人租赁被上诉人土地的实际情况、支付情况判决上诉人支付三年租金并无不当，同时由于上诉人存在逾期支付租金的行为构成违约，故判决上诉人按约定支付违约金10000元也无不当。综上，何欢的上诉理由不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费1450元，由何欢负担。本判决为终审判决。审 判 长  陈 硕审 判 员  郑 泽审 判 员  刘 希二〇二〇年四月二十七日法官助理  王 玲书 记 员  刘思含