宁夏回族自治区石嘴山市惠农区人民法院民事判决书（2020）宁0205民初295号原告：宁夏君丽化工有限公司，住所地石嘴山市河滨工业园区。法定代表人：柯超前，宁夏君丽化工有限公司总经理。委托诉讼代理人：岳坤，宁夏辅德律师事务所律师，特别授权代理。被告：安峰，男，汉族，1973年7月5日出生，住石嘴山市惠农区。委托诉讼代理人：周国平，宁夏金林律师事务所律师，特别授权代理。原告宁夏君丽化工有限公司诉被告安峰工伤保险待遇纠纷一案,本院于2020年3月19日立案受理后,依法适用简易程序于2020年4月7日公开开庭进行了审理，原告宁夏君丽化工有限公司的委托诉讼代理人岳坤、被告安峰的委托诉讼法代理人周国平到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。宁夏君丽化工有限公司向本院提出诉讼请求：一、依法判令原告无须支付被告停工留薪期工资29655元；二、依法判令原告向被告支付一次性伤残就业补助金33594.3元（以被告2019年社会保险缴费工资3732.7元基数标准计算）。事实及理由：一、原仲裁裁决原告支付被告停工留薪期工资296555元无事实和法律依据，明显错误。《宁夏回族自治区实施办法》第二十七条第一款，工伤职工停工留薪期时限由工伤保险协议医疗机构按照伤部位的常规治疗期限提出意见，经劳动能力鉴定委员会审核后予以确定，该法条说明工伤职工停工留薪期时限系劳动能力鉴定委员会确定的，而非由劳动人事争议仲裁委员会确定的，即劳动人事争议仲裁委员会无权确定工伤职工停工留薪期时限。本案中，原仲裁裁决却依据宁夏回族自治区工伤职工停工留薪期分类目录S42.0来确定被告的工伤停工留薪期为5个月，而非依据劳动能力鉴定委员会确定停工留薪期时限来认定被告的停工留薪期，该确定停工留薪期时限的行为明显违反法律规定。而宁夏回族自治区《职工劳动能力鉴定表》并未确定被告工伤停工留薪期时限，证实被告并不享有停工留薪期待遇，故原仲裁裁决原告支付被告停工留薪期工资29655元明显错误。二、原仲裁裁决原告向被告支付一次性伤残就业补助金53379无适用法律断章取义，明显错误。1、原仲裁裁决认定事实部分遗漏了与案件有关的重要事实。原仲裁裁决书在质证部分明确记载了原告提交养老保险缴费台账，并证实被告2019年社会保险缴费基数3732.7元的事实，被告对该证据的三性及证明目的没有异议，惠农区劳动人事仲裁委员会亦对该证据的三性及证明目的予以确认，同时，依据《宁夏回族自治区实施办法》的相关规定，社保缴费工资系一次性伤残就业补助金赔付的基数标准，但在原仲裁裁决书事实认定部分，仅认定了工伤前的月平均工资，而对被告的社会保险缴费基数（社保缴费工资）却只字未提，视若无睹。2、原仲裁裁决适用法律断章取义明显错误。《宁夏回族自治区实施办法》第三十一条二款（二）项“以解除或者终止劳动关系前十二个月本人月平均缴费工资为基数，由用人单位支付一次性伤残就业补助金，标准化为：七级十五个月，八级十二个月，九级九个月，十级六个月”。该法规说明当缴费工资与工资不一致时，一次性伤残就业补助金是以缴费工资为基数标准化计算支付，而非以工资为基数标准化计算支付。而仲裁裁决在认为部分中明确载明，“宁夏回族自治区实施《工伤保险条例》办法第三十一条二款（二）项：九级伤残由用人单位支付九个月工资的一次性伤残就业补助金的规定”，明显将“缴费工资”断章取义的记载为“工资”，本案中被告的缴费工资与工资存在一定差距，故原仲裁裁决书判决一次性伤残就业补助金的计算基数标准明显错误。综上，原仲裁裁决是错误的，遗漏与案件有关的重要事实，适用法律断章取义，为维护原告的合法权益，故诉至法院，请求判如所请。安峰辩称：一、原告起诉的不支付停工留薪期工资是错误的，没有法律依据，被告受伤后因被告系参保职工，工伤认定申请及劳动能力的鉴定均是由原告向石嘴山市人力资源社会保障局申报，原告在为被告申报劳动能力鉴定时遗漏停工留薪期一项，是因为原告的工作失误，造成被告停工留薪期没有鉴定，该责任应由原告承担。如果确实案情需要被告停工留薪期时间，原被告可向石嘴山市劳动能力鉴定委员会申请鉴定停工留薪期时间，而不能剥夺被告因工伤所享受的待遇。二、原告请求按2019年社会保险缴费工资3732.7元为基数计算一次性伤残补助金不符合法律规定。因一次性伤残就业补助金系原告作为用人单位应当承担的义务，应按照本人发生工伤前12个月的平均工资来计算一次性伤残就业补助金，而不应当参照社平工资标准来计算，如此有损被告的合法权益。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求，维持仲裁的裁决结果。宁夏君丽化工有限公司为证实其主张向本院提交了劳动合同一份、养老保险缴费台帐一份、职工劳动能力鉴定表一份，以上证据来源真实能够证明案件事实，本院予以采信。安峰为抗辩其主张向本院提交了认定工伤决定书一份、职工劳动能力鉴定表一份、2012年1月20日石嘴山市仲裁委庭审笔录一份、住院病案一份，庭审后提交了石嘴山市劳动能力鉴定委员会出具的停工留薪期证明一份，以上证据来源真实能够证明案件事实，本院予以采信。经过原被告的当庭陈述、举证、质证，本院查明以下事实：2017年9月1日安峰与宁夏君丽化工有限公司建立劳动关系并签订《劳动合同》。2019年7月26日安峰驾驶公司电动三轮车到库房拉配件，因没控制好车辆导致车辆侧翻，造成左侧肩膀摔伤。2019年7月27日至2019年8月5日安峰在石嘴山市第一人民医院住院治疗，医嘱陪护1人。2019年8月6日宁夏君丽化工有限公司向石嘴山市人力资源和社会保障局申请工伤，2019年7月27日石嘴山市人力资源和社会保障局出具认定工伤决定书。2019年12月5日安峰经鉴定为九级伤残。2020年1月4日安峰向石嘴山市惠农区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求：1、解除安峰与宁夏君丽化工有限公司的劳动关系；2、裁决宁夏君丽化工有限公司支付安峰停工留薪期工资29665元、一次性伤残补助金53379元、一次性工伤医疗补助金53379元、一次性伤残就业补助金53379元、住院伙食补助费135元、护理费2052元；3、裁决宁夏君丽化工有限公司支付安峰解除劳动合同经济补偿金14827.50元。石嘴山市惠农区劳动人事争议仲裁委员裁决：一、自2020年1月4日起解除双方当事人之间的劳动关系；二、宁夏君丽化工有限公司于裁决书生效十日内支付安峰停工留薪期工资29655元、一次性伤残就业补助金53379元、护理费1467.59元，以上合计84511.59元，扣除宁夏君丽化工有限公司在停工留薪期间支付安峰工资7256.40元，宁夏君丽化工有限公司再另行支付安峰77255.19元；三、驳回安峰的其他仲裁请求。宁夏君丽化工有限公司对该裁决书不服，向本院提起诉讼。另查明，宁夏君丽化工有限公司为安峰缴纳了养老保险及工伤保险。宁夏君丽化工有限公司向安峰发放停工留薪期工资7256.4元。安峰受伤前12个月月平均工资为5931元。2020年4月10日石嘴山市劳动能力鉴定委员会出具停工留薪期证明，证明安峰停工留薪期为5个月。本院认为：劳动者有获得劳动安全卫生保护的权利、享受社会保险和福利的权利。本案中，安峰系工伤,且宁夏君丽化工有限公司与安峰签订了劳动合同并已经为安峰缴纳了工伤保险。现安峰经鉴定为九级伤残，停工留薪期为5月，安峰要求与用人单位解除劳动关系，宁夏君丽化工有限公司亦同意，故双方劳动关系已于2020年1月4日起解除。对安峰主张的解除劳动合同经济补偿金不符合法律规定的应当支付经济补偿金的情形，不予支持。安峰主张的住院伙食补助费、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金，上述费用属工伤保险基金支出项目，依法应由医保中心核定支付，由宁夏君丽化工有限公司配合其向当地工伤保险经办机构申报、核算、领取。宁夏君丽化工有限公司作为用人单位应当支付护理费、停工留薪期工资、一次性伤残就业补助金。对安峰主张的：1、护理费：参照2019年道路交通损害计算标准中居民服务业59515元/年计算9天为1467.50元（59515元/年÷365天×9天）；2、根据《工伤保险条例》第三十三条的规定，停工留薪期一般不超过12个月，因安峰停工留薪期经鉴定为5个月，安峰受伤前月平均工资为5931元，故宁夏君丽化工有限公司应向安峰按照5931元标准支付5个月停工留薪期工资29655元（5931元×5月），扣除宁夏君丽化工有限公司已经支付的7256.40元，宁夏君丽化工有限公司还应支付安峰停工留薪期工资22398.60元；3、一次性伤残就业补助金：以解除或者终止劳动关系前十二月安峰月平均缴费工资为基数，计算9个月为33594.30元（3732.70元/月×9月）。综上，依照《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十七条、第六十四条、《宁夏回族自治区实施办法》第十条、第二十四条、第二十八条、第三十一条之规定，判决如下：被告宁夏君丽化工有限公司于判决生效之日起十日内支付安峰各项费用合计57460.40元，其中护理费1467.50元、停工留薪期工资22398.60元、一次性伤残就业补助金33594.30元。案件受理费5元，免收。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，被告应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状（并在接到上诉缴费通知书之日起，七日内预交上诉费，逾期不交按自动放弃上诉处理），并按对方当事人的人数提出副本一式七份，上诉于石嘴山市中级人民法院。如本判决生效后，被告拒不履行，原告可在履行期间的最后一日起二年内向本院申请执行。审判员 黎倩 二○二〇年四月二十日书记员 罗彬附本案适用的相关法律条文：1、《工伤保险条例》第三十条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准，由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门、食品药品监督管理部门等部门规定。职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。工伤职工治疗非工伤引发的疾病，不享受工伤医疗待遇，按照基本医疗保险办法处理。工伤职工到签订服务协议的医疗机构进行工伤康复的费用，符合规定的，从工伤保险基金支付。第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。第六十四条本条例所称工资总额，是指用人单位直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。2、宁夏回族自治区实施《工伤保险条例》办法第十条工伤保险基金全部纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，用于下列项目的支出：（一）工伤医疗费和工伤康复费；（二）住院伙食补助费；（三）转外就医的交通、食宿费；（四）伤残津贴；（五）生活护理费；（六）一次性工亡补助金；（七）一次性伤残补助金；（八）一次性医疗补助金；（九）丧葬补助金；（十）供养亲属抚恤金；（十一）工伤伤残辅助器具配置费；（十二）劳动能力鉴定费；（十三）工伤预防教育、宣传、培训费；（十四）法律、法规规定支付的其他与工伤保险有关的费用。工伤预防教育、宣传、培训费按当期工伤保险基金收入的百分之八提取，国家另有规定的，从其规定。第二十四条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤保险待遇。第二十八条工伤职工在救治期间需要护理的，由工伤保险协议医疗机构出具证明，用人单位派人护理或者雇用人员护理。第三十一条工伤职工经鉴定为七级至十级伤残的，劳动合同期满终止或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，经双方协商一致后签订协议，解除劳动关系。职工按照前款规定与用人单位解除劳动关系的，除按照《条例》规定享受相应待遇外，还享受以下工伤待遇：（一）以解除或者终止劳动关系前十二个月本人月平均缴费工资为基数，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，标准为：七级十五个月，八级十二个月，九级九个月，十级六个月。（二）以解除或者终止劳动关系前十二个月本人月平均缴费工资为基数，由用人单位支付一次性伤残就业补助金，标准为：七级十五个月，八级十二个月，九级九个月，十级六个月。法律监督条款《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。