江苏省盐城市盐都区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）苏0903民初7198号 原告：紫金财产保险股份有限公司，住所地在江苏省南京市建邺区兴隆大街188号。 法定代表人：李明耀，该公司董事长。 委托诉讼代理人：浦强，该公司员工。 委托诉讼代理人：程炜雅，该公司法务。 被告:商士举，男，1970年5月22日出生，汉族，居民，住所地在江苏省盐城市盐都区，现住江苏省盐城市盐都区。 被告:商士斌，男，1964年12月14日出生，汉族，居民，现住江苏省南京市玄武区。 被告:唐翠珍，女，1944年7月16日出生，汉族，居民，住所地在江苏省盐城市盐都区。 上列两被告共同委托诉讼代理人：商士举，系商士斌之弟、唐翠珍之次子，住所地在江苏省盐城市盐都区。 被告:李亚飞，男，1989年3月22日出生，汉族，居民，住所地在江苏省响水县。 委托诉讼代理人：龚文模、刘卫红，响水县响水法律服务所法律工作者。 原告紫金财产保险股份有限公司（以下简称紫金财险）与被告商士举、商士斌、唐翠珍、李亚飞追偿权纠纷一案，本院于2019年11月4日立案，先适用简易程序，于2019年12月16日公开开庭对本案进行了审理,紫金财险委托诉讼代理人浦强和商士举、李亚飞及其委托诉讼代理人龚文模、刘卫红到庭参加诉讼；后适用普通程序，于2020年4月23日再次公开开庭进行了审理，紫金财险委托诉讼代理人程炜雅、浦强和商士斌、唐翠珍共同委托诉讼代理人暨商士举到庭参加诉讼，李亚飞未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告紫金财险向本院提出诉讼请求：商士举、商士斌、唐翠珍、李亚飞偿还垫付的医疗费49515.82元，承担本案的诉讼费用。事实和理由：2015年7月25日6时许，李亚飞驾驶无号牌二轮摩托车沿盐城市世纪大道由东向西行驶至宝郝路交叉口时，与沿宝郝路由北向南右拐弯商某驾驶的电动自行车发生碰撞，致商某受伤，商某经盐城市第三人民医院抢救无效死亡。盐城市盐都区公安局交通警察大队出具事故认定书，认定李亚飞、商某负此事故同等责任。因当事人无力承担抢救费用，当事人申请后，紫金财险审核同意垫付商某抢救费用计49515.82元。现双方未偿还紫金财险垫付款，依据《江苏省道路交通事故社会救助基金管理实施办法》（以下简称管理办法），依法提起诉讼追偿垫付的抢救费用。 被告商士举辩称：紫金财险垫付医疗费时说是三年追究我责任的话，我就支付费用。紫金财险未在三年追究我的责任，紫金财险就不能向我追偿，不然我也不会签字。 被告李亚飞辩称：1、李亚飞与商某发生交通事故是事实；2、经盐城市公安局盐都区分局调解中心达成调解协议并且已经履行完毕；3、紫金财险垫付抢救费49515.82元属实，但与李亚飞无关联性。 被告商士斌、唐翠珍未作答辩。 紫金财险为支持其诉讼请求向本院提交了承诺书两份和交通事故认定书、付款凭证各一份，李亚飞向本院提交人民调解协议书、收条和付款回单各一份，商士举、商士斌、唐翠珍未向本院提供证据。经双方质证，各方对提供的证据真实性均无异议，本院对紫金财险、李亚飞提交的证据真实性均予以认定。 根据紫金财险的起诉及商士举、李亚飞的答辩和提供的证据，本院认定事实如下： 2015年7月25日6时50分左右，李亚飞驾驶普通二轮摩托车沿盐城市世纪大道由东向西行驶至宝郝路交叉口时，与沿宝郝路由北向南右拐弯商某驾驶的电动自行车发生碰撞，致商某受伤，商某经盐城市第三人民医院抢救无效于次日20时20分左右死亡。本起事故经盐城市盐都区公安局交通警察大队出具事故认定书认定，李亚飞驾驶的机动车未经公安交管部门登记、未取得机动车驾驶证及安全驾驶的规定，商某违反在通过有交通标志、有交通标线控制的路口时，让优先通行的一方先行的规定，李亚飞与商某的违法行为均是本起事故发生的过错，且作用基本相当，故各负事故的同等责任。商某在盐城市第三人民医院计化费抢救费用74675.32元。 2015年7月27日李亚飞向盐城市盐都区公安局交通警察大队交付费用28000元，次日，商士斌支取了该费用。 2015年7月29日，盐城市盐都区公安局交通警察大队向道路交通事故社会救助基金盐城受理点发出垫付通知书，载明：2015年7月25日6时，我辖区盐城市交叉路口发生一起交通事故，该事故造成商某死亡，现死者在盐城市第三人民医院，急需垫付抢救/丧葬费用，请尽快审核、垫付。 2015年8月2日、13日，李亚飞、商士举向江苏省道路交通事故社会救助基金管理人（以下简称管理人）出具承诺书，主要内容为：李亚飞于2015年7月25日驾驶无号牌车在盐城市处发生交通事故，致商某受伤。因本人及家属暂无经济支付能力，管理人依据管理办法等相关规定，为伤者垫付抢救费用，现承诺及时偿还救助基金已垫付费用，如因本次事故通过任何其他途径获得赔偿或补偿，所获得赔偿或补偿将优先用于偿还基金已垫付的上述费用。如因本人未及时偿还上述费用，基金管理人依法追偿所产生的合理费用由承诺人承担。2015年8月19日，紫金财险道路救助基金服务中心向盐城市第三人民医院支付商某49515.82元。 2015年10月19日，商士举等与李亚飞达成调解协议书，内容为：李亚飞一次性赔偿商某交通事故死亡造成的各项费用（死亡赔偿金、医疗救助费、物损费等）合计111900元，李亚飞支付31900元（交医院3900元，交交警大队28000元），剩余80000元于签订协议当日付清。该调解协议由李亚飞、商士举和王文珍（商士举之妻）签名确认。当日，王文珍向李亚飞出具收条，确认收到李亚飞赔偿款80000元。 另查明：商某出生于1940年3月24日。唐翠珍、商士斌、商士举分别为死者商某之妻、长子和次子，王文珍为商士举之妻。 又查明：李亚飞无机动车驾驶证，驾驶的普通二轮摩托车无行使证、未投保机动车第三者责任强制保险。 再查明：2010年10月18日，江苏省道路交通社会救助基金管理工作协调小组办公室决定聘请紫金财险为救助基金管理人，并于2013年5月23日在新华日报发布公告，授权基金管理人紫金财险全权处理江苏省道路交通事故社会救助基金垫付款追偿等相关民事诉讼事项。 嗣后，紫金财险向商士举、李亚飞等行使追偿权而诉至本院。 本院认为：道路交通事故社会救助基金是依法筹集用于垫付机动车道路交通事故中受害人人身伤亡的部分或者全部抢救费用、丧葬费用和救助因机动车道路交通事故陷入特殊困难家庭的社会专项基金。机动车道路交通事故受害人及其近亲属、医疗机构和殡葬服务机构，在发生交通事故后30日内均可向交通事故发生地的救助基金管理人救助网点申请救助。救助基金管理人垫付抢救费用和丧葬费用后，有权向机动车赔偿义务人或者承诺人追偿。 关于本案追偿主体确定问题。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十五条之规定，道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或全部抢救费用，其管理机构有权向交通事故责任人追偿。救助基金管理办法第十八条规定，救助基金管理人垫付抢救费用和丧葬费用后，应当依法向机动车道路交通事故赔偿义务人追偿，故救助基金管理人是依法行使追偿权的权利主体。本案被告李亚飞是机动车一方，且是造成非机动车一方死亡肇事方，因此李亚飞是交通事故侵权责任的赔偿义务主体，是应当向受害人赔偿损失的赔偿义务人；商士举向紫金财险出具承诺书，如获得赔偿承诺对垫付的医疗费用优先偿还，故李亚飞和商士举均是本案被追偿主体。唐翠珍、商士斌未向紫金财险出具承诺书，亦非是案涉交通事故侵权人，紫金财险向唐翠珍、商士斌行使追偿权，法律依据不足。 关于李亚飞与商士举等达成的调解协议对本案追偿纠纷是否具有拘束力问题。2015年10月19日，李亚飞与商士举、王文珍达成调解协议，该调解协议无死者商某配偶唐翠珍书签名确认，亦无唐翠珍的特别授权委托书，故该调解协议对本案紫金财险行使追偿权不具有约束力。李亚飞辨称按该调解协议已经履行赔偿义务，不应再承担救助基金垫付的医疗费用，缺乏法律依据。 关于本案由李亚飞或是商士举或共同负担偿还义务问题。本案中，李亚飞作为机动车一方与商某作为非机动车一方发生交通事故，该起事故公安机关交警部门认定，双方负事故的同等责任。鉴于李亚飞无机动车驾驶证、驾驶的机动车无行驶证且未投保机动车强制责任保险，按照侵权责任法的相关规定，李亚飞首先应当在无过错责任范围内向商某亲属至少赔偿12万元（因财产损失未确定），然后再根据侵权责任大小对商某死亡产生的损失按比例赔偿。又鉴于李亚飞实际仅赔偿111900元，尚未在交强险责任范围内足额赔付的事实，除交通事故强制责任险外，李亚飞致商某死亡应当赔偿的损失远远超过本案争议的垫付费用49515.82元，故从减少诉累、节约诉讼成本和社会效果，以及现有法律规定仅能向事故责任人追偿等因素综合考量，李亚飞作为终局责任承担者，应当对紫金财险垫付的抢救费用承担偿还责任。 综上，李亚飞是案涉交通事故的赔偿义务人，紫金财险要求其偿还垫付的抢救费用，于法有据，本院予以支持。李亚飞辩称理由，法律依据不足，本院不予采信。依照《中华人民共和国合同法》第五条，《中华人民共和国侵权责任法》第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十五条、第七十六条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下： 一、被告李亚飞偿还原告紫金财产保险股份有限公司垫付的医疗费49515.82元,于本判决生效后十日内履行完毕。 二、驳回原告紫金财产保险股份有限公司的其他诉讼请求。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1038元，由被告李亚飞负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。 审 判 长  姚德祥 人民陪审员  于国珍 人民陪审员  董淼淼 二〇二〇年四月二十三日 书 记 员  吴 帆 附录法律条文 1.《中华人民共和国合同法》 第五条当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。 2.《中华人民共和国侵权责任法》 第四十八条机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。 3.《中华人民共和国道路交通安全法》 第七十五条医疗机构对交通事故中的受伤人应当及时救助，不得因抢救费用未及时支付而拖延抢救。肇事车辆参加机动车第三者责任强制保险的，由保险公司在责任限额范围内支付抢救费用；抢救费用超过责任限额的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或全部抢救费用，道路交通事故社会救助基金管理机构有权向交通事故责任人追偿。 第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：……（二）机动车与非机动车、行人之间发生交通事故，……有证据证明非机动车、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任……。