辽宁省营口市西市区人民法院民 事 判 决 书（2019）辽0803民初1680号原告（反诉被告）：营口市昌盛纸制品厂，住所地营口市石油化工院内2号车库。法定代表人：车福荣，该厂厂长。委托诉讼代理人：**，该厂工作人员。委托诉讼代理人：王子树，该厂副厂长。被告（反诉原告）：营口石油化工有限公司，住所地辽宁（营口）沿海产业基地新联大街东1号。法定代表人：兰凤泉，该公司经理。委托诉讼代理人：李福绪，该公司工作人员。第三人：营口市城乡建设与公用事业中心，住所地营口市青花大街西19号。法定代表人：刘智弘，该中心主任。委托诉讼代理人：黎江，该中心工作人员。委托诉讼代理人：孙诚伟，该中心工作人员。原告（反诉被告）营口市昌盛纸制品厂与被告（反诉原告）营口石油化工有限公司、第三人营口市城乡建设与公用事业中心租赁合同纠纷一案，本院于2019年5月13日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）营口市昌盛纸制品厂的法定代表人车福荣及其委托诉讼代理人**、王子树，被告（反诉原告）营口石油化工有限公司的委托诉讼代理人李福绪，第三人营口市城乡建设与公用事业中心的委托诉讼代理人黎江、孙诚伟到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告（反诉被告）营口市昌盛纸制品厂向本院提出诉讼请求：1．要求第三人出示评估报告；2．确认原告为本案的被拆迁人，按拆迁补偿数额给原告补偿20万元；3．诉讼费由被告承担。事实与理由：原、被告于2007年4月16日签订《租房合同》一份，被告将公司脂车间油浴房屋面积448平方米租给原告，租期三年，期满后续租。2017年初营口市房屋征收服务中心对被告企业进行征收动迁，被告与第三人签订了《营口石油化工有限公司征收补偿协议》，对厂房、土地、设备及附属设施达成补偿协议，共补偿7763.8万元。在签订上述协议时被告与第三人未找原告核对和评估原告被征收的财产。原告对自己被征收的财产项目评估结果不知道。原告找被告与第三人均不给看。经原告确认被动迁的财产项目：自建房屋5处、基础设施包括打地面、烘干室5处、机械设备48台套等。原告暂定补偿款20万元，待被告与第三人拿出动迁评估报告和动迁补偿协议后确认具体准确数字。因补偿问题原、被告达不成协议，只得诉请法院依法裁决。原告请求法院支持其主张，判决被告与第三人给付征收补偿款。被告（反诉原告）营口石油化工有限公司辩称，一、原告的诉讼请求不符合起诉条件，原告不是房屋所有人，与被告只是房屋租赁关系，不符合被拆迁人的主体条件，更何谈补偿款项。至于原告自建房屋，双方《租房合同》约定“未经甲方同意，乙方不得将房屋转租给他人，也不得擅自更改房屋结构及开门”、“乙方在房屋的先期投入在合同期满乙方搬出时需无条件保留，不得拆除”，现《租房合同》已经法院判决解除租赁关系，合同中所约定的相关财产物品，理应归被告所有，合同条款不能因为动迁而无效。第二，原告的诉讼请求不符合政策规定。《租房合同》约定“如动迁按市政府有关政策办理”。被告以市动迁部门提供的动迁补偿明细台账为依据补偿原告，被告同意如数支付给原告，但原告脱离政策，随意要价。第三、原告诉讼的事实与理由不成立，诉讼费应由原告自行承担。第三人营口市城乡建设与公用事业中心陈述，房屋征收确定被征收人是有严格法律规定，原告在征收之前的调查期间并不在生产状态中，房屋征收确定补偿对象是在确定征收的同时必须具备生产状态，否则不予补偿，在征收调查时，我们与被告进行了协商，并客观取得相关信息，因此我们视为院内所有房屋都属于被告所有，在调查期间体现不出任何一个租赁房屋在从事生产经营活动，不能确认被征收房屋，原告与被告之间有房屋租赁合同，内容也有相关的约定，与第三人没有任何关系。被告（反诉原告）营口石油化工有限公司提出反诉请求：1．营口市昌盛纸制品厂支付营口石油化工有限公司房屋租赁费18,375元；2．营口市昌盛纸制品厂承担本案诉讼费用。事实与理由：2003年8月，营口石油化工有限公司与营口市昌盛纸制品厂签订了《租房合同》，营口石油化工有限公司将厂区内脂车间油浴448平方米的房屋租给营口市昌盛纸制品厂使用，租期3年，至2006年8月1日止，年租金21,500元，租金为上打租，后自2007年4月1日房租每年增加10,000元。合同到期后双方均以口头形式同意继续按合同约定履行，但未约定履行期限。2017年3月1日，因厂区动迁，营口石油化工有限公司以书面形式通知营口市昌盛纸制品厂解除租赁关系，补齐所欠房租、水、电费用，终止合同履行。营口市昌盛纸制品厂从2016年8月1日至2017年2月28日共欠房租18,375元。营口市昌盛纸制品厂一直未给付。原告（反诉被告）营口市昌盛纸制品厂辩称，尚欠租金18,375元我方认可，但我们租金约定的是每年21,500元，并非后期上涨了1万元，该1万元是土地税，最后三年营口石油化工有限公司把1万元写在租房费收据里了。第三人营口市城乡建设公用事业中心陈述，租金问题与我方无关。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对有争议的证据和事实，根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定如下事实：原告（反诉被告）营口市昌盛纸制品厂与被告（反诉原告）营口石油化工有限公司签订《租房合同》，约定：（1）营口石油化工有限公司将脂车间油浴448平方米房屋租给营口市昌盛纸制品厂，租期为3年，自2003年8月1日起至2006年8月1日止，年租金21,500元，租金为上打租，双方签字之日起一次性交齐；……（4）营口市昌盛纸制品厂在房屋上的先期投入在合同期满营口市昌盛纸制品厂搬出时须无条件保留，不得拆除。2007年4月16日，双方约定自2007年4月1日起土地使用税每平方增加80元，共增加1万元。原告营口市昌盛纸制品厂于租赁厂区内加盖自建房。2017年3月1日，营口石油化工有限公司张贴《通知》告知包括营口市昌盛纸制品厂在内与其有租赁关系的承租方，因公司厂区迁移，各承租人应尽快与其办理解除租赁关系、交回租赁物的相关手续；搬迁时间自2017年3月1日至2017年4月30日，搬迁期间不收取房租。因双方未就搬迁事宜达成一致意见，营口石油化工有限公司向本院提起诉讼，本院作出（2018）辽0803民初982号民事判决书，判决“一、解除原告营口石油化工有限公司与被告营口市昌盛纸制品厂的租赁合同关系；二、被告营口市昌盛纸制品厂于本判决生效之日起三十日内从其承租的原告营口石油化工有限公司厂区内迁出。”营口市昌盛纸制品厂对该判决不服，上诉至营口市中级人民法院，营口市中级人民法院判决驳回上诉，维持原判。该判决已生效。2017年5月4日，营口市房屋征收服务中心（甲方）（现营口市城乡建设与公用事业中心）与营口石油化工有限公司签订《营口石油化工有限公司征收补偿协议》，该协议载明，经营口市人民政府批准，经甲、乙双方认定的第三方评估机构及相关部门认定，就乙方坐落于西市区新兴大街西42号厂房、土地、设备及附属设施等达成以下征收补偿协议内容：一、征收补偿项目及标准（1）土地使用权补偿：有证土地69892平方米，评估补偿1381.2万元，无证土地14036平方米，补偿278万元，合计1659.2万元。（2）地上建筑物补偿：有照房屋20125平方米，评估补偿2556.1万元，无照房屋2083平方米，评估补偿68.4万元，无照房屋5045平方米，补偿403万元，合计3027.5万元。（3）机器设备评估补偿1871.9万元，变电所及附属设备补偿188.1万元，合计：2,060万元。（4）装修及附属设施评估补偿817.2万元。（5）人员工资补偿，石油化工在保职工30人＊3724＊3个月=33.5万元，临时工10人＊1320＊1个月=1.3万元，经营补偿62.9万元；大丰经贸有限公司2人＊3724＊3个月=2.2万，合计99.9万元。（6）经协商企业搬迁、仓储等补偿费100万元。上述款项总计7763.8万元。二、鉴于该企业为生产化工产品企业，对其房屋拆除时会存在一定风险，且要投入大量人力和物力还需对厂区内土地等进行环境治理。因此，经研究沟通，同意乙方自行拆除厂内的设施及房屋，政府从乙方补偿款中扣除相应收益70万元，综合该情况政府对该企业补偿金额应为7693.8万元。三、甲方在乙方交付厂房及附属物后支付乙方补偿款2,000万元，其余补偿款在该土地出让后，从出让金中一次性支付给乙方。在《营口石油化工有限公司动迁明细表》中记载，营口市昌盛纸制品厂自建“苦土房38平方米，单件50元，评估值为1,900元；木门包铁皮，1个，单价40元，评估值40元；苦土房26平方米，单价50元，评估值1,300元；苦土房222平方米，单价50元，评估值11,100元；牌匾1个，单价60元，评估值60元；木柱石棉棚192平方米，单价20元，评估值3,840元；木柱石棉棚72平方米，单价20元，评估值1,440元。”共计19,680元。另，营口市昌盛纸制品厂尚欠营口石油化工有限公司租金18,375元。本院认为，公民的财产权利受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。营口市昌盛纸制品厂租赁营口石油化工有限公司场地生产经营，双方约定，营口市昌盛纸制品厂在房屋上的先期投入在合同期满营口市昌盛纸制品厂搬出时须无条件保留，不得拆除，并不是能视为其对财产权利的放弃，营口市昌盛纸制品厂自建的房屋等财产权益应归原告（反诉被告）。由于《营口石油化工有限公司动迁明细表》中确认的营口市昌盛纸制品厂财产评估值为19,680元，营口石油化工有限公司应给付营口市昌盛纸制品厂19,680元，营口市昌盛纸制品厂主张营口石油化工有限公司按拆迁补偿数额给原告补偿20万元没有事实及法律依据，本院不予支持。另，营口市昌盛纸制品厂主张因其在拆迁前正常经营，要求确认其为本案的被拆迁人，该诉讼请求不是民事案件处理范围，本案不予处理。关于反诉部分，原告（反诉被告）营口市昌盛纸制品厂尚欠被告（反诉原告）营口石油化工有限公司租金18,375元，应当予以给付。综上，依据《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百一十五条、第二百二十六条之规定，判决如下：一、被告（反诉原告）营口石油化工有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告（反诉被告）营口市昌盛纸制品厂19,680元；二、原告（反诉被告）营口市昌盛纸制品厂于本判决生效之日起十日内给付被告（反诉原告）营口石油化工有限公司租金18,375元；三、驳回原告（反诉被告）营口市昌盛纸制品厂的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费4,300元，由被告（反诉原告）营口石油化工有限公司负担292元，由原告（反诉被告）营口市昌盛纸制品厂负担4,008元。反诉案件受理费130元，由原告（反诉被告）营口市昌盛纸制品厂负担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省营口市中级人民法院。审判长  焦冰冰审判员  张俊颖审判员  刘文娟二〇二〇年四月十日法官助理张佳书记员沈美