陕西省西安市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）陕01民终753号上诉人（原审被告）：西安市雁塔区小寨路街道办事处吉祥村第三村民小组，住所地：雁塔区含光路吉祥村133号村民委员会。负责人：樊三虎，系该组组长。委托诉讼代理人：文自进，西安市雁塔区曲江法律服务所法律工作者。 被上诉人（原审原告）：刘某某，女，1983年2月22日出生，汉族，住西安市雁塔区。被上诉人（原审原告）：何某某，男，2014年5月23日出生，土家族，住西安市雁塔区。法定代理人：刘某某，女，1983年2月22日出生，汉族，住西安市雁塔区，系何某某之母。原审被告：西安市雁塔区小寨路街道办事处吉祥村村民委员会，住所地：雁塔区含光路吉祥村133号村民委员会。法定代表人：樊柏钧，系该村村长。委托诉讼代理人：李保民，男，1972年10月19日出生，汉族，住西安市雁塔区吉祥村农52号，系吉祥村委会委员。上诉人西安市雁塔区小寨路街道办事处吉祥村第三村民小组（以下简称吉祥村三组）与被上诉人刘某某、何某某、原审被告西安市雁塔区小寨路街道办事处吉祥村委会（以下简称吉祥村委会）因侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服西安市雁塔区人民法院（2019）陕0113民初9355号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年1月8日立案后，依法组成合议庭，对本案进行了审理。本案现已审理终结。吉祥村三组上诉请求：1、撤销西安市雁塔区人民法院（2019）陕0113民初9355号民事判决；2、改判吉祥村三组不支付刘某某、何某某2014年至2018年分配款5300元；3、本案一审、二审案件受理费由刘某某、何某某负担。事实与理由：2006年12月，刘某某与本村组村民魏某某结婚后即将其户口转入本村组，后双方于2010年7月离婚，2013年3月刘某某又与他人结婚，并生育一子何某某，刘某某未经吉祥村委会同意的情况下将何某某的户口迁入吉祥村三组，现刘某某已经享受吉祥村村民待遇并领取了的全部分配款，而何某某的诉讼请求已过诉讼时效，请求二审法院驳回刘某某、何某某的诉讼请求。刘某某、何某某辩称，（1）刘某某因婚姻于2006年12月将户口迁入吉祥村三组，依法取得了吉祥村三组的集体经济组织成员资格。2010年7月刘某某离婚并分户，户口一直在吉祥村三组，且在该村组分有房屋，并参与选举活动，因此刘某某具有吉祥村集体经济组织成员资格。另何某某随母落户在吉祥村三组，亦应系吉祥村三组的村民。（2）一审判决认定分配款的数额正确；（3）关于本案时效问题，根据《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第三条，当事人未提出诉讼时效抗辩，人民法院不应对诉讼时效问题进行释明及主动适用时效的规定进行裁判。第四条，当事人在一审期间未提出诉讼时效抗辩，在二审期间提出的，人民法院不予支持。因此吉祥村三组的该项上诉理由不应支持。综上，认为一审判决认定事实清楚，证据确实充分，请求驳回上诉。吉祥村委会述称，吉祥村委会对何某某何时落户的情况根本不知情，且未征得吉祥村委会的同意，因此吉祥村委会不能给何某某发放分配款。刘某某、何某某向一审法院起诉请求判令：1、吉祥村委会支付何某某分红800元，吉祥村三组支付刘某某、何某某分红9300元；2、诉讼费由吉祥村委会、吉祥村三组承担。一审法院认定事实：2006年12月，刘某某因与吉祥村村民魏某某结婚将户口迁入吉祥村，2010年7月二人离婚，刘某某进行了分户。2012年3月，刘某某与他人再婚，并于2014年5月育有一子何某某，何某某户口随刘某某落入吉祥村。经询，刘某某、何某某明确其诉讼请求为，吉祥村村委会向何某某分配2018年年终分配款800元；吉祥村三组向刘某某支付2010年-2017年分配款4800元，向何某某支付2014年-2018年分配款5300元。吉祥村三组对刘某某、何某某陈述的分配方案不予认可，称年终分配款每个村民均相同，2010年至今，一直向刘某某发放村民待遇，按户领取，刘某某的户主系魏某某，由其户内成员领取；过会费、年终分配款均向刘某某发放完毕。吉祥村村委会称，刘某某每年参与分配，领取了分配款。经一审法院释明，吉祥村委会、吉祥村三组均未在一审法院规定的时间内提交刘某某已经领取上述费用及吉祥村村委会、吉祥村三组的具体分配方案。吉祥村三组提交吉祥村支部委员会、吉祥村村委会作出的吉两委发〔2019〕1号文件《吉祥村集体经济组织成员身份界定办法》，证明刘某某、何某某均不属于该村集体经济组织成员，不能享受村民待遇；虽刘某某享受了本村的村民待遇，但严格意义上不是本村村民。其中，第26条载明“离婚前已登记为本村在册人员，其户籍关系未迁出且在村内居住生活的，与本村在册之外的人员再婚生育，其子女不认定为本村集体经济组织成员”。刘某某、何某某对该证据的真实性认可，但称该办法与宪法法律内容抵触。一审法院认为，公民的合法权益受法律保护。刘某某自2006年将户口迁入吉祥村，属于因婚姻而进入该集体经济组织的农户。2010年7月，刘某某分户，户口仍在吉祥村。根据吉祥村委会、吉祥村三组的陈述，其认可刘某某一直在该村具有集体经济组织成员资格并参与分配。关于何某某是否具有该集体经济组织成员资格，何某某系刘某某之子，参照陕西省高级人民法院《关于审理农村集体经济组织收益分配纠纷案件讨论会纪要》第六条：“具有下列情形之一的，应当视为其具有农村集体经济组织成员资格：（一）出生时，父母双方或者一方是本集体经济组织成员且本人户籍登记在本集体经济组织所在地的；……”，应当认定何某某具有该农村集体经济组织成员资格。关于具体分配的数额，吉祥村村委会、吉祥村三组均称，刘某某每年参与分配，领取了分配款；但均未在一审法院规定的时间内提交刘某某已经领取上述费用及吉祥村村委会、吉祥村三组的具体分配方案。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。吉祥村委会、吉祥村三组应承担不利法律后果。一审法院认定具体分配数额以刘某某、何某某陈述为准。故刘某某、何某某诉讼请求，应予支持。综上，依据《中华人民共和国民法通则》第五条和第七十五条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决：被告西安市雁塔区小寨路街道办事处吉祥村村民委员会于本判决生效之日起十日内向原告何某某分配2018年年终分配款800元；被告西安市雁塔区小寨路街道办事处吉祥村第三村民小组于本判决生效之日起十日内向刘某某支付2010年-2017年分配款4800元，向何某某支付2014年-2018年分配款5300元。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费53元，由二被告共同承担。由于原告已经预交，故二被告在判决生效之日起十日内向原告支付。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。吉祥村三组提交了三组证据，证据1、2010年-2019年期间吉祥村三组向村民发放分配款的登记明细表，证明吉祥村三组已经向刘某某发放了2010年-2019年期间的全部分配款，因刘某某所在户籍登记在魏某某名下，因此是由魏某某户领取；还证明何某某不是该村组的村民，因此吉祥村三组未给何某某发放。证据2、魏某某、魏某甲自书的证明材料，证明2010年-2019年吉祥村发放的分配款均已领取，其中包括刘某某的份额。证据3、2019年吉祥村委会会议记录，证明吉祥村三委会对何某某落户在吉祥村刘某某名下，经会议研究不同意何某某落户吉祥村，不同意何某某参加吉祥村三组的集体分配。刘某某、何某某对以上证据进行了质证：对证据1的真实性无异议，但不同意证明目的，因刘某某离婚后已分户，吉祥村对此事是知情的，2010年-2017年刘某某没有领取过村组发放的分配款，但刘某某于2018年作为户主领取过吉祥村分配款，这份明细表虽没有刘某某的名字，但吉祥村委会对刘某某村民的身份是认可的。对证据2的真实性和证明目的均认可，刘某某表示其本人不再向吉祥村三组主张刘某某从2010年-2019年的分配款。对证据3真实性和证明目的均不认可，认为何某某应当享受吉祥村的村民待遇，吉祥村三委会的会议内容违反法律，侵犯了何某某的合法权益。吉祥村委会对以上三组证据的真实性无异议，并同意吉祥村三组的证明目的。刘某某、何某某提交了二组证据，证据1、离婚协议书、离婚登记表、离婚登记声明书、赠予书，证明2010年7月16日刘某某与魏某某离婚，在吉祥村有房屋，是吉祥村的合法村民，因此孩子何某某随刘某某落户亦应是吉祥村的合法村民。证据2、西安市雁塔区小寨路街道办事处出具的关于刘某某反映享受集体利益分配和孩子合疗办理的信访事项答复意见书，证明刘某某在近几年一直就分配款的问题向村里反映，但吉祥村委会未予解决，刘某某遂到街道办事处信访。吉祥村三组质证，对证据1、2的真实性认可，但认为上述两组证据与本案没有直接关系，不同意证明目的。吉祥村委会对以上两组证据质证，同意吉祥村三组对以上两组证据的质证意见。本院对当事人双方提交证据进行审查，对吉祥村三组提交的证据1、2，因刘某某对该两组证据的真实性无异议，故本院对以上证据的真实性予以认定，且刘某某认可魏某某和魏某甲的证明内容，承认吉祥村三组已向其发放了2010年-2019年期间的全部的分配款，故本院对证据1、2的证明目的予以认定。对吉祥村三组提交的证据3，经查，会议记录不仅有吉祥村村委会的印章，且有吉祥村三委会的代表签字，形式要件合法，故本院对该组证据的真实性予以认定，但本院认为，吉祥村三组已经认可刘某某系该村组的村民，且向其发放了全部分配款，因此，何某某作为刘某某的婚生子，因出生随母落户在吉祥村组并成为该村组村民是合法的，吉祥村三委会不能因此剥夺何某某村民的合法权益，故本院对该组证据的证明目的不予认定。关于刘某某提交证据1，因证据均来源于西安市雁塔区档案馆，形式要件合法，故本院对其真实性予以认定，并认为刘某某与魏某某于2010年7月16日离婚后即落户在该户的付1号，故刘某某系吉祥村三组的合法村民，则何某某作为刘某某的婚生子因出生随母落户在该村组，自然成为吉祥村三组的村民，故本院对该组证据的证明目的予以认定。对于证据2，因当事人各方对其真实性无异议，且答复意见书有西安市雁塔区小寨街道办事处的公章，故本院对其真实性予以认定，并认为刘某某因其与何某某的分配款问题向街道办事处反映，直到2019年3月38日街道办事处才就刘某某反映问题作出答复意见书，建议刘某某通过法定程序解决，故本院对该组证据的证明目的予以认定。经审理查明，2010年-2019年期间，吉祥村三组通过村民魏某某户已经向刘某某发放全部分配款。2019年3月28日西安市雁塔区小寨路街道办事处作出了《关于刘某某反映享受集体利益分配和孩子合疗办理的信访事项答复意见书》，建议刘某某通过法定程序解决刘某某所主张的权益受侵问题。一审判决认定其余事实属实，本院予以确认。本院认为，根据当事人的诉辩及庭审情况，归纳本案争议焦点为：何某某是否具有吉祥村三组集体经济组织成员的资格以及应否享受本村组相关收益分配的权益。农村集体经济组织成员资格的取得，一般有两种方式，即，原始取得和加入取得。而原始取得主要表现形式就是因出生而取得。本案中刘某某系吉祥村三组集体经济组织成员，何某某因出生随母刘某某落户在本村组，即自然取得了吉祥村三组集体经济组织成员的资格，一审法院认定何某某系吉祥村三组农村集体经济组织成员正确。吉祥村三委会以刘某某已与本村村民离婚，何某某生父不是本村村民为由，不同意何某某成为吉祥村组村民以及不同意给何某某发放分配款显然于法相悖，且侵犯了何某某的合法权益，故吉祥村三组该项上诉理由不能成立，本院不予采纳。关于吉祥村三组还提出其已经向刘某某发放了全部收益分配款的上诉理由，经查属实，且刘某某表示不再向吉祥村三组主张给其发放2010年至2019年期间分配款，故吉祥村三组该项上诉理由成立，本院予以采纳，并对一审判决涉及吉祥村三组应支付给刘某某2010年至2019年期间分配款的判决数额予以纠正。关于吉祥村三组提出何某某的诉讼请求已过诉讼时效的上诉理由，经查，在一审诉讼过程中，吉祥村三组并未就何某某的诉讼时效问题提出异议，且2019年3月28日西安市雁塔区小寨路街道办事处才就刘某某反映集体经济分配款等信访事项作出《关于刘某某反映享受集体利益分配和孩子合疗办理的信访事项答复意见书》，建议刘某某通过法定程序予以解决，故何某某的诉讼请求不存在已过时效问题，吉祥村三组该项上诉理由不能成立，本院亦不予采纳。综上所述，吉祥村三组部分上诉理由不能成立，对其部分诉讼请求本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第（一）、（二）项规定，判决如下：一、撤销西安市雁塔区人民法院（2019）陕0113民初9355号民事判决；二、西安市雁塔区小寨路街道办事处吉祥村村民委员会于本判决生效之日起十日内向何某某分配2018年年终分配款800元；西安市雁塔区小寨路街道办事处吉祥村第三村民小组于本判决生效之日起十日内向何某某支付2014年-2018年分配款5300元。三、驳回刘某某请求西安市雁塔区小寨路街道办事处吉祥村第三村民小组向其支付2010年至2017年分配款4800元的诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费53元（刘某某、何某某已预交），由刘某某负担25元，西安市雁塔区小寨路街道办事处吉祥村第三村民小组和西安市雁塔区小寨路街道办事处吉祥村委会共同负担28元；二审案件受理费53元（西安市雁塔区小寨路街道办事处吉祥村第三村民小组已预交），由西安市雁塔区小寨路街道办事处吉祥村第三村民小组负担。本判决为终审判决。 审  判  长    唐      洁审  判  员    郝      卫审  判  员    刘      溪 二○二○年四月二十二日                              书  记  员    吴      窕