贵州省六盘水市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）黔02执异42号异议人（被执行人）：贵州乌蒙大草原旅游开发投资有限公司（以下简称“乌蒙大草原公司”），住所地：贵州省盘州市坪地彝族乡小树林村，统一社会信用代码：91520222085666839Q。法定代表人：李星灿，系该公司董事长。委托代理人：吴丽君，系该公司员工。代理权限：特别授权。委托代理人：李燕青，系北京大成律师事务所律师。代理权限：特别授权。申请执行人：贵州化工建设有限责任公司（以下简称“贵州化工公司”），住所地：贵州省贵阳市乌当区洛湾，统一社会信用代码：91520000214400296G。法定代表人：陈丽琪，系该公司董事长。委托代理人：孙中伟，北京孙中伟律师事务所律师。代理权限：特别授权。委托代理人：邵静，贵州黔成起智律师事务所律师。代理权限：特别授权。第三人：贵州宏财投资集团有限责任公司（以下简称“宏财公司”），住所地：贵州省盘州市亦资街道胜境大道延长线宏财投资大厦写字楼21-24楼。法定代表人：鲁鹏，系该公司董事长。委托代理人：李燕青，北京大成律师事务所律师。代理权限：特别授权。委托代理人：方冒晶，系该公司员工。代理权限：特别授权。本院在执行贵州化工公司与乌蒙大草原公司建设工程施工合同纠纷一案中，被执行人乌蒙大草原公司向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。异议人乌蒙大草原公司称，第一、请求撤销（2020）黔02执47号案件所有执行法律文书，依法终结（2020）黔02执47号案件对异议人的执行。第二、解除对异议人银行账号24×××66、23×××40、734000202012017001082、36×××43的冻结。主要事实及理由有：第一、异议人已按照（2019）黔02民初76号调解书履行完全部应尽的义务，贵院采取强制执行行为没有任何事实及法律依据，存在实体错误。在调解书规定的6个月内已配合宏财公司完成了资产评估、盘州市人民政府审批全部义务。第二、申请执行人应申请按照（2019）黔02民初76号调解书履行资产交付义务而非金钱义务，不按约定接受资产，反而重新索要金钱，违背了该调解书及《工程款支付协议》的约定。第三、贵院于2020年3月19日冻结申请人银行账户，除执行裁定书于3月19日做出，3月20日当面交申请人签收外，其他执行文书均是3月20日出具，违反法律规定，存在程序性错误。贵院没有向异议人做出更没有发出执行通知书、没有发出执行裁定书就冻结异议人银行账户，没有向异议人做出更没有发出执行通知书就向异议人发出报告财产令，违反法律规定，存在程序性错误。第四、贵院错误执行异议，冻结异议人银行账户，给异议人造成巨大不可挽回的损失。异议人提供了《预评估结果函》、《贵州宏财投资集团有限责任公司文件》（宏财司呈［2019］161号）、盘州市人民政府2019年12月4日常务会议纪要、《工程款支付协议》等证据。贵州化工公司答辩称，请求驳回异议人滥用执行异议权，想妄图达到拖延履行而提出的无理执行异议理由。第一、执行程序完全合法，不存在任何程序性的瑕疵和错误。第二、国有企业没有逃避、规避法院强制执行的特权，反而更应当模范配合法院的执行。第三、（一）被执行人根本没有在法院生效调解书所确定的时间内履行义务，被执行人以及案外人都没有在原约定的6个月内，即截止2020年2月13日履行付款义务，法院依法强制执行完全合法。（二）被执行人故意伪造、提供没有法律效力的《预评估结果函》等虚假证据。《预评估结果函》上明确特别注明：“此预评估结果不具有法律效力，不能代替正式评估结果使用。”（三）被执行人提供《盘州市人民政府常务会议纪要》等材料，但与本案没有任何关联性，不能证明与本案相关的任何问题。这些会议纪要中提及的“研究宏财集团出让部分资产用于归还工程款事宜”根本就没有涉及申请人的债务，宏财集团共欠涉及50多家施工单位的共100亿债务，最为主要、最为根本的是宏财集团及被执行人都没有在法院《调解书》所确定的6个月内履行完付款义务。第三人宏财公司答辩称，第一、认可异议申请书载明的所有观点。第二、已在调解书规定的时间内完成了资产评估并报政府批准的义务。第三、保留追究违法执行请求赔偿的权利。本院查明，贵州化工公司与乌蒙大草原公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年8月13日作出（2019）黔02民初76号民事调解书，确认当事人达成的协议：“一、原告贵州化工建设有限责任公司与被告贵州乌蒙大草原旅游开发投资有限公司合同价款80000000元，由盘州市财政局认定的审计结算金额97126444.69元，被告贵州乌蒙大草原旅游开发投资有限公司已支付工程款70357564.90元，被告贵州乌蒙大草原旅游开发投资有限公司欠原告贵州化工建设有限责任公司工程款26768879.79元；二、对上述第一条欠款，由案外人贵州宏财投资集团有限责任公司以其资产评估并经盘州市人民政府审批同意后代为履行；三、被告贵州乌蒙大草原旅游开发投资有限公司及案外人贵州宏财投资集团有限责任公司需在2019年8月13日起六个月之内配合完成上述第二条的资产评估及报批义务。如未在上述约定期限内完成上述义务，则原告贵州化工建设有限责任公司可就上述第一条约定的欠款26768879.79元申请法院强制执行被告贵州乌蒙大草原旅游开发投资有限公司的财产……。”因乌蒙大草原公司未履行生效法律文书确定的义务，贵州化工公司向本院申请强制执行。本院于2020年3月18日以（2020）黔02执47号立案执行。在执行中，本院于2020年3月19日作出（2020）黔02执47号之二、之三、之四、之五执行裁定书及相应协助冻结存款通知书，分别冻结了乌蒙大草原公司在工商银行24×××66账户内的存款381669.91元，在盘县万和村镇银行36×××43账户内的存款389.65元，在农业银行23×××40账户内的存款135.74元，在交通银行734000202012017001082账户内的存款84.12元。2020年3月19日作出（2020）黔02执47号执行裁定书，2020年3月20日作出（2020）黔02执47号执行通知书、报告财产令，并于2020年3月20日向异议人送达了上述法律文书。异议人不服，向本院提出执行异议。本院认为，第一、根据生效的（2019）黔02民初76号调解书，异议人及案外人宏财公司需在2019年8月13日起六个月内配合完成该调解书约定的资产评估及报批义务。异议人提供的《预评估结果函》均在2019年8月13日前作出，且《预评估结果函》中，有的载明“此预评估结果不具有法律效力，不能代替正式评估报告使用。”有的载明：“最终评估价格以出具正式房地产评估报告为准”。异议人至今仍然未提供正式的评估报告，现有证据不能确认异议人已经配合完成了资产的评估义务。盘州市人民政府2019年12月4日的会议纪要只是同意宏财公司以一定的价格（具体根据不同的房产，有相应的起始价）采取公开拍卖的方式，转让相应的房产，收益用于支付宏财公司和旅文投公司实施项目应付未付资金，并不是同意将宏财公司的资产直接交付给异议人代为履行债务。因此，现有证据不能证实异议人已经履行完毕（2019）黔02民初76号调解书确定的义务。第二、（2019）黔02民初76号调解书第三条载明：“……如未在上述约定期限内完成上述义务，则原告贵州化工建设有限责任公司可就上述第一条约定的欠款26768879.79元申请法院强制执行被告贵州乌蒙大草原旅游开发投资有限公司的财产。”人民法院依照贵州化工公司的申请及该调解书的约定执行被执行人乌蒙大草原公司财产的行为符合法律规定。第三、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十条规定，“执行员接到申请执行书或者移交执行书，应当向被执行人发出执行通知，并可以立即采取强制执行措施。”依据该规定，执行员接到申请执行书可以立即采取强制执行措施，并不是发出执行通知书后才可以采取强制执行措施。本案中，本院2020年3月18日立案，执行员接到申请执行书后，于2020年3月19日立即对被执行人的银行账户采取冻结措施的行为符合上述法律规定。第四、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十二条规定，“……人民法院决定扣押、冻结、划拨、变价财产，应当作出裁定，并发出协助执行通知书，有关单位必须办理。”本院2020年3月19日作出（2020）黔02执47号之二、之三、之四、之五执行裁定书，并于同日发出协助执行通知书冻结被执行人银行账户的行为符合上述法律规定。第四、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十一条规定，“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，应当报告当前以及收到执行通知之日前一年的财产情况……。”依据该规定，被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，应当报告财产。本院于2020年3月20日向被执行人送达了（2020）黔02执48号《执行通知书》和《报告财产令》等法律文书，《执行通知书》载明：“责令被执行人在收到本通知之日起五日内履行下列义务……。”《报告财产令》载明：“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，应当限期如实报告财产……。”故本院同时发出执行通知和报告财产令的行为并不违反上述法律规定。综上，异议人乌蒙大草原公司所提异议缺乏事实及法律依据，依法不能排除人民法院的执行。依照《中华人民共和国民事诉讼》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项的规定，裁定如下：驳回异议人贵州乌蒙大草原旅游开发投资有限公司的异议请求。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向贵州省高级人民法院申请复议。审判长  韩德刚审判员  尹学俊审判员  马功云二〇二〇年四月十七日法官助理杨卿萍书记员敖云春