四川省绵阳高新技术产业开发区人民法院 行 政 判 决 书 （2020）川0792行初6号 原告：陈德培，男，汉族，生于1959年10月16日，住四川省盐亭县，公民身份证号码：5107231959××××××××。 委托代理人：何春蓉，绵阳市科教园法律服务所法律工作者。 被告：绵阳高新技术产业开发区人力资源和社会保障局，住所地四川省绵阳高新技术产业开发区虹苑北路12号。 法定代表人：杨振宇，该局局长。 委托代理人：邱冬梅，该局职员。 委托代理人：袁粮，四川升博律师事务所律师。 第三人：绵阳高新市政建设有限责任公司，住所地四川省绵阳高新区普明北路西段25号，统一社会信用代码：91510700560704647D。 法定代表人：罗志强，该公司执行董事。 委托代理人：杨心阔，该公司员工。 原告陈德培诉被告绵阳高新技术产业开发区人力资源和社会保障局（以下简称：高新区人社局）、第三人绵阳高新市政有限责任公司（以下简称高新市政公司）工伤保险待遇支付行政行为一案，本院于2020年4月9日立案受理，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告陈德培及其委托代理人何春蓉，被告高新区人社局的委托代理人邱冬梅、袁粮，第三人高新市政公司的委托代理人杨心阔到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 2020年1月7日，高新区人社局作出《绵阳市职工工伤（亡）待遇审核拨付表》，核定原告申领的工伤保险基金总额为34783.87元，扣减第三方赔付34783.87元，工伤保险基金实拨0元。 原告陈德培向本院提出诉讼请求：1.请求人民法院依法撤销被告高新区人社局于2020年1月7日作出的绵阳市职工工伤待遇审核拨付表；2.请求依法判令被告依法给付原告工伤保险待遇住院伙食补助费、营养费、护理费、停工留薪、一次性伤残费、一次性医疗补助金、一次性就业补助金、鉴定费、交通费等合计190191元；3.本案诉讼费由被告承担。在案件审理过程中，原告申请撤回第2项诉讼请求。事实与理由：原告在第三人高新市政公司处从事垃圾清运车辆驾驶工作。2017年12月24日10时，蒋章斌驾驶川Ｆ76721重型仓栅式货车行驶至绵阳市涪城区路段时与陈德培驾驶的川Ｂ53161重型特殊结构货车发生碰撞，造成陈德培受伤及两车受损的道路交通事故。事故经绵阳市公安局交通警察支队直属二大队划分：蒋章斌承担此次事故的全部责任，陈德培无责任。事故发生后，陈德培被送往绵阳市人民医院治疗，两次住院79天，被诊断为：1.左膝关节半月板损伤；2.左胫骨上端骨挫伤；3.左侧颧弓粉碎性骨折；4.左侧颧骨粉粹性；5.左眼睑下垂；6.右侧3-6肋不全性骨折。绵阳市人力资源和社会保障局于2018年1月24日作出了绵人社工伤〔2018〕3010号《工伤认定决定书》，又于2018年12月29日作出八级劳动能力鉴定。被告认为原告已从第三方处获得相关赔偿，出具工伤待遇0赔付的审核拨付表。经与被告多次协商无果，为维护自身权益，特提起诉讼。 原告为证明其诉讼主张，向本院提供了下列证据：1.《道路交通事故认定书》，证明原告陈德培在此次交通事故中无责任；2.民事调解书，证明第三方已经赔付；3.《认定工伤决定书》，证明陈德培受伤被认定因工受伤；4.《劳动能力鉴定结论书》，证明原告陈德培伤情被鉴定为八级伤残；5.《职工工伤（亡）待遇审核拨付表》，证明被告审核工伤待遇实拨0元。 被告高新区人社局辩称，按照《四川省人民政府关于贯彻〈工伤保险条例〉的实施意见》（川府发〔2003〕42号）文件第十条之规定，原告在第三处获得的赔偿已经超过工伤保险待遇；根据四川省人社厅《关于进一步做好工伤保险工作若干问题的通知》（川人社发〔2015〕22号）文件第十二条规定，社保部门仅支付一次性工伤医疗补助资金和一次性伤残就业补助金，其他费用均应由用人单位或者第三方支付，一次性伤残就业补助金因原告已经达到退休年龄不应支付，请求法院驳回原告诉请。 被告向本院提交了以下证据：1.《绵阳市职工工伤（亡）待遇审核拨付表》；2.《四川省人民政府关于贯彻〈工伤保险条例〉的实施意见》（川府发〔2003〕42号）文件；3.四川省人力资源和社会保障厅《关于进一步做好工伤保险工作若干问题的通知》（川人社发〔2015〕22号）文件。 第三人高新市政公司述称：原告陈德培的费用均已得到赔付，如需要我单位承担责任的，需由原告提交相应证据。第三人高新市政公司提交了其与原告陈德培签订的《劳动合同书》，证实劳动合同已经于2019年10月16日终止。 经庭审质证，原、被告均对对方的证据的真实性、合法性无异议。本院对原告、被告所举的全部证据予以确认，作为认定案件事实的依据。经审理查明：陈德培系第三人高新市政公司职工。2017年12月24日10时，蒋章斌驾驶川Ｆ76721重型仓栅式货车行驶至绵阳市涪城区路段时与陈德培驾驶的川Ｂ53161重型特殊结构货车发生碰撞，造成陈德培受伤及两车受损的道路交通事故。事故经绵阳市公安局交通警察支队直属二大队认定：蒋章斌承担此次事故的全部责任，陈德培无责任。事故发生后，陈德培被送往医院治疗。绵阳市人力资源和社会保障局于2018年1月24日作出了绵人社工伤〔2018〕3010号《认定工伤决定书》，同意认定陈德培因工受伤。2018年12月29日，绵阳市劳动能力鉴定委员会作出陈德培的伤情为八级伤残。2019年5月19日，原告陈德培以蒋章斌、中江县南华镇蒋章斌货运部、中国人寿财产保险股份有限公司德阳市中心支公司为被告向绵阳市涪城区人民法院提起诉讼，在诉讼过程中，各方达成调解协议，绵阳市涪城区人民法院于2019年9月24日作出（2019）川0703民初4027号《民事调解书》。原告陈德培陈述，《民事调解书》确定的内容已经得到履行。2020年1月7日，高新区人社局向原告陈德培出具《绵阳市职工工伤（亡）待遇审核拨付表》，核定原告申领的工伤保险基金总额为34783.87元，扣减第三方赔付34783.87元，工伤保险基金实拨0元。 本院认为，根据《工伤保险条例》第五条第三款之规定，被告高新区人社局作为该统筹地区社会保险行政部门设立的社会保险经办机构，具有对本辖区范围内工伤职工的工伤保险待遇进行核定、发放的法定职权。原告陈德培被认定为因工受伤，双方无异议，双方争议的焦点是工伤保险待遇是否应该扣减从第三方获得的赔偿款。 《中华人民共和国社会保险法》《工伤保险条例》明确规定了构成工伤即应享受相关待遇，而《中华人民共和国社会保险法》第四十二条“由于第三人的原因造成工伤，第三人不支付工伤医疗费用或者无法确定第三人的，由工伤保险基金先行支付。工伤保险基金先行支付后，有权向第三人追偿”的规定，仅明确了工伤保险基金可就先行支付的工伤医疗费用向第三人追偿，并未规定因第三人侵权引发的工伤工亡待遇应将第三人赔偿款予以抵扣。《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第八条第三款“职工因第三人的原因导致工伤，社会保险经办机构以职工或者近亲属已经对第三人提起民事诉讼为由，拒绝支付工伤保险待遇的，人民法院不予支持，但第三人已经支付的医疗费用除外”，再次明确了受害人有权在因第三人侵权获得侵权赔偿的同时享受工伤保险待遇，只是在待遇范围上，医疗费用不能重复享受。被告高新区人社局根据《四川省人民政府关于贯彻的实施意见》（川府发〔2003〕）42号文件和四川省人力资源和社会保障厅《关于进一步做好工伤保险工作若干问题的通知》（川人社发〔2015〕22号）文件采取“补差”的理由，属适用法律法规有误，其辩解理由不能成立，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（二）项之规定，判决如下： 一、撤销被告绵阳高新技术产业开发区人力资源和社会保障局2020年1月7日作出《绵阳市职工工伤（亡）待遇审核拨付表》； 二、责令被告绵阳高新技术产业开发区人力资源和社会保障局于本判决生效后三十日内重新作出行政行为。 本案受理费人民币50元，由被告绵阳高新技术产业开发区人力资源和社会保障局负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于绵阳市中级人民法院。 审 判 长  向 钧 人民陪审员  王志立 人民陪审员  王天明 二〇二〇年四月二十八日 书 记 员  陈蕾羽