河北省唐山市中级人民法院国家赔偿决定书（2020）冀02法赔2号赔偿请求人：崔瑞明，男，1970年4月17日生，满族，住北京市通州区。委托代理人王长伍，河北融保律师事务所律师。代理权限：特别授权。赔偿请求人崔瑞明于2020年1月13日以错误执行为由向本院申请国家赔偿。本院经审查于2020年1月19日立案受理。本案现已审查终结。赔偿请求人请求：请求赔偿义务机关赔偿请求人因违法执行造成的损失2414766元及利息（利息自2016年10月8日起按年利率5%计算至国家赔偿确定之日）。事实和理由：请求人因与孙凤杰、丰宁宏瑞物资工贸有限公司（以下简称“宏瑞公司”）股权转让合同纠纷一案，于2015年4月向丰宁满族自治县人民法院（以下简称“丰宁法院”）起诉，要求孙凤杰、宏瑞公司给付请求人欠款220万元及利润。丰宁法院受理后立案，案号为（2015）丰民初字第1109号。2015年4月28日请求人向丰宁法院提出财产保全申请，要求扣押宏瑞公司在承德路桥建设总公司张承高速承德段TJ2合同项目经理部（以下简称“承德路桥公司”）享有的租赁费250万元，丰宁法院向承德路桥公司送达（2015）丰民初字第1109号民事裁定书，裁定扣押250万元租赁费，未经丰宁法院准许不得支付。因李爱民对孙宝春和丰宁宏江房地产有限公司、承德益隆典当有限公司民间借贷纠纷一案判决生效，李爱民申请执行，2015年8月4日唐山市中级人民法院作出（2015）唐执字第104号协助执行通知书，将宏瑞公司对承德路桥公司享有的全部租赁费280万元提取至遵化市人民法院。经丰宁法院、承德市中级人民法院两级审理，请求人与孙凤杰、宏瑞公司股权转让合同纠纷一案于2016年10月8日结案，承德市中级人民法院作出（2016）冀08民终1594号民事判决书，维持了丰宁法院（2015）丰民初字第1109号民事判决。（2015）丰民初字第1109号民事判决书判决孙凤杰、宏瑞公司给付请求人2380366元，并承担案件受理费29400元、保全费5000元，三项合计2414766元。判决生效后，请求人立即申请执行，但被告知2015年4月28日被丰宁法院扣押的250万元租赁费已经于2015年8月4日被唐山市中级人民法院提取至遵化市人民法院，孙凤杰、宏瑞公司无其它财产可供执行。请求人认为唐山市中级人民法院执行错误，丰宁法院也多次与唐山市中级人民法院联系。2017年1月24日唐山市中级人民法院向丰宁法院发函，函告：“你院（2016）丰执移字第824号执行案在诉讼阶段对同一笔债权予以保全，与我院的上述执行案件发生程序冲突。现正报请共同上级法院处理中，如我院执行裁定被依法撤销，引起执行回转事宜，我院保证依法执行回转。”2017年4月26日河北省高级人民法院组织唐山市中级人民法院、承德市中级人民法院、丰宁法院协调执行争议，最后达成一致意见：“鉴于丰宁法院采取保全措施在先，故唐山中院应在2017年5月15日前把250万元打入丰宁法院执行案款专户。”各方法院参加协调人员均在协调纪要上面签了字。因唐山市中级人民法院负责执行的人员忽视协调纪要，怠于履行职责，250万元至今未打入丰宁法院执行案款专户，请求人的损失已经无法避免。请求人认为，根据法律规定丰宁法院对承德路桥公司的250万元扣押在先，唐山市中级人民法院只能轮候扣押，而唐山市中级人民法院却不顾法律规定直接将已经被丰宁法院扣押的案款提取，造成请求人已经胜诉的判决不能得到执行。虽然河北省高级人民法院协调并达成协调纪要，但唐山市中级人民法院未按协调纪要履职，给请求人造成了重大损失。根据《中华人民共和国国家赔偿法》的规定，应由唐山市中级人民法院对请求人的损失承担国家赔偿责任。根据（2015）丰民初字第1109号民事判决书，请求人可获得案款2414766元，该案款本应在2016年10月8日（2016）冀08民终1594号民事判决作出时即可获得，因唐山市中级人民法院执行错误，致使请求人至今未获得案款。请求人请求唐山市中级人民法院赔偿请求人因违法执行造成的损失2414766元及利息（利息自2016年10月8日起按年利率5%计算至国家赔偿确定之日）。经审理查明，请求人崔瑞明与孙凤杰、丰宁宏瑞物资工贸有限公司股权转让合同纠纷一案，河北省丰宁满族自治县人民法院于2015年12月31日作出（2015）丰民初字第1109号民事判决书，判决：“一、限被告丰宁宏瑞物资工贸有限公司在本判决生效后十日内一次性偿还原告崔瑞明欠款人民币220万元并赔偿原告应得利润195万元（自2011年5月1日起至2015年7月10日止，按照年利率21.2%计算）合计人民币415万元，扣除被告已给付的1769634.00元，被告再给付原告崔瑞明2380366.00元。二、被告孙凤杰不承担偿还责任。”后丰宁宏瑞物资工贸有限公司不服，上诉至承德市中级人民法院，该院于2016年10月8日作出（2016）冀08民终1594号民事判决，判决驳回上诉，维持原判。2015年5月28日丰宁满族自治县人民法院于2015年5月28日作出（2015）丰民初字第1109号民事裁定书，裁定对承德路桥总公司张承高速承德TJ2合同项目部应给付丰宁宏瑞物资工贸有限公司的租赁费250万元予以冻结。同日，该院向上述项目经理部送达协助执行通知书。李爱民诉孙宝春、丰宁宏江房地产开发有限公司、承德益隆典当有限公司远通分公司民间借贷纠纷一案，遵化市人民法院于2015年6月23日作出（2015）遵民初字第2825号民事调解书，达成协议如下：“一、被告孙宝春于2015年6月30日之前偿还原告李爱民借款本金780万元及利息，自借款日至2015年6月20日利息为1812600元，自2015年6月21日起至实际履行之日止的利息按中国人民银行同期贷款基准利率的4倍计算。被告丰宁宏江房地产开发有限公司、承德益隆典当有限公司远通分公司对偿还上述借款本金及利息承担连带责任。二、双方其他无争议。”2015年7月30日本院作出（2015）唐执四字第104-1号执行裁定书，裁定将被执行人孙宝春投资开办的丰宁宏瑞物资工贸有限公司在承德路桥建设总公司张承高速承德段TJ2合同项目经理部享有的2015年2月11日至2017年2月28日的租赁费280万元予以冻结，同日作出（2015）唐执四字第104-2号执行裁定书，裁定将上述款项提取至遵化市人民法院。2015年8月4日本院作出（2015）唐执四字第104号协助执行通知书，要求承德路桥建设总公司张承高速承德段TJ2合同项目经理部协助执行；将被执行人孙宝春投资开办的丰宁宏瑞物资工贸有限公司在承德路桥建设总公司张承高速承德段TJ2合同项目经理部享有的2015年2月11日至2017年2月28日的租赁费280万元提取至遵化市人民法院。同日本院又作出（2015）唐执四字第104-1号协助执行通知书，要求承德路桥建设总公司张承高速承德段TJ2合同项目经理部协助执行；将被执行人孙宝春投资开办的丰宁宏瑞物资工贸有限公司在承德路桥建设总公司张承高速承德段TJ2合同项目经理部享有的2015年2月11日至2017年2月28日的租赁费280万元予以冻结。2015年9月14日本院作出（2015）唐执四字第104-3号执行裁定书，裁定：一、查封被执行人孙宝春投资开办的丰宁宏瑞物资工贸有限公司所有的财产（详见查封、扣押清单）。二、在查封期间内，被执行人不得转移、变卖被查封的财产，不得对被查封财产设定权利负担，不得有妨碍执行的其他行为。三、查封期限为三年，自2015年7月30日至2018年7月29日止。同日本院又作出（2015）唐执四字第104-10号执行裁定书，追加丰宁宏瑞物资工贸有限公司为被执行人。2015年10月15日、2016年10月10日本院共执行250万元，并于2016年11月2日将涉案250万元租赁费发放给李爱民。2017年1月24日本院向丰宁满族自治县人民法院发函，告知涉案250万元的执行情况，并告知因执行案发生程序冲突，现正报请共同上级法院处理中，如本院执行裁定被依法撤销，引起执行回转事宜，本院保证依法执行回转。2017年4月26日经河北省高级人民法院协调指导庭主持，形成协调纪要，内容如下：“1、鉴于丰宁法院采取保全措施在先，故唐山中院（遵化执行大队）应在5月15日前把250万元打入丰宁法院执行案款专户；2、唐山中院（遵化执行大队）与丰宁法院做好双方当事人的工作，并对本案中未尽事宜做好协商工作。”2017年8月24日本院作出（2015）唐执四字第104-23号执行裁定书，责令李爱民将已得的250万元租赁费返还。李爱民不服该裁定，向本院提出执行异议，本院2017年11月15日作出（2017）冀02执异625号执行裁定书，裁定撤销本院作出的（2017）冀02执四字第104-23号执行裁定书。2020年2月25日崔瑞明书面同意终结本次执行程序，后丰宁满族自治县人民法院作出（2020）冀0826执249号执行裁定书，裁定终结该院作出（2015）丰民初字第1109号民事判决书的本次执行程序。本院赔偿委员会认为，请求人主张丰宁满族自治县人民法院对涉案款项冻结在先，本院虽然执行在先，但应是轮候冻结，故直接将涉案款项提取，致使请求人生效的判决得不到执行，故申请国家赔偿。经查，本院曾发函告知丰宁满族自治县人民法院因执行案发生程序冲突，正报请共同上级法院处理中，如本院执行裁定被依法撤销，引起执行回转事宜，本院保证依法执行回转。后经河北省高级人民法院执行部门组织协调，由两地法院达成协调纪要，约定鉴于丰宁法院采取保全措施在先，本院（遵化执行大队）应在5月15日前把250万元打入丰宁法院执行案款专户。之后，本院作出（2015）唐执四字第104-23号执行裁定书，责令李爱民将已得的250万元租赁费返还。李爱民不服上述裁定，向本院提出执行异议，本院2017年11月15日作出（2017）冀02执异625号执行裁定书，裁定撤销本院作出的（2017）冀02执四字第104-23号执行裁定书。现（2017）冀02执异625号执行裁定书已生效，且该裁定书已经认定，因崔瑞明及孙宝春在处分被本院查封的沥青时被本院执行人员制止，丰宁宏瑞物资工贸有限公司的投资人即被执行人孙宝春提出涉案250万元租赁费处分给李爱民、沥青处分给崔瑞明的方案时，崔瑞明继续拉走沥青并实际取得相应价款及李爱民对此未提出异议的行为，视为双方对该处分方案达成合意，故合意对两案申请执行人均具有法律约束力。基于此生效裁定，本院提取涉案250万元并发放给李爱民并无不当，即本院作出的执行行为并没有侵害到请求人的权益。综上，请求人申请国家赔偿，理据不足，本院不予支持。依照《最高人民法院关于人民法院办理自赔案件程序的规定》第七条、第十二条之规定，决定如下：驳回赔偿请求人崔瑞明关于要求赔偿2414766元及利息的国家赔偿申请。如不服本决定，可在本决定送达之日起三十日内向河北省高级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。唐山市中级人民法院 二〇二〇年四月八日