海南省海口市美兰区人民法院   民事判决书   (2019)琼0108民初12911号   原告：陈某1，住海口市。   委托诉讼代理人：王某，海南维特律师事务所律师。   委托诉讼代理人：李某，海南维特律师事务所实习律师。   被告：海口绿地鸿翔置业有限公司，统一社会信用代码91460100082517598Y。   法定代表人：陈某2，董事长。   委托诉讼代理人:郑某，北京德和衡（海口）律师事务所律师。   委托诉讼代理人:唐某，北京德和衡（海口）律师事务所实习律师。   原告陈某1诉被告海口绿地鸿翔置业有限公司房屋买卖合同纠纷一案，本院于2019年9月25日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告陈某1及其委托诉讼代理人王某、被告委托诉讼代理人郑某、唐某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。   原告向本院提出诉讼请求：一、请求判令被告向原告支付自2018年7月1日至实际交房之日止的逾期交房违约金，暂计至2019年7月22日为148350.15元（计算方式845300元×0.03%/天×90天+845300元×0.05/天×297天）；二、请求判令确认双方签订的《附件七：本合同补充协议》第九条第六项条款无效；三、请求判令由被告承担本案的诉讼费用及相关费用。事实与理由：2017年4月2日，原、被告签订《海口市商品房买卖合同》(合同编号:L00297540)，原告向被告购买绿地城润园6栋1402房，并支付全部房款845300元(其中首付款345300元，按揭贷款500000元），并履行了买受人其它各项义务。根据《海口市商品房买卖合同》第八条及第十一条的约定，被告应当在2018年6月30日前依照国家和地方人民政府的有关规定，将经综合验收合格并取得验收文件且符合合同约定的商品房交付买受人使用。被告逾期交房超过90日，原告要求继续履行合同的，合同继续履行，被告应按逾期日数每日向原告支付已付房价款万分之五的违约金。截至起诉时，被告仍未达到合同约定的交房条件，未依法依约向原告履行交房义务，被告按照合同约定应向原告支付逾期交房违约金。被告主张因政府政策改变导致难以操作的免责事由不能成立，不构成被告可以延期交房的理由。《附件七：本合同补充协议》关于被告违约责任不超过房屋合同总价的10%的约定违反《中华人民共和国合同法》关于格式条款的相关规定，且被告未尽到就该条款的特别提示说明义务，该合同条款依法无效。为维护原告合法权益，现诉至法院，望判如所请。   被告答辩称，一、被告已履行交房义务，原告迟迟不前来收房，逾期交房责任应当由其自行承担。《海口市商品房买卖合同》第八条约定，“出卖人应当在2018年6月30日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备下列第3种条件，并符合本合同约定的商品房交付买受人使用：3、该商品经海口市建设工程质量安全监督站验收合格，并取得验收文件。”《建设工程质量管理条例》第十六条规定：“建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。建设工程竣工验收应当具备下列条件：(一)完成建设工程设计和合同约定的各项内容;(四)有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件。”2018年6月29日，涉案项目在海口市××站）监督下，经建设方的组织勘查、设计、施工、监理、规划等验收认定质量合格，取得了《工程竣工验收报告》，海口质监站关于涉案项目的《建筑工程质量监督报告》第2页和第3页末“实施质量监督起止时间：2017年3月20日至2018年6月29日”也对该时间进行了确认，此时涉案房屋经海口质监站验收合格，已实质达到了交房条件。被告发出交房通知书，请原告与置业顾问预约办理交付手续，原告于2018年6月29日收到交房通知书后，以涉案房屋未通过其他专项验收、未竣工备案为由拒绝收房，并在2018年7月12日后在经置业顾问催告后仍持续拒绝收房至今，其责任应当由原告自行承担。二、《海口市商品房买卖合同》约定的交房标准在政府政策改变下难以操作，应认定被告实质履行了合同约定的内容。首先，根据《海口市建设工程质量安全监督站关于的回函》（海建质监综字[2019]12号）可知：2017年7月后，海口质监站对监督的竣工验收工程项目，不再出具工程施工质量监督意见，而是向建设行政主管部门（备案机关）提交工程质量监督报告。该监督报告并不向项目参建各方出具。最直观的改变就是：1、《建筑工程质量监督报告》取代了《施工质量监督的意见》；2、《建筑工程质量监督报告》不向参建各方出具。从质监验收程序上看，《建筑工程质量监督报告》与《施工质量监督的意见》是完全不一样的。报告是行政机关的内部文件，作为政府政策改变后用于办理竣工验收备案手续的其中一项内部转达文件，被告无法获得海口质监站何时向上级报送该文件。其次，根据《建筑工程质量监督报告》载明涉案地的竣工验收时间为2018年6月29日，具体内容是：“经我站监督，海口市灵山西片区旧改片A-32地块初装饰工程竣工验收的组织形式、验收程序、执行验收标准符合《房屋建筑工程与市政基础设施工程竣工验收规定》等有关规定。”可知，涉案房屋在2018年6月29日已由海口质监站同意竣工验收，是达到合同约定的交房条件的实质要件。并且被告也于2018年6月29日取得了勘查、设计、监理、施工等单位出具的工程竣工验收报告。本案中，原告在签收被告邮寄的交房通知书之时，涉案房产已达到交付标准。原告因对房屋交付标准有不同意见坚持拒不收房，责任应由其自行承担。三、原告在诉状中单方认为“涉案房屋仍未完成该房产的综合竣工验收”而拒绝收房的理由与合同约定及法律不符。依据《建设工程质量管理条例》第四十九条“建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案”之规定可见，国家在对商品房竣工验收的管理上已确立了由开发商申请、政府批准并组织验收向开发商自行组织、政府监督的制度性转变，取消了行政主管部门进行竣工验收及综合验收的行政审批项目，将完全由建设行政主管部门所行使的验收权部分交由建设单位行使，建设单位向建设行政主管部门备案即可。国务院于2002年11月1日颁布了《关于取消第一批行政审批项目的决定》，取消了《城市房地产开发经营管理条例》中有关房地产开发项目竣工验收的行政审批项目、于2004年5月19日颁布了《关于取消第三批行政审批项目的决定》，取消了《城市房地产开发经营管理条例》中有关住宅小区等群体房地产开发项目竣工综合验收的行政审批项目。因此，综合验收系建设行政主管部门履行建设行政管理职能的表现，商品房经验收合格与综合验收并非同一概念，是否综合验收不能作为评价开发商是否履行法定义务的标准。参照《江苏省高级人民法院关于审理房地产合同纠纷案件若干问题的解答》“33、商品房交付标准如何确定？如果地方政府对于商品房交付有相关规定的，应当按照地方政府的规定执行。如果地方政府对此没有规定，当事人选择了经竣工验收合格，该交付标准只需设计、建设、监理、施工四方验收合格即可，无需经过验收备案”之意见，结合本案的合同第八条，双方明确将选项“1、该商品房已完成建设工程规划验收和各种专项验收，并取得建筑工程竣工验收备案证明文件”排除在外，故原告在诉状中单方认为“涉案房屋到目前为止仍未通过综合验收”而拒绝收房的理由与合同约定及法律不符。四、原告没有诚信诉讼，单就违约金数额来看，原告诉请的违约金计算方式不符合双方约定，应不予支持。依据《附件七：本合同补充协议》第九条第六款“买受人同意，出卖人就该房屋买卖违约事项包括但不限于逾期交房、逾期办理产证、房屋质量缺陷等应承担的违约责任，以该房屋合同总价的10%为限”，故原告本身诉请的违约金数额与约定不符，超过双方的约定。依据合同第十一条出卖人逾期交房的违约责任：逾期在90日之内，每逾期一天，买受人有权要求出卖人每日按已付房价款的万分之三支付违约金，合同继续履行；逾期超过90日后，买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，出卖人按逾期日数每日向买受人支付已付房价款万分之五的违约金。原告诉状中要求每日按房价款的万分之五计算违约金，与合同约定不符。五、原告未依照《海口市商品房买卖合同》约定支付购房款，依据合同的约定，原告应承担逾期付款的违约责任。依据《海口市商品房买卖合同》第五条第三款“其他支付方式：买受人应于2017年4月2日支付房款（345300元），第二期房款人民币500000元，买受人应当自合同签署之日起60日内，即2017年6月2日前完成公积金贷款审批手续，并向出卖人支付相应款项。”而原告于2017年9月4日才完成公积金贷款审批手续，逾期达94天，严重超出约定付款时间。依据《海口市商品房买卖合同》第六条的约定，原告应当承担逾期付款的违约责任。被告保留解除购房合同或追究其逾期付款的违约责任的权利。综上所述，请求法院依法驳回原告全部诉讼请求，维护被告合法权益。   原告围绕诉讼请求提交了如下证据：证据1、《海口市商品房买卖合同》；证据2、购房发票；证据3、贷款合同；证据4、房地产市场限期改正通知书；证据5、12345海口智慧联动平台工单信息卡。被告对原告提供的证据1的部分证明内容及证据2、3的证明内容不予认可；对证据4的合法性、关联性及证明内容不予认可，对证据5的关联性和证明内容不予认可。被告围绕诉讼请求提交了如下证据：证据1、《建筑工程质量监督报告》；证据2、《工程竣工验收报告》；证据3、海口市中级人民法院（2016）琼01民终725号民事判决；证据4、《绿地海南绿地城项目交房通知书》及快递单、快递记录、微信聊天记录；证据5、海口市建设工程质量安全监督站关于《关于质检验收有关问题的咨询函》的回函（海建质监综字[2019]12号）；证据6、《质量监督的意见》；证据7，网上银行电子回单。原告对被告提供的证据1、5、7的证明内容不予认可，对证据2的真实性、合法性、关联性不予认可，对证据3的关联性不予认可，对证据4的合法性不予认可，对证据6的关联性及证明内容不予认可。本院对原告提供的5份证据的真实性、合法性、关联性及证明内容均予认定，对被告提供的证据1、2、4、5、7的真实性、合法性、关联性及证明内容均予认定，对证据3、6的关联性不予认定。根据双方提供的证据及庭审陈述，对于本案事实，本院查明如下：   2017年4月2日，原、被告签订《海口市商品房买卖合同》(合同编号:L00297540)，约定原告向被告购买灵山西××区房。该合同第三条第二款约定：“该商品房的用途为住宅……”第五条第三款约定：“买受人应于2017年4月2日支付房款345300元，第二期房款人民币500000元，买受人应当自本合同签署之日起60日内，即2017年6月2日前完成公积金贷款审批手续，并向出卖人支付相应房款。”第八条第一款约定：“出卖人应当在2018年6月30日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备下列第3种条件，并符合本合同约定的商品房交付买受人使用：3、该商品房经过海口市建设工程质量安全监督站验收合格，并取得验收文件。”第九条第二、三款约定：“在双方进行验收交接时，出卖人应当向买受人出示本合同第八条约定的房屋交付条件的证明文件及有关资料，并签署交接单。买受人购买的商品房为商品住宅的，出卖人还应当向买受人提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。出卖人向买受人提供的《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》应不低于建设行政主管部门制定的标准。出卖人交付商品房时不出示上述证明文件及有关资料，或出示上述证明文件及有关资料不齐全的，买受人有权拒绝交接。买受人拒绝交接的，双方同意按以下方式处理：出卖人应在备齐上述证明文件及有关资料后再另行通知买受人办理交房手续。”第十一条约定：“除本合同第八条规定的特殊情况外，出卖人未能按合同约定期限交房的，按下列方式处理（按逾期时间分别处理，不作累加）：1、逾期在90日之内，每逾期一天，买受人有权要求出卖人每日按已付房价款的万分之三支付违约金，合同继续履行；2、逾期超过90日后，买受人有权单方面解除合同。买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，出卖人按逾期日数每日向买受人支付已付房价款万分之五的违约金。”《海口市商品房买卖合同》的《附件七：本合同补充协议》第九条第六款约定：“买受人同意，出卖人就该房屋买卖违约事项包括但不限于逾期交房、逾期办理房产证、房屋质量缺陷等应承担的违约责任，以该房屋合同总价的10%为限。”第十二条约定：“本合同项下房款均以人民币表述和支付。本补充协议中所称本合同指双方签订的《商品房买卖合同》。买卖合同正文条款与本补充条款不一致的，以本补充条款的规定为准。对本补充协议各条款，买受人均已充分阅读，且在签约前已就该全部条款与出卖人进行了充分的协商，确认非格式条款。买受人确切理解本补充协议各条款之准确含义，并均表示接收和认同”。《附件七：本合同补充协议》的合同条款均有下划线，并未对第九条第六款及第十二条作出特别提示或说明。其后，原告分两笔向被告支付全部房款845300元。2018年6月28日，被告向原告寄送了交房通知书。原告收到交房通知书后，以被告未按照合同约定提供竣工验收合格相关证明文件为由拒绝收房。   另查明，2018年3月15日，海口市住房和城乡建设局作出《房地产市场限期改正通知书》，以被告的绿地城项目存在未通过主管部门竣工验收，擅自交付使用为由，责令被告在2018年3月20日前改正违法违规行为。2018年6月29日，被告作出了本案讼争房屋所在A-32地块项目的《工程竣工验收报告》。2018年7月12日，海口质监站出具《建筑工程质量监督报告》，监督结论及意见为：“根据我站对灵山西片区旧改项目A-32地块的监督情况，同意申请初装饰工程竣工验收备案。”2018年7月18日，原告致电12345，要求海口市住房和城乡建设局核实本案讼争房屋所在地块是否验收合格。2018年7月19日，海口市住房和城乡建设局复电原告，告知原告被告已经于2018年6月29日组织各参建单位进行竣工验收，但被告截止该日尚未向该局申请办理竣工验收备案手续。2019年10月23日，海口质监站作出《关于的回函》（海建质监综字[2019]12号），对被告作出答复：“一、根据《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收规定》（建质[2013]171号）的规定，工程竣工验收由建设单位组织勘察、设计、施工、监理等单位进行，工程竣工验收合格后，建设单位提出经参建单位签章确认的工程竣工验收报告，工程质量监督机构对工程竣工验收的组织形式、验收程序、执行验收标准的情况进行监督。二、根据放管服有关清理不规范文件的要求，经海口市住房和城乡建设局同意，2017年7月后，海口市建设工程质量安全监督站对监督的竣工验收工程项目，不再出具工程施工质量监督意见。并根据《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》（住建部令第2号）的规定，工程质量监督机构在工程竣工验收后，向建设行政主管部门（备案机关）提交工程质量监督报告。该监督报告由监督机构向备案机关提交作为备案机关办理竣工验收备案手续的依据之一，并不向项目参建各方出具。”   还查明，原告在起诉状中提出如下诉讼请求：一、请求判令被告按照合同约定向原告履行交房义务；二、请求判令被告向原告支付自2018年7月1日至实际交房之日止的逾期交房违约金，计算方式为845300×0.05%元/天×违约天数，暂计至2019年7月22日为163565.55元；三、请求判令由被告承担本案的诉讼费用及相关费用。本案诉讼过程中，原告向本院申请撤回要求判令被告交房的诉讼请求，变更了要求判令被告支付的逾期交房违约金的计算方式并减少了逾期交房违约金的主张金额，增加了要求确认《附件七：本合同补充协议》第九条第六款无效的诉讼请求。   本院认为，本案争议焦点有三，一是被告交房是否符合合同约定，二是《附件七：本合同补充协议》第九条第六款是否无效，三是原告诉请判令被告支付逾期交房违约金[暂计至2019年7月22日为148350.15元（计算方式845300元×0.03%/天×90天+845300元×0.05/天×297天）]是否具有事实根据和法律依据。   关于第一个争议焦点，本院认为，《中华人民共和国合同法》第六十条规定：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务”。第一百零七条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”。本案中，首先，《海口市商品房买卖合同》约定验收交接时被告须提供的资料有两项，一是合同第八条第一款第（三）项约定的商品房经过海口质监站验收合格并取得的证明文件及有关资料；二是合同第九条第二款约定的不低于建设行政主管部门制定的标准的《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。合同第九条第三款约定，被告在交付商品房时不出示上述证明文件及有关资料，或者出示上述证明文件及有关资料不齐全的，买受人有权拒绝交接，被告应在备齐上述证明文件及有关资料后再另行通知原告办理交房。其次，本案讼争所涉商品房已经过海口质监站验收合格，被告未能依约提供《海口市商品房买卖合同》第八条第一款第（三）项约定的证明文件及有关资料系不可抗力所致。《中华人民共和国合同法》第一百一十七条规定：“因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。本法所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况”。本案讼争房屋所在A-32地块上的项目已经海口质监站验收并出具《建筑工程质量监督报告》，同意申请初装饰工程竣工验收备案。本案中，验收相关管理规定的变化系被告不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，被告因相关管理规定的变化故无法取得海口质监站的相关验收合格文件并按照合同约定将相关验收文件提供给原告系不可抗力所致，被告对此并无过错，但被告未充分举证证明已将因不可抗力不能履行合同的情况及时通知原告并在合理期限内提供证明的法定义务。第三，根据《海口市商品房买卖合同》第九条第二款的约定，被告通知原告交房时还需提供不低于建设行政主管部门制定的标准的《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，被告未充分举证证明已向原告提供该两份文书。综上，被告因不可抗力不能提供商品房经海口质监站验收合格的证明文件，但其未充分举证证明已将该不可抗力事项及时通知原告并在合理期限内提供相关证明文件，也未充分举证证明在通知原告收房时已依约向原告提供了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，被告违反了《海口市商品房买卖合同》的约定，应承担相应的违约责任。   关于第二个争议焦点，本院认为，首先，《中华人民共和国合同法》第三十九条规定：“采用格式条款订立合同的，提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务，并采取合理的方式提请对方注意免除或者限制其责任的条款，按照对方的要求，对该条款予以说明。格式条款是当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款。”《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第六条规定：“提供格式条款的一方对格式条款中免除或者限制其责任的内容，在合同订立时采用足以引起对方注意的文字、符号、字体等特别标识，并按照对方的要求对该格式条款予以说明的，人民法院应当认定符合合同法第三十九条所称“采取合理的方式”。提供格式条款一方对已尽合理提示及说明义务承担举证责任”。《中华人民共和国合同法》第四十条规定：“格式条款具有本法第五十二条和第五十三条规定情形的，或者提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效”。本案中，《附件七：本合同补充协议》虽在第十二条注明补充协议经双方确认系非格式条款，但包括该第十二条在内的整个《附件七：本合同补充协议》系被告单方提供的格式合同，该格式合同的所有条款内容均有下划线，并未对第九条第六款及第十二条作出特别提示和说明，且该两项约定排除或限制了原告主张违约金及主张适用格式条款法律规定的相关权利，该两条款对双方不具有拘束力。因此，原告关于《附件七：本合同补充协议》第九条第六款无效的主张具有事实根据和法律依据，本院依法予以支持。其次，《中华人民共和国合同法》第五十六条规定：“无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效”。本案中，《附件七：本合同补充协议》部分合同条款无效，但不影响其他合同条款的效力。   关于第三个争议焦点，本院认为，《中华人民共和国合同法》第一百一十四条规定：“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法”。本案中，《海口市商品房买卖合同》第十一条对逾期交房违约责任已明确约定，该条款合法有效，对双方具有约束力。根据该条款的约定，逾期90日内的，按万分之三计算违约金，逾期超过90日的，按万分之五计算违约金。原告主张按该约定计算逾期交房违约金，具有事实根据和法律依据，本院依法予以支持。但由于实际交房时间尚无法确定，故原告主张的逾期交房违约金暂计至原告起诉之日即2019年7月22日具有事实根据和法律依据，本院依法予以支持。对于2019年7月23日至实际交房之日止的逾期交房违约金，原告可待被告依约交房后另案主张权利。   综上，依照《中华人民共和国合同法》第三十九条、第四十条、第五十六条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、第一百一十七条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第六条、《诉讼费用交纳办法》第二十一条第（二）项之规定，判决如下：   一、确认原告陈某1与被告海口绿地鸿翔置业有限公司签订的《附件七：本合同补充协议》第九条第六项条款无效；   二、被告海口绿地鸿翔置业有限公司须于本判决生效之日起三十日内向原告陈某1支付逾期交房违约金148350.15元。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费人民币3571元（原告陈某1已预付），其中304元因原告在法庭调查终结前减少诉讼请求数额予以退还原告陈某1，剩余案件受理费3267元由被告海口绿地鸿翔置业有限公司负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于海南省海口市中级人民法院。   审判长 周 磊   人民陪审员 吴宗华   人民陪审员 王仕锋     二〇二〇年四月二十七日   书记员 周岁贤   附：相关法律及司法解释条文   《中华人民共和国合同法》   第三十九条采用格式条款订立合同的，提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务，并采取合理的方式提请对方注意免除或者限制其责任的条款，按照对方的要求，对该条款予以说明。格式条款是当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款。   第四十条格式条款具有本法第五十二条和第五十三条规定情形的，或者提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效。   第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。   第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。   第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。   第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。   第一百一十七条【不可抗力】因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。   本法所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。   《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》   第六条提供格式条款的一方对格式条款中免除或者限制其责任的内容，在合同订立时采用足以引起对方注意的文字、符号、字体等特别标识，并按照对方的要求对该格式条款予以说明的，人民法院应当认定符合合同法第三十九条所称“采取合理的方式”。提供格式条款一方对已尽合理提示及说明义务承担举证责任。   《诉讼费用交纳办法》   第二十一条当事人在诉讼中变更诉讼请求数额，案件受理费依照下列规定处理：   （二）当事人在法庭调查终结前提出减少诉讼请求数额的，按照减少后的诉讼请求数额计算退还。