陕西省镇安县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)陕1025民初48号 原告：镇安县象鼻子农家乐（又名红墙山庄农家乐）。 住所地：陕西省镇安县XX镇XX村XX组红墙山庄。 经营者：刘正兰，女，1963年XX月XX日生，汉族，住陕西省镇安县XX街道XX村XX组，农民。 委托诉讼代理人：胡祥诚，男，1986年11月2日生，汉族，住陕西省镇安县（XX镇XX村XX组），系刘正兰之子。 委托诉讼代理人：戴茜，女，1983年4月3日生，汉族，住西安市莲湖区，系刘正兰儿媳。 被告：镇安县永乐街道办事处。 住所地：陕西省商洛市镇安县XX街道XX路XX园。 法定代表人：余传东，街道办主任。 委托诉讼代理人：胡应军，男，1974年4月16日生，汉族，住陕西省镇安县，街道办干部。 委托诉讼代理人：李鑫，陕西仁和万国律师事务所律师。 原告镇安县象鼻子农家乐与被告镇安县永乐街道办事处房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告镇安县象鼻子农家乐委托诉讼代理人胡祥诚、戴茜，被告镇安县永乐街道办事处委托诉讼代理人胡应军、李鑫到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付自2018年7月计算至迁入新居时止农家乐经营损失费每月1万元（截止2020年1月起诉时已延期15个月），并支付违约金18万元；2、诉讼费由被告承担。事实与理由：2016年6月因镇安三中建设的需要，原被告经协商就原告经营的农家乐拆迁事宜达成协议，协议约定：原告在2016年7月26日关停农家乐，交由被告拆除，被告从关停之日起赔偿原告两年的经营损失每月1万元，共计24万元，如因被告的原因在两年内未能迁入新居的，被告应按照每月1万元的标准支付延长期农家乐经营损失费，原告按照约定及时履行了双方约定的义务，但被告却以各种理由拖延签订合同，迟延支付赔偿款。截止原告起诉时已距关停农家乐之日满两年且超过15个月，被告仍以各种理由拒绝支付延长期限的经营损失，因被告的原因导致原告迟迟无法迁入新居恢复农家乐经营，致原告无任何经济收入，由于被告的违约，造成原告巨大经济损失，现诉至法院，请求支持其请求。 被告辩称，首先，镇安县象鼻子农家乐作为原告起诉属于主体不适格，应依法驳回起诉。即使镇安县象鼻子农家乐具有原告主体资格，也应依法驳回原告诉讼请求。因2017年6月20日签订协议时并未约定两年补偿费为从关停农家乐时起算，签订协议时已经将此前的各项补偿一次性核算清楚并支付，签订协议时间晚于原告交付房时间近一年的原因是对原告的各项征收补偿问题一直未达成一致意见，直到2017年6月20日才将各项补偿达成一致，并在此前核算的98余万元补偿的基础上增加到111余万元，且达成协议后已经支付原告全部补偿款。本案因对补偿两年经营损失费的起算时间约定不明发生纠纷，按照合同法的规定，在双方不能达成补充协议时，应当按照合同条款及交易习惯确定，根据协议第四条，补偿协议自签字时生效，说明两年补偿费应当自协议签订之日计算，而不是自原告关停时计算，现原告要求自2016年7月26日关停农家乐时计算经营损失费的请求没有依据。 经审理查明，胡发军、刘正兰夫妇系镇安县XX街道XX村XX组（XX镇XX村XX组）村民，2015年1月26日刘正兰作为经营者注册成立镇安县象鼻子农家乐(曾用名红墙山庄农家乐)。2016年因镇安县第三中学建设的需要，需对刘正兰经营的镇安县象鼻子农家乐拆迁，经被告镇安县永乐街道办事处与原告协商，原告同意于2016年7月26日关停农家乐，并对关停农家乐后造成原告的经营损失进行协商，达成每月按照1万元的标准予以补偿，后因建筑物、林木等各项补偿问题迟迟不能达成一致意见，加之被告负责拆迁人员的调整，补偿协议未能及时签订，2017年6月20日原告与被告镇安县永乐街道办事处签订《红墙山庄农家乐拆迁户经营受损补偿协议》，第三中学筹建处和太平村委会作为见证人签字确认。协议中约定：原告同意2016年7月26日关停农家乐，三日内腾房交由被告拆除（实际拆除日期为2016年9月23日）；被告补偿原告两年农家乐经营损失，损失费按照每月1万元计算，共计24万元，赔偿农家乐家具及附属设施12万元，合计36万元；原告腾空房屋交付钥匙之日15个工作日，被告一次性支付36万元，协议自签字之日生效，任何一方违约，违约方按协议补偿总额50%予以赔偿；如因被告原因导致原告未在两年内迁入新居，被告按照每月1万元支付延长期农家乐经营损失费。同日原被告还就建筑物及林木等签订补偿协议，协议签订后次日被告将包括农家乐损失36万元在内的各项款合计1111554元支付给原告。后因各种原因，对原告方的安置未在两年期内完成，第三中学拆迁安置由原来的统规统建改为统规自建，直到2018年8月15日将原告安置建房位置确定于象鼻子阴坡安置区XX号，直今原告未迁入新居。另查明，就安置过渡遗留问题，2020年3月20日第三中学筹建处召开会议，确定拆迁安置过渡费支付截止时间为2020年6月30日，以后不再支付。 上述事实有原告提供的象鼻子农家乐营业执照、刘正兰身份证、结婚证、《红墙山庄农家乐拆迁户经营受损补偿协议》、银行汇款单；有被告提供的树木补偿款领条及明细、房屋补偿款及明细、构筑物补偿款领条及明细、农家乐损失补偿款领条及明细、协议、会议记录及庭审笔录在卷佐证。 本院认为，依法成立的合同应受法律保护。原被告因第三中学建设的需要就原告农家乐拆迁补偿事宜达成协议，该协议不违反相关法律、法规的规定，系当事人真实意思表示，协议合法有效，双方均应按照协议约定履行各自义务。根据协议约定被告在两年内未安置原告造成原告农家乐经营损失的事实双方没有争议，被告应当按照每月1万元标准补偿原告延长期的经营损失费也无争议，双方争议的焦点是对协议约定的补偿两年期限的起算时间发生争议，原告认为应当自2016年7月26日关停农家乐时起算，自此超过两年后应补偿，被告认为应当自2017年6月20日签订合同时起算，自此超过两年后应补偿。根据合同法的规定，依法成立的合同，自成立时生效，故案涉合同《红墙山庄农家乐拆迁户经营受损补偿协议》应当自2017年6月20日合同成立，双方签字时生效，合同约定事项也应当自合同成立时生效，协议约定补偿两年的经营损失应当自合同签订之日起算。但根据查明的事实，原告为配合地方建设，已同意自2016年7月26日将其经营的农家乐关停，并于2016年9月23日交由被告拆除，虽然从合同条款约定两年期限应当从合同签订之日起算，但自原告关停农家乐至2017年6月20日签订合同，期间的11个月客观上造成原告的实际经营损失。因合同对补偿两年经营损失的具体时间段没有明确，导致双方发生纠纷，对此双方均有责任，被告作为政府拆迁方，对此应当承担主要责任，由被告承担8个月经营损失的补偿责任，原告自身承担3个月经营损失的责任比较适当。被告辩称，在签订补偿协议时已将协议签订之前的一切费用全部核算并补偿到位，但被告并无证据证实其已经对原告关停农家乐至签订合同期间的11个月经营损失进行补偿，其辩解理由不能成立。原告诉称被告因违约应当承担支付18万元违约金的责任，根据合同约定，原告主张的违约金18万元系如被告未在合同约定的期限内支付农家乐补偿费36万元的违约金，事实是被告在合同签订的次日即将该36万元支付原告，被告不存在违约的事实，其请求依法不予支持。为维护当事人合法权益，依照《中华人民共和国合同法》第五条、第八条、第四十四条、第六十一条、第一百一十二条、第一百一十四条、第一百二十五条之规定，判决如下： 一、被告永乐街道办于本判决生效之日起30日内补偿原告镇安县象鼻子农家乐经营损失20个月计20万元（合同签订前8个月+合同期满两年后至2020年6月30日期间12个月）； 二、驳回原告其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费6250元，简易程序审理减半收取3125元，由原告承担1175元，由被告承担1950元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省商洛市中级人民法院。 审 判 员  熊贤成 二〇二〇年四月二十七日 法官助理  时贺新 书 记员谌秋莉