贵州省瓮安县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）黔2725刑初47号 公诉机关瓮安县人民检察院。 被告人吴文华，男，1969年2月28日生于贵州省瓮安县，汉族，中专文化，瓮安县江界河镇农业服务中心原主任，住瓮安县。因涉嫌犯贪污罪、受贿罪经瓮安县人民检察院决定于2020年1月17日被取保候审。 瓮安县人民检察院以瓮检刑诉（2020）8号起诉书指控被告人吴文华犯受贿罪，于2019年4月9日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭进行了审理。瓮安县人民检察院指派检察员陈军出庭支持公诉，被告人吴文华到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控：一、被告人吴文华利用职务便利，贪污公款46040元，个人得款30140元。 1、隐瞒事实套取林下养鸡项目款27140元。 2014年1月，江界河镇政府根据省扶贫办文件，在江界河镇茶园村、樱桃村、××、××等地实施林下养鸡项目，发展林下乌鸡养殖11万羽，吴文华任该项目领导小组办公室主任，负责实施此项目。2014年3月24日，贵州给丽生态农业发展有限公司中标，同日，与江界河镇政府签订鸡苗购销协议，为江界河镇政府供应鸡苗11万羽，每羽单价11.8元，合同总金额129.8万元。2014年5月至8月期间，鸡苗供应商先后14次向江界河镇政府供应鸡苗。吴文华在验收、发放鸡苗过程中，发现有弱苗和死苗的现象，同年8月经与鸡苗供应商核对，仍差2300羽鸡苗，鸡苗供应商提出2300羽单独育雏不好育，且运输成本高，经与吴文华商量，约定将2300羽鸡苗按每只11.8元合同价折算成钱打款给吴文华，同年9月18日，供应商员工张某在江界河财政所结算一笔20万元的鸡苗款后，在江界河镇龙塘信用社将2300只鸡苗款27140元转至吴文华的个人账户上，被吴文华据为己有。 2、虚报套取扶贫资金9000元，个人得款3000元。 2012年底江界河镇政府根据州财政局、州扶贫局文件，在龙塘村、××、××社区等地实施精品水果种植3000亩扶贫项目。吴文华具体负责在镇财政所借款实施该项目，经办采购种植肥料、发放打坑费和管护费等工作。2014年5月，项目实施完成后，吴文华在收集相关材料，统计准备发放打坑费和管护费报账时，发现实际实施精品水果种植面积只有2941.4亩。吴文华便虚造增加了龙塘村磨坪组村民胡文杰40亩、李成学10亩、李成祥10亩的樱桃种植共计面积60亩，把全镇精品水果种植面积变成3001.4亩在财务上核销，同年6月吴文华用借款发放了精品水果打坑费和管护费。同年7月吴文华将虚造的60亩的打坑费、管护费共计9000元，取出6000元，分给杨某13000元、张泽兴3000元，其余3000元据为己有。 3、帮助他人虚报套取灾后补助9900元。 2013年4月初,瓮安县江界河镇雲茂发香猪养殖公司圈舍因灾受损，吴文华到该养殖场统计灾情时，该公司法人代表余某请吴文华找点项目来补助维修圈舍，后吴文华联系县农工局并为江界河镇争取了50000元的灾后重建先建后补项目。项目批复后，吴文华打电话通知余某签订项目实施合同，根据余某的养殖场受灾面积，只能得到37500元补助，但二人商量用其他养殖户的名字做假资料，以达到为余某多套取补助款的目的，后二人以江界河镇尖坡村养殖户田成的名义伪造了其领取石棉瓦660块的领条。为完善报账资料，余某根据吴文华的要求找了三家石棉瓦经销商的营业执照和法人身份证等完善了招投标资料，以其妻李芳经营的百姓机制石棉瓦销售部中标，后余某在李芳处开具了销售石棉瓦3160块共计47400元的发票到农工局报账。2013年12月27日，县农工局将47400元补助资金打到江界河镇财政所账上。2013年12月31日，江界河财政所将该47400元的补助资金分2次打入余某妻子李芳尾号3530的信用社账户上。其中吴文华帮助余某虚造资料多套取财政补助资金9900元。 二、被告人吴文华利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人红包、感谢费共计40000元。 1、收受史某22000元。 2014年3月江界河镇实施3000亩精品水果种植扶贫项目，需采购尿素30吨、复合肥55吨，有机肥70吨，吴文华具体负责该项目询价、采购、发放等工作。2014年3月19日，江界河镇政府与供货商史某签订了肥料采购合同，后史某提供了30吨尿素和55吨复合肥。2014年4月，吴文华按要求将肥料发放完毕后，史某找吴文华要求结算肥料款。吴文华按照财务要求，收集了相关肥料采购、发放的资料，并交江界河镇相关领导签字后送江界河镇财政所报账。2014年5月27日，史某得到肥料款，次日，史某与吴文华在其家中算账后，为感谢吴文华帮忙开票、报账等，通过银行转账多打了22000元送给吴文华。 2、收受余某10000元。 2013年4月初，吴文华在瓮安县江界河镇雲茂发香猪养殖公司统计灾情时，该公司法人余某请吴文华找点项目来补助维修圈舍，后吴文华联系县农工局并为江界河镇争取了5万元的灾后重建先建后补项目。吴文华与余某协商后，将该项目补助给了余某，吴文华按照县农工局财务报账的要求，在余某处收集了相关报账材料上报，2013年12月31日，余某收到47400元的补助资金，为感谢吴文华为其争取补助项目，2014年春节前的一天，余某到吴文华的办公室送给其1万元感谢费。 3、收受李某5000元。 2014年下半年，江界河镇村民李某为种植茶叶找到吴文华，并得知种植茶叶面积达到200亩，即可享受县政府相关补助政策，李某开始种植茶叶，同年12月，李某完成茶叶种植198.8亩，其间，吴文华为其茶山规划、指导种茶、请县茶办验收，又为李某办理了种苗、管护费等补助资金资料上报。2015年12月7日，李某得到茶叶种苗补助款及管护费139100元后为感谢吴文华，李某在吴文华办公室送给其现金5千元。 4、收受张某3000元。 2014年5月，吴文华负责具体经办江界河镇林下养鸡扶贫项目，在实施过程中，负责鸡苗发放、验收、公示等工作，同年12月鸡苗供应商员工张某到江界河镇政府结算鸡苗款后，为表示感谢，送给吴文华3000元。 公诉机关认为，被告人吴文华身为国家工作人员，利用职务便利侵吞、骗取公共财物，数额较大；其利用职务便利为他人谋利，非法收受他人财物，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十五条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪、受贿罪追究其刑事责任。建议以被告人吴文华犯贪污罪判处有期徒刑六个月以上一年六个月以下，以犯受贿罪判处有期徒刑六个月以上十个月以下，合并判处有期徒刑一年以上两年以下，并处罚金。特提起公诉，请依法判处。 被告人吴文华对公诉机关指控的罪名和犯罪事实均无异议。 经审理查明，2013年6月至2015年12月期间，被告人吴文华任瓮安县江界河镇农业服务中心主任，利用职务便利，套取、占有公款46040元；收受他人好处费40000元。瓮安县纪委县监委在初核涉及江界河镇相关问题线索时，吴文华主动到县监委交代其职务违法犯罪的事实，后退缴违法所得款68140元。犯罪事实分述如下： 贪污的事实 1．非法占有扶贫资金27140元。2014年1月，江界河镇政府根据省扶贫办文件实施林下养鸡项目，计划发展乌鸡养殖110000羽，吴文华任领导小组办公室主任。2014年3月，经招投标确定每羽鸡苗供货价为11.8元，总计采购金额1298000元。2014年5月至8月期间，吴文华负责验收和发放鸡苗，因存在跑苗、弱苗、死苗的情形，经核对供应商差欠鸡苗2300羽，供应商提出育雏、运输成本高，与吴文华商定按合同价每羽11.8元折款。2014年9月18日，供应商员工张某结算鸡苗款后，将2300羽鸡苗款27140元转至吴文华个人银行账户，该款被吴文华占为己有。 2．虚报套取扶贫资金9000元，个人得款3000元。2012年底，江界河镇政府根据州财政局、州扶贫局文件实施精品水果种植项目。2014年5月，吴文华在经办打坑费和管护费发放工作时，虚增种植面积60亩，套取打坑费和管护费共计9000元，后分给杨某13000元、张泽兴3000元，余款3000元被吴文华占为己有。 3．虚报套取救灾补助款9900元。2013年4月初，江界河镇因灾害性天气受灾，吴文华到余某云茂发香猪养殖场统计圈舍屋面受损数据，余某请求给予补助，后县农工局确定江界河镇救灾资金为50000元，采取先建后补的方式进行救助。吴文华通知余某提供资料完善报账资料，余某提供含其妻子李芳在内的三家石棉瓦经销商的资料，吴文华直接确认李芳经营的销售部供应石棉瓦。余某养殖场受灾面积只能得到37500元补助款，二人商定以镇内养殖户田成的名义伪造了9900元领款资料，余某开具47400元的发票交给吴文华到农工局报账。12月31日，江界河镇财政所将47400元补助资金付至李芳银行账户。吴文华虚报套取的救灾补助款9900元被余某占有使用。 受贿的事实 1．收受史某好处费22000元。2014年3月，江界河镇实施精品水果种植扶贫项目，吴文华负责项目所需化肥的询价、采购、发放、报账工作。吴文华确定由史某供货尿素30吨、复合肥55吨、有机肥70吨，史某与江界河镇政府签订供货合同。吴文华与史某约定有机肥70吨由吴文华自行采购。肥料备齐发放完毕后，吴文华按照财务要求收集了询价、发放等资料，史某开具发票，交财政所报账。2014年5月27日，史某得到全部肥料款后，二人核算有机肥采购账目，史某明确告知吴文华，多付22000元以感谢吴文华提供的帮助，后通过银行转账给吴文华。 2．收受余某好处费10000元。2014年春节前的一天，瓮安县江界河镇云茂发香猪养殖场余某到吴文华的办公室，送给吴文华好处费10000元，以感谢吴文华在其申报救灾资金47400元过程中提供的帮助。 3．收受李某好处费5000元。2014年下半年，江界河镇村民李某承包土地种植茶叶198.9亩，吴文华为其提供茶山规划、技术指导、验收核定方面的帮助，并帮助李某收集资料申报种苗补助和管护费。2015年12月7日，李某得到补助款和管护费139010元后，为感谢吴文华，在吴文华办公室送给吴文华现金5000元。 4．收受张某好处费3000元。2014年1月，江界河镇政府根据省扶贫办文件实施林下养鸡项目。2014年12月，鸡苗供应商员工张某在江界河镇政府结算鸡苗款后，为感谢吴文华在鸡苗发放、验收、公示、报账方面提供的帮助，送给吴文华现金3000元。 上述事实，有公诉机关提供并经庭审查证属实的立案决定书、户籍证明、到案经过、聘用合同及任职文件、扶贫项目资料、财务凭证、暂存涉案款登记表、情况说明、处分决定；证人史某、杨某1、余某、李某、张某、杨某2、唐某、熊某的陈述；被告人吴文华的供述与辩解、自书材料等证据在卷佐证，足以认定。 本院认为，被告人吴文华系国家工作人员，利用职务上的便利，非法占有公共财物，数额较大，其行为已构成贪污罪。被告人吴文华系国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额较大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人所犯的罪名和犯罪事实成立，本院予以确认。被告人吴文华自动投案并如实供述办案机关尚未掌握的犯罪事实，系自首，依法可以从轻处罚；被告人吴文华在提起公诉前能够如实供述犯罪事实，积极退缴犯罪所得赃款，依法可以从轻处罚；被告人吴文华自愿认罪认罚，依法可以从宽处罚。公诉机关提出的量刑建议，符合法律规定和被告人应当承担的刑事责任，本院予以采纳。为此，根据本案的犯罪事实、性质、情节、社会危害程度及被告人的认罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十三条、第九十三条、第六十七条第一款、第六十九条、第五十二条、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十九条之规定，判决如下： 一、被告人吴文华犯贪污罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币十万元；犯受贿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币十万元。决定执行有期徒刑一年，并处罚金人民币二十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。罚金限于本判决生效之日起十日内缴纳。逾期不缴纳或者未完全缴纳的，强制缴纳。） 二、被告人吴文华缴纳的赃款六万八千一百四十元依法予以没收，由扣押机关上缴国库。 三、被告人吴文华违法所得一万一千九百元依法予以追缴，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 员 易言平 二〇二〇年四月二十八日 法官助理 汤胜波 书 记 员 兰秋月