江苏省丹阳市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）苏1181民初999号 原告：紫金财产保险股份有限公司镇江中心支公司，营业场所镇江市长江路9号西侧2-3楼，统一社会信用代码913211005580416377。 负责人：周武，总经理。 委托诉讼代理人：张青文，工作人员。 委托诉讼代理人：张璐，工作人员。 被告：刘锁忠，男，汉族，1948年11月9日生，住丹阳市。 被告：唐荣良，男，汉族，1963年10月17日生，住丹阳市。 原告紫金财产保险股份有限公司镇江中心支公司与被告刘锁忠、唐荣良追偿权纠纷一案，本院于2020年1月17日立案受理后，依法适用简易程序，由审判员张俊建独任审判，并于2020年4月15日公开开庭进行了审理。原告紫金财产保险股份有限公司镇江中心支公司的委托诉讼代理人张青文、被告唐荣良均到庭参加诉讼，被告刘锁忠经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告紫金财产保险股份有限公司镇江中心支公司向本院提出诉讼请求：要求1、判令两被告偿还原告垫付抢救费共计28415.49元；2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2013年2月6日18时45分许，唐荣良无证驾驶苏Ｌ×××××号普通二轮摩托车，沿丹阳市X106县道由东往西行驶，至该道路7公里540米处，撞上同方向步行的刘锁忠，致刘锁忠受伤的道路交通事故。后丹阳市交警部门认定唐荣良负事故的全部责任。因受害人、事故责任人无力承担抢救费用，刘锁忠的治疗医院丹阳市人民医院向原告申请垫付，原告实际垫付抢救费用28415.49元。唐荣良、刘锁忠分别与原告签署了承诺书，承诺因本次事故所获得的赔偿或补偿款将优先用于偿还原告已垫付的费用。原告作为江苏省道路交通事故社会救助基金管理人，有权向被告进行追偿。 被告唐荣良：我已将医疗费等费用赔给刘锁忠了，一共110000元。原告在垫付之前没有通知我家里人，在我方不知情的情况下垫付了。如果原告告诉我了，我们肯定会扣下来给原告。 被告刘锁忠未应诉答辩，亦未举证。 经审理查明：2013年2月6日18时45分许，被告唐荣良无证驾驶苏Ｌ×××××号普通二轮摩托车，沿丹阳市X106县道由东往西行驶，至该道路7公里540米处，撞上同方向步行的被告刘锁忠，致被告刘锁忠受伤的道路交通事故。后丹阳市交警部门认定被告唐荣良负事故的全部责任。 因受害人、事故责任人无力承担医院抢救费用，负责救治被告刘锁忠的丹阳市人民医院向江苏省道路交通事故社会救助基金管理人即原告申请垫付。被告唐荣良、刘锁忠均向原告签署了承诺书，均约定：本人承诺在进行与本起事故相关的赔偿处理之前，及时书面通知基金管理人参与处理。如本人与事故相对方进行赔偿处理（包括但不限于调解、诉讼、仲裁等）而未通知基金管理人参与的，无论处理内容及相关调解文书或裁决文书中是否涉及基金垫付款偿还事宜，亦不论相关处理内容及调解文书如何约定，裁判文书如何裁决，均不免除本人在基金垫付金额范围内向基金管理人及时偿还及支付相关追偿费用的义务。原告经审核后于2013年2月27日为被告刘锁忠垫付了抢救费用28415.49元。后被告未能偿还。 另查明，事故后被告唐荣良、刘锁忠达成赔偿协议，由唐荣良支付刘锁忠赔偿款110000元，并已实际履行。 以上事实，有原告提供的聘请函及授权公告、垫付通知书、同意垫付告知书、交通事故认定书、垫付申请书、申请人身份证明、授权委托书、被告身份证、医疗费发票、付款回单、承诺书以及当事人庭审陈述等证据予以证实。 本院认为，被告刘锁忠遭受交通事故，由原告垫付抢救费用28415.49元的事实清楚，证据充分，本院依法予以确认。原告作为江苏省道路交通事故社会救助基金管理人，有权向交通事故责任人追偿。因被告唐荣良负交通事故的全部责任，故就原告垫付款损失28415.49元，依法应由被告唐荣良负责偿还。原告要求被告刘锁忠偿还垫付款28415.49元，于法无据，本院不予支持。 被告唐荣良辩称与被告刘锁忠达成赔偿协议，赔偿款已给付被告刘锁忠，故原告垫付款应由被告刘锁忠负责偿还。本院认为，首先，被告唐荣良未在法庭辩论终结前提交证据证明其辩称意见，但根据被告唐荣良所涉的生效刑事判决，可以确认两被告确实达成过110000元的赔偿协议，并已实际履行。关于赔偿协议有无涉及原告的垫付款，被告唐荣良在庭审中陈述：“我们不知道有原告垫付的情况，协议中也没有提及，如果知道的话就先扣下来了”，可以确认两被告并未在协议中协商处理原告的垫付款；其次，两被告均与原告签署了内容相同的承诺书，两被告理应知晓承诺书所涉垫付款及事故赔偿处理时需要通知原告参与的约定，承诺书中明确约定赔偿处理时未通知原告参与的，无论处理结果如何，均不能免除承诺人的偿还义务。因而，两被告未通知原告即达成赔偿协议，该赔偿协议对原告亦不产生效力；再次，原告在实际垫付被告刘锁忠的抢救费用后，被告刘锁忠就该损失的赔偿请求权已经转移给原告，被告刘锁忠无权与事故相对方处理该部分损失，若其不当受领了该部分赔偿款，则负有向真正权利人返还的义务。另外，救助基金在垫付后实际取得了相关票据原件，受害人通常只与相对方协商处理自己实际支出的损失（依据其持有的相关票据）及相应补偿，并不涉及垫付款事宜，若赔偿协议中备注了诸如“包含全部费用”等字样而不具体指明是否包含基金垫付款，在基金管理人行使追偿权时依然会存在理解上的分歧，还需综合判断当事人在达成赔偿协议时的真实意思表示。综上，虽然两被告达成过赔偿协议，但并未通知原告参与，对原告不产生效力，且赔偿协议并未涉及本案垫付款，故本院对被告唐荣良的该辩称意见不予采信。被告唐荣良另辩称对原告的垫付情况不知情，本院认为，被告唐荣良作为完全民事行为能力人，在与原告签署承诺书时理应知晓存在垫付款的情况，故对该辩称意见亦不予支持。 被告刘锁忠经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，不影响本院依据查明的事实依法缺席裁判。依照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十五条，《中华人民共和国侵权责任法》第五十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下： 一、被告唐荣良于本判决生效之日起十日内偿还原告紫金财产保险股份有限公司镇江中心支公司垫付的抢救费用28415.49元； 二、驳回原告紫金财产保险股份有限公司镇江中心支公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取255元，由被告唐荣良负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省镇江市中级人民法院。 审判员  张俊建 二〇二〇年四月十六日 （） 法官助理陈庆 书记员吴云 附本判决书适用法律条文： 《中华人民共和国道路交通安全法》第七十五条医疗机构对交通事故中的受伤人员应当及时抢救，不得因抢救费用未及时支付而拖延救治。肇事车辆参加机动车第三者责任强制保险的，由保险公司在责任限额范围内支付抢救费用；抢救费用超过责任限额的，未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或者全部抢救费用，道路交通事故社会救助基金管理机构有权向交通事故责任人追偿。 《中华人民共和国侵权责任法》第五十三条机动车驾驶人发生交通事故后逃逸，该机动车参加强制保险的，由保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿；机动车不明或者该机动车未参加强制保险，需要支付被侵权人人身伤亡的抢救、丧葬等费用的，由道路交通事故社会救助基金垫付。道路交通事故社会救助基金垫付后，其管理机构有权向交通事故责任人追偿。 《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。