河南省巩义市人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0181民初166号原告：范盈盈，女，1986年12月30日出生，汉族，住河南省巩义市。诉讼文书送达地址：巩义市滨河路西东周路北御景湾营销中心。委托诉讼代理人：范广林，男，1954年2月11日出生，汉族，住河南省巩义市。（系原告范盈盈父亲）。被告：巩义市孝义街道孝北村村民委员会。住所地：巩义市孝义街道孝北村。统一社会信用代码：54410181561045209J。诉讼文书送达地址:巩义市人民路37号(巩义市顺和法律服务所)。法定代表人：付红卫，该村委会主任。委托诉讼代理人：刘志立，巩义市法律服务所法律工作者。原告范盈盈诉被告巩义市孝义街道孝北村村民委员会(以下简称孝北村委会)房屋买卖合同纠纷一案，本院于2020年1月7日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告范盈盈及其委托诉讼代理人范广林、被告孝北村委会的委托诉讼代理人刘志立到庭参加诉讼。本案现已审理终结。范盈盈向本院提出诉讼请求：1、判令被告返还原告购房款100,000元；2、判令被告向原告支付购房款利息（自原告交款之日至实际退款之日按照中国人民银行同期贷款利率计算）；3、本案诉讼费用由被告承担。本案在诉讼过程中，原告增加诉讼请求：解除原、被告之间的房屋买卖合同关系。事实与理由：2012年4月27日，原告向巩义市孝北村农民公寓（以下简称孝北农民公寓）交纳100,000元订购房屋，被告时任村委会主任李学义承诺在30个月内交付房屋，并向原告出具一份《孝北村农民公寓告知村民书》（以下简称《农民公寓告知书》）。现在已经时过7年，被告村委支部也已经更换了几任，但房屋仍未建成。现原告提起诉讼，请求判令如诉。孝北村委会辩称，（一）原告诉称的收取盖房款所涉及的工程是被告原村长李学义、支书白海军任职期间为解决孝北村需批宅基户向巩义市人民政府土地部门申报的项目，后被告已更换了两任村长和支书。当时该工程是以244户需宅户向土地管理部门申报的项目，但实际交款购房村民已达到500余户。现该项目工程中的两栋房屋主体工程已经完工，工程属于巩义市“十大烂尾工程”之一，被告新任村长、支书上任后对工程问题非常重视，并多次向政府部门反映情况，目前政府部门已派出工作组进行调查，相关工程收费问题最终如何定性，还没有处理结果。（二）原告所持100,000元购房款《收据》上加盖的印章为“巩义市孝北村农民公寓财务专用章”（以下简称“农民公寓财务章”），该印章是李学义担任村长期间所刻制，并没有在公安部门进行备案。《收据》上涉及的收款全部用于孝北农民公寓工程项目，被告并未收取该款项，孝北农民公寓和被告之间存在两个不同的财务流程关系，因此被告不应当退还原告所诉购房款本息。（三）原告的起诉已经超过诉讼时效期间，不应受法律保护。综上所述，请求法院查明相关事实，依法处理。本院经审理查明如下事实：2011年，被告为解决其需批宅基户村民的住宅问题，向巩义市人民政府土地管理部门申报孝北农民公寓工程项目，后经村、支两委研究决定成立了孝北村农民公寓指挥部，由被告时任村委会主任李学义担任指挥长，任贺喜担任会计，并刻制了农民公寓财务章，开始收取村民购房预交款。2012年4月20日，李学义以“巩义市孝北村农民公寓筹建处”名义发出《农民公寓告知书》，其主要内容为：（1）交款原因：农民公寓筹建前期，经筹建处多方拆借资金，已达几百万元，手续目前已基本办理完毕。后期需交纳城市配套费、图纸设计费等。由于拆借资金利息过高，将会增加需房户购房成本，所以经村支三委决定，向每户暂收5万元，用于支付后期各种费用。（2）工期承诺：自2012年5月5日开始，30个月完工，如超过承诺工期，按照同期中国人民银行发布的贷款利率支付利息。2012年4月27日，原告向孝北农民公寓指挥部交纳购房款100,000元，指挥部向原告出具《收据》一份，《收据》上加盖了农民公寓财务章及李学义个人印章。后孝北农民公寓项目因资金短缺等原因不能按期完工，成为烂尾楼工程，现巩义市人民政府已派出工作组对烂尾楼工程等相关问题进行调查，目前尚未处理结果。后原、被告就购房问题达不成一直处理意见，原告曾向被告及相关政府部门提出退还购房款请求未果，原告遂提起本案诉讼。本院认为：被告为解决其需宅户村民的住宅问题，向政府相关部门申报孝北农民公寓工程项目，后经村、支两委研究决定成立了孝北村农民公寓指挥部，并由时任村委会主任李学义担任指挥长、任贺喜担任会计具体负责工程项目建设，同时刻制了农民公寓财务章收取原告100,000元购房款，据此原、被告之间形成房屋买卖合同关系。孝北农民公寓工程项目在建设过程中,由于资金短缺等原因不能按期完工，至今没有建成，导致原告交款后长达七年之久不能取得房屋，不能实现合同目的，被告的行为已构成根本违约。故原告诉请解除原、被告之间的房屋买卖合同关系，并退还100,000元购房款以及相应利息的诉讼请求于法有据，本院予以支持。被告在其作出的《农民公寓告知书》中承诺“自2012年5月5日开始，30个月完工，如超过承诺工期，按照同期中国人民银行发布的贷款利率支付利息”，根据该承诺内容，被告应当自2014年11月5日起按照中国人民银行同期贷款利率向原告支付利息损失。由于自2019年8月20日起，中国人民银行已经授权全国银行间同业拆借中心于每月20日起（遇节假日顺延）9时30分公布贷款市场报价利率（LPR），中国人民银行贷款基准利率这一标准已经取消，故被告应当从2014年11月5日起至2019年8月19日止按照中国人民银行规定的同期同类贷款利率计算利息、自2019年8月20日起至实际还款之日止按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息。关于被告辩称原告诉称的房屋工程属于“烂尾工程”，目前政府部门对购房款尚未定性；原告所持100,000元购房款《收据》上加盖的印章为农民公寓财务章，该印章是李学义担任村委会主任期间所刻制，没有在公安部门进行备案；《收据》上所涉及的收款全部用于农民公寓工程项目，被告并未收取该款项，孝北农民公寓和被告之间存在两个不同的财务流程关系，故被告不应当退还原告所诉购房款本息的理由。因原告所诉的农民公寓房屋工程系由被告申报并负责建造,该工程建设经营状况与原告交付的购房款性质无关;《收据》上加盖的印章是否在公安部门进行备案，并不影响《收据》的证明效力；同时被告未举证证明《收据》上所涉及的收款全部用于了孝北农民公寓工程项目，被告并未收取原告所诉款项以及孝北农民公寓和被告之间存在两个不同的财务流程关系的事实，故被告的上述辩称意见均不能成立，本院不予采纳。由于原告诉称的房屋工程至今并未完工，且原告在此期间曾多次向被告及相关政府部门提出退还购房款请求，故原告的起诉并不违反诉讼时效的法律规定。被告辩称原告的起诉已经超过诉讼时效，不应受法律保护的意见缺乏事实和法律依据，本院不予采纳。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条、第一百九十五条第一项、第四项，《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条第四项、第九十七条、第一百零七条、第一百三十五条、第一百三十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：一、解除原告范盈盈与被告巩义市孝义街道孝北村村民委员会之间的房屋买卖合同关系；二、被告巩义市孝义街道孝北村村民委员会于本判决生效之日起十日内退还原告范盈盈购房款100,000元及利息（从2014年11月5日起至2019年8月19日止按照中国人民银行规定的同期同类贷款利率计算；自2019年8月20日起至实际退款之日止按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；三、驳回原告范盈盈的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2,300元，减半收取计1,150元，由被告巩义市孝义街道孝北村村民委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省郑州市中级人民法院。上诉人应于收到交纳上诉费通知之日起七日内，向河南省郑州市中级人民法院缴纳上诉费，并将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。交费账户：郑州市财政局收款专户；账号：92×××82；开户行：郑州银行营业部。审判员  车文革二〇二〇年四月一日书记员  曹 琪