四川省乐山市市中区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川1102民初1791号 原告：周小英，女，1973年1月21日出生，汉族，住四川省乐山市市中区。 委托诉讼代理人（特别授权）：肖小悦，四川蜀信律师事务所律师。 被告：乐山市市容环境卫生公共服务中心，住所地：四川省乐山市市中区白杨西路41号，统一社会信用代码：12511000451586952D。 法定代表人：张建华，主任。 委托诉讼代理人（特别授权）：殷永红，四川齐天律师事务所律师。 原告周小英与被告乐山市市容环境卫生公共服务中心（以下简称乐山环卫中心）劳动争议一案，本院于2020年1月7日立案受理后，依法由审判员杨春霞适用简易程序，于2020年3月23日、4月20日公开开庭进行了审理，原告周小英的委托诉讼代理人肖小悦，被告乐山环卫中心的委托诉讼代理人殷永红到庭参加诉讼。审理中，因新冠肺炎疫情，本案依法延期审理一个月,本案现已审理终结。 原告周小英向本院提出诉讼请求：1、判决确认解除原告与被告之间的劳动关系；2、判决被告向原告赔付医疗费、一次性就业补助金共计82912.84元；诉讼中增加第三项诉讼请求3、被告向原告支付停工留薪待遇23101.61元（3589元/月÷21.5天×140天）、住院期间护理费7500元（150元/天×50天）、住院伙食补助费2500元（50元/天×50天）；审理中原告明确诉讼请求如下：1、确认原被告从2018年12月24日起解除劳动关系；2、判决被告向原告赔付门诊医疗费2266.9元，一次性就业补助金88321.5元（4906.75元×18个月）；3、判令被告向原告支付停工留薪待遇16748.67元（3589元/月÷30天×140天）、住院期间护理费7500元（150元/天×50天）、住院伙食补助费2500元（50元/天×50天）。事实与理由：周小英于2014年12月1日入职于乐山市市容环境卫生公共服务中心（原乐山市市容环境卫生管理局），从事清扫保洁工作。2018年6月24日，周小英在上班途中发生交通事故，此次事故周小英无责任。乐山市社会保险事务中心于2019年2月3日以乐人社工伤认定【2019】0014号决定书认定周小英所受事故伤害为工伤，后乐山市劳动能力鉴定委员会鉴定周小英为工伤八级伤残。事故发生后，原告与被告就赔偿事项多次协商均未果，加之被告一直未配合原告向社会保险部门申请一次性医疗补助金，为了维护自身的合法权益，原告特依法诉至法院。 被告乐山环卫中心辩称：对原告陈述的入职、工作、发生事故的事实无异议，针对原告的诉讼请求，被告认可原告主张的双方劳动关系从2018年12月24日起解除；2、根据《工伤保险条例》第30条第3项医疗费应该是由工伤保险机构支付，而不应该是被告支付；一次性就业补助金，原告是2018年6月24日出事，所以应该以2017年乐山市的平均工资（4480.33元）进行计算18个月；3、关于原告增加的诉讼请求，因原告在仲裁申请中没有提出，未经仲裁不符合法律规定，不应当在本案中进行处理。关于停工留薪待遇，其以社保工资标准计算不符合工伤保险条例第33条第1款的规定，因为社保的标准是以单位的总工资进行缴纳的；住院期间护理费住院50天认可，但是金额过高，并不是其住院期间的标准；住院伙食补助费根据《工伤保险条例》第30条的规定，应该由工伤保险机构进行支付，而不是单位支付。原告陈述被告一直没有向社保机构申请医疗补助不是事实，我方提交的工伤保险赔付表可以佐证。 本院经审理认定事实如下：被告的原名为乐山市市容环境卫生管理局，于2019年6月14日更名为乐山市市容环境卫生公共服务中心。2014年12月1日，原告在被告下属环卫所从事清扫工作。2018年6月24日，张志国驾驶川LSK330号的小型客车，在乐山市市中区徐浩大桥路口处转弯时与周小英驾驶的电动自行车相撞，造成周小英受伤，两车损坏的交通事故。乐山市公安局交通警察支队直属一大队作出道路交通事故认定书，认定张志国承担此事故的全部责任，原告无责任。 原告受伤后，被送至武警四川省总队医院住院治疗至2017年8月13日出院，共计住院治疗50天。出院诊断为：“1、腰4椎体爆裂性骨折；2、腰背部伤口脂肪液化；3、腰椎退行性骨性关节；4、双下肢动脉点状斑块形成；5、脂肪肝；6高血压病；7、2型糖尿病”等，出院医嘱：“1、休息3月；2、院外继续口服药物治疗……；3、术后1、3、6、9、12月返院复查……”等，原告因住院治疗支付住院费均已经在交通事故的赔偿中处理完毕。原告于2018年8月-11月在乐山市精神病医院门诊治疗产生医疗费共计1031.6元（有门诊票据及处方笺佐证，处方笺上临床诊断均载明：应激障碍？），2018年8月20日该院的门诊病历载明“主诉：车祸手术后大小便困难，眠差、兴奋话多20天。现病史：2018年6月24日车祸伤住院，手术后大小便困难，20天前出现面部浮肿，怪丈夫没照顾好，怪医生，说家人和医生整她，眠差，7天前出院后加重，乱说，说吐的痰是骨油，医生给自己的是减肥药，自己手机被卫星定位，被医院锁定，有一道光把自己锁定。初步诊断：应激障碍？”。在乐山市人民医院产生门诊医疗费671.3元（只有门诊发票，没有处方笺及病历）。2018年9月5日在四川大学华西医院产生门诊治疗费564元（只有门诊发票没有处方笺）、复查，支付治疗费548.25元。 另查明：2019年2月3日，乐山市人力资源和社会保障局作出乐人社工伤决定（2019）0014号认定工伤决定书，认定原告受到的事故伤害为工伤。2019年4月26日，乐山市劳动能力鉴定委员会作出四川省乐山市劳鉴2019年0476号初次鉴定结论书，原告的伤残鉴定结论为伤残八级。2019年9月18日被告向乐山市社会保险事务中心申报原告工伤保险待遇，该中心未予受理。原告不服于2019年10月10日起诉至峨眉山市人民法院，要求乐山市社会保险事务中心支付其劳动能力鉴定费及一次性伤残补偿金。峨眉山市人民法院于2019年11月26日作出（2019）川1181行初153号行政判决，判决：一、撤销被告乐山市社会保险事务中心于2019年11月25日对原告周小英作出的《伤残待遇核定表》；二、责令被告乐山市社会保险事务中心于本判决生效之日起六十日内向原告周小英支付劳动能力鉴定费300元，一次性伤残补偿金37687.13元。 工资情况：原告受伤前12个月（2017年6月-2018年5月）在被告处的应发工资情况依次为：1700元、1870元、1780元、2336元、1730元、2731元、1881元、1730元、2185元、1881元、1881元、1740元，平均为1953.75元/月。 根据被告提交的考勤表显示，原告受伤后的出勤情况为：原告从2018年11月5日开始上班，11月出勤20天，12月出勤17天，从2019年12月24日之后就未再有出勤记录。从原告受伤之日即2018年6月24日至2018年11月4日被告未向原告发放工资。 还查明：2017年乐山上年度职工月平均工资为4480.33元/月。 被告给原告投保工伤保险，除乐山市社会保险事务中心支付原告的工伤待遇外，原、被告协商工伤赔偿事宜未果，原告遂于2020年1月7日向乐山市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求：1、裁决确认解除原告与被告之间的劳动关系；2、裁决被告向原告赔付医疗费、一次性就业补助金共计82912.84元。该委于该日作出乐劳人仲不（2020）02号不予受理通知书，决定对原告的申请不予受理。 审理中，被告对未在30天内给原告申请工伤的原因是当时在处理交通事故阶段，没来得及给原告申报工伤保险。原告对被告提供的考勤表真实性无异议，然原告陈述11月系原告请人代班，将工资支付给代班的人，原告认可其从2018年12月24日起未再到被告处上班，其主张自己的实际行为表明从该日起与被告解除劳动关系，被告对原告主张劳动关系的解除时间予以确认。 上述事实有双方当事人陈述、工资表、考勤表、劳动合同书、交通事故认定书、工伤申报收件单、中共乐山市委机构编制委员会办公室关于市属部分事业单位更名的通知、（2019）川1181行初153号民事判决书及庭审笔录、病历、医疗费发票、伤残待遇核定表、认定工伤决定书、养老保险参保缴费信息、仲裁申请书及不予受理通知书等予以证实。 本院认为：原告主张其从2018年12月24日起与被告解除劳动关系，被告对原告主张劳动关系的解除时间予以认可，本院予以确认，原、被告双方的劳动关系于2018年12月24日起解除。 关于原告主张的医疗费，其在住院后产生的医疗费中乐山市人民医院及四川大学华西医院产生的医疗费未提交病历及处方笺予以佐证，不能证明这些费用系治疗本案工伤事故造成伤害产生的费用，另外原告在乐山市精神病医院的诊断结果为“应激障碍”并进行相应治疗，而根据原告在工伤事故中受伤的部位及治疗的情况均未反映出有这方面的病情，故原告的这部分治疗费用与本案没有关联性，本院不予确认。以上，原告在本案中主张要求被告支付其出院后的门诊医疗费2266.9元的请求本院不予支持。 根据《工伤保险条例》第三十七条“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：……（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”以及根据《四川省人民政府关于贯彻实施国务院关于修改〈工伤保险条例〉决定的通知》中规定关于一次性伤残就业补助金的标准以统筹地区上年度职工月平均工资为计算基数，八级伤残为18个月，现原告要求解除劳动关系，根据原告的工伤等级，以受伤的上一年度即2017年度乐山市职工月平均工资为计算基数计算，故被告应当支付原告的一次性伤残就业补助金为80645.94元（4480.33元/月×18月）。 关于原告在诉讼过程中增加的第三项诉讼请求：请求判令被告向原告支付停工留薪待遇16748.67元（3589元/月÷30天×140天）、住院期间护理费7500元（150元/天×50天）、住院伙食补助费2500元（50元/天×50天）。该项请求未在仲裁阶段提出，该项诉讼请求能否在本案中一并审理的问题，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条“人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与讼争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理；如属独立的劳动争议，应当告知当事人向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。”的规定，原告在本案中增加的诉讼请求与在仲裁阶段提出的请求基于同一事实（工伤），属于同一法律关系（工伤待遇），故原告增加的该项诉讼请求，应该在本案中一并审理。 关于原告主张的住院期间护理费，原告因工伤住院50天，根据《工伤保险条例》第三十三条第三款的规定“生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。”该期间的护理费由被告支付给原告，原告主张其住院期间护理费为7500元，符合本地护工的工资标准，本院予以确认 关于原告主张的伙食补助费，根据《工伤保险条例》第三十条第四款的规定“职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。”原告住院期间的伙食补助费应由工伤保险基金支付，但是由于被告未在规定的时间为原告申报工伤认定，故该部分费用由被告承担，住院伙食补助费为1250元（25元/天×50天）。 关于原告主张的停工留薪待遇，根据《工伤保险条例》第三十三条“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇……”的规定，关于原告的停工留薪期的认定，本院作如下阐述：根据本院查明的事实，原告从2018年11月5日开始有考勤记录，虽然原告陈述该月系请人代班，但是其并未提供相应证据，并且劳动关系本就具有人身专属性，同时被告也不允许员工请人代班，故本院认定原告从2018年11月5日开始上班，故确定停工留薪期为4月+10天（2018年6月24日至2018年11月4日）。本院确定停工留薪期间的标准为原告的原工资福利，故原告主张按照社保缴费基数计算工资标准的主张本院不予确认。根据原告受伤12个月的平均应发工资，本院确定原告的工资福利待遇为1953.75元/月，故原告的停工留薪待遇为8466.25元（1953.75元/月×4月+1953.75元/月÷30天×10）。 被告应支付原告的工伤待遇费用有：一次性伤残就业补助金为80645.94元、住院伙食补助费1250元、护理费7500元、停工留薪期间待遇8466.25元，以上各项共计97862.19元。 综上，原告的诉讼请求本院部分予以支持，依据《工伤保险条例》第十七条、第三十条、第三十三条、第三十七条、第五十四条、第六十四条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、原告周小英与被告乐山市市容环境卫生公共服务中心的劳动关系于2018年12月24日起解除； 二、被告乐山市市容环境卫生公共服务中心在本判决生效后十日内支付原告周小英工伤待遇共计97862.19元； 三、驳回原告周小英的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费减半收取计5元，由被告乐山市市容环境卫生公共服务中心负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省乐山市中级人民法院。 审判员  杨春霞 二〇二〇年四月二十六日 书记员  江明霞