中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申3541号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：韩爱民等77人（名单附后）。 诉讼代表人：刘臣，男，汉族，1952年5月2日出生，住河北省任丘市。 诉讼代表人：刘增奎，男，汉族，1967年3月21日出生，住河北省任丘市。 诉讼代表人：宋国丰，男，汉族，1972年7月8日出生，住河北省任丘市。 诉讼代表人：韩清河，男，汉族，1970年3月18日出生，住河北省任丘市。 委托诉讼代理人：邹伙发，北京市振邦律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张赛男，北京市振邦律师事务所律师。 被申请人（一审被告、二审上诉人）：任丘市西环路街道办事处，住所地河北省任丘市西环路长洋淀村。 法定代表人：王景柱，该办事处主任。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：任丘市人民政府，住所地河北省任丘市北站西路。 法定代表人：宫建军，该市市长。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：任丘市公安局，住所地河北省任丘市北站西路。 法定代表人：孙小康，该局局长。 再审申请人韩爱民等77人因与任丘市西环路街道办事处（以下简称西环路办事处）、任丘市人民政府（以下简称任丘市政府）、任丘市公安局土地行政强制一案，不服河北省高级人民法院(2018)冀行终330号行政判决及行政裁定，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。 韩爱民等77人申请再审称，庭审查明的事实和证据能够证明三被申请人在任丘市政府的统一组织下相互配合和协作，共同实施了强行铲毁其承包地上种植的果木、小麦等行为，原审裁定驳回其对任丘市政府及任丘市公安局的起诉，确有错误。一审判决大篇幅论述被申请人已经采取了部分补救措施，并责令继续采取补救措施，发放青苗及地上附着物补偿款，属于适用法律错误。请求撤销一、二审判决及裁定，再审本案，支持其一审诉讼请求。 本院经审查认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十六条的规定，人民法院判决确认违法或者无效的，可以同时判决责令被告采取补救措施。原审法院已经查明，西环路办事处在尚未办理征地审批，且青苗及地上物补偿款未到位的情况下实施清除苗木、林木等的行为，但此后河北省人民政府业已批准征收土地，西环路办事处也已将部分补偿费用拨付村集体。原审法院在确认被诉强制行为违法的同时，责令西环路办事处采取补救措施，将青苗及地上附着物补偿款补偿给被征收土地的农民，适用法律正确。 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项的规定,提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。韩爱民等77人提交的证据无法证明任丘市政府和任丘市公安局实施了被诉强制行为，故原审法院以没有事实根据为由裁定驳回其对任丘市政府及任丘市公安局的起诉，并无不当。韩爱民等77人提供的申请材料及提出的申请再审主张及理由，尚不足以否定原审生效裁判，其申请再审不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下： 驳回韩爱民等77人的再审申请。 审判长 于 泓 审判员 李智明 审判员 杨科雄 二〇二〇年四月二十六日 法官助理王琪璟 书记员周琳 再审申请人名单： 刘臣，男，汉族，1952年5月2日出生，住河北省任丘市。 韩爱民，男，汉族，1969年4月27日出生，住河北省任丘市。 宋老振，男，汉族，1964年6月14日出生，住河北省任丘市。 刘根僧，男，汉族，1959年9月14日出生，住河北省任丘市。 王金生，男，汉族，1970年4月1日出生，住河北省任丘市。 宋国丰，男，汉族，1972年7月8日出生，住河北省任丘市。 郭洪德，男，汉族，1954年11月11日出生，住河北省任丘市。 连革强，男，汉族，1964年5月14日出生，住河北省任丘市。 宋长江，男，汉族，1961年7月7日出生，住河北省任丘市。 于书娟，女，汉族，1960年8月18日出生，住河北省任丘市。 郭石头，男，汉族，1952年1月15日出生，住河北省任丘市。 刘老虎，男，汉族，1957年3月28日出生，住河北省任丘市。 韩素金，女，汉族，1977年2月8日出生，住河北省任丘市。 刘克农，男，汉族，1962年3月12日出生，住河北省任丘市。 刘克俭，男，汉族，1969年1月19日出生，住河北省任丘市。 刘增奎，男，汉族，1967年3月21日出生，住河北省任丘市。 韩换，男，汉族，1954年12月5日出生，住河北省任丘市。 吕兰新，女，汉族，1954年12月8日出生，住河北省任丘市。 韩老木，男，汉族，1949年11月22日出生，住河北省任丘市。 宋万良，男，汉族，1958年4月3日出生，住河北省任丘市。 陈张拴，男，汉族，1957年8月15日出生，住河北省任丘市。 韩清河，男，汉族，1970年3月18日出生，住河北省任丘市。 韩青海，男，汉族，1969年12月22日出生，住河北省任丘市。 宋文山，男，汉族，1955年1月14日出生，住河北省任丘市。 宋文耀，男，汉族，1950年8月29日出生，住河北省任丘市。 郭夫贵，男，汉族，1967年1月7日出生，住河北省任丘市。 郭夫志，男，汉族，1969年3月17日出生，住河北省任丘市。 田老白，男，汉族，1966年11月8日出生，住河北省任丘市。 田老黑，男，汉族，1964年12月3日出生，住河北省任丘市。 连三，男，汉族，1958年12月19日出生，住河北省任丘市。 连福元，男，汉族，1962年11月18日出生，住河北省任丘市。 田玉秀，女，汉族，1954年5月20日出生，住河北省任丘市。 郭领群，男，汉族，1979年9月8日出生，住河北省任丘市。 郭芬庆，男，汉族，1948年9月27日出生，住河北省任丘市。 冯小迷，男，汉族，1950年10月15日出生，住河北省任丘市。 连坡，男，汉族，1955年2月1日出生，住河北省任丘市。 刘金城，男，汉族，1948年3月7日出生，住河北省任丘市。 刘杰峰，男，汉族，1953年12月24日出生，住河北省任丘市。 郭聚，男，汉族，1944年11月8日出生，住河北省任丘市。 刘木申，男，汉族，1959年12月1日出生，住河北省任丘市。 刘文占，男，汉族，1957年1月4日出生，住河北省任丘市。 郭玉杰，男，汉族，1970年11月2日出生，住河北省任丘市。 孙全喜，男，汉族，1964年6月6日出生，住河北省任丘市。 刘俊杰，男，汉族，1963年4月19日出生，住河北省任丘市。 韩凤铁，男，汉族，1966年1月9日出生，住河北省任丘市。 刘文志，男，汉族，1966年3月26日出生，住河北省任丘市。 赵志全，男，汉族，1968年7月14日出生，住河北省任丘市。 宋常安，男，汉族，1952午9月16日出生，住河北省任丘市。 宋常根，男，汉族，1975年11月13日出生，住河北省任丘市。 刘俊才，男，汉族，1964年11月30日出生，住河北省任丘市。 刘俊奎，男，汉族，1966年4月7日出生，住河北省任丘市。 连欣，男，汉族，1968年12月4日出生，住河北省任丘市。 刘大国，男，汉族，1955年7月14日出生，住河北省任丘市。 连春生，男，汉族，1949年12月11日出生，住河北省任丘市。 刘田，男，汉族，1941年2月21日出生，住河北省任丘市。 成蛇，男，汉族，1953年7月10日出生，住河北省任丘市。 刘胜，男，汉族，1964年7月15日出生，住河北省任丘市。 郭社，男，汉族，1955年7月24日出生，住河北省任丘市。 刘昆轮，男，汉族，1957年7月6日出生，住河北省任丘市。 李国强，男，汉族，1965年12月21日出生，住河北省任丘市。 李丑，男，汉族，1945年12月15日出生，住河北省任丘市。 李发启，男，汉族，1955年7月19日出生，住河北省任丘市。 康立友，男，汉族，1964年11月18日出生，住河北省任丘市。 成五需，男，汉族，1958年7月2日出生，住河北省任丘市。 刘江同，男，汉族，1991年3月1日出生，住河北省任丘市。 郑聚忠，男，汉族，1956年8月15日出生，住河北省任丘市。 康立英，男，汉族，1967年7月17日出生，住河北省任丘市。 胡长城，男，汉族，1968年12月30日出生，住河北省任丘市。 郑池，男，汉族，1944年12月15日出生，住河北省任丘市。 郭白三，男，汉族，1966年6月27日出生，住河北省任丘市。 郭秋英，男，汉族，1957年7月20日出生，住河北省任丘市。 李玉坡，男，汉族，1955年3月27日出生，住河北省任丘市。 韩小洞，男，汉族，1964年6月28日出生，住河北省任丘市。 刘垛，男，汉族，1950年5月25日出生，住河北省任丘市。 王斌，男，汉族，1990年9月27日出生，住河北省任丘市。 孙国新，男，汉族，1967年7月14日出生，住河北省任丘市。 刘大个，男，汉族，1967年9月9日出生，住河北省任丘市。