黑龙江省七台河市桃山区人民法院刑 事 判 决 书（2020）黑0903刑初4号公诉机关七台河市桃山区人民检察院。被告人李淑梅，女，1969年8月28日出生，汉族，大学本科，系七煤集团公司新建医院职工，户籍所在地黑龙江省七台河市桃山区，现住七台河市桃山区。因涉嫌寻衅滋事罪经七台河市公安局戍企分局决定于2019年9月17日刑事拘留，因涉嫌犯寻衅滋事罪，经七台河市桃山区人民检察院批准于2019年9月29日逮捕，现羁押于七台河市看守所。辩护人王晓灵，男，黑龙江宏昌律师事务所律师。七台河市桃山区人民检察院以七桃检刑诉（2019）205号起诉书指控被告人李淑梅犯寻衅滋事罪，于2020年1月9日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。七台河市桃山区人民检察院检察员李大宇出庭支持公诉。被告人李淑梅及其辩护人王晓灵到庭参加了诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，被告人李淑梅系原七煤集团总医院新建分院的职工，2018年初调入七煤医院铁东分院工作。李淑梅从2011年至2013年工作期间在佳木斯市陪其女儿上学，在这期间李淑梅请了五个月的病假和一个月的事假，2013年李淑梅从佳木斯市陪读回来之后属于上“花班”的状态（一个月上不几天班），所以七煤新建分院按照七煤公司病、事假等规章规定扣发了李淑梅部分月份的工资，导致李淑梅“五险一金”欠费问题发生，李淑梅因此事开始上访。1、2017年5月24日，被告人李淑梅进京非访，被北京市公安局天安门地区分局训诫。经七台河市七煤医院申请市信访联席会议办公室，七台河市公安局戍企分局于2017年5月25日至6月4日对其行政拘留10日。2、2017年11月10日，被告人李淑梅进京非访，被北京市公安局天安门地区分局训诫。七台河市公安局戍企分局于2017年11月11日至11月21日对其行政拘留10日。3、2017年12月25日，被告人李淑梅进京非访，被北京市公安局天安门地区分局训诫。经七台河市七煤医院申请市信访联席会议办公室，七台河市公安局戍企分局于2017年12月26日至2018年1月5日对其行政拘留10日。4、2018年8月3日，被告人李淑梅到秦皇岛非访，在北戴河被当地警方拦截。经七台河市七煤医院申请市信访联席会议办公室，七台河市公安局戍企分局于2018年8月8日至2018年8月18日对其行政拘留10日。5、2018年8月27日，被告人李淑梅进京非访，在北京被当地警方拦截。经七台河市七煤医院申请市信访联席会议办公室，七台河市公安局戍企分局于2018年8月28日至9月7日对其行政拘留10日。6、2018年10月22日，被告人李淑梅进京非访，被北京市公安局西城分局训诫。经七台河市七煤医院申请市信访联席会议办公室，七台河市公安局戍企分局于2018年10月23日至11月2日对其行政拘留10日。7、2018年11月14日，被告人李淑梅进京非访，在北京被当地警方拦截。经七台河市七煤医院申请市信访联席会议办公室，七台河市公安局戍企分局于2018年11月15日至11月25日对其行政拘留10日。8、2018年11月29日，被告人李淑梅进京非访，在北京被当地警方拦截，30日遣送我市。经七台河市七煤医院申请市信访联席会议办公室，七台河市公安局戍企分局于2018年11月30日至12月10日对其行政拘留10日。9、2019年1月11日，被告人李淑梅进京非访，被北京市公安局西城分局训诫。经七台河市七煤医院申请市信访联席会议办公室，七台河市公安局戍企分局于2019年1月12日至1月22日对其行政拘留10日。10、2019年3月6日，被告人李淑梅进京非访，在北京被当地警方拦截。经桃山区信访联席会议办公室、七台河市驻京办申请市信访联席会议办公室，七台河市公安局戍企分局于2019年3月7日至3月22日对其行政拘留15日。被告人李淑梅被北京市公安机关共计训诫5次。2019年9月17日，被告人李淑梅被公安机关抓获归案。为支持其控诉，公诉机关向法庭提交了如下证据：1、书证抓捕经过、户籍证明、朝阳社区申请戍企分局依法打击、七煤医院申请戍企分局依法打击、七煤工会及七煤医院关于李淑梅情况说明、七煤医院关于病事假说明、七煤新建医院关于给付李淑梅2万元情况说明、七煤医院关于给付李淑梅2万元情况说明、七台河七煤医院关于上访人李淑梅说明、七台河七煤医院文件、七煤医院息访协议、听证笔录及评议票、行政处罚记录、接收证据清单；2、证人王某1、王某2、高某、吕某、杨某、回某、汪某证言；3、被告人李淑梅供述；4、视频资料、电子数据、被告人李淑梅同步录音录像光盘。公诉机关认为，被告人李淑梅以非法上访为手段，在北京天安门等政治敏感地区制造事端，满足其无理诉求，给黑龙江省及七台河市造成了及其恶劣影响，被告人李淑梅到案后如实供述自己罪行，系坦白，建议判处二年以下有期徒刑。被告人李淑梅对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议、无辩解。被告人李淑梅的辩护人认为：1、被告人李淑梅的行为社会危害性较小，主观恶性小，到北京上访的过程中没有任何过激行为；2、被告人李淑梅到北京上访的起因和过程来看，被访单位总医院也有其一定过错责任的，其诉求中有一部分是合理的，总医院领导的工作方式方法有不当之处；3、被告人李淑梅有坦白从轻情节，从2019年3月7日第10次被行政拘留15天后，至2019年9月17日被抓获，近半年多的时间里，在没有任何上访行为；4、被告人李淑梅在检察机关审查起诉阶段，签署了认罪认罚具结书，认罪认罚。恳请法庭在量刑上给李淑梅定罪并免予处罚的意见。经审理查明,被告人李淑梅系原七煤集团总医院新建分院的职工，2018年初调入七煤医院铁东分院工作。李淑梅从2011年至2013年工作期间在佳木斯市陪其女儿上学，在此期间李淑梅请了五个月的病假和一个月的事假，2013年李淑梅从佳木斯市陪读回来之后经常旷工，不正常履行上班，所以七煤新建分院按照七煤公司病、事假等规章规定扣发了李淑梅部分月份的工资，导致李淑梅“五险一金”欠费问题发生，李淑梅因此事开始上访。1、2017年5月24日，被告人李淑梅进京非访，被北京市公安局天安门地区分局训诫。经七台河市七煤医院申请市信访联席会议办公室，七台河市公安局戍企分局于2017年5月25日至6月4日对其行政拘留10日。2、2017年11月10日，被告人李淑梅进京非访，被北京市公安局天安门地区分局训诫。七台河市公安局戍企分局于2017年11月11日至11月21日对其行政拘留10日。3、2017年12月25日，被告人李淑梅进京非访，被北京市公安局天安门地区分局训诫。经七台河市七煤医院申请市信访联席会议办公室，七台河市公安局戍企分局于2017年12月26日至2018年1月5日对其行政拘留10日。4、2018年8月3日，被告人李淑梅到秦皇岛非访，在北戴河被当地警方拦截。经七台河市七煤医院申请市信访联席会议办公室，七台河市公安局戍企分局于2018年8月8日至2018年8月18日对其行政拘留10日。5、2018年8月27日，被告人李淑梅进京非访，在北京被当地警方拦截。经七台河市七煤医院申请市信访联席会议办公室，七台河市公安局戍企分局于2018年8月28日至9月7日对其行政拘留10日。6、2018年10月22日，被告人李淑梅进京非访，被北京市公安局西城分局训诫。经七台河市七煤医院申请市信访联席会议办公室，七台河市公安局戍企分局于2018年10月23日至11月2日对其行政拘留10日。7、2018年11月14日，被告人李淑梅进京非访，在北京被当地警方拦截。经七台河市七煤医院申请市信访联席会议办公室，七台河市公安局戍企分局于2018年11月15日至11月25日对其行政拘留10日。8、2018年11月29日，被告人李淑梅进京非访，在北京被当地警方拦截，30日遣送我市。经七台河市七煤医院申请市信访联席会议办公室，七台河市公安局戍企分局于2018年11月30日至12月10日对其行政拘留10日。9、2019年1月11日，被告人李淑梅进京非访，被北京市公安局西城分局训诫。经七台河市七煤医院申请市信访联席会议办公室，七台河市公安局戍企分局于2019年1月12日至1月22日对其行政拘留10日。10、2019年3月6日，被告人李淑梅进京非访，在北京被当地警方拦截。经桃山区信访联席会议办公室、七台河市驻京办申请市信访联席会议办公室，七台河市公安局戍企分局于2019年3月7日至3月22日对其行政拘留15日。被告人李淑梅被北京市公安机关共计训诫5次。上述犯罪事实有公诉机关、被告人提交并经当庭质证、认证的下列证据证实：1、书证抓捕经过、户籍证明、朝阳社区申请戍企分局依法打击、七煤医院申请戍企分局依法打击、七煤工会及七煤医院关于李淑梅情况说明、七煤医院关于病事假说明、七煤新建医院关于给付李淑梅2万元情况说明、七煤医院关于给付李淑梅2万元情况说明、七台河七煤医院关于上访人李淑梅说明、七台河七煤医院文件、七煤医院息访协议、听证笔录及评议票、行政处罚记录、接收证据清单；2、证人王某1、王某2、高某、吕某、杨某、回某、汪某证言；3、被告人李淑梅供述；4、视频资料、电子数据、被告人李淑梅同步录音录像光盘。本院认为，被告人李淑梅以非法上访为手段，多次到北京天安门、中南海周边等政治敏感地区非法上访，以满足其无理诉求，给黑龙江省及七台河市造成了极其恶劣影响，经多次行政处罚后仍不思悔改，严重扰乱了社会管理秩序，其行为已构成寻衅滋事罪，公诉机关指控罪名成立，应予支持；被告人李淑梅到案后，如实供述自己罪行，系坦白，可从轻处罚；其认罪认罚，有悔罪表现，依法可适用缓刑。关于其辩护人认为被告人李淑梅犯罪行为的社会危害性较小，主观恶性小，没有任何过激行为，被告人李淑梅具有坦白从轻的情节及认罪认罚的辩护观点，与事实相符，予以采纳。其余辩护观点，与事实和法律规定不符，不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条一款四项，第六十七条三款，第七十二条第一款第二项之规定，判决如下：被告人李淑梅犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑三年缓刑五年。（缓刑考验期自判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑龙江省七台河市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。审 判 长  于天竺人民陪审员  李建业人民陪审员  于 凤二〇二〇年四月七日书 记 员  张丽莉