广西壮族自治区合浦县人民法院 行 政 判 决 书 （2020）桂0521行初12号 原告叶长勇，男，1977年10月29日出生，汉族，住广西合浦县。 原告叶长龙，男，1980年8月29日出生，汉族，住广西合北海市。 原告刘彩凤，女，1952年7月23日出生，汉族，住广西合浦县。 委托代理人叶长勇、叶长龙，基本情况如前。 被告合浦县公馆镇人民政府，住所地合浦县公馆镇绕城路102号。 法定代表人陈澍奎，镇长。 委托代理人 委托代理人 原告叶长勇、叶长龙、刘彩凤认为被告合浦县公馆镇人民政府不履行信息公开法定职责，于2020年3月11日向本院提起行政诉讼。本院于同月19日立案后，于同年4月3日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年月日公开开庭审理了本案。原告叶长勇、叶长龙、刘彩凤，被告合浦县公馆镇人民政府的委托代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 2020年1月6日，原告叶长勇、叶长龙、刘彩凤向被告邮寄《申请书》，其中第五项申请事项是“请求合浦县公馆镇人民政府将本府的权力清单复印一份给申请人”。 原告诉称，为维护自己的合法权益，其三人于2020年1月日向被告合浦县公馆镇人民政府提交一份载明有五项不同法律关系的《申请书》，其中第五项申请事项为“请求合浦县公馆镇人民政府将本府的权力清单复印一份给申请人”，被告于同年1月9日收到。之后原告叶长勇专门找到被告工作人员，要求被告尽快办理原告的申请，但被告拒绝提供，逾期不予答复。被告行为侵犯其知情权，请求判令被告履行法定职责依法将合浦县公馆镇人民政府的权力清单复印一份给原告。 原告为证实其主张，向本院提交了以下证据：1、居民身份证，证明原告的诉讼主体资格。2、近关属关系证明，证明三原告与叶吉奎及三原告之间的亲属关系。3、关于叶吉奎遗产继承有关事项的声明，证明叶丽丽、黄梅丽、叶子晴、叶子美、叶儿、叶欢均表示放弃继承叶吉奎退休金利息、抚恤金及利息的权利。4、《铁山村委会证明》，证明叶吉奎与原告等人之间的亲属关系。5、申请书及合人休【2005】212号《关于叶吉奎同志退休的批复》、合人福字【2008】545号《关于叶吉奎同志遗属抚恤抚养问题的批复》、邮件交寄单（收据），证明原告向被告提出申请，要求被告支付拖欠的财产权，被告压案不办。6、补充、补正材料一次性告知书，证明北海市中级人民法院告知原告，对被告收到原告多项请求申请后压案不办不服，不宜在同一案件中一并提起，应逐项分案起诉。7、（2017）桂05行初93号行政裁定书，证明北海市中级人民法院对被告收到原告多项请求申请后压案不办不服，不宜在同一案件中一并提起，应分案起诉。 被告合浦县公馆镇人民政府辩称，一、依据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第一条不属于人民法院行政诉讼的受案范围情形的规定，本案不属于行政诉论的受案范围，依法也应不予受理或者驳回起诉。二、上级法院也已经裁定认定本案不属于行政诉讼的受案范围。本案之前，原告已经就本案的行政给付请求，向北海市中级人民法院提起过行政诉讼。北海市中级人民法院裁定不予立案。因此，原告以同一事实和理由再次提起本案诉讼，依法也应不予受理或者驳回起诉。综上所述，其府不是本案适格的被告;也不属于行政诉讼受案的范围;即使本案属于行政诉讼的受案范围，也已超过行政诉讼法规定诉讼时效。请求驳回原告的起诉。 被告合浦县公馆镇人民政府向本院提交了以下证据：1、《中共合浦县委员会合浦县人民政府关于合浦县公馆镇机构改革实施方案的批复》，证明被告的职权范围。2、合浦县人力资源和社会保障局主要职责，证明被诉具体行政行为不是被告行政职责。3、（2017）桂05行初93号行政裁定书，证明原告所诉不属于行政诉讼受案范围。 经庭审质证，原告对被告证据1的真实性没有异议，对合法性有异议；对证据2没有异议；对证据3、4、5、6、7、8、10的关联性有异议；证据9没有异议。被告对原告证据。 本院对上述证据认证如下：原告证据1视频资料、2证人**娟、韦利金证言证明2019年8月1日，有一台钩车在“满生养猪场”旁边推倒树木、竹，但不能证明是被告或第五征地搬迁工作组实施；原告证据3《关于陈满生信访事项处理情况答复意见书》不能证明被告或第五征地搬迁工作组于2019年8月1日对原告“满生养猪场”进行清场；原告证据5照片，不能证明猪的所有权人及死亡的原因、时间、地点；原告证据6照片，证明原告与被告曾经签订房屋征收补偿协议书，不能证明第五征地搬迁工作组是被告的下设机构或被告委托第五征地搬迁工作组从事征地工作。被告证据6（2019）桂0521行初1号《行政判决书》、7（2019）桂0521行终34号《行政裁定书》，证明被告在其涉案养猪场内存在违法建设多达2767.45平方米，与本案在养猪场旁是否存在清场行为及违法与否没有关联性。原告、被告提交的其他证据均与本案有关联，可作为本案认定案件事实的根据。 经审理查明，原告叶长勇、刘彩凤均是合浦县公馆镇铁山村委会横桥陂村公民；原告叶长勇、叶长龙均是刘彩凤儿子。2020年1月6日，原告三人向被告合浦县公馆镇人民政府邮寄《申请书》及合人休【2005】212号《关于叶吉奎同志退休的批复》、合人福字【2008】545号《关于叶吉奎同志遗属抚恤抚养问题的批复》复印件，其中《申请书》的第五项申请事项为“请求合浦县公馆镇人民政府将本府的权力清单复印一份给申请人”，被告于同年1月9日收到。之后原告叶长勇找到被告工作人员，要求被告尽快办理原告的申请，被告至令不予答复。原告认为被告不履行法定职责，侵犯其知情权，于2020年3月11日诉至本院。 本院认为，原告向被告提交《申请书》的第五项申请事项“请求合浦县公馆镇人民政府将本府的权力清单复印一份给申请人”实质是政府信息公开申请，被告于2020年1月9日收到后至今不予答复。《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十三条规定“行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；需要延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不得超过20个工作日。”；第三十条规定“政府信息公开申请内容不明确的，行政机关应当给予指导和释明，并自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正，说明需要补正的事项和合理的补正期限。答复期限自行政机关收到补正的申请之日起计算。申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请，行政机关不再处理该政府信息公开申请。”。被告对原告公开政府信息的申请无正当理由逾期不予答复，违反上述规定，属于不履行法定职责。为了保障公民依法获取政府信息，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条、《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十条的规定，判决如下： 责令被告合浦县公馆镇人民政府于本判决发生法律效力之日起20个工作日内对原告叶长勇、叶长龙、刘彩凤“请求合浦县公馆镇人民政府将本府的权力清单复印一份给申请人”作出答复。 本案受理费人民币50元，由被告合浦县公馆镇人民政府负担。原告已预交，被告合浦县公馆镇人民政府在履行本判决书确定的义务时一并支付给原告。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或广西壮族自治区北海市中级人民法院递交上诉状，按对方当事人人数提交副本，上诉于广西壮族自治区北海市中级人民法院，并于递交上诉状之日起至上诉期限届满后7日内预交上诉案件受理费50元（收款单位：广西壮族自治区北海市中级人民法院，帐号：455060600018120098416，开户银行：交通银行北海分行北部湾东路支行）。逾期不交也不提出缓交、减交、免交案件受理费申请的，按自动撤回上诉处理。 审 判 长  邓端齐 人民陪审员  李志凤 人民陪审员  苏雪菲 二〇二〇年四月××日 代书 记员  莫晓婕 附：本判决适用的相关法律依据 一、《中华人民共和国行政诉讼法》 第七十二条人民法院经过审理，查明被告不履行法定职责的，判决被告在一定期限内履行。 二、《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》 第十条被告对原告要求公开或者更正政府信息的申请无正当理由逾期不予答复的，人民法院应当判决被告在一定期限内答复。原告一并请求判决被告公开或者更正政府信息且理由成立的，参照第九条的规定处理。