成都市双流区人民法院 行 政 判 决 书 （2020）川0116行初18号 原告成都港域物流有限公司。住所地：成都市新都区中集大道555号12幢105号。 法定代表人王留祥，总经理。 委托代理人汪永乐，四川合泰律师事务所律师。 委托代理人殷国勇，四川合泰律师事务所律师。 被告成都市人力资源和社会保障局。住所地：成都市锦城大道366号。 法定代表人苏鹏，局长。 委托代理人许杰，系被告处工作人员。 委托代理人林贞祥，四川信诺达律师事务所律师。 第三人郭珍，女，1991年5月7日出生，汉族，住四川省都江堰市。 委托代理人祝文田，北京市惠诚（成都）律师事务所律师。 委托代理人唐洋，北京市惠诚（成都）律师事务所律师。 原告成都港域物流有限公司（以下简称港域公司）诉被告成都市人力资源和社会保障局（以下简称市人社局）劳动和社会保障行政确认一案，由成都市中级人民法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十四条第二款的规定，指定由双流区人民法院管辖。本院于2020年3月11日立案受理后，依法组成合议庭，追加第三人郭珍参加诉讼，于2020年4月14日公开开庭进行了审理。原告港域公司的委托代理人殷国勇，被告市人社局的委托代理人林贞祥、许杰，第三郭珍的委托代理人唐洋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告市人社局于2019年8月2日作出[2019]09—483号《认定工伤决定书》，认定郭仕宗于2018年3月27日7时11分许所受伤害为工伤。原告港域公司不服，提起行政诉讼。 原告港域公司诉称，郭仕宗系实际车主董尚洪所雇用的驾驶员，郭仕宗的工作内容、工作时间、工作地点、工资待遇等均由董尚洪负责安排并发放，港域公司只是事发车辆的名义车主，与郭仕宗之间素不相识，也不存在有劳动关系，郭仕宗在驾驶车辆过程中死亡理应由雇主董尚洪承担责任。因此，市人社局作出编号为[2019]09—483号《认定工伤决定书》事实依据不充分，适用法律错误，故港域公司依法提起诉讼，请求撤销被告于2018年8月2日作出的[2019]09—483号《认定工伤决定书》。 原告港域公司向本院提交了以下证据材料：1、认定工伤决定书；2、成都市新都区人民法院民事判决书。 被告市人社局辩称，市人社局对第三人申请工伤认定有管辖权，作出的工伤认定决定书事实认定清楚、程序合法、适用法律正确，请求依法驳回港域公司的诉讼请求，并依法维持市人社局作出的[2019]09-483号工伤认定书。 被告市人社局向本院提交了以下证据材料：1、《工伤认定办法》、《工伤保险条例》；2、工伤认定申请表；3、第三人身份证复印件、亲属关系证明、工商登记信息；4、道路交通事故认定书、社会货运车辆服务合同、销货单、行驶证、货运从业资格证、驾驶证、成都市新都区人民法院民事判决书和生效证明、情况说明、调查笔录、120出诊病历记录、死亡证、郭仕宗身份证复印件；5、工伤认定申请受理决定书、受理工伤认定申请告知书、工伤认定决定时限中止通知书、恢复工伤认定通知书、认定工伤决定书、工伤认定文书送达回证、委托手续等。 第三人郭珍述称，同市人社局答辩意见一致。 第三人郭珍未向本院提交证据材料。 经审理查明，2017年9月30日，港域公司与案外人董尚洪签订《社会货运车辆服务合同》，约定董尚洪将其全资购买的车牌号为川Ａ×××××重型半挂牵引车一辆挂靠在港域公司名下经营，董尚洪享有该车的占有、使用、收益、处分等权利。2018年3月27日07时11分许，郭仕宗受案外人董尚洪聘用，驾驶该车到都江堰映秀拉砂石，车辆行至成都市第一绕城高速内侧71ＫＭ＋700ｍ路段处时，遇魏炳成驾驶的小型轿车向左变更车道，两车发生碰撞后，又与道路中心隔离设施发生碰撞后侧翻，所载货物与对向行驶由冉七林驾驶的普通货车和徐荣刚所驾小型面包车发生碰撞后侧翻。事故致四车受损，郭仕宗当场死亡。 2018年11月28日，郭仕宗之女郭珍向市人社局提出工伤认定申请，并提交身份证复印件、工商登记信息、货运从业资格证、驾驶证、120出诊病历记录、死亡证明、火化证、道路交通事故认定书、行驶证、销货单、社会货运车辆服务合同等证据材料，申请认定郭仕宗于2018年3月27日07时11分许所受事故伤害为工伤。市人社局受理后，于2019年1月4日向港域公司送达了受理工伤认定申请告知书、工伤认定申请表和工伤认定申请受理决定书。因港域公司已就与郭仕宗之间存在的劳动争议提起诉讼，市人社局于2019年2月20日作出工伤认定决定时限中止通知书，并于同日送达向港域公司，于2019年2月26日以邮寄的方式送达郭珍。2019年5月8日，成都市新都区人民法院作出(2019)川0114民初2380号民事判决书，判决确认港域公司与郭仕宗之间不存在劳动关系，该民事判决书于2019年5月29日生效。市人社局于2019年7月10日作出恢复工伤认定通知书，并于2019年7月10日以邮寄的方式送达郭珍及港域公司。经调查，市人社局于2019年8月2日作出[2019]09-483号认定工伤决定书，认定第三人郭仕宗所受的事故伤害为工伤，并于2019年8月6日向郭珍以邮寄的方式送达了该认定工伤决定书，于2019年8月8日向港域公司以邮寄的方式送达了该认定工伤决定书。港域公司不服，故提起行政诉讼。 以上事实，有当事人身份信息、郭仕宗的身份信息、亲属关系证明、工伤认定申请书、道路交通事故认定书、社会货运车辆服务合同、销货单、行驶证、货运从业资格证、驾驶证、成都市新都区人民法院民事判决书和生效证明、情况说明、对董尚洪的调查笔录、120出诊病历记录、死亡证、工伤认定申请受理决定书、受理工伤认定申请告知书、工伤认定决定时限中止通知书、恢复工伤认定通知书、认定工伤决定书、工伤认定文书送达回证、快递单和邮件查询以及当事人的陈述等证据予以证实。 本院认为，根据国务院《工伤保险条例》第五条和人力资源和社会保障部《工伤认定办法》第四条的规定，市人社局作为市级社会保险行政部门，按照属地原则，具有对辖区内的工伤认定申请作出是否认定为工伤的法定职责，具备工伤认定的主体资格。港域公司认为其与郭仕宗不存在劳动关系，应由董尚洪承担工伤保险责任。本院认为，已生效的民事判决书、道路交通事故认定书、车辆信息、社会货运车辆服务合同、市人社局对董尚洪的调查笔录等证据能够证实：案外人董尚洪系川Ａ×××××东风牌重型半牵引车的实际车主，该车挂靠在港域公司名下对外经营。郭仕宗系董尚洪雇佣的司机，于2018年3月27日07时11分许在驾驶该车行驶至成都市第一绕城高速内侧71ＫＭ＋700ｍ路段处时途中发生交通事故后当场死亡。郭仕宗在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的”的规定。依据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条“社会保险行政部门认定下列单位为承担工伤保险责任单位的，人民法院应予支持：……（五）个人挂靠其他单位对外经营，其聘用的人员因工伤亡的，被挂靠单位为承担工伤保险责任的单位”的规定，市人社局认定港域公司对郭仕宗工亡承担工伤保险责任并无不当，其作出的［2019］09-483号《认定工伤决定书》事实清楚、证据确凿、适用法律、法规正确。港域公司以其与郭仕宗之间不存在劳动关系，故不应当承担工伤保险责任的主张不能成立，对其据此要求撤销人社局作出的［2019］09—483号《认定工伤决定书》的诉讼请求，本院予以驳回。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告成都港域物流有限公司的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告成都港域物流有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审 判 长  王 璇 人民陪审员  罗明晓 人民陪审员  张 建 二〇二〇年四月十四日 法官 助理  龚玉洁 书 记 员  盛 娇