河南省安阳市龙安区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0506民初2964号原告：马成龙,男,1944年4月25日出生,汉族,住安阳市文峰区。委托诉讼代理人：张新，河南大沧海律师事务所律师。被告:安阳市龙安区东风乡小坡村村民委员会,住所地安阳市龙安区小坡村南头。法定代表人：韩文庆（曾用名韩太明），职务：村委会主任。委托诉讼代理人：冷宏伟，河南兴邺律师事务所律师。原告马成龙与被告安阳市龙安区东风乡小坡村村民委员会（以下简称小坡村委会）农村土地承包合同纠纷一案，本院作出（2018）豫0506民初1780号民事判决书后，被告小坡村委会不服提出上诉，河南省安阳市中级人民法院作出（2019）豫05民终3816号民事裁定书，裁定撤销原判决发回重审。发回重审后，本院于2019年10月24日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告马成龙及其委托诉讼代理人张新，被告小坡村委会的法定代表人韩文庆及其委托诉讼代理人冷宏伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告马成龙向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告小坡村委会赔偿原告马成龙果园财产损失542303.1元、果园六年收益损失449820元、鉴定费22000元，共计1014123.1元；2.本案诉讼费由被告负担。诉讼过程中，原告马成龙于2019年12月11日当庭增加诉讼请求：请求判决确认原、被告土地承包合同于2017年5月27日解除，地上附着物归被告所有，由原告按照评估价值给予赔偿。事实与理由:2003年11月24日,原告马成龙与被告小坡村委会经平等协商,签订土地承包合同,合同约定被告将一块村北土地承包给原告进行生产经营,搞种植业使用，承包期限为二十年,从2003年8月1日至2023年8月1日，承包费每年5000元,一年一交。合同签订后,原告于2003年12月8日一次性交纳了2003年8月至2013年8月十年的承包费50000元。2013年3月缴纳了2013年11月至2015年11月两年期的承包费10000元，2015年11月,缴纳了2015年11月至2016年11月承包费5000元。原告在承包的十四年间,先后投资了几十万元,种植了三千余棵果树,近两万棵树苗，建了十余间房屋,将所承包的土地建成了郁郁葱葱果园,改善了承包地的环境,取得良好的经济效益和社会效益。2016年11月,原告去缴纳2016年1月至2017年11月期间的承包费时,被告拒绝按合同约定的5000元一年标准交纳承包费,无理要求原告按每年16000元标准缴纳,如果原告不同意,就解除合同,原告当时表示,承包费应按双方签订的土地承包合同标准执行,被告拒绝原告的合理要求。2016年12月16日和2017年3月30日,被告两次在原告承包的果园门口张贴通告,要求原告按每年16000元标准缴纳承包费,否则,原告的所有财产归村集体所有。2017年5月27日,被告在原告果园门口张贴解除合同通知书,称原告未按规定的承包费标准和期限缴纳承包费,经村两委研究决定,解除与原告的承包关系。原告将被告诉至龙安区法院,在法院审理期间,被告表示由法院委托鉴定部门对果园进行鉴定,按鉴定结果赔偿原告损失,为此法院按法定程序委托司法鉴定部门对原告果园财产及每年收益以及每年投入成本予以司法鉴定,经鉴定原告果园固定资产为64918.1元,乔木价值9675元,果木价值3710元,果园每年收益74970元,每年投入成本6261.67元(2014、2015、2016三年平均),原告支出鉴定费15000元和7000元。原告认为，原告与被告2003年1月24日签订的土地承包合同是双方在平等自愿协商一致的原则下签订的,受法律保护,被告违反合同约定,单方面解除土地承包合同,应当赔偿原告的全部损失。被告小坡村委会辩称，首先，关于我方要求原告增加承包费、解除合同的根本原因是，原告利用承包的土地种植罂粟的违法行为,不仅违反了诚实信用原则,而且在村民中以及周边的村庄中造成了恶劣影响,遭到了多数村民的反对,所以要求村委会应当与这种违法的承包人解除合同或者增加承包费，这是主要的原因。关于原告要求赔偿损失的请求,我方认为在合同到期后,原告应当无条件腾清,所以在合同解除后,原告应当腾清地面附着物或建筑物,而且在长期不腾清后,应当无偿归我方所有。关于原告要求的评估损失,在评估时鉴定机构并未进行实地勘验,也未对原告所提供评估现场的树木进行现场勘查,因此该评估报告不能作为定案依据。在本案诉讼过程中，小坡村委会经本院释明，主张行使同时履行抗辩权，如果法院判决马成龙承担清除地面附着物的义务，判决小坡村委会承担赔偿义务，在马成龙履行义务前拒绝履行其赔偿义务。双方当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，对马成龙提交的承包合同、承包合同说明、通知、接警记录等证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审理确认的证据，本院认定事实如下：经审理查明：2003年11月24日，马成龙、马国庆与小坡村村委会签订《土地承包合同》，合同约定小坡村委会将村北地小路西一块土地承包给马成龙生产经营，用途为种植业，承包期限为20年（自2003年8月1日至2023年8月1日），承包费每年5000元，一年一交。承包到期后，增加的一切投资不能顶承包费，无条件腾清，超出期限，归被告所有，但因原告种植物时间的需要，可原价适当延长时间，若原告再继续承包，可原条件优先。双方互相遵守合同，如有一方违约，单方可终止合同。合同签订后，经双方协商一致，马成龙、马国庆于2003年12月8日向小坡村委会一次性交纳了2003年8月至2013年8月十年期间的承包费50000元。2006年12月25日，马国庆出具书面声明，明确表示退出果园经营，此后，该地块由马成龙一人承包经营。2014年8月1日以后的承包费仍按合同约定一年一交。原告马成龙按照合同约定缴纳承包费至2016年8月。2016年10月因被告拟将承包费提高到每年16000元，原、被告协商未果，被告拒不按原承包费数额收取原告的承包费。2016年12月16日、2017年3月30日，小坡村委会两次在马成龙承包的果园门口张贴通告，要求马成龙在七日内按每年16000元标准交纳承包费，如到期未交纳承包费，视为其自动放弃，归集体所有。2017年4月初，被告为使原告交承包费将果园大门给锁住。2017年4月7日小坡村委会通知本村村民范红军看管果园。2017年4月月10日，范红军开始看管果园。2017年5月8日，公安机关在马成龙承包地内查获种植的罂粟80株，后经调查落实，原告马成龙在交由案外人看管期间，案外人在不知情的情况下让别人在该地上种植的，种植时间是2016年冬季。2017年5月27日，小坡村委会在果园门口张贴解除合同通知书，以马成龙经多次通知未按村委会所定的承包费标准和期限交纳，且种植违规物品为由，解除与马成龙的承包合同，并限原告在三日内到村委会协商地上附着物的事宜。如果不到，村委有权收回。双方发生纠纷后，马成龙于2017年5月25日以范红军及小坡村委会为被告诉至本院，请求被告停止侵害、赔偿损失，之后马成龙撤回起诉。2018年7月23日，马成龙以小坡村委会为被告再次向本院提起诉讼，请求确认2017年5月27日解除合同通知无效，承包合同继续履行，赔偿损失30000元（暂定）。诉讼过程中，本院根据马成龙申请，本院委托安阳新兴资产评估事务所有限责任公司对其承包的安阳市龙安区东风乡小坡村北地果园的财产现有价值及年收益进行评估，委托北京京润信会计师事务所对其果园年投入成本进行评估。2018年3月20日，安阳新兴资产评估事务所有限责任公司作出评估意见，评估果园在鉴定基准日的价值为市场价值为617273.10元，其中房屋构筑物价值为64918.10元；果木树价值共377710元（十年以上的盛果期的柿树296棵、桃树1020棵、核桃树2棵，处于盛果期的葡萄树23棵、李子树2棵、杏树4棵，以上评估价值共计347680元，柿树苗圃评估价16350元、柿树苗177棵评估价3540元，花椒树2棵评估价300元，其他柿树44棵评估价9840元）；绿化树种价值99675元；果树年收益为74970元。2019年4月10日，北京京润信会计师事务所作出评估意见：2013年，果园管理投资成本为600元；2014年，果园管理投资成本为5445元；2015年，果园管理投资成本为6865元；2016年，果园管理投资成本为6475元。鉴定结论出具后，马成龙依据鉴定报告，变更诉讼请求，要求小坡村委会赔偿其果园财产损失542303.1元、果园六年收益损失449820元、鉴定费22000元，以上三项合计1014123.1元。本院认为，一、原、被告是否存在违约行为，违约行为是否足以导致合同解除，合同解除的时间如何确定。马成龙与小坡村委会签订的承包合同，系双方当事人真实意思表示，依法成立,合法有效。小坡村委会因调整承包费，在未能与马成龙协商一致的情况下，将马成龙的果园上锁，以使马成龙提高承包费，在锁门后发现马成龙承包地内种植有罂粟后，从而以未交承包费及种植罂粟为由提出解除合同。通过分析小坡委会从提高承包费到锁门再到提出解除合同，可以认定承包地内种植罂粟的行为对小坡村委会提出解除合同产生一定的影响。马成龙在承包经营期间在交由案外人看管期间，没有尽到管理义务，致使他人在承包地上非法种植罂粟，违反法律规定及合同的约定。由于双方在履行合同中均没有全面履行合同义务，导致合同无法继续履行，双方都存在违约，但马成龙的违约行为明显轻于小坡村委会的违约行为。马成龙的行为并不足以导致合同无法正常履行，而小坡村委会的锁门行为直接造成合同无法继续履行。小坡村委会在2017年5月27日发出的解除通知，不符合合同法规定的合同解除的实质性要件，其并不具有解除权，该通知不发生解除的法律效力。马成龙在诉讼过程中先是要求继续履行合同，在鉴定结果出来后，变更诉讼请求，要求赔偿果园现有财产价值的损失及可得利益损失，其真实意思是不再履行合同，其请求系合同解除后的法律后果，在本院向其释明后，马成龙于2019年12月11日当庭提出行使解除权，要求解除合同，因为小坡村委会的违约行为致使合同目的无法实现，马成龙有权行使法定解除权，在该意思表示到达小坡村委会后，即发生解除法律效力，且当庭征询小坡村委会意见，其同意解除合同，故可以确定双方签订的土地承包合同于2019年12月11日解除。二、合同解除后地上附着物的归属问题。由于双方均同意解除合同，合同解除之后地上附着物的归属是彻底解决本案纠纷的一项内容。马成龙主张将其在承包期内所有添附物及种植的果木类树种、绿化类树种均归小坡村委会，由小坡村委会按评估报告的评估价值予以赔偿。根据合同法规定，合同解除后尚未履行的终止履行，已经履行的，根据履行情况和合同性质处理，当事人可以要求恢复原状、采取补救措施，并有权要求赔偿损失。根据双方签订合同的目的、合同约定、以及果树的种类，综合考虑双方的履行能力，以尽量减少双方损失的原则处理。马成龙在土地上种植的果树属于经济作物，需要经常性管理，才能实现果树的经济价值，由于小坡村委会锁门后造成树木长期无人管理，果树价值已经严重减损，已没有经济价值，承包地内的绿化树种，因移栽成本较高，因此马成龙种植的树木应归小坡村委会所有，由村委会折价赔偿。承包地内添加的建筑物，由于拆除后已无使用价值，且因村委会严重违约造成，因此该类附着物亦归小坡村委会所有，由村委会予以赔偿。赔偿的标参照评估报告中的评估价值进行赔偿。小坡村委会辩称的，评估机构未到现场进行实地勘验，评估报告不能被采信的理由，与事实不符，该评估是依照评估程序依法作出的，对该评估报告本院予以本院采信。评估报告中房屋建筑物中围墙属于小坡村委会的固有财产，评估价值4939.20元。第三个问题。关于可得利益损失的问题。可得利益损失为未来发生的，具有不特定性，其发生必须是必然发生的而且还应除却市场经营风险等因素，并且不能超过违约一方在订立合同时应当预见到的损失，由于种植业的收成与果树的管理水平、气候、市场行情等因素有直接关系，因此评估报告不能单独作为证据使用。原、被告在签订合同时明确约定合同的用途为种植业，且合同约定的期限较长，小坡村委会应当预见到，如果提前解除合同必然会导致果树收益的损失。根据马成龙诉讼请求变更的情况，综合考虑本案的实际情况，依照公平原则，可得利益损失从违约之日起计算至合同解除之日止，计算三年，每年可得利益酌定为50000元，共150000元。综上所述，因双方都违反合同，应各自承担相应的民事责任，根据双方的违约情况，对于因合同解除造成的损失，马成龙承担30％的责任，小坡村委会承担70％的责任。马成龙承包后在地上添加的建筑物价值59978.9元，栽种的树木价值477385元、可得利益损失150000元、鉴定费22000元，共计709363.9元，马成龙承担212809.17元，小坡村委会承担496554.73元。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第九十六条、第九十七条、第一百零七条、第一百一十三条第一款、第一百二十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条规定，判决如下：一、原告马成龙与被告安阳市龙安区东风乡小坡村村民委员会于2003年11月24日签订的土地承包合同自2019年12月11日起解除；二、原告马成龙在承包地内添加的建筑物、种植的树木等财产均归被告安阳市龙安区东风乡小坡村村民委员会所有，被告安阳市龙安区东风乡小坡村村民委员会于本判决生效后十日内赔偿马成龙各项损失等共计496554.73元；三、驳回原告马成龙的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费13927元，由原告马成龙负担7108元，由被告安阳市龙安区东风乡小坡村村民委员会负担6819元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省安阳市中级人民法院。审 判 长  曹欢庆审 判 员  郑卫民人民陪审员  郭合生二〇二〇年四月十四日代理书记员  郭江波