云浮市中级人民法院发文稿纸签发人：会签：核稿人：主办单位和拟稿人：审监庭：文件标题：广东省云浮市中级人民法院民 事 裁 定 书附件：发：双方当事人及诉讼代理人送：文件等级：印发份数：份发文：（2020）粤53民特2号2020年4月2日申请人：广东省电白建筑集团有限公司。住所：广东省茂名市电白区*********。法定代表人：邵国钦，经理。委托诉讼代理人：梁劲锋、朱韶聪，广东恒晟律师事务所律师。被申请人：周平，男，汉族，1974年11月6日出生，住广东省罗定市**************。委托诉讼代理人：莫美莲，广东戴尔蒙律师事务所律师。委托诉讼代理人：欧炳标，广东戴尔蒙律师事务所实习律师。申请人广东省电白建筑集团有限公司（以下简称“电白建筑公司”）与被申请人周平申请撤销仲裁裁决一案，本院依法立案后进行了审查。本案现已审查终结。电白建筑公司向本院提出申请：撤销罗定市劳动人事争议调解仲裁委员会（以下简称“罗定劳动仲裁委”）作出的罗劳人仲裁案终字[2019]49号仲裁裁决。事实与理由：（一）罗定劳动仲裁委作出的罗劳人仲案终字[2019]49号仲裁裁决书事实认定错误。1.周平的工资标准为6500元／月。周平在其仲裁申请中自认其工资标准为6500元／月，申请人对此不持异议，在此情况下，应视为双方已就工资标准达成一致，双方均无需举证，该标准应当作为计算部分工伤保险待遇的依据。而周平在庭审中提出变更其所主张的工资标准，不符合《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第九条所规定的可以撤销自认的条件。2.申请人支付给周平住院期间的医疗费合计47716.89元，其中4522.58元属于范围外费用。该4522.58元范围外的费用，仲裁委未作任何审查处理。（二）罗定劳动仲裁委作出的罗劳人仲案终字[2019]49号仲裁裁决法律适用错误。1.仲裁委裁决申请人承担住院伙食费、出院后续治疗费、劳动能力鉴定费没有法律依据。（1）《工伤保险条例》第三十条规定：工伤职工治疗工伤的医疗费、住院伙食补助费由工伤保险基金支付。《广东省工伤保险条例》第四十七条规定：工伤取证费和劳动能力鉴定费由工伤保险基金支付。在用人单位已依法为劳动者参加工伤保险的情况下，劳动者能否从工伤保险基金中获得足额的赔付，与用人单位无关，上述规定及相关法律法规均未规定用人单位应就不足部分另行向劳动者支付。本案是工伤保险待遇纠纷，而非侵权责任纠纷，不适用《中华人民共和国侵权责任法》等相关法律规定。申请人已于2018年8月31日就凤凰汇景城商住小区（三期）按建筑项目参加了工伤保险，周平作为该建筑项目的工人，依法享有从工伤保险基金获得工伤保险待遇的权利。对于应由工伤保险基金支付的工伤保险待遇，用人单位没有义务承担。（2）《中华人民共和国社会保险法》第八十三条第二款规定：“用人单位或者个人对社会保险经办机构不依法办理社会保险登记、核定社会保险费、支付社会保险待遇、办理社会保险转移接续手续或者侵害其他社会保险权益的行为，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。”据此，本案的住院伙食费、出院后续治疗费及劳动能力鉴定费应通过向社会保险经办机构申领的方式进行处理，对社保经办机构的处理不服的，周平可依法申请行政复议或提起行政诉讼。参考（2016）冀01行终96号行政判决，在实际操作中，劳动者的工伤保险待遇申领手续一般由用人单位配合办理，但即使用人单位不配合办理，也不影响劳动者依法从工伤保险基金享受工伤保险待遇的权利。此外，周平在提起劳动仲裁前，未曾要求申请人协助办理出院后治疗费、劳动能力鉴定费的申领手续。（3）参考（2014）粤高法审监民提字第69号民事判决，如劳动者认为用人单位扣发工伤保险待遇基金已支付的工伤保险待遇，劳动者应当另行提起民事诉讼，即用人单位扣发工伤保险待遇而引起的纠纷，不属于劳动争议的范围。2.如前所述，申请人没有义务承担周平治疗工伤的医疗费，故申请人已支付的575元检查费及4522.58元范围外的费用，应冲减本案的停工留薪期工资、一次性就业补助金、住院期间的护理费。另外，周平主张的护理费标准过高，应予以调整。粤高法（2018）第39号文是关于交通事故的赔偿标准，不能适用于本案工伤保险待遇计算。根据司法实践，护理费标准以100元／天为宜。综上，恳请贵院支持申请人的全部请求。被申请人周平答辩称：（一）关于事实的认定。周平参保时工资为6668元/月，该事实有档案可查证，罗定劳动仲裁委认定工资6668元/月正确。周平住院时，医生根据周平的伤情用药，是否超范围用药是周平无法控制的，而周平住院期间及出院后的医疗费发票也交由申请人电白建筑公司处理，即使存在超范围用药，也应由用人单位承担。（二）罗劳人仲案终字[2019]49号仲裁裁决适用法律正确。周平将出院后的医疗费发票即后续治疗费发票，交由公司代为申请，在周平提出劳动仲裁前，电白建筑公司已经以住院及出院后的医疗费发票、诊断书向罗定市社会保险基金管理局申请发放住院伙食费等，罗定市社会保险基金管理局已将该费用发放给电白建筑公司，即电白建筑公司已代周平领取并保管该费用，故裁决认定由电白建筑公司支付伙食费给周平正确。劳动能力鉴定费是确定丧失劳动能力必须支出的费用，应由用人单位承担。另外，护理费按150元/天计算并未超过当地护工的劳动报酬标准。综上，罗定劳动仲裁委作出的仲裁裁决认定事实清楚，适用法律正确，没有违反《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条规定的情形，电白建筑公司申请撤销没有理据，请求驳回其申请。经本院审查查明：罗定劳动仲裁委罗劳人仲裁案终字[2019]49号仲裁裁决认定的事实如下：周平是电白建筑公司的员工，安排在凤凰汇景城商住小区（三期）从事塔吊工作，电白建筑公司已于2018年8月31日就凤凰汇景城商住小区（三期）按建筑项目参加了工伤保险。2019年3月6日，周平在工作中受伤，根据罗定市人力资源和社会保障局作出的《认定工伤决定书》（罗人社工认定[2019]62号），周平被认定为工伤。周平的工伤经广东省云浮市劳动能力鉴定委员会鉴定为劳动功能障碍等级八级，停工留薪期为2019年3月6日至2019年8月31日。周平受伤后当天被送往罗定市中医院住院治疗，于2019年6月23日出院，共住院天数为109天，住院期间留陪人1人。根据罗定市中医院《疾病诊断证明书》处理意见，周平出院后需要按时复诊、复查及不适随诊。周平在出院后分别于2019年6月25日、7月19日、11月26日到罗定市中医院进行检查治疗，共用去医疗费用1695.9元。周平的工伤保险待遇已由罗定市社会保险基金管理局向电白建筑公司发放了住院伙食补贴5450元、工伤医疗费43194.31元，向周平发放了一次性伤残补助金73348元（本人工资6668元×11个月）。周平受伤后，电白建筑公司向周平支付了生活费3000元，支付了周平检查费用等575元。周平因追讨工伤保险待遇未果，遂向罗定劳动仲裁委申请解除与电白建筑公司之间的劳动关系，并确认如下工伤保险待遇：1.从2019年3月6日开始至2019年8月31日止的停工留薪期工资39000元（6500元×6个月）；2.一次性工伤医疗补助金26000元（6500元×4个月）；3.一次性伤残补助金71500元（6500元×11个月）；4.一次性就业补助金97500（6500元×15个月）；5.医疗费、后续治疗费4953.3元；6.住院伙食费10900元；7.营养费3270元；8.护理费16350元；9.交通费3270元；10.鉴定费270元。上述合计273013.3元。罗定劳动仲裁委根据《广东省工伤保险条例》第二十四条、第二十五条、第三十二条的规定，于2019年12月30日作出罗劳人仲案终字[2019]49号仲裁裁决，裁定：一、周平与电白建筑公司解除劳动关系。二、电白建筑公司于裁决生效之日起七日内一次性支付周平60793.9元，其中各项费用分列如下：1.停工留薪期工资37008元；2.一次性伤残就业补助金100020元；3.住院伙食费5450元；4.住院期间护理费16350元；5.出院后续治疗费1695.9元；6.劳动能力鉴定费270元。三、驳回周平的其他申诉请求。本院认为：当事人申请撤销仲裁裁决，应当符合法定条件。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条第一款“用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）适用法律、法规确有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；（三）违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的”的规定，仲裁裁决出现上述所列情形的，人民法院经审查核实后应当依法予以撤销。在本院听证过程中，双方当事人均确认周平的月工资为6500元，电白建筑公司包食宿，故罗定劳动仲裁委按照电白建筑公司所申报的建筑项目工伤保险月工资6668元计算工伤保险待遇并无不妥。电白建筑公司要求按照月工资6500元的标准计算工伤保险待遇的主张缺乏理据，本院不予支持。对于治疗工伤医疗费、后续治疗费、住院伙食补助费问题，周平对罗定劳动仲裁委的认定并没有异议，而且罗定市社会保险基金管理局已将核定的医疗费及住院伙食补贴发放至电白建筑公司。因此，罗定劳动仲裁委裁定电白建筑公司支付周平住院伙食费5450元并无不妥。对于周平的护理费问题，罗定劳动仲裁委认定按150元/天计算，并没有超出当地护工从事同行级别护理的劳务报酬标准。因此，电白建筑公司要求按照100元/天的标准计算护理费的主张，缺乏理据，本院不予支持。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条第一款的规定，电白建筑公司要求撤销仲裁裁决，主要是对仲裁裁决适用法律和仲裁裁决的程序是否合法进行审查，电白建筑公司提出的上述问题均属于认定事实方面的内容，并不能作为撤销仲裁裁决的依据。综上，电白建筑公司并无提供相关证据证实罗定劳动仲裁委所作出的仲裁裁决存在上述法律规定应予撤销的情形，故其要求罗劳人仲案终字[2019]49号仲裁裁决的主张，没有法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条的规定，裁定如下：驳回广东省电白建筑集团有限公司的申请。申请费400元，由申请人广东省电白建筑集团有限公司负担。审判长  陈伟扬审判员  陈灿良审判员  黎洪靖二〇二〇年四月××日书记员  叶国萍附相关法律条文：《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条下列劳动争议，除本法另有规定的外，仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力：（一）追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议；（二）因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议。第四十九条用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）适用法律、法规确有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；（三）违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。仲裁裁决被人民法院裁定撤销的，当事人可以自收到裁定书之日起十五日内就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。