四川省盐亭县人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）川0723执异6号 案外人：盐亭县高渠镇双林村第三村民小组，住所地四川省盐亭县高渠镇双林村。 主要负责人：张勇，该小组组长。 委托诉讼代理人：陈上斌，盐亭县金孔法律服务所法律工作者。 申请执行人：四川省盐亭建筑安装工程公司，住所地四川省盐亭县云溪镇凤池街92号。 法定代表人：何加培，该公司经理。 委托诉讼代理人：徐玉林，男，1966年9月30日出生，住四川省盐亭县，该公司员工。 被执行人：盐亭县高渠镇双林村村民委员会，住所地四川省盐亭县高渠镇双林村。 法定代表人：谭静，该村民委员会主任。 委托诉讼代理人：张勇，该村党支部书记。 在本院执行（2019）川0723执1002号四川省盐亭建筑安装工程公司与盐亭县毛公乡双林村村民委员会建设工程施工合同纠纷一案中，案外人盐亭县高渠镇双林村第三村民小组就本院拟执行的盐亭县高渠镇双林村（原毛公乡白林村）村民委员会基本账户中的存款提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 案外人盐亭县高渠镇双林村第三村民小组称，请求依法裁定不予执行盐亭县高渠镇双林村（原毛公乡白林村）村民委员会基本账户属于案外人的“绵西高速公路”征地拆迁安置补偿专项资金。盐亭县高渠镇双林村村民委员会系2016年根据政策将原毛公乡觉林村、白林村合并而来。案外人盐亭县高渠镇双林村第三村民小组，系原毛公乡白林村第1、2、5村民小组“强村并组”合并而来。2015年秋，绵西高速建设开始进行征地拆迁，涉及主要征地范围为原毛公乡白林村6个村民小组。因村民小组不设立对公基本账户，故属于案外人所有的“绵西高速征地拆迁安置专项补偿款”，只能暂时转至被执行人盐亭县高渠镇双林村村民委员会开设的盐亭县农村信用合作联社毛公分社原白林村88×××82基本账户，2016年5月11日转入3113117元，2016年10月18日和2017年2月8日两次共计转入140万元;该资金所有权为原白林村6个村民小组所有，必须专款专用，其各村民小组具体数额、分项组成等，全部经上级有关部门确认无误;该资金转入前原白林村村委会资金账目余额为13888.29元的“农业发展资金”。村委会没有企业，没有任何集体收入来源。 四川省盐亭建筑安装工程公司和其实际施工人赵泽向盐亭县人民法院申请执行（2018）川0723民初2379号生效判决书（双林村村委会需向四川省盐亭建筑安装工程公司支付453965.57元及资金利息和承担部分诉讼费），盐亭县人民法院拟执行盐亭县高渠镇双林村村民委员会基本账户的款项，该账户中的资金除了数千元工作经费外，全部属于案外人和盐亭县高渠镇双林村第四村民小组的“绵西高速征地拆迁安置专项补偿款”。目前，案外人所属原毛公乡白林村1、2、5村民小组安置补偿费被冻结并拟被执行，导致案外人在讨论制定分配方案和为安置户购买社保等安置措施时受阻，已经出现严重不稳定因素，故特依据《民事诉讼法》227条、256条和《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》第70条、第71条、第73条之规定，依法向你院提出异议申请，望依法迅速审查并裁定中止执行为盼！ 申请执行人四川省盐亭建筑安装工程公司称，第一，原毛公乡白林村基本账户是账号为88×××82的账户；法院冻结的是另一个账户（账号26×××03），账户内是结余资金，是原白林村的钱。第二，现在双林村三组与四组是原来的白林村，张勇是原来白林村村支书，也是现双林村的村支书。 被执行人盐亭县高渠镇双林村村民委员会称，我们双林村是原毛公乡白林村和觉灵村合并，原白林村的绵西高速征地拆迁安置补偿款被冻结，村集体账户是88×××82，存折属于村委会，绵西高速补偿款总额是450多万元，村委会存了200万元的定期，所以26×××03的账户可能是定期存折，这200万元也是绵西高速的补偿款，村委会没有结余资金，没有任何理由把老百姓的钱当做村委会的钱，村民小组没有公对公账户，绵西高速补偿款只有打到村委会账户，因此，不能执行村民小组的绵西高速征地拆迁补偿款。 本院查明，2018年9月12日,本院立案受理四川省盐亭建筑安装工程公司与盐亭县毛公乡双林村村民委员会建设工程施工合同纠纷一案，在审理过程中，2019年9月12日，四川省盐亭建筑安装工程公司向本院提出财产保全续保申请书，要求对原两次冻结的银行存款余额70万元继续予以冻结。本院审查后于2019年9月12日作出（2018）川0723民初2379号之二民事裁定，裁定对盐亭县毛公乡双林村村民委员会（或盐亭县毛公乡原白林村村民委员会）开设在盐亭县农村信用合作联社毛公分社的银行账户（账号为：26×××03）存款余额70万元继续予以冻结（冻结期限1年，以实际执行的法律文书为准）。本院于2019年9月16日向盐亭县农村信用合作联社毛公分社就前述事项作出（2019）川0723执保111号协助执行通知书，盐亭县农村信用合作联社毛公分社于2019年9月16日冻结了盐亭县原毛公乡白林村村民委员会（88×××82）账户中的存款70万元。 本院对该案进行审理后于2019年10月10日作出（2018）川0723民初2379号民事判决，判决盐亭县毛公乡双林村村民委员会在本判决生效后十五日内向四川省盐亭建筑安装工程公司支付尚欠的工程款计人民币453965.57元；同时承担资金利息（1.从2013年6月1日起以工程欠款本金476965.57元按月利率6‰的标准计算，至2015年4月14日止。该项利息总额应扣减白林村委会于2015年4月15日已付利息1215元，余额为该项应付利息；2.从2015年4月15日起以工程欠款本金467965.57元（476965.57元-9000元）按月利率6‰的标准计算，至2016年12月6日止；3.从2016年12月7日起以工程欠款本金453965.57元（467965.57元-14000元）按月利率6‰的标准计算，至付清时止）。前述判决生效后，四川省盐亭建筑安装工程公司向本院申请强制执行，本院于2019年12月9日立案执行，案号为（2019）川0723执1002号。 2019年12月31日，按照相关乡镇合并政策规定，盐亭县原毛公乡双林村村民委员会，现更名为盐亭县高渠镇双林村村民委员会。 本院认为，四川省盐亭建筑安装工程公司向本院申请冻结的资金系盐亭县原毛公乡双林村村民委员会（或盐亭县原毛公乡白林村村民委员会）账户名下。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十五条第一款规定,“对案外人的异议,人民法院应当按照下列标准判断其是否系权利人……（三）银行存款和存管在金融机构的有价证券,按照金融机构和登记结算机构登记的账户名称判断;有价证券由具备合法经营资质的托管机构名义持有的,按照该机构登记的实际投资人账户名称判断……”，本案中,本院拟对盐亭县原毛公乡双林村村民委员会（或盐亭县原毛公乡白林村村民委员会）名下银行账户的存款进行扣划执行,案外人盐亭县高渠镇双林村第三村民小组并非登记于金融机构的账户使用人,虽然盐亭县高渠镇双林村第三村民小组诉称其无集体对公账户，涉及该村民小组和村民个人的资金全部转至盐亭县毛公乡原双林村（白林村）村民委员会监管执行，但从其提供的账户流水明细（账号：88×××82）来看，该账户资金流动频繁，并不能证明案涉的盐亭县毛公乡双林村村民委员会（或盐亭县原毛公乡白林村村民委员会）账户下已冻结资金全部属于村民小组。 综上,案外人对本院拟扣划的存款不享有排除执行的权利,其异议不能成立,本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于适用的解释》第四百六十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条、第二十五条第一款第三项之规定,经本院审判委员会讨论决定，裁定如下: 驳回案外人盐亭县高渠镇双林村第三村民小组的异议。 案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。 审 判 长  杜 尧 审 判 员  杨 尧 人民陪审员  何胜军 二〇二〇年四月二十三日 书 记 员  苏婷婷