安徽省肥西县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖0123民初377号 原告：肥西县丰乐镇双枣社区居民委员会，住所地安徽省肥西县丰乐镇双枣新村，统一社会信用代码54340123ME3439685W。 法定代表人：侯书清，主任。 委托诉讼代理人：卢磊，北京京师（合肥）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：刘苏平，北京京师（合肥）律师事务所律师。 被告：安徽春都园林股份公司，住所地安徽省合肥市肥西县丰乐镇双枣社区，统一社会信用代码913401006808425265。 法定代表人：陈万成，董事长兼总经理。 原告肥西县丰乐镇双枣社区居民委员会（以下简称丰乐镇双枣社居委）与被告安徽春都园林股份公司（以下简称春都园林公司）土地承包经营权纠纷一案，本院于2020年1月8日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告丰乐镇双枣社居委的委托诉讼代理人卢磊到庭参加诉讼，被告春都园林公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理，本案现已审理终结。 原告丰乐镇双枣社居委向本院提出诉讼请求：一、请求依法确认《土地承包经营权流转合同》已于2019年6月21日解除；二、请求依法判令被告向原告支付拖欠的土地流转费1614209元及违约金181150元（按年利率6%暂计算至2019年7月29日,款清息止,详见明细）,合计1795359元;三、依法判令被告向原告返还流转的土地,并按照合同约定流转费用标准支付土地占用费至实际返还土地之日止:四、依法判令原告原告作为留置权人,对被告在涉案土地上所种植的树木拍卖、变卖所得或折价享有优先受偿权;五、本案的诉讼费由被告承担。事实与理由：2013年7月,原告与被告签订《土地承包经营权流转合同》,将位于面积约为691.61亩（以实际丈量为准）土地流转给被告,流转期限自2013年7月1日至2025年12月31日,流转费用标准为2013年7月1日至2013年12月31日300元／亩;2014年1月1日至2016年12月31日每年流转费用500元／亩;2017年1月1日至2019年12月31日每年流转费用600元／亩…;付款时间是每年1月10日前付清当年流转费用。2017年原告又将双程路两侧属双枣社区的土地57.5亩及其他土地3.3亩将由被告承包,流转费用标准为2017年开始每年600元／亩……以上流转土地合计752.41亩。合同签订后,原告依约将土地将由被告承包开展林木种植,被告也支付了部分流转费用及其他杂项费用,经核算,截至2016年底被告欠流转费用259871元,之后2017、2018、2019三年度的土地流转费用共1354338元也未能如约支付。 原告多次催要,被告于2018年12月19日出具承诺书但未能履行,已经构成违约,2019年6月18日原告向被告送达了《解除合同通知书》，依据合同第三条第(五)项的约定解除了合同并要求被告支付土地流转费用、返还土地（被告于2019年6月21日收到该通知书但一直未予履行。现原告向法院提起诉讼,请人民法院判如所请。 被告春都园林公司未到庭，也未向本院提交答辩状，视为其放弃答辩、质证等相关诉讼权利。 原被告围绕诉讼请求依法提交了证据，本院予以审查确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告丰乐镇双枣社居委作为甲方与被告春都园林公司作为乙方签订《土地承包经营权流转合同》，约定被告承包位于土地（面积以实际丈量为准），承包期限至2025年12月31日止；租金标准及付款方式为2013年7月1日至2013年12月31日300元／亩;2014年1月1日至2016年12月31日每年流转费用500元／亩；2017年1月1日至2019年12月31日每年流转费用600元／亩；2020年1月1日至2022年12月31日每年流转费用720元／亩;2023年1月1日至2025年12月31日每年流转费用864元／亩。付款时间是每年1月10日前付清当年流转费用。合同另约定乙方如违背合同或无能力履行合同，甲方有权收回承包权。 2015年12月8日，原告丰乐镇双枣社居委和被告春都园林公司当时的股东陈邦文共同对交付的土地面积进行确认：2014年度面积为454.91亩，2015年度合计为691.61亩。2017年3月8日原告和被告对流转费用进行结算，被告春都园林公司盖章予以确认：截至2016年12月31日被告春都园林公司共计欠原告流转费用159871元，借款100000元。 2017年8月21日，原告法定代表人与被告法定代表人共同签署了关于安徽春都园林股份公司在我社区租地的情况说明，该说明中载明陈万成确认春都园林公司与丰乐镇双枣社居委从2017年开始租地总计752.41亩，从2017年开始租金为600元/亩,到2020每年付租金720元/亩，2023年开始每年付租金864元/亩。 2018年12月19日，被告春都园林公司法人向原告出具承诺书，承诺限期支付租金。2019年6月17日，因被告未履行上述承诺书，原告丰乐镇双枣社居委向被告春都园林公司邮寄送达了解除合同通知书，载明解除双方签订的土地承包经营权流转合同，并收回土地。2019年6月21日，被告春都园林公司法人陈万成签收上述通知书。 本院认为，本案中原告丰乐镇双枣社居委与被告春都园林公司签订的《土地承包经营权流转合同》是双方的真实意思表示，合法有效，应受法律保护，双方应按约定履行各自的义务，从原告和被告签订的情况说明，可以佐证原告丰乐镇双枣社居委依约交付土地。被告春都园林公司应按约定及时足额支付租金，依据双方合同约定，被告春都园林公司应于每年的1月10日付清当年流转费用，但被告自合同签订起一直拖延支付流转费用，截至2016年12月31日累计拖欠159871元流转费，2017年、2018年、2019年分文未付，已构成违约，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条规定有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。因此原告丰乐镇双枣社居委依约可以解除双方之间的合同关系，对于原告要求解除双方签订的《土地承包经营权流转合同》并支付拖欠的土地租金、返还流转土地的诉求，本院予以支持。 对于承包土地亩数，从双方2017年3月8日签订的结算情况和2017年8月21日签订的情况说明，载明被告春都园林公司截至2016年12月31日累计拖欠159871元流转费，2017年流转土地面积总计为752.41亩。被告对上述事实签字予以确认，故被告春都园林公司应自2017年1月1日起按600元/亩支付合计752.41亩土地的流转费用，自2017年1月1日至2019年6月21日的流转费用1114391.36元(752.41亩*600元/亩/年*2年+752.41亩*600元/亩/365天*171天)加上2016年欠付的159871元，被告应予支付原告土地流转费用1274262.36元。被告在合同解除后，仍继续占用原告的土地，被告应从2019年6月22日起至实际返还之日止按合同约定的租金标准向原告支付土地占用费。 对于违约金，双方合同中并未约定，原告丰乐镇双枣社居委主张违约金无事实依据，本院不予支持。对于原告丰乐镇双枣社居委主张的被告向原告借款的100000元，不属于本案审理的范围，本院不作认定，原告可另行主张。 原告丰乐镇双枣社居委主张租赁土地上的树木的留置权，于法无据，依据物权法规定，留置权的行使前提为债权人合法占有债务人的财产，且留置的动产与债权属于同一法律关系，本案中原告既未占有地上附着物，亦非动产，且与原告主张不属于同一法律关系。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第一百零九条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下： 一、解除原告肥西县丰乐镇双枣社区居民委员会与被告安徽春都园林股份公司签订的《土地承包经营权流转合同》； 二、被告安徽春都园林股份公司于本判决生效后三十日内返还原告肥西县丰乐镇双枣社区居民委员会的流转土地； 三、被告安徽春都园林股份公司于本判决生效后十日内给付原告肥西县丰乐镇双枣社区居民委员会土地流转费1274262.36元（截止到2019年6月21日），并自2019年6月22日起按合同约定的租金标准向原告支付土地占用费至实际返还土地之日止； 四、驳回原告肥西县丰乐镇双枣社区居民委员会的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费20958元，减半收取10479元，由原告肥西县丰乐镇双枣社区居民委员会负担1641元，被告安徽春都园林股份公司负担8838元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。 审判员  商志强 二〇二〇年四月三日 书记员  李俊格