四川省成都市青羊区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0105民初4033号 原告：中铁二十三局集团第四工程有限公司，住所地：成都市青羊区广富路218号8栋1单元，2单元。 法定代表人：王连华，执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：胡眉岩，四川思力律师事务所律师。一般代理。 委托诉讼代理人：康丹，四川思力律师事务所律师。一般代理。 被告：冷定辉，男，1962年8月6日出生，汉族，住成都市成华区。 委托诉讼代理人：周亚平，四川林志律师事务所律师。特别授权。 原告中铁二十三局集团第四工程有限公司（简称中铁二十三局四公司）与被告冷定辉劳动争议一案，本院受理后，依法由审判员程文适用小额诉讼程序公开开庭进行了审理。原告中铁二十三局四公司的委托诉讼代理人胡眉岩，被告冷定辉及其委托诉讼代理人周亚平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 中铁二十三局四公司诉称，2014年4月10日，中铁二十三局四公司向冷定辉发出《人事通知》，载明“甘白项目部冷定辉退场息工待岗，到机关人力资源部报到，等待公司另行安排”。在息工待岗期间，冷定辉未按中铁二十三局四公司规定向人力资源部进行每月一次报到，但中铁二十三局四公司仍按照公司规定及成都市最低工资标准向冷定辉发放了工资。2017年2月，中铁二十三局四公司与冷定辉劳动合同到期后，中铁二十三局四公司停止为冷定辉发放工资及购买社会保险，冷定辉对此未提出异议且仍未到公司进行报到，应视为冷定辉自愿放弃与中铁二十三局四公司续订劳动合同，双方劳动合同自2017年2月到期终止。在劳动合同到期三年后，2019年12月3日，冷定辉向四川省劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。根据劳动争议调解仲裁法规定，劳动争议仲裁时效为一年，冷定辉的申请已逾仲裁时效。据此，中铁二十三局四公司诉请人民法院判令：1.确认中铁二十三局四公司与冷定辉之间自2017年2月起不存在劳动关系；2.中铁二十三局四公司无需支付冷定辉2017年3月至2019年11月息岗生活费18150元；3.诉讼费用由冷定辉承担。 冷定辉辩称，2008年起，冷定辉到中铁二十三局四公司处上班，并按中铁二十三局四公司规定在家息岗等待安排，双方早已形成了无固定期限劳动合同，中铁二十三局四公司无权单方面解除劳动合同；劳动关系存续期间，冷定辉按中铁二十三局四公司要求在家息岗，等待另行安排工作，中铁二十三局四公司应当支付冷定辉该期间息岗生活费；中铁二十三局四公司未以书面或口头以及其他任何方式告知冷定辉解除劳动合同，也不存在冷定辉应向中铁二十三局四公司进行维权，更不存在仲裁时效问题。仲裁裁决认定事实清楚，适用法律正确，请求人民法院予以维持。 经审理查明，2008年11月，冷定辉在中铁二十三局集团第八工程公司（简称中铁二十三局八公司）工作。 2014年4月10日，中铁二十三局八公司人力资源部出具《人事通知》。主要载明，甘白项目部冷定辉退场息工待岗，到机关人力资源部报到，等待公司另行安排。 2014年11月8日，中铁二十三局集团有限公司作出中铁二十三局劳社[2014]195号《关于集团公司第四工程有限公司等机构编制整合重组的通知》，撤销第四工程有限公司、第八工程有限公司，合并重组为新的第四工程有限公司。 2015年2月15日，中铁二十三局四公司下发四公司人[2015]48号《关于印发等6个制度的通知》，所印发的6个制度经三届一次职工代表大会审议通过，其中包括《员工息岗管理暂行规定》。 2015年11月17日，中铁二十三局四公司人力资源部作出《关于调整员工基础工资、内退人员生活补贴、息工人员生活费标准的通知》。主要规定，从2015年11月起，息工人员生活费标准从每月500元调整为每月550元。 2019年12月3日，冷定辉向四川省劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求：中铁二十三局四公司与冷定辉签订无固定期限劳动合同，中铁二十三局四公司补发2013年4月至2019年11月工资840000元、补缴2017年4月至2019年11月社会保险。同年12月30日，该委作出川劳人仲案[2019]380号仲裁裁决书。裁决：中铁二十三局四公司与冷定辉签订无固定期限劳动合同，中铁二十三局四公司支付冷定辉2017年3月至2019年11月息岗生活费18150元，驳回冷定辉其他仲裁请求。中铁二十三局四公司不服，遂起诉来院。 另查明：1.2014年5月至2017年2月，中铁二十三局八公司和中铁二十三局四公司通过银行转账方式向冷定辉发放息岗生活费。2.中铁二十三局四公司未向冷定辉发出过书面解除劳动合同通知书。2017年2月后，中铁二十三局四公司未通知过冷定辉到单位返岗报到。中铁二十三局四公司未组织冷定辉学习《关于印发等6个制度的通知》中的6个规章制度，也未向冷定辉寄送该6个规章制度的书面文本。 上述事实有人事通知、关于印发等6个制度的通知、员工息岗管理暂行规定、仲裁裁决书及当事人陈述等证据在案为证。 本院认为，中铁二十三局四公司主张与冷定辉之间的劳动合同2017年2月到期后，停发冷定辉息岗生活费，从2017年5月起停缴冷定辉社会保险费，冷定辉未提出异议且未按公司要求每月到公司报到，应视为冷定辉自愿放弃与中铁二十三局四公司续订劳动合同，双方劳动合同到期后终止。但中铁二十三局四公司未提交双方签订的书面劳动合同予以证明，也未举证证明告知冷定辉每月应前往公司报到，更未举证证明向冷定辉送达了解除劳动合同的书面通知，结合冷定辉处于息工待岗状态的事实，中铁二十三局四公司仅以单方面停发息岗生活费、停缴社会保险费为由，主张双方劳动关系已实际解除理由不能成立，本院不予支持。本院确认：2017年2月起至今，冷定辉与中铁二十三局四公司之间的劳动关系依然存续。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第十一条规定，变更劳动合同未采用书面形式，但已经实际履行了口头变更的劳动合同超过一个月，且变更后的劳动合同内容不违反法律、行政法规、国家政策以及公序良俗，当事人以未采用书面形式为由主张劳动合同变更无效的，人民法院不予支持。2014年5月至2017年2月期间，冷定辉处于息工待岗状态，中铁二十三局四公司按月向其发放息岗生活费，冷定辉未提出异议，应视为对双方劳动合同的变更。根据劳动法第五十条之规定，中铁二十三局四公司应支付冷定辉2017年3月至2019年11月期间息岗生活费18150元（550元/月×33个月）。劳动合同法第十四条第（一）项规定，劳动者在该用人单位连续工作满十年，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同。故冷定辉要求中铁二十三局四公司与其签订无固定期限劳动合同的主张于法有据，本院予以支持。冷定辉仲裁时主张中铁二十三局四公司为其补缴2017年4月至2019年11月期间的社会保险费，因不属于人民法院受理劳动争议案件范围，本院不予处理。依照《中华人民共和国劳动法》第五十条，《中华人民共和国劳动合同法》第十四条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下： 一、中铁二十三局集团第四工程有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内与冷定辉签订无固定期限劳动合同； 二、中铁二十三局集团第四工程有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内向冷定辉支付2017年3月至2019年11月息岗生活费18150元。 如未按本判决指定的期间履行上述给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取为5元，由中铁二十三局集团第四工程有限公司负担。 本判决为终审判决。 审判员 程 文 二〇二〇年四月二十八日 书记员 李燕婷