广东省广州市白云区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0111民初4037号原告：黄方，女，1979年3月9日出生，汉族，住广东省信宜市。被告：广州粤立网络科技有限公司，住所地广州市白云区白云大道北113号广州市新广从汽车配件交易市场内第3139号。法定代表人：李岩。委托代理人：杨秋月，系公司员工。原告黄方诉被告广州粤立网络科技有限公司合同纠纷一案，本院于2020年2月13日受理后，依法适用小额诉讼程序，公开开庭进行了审理。原告黄方、被告广州粤立网络科技有限公司的法定代表人李岩均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告黄方向本院提出诉讼请求：1.被告向原告退还6500元；2.被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2017年9月，原告经朋友介绍得知被告可代办技能入户事项，前提是要通过国家的考试，取得劳动关系协调师证书。2017年9月4日，原告与被告签订了委托服务协议，原告向被告支付了13000元费用，并约定如原告不能入户广州，被告要退还款项6500元。原告参加培训后于2017年11月18日参加国家统考，原告考试成绩未达到国家规定的分数线，要求被告退回6500元，被告以不是国家政策变动为由拒不退款。2018年5月18日，原告再次参加考试，仍因份数不达标未取得证书，原告要求被告退款，被告以同样理由拒不退款。2018年5月18日后，参加统考必须要具备高中以上学历，但原告是初中学历，已不符合参加考试的条件，原告再次要求被告退款，但被告员工称办理假高中文凭可继续参加考试，再次不予退款，故原告再次参加考试，但仍未取得相应证书，经多次协商，被告仍拒不退还6500元款项。未维护原告的合法权益，特诉如所请。被告广州粤立网络科技有限公司答辩称：不同意原告的诉请。我方实际收了原告13000元，分了两部分，分别是6500元，一半是服务费，一半是老师费用。原告考了四次考试，都没有通过，现在原告索取的是服务费的退还。根据合同的约定，我方都已经按照约定履行义务。在庭前我方已经与原告协商解决，打了2000元给原告，但是原告不同意。经审理查明：原告为初中学历。2017年9月4日，原告（甲方）与被告（乙方）签订《委托服务协议》，约定：乙方为甲方提供广州市入户管家服务，服务内容包括入户资格评估、入户方案设计、技能培训、考试指导、入户服务指导及具体业务协办等；甲方须付给乙方入户培训及入户服务费用16000元，需要办理增值服务的，按乙方增值服务的标准定价同甲方进行结算；由于入户需要产生的服务内容以外费用由甲方承担，但不限于由户口、档案、计生等相关第三方办事机构收取的档案管理费、户口管理费、工本费、认证费、相片冲印费、快递费等费用，具体金额以乙方入户管家同甲方沟通确认的为准。乙方应于合同签订1天内向乙方支付协议金额的款项13000元，乙方完成本协议规定的委托服务事项办理后，甲方应于收到入户卡的3天内向乙方支付剩余协议金额的全部款项3000元。甲方有权根据服务协议内容享受乙方提供的入户资格评估、入户方案设计、技能培训、考试指导、入户服务的指导和各项服务业务的协办。甲方有义务按照真实、有效、合法、完整的要求向乙方提供办理入户所需的各项材料。甲方未按照协议约定提供真实、合法、有效、完整的信息，即构成违约，由甲方承担业务办理过程中出现的不利后果，仍需按本协议约定支付乙方全部基础服务费和各项实际发生的费用。甲方在乙方未违约的前提下，单方面终止服务合同的，即构成违约，甲方承担可能出现的不利后果，仍需按本协议约定支付乙方全部基础服务费和各项实际发生的费用。乙方未尽到克尽勤勉之责，不能完成入户业务办理的，甲方有权解除协议。如因政策变动或我司原因导致甲方不能入户广州，扣除技能培训、指导、考试取证的费用6500元，其它6500元全额退还甲方。本协议自双方签订之日起生效，有效期为三年。合同签订后，原告向被告支付了13000元款项，并参加了数次被告提供的培训。参加培训后，原告分别于2017年11月18日、2018年5月20日、2018年11月18日、2019年5月18日参加了四次二级劳动关系协调员考试，但均未达到国家规定的分数线而未取得相应证书。另，原告参加前两次考试时具备考试资格，自第三次考试因学历未达到国家规定的标准实际上并不具备参加二级劳动关系协调师的考试资格。为让被告可继续参加考试，被告要求原告办理假的高中学历，并向原告提供了办理假证的办理途径后，原告办理假证后参加考试。另，被告表示，二级劳动关系协调师入户政策已取消，2019年6月份前如未取得二级劳动关系协调师则不能再凭借劳动关系协调师证书办理入户。但自2020年，有其他科目不限制参考人员的学历，故被告可让原告参加其他科目考试来继续履行涉案合同。同时，被告已为原告提供了入户政策咨询、考试资料的提交、考试进度跟进及老师培训的服务，付出了一定的成本，如原告要求解除合同，被告不应退还任何款项。原告表示坚持解除合同。以上事实，有委托服务协议、户口本、穗人社函【2019】985号、关于2019年度计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试有关事项的通知、广东省职业技能鉴定成绩查询截图及当事人陈述等证据证实。本院认为：原、被告签订的《委托服务协议》，约定由原告委托被告代为办理广州市入户事宜，故原、被告之间形成委托合同关系。该《委托服务协议》无违反法律、行政法规的强制性、效力性规定，合法有效，原、被告均应恪守履行。对于涉案《委托服务协议》是否应当解除的认定。根据《委托服务协议》的约定，被告应为原告提供入户资格评估、入户方案设计、技能培训、考试指导、入户服务指导及具体业务协办等服务，但被告在履行合同中，在明知原告已不具备参加二级劳动关系协调师的情况下，要求被告办理假的学历证书来骗取考试资格，该行为本身即属于企图以合法形式掩盖非法目的的行为，本院认为被告在履行涉案服务协议过程中存在重大过错，导致原告的合同目的不能成立，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条之规定，原告有权解除合同。另，《中华人民共和国合同法》第四百一十条规定：“委托人或者受托人可以随时解除委托合同。因解除合同给对方造成损失的，除不可归责于该当事人的事由以外，应当赔偿损失”。根据上述规定，即使被告不存在过错的情况下，原告依然享有合同解除权。综上，原告有权解除涉案《委托服务协议》。对于被告是否应当退还服务费的问题。如前所述，被告在履行合同过程中存在重大过错，原告要求被告退还服务费于法有据，本院予以支持。关于被告应当退还服务费的金额。因被告确为履行涉案服务协议为原告提供了参加培训、组织原告参加考试等服务，且原告在履行合同中配合被告办理假学历证书，本身亦存在一定过错，故原告应向被告支付一定的服务费用。同时，涉案协议约定，如因政策变动或被告原因导致原告不能入户广州，被告应向原告退还6500元，原告向本院提起诉讼要求解除合同时确实因政策变动导致原告无法入户广州，结合原、被告在履行合同中的过错程度、合同履行的期限、被告提供的服务内容及涉案合同的相关约定，本院认为原告要求被告返还6500元款项并无不当。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国合同法》第九十四条、第四百一十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十二条，《最高人民法院关于适用的解释》第二百七十一条的规定，判决如下：于本判决生效之日起五日内，被告广州粤立网络科技有限公司返还原告黄方6500元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案本诉受理费25元，由被告广州粤立网络科技有限公司负担（被告于本判决生效之日起五日内向原告支付25元）。本判决为终审判决。审判员  娄丹杰二〇二〇年四月九日书记员  陈 铭