四川省通江县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）川1921刑初60号 公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼起诉人四川省通江县人民检察院。 被告人屈天甫（曾用名屈天志），男，1973年3月6日出生，汉族，小学文化，四川省通江县人，住址四川省通江县。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，2019年8月27日通江县公安局决定取保候审，2019年10月10日被通江县人民检察院决定取保候审，2020年3月19日被本院决定取保候审。 辩护人张华刚，四川衡义律师事务所律师。 被告人屈天刚，男，1967年12月25日出生，汉族，小学文化，四川省通江县人，住址四川省通江县。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，2019年8月27日被通江县公安局决定取保候审，2019年10月10日被通江县人民检察院决定取保候审，2020年3月19日被本院决定取保候审。 辩护人李泽斌，四川别致律师事务所律师。 公诉机关通江县人民检察院以通检二部刑诉[2020]14号起诉书指控被告人屈天甫、屈天刚犯非法捕捞水产品罪，于2020年3月19日向本院提起公诉，同时，以通检民公[2019]51192100008号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院受理案件后，依法组成合议庭，于2020年4月15日公开开庭合并审理本案。通江县人民检察院指派检察员刘超、林倩出庭支持公诉并参加刑事附带民事公益诉讼，被告人屈天甫及其指定辩护人张华刚，被告人屈天刚及其指定辩护人李泽斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关通江县人民检察院指控，2019年8月25日23时许，被告人屈天甫、屈天刚结伙在通江县涪阳镇火石岭村“白沙坝”河段（该水域为常年禁渔区）使用电鱼的方式捕捞水产品。次日凌晨，被告人屈天甫、屈天刚被通江县水产渔政局执法人员挡获，现场发现电鱼工具1套，非法捕捞的河鱼共208尾。 针对上述指控，公诉机关提交了通江县人民政府关于加强渔业资源养护工作的通告等书证、证人证言、被告人供述和辩解、指认笔录等证据。公诉机关认为，被告人屈天甫、屈天刚在禁渔区内使用禁用的方法、工具捕捞水产品，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人屈天甫、屈天刚到案后如实供述自己的全部犯罪事实，具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款规定的坦白情节，可以从轻处罚。被告人屈天刚、屈天甫自愿缴纳生态修复保证金，修复被破坏的生态，可以酌定从轻处罚。建议对被告人屈天甫、屈天刚判处拘役缓刑，或者管制，或者处罚金8000元至12000元。 被告人屈天甫对公诉机关的指控事实和罪名无异议，认罪悔罪，请求从轻处罚。 辩护人张华刚辩护称：对公诉机关指控的事实和罪名无异议；被告人屈天甫是被告人屈天刚喊去与公安人员见面的，属主动到案，后如实供述自己的犯罪事实，构成自首；被告人屈天甫无犯罪前科，系初犯；被告人屈天甫主动缴纳生态修复保证金，认罪悔罪态度较好，新冠肺炎疫情期间主动参与疫情防控，表现较好；被告人屈天甫电鱼的初衷是为了孝敬生病的岳母，因法律意识淡薄才陷入犯罪，一定程度上属情有可原；请求对被告人屈天甫免予刑事处罚。 被告人屈天刚对公诉机关的指控事实和罪名无异议，认罪悔罪，请求从轻处罚。 辩护人李泽斌辩护称：对公诉机关指控的事实和罪名无异议；被告人屈天刚到案后如实供述自己的犯罪事实，具有坦白情节，可以从轻处罚；被告人屈天刚没有犯罪前科，系初犯；被告人屈天刚主动缴纳生态修复保证金，认罪悔罪态度较好，新冠肺炎疫情期间主动参与疫情防控，表现较好；请求对被告人屈天刚从轻处罚，单独适用罚金刑。 刑事附带民事公益诉讼起诉人通江县人民检察院诉称：被告人屈天甫、屈天刚非法捕捞水产品的行为不仅涉嫌刑事犯罪，还对水生态环境造成破坏，至今未得到修复，损害了社会公共利益。根据通江县水产学会《关于屈天甫、屈天刚等二人电击鱼造成的渔业资源损失评估报告》，被告人屈天甫、屈天刚电击鱼造成捕捞成鱼损失价值150.45元、繁殖鱼苗损失价值1128元、电击过程中造成其他鱼类幼体死亡损失价值2000元，合计渔业资源损失3278.45元。经立案调查，经公告程序，依法提起刑事附带民事公益诉讼，诉讼请求：一、判令被告人屈天甫、屈天刚按照通江县水产学会《关于屈天刚、屈天甫等二人电击鱼造成的渔业资源损失评估报告》向小通江河新场镇至涪阳镇河段投放价值3278.45元的黄颡鱼鱼苗，以修复被破坏的生态；二、判令被告人屈天甫、屈天刚在市级媒体公开向社会公众赔礼道歉。 被告人屈天甫、屈天刚对刑事附带民事公益诉讼起诉人通江县人民检察院诉称的事实和具体诉讼请求没有异议。 刑事部分审理查明事实同公诉机关通江县人民检察院指控事实一致。同时查明：通江县公安局到案经过显示，“2019年8月26日早上，我局接到通江县水产渔政局报警称，在对通江县涪阳镇河段检查时发现有使用电击器非法捕捞水产品的人。我局民警接到报警后，立即赶到现场将犯罪嫌疑人屈天甫、屈天刚抓获归案”；被告人屈天甫在庭审中陈述，水产渔政局来时，他就先回家了，后来他哥哥屈天刚和公安局派出所的一起在他家河沟里喊他去派出所，他就去派出所交代了全部。侦查机关通江县公安局扣押了被告人屈天甫、屈天刚的作案工具，具体为：蓝色下水衣1件、“领豪者”牌锂电池1个、“优必信”牌逆变器1个、帆布背包1个、电击棍1个、网兜1个、头戴式电筒2个、黄色水桶1个、以及渔获物208尾。被告人屈天甫、屈天刚到案后如实供述案件事实。被告人屈天甫、屈天刚于2020年4月10日主动向渔业部门缴纳3278.45元生态修复保证金。 刑事附带民事公益诉讼部分审理查明：被告人屈天甫、屈天刚非法捕捞水产品的行为造成生态环境破坏，至今未得到修复，损害了社会公共利益。刑事附带民事公益诉讼起诉人通江县人民检察院在提起民事公益诉讼前，于2019年12月19日履行了公告程序，30日公告期满，无法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼，或反馈提起民事诉讼的意愿。通江县人民检察院委托通江县水产学会作出《关于屈天刚、屈天甫等二人电击鱼造成的渔业资源损失评估报告》，报告确定：屈天刚、屈天甫电击鱼造成捕捞成鱼损失价值150.45元、繁殖鱼苗损失价值1128元、电击过程中造成其他鱼类幼体死亡损失价值2000元，合计渔业资源损失3278.45元；建议向新场镇至涪阳镇河段投放价值3278.45元的“黄辣丁”鱼苗，以恢复该河段鱼类种群。被告人屈天甫、屈天刚主动缴纳生态修复保证金。 上述案件事实，被告人屈天甫、屈天刚在审理过程中无异议，且有经庭审质证的受案登记表、立案决定书、取保候审决定书，被告人屈天甫、屈天刚的供述和辩解，现场指认照片，证人隆某的证言，通江县公安局到案经过、通江县人民政府关于加强全县渔业资源保护管理的通告、扣押决定书及扣押清单、涉案财物保管清单、被告人屈天甫、屈天刚身份信息、生态修复保证金收据，以及民事公益诉讼公告、通江县水产学会关于屈天刚、屈天甫等二人电击鱼造成的渔业资源损失评估报告、通江县水产渔政局收取生态修复保证金函等证据在卷证明，足以认定。 本院认为，被告人屈天甫、屈天刚违反保护水产资源法规，在禁渔区使用禁用的方法捕捞水产品，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。公诉机关通江县人民检察院指控罪名成立，依法予以支持。在共同犯罪中，被告人屈天甫、屈天刚作用相当，不宜区分主从。被告人屈天甫、屈天刚犯罪到案后，如实供述自己的罪行，具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款规定的坦白情节，依法可以从轻处罚。被告人屈天甫的辩护人辩护称被告人屈天甫构成自首，与审理查明事实不符，对其该辩护意见不予采纳。被告人屈天甫、屈天刚主动缴纳生态修复保证金，悔罪态度较好，可以酌定从宽处理。被告人屈天甫、屈天刚非法捕捞水产品的行为不仅构成刑事犯罪，还造成生态环境破坏，至今未得到修复，损害了社会公共利益，在依法追究其刑事责任的同时，应当追究其民事责任，刑事附带民事公益诉讼起诉人通江县人民检察院提起刑事附带民事公益诉讼符合起诉条件，其刑事附带民事公益诉讼请求适当，本院依法予以支持。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第五十二条、第六十一条、第六十二条、第六十四条、第六十七条第三款、《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款、第六条第一款、第十五条第一款第五项、第七项和《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，判决如下： 一、被告人屈天甫犯非法捕捞水产品罪，判处罚金8000元人民币。 （罚金在判决生效后十日内缴纳。） 二、被告人屈天刚犯非法捕捞水产品罪，判处罚金8000元人民币。 （罚金在判决生效后十日内缴纳。） 三、扣押的作案工具蓝色下水衣1件、“领豪者”牌锂电池1个、“优必信”牌逆变器1个、帆布背包1个、电击棍1个、网兜1个、头戴式电筒2个、黄色水桶1个，以及渔获物208尾依法予以没收，由扣押机关通江县公安局依法处理。 四、被告人屈天甫、屈天刚按照通江县水产学会《关于屈天刚、屈天甫等二人电击鱼造成的渔业资源损失评估报告》向小通江河新场镇至投放价值3278.45元的黄颡鱼鱼苗，以修复被破坏的生态。 五、被告人屈天甫、屈天刚就对水生态环境造成破坏在市级媒体公开向社会公众赔礼道歉。 如不服本判决，可在收到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向四川省巴中市中级人民法院提起上诉。书面上诉的应提交上诉状正本一份，副本一份。 审 判 长  邓于君 审 判 员  张 蛟 审 判 员  杨 彬 人民陪审员  肖舒心 人民陪审员  李泽民 人民陪审员  陈志琼 人民陪审员  屈正琼 二〇二〇年四月二十八日 书 记 员  刘姗姗 附本案适用的法律 《中华人民共和国刑法》 第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条 …… 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《中华人民共和国侵权责任法》 第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。 …… 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 …… 第十五条承担侵权责任的方式主要有： …… (五)恢复原状； …… （七）赔礼道歉； …… 《最高人民法院、中国人民检察院〈关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释〉》 第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼由审理刑事案件的人民法院管辖。