宁夏回族自治区固原市原州区人民法院民事判决书（2020）宁0402民初9号原告：杨某，住宁夏固原市。委托诉讼代理人：路某，宁夏则德律师事务所律师。代理权限为特别授权。被告：固原市原州区住房城乡建设和交通局。法定代表人：刘某。委托诉讼代理人：董某，宁夏平朔律师事务所律师。代理权限为特别授权。原告杨某与被告固原市原州区住房城乡建设和交通局（以下简称原州区住建和交通局）债权转让合同纠纷一案，本院于2020年1月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告杨某的委托诉讼代理人路某、被告原州区住建和交通局的委托诉讼代理人董某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。杨某向本院提出诉讼请求：l、判令被告固原市原州区住房城乡建设和交通局向原告杨某支付转让款989259.00元；2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2017年5月1O日，宁夏宏鑫建设工程有限公司中标被告“原州区2017年农村公路(脱贫销号村村组道路)项目五标段：原州区官厅镇脱贫销号村村组道路”工程。工程经竣工验收合格后，审定价为4209259.00元。后被告向宁夏宏鑫建设工程有限公司付款3220000.00元，剩余工程款989259.00元到期未付。20l9年11月25日，债权人宁夏宏鑫建设工程有限公司与该项目实际施工人杨某达成《债权转让协议书》，将上述债权转让给原告杨某所有，并于2019年12月3日书面通知了被告，宁夏宏鑫建设工程有限公司已全额提供了上述债权增值税发票。综上所述，依据相关法律规定，债权人可以将合同的权利全部或部分转让给第三人，且债权人转让权利的，应当通知债务人。被告应当在收到债权转让通知之日起，向新债权人即原告杨某履行债务，被告拒不履行，故向贵院提起诉讼，请依法判决支持原告的诉讼请求。被告原州区住建和交通局辩称，原告诉讼请求及事实理由与被告无关。1、涉案项目系被告与宁夏宏鑫建设工程有限公司签订的建设工程施工合同，与原告不具有合同相对性；2、涉案项目系农村脱贫销号项目，为国家专项资金建设，资金支付具有明确的针对性，不具有债权转让的性质；3、宁夏宏鑫建设工程有限公司至今未提供剩余工程款989259.00元的增值税发票。故请求法庭依法驳回原告对被告的诉讼请求。杨某共提交一组证据：债权转让协议书、债权转让通知书（均为原件）、国内挂号信函收据（复印件）各1份，证明宁夏宏鑫建设工程有限公司将自己中标案涉工程与被告签订的《固原市原州区公路工程合同协议书》所承包的工程“原州区2017年农村公路项目五标段:原州区官厅镇脱贫销号村村组道路”的剩余工程款989259.00元转让给原告，宁夏宏鑫建设工程有限公司于2019年11月20日将上述债权转让事宜通知给被告，被告拒收，后又通过挂号信邮寄给被告的事实。被告原州区住建和交通局质证意见为，对该组证据的三性均有异议，该证据与被告没有关联性，因该项目系财政专项资金建设，合同具有明确的针对性，不具有债权转让的性质。被告原州区住建和交通局共提交三组证据：1.中标通知书、合同协议书（复印件）各一份，证明被告与宁夏宏鑫建设工程有限公司就“原州区2017年农村公路项目五标段:原州区官厅镇脱贫销号村村组道路”项目签订合同，约定工程价款、工程范围的事实；2.建筑（安装）工程预决（结）算审定表（复印件）一份，证明该项目经固原市原州区审计局审核定案，工程总价款为4209259.00元的事实；3.记账凭证等（复印件）3份（共21页），证明被告已向宁夏宏鑫建设工程有限公司支付工程款3220000.00元的事实。原告杨某质证意见为，对被告提交的证据三性无异议，被告拖欠宁夏宏鑫建设工程有限公司剩余工程款989259.00元属实，宁夏宏鑫建设工程有限公司已将该部分工程款转让给本案原告。本院对原、被告提交的证据认定如下：原告证据债权转让协议书、债权转让通知书、国内挂号信函收据来源合法，内容真实，能够证明原告与宁夏宏鑫建设工程有限公司签订债权转让协议将《固原市原州区公路工程合同协议书》所承包的工程“原州区2017年农村公路项目五标段:原州区官厅镇脱贫销号村村组道路”的剩余工程款989259.00元转让给原告，宁夏宏鑫建设工程有限公司于2019年11月20日将上述债权转让事宜通知给被告，后又通过挂号信邮寄给被告的事实，予以采信。被告证据中标通知书、合同协议书、建筑（安装）工程预决（结）算审定表、记账凭证等原告质证无异议，予以采信。本院经审理认定事实如下：2017年5月10日，经招投标，宁夏宏鑫建设工程有限公司中标被告“原州区2017年农村公路(脱贫销号村村组道路)项目五标段：原州区官厅镇脱贫销号村村组道路”工程。2017年5月20日，宁夏宏鑫建设工程有限公司与被告签订了《固原市原州区公路工程合同协议书》，约定宁夏宏鑫建设工程有限公司对案涉工程进行施工建设,工期自2017年5月20日至2017年8月31日，合同总价款为4219109.00元。原告杨某作为实际施工人对案涉工程进行施工建设。该工程经竣工验收合格后，审定价为4209259.00元。施工过程中被告向宁夏宏鑫建设工程有限公司付款3220000.00元，剩余工程款989259.00元至今未支付。20l9年11月25日，债权人宁夏宏鑫建设工程有限公司与该项目实际施工人杨某达成《债权转让协议书》，将上述债权转让给原告杨某所有，并于2019年12月3日书面通知了被告。现原告主张已经转让的到期债权未果，遂起诉。本院认为，宁夏宏鑫建设工程有限公司与原告签订的《债权转让协议书》，系双方真实意思表示，协议内容不违反法律、行政法规的强制性规定，符合《中华人民共和国合同法》第七十九条、第八十条规定，属有效的债权转让合同，原告按照法律规定向被告送达了相关债权转让的协议，被告在合理期限内亦未行使撤销权，且被告与宁夏宏鑫建设工程有限公司的合同质保期已经结束，原告合法权益应当受到法律保护，被告应当按照约定向原告支付剩余工程款。被告关于原告不是合同相对人以及原合同不符合债权转让性质的抗辩，无事实和法律依据，本院不予采信。对于被告支付剩余工程款应当出具相关税票的抗辩，因原合同中有相应的约定，原告应当按照约定和法律规定履行相关义务。综上所述，原告的诉讼请求事实清楚，证据充分，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条、第七十九条、第八十条、第一百零九条规定，判决如下:由被告固原市原州区住房城乡建设和交通局于本判决生效后十日内向原告杨某支付工程款989259.00元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费13693.00元，减半收取计6846.00元，由被告固原市原州区住房城乡建设和交通局负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区固原市中级人民法院。审判员 哈永祥 二〇二〇年四月一日书记员 余 红附：相关法律规定一、《中华人民共和国合同法》：第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第七十九条债权人可以将合同的权利全部或者部分转让给第三人，但有下列情形之一的除外：（一）根据合同性质不得转让；（二）按照当事人约定不得转让；（三）依照法律规定不得转让。第八十条债权人转让权利的，应当通知债务人。未经通知，该转让对债务人不发生效力。债权人转让权利的通知不得撤销，但经受让人同意的除外。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。二、《中华人民共和国民事诉讼法》：第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。