河北省石家庄市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀01民终2084号 上诉人（原审原告）：贾某某，男，1956年3月15日出生，汉族，住正定县。 委托诉讼代理人：郄夏利，河北正晨律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：史某某，男，1964年12月16日出生，汉族，住正定县曲阳桥乡邵同村。 委托诉讼代理人：张彦景，石家庄市正定同成法律服务所法律工作者。 被上诉人（原审被告）：正定县曲阳桥乡邵同村民委员会，住所地正定县曲阳桥乡邵同村。 法定代表人：闫瑞合，该村委会主任。 委托诉讼代理人：李瑞连，该村委会支部委员。 委托诉讼代理人：张彦景，石家庄市正定同成法律服务所法律工作者。 上诉人贾某某因与被上诉人史某某、正定县曲阳桥乡邵同村民委员会（以下简称邵同村委会）财产损害赔偿纠纷一案，不服河北省正定县人民法院（2019）冀0123民初3087号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年3月31日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。 贾某某上诉请求：1．依法撤销一审判决，直接改判上诉人的一审诉讼请求或者裁定将本案发还正定县人民法院重新审理；2．上诉费用由被上诉人承担。事实和理由：一、一审判决违反了《中华人民共和国民事诉讼法》的规定。上诉人的一审诉讼请求是要求赔偿经济损失，而一审判决结果确是上诉人与被上诉人史某某不存在租赁关系，一审法院对上诉人的诉讼请求审查事实不清，违反了《中华人民共和国民事诉讼法》之规定。上诉人承包被上诉人史某某3亩地种植毛知母药材，该药材是三年收药材。自2016年秋后承包被上诉人史某某3亩地后开始种植毛知母药材，至到2019年4月3亩地药材即将成熟被毁时，一直由上诉人贾某某种植，管理。被上诉人史某某作为该土地的所有权人在将近三年的时间里根据日常生活经验和自然规律，不可能不知自己的3亩土地上是谁种植的什么作物。现证明租赁关系有新的证据即租赁土地井上的钥匙、管井人闫银锁收浇地费的记录、证人证言为证。如果不是上诉人贾某某租种该地怎么会有土地井上的钥匙和浇地缴费记录呢？二、一审判决适用法律错误。1、一审判决适用法律违反了法律的规定。本案中一审被告史某某不继续履行合同义务，那么一审被告史某某应依据《中华人民共和国农村土地承包法》第56条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当依据《中华人民共和国合同法》的规定承担违约责任”承担继续履行、赔偿被上诉人损失的民事责任。一审被告史某某在没有告知承租人贾某某的情况下，私自与被告正定县曲阳桥乡邵同村民委员会签订《农村土地经营权流转合同书》并在承租人贾某某未告知、不知情的情况下将其种植的3亩地即将成熟的毛知母药材被正定县曲阳桥乡邵同村民委员会毁损，损害了承租人贾某某的合法权益，二被告应当承担连带损害赔偿责任。一审法院没有审査事实而直接驳回上诉人的诉讼请求，违反法律的规定。2、一审判决应当适用《最高人民法院关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定（试行）》的规定。《最髙人民法院关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定（试行）》，该规定第三章“权利义务的转让”是对土地流转的效力和如何处理所作的具体规定，本案属于土地承包合同，土地承包合同属于土地流转的范畴适用于本案。三、一审判决结果错误。1、判决结果明显侵害了上诉人的合法权益。上诉人承租的3亩地被正定县曲阳桥乡邵同村民委员会占用并将种植的即将成熟的毛知母药材毁损，上诉人的合法权益如何得到保障呢，损失有谁负担？（上诉人租地费3年900元、耕地费150元、买药材毛知母苗费用2,700元、雇人种苗费480元、肥料2,560元、浇水640元、打药100元、拔草240元、修井160元、即将成熟的药材预计收入30,000元），上述费用有新证据证实、雇员们的证人证言。2、上诉人已经履行完合同义务（即向被上诉人史某某交付了3年的土地租赁费，2018年收麦后上诉人贾某某让其二儿子贾伟兴将租赁被上诉人史某某3亩地2019年的租金300元给付完毕），被上诉人史某某在租赁期限未到时（即2019年秋后）提前解除合同，因承担违约责任并承担损害赔偿，被上诉人正定县曲阳桥乡邵同村民委员会实施毁坏行为应承担连带损害赔偿责任。3、一审判决结果会产生不稳定因素。该村承包土地的人不只有上诉人贾某某一人，到时候，他们觉得解决不公可能会起诉要求赔偿，对社会会产生不稳定因素。四、被上诉人不认可土地租赁关系没有法律依据。五、一审程序严重违法。 史某某答辩称，被答辩人上诉答辩人属诉讼主体不适格，答辩人与被答辩人之间不存在租赁关系。答辩人的土地经王某介绍租给南白店村贾文样，一年一讲每亩租金100元，租金也是贾文祥给付答辩人家。2018年贾文祥给付租金时，答辩人的妻子马某就对贾文祥讲下一年俺家土地不租了，因为国家打道要占用俺家的土池，一审开庭时，证人王某、马某已经出庭作证，证明了答辩人以上所述是真实的，且被答辩人在一审开庭时也亲自承认答辩人的土地由其哥贾文祥租赁，答辩人也没有对被答辩人的财产进行毁坏，不应承担赔偿责任。 正定县曲阳桥乡邵同村民委员会答辩称，2018年答辩人根据上级精神对河北大道、观光路两边300米以内的涉及该村农户土地进行代签流转合同书，流转费用由县财政支出，答辩人只是代理人，答辩人只是按照上级精神履行义务，河北大道、观光路的修建涉及曲阳桥乡东、西里寨，南、北白店，胡村，邵同，本次流转，根据上级精神在2018年秋天涉及的村，由本村通知涉及到的农户，不得在涉及到的范围内土地上耕种农作物，否则赔偿，答辩人以广播的形式多次广播，即便有个别农户强行播种上小麦，政府也没有进行赔偿。被答辩人在一审幵庭时也承认自己的承包地也在2018年因修建河北大道、观光路被征收。答辩人根本没有对被答辩人的财产进行损害，被答辩人上诉答辩人属于诉讼主体不适格。 贾某某向一审法院起诉请求：1．判令被告赔偿原告经济损失30,000元整；2．本案诉讼等费用由被告承担。 一审法院认定事实：2016年，史某某将其在邵同村西老普井道的三亩承包地租赁给贾文详使用，双方未签订书面租赁合同。2019年，因政府建设需要，同年4月1日，史某某与邵同村委会签订《农村土地经营权流转合同书》，将上述土地的经营权流转给邵同村委会。贾某某称，租赁史某某土地的确实是其大哥贾文详，但之后其与贾文详换了，并由其支付租金。贾某某提供照片两张，证明在未经其同意的情况下，史某某和邵同村委会毁坏其种植的药材，并主张损失3万元。史某某对贾某某所诉不认可，称与贾某某不存在租赁关系，贾某某损失与其无关。邵同村委会对贾某某所诉不认可，称其是按照上级政府政策依法与相关村民签订土地流转合同书，村委会没有对贾某某所种药材进行损坏，贾某某损失与其无关。上述事实，有当事人各自提供的证据及庭审笔录在卷佐证。 一审法院认为，首先，贾某某诉称租赁史某某的土地双方存在租赁关系，史某某不予认可，贾某某对此未能提供证据予以证实，不予采信。其次，贾某某要求史某某和邵同村委会赔偿其损失3万元，但其未能提供证实其损失的证据，更未举证证实其损失系因史某某和邵同村委会的侵权行为所致。综上，贾某某未能提供证据证实其主张，应依法承担举证不能的后果。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决：驳回原告的诉讼请求。案件受理费550元，减半收取计275元，由原告负担275元。 本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。上诉人提交其有井上钥匙及证人证言，欲证实是上诉人和贾文详合伙租种土地。被上诉人质证称，地是租给贾文详的，不是租给贾某某的，上诉人手里有钥匙不能证明上诉人跟被上诉人之间有土地租赁关系。上诉人提交手写账单，欲证实上诉人一直耕种史某某土地三年，以及耕种期间所投入的资本。被上诉人质证称，被上诉人与上诉人之间不存在租赁关系，该证据与本案无关。上诉人提交土地照片及白店村委会证明，欲证实其损失计算依据。被上诉人质证称，不认可，村委会不是药材价款鉴定机构，不能出具相关证明。对当事人二审争议的事实，经查同原审查明的事实一致。 本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中上诉人主张其与史某某成立租赁合同关系，但双方未签订书面租赁合同，没有交纳租金的证据，仅有浇地用井的钥匙及证人证言不足以证实其主张。上诉人称其与贾文详合伙租赁，但亦未有证据证实合伙关系存在，且贾文详未就涉案土地提出主张，故上诉人请求追加贾文详为当事人，本院不予支持。上诉人提供证据不足以证实系其租赁史某某承包地，该上诉理由不成立，本院不予采信。上诉人没有证据证实其损失系由二被上诉人侵权行为所致，故其请求二被上诉人赔偿其损失，原审不予支持并无不当。 综上所述，贾某某的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费550元由上诉人贾某某负担。 本判决为终审判决。 审判长  冯增辰 审判员  孟志刚 审判员  李荣水 二〇二〇年四月二十八日 书记员  王金兰