陕西省汉中市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）陕07民终211号 上诉人（原审被告）：汉中市汉台区七里办事处新民寺村村民委员会。法定代表人：曾军，系该村主任。上诉人（原审被告）：汉中市汉台区七里办事处新民寺村二组。负责人：王建清，系该组组长。二上诉人共同委托诉讼代理人：郭春林，汉台区七里法律服务所法律工作者。被上诉人（原审原告）：周玉贵，男，生于1973年2月13日，汉族，住汉中市汉台区七里办事处新民寺村2组66号。被上诉人（原审原告）：陈长秀，女，生于1973年8月22日，汉族，住址同上。被上诉人（原审原告）：陈靖雯，女，生于2004年3月24日，汉族，住址同上，系被上诉人陈长秀之女。三被上诉人共同委托诉讼代理人：吴永超，汉中市148法律服务所法律工作者。上诉人汉中市汉台区七里办事处新民寺村村民委员会、汉中市汉台区七里办事处新民寺村二组因与被上诉人周玉贵、陈长秀、陈靖雯侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服汉中市汉台区人民法院（2019）陕0702民初1947号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。汉中市汉台区七里办事处新民寺村村民委员会、汉中市汉台区七里办事处新民寺村二组上诉请求：撤销一审判决，发回重审或改判驳回三被上诉人的诉讼请求。事实和理由：1.被上诉人周玉贵、陈长秀自2008年就离开本村在外居住至今，离开本村组已有十年之久，没有参加过上诉人村、组的任何活动，未尽村民最根本义务。根据权利、义务对等原则，被上诉人未尽义务，就当然丧失了自己的权利，故被上诉人不应享有分配的权利。2.被上诉人周玉贵、陈长秀虽然户口在本村，但实际并未在本村生活，依据村规民约和户籍管理办法的规定，户口只是证明住户的基本信息，不是享有本村组分配的唯一依据，被上诉人的户口完全可以落在其长期居住地。因此，不能以户口在本村就必然享受分配权利作为判决依据。周玉贵、陈长秀、陈靖雯辩称，一审认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。事实和理由：1.被上诉人与上诉人村集体经济组织成员结婚，婚后户口迁入上诉人村成为该村的集体经济组织成员，并在该村居住、生活多年与上诉人集体经济组织形成权利义务关系。2.被上诉人周玉贵2008年离婚时在上诉人所在地的房屋归前妻所有，被上诉人陈长秀2010年离婚时在上诉人所在地的房屋归前夫所有，二被上诉人在上诉人所在地均无房可居住，离开上诉人所在地在外租房居住均系无奈之举。且被上诉人虽在外居住，但均作为上诉人集体经济组织的成员履行了相应义务。3.依据汉中市汉台区人民政府汉区政发[2004]27号《汉台区农村土地征收补偿费分配使用管理暂行办法》、《陕西省高级人民法院关于审理农村集体经济组织收益分配纠纷案件讨论会议纪要》以及汉区产办发[2017]4号《汉中市汉台区农村集体产权制度改革工作领导小组办公室关于村集体经济组织成员身份界定的指导意见》的相关规定，被上诉人离婚后虽未在原户籍所在地生产生活但户籍未迁出，也未取得新居住地集体经济组织成员资格的，依法享有原户籍所在地集体经济组织成员同等的分配权。 周玉贵、陈长秀、陈靖雯向一审法院起诉请求：1.请求依法判令被告立即支付原告周玉贵征地补偿款肆万元，原告陈长秀征地补偿款肆万元以及生活补助费三千元；2.本案诉讼费由被告承担。一审法院认定事实：原告周玉贵与新民寺村二组村民文小利于1999年结婚,婚后于2004年7月21日从四川省广元市朝天区东汉河乡杨槐村将户口迁入汉台区七里办事处新民寺二组,成为该组村民。后因夫妻感情不和于2008年协议离婚,离婚后周玉贵单独立户，其户籍一直在新民寺村2组。原告陈长秀与新民寺村二组村民冯林春于1995年11月结婚,婚后就将户口迁入到被告的村组,1996年12月生育长女冯硕,2004年3月24日生育次女冯靖文。后因家庭琐事发生矛盾，导致感情破裂,双方于2010年12月29日经汉中市汉台区法院调解离婚,次女冯靖文由陈长秀抚养。离婚后原告陈长秀及女儿冯靖文的户籍从冯林春的户口簿分离并单独立户,其户籍一直在新民寺村2组。2012年9月周玉贵与陈长秀登记结婚,婚后户籍在汉台区七里办事处新民寺二组,并成为该村集体经济组织成员至今。2010年因土地征用后组里给户籍在该组村民每人分得土地补偿款壹万元、2014年组上给每人分得土地补偿款叁万元、2017年组上每人分得生活费补助费各壹仟元,原告对上述款项要求被告进行分配时,被告以未与文小利、冯林春协商好为由一直不给原告分配,为此原告先后多次找被告及相关部门协调处理未果。原告诉来法院，请求判令被告支付土地补偿款。因双方意见分歧，调解未成。一审法院认为，公民的合法权益受法律保护。本案以土地承包经营权纠纷立案，应当变更案由为侵害集体经济组织成员权益纠纷。原告作为被告管理的集体成员，依法应当享受同组居民的相关待遇。自2010年起原告分别向被告所属村、组缴纳农合费费用，已经证明原告系被告村、组居民，应当享受与同村、组居民的相关权利，且发放给原告的集体分配款中包括原告，原告未领取相关分配款。被告对此无异议，予以确认。原告主张被告发放应得集体分配款的请求，事实清楚，证据充分，对原告的请求依法予以支持。被告以原告未与他人协商一致，未给原告发放土地补偿款，于法不符，其辩解理由不能成立。原告请求土地承包经营权，属于另一法律关系。依照《中华人民共和国物权法》第五十九条、第六十一条、第六十三条之规定，判决：一、限被告汉中市汉台区七里街道办事处新民寺村民委员会、汉中市汉台区七里办事处新民寺村二组在判决生效后30日内，返还原告周玉贵,陈长秀,陈靖雯所有的分配款83000元（其中周玉贵、陈长秀各41000元，陈靖雯1000元）；二、驳回原告的其他诉讼请求。案件受理费1876元，由被告汉中市汉台区七里办事处新民寺村二组承担。二审审理中，各方当事人均未提交新证据。一审认定的事实有各方当事人的陈述及提交的证据在卷，并经一审庭审举证、质证，依法予以确认。本院认为，依据各方当事人的诉辩主张，本案争议焦点如下：一审判决二上诉人向三被上诉人支付83000元分配款是否正确。判断三被上诉人是否享有分配征地补偿款的权利,关键看其是否具备该经济组织成员资格。对于集体经济组织成员资格的判断，应当根据生产生活状况、户口登记状况等因素综合认定。本案中，被上诉人周玉贵与新民寺村二组村民文小利于1999年结婚，婚后于2004年7月21日将户口迁入上诉人汉中市汉台区七里办事处新民寺村二组处；被上诉人陈长秀与新民寺村二组村民冯林春于1995年11月结婚，婚后将户口迁入上诉人汉中市汉台区七里办事处新民寺村二组处；被上诉人陈婧雯自出生即为上诉人汉中市汉台区七里办事处新民寺村二组的村民。被上诉人周玉贵、陈长秀分别于2008年、2010年离婚，于2012年9月二人登记结婚，后三被上诉人在外居住生活至今，但户籍均未从上诉人汉中市汉台区七里办事处新民寺村二组处迁出， 并一直以汉中市汉台区七里办事处新民寺村二组村民的身份在上诉人汉中市汉台区七里办事处新民寺村处分别缴纳农村合作医疗、农村社会养老保险费用。三被上诉人虽长期未在户籍所在地生活，但诉讼中并无证据证明其三人在新的居住地取得集体经济组织成员资格，原审依据查明事实认定三被上诉人系上诉人集体经济组织成员并享有与其他村民同等分配权，判决由二上诉人向三被上诉人返还分配款83000元，符合本案实际情况及相关法律规定，本院予以确认。二上诉人的上诉理由于法无据，本院不予支持。综上，上诉人汉中市汉台区七里办事处新民寺村村民委员会、汉中市汉台区七里办事处新民寺村二组的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下 ：驳回上诉， 维持原判。二审案件受理费1876元，由上诉人汉中市汉台区七里办事处新民寺村村民委员会、汉中市汉台区七里办事处新民寺村二组负担。本判决为终审判决。       审  判  长  熊稷藜审  判  员  陈耀斌审  判  员  李小艳 二〇二〇年四月二十四日 法 官 助 理  金  庆书  记  员   张译心