宁夏回族自治区固原市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）宁04民终300号 上诉人（原审被告）：国网宁夏电力有限公司彭阳县供电公司，住所地：宁夏彭阳县城西门。 负责人：穆宏帅，该公司经理。 委托诉讼代理人：樊雨鑫，男，该公司职工。代理权限为特别授权。 委托诉讼代理人：吕强，宁夏萧关律师事务所律师。代理权限为特别授权。 被上诉人（原审原告）：海向阳，男，1956年2月8日出生，回族，不识字，农民，住宁夏彭阳县。 被上诉人（原审被告）：崔继科，男，1953年9月6日出生，汉族，不识字，农民，住宁夏彭阳县。 委托诉讼代理人：崔建成（系崔继科之子），男，1987年5月8日出生，汉族，农民，住宁夏彭阳县。代理权限为特别授权。 原审被告：崔继汉，男，1974年11月14日出生，汉族，小学文化，农民，住宁夏彭阳县。 上诉人国网宁夏电力有限公司彭阳县供电公司（以下简称彭阳供电公司）因与被上诉人海向阳、崔继科、原审被告崔继汉健康权纠纷一案，不服宁夏回族自治区彭阳县人民法院（2019）宁0425民初2290号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年3月24日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人彭阳供电公司的委托诉讼代理人樊雨鑫、吕强，被上诉人海向阳、被上诉人崔继科的委托诉讼代理人崔建成，原审被告崔继汉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 彭阳供电公司上诉请求：1、依法撤销宁夏回族自治区彭阳县人民法院（2019）宁0425民初2290号民事判决，改判驳回被上诉人海向阳要求上诉人承担责任的诉讼请求；2、本案全部诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：一审认定上诉人对涉案线路具有管理维护责任错误。一、根据《电力供应与使用条例》第二十六条的规定，用电计量装置系供电设施与受电设施的产权分界处。一审查明案涉事故发生在受电设施处，即涉案线路的产权归崔继科所有，依照“谁产权、谁维护”的原则，涉案线路的维护责任在于产权人崔继科。故一审认定案涉线路由上诉人委托用户或者第三方进行管理维护完全错误。二、涉案线路的架设虽然为上诉人完成，但架设线路的材料均为崔继科提供，上诉人的架设行为仅系善意的便民服务。三、涉案线路在崔继科家门口，其发现存在安全隐患后，完全可以自行或请相关人员现场处理，该行为与一审认定的供用电专业强、技术含量高没有任何关系，不能简单将所有线路的维护认定由供电部门全部负责。综上，一审认定上诉人对涉案线路的管理维护责任并没有明确的法律规定，将上诉人的善意行为认定为管理责任在案件处理中明显有违公平、公正原则。 海向阳辩称：上诉人的上诉请求不成立，一审判决正确。所有的供电线路都是由供电部门架设，且专业性特别强，一般人无法维护，上诉人应当对其架设的线路导致我的损伤承担责任。 崔继科辩称：上诉人的上诉请求不能成立，虽然案涉电线及材料由我购买，但是由上诉人架设安装，上诉人应当对所安装的线路确保安全，我在发现案涉线路存在安全隐患后已向上诉人通知维护，尽到义务，但上诉人却推诿未能维护，故案涉线路造成海向阳的损害后果，责任应由上诉人承担。 崔继汉述称：上诉人的上诉请求不成立，其他意见与崔继科答辩意见一致。 海向阳向一审法院起诉请求：要求国网彭阳供电公司赔偿海向阳医疗费、护理费等各项损失51260.73元。 一审法院认定事实：2019年4月2日19时许，海向阳驾驶摩托车车沿彭阳县城大沟湾正北面施工完成不久的城市改扩建路段由北向南行驶过程中，被横跨该路段入户崔继科家的照明电线挂倒致伤。海向阳受伤后，被送往彭阳县人民医院住院治疗14天，被诊断为：1、右锁骨中段粉碎性骨折；2、闭合性颅脑损伤；3、面部皮肤挫裂伤；4、肋骨骨折。共支出医疗费14929．82元。2019年5月7日，固原市人民医院司法鉴定中心固医司鉴字［2019］331号司法鉴定意见：后续治疗费用（右锁骨骨折术后取除内固定）需七千元，住院治疗时限为15天；三期评定为：误工期100天、护理期45天、营养期45天，支出鉴定费1100元。事发前一天，经崔继科儿子崔建成维修线路电话请求，国网彭阳供电公司工作人员去过崔继科入户线路现场，未就涉案线路进行维修处理。涉案照明线、动力线及靠崔继科家的电杆属崔继科所有，线路均由国网彭阳供电公司架设。事发后该路段线路由国网彭阳供电公司另行改入地下。农村电力低改前后，用电设施发生故障均由国网彭阳供电公司负责维护管理，国网彭阳供电公司与辖区白阳镇周沟村周沟队用电户并未签订居民供用电合同。事发前，入户崔继科家的照明线路距离地面50公分。另查明，2012年3月13日，固原供电局白阳供电所与崔继科签订居民供用电合同。崔继科对此合同表示否认，称自己不识字，合同上的签名不是自己所签，没有见过此合同。 一审法院认为，本案争议的焦点：1、国网彭阳供电公司对导致海向阳受伤的照明线路是否未采取安全措施并尽到警示义务；2、国网彭阳供电公司、崔继科、崔继科对海向阳的人身损害是否具有过错，应否承担相应赔偿责任；3、居民供用电合同的效力问题；4、海向阳的损失数额。关于焦点一，首先，本案中供电设施的所有权与占有、使用和收益是分离的。根据审理查明的事实，造成海向阳人身损害的供电照明线路所有权属于用电户，国网彭阳供电公司尚未取得本案供电设施的所有权，也未委托用电户或其他第三方进行维护管理。虽然用电户崔继科是入户照明线路的所有权人，但该入户照明线路并不能与国网彭阳供电公司的供电线路断开，用电户崔继科既不能实际管理、控制，也无法对该电力设施拥有支配权，而国网彭阳供电公司作为供电方，则完全能够对入户崔继科的照明线路进行管理、控制，对该电力设施拥有支配权。因此，应认定国网彭阳供电公司是涉案电力设施的实际经营者、管理者。其次，由于供用电专业性强、技术含量高，对于横跨城市公路的电路维护管理并非用电户能力范围所及。加之，农村电力低改前后，国网彭阳供电公司实际上对辖区用电户的电路故障以及供电设施履行维护管理义务，以保证用电户的正常、安全用电。而且，本案在审理过程中国网彭阳供电公司承认对用电户具有一定的监管责任。国网彭阳供电公司在事发前对横跨县城改扩建路段的线路坠落至距离地面50公分，在接到崔建成电话求助后指派工作人员到现场查看，未采取安全措施，亦未尽到警示义务，也未及时对存在的安全隐患进行排除处理。关于焦点二，《中华人民共和国侵权责任法》第六条规定，“行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。”如焦点一所述，国网彭阳供电公司在事发前接到崔建成电话求助后指派工作人员到现场查看，未采取安全措施，亦未尽到警示义务，也未及时对存在的安全隐患进行排除处理，存在一定过错，应承担相应的民事责任。第二十六条规定：“被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。”第七十三条规定，“从事高空、高压、地下挖掘活动或者使用高速轨道运输工具造成他人损害的，经营者应当承担侵权责任，但能够证明损害是因受害人故意或者不可抗力造成的，不承担责任。被侵权人对损害的发生有过失的，可以减轻经营者的责任。”海向阳作为完全民事行为能力人，在公路上驾驶摩托车应当确保安全通行，应当对可能引起的危险及时作出判断、处理，因其疏忽大意未及时处置，导致损害结果发生，其本人对损害结果的发生亦有一定过错，故应减轻国网彭阳供电公司的赔偿责任。国网彭阳供电公司辨称造成原告受伤的供电线路所有权属于崔继科，其不具有维护管理义务不承担赔偿责任的辩解意见，一审法院不予采纳。被告崔继科虽为入户线路的所有人，但在入户线路落地50公分后事发前，崔继科儿子崔建成已经电话请求国网彭阳供电公司前来维修，国网彭阳供电公司接到维修请求亦到达现场，说明用电户崔继科对于电力专业维修事宜已经尽到相应的安全注意和告知义务，崔继科对原告海向阳的损失并无过错，故崔继科不承担赔偿责任。崔继汉家入户线路并非导致原告受伤的线路，故崔继汉不承担责任。第三、关于居民供用电合同的效力问题。国网彭阳供电公司提供固原供电局白阳供电所与崔继科签订居民供用电合同，因崔继科对此合同予以否认，称自己不识字，合同上的签名不是自己所签。且根据一审法院调查，国网彭阳供电公司与辖区白阳镇周沟村周沟队用电户并未签订居民供用电合同，结合崔继科儿子崔建成陈述在事发后彭阳县供电所工作人员让其签订一份责任书或合同的事实，故对国网彭阳供电公司提供的居民供用电合同的效力，一审法院不予认定。第四、关于海向阳损失数额的问题。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》规定，受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。本案中，海向阳的损失包括医疗费、护理费、住院伙食补助费、营养费、鉴定费、后续治疗费。海向阳住院治疗14天，后续治疗时限为15天及三期评定为：误工期100天、护理期45天、营养期45天，其误工期限、护理期限、住院伙食补助期限分别为115天、60天、29天。海向阳主张的交通费，未提供正式票据证实，不予支持。通过本案有效的证据，并结合宁夏回族自治区公布的上一年度农业人员年平均工资45109元、住院伙食补助费100元／天的事实，海向阳的损失可确定为：医疗费14929．82元；对于误工费，海向阳虽已年满63周岁，但其未丧失劳动能力，并在工地从事务工，故对其主张的误工费予以部分支持。但考虑到海向阳的年龄状况以及60周岁的人在法律上已视为“被扶养人”等因素，对其误工费应酌情按正常标准的60％予以支持，即8527．02元（123．58元／天×60％×115天）；护理费7414．80元（123．58元／天×60天）；住院伙食补助费2900元（100元／天×29天）；营养费1350元；鉴定费1100元；后续治疗费7000元，合计43221．64元。以上损失，国网彭阳供电公司赔偿30255．15元，剩余部分由海向阳自行负担。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十六条、第七十三条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一款、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条第一款、第二十四条之规定，判决：一、被告国网宁夏电力有限公司彭阳县供电公司于本判决发生法律效力之日起十日内赔偿原告海向阳损失30255．15元；二、被告崔继科、崔继汉不承担赔偿责任。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费313元，由原告海向阳负担130元，由被告国网宁夏电力有限公司彭阳县供电公司负担183元。 二审中，当事人没有提交新证据。 二审查明的事实与一审认定的事实一致，本院予以确认。 本院认为，《电力供应与使用条例》第十七条规定：用户专用的供电设施建成投产后，由用户维护管理或者委托供电企业维护管理。第二十六条规定：用户应当安装用电计量装置；用电计量装置，应当安装在供电设施与受电设施的产权分界处。本案中，致伤被上诉人海向阳的掉落线路属安装于被上诉人崔继科用电计量装置控制范围之内、供其享有的专用线路，依据上述法律规定，崔继科作为案涉线路的专有使用权人，负有对该线路进行日常维护管理的法定义务，相关部门在该线路跨度范围内进行道路改扩建期间、以及所建道路已供行人车辆通行时，崔继科应当意识到横跨该路段由其专用的案涉线路存在危及他人人身财产的安全隐患，但其怠于管理未能全面履行维护义务及时排除该隐患，导致海向阳被该掉落线路挂倒受伤，对此事故的发生崔继科存在一定过错，至于崔继科主张已联系上诉人维修的事由不构成其免责的法定情形，故一审认定崔继科不承担责任与其未完全尽到维护管理义务的事实不符；上诉人彭阳供电公司作为案涉线路的架设者及供电部门，对案涉线路的安全稳定运行及崔继科的安全用电负有相应管理职责，在其经崔继科之子崔建成电话告知并到现场查看情况后，发现横跨公路的案涉线路已掉落存在严重影响公共安全及线路安全运行的隐患时，未积极指导崔继科消除隐患也未采取其他有效措施防止危险发生，对造成本案事故的发生亦存在过错。综上，海向阳的损伤与上诉人、崔继科未积极全面管理案涉线路存在直接的因果关系，双方对造成海向阳的损害后果各方应按各自的过错承担相应责任，海向阳对一审认定其自身存在的过错及自负的责任比例未提出异议，以及各方当事人对造成海向阳43221.64元损失的事实均无异议，本院予以确认，剩余30255.15损失应由上诉人、崔继科按责任比例进行赔偿，综合双方过错程度、管理维护能力，上诉人承担60%、崔继科承担40%赔偿责任较公平合理。 综上所述，彭阳供电公司的上诉请求部分成立；一审判决认定事实清楚，但对彭阳供电公司、崔继科在本案的过错程度及应承担的责任认定不当，应予纠正。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十二条、第二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 一、撤销宁夏回族自治区彭阳县人民法院（2019）宁0425民初2290号民事判决； 二、上诉人国网宁夏电力有限公司彭阳县供电公司于本判决发生法律效力之日起十日内赔偿被上诉人海向阳损失18153.09元； 三、被上诉人崔继科于本判决发生法律效力之日起十日内赔偿被上诉人海向阳损失12102.06元； 四、驳回被上诉人海向阳一审其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 一审案件受理费313元，由原告海向阳负担130元，由被告国网宁夏电力有限公司彭阳县供电公司负担183元；二审案件受理费300元，由上诉人国网宁夏电力有限公司彭阳县供电公司负担。 本判决为终审判决。 审判长  吴俊良 审判员  李凤玲 审判员  王喜军 二〇二〇年四月二十八日 书记员  成 宁