四川省成都市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）川01执复80号 复议申请人（被执行人）：成功，男，1963年3月10日出生，汉族，住四川省仁寿县。 复议申请人（被执行人）：廖钧，女，1969年1月2日出生，汉族，住四川省眉山市东坡区。 申请执行人：成都农村商业银行股份有限公司蒲江西南分理处，住所地四川省蒲江县鹤山镇西街120号。 负责人：赵明，主任。 被执行人：成龙，男，1988年1月13月日出生，汉族，住四川省眉山市东坡区。 被执行人：四川省旭辉房地产开发有限公司，住所地四川省眉山市东坡区湖滨路东坡湖广场（附号）3栋4层1-3号。 法定代表人：张俊如，总经理。 被执行人：四川成瑞阳商贸有限公司，住所地四川省眉山市东坡区湖滨路东坡湖广场（附号）3栋4层1-3号。 法定代表人：成功，经理。 复议申请人成功、廖钧不服四川省蒲江县人民法院（以下简称执行法院）（2019）川0131执异36号执行裁定（以下简称异议裁定），向本院申请复议。本院受理后依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 2019年11月13日，成都泰宇房地产交易评估有限责任公司（以下简称泰宇公司）作出泰宇房评（2019）G1114号《房地产估价报告》，成功、廖钧请求撤销评估报告书，要求对拟拍卖的房产重新进行确定处置参考价。 执行法院查明，成都农村商业银行股份有限公司蒲江西南分理处（以下简称农商银行蒲江西南分理处）与成龙、成功、廖钧、四川省旭辉房地产开发有限公司（以下简称旭辉公司）、四川成瑞阳商贸有限公司（以下简称成瑞阳公司）金融借款合同纠纷一案，成都仲裁委员会作出（2018）成仲案字第1043号调解书。因被执行人未履行生效法律文书确定的给付义务，农商银行蒲江西南分理处向执行法院申请强制执行，执行案号为（2019）川0131执230号。执行过程中，执行法院于2019年6月18日作出（2019）川0131执230号执行裁定：查封被执行人廖钧、成功按份共有的位于眉山市东坡区【房产证号：眉权房权证字第××、01××56号】、万胜镇交通街170号万锦名城3栋＊单元1层＊号的商铺【房产证号：眉权房权证字第××、01××19号】、万胜镇交通街166-168双号万锦名城3栋＊单元1层＊号的商铺【房产证号：眉权房权证字第××、01××54号】、万胜镇交通街164号万锦名城3栋＊单元1层＊号的商铺【房产证号：眉权房权证字第××、01××50号】、万胜镇交通街162号万锦名城3栋＊单元1层＊号的商铺【房产证号：眉权房权证字第××、01××52号】、万胜镇交通街160号万锦名城3栋＊单元1层＊号的商铺【房产证号：眉权房权证字第××、01××48号】、万胜镇交通街156-158双号万锦名城3栋＊单元1层＊号的商铺【房产证号：眉权房权证字第××、01××44号】、万胜镇交通街154号万锦名城3栋＊单元1层＊号的商铺【房产证号：眉权房权证字第××、01××34号】、万胜镇交通街152号万锦名城3栋＊单元1层＊号的商铺【房产证号：眉权房权证字第××、01××42号】、万胜镇交通街150号万锦名城3栋＊单元1层＊号的商铺【房产证号：眉权房权证字第××、01××38号】、万胜镇交通街146-148双号万锦名城3栋＊单元1层＊号的商铺【房产证号：眉权房权证字第××、01××36号】、万胜镇交通街144号万锦名城3栋＊单元1层＊号的商铺【房产证号：眉权房权证字第××、01××40号】。查封期限为三年。同时作出（2019）川0131执230号之一执行裁定：查封、扣押被执行人廖钧所有车牌号码为川Ｚ×××××别克牌汽车。查封、扣押期限为两年。2019年10月17日，执行法院在廖钧、成功名下前述案涉房产所在地张贴拍卖公告。 另查明，2012年9月廖钧、成功取得案涉房产所有权证，二人对案涉房产共有方式为按份共有。同年11月，廖钧、成功共同取得案涉房产的国有土地使用权证。因借款事项，廖钧、成功将案涉房产抵押给农商银行蒲江西南分理处，2015年12月对案涉房产进行抵押权登记。 执行中，2019年7月11日，执行法院告知申请执行人及被执行人对案涉房产启动评估拍卖程序，成功对评估拍卖房产无异议，希望在执行时间上能够给予宽限。在该院通知双方协商选取评估机构后，农商银行蒲江西南分理处出具书面情况说明，明确不与被执行人协商选取评估机构，请法院依照规定直接摇号确定评估机构。该院依照规定随机摇号确定泰宇公司为案涉房产的评估机构，并于2019年10月17日委托泰宇公司对案涉房产进行评估。泰宇公司接受委托后，采取比较法、收益法对案涉房产进行测算。2019年11月13日，泰宇公司作出泰宇房评（2019)G1114号房地产估价报告，确定建筑面积682.29㎡、土地面积309.12㎡的案涉房产评估价格为227.46万元。同月15日，该院将评估报告送达双方当事人。 执行法院认为，本案异议的焦点有两点：一是双方当事人在指定期限内未协商确定评估机构的，人民法院是否有权采取摇号方式在名单分库或者财产所在地的名单子库中随机确定评估机构；二是异议人对评估报告提出异议的处理问题。 关于人民法院是否有权采取摇号方式确定评估机构的问题。人民法院在启动财产处置程序时，为维护当事人、利害关系人的合法权益，根据案件的实际情况采取当事人议价、定向询价、网络询价、委托评估等方式确定财产处置参考价，其中拍卖标的物的评估具有较强的专业技术性，需由法院委托专门的具有相应资质的评估机构进行评估，此项工作是辅助人民法院确定拍卖保留价的重要方式。根据《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第十六条“采取委托评估方式确定参考价的，人民法院应当通知双方当事人在指定期限内从名单分库中协商确定三家评估机构以及顺序；双方当事人在指定期限内协商不成或者一方当事人下落不明的，采取摇号方式在名单分库或者财产所在地的名单子库中随机确定三家评估机构以及顺序。”及《人民法院委托评估工作规范》十条“委托评估的，人民法院应当通知双方当事人在指定期间内从人民法院指定的名单分库中协商确定三家评估机构及顺序。双方当事人未在人民法院指定的期间内，在名单分库中一致确定三家评估机构及顺序，或者因一方当事人下落不明无法进行协商的，人民法院应当及时在询价评估系统中采取摇号方式随机确定三家评估机构及顺序。”的规定，在申请执行人不愿协商，双方未确定评估机构的情况下，采取摇号方式随机确定评估机构的执行行为符合法律规定，并无不当之处。 关于异议人对评估报告异议的处理问题。对涉案房地产进行评估，目的是为司法拍卖或变卖提供房地产市场价值参考依据，该评估结论仅具参考价值，而案涉资产最终价值将通过拍卖程序、由市场交易而确定。根据《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十二条“当事人、利害关系人认为网络询价报告或者评估报告具有下列情形之一的，可以在收到报告后五日内提出书面异议：（一）财产基本信息错误；（二）超出财产范围或者遗漏财产；（三）评估机构或者评估人员不具备相应评估资质；（四）评估程序严重违法。对当事人、利害关系人依据前款规定提出的书面异议，人民法院应当参照民事诉讼法第二百二十五条的规定处理。”及《人民法院委托评估工作规范》二十七条“当事人、利害关系人收到评估报告后五日内对评估报告的参照标准、计算方法或者评估结果等提出书面异议的，人民法院应当在三日内交评估机构予以书面说明”的规定，人民法院对于评估报告的异议审查，重点针对评估机构、评估人员是否具备相应的评估资质以及评估程序是否严重违法进行。具体到本案，一是异议人未就评估价格过低，提供证据予以证明；二是异议人也未就评估机构、人员不具备相应资质或评估程序严重违法，提供证据予以证明；三是异议人提出书面异议的具体时间，已经超出收到报告后五日内提出书面异议的规定期限。异议人主张本院违法确定评估机构、评估报告严重背离市场价格的异议理由不能成立。异议人关于撤销（2019)G1114号评估报告并重新确定参考价的异议请求，不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项的规定，裁定驳回异议人成功、廖钧的异议请求。 成功、廖钧向本院申请复议称,其对执行法院采取拍卖房产无异议，但执行法院未采取当事人议价、定向询价、网络询价的方式，也未通知过复议申请人协商确定评估机构，直接确定评估机构，程序违法。请求撤销异议裁定，对案涉执行财产的拍卖参考价重新进行确定。 本院查明的事实与执行法院查明的事实一致。 本院认为，《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》的规定，对需要拍卖、变卖的财产，应启动确定财产处置参考价程序，人民法院确定财产处置参考价，可以采取当事人议价、询价、委托评估等方式。执行中，农商银行蒲江西南分理处向执行法院出具书面情况，明确表示不与被执行人协商选取评估机构，请法院依照规定直接摇号确定评估机构。执行法院采取摇号方式随机确定评估机构的执行行为符合上述法律规定。复议申请人称“执行法院未采取当事人议价、定向询价、网络询价的方式，也未通知过复议申请人从名单库中协商确定评估机构，直接确定评估机构”与客观事实和法律规定不符，其复议请求本院不予支持。 综上，成功、廖钧的复议理由不成立，其复议请求本院不予支持。执行法院作出的异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项之规定，裁定如下： 驳回成功、廖钧的复议申请，维持四川省蒲江县人民法院（2019）川0131执异36号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长 王 军 审判员 杨 桓 审判员 于 洋 二〇二〇年四月十六日 书记员 汪云川