福建省福州市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）闽01执复48号 复议申请人（被执行人）：福州东兴龙居房地产有限公司，住所地福建省平潭县潭城镇九一六西侧建行大厦七层。 法定代表人：卓新荣，董事长。 申请执行人：郑丽云，女，1971年5月27日出生，汉族，住福建省平潭县。 复议申请人福州东兴龙居房地产有限公司（以下简称东兴龙居公司）不服福建省平潭县人民法院（以下简称平潭法院）（2019）闽0128执异117号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 平潭法院在执行郑丽云与东兴龙居公司商品房预售合同纠纷一案中，异议人东兴龙居公司不服，向该院提出书面异议，请求：驳回郑丽云的执行申请。 平潭法院查明，在执行东兴龙居公司作为被执行人的其他系列执行案件中，平潭综合实验区行政服务中心于2019年11月26日出具《平潭综合实验区行政服务中心关于世界城三期一处不动产登记的复函》，载明：“因福州东兴龙居房地产世界城三期项目涉嫌超审批建筑面积（即总登记面积已超出批准面积）……待开发商到区资源生态局补办相关用地手续后，即可持相关材料到我中心申请办理首次登记。首次登记完成后，相关业主与开发商可共同到我中心申请办理房屋所有权及土地使用权转移登记”。 平潭法院认为，如东兴龙居公司所述，郑丽云申请强制执行的前提是因东兴龙居公司的原因导致郑丽云无法在2018年8月31日前取得《平潭综合实验区不动产登记中心受理单》，而在该院执行东兴龙居公司作为被执行人的其他系列案件中，平潭综合实验区行政服务中心复函确认涉案房屋所在小区因“福州东兴龙居房地产世界城三期项目涉嫌超审批建筑面积”“待开发商到区资源生态局补办相关用地手续后，即可持相关材料到我中心申请办理首次登记”，故东兴龙居公司主张因郑丽云对涉案房屋进行违章搭建、违法建设导致无法办理《平潭综合实验区不动产登记中心受理单》依据不足，不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项规定，裁定驳回福州东兴龙居房地产有限公司的异议请求。 东兴龙居公司向本院申请复议称，一、原裁定未对本案客观事实加以审查，依据其他房屋的不动产登记情况直接推定本案涉案房屋无法办理《平潭综合实验区不动产登记中心受理单》是东兴龙居公司原因，并无任何事实及法律依据。二、2018年8月2日，龙居华侨城三期C1#-C3#楼、C5#-C13#楼、C15#-C21#楼房屋所有权首次登记已办结，东兴龙居公司已在约定期限内履行完毕民事调解书的义务，涉案小区内大部分房屋也均办理了不动产登记手续。且根据东兴龙居公司提供的证据可知，东兴龙居公司将涉案房屋即21#602交付给郑丽云后，郑丽云私自对房屋进行改造，存在取消消防过道、露台围合作为房屋的违建行为，违建面积7.28平米。根据民事调解书约定，涉案房屋产权证无法按期办理系郑丽云自身违建导致，其后果应由郑丽云自行承担，东兴龙居公司无需再向郑丽云支付违约金。 郑丽云称，一、郑丽云于2018年8越烦恼收到东兴龙居公司通知办理产权证后，前往平安综合试验区不动产登记中心办理相应业务，被告知郑丽云所购房屋不具备办证条件，原因系世界城小区三期总建筑面积及超过原审批面积，超出原审批面积部分尚未完成首次登记。二、郑丽云等世界城小区三期、四期44户业主因不能办理不动产权证书，统一于2019年7月23日向不动产登记中心提出诉请，不动产登记中心的回复意见为“先由开发商持相关材料来我中心申请办理首次登记，当不动产登记在开发商名下后，再由开发商由业主共同来我中心申请办理国有土地使用权及房屋所有权转移登记，不动产由开发商名下转移到购房人名下。现世界城三期、四期项目总建筑面积超出原审批面积，超出原审批面积的部分尚未完成首次登记，我中心已通知开发商处理相关手续。”另，世界城小区三期其他业主于2020年3月4日向不动产登记中心提出诉请，不动产登记中心回复意见“诉求件提及的单元在申请办理不动产登记时，该项目总建筑面积超出原审批面积，2019年11月28日开发商申请按不动产测量的建筑总面积予以办理登记，并承诺超出规划审批计容面积将按与自然资源主管部门签订土地出让合同补充协议并按合同约定补缴相应地价。为解决历史遗留问题，经行政审批局同意，我中心于2019年12月3日办理了不动产首次登记，并发《首次登记通知书》给房地产开发商告知首次登记办理完毕，可以通知其他业主办理后续的转移登记”，根据该回复意见可知，东兴龙居公司就世界城三期十几户房屋产权的首次登记办理完结的时间为2019年12月3日，并不是其所称的2018年8月2日。东兴龙居公司未能在2018年8月2日将其所建筑的房屋面积全部办理首次登记，系其自身原因造成的，与郑丽云无关。东兴龙居公司提出执行复议称系郑丽云对案涉房屋进行违章搭盖。违法建设，导致案涉房屋不动产权证书无法及时办理，无任何事实和法律依据。 本院对平潭法院查明的前述事实予以确认。另查明，民事调解书确认“东兴龙居公司承诺在2018年8月31日前获得准许龙居华侨城三期房产的权属初始登记，并同意于2018年8月31日前协助郑丽云取得涉案商品房不动产权证书的《平潭综合实验区不动产登记中心业务受理单》……若因东兴龙居公司的原因无法在2018年8月31日取得《平潭综合实验区不动产登记中心业务受理单》，则东兴龙居公司应自2018年4月1日起按郑丽云所购商品房总价款的日万分之一向郑丽云支付违约金，直至不动产登记中心通知领取《平潭综合实验区不动产登记中心业务受理单》为止。”郑丽云在该案提出的诉讼请求载明房屋小区及楼号为平潭县潭南湾东侧龙居华侨城三期第21幢7层602。东兴龙居公司执行异议期间提供的平潭综合实验区不动产登记中心编号为201805011《首次登记通知书》载明的房屋小区及楼号为平潭县前湖路222号龙居华侨城三期C1#-C3#楼、C5#-C13#楼、C15#-C21#楼。平潭综合实验区行政服务中心《关于世界城三期一处不动产登记的复函》载明的房屋小区名称为东兴龙居公司世界城三期。 本院认为，本案的争议焦点有二：一是案涉房产权属初始登记时间是否超出民事调解书确定的期限？二是如逾期，逾期登记的原因？平潭法院未围绕以上争议焦点查明相关事实。原异议裁定认定基本事实不清、证据不足，应予撤销，发回重新审查。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第三项的规定，裁定如下： 一、撤销福建省平潭县人民法院（2019）闽0128执异117号异议裁定； 二、发回福建省平潭县人民法院重新审查。本裁定为终审裁定。 审判长 杨   贵   先 审判员 严    丽    仙 审判员孙    军    挺 二〇二〇年四月十七日 书记员 江       婷 附：本案引用的相关法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；（二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定；（三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定；（四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查；(五)异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定,发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。 除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。 人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。