湖南省怀化市鹤城区人民法院民 事 判 决 书（2020）湘1202民初701号原告：湖南辉旺物流运输有限公司，住所地：湖南省怀化市鹤城区盈口乡胜利村3组，统一社会信用代码：91431200064247352R。法定代表人：李跃松,系该公司经理。委托诉讼代理人（特别授权）：何丽芳，女，1965年12月9日出生，汉族，系湖南辉旺物流运输有限公司员工，住湖南省岳阳市云溪区。委托诉讼代理人：刘海燕，湖南高天律师事务所律师，执业证号：14301199410344547。被告：中国铁路广州局集团有限公司，住所地：广东省广州市越秀区中山一路151号，统一社会信用代码：914400001903488249。法定代表人：武勇，系该公司董事长。委托诉讼代理人（特别授权）：何德生，男，1962年4月23日出生，系中国铁路广州局集团有限公司长沙土地管理办公室职员，汉族，住长沙市芙蓉区。委托诉讼代理人：何秀红，湖南淮新律师事务所律师，执业证号：14312200410412796。原告湖南辉旺物流运输有限公司诉被告中国铁路广州局集团有限公司（以下简称“广铁公司”）合同纠纷一案，本院于2020年2月28日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告湖南辉旺物流运输有限公司的法定代表人李跃松及委托诉讼代理人何丽芳、刘海燕，被告广铁公司的委托诉讼代理人何德生、何秀红均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告湖南辉旺物流运输有限公司向本院提出诉讼请求：一、判决解除原告与被告下属单位怀化铁路土地管理处2013年4月25日签订的《铁路用地使用权租赁合同》，并判令被告退还原告交付的土地租金14.4万元；二、请求判令被告支付原告交付的14.4万元土地租金财务成本2.88万元；三、判令被告支付原告与王身存、李连松、吴盛楚签订的《城东货场合作协议》收取60万元定金产生的财务利息款12万元；四、判令被告支付原告处理合同纠纷开支的差旅费0.3万元；五、判令被告承担本案诉讼费、律师费。事实与理由：2013年4月25日，原告与被告下属单位怀化铁路土地管理处签订《铁路用地使用权租赁合同》，由原告租赁坐落于怀化市武陵路400号的怀化铁路东站货场，租赁期为60个月，租金标准为每平方米2.4元，时间从2013年3月20日起至2018年3月20日，合同签订后，原告一次性支付了五年租金，并对该场地进行有效管理。2018年4月17日，被告下属单位长沙铁路土地管理处同意原告续租两年，并向原告开具了2018年4月17日至2020年4月16日两年的土地租金缴款通知书，原告股东田兴正于2018年4月17日向被告指定的建设银行专用账户交付了土地收益金14.4万元。原告获得铁路土地租赁延期使用权限后，于2018年4月20日、23日、28日分别与王自存、李连松、吴盛楚签订了《城东货场合作经营协议》，由原告提供租赁的铁路货场作为露天仓库，共同经营建筑石材、木材及脚手架等设备出租业务。之后，对方按照合同约定，向原告交付了60万元定金。然而，在原告缴纳延期使用土地租金之前，也就是说在原告完全不知晓租赁地块已经不能使用的情况下，被告确定了对怀化铁路东站货场进行全面改造施工，并核定了施工单位提交的2018年3月16日即行开工的申请表。在原告缴纳延期租金之初，因为施工范围不大，原告以为只是针对货场部分区域进行改造，不会影响原告租赁货场土地的使用。两个月后，施工范围随即扩大至整个货场，在出租给原告使用的土地面积上堆放了大量工程机械与工程材料，原告完全失去租赁货场土地的使用权。期间，原告向施工单位出具了告知函，要求退还占用原告租赁的场地，未得到任何响应；先后向被告下属单位怀化铁路土地办反映情况，答复是必须服从货场改扩建工程需要，停止使用租赁土地。在此情况下，原告提出退还租金、给予合理补偿的请求，一直未得到任何答复。经多次与货场改扩建工程建设指挥部交涉，2019年3月15日，工程部就解决原告租赁怀化东货场铁路有地使用权问题向被告呈报了书面请求，但问题仍然没有得到解决。2019年11月19日，原告分别向长沙铁路土地管理处、中国铁路广州局集团有限公司、湖南省自然资源管理厅发送了《关于退还东货场铁路使用权租金的诉求》。尽管原告一直为友好处理此事奔波，但被告下属单位除了表示对原告的理解及正在向上级汇报之类的言词之外，至今未予处理。根据双方签订的合同第七条“合同的权利义务终止”第2款约定：“合同期内，铁路因建设需要使用该宗地时甲方应提前一个月书面通知乙方，终止合同，收回土地，甲方退还乙方抵押金，并对乙方地上附着物的拆迁给予适当补偿……”；合同第八条第一款还约定：“确属甲方过错造成乙方不能正常使用该宗土地的，甲方负责赔偿乙方实际损失”。现确因被告实施怀化东站货场改扩建工程，导致原告不能行使合同约定的土地使用权，也导致了原告对合作第三人造成违约，对此被告无任何处理计划及补偿方案，原告因而诉至法院，望判如所请。被告广铁公司辩称：一、被告已经按月将案涉地块交付给原告使用，现租赁期间已经届满，被告无需向原告退还租金。2018年4月，合同期满，原告强烈要求继续租赁原《铁路用地使用权租赁合同》涉及的土地，被告下属单位怀化铁路土地管理处明确告知原告续租期金如因铁路建设需要使用该地块时必须随时无条件地将地块退还。原告口头同意；二、原告诉请被告支付租赁费的财务成本2.88万元没有事实与法律依据；三、原告诉请被告支付因与第三人签订协议后产生的财务利息12万元没有事实与法律依据。土地管理处对于怀化东站货场改造工程是否影响到案涉地块使用的情况并不清楚。原告并未将土地无法正常使用的情况告知被告导致未就该租赁事宜及时进行协商处理。综上，原告在明知怀化东站货场改扩建工程施工可能将影响到其使用租赁地块的情形下，不仅没有及时与土地管理处及时协商租赁合同事宜，仍然与第三人签订无法履行的合作协议。原告对其与第三人签订协议遭受的相关损失系由其自身过错造成，应由其自行承担全部责任，被告无需承担任何责任，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。经审理查明：原告原名称为“怀化慧旺商贸有限公司”。2013年4月25日，原告通过被告下属单位怀化铁路土地管理处承租怀化铁路东站货场3万平方米的土地使用权，租期为5年，自2013年3月20日至2018年3月20日止。每年租金为7.2万元。双方签订一份合同，合同出租方所盖公章为“湖南省国土资源厅直属局长沙铁路土地管理处”。合同签订后，原告缴清了5年租金。5年租期届满之前，经协商，广铁公司长沙铁路土地管理处同意原告续租两年，2018年4月17日，原告缴纳了2年的租金14.4万元。2018年3月15日，被告另一下属单位怀化工程建设指挥部开始组织对怀化东站货场扩建工程（场内）给排水、消防设施施工。2018年5月初，原告开始发现有人在租赁土地施工，遂向怀化铁路土地管理处反映，2018年6月，怀化铁路土地管理处的工作人员去现场查看了解情况后，告知原告不能再进场使用土地。2019年1月21日，原告通过发函形式要求相关施工单位搬离堆放物。2019年3月15日，施工单位怀化工程建设指挥部向被告请求解决原告发函影响怀化东货场改扩建项目施工问题。2019年4月22日，原告向被告及广铁公司长沙铁路管理处发函要求退还租金并赔偿损失。2019年4月24日，广铁公司长沙土地管理办公室向原告复函，告知合同签章单位“湖南省国土资源厅直属局长沙铁路土地管理处”已经于2018年底摘牌撤销，有关事项由其复函，通知原告于一个月退出原租赁场地，并交还集团公司铁路建设项目使用。关于退赔租金以及后续事项，其会加紧向上级汇报。因原告未收到赔偿回复，因而诉至法院，形成纠纷。2018年4月20日至4月28日，原告与案外人王身存、李连松、吴盛楚分别签订一份《城东货场合作经营协议》，约定合伙经营租赁土地，定金为20万元。合同期限为2018年7月15日至2020年4月16日。2018年8月8日至2018年8月11日，王身存、李连松、吴盛楚分别向原告支付20万元。通过国家企业信息公示系统查询广铁公司长沙土地管理办公室现已经更名为广铁公司长沙房产管理所，性质为有限责任公司的分公司。上述案件事实有：内企业登记基本情况表、《铁路用地使用权租赁合同》、湖南省非税收入一般缴款书、《城东货场合作经营协议》及收款收据各三份、工程开工申请表、现场拍摄照片、告知函、怀化工程建设指挥部向被告的请示报告、关于退赔原告缴纳怀化东货场铁路土地使用权租金的函三份、广铁公司长沙土地管理办公室的复函及庭审笔录在案证实。本院认为：原告所签订的《铁路用地使用权租赁合同》相对方为“湖南省国土资源厅直属局长沙铁路土地管理处”，2018年该单位摘牌，由广铁公司长沙房产管理所负责处理合同后续事宜，该所为被告成立的分公司，不具有法人资格，故该所所为民事行为所产生的相应法律责任应由被告承担。经庭审查明，原告所承租的土地自2018年3月15日起广铁公司怀化工程建设指挥部已经开始组织扩建工程（场内）给排水、消防设施施工，因施工原因，怀化土地管理处的工作人员告知原告不能进场使用土地，原告续租土地使用权的目的不能实现，故原告可以要求解除合同，但因续租期间已经于诉讼过程中届满，合同已经自然终止。原告请求解除与被告下属单位怀化铁路土地管理处2013年4月25日签订的《铁路用地使用权租赁合同》的诉讼请求失去请求权基础，该诉讼请求本院不予支持。因原告并未实际使用土地，被告应当退还已收租金并支付资金占用费，原告请求被告退还租金14.4万元及资金占用费的诉讼请求，本院予以支持，资金占用费按照中国人民银行同期同类贷款利率的标准自2018年4月17日开始计算，以2.88万元为限。原告与第三人签订的合作经营协议，合同期限自2018年7月15日开始，而原告在6月份已经被告知不能使用土地，其应能预见到合作协议可能无法履行，应及时通知第三人，避免承担合同违约责任，但原告并未及时通知，存在过错，且原告的损失是否存在，并未提交证据予以证明，原告请求被告支付其与王身存、李连松、吴盛楚签订的《城东货场合作协议》收取60万元定金产生的财务利息款12万元的诉讼请求，本院不予支持。因原告提交的证据可以体现其在要求被告退还租金过程中多次向不同的部门主张权利的事实，鉴于差旅费损失已经实际发生，本院酌情支持差旅费2000元，超出部分，本院不予支持。原告请求被告支付律师代理费的诉讼请求，因未提交证据予以证明，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条，《中华人民共和国公司法》第十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告中国铁路广州局集团有限公司于本判决生效之日起10日内退还原告湖南辉旺物流运输有限公司租金14.4万元，并自2018年4月17日起按照中国人民银行同期同类贷款利率支付资金占用费至款项付清退清之日止（资金占用费以2.88万元为限）；二、被告中国铁路广州局集团有限公司于本判决生效之日起10日内支付原告湖南辉旺物流运输有限公司差旅费损失2000元；三、驳回原告湖南辉旺物流运输有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5737元，减半收取2868.5元，由原告湖南辉旺物流运输有限公司负担1258.5元，被告中国铁路广州局集团有限公司负担1610元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省怀化市中级人民法院。审 判 员  李 玲二〇二〇年四月二十九日代理书记员  杨梅云附法律条文：一、《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。二、《中华人民共和国公司法》第十四条公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。公司可以设立子公司，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。三、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。