广东省廉江市人民法院刑 事 判 决 书（2020）粤0881刑初204号公诉机关广东省廉江市人民检察院。被告人揭强业，绰号“强哥”，男，1975年6月13日出生于广东省廉江市，公民身份号码440************750，汉族，初中文化，无业，捕前住廉江市********。因涉嫌犯非法经营罪于2019年10月22日投案，同日被逮捕。现羁押于廉江市看守所。辩护人刘付荣标，广东旗胜律师事务所律师。被告人钟作凤，女，1978年9月10日出生于广东省廉江市，公民身份号码440************807，汉族，小学文化，无业，捕前住廉江市********。因涉嫌犯非法经营罪于2019年10月22日被刑事拘留，同年11月21日被廉江市公安局取保候审。被告人郑永陆，别名“郑亚陆”，男，1974年5月2日出生，公民身份号码440************739，汉族，小学文化，无业，捕前住廉江市**********。因涉嫌犯非法经营罪于2019年10月28日被刑事拘留，同年11月21日被廉江市公安局取保候审。廉江市人民检察院以廉检公诉刑诉[2020]60号起诉书指控被告人揭强业、钟作凤、郑永陆犯非法经营罪，于2020年3月5日向本院提起公诉，被告人钟作凤、郑永陆明确表示不需要指派律师为其辩护。本院依法适用普通程序，组成合议庭，于2020年4月15日公开开庭对本案进行了审理。廉江市人民检察院指派检察员陈其润出庭支持公诉，被告人揭强业及其辩护人刘付荣标，被告人钟作凤、郑永陆均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控：被告人揭强业在没有烟草生产经营许可等相关合法证照的情况下，自2015年7月至2016年5月间，在位于廉江市******自家旧住宅处开设烟丝加工厂生产烟丝并销售，先后雇请钟其胜、伍尚彩（均已判决）在该加工场生产烟丝。工人钟其胜负责烟丝配料、烟叶扛捆及切割等工作，伍尚彩负责烟丝包装的工作，被告人揭强业负责管理该烟丝加工场。此外，被告人钟作凤（揭强业的妻子）自2016年5月初到该加工场煮饭给工人吃，有时帮工人钟其胜烤烟丝；而被告人郑永陆到该加工场做学徒，跟工人钟其胜学切烟丝。2016年5月30日，工人钟其胜及伍尚彩被公安民警当场抓获，并扣押烟丝1500千克，烤烟叶9780千克（其中掲强业烟丝加工场处堆放烤烟叶6200千克、廉江市******堆放烤烟叶3580千克）及切丝机三台、包装封口机一台。经鉴定，被查获的烟草专卖品值款人民币313600元。针对上述指控，公诉机关向法庭提供了相应的证据，并据以上事实和证据，认为被告人揭强业、钟作凤、郑永陆的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十五条的规定，应当以非法经营罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。被告人揭强业对公诉机关指控的犯罪事实与罪名均无异议，提出其自动投案，属自首，请求法院对其从轻处罚。被告人揭强业的辩护人对起诉书指控被告人揭强业犯非法经营罪的事实与罪名均无异议，对量刑部分提出以下意见：被告人揭强业犯罪后自首，可以从轻或者减轻处罚；被告人揭强业归案后如实供述其罪行，认罪态度较好，悔罪深刻；且没有犯罪前科，系初犯、偶犯，可以酌情从宽处。综上，建议法院对被告人揭强业判处有期徒刑三年并适用缓刑。被告人钟作凤对起诉书指控其犯非法经营罪的事实与罪名均无异议。被告人郑永陆对起诉书指控其犯非法经营罪的事实与罪名均无异议。经审理查明：被告人揭强业在没有烟草生产经营许可等相关合法证照的情况下，自2015年7月至2016年5月间，在位于廉江市******自家旧住宅处开设烟丝加工厂生产烟丝并销售，先后雇请钟其胜、伍尚彩（均已判决）在该加工场生产烟丝。工人钟其胜负责烟丝配料、烟叶扛捆及切割等工作，伍尚彩负责烟丝包装的工作，被告人揭强业负责管理该烟丝加工场。此外，被告人钟作凤（揭强业的妻子）自2016年5月初到该加工场煮饭给工人吃，有时帮工人钟其胜烤烟丝；而被告人郑永陆到该加工场做学徒，跟工人钟其胜学切烟丝。被告人揭强业经营期间每月约盈利一至二千元。2016年5月30日，工人钟其胜及伍尚彩被公安民警当场抓获，并扣押烟丝1500千克，烤烟叶9780千克（其中掲强业烟丝加工场处堆放烤烟叶6200千克、廉江市******堆放烤烟叶3580千克）及切丝机三台、包装封口机一台。经鉴定，被查获的烟草专卖品值款人民币515004.3元。另查明，被告人揭强业、钟作凤于2019年10月22日向廉江市公安局新兴派出所投案，被告人郑永陆于2019年10月28日向廉江市公安局新兴派出所投案。上述事实，被告人揭强业及其辩护人、被告人钟作凤、郑永陆在开庭审理过程中均无异议，并有同案人钟其胜、伍尚彩的供述，辨认笔录，扣押笔录，价格鉴定，现场勘查笔录、现场图及照片，被告人的到案经过及户籍资料等证据证实，足以认定。本院认为，被告人揭强业目无国法，未经烟草专卖行政主管部门许可，无烟草专卖生产、销售许可证明，私自开办烟丝加工场生产经营烟丝，情节特别严重，其行为已构成非法经营罪；被告人钟作凤、郑永陆明知他人违反国家烟草专卖管理法规，未经烟草专卖行政主管部门许可，无烟草专卖许可证明，非法经营烟草专卖品，情节特别严重，其行为均已构成非法经营罪，应予惩处。关于涉案烟草专卖品的数额认定问题，查获的烤烟丝、烟叶价格应按查获地省级烟草专卖行政主管部门出具的上年度调拨平均基准价计算，因此，被告人揭强业、钟作凤、郑永陆非法经营烟草价格应为人民币515004.3元。廉江市人民检察院指控被告人揭强业、钟作凤、郑永陆犯非法经营罪的主要犯罪事实清楚，证据确实、充分，定性及适用法律准确，本院予以支持。公诉机关建议对被告人揭强业判处有期徒刑五年；建议对被告人钟作凤、郑永陆在有期徒刑十个月至一年二个月内量刑，可适用缓刑。在本案中，被告人揭强业在共同犯罪中起主要作用，是主犯，应按其所参与的全部犯罪进行处罚；被告人钟作凤、郑永陆在共同犯罪中起次要作用或者辅助作用，属从犯，依法应当从轻或者减轻处罚。被告人揭强业、钟作凤、郑永陆自动投案，归案后如实供述其所犯事实，属自首，依法可以从轻或者减轻处罚。对辩护人提出的该部分辩护意见，本院予以采纳。综合以上情节，可对被告人钟作凤、郑永陆减轻处罚并适用缓刑；可对被告人揭强业减轻处罚。公诉机关对于被告人揭强业的量刑建议偏重，本院予以调整；对被告人钟作凤、郑永陆的量刑建议恰当，本院予以采纳。根据被告人揭强业、钟作凤、郑永陆的犯罪情节、认罪态度及对社会的危害程度，对被告人钟作凤、郑永陆适用缓刑没有再犯罪的危险，对其所居住的社区亦没有重大不良影响，依法可对被告人钟作凤、郑永陆宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条，第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款，第二十七条，第六十七条第一款，第五十二条，第五十三条之规定，判决如下：一、被告人揭强业犯非法经营罪，判处有期徒刑三年八个月，并处罚金人民币三万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年10月22日起至2023年6月21日止。罚金限于本判决发生法律效力之日起十日内缴清。）二、被告人钟作凤犯非法经营罪，判处有期徒刑一年二个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币五千元。（已缴纳）（缓刑考验期，从判决确定之日起计算）。三、被告人郑永陆犯非法经营罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币三千元。（已缴纳）（缓刑考验期，从判决确定之日起计算）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省湛江市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  梁成虎人民陪审员  陈 丽人民陪审员  缪王德二〇二〇年四月二十七日书 记 员  罗秋美附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第二百二十五条违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金;情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：(一)未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的;(二)买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的;(三)未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的;(四)其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。