山东省临朐县人民法院刑 事 判 决 书（2020）鲁0724刑初71号公诉机关山东省临朐县人民检察院。被告人张在勤，男，1954年9月11日出生于山东省临朐县，汉族，高中文化，农民，住临朐县。自2007年1月至2010年5月，任辛寨镇肖家店子村党支部书记；2010年5月至2019年3月，任辛寨镇刘家庄中心村党支部书记、肖家店子村首席代表。因涉嫌犯职务侵占罪，于2019年10月12日被临朐县监察委员会决定留置，于2019年12月6日被临朐县人民检察院刑事拘留，同年12月17日被逮捕。现羁押于临朐县看守所。辩护人郭良森，山东大韵律师事务所律师。被告人李宝玉，男，1954年8月11日出生于山东省临朐县，汉族，高中文化，农民，住临朐县。该自2007年至2010年5月任辛寨镇肖家店子村村主任；2010年5月至2017年底任辛寨镇刘家庄中心村村委委员，2010年至2019年3月任肖家店子村报账员。因涉嫌犯职务侵占罪，于2019年12月13日被临朐县人民检察院取保候审。2020年1月17日被本院取保候审。辩护人张雪娜，山东宇明律师事务所律师。山东省临朐县人民检察院以临检部二刑诉﹝2020﹞1号起诉书指控被告人张在勤、李宝玉犯职务侵占罪，于2020年1月17日向本院提起公诉。本院审查受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。临朐县人民检察院检察员张明楣、刘莉出庭支持公诉，被告人张在勤及其辩护人郭良森，被告人李宝玉及其辩护人张雪娜到庭参加诉讼。案件审理过程中，临朐县人民检察院于2020年4月14日建议本案延期审理，于同年4月20日建议本案恢复审理。现已审理终结。临朐县人民检察院指控，2009年下半年，夏传章（另案处理）与被告人张在勤（时任辛寨镇肖家店子村党支部书记）、被告人李宝玉（时任辛寨镇肖家店子村村主任）商议，由夏传章协调并承包肖家店子行政村烟墩自然村的土地用作青临高速公路施工方取土场，以赚取肖家店子村的取土补偿款。2009年10月，被告人张在勤、被告人李宝玉、夏传章成功协调肖家店子行政村烟墩自然村的部分村民土地及部分非耕地作为高速公路取土场。2010年1月至2014年5月，青临高速公路第六项目部多次将土地补偿款拨付至辛寨镇财政金融服务中心，该中心分5笔将土地补偿款拨付给肖家店子村委，被告人李宝玉（时任肖家店子村报账员）在征得被告人张在勤（时任肖家店子村首席代表）同意后，利用职务之便，代表村委将取土补偿款共计864045元支取并存款于自己个人账户。被告人张在勤、被告人李宝玉、夏某商定在兑付完青苗补偿费（承包费）、地面附属物补偿费、修本村自来水、架电等费用以及夏某协调费用23000元后，将取土补偿款的余款704399.44元据为己有。其中，夏某3次共分得202345元用于个人支出，被告人张在勤三次共分得101000元用于个人支出，被告人李宝玉两次共分得53000元，其中20000元一直未提出使用，33000元用于缴纳个人养老保险。另查明，因得知临朐县纪律委员会调查，2019年5月，被告人张在勤退还101000元，被告人李宝玉退还33000元至李宝玉处，2019年3月至8月，被告人张在勤、被告人李宝玉又以开具虚假支出单据等形式，从取土补偿款余款中套出29万余元转移至刘某1账户以便以后私分，2019年8月26日，张在勤、李宝玉从余款中取出18万元交到临朐县辛寨镇政府经管服务中心代管。临朐县监察委员会已将全部赃款予以扣押。临朐县监察委员会电话通知被告人张在勤、李宝玉到辛寨镇政府等候，两被告人到案后如实供述了自己的犯罪事实。公诉机关针对上述指控，提供了书证、证人证言、被告人的供述和辩解等证据予以证实，认为被告人张在勤、李宝玉身为临朐县辛寨镇肖家店子村村基层组织工作人员，利用职务上的便利，将村集体的财物非法占为己有，共计72万余元，数额较大，其行为已构成职务侵占罪。两被告人系共同犯罪且系自首。提请依照《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款，第二十五条第一款，第六十七条第一款之规定对二被告人定罪处罚。二被告人自愿认罪认罚，建议判处被告人张在勤有期徒刑2年至4年，建议判处被告人李宝玉有期徒刑1年10个月至3年10个月。被告人张在勤、李宝玉对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及量刑建议均无异议，且签字具结，在庭审过程中亦无异议。被告人张在勤的辩护人对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及量刑建议均无异议。提出被告人有自首情节、系初犯、自愿认罪认罚、案发后全部退赃，可从轻处罚的辩护意见。被告人李宝玉的辩护人对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及量刑建议均无异议。提出本案犯罪数额应为663669.44元，被告人自愿认罪认罚、有自首情节、积极退赃、无犯罪前科，可从轻处罚的辩护意见。被告人及辩护人均未向法庭提供新的证据。经审理查明，2009年下半年，夏传章（另案处理）与被告人张在勤（时任临朐县辛寨镇肖家店子村党支部书记）、李宝玉（时任临朐县辛寨镇肖家店子村村主任）商量，将肖家店子行政村烟墩自然村的地给高速公路作为取土场，以赚取取土补偿款，张在勤、李宝玉负责在村里协调土地，夏某出面于2009年10月20日和肖家店子行政村签承包合同。2009年11月1日，临朐县辛寨镇肖家店子村与青临高速公路第六项目部签订取土场土地使用合同，确定将肖家店子村烟墩自然村的部分村民土地及部分非耕地用作青临高速公路施工方取土场，使用期限二年，并确定了补偿标准。2010年1月至2014年5月，青临高速公路第六项目部将土地补偿款拨付至辛寨镇财政金融服务中心，该中心分五笔将土地补偿款拨付给肖家庄店子村，被告人李宝玉将864045元取土补偿款支取后存放于自己个人账户中，被告人张在勤、李宝玉与夏某商定兑付完青苗补偿费、地面附属物补偿费、修本村自来水、架电等费用136645.66元后，将剩余款项据为己有，涉案数额为727399.44元，并已将部分款项使用或私分。其中协调关系花费23000元，夏某分得202345元，被告人张在勤分得101000元，被告人李宝玉共分得53000元。另查明，1、在得知临朐县纪律检查委员会开始调查后，被告人张在勤、李宝玉于2019年5月将分得的101000元、33000元退至李宝玉账户；2019年3月至8月，被告人张在勤、李宝玉以开具虚假支出单据等方式，从李宝玉账户内的取土补偿款余款中套出290000余元转移至刘某1处；2019年8月26日，被告人张在勤、李宝玉从余款中取出180000元交至临朐县辛寨镇政府经管服务中心代管。2、案发后，临朐县监察委员会从夏某处扣押赃款23000元，从刘某1处扣押赃款279561元，从被告人李宝玉处扣押赃款46200元，从辛寨镇人民政府经管服务中心扣押赃款180000元，共计528761元。3、2019年8月，临朐县监察委员会对张在勤、李宝玉的有关问题线索进行初步核实，初核过程中，李宝玉交代了其伙同张在勤将肖家店子村取土补偿款13.4万元用于个人支出，并于2019年6月归还的事实。2019年10月12日，临朐县监察委员会对张在勤、李宝玉职务违法犯罪问题立案调查，并决定对张在勤采取留置措施，同日，临朐县监察委员会工作人员通知张在勤到辛寨镇政府，后将张在勤带至潍坊市廉政教育中心留置点，当日被告人张在勤并未如实供述犯罪事实，2019年10月20日，张在勤如实供述犯罪事实。2019年11月29日，临朐县监察委员会工作人员通知李宝玉到潍坊市廉政教育中心接受讯问，被告人李宝玉到案后如实供述犯罪事实。上述事实，由经庭审质证、确认的书证户籍证明、主体资格证明、发破案经过、前科查询、扣押物品清单、任职情况通知、承包合同、土场审核验收单、土场终止使用协议、临朐县国土资源局文件、山东省人民政府办公厅关于高速公路征地有关问题的通知、临朐县高速公路建设工程指挥部文件、资金拨付申请、肖家店子村高速路取土补偿款说明、查账证明、收款凭证、张在勤和李宝玉养老保险缴费明细、银行卡交易明细、现金缴款单、村民蔡某2等人的证明、高速公路取土场各户面积及补偿款明细表、查封扣押物品清单，证人张某1、李某1、姜某、王某、谭某、于某、刘某1、张某2、蔡某1、张某3、李某2的证言，被告人张在勤、李宝玉及同案犯夏某的供述等证据证实，足以认定。关于本案的犯罪数额。被告人张在勤、李宝玉及夏某协调关系花费23000元，应认定为犯罪成本，不应从犯罪数额中扣除；累计数额为28060元的村民帮工费用，有证据证明系被告人在没有实际支付该款的情况下让证明人虚开的，该款不应从犯罪数额中扣除；刘某1的12220元机械费及陈海明的450元水管费，证明条虽是真实的，但并没有实际结算，该款亦不能从犯罪数额中扣除。故本案犯罪数额为727399.44元，被告人李宝玉的辩护人提出的犯罪数额应为663669.44元的辩护意见，不予采纳。关于二被告人的到案。在案证据发破案报告书、李宝玉谈话记录和询问笔录、二被告人第一次讯问笔录证实，被告人李宝玉系在临朐县监察委员会对掌握的问题线索进行初核时，交代了其和张在勤的部分违法犯罪事实；被告人张在勤是在临朐县监察委员会立案后并对其采取留置措施后交代的犯罪事实，但其到案后第一次供述（2019年10月12日）并没有交代犯罪事实，依照《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条的规定，二被告人的行为不符合自首的构成要件，不应认定为自首。故二被告人的辩护人提出的被告人有自首情节的辩护意见，与事实不符，不予采纳。二被告人的辩护人提出的“被告人系初犯，自愿认罪认罚，赃款已全部退缴，可从轻处罚”的辩护意见，予以采纳。综上，本院认为，被告人张在勤、李宝玉身为基层组织工作人员，以非法占有为目的，利用职务便利，伙同夏某将属于村集体所有的取土补偿款727399.44元据为己有，数额较大，其行为均已构成职务侵占罪，公诉机关指控的罪名成立，对二被告人均应予刑罚。二被告人系共同犯罪。二被告人自愿认罪认罚，且涉案款项已全部追缴，可从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，应予采纳。鉴于涉案赃款已被监察机关扣押在案，实物未随案移交，涉案赃款由扣押机关依法处置。本院为打击犯罪，保护集体财产不受侵犯，根据二被告人的犯罪事实、犯罪性质、犯罪情节和社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款，第二十五条第一款，第六十七条第三款，第七十二条第一款，第七十三条第二、三款，《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款，第十一条第一款之规定，判决如下：一、被告人张在勤犯职务侵占罪，判处有期徒刑二年四个月，缓刑二年六个月；(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算)二、被告人李宝玉犯职务侵占罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年；(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算)三、扣押在案的涉案赃款525054.44元(扣除夏传章分得的202345元)，由扣押机关依法处置。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山东省潍坊市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  史慧霞审 判 员  杨开顺人民陪审员  张玉昕二〇二〇年四月二十九日书 记 员  王兆贵