四川省中江县人民法院 行 政 判 决 书 （2020）川0623行初1号 原告：李永坤，男，1965年2月10日出生，汉族，住四川省中江县，公民身份号码：5106231965××××××××。 原告：李平，男，1991年1月6日出生，汉族，住四川省中江县，公民身份号码：5106231991××××××××。 原告：李雄，男，1995年8月28日出生，汉族，住四川省中江县，公民身份号码：×××1113。 三原告共同委托诉讼代理人：任军，四川川泰律师事务所律师。 被告：中江县社会保险事务中心，住所地中江县凯江镇一环路东段618号。 法定代表人：杨擎，系该事务中心主任。 委托诉讼代理人：邓炬东，四川智派律师事务所律师。 原告李永坤、李平、李雄因不服被告中江县社会保险事务中心（以下简称中江社保中心）工伤待遇审批行政行为，于2020年3月10日向本院提起行政诉讼。本院于2020年3月11日立案后，于2020年3月13日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年4月21日公开开庭审理了本案。原告李永坤、李平、李雄的委托诉讼代理人任军，被告中江社保中心的委托诉讼代理人邓炬东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告李永坤、李平、李雄诉称，2013年12月9日下午6时20分，原告的亲属吴红英从四川吉隆工程有限公司承建的中江县中凯一号商品房工地下班回家途中发生交通事故死亡。2014年6月13日，吴红英的死亡被德阳市人力资源和社会保障局认定为工亡。2015年9月1日，经中江县人民法院审理作出（2015）中江民初字第1939号民事判决书，判决四川吉隆工程有限公司支付原告丧葬补助金20712.00元、供养亲属抚恤金37281.60元，一次性工亡补助金539100.00元，品迭已获赔的20000.00元，还应赔偿577093.60元。四川吉隆工程有限公司不服该判决，向德阳市中级人民法院提起上诉，2016年4月20日，德阳市中级人民法院作出（2016）川06民终213号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。判决生效后，原告向中江县人民法院申请强制执行，因四川吉隆工程有限公司无可供执行财产，2016年12月19日，中江县人民法院作出（2016）川0623执674之一执行裁定书，终结本次执行。因四川吉隆工程有限公司未依法为吴红英购买工伤保险，2018年9月，原告向被告申请工伤保险待遇先行支付，2019年12月，被告在作出吴红英因工死亡待遇审批时扣减原告在交通事故中获得的第三方赔付金额309014.70元，仅支付原告丧葬补助金2712.00元、工亡补助金267764.30元，供养亲属抚恤金17602.60元，合计288078.90元。被告拒绝全额支付工伤保险待遇违反法律规定，其行政行为应依法予以撤销。请求判决：1.撤销中江社保中心对原告的工伤待遇审批行政决定；2.中江社保中心向原告支付丧葬补助金712.00元（已品迭第三方赔付部分）、工亡补助金539100.00元、供养亲属抚恤金37281.60元，合计577093.60元；3.本案诉讼费由被告承担。 原告为证明其主张，提交了如下证据：1.原告的身份证复印件；2.交通事故认定书、工伤认定书；3.（2015）中江民初字第1939号民事判决书、（2016）川06民终213号民事判决书、（2016）川0623执674之一执行裁定书；4.德阳市工伤保险基金先行支付申请书、因工死亡待遇审批单。 被告中江社保中心辩称，原告陈述的上述基本事实情况属实。但被告作出的工亡待遇审批行政行为，依据的是《四川省人民政府关于贯彻的实施意见》，于法有据，被告对原告作出的先予支付的行为主体是适格的，程序是合法的，不应当进行撤销，请求驳回原告的诉讼请求。 被告为证明其主张，提交了如下证据、依据：1.被告的组织机构代码证、法定代表人身份证明；2.吴红英按比例分摊金额计算表、因工死亡待遇审批单、中江县工伤待遇委托银行代发财务通知单；3.《四川省人民政府关于贯彻的实施意见》、德阳市医疗保险局关于印发《德阳市工伤保险基金先行支付经办规程（试行）》的通知。 经庭审质证，原、被告对对方提交的上述证据均无异议，本院予以确认。 经审理查明，2013年12月9日下午6时20分，原告的亲属吴红英从四川吉隆工程有限公司承建的中江县中凯一号商品房工地下班回家途中发生交通事故死亡。2014年6月13日，吴红英的死亡被德阳市人力资源和社会保障局认定为工亡。2015年9月1日，经中江县人民法院审理作出（2015）中江民初字第1939号民事判决书，判决四川吉隆工程有限公司支付原告丧葬补助金20712.00元、供养亲属抚恤金37281.60元，一次性工亡补助金539100.00元，品迭已获赔的20000.00元，还应赔偿577093.60元。四川吉隆工程有限公司不服该判决，向德阳市中级人民法院提起上诉，2016年4月20日，德阳市中级人民法院作出（2016）川06民终213号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。判决生效后，原告向中江县人民法院申请强制执行，因四川吉隆工程有限公司无可供执行财产，2016年12月19日，中江县人民法院作出（2016）川0623执674之一执行裁定书，终结本次执行。因四川吉隆工程有限公司未依法为吴红英购买工伤保险，2018年9月，原告向被告申请工伤保险待遇先行支付，2019年12月，被告在作出吴红英因工死亡待遇审批时扣减原告在交通事故中获得的第三方赔付金额309014.70元，仅支付原告丧葬补助金2712.00元、工亡补助金267764.30元，供养亲属抚恤金17602.60元，合计288078.90元。 本院认为，《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第八条规定：“职工因第三人的原因导致工伤，社会保险经办机构以职工或者其近亲属已经对第三人提起民事诉讼为由，拒绝支付工伤保险待遇的，人民法院不予支持，但第三人已经支付的医疗费用除外。”《中华人民共和国社会保险法》第四十一条规定：“职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付。从工伤保险基金中先行支付的工伤保险待遇应当由用人单位偿还。用人单位不偿还的，社会保险经办机构可以依照本法第六十三条的规定追偿。”本案中，原告近亲属吴红英系所在用人单位四川吉隆工程有限公司职工，四川吉隆工程有限公司未依法缴纳工伤保险费，原告近亲属吴红英发生工伤事故的工伤保险待遇应当由四川吉隆工程有限公司支付，该工伤保险待遇已由本院生效判决确定，后经本院强制执行，因用人单位四川吉隆工程有限公司无可供执行财产，原告的工伤保险待遇用人单位至今未予支付，故应由被告中江社保中心从工伤保险基金中先行支付。虽原告近亲属吴红英因交通事故死亡的损失已由第三人赔偿，但原告从第三人处获得的赔偿并不影响其依法应当获得工伤保险待遇的权利。因此，中江社保中心扣减原告从第三人处获得的赔偿费用（直接损失除外）的行政行为应予纠正，中江社保中心应向原告全额先行支付丧葬补助金、供养亲属抚恤金、一次性工亡补助金共计577093.60元。 综上所述，原告李永坤、李平、李雄的诉请符合法律规定，理由成立，本院予以支持。被告中江社保中心的辩解缺乏事实和法律依据，本院不予采纳。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条、第七十三条规定，判决如下： 一、撤销被告中江县社会保险事务中心于2019年12月6日作出的吴红英工亡待遇审批行政行为； 二、被告中江县社会保险事务中心于本判决生效后30日内向原告李永坤、李平、李雄支付丧葬补助金、供养亲属抚恤金、一次性工亡补助金共计577093.60元。 案件受理费50.00元，由被告中江县社会保险事务中心负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省德阳市中级人民法院。 审 判 长 周 辉 人民陪审员 林 强 人民陪审员 黄 勇 二〇二〇年四月三十日 书 记 员 刘晓洲