山东省济宁市任城区人民法院刑 事 判 决 书（2019）鲁0811刑初1939号公诉机关济宁市任城区人民检察院。被告人陈某9，男，1967年10月29日出生于山东省微山县，汉族，初中文化程度，户籍所在地山东省微山县，住山东省微山县金城小区22号楼1单元3楼西户。因涉嫌犯贪污、受贿、行贿罪，于2019年8月16日被济宁市任城区监察委员会采取留置措施；于2019年9月30日被济宁市公安局任城区分局刑事拘留，经济宁市任城区人民检察院批准，于2019年10月12日被逮捕。现羁押于济宁市看守所。辩护人张军、郭赞，山东谛听律师事务所律师。济宁市任城区人民检察院以济任检二部刑诉〔2019〕29号起诉书指控被告人陈某9犯贪污罪、受贿罪、行贿罪，于2019年11月27日向本院提起公诉。2019年12月2日立案，适用普通程序，依法组成合议庭，分别于2020年1月8日、4月15日两次公开开庭审理了本案。期间，2020年2月27日本院依法中止审理，2020年4月12日恢复法庭审理。济宁市任城区人民检察院指派检察员李丽丽出庭支持公诉，被告人陈某9及其辩护人张军、郭赞到庭参加诉讼。现已审理终结。济宁市任城区人民检察院指控：（一）涉嫌贪污113200元2014年上半年至2017年7月，被告人陈某9担任微山县南四湖管理综合执法大队副队长期间，伙同他人利用职务便利，通过将执法过程中查扣的非法采砂船上电机、电瓶、电缆等物品私自拆卸销售等手段私设小金库，获取赃款共计113200元。2014年中秋至2017年7月，被告人陈某9等人经预谋商量，以电话费补贴、过节费等名义多次进行分赃，被告人陈某9分得赃款24800元，用于个人消费和家庭支出。（二）涉嫌受贿68000元2013年春节至2019年3月，被告人陈某9在担任微山县南四湖管理综合执法大队副队长期间，利用负责查处南四湖区域非法采砂活动的职务上的便利，非法收受他人给付钱款共计68000元。1.2013年春节至2016年春节，被告人陈某9收受微山县留庄镇沙堤村非法采砂人员王某3（现羁押于徐州市看守所）给付的现金人民币11000元，为其在南四湖水域从事非法采砂活动提供帮助。2.2014年春节至2015年8月，被告人陈某9收受微山县欢城镇苏庄村非法采砂人员田某1给付的现金15000元，为其在南四湖水域从事非法采砂活动提供帮助。3.2014年春节至2016年春节，被告人陈某9收受微山县夏镇非法采砂人员仲某给付的现金9000元，为其在南四湖水域从事非法采砂活动提供帮助。4.2013年中秋节至2016年春节，被告人陈某9收受微山县南阳镇北二村非法采砂人员马某给付的现金27000元，为其在南四湖水域从事非法采砂活动提供帮助。5.2018年10月至2019年3月，被告人陈某9收受微山县微山岛镇大官村殷某给付的现金6000元，帮助其低价购买执法大队没收的非法采砂船只上的设备。（三）涉嫌行贿41900元2016年3月至4月，被告人陈某9根据原微山县公安局湖上分局辅警申某（已起诉）的请托，为江苏省沛县非法采砂人员孟某、张某3（现羁押于徐州市看守所）寻求微山县渔管委有关人员在南四湖水域从事非法采砂活动的关照，以谋取不正当利益，帮助申某将50000元钱款用于向渔管委工作人员请客送礼，其中的1100元用于个人消费，7000元退给申某。被告人陈某9于2019年8月16日被济宁市任城区监察委员会带至济宁市廉政教育中心（任城点）进行谈话，归案后如实供述犯罪事实。调查期间，监委依法扣押涉案赃款130300元；2019年10月8日，被告人陈某9亲属代为退交赃款92800元。对于指控的事实，公诉机关当庭出示并宣读了：1.书证：户籍信息、到案说明、任职证明及履历证明等材料、查封/扣押物品清单及交款凭证、严厉打击南四湖非法采砂行为通告等；2.证人证言：证人姚某、徐某、满某、刘某1、刘某2、吕某1、孙某1、胡某、渠某、王某1、宋某、孙某2、张某1、周某、王某2、白某1、白某2、倪某、马某、王某3、田某1、仲某等的证言；3.被告人的供述和辩解：被告人陈某9的供述与辩解；4.勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录：对陈某9办公室及住处的搜查笔录（附扣押及解除物品清单）。公诉机关认为，被告人陈某9作为国家工作人员，利用职务上的便利，非法占有公共财物，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款；利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款；为谋取不正当利益，帮助他人给予国家工作人员以财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪、受贿罪、行贿罪追究其刑事责任。一人犯数罪，适用《中华人民共和国刑法》第六十九条。归案后如实供述自己的罪行；被采取强制措施期间，如实供述未掌握的本人贪污罪行，以自首论，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第二款、第三款。提请依法判处。被告人陈某9对公诉机关指控的犯罪事实、罪名和量刑意见均无异议，自愿认罪认罚，未作辩解。辩护人张军、郭赞提出的辩护意见是:1.被告人陈某9因涉嫌受贿罪被留置后，主动交代了监察机关尚未掌握的其贪污犯罪事实，应认定自首；2.被告人陈某9归案后如实供述受贿、行贿事实，构成坦白；3.被告人陈某9一贯表现较好，系初犯；4.被告人陈某9主动退回全部赃款；5.被告人陈某9自愿认罪认罚。建议对被告人陈某9从轻处罚。经审理查明：（一）贪污2014年上半年至2017年7月，被告人陈某9担任微山县南四湖管理综合执法大队副队长期间，伙同他人利用职务便利，通过将执法过程中查扣的非法采砂船上电机、电瓶、电缆等物品私自拆卸、销售，截留所得款项等手段，获取赃款共计113200元。2014年中秋至2017年7月，被告人陈某9等人经预谋商量，以电话费补贴、过节费等名义多次进行分赃，被告人陈某9分得赃款24800元，用于个人消费和家庭支出。上述事实，被告人陈某9在庭审中无异议，且有以下证据予以证实：1.证人证言：证人姚某、满某、徐某、刘某2、刘某1、吕某1、孙某1、胡某、渠某、王某1、宋某、孙某2、孙某3、周某、王某2、白某1、白某2、倪某、马某的证言；2.被告人的供述与辩解：被告人陈某9的供述与辩解等证据证实。上述证据，经庭审质证，查证属实，并相互印证，本院依法予以确认。（二）受贿68000元2013年春节至2019年3月，被告人陈某9在担任微山县南四湖管理综合执法大队副队长期间，利用负责查处南四湖区域非法采砂活动的职务上的便利，非法收受他人给付钱款共计68000元。分述如下：1.2013年春节至2016年春节期间，被告人陈某9收受微山县留庄镇沙堤村非法采砂人员王某3给付的现金人民币11000元，为其在南四湖水域从事非法采砂活动提供帮助。2.2014年春节至2015年8月，被告人陈某9收受微山县欢城镇苏庄村非法采砂人员田某1给付的现金15000元，为其在南四湖水域从事非法采砂活动提供帮助。3.2014年春节至2016年春节，被告人陈某9收受微山县夏镇非法采砂人员仲某给付的现金9000元，为其在南四湖水域从事非法采砂活动提供帮助。4.2013年中秋节至2016年春节，被告人陈某9收受微山县南阳镇北二村非法采砂人员马某给付的现金27000元，为其在南四湖水域从事非法采砂活动提供帮助。5.2018年10月至2019年3月，被告人陈某9收受微山县微山岛镇大官村殷某给付的现金6000元，帮助其低价购买执法大队没收的非法采砂船只上的设备。上述事实，被告人陈某9在庭审中无异议，且有以下证据予以证实：1.证人证言：证人王某3、满某、田某1、仲某、马某、张某2、殷某、姚某的证言；2.书证：微信交易记录；3.被告人的供述与辩解：被告人陈某9的供述与辩解等证据证实。上述证据，经庭审质证，查证属实，并相互印证，本院依法予以确认。（三）行贿2016年3月至4月，被告人陈某9应原微山县公安局湖上分局辅警申某（已判刑）的请托，为江苏省沛县非法采砂人员孟某、张某3（另案处理）寻求微山县渔管委有关人员在南四湖水域从事非法采砂活动的关照，将申某交给其的5万元钱款，其中41900元用于向渔管委工作人员请客送礼，1100元用于个人消费，7000元退给申某。上述事实，被告人陈某9在庭审中无异议，且有以下证据予以证实：1.证人证言：证人张某3、孟某、申某、刘某1、吕某1、吕某2、闫某、王某4、种道家的证言；2.书证：微信交易记录；3.被告人的供述与辩解：被告人陈某9的供述与辩解等证据证实。上述证据，经庭审质证，查证属实，并相互印证，本院依法予以确认。另查明，济宁市任城区监委在已掌握被告人陈某9行贿、受贿问题线索的情况下，2019年8月16日，将被告人陈某9带至济宁市廉政教育中心（任城点）进行谈话，于同日采取留置措施。被告人陈某9归案后如实供述了其受贿、行贿犯罪事实，主动交代了济宁市任城区监委尚未掌握的其贪污犯罪事实。调查期间，济宁市任城区监委依法扣押涉案赃款130300元；2019年10月8日，被告人陈某9亲属代为退交赃款92800元。另有综合证据一宗在案佐证：济宁市监察委指定立案决定书、指定异地管辖的回函、济宁市人民检察院指定管辖函、济宁市中级人民法院指定管辖复函，被告人陈某9常住人口基本信息，微山县公安局湖上分局出具的任职证明，归案情况说明，查封/扣押通知书、清单及交款凭证，张楼镇人民政府2019年8月20日出具的关于孙庄村西北方滩涂及湖面的情况说明、微山县自然资源和规划局2019年8月20日出具的关于张楼镇孙庄村北部湖面水域的情况说明，在逃人员登记表，张某3账目记录纸，济宁市任城区监察委员会情况说明，认罪认罚具结书。上述证据，经庭审质证，查证属实，并相互印证，本院依法予以确认。本院认为，被告人陈某9作为国家机关工作人员，利用职务上的便利，非法占有公共财物共计113200元，数额较大，其行为已构成贪污罪；被告人陈某9作为国家机关工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物价值68000元，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪；被告人陈某9为谋取不正当利益，帮助他人给国家工作人员以财物，价值41900元，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立，本院予以支持。被告人陈某9在被监委采取留置措施后，主动交代监委尚未掌握的其本人贪污犯罪事实，以自首论。被告人陈某9归案后，如实供述自己的受贿、行贿犯罪事实，系坦白，依法可以从轻处罚。涉案赃款已追回，可以对被告人陈某9酌情从轻处罚。被告人陈某9系初犯，可以酌情从轻处罚。被告人陈某9身犯数罪，依法应当数罪并罚。被告人陈某9认罪认罚，依法可以从宽处罚。辩护人提出的辩护意见成立，予以采纳。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十八条、第三百八十九条第一款、第三百九十条、第六十七条第二款、第三款、第六十九条、第六十四条、第五十二条、第五十三条、第六十一条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件具体适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十八条、第十九条的规定，判决如下：一、被告人陈某9犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币十万元；犯受贿罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币十万元；犯行贿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币十万元。决定执行有期徒刑一年十个月，并处罚金人民币三十万元。（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年8月16日起至2021年6月15日止。）二、扣押在案的赃款223100元，依法予以没收，由扣押机关上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省济宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  杨联花审 判 员  李国珍人民陪审员  杨 帆二〇二〇年四月十五日书 记 员  罗衍娜