重庆市巫溪县人民法院民 事 判 决 书(2019)渝0238民初4237号原告：管俊鑫，男，1975年12月18日出生，住重庆市巫溪县。委托诉讼代理人：杨永志，重庆三真律师事务所律师。被告：巫溪县田坝镇人民政府，住所地巫溪县田坝镇田茶街12号，统一社会信用代码11500238745336609Q。法定代表人：吴成林，系该镇镇长。委托诉讼代理人：孟军，重庆市巫溪县文峰法律服务所法律工作者。原告管俊鑫与被告巫溪县田坝镇人民政府劳动争议一案，本院于2019年12月2日立案受理。依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告管俊鑫及其委托诉讼代理人杨永志，被告巫溪县田坝镇人民政府的委托诉讼代理人孟军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告管俊鑫向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告工资及津贴582340元（根据同工同酬，参照张鸿工资标准为5294元/月，共110个月）;2、判令被告支付原告违法解除劳动关系的赔偿金122120元;3、判令被告支付原告未参加失业保险的赔偿金34992元;4、判令被告支付原告带薪年休假工资21906元；5、判令被告支付原告加班工资36000元；6、判令被告给原告足额缴纳2009年10月1日至2018年12月31日的五险一金。事实和理由：从2009年10月1日起，原告在被告处从事行政事务性工作，原告多次要求与被告签订合同，被告拖延一直未签订。被告不给原告支付工资，也未给原告缴纳相关社会保险和支付福利待遇。2019年1月1日，原告逼迫离职。2019年11月19日，巫溪县劳动人事争议仲裁委员会作出了仲裁裁决书，原告不服该裁决书，遂起诉来院。被告巫溪县田坝镇人民政府辩称，原告于2009年10月1日至2018年12月31日在被告处工作属实，被告已向原告支付了相应的工资及津贴。2018年12月31日，原告自愿离岗解除了劳动关系。在工作期间，没有加班情形。原告的带薪年休假已休假15天。社会劳动保险费的征缴不属于劳动争议仲裁，应属于行政范畴。当事人围绕诉讼请求进行了举证质证。原告提交的（2019）第9号仲裁裁决书，能够证实双方自2009年10月至2018年12月31日劳动关系成立，本院予以认定。申报明细表、单位职工社会保险缴纳明细、2017年住房公积金明细，系案外人张鸿的工资收入情况，被告提出张鸿系在编人员，被告系临时人员的异议，原告亦认可非被告在编或事业编制职工，故该组证据与本案无关，本院不予认定。微信截图两张，被告对其真实性无异议，对待证事实提出异议，能够证实被告通知加班的事实，本院予以认定。被告巫溪县田坝镇人民政府提交的财政凭证复印件17页，和（2019）第10号仲裁裁决书，原告对证据的真实性均无异议，仅对待证事实提出异议，本院予以认定。本案经审理认定如下事实：2009年10月，原告到被告巫溪县田坝镇人民政府从事被告安排的各类行政事务工作，非被告的行政或事业编制人员，也一直未签订书面劳动合同。原告与巫溪县田坝卫生院于2011年1月1日至2012年1月1日《劳动用工协议》，但未实际履行。2015年2月12日，原告领取2014年1-12月工资及津贴30000元。2016年2月3日，被告向原告支付2015年临时补助金31800元。2017年1月23日，被告向原告支付2016年工资31800元。2018年2月12日，被告向原告支付2017年工资16800元和津贴15000元，体检费2000元。2019年2月20日，被告向原告支付临时人员补助30000元。庭审中，被告方认可一直没有为原告缴纳五险一金。原告于2018年12月31日离职。原告在被告处工作期间，享受了带薪年休假15天。原告于2019年4月26日向巫溪县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求被告支付劳动合同解除后的相应费用。2019年11月19日，巫溪县劳动人事争议仲裁委员会作出“溪劳人仲案[2019]第10号”仲裁裁决书。在该案仲裁过程中，又应原告的申请，巫溪县劳动人事争议仲裁委员会于2019年6月4日作出“溪劳人仲案[2019]第9号”仲裁裁决书，认定原、被告自2019年10月起至2018年12月31日劳动关系成立。还查明，被告于2018年4月5日通知次日有帮扶任务的单位和个人不放假；2018年7月26日通知本周末全体职工一律无假。本院认为，原告管俊鑫与被告巫溪县田坝镇人民政府自2019年10月起至2018年12月31日具有劳动关系已经仲裁裁决确定，原、被告也均予以认可，故劳动合同解除后，被告应当按照法律规定向原告支付应得的经济待遇。原告主张要求被告足额缴纳2009年10月1日起至2018年12月31日的五险一金，根据《中华人民共和国社会保险法》第六十三条和《住房公积金管理条例》第三十八条的规定，不属于劳动争议受案范围，故本案不予处理。结合本案双方当事人的陈述答辩，本案争议焦点为：1、原告主张的支付劳动合同期间工资津贴是否应得支持；2、本案劳动合同的解除是否违法解除，被告是否应向原告支付经济补偿；3、原告主张的失业保险金是否应得支持；4、原告主张的带薪年休假工资是否应得支付；5、原告主张的加班工资是否应得支持。对于劳动合同期间工资津贴是否应得支持的问题。按被告提交2014年至2019年向原告发入工资等的财务记录，被告按年发放给原告的收入为30000元或31800元，虽部分年份批注临时人员补助，或工资，或工资、津贴，金额较同一，且《工资支付暂行规定》（劳部发[1994]489号）第三条确定工资为用人单位依据劳动合同的规定，以各种形式支付给劳动者的工资报酬，原告在被告处领取的收入也不属于《关于工资总额组成的规定》（国家统计局令第1号）第十一条确定的范围，故本院认定为被告在原告处按年领取的30000元或31800元为工资收入。同时，原告主张按同工同酬标准计算其工资收入，被告提出了原告参照对象系单位在编职工的抗辩意见，而原告也认可原、被告双方未签订书面劳动合同，原告并非被告的在编职工，且被告向原告发入的工资也不低于重庆市最低工资标准，故对原告要求参照他人工资标准计算并要求被告支付工资的诉讼请求，本院不予支持。关于本案劳动合同的解除是否违法解除，被告是否应向原告支付经济补偿金的问题。被告认可未为原告参加社会保险，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第二项和第四十六条第一项的规定，原告作为劳动者可以解除劳动合同并要求被告给予经济补偿。《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算，不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。双方劳动合同解除，被告向原告发放2018年工资30000元，原告月工资2500元，原告在被告处工作9年3月，故被告应向原告支付经济补偿金23750元（2500元/月×9.5月）。本案系原告自动离岗，被告并未主动违法解除劳动关系，不符合《中华人民共和国劳动合同法》第四十八条和第八十七条规定的双倍支付经济赔偿金的条件，故对原告主张按经济补偿的双倍标准支付经济赔偿金的诉讼请求，本院不予支持。关于原告主张的失业保险金是否应得支持的问题。根据《中华人民共和国社会保险法》第四十五条的规定，失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：（一）失业前用人单位和本金已经缴纳失业保险费满一年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已经进行失业登记，并有求职要求的。被告作为用人单位未为原告参加失业保险，原、被告均未缴纳失业保险费，且本案系原告自己离岗解除劳动关系，不属“非因本人意愿中断就业”，故对原告主张失业保险金的诉讼请求，本院不予支持。关于原告主张的带薪年休假工资是否应得支付的问题。被告系机关，原告在被告处连续工作9年3月，按国务院《职工带薪年休假条例》第三条和《机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法》第二条的规定，原告共计应享受带薪年休假45天。双方当事人均认可原告尚有带薪年休假30天未享受，每应休未休1天，按本人应休年休假当年日工资收入的300%支付，其中包括工作人员正常工作期间的收入。《机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法》第八条规定，工作人员应休年休假当年日工资收入的计算办法是：本人全年工资收入除以全年计薪天数（261天）。原告已于2018年休假15天，本院确定其已休最初两年和2018年的年休假，故被告在2012年、2013年、2014年、2015年、2016年、2017年的带薪年休假未休。2012年、2013年和2014年的年工资按30000元计算，带薪年休假工资为3448.28元（30000元÷261天×5天×200%×3年）；2015年、2016年和2017年的年工资为31800元，带薪年休假工资为3655.17元（31800元÷261天×5天×200%×3年）；故原告应得带薪年休假工资为7103.45元。关于原告主张的加班工资是否应得支持的问题。原告提交微信图片证明单位就扶贫事宜于群发通知加班事宜，被告对其真实性无异议。但4月5日通知有帮扶任务单位（个人）不放假，原告并非单位正式职工，亦无证据证明其有帮扶任务，故对其主张的该项加班工资，本院不予支持。7月26日通知全体职工周末一律无假，原告已提供初步证据证明加班事实的存在，被告应对是否加班及加班的内容承担举证责任，但经本院询问，其表示无加班签到或记录，故应当承担举证不能的法律后果。故本院认定原告在2018年7月28日、29日存在加班。根据《中华人民共和国劳动法》第四十四条第二项的规定，被告应向原告支付2日的工资报酬，即459.77元（2500元÷21.75天×2天×200%）。综上，对原告的诉讼请求，本院部分予以支持。依照《中华人民共和国劳动法》第四十四条第二项，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第三项、第四十六条第一项、第四十八条、第八十七条，《中华人民共和国社会保险法》第四十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条，《职工带薪年休假条例》第三条的规定，判决如下：一、被告巫溪县田坝镇人民政府于本判决生效后十日内给付原告管俊鑫经济补偿金23750元、带薪年休假工资7103.45元和加班工资459.77元，共计31313.22元；二、驳回原告管俊鑫的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费10元，适用简易程序收取5元，由被告巫溪县田坝镇人民政府负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。审判员  胥仲伦二〇二〇年四月十三日书记员  莫镇楷