四川省通江县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）川1921刑初62号 公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼起诉人四川省通江县人民检察院。 被告人何光东，男，1977年11月6日出生，汉族，初中文化，四川省通江县人，住址四川省通江县。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，2019年7月30日被通江县公安局刑事拘留，2019年8月5日被通江县公安局取保候审，2019年8月19日被通江县人民检察院取保候审，2020年3月20日被本院取保候审。 辩护人向淼，通江县法律援助中心律师。 被告人杜学林（曾用名杜凤林），男，1978年1月1日出生，汉族，初中文化，四川省通江县人，住址四川省通江县，现住四川省通江县。因犯交通肇事罪，于2013年1月9日被本院判处有期徒刑一年，缓刑二年；因赌博，于2018年3月22日被通江县公安局诺水河风景名胜区派出所处罚款伍佰元。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，2019年7月30日被通江县公安局刑事拘留，2019年8月5日被通江县公安局取保候审，2019年8月19日被通江县人民检察院取保候审，2020年3月20日被本院取保候审。 辩护人饶菲，四川竞一律师事务所律师。 被告人周顺路，男，1976年3月5日出生，汉族，初中文化，陕西省南郑县人，住址陕西省南郑县。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，2019年7月30日被通江县公安局刑事拘留，2019年8月5日被通江县公安局取保候审，2019年8月19日被通江县人民检察院取保候审，2020年3月20日被本院取保候审。 辩护人向芝蓉，四川别致律师事务所律师。 公诉机关通江县人民检察院以通检二部刑诉[2020]7号起诉书指控被告人何光东、杜学林、周顺路犯非法捕捞水产品罪，于2020年3月19日向本院提起公诉，同时，以通检民公[2019]51192100011号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院受理案件后，依法组成合议庭，于2020年4月23日公开开庭合并审理本案。通江县人民检察院指派检察员李志、伏婉琳、侯杰出庭支持公诉并参加刑事附带民事公益诉讼，被告人何光东及其指定辩护人向淼，被告人杜学林及其指定辩护人饶菲，被告人周顺路及其指定辩护人向芝蓉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关通江县人民检察院指控，2019年7月29日，被告人何光东伙同被告人杜学林、被告人周顺路在家中使用电瓶、逆变器、电线、渔网组装电鱼工具，后到通江县诺水河镇梓潼庙村临江河段内采用电击方式进行捕鱼作业。当天18时许，三被告人被通江县公安局诺水河派出所民警当场查获。现场扣押违法电鱼设施一套（渔网2个，竹竿长305厘米，网兜直径为25厘米；浮力王牌电压逆变器1个，型号为ＡＶ-2999000Ｗ；海物威牌新能源锂电池1个，型号为12Ｖ100ＡＨ；红色塑料桶1个），查获渔获物163尾。通江县诺水河梓潼庙村临江河段位于四川省通江县诺水河省级自然保护区，该水域为全年禁渔区。 针对上述指控，公诉机关提交了通江县人民政府关于加强渔业资源养护工作的通告等书证、证人证言、被告人供述和辩解、指认笔录、视听资料等证据。公诉机关认为，被告人何光东、杜学林、周顺路的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人何光东、杜学林、周顺路到案后如实供述自己的全部犯罪事实，具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款规定的坦白情节，可以从轻处罚。被告人何光东、杜学林、周顺路自愿认罪认罚，自愿缴纳生态修复保证金，修复被破坏的生态，可以酌定从轻处罚。建议分别判处被告人何光东、杜学林、周顺路罚金5000元。公诉机关递交了被告人何光东、杜学林、周顺路签署的《认罪认罚具结书》。 被告人何光东对公诉机关的指控事实和罪名无异议，认罪认罚并悔罪，请求从轻处罚。 辩护人向淼辩护称：对公诉机关指控的事实和罪名无异议；被告人何光东到案后如实供述自己的犯罪行为，自愿认罪认罚，并主动申请恢复被破坏的生态，悔罪态度较好；请求对其从轻处罚，适用罚金刑。 被告人杜学林对公诉机关的指控事实和罪名无异议，认罪认罚并悔罪，请求从轻处罚。 辩护人饶菲辩护称：对公诉机关指控的事实和罪名无异议；被告人杜学林具有坦白情节，自愿认罪认罚，并主动申请缴纳生态修复保证金，悔罪态度较好；请求对其从轻处罚，适用罚金刑。 被告人周顺路对公诉机关的指控事实和罪名无异议，认罪认罚并悔罪，请求从轻处罚。 辩护人向芝蓉辩护称：对公诉机关指控的事实和罪名无异议；被告人周顺路属初犯偶犯，在共同犯罪中相对作用较小，到案后如实供述自己的犯罪行为，自愿认罪认罚，并主动申请缴纳生态修复保证金，悔罪态度较好；请求对其从轻处罚，适用罚金刑，并希望核减公诉机关建议判处的罚金金额。 刑事附带民事公益诉讼起诉人通江县人民检察院诉称：被告人何光东、杜学林、周顺路非法捕捞水产品的行为不仅涉嫌刑事犯罪，还对水生态环境造成破坏，至今未得到修复，损害了社会公共利益。根据通江县水产学会《关于何光东、杜学林、周顺路等三人电击鱼造成的渔业资源损失评估报告》，被告人何光东、杜学林、周顺路电击鱼造成捕捞成鱼损失价值200元、繁殖鱼苗损失价值1125元、电击过程中造成其他鱼类幼体死亡损失价值2000元，合计渔业资源损失3325元。经立案调查，经公告程序，依法提起刑事附带民事公益诉讼，诉讼请求：一、判令被告人何光东、杜学林、周顺路按照通江县水产学会《关于何光东、杜学林、周顺路等三人电击鱼造成的渔业资源损失评估报告》向四川省诺水河自然保护区临江河段投放价值3325元的黄辣丁鱼苗，以修复被破坏的生态；二、判令被告人何光东、杜学林、周顺路在市级媒体公开向社会公众赔礼道歉。 被告人何光东、杜学林、周顺路对刑事附带民事公益诉讼起诉人通江县人民检察院诉称的事实和具体诉讼请求没有异议。 刑事部分审理查明事实同公诉机关通江县人民检察院指控事实一致。同时查明：被告人何光东、杜学林、周顺路非法捕捞的渔获物已被侦查机关通江县公安局依法处理。被告人何光东、杜学林、周顺路到案后如实供述案件事实。被告人何光东、杜学林、周顺路于2020年4月13日主动向渔业部门缴纳3325元生态修复保证金。 刑事附带民事公益诉讼部分审理查明：被告人何光东、杜学林、周顺路非法捕捞水产品的行为造成生态环境破坏，至今未得到修复，损害了社会公共利益。刑事附带民事公益诉讼起诉人通江县人民检察院在提起民事公益诉讼前，于2019年12月18日履行了公告程序，30日公告期满，无法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼，或反馈提起民事诉讼的意愿。通江县人民检察院委托通江县水产学会作出《关于何光东、杜学林、周顺路等三人电击鱼造成的渔业资源损失评估报告》，报告确定：何光东、杜学林、周顺路电击鱼造成捕捞成鱼损失价值200元、繁殖鱼苗损失价值1125元、电击过程中造成其他鱼类幼体死亡损失价值2000元，合计渔业资源损失3325元；建议向四川省诺水河自然保护区临江河段投放价值3325元的黄辣丁鱼苗，以恢复该河段鱼类种群。被告人何光东、杜学林、周顺路曾主动申请缴纳生态修复保证金。 上述案件事实，被告人何光东、杜学林、周顺路在审理过程中无异议，且有经庭审质证的受案登记表、立案决定书、拘留证及通知书，取保候审决定书及释放通知书，被告人何光东、杜学林、周顺路的供述和辩解，现场视频及现场指认照片，证人隆某、陈某等人的证言，通江县公安局抓获经过、通江县人民政府关于加强全县渔业资源保护管理的通告、禁渔宣传照片、扣押清单及涉案财物保管清单、被告人何光东、杜学林、周顺路身份信息、刑事判决书、行政处罚决定书、生态修复保证金收据，以及民事公益诉讼公告、通江县水产学会关于何光东、杜学林、周顺路等三人电击鱼造成的渔业资源损失评估报告、被告人何光东、杜学林、周顺路缴纳生态修复保证金申请书等证据在卷证明，足以认定。 本院认为，被告人何光东、杜学林、周顺路违反保护水产资源法规，在禁渔区使用禁用的方法捕捞水产品，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。公诉机关通江县人民检察院指控罪名成立，依法予以支持。在共同犯罪中，被告人何光东、杜学林、周顺路作用相当，不宜区分主从。被告人何光东、杜学林、周顺路犯罪到案后，如实供述自己的罪行，具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款规定的坦白情节，依法可以从轻处罚。被告人何光东、杜学林、周顺路签署《认罪认罚具结书》，系真实意思表示，且符合法律规定，本院予以确认，其认罪认罚可以依法从宽处理。被告人何光东、杜学林、周顺路主动缴纳生态修复保证金，悔罪态度较好，可以酌定从宽处理。公诉机关对被告人何光东、杜学林、周顺路提出的量刑建议适当，本院依法予以采纳。被告人何光东、杜学林、周顺路非法捕捞水产品的行为不仅构成刑事犯罪，还造成生态环境破坏，至今未得到修复，损害了社会公共利益，在依法追究其刑事责任的同时，应当追究其民事责任，刑事附带民事公益诉讼起诉人通江县人民检察院提起刑事附带民事公益诉讼符合起诉条件，其刑事附带民事公益诉讼请求适当，本院依法予以支持。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第五十二条、第六十一条、第六十二条、第六十四条、第六十七条第三款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条第一款、《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款、第六条第一款、第十五条第一款第五项、第七项和《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，判决如下： 一、被告人何光东犯非法捕捞水产品罪，判处罚金5000元人民币。 （罚金在判决生效后十日内缴纳。） 二、被告人杜学林犯非法捕捞水产品罪，判处罚金5000元人民币。 （罚金在判决生效后十日内缴纳。） 三、被告人周顺路犯非法捕捞水产品罪，判处罚金5000元人民币。 （罚金在判决生效后十日内缴纳。） 四、扣押的作案工具渔网2个、“浮力王”牌电压逆变器1个、“海物威”牌新能源锂电池1个、红色塑料桶1个依法予以没收，由扣押机关通江县公安局依法处理。 五、被告人何光东、杜学林、周顺路按照通江县水产学会《关于何光东、杜学林、周顺路等三人电击鱼造成的渔业资源损失评估报告》向四川省诺水河自然保护区临江河段投放价值3325元的黄辣丁鱼苗，以修复被破坏的生态。 六、被告人何光东、杜学林、周顺路就对水生态环境造成破坏在市级媒体公开向社会公众赔礼道歉。 如不服本判决，可在收到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向四川省巴中市中级人民法院提起上诉。书面上诉的应提交上诉状正本一份，副本一份。 审 判 长  彭 科 审 判 员  邓于君 审 判 员  王大鹏 人民陪审员  陈志琼 人民陪审员  肖舒心 人民陪审员  王治平 人民陪审员  隆 娟 二〇二〇年四月二十三日 书 记 员  刘姗姗 附本案适用的法律 《中华人民共和国刑法》 第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财务，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条 …… 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； …… 《中华人民共和国侵权责任法》 第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。 …… 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 …… 第十五条承担侵权责任的方式主要有： …… (五)恢复原状； …… （七）赔礼道歉； …… 《最高人民法院、中国人民检察院〈关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释〉》 第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼由审理刑事案件的人民法院管辖。