山东省寿光市人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁0783民初7247号原告：山东寿光果菜批发市场有限公司。住所地：寿光市公园街北。统一社会信用代码：9137078355788468X。法定代表人：王志刚，经理。委托诉讼代理人：吴凯，山东仓圣律师事务所律师。被告：张友国，男，1977年2月18日生，汉族，住寿光市。被告：刘海波，男，1977年3月18日生，汉族，住寿光市。原告山东寿光果菜批发市场有限公司（以下简称果菜批发公司）与被告张友国、刘海波租赁合同纠纷一案，本院于2019年10月16日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告果菜批发公司的委托诉讼代理人吴凯、被告张友国、刘海波均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。果菜批发公司向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告立即返还原告补贴款25万元并支付利息（利息以25万元为基数，自2019年1月19日开始按照中国人民银行同期同类贷款基准利率计算至2019年8月19日，自2019年8月20日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际支付之日止）；2.本案诉讼费用由被告负担。事实与理由：2018年12月28日，原告与被告张友国签订《蔬菜购销合作协议》一份，约定被告张友国零租金租赁原告市场摊位，租赁期为自2018年12月1日起至2020年12月31日，原告发放给被告张友国补贴款25万元，被告张友国每合同年内完成交易量达到960万斤以上，合同签订后，原告按约定支付了被告张友国补贴款。履行过程中被告张友国严重违约未按约定完成交易量，给原告造成重大损失。根据合同约定，被告张友国需立刻返还原告补贴款。另被告刘海波为被告张友国履行该合同提供连带担保责任。为维护原告合法权益，请求依法支持原告诉讼请求。张友国辩称，被告与原告签订合同后开始进场经营，在经营期间原告让被告经营的冬瓜、南瓜以低于市场价格0.2元出售带动市场，原告给被告补贴；因市场上没有卖萝卜的，原告又让被告经营萝卜，经营萝卜的价格与物流园萝卜的差价原告全额给被告补偿，后原告春节前对经营外来菜的进行了补贴，被告经营的是外来菜，但没有给予补贴，被告去反映后，原告说一块给被告补上，原告一直没有兑现补贴。过完春节，原告处的买方客户全部迁入物流园，没有买的了，被告经营的蔬菜一直赔钱，无法经营，便和原告方讲先停一停，市场什么时间运作被告什么时候再来干。刘海波辩称，被告刚到原告处的时候，先后经营过西胡芦、南瓜，但市场上没有需求，只能降价处理，后来被告又经营紫甘兰，紫甘兰的交易量达到了要求，但原告没有给被告补贴。原告不按合同履行，市场上客户流失，导致被告货物烂掉，而且到现在也没有给我们一个说法，是原告违约在先。在本案中我不同意承担担保责任。本院经审理认定事实如下：2018年12月28日，原告果菜批发公司作为甲方，被告张友国作为乙方，双方签订《蔬菜购销合作协议》，协议约定，甲方将位于寿光果菜批发市场交易厅的摊位出租给乙方，由乙方经营外来菜冬瓜、长南瓜、绿南瓜、红南瓜、白萝卜，租赁期限共2年，自2018年12月1日起至2020年12月31日止。对于租赁用途，协议约定，该摊位及相关设施用途为蔬菜经营，除双方另有约定外，乙方不得擅自改变经营种类，不得任意改变房屋用途。对于租赁费用，协议约定，本摊位租金为0元，租赁期间，乙方应按时交纳自行负担的水电费。对于蔬菜交易奖励补贴支付及考核办法，协议约定，乙方承诺每年从甲方市场内销售蔬菜交易量达到960万斤以上，（以甲方交易系统内产生的数据为准，交易量不累计），自合同签订之日起，乙方在甲方市场内进行蔬菜交易量达到15万斤，甲方先支付乙方补贴款25万元，乙方按合同约定完成交易量后，甲方支付乙方剩余补贴款25万元，共计50万元。协议还约定，截止到2019年5月1日，乙方完成交易量达不到第一年约定交易量的25%，不再享受任何奖补优惠政策，已获得甲方补贴款需全额返还给甲方，并且甲方有权与乙方解除合同；截止2020年5月1日，乙方完成交易量达不到两年约定量的70%，乙方需以支付补贴款为基数，按未完成约定交易量的比例退回补贴款；截止到2020年12月31日，乙方若未完成双方协议总毅然交易量，乙方需以支付补贴款为基数，按未完成交易量的比例退回补贴款，若乙方达不到约定交易量，且未按以上约定退回相应款项，由担保人承担全部责任。被告刘海波作为担保方在该协议书上签字，其担保条款约定，担保人自愿为乙方履行在本合同项下的义务提供连带担保责任，担保期限为直至乙方履行完合同中约定的全部义务为止。担保人同为甲方市场租赁客户的，其交易量另行按约定核算，不作为承担本合同项下保证责任的依据。协议签订后，被告开始在原告处的摊位经营蔬菜。2019年1月19日被告领取了原告发放的第一笔补贴款250000元。2018年12月1日至2019年5月1日，被告张友国共交易37.33万公斤，占第一年约定交易量的3.89%，未达到合同约定的25%。2019年7月5日原告以被告张友国未完成外来菜交易量未达到合同约定第一年交易量的25%已构成严重违约为由向被告发出书面通知，要求解除双方之间的蔬菜购销合作协议，该通知由被告张友国于2019年7月17日本人签收。被告张友国在收到该通知三个月未提出异议并向人民法院起诉。以上事实，有原告提交的蔬菜购销合作协议、领款收据、被告交易量统计表、通知书、快递回执单、签收信息及当事人陈述在案为证。本院认为，原告与被告张友国之间的蔬菜购销合作协议合法有效，双方均应当全面履行自己的合同义务。原告向被告提供了合同约定的摊位，并依约发放了250000元的补贴款，已履行了自己的合同义务，被告张友国亦应承担约定的合同义务，即完成相应的合同年内发货量。因被告张友国未履行合同约定义务，原告向被告发出解除合同的通知，解除双方之间的合同，该通知由被告张友国于2019年7月17日签收，故双方之间的合同自2019年7月17日解除。合同解除后，根据《中华人民共和国合同法》第九十七条规定“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权赔偿损失”，据此原告要求被告张友国返还所领取补贴款250000元，符合双方合同约定且不违反法律规定，本院予以支持。原告要求被告自2019年1月19日起支付利息，无法律依据，其主张的利息损失应从双方解除合同时即2019年7月17日起算。因原、被告之间的蔬菜购销合作协议并未约定由原告保证两被告的买方客户，故两被告辩称系因原告方没有买方客户导致两人货物损坏及不能完成交易量，理由不成立，本院不予采信，因证人证言具有易变性，其效力一般低于书证的效力，故被告申请证人刘某出庭没有必要，本院不予准许。被告张友国辩称原告未履行曾承诺的给予其经营蔬菜与市场及物流园之间的差价补偿，该主张与本案返还补贴款不是同一法律关系，被告张友国可另行处理。被告刘海波在本案中作为担保人，其在原告处租赁经营的状况与其承担担保责任不是同一法律关系，构不成不承担担保责任的理由，其辩称经营亏损不同意承担担保责任，理由不当，本院不予采信，其为被告张友国履行合同义务提供连带责任保证，应承担连带保证责任，其承担保证责任后，有权向债务人张友国追偿。依照《中华人民共和国合同法》第六十条条一款、第九十四条第四项，第九十七条、第一百零七条、第一百一十三条、《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条、第三十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：一、被告张友国返还原告山东寿光果菜批发市场有限公司农资补贴款250000元，并支付利息（以250000元为基数，自2019年7月17日至2019年8月19日，按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算；自2019年8月20日起至实际支付之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算），于本判决生效之日起十日内履行；二、被告刘海波对被告张友国所负上述债务承担连带清偿责任；其承担保证责任后，有权向被告张友国追偿；三、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5050元，由两被告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省潍坊市中级人民法院。审 判 长  杨洪江人民陪审员  于会锡人民陪审员  付士森二〇二〇年四月二十九日书 记 员  杨艳青