四川省西昌市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川3401民初408号 原告：西昌市自然资源局，住所地：西昌市胜利南路261号，统一社会信用代码：115134010090545077。 法定代表人：唐国莲，该局局长。 委托诉讼代理人：肖霞，女，1973年12月4日出生，系西昌市自然资源局副局长，代理权限为特别授权。 委托诉讼代理人：吴昌洪，四川明炬（凉山）律师事务所律师，代理权限为一般代理。 被告：西昌市安宁康健医药有限责任公司，住所地：西昌市胜利南路下段262（1-1）号，统一社会信用代码：91513401MA63U2LC12。 法定代表人：徐文静，系该公司总经理。 委托诉讼代理人：邓昌利，四川月城律师事务所律师，代理权限为特别授权。 原告西昌市自然资源局诉被告西昌市安宁康健医药有限责任公司建设用地使用权出让合同纠纷一案，本院于2020年2月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告西昌市自然资源局的委托诉讼代理人吴昌洪，被告西昌市安宁康健医药有限责任公司的委托诉讼代理人邓昌利到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、判令解除原、被告双方于2017年4月27日签订的《国有建设用地使用权出让合同》；2、本案诉讼费由被告承担。诉讼中增加诉讼请求：3、判令被告支付的定金100万元不予退还；4、判令被告向原告支付违约金、利息等各项损失至合同解除之日，截止2020年1月16日共计5128328.75元，其中违约金每日按迟延支付款项1‰从迟延付款之日计算为 4574900.00元，利息按照人民银行同其贷款利率从迟延付款之日计算为553428.75元。事实与理由：2017年4月27日，西昌市国土资源局与西昌市安宁康健医药有限责任公司签订《国有建设用地使用权出让合同》，建成凉工业园区CLC-01-01地块内东侧地块国有土地使用权出让给被告，合同价款为620万元，合同约定土地价款缴纳时间为2017年5月19日之前交310万元，2017年10月19日之前交310万元。合同签订后，被告只缴纳保证金100万元，剩余520万元土地出让金经原告多次催收，被告至今未缴纳。为维护原告的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定诉至贵院，望贵院依法予以裁判。 被告西昌市安宁康健医药有限责任公司辩称，对解除原、被告双方于2017年4月27日签订的《国有建设用地使用权出让合同》及定金100万元不予退还无异议。对原告的第4项诉讼请求有异议，因为定金和违约金不能同时主张，定金和违约金都具有惩罚性的，原告已经主张定金不予退还后，就不能再主张违约金，请法庭驳回原告的第4项诉讼请求。诉讼费的承担由法院依法判决。 本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。原告为证明其诉讼主张提供了以下证据：1、西昌市成凉工业园区CLE-01-01-1号地块内东侧地块国有建设用地使用权挂牌出让文件；2、国有建设用地使用权出让合同；3、被告缴纳土地出让价款的记账凭证、往来票据等财务资料；4、出让金催缴通知单共七份；5、西昌市安宁康健医药有限责任公司关于延期缴纳土地出让金的申请，市国土资源局的回复。证明：西昌国土资源局依法出让成凉工业园区CLE-01-01-1地块内东侧地块，即本案案涉地块土地使用权，被告竞得该地块土地使用权后，与西昌市国土资源局签订了《国有建设用地使用权出让合同》，出让价款为620万元，合同合法有效，但被告除缴纳100万元保证金外，未缴纳剩余土地出让金，该行为已达到合同约定的解除合同的条件，并且应按照《合同》第三十条约定向原告支付违约金并赔偿损失。经质证，被告对证据1、2、3均无异议，对证据4、证据5的真实性、无异议、合法性无异议，对证明目的及观点性有异议，仅仅是原告方的单方行为。因被告对证据1、2、3无异议，对证据4、5的真实性、合法性无异议，本院对该证据1、2、3予以采信，对4、5的真实性、合法性予以采信，该证据能证明原告多次向被告发出了催缴土地出让金的通知。被告未提供证据。 2017年4月27日原、被告签订一份合同编号为：2017-ＣＬＣ-01-01-1的《国有建设用地使用权出让合同》，合同约定：原告将位于西昌市，出让宗地编号为成凉工业园区ＣＬＣ-01-01-1地块内东侧地块，宗地面积8496.07平方米的国有土地使用权出让给被告，出让人（原告）同意在竞得人按期缴纳完土地价款及税费后的30日内将出让宗地交付给受让人（被告），该宗地应达到公告之日的现状土地条件；国有建设用地使用权出让年期为50年，出让价款为6200000.00元，定金为 1000000.00元，定金抵作土地出让价款；土地价款支付时间为2017年5月17日30分之前，支付第一期土地出让价款3100000.00元（挂牌成交后1个人内缴纳成交价款的50%，以实际到账为准），2017年17时30分之前支付第二期土地出让价款 3100000.00元（挂牌成交后6个月内缴纳完全部土地价款和税费，以实际到账为准）；违约责任：受让人应当按照本合同约定，按时支付国有建设用地使用权出让价款。受让人不能按时支付国有建设用地使用权出让交款的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的1‰向出让人缴纳违约金，延期付款超过60日，经出让人催交后仍不能支付国有建设用地使用权出让交款的，出让人有权解除合同，受让人无权要求返还定金，出让人并可请求受让人赔偿损失。2017年4月14日凉山州中药材有限公司代被告向原告交纳成凉工业园区CLC-01-01-1地块内东侧地块竞买保证金 1000000.00元，合同签订后，被告除支付了保证金1000000.00元外，剩余土地出让价款5200000.00元，被告一直未支付，原告分别于2017年8月11日、9月11日、2018年1月3日、4月11日、5月9日、9月14日、10月23日向被告发出了出让金催缴通知单。2017年9月13日被告向原告提出申请，要求延迟至2017年12月30日前缴纳，但被告至今都未缴纳。 本院认为，原、被告双方于2017年4月27日签订的《国有建设用地使用权出让合同》系双方真实意思表示，不违反法律法规的禁止性规定，合法有效，合同双方均应按约履行合同义务。现因被告未按合同约定的期限缴纳土地出让交款，经原告多次催缴，至今未交，违反了合同的约定，被告的该行为构成根本违约，原告要求解除原、被告于2017年4月27日签订的《国有建设用地使用权出让合同》，符合法律规定，应当予以支持。根据《国有建设用地使用权出让合同》，双方约定了被告应当支付定金 1000000.00元，因被告未按合同的约定支付土地出让价款，原告要求定金不予退还的诉讼请求，于法有据，法院应当予以支持。另原告要求被告支付违约金、利息等各项损失的诉讼请求，因原告已选择了适用定金条款，且定金条款与违约金条款不能同时适用，故对原告要求被告支付违约金的请求，本院不予支持。根据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十三条、第一百一十五条、第一百一十六条之规定，判决如下： 一、解除原告西昌市自然资源局与被告西昌市安宁康健医药有限责任公司于2017年4月27日签订的《国有建设用地使用权出让合同》。 二、被告西昌市安宁康健医药有限责任公司支付给原告西昌市自然资源局的定金1000000.00元不予退还。 三、驳回原告的其他诉讼请求。 案件受理费48200.00元，减半收取计24100.00元，由被告西昌市安宁康健医药有限责任公司承担。 如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于凉山彝族自治州中级人民法院。 法律文书生效后，当事人不履行义务的，对方可向人民法院申请执行。申请执行的期限为两年。 审判员  刘艳红 二〇二〇年四月二十九日 书记员  赵梦帆 附本判决所适用的法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。 当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。 第一百一十五条当事人可以依照《中华人民共和国担保法》约定一方向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。 第一百一十六条当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金或者定金条款。