河南省南阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫13民终618号上诉人（原审被告）：方城县袁店回族乡卫生院，地址：方城县袁店回族乡袁店街。统一社会信用代码：12411322728683246R。法定代表人：吴军伟，任卫生院院长。委托诉讼代理人：梁建，河南宛东律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：杨俊科，男，1968年10月21日出生，汉族，住方城县。委托诉讼代理人：王爽，河南宛东律师事务所律师。上诉人方城县袁店回族乡卫生院因与被上诉人杨俊科劳动争议纠纷一案，不服方城县人民法院（2019）豫1322民初4874号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年1月14日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人方城县袁店回族乡卫生院的委托诉讼代理人梁建，被上诉人杨俊科的委托诉讼代理人王爽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。方城县袁店回族乡卫生院上诉请求：依法请求南阳市中级人民法院撤销方城县人民法院做出的（2019)豫1322民初4874号民事判决书，发回重审或依法改判上诉人不支付经济补偿金。事实和理由：一审法院审理过程中案件事实没有查清。上诉人与被上诉人之间是临时性用工，从2015年签订的《袁店回族乡卫生院临时工聘用合同书》可以看出，不存在劳动合同关系，也不存在事实的劳动关系；被上诉人系乡村医生，根据《执业医师法》的相关规定，只有达到执业药师和助理执业药师资格的才可以在乡级及以上卫生服务机构执业，被上诉人不具备该资格，在卫生院工作本身违反法律的强制性规定，故该合同书属无效约定；被上诉人不按照上诉人的规章制度履行签到，有提供的签到薄和打卡记录为证，而一审法院认定服从上诉人管理、指挥、监督，无事实根据，临时性用工也是从事上诉人安排的工作，发放工资平均工资为602.74元，明显就是临时性用工的报酬标准，一审法院认定形成事实的劳动关系明显与客观事实不符，适用《劳动合同法》的相关规定判决支付经济补偿缺乏事实根据；再次，一审法院认定被上诉人2007年开始形成事实劳动关系只是被上诉人方的一方之词，在庭审中也没有得到我的认可；综上所述，一审法院判决缺乏事实根据和法律依据，请求二审法院依法查明案件事实，支持我方上诉请求。杨俊科辩称，一审判决认定事实清楚，证据充分，应予维持。1.上诉人与被上诉人之间存在劳动关系事实清楚，从上诉人提供的聘用合同书内容看出，该合同期限是一年，说明并非是临时性用工。2.从合同内容第六项争议的解决方式来说，先协商，协商无效可申请劳动仲裁，仲裁不服的可以起诉，从争议方式上来看是对劳动关系的确认，被上诉人2007年一直在上诉人处工作，受上诉人的指导，指挥监督管理，工资也由上诉人发放，依据中华人民共和国劳动合同法的相关规定，双方之间已经形成了事实上的劳动关系，所以一审认定双方存在劳动关系事实清楚证据充分。3.卫生院的所有人员不可能具备职业药师或者药师资格才能成为卫生院的人员。并且被上诉人在受上诉人招聘时，上诉人也并未要求其具备职业医师及以上资格，事实是被上诉人已经在上诉人处工作11年多，已经形成了事实劳动关系。从我们提供的上诉人通过银行为被上诉人发工资的清单，可以证明双方自2007年开始已经形成了事实劳动关系，一审判决支付被上诉人赔偿事实清楚证据充分，上诉人各种上诉理由均不成立，综上所述，请求二审驳回上诉，维持原判。杨俊科向一审法院起诉请求：1.判决确认原告杨俊科与被告之间存在劳动关系；2.责令被告为原告缴纳2007年5月至2018年10月期间的养老保险、医疗保险、失业保险、工伤及生育保险；3.责令被告支付原告经济赔偿金44000元；4.支付原告因被告未依法签订劳动合同应支付的双倍工资11000元。一审法院认定事实：原告系乡村医生，2007年5月，原告开始在被告方城县××店××乡卫生院工作，从事内科诊疗工作。2015年7月31日，被告（甲方）与原告（乙方）签订《袁店回族乡卫生院临时工聘用合同书》。合同主要内容为，被告聘用原告在内科岗位工作，期限一年，即2015年7月31日至2016年8月1日；乙方自觉遵守甲方工作纪律和各项规章制度，服从甲方管理；如发生争议，可协商解决，协商无效，可申请劳动仲裁，不服仲裁裁决，可向人民法院起诉。此外，还对劳动纪律和待遇、终止聘用协议条件、等事项进行了约定。工作期间，原告按照被告的安排值班签到。2018年10月，被告告知原告解除合同关系。2007年5月至2018年10月，除2015年7月31日签订一年期的合同外，原被告没有签订书面劳动合同。2017年11月至2018年10月，原告工资总额为7232.9元，月平均工资为602.74元。2017年10月至2018年9月，河南省方城县最低工资标准1420元。原告以与被告之间形成事实劳动关系为由，于2019年8月26日申请劳动仲裁，方城县劳动人事争议仲裁委员会以不属于立案范围为由不予受理。原告不服具文起诉，请求法院判决：1.确认原告杨俊科与被告之间存在劳动关系；2.被告为原告缴纳2007年5月至2018年10月期间的养老保险，医疗保险，失业保险，工伤及生育保险；3.被告支付原告经济赔偿金44000元；4.支付原告未依法签订劳动合同的双倍工资11000元。一审法院认为，原告在被告单位工作期间，原告与被告仅签订一年期书面劳动合同，但原告提供的值班表、工作证、照片、发放工资明细等证据材料证明：杨俊科从事的工作是被告单位工作的组成部分；原告受被告管理、指挥、监督；原告的工资由被告发放。杨俊科与被告方城县袁店乡卫生院形成事实劳动关系。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条、第四十六条、第四十七条之规定，原被告解除劳动合同，被告应当向原告支付经济补偿。原告在劳动合同解除前12个月的月平均工资为602.74元，低于2017年10月至2018年9月河南省方城县最低工资标准1420元。原告在被告处工作11年零5个月，按照最低工资标准，被告应向原告支付经济补偿1420×11.5=16330元。原告2007年5月到被告处工作，在工作一年期满后三年内未向被告或者有权机关请求未签订书面劳动合同之双倍工资，原告于2019年8月26日申请劳动仲裁，早已超过仲裁时效，本院对原告要求被告支付未签订书面劳动合同的双倍工资的诉讼请求不予支持。根据《社会保险行政争议处理办法》第6条的规定，用人单位未与劳动者建立社会保险关系，劳动者要求用人单位补办的，不属于人民法院受案范围，本院对原告要求被告补交社会保险的请求不予支持。被告辩称，原告属于乡村医师，不具备执业助理医师或执业医师以上资格，不是适格主体，经查，被告招聘原告时并未要求原告具备执业助理医师或执业医师以上资格，对被告的该辩解意见不予采信。原告在办公单位提供长期、固定的劳务，被告辩称其属于临时性务工与事实不符，本院不予采信。依照《中华人民共和国民法总则》第一百九十二条、《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第三十六条、第四十六条、第四十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判令：一、2007年5月至2018年10月，杨俊科与被告方城县××店××乡卫生院形成事实劳动关系。二、被告方城县××店××乡卫生院于本判决生效后十日内向杨俊科支付经济补偿金16330元。三、驳回原告杨俊科的其他诉讼请求。案件受理费10元，由方城县××店××乡卫生院负担。二审中，当事人没有提交新证据。本院对一审查明的相关事实予以确认。本院认为，杨俊科提供的值班表、工作证、照片、发放工资明细等证据材料证明杨俊科从事的工作是方城县袁店回族卫生院工作的组成部分，受方城县袁店回族卫生院的管理、指挥、监督；杨俊科的工资由方城县袁店回族卫生院发放。杨俊科与方城县袁店乡卫生院形成事实劳动关系。并且双方于2015年7月31日签订《袁店回族乡卫生院临时工聘用合同书》，充分证明了双方的劳动合同用工关系。方城县××店××乡卫生院解除与杨俊科之间的劳动合同，应当向杨俊科支付经济补偿。杨俊科在劳动合同解除前12个月的月平均工资为602.74元，低于2017年10月至2018年9月河南省方城县最低工资标准1420元。杨俊科在方城县××店××乡卫生院处工作11年零5个月，一审法院按照最低工资标准判决方城县××店××乡卫生院向杨俊科支付经济补偿为1420×11.5=16330元并无不当。方城县××店××乡卫生院认为双方是临时用工，认定事实劳动关系与客观事实不服，给予解除劳动合同补偿金缺乏事实依据的理由不足，本院不予支持。综上所述，方城县××店××乡卫生院的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由方城县袁店回族乡卫生院负担。本判决为终审判决。审判长 王玉斌审判员陈德林审判员李郧钦二〇二〇年四月十四日法官助理肖莉书记员牛志烨