辽宁省宽甸满族自治县人民法院执 行 裁 定 书（2020）辽0624执异94号异议人：刘熙桢，男，1962年12月5日出生，住宽甸满族自治县。异议人：张学元，男，1959年2月10日出生，住宽甸满族自治县。异议人：康英珍，女，1968年9月3日出生，住宽甸满族自治县。异议人：刘熙慧，男，1965年2月20日出生，住宽甸满族自治县。异议人：万世忠，男，1968年1月20日出生，住宽甸满族自治县。异议人：吕永梅，女，1968年3月13日出生，住宽甸满族自治县。异议人：张磊，女，1977年9月4日出生，住宽甸满族自治县。异议人：梅殿清，男，1960年6月1日出生，住宽甸满族自治县。异议人：王长春，男，1960年10月14日出生，住宽甸满族自治县。异议人：宫振广，男，1962年8月2日出生，住宽甸满族自治县。异议人：荆连春，男，1962年10月30日出生，住宽甸满族自治县。异议人：周宪军，男，1963年11月21日出生，住宽甸满族自治县。异议人：沈明凯，男，1964年4月12日出生，住宽甸满族自治县。异议人：周贵春，男，1964年12月15日出生，住宽甸满族自治县。异议人：荆连生，男，1964年3月14日出生，住宽甸满族自治县。异议人：宫振龙，男，1965年5月19日出生，住宽甸满族自治县。异议人：于洋，男，1965年4月12日出生，住宽甸满族自治县。异议人：郑殿财，男，1966年6月15日出生，住宽甸满族自治县。异议人：宫振平，男，1969年4月9日出生，住宽甸满族自治县。异议人：张元富，男，1968年1月26日出生，住宽甸满族自治县。异议人：荆连波，男，1965年1月29日出生，住宽甸满族自治县。异议人：林清，女，1968年4月28日出生，住宽甸满族自治县。异议人：张学胜，男，1969年4月13日出生，住宽甸满族自治县。异议人：张春明，男，1969年10月12日出生，住宽甸满族自治县。异议人：丛惠卿，男，1969年12月25日出生，住宽甸满族自治县。异议人：刘明，男，1970年1月15日出生，住宽甸满族自治县。异议人：王晓芬，女，1971年3月11日出生，住宽甸满族自治县。异议人：郑志明，男，1970年6月8日出生，住宽甸满族自治县。异议人：李双平，女，1970年9月7日出生，住宽甸满族自治县。异议人：宋开慧，女，1968年12月9日出生，住宽甸族自治县。异议人：刘金华，男，1972年2月11日出生，住宽甸满族自治县。异议人：邱翠晶，女，1973年1月21日出生，住宽甸满族自治县。异议人：王金龙，男，1973年6月10日出生，住宽甸满族自治县。异议人：杨帆，女，1973年11月5日出生，住丹东市振兴区。异议人：王晓东，男，1974年12月13日出生，住丹东市振兴区。异议人：迟然，男，1974年1月17日出生，住宽甸满族自治县。异议人：金香淑，女，1985年3月7日出生，住宽甸族自治县。异议人：安世燕，女，1981年4月14日出生，住宽甸满族自治县。异议人：宋开斌，男，1971年1月27日出生，住宽甸族自治县。异议人：高大伟，男，1976年1月3日出生，住宽甸满族自治县。异议人暨共同代表人：于家东，男，1977年3月23日出生，住宽甸满族自治县。申请执行人:邢福波，男，1965年7月23日出生，住宽甸满族自治县。被执行人:宽甸鸭绿江山水旅游实业有限公司，住所地：宽甸满族自治县宽甸镇东门外街。法定代表人:韩经伟，系公司经理。委托代理人:臧伟扬，男，1994年2月7日出生，住宽甸满族自治县。被执行人:国营宽甸满族自治县林川林场，住所地：宽甸满族自治县灌水镇二道河村。法定代表人:刘国峰，系该场场长。委托代理人：单成梁，男，1980年6月4日出生，住宽甸满族自治县。本院在执行申请执行人邢福波与被执行人宽甸鸭绿江山水旅游实业有限公司、国营宽甸满族自治县林川林场民间借贷纠纷一案中，异议人刘熙桢等人对本院扣划被执行人国营宽甸满族自治县林川林场在中国农业银行灌水支行的存款的执行行为提出书面异议。本院受理后，依法进行审查，现已审查终结。异议人刘熙桢等人称，其系原国营宽甸满族自治县林川林场四十一名职工。因国营宽甸满族自治县林川林场与邢福波借款合同纠纷一案中，查封了国营宽甸满族自治县林川林场在中国农业银行股份有限公司宽甸灌水支行06×××XX帐户存款，于2018年12月6日从该帐户转出119,700.00元至宽甸满族自治县人民法院在中国工商银行丹东宽甸支行07×××XX帐户内。异议人提出理由如下:宽甸满族自治县人民法院在查封国营宽甸满族自治县林川林场在中国农业银行股份有限公司宽甸灌水支行06×××XX帐户存款余额为119，421.00元，其中该款项中83,741.92元是刘熙桢等四十一名职工的2017年7月至2018年7月的个人职业年金，还包括一名职工未对此提出异议，共计四十二人职业年金；还有27,432.00元存款是本单位欠案外人张起连从2017年6月至2018年6月止的工资款，该案外人属国营宽甸满族自治县林川林场人事代理人员，因国营宽甸满族自治县林川林场改革，案外人张起连的人事编制处于核实阶段，其工资暂时未发，保存在单位帐户内。上述款项是国营宽甸满族自治县林川林场职工个人财产，没有义务偿还单位所欠债务，故宽甸满族自治县人民法院的执行行为侵害了职工的个人利益，不符合执行条件。请求：中止宽甸满族自治县人民法院(2018)辽0624执字第894号民事裁定书中对国营宽甸满族自治县林川林场在中国农业银行股份有限公司宽甸灌水支行06×××XX帐户的查封。异议人为证明其主张成立，向本院提交了（2018）辽0624执字第894号民事裁定书；中国农业银行业务凭证；证明；关于进一步明确机关事业单位职业年金缴费问题的通知；记帐凭证；2017年7月至2018年7月职业年金个人扣缴金额明细表。申请执行人邢福波称，1、其申请宽甸满族自治县人民法院查封的119,700元是单位的资金，与异议人没有关系。其中帐目属虚假，是该单位拒绝履行生效判决义务。2、申请执行人于2020年4月7日到宽甸满族自治县社会保险局查询职工年金，根本不存在欠费，也没有证据证明欠费的事实。3、案外人张起连于2017年6月-2018年6月的工资27，432元是由财政开资，如开资应打到职工的帐户工资卡内，不可能在单位的帐户内，即使有这种情况应是单位内部管理问题。4、被执行人国营宽甸满族自治县林川林场向申请执行人借款共260万元，其中140万是用于职工开工资，120万元是用于职工社保缴费，即使宽甸满族自治县人民法院查封的存款是职工的工资和社保的款项，也应该查封还款。5、2018年7月4日在法院下达执行通知书后，国营宽甸满族自治县林川林场将灌水大边沟八组林川林场小边沟工区56小班，120亩落叶松采伐后卖给灌水镇案外人周晓伟，并由大边沟村民夏玉强作业采伐，为了规避执行将所得50余万的木材款转移至其他帐户。6、在2018年末，国营宽甸满族自治县林川林场将大川头镇五块林木招标、拍卖，共计所得300余万元，也是出售给案外人周晓伟等人，为了规避执行，将所得的收入全部转移，被执行人国营宽甸满族自治县林川林场的四十一名职工，在不知晓事实真相情况下，配合单位阻碍法院的执行。故请求人民法院驳回异议人的请求。被执行人宽甸鸭绿江山水旅游实业有限公司未进行答辩，也未提交相关证据材料。被执行人国营宽甸满族自治县林川林场称，1、宽甸满族自治县人民法院查封的款项是本单位四十二名职工从2017年7月至2018年7月从职工工资中提取的个人职业年金及张起连从2017年6至2018年6月的工资款。2、根据辽人社[2018]118号文件以及《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》第十条明确规定，职业年金基金财产的债权债务不得与机关事业单位等的债务相互抵销。请求：解除国营宽甸满族自治县林川林场在中国农业银行股份有限公司宽甸灌水支行06×××X帐户的查封。被执行人国营宽甸满族自治县林川林场未提交相关的证据材料。本院查明，申请执行人邢福波与被执行人宽甸鸭绿江山水旅游实业有限公司、国营宽甸满族自治县林川林场民间借贷纠纷一案中，本院于2017年11月21日作出（2017）辽0624民初3843号民事判决，判决：一、宽甸鸭绿江山水旅游实业有限公司于本判决发生法律效力后十日内给付邢福波借款本金210万元，并自2017年1月1日起至付清210万元借款本金之日止，按照年利率12%支付借款利息；二、国营宽甸满族自治县林川林场对上述债务承担连带清偿责任。被执行人宽甸鸭绿江山水旅游实业有限公司、国营宽甸满族自治县林川林场未履行给付义务，申请执行人邢福波申请执行，本院于2018年12月6日，作出（2018）辽0624执字第894号民事裁定书，裁定：扣划被执行人国营宽甸满族自治县林川林场在中国农业银行灌水支行的存款119,700.00元,扣划至宽甸满族自治县人民法院帐户内。2019年9月19日，被执行人国营宽甸满族自治县林川林场对涉案款项提出异议，因该案涉及国营宽甸满族自治县林川林场刘熙桢等人自身利益，2020年4月16日，异议人刘熙桢等人对本院扣划存款的执行行为提出异议。另查，本院执行部门扣划的存款119,700.00元，其中83,741.92元，系刘熙桢等四十一名职工从2017年7月至2018年7月提取的个人职业年金和未提出异议的一名职工的职业年金；该存在中还有27,432.00元是案外人张起连从2017年6月至2018年6月止的工资。本院认为，参照法[２０００]１９号《最高人民法院关于在审理和执行民事、经济纠纷案件时不得查封、冻结和扣划社会保险基金的通知》中“规定社会保险基金是由社会保险机构代参保人员管理，并最终由参保人员享用的公共基金，不属于社会保险机构所有。社会保险机构对该项基金设立专户管理，专款专用，专项用于保障企业退休职工、失业人员的基本生活需要，属专项资金，不得挪作他用。因此，各地人民法院在审理和执行民事、经济纠纷案件时，不得查封、冻结或扣划社会保险基金；不得用社会保险基金偿还社会保险机构及其原下属企业的债务。”以及辽人社会[2018]118号《关于进一步明确机关事业单位职业年金缴费问题的通知》中确定机关事业单位实行编制实名确定职业年金实帐缴费方式等内容。本案参照上述规定，本院扣划被执行人国营宽甸满族自治县林川林场在中国农业银行灌水支行的存款119,700.00元，应当认定为异议人刘熙桢等人的年金专项资金及该单位张起连的工资，该款项系用于单位职工基本生活需要，故本院作出划扣行为不符合规定，应当予以撤销。综上，异议人提出的请求符合法律规定，本院予以支持，故依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于在审理和执行民事、经济纠纷案件时不得查封、冻结和扣划社会保险基金的通知》、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十六条第一款、第十七条第（二）项之规定，裁定如下：撤销本院于2018年12月6日，作出（2018）辽0624执字第894号民事裁定书中，扣划被执行人国营宽甸满族自治县林川林场在中国农业银行灌水支行的存款119,700.00元的执行行为。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向丹东市中级人民法院申请复议。审判长 叶  青审判员 曲 言 增审判员 凌名星*二〇二〇年四月二十七日书记员 刘 英 梅