宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民法院民事判决书（2019）宁0502民初2160号原告：中卫市柯盛广告传媒有限公司。住所地：宁夏回族自治区中卫市沙坡头区怀远北路怡园小区14号营业房。统一社会信用代码：916405000647784797。法定代表人：**，该公司经理。委托诉讼代理人：李凌文，宁夏永东律师事务所律师，代理权限为特别授权。被告：宁夏中卫四季鲜农产品综合批发市场有限公司。住所地：宁夏回族自治区中卫市沙坡头区宁钢大道西侧。统一社会信用代码：91640500073831155L。委托诉讼代理人：倪子淏，宁夏辅德（中卫）律师事务所律师，代理权限为特别授权。原告中卫市柯盛广告传媒有限公司与被告宁夏中卫四季鲜农产品综合批发市场有限公司租赁合同纠纷一案，本院于2019年5月9日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告的法定代表人**及委托诉讼代理人李凌文，被告的委托诉讼代理人倪子淏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：一、判令解除原告与被告2018年4月28日签订的《户外广告租赁合同》；二、判令被告退还原告广告费9945元，并支付违约金11000元；三、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2018年4月28日，原、被告签订《户外广告租赁合同》一份，合同约定被告将位于四季鲜市××路交汇处的广告位出租给原告发布广告，期限自2018年4月28日至2019年4月27日，租赁费用55000元。合同还对付款期限、权利义务及违约责任等做出了明确约定。原告认为，在合同履行期间，被告在未告知原告的情况下，擅自将原告发布的广告牌拆除达两个多月且至今仍未恢复，其行为已经构成违约并给原告造成了重大损失。审理过程中，原告对事实补充如下：位于四季鲜市××路交汇处的广告位是四季鲜市场建设时，被告向政府申请的具有排他性的使用权，其广告柱、广告牌均为被告设立，原告基于此与被告签订广告位租赁合同。后原告与宁钢房地产开发有限公司签订合同，在该广告位发布恒祥国际三期、四期楼盘开盘的宣传广告。2018年4月28日至2018年5月25日期间，赶上中卫市创建文明城市宣传和检查，原告发布的广告被公益广告所覆盖，期限长达28天，根据合同约定合同期限应顺延至2019年5月25日。原告起诉时该合同未到期。被告辩称，被告对于双方签订合同的内容认可，原告主张解除合同，被告同意，但是被告保留向原告主张违约金责任权利。根据合同约定，案涉广告牌于2019年3月18日被拆除，剩余40天期限，对应广告费6027元。被告认为，因原告存在违约行为，对于该费用直接抵扣原告应承担的违约金，被告不再退还。对于原告主张的违约金11000元，根据合同约定，广告牌拆除系政府行为，被告不应就此承担责任。当事人围绕诉诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方当事人进行了证据交换和质证，对于双方当事人提交的证据，本院认定如下：原告提交的证据一《户外广告租赁合同》，来源合法，内容真实，与本案具有关联性，能够证明原告所主张，对其证明效力予以确认；证据二通话录音、视频、照片，来源合法，内容客观真实，与本案有关联性，结合原、被告当庭陈述，能够证明案涉广告牌于2019年3月18日被拆除的事实，对该部分证明效力予以确认；证据三微信转账记录截图，来源合法，内容客观真实，与本案有关联性，能够证明原告于2018年4月28向被告支付11000元租赁费的事实，对其证明效力予以确认。被告提交的证据一《广告户外租赁合同》，来源合法，内容客观真实，与本案有关联性，能够证明原告所主张的事实，对其证明效力予以确认；证据二《安全承诺书》，来源合法，内容客观真实，能够证明案涉广告牌于2019年3月18日被拆除的事实；证据三《关于变更设置擎天柱广告牌位置的通知》、《处理意见书》，来源合法，内容客观真实，与本案有关联性，能够证明案涉广告牌产权属于被告，因中卫市恒大都市广场建设需要，经被告与中卫市恒大都市广场协商同意，由中卫市恒大都市广场拆除的事实；证据四中卫四季鲜市场收据、宁夏银行业务凭证，经审查，该证据系被告单方制作的证据，无法核实其真实性，不能证明其主张的事实，对其证明效力不予确认。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年4月28日，原、被告签订《户外广告租赁合同》一份，约定：被告将其所有的位于中卫市××区交叉口东南拐角处擎天柱广告牌出租给原告；租赁期限为2018年4月28日至2019年4月27日；租赁费为55000元，自合同签后、广告图上墙前，原告向被告支付广告费11000元，广告图上墙后5日内，原告向被告支付广告费44000元；由于原告或者被告违约（不可抗力因素除外）造成合同不能履行，或者履行达不到合同约定，双方应自违约之日起计算，按合同总价÷365天×实际发布天数结算实际使用天数的费用，并在7日内多退少补；在广告发布期内，被告未经原告书面同意不得擅自更改原告发布的广告画面，如被告擅自更改原告发布的广告画面，双方协商是否继续履行合同，若解除合同，被告按合同总价÷365天×未发布天数的广告费用退还给原告；若任何一方违反合同约定，守约方可立即解除合同，违约方需按媒体发布广告费的20%向守约方支付违约金。合同还对其他事项进行了约定。2018年4月27日，原告将广告图张贴到了案涉广告牌。2018年4月28日，原告向被告支付了11000元租赁费，但对于剩余44000元租赁费，原告未按合同约定支付。2019年3月19日，因中卫市恒大都市广场建设需要，经被告与中卫市恒大都市广场协商同意，由中卫市恒大都市广场拆除了案涉广告牌，但被告未按合同约定为原告顺延2019年3月19日至2019年4月27日期间广告发布时间，也未向原告退还未发布天数的租赁费。为此，原告诉至本院并提出上述诉讼请求。本院认为，原、被告之间签订的《户外广告租赁合同》系双方当事人真实意思表示，合法有效，双方均应当按照合同约定履行各自的义务。本案中，原告虽然向被告支付了租赁费，但其未按合同约定支付第二笔租赁费，其行为已构成违约。被告在中卫市恒大都市广场拆除案涉广告牌后，既未向原告顺延广告发布时间，也未退还未发布天数的租赁费，其行为亦构成违约。故原告要求被告支付违约金的诉讼请求不能成立，不予支持。因双方之间签订的合同期限已经届满，已无解除合同的必要。经核，在案涉广告牌被拆除后，被告并未向原告顺延广告发布时间，故原告要求被告退还2019年3月19日至2019年4月27日期间的租赁费6027.4元的诉讼请求，有事实及法律依据，予以支持。对于原告主张2018年4月28日至2018年5月25日案涉广告牌被政府公益广告覆盖，被告应当退还该期间的租赁费，但原告并未提交证据证明该期间案涉广告牌被政府公益广告覆盖，故对原告该部分诉讼请求，不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第二百一十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条第一款规定，判决如下：一、被告宁夏中卫四季鲜农产品综合批发市场有限公司于本判决生效后十日内向原告中卫市柯盛广告传媒有限公司退还租赁费6027.4元；二、驳回原告中卫市柯盛广告传媒有限公司的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费424元，由原告中卫市柯盛广告传媒有限公司负担300元，被告宁夏中卫四季鲜农产品综合批发市场有限公司负担124元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区中卫市中级人民法院。审判长 王小勇人民陪审员 雍红玲人民陪审员 陈志宏 二○二○年四月二十六日书记员 沈丽丽本案适用法律条文：《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则,根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。离婚案件，涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。