山东省郯城县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）鲁1322刑初142号 公诉机关山东省郯城县人民检察院。 被告人葛常文，男，1973年2月12日出生于山东省郯城县，汉族，大专文化，郯城县综合行政执法大队花园中队原负责人，住郯城县。2019年10月24日被郯城县监察委员会采取留置措施，2020年1月10日因涉嫌犯受贿罪被刑事拘留，同年1月15日被逮捕。现羁押于郯城县看守所。 辩护人胡宗华，北京君颜律师事务所律师。 山东省郯城县人民检察院以郯检二部刑诉〔2020〕17号起诉书指控被告人葛常文犯受贿罪，于2020年3月25日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。郯城县人民检察院指派检察员李某1出庭支持公诉，被告人葛常文及其辩护人胡宗华到庭参加诉讼。现已审理终结。 经审理查明，2017年8月以来，被告人葛常文在郯城县综合行政执法大队工作期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益或者利用本人职权形成的便利条件，通过县综合行政执法大队其他工作人员职务上的行为，为他人谋取不正当利益，非法收受他人所送钱款共计111000元，个人实得40000元。具体事实如下： （一）2018年，被告人葛常文在县综合行政执法大队工作期间，18次收受白某所送钱款共计80000元，并先后送给王某1、马某等15人共计61000元，其个人实得19000元。具体如下： 1、2018年5、6月份，被告人葛常文任县综合行政执法大队马头中队副中队长期间，利用本人职权形成的便利条件，通过县综合行政执法大队办公室负责人王某1、县综合行政执法大队红花中队中队长利用本人职权形成的便利条件，通过县综合行政执法大队其他工作人员职务上的行为，为泉源乡小王庄村村民白某非法盗采页岩提供帮助，先后 马某职务上的行为，为白某在马陵山景区司家别墅区非法盗采页岩提供帮助，并收受白某所送现金4000元，后葛常文送给王某1现金500元，送给马某现金2000元，个人实得1500元。 2、2018年5、6月份，被告人葛常文任县综合行政执法大队马头中队副中队长期间，利用本人职权形成的便利条件，通过县综合行政执法大队办公室负责人王某1、县综合行政执法大队马陵山景区中队负责人肖某职务上的行为，为白某在马陵山景区司家别墅区非法盗采页岩提供帮助，并收受白某所送现金4000元，后葛常文送给王某1现金500元，送给肖某现金2000元，个人实得1500元。 3、2018年8、9月份，被告人葛常文任县综合行政执法大队马头中队副中队长期间，利用本人职权形成的便利条件，通过县综合行政执法副大队长蔡某职务上的行为，为白某在泉源乡后寺村附近非法盗采页岩提供帮助，并收受白某所送现金4000元，后葛常文送给蔡某现金3000元，个人实得1000元。 4、2018年8、9月份，被告人葛常文任县综合行政执法大队马头中队副中队长期间，利用本人职权形成的便利条件，通过县综合行政执法大队办公室负责人王某1、县综合行政执法大队泉源中队中队长李某2职务上的行为，为白某在泉源乡后寺村附近非法盗采页岩提供帮助，并收受白某所送现金4000元，后葛常文送给王某1现金500元，送给李某2现金2000元，个人实得1500元。 5、2018年9月份左右，被告人葛常文任县综合行政执法大队马头中队副中队长期间，利用本人职权形成的便利条件，通过县综合行政执法大队办公室负责人王某1、县综合行政执法大队马头中队中队长杨某1职务上的行为，为白某在马陵山景区司家别墅区非法盗采页岩提供帮助，并收受白某所送现金4000元，后葛常文送给王某1现金500元，送给杨某1现金1000元，个人实得2500元。 6、2018年9月份左右，被告人葛常文任县综合行政执法大队马头中队副中队长期间，利用本人职权形成的便利条件，通过县综合行政执法大队花园中队中队长廖某自、马陵山景区中队负责人肖某、马陵山景区中队副中队长朱某1职务上的行为，为白某在马陵山景区司家别墅区非法盗采页岩提供帮助，并收受白某所送现金7000元，后葛常文送给廖某自现金2000元，送给肖某现金3000元，送给朱某1现金2000元。 7、2018年8月份，被告人葛常文任县综合行政执法大队马头中队副中队长期间，利用本人职权形成的便利条件，通过县综合行政执法大队副大队长孙某1职务上的行为，为白某在尽快要回被县综合行政执法大队扣押的非法盗采页岩机械方面提供帮助，并收受白某所送现金3000元。期间，葛常文送给孙某1现金3000元。 8、2018年9月份左右，被告人葛常文任县综合行政执法大队马头中队副中队长期间，利用本人职权形成的便利条件，通过县综合行政执法大队高峰头中队中队长张某职务上的行为，为白某在马陵山景区司家别墅区非法盗采页岩提供帮助，并收受白某所送现金3000元，后葛常文送给张某现金2000元，个人实得1000元。 9、2018年9、10月份，被告人葛常文任县综合行政执法大队马头中队副中队长期间，利用本人职权形成的便利条件，通过县综合行政执法大队李庄中队负责人付刘某3、县综合行政执法大队工作人员邓某1、县综合行政执法大队泉源中队中队长李某2职务上的行为，为白某在泉源乡后寺村附近非法盗采页岩提供帮助，并收受白某所送现金7000元，后葛常文送给付刘某3现金2000元，送给邓某1现金2000元，送给李某2现金2000元，个人实得1000元。 10、2018年9、10月份，葛常文任县综合行政执法大队马头中队副中队长期间，利用其职务形成的便利条件，通过县综合行政执法大队高峰头中队中队长张某职务上的行为，为白某在泉源乡后寺村附近非法盗采页岩提供帮助，并收受白某所送现金4000元，后葛常文送给张某现金2000元，个人实得2000元。 11、2018年9、10月份，被告人葛常文任县综合行政执法大队马头中队副中队长期间，利用本人职权形成的便利条件，通过县综合行政执法大队马头中队中队长杨某1职务上的行为，为白某在泉源乡后寺村附近非法盗采页岩提供帮助，并收受白某所送现金3000元，后葛常文送给杨某1现金2000元，个人实得1000元。 12、2018年9、10月份，被告人葛常文任县综合行政执法大队马头中队副中队长期间，利用本人职权形成的便利条件，通过县综合行政执法大队副大队长蔡某职务上的行为，为白某在泉源乡后寺村附近非法盗采页岩提供帮助，并收受白某所送现金3000元，后葛常文送给蔡某现金3000元。 13、2018年11月份左右，被告人葛常文任县综合行政执法大队马头中队副中队长期间，利用本人职权形成的便利条件，通过县综合行政执法大队副大队长孙某1职务上的行为，为白某在马陵山景区黄圈村非法盗采页岩提供帮助，并收受白某所送现金5000元，后葛常文送给孙某1现金5000元。 14、2018年11月份左右，被告人葛常文任县综合行政执法大队马头中队副中队长期间，利用本人职权形成的便利条件，通过县综合行政执法大队李庄中队负责人付刘某3、马陵山景区中队负责人肖某职务上的行为，为白某在马陵山景区黄圈村非法盗采页岩提供帮助，并收受白某所送现金10000元，后葛常文送给付刘某3现金2000元，送给肖某现金3000元，个人实得5000元。 15、2018年11月份左右，被告人葛常文任县综合行政执法大队马头中队副中队长期间，利用本人职权形成的便利条件，通过县综合行政执法大队花园中队中队长廖某自、县综合行政执法大队工作人员邓某1职务上的行为，为白某在马陵山景区黄圈村非法盗采页岩提供帮助，并收受白某所送现金7000元，后葛常文送给廖某自现金2000元，送给邓某1现金2000元，个人实得3000元。 16、2018年11月份左右，被告人葛常文任县综合行政执法大队马头中队副中队长期间，利用本人职权形成的便利条件，通过县综合行政执法大队马陵山景区中队负责人肖某职务上的行为，为白某在马陵山景区黄圈村非法盗采页岩提供帮助，并通过微信转账的方式收受白某所送3000元，后葛常文通过微信转账的方式送给肖某2000元，个人实得1000元。 17、2018年11月份左右，被告人葛常文任县综合行政执法大队马头中队副中队长期间，利用本人职权形成的便利条件，通过县综合行政执法大队副大队长蔡某职务上的行为，为白某在马陵山景区黄圈村非法盗采页岩提供帮助，并通过微信转账的方式收受白某所送2000元，后葛常文送给蔡某现金2000元。 18、2018年11月份左右，被告人葛常文任县综合行政执法大队马头中队副中队长期间，利用本人职权形成的便利条件，通过县综合行政执法大队泉源中队中队长李某2职务上的行为，为白某在马陵山景区黄圈村非法盗采页岩提供帮助，并通过微信转账的方式收受白某所送3000元，后葛常文通过微信转账的方式送给李某22000元，个人实得1000元。 2018年8月至10月，被告人葛常文在担任县综合行政执法大队马头中队副中队长期间，利用本人职权形成的便利条件，通过县综合行政执法大队泉源中队中队长李某2、县综合行政执法大队泉源中队副中队长侯某职务上的行为，为白某在泉源乡后寺村附近非法盗采页岩提供帮助，送给李某2现金2000元、送给侯某价值1000元超市购物卡一张。 2018年11月份左右，被告人葛常文任县综合行政执法大队马头中队副中队长期间，将白某购买的车辆GPS定位器分两次分别交由县综合行政执法大队红花中队副中队长谭某、马头中队工作人员王某2携带夜查，为白某在马陵山景区黄圈村非法盗采页岩提供帮助，后葛常文为表示感谢，分别送给谭某现金500元，送给王某2现金500元。 2018年12月17日，被告人葛常文因担心其收受白某贿赂的事情败露，通过微信转账的方式退给白某2500元钱。2019年2月19日，白某因涉嫌非法采矿罪被县公安局刑事拘留，3月份白某被取保候审后，葛常文担心其收受白某贿赂的事情败露，通过其妻子于某退给白某10000元现金。 2019年9月7日，白某因涉嫌非法采矿罪再次被县公安局刑事拘留，被告人葛常文担心其收受白某贿赂的事情败露，于9月下旬葛常文将其因白某盗采页岩送给孙某1等人的部分钱款收回，共计收回47000元，9月27日葛常文将孙某1等人退回的47000元连同其个人所得部分钱款12000元，共计59000元全部上交至县综合行政执法局财务科。 （二）2018年，被告人葛常文任县综合行政执法大队北部片区副队长、马头中队副中队长期间，利用本人职权形成的便利条件，分别通过县综合行政执法大队办公室负责人王某1、县综合行政执法大队李庄中队负责人付刘某3、高峰头中队中队长张某职务上的行为，为郯城街道窑上村村民乔某1在郯城街道窑上村水库非法采挖转运页岩方面提供帮助，分3次分别收受乔某1所送现金共计10000元钱，并送给王某12000元，送给付刘某32000元，送给张某2000元，个人实得4000元。 2019年9月7日，白某因涉嫌非法采矿罪再次被县公安局刑事拘留，葛常文担心其收受乔某1贿赂的事情败露，于9月下旬退还给乔某1现金10000元。 （三）2019年7月，被告人葛常文任县综合行政执法大队花园中队负责人期间，利用本人职权形成的便利条件，通过县综合行政执法大队马陵山景区中队负责人肖某职务上的行为，为郯城街道南关三居委会李某3在协调减少罚款、尽快放回被扣押的违规施工机械等方面提供帮助，并收受李某3所送现金10000元。期间，葛常文送给肖某现金4000元，个人实得6000元。 （四）2018年年初，被告人葛常文任县综合行政执法大队北部片区副队长，在对泉源乡尚寺村村民孙某3违法建房行为查处过程中，利用职务上的便利，为孙某3违法建房提供帮助，收受孙某3所送现金2000元钱。 （五）2019年9月份左右，被告人葛常文任县综合行政执法大队花园中队负责人期间，利用职务上的便利，为董某在花园乡辖区内无证经营沙场生意等方面提供帮助，收受董某所送现金2000元。 2019年9月7日，白某因涉嫌非法采矿罪再次被县公安局刑事拘留，葛常文担心其收受董某贿赂的事情败露，于“十一”国庆节期间退还董某1400元。 （六）2017年12月，被告人葛常文任县综合行政执法大队北部片区副队长，在负责对李庄镇、庙山镇、泉源乡、马陵山景区等辖区内非法采矿、盗挖山土、破坏生态环境等违法违规行为查处过程中，利用职务上的便利，为县综合行政执法大队马陵山景区中队负责人肖某的朋友魏兴伟（马头镇村民）在泉源乡尚寺村非法盗采页岩方面提供帮助，并先后5次通过微信转账方式收受肖某所送钱款共计7000元钱。2018年4月24日，葛常文因为其收受贿赂的事情败露，通过微信转账方式退还肖某1000元。 另查明，被告人葛常文收受李某3所送现金10000元，将其中4000元送给肖某，2019年8月9日，肖某将此款当作建设部门罚没收入上交至郯城县综合行政执法局财务科，后该局财务科将4000元上交至郯城县财政局。 上述事实，被告人在开庭审理过程中无异议，并有经庭审质证、确认的被告人的原供述，证人白某、马某、宋某1、宋某2、肖某、王某1、蔡某、杨某1、廖某自、朱某1、孙某1、张某、邓某1、刘某1、李某2、邹某1、田某、侯某、王某2、谭某、乔某1、宋某3、孙某2、张某、乔某2、李某3、刘某2、孙某3、杨某2、董某、于某等人证言，微信转账记录，白某、宋某4、邹某2、孙某3、董某等人案卷，立案决定书、发破案经过、扣押通知书、个人基本情况登记表、户籍证明、郯城县综合行政执法局会议记录等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人葛常文利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益；利用本人职权形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取不正当利益，非法收受他人财物，其行为构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立，适用法律适当，予以确认。关于辩护人提出“被告人犯罪数额不大，情节轻微”的辩护意见，经查，被告人多次收受他人贿赂数额达111000元，并非情节轻微，辩护人的该辩护意见不予采纳。关于辩护人提出“被告人系自首”的辩护意见，经查，被告人葛常文在被县监委初核前向县综合行政执法局自动投案，如实交代受贿主要事实，并上交涉案款59000元，在县监委立案调查期间，如实供述办案机关已经掌握的受贿事实，主动交代办案机关尚未掌握的部分同种犯罪事实，可以认定自首，辩护人的辩护意见予以采纳。关于辩护人提出“被告人系初犯偶犯，积极退缴赃款，自愿认罪认罚”的辩护意见，经查属实，予以采纳。被告人认罪悔罪，赃款已全部追缴，其家属代为缴纳罚金，可对其从轻处罚。公诉机关量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十八条、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人葛常文犯受贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元(刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年10月24日起至2020年10月23日止。罚金已缴纳）。 二、扣押在案的赃款107000元由扣押机关依法处置。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省临沂市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  邱宝华 审 判 员  孙沂峰 人民陪审员  谢士娟 二〇二〇年四月三十日 书 记 员  胡丽双