福建省莆田市秀屿区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）闽0305刑初112号 公诉机关莆田市秀屿区人民检察院。 被告人吴凤孙，男，1980年9月3日出生于福建省莆田市，汉族，小学文化，渔民，住莆田市秀屿区。现因涉嫌犯非法捕捞水产品罪于2019年5月25日被刑事拘留，同月28日被取保候审。 莆田市秀屿区人民检察院以秀检三部刑诉［2020］7号起诉书指控被告人吴凤孙犯非法捕捞水产品罪，于2020年3月18日向本院提起公诉。本院于同日立案并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。莆田市秀屿区人民检察院指派检察员林琪出庭支持公诉，被告人吴凤孙到庭参加诉讼。现已审理终结。 莆田市秀屿区人民检察院指控：2019年5月9日5时许，被告人吴凤孙在伏季休渔期间无证驾驶悬挂“XXXXXXX”船号的船舶，并雇用曾某、刘某从秀屿区XX镇XX村码头出发，在平海湾平海澳口通过拖曳（水冲）齿耙耙刺型式的作业方式进行捕捞钉螺作业，共捕捞钉螺838.65公斤。经鉴定，被告人吴凤孙的作业方式和网具是拖曳（水冲）齿耙耙刺，为禁止使用渔具；案发时，涉及违反关于禁渔期的规定进行捕捞；经认定，涉案的钉螺价值人民币2600元（币种下同）。2019年5月9日11时5分，被告人吴凤孙在平海湾附近海域（25°10'.65N，119°15'.34E）被福建省边防总队海警第二支队执勤官兵查获，后因无证驾驶机动船舶被福建省边防总队海警第二支队行政拘留十五日，行政拘留期满后于2019年5月25日在莆田市拘留所门口被福建省边防总队海警第二支队执勤官兵抓获归案。 公诉机关指控上述事实，向本院提供了相关证据，认为被告人吴凤孙违反保护水产资源法规，在禁渔期使用禁用的工具及方法捕捞水产品，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条的规定，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。 被告人吴凤孙对起诉书指控的犯罪事实和罪名均无异议，认罪认罚且签字具结。 经审理查明：2019年5月9日5时许，在伏季休渔期间，被告人吴凤孙无证驾驶悬挂“XXXXXXX”船号的船舶，并雇用曾某、刘某从秀屿区XX镇XX村码头出发，在平海湾平海澳口通过拖曳（水冲）齿耙耙刺型式的作业方式进行捕捞钉螺作业，经称重，共捕捞钉螺838.65公斤。经莆田市秀屿区价格认证中心的价格认定，涉案钉螺于2019年5月9日的市场批发价格为2600元。经福建省水产品研究所鉴定，被告人吴凤孙的作业方式和网具是拖曳（水冲）齿耙耙刺，为禁止使用渔具；案发时，该船舶生产行为涉及违反关于禁渔期的规定进行捕捞。 2019年5月9日11时5分，被告人吴凤孙在平海湾附近海域（25°10'.65N，119°15'.34E）被莆田海警局执勤官兵查获，并扣押“XXXXXXX”船舶一艘、导航二部、网具三张。次日，莆田海警局变卖涉案钉螺，共变卖货款335.46元；被告人吴凤孙因本案无证驾驶机动船舶被莆田海警局处以行政拘留十五日，并处罚款1000元，行政拘留期满后于2019年5月25日到案。 另查明，被告人吴凤孙在公诉机关自愿签署认罪认罚具结书，公诉机关建议对被告人吴凤孙判处拘役一个月至二个月，若符合缓刑条件，建议判处拘役一个月至二个月，缓刑二个月至三个月。 上述事实，有公诉机关提供并经庭审举证、质证的证人曾某、刘某的证言，莆田海警局出具的扣押决定书、扣押清单、公安行政处罚决定书、执行回执、行政处罚告知笔录、证据保全决定书、证据保全清单、检查笔录、勘验笔录、执勤报告、变卖记录、过磅照片、案件照片、现场示意图、到案经过、查获经过、常住人口信息表、户籍证明、人员电子档案，提取的莆田市秀屿区海洋与渔业局的说明、委托书、申请书、存款凭证单、关于核查“XXXXXXX”船舶的复函，莆田市秀屿区价格认证中心出具的关于一批钉螺的价格认定结论书，福建省水产研究所关于福建省公安边防总队海警第二支队二大队查获4艘渔船涉及作业方式和网具的鉴定意见书，现场视频光盘，被告人吴凤孙的供述、认罪认罚具结书等证据证实，被告人吴凤孙在开庭审理过程中亦无异议，足以认定。 在审理过程中，本院委托莆田市秀屿区司法局对被告人吴凤孙进行审前社会调查，莆田市秀屿区司法局出具调查评估意见书一份，评估意见为被告人吴凤孙具备社区矫正条件。 本院认为，被告人吴凤孙违反保护水产资源法规，在禁渔期使用禁用的工具及方法捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪。莆田市秀屿区人民检察院指控被告人吴凤孙犯非法捕捞水产品罪成立。被告人吴凤孙归案后能如实供述自己的罪行，依法予以从轻处罚。根据被告人吴凤孙的犯罪情节和悔罪表现，并考虑其能认罪认罚，且具备社区矫正条件，可宣告缓刑，公诉机关的量刑建议予以采纳。被告人吴凤孙应在判决生效之日起十日内到莆田市秀屿区司法局报到，接受社区矫正。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七条第三款、第六十四条、第七十二条、第七十三条和《最高人民法院关于审理发生在我国管辖海域相关案件若干问题的规定（二）》第四条之规定，判决如下: 一、被告人吴凤孙犯非法捕捞水产品罪，判处拘役一个月十五日，缓刑二个月。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、暂扣在莆田海警局的涉案钉螺变卖款人民币335.46元，由扣押机关予以没收，上缴国库。 三、暂扣在莆田海警局的作案工具网具三具，由扣押机关予以没收，依法处理。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省莆田市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  吴雪峰 人民陪审员  骆美高 人民陪审员  朱锦来 二〇二〇年四月二十八日 书 记 员  郑婵娟 附本案适用的法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《最高人民法院关于审理发生在我国管辖海域相关案件若干问题的规定（二）》 第四条违反保护水产资源法规，在海洋水域，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十条规定的“情节严重”： （一）非法捕捞水产品一万公斤以上或者价值十万元以上的； （二）非法捕捞有重要经济价值的水生动物苗种、怀卵亲体二千公斤以上或者价值二万元以上的； （三）在水产种质资源保护区内捕捞水产品二千公斤以上或者价值二万元以上的； （四）在禁渔区内使用禁用的工具或者方法捕捞的； （五）在禁渔期内使用禁用的工具或者方法捕捞的； （六）在公海使用禁用渔具从事捕捞作业，造成严重影响的； （七）其他情节严重的情形。