徐州市铜山区人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）苏0312民初7698号之二 原告：铜山县鹏程钢模租赁站，住所地在徐州市铜山新区北京路烟草公司南侧鸿运石材厂院内。 经营者：田夫忠，男，1963年4月22日出生，汉族，住徐州市铜山区。 委托诉讼代理人：丁允学，男，1966年5月24日出生，汉族，住徐州市铜山区，该租赁站工作人员。 委托诉讼代理人：王明生，江苏金铎律师事务所律师。 被告:江苏誉佳建设工程有限公司，住所地在徐州市铜山区北京路西、珠江路北（206国道西，财发集团北）。 法定代表人：王蒙，该公司总经理。 委托诉讼代理人：李建明，上海市华荣律师事务所律师。 委托诉讼代理人：吴忠民，江苏金汉都律师事务所律师。 被告：黄新权，男，1971年2月3日出生，汉族，户籍地福建省闽清县。 被告：纵伟伟，男，1987年8月12日出生，汉族，户籍地安徽省萧县。 委托诉讼代理人：许大伟，徐州市铜山区铜山法律服务所法律工作者。 委托诉讼代理人：周永，徐州市铜山区铜山法律服务所法律工作者。 原告铜山县鹏程钢模租赁站诉被告江苏誉佳建设工程有限公司、黄新权、纵伟伟租赁合同纠纷一案，本院于2019年7月12日立案受理，依法由审判员刘娟适用简易程序进行审理。后依法组成合议庭，并于2019年11月12日公开开庭进行了审理。原告铜山县鹏程钢模租赁站的委托诉讼代理人丁允学、王明生，被告江苏誉佳建设工程有限公司的委托诉讼代理人李建明、吴忠民，被告纵伟伟的委托诉讼代理人周永到庭参加诉讼。被告黄新权经本院依法公告传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审查终结。 原告铜山县鹏程钢模租赁站的诉讼请求为：1、判令被告向原告返还租赁物（钢管63808.6米、扣件63728只），或者赔偿租赁物价值956726元；2、判令被告向原告支付拖欠的租金504008.58元（2018年6月1日至2019年7月10日）；3、本案全部诉讼费用由被告承担。事实与理由：原、被告于2017年2月25日签订书面租赁合同，将原告所有的钢管、扣件用于“家泰上院”工地脚手架使用，租期为2017年2月25日至2018年12月31日。合同签订后，原告正常交付了租赁物供工地使用，被告黄新权在租赁期间的前期陆续向原告支付了截止至2018年5月31日的租金，之后被告拒绝继续履行支付租金义务，并在租赁合同到期后拒绝返还租赁物至起诉之日，故原告为维护自身合法权益，诉至法院，请求判如所请。 被告江苏誉佳建设工程有限公司辩称：1、从原告提供的材料可以看出，黄新权持有私刻的印章，冒用江苏誉佳建设有限公司的字号，到原告处骗取钢管，钢模等，其目的就是为了骗取原告的财产，而侵害原告的财产权益，数额巨大，其行为构成诈骗犯罪，应当按照最高法院、最高检察院、公安部的相关规定将本案移送公安机关立案侦查，追究黄新权涉嫌诈骗的刑事责任。2、退一步讲，即使以民事案件处理本案，江苏誉佳建设工程有限公司也不是适格的被告，涉案租赁合同的签订主体为原告与黄新权，合同上所加盖的印章是一个不存在的单位，本案案由为租赁合同纠纷而非建设工程施工合同纠纷，请依法驳回原告对被告江苏誉佳建设工程有限公司的诉讼请求。 被告纵伟伟辩称：涉案租赁合同主体为铜山县鹏程钢模租赁站与江苏誉佳建设工程有限公司，纵伟伟是替江苏誉佳建设工程有限公司的债务进行担保，但租赁合同中并未加盖江苏誉佳建设工程有限公司的印章，即双方并未成立租赁合同关系，故涉案租赁合同属于无效合同，主合同无效，担保合同无效，担保人不承担责任，涉案债务应由黄新权承担。 被告黄新权经本院依法公告传唤无正当理由未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩意见及证据材料。 经审理查明，2016年10月22日，徐州同泰地产有限公司（发包人）与江苏誉佳建设工程有限公司（承包人）签订家泰上院项目施工总承包合同，约定由江苏誉佳建设工程有限公司作为总包方承建位于徐州市泉山区车库工程。江苏誉佳建设工程有限公司主张涉案工程的实际施工人系案外人顾鸟兴，顾鸟兴并非该公司工作人员，并提交了该公司与顾鸟兴签订的工程施工协议书。 2016年10月27日，顾鸟兴代表家泰上院项目部（甲方）与黄新权（乙方）签订建设工程施工劳务分包合同，约定甲方将其承包的家泰上院二标段2#、4#、6#、8#、10#、12#、13#、14#、15#及地库的脚手架搭设等劳务分包给乙方。合同加盖了江苏誉佳建设工程有限公司家泰上院资料专用章，江苏誉佳建设工程有限公司主张该枚印章是顾鸟兴个人刻制，与公司无关。 铜山县鹏程钢模租赁站的工作人员丁允学陈述其与纵伟伟相识，经纵伟伟介绍向涉案家泰上院工地出租钢管、扣件等物件。丁允学告知黄新权不与个人签订合同，要求黄新权加盖江苏誉佳建设工程有限公司印章。2017年2月25日，丁允学、黄新权、纵伟伟在铜山县鹏程钢模租赁站签订了租赁合同，首部出租方为铜山县鹏程钢模租赁站，承租方处的江苏誉佳建设工程有限公司系丁允学手写，租赁物为钢管与扣件，钢管日租价为0.004元，单位价值12元，扣件日租价为0.003元，单位价值5元，损失螺丝0.5元，从拉货之日起二个月付租赁费，可以按市场价。工程地点为家泰上院，租赁物使用大约自2017年2月25日至2018年12月31日。交付与退货验收地点为出租方仓库。往返运输及装卸、码放费用由承租方自理。租赁物退还时出租方收取以下费用：扣件每只0.3元，顶丝每根1元，损害部分的修理费，丢失赔偿费。租金每月结算一次。承租方待工程结束应及时按所租用的规格、数量组织退货，并负责码放整齐以便验收，不得擅自将租赁物转租他人及转移至其他工地。丁允学在合同尾部出租方处加盖铜山县鹏程钢模租赁站合同专用章，并在委托代理人处签字，黄新权在承租方委托代理人处签字并备注电话及身份证号码，担保方处有纵伟伟与黄新权的签字。签订合同的次日，黄新权将合同拿至涉案工程项目部盖章，丁允学等人在办公室等黄新权，后黄新权将盖章的合同交给丁允学，公章是谁加盖的不清楚。承租方处加盖了“江苏誉佳建筑有限公司”字样的印章，印章上用黑体字备注“此项目用钢管10万米，扣件10万只，超出部分此合同无效”。黄新权告诉丁允学是公司的人写的，防止黄新权多拉钢管，丁允学陈述拿到合同后并未仔细看过公章内容。丁允学陈述签合同前没有去过工地查看，签订合同后去了工地，没有看过核对过工地名牌，仅是黄新权口头告诉丁允学说活是黄新权的，他是从江苏誉佳建设工程有限公司处接的活。纵伟伟主张其是为江苏誉佳建设工程有限公司提供担保，其签字的时候合同上没有江苏誉佳建设工程有限公司的公章，是丁允学要求纵伟伟进行担保的。 铜山县鹏程钢模租赁站自2017年3月4日起至2017年12月19日止，累计供应钢管94908.1米，扣件86032只，黄新权陆续返还钢管31099.5米，扣件22304只，2018年5月31日前的租金黄新权已付清，之后的租金未付，合同到期后剩余租赁物也未返还。 2019年1月23日左右，丁允学联系不到黄新权，便于2019年1月25日到派出所进行报案，要求以诈骗罪立案逮捕黄新权。 2019年1月31日，公安机关对卜庆锋进行询问，卜庆锋陈述如下：卜庆锋2014年1月份认识黄新权，当时黄新权在东平县承包了工地，后一直跟着黄新权干。2016年11月3日起卜庆锋与其他工人一起跟着黄新权在泉山区翟山山坡上的洋房项目部，黄新权承包了九栋楼及地库的木工和外架工程。2016年、2017年工资都正常结算，2018年的工资因为黄新权失踪就没有结算。2016年黄新权自己买过一部分钢管和扣件，从东平工地拉了一部分，剩下的都是租赁别人的，具体数量是根据施工需求决定。拉送钢管的车辆都是黄新权自己安排，目前还有两栋楼没有完工，拆除的钢管黄新权都已经拉走了。黄新权还欠卜庆锋10万元，还有39万的工人工资没有发放。 2019年3月23日，公安机关对纵伟伟进行询问，纵伟伟陈述如下：纵伟伟从事建筑外架钢管安装，经他人介绍2016年年底认识福建人黄新权，黄新权在家泰上院工地承包了建筑模板和外架安装工程，纵伟伟通过黄新权又承包了建筑外架安装的人工活。2017年2、3月份，黄新权自己的外架钢管不够用，就让纵伟伟帮忙租赁钢管。纵伟伟认识丁允学，就带着黄新权到徐州市苏山头铜山县鹏程钢模租赁站和丁允学商谈租赁事宜。签合同的时候，丁允学说黄新权是纵伟伟介绍的，要求纵伟伟提供担保，纵伟伟也同意进行担保。后黄新权陆续到丁允学的厂房拉钢管，具体数量纵伟伟不清楚，丁允学告诉纵伟伟黄新权一共使用大概10万米钢管、8万多个扣件，价值一、二百万。2017年3、4月份黄新权称钢管还是不够用，又让纵伟伟帮忙联系，纵伟伟就介绍黄新权到张保平处租赁钢管。2019年春节前，工地上有部分楼房的建筑支架钢管已拆，纵伟伟一直催促黄新权退还丁允学的钢管，黄新权每次都保证一定可以还上，但1月23日晚上黄新权就联系不上了。一个姓李的司机负责给黄新权拉钢管，退还货物也是黄新权拉回租赁站。2018年4、5月份室内的建筑支架钢管开始拆除，2018年7、8月份基本室内的钢管都拆除完毕，2018年9、10月份室外建筑支架钢管开始陆续拆除。黄新权手下卜庆锋与班姓人员负责管理分配建筑支架钢管。钢管拆除后拉到什么地方不清楚，剩余未拆除的钢管远远不够退还丁允学的。 2019年3月26日，公安机关对李夫远进行询问，李夫远作如下陈述：黄新权经常租用李夫远的货车拉货。两年前黄新权从外面买二手的钢管用李夫远的货车拉到山坡上的洋房工地，陆续拉了几十车的货。从2018年上半年开始，陆续从工地将钢管等拉到睢宁县八里建材市场去卖，卖给一个姓刘的老板，拉了20到30车，一车能卖2、3万元，一直到2019年初，每车运费900到1100元不等，李夫远只负责开车。2018年下半年有几次黄新权去两山口一个钢模站去还钢管。 2019年4月18日，公安机关对顾鸟兴进行询问，顾鸟兴陈述如下：顾鸟兴是江苏誉佳建设工程有限公司项目经理，代表该公司承包家泰上院项目二标段，黄新权承包了二标段的木工和架子工项目。合同约定所有的工人和施工材料都是黄新权负责，工程验收合格后顾鸟兴按照合同给黄新权结算。黄新权自2016年10月到2019年1月期间在工地施工。2019年1月突然联系不到黄新权了，黄新权的工人都来向顾鸟兴要钱，经过派出所调解，顾鸟兴支付黄新权工人工资46万余元。黄新权承包的工程总价7974135元，截至他离开已完成的工程约700万，顾鸟兴已支付工程款6530515元。江苏誉佳建设工程有限公司的公章由法定代表人王蒙保管，如需对外签订合同要到公司找王蒙盖章。 2019年4月25日，公安机关对刘团结进行询问，刘团结陈述如下：刘团结在沪钢钢材市场经营钢管生意，货车司机李华经常到店里拉货，通过李华认识黄新权。2015年至2017年，黄新权多次找刘团结买钢管，大约200余吨，货款部分没有结清。2018年黄新权又卖给刘团结6、7车钢管，每车吨数不一，都是李华开车，大约6到11吨，每吨价格2400元左右，现场结账，其中有两车货款折抵之前黄新权的欠付货款。黄新权告诉刘团结卖给刘团结的钢管是之前向刘团结买的，现在不用了。2019年初，黄新权向刘团结借钱发放工人工资，刘团结通过微信向黄新权转账7000元，后联系不到黄新权。 2019年5月11日，公安机关对张保平进行询问，张保平陈述如下：张保平在两山口附近经营管材租赁站，2017年4月通过纵伟伟认识黄新权。黄新权陆续租赁12万米的钢管和6万个扣件，2017年9月支付过一次租金5万元，后一直未付租金。黄新权后陆续归还过一部分钢管和扣件，到2019年1月总共归还46000米左右钢管和45000左右扣件，再后来就联系不上黄新权了。 以上事实，有原被告当庭陈述及原告提交的租赁合同、出库单、入库单、租金计算清单、公安机关询问笔录，被告江苏誉佳建设工程有限公司提交的施工总承包合同、工程施工协议书、说明等证据证实，本院予以确认。 本院认为：根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四款之规定，起诉必须属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》第十一条规定：“人民法院作为经济纠纷受理的案件，经审理认为不属经济纠纷案件而有经济犯罪嫌疑的，应当裁定驳回起诉，将有关材料移送公安机关或监察机关”。本案中，根据当事人提交的证据以及公安机关对相关人员作的询问笔录可以看出，黄新权租用铜山县鹏程钢模租赁站的钢管与扣件，使用结束后并未及时进行归还，而是将租赁物变卖给他人，后黄新权失踪。黄新权的行为严重侵害了原告的合法权益，故，黄新权是否涉嫌刑事犯罪，需要通过进一步侦查核实。按照上述法律规定，本案依法不属于人民法院民事案件受案范围。因此，对原告的起诉应予驳回，由公安机关处理。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四款，《最高人民法院关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》第十一条之规定，裁定如下： 驳回原告铜山县鹏程钢模租赁站的起诉。本案移送公安机关处理。 原告预交的案件受理费17947元，由本院退回。保全费5000元，公告费300元，由原告自行负担。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院或徐州市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。 审 判 长  刘 娟 人民陪审员  尚雪梅 人民陪审员  杜 娟 二〇二〇年四月七日 书 记 员  张欣然