安徽省芜湖市鸠江区人民法院民 事 判 决 书（2020）皖0207民初536号原告：赵晓双，男，1975年4月12日出生，汉族，大专文化，审计员，住芜湖市镜湖区。委托诉讼代理人：李飞虎，安徽吉和律师事务所律师。委托诉讼代理人：赵婕，安徽吉和律师事务所律师。被告：芜湖市审计局，住所地芜湖市。负责人：王志鹏，局长。委托诉讼代理人：阮稣，安徽纬纶律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘志钧，安徽纬纶律师事务所律师。原告赵晓双诉被告芜湖市审计局劳动争议纠纷一案，本院于2020年1月16日立案后，依法适用简易程序，于2020年3月11日、4月2日两次公开开庭进行了审理。原告赵晓双及其委托诉讼代理人赵婕，被告芜湖市审计局的委托诉讼代理人阮稣、刘志钧均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、确认原告与被告自2009年12月1日至2019年5月13日期间存在劳动关系；2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告原系安徽新中天会计师事务所有限公司工作人员，2008年8月26日被被告抽调至被告处工作，之后原告即一直在被告处工作。因原告无法继续从事安徽新中天会计师事务所有限公司安排的工作，安徽新中天会计师事务所有限公司于2009年11月解除与原告的劳动合同。2009年12月至2019年5月，原告一直在被告处从事被告安排的工作。期间，原告多次要求被告签订劳动合同并缴纳社保，被告均以各种理由推脱。后原告通过“市长信箱”再次向被告提出诉求，被告要求原告离开工作岗位等待通知。据此，为维护自身合法权益，现原告诉至法院，请求判如所请。被告辩称：1、原、被告之间不属于劳动关系。劳动关系的认定主要看劳动者是否提供劳动，双方是否形成劳动力的支配与被支配关系，亦即是否具备劳动关系的从属性。本案中，原、被告之间的地位是平等的，原告基本不受被告的管理，其在被告处没有固定的办公室及座位，在被告规定的工作时间内可以随意活动，不适用于被告的工作纪律和工时制度，工作地点可根据工作需要自行支配，工作时间相对自由，只是依约完成被告的一些项目，无需在法定时间内完成当日工作任务，也不受被告指定的各项劳动规章制度约束。根据劳动和社会保障部《关于确定劳动关系有关事项的通知》第一条的规定，原、被告之间不成立劳动关系；2、被告未定期向原告发放工资，原告获得的款项都是根据其所从事的相关项目所完成的工作量发放的，具有不定时、不定额的特征，如果原告没有承接被告的项目，被告是无需向原告发放报酬的，从原告提供的工资明细来看，也有很多是间隔几个月发放报酬的。而在劳动关系中工资支付一半有一个支付周期，如按星期、按约，工资支付时间和金额有比较固定的标准，受劳动法规的约束；3、劳动关系中，在劳动合同期内，劳动者的工作具有继续性、日常性，而本案原告只是完成与被告约定的单项工作，一般以完成特定工作为目的，完成后，其可以自由从事其他单位的工作或休息，与被告没有形成稳定、长期的劳动关系。自2009年起至今，在长达十年的时间里，原、被告从未签订劳动合同，原告也从未提出与被告签订劳动合同、要求享受社保待遇，这恰恰说明原告是默认自己与被告之间非劳动关系的；4、被告对仲裁委作出的裁决结果无异议，原告未能提供银行流水的月份与被告不存在劳动关系，故被告与仲裁委意见一致。经审理查明：原告原系安徽新中天会计师事务所有限公司员工，自2008年8月起被安排至被告处从事项目审计工作。2009年11月，原告与安徽新中天会计师事务所解除劳动关系，但仍在被告处从事项目审计。期间，原告以被告各审计项目组成员的身份参与审计，接受各审计项目组所在科室的管理并按月考勤。被告按照各审计项目的工作时间段进行工资结算，根据结算情况分阶段向原告发放报酬。没有审计项目时，原告根据被告的安排参与其他辅助性工作，如档案整理等。2019年5月13日，在被告的要求下，原告离开工作岗位。因就工作期间的社保待遇、公积金缴纳等问题双方协商未果，故原告向芜湖市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求确认原、被告2009年12月至2019年10月存在劳动关系。2019年12月31日，该仲裁委作出[2019]芜劳人仲第379号仲裁裁决书，确认原、被告在2009年12月1日至2010年1月31日、2010年7月1日至2011年12月31日、2012年5月1日至2012年6月30日、2012年8月1日至2015年3月31日、2015年5月1日至2019年5月13日期间存在劳动关系。原告对该仲裁裁决不服，遂在法定期间内向本院提起诉讼，请求判如所请。以上事实，有原告提供的仲裁裁决书、送达回证、原告身份证复印件、被告的身份信息、离职证明、介绍信、审计通知书、芜湖市审计局考勤表、芜湖市审计局出差审批表、出差旅费报销单、工商银行明细表、借记卡账户历史明细清单、一卡通、芜湖城市卡，被告提供的芜湖市审计局考勤表、《赵晓双2009-2019年在芜湖市审计局工资收入明细表》、审计项目聘用人员经费支出审批表、审计通知书及双方当事人的当庭陈述在卷作证，本院予以确认。本院认为：本案系确认劳动关系纠纷，劳动关系是指用人单位与劳动者签订劳动合同或双方形成事实劳动关系。依据《中华人民共和国劳动合同法》及相关法律规定，劳动关系的成立，须一方为有用工主体资格的用人单位，另一方为自然人；用人单位和自然人之间必须形成管理与被管理的隶属关系，用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；且劳动者提供的劳动是用人单位的业务组成部分。在未有书面劳动合同的情况下，劳动关系的确认须结合劳动人事管理、劳动报酬支付、劳动业务联系、出勤考核等因素综合评判。本案中，虽原、被告之间未签订书面劳动合同，但从实际情况看，原、被告均符合法定的主体资格，原告所从事的审计业务属于被告的业务组成部分，原告以被告审计项目组成员的身份开展各项工作，接受各审计项目组所在科室的考勤管理，实际接受了被告的管理，并领取了相应的劳动报酬，双方符合法律规定的有关劳动关系的成立要件。庭审时，原、被告双方对于芜湖市劳动争议仲裁委员会认定的2009年12月1日至2010年1月31日、2010年7月1日至2011年12月31日、2012年5月1日至2012年6月30日、2012年8月1日至2015年3月31日、2015年5月1日至2019年5月13日期间存在劳动关系均无异议，双方争议焦点在于仲裁委未认定的时间段是否确实存在劳动关系。对此，本院作如下分析：1、2010年2月1日至2010年6月30日,被告提交的《市审计局专项审计聘用人员支出审批表》显示，聘用人员赵晓双，聘用起止时间分别为2009年12月21日至2010年2月5日、2010年3月8日至2010年5月13日、2010年5月14日至2010年6月18日、2010年6月18日至2010年6月30日，故审批表显示的该聘用时间段内原、被告之间存在劳动关系。2、2012年1月1日至2012年4月30日，被告提交的《市审计局专项审计聘用人员支出审批表》显示，聘用人员赵晓双，聘用起止时间分别为2012年2月6日至2012年2月13日、2012年3月2日至2012年4月26日，故审批表显示的该聘用时间段内原、被告之间存在劳动关系。3、2012年7月1日至2012年7月31日，被告提交的《市审计局专项审计聘用人员支出审批表》显示，聘用人员赵晓双，聘用起止时间为2012年7月4日至2012年8月10日，故审批表显示的该聘用时间段内原、被告之间存在劳动关系。4、2015年4月1日至2015年4月30日，被告提交的《市审计局专项审计聘用人员支出审批表》显示，聘用人员赵晓双，聘用起止时间为2015年4月1日至2015年4月30日，故审批表显示的该聘用时间段内原、被告之间存在劳动关系。除去仲裁委已经认定以及本院认定的双方存在劳动关系的期间外，原告主张的存在劳动关系的期间内，仍有少数时间段没有证据显示原告为被告提供劳动。被告提供的支出审批表中有记录的聘用期间内，原、被告双方当然存在劳动关系，但不能反推没有审计项目的期间，双方就不存在劳动关系。在双方近十年的交往中，原告主要的工作内容为完成被告交付的各项目审计，在没有审计项目时，也会完成被告交办的一些辅助性工作，如档案整理等，而这些辅助性的工作因无法纳入项目审计中，是没有如前所述的支出审批表等有据可查的书证的。结合本案的实际情况，应当认定原、被告自2009年12月1日至2019年5月13日期间存在劳动关系。综上,依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十条，《关于确认劳动关系有关事项的通知》第一条、第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：原告赵晓双与被告芜湖市审计局在2009年12月1日至2019年5月13日期间存在劳动关系。案件受理费减半收取5元，由被告芜湖市审计局负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省芜湖市中级人民法院。审判员  陶呈成二〇二〇年四月二十七日法官助理焦颖书记员吴沙莎附：相关法律条文《中华人民共和国劳动合同法》第七条用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。第十条建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。《关于确认劳动关系有关事项的通知》一、用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立：（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格。（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者。劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动。（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。二、用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：（一）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费的记录；（二）用人单位向劳动者发放的“工作服”、“服务证”等能够证明身份的证件；（三）劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；（四）考勤记录；（五）其他劳动者的证言等。其中，（一）、（三）、（四）项的有关凭证由用人单位负举证责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。