安徽省濉溪县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖0621民初376号 原告：杭州蓝天园林建设有限公司，登记住所地杭州市余杭区中泰街道。 法定代表人：王灵生，该公司执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：马杰，该公司员工。 委托诉讼代理人：高立胜，安徽启宇律师事务所律师。 被告：濉溪县文化旅游体育局，住所地安徽省濉溪沱河路。 法定代表人：任中锋，该局局长。 委托诉讼代理人：姜祥满，安徽胜方律师事务所律师。 原告杭州蓝天园林建设有限公司（以下简称杭州园林公司）与被告濉溪县文化旅游体育局（以下简称濉溪文体局）建设工程设计合同纠纷一案，本院于2020年1月10日立案后，依法适用简易程序，于2020年3月23日公开开庭进行了审理。杭州园林公司的委托诉讼代理人马杰、高立胜及濉溪文体局的委托诉讼代理人姜祥满到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 杭州园林公司向本院提出诉讼请求：1.依法判决被告立即支付原告设计费35万元，并自起诉之日起至清偿完毕之日止按6%/年支付利息；2.诉讼等费用由被告承担。事实和理由：2016年8月，被告通过濉溪公共资源交易中心，对刘桥凤栖湖湿地公园施工图设计项目公开招标，原告中标，中标价70万元。2016年11月28日，原、被告建设工程设计合同约定，施工图完成并审图合格后15天内，被告支付至设计费总额的50%；合同履行期间，被告要求终止或解除合同，应根据原告实际工作量支付设计费，不足一半时，按该阶段设计费的一半支付，超过一半时，按该阶段设计费的全部支付；争议交被告所在地法院处理。根据被告2017年1月3日书面通知，原告基本完成了设计，设计费被告全部没有支付。非因原告原因，被告明确表示不再继续履行。 濉溪文体局辩称，原告没有按照设计合同交付设计施工图，实际交付时间与约定时间不一致，也未向被告交付书面文件。因为政府行为终止了设计合同，被告通知原告终止合同。原告说已经设计完毕，但一直未向被告提供设计成果。此项目县政府交给县建投公司，县建投公司重新进行招标，本案原告又中标，也是涉案工程项目。 经审理查明：2016年9月，杭州蓝天风景建筑设计研究院有限公司（以下简称杭州蓝天公司）中标刘桥凤栖湖湿地公园施工图设计项目。2016年11月28日，濉溪县文化旅游体育委员会（以下简称濉溪文体委）作为甲方与乙方杭州蓝天公司签订建设工程设计合同，约定濉溪文体委委托杭州蓝天公司进行上述项目设计，设计内容为凤栖湖湿地公园内景观道路、景观小品、植物绿化等施工图设计，设计费总额70万元，付款期限为初步设计完成后15天内招标人支付设计费总额的30%，施工图完成并审图合格后15天内招标人支付至设计费总额的50%；同时约定，合同履行期间，甲方要求终止或解除合同乙方已开始设计工作的，甲方应根据乙方实际工作量，不足一半时，按该阶段设计费的一半支付，超过一半时，按该阶段设计费的全部支付。2017年1月4日，濉溪文体委向杭州蓝天公司发出“关于进入施工图设计阶段的通知函”，通知杭州蓝天公司按照安徽省林业调查规划院于2015年11月编制的《安徽濉溪凤栖湖省级湿地公园总体规划》确定的方案进入施工图设计。在杭州蓝天公司按照约定完成施工图设计时，因政府行为濉溪文体委告知杭州蓝天公司暂停设计。2017年4月，双方就终止合同支付费用等事宜进行商定。杭州蓝天公司于2017年4月26日向濉溪文体委发出设计合同终止协议书及已完成施工图等电子文件，并催问2017年2月22日开出的21万元发票的进展，濉溪文体委一直未予回复。 另查明：杭州蓝天公司于2019年4月25日注销，由杭州园林公司吸收合并；濉溪文体委于2019年3月1日更名为濉溪文体局。 上述事实，有杭州园林公司提供的工商企业注销证明、通知函、合并证明，全国组织机构统一社会信用代码公示查询网络截图、濉溪县第十七届人民代表大会常务委员会决定任免名单，安徽省建设工程招标投标通知书皖F1160350号、建设工程设计合同，关于进入施工图设计阶段的通知函、园建部分、绿化种植部分、水电部分及凤栖湖湿地公园勘查平面布置图等施工图、浙江增值税普通发票，《刘桥凤栖湖湿地公园施工图设计》设计合同终止协议书、马杰邮箱邮件发送记录及双方当事人的当庭陈述等证据证明，足以认定。 本院认为，依法成立的合同，受法律保护。当事人应当按照约定全面履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。本案中，杭州蓝天公司与濉溪文体委之间的建设工程设计合同依法有效，双方应当按照约定全面履行合同义务。杭州蓝天公司按照濉溪文体委的要求进行了施工图设计，濉溪文体委单方终止合同，应当按照约定向杭州蓝天公司支付设计费用。同时，杭州蓝天公司已由杭州园林公司吸收合并、濉溪文体委已更名为濉溪文体局，杭州蓝天公司与濉溪文体委之间的权利义务依法应分别由杭州园林公司及濉溪文体局承受。故杭州园林公司在原杭州蓝天公司已完成施工图设计的情况下，要求濉溪文体局按杭州蓝天公司与濉溪文体委之间的建设工程设计合同及双方因终止合同达成的一致意见即设计费总额的50%支付设计费的诉讼请求，依法应予支持。濉溪文体局关于杭州蓝天公司一直未提供设计成果的抗辩主张不能成立；其关于涉案工程项目县建投公司重新进行招标本案原告又中标的主张，杭州园林公司认为新的设计概念及设计理念与本案完全不同，濉溪文体局不能提供证据证明杭州园林公司中标的新的设计方案与本案设计存在关联，亦不能作为抗辩支付本案设计费用的事由。 综上所述，对杭州园林公司要求濉溪文体局支付设计费35万元及利息的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条第一款、第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第三款、第六十三条，《最高人民法院关于的解释》第九十条之规定，判决如下： 被告濉溪县文化旅游体育局于本判决生效之日起十五日内支付原告杭州蓝天园林建设有限公司设计费用35万元及利息（自2020年1月10日起按照全国银行同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际付清之日止）。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延期履行期间的债务利息。 案件受理费6550元,减半收取3275元，由被告濉溪县文化旅游体育委员会负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮北市中级人民法院。 审判员 吴 燕 二〇二〇年四月二十日 书记员 张小雨 附：相关法律、司法解释条文 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十六条第一款当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定计算工程价款。 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： （一）建设工程已实际交付的，为交付之日； （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第三款人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第六十三条企业法人合并的，因合并前的民事活动发生的纠纷，以合并后的企业为当事人；企业法人分立的，因分立前的民事活动发生的纠纷，以分立后的企业为共同诉讼人。 《最高人民法院关于的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。