江苏省盐城市中级人民法院赔偿委员会国 家 赔 偿 决 定 书（2020）苏09委赔1号赔偿请求人江苏丹鹤汽车运输有限公司，住所地江苏射阳县经济开发区合陈线南侧。法定代表人谢忠，该公司总经理。委托代理人倪同珠，江苏意莱文律师事务所律师。赔偿义务机关盐城市亭湖区人民法院，住所地盐城市亭湖区西亭路与青年东路交叉口西150米。法定代表人詹荣安，该院院长。委托代理人陈爱莲、单丽华，该院干警。赔偿请求人江苏丹鹤汽车运输有限公司（以下简称丹鹤运输公司）以错误追加其公司为案件的被执行人给其造成损失为由申请赔偿义务机关盐城市亭湖区人民法院（以下简称亭湖法院）国家赔偿一案，不服赔偿义务机关亭湖法院作出的（2019）苏0902法赔2号赔偿决定书，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会（以下简称本院赔委会）依法对本案进行了审理，现已审理终结。赔偿义务机关亭湖法院于2019年11月28日作出（2019）苏0902法赔2号赔偿决定书，认为赔偿请求人丹鹤运输公司提出赔偿其经济损失，因该案尚在执行之中，丹鹤运输公司实际经济损失暂无法确定，赔偿请求人丹鹤运输公司要求赔偿其经济损失的申请，依法应予驳回。根据《中华人民共和国国家赔偿法》（以下简称《国家赔偿法》）第十三条第三款之规定，决定对赔偿请求人丹鹤运输公司要求赔偿其经济损失的申请予以驳回。赔偿请求人丹鹤运输公司不服，向本院赔委会提出赔偿请求，认为赔偿义务机关在赔偿请求人没有申请执行回转和能否执行回转与赔偿请求人无关的情况下，以案件尚在执行之中，实际损失无法确定为由，驳回赔偿请求人的赔偿申请，于法无据。综上，请求盐城市中级人民法院国家赔偿委员会依法撤销赔偿义务机关作出的案涉赔偿决定书，决定赔偿义务机关向赔偿请求人赔偿直接和间接损失1311703.86元。赔偿义务机关亭湖法院答辩称，1、赔偿请求人的赔偿请求缺乏请求权的法律基础。2、赔偿请求人提起赔偿请求的法定条件尚未形成。综上，赔偿义务机关对该尚在执行过程之中的案件，是否对赔偿请求人合法权益造成实际经济损失或者造成实际经济损失的数目暂无法确定，故请求盐城市中级人民法院国家赔偿委员会驳回赔偿请求人的赔偿请求。本院赔委会经审理查明，赔偿义务机关亭湖法院审理的原告张洪英、杨亚进与被告张桂喜、施颖超等十四名被告、王海峰、中国人民财产保险股份有限公司射阳县支公司道路交通事故损害赔偿纠纷案，于2007年6月6日作出(2006)亭民初字第2668号民事判决书。后被告施颖超等十四名被告不服判决，向本院提起上诉。经审理于2007年10月20日作出(2007)盐民一终字第0790号民事判决书，判决:1、维持(2006)亭民一初字第2668号民事判决的第四、五项；2、撤销(2006)亭民一初字第2668号民事判决的第三项；3、由上诉人施颖超、卞成国、石恒军、吴兴建、耿士涛、于利军、高必胜、薛志超、李进、王书龙、李维东、蒯乃凤、杨桂华对被上诉人张洪英、杨亚进应得的死亡赔偿金739140元、丧葬费31462.5元、被抚养人张洪英生活费172440元、王峥医疗费2536.5元、办理丧葬事宜人员的误工费1080元、交通费500元、财物损失费900元，合计948059元，承担30%的赔偿金额，即284417.70元。由被上诉人中国人民财产保险股份有限公司射阳县支公司赔偿张洪英、杨亚进10万元(扣除已支付的3万元，尚需支付7万元)后，上述十三名上诉人尚应赔偿张洪英、杨亚进184417.70元，并赔偿张洪英、杨亚进精神损害抚慰金9000元，合计193417.70元，在本判决生效后一个月内付清。上述十三名上诉人对该赔偿款互负连带赔偿责任；4、张桂喜应赔偿被上诉人张洪英、杨亚进各项费用总额948059元的70%，即663641.3元，并另赔偿张洪英、杨亚进精神损害抚慰金21000元，合计684641.3元，限张桂喜在本判决生效后三十日内付清；5、由上述十三名上诉人与张桂喜对各自应承担的赔偿款互负连带赔偿责任。6、驳回张洪英、杨亚进对黄志玲的诉讼请求。判决生效后，杨亚进、张洪英持(2006)亭民初字第2668号民事判决书于2014年5月18日向赔偿义务机关亭湖法院申请执行，该院在执行过程中，根据申请执行人杨亚进、张洪英的申请，于2015年8月25日作出(2008)亭执字第0193-2号民事裁定书，裁定追加丹鹤运输公司为本案的被执行人，并扣划其银行存款124.165万元。丹鹤运输公司遂提出异议。赔偿义务机关亭湖法院于2016年1月12日作出(2015)亭执异字第00066号执行裁定书，驳回赔偿请求人丹鹤运输公司的异议请求。赔偿请求人丹鹤运输公司不服上述执行裁定向盐城市中级人民法院申请复议，盐城市中级人民法院于2016年8月10日作出(2016)苏09执复46号执行裁定，驳回赔偿请求人丹鹤运输公司的复议请求。赔偿请求人丹鹤运输公司向江苏省高级人民法院提出申诉，江苏省高级人民法院于2017年6月12日作出(2017)苏执监506号执行裁定，裁定撤销赔偿义务机关亭湖法院(2008)亭执字第0193-2号民事裁定、(2015)亭执异字第00066号执行裁定，撤销本院(2016)苏09执复46号执行裁定。后赔偿请求人丹鹤运输公司向赔偿义务机关亭湖法院提出申请，要求赔偿义务机关亭湖法院返还被强制划走的存款124.165万元及利息。赔偿义务机关亭湖法院经审查后认为原据以执行完毕的法律文书被江苏省高级人民法院执行裁定书撤销，应责令原申请执行人张洪英、杨亚进返还已取得的款项及其孳息。赔偿义务机关亭湖法院于2018年11月5日作出(2008)亭执字第0193-4号执行裁定，要求张洪英、杨亚进应在本裁定生效之日起十日内向赔偿请求人丹鹤运输公司返还已取得的人民币1077300元及其孳息（扣划1241650元，赔偿义务机关亭湖法院已给付赔偿请求人丹鹤运输公司款项164350元）。目前，因张洪英、杨亚进未能按此裁定履行义务，赔偿义务机关亭湖法院对该裁定已立案尚在执行之中。以上事实有(2006)亭民初字第2668号民事判决书、(2007)盐民一终字第0790号民事判决书、(2008)亭执字第0193-2号民事裁定书、(2015)亭执异字第00066号执行裁定书、(2016)苏09执复46号执行裁定书、(2017)苏执监506号执行裁定书、(2008)亭执字第0193-4号执行裁定书、赔偿请求人丹鹤运输公司的申请书等证据在卷证实。本院赔委会认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条：“人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。”、《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第五条规定：对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误,包括以下情形：（一）执行未生效法律文书的；（二）超出生效法律文书确定的数额和范围执行的；（三）对已经发现的被执行人的财产，故意拖延执行或者不执行，导致被执行财产流失的；（四）应当恢复执行而不恢复，导致被执行财产流失的；（五）违法执行案外人财产的；（六）违法将案件执行款物执行给其他当事人或者案外人的；（七）违法对抵押物、质物或者留置物采取执行措施，致使抵押权人、质权人或者留置权人的优先受偿权无法实现的；（八）对执行中查封、扣押、冻结的财产不履行监管职责，造成财产毁损、灭失的；（九）对季节性商品或者鲜活、易腐烂变质以及其他不宜长期保存的物品采取执行措施，未及时处理或者违法处理，造成物品毁损或者严重贬值的；（十）对执行财产应当拍卖而未依法拍卖的，或者应当由资产评估机构评估而未依法评估，违法变卖或者以物抵债的；（十一）其他错误情形。据此，《国家赔偿法》确立的是法定、有限的民事、行政诉讼司法赔偿原则。本案中，杨亚进、张洪英持(2006)亭民初字第2668号民事判决书于2014年5月18日向赔偿义务机关亭湖法院申请执行，在该案的执行过程中，赔偿义务机关亭湖法院根据申请执行人杨亚进、张洪英的申请，于2015年8月25日作出(2008)亭执字第0193-2号民事裁定书，裁定追加赔偿请求人丹鹤运输公司为本案的被执行人，并扣划其银行存款124.165万元。赔偿请求丹鹤运输公司提出异议后，赔偿义务机关亭湖法院于2016年1月12日作出(2015)亭执异字第00066号执行裁定书，驳回赔偿请求人丹鹤运输公司的异议请求。赔偿请求人丹鹤运输公司不服上述执行裁定向本院申请复议，本院于2016年8月10日作出(2016)苏09执复46号执行裁定，驳回赔偿请求人丹鹤运输公司的复议请求。故赔偿义务机关亭湖法院当时的执行并无不当。根据《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条规定：公民、法人或者其他组织依据国家赔偿法第三十八条规定申请赔偿的，应当在民事、行政诉讼程序或者执行程序终结后提出，但下列情形除外：（一）人民法院已依法撤销对妨害诉讼的强制措施的；（二）人民法院采取对妨害诉讼的强制措施，造成公民身体伤害或者死亡的；（三）经诉讼程序依法确认不属于被保全人或者被执行人的财产，且无法在相关诉讼程序或者执行程序中予以补救的；（四）人民法院生效法律文书已确认相关行为违法，且无法在相关诉讼程序或者执行程序中予以补救的；（五）赔偿请求人有证据证明其请求与民事、行政诉讼程序或者执行程序无关的；（六）其他情形。本案中，因赔偿请求人丹鹤运输公司仍然不服本院作出的(2016)苏09执复46号执行裁定，向江苏省高级人民法院提出申诉，江苏省高级人民法院于2017年6月12日作出(2017)苏执监506号执行裁定，裁定撤销赔偿义务机关亭湖法院(2008)亭执字第0193-2号民事裁定、(2015)亭执异字第00066号执行裁定，撤销本院(2016)苏09执复46号执行裁定。据此，赔偿请求人丹鹤运输公司书面申请，要求赔偿义务机关亭湖法院返还被强制划走的存款124.165万元及利息。赔偿义务机关亭湖法院在收到该申请后，已作出(2008)亭执字第0193-4号执行裁定书，要求杨亚进、张洪英在收到该裁定生效之日起十日内向赔偿请求人丹鹤运输公司返还已取得的人民币1077300元及其孳息。现因杨亚进、张洪英未能按该裁定内容履行义务，赔偿义务机关亭湖法院已经立案予以强制执行，目前该案尚在执行过程之中。故赔偿请求人丹鹤运输公司提起国家赔偿请求的法定条件尚未形成，其要求赔偿义务机关亭湖法院赔偿其相关经济损失的请求，本院赔委会不予支持。综上，赔偿义务机关亭湖法院作出的（2019）苏0902法赔2号赔偿决定书结果正确，应予维持。依据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条、《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）项之规定，决定如下：维持赔偿义务机关盐城市亭湖区人民法院作出的（2019）苏0902法赔2号赔偿决定书。本决定是发生法律效力的决定。二〇二〇年四月二十七日