鞍山市立山区人民法院民 事 判 决 书（2020）辽0304民初971号原告：荣菲，男，汉族，1982年5月30日生，住址：:鞍山市铁东区绿化街45-2栋1单元6层31号。委托代理人：张桂芝（系原告母亲），女，汉族，1957年9月11日生，住址：同上。被告：鞍山市防水卷材涂料厂，住所地：鞍山市鞍千路西二公里。法定代表人：权志关，系该公司经理。委托代理人：边宝林，系辽宁钢城正大律师事务所律师。原告荣菲与被告鞍山市防水卷材涂料厂劳动争议纠纷一案，本院于2020年4月10日受理后，依法由审判员李盈洁独任审判，于2020年4月30日公开开庭进行审理。原被告委托代理人均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告诉称：原告的父亲荣德仁系被告单位的职工，荣德仁于2018年3月26日因病去世。原告的父亲在职期间，因单位资金紧张，与原告协商后由原告于2000年7月至2015年5月期间代为被告垫付缴纳原告父亲荣德仁的养老保险金65310.45元。原告父亲荣德仁于2018年3月26日因病去世，被告至今未返还原告垫付缴纳的荣德仁的养老保险金。故原告诉至法院，请求法院依法判令被告返还原告代被告垫付缴纳的荣德仁的养老保险金65310.45元，并承担本案诉讼费。被告答辩：一、本案不属于人民法院受案范围，请求人民法院驳回起诉。目前我国现行法律法规和司法解释并未把所有的社会保险争议都不加区分地纳入法院的受案范围，仅是将两种情形纳入法院的劳动争议案件范围。《劳动争议解释一》第一条第三款规定的“劳动者退休后，与尚未参加社会保险统筹的原用人单位因追索养老金、医疗费、工伤保险待遇和其他社会保险费而发生的纠纷”，《劳动争议解释三》第一条规定的“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的”。1、本案系劳动者以“用人单位未承担缴纳社会保险义务，劳动者自行垫付补缴，并要求用人单位承担”的情形。此种情形与上述两种情形不同，又根据最高院2010年的答复可知，社会保险费的缴纳、征收属于行政管理范畴，劳动者与用人单位因欠缴、拒缴社会保险费发生的争议不属于法院民事案件受理范围。2、被告企业早已停工停产，2013年，经立山区企工委、立山区社保局、立山区人事局、立山区地税局、立山区财政局、鞍山市无能力缴费认定领导小组办公室联合审批，被告已经被纳入困难企业，无法再为企业职工缴纳社会保险，原告欠缴保险及垫资后追偿问题，应当由行政主管部门负责。二、如法院认为本案属于受案范围，也应驳回原告诉请。1、本案超过诉讼时效。原告补缴保费时间为2015年，至今已超过劳动争议案件诉讼时效一年及一般诉讼时效三年，原告因此已经丧失了胜诉权；2、被告经营场所被政府征收，现处于拆迁状态，征收局尚未支付拆迁款，被告因政策原因不能支付垫付的保费；3、2015年，荣德仁曾以生活困难为由从被告处借款1万元，至今未还，如人民法院支持应当相应扣除；4、我单位大量员工均存在上述情况，均以个人名义缴纳，企业无力承担每个职工的养老保险；5、如法院认为应当支付，也应区分职工缴纳和企业缴纳部分，按比例扣除本应由职工个人缴纳部分。被告辩称：原告荣菲父亲于年入工作(全民职工)。原告于2008年8月出差至鲅鱼圈工作，受到外力伤害后一直在家病休。2013年初，我方通知其上班，该同志说病未全愈,但没有交休工诊断书，单位考勤为旷工。在原告旷工期间也支付其年工工资政策性补贴、交通补贴、取暖费等，为其缴纳各项保险和年金。2018年8月，我方解除与原告的劳务合同，原告向鞍山市仲裁委员会申请仲裁，要求被告支付拖欠工资48000元，及经过补偿金24000元，经市仲裁为审理于2019年2月26日裁定驳回原告仲裁请求，所以再次向人民法院提出上诉讼请求没有法律依据。审理查明：原告父亲荣德仁于2018年3月26日去逝。荣德仁生前于1994年9月调至被告单位工作，后因为单位效益不好，原告在被告处工作不到一年的时间单位便停工停产。原告父亲自行补缴了2000年7月至2015年5月的应该由企业负担及个人应缴的养老保险费65310.45元。庭审中原告出具两份“职工办理补缴养老保险费核定单”，该核定单载：单位应缴828.24、44809.99元；个人应缴417.60元、16212.31元、个人利息182.88元、2859.43元。另查，在上述核定单中，有被告单位现法定代表人权志关签名并书写：“养老金由本人垫付”，被告单位在该核定单中签章，时间为2015年6月19日。再查，2018年2月1日，原告父亲向被告单位借款10000元。又查，原告父亲荣德仁与其母亲早已离异，原告系荣德仁唯一合法继承人。上述事实，原告提供的证据有：“职工办理补缴养老保险费核定单”、立山区劳动人事仲裁委员会作出的（2020）第10号不予受理通知书等、死亡证明、户籍证明等；被告提供证据有：借条、无力缴纳社会保险费困难企业认定审批表。本院认为：职工的合法权益受法律保护。原告已故父亲荣德仁生前系被告单位工作人员。虽后期因被告单位效益不好出现了职工离岗放假，但原告父亲与被告之间并未解除劳动关系，原告父亲的厂籍应在被告处，按照相关法律规定，企业停工期间，也应承担缴纳养老保险金的责任。故原告父亲的养老保险中单位缴纳部分应由原告父亲单位缴纳，现原告父亲代缴了企业应缴部分，原告作为其父唯一法定继承人要求被告返回其父代缴的养老保险金，理由正当，符合事实及法律规定，本院予以支持。但原告诉讼请求数额过高，原告父亲缴纳的65310.45元保险金中仅有45638.23元属于单位应缴部分，其余是个人应缴部分及个人欠缴部分产生的利息，另庭审中被告提出，原告父亲曾于2018年向被告借款10000元，如果法院判决被告承担代缴保险金，应当将10000元借款冲抵代缴款一节，原告庭审中对此表示认可，本院对被告此辩亦予以采信，故本院对原告要求65310.45元保险款中35638.23元请求部分予以支持，其余过高请求不予支出。关于被告提出原告请求超出诉讼时效一节，原告提出2018年被告借款与其父亲的行为，足以说明己方没有放弃权利主张，被告支付了借款，也足以说明被告对欠款事实的认可。本院对原告的上述理由予以认可，对被告提出的诉讼时效障碍不予采信。综上，根据《中华人民共和国劳动法》第七十二条条“社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位及劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费”、《中华人民共和国社会保险法》第十一条“基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合。基本养老保险基金由用人单位和个人缴费以及政府补贴等组成”、《社会保险费申报缴纳管理暂行办法》第十条“缴费单位必须按照条例第十二条的规定严格履行代扣代缴义务”、《中华人民共和国劳动法》七十七条“用人单位与劳动者发生争议，当事人可以依法申请调解、仲裁、提起诉讼，也可以协商解决。调解原则适用于仲裁及诉讼程序”之规定，判决如下：一、被告鞍山市防水卷材涂料厂于本判决发生法律效力之日起十日内向原告荣菲支付垫缴的养老保险金35638.23元。二、驳回原告其它诉讼请求。上述款项被告应于本判决生效后十日内一次付清，如未按本判决指定的期间履行给付义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条“被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金”的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元（原告已预交），由被告承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数递交副本，上诉于辽宁省鞍山市中级人民法院。审判员  李盈洁二〇二〇年四月三十日书记员  高 岩