四川省遂宁市安居区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0904民初160号 原告：张中凡，男，汉族，生于1952年8月26日，住四川省遂宁市船山区。 委托诉讼代理人（特别授权）：李涛，遂宁市船山区育才法律服务所法律工作者。 被告：遂宁市安居区横山镇柏桷村村民委员会，住所地四川省遂宁市安居区横山镇柏桷村15组，统一社会信用代码54510904ME1334396N。 法定代表人：周术玉，该村村主任。 委托诉讼代理人：严维，男，汉族，生于1970年1月27日，住四川省遂宁市安居区。 被告：遂宁市安居区横山镇人民政府，住所地遂宁市安居区横山镇，统一社会信用代码11510803008495810A。 法定代表人：蒋宇，该镇镇长。 委托诉讼代理人（特别授权）：杨刚，遂宁市安居区横山镇司法所工作人员。 原告张中凡与被告遂宁市安居区横山镇柏桷村村民委员会（以下简称柏桷村村民委员会）、遂宁市安居区横山镇人民政府（以下简称横山镇政府）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年2月3日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告张中凡及其特别授权委托诉讼代理人李涛、被告柏桷村村民委员会委托诉讼代理人严维、被告横山镇政府特别授权委托诉讼代理人杨刚到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告张中凡向本院提出诉讼请求：一、判令二被告支付所欠原告工程款利息326889元；二、本案诉讼费由二被告承担。审理中原告放弃对2017年1月24日至付清工程款本金期间利息的主张，仅要求二被告支付工程价款利息310120元。事实和理由：2009年2月26日，原告与被告柏桷村村民委员会签订了安居区横山镇柏桷村村道路公路建设工程《承包合同》和《补充协议》，原告已按合同履行了全部义务，工程结束后被告尚欠工程款633083.26元，2011年12月25日被告柏桷村村民委员会向原告出具欠条载明上述欠款事实。按双方签订的《承包合同》约定，所欠工程款按同期信用社一年贷款利率计算。原被告双方每年均对利息进行了结算，直到2017年1月24日双方再次结算，被告尚欠原告工程款本金246989.5元，利息310120元。经原告多次催收，被告横山镇政府同意支付该款（按相关政策村道路建设由人民政府出资），但只先支付工程款本金，再支付所欠利息。同日被告柏桷村村民委员会向原告出具欠条。2017年12月28日被告横山镇政府将所欠工程款本金246989元支付原告，还应支付2017年1月24日至2017年12月28日期间的利息16769元，故被告共计欠原告利息326889元。原告一直向二被告催收未果。故原告提出前述请求。 被告柏桷村村民委员会辩称，被告柏桷村村民委员会对原告诉状中所陈述的事实无异议，但原告向被告柏桷村村民委员会承诺过只收取所欠本金，不再收取利息。 被告横山镇政府辩称，被告横山镇政府不是合同方之一，不是本案适格主体，本案与被告横山镇政府无关，应驳回原告对被告横山镇政府的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，原告提交的证据有1.原被告基本信息，证明主体适格；2.《承包合同》，证明原被告的法律关系；3.2017年1月24日的欠条1张，证明被告所欠原告工程款利息的事实；4.2011年至2015年的欠条5张，证明被告所欠原告工程款应支付利息的事实；5.催款通知，证明原告向二被告催收的事实；6.银行转账记录，证明原告向被告横山镇政府作出承诺非原告本意，是被告横山镇政府以原告作出承诺才支付本金胁迫原告写的承诺书。被告柏桷村村民委员会未提交证据。被告横山镇政府提交的证据有1.横山镇政府《会议记录》，证明村道修建的遗留欠款问题，只支付本金，不支付利息，本案原告在收到本金后放弃了利息；2.欠条，证明修建横山镇晒淀村公路的案外人放弃了对利息的收取；3.承诺书复印件，证明张中凡明确表示放弃了利息，也证明该款项是由柏桷村村民委员会支付，而不是横山镇政府。 被告柏桷村村民委员会对原告和被告横山镇政府提交的证据的真实性均无异议，并认为原告张中凡写承诺书时说的是可以不收利息，但在政策允许的情况下，利息政府能解决就给解决。被告横山镇政府对原告提交的证据质证意见为：对证据1无异议，对证据2、3、4真实性不清楚，未收到催款通知书，证据6真实性无异议，但不能证明原告是受到胁迫写的承诺书。原告对被告横山镇政府提交的证据质证意见为：横山镇政府《会议记录》是被告横山镇政府单方面意见，不能证明原告放弃利息主张；欠条与本案无关，欠条中的债权人是否收取本金或利息，不影响或代替原告放弃对利息的主张；承诺书是原告所写，但不是原告真实意思，且该承诺原告并未明确放弃利息。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：银行转账记录仅证明了被告柏桷村村民委员会向原告支付本金的事实，对原告用以证明原告向被告横山镇政府出具承诺书是收到胁迫本院不予采信。横山镇政府《会议记录》载明会议内容包括一事一议资金解决柏桷村等村遗留问题，只解决本金，利息不再计算支付，不能证明原告放弃了利息主张；欠条与本案无关联性，不作为本案定案依据；原告认可承诺书是本人所写，本院予以采信。 本院经审理认定事实如下：2009年2月16日，被告柏桷村村民委员会与原告张中凡签订《安居区横山镇白桷村村道公路建设工程承包合同》，约定将该村修建一条5公里的水泥路面村道路工程以垫支修建的方式承包给原告修建，双方对工程概况、合同价款、付款方式、利息计算等事项进行了约定。2009年4月20日双方签订了将原签订的《承包合同》约定的路面延长0.5公里的补充协议，该补充协议对工程造价进行了约定。2009年11月3日工程竣工验收合格后，原告交付被告柏桷村村民委员会使用，双方就工程款进行了结算。因村委会资金来源主要是村民集资、交通部门资金补助和社会赞助，由于资金未及时到位支付，从2011年起被告柏桷村村民委员会逐年向原告出具了所欠工程款利息欠条。截至2017年1月24日共欠工程款本金246989.5元和利息310120元，当日被告柏桷村村民委员会向原告出具欠条载明“今欠到张中凡村道路工程款利息310120元，大写叁拾壹万零壹佰贰拾元正。横山镇柏桷村委会，2017年1月24日。”被告柏桷村村民委员会加盖了印章，时任村干部周术玉、杜绪富、尹燕均在欠条上签名。2017年7月12日被告柏桷村村民委员会以转账的方式支付原告本金100000元。2017年11月28日原告向被告柏桷村村民委员会出具承诺书载明：“签于遂宁市安居区横山镇柏桷村2010年至今尚欠修建村道路工程款余额146989.5元及签订的施工合同约定利息310120元，按横山镇政府安排镇柏桷村在2017年12月30日前将上述工程款余额支付，由于本届政府已经支付了工程款，本人同意在本届政府期间再不追收所欠的约定利息。承诺人张中凡，2017年11月28日。”2017年12月28日被告柏桷村村民委员会以转账的方式支付原告本金146989.5元。2019年3月1日和同年11月10日原告先后两次向被告柏桷村村民委员会邮寄催款通知催收未果。 本院认为：原告张中凡个人不具备建筑资质与被告柏桷村村民委员会签订建设工程承包合同，该建设工程承包合同无效。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。原告系本案所涉工程的实际施工人，所涉工程竣工验收后已交付被告柏桷村村民委员会使用多年。原告要求被告支付拖欠工程价款的利息在性质上属于法定孳息，与工程价款具有附属性，是原告履行建设工程施工义务后应得到的利益，也是被告拖欠工程借款应当支付的对价。因此，被告柏桷村村民委员会应按照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条的规定，向原告支付拖欠工程价款期间的利息。原告与被告柏桷村村民委员会对所欠工程价款利息结算后向原告出具了欠条，经原告在合理期间催收未果，在诉讼时效届满期间内向法院起诉主张权利符合法律规定，故对原告要求被告柏桷村村民委员会支付所欠工程价款利息的主张，本院予以支持。原告向被告柏桷村村民委员会所出具的承诺书并未明确表示放弃利息，故对被告柏桷村村民委员会认为原告已经承诺不再收取利息的辩解主张，本院不予采信。被告横山镇政府未与原告签订合同或出具欠条，按照合同相对性原则，被告横山镇政府与原告无合同约定的权利义务关系，故对原告要求被告横山镇政府承担支付所欠工程价款利息的主张，本院不予支持。综上，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条，第十七条的规定，判决如下： 一、遂宁市安居区横山镇柏桷村村民委员会于本判决生效之日起，立即向张中凡支付所欠工程价款利息人民币310120元。若在本院指定的期限内未履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。张中凡在本判决生效后二年内可向人民法院申请执行。 二、驳回张中凡的其他诉讼请求。 案件受理费人民币3102元，由遂宁市安居区横山镇柏桷村村民委员会负担（张中凡已垫付，遂宁市安居区横山镇柏桷村村民委员会在向张中凡支付所欠工程价款利息时一并支付）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省遂宁市中级人民法院。 审判员  夏刚 二〇二〇年四月二十二日 书记员  朱舒