甘肃省兰州市中级人民法院民 事 裁 定 书(2020)甘01民终1311号上诉人（原审原告）：马某某,男,汉族,1986年10月1日出生,住甘肃省景泰县。被上诉人（原审被告）：甘肃汇远至诚企业管理咨询有限责任公司,住所地甘肃省兰州市城关区段家滩路588-2号第2单元8层802室。法定代表人：巨某,该公司总经理。被上诉人（原审被告）：王某某,男,汉族,1990年12月10日出生，住甘肃省兰州市榆中县。被上诉人（原审被告）：巨某,女,汉族,1990年7月12日出生,住甘肃省兰州市七里河区。上诉人马某某因与被上诉人甘肃汇远至诚企业管理咨询有限责任公司、王某某、巨某合同纠纷一案，不服兰州市城关区人民法院（2018）甘0102民初3147号民事裁定书，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭进行了审查。上诉人马某某上诉请求：一、撤销一审裁定，并依法改判解除上诉人与被上诉人汇远至诚公司签订的《资质代理合同》。二、改判由三被上诉人立即向上诉人返还100万元代办费；三、由被上诉人按银行利率5倍向上诉人支付滞纳金至实际清偿之日至；四、因本案产生诉讼费、保全费用由三被上诉人承担。事实与理由：一、原审审查认定事实错误，前后矛盾。二、一审法院经审查认为甘肃叁鑫源公司与汇远至诚公司签订的《资质代理合同》，虽然上诉人马某某在合同上签了字，并未加盖叁鑫源公司的公章，但合同权利义务的主体均是叁鑫源公司与汇远至诚公司，上诉人马某某并非该合同的主体，故马某某在本案中作为上诉人属主体不当。上诉人认为一审裁定对此认定错误。三、支付代办费的主体是马某某，接受退费的主体也是马某某。叁鑫源公司证明从未给马某某授权代办资质，对签订《资质代办合同》的行为亦不予追认。上诉人按合同约定支付了代办费，要求被上诉人退回代办费，是实现自己的正当、合法的权利。上诉人马某某向一审法院提出诉讼请求：1、依法判令解除原告与被告甘肃汇远至诚企业管理咨询有限责任公司签订的《资质代理合同》；2、判令三被告立即共同向原告返还100万元；3、判令三被告按银行利率的5倍向原告支付滞纳金至实际清偿之日止（截止到2018年4月10日,滞纳金为71291.67元）；4、因本案产生的诉讼费、保全费等费用由三被告承担。事实与理由：2017年8月14日,原告与被告甘肃汇远至诚企业管理咨询有限责任公司（下称“汇远公司”）签订《资质代理合同》一份,约定被告汇远公司为甘肃叁鑫源建筑工程有限公司在现有资质（公路工程施工总承包叁级）的基础上增项,原告向其支付费用。被告王某某在合同签字盖章处签字并加盖被告汇远公司公章。原告与被告在合同第一条约定：增项主要有房建施工总承包叁级、市政工程总承包参级、城市道路照明专业承包参级、古建筑工程专业承包参级、钢结构工程专业承包叁级、公路路基工程专业承包参级、环保工程专业承包参级、模板脚手架专业承包不分等级、地基基础工程专业承包叁级。在合同第三条约定：原告向被告汇远公司支付60万元费用,分三次付清（合同签订日支付12万元,2017年9月14日前支付30万元,资质成功办理后支付18万元）。在合同第四条第1款约定：若由于乙方（被告汇远公司）代理、代办工作的过失造成注册公司及资质证书申请失败,乙方向原告退还交纳的全部费用（及赔偿本费用的银行活期利息）,且不收取协议约定的余款,并退还全部资料；在第4款约定本合同完成期限：公司全套资料到位起4个月内完成资质证书,如甲方未按合同约定付款需顺延相应时间；在第5款约定：乙方在本协议规定的时限内办理以上资质,逾期每月按银行当月利息的5倍缴纳滞纳金给原告。上述合同签订后,被告又称为了方便办理资质需将全部费用一次性付清,原告同意后于合同签订当日即2017年8月14日,将60万元转入了被告汇远公司指定的被告王某某的账户中（账号62×××41）。2017年9月16日,被告汇远公司、王某某又称原来约定的费用不够,还需再支付20万元才能办下来。原告为了顺利办理资质证书于当日将20万元转入了被告汇远公司、王某某指定的被告巨某的账户中（62×××64）。2017年11月3日,被告汇远公司、王某某称费用还不够,还需再支付10万元才能办下来。原告为了尽快办理资质证书于当日将10万元转入了被告汇远公司、王某某指定的被告巨某的账户中（62×××17）。2017年12月4日,被告汇远公司、王某某称还需再支付10万元才能办下来资质。原告为了尽快办理资质证书于当日将10万元转入了被告汇远公司、王某某指定的被告巨某的账户中（62×××17）。原告为了办理资质证书前后共向三被告支付了100万元费用,但是办理资质事宜至今没有任何结果。原告为维护自身合法权益,现依法起诉,望判如所请。王某某向一审法院辩称；1、原告不是本案的适格主体，本案中，《资质代理合同》的合同主体为叁鑫源公司和至诚公司，原告马某某不是本案适格的原告；2、原告的起诉违反了合同相对性的基本原则，原被告之间不存在任何直接的债权债务关系，故请求依法驳回原告的起诉。巨某向一审法院辩称，原告马某某不是本案的适格主体，本案中，《资质代理合同》的合同主体为叁鑫源公司和至诚公司，依法享有原告主体资格的应当是叁鑫源公司，原告马某某不是本案适格的原告；2、其不是本案的适格被告，甘肃汇远至诚企业管理咨询有限责任公司才是本案适格的当事人，故请求依法驳回原告的起诉。一审法院查明：2017年8月14日,甘肃叁鑫源建筑工程有限公司与被告甘肃汇远至诚企业管理咨询有限责任公司签订《资质代理合同》一份,合同约定被告甘肃汇远至诚企业管理咨询有限责任公司为甘肃叁鑫源建筑工程有限公司在现有资质(公路工程施工总承包叁级)的基础上增项,项目为房建施工总承包叁级、市政工程总承包参级、城市道路照明专业承包参级、古建筑工程专业承包参级、钢结构工程专业承包叁级、公路路基工程专业承包参级、环保工程专业承包参级、模板脚手架专业承包不分等级、地基基础工程专业承包叁级。合同价款60万元,分三次付清，合同签订日支付12万元,2017年9月14日前支付30万元,资质成功办理后支付18万元。王某某代表甘肃汇远至诚企业管理咨询有限责任公司签字并加盖甘肃汇远至诚企业管理咨询有限责任公司的公章，原告马某某代表甘肃叁鑫源建筑工程有限公司签字，但该合同并未加盖甘肃叁鑫源建筑工程有限公司的公章。一审法院认为，甘肃叁鑫源建筑工程有限公司与被告甘肃汇远至诚企业管理咨询有限责任公司签订的《资质代理合同》，虽然原告马某某在合同上签了字，并未加盖甘肃叁鑫源建筑工程有限公司的公章，但该合同权利义务的主体均是甘肃叁鑫源建筑工程有限公司与被告甘肃汇远至诚企业管理咨询有限责任公司，原告马某某个人并非该合同的主体，故马某某在本案中作为原告属主体不当。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，裁定驳回原告马某某的起诉；案件受理费14442元，退回原告马某某。本院除一审法院查明的事实外，还查明，2017年8月14日，马某某中国建设银行6217004320001237777号账户给王某某62×××241号银行账户转款500000元、100000元；2017年9月16日，马某某62×××075号银行账户给巨某62×××64号银行账户转款200000元（分4次转，每次转款50000元）；2017年11月3日，马某某62×××075号银行账户给巨某62×××17号银行账户转款5000元、45000元、50000元；2017年12月4日，马某某62×××075号银行账户给巨某62×××17号银行账户转款100000元（分2次转，每次50000元）。马某某为甘肃叁鑫源建筑工程有限公司股东；王某某、巨某为甘肃汇远至诚企业管理咨询有限责任公司股东。甘肃叁鑫源建筑工程有限公司书面说明，“2017年8月14日，马某某与甘肃汇远至诚企业管理咨询有限责任公司签订的资质代理合同我公司不知情，马某某支付的所有款项属于马某某私人款项，马某某的行为与我公司无关。”本院认为,本案涉案《资质代理合同》的合同当事人虽为甘肃叁鑫源建筑工程有限公司与甘肃汇远至诚企业管理咨询有限责任公司，但仅有马某某签名，且合同款项均由马某某支付。《中华人民共和国民事诉讼法》第五十六条第二款规定：“对当事人双方的诉讼标的，第三人虽然没有独立请求权，但案件处理结果同他有法律上的利害关系的，可以参加诉讼，或由人民法院通知他参加诉讼。”据此，一审法院据此以上诉人主体资格不适格为由驳回其起诉，适用法律不当。综上，上诉人的上诉理由成立，本院应予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项、第一百七十一条之规定，裁定如下：一、撤销兰州市城关区人民法院（2018）甘0102民初3147号民事裁定书。二、本案指令兰州市城关区人民法院审理。上诉人预交的二审案件受理费14442元，退回上诉人马某某。本裁定为终审裁定。审判长  董青梅审判员陈桂审判员康慧芳二O二O年四月十七日书记员韩冰