江苏省东海县人民法院民 事 判 决 书(2020)苏0722民初618号原告：东海县山左口乡新王庄村民委员会，住所地东海县山左口乡新王庄村驻地，统一社会信用代码54320722ME2375958M。法定代表人：张学成,主任。委托诉讼代理人：孙会利，江苏华天人律师事务所律师。被告：王叶发，男，1975年3月29日出生，汉族，住东海县。委托诉讼代理人：鲍可文，东海县山左口法律服务所法律工作者。原告东海县山左口乡新王庄村民委员会与被告王叶发农业承包合同纠纷一案，本院于2020年01月14日立案后，依法适用简易程序，由审判员刘建中独任审判。于2020年3月27日公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人孙会利、被告王叶发及委托诉讼代理人鲍可文到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告东海县山左口乡新王庄村民委员会向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告赔偿原告损失人民币275942元（以评估结果为准），起诉日之后的利息按中国人民银行同期同类贷款利率计算至本息实际付清之日止，以275942元为计算基数。2、本案所涉诉讼费用由被告负担。事实和理由：2017年10月份，被告承包了原告所有的4栋大棚，该大棚坐落于310国道北，四至范围东至路，西至沟，北至沟，南至王友防大棚，用途为种植，流转期限自2017年10月20日起至2022年10月19日止，原被告于2018年5月31日补签了承包合同。2019年3月份，因被告未妥善保管大棚，导致大棚失火被全部烧毁。原告认为，在被告承包大棚期间，因被告未妥善保管好大棚，导致大棚被全部烧毁，依法被告应向原告承担赔偿责任。为此，请求法院支持原告的诉讼请求。被告王叶发在庭审中辩称：1、原告所述的事实和理由不真实。因为在2019年3月15日下午，由于那天风很大，而且在被告所承包的大棚西北部70米左右有案外人进行放火，造成了被告所承包的大棚被烧，被告没有任何责任；2、由于该起火灾经东海县公安局刑警大队和东海县消防大队及有关专家，都到被告所承包的大棚现场进行了勘查，到目前为止没有发现纵火的嫌疑人，为此我们认为，该起的纵火属于刑事案件，大棚的损失应由纵火人承担；3、由于该起火灾也造成了被告大棚所添置的设施及种植的蔬菜、花木损失高达40多万元；综上，被告在该起火灾中也是受害者，请求法庭查明事实，驳回原告诉讼请求。原告东海县山左口乡新王庄村民委员会庭审中提供证据如下:1、原告的统一社会信用代码证书及法定代表人身份证明一份。证明原告的诉讼主体资格。2、东海县公安局山左口派出所出具的受案登记表一份、询问笔录4份、出警视频光盘一份。证明被告自认2018年5月31日与原告补签的《农户承包土地经营权合同》，是因为被告觉得承包费贵，与原告终止原合同后又重新发包给被告。2019年3月15日，原告承包被告的涉案4栋大棚，在承包期间失火被烧毁的事实。3、《农户承包土地经营权合同》和蔬菜大棚合同终止申请各一份。证明被告承包的大棚四至范围、流转期限、流转价格以及被告认为涉案4栋大棚的承包价格过高，与原告终止原合同的事实。4、江苏省农村集体经济组织结算凭证一份。证明原被告终止双方于2016年5月31日补签的《农户承包土地经营权合同》后，被告重新承包了涉案4栋大棚，支付了2018年10月20日至2019年10月20日的承包费共计48000元。5、江苏大公房地产土地与资产评估造价咨询有限公司出具的资产评估报告一份。证明涉案大棚经济损失为263942元。6、评估费发票一份。证明原告为评估涉案大棚损失，支付评估费12000元，被告应当承担该费用。被告王叶发庭审中质证意见如下：1、证据1没有异议；2、证据2中派出所的询问笔录的真实性没有异议，对证明观点有异议，大棚在失火时没有签订任何合同，原来的合同已经作废，被告所交的承包费是大棚被烧后才交给原告的；3、证据3这份承包合同已经作废，原告已经自认终止；4、被告和原告没有补签《农户承包土地经营权合同》，而且交款也是大棚被烧以后，被村委会骗交了承包费；5、证据5的真实性没有异议，我们认为该损失应由纵火人赔偿；6、证据6没有异议。经审理查明：原告东海县山左口乡新王庄村民委员会将集体所有的4栋蔬菜大棚发包给被告王叶发，四至范围：东至路，西至沟，北至沟，南至王友防大棚。流转用途：种植。流转期限：自2017年10月20日起至2022年10月19日止。流转价款总额：每年度大写人民币捌万肆仟贰佰元整（小写：84200元），四个标段共计：人民币肆拾贰万壹仟元整（小写：421000元）。承包费一年一交，于每年的10月10日前交纳下一年承包费。流转价款缴付时间：2017年10月19日，缴付方式：现金。双方对上述内容于2018年5月31日补签了《农户承包土地经营权合同》。被告王叶发经营大棚后，因受市场行情及自己经营管理不善等因素影响，导致经营亏损。2018年11月3日，被告王叶发向原告提出终止《农户承包土地经营权合同》，原告考虑当时实际情况，同意与被告终止合同。后原告东海县山左口乡新王庄村民委员会对涉案大棚重新对外发包，被告到东海县山左口经管站缴纳报名费和保证金20400元参与竟标，因无人报名而流标。后原、被告双方口头协商，涉案大棚继续由被告承包，每个大棚每年承包金为12000元，四个大棚共计48000元。承包期限为：2018年10月20日至2019年10月20日。2019年3月15日，被告承包的涉案4栋大棚，因不明原因着火被烧毁。经原、被告双方共同委托江苏大公房地产土地与资产评估造价咨询有限公司评估，涉案4栋大棚被烧毁的经济损失为263942元。因双方对大棚被烧毁发生纠纷，原告东海县山左口乡新王庄村民委员会要求被告王叶发赔偿损失，向本院提起诉讼。另查，2019年5月12日，被告向原告缴纳2018年10月20日至2019年10月20日承包费48000元，原告出具江苏省农村集体经济组织结算凭证一份给被告。又查,2019年3月15日，被告对涉案4栋大棚着火被烧毁向东海县公安局山左口派出所进行报警，至今未查找出着火原因。上述事实，有原、被告的庭审陈述和原告提供的东海县公安局山左口派出所出具的受案登记表一份、询问笔录4份、出警视频光盘一份、《农户承包土地经营权合同》一份、蔬菜大棚合同终止申请一份、江苏省农村集体经济组织结算凭证一份、江苏大公房地产土地与资产评估造价咨询有限公司出具的资产评估报告一份、评估费发票一份予以证实，本院经审查后予以确认。本院认为，侵害民事权益，被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。原、被告虽然对2018年5月31日补签的《农户承包土地经营权合同》予以终止后，没有重新签订书面的《农户承包土地经营权合同》，但原、被告口头协商对承包金的数额予以下调，继续由被告承包，被告同意继续承包，且被告也实际缴纳了约定的承包金。本院对被告承包涉案4栋大棚的事实予以确认。被告承包大棚后，在经营管理期间，原告的财产在被告的掌控之中，被告应妥善保管，尽到安全注意义务。因被告保管不善导致大棚被烧毁，被告应承担赔偿责任。且涉案4栋大棚被烧毁无证据证明由他人纵火造成，故原告主张被告赔偿因此而造成的损失，本院予以支持。在庭审中，原、被告双方对江苏大公房地产土地与资产评估造价咨询有限公司出具的资产评估报告一份，证明涉案大棚经济损失为263942元均无异议，本院予以采信。原告主张要求被告赔偿涉案大棚经济损失为263942元和评估费12000元，共计275942元，本院予以支持。原告主张要求被告支付起诉之后的利息，以275942元为基数，按中国人民银行同期同类贷款利率计算至本息实际付清之日止。本院确定利息计算以263942元为基数，自2020年01月14日起至款项实际付清之日止，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。庭审中，被告主张该损失应由纵火人赔偿，未提供证据予以证实，本院不予支持。如公安机关通过侦查，有证据证明系他人纵火所为，被告可另行主张。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条、第十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：一、被告王叶发于本判决生效之日起10日内赔偿原告东海县山左口乡新王庄村民委员会人民币263942元及利息（利息计算以263942元为基数，自2020年01月14日起至款项实际付清之日止，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。二、被告王叶发于本判决生效之日起10日内支付原告东海县山左口乡新王庄村民委员会评估费12000元。三、驳回原告东海县山左口乡新王庄村民委员会其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取2720元，由被告王叶发负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院，同时向江苏省连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费5440元。账户：江苏省连云港市中级人民法院，账号：10×××94，开户银行：连云港市农行苍梧支行营业部。审判员  刘建中二〇二〇年四月十日书记员  张 静