文书内容海南省海口市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）琼01执复5号复议申请人（申请执行人）：王柔珊。复议申请人（被执行人）：兰辉。海口市琼山区人民法院（下简称琼山法院）在执行申请执行人王柔珊与被执行人兰辉离婚纠纷一案中，申请执行人王柔珊、被执行人兰辉对琼山法院作出的（2019）琼0107执异331号执行裁定书不服，均向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。琼山法院查明，2013年8月16日，王柔珊向本院对兰辉提起离婚纠纷一案，本院于2013年11月4日作出（2013）琼山民一初字第709号民事判决书，判决：一、准予原告王柔珊与被告兰辉离婚；二、原、被告所生育女儿兰草由原告王柔珊抚养，被告兰辉自本判决生效之日起每月支付850元给王柔珊作为女儿兰草的抚养费，支付至兰草年满十八周岁止；三、被告兰辉自本判决生效之日起十日内向原告王柔珊支付39347元，作为分割被告兰辉在海口市海关住房公积金65579.09元的款项；四、被告兰辉自本判决生效之日起十日内向原告王柔珊支付精神抚慰金20000元。兰辉不服上述一审判决提起上诉，海口市中级人民法院于2014年2月28日作出（2014）海中法民一终字第227号民事判决书，判决：驳回上诉，维持原判。因兰辉未履行（2013）琼山民一初字第709号民事判决书中所确定的支付抚养费义务，王柔珊向本院申请强制执行，本院于2019年9月9日立案执行，案号为（2019）琼0107执2270号。执行过程中，本院于2019年9月10日作出（2019）琼0107执2270号执行通知书并向兰辉送达，责令其向王柔珊支付每月850元抚养费，从2014年3月至2019年9月共计56950元；向王柔珊加倍支付迟延履行期间的债务利息；负担本案执行费754.25元。琼山法院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条第一款规定：“申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定”。申请执行人王柔珊于2019年9月9日向本院申请强制执行异议人兰辉支付自2014年3月至2019年9月给女儿兰草的抚养费。首先该给付义务在兰草年满十八周岁之前为持续状态，并且王柔珊并未举证该执行时效具有中止、中断的情形。故此，王柔珊向本院申请强制执行之日往前推算二年即2017年9月起算往后的抚养费未超过申请执行期间，在此之前的抚养费已超过申请执行期间。综上，异议人兰辉的异议请求部分成立，本院予以变更。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、第二百三十九条及《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（三）项规定，裁定一、变更海口市琼山区人民法院（2019）琼0107执2270号执行通知书第一项“向申请执行人王柔珊支付每月850元抚养费，从2014年3月至2019年9月共计56950元”为“向申请执行人王柔珊支付每月850元抚养费，从2017年9月至2019年9月共计21250元”；二、变更海口市琼山区人民法院（2019）琼0107执2270号《执行通知书》第三项“负担本案执行费754.25元”为“负担本案执行费281.75元”。王柔珊向本院申请复议称，原审法院作出裁定时适用《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条第一款规定：“申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定”是错误的。应当适用如下法律规定：根据《中华人民共和国婚姻法》第四十八条规定，对拒不执行有关抚养费、扶养费、赡养费、财产分割、遗产继承、探望子女等判决或裁定的，由人民法院依法强制执行。有关个人和单位应负协助执行的责任，因此对拒不执行有关抚养费等判决或裁定的，可提起诉讼，由人民法院依法强制执行。根据《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第一条第四项的兜底条款规定：“其他依法不适用诉讼时效规定的债权请求权当事人提出诉讼时效抗辩的，人民法院不予支持。”对这条司法解释，最高院所作的理解适用观点非常明确抚养费归于身份权请求权，因身份关系产生，事关公序良俗和生存权，义务人不支付上述费用将使权利人的生活没有保障，故对该请求权不适用诉讼时效，以保护生存权这一基本人权。赡养费、扶养费的请求权也是这种情况。根据《民法总则》第一百九十六条的规定，下列请求不适用诉讼时效的规定：一、请求停止侵害、排除妨碍、消除危险；二、不动产物权和登记的动产物权的权利人请求返还财产；三、请求支付抚养费、赡养费或者扶养费；四、依法不适用诉讼时效的其他请求权。因此，在任何时候，只要负有抚养费的给付义务的一方不履行义务，另一方都可以向人民法院起诉。综上所述，为维护未成年的合法权益，应当依法撤销海南省海口市琼山区人民法院（2019）琼0107执异331号执行裁定书，恢复（2019）琼0107执2270号的执行。被执行人兰辉申请复议称：一、琼山区法院枉顾事实，损害复议申请人的合法权利。根据最高人民法院《婚姻法》司法解释第二十一条的规定，抚养费包括子女生活费、教育费、医疗费等费用。王柔珊与兰辉离婚生效判决前就长期工作生活在上海市，女儿兰草长期在海口读书，与兰辉及其母亲生活在一起，所有的开支基本上由兰辉担负。兰辉在提交给琼山区法院的执行异议书的同时提供了大量教育费等费用的书面证据，琼山区法院却对最高人民法院《婚姻法》司法解释第二十一条不顾，对相关事实不予审查，错误的认为教育费不属于抚养费，不属于其审查范围，驳回了执行异议。琼山区法院枉顾事实，作出错误裁定，严重损害了兰辉的合法权益。二、琼山法院超标的查封复议申请人的银行存款，存在严重错误。琼山区法院作出的（2019）琼0107执异295号《执行裁定书》中冻结兰辉名下中信银行账户50000元和光大银行账户42000元合计共92000元，远远超出了王柔珊申请执行标的56590元，超出将近2倍，属于严重违法行为，依据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条，查封、扣押、冻结被执行人的财产，以其价额足以清偿法律文书确定的债权额及执行费用为限，不得明显超标的额查封、扣押、冻结。琼山法院超标的查封复议申请人兰辉名下的银行存款，严重损害了其合法权益。综上所述，琼山区法院枉顾事实，超标的查封复议申请人名下的银行存款，严重损害其合法权益，恳请贵院在查明事实的基础上，依法支持本人的复议请求：1、依法撤销海口市琼山区法院作出的（2019）琼0107执异331号执行裁定书；2、解除对兰辉名下中信银行和光大银行账户多余部分的冻结。本院查明，对琼山法院查明的事实予以确认。本院认为，本案争议的焦点：申请执行抚养费的时效问题。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条规定“申请执行的期间为两年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算”。因该执行案件的启动程序为当事人申请，故仍应受上述法律规定的约束，王柔珊在复议中提出撤销（2019）琼0107执异331号执行裁定复议理由不成立，应予驳回复议请求。兰辉在执行法院提出异议中以王柔珊申请强制执行抚养费超过法定申请执行时效期间，且没有执行时效中止、中断的情形为由，请求撤销（2019）琼0107执2270号执行案件，驳回王柔珊的执行申请，并未提及抚养费从应付总额中扣除及执行法院超标的查封的异议，对此，以该理由复议请求撤销执行法院（2019）琼0107执异331号执行裁定无事实和法律依据，应予驳回其复议请求。琼山法院在审查异议中，对被执行人兰辉提出异议所作出的裁定，认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一项裁定如下：驳回复议申请人王柔珊、兰辉的复议申请,维持海口市琼山区人民法院（2019）琼0107执异331号执行异议裁定。本裁定为终审裁定。                    ⺀lbbyshpungfpwnbtcz        案件唯一码                                审  判  长      谭碧霞       审  判  员      梁  琼                审  判  员      尚宏涛                          二〇二〇年四月十七日                                                     书  记  员      郑菲菲            附适用法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或改正，理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形分别处理：（一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定。            撰 稿：谭碧霞    校 对：郑 菲 菲     印 刷：何 宗 谦                   海南省海口市中级人民法院             2020年4月17日印制      （共印10份）