河南省平顶山市湛河区人民法院刑 事 判 决 书（2020）豫0411刑初49号公诉机关河南省平顶山市湛河区人民检察院。被告人王春霞，女，1966年12月22日出生，汉族，初中文化，无业，户籍地河南省平顶山市湛河区。因涉嫌犯寻衅滋事罪于2019年11月13日被平顶山市公安局轻工路分局刑事拘留，12月20日被取保候审，2020年3月18日被平顶山市湛河区人民检察院取保候审,4月14日被本院取保候审。辩护人王占民，河南龙云律师事务所律师。公诉机关以平湛检一部刑诉〔2020〕21号起诉书指控被告人王春霞犯寻衅滋事罪,于2020年4月7日向本院提起公诉。本院审查受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。平顶山市湛河区人民检察院检察员郭延宾、秦珍珍出庭支持公诉，被告人王春霞及其辩护人王占民到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控:原平顶山市盐厂（后更名为中盐皓龙盐化有限责任公司，以下简称中盐皓龙）于1992年通过政府征用、划拨原我市郊区北渡乡高楼村290余亩土地建厂，并于1997年取得国有土地使用权。2012年6月份，平顶山市湛河区轻工路办事处高楼村部分村民发现中盐皓龙北院要开发建设家属楼，便围堵该院大门阻挠施工，并将此情况反映至高楼村委会。时任高楼村村党支部书记兼村委主任的祁长青（已判刑）召集该村两委会成员高国领、祁桐林、高运、祁振东、李宏喜（该五人均已判刑）及各村民小组组长周庆文、毛洪芳、高玉良、祁振宇、景忠心、祁松杰（该六人均已判刑）、被告人王春霞等人开会商议，决定安排村民以中盐皓龙变更土地用途、原土地补偿款未到位等为由，围堵该公司北院大门，并成立村“谈判组”，向该公司索要补偿款。后该村百余名村民对中盐皓龙北院大门连续围堵约一周时间，阻挠施工，中盐皓龙公司领导多次找到轻工路办事处工作人员出面协调此事，三方（轻工路办事处、中盐皓龙、高楼村）于2012年6月9日在轻工路办事处开会进行协商，并签署会议纪要，中盐皓龙同意向高楼村给予资金补偿。后中盐皓龙被迫向高楼村支付103万元，村民不再围堵阻碍施工。该款项高楼村委留取20%，其余主要分发给中盐皓龙建厂时涉及征地的村民。2015年4月份，中盐皓龙搬迁叶县后将南院厂区拆迁，部分高楼村民又进行围堵，祁长青和时任高楼村村委会主任的王松立（已判刑）召集该村两委会成员，兰崇歌（已判刑）、高国领、高运、祁振东、李宏喜及各村民小组组长周庆文、毛洪芳、高玉良、祁振宇、景忠心、祁松杰、被告人王春霞等人开会，形成“一堵、二访、三协调”的决议。后便以中盐皓龙厂区开发、2012年6月9日会议纪要中盐皓龙同意向高楼村给予资金补偿等为由，组织村民采用垒砖、卸垃圾等手段围堵中盐皓龙拆迁工地大门，又向中盐皓龙索要价值2万元的食盐20吨，后高楼村委将该食盐分发给了村民。公诉机关当庭出示了相关证据。公诉机关认为，被告人王春霞伙同他人强拿硬要公私财物，破坏社会秩序，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。王春霞在共同犯罪中起次要作用，系从犯，依据《中华人民共和国刑法》第二十七条之规定，应当从轻或者减轻处罚。王春霞自愿认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，建议判处王春霞有期徒刑一年至二年，缓刑二年。被告人王春霞对公诉机关指控的罪名及犯罪事实没有异议，认罪认罚。辩护人王占民的辩护意见为：王春霞认罪认罚；王春霞系初犯、偶犯，没有犯罪前科，系从犯，王春霞构成自首。经审理查明以下犯罪事实：（一）原平顶山市盐厂（后更名为中盐皓龙盐化有限责任公司，以下简称中盐皓龙）于1992年通过政府征用、划拨原我市郊区北渡乡高楼村290余亩土地建厂，并于1997年取得国有土地使用权。2012年6月份，平顶山市湛河区轻工路办事处高楼村部分村民发现中盐皓龙北院要开发建设家属楼，便围堵该院大门阻挠施工，并将此情况反映至高楼村委会。时任高楼村村党支部书记兼村委会主任的祁长青召集该村两委会成员高国领、祁桐林、高运、祁振东、李宏喜及各村民小组组长周庆文、毛洪芳、高玉良、祁振宇、景忠心、被告人王春霞等人开会商议，决定安排村民以中盐皓龙变更土地用途、原土地补偿款未全部到位、帮扶协议未履行等为由，围堵该公司北院大门，并成立村“谈判组”，向该公司索要补偿款。后该村百余名村民对中盐皓龙北院大门连续围堵约一周时间，阻扰施工。中盐皓龙公司领导多次找到轻工路办事处工作人员出面协调此事，三方（轻工路办事处、中盐皓龙、高楼村）于2012年6月9日在轻工路办事处开会进行协商，并签署会议纪要，中盐皓龙同意向高楼村给予资金补偿。后中盐皓龙被迫向高楼村支付103万元(该款项汇入轻工路办事处农经部的账户)，村民不再围堵阻挠施工。该款项高楼村委留取20％，其余主要分发给中盐皓龙建厂时涉及征地的村民。（二）2015年4月份，中盐皓龙搬迁叶县后将南院厂区拆迁，部分高楼村民又进行围堵，祁长青、王松立召集该村两委会成员高国领、高运、祁振东、李宏喜、兰崇歌及各村民小组组长周庆文、毛洪芳、高玉良、祁振宇、景忠心、被告人王春霞等人开会，形成了一堵、二访、三协调的决议。后便以中盐皓龙厂区开发、2012年6月9日会议纪要中盐皓龙同意向高楼村给予资金补偿等为由，组织村民采用垒砖、卸垃圾等手段围堵中盐皓龙拆迁工地大门，又向中盐皓龙索要价值2万元的食盐20吨，后高楼村委将该食盐分发给了村民。另查明，2019年11月12日，平顶山市公安局轻工路分局民警电话通知被告人王春霞到公安机关，11月13日王春霞主动到公安机关投案。认定上述事实的证据有：户籍证明、会议纪要、会议记录、会计凭证、征地协议、中盐皓龙公司账目凭证、国有建设用地使用权出让合同、河南省土地管理局征用土地批复、协议书、情况说明及刑事判决书等书证；证人周某1、宋某、周某2、周某3、祁某、张某等的证言；被害人赵某的陈述；同案犯祁长青、王松立、高国领、祁桐林、高运、祁振东、李宏喜、周庆文、毛洪芳、高玉良、祁振宇、景忠心、兰崇歌、祁松杰的供述；被告人王春霞的供述与辩解；现场勘验笔录等。以上证据相互印证，足以证实，且已全部经过当庭质证，本院予以采信。本院认为，被告人王春霞伙同他人强拿硬要公私财物，破坏社会秩序，情节严重，其行为已构成寻衅滋事罪。公诉机关指控其所犯罪名成立，本院予以支持。王春霞在共同犯罪中起次要作用，系从犯；王春霞经公安机关电话通知后主动到案，如实供述自己的罪行，系自首，且自愿认罪认罚，本院决定对其从轻处罚。经平顶山市湛河区司法局进行社会调查，王春霞具备社区矫正的条件。根据被告人王春霞犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款、第六十七条第一款，第二十七条、第七十二条、第七十三条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：被告人王春霞犯寻衅滋事罪,判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。(缓刑考验期限从判决确定之日起计算。)如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向平顶山市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  朱兴亚审 判 员  张 莹人民陪审员  王淑华二〇二〇年四月二十八日书 记 员  梁露露附：《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款【寻衅滋事罪】有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：(一)随意殴打他人，情节恶劣的；(二)追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的；(三)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；(四)在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。第六十七条第一款【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第二十七条【从犯】在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻；(二)有悔罪表现；(三)没有再犯罪的危险；(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条【考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。