浙江省温州市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）浙03民终1203号上诉人（原审原告）：梁建军，男，1974年12月21日出生，汉族，住陕西省略阳县。委托诉讼代理人：陈琨，浙江光正大律师事务所律师。委托诉讼代理人：谢晓燕，浙江光正大律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：温州二井建设有限公司，住所地浙江省平阳县昆阳镇雅河北路温州二井大楼。法定代表人：金杰。委托诉讼代理人：刘时俊，浙江横阳律师事务所律师。委托诉讼代理人：余王，浙江横阳律师事务所律师。上诉人梁建军因与被上诉人温州二井建设有限公司（下简称二井公司）工伤保险待遇纠纷一案，不服浙江省平阳县人民法院（2019）浙0326民初6345号民事判决，向本院提出上诉。本院于2020年1月14日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。梁建军上诉请求：撤销一审判决，并依法改判支持上诉人一审全部诉讼请求。事实和理由：一、上诉人平均工资是12000元，并非9925元。上诉人一审已提供详细的工资发放银行交易明细表证明月工资是12000元的事实。该银行交易明细表中记载的相关款项的转入人分别为何青亮、陈敬意和苏焦兰，均系二井公司的员工。除银行转账外，二井公司支付上诉人现金工资10000元，8个月共收到工资101221元，即月平均工资12652元。上诉人受伤后，从二井公司领取生活费60000元，大部分通过陈敬意和苏焦兰等银行卡转账，其中陈敬意和苏焦兰此处转账的银行卡号与上述工资发放的卡号相同。被上诉人仅提供了2018年1月至2018年3月的工资表，并未提供全部工资表，且未对上诉人工资构成作出说明，被上诉人提供的部分工资表不能证明上诉人真实平均工资情况。二、单位未足额缴纳工伤保险费，依法应当支付差额部分费用。首先，工伤保险缴费基数是由单位自行申报并非由政府部门核定，被上诉人一审亦未提供证据证明工伤保险缴费基数由政府核定的事实。根据2018年《工伤保险条例》第三十三条的规定，被上诉人应向上诉人补足未足额缴纳工伤保险缴费的差额部分。其次，根据《浙江省工伤保险条例》第三十七条和第三十五条的规定，一次性伤残补助金和伤残津贴差额部分，亦应由被上诉人承担。三、被上诉人依法应为上诉人补缴2017年8月起的社会保险。用人单位依法应为员工缴纳社会保险费，当事人向法院请求保护民事权利的诉讼时效为3年，故被上诉人应为上诉人以本人工资为缴费基数补缴2017年8月起的社会保险。二井公司辩称：一、上诉人的月工资为9945元。根据被上诉人红布项目部保存的2018年1月至3月的工资表证明，上诉人的月工资为9945元，有其本人领取工资的签名为证。月工资都是在次月初按时发放，故上诉人提供的2017年12月11日，2018年5月20日、5月21日、6月17日转账交易金额与工资不具有关联性。二、工伤保险缴纳基数和公积金、养老保险相同，不允许按实际工资金额缴纳，其基数的确定是按照当地政府的规范性文件规定。三、一审法院判决应缴未缴社会保险从2018年8月起算是具有法律依据的。申请劳动仲裁时效期间为一年，上诉人于2019年7月31日提起劳动仲裁申请，故依法应从2018年8月起算，对一年之前的不予支持符合时效规定。特殊法优于普通法，三年的民事诉讼时效不适用劳动争议案件。梁建军向一审法院起诉请求：1.判决二井公司给付梁建军伙食补助费900元，停工留薪期工资156000元、生活费护理费68252元、交通食宿费36465元、假肢更换及维修费用350000元，共计611617元；2.判决二井公司赔付梁建军伤残津贴差额1278769元和一次性伤残补助金差额187824元，共1466593元；3.判决二井公司依法为梁建军缴纳各项社会保险费并为梁建军补缴从2017年8月起至建缴社会保险之日的医疗、养老、失业、生育四项社会保险；4.判决二井公司协助梁建军办理工伤保险理赔手续并提供理赔所需材料；5.本案诉讼费用由二井公司承担。一审法院认定事实：二井公司系具备矿山工程施工资质的企业法人。梁建军于2017年8月入职二井公司从事钻工工作。期间，二井公司仅为梁建军投保了工伤保险。2018年4月15日，梁建军在二井公司驻山东省新城金矿项目部井下作业时，左腿等部位被顶板掉落的石块砸伤。梁建军受伤后，被送往山东省莱州市中医院住院治疗30天。莱州市中医院诊断梁建军的伤势为：左下肢毁损、创伤性失血性休克、左肩关节皮裂伤、左大腿截肢术后残端坏死。梁建军住院期间的医疗费由二井公司支付，二井公司还于2018年9月10日为梁建军配置假肢并支付假肢费用50000元。2019年2月14日，平阳县人力资源和社会保障局作出平人社工认【2019】26-157号认定工伤决定书，认定梁建军受伤属于工伤。2019年4月25日，经温州市劳动能力鉴定委员会评定梁建军因工致残等级为肆级。原判另查明，梁建军在二井公司处2018年1月至3月的工资每月9925元。梁建军受伤后，二井公司每月向其发放生活费5000元，共发放了12个月。2019年7月31日，梁建军就工伤待遇支付申请了劳动仲裁，平阳县劳动人事争议仲裁委员会于同年9月6日作出了裁决。一审法院认为，劳动者的合法权益应依法予以保护。梁建军在二井公司工作中受伤，已经认定为工伤，依法应享有工伤保险待遇。二井公司作为用人单位在梁建军受伤前已为其缴纳了工伤保险，梁建军的工伤保险待遇依照《工伤保险条例》规定由工伤保险基金和二井公司分别承担。梁建军因工致残等级为肆级，依《工伤保险条例》规定应保留劳动关系，退出工作岗位，其诉请中的伙食补助费、交通食宿费、假肢更换及维修费依法均应由工伤保险基金核付，二井公司应协助其办理相关手续。现梁建军要求二井公司赔付上述费用，于法无据，不予支持。梁建军以二井公司未足额缴费导致其工伤保险待遇降低为由，要求二井公司赔付伤残津贴差额和一次性伤残补助金差额部分，因工伤保险缴费基数由政府相关部门核定，并非可由二井公司自行决定，故梁建军该主张不属于人民法院民事案件审理范围。梁建军的停工留薪期间工资、停工留薪期间护理费等费用应由二井公司支付。梁建军主张月工资为12000元，但未提供充分证据予以证明，不予采信。二井公司提供的工资表系经梁建军签字确认，可以证明其月工资收入，予以采信。根据梁建军伤势情况，二井公司认可其停工留薪期为十二个月，符合法律规定，予以采纳。故二井公司应支付梁建军停工留薪期工资119100元（9925元×12个月）。根据梁建军伤势情况，参照GA/T1193－2014《人身损害误工期、护理期、营养期评定规范》相关规定，酌定停工留薪期间护理期计算120日。护理费按2018年浙江省私营单位居民服务、修理和其他服务业就业人员年平均工资43759元标准计算，故梁建军的停工留薪期间护理费为14386.52元（120日×43759元/年÷365）。综上，二井公司应支付梁建军工伤待遇共计73486.52元（停工留薪期工资119100元+停工留薪期间护理费14386.52元-原告暂支款60000元）。二井公司作为用人单位为梁建军缴纳社会保险系其法定义务，对梁建军入职以来应缴未缴的社会保险均应依法予以补缴。据此，依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条、第七十三条、《中华人民共和国社会保险法》第四条、第三十六条、第三十八条、第三十九条，《工伤保险条例》第三十条、第三十一条、第三十二条、第三十三条、第三十五条之规定，判决：一、温州二井建设有限公司于判决生效之日起十日内支付梁建军停工留薪期工资、停工留薪期间护理费共计73486.52元；二、温州二井建设有限公司于判决生效之日起十日内为梁建军依法补缴2018年8月起至劳动关系存续期间的应缴未缴社会保险（其中单位缴纳部分由温州二井建设有限公司承担，个人缴纳部分由梁建军承担）；三、温州二井建设有限公司应于判决生效之日起十日内协助梁建军办理相关工伤保险理赔手续；四、驳回梁建军的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由温州二井建设有限公司负担。二审中，被上诉人二井公司没有提供新的证据。上诉人梁建军提供了：1、人员交费信息表，拟证明梁建军从2017年至2019年度缴费基数情况。2、平阳县政府关于2018年社保缴费标准的通知，拟证明工伤保险缴费基数并非一审所述由政府核实，而由企业单位根据职工实际月平均工资进行申报，2018年的企业职工最低月缴费工资基数3056元与梁建军实际交费信息相符。二井公司质证称：对两份证据的真实性没有异议，但是对证明目的有异议。对证据1，二井公司一直按照政府规定的系数和基数履行缴纳社保的义务。对证据2，该文件不能说明本案的问题。本院认为，梁建军提供的证据欲证明的问题系当事人争议的社会保险缴费基数确定的问题，在案件的说理部分予以阐述。另，二审期间，二井公司向法院提供了两份调查取证申请书，第一份是庭前提交，申请调取二井公司社保缴纳申报基数的情况，拟证明申报基数是被上诉人自行申报的，而非政府部门规定的。第二份是当庭提交的，申请向平阳县社会保障局调取2017年-2018年期间的被上诉人参加社保的人数情况，拟证明被上诉人一审提供的工资册是不真实的。本院认为，关于第一份申请，所涉系社会保险缴费基数的问题，在案件的说理部分予以阐述。关于第二份申请，梁建军未在法定期间提出，且一审质证时对于二井公司提供工资表的真实性无异议，且本人也在该工资表上对领取的工资予以签字确认，故对于第二份申请，本院不予准许。本院经审查当事人一审提供的证据依法对原审判决认定的事实予以确认。本院认为，双方当事人依法建立劳动关系，应根据劳动法律法规的相关规定，各自享有权利和承担义务。在劳动关系存续期间，二井公司已经为梁建军投保了工伤保险，缴费工资与其实际工资不符的，属于工伤保险缴费基数问题，梁建军以享受的工伤保险待遇降低为由，请求二井公司补足工伤保险待遇差额部分的，不属于法院民事案件审理范围，原判予以驳回，并无不当。据此，对于梁建军提出第一份调查取证申请，本院不予准许。关于月工资的问题。用人单位应对劳动者工资的发放登记造册，并按月足额发放。二井公司提供的工资表可以证明其已经履行该义务，梁建军按月领取了工资表上记载的实发工资金额，并予以签字确认。原判采信该工资表并据此认定梁建军月工资金额，亦无不当。二井公司作为用人单位，依法负有为梁建军缴纳在公司工作期间社会保险的义务，梁建军自2017年8月入职，2019年7月31日申请劳动仲裁，故其主张补缴从入职时起的社会保险，未超过民事诉讼时效期间，应予以支持。一审法院在案件说理部分亦确定二井公司应从梁建军入职之日起补缴社会保险，但在判决主文中将补缴期限的起算点误确定为2018年8月不当，本院予以纠正。因社会保险缴费基数系用人单位依法申报，并经社会保险部门审核确定，故梁建军主张按照其实际月工资补缴社会保险，显然不能成立。当事人对原判的其他处理结果均无异议，本院予以一并确认。综上所述，梁建军的上诉请求部分成立，应予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项的规定，判决如下：一、维持浙江省平阳县人民法院（2019）浙0326民初6345号民事判决第一项、第三项；二、撤销浙江省平阳县人民法院（2019）浙0326民初6345号民事判决第二项、第四项；三、温州二井建设有限公司于本判决生效之日起十日内为梁建军依法补缴2017年8月起至劳动关系存续期间的应缴未缴社会保险（其中单位缴纳部分由温州二井建设有限公司承担，个人缴纳部分由梁建军承担）；四、驳回梁建军的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费10元，减半收取5元，由温州二井建设有限公司负担；二审案件受理费10元，由温州二井建设有限公司负担5元，梁建军负担5元。本判决为终审判决。审判长  郑文平审判员  邓习军审判员  黄百隆二〇二〇年四月二十日书记员  郑淙夫附文：一、不履行裁判惩戒后果警示1.【追究刑事责任告知】义务人拒不报告财产、虚假报告财产、违反限制消费令，义务人或其他相关人员拒不腾退涉案房屋、土地，或具有非法处置查封、扣押、冻结的财产、虚假诉讼、拒不交出执行标的或财产等抗拒执行行为的，法院将视情予以罚款、拘留；情节严重的，移送公安机关追究刑事责任。权利人在一定条件下，可以自诉追究行为人的刑事责任。2．【报告财产义务、拒不履行后果告知】执行期间，义务人必须向执行法院如实报告财产，拒不报告又不履行的，法院将视情节轻重采取纳入失信名单、限制出入境、罚款、拘留等措施；义务人报告财产不实的，法院将予以罚款、拘留；单位为被执行人，可视情同时对该单位的法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人予以罚款、拘留。3.【交付车辆义务告知】义务人应当将名下的车辆等动产移交执行法院。拒不移交的，法院将予以罚款、拘留；确有正当理由无法移交的，义务人应当向执行法院书面报告车辆等动产的权属和占有、使用等情况。4．【限制消费、强制执行措施告知】案件立案执行后，人民法院将对义务人采取限制高消费及非生活或者经营必需的有关消费措施（含禁止乘坐飞机、G字头高铁、在星级以上酒店消费、旅游度假、子女就读高收费私立学校等），并有权对义务人的财产采取查封、扣押、冻结、拍卖、变卖等强制性措施。5．【特殊身份执行措施告知】义务人具有中共党员、人大代表、政协委员、公职人员等特殊身份，执行立案后拒不履行义务的，人民法院将向其所在单位及纪律监察部门、组织人事部门通报失信行为，并严格采取惩戒、制裁措施。6．【迟延履行债务利息、执行费用告知】案件立案执行后，义务人除应当履行生效法律文书确定的债务外，还需加倍支付迟延履行期间的债务利息或迟延履行金，直至债务清偿完毕之日止，并应承担执行费和因执行程序产生的申请执行费、评估费、保管费等。7．【强制执行信用污点告知】义务人未在法律文书确定的期限内自动履行，一旦案件立案执行，义务人的被执行信息将成为信用污点，并被人民银行征信系统、各级信用信息平台记录在案。二、执行风险告知1．【申请保全、提供线索告知】权利人在诉讼过程中可以申请对义务人的财产采取保全措施，并尽可能地调查了解义务人的财产状况以及下落情况，积极向法院提供义务人的财产、下落线索，以提高财产保全和送达效率，提升生效法律文书的实际执行效果。2．【申请破产权利告知】权利人发现企业法人不能清偿到期债务，且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，可以直接向企业住所地法院提出破产重整或者破产清算的申请。3．【权利人申请执行期限告知】义务人未按期履行生效法律文书确定内容的，权利人应在法律文书生效之日或法律文书确定的履行期限届满之日起两年内向人民法院申请执行。4．【执行不能风险告知】申请执行具有执行风险，权利人应当有执行风险意识。人民法院依照法定程序执行，如义务人已丧失履行法律文书确定义务的能力，且权利人又无法对义务人进行财产举证，将可能导致案件无法执行到位。这种后果是法院与权利人都不愿意发生的，但这是当事人商业风险、交易风险在执行阶段的继续，权利人应知悉并理解此类执行不能的风险。注：义务人是指应当履行生效法律文书内容的债务人、被执行人；权利人是指享有生效法律文书赋予权利的债权人、申请执行人。