河南省舞钢市人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0481民初3439号原告：河南七建工程集团有限公司，住所地安阳市殷都区文源街西段。统一社会信用代码91410500796763336G。法定代表人：李方波，董事长。委托诉讼代理人：禄某某，上海锦天城（郑州）律师事务所律师。被告：安钢集团金信房地产开发有限责任公司，住所地安阳高新区海河大道东段创业中心1号楼412室、413室。统一社会信用代码91410500769460786B。法定代表人：王遗清，总经理。委托诉讼代理人：魏某，男，1988年6月24日出生，汉族，住河南省安阳市殷都区。委托诉讼代理人：韩某，男，1977年11月11日出生，汉族，住河南省安阳市殷都区。原告河南七建工程集团有限公司与被告安钢集团金信房地产开发有限责任公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年12月6日立案后，安钢集团金信房地产开发有限责任公司在答辩期内向本院提出管辖权异议申请，本院经审查后作出（2019）豫0481民初3439号民事裁定书，裁定驳回了安钢集团金信房地产开发有限责任公司对本案管辖权提出的异议，后安钢集团金信房地产开发有限责任公司不服该裁定向平顶山市中级人民法院提起了上诉，平顶山市中级人民法院经审查后作出（2020）豫04民辖终33号民事裁定书，裁定驳回上诉，维持原裁定。后本院依法适用普通程序，于2020年4月3日公开开庭进行了审理。原告河南七建工程集团有限公司（以下简称七建公司）委托诉讼代理人禄某某、被告安钢集团金信房地产开发有限责任公司（以下简称金信公司）委托诉讼代理人韩某、魏某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。七建公司向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告返还工程质量保修金1304085.61元及逾期利息暂计59761元，共暂计1363846.61元（按照中国人民银行同期贷款利率计算，以600000元为基数自2017年11月21日至2019年11月20日，以1304085.61元为基数自2019年11月21日暂计至2019年12月4日，此后以1304085.61元为基数继续计算至实际履行完毕之日）；2.本案诉讼费用、保全费用、律师费等由被告承担。事实与理由：2011年10月，原告与被告就“舞钢市朱兰河东小区住宅楼Ⅱ标段（12#楼）”签订了《建设工程施工合同》，双方就工程概况、承包范围、合同价款、合同工期、质量保修范围、质量保修期、质量保修金的返还等进行了详细的约定，由原告承接发包方的舞钢市朱兰河东小区住宅楼Ⅱ标段（12#楼）的建筑与装饰、安装工程。该工程于2014年11月20日经竣工验收合格。原被告双方对该工程进行了结算，工程结算造价为26081712.26元，本工程约定的工程质量保修金为合同结算价款的5%，舞钢市朱兰河东小区住宅楼Ⅱ标段（12#楼）质量保修金为1304085.61元。现约定的各质量保修部分保修期均已届满，其中《工程质量保修书》第二款第三项约定的“电气管线、上下水管线安装工程保修期为3年”至2017年11月20日已届满，其600000元保修金应于2017年11月20日返还。被告应依照合同约定按时足额向原告返还保修金，但时至今日被告均以种种理由拒绝。综上原告多次向被告申请要求返还质量保修金，被告均无任何理由推拖拒绝支付。为维护原告自身合法权益，原告依法提起诉讼，望判如所请。在诉讼过程中七建公司当庭明确其主张的保全费并未发生，律师费为40000元。金信公司辩称，一、七建公司主张电气管线、上下水管线安装工程的质保金金额与事实不符、质保期届满日期与事实不符。双方签订的12#楼《建设工程施工合同》附件《工程质量保修书》约定的保修范围包括：主体结构工程、屋面防水、楼面防水工程、外墙面防渗漏、电气管线、上下水管线的安装及装饰工程。其中“电气管线、上下水管线安装工程”的质保期为三年，该工程质保金共计130余万元，按工程造价比例计算，电气管线、上下水管线安装工程占总质保金比例不足10%，即不足13万元。根据《河南省房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表》，12#楼竣工时间为2015年2月10日，质保期截止日期为2018年2月10日。综上电气管线、上下水管线安装工程质保金金额应按照总质保金的10%计算。截止原告起诉之日，其余工程还在质保期内，无需支付质保金。根据双方签订的《工程质量保修书》约定，除电气管线、上下水管线安装工程质保期为3年外，其余工程质保期均为5年，质保期截止日期为2020年2月10日。原告诉求金信公司退还剩余质保金无事实依据。根据《建筑工程施工合同》及《工程质量保修书》约定，尚未满足支付质保金的条件，我公司无需退还原告质保金。《建筑工程施工合同》第26条工程款（进度款）支付方式和时间约定：剩余5%保修金待质保期后无质量问题时按分项质保内容及期限支付（无息）。综上支付质保金必须满足以下条件：1.质保期届满；2.无质量问题；3.无息支付。事实上，原告承包的工程至今仍存在质量问题，不能满足支付质保金的条件。原告在质保期内未尽到维修义务，已构成违约，应赔偿我公司损失。质保期内，我公司和物业公司在发现质量问题时均要求原告及时维修，但原告均未履行维修义务。为保护业主损失不继续扩大，部分业主自行维修，物业公司也派人予以维修。根据《中华人民共和国合同法》第二百八十一条“因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的，发包人有权要求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。经过修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人应当承担违约责任”。第二百八十二条“因承包人的原因致使建设工程在合理使用期限内造成人身和财产损害的，承包人应当承担损害赔偿责任”。《建设工程质量管理条例》第四十一条“建设工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的，施工单位应当履行保修义务并对造成的损失承担赔偿责任”。《工程质量保修书》第三条质量保修责任约定：属于保修范围和内容的项目，承包人应在接到修理通知之日后七天内派人维修，承包人不在约定期限内派人维修，发包人可委托其他人员修理，修理费用从质量保修金内扣除。原告在质保期内拒绝履行维修义务的行为已经构成违约，应当承担违约责任，并承担物业公司、业主已支付的维修费用。原告在履行合同中存在其他违约行为，尚须向我公司支付2#、3#、12#楼噪声超标排污费132774元及利息。根据原告与我公司签订的《2#、3#楼建设工程合同》、《12#楼建设工程施工合同》中专用条款9.1.（5）存在“须承包人办理的有关施工现场交通、环卫和施工噪声管理等手续：承办方自行办理，费用由承包人承担”的约定。2#、3#、12#楼建筑面积共计42285.26平方米，依据《环办【2014】80号排污费缴纳通知》，排污费按照建筑面积3元/平方米收费，共126855元；噪声费按建筑面积0.14元/平方米收费，共5919元，排污费、噪声费合计132774元。我公司在2017年3月2日已将噪声超标排污费132774元先行垫付，原告应承担因我公司垫付资金所产生的利息，利息按中国人民银行同期贷款利率计算，自2017年3月3日至判决生效之日，截止2019年12月31日利息为17922元。原告授权我公司、业主委员会、物业公司（平顶山昊天一品物业服务有限公司河东小区项目部）在已到期的水电安装工程质保金扣除10万元用于12#楼质量维修。据物业公司反映，由于12#楼公共部分、地下室以及三家业主（407室、1402室、1604室）仍有质量问题未得到解决，维修费用暂无法确定，所以10万元不能退还原告。原告主张利息、保全费、律师费无法律依据。原告申请财产保全的行为并不是法律必经程序，只是其单方自愿行为，其目的在于防止我公司转移财产，我公司属于国有企业，不会因为与原告有法律纠纷就转移财产，如果原告执意申请财产保全，所发生的保全费用应由原告自行承担。原告主张律师费无合同依据无法律依据，律师费应由原告自行承担，诉讼费由原告承担。截止目前，原告承包建设的工程仍有质量问题未得到妥善解决，给业主带来了不必要的损失，不符合双方约定的退还质保金的条件。原告应尽快解决河东小区遗留问题。综上请求法院依法查清事实，支持我公司意见，为保护我公司的合法权益不受侵害，维护社会正常经济秩序，故请求法院依法驳回原告全部诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。七建公司提交的证据有：第一组证据1.建设工程施工合同复印件，2.建筑工程竣工验收报告复印件，3.竣工结算审定签署表复印件，证明：1.河南七建工程集团有限公司于2011年10月与被告就“舞钢市朱兰河东小区住宅楼Ⅱ标段（12#楼）”签订了《建设工程施工合同》，双方在《工程质量保修书》中约定保修期满后按分项质保内容及期限支付保修金；2.该工程于2014年11月20日经竣工验收合格，《工程质量保修书》第二款第三项约定的保修项目至2017年11月20日保修期满，其他保修项目至2019年11月20日保修期满；3.原被告双方对该工程进行了结算，工程结算造价为26081712.26元，本工程约定的工程质量保修金为合同结算价款的5%，证实质量保修金为1304085.61元。第二组证据1.民事诉讼代理委托合同复印件，2.河南省增值税普通发票复印件，证明因被告未按合同约定向原告返还质量保修金，导致原告不得不聘请律师向法院提起诉讼维护自身合法权益，原告为此支付律师代理费4万元，该费用系被告违约给原告造成的直接经济损失，依法应由被告赔偿。金信公司对上述证据的质证意见为：对原告提交的第一组证据第一项建设工程施工合同无异议，第二项监理工程竣工验收报告有异议，该竣工验收报告无五方签字认可，我方不予认可。第三项无异议。对第二组证据与我公司无关。原告与我公司无关于律师费的合同依据，无法律依据，费用应该由原告自行承担。金信公司向本院提交的证据有：证据一、《河南省房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表》，证据二、工程施工月报表，以上两份证据证明：河东小区12#楼竣工时间为2015年2月。证据三、2#、3#楼建设工程施工合同复印件，证明原告办理的有关施工现场交通、环卫和施工噪声管理等手续及费用自行承担。证据四、河东小区排污费缴纳决定书、文件通知、转账单（复印件），证明我公司2017年3月2日缴纳河东小区排污费、噪声超标费。证据五、物业公司质保期内维修记录（复印件），证明2#、3#、12#楼质保期内存在质量问题。证据六、原告同意从水电质保金中扣除10万元的授权委托书一份，证明12#楼质保期内存在质量问题。证据七、平顶山昊天一品物业公司经理魏某书面证言并出庭作证，证明：质保期内存在质量问题，原告拒绝履行维修义务，截止目前仍有质量问题未解决。七建公司对上述证据的质证意见为：对被告提交的证据一和证据二有异议，原告提交的竣工验收报告上有五方的签章，被告并未否认其公章的真实性，应当以竣工验收报告上记载的日期认定为该项目的竣工日期。而被告提供的竣工验收备案表及工程施工月报表日期也均为手写，不能证明本项目是2015年2月10日竣工。证据三该合同系2#楼和3#楼的施工合同，而本案原告起诉的是12#楼的施工合同，该合同与本案无关，不能证明被告的证明目的。对证据四排污费缴纳决定书上手写修改部分有异议，其他的真实性无异议。对核定表没有政府公章，真实性有异议。关于环境保护的文件真实性无异议，对转账单真实性无异议，对证据四的证明目的，该组证据仅能证明被告公司缴纳了排污费、噪声超标费，不能证明该费用应当由原告承担。首先环境保护的文件系2014年9月26日下发，从2015年1月1日起开始执行，而本项目在2014年11月20日已经竣工验收合格，其次，关于排污、噪声的政策性风险也应当由甲方即被告承担。再者被告缴纳的费用是整个朱兰河东小区的费用，而并非仅仅一栋12#楼，最后，被告缴纳的费用没有证据能够证明是由原告原因（包括不限于约定事由、法定事由）造成的，故该费用应当由被告承担。原告承担没有事实和法律依据。对证据五有异议，该组证据均为手写，未经原告认可，被告也未提供因质量问题通知原告维修的相关证据，且该质量问题是否因原告施工质量造成的还是因为其他业主使用不当、第三人破坏原因造成的，并不明确，不能证明被告的维修记录上显示的质量问题确实存在，更不能证明该质量问题与原告有关。对证据六真实性有异议，首先该授权书并非原件，而是彩色复印件，真实性存疑，其次根据内容显示也仅仅是针对已到期的质保金预留10万元，而从该授权书出具之日至今已近两年，即使授权书是真实的，被告也应当一并返还。况且授权书明确了预留质保金的适用条件，即在原告维修质量不合格和无原因拒绝维修时才能使用，时至今日原告的质保期已经届满，已没有维修的义务，即使是真实，被告同样应当返还。证据七本案涉及的仅仅是12#楼，涉案小区的2#楼、3#楼与本案无关，不属于本案的审理范围。证人称12#楼存在个别遗留的质量问题，但对造成质量问题的原因并不明确，仅仅是猜测，而且证人明确发生质量问题原告每次都来维修了，都把费用给了物业公司，不存在被告所称的原告拒不维修。证人证言还能证明维修费用由原告另行支付了，质保金并没有动用，而且证人也称在2018年12月份原告要求被告退还质保金的时候被告才提到了预留10万元质保金，该陈述能够证明在2018年12月份的时候质保期限已满，否则也不可能提出预留质保金10万元一事。关于证人提到预留10万元质保金，被告提供的授权委托书是彩色复印件，原告不认可其真实性。其次根据证人陈述原告每次维修都单独给了费用，没有动用过10万元质保金。至今质保期早已届满，原告的维修义务已经没有，即使该10万元预留的质保金真的存在，现在也应当予以退还。至于证人提到的截至目前还存在一些问题，原告不予认可，因为众所周知物业公司和开发商之间的关系紧密，很多物业公司都是开发商参与投资设立的，二者之间存在极深的利害关系，证人做出的对原告不利的证言可信度极低，请求法院依法甄别采信。根据原被告各方当庭陈述及上述经确认的证据，本院认定事实如下：2011年10月份金信公司作为发包人（甲方）、七建公司作为承包人（乙方）就舞钢市朱兰何工小区住宅楼Ⅱ标段（12#楼）签订了一份《建设工程施工合同》，约定施工范围：12#楼由基础垫层开始的建筑与装饰（含垫层、土方回填、相关工程及专业需随土建同期施工的预埋管、预埋件、预埋线盒、预留洞等）、安装工程施工；合同价款为34107754.72元；需承包人办理的有关施工场地交通、环卫和施工噪音管理等手续由承包人办理，费用由承包人承担；工程款（进度款）支付的方式和时间为：本工程按工程形象进度拨付工程款，±0结构完成验收合格后付已完成工程量价款的80%，以后承包方每完成5层向发包方报工程进度报表，甲方根据实际完成工程量（合格工程）的80%拨付工程进度款，装饰分部工程按招标人批准的进度计划完成的，拨付已完工工程价款的80%，未按进度计划完成的不予拨付。工程竣工验收合格付至合同价款的80%（设计变更及现场签证费用最终工程结算时计取），竣工验收合格按规定办理完结算手续后付至工程总造价的95%，剩余5%保修金待质保期后无质量问题时分期（按分项质保内容及期限）支付（无息）。为了进一步明确工程质量保修事宜，原被告双方另行签订了《工程质量保修书》作为《建设工程施工合同》的附件。《工程质量保修书》约定：一、工程质量保修范围和内容：质量保修范围包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水、楼面防水工程和双方约定的其他土建工程，以及电气管线、上下水管线的安装工程，供热、供冷系统工程等项目。具备质量保修内容双方约定如下：主体结构工程、屋面防水工程、外墙面防渗漏、电气管线、上下水管线的安装及装饰工程。二、质量保修期：质量保修期从实际工程竣工之日算起。分单项竣工验收的工程，按单项工程分别计算质量保修期。双方根据国家有关规定，结合具体工程约定质量保修期如下：1.地基基础工程和主体结构工程为设计文件规定的该工程合理使用年限；2.屋面防水工程、有防水要求的房间为5年；3.电气管线、上下水管线安装工程为3年；4.外墙面的防渗漏为5年；5.装饰、装修工程，包括内外墙面饰面开裂、起鼓和脱落，墙内表面潮湿霉变，油漆、涂料脱皮，台阶、排水坡断裂、沉陷，室内地面空鼓、起砂和开裂，门窗变形、透气，阳台、窗台漏水为5年；6.其它约定：未明确约定或约定不清保修部分按照国家质量保修条例现行规定执行。质量保修期自工程竣工验收合格之日起算起。三、质量保修责任：1.属于保修范围和内容的项目，承包人应在接到修理通知之日后7天内派人修理，承包人不在约定期限内派人修理，发包人可委托其他人员修理，保修费用从质量保修金内扣除；2.发生须紧急抢修事故（如上水跑水、暖气漏水漏气、燃气漏气等），承包人接到事故通知后，应立即到达事故现场抢修，非承包人施工质量引起的事故，抢修费用由发包人承担；3.在国家规定的工程合理使用期限内，承包人确保地基基础工程和主体结构的质量，因承包人原因致使工程在合理使用期限内造成人身和财产损害的，承包人应承担损害赔偿责任。四、质量保修金的支付：本工程约定的工程质量保修金为施工合同结算价款的5%。五、质量保修金的返还：待质保期后无质量问题时分期（按分项质保内容及期限）支付（无息）。2014年11月20日，包括建设单位、施工单位、监理单位、设计单位、勘察单位在内的五方责任主体就舞钢市朱兰河东小区12#楼出具建筑工程竣工验收报告，工程竣工验收组人员验收结果为合格，工程竣工验收意见为合格，舞钢市朱兰河东小区12#楼的建设单位、施工单位、监理单位、设计单位、勘察单位均在该建筑工程竣工验收报告上加盖了公章。2018年12月3日金信公司就舞钢市朱兰河东小区12#楼提起了河南省房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案申请，该申请表显示舞钢市朱兰河东小区12#楼的建筑面积为24052平方米，工程造价3410万元，合同开竣工日期为2012.2.1日至2013年9月10日，实际开竣工日期我2012年3月15日至2015年2月10日，舞钢市朱兰河东小区12#楼的建设单位、施工单位、监理单位、设计单位、勘察单位均在该竣工验收备案表上加盖了公章。2015年12月31日北京恒乐工程管理有限公司就舞钢市朱兰河东小区12#楼出具了竣工结算审定签署表，舞钢市朱兰河东小区12#楼的报审结算造价为27068623.44元，审定结算造价为26081712.26元，金信公司、七建公司均在该竣工结算审定签署表上签章确认。2018年12月17日，七建公司向金信公司、舞钢市矿山河东小区业主委员会、平顶山昊天一品物业服务有限公司（河东小区项目部）出具授权书，写明：我公司同意，除地下室、屋面及外墙防水质保金外，另从我单位承建的朱兰河东小区12号楼土建及水电安装已到期的质保金中留下壹拾万元。该款项仅允许用于朱兰河东小区12号楼维修，授权上述三家单位在我公司维修质量不合格和无原因拒修时动用该笔款项。因保质期已过，该笔款项应仅用于2018年12月15日前发现的质量问题。质量验收由上述三家单位及我公司共同验收。验收通过后，该笔款项退还。若有争议可有专业机构进行鉴定。现七建公司认为舞钢市朱兰河东小区12#楼的质保期已满，要求金信公司退还质保金及逾期付款的利息，金信公司认为七建公司施工的舞钢市朱兰河东小区12#楼存在质量问题，同时申请舞钢市朱兰河东小区12#楼的物业服务企业平顶山昊天一品物业服务有限公司的工作人员魏某出庭作证，魏某陈述称：12#楼公共区域外墙开裂、东单元地下室渗水等有遗留问题。其听金信公司说2#、3#楼也是原告承建的，现在也有些遗留问题。2#楼有四家业主室内墙面脱皮严重，问题一直未处理，期间业主和物业公司都处理过，但是问题依然存在。3#楼东单元地下室渗水。平顶山昊天一品物业服务有限公司曾经为舞钢市朱兰河东小区12#楼的维修支付过相关费用，但之后七建公司又将相关费用支付给了平顶山昊天一品物业服务有限公司，授权委托书中所预留的10万元质保金至今仍未动用。2017年1月13日，舞钢市环境监察大队就舞钢市朱兰河东小区8#、9#、7#、5#、6#、2#、3#、1#、12#、11#、10#楼向金信公司出具了排污核定与排污费缴纳决定书，根据《排污费征收使用管理条例》和有关环境保护法律、法规、规章的规定，向金信公司征收2011年1月至2011年12月间的排污费411300元。后金信公司依据该决定书缴纳了超标排污费用411300元。现金信公司主张根据《建设工程施工合同》约定，由七建公司承建的2#、3#、12#楼的超标排污费用均应当由七建公司负担，应当在七建公司的质保金中扣除。本院认为，金信公司与七建公司作为具有相关资质的房地产开发企业与建筑施工企业，双方签订的《建设工程施工合同》系双方的真实意思表示，不违反相关法律及行政法规的强制性规定，已经发生了法律效力，双方均应依该《建设工程施工合同》履行各自的权利义务。在本案中根据《建设工程施工合同》的约定及原被告双方的当庭陈述，原被告各方对舞钢市朱兰合同小区12#楼的工程总造价为26081712.26元，所对应的5%质量保证金为1304085.61元及电气管线、上下水管线安装工程所对应的质保金返还期限为竣工验收合格之日起三年后、其余质保金的返还为竣工验收合格之日五年后的事实均无异议，本院对上述事实予以确认。关于质保金返还双方存在争议的事实为：一、竣工验收合格的日期；二、电气管线、上下水管线安装工程所对应的质保金的数额；三、是否应当因舞钢市朱兰河东小区12#楼存在质量问题而扣除相应的质保金；四、金信公司缴纳超标排污费用是否应当由七建公司承担；五、七建公司主张的利息是否应当得到支持；六、七建公司主张的律师费是否应当支持。一、关于竣工验收合格的日期，七建公司提交的建筑工程竣工验收报告可以证明包括建设单位、施工单位等在内的五大责任主体已经于2014年11月20日就舞钢市朱兰河东小区12#楼进行了竣工验收，验收意见为合格，至此七建公司已经就舞钢市朱兰河东小区12#楼向金信公司完成竣工验收的义务，应当自此时起开始计算质保期，即电气管线、上下水管线安装工程所对应的质保金返还期限为2017年11月20日，下余质保金所对应的质保金的返还期限为2019年11月20日。截止原告提起诉讼之日，本案所涉及的所有质保金的返还期限均已届满。二、关于电气管线、上下水管线安装工程所对应的质保金所对应的数额，七建公司主张按照总质保金的50%来计算，但并未提交充足有效的证据予以证明，金信公司对此也不予认可，故本院对此金信公司陈述的电气管线、上下水管线安装工程造价占总造价的不足10%，该部分质保金金额130000元计算。另2018年12月17日七建公司曾经向金信公司等授权扣除水电安装等已到期的质保金100000元，故电气管线、上下水管线安装工程质保期届满时，应从该部分质保金中扣除100000元，即下余电气管线、上下水管线安装工程所对应的质保金为30000元。截止其余工程的质保期满时，该100000元款项仍未使用，该100000元保证金应当随其余质保金一并返还。三、关于是否应当因舞钢市朱兰河东小区12#楼存在质量问题而扣除相应的质保金的问题。金信公司主张七建公司施工的舞钢市朱兰河东小区12#楼存在质量问题，但七建公司对此不予认可，同时金信公司申请到庭的证人魏某陈述七建公司已经承担了平顶山昊天一品物业服务有限公司因对舞钢市朱兰河东小区12#楼维修所产生的相关费用，故金信公司未提交充足有效的证据证明因舞钢市朱兰河东小区12#楼存在质量问题所产生的损失的数额，故对金信公司的该辩称本院不予采信。四、关于金信公司缴纳超标排污费用是否应当由七建公司承担的问题。本案中金信公司提交的排污核定与排污费缴纳决定书及河南省政府非税收入票据，可以证明进行公司向舞钢市环境监察大队缴纳了舞钢市朱兰河东小区8#、9#、7#、5#、6#、2#、3#、1#、12#、11#、10#楼2011年1月至2011年12月间的超标排污费用，虽然金信公司与七建公司签订的《建设工程施工合同》约定需承包人办理的有关施工场地交通、环卫和施工噪音管理等手续由承包人办理，费用由承包人承担，但该约定只适用于施工期间所发生需承包人办理的相关环卫和噪声管理手续，而金信公司支付的超标排污费用系2011年1月至12月间的费用，发生在金信公司出示的竣工验收备案表所列明的合同开工日期和实际开工日期之前，且排污核定与排污费缴纳决定书的行政相对人为金信公司，故金信公司要求该费用由七建公司承担的辩称于法无据，本院不予支持。五、关于七建公司主张的利息，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条的规定，金信公司应当自其欠付质保金之日起按照中国人民银行同期贷款利息支付利息，因自2019年8月20日起中国人民银行不再公布贷款基准利率，应当按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息。关于电气管线、上下水管线安装工程所对应的质保金30000元自2017年11月21日起至2019年8月19日产生的利息为2485.83元（按照中国人民银行一至三年期基准贷款利率4.75%计算1年8个月28天），并自2019年8月20日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率继续支付利息至还款之日；对下余的质保金1274085.61元应当自2019年11月21日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率继续支付利息至还款之日。六、关于七建公司主张的律师费40000元，七建公司与金信公司对律师费的负担并未作出约定，故七建公司要求金信公司向其支付该费用，于法无据，本院不予支持。综上依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条之规定，判决如下：一、安钢集团金信房地产开发有限责任公司于本判决生效之日起十五日内向河南七建工程集团有限公司支付工程质保金1304085.61元、利息2485.83元，合计1306571.44元；以其欠付的电气管线、上下水管线安装工程所对应的质保金30000元为基数自2019年8月20日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率继续支付利息至还款之日，并以其欠付的其余质保金1274085.61元为基数自2019年11月21日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率继续支付利息至还款之日；二、驳回河南七建工程集团有限公司的其它诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。诉讼费17435元，由河南七建工程集团有限公司负担1210元，被告安钢集团金信房地产开发有限责任公司负担16225元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。审 判 长  郑康乐人民陪审员  闫豪杰人民陪审员  杨静霞二〇二〇年四月二十八日书 记 员  栗彩彩附相关法律条款1.《中华人民共和国合同法》第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。2.《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理;没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：(一)建设工程已实际交付的，为交付之日;(二)建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日;(三)建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。3.《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。