吉林省吉林市船营区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）吉0204民初1074号 原告：郑绪涛，男，1975年10月30日出生，汉族，无职业，住吉林市丰满区。 委托诉讼代理人：刘焕君，吉林江城律师事务所律师。 被告：徐龙生，男，1987年6月14日出生，汉族，农民，住吉林市船营区。 被告：刘桂莲，女，1953年10月29日出生，汉族，农民，住吉林市船营区。 被告：徐洪臣，男，1949年7月25日出生，汉族，农民，住吉林市船营区。 被告：徐春玲，女，1979年4月28日出生，汉族，农民，住吉林市船营区。 委托诉讼代理人：孙喜春，吉林国洋律师事务所律师。 原告郑绪涛与被告徐龙生、刘桂莲、徐洪臣、徐春玲农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年4月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告郑绪涛的委托诉讼代理人刘焕君、被告徐龙生、刘桂莲、徐洪臣、徐春玲及其委托诉讼代理人孙喜春到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 郑绪涛向本院提出诉讼请求：一、依法判令徐龙生、刘桂莲、徐洪臣、徐春玲立即支付郑绪涛274,000.00元补偿款（包括土地补偿款、安置补助费、青苗补偿款、地上附着物的补偿款等一切费用）及利息（利息自起诉之日起至实际给付之日止，按同期银行贷款利率计算）；二、本案诉讼费由徐龙生、刘桂莲、徐洪臣、徐春玲承担。事实与理由：2011年4月5日，郑绪涛与徐龙生、刘桂莲、徐洪臣、徐春玲就土地使用权出租签订了《土地使用权出租协议》，约定徐龙生、刘桂莲、徐洪臣、徐春玲承包的欢喜乡远大村三块耕地转包给郑绪涛，其中1号土地位于公路南，土地面积为1950平方米，2号土地位于徐洪臣房前、西，土地面积为650平方米，3号地位于姑子坟，土地面积为1200平方米。土地出租价格为430,000.00元，郑绪涛一次性支付徐龙生、刘桂莲、徐洪臣、徐春玲全部土地租赁费。合同第三条第三款约定：土地使用权完全归郑绪涛所有，如在协议期限内政府征用此土地，该土地所获得的补偿款由郑绪涛享有（包括土地补偿款、安置补助费、青苗补偿款、地上附着物的补偿款等一些费用）；在土地被征收占用时，徐龙生、刘桂莲、徐洪臣、徐春玲无条件配合郑绪涛领取各种补偿款项。2017年，郑绪涛租用的3号土地被征收，征收款为324,000.00元，徐龙生、刘桂莲、徐洪臣、徐春玲全部领取，只向郑绪涛支付50,000.00元后，剩余款项拒绝给付。 徐龙生、刘桂莲、徐洪臣、徐春玲辩称，郑绪涛与徐龙生、刘桂莲、徐洪臣、徐春玲于2011年签订的土地协议是真实的，但在协议签订之初，徐龙生、刘桂莲、徐洪臣、徐春玲没有考虑到郑绪涛在承租土地之后擅自改变土地用途，没有从事相关的农业生产，以至于土地不但闲置，且处于无法继续经营的状态。故徐龙生、刘桂莲、徐洪臣、徐春玲认为郑绪涛承租土地是以变相获取征地补偿款为目的，因此徐龙生、刘桂莲、徐洪臣、徐春玲认为该协议无效。郑绪涛所述的各项征地补偿款，尽管其没有提供相应的明细数目，但其主张的324,000.00元，同徐龙生、刘桂莲、徐洪臣、徐春玲实际获得的土地补偿款不相符。经徐龙生、刘桂莲、徐洪臣、徐春玲在村委会查证，根据记载，村委会实际发放给徐龙生、刘桂莲、徐洪臣、徐春玲的补偿款是175,200.00元。故，郑绪涛所主张的数额不实，请求法院查明。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对于当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对于有争议的证据，本院评析如下：对郑绪涛提举的土地使用权出租协议、收条，因该份证据系原始书面凭证，能够证明本案客观事实，本院予以采信；对郑绪涛提举的《农村集体耕地承包合同书》，因该份证据系农村集体经济组织所出具，能够证明本案客观事实，本院予以采信；对徐龙生、刘桂莲、徐洪臣、徐春玲提举的补偿明细复印件，因该份证据系原始书面凭据，本院予以采信；对徐龙生、刘桂莲、徐洪臣、徐春玲提举的照片，因该份证据没有载明拍摄日期，缺少佐证，无法证明本案客观事实，本院不予采信。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2011年4月5日，出租方：徐龙生、刘桂莲、徐洪臣、徐春玲（甲方）与承租方郑绪涛（乙方）签订《土地使用权出租协议》，载明：“一、地块概况，1号土地位于公路南，土地面积为1950平方米（折1.95亩，一等地）具有土地使用证；2号地位于徐洪臣房前、西，土地面积为650平方米（折0.65亩，二等地）具有土地使用证；3号地位于姑子坟，土地面积为1200平方米（折1.2亩，三等地）具有土地使用证；上述土地承包人为徐龙生、刘桂莲、徐洪臣、徐春玲。1、甲方确认本协议所出具的土地使用权及开发权是其合法拥有，不存在抵押、查封、第三人主张权利等产权瑕疵；2、承担形成出租款的现状所产生的债权债务及一切法律经济责任，甲方确认为取得本协议所出租的土地使用权及项目开发权已支付了一些应付款项、费用，不存在债权、债务争议；二、土地出租价格：1、总计金额合计430,000.00元（肆拾叁万元整），乙方于2011年4月5日一次性付清；2、自协议生效起，乙方同意甲方无偿使用2号地至2012年4月4日，2号地上的设施归乙方所有；3、甲方内部就此款如何分配与乙方无关，甲方于2011年4月5日将与该承包地有关的一切手续移交乙方（农村集体耕地承包合同书吉船欢农土地承包编号3-30号），甲方于2011年4月5日将1、3号地移交乙方，2号地于2012年4月5日移交给乙方；三、土地出租期限：1、所有土地出租使用期限均从2011年4月5日至2028年11月30日，出租期限届满后，土地使用权归甲方所有，乙方需将从甲方处取得的土地承包合同书及日后取得的相关证件归还甲方；2、乙方需在协议期满后三个月内将土地归还于甲方，若不能如期归还，甲方有权强收回土地，并且土地上的一切经济作物及建筑物归甲方所有；3、自甲方出租土地使用权之日起，因此土地产生的任何费用及其他问题，一律由乙方承担，土地使用权完全归乙方所有；如在协议期限内政府征用此土地，该土地所获得的补偿款项由乙方享有（包括土地补偿款、安置补助费、青苗补偿款、地上附着物的补偿款等一切费用）。在土地被征收占用时，甲方需无条件配合乙方领取各种补偿款项；4、乙方在承租后，获准增加或减少使用面积，与甲方无关，不作为增加或减少乙方向甲方支付出租款的依据；乙方在协议期满后，将土地归还甲方，归还所有土地实际面积应与协议签订前相等，如果土地被征收占用或发生不可抗力等事由，则乙方无需再返还土地；5、乙方的开发建设应依法律、法规和规定办理有关手续，对于乙方改变土地用途或造成与法律、法规或规定相违背，导致国家或相关部门对于该土地进行处罚或没收，一切责任由乙方承担，租金不予返还，如因乙方的原因导致甲方在2028年11月30日后不能分得承包土地，由乙方赔偿甲方的经济损失；6、乙方未经甲方同意，无权转租该土地；四、土地使用权出租的法律状况：1、此协议所涉及土地使用权出租后，因该土地所取得的权利和义务随之转移给乙方，乙方有权享受国家发放的惠农支农政策，一切福利待遇归乙方，甲方予以配合；2、在土地使用权出租以前，有关该地块产权瑕疵所引起的风险、责任，由甲方承担，自签订土地使用权的出租协议之日起，有关该地的风险和责任由乙方承担；五、违约责任，（一）甲方的违约责任，1、在本协议生效后，甲方单方面解除本协议或未履行本协议应尽义务，甲方应返还乙方全部款项及按银行同期贷款利率支付利息，并按乙方应得利润的百分之三十赔偿乙方的经济损失，如果乙方在土地上已经投资，甲方在承担上述违约责任外，需另行向乙方支付乙方的投资款（投资款协商不成的以评估数为准）；2、因甲方隐瞒事实真相，出现第三人对本协议所指的土地使用权及项目开发出现权利或其他甲方的原因，致使本协议不能履行，视甲方单方违约，违约的赔偿方式同本协议第五条第一款第一项；（二）乙方的违约责任：1、在本协议生效后，乙方单方面解除本协议，或不履行协议义务的，应按本协议总价款百分之三十赔偿甲方的经济损失；2、出现上述情况造成本协议终止，乙方需将从甲方处取得土地承包合同书及日后取得的相关证件归还甲方。”上述协议由甲方：徐龙生、刘桂莲、徐洪臣、徐春玲、乙方：郑绪涛、证明人：徐长龙签字捺印。协议签订后，徐龙生、刘桂莲、徐洪臣、徐春玲与郑绪涛如约履行了合同义务。此后，涉案土地位于姑子坟，土地面积为1200平方米土地依法征收，徐龙生、刘桂莲、徐洪臣、徐春玲领取土地补偿款175,200.00元。为此，郑绪涛依据双方签订的《土地使用权出租协议》，要求徐龙生、刘桂莲、徐洪臣、徐春玲给付土地补偿款，徐龙生、刘桂莲、徐洪臣、徐春玲实际支付给郑绪涛50,000.00元。 本院认为：1998年12月6日，以徐洪臣为代表的家庭承包户与吉林市船营区欢喜乡远大村村民委员会签订《农村集体耕地承包合同书》，合法有效。徐洪臣取得承包地合法使用权后，依法享有涉案土地的流转权利。2011年4月5日，徐龙生、刘桂莲、徐洪臣、徐春玲与郑绪涛签订《土地使用权出租协议》，系双方真实意思表示，不违反国家法律、法规的强制性规定，应认定有效合同，受法律保护。该合同第三条第（三）款约定：土地使用权完全归郑绪涛所有，如在协议期限内政府征用此土地，该土地所获得的补偿款由郑绪涛享有（包括土地补偿款、安置补助费、青苗补偿款、地上附着物的补偿款等一些费用）；在土地被征收占用时，徐龙生、刘桂莲、徐洪臣、徐春玲无条件配合郑绪涛领取各种补偿款项。上述约定系徐龙生、刘桂莲、徐洪臣、徐春玲自愿将流转土地在征收后依法取得的土地补偿款、安置补助费、青苗补偿款、地上附着物的补偿款等一些费用以合同约定的方式行使的处分权利。徐龙生、刘桂莲、徐洪臣、徐春玲违反合同约定义务，应承担违约责任。郑绪涛依据有效合同的约定，诉请徐龙生、刘桂莲、徐洪臣、徐春玲履行给付义务的诉请，本院予以支持；关于给付土地补偿款的数额的确定，本院认为，郑绪涛主张土地补偿款以274,000.00元予以支持，但庭审中，郑绪涛自述其主张数额的来源系传来信息，其主张依据明显不足。徐龙生、刘桂莲、徐洪臣、徐春玲自认实际领取土地补偿款为175,200.00元，且当庭提举了吉林市船营区欢喜乡远大村委会与徐洪臣签订的补偿协议予以佐证，故郑绪涛的诉请，应以徐龙生、刘桂莲、徐洪臣、徐春玲实际领取土地补偿款175,200.00元，扣除以实际给付50,000.00元，即125,200.00元予以认定；关于郑绪涛主张徐龙生、刘桂莲、徐洪臣、徐春玲给付利息损失的诉请，本院认为，徐龙生、刘桂莲、徐洪臣、徐春玲与郑绪涛签订的《土地使用权出租协议》中约定：“违约责任：（一）甲方的违约责任，1、在本协议生效后，甲方单方面解除本协议或未履行本协议应尽义务，甲方应返还乙方全部款项及按银行同期贷款利率支付利息，并按乙方应得利润的百分之三十赔偿乙方的经济损失，如果乙方在土地上已经投资，甲方在承担上述违约责任外，需另行向乙方支付乙方的投资款（投资款协商不成的以评估数为准）”据此规定，徐龙生、刘桂莲、徐洪臣、徐春玲实际领取土地补偿款后，未能全额履行给付义务，应认定上述条款中“未履行本协议应尽义务”的约定要件，应承担违约责任，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付利息损失。综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条、《中华人民共和国农村土地承包法》第三十六条之规定，判决如下： 一、徐龙生、刘桂莲、徐洪臣、徐春玲于本判决生效之日起七日内给付郑绪涛土地补偿款125,200.00元； 二、徐龙生、刘桂莲、徐洪臣、徐春玲于本判决生效之日起七日内给付郑绪涛土地补偿款利息损失，计算方式为以125,200.00元为基数，自2020年4月3日起，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计息。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2,705.00元，由郑绪涛负担1,303.00元，徐龙生、刘桂莲、徐洪臣、徐春玲负担1,402.00元。郑绪涛已预付，徐龙生、刘桂莲、徐洪臣、徐春玲负担部分于本判决生效之日起七日内向本院交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省吉林市中级人民法院。 审判员  靳学堂 二〇二〇年四月二十九日 书记员  于 淼