辽宁省盘锦市大洼区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）辽1104民初1181号 原告：大洼县城郊农场，住所地盘锦市大洼区。 法定代表人：李冬英，该场场长。 委托诉讼代理人：王广东，辽宁维达律师事务所律师。 委托诉讼代理人：刘海宽，1966年6月20日出生，汉族，大洼县城郊农场职工，住盘锦市大洼区。 被告：刘艳丽，女，1972年11月28出生，汉族，农民，住辽宁省盘锦市大洼区。 原告大洼县城郊农场与被告刘艳丽农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年4月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告大洼县城郊农场的委托诉讼代理人刘海宽到庭参加诉讼，被告刘艳丽经传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 大洼县城郊农场向本院提出诉讼请求：1、要求被告给付2018年土地承包费用3299.49元，2019年土地承包费用3273.05元，总计6572.54元。2、诉讼费由被告承担。庭审中原告增加诉讼请求：被告的账外地为6.04亩，根据相关文件规定，被告应交2018年账外地费用3020.00元（6.04亩×500.00元），2019年账外地费用为3322.00元（6.04亩×550.00元），冲减树遮荫每年196.00元，账外地应交纳费用为5950.00元。诉讼请求总计为12522.54元（6572.54元+5950.00元）。事实和理由：原告系辖区内土地的管理者，在第二轮土地承包中，被告承包原告所属小堡子分场的土地台账内面积为12.02亩。账外地面积为6.04亩。根据大洼县人民政府文件大政发[20xx]x号、盘锦市人力资源和社会保障局、盘锦市财政局、国家税务总局盘锦市税务局文件盘人社发[20xx]xxx号、盘锦市大洼区人力资源和社会保障局、盘锦市大洼区财政局、国家税务总局盘锦市大洼区税务局文件大人社发[20xx]xx号、大洼区城郊农场文件城场发[20xx]x号、大洼区城郊农场文件城场发[20xx]x号、国营清水农场文件清场发[20xx]xx号、国营清水农场文件清场发[20xx]x号，被告应交纳2018年、2019年台账内土地承包费用6572.54元，2018年、2019年台账外土地费用5950.00元，总计为12522.54元。原告多次催收，被告至今未交纳，故原告诉至法院。 刘艳丽未出庭亦未提交书面答辩状。 原告为支持其诉讼请求，向本院提供证据如下： 证据1.中共大洼县委文件大委发[20xx]xx号、移交协议，欲证明2013年11月1日国营清水农场将小堡子分场耕地4020.11亩交由大洼县城郊农场管理，耕地各项费用由大洼县城郊农场收费的事实。 证据2.大洼县人民政府文件大政发[20xx]x号、盘锦市人力资源和社会保障局、盘锦市财政局、国家税务总局盘锦市税务局文件盘人社发[20xx]xxx号、盘锦市人力资源和社会保障局、盘锦市财政局、国家税务总局盘锦市大洼区税务局文件大人社发[20xx]xx号、大洼区城郊农场文件城场发[20xx]x号、国营清水农场文件清场发[20xx]xx号、大洼区城郊农场文件城场发[20xx]x号、国营清水农场文件清场发[20xx]x号、应收家庭农场款明细账，欲证明农场收取费用项目的依据。文件中规定农场应该收取管理费30元，水利工程费每亩不超过19元，2018年和2019年统筹社会保险费每亩100元，2018年水费每亩125.50元，2019年水费每亩123.30元，旱田承包费每亩170.00元，经济田租金每亩360.00元。 证据3.盘锦市大洼区人民政府办公室文件大政办发[20xx]x号、盘锦大洼农垦集团有限公司文件大农垦司发[20xx]x号、盘锦市大洼区核实国有农用土地公告、城郊农场小堡子分场情况说明、核实国有农用土地现场确认单、应收家庭农款明细账，欲证明台账外土地面积的实际情况及收取费用的政策依据和具体数额。 本院认为上述三组证据内容真实，来源合法，与本案有关联，确认为有效证据。 被告刘艳丽未提供证据材料。 本院通过庭审查明认定事实如下：被告刘艳丽在原告所述的小堡子分场承包土地18.06亩。其中台账内土地面积为12.02亩，台账外土地面积为6.04亩。2013年11月1日，国营清水农场与大洼县城郊农场依据大委发[2013]10号中共大洼县委文件签订了移交协议，约定国营清水农场将小堡子分场耕地4020.11亩交由大洼县城郊农场管理，耕地各项费用由大洼县城郊农场或小堡子分场收取。 2018年台账内土地收费标准为：管理费每亩30元，水费每亩125.50元，养老统筹标准每亩100.00元，水利工程费每亩19元。2018年承包田每亩应收取274.50元。旱田承包田费用为每亩170.00元，经济田费用每亩合计为504.50元（租金每亩360.00元，水费每亩125.50元，水利工程费每亩19元）。被告应交纳土地承包费3299.49元（12.02亩×274.5元）。 2019年台账内土地收费标准为：管理费每亩30元，水费每亩123.30元，养老统筹标准每亩100.00元，水利工程费每亩19元。2019年承包田每亩应收取272.30元。旱田承包田费用为每亩170.00元，经济田费用每亩合计为502.30元（租金每亩360.00元，水费每亩123.30元，水利工程费每亩19元）。被告应交纳土地承包费3273.05元（12.02亩×272.30元）。 2018年台账外土地收费标准为：每亩500.00元。被告应交纳台账外土地费用为3020.00元（6.04亩×500.00元）。 2019年台账外土地收费标准为：每亩550.00元。被告应交纳台账外土地费用为3322.00元（6.04亩×550.00元）。 本院经审理认为：根据我国民事诉讼法的规定，当事人有答辩并对对方当事人提供的证据进行质证的权利。本案被告经传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，视为其放弃了答辩和质证的权利。本院根据原告提供的合法有效的证据及庭审陈述对本案事实予以认定。被告刘艳丽在小堡子分场承包土地18.06亩。其中台账内面积为12.02亩，账外地面积为6.04亩。2013年11月1日，国营清水农场与大洼县城郊农场依据中共大洼县委的文件签订移交协议，约定国营清水农场将小堡子分场耕地4020.11亩交由大洼县城郊农场管理，耕地各项费用由大洼县城郊农场或小堡子分场收取。原告与被告之间形成了农村土地承包合同关系。依法成立的合同对当事人具有法律约束力。被告应按照土地承包的有关规定或约定交纳相应土地承包费用。因此，被告应对台账内12.02亩土地的耕种费用予以给付。6.04亩台账外土地属于国有土地，且在原告土地管辖范围内，被告对国有土地进行耕种，应该按照盘锦大洼农垦集团有限公司文件大农垦司发[2018]3号、大洼区城郊农场文件城场发[2019]4号《关于做好2019年秋收分配工作的意见》对台账外土地耕种费用予以给付。原告在诉状中和庭审中向被告主张2018年、2019年台账内土地承包费用为6572.54元，2018年、2019年台账外土地费用5950.00元，总计为12522.54元，于法有据，故对原告的诉讼请求本院予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第二条、第十四条第一项、第四项、第十八条第三项、《中华人民共和国合同法》第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条规定，判决如下： 被告刘艳丽于本判决生效后十日内给付原告大洼县城郊农场2018年和2019年耕种土地费用12522.54元。 如被告未按本判决指定的期间履行上述给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费113元（原告已预交），减半收取计56.5元，由被告刘艳丽负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省盘锦市中级人民法院。 审判员  王承军 二〇二〇年四月二十九日 书记员  马恩慈 附法律条文： 《中华人民共和国农村土地承包法》 第二条本法所称农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地。 第十四条发包方享有下列权利： （一）发包本集体所有的或者国家所有依法由本集体使用的农村土地； （四）法律、行政法规规定的其他权利。 第十八条承包方承担下列义务： （三）法律、行政法规规定的其他义务。 《中华人民共和国合同法》 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利的后果。