上海市第一中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）沪01民终3990号上诉人（原审原告）：马武强，男，1981年2月4日出生，汉族，住江苏省徐州市泉山区。被上诉人（原审被告）：上海健康医学院，住所地上海市浦东新区周祝公路279号。法定代表人：黄钢，校长。委托诉讼代理人:张秀华，上海市凌云永然律师事务所律师。委托诉讼代理人:耿沛阳，上海市凌云永然律师事务所律师。上诉人马武强因与被上诉人上海健康医学院（以下简称健康医学院）人事争议纠纷一案，不服上海市浦东新区人民法院（2019）沪0115民初35151号民事裁定，向本院提出上诉。本院依法对本案进行了审理。马武强上诉称，根据《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第一条规定，将履行聘用合同所发生的争议列为法院管辖范围。本案诉争的年终奖属于履行聘用合同发生的争议，人民法院应当受理，请求撤销一审法院裁定，责令一审法院继续审理本案。上诉人马武强向一审法院提出诉讼请求：健康医学院支付马武强2017年年度考核集体奖20,000元、2017年度年终学生激励10,000元。诉讼过程中，马武强变更诉讼请求为：健康医学院支付马武强2017年年度考核集体奖5,000元、2017年度年终学生激励25,000元。事实和理由：马武强于2013年12月入职健康医学院处担任辅导员，属健康医学院事业编制人员。马武强2017年度年终奖包括年终教学激励8,960元（由马克思主义学院发放）、年度考核集体奖5,000元（由学生工作部、学生处、武装部发放）、年终学生激励25,000元（由学生工作部、学生处、武装部发放）、教学类单项奖1,886元（由医学影像学院发放）、综合类单项奖2,000元（由医学影像学院发放）、年终教学激励2,300元（由医学影像学院发放）。健康医学院已于2018年2月发放了马武强2017年度的年终教学激励8,960元（由马克思主义学院发放）、教学类单项奖1,886元、综合类单项奖2,000元、年终教学激励2,300元（由医学影像学院发放），但却以马武强2017年年度考核不合格为由，不予发放马武强2017年年度考核集体奖5,000元及年终学生激励25,000元。马武强诉请主张的2017年年度考核集体奖及年终学生激励依据马武强2017年度考核结果来核发，年度考核结果不合格的教职工不享受年度考核奖励（包括年度考核集体奖、年终学生激励），但健康医学院对马武强作出2017年年度考核不合格的决定没有依据。健康医学院辩称，马武强于2013年12月入职健康医学院担任辅导员，属事业编制人员。马武强2017年度年终奖包括年终教学激励8,960元（由马克思主义学院发放）、年度考核集体奖4,800元（由学生工作部、学生处、武装部发放）、年终学生激励10,345元（由学生工作部、学生处、武装部发放）、教学类单项奖1,886元（由医学影像学院发放）、综合类单项奖2,000元（由医学影像学院发放）、年终教学激励2,300元（由医学影像学院发放）。健康医学院已于2018年2月发放了马武强2017年度的年终教学激励8,960元（由马克思主义学院发放）、教学类单项奖1,886元、综合类单项奖2,000元、年终教学激励2,300元（由医学影像学院发放）。马武强诉请主张的2017年年度考核集体奖及年终学生激励依据马武强2017年度考核结果来核发，年度考核结果不合格的教职工不享受年度考核奖励（包括年度考核集体奖、年终学生激励）。由于马武强在2017年度担任辅导员期间对所在班级女生有不端言行，并存在违反学校辅导员队伍建设有关规定的情况，故健康医学院对马武强作出2017年年度考核不合格的决定。因此，马武强2017年年度考核集体及年终学生激励均为0元。综上，不同意马武强全部诉讼请求。一审法院经审理认定事实如下：马武强于2013年12月入职健康医学院担任辅导员，属事业编制人员。马武强、健康医学院所签最后一份《聘用合同》约定的聘用期限为2016年1月1日至2018年12月31日，其中第五条规定：“1.甲方（即健康医学院）按事业单位工作人员工资标准每月支付乙方（即马武强）工资，并按本单位的规定发放各类津贴和奖金。……”。马武强确认知晓内容的《上海健康医学院关于开展2017年度目标考核工作的实施方案》第四条“考核等级的确定和使用”规定：“……5.年度考核工作坚持师德为先，凡有违师德规范造成不良后果和影响的集体和个人，年度考核实行一票否决。6.年度考核结果报校党委会（或校长办公会）审定，考核结果如实归档，作为岗位续聘、职务晋升聘任、工资晋级、绩效工资分配的重要依据”。马武强确认知晓内容的健康医学院《关于2017年底前绩效工资奖励发放的情况汇报（2017年11月20日上会稿）》载明，2017年度考核为“不合格”的教职工不享有年度考核奖励。健康医学院以马武强在担任辅导员期间对所带班级女生有不端言行，并存在违反学校辅导员队伍建设有关规定情况，严重违反《高等学校教师职业道德规范》为由，经2017年第36次校长办公会决议，决定马武强2017年度（考核周期为2016年9月1日至2017年8月31日）考核不合格。2017年12月18日健康医学院《关于暂缓发放马武强年终所有奖励的申请》载明：“根据2017年第36次校长办公会会议决议：1.暂停马武强一切工作。……4.给予马武强年度考核不合格的决定。故申请暂缓发放其年终所有奖励。……”。马武强2017年度年终奖包括年终教学激励（由马克思主义学院发放）、年度考核集体奖、年终学生激励、教学类单项奖、综合类单项奖、年终教学激励（由医学影像学院发放）。健康医学院已于2018年2月发放了马武强2017年度的年终教学激励8,960元（由马克思主义学院发放）、教学类单项奖1,886元、综合类单项奖2,000元、年终教学激励2,300元（由医学影像学院发放），未发放2017年度考核集体奖及年终学生激励。上海市浦东新区劳动人事争议仲裁委员会于2019年1月9日受理了马武强提出的仲裁申请，马武强要求健康医学院支付2017年年终奖30,000元。因管辖异议，上海市浦东新区劳动人事争议仲裁委员会将该案移送至上海市劳动人事争议仲裁委员会[案号：沪劳人仲（2019）办字第243号]。2019年2月25日，上海市劳动人事争议仲裁委员会以马武强请求事项不属于人事争议受理范围为由，对马武强的仲裁请求不予处理，并决定撤销沪劳人仲（2019）办字第243号劳动人事争议案件。马武强不服该决定，遂诉至本院。一审法院经审查认为，人民法院仅依法处理事业单位与其工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议。本案中，马武强虽系健康医学院事业编制人员，但因马武强、健康医学院所签聘用合同未就马武强诉请的年度考核集体奖、年终学生激励进行约定，故马武强要求健康医学院支付2017年年度考核集体奖5,000元及2017年度年终学生激励25,000元的诉请不属于人民法院处理人事争议案件的范围，本院对马武强的全部诉请不予处理。综上所述，依照《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第一条、第三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第三项的规定，裁定如下：驳回马武强的起诉。本院认为，法律规定，事业单位与其工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议，适用我国劳动法规定处理。事业单位工作人员对涉及本人考核结果、处分决定不服的相关争议，不属人民法院受案范围，但可以按照国家有关规定申请复核、提出申诉。马武强在2017年度被考核不合格，健康医学院决定暂缓发放马武强年终所有奖励。现马武强起诉至法院，要求健康医学院支付其2017年年度考核集体奖和2017年度年终学生激励金。马武强的起诉，不属人民法院受案范围，原审法院裁定驳回起诉，并无不妥。依照《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第一条、第三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十一条规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长 乔 林审判员 李 平审判员 盛 萍二〇二〇年四月二十四日书记员 朱滨倩附：相关法律条文一、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；……二、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十一条第二审人民法院对不服第一审人民法院裁定的上诉案件的处理，一律使用裁定。三、《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第一条事业单位与其工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议，适用《中华人民共和国劳动法》的规定处理。四、《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第三条本规定所称人事争议是指事业单位与其工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议。