云南省楚雄市人民法院民 事 判 决 书（2020）云2301民初544号原告：云南雄州水利电力建设有限公司，住所地：云南省楚雄市瑞东路东钰苑C座5层，统一社会信用代码：91532300061551578K。法定代表人：孔东明，职务：经理。委托诉讼代理人：吴坚，云南熙宁律师事务所律师，代理权限：特别授权。被告：楚雄市树苴乡农业技术综合开发公司，住所地：楚雄市树苴乡五街，统一社会信用代码：915323012174431014。法定代表人：杨松荣，职务：董事长。委托诉讼代理人：何啸波，云南光前律师事务所律师，代理权限：特别授权。被告：楚雄市树苴乡人民政府，住所地：楚雄市树苴乡五街集镇1号。法定代表人：李庆华，职务：乡长。委托诉讼代理人：王国蔚，云南楚国律师事务所律师，代理权限：特别授权。被告：楚雄市树苴乡水务服务中心，住所地：楚雄市树苴乡五街。法定代表人：李枝新，职务：主任。委托诉讼代理人：杜丽娟，民申法律服务所法律工作者，代理权限：特别授权。原告云南雄州水利电力建设有限公司与被告楚雄市树苴乡农业技术综合开发公司、楚雄市树苴乡人民政府、楚雄市树苴乡水务服务中心建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年1月14日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告云南雄州水利电力建设有限公司的委托诉讼代理人吴坚、被告楚雄市树苴乡农业技术综合开发公司的委托诉讼代理人何啸波、被告楚雄市树苴乡人民政府的委托诉讼代理人王国蔚、被告楚雄市树苴乡水务服务中心的委托诉讼代理人杜丽娟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告云南雄州水利电力建设有限公司向本院提出诉讼请求：一、判令被告向原告支付工程款275000元；二、判令被告赔偿原告逾期付款资金占用费153400元（2017年9月1至2019年10月8日，共767天，200元/天×767天＝153400元）；三、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2017年4月25日，原告与被告楚雄市树苴乡农业技术综合开发公司签订《电力工程建设施工合同》一份，工程名称“楚雄市树苴乡腊武地新建小（二）型水库10/0.4KV配电工程”。《电力工程建设施工合同》第一条第2项约定了工程主要内容及合同价款，约定该配电工程中设备物资采购、配电工程用电申请协调、配电工程施工、电气设备调试、通电验收等各项工程内容按合同总价承包方式，工程合同总价为360000元。第二条约定了工程竣工时间。第五条约定付款方式，第一阶段，合同签订后5日内支付工程款160000元，剩余尾款200000元在工程完工通电验收后10日内一次性支付完毕。第六条约定工程质量保修期为工程通电验收后1年内。第七条违约责任约定，任何一方未履行合同义务、未完成履行合同义务或者履行合同义务不符合约定要求，即应承担违约责任，乙方每延时完工一天扣工程款200元，如因楚雄鹿城供电局供电方案未批复、不准停电搭火及强制要求停工原因除外，甲方不按合同约定支付乙方合同款项，每延时拨付工程款一天向乙方支付工程款占用费200元，甲方延时拨付工程款则工程施工期将增加顺延。合同签订后原告按约定完成了工程内容，并通电使用至今，但被告未按时支付工程款；2017年8月30日，原告向被告开具二张发票要求付款，被告对原告出具的发票无异议后予以接收，被告收到原告发票后于2018年2月12日，通过网上银行转账支付原告工程款100000元，但其余275000元工程款至今未支付。被告楚雄市树苴乡农业技术综合开发公司辩称：一、答辩人系从事农产品开发的民营企业。2017年4月，树苴乡政府和乡水土保持站的工作人员找到答辩人，说有一项政府工程即楚雄市树苴乡腊武地新建小（二）型水库10/0.4KV配电工程，需要借用答辩人的名义签订合同。由于答辩人在企业发展中，二被答辩人给予极大支持，对于二被答辩人的要求，答辩人自然同意。2017年4月25日，原告工作人员拿着一份施工合同到答辩人公司要求盖章，答辩人在未核实的情况之下，用原告公司公章加盖在该合同上，答辩人只是留存了一份，但合同签订后答辩人从未参与任何具体的施工管理，也未参与工程验收、结算、移交等一系列工作。后原告于2017年8月30日开具两份发票给答辩人，但税务部门与答辩人公司负责联系的税务专员告知，根据答辩人公司性质，该发票无法入账。答辩人公司真实签订了施工合同，则属于无照经营、违法违规行为。答辩人联系了树苴乡政府和乡水土保持站的工作人员，二单位称施工合同从没有交二单位，其并未同意360000元的工程价款，增加工程款也不清楚。需要原告配合审计，按审计的实际情况支付工程款。答辩人口头告知原告上述情况，并要求原告拿回两张发票，但原告至今未拿。二、答辩人与原告签订的施工合同依法无效。1、楚雄市树苴乡腊武地新建小（二）型水库是政府公益项目本工程，所有权不属于答辩人，答辩人无处分权，自然从民事法律上对该水库无签订合同的权利。2、答辩人无工程施工资质，按行政法规不具与他人签订施工合同的权利。综上，本案原告在明知答辩人只是名义上合同签订人，但拒不与实际业主配合审计，其诉请无事实和法律依据，应予以驳回。被告楚雄市树苴乡人民政府辩称，树苴乡人民政府不是本案适格的被告，根据合同相对性原则，树苴乡人民政府并没有和原告签订过任何合同，所以不应承担责任。被告楚雄市树苴乡水务服务中心辩称，树苴乡水利水土保持管理站现已变更为树苴乡水务服务中心，其余答辩意见与树苴乡人民政府一致。原告云南雄州水利电力建设有限公司针对其诉请向本院提交以下证据：1、企业信用信息公示报告；2、《电力工程建设施工合同》；3、云南增值税普通发票复印件；4、网上银行交易详单；5、《委托书》；6、《情况说明》；7、《客户受电工程竣工检验意见书》；8、《供用电合同》。被告楚雄市树苴乡农业技术综合开发公司针对其辩解向本院提交以下证据：1、企业营业执照复印件一份；2、云南增值税普通发票原件二份。被告楚雄市树苴乡人民政府针对其辩解未向本院提交证据。被告楚雄市树苴乡水务服务中心针对其辩解未向本院提交证据。本院认为，原告云南雄州水利电力建设有限公司提交的证据1证明了被告主体情况；证据2证明了原告与被告楚雄市树苴乡农业技术综合开发公司签订《电力工程建设施工合同》，对工程主要内容、工期、付款方法、保修期、违约责任等合同权利、义务进行约定的事实；证据3、4证明了工程完工后，被告楚雄市树苴乡农业技术综合开发公司收到原告出具的云南增值税普通发票后，于2018年2月12日向原告支付工程款100000元的事实；证据5、6、7、8证实了工程完工后，原告将涉案工程的用电申请、停电手续办理及竣工验收工作委托云南联众电力工程有限公司完成的事实。上述证据，能相互印证，客观证明了原告云南雄州水利电力建设有限公司与被告楚雄市树苴乡农业技术综合开发公司签订了《电力工程建设施工合同》，被告楚雄市树苴乡农业技术综合开发公司将楚雄市树苴乡腊武地新建小（二）型水库10/0.4KV配电工程发包给原告云南雄州水利电力建设有限公司承建，以及工程完工并经过相关部门审计验收后，被告楚雄市树苴乡农业技术综合开发公司支付工程款100000元的事实，本院依法予以采信。被告楚雄市树苴乡农业技术综合开发公司提交的证据1证实了该公司的基本信息，证据2证实了原告在工程完工验收后将支付工程款的云南增值税普通发票出具该公司的事实，本院依法予以采信。根据庭审，本院认定本案事实如下：2017年4月25日，原告云南雄州水利电力建设有限公司与被告楚雄市树苴乡农业技术综合开发公司签订《电力工程建设施工合同》，被告楚雄市树苴乡农业技术综合开发公司将楚雄市树苴乡腊武地新建小（二）型水库10/0.4KV配电工程承包给原告云南雄州水利电力建设有限公司承建。合同约定：工程合同总价款为360000元（以上安装合同价款已含税金在内，由乙方向甲方开具工程普通法发票），竣工时间2017年6月30日，付款办法：第一阶段，合同签订后5日内支付工程款160000元，剩余尾款200000元在工程完工通电验收后10日内一次性支付完毕。工程款付清及工程验收通电后线路及电气设备产权由乙方移交甲方所有。违约责任：任何一方未履行合同义务或者履行合同义务不符合约定要求，即应承担违约责任，乙方每延时完工一天扣工程款项200元，如因楚雄鹿城供电局供电方案未批复、不准停电搭伙及强制要求停工原因除外，甲方不按合同约定支付乙方合同款项，每延时拨付工程款项一天向乙方支付工程款占用费200元，甲方延时拨付工程款项则工程施工期将增加顺延。合同签订后，原告按约定完成了工程内容，并经供电方即云南电网有限责任公司楚雄鹿城供电局验收后通电使用至今，其中增加工程量为15000元。2017年8月30日，原告向被告楚雄市树苴乡农业技术综合开发公司开具二张云南增值税普通发票，金额分别为360000元、15000元，名称为“楚雄市树苴乡农业技术综合开发公司”，服务名称为“工程款”。被告楚雄市树苴乡农业技术综合开发公司收到发票后，于2018年2月12日通过网上银行转账方式向原告云南雄州水利电力建设有限公司支付工程款100000元，其余275000元工程款至今未支付。另查明，2019年，楚雄市树苴乡机构改革后，“楚雄市树苴乡水利水土保持站”变更为“楚雄市树苴乡水务服务中心”，法定代表人为：李枝新，职务：主任。本院认为，依法成立的合同，受法律保护。建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。本案中，被告楚雄市树苴乡农业技术综合开发公司与原告云南雄州水利电力建设有限公司签订了《电力工程建设施工合同》，将楚雄市树苴乡腊武地新建小（二）型水库10/0.4KV配电工程承包给原告进行承建，被告楚雄市树苴乡农业技术综合开发公司理应按合同约定在工程完工通电验收后10日内一次性支付完毕工程尾款。原告云南雄州水利电力建设有限公司提交的证据证实了该工程已于2017年8月25日通过验收并通电使用。原告于2017年8月30日向被告楚雄市树苴乡农业技术综合开发公司开具二张云南增值税普通发票，被告楚雄市树苴乡农业技术综合开发公司于2018年2月12日通过网上银行转账方式向原告云南雄州水利电力建设有限公司支付工程款100000元，其余275000元工程款至今未支付，其未按合同约定支付工程款的行为已经违约，应承担相应的违约责任。故原告要求被告楚雄市树苴乡农业技术综合开发公司支付其工程尾款275000元并支付资金占用费的诉请有事实和法律依据，本院应予支持。但其主张的资金占用费过高，本院酌情按所欠工程款的25%支持即68750元（275000元×25%）。被告楚雄市树苴乡农业技术综合开发公司认为其不具备合同主体资格，不应承担责任的辩解，因本案中与原告签订《电力工程建设施工合同》的发包方系本案被告楚雄市树苴乡农业技术综合开发公司，该公司的法定代表人、委托代理人均在合同的尾部签名，并加盖了该公司印章，且在原告向其出具云南增值税普通发票之后已经支付工程款100000元，故被告楚雄市树苴乡农业技术综合开发公司的辩解与本案查明的事实相悖，本院不予采纳。被告楚雄市树苴乡农业技术综合开发公司申请要求追加的被告楚雄市树苴乡人民政府、楚雄市树苴乡水务服务中心，因不是本案中合同签订的相对方，故被告楚雄市树苴乡人民政府、楚雄市树苴乡水务服务中心在本案中不应承担民事责任。综上，根据本案现有证据，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第二百六十九条之规定，判决如下：由被告楚雄市树苴乡农业技术综合开发公司支付原告云南雄州水利电力建设有限公司工程尾款275000元；并支付资金占用费68750元。限于本判决书生效之日起三十日内一次性付清，款交本院。如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3863元（已减半收取），由原告云南雄州水利电力建设有限公司负担763元（已交），由被告楚雄市树苴乡农业技术综合开发公司负担3100元（未交，限本判决书生效后三十日内交纳，款交本院）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于楚雄彝族自治州中级人民法院。审判员 李 瑛二〇二〇年四月三日书记员 李健斌