河北省雄县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0638民初2680号 原告：王友明，男，1965年8月20日出生，汉族，住雄县双堂乡宫岗村。 委托诉讼代理人：刘国会，河北惠通律师事务所律师。 被告：靳向东，男，1953年3月8日出生，汉族，住雄县双堂乡宫岗村。 被告：雄县双堂乡宫岗村村民委员会。住所地：雄县双堂乡宫岗村。 法定代表人：王旭东，村委会主任。 委托诉讼代理人：王建波，河北助友律师事务所律师。 原告王友明与被告靳向东、雄县双堂乡宫岗村村民委员会（以下简称：宫岗村委会）农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年11月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王友明及其委托诉讼代理人刘国会,被告靳向东、被告雄县双堂乡宫岗村民委员会及其委托诉讼代理人王建波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 王友明向本院提出诉讼请求：1、判令第一被告给付2019年度种树占地租金5625元，并支付占用款期间的利息（从占用之日起至还清止）；2、判令第二被告给付2019年度种树占地租金15255元，并支付占用款期间的利息（从占用之日起至还清止）：3、诉讼费用由被告承担。 事实和理由：2015年1月1日经原告与第一被告自愿协商一致，并经发包方村委会同意，签订了土地承包经营权转让合同。合同签订后，被告靳向东于2016年10月24日将7.14亩土地交付原告，原告在签订合同当日将流转费用240000元一次性支付给被告，被告为原告出具收条一张。自此原告开始自主经营该土地，2017年度的农业补贴款被告已打入原告的存折。2018年春天双堂乡宫岗村全部土地被租用种植了树木。原告受让的土地也种植了树木。2018年度第一被告将3.75亩土地的租金11250元给付了原告。其余3.39亩土地的租金原告找第一被告索要时，第一被告称，村委会没有支付，占地租金被第二被告截留。2019年度的占地租金，其中3.75亩的租金第二被告又支付给了第一被告，其余3.39亩土地租金第二被告仍截留未支付给原告。 综上所述，原告与第一被告自愿协商一致，并经发包方村委会同意签订的土地承包经营权转让合同，不违反《中华人民共和国农村土地承包法》第37条的规定，该合同合法有效。原告依法享有受让土地的收益。第一被告擅自占用土地租金拒不给付原告的行为，违反了合同约定和法律规定，属于违约行为，应依法承担民事责任。第二被告擅自截留土地租金，其行为违反了《农村土地承包法》第36条的规定，应依法承担民事责任。最高法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第18条规定“发包方或其他组织、个人擅自截留、扣缴承包收益或者土地承包经营权流转收益，承包方请求返还的，应予支持”。为维护原告合法权益，根据法律规定，提起诉讼，请求人民法院依法支持原告的诉讼请求。 原告在法庭辩论终结前将起诉状中的第2项诉讼请求变更为：判令第二被告给付2018-2019年度种树占地租金15255元，并支付占用款期间的利息（从占地之日起至还清止）。 靳向东辩称，原告所称土地流转的事实属实。我没有占用原告的种树占地租金，是村委会发给我的口粮地钱，2018年的钱原告已经支走了，2019年的5625元原告还想要，因为我老伴有大病，这是口粮钱，我想自己用。原告没有理由一直和我要口粮钱。 雄县双堂乡宫岗村村民委员会辩称，1.雄安新区成立，包括原告所称的土地和宫岗村委会的其他土地全部征用，并已经全部种植树木，占用土地的部门是新区政府，不是村委会。村委会经召开党员、全体村民代表会议讨论通过了分配方案，已按政策、人头发放了补贴款，符合政策规定。2.被告靳向东对承包被告村委会的诉争土地，并没有办理产权证书，就以转让方式转让给他人，是无效的。3.村委会已经支付了靳向东2018年和2019年所有的按人头标准支付的补贴款，应驳回原告对被告的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。原告王友明与被告靳向东于2015年1月1日，经自愿协商一致，并经被告雄县双堂乡宫岗村村民委员会（发包方）同意，签订了土地承包经营权转让合同一份。约定被告靳向东于2016年10月24日将7.14亩土地交付原告，原告在当日将流转费24万元一次性支付给被告靳向东，靳向东为原告出具收款条一张。自此原告开始自主经营该土地。2017年度的农业补贴款被告宫岗村委会已打入原告的存折。2018年春宫岗村全部土地被雄安新区租用种植了树木，原告受让的土地也种植了树木。2018年度被告靳向东将3.75亩土地的租金每年每亩1500元和青苗费每年每亩1500元，共计11250元付给了原告，其余3.39亩土地的租金及青苗费村委会没有支付给被告靳向东。2019年度的占地租金，其中3.75亩的租金5625元（每亩1500元），宫岗村委会又支付给了靳向东，其余3.39亩土地租金宫岗村委会仍未支付。原告多次交涉未果，诉至本院。 另查明，宫岗村委会在1995年进行土地承包时，实行双田制，即部分土地作为口粮田，按人口每人分得1.25亩承包到户，其余土地归村集体所有，实行按能按需相结合的承包。本案被告靳向东在当时分得口粮田3.75亩并另行承包3.39亩。 2018年2月10日，宫岗村委会召开村民代表会决议结果：宫岗村集体土地收益金分配方案共分两步进行，1.初次分配：2005年1月22日至2018年2月10日24时期间出生现有人口，每人可分配村集体土地收益金共计叁仟柒佰元整。2.再次分配：按现有户籍人口（死亡未销户的除外）进行分配。 （注：此分配方案仅限于2018年宫岗村集体土地收益分配，如遇新区建设政策调整，村党支部将严格按照“四议两公开”程序由村民代表大会通过的决议结果执行）。 会议记录显示：全体代表协商新区苗景兼用林用地补偿款分配事宜，经全体代表商议，一致同意2005年以前所有人口每人1.25亩（合款3750元）；05年以后出生的人员（新生儿）为每人3700元，剩余款数按现有人口分配...。全体代表同意此分配方案。 本院认为，原告王友明与被告靳向东于2015年1月1日经双方协商并征得宫岗村委会同意后签订的土地转让协议，系各方真实意思表示，合法有效。原告因此转让合同取得的享有该7.14亩土地承包经营权并获得收益的权利，应予保护。被告靳向东转让的土地中3.75亩是家庭联产承包性质，该3.75亩在承包期内发包方不得收回，故靳向东转让后本案原告王友明依合法转让享有该土地的承包经营权，其收益应由原告享有。对于靳向东以其他方式承包的土地3.39亩，虽转让给原告王友明承包，但因新区建设租用土地，该承包合同应予解除。该土地作为全体村民集体所有的财产，应由全体村民享有相关收益。被告靳向东占用2019年度的种树占地租金款5625元，因已丧失该土地的承包经营权，不应再享有该土地收益，现原告主张被告返还并支付占用期间的利息，于法有据，本院予以支持。利息按同期全国同行业间同业拆借中心贷款市场报价利率计算，起算日期为2019年11月5日至生效判决确定的履行之日止。关于原告主张被告宫岗村委会支付2018-2019年度种树占地租金15255元，并支付占用款期间的利息（从占地之日起至还清止），依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条，村民委员会是村民自我管理，自我教育，自我服务的基层群众性自治组织。实行民主选举，民主决策，民主管理，民主监督；第二十四条村民委员会对土地补偿费的使用和分配，经村民会议讨论决定有权办理的规定，本案宫岗村民委员会对本集体经济组织的苗景兼用林补偿款（种树占地租金）,经村民会议表决通过后，该集体经济组织成员应当享有并遵守。基于此,宫岗村委会经村民会议通过的2005年以前每人1.25亩，其余归集体所有调整分配方案,符合村民委员会组织法的上述规定，对本集体经济组织成员具有约束力。村委会作为村民自治组织有权按程序自行决定集体财产收益的分配方案，村民对此分配方案不服提起诉讼不属于法院受案范围,故对原告主张被告宫岗村委会返还2018-2019年度补偿款15255元及其利息的请求，本院应予驳回。 综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条、第三十六条、第三十七条，最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百三十四条的规定，判决如下： 一、被告靳向东返还原告王友明种树占地租金5625元及利息（自2019年11月6日起算至生效判决确定的履行之日止，按同期全国同行业间同业拆借中心贷款市场报价利率计算），限本判决生效后七日内履行。 二、驳回原告的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费161元，原告负担111元，被告靳向东负担50元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北雄安新区中级人民法院。 审判员  赵润山 二〇二〇年四月九日 法官助理张倩 书记员董未峰