安徽省安庆市中级人民法院 民 事 判 决 书 (2020)皖08民终877号 上诉人（原审被告）：天安财产保险股份有限公司聊城中心支公司，住所地山东省聊城市兴华东路益民胡同。 负责人：刘勇，该公司经理。 委托诉讼代理人：徐胜民，安徽益勤律师事务所律师。 委托诉讼代理人：曹菲菲，安徽益勤律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：何银霞，女，1962年10月18日生，汉族，安徽省宿松县人，住安徽省安庆市宿松县。 委托诉讼代理人：刘佩良，安徽松圣律师事务所律师。 委托诉讼代理人：刘文，安徽松圣律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：王华，男，1987年8月25日生，汉族，驾驶员，住山东省聊城市东昌府区。 被上诉人（原审被告）：聊城市广和物流有限公司,住所地山东省聊城市阳谷县。 法定代表人：庞超，该公司总经理。 委托代理人：王栋栋，山东舜翔（聊城）律师事务所律师。 上诉人天安财产保险股份有限公司聊城中心支公司(以下简称天安财险聊城支公司)因机动车交通事故责任纠纷一案，不服安徽省宿松县人民法院(2019)皖0826民初3394号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。 原审法院判决如下：天安财产保险股份有限公司聊城中心支公司赔偿何银霞因交通事故造成的财产损失50749元，于判决生效之日起十日内付清。如未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1068元，减半收取534元，由天安财产保险股份有限公司聊城中心支公司承担。 天安财险聊城支公司上诉请求：撤销原判，依法改判天安财险聊城支公司在交强险内赔偿何银霞2000元，商业险内不承担赔偿责任；一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：1、王华增加准驾车型后的12个月内是实习期，驾驶牵引挂车，按照保险条款约定是免责事由，属于免赔范围，保险公司对免责条款尽到了明确告知义务。交强险不涉及免赔事项，交强险的财产限额只有2000元；2、法律法规明确规定实习期内不允许驾驶牵引半挂车，被上诉人王华的行为属于违法违规，应承担不利后果，给被上诉人也应承担连带责任。 何银霞辩称，一、上诉人称其在格式条款中对免责事由条款进行加黑加粗，“尽到了明确告知义务”，所以应当免责，这一上诉理由不能成立。行政法规和部门规章对“实习期”存在不一致的规定，保险公司并未就该问题作出过明确说明，故该免责条款对投保人、被保险人并不产生效力。其次，禁止性规定仅限于全国人大及其常委会制定的法律、国务院制定的行政法规。禁止性规定应具有条文含义清楚、对主体的行为内容明确、社会公众关注度和知晓度较高等特点，而《机动车驾驶证申领和使用规定》关于实习期的规定显然不符合“禁止性规定”的特点。再次，根据保险法的相关规定，采用保险人提供的格式条款订立的保险合同，保险人与被保险人、受益人对合同条款有争议的，应当按照通常理解予以解释。对合同条款有两种以上解释的，人民法院应当作出有利于被保险人的解释。从运输行业的惯例上看，有全挂车、半挂车的区分。保险条款只是说挂车，因此就有两种以上的解释：一是牵引全挂车不需要赔偿，半挂车需要赔偿；二是全挂车和半挂车都不需要赔偿。保险人和被保险人对保险条款存在两种以上不同的解释，结合本案，应作出对被保险人有利的解释。二、上诉人认为保险合同格式免责条款中的实习期，包括增加准驾车型后的12个月，这一理解是不正确的。驾驶证增加车型后的实习期并不等同于驾驶证必然丧失效力。根据《道路交通安全法实施条例》第二十二条规定，机动车驾驶人初次申领机动车驾驶证后的12个月为实习期。该条款的实习期应理解为初次申领证后的实习期，而不包括增驾准驾车型后针对增加的准驾车型又设定的实习期，本案中肇事司机的情形明显不符合上述规定。根据《机动车驾驶证申领和使用规定》对准驾车型的规定，A2驾驶证对应的车型为牵引车，准驾车型为重型、中型全挂、半挂汽车系列车，故驾驶员申领A2驾驶证即为了驾驶牵引挂车、半挂车。由于增加的准驾车型与初次申请驾驶证的准驾车型并不一样，确定实习期就是为了让驾驶员熟悉相关驾驶车辆的驾驶情况，如果实习期内不能驾驶与准驾车型相符的车辆，就失去了实习期的意义，故增加准驾车型后规定实习期具有必要性及合理性，公安部的相关规章制度与相关法律并不冲突，而是一种补充。本案中，车辆驾驶员王华早在多年前即初次领取驾驶证，此次A2驾照属于增加准驾车型，本案事故发生时，王华的A2驾照仍然处于实习期，而王华驾驶的车辆正是A2驾照准驾的牵引车和半挂车。故驾驶证在增加准驾车型处于实习期这一情形并不必然导致丧失驾驶资格，天安财险聊城支公司关于增驾A2准驾车型后仍不能驾驶牵引车牵引挂车的理解不正确。肇事车辆的驾驶员王华虽处于A2证实习期，但交警部门认定其承担全部责任的原因是未实行右侧通行，交警部门作出的交通事故认定书亦认可王华具有合法的驾驶资格，故天安财产保险股份有限公司聊城中心支公司认为肇事车辆驾驶员王华不具有驾驶资格，保险公司在商业第三者责任险限额内不应当承担赔偿责任的理由不能成立。 聊城市广和物流有限公司辩称，一审法院认定事实清楚、适用法律正确，依法应当维持原判，驳回上诉人的上诉。一审法院已经查明了被上诉人何银霞的损失金额和事故发生的过程，对于涉案车辆的商业险及交强险事实也做了充分的论证，且一审法院对于“实习期”问题的论述中已经对相关的法律法规做了详细的解释，因此，被上诉人广和公司认为，一审法院认定事实清楚、适用法律正确，依法应当维持原判，驳回上诉人的上诉。 王华辩称，我有从业资格证，我是合法的驾驶。我同意一审判决。在这之前2018年9月28日我也是在实习期，也出了事故，别人的保险公司就赔偿了，怎么本案我的保险公司不赔偿了。 本院经审理查明的事实与原审判决查明事实一致。 本案的争议焦点：天安财险聊城支公司是否需要在商业第三者险内对何银霞承担赔偿责任。 本院认为，《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第二十二条第三款规定：“机动车驾驶人在实习期内不得驾驶公共汽车……驾驶的机动车不得牵引挂车”。公安部《机动车驾驶证申领和使用规定》第七十四条规定“机动车驾驶人初次申请机动车驾驶证和增加准驾车型后的12个月为实习期”、第七十五条“机动车驾驶人在实习期内不得驾驶公共汽车……驾驶的机动车不得牵引挂车”，可见，《机动车驾驶证申领和使用规定》将增加准驾车型后的12个月也规定为实习期，同时规定机动车驾驶人在实习期内驾驶的机动车不得牵引挂车。本案中，天安财险聊城支公司依据机动车第三者责任保险条款约定：“实习期内驾驶公共汽车、营运客车或者执行任务的警车、载有危险品的机动车或牵引挂车的机动车”，作为其免责的事由。涉案保险标的车辆驾驶员王华在增驾A2实习期内驾驶机动车并牵引挂车违反了《机动车驾驶证申领和使用规定》第七十四条、第七十五条的规定，但《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》中并未规定增驾实习期。另，《机动车驾驶证申领和使用规定》系公安部制定，属于部门规章，而非行政法规，其第七十四条关于“实习期”的规定不属于《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国保险法〉若干问题的解释(二)》第十条中的“禁止性规定”。因此，上诉人天安财险聊城支公司主张根据免责条款在商业第三者责任险范围内免除保险赔偿责任，应当就免责条款中“实习期”的含义向投保人履行提示和明确说明义务，即明确说明“实习期”是指机动车驾驶人初次申领机动车驾驶证后的12个月为实习期，还是指机动车驾驶人初次申请机动车驾驶证和增加准驾车型后的12个月为实习期。本案中，虽聊城市广和物流有限公司投保时在“本人确定收到条款及《机动车综合商业保险免责事项说明书》”等文书上盖了公章，但不足以证实天安财保聊城公司对该免责事由中“实习期”的具体含义向投保人尽到提示和明确说明的义务，故该免责条款对投保人不发生法律效力，上诉人天安财险聊城支公司应当在商业第三者险内对何银霞承担赔偿责任。 综上所述，天安财产保险股份有限公司聊城中心支公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 案件受理费1069元，由上诉人天安财产保险股份有限公司聊城中心支公司负担。 本判决为终审判决。 审判长  叶武 审判员  金京 审判员  崔智 二〇二〇年四月十七日 法官助理林海云 书记员  范生