重庆市第五中级人民法院民 事 判 决 书(2020)渝05民终101号上诉人（原审原告）：范国华农村土地承包经营户，地址重庆市綦江区赶水镇藻渡村10组。农户代表人：范国华，男，1968年9月22日出生，汉族，住重庆市綦江区。委托诉讼代理人：范国生（系农户代表人范国华哥哥），住重庆市綦江区。被上诉人（原审被告）：中国石化销售股份有限公司华南分公司，住所地广东省广州市荔湾区中山七路81号1402房，统一社会信用代码914401017955248865。负责人：田中山，总经理。委托诉讼代理人：江浪，北京市中银（重庆）律师事务所律师。上诉人范国华农村土地承包经营户与被上诉人中国石化销售股份有限公司华南分公司侵权责任纠纷一案，不服重庆市綦江区人民法院(2019)渝0110民初1700号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年1月6日立案后，依法组成合议庭进行审理。上诉人范国华农村土地承包经营户的委托诉讼代理人范国生、被上诉人中国石化销售股份有限公司华南分公司的委托诉讼代理人江浪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。范国华农村土地承包经营户上诉请求：1.对(2019)渝0110民初1700号民事判决进行改判，要求把土地和水井恢复原状；2.本案上诉费、误工费、生活费、车费应由中国石化销售股份有限公司华南分公司承担；3.土地费和其他费用应计算到恢复完工时为止，计2669.90元。事实和理由：中国石化销售股份有限公司华南分公司管道工程开工到现在拒不恢复土地和水井，马山沟就那里水多一点，长期有水，其他没有水源，马山沟组70多个人口，天旱的时候，全都在此担水吃，山区水源少。中国石化销售股份有限公司华南分公司辩称：1.请求驳回范国华农村土地承包经营户的全部诉讼请求，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。2.范国华农村土地承包经营户所谓的滑坡及水井损坏与中国石化销售股份有限公司华南分公司无关，因为滑坡是土壤和泥沙，加之坡度陡，一下雨必然导致滑坡，是自然现象。3.中国石化销售股份有限公司华南分公司施工的作业管道直径只有46厘米，施工的宽度作业带不超过林地5米，非林地7米，中国石化销售股份有限公司华南分公司的施工作业带与滑坡、水井相隔在100-150米远，且与滑坡面呈上下平行状，所以中国石化销售股份有限公司华南分公司施工与范国华农村土地承包经营户的滑坡无任何关联。中国石化销售股份有限公司华南分公司因在其村、社施工，总共给其补偿款共计1485678.50元，最后一次针对所有遗留问题，共补偿85673元，所以中国石化销售股份有限公司华南分公司已履行所有义务。范国华农村土地承包经营户向一审法院起诉请求：1.法院判决中国石化销售股份有限公司华南分公司把我们的土地和水井恢复原状；2.2010年-2018年的损失，误工、车费、生活费、起诉费，计21340.40元。一审法院认定事实：中国石化销售股份有限公司华南分公司于2011年10月27日与原綦江县赶水镇藻渡村村民委员会签订《重庆-綦江成品油管道工程施工临时用地补偿协议》，约定：管道施工作业带需临时使用非林地土地面积宽7米，林地土地面积宽5米；施工临时用地按蔬菜及粮食类土地1500元/亩，土地补偿费1800元/亩补偿；补偿费按最终确认的土地使用面积结算。协议签订后，中国石化销售股份有限公司华南分公司从2011年起至2016年，陆续多次以转账方式向原綦江县赶水镇藻渡村村民委员会支付补偿款。该成品油管道工程于2015年9月29日竣工验收。2017年1月4日，重庆市綦江区发展和改革委员会形成《关于解决重庆-綦江成品油管道工程赶水段遗留问题专题会议纪要》，载明藻渡村10社有关问题，其中马山沟处存在问题：由于该处有约100米水保工程未做，导致引发马山沟处滑坡，影响8户约30人的安全，滑坡导致有部分土地不能耕种，产生了3年青苗补偿费没有到位；处理意见：该做水保做水保，业主单位现场核实确定滑坡治理方案尽快治理，及时落实青苗费。2017年3月，中国石化销售股份有限公司华南分公司与重庆市綦江区赶水镇藻渡村村委会、重庆市綦江区发展与改革委员会、重庆市綦江区赶水镇人民政府签订《重庆-綦江成品油管道工程项目遗留问题终期补偿协议》，约定中国石化销售股份有限公司华南分公司一次性经济补偿给重庆市綦江区赶水镇藻渡村村民委员会85673元，明细为：1、道路桥梁损坏问题，中国石化销售股份有限公司华南分公司一次性补偿5000元；2、马山沟水库滑坡问题，中国石化销售股份有限公司华南分公司一次性补偿35000元；3、剩余的青苗费用补偿问题，中国石化销售股份有限公司华南分公司一次性补偿8673元；4、土地整治问题，中国石化销售股份有限公司华南分公司一次性补偿2000元；5、水保修筑问题，中国石化销售股份有限公司华南分公司一次性补偿35000元。中国石化销售股份有限公司华南分公司于2017年3月20日向重庆市綦江区赶水镇藻渡村村委会支付补偿款85673元。范国华农村土地承包经营户在重庆市綦江区赶水镇藻渡村10组有承包地5.86亩。范国华农村土地承包经营户称中国石化销售股份有限公司华南分公司的重庆-綦江成品油管道工程项目途经其承包地，使用土地时由重庆市綦江区赶水镇藻渡村村委会出面丈量和支付相关费用，2010年领取土地费1800元、青苗费1500元，此后每年领取青苗费1500元，截止2016年的全部费用均已付清。范国华农村土地承包经营户另称，由于中国石化销售股份有限公司华南分公司未做水保导致其“石灰口”的土地滑坡，填埋了水井，土地无法耕种、水井无法饮水，要求恢复土地和水井并赔偿滑坡土地的青苗费11025元（2010年至2018年，18米*35米，7年）、抽水误工费9600元、电费518.4元、车费177元、诉讼误工费390元，共计赔偿21730.4元。为此，范国华农村土地承包经营户举示农村土地承包经营权证和照片予以证明。中国石化销售股份有限公司华南分公司辩称所有遗留问题仅限于协议和谈判记录中的问题，涉及重庆市綦江区赶水镇藻渡村的滑坡问题也仅限于管道5-7米的范围，范国华农村土地承包经营户的滑坡不在该范围内，与中国石化销售股份有限公司华南分公司的工程无因果无关。一审庭审中，该院依职权调取了《藻渡村10社关于中石化处理马桑沟10组20000元分配到户金额统计表》，表上载明翁昌伟（范国华农村土地承包经营户范国华之妻）2449元尚未领取。范国华农村土地承包经营户认为涉及滑坡的有7户，该表有10户，该表不是分配滑坡补偿款的表。中国石化销售股份有限公司华南分公司亦认为该表有10户，谈判记录上有8户，相互矛盾，与本案无关联性。一审法院认为，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明，没有证据或证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，范国华农村土地承包经营户主张其承包地和水井因中国石化销售股份有限公司华南分公司的项目施工受到侵害，要求中国石化销售股份有限公司华南分公司承担侵权责任。中国石化销售股份有限公司华南分公司辩称施工行为与范国华农村土地承包经营户承包地滑坡和水井被埋无因果关系，不同意承担侵权责任。范国华农村土地承包经营户应就中国石化销售股份有限公司华南分公司的施工行为与损害结果之间存在因果关系，承担举证责任。范国华农村土地承包经营户举示的农村土地承包经营权证和照片，不能达到范国华农村土地承包经营户的证明目的。一审法院虽查明，中国石化销售股份有限公司华南分公司的施工项目导致重庆市綦江区赶水镇藻渡村10社马山沟处滑坡，影响8户人约30人的安全，滑坡导致部分土地不能耕种。但中国石化销售股份有限公司华南分公司辩称范国华农村土地承包经营户滑坡不在该范围内，范国华农村土地承包经营户亦不能证明在该范围内。范国华农村土地承包经营户举示的证据不能证明中国石化销售股份有限公司华南分公司施工行为与范国华农村土地承包经营户的土地滑坡和水井被埋之间存在因果关系，应当承担举证不能的不利后果。故对范国华农村土地承包经营户要求中国石化销售股份有限公司华南分公司恢复土地和水井，并赔偿损失的请求，一审法院不予支持。综上所述，对范国华农村土地承包经营户的诉讼请求，一审法院不予支持。依照《中华人民共和国民法总则》第三条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决：“驳回原告范国华农村土地承包经营户的诉讼请求。本案一审案件受理费166元，由原告范国华农村土地承包经营户负担（已交纳）。”本案二审期间，范国华农村土地承包经营户向本院举示赶水镇藻渡村民委员会第十村民小组出具的《证明》，拟证明范国华农村土地承包经营户是马山坡滑坡八户人中的其中一户。中国石化销售股份有限公司华南分公司质证后认为，该证据不是新证据，该证据与《藻渡村10社关于中石化处理马桑沟10组20000元分配到户金额统计表》矛盾，不予认可。本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，《重庆-綦江成品油管道工程施工临时用地补偿协议》及《重庆-綦江成品油管道工程项目遗留问题终期补偿协议》均由綦江区赶水镇藻渡村村委会出面协商并签订，同时，《重庆-綦江成品油管道工程项目遗留问题终期补偿协议》的签订有綦江区发展与改革委员会及綦江区赶水镇人民政府的参与及见证，且范国华农村土地承包经营户认可中国石化销售股份有限公司华南分公司使用土地时由綦江区赶水镇藻渡村村委会出面丈量和支付相关费用，范国华农村土地承包经营户亦实际领取了2010年至2016年期间的全部补偿款。范国华农村土地承包经营户虽在二审中举示了赶水镇藻渡村民委员会第十村民小组出具的《证明》，拟证明马山沟中石化管道工程一百米水保未做，导致其土地滑坡，但根据《重庆-綦江成品油管道工程项目遗留问题终期补偿协议》的约定，中国石化销售股份有限公司华南分公司在綦江区赶水镇藻渡村辖区的管道建设工程因临时占用土地，造成境内土地无法复耕、地貌破坏以及青苗补偿等问题，由中国石化销售股份有限公司华南分公司一次性经济补偿给綦江区赶水镇藻渡村村委会，补偿内容涉及管道工程所有遗留问题。范国华农村土地承包经营户称签订《重庆-綦江成品油管道工程项目遗留问题终期补偿协议》时承包人均不在场，村、镇未对土地进行恢复，范国华农村土地承包经营户未领到土地受损的补偿款问题，范国华农村承包经营户应当依法向綦江区赶水镇藻渡村村委会主张其权利。综上所述，范国华农村土地承包经营户的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费333元，由范国华农村土地承包经营户负担。本判决为终审判决。审 判 长 周海燕审 判 员 倪洪杰审 判 员 秦 敏二〇二〇年四月十日法官助理 陈园媛书 记 员 梁诗玉