浙江省温岭市人民法院 行 政 判 决 书 （2019）浙1081行初204号 原告**，男，1988年11月13日出生，满族，住黑龙江省勃利县。 委托代理人许伟、王锦，浙江乾衡（温岭）律师事务所律师。 被告温岭市公安局，住所地温岭市太平街道人民东路322号。 法定代表人吴凌，局长。 委托代理人吴永康、叶斌辉，温岭市公安局民警。 原告**不服被告温岭市公安局行政强制一案，于2019年12月5日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案后，依法组成合议庭，于2020年1月8日公开开庭审理了本案。原告**的特别授权代理人许伟，被告温岭市公安局参加诉讼负责人张友康、委托代理人吴永康、叶斌辉到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 被告温岭市公安局于2019年8月23日作出温公（松）社戒决字（2019）50074号社区戒毒决定书，认定**近期吸食过甲基苯丙胺类毒品，并构成吸毒成瘾，根据《中华人民共和国禁毒法》第三十三条之规定，决定责令**接受社区戒毒三年，自报到之日起计算。 原告**诉称，2019年8月22日8时，原告因事出差住在温岭市××门镇祥福鼎宾馆，当晚22时许，被告所属的松门派出所怀疑原告有吸毒行为，将原告带到松门派出所，之后认定原告近期有吸食甲基苯丙胺类毒品的行为，于2019年8月23日作出行政拘留15日的处罚决定、在社区接受社区戒毒三年的社区戒毒决定。原告认为虽然其在8年前有过吸毒行为，但之后一直未吸，现被告作出上述两项决定，缺乏事实依据，故提起诉讼，请求法院撤销被告作出温公（松）社戒字（2019）50074号社区戒毒决定书。 原告未向本院提供相关证据。 被告温岭市公安局答辩称，一、被告对原告**作出的社区戒毒决定事实清楚，证据确凿充分。2019年8月22日晚22时，被告松门派出所民警在温岭市××门镇祥福鼎宾馆门口传唤原告**到案，并对原告头发进行取样送检，经浙江迪安司法鉴定中心鉴定，**的头发中检出甲基苯丙胺，证明原告**近期吸食过甲基苯丙胺类毒品。又查明，原告**曾因吸毒于2010年11月28日被宁波市公安局江北分局行政拘留十五日，由此认定**吸毒成瘾。上述事实有原告**的陈述和申辩，毛发提取登记表，司法鉴定意见书，吸毒成瘾认定书，前科资料，到案经过和户籍信息等证据证实，事实清楚，证据确凿。二、被告对原告**作出的社区戒毒决定程序合法。2019年8月22日晚，接群众匿明举报有吸毒人员出现在温岭市××门镇祥福鼎宾馆门口，被告受案后，口头传唤原告**到案，同时开展调查取证，经查原告**有吸毒行为，且吸毒成瘾，被告经依法告知原告拟作出社区戒毒决定的事实理由、依据，并依法听取原告的陈述申辩后，于2019年8月23日作出责令原告接受社区戒毒三年的决定，并于当日将《社区戒毒决定书》送达给原告。综上，被告对原告**作出的社区戒毒决定程序合法。三、被告对原告**作出的社区戒毒决定适用法律正确，内容适当。根据《中华人民共和国禁毒法》第三十三条第一款之规定，对吸毒成瘾人员，公安机关可以责令其接受社区戒毒，同时通知吸毒人员户籍所在地或者县居住地的城市街道办事处、乡镇人民政府。社区戒毒的期限为三年。被告据此作出责令原告**接受社区戒毒三年的决定适用法律正确，并无不当。综上所述，被告作出的温公（松）社戒字（2019）50074号社区戒毒决定，事实清楚，证据确凿充分，程序合法，适用法律正确，内容适当，请求法院驳回原告的诉讼请求。 被告温岭市公安局向本院提交了以下证据：1.2019年8月23日，被告对**的第一份询问笔录；2.2019年8月23日，被告对**的第二份询问笔录；3.温公（松）检字[2019]50035号现场检测报告书；4.**尿检检测结果的照片一张；5.毛发提取登记表一份；6.**毛发提取现场照片六张；7.浙迪司鉴[2019]毒鉴字第9283号司法鉴定意见书一份；8.温公（松）毒瘾认字[2019]00015号吸毒成瘾认定书；9.违法犯罪记录查询情况说明；10.吸毒人员信息详情单一份；11.全国常住人口信息；12.温公（松）受案字[2019]50760号受案登记表；13.社区戒毒告知笔录；14.温公（松）鉴通字[2019]50040号鉴定意见通知书；15.吸毒成瘾认定结论告知书；16.温公（松）社戒决字[2019]50074号社区戒毒决定书；17.《中华人民共和国禁毒法》第三十三条；18.《吸毒成瘾认定办法》第七条；上述1-11号证据拟证明被告作出社区戒毒决定的事实清楚，证据确凿；12-16号证据拟证明被告作出社区戒毒决定程序合法；17-18号证据拟证明被告作出社区戒毒决定适用法律正确。 庭审中，原告代理人对被告提供的证据质证如下：对被告提交的1号证据询问笔录中表述的“近期”为多长时间不明确，以至原告产生理解歧义，称近期无服用过治疗帕金森的相关药物，该原告自认不能作为定案依据;6号证据无法证明送检头发来自原告；7号证据未列出甲基苯丙胺的含量，其结论不符合法律规定；8号证据认定原告吸毒成瘾所依据的事实不成立。原告对被告提供的其他证据真实性均无异议。 本院对被告提交的上述证据认证如下：（1）1号证据，被告温岭市公安局向原告询问近期有无服用过治疗帕金森药物，本院认为“近期”一词无法届定具体的时间，该表述不严谨。但原告方据此证明原告曾服用过治疗帕金森的药物理由不足，原告应提供相应的证据予以证实。（2)6号证据，原告代理人认为无法证明送检头发系原告所有，本院认为，结合1号证据中“……问：那你是否自愿接受毛发检测？答：我愿意的……”、5号毛发提取登记表与6号证据现场照片显示毛发的重量、毛发采集样本袋记录的信息内容、7号证据司法鉴定意见书对样本的描述，能够相互印证，且原告方对其在样本袋上按手印签名确认一事未予否认，故现有证据足以认定送检头发系原告所有，原告代理人的质证意见，本院不予支持。（3）7号证据，鉴定结论的附注……3.本方法对毛发中甲基苯丙胺的检出限为0.2ng/mg……能够说明该鉴定结果是大于0.2ng/mg，按照公安部《涉毒人员毛发样本检测规范》（下称《检测规范》）规定，该检测结果为阳性。原告代理人的质证意见，本院不予支持，对该证据予以确认。（4）对于8号证据，有违法犯罪记录查询情况说明、吸毒人员信息详情，证实原告因吸食冰毒于2010年11月28日被宁波市公安局江北分局行政拘留十五日，原告对此无异议。结合浙迪司鉴[2019]毒鉴字第9283号《司法鉴定意见书》，能够证明原告吸毒成瘾的事实。被告提供的其他证据来源合法、证据真实，可以作为认定本案事实的依据，本院予以确认。 经审理查明，2019年8月22日晚21时45分许，被告接群众举报，称温岭市××门镇祥福鼎宾馆门口有一名上身穿青色短袖衬衫、下身着蓝色牛仔裤的吸毒男子出现。被告民警到达现场后，将与举报特征相符的原告**口头传唤至松门派出所进行调查询问。经现场检测结果：吗啡呈阴性,甲基苯安非他明呈阴性,氨胺桐呈阴性。经原告同意,被告于2019年8月23日9时10分，对原告**的头发进行取样，委托浙江迪安司法鉴定中心进行鉴定。同日，浙江迪安司法鉴定中心出具浙迪司鉴［2019］毒鉴字第9283号《司法鉴定意见书》，鉴定结论为原告**头发（根部0.3ＣＭ）中含有甲基苯丙胺。被告于当日向原告送达鉴定意见通知书，原告未表示异议并予签收。同日，被告作出温公（松）毒瘾认字［2019］00015号吸毒成瘾认定书，认定**同时具备《吸毒成瘾认定办法》第七条中的三种情形，认定**吸毒成瘾，并将该认定结论告知原告，原告**予以签名确认。当日，被告告知原告拟对其作出社区戒毒三年的事实、理由、依据以及原告有陈述、申辩的权利，原告表示不提出陈述和申辩，并予以签名确认。2019年8月23日，被告根据《中华人民共和国禁毒法》第三十三条规定，作出温公（松）社戒决字［2019］50074号社区戒毒决定书，责令原告作出接受社区戒毒三年，自报到之日起计算。该决定书依法送达原告。 另，2010年11月28日，原告**因吸食冰毒，被宁波市公安局江北分局行政拘留十五日。 本院认为，被告温岭市公安局在履行职责过程中依法受案登记，对原告合法传唤并进行调查询问、制作询问笔录，在对原告作出社区戒毒三年的决定前依法履行告知义务，作出决定后依法予以送达，程序符合法律规定。装有被告提取的原告毛发样本袋有样本编号、提取人信息、提取日期等信息，封口处由原告按手印并签字确认，符合《检测规范》的要求，原告代理人认为该样本无法确认为原告本人所有与事实不符，本院不予采纳。对于原告有无服用过治疗帕金森的药物，本院认为原告如服用过治疗帕金森的药物，应提供相关证据予以证实，现原告既没有作出合理的申辩，又没有提供相关证据，故被告认定原告未曾服用过治疗帕金森的药物，本院予以采信。因甲基苯丙胺除服用过治疗帕金森药物代谢后产生“甲基安非他明”和“安非他明”成份外，只能通过吸食冰毒、“摇头丸”等新型毒品所致。浙江迪安司法鉴定中心浙迪司鉴[2019]毒鉴字第9283号《司法鉴定意见书》，证实原告**头发（根部0.3CM)中含有甲基苯丙胺（毛发中甲基苯丙胺的检出限为0.2ng/mg），为阳性。根据《检测规范》第十条的规定，发根端3厘米以内的头发样本结果为阳性的，表明被检测人员在毛发样本提取之日前6个月以内摄入过毒品。综上能够证明原告在毛发样本提取日前6个月内摄入过甲基苯丙胺类毒品，且原告在2010年11月28日因吸食冰毒，被宁波市公安局江北分局行政拘留十五日。根据公安部原卫生部《吸毒成瘾认定办法》第七条规定，吸毒人员同时具备以下情形的，公安机关认定其吸毒成瘾：（一）经人体生物样本检测证明其体内含有毒品成份；（二）有证据证明其有使用毒品行为；（三）有戒断症状或者有证据证明吸毒史，包括曾经因使用毒品被公安机关查处或者曾经进行自愿戒毒等情形。……原告的行为符合上述吸毒成瘾的情形。根据《中华人民共和国禁毒法》第三十三条的规定，被告作出温公（松）社戒决字[2019]50074号社区戒毒决定，认定事实清楚，证据确实，程序合法、适用依据正确。为此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告**的诉讼请求。 本案诉讼费50元，由原告**负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省台州市中级人民法院。 审 判 长  江振华 人民陪审员  罗妙根 人民陪审员  陶可春 二〇二〇年四月二十一日 代书 记员  张 艳 本判决所依据的相关法条 《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。 -7-