辽宁省沈阳市铁西区人民法院民 事 判 决 书（2019）辽0106民初16283号原告陈绍良，男，汉族，1965年6月5日出生，住址沈阳市铁西区。委托诉讼代理人王宝慧，女，满族，1964年5月28日出生，住址沈阳市铁西区，（系原告妻子）被告沈阳市城市管理行政执法局铁西分局，住所地沈阳市铁西区。负责人刘福军，系该局局长。委托诉讼代理人刘培方，系辽宁方圣律师事务所律师。被告沈阳市城市管理综合行政执法局（沈阳市园林局），住所地沈阳市和平区。法定代表人谷军营，系该局局长。委托诉讼代理人刘国军，男，汉族，1985年10月28日出生，现住沈阳市浑南区，系该单位工作人员。委托代理人白云峰，系沈阳市城市管理综合行政执法局公职律师。本院受理原告陈绍良诉被告沈阳市城市管理行政执法局铁西分局、沈阳市城市管理综合行政执法局（沈阳市园林局）劳动争议纠纷一案后，依法由审判长索毅楠（主审），与审判员温权国，人民陪审员安晓燕组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告陈绍良及其委托诉讼代理人王宝慧，被告沈阳市城市管理行政执法局铁西分局的委托诉讼代理人刘培方，被告沈阳市城市管理综合行政执法局（沈阳市园林局）的委托诉讼代理人刘国军、白云峰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告陈绍良诉称，原告自2003年到被告处工作，后原告于2007年7月与被告解除劳动关系，在此期间，被告缴纳社会保险至2005年，被告未依法缴纳社会保险，原告对此找被告协商缴纳社会保险事宜未果，为避免损失的扩大，原告现已自行补缴社会保险。原告认为，原告与被告形成劳动关系期间，被告有义务为原告缴纳社会保险，故原告被缴的自2005年至2007年7月期间的社会保险费用8582.21元、误工费50天，每天200元、车费1000元、材料费1000元、共计20582.21元，应当由被告承担。现原告依法向铁西区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，于2019年11月29日收到该仲裁委员会出具的不予受理通知书，现原告不服依法向贵院提起诉讼，一、请求人民法院判令被告向原告给付社会保险赔偿20582.21元（含2005-2007年7月的社会保险费8582.21元、误工费10000元、车费1000元、材料费1000元）；二、请求人民法院判令被告为原告补缴2006年2月-2007年6月医疗保险；三、本案全部诉讼费用由被告承担。被告沈阳市城市管理行政执法局铁西分局辩称，一、原告的本次诉讼和具体的诉讼请求没有经过劳动仲裁的前置程序，依法应当予以驳回；二、原告主张的2005年至2007年6月所谓权益已经超过法律规定的诉讼时效；三、原告的诉讼请求与我方无关因为原告与我方不存在任何的劳动关系；四、原告的具体诉讼请求缺乏事实依据和法律依据。综上所述，建议法庭驳回原告对我方的诉讼请求。被告沈阳市城市管理综合行政执法局（沈阳市园林局）辩称，一、市执法局不是本案的适格被告，本案的原告是与本案的第一被告铁西分局签订的劳动合同，并与之建立劳动关系，劳动合同的解除也是与第一被告铁西分局办理，因此沈阳市局与原告没有劳动关系，故市局不是本案适格的主体，对原告的诉请依法不承担责任，请法庭依法驳回原告的诉讼请求。二、本案已经过了仲裁时效，根据劳动争议调解仲裁法第27条，申请仲裁的时效的期限期间为1年，本案原告诉请的事项发生于2005年，解除合同发生于2007年，经过期间长达10几年之久，因此原告的诉请已经超过的法定的仲裁时效，应当依法驳回其诉请。经审理查明，2003年9月根据沈阳市政府公益性岗位安排40、50下岗失业人员的需要，原告陈绍良与提供公益性岗位的用人单位即被告沈阳市城市管理行政执法局铁西分局成立劳动关系，双方约定的劳动合同期限自2003年9月10日起至2007年8月31日止。2007年5月28日原告与被告正式解除劳动关系。另查明，原告在职期间，被告沈阳市城市管理综合行政执法局（沈阳市园林局）根据沈阳市政府政策规定为原告缴纳社会保险金。但自2006年1月起因被告沈阳市城市管理行政执法局铁西分局上报的人员的名单中，没有原告名字，故被告沈阳市城市管理综合行政执法局（沈阳市园林局）未及时为原告缴纳基本养老保险费。2019年7月24日，原告自行补交了自2006年1月至2019年6月期间的养老保险金共计159290.55元。根据社保部门出具的《辽宁省沈阳市从业人员个人补缴基本养老保险费核定表》记载，其中2006年1月至6月补缴本金1243.38元，滞纳金618元，单位缴费比例10%，个人缴费比例8%；2006年7月至2007年5月补缴本金及6318.18元（1989.48元+4328.7元），滞纳金3144元（990元+2154元），其中单位缴费比例12%，个人缴费比例8%。因补缴养老保险金时发现被告未替原告缴纳2006年至2007年5月期间的养老保险，原告就赔偿保险金事宜与二被告发生争议，于2019年11月29日向沈阳市铁西区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，同日沈阳市铁西区劳动人事争议仲裁委员会作出沈西劳人仲不字〔2019〕2312号《不予受理通知书》，原告不服该不予受理通知书，同日向本院提起民事诉讼。上述事实，有原、被告陈述笔录，原告提供的沈西劳人仲不字〔2019〕2312号《不予受理通知书》、公益性岗位安排4050个人情况登记表、劳动合同、辽宁省沈阳市从业人员个人补缴基本养老保险费核定表、终止解除劳动合同证明书、辽宁省社会保险收费专用收据等证据，经庭审质证，本庭予以确认，在卷佐证。本院认为，劳动者的合法权益受法律保护。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费，用人单位为其从业人员缴纳各种社会保险费用是法定的应尽责任。原告与被告沈阳市城市管理行政执法局铁西分局正式解除劳动关系的时间为2007年5月28日，但自2006年1月起，因被告沈阳市城市管理行政执法局铁西分局没有上报原告名字，故被告沈阳市城市管理综合行政执法局（沈阳市园林局）未及时为原告缴纳基本养老保险费，导致原告自行补缴了2006年1月至2007年5月期间的养老保险费，故原告主张被告沈阳市城市管理行政执法局铁西分局给付养老保险费赔偿，符合法律规定，本院予以支持，被告沈阳市城市管理行政执法局铁西分局应将原告替其承担的单位缴纳部分及滞纳金共计4894.63元[6907.5元×0.1+618元+9947.52元×0.12+（21643.5元×0.12+3144元）÷12×5]直接给付原告。关于原告主张被告赔偿的误工费10000元、车费1000元、材料费1000元，无事实及法律依据，本院不予支持。关于原告主张的被告补缴2006年2月-2007年6月医疗保险问题，不属于人民法院民事案件受理范围，本院不予支持。关于本案诉讼时效的问题，原告是在2019年7月补缴养老保险金时知道2006年至2007年5月期间被告未及时缴纳保险的事实，进而提出诉讼，故本次诉讼并未超过诉讼时效。综上所述，依照第《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款之规定，判决如下：一、被告沈阳市城市管理行政执法局铁西分局于本判决发生法律效力后七日内给付原告陈绍良个人补缴2006年1月至2007年5月期间的养老保险费单位缴纳部分及滞纳金4894.63元；二、驳回原告其他诉讼请求。如被告未按本判决指定期间履行给付金钱义务，则依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的利息。案件受理费10元，由被告沈阳市城市管理行政执法局铁西分局承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费，按自动撤回上诉处理。审 判 长  索毅楠审 判 员  温权国人民陪审员  安晓燕二〇二〇年四月九日书 记 员  金美玲本判决所依据的相关法律《中华人民共和国劳动法》第七十二条用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为1年。仲裁时效期间从当事人知道或应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起1年内提出。