辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）辽01民终1557号上诉人（原审第三人）：敬有为，男，1954年6月17日出生，汉族，住沈阳市皇姑区。上诉人（原审被告）：法库县丁家房乡永和红砖厂，住所地法库县丁家房镇湾柳街村。投资人：张拥军，男，1972年4月28日出生，蒙古族，住辽宁省法库县。被上诉人（原审原告）：法库县丁家房镇湾柳街村村民委员会，住所地法库县丁家房镇湾柳街村。法定代表人：叶志刚，该村委会主任。委托诉讼代理人：高树林，男，1961年6月16日出生，汉族，该村委会书记，住辽宁省。上诉人敬有为、法库县丁家房乡永和砖厂因与被上诉人法库县丁家房镇湾柳街村村民委员会合同纠纷一案，不服辽宁省法库县人民法院（2019）辽0124民初1436号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。敬有为上诉请求：1.撤销原审判决，依法改判被上诉人给上诉人建砖窑、宿舍、办公室、买变压器费用及增容费；2.被上诉人承担诉讼费。事实和理由：《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十四条规定，承租人经出租人同意扩建，但双方对扩建费用的处理没有约定的，人民法院按照下列情形分别处理：（一）办理合法建设手续的，扩建造价费用由出租人负担；（二）未办理合法建设手续的，扩建造价费用由双方按照过错分担。应按规定判令被上诉人承担或分担我扩建的费用。我已提供票据等证据证明扩建事实存在，法院应协商确定扩建价款，协商不成，应释明评估，不应判令拆除。判决论述与判项自相矛盾，论述部分写可自行处理或另行处理，判项部分写拆除。法库县丁家房镇湾柳街村村民委员会辩称，请求维持原判。法库县丁家房乡永和砖厂辩称，不同意一审判决。法库县丁家房乡永和砖厂上诉请求：1.撤销原审判决，依法改判驳回原告诉讼请求或发回重审；2.被上诉人承担诉讼费。事实和理由：一、合同有效情况下，不符合合同终止的条件，一审适用合同解除的法律规定属适用法律错误，无该适用的法定情形。上诉人2013年末停产，承包费交至2014年中旬，上诉人不拖欠承包费，不存在违约行为。《延长砖厂承包年限协议书》仍处于有效期范围内，被上诉人不具备合同解除权的行使条件，合同终止更不具备。上诉人停产仅是暂时性停产，不是上诉人不再经营，因砖厂需要大量资金改造升级，找到投资人即可恢复生产，停产后无法收取承包费的法律后果被上诉人完全知晓且明知，未出现超出各方预判的范围。原审第三人不是砖厂实际经营者，上诉人不认识，不应列为第三人，与本案无关。若判令合同终止，被上诉人应赔偿上诉人全部损失，包括前期投资及可期待利益损失等。原审程序违法，审理时限超过简易程序期限。法库县丁家房镇湾柳街村村民委员会辩称，请求维持原判。敬有为述称，不同意原审判决。法库县丁家房镇湾柳街村村民委员会向一审法院起诉请求：1.被告按协议终止合同；2.敬有为无偿腾出场地，拆除厂地附属物。一审法院认定事实：1995年，原告与张义生签订《联合办红砖厂合同》，约定：原告将本村土地30亩租用给张义生办理红砖厂，张义生每年向村里支付土地使用费。同年5月12日，法库县丁家房乡湾柳街红砖厂成立，企业性质为集体所有制，法定代表人为张义生，1999年7月14日该企业因未年检被吊销。2004年1月1日，法库县丁家房乡永和红砖厂成立，企业性质为个体工商户，经营者为张义生，2017年1月6日，该企业类型因个体户升级为个人独资而被注销。同年1月10日，重新注册成立的法库县丁家房乡永和红砖厂企业性质为个人独资企业，投资人为张拥军（张义生之子）。2005年5月16日，原、被告签订《延长砖厂承包年限协议书》，具体内容为：一、地域面积：按砖厂承包的地域面积；二、延长承包年限的起止日期：延长承包年限由2004年1月1日至2020年12月31日止；三、付款方式：2004年1月1日至2005年12月31日，承包费按每年壹万陆仟元收取；2006年1月1日至2020年12月31日，每年承包费按贰万肆仟元收取。其中2006年1月1日至2008年12月31日承包费于协议签订之日一次付清；2009年承包费于签订日期收取壹万叁仟圆，2009年承包费余款于2009年1月1日补齐；以后每年的承包费于当年的1月1日逐年交付。四、双方的责任和义务：承包期间内，如砖厂停产，甲方按实际使用年限收取承包费，多收取的承包费给乙方退回。乙方严格按要求交纳承包费，如不交纳，本协议自动终止。五、乙方必须在承包地域范围内使用土源，不得外占，否则后果自负。2007年，案外人腾玉凤作为乙方与丁家房乡永和红砖厂作为甲方签订协议书，其中约定：“一、甲方将丁家房永和红砖厂转租给乙方用于生产红砖，转租费用为壹佰陆拾伍万元正，合同签订之日前首付壹佰伍拾万元，余款壹拾伍万元于2007年12月31日前一次性付清。如果到期乙方不交付余款，甲方无偿收回砖厂使用权，首付的转租款不退回给乙方，归甲方使用。二、合同转租期限为2007年7月2日至2016年12月31日。……”后由敬有为经营。2013年年末因环境污染及取土问题停产。被告法库县丁家房乡永和红砖厂已经将承包费交至2014年中旬。2017年11月20日，法库县丁家房镇湾柳街村村民委员会与被告法库县人民政府、第三人法库县丁家房乡永和红砖厂撤销国有土地使用证一案，向本院提起行政诉讼，本院于2018年7月5日作出（2017）辽01行初644号行政裁定书，裁定该案由沈阳高新技术产业开发区人民法院管辖，并于同日作出案件移送函，将案件移送至沈阳高新技术产业开发区人民法院。2018年9月14日，沈阳高新技术产业开发区人民法院作出（2018）辽0192行初403号行政判决如下：撤销被告法库县人民政府于1999年12月3日为丁家房乡湾柳街砖厂（张义生）发放的法库国有（1999）字第333号国有土地使用证。第三人法库县丁家房乡永和红砖厂不服该行政判决，向本院提起上诉。2018年12月1日，本院作出二审判决：驳回上诉，维持原判。一审法院认为，原、被告于2005年签订《延长砖厂承包年限协议书》，系双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，各方均应按合同约定履行各自的义务。原告依约交付土地后，被告及第三人履行合同至2013年砖厂因环境污染及取土问题停产，各方未能妥善予以解决，导致《延长砖厂承包年限协议书》未能继续履行，根据《延长砖厂承包年限协议书》第四条规定，自停产后被告可不再继续交纳承包费。被告通过行为表明，已不在履行合同的主要义务，双方的合同目的均无法实现，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条规定，“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。”符合合同终止的法定条件。故对原告的诉讼请求，予以支持。关于第三人主张建砖窑、建宿舍、建办公室各一处、在经营期间办理电相增容、购买变压器及向主管部门缴纳增容等费用支出，其提供的证据不足以证明上述财产的现有价值，其可自行处理，或另行处理。一审法院判决：一、终止原告法库县丁家房镇湾柳街村村民委员会与被告张拥军于2005年签订的《延长砖厂承包年限协议书》；二、第三人敬有为于判决发生法律效力之日起三十日内腾出场地，拆除砖窑、宿舍、办公室等附属物；三、驳回原告的其他诉讼请求。案件受理费1,000元，减半收取500元，由原告法库县丁家房镇湾柳街村村民委员会负担。二审中，法库县丁家房镇湾柳街村村民委员会提交通知单，证明2016年11月15日我方要求红砖厂负责人腾出场地。原负责人是指张拥军，现负责人是指敬有为。出租他人是指县里的姓王的人。有租赁合同，也交了费用，交了30年的。所以我方先提起了行政诉讼撤证。我方把通知单放到了红砖厂打更的姓王的人桌子上。敬有为表示不清楚，我没有收到过通知单。对方没有要求我腾退场地。法库县丁家房乡永和红砖厂认为其知道对方2016年要求腾退的事情。当时工厂早就在2013年停产了。我方没有违约，不同意腾房。本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，法库县丁家房乡永和砖厂与法库县丁家房镇湾柳街村村民委员会签订的《延长砖厂承包年限协议书》系双方当事人的真实意思表示，且不违反国家法律、行政法规的强制性规定，合法有效。双方当事人均应按合同约定履行各自义务。该协议关于双方的责任和义务约定，承包期间内，如砖厂停产，甲方按实际使用年限收取承包费，多收取的承包费给乙方退回。乙方严格按要求交纳承包费，如不交纳，本协议自动终止。双方按协议约定交付并使用。2013年年末因环境污染及取土问题砖厂停产，法库县丁家房乡永和红砖厂已将承包费交至2014年中旬。按双方协议约定，若法库县丁家房乡永和红砖厂不交纳承包费，则协议终止，故原审对法库县丁家房镇湾柳街村村民委员会要求判令协议终止的诉讼请求予以支持并无不当。协议终止后，占有砖厂的敬有为应将砖厂腾退给法库县丁家房镇湾柳街村村民委员会。关于上诉人敬有为主张应按规定判令法库县丁家房镇湾柳街村村民委员会承担或分担我扩建的费用的问题，因敬有为并非从法库县丁家房镇湾柳街村村民委员会处承包取得，敬有为亦未提交充分证据证明其占有使用砖厂经营的行为和扩建行为取得了法库县丁家房镇湾柳街村村民委员会的同意，故对上诉人该项主张，不予支持。关于上诉人法库县丁家房乡永和砖厂主张若判令合同终止，法库县丁家房镇湾柳街村村民委员会应赔偿其全部损失，包括前期投资及可期待利益损失的问题，因双方签订的协议对上诉人的主张并无相关约定，且合同终止并非法库县丁家房镇湾柳街村村民委员会违约所致，系因砖厂早已停产，承包费亦不再交纳，故按约定双方协议终止，上诉人该项主张缺乏法律依据不予支持。综上，上诉人敬有为、法库县丁家房乡永和砖厂的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费2000元，由上诉人敬有为负担1000元，由法库县丁家房乡永和砖厂负担1000元。本判决为终审判决。审判长  吕长辉审判员  丁广昱审判员  金 鑫二〇二〇年四月二十日书记员  张 磊本案判决所依据的相关法律《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条规定，第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。