四川省平武县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0727民初384号 原告：刘会玲，女，1976年7月10日出生，汉族，住四川省平武县。 委托诉讼代理人：汤云萍，平武县水晶法律服务所法律工作者。 被告：平武县水务局古城供水站，住所地平武县古城镇东街，统一社会信用代码91510727451254587J。 法定代表人：王晓福，系该站站长。 原告刘会玲与被告平武县水务局古城供水站（以下简称古城供水站）社会保险纷一案，本院于2020年4月8日立案受理后，依法适用简易程序于2020年4月23日公开开庭进行了审理，原告刘会玲及其委托诉讼代理人汤云萍、被告古城供水站的法定代表人王晓福到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告刘会玲向本院提出诉讼请求：1.请求依法判决被告支付原告的失业保险待遇损失17160元（1650元×80%×13个月）；2.请求依法判决被告支付原告因未按法律强制性规定给原告购买社会保险费所造成的经济损失费228624元（952.6元/月×12个月×20年）。2020年4月23日，原告刘会玲申请撤回该项诉讼请求，本院准许；3.本案诉讼费用全部由被告承担。事实和理由：1997年7月，原告由被告招聘为合同制工人，建立劳动关系。2017年10月9日，被告的主管部门平武县水务局越权作出会议纪要，让被告解除与原告的劳动关系，原告在被告单位工作了18年，原告于2018年3月12日向平武县劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，双方协议解除了劳动关系。后原告才知在2017年11月31日被告单方面向平武县社保局出具了因企业经营不善而解除原告劳动关系的证明，而被告没有根据法律强制性规定应当在双方建立劳动关系之日为原告缴纳社会保险费，也未给原告缴纳2017年12月至2018年4月的社保费用，也没有告知原告，致使原告的社保中断，无法缴纳和依法享受及领取失业保险待遇。经（2018）川07民终2412号判决，支持了原告11个月失业保险待遇，判决后因年龄偏大，未找到工作，造成原告继续失业至今13个月。为此，为维护自己的合法权益，原告根据《四川省失业保险条例》第二十一条、第二十四条，《关于调整全省最低工作标准的通知》的规定向人民法院提起诉讼，请求依法判决。为支持其诉请，向本院提交了会议纪要，参保人员减少申报表，关于平武县古城镇供水站原职工刘会玲不符合享受失业保险待遇的情况说明，证明两份，平武县劳动人事仲裁委员会庭审笔录，用工合同，（2018）川07民终2412号判决书。 被告古城供水站辩称：1.已经支付了失业保险费用；2.针对原告的第二项诉讼请求，不予认可。为支持其诉请，向本院提交了平武县劳动人事争议仲裁委员仲裁调解书，领条及支付凭证。 当事人围绕己方的主张依法提交了证据，本院组织当事人进行质证。对原告所举的会议纪要，参保人员减少申报表，关于平武县古城镇供水站原职工刘会玲不符合享受失业保险待遇的情况说明，（2018）川07民终2412号判决书，对被告所举的领条等证据，在质证时对方当事人未对上述证据提出异议，本院予以确认并在卷佐证。对用工合同、平武县劳动人事争议仲裁委员仲裁调解书，本院在（2018）川0727民初584号案件中已经进行了认定，本院不再作评判。对有争议的证据和事实，本院认定如下： 原告所举的证明两份，拟证明原告因年龄大，不能胜任工作，无法继续就业，被告质证与我单位无关，本院认为，该组证据能证明原告未继续就业，能够达到原告拟证明目的，本院予以认定；对平武县劳动人事仲裁委员会庭审笔录，拟证明原告一直在主张其社会保险，被告质证水务局至今没有给单位职工缴纳养老保险，本院认为，该组证据符合证据三性，本院予以认定。 根据当事人陈述和被采信的证据，本院认定案件事实如下： 1997年7月，原告开始在被告单位上班从事水费收取等工作。1998年11月1日、1999年11月1日，原、被告分别签订《用工合同》。1997年7月至2010年12月原告在被告处上班。2011年1月至2017年4月，原告经被告同意请病、事假未上班，被告保留与原告的工职（劳动关系），未支付原告的工资等劳动报酬。2017年5月，经被告同意，原告回到被告处上班至2017年8月。2017年11月22日，被告作出《解除劳动关系通知书》并于当日告知原告，该通知书载明：依据企业经营状况，经古城供水站全体职工会议讨论，到会职工表决通过，决定解除与原告的劳动关系。原告知晓通知书内容但未在《送达回执》上签字。原告刘会玲因失业保险待遇纠纷，于2018年6月6日诉至本院，本院于2018年7月9日作出判决。判决后，被告古城供水站不服提出上诉，四川省绵阳市中级人民法院于2018年10月22日判决被告古城供水站给付原告刘会玲11个月的失业保险金10626元，此款被告古城供水站已经支付原告刘会玲。 本院认为，依照《四川省失业保险条例》第十七条规定，享受失业保险待遇应达到“非本人意愿中断就业”的条件。本案中，被告以“依据企业经营状况不好，经古城供水站全体职工会议讨论，到会职工表决通过”为由，于2017年11月22日作出《解除劳动关系通知书》，解除与原告的劳动关系，应属于被告单方面解除劳动合同关系，而非作为劳动者的原告作出解除劳动合同关系的意思表示。为此，原告符合享受领取失业保险待遇的条件。本案中，原告自1997年7月与被告建立劳动关系，至2017年11月22日被告单方解除劳动关系，依照《四川省失业保险条例》第二十一条的规定，以该劳动关系存续期计算，原告应领取的失业保险待遇期限应计算为24个月。该条例第二十四条“失业保险金的标准，一般按照失业人员原单位所在地同期最低工资标准的70%执行，省人民政府可根据实际情况进行调整”。结合《绵阳市人民政府关于调整全市最低工资标准的通知》（绵府发[2018]13号），绵阳市月最低工资标准为每月1650元，《四川省人力资源和社会保障厅、四川省财政厅关于调整失业保险金标准有关问题的通知》，从2017年10月1日起，将各地月失业保险金标准由当地人民政府确定的月最低工资标准的70%调整为当地人民政府确定的月最低工资标准的80%等规定，原告应领取的失业保险金期数为24个月。2018年10月22日，绵阳市中级人民法院已判决被告古城供水站给付原告刘会玲11个月失业保险金10626元。该判决后生效后，无证据证明原告刘会玲重新就业，其应享受失业保险待遇。故原告刘会玲要求被告古城供水站支付失业保险金17160元（1650元×80%×13月）的诉讼请求，本院予以支持。 综上，依照《中华人民共和国社会保险法》第四十四条，《四川省失业保险条例》第十七条、第二十一条之规定，判决如下： 被告平武县水务局古城供水站于本判决生效之日起十日内给付原告刘会玲失业保险金17160元。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费10元，减半收取计5元，由被告平武县水务局古城供水站负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省绵阳市中级人民法院。 审判员  范军 二〇二〇年四月二十八日 书记员  吴波 附：相关法律条文 《中华人民共和国社会保险法》 第四十四条职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。 《四川省失业保险条例》 第十七条具备下列条件的失业人员，可以享受失业保险待遇： …… （二）非本人意愿中断就业的； …… 第二十一条失业人员领取失业保险金的期限，根据失业人员失业前所在单位和本人累计缴纳失业保险费的时间确定：…… 10年以上的为24个月。失业保险金领取期限最长不得超过24个月。……