四川省绵阳市安州区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0724民初119号 原告：刘作琼，女，1955年6月1日出生，汉族，住四川省绵阳市安州区，（系死者黄光田之妻） 原告：黄利娜，女，1977年9月10日出生，汉族，住四川省绵阳市安州区，（系死者黄光田之女） 二原告共同委托诉讼代理人：王诗懿，四川君程明律师事务所律师。 被告：国网四川省电力公司绵阳市安州供电分公司，住所地：绵阳市安州区花荄镇恒源大道，统一社会信用代码：91510724MA624BGU9L。 负责人：江山，该分公司总经理。 委托诉讼代理人：李亮，该分公司员工。（特别授权） 委托诉讼代理人：雷珺，该分公司员工。 被告：四川省绵阳市安州区塔水镇正觉村村民委员会，住所地：四川省绵阳市安州区塔水镇正觉村，统一社会信用代码：54510705ME130648M。 法定代表人：吴勇，该村民委员会主任。 被告：四川省绵阳市安州区 负责人：李友金，该组组长。 以上二被告共同委托诉讼代理人：刘学闽，绵阳市安州区塔水法律服务所法律工作者。 原告刘作琼、黄利娜与被告国网四川省电力公司绵阳市安州供电分公司（以下简称“电力公司安州分公司”）、四川省绵阳市安州区塔水镇正觉村村民委员会（以下简称“正觉村委会”）、四川省绵阳市安州区（以下简称：）生命权纠纷一案，本院于2020年1月13日立案，依法适用简易程序公开开庭审理了本案。原告刘作琼、黄利娜及其委托诉讼代理人王诗懿，被告电力公司安州分公司的委托诉讼代理人李亮、雷珺，被告正觉村委会主任吴勇、组长李友金及其委托诉讼代理人刘学闽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告刘作琼、黄利娜向本院提出以下诉讼请求：1.三被告连带向原告支付死亡赔偿金、丧葬费、交通费、误工费、精神抚慰金等共计263992.50元；2.三被告承担本案受理费。事实与理由：死者黄光田系农民，1953年3月1日出生，2019年7月15日在自家农田抽秧水触电身亡。后发现导致黄光田死亡的原因是被告电力公司安州分公司在向当地供电时未尽到安全防护义务，电线断裂后落入农田之中造成的。断裂的线路系被告正觉村委会和因历史原因而搭建。在农村线路改造中，当地村社组长曾多次向被告电力公司安州分公司反映安全措施不合格，有致人伤亡的危险，电力公司安州分公司作为供电所有人对正觉村委会和线路外接的行为置之不理，也未进行改造。因此，三被告的行为是导致黄光田触电身亡的直接原因。原告遂诉至法院。 被告电力公司安州分公司辩称，导致死者黄光田触电的线路产权不属于电力公司安州分公司，故电力公司安州分公司对该线路无维护义务。本次事故是因被告正觉村村组违规在电力公司安州分公司的供电线路上私拉电线和死者黄光田违规使用该私拉线路造成，使用者一端的用电保护装置应该由使用者安装，根据缴费发票显示使用者是。村组向每户农户收取了用电费用，我公司只是提供合格的电压用电，我公司没有用电行政管理权，电力公司安州分公司已尽到安全告知义务，没有侵权行为，不应承担赔偿责任。 被告正觉村委会辩称，导致死者黄光田触电的线路是从变压器过来的抽水电线，已严重老化，是队上牵的线，村委会并没有搭设线路。我们有没有将案涉线路的产权移交给电力公司不清楚，因为这条线路已经存在很多年了，农灌线统一改造的时候这条线路也没有进行改造，村组才想的办法。出事的线是出事前3个月组上牵的，由电力公司安州分公司的人来维护线路，村组上安排了3个人专门负责抽水用电。电路设施所有权是电力公司安州分公司的，村委会不是本案适格主体，没有管理义务，我们曾多次向电力公司安州分公司提过建议，反映问题。死者的意外死亡与我们无关。 被告辩称，2组以前的队长是死者的兄弟，我在2019年3月份才上任2组的组长，上任后我发现组上很多线路都不对，于是通知了管我们这一片电路的电工汪强，他当时换了一些地方的线路，但出事的线路他没有换。另外，我开了社员会，告知他们用电要注意，不能私自拉电和抽水，还安排了3个人作为组上专门的抽水员，组上按照每亩地100元的标椎收取每户抽水钱，用于缴纳抽水电费和抽水员的工资。出事的线路至少存在20多年了，当初是电力公司统一来搭线的。我们不应该承担责任。 本院经审理认定事实如下：本院经审理认定事实如下：本案死者黄光田，男，四川省绵阳市安州区人，生于1953年3月1日，殁于2019年7月15日，终年66周岁。黄光田与刘作琼为夫妻关系，与黄利娜系父女关系。2019年7月15日，黄光田为取电驱动抽水机以灌溉自家农田，在位于绵阳市安州区的农田内，接触被挂钩在该村组的农用电线上的抽水电线，导致其触电身亡。 据查，涉案的农用线路在2011年左右全村进行统一改造农灌线路时未进行改造，为解决村民农田灌溉用电问题，按每亩地100元向每户村民收取了抽水费用，并安排3名专门抽水人员（死者非专门抽水人员）进行抽水作业，案涉的挂钩电线系安排搭接，收取的抽水费用用以支付抽水人员的工资和缴纳电费，案涉农用线路电费是以名义向电力公司安州分公司缴纳。电力公司安州分公司的产权分界桩（电杆上标识为1108）位于正觉村委会外，分界桩上用户端未安装漏电保护装置。2019年1月8日，电力公司安州分公司与正觉村委会签订《供用电安全责任书》，载明：协议双方均应当严格执行有关电力安全的法律、法规，正觉村委会负责做好本村用电客户的安全用电宣传教育工作，不挂钩用电、不私拉乱接，如因上述问题发生不安全事故或造成的损失一切责任由正觉村村委会承担等内容。 以上事实，有身份信息、户籍信息、亲属关系证明、司法鉴定意见书、死亡证明及火化证、证人黄某的证言、《供用电安全责任书》、事发现场照片、塔水派出所出具的询问笔录、缴费发票、调解调查记录、现在调查记录等予以证实，本院予以确认。 本院认为，公民的合法民事权利受法律保护。行为人因过错侵害他人民事权利，应当承担侵权责任。被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。本案中被害人黄光田不幸触电身亡，其近亲属因本次事故造成的各项合理损失，依法有权获得赔偿。 关于本案死者的赔偿责任认定问题。本院认为，厘清案涉农用线的产权和各被告在本案中有无侵权行为是认定赔偿责任的关键。经本院现场调查，案涉农用线路位于，该线路的电杆、电线老化，电杆上未标记任何标识，接入端为位于村委会外的产权分界桩电杆（标识为1108），该电杆上装有用电计量装置。而且，统一收取该组村民抽水费用，该线路以名义缴纳电费，该村组对该条线路进行管理和使用。根据《供电营业规则》第四十七条规定:“供电设施的运行维护管理范围，按产权归属确定。责任分界点按下列各项确定:1、公用低压线路供电的，以供电接户线用户端最后支持物为分界点，支持物属供电企业；……5、产权属于用户且由用户运行维护的线路，以公用线路分支杆或专用线路接引的公用变电站外第一基电杆为分界点，专用线路第一基电杆属用户。”的规定，以及第五十一条规定:“在供电设施上发生事故引起的法律责任，按供电设施产权归属确定。产权归属于谁，谁就承担起拥有的供电设施上发生事故引起的法律责任。……”的规定，以及再根据《电力供应与使用条例》第二十六条规定：“用户应当安装用电计量装置用户使用的电力、电量，以计量检定机构依法认可的用电计量装置的记录为准。用电计量装置，应当安装在供电设施与受电设施的产权分界处。安装在用户外的用电计量装置，由用户负责保护。”，当认定案涉农用线产权为所有，其应当承担由此引起的法律责任。另外，《农村低压电力技术规程》9.2.4规定：“农户计量表后应安装设有明显断开点的控制电器，过流保护装置，每户应装设末端剩余电流动作保护器。”，亦未安装用户端保护器，加之在案涉农用线上挂钩用电也违反《农村安全用电规程》5.9“严禁使用挂钩线、破股线、地爬线和绝缘不合格的导线接电。”的规定，故未及时清除存在的安全隐患，其因不当履行职责行为产生的后果应当由承担。正觉村村委会作为农村基层组织，有管理本村农民集体财产，以及宣传法律、法规，教育和推动村民履行法律规定的义务，而且其与电力公司安州分公司签订了《供用电安全责任书》，有责任负责做好本村用电客户的安全用电宣传教育工作，不挂钩用电、不私拉乱接，其因不当履行职责行为产生的后果亦应当承担责任。被害人黄光田作为完全行为能力人，即使是一般用电农户，对于直接从带电线上接电所具有的人身危险后果应当知晓，并且在村组安排有专门人员管理抽水线路的情况下，被害人事发当日凌晨前往事发地点自行取电的行为，自身存在较大过错。综合各方过错程度，本院确定被告正觉村村委会承担死者死亡10%的赔偿责任，承担死者死亡20%的赔偿责任，死者自行承担其死亡责任的70%，被告电力公司安州分公司在本案中没有侵权行为，不承担赔偿责任。 关于死者黄光田死亡的人身损害赔偿，本院评判如下：1.死亡赔偿金186634.00元，按照上一年度四川省农村居民人均可支配收入13331.00元／年的标准，计算14年；2.丧葬费32358.50元，按照上一年度四川省城镇全部单位就业人员平均工资64717.00元／年的标准，计算6个月；3.亲属为办理丧葬事宜的交通费，因原告仅提供登机牌而未提供正式发票，本院酌情认定交通费为2000.00元；4.误工费，参照上一年度四川省城镇全部单位就业人员平均工资64717.00元／年，按照三人三次计算为1595.76元；5.精神损害抚慰金20000.00元，依照当地审判实践数额予以认定。上述项目共计242588.26元，由被告正觉村委会承担10%，即24258.83元，被告承担20%，即48517.65元，剩余部分由死者自行承担。 因原、被告分歧意见较大，无法组织调解。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条、第十六条、第十八条、第二十二条、第二十六条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第八条、第九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第二十条、第二十二条、第二十七条、第二十九条、第三十一条、第三十五条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十条之规定，判决如下： 一、限被告四川省绵阳市安州区塔水镇正觉村村民委员会于本判决生效之日起十日内向原告刘作琼、黄利娜支付死者黄光田的人身损害赔偿金24,258.83元； 二、限被告四川省绵阳市安州区于本判决生效之日起十日内向原告刘作琼、黄利娜支付死者黄光田的人身损害赔偿金48517.65元； 三、驳回原告刘作琼、黄利娜的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取为2630.00元，由原告刘作琼、黄利娜负担2021.00元，被告四川省绵阳市安州区塔水镇正觉村村民委员会负担203.00元，被告四川省绵阳市安州区负担406.00元（该费用已由原告预交，被告四川省绵阳市安州区塔水镇正觉村村民委员会、在履行上述给付义务时一并付清）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并针对被上诉人人数提交副本，上诉于四川省绵阳市中级人民法院。 审 判 员  毛 静 二〇二〇年四月三日 法官助理  周彧文 书 记 员  杨 洋