沈阳市沈河区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）辽0103刑初193号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人沈阳市沈河区人民检察院。被告人周禄，男，1967年9月4日出生于辽宁省昌图县，汉族，小学文化，无职业，户籍地辽宁省昌图县。因涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪于2019年9月24日被刑事拘留，同年10月28日被批准逮捕，次日执行逮捕。现羁押于沈阳市沈河区看守所。沈阳市沈河区人民检察院以沈河检公诉刑诉[2020]106号起诉书指控被告人周禄犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2020年3月30日向本院提起公诉。辽宁省高级人民法院指定本院审判。在诉讼过程中，附带民事公益诉讼起诉人沈阳市沈河区人民检察院以沈河检民公诉[2020]21010300006号起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭合并审理了本案。沈阳市沈河区人民检察院指派检察员张晨宇出庭支持公诉，指派检察员刘正出庭代理刑事附带民事公益诉讼。被告人周禄到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，被告人周禄于2019年8月的一天，在吴某1经营的屠宰点，以人民币3000元左右的价格向吴某1销售1头未经检验检疫牛。被告人周禄于2019年9月23日在昌图县家中被抓。上述事实，公诉机关向法庭提供了相应证据，证明被告人周禄犯生产、销售不符合安全标准的食品罪的事实。公诉机关认为，被告人周禄的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百四十三条的规定，应当以生产、销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任，同时附带民事公益诉讼起诉人认为被告人周禄的行为侵害了众多消费者的健康权，社会公共利益处于持续被损害状态，请求判令被告人周禄在省级以上媒体公开道歉并予以警示声明，以消除危险。被告人周禄对公诉机关指控的生产、销售不符合安全标准的食品罪的罪名没有异议，请求法庭从轻处罚。对附带民事公益诉讼起诉人提出的诉讼请求亦无异议，同意在省级以上媒体公开道歉并警示声明以消除危险。经审理查明，被告人周禄于2019年8月的一天，在吴某1经营的屠宰点，以人民币3000元左右的价格向吴某1销售1头未经检验检疫牛。被告人周禄于2019年9月23日在昌图县家中被抓。上述事实，有公诉机关向本院提供的公安机关依法调取并经法庭举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1、案件来源及抓捕经过，证明本案系省公安厅专递案件线索，铁岭一屠宰场收购病死牛销售到沈阳、铁岭、抚顺等市场。2019年9月23日，公安机关在辽宁省昌图县周禄家中将其抓获。2、证人吴某1的证言：在昌图县老城镇开了一家国文屠宰场，收购死因不明的牛，屠宰后销售。2019年8月的一天，3000元收了周禄一头病牛。3、证人高某（吴某1之妻）的证言，证明其和吴某1在国文屠宰场负责收购牛，有一些牛是从农民手里收购的病牛、死牛，或者一些死因不明的牛，没有通过检疫。4、证人吴某2的证言（吴某1之子），证明上述相同事实。5、被告人周禄的供述，证明2019年8月的一天，其以人民币3000元的价格卖给国文屠宰场一头病牛的事实。6、辨认人吴某1、高某、吴某2的辨认笔录，证明吴某1、高某、吴某2辨认出周禄。本院认为，被告人周禄生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食源性疾病，其行为侵犯了国家对食品卫生的管理制度和广大消费者的生命、健康安全，已构成销售不符合安全标准的食品罪，应依法承担刑事责任。公诉机关指控被告人周禄生产、销售不符合安全标准的食品罪罪名成立。被告人周禄认罪认罚，且到案后如实供述自己的罪行，系坦白，依法从轻处罚。被告人周禄交纳罚金，具有悔罪表现，酌情从轻处罚。被告人住所地司法矫正机构建议对其适用非监禁刑，故对被告人依法适用缓刑，在缓刑考验内禁止从事售牛、收牛活动。被告人周禄的行为同时损害了不特定消费者的生命健康权，侵害了社会公共利益，除应受到刑事处罚外，还应当承担民事侵权责任。依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条、《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第八项、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条、《中华人民共和国侵权责任法》第十五条的规定，判决如下：一、被告人周禄犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币二万元，依法上缴国库。（缓刑考验期限，自判决确定之日起计算。）二、被告人周禄违法所得人民币三千元予以追缴，依法上缴国库。三、禁止被告人周禄在缓刑考验期内从事售牛、收牛活动。四、被告人周禄于本判决生效后十日内，在辽宁省省级以上媒体公开赔礼道歉并警示声明以消除危险。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向沈阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  李 红人民陪审员  王晓瀚人民陪审员  李同同二〇二〇年四月二十四日书 记 员  高 新本判决所依照的相关法律规定《中华人民共和国刑法》第一百四十三条生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《中华人民共和国刑法》第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《中华人民共和国刑法》第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻;(二)有悔罪表现;(三)没有再犯罪的危险;(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。《中华人民共和国刑法》第七十五条被宣告缓刑的犯罪分子，应当遵守下列规定：(一)遵守法律、行政法规，服从监督;(二)按照考察机关的规定报告自己的活动情况;(三)遵守考察机关关于会客的规定;(四)离开所居住的市、县或者迁居，应当报经考察机关批准。《中华人民共和国刑法》第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。《中华人民共和国侵权责任法》第十五条承担侵权责任的方式主要有：…（七）赔礼道歉（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。《中华人民共和国食品安全法》第三十四条禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（八）未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品；《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十七条犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，生产、生产、销售不符合安全标准的食品罪罪，一般应当依法判处生产、销售金额二倍以上的罚金。