四川省北川羌族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0726民初36号 原告:姚卓易，男，汉族，生于1983年1月10日，住四川省绵阳市涪城区。 委托诉讼代理人：陈建吉，四川石泉律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。 被告:四川涪乐建设工程有限公司。住所地：成都市武侯区顺和街10号1栋1层21号。 法定代表人：何利，该公司董事长 委托诉讼代理人：贺胜峰，男，汉族，生于1977年3月19日，住四川省双流县，系该单位职工。代理权限：一般代理。 被告：北川羌族自治县公路管理所。住所地：北川羌族自治县永昌大道66号。 法定代表人：邹凯川，职务所长。 委托诉讼代理人：袁粮，四川升博律师事务所律师。代理权限：一般代理。 原告姚卓易与被告四川涪乐建设工程有限公司（以下简称涪乐建设公司）、北川羌族自治县公路管理所（以下简称北川公路管理所）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年1月9日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告姚卓易及委托诉讼代理人陈建吉，被告涪乐建设公司的委托诉讼代理人贺胜峰,被告北川公路管理所的委托诉讼代理人袁粮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告姚卓易向本院提出诉讼请求：1、判令被告北川公路管理所因2016年度北川交通第107号建设项目工程欠付被告涪乐建设公司的工程款（约人民币800万元，最终按审计金额计算为准）归原告所有。2、判令被告北川公路管理所在2016年度北川交通第107号建设项目工程审计完成后10日内将该项目剩余工程款支付给原告。3、本案诉讼费由被告涪乐建设公司承担。事实及理由：2016年11月29日，被告涪乐建设公司与被告北川公路管理所签订《2016年度北川交通第107号建设项目工程合同协议书》，合同约定由被告涪乐建设公司中标承建2016年度北川交通第107号建设项目工程，合同金额：38，763，802元。该合同签订后，原告于2016年12月2日与被告涪乐建设公司签订《四川涪乐建设工程有限公司内部施工承包合同》，合同约定由原告实际施工承建2016年度北川交通第107号建设项目工程，原告独立核算，自负盈亏，合同价款38，763，802元。合同签订后，原告进行全额垫资并组织人员对案涉工程进行施工。2019年3月7日，被告涪乐建设公司编制案涉工程结算文件，并报送工程业主单位北川公路管理所，案涉工程送审价为46，220，561元。原告在施工案涉工程期间共计领取工程款34，296，708.83元，被告涪乐建设公司收取管理费后，因其他债务影响，至致使案涉工程款无法未进行支付，导致原告实际施工的案涉工程欠付民工工资近700万元、机械材料费约500万元不能支付清偿，遂起诉至法院。 被告涪乐建设公司答辩称：案涉工程由涪乐建设公司中标，中标后与原告姚卓易签订了《四川涪乐建设工程有限公司内部施工承包合同》，工程由原告完成施工。 被告北川公路管理所答辩称：原告所诉案涉工程由涪乐建设公司中标，对于原告与涪乐建设公司是否为内部承包关系并不清楚，现案涉工程正在工程结算审计中，只有等工程审计结算完成后才能确定案涉工程款剩余结算金额。北川公路管理所依法仅应在欠付涪乐建设公司工程款范围内承担支付责任。 本院经审理认定事实如下： 2016年11月29日，被告涪乐建设公司与被告北川公路管理所签订《2016年度北川交通第107号建设项目工程合同协议书》，合同约定由被告涪乐建设公司中标承建2016年度北川交通第107号建设项目工程，合同金额：38，763，802元。该合同签订后，原告于2016年12月2日与被告涪乐建设公司签订《四川涪乐建设工程有限公司内部施工承包合同》，合同约定由原告实际施工承建2016年度北川交通第107号建设项目工程，原告独立核算，自负盈亏。合同签订后，原告进行全额垫资并组织人员对案涉工程进行实际施工。施工完成后，被告北川公路管理所对案涉工程竣工验收合格，同时在原告施工期间已向被告涪乐建设公司支付工程款34，296，708.83元。2019年3月7日，被告涪乐建设公司编制案涉工程结算文件，并报送工程业主单位北川公路管理所，案涉工程送审价为46，220，561元。本案原告起诉后案涉工程于2020年4月3日由四川康立项目管理有限责任公司出具KLFG-[2020]0055-SJ-JS《竣工结算审核报告书》，本案被告涪乐建设公司、北川公路管理所均对该报告进行了盖章签字确认案涉工程最终结算价44，343，060.8元。 上述事实有原被告身份信息、《2016年度北川交通第107号建设项目工程合同协议书》、《四川涪乐建设工程有限公司内部施工承包合同》、2016年度北川交通第107号建设项目工程计量支付报表、建设项目质量检验评定表、2016年度北川交通第107号建设项目工程竣工结算审核报告书、原、被告陈述等证据在卷佐证，事实清楚、足以认定。 本院认为，原告姚卓易与被告涪乐建设公司签订了内部施工承包合同，约定原告在案涉工程实行独立核算、自负盈亏，涪乐建设公司只是收取相应的管理费用，根据《中华人民共和国合同法》第二百七十二条第二款“承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人”以及《中华人民共和国建筑法》第二十八条“禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人”之规定，原告姚卓易系自然人，明显不具有建筑施工资质，原告姚卓易与被告涪乐建设公司签订的内部承包协议违反法律强制性规定，属于无效合同。但根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”的规定，原告要求支付下欠工程款的诉讼请求，本院予以支持。同时根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人，发包人只在欠付工程款的范围内对实际施工人承担责任”及四川省高级人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷若干问题的解答》第十四问：“如何确定借用资质(挂靠)人主张欠付工程款的诉讼主体及责任承担答：发包人知晓并认可实际施工人借用资质施工，能够认定发包人实际与实际施工人建立建设工程施工合同关系，实际施工人要求发包人直接承担工程价款支付责任的应予支持”的规定，二被告均认可原告姚卓易系工程实际施工人，对将工程款直接支付给原告姚卓易均无异议，因此原告姚卓易要求被告北川公路管理所直接支付下欠工程款的诉讼请求成立，本院予以支持。对于下欠工程款的数额，根据原被告的当庭确认，截止本案庭审时被告北川公路管理所已支付案涉工程款共计34，296，708.83元，被告涪乐建设公司已将上述款项扣除管理费全额支付给原告姚卓易，四川康立项目管理有限责任公司2020年4月3日出具的KLFG-[2020]0055-SJ-JS《竣工结算审核报告书》，被告涪乐建设公司、北川公路管理所均对该报告进行了盖章签字确认案涉工程最终结算价为44，343，060.8元。故被告北川公路管理所作为案涉工程发包人下欠工程款金额为10，046，351.97元。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十八条、第二百七十二条第二款之规定、《中华人民共和国建筑法》第二十八条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条，第二十六条第二款的规定，判决如下： 一、由被告北川羌族自治县公路管理所于本判决生效之日起十日内向原告姚卓易支付案涉工剩余程款10，046，351.97元； 二、驳回原告姚卓易的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费82，080元，减半收取41，040元，由被告四川涪乐建设工程有限公司承担。 如不服本判决，可以在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于绵阳市中级人民法院。 审判员  任小敏 二〇二〇年四月二十二日 书记员  杨 静