湖北省荆州市沙市区人民法院民 事 判 决 书（2019）鄂1002民初575号原告：荆州市城市管理局，住所地：荆州市沙市区北京西路307号。法定代表人：王统怡，该局局长。委托诉讼代理人：杨元章、吴若彤，湖北昭阳律师事务所律师。被告：谭金榜，男，1955年4月25日出生，汉族，住湖北省五峰土家族自治县。原告荆州市城市管理局（以下简称：荆州城管局）诉被告谭金榜房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年2月13日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告荆州城管局的委托诉讼代理人吴若彤到庭参加诉讼，被告谭金榜经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告荆州城管局向本院提出如下诉讼请求：1.被告腾退返还沙市区××东路门面房；2.被告向原告支付2018年1月1日起到实际腾退返还日止的占用费（按照年租金12000元计算，2018年1月1日到2018年12月31日门面占有使用费12000元）；3.被告承担案件诉讼费。事实和理由：被告2017年1月租用荆州城管局位于沙市区××东路门面（面积27.87平方米），租期为2017年1月1日到2017年12月31日，经营字号：谭师傅烟酒茶叶店。租赁合同到期后未续签合同，被告继续占有经营。根据国有资产管理部门委托中介机构2018年1月12日出具的评估报告，被告所占有使用房屋2018年1月1日到2018年12月31日年租金评估价为12000元。2018年9月19日，原告向被告送达《荆州市城市管理局房屋租金催缴通知书》，要求被告在2018年10月10日前交纳租金或占用费，但被告没有交纳。2018年10月12日，原告委托湖北昭阳律师事务所送达《律师函》，要求被告与原告签订租赁合同，按照合同约定交纳租金。但被告未与原告签订租赁合同，也未交纳租金或占用费。被告谭金榜经本院合法传唤无正当理由未到庭参加庭审，也未提交答辩状及证据，视为其放弃自己的诉讼权利。原告围绕诉讼请求依法提交了证据，本院对上列证据内容予以确认并在卷作证，对于其证明目的将结合案件事实综合认定。根据当事人的陈述和本院审查确认的证据，本院认定事实如下：2009年2月17日，根据《荆州市人民政府关于调整市城区城市管理体制的意见》精神，经中共荆州市委机构编制委员会批准，撤销荆州市城市市容环卫局、荆州市城建监察支队、荆州市户外广告管理处、荆州市建筑垃圾管理处，归并相应职能，组建荆州市城市管理局。原告荆州城管局作为出租人（甲方）与被告谭金榜承租人（乙方）双方签订了一份《荆州市城市管理局租赁合同》，合同约定：出租房屋地址为荆州市沙市区××东路，面积10平方米；租赁期限从2017年1月1日至2017年12月31日；年租金为人民币1800元，租金支付方式为租赁期限内的租金一次性交清或按年支付，先交租金后使用；乙方要继续租赁的，应当在租赁期满60日前书面通知甲方，甲方在租赁期满30日前向乙方正式书面答复，如同意继续租赁，则续签租赁合同，乙方在租赁期满60日前不通知的，视为不再续签合同和放弃优先承租权；租赁期满，乙方逾期归还房屋的，则逾期一日应向甲方支付约定日租金2倍的违约金。2016年12月13日被告谭金榜支付给原告租金1800元，原告将案涉房屋交付给被告谭金榜使用。租赁期限届满后，原、被告并未再续签房屋租赁合同，被告未再支付租金。经原告荆州城管局申请，荆州市楚星资产评估有限公司于2018年6月6日作出了荆楚评报字（2018）第022号《荆州市城市管理局园林东路房屋租赁项目评估报告书》，对荆州城管局出租位于沙市区××东路的面积为812.36平方米的房屋一年期租金市场价值评定估算为341700元，其中谭师傅烟酒茶叶店的租赁面积为27.87平方米、单方租赁价格为36元/月/㎡，2018.1.1-2018.12.31经营权租赁评估值为12000元。2018年9月19日，荆州城管局就国有资产出租召开协调会，向被告谭金榜送达《荆州市城市管理局房屋租金催缴通知书》，载明“我单位位于沙市区××东路的经营门店租赁价格，以2018年1月12日为评估基准日，于2018年6月完成资产评估……特通知你于2018年10月10日前，一次性缴清租用房屋（店名为谭师傅烟酒茶叶店）2018年的全年租金12000元，否则我局将收回房屋并申请人民法院解决”。另查明，诉争租赁房屋坐落于沙市区园林东路××号，原系荆州市城市市容环卫管理局沙市分局名下固定资产，现由荆州城管局使用收益。目前，案涉房屋仍由被告谭金榜占用经营谭师傅烟酒茶叶店。再查明，经湖北恒祥律师事务所申请，湖北循其本价格鉴定评估有限公司于2018年10月11日作出了鄂循价鉴[2018]第1332号《关于园林东路临街三间门面租赁价格的鉴定评估报告书》，对沙市区××东路临街三间门面（现为老街坊邻里餐厅、恒品茗茶、言徒主持设计工作室承租）租赁单价鉴定评估为25元/月/㎡。本院认为，原告荆州城管局与被告谭金榜签订的《荆州市城市管理局租赁合同》系双方真实意思的表示，且不违反法律及行政法规的效力性强制性规定，故合法有效。依法成立的合同对当事人具有约束力，双方应按照约定全面履行各自的义务。案涉《荆州市城市管理局租赁合同》的租赁期限已于2017年12月31日届满，合同已到期终止，且双方亦未重新签订租赁合同，被告谭金榜应将租赁房屋腾退返还给原告荆州城管局。故原告主张被告腾退返还沙市区园林东路××号房屋的诉讼请求，本院予以支持。租赁合同终止后，被告谭金榜应自2018年1月1日腾退租赁房屋，但其未按约腾退，仍实际占用租赁房屋，应比照当前诉争租赁房屋的市场租赁价格向原告支付房屋占用使用费。对于房屋租赁面积如何认定的问题，原告提交的评估报告书载明“谭师傅烟酒茶叶店租赁面积27.87平方米”，被告未到庭予以反驳，故本院按照评估报告中测量的租赁面积计算占有使用费，即按照租赁面积27.87平方米计算。对于房屋占有使用费标准如何认定的问题，与本案案情相同的其他系列案件中，本案原告与其他系列案件的被告分别委托评估机构进行了租赁价格评估鉴定，本案原告委托的荆州市楚星资产评估有限公司评定案涉临街房屋的租赁价格为36元/月/㎡，而其他系列案件的被告委托的湖北循其本价格鉴定评估有限公司评定的同地段的临街门面租赁单价为25元/月/㎡，本院认为，鉴于原告对湖北循其本价格鉴定评估有限公司出具的评估报告未提出异议，并参考双方签订的《荆州市城市管理局租赁合同》中违约条款“租赁期满，乙方逾期归还房屋（设备）的，则逾期一日应向甲方支付约定日租金2倍的违约金”的约定，酌定按租赁单价为25元/月/㎡计算占用使用费。综上，被告谭金榜应自2018年1月1日起按每年8361元的标准向原告荆州城管局支付租赁房屋占用使用费，直至被告谭金榜实际腾退租赁房屋并返还原告之日止。原告主张按年租金12000元的标准计算占用使用费的诉讼请求，本院不予支持。被告谭金榜不答辩、不应诉、不举证，视为其对诉讼权利的放弃。依据，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第九十一条、第一百零七条、第二百一十二条、第二百三十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百五十二条规定，判决如下：一、被告谭金榜于本判决生效之日起十日内搬离其承租的坐落于沙市区园林东路16栋的房屋，并返还给原告荆州市城市管理局；二、被告谭金榜于本判决生效之日起十日内向原告荆州市城市管理局支付自2018年1月1日起至实际返还租赁房屋之日止的占用使用费（按每年8361元的标准计算）；三、驳回原告荆州市城市管理局的其他诉讼请求。如被告谭金榜未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费600元，由原告荆州市城市管理局负担50元，被告谭金榜负担550元。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于湖北省荆州市中级人民法院。审 判 长  李 娅人民陪审员  严慧玲人民陪审员  肖忠莉二〇二〇年四月十六日法官助理梁昊书记员钟倩