甘肃省兰州市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）甘01民终917号上诉人（原审被告）：甘肃省建筑科学研究院有限公司，住所地兰州市安宁区滨河西路516号。法定代表人：张永志，该公司总经理。委托诉讼代理人：屠建学，兰州黄河律师事务所律师。委托诉讼代理人：鲁鹏，男，1979年1月27日出生，汉族，住兰州市七里河区，该公司职工。被上诉人（原审原告）：王秉毅，男，1938年8月12日出生，汉族，住兰州市七里河区。委托诉讼代理人：宋思扬，甘肃明源律师事务所律师。上诉人甘肃省建筑科学研究院有限公司（以下简称科学研究院公司）与被上诉人王秉毅房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，不服兰州市七里河区人民法院（2019）甘0103民初4937号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年3月3日立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。科学研究院公司上诉请求：1.撤销兰州市七里河区人民法院作出的（2019)甘0103民初4937号民事判决；2.查清事实后依法改判；3.本案一审、二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：一、被上诉人与上诉人之间没有房屋交付的基础法律关系。被上诉人与上诉人之间既没有订立房屋购买合同，也没有形成房屋交付其他法律关系。因此，被上诉人请求上诉人交付涉案房屋没有法律依据，一审法院的判决属认定事实不清。二、上诉人对涉案房屋没有处分权。该房屋属甘肃建投集团总公司开发，上诉人没有支配权。上诉人不是涉案房屋开发商，也不是涉案房屋的处分权人，无权将不属于自己的房屋交付第三人。一审法院判决上诉人交付房屋存在事实不能。三、涉案协议及确认单关于另购房的约定没有法律效力。本案的关键证据补充协议和确认单，均非上诉人所为。一审法院对约定是否存在法律效力没有适用相关法律进行说明，直接认定内部机构的行为是单位行为显属不当。综上，由于被上诉人的主张没有事实和法律依据，故请求贵院在查明事实的基础上改判或发回重审。王秉毅答辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法，请求二审法院予以维持。王秉毅向一审法院诉请：1.被告向原告交付位于七里河区建工局家属院东院Ａ塔11层的另购安置房；2.被告支付拖欠原告的三个月过渡费5285.25元；3.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2016年，原告所在家属区危旧房屋改造，原告的房屋列入拆迁范围。同年7月15日，原告与被告下属负责拆迁安置工作的物业管理公司签订拆迁补偿安置《补充协议》。约定同意原告按照集团总公司内部价格规定认购新房一套，乙方自行承担15万元，剩余部分由科研院补贴。还迁房竣工后，2019年5月28日原告与被告签订《甘肃省建设投资（控股）集团总公司2号楼房屋安置协议》。根据协议原告交纳了差价款、维修基金等75555.58元后，被告将还建的建筑面积85.39㎡的Ａ塔楼4层Ａ1房屋交付原告，但被告对拖欠的三个月过渡费5285.25元至今未支付原告。对于《补充协议》规定的原告另购房，将原告安置在Ａ塔楼11层（房号Ａ6，朝向西北，建筑面积85.39㎡），并向原告出具了《另购房安置确认单》。在原告准备交纳15万元另购房款时，被告物业公司经理鲁鹏通过微信告知原告儿子王永星，另购房不能按照《补充协议》规定的15万元执行，原告须交纳28万多元，如交纳15万元，只能取得66平方米的其他房屋。因原告无钱支付被告增加的13万多元购房款，被告至今未交付另购房。一审法院认定事实：因原告王秉毅所在家属区危旧房屋改造，王秉毅所有的房屋列入拆迁范围。2016年7月15日，王秉毅与甘肃建投物业管理有限公司签订了《住宅房屋拆迁就地期房安置协议》，双方对拆迁房屋面积、还建补偿标准、拆迁补助等事项进行了确认。同日，王秉毅与甘肃省建筑科学研究院物业管理公司签订拆迁补偿安置《补充协议》。约定同意乙方按集团总公司内部价格规定，认购新房一套，乙方自行承担15万元，剩余部分由科研院补贴。2019年5月28日甘肃省建筑科学研究院后勤管理部给王秉毅出具了《另购房安置确认单》。确认另购房位于A塔楼11层，房号A6，朝向西北，建筑面积85.39㎡。在王秉毅准备交纳15万元另购房款时，甘肃省建筑科学研究院物业管理公司经理鲁鹏通过微信告知王秉毅的儿子王永星，王秉毅另购房不能按照《补充协议》规定的15万元执行，须交纳28万元购房款才能取得A塔楼11层建筑面积为85.39㎡房屋，如交纳15万元，只能取得66平方米的其他房屋。因王秉毅未支付另购房的购房款，甘肃省建筑科学研究院有限公司至今未向王秉毅交付另购房。一审法院认为,王秉毅与甘肃省建筑科学研究院物业管理公司签订拆迁补偿安置《补充协议》、王秉毅与甘肃省建筑科学研究院后勤管理部签订《另购房安置确认单》，均系双方当事人的真实意思表示，合法有效，双方应当按照约定全面履行义务。《补充协议》约定：“同意按照集团总公司内部价格规定认购新房一套，乙方（王秉毅）自行承担15万元整，剩余部分由科研院补贴”。在《另购房安置确认单》中，双方对另购房的位置、楼层、房号、朝向、面积进行了确认。甘肃省建筑科学研究院的物业管理公司及其后勤管理部均是甘肃省建筑科学研究院有限公司的下属职能部门，其民事责任应由甘肃省建筑科学研究院有限公司承担。王秉毅要求甘肃省建筑科学研究院有限公司交付另购房予以支持。庭审结束后，王秉毅向本院提出撤诉申请，自愿放弃主张过渡费5285.25元的诉讼请求，予以准许。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条的规定，判决被告甘肃省建筑科学研究院有限公司于本判决生效之日起30日内向原告王秉毅交付位于七里河区建工局家属院东院Ａ塔11层房号为Ａ6建筑面积为85.39㎡的房屋一套，同时，原告王秉毅向被告甘肃省建筑科学研究院有限公司交付购房款15万元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取75元，由甘肃省建筑科学研究院有限公司承担。本院经审理查明，一审判决认定的事实，有经质证的相关证据予以证实，本院予以确认。二审期间双方均未提交新证据。关于上诉人提出的上诉人与被上诉人之间没有基础法律关系，上诉人对涉案房屋没有处分权、一审法院认定事实不清的问题，经查，上诉人与被上诉人争议的房屋拆迁安置补偿纠纷，由双方签订的《住宅房屋拆迁就地期房安置协议》、《补充协议》、《另购房安置确认单》等书面证据证实，双方之间通过合同约定，产生了权利义务关系的法律关系是清楚的，而且上诉人作为合同一方的主体，已经将合同约定的还迁房交付了被上诉人，表明上诉人对于涉案房屋是有处分权的。上述协议明确约定被上诉人按上诉人内部价格规定，认购新房一套，被上诉人自行承担15万元，剩余部分上诉人补贴的事实清楚，证据充分。关于上诉人提出涉案协议及确认单均非上诉人所为，没有法律效力的问题，经查，甘肃省建筑科学研究院物业管理公司及其后勤管理部均是甘肃省建筑科学研究院有限公司的下属职能部门，其与被上诉人签订的协议应当认定为是代表上诉人的行为。上诉人提交的上述部门与孙淑范签订的协议及确认单也证实，上诉人的上述部门的行为代表的是上诉人的意志。关于双方争议的被上诉人向上诉人交28万元还是15万元的问题，经查，根据双方签订的协议及确认单证实，双方之间是合同行为，且合同合法有效，因此，双方应当严格按照合同履行。协议约定被上诉人应当承担15万元，剩余部分上诉人补贴是明确的，上诉人以其内部决定的改变，对抗已经发生的对外行为，不符合合同双方合意的性质。综上，上诉人的上诉理由不能成立，请求不能支持。综上所述，甘肃省建筑科学研究院有限公司的上诉理由不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费150元，由上诉人甘肃省建筑科学研究院有限公司承负担。本判决为终审判决。审判长 冯  稼  耘审判员 ? 张 秉 德审判员 ? 张 煜 枫二〇二〇年四月七日法官?助理???冯照阳书记员 ???丁姝文