河南省新郑市人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0184民初12644号原告：李建豪，曾用名李建毫，女，汉族，1986年12月13日出生，住新郑市。委托诉讼代理人：李喜民（系李建豪之父），男，汉族，1955年11月29日出生，住新郑市。原告：牛雅轩，女，汉族，住新郑市。法定代理人：李建豪（系牛雅轩之母），曾用名李建毫，女，汉族，1986年12月13日出生，住新郑市。委托诉讼代理人：李喜民（系牛雅轩外祖父），男，汉族，1955年11月29日出生，身份证号：410123195511290636，住新郑市李唐庄社区1号楼东单元1401户。被告：新郑市中心城区新区李唐庄社区第二居民组，住所地新郑市中心城区新区李唐庄社区。负责人：霍保林，组长。原告李建豪、牛雅轩诉被告新郑市中心城区新区李唐庄社区第二居民组（以下简称“李唐庄社区第二居民组”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2018年7月18日作出（2018）豫0184民初3937号民事裁定，驳回二原告的起诉。李建豪、牛雅轩不服，提起上诉。河南省郑州市中级人民法院作出（2018）豫01民终13692号民事裁定，驳回上诉，维持原裁定。李建豪、牛雅轩仍不服，向河南省高级人民法院申请再审，河南省高级人民法院于2019年7月31日作出（2019）豫民申1458号民事裁定，指令河南省郑州市中级人民法院再审本案。河南省郑州市中级人民法院以一、二审人民法院适用《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条、第二十四条、第二十七条等法律驳回李建豪、牛雅轩的起诉不当为由于2019年11月20日作出（2018）豫01民再559号民事裁定：撤销河南省新郑市人民法院（2018）豫0184民初3937号民事裁定和郑州市中级人民法院（2018）豫01民终13692号民事裁定，指令新郑市人民法院对本院进行审理。本院重新立案后，依法适用普通程序，另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告李建豪及二原告委托诉讼代理人李喜民到庭参加诉讼，被告李唐庄社区第二居民组经本院传票传唤，无正当理由未有到庭，依法按缺席审理。本案现已审理终结。原告李建豪、牛雅轩向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告向二原告分别支付地征收补偿款53000元及2017年门面房租金每人3800元，两项共计113600元；2.本案一切诉讼费用由被告承担。事实与理由：二原告出生于被告所在的村组，系该村组成员。原告李建豪结婚后，因需要照料病残的父母，一直未离开其生长的村组生活。2012年3月李建豪生育一女，名叫牛雅轩。牛雅轩从出生至今一直跟随母亲生活，居住在被告所在的村组。牛雅轩出生后，经该组同意于2013年3月将户口迁入该村组。二原告按照该村组的生活方式和要求购买社保，户口一直未迁出该村组，也未享受其他单位和村组的相关利益和待遇。2014年，因新郑市政府北区开发，二原告所在村组的土地被政府征用。该村组于2014年6月、2016年2月分别按每人43000元、10000元的标准向该村组村民分配了部分占地补偿地，又于2017年6月、2018年2月两次向村组村民每人分配了门面房租金共800元，但被告以原告李建豪已是嫁出去的闺女为由，拒不向二原告分配发放的占地补偿款和门面房租金。后经原告多次与被告村组协商未果。为保护原告合法权益，特依法诉至贵院，望判如所请。被告新郑市中心城区李唐庄社区第二居民组未予答辩，亦未提交证据材料。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告李建豪出生于新郑市中心城区新区李唐庄社区第二居民组，系该居民组成员，其户籍一直登记在被告李唐庄社区第二居民组，一直登记在其父亲李喜民作为户主的名下（李喜民作为户主在新郑市公安局新华路派出所登记的《常住人口登记卡》的户号为：700720577，李建豪在新郑市公安局新华路派出所登记的《常住人口登记卡》中户号亦为700720577），自出生到2014年，其在被告所在村组一直分有责任田。2011年9月19日，李建豪与当时的新郑市和庄镇杨家寨牛庄自然村村民牛蓥超（身份证号：）登记结婚，于2012年3月8日生育一女，取名牛雅轩。2013年3月31日，新郑市中心城区李唐庄社区居民委员会出具的《证明》证实，李唐庄第二居民组同意牛雅轩入户口。牛雅轩的户籍遂登记在其祖父李喜民作为户主的名下（牛雅轩在新郑市公安局新华路派出所登记的《常住人口登记卡》中户号亦为700720577）。2013年6月27日，李建豪、牛蓥超通过新郑市民政部门办理了离婚手续，领取了离婚证。牛雅轩从出生至今一直跟随其母亲生活，并居住在被告所在的居民组，其户籍一直登记在其外祖父李喜民的名下。2014年，因新郑市人民政府北区开发，二原告所在李唐庄社区第二居民组的土地被政府征用。被告李唐庄社区第二居民组先后于2014年、2016年按43000元/人、10000元/人的标准向居民组村民发放了土地补偿款，又于2017年、2018年分别向该居民组居民每人分配了门面房租金各1900元（两次租金合计每人3800元）。被告李唐庄社区第二居民组以李建豪已是嫁出去的闺女为由，拒不向李建豪及其女儿牛雅轩发放土地补偿款及门面房租金。后经原告多次与被告第二居民组协商未果。原告为此诉至法院，请求处理。另查：1.2013年7月29日，新郑市中心城区新区建设管理委员会下达《新郑市中心城区新区建设管理委员会关于进一步做好安置对象界定工作的通知》（试行）{新新[2013]13号）文件}，规定安置对象指社区内部享有权利（已分得土地或应当分得土地）和承担义务，在社区征地和房屋拆迁范围之内的有当地户口或应当具有当地户口的被征地拆迁人。针对已婚应迁出户口的人员，户口还未迁出本社区而又离异或丧偶并回本社区居住的，在落实安置政策的当年，还未再结婚的，其本人可确定为安置对象；在落实安置政策的当年，已经结婚的，均不能被确定为安置对象。并规定，特殊情况无法界定的，由管委会研究决定。2.2014年9月24日，牛蓥超的父亲牛青法与郑州航空港区经济综合实验区龙王办事处及龙王办事处杨家寨村民委员会签订了《郑州航空港区经济综合实验区村民征迁安置补偿协议书》，约定，牛青法家庭符合安置房回购条件的安置人员四人，该协议附件《龙王办事处征迁安置人口认定书》显示，杨家寨村二组户主牛青法家庭人员四人，为户主牛青法（身份证号：）、妻子师改荣（身份证号：）、儿子牛蓥超（身份证号：）、儿媳王亚丽（身份证号：），该协议附件《龙王办事处合村并城征迁安置补偿及奖补资金发放确认表》显示对户主牛青法家四人的各项补偿对及奖补资金发放情况，户主牛青法签字按印，并领取了各项费用。3.本案经本院原来审理审查认为，李建豪、牛雅轩起诉的范围属于村民自治范畴，不属于人民法院受理民事诉讼的范围，遂制作（2018）豫0184民初3937号民事裁定：驳回原告李建豪、牛雅轩的起诉。李建豪、牛雅轩不服，提起上诉。河南省郑州市中级人民法院作出（2018）豫01民终13692号民事裁定，驳回上诉，维持原裁定。李建豪、牛雅轩不服，向河南省高级人民法院申请再审，河南省高级人民法院于2019年7月31日作出（2019）豫民申1458号民事裁定，指令河南省郑州市中级人民法院再审本案。河南省郑州市中级人民法院以一、二审人民法院适用《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条、第二十四条、第二十七条等法律驳回李建豪、牛雅轩的起诉不当为由作出（2019）豫01民再559号民事裁定：撤销新郑市人民法院（2018）0184民初3937号民事裁定和郑州市中级人民法院（2018）豫01民终13692号民事裁定，并指令本院对本院进行审理。以上事实有原告方当庭陈述及原告户口本、身份证、结婚证、出生医学证明、离婚证，新郑市中心城区李唐庄社区居民委员会出具的《证明》、《李唐庄二组土地补偿款发放表》、《李唐庄二组剩余土地补偿款发放表》、《李唐庄二组门面房租金发放人员名单》，《郑州航空港区经济综合实验区村民征迁安置补偿协议书》及其附件《龙王办事处征迁安置人口认定书》、《龙王办事处合村并城征迁安置补偿及奖补资金发放确认表》，本院（2018）豫0184民初3937号民事裁定书、郑州市中级人民法院（2018）豫01民终13692号民事裁定书、河南省高级人民法院（2019）豫民申1458号民事裁定书、郑州市中级人民法院（2019）豫01民再559号民事裁定书以及本案庭审笔录等在案佐证。本院认为，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款规定：“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。”本案中，李建豪、牛雅轩提供的户口本、新郑市中心城区李唐庄社区居民委员会出具的同意牛雅轩入户口的证明等证据材料证明李建豪户籍一直未迁出本集体经济组织，并在被告李唐庄社区第二居民组一直分有责任田，其作为已婚应迁出户口的人员，户口还未迁出本社区而又离异并回本社区居住，在落实安置政策的当年（2013年）未再结婚，根据新郑市中心城区新区建设管理委员会下达《新郑市中心城区新区建设管理委员会关于进一步做好安置对象界定工作的通知》（试行）{新新[2013]13号）文件}之规定，原告李建豪可确定为被告李唐庄社区第二居民组的安置对象。同时，牛雅轩出生后即将户籍登记在李唐庄二组，系被告李唐庄社区第二居民组的居民。因此，原告李建豪、牛雅轩应当属于被告李唐庄社区第二居民组的集体成员，应当属于被告李唐庄社区第二居民组的安置对象。原告李建豪、牛雅轩作为被告李唐庄社区第二居民组的集体成员，应当与被告李唐庄社区第二居民组的其他集体成员一样，享有同等的分配权。被告李唐庄社区第二居民组应当向原告李建豪、牛雅轩每人分发土地征收补偿款53000元和门面房租金3800元。二原告要求被告向二人分别支付土地征收补偿款53000元及2017年门面房租金每人3800元，共113600元的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。被告李唐庄社区第二居民组经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭应诉，视为其放弃庭审答辩、质证、辩论的权利，不影响本院根据现有证据查明的事实依法判决。依照《中华人民共和国物权法》第五十九条、第六十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条规定，判决如下：一、被告新郑市中心城区新区李唐庄社区第二居民组应当支付原告李建豪土地征收补偿款53000元和门面房租金3800元，合计56800元，于本判决生效后十内一次性付清；二、被告新郑市中心城区新区李唐庄社区第二居民组应当支付原告牛雅轩土地征收补偿款53000元和门面房租金3800元，合计56800元，于本判决生效后十内向原告牛雅轩的法定代理人李建豪一次性付清。案件受理费2572元，由被告新郑市中心城区新区李唐庄社区第二居民组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，通过本院或直接向河南省郑州市中级人民法院提出上诉，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费后将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。审 判 长  岳宏欣人民陪审员  周巧凤人民陪审员  王顺英二〇二〇年四月二十六日书 记 员  马 爽