台州市椒江区人民法院民 事 判 决 书（2020）浙1002民初338号原告：陈文龙，男，1964年10月13日出生，汉族，住台州市路桥区。原告：毛文林，男，1965年12月26日出生，汉族，住台州市路桥区。以上两原告共同委托诉讼代理人：林钇宏，浙江台信律师事务所律师。被告：台州黄氏房地产开发有限公司，住所地台州市椒江区中山支路11号。法定代表人：黄明桦，该公司执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：陈国友，该公司工作人员。原告陈文龙、毛文林与被告台州黄氏房地产开发有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年1月14日立案后，依法适用简易程序，于2020年3月20日公开开庭进行了审理。原告陈文龙、毛文林的委托诉讼代理人林钇宏，被告台州黄氏房地产开发有限公司的委托诉讼代理人陈国友到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告陈文龙、毛文林向本院提出诉讼请求：被告台州黄氏房地产开发有限公司支付给原告工程款1700000元，并支付该自2018年8月13日起至实际履行之日止按月利率0.8%计算的利息（截止2020年1月12日为231200元）；两原告对拍卖、变卖被告所有的坐落于台州市椒江区东侧地块上的不动产款项在1700000元及自2018年8月13日起至实际履行之日止按月利率0.8%计算的利息范围内优先受偿。事实和理由：2017年5月13日，两原告与被告签订一份《工程承包合同》。约定被告将位于椒江区环线南侧的玺墅（和睦人家）未完工后续工程（水电消防通风类）发包给两原告施工，承包方式为包清工，承包范围为被告提供的施工图范围内未完工的强电、给排水、消防电气、消防水及通风部分后续工程（不含地下一层至地上三层的商业部分）；合同价款为2850000元；工程完工后，工程进度款付至1150000元，余款1700000元在工程完工后一年内付清，并在完工之日起按月利率0.8%计算利息。合同同时约定了工期、竣工结算、质量与安全、违约责任以及进度款1150000元由台州市椒江区和睦人家小区业主委员会代付等条款。同日，原、被告，和睦人家小区业主委员会以及黄氏控股集团有限公司，椒江区人民政府和睦人家工程处置领导小组共同签订《代付款协议（水电消防通风类）》，约定和睦人家小区业主委员会愿为被告代付进度款1000000元，并在自筹资金及代收房产销售款超过48000000元，工程完工通过验收后，再代付150000元。签约后，原告按约进场施工。2018年8月13日施工完工。期间，因工程整改增加施工，合计增加工人工资23200元。2018年9月，原、被告约定，非因原告施工原因，玺墅（和睦人家）项目未能在2018年12月31日通过竣工验收的，则案涉工程按验收合格结算工程款。玺墅（和睦人家）项目非原告原因，至今未能实际竣工验收。和睦人家小区业主委员会已按约定代偿进度款1150000元及增加部分的23200元，余款1700000元被告至今未付。综上，原、被告的建设工程施工合同纠纷，原告已按约完工、竣工，被告应按约偿付工程款及利息。同时，原告对工程折价款、拍卖款享有优先受偿权。被告台州黄氏房地产开发有限公司答辩称：本案系建设工程施工合同纠纷，两原告作为承包人，应当取得建设施工资质。两原告没有相关资质，根据法律、法规的规定本案签订的建设施工合同无效。因为合同无效，故双方合同对利息方面的约定一并无效，现两原告主张利息损失，于法无据，应当予以驳回。其次，根据规定建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。因此在本案标的尚未经竣工验收的情况下，两原告无法主张被告支付相应工程款。目前该涉案工程尚未竣工验收，被告并不满足法律规定的付款条件。第三、原告诉请就涉案工程享有优先受偿权，根据相关司法解释的规定，未竣工的建设工程质量合格，承包人才有权请求其承建工程的价款就其承建工程部分折价或者拍卖的价款优先受偿。目前该涉案工程尚未验收合格，应当由原告承担不利后果，不能享有就涉案工程的折价或者拍卖的价款优先受偿。另外，根据最高院的批复精神，违约利息及损失并非工程价款的范畴，因此不享有优先受偿的权利。最后，根据规定优先受偿权的行使时间为六个月，且为除斥期间，项目工程也经验收质量合格，故不满足优先受偿的条件。综上，恳请法院依法驳回原告的诉讼请求。经审理，本院认定事实如下：2017年5月13日，原告陈文龙、毛文林与被告台州黄氏房地产开发有限公司签订一份《工程承包合同》。约定被告将位于椒江区环线南侧的玺墅（和睦人家）未完工后续工程（水电消防通风类）发包给两原告施工；承包方式为包清工，承包范围为被告提供的施工图范围内未完工的强电、给排水、消防电气、消防水及通风部分后续工程（不含地下一层至地上三层的商业部分）；合同价款为2850000元；工程完工经甲方确认后，工程进度款付至1150000元，余款1700000元在工程完工后一年内付清，并在被告确认工程完工之日起按月利率0.8%计算利息；整体工程进度计划在8个月内完成。合同还约定工期、竣工结算、质量与安全、违约责任等内容。同日，原、被告，和睦人家小区业主委员会，黄氏控股集团有限公司共同签订一份《代付款协议（水电消防通风类）》，约定和睦人家小区业主委员会愿代付进度款1000000元，并在自筹资金及代收房产销售款超过48000000元，工程完工通过验收后，再代付150000元。签约后，原告进场施工,并于2018年8月13日完工。期间，因工程整改增加施工，增加工人工资23200元。2018年9月13日，双方出具的联系单载明截止2018年8月13日，本工程承包范围内项目施工已全部完工，如非因原告施工原因，玺墅（和睦人家）项目未能在2018年12月31日通过竣工验收的，则本工程按验收合格结算工程款。2019年5月17日，施工、建设单位及小区业委会共同出具的结算审核意见表载明，玺墅（和睦人家）项目后续工程和睦人家小区业主委员会已按约定代偿进度款1150000元及增加部分的23200元，余款1700000元未付。另查明，原告陈文龙、毛文林作为施工单位并无取得建筑施工企业资质；玺墅（和睦人家）项目至今未能通过竣工验收。上述事实有原告陈文龙、毛文林提供的工程承包合同、代付款协议（水电消防通风类）、工程联系单、结算审核意见表以及原、被告的陈述等证据予以证实。本院认为，原、被告签订的工程承包合同虽系双方当事人的真实意思的表示，但因其违反法律、行政法规的强制性规定，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条的规定，认定为无效。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(二)》规定，当事人订立的建设工程施工合同无效，但建设工程质量合格，一方当事人请求参照实际履行的合同结算建设工程价款的，人民法院应予支持。现根据审理查明事实，工程虽然已经完工但未经竣工验收，其责任不在原告一方。何况作为代付工程义务一方小区业委会已经履行付款义务，而被告至今未能依约付款，应当承担继续支付工程款的责任。虽然双方合同有约定利息，但根据合同法规定，无效的合同自始没有法律约束力，故双方有关利息方面的约定无效。但被告仍应当支付给原告因其迟延履行债务造成的合理经济损失。该损失的计算方式为自被告应付工程价款之日起按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率及同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付。针对原告的第二项诉请，分析如下，根据规定承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限为六个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算。本案争议焦点在于如何界定“发包人应当给付建设工程价款之日”。涉案工程项目至今未能竣工验收，其责任并非在于原告一方。原告仅就该项目的最后收尾工作进行了承包建设。原、被告明确约定建设方式为包清工，且结算（工程款）不作调整。双方还约定“如非原告方施工原因造成在2018年12月31日前玺墅（和睦人家）项目的竣工验收未通过验收的，则本工程结算方面视为按竣工验收合格结算工程款”。该工程项目已于2018年8月13日确认完工，无需等待整体工程的验收竣工。至迟于2018年12月31日次日起，被告应当负有相应付款义务。2019年1月1日为发包人应当给付工程价款之日。时至原告起诉之日，业已超过六个月的法定期限。建设工程价款优先受偿权的法定行使期限六个月，且为除斥期间。原告未在法定期内有效行使建设工程价款优先受偿权，依法无权继续主张。故对原告的该项诉请，本院不予支持。综上，原告陈文龙、毛文林的诉讼请求中的合理部分本院予以支持，不合理部分，依法予以驳回。依照《中华人民共和国合同法》五十六条、第一百零七条、第二百六十九条、第二百七十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款、第十七条、第十八条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第十一条、第二十二条规定，判决如下：一、被告台州黄氏房地产开发有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内支付给原告陈文龙、毛文林工程价款1700000元，并支付经济损失（自2019年1月1日起至2019年8月19日止按照中国人民银行规定的同期贷款基准利率进行计算，2019年8月20日起至实际给付之日止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率进行计算）；二、驳回原告陈文龙、毛文林的其他诉讼请求。案件受理费11091元（已减半），由原告陈文龙、毛文林负担721元，被告台州黄氏房地产开发有限公司负担10370元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于浙江省台州市中级人民法院。审 判 员 丁民二〇二〇年四月九日代书记员 金媚