云南省华坪县人民法院民 事 判 决 书（2020）云0723民初477号原告：王学珍，女，傈僳族，1966年2月3日出生，住华坪县。原告：王国安，男，傈僳族，1928年1月20日出生，住华坪县。原告：王兴平，男，傈僳族，1964年11月12日出生，住华坪县。原告：王某2，男，傈僳族，1986年11月28日出生，住华坪县。原告：张雪梅，女，藏族，1985年11月15日出生，住迪庆藏族自治州香格里拉县。原告：王朝英，女，傈僳族，1986年3月24日出生，住华坪县。原告：王朝芬，女，傈僳族，1989年12月13日出生，住华坪县。原告：达某，曾用名王某1，男，藏族，2013年5月6日出生，住迪庆藏族自治州香格里拉县。监护人：王某2，男，傈僳族，1986年11月28日出生，住华坪县。共同委托诉讼代理人：周北君，云南千舟律师事务所律师，特别授权代理。被告：华坪县龙洞乡煤矿。住所地：华坪县中心镇龙洞左岔村。投资人：陈祖林。被告：陈祖林，男，汉族，1983年8月4日出生，住华坪县，现羁押于华坪县看守所。第三人：华坪县中心镇人民政府。住所地：华坪县中心镇兴隆社区。法定代表人：刘正友，系镇长。委托诉讼代理人：李永鹏，男，彝族，1983年10月27日出生，住华坪县，系副镇长。原告王学珍、王国安、王兴平、王某2、张雪梅、王朝英、王朝芬、达某诉被告华坪县龙洞乡煤矿、陈祖林合同纠纷一案，本院于2020年3月24日立案后，依申请追加华坪县中心镇人民政府为第三人参加诉讼，依法适用简易程序，公开开庭进行审理。原告户委托诉讼代理人周北君、被告及第三人的委托诉讼代理人李永鹏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王学珍、王国安、王兴平、王某2、张雪梅、王朝英、王朝芬、达某向本院提出诉讼请求：1.判令二被告连带向原告支付补偿资金400000元；2.案件受理费由被告承担。事实及理由：原告户在被告曾经营的煤矿区域附近，被告及其他多家煤矿在采矿经营过程中引发矿群纠纷。2013年3月4日，华坪县人民政府等多部门召集了被告在内的矿方负责人及群众进行协调，最终达成纠纷解决方案。华坪县人民政府于2013年3月5日印发了会议纪要。2014年4月30日，被告与原告签订了《筲箕坪小组村民搬迁补偿协议书》，约定被告签订协议后一次性支付八原告搬迁补偿费40万元。被告一直以经营困难无力支付为由拒绝支付，华坪县龙洞乡煤矿系陈祖林经营的个人独资企业，二被告应对涉案款项承担连带支付责任。被告华坪县龙洞乡煤矿及陈祖林辩称，2006年左右，华坪县中心镇人民政府组织协调筲箕坪村民小组的吃水和搬迁问题，龙洞乡煤矿、扶贫煤矿、硝厂湾煤矿等几家煤矿统一交纳了相关费用。2010年我接手煤矿后，也向华坪县中心镇人民政府交纳了145000元用以解决吃水、搬迁问题，这些都有会议纪要和收据证明。2013年左右发生矿群纠纷，政府又让我们出钱，我表示我们已经给过钱了，龙洞乡煤矿已经出了几十万。华坪县中心镇人民收钱了却没有解决问题，那政府又是以什么名义收我们钱的。我们已经交纳过解决吃水、搬迁问题的钱了，原告现在主张支付的搬迁费我不承担。第三人华坪县中心镇人民政府述称，2013年3月5日，华坪县人民政府组织协调矿群纠纷，按照相关文件要求，以政府为主导，企业为主体，按照谁影响、谁负责的原则解决相关问题，饮水工程建设所需资金由企业承担80%，政府补助20%，企业承担的部分由5家煤矿平均分摊。按照煤矿与村民签订的协议，明确了矿方将搬迁补偿金划入中心镇人民政府的账户，我们多次催缴无果，才导致此纠纷。我们作为资金监督方，其余几家煤矿已经按照约定支付了移民搬迁补偿款，希望被告能够按约定缴纳搬迁补偿款。庭审中，围绕诉讼请求，原告出示了下列证据：1.会议纪要；2.《筲箕坪小组村民搬迁补偿协议书》；拟证明被告下欠原告移民搬迁费的事实。经被告华坪县龙洞乡煤矿及陈祖林质证，对以上证据真实性无异议，公章是龙洞乡煤矿的，字不是我签的，是征得我同意后其他人代签的。经第三人质证，对以上证据无异议。经审查,原告出具的证据来源合法，且与本案相关联，本院予以采信。被告华坪县龙洞乡煤矿、陈祖林无书面证据出示。第三人华坪县中心镇人民政府提交证据：补偿款上缴情况表；拟证明其余几家煤矿已按约支付移民搬迁补偿款的事实。经原告质证，对以上证据无异议。经被告华坪县龙洞乡煤矿及陈祖林质证，对以上证据真实性无异议。经审查,第三人出具的证据来源合法，且与本案相关联，本院予以采信。经审理查明，原告户在华坪县居住生活，后因被告及其他多家煤矿在采矿经营过程中经常引发矿群纠纷，为彻底解决矿群纷争，华坪县人民政府于2013年3月4日召集了县煤管局、国土资源局、水利局、中心镇党委政府、华坪县供电公司等部门负责人、煤矿企业负责人及群众代表就矿群纠纷进行协调处理，最终达成了纠纷解决方案。华坪县人民政府于2013年3月5日印发了会议纪要，该会议纪要明确了以政府为主导，企业为主体，按照谁影响，谁负责原则进行处理，并就关于矿区群众人畜饮水困难问题、部分矿区群众搬迁问题、部分群众的房屋维修加固问题、道路养护问题等均作了明确要求。2014年6月17日，二被告与原告户签订了《筲箕坪小组村民搬迁补偿协议书》，约定被告按户籍人口给予人均3.5万元的补偿，搬离现居住地且房屋拆除复耕后，被告按户籍人口再给予人均1.5万元的后期发展扶持补助，共计补偿原告户搬迁费40万元，同时约定被告将搬迁户的补偿资金一次性转入中心镇人民政府账户，由中心镇人民政府进行兑付。签订协议后被告一直以经营困难无力支付为由拒绝支付，故原告起诉来院。另查明，涉及此次矿群纠纷的扶贫煤矿、筲箕坪煤矿、硝厂湾煤矿、腊务煤矿均按同样补偿标准与村民签订了搬迁补偿协议，并已向华坪县中心镇人民政府交纳了各自应交的补偿款。本院认为，依法成立的合同对当事人具有法律约束力，双方当事人应当按照约定履行自己的义务。本案中，原、被告签订的《筲箕坪小组村民搬迁补偿协议书》上加盖有华坪县龙洞乡煤矿的公章，被告陈祖林认可签字是征得其同意后其他人代签的，该协议系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，是合法有效的，被告应当按照合同约定支付原告移民搬迁补偿款。被告抗辩称华坪县龙洞乡煤矿在2006年左右已按会议纪要等文件要求，向第三人华坪县中心镇人民政府交纳了解决村民吃水、搬迁问题的费用，但其当时尚未接手经营龙洞乡煤矿，且2006年交纳过相关费用不代表免除后续责任。陈祖林称其2010年接手煤矿后，向华坪县中心镇人民政府交纳了145000元的费用用以解决开采范围内村民吃水、搬迁问题，但政府未能解决问题才导致之后发生矿群纠纷，其对款项去向有疑问，可向华坪县中心镇人民政府咨询。华坪县龙洞乡煤矿及陈祖林曾支付过相关费用，并不代表该费用足够彻底解决煤矿开采方给农户造成的影响，其作为完全民事行为能力人，应知晓签字盖章的法律后果，其抗辩理由不能免除煤矿方应承担的义务。华坪县龙洞乡煤矿系陈祖林投资经营的个人独资企业，陈祖林应对企业债务承担无限责任，被告至今未按协议履行义务已构成违约，故原告主张二被告连带支付补偿资金400000元的诉讼请求，本院予以支持。第三人华坪县中心镇人民政府不是合同相对方，不承担责任。综上所述，本院依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条及《中华人民共和国个人独资企业法》第二条之规定，判决如下：由被告华坪县龙洞乡煤矿、陈祖林在本判决发生法律效力后十日内一次性连带支付原告王学珍、王国安、王兴平、王某2、张雪梅、王朝英、王朝芬、达某移民搬迁补偿款共计400000元。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3650元（缓交），由被告华坪县龙洞乡煤矿、陈祖林负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于云南省丽江市中级人民法院。审判员  李华春二〇二〇年四月十七日书记员  经晓会