山东省临沂市河东区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)鲁1312民初3372号 原告（反诉被告）：临沂正阳供水有限公司，住所地：临沂市河东区郑旺镇后洪瑞社区。 法定代表人：李梦颖，经理。 委托诉讼代理人：张波，临沂河东八湖法律服务所法律工作者。 被告（反诉原告）：赵连道，男，1945年6月14日生，汉族，住临沂市河东区。 被告（反诉原告）：刘玉荣，女，1949年11月1日生，汉族，住临沂市河东区。 被告（反诉原告）：郇庆粉，女，1980年1月27日生，汉族，住临沂市河东区。 被告（反诉原告）赵连道、刘玉荣、郇庆粉共同委托诉讼代理人:宋玉本，山东超信律师事务所律师。 原告（反诉被告）临沂正阳供水有限公司（以下简称：原告正阳供水公司）与被告（反诉原告）赵连道、刘玉荣、郇庆粉恢复原状纠纷一案，本院于2019年7月10日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告正阳供水公司委托诉讼代理人张波，被告赵连道、刘玉荣及委托诉讼代理人宋玉本到庭参加诉讼，被告郇庆粉经本院传唤无正当理由未到庭应诉，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告正阳供水公司向本院提出如下诉讼请求：1、判决或调解被告赵连道、刘玉荣、郇庆粉将其毁坏的原告正阳供水公司墙面恢复原状，并赔偿损失2万元；2、本案诉讼费用由被告赵连道、刘玉荣、郇庆粉承担。事实与理由：被告赵连道与被告刘玉荣系同村村民，被告郇庆粉系被告刘玉荣的儿媳。2018年5月1日、20日，被告赵连道、刘玉荣、郇庆粉手持铁锤、铁铲多次将原告正阳供水公司的院墙破坏。原告正阳供水公司报警后，三被告仍不知悔改，变本加厉的一再毁坏。为了维护原告正阳供水公司的合法权益，请求法院判决支持诉讼请求。 被告赵连道、刘玉荣、郇庆粉辩称并反诉：1、判决原告正阳供水公司拆除违法建筑并恢复原状；2、判决原告正阳供水公司赔偿被告赵连道、刘玉荣、郇庆粉损失4万元；3、本案反诉费用由原告正阳供水公司承担。事实与理由：2006年至今，原告正阳供水公司未经允许非法侵占被告赵连道、刘玉荣、郇庆粉的宅基地，导致三被告无法实际使用该宅基地。被告赵连道、刘玉荣、郇庆粉多次与原告正阳供水公司协商均未果，被告赵连道、刘玉荣、郇庆粉只能自行采取维护权利的行为。为了维护被告赵连道、刘玉荣、郇庆粉的合法权益，请求法院支持反诉请求。 原告正阳供水公司针对反诉辩称，一、三被告应当对反诉所诉内容承担举证责任；二、三被告主张的损失应提供证据证实；三、我公司不承担本诉及反诉费用。 本院经审理认定事实如下，1998年9月15日，被告赵连道及被告刘玉荣的配偶赵连华分别与临沂市河东区民委员会签订“河东区土地承包合同”各一份，在合同中，被告赵连道的承包土地含有“宅基：0.33亩、0.3亩、0.11亩”，被告刘玉荣的配偶赵连华的承包土地含有“宅基：长21、宽14、0.44亩”，两份承包合同的承包期限均自1998年12月31日至2028年12月31日。临沂市河东区人民政府向被告赵连道、赵连华颁发土地承包经营权证书各一份，对上述宅基地使用权予以确认。上述“土地承包合同”、“承包经营权证书”中均未载明争议宅基地的四至。2017年3月12日，临沂市河东区民委员会出具证明一份，载明：“证明我村村民赵连道在1998年土地确权时在我村后湖汪南有宅基地0.30亩，当时该地块东邻赵连营，西邻赵连华，北邻赵连存，南邻小巷。”。2000年12月，被告刘玉荣的配偶赵连华去世。 2006年6月1日，案外人临沭县正阳建材管件工程安装有限公司与临沂市河东区郑旺镇人民政府签订合同书一份，由双方出资建设“村村通自来水工程”，约定水厂用地、青苗补偿由郑旺镇政府负责解决，但在合同中未明确水厂的具体位置。同年水厂建设完成，所占土地面积约2亩，占用土地包括被告赵连道、刘玉荣主张的上述争议宅基地。2015年12月25日，案外人临沭县正阳建材管件工程安装有限公司将上述水厂的厂房、设备所有权、土地使用权转让给原告正阳供水公司经营。 2017年，被告赵连道误认为案外人赵连任占用其土地建设大棚，将案外人赵连任诉至我院，请求返还占用土地，我院作出（2017）鲁1312民初1212号民事判决书，查明案外人赵连任系水厂看管人员，并非实际侵权人，遂驳回赵连道的诉讼请求。同时查明：“1998年，原告赵连道在临沂市河东区有宅基地一块，面积0.3亩，该地块东邻赵连营、西邻赵连华、北邻赵连存、南邻小巷，土地有效期30年，有土地承包经营权证书及村委证明予以证实。”。2018年6月27日，临沂市河东区民委员会出具证明一份，载明：“兹有临沂正阳供水有限公司于2006年在赵庄村后汪南崖建有自来水厂一处，占地2亩，该占地其中有我村村民赵连道、刘玉荣等户的宅基地，该自来水厂与我村委无任何土地承包合同，并从未向我村委缴纳过任何承包费。”。2018年5月1日，被告赵连道、刘玉荣、郇庆粉基于故意将原告正阳供水公司所有的水厂墙面砸坏，其三人自认毁坏面积为约1平方米。后原告正阳供水公司将墙面修复。 在庭审中，被告赵连道陈述，建水厂时，村委调整土地，赵连道不同意，时任村委书记赵西军就砍伐了赵连道的树，赵连道去林业局反应，赵西军把树钱给了赵连道。案外人赵连任、赵西军出庭作证称:“2006年建水厂时，那块地就是一片废耕地。”。经询问，原、被告表示对其各自主张的损失均不申请评估。 被告赵连道出具临沂市河东区自然资源局信访告知书一份，信访人为其子赵军，河东区自然资源局经查，认为王聚群（原告公司股东）占用郑旺镇赵庄村村西土地建设自来水厂，占地面积1.8亩，地类林地，不符合土地利用规划，作出了《临国土资罚决字（2018）1134号行政处罚决定书》，要求其退还非法占用的土地，拆除地上新建的建筑物和其他设施，并处罚款24000元的行政处罚。2019年5月15日，临沂市自然资源和规划局向我院申请强制执行王聚群的行政处罚，本院依法作出（2019）鲁1312行审83号行政裁定书予以支持。 本院认为，案外人临沭县正阳建材管件工程安装有限公司与郑旺镇政府签订“村村通自来水工程”合同，2015年12月25日，案外人临沭县正阳建材管件工程安装有限公司将上述水厂的设备所有权、土地使用权转让给原告正阳供水公司，相关权利由原告正阳供水公司享有。被告赵连道、刘玉荣、郇庆粉基于故意对原告正阳供水公司墙面进行毁坏，构成侵权，应当赔偿原告正阳供水公司损失，但原告正阳供水公司已将毁坏墙面修复，其未提供证据证实其损失数额，故对原告正阳供水公司要求被告恢复原状、赔偿损失的诉讼请求，本院不予支持。对于被告赵连道、刘玉荣、郇庆粉的反诉请求，根据最高人民法院（90）法民字第2号《关于行政机关对土地争议的处理决定生效后一方不履行，另一方不应以民事侵权向法院起诉的批复》规定：“行政机关对土地争议的处理决定生效后，一方当事人不履行，对方当事人不应以民事侵权案向法院起诉，可向行政机关提出申请执行，该行政机关依照行政诉讼法第六十六条，可向人民法院申请强制执行，或依法强制执行”。本案中，本院已作出（2019）鲁1312行审83号行政裁定书，因此，对三被告要求原告正阳供水公司拆除建筑物、恢复原状的反诉请求，本院不予支持，对其要求赔偿损失的反诉请求，因无法确定具体损失数额，且其未申请鉴定，因此，本院亦不予支持。据此，依据《中华人民共和国物权法》第十五条、第三十六条、第三十七条、第一百一十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、驳回原告临沂正阳供水有限公司的诉讼请求。 二、驳回被告赵连道、刘玉荣、郇庆粉的反诉请求。 本诉受理费300元，由原告临沂正阳供水有限公司承担，反诉受理费800元，由被告赵连道、刘玉荣、郇庆粉负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。 审 判 长  周云达 人民陪审员  张 伟 人民陪审员  顾 彬 二〇二〇年四月二十二日 代书 记员  孙宗峰