浙江省瑞安市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙0381民初67号 原告：瑞安市紧固件厂，住所地瑞安市塘下镇。 法定代表人：尤作平，董事长。 委托诉讼代理人（特别授权）：毛毅坚、姜永可，浙江光正大律师事务所律师。 被告：瑞安市汀田街道汀三村股份经济合作社，住所地瑞安市汀田街道。 法定代表人：池洪义，董事长。 被告：瑞安市汀田街道汀三村民委员会，住所地瑞安市汀田街道。 法定代表人：付昌金，主任。 二被告共同委托诉讼代理人（特别授权）：黄建，浙江信泰律师事务所律师。 第三人：瑞安市汀田街道办事处，住所地瑞安市汀田街道。 法定代表人：张晓勇，主任。 原告瑞安市紧固件厂与被告瑞安市汀田街道汀三村股份经济合作社（以下简称汀三村经济合作社）、瑞安市汀田街道汀三村民委员会（以下简称汀三村委会）、第三人瑞安市汀田街道办事处房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，原告于2019年12月19日向本院提出起诉，本院于2020年1月2日立案受理，依法适用简易程序审理，于2020年3月13日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人毛毅坚、姜永可，被告汀三村经济合作社、汀三村委会的共同委托诉讼代理人黄建，第三人瑞安市汀田街道办事处的法定代表人张晓勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告瑞安市紧固件厂向本院提出诉讼请求：被告汀三村经济合作社、汀三村委会立即返还原告拆迁补偿款1487358元及利息（从起诉之日起按全国银行间同业拆借中心贷款市场报价利率计算至实际履行完毕之日止）。事实与理由：原瑞安县汀田标准件厂于1976年成立，建设的厂房位于汀田街道汀三村青年路，占地面积共计1.1亩，厂房一直使用到拆迁前。1986年原瑞安县汀田标准件厂变更为瑞安县紧固件厂，因长期主营螺丝，故在社会上一直称为“螺丝厂”，1989年又变更为瑞安市紧固件厂。2019年7月左右，因第三人瑞安市汀田街道办事处欲在厂房所在地块建设公立汀田幼儿园，决定对原告的厂房予以全部拆迁。市教育局、市政府有关部门及汀田街道认为原告厂房（螺丝厂）属于历史建筑，按照东新产城企业拆迁政策一次性补偿处理，共计补偿款1487358元。现该补偿款已由第三人瑞安市汀田街道办事处一次性汇入被告方账户，原告请求被告返还该补偿款，但被告拒绝，原告认为该补偿款为原告厂房拆迁应得的合法补偿款，应当无条件支付给原告方，请求法院支持原告的诉讼请求。 被告汀三村经济合作社、汀三村委会辩称，1、被告不是适格主体。征收决定是汀田街道办事处作出的，承担责任给付征收补偿款的应该是汀田街道。2、原告请求给付的款项是由以下几部分组成：房屋建筑物价值149878元、地上附着物（构筑物）价值28950元、房屋装修部分的价值13664元、土地使用权价值1294866元，合计1487358元，该笔款项已由汀田街道办事处转付至被告汀三村经济合作社账户，该笔款项不单单是地上建筑物价值，还包括土地使用权价值1294866元，而土地属被告汀三村委会集体所有。3、原告的证据不能证实“螺丝厂”地块就是原告瑞安市紧固件厂所在地块。 第三人瑞安市汀田街道办事处辩称，被告是原告厂房所在土地的所有权人，对拆迁补偿款属于合法占有。根据《土地管理法》的有关规定，农村和城市郊区土地，除由法律规定属于国家所有以外，属于农民集体所有，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。本案涉及厂房土地位于瑞安市汀田街道汀三村，属于汀三村集体所有。原、被告签订的农村集体闲置地（土地）租赁合同显示，涉案厂房所在的土地是原告向被告租赁的作为厂房生产使用，原告未取得涉案厂房《不动产权证》或《土地使用权证》、《房屋所有权证》，并不符合房屋补偿安置条件，不具备申领拆迁房屋补偿款的资质。 原告瑞安市紧固件厂围绕诉讼请求向本院提交了原告营业执照；被告汀三村经济合作社、汀三村委会、第三人的身份信息；汀三村委会证明、温州市农村集体经济组织统一收据、付款委托书等证据。二被告提交了汀田街道汀三村农村集体闲置地（土地）租赁合同。第三人提供了房地产评估报告书、温州市农村集体经济组织统一收据3份。上述证据经庭审出示质证，对各方无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对各方有异议的证据，本院认定如下：原告提交的汀三村委会证明与被告提交的汀田街道汀三村农村集体闲置地（土地）租赁合同、第三人提供的租金收据即温州市农村集体经济组织统一收据以及与原、被告庭审中的陈述，能够相互印证，汀三村委会证明可以证实瑞安市紧固件厂俗称“螺丝厂”的事实，本院均予以采纳。房地产评估报告书的真实性庭后已经核实确认，予以采纳。 经审理，本院认定事实如下：瑞安市紧固件厂的前身为瑞安县紧固件厂。1987年11月30日，林凤陆、曾凤成以50000元价格受让了瑞安市紧固件厂厂房及机器设备，合伙经营瑞安市紧固件厂，原法定代表人为林凤陆，企业性质为股份合作制。此后，在企业经营期间，瑞安市紧固件厂每年向被告缴纳厂房占用地的租金。2017年1月1日，原告方与被告汀三村经济合作社、汀三村委会续签了集体闲置地租赁合同，租赁期限自2017年1月1日起至2019年12月31日止，租金按年缴纳，年租金由当年被告村二委及村民代表会议决议确定的价格按实际使用面积收取。2016年、2017年、2018年，原告每年向被告缴纳租金分别为：22800元、24700元、28500元。2019年7月份，第三人瑞安市汀田街道办事处因建设公立幼儿园需要，决定征收汀三村集体土地9.59亩，其中包括原告的厂房及其占用的村集体土地（用地面积1.07亩，建筑面积372.83平方米）。2019年9月12日，受第三人委托，瑞安市安阳房地产评估事务所有限公司对原告的厂房及其占用地的补偿价值进行评估，估价结果为：房屋建筑物价值149878元、地上附着物（构筑物）价值28950元、房屋装修部分的价值13664元、土地使用权价值1294866元，合计1487358元。2019年9月24日，被告汀三村经济合作社向第三人开具二份温州市农村集体经济组织统一收据，编号为02916093的温州市农村集体经济组织统一收据内容摘要栏记载：公立幼儿园征地费9.59亩×7万/亩＝671300元、公立幼儿园征地回购款9.59亩×30万/亩＝2877000元，金额3548300元；编号为02916094的温州市农村集体经济组织统一收据内容摘要一栏记载：公立幼儿园征地汀三村历史建筑（螺丝厂）赔偿补助费金额：1487358元。2019年9月26日，第三人通过财政账户向被告汀三村经济合作社暂付幼儿园征地款及回购款3548300元、历史建筑物补偿款1487358元。 本院认为，本案中历史建筑物征收补偿款1487358元由房屋建筑物价值149878元、地上附着物（构筑物）价值28950元、房屋装修部分的价值13664元、土地使用权价值1294866元构成。案涉厂房建筑物、地上附着物及其装修部分系原告瑞安市紧固件厂所有，被第三人征收后，其补偿价值应归属原告，经本院释明后，被告汀三村委会、汀三村经济合作社同意直接支付给原告，符合法律规定，予以许可。本案主要争议是瑞安市紧固件厂占用的汀三村集体土地参照历史建筑物标准确定的征收补偿价值是否归原告所有。从现有证据来看，该幅土地系原告向被告汀三村委会、汀三村经济合作社租赁，原告按年向被告缴纳租金，土地所有权实为被告汀三村委会集体所有，其补偿价值应归属于被告。据此，依照《中华人民共和国土地法》第九条第二款，《中华人民共和国物权法》第六十条第（一）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、被告瑞安市汀田街道汀三村股份经济合作社、瑞安市汀田街道汀三村民委员会于本判决生效之日起十日内给付原告瑞安市紧固件厂拆迁补偿款192492元及利息损失（以192492元为基数，从2019年12月19日起按全国银行间同业拆借中心贷款市场报价利率计算至实际履行完毕之日止）； 二、驳回原告瑞安市紧固件厂的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取9093元，由原告瑞安市紧固件厂负担7916元，由被告瑞安市汀田街道汀三村股份经济合作社、瑞安市汀田街道汀三村民委员会负担1177元（定于本判决生效之日起十日内向本院缴纳）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省温州市中级人民法院。 审 判 员 陈谦雁 二〇二〇年四月十七日 代书记员 徐和庆 附文： 一、不履行裁判惩戒后果警示 1.【追究刑事责任告知】义务人拒不报告财产、虚假报告财产、违反限制消费令，义务人或其他相关人员拒不腾退涉案房屋、土地，或具有非法处置查封、扣押、冻结的财产、虚假诉讼、拒不交出执行标的或财产等抗拒执行行为的，法院将视情予以罚款、拘留；情节严重的，移送公安机关追究刑事责任。权利人在一定条件下，可以自诉追究行为人的刑事责任。 2．【报告财产义务、拒不履行后果告知】执行期间，义务人必须向执行法院如实报告财产，拒不报告又不履行的，法院将视情节轻重采取纳入失信名单、限制出入境、罚款、拘留等措施；义务人报告财产不实的，法院将予以罚款、拘留；单位为被执行人，可视情同时对该单位的法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人予以罚款、拘留。 3.【交付车辆义务告知】义务人应当将名下的车辆等动产移交执行法院。拒不移交的，法院将予以罚款、拘留；确有正当理由无法移交的，义务人应当向执行法院书面报告车辆等动产的权属和占有、使用等情况。 4．【限制消费、强制执行措施告知】案件立案执行后，人民法院将对义务人采取限制高消费及非生活或者经营必需的有关消费措施（含禁止乘坐飞机、G字头高铁、在星级以上酒店消费、旅游度假、子女就读高收费私立学校等），并有权对义务人的财产采取查封、扣押、冻结、拍卖、变卖等强制性措施。 5．【特殊身份执行措施告知】义务人具有中共党员、人大代表、政协委员、公职人员等特殊身份，执行立案后拒不履行义务的，人民法院将向其所在单位及纪律监察部门、组织人事部门通报失信行为，并严格采取惩戒、制裁措施。 6．【迟延履行债务利息、执行费用告知】案件立案执行后，义务人除应当履行生效法律文书确定的债务外，还需加倍支付迟延履行期间的债务利息或迟延履行金，直至债务清偿完毕之日止，并应承担执行费和因执行程序产生的申请执行费、评估费、保管费等。 7．【强制执行信用污点告知】义务人未在法律文书确定的期限内自动履行，一旦案件立案执行，义务人的被执行信息将成为信用污点，并被人民银行征信系统、各级信用信息平台记录在案。 二、执行风险告知 1．【申请保全、提供线索告知】权利人在诉讼过程中可以申请对义务人的财产采取保全措施，并尽可能地调查了解义务人的财产状况以及下落情况，积极向法院提供义务人的财产、下落线索，以提高财产保全和送达效率，提升生效法律文书的实际执行效果。 2．【申请破产权利告知】权利人发现企业法人不能清偿到期债务，且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，可以直接向企业住所地法院提出破产重整或者破产清算的申请。 3．【权利人申请执行期限告知】义务人未按期履行生效法律文书确定内容的，权利人应在法律文书生效之日或法律文书确定的履行期限届满之日起两年内向人民法院申请执行。 4．【执行不能风险告知】申请执行具有执行风险，权利人应当有执行风险意识。人民法院依照法定程序执行，如义务人已丧失履行法律文书确定义务的能力，且权利人又无法对义务人进行财产举证，将可能导致案件无法执行到位。这种后果是法院与权利人都不愿意发生的，但这是当事人商业风险、交易风险在执行阶段的继续，权利人应知悉并理解此类执行不能的风险。 注：义务人是指应当履行生效法律文书内容的债务人、被执行人；权利人是指享有生效法律文书赋予权利的债权人、申请执行人。