广东省佛山市南海区人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）粤0605执异28号 申请人（申请执行人）：广东瑞安房地产开发有限公司，住所地广东省佛山市南海区大沥镇黄岐瑞安花园一期瑞景阁首层，统一社会信用代码914406056174009018。 法定代表人：沈柱邦。 委托代理人：卢校雯、周凤琴，广东汇联律师事务所律师。 被申请人：广东省建筑工程集团有限公司，住所地广东省广州市荔湾区流花路85号，统一社会信用代码91440000190330368U。 法定代表人：张育民。 委托代理人：谢克武、陈威，广东连越律师事务所律师。 被执行人：广东省第三建筑工程公司，住所地广东省广州市越秀区先烈中路81号大院111号自编103房，统一社会信用代码914400001903330833。 法定代表人：汤志坚。 委托代理人：陶扬，该单位工作人员。 本院在执行申请执行人广东瑞安房地产开发有限公司（以下简称瑞安公司）与被执行人广东省第三建筑工程公司（以下简称广东三建）建设工程施工合同纠纷一案[案号为（2018）粤0605执10626号]的过程中，申请执行人广东瑞安房地产开发有限公司申请追加广东省建筑工程集团有限公司（以下简称广东建筑集团）为该案的被执行人。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 申请人瑞安公司称，请求法院追加广东建筑集团为（2018）粤0605执10626号案的被执行人。事实和理由：由于被执行人广东三建拒不履行本案生效法律文书确定的法律义务，广东建筑集团作为一人有限责任公司广东三建的唯一股东，在不能证明广东三建的财产独立于自己的财产的情况下，根据最高人民法院《关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第二十条规定，广东建筑集团应对（2018）粤06民终3001号民事判决书确定被执行人广东三建的债务承担连带责任。 被申请人广东建筑集团辩称，一、广东三建的企业性质是全民所有制企业，不适用一人公司的公司法规定，依法应以其经营管理的财产承担民事责任。广东建筑集团不是广东三建的股东，不能够成为执行案件的被执行人。工商登记显示，广东三建成立于1986年5月24日，经营范围：仅供清理本企业债权债务，企业类型为全民所有制。根据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》第二条规定：全所有制工业企业（以下简称企业）是依法自主经营、自负盈亏、独立核算的社会主义商品生产和经营单位。企业的财产属于全民所有，国家依照所有权和经营权分离的原则授予企业经营管理。企业对国家授予其经营管理的财产享有占有、使用和依法处分的权利。企业依法取得法人资格，以国家授予其经营管理的财产承担民事责任。第六十五条规定：本法的原则适用于全民所有制交通运输、邮电、地质勘探、建筑安装、商业、外贸、物资、农林、水利企业。广东建筑集团仅仅是广东三建的上级主管单位，并不是广东三建的股东，按照规定广东三建不存在股东，广东建筑集团不应被追加为被执行人承担民事责任。本案不适用公司法有关一人公司的相关规定。《中华人民共和国公司》第五十七条规定：本法所称一人有限责任公司，是指只有一个自然人股东或者一个法人股东的有限责任公司。最高人民法院《关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第二十条规定：作为被执行人的一人有限责任公司，财产不足以清偿生效法律文书确定的债务，股东不能证明公司财产独立于自己的财产，申请执行人申请变更、追加该股东为被执行人，对公司债务承担连带责任的，人民法院应予支持。广东三建的性质为全民所有制企业，并非公司法规定的一人有限责任公司，最高人民法院司法解释明确追加的对象是一人有限责任公司的股东，如果一人有限责任公司的股东不能证明财产独立，人民法院有权追加股东为被执行人。很显然，广东三建并非一人有限公司，不存在股东之说，故瑞安公司依据上述执行规定申请追加广东建筑集团为被执行人没有任何法律依据。二、广东建筑集团是省属大型国企，是独立的企业法人，除了依照相关法律、法规依法经营并根据会计准则独立记账外，还接受国家国有资产委员会的严格监管，瑞安公司的追加申请，没有事实依据。请求依法驳回瑞安公司的追加申请。 被执行人广东三建辩称，一、广东三建是于1986年成立的全民所有制企业，没有按照公司法的规定进行公司改制，因此，其工商登记的企业性质仍然属于全民所有制度企业。二、广东三建自成立开始就依法自主经营、自负盈亏、独立核算，其财产当然独立于其他企业和公司，并且多年以来一直以独立法人的身份参与诉讼与广州市各级人民法院的执行案件。广东三建认为广东建筑集团不应为广东三建承担连带责任。 本院查明，2017年11月28日，本院对原告广东瑞安房地产开发有限公司与被告广东省第三建筑工程有限公司建设工程施工合同纠纷一案作出（2017）粤0605民初3670号民事判决书，判令：一、被告广东省第三建筑工程公司应于本判决发生法律效力之日起十日内支付逾期提交竣工结算违约金5543171.36元予原告广东瑞安房地产开发有限公司；二、驳回原告广东瑞安房地产开发有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。广东三建不服上诉，佛山市中级人民法院于2018年5月31日作出（2018）粤06民终3001号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。 2018年7月4日，本院立案受理申请执行人广东瑞安房地产开发有限公司与被执行人广东省第三建筑工程有限公司纠纷一案，案号为（2018）粤0605执10626号，执行依据为本院（2017）粤0605民初3670号民事判决书和佛山市中级人民法院（2018）粤06民终3001号民事判决书。2019年11月27日，本院作出（2018）粤0605执10626号之一执行裁定书，以被执行人目前没有可供执行的财产，且申请执行人也不能提供被执行人可供执行的财产或财产线索为由，裁定：终结本次执行。 另查明，被执行人广东三建于1986年5月24日登记成立，企业类型为全民所有制，主管部门（出资人）为被申请人广东建筑集团。 本院认为，对于申请人瑞安公司申请追加被申请人广东建筑集团为本院（2018）粤0605执10626号案被执行人，分析如下：最高人民法院《关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第二十条规定：“作为被执行人的一人有限责任公司，财产不足以清偿生效法律文书确定的债务，股东不能证明公司财产独立于自己的财产，申请执行人申请变更、追加该股东为被执行人，对公司债务承担连带责任的，人民法院应予支持。”《中华人民共和国公司法》第二条规定：“本法所称公司是指依照本法在中国境内设立的有限责任公司和股份有限公司。”本案中，广东三建的企业信用信息公示报告及营业执照均显示其企业类型为全民所有制，广东三建并非依照《中华人民共和国公司法》设立的有限责任公司或股份有限公司，《中华人民共和国民法通则》第四十八条规定：“全民所有制企业法人以国家授予它经营管理的财产承担民事责任。”故广东三建并非《中华人民共和国公司法》调整的主体范围，更非《中华人民共和国公司法》规定的一人有限责任公司。广东建筑集团虽登记为广东三建的唯一主管部门（出资人），但其身份并非《中华人民共和国公司法》规定的一人有限责任公司的股东。故申请人依据上述规定申请追加被申请人为被执行人，缺乏法律依据，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项、最高人民法院《关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第二十八条第二款、第三十二条的规定，裁定如下： 驳回申请人广东瑞安房地产开发有限公司的申请。 如不服本裁定，可以自裁定送达之日起十五日内向本院提起执行异议之诉。 审判长  植少佳 审判员  潘国盛 审判员  黄馨栗 二〇二〇年四月二十四日 书记员  林文韬