云南省保山市隆阳区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）云0502刑初115号 公诉机关保山市隆阳区人民检察院。 被告人张会娟，女，1959年10月21日生于云南省保山市隆阳区，汉族，初中文化，原隆阳区金鸡乡金鸡二村党支部书记兼会计，住保山市隆阳区，因本案于2020年1月2日被保山市隆阳区人民检察院决定取保候审，2020年2月19日被本院决定取保候审。 保山市隆阳区人民检察院以隆检二部刑诉[2020]11号起诉书指控被告人张会娟犯挪用资金罪一案，于2020年2月17日向本院提起公诉。本院于2020年2月19日立案，并依法适用普通程序，组成合议庭，于2020年3月10日在本院第二审判法庭公开开庭审理了本案。保山市隆阳区人民检察院指派检察员田桂凤出庭支持公诉，被告人张会娟到庭参加诉讼。现已审理终结。 保山市隆阳区人民检察院指控，2016年10月29日，被告人张会娟在担任本区金鸡社区金鸡二村党支部书记、兼任会计期间，利用职务便利，以修缮村委会大门、围墙等为由向金鸡乡财政所借出“金鸡社区金鸡二村G320国道改道集体征地补偿款”人民币240000元用于偿还个人债务和日常开销，2017年4月27日，张会娟领取“金鸡二村集体万亩生态观光农业园土地流转补助资金”人民币230827.5元，全额提现后归还前次挪用的240000元直至案发。 2019年6月25日10时许，张会娟经电话通知到案，现已全部退还挪用的资金。 针对以上指控，公诉机关当庭提交了书证、证人证言、被告人供述与辩解等证据予以证明。 公诉机关认为，被告人张会娟身为本区金鸡社区金鸡二村党支部书记、会计，利用职务便利，挪用集体资金230827.5元用于个人使用，数额较大，超过三个月未还，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十二条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用资金罪追究其刑事责任。张会娟经公安机关电话通知后到案，属自首，且自愿认罪认罚，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，可以从轻处罚。现提请本院依法判处。 针对公诉机关的指控，被告人张会娟无异议。 经审理查明，2016年10月29日，被告人张会娟在担任本区金鸡社区金鸡二村党支部书记、兼任会计期间，利用职务便利，以修缮村委会大门、围墙等为由向金鸡乡财政所借出“金鸡社区金鸡二村G320国道改道集体征地补偿款”人民币240000元用于偿还个人债务和日常开销，2017年4月27日，张会娟将其领取的“金鸡二村集体万亩生态观光农业园土地流转补助资金”人民币230827.5元，全额提现后将前次挪用的240000元予以归还。 2019年6月25日10时许，张会娟在金鸡乡纪委书记等人的陪同下到保山市隆阳区监察委员会接受调查。 案发后，被告人张会娟现向保山市隆阳区监察委员会退款230827.5元。 上述事实，有下列经当庭举证、质证的证据予以证明： 1、纪检监察机关问题线索呈批表、立案决定书，证明本案案件来源，保山市隆阳区监察委员会于2019年6月28日对本案立案侦查。 2、到案经过，证实2019年6月25日，保山市隆阳区监察委员会电话通知金鸡乡纪委书记尹建军，后在尹建军等人的带领下，张会娟于当日到达保山市隆阳区监察委员会。 3、户口证明，证明被告人张会娟的身份情况。 4、金鸡乡委员会证明，证明2016年5月后，张会娟任职金鸡乡金鸡二村书记兼会计。 5、金鸡乡人民政府金政发[2014]36号文件、隆阳区国道G320改建土地房屋征收领导小组2014年1月1日至2018年12月31日期间拨到金鸡乡土地房屋征收补偿资金明细、金鸡乡财政所记账凭证、农村信用合作社支票存根、借据、乡镇财政村级资金专户支取现金提取表、农村信用合作社现金进账单、证明2014年9月10日金鸡乡财政所进账24万元，该款系金鸡二村G320国道改道征地补偿款；2016年10月27日张会娟以建办公室围墙、大门及机耕路农户补偿的名义将该24万元借出。 6、金鸡乡现金日记账、付款凭证，证实2016年10月29日金鸡二村付给张某2修缮大门、围墙的费用33518元；2017年4月27日收土地流转款230827.5元。 7、中共金鸡乡委员会金发[2016]113号文件、金鸡乡人民政府金政发[2017]60号文件、保山市隆阳区人民政府隆政复[2017]26号文件、保山市隆阳区农业局隆农发[2016]208号文件、金鸡乡支付关于拨付万亩生态观光农业园土地流传费及青苗附着物费用的请示、转账借方凭证、转账贷方凭证、农村信用合作联社交易明细账、隆阳区金鸡乡万亩生态观光农业园土地流转费、青苗及地上附着物补偿费兑付花名册、隆阳区农村土地承包经营权流转合同、保山中心城市青阳组团片区开发建设指挥部情况说明，证明张会娟第二次挪用的230827.5元系保山市隆昇农业开发有限公司付给金鸡乡金鸡社区村民委员会二村集体村民小组的土地流转费。 8、云南省行政事业单位资金往来结算票据、现金进账单，证实2017年4月27日张会娟归还金鸡乡财政所24万元。 9、金鸡乡现金日记账，证实2017年4月24日，金鸡二村收土地流转款230827.5元。 10、银行交易明细，证实张会娟的信用社银行账户于2016年10月29日存入24万元，2017年4月7日存入230827.5元，2017年4月27日取出230827.5元。 11、扣押通知书、扣押财物清单、中国工商银行现金存款凭证，证实2019年9月5日张会娟向隆阳区监察委员会退款230827.5元，隆阳区监察委员会将该款予以扣押。 12、证人张某1的证言，证明我2006年4月至2019年年初一直担任金鸡二村的出纳，我从来不和会计对账，张会娟担任会计期间，偶尔和我说账目上还剩多少钱，我就知道我代为保管的资金还有多少。我不知道张会娟到财政所借过24万元的事情，张会娟也没有拿过给我24万元让我存入我保管的集体资金账户内。2016年年底村里修缮过村委会的围墙和大门，支出了33518元，钱是从我代为保管的资金中列支的。我没有领取过集体土地的流转租金，张会娟和我说过有这么一笔钱，是一张现金转存进账单，单据是张会娟保管，我没有将单据上的钱提取并存入代管的集体资金中。 13、证人张某2的证言，证实2016年10月期间我为金鸡乡金鸡二村修缮过大门和围墙，金鸡二村的杨某支付给我33518元钱。 14、证人李某的证言，证实我于2016年11月开始担任金鸡乡财政所所长，2017年3月我得知张会娟向金鸡乡财政所借了24万元钱，我就安排财政所业务员陈丽红去催要。张会娟借钱的理由是修缮大门，原则上张会娟应该拿着修缮大门的相关单据来冲抵，但张会娟却以银行转账的方式归还的。张会娟借的钱系拨付在乡财政所村级专户里面的金鸡二村的集体土地的征地款。 15、证人杨某的证言，证实2016年3月至2019年8月在金鸡二村××村班子成员，张会娟是我同事，2016年期间，我们开过村班子以及小组长会议讨论决定修缮村委会的大门和扩建党员活动室，但后来因政策原因只修缮了大门，修缮的费用是村里面出的，我不清楚花了多少钱。其不清楚张会娟到财政所借过24万元的事情。金鸡二村集体土地流转的租金是多少及是否兑付我不清楚。 16、证人白某、王某的证言，证实张会娟曾分别向白某、王某借过钱，后已归还。 17、被告人张会娟的供述与辩解，该供述我于1998年5月开始担任金鸡二村的会计兼妇女主任，2015年开始代理金鸡二村的支部书记，2016年被选举为金鸡二村的支部书记，2018年因支部重新划分，开始担任金鸡二村第七支部的支部书记。因金鸡二村党建会议室需要扩建、大门需要维修，我们召开了领导班子会议讨论决定要修建围墙大门，但没有讨论要扩建党建会议室。我擅自做主于2016年10月的一天从金鸡财政所借出24万元，这24万元是金鸡二村的320国道征地款，是集体土地的征地款，2014年9月上交给金鸡乡财政所的，借款人是我一个人的名字，我没有将借钱这件事告诉过其他人，我将这笔钱归还了王某7万元，归还周建勇7万元，剩余的10万元用于个人生活开支。后村里修缮了大门和围墙，但钱是从出纳保管的集体资金里列支的，党员会议室没有扩建。后乡镇的财务人员来催我归还24万元，我就于2017年4月24日到信用社取出了金鸡乡万亩生态观光农业园建设资金230827.5元，我个人凑了9175.2元，将24万元还了。230827.5元系万亩观光建设金鸡二村集体土地的流转租金，系集体资金，这笔钱是我去领的，是一张支票，领回来之后就一直是我保管着，2017年4月27日我将这230827.5元在《金鸡二村现金日记账》中记录入账。 以上证据经当庭举证、质证，被告人张会娟无异议。经本院审查认为，公诉机关提交的上述证据收集程序合法，内容客观、真实，与本案有关联性，本院予以确认。 本院认为，被告人张会娟在担任本区金鸡乡金鸡社区金鸡二村党支部书记、会计期间，利用其职务便利，挪用集体资金230827.5元归个人使用，数额较大，超过三个月未还，其行为已触犯刑律，构成挪用资金罪。公诉机关指控被告人张会娟犯挪用资金罪的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人张会娟主动到案，到案后如实供述犯罪事实，属自首，且认罪认罚，依法可从轻处罚。鉴于被告人张会娟已退缴其挪用的资金，依法可酌情从轻处罚。根据被告人张会娟的犯罪情节、悔罪表现，宣告缓刑对其所居住地无重大不良影响，故可对其适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十二条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条之规定，判决如下： 一、被告人张会娟犯挪用资金罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、被告人张会娟退缴的款项人民币230827.5元由扣押机关予以发还金鸡乡金鸡社区村民委员会二村集体村民小组。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省保山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  杨忠周 人民陪审员  李乔康 人民陪审员  夏自媛 二〇二〇年四月二十四日 书 记 员  辉艳萍