贵州省三都水族自治县人民法院民 事 判 决 书（2020）黔2732民初141号原告：贵州三都农村商业银行股份有限公司。统一社会信用代码：91522732MA6DJPMR28。住所地：三都水族自治县（以下简称“三都县”）三合街道麻光新区河滨路。法定代表人：岑新宇，系公司董事长。委托诉讼代理人：吴兴宇，贵州宇兴律师事务所律师。委托诉讼代理人：莫东虎，贵州宇兴律师事务所律师。被告：岑如勇，男，1969年7月17日生，布依族，贵州省三都县人，农民，住贵州省三都县。委托诉讼代理人：岑忠海，男，1968年12月4日生，布依族，贵州省三都县人，住三都县。系被告的堂侄子，打鱼村委员会推荐代理。原告贵州三都农村商业银行股份有限公司诉被告岑如勇排除妨害纠纷一案，本院于2020年1月13日立案受理后，因疫情延期后依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告贵州三都农村商业银行股份有限公司委托诉讼代理人吴兴宇、莫东虎，被告岑如勇及其委托诉讼代理人岑忠海到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告贵州三都农村商业银行股份有限公司向本院提出诉讼请求：一、请求依法判决被告对原告位于三都县上的土地停止侵害、并恢复原状；二、请求依法判决被告赔偿原告因上述土地被侵权而在维权过程中造成的损失15000元（包含差旅费、交通费、律师费等费用）；三、本案诉讼费全部由被告承担。事实与理由：原告因业务开展需要，于2015年8月期间，通过国有出让方式在三都县上取得商业金融用地一宗（面积为90平方米；编号为三府国用（2015）第0182号），并登记土地使用权人为原告的分支机构（三都县农村信用合作联社打鱼分社）。2019年年初，原告偶然得知有人在该土地上建房，经多方了解后，才得知是被告所为。后原告的工作人员多次找到被告，向其说明相关情况，并要求其立即停止侵权行为，但被告置之不理。现被告在该土地上建房已初具规模，且仍在继续施工，已经严重影响到原告对该土地的使用。综上，上述土地系原告合法取得，原告对该土地享有的权利依法应受保护，被告强行占用该土地，并在该土地上施工建设，已严重侵犯了原告的合法权益。为维护合法权益，现原告特依照我国《民事诉讼法》等相关法律规定向贵院提起诉讼，望贵院依法查明事实，判如所请。被告岑如勇辩称，原告称其于2015年8月期间，通过国有土地出让方式在三都县上取得商业金融用地一宗（面积90平方米；编号为三府用（2015）第0182号），并登记土地使用权人为原告分支机构（三都县农村信用合作联社打鱼分社）。答辩人认为原告获得该宗土地是非法的，应判无效，理由是：根据中华人民共和国土地管理法（2004修正）第一章总则第二条规定，中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。第二章第八条规定，城市市区的土地属于国有，农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于农村集体所有。第二章第十条规定，农民集体所有的土地依法属于村民集体所有，而原告诉称通过国有土地出让方式获得该宗土地使用权，关键地方是，集体土地变成国有土地，是要经过征用补偿后，挂牌招标才是合法程序，否则，就是甲的土地，你去跟乙买是非法的现在中央强调全面推行依法治国，不是我当乡长，镇长，没有钱签单吃饭，就去卖农民集体的土地来解决。不是谁官大，谁有钱就可以违背法律去获得非法所得。农民集体的土地是用于农民发展经济和安身立命的住所需求用途的，而答辩人一直在管理和使用该宗土地，村民小组和村委会没有任何异议和纠纷。综上所述，原告获得该宗土地使用权是非法所得，恳请三都县人民法院驳回原告非法请求。本案经审理认定事实如下：2005年5月9日原告贵州三都农村商业银行股份有限公司以2017年5月3日变更前原名三都县农村信用合作联社打鱼分社的名义办理了三府国用（2005）第2311号国有土地使用权证，在三都县打鱼乡街上取得划拨金融用地90平方米，土地上建有三间瓦木结构房屋一栋，主要用于打鱼乡群众办理在当地信用社的存取款业务。2007年7月26日三都县普降暴雨，下午6时左右因上游丹寨县排调镇马奖凹电站出现垮坝，上涨洪水将沿河的三都县打鱼乡驻地两岸房屋冲毁，其中原告打鱼分社房屋被冲毁，原告于2012年3月21日通过国有出让取得三府国用（2012）第0034号位于321国道打鱼街上200平方米土地使用权，原告修建了四楼一底砖混结构办公用房一栋。原告未在90平方米土地上修建房屋。2015年建并撤的打鱼乡作为打鱼社区归都江镇管理，2015年7月22日受三都县国土资源局委托，估价单位都匀东达土地估价事务所有限公司对位于三都县打鱼乡街上国有商业用地土地使用权价值评估，对原告90平方米划拨宗地进行估价，以1,150元/平方米国有土地出让给原告，2015年8月4日三都县国土资源局代表三都县人民政府办理三府国用（2015）第182号商业金融用地土地使用权证书给原告，终止日期：2055年8月3日。2018年年底被告岑如勇见自家房屋旁空地无人建造房屋，遂开始打桩起房子，2019年1月2日三都县国土资源局和原告发现被告擅自占用原告国有土地建房，向被告岑如勇送达（2019）0102号《责令停止违法行为通知书》，被告拒绝签收，送达人为白应姣、岑泽华、**、何睿。被告仍继续施工，2019年5月22日原告与贵州宇兴律师事务所签订民事委托代理合同，合同约定以每件案件为10000元律师代理费。2019年11月22日原告授权委托律师事务所吴兴宇、莫东虎两位律师办理与被告岑如勇土地侵权案代理。2020年1月13日原告委托诉讼代理人向本院提起诉讼，原告于当日支付了10000元律师代理费给贵州宇兴律师事务所。本院审查受理后，深入现场勘察，争议地被告已经占地约50平方米建造了一层房屋，因被告岑如勇父亲岑秀昌曾经系原告职工，经做工作，原告也愿意出让该争议地，被告以仅占部分，不愿与另一家发生争议而不愿意购买。本院认定的以上事实，有原告委托诉讼代理人的陈述，原告提供的营业执照复印件、准予变更登记通知书复印件、法定代表人身份证复印件及证明书、国有土地使用权证书复印件叁份、土地评估报告书复印件、现场照片打印件、责令停止违法行为通知书、送达回证、现场照片复印件、民事委托代理合同、授权委托书、收取服务费发票复印件、证人杨某证人证言，被告岑如勇身份证复印件等证据在卷佐证，上述证据已经庭审举证、质证和本院查实，真实、合法且与本案有关联性，本院予以采信。本院认为，国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。《中华人民共和国物权法》第三十五条“妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险。”第六十八条“企业法人对其不动产和动产依照法律、行政法规以及章程享有占有、使用、收益和处分的权利。”《中华人民共和国土地管理法》第十一条“农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。…”第十三条“依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。”第五十四条“建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得；但是，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：（一）国家机关用地和军事用地；（二）城市基础设施用地和公益事业用地；（三）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；（四）法律、行政法规的其他用地。”第六十六条“县级以上人民政府土地行政主管部门对违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查。”第八十三条“依照本法规定，责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的，建设单位或者个人必须立即停止施工，自行拆除；对继续施工的，作出处罚决定的机关有权制止。建设单位或者个人对责令限期限期拆除行政处罚决定不复的，可以在接到责令限期拆除决定之日起十五日内，向人民法院起诉；期满不起诉又不自行拆除的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行，费用由违法者承担。”本案被告岑如勇擅自侵占原告已经依法取得土地使用权证的建设用地非法建房，辩解原告土地非法取得仅是口头陈述，无证据证明，本院不予采信；被告岑如勇在收到三都县国土资源局责令停止违法行为通知书后，依然非法占用原告土地建房，其行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第十三条的规定，在原告愿意转让时，又不愿采取补救措施，构成侵权事实，应承担侵权责任。依据《中华人民共和国侵权责任法》第十五条“承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。”对原告因诉讼造成的损失应承担赔偿责任，原告本案中仅出具支付了律师代理费10000元的正规票据，对于差旅费、交通费的支出未提供证据证明，因此，本院支持律师代理费10000元的损失。综上所述，原告贵州三都农村商业银行股份有限公司诉被告岑如勇排除妨碍纠纷一案，因被告岑如勇违反《中华人民共和国》第十三条规定，应当承担侵权责任，原告诉求被告岑如勇停止侵害、恢复原状；负担维权造成的律师代理费损失10000元，于法有据，本院予以支持。据此，依据《中华人民共和国物权法》第二条、第九条、第十七条、第三十五条、第三十七条，《中华人民共和国土地管理法》第二条、第五条、第六条、第八条、第九条、第十一条、第十三条、第五十四条、第六十六条、第八十三条，《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第六条、第十五条、第十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第六十五条、第一百五十二条之规定，判决如下：一、限被告岑如勇于本判决生效后十五日内拆除侵占原告贵州三都农村商业银行股份有限公司位于三都县打鱼社区土地上的房屋；二、限被告岑如勇于本判决生效后十五日内给付原告贵州三都农村商业银行股份有限公司因本案诉讼所支出的律师费10000元；如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费175元，已减半收取87.5元，由被告岑如勇负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院。审判员  吴兴荣二〇二〇年四月二十四日书记员  甘 润