阜新市清河门区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）辽0905刑初6号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：阜新市清河门区人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告：高某某，女，1953年4月9日出生，满族，小学文化，出生地辽宁省义县，现住阜新市清河门区，系农民。2019年10月14日因涉嫌销售假药罪，被阜新市公安局清河门公安分局取保候审，现取保候审于居住地。阜新市清河门区人民检察院以阜清检公刑诉【2019】46号起诉书，指控被告人高某某犯销售假药罪，于2020年1月19日向本院提起公诉。附带民事公益诉讼起诉人阜新市清河门区人民检察院于2020年1月20日，以被告人的犯罪行为侵害消费者身体健康、侵害国家利益和社会公共利益为由，向本院提起附带民事公益诉讼。经查，阜新市清河门区人民检察院于2019年12月17日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年4月10日公开开庭合并审理了本案。阜新市清河门区人民检察院检察官郝文学、杨波、检察官助理卢威、书记员王海月出庭支持公诉，提起附带民事公益诉讼，被告人暨附带民事公益诉讼被告高某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关阜新市清河门区人民检察院指控，2019年9月8日8时20分许，阜新市清河门公安分局治安大队对清河门辖区内早市进行日常检查。在检查时发现被告人高某某在销售商品名为“又粗又长”的性保健药品，立即将该保健药品扣押。根据国家相关规定，保健品标签、说明书及广告不得宣传疗效作用，被告人高某某所销售的保健品明示了功效。2019年9月17日阜新市公安局清河门公安分局委托中检集团中原农产品精测（河南）有限公司对扣押的保健品进行检验，该公司于同年9月24日出具检验报告，证实被检药品含“西地那非”成分，为不合格产品。2019年10月10日，阜新市市场监督管理局出具了被告人高某某所销售的药品按假药论处的认定意见。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了被告人的供述与辩解；证人证言；中检集团中原农食产品检测（河南）有限公司检验报告;产品性质认定意见请示、产品性质的认定意见；药品管理法、保健食品管理办法相关规定；现场检查笔录、扣押清单、现场照片5张；案件来源、到案经过、户籍证明等证据。公诉机关认为，被告人高某某以牟利为目的销售的性保健药品“又粗又长”，该药品依法应检验而未检验即销售，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十一条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以销售假药罪追究被告人高某某的刑事责任。被告人高某某到案后认罪态度较好，能够如实供述犯罪事实，有认罪悔罪的表现，在提起公诉前已经认罪认罚且无前科劣迹，一贯表现良好，自愿承认犯罪事实，愿意接受处罚，故建议判处被告人高某某拘役二个月缓刑三个月，同时考虑被告人的年龄偏大，生活困难，建议法庭对被告人判处罚金500元。附带民事公益诉讼起诉人阜新市清河门区人民检察院依据所指控被告人的犯罪事实，向本院提起附带民事公益诉讼，请求判令被告人高某某对销售假药行为造成国家和社会公共利益损害在媒体上公开赔礼道歉。并当庭出示了证实被告人犯罪事实的证据及下列证据：在正义网履行公告程序截图；《保健食品中可能非法添加的物质名单（第一批）》（食药监办保化【2012】33号）；《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）的补充规定》。被告人暨附带民事公益诉讼被告高某某对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议，同意附带民事公益诉讼起诉人诉讼请求，在媒体上公开赔礼道歉。经审理查明，2018年6月至2019年9月8日，被告人高某某以牟利为目的，在阜新市清河门棚改三期、四期早市向不特定消费者销售非法途径购买的商品名为“又粗又长”的性保健品，获利100余元。该药品被检出含有的“西地那非”成分为有毒有害食品原料。2019年12月9日，阜新市清河门区人民检察院向被告人高某某宣读了认罪认罚从宽制度告知书，被告人高某某在值班律师刘某某的证明下，自愿签署了认罪认罚具结书。上述事实有经庭审质证、确认的被告人高某某的供述与辩解；证人证言；中检集团中原农食产品检测（河南）有限公司检验报告；产品性质认定意见请示、产品性质的认定意见；药品管理法、保健食品管理办法；现场检查笔录、扣押清单、现场照片5张；案件来源、到案经过、户籍证明；《认罪认罚具结书》；在正义网履行公告程序截图；《保健食品中可能非法添加的物质名单（第一批）》（食药监办保化【2012】33号）；《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）的补充规定》等证据证实，足以认定。本院认为，国家对药品的监督管理制度和人民群众的生命、健康权利受法律保护。被告人高某某违反国家相关的药品管理规定，明知假药而销售牟利，其行为构成销售假药罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人高某某到案后认罪态度较好，能够如实供述犯罪事实，有认罪悔罪的表现，在提起公诉前已经认罪认罚且无前科劣迹，一贯表现良好，自愿承认犯罪事实，愿意接受处罚，可依法从宽处罚；鉴于被告人年龄偏大，身体状况不佳，无生活来源，可酌定对其从轻处罚。公诉机关量刑适当，予以采纳。附带民事公益诉讼被告高某某销售假药的行为不仅违反了《中华人民共和国药品管理法》、《消费者权益保护法》有关规定，同时因该药品含有毒有害成分，违反了《中华人民共和国侵权责任法》有关规定，严重破坏了药品经营市场监管秩序，危害了消费者的知情权和身体健康安全，严重损害了国家利益和社会公共利益，故对附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求，依法予以支持。综上，根据被告人的犯罪事实、性质、情节及对社会的危害程度，附带民事公益诉讼被告销售假药侵害国家社会公共利益，侵害消费者身体健康的事实和社会影响，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十一条、第六十七条第三款、第六十四条、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条第一款第三款、《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第十五条第一款第（七）项、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下：一、被告人高某某犯销售假药罪，判处拘役二个月缓刑三个月，并处罚金500元（罚金于判决生效后三十日内缴纳）。（缓刑考验期自判决确定之日起计算。)二、被告人高某某违法所得100元依法追缴，上缴国库。三、附带民事公益诉讼被告高某某在媒体上对销售假药的行为公开赔礼道歉。如不服本判决，可在接到本判决书第二日起十日内，通过本院或直接向辽宁省阜新市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本1份，副本5份。审 判 长  范建忠人民陪审员  刘金波人民陪审员  杨 颖二〇二〇年四月十七日书 记 员  孙孟冉本案涉及的相关法律规定《中华人民共和国刑法》第一百四十一条【生产、销售假药罪】生产、销售假药的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。本条所称假药，是指依照《中华人民共和国药品管理法》的规定属于假药和按假药处理的药品、非药品。第六十七条第三款【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第五十二条【罚金的判处】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条【罚金的缴纳】罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条第一款第三款【考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《中华人民共和国侵权责任法》第二条【保护范围】侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任。本法所称民事权益，包括生命权、健康权、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、婚姻自主权、监护权、所有权、用益物权、担保物权、著作权、专利权、商标专用权、发现权、股权、继承权等人身、财产权益。第十五条第一款第（七）项【承担侵权责任的方式】承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条【法院对认罪认罚案件量刑建议的处理】对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。