河北省承德市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀08民终379号 上诉人（原审被告）：隆化县洪晨矿业有限公司，住所地隆化县章吉营乡榆树底村秃子沟。 法定代表人：董永琴，总经理。 委托诉讼代理人：林森，河北山庄（隆化）律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：侯国安，男，1967年4月6日出生，汉族，住陕西省岚皋县。 委托诉讼代理人：唐立新，河北山庄（隆化）律师事务所律师。 上诉人隆化县洪晨矿业有限公司因与被上诉人侯国安合同纠纷一案，不服河北省隆化县人民法院（2019）冀0825民初2068号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年1月7日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人隆化县洪晨矿业有限公司的委托诉讼代理人林森、被上诉人侯国安的委托诉讼代理人唐立新到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 隆化县洪晨矿业有限公司上诉请求：1．撤销原判，改判驳回被上诉人的诉讼请求；2．一审、二审诉讼及其他相关费用由被上诉人承担。事实和理由：被上诉人起诉理由为“因被告与第三人的经济纠纷，采矿手续不全等原因，无法将采矿业务交给原告。”一审判决认定上诉人“不具备开采条件”与事实不符。1、2017年1月20日隆化县市场监督管理局向上诉人颁发了《营业执照》，2017年4月6日隆化县国土资源局向上诉人颁发了《采矿许可证》，2018年5月27日上诉人与被上诉人签订了《劳务承包合同》，被上诉人凭据《采矿许可证》即可正常的施工，并可领取炸药。因此，不是上诉人的手续不全，而是被上诉人签订《劳务承包合同》后，未按双方约定的40天内开工、施工，应依约依法承担违约责任，一审认定上诉人“不具备开工条件”是错误的。被上诉人称“上诉人与第三人的经济纠纷，无法将采矿业务交给被上诉人”，被上诉人没有任何证据证明上诉人与哪些第三人存在经济纠纷，这种经济纠纷是否与被上诉人具有关联性，是否影响被上诉人的劳务施工，因此，被上诉人作为一审的原告负有举证责任，应依法承担举证不能的法律后果。2、2018年6月20日承德市安全生产监督管理局向上诉人颁发了“承市安监函【2018】35号《承德市安全生产监督管理局关于隆化县洪晨矿业有限公司秃子沟萤石矿Ｉ、Ⅱ和Ｖ号矿体地下开采建设项目延长建设工期的意见》”，其内容为“根据承市安监管一字［2016］36号《承德市安全生产监督管理局关于隆化县洪晨矿业有限公司秃子沟萤石矿Ⅰ、Ⅱ号矿体地下开采建设项目安全设施设计的批复》”，承德市安全生产监督管理局的几个文件直接证明了上诉人的有关采矿及施工的手续是齐全的，并可领取炸药，而且始终处于施工的建设中。因此，直接证实了上诉人与被上诉人签订《劳务承包合同》后，在合同约定的40天之内及长达近一年的时间被上诉人无故不施工，对此证人董某也出庭作证证实了《劳务承包合同》签订后，上诉人多次通知被上诉人开工施工，被上诉人始终未开工，被上诉人应依约依法承担违约责任，并赔偿上诉人的经济损失，而一审法院不顾客观事实作出了错误的判决，实属不当，应依法予以纠正。综上，本案事实清楚，证据确实充分，法律关系明确，请贵院根据查明的事实依法支持上诉人的上诉请求，以维护上诉人的合法权益，维护正常健康的市场经济秩序。 侯国安辩称，一、一审判决认定事实清楚，上诉人根本不具备采矿条件，却将采矿业务承包给答辩人。2018年5月27日，经中证人曾某、董某介绍，答辩人与上诉人签订劳务承包合同，约定答辩人承包上诉人萤石矿开采并为上诉人垫付启动采矿的占地款250000.00元，合同签订后，答辩人于合同签订后的次日通过银行转账方式将250000.00元垫付款转至上诉人账户，上诉人向答辩人出具了收到垫付款的收条，答辩人做好了开展承包采矿业务的所有准备工作。但令答辩人想不到的是，上诉人根本不具备采矿条件，上诉人作为非煤矿山企业，根本不具备合法开采手续，矿山开采需要办理的五证：矿山生产许可证（正本、副本）、矿山安全生产许可证（正本、副本）、采矿许可证（正本、副本）、矿长安全生产许可证、矿长资格证，上诉人根本就不具备，其中核心的采矿许可证更不具备，根本不具备采矿资格，没有合法采矿手续，根本不能领取炸药开采，这是一个常识，上诉人在上诉理由中顾左右而言他，回避企业不具备采矿条件这一根本性问题；关于违约，上诉人的辩解根本不能成立，合同签订到今已逾一年零八个月，上诉人至今都未取得采矿许可证，不可能在双方约定的40天内开工，违约是无可争辩的客观事实。二、上诉人对违约是事先可预期的，属明显的民事欺诈。在与答辩人签约前的2015年12月18日，上诉人就将矿区的采矿劳务承包李立伟，上诉人在承包期间内拖欠承包人垫付款、工人工资及工程款6668700.00元，为此双方签订补充协议，约定李立伟享有新、老矿区的采矿经营权，至2021年12月15日截止，协议到期另行签订，李立伟继续；未经李立伟的同意，上诉人无权对外承包，上诉人却恶意对答辩人隐瞒这一事关合同能否履行的重要事实，与答辩人签订劳务承包合同，这种情况下，即使企业具备采矿条件，上诉人也无法将采矿业务交给答辩人。三、采矿许可手续是法定许可证件或者资格证件，由许可机关依据法律规定颁发或者授予。上诉人将在申请取得采矿许可手续当中取得的过程性文件，作为其享有采矿资格的辩解不能成立，相关文件只是证明上诉人申请过相关行政许可，但在未许可申请未予准许前，这些文件均不能代替行政许可，不具有许可的法律效力。综上，因上诉人原因导致劳务承包合同不能履行，上诉人应返还原告垫付的款项250000.00元并承担合同不能履行的违约责任，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院予以维持。 侯国安向一审法院起诉请求：1．请求判令解除原被告之间的劳务承包合同，被告返还原告垫付款250000.00元并支付违约金60000.00元，计310000.00元。2．由被告承担本案诉讼费用。 一审法院认定事实：2018年5月27日，经中证人曾某、董某介绍，被告与原告签订劳务承包合同，约定原告为被告垫付资金250000.00元用于支付章吉营乡榆树底村村民占地款、道路使用款，被告将萤石矿开采劳务发包给原告。合同签订时被告不具备开采条件，合同约定了被告在原告付款后40天内不能开工，即属违约。2018年5月28日，原告通过银行转账向被告支付了垫付款，被告向原告出具了收到垫付款的收条。但在约定的开工期限内，被告仍未具备生产条件，原告撤离，向被告要求返还垫付款未果，提起诉讼。上述事实有原、被告陈述，原告提交的劳务承包合同、银行转账记录、收条，及原告证人宋某、被告证人董某的证言在案佐证。一审法院认为，原告为被告垫付资金，获得被告矿山的采矿劳务承包权，以及在此后的生产中收回垫付资金、获取劳务收益。但被告在合同约定的期限内未能具备生产条件，致使合同目的不能实现，已构成根本违约。被告对收取原告的垫付款，应当予以返还并支付资金占用费。资金占用费，按照年利率6%计算支付。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第四款、第九十七条的规定，判决：一、解除原告与被告隆化县洪晨矿业有限公司签订的劳务承包合同；二、被告隆化县洪晨矿业有限公司返还原告垫付款250000.00元，自2018年5月28日起，按年利率6%计算支付资金占用期间的利息。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。被上诉人提供了隆化县洪晨矿业有限公司与李立伟签订的承包采矿劳务合同书一份，该合同书由被上诉人向李立伟沟通联系取得拍照的版本，在本案上诉人期间取得，该协议证明上诉人与李立伟在2015年12月18日就签订了采矿合同书，采矿补充合同书以及2015年12月24日签订采矿补充合同书，内容明确约定采矿合同期限至2021年12月15日，说明上诉人在与被上诉人签约时已经承包给李立伟，上诉人隐瞒了该事实，隐瞒了拖欠李立伟660万余元的欠款，上诉人在与被上诉人签订合同的时候明知该事实，故意隐瞒。上诉人的质证意见为，对于被上诉人提交的证据不是真实的，不合法，不属于新证据，2015年的协议，在一审的时候就应该提交，按照证据规则不属于新证据。本院经审查认为，被上诉人没有提供该协议书的原件，无法核对真伪，上诉人亦不予认可，不符合证据的三性，依法不予采信。 一审法院判决认定的事实，有相应的证据予以佐证，本院依法予以确认。 本院认为，双方签订的《劳务承包合同》，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务。2018年9月19日，隆化县安全生产监督管理局《关于隆化县洪晨矿业有限公司秃子沟萤石矿Ⅴ号矿体恢复施工建设的批复》，是同意上诉人恢复矿山施工建设，并非许可上诉人进行矿山开采，不能代替法律要求的《安全生产许可证》。上诉人举示的《使用民爆器材通知单》的落款时间为2018年9月25日，双方签订《劳务承包合同》的时间为2018年5月27日，已经超过双方约定的40天。本案中，被上诉人依约将垫付款汇入上诉人账户后，上诉人未依约在40天内将承包给被上诉人开采的矿区的有关手续交付被上诉人，直至本院开庭审理时，上诉人仍未能提供《安全生产许可证》，上诉人已经构成根本违约，致使被上诉人签订《劳务承包合同》的目的不能实现，故一审法院判决解除双方签订的《劳务承包合同》并判令上诉人返还被上诉人垫付款及资金占用利息，于法有据。 综上所述，隆化县洪晨矿业有限公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费5950.00元，由隆化县洪晨矿业有限公司负担。 本判决为终审判决。 审判长  周亚秋 审判员  孙琳丽 审判员  李红梅 二〇二〇年四月十四日 法官助理杨晓梅 书记员刘炯