凉城县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）内0925刑初11号 公诉机关暨公益诉讼起诉人凉城县人民检察院。 被告人郭全胜，男，1953年3月8日出生，汉族，小学文化，农民，户籍所在地内蒙古自治区乌兰察布市凉城县，住凉城县。2019年4月7日因涉嫌失火罪被凉城县森林公安局监视居住。2020年3月24日我院依法对其重新监视居住。 指定辩护人周伟华，凉城县法律援助中心律师。 凉城县人民检察院以凉检二部刑诉（2020）2号起诉书指控被告人郭全胜犯失火罪，于2020年3月20日向本院提起公诉。凉城县人民检察院以凉检民公（2019）15092500001号刑事附带民事公益诉讼起诉书，要求被告人郭全胜承担烧毁林木资源的民事责任，向本院一并提起附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了合并审理。凉城县人民检察院指派检察员史慧洁出庭支持公诉，一并指派检察员史慧洁履行公益诉讼职责，被告人郭全胜及其指定辩护人周伟华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 凉城县人民检察院指控称，2019年4月6日上午10点多，郭全胜到凉城县蛮汉镇太平寨杜岱营村自家耕地焚烧玉米秸秆，过失引发森林火灾。经张家口鼎盛林业司法鉴定中心鉴定，过火面积共计15.6451公顷（合234.68亩），其中灌木林地面积14.1672公顷（合212.508亩）、乔木林地面积1.4779公顷（合22.1685亩）。经乌兰察布市价格认证中心价格认定，被烧毁的乔木直接经济损失价值133011元。被告人郭全胜的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款之规定，构成失火罪，应依法追究其刑事责任。被告人郭全胜自愿认罪认罚，签署了认罪认罚具结书，公诉机关提出判处被告人郭全胜有期徒刑一年至一年六个月，可适用缓刑的量刑建议。 凉城县人民检察院同时提出，被告人郭全胜因失火行为造成国有林木资源被烧毁，致使国家和社会公共利益受到损害，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第二款、第一百一十七条第二款之规定，应承担相应的民事责任。经乌兰察布市价格认证中心价格认定，郭全胜失火烧毁的乔木损失价格为133011元。由于灌木林地多为自然生长，无人工种植，且我市林业部门无法统计，未予损失价格认定。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定，提出附带民事公益诉讼，请求判令被告人郭全胜赔偿乔木林地损失133011元或在一定期限内补种因火灾烧毁的林木，恢复原状。 被告人郭全胜对指控的犯罪事实、罪名和量刑建议均无异议，并自愿认罪认罚。对公益诉讼的诉讼请求亦无异议，但表示因自己患有直肠癌，妻子系智力障碍的残疾人，家庭经济困难，没有赔偿能力。 指定辩护人的辩护意见为，对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，提出被告人郭全胜如实供述其犯罪事实，认罪态度好，且自愿认罪认罚，可依法对其从轻判处刑罚。 经审理查明，2019年4月6日上午10点多，郭全胜到凉城县蛮汉镇太平寨杜岱营村自家耕地焚烧玉米秸秆，过失引发森林火灾。火灾发生后，被告人郭全胜一直在失火现场尽力灭火，并让其哥哥郭某2打电话通知蛮汉镇林场护林员一起灭火。归案后，被告人郭全胜对其犯罪事实供认不讳。经张家口鼎盛林业司法鉴定中心鉴定，过火面积共计15.6451公顷（合234.68亩），其中灌木林地面积14.1672公顷（合212.508亩）、乔木林地面积1.4779公顷（合22.1685亩）；经乌兰察布市价格认证中心价格认定，被烧毁的乔木直接经济损失价值133011元。 另查明，被告人郭全胜患有直肠癌，现腹部肠造瘘术后，长期带引流袋，流质饮食，其妻子马翠林系智力贰级残疾人，其家庭属于低保贫困户。 上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有受案登记表、立案决定书、监视居住决定书、户籍证明、住院病历、凉城县蛮汉镇太平寨村委会证明、凉城县蛮汉山林场证明、残疾人证复印件、归案情况说明、证人贾某、任某、张某、王某、郭某2的证言、被告人郭全胜的供述与辩解、张家口鼎盛林业司法鉴定中心司法鉴定意见书一份、乌兰察布市价格认定结论书一份、现场勘验检查、辨认笔录及照片等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人郭全胜在自家耕地焚烧玉米秸秆不慎引起火灾，林地过火面积共计234.38亩，其中灌木林地面积212.508亩，乔木林地面积22.1685亩，其行为已构成失火罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以确认。被告人郭全胜因失火行为造成国有林木资源被烧毁，致使国家和社会公共利益受到损害，应承担相应的民事责任。凉城县人民检察院提出的公益诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。火灾发生后，被告人郭全胜让其哥哥打电话通知护林员，警察到达失火现场时，其一直在失火现场尽力灭火，归案后，被告人郭全胜如实供述其犯罪事实，属自首，依法可对其从轻判处刑罚。被告人郭全胜自愿认罪认罚，可依法从宽处理。经本院查明，被告人郭全胜自身患有癌症，长期带引流袋，其妻子系智力残疾，又需被告人照顾，为此在对被告人处以刑罚时予以酌情考虑。公诉机关提出对被告人郭全胜可判处有期徒刑一年至一年六个月，并可适用缓刑的量刑建议适当，本院予以采纳。指定辩护人提出的被告人郭全胜如实供述其犯罪事实，认罪态度好，且自愿认罪认罚，可依法对其从轻判处刑罚的辩护意见，本院予以采纳。根据被告人郭全胜的犯罪事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款、第六十一条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百零一条第二款、最高人民法院关于适用《中华人民共和国刑事诉讼法》的解释第一百五十五条第一款、第一百五十六条之规定，判决如下： 一、被告人郭全胜犯失火罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、被告人郭全胜赔偿被烧毁乔木直接经济损失价值人民币133011元。 （上述给付期限：限本判决生效后30日内付清。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向乌兰察布市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  张 宁 人民陪审员  刘俊生 人民陪审员  段文彪 二〇二〇年四月二十九日 书 记 员  王瑞峰 附：《中华人民共和国刑法》法律条文 第一百一十五条放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。 过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所、接触特定的人。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算 《中华人民共和国刑事诉讼法》法律条文 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 附：《中华人民共和国刑事诉讼法》 第一百零一条被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。 如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。 附：最高人民法院关于适用《中华人民共和国刑事诉讼法》的解释 第一百五十五条对附带民事诉讼作出判决，应当根据犯罪行为造成的物质损失，结合案件具体情况，确定被告人应当赔偿的数额。 —— 第一百五十六条人民检察院提起附带民事诉讼的，人民法院经审理，认为附带民事诉讼被告人依法应当承担赔偿责任的，应当判令附带民事诉讼被告人直接向遭受损失的单位作出赔偿；遭受损失的单位已经终止，有权利义务继受人的，应当判令其向继受人作出赔偿；没有权利义务继受人的，应当判令其向人民检察院交付赔偿款，由人民检察院上缴国库。