河南省濮阳县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0928民初794号原告：郭世浩，男，1987年03月21日出生，汉族，住濮阳市。委托诉讼代理人：王晓勇，男，1988年8月26日出生，汉族，住濮阳市华龙区，系郭世浩朋友。被告一：濮阳县粮油购销有限责任公司两门分公司。统一社会信用代码：91410928MA3XER7J2M,住所地：濮阳县两门集。负责人：翟敬献，任该公司经理。被告二：濮阳县粮食局。住所地：濮阳县解放路中段104号。法定代表人：王枫，任该局局长。原告郭世浩诉被告濮阳县粮油购销有限公司两门分公司（以下简称两门粮油公司）、濮阳县粮食局合同纠纷一案，本院于2020年3月2日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告郭世浩及委托诉讼代理人王晓勇、被告两门粮油公司负责人翟敬献到庭参加诉讼，被告濮阳县粮食局经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告郭世浩向本院提出诉讼请求：一、解除《投资建设粮仓协议》；二、依法判决被告一、被告二支付原告仓房建设工程资金243万元人民币及违约金，违约金应按照每日千分之一的利率自2018年6月30日计算至履行完毕之日止相应计算；截止2019年12月31日，建设工程资金及违约金合计为308.61万元人民币，扣除已支付的52万利息及违约金，应支付建设工程资金及违约金为256.61万元。三、依法判决被告一、被告二、支付原告实际辅助工程资金46.125万元及利息，合同约定利息自签订之日起到2017年12月31日止，利息按照月利率1%计算，逾期利息应按照月利率1%与罚息月利率2%自2017年12月31日计算至履行完毕之日止相应计算；截止2019年12月31日，该等辅助工程资金及利息合计为85.20579万元人民币。四、依法判决被告向原告支付甲方依据《投资建设粮仓协议》第六条及第七条应得的利润/补偿金30万元人民币/年，该等利润/补偿金按照18年计算，合计金额为540万元人民币；五、涉案费用由被告承担。事实与理由：2017年5月18日，原被告签订了《投资建设粮仓协议》，原告依约为被告一建设了粮仓，工程于2017年完工后，被告一未按照《投资建设粮仓协议》的约定向原告支付仓房建设工程资金及辅助工程资金的义务。依据《投资建设粮仓协议》第三、四、五条约定，被告一在违约的情况下应依法向原告支付违约利息，且被告二为被告一的偿还义务提供连带担保。经甲方多次催告后，被告一仅仅偿还了52万元违约产生的利息及违约金，余款至今未付。经查，被告濮阳县粮油购销有限责任公司两门分公司系被告濮阳县粮油购销有限责任公司的分公司，依据《公司法》第十四条规定，公司可以设立分公司，设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照，分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。被告濮阳县粮油购销有限责任公司应对被告濮阳县粮油购销有限责任公司两门分公司从事的民事行为应承担民事责任。被告二濮阳县粮食局作为《投资建设粮仓协议》的一方当事人，应承担协议约定的各项义务。原告认为：一、原被告签订的《投资建设粮仓协议》合法有效，协议内容系当事人的真实意思表示，依据《合同法》第六十条规定，当事人应当按照约定全面履行自己的义务，当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。根据《合同法》第九十四条第三项规定，当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行，当事人可以解除合同。现被告已构成合同违约，经原告多次催高，被告仍未履行义务，故请求法院确认《投资建设粮仓协议》解除。二、根据《合同法》第九十七条规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行，已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。原告此前已依据《投资建设粮仓协议》投入了仓房建设工程资金、辅助工程资金，故请求法院依据《投资建设粮仓协议》依法判决被告偿还建设工程资金及违约金、辅助工程资金及利息。三、根据《合同法》第一百一十三条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿数额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以好获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。预期利息损失是指合同履行前并不为人当事人所拥有，而为当事人所期望在合同履行以后可以实现和取得的财产权利。预期利息损失的赔偿时合同法完全赔偿原则的体现，可以使非违约方最大限度获得赔偿。对于预期利益损失的范围，《最高人民法院关于当前形势下审理民商事合同纠纷案件若干问题的指导意见》第9条规定：“在当前市场主体违约情形比较突出的情况下，违约行为通常可以导致可得利益损失（预期利益损失）。根据交易的性质、合同的目的等因素，可得利益损失主要分为生产利润损失、经营利润损失和转售利润损失等类型。生产设备和原材料等买卖合同违约中，因出卖人违约而造成买受人的可得利益损失通常属于生产利润损失，承包经营、租赁合同以及提供服务或者劳务的合同中，因一方违约造成的可得利益损失通常属于经营利润损失。先后系列买卖合同中，因原合同出卖方违约而造成其后的转售合同出售方的可得利益损失通常属于转售利润损失。”因此预期利益损失是一种纯利润损失。根据《投资建设粮仓协议》第六条及第七条之规定，被告一同意按照中储濮阳分公司实际拨付给其保管费的税前65%支付给原告作为原告投资建设仓房的利润，被告一实际需支付年限为18年；如被告一未能有效利用该等仓房，则被告一需要按照中储濮阳分公司实际拨付给其保管费的65%向原告支付补偿金，补偿金金额不得低于30万元人民币；如遇到改造、拆迁等事项，所得补偿款及相关利益归原告所有。故请求法院依法判决被告向原告支付原告应得利润/补偿金30万元/年*18年=540万元人民币。被告两门粮油公司认为原告的陈述属实，但认为原告计算的数额较大，利息希望按正常贷款利息计算，仓房的建设希望让有资质的单位再次评审。但原告认为被告已经找有资质的人进行了决算，得出的243万元的金额，原告也认可，故没有再次评审的必要。经审理查明，原告郭世浩与被告两门粮油公司、濮阳县粮食局就濮阳县两门粮库工程于2017年5月18日签订《投资建设粮仓协议》，主要内容为：二、仓房建设工程资金约240万元左右，相关配套设备工程为辅助工程，需要资金约60万元，由郭世浩投资。三、两门粮油公司负责办理两项工程的相关手续，费用由其承担，由郭世浩先行垫付，两门粮油公司应于第一次支付协议约定辅助工程款时将上述垫付款项足额偿还至郭世浩，濮阳县粮食局为两门粮油公司的上述偿还义务向郭世浩提供连带保证。四、仓房建设工程资金由郭世浩全额投资，投资数额以两门粮油公司、郭世浩签字盖章的决算单为准。两门粮油公司按照协议约定，分期偿还郭世浩仓房建设工程资金本金，不支付利息，并按照第六条的约定给付郭世浩利润。两门粮油公司应分三次偿还郭世浩仓房建设本金，2018年6月30日前支付决算数额的40%，2019年6月30日前支付30%，2020年6月30日前支付30%；如逾期支付，两门粮油公司应对逾期金额按照每日千分之一向原告郭世浩支付违约金。如两门粮油公司未履行义务，濮阳县粮食局承担连带赔偿责任。五、辅助工程资金由郭世浩全额投资，投资数额以两门粮油公司与郭世浩签字盖章的决算单为准。两门粮油公司分期偿还一方辅助工程投资本金，偿还进度参照第四条约定。两门粮油公司不支付郭世浩辅助工程利润，而应按照未偿还本金金额支付郭世浩利息，利率标准执行月息1%，按照当期未偿还数额计算利息，先还利息后还本金。如有上级拨付关于辅助工程的款项时，两门粮油公司应先支付给郭世浩，优先冲抵投资建设的辅助工程款及扩建粮仓款。尽管有前述约定，两门粮油公司应在2017年12月31日前向郭世浩偿还完毕辅助工程投资本金及利息。如逾期未还，则两门粮油公司应对未偿还金额（包括辅助工程资金本金及已产生的利息）按照月息2%向郭世浩支付违约金。如两门粮油公司未履行上述义务，则郭世浩有权要求濮阳县粮食局承担连带赔偿责任。六、新建仓房利润分配：1、濮阳县粮食局同意两门粮油公司、且两门粮油公司自愿按照中储濮阳分公司实际拨付给其保管费的税前65%支付给郭世浩，作为乙方投资建设仓房的利润，自2021年6月30日起，以每年为一次，两门粮油公司需实际支付给郭世浩18个年次，如有不可抗力因素发生，自然顺延。两门粮油公司在每个季度收到拨付保管费用后十日内按约定足额支付给郭世浩，逾期就未支付的保管费用向郭世浩承担违约金，违约金按日千分之一计算，如两门粮油公司未履行上述义务，则郭世浩有权要求濮阳县粮食局承担连带赔偿责任。2、如两门粮油公司提前付清郭世浩投资建设总金额，则两门粮油公司应自还清之日，向郭世浩支付仓房利润，数额和期限同上……；八、各方同意，如两门粮油公司不能有效利用本协议项下的工程，则两门粮油公司应按照以下公式计算的金额及本协议第6条第1款约定的支付时间向郭世浩支付补偿金：补偿金=中储濮阳分公司拟应拨付给甲方的保管费*65%。各方进一步同意，上述补偿金不得低于30万元人民币。如两门粮油公司逾期未支付上述补偿金，则两门粮油公司应就未支付的补偿金向郭世浩承担违约金，违约金按月息2%计算；且如两门粮油公司未履行上述义务，则郭世浩有权要求濮阳县粮食局承担连带赔偿责任。……。合同签订后，原告开始组织施工，工程于2017年完工后已交付被告两门粮油公司。被告两门粮油公司因故一直没有储粮进行经营，仅向原告郭世浩支付了52万元，其余款项未按照协议约定向原告支付。另查明，濮阳县两门粮库投标总价为2,429,664.71元，辅助工程决算总价为461,250.01元。本院认为：原告郭世浩与被告两门粮油公司、濮阳县粮食局签订的《投资建设粮仓协议》，是双方投资、经营、利润分享的合作协议，郭世浩是建设粮仓的投资人并非建设工程的施工人，本案案由系合同纠纷，但并非建设工程施工合同纠纷。原告郭世浩与被告两门粮油公司、濮阳县粮食局签订的《投资建设粮仓协议》，系当事人的真实意思表示，但濮阳县粮食局作为国家机关，根据《中华人民共和国担保法》第八条“国家机关不得为保证人，但经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外”的规定。濮阳县粮食局不属于经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的国家机关，依法不得作为保证人，故被告濮阳县粮食局在上述协议中为被告两门粮油公司向原告郭世浩提供的担保行为无效。根据《中华人民共和国合同法》第五十六条，无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。故被告濮阳县粮食局的担保行为无效，不影响《投资建设粮仓协议》其他部分协议的效力，该协议除担保条款外不违反法律的强制性规定，合法有效，对原告郭世浩及被告两门粮油公司均具有法律约束力。关于原告请求解除《投资建设粮仓协议》的问题，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）项“有下列情形之一的，当事人可以解除合同。（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的”的规定，被告两门粮油公司迟延履行债务，且不能按期将粮仓投入使用，不能正常经营赢利，致使合同目的无法实现，现原告郭世浩提出解除《投资建设粮仓协议》，被告两门粮油公司无异议，对原告解除《投资建设粮仓协议》的请求，本院依法予以支持。关于被告两门粮油公司应当向原告支付的工程款及违约金，原告提供的投标价格显示，被告两门粮油公司应当向原告支付的工程款为2,429,664.71元。根据协议第四条，两门粮油公司按照协议约定，分期偿还郭世浩仓房建设工程资金本金，不支付利息，并按照第六条的约定给付郭世浩利润。两门粮油公司应分三次偿还郭世浩仓房建设本金……如逾期支付，两门粮油公司应对逾期金额按照每日千分之一向乙方支付违约金。如两门粮油公司未履行义务，濮阳县粮食局承担连带赔偿责任。《根据中华人民共和国合同法》第一百一十四条：当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。原被告约定了利息计算方法，且均未向法院提出低于或高于造成的损失，两门粮油公司对逾期付款应承担的后果已充分认识，故本院对于原告违约金的请求予以支持。因双方约定了工程款支付时间，故违约金应当按照分别逾期的时间计算，2018年6月30日起，按照决算价格的40%（2,429,664.71元*40%=971,865.884元）、违约金每日1‰计算至付清之日，2019年6月30日起，按照决算价格的30%（2,429,664.71元*30%=728,899.413元）、违约金每日1‰计算至付清之日，2020年6月30日起，按照决算价格的30%（2,429,664.71元*30%=728,899.413元）、违约金每日1‰计算至付清之日。原告自认被告偿还了52万元的利息及违约金，因双方未约定利息，该52万元，本院认定为被告两门粮油公司向原告支付的违约金，应予以扣除。关于辅助工程资金，根据建筑工程预算书，被告两门粮油公司应当向原告支付辅助工程资金461,250.01元，原被告对该金额均表示认可，《投资建设粮仓协议》第五条第一款约定，两门粮油公司分期偿还郭世浩辅助工程投资本金，偿还进度参照本协议第四条约定，即于2018年6月30日前支付投资决算数额的40%，2019年6月30日支付30%，2020年6月30日前支付30%。两门粮油公司应按照未偿还本金金额支付郭世浩利息，利率标准执行月息1%。该条第二款双方又约定两门粮油公司应在2017年12月31日前向乙方偿还完毕辅助工程投资本金及利息，如逾期未还，则应对未偿还金额按照月息2%向乙方支付违约金，双方关于辅助工程资金支付的时间及金额约定相互矛盾，开庭审理时双方一致同意以该条第二款约定为准。关于原告诉求被告两门粮油公司向原告支付应得的利润540万元人民币的问题。原、被告在《投资建设粮仓协议》第六条约定，按照中储濮阳分公司实际拨付给其保管费的税前65%支付给郭世浩，作为郭世浩实际投资建设仓房的利润，自2021年6月30日起，支付18年。但本案被告两门粮油公司在粮库建好后至今因故未能正常储粮经营，该合同目的已不能实现。根据《投资建设粮仓协议》第八条约定，如两门粮油公司不能有效利用工程，则两门粮油公司应按照协议第六条第一款约定的支付时间向郭世浩足额支付补偿金，补偿金=中储濮阳分公司拟拨付给两门粮油公司的保管费*65%。同时又约定补偿金不得低于30万元人民币年，因原告未提供中储濮阳分公司拟拨付的保管费，故依据此标准无法计算原告所得补偿金，故原告按照最低标准30万元人民币/年要求被告两门粮油公司支付补偿金18个年次，共计540万元（30万元/年*18年），本院予以支持。关于被告濮阳县粮食局是否承担责任的问题。虽然被告濮阳县粮食局的担保行为无效，但根据《最高人民法院关于适用的解释》第三条规定：“国家机关和以公益为目的的事业单位、社会团体违反法律规定提供担保的，担保合同无效。因此给债权人造成损失的，应当根据担保法第五条第二款的规定处理”。《中华人民共和国担保法》第五条第二款规定：“担保合同被确认无效后，债务人、担保人、债权人有过错的，应当根据其过错承担相应的民事责任”。本案被告濮阳县粮食局明知自身不得作为担保人仍提供担保，并给他人造成了损失，具有过错。原告郭世浩没有过错，根据《最高人民法院关于适用的解释》第七条“主合同有效而担保合同无效，债权人无过错的，担保人与债务人对主合同债权人的经济损失，承担连带赔偿责任”的规定，濮阳县粮食局应当承担连带担保责任。被告濮阳县粮食局经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，视为自动放弃抗辩权，不影响本院依据现有证据作出缺席判决。综上，经调解无效，根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条第（四）项、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国担保法》第五条第二款、第八条，《最高人民法院关于适用的解释》第三条、第七条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，判决如下：一、解除原告郭世浩与被告濮阳县粮油购销有限责任公司两门分公司、濮阳县粮食局《投资建设粮仓协议》。二、限被告濮阳县粮油购销有限责任公司两门分公司于判决生效后十日内支付原告郭世浩仓房建设工程资金2,429,664.71元及违约金（2018年6月30日起，按照971,865.884元、日1‰计算至付清之日，2019年6月30日起，按照728,899.413元、日1‰计算至付清之日，2020年6月30日起，按照728,899.413元、日1‰计算至付清之日止，扣除已偿还的违约金520,000元）。三、限被告濮阳县粮油购销有限责任公司两门分公司于判决生效后十日内支付原告郭世浩辅助工程资金461,250.01元及违约金（违约金自2017年12月31日起按照月利率2%计算至付清之日）四、限被告濮阳县粮油购销有限责任公司两门分公司于判决生效后十日内支付原告郭世浩补偿金5,400,000元。五、被告濮阳县粮食局对上述一、二、三项承担连带清偿责任。六、驳回原告郭世浩的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付履行期间的债务利息。案件受理费36,700元，由被告濮阳县粮油购销有限责任公司两门分公司、濮阳县粮食局承担。如不服本判决，应自判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于濮阳市中级人民法院。审判员  刘连军二〇二〇年四月八日书记员  宋慧平