山西省忻州市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）晋09民终144号上诉人（原审原告）甘肃煤炭第一工程有限责任公司，住所地甘肃省白银市平川区长征东路1003号。法定代表人：张某1，该公司董事长。委托诉讼代理人：常某，国浩律师（太原）事务所律师。委托诉讼代理人：张某2，国浩律师（太原）事务所实习律师。被上诉人（原审被告）段某，男，1971年8月11日出生，汉族。委托诉讼代理人：王某，山西九原律师事务所律师。上诉人甘肃煤炭第一工程有限责任公司因与被上诉人段某劳动争议纠纷一案，不服山西省宁武县人民法院（2019）晋0925民初750号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年1月13日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人甘肃煤炭第一工程有限责任公司的委托诉讼代理人张某2，被上诉人的委托诉讼代理人常某、张某2到庭参加诉讼。本案现已审理终结。甘肃煤炭第一工程有限责任公司的上诉请求：1、依法撤销宁武县人民法院作出（2019）晋0925民初750号民事判决书；2、依法改判，（1）上诉人支付被上诉人一次性伤残补助金19173（7×2739）元。（2）上诉人支付被上诉人一性次工伤医疗补助金41085（15×2739）元。（3）上诉人支付被上诉人一次性伤残就业补助金16434（6×2739）元。（4）上诉人支付被上诉人受伤期间工资1734（19×2739÷30）元。（5）上诉人与被上诉人双方解除劳动合同。3、依法判令被上诉人承担本案一二审诉讼费用。事实与理由：上诉人认为一审判决书认定事实错误，裁决无法律依据，有失公平、公正，理由如下：一、上诉人认为被上诉人提出劳动仲裁申请(请求)事项不符合法律规定。被上诉人受伤住院仅仅19天，为何要求上诉人支付8个月工资？无事实根据，无法律依据。往返路费，解除劳动关系及工伤赔偿项目中从来没有听说过此费用名称，如何让上诉人赔偿？二、根据2019年1月1日起执行的《忻州市人力资源和社会保障局关于调整2019年工伤保险缴费基数的通知》：根据晋人社厅发（2019）30号《关于公布2018年度全省全口径城镇单位就业人员平均工资及2019年缴纳社会保险费基数标准等有关问题的通知》、市统计部门公布的2018年度全市在岗职工月平均工资（4761元）及工作保险有关政策规定，现就2019年我市工作保险缴费基数调整如下，请遵照执行。用人单位为职工缴纳工作保险费、职工个人月最高缴费基数为13695元，月最低缴费基数为2739元，职工个人工资总额处于以上两者之间的，以其实际应发工资总额核定缴费基数。本案上诉人按照2739元为职工缴纳工伤保险费，被上诉人赔偿标准应当按照2739元计算月工资。请二审法院支持上诉人全部的上诉请求。段某辩称，一审认定事实清楚，证据确实充分，上诉人的上诉理由不成立。1、停工留薪期是根据山西省工伤职工停工留薪期管理办法确定的；2、对方依据的2019年30号省级统筹单位依据的标准，忻州市的统筹标准12926元，最低基数是3385元，上诉人的依据也是错误；3、上诉人主张的实发工资是2739元，与实际事实不符，实际工资是每月6000元，由于段某无法举证，所以宁武县仲裁委和一审法院依据《山西省实施工伤保险条例》第27条规定标准进行赔付并无不当。综上，应驳回上诉，维持原判。甘肃煤炭第一工程有限责任公司向一审法院起诉请求：1.依法判令：(1)原告支付被告一次性伤残补助金19173(7×2739)元；（2）原告支付被告一次性工伤医疗补助金41085(15×2739)元；(3)原告支付被告一次性伤残就业补助金16434（6×2739)元；（4)原告支付被告受伤期间工资1734(19×2739＋30)元，(5)原告与被告双方解除劳动合同。2.依法判令被告承担本案诉讼费用。一审法院认定的事实：2018年9月9日，段某应聘到甘肃煤炭第一工程有限责任公司从事井下采煤和支护工作，双方于当日签订《劳动合同书》，约定合同期限为2018年9月9日起至2019年9月9日止，为段某参加工伤保险，双方还就工作时间、休息休假、劳动报酬、教育培训、生产安全、合同的变更、解除、中止和经济补偿以及劳动争议等做了详细约定。2018年11月24日，段某在工作岗位发生工伤事故。同日，段某被送往宁武县人民医院入院治疗，被诊断为右距骨骨折，段某于2018年12月13日出院。经忻州市劳动鉴定委员会鉴定，段某构成拾级伤残，2019年1月18日，宁武县人力资源和社会保障局出具工伤认定书，认定段某为工伤。2019年9月10日，宁武县劳动人事争议仲裁委员会作出宁劳仲裁字（2019）8号仲裁裁决书，裁决内容如下：1、被申请人（本案原告）支付申请人（本案被告）一次性伤残补助金27671(7×3953)元;2、被申请人（本案原告）支付申请人（本案被告）一次性工伤医疗补助金59295（15×3953)元;3、被申请人（本案原告）支付申请人（本案被告）一次性伤残就业补助金23718(6×3953)元;4、被申请人（本案原告）支付申请人（本案被告）受伤期间工资3l624(8×3953)元;5、被申请人（本案原告）支付申请人（本案被告）住院伙食补助285(19天×15元/天)元;6、被申请人（本案原告）支付申请人（本案被告）往返路费400元;7、申请人（本案被告）与被申请人（本案原告）双方解除劳动关系。仲裁裁决书送达双方后，甘肃煤炭第一工程有限责任公司对上述裁决内容的月工资计算基数、受伤期间工资及往返路费有异议，双方就此未能协商解决。一审法院认为，职工因工作遭受事故伤害需要暂停工作接受工伤医疗的，应当享有工伤待遇。本案中，段某在甘肃煤炭第一工程有限责任公司工作岗位上发生工伤事故，已被宁武县人力资源和社会保障局认定为工伤，并被忻州市劳动鉴定委员会鉴定为伤残十级，段某依法应当享有工伤待遇。本案的争议焦点为：工伤保险待遇计算基数的确定及停工留薪期工资和往返路费是否应付。根据相关规定，如果职工在用人单位工作不满1年发生工伤的，经办机构应当以职工实际工作月数的平均缴费工资为基数核定其工伤保险待遇。经办机构在核定工伤保险待遇时，有本人工资的，以本人工资为基数；难以确定本人工资的，以统筹地区上年度职工月平均工资为基数。本案段某在甘肃煤炭第一工程有限责任公司工作2个半月时发生工伤事故，且双方均未提交段某的实际工资发放情况证明，一审法院认定其工伤保险待遇计算基数按忻州地区统筹工资3953元/月计算。即甘肃煤炭第一工程有限责任公司应支付段某一次性伤残补助金7个月×3953元/月＝27671元，一次性工伤医疗补助金15个月×3953元/月＝59295元，一次性伤残就业补助金6个月×3953元/月＝23718元，住院伙食补助费19天×15元/天＝285元。关于停工留薪期工资，根据《工伤保险条例》之规定，停工留薪期一般不超过12个月,伤情严重或者情况特殊的,经市级劳动能力鉴定委员会确认可以适当延长,但延长不得超过12个月。本案中，段某受伤后被送往宁武县人民医院入院治疗，诊断结果为右距骨骨折，忻州市劳动鉴定委员会鉴定段某为十级伤残，段某在甘肃煤炭第一工程有限责任公司从事井下生产工作，需完全负重，而距骨骨折达到临床愈合标准，若完全负重，至少需半年，又根据《山西省工伤职工停工留薪期管理办法》（试行）之“山西省工伤职工停工留薪期分类目录”，距骨骨折需停工留薪期8个月，其中恢复期6个月、不稳定期2个月。综上，对于宁武县劳动人事争议仲裁委员会宁劳仲裁字（2019）8号仲裁裁决书确定的停工留薪期8个月，该院依法予以采信，即甘肃煤炭第一工程有限责任公司应支付段某停工留薪期工资8个月×3953元/月＝31624元。对于甘肃煤炭第一工程有限责任公司主张不应支付的往返路费400元，虽无正规发票佐证，但已实际发生，该院酌情认定260元。综上，依据《工伤保险条例》第十条、第三十三条、第三十七条、第六十四条、《山西省工伤职工停工留薪期管理办法》（试行）及《山西省实施办法》第二十七条之规定，判决：一、甘肃煤炭第一工程有限责任公司与段某间的劳动关系自本判决生效之日起解除。二、甘肃煤炭第一工程有限责任公司支付段某一次性伤残补助金27671元，一次性工伤医疗补助金59295元，一次性伤残就业补助金23718元，停工留薪期工资31624元，住院伙食补助费285元及往返路费260元。三、驳回甘肃煤炭第一工程有限责任公司的其他诉讼请求。案件受理费5元由段某承担1元，由甘肃煤炭第一工程有限责任公司承担4元。如在本判决生效之日起十五日内未履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。二审期间，段某向本院提交了《山西省工作职工停工留薪期鉴定申请表》一份，旨在证明其停工留薪期经忻州市劳动能力鉴定委员会认定为8个月。经本院组织质证，甘肃煤炭第一工程有限责任公司对该份证据表示认可。本院对段某停工留薪期为8个月的事实予以确认。本院认为，本案的争议焦点为：原审法院关于段某的工伤保险待遇计算标准和停工留薪期的认定是否正确。关于工伤保险待遇计算标准的问题。《山西省实施办法》第二十七条规定，职工在用人单位工作不满1年发生工伤的，经办机构应当以职工实际工作月数的平均缴费工资为基数核定其工伤保险待遇。按照本办法第九条第三款规定缴纳工伤保险费的用人单位，其职工发生工伤的，经办机构在核定工伤保险待遇时，有本人工资的，以本人工资为基数；难以确定本人工资的，以统筹地区上年度职工月平均工资为基数。本案甘肃煤炭第一工程有限责任公司和段某均未能提供其实际工资标准的相关证据，故一审法院依照上述规定，按照忻州地区统筹工资3953元/月计算段某的工伤保险待遇并无不当。关于停工留薪期的问题。《工伤保险条例》第三十三条规定，职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。本案段某因工受伤后，经忻州市劳动能力鉴定委员会认定停工留薪期为8个月，甘肃煤炭第一工程有限责任公司质证过程中对该认定结果表示认可，故一审法院关于段某的停工留薪期的计算亦属正确。综上所述，上诉人甘肃煤炭第一工程有限责任公司的上诉理由不能成立，本院不予支持；原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人甘肃煤炭第一工程有限责任公司负担。本判决为终审判决。审判长  张高锋审判员  连林梅审判员  张 亮二〇二〇年四月三十日书记员  罗 燕