辽宁省沈阳市沈河区人民法院民 事 判 决 书（2020）辽0103民初2888号原告：李红，女，1970年1月16日出生，汉族，住址沈阳市皇姑区。委托诉讼代理人：张秋实，北京大成（沈阳）律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘恒知昕，北京大成（沈阳）律师事务所律师。被告：沈阳市沈河区城市建设局，住所地沈阳市沈河区南顺城路88号。负责人：黄伟，该局局长。委托诉讼代理人：苗恩利，该公司员工。委托诉讼代理人：温澄，辽宁鑫成律师事务所律师。第三人：沈阳万安城市房屋拆迁有限公司，住所地沈阳市沈河区正阳街277号。法定代表人：霁武魁。原告李红与被告沈阳市沈河区城市建设局、第三人沈阳万安城市房屋拆迁有限公司房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2020年3月4日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李红的委托诉讼代理人张秋实、刘恒知昕，被告沈阳市沈河区城市建设局的委托诉讼代理人苗恩利、温澄到庭参加诉讼。第三人沈阳万安城市房屋拆迁有限公司经本院依法传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李红向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告向原告支付搬家过渡补偿费34,800元；2、请求判令本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2007年11月28日，原告作为被拆迁人与被告签订《城市房屋拆迁补偿安置非租赁房屋产权调换协议书》。协议书约定：根据《城市房屋拆迁管理条例》、《辽宁省城市房屋拆迁管理办法》和沈阳市人民政府令第31号等有关规定，被告作为拆迁人对原告位于沈阳市沈河区室、面积为51.94平方米的房产，以房屋产权调换的方式进行拆迁补偿，并委托第三人作为拆迁单位对原告所有的房屋进行拆迁。根据协议及拆迁方案规定，过渡期暂按工期24个月计算，一次性支付24个月，入住时结清款项。如超过24个月，按月补发过渡期安置补助费，施工期限最长不得超过30个月，如超过30个月，拆迁人将对选择产权置换的被拆迁人增加一倍过渡补助费。过渡补偿标准按建筑面积每平方米12元计算，每月每户最低不少于400元，最高不超过600元。原告该处房产过渡安置期为2007年11月28日（签订《城市房屋拆迁补偿安置协议》之日）至2012年2月16日（原告入住回迁房屋之日）。依据协议，扣除被告已经支付的过渡补偿费（即2007年11月28日至2009年11月28日，共计14个月）共计8,400元。被告仍需向原告支付从2009年11月28日至2012年2月16日的过渡补偿费34,800元（600元/月×16个月+600元/月×21个月×2倍）。原告签订协议后配合被告及第三人完成动迁安置。动迁安置后，原告对未支付的过渡补助费多次与被告进行沟通，但被告以各种理由拒绝支付。原告无奈起诉到法院，请求依法维护原告合法权益，支持原告的各项诉讼请求。被告沈阳市沈河区城市建设局辩称，1、本案原告不是被拆迁人，依据沈阳市人民政府31号令第4条规定被拆迁人是指房屋所有权人，本案原告不是被拆迁房屋所有权人，被拆迁房屋所有权人实际已经货币安置，本案原告实际购买的是周正一产权调换房，因此不存在过渡补偿费用；2、本案已超过法律规定的诉讼时效期间，按照该地块补偿方案的规定，所有的被拆迁人在回迁安置的时候一并结算各项补偿费用，多退少补，该地块于2012年回迁完毕，足以说明2012年拆迁人与被拆迁人已经结清拆迁款入住。本案原告明知道自己不是被拆迁人，也清楚知道不支付过渡补偿费，因此在办理入住时也未主张过渡补偿费，现在提出诉请已经超出法律规定的诉讼时效期间；3、所有通过买卖方式获得产权交换房的在协议当中过渡补偿费一项是删除的，而真正的被拆迁人是按季度或者半年发放过渡补偿费的，因此原告诉请不能成立，特别是要求超出补偿费没有依据。第三人沈阳万安城市房屋拆迁有限公司未到庭参加诉讼，未提交书面答辩意见。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2007年11月28日，原告李红（乙方，被拆迁人）与被告沈阳市沈河区城市建设局（甲方，拆迁人）、第三人沈阳万安城市房屋拆迁有限公司（被委托拆迁单位）签订《城市房屋拆迁补偿安置协议（非租赁房屋产权调换）》一份，约定：根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《辽宁省城市房屋拆迁管理办法》和沈阳市政府31号令及有关规定，甲、乙方在平等、自愿、协商一致的基础上就房屋拆迁补偿产权调换安置达成协议。原告房屋座落在沈阳市沈河区，《房屋所有权证》编号：013310房改，建筑面积51.94平方米。甲方补偿乙方各项费用和金额如下：房屋的货币补偿金额240,794元；住宅搬迁补助费400元；过渡补偿费8,400元；奖励10,388元；电话、有线迁移费250元、200元，共计260,432元。甲方将座落在翰林路的房屋作为产权调换房屋。乙方保证在2008年1月2日前搬迁腾空被拆迁房屋，乙方不得拆除、损坏房屋及其公共设施。协议补充条款手写约定：2007年11月28日签订协议号产026号，二期选房户型面积38.57-80.31㎡，原告李红签字按手印。2007年12月16日，转让方周正一与受让方李红（原告）签署《拆迁房产转让协议》约定：甲方将自有房产沈阳市沈河区室房产转让给乙方，转让费260,432元，（转让费包括所有动迁当中该房产应得款项，含所有奖励政策）。回迁房屋时，原、被告将拆迁补偿安置协议（非租赁房屋产权调换）》约定之安置款260,432元抵购房款。2012年2月16日，原告入住被告交付的回迁房屋。现原、被告就给付“过渡期安置补助费”问题产生纠纷，原告起诉至本院。《沈阳市人民政府31号令（沈阳市城市房屋拆迁管理办法）》中住宅拆迁实施方案及拆迁补偿安置协议中住宅拆迁实施方案之规定，凡选择产权调换的被拆迁人，均发给过渡期安置补助费，补助标准按建筑面积每平方米12元，每户每月最少不低于400元，最多不超过600元，在签订协议时一次性发放24个月的过渡期补助费及搬家费。如超过24个月，按月补发过渡期安置补助费，施工期限最长不得超过30个月，如超过30个月，拆迁人将对选择产权置换的被拆迁人增加一倍过渡补助费。上述事实，有当事人陈述、《城市房屋拆迁补偿安置协议（非租赁房屋产权调换）》、选号单、收款收据、入住手册、拆迁房产转让协议、承诺书、五爱客运南地块产权调换办法等证据，经庭审质证，本院予以确认，并在卷佐证。本院认为，原告通过房产买卖的方式购买了案外人周正一的案涉房产，并与被告沈阳市沈河区城市建设局签订了《城市房屋拆迁补偿安置协议（非租赁房屋产权调换）》，原告由此获得了被拆迁人身份，理应享有被拆迁人应有的拆迁补偿安置待遇。关于被告抗辩称《拆迁房产转让协议》后于《城市房屋拆迁补偿安置协议（非租赁房屋产权调换）》签订，原告不是房屋所有权人，不是被拆迁人问题。《拆迁房产转让协议》签署于2007年12月16日，虽晚于安置协议的签订时间，但原告李红向周正一购房后支付了对价并实际获得了该处房屋，可以认定李红与原房主周正一之间具备真实的房产转让意思表示。且被告同意与原告李红签署《城市房屋拆迁补偿安置协议》并已履行，原告李红也进行选号并获得了回迁安置房，进一步证实了原告李红享有《城市房屋拆迁补偿安置协议》中被拆迁人的权利。因此，对被告的该项抗辩理由，本院不予采信。关于被告抗辩称原房屋所有权人（周正一）已选择货币安置，原告李红系购买了周正一的产权调换房，因此不存在过渡补偿费用问题。根据《沈阳市城市房屋拆迁管理办法》即沈阳市人民政府令31号之规定，被拆迁人可以选择货币补偿或者产权调换，房屋拆迁实行货币补偿的，货币补偿的金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。房屋拆迁实行产权调换的，拆迁人、被拆迁人应当按照本办法规定，计算被拆迁房屋的货币补偿金额和所调换房屋的价格，结清产权调换差价。原房主周正一系与原告李红进行房屋买卖而获得的购房款，价格虽与安置协议中的货币补偿金额一致，但并非同一笔款项。且按照被告举证的《五爱客运南地块产权调换方法》中约定，凡选择产权调换的被拆迁人，签订产权调换协议不领取拆迁补偿费，只发放搬家费及过渡补偿费，其它补偿费用待调换安置时一并结算，多退少补。被告即主张涉案房屋为货币安置，又为原告进行了产权调换，其抗辩理由，无事实和法律依据，本院不予采信。关于被告抗辩称原告的主张已经超过诉讼时效的问题。《城市房屋拆迁补偿安置协议》中对搬家过渡补偿费的给付时间未做约定，原告有权随时主张。对被告的该项抗辩理由本院不予支持。关于搬家过渡补偿费应支付数额，根据原、被告双方签署的《城市房屋拆迁补偿安置协议（非租赁房屋产权调换）》及《五爱客运南地块产权调换办法》之约定，被告已经实际支付搬家过渡补偿费8,400元，超出工期部分应按照实际发生时间予以补发。原告的过渡安置期为2008年1月2日至2012年2月16日，被告还应向原告补发过渡安置费33,000元（600元×16个月+600元×19个月×2倍+300元×2倍）。对于原告主张的超出部分，虽签订安置协议的时间为2007年11月28日，但约定的腾空房屋时间为2008年1月2日，腾空房屋之前不影响居住，因此超出部分，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告沈阳市沈河区城市建设局于本判决发生法律效力后15日内，给付原告李红过渡补偿费33,000元；二、驳回原告李红的其他诉讼请求。如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费335元（已减半收取），由被告沈阳市沈河区城市建设局承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。审 判 员 贾丽秋二〇二〇年四月九日法官助理 王 颖书 记 员 杨元元本案判决所依据的相关法律规定《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。