阜新市海州区人民法院刑 事 判 决 书（2020）辽0902刑初21号公诉机关阜新市海州区人民检察院。被告人张某，男，1981年7月4日出生，汉族，初中文化，原系经营塑料颗粒厂（无营业执照），出生地山东省滕州市，户籍所在地山东省滕州市，现住阜新市海州区。因涉嫌犯污染环境罪，于2019年5月20日被海州公安分局刑事拘留，同年5月31日被执行逮捕。2019年9月27日被取保候审。辩护人王辉，辽宁群越律师事务所律师。阜新市海州区人民检察院以阜海检刑诉（2020）16号起诉书指控被告人张某犯污染环境罪，于2020年2月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。阜新市海州区人民检察院检察员吴晓云、检察员助理孙敬，被告人张某及其辩护人王辉到庭参加了诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2018年6月，被告人张某租赁阜新市海州区韩家店镇韩家店村1组的场地、购买设备，8月份未经有关部门批准便开始经营塑料颗粒厂，该厂没有任何治污设施。2019年3月28日13时许，产生的废水未经任何处理，直接通过临时的黑色橡胶管将厂房外蓄水池内的清洗废旧塑料的废水，排放至该村的黑水河中，被阜新市环境监测中心站监测到并进行现场提取水样，随即下令立即停止生产。经阜新市环境监测中心站出具监测报告，结果为蓄水池内铅含量为22.1ug/L、镉含量为1.02ug/L、铍含量为0.22ug/L、镍含量为27.1ug/L，其中铅、镉为有毒物质。2019年5月20日，被告人张某被传唤至海州公安分局韩家店派出所。公诉机关认为被告人张某的行为已构成污染环境罪，应当以污染环境罪追究其刑事责任，且系自首。其量刑建议为：建议法庭对被告人张某判处有期徒刑六个月至一年，缓刑一年，并处罚金10000元至15000元，并提供了相关证据。被告人张某及其辩护人对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。经审理查明，2018年6月，被告人张某租赁阜新市海州区韩家店镇韩家店村1组的场地、购买设备，8月份未经有关部门批准便开始经营塑料颗粒厂，该厂没有任何治污设施。2019年3月28日13时许，产生的废水未经任何处理，直接通过临时的黑色橡胶管将厂房外蓄水池内的清洗废旧塑料的废水，排放至该村的黑水河中，被阜新市环境监测中心站监测到并进行现场提取水样，随即下令立即停止生产。经阜新市环境监测中心站出具监测报告，结果为蓄水池内铅含量为22.1ug/L、镉含量为1.02ug/L、铍含量为0.22ug/L、镍含量为27.1ug/L，其中铅、镉为有毒物质。2019年5月20日，被告人张某被传唤至海州公安分局韩家店派出所。上述事实，被告人张某在庭审中无异议，并有其本人的供述与辩解，证人王某、胡某、董某、房某1、赵某、房某2、田某、石某的证言，阜新市环境监测中心站阜环监技2019-006号检测报告，租赁协议，关于张某塑料颗粒加工厂、黑水河水质监测情况的说明，认罪认罚具结书，塑料颗粒厂照片、指认现场照片，受案登记表、阜新市生态环境局移送涉嫌环境污染犯罪案件审批表及相关案件材料、户籍证明信、案件来源及归案经过等证据证实，足以认定。本院认为，被告人张某的行为构成污染环境罪。公诉机关的指控成立。被告人张某经公安机关传唤到案，到案后如实供述自己的罪行，愿意接受处罚，属从轻处罚量刑情节。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条、第七十二条、第七十三条二、三款、第五十二条、第五十三条一款、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十五条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下：一、被告人张某犯污染环境罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币15000元（已缴纳）。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。二、禁止被告人在缓刑考验期间从事与排污或者处置危险废物有关的经营活动。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省阜新市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审判长  巴险峰审判员  杜 君审判员  佟 强二〇二〇年四月二十一日书记员  齐梓赫附本案所涉及的《中华人民共和国刑法》有关法律条文：第三百三十八条【污染环境罪】违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己的罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条【考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；（三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；（四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；（七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；（八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的；（九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；（十）造成生态环境严重损害的；（十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；（十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；（十四）致使疏散、转移群众五千人以上的；（十五）致使三十人以上中毒的；（十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；（十八）其他严重污染环境的情形。第十五条下列物质应当认定为刑法第三百三十八条规定的“有毒物质”：（一）危险废物，是指列入国家危险废物名录，或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的，具有危险特性的废物；（二）《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质；（三）含重金属的污染物；（四）其他具有毒性，可能污染环境的物质。《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条【法院对认罪认罚案件量刑建议的处理】对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。