贵州省大方县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）黔0521刑初88号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人:贵州省大方县人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告:田明贵，男，1956年3月18日出生，汉族，初中文化，务农，出生地贵州省大方县，户籍所在地贵州省大方县，住址贵州省大方县。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2019年6月13日被大方县公安局取保候审，2020年1月20日大方县人民检察院不批准逮捕，同年3月25日经大方县人民检察院决定对其取保候审。 指定辩护人赵兴金，大方县法制办公室公职律师。 指定辩护人赵江，贵州贵达律师事务所律师。 贵州省大方县人民检察院以大检刑诉［2020］00000008号起诉书指控被告人田明贵犯非法捕捞水产品罪，于2020年3月30日向本院提起公诉，公益诉讼起诉人贵州省大方县人民检察院于同日以大检刑附民公诉［2020］00000001号起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼。经查，大方县人民检察院于2020年2月19日公某了案件相关情况，公某期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院受理后依法组成合议庭，于2020年4月26日公开开庭审理了本案。大方县人民检察院指派检察员张春林、李天富出庭履行职务，被告人暨附带民事公益诉讼被告田明贵及其辩护人赵兴金到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关大方县人民检察院指控：2019年6月13日3时许，田明贵在大方县对江镇白布河采用撒地笼网的方式非法捕捞水产品，6月13日8时收网返回时被大方县公安局民警抓获，当场查获渔获物9.34千克。 指控上述事实，大方县人民检察院当庭出示了相关证据，认为被告人田明贵明知在禁渔期，使用禁用的渔具在禁渔区非法捕捞水产品，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，构成非法捕捞水产品罪。被告人田明贵如实供述自己的罪行有坦白情节、自愿认罪认罚，依法可从轻、从宽处罚，建议判处被告人田明贵拘役四个月，缓刑六个月，特向本院提起公诉，请依法判处。 附带民事公益诉讼起诉人大方县人民检察院向本院提出诉讼请求：判令被告人田明贵在支嘎阿鲁湖水域投放不低于95千克鲤鱼或草鱼幼苗。公诉机关认为被告人田明贵明知白布河属于禁渔期仍然使用禁用渔具非法捕捞水产品，破坏了流域生态环境和渔业自然资源，损害社会公共利益。为维护社会公共利益、督促被告人田明贵及时履行法定责任，特提请公益诉讼。 被告人暨附带民事公益诉讼被告田明贵对公诉机关起诉指控的事实不持异议，同意公益诉讼起诉人提出的附带民事公益诉讼请求。 田明贵辩护人对本案的定性无异议，认为被告人田明贵具有坦白情节，自愿认罪认罚，系初犯，有悔罪表现，请求对被告人田明贵从轻处罚。 经审理查明，2019年6月13日3时许，田明贵在大方县对江镇白布河采用撒地笼网（四张）的方式非法捕捞水产品，6月13日8时在收网返回时被大方县公安局民警抓获，当场查获渔获物9.34千克。经鉴定，田明贵用于捕鱼的渔网为地笼网，网目分别为0.7cm、0.7cm、1.5cm、1.9cm。。 经查，大方县对江镇白布河属乌江流域水系，每年3月1日0时至6月30日24时为禁渔区、禁渔期。经评估，建议补偿性放流不低于95千克鲤鱼或者草鱼幼苗。被告人田明贵在公诉机关签订《认罪认罚具结书》自愿认罪认罚。 上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据，本院予以确认。 一、书证 1、户籍信息证实田明贵，男，生于1956年3月18日，身份号码5224221956××××××××，住贵州省大方县。 2、到案经过证实2019年6月13日08时许，大方县公安局民警在巡逻期间查缉了在大方县对江镇白布河码头非法捕捞水产品的田明贵。田明贵对自己的犯罪事实供认不讳。 3、大方县农业农村局说明证实大方县西南部属于乌江流域水系，每年3月1日零时至6月30日24时实行禁渔期制度；大方县对江镇石栀村白布河水域属于支嘎阿鲁湖库区支流，属于禁渔区范围。 4、大方县白布河禁渔期宣传公某牌证实白布河禁渔期宣传内容。 二、证人证言 田光举证实田明贵是我的堂幺叔，他在禁渔期捕捞犯法了，我来给他当保证人。 三、被告人的供述及辩解 被告人田明贵的供述：2019年6月13日上午03时许，我从法启码头开着我家的渔船到河中间，把四张地笼网放在河里，到了2019年6月13日08时许，我开着船去收网，收到了各种鱼类一共十多斤，用一个米口袋提着鱼回家途中被公安机关查到了。地笼网是我在网上买的，捕鱼的地方叫小屯乡法启村码头上游。我捕到的鱼进行了称量，有鲶鱼3条0.85千克；鲤鱼1条0.4千克；鲫鱼27条1.75千克；黄辣丁60条6.34千克；一共9.34千克。我知道是禁渔期，那条河边就有牌子写着时间是3月1号到6月31号晚上十二点以前为禁渔期间，禁止打鱼，禁止非法捕捞。 四、贵州省水产研究所、贵州省水产工程技术中心出具的鉴定意见证实田明贵非法捕捞水产品的渔网为地笼网，地笼网网目分别为0.7cm、0.7cm、1.5cm、1.9cm。 五、现场勘验、检查笔录 1、搜某笔录证实2019年6月13日，大方县公安局对田明贵非法捕捞水产品一案田明贵的人身及随身携带的物品、捕鱼时所乘坐船只进行搜某，搜某到其背负的鱼净重9.34千克，在田明贵所乘船只搜某出渔网4张，渔网长51米。 扣押决定书证实2019年6月13日，大方县公安局民警依法对田贵明的四张渔网（地笼网）、鱼类进行扣押。扣押笔录证实2019年6月13日，大方县公安局小屯派出所对田明贵涉嫌非法捕捞水产品涉案工具、水产品进行扣押。扣押清单证实2019年6月13日扣押田明贵涉嫌非法捕捞水产品的涉案工具地笼渔网4张（绿色、长51米）、水产品（鱼91条、净重9.34千克）。 3、指认辨认笔录及照片证实2019年6月13日，田明贵带领办案人员到大方县一处水边指认现场，并指认说该处水域就是其使用地笼网非法捕捞水产品的地点。 4、称量记录及照片证实2019年6月13日，大方县公安局民警对田明贵非法捕捞水产品进行现场称量，结果为：鱼类总重量为9.34千克（鲶鱼0.85千克；鲤鱼0.4千克；鲫鱼1.75千克；黄辣丁6.34千克）；并附有称量照片。 附带民事公益诉讼原告人提交了经庭审举证、质证，被告人无异议的以下证据。 1、公某证实大方县人民检察院依照法定程序于2020年2月19日在正义网发布，法律规定的机关和有关组织可以对李定富提起民事公益诉讼。 2、委托评估和生态环境赔偿建议书证实根据大方县人民检察院的委托大方县农业农村局建议李定富补偿性放流不低于95千克鲤鱼或草鱼幼苗。 本院认为,被告人田明贵明知对江镇白布河处于禁渔期仍然使用禁用的工具地笼网在禁渔区非法捕捞水产品，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，构成非法捕捞水产品罪。大方县人民检察院指控的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以确认。被告人田明贵非法捕捞水产品的行为，给渔业资源造成严重破坏，对被告人田明贵的量刑，根据《中华人民共和国刑法》第三百四十条“违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金”之规定，应在“三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金”的量刑幅度内处以刑罚。被告人田明贵如实供述自己的犯罪事实有坦白情节，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚，自愿认罪认罚，依法可从宽处罚。其犯罪情节较轻有悔罪表现，根据《中华人民共和国刑法》刑法第七十二条的规定，可适用缓刑。对公诉机关、辩护人关于被告人田明贵有从轻、从宽情节应从轻、从宽处罚并适用缓刑的意见本院予以采纳，公诉机关的量刑建议得当本院予以采纳。 大方县人民检察院提起的附带民事公益诉讼请求，根据《中华人民共和国渔业法》第三十条“禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。”《中华人民共和国环境保护法》第六十四条“因污染环境和破坏生态环境造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。”《中华人民共和国侵权责任法》第四条“侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任”；第十五条“承担侵权责任的方式主要有：……（六）赔偿损失”。最高人民法院、最高人民检察院《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条“人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时,可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼,由人民法院同一审判组织审理。”《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第一条“法律规定的机关和有关组织依据民事诉讼法第五十五条、环境保护法第五十八条等法律的规定，对已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的污染环境、破坏生态的行为提起诉讼，符合民事诉讼法第一百一十九条第二项、第三项、第四项规定的，人民法院应予受理。”第二十一条“原告请求被告赔偿生态环境受到损害至恢复原状期间服务功能损失的，人民法院可以依法予以支持”的规定，被告人田明贵在禁渔期内在禁渔区非法捕捞水产品，破坏了生态环境和自然资源，损害了社会公共利益，依法应当赔偿因生态环境受到损害而造成的损失，大方县人民检察院所提起的民事公益诉讼请求本院予以支持。 据此，为保护生态环境和自然资源，维护社会公共利益，根据被告人田明贵犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七条第三款、第七十二条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，《中华人民共和国渔业法》第三十条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条，最高人民法院、最高人民检察院《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二十一条之规定，判决如下： 一、被告人田明贵犯非法捕捞水产品罪，判处拘役四个月，缓刑六个月。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、由被告人田明贵于2020年5月31日前在支嘎阿鲁湖上游河段投放95千克鲤鱼或者草鱼幼苗。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向贵州省毕节市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本三份。 （以下无正文） 审 判 长  饶 丽 审 判 员  高登丽 审 判 员  郑志武 人民陪审员  张其华 人民陪审员  赵德平 人民陪审员  吴绪英 人民陪审员  李莲文 二〇二〇年四月二十六日                                                                       法官助理  罗梅                                                                        书记员 罗梅（代）