吉林省镇赉县人民法院民 事 判 决 书（2019）吉0821民初2593号原告：仉某，男，1983年11月21日出生，汉族，农民，现住镇赉县。被告：石某，男，1974年4月21日出生，汉族，镇赉县农之友种养殖农民专业合作社法定代表人，现住镇赉县。被告：镇某。统一社会信用代码：93220821MA0Y67368B。住所地：镇赉县东屏镇格力吐村后格力吐屯。法定代表人：刘某被告：吉林省金沅种业有限责任公司。统一社会信用代码：91220283555265256P。住所地：吉林省吉林市舒兰市溪河镇双印通村一社。法定代表人：姜某：总经理委托诉讼代理人：李某，吉林坤儒律师事务所律师。委托诉讼代理人：张某，男，1973年8月10日出生，汉族，吉林省金沅种业有限责任公司股东，现住吉林省舒兰市溪河镇嘉兴园小区B区7单元502室。原告仉某与被告吉林省金沅种业有限责任公司（以下简称“金沅种业公司”）、石某、镇赉县承运养殖农民专业合作社（以下简称“承运合作社”）产品销售者责任纠纷一案，本院于2019年12月4日立案后，依法适用普通程序，两次公开开庭进行了审理。原告仉某、被告石某两次均到庭参加诉讼、被告金沅种业公司委托诉讼代理人李某、张某、被告承运合作社法定代表人刘某第一次到庭参加诉讼,本院依法缺席审理，本案现已审理终结。仉某向本院提出诉讼请求：请求依法判令三被告共同赔偿原告2019年种植水稻减产损失70500.00元（最后以评估鉴定为准）。事实与理由：2019年1月16日，被告石某联系原告与吉林省亿丰源现代农业发展有限公司、承运合作社三方签订了《三方水稻种植合作协议》约定吉林省亿丰源现代农业发展有限公司向原告提供水稻种植现金借款和农资款，三方均同意借款先付至承运合作社，农资款承运合作社用于购买农资，并将农资交付原告。承运合作社应向有生产经营许可证的厂家或公司采购，确保农资质量符合国家及地方质量标准，并向吉林省亿丰源现代农业发展有限公司提供相关质检部门的检验报告及出厂合格证，因农资质量给原告造成损失的，承运合作社承担全部赔偿责任。在合同履行过程中，承运合作社委托被告石某购买水稻种子，石某向被告金沅种业公司购买超级小粒香水稻种子600斤，交给原告进行种植。原告在镇赉县建平乡民治村许家围子屯种植4.7地水稻，在种植过程中，2019年7月原告发现水稻长势出现问题，在抽穗期间出现不一致现象，向镇赉县农业综合执法队进行了投诉，经执法队调查，确认三被告向原告销售的超级小粒香水稻种子，该品种没有审定，属于未审先推水稻种子。镇赉县农业综合执法队对被告石某进行了行政处罚。三被告在销售给原告水稻种子过程中存在未审先推的违法行为，对原告存在欺诈行为，种植的水稻大面积减产，水稻贪青、籽粒瘪、上不来，给原告造成了重大经济损失。原告种植水稻面积为4.7地（一垧地等于15亩），给原告造成每垧地减产损失15000元（10000斤x每斤1.5元），即70500元。原告找三被告赔偿损失，双方对赔偿事宜协商未果。为维护原告的合法权益，特诉至贵院，请求依法支持原告诉求。金沅种业公司辩称，我公司销售的种子质量没有问题，因为：1、我公司销售的超级小粒香种子在全省都有农户种植，没有出现过因种子质量问题而减产的情况，反而反映收成较好，收益较高；2、我公司在本县种植超级小粒香的农户做了走访调查，种植户李广财、曹立民、吴秀梅、王铁栋等人给我公司证实他们今年种植了石某提供的水稻小粒香种子获得了较高的产量，没有造成减产，并且稻子的价格很好，获得了好的收益；3、原告要为是否种植了超级小粒香水稻种子，种子来源、种植面积、今年产量、减产数量及原因承担举证责任，我公司需要强调的是决定粮食产量的因素有很多，地力、农时、种子、化肥、农药、田间管理、日照、积温、病虫害等等，原告减产属于哪种情况也应该给我们一个科学的根据，如果是我公司的责任公司绝不推托。石某辩称，原告委托我代为采购小粒香品种水稻种子，因为原告与承运合作社及吉林省亿丰源现代农业发展有限公司签订了订单农业合同，要求种植小粒香，种子款由我垫付，卖粮后从粮款中给付，我和原告不是简单的买卖关系，我是为原告代购，我的合作社是有法定的资质为原告进行代购，我从金沅种业公司采购了小粒香种子，我是代购方，我没有能力用肉眼辨别种子的各种状况，这需要专家部门进行确定，该水稻品种今年在我县区域种植户有很多，关于该品种的水稻产量、销售情况都非常好，我可以提供证人，也可以申请法院予以调查核实。现原告提出今年减产，我有几点看法，因为今年天气异常，较往年相比不适合水稻生长，水稻是喜欢酸性的作物，土壤、地力等方面的具体数据需要职能部门进行鉴定，原告的水稻地管理不是很好，杂草很多，这会对水稻生长造成极大的影响，有的地块成熟很好，有的地块就不好，原告的水稻减产自己也有责任，而对于水稻种子是否造成减产，这需要专家和执法部门进行鉴定。原告主张减产，但是什么原因造成的减产，这需要原告举证证明，也希望法院能查清事实，另外原告让我代购的种子不是假种子，原告种植的土地面积、使用水稻种子的数量以及原告是否全部使用了我提供的该水稻品种，这些都需要原告举证证明。承运合作社辩称，我承运合作社、吉林省亿丰源现代农业发展有限公司、原告三方签订了种植协议，其中农资中不包含水稻种子，原告的种子属于自行采购，我方不承担由于种子造成的任何责任。庭审中，仉某提供了如下证据：1、镇赉县农业综合执法队关于仉某等人投诉镇赉县农之友养殖农民专业合作社（负责人：石某）经营未审先推水稻种子处理结果的书面答复一份。证明被告石某向被告金沅种业公司购买的水稻种子（超级小粒香），经镇赉县农业综合执法队查明该品种为未审先推的水稻种子的事实，为此镇赉县农业综合执法局依据《中华人民共和国种子法》第23条、第78条规定，并经镇赉县农业农村局行政处罚监督委员会集体讨论决定，没收违法所得28960元，并对石某处罚20000元，共计金额为48960元。石某质证意见：对证据真实性和证明的问题均无异议。金沅种业公司：对证据真实性无异议，但对证明的问题有异议，我公司不认可销售给合作社的种子是未审先推，即使存在未审先推，也与原告减产无必然的因果关系。承运合作社质证意见：对证据的真实性及证明的问题均无异议。法院认证：因三被告均对该组证据真实性无异议，本院对该份证据真实性予以确认。2、三方水稻种植合作协议书一份。证明被告石某联系原告及吉林省亿丰源现代农业发展有限公司和承运合作社三方签订水稻种植合作协议，承运合作社存在违约问题。石某质证意见：对证据真实性及证明的问题均无异议。金沅种业公司质证意见：对证据的真实性无异议，但承运合作社是否违约我方不清楚。承运合作社质证意见：对证据真实性无异议，对证明的问题有异议，我合作社已经按照三方种植协议的约定，已将现金借款打到了原告的账户上，我合作社不存在违约问题。法院认证：因三被告均对该组证据真实性无异议，本院对该份证据真实性予以确认。3、农村土地承包经营权证代码一份及我向姜宝林、王路学出具的证明2份，其中农村土地承包经营权代码证明我种植的土地面积是40.4亩，2份证明则证明我承包了姜宝林0.6垧土地和王路学1.6垧土地，是按照1垧地等于10亩来进行折算的，关于40.4亩是按照1垧地等于15亩折算的，共计4.7垧地，全部用于种植被告石某提供的水稻种子。金沅种业公司质证意见：对农村土地承包经营权证代码真实性无异议，但对证明的问题有异议，对于农村土地承包经营权证代码只能证明原告承包的期限和面积，证明不了种植了多少面积的超级小粒香水稻；对于2份证明真实性有异议，因为是复印件而且从证据来看证人就是仉某，自己给自己出证。石某质证意见：同金沅种业公司质证意见一致。承运合作社质证意见：同金沅种业公司质证意见一致。法院认证：虽然三被告对农村土地承包经营权证代码真实性无异议，但原告提供的该组证据不能实际证明2019年其使用石某提供的水稻种子所种植的水稻面积且2份证明均为复印件未提供原件，2份证明姜宝林、王路学本人未出庭且未签字，本院无法核实其真实性，故本院对该组证据不予确认。4、镇赉县公证处出具的公证书一份。证明公证书的内容与我实际种植的水稻一致。金沅种业公司质证意见：对证据的真实性无异议，但对证明的问题有异议，从公证书来看，看不出原告种植的水稻是由石某提供的超级小粒香水稻种子。石某质证意见：对证据真实性无异议，但对证明的问题有异议，1份公证书证明不了是因水稻种子造成的减产。承运合作社质证意见：对证据的真实性无异议，我对原告是否因种子问题造成的减产无法确定，但是我能确定的是原告的地块地力非常差。法院认证：因三被告对该组证据真实性无异议，本院对该组证据真实性予以确认。5、金沅种业公司销售票据一份。证明被告石某向被告金沅种业公司采购了超级小粒香种子22000斤，其中被告石某销售给我600斤。石某质证意见：对证据的真实性及证明的问题均无异议。金沅种业公司质证意见：对证据真实性无异议，但也只能证明被告石某在我公司购买了22000斤种子，证明不了其他内容。承运合作社质证意见：关于石某购买水稻种子一事我承运合作社未参与，所以不清楚。法院认证：因石某购买水稻种子一事直接发生在石某与金沅种业公司之间，而金沅种业公司和石某又对该份证据真实性无异议，本院对该份证据真实性予以确认。另外，该份证据只能证明石某当时向金沅种业公司购买了超级小粒香，数量为22000斤；单价4.8元，金额105600元，本院只对这一事实予以确认。石某未向法庭提供证据。金沅种业公司未向法庭提供证据。承运合作社未向法庭提供证据。本案本院确定如下案件事实：2019年1月16日，原告仉某（潘永欢）与承运合作社、吉林省亿丰源现代农业发展有限公司签订三方水稻种植合作协议，该协议中对合作总则、款项提供、水稻交付及数量、质量认定、水稻价款确定及结算、粮权转移、三方权利与义务、违约责任、其他约定等作了具体约定。在水稻种植过程中，仉某发现水稻在抽穗期出现不一致现象，将其从镇赉县农之友养殖农民专业合作社负责人石某处购得的水稻种子一事于2019年8月30日投诉到镇赉县农业综合执法队，镇赉县农业综合执法队经调查核实，石某出售给仉某等人的水稻品种存在“未审先推”这一事实，故于2019年10月28日对石某作出“没收违法所得28960元，并处罚款20000元，合计金额48960元”的行政处罚决定。经查，仉某于2019年10月11日到镇赉县公证处申请对其承包的稻田地现状进行证据保全，镇赉县公证处于2019年10月18日作出（2019）吉白镇赉证内民字第462公证书一份。该公证书载明“仉某的稻田地稻子大部分贪青”。另查明，仉某2019年所种植的涉案水稻在第一次庭审前均已全部收割完毕，仉某在收割水稻时未通知全部涉案被告到场对涉案水稻进行测产、测算种植水稻的土地面积，也未对上述事项进行证据保全或公证，庭审中三被告均不予认可原告水稻已收割的产量。本案需要说明的是，第一次庭审后，原告仉某在规定的期限内向本院递交了评估鉴定申请书，要求对原告购买被告水稻种子生育期和是否适宜镇赉地区当地种植以及对原告购买被告水稻种子种植损失事项进行鉴定，吉林省海明价格鉴证与评估有限公司于2020年3月31日出具了2020年（吉0821委鉴5）号价格鉴定不予受理通知书，仉某申请的评估事项无法进行。本院认为，依据《中华人民共和国种子法》第二十三条规定：“应当审定的农作物品种未经审定的，不得发布广告、推广、销售......”和第七十八条规定：“违反本法第二十一条、第二十二条、第二十三条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令停止违法行为，没收违法所得和种子，并处二万元以上二十万元以下罚款：（一）对应当审定未经审定的农作物品种进行推广、销售的......”，因此石某向原告出售涉案水稻种子的行为当属“未审先推”，违反了种子法的规定,据此，被告石某“未审先推”的违规行为所要承担的法律后果是受到行政主管部门的行政处罚。第四十九条规定：“禁止生产经营假、劣种子。农业、林业主管部门和有关部门依法打击生产经营假、劣种子的违法行为，保护农民合法权益，维护公平竞争的市场秩序。下列种子为假种子：（一）以非种子冒充种子或者以此种品种种子冒充其他品种种子的；（二）种子种类、品种与标签标注的内容不符或者没有标签的。下列种子为劣种子：（一）质量低于国家规定标准的；（二）质量低于标签标注指标的；（三）带有国家规定的检疫性有害生物的。第四十六条规定：“种子使用者因种子质量问题或者因种子的标签和使用说明标注的内容不真实，遭受损失的，种子使用者可以向出售种子的经营者要求赔偿，也可以向种子生产者或者其他经营者要求赔偿。赔偿额包括购种价款、可得利益损失和其他损失。属于种子生产者或者其他经营者责任的，出售种子的经营者赔偿后，有权向种子生产者或者其他经营者追偿；属于出售种子的经营者责任的，种子生产者或者其他经营者赔偿后，有权向出售种子的经营者追偿。”上述法律规定已对假、劣种子进行了实质定义。关于仉某主张因涉案的水稻种子存在未审先推的行为造成自己所种植的水稻减产的问题，即使原告仉某种植水稻确实存在减产的问题，因农作物产量受地力、农时、种子、化肥、农药、田间管理、日照、积温、病虫害等多种因素制约，即不只是种子问题会导致产量低，其他因素也可能造成产量低，仉某种植的水稻是否减产以及减产是否因使用了未审先推的种子造成的，只能以相关职能部门作出的田间现场鉴定为准，而原告已将所种植的水稻收割完毕，对水稻产量、种植面积均未进行证据保全或公证，亦无法通过鉴定来证明减产等事项，基于原告于本案中没有证据证明被告石某向其出售的水稻种子存在假冒伪劣的质量问题，亦未对该水稻品种的种植产量未达到当地其他水稻的产量一般标准的事实提供证据加以佐证，依据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”原告仉某要求三被告连带赔偿其减产损失的诉讼请求没有事实和法律依据，本院对此不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国种子法》第二十三条、第四十六条、第四十九条、第七十八条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：驳回原告仉某的诉讼请求。案件受理费1562元，由仉某负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省白城市中级人民法院。审判长 莫 琳审判员 樊 杰审判员 靳立志二〇二〇年四月二十二日书记员 张秋阳