河南省南乐县人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0923民初4748号原告：河南南乐农村商业银行股份有限公司，住所地南乐县。法定代表人:赵春生，该公司董事长。委托诉讼代理人：李鑫超，男，该公司工作人员。委托诉讼代理人：高保全，河南濮水律师事务所律师。被告：濮阳市农发机械制造有限公司，住所地南乐县。法定代表人：王建平。被告：王建平，男，1969年2月3日出生，汉族，住南乐县城昌州东路北三居民区。被告：李红霞，女，1967年11月22日出生，汉族，住南乐县城昌州东路北三居民区。原告河南南乐农村商业银行股份有限公司（以下简称南乐农商银行）与被告濮阳市农发机械制造有限公司（以下简称农发机械）、王建平、李红霞金融借款合同纠纷一案，于2019年12月4日起诉来院，本院受理后依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人李鑫超、高保全到庭参加诉讼，被告农发机械、王建平、李红霞经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告南乐农商银行诉称，2016年10月10日，原告与南乐县扶贫开发办公室签订了《扶贫贷款业务合作协议》，2017年9月13日，被告农发机械向原告申请贷款，南乐县杨村乡人民政府和南乐县扶贫开发办公室向原告推荐，被告农发机械属于南乐县建档立卡的带贫企业。2017年11月28日，被告农发机械因购买机器配件需要从原告处借款人民币4250000元，提供被告王建平、李红霞作担保，并由李红霞用其存单做质押担保，办理存单交付手续。原、被告之间签订了流动资金借款合同、质押合同、保证合同各一份。合同签订后，原告依约于2017年11月29日将4250000元借款以转账方式转到被告农发机械在原告处开设的存款账户内。借款到期后，被告农发机械累计支付借款利息至2018年3月22日,下欠借款本金4250000元及2018年3月23日至2019年1月29日的利息共计217253.21元，经原告催要未付。2019年1月29日，南乐县扶贫开发办公室用扶贫风险基金代偿了被告农发机械从原告处的借款本金4250000元及利息217253.21元。根据《扶贫贷款业务合作协议》的约定，南乐县扶贫开发办公室运用风险补偿基金代偿后仍由原告进行追偿。请求人民法院依法判令被告农发机械偿还原告借款本金4250000元及利息217253.21元,被告王建平、李红霞对上述借款本息承担连带清偿责任，原告对被告李红霞所有的质押存单的款项享有优先受偿权，诉讼费由被告承担。被告农发机械、王建平、李红霞均未做答辩。原告就其诉讼主张提供的证据有：1、营业执照复印件、法定代表人证明、法定代表人身份证复印件、银监局文件复印件各一份，证明原告的主体资格。2、南乐县信用社精准扶贫企业贷款申请表一份，证明被告农发机械向原告申请贷款，南乐县杨村乡人民政府和南乐县扶贫开发办公室向原告推荐，被告农发机械属于南乐县建档立卡的带贫企业。3、流动资金借款合同、质押合同、保证合同、质押手续各一份及质押存单三份，证明原、被告之间签订合同的事实。4、借款借据、一般贷款开户各一份，贷款本金利息收回凭证2份，证明合同履行情况。5、扶贫贷款业务合作协议一份，根据该合同约定，风险补偿基金代偿后，原告对被告进行追偿，证明原告为适格主体，原告在扣除相关费用后将该笔款项返还至风险补偿基金账户。6、被告农发机械的营业执照、担保人身份证复印件各一份，证明被告的主体身份。被告农发机械、王建平、李红霞均未提供相关证据。审理中，原告提供的上述证据均客观真实，合法有效，本院依法予以确认，可作为定案依据。依据上述有效证据，经庭审可确认下列事实：2016年10月10日，原告与南乐县扶贫开发办公室签订了《扶贫贷款业务合作协议》，协议约定，南乐县扶贫开发办公室向原告方提供辖区内建档立卡贫困户、带贫企业及合作社作为推荐贷款对象，原告方根据推荐名单按照相关制度独立决策办理扶贫贷款业务，南乐县扶贫开发办公室在原告方开立扶贫贷款风险补偿基金专户，如贷款未能按时偿还，经原告方催收仍未偿还的，进入贷款风险补偿程序，由南乐县扶贫开发办公室用风险补偿基金代偿逾期贷款本息，代偿后由原告进行追偿，将追偿后的贷款本息，在扣除相关追偿费用后，返还到风险补偿基金账户。2017年9月13日，被告农发机械向原告申请贷款，南乐县杨村乡人民政府和南乐县扶贫开发办公室向原告推荐，被告农发机械属于南乐县建档立卡的带贫企业。2017年11月28日，被告农发机械因购买机器配件需要从原告处借款人民币4250000元，提供被告王建平、李红霞作担保，并由李红霞用其存单（存单号分别为31205002400018830、31205002600018829、31205002100018879）做质押担保，办理存单交付手续。原、被告之间签订了流动资金借款合同、质押合同、保证合同各一份。流动资金借款合同主要约定了借款金额为4250000元，借款用途为购买机器配件，还款来源为经营收入及其他收入，借款期限自2017年11月28日起至2018年11月28日止，借款月利率4.458‰，逾期贷款罚息按原借款利率基础上加收50%，挪用贷款罚息按原借款利率基础上加收100%。质押合同约定了担保的主债权为根据主合同由债权人向债务人提供的金额4250000元；质押担保范围包括主合同项下的债务本金、利息、逾期利息以及诉讼费等债权人实现债权的一切费用；质押担保期间为主债务履行期届满之日后两年止。保证合同约定了担保的主债权为根据主合同由债权人向债务人提供的金额4250000元；担保范围包括主合同项下的债务本金、利息、逾期利息以及诉讼费等债权人实现债权的一切费用；保证方式为连带责任保证；保证期间为主债务履行期届满之日后两年止。合同签订后，原告依约于2017年11月29日将4250000元借款以转账方式转到被告农发机械在原告处开设的存款账户内，账号为00×××12。借款到期后，被告累计支付借款利息至2018年3月22日,下欠借款本金4250000元及2018年3月23日至2019年1月29日的利息共计217253.21元。2017年8月1日，南乐县扶贫开发办公室运用财政资金建立了扶贫风险基金，2019年1月29日，用该扶贫风险基金代偿了被告农发机械从原告处的借款本金4250000元及利息217253.21元。根据原告与南乐县扶贫开发办公室签订的《扶贫贷款业务合作协议》的约定，南乐县扶贫开发办公室运用风险补偿基金代偿后仍由原告进行追偿，将追偿后的贷款本息，在扣除相关追偿费用后，返还到风险补偿基金账户。原告诉至法院后，请求人民法院依法判令被告农发机械偿还原告借款本金4250000元及利息217253.21元（利息从2018年3月23日起按月利率4.458‰计算至2019年1月29日），被告王建平、李红霞对上述借款本息承担连带清偿责任，原告对被告李红霞所有的质押存单的款项享有优先受偿权，诉讼费由被告承担。本院认为，原告与被告农发机械、王建平、李红霞经平等协商签订的个人借款合同、保证合同、质押合同，并不违反相关法律规定，均为有效，合同签订后，即具有法律约束力，合同双方必须严格履行合同确定的义务。原告依约将借款转付到被告农发机械存款账户内，履行了其义务，而被告农发机械仅偿还部分借款利息，下欠借款本息经原告催要拒不偿还，属违约行为，故原告请求其给付拖欠借款本息的主张应予支持。被告王建平、李红霞作为被告农发机械向原告借款的担保人，应依约对被告农发机械给付原告借款本息承担连带清偿责任，承担责任后，享有向被告农发机械追偿的权利。原告与李红霞签订了质押合同，并办理存单交付手续，质押合同有效，质权设立，原告对被告李红霞所有的质押存单的款项享有优先受偿权，原告实现质权后被告李红霞有权向被告农发机械追偿。关于原告诉权，虽然南乐县扶贫开发办公室运用风险补偿基金代偿了本金及利息，但其行为是贯彻国家决策部署及落实上级有关文件精神，其与原告签订的《扶贫贷款业务合作协议》约定，如果贷款未能及时偿还，由南乐县扶贫开发办公室用风险补偿基金代偿逾期贷款本息，故南乐县扶贫开发办公室代偿的行为是在履行该协议，符合国家相关政策及法律规定，并且该协议约定，南乐县扶贫开发办公室代偿后，由原告南乐农商银行向借款人进行追偿。另外，本案贷款合同系因《扶贫贷款业务合作协议》而产生的，但两者主体不同，为不同的法律关系，因此南乐农商银行主张的贷款本金及利息不属于重复主张债权，原告仍享有诉权，被告应承担相应责任。据此，依照《中华人民共和国合同法》第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国物权法》第十五条，《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条、第三十一条、第七十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，缺席判决如下：一、被告濮阳市农发机械制造有限公司于本判决生效后十日内给付原告河南南乐农村商业银行股份有限公司借款本金4250000元及利息217253.21元（利息从2018年3月23日起按月利率4.458‰计算至2019年1月29日）。被告王建平、李红霞对被告濮阳市农发机械制造有限公司给付原告借款本息承担连带清偿责任。二、被告王建平、李红霞承担保证责任后，有权向被告濮阳市农发机械制造有限公司追偿。三、原告河南南乐农村商业银行股份有限公司对被告李红霞所有的质押存单（存单号分别为31205002400018830、31205002600018829、31205002100018879）的款项享有优先受偿权。原告实现质权后，被告李红霞享有向被告濮阳市农发机械制造有限公司追偿的权利。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费42538元，由被告濮阳市农发机械制造有限公司、王建平、李红霞负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省濮阳市中级人民法院。审 判 长  吴聚川审 判 员  王晓伟人民陪审员  李秀菊二〇二〇年四月二十九日书 记 员  李 明