云南省宾川县人民法院行 政 判 决 书（2020）云2924行初2号原告：李树美，女，1991年1月15日生，彝族，云南省宾川县人，农民，小学文化，住宾川县。被告：宾川县民政局统一社会信用代码：11532924015245203P住所地：宾川县金牛镇桑园路220号。法定代表人：杨正军，局长。出庭负责人：王顺娟，宾川县民政局副局长。第三人：陈启云，男，1981年4月5日生，汉族，云南省宾川县人，农民，初中文化，住宾川县。第三人：李洪梅，女，1981年10月15日生，彝族，云南省宾川县人，农民，小学文化，住宾川县。原告李树美与被告宾川县民政局、第三人陈启云、李洪梅民政行政登记一案，于2020年3月27日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案后，于2020年3月31日向被告宾川县民政局送达了起诉状副本及应诉通知书等相关诉讼材料，并依法组成合议庭，于2020年4月28日公开开庭审理了本案。原告李树美、被告宾川县民政局出庭负责人王顺娟、第三人陈启云、李洪梅到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，现已审理终结。被告宾川县民政局于2005年12月19日对陈启云与李洪梅的结婚申请予以登记，同日向陈启云与李洪梅颁发了姓名为陈启云、李洪梅的2005（078）号结婚证。原告李树美的诉讼请求：请求依法撤销被告宾川县民政局于2005年12月19日颁发的2005（078）号结婚证。事实与理由：原告李树美与第三人陈启云经人介绍认识，认识不久就于2005年12月19日到宾川县民政局登记结婚。因当时原告李树美未达法定婚龄(原告才14岁)，原告李树美与第三人陈启云就冒用了第三人李洪梅的身份信息，到拉乌派出所骗领了的身份证，2005年12月19日又用该身份证向宾川县民政局领取了2005（078）号结婚登记证书。2020年3月26日,原告李树美使用第三人李洪梅的身份信息，骗取李洪梅的假身份证及使用该假身份证骗取办理结婚证、社保卡、机动车行驶证等证件的违法行为，被宾川县公安局拉乌派出所查获，所有证件被收缴，原告李树美被宾川县公安局行政处罚。原告李树美曾向宾川县民政局申请撤销该结婚证，但被建议需向宾川县人民法院提起行政撤销之诉。被告宾川县民政局辩称，一、答辩人无权撤销被答辩人的结婚登记。当事人曾到我局提出：要求撤销结婚登记。我局高度重视，经研究决定，告知当事人走司法程序。理由如下：一、依法行政的需要。无论是《婚姻法》还是《婚姻登记条例》，均没有授权婚姻登记机关享有主动撤销结婚登记的权利，没有授权婚姻登记机关享有宣告婚姻无效的权利，依据《婚姻法》第十一条“因胁迫结婚的，受胁迫的一方可以向婚姻登记机关或人民法院请求撤销该婚姻┄”的规定，因李树美与陈启云显然不属于因胁迫而结婚，故民政局无权撤销他们的结婚登记。二、答辩人给原告颁发《结婚证》于法有据。答辩人依据《婚姻法》第八条、《婚姻登记条例》第七条的规定,依法颁发《结婚证》。首先答辩人对申请婚姻登记的当事人所提交的婚姻登记材料只负表面审查义务，只要当事人提交的材料完备并符合法律法规的形式要件，就应给当事人颁发结婚证。李树美、陈启云是同时到答辩人处办理结婚登记，确属双方自愿，根据《婚姻登记条例》第七条规定的程序，当场对符合结婚条件的第三人李洪梅、陈启云予以登记并颁发结婚证。在此过程中，办理了如下手续：1、结婚登记声明书。在该结婚登记声明书表中详细地记载了李洪梅与第三人陈启云的姓名、性别、国籍、出生日期、民族、职业、文化程度、身份证件号、常住户口所在地、婚姻状况，本人对证件声明所承担的法律责任及签名手印等内容。所提交的宾川县公安局古底派出所户口簿载明：李洪梅，女，彝族，生于1981年10月15日，籍贯：云南省宾川县，居民身份证号码：5329248××××××××，服务处所宾川县古底乡东升行政村咪布地村。宾川县公安局古底派出所有权对辖区公民出具身份证明及户籍证明，答辩人对前述材料进行了严格必要地审查。李树美与陈启云对申请结婚登记声明书中个人信息确认后并签字按手印，表明二人愿对自己提供的虚假信息承担相应的法律责任。因李树美为达到与陈启云结婚的目的，但因李树美未达到法定结婚年龄，便冒用李洪梅的身份信息进行了结婚登记，李树美在已知晓自己负有核实本人真实身份的义务，并愿意承担因提供虚假信息所负法律责任的前提下，又将本人应负之责推给被告，这种行为是不当的，当事人应承担相应的法律责任。2、结婚登记审查处理表。该处理表中已详细记载了李洪梅与陈启云的姓名、性别、出生日期、身份证件号码、国籍、民族、职业、文化程度、婚姻状况、提供证件材料、审查意见、结婚登记日期、结婚证字号、结婚证印制号、承办机关名称、登记员签名、当事人领证签名或按指纹等信息，并有李树美、陈启云的签名和手印，证明民政局已尽了审核义务。综上所述，由人民法院以事实为依据,依法裁决。第三人陈启云述称，是李树美与我办理的结婚登记,婚后与我实际生活的是李树美，不是李洪梅，我希望撤销婚姻登记。第三人李洪梅述称，对于原告诉称的事实没有意见，因为李树美年龄小,还没有达到结婚年龄,而李树美又想与陈启云结婚,所以李树美就借用我的身份信息，领取了结婚证,应撤销婚姻登记。被告宾川县民政局在举证期限内向本院提交了以下证据和规范性文件1、统一社会信用代码证书一份；2、法定代表人身份证明书和杨正军的身份证各一份；3、出庭负责人王顺娟的身份证明及身份证各一份；4、结婚登记审查处理表一份；5、申请结婚登记声明书和常住人口登记卡各一份；6、《中华人民共和国婚姻法》《婚姻登记条例》各一份；原告李树美提交以下证据：1、姓名为李洪梅的身份证复印件一份；2、宾川县公安局行政处罚决定书复印件一份；3、2005（078）结婚证复印件一份；4、户主为陈启云的居民户口簿复印件一份。第三人陈启云、李洪梅未提交证据。本院组织了举证、质证，各方当事人对在案的书面证据均无异议，本院依法作为本案的有效证据，并在卷佐证。本案经本院审理查明，宾川县民政局系宾川县婚姻登记机关，负责宾川县辖区内的婚姻登记。陈启云、李树美按农村习俗举行了婚礼后，于2005年12月19日到宾川县民政局申请结婚登记，陈启云提供了居民户口簿中其本人的常住人口登记卡及填制了《申请结婚登记声明书》；李树美提供了居民户口簿中姓名为李洪梅、公民身份号码为5329248××××××××的常住人口登记卡及以李洪梅的名义填制了《申请结婚登记声明书》。宾川县民政局结婚登记人员对陈启云、李树美提交的材料和填制的《申请结婚登记声明书》进行了审查，并为陈启云、李树美拍摄了结婚证合影照片，填制了结婚登记审查处理表，作出对陈启云、李洪梅的结婚申请“准予登记”的审查意见，陈启云及李树美分别在结婚登记审查处理表上以陈启云、“李洪梅”之名签名确认后，宾川县民政局向陈启云、李树美颁发了姓名为陈启云、李洪梅的2005（078）号结婚证。后陈启云与李树美在宾川县共同生活。本院认为，本案被诉行政行为是宾川县民政局于2005年12月19日对陈启云与李树美冒用李洪梅的身份信息而准予结婚登记的行政行为。宾川县民政局办理结婚登记时已对婚姻登记申请人提交的结婚登记申请、结婚登记声明书、户口簿常住人口登记卡等材料尽了合理的审查义务，符合法定办证程序。李树美在申请结婚登记时，冒用第三人李洪梅的身份信息，而第三人陈启云在明知李树美冒用他人身份信息的情形下，仍与李树美一起向宾川县民政局申请结婚登记，形成了申请结婚登记的申请人实为“李树美”，而结婚登记相关材料上载明的申请人又为“李洪梅”的情形，宾川县民政局亦依据上述材料和相关法律规定，作出了准予登记的行政行为并颁发了2005（078）号结婚证，最终致该结婚证上载明的女方持证人为“李洪梅”，而结婚证合影女方又为“李树美”的错误结果，故应依法予以撤销；综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（六）项的规定，判决如下：撤销被告宾川县民政局于2005年12月19日颁发的2005（078）号结婚证。案件受理费50.00元，由原告李树美负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于大理白族自治州中级人民法院。审 判 长  何道斌人民陪审员  辛汝山人民陪审员  刘德明二〇二〇年四月二十八日书 记 员  李 杨