文书内容黑龙江省肇州县人民法院刑 事 判 决 书（2019）黑0621刑初23号公诉机关黑龙江省肇州县人民检察院。被告人侯凤祥，男，1963年9月7日出生，汉族，大专文化，中共党员，系黑龙江省肇州县农业局正科级干部，住肇州县。2018年12月11日因涉嫌受贿被肇州县监察委员会立案调查，2018年12月20日肇州县人民检察院以受贿罪决定对其取保候审。2019年1月18日肇州县人民法院决定对其取保候审。辩护人于海英，黑龙江海鹰律师事务所律师。黑龙江省肇州县人民检察院以黑州检诉刑诉〔2019〕21号、黑州检诉刑变诉〔2019〕2起诉书指控被告人侯凤祥犯受贿罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2019年6月27日、10月15日二次公开开庭审理了本案。黑龙江省肇州县人民检察院指派检察员吴敬波出庭支持公诉，被告人侯凤祥及其法律援助律师黑龙江海鹰律师事务所律师于海英到庭参加诉讼。现已审理终结。黑龙江省肇州县人民检察院指控，2016年5月份，被告人侯凤祥在任肇州县扶贫办副主任主持工作期间，与王某2（另案处理）共谋为了解决二人为单位公务垫付的费用，在向五常市兴业大棚骨架厂购买整体大棚材料时，以处理工作费用为由，由侯凤祥向五常市兴业大棚骨架厂厂长肖某索要现金300，000.00元肖某林同意在结算货款后给侯凤祥准备此款。2016年8月10日，侯凤祥王某2丰到五常市兴业大棚骨架厂王某1文提款300，000.00元，被二人分掉。2018年12月10日案发，王某2、侯凤祥主动到监察委投案，如实供述以上犯罪事实，所得全部赃款已被肇州县监察委员会追缴。公诉机关认为，被告人侯凤祥利用职务上的便利，索取他人财物，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。侯凤祥系索贿，根据《中华人民共和国刑法》第三百第八十三条第一款第二项的规定，从重处罚。侯凤祥在案发后能积极退赃、如实供述自己的罪行、真诚悔罪，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第三款的规定可以从轻或者减轻处罚。侯凤祥系投案自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，可以从轻或者减轻处罚。此案系共同犯罪，应当根据《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款的规定处罚。在开庭审理的过程中，被告人侯凤祥对公诉机关指控的罪名及犯罪事实无异议，不作辩解。其辩护人辩称，一、被告人侯凤祥主动投案，如实供述自己的犯罪事实，系自首，依法从轻处罚。二、被告人侯凤祥积极退回全部赃款并真诚悔罪，依法从轻处罚。三、被告人无前科劣迹，系初犯、偶犯，其社会危害性较小，依法从轻处罚。经审理查明，2016年5月份，被告人侯凤祥在任肇州县扶贫办副主任主持工作期间，与王某2（另案处理）共谋为了解决二人为单位公务垫付的费用，在向五常市兴业大棚骨架厂购买整体大棚材料时，以处理工作费用为由，由侯凤祥向五常市兴业大棚骨架厂厂长肖某索要现金300，000.00元，肖某同意在结算货款后给侯凤祥准备此款。2016年8月10日，侯凤祥派王某2到五常市兴业大棚骨架厂找王某1提款300，000.00元，此款被二人分掉。2018年12月10日，王某2主动交代其与侯凤祥共同受贿的事实。次日，侯凤祥主动到肇州县监察委员会接受调查。二人所得全部赃款已被肇州县监察委员会追缴。上述事实，有公诉机关提供的，并经过庭审质证、认证的下列证据予以认定：1、立案决定书。证实2018年12月11日，肇州县监察委员会对侯凤祥涉嫌受贿问题立案调查。2、案件来源及调查经过。证实肇州县监察委员会调查肇州县扶贫办违纪问题时，肇州县扶贫办工作人员王某2于2018年12月10日主动交代其和侯凤祥共同受贿的事实。次日，侯凤祥主动到肇州县监察委员会投案。3、肇州县监察委员会扣押决定书及扣押款物登记表。证实扣押侯凤祥、王某2的受贿款物人民币30万元。4、干部任免审批表、中共肇州县委组织部文件。证实侯凤祥的工作简历，现任肇州县农业局正科级干部。5、2016年8月10日五常兴业骨架厂记帐凭证、中国银行国内支付回单、中国银行现金支票存根。证实支取银行存款现金80万元。6、中国银行五常支行营业部书证。证实五常兴业大棚骨架厂账户流水明细，2016年8月10日该帐户支取款80万元，取款人袭著杰。7、收据。证实2011年1月19日，梁华（半边天）收取饭费20000元；2009年1月24日，半边天酒店收到饭费10000元；2010年5月18日、2008年2月5日、2018年12月15日，杨某1分别收到出租车某2000元、6000元、5000元；2009年1月24日，李某1收到5000元；梁某(半边天酒店)收到人民币28500元；2009年1月24日，孙某收到烟花款10000元；2008年2月5日，李海丰收到车某7000元；张某收到鱼具款人民币16400元。8、侯凤祥自述材料两份、悔过书。证实以报销费用的名义向五常大棚骨架厂肖厂长索要30万元，让王某2取款，王某2留下7万元，王某2给侯凤祥23万元的事实，侯凤祥对此向党组织深刻悔过。9、2013年-2016年肇州县扶贫办采购大棚档案。证实2013年-2016年肇州县扶贫办采购大棚的审批流程。10、农委年初公用经费情况说明、县扶贫办2003年至2016年经费收支明细表。证实县财政局只对农委进行预算，未给县扶贫办单独预算。2003年、2004年、2006年、2007年无交通费入账，县扶贫办经费紧张无法核算招待费。11、侯凤祥户籍证明。证实被告人侯凤祥的身份信息，1963年9月7日出生。12、证人肖某证实2016年5月份的时候。侯凤祥侯凤祥与王某2去五常采购大棚时，侯凤祥以单位有些费用需要处理为由向他索要30万元，他同意等货款全部结算完给付这笔钱，侯凤祥说让王某2来取，后来他大姨子姚某1说把30万元钱给肇州那边了。13、证人吴某的证言。证实2016年5月份，他与扶贫办的侯凤祥、王某2等人去五常市大棚生产企业采购整体大棚，王某2联系的购买大棚的企业，由王某2找的企业经理王某1找来两户大棚企业，带着执照、帐户、机构代码证等文件来参加报价，最后选择了王某1所在的企业。14、证人王某1的证言。证实肇州县扶贫办2011年就购买他们厂子的整体大棚，2016年5月，王某2带肇州县采购办的人来他们厂，他找来两个企业参加报价，最后选择了他们厂。2016年8月、9月份的一天，王某2开车来他们厂取钱，肖厂长让他找姚某1，姚某1提的钱，经他手给的王某2，都是50元面值的钱，用一个装衣服的口袋装的。15、证人姚某1的证言。证实2016年8月、9月的一天，肖某让她准备30万元钱，厂子工人王某1来取，她和妹妹姚某2到中国银行从兴业大棚骨架厂的帐户里取的钱，她记得当天厂子需要钱，一共取多少记不清了，用一个装衣服的黄色口袋装了30万元现金，放在肖某办公室的桌子上。中午的时候，王某1说王某2来了，王某1将钱拿走，都是50元的面值，5万一捆，一共六捆。16、证人姚某2的证言。证实2016年7月、8月的一天，她丈夫肖某告诉她肇州县扶贫办的王某2来取30万元，让她们准备30万元钱，她和姐姐姚某1到中国银行从兴业大棚骨架厂的帐户里取的钱。取完钱后回到厂子，她拿出30万元现金给姚某1，30万元现金是50元的面值，5万一捆，一共六捆，钱被人取走后姚某1告诉她了。17、证人袭桂杰的证言。证实2016年8月10日取款凭证，金额80万元，是她签字取的钱，当时在银行门前遇见姚某1姐俩，取钱没带身份证，让她帮忙取的钱。18、证人吕某的证言。证实2016年8月份的一天，她从哈市女儿家回来，丈夫侯凤祥和她说衣柜里有钱，让她把钱收起来。之后，她没敢动这钱，放在床底下了，也没敢存银行。这钱都是50元的面值，5万元一捆，有四捆，5千元一沓，有六沓，后来她花了一些。前几天，她让吕淑文将钱送到监察委，其中有18万是这里的钱，后来不够了，她凑的5万元。19、证人孙某的证言。证实他妻子在市场出摊卖烟花，这一万元的烟花收据是侯凤祥在妻子那里买烟花时出具的，他问侯凤祥买烟花是否是自己家用，侯凤祥说是串门用。20、证人李某1的证言。证实2000年到2016年侯凤祥在扶贫办工作，用他的出租车下乡检查，去省市里跑项目，监察委出示的收据上的李海丰和李某1都是他写的，有时用“丰”字，有时用“峰”字。21、证人梁某的证言。证实她开的半边天饭店，侯凤祥经常到饭店吃饭，都是公事，没看到家人来吃饭，饭费是先记帐，隔一段时间一结账。22、证人杨某1的证言。证实肇州县扶贫办在2008年左右一直雇他的出租车下乡，去哈市跑项目，三张收条上的签名是他签的。23、证人张某的证言。证实他和王某2是同学，他开个渔具店，2012年开始在他的渔具店买过鱼竿、鱼食、鱼钩、鱼线等渔具，每次都挑好的买，王某2不会钓鱼，是给他们单位来的人买的，他给王某2出了一张16400元的收条，是累计的钱。24、证人杨某2的证言。证实侯凤祥每年年末都找他报销当年的车某及招待费，但是扶贫办没有经费报不了，他告诉侯凤祥等扶贫办有经费后再说。公费每年未处理的得有二、三万，累计也得有近十万元。2008年之后扶贫办有经费了，但经费只够当年发生的费用，以前的费用报不了。25、证人李某2的证言。证实2013年之前，扶贫办的经费由县财政局核算中心统一管理，2013年之后，开始把专项资金和经费拿到农业局管理。扶贫办没有公车，下乡检查由自己雇车，超额部分车某自己垫付。省扶贫办主要领导来肇州检查时，由县里接待，一般的处级干部来肇州就由扶贫办自行接待，这部分费用处理不了，只能自行垫付。扶贫办每年的经费大约是3万元，花超了也没有多余的钱，合理范围以内的都可以报销。侯凤祥说过他有十万左右的费用没有报销，有饭费、车某、钓鱼费、烟花款，这些款项本身也不在报销范围之内，经费有限，没有钱。26、被告人侯凤祥的供述与辩解。供述2016年5月份，扶贫办和县政府采购办一起去五常市伟业机械公司采购整体大棚，与厂长肖某见面时，他说这些年都在五常市伟业机械公司采购大棚，五常市伟业机械公司也没少挣，他今年可能就不干了，要回家了，有些费用没有处理，肖某问他多少，他说二、三十万元吧，肖某说那就三十万。肖某说等货款结算完就可以，他说让王某2来取。2016年8月份，他让王某2去五常取的钱，回来时交给他23万元，王某2自己留下7万元。27、同案犯王某2的供述与辩解。供述去年五常采购大棚之前，侯主任跟他说这些年他俩配合的挺好，今年侯主任就不干了，问他有没有什么费用没有处理的，他说省扶贫办的领导来的时候买的鱼竿垫付一万元，侯主任说不能让他亏了，还说自己去和厂家说说把费用给处理了，另外他俩在得点，他“嗯”了一声，表示同意。从五常询价回来，有一天侯主任跟他说已经向厂家要了30万元费用，等尾款结清后，让他把钱取回来，看看他自己有啥费用留够。2016年8月份的时候，他去五常把30万元钱拿回来，自己留下7万元，给侯主任23万元。经质证，被告人侯凤祥及其辩护人对上述证据均无异议，本院予以认定。本院认为，被告人侯凤祥利用职务上的便利索取他人财物，数额巨大，其行为已构成受贿罪，依法应予惩处。公诉机关指控被告人侯凤祥犯受贿罪的犯罪事实清楚，证据确实、充分，适用法律准确，指控罪名成立。本案被告人侯凤祥与同案犯王某2共同实施受贿的犯罪行为，系共同犯罪。被告人侯凤祥到案后能够如实供述自己的罪行，系坦白，依法可从轻处罚。积极主动全额退赃，依法可从轻处罚。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第二项、第三款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第四十五条、第七十二条、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款的规定，判决如下：一、被告人侯凤祥犯受贿罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑五年，并处罚金人民币二十万元。（已缴纳罚金人民币二十万元）（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）二、扣押在案的受贿所得赃款人民币二十三万元，依法上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向大庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本七份。                          审判长                            汤  锐                                审判员                            苏雨佳                                审判员                            宋文娟                                                                                                                                                                                                       二〇二〇年四月二十七日                                                                                            书记员                            韩子文      法条附录《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（1）犯罪情节较轻；（1）有悔罪表现；（1）没有再犯罪的危险；（1）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物,应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产,应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物,应当予以没收。没收的财物和罚金,一律上缴国库,不得挪用和自行处理。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。