江西省吉安市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2020）赣08刑终143号原公诉机关江西省新干县人民检察院。上诉人（原审被告人）王建云，男，1970年2月3日出生于江西省吉水县，汉族，大学本科文化，江西省吉水县人，系吉安市公安局吉州分局原党委委员、巡逻警察大队大队长，家住吉安市吉州区竹笋巷66号。因涉嫌徇私枉法罪于2018年10月15日被新干县监察委员会留置。因涉嫌徇私枉法罪、受贿罪于2019年1月8日和2019年1月18日被新干县人民检察院分别决定刑事拘留和逮捕，并由新干县公安局执行。现羁押于新干县看守所。辩护人曾庆鸿，江西赣中律师事务所律师。江西省新干县人民法院审理新干县人民检察院指控被告人王建云犯徇私枉法罪、受贿罪一案，于二〇一九年十二月三十一日作出（2019）赣0824刑初23号刑事判决。原审被告人王建云不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，经过阅卷，审查上诉状，认为本案不属于依法必须开庭审理的案件，决定不开庭审理。本院依法讯问了上诉人王建云，核实了全案证据，对一审法院认定的事实和适用的法律进行了全面审查。现已审理终结。原判认定：2009年5月21日至案发，被告人王建云任吉安市公安局吉州分局巡警大队大队长并主持全面工作。2013年9月又任吉州分局党委委员。期间，王建云利用其职务便利，先后收受他人贿赂和徇私枉法。具体事实如下：（一）受贿事实2011年至2018年期间，被告人王建云先后收受万某1、陈某1、甘某1、舒某1等16人所送贿赂款共计人民币64.5万元。上述16人在吉安市吉州区辖区经营的网吧、动漫城、游戏厅、洗浴、沐足等场所内摆放电子捕鱼机（赌博机）、开设赌场、提供色情服务等违法犯罪行为。被告人王建云利用职务便利，不安排巡警大队民警对上述人员经营场所内违法犯罪行为进行查处，为他人谋取利益。1、2011年初至2013年11月份，万某1（外号：“老万”）在吉安市井冈山华侨酒店二楼华侨娱乐城内违法摆放了电子捕鱼机。为得到被告人王建云的关照，让巡警大队不去查处，2011年至2013年期间的每年春节、端午节、中秋节（以下简称每年三节）前，万某1在吉安市青石街、××、文山国际大酒店等地先后9次送给王建云钱财共计人民币2.7万元。2、2011年年初，罗某（外号：“萝卜头”）在吉安市电玩城内违法摆放电子捕鱼机。为得到被告人王建云的关照，让巡警大队不去查处，2011年至2014年期间的每年三节前，罗某在吉安市文山国际大酒店二楼茶室、被告人王建云办公室等地先后12次送给王建云钱财共计人民币3.6万元。3、2011年9月至2016年3月，汪某（外号：“汪忠”）在吉安市富电玩城内违法摆放了电子捕鱼机。为了得到被告人王建云的关照，让巡警大队不去查处，2012年至2016年期间的每年三节前，汪某在文山国际大酒店等地先后14次送给王建云钱财共计人民币4.4万元。4、2011年1月至2015年4月，杨某（外号：“老三”）在吉安市吉州区开心动漫城内违法摆放了电子捕鱼机。为了得到被告人王建云的关照，让巡警大队不去查处，2012年至2015年期间的每年三节前，杨某在文山国际大酒店等地先后10次送给王建云钱财共计人民币3万元。5、2013年年初，陈某1因在吉州区桌球厅内违法摆放电子捕鱼机，被巡警大队依法查处，陈某1因此事与被告人王建云相识。被查后，陈某1想继续在吉州区桌球厅摆放捕鱼机，便主动联系被告人王建云，请求王建云关照其摆放赌博机一事，王建云表示同意。在2013年至2016年期间，陈某1在王建云办公室、文山国际大酒店二楼茶楼、王建云楼下附近等地先后34次送给王建云钱财共计人民币7.9万元。6、2013年至2015年期间，涂某1（外号：“野狗”）在吉安市锦洋宾馆附近电玩城内违法摆放了电子赌博机。为了得到被告人王建云的关照，让巡警大队不去查处，2013年至2015年期间的每年三节前，涂某1在吉州区以及酒店附近等地先后9次送给王建云钱财共计人民币2.7万元。7、2013年至2016年，王某1（外号：“海威”）在吉安市凯震商城祥云动漫城内违法摆放了电子捕鱼机。为了得到被告人王建云的关照，让巡警大队不去查处，2013年至2016年期间的每年三节前，王某1在文山国际大酒店二楼茶室、吉州区阳明西路等地先后12次送给王建云钱财共计人民币3.6万元。8、2013年6月至2016年10月期间，甘某1（外号：“小甘”）先后在吉安市好口福附近经营的电玩城、莱斯百货经营的斑马动漫城内违法摆放了电子捕鱼机。为了得到王建云的关照，让巡警大队不去查处，2013年至2016年中秋节期间，甘某1在吉州区文山国际大酒店附近等地先后11次送给王建云钱财共计人民币2.6万元。9、2013年至2018年期间，刘某1（外号：“小刘”）与其朋友合伙先后在吉州区、市中心城北转盘旁经营温莎堡、水沐年华、九月奇迹等沐足洗浴按摩会所，上述场所内存在提供色情服务的违法行为。为了请求被告人王建云关照，让巡警大队不去查处，2013年春节至2018年端午节期间的每年三节前，刘某1在文山国际大酒店附近等地先后19次送给王建云钱财折合人民币2.3万元。10、2014年至2016年期间，钟某（外号:“钟大头”）在吉州区文山步行街附近电子游戏厅内违法摆放了电子捕鱼机。为了得到被告人王建云的关照，让巡警大队不去查处，2014年至2016年上半年期间的每年三节前，钟某在吉安宾馆附近等地先后8次送给王建云钱财共计人民币2.4万元。11、2015年年初，甘某2（外号:“白板”）在吉州区开设电子游玩城，因违法摆设捕鱼机被巡警大队查处过，甘某2因此认识了被告人王建云。2017年2月至9月甘某2在吉州区白塘乡××附近违法开设赌场，为了得到被告人王建云的关照，让巡警大队不去查处，期间，甘某2委托其朋友谭某在文山国际大酒店、吉安市交警支队对面（老电影公司门口）等地先后7次送给王建云钱财共计人民币6.5万元。12、2009年至2018年期间，郭某（外号:“郭麻子”）在吉州区经营的桂林旅馆和金豪会所（前称海阔天空娱乐会所）内存在提供色情服务的违法行为，2013年，吉州区公安局巡警大队查获了郭某的“海阔天空娱乐会所”卖淫嫖娼违法活动，之后郭某更换企业名称后在原址继续经营。为了得到被告人王建云的关照，让巡警大队不去查处，2015年至2018年期间的每年节前，郭某在吉州区工商银行等地先后12次送给王建云钱财共计人民币3.6万元。13、2015年下半年至2016年初，万某2（外号：“一休”）在吉州区违法开设“比十”赌场。为了得到被告人王建云的关照，让巡警大队不去查处，2015年下半年至2016年期间，万某2在吉州区文山国际大酒店附近等地先后3次送给王建云钱财共计人民币3万元。14、2016年2月至5月期间，舒某1在吉安市中心车站旁边经营的玲达网吧内违法摆放了电子赌博机。为得到被告人王建云的关照，让巡警大队不去查处，舒某1分别于2016年2月2日、3月3日、4月2日、5月4日通过其堂弟舒某3的建设银行62×××86账户共转账人民币12万元至王建云工商银行62×××93账户。15、2017年3月至7月，何某（外号:“米西”）在吉州区租用民房违法开设“比十”赌场。为得到被告人王建云的关照，让巡警大队不去查处，2017年3月至7月期间，何某在吉州区文山国际大酒店等地先后3次送给王建云钱财共计人民币3万元。16、2017年3月至案发前，易某承包的吉州区海天汇大酒店和文山国际大酒店沐足ＳＰＡ存在提供色情服务的违法行为。为了得到被告人王建云的关照，让巡警大队不去查处，2017年3月至案发前，易某先后4次在王建云办公室送给被告人王建云好处费共计人民币1.2万元。上述涉嫌受贿的犯罪事实，新干县监察委员会在对被告人王建云采取留置措施之前，尚未掌握。系被告人王建云在留置期间，主动供述其受贿的全部事实，所收受贿赂款人民币64.5万元已全部由新干县监察委员会追缴。上述事实，有公诉机关提供并经庭审举证、质证和认证的下列证据，予以证实。1、书证（1）王建云开设银行卡交易明细，证明王建云以自己名义在工商银行办理卡号为62×××93。所收好处费存入该卡的情况以及消费情况。（2）合同备案查询单，证明2018年5月2日，王建云妻子李某2在吉州区。（3）车辆购置完税证明、机动车销售统一发票，证明王建云在2016年9月21日购置巡洋舰3956CCX越野车一部，价税为50.79万元。（4）查获涉黄、赌案材料：①受案登记表[吉州公（巡）受案字（2014）1149号],证明2013年7月26日晚上巡警大队在吉州区海阔天空酒店，抓获卖淫嫖娼人员，未立案。2014年6月27日，吉州区人民检察院以吉州检侦监通立[2014]3号通知书，认为吉州区海阔天空酒店涉嫌组织卖淫通知吉州分局立案。②企业法人营业执照（注册号360802210004944），证明海阔天空实业有限公司（酒店）法定代表人为郭某。③吉安市吉州区人民法院刑事判决书［（2018）赣0824刑初91号］，证明甘某1犯开设赌场罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金五万元。④吉安市公安局吉州分局起诉意见书［吉州公（处）补字（2017）0048号］，证明甘某2涉嫌开设赌场罪，移送吉州区人民检察院审查起诉。（5）文山国际大酒店充值及入住记录，证明王建云在文山国际大酒店充值及入住情况，2017年6月20日刘某1为王建云充值ＶＩＰ卡1000元。（6）死亡证明，证明舒武于2015年12月26日死亡。（7）情况说明，证明王建云涉嫌受贿犯罪，在其亲笔供词及供述中主动交代行贿人员“白拐”、舒某1、陈某1、“一休”、甘某1、“萝卜头”、“郭麻子”等20余人。经调查，舒某1、陈某1、万某2（一休）、甘某1等16人的行贿事实查实。其余人员因各种因素无法核实，其中，行贿人“百拐”（舒武）已于2015年12月26日死亡，都市英雄老板“小吴”、吴凤清、金钱宝“张经理”、傅赣建、陈小波等人因在国外、省外或无联络方式或其他原因暂无法找到，相关事实目前无法予以证实。2、证人证言（1）证人舒某1的证言，证明2010年左右，其姐夫“白拐”在吉安市中心车站旁开了一家网吧叫玲达网吧，摆放了电子捕鱼机。2015年12月底，“白拐”因病去世，其接手经营该网吧并告诉王建云，其每个月给他3万元，希望他关照，不要来查，他默认了。2016年2月初，其通过堂弟舒某3的银行卡给王建云转款3万元，此后的2016年3、4、5月初，其分别用舒国华的银行卡每个月给王建云3万元，一共转了4次共计12万元。其接手后，网吧没有被查处过。（2）证人舒某2的证言，证明其是“白拐”舒武的妻子，2010年舒武在吉安市中心车站旁和凯震附近总共开了3间网吧，里面摆放了电子赌博机。2015年12月23日，舒武因病去世，其妹妹舒某1接收经营了这三间网吧。其不认识王建云，和王建云没有经济往来。（3）证人舒某3的证言，证明以其名义办理的尾号0186建设银行卡一直是其堂姐舒某1在使用，其不认识王建云，和王建云没有任何经济关系。（4）证人陈某1的证言，证明2013年初，其在广场地下室桌球厅摆了赌博机被吉州区公安局巡警大队查处了，找了王建云帮忙。之后其又买了两台捕鱼机放在广场地下室和旁边的小店，没有营业执照。为了得到王建云的关照，每个月及每年三节都会送钱给王建云。送钱的地点主要在文山国际大酒店及王建云办公室等地。一共送了7.9万元给王建云。之后，巡警大队基本上不会来查。（5）证人甘某1（外号“小甘”）的证言，证明2013年6月至2016年10月份在吉州区开动漫城，其中2013年至2015年底在阳明西路好口福附近开电玩城，2016年元旦至2016年10月在莱斯百货开斑马动漫，两个场所均摆放了电子捕鱼机。2013年其开动漫城不久，为了请王建云关照，不要来查处，给了一个装了0.3万元现金的信封给他，王建云收下了。此后，从2013年中秋节开始到2016年中秋节每年三节前一周左右，其都会送给王建云红包，端午节和中秋节每次0.2万元，春节每次0.3万元，地点有他办公室、文山国际大酒店、吉安四中、广场附近等地。以上总共送给王建云2.6万元。期间，巡警大队没有来查过。（6）证人罗某（外号“萝卜头”）的证言，证明2011年1月至2014年年底，其在望江楼酒店地下室经营时尚动漫城，摆了3台捕鱼机。从2011年春节到2014年中秋节每年三节过节前，其都会送0.3万元红包给王建云，送钱地点主要在文山国际大酒店，王建云办公室等地。目的是希望他多关照其，不要去查处。共计送给王建云3.6万元。期间，巡警大队没有到其开设的动漫城查过。（7）证人汪某（外号“汪忠”）的证言，证明其2011年9月至2016年3月份在阳明商城国光二楼开三富电玩城，当时摆了2台赌博机，为了得到王建云的关照，从2012年春节至2016年春节每年三节其都会送给王建云0.3万元红包，另外在2016年年底，其和王建云在文山国际酒店喝茶，其告诉王建云有个朋友在伐木累网吧摆了1台赌博机，希望他关照，离开时其给了王建云一个0.5万元的红包，2012年至2015年每年送0.9万元，2016年送了0.8万元，总共送给王建云4.4万元。地点在吉安市老电影公司门口、文山国际大酒店等地。期间，巡警大队没有来查处过。（8）证人万某1（外号“老万”）的证言，证明2000年6月至2013年10月其在井冈山华侨酒店二楼开华侨娱乐城摆放了2台赌博机。为了得到王建云关照，从2011年春节到2013年11月份，每年三节其都会送给王建云0.3万元的红包，总共送给王建云2.7万元。地点在青石街、××、文山国际大酒店等地。期间巡警大队没来查处过。（9）证人杨某（外号“老三”）的证言，证明其2011年11月至2015年4月在吉州区中山西路开设开行动漫城，摆了2台捕鱼机。2012年春节至2015年春节，每年三节其每个节日送王建云0.3万元，总计3万元。目的是让巡警大队不来查处。期间巡警大队没来查处过。（10）证人王某1（外号“海威”）的证言，证明其2013年至2016年在吉安市凯震商城开了家祥云动漫城，里面摆放了3台赌博机，2013年-2016年每年三节其每次给王建云送0.3万元，总计送了3.6万元给王建云。地点在文山。送钱的目的是希望巡警大队不要来查处动漫城。期间，巡警大队基本上没有来查处过。（11）证人钟某（绰号“钟大头”）的证言，证明其2013年底到2016年下半年在吉安市附近开了家电子游戏厅，在里面摆了1台捕鱼机。为了让王建云关照，2014年春节前其到吉安宾馆附近给了王建云0.3万元，此后到2016年端午节每年三节其每次送给王建云0.3万元，共计2.4万元，地点一般在吉安宾馆附近。期间巡警大队没来查处过。（12）证人涂某1（外号“野狗”）的证言，证明其2013年左右在书街开了家电玩城摆了几台赌博机。2013年初找到王建云请他关照其，王建云答应了。几天后快过年了，其给了王建云0.3万元，此后每年三节其每次送给王建云0.3万元。一共送给王建云2.7万元，地点在文山酒店附近。期间巡警大队没来查过。（13）证人万某2（外号“一休”）的证言，证明2015年下半年，其在白塘乡下村庄上开了两次“比十”赌博场子，其每次都送给王建云1万元。2016年年初其又在白塘乡乡下开了一个场子，送给王建云1万元。一共送了王建云3万元。期间其开设赌场没有被巡警大队查处过。（14）证人何某（外号“米西”）的证言，证明2017年3月，在阳明西路，其告诉王建云其在吉南村开设了“比十”赌场，希望他关照，不要去查处。王建云说注意点，能帮的会尽量帮，其将装有1万元现金的信封交给了王建云。2017年5月，在文山国际大酒店附近给了王建云1万元，希望他继续关照其在吉南村的人工赌场。2017年7月，在文山国际大酒店附近给了王建云1万元，希望他继续关照，总共送给王建云3万元。送钱给王建云前其开设赌场或者参与赌博被王建云抓获过三次，送钱后没有被抓获过。（15）证人甘某2（绰号“白板”）的证言，证明2017年初其在白塘乡××附近开设一个人工赌场，麻将馆，害怕被巡警大队查处，其委托谭某疏通王建云的关系，让王建云不来查处。2017年2月，其在白塘乡××附近开设人工赌场，将0.5万元现金交给谭某转交给王建云。事后谭某答复其钱王建云收下了，王建云的意思0.5万元少了点。2017年3月，其用信封装好1万元交给谭某转交给王建云，谭告诉其钱收下了，2017年5至9月，每个月其都会用信封装好1万元通过谭某转交给王建云，总共通过谭某送了王建云6.5万元现金。自从送钱给王建云后，其开设的赌场没有被巡警大队查获过。（16）证人谭某的证言，证明2017年2月，其在文山酒店见面，告诉王建云其的朋友“白板”在白塘乡××附近开了一个人工赌场，希望王建云的巡警大队不要去查处，“白板”每个月会感谢他的话，王建云默认了，临走其将“白板”交给其的装了0.5万元现金的信封交给王建云。2017年2月至2017年9月期间，总共帮助“白板”送了6.5万元现金给王建云。（17）证人郭某（外号“郭麻子”）的证言，证明其2003年6月至2013年12月经营吉州区海阔天空娱乐会所，2013年12月至2017年12月改名为金豪会所继续经营，存在一些违法违规的事情，为了得到王建云的关照，从2013年春节到2018年中秋节，每年三节过节前，其都会送钱给王建云，送钱地点主要在青石街工商银行、井冈山赣州。总共送给王建云4.2万元。目的是为了得到王建云关照，之后巡警大队没有对其经营场所进行查处过。（18）证人刘某1（外号“小刘”）的证言，证明其2012年底到2015年在吉州区经营温莎堡足浴按摩会所和水沐年华休闲会所，2015年7月份在城北大桥西路经营九月奇迹浴足会所。从2013年春节到2018年中秋节，每年三节，其每个节送0.1万元给王建云，送钱地点有文山国际大酒店附近、井冈山赣州银行门口等地。总共送给王建云2.3万元。因为其从事的娱乐会所有色情服务，希望得到王建云的关照。没送钱给王建云之前，巡警大队经常来其场子检查，送钱之后基本上不会再来了。（19）证人易某的证言，证明其2017年3月至7月承包吉州区海天汇大酒店的浴足ＳＰＡ，2017年11月至2018年3月左右，承包文山国际大酒店的沐足ＳＰＡ。2017年至2018年逢年过节其每个节日送王建云0.3万元，一共送了1.2万元给王建云。送钱地点都是在王建云办公室。期间，巡警大队没有到其经营的场所查处过。（20）证人谢某的证言，证明其现任吉州区公安分局副局长，2015年左右开始分管巡警大队。之初巡警大队发现黄、赌、毒案件，均是交给相关辖区的派出所及分局相关业务大队，但原则上需要王建云决定移送情况。从2017年10月份开始巡警大队在工作中发现黄、赌、毒线索后，一般是由大队长王建云决定是移送还是自行办理。如果是自行办理的案件，巡警大队办理后，最后由其负责审批，其是形式上的审批，具体内容都是王建云把关。巡警大队查处游艺厅、网吧等场所摆放赌博机的违法行为不需要向其汇报，由巡警大队领导决定就可以。巡警大队发现或者接到开设人工赌场的违法行为，一般都是层报给巡警大队主要领导决定是否抓获。（21）证人刘某2、喻某、刘某3、周某1、张某、涂某2、赵某1（均系巡警大队民警）的证言，证明巡警大队办理的案件以治安行政案件居多，主要包括赌博、卖淫嫖娼、吸毒等案件。治安巡防大队人员较多，主动发现、摸排线索大部分是巡防队员在做。发现线索后，具体如何处理由大队长王建云做决定。如果领导没有具体指示，他们也不能直接行动。对于电子赌博机会查处，但要听大队领导安排。王建云担任大队长期间，对于这类经营电子赌博机的违法场所，有合法经营执照的，除非上级统一安排或者有王建云作出了指示，他们民警才会去查处。对于一些没有合法经营执照的，如果没有王建云的具体指示的话，不会对偷偷摆放赌博机的人员进行处理。人工赌场这类违法行为都是王建云指示他们去查，他们才会去查处。涉黄、赌、毒线索这类案件主要违法行为都发生在ＫＴＶ、桑拿洗浴、宾馆等休闲娱乐场所，他们没有领导指示肯定不能随便进去这些场所去发现、摸排线索，除非群众举报到110指挥中心，110指挥中心安排他们去处理，他们才会去查证。要么就是上级统一安排行动或者王建云有明确指示，他们才会去查处。3、被告人的供述与辩解被告人王建云供述：其利用身为吉州区公安局巡警大队长的职务便利，收受辖区网吧、游戏厅、休闲娱乐场所、赌场老板舒某1等16人送来的钱共计人民币64.5万元。在这个过程中其利用了职务上的便利。巡警大队有权查处这些摆放经营电子赌博机、人工赌场等赌博违法行为及卖淫嫖娼等的涉黄、赌、毒场所的违法行为。其作为大队长负责整个大队的全面工作。在日常工作中，其多次强调民警不能随便进入游戏厅、酒吧、ＫＴＶ等娱乐会所，所以其只要没派人去查处上述违法活动，民警不会随便进入这类休闲娱乐场所。收受钱财的具体情况：（1）2017年上半年，何某（外号“米西”）在白塘派出所后面的吉南村租用民房违法开设“比十”人工赌场，陆续开了半年，为了让巡警大队不去查处，请求其关照。2017年3月至7月期间，在文山国际酒店附近等地，其先后3次收受何某好处费共计现金人民币3万元。（2）2015年年底至2016年初的样子，万某2（外号“一休”）找到其说他在白塘乡下村庄上违法开设“比十”人工赌场，希望关照不要去查。2015年下半年至2016年期间，在文山国际大酒店附近等地，其先后3次收受万某2好处费共计现金人民币3万元。（3）2017年2月份，谭某（外号“细客”）在文山国际大酒店二楼和其见面说他一个朋友在吉州区白塘乡××附近开了一个人工赌场，要其关照一下。在文山国际大酒店附近、或者吉安市，其先后7次收受了谭某好处费共计现金人民币6.5万元。（4）舒某1是舒武（外号“白拐”）的小姨子，舒武以前在吉州区中心车站附近经营网吧，里面摆放了赌博机，舒武要其入干股，关照他的赌博机，其答应了，之后每月舒武都会给其钱。到了2015年底，舒武死亡了，舒某1接手了网吧，网吧内摆放了赌博机，属于违法经营，她找到其请求其关照。2015年左右，其和舒某1见了面，她要求不要去查处她经营网吧的违法行为，帮他摆平社会人员的骚扰，并答应每月给其3万元，其同意了。舒某1在2016年2月、3月、4月、5月先后4次通过银行每次转账3万元共计12万元到其工商银行账户尾号9393账户。（5）2013年年初，陈某1在吉州区桌球厅附近摆放电子捕鱼机开设赌场，为了得到其关照，2013年端午节至2016年中秋节期间，每年的春节、端午、中秋前，陈某1都会送其3000元好处费，一共11个节共计送其好处费33000元。此外，2013年、2014年、2015年陈某1每年中间还有几个月每个月会给其2000元好处费，其中2013年给了5个月，2014年给了9个月，2015年给了9个月，一共给了23个月，每月2000元，共计4.6万元好处费。所以，在此期间，其一共34次收受陈某1好处费共计人民币7.9万元。陈某1给钱一般是在其办公室、文山国际酒店2楼茶楼、文山酒店附近或者其家楼下附近等地。（6）2013年6月至2016年10月期间，甘某1（外号“小甘”）在吉安市人民广场开了动漫城，摆放了赌博机。2013年，甘某1通过关系找到其，要求关照一下，其答应了。之后不久，甘某1到其办公室，用信封装好的现金人民币0.3万元送给了其，其收下后并答应予以关照。此后，2013年中秋节至2016年中秋节期间，端午和中秋每个节都是2000元，春节每个节3000元。甘某1先后10次在吉州区文山国际大酒店附近等地点送给其好处费计人民币2.3万元。其先后11次收受甘某1好处费共计人民币2.6万元。（7）罗某（外号“萝卜头”）在望江酒楼地下室电玩城内违法摆放捕鱼机（赌博机），从2011年年初至2014年期间，每年三节，罗某在文山国际大酒店二楼茶室、其办公室等地点每次送给其好处费人民币0.3万元。其先后12次收受罗某好处费人民币3.6万元。（8）2011年9月至2016年3月，汪某（外号“汪忠”）因在阳明商城国光超市二楼违法摆放了捕鱼机开设赌场，为了让巡警大队不去查处。2012年春节前一周左右，汪某与其在文山国际大酒店二楼见面，请求其关照其摆放捕鱼机开设赌场一事，并将用信封装好的人民币0.3万元送给了其，其收下并答应予以关照。此后，2012年端午至2016年端午期间，汪某先后13次每次送给其好处费人民币0.3万元共计4.1万元。总共14次收受汪某好处费人民币4.4万元人民币。地点一般都在文山国际酒店附近。（9）2011年年初至2013年11月份，万某1（外号“老万”）在井冈山华侨酒店二楼华侨娱乐城内违法摆放了捕鱼机开设赌场，为了让巡警大队不去查处。2011年春节前，万某1在吉州区工商银行门口，并将用信封装好的人民币0.3万元送给了其，要求关照。在2011年春节至2013年中秋期间，万某1每年份三次每次送给其好处费人民币0.3万元。为此，其先后9次收受万某1好处费人民币2.7万元。（10）2011年11月至2015年4月份，杨某（外号“老三”）在吉州区中山西路（中心车站旁）旁开了开心电玩动漫城，违法摆放了捕鱼机，为了让巡警大队不去查处。2012年春节前几天，杨某到其办公室，并将用信封装好的人民币0.3万元送给了其，其收下后并答应予以关照。此后，2012年端午至2015年春节期间，杨某在文山国际大酒店、其办公室等地点先后9次送给其好处费人民币2.7万元，其先后10次收受杨某好处费人民币3万元。（11）2013年至2016年，王某1（外号“海威”）因在吉安市凯震商城祥云动漫城内违法摆放了捕鱼机开设赌场，为了让巡警大队不去查处，请求其关照。2013年春节前，王某1在文山国际大酒店二楼茶室，用信封装好的人民币0.3万元送给了其。此后，2013年至2016年期间，王某1在文山国际大酒店二楼茶室或文山国际酒店附近等地点每年份三次每次送给其好处费人民币0.3万元，其先后12次收受王某1好处费3.6万元。（12）2013年至2015年期间，涂某1（外号“野狗”）在锦洋宾馆附近电玩城内违法摆放了电子赌博机，为了让巡警大队不去查处。在2013年春节至2015年中秋期间，每年三节涂某1在吉州区文山国际大酒店附近等地点每次送给其好处费0.3万元。其先后9次收受涂某1好处费共计人民币2.7万元。（13）2014年至2016年期间，钟某（外号“钟大头”）在吉安市吉州区对面书街附近电子游戏厅内违法摆放了捕鱼机（赌博机），为了让巡警大队不去查处。2013年年底，钟某请求其关照其游戏厅内摆设捕鱼机一事，其答应予以关照。在2014年春节至2016年端午节期间，钟某在吉安宾馆附近送等地点每年份3次每次送给其好处费0.3万元，其先后8次收受钟某好处费共计人民币2.4万元。（14）2013年，巡警大队查获了郭某的“海阔天空”会所卖淫嫖娼案，后来他又换了个名字在原海阔天空会所继续经营会所，为了得到其的关照，不要去查处他们会所卖淫嫖娼违法行为。在2015年春节至2018年中秋期间，郭某每年份3次每次送给其好处费0.3万元，其先后12次收受郭某好处费共计人民币3.6万元。地点在文山或者其办公室等地。（15）2013年至2018年期间，刘某1（外号“小刘”）相继在吉州区、市中心城北转盘旁边经营温莎堡、水沐年华、九月奇迹等沐足洗浴按摩会所。因该三会所内均存在提供色情服务的违法行为。为了得到其的关照，2013年春节至2018年端午节期间，刘某1先后17次每次送其好处费0.1万元共计1.7万元。在2018年中秋节前几天，刘某1又送给其好处费0.5万元。另外，在2017年上半年，刘某1还在文山国际大酒店以其的名字办理ＶＩＰ卡一张，并在该卡内充值人民币0.1万元。为此，其先后收受刘某1好处费共计人民币2.3万元。地点一般在文山国际酒店附近。（16）2016年年底至今，易某相继承包了吉州区海天汇大酒店和文山国际大酒店的沐足ＳＰＡ，易某告诉其这些场所存在违法色情服务，为了得到关照。在2017年春节前几天，易某到其办公室送给其0.3万元红包。从此，2017年春节至2018年春节，他先后4次每次送给其好处费0.3万元，共计人民币1.2万元。地点主要在其办公室、文山国际酒店二楼茶厅或者酒店附近。其收受上述16人好处费后，利用职务便利，没有安排巡警大队民警对他们经营场所内的违法行为进行过查处，为他们谋取利益。（二）徇私枉法事实2011年8月31日晚，被告人王建云带领吉安市公安局吉州分局巡警大队干警，在吉州区星港澳园小区李辉家中当场抓获正在赌博的廖某1、曾某1、李辉、刘某5、朱某5人，并缴获赌资6万余元以及用于记录参赌人员名单及输赢情况的账本。该账本记载了赌资金额达人民币五百余万元，前期投资一百多万元，涉及人员众多等内容。次日，巡警大队以涉嫌赌博罪对廖某1等人刑事立案并采取刑事拘留措施。9月4日，为进一步查清该案犯罪事实，巡警大队延长了对廖某1、朱某等人刑事拘留期限至三十日。之后被告人王建云因接受说情，与分管领导商定对涉案人员办理取保候审手续。在2011年9月8日和9月21日，被告人王建云指示经办民警先后对廖某1、朱某等人办理了取保候审手续。之后被告人王建云又交代办案民警中止了对该案的侦查。致使该案犯罪嫌疑人廖某1、朱某等人实际脱离司法机关侦控。11月，被告人王建云利用职务便利，私自将现场缴获的账本交还给廖某1，致使该案重要书证缺失。2011年9月8日，巡警大队对该案涉嫌犯罪的重要涉案人员廖某2作出了刑事拘留决定，但一直未按要求采取上网追逃或抓捕等执行措施。2012年9月3日，廖某2到巡警大队接受讯问并如实供述开设赌场的相关情况，之后王建云指示办案民警让廖某2离开，致使廖某2脱离司法机关侦控。在该案相关嫌疑人取保候审期限临近届满时，被告人王建云明知廖某1、朱某涉嫌犯罪，仍向分管领导建议转行政案件处理。取得分管领导的同意之后，指使办案民警将该案由刑事案件转为行政案件处理。2012年8月30日，巡警大队办案民警按照王建云的指示对廖某1、朱某作出罚款500元的行政处罚决定并予结案。明知廖某2涉嫌开设赌场犯罪，而对廖某2未做任何处理，导致涉嫌犯罪的廖某1、廖某2、朱某长期未受到刑事追究。2018年10月，吉安市公安局对廖某1、廖某2、朱某等人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织罪等犯罪案件侦查终结。2019年12月25日吉安县人民法院依法作出判决，认定廖某1、廖某2、朱某犯组织、领导、参加黑社会性质组织罪，其中，该三人在2011年8月31日晚在吉州区星港园小区李辉家犯开设赌场罪。另查，为了感谢被告人王建云在该案中给予的关照，廖某1送给王建云现金人民币2万元，涉案人员刘某5送给王建云现金港币1万元。案发后，新干县监察委员会依法追缴了被告人王建云收受的人民币2万元和港币1万元。上述事实，有公诉机关提供并经庭审举证、质证和认证的下列证据，予以证实。1、书证（1）指定办理通知书，证明2018年10月10日，中共吉安市纪委、吉安市监察委将王建云涉嫌徇私枉法问题，指定新干县纪委监委进行审（调）查。（2）立案决定书，证明2018年10月12日，新干县监察委员会对王建云涉嫌徇私枉法问题立案调查。（3）留置决定书及回执，证明2018年10月15日，新干县监察委员会对王建云采取留置措施，期限从2018年10月15日起算，留置地点为中共吉安市纪委泰和管理中心。（4）廖某1等人赌博等原案材料，证明①2011年8月31日，王建云带领巡警大队干警，在吉州区星港澳园小区李辉家，查获廖某1、朱某等人赌博等情况，包括现场缴获赌资6万余元，记载赌博输赢及资金往来的账本等。②刑事立案登记表，证明廖某1、朱某等人赌博，涉嫌犯罪，进行了刑事立案。③银行交易明细，交易凭证，证明在2011年7月28日，廖某1分两次每次存入50万元共计100万元到廖某2妻子李某2农村信用社百福卡（卡号：62×××05）。在2011年7月30日转给廖某120万元，8月3日廖某1存入33万元。8月28日廖某1前妻吴某2存入100万元。9月13日转廖某1姐姐廖小兰80万元，以及与曾某1、刘某5、曾杨启的交易情况。④行政处罚决定书，证明廖某1、朱某等人因赌博涉嫌犯罪，做行政案件处理。⑤收款收据：证明收取、没收廖某1、朱某等人保证金的情况。（5）吉安市公安局起诉意见书，证明廖某1、廖某2、朱某等人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织罪、开设赌场罪等被吉安市公安局向吉安市人民检察院移送审查起诉。在涉嫌开设赌场罪中认定：犯罪嫌疑人廖某1提供资金，伙同犯罪嫌疑人廖某2、朱某在吉州区星港园小区李辉家中等地开设赌场。（6）吉安县人民法院刑事判决书，证明廖某1、廖某2、朱某等人犯组织、领导、参加黑社会性质组织罪，被告人廖某1提供资金伙同廖某2、朱某在吉州星港澳小区李辉家开设赌场，构成开设赌场罪。2、证人证言（1）证人刘某2（巡警大队民警）的证言，证明①查获廖某1等赌博案件，按照王建云大队长分工，该案由王负总责，由其主办。有关案件法律手续都由其办理。②2011年8月31日，巡警大队民警在王建云带领下，在吉州区星港澳小区李辉家中，当场抓获廖某1、朱某等人赌博，现场缴获了赌资2万余元以及账本。通过账本及朱某辨认，自开设赌场以来输赢比较大，金额最少在500万元以上，赌场盈利大概150万元左右。根据调查赌场初期投资有一二百万元。③账本开始由其保管，但过了几天，王建云说要看，拿走后就没有归还到其。④廖某1的取保手续是喻某、彭某办理，朱某的取保手续由其办理，这些都是按照王建云大队长的指示办理。朱某取保后，蒋某告诉其，廖某1这个案件先搁下来，所以这个案件没有继续进行下去。⑤2012年9月3日，廖某1带廖某2到了巡警大队，王建云交代由其做完笔录后，让他回去，之后廖某2未到大队接受处理。事后，其请示王建云大队长，廖某2怎么处理，但王建云一直没有明确指示，所以就没有对廖某2作出任何处理。⑥案件快到期了，其和喻某向王建云汇报，王建云当场指示该案以行政案件结案，其和喻某提出要经过分管领导，王建云说知道了，之后要其去法制科办手续。⑦行政处罚的受案登记表是其制作的，目的是将廖某1等8人的刑事案件转为行政案件处理。（2）证人蒋某（巡警大队副大队长）的证言，证明①2011年8月31日晚上，王建云现场带队在吉州区星港澳园小区李辉家抓获了廖某1等人赌博，现场扣押了廖某1等人赌资5至6万元以及账本。②查获后，王建云大队长召集我们开了短会，确定刘某2为该案的主办民警负责汇总该案材料，因为其是刘某2的分管领导，所以该案的法律文书由其审批。由于该案涉及赌博人员多，金额重大，所以以廖某1等人涉嫌赌博罪刑事立案。③办案民警根据缴获账本粗略统计，参赌人员大概有17、18人，输赢金额大概有300至400万元。④对廖某1、朱某等人采取取保候审是王建云大队长决定的，其就让刘某2按照王大的指示办理。⑤在一次例会或一次大队领导会议上，王建云说这个案件先缓缓，我们就按照王建云的意思将该案一直搁置下来，没有再开展任何实质性工作。后来调整了分工，其就不知道后面怎么降格为行政处罚。（3）证人喻某（巡警大队民警）的证言，证明①廖某1等人赌博案由大队长王建云负责指挥协调、分配任务。刘某2这个中队负责材料的收集、整理、归档。②根据我们当时调查情况，以及从账本反映，他们开设赌场输赢至少500万元以上，赌场前期投资就有一、二百万，盈利100多万元。③对廖某1等人办理取保候审，是王建云交代其办理的。他们取保后，对该案的实质证据没有进一步调查取证。④刑事案件转为行政案件之前，王建云告诉其这个案件全部转为行政案件，尔后其将王建云的意思告诉了办案人员刘某2，由刘某2负责办理行政案件具体法律手续。（4）证人王某2（吉州分局法制科长）的证言，证明①廖某1等的相关拘留、延长拘留、取保及转行政案件处理，法制科的意见是其签署的，这些是唐某副局长和王建云给其打了招呼，其按照他们的意见办理的。②廖某1等人赌博案件网外流转是唐某副局长和其沟通，目的是避免上级部门监督检查，帮助巡警大队搞点创收，所以其才同意网外流转。（5）证人唐某（原吉州公安分局副局长）的证言，证明①2011年其是分管巡警大队的副局长。廖某1等人赌博案件线索是其交给王建云去办理的。查获以后王建云向其汇报了初查情况，并建议刑事立案，其同意了。王建云提出网外流转，其同意并打电话和法制科王某2沟通了，后续操作由巡警大队负责。②在这个案件办理过程中，其从未接触过廖某1，廖某1也从未找过其，其没交代王建云把账本还给廖某1。③9月11日上午，陈红根、吴某1找到其，希望帮刘某5取保候审，其到巡警大队听取了案件汇报，发现刘某5态度较好，王建云也认为刘某5可以取保候审，其也同意了，但其强调保证金不能少于10万元。④廖某1关了4、5天之后，王建云找其说是吴某1说情，想帮廖某1取保，其这边也有很多人说情（记得袁某找过其），其就和王建云说，能取保就取保，并商量要廖某1交赌博款60万元，保证金20万元，共80万元。之后，其和法制科王某2说了办理取保候审的情况，要他们法制科配合办理。⑤其不清楚这个案件后来为何中止侦查，搁置不管，也不清楚，廖某1的60万元是如何处理。廖某22012年到案后，没有采取任何措施，也未经过任何处理。⑥案件办理期限快到时，王建云问其如何处理，其问了他这个案件的情况，王建云简单说了一下案情，并建议转行政案件处罚，其当时不知道廖某2未到案，廖某1等人赌博事实，没有查清，没有过问细节。时间又过了一年，当时办案也是为了创收，其表示同意将案件转为行政案件处理。王建云提出刑事案件转行政案件处理需要局领导与法制科沟通，其也答应他会与法制科王某2沟通。之后，办理情况，其没有再去过问了。（6）证人彭某、张某、胡某1、李某1、刘某4、胡某2、涂某2、周某2（均系巡警大队民警）的证言，证明①2011年廖某1等人赌博案，王建云大队长为全案的总负责人，副大队长蒋某负责签署各类法律文书，刘某2负责全案材料的收集、整理、汇总。②对廖某1等人的取保候审，是王建云决定的，再由大队分管领导交代我们去办理的。③当时缴获赌资有5万以上以及赌博记数的账本，从现场缴获赌资等情况来看，该案属于刑事案件，且涉案人员众多，涉案金额重大，当时几个嫌疑人已经构成开设赌场罪，应当追究刑事责任。（7）证人高某、赵某2（吉水县公安局民警）的证言，证明2012年12月份，我们均在吉水县公安局文峰派出所工作，办理了朱某、袁光寻衅滋事案件，该案受害人曾某1向我们反映，2011年左右他在吉州区与吉水老板廖某1等人多次赌博，欠了廖某1赌债200多万元，还了100多万元，案发时还欠88万元赌债。之前吉州区巡警大队处理朱某等人赌博案件时，缴获了朱某在赌场登记赌博输赢的账本，我们到吉州公安分局巡警大队找王建云调阅相关资料，王建云说该案他们网外流转，我们只复印了一部分与侦办案件有关材料。（8）证人廖某1的证言，证明①2011年8月31日晚上，吉州分局巡警大队查处了其和刘某5、曾某1、李辉等人赌博案，还有在赌场负责记账的朱某。②其听说其朋友吴某1（外号烟元）到为刘某5出面办理取保手续，其取保是朋友“毛女”（袁某）帮忙找人出面办理的，朱某是王建云打电话给其，其帮朱某交了保证金办理的，陈某2和吴某1在这个案件上，多多少少帮其出面说过情。③账本不是其的，是廖某2的，其通过王建云拿回账本交还给了廖某2。④退还60万元是其找王建云帮忙退还的。⑤2012年过完年一段时间，其在吉州吉福路口将装好2万元现金的信封给了王建云。王建云多次说会帮其处理好这个案件，后来就作为行政案件了。（9）证人吴某1、陈某2的证言，证明廖某1被抓的第二天其和刘雄生、陈某2到找唐某，希望他关照刘某5，后来我们还到王建云办公室为刘某5说情，当天刘某5就被取保。（10）证人袁某的证言，证明为廖某1的事，其和唐某说了廖某1是其朋友，希望关照一下。唐说他心里有数，别的没多说。过了几天廖某1就取保出来了。这件事，其和王建云也说过。（11）证人廖某2的证言，证明①赌场是从2011年7月底开始，资金是廖某1提供，前期廖某1转款150万元到其妻子李某2在农村信用社账户上，账号62×××05，开了一个月左右，纯利有50万元左右。②其是廖某1带到吉州公安分局巡警大队接受调查，当时只对其做了一份笔录，就回来了。好像也要求交一些罚款，具体多少其不清楚，都是廖某1一手操办的，其听廖某1的司机廖盼瑞说，廖某1前妻吴某2找了老板帮忙解决的。（12）证人朱某的证言，证明①赌场是廖某2开的，资金是廖某1提供的，廖某2让其负责抽水、记账等工作，赌场开了一个多月，盈利大概100多万元。②取保的保证金是廖某1帮其交的，出来后不久，就去追债，追过曾某1、金某、杨武彪等人赌债。③其是拿账本去追债的，这个账本开始被巡警大队缴获，不知后来为什么又在廖某2手中，这个案件最后怎么处理的其也不清楚。（13）证人吴某2（廖某1前妻）的证言，证明当时其是廖某1的妻子，是廖某1让其转账100万元给廖某2的妻子李某2，没有参与廖某1取保候审的事情。（14）证人李某2（廖某2妻子）的证言，证明没有参与过廖某2等人赌场事务，和廖某1、廖某2、吴某2没有经济往来，其在信用社开户卡号尾数为8505的百福卡，是廖某2拿去使用了。（15）证人刘某5的证言，证明①李某2转钱是其在赌场赢的钱。②案件怎么处理的其不知道，廖某1说花了80万元到公安局打包处理。③熊生和吴某1到唐某和王建云办公室为其说了情。④王建云将其抵押的1万元港币拿去消费了，后来他讲折合人民币还给其，其没要，王建云也没有坚持。（16）证人曾某1、曾某2、金某的证言，证明①赌场是廖某1开设的，廖某2和朱某只是负责登账、倒水等，他们没有实力开这样的赌场。②他们都到赌场参加过赌博，曾某1输了200多万元，金某输了150多万元。③吉州公安分局巡警大队查处赌博的事情，廖某1讲，他找了人，出了钱，已经打包处理了。3、被告人的供述与辩解被告人王建云的供述与辩解，证明（1）2011年至2012年期间，我任巡警大队大队长，巡警大队的主要工作职责负责辖区的街面巡逻防控，维稳处突，办理部分刑事及行政案件等。（2）2011年8月31日晚，分局分管领导唐某打电话告诉我一个赌博线索。于是我带领巡警大队民警在吉州区星港澳园小区李辉家现场抓获赌博人员廖某1、李辉、刘某5、曾某1以及在旁边记账的朱某，缴获赌资6万余元及登记赌博情况的账本。之后我对该案查办进行分工，全案由我负总责，副大队长蒋某分管的中队负责办理，相关材料收集汇集由刘某2负责。（3）根据现场查获赌资6万余元，以及查获的账本和突审情况，符合赌博罪立案标准。为此，我和蒋某、刘某2向唐某做了简要汇报，并告知符合赌博罪的刑事立案标准。唐某当场表示刑事立案。我说只有刑事立案才容易搞到钱，唐说这个案件搞网外流转。我说网外流转容易搞到钱，但需唐局和法制科沟通。唐当场打电话给法制科王某2科长，之后我也和王某2联系了，再叫民警去办理网外流转手续。（4）据赌博人员交代，该赌场名义上是廖某2开设，实际上是廖某1出资经营的赌场。因为赌资都是廖某1提供的，该赌场牵涉范围广，涉及金额大，参赌人员众多。（5）陈某2、吴某1、还有一个吉水人找唐某为刘某5说情。唐某和我商量决定对刘某5采取取保候审并交10万元保证金。（6）2011年9月1日，我们对廖某1，李辉、曾某1、朱某4人进行刑事拘留，之后又办理了延长刑事拘留至30日的相关法律手续。（7）对廖某1等关押后，吴某1打电话给我，为廖某1说情。我向唐某汇报案件时，提到吴某1要求帮廖某1取保候审。唐某也说有人找了他。之后商量廖某1先交80万元取保。其中保证金20万，赌博暂扣款60万。其他人员参照刘某5的处理，交10万元保证金取保。随后，我通知了主办案件的大队领导和民警，让他们去办理相关手续。朱某因为没有人帮他交保证金，蒋某，刘某2向我汇报，我就打了廖某1的电话，让他交10万元保证金，把朱某取保。后来廖某1交了10万元保证金，把朱某取保出去。这个事我没和唐某商量，因为之前该案已经定下来了。（8）这个案件大部分人取保后，唐某要我到他办公室，询问案件进展情况，我汇报了案件情况。唐某说这个案件目的基本达到。你们大队经济任务也完成。现在又有朋友出面，要不这个案件先缓一缓。我也懂得他的意思。于是就跟分管这个案件的副大队长蒋某说了这个案件暂停下来。（9）2012年8月，所有取保的人的取保期限快到了，我向唐某汇报了。唐某说整个案件转行政案件处理。我当时表示同意并提出要局领导和法制科沟通。之后我和王某2也沟通过转为行政案件处理。后来具体事宜由承办民警负责办理。（10）现场缴获的账本，是唐某让我先拿到，我就让刘某2把账本放在我这里。大概在2011年国庆节后，唐某让我把账本还给廖某1。我提出不妥，并拖了一段时间。到了11月份，唐某又打电话让我把账本还给廖某1，之后廖某1也打电话给我，要求把账本还给他，我答应了。然后我把账本还给了廖某1。（11）廖某2是该案开设赌场重要成员之一。案件快到期，我就联系廖某1，让他把廖某2带过来，大概在2019年9月初廖某1带廖某2到我办公室，我让办案人员刘某2带去做笔录。我向唐某汇报，唐某说廖某2是廖某1叫来顶包的。做完笔录后，我跟刘某2说让廖某2先回去，当时未采取任何措施。（12）2012年过完春节之后的一天。廖某1约我去吉州吉福路见面。廖某1送了人民币2万元给我。另外2011年，在办理廖某1等人赌博案件时，扣了刘某5港币2万元，其中1万元我去澳门游玩时用掉了。后来我说拿6000元人民币给他，他说不用，我也没有坚持。（13）在办理廖某1等人赌博案件中，我存在问题有：一是在廖某1等人未交代开设赌场的犯罪事实，廖某2尚未到案。且法定羁押期限充足的情况下，违规对犯罪嫌疑人取保候审；二是将该案主要书证赌博账本，私自还给廖某1，导致该案重要证据缺失；三是主要涉案人员廖某2到案后，没有作任何处理就让他回去；四是违规将该案的暂扣款退还给廖某1，违反了相关规定；五是在对该案相关涉案人员取保候审之后，将该案搁置，中断侦查；六是我收受了当事人的好处费；七是违规将刑事案件最终做行政案件处理，让该案的犯罪嫌疑人逃避刑事追究。另查明，吉安市吉州区监察委员会，在对吉安市公安局吉州分局原副局长唐某涉嫌徇私枉法等问题线索核查期间，被告人王建云主动揭发唐某收受汪某、王某1、罗某、吴凤清的贿赂，且查证属实。此外，公诉机关还向法庭宣读出示了下列近庭审举证、质证和认证的证据：1、常住人口信息，证明王建云于1970年2月3日出生，具有完全刑事责任能力。2、干部任免审批表、吉安市公安局吉市公党字[2009]22号文件、吉安市公安局吉州分局党委班子分工通知等文件，证明王建云自2009年5月担任吉安市公安局吉州分局巡逻警察大队大队长，2013年9月至案发，担任吉州公安分局党委委员兼巡警大队大队长。3、归案经过，证明在2018年10月15日新干县监察委对王建云依法采取留置措施，到案后，如实供述了涉嫌徇私枉法罪的全部犯罪事实，并主动交代了监察机关尚未掌握的涉嫌受贿罪的全部犯罪事实。4、新干县监察委员会情况说明，证明王建云相关违纪款及犯罪所得赃款（含受贿款64.5万元、徇私枉法所收人民币2万元、港币1万元）均已上缴。5、吉安市吉州区监察委员情况说明，证明吉州区监委在对吉州公安分局原副局长唐某涉嫌徇私枉法等问题线索核查期间，王建云主动揭发唐某收受他人贿赂，且查证属实，具有立功表现。原判认为，被告人王建云身为国家工作人员，利用担任巡警大队大队长职务便利，非法收受万某1等16人所送贿赂款共计人民币64.5万元。而对该16人在其管辖区域内开设赌场、提供色情服务等违法犯罪行为，故意不安排民警进行查处，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。王建云身为司法工作人员，在查处廖某1等人涉嫌犯罪案件中，明知廖某1等人有罪，徇私枉法，徇情枉法，对本应以刑事责任追究而以行政处罚结案，故意包庇不使其受到追诉，其行为已构成徇私枉法罪。廖某1等人已构成领导、组织、参加黑社会性质组织罪，被告人王建云行为，为该黑社会性质组织犯罪提供了保护。被告人王建云所犯受贿罪、徇私枉法罪，应数罪并罚。对其为廖某1等人涉黑势力犯罪提供保护，依法应酌情从重处罚。鉴于被告人王建云归案后，如实供述了自己徇私枉法罪的全部犯罪事实，具有坦白情节。在调查期间主动交代了监察机关尚未掌握的受贿罪的全部犯罪事实，具有自首情节，主动揭发他人犯罪，具有立功情节，依法均可从轻处罚。积极退缴赃款，可酌情从轻处罚。认罪悔罪，愿意接受处罚，可以依法从宽处理。根据被告人王建云的犯罪事实、性质、情节和对社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第二项、第三百九十九条第一款、第六十七条、第六十八条、第六十九条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条之规定，以受贿罪，判处被告人王建云有期徒刑三年，并处罚金人民币三十万元；以徇私枉法罪，判处有期徒刑一年二个月，数罪并罚，决定执行有期徒刑三年二个月，并处罚金人民币三十万元。王建云上诉及其辩护人辩护提出其对原判认定其犯受贿罪和徇私枉法罪无异议，但是在徇私枉法罪中其作用较小，分管副局长唐某对廖某1赌博案的处理起了指示和推动作用，此外，廖某1等人的取保候审、刑事案件转换为行政处罚的决定是巡警大队集体讨论的结果，经过了吉州区公安分局法制科的审核，并且还有对赌博案进行办案创收等背景，同时其有自首情节，原判对其犯徇私枉法罪量刑过重，请求本院对其从宽处罚。经审理查明，一审在判决书中列举了认定本案事实的证据，相关证据均已在一审开庭审理时当庭出示并经质证。本院经依法全面审查，对一审判决认定的事实及所列证据予以确认。关于王建云上诉及其辩护人辩护提出王建云在徇私枉法犯罪中所起作用较小，有分管领导推动、办案创收等背景的意见，经查，原判对此已做了详细阐述，本院不予赘述。故王建云上诉提出其在徇私枉法犯罪中所起作用较小的意见，不予采纳。关于王建云上诉及其辩护人提出王建云有自首情节，原判对其犯徇私枉法罪量刑过重，请求本院对其从宽处罚的意见，经查，王建云徇私枉法、徇情枉法，对犯罪的人予以包庇而使其不受追究，且被包庇的人系黑社会组织的领导者，依法应从重处罚，原判根据本案案情，对其量刑并无不当，故其上诉提出原判对其犯徇私枉法罪量刑过重，请求本院从宽处罚的意见，不予采纳。本院认为，王建云身为国家工作人员，利用担任巡警大队大队长职务便利，非法收受万某1等16人所送贿赂款共计人民币64.5万元。而对该16人在其管辖区域内开设赌场、提供色情服务等违法犯罪行为，故意不安排民警进行查处，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。王建云身为司法工作人员，在查处廖某1等人涉嫌犯罪案件中，明知廖某1等人有罪，徇私枉法，徇情枉法，对本应以刑事责任追究而以行政处罚结案，故意包庇不使其受到追诉，其行为已构成徇私枉法罪。廖某1等人已构成领导、组织、参加黑社会性质组织罪，王建云的行为为该黑社会性质组织犯罪提供了保护。王建云所犯受贿罪、徇私枉法罪，应数罪并罚。对其为廖某1等人涉黑势力犯罪提供保护，依法应酌情从重处罚。王建云归案后，如实供述了自己徇私枉法罪的全部犯罪事实，具有坦白情节。在调查期间主动交代了监察机关尚未掌握的受贿罪的全部犯罪事实，具有自首情节，主动揭发他人犯罪，具有立功情节，依法均可从轻处罚。积极退缴赃款，可酌情从轻处罚。认罪悔罪，愿意接受处罚，可以依法从宽处理。原判认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法。据此，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。审判长 肖 红审判员 甘国飞审判员 王 钥二〇二〇年四月二十日法官助理臧艳华书记员王佳莹