黑龙江省海林市人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）黑1083刑初19号 公诉机关黑龙江省海林市人民检察院。 被告人王守禄，男，1948年4月7日出生，初中文化，住黑龙江省海林市。因本案于2019年6月19日被海林市公安局刑事拘留，同月26日被海林市公安局取保候审。同年9月23日被海林市人民检察院重新取保侯审。2020年4月9日由本院重新办理取保候审。 辩护人吴红伟，黑龙江宏硕律师事务所律师。 黑龙江省海林市人民检察院以黑海检诉刑诉[2020]14号起诉书指控被告人王守禄犯诈骗罪，于2020年4月8日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。海林市人民检察院指派检察员陈肖雪出庭支持公诉，被告人王守禄及其辩护人吴红伟到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2018年9月份，被告人王守禄向海林市XX镇XX村村委会申报2018年大豆种植补贴时，明知其位于海林市XX林场的10亩土地不符合申报条件而予以上报，另有耕种的15.9亩玉米故意申报为大豆。2018年玉米种植补贴标准为25元/亩，大豆种植补贴标准为320元/亩，王守禄共虚假上报大豆土地25.9亩，共骗取补贴款8 288元。案发后，王守禄将骗取的钱款全部返还。 经侦查，被告人王守禄于2019年4月25日被公安机关电话传唤到案，并如实供述主要犯罪事实。 公诉机关认为，被告人王守禄的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，应当以诈骗罪追究其刑事责任。因其具有以下量刑情节：法定从轻、减轻处罚情节：1、自首；2、认罪认罚。酌定从轻处罚情节：已退赔。建议判处被告人王守禄一个月拘役，并处罚金人民币3 000元。公诉机关提交了1、物证、书证：海林镇XX村新北屯王守禄耕地照片、户籍证明、现实表现、案件线索交办函、受案登记表、立案决定书、案件来源、到案经过、破案经过、扣押清单、中国银行交易记录、承诺书、担保证明、户名为王守禄的海林市农村信用社存折、海林镇XX村台账复印件、黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省玉米和大豆生产者补贴工作实施方案的通知、关于报送2018年玉米、大豆和水稻合法实际种植面积的通知、黑龙江省财政厅关于拨付2018年玉米和大豆生产者补贴资金的通知、黑龙江省统计局关于核实上报2017年玉米和大豆合法实际种植面积的通知及说明、海林市农业局2018年玉米、大豆、水稻种植面积会议纪要、海林市海林镇XX村会议记录、2018年玉米、大豆和水稻生产者补贴工作事项告知书、2018年农户种植玉米、大豆和水稻面积公示表及说明、收据、海林市海林镇XX村土地台账情况说明、林地地块认定卡、临时使用林辅耕地补偿协议、王守禄自述材料；2、指认现场笔录、指认现场照片、海林市土地勘测站勘测图；3、视听资料；4、证人徐某1、唐某、于某、王某1、侯某1、胡某、任某、王某2、刘某、丁某、张某、赵某、侯某2、徐某2、付某的证言；5、被告人王守禄的供述等证据证实。 被告人王守禄对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 辩护人对指控事实、罪名及量刑建议没有异议。认为被告人具有自首情节，认罪认罚，已积极退赃，无前科劣迹，此次犯罪系初犯偶犯，对被告人适用缓刑无社会危险性，应予从轻处罚并适用缓刑。 经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。 本院认为，被告人王守禄以非法占有为目的，虚构事实，明知其耕种的海林市XX林场的10亩土地不符合申报标准而予以申报，同时将耕种的15.9亩玉米故意申报为大豆，共虚假申报大豆耕地25.9亩，共骗取补贴款人民币8 288元，属“数额较大”，其行为已构成诈骗罪。公诉机关的指控成立。辩护人提出的“被告人具有自首情节，认罪认罚，已积极退赃，无前科劣迹，此次犯罪系初犯偶犯，应予从轻处罚”的辩护意见，符合本案事实和法律规定，应予采纳。因本案属“认罪认罚”案件，且公诉机关的量刑建议无明显不当，故对辩护人提出的“适用缓刑”的辩护意见，依法不予采纳。被告人王守禄经侦查机关电话通知后自动到案，此前尚未受到讯问，未被采取强制措施，应认定为“自动投案”，且到案后如实交待了自己的主要犯罪事实，根据《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条的规定，系自首；承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，依法从轻处罚。全部退赃，酌情从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当。为打击犯罪，保护公私财物的所有权不受侵害，根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第四十二条、第四十四条、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十四条、第六十七条第一款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人王守禄犯诈骗罪，判处拘役一个月，并处罚金人民币3 000元（罚金于本判决发生法律效力后十日内缴纳）。 （拘役的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日）。 二、已追缴的被告人王守禄违法所得人民币8 288元予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑龙江省牡丹江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判员  郭冬梅 二〇二〇年四月二十六日 书记员  李彤昕 附：相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。 第四十二条拘役的期限，为一个月以上六个月以下。 第四十四条拘役的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情节的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。 《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》 第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。 （一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。 犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行尚未被司法机关发觉，仅因形迹可疑，被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。 并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。 犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。 （二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。 犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。 共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案犯的共同犯罪事实，才能认定为自首。 犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首；但在一审判决前又能如实供述的，应当认定为自首。