浙江省象山县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）浙0225刑初581号 公诉机关浙江省象山县人民检察院。 被告人朱剑存，男，1970年12月10日出生，汉族，出生地浙江省象山县，文化程度大学本科，原象山县自然资源和规划局新桥国土资源所所长，住象山县。2008年10月27日因犯玩忽职守罪被象山县人民法院判处有期徒刑一年，缓刑一年。因涉嫌犯受贿罪于2019年8月13日被象山县监察委员会决定采取留置措施，2019年9月25日被象山县人民检察院依法决定刑事拘留，2019年9月29日被象山县人民检察院依法决定逮捕。现羁押于浙江省宁海县看守所。 辩护人柯国生，浙江丹峰律师事务所律师。 浙江省象山县人民检察院以象检刑诉[2019]550号起诉书指控被告人朱剑存犯受贿罪，于2019年11月15日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法组成合议庭，适用普通程序审理。在审理过程中，2020年2月14日，象山县人民检察院以需要补充侦查为由，建议本院延期审理，本院于同日决定延期审理本案。2020年3月13日，象山县人民检察院认为补充侦查完毕，建议本院恢复审理，本院于同日决定恢复审理本案。本院依法公开开庭审理了本案。浙江省象山县人民检察院指派检察员潘成波出庭支持公诉，被告人朱剑存及其辩护人柯国生到庭参加诉讼。现已审理终结。 浙江省象山县人民检察院指控：2015年1月至2018年2月，被告人朱剑存担任象山县国土资源局（2019年组建为象山县自然资源和规划局）下属的象山县地质矿产管理处副处长，负责持证矿产日常监管、工程项目临时开采审批及监管等工作；2018年2月至2019年8月担任象山县国土资源局下属的新桥国土资源所所长，负责农村居民建房用地调查、审核、呈报及监督管理等工作。被告人朱剑存在担任象山县地质矿产管理处副处长、新桥国土资源所所长期间，利用职务便利，索取或收受周某、严某、王某、李某、张某1等人钱财共计人民币298000元。具体如下：一、索取或收受周某人民币170000元。2016年年初，从事石粉销售业务的周某请求被告人朱剑存利用其职务上的影响力帮忙介绍生意，并答应给予被告人朱剑存好处费，被告人朱剑存表示同意。2016年4月，周某为感谢被告人朱剑存帮其介绍生意，在象山县石城山码头送给被告人朱剑存人民币20000元，被告人朱剑存予以收受。2016年6月21日，周某为感谢被告人朱剑存帮其介绍生意，通过银行转账方式送给被告人朱剑存人民币30000元，被告人朱剑存予以收受。2016年7月，周某为感谢被告人朱剑存帮其介绍生意，在象山县石城山码头送给被告人朱剑存人民币20000元，被告人朱剑存予以收受。2017年年底，被告人朱剑存利用职务上的影响力，促成周某销售石粉给石某。2018年11月，被告人朱剑存向周某讨要好处费，周某答应送给被告人朱剑存人民币100000元，并联系石某让其将货款人民币100000元交给被告人朱剑存。后石某在象山县山庄内，将人民币100000元交给被告人朱剑存。二、收受严某人民币50000元。2015年10月，象山县城市管理行政执法局将象山县垃圾填埋场进场道路工程承包给浙江良和交通建设有限公司，严某负责该工程的现场管理工作。道路工程涉及左侧山体临时性开采，该临时性开采工程由被告人朱剑存审批同意。施工期间，严某未经许可擅自将开采的石料对外出售，被告人朱剑存发现后未对严某进行处理。2016年下半年，严某为感谢被告人朱剑存的照顾，在象山县新光大酒店附近送给被告人朱剑存人民币50000元，被告人朱剑存予以收受。三、收受王某人民币23000元。2016年10月，王某经营的象山拓元基础工程有限公司从象山县爵溪农村股份经济合作社承包石城山临时性开采工程，该临时性开采工程由被告人朱剑存审批同意。2017年1月，王某为感谢被告人朱剑存在审批过程中的帮忙，在象山县被告人朱剑存家中，送给被告人朱剑存人民币10000元和价值共计人民币2000元的超市购物卡2张，被告人朱剑存予以收受。2017年年初，被告人朱剑存与王某等人在象山县丹东街道东河花园打麻将赌博。赌博结束后，王某为与被告人朱剑存搞好关系，以退还赌资的形式送给被告人朱剑存人民币6000元，被告人朱剑存予以收受。2017年上半年，被告人朱剑存与王某等人在象山县丹东街道步行街某棋牌室打麻将赌博。赌博结束后，王某为与被告人朱剑存搞好关系，以退还赌资的形式送给被告人朱剑存人民币3000元，被告人朱剑存予以收受。2018年1月农历过年前，王某为与被告人朱剑存搞好关系，在象山县被告人朱剑存家中，送给被告人朱剑存价值共计人民币2000元的超市购物卡2张，被告人朱剑存予以收受。四、索取李某人民币50000元。2018年6月，肖某、李某等人参加象山县西周镇莲花村石场的招投标，李某因缴纳保证金时间问题被宁波市公共资源交易中心取消招标资格，最后由肖某中标。李某怀疑招投标存在问题，扬言要去上级部门反映，并电话联系肖某的合伙人盛某，要求肖某赔偿保证金利息。肖某害怕李某向上级部门反映，从而影响其石场经营，遂通过马某找到被告人朱剑存，要求被告人朱剑存利用其象山县国土资源局工作人员的职务影响力出面协调该事。后被告人朱剑存与马某、李某在象山县晓敏厨房饭店协商，李某要求肖某给其人民币1200000元，被告人朱剑存及马某将李某的要求告知肖某，最后取得肖某同意。后被告人朱剑存要求李某在拿到人民币1200000元后，送给其和马某一定好处费，李某表示同意。2018年8月3日，肖某通过其员工陈某的银行账户转账人民币1200000元至被告人朱剑存的银行账户，由被告人朱剑存支付给李某。次日，被告人朱剑存与李某协商处理该款项，被告人朱剑存根据李某的要求，将人民币950000元转账至李某银行账户，取现人民币200000元交给李某，剩余人民币50000元作为李某送给被告人朱剑存、马某的好处费。当晚，被告人朱剑存将其中人民币10000元通过微信转账给马某。五、收受张某1人民币5000元。2019年3月，象山县村民张某1帮其侄子张某2到新桥国土资源所办理不动产产权证，为得到被告人朱剑存的帮助，在被告人朱剑存办公室内，送给被告人朱剑存共价值人民币5000元的银泰购物卡5张，被告人朱剑存予以收受。2019年10月10日、2019年10月29日，被告人朱剑存退缴人民币298000元。为证明上述事实，公诉机关提交了相应的证据。公诉机关认为，被告人朱剑存身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，数额巨大，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人朱剑存到案后如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。建议判处被告人朱剑存有期徒刑三年二个月至三年五个月，并处罚金。提请本院依法予以惩处。 被告人朱剑存对起诉书所指控的事实和证据均无异议，并自愿认罪认罚。 辩护人认为被告人朱剑存到案后如实供述自己的罪行，依法可从轻处罚，案发后，被告人剑存已退缴全部违法所得，请求酌情从轻处罚。 经审理查明：原象山县国土资源局属国家机关单位，象山县地质矿产管理处属于原象山县国土资源局下属事业单位。2019年1月，因国家机构改革，原象山县国土资源局被组建为象山县自然资源和规划局，并将象山县地质矿产管理处并入象山县自然资源和规划局下属事业单位。2015年1月至2018年2月，被告人朱剑存担任象山县地质矿产管理处副处长，负责持证矿产日常监管、工程项目临时开采审批及监管等工作。2018年2月至2019年8月，被告人朱剑存担任象山县自然资源和规划局下属事业单位新桥国土资源所所长，负责农村居民建房用地调查、审核、呈报及监督管理等工作。被告人朱剑存在担任上述职务期间，利用职务便利，索取或非法收受周某、严某、王某、张某1钱财，共计人民币248000元。具体如下： 1.2016年年初，周某找到被告人朱剑存并让被告人朱剑存利用担任象山县地质矿产管理处副处长的职务便利帮助周某介绍石粉销售业务，被告人朱剑存予以同意并帮助周某进行介绍联系。2016年4月，周某为感谢被告人朱剑存帮忙介绍石粉销售业务，送给被告人朱剑存人民币20000元，被告人朱剑存予以收受。 2.2016年6月21日，周某为感谢被告人朱剑存帮忙介绍石粉销售业务，通过银行转账方式送给被告人朱剑存人民币30000元，被告人朱剑存予以收受。 3.2016年7月，周某为感谢被告人朱剑存帮忙介绍石粉销售业务，送给被告人朱剑存人民币20000元，被告人朱剑存予以收受。 4.2017年年底，周某找到被告人朱剑存让被告人朱剑存利用担任象山县地质矿产管理处副处长的职务便利帮助周某介绍石粉销售业务，被告人朱剑存予以同意帮助周某联系了在经营石场的石某，由周某销售石粉给石某。2018年11月，被告人朱剑存向周某提出索取介绍石粉销售业务的好处费，周某予以答应并送给被告人朱剑存人民币100000元，即联系石某并让石某将欠周某的石粉款中拿出人民币100000元交给被告人朱剑存。后石某将人民币100000元交给被告人朱剑存，被告人朱剑存明知是周某的贿赂款而予以收受。 5.2016年下半年，严某为感谢被告人朱剑存在严某负责现场管理象山县水桶岙垃圾场西侧沿山修路工程期间将临时开采的石料对外出售的关照，送给被告人朱剑存人民币50000元，被告人朱剑存予以收受。 6.2017年1月，王某为感谢被告人朱剑存在王某承包石城山临时性开采工程审批过程中的帮忙，送给被告人朱剑存人民币10000元和价值共计人民币2000元的超市购物卡2张，被告人朱剑存予以收受。 7.2017年年初，王某为与被告人朱剑存搞好关系从而获得被告人朱剑存在石城山临时性开采工程审批过程中的关照，以退还赌资的形式送给被告人朱剑存人民币6000元，被告人朱剑存予以收受。 8.2017年上半年，王某为与被告人朱剑存搞好关系从而获得被告人朱剑存在石城山临时性开采工程审批过程中的关照，以退还赌资的形式送给被告人朱剑存人民币3000元，被告人朱剑存予以收受。 9.2018年1月，王某为与被告人朱剑存搞好关系从而获得被告人朱剑存在石城山临时性开采工程审批过程中的关照，送给被告人朱剑存价值共计人民币2000元的超市购物卡2张，被告人朱剑存予以收受。 10.2019年3月，张某1找到时任象山县自然资源和规划局新桥国土资源所所长的被告人朱剑存，让被告人朱剑存帮助张某1的侄子张某2办理象山县内的自建房的不动产产权证，被告人朱剑存同意帮忙。后张某1送给被告人朱剑存价值共计人民币5000元的银泰超市购物卡5张，被告人朱剑存予以收受。 另查明，2018年6月，李某参加象山县西周镇莲花村岩四炮山建筑用料石矿采矿权的招投标，李某因故没有中标，由肖某的公司中标。李某认为招投标过程中存在问题，并电话联系肖某公司的股东盛某，要求肖某补偿经济损失。肖某因害怕影响李某影响其石矿经营，遂通过马某找到被告人朱剑存，让被告人朱剑存出面协调此事。后被告人朱剑存及马某与李某碰面协商此事，最终，李某要求肖某支付人民币1200000元，被告人朱剑存及马某将李某的要求告知肖某，肖某同意支付上述款项。被告人朱剑存提出帮助李某拿到上述钱款后，要求李某送给被告人朱剑存和马某一定好处费，李某表示同意。2018年8月3日，肖某通过其员工陈某的银行账户向被告人朱剑存设立在中国建设银行的卡号为62×××71账户内转账人民币1200000元。次日，被告人朱剑按照李某要求，转账人民币950000元至李某的银行账户，并取现人民币200000元交给李某。李某向被告人朱剑存提出剩余人民币50000元作为好处费送给被告人朱剑存及马某，被告人朱剑存同意予以收受。后被告人朱剑存将其中人民币10000元通过微信转账给马某。 被告人朱剑存到案后，如实供述了上述犯罪事实。案发后，被告人朱剑存向“581”廉政账户退缴人民币298000元。 2019年11月12日，被告人朱剑存向象山县人民检察院出具了认罪认罚具结书。同时，象山县人民检察院提出以被告人朱剑存犯受贿罪判处有期徒刑三年二个月至三年五个月，并处罚金的量刑建议。 上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实： 1.象山县机构编制委员会办公室文件、象山县人民政府办公室文件、中共象山县委文件、象山县地质矿产管理处工作职责表、新桥国土资源所工作职责表、《关于明确象山县自然资源和规划局下属事业单位机构编制事项的通知》、统一社会信用代码证书、中华人民共和国组织机构代码证，证实了原象山县国土资源局属国家机关单位，象山县地质矿产管理处属于原象山县国土资源局下属事业单位。2019年1月，因国家机构改革，原象山县国土资源局被组建为象山县自然资源和规划局，并将象山县地质矿产管理处并入象山县自然资源和规划局下属事业单位及象山县地质矿产管理处和新桥国土资源所工作职责情况的事实。 2.象山县国土资源局文件、事业单位工作人员年度考核登记表、干部任免审批表、宁波市事业单位聘用合同书、说明、简历，证实了2015年1月至2018年2月，被告人朱剑存担任象山县国土资源局下属事业单位象山县地质矿产管理处副处长，负责持证矿产日常监管、工程项目临时开采审批及监管等工作。2018年2月至2019年8月担任象山县国土资源局下属事业单位新桥国土资源所所长，负责农村居民建房用地调查、审核、呈报及监督管理等工作的事实。 3.证人周某的证言，证实了2016年3、4月份，他和朱剑存说起他在做石粉生意，朱剑存表示可以帮他打招呼联系石粉业务，他当时想通过朱剑存打招呼把石粉业务做下去就向朱剑存表示钱赚到后给朱剑存“香烟钱”。后朱剑存跟他说朱剑存已经和砖瓦协会联系好了，他就继续卖石粉给砖瓦厂。他分三次送给朱剑存人民币70000元，第一次是2016年4、5月份，他拿到石粉货款后送给朱剑存人民币20000元，第二次是2016年6月，他拿到石粉货款后通过银行转账方式送给朱剑存人民币30000元，第三次是2016年6、7月，他拿到石粉货款后送给朱剑存现金人民币20000元，他送给朱剑存上述钱款，一方面是因为朱剑存确实帮他联系了石粉业务，另一方面朱剑存是象山县国土资源局的工作人员，送钱给朱剑存是想和朱剑存搞好关系，能对他的石子加工厂关照一下。2017年12月，他和朱剑存谈起石子业务的事情，朱剑存表示石某在做高速公路工程，需要很多石粉、石子等石料，朱剑存提出帮他去问问石某是否需要石子，朱剑存向他表示业务谈成了，给朱剑存一点“香烟钱”，他表示同意。过了几天，朱剑存向他表示朱剑存和石某联系了，后他和石某下面的严某谈好具体的业务量和价格等。2018年11月，朱剑存向他讨要石料业务的介绍费，他向朱剑存提出石某还欠他石料款让朱剑存去石某处拿人民币100000元的石料款。他联系了石某，告诉石某朱剑存会去石某处结人民币100000元的石料款。之后，朱剑存就去石某处拿去了该人民币100000元。他送给朱剑存上述人民币100000元，一方面因为朱剑存确实帮他联系了石某做成了石料生意，另一方面朱剑存是象山县国土资源局的矿管处副处长的事实。 4.证人严某的证言，证实了2016年，象山县城管局在水桶岙垃圾场西侧沿山修路，修路后还涉及边坡修复，他负责在现场帮助管理该工程。在工程实施期间，他发现有开采下来的多余石料，他就想着把石料拉出去卖钱。后他问朱剑存开采下来的石料能不能拉出去卖点钱，朱剑存表示按照规定，该工程开采下来的石料只能用于这个临时性的矿山开采项目，不允许拉出去卖。后来，他将开采下来的石料拉去石某的石场进行加工，一部分运回用于该工程，一部分私自卖给了石某。他将他私自卖石料给石某的事情告诉了朱剑存，但朱剑存没有通知业主单位进行监管，也没有通知县国土资源局的执法大队进行处罚。2016年下半年，在该工程施工期间，他约朱剑存在象山县新光大酒店附近见面，碰面后，他送给朱剑存现金人民币50000元。因为朱剑存当时是县国土资源局矿管处的副处长，分管临时性矿山的审批工作，像他这样借着临时性矿山做石料生意的，需要和朱剑存搞好关系，在水桶岙垃圾场修路的工程中，朱剑存知道他外卖石料的事情，朱剑存对此睁一眼闭一眼，他送朱剑存钱也是为了感谢朱剑存在这方面的关照的事实。 5.证人石某的证言，证实了2016年，象山县水桶岙垃圾场需要扩展道路，严某将旁边山坡开采下来的石料拉到他的石场加工，加工成石子出售，但开采下来的石料只能用于扩展道路，不能对外出售。朱剑存作为矿管处的副处长知道严某在对外销售石料。2017年年底，良和公司承接了高速公路连接线路面平基工程，工程所需石子和毛坯由他供货，后朱剑存联系他介绍周某销售石料给他，因为朱剑存当时是矿管处的副处长，为了和朱剑存搞好关系，他就同意了。朱剑存向他表示朱剑存到时要去周某处拿好处费。之后，他就从周某处收购石料。2018年11月，朱剑存打电话联系他让他把欠周某的石料款结人民币100000元给朱剑存，到时候他和周某结算款项时可以扣掉，后他联系了周某，周某让他把钱交给朱剑存。之后，他约朱剑存见面将人民币100000元交给了朱剑存。最后，他和周某结算石料款时，把这人民币100000元予以扣除的事实。 6.证人王某的证言，证实了2016年4月，他担任象山拓元基础有限公司的法定代表人，经营挖石渣业务。2016年10月，他们拓元公司对爵溪石城山进行临时性开采，朱剑存当时担任象山县国土资源局矿管处的副处长，负责全县临时性矿山的审批工作，他为了感谢朱剑存在审批环节的照顾，并为了继续和朱剑存搞好关系，2017年1月，他去了朱剑存位于象山县新光大酒店附近家中，送给朱剑存人民币10000元和几张每张面值人民币1000元的超市购物卡。2017年农历正月的某天晚上，他和朱剑存等人在象山县丹东街道东河花园一户人家内玩麻将，当晚他赚了人民币6000余元，朱剑存输了钱，结束之后离开时，他将人民币6000余元塞给朱剑存，并向朱剑存表示“麻将输了，我把钱还给你”，朱剑存推了几下，后把钱收下了。2017年上半年某日晚上，他和朱剑存等人在象山县丹东街道步行街一家棋牌室玩麻将，当晚朱剑存输了钱，他赚了人民币3000余元，离开时，他走到朱剑存车旁边将人民币3000元扔到了朱剑存的车里，并向朱剑存表示将钱还给朱剑存，他就走掉了，朱剑存将钱收下了。他送给朱剑存上述人民币9000元是为了和朱剑存搞好关系，让朱剑存在审批石城山临时性开采项目上能够给予关照。2017年农历年底，他去了朱剑存家中送给朱剑存共计价值人民币2000元的超市购物卡的事实。 7.证人李某的证言，证实了2018年6月，象山县西周莲花岩四炮山建筑用石料采矿权在宁波市公共资源交易中心进行招投标，他的公司也参与了招投标，但是因故没有中标，他就联系了盛某让盛某带话给中标的肖老板，让肖老板补偿给他经济损失，不然他要去相关部门反映。之后，象山县国土资源局的朱剑存及马某联系他让他去吃饭，期间，朱剑存表示朱剑存代表肖老板来跟他谈补偿钱的事情。最终，他们商定由肖老板支付给他人民币1200000元，他不去肖老板处闹。朱剑存表示他钱拿来后要给朱剑存和马某一点“香烟钱”，朱剑存出面协调此事，帮他拿来钱，他就答应给朱剑存一点“香烟钱”。2018年8月4日，朱剑存表示人民币1200000元拿来了，约他见面，他让朱剑存通过银行转账给他人民币950000元，并让朱剑存取现人民币200000元交给他，剩余的人民币50000元送给朱剑存和马某。朱剑存就转账给他人民币950000元，另外取现人民币200000元交给了他的事实。 8.证人肖某的证言，证实了2018年6月，他的公司通过竞标获得象山县西周莲花村石矿的开发权，矿平时由盛某及陈某管理。中标后，顺业石料公司的老板李某因为竞标没有成功一直在闹，李某联系盛某，盛某向他表示李某要求他们公司支付人民币1500000元。后马某找到他表示李某因为竞标没有成功一直在闹，影响他的石矿开发，他怕影响经营，就同意给李某钱。过了几天，马某找到他表示李某要人民币1500000元，后马某和象山县国土资源局的朱剑存和李某谈好支付给李某人民币1200000元。2018年8月，他让公司的股东陈某从公司的账户中转出人民币1200000元到陈某的个人账户，陈某再转账给朱剑存的账户人民币1200000元的事实。 9.证人马某的证言，证实了李某因为没有竞标成功一直表示要去闹，他因为此事联系了肖某。肖某让他联系李某问李某是要闹，还是要钱。之后，他和朱剑存找到李某一起吃饭，他们知道李某的目的是为了要钱。后他们知道李某要人民币1500000元，后朱剑存联系他表示李某要求支付人民币1200000元，肖某因为怕影响开矿经营就同意支付上述款项。后肖某把钱汇至朱剑存的银行账户上，朱剑存再将钱交给李某。朱剑存通过微信转账给他人民币10000元的事实。 10.证人盛某的证言，证实了2018年6月，他和肖某一起经营的公司通过招投标取得了象山县西周莲花岩四炮山矿场的开采权。李某因故没有竞标成功就打电话联系他，李某表示要去闹，他觉得李某是为了向他拿钱补偿。他怕李某去闹会影响他矿场的开采，就让马某和朱剑存出面和李某协商。后李某表示要向他们拿人民币1200000元，他和肖某商量后因为害怕李某去闹耽搁矿场开采就同意支付给李某人民币1200000元。他们就先通过陈某的银行账户再向朱剑存的银行账户转账人民币1200000元，由朱剑存将钱交给李某的事实。 11.证人陈某的证言，证实了2018年8月，他公司的老板肖某告诉他因为有一家公司因为竞标象山县莲花矿场没有成功，要去闹，让他转账人民币1200000元给朱剑存，朱剑存会找对方协商处理。后肖某从公司的账户转了人民币1200000元到他的银行账户，他再转账给朱剑存人民币1200000元的事实。 12.证人张某1的证言，证实了2019年3、4月份，他侄子张某2在象山县块宅基地，造了两层小楼，但没有做土地证，他为了帮张某2做出土地证找到时任象山县新桥国土所所长朱剑存，希望让朱剑存帮忙做出土地证，朱剑存表示会帮忙将此事办好。之后，他来到朱剑存的办公室，送给朱剑存5张共计价值人民币5000元的银泰商场的购物卡，朱剑存收下了的事实。 13.证人张某2的证言，证实了他在象山县购买了宅基地，建了一套两层的楼房，后他让他伯伯张某1去帮忙办理不动产产权证，张某1送给新桥国土所所长每张面值人民币1000元的银泰超市购物卡5张等物品的事实。 14.象山县农村信用合作联社交易明细、中国建设银行个人活期账户交易明细，证实了2016年6月21日，周某向被告人朱剑存的卡号为62×××71的中国建设银行账户内转账人民币30000元；2018年8月3日，陈某向被告人朱剑存的卡号为62×××71的中国建设银行账户内转账人民币1200000元；2018年8月4日，被告人朱剑存向李某转账人民币950000元，又转出人民币200000元，微信转账支出人民币10000元的事实。 15.情况说明、“581”专用账户收款收据，证实了案发后，被告人朱剑存向“581”专用账户退缴人民币298000元的事实。 16.认罪认罚具结书，证实了2019年11月12日，被告人朱剑存向象山县人民检察院出具了认罪认罚具结书。同时，象山县人民检察院提出以被告人朱剑存犯受贿罪判处有期徒刑三年二个月至三年五个月，并处罚金的量刑建议的事实。 17.刑事判决书，证实了2008年10月27日，被告人朱剑存曾因犯玩忽职守罪被象山县人民法院判处有期徒刑一年，缓刑一年的事实。 18.到案经过，证实了被告人朱剑存到案情况的事实。 19.户籍证明，证实了被告人朱剑存身份情况的事实。 20.被告人朱剑存的供述，证实了2001年，他进入象山县地质矿产管理处工作。2002年，象山县地质矿产管理处并入象山县国土资源局。2005年，他开始担任象山县地质矿产管理处副处长。2008年，他因犯玩忽职守罪被象山县人民法院判处缓刑，但保留了事业编制的身份，继续在象山县地质矿产管理处工作。2015年，他担任象山县地质矿产管理处副处长。2018年2月，他担任象山县国土资源局（象山县自然资源和规划局）新桥国土资源所所长。他在担任象山县地质矿产管理处副处长期间，负责监管全县范围内的矿山、矿区的开采范围，临时性开矿审批，做好越界开采的查处等工作。他在担任新桥国土资源所所长期间，负责宅基地审批、规范土地使用和办证等工作。2016年3、4月份，他和周某说起石粉生意，周某问他是否可以帮助周某介绍销售石粉，他表示可以帮周某介绍联系，但是生意介绍成功，要问周某拿点“香烟钱”，周某表示同意。后他就帮助周某联系了石粉业务。2016年4月，周某表示石粉款结来了，送给他人民币20000元表示感谢。2016年6月，周某联系他让他去拿“香烟钱”，他就把他尾号为3271的建行银行账户交给了周某，周某向他汇款人民币30000元。2016年7月，周某表示石粉款结来了，让他去拿“香烟钱”，周某送给他人民币20000元。2017年年底，石某承接了工程，需要石粉。他当时对石某的石场开采有监管职责，他就介绍周某给石某，让周某销售石粉给石某。他向周某表示生意做好了，要给他一点“香烟钱”，周某表示同意。2018年11月，他问周某拿“香烟钱”，周某让他去石某处结钱，并答应给他人民币100000元。之后，他就联系了石某，让石某把欠周某的石粉款中结算人民币100000元交给他，石某表示同意，石某给了他人民币100000元。2016年，象山县环卫处在水桶岙垃圾场西侧沿山修路，涉及修复边坡，这个工程由严某承接。在施工过程中，在一次对该工程的边坡修复进行检查的时候，严某问他，该工程开采下来的石料能不能出售，他表示按照规定，该工程涉及的石料属于工程性质的临时性矿山开采，石料不能拿出去销售。后来严某告诉他严某将开采下来的石料卖给他人。他没有将严某开采下来的石料卖给了他人之事告知业主单位，对严某进行监管，也没有告知执法大队对严某进行罚款等处理。2016年下半年某日晚，严某联系他约他在象山县新光大酒店附近见面，他坐上严某的车，严某向他表示水桶岙的工程快做好了，工程的石料卖出赚了点钱，严某送给他人民币50000元，他收下该人民币50000元。2016年10月份，王某来他处办理爵溪石城山的临时性矿产开采，他帮王某办好了，王某为了感谢他，在2017年1月，王某到他位于象山县的家中，送给他人民币10000元及价值人民币2000元的超市购物卡2张。他就收下了。2017年年初，他和王某等人在象山县丹东街道东河花园一户人家里打麻将，他输了点钱，王某赚钱了，他和王某出门回去时，王某表示他输了这么多，这个钱王某给他，王某就塞给他一叠钱，他就收下了。他回家数过后为人民币6000元。2017年上半年，他和王某等人在象山县丹东街道步行街的一家麻将馆里打麻将，他输了点钱，王某赚钱了，准备回去时，王某走到他的车旁边，王某扔了一把钱在他的车里，王某表示他输的钱由王某给他，他在车里点过为人民币3000元。2018年1月，王某又到他位于象山县的家中，王某送给他价值人民币2000元的超市购物卡2张。2018年上半年，象山县西周镇莲花村岩四炮山建筑用石料矿进行采矿权挂牌出让，台州姓肖的老板摘牌成功，之后马某联系他表示因为李某因故没有竞拍成功，李某还电话联系了盛某。之后，他就约马某、李某吃饭，李某表示要问台州人及盛某拿钱。后李某表示要拿人民币1200000元，马某联系了台州人对方同意支付上述钱款，李某表示钱拿不到怎么办，他向李某表示他会把钱拿来，他向李某表示钱拿来后要给他和马某好处费。2018年8月3日，马某告诉他钱已经汇到了他的银行账户。次日，他联系李某来拿钱，李某让他转账人民币950000元到李某的银行账户，取现人民币200000元给李某，剩下人民币50000元送给他。他就转账人民币950000元到李某的银行账户，取现人民币200000元给李某。之后，他通过微信转账人民币10000元给了马某，剩下的钱自己开支了。2019年3月、4月某日，象山县村民张某1到新桥镇国土资源所办公室找到他，张某1向他咨询张某1侄子张某2在上盘村新造的房子办理不动产产权证一事，他答应帮忙，并让张某2填写了放弃原来宅基地的申请报告。之后，张某1来他位于新桥镇国土所的办公室，张某1表示为感谢他为张某2办产权证，送给他价值共计人民币5000元的银泰购物卡，他收下了的事实。 对于公诉机关指控被告人朱剑存收受李某贿赂款人民币50000元的指控意见。经查，被告人朱剑存的供述与证人李某、马某的证言、象山县国土资源局文件、说明、简历等证据能够相互印证，证实了2018年2月至2019年8月，被告人朱剑存担任象山县自然资源和规划局下属事业单位新桥国土资源所所长，负责农村居民建房用地调查、审核、呈报及监督管理等工作。2018年6月，被告人朱剑存并未利用职务便利出面协调李某没有中标象山县西周镇莲花村岩四炮山建筑用料石矿采矿权而向肖某要求补偿经济损失一事，被告人朱剑存虽收取李某给予的人民币50000元，但被告人朱剑存收受上述钱款，并未基于职务上的便利，该人民币50000元不应认定为被告人朱剑存的受贿所得。故公诉机关指控被告人朱剑存收受李某贿赂款人民币50000元的指控意见，属指控不当，应依法予以纠正。 本院认为，被告人朱剑存身为国家工作人员，利用职务上的便利，索取或非法收受他人财物，数额巨大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人朱剑存具有索贿情节，依法从重处罚。公诉机关提出被告人朱剑存收受李某贿赂款人民币50000元的指控意见，属指控不当，本院依法予以纠正。公诉机关和辩护人认为被告人朱剑存到案后能如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚的意见，符合法律规定，本院予以采纳。辩护人提出案发后被告人朱剑存能积极退缴全部违法所得，请求酌情从轻处罚的辩护理由成立，本院予以采纳。违法所得依法应予以追缴。公诉机关提出对被告人朱剑存判处有期徒刑三年二个月至三年五个月，并处罚金的量刑建议明显不当，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第九十三条、第六十七条第三款、第六十四条的规定，判决如下： 一、被告人朱剑存犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币300000元。 (刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行留置、羁押的，留置、羁押一日折抵刑期一日，即自2019年8月13日起至2022年8月12日止。罚金限判决生效后一个月内缴纳)。 二、被告人朱剑存已退缴的违法所得人民币248000元予以追缴，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省宁波市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  赖 臣 人民陪审员  郑存祥 人民陪审员  杨玲娜 二〇二〇年四月十三日 代书 记员  徐芹芝