陕西省富平县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）陕0528刑初4号 公诉机关陕西省富平县人民检察院。 被告人余某某，男。因涉嫌职务侵占罪，2019年9月3日被富平县公安局刑事拘留，2019年9月27日被富平县公安局决定取保候审。 被告人孙某某，男。因涉嫌职务侵占罪，2019年9月3日被富平县公安局刑事拘留，2019年9月27日被富平县公安局决定取保候审。 富平县人民检察院于2020年1月14日以富检公诉刑诉〔2019〕213号起诉书指控被告人余某某、孙某某犯职务侵占罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。富平县人民检察院指派检察员陈同川出庭支持公诉，被告人余某某、孙某某均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 富平县人民检察院指控，2016年，某县人民政府在某组实施城南污水处理厂项目，被告人余某某（时任某组组长）和被告人孙某某等人协助街道办实施土地登记、申报等项工作。征地过程中，余某某与孙某某合谋，在属于集体所有的田间水渠、生产路土地范围内，以孙某某妻子满某某名义虚报3.2亩土地征用补偿款共计人民币196200元。2016年12月8日，孙某某与满某某在信用社领取地表补偿款52258.87元（含利息58.87元），2017年4月1日，孙某某与满某某在信用社领取征地补偿款144322元（含利息322元）。余某某得赃60000元，孙某某得赃136580.87元，两人将上述款项用于家庭支出。2017年4月左右，在向某村某组群众公示征地面积时，余某某隐瞒孙某某妻子满某某已经领取征地补偿款一事。案发后，余某某、孙某某全部退还赃款，共计196580.87元。 为证实所指控的犯罪事实成立，公诉人当庭出示了某组污水处理厂征地公示材料（照片）；案件来源、户籍信息、国有建设用地划拨决定书、某县经济发展局关于城南污水处理工程项目建设书的批复、关于转发某县城南污水厂工程可行性研究报告批复的通知、某县农村信用合作联社东华信用社明细清单、某村村民委员会账务、扣押决定书、情况说明等书证；证人满某某、王某、刘某某、杜某某、雷某某等人证言；被告人余某某、孙某某供述与辩解。据此认定被告人余某某、孙某某之行为构成职务侵占罪，要求依法判处拘役刑罚。 被告人余某某、孙某某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，表示认罪服法。 经审理查明，2016年，某县人民政府在某街道某组实施城南污水处理厂项目，被告人余某某（时任某组组长）和被告人孙某某等人协助街道办实施土地登记、申报等项工作。征地过程中，余某某与孙某某合谋，在属于集体所有的田间水渠、生产路土地范围内，以孙某某妻子满某某名义虚报3.2亩土地征用补偿款共计人民币196200元。2016年12月8日，孙某某与满某某在信用社领取地表补偿款52258.87元（含利息58.87元），2017年4月1日，孙某某与满某某在信用社领取征地补偿款144322元（含利息322元）。所领之款余某某分得60000元，孙某某分得136580.87元，两人将上述款项用于家庭支出。2017年4月左右，在向某组群众公示征地面积时，余某某隐瞒孙某某妻子满某某已经领取征地补偿款一事。案发后，在侦查阶段,被告人余某某、孙某某就各自全部违法所得均退缴于富平县公安局，共计196580.87元。同时查明，被告人余某某就其犯罪事实于2019年9月4日主动向富平县公安局投案自首。 经当庭质证、认证，认定上述事实的主要证据有： 一、物证 某组污水处理厂征地款公示材料（复印件）。 2019年10月16日，证人常某提供。证人汪某对公示材料拍照打印后交给常某。2019年10月18日，被告人余某某确认。 二、书证 1.受案登记表，证实2019年9月3日，富平县公安局接县委巡查办转办案件，2016年在某村征地过程中，孙某某和时任组组长余某某合谋，虚报征地面积3.2亩，地面附着物3.2亩，套取征地款、地表赔偿款共计19.62万元，要求依法查处。 2.立案决定书，证实2019年9月3日，富平县公安局决定对余某某、孙某某职务侵占案立案侦查。 3.县委第三巡查组巡查发现问题线索移交表，证实2019年9月2日，县委巡查组巡查某村党支部过程中，发现村委会主任孙某某和时任组长余某某合谋，在2016年，富平县城南污水处理厂在征地过程中，孙某某、余某某二人虚报征地面积3.2亩，地表附着物3.2亩，套取征地款、地表款19.62万元，涉嫌职务侵占。 2019年9月3日，县委巡查办将孙某某谈话记录；某组征地款、地表款公示清单；城南污水处理厂征地款、地表款报账资料向富平县公安局移送。 4.案件来源，证实2019年9月4日富平县公安局经侦大队出具：2019年9月3日，中共富平县委巡查工作领导小组办公室向我单位移交余某某、孙某某涉嫌经济犯罪线索，经我局审查，于同日以职务侵占罪立案侦查。 5.户籍信息，证实余某某陕西省渭南市富平县。 孙某某陕西省渭南市富平县。 满某某，陕西省渭南市富平县。 6.到案经过，证实2019年9月4日富平县公安局经侦大队出具：2019年9月3日，被告人余某某到富平县公安局投案自首，并主动退还6万元非法所得，如实供述其涉嫌职务侵占的犯罪事实。 2019年9月3日，被告人孙某某经传唤到案，其供述涉嫌职务侵占的犯罪事实。 7.某组污水处理厂征地款公示材料（捏造）， 注明：农户87亩，承包2.5亩+1.61亩； 实际公示材料中，55人共计亩数86.66亩。 8.富平县东华街道办财政所提供富平县城南污水处理厂征地补偿款的相关资料：（1）2016年8月12日，富平县农村信用合作联社东上官信用社向富平县某村村民委员会汇入6206820元。其中，征地补偿款4959870为常家到户款。 2016年8月12日，管区管委会村级财务资金用款申请单，污水处理厂征地、地款及地表款4959870元。2016年8月12日，东上官信用社代发征地补偿款4959870元。其中，某组组长余某某、某村村主任刘某某、村书记杜某某、村民监督委员会主任刘某某，街道办主管领导杨某于2016年8月10日签字，财政所所长雷某某未签字，使用印章。 污水处理厂征地地款34名村民共计73.19亩地，金额3293550元。其中，第16位满某某，3.2亩地144000元。 污水处理厂征地地表款33位村民共计80.08亩地，金额1083540元。其中，第16位满某某，3.2亩地52200元。 污水处理厂机井及配套设施赔付表，3名村民机井、地埋管、出水口，金额共计582780元。 （2）2016年12月13日，富平县农村信用合作联社东上官信用社向村村民委员会汇入130200元。 2016年12月31日，富平县城关镇东上官管区某村村账记载，财政所向某村拨入南二环、污水处理厂，石川河等款13.02万元（130200元）。 （3）污水处理厂地款,24名村民共计22.63亩地，金额1018350元。2016年9月23日，东上官管区管委会村级财务资金用款申请单，某村污水处理厂地款1018350元。其中，某组组长余某某、村主任刘某某、村书记杜某某、村民监督委员会主任刘某某，于2016年9月23日签字，财政所所长雷某某，街道办主管领导杨某于2016年9月26日签字。 2016年9月29日，东上官信用社向富平县某村村民委会汇入1018350元。 9.富平县东某村村委会提供富平县城南污水处理厂在某组征地相关材料： （1）某村村账： 2016年8月10日，收入污水处理厂征地款地表款6206820元。 2016年8月12日，代发污水处理厂征地款地表款4959870元。 2016年9月26日，某组污水处理厂地款1018350元。 2016年，由村委向某组转污水处理厂地款205740元。 （2）第一次征地款及地表款,共计4959870元。 某村污水处理厂征地地款33名村民共计73.19亩地，金额3293550元。其中，满某某，身份证号码612133197004021563,3.2亩地，金额144000元。 某村污水处理厂征地地表款31位村民共计80.08亩地，金额1083540元。其中，第16位满某某，身份证号码612133197004021563,3.2亩地52200元。 某村污水处理厂机井及配套设施赔付表，3名村民机井、地埋管、出水口，金额共计582780元。 （3）第二次征地款，共计1018350元。 某村污水处理厂征款24位村民共计22.63亩地，金额1083540元。 10.富平县再回首污水处理厂有限责任公司提供富平县城南污水处理厂相关立项、批复材料： （1）富平县经济发展局关于城南污水处理工程项目建议书的批复（2014年6月3日），富经发〔2014〕122号。 富平县城南污水处理工程，建设地址位于环城东路南段与石川河北路西侧交汇处。 （2）富平县经济发展局关于转发富平县城南污水处理厂工程可行性研究报告批复的通知（2015年3月18日），富经发〔2015〕74号。 （3）渭南市发展和改革委员会关于富平县城南污水处理厂工程可行性研究报告的批复（2015年3月2日），渭发改发〔2015〕42号。 11.富平县农村信用合作联社东华信用社明细清单： （1）2016年8月12日，代发34笔，共计金额3293550元。其中，满某某144000元。 （2）2016年8月12日，代发36笔，共计金额1666320元。其中，满某某52200元。 （3）2016年9月26日，代发24笔，共计金额1018350元。 （4）2016年12月8日，满某某领取52200元及利息58.87元。 （5）2017年4月1日，满某某领取144000元及利息322元。 12.富平县自然资源局提供材料： （1）富平县人民政府审批土地文件，富土发〔2016〕27号，关于划拨国有建设用地使用权给富平县再回首污水处理有限责任公司建设富平县城南污水处理厂用地的批复。2016年11月7日 将征收的东华街道办某村集体土地43.92亩划拨给富平县再回首污水处理有限责任公司，用于建设富平县城南污水处理厂项目用地。 （2）富平县再回首污水处理有限责任公司文件，富再污发〔2016〕14号，富平县再回首污水处理有限责任公司关于办理富平县城南污水处理厂划拨用地手续的申请。2016年10月8日 （3）富平县城南污水处理厂项目位于环城东路南段与石川河北路西侧交汇处（石川河），现需建设用地43.92亩。 （4）富平县城乡规划管理局文件，富规发〔2013〕23号，富平县城乡规划管理局关于富平县城南污水处理厂初步选址的意见。2013年5月27日 用地面积约113亩，其中近期建设用地63亩，远期预留建设用地50亩。 该项目建设时，建设单位严格按照程序办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等相关基建手续。本文件有效期为两年，逾期自动失效。 （5）建设用地规划许可证（2016年10月18日）。 富平县再回首污水处理有限责任公司，城南污水处理厂建设项目，位于富平县石川河与环城东路交汇处西南角，用地面积29232.26m2。 （6）相关证明。富平县东华街道办2016年10月8日出具：富平县城南污水处理厂项目在东华街道办某村征收土地43.92亩，现征地补偿款、青苗补偿款及地面附着物补偿费已全部到位。 （7）宗地图。富平县再回首污水处理有限责任公司，29277.9平方米，43.92亩。 （8）国有建设用地划拨决定书。 批准机关：富平县人民政府，批准文号：富土发〔2016〕27号，划拨建设用地使用权人：富平县再回首污水处理厂有限责任公司，建设项目名称：富平县城南污水处理厂，位于东华街道办某村，面积2.92779公顷。 13.某村某组污水处理厂征地款（公示材料）（证人常大平提供）。 14.被告人余某某农村合作医疗住院医药费补助记录。 15.陕西省政府非税收入一般缴款书（回单）。2019年9月9日，孙某某分三次存入16000元，30000元，90000元。共计136000元。 2019年9月5日，余某某分两次存入30000元，30000元，共计60000元。 16.扣押决定书及补查材料。 2019年9月3日，扣押被告人余某某非法所得60000元。 2019年9月6日，扣押被告人孙某某非法所得136000元。 2019年9月13日，扣押被告人孙某某非法所得200元。 2019年12月9日，扣押被告人孙某某非法所得380.87元。 17.某村污水处理厂征地款。 18.某村某组污水处理厂地款。 19.某村污水处理厂征地地款。 满某某，3.2亩地，144000元。 20.某村污水处理厂征地地表款。 满某某，3.2亩地，52200元。 21.某村污水处理厂机井及配套设施赔付。 22.记账凭证，2016年9月29日某村村账。 23.记账凭证，2016年8月12日某村村账。 24.情况说明： （1）富平县委巡查办2019年11月18日出具：2019年8月19日至9月25日县委第三巡查组对东华街道办下辖的12个重点开展了村级延伸巡察。在巡察某村过程中，经走访了解并和孙某某谈话发现，该村时任某组组长余某某和村民孙某某涉嫌虚报冒领城南污水处理厂征地款，后于2019年9月3日移交至富平县公安局经侦大队立案侦查。 （2）富平县人民政府东华街道办事处2019年11月29日出具：按照县委、县政府安排，富平县城南污水处理厂项目2016年启动征地工作，街道办安排某村负责该项目征地工作。 （3）富平县东华街道办某村村民委员会2019年11月29日出具：富平县城南污水处理厂项目2016年初启动，街道办专项安排该项目征地事项，并传达到某村，由时任村主任刘某某具体负责。按照以往征地惯例，村上向该项目所在地某组组长余某某具体安排实施征地等事项。 （4）富平县公安局经侦大队2019年11月29日出具:富平县公安局侦办的余某某、孙某某职务侵占一案中，办案民警陈国栋、王兴文先后在富平县东华街道办事处、东华街道办财政所、某村村委会调取富平县城南污水处理厂征地过程中，某村某组村民逐户登记签名确认的原始材料，经上述单位工作人员查询及电话询问相关人员，均不能提供村民登记签名确认的原始材料。 25.证明，富平县东华街道办某村村民委员会2019年12月9日出具： （1）本村某组余某某，长期居住本村，平时邻里关系和睦，乐于助人，无不良表现。 （2）本村某组孙某某，长期居住本村，平时邻里关系和睦，乐于助人，无不良表现。 26.证明，富平县东华街道办某村村民委员会2019年12月10日出具：本村某组余某某，2008年8月开始至2017年12月开始，担任某村某组组长。 27.犯罪记录证明，富平县公安局乔山路派出所2019年12月10日出具： （1）余某某，男，经查，2019年9月3日，余某某因涉嫌职务侵占罪被富平县公安局经侦大队采取刑事拘留强制措施，再未发现其他违法犯罪记录。 （2）孙某某，男，经查，2019年9月3日，余某某因涉嫌职务侵占罪被富平县公安局经侦大队采取刑事拘留强制措施，再未发现其他违法犯罪记录。 三、证人证言 1.满某某证言（被告人孙某某妻子），2019年10月11日，证实孙某某于2011年至2013年担任东华街道办某村村主任，之后再没有在村上担任任何职务。孙某某参与了城南污水厂的征地的事情，那段时间忙前忙后的，但不清楚他具体是干啥的。城南污水厂没有占用我及我家人名下的责任田，也没有征用其他性质的土地。 2.王某证言，2019年10月14日，证实城南污水处理厂是我担任村会计期间的事情，城南污水厂是富平县的公益项目，位于某组南侧，石川河北岸，2016年上半年开始征地工作。城南污水处理厂处理厂征用的全部是我们某村某组的村民责任田。 城南污水处理厂征地是东华街道办、村、小组联合征地的，东华街道办按照图纸固定征地范围，然后让村上协调村民土地征用的具体事情，因为征用的是某组的土地，村上又安排某组队长余某某具体丈量范围内涉及村民的户数及占用责任田的亩数。并由村小组组长余某某登记造册后上报村委会，村委会审核后再上报到东华街道办，街道办审核通过后，由东华街道办财政所按照上报的花名册发放征地补偿款，当时是通过东华信用社以存单的形式发放的征地补偿款，存单由我本人领出来后，以惯例直接交给某组组长余某某向群众代发。 征地补偿款包括：征地补偿款和地表附着物补偿款，另外还有征地范围内群众机井、地埋管（机井）等损失的补偿；补偿标准为：征地补偿款为45000/亩；地表附着物为：4500元到20000元/亩。 城南污水处理厂征地涉及30多户村民，分两次发放征地补偿款大概有600多万元，具体数字东华街道办财政所有原始单据，你们可以调取。征地补偿款的发放走了村上的账务，但是村上的账务都是整体账务，就是村财政所下发补偿款金额的总数，村上再向村民代发放补偿款的总数，村上的账务没有具体涉及群众的补偿金额。当时因为有的群众同意征地，还有部分群众不同意征地，所以补偿款共计发放了2次，第一次共计发放495万元左右，第二次共计发放101万元左右。村上是依据某村队长余某某提供的涉及村民征地花名册代发征地补偿款。 3.常某某证言，2019年10月16日，证实自己是2018年6至今担任东华街道办某村某组组长。富平城南污水厂是2016年上半年的时候，在我们队上征地建起来的，征的全部是我们队（组）上村民的责任田，当时还征了我家的0.84责任田。 城南污水处理厂是富平县政府的项目，由乡上（东华街道办），村上（某村）、队上（某组）一起负责开展征地工作，实际上征地工作主要是由队上落实的，也就是当时我们原来的队长余某某负责的，余某某又安排孙某某等人，统计、丈量征地范围内涉及群众的户数以及亩数，并由队上（余某某）上报申请补偿款的花名册让村上审核，村上审核完了之后再交到镇上审批，当时征地的补偿标准是：45000元/亩；地表补偿款款标准是：5000元至20000元/亩不等，后来到2016年8月份的时候，城南污水厂涉及征地群众的补偿款以存单（信用社）的形式发放到村民手上，过了一段时间，有部分村民觉得污水处理厂在征地过程中有问题，要求队上公示征地补偿相关材料，村上公示后有部分村民一直在闹，但这事一直在那放着哩，没有进展。前段时间，县委巡察办到我村上调查城南污水处理厂在征地中的问题，还找我了解了相关情况。 城南污水厂征地涉及我家0.84亩的土地，这不到1亩地是我大儿子常涛名下的，而且村上也将补偿款也发放到位，当时发放的是东华信用社的存单。污水处理厂全部占的我们某组村民的土地，所以我们队上的征地工作主要是由当时的队长余某某负责，至于人家乡上、村上具体谁负责的我不清楚。余某某负责污水处理厂征地的亩数、户数、征地补偿款的统计、审核、上报工作，也就是征地的全盘工作。 我确认满某某在污水厂范围内没有土地，而且村上在污水处理厂征地公示材料中也没有满某某的名字。我手里有公示材料；当时村上将公示材料在我们某组街道墙上贴的，我们村上的王浩民对公示材料进行拍照，王浩民就将公示时拍的花名册打印出来交给我了。当时公示的只有涉及群众及征地亩数，没有显示补偿款的金额。后来我当队长之后，村上给我了一份显示群众姓名、亩数、补偿款金额的花名册，我将这份花名册原件交给县委巡察办了。 4.汪某某证言，2019年10月17日，证实城南污水厂是富平县政府投资的项目，项目位于富平县东华街道办某村某组南边，征地主要涉及我们某组村民的责任田，项目于2016年初的时候，在我们村上开展征地工作，目前该项目已经竣工投入使用。 城南污水处理厂是由东华街道办，某村委会、某组一起联合开展征地工作的，我知道的只是我们队上开展征地工作的情况，我们队上当时的队长是余某某，所以征地工作主要是由余某某负责的，余某某又安排的孙某某等人开展的污水处理厂征地范围内涉及村民户数、征地亩数等信息的统计、丈量工作。后由余某某将征地范围内涉及群众的户数、亩数上报到东华街道办申请补偿款，后来我们队上村民要求公示污水处理厂征地款的相关明细材料，当时我们村委会就公示污水处理厂的花名册，我当时还对公示材料进行拍照；我们村民觉得公示材料有问题，我就将公示材料拍照后打印出来交给现任队长常大平了。 污水处理厂范围是东华街道办根据相关图纸，在我们某组南边的群众责任田上四周划线确定位置及面积，后面就是有队长余某某、孙某某等人负责联系统计范围内群众的户数及亩数。 当时公示材料，只公示了征地的亩数，没有公示具体的补偿款金额，公示材料是一张A4纸，上面是电脑打印的，在右下角空白处盖的我们某村委会的公章。当时公示材料上面没有满某某,污水处理厂征地范围不涉及满某某家的土地。 5.常某某证言，2019年10月17日，证实自己知道城南污水厂，该项目是富平县政府投资的项目，该项目于2016年初的时候开始开展征地工作，位置位于富平县我们某村某组南边，石川河北岸，占地全部是我们某组村民的责任田，目前该污水厂已经投入使用。 城南污水厂是由东上官乡（现东华街道办）、村上（某村）、队上（某组）一起安排人员开展污水处理厂征地工作，乡上、村上只是负责审核工作，具体征地落实工作是由我们某组负责的，当时我们的队长是余某某，所以我们队上主要由队长余某某和我们某村、东上官乡的负责征地的工作人员上具体对接工作的，主要就是统计征地的亩数、征地涉及村民的户数、对涉及的村民、征地亩数进行登记造册并上报村上审核申领征地补偿款，并有村上逐级上报的乡上审批，乡上通过后按照队上、村上上报的征地花名册向村民发放补偿款，补偿款是通过上官信用社以存单的形式发放的，存单由队长余某某通知到他家领取。到2017年4月份前后的时候，我们某组村民要求公示征地补偿情况，某村委会公示了征地相关材料，当时村委会公示的只有村民名字和涉及的亩数，补偿款的金额等信息都没有公示，后来我们队上有群众到县上反映相关征地相关问题。 我听说是人家乡上的领导按照图纸确定位置后，用红外线测量了总面积，后来到村民具体亩数的时候，是由余某某安排的孙某某等人到村民家里跑的解释征地的相关政策。征地的时候肯定有虚报冒领的，但具体事情我不清楚。 6.刘某某证言，2019年11月27日，证实2015年4月至2018年5月，我担任富平县东华街道办某村村主任，负责村上全盘工作。 富平县城南污水处理厂是政府的项目，项目地址位于富平县东华街道办某村某组，2016年初，在我们村上开展征地工作中，征地的时候，我担任东华街道办某村村主任，在污水处理厂征地过程中，我负责上下联系，协调东华街道办领导和某村某组村干部关于征地的相关工作。 2016年年初的时候，富平县政府将城南污水处理厂选址确定到我们村上某组，征地工作是由镇上（东华街道办）、村上（某村）以及队上（某组）和开展工作。征地前期，镇上召开过几次征地的动员部署会，镇上负责的领导是杨军，我们村上是我负责协调联系，队上主要是余某某负责开展具体征地面积统计等工作的，当时安排工作的时候，也没有啥书面委托，都是口头安排，也就是杨军给我安排征地工作。我在口头对余某某传达安排征地工作，余某某将征地涉及群众的花名册整理统计出来，交到村上，由村上整理后上报镇上申请征地补偿款。需要填写相关补偿款申请单，最后由镇上负责给涉及群众以存单的形式发放补偿款。 城南污水处理厂征地补偿款发放中，有东华街道办村级财务资金预算用款申请单，这份申请单上有我的签名，后面还有一份花名册，是按照余某某提供的征地涉及群众花名册计算出来的补偿款金额，村上安排会计王某制作申请单向镇上申请补偿款。这份申请单由监委会主任刘耀文、某组队长余某某、某村村书记杜某某，东华街道办财政所所长雷某某、东华街道办分管污水厂征地领导杨军，以及我本人签名确认后，镇上才给下拨征地补偿款资金。开展工作中，简单地说就是杨军代表镇上给我安排征地工作，我向余某某安排工作，余某某完成后想我反馈，我再代表村上向杨军进行反馈。 污水厂征地涉及的是某组村民的耕地，余某某在污水厂征地过程中担任某组的组长。当时有些群众同意征地，有些不同意。为了保证征地工作顺利完成，所以污水厂征地范围内涉及群众户数、亩数等统计上报工作都是由余某某负责的。具体开展工作余某某有联系安排给孙某某等人进行落实。 7.杜某某证言（某村村书记），2019年11月13日，证实富平县城南污水处理厂选址在我们某村某组，是个政府项目，征用了我们某村某组村民的土地，在征地的过程中，我主要协调各方面的关系，帮助富平县城南污水处理厂项目尽快建成。 征地开始后，县上有关部门进行了放线，确定了处理厂的征地范围。然后，村上就安排当时某组组长余某某开展工作，余某某的职责就是在放线范围内确定用地亩数和用地户数，将确定好的数据逐级上报。数据上报后，经东华街道办审核无误后，由某组算出城南污水厂项目应该赔付的总金额，然后制成东上官管区管委会村级财务资金预算用款申请单，逐级上报至东华街道办。这个申请单先是某组组长余某某签字，再由村委会主任、村书记、监委会主任逐级签字，再拿到乡上由各部门逐级签字。我签字主要是确认东华街道办应该给我们某村拨付的赔偿款金额。东华街道办审核无误后，将征地款直接拨到某村公户上，公户在信用社开的。村上将组上统计的数据给信用社，让信用社给每个获得赔偿款的村民办一个存着，然后按照每个村民应该获得的赔偿款金额将钱打到每个人的折子上。 8.雷某某证言（东华街道财政所所长），2019年11月12日，证实2013年1月至今，我在富平县东华街道财政所担任所长。城南污水处理厂是政府的项目，项目位于富平县东华街道办某村某组，征地的时候我担任东华街道办财政所所长一职，在征地过程中负责征地补偿款发放审核工作。 政府按照相关文件将城南污水处理厂的征地补偿款整体转至我们东华街道办的公户里，由财政所代管。我们将补偿款全额转入某村村委会账户里，后面就是由村上负责相关的征地工作，征地相关工作全部到位后，后面就是由村上负责相关的征地工作，征地相关工作全部到位后，如需向涉及的村民发放征地补偿款的话，由某村村委会填写东华街道办村级财务资金预算用款申请单，并逐级上报审核、审批，审核通过后由我们财政所按照村上提交的花名册制作相应金额的存单。 城南污水处理厂征地补偿款发放中，我也在东华街道办村级财务资金预算用款申请单上进行盖私章审核。当时这个申请单是由某村村委会按照具体污水处理厂补偿标准计算出来的总体金额制作的，需要由征地涉及的组长，村监委会主任、村主任、村书记签名确认后，再上报我们财政所进行审核，我主要审核村上提供的补偿征地款发放花名册涉及的总金额与申请单总金额是否一致，如果审核一致的话，我就会签名确认后再交由东华街道办主管领导杨某进行审批，审批通过后，申请单、征地补偿款花名册等相关资料我们财政所留档管理，并根据村上提供的花名册由东上官信用社向涉及的村民制作相应金额的存单，存单制作完成，后交某村委会干部向涉及群众进行发放。 城南污水处理厂的征地工作具体由东华街道办和某村负责，征地一般都是镇上给村上安排，村上在给涉及的组上干部，城南污水处理厂具体落实征地工作的基本上都是由某村某组当时的队长余某某负责，交到镇上审核的征地补偿款花名册也是由余某某整理出来后，逐级上报审核的。 四、被告人供述与辩解 1、余某某供述与辩解。 2016年初的时候，富平县政府在我们村上建城南污水处理厂，污水处理厂全部占的我们队上村民的耕地，当时我担任我们某组的队长，所以村上让我负责队上具体的征地工作，因为我一个人忙不过来，我就安排孙某某等人在村民中跑征地的事情，期间孙某某说给他女补地的事情，当时我就知道孙某某想借污水厂征地的事情空里得些钱，因为征地过程中说补地的事情，其实就是借口而已，我当时想着反正征地范围内镇上是以总面积发放补偿款，将集体土地可以给孙某某捏上一点，第一把孙某某的面子搁住了，其次孙某某拿了钱之后肯定会给我分钱的，后来在上报申请补偿款花名册的时候，我就以孙某某妻子满某某的名字上报了3.2亩地，征地款、地表补偿款共计196200元。到2017年4月份前后的时候，我们队上有村民告，并要求公示申请征地补偿款的花名册，期间孙某某给我拿了6万元现金，我害怕按照申请征地补偿款花名册公示的话，以满某某名字虚报申领的3.2亩补偿款事情就烂了，所以我就在公示材料中将满某某的名字删除了，因为我身体不好，我就拿这6万元一部分看病了，剩下的日常开销花了。 污水处理厂是2016年初开始在村上、队上开展征地工作的。污水处理厂在我们某组的南边，石川河的北岸，全部占用的是我们队上（某组）村民的耕地。我当时是某组的队长，所以某村委会安排我负责我们队上关于征地的全盘工作，具体是统计、上报污水厂涉及群众户数、亩数等等,并逐级申请补偿款、代发放补偿款的存单。污水处理厂征地补偿标准为：45000元/亩，地表补偿款为5000元至15000元/亩，另外还有机井（地埋管）等补偿标准我记不清了。 当时以满某某的名字申请上报了3.2亩土地，是我自己上报到某村委会审核的。以满某某名字上报的3.2亩地是村上的集体土地，也就是污水处理厂征地范围内的生产路、水渠沿等土地。3.2亩地的征地补偿款、地表补偿款共计申领了196200元。以满某某名字上报3.2亩地这个数据也没有啥依据，就是空里想着乱捏的。以满某某的名字上报申请征地补偿款是因为我们队上的人也不多，每个人也只分了1亩多点的地，加上孙某某在村里人比较熟，用他名字上报的话容易被发现，所以我就用孙某某媳妇满某某的名字上报申请征地补偿款，满某某平时在家里不管事，村民知道她名字的人也相对少些。 但是村公示材料没有出现满某某的名字，因为村上肯定有人知道满某某污水处理厂没有征他家的地，如果按照申请补偿款的花名册公示出来，以满某某名字冒领的196200元补偿款的事情肯定就烂了，为了不让村民发现冒领的事情，所以我提供给某村委会公示花名册中将满某某的名字取掉了，导致申领补偿款的花名册和公示的花名册内容不一致。向村委会提供不实的公示材料，是为了把虚报冒领的196200块钱留到手里。 2016年8月份的时候，我从我们村会计王某手上领取了污水处理厂补偿款的存单，后来我通知村民到我家领取存单，其中就包括满某某的两张存单（征地款一张，地表补偿款一张）。 2017年4月份前后的时候，孙某某给我拿了6万元。后来我把这6万元中的一部分看病花了，另外一部分日常开销花了(我今天也拿的我家合疗本，上面有住院花费的记录)。我在2019年9月3日到公安机关自首的时候，我已经将6万元退到公安局了。 当时我给村上公示时提供的花名册，当时公示花名册只有村民名字及涉及的亩数，没有写具体补偿金额，右下角空白处加盖的“东华街道办某村委会”的公章。 2.孙某某供述与辩解。 富平县政府在建设某村污水处理厂时，我不清楚征用了我们村哪些村民的地，我们组长余某某安排让我参与统计、丈量征地范围内村民土地工作。污水处理厂没有占用我家责任田，上报申请补偿款的过程中，我给组长余某某说给我父亲及女儿补地，但是一直没有补到位；我就说看借征地的事情，能给我父亲、女儿把地一补，余某某说能补的话就补，补不了的话就算啦。正好污水处理厂在我村征地，而且组长余某某让我负责征地统计工作，我就私下在上报的花名册中加了有我家3.2亩地（我妻子满某某名下）。我总共领取了196200元，2016年8月份，当时开始发放征地款的时候，组上统一办的东上官农村信用社的存折，存折的名字是我媳妇满某某，这196200元就是我私下上报的那3.2亩土地补偿款。 这3.2亩地是我在统计丈量污水处理厂占地过程中，我将征地范围内的生产路、水渠等3.2亩的集体土地，私下统计到我妻子满某某的名下。 上报申请补偿款中，我媳妇满某某的3.2亩地是虚报的，土地补偿是144000元，地表款是52200元，合计196200元，我们组的村民知道我在征地范围内不涉及我家的责任田，所以不能在公示花名册中出现，这就是为啥申请补偿款花名册中有我媳妇名字，而在公示的花名册中没有我媳妇名字的原因。 在我们领到赔偿款近半年后，我们组的村民要求公布污水处理厂征地中的补偿款明细，我知道我以媳妇名义虚报了3.2亩地的补偿款，我就拿了6万元找余某某在公示的时候不要公示我媳妇领补偿款的明细，余某某收了6万元后，在村组公示的时候，征地补偿款花名册就没有出现我媳妇的名字。因为征地工作是余某某具体负责的，他也是我们组的组长，给余某某6万元的目的是利用这身份隐瞒我虚报冒领的196200元补偿款的事实；我实际冒领了136200元。我将这钱在2017年春节前后，我给我家盖房花了。 我不知道余某某给我捏的土地地表补偿款是按多钱捏的：我只知道以我妻子满某某的名字共上报3.2亩地申请补偿款，共领取补偿款196200元。 以满某某名字上报的3.2亩地，这部分土地是村上的集体土地，也就是征地范围内的生产路、水渠沿。2017年4月份取钱之后，我当时心存侥幸，第一觉得前面还有队长余某某挡着，第二认为这事拖着拖着就过去了，所以就一直没有退钱；我被公安局传唤之后，我把事情也想通了，所以就通知我家人把136000元退到公安局了。 上述证据经庭审举证、质证，证据之间能相互印证，证据确实、充分，足以定案。 本院认为，被告人余某某、孙某某以非法占有为目的，利用协助政府实施项目征地的职务之便，合谋采用虚报冒领之手段，侵吞集体公有财产，数额较大，其行为已构成职务侵占罪。公诉机关指控其犯罪事实、罪名成立，本院依法予以支持。被告人余某某、孙某某合谋共同实施犯罪，当中相互配合，互为辅佐，本院据其情节、作用依法予以判处。二被告人实施共同犯罪，归案后态度较好，均能如实供述其全部犯罪事实,积极退缴其全部违法所得。被告人余某某犯罪后亦能主动投案自首。审查起诉阶段均自愿签署了认罪认罚具结书，审理中均当庭自愿认罪。综合考量二被告人犯罪情节及悔罪表现，并结合社会调查评估报告意见，对其可依法从轻判处。公诉机关量刑建议适当，本院予以采纳。本院为依法保护集体公有财产免遭不法侵害，依法惩治刑事犯罪活动，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十一条、第二十五条、第六十四条、第七十二条、第七十三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用若干问题的解释》第十一条之规定，判决如下： 一、被告人余某某犯职务侵占罪，判处拘役五个月，缓刑一年（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。 二、被告人孙某某犯职务侵占罪，判处拘役五个月，缓刑一年（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。 三、二被告人退缴在案违法所得196580.87元予以没收，由公安机关上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院，或者直接向陕西省渭南市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  田永华 人民陪审员  吴彩文 人民陪审员  井克让 二〇二〇年四月二十日 书 记 员  郗梦雪