四川自由贸易试验区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)川0193民初1375号 原告：李易（曾用名：李滔），男，1990年9月4日出生，汉族，住湖南省岳阳市云溪区。 被告：中国移动通信集团四川有限公司，住所地成都市高新区吉庆一路167号。 法定代表人：马奎，职务不详。 被告：中国移动通信集团四川有限公司南充分公司，住所地四川省南充市顺庆区镇江西路一段8号。 负责人：宋敏，职务不详。 委托诉讼代理人：曹婷，北京德恒（成都）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：邱宇，北京德恒（成都）律师事务所律师。 原告李易与被告中国移动通信集团四川有限公司（以下简称移动四川公司）、被告中国移动通信集团四川有限公司南充分公司（以下简称移动南充分公司）电信服务合同纠纷一案，本院于2020年2月3日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李易、被告移动南充分公司的委托诉讼代理人曹婷到庭参加诉讼。被告移动四川公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席进行审理。本案现已审理终结。 李易向本院提出诉讼请求：1.判令移动四川公司、移动南充分公司恢复139××××6073移动号码的通信，返还原告话费538元，继续履行ｗａｐ不限流量套餐的合约；2．判令移动四川公司、移动南充分公司赔偿违约金人民币20000整（含误工费）；3.判令移动四川公司、移动南充分公司承担因其违约导致李易诉讼产生的交通费、住宿费、餐饮费5000元（含误工费）；4、判令移动四川公司、移动南充分公司承担诉讼费。事实与理由：李易是139××××6073移动号码的使用人，也是该号码的实名登记人，与移动四川公司、移动南充分公司订立了通信服务合同，由两公司向李易提供通信服务。该合同的主要条款为，每个月含短信300条／ｗａｐ接入点流量不限量合约，合约到期时间为2050年。此套餐最主要的特征是ｗａｐ接入移动数据流量包干不再另行收费，该套餐在2008年左右就不再发售，市场稀缺，价值极高。2010年左右，该类号卡的市场价格最高达到了10万元左右。2016年左右，因李易不在南充，将该号码办理了停机保号业务，保留号码、合约，并依约向移动支付5元／月的费用，李易充值了余额600元左右，防止欠费。2018年李易准备启用该号码，并将该号码插入手机，发现无法连接网络，遂向0871-10086打电话咨询，后10086告知，已经将号码回收，变成了空号。通过李易提供的曾用名（李滔）、身份证号码，移动南充分公司工作人员查询并确认截至到诉讼前李易名下的号码：139××××6073话费余额近538元。李易与移动四川公司、移动南充分公司的电信服务合同合法有效，移动四川公司、移动南充分公司单方面终止合同，属于违约，按照《中华人民共和国合同法》，李易要求继续履行合同，现移动四川公司、移动南充分公司每月30Ｇ的流量套餐费用高达588元／月，套餐外流量费用500封顶，李易要享受类似服务每月需要支付1088元，因移动四川公司、移动南充分公司违约导致李易无法使用ｗａｐ不限量套餐，其应向李易赔偿违约金20000整（含误工费），同时因其违约，李易多次协商、并向工信部、消费者协会多次投诉，移动四川公司、移动南充分公司均不愿意继续履行合同，因此无奈向人民法院提起诉讼，客观上李易从湖南到成都参加诉讼，必定要支付交通费、住宿费、餐饮费，而因移动四川公司、移动南充分公司违约导致的上述直接损失应当由其承担。请求人民法院支持李易所有诉讼请求。 移动四川公司经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，视为放弃答辩、举证、质证、辩论、最后陈述的相关权利。 移动南充分公司辩称，1.移动南充分公司对案涉电话号码终止服务属遵守法律、行政法规，履行法定职责的行为，不属于违约，案涉电话号码139××××6073于2006年11月4日在南充顺庆分公司中城和平路加盟连锁办理并于当日入网，登记姓名为李滔，有效证件号码为4306031990××××××××，实名状态为未登记，案涉号码从入网登记时至现在填写的用户姓名、身份证号码与李易现名、诉状上的身份证号码均不相同，且登记姓名与身份证号码是否真实亦无法核实，根据《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》、《电话用户真实身份信息登记规定》、《工业和信息化部、公安部、工商总局的通知》（［2014］570号）、《中华人民共和国反恐怖主义法》、《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》、《工业和信息化部关于贯彻落实等法律规定进一步做好用户真实身份信息登记工作的通知》（工信部网安［2016］182号）的相关规定，我国建立了电话用户实名登记制度，电信服务经营者对电信用户进行实名登记是法定职责，电信用户有配合办理的义务，否则电信服务经营者可依法停止通信服务。因此，移动南充分公司对未实名认证的案涉电话号码进行回收处理符合法律规定，不属于违约；2.移动南充分公司已多次通过不同渠道宣传、告知广大未实名登记的用户，应在通知时间内补办登记手续，否则停止通信服务，其已履行告知义务，经省业支查证，后台系统在2017年8月20日通过群发短信方式明确点对点告知案涉电话号码机主进行实名补登记以及办理程序、办理所需手续，逾期未办理的，将停止通信服务，移动南充分公司已充分履行告知义务；3.根据权利义务相对等的原则，机主在享受通信服务的同时，也应履行配合的义务，案涉电话号码被回收处理是由于机主未配合办理实名登记，与移动南充分公司无关，机主应当自行承担相应责任，案涉电话号码直到2017年8月都未通过任何方式进行实名登记，在2017年8月31日移动南充分公司对案涉电话号码执行未实名停机、2017年11月30日未实名预拆、2018年2月28日未实名局拆（注销），根据《中华人民共和国合同法》第七条规定，当事人双方建立电信服务合同关系，不仅要依约全面履行合同，同时应遵守法律、行政法规，维护社会公共利益，机主违反电信用户实名登记的相关规定导致双方的电信服务合同终止，应自行承担相应责任；4.根据《电信网码号码资源管理办法》、《中华人民共和国电信条例》、《电信和互联网用户个人信息保护规定》的相关规定，移动手机号码属于国家所有，国家对其集中管理、合理分配。涉案电话号码被停止电信服务后，电信服务商即停止对机主个人信息的收集和使用，并注销案涉电话号码，此时案涉电话号码回收到码号资源库中，等待重新分配使用。原机主在案涉电话号码上享有的权利义务终结，移动南充分公司实质上无法恢复原机主对案涉电话号码的使用；5.“动感ＷＡＰ”套餐是机主在入网时随电话号码发售的，由于案涉电话号码被回收，该套餐随机一并消亡，且无法恢复，即使将案涉电码号码重新发售给机主，因该套餐已下线，实质上无法重新发售给客户，案涉电话号码被回收导致该套餐一并消灭是由于机主未履行配合办理实名登记义务，应由机主自行承担，与移动南充分公司无关；6.对于李易诉请的交通费、餐饮费，住宿费，由于以上费用不适用于电信服务合同纠纷，且李易不能举证证明所发生的交通费、住宿费、餐饮费是因本案而产生的，所以，该诉请应当依法予以驳回。综上所述，移动南充分公司对案涉电话号码终止服务属遵守法律、行政法规，履行法定职责的行为，不属于违约，不应承担违约责任。案涉电话号码被回收处理以及导致该套餐一并消灭是由于机主未履行配合办理实名登记义务，应由机主自行承担，与移动南充分公司无关，请求法院驳回李易的所有诉讼请求。 本院经审理查明，案涉号码139××××6073的入网日期为2006年11月4日，归属营业厅为南充顺庆分公司中城和平路加盟连锁，2011年6月20日客户李滔创建，有效证件号码为身份证号码4306031990××××××××，实名状态为未登记。2016年，李易为案涉号码办理了停机保号业务，5元／月，并充值600元话费。此后，案涉号码一直处于停机保号状态。2016年下半年至2017年，移动四川公司、移动南充分公司根据国家颁布的法律要求，以短信群发、网站宣传、海报公告、微信推送的方式向客户告知实名登记的要求、办理途径以及相关后果，并于2017年8月20日向案涉号码发送了上述关于实名登记的通知。2017年8月31日，案涉号码因未实名被停机，2017年11月30日，案涉号码因未实名被预拆，2018年2月28日，案涉号码因未实名被局拆（注销），后被回收。 另查明，李易于2011年12月通过淘宝委托他人办理案涉号码的补卡业务，向移动南充分公司提供了其当时的真实身份信息，用户名为李滔，随后李易将曾用名李滔更改为现名，但未到移动南充分公司办理变更登记。2018年李易重新启用案涉号码时发现无法使用，遂拨打移动客服电话，被告知案涉号码已变成空号，李易向移动客服提供曾用名李滔和身份证号码查询后得知案涉号码还有余额538元。 再查明，《关于通管局门户网站188××××8600留言情况回复》涉及的号码188××××8600，为李易本人于2011年-2012年左右就一直使用至今的移动号码。 以上事实有李易的常住人口登记卡，离网客户基本信息表，案涉号码停号、注销记录，《关于下发未实名登记用户停机公告及海报的紧急通知》，《关于对存量非实名客户推广微信补登记的通知》，《关于实名制补登记告知短信群发的申请》，《关于进一步落实电话用户真实身份信息登记规定的公告》，《未实名登记用户停机公告》，移动四川公司、移动南充分公司官方网站与微信公众号关于实名登记的对外宣传材料，案涉号码短信记录，《关于通管局门户网站188××××8600留言情况回复》，《关于四川客户李易投诉问题处理情况的报告》及当事人庭审陈述等证据材料在卷佐证。本院认为，上述证据材料经庭审质证，具有真实性、合法性、关联性及证明力，且能够证明本案的案件事实，故本院予以采信。 本院认为，虽然李易在委托他人办理案涉号码的补卡业务时向移动南充分公司提供了身份信息，但是其后变更了姓名，使得曾用名李滔与李易现二代身份证不一致，对于姓名这一重要身份信息的变更李易应向移动四川公司、移动南充分公司进行告知，否则案涉号码无法完成实名认证。移动四川公司、移动南充分公司已通过多种途径向相关移动手机号码用户告知必须进行手机号码使用人身份实名认证，即便案涉号码没有收到通知，但李易另一号码188××××8600也为中国移动通讯手机号码，其应该收到相关实名认证的通知，知晓案涉号码139××××6073也需要进行实名认证，但李易变更姓名后并未按要求进行实名认证，根据《中华人民共和国反恐怖主义法》第二十一条：“电信、互联网、金融、住宿、长途客运、机动车租赁等业务经营者、服务提供者，应当对客户身份进行查验。对身份不明或者拒绝身份查验的，不得提供服务。”之规定，移动四川公司、移动南充分公司对李易的案涉号码依法进行注销，并无不当，但应将注销前的话费余额退还李易，因此，对李易要求返还话费余额的诉讼请求，本院予以支持；对李易的其他诉讼请求，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第七条、第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告中国移动通信集团四川有限公司、被告中国移动通信集团四川有限公司南充分公司于本判决生效后十日内向原告李易返还原139××××6073手机号码话费余额538元； 二、驳回原告李易的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取计219元，由原告李易负担164元，被告中国移动通信集团四川有限公司、被告中国移动通信集团四川有限公司南充分公司负担55元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审判员  张萍 二〇二〇年四月二十二日 书记员  刘瑶