吉林省梨树县人民法院民 事 判 决 书（2019）吉0322民初3988号原告：杨金成，男，1972年5月24日出生，汉族，农民，现住梨树县。被告：国网吉林省电力有限公司梨树县供电公司。法定代表人：李念超，经理。委托代理人：任小光，安全总监。委托代理人：姜立国，吉林姜立国律师事务所律师。第三人：英大泰和财产保险股份有限公司吉林分公司。法定代表人：黄善平，总经理。委托代理人：罗超，吉林中证律师事务所律师。原告杨金成与被告国网吉林省电力有限公司梨树县供电公司、第三人英大泰和财产保险股份有限公司吉林分公司财产损害赔偿纠纷一案，本院于2019年11月1日受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告杨金成，被告国网吉林省电力有限公司梨树县供电公司委托代理人任小光、姜立国，第三人英大泰和财产保险股份有限公司吉林分公司委托代理人罗超到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。杨金成向本院提出诉讼请求：1、请求法院依法判令被告立即赔偿原告各项经济损失22200元整；2、本案一切诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告家位于××县，2018年4月29日上午，因被告方管理的的位××县的配电变压器短路引发了火灾，火灾致使原告遭受财产损失：柴火垛7000捆、木头垛（8米高、4米宽）、围栏松木杖子（1圈200米）、大柳树3棵、风景树灌木球40棵、大门已毁损、下屋窗户毁损、苫布2块、雇佣绿化洒水车2台、小木堆1堆，折合人民币22200元。有关上述财产损失，被告方已给予确认，但经原告多次催要，至今仍未给付。现原告依法起诉至贵院，请求法院判如所请，以维护原告的合法权益。国网吉林省电力有限公司梨树县供电公司辩称：第一：答辩人的涉案电力设施产权线路已经在保险公司投保了《供电责任险》，应该由保险公司承担赔偿责任。依据《财产保险协议书》第十五条特别约定：被保险人所有或者管理的供电设备及供电线路，因火灾、爆炸导致第三者的人身伤亡或者财产损失，依法应由被保险人承担的民事赔偿责任，保险人负责赔偿。依据《保险法》第六十五条:“保险人对责任保险的被保险人给第三者造成的损害，可以依照法律的规定或者合同的约定，直接向该第三者赔偿保险金。责任保险的被保险人给第三者造成损害，被保险人对第三者应负的赔偿责任确定的，根据被保险人的请求，保险人应当直接向该第三者赔偿保险金。被保险人怠于请求的，第三者有权就其应获赔偿部分直接向保险人请求赔偿保险金。责任保险的被保险人给第三者造成损害，被保险人未向该第三者赔偿的，保险人不得向被保险人赔偿保险金。责任保险是指以被保险人对第三者依法应负的赔偿责任为保险标的的保险”规定,由保险公司在责任限额内直接向原告承担赔偿责任，依据《保险法》66条规定，包括因诉讼需要承担的诉讼费也要一并由保险公司承担。第二：原告主张的损失数额没有证据支持，其请求不应该予以支持。原告主张赔偿，按照《民事诉讼法》64条：当事人对自己的主张有责任提供证据。如果举证不能就要承担败诉的责任。本案依据公安部《火灾事故调查规定》第二十七条：“受损单位和个人应当于火灾扑灭之日起七日内向火灾发生地的县级公安机关消防机构如实申报火灾直接财产损失，并附有效证明材料”。第二十八条：“公安机关消防机构应当根据受损单位和个人的申报、依法设立的价格鉴证机构出具的火灾直接财产损失鉴定意见以及调查核实情况，按照有关规定，对火灾直接经济损失和人员伤亡进行如实统计”。可见对火灾损失核定是火灾受损方申请由公安消防机关核定，这是法定程序，对火灾损失的核定也是消防部门的责任。所以本案原告没有消防部门的损失核定材料，其对损失的主张明显证据不足，法院不应该支持。英大泰和财产保险股份有限公司吉林分公司述称：供电公司在我公司有供电责任保险，原告应提供证据证明其在本次事故中存在损失及损失的具体数额，供电公司在此次事故中存有过错，原告的损失与供电公司的过错存在因果关系，如原告能提供证明确实是我公司承保范围，应按其举证情况予以核算。在开庭审理时，杨金成为证明自己的主张，提供下列证据：（一）、十家堡镇派出所四公十火认简字[2018]第202号《火灾事故简易调查认定书》一份、四平支队郭家店消防中队《出警证明》一份，证明2018年4月29日10:50时许，四平市公安消防支队郭家店中队接到报警称：四平市梨树十家堡镇铁岭窝堡村一社柴草垛发生火灾；火灾发生原因为张立侠家门前处一变压器爆炸，爆炸同时喷出两个火球，导致在变压器附近的两个自家柴火垛起火，连带附近其他柴火垛、木头堆、风景树等着火。国网吉林省电力有限公司梨树县供电公司、英大泰和财产保险股份有限公司吉林分公司均未提出异议，本院对上述证据予以确认。（二）、火灾现场照片一组（15张），证明损失情况。国网吉林省电力有限公司梨树县供电公司质证意见为：该组照片不能具体证明原告所言财产损失的存在，更不能证明具体财产损失的项目及财产价值。英大泰和财产保险股份有限公司吉林分公司质证意见为：该组照片无法证明财产损失的项目及财产价值。（三）、财产损失清单一份（清单下侧盖有“十家堡供电所”字样长条章），记载损失为：柴火垛7000捆价值7000元、木头垛（8米高、4米宽）价值2000元、围栏松木杖子（1圈200米）价值2000元、大柳树3棵价值1500元、风景树灌木球40棵价值8000元、大门价值100元、下屋窗户价值300元、苫布2块价值200元、雇佣绿化洒水车2台1000元、小木堆1堆价值100元，总计人民币22200元。国网吉林省电力有限公司梨树县供电公司质证意见为：原告提供的财产损失清单，供电公司不予认同，因为其缺乏客观真实性，包括他损失的项目以及具体数额，以及他的财产价值没有经过相关部门的鉴定，况且也没有其他证据辅助支持，关于下面的横条章，并不是供电公司的专用章，供电所办理业务时没有此章，本案原告应说明其出处。英大泰和财产保险股份有限公司吉林分公司质证意见为：对该份证据的真实性有异议，且该份证据无法证明其在本次事故中存在损失，也无法证明其损失的具体数额。国网吉林省电力有限公司梨树县供电公司对自己的辩称事实，提供《国网吉林省电力有限公司2019年度财产保险协议书》一份，证明与英大泰和财产保险股份有限公司吉林分公司签订保险合同。英大泰和财产保险股份有限公司吉林分公司对此无异议，并称本次火灾的发生在保险公司承保范围之内，本院对该证据予以确认。英大泰和财产保险股份有限公司吉林分公司对自己的述称，提供保险公司拍摄的现场照片15张，用以证明原告及他人将柴火堆堆放在变压器及电线之下，对事故的发生存在过错，与本次事故的发生也存在因果关系，应承担相应责任。杨金成对现场照片无异议，本院予以确认。本院依据职权，调取国网梨树县供电公司十家堡供电所技术员刘某的证言，其证明如下：2018年4月29日上午，铁岭窝堡村一社有人打电话到供电所，说变压器着火了。我们迅速到达现场，现场已经发生火灾，造成五户村民柴火垛、树木、木质栅栏等有烧损现象。之后，我们报告保险公司，保险公司人员第二天到达现场，进行现场勘查定损，由四户同意保险公司确定的损失价值，与保险公司达成协议，理赔完毕。杨金成不同意保险公司确定的赔偿金额，经过就这样。从发生到处理，所里指派我处理此事，我全程在场。杨金成的损失保险公司根据现场情况定的，同意赔偿2000多元，至于是否评估，我不清楚。杨金成的清单中，绿化水车是当时杨金成找来灭火的，不是直接损失，其他的都对，在照片上都有体现损失的项目、数量基本与实际相符，没有什么出入。起火原因后来分析是当天风大，导致线路短路。杨金成对证言无异议；国网吉林省电力有限公司梨树县供电公司质证称不清楚；英大泰和财产保险股份有限公司吉林分公司质证意见为不清楚，且没有关于具体损失情况的说明。本院认为，证人刘某全程参与处理善后，对整个事件发生后的处理情况非常清楚，证言真实的反映了事故发生后的事实，国网吉林省电力有限公司梨树县供电公司、英大泰和财产保险股份有限公司吉林分公司均未能提出否定性及反驳证据，故本院对刘某的证言予以确认。根据当事人的陈述和审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年4月29日上午，因国网吉林省电力有限公司梨树县供电公司管理的的位××县的配电变压器短路起火，造成杨金成等五户村民财产受到损失。此前，国网吉林省电力有限公司与英大泰和财产保险股份有限公司吉林分公司签订《财产保险协议书》，该协议第十七条约定：被保险人所有或管理的供电设施及供电线路，因火灾、爆炸导致第三者的人身伤亡或财产损失，依法应由被保险人承担的民事赔偿责任，保险人负责赔偿。事故发生后，英大泰和财产保险股份有限公司吉林分公司工作人员进入事故现场进行勘察及定损，与其余四户达成理赔协议。杨金成对保险公司工作人员定损存在分歧，因而未能达成理赔协议。本院认为，国网吉林省电力有限公司梨树县供电公司管理的配电变压器因短路起火，造成杨金成等人财产受到损失，应依法承担民事赔偿责任。国网吉林省电力有限公司与英大泰和财产保险股份有限公司吉林分公司签订《财产保险协议书》，此次事故在保险公司承保范围内，故国网吉林省电力有限公司梨树县供电公司的赔偿责任应由英大泰和财产保险股份有限公司吉林分公司承担。英大泰和财产保险股份有限公司吉林分公司在现场定损与杨金成产生分歧后，未按照《财产保险协议书》第十六条的约定，在现场勘查后2小时内安排修复第三者的受损财产或与被保险人沟通确定定损金额，同时，对于对法律、法规认知度较低的普通人杨金成，未对财产损失应由有关部门进行评估定损的释明，故本院参照证人刘某的证言、杨金成及英大泰和财产保险股份有限公司吉林分公司分别提供的现场照片，认定清单中损失财产及价值成立。应当说明，杨金成使用绿化洒水车进行灭火，提出的赔偿金额非直接财产损失，且提供不出雇佣费用，对其该项请求，本院不予支持，因此，杨金成的经济损失，本院认定为21200元。应当指出，英大泰和财产保险股份有限公司吉林分公司提出杨金成存在过错的观点，因未提供充分证据予以证明，本院不予确认。综上所述，对杨金成合理诉讼请求，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十九条，《中华人民共和国保险法》第六十五条、第六十六条的规定，判决如下：第三人英大泰和财产保险股份有限公司吉林分公司于本判决发生法律效力后十日内赔偿杨金成经济损失人民币21200元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费356元，由英大泰和财产保险股份有限公司吉林分公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省四平市中级人民法院。审 判 长  闫国辉人民陪审员  赵福春人民陪审员  孙红杰二〇二〇年四月二十七日书 记 员  杨茁桐