四川省宜宾市翠屏区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川1502民初1075号 原告：四川省宜宾普什建材有限责任公司，住所地：宜宾市翠屏区岷江西路150号，统一社会信用代码：91511500784721809A。 法定代表人：王启政，职务：总经理。 委托诉讼代理人：黎小平，系公司员工。 委托诉讼代理人：李燕婷，系公司员工。 被告：西藏自治区昌都市察雅县水利局，住所地：西藏自治区昌都市察雅县中路2号，统一社会信用代码：115421267835186735。 法定代表人：其美仁增。 原告四川省宜宾普什建材有限责任公司（以下简称宜宾普什建材公司）与被告西藏自治区昌都市察雅县水利局（以下简称察雅县水利局）买卖合同纠纷一案，本院于2020年3月5日立案后,依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告宜宾普什建材公司的委托诉讼代理人黎小平、李燕婷到庭参加诉讼，被告察雅县水利局经本院依法送达开庭传票，无正当理由，拒不到庭参加本案诉讼，本案现已缺席审理终结。 原告宜宾普什建材公司向本院提出诉讼主张，要求：１、判令被告向原告支付货款1199713.8元、违约金357614.69元（以1199713.8元为基数，自2013年11月9日起至实际支付之日止，按中国人民银行同期贷款基准利率，暂计至2019年11月8日为357614.69元）；２、本案的诉讼费由被告承担。事实和理由：2012年3月10日，原告与被告签订《协议书》，约定被告向原告采购管材用于昌都地区的饮水工程，双方于2012年11月9日确定订单，原告同日发货、开具发票并交予被告指定的承运人，货值金额共计1202276元。被告未按约付款，后经双方对账，货款为1199713.8元，原告多次催收未果。2017年3月16日，原告再次向被告发出货款拨付申请，经察雅县水利局相关领导确认，专项资金已到察雅县财政局；同年9月，盖有被告公章的察发改投【2017】235号资金拨付审批表也对此笔货款予以确认，但被告仍未付款。被告欠付原告货款7年，双方未约定违约金，按照买卖合同司法解释规定，被告应按中国人民银行同期贷款基准利率向原告支付违约金。综上，被告未履行付款义务，原告为维护自身利益，诉至法院，诉如所请。 被告察雅县水利局未作答辩，也未向本院提交任何证据。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，对有争议的证据和事实，本院根据当事人陈述和经审查确认的证据，认定如下： 宜宾普什建材公司成立于2006年2月20日，经营范围为：聚乙烯管道焊工培训服务。生产、销售、安装：塑料制品、包装材料；销售钢材。2012年3月10日西藏察雅县水利局（甲方）与宜宾普什建材公司（乙方）签订了《协议书》，约定为昌都地区2102年寺庙、村委会供水和农牧民饮水安全工程建设，由乙方为甲方提供饮水工程（PE）管材，乙方保证在接到供货通知7天商量管材承运单位，供货单价以附表单价为准。单价执行时间为：协议签订之日起至2012年12月30日前。合同履约金为每个厂家20万元，有效期至2012年12月30日截止，甲方保证在履约保证金截止日10个工作日无息退还。付款方式：甲方提供管材需求清单，乙方在接到供货清单后必须立即供货，货到项目县验收合格后支付95%的货款，剩余的5%货款作为质保金，质保金期限一年，以发票日期为准”。2012年11月9日宜宾普什建材公司出具了增值税发票，总金额为1202276元。2012年11月10日宜宾普什建材公司将价值1202276元的管材交付给昌都地区农饮办指定的承运人西藏昌都恒茂祥物流有限责任公司成都分公司送至西藏昌都地区。2017年3月16日，宜宾普什建材公司向察雅县水利局发出《关于2102年度察雅县村委会饮水安全工程项目配套PE管材货款拨付申请》：“我公司已于2012年当年完成供货，材料金额为1199713.80元，发票原件已由市水利局移交市财政局。但时至今日，时间已经过去5年，我公司一分钱没有收到，请贵局支付该项目材料款1199713.80元。”察雅县水利局领导在该拨付申请上批示：“属实，该款项2012年市水利局经采购并签订合同，完成供货，目前市水利局协调，将预留资金1199713元中先解决100万，付尾款（该资金已到我县财政局），4.14”。2017年，在察雅县基建项目资金拨付审批表【察发改投（2017）235号】文件上显示：察雅县2012年农村饮水安全工程（PE）管材采购项目供货单位为四川省宜宾市普什建材有限责任公司，时间为2012.3—2012.12，进度为已完成，合同价为1199713.8元，已拨付资金栏显示“此次为首付”。西藏察雅县水利局和西藏察雅县发展和改革委员会先后予以审批同意付款。但察雅县水利局至今未支付货款，宜宾普什建材公司催收无果，遂诉至本院，诉如所请。普什建材公司陈述：因为双方前期有其他合作，按照惯例被告账户上会留一部分钱，故有1000多元的差额，所以诉前的金额为1199713.8元，而不是供货的货款金额1202276元。另履约保证金20万元被告已退还。质保期于2013年11月到期，被告未对管材质量提出过任何异议。 本院认为：原被告双方签订的购买管材《协议书》系双方当事人的真实意思表示，合法有效，双方买卖合同关系成立，应当按照协议内容履行。结合发货总清单及拨付申请、拨付审批表可以印证，原告已将价值1202276元的管材运至指定地区，已履行协议书的义务。被告应当支付原告货款至今未支付，故原告要求被告支付货款1199713.8元的诉请，事实清楚、证据充分，符合法律规定，该诉请本院予以支持。原告要求被告承担违约金的诉请，双方约定的付款期限为“货到项目县验收合格后支付95%的货款，剩余的5%货款作为质保金，质保金期限一年，以发票日期为准”，原告提供的增值税发票日期为2012年11月9日，还款期限应为2013年11月9日，被告未按期还款，已违约，应当承担逾期付款违约金，时间从2013年11月10日起算。依照《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条第四款的规定：“买卖合同没有约定逾期付款违约金或者该违约金的计算方法，出卖人以买受人违约为由主张赔偿逾期付款损失的，人民法院可以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算”，庭审中，原告请求判令被告支付违约金（计算方式为：以1199713.8元为基数，自2013年11月9日开始按照4.9%的年利率标准计算到实际支付之日止）的诉请，本院支持为：以1199713.8元为基数，自2013年11月10日起以4.9%的年利率标准计算到实际支付之日止。据此，根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零九条、第一百三十条、第一百六十一条，《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条第四款之规定判决如下： 被告西藏自治区昌都市察雅县水利局于本判决生效之日起30日内支付原告四川省宜宾普什建材有限责任公司管材货款1199713.8元及违约金（违约金计算方式为：以1199713.8元为基数，按年利率4.9%从2013年11月10日起计算至本判决确定的给付之日止，如未按本判决确定给付之日付清本金，则计算至本金付清之日止）。 如果上述义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费18816元，减半收取9408元，由被告西藏自治区昌都市察雅县水利局承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省宜宾市中级人民法院。 审 判 员 钟倩青 二〇二〇年四月二十二日 法官助理 张广峰 书 记 员 段仕琼