新疆维吾尔自治区昌吉市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）新2301民初8265号 原告：董金强，男，汉族，1968年7月22日出生，现住安徽省阜南县。 原告：丁耀友，男，汉族，1965年7月10日出生，现住河南省固始县。 原告：曹可应，男，汉族，1971年10月16日出生，现住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市头屯河区。 原告：骆玉德，男，汉族，1970年10月15日出生，现住河南省上蔡县。 原告：赵永伟，男，汉族，1979年1月25日出生，现住河南省郸城县。 原告：李发安，男，汉族，1975年2月8日出生，现住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市头屯河区。 原告：黄祝强，男，汉族，1975年4月20日出生，现住安徽省利辛县。 原告：张保仁，男，汉族，1963年8月12日出生，现住河南省上蔡县。 原告：赵四臣，男，汉族，1965年11月4日出生，现住河南省上蔡县。 原告：杨奎，男，汉族，1972年12月1日出生，现住河南省上蔡县。 原告：骆社会，男，汉族，1973年9月14日出生，现住河南省上蔡县。 原告：李国素，男，汉族，1964年2月16日出生，现住河南省上蔡县。 原告：王爱英，女，汉族，1963年4月24日出生，现住新疆维吾尔自治区石河子市。 原告：张英，女，汉族，1967年2月12日出生，现住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区。 原告：杨占东，男，汉族，1974年7月2日出生，现住河南省上蔡县。 原告：何家新，男，汉族，1973年9月27日出生，现住河南省固始县。 原告：单学坤，男，汉族，1968年2月14日出生，现住河南省商丘市阳区。 原告：胡汉潮，男，汉族，1976年5月2日出生，现住山东省郓城县。 原告：赵阳，男，汉族，1971年8月23日出生，现住安徽省蚌埠市五河县。 原告：李守庆，男，汉族，1969年4月4日出生，现住新疆维吾尔自治区昌吉市。 原告：吴其奎，男，汉族，1971年2月26日出生，现住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市头屯河区。 原告：李运功，男，汉族，1971年1月27日出生，现住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市沙依巴克区。 原告：任开宇，男，汉族，1987年11月12日出生，现住安徽省太和县。 原告：任高军，男，汉族，1980年5月13日出生，现住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区。 原告：吴宏，男，汉族，1974年2月6日出生，现住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市头屯河区。 原告：张云钢，男，汉族，1962年10月6日出生，现住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市头屯河区。 原告：胡忠柱，男，汉族，1978年8月13日出生，现住湖北省房县。 原告：昝英，女，汉族，1971年3月10日出生，现住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市头屯河区。 原告：李浩，男，汉族，1989年3月13日出生，现住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市头屯河区。 原告：高振，男，汉族，1983年5月17日出生，现住安徽省太和县。 原告：郭俊超，男，汉族，1989年12月23日出生，现住新疆维吾尔自治区五家渠市。 原告：孟令忠，男，汉族，1968年4月18日出生，现住河南省宁陵县。 原告：杨奎炯，男，汉族，1974年11月12日出生，现住河南省上蔡县。 原告：朱廷国，男，汉族，1968年5月2日出生，现住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区。 委托诉讼代理人：任桂洋，北京创为律师事务所律师。 委托诉讼代理人：伍军，北京创为律师事务所实习律师。 被告：国网新疆电力有限公司昌吉供电公司，住所地新疆维吾尔自治区昌吉市建国西路31号。 负责人：罗立波，该公司总经理。 委托诉讼代理人：马若男，该公司职员。 委托诉讼代理人：马平艳，新疆新蓝天律师事务所律师。 原告董金强、丁耀友、曹可应、骆玉德、赵永伟、李发安、黄祝强、张保仁、赵四臣、杨奎、骆社会、李国素、王爱英、张英、杨占东、何家新、单学坤、胡汉潮、赵阳、李守庆、吴其奎、李运功、任开宇、任高军、吴宏、张云钢、胡忠柱、昝英、李浩、高振、郭俊超、孟令忠、杨奎炯、朱廷国与被告国网新疆电力有限公司昌吉供电公司供用电力合同纠纷一案。本院于2019年12月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人任桂洋、伍军，被告的委托诉讼代理人马若男、马平艳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：依法恢复原告所在区域的昌吉市三工镇二工村二片区供电。事实及理由：原告的土地及房屋位于昌吉市××区，原告直接将电费交给被告，被告收取电费并给原告出具收据，原告与被告之间已经形成了事实供用电关系。原告交费、被告供电，是供用电合同中合同双方最基本的义务，但自2019年4月起，原告所在的地区就已经处于断电断水的状态，经多次与被告沟通，被告仅口头告知系镇政府停电，但未出示任何书面文件，且原告至今未收到任何镇政府要求停电的书面通知。被告作为供电职能部门，保障电力系统、维护政策供用电是被告基本职责，原告只要交纳了电费，被告就应按照合同的约定，保证用户的用电，在用电过程中出现停电事故的，被告应当承担维修、及时恢复供电的义务，至于停电事故是因为何种原因引起的，并不在合同的约定范围之内，因第三人的原因造成电力事故的，供电公司可以向其主张权利，但与用电户没有任何法律关系，被告的不恢复供电的行为已经构成严重违约，应当承担相应的法律责任。 被告辩称，不同意原告的诉讼请求，因为本案原告所述的配电设备为原告所有，系原告自有资产。造成原告供电线路中断的原因是2019年三工镇人民政府认为原告违法用地，于2019年5月对原告的配电设施采取断电措施，被告公司没有对原告的线路进行断电，故被告没有向原告恢复供电的义务。 本案双方当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织双方当事人进行了证据交换和举证质证。对原告提交的电费收款收据两张、断电设备照片两站，被告质证后对上述证据的真实性认可，认为从照片中可以看出，断电的变压器是原告的自有资产。本院对该组证据的真实性予以确认。对被告提交的停电说明一份、情况说明一份，原告质证后对真实性、合法性、关联性均不认可。因该组证据系三工镇人民政府出具，故本院对该组证据的真实性予以确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 原告董金强等34人在三工镇二工村二片区使用土地，并从被告供电的主线上自行出钱接了三公里的电线，并安装了三台变压器，该三台变压器登记的用电户为原告丁耀友、李守庆及案外人丁东亮，该三台变压器由原告董金强等34人共同使用，并按时交纳电费。该三公里的电线及变压器的产权人系原告董金强等34人。 后原告董金强等34人发现上述三台变压器没电，从原告提供的照片显示，断电的位置在变压器与支线连接处，此处的三根连接电线被剪断。该剪断行为系谁所为，原告不清楚。断电时间原告认为系2019年4月份。 另查，2019年4月3日，昌吉市三工镇人民政府出具《昌吉市三工镇小散乱污企业治理停电说明》一份，载明：根据环保相关要求，近期对三工镇所辖区域进行小散乱污企业治理，对没有办理相关生产手续的企业进行断电处理，涉及相关停电企业用电信息详见附件。附件：1、用户名称丁耀友、丁东亮、李守庆。2019年8月27日，昌吉市三工镇人民政府向昌吉市三工镇供电所出具《关于对三工镇二工村二片区董金强、丁耀友等34户断电的情况说明》一份，载明：2019年5月份，我镇对三工镇二工村二片区违法用地的董金强、丁耀友等34户外来人员······我镇采取“两断三清”要求，于5月份，对该宗违法用地的用电户采取断电措施，以督促其尽快搬离，特此说明。 本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第一百七十六条的规定，供用电合同是供电人向用电人供电，用电人支付电费的合同。本案原告董金强等34人共同出资从被告供电主线接支线安装变压器三台，虽然三台变压器登记的用户只有三人，但该三台变压器的电费系由原告董金强等34人交纳，被告对收取原告电费的事实亦认可，因此原告与被告之间形成供用电合同关系。在供用电合同中，原告作为用电人负有支付电费的义务，被告作为供电人负有向用电人正常供电的义务。 本案双方争议的焦点问题是被告是否存在拒绝供电的行为，即被告是否按约履行了供电义务，该问题的核心就是供用电合同的履行地点在哪。根据《中华人民共和国合同法》第一百七十八条的规定，供用电合同的履行地点，按照当事人约定；当事人没有约定或者约定不明确的，供电设施的产权分界处为履行地点。根据上述法律规定，供用电合同的履行地点，是指供电人将电力的所有权转移于用电人的转移点。根据合同自由的原则，供用电双方可以在供用电合同中约定该履行地点，供用电合同约定了履行地点的，供电人应当按照该约定履行供电义务。如果供用电双方对履行地点没有约定或者约定不明确，供电设施的产权分界处为履行地点。而本案中原被告并未签订书面的供用电合同，系对履行地点没有约定或者约定不明确的情形，故本案供用电合同的履行地点为供电设施的产权分界处。根据本院查明的事实及原告陈述，断电的位置在原告拥有产权的供电设施处，并非被告拥有产权的供电设施处，因此，原告并无证据证实系被告不履行供电义务造成断电。另外，原告亦未提交证据证实在其拥有产权的供电设施处的断电行为系被告实施。综上，原告的诉讼请求无事实和法律依据，其应承担举证不能的责任，本院对原告的诉讼请求不予支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百七十六条、第一百七十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 驳回原告董金强、丁耀友、曹可应、骆玉德、赵永伟、李发安、黄祝强、张保仁、赵四臣、杨奎、骆社会、李国素、王爱英、张英、杨占东、何家新、单学坤、胡汉潮、赵阳、李守庆、吴其奎、李运功、任开宇、任高军、吴宏、张云钢、胡忠柱、昝英、李浩、高振、郭俊超、孟令忠、杨奎炯、朱廷国的诉讼请求。 案件受理费35元，由原告董金强、丁耀友、曹可应、骆玉德、赵永伟、李发安、黄祝强、张保仁、赵四臣、杨奎、骆社会、李国素、王爱英、张英、杨占东、何家新、单学坤、胡汉潮、赵阳、李守庆、吴其奎、李运功、任开宇、任高军、吴宏、张云钢、胡忠柱、昝英、李浩、高振、郭俊超、孟令忠、杨奎炯、朱廷国负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于昌吉回族自治州中级人民法院。 审判员  王天红 二〇二〇年四月二十二日 书记员  张雪春