河北省唐山市中级人民法院执行裁定书（2020）冀02执异202号异议人(利害关系人)：张海，男，1949年8月15日生，汉族，住遵化市。申请执行人：丁翠梅，女，1961年12月20日生，汉族，住唐山市。被执行人：李卫东，男，1965年11月12日生，汉族，住唐山市。被执行人：刘淑艳，女，1966年3月11日生，汉族，住遵化市。在本院执行丁翠梅与李卫东、刘淑艳债权人代位权纠纷一案中，异议人张海对本院作出的（2019）冀02执21696号执行裁定书及协助执行通知书不服，向本院提出书面异议。本院依法组成合议庭对本案进行审查，现已审查终结。异议人张海的异议请求：依法撤销唐山市中级人民法院出具的（2019）冀02执21696号执行裁定书及协助执行通知书。事实及理由：一、唐山市中级人民法院于2020年1月14日出具的（2019）冀02执21696号执行裁定书执行行为违法，应予撤销。1.涉案的“遵化市××里应给付的房屋拆迁补助费681193元”系异议人首封，遵化执行大队有权对涉案款项予以扣划，曹妃甸执行大队无权提取。异议人与丁翠梅的债权相比，债权产生时间在先，生效判决结果在先，申请强制执行的时间在先，异议人系执行阶段的首轮冻结，对涉案款项享有优先受偿权。2017年6月5日，遵化市人民法院出具了（2017）冀0281民初212号民事判决书，判决李卫东及马子春偿还异议人借款本金893400元及相应利息，2017年该案进入执行程序，遵化执行大队于2019年2月12日冻结、2019年5月31日出具了（2017）冀02执14277号之四执行裁定书，扣划了李卫东在遵化市西三里乡人民政府等有关部门的房屋拆迁补助款680000元至遵化执行大队账户。而丁翠梅与李卫东代位权纠纷一案，2018年4月28日立案，2018年11月7日唐山市曹妃甸区人民法院出具（2018）冀0227财保40号民事裁定书对涉案财产进行了保全。2019年6月12日代位权纠纷一案一审审结，2019年9月18日代位权纠纷一案二审法院维持原判。2019年10月29日，丁翠梅向唐山市中级人民法院提出执行异议，要求撤销（2017）冀02执14277号之四执行裁定书，唐山市中级人民法院于2019年11月15日出具了（2019）冀02执异1121号执行裁定书，撤销了（2019）冀02执14277号之四执行裁定书及协助扣划存款通知书，后异议人向河北省高级人民法院提出复议申请，现复议案件正在进一步审理过程中。2020年1月14日，曹妃甸执行大队出具（2019）冀02执21696号执行裁定书及协助执行通知书，裁定提取涉案款项无事实及法律依据。异议人是进入强制执行阶段的第一位债权人，也是第一位要求执行法院采取执行措施的人员，异议人应对涉案款项享有优先受偿权。本案应适用《最高人民法院关于人民法院执行工作软问题的规定（试行）》第88条第一款的规定，异议人的执行裁定书优先于丁翠梅的财产保全民事裁定书。丁翠梅申请保全在先的行为并不是在执行程序中获得优先分配的依据。唐山市中级人民法院于2019年11月15日出具的（2019）冀02执异1121号执行裁定书因异议人提出复议而未生效，在复议案件尚未有最终结果前，曹妃甸执行大队于2020年1月14日出具的（2019）冀02执21696号执行裁定书提取涉案款项明显属于执行行为违法。2.异议人已向唐山市中级人民法院提起第三人撤销之诉，要求撤销丁翠梅与李卫东之间的代位权诉讼案件，现该案件已正式立案，在审理过程中。二、遵化市人民法院于2019年10月15日出具的（2019）冀0281执异98号执行裁定书违反级别管辖规定，应予撤销。丁翠梅对唐山市中级人民法院出具的（2017）冀02执14277号之四执行裁定书共提出两次执行异议，分别是向唐山市中级人民法院和遵化市人民法院，唐山市中级人民法院裁定撤销了（2017）冀02执14277号之四执行裁定书，遵化市人民法院中止了（2017）冀02执14277号之四执行裁定书，因（2017）冀02执14277号之四执行裁定书出具单位为唐山市中级人民法院，遵化市人民法院无权对唐山市中级人民法院出具的裁定书予以审理，程序违法。本院查明，2019年6月12日，唐山市曹妃甸区人民法院作出（2018）冀0209民初1720号民事判决书，判决：“一、《拆迁补偿安置协议书（遵拆议字第12号）》全部权益归丁翠梅所有，并于本判决生效后十日内履行。二、原告丁翠梅与被告李卫东之间，被告李卫东与被告刘淑艳之间相应的债权债务关系，在原告丁翠梅依据本判决实现的债权范围内消灭。”该判决系本案执行依据。曹妃甸执行大队在执行该判决的过程中，于2020年1月14日作出（2019）冀02执21696号执行裁定书，裁定提取被执行人李卫东在本院执行局第四分局遵化执行大队（2017）冀02执14277号案件中，遵化市西三里乡农经站应给付的房屋拆迁补助款681193元。并据此作出（2019）冀02执21696号协助执行通知书，已向遵化执行大队送达。另查明，遵化市人民法院于2017年6月5日作出的（2017）冀0281民初212号民事判决书判令李卫东、马子春于该判决生效后10日内偿还张海借款本金893400元及相应利息。遵化执行大队在执行该判决的过程中，于2019年2月12日作出（2017）冀02执14277号之四执行裁定书，裁定提取、扣留李卫东在遵化市西三里乡人民政府等有关部门的房屋拆迁补助款680000元至指定账户。2019年5月31日，又作出一份（2017）冀02执14277号之四执行裁定书，裁定“冻结、扣划、扣留、提取被执行人李卫东依据遵化市人民法院作出（2018）冀0281民初3294号民事判决书和本院作出的（2019）冀02民终2422号民事判决书享有的刘淑艳在遵化市××里的房屋拆迁补助款681193元至本院指定账户。”丁翠梅对上述2019年5月31日作出的（2017）冀02执14277号之四执行裁定书及协助扣划存款通知书不服，以其对涉案款项享有首封权而张海属于轮候查封为由，向本院提起执行行为异议，本院于2019年11月15日作出（2019）冀02执异1121号执行裁定书，裁定“撤销本院作出的（2017）冀02执14277号之四执行裁定书及协助扣划存款通知书。”张海不服，向河北省高级人民法院提出复议申请，该院以（2020）冀执复128号执行裁定书驳回了张海的复议申请，维持本院（2019）冀02执异1121号执行裁定书。河北省高级人民法院对张海的复议申请审查期间，丁翠梅以其对涉案款项享有实体权为由向遵化市人民法院提出执行异议申请，该院于2019年12月5日以（2019）冀0281执异98号执行裁定书认定涉案款项属于《拆迁补偿安置协议书（遵拆议字第12号）》中的拆迁安置款，故裁定中止本院（2019）冀02执14277号之四执行裁定书对该款项的执行。张海在指定期间内未提起执行异议之诉，该裁定已经发生法律效力。（2017）冀02执14277号之四执行裁定书中提到的（2018）冀0281民初3294号民事判决书和本院作出的（2019）冀02民终2422号民事判决书，系刘淑艳起诉李卫东等确认李卫东与遵化市土地收储中心签订的拆迁安置协议书合同无效纠纷，遵化市人民法院判决驳回了刘淑艳的诉讼请求，本院以（2019）冀02民终2422号民事判决驳回刘淑艳的上诉，维持原判。再查明，本院受理张海诉丁翠梅、李卫东第三人撤销之诉纠纷一案[（2020）冀02民撤1号]，该案现在审理中，尚未开庭。本院认为，唐山市曹妃甸区人民法院（2018）冀0209民初1720号民事判决书确认了丁翠梅对涉案款项的所有权，该判决已生效且已进入执行程序，而张海与李卫东之间系金钱债权关系，对涉案款项不享有实体权利，张海虽对该判决提起了第三人撤销之诉，但该判决是否存在违法性尚无结论，故曹妃甸执行大队作出的（2019）冀02执21696号执行裁定书及协助执行通知书提取该款项符合法律规定。因该款不属于李卫东所有，无论张海对涉案款项的查封、冻结行为是否享有首封权利，均不能对抗丁翠梅对该款项享有的所有权。而且，本院已生效的（2019）冀02执异1121号执行裁定书认定丁翠梅对涉案款项享有首封权，张海不享有首封权，已裁定撤销了遵化执行大队作出的（2017）冀02执14277号之四执行裁定书。遵化市人民法院在本院撤销（2017）冀02执14277号之四执行裁定书后再受理丁翠梅中止该裁定书的执行异议申请，虽对（2017）冀02执14277号之四执行裁定书已无审查的必要，但是，对受理丁翠梅作为案外人请求排除执行的异议申请具有管辖权，符合本院执行改革的规定。综上所述，异议人张海异议请求不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项之规定，裁定如下：驳回异议人张海的异议请求。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向河北省高级人民法院申请复议。审判长 董 靓审判员 王 楠审判员 刘玉秋 二〇二〇年四月九日书记员 任颖超