包头市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）内02执复11号 复议申请人：徐建民 申请执行人：王旭东 被执行人：包头市粤华煤业有限责任公司 法定代表人：岳巧霞，该公司总经理。 复议申请人徐建民不服内蒙古自治区包头市土默特右旗人民法院（以下简称土右法院）于2019年12月26日作出的（2019）内0221执异27号、于2019年1月7日作出的（2018）内0221执110号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 执行法院查明，王旭东与包头市粤华煤业有限责任公司（以下简称粤华煤业公司）、岳巧霞分期付款买卖合同纠纷一案，该院于2017年8月14日作出（2015）土民初字第1033号生效民事判决，判决粤华煤业公司偿还王旭东欠款本金1373200元及从2014年5月31日起按照中国人民银行同期贷款利率计算的利息，利随本清。该案进入执行程序后，王旭东申请追加粤华煤业公司股东岳巧霞、徐建民、王建江、戎子川为被执行人，理由是股东未按规定进行出资，虚假注册，未达到注册出资。该院于2019年1月7日作出（2018）内0221执110号执行裁定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十二条、《最高人民法院关于适用的解释》第四百七十三条规定，裁定追加岳巧霞、戎子川、徐建民、王建江为本案被执行人；包头市粤华煤业有限责任公司及其法定代表人岳巧霞，第三人岳巧霞、戎子川、徐建民、王建江应在本裁定生效之日起30日内各按出资比例向申请人王旭东偿还欠款本金1373200元及从2014年5月31日起按照中国人民银行同期贷款利率计算的利息，利随本清。本裁定送达后立即生效。上述裁定作出后，该院对被追加的几位被执行人财产进行了查控。现徐建民对该追加裁定不服，提出异议。 另查明，通过国家企业信用信息公示系统查询，粤华煤业公司的登记状态是吊销、未注销。 执行法院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十二条规定“作为被执行人的公民死亡的，以其遗产偿还债务。作为被执行人的法人或者其他组织终止的，由其权利义务承受人履行义务”，《最高人民法院关于适用的解释》第四百七十三条规定“其他组织在执行中不能履行法律文书确定的义务的，人民法院可以裁定执行对该其他组织依法承担义务的法人或者公民个人的财产”。本案中，被执行人粤华煤业公司系有限责任公司，其属于民事诉讼法中规定的法人，而非其他组织，且粤华煤业公司作为法人并未终止，故（2018）内0221执110号执行裁定中适用的法律条文错误。《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第十七条规定“作为被执行人的企业法人，财产不足以清偿生效法律文书确定的债务，申请执行人申请变更、追加未缴纳或未足额缴纳出资的股东、出资人或依公司法规定对该出资承担连带责任的发起人为被执行人，在尚未缴纳出资的范围内依法承担责任的，人民法院应予支持。”第十八条规定“作为被执行人的企业法人，财产不足以清偿生效法律文书确定的债务，申请执行人申请变更、追加抽逃出资的股东、出资人为被执行人，在抽逃出资的范围内承担责任的，人民法院应予支持。”按照上述法律规定，（2018）内0221执110号执行裁定应引用的法律条文是《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第十七条、第十八条，故对其予以纠正。《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第三十二条规定“被申请人或申请人对执行法院依据本规定第十四条第二款、第十七条至第二十一条规定作出的变更、追加裁定或驳回申请裁定不服的，可以自裁定书送达之日起十五日内，向执行法院提起执行异议之诉。被申请人提起执行异议之诉的，以申请人为被告。申请人提起执行异议之诉的，以被申请人为被告。”故异议人对（2018）内0221执110号执行裁定不服，应该按上述法律规定提起执行异议之诉，对此并不属于执行异议审查范围。综上，异议人应依照《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第三十二条的规定，自本裁定生效之日起十五日内向本院提起执行异议之诉。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第三项规定，裁定将内蒙古自治区土默特右旗人民法院作出的（2018）内0221执110号执行裁定书中“依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十二条、《最高人民法院关于适用的解释》第四百七十三条”的内容变更为“依照《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第十七条、第十八条”，将（2018）内0221执110号民事裁定书中“送达后立即生效”的内容变更为“当事人对本裁定不服的，可以自裁定书送达之日起十五日内，向执行法院提起执行异议之诉”。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向包头市中级人民法院申请复议。 徐建民申请复议称，本案执行过程中，土右法院作出（2018）内0221执110号执行裁定追加复议申请人为被执行人，复议申请人向土右法院提出执行异议，土右法院作出（2019）内0221执异27号执行裁定，仅对原裁定适用法律部分作出变更。复议申请人不服上述二份裁定，现依法提出复议申请，请求撤销土右法院（2018）内0221执110号与（2019）内0221执异27号执行裁定书，终止对复议申请人的执行。 本院查明，申请执行人王旭东与被执行人粤华煤业公司、岳巧霞分期付款买卖合同纠纷一案进入执行程序后，王旭东以股东未按规定进行出资，虚假注册，未达到注册出资为由向土右法院申请追加粤华煤业公司股东岳巧霞、徐建民、王建江、戎子川为被执行人，该院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十二条、《最高人民法院关于适用的解释》第四百七十三条之规定于2019年1月7日作出（2018）内0221执110号执行裁定：一、追加岳巧霞、戎子川、徐建民、王建江为本案被执行人。二、包头市粤华煤业有限责任公司及其法定代表人岳巧霞，第三人岳巧霞、戎子川、徐建民、王建江应在本裁定生效之日起30日内各按出资比例向申请人王旭东偿还欠款本金1373200元及从2014年5月31日起按照中国人民银行同期贷款利率计算的利息，利随本清。该裁定送达后立即生效。上述裁定作出后，该院对被追加的几位被执行人财产进行了查控。 2019年12月24日徐建民对追加其为被执行人不服，提出异议。土右法院对该异议审查后认为，被执行人粤华煤业公司系有限责任公司，其属于民事诉讼法中规定的法人，而非其他组织，且粤华煤业公司作为法人并未终止，故（2018）内0221执110号执行裁定中适用法律条文错误，应当适用《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第十七条、第十八条的、第三十二条之规定。异议人对（2018）内0221执110号执行裁定不服，应该按上述法律规定提起执行异议之诉，对此并不属于执行异议审查范围。故依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第三项之规定，裁定将内蒙古自治区土默特右旗人民法院作出的（2018）内0221执110号执行裁定书中“依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十二条、《最高人民法院关于适用的解释》第四百七十三条”的内容变更为“依照《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第十七条、第十八条”，将（2018）内0221执110号民事裁定书中“送达后立即生效”的内容变更为“当事人对本裁定不服的，可以自裁定书送达之日起十五日内，向执行法院提起执行异议之诉”。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向包头市中级人民法院申请复议。 本院认为，根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第五条第（五）项“有下列情形之一的，当事人以外的公民、法人或者其他组织，可以作为利害关系人提出执行异议：（五）认为其他合法权益受到人民法院违法执行行为侵害的”规定，该其他合法权益应是指程序性权益和不能排除执行的实体权益。本案中，复议申请人所提异议请求是针对土右法院作出的（2018）内0221执110号执行裁定，即追加徐建民为本案被执行人的裁定，该追加行为属于人民法院执行异议复议案件应当审查的内容，即申请追加、变更被执行人应当作为执行审查案件处理。王旭东向土右法院申请追加徐建民为被执行人及土右法院作出（2018）内0221执110号执行裁定时，最高人民法院《关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》已经施行，但该院并未按照异议案件立案审查，追加被执行人时亦未适用该规定进行审查，程序不当。徐建民向土右法院提出异议后，该院认为异议人对（2018）内0221执110号执行裁定不服，并不属于执行异议审查范围，仅对（2018）内0221执110号执行裁定适用法律进行了变更，亦属不当，应当一并予以撤销。执行法院对变更、追加被执行人案件应当严格按照变更、追加当事人的法定原则，通过异议程序对当事人的申请进行审查，并重新作出裁定。执行法院未经审查程序直接在执行实施程序中追加被执行人且因适用法律错误导致复议申请人无法行使诉权，程序违法。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（四）项之规定，裁定如下： 一、撤销内蒙古自治区土默特右旗人民法院（2019）内0221执异27号执行裁定； 二、撤销内蒙古自治区土默特右旗人民法院（2018）内0221执110号执行裁定； 三、发回内蒙古自治区土默特右旗人民法院重新审查。 本裁定为终审裁定。 审判长  隋瑞迪 审判员  邢海峰 审判员  姚 萍 二〇二〇年四月十五日 书记员  王晓敏 附：本裁定引用法律条文。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； （二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定； （三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定； （四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查； （五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。 除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。 人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。