贵州省大方县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）黔0521刑初96号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人:贵州省大方县人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告:**（曾用名李沁寒），男，1973年10月1日出生，彝族，高中文化，务农，户籍所在地贵州省大方县，住址贵州省大方县。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2019年6月14日被大方县公安局取保候审，同年11月19日经大方县人民检察院不批准逮捕。 指定辩护人杨平，贵州省大方县司法局公职律师。 指定辩护人罗梦蕾，贵州大方县律师事务所律师。 贵州省大方县人民检察院以大检一部刑诉[2020]400号起诉书指控被告人**犯非法捕捞水产品罪，于2020年4月1日向本院提起公诉，公益诉讼起诉人贵州省大方县人民检察院于同日以大检民公[2019]52242200007号起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼。经查，大方县人民检察院于2019年11月27日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院受理后依法组成合议庭，于2020年4月26日公开开庭审理了本案。大方县人民检察院指派检察员李莉、李天富出庭履行职务，被告人暨附带民事公益诉讼被告**及其辩护人杨平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关大方县人民检察院指控：2019年6月13日上午，**在大方县理化××××村木柏河里撒两张地笼网捕鱼。次日凌晨，**在两张地笼网里捕得3.04斤鲫壳鱼和1.96斤黄辣丁鱼，共计5斤。**上岸后被公安机关抓获。经鉴定，**用于捕鱼的2张渔网为地笼网，网目分别为2.6ｃｍ和1.6ｃｍ。 指控上述事实，大方县人民检察院当庭出示了相关证据，认为被告人**在禁渔区、禁渔期使用禁用的工具捕捞水产品，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，构成非法捕捞水产品罪。被告人**如实供述自己的罪行有坦白情节、自愿认罪认罚，依法可从轻、从宽处罚，建议判处被告人**拘役三个月，缓刑五个月，特向本院提起公诉，请依法判处。 附带民事公益诉讼起诉人大方县人民检察院向本院提出诉讼请求：判令被告人**在支嘎阿鲁湖水域投放不低于25公斤鲤鱼或草鱼幼苗。公诉机关认为被告人**明知大方县理化××××村木柏河处于禁渔区、禁渔期，仍然使用禁用的渔具非法捕捞水产品，破坏了流域生态环境和渔业自然资源，损害社会公共利益。为维护社会公共利益、督促被告人**及时履行法定责任，特提请公益诉讼。 被告人暨附带民事公益诉讼被告**对公诉机关起诉指控的事实不持异议，同意公益诉讼起诉人提出的附带民事公益诉讼请求。 **辩护人认为，被告人**具有坦白情节，自愿认罪认罚，系初犯，有悔罪表现，请求对被告人**从轻处罚。 经审理查明，2019年6月13日上午，**在大方县理化××××村木柏河里撒两张地笼网捕鱼。次日凌晨，**在两张地笼网里捕得3.04斤鲫壳鱼和1.96斤黄辣丁鱼，共计5斤。**上岸后被公安机关抓获。经鉴定，**用于捕鱼的2张渔网为地笼网，网目分别为2.6ｃｍ和1.6ｃｍ。 经查，大方县理化乡木柏河流域属于长江流域支嘎阿鲁湖库区支流，每年3月1日0时至6月30日24时为禁渔区、禁渔期。经评估，建议补偿性放流不低于25公斤鲤鱼或者草鱼幼苗。被告人**在公诉机关签订《认罪认罚具结书》自愿认罪认罚。 上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据，本院予以确认。 一、书证 （1）户籍信息证实**，曾用名李沁寒，男，1973年10月1日出生，彝族，高中文化，户籍所在地贵州省毕节市大方县，住贵州省大方县。 （2）到案经过证实2019年6月14日6时许，大方县公安局民警在理化××××村木柏河巡逻期间，抓获在木柏河内非法捕捞水产品的**，**到案后对犯罪事实供认不讳。 （3）相关文件及图片证实《省农业农村厅关于做好2019年全省禁渔期管理工作的通知》（黔农发【2019】5号证实禁渔区：长江流域和珠江流域贵州段的江河、湖泊、大中型水库。禁渔期：长江流域和珠江流域贵州段为3月1日0时至6月30日24时。贵州省农业厅关于公布《贵州省天然水域野生鱼类采捕标准》和《贵州省天然水域捕捞作业最小网目尺寸及禁止使用的渔具渔法》的通知（黔农发【2007】77号）证实用于天然水域捕捞作业的网目不得小于5厘米；除渔业法中规定禁止使用的渔具渔法外，禁止在天然水域使用的渔具：灯光诱捕。滚钩、迷魂阵、花篮、鱼桩、豪网、铺盖网（跳网）、地笼网。 （4）大方县农业农村局情况说明证实根据大方县地理区划，木柏河属于长江流域贵州段的江河，支嘎阿鲁湖属于长江流域乌江水系，大方县理化乡木柏河属于支嘎阿鲁湖库区支流，属于禁渔期范围；按照《农业部关于调整长江流域禁渔期的通告》，支嘎阿鲁湖库区禁渔期为每年3月1日0时至6月30日24时。 （5）大方县公安局现实表现证明证实截止2019年6月13日前，未发现**有其他违法犯罪记录。 二、被告人的供述及辩解 被告人**的供述：2019年6月13日上午，我就划起我的小船在理化××××组我家门口的木柏河里面去撒了两铺地笼网就返回法乐老家，今天上午6点过钟，我一人又划船到木柏河里去收网，我刚收网划船到岸边时就被警察抓住了，并将我带到羊场派出所来了。我被查获的鱼我已经交给警察，有3.04斤鲫壳鱼、1.96斤黄辣丁，共5斤。我捕鱼是用两个地笼网捕的。这两个地笼网都洒在木柏河法窝码头上。我的网是今年端午节那天在大方县城洪家渡渔具店以260元一个，共花去520元买的两个地笼网。地笼网是相似两个口袋的形式，每一个有10米长，口径是35ｃｍｘ40ｃｍ。绿色的，网眼有2ｃｍ左右大。我知道木柏河在2019年6月份是禁渔期，河边有禁渔的公示牌，木柏河是禁渔区，其禁渔期间是每年的3月30日到6月30日期间。 三、鉴定意见 鉴定协议、意见等证实贵州省水产研究所、贵州省特种水产工程技术中心根据《渔网网目尺寸测量方法》（GB/T6964-2010）进行测量分析，认定**2张地笼网网目均为2.6cm和1.6cm。 四、现场勘验、检查笔录 （1）现场勘验检查工作记录、现场图及照片证实2019年6月14日，大方县公安局民警对**在木柏河捕鱼现场进行勘验。 （2）扣押笔录、扣押决定书、清单、称量记录及照片证实2019年6月14日，公安机关对**捕得的鱼进行扣押和称量，其中鲫壳鱼32条净重3.04斤；黄辣丁鱼20条，净重1.96斤；渔网2副，绿色，均长20米，宽0.4米、高0.3米。 （3）现场指认笔录及照片证实**指认其捕鱼地点的现场概况。 （4）销毁记录及照片证实2019年6月15日对**捕获已经腐烂的3.4斤鲫壳鱼、1.96斤黄辣丁进行深埋销毁。 附带民事公益诉讼原告人提交了经庭审举证、质证，被告人无异议的以下证据。 1、公告证实大方县人民检察院依照法定程序于2019年11月27日在正义网发布法律规定的机关和有关组织可以对**提起民事公益诉讼。 2、委托评估和生态环境赔偿建议书证实根据大方县人民检察院的委托大方县农业农村局建议**补偿性放流不低于25公斤鲤鱼或草鱼幼苗。 本院认为,被告人**明知道理化乡木柏河处于禁渔区、禁渔期仍然使用禁用的工具地笼网非法捕捞水产品，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，构成非法捕捞水产品罪。大方县人民检察院指控的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以确认。被告人**非法捕捞水产品的行为，给渔业资源造成严重破坏，对被告人**的量刑，根据《中华人民共和国刑法》第三百四十条“违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金”之规定，应在“三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金”的量刑幅度内处以刑罚。被告人**如实供述自己的犯罪事实有坦白情节，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚，自愿认罪认罚，依法可从宽处罚。其犯罪情节较轻有悔罪表现，根据《中华人民共和国刑法》第七十二条的规定，可适用缓刑。对公诉机关、辩护人关于被告人**有从轻、从宽情节应从轻、从宽处罚并适用缓刑的意见本院予以采纳，公诉机关的量刑建议得当我院予以采纳。 大方县人民检察院提起的附带民事公益诉讼请求，根据《中华人民共和国渔业法》第三十条“禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。”《中华人民共和国环境保护法》第六十四条“因污染环境和破坏生态环境造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。”《中华人民共和国侵权责任法》第四条“侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任”；第十五条“承担侵权责任的方式主要有：……（六）赔偿损失”。最高人民法院、最高人民检察院《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条“人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时,可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼,由人民法院同一审判组织审理。”《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第一条“法律规定的机关和有关组织依据民事诉讼法第五十五条、环境保护法第五十八条等法律的规定，对已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的污染环境、破坏生态的行为提起诉讼，符合民事诉讼法第一百一十九条第二项、第三项、第四项规定的，人民法院应予受理。”第二十一条“原告请求被告赔偿生态环境受到损害至恢复原状期间服务功能损失的，人民法院可以依法予以支持”的规定，被告人**在禁渔期内在禁渔区非法捕捞水产品，破坏了生态环境和自然资源，损害了社会公共利益，依法应当赔偿因生态环境受到损害而造成的损失，大方县人民检察院所提起的民事公益诉讼请求本院予以支持。 据此，为保护生态环境和自然资源，维护社会公共利益，根据被告人**犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七条第三款、第七十二条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，《中华人民共和国渔业法》第三十条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条，最高人民法院、最高人民检察院《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二十一条之规定，判决如下： 一、被告人**犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月，缓刑五个月。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、由被告人被告人**于2020年5月31日前在支嘎阿鲁湖上游河段投放25公斤鲤鱼或者草鱼幼苗。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向贵州省毕节市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本三份。 （以下无正文） 审 判 长  饶 丽 审 判 员  高登丽 审 判 员  郑志武 人民陪审员  张其华 人民陪审员  赵德平 人民陪审员  吴绪英 人民陪审员  李莲文 二〇二〇年四月二十六日                                                                       法官助理  罗梅                                                                        书记员  罗梅（代）