抚顺市东洲区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）辽0403民初461号 原告：抚顺矿业集团有限责任公司老虎台矿，住所地抚顺市东洲区。 负责人：金毅，系该矿矿长。 委托诉讼代理人：高文飞，系该公司员工。 委托诉讼代理人：李嘉，系该公司员工。 被告：冯宪东，男，汉族，现住抚顺市新抚区。 委托诉讼代理人：林琳（系被告妻子），女，汉族，现住抚顺市新抚区。 原告抚顺矿业集团有限责任公司老虎台矿（以下简称抚顺矿业集团老虎台矿）诉被告冯宪东劳动争议纠纷一案，本案受理后，公开开庭进行了审理。原告抚顺矿业集团老虎台矿的委托诉讼代理人高文飞、李嘉，被告冯宪东的委托诉讼代理人林琳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告抚顺矿业集团老虎台矿诉称：抚顺市劳动人事争议仲裁委员会所作出的抚劳人仲裁字（2019）666号裁决书，裁决原告给付被告的伤残津贴、护理、伙食补助、停工留薪期工资等费用存在错误，一是原告应支付被告停工留薪期工资12个月的工资，共计42254元，而非24个月的停工留薪期工资；二是伤残津贴、护理、伙食补助、住院期间护理费在计算上亦有偏差。具体为，护理费、伙食补助费，因我们企业没有入工伤保险，针对该两项我方不支付，应由肇事方赔偿。停工留薪期应以12个月为准，如申请到24个月，则应有相关部门的延长手续，故我公司诉至法院，请求判令：法院改判原告给付被告的伤残津贴、护理、伙食补助、住院期间护理费等费用及停工留薪期工资42254元。 被告冯宪东辩称：不同意原告的诉讼请求，我认为根据工伤保险条例第33条之规定，员工的福利待遇不变。我认为仲裁委对停工留薪期是合理的，对伤残津贴、护理、伙食补助、住院期间护理费符合法律规定，不存在错误。对方所执行的抚矿集团伤残管理办法与国家法律相悖，属于无效。最后恳请法院支持本人按照工伤保险条例第35条于2019年4月开始按月足额支付伤残津贴并随国家规定待遇调整，根据工伤保险条例第34条恳请法院判令对方2019年4月开始按月支付足额护理费并随国家规定调整待遇。 经审理查明，2002年4月1日，被告冯宪东到原告抚顺矿业集团老虎台矿工作，原告没有为被告冯宪东投保工伤保险。2016年2月24日，被告冯宪东在工作中受伤（因交通肇事所致），被送至抚顺矿务局总医院治疗，后被认定为工伤、致残程度为捌级。被告冯宪东出院后于2016年5月至7月期间正常上班工作，至2016年8月26日再次因伤到抚顺市中心医院治疗（住院期间2016年8月26日～2016年9月20日）。2016年9月21日转院至中国医科大学附属盛京医院住院治疗（住院期间2016年9月21日～2018年2月6日）。被告冯宪东入院治疗时间为529天（其中抚顺26天、沈阳503天），住院期间原告单位未派人护理。 2018年9月29日,抚顺市劳动能力鉴定委员会确认冯宪东二次住院的脑干出血与工伤有因果关系，后抚顺市人力资源和社会保险局出具《工伤认定补正工伤诊断通知书》。2019年3月27日，经劳动能力鉴定委员会鉴定冯宪东伤残程度为叁级伤残，部分生活自理障碍。 2019年10月16日，被告冯宪东向抚顺市劳动人事争议仲裁委员会（以下简称市仲裁委）提出仲裁请求。同年11月25日，市仲裁委做出抚劳人仲裁字（2019）第666号仲裁裁决书,主要内容为：被申请人抚顺矿业集团老虎台矿向申请人冯宪东支付2019年4月至2019年10月间的伤残津贴差额43838.2元、护理费10174.5元；支付2016年8月26日至2018年2月6日住院期间伙食补助费22862.13元、住院期间护理费63480元、停工留薪期工资差额156095.77元；申请人冯宪东的其他申诉请求不予支持。 另查明，（依仲裁裁决书查明部分）被告冯宪东因工作遭受事故伤害前12个月平均月缴费工资为11985元、受伤前12个月平均收入为12166.78元。2016年8月26日至2018年2月6日期间，原告抚顺矿业集团老虎台矿已向被告冯宪东支付工资58011.69元。在2019年4月至2019年10月期间，原告抚顺矿业集团老虎台矿已向被告冯宪东支付伤残津贴13248.2元。 本院所确认的上述事实，有仲裁裁决书、当事人陈述笔录等在案为凭，这些证明材料经当事人质证和本院审查，可以采信。 本院认为，劳动者与用人单位之间建立的劳动关系，应受法律保护。首先，依《工伤保险条例》第六十二条第二款之规定，未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。就本案而言，因原告抚顺矿业集团老虎台矿没有为劳动者冯宪东缴纳工伤保险费用，故应由其依法负担被告冯宪东在本案中的各项合理损失。 再次，就被告冯宪东于本案中的停工留薪期工资争议，结合本案实际，此争议焦点可具体分为停工留薪期的次数和时间争议，具体分述如下： 就停工留薪期的次数问题，依《工伤保险条例》第三十八条之规定，工伤职工工伤复发，确认需要治疗的，享受本条例第三十条、第三十二条和第三十三条规定的工伤待遇。而工伤条例第三十条涉及的是工伤医疗待遇的规定、第三十二条涉及的是辅助器具的配置的规定、第三十三条涉及的是停工留薪期待遇的规定，故劳动者因工受伤后，工伤复发的，可依工伤条例上述规定，再次享受相应的停工留薪期待遇，亦即，停工留薪期待遇依法可依劳动者工伤的复发而重新予以享受，而并非一次性待遇，如最高人民法院在2019年第11期公报案例邓金龙诉深圳市社会保险基金管理局工伤保险待遇决定案的裁判摘要中陈述，国务院《工伤保险条例》第三十三条第二款和《广东省工伤保险条例》第十六条第一款规定的停工留薪期最长期限不能超过24个月，应是指工伤职工治疗时单次享受的停工留薪期最长不能超过24个月，而非指累计最长不能超过24个月。职工工伤复发，经确认需治疗的，可重新享受《工伤保险条例》规定的停工留薪期。结合本案实际，被告冯宪东在2016年8月26日再次因工伤复发入院治疗（注：抚顺市劳动能力鉴定委员会后来已确认冯宪东此次住院的脑干出血与工伤有因果关系），其应享受的停工留薪期待遇时间应重新予以计算。 就停工留薪期的时间问题，因被告冯宪东再次工伤复发入院治疗前后历时接近两年时间，参考《抚顺市工伤职工停工留薪期分类目录》中伤害部位为头面部损伤－颅内损伤－脑干损伤的不稳定期和恢复期合计为18个月至24个月的规定，对被告冯宪东在工伤复发后所再次享受的停工留薪期确认为17个月12天（即2016年8月26日至2018年2月6日期间）未超出上述规定的合理期限范畴，应予以认可。 就停工留薪期工资应付工资数额问题，依《工伤保险条例》第六十四条第二款之规定，被告冯宪东之本人工资高于抚顺地区职工平均工资的300%的，应按2015年度抚顺地区职工月平均工资的3398元／天的300%标准（即10194元／月）作为其工资计付基数，故应付停工留薪期工资差额工资为120910.59元（公式：10194元／月×17个月＋10194元／月÷月计薪天数21.75天×12天－已付工资58011.69元≈120910.59元）。 又次，就伤残津贴差额争议，前已述及，依《工伤保险条例》第六十四条第二款之规定，该条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算，而抚顺地区2015年全市职工月平均工资为3398元，因被告冯宪东本人工资（11985）高于当年抚顺地区职工月平均工资，故其本人工资应按2015年全市职工月平均工资3398元的300%标准（即10194元／月）计算，则其应享受的伤残津贴为8155.2元／月（公式：10194元／月×三级伤残本人工资的80%）。在2019年4月至2019年10月间原告抚顺矿业集团老虎台矿应向被告冯宪东给付伤残津贴差额为43838.2元（公式：8155.2元／月×7个月－已付伤残津贴13248.2元）。 复次，就护理费争议，依《工伤保险条例》第三十四条第二款之规定，工伤职工应享受的每月生活护理费中生活部分不能自理的，按统筹地区上年度职工月平均工资的30%计算，并结合2018年抚顺市职工月平均工资为4845元的标准，原告抚顺矿业集团老虎台矿应向被告冯宪东给付2019年4月至2019年10月间生活护理费10174.5元（公式：4845元／月×30%×7个月）。住院期间护理费争议，考虑到被告冯宪东伤情，日护工费用按抚顺市2011年非全日制用工劳动报酬指导价位表中医院护工120元／天的标准计算，故原告抚顺矿业集团老虎台矿应向被告冯宪东给付2016年8月26日至2018年2月6日住院期间护理费63480元（公式：120元／天×529天住院时间）。 而就住院期间伙食补助费争议，应分为四段计算，总计为22862.13元（公式：800.8元＋20504元＋1467.33元＋90元），具体为： 第一部分，2016年8月26日至9月20日计26天（注：本市住院），该住院期间伙食补助费按《辽宁省关于贯彻实施新〈工伤保险条例〉有关问题的通知》第六条第一款之规定，按抚顺市地区2016年最低工资1320元／月乘以70%的标准确定，即800.8元（公式：1320元／月÷30天×70%×26天）； 第二部分，2016年9月21日至2017年12月31日计466天（注：外市住院），依据同上，按抚顺市地区2016年最低工资1320元／月标准确定，即20504元（公式：1320元／月÷30天×466天）； 第三部分：2018年1月1日至2018年1月31日计31天，依据同上，按抚顺市地区2018年最低工资1420元／月标准确定，即1467.33元（公式：1420元／月÷30天×31天）； 第四部分：2018年2月1日至2018年2月6日计6天,依2018年2月1日起施行的《辽宁省工伤保险实施办法》第三十七条第一款之规定，按2017年度（上年度）抚顺地区日社会平均工资122.61元／天的10%标准计算为12.26元／天，因低于15元／天，故应按15元／天标准计算，即90元（公式：15元／天×6天）。 另，就被告冯宪东提出增加相应诉求的问题。依《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条之规定，人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与讼争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理。此处所指当事人，应为不服仲裁裁决，在规定期限内向人民法院提起诉讼的一方或双方当事人而言的，而本案中被告冯宪东在收到市仲裁委裁决书后没有在法定期限内向本院提起诉讼，故其在本案中增加诉讼诉求的，与上述法律规定相悖，本院无法予以处理，原告方可另行告诉解决。 综上所述，依照《工伤保险条例》第三十四条第二款、第三十八条、第六十二条第二款、第六十四条第二款，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条之规定，判决如下： 一、原告抚顺矿业集团有限责任公司老虎台矿向被告冯宪东支付2019年4月至2019年10月间伤残津贴差额43838.2元； 二、原告抚顺矿业集团有限责任公司老虎台矿向被告冯宪东支付2016年8月26日至2018年2月6日间停工留薪期差额工资120910.59元； 三、原告抚顺矿业集团有限责任公司老虎台矿向被告冯宪东支付2019年4月至2019年10月间生活护理费10174.5元； 四、原告抚顺矿业集团有限责任公司老虎台矿向被告冯宪东支付2016年8月26日至2018年2月6日住院期间护理费63480元； 五、原告抚顺矿业集团有限责任公司老虎台矿向被告冯宪东支付2016年8月26日至2018年2月6日住院期间伙食补助费22862.13元。 上述给付款项，在本判决发生法律效力后三十日内履行。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元（原告已预交），由原告抚顺矿业集团有限责任公司老虎台矿负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于抚顺市中级人民法院。 审 判 员  于雷 二〇二〇年四月二十七日 代理书记员  刘丹