四川省高级人民法院 执 行 裁 定 书 (2020)川执复78号 复议申请人（异议人、被执行人）：峨眉山温泉度假区投资有限公司，住所地四川省峨眉山市温泉大道1号。 法定代表人：游铁鹰，董事长兼总经理。 申请执行人：中国建筑第二工程局有限公司，住所地北京市通州区梨园镇北杨洼251号。 法定代表人：陈建光，董事长。 复议申请人峨眉山温泉度假区投资有限公司（以下简称峨眉温泉公司）不服四川省乐山市中级人民法院(2020)川11执异5号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 四川省乐山市中级人民法院在执行中国建筑第二工程局有限公司（以下简称中建二局）与峨眉温泉公司建设工程施工合同纠纷一案中，委托四川大成房地产土地评估有限公司（以下简称大成评估公司）对###房产进行评估，异议人峨眉温泉公司对此不服，向该院提出书面异议。 四川省乐山市中级人民法院查明,在该院执行中建二局与峨眉温泉公司建设工程施工合同纠纷一案中，中建二局于2019年11月3日向该院提出申请，不同意本案进行议价和询价等程序，请求该院采用传统的委托评估程序进行财产处置。该院于2019年12月27日作出（2019）川11执194号委托书，委托大成评估公司对###房产进行评估。 四川省乐山市中级人民法院认为，根据《最高人民法院关于适用执行程序若干问题的解释》第十条“执行异议审查和复议期间，不停止执行”的规定，峨眉温泉公司虽然对该院（2019）川11执异50号执行裁定不服并向四川省高级人民法院申请了复议，但复议审查期间并不影响本案的继续执行。因此，峨眉温泉公司要求该院等待四川省高级人民法院对（2019）川11执异50号执行裁定作出复议裁定后，再行按照法定程序选定评估机构和再行决定可供执行的财产的异议请求不能成立。 峨眉温泉公司提出该院未通知峨眉温泉公司参与评估机构的选定程序，剥夺当事人的参与权、知情权和监督权。经审查，2019年11月3日，中建二局向该院提出申请，不同意本案进行议价和询价等程序，请求该院采用传统的委托评估程序进行财产处置。因此，双方无法协商一致。根据《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第十六条“采取委托评估方式确定参考价的，人民法院应当通知双方当事人在指定期限内从名单分库中协商确定三家评估机构以及顺序；双方当事人在指定期限内协商不成或者一方当事人下落不明的，采取摇号方式在名单分库或者财产所在地的名单子库中随机确定三家评估机构以及顺序。双方当事人一致要求在同一名单子库中随机确定的，人民法院应当准许”的规定，该院委托大成评估公司进行评估并无不当。综上，异议人峨眉温泉公司的异议请求不能成立，依法应予驳回。四川省乐山市中级人民法院于2020年3月5日作出（2020）川11执异5号执行裁定，裁定驳回峨眉温泉公司的异议请求。 峨眉温泉公司向本院申请复议称：一、执行法院未通知峨眉温泉公司参与评估机构的选定程序，委托评估机构的委托书（复印件）是在峨眉温泉公司要求下寄送的，剥夺了当事人的参与权、知情权和监督权；二、可供执行的财产尚处于严重超标的查封状态，在存在明显违法和错误并已造成了巨大损失的情况下，不能盲目擅自进行评估和执行，否则与善意文明执行理念不符。请求：一、撤销四川省乐山市中级人民法院（2020）川11执异5号执行裁定；二、撤销对大成评估公司的委托，等待四川省高级人民法院对（2019）川11执异50号执行裁定作出复议裁定后，再行按照法定程序选定评估机构；三、中止评估程序，等待四川省高级人民法院对（2019）川11执异50号执行裁定作出复议裁定后，再行决定可供执行的财产。 本院对四川省乐山市中级人民法院查明的事实予以确认。 另查明，2019年12月27日，四川省乐山市中级人民法院通过全国法院询价评估系统依顺序确定大成评估公司、四川中兴智业房地产评估咨询有限公司、成都九鼎房地产交易评估有限公司为评估机构。大成评估公司承接该案的委托评估工作。执行法院向峨眉温泉公司邮寄送达评估委托书。 本院认为，本案复议程序审查的焦点问题是执行法院确定评估机构的程序是否合法。 根据《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二条“人民法院确定财产处置参考价，可以采取当事人议价、定向询价、网络询价、委托评估等方式”的规定，人民法院对被执行财产进行处置时应当确定参考价，选择并委托评估机构进行评估是确定被执行财产参考价的方式之一。本案中，在当事人协商议价不成、询价不能的情况下，执行法院决定采取委托评估方式符合上述法律规定。《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第十六规定：“采取委托评估方式确定参考价的，人民法院应当通知双方当事人在指定期限内从名单分库中协商确定三家评估机构以及顺序；双方当事人在指定期限内协商不成或者一方当事人下落不明的，采取摇号方式在名单分库或者财产所在地的名单子库中随机确定三家评估机构以及顺序。双方当事人一致要求在同一名单子库中随机确定的，人民法院应当准许。”评估机构的选定程序，突出的是随机性，以此来保障程序的公正。通知当事人参与评估机构的选定程序仅属于告知性工作事项，当事人是否参与并不影响评估机构选定结果的公正性和合法性。本案中，全国法院询价评估系统名单库中的评估机构具有评估资质，执行法院从该系统中采取摇号方式随机确定三家评估机构，并委托第一家评估机构大成评估公司进行评估，程序合法。执行法院已将评估机构选定情况告知了复议申请人，对其实体权利并无实质损害。执行法院即使未通知当事人，仅属于工作瑕疵，不是影响公正性的关键因素，不属于严重违反法定程序的情形。复议申请人虽对超标的查封问题提出复议，但本案系对执行法院选定评估机构程序合法性的审查，并不属于必须以超标的复议案件的处理结果为依据的法定情形，本案无需中止审查。综上，复议申请人关于未通知当事人剥夺其权利、本案需等待另案处理结果的理由不能成立，其撤销委托评估机构或中止评估程序的请求缺乏事实和法律依据，本院不予支持。四川省乐山市中级人民法院（2020）川11执异5号执行裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项之规定，裁定如下： 驳回峨眉山温泉度假区投资有限公司复议申请，维持四川省乐山市中级人民法院（2020）川11执异5号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  王用才 审判员  茅 勇 审判员  张 晖 二〇二〇年四月二十四日 书记员  刘严梅 附相关法律条文: 1.《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 2.《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； （二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定； （三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定； （四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查； （五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。 除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。 人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。