辽宁省康平县人民法院民 事 判 决 书（2020）辽0123民初30号原告：辽宁宏康实业有限公司，住所地：辽宁省康平县北三家子。法定代表人：姜丰浩，系该公司董事长。委托诉讼代理人：车春光，系该公司人力资源部职工。委托诉讼代理人：于丽红，辽宁盛恒律师事务所律师。被告：魏文国，男，汉族，1965年8月18日出生，住辽宁省康平县。委托诉讼代理人：刘丙权，辽宁紫泰律师事务所律师。原告辽宁宏康实业有限公司与被告魏文国确认劳动关系纠纷一案，本院于2020年1月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告辽宁宏康实业有限公司（以下简称宏康公司）委托诉讼代理人于丽红、被告魏文国及其委托诉讼代理人刘丙权到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告宏康公司向本院提出诉讼请求：1.判决原被告之间自1990年6月起不存在劳动关系；2.判决原被告之间未签订无固定期限劳动合同；3.判决被告承担全部诉讼费用。事实和理由：原告因确定劳动关系争议一案，不服沈阳市康平县劳动人事争议仲裁委员会于2019年12月13日作出的康劳人仲字（2019）15号仲裁裁决书，现提起诉讼。康劳人仲字（2019）15号仲裁裁决书认定原被告之间自1990年6月起存在劳动关系，已经签订无固定期限劳动合同错误，缺乏事实和法律依据。1.《劳动合同法》于2008年1月1日才开始施行，康平县劳动人事争议仲裁委员会认定原被告之间于2008年1月1日前存在劳动关系错误，于法无据。2.根据工资单，给被告开工资的单位主体并非都是原告，而是多个不同主体。自1990年起，被告并非一直由原告单位支付报酬，其他时间由其他单位主体支付报酬。根据《关于确定劳动关系有关事项的通知》（劳社部发【2005】12号），原被告之间在1990年6月至2005年，2010年-2012年，2015年至今不存在劳动关系。3.2006-2009年，2013-2014年的工资单上，明确表明被告是非全日制用工，即临时工，原告根据被告的实际劳动成果，即开车时间和距离，给付被告报酬。被告不受原告单位管理，根据《关于确定劳动关系有关事项的通知》（劳社部发【2005】12号），原被告之间在2006-2009年，2013-2014年不存在劳动关系。综上，根据《劳动合同法》14条和《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发【2005】12号），原被告之间既没有劳动关系，也不应该认定为无固定期限劳动合同。因此，为了查明本案的具体事实，公正审理本案，维护原告的合法权益，特起诉，恳请法院依法审理。被告魏文国答辩称：请求法院依法判决确认魏文国自1990年6月开始即与辽宁宏康实业有限公司存在劳动关系，并且被告魏文国与辽宁宏康实业有限公司已订立无固定期限劳动合同。事实和理由如下：一、关于本案的事实，现有证据足以证明下列事实：1.辽宁宏康实业有限公司（以下简称宏康公司）是一家国有企业，其出资人为辽宁振业实业集团有限公司，辽宁振业实业集团有限公司曾用名为辽宁省监狱企业集团有限公司，这家公司是由辽宁省国资委独资设立的，宏康公司前身为辽宁省康平监狱，是2003年按照国务院要求“监企分离”改革设立的，是国有独资企业，是受辽宁省监狱管理局领导的。说的通俗一点就是宏康公司与康平监狱是一家。宏康公司是符合条件的用人单位。2.康平监狱原名辽宁省康平新生农场，当时对外称辽宁省康平新生农场，对内称辽宁省康平劳动改造管教支队。1995年更名为辽宁省康平监狱，2003年成立监狱企业——宏康公司，监企分设。康平监狱监狱长同时担任宏康公司法定代表人。3.康平监狱在2003年是属于政企社一体的单位，既有行政职能，又有企业职能，还承担部分社会职能，这是由我国特殊国情决定的。4.魏文国从1990年6月起就康平监狱工作，为单位司机，其身份实际为康平监狱招用的工人，理应认定为国有企业职工，并且从1990年6月起就一直在康平监狱工作，一直在单位开车，从来没有间断过。康平监狱（宏康公司）按月支付工资，一直支付到2019年12月份。康平监狱（宏康公司）一直没有与魏文国签订劳动合同。5.康平县劳动人事争议仲裁委员会于2019年12月13日作出的“康劳仲字（2019）15号仲裁裁决书”认定事实清楚，适用法律正确，法院应尊重此裁决书，判决支持裁决书作出的裁决。二、关于宏康公司对相关证据及事实的认可：1.宏康公司出具的两份情况说明都已经证明：宏康公司与康平监狱在主体上是相互关联的，从企业性质来说本质上是一家。2.在本案仲裁审理时，宏康公司（仲裁时身份为被申请人、答辩人）在答辩时称：“答辩人系属国有单位，……，申请人魏文国虽然从90年代初期开始在答辩人处开车，驾驶答辩人单位的厢式货车”，因此宏康公司已经认可魏文国从1990年6月开始就在宏康公司工作。3.宏康公司在仲裁审理时对魏文国提交的证据的真实性合法性均无异议。我国法律明确规定禁止反言原则，宏康公司既然已经在仲裁程序中对主要事实予以认可，在本案中就不能再否认。三、关于本案的法律适用：1.《中华人民共和国劳动法》自1995年1月1日起实施，该法明确规定建立劳动关系应当订立劳动合同，劳动者在用人单位连续工作满十年以上，当事人双方同意续延劳动合同的，如果劳动者提出订立无固定期限劳动合同，应当订立无固定期限劳动合同。所以魏文国从1990年6月起就在康平监狱（宏康公司）工作，一直连续工作超过十年以上，那么魏文国从1990年6月就与康平监狱（宏康公司）建立劳动关系，并且双方已经视为订立无固定期限劳动合同。2.《中华人民共和国劳动合同法》明确规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系，并且规定用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已经订立无固定期限劳动合同。所以魏文国从1990年6月就与康平监狱（宏康公司）建立劳动关系，并且双方已经视为无固定期限劳动合同。3.关于魏文国的身份认定。魏文国是符合条件的劳动者，从1990年6月起在康平监狱（宏康公司）工作，接受公司管理，公司按月为其支付工资，至2019年12月份，从没有间断。劳动合同法实施后，法律上就没有“临时工”这一概念，用人单位只要用工了，双方就存在劳动关系。另外，宏康公司所说的魏文国是非全日制用工，也是与事实不符的，实际情况是魏文国与其他职工一样每天按照正常的上下班时间正常上下班，每天工作时间都在8小时以上，当然有时还要加班，所以魏文国不是非全日制用工身份，康平监狱（宏康公司）在工资表上写非全日制用工，是单方的认定，是在包括魏文国在内的许多职工不懂相关法律知识的情况下对职工的一种欺骗。并且，《劳动合同法》明确规定非全日制用工用人单位与劳动者双方也是建立劳动关系，不能否定双方是用人单位与劳动者的关系。4.《国务院批转司法部关于监狱体制改革试点工作指导意见的通知》（国函【2003】15号）和《国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知》（国办发【2005】60号文件也相应对监狱体制改革提出了明确的要求，其中也明确了监狱原来的企业职能部分分离出去，成立国有企业，但对原来监狱的职工划转到公司后劳动合同要继续履行，工作年限要连续计算。魏文国也符合这样的情形，所以也要按照国务院文件的规定执行，也就是说，魏文国与宏康公司从1990年6月存在劳动关系，并且双方已经订立无固定期限劳动合同。综上，本案事实清楚，法院应依法判决确认魏文国自1990年6月开始即与辽宁宏康实业有限公司存在劳动关系，并且魏文国与辽宁宏康实业有限公司已订立无固定期限劳动合同。依法驳回原告的诉讼请求。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院经审理认定事实如下:2019年12月13日，因本案被告魏文国与本案原告宏康公司因确认劳动合同发生争议，经沈阳市康平县劳动人事争议仲裁委员会作出裁决，裁决：一、申请人自1990年6月开始即与被申请人存在劳动关系。二、被申请人已与申请人签订无固定期限劳动合同。三、对申请人的其他仲裁请求予以驳回。（以上裁决内容中申请人为本案被告魏文国，被申请人为本案原告宏康公司。）2020年1月2日，因对沈阳市康平县劳动人事争议仲裁委员会作出的康劳人仲字（2019）15号仲裁裁决书不服，宏康公司作为原告，向康平县人民法院提起确认劳动关系纠纷诉讼。在庭审过程中，被告魏文国向本院提交如下证据：证据一：盖有原告单位公章的工资表55份，其上的时间从1990年6月至2018年12月份，用以证明被告魏文国从1990年6月就在原告处工作，一直连续工作至今，原告按月支付工资至2019年12月份。证据二：证人证言2份，用以证明被告魏文国从1990年6月就在原告处工作，一直连续工作至今，原告按月支付工资。证据三：由辽宁省康平监狱于2019年10月8日出具的《情况说明》复印件1份，用以证明辽宁省康平监狱原名为辽宁省新生农场，1995年更名为辽宁省康平监狱，2003年成立监狱企业—宏康公司，监企分设。证据四：由宏康公司作出的《关于辞退临时工情况说明》1份，用以证明原告宏康公司是康平监狱所属企业，康平监狱归辽宁省监狱管理局管理。被告魏文国是原告的职工（原告所说的临时工）。证据五：机动车驾驶证1份，行驶证1份，用以证明被告魏文国在1990年1月6日领取驾驶证，与其从1990年6月就在原告处开车相符合。被告魏文国驾驶的是原告单位的车辆，该车辆为警用车辆。证据六：《仲裁裁决书》一份，用以证明在仲裁过程中，仲裁委员会已经查明被告魏文国于1990年6月就在原告处从事司机工作，原告每月为被告魏文国发工资。原告在仲裁审理时当庭陈述原告系省属国有单位，被告魏文国从90年代初开始在原告处开车，且对被告魏文国提交的证据的真实性和合法性均无异议。证据七：国家企业信用信息公示系统查询打印件一份，用以证明宏康公司为国有企业，其出资人为辽宁振兴实业集团有限公司，辽宁振兴实业集团有限公司原名为辽宁省监狱企业集团有限公司，出资人为辽宁省国资委。宏康公司法定代表人也是康平监狱的党委书记、监狱长。证据八：网络打印件三份，用以证明2003年1月31日，国务院印发的《国务院批转司法部关于监狱体制改革试点工作指导意见的通知》（国函【2003】15号），决定从2003年开始，在黑龙江、上海、江西、湖北、重庆、陕西六省（市开展监狱体制改革试点工作。2004年8月，又增加了辽宁省等8个省区。改革要求把监狱管理局负责生产经营管理的内设机构分离出来，组建为其领导下的监狱国有独资公司，现有的监狱企业改组为该公司的子公司或分公司。宏康公司就是这样来的，所以它和康平监狱是一家，被告魏文国在原告单位的工作年限应该从1990年6月至今连续计算。证据九：《国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知》（国办发【2005】60号）一份，用以证明根据该文件的规定：“改制为国有控股企业的，改制后企业继续履行改制前企业与留用职工签订的劳动合同，留用的职工在改制前企业的工作年限应合并计算在改制后企业的工作年限。”以上证据，原告宏康公司对证据一、四、九无异议；对证据二有异议；对证据三真实性有异议；对证据五真实性合法性无异议，对关联性有异议；对证据六有异议，认为不能证明相关事实；对证据七有异议，认为被告所述三家公司都是独立的主体，不能证明宏康公司承担责任；对证据八关联性有异议，认为监企分离只是政府政策。另查明，被告魏文国于1965年8月18日出生，1990年1月6日取得机动车驾驶证，1990年6月开始在康平监狱工作，从事车辆驾驶工作，其驾驶车辆为康平监狱的警用车辆，未签订书面劳动合同。康平监狱从1990年6月份按月向其支付工资，一直连续支付到2003年11月份。从2003年12月份开始，原告宏康公司向被告魏文国按月支付工资，一直连续支付至2019年12月份。原告宏康公司于2003年9月份成立，是一家国有企业，其出资人为辽宁振业实业集团有限公司，辽宁振业实业集团有限公司曾用名为辽宁省监狱企业集团有限公司，该公司是由辽宁省国资委独资设立的，宏康公司前身为辽宁省康平监狱，是2003年按照国务院要求“监企分离”改革设立的，属国有独资企业，是受辽宁省监狱管理局领导的。康平监狱原名辽宁省康平新生农场，当时对外称辽宁省康平新生农场，对内称辽宁省康平劳动改造管教支队。1995年更名为辽宁省康平监狱，2003年成立监狱企业——宏康公司，监企分设。本院认为，劳动者的合法权益受法律保护。本案中，原告宏康公司是符合条件的用人单位，其属于按照国务院改革文件的要求将监狱企业职能分离而设立的国有独资企业。按照国务院关于监狱改革相关文件的规定，职工工作年限应连续计算。被告魏文国从1990年6月份到康平监狱工作，担任司机一职，一直连续工作至今，且康平监狱从1990年6月份开始向其支付工资一直到2003年11月份。根据当年康平监狱“监企分离”改革安排，被告魏文国从2003年12月份开始从原告宏康公司领取工资，原告宏康公司按月支付其工资到2019年12月份。另，从被告魏文国的工作内容及性质看，其已实际接受了用人单位即本案原告宏康公司的管理、指挥和监督，故其不属于非全日制用工以及原告宏康公司所称的临时工。因此，被告魏文国与原告宏康公司之间从1990年6月份开始存在劳动关系，被告魏文国的工作年限应当从1990年6月份开始连续计算至今。关于原告宏康公司提出的《劳动合同法》于2008年1月1日才开始施行，康平县劳动人事争议仲裁委员会认定原被告之间于2008年1月1日前存在劳动关系错误于法无据的起诉意见，本院认为，本案争议发生于《中华人民共和国劳动合同法》颁布后，且被告魏文国从1990年6月已经在康平监狱上班，因此，本案应适用《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》。根据《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第三款的规定：用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。被告魏文国从2003年12月份开始，已由用人单位宏康公司向其支付工资，虽未签订书面合同，但应视为用人单位即原告宏康公司与被告魏文国已订立无固定期限劳动合同。故对原告宏康公司的诉讼请求本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动法》第十六条、《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十四条之规定，判决如下：一、确认原告辽宁宏康实业有限公司与被告魏文国自1990年6月开始存在劳动关系；二、确认原告辽宁宏康实业有限公司与被告魏文国已订立无固定期限劳动合同；三、驳回原告辽宁宏康实业有限公司其他诉讼请求。案件受理费减半收取5元，由原告辽宁宏康实业有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。审判员  张树光二〇二〇年四月二十三日书记员  宁新新