陕 西 省 西 安 市 中 级 人 民 法 院 陕 西 省 西 安 市 中 级 人 民 法 院执   行   裁   定   书 （2020）陕01执复42号     复议申请人（异议人、被执行人）：西安市生态环境局（西安市环境保护局），住所地西安市未央区，统一社会信用代码：116101000133542625。负责人：刘军，该局局长。委托诉讼代理人：王宁，男，1976年5月16日出生，汉族，西安市生态环境局干部，住西安市碑林区友谊西路162号17号楼15-02号。申请执行人：西安拍卖中心有限责任公司，住所地西安市碑林区，统一社会信用代码：91610000294251699C。法定代表人：宋利敏，该公司执行董事。委托诉讼代理人：李旭明，男，1963年2月22日出生，汉族，该公司行政部经理，住西安市碑林区西县坡6号。委托诉讼代理人：乌友怡，男，1941年6月19日出生，回族，该公司副总经理，住西安市莲湖区麦苋街9号。被执行人：西安市住房和城乡建设局（西安市住房保障和房屋管理局），住所地西安市。被执行人：西安市自然资源和规划局（西安市国土资源局、西安市规划局），住所地西安市未央区。西安市莲湖区人民法院（以下简称莲湖法院）在执行申请执行人西安拍卖中心有限责任公司（以下简西安拍卖中心）与被执行人西安市自然资源和规划局、西安市住房和城乡建设局、西安市生态环境局借款纠纷一案中，西安市生态环境局不服莲湖法院（2019）陕0104执异319号执行裁定向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。莲湖法院查明，西安拍卖中心因与原西安市国土资源局、西安市规划局、西安市环境保护局、西安市住房保障和房屋管理局借款纠纷一案向莲湖法院起诉，莲湖法院作出（2009）莲民三初字第218号民事判决，原西安市国土资源局、西安市规划局、西安市环境保护局、西安市房屋管理局不服判决提出上诉，2010年12月10日，西安市中级人民法院作出（2010）西民三终字第306号民事判决，判令原西安市国土资源局、西安市规划局、西安市环境保护局、西安市房屋管理局于“判决生效后30日内共同向西安拍卖中心偿还58万元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息”。西安市环境保护局等于2011年1月20日向陕西省高级人民法院申请再审，2011年3月31日，陕西省高级人民法院作出（2011）陕民二申字第405号民事裁定，驳回了其再审申请。2011年5月11日，西安拍卖中心向莲湖法院申请执行，莲湖法院以（2011）莲执字第00958号执行案件立案执行，被执行人为原西安市国土资源局、西安市规划局、西安市环境保护局、西安市房屋管理局。2013年6月20日，莲湖法院扣划原西安市国土资源局122,928元，2013年6月24日、6月29日，莲湖法院分别扣划原西安市环境保护局96,451.28元和368,820.72元，以上共计588,200元。后本案中止执行。2016年6月20日，莲湖法院曾以（2016）陕0104执恢748号执行案件对本案恢复执行，无果。期间，原西安市国土资源局曾就莲湖法院的扣划行为提出执行异议，2016年11月4日，莲湖法院以（2011）莲执异字第00958号执行裁定驳回了其执行异议申请，西安市国土资源局申请复议，2016年12月19日，西安市中级人民法院作出（2016）陕01执复137号执行裁定，驳回了其复议申请，维持了莲湖法院（2011）莲执异字第00958号执行裁定。2019年1月17日，莲湖法院以（2019）陕0104执恢59号执行案件再次恢复本案执行，2019年1月21日，莲湖法院向西安拍卖中心发还执行案款58万元。因行政机关机构改革，原西安市国土资源局、西安市规划局合并为西安市自然资源和规划局，原西安市环境保护局更名为西安市生态环境局，原西安市房屋管理局更名为西安市住房和城乡建设局。2019年10月10日，莲湖法院就本案逾期履行债务利息问题与西安市自然资源和规划局、西安市生态环境局、西安市住房和城乡建设局谈话，决定本案的逾期利息计算期间为2011年1月11日至2013年6月29日，计算利息为176,582元，西安市自然资源和规划局代理人同意平均分担88,291元，西安市生态环境局、西安市住房和城乡建设局各同意平均分担44,146元。2019年10月16日莲湖法院向西安市自然资源和规划局、西安市生态环境局、西安市住房和城乡建设局发出（2019）陕0104执恢59号函，函告其在10日内将各自承担的金额转入本院指定账户，西安市自然资源和规划局交纳88,291元，西安市生态环境局、西安市住房和城乡建设局各交纳44,146元。2019年11月1日、11月8日，西安市自然资源和规划局交纳了88,291元，西安市住房和城乡建设局交纳了44,146元。本案在听证审查中，异议人西安市生态环境局关于莲湖法院扣划的资金系财政预算内资金的主张，未提交证据证明。莲湖法院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十二条规定，被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权根据不同情形扣押、冻结、划拨、变价被执行人的财产。莲湖法院因执行申请执行人西安拍卖中心与被执行人原西安市国土资源局、西安市规划局、西安市环境保护局、西安市住房保障和房屋管理局借款纠纷一案，扣划原西安市环境保护局的账户资金并发还给了申请执行人西安拍卖中心。由于被执行人未按生效法律文书履行义务，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，应当承担加倍支付迟延履行期间债务利息的义务，莲湖法院有权要求被执行人各自承担相应的逾期履行债务利息。故莲湖法院以上执行行为符合法律规定。西安市生态环境局所提执行异议不符合相关法律规定，莲湖法院对其执行异议申请依法不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、第二百四十二条、第二百五十三条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十六条第一款、第十七条第一项规定，裁定驳回异议人西安市生态环境局的执行异议申请。西安市生态环境局向本院申请复议称，2013年莲湖法院在扣划各单位款项时，并未提及已经产生利息，也未扣划利息。现其作出(2019)陕0104执恢59号《执行通知书》，要求我单位支付利息，且未做任何解释，于法无据，应当撤销；2013年莲湖法院在扣划我单位款项时，所扣款项均为财政预算资金，属于国家财政性资金，其用途国家有严格规定，不得用来承担连带责任，未经西安市财政局批准，擅自扣划，违法了《预算法》的规定。综上，请求撤销（2019）陕0104执异319号执行裁定，依法裁定退还异议人因（2011）莲法执字第00958号执行裁定书被扣划的款项，撤销（2019）陕0104执恢59号执行通知书。本院查明的事实与莲湖法院查明的事实基本一致。本院认为，被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案中，西安市生态环境局未履行判决义务，应当承担迟延履行期间的债务利息。西安市生态环境局作为本案的被执行人用其管理的资金清偿本案的债务，正是在履行法律所赋予的法定义务，故莲湖法院在执行中基于公法的明确规定，对其依法采取执行措施符合法律规定，并无不当之处。综上，西安市生态环境局提出的复议理由不能成立，依法应予驳回。莲湖法院（2019）陕0104执异319号执行裁定认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于适用执行程序若干问题的解释》第八条、第九条和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回西安市生态环境局的复议申请；维持西安市莲湖区人民法院（2019）陕0104执异319号执行裁定。本裁定为终审裁定。   审 判 长  李      森审  判  员    黄  金  华审  判  员    屈      娓 二○二○年四月九日                        书 记 员   王  璐  璐   1