甘肃省临夏回族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2020）甘29行终6号上诉人（原审原告）张某某，男，汉族，1984年10月11日出生，住甘肃省临夏市。被上诉人（原审被告）临夏县公安局。法定代表人赵文杰，该局局长。委托代理人张志强，该局法制室副主任。委托代理人王临芳，该局法制室教导员。被上诉人临夏回族自治州公安局。法定代表人李辉，该局局长。委托代理人马晓莉，该局法制支队复议应诉大队队长。原审第三人高某某，女，汉族，1989年2月5日出生，，住甘肃省临夏县。上诉人张某某因临夏县公安局治安行政处罚决定及临夏州公安局行政复议决定纠纷一案，不服临夏市人民法院（2019）甘2901行初78号行政判决，上诉至本院。本院受理后，依法组成合议庭,于2020年4月17日公开开庭审理了本案。上诉人张某某，被上诉人临夏县公安局的委托代理人张志强、王临芳，被上诉人临夏州公安局的委托代理人马晓莉均参加诉讼,原审第三人高某某未到庭。现已审理终结。原审法院经审理查明，原告张某某与第三人高某某原系夫妻关系。2019年2月6日下午16时许，张某某到高某某娘家拜年，期间，张某某与高某某、岳母陈某某三人坐着聊天时因话语不和发生口角，张某某摔坏炉子上放着的两只水壶及地上的一张小板凳，并用摔坏的一条小板凳腿击打高某某，后被陈某某拉开。同日高某某经临夏县中医医院诊断其伤情为：头皮裂伤（右侧颞顶部有两处长分别为3.5cm、3cm裂口，皮缘不齐、深达骨质，有较多渗血）。同年3月20日，经甘肃省临夏县公安司法鉴定中心临县公（司）鉴（法临）字[xxxx]xx号鉴定书鉴定：根据病历资料及检查，高某某因故被他人致伤，造成右侧颞部6.5cm的头皮裂伤，依据最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合发布的《人体损伤程度鉴定标度》5.1.5c之规定，评定为轻微伤。2019年4月8日，被告临夏县公安局作出临县公（土）行罚决字[xxxx]xx号行政处罚决定书：对张某某行政拘留十日并处罚款叁佰元。2019年5月8日，原告张某某向被告临夏州公安局申请复议。2019年6月25日，被告临夏州公安局作出临州公复决[xxxx]xx号行政复议决定书：维持临夏县公安局临县公（土）行罚决字[xxxx]xx号行政处罚决定。原审认为：本案证据从客观性、关联性、合法性等方面已经形成了完整的证据链，且相互印证，足以认定张某某对高某某有用器物击打的行为，高某某有头部受轻微伤的结果，且从受伤时间、医院诊断证明、伤情鉴定意见书可以排除其他意外致伤的可能性。因此，原告称其未打中高某某致其头部受伤或有其他意外可能致使高某某头部受伤仅为其对违法事实的狡辩，被告认定原告殴打致伤高某某的事实清楚。原告提供的录音、证人证言无法证实被告在对其进行询问笔录的过程中存在威胁、欺骗等行为。被告在办理原告违法案件的过程中，亦依法履行了合理告知义务，虽在处罚决定中将复议机关告知错误，仅属于文书制作瑕疵，并不影响对案件事实的认定及处罚决定的准确性。根据治安管理处罚法的相关规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款;情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。本案中，原告张某某殴打第三人高某某，致其轻微伤，被告临夏县公安局作出的临县公（土）行罚决字[xxxx]xx号行政处罚决定书及临夏州公安局作出的临州公复决[xxxx]xx号行政复议决定书认定的事实清楚，证据确实充分，程序合法，适用法律准确，处罚得当。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回原告张某某的诉讼请求。案件受理费50元由原告负担。上诉人张xx请求：上诉人认为原审判决认定事实不清、证据不足，行政机关作出的行政处罚决定的办案程序错误，损害了上诉人的合法权益。请求二审法院撤销原审判决；撤销临夏县公安局作出的临县公（土）行罚决字[xxxx]xx号行政处罚决定书；请求撤销临夏州公安局作出的临州公复决[xxxx]xx号行政复议决定书。被上诉人临夏县公安局辩称：一、关于上诉人称“违法行为人张某某询问笔录”为“非法证据”：根据《公安机关办理行政案件程序规定》第二十七条第二款之规定:采用刑讯逼供等非法方法收集的违法嫌疑人的陈述和申辩......不能作为定案的根据。所谓“等非方法”,是指违法程度和对当事人的强迫程度达到与刑讯逼供相当的程度,足以影响陈述的真实性的方法。本案中对上诉人张某某进行询问前,张xx阅读了《行政案件权利义务告知书》并签字确认,询问时间为2019年2月12日10时06分至2019年2月12日11时10分,询问结束后,上诉人张维学在询问笔录中,自行书写了“以上笔录由本人看后与我说的相符”,并签字确认。上诉人张某某基本情况(张xx:男,汉族,生于1984年10月11日,中等专科毕业,身份证号:xxxxxxxxxxxxxxxxxx)也能证实其为完全行为能人。上诉人在上诉状中称:“……上诉人在是否有异议处写了“是”就走了……”,说明上诉人默认欲接受处罚的结果。以上事实有违法嫌疑人供述,被害人陈述、证人证言、医院诊断及病历、临夏州公安司法中心法医学人体损伤程度鉴定书等证据证实。综上所述,高某某的伤系张某某所致。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定,对张某某给予行政拘留十日并处罚款叁佰元的处罚是适当的。据此,答辩人认为我局作出的临县公(上)行罚决字[xxxx]xx号行政处罚决定,认定事实清楚,证据确凿,请贵院驳回当事人的诉讼请求,维持临夏市人民法院做出的(2019)甘2901行初78号行政判决。被上诉人临夏州公安局辩称：1、上诉人张某某殴打高某某的事实清楚,证据充分。经依法调查查明:2019年2月6日下午16时许,在临夏县桥寺乡周家寺村魏四一社13号院内,张某某与妻子高某某、岳母陈某某三人吃菜聊天时,因话语不和,张某某与高某某、陈某某发生口角,张某某摔坏炉子上放的两只水壶、地上的一张小板凳后,用摔坏的小板凳的一只凳子腿在高某某的头上打了两下,高某某的头被打破流血,在高某某受伤逃跑至堂屋门口时,又被张某某追赶殴打,后被岳母拉开,打架致使高某某受伤住院。经临夏县公安司法鉴定中心鉴定,高某某的损伤程度为轻微伤。上述事实有违法嫌疑人的陈述和辩解,受害人的陈述、证人证言、伤情鉴定、辨认笔录等证据证实,且证据之间相互关联印证。2、对上诉人张某某的处罚适当。张某某用摔坏的小板凳的一只凳子腿在高玉娟的头上打了两下,使高某某的头被打破流血,致成轻微伤的行为,属于《治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定的违法行为,对张某某拘留十日并处叁佰元罚款的处罚适当。3、州公安局作出的复议决定程序合法。上诉人对临县公(土)行罚决字[2019]27号公安行政处罚决定不服,于2019年5月8日向申请行政复议,经复议认为,上诉人张某某殴打高某某的事实清楚,证据充分,程序合法,处罚适当。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(一)项之规定,于2019年6月25日决定维持临夏县公安局临县公(土)行罚决字[2019]27号公安行政处罚决定,于6月26日送达决定书。综上所述,答辩人做出的临州公复决字[2019]31号行政复议决定书认定的事实清楚、程序合法、处理适当,请求法院依法驳回上诉人的诉讼请求,维持原判。原审第三人未做书面答辩。本院二审期间，双方当事人均未提交新的证据。二审经过开庭审理查明的案件事实、证据与一审认定相一致，故本院对一审认定的事实予以确认。本院认为,根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条、第九十一条的规定，被上诉人临夏县公安局具有对其辖区内相应治安管理工作进行管辖处理的法定职责。本案中临夏县公安局行政处罚决定书中认定高xx受伤住院的情节与在案证据不符。受害人高某某在医院包扎了伤口没有住院治疗，临夏县公安局对该情节的认定不准确。另外，临夏县公安局在向张某某告知诉权时将复议机关告知错误。临夏县公安局在作出本案所涉行政处罚决定的过程中虽存在上述瑕疵，但根据当事人供述、被害人陈述、证人证言、医院诊断及病历、临夏州公安司法中心法医学人体损伤程度鉴定书等证据认定张xx殴打致伤高xx的事实清楚。按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款。临夏县公安局对张xx给予行政拘留十日并处罚款叁佰元的处罚决定，适用法律正确。复议机关临夏州公安局依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定作出的维持决定并无不当。原审法院认定的事实清楚，适用法律正确，审判程序合法。上诉人所提上诉理由不成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第(一)项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。案件受理费50元,由上诉人张xx负担。本判决为终审判决。审判长 马 斌审判员 周 通审判员 马红梅二〇二〇年四月二十六日书记员 马小梅