河南省汝阳县人民法院民 事 判 决 书(2019)豫0326民初2657号原告：河南新隆建工集团有限公司，住所地：河南省林州市太行路266号。法定代表人：宋海亮，总经理。委托诉讼代理人：王建敏、史铎（实习），河南洛城律师事务所律师，特别授权代理。被告：河南通海置业有限公司，住所地：郑州市金水区朝阳路19号院4号楼东一单元6层9号。法定代表人：石文豪，执行董事兼总经理。原告河南新隆建工集团有限公司（以下简称新隆建工公司）与被告河南通海置业有限公司（以下简称通海置业公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告新隆建工公司委托诉讼代理人王建敏到庭参加诉讼，被告通海置业公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告新隆建工公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告通海置业公司支付工程变更增加的工程款3404162元；2.判令被告从2019年5月30日起按每月86500元支付管理人员工资至实际接收工程之日；3.判令被告从2015年9月1日起按每月41600元支付设备租赁费至实际接收工程之日；4.判令被告退还原告工程质量保证金100万元；5.判令被告从2019年5月30日起以3404162元为基数支付欠款利息至实际清偿之日；6.确认原告对第1、2、3项诉讼请求享有对建设工程拍卖或变卖价款的优先受偿权。事实与理由：2014年6月原告新隆建工公司与被告通海置业公司签订《建设工程施工合同》，承建被告在汝阳县开发的“财富春天”小区工程。因被告拖欠工程款，原告于2015年对被告提起诉讼，洛阳市中级人民法院经审理作出（2015）洛民环初字第19号民事判决，判决确认被告应当支付拖欠工程款2700万元及其他费用，除工程款外，原告管理人员工资、设备租赁费均计算至2015年8月31日。因被告未按判决确定的期限支付工程款，导致原告不能正常施工，设备租赁费、管理人员工资等不断增加。如今工程主体基本完工，工程变更签证增加的工程款经造价单位核算为3404162元，被告没有支付。原告缴纳的工程质量保证金100万元早已超过合理的质保期间，被告应予返还。诉讼中，原告的诉讼请求第2项变更为“判令被告从2015年9月1日起按每月42000元支付管理人员工资至实际接收工程之日”；第3项变更为“判令被告从2015年9月1日起按每月8000元支付设备租赁费至实际接收工程之日”。被告通海置业公司未作答辩。本院经审理认定事实如下：原告河南新隆建工集团有限公司原名河南新隆建设工程有限公司，2018年8月1日更改为现名。2014年7月10日，原告新隆建工公司（承包方）与被告通海置业公司（发包方）签订《建设工程施工合同》，由原告承建被告在汝阳县城关镇文化路原文化局院内开发的“财富春天”小区工程，合同主要约定：工程结构为框剪结构，地下1层、地上27层，建筑面积23863平方米,工程承包范围图纸范围内的除地基桩基、消防、电梯专业工程外(但包含专业分包工程需要的预埋管线、预留工作)所有土建、安装及装饰工程。合同计划开工日2014年7月11日，计划竣工时间2015年11月22日，工期总日历天数500天。签约合同价为(以双方核对后的工程造价为准)21841094.53元。合同第七条约定，承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成施工，确保工程质量和安全，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。2014年6月20日，新隆建工公司与通海置业公司签订《建设工程施工补充协议书》，主要内容为：工期1、本工程总工期定为520日历天，自2014年3月26日至2015年9月6日止。2、乙方应该在协议约定工期内完成工程，因不可抗力或甲方原因造成的工期顺延，乙方必须及时向监理单位申报，确认后方可顺延。六、付款方式，1、主体九层封顶，退还履约保证金总额的50%；2、首次付款在主体封项后,7日内支付已完工程造价的65%，剩余10%手续完善后7日内再垫付；3、工程竣工后经五大责任主体验收合格，资料经政府部门备案完成,5日内付至合同价款的95%，留置结算价5%的质保金；一年内退还剩余部分质保金的金额。另退还50%履约保证金。第三项质保金的退还方法为：交工2年后无质量问题(扣除甲方物业维修费用)无息退还质保金。十三、其他约定。1、双方签订合同前，乙方须向甲方交纳履约保证会100万元，不计息)，其含义为工期、质量及安全文明施工履约保证金。7、竣工验收后甲方7日内付清所有应付工程款，否则乙方有权以房抵款，按照当时的相同建筑地方，相同建房位置、相同售房价格来计算。双方签字盖章后按该补充协议书履约。新隆建工公司组织洛阳市建三合建筑劳务有限公司(以下简称三合公司)施工，2014年2月1日三合公司与洛阳市万建建筑机械设备租赁有限公司(以下简称万建公司)签订《塔吊租赁合同》，主要内容为：三合公司租用万建公司QTZ50塔吊一台，租费按市场价月租全为15000元。2014年3月1日，三合公司又与万建公司签订一份《建筑器材租赁合同》，主要内容为：三合公司租用万建公司的钢管、扣件按实际数量以收货单据为准，租赁届满归还租赁物，租赁期限为不定期。2015年6月8日，新隆建工公司（乙方）与通海置业公司（甲方）签订一份《协议书》，主要内容为:1、甲方保证乙方工程款优先支付权。2、双方同意执行合同价3500万元。3、由于甲方未及时支付工程款，从2014年10月26日主体完工至2015年所产生的利息350万元，由甲方支付给乙方。4.后续工程部分在工程交工前按合同约定计算方法以实计算(不包括3500万元合同价)。5、甲方愿意以房抵款：本工程除回迁户以外的全部住宅共计65套，按均价每平方米2850元，约2600万元(结算时以实际面积计算)。地下车库车位25个价值250万元，抵工程款。6、质量保证金按原合同约定执行。7、甲方必须优先支付乙方工程款，保证6月10日前支付工程款500万元，7月10前支付150万元，8月10前支付150万元。乙方在收到第一笔工程款后全面开工，4个月完工，因甲方原因造成工程工期延误的由甲方负责。甲方工程款支付至95%后，乙方交工。若甲方不能按上述约定日期付款，造成乙方的停工损失，由甲方负责。…12、若本协议不能按期完全执行，将通过工程所在地法院以诉讼方式解决。因被告通海置业公司未向原告新隆建工公司支付工程款，原告将被告诉至洛阳市中级人民法院，洛阳市中级人民法院经审理于2015年8月26日作出（2015）洛民环初字第19号民事判决：一、河南通海置业有限公司于判决生效后五日内支付给原告新隆建工公司以下款项：工程欠款2700万元，2014年10月至2015年8月的八个月的欠款利息4304000元(利息以每月538000元计付)及设备租赁费332800元(设备租赁费以每月41600元计付)，误工费用312000元，2014年11月1日至2015年8月管理人员工资778500元(工资每月以86500元计付)。二、确认河南新隆建设工程有限公司在河南通海置业有限公司应付给原告的工程款2700万元享有优先受偿权。三、驳回河南新隆建设工程有限公司的其他诉讼请求。洛阳市中级人民法院（2015）洛民环初字第19号民事判决已生效并进入执行阶段。上述判决作出后，原告新隆建工公司承建的涉案工程一直处于缓慢建设阶段，就该工程后续增加、变更签证部分的工程价款，原告申请河南晟方工程造价咨询有限公司进行工程造价鉴定。2019年5月29日，河南晟方工程造价咨询有限公司作出《建设工程预算书》，结论汝阳财富春天变更签证工程造价为3404162元。另查明：2013年11月27日，汝阳县居民建筑安装有限公司向被告通海置业公司交纳汝阳县财富春天工程项目施工保证金100万元，通海置业公司开具有收据。汝阳县居民建筑安装有限公司2019年5月30日出具书面证明，“兹证明2013年11月27日河南通海置业有限公司收取我公司汝阳县财富春天工程项目施工保证金壹佰万元整，该工程由河南新隆建设工程有限公司施工，保证金由新隆公司主张退还，汝阳县居民建筑安装有限公司不再主张权利”。就原告诉讼请求第二、三项管理人员工资及租赁费问题，原告提供一份《财富春天工地管理人员工资欠款明细》（2016年1月—2020年1月），显示拖欠工地管理人员武大定工资6000元/月、杨付顺5000元/月、会计吕小利3000元/月、出纳常六合3000元/月、资料员荆圆圆3000元/月、技术员王利军6000元/月、杨旗6000元/月、项目经理尚东玉6000元/月、电工王大见3000元/月、水工袁正义3000元/月、门卫杨现国2000元/月，合计46000元/月。原告另提供一份2014年10月4日承租方（乙方）武大定与出租方（甲方）陈超签订的《施工升降机租赁合同》，工程名称汝阳县财富春天小区，租赁期限2014年10月5日至2015年12月25日止，租赁期满乙方将设备完好交给甲方办理退场手续，若乙方继续使用，应在本项目工程结束为准，设备租赁费按月租计算8000元/月。案涉工程至今尚未完工交付。本院认为：原被告双方签订的《建设工程施工合同》、《建设工程施工补充协议书》和2015年6月8日签订的《协议书》，系双方自愿签订，不违反法律规定，均为有效，双方当事人应当按合同或协议履行。洛阳市中级人民法院（2015）洛民环初字第19号民事判决，对2015年8月26日之前被告拖欠原告的工程款2700万元及欠款利息430.4万元作出判决，并对设备租赁费按每月41600元、管理人员工资按每月86500元计算作出认定。本院对生效法律文书确定的事实予以确认。本次诉讼中，原告主张的工程款3404162元系变更签证部分，原告提供有河南晟方工程造价咨询有限公司出具的《建设工程预算书》予以证实，该预算书虽系原告单方委托鉴定，但基于被告不与原告配合决算的事实，原告委托鉴定也属无奈之举。工程造价鉴定附有工程明细，工程名称为“汝阳财富春天变更签证”。可以确认原告本次诉讼主张的工程款不包括在原判决认定的工程款范围内，原告请求被告支付工程变更签证价款3404162元，应予支持。原告主张的留守管理人员工资和设备租赁费，考虑涉案工程因被告拖欠原告工程款等原因致使长期不能正常施工，原告施工安排人员、租赁设备系承建工程必然发生的费用，原告主张较原判决支持的费用已经有较大减少，可以认为原告已经采取合理措施避免损失扩大，原告主张的设备租赁费应按8000元/月予以支持。该工程长期处于缓慢建设阶段，原告主张11个管理人员的工资按每月46000元计算过高，本院酌定支付工资的留守管理人员应包含武大定、杨付顺、财务会计一人、水电工一人、门卫一人，按原告提供的工资表计算为19000元/月，其余多出部分不予支持。原告主张被告退还保证金100万元的请求，通常情况下，工程保证金应当在工程竣工后在工程质量没有问题的情况下方可退还，但涉案工程于2015年主体封顶至今已经5年仍未交工，未能完全竣工的责任在被告方，且涉案工程“财富春天”已经被多家法院查封，目前工程已经进入拍卖阶段，如等待工程验收后退还保证金，可能面临被告无力返还的风险。原告基于被告履约能力的变化请求被告返还保证金并保证对工程质量承担责任，应予支持。如工程在保质期内发生质量问题，原告仍应当按合同约定承担相应的工程质量保证及维修责任。被告拖欠原告工程款事实清楚，原告请求被告支付拖欠工程款的利息具有法律依据，予以支持，原告请求确认对诉讼请求一、二、三项享有优先受偿权，符合法律规定，予以支持。依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第六十九条、第二百八十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第三项，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第十七条之规定，判决如下：被告河南通海置业有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告河南新隆建工集团有限公司变更签证部分工程款3404162元；被告河南通海置业有限公司于本判决生效之日起十日内从2015年9月1日起按每月19000元支付河南新隆建工集团有限公司管理人员留守人员工资至实际接收工程之日；被告河南通海置业有限公司于本判决生效之日起十日内从2015年9月1日起按每月8000元支付河南新隆建工集团有限公司设备租赁费至实际接收工程之日；被告河南通海置业有限公司于本判决生效之日起十日内退还原告河南新隆建工集团有限公司工程质量保证金100万元；被告河南通海置业有限公司从2019年5月30日起以3404162元为基数按银行同期贷款利率（自2019年8月20日起按全国银行同业拆借中心公布的贷款市场报价利率）支付河南新隆建工集团有限公司工程款利息至实际清偿之日；确认原告河南新隆建工集团有限公司对本判决第一、二、三项享有对建设工程拍卖或变卖价款的优先受偿权。驳回原告河南新隆建工集团有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费59028元，由被告河南通海置业有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于洛阳市中级人民法院。审判长  吴文波审判员  李宽社审判员  申山虎二〇二〇年四月九日书记员  尚苏萌