浙江省安吉县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）浙0523民初4158号 原告：安吉县章村镇高山村平石村民小组，住所地安吉县章村镇高山村。 负责人：叶木林，系该村民小组组长。 原告：安吉县章村镇高山村芝山村民小组，住所地安吉县章村镇高山村。 负责人：李德虎，系该村民小组组长。 上述二原告的共同委托诉讼代理人：舒洪博，浙江泰杭（安吉）律师事务所律师。 上述二原告的共同委托诉讼代理人：邵霞，浙江泰杭（安吉）律师事务所实习律师。 被告：安吉县章村镇高山村股份经济合作社，住所地安吉县章村镇高山村，统一社会信用代码N2330523699506258P。 法定代表人：蒋富珍。 委托诉讼代理人：何杰，浙江昌硕律师事务所律师。 委托诉讼代理人：裘迷，浙江昌硕律师事务所律师。 原告安吉县章村镇高山村平石村民小组（以下简称平石村民小组）、安吉县章村镇高山村芝山村民小组（以下简称芝山村民小组）与被告安吉县章村镇高山村股份经济合作社（以下简称高山村经济合作社）合同纠纷一案，二原告于2019年9月6日向本院起诉。本院受理后，依法适用简易程序，由审判员王磊独任审判，于2019年9月26日公开开庭进行了审理，原告平石村民小组的负责人叶木林、芝山村民小组的负责人李德虎及其共同委托诉讼代理人舒洪博，被告高山村经济合作社的委托诉讼代理人何杰、裘迷到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 二原告向本院提出如下诉请：1.被告先行支付截止至2023年12月31日的土地承包款557760元；2.被告支付履约保证金10000元；3.被告支付违约金5000元；4.被告承担本案诉讼费。事实与理由：原告为配合被告招商引资的需要，将坐落在上横坞的67.2亩的农田和旱地承包给被告，用途为由被告转包给上海人进行蔬菜种植活动。为明确双方的权利义务，双方就承包期限、承包金计算和支付、违约责任等都进行协商，并共同签订了《土地转包协议》，该协议由安吉县报福法律服务所见证，见证编号为安报法证字第56号。上述协议签订后，被告并未按照协议约定交付10000元的履约保证金，仅向平石村民小组支付了承包款20160元。原告认为被告按照上述协议约定，应当向原告交付履约保证金10000元，截止至2023年12月31日产生的共计577920元土地承包款的约定付款时间已经到达，被告仅支付了20160元，剩余未支付的557760元土地承包款应当按合同立即先行支付；且被告己构成违约，应当向原告支付合同约定的违约金5000元。另关于上述合同第三条第（四）点“对目前该块土地上的地面竹木作物、建筑物按实际现有数量和当前的市场价格计算赔偿到户”，被告至今未提供赔偿方案给原告且并未赔付原告，由原告另案主张权利。综上，二原告为维护自己的合法权益，故诉至本院。 被告高山村经济合作社：一、对于事情的起因以及现在被告的态度做一个说明，被告受让二原告所有的土地承包经营权，前提是为了满足政府招商引资的需要，保证涉案的地块承包经营权的完整性和无第三人包括二原告村民小组内成员的干预。在转包的过程中，被告作为中间人并未从中牟利，也未实际使用耕种，该地块的招商引资对象仅支付了2013年度9个月的土地承包金后，便再未对该地块进行投资和管理。被告多次发函要求其履行投资框架协议所约定的义务，并支付相应的土地承包金，均无果。基于此，被告在此提出与二原告签订该土地转包协议的合同目的已经无法实现，请求法院解除双方于2013年3月26日签订的土地转包协议。二、请求法院在计算被告应付的土地承包金时，对数额也应当进行调整，被告在承担招商引资任务后实施了承包土地转包受让行为，既没有取得经济利益，同时出发点也是为了高山村整体经济的发展。对于给付租金的义务，被告不提出抗辩意见，但请求法院能够酌情对数额进行降低和调整。此外经被告计算，2014年1月1日至2018年12月31日，租金为135元，每公斤乘以6.06006的系数，乘以67.2亩乘以5年总承包土地承包金为274884.3元，2019年1月1日至2019年9月26日，土地承包金为120元每公斤，乘以6.06006的系数再乘以67.2亩乘以10个月的时间，总价款为40723.6元。截止庭审之日，总计租金为315207.9元。三、被告对于转包土地在转包之前一直由二原告耕种这个事实没有异议，根据民事案件审理中查明事实的要求，二原告应当对自身系涉案地块土地承包经营权人承担举证责任，对于该部分证据，希望二原告能够在举证阶段予以补足。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，被告高山村经济合作社对二原告提交的证据真实性均无异议，本院予以确认并在卷佐证。 本院经审理查明：2013年3月26日，在安吉县报福法律服务所见证下，原告平石村民小组、芝山村民小组与被告高山村经济合作社签订《土地转包协议》，约定：一、二原告将坐落在上横坞的集体土地67.2亩（二原告各占50%）农田和旱地承包给被告。二、转包期限为50年，自2013年4月1日起至2063年3月31日止。三、承包金的标准及支付方式，1.第一年的承包金标准为每亩800元，以后的承包金按国家粮食局当年公布的早籼稻（三等）最低收购价格为波动指数，以粮价的增减幅度为基本定价原则，参考第一年双方约定的单亩承包金计算出适用本合同的修正参数；2.修正参数为2013年国家粮食局公布的最低收购价格每百斤132元，双方约定的第一年单价为每亩800元，则修正参数为6.060606（800/132）；3.价格计算公式为单亩承包金=每百斤三等早籼稻最低收购价格*6.0606（备注：取四舍五入）；4.对目前该地块土地上的地面竹木作物、建筑物按实际现有数量和当前市场价格计算赔偿到户；5.付款方式为第一年按年支付，第二年开始实行五年一付，并按五年中的第一年标准为准，不再计算其余年可能上浮和下调的因数；6.付款时间为第一年的承包金以本协议签订后一个月内付清，以后每五年中的第一年春节前一周付清。四、违约责任为任何一方违约应支付另一方违约金5000元，违约造成对方损失超过违约金时还应赔偿超过部分的损失。五、为保证本协议正常履行，被告在本协议签订生效时支付履约保证金10000元，该保证金在本协议期满时如数退还（不计息）。双方还对其他权利义务作出约定。协议签订后，被告仅支付承包金20160元，未支付剩余承包金及履约保证金。庭审中，被告陈述其已将涉案转包给案外人上海硕光电子科技有限公司，双方就合同履行事宜发生争议，现被告已诉至本院。 另2014年早籼稻（三等）的国家最低收购价格每百斤为135元，2019年为120元。 本院认为，原告平石村民小组、芝山村民小组与被告高山村经济合作社签订的《土地转包协议》系双方当事人真实意思表示，内容不违反法律规定，对双方当事人均具有约束力。被告高山村经济合作社从二原告处承包土地后，未按期支付承包金及履约保证金，其行为已构成违约，应承担继续履行，赔偿损失等违约责任。按照协议约定，被告应支付至2023年12月31日止的承包金为539432元（20160元+274909元+244363元），及履约保证金10000元。现被告未支付，还应支付违约金5000元。被告请求本院判决解除其与二原告签订的《土地转包协议》并支付至2029年9月止的承包金，但根据被告陈述，就涉案土地其与案外人尚有合同关系，如径直解除原被告双方的合同关系，将涉及到被告对案外人履行交付土地等合同义务问题，亦恐损害案外人合法权益。被告应待其厘清与案外人合同关系后，依法另行主张。被告辩称二原告应提供权属证书证明为涉案土地的合法权利人，但其对涉案土地为二原告所有及二原告已交付土地的事实并无异议，故二原告无须再行举证证明。综上，二原告诉请之合理部分，本院予以支持，其余部分，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条之规定，判决如下： 一、被告安吉县章村镇高山村股份经济合作社支付原告安吉县章村镇高山村平石村民小组、安吉县章村镇高山村芝山村民小组至2023年12月31日止的承包金539432元、履约保证金10000元和违约金5000元，合计为554432元，限于本判决生效之日起十日内履行； 二、驳回原告安吉县章村镇高山村平石村民小组、安吉县章村镇高山村芝山村民小组的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4765元（已减半），由原告安吉县章村镇高山村平石村民小组、安吉县章村镇高山村芝山村民小组共同负担155元，由被告安吉县章村镇高山村股份经济合作社，限于本判决生效之日起十日内缴纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省湖州市中级人民法院。 审判员  王磊 二〇二〇年四月十六日 书记员  陈静