重庆市永川区人民法院民 事 判 决 书（2020）渝0118民初1152号原告（反诉被告）：重庆力发汽车弹簧有限公司，住所地重庆市璧山区大路街道郭家村4组，统一社会信用代码91500227075668646H。法定代表人：李成林，执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：李博，重庆大新律师事务所律师。被告（反诉原告）：穆荣森，男，1955年3月2日出生，汉族，住重庆市江津区。委托诉讼代理人：穆小全（穆荣森之弟），男，1969年10月18日出生，汉族，住重庆市永川区渝西大道中段925号附1号5-9，公民身份号码510229196910188737。委托诉讼代理人：程生奎，重庆新源律师事务所律师。原告（反诉被告）重庆力发汽车弹簧有限公司与被告（反诉原告）穆荣森合同纠纷一案，本院于2020年1月20日受理后，依法由审判员龙锋适用简易程序于2020年4月17日公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）重庆力发汽车弹簧有限公司的委托诉讼代理人李博，被告（反诉原告）穆荣森的委托诉讼代理人穆小全和程生奎到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告（反诉被告）重庆力发汽车弹簧有限公司向本院提出诉讼请求：1.由穆荣森支付重庆力发汽车弹簧有限公司2017年9月18日至2018年2月15日的承包费208219元、生产车间维修费8000元，合计216219元；2.案件受理费2271元由穆荣森负担。事实和理由：2017年3月18日，重庆力发汽车弹簧有限公司与穆荣森签订《钢厂承包协议》，约定：重庆力发汽车弹簧有限公司将轧钢生产线一套及附属设施、厂房、场地等承包给穆荣森生产经营，承包经营期限三年，自2017年3月18日至2020年3月17日止，承包费为每年50万元，承包费每半年交纳一次，每次交纳25万元。合同签订后，穆荣森向重庆力发汽车弹簧有限公司支付了2017年3月18日至2017年9月17日的承包费25万元。重庆市永川区人民法院（2017）渝0118民初7677号民事判决书判决，确认重庆力发汽车弹簧有限公司与穆荣森签订的《钢厂承包协议》于2018年2月15日解除。该民事判决书现已经生效。被告（反诉原告）穆荣森辩称：由于重庆力发汽车弹簧有限公司的过错，供电部门于2017年9月12日停止供电，穆荣森实际承包经营至2017年9月12日。穆荣森不应支付2017年9月12日之后的承包费。被告（反诉原告）穆荣森提出反诉请求：1.要求重庆力发汽车弹簧有限公司退还穆荣森承包费15068.49元；2.反诉案件受理费85元由重庆力发汽车弹簧有限公司负担。事实和理由：由于重庆力发汽车弹簧有限公司的过错，供电部门于2017年9月12日停止供电，穆荣森实际承包经营至2017年9月12日。穆荣森不应支付2017年9月12日之后的承包费。2017年3月23日至2017年9月12日的承包费为234931.51元，穆荣森已经支付25万元，重庆力发汽车弹簧有限公司多收取穆荣森承包费15068.49元。重庆力发汽车弹簧有限公司应将多收取的承包费退还给穆荣森。原告（反诉被告）重庆力发汽车弹簧有限公司针对被告（反诉原告）穆荣森的反诉辩称：承包费应计算至双方解除《钢厂承包协议》之日。穆荣森没有多支付承包费，故要求驳回穆荣森的反诉请求。本院经审理认定事实如下：重庆力发汽车弹簧有限公司系李成林设立的一人有限责任公司，经营范围为生产、加工、销售汽车配件、摩托车配件、五金制品、农具；废旧物资回收。2017年3月18日，重庆力发汽车弹簧有限公司（甲方、发包方）与穆荣森（乙方、承包方）签订《钢厂承包协议》，约定：“鉴于：1.甲方在其公司厂区内有电力装机容量900千伏安即配套设备轧钢生产线一套及附属设施、厂房、场地等，且具备能够正常生产经营使用的合法、合规的资质文件，乙方基于本协议在生产过程中不违反国家及地方的法律法规、部门规章及行业政策等。2.甲方保证已如实告知乙方，截至本协议签订时，甲方公司及股东不存在未清偿欠款、应缴税款等债务，不影响乙方正常的生产经营。现甲乙双方经协商一致，就乙方承包经营的具体事项达成如下协议：一、承包内容。甲方将公司轧钢生产线一套（包括加热炉、生产汽车弹簧钢板的生产线一套）及附属设施（铲车一台、车床一台、打钢锤一台等，详见附属设施设备工具移交清单）、厂房（原铸钢车间三跨及水泵房、水池等围墙范围内的厂房、现有的轧钢车间等）、场地等承包给乙方从事相关生产经营，承包期间甲方将营业执照、环保证、公章、财务章、税控系统、银行账户等资质原件交予乙方。二、承包经营期限为三年，自2017年3月18日至2020年3月17日止。三、承包经营形式及承包费支付时间。1.承包期内，乙方自主经营、独立核算、自负盈亏。乙方自行承担承包期间承包范围内的民事和行政责任。2.承包费按照每年50万元的标准计算。3.承包费支付方式。承包费每半年交纳一次，每次的交纳金额为25万元。本合同签订后3日内，乙方支付甲方前半年的承包费25万元，此后每半年缴纳一次。4.工厂周边的居民环保费用由甲方支付，如甲方未支付给乙方造成损失由甲方进行赔偿。四、双方的权利和义务。……2.在承包期间，乙方在国家法律、法规允许的范围内对公司的生产经营管理及安全负全部责任，并行使一些生产经营管理职权。甲方应竭力予以配合协调。3.承包期间，乙方负责所租生产设备检修、维护，更换备件及技术改造，所需费用由乙方承担。4.甲方提供正常供电、供水，水费和电费按照乙方的实际使用量由乙方支付。……六、1.承包期内甲乙双方不得擅自解除本协议，如一方擅自解除本协议，应支付另一方违约金50万元，并赔偿由此给守约方造成的损失。2.如乙方未按时缴纳承包费用，按照所拖欠的承包费金额以每日千分之二的标准向甲方支付违约金。3.在承包期限内，如遇国家和地方的行业政策调整，不可抗力，政府行为等因素导致乙方无法正常生产经营，经甲乙双方共同努力都无法恢复正常生产经营，视为承包期限提前届满，本合同自行终止，互不承担违约责任。合同终止时，按照实际生产的月数计算承包费，多退少补。”之后，穆荣森向重庆力发汽车弹簧有限公司支付了承包费25万元。2017年8月7日，重庆市璧山区经济和信息化委员会向国网重庆璧山供电公司发出《关于对重庆力发汽车弹簧有限公司等9家环境违法企业停止供电的通知》，对重庆力发汽车弹簧有限公司等企业因“环境违法，在三高企业整治工作中，被政府纳入了停产整治范围”而“停止供电”。而所附大路街道办事处2017年8月3日《关于对重庆力发汽车弹簧有限公司等企业实施断电的函》理由为“未完善环保等相关手续而违规生产”。而重庆市璧山区环境保护局于2017年8月3日向重庆力发汽车弹簧有限公司发出《督促履行义务催告书》，载明因于2016年10月18日对重庆力发汽车弹簧有限公司的违法行为于2016年11月30日作出璧环罚（2016）111号处罚决定。因重庆力发汽车弹簧有限公司未主动履行所确定的义务而督促其履行。而该次处罚的原因在于“生产项目未取得环境影响评价批准书，环境保护设施未经验收，主体工程投入生产，属于环境违法行为”。国网重庆市电力公司璧山供电分公司于2017年8月28日书面通知重庆力发汽车弹簧有限公司于2017年9月12日采取停电措施。2018年5月2日，重庆市璧山区经济和信息化委员会向国网重庆璧山供电公司发出《关于对重庆力发汽车弹簧有限公司恢复供电的通知》。该通知载明：“重庆力发汽车弹簧有限公司存在严重安全隐患在2017年8月被责令停产整改”、“已基本达到了恢复生产的条件。-----恢复供电”。同日，国网重庆市电力公司璧山供电分公司向重庆力发汽车弹簧有限公司发出《安全隐患整改通知书》，载明：具备投运条件。2017年9月27日，穆荣森向本院提起诉讼，要求：1.确认穆荣森与重庆力发汽车弹簧有限公司之间的《钢厂承包协议》已于2017年9月12日解除；2.由重庆力发汽车弹簧有限公司、李成林、陈万银支付穆荣森违约金50万元并赔偿经济损失80万元；3.由重庆力发汽车弹簧有限公司、李成林、陈万银返还穆荣森生产设施设备及生活用品。2018年6月29日，本院作出（2017）渝0118民初7677号民事判决书，判决：1.确认穆荣森与重庆力发汽车弹簧有限公司之间的《钢厂承包协议》于2018年2月15日解除；2.由重庆力发汽车弹簧有限公司赔偿穆荣森经济损失20万元，并由李成林承担连带责任；3.驳回穆荣森的其他诉讼请求。穆荣森、重庆力发汽车弹簧有限公司、李成林均不服一审判决，提起上诉。2019年6月5日，重庆市第五中级人民法院作出（2019）渝05民终928号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。本院认为，供电部门于2017年9月12日停止供电的原因系重庆力发汽车弹簧有限公司的原因导致。因停止供电，穆荣森从2017年9月12日起不能继续正常经营所承包的钢厂。从2017年9月12日起双方无法继续履行合同，根据公平原则，穆荣森不应支付2017年9月12日之后的承包费。经核算，2017年3月18日至2017年9月12日的承包费为245205.48元（50万元÷365天×179天）。穆荣森已经向重庆力发汽车弹簧有限公司支付25万元。重庆力发汽车弹簧有限公司应当向穆荣森退还4794.52元。另外，重庆力发汽车弹簧有限公司没有举示证据证明其对生产车间进行了维修，故重庆力发汽车弹簧有限公司应承担举证不能的不利后果。综上所述，重庆力发汽车弹簧有限公司要求穆荣森给付承包费和生产车间维修费的理由不能成立，本院不予支持。穆荣森反诉要求重庆力发汽车弹簧有限公司退还承包费的理由成立，本院予以支持，但退还承包费金额应以本院核实为准。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五条、第八条、第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、由重庆力发汽车弹簧有限公司于本判决生效之日起五日内退还穆荣森承包费4794.52元；二、驳回重庆力发汽车弹簧有限公司的本诉诉讼请求；三、驳回穆荣森的其他反诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费4542元，减半收取2271元，由重庆力发汽车弹簧有限公司负担；反诉案件受理费170元，减半收取85元，由穆荣森负担45元，由重庆力发汽车弹簧有限公司负担40元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。审判员 龙 锋二〇二〇年四月十七日书记员 黄洪镁