贵州省大方县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔0521民初191号 原告：贵州省大方县城乡建筑工程有限公司，住所地：大方县大方镇奢香大道北段好优多商场二楼。 法定代表人：姜勋林，系该公司执行董事。 委托诉讼代理人：陆平，贵州黔信（毕节）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：安平，贵州黔信（毕节）律师事务所实习律师。 被告：贵州省大方县同心缘房地产有限公司，住所地：贵州省毕节市大方县慕俄格古城街道办事处奢香路71号。 法定代表人：吴帮俊。 委托诉讼代理人：吴敬，系该公司经理。 被告：大方县民族宗教事务局，住所地:大方县红旗街道办事处庆春南路32号。 负责人：尚飞，系该局局长。 委托诉讼代理人：王晓东，系该局副局长。 委托诉讼代理人：方欢，系该局办公室负责人。 原告贵州省大方县城乡建筑工程有限公司（以下至判决主文前简称“城乡建筑公司”）与被告贵州省大方县同心缘房地产有限公司（以下至判决主文前简称“同心缘公司”）、大方县民族宗教事务局（以下至判决主文前简称“民宗局”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年1月7日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告城乡建筑公司之委托诉讼代理人陆平、安平，被告同心缘公司之委托诉讼代理人吴敬，被告民宗局之委托诉讼代理人王晓东、方欢到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告城乡建筑公司向本院提出诉讼请求：一、请求贵院判令被告同心缘公司、民宗局连带支付原告工程款1701949.37元以及利息（以1701949.37元为基数，按中国人民银行同期同类贷款利率的标准从2015年1月26日起计付利息至工程款支付完毕之日止）；原告方在庭审中将该项诉讼请求金额变更为1700576.37元；二、本案诉讼费用由二被告负担。事实及事由：2006年10月23日，被告同心缘公司、民宗局将大方县民宗局住宅工程发布招标文件，后原告城乡建筑公司参与投标并中标。2006年11月21日，原被告签订《建设工程施工合同》约定由原告承建涉案工程。原告按约将涉案工程建设完毕并交付二被告使用，2015年1月26日完成涉案项目的审计，审定金额为4488829.37元。二被告未足额按合同约定向原告支付工程款，原告多次催收未果。现原告诉至法院，望判如所请。 被告同心缘公司辩称，案涉项目当时是民宗局委托我公司作为代建公司，我们没有实际参与项目的建设和其他任何事务，只作为民宗局借我们公司资质完善案涉项目的建设手续，我们有代建协议的。没有任何一笔款经过我们公司账户，也没有收取任何费用。 被告民宗局辩称，一、合同签订的金额是767454.12元，决算审定的时候是4488829.37元，原告起诉的170多万元不知从何而来；二、关于决算审定原告方要提供增加预算的报告以及发包方、修建方、监理方三方签字认可增加预算的相应材料；三、合同签订的2006年开始建，240天修建完工，是什么原因导致工期延长？是不是与发包方有关？还是不可逆因素导致工期延长？2008年5月12日的时候工程都还在挖地基，从2006年开始到2008年的工程造价已经翻倍，这个情形是什么原因造成的？本来干部职工的集资款已经够付工程款，因为延期，集资款不够支付工程款，应由原告方承担增加的费用的责任；四、修建方损害周边潘书锦房屋的赔偿款326720.00元也算在170万元里。 本院经审理查明事实如下：2006年7月14日，大方县建设局对大方县宗教事务局《关于申请修建经济适用房的报告》批复，同意大方县民委（宗教局）修建2500㎡（22套120㎡/套）经济适用房以解决本单位中低收入干部职工的住房困难，该项目按建筑施工管理程序进行，由有资质的建筑企业承建，向职工集资700元/㎡计价。2006年7月26日，大方县民委（宗教局）与同心缘公司签订《房屋委托代建协议》，约定民宗局22套经济适用房（2500㎡）由同心缘公司垫资修建，民宗局集资款到位后付给同心缘公司，住房价格不超过700元/平方米。2006年10月23日，大方县民宗局、同心缘公司发布大方县民宗局住宅工程招标文件。城乡建筑公司中标后，2006年11月20日，同心缘公司、民宗局作为发包人，城乡建筑公司作为承包人签订《建设工程施工合同》，约定“工程名称：大方县民宗局住宅工程；资金来源：职工集资；开工日期：2006年12月1日，竣工日期：2007年7月31日；合同价款：767454.12元。发包人收到承包人递交的竣工结算报告及结算资料后28天内进行核实，给予确认或者提出修改意见。发包人确认竣工结算报告后通知经办银行向承包人支付工程竣工结算价款。承包人收到竣工结算价款后14天内将竣工工程交付发包人。发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任。”2008年10月23日，大方县民族事务委员会与同心缘公司签订《补充协议》，约定将平层改为错层和将第三层地下室改为套房，工程造价待工程完工后按贵州省04建筑计价定额结合地方材料价按实结算；套房平层改错层，价格由700元/每平方米改为720元/每平方米；原地面上第一层搭第三层地下室7500元/每平方米，现改为地面上第一层6800元/每平方米，不搭第三层地下室，将第三层地下室由商铺改为套房价格700元/每平方米。城乡建筑公司完成涉案工程的施工，2008年12月30日，涉案工程通过竣工验收备案。与涉案经济适用房相邻的潘书锦房屋出现多处严重裂缝，2014年11月17日，经民宗局委托，江苏博文房地产土地造价咨询评估有限公司对潘书锦房屋损失进行估价，补偿价值为326720.00元。2015年1月8日，民宗局委托贵州方诚建筑造价咨询有限责任公司对大方县民宗局经济适用房建设项目工程竣工决算进行审核，2015年1月26日，贵州方诚建筑造价咨询有限责任公司出具报告书，涉案工程审定金额为4488829.37元，其中包括了潘书锦房屋损坏赔偿金326720.00元、潘书锦房屋损坏评估费2900.00元。民宗局第一次支付了1464694.00元工程款给城乡建筑公司，第二次工程款系涉案经济适用房的买受人直接支付给同心缘公司，同心缘公司根据民宗局的会议纪要，用收取的部分款项补助了购买涉案经济适用房地下室的住户，并支付给城乡建筑公司923559.00元，第三次由民宗局支付城乡建筑公司工程款400000.00元。因城乡建筑公司未收到剩余工程款，故诉至本院。 上述事实，有原、被告陈述，大方县民宗局住宅施工工程招标文件、《中标通知书》、《建设工程施工合同》、《补充协议》、贵州省建设工程竣工验收备案表、委托书、贵州方诚建筑造价咨询有限责任公司报告书、补正通知、催付工程款通知、财政直接支付申请书、会议纪要、收款单等证据在卷为证，足以认定。 本院认为，被告同心缘公司、民宗局作为发包人与原告城乡建筑公司作为承包人签订《建设工程施工合同》系双方真实意思表示，未违反法律、行政法规的强制性规定，合同成立并生效，根据《中华人民共和国合同法》第八条“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。”、第二百六十九条“建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。”的规定，双方当事人均应按照约定行使权利、履行义务。原告按照约定履行了案涉工程的建设施工义务，案涉工程经竣工验收合格并完成审计，原告有权要求二被告根据约定支付工程款。同心缘公司作为《建设工程施工合同》的发包人之一，城乡建筑公司领取的第二笔工程款系通过同心缘公司支付，故同心缘公司也负有支付城乡建筑公司涉案工程款的义务。审定的工程款金额为4488829.37元，其中包括了潘书锦房屋损坏赔偿金326720.00元、潘书锦房屋损坏评估费2900.00元，原告按施工图纸进行施工，在施工过程中并无不当行为，潘书锦房屋损坏并非原告的原因造成，不应由原告赔偿，因民宗局涉案经济适用房的修建，与涉案经济适用房相邻的潘书锦房屋出现多处严重裂缝，潘书锦房屋的损失应由民宗局负责赔偿，原告代为支付了潘书锦房屋损坏的赔偿款，民宗局应将该款支付给原告。涉案第二笔工程款民宗局陈述支付给原告的是1038253.00元，原告方认可收到的第二笔工程款是923559.00元，因第二笔工程款系同心缘公司直接从涉案经济适用房买受人处收取，根据民宗局的会议纪要，同心缘公司收取第二笔工程款后用部分款项补助给购买涉案经济适用房地下室的住户，该部分补助款与原告无关，不能视为支付给原告的工程款，民宗局、同心缘公司未提交证据证明支付给原告的第二笔工程款金额，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”和《最高人民法院关于适用的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”的规定，原告收到的第二笔工程款金额认定为923559.00元，原告总计收到二被告支付的工程款2788253.00元，二被告尚欠原告工程款1700576.37元，根据合同约定二被告应于收到竣工结算报告及结算资料后28天内支付原告工程款，涉案工程已于2008年12月30日通过竣工验收备案，2015年1月26日完成审计，达到合同约定的支付条件，对原告要求二被告支付1700576.37元工程款的诉讼请求本院予以支持。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算。”、第十八条“利息从应付工程价款之日计付。”的规定，对原告要求二被告支付以1700576.37元为基数，按中国人民银行同期同类贷款利率计算利息的诉讼请求本院予以支持，但时间应从报告书出具之日起28天后开始计算，即支付利息的时间从2015年2月24日起至工程款支付完毕之日止。 综上所述，原告与二被告签订的《建设工程施工合同》有效，双方均应按照约定履行。原告依约完成了涉案工程的建设施工义务，涉案工程经竣工验收合格并完成审计，二被告应按约定履行支付剩余工程款给原告的义务。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第二百六十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下： 被告大方县民族宗教事务局、贵州省大方县同心缘房地产有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告贵州省大方县城乡建筑工程有限公司工程款1700576.37元，并支付从从2015年2月24日起至工程款支付完毕之日止，以1700576.37元为基数，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算的利息。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费20120.00元，适用简易程序减半实收10060.00元，由被告大方县民族宗教事务局、贵州省大方县同心缘房地产有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 本判决生效后，如义务方不自动履行，权利方可于本判决指定的自动履行期届满之日起的二年内向本院或被执行人财产所在地的人民法院申请执行。 审判员  王静 二〇二〇年四月十三日                                                                          法官助理  魏海洋                                                                           书记员  申开琳 贵州省大方县人民法院 执行告知书 人民法院发生法律效力的判决、裁定、调解书确定的义务，义务人必须按照规定的期限自觉履行。若不按规定履行，当事人向法院申请强制执行，法院立案后，被执行人仍未按规定履行义务的，人民法院将按照《民事诉讼法》、《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》、《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》的规定，对被执行人采取如下措施： 一、将被执行人纳入失信被执行人名单，将失信被执行人名单信息录入全国法院失信被执行人名单库，并向社会公布；将失信被执行人名单信息向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，供相关单位依照法律、法规和有关规定，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信被执行人子以信用惩戒；将失信被执行人名单信息向征信机构通报，由征信机构在其征信系统中记录；国家工作人员、人大代表、政协委员等被纳入失信被执行人名单的，将失信情况通报其所在单位和相关部门；国家机关、事业单位、国有企业等被纳入失信被执行人名单的，将失信情况通报其上级单位、主管部门或者履行出资人职责的机构。 二、对纳入失信被执行人名单的被执行人采取限制消费措施。被执行人为自然人的，被采取限制消费措施后，不得有以下高消费及非生活和工作必需的消费行为：(一)乘坐交通工具时，选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位；(二)在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费；(三)购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋；(四)租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公；(五)购买非经营必需车辆；(六)旅游、度假；(七)子女就读高收费私立学校；(八)支付高额保费购买保险理财产品；(九)乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等以上座位等其他非生活和工作必需的消费行为。被执行人为单位的，被采取限制消费措施后，被执行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人不得实施前述行为。因私消费以个人财产实施前述行为的，可以向本院提出申请。被限制消费的被执行人因生活或者经营必需而进行前述禁止的消费活动的，应当向本院提出申请，获批准后方可进行。 三、被执行人若违反限制消费令进行消费，经查证属实的，人民法院将予以拘留、罚款； 四、构成拒不执行人民法院判决裁定罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯罪的，对单位判处罚金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。