贵州省贵阳市南明区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）黔0102刑初953号 公诉机关贵阳市南明区人民检察院。 被告人车某，男，1985年1月31日生于贵州省贵阳市，汉族，大学专科文化，原系贵阳市南明区社会保险收付管理中心协管员，户籍所在地贵州省贵阳市南明区，现住贵阳市南明区。2018年9月13日因涉嫌犯职务侵占罪、非国家工作人员受贿罪被取保候审。2019年10月22日因涉嫌犯贪污罪、受贿罪被取保候审。 指定辩护人游雯婷，贵州泽才文律师事务所律师。 贵阳市南明区人民检察院以南检职检刑诉（2019）41号起诉书指控被告人车某犯贪污罪和受贿罪，于2019年10月28日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。贵阳市南明区人民检察院指派检察员李德红出庭支持公诉，被告人车某及其指定辩护人游雯婷到庭参加诉讼。现已审理终结。 经审理查明，贵阳市南明区社会保险收付管理中心（以下简称南明区社保中心）系贵阳市南明区人力资源和社会保障局下属的、财政全额拨款的事业法人单位，负责全区养老保险、失业保险工作；养老保险基金、失业保险基金的收支预决算复核；办理参加统筹的机关、企事业单位职工退休和提前退休的审批手续；农村养老保险费用筹集办法、待遇项目、付给条件和标准核定；医疗、工伤等保险基金收支预决算复核等。被告人车某系南明区社保中心城镇职工社会保险科聘用制协管员，负责灵活就业人员参保工作、漏保工作、信息缺失等疑难问题处理及养老保险金征收缴纳。 2013年7月至2017年10月期间，被告人车某利用其受委托负责养老保险征收缴纳工作的职务便利，违反养老保险追加补缴规定，为请托人办理养老保险追加补缴，收受请托人给予的财物共计人民币163,000元；被告人车某利用其受委托负责养老保险征收缴纳工作的职务便利，采取收款不入账的方式，贪污养老保险金共计人民币213,290.02元。具体的贪污、受贿事实如下： （一）受贿事实 2013年7月至2017年12月期间，被告人车某利用其受委托负责养老保险征收缴纳工作的职务便利，违反养老保险追加补缴规定，为请托人杨某请托办理的不符合补缴条件的朱某、章某3等41人的养老保险追加补缴，按照成功办理一人给予好处费2000元至6000元的标准，多次收受杨某给予的好处费共计人民币163000元。 （二）贪污事实 2015年7月至2017年期间，被告人车某在办理养老保险过程中，发现正在使用的“金保二期”养老保险业务系统存在漏洞，即从原业务系统导入参保人员数据及从省内其他地区转入参保人员数据会造成遗失，需手动录入导入、转入参保人员的缴费记录额度。车某遂在受杨某请托办理王勤文、陈某6等15人的养老保险追加补缴时，以原业务系统参保人员、省内其他地区参保人员的身份导入、转入南明区社保中心，在业务系统中虚构缴费金额，通知王勤文、陈某6等15人将应补缴给国家的养老保险金交由自己代为缴纳，后其将王勤文、陈某6等15人应补缴的养老保险金共计人民币213290.02元予以侵吞。 另查明，被告人车某违反规定办理的朱某、章某3等41人的养老保险已转回朱某等人原籍浙江省临海市社保中心，其中部分人已领取了养老金共计人民币1065780元，致使国家经济利益遭受损失。 2018年9月，南明区社保中心在配合贵州省人社厅排查养老保险可疑数据时，发现南明区社保中心存在可疑参保人员并电话向相关单位进行核实。车某遂主动向南明区社保中心副主任张某1承认其违规为他人办理养老保险追加补缴并收受请托人贿赂的事实。南明区社保中心向贵阳市公安局南明分局报案后，车某在公安机关主动如实供述了其违规为他人办理养老保险补缴、收受他人贿赂以及贪污相关人员应补缴个人养老保险金的犯罪事实。 案发后，车某将其受贿及贪污的数额共计人民币376,290.02元全部予以退缴（该款暂存于贵阳市南明区人民检察院）。 上述事实，被告人车某在开庭审理过程中亦无异议，并有抓获经过、贵阳市南明区监察委员会立案决定书、组织机构代码证、事业单位法人证书、关于南明区人力资源和社会保障局有关机构编制事项的通知及批复、南明区社会保险收付管理中心职工花名册、南明区社会保险收付中心岗位责任制度、情况说明、求职登记表、贵阳市南明区劳动保障协管员聘用合同书、南明区社会保险收付管理中心关于与劳动保障协管员车某解除劳动合同的通知、终止劳动合同协议书、车某情况说明、协管员工资发放清册、查询金融财产通知书、扣押决定书、扣押清单、关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知、关于完善贵阳市企业职工基本养老保险制度的实施意见、行政事业单位结算收据、朱某等41人的社会保险信息统计表、基本养老保险关系转移继续信息表、情况汇总、协助核实董大昌等人相关身份信息的函、社会保险基金专用收据、灵活就业人员缴费征集单、电汇凭证、企业职工基本养老保险转移情况表、养老保险转移个人对账单、被告人车某与证人杨某对补缴名单的辨认、证人张某1、杨某、朱某、周某、金某1、卢某、侯某、金某2、金某3、程某、罗某、金某4、金某5、丁某、张某2、李某1、张某3、张某4、王某1、李某2、章某1、胡某、陈某1、尹某、屈某、章某2、章某3、王某2、王某3、陈某2、陈某3、陈某4、王某4、黄某、金某6、金某7、陈某5、章某4、宋某、沈某、陈某6的证言、被告人车某的供述、被告人车某的户籍证明等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人车某作为国家工作人员，利用其受贵阳市南明区社会保险收付管理中心委托从事养老保险征收缴纳的职务便利，在违规为他人办理养老保险追加补缴过程中，侵吞代为收取的他人应补缴的养老保险费共计人民币213,290.02元，数额巨大，其行为已构成贪污罪，依法应处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或没收财产；被告人车某作为国家工作人员，利用其受委托从事养老保险征收缴纳的职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，收受他人财物共计人民币163,000元，其行为已构成受贿罪，且其受贿行为致使国家经济利益遭受损失人民币1,065,780元，属情节严重，依法应处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或没收财产；应当以贪污罪和受贿罪对其数罪并罚。被告人车某在单位进行排查可疑数据时，主动向其单位主管领导交代其受贿的事实，并在单位报案后在公安机关主动如实供述了其贪污他人缴纳的养老保险金的事实，系自首，可对其减轻处罚。其认罪态度和悔罪表现较好，自愿认罪认罚，且已退缴了全部赃款，可酌情对其从轻处罚。其辩护人提出被告人车某有自首情节、认罪悔罪态度较好、积极退缴所得全部赃款，建议对其适用缓刑的辩护意见。根据最高人民法院、最高人民检察院印发《关于办理职务犯罪案件严格适用缓刑、免予刑事处罚若干问题的意见》的通知之规定，犯有数个职务犯罪依法实行并罚或者以一罪处理的，一般不适用缓刑或者免予刑事处罚。故对上述建议适用缓刑的辩护意见，本院不予采纳；其余辩护意见成立，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第九十三条、第六十九条、第六十七条第一款、第六十四条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第三款第（二）项、第二条第一款、第三款、第十五条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下： 一、被告人车某犯贪污罪,判处有期徒刑二年,并处罚金人民币十万元;犯受贿罪,判处有期徒刑二年,并处罚金人民币十万元；总和刑期四年,并处罚金人民币二十万元；决定执行有期徒刑三年,并处罚金人民币二十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。罚金于判决生效后十日内缴纳）。 二、被告人车某贪污所得的赃款人民币213,290.02元及受贿所得的赃款人民币163,000元（该款现暂存于贵阳市南明区人民检察院）依法予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省贵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  周叶 人民陪审员  何婵 人民陪审员  韩益 二〇二〇年四月二十三日 书 记 员  王维