贵州省大方县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）黔0521刑初92号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人:贵州省大方县人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告:刘玲，女，1991年4月28日出生，汉族，初中文化，务农，户籍地贵州省大方县，住址贵州省大方县。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2019年6月4日被大方县公安局取保候审。 指定辩护人陈晓云，贵州大方县律师事务所律师。 指定辩护人林莉，贵州大方县司法局公职律师。 贵州省大方县人民检察院以大检一部刑诉[2020]414号起诉书指控被告人刘玲犯非法捕捞水产品罪，于2020年3月30日向本院提起公诉，公益诉讼起诉人贵州省大方县人民检察院于同日以大检刑附民公诉[2020]00000002号起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼。经查，大方县人民检察院于2020年1月14日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院受理后依法组成合议庭，于2020年4月26日公开开庭审理了本案。大方县人民检察院指派检察员李莉、李天富出庭履行职务，被告人暨附带民事公益诉讼被告刘玲及其辩护人陈晓云、林莉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关大方县人民检察院指控：2019年6月4日凌晨，刘玲到大方县法启河里，使用一张地笼网非法捕捞鲤鱼、鲫壳鱼共计6.9公斤。刘玲将鱼提到家时被公安机关当场抓获。经鉴定，刘玲用于捕鱼的渔网为地笼网，网目为2.6ｃｍ。 指控上述事实，大方县人民检察院当庭出示了相关证据，认为被告人刘玲在禁渔区、禁渔期非法捕捞水产品，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，构成非法捕捞水产品罪。被告人刘玲如实供述自己的罪行有坦白情节、自愿认罪认罚，依法可从轻、从宽处罚，建议判处被告人刘玲拘役三个月，缓刑五个月，特向本院提起公诉，请依法判处。 附带民事公益诉讼起诉人大方县人民检察院向本院提出诉讼请求：判令被告人刘玲在支嘎阿鲁湖水域投放不低于69公斤鲤鱼或草鱼幼苗。公诉机关认为被告人刘玲明知大方县大方县法启河处于禁渔期，仍然使用禁用的渔具非法捕捞水产品，破坏了流域生态环境和渔业自然资源，损害社会公共利益。为维护社会公共利益、督促被告人刘玲及时履行法定责任，特提请公益诉讼。 被告人暨附带民事公益诉讼被告刘玲对公诉机关起诉指控的事实不持异议，同意公益诉讼起诉人提出的附带民事公益诉讼请求。 刘玲辩护人对起诉书指控的罪名无异议，认为被告人刘玲具有坦白情节，自愿认罪认罚，系初犯，有悔罪表现，请求对被告人刘玲从轻处罚。 经审理查明，2019年6月4日凌晨，刘玲到大方县法启河里，明知属于禁渔期仍使用一张地笼网非法捕捞鲤鱼、鲫壳鱼共计6.9公斤被公安机关当场抓获。经鉴定，刘玲用于捕鱼的渔网为地笼网，网目为2.6ｃｍ。 经查，大方县法启河属乌江流域水系，每年3月1日0时至6月30日24时为禁渔期。经评估，建议补偿性放流不低于69公斤鲤鱼或者草鱼幼苗。被告人刘玲在公诉机关签订《认罪认罚具结书》自愿认罪认罚。 上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据，本院予以确认。 一、书证 （1）户籍信息证实刘玲，女，1991年4月28日出生，汉族，户籍所在地贵州省毕节市大方县，住贵州省大方县。 （2）到案经过证实2019年6月4日5时许，大方县公安局民警在大方县法启码头巡逻期间，抓获在法启河内非法捕捞水产品的刘玲，刘玲到案后对犯罪事实供认不讳。 二、被告人的供述及辩解 被告人刘玲的供述：2019年6月4日凌晨3点左右，我开着我家的小铁船去法启河里收我之前放在河里的地笼网，我在放地笼网的地方收网用了大概两个小时，然后我开着小铁船回到法启码头，下船后我走到家门口时，就遇到公安机关的人，我就被传唤到小屯派出所来了。我大概在五天前把网放进法启河里的。我捕捞的鲤鱼和鲫壳鱼的总毛量是8.45公斤，装鱼的背篓有1.55公斤，鱼的净重总共有6.9公斤。我知道最近是禁渔期的，相关部门对禁渔期进行过宣传，我也听过宣传。 三、鉴定意见 鉴定意见等证实经网目专业鉴定，根据专著《中国内陆渔具渔法》，犯罪嫌疑人刘玲涉嫌非法捕捞水产品案使用的1张渔网为地笼网，根据《渔网网目尺寸测量方法》（GB/T6964-2010）进行测量分析，该渔网网目为2.6cm。 四、现场勘验检查笔录 （1）搜查笔录证实2019年6月4日，侦查人员对刘玲的人身及随身携带物品、捕鱼时所乘船只进行搜查的过程中，搜查到刘玲随身背负的鱼净重6.9千克，在刘玲捕鱼时所乘坐船只搜查到绿色渔网一张，现场测量该渔网长40米。 现场指认笔录及照片证实2019年6月4日，刘玲到大方县法启码头对其非法捕捞水产品现场进行指认。 （3）扣押笔录、扣押清单证实2019年6月4日，大方县公安局依法扣押刘玲地笼渔网一张，绿色、长40米；鱼净重6.9公斤。 （4）称量记录证实2019年6月4日，大方县公安局称量物品持有人刘玲鱼类（背篓盛装）毛重8.45公斤、背篓重量1.55公斤。 附带民事公益诉讼原告人提交了经庭审举证、质证，被告人无异议的以下证据。 1、公告证实大方县人民检察院依照法定程序于2020年1月14日在正义网发布，法律规定的机关和有关组织可以对刘玲提起民事公益诉讼。 2、委托评估和生态环境赔偿建议书证实根据大方县人民检察院的委托大方县农业农村局建议刘玲补偿性放流不低于69公斤鲤鱼或草鱼幼苗。 本院认为,被告人刘玲明知道小屯乡法启河处于禁渔期仍然使用禁用的工具地笼网非法捕捞水产品，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，构成非法捕捞水产品罪。大方县人民检察院指控的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以确认。被告人刘玲非法捕捞水产品的行为，给渔业资源造成严重破坏，对被告人刘玲的量刑，根据《中华人民共和国刑法》第三百四十条“违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金”之规定，应在“三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金”的量刑幅度内处以刑罚。被告人刘玲如实供述自己的犯罪事实有坦白情节，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚，自愿认罪认罚，依法可从宽处罚。其犯罪情节较轻有悔罪表现，根据《中华人民共和国刑法》刑法第七十二条的规定，可适用缓刑。对公诉机关、辩护人关于被告人刘玲有从轻、从宽情节应从轻、从宽处罚并适用缓刑的意见本院予以采纳，公诉机关的量刑建议得当本院予以采纳。 大方县人民检察院提起的附带民事公益诉讼请求，根据《中华人民共和国渔业法》第三十条“禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。”《中华人民共和国环境保护法》第六十四条“因污染环境和破坏生态环境造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。”《中华人民共和国侵权责任法》第四条“侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任”；第十五条“承担侵权责任的方式主要有：……（六）赔偿损失”。最高人民法院、最高人民检察院《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条“人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时,可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼,由人民法院同一审判组织审理。”《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第一条“法律规定的机关和有关组织依据民事诉讼法第五十五条、环境保护法第五十八条等法律的规定，对已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的污染环境、破坏生态的行为提起诉讼，符合民事诉讼法第一百一十九条第二项、第三项、第四项规定的，人民法院应予受理。”第二十一条“原告请求被告赔偿生态环境受到损害至恢复原状期间服务功能损失的，人民法院可以依法予以支持”的规定，被告人刘玲在禁渔期内在禁渔区非法捕捞水产品，破坏了生态环境和自然资源，损害了社会公共利益，依法应当赔偿因生态环境受到损害而造成的损失，大方县人民检察院所提起的民事公益诉讼请求本院予以支持。 据此，为保护生态环境和自然资源，维护社会公共利益，根据被告人刘玲犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七条第三款、第七十二条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，《中华人民共和国渔业法》第三十条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条，最高人民法院、最高人民检察院《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二十一条之规定，判决如下： 一、被告人刘玲犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月，缓刑五个月。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、由被告人被告人刘玲于2020年5月31日前在支嘎阿鲁湖上游河段投放69公斤鲤鱼或者草鱼幼苗。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向贵州省毕节市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本三份。 （以下无正文） 审 判 长  饶 丽 审 判 员  高登丽 审 判 员  郑志武 人民陪审员  张其华 人民陪审员  赵德平 人民陪审员  吴绪英 人民陪审员  李莲文 二〇二〇年四月二十六日                                                                       法官助理  罗梅                                                                        书记员  罗梅（代）