贵州省大方县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）黔0521刑初90号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人:贵州省大方县人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告:王正元，男，1956年11月6日生，汉族，初中文化，务农。户籍地贵州省黔西县，住址贵州省大方县，因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2019年5月27日被大方县公安局取保候审。2020年1月15日大方县人民检察院不批准逮捕。 指定辩护人韦毅，贵州大方县律师事务所律师。 贵州省大方县人民检察院以大检刑诉［2020］00000007号起诉书指控被告人王正元犯非法捕捞水产品罪，于2020年3月30日向本院提起公诉。公益诉讼起诉人贵州省大方县人民检察院于同日以大检刑附民公诉［2020］00000003号起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼。经查，大方县人民检察院于2020年1月21日公某了案件相关情况，公某期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院受理后依法组成合议庭，于2020年4月26日公开开庭审理了本案。大方县人民检察院指派检察员李莉、李天富出庭履行职务，被告人暨附带民事公益诉讼被告王正元及其辩护人韦毅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关大方县人民检察院指控：2019年5月26日晚上，王正元在大方县黄泥塘镇松林村支嘎阿鲁湖内先安设一张抄网，并在网中架设白色节能灯，采用灯光诱捕的方式非法捕鱼。次日6时许，王正元将用抄网捕捞得195.7千克白漂鱼拿上岸时，被公安机关当场抓获。经鉴定，该渔网为抄网，网目为2.0cm。 指控上述事实，大方县人民检察院当庭出示了相关证据，认为被告人王正元在禁渔期非法捕捞水产品，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，构成非法捕捞水产品罪。被告人王正元如实供述、自愿认罪认罚，依法可以从轻、从宽处理，建议判处被告人王正元拘役六个月，缓刑六个月，特向本院提起公诉，请依法判处。 附带民事公益诉讼起诉人大方县人民检察院向本院提出诉讼请求：判令被告人王正元在支嘎阿鲁湖投放不低于195.7公斤的鲤鱼或草鱼幼苗。公诉机关认为被告人王正元明知支嘎阿鲁湖处于禁渔期，仍然使用禁用的工具非法捕捞水产品，破坏了流域生态环境和渔业自然资源，损害社会公共利益。为维护社会公共利益、督促被告人王正元及时履行法定责任，特提请公益诉讼。 被告人暨附带民事公益诉讼被告王正元对公诉机关起诉指控的事实不持异议，同意公益诉讼起诉人提出的附带民事公益诉讼请求。 王正元辩护人对起诉书指控的罪名无异议，认为被告人王正元具有坦白情节，自愿认罪认罚，系初犯，有悔罪表现，请求对被告人王正元从轻处罚。 经审理查明，2019年5月26日晚上，王正元在大方县黄泥塘镇松林村支嘎阿鲁湖内先安设一张抄网，并在网中架设白色节能灯，采用灯光诱捕的方式非法捕鱼。次日6时许，王正元将捕捞的得195.7千克白漂鱼拿上岸时，被公安机关当场抓获。经鉴定，该渔网为抄网，网目为2.0cm。 经查，大方县支嘎阿鲁湖属于乌江流域水系，属于禁渔区，每年3月1日0时至6月30日24时为禁渔期。经评估，建议补偿性放流不低于1000公斤鲤鱼或者草鱼幼苗，公诉机关根据王正元的家庭困难等实际情况，在庭审中改变赔偿请求为补偿性放流不低于195.7公斤鲤鱼或者草鱼幼苗。被告人王正元在公诉机关签订《认罪认罚具结书》自愿认罪认罚。 上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据，本院予以确认。 一、书证 （1）户籍信息证实王正元的性别、出生日期，汉族，初中文化，户籍地贵州省黔西县，住址贵州省大方县。 （2）抓获经过证实2019年5月27日06时许，大方县公安局黄泥塘派出所民警在大方县黄泥塘镇松林村燕子岩支嘎阿鲁湖周边巡逻期间，抓获在支嘎阿鲁湖内非法捕捞水产品的王正元，王正元到案后对犯罪事实供认不讳。 （3）大方县黄泥塘镇松林村委证实王正元在此居住期间无违法乱纪行为。王正元之母杨某属于该村低保户，生病卧床，王正元从黔西返回该村照顾其母亲。大方县公安局黄泥塘派出所证明证实截至2019年05月26日，王正元无犯罪记录。 （4）贵州省农业农村厅文件黔农发[2019]5号，关于做好2019年全省禁渔期管理工作的通知证实禁渔区：长江流域和珠江流域贵州段的江河、湖泊、大中水库。赤水河流域贵州段全部天然水域；禁渔期：长江流域和珠江流域贵州段为3月1日0时至6月30日24时。赤水河流域贵州段为全年禁渔。 （5）贵州省农业厅文件黔农发[2007]77号文件证实用于天然水域捕捞作业的网目不得小于5厘米；除渔业法中规定禁止使用的渔具法外，禁止在天然水域使用的渔具：灯光诱捕。滚钩、迷魂阵、花篮、鱼桩、豪网、铺盖网（跳网）、地笼网。 （6）人身安全检查情况登记表证实王正元的身体状况。 二、证人证言 证人曾某证实：王正元平时居住在黄泥塘镇松林村铁厂组，在支嘎阿鲁湖内打渔为生，于2018年3月份购买一张抬网安设在支嘎阿鲁湖内打渔。平日他在湖中安设一张抬网，并在抬网处开一盏白炽灯引导湖中的鱼撞网，次日凌晨收网。所捕捞鱼重量多至上百斤，少至两三斤，白漂鱼居多，或有鲫壳鱼。 三、被告人王正元的供述及辩解 我平时喜欢打渔，卖给收鱼的人换钱用。2019年5月26日20时许，我在家吃饭后就去燕子岩的，驾船到支嘎阿鲁湖中，我也照常在抬网中央亮了一盏白炽灯照明，吸引湖中的白漂鱼来撞网，后我就驾船返回家中睡觉了。次日（5月27日）4时许，我起床驾船去捕鱼的地方收网，那网上布满了大大小小的白漂鱼，我把网里捕捞得的鱼全部移到船上，就驾船靠岸边。当我正准备用桶把捕捞得的鱼带走时，就被发现并把我带到派出所来了的。打渔的渔网是从2018年3月份在黔西县县城的南门小桥的那个地方买的，当时买着480元的，外观是绿色的，专打白漂鱼。 从2019年3月安设抬网以来，我共打了800多斤白漂鱼，卖得有1000多元钱的，专门用于贴补家用、买肥料、农药等。现在属于禁渔期我知道的，禁渔期就是在繁殖的时期，不能进行捕捞，按照法律规定每年禁渔期是3月至6月，期间不能进行打渔，地方渔政部门也给我们宣传过的。 四、鉴定意见 经网目专业鉴定，王正元涉嫌非法捕捞水产品案使用的1张渔网为抄网，根据《渔网网目尺寸测量方法》（GB/T6964-2010）进行测量分析，认定1张抄网网目为2.0cm。 五、现场勘验、检查笔录 （1）现场勘验笔录及照片证实2019年5月27日07时05分，侦查人员对王正元非法捕捞水产品的所在地进行了现场勘验，中心现场位于支嘎阿鲁湖燕子岩，勘查见支嘎阿鲁湖燕子岩南面岸边自西向东依次停放有4艘船，其中由西向东停放的第2艘船为王正元驾驶的船，该船为一艘木船，船头向南，船尾向北停放，在该船船头发现1只鸿雁牌黑色蓄电池（12伏特，105安培，呈长方体状），蓄电池后面放有2只白色塑料桶，桶内装有鱼类（死亡），船中部船舱内装有鱼类若干（死亡）。其余未发现异常。 （2）现场辨认笔录及照片证实2019年5月27日，王正元对大方县黄泥塘镇（原鸡场乡）松林村铁厂组支嘎阿鲁湖燕子岩对其非法捕捞水产品现场进行辨认；对其非法捕捞水产品的作案工具及鱼类进行辨认。对其非法捕捞水产品使用的渔网及铺设渔网处进行辨认。 （3）搜查笔录、扣押笔录、销毁笔录及照片证实2019年5月27日侦查人员对被搜查人王正元涉嫌非法捕捞水产品的渔船进行搜查，在王正元的渔船船头发现一只蓄电池（黑色，鸿雁牌，12伏，105安）；在渔船船舱内发现鱼类若干，其他未发现异常。同日依法扣押、提取王正元使用的作案工具渔网。对王正元涉嫌捕捞工具、鱼、蓄电池进行了扣押。在大方县黄泥塘垃圾填埋场对王正元非法捕捞的鱼类（共计195.7千克）进行销毁。 （4）称量、测量记录及照片证实大方县公安局于2019年5月27日对称量物品持有人王正元鱼类称量净重共195.7千克。对王正元涉嫌非法捕捞水产品作案工具渔网进行测量，测量结果为王正元使用的渔网长度为24米，宽18米。 附带民事公益诉讼原告人提交了经庭审举证、质证，被告人无异议的以下证据： （1）公某证实大方县人民检察院依照法定程序于2020年1月21日在正义网发布法律规定的机关和有关组织可以对王正元提起民事公益诉讼。 （2）委托评估和生态环境赔偿建议书证实根据大方县人民检察院的委托，大方县农业农村局建议王正元补偿性放流不低于1000公斤鲤鱼或草鱼幼苗。 本院认为,被告人王正元明知道大方县支嘎阿鲁湖处于禁渔期仍然使用灯光诱捕的方式在禁渔区非法捕捞水产品，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，构成非法捕捞水产品罪。大方县人民检察院指控的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以确认。被告人王正元非法捕捞水产品的行为，给渔业资源造成严重破坏，对被告人王正元的量刑，根据《中华人民共和国刑法》第三百四十条“违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金”之规定，应在“三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金”的量刑幅度内处以刑罚。被告人王正元如实供述自己的犯罪事实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚，其自愿认罪认罚，依法可从宽处罚。其犯罪情节较轻有悔罪表现，根据《中华人民共和国刑法》刑法第七十二条的规定，可适用缓刑。对公诉机关、辩护人关于被告人王正元有从轻、从宽情节应从轻、从宽处罚并适用缓刑的意见本院予以采纳，公诉机关的量刑建议得当我院予以采纳。 大方县人民检察院提起的附带民事公益诉讼请求，根据《中华人民共和国渔业法》第三十条“禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。”《中华人民共和国环境保护法》第六十四条“因污染环境和破坏生态环境造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。”《中华人民共和国侵权责任法》第四条“侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任”；第十五条“承担侵权责任的方式主要有：……（六）赔偿损失”。最高人民法院、最高人民检察院《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条“人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时,可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼,由人民法院同一审判组织审理。”《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第一条“法律规定的机关和有关组织依据民事诉讼法第五十五条、环境保护法第五十八条等法律的规定，对已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的污染环境、破坏生态的行为提起诉讼，符合民事诉讼法第一百一十九条第二项、第三项、第四项规定的，人民法院应予受理。”第二十一条“原告请求被告赔偿生态环境受到损害至恢复原状期间服务功能损失的，人民法院可以依法予以支持”的规定，被告人王正元在禁渔期内使用灯光诱捕的方式非法捕捞水产品，破坏了生态环境和自然资源，损害了社会公共利益，依法应当赔偿因生态环境受到损害而造成的损失，大方县人民检察院所提起的民事公益诉讼请求本院予以支持。 据此，为保护生态环境和自然资源，维护社会公共利益，根据被告人曾王正元犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七条第三款、第七十二条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，《中华人民共和国渔业法》第三十条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条，最高人民法院、最高人民检察院《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二十一条之规定，判决如下： 一、被告人王正元犯非法捕捞水产品罪，判处拘役六个月，缓刑六个月。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、由被告人王正元于2020年5月31日前在支嘎阿鲁湖上游河段投放195.7公斤鲤鱼或者草鱼幼苗。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向贵州省毕节市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  饶 丽 审 判 员  高登丽 审 判 员  郑志武 人民陪审员  张其华 人民陪审员  赵德平 人民陪审员  吴绪英 人民陪审员  李莲文 二〇二〇年四月二十六日                                                                       法官助理   罗梅                                                                        书记员 罗梅（代）