黑龙江省鹤岗市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）黑04民终120号上诉人（一审原告）：庞庆灿，男，1968年2月23日出生，汉族，无职业，住黑龙江省鹤岗市南山区。委托诉讼代理人：王金华，男，1969年5月20日出生，汉族，黑龙江龙煤鹤岗矿业有限责任公司工人，住黑龙江省鹤岗市南山区。被上诉人（一审被告）：黑龙江龙煤鹤岗矿业有限责任公司，住所地黑龙江省鹤岗市向阳区二马路集团公司机关主楼。法定代表人：刘鹏飞，该公司董事长。委托诉讼代理人：庞伟，该公司职工。委托诉讼代理人：张鹏，该公司法律顾问。上诉人庞庆灿因与被上诉人黑龙江龙煤鹤岗矿业有限责任公司（以下简称“龙煤鹤矿公司”）劳动争议纠纷一案，不服黑龙江省鹤岗市南山区人民法院(2019)黑0404民初854号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年4月2日立案受理后，依法组成合议庭通过互联网询问的方式对本案进行了审理。上诉人庞庆灿及其委托诉讼代理人王金华，被上诉人龙煤鹤矿公司的委托诉讼代理人张鹏、庞伟在线参加诉讼。本案现已审理终结。庞庆灿上诉请求：撤销一审判决，依法认定上诉人为集体固定工事实，对下列诉讼请求作出判决：1、要求被上诉人给付1995年至2011年上诉人为被上诉人垫付的应由被上诉人负担的养老保险费20，785.6元；2、要求被上诉人给付2012年至2018年上诉人为被上诉人垫付的应由被上诉人负担的养老保险费29，091.5元；3、要求被上诉人给付失业保险金18，480元；4、申请费以及诉讼费由被上诉人承担。事实与理由：1、上诉人于2011年在工作期间，第一次为被上诉人垫付了应由被上诉人负担的养老保险费20，785.6元，被上诉人一直没有偿还。根据（2010)向民初字第261号民事判决结果，被上诉人对上诉人做出的除名决定无效，双方存在劳动关系；所以在双方劳动关系存续期间，应当各自按比例缴纳养老保险费。2、依据《劳动法》第72条及《社会保险法》等相关规定，用人单位和职工依法缴纳养老保险费是法律强制性规定，不受仲裁时效限制，被上诉人提出的超过仲裁时效的抗辩理由不成立。（2015）鹤民终字第166号民事判决书及（2018）黑0404执恢6号执行裁定书，证明上诉人一直在向被上诉人主张权利及向法院等部门请求权利救济，依据《劳动争议调解仲裁法》第27条第一款第二项之规定，上诉人主张权利不超过仲裁时效。3、一审法院认定上诉人身份为农民轮换工没有事实依据，没有证据佐证。法院在（2015）鹤民终字第166号判决书中已经认定上诉人为集体固定工身份，另外上诉人在岗期间不存在旷职行为，更没有证据证明上诉人有旷职行为，上诉人不上班都是请长假的。依据劳动部《关于贯彻执行劳动法若干问题的意见》第74条规定，企业富余职工、请长假人员、请长病假人员，其社会保险费仍按规定由原单位和个人继续缴纳。因此上诉人在请长假期间没有工资，不能完成单位扣缴保险费，但不影响用人单位履行该条法律规定和法律义务。4、依据《黑龙江省关于审理劳动人事争议案件若干问题的处理意见》第一条规定，用人单位违反法律规定，未向劳动者出具解除或者终止劳动合同的书面证明，扣押劳动者档案给劳动者造成损害，劳动者要求用人单位赔偿的，仲裁委应当受理。第九条规定，用人单位已为劳动者办理失业保险登记，因用人单位过错致使劳动者当期无法享受失业保险待遇的，劳动者要求用人单位赔偿损失的，仲裁委应当受理。所以用人单位违反法律规定，没有给上诉人出具解除或者终止劳动合同的书面证明，也没有给上诉人转移人事档案，致使劳动者当期无法享受失业保险待遇，皆因用人单位存在过错，应当依法赔偿。请二审法院依法判决。龙煤鹤矿公司答辩称：一、上诉人要求被上诉人给付1995年至2011年期间上诉人认为其为被上诉人垫付的养老保险费20，785.6元的诉讼请求不能成立。1、从1999年12月至2011年6月期间，上诉人累计旷工127个月。上诉人长期旷工，没有上班就没有工资，没有工资企业就无法为其代扣代缴养老保险费，造成养老保险费断缴。该后果系由上诉人个人造成，应由其自行承担。2、上诉人在本案中主张20，785.6元养老保险费属于重复诉讼，且超出了诉讼时效。上诉人于2010年8月16日，向鹤岗市向阳区人民法院提起诉讼，要求我公司依法为其缴纳养老保险金并办理转制手续等相关待遇及劳动关系，在本案中又提出该诉求，与前一案件构成重复诉讼；且此次起诉已超过诉讼时效。3、上诉人关于养老保险金缴费数额争议的诉求，超出了人民法院受理民事案件的范围。通过最高人民法院的相关司法解释，可以明确本案核心内容是养老保险金缴费数额争议，超出人民法院受理民事案件范围。上诉人应当通过行政部门依法进行处理。二、上诉人要求我公司给付2012年至2018年期间养老保险费29，091.5元的诉求，因双方在此期间既没有劳动合同又不存在事实劳动关系，不能成立。三、上诉人要求我公司给付失业保险金18，480元，该诉求应由社会保险经办机构根据其工作时间长短和具体就业情况，对其支付一次性生活补助金，而不是我公司支付。原告庞庆灿向一审法院提出诉讼请求：1.要求被告给付1995年至2011年原告垫付的应由被告负担的养老保险费20,785.6元；2.要求被告给付2012年至2018年原告垫付的、被告应负担的养老保险费36,364.38×8%=29,091.5元；3.要求被告给付失业保险金770元×24个月=18,480元；4.申请费和诉讼费由被告承担。一审法院查明：原告庞庆灿于1986年12月采用为被告龙煤鹤矿公司富力煤矿职工，属于农民轮换工。因工作期间原告旷职，被告于2007年1月对原告作出除名决定。2011年1月17日，鹤岗市向阳区人民法院作出（2010）向民初字第261号民事判决书，判决撤销被告对原告作出的除名决定。2011年6月22日，鹤岗市中级人民法院驳回被告的上诉请求，维持鹤岗市向阳区人民法院作出的（2010）向民初字第261号民事判决书。2011年7月4日，原告庞庆灿与被告协议解除劳动关系，庞庆灿在解除劳动关系证明上签字确认。2011年9月19日，庞庆灿向鹤岗市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁请求：请求被告为原告补缴1991年至1995年的养老保险费2630元、补发2007年至提出仲裁申请时的工资或生活费137,348元、缴纳各项社会保险费62,435元、确认双方于1991年建立养老保险关系、裁决原告近期到单位报到上班。2014年9月10日，鹤岗市劳动人事争议仲裁委员会作出鹤劳仲字（2011）第263号仲裁裁决书，驳回庞庆灿全部仲裁请求，并于2014年9月18日、9月19日分别送达黑龙江龙煤矿业集团股份有限公司鹤岗分公司与庞庆灿。2014年11月5日，庞庆灿向鹤岗市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁请求：要求与用人单位解除劳动关系、给付其经济补偿金38,592元以及用人单位将其档案和社会保险关系尽快转至市社保局。2014年11月13日，庞庆灿收到鹤岗市劳动人事争议仲裁委员会作出的鹤劳仲不字（2014）第109号不予受理案件通知书，以原、被告不存在劳动关系为由，决定不予受理。2014年12月22日，原告庞庆灿诉至鹤岗市南山区人民法院，请求与被告解除劳动关系，由被告给付其补偿金38,592元以及将其人事档案移交人社局。庭审时，原告承认1999年至2011年期间累计旷职127个月。另查明，被告已为原告补办档案转移手续，至2019年10月30日，鹤岗市人力资源社会保障档案托管中心再次以庞庆灿系农轮工无转制手续为由拒收原告的人事档案。一审法院认为，2011年7月4日原告在解除劳动关系证明上签字确认，此时原告与被告在解除劳动关系上已达成一致意见，故该时间系原、被告解除劳动关系的时间。对于原告主张被告应给付1995年至2011年其垫付的应由被告负担的养老保险费20,785.6元，庭审时，原告亦承认其旷工127个月的事实；劳动关系的存在是保障劳动者权益实现的前提，但并不是劳动者不劳而获的依据，劳动者在享受劳动权利的同时亦有提供劳动的义务，提供劳动义务是劳动者获得报酬的基础，对于其个人原因旷工无收入，导致被告无法为其代扣代缴养老保险费的后果，应由原告自行承担；另外，对于原告起诉所称被告答应偿还由其垫付的养老保险费，原告未有证据证实被告承诺偿还的真实性，故对原告的该项主张不予支持。对于原告主张被告应给付2012年至2019年10月其垫付应由被告负担的养老保险费50,633.34元，因为2011年7月原、被告在协商一致的基础上，已经解除了劳动关系，被告单位已没有继续为原告缴纳养老保险费的事实与法律基础，故对原告的该项主张不予支持。对于原告要求支付失业保险金18,480元的主张，因失业保险金的领取属于社会保险范畴，原告应按规定向具有该职能的失业保险经办机构申请，该请求非本案被告应承担的法定义务，故对原告的该项主张不予支持。对于原告要求其申请仲裁的费用应由被告承担的主张，因仲裁程序与诉讼程序不属于同一程序，两种程序各有收费办法，原告的主张在仲裁中未获支持且其在仲裁案件中交纳的费用由本案被告承担没有法律依据，故对原告的该项主张不予支持。通过调查得知，原告所出示的证据，拟证实其在劳动关系存续期间的用工性质系集体合同工，继而解决人社部门拒收其人事档案的问题，本案中与此相关的诉求，不属于民事案件受理的范围，本案不予审理。一审法院判决：驳回原告庞庆灿的诉讼请求。二审庭审中，上诉人庞庆灿对一审法院认定其是“农民轮换工”提出异议，认为自己是“集体固定工”；对一审认定其旷职127个月提出异议，认为自己当时是请长假；且认为被上诉人没有为其补办档案转移手续。除以上异议外，上诉人对一审认定的其他事实没有异议。被上诉人龙煤鹤矿公司对一审查明事实没有异议。故本院对一审查明事实中除上诉人提出异议的三点事实之外的其他事实予以确认。二审期间，庞庆灿提供（2019）黑民申4658号民事裁定书一份，欲证实庞庆灿在被上诉人处的用工性质为集体固定工。被上诉人质证认为，对该证据的真实性没有异议，但是该证据证实不了上诉人想要证明的问题。本院认为，（2019）黑民申4658号民事裁定书系驳回庞庆灿对另一案件的再审申请，并未体现出庞庆灿想要证实的“其在被上诉人处的用工性质为集体固定工”的内容，故不予采信。另，上诉人庞庆灿要求本院为其调取由被上诉人保管的庞庆灿工作档案，因本案双方争议的焦点系庞庆灿向龙煤鹤矿公司主张的养老保险费及失业保险金能否支持，该工作档案与本案争议焦点无关，故不予准许。本院认为，上诉人庞庆灿于2011年7月4日与被上诉人龙煤鹤矿公司协议解除了劳动关系，被上诉人在这之后不负有为上诉人缴纳养老保险费的义务，故上诉人要求被上诉人给付上诉人认为的2012年至2018年其为被上诉人垫付的应由被上诉人负担的养老保险费29，091.5元，没有法律依据，本院依法不予支持。上诉人在本案中要求被上诉人给付其认为的其替被上诉人垫付的1995年至2011年养老保险费20，785.6元，而其在本案诉讼中自称该笔费用系于2011年缴纳，则其与被上诉人就该笔费用在2011年缴费时即产生了劳动争议。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条之规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年；庞庆灿于2019年4月28日就该请求申请仲裁，且庞庆灿没有证据证实该期间存在时效中止、中断的情形，故其在本案中主张该项权利已经超出了一年的时效期间。依法不予支持。《中华人民共和国社会保险法》第四十五条规定，失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：（一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满1年的；（二）非因本人意愿中断就业的。第四十六条规定，失业人员失业前，用人单位和本人累计缴费满1年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月；累计缴费满5年，不足10年的，领取失业保险金的期限最长为18个月；累计缴费10年以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月。《黑龙江省失业保险条例》第三十五条第三款规定，失业保险金由社会保险经办机构按月发放，社会保险经办机构为失业人员开具领取失业保险金的单证。失业人员凭单证到指定银行领取失业保险金。本案二审庭审中，上诉人称其在2011年7月4日之后至今没有参加工作，则其应自该失业时间起根据缴费情况向社会保险经办机构按月领取最长不超过24个月的失业保险金。庞庆灿陈述其一直没有领取到失业保险金，如其认为系由于被上诉人的过错导致其没能领取到失业保险金，即应在一年的时效期间内向被上诉人主张权利。而庞庆灿在2019年9月提起的本次诉讼中主张该项权利，亦超过了一年的时效期间，故依法不予支持。上诉人要求本院依法认定其为集体固定工事实，该诉讼请求其在一审期间并未作为一项单独的诉讼请求明确提出来，其在二审期间提出，本院不予审理。上诉人在上诉状中所主张的申请费，本院已经在（2019）黑04民特61号民事裁定书中确定由庞庆灿负担，该裁定书已经发生法律效力，故本案中不再审理。综上，上诉人的上诉理由不能成立，其上诉请求不予支持。一审判决结果正确，应予维持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。案件受理费10元，由上诉人庞庆灿负担。本判决为终审判决。审判长  李德厚审判员  高红娟审判员  张晓平二〇二〇年四月二十一日书记员  李树群