江苏省淮安经济技术开发区人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）苏0891执异27号 异议人（利害关系人）:单县住房和城乡建设局，住所地单县。 法定代表人：刘军，该局局长。 申请执行人：淮安市荣华建筑设备租赁有限公司，住所地淮安市清江浦区。 法定代表人：陈军民，该公司总经理。 被执行人：江苏中昶信建设集团有限公司，统一社会信用代码91320681739568382B，住所地启东市。 法定代表人：徐建平，该公司总经理。 本院在执行淮安市荣华建筑设备租赁有限公司申请执行江苏中昶信建设集团有限公司建筑设备租赁合同纠纷一案中，异议人单县住房和城乡建设局对本院作出的执行行为不服，向本院提出书面异议。本院于2020年4月22日立案后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 经审查查明，2017年6月30日，本院对淮安市荣华建筑设备租赁有限公司诉江苏中欣建设集团有限公司建筑设备租赁合同纠纷一案作出（2017）苏0891民初689号民事判决：被告江苏中欣建设集团有限公司于判决生效之日起十日内支付原告淮安荣华建筑设备租赁有限公司租金1172074元及违约金（从2016年11月21日起至实际给付之日止按日万分之二计算），案件受理费15348元，保全费5000元，由被告江苏中欣建设集团有限公司负担。 2017年2月17日，本院根据淮安市荣华建筑设备租赁有限公司的申请，作出（2017）苏0891民初689号民事裁定及协助执行通知书，对江苏中欣建设集团有限公司在淮安××××房地产有限公司的工程款暂停支付，限额146万元。 根据淮安市荣华建筑设备租赁有限公司的申请，本院于2017年9月12日立案强制执行，案号为（2017）苏0891执1681号，2018年8月13日，本院作出（2017）苏0891执1681号执行裁定，终结本次执行程序。2019年6月12日和7月1日，本院分别作出二份（2017）苏0891执1681号执行裁定及协助执行通知书，分别扣留、提取山东省单县住房和城乡建设局应支付给江苏中昶信建设集团有限公司（原江苏中欣建设集团有限公司）工程款限额150万元。2019年9月9日，本院作出（2017）苏0891执1681号通知书，要求山东省单县住房和城乡建设局自接到通知之日起七日内支付涉案工程款或提供款项支付说明。2019年9月11日，单县住房和城乡建设局向本院作出《关于江苏中信建设集团情况的说明》，就江苏中信建设集团有限公司的工程款及该局款项支付情况作出说明。2019年10月28日，本院再次作出（2017）苏0891执1681号执行裁定及协助执行通知书，提取被执行人江苏中欣建设集团有限公司在单县住建局工程款限额150万元。2019年10月30日，单县住房和城乡建设局向本院作出《关于协助执行通知书的回复》，回复称中信集团在单县两个项目的工程款一直存在争议，（2019）鲁17民初380号诉讼案件正在进行中，该局不符合协助执行的条件。2020年1月6日，该局再次向本院作出《有关协助执行事项的告知函》，告知该局已于2019年11月9日收到山东省菏泽市中级人民法院作出的（2019）鲁17民初380号民事判决，该判决要求该局直接向该案原告程某支付涉案剩余工程款，该局已不符合协助执行的条件，已实际无法履行协助执行通知书要求的事项。 异议人单县住房和城乡建设局提出异议称,本院向该局送达的（2017）苏0891执1681号协助执行通知书，要求冻结江苏中昶信建设集团有限公司涉及单县北园路和东环路两项目工程款。2019年6月份，上述两项目的实际施工人程某向菏泽市中级人民法院提起诉讼，向该局主张工程款，该局已于2019年11月9日收到菏泽市中级人民法院（2019）鲁17民初380号民事判决，认定程某系上述两项目的实际施工人，要求该局直接向程某支付涉案剩余工程款，该判决已生效。该局认为，上述两项目剩余债权，菏泽中院已司法确认给实际施工人程某，与中昶信公司再无关系，中昶信公司对该局已无到期债权，该局已不符合协助执行的条件，实际也无法再履行本院协助执行通知书要求的事项，故依据《最高人民法院关于适用解释》第五百零一条的规定，请求撤销、停止履行（2017）苏0891执1681号协助执行通知书。 另查明，被执行人江苏中昶信建设集团有限公司原名称为江苏中信建设集团有限公司。2016年3月24日，江苏中信建设集团有限公司名称变更为江苏中欣建设集团有限公司；2017年6月14日，江苏中欣建设集团有限公司名称变更为江苏中昶信建设集团有限公司；2017年9月29日，该公司法定代表人由胡×相变更为徐×平。 再查明，2019年6月20日，山东省荷泽市中级人民法院立案受理程某诉单县住房和城乡建设局及第三人江苏中昶信建设集团有限公司建设工程施工合同纠纷一案，2019年10月30日作出（2019）鲁17民初380号民事判决：单县住房和城乡建设局于判决生效之日起十日内支付程某工程款40654389.81元及利息（其中22103004.98元自2018年2月21日起以中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率计算至履行完毕之日止，18551384.83元自2018年7月8日起以中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率计算至履行完毕之日止计息），案件受理费256116元，由单县住房和城乡建设局负担。2020年1月14日，山东省荷泽市中级人民法院作出（2020）鲁17执19号执行通知书，要求单县住房和城乡建设局履行上述民事判决确定的义务。 本院认为，本案争议焦点为异议人请求撤销、停止履行（2017）苏0891执1681号协助执行通知书的异议请求是否成立。本院第一次要求异议人履行协助执行义务虽在山东省荷泽市中级人民法院作出民事判决之前，但山东省荷泽市中级人民法院作出的民事判决只是判令该局直接向实际施工人支付剩余工程款，没有判令被执行人向该局履行债务，该局也只是对本院协助执行行为有异议，并没有主张对涉案工程款享有所有权，异议人的异议应属于利害关系人对执行行为提出异议，应适用《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定进行审查。 本院先后四次向异议人送达执行裁定及协助执行通知书、通知书等协助执行材料，均是在山东省荷泽市中级人民法院（2019）鲁17民初380号案件立案受理后的诉讼过程中，异议人也先后三次向本院书面说明、告知案件审理相关情况。在该案判决作出并生效前，被执行人对异议人是否享有到期债权处于不确定状态，且该案最终判令异议人将欠付被执行人的工程款直接支付给实际施工人，异议人系该案民事判决申请执行的执行案件被执行人，依法应积极主动履行该生效判决确定的义务，本院在该案诉讼过程中要求异议人协助扣留、提取、支付涉案工程款欠妥，异议人请求撤销本院（2017）苏0891执1681号协助执行通知书的异议请求成立，本院依法予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（二）项的规定，裁定如下： 撤销本院（2017）苏0891执1681号执行裁定及协助执行通知书、通知书。 如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向江苏省淮安市中级人民法院申请复议。 审 判 长  徐 蓉 人民陪审员  孙洪英 人民陪审员  武传飞 法官 助理  刘明明 二〇二〇年四月二十六日 书 记 员  陈姜晔 附：相关法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议不成立的，裁定驳回异议； （二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为； （三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为； （四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。