山东省齐河县人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁1425民初474号原告：齐河中创能源有限公司，住所地山东省德州市齐河县。法定代表人：王超，经理。委托诉讼代理人：杨军，山东兴齐律师事务所律师。委托诉讼代理人：范思齐，山东兴齐律师事务所实习律师。被告：齐河县齐源能源有限公司，住所地山东省德州市齐河县。法定代表人：王雷雷，执行董事兼经理。原告齐河中创能源有限公司（以下简称中创公司）诉被告齐河县齐源能源有限公司（以下简称齐源公司）合同纠纷一案，本院于2020年1月16日立案后，依法适用简易程序，2020年4月13日公开开庭进行了审理，原告中创公司法定代表人王超及其委托诉讼代理人杨军到庭参加了诉讼，被告齐源公司经传票传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。中创公司向本院提出诉讼请求：1.解除双方2018年7月2日签订的《齐河县液化石油气市场运营管理服务协议》；2.判令齐源公司支付给中创公司基础服务费、配送人员配送费、办公费、残液补偿费、应退钢瓶押金等各项费用共计546296元；3.判令齐源公司支付给中创能源筹备期间的借款890083.1元；4.诉讼费用由齐源公司负担。事实和理由：2017年9月中创公司与齐源公司签订《协议书》一份，双方约定由齐源公司在齐河县境内修建液化石油气储配站及终端充气平台及服务配套设施，中创公司负责齐河县境内液化石油气市场终端机终端销售。2017年10月16日，双方在上述协议基础上签订了《齐河县液化石油气储配经营结算合同书》一份，在结算合同中约定了双方结算的基本原则和各自权利义务。2018年7月2日双方签订了《齐河县液化石油气市场运营管理服务协议》，根据该协议，双方协商终止了上述协议，并于2018年7月18日进行了资产移交。根据新协议，齐源公司在齐河境内的销售服务终端业务仍有中创公司实施，齐源公司继续向中创公司支付各种费用，包括中创公司的基础服务费、配送人员配送费、办公费、残液补偿费及应退钢瓶押金等。至2019年4月份，齐源公司因自身原因以种种理由推托结算，直至现在，在此期间中创公司一直按照双方协议履行，齐源公司共拖欠各种款项546296元。另根据协议约定，齐源公司尚需支付中创公司筹建期间借款890083.1元，为此，齐源公司的行为已经构成根本性违约，诉至法院，请求判如所请。齐源公司未作答辩。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年9月12日，齐源公司与中创公司以保障齐河县液化石油气市场安全运行，发挥各自优势为宗旨，签订了《协议书》一份，协议约定，由齐源公司建设齐河县液化石油气应急储配站，开发建设齐河县液化石油气终端服务平台系统，并出资购买钢瓶、智能阀，满足市场需求，委托第三方运输公司做好服务站配送工作，中创公司负责齐河县境内液化石油气市场整顿及终端销售，并保证不再与第三方进行液化石油气的相关合作。协议中还约定，双方在财务结算、仓储、配送、管理、税费等方面深入探讨后，签订结算合同。2017年10月16日，双方在前述框架协议的基础上，签订了《齐河县液化石油气储配经营结算合同》，就齐河县液化石油气储配方面的具体事宜进行了约定，并就结算事宜进行了约定。2018年7月2日，双方终止了2017年10月16日签订的《齐河县液化石油气储配经营结算合同》的履行，在2017年9月签订的《协议书》的基础上，又签订了《齐河县液化石油气市场运营管理服务协议》，协议主要内容为，1.齐源公司供应齐河县液化石油气，按照市场需求做好仓储、充装、配送及核定气价工作。2.在双方合作期间，齐源公司出资建设开发的齐河县液化石油气终端服务平台系统交由中创公司使用，并保障后续系统维护；齐源公司出资建设的齐河县液化石油气LED显示屏系统交由中创公司使用，并保障后续运行维护，正常维护费用由齐源公司负担。3.中创公司针对资源优势，为齐河县液化气市场、各服务站及用户提供全方位服务，依托终端服务平台衔接齐源公司做好仓储、充装、配送事宜。齐源公司依据现有工作人员及《劳动合同》参照同等公司标准向中创公司支付同等金额的基础服务费，并负责中创公司的日常支出费用。4.在前期运行期间，中创公司收取的液化气款、钢瓶押金、废旧钢瓶及与居民用户签订的相关合同转至齐源公司，双方签订交接协议。中创公司所有已签订用户退瓶、退押金由齐源公司全权负责。协议签订后服务站订气款交付齐源公司财务账户，齐源公司负责对服务站的服务费进行定期结算。公司运行中创公司前期外欠款118434.33元由齐源公司定期偿还。5.中创公司筹备期间借用同源公司的1048083.1元借款由齐源公司5年内偿还，并按银行同期存款利率计息。以签订之日为每年还款日。2018年7月18日，中创公司与齐源公司进行了交接，并制作了交接明细。后双方在履行协议时，齐源公司因未及时履行给付基础服务费、配送费等合同义务并停止供应液化石油气，沟通未果后，中创公司撤回了工作人员。本案受理后，依照中创公司申请，本院对齐源公司院内的液化气储气罐3个和充气设备3套采取了保全措施。以上事实，由中创公司提交的《协议书》、《齐河县液化石油气储配经营结算合同》、《齐河县液化石油气市场运营管理服务协议》、中创与齐源移交事项表及交接明细等证明，本院予以确认。当事人陈述亦在卷佐证。本院认为，依法成立的合同,自成立时生效。本案中,中创公司与齐源公司关于齐河县液化石油气市场运营管理所签订的协议内容不违反相关法律规定,亦出自当事人的真实意愿,合同应为有效。合同生效后,当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的,应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。同时，法律亦规定了当事人双方可以约定解除合同的条件或者满足一定条件下的法定合同解除。案涉合同中，双方并未明确约定合同解除事宜。现中创公司主张依照法定解除合同的规定解除合同。依照《中华人民共和国合同法》第九十四条的规定，当事人一方迟延履行债务或者其他违约行为致使不能实现合同目的的，可以解除合同。依照双方协议约定合作方式，齐源公司负责液化石油气的配送、核定气价等工作，中创公司需将订气款支付至齐源公司账户，齐源公司负责中创公司的日常费用，依照查明情况，齐源公司长久拖欠承诺支付的基础服务费、配送服务费等，影响中创公司正常办公，并且中创公司主张2019年10月份后齐源公司停止了供应液化石油气，无法满足用户需求，并且在案件受理后，齐源公司未到庭参加诉讼，陈述意见或者与中创公司协商，可见，双方的合作协议，已经到了要求继续履行合同、采取补救措施等一般违约责任不能救济的程度，双方丧失了继续履行合同的信任基础，中创公司主张解除合同，符合法律规定，本院予以支持。对于中创公司主张齐源公司欠付的各项费用，因为双方在协议中对于有些项目的具体计算标准没有明确，本院秉持公平原则，按照合同的有关条款或者双方的交易习惯确定中创公司主张费用，具体分析如下。对于中创公司主张的齐源公司欠付的基础服务费，依照双方协议约定，齐源公司应依据现有工作人员及《劳动合同》参照同等工资标准向中创公司支付同等金额的基础服务费。可见，基础服务费数额等同于中创工作人员工资数额。中创公司主张，2018年7月至2019年3月基础服务费齐源公司已经给付，2019年4月起，齐源公司一直未给付基础服务费，结合中创公司提交的其公司在齐河农商银行的账户明细及中创公司与齐源公司工作联络邮件，齐源公司在2019年4月份起未向中创公司支付基础服务费应为事实。对于基础服务费数额，中创公司提交了自2018年7月份至2019年11月份工作人员工资表，结合中创公司提交的其中国银行账户明细和齐河农商银行账户明细，中创公司自2018年7月起确实一直为工资表上工作人员发放工资，且发放数额与表列数额吻合，亦与齐源公司已经给付的基础服务费数额吻合，自2019年4月起，工资表上员工人数有减少没有增加且每个员工发放数额与前期基本一致，故，中创公司提交的工资表真实性本院予以确认，中创公司主张齐源公司依照工资表支付基础服务费，本院予以支持。中创公司主张，因2019年10月份之后齐源公司停止了供应液化石油气，2019年11月份中创公司看履行合同无望便撤回了工作人员，故要求齐源公司支付基础服务费至2019年11月份，本院予以支持。依照查明情况，齐源公司应向中创公司支付基础服务费为4月40195元，5月40195元，6月33081元，7月29520元，8月29520元，9月29520元，10月29520元，11月29520元，合计261071元。对于中创公司主张的配送人员配送费，依照双方协议中约定的合作形式，服务站订气款交付齐源公司账户，齐源公司负责对服务站的服务费进行定期结算，双方并未对配送服务费的具体计算标准予以明确。依照查明情况，中创公司主张配送人员配送费用共涉及四个服务站，分别为齐河县大黄乡刘金明服务站、齐河县宣章屯镇康文豪液化气服务站、齐河县表白寺镇李长玉液化气服务站、齐河县安头乡张青液化气服务站。中创公司与每个服务站均签订有《齐河中创能源有限公司服务站经营协议》，在协议中均约定配送服务费为15KG液化气每瓶15元，50KG液化气每瓶45元，中创公司主张依此标准计算。通过中创公司提交的与齐源公司双方往来邮件及安头乡服务站张青银行账户明细，能够证明中创公司与齐源公司关于配送服务费结算以往也是按照15KG液化气每瓶15元，50KG液化气每瓶45元为标准计算，对此计算标准本院予以确认。对于配送服务费计算依据，中创公司提交了上述四个服务站与齐源公司配送人员2019年4月份至2019年9月份签订的钢瓶交接记录单，根据单据核算，2019年4月份至2019年9月期间，齐源公司共配送给中创公司服务站15KG液化气2880个，50KG液化气565个，与中创公司主张的15KG液化气少190个，50KG液化气少21个，因中创公司对配送了其他主张的液化气未提交证据证明，对超出部分，本院不予支持，故应核减中创公司主张的配送服务费3795元。齐源公司应给付中创公司配送费68625元。对于中创公司主张的应退钢瓶押金，双方协议中约定，在前期运行期间，中创公司收取的液化气款、钢瓶押金、废旧钢瓶及与居民用户签订的相关合同转至齐源公司，双方签订交接协议。中创公司所有已签订用户退瓶、退押金由齐源公司全权负责。依照双方之前的交接明细及中创公司与用气客户签订的合同，可以得出，新开用气方签订用气合同，使用15KG钢瓶需交押金140元，50KG钢瓶需交押金300元，旧钢瓶回收时15KG钢瓶如大于等于4年，则回收价格为40元，如小于4年则为60元，50KG钢瓶如大于或等于4年则为80元，如小于4年则为150元。依照交接记录单，2019年4月份至2019年9月份，中创公司共转交齐源公司空瓶3991个，其中15KG钢瓶为3397个，50KG为594个，旧瓶回收大于等于四年的15KG钢瓶为57个，小于4年的为3个，50KG钢瓶大于等于四年的为3个。依照上述计算标准再参照液化气配送情况，中创公司主张齐源公司尚欠钢瓶押金款65920元，本院予以支持。对于中创公司主张的残液补偿费，双方在协议中并未对残液如何处理进行约定，但是依照双方的交接明细及邮件往来可以看出，残液问题一直存在，依照中创公司提交的配送交接记录单可以看出，双方以往是按照补偿液化气方式进行抵充的，现在因双方丧失了合同继续履行的基础，中创公司主张按照液化气销售价格7500元每吨为标准予以计算，符合公平原则，本院予以支持。对于残液的具体数量，中创公司提交了服务站与齐源配送人员的日常记录，自2018年7月份起至2019年9月份共计25492.4斤，但依照查明情况，2019年4月份起，齐源公司通过配送人员采取抵充的方式已经抵充了2160斤，应在中创公司主张数额中扣除，故，对于中创公司主张的残液补偿费，本院按照87496.5元予以支持。对于中创公司主张的办公费，中创公司提交了必要票据，本院按照中创公司主张的14550元予以支持。对于中创公司主张的齐源公司承诺的偿还中创公司借同源公司的借款，双方约定由齐源公司分5年偿清，以合同签订之日即每年的7月2日为每年的还款日，齐源公司每年应偿还借款数额为209616.62元，第一年齐源公司已经给付了158000元，尚欠51616.62元，对于2019年7月3日之后的借款，中创公司要求齐源公司一并给付，本院认为，齐源公司承诺偿还借款应是建立在双方合作为其带来利润的基础上，现双方因无法继续履行合作协议，在合同解除后继续要求齐源公司履行偿还债务的义务，有失公允，故，对于中创公司主张的未偿还借款，按照每年支付209616.62元为计算依据，支付至合同解除之日较为公平。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第九十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十二条规定，判决如下：一、解除齐河中创能源有限公司与齐河县齐源能源有限公司2018年7月2日签订的《齐河县液化石油气市场运营管理服务协议》；二、齐河县齐源能源有限公司于本判决生效后七日内给付齐河中创能源有限公司基础服务费261071元、配送人员配送费68625元、办公费14550元、残液补偿费87496.5元、应退钢瓶押金65920元，合计497662.5元；三、齐河县齐源能源有限公司于本判决生效后七日内给付中创能源有限公司借用同源公司的借款51616.62元及2019年7月3日起至本判决生效之日止的应付借款（按照每年给付209616.62元为标准据实计算）；四、驳回齐河中创能源有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8864元，由齐河县齐源能源有限公司负担5342元，齐河中创能源有限公司负担3522元；保全费5000元，由齐河县齐源能源有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省德州市中级人民法院。审判员  石建二〇二〇年四月二十六日法官助理杨淑超书记员郑莹莹