新疆维吾尔自治区奎屯市人民法院   民 事 判 决 书   （2019）新4003民初98号   原告：福建华航建设集团有限公司（变更前名称：福建省华航建设工程有限公司），住所地福建省福州市长乐区吴航街道建设路54号   法定代表人：张华贵，该公司董事长。   委托诉讼代理人：柴俊丽，新疆赛天律师事务所律师。   委托诉讼代理人：张维维，新疆鼎函律师事务所律师   被告：新疆奎山宝塔石化有限公司，住所地新疆维吾尔自治区伊犁哈萨卡自治州奎屯-独山子经济开发区纵三路以东，贵阳路以北。   法定代表人：张强。   诉讼代表人：新疆元正盛业律师事务所（破产管理人）。   委托诉讼代理人：陈军，新疆元正盛业律师事务所律师。   原告福建华航建设集团有限公司（以下简称华航建设公司）与被告新疆奎山宝塔石化有限公司（以下简称奎山宝塔公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年1月16日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告华航建设公司的委托诉讼代理人柴俊丽（第一次）、张维维（第一、二次）、被告奎山宝塔公司破产管理人的委托诉讼代理人陈军到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。   原告华航建设公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付工程款9,873,656.72元；2.判令被告支付利息2,454,837.9元(9,873,656.72元×4.875‰×51个月，自2014年8月至2018年11月)；3.本案鉴定费用由被告承担。事实和理由：2013年5月，原告与被告签订了一份《厂区道路工程合同》，约定由原告为被告承建800万吨/年重油制烯烃、芳烃项目厂区道路工程，合同签订后，原告依约履行了合同的全部义务，被告仅支付部分工程款，被告至今未付工程款9,873,656.72元，为维护原告合法权益，故诉至法院。   被告奎山宝塔公司辩称，1.本案已过诉讼时效。原告自认2015年12月2日我公司向其支付过工程款，之后原告未举证向我公司主张过工程款；2.对于本案的工程造价报告书没有异议，但合同中约定的是分阶段支付工程款，所以原告计算利息也应该分阶段主张，且利率过高应予调整；3.我公司为原告垫付的水电费应予以扣减。   本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：   2013年5月1日，华航建设公司（承包人）与奎山宝塔公司（发包人）就800万吨年重油制烯烃、芳烃项目签订了一份《厂区道路工程合同》，合同编号为BTKS-LH-GC-2013-264，该合同第一部分为协议书，主要内容有：一、工程概况。1.1工程名称：800万吨/年重油制烯烃、芳烃项目厂区道路工程；1.2工程地点：新疆奎屯-独山子国家级经济技术开发区；1.3工程内容：依据厂区道路项目图纸会审纪要、相关会议纪要、相关标准规范、设计变更等施工图纸的全部内容。二、工程承包方式及承包范围。2.1承包方式：包工包料；2.2承包范围：2.2.1界区坐标；2.2.2工程范围：界区内：1)19#道路，全长约1441.79米，宽7米；包括：路基开挖、回填；安装路沿石；铺水稳层；铺沥青混凝土等发包人要求及施工图纸的全部内容；2)启航路（纵四路至东外环道路）：全长约2034.5米，宽16米；包括路基开挖、回填；安装路沿石；铺水稳层；铺沥青混凝土；铺设花砖等发包人要求及施工图纸的全部内容；3）纵五路：启跃路至启航路全长约745.26米，宽16米；启航路至贵阳路全长约915.4米，宽32米。包括：路基开挖、回填；安装路沿石；铺水稳层；铺沥青混凝土；铺设花砖等发包人要求及施工图纸的全部内容；4）启跃路（纵四路至纵五路）：全长约722米，宽16米；包括：路基开挖、回填；安装路沿石；铺水稳层；铺沥青混凝土等发包人要求及施工图纸的全部内容；5）纵四路（17#-启跃路）：全长约2100米，启航路至启跃路宽16米，17#路至启航路宽9米；包括：路基开挖、回填；安装路沿石；铺水稳层；铺沥青混凝土；铺设花砖等发包人要求及施工图纸的全部内容；6）4#路（3#路至17#路）：全长约500米，宽7米；包括：路基开挖、回填；安装路沿石；铺水稳层；铺沥青混凝土；铺设花砖等发包人要求及施工图纸的全部内容；7）纵四路至电厂（两条），全长约2600米，宽9米；启航路至南围墙（临时道路）做路基，全长约1000米，宽6米；8）生活垃圾坑，50米*50米，深度为7米；包括：土方拉运等发包人要求及施工图纸的全部内容。备注：甘肃省第二安装工程公司所做的启跃路至纵五路、启航路至东围墙、纵五路全长约11公里路基，承包方根据发包方提供的竖向标高做局部调整后做路面工程。三、合同工期。3.1开工日期：2013年5月12日（开工令下达之日起，开工日期相应顺延）；3.2竣工日期：2014年7月27日。四、质量标准。合格。五、合同价款。5.1合同价（含税）：暂定价叁仟万元。六、组成合同文件及优先解释顺序如下：6.1本合同协议书；6.2本合同附件；6.3招标文件及其附件、投标文件及其附件；6.4中标通知书；6.5本合同专用条款；6.6本合同通用条款；6.7标准、规范及有关技术文件；6.8图纸；6.9工程量清单；6.10工程报价单或预算书；6.11甲乙双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件；6.12其他现场签认单。该合同第二部分为通用条款，主要内容有：九、竣工验收与结算：31.1工程具备竣工验收条件，承包人按国家工程竣工验收有关规定，向发包人提供完整竣工资料及竣工验收报告。31.2发包人收到竣工验收报告后28天内组织有关单位验收，并在验收后14天内给予认可或提出修改意见。承包人按要求修改，并承担由自身原因造成修改的费用。31.3发包人收到竣工验收报告后28天内不组织验收，或验收后14天内不提出修改意见，视为竣工验收报告已被确认。31.4工程竣工验收通过，承包人送交竣工验收报告的日期为实际竣工日期。32、竣工结算。32.1工程竣工验收报告经发包人认可后28天内，承包人向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内容，进行工程竣工结算。32.3发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息并承担违约责任。合同第三部分为专用条款，主要内容有：15工程款的支付。15.1.1本工程不支付预付款及月度进度款；15.1.2工程竣工经验收合格后付至合同价款的70%；15.1.3工程竣工验收结算审定后付至审定价的90%；15.1.4留10%作为工程质保金，质保金于质保期满后按相关规定执行；15.1.5由发包人代交的当月水、电等费用，从结算款中扣除；15.1.8竣工结算以最终工程决算为主。15.2.1本工程质量保修期限为一年。15.3.3承包人在本工程质量保修期满无质量问题后，向发包人提出支付质保金的申请。经发包人确认后，将质量保修金无息支付承包人。九、竣工验收与结算。18.1工程具备竣工验收条件，承包人按国家工程验收有关规定，向发包人提供完整竣工资料及竣工验收报告。双方约定由承包人提供竣工验收图的，应当在具备竣工条件28天内，提供2份，并加盖竣工图章。在工程完工后竣工结算前，承包人必须向发包人交付2套完整的经发包人确认的工程档案，否则工程不予验收、不予结算。18.2发包人收到竣工验收报告后28天内组织有关单位（项目指挥部、工程管理部、物资部、总工办、档案室、安全环保部、成本造价部、消保部）验收，并在验收后14天内给予认可或提出修改意见。承包人（项目经理、施工技术员、质检员、造价员、安全员）按要求修改，并承担由自身原因造成修改的费用。19竣工结算。19.1结算范围：依据发包人提供的竣工图、招标答疑、图纸会审、设计变更、5000元以上的合理的工程签证（固定总价除外）。19.3竣工结算以最终工程决算为主。合同发包人落款处加盖有奎山宝塔公司的合同专用章，委托代理人处有毕宝存签名，承包人落款处加盖有华航建设公司的合同专用章，法定代表人处加盖张华贵的印章。   2014年6月3日，华航建设公司就涉案工程提交了一份《竣工验收申请表》，该申请表下半部已完成工程项目的初步验收意见中，项目指挥部栏加盖“新疆奎山宝塔石化炼化指挥部工程管理专用章”，指挥部负责人冯安河于2014年6月6日签注“同意”。在监理单位栏加盖有“洛阳忠元石油化工工程建设监理有限责任公司新疆项目监理部”的印章，总监理工程师处有张告林于2014年6月5日签注“同意”。验收组通过现场检查认为施工单位的质量评定登记符合标准规定，同意施工单位的评定结果。工程达到合格标准。奎山宝塔公司的职员范志鹏、冯安河、李峰在《工程验收组验收意见》中予以签字确认。2014年7月30日，洛阳忠元石油化工工程建设监理有限责任公司就涉案工程施工文件及竣工图质量予以审核，意见为“经竣工预验收及对存在问题整改消缺复查，符合现行工程建设及设计文件要求，符合竣工图质量要求。”总监理工程师处有刘建成签名并加盖“洛阳忠元石油化工工程建设监理有限责任公司新疆项目监理部”的印章，该意见同时载明交工日期为2014年6月6日。   华航建设公司施工完毕后，将涉案工程的《交工技术文件》（含：《厂区道路工程合同》、《企业资质及人员证件》、《施工组织设计》、《开工报告》、《图纸会审会议纪要》、《竣工验收申请表》、《竣工报告》、《竣工验收报告》、《竣工验收交接证明书》、《见证取样和送检见证人备案书》、《水泥、砂子、石子见证记录及检验报告》、《路缘石原材料报审、见证纪录及检验报告》、《黄土击实见证记录及检验报告》、《黄土压实度见证及实验纪录》、《天然级配砂砾击实见证记录及检验报告》、《天然级配砂砾压实度见证及试验记录》、《4%水泥稳定砂砾见证记录及性能试验报告》、《4%水泥稳定砂砾压实度见证记录及试验记录》、《AC-16F中粒式沥青砼原材料检验、马歇尔试验见证记录及检验报告》、《AC-13F细粒式沥青砼原材料检验、马歇尔实验见证记录及检验报告》、《道路两侧路缘石靠背砼质量证明书及砼报告》、《定为放线》、《路基验槽》、《原地面高层测量记录》、《隐蔽工程验收记录及高程测量记录》、《厂区道路分部工程质量验收记录》、《土方路基工程分项及检验批》、《级配砂砾石基层分项及检验批》、《水泥稳定砂砾基层分项及检验批》、《路缘石安装分项及检验批》、《沥青混凝土面层分项及检验批》、《路面砖人行道分项及检验批》）移交给奎山宝塔公司，并有冯安河的签名。   2014年5月22日，华航建设公司提交了一份涉案工程结算书，报送奎山宝塔公司审核，报审造价为11,873,656.72元，奎山宝塔公司未予审核。   经华航建设公司申请，我院委托新疆中天工程项目管理有限公司就涉案工程造价进行评估，经评估，核定工程总造价为10,887,591.6元。   另查明，奎山宝塔公司向华航建设公司已支付工程款200万元；   奎山宝塔公司为航建设公司垫付2013年7月电费795.46元，8月电费227.22元，9月电费414.35元，10月电费173.17元，2014年6月电费196.1元，水费2423.2元，合计4229.5元；   华航建设公司因本次诉讼支付涉案工程造价鉴定费用7万元。   还查明，我院于2020年1月2日作出（2020）新4003破申1-1号民事裁定书，裁定受理申请人中建新疆建工集团第二建筑工程有限公司对被申请人新疆奎山宝塔石化有限公司的破产清算申请，并于2020年1月9日作出（2020）新4003民破1-2号决定书，指定新疆元正盛业律师事务所担任新疆奎山宝塔石化有限公司管理人。   本院认为，双方当事人于2013年签订的《厂区道路工程合同》系双方真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，属有效合同，对双方当事人具有法律约束力，双方当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务。关于诉讼时效，应涉案工程至原告起诉后才就工程造价予以确认，而双方合同约定竣工结算以最终工程决算为准，原告向被告提交了竣工结算报告及资料，被告未能在约定时间进行结算审核导致工程最终价款不明确，而结算条款属于双方合同内容的重要组成部分，双方合同并未履行完毕，故，原告主张工程款未过诉讼时效。关于工程款支付数额，本院认为，原告依据合同履行了施工义务，被告应当支付相应工程款，涉案工程经评估，核定工程总造价为10,887,591.6元，原被告对该评估意见均无异议，本院予以认定，因合同约定“由发包人代缴的当月水、电等费用，从结算款中扣除”，涉案工程于2014年6月验收合格，对于2014年6月之前由被告代缴的水电费用，应从结算款中予以扣除，加上被告向原告支付的200万工程款，被告还应向原告支付工程款8,883,362.1元（10,887,591.6元-200万元-4229.5元）。关于利息。原被告在合同中约定“工程竣工经验收合格后付至合同价款的70%；”“工程竣工验收结算审定后付至审定价的90%”，但涉案工程合同价款暂定为3000万元，如果按照该约定支付，支付工程款远超工程最终结算价款，也与合同约定的质保金等条款意思表示明显相悖，故本院参照审定价予以处理，涉案工程验收合格时间为2014年7月30日，被告应于2014年2014年7月31日前支付工程款7,621,314.12元（10,887,591.6元×70%），被告已付200万，尚欠5,621,314.12元（7,621,314.12元-200万）未予支付，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条之规定“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”原告仅主张截至2018年11月期间的利息，系对自身权利的处分，不违反法律规定，本院予以支持，故被告应向原告支付利息1,528,997.44元（5,621,314.12元×6.4%/12个月×51个月），因涉案工程结算审定价在2019年经我院委托核定，而原告主张利息截止至2018年11月，故对于被告未支付第二部分的工程款不予计息。又因合同约定“本工程质量保修期限为一年”“经发包人确认后，将质量保修金无息支付承包人”，被告应于2015年7月29日向原告支付质保金1,088,759.16元（10,887,591.6元×10%），即被告应向原告支付此后的资金占用利息为172,386.87元（1,088,759.16元×4.75%/12个月×40个月）。综上，被告应向原告支付利息合计1,701,384.31元（1,528,997.44元+172,386.87元）。关于鉴定费用。因合同约定工程造价最后由被告审定，而被告对于原告提交的竣工结算报告及结算资料未及时审定，存在违约行为，应承担相应损失，故涉案工程造价鉴定费用应由被告承担。   依照《中华人民共和国合同法》第八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：   一、被告新疆奎山宝塔石化有限公司于本判决生效之日起三日内向原告福建华航建设集团有限公司支付工程款8,883,362.1元及利息1,701,384.31元，合计10,584,746.41元；   二、被告新疆奎山宝塔石化有限公司于本判决生效之日起三日内向原告福建华航建设集团有限公司支付鉴定费用7万元。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费95,771元（原告福建华航建设集团有限公司已预交），由原告福建华航建设集团有限公司负担13,002元，由被告新疆奎山宝塔石化有限公司负担82,769元。   如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院。   审  判  长   敬 川   人民 陪 审员   顾秀荣   人民 陪 审员   罗桂珍   二 ○ 二 ○ 年 四 月 二 十 四 日   书  记  员   吴 鞠