河北省邯郸市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀04民终1015号 上诉人（原审原告）：程学兵，男，汉族，1963年7月30日出生，现住峰峰矿区。 被上诉人（原审被告）：邯郸市峰峰矿区孙庄学校。 法定代表人：郝孝海，该学校校长。 委托诉讼代理人：李艳广，河北天汉律师事务所律师。 上诉人程学兵因与被上诉人邯郸市峰峰矿区孙庄学校人事争议一案，不服河北省邯郸市峰峰矿区人民法院(2019)冀0406民初2556号民事判决,向本院提起上诉。本院于2020年3月18日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 程学兵上诉请求：1、撤销一审判决，并依法改判被上诉人支付上诉人医疗费33468.87元及护理费；2、本案诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：一、一审认定本案“属于社会保险范畴，依法不属于人民法院审理劳动争议案件受案范围”，该认定错误。本案的承担工伤医疗费用的主体是被上诉人，并非工伤保险经办部门。故本案属于人民法院受案范围，且应由被上诉人支付相关费用。《河北省工伤保险实施办法》第三十条规定“职工治疗工伤应当到签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的未签订服务协议的医疗机构急救，经急救脱离危险伤情稳定后仍需治疗的，应当转到签订服务协议的医疗机构就医。职工到未签订服务协议的医疗机构急救的，用人单位应当自职工受到伤害之日起7日内向经办机构报告。用人单位未在规定期限内向经办机构报告，或者职工经急救脱离危险伤情稳定后未及时转到签订服务协议的医疗机构就医的，职工的工伤医疗费用由用人单位支付。”本案工伤事故发生后，上诉人的就医机构为华北医疗峰峰集团总医院，该医院未签订服务协议。因被上诉人没有在上诉人受到伤害之日起7日内向经办机构报告（至今未报告），按照上述规定，上诉人的工伤医疗费用应当由被上诉人承担。二、一审认定本案属于人事争议，该认定错误。劳动法第二条第二规定，国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行。本案上诉人与被上诉人之间签订了《聘用合同》，双方系劳动关系，属于人民法院审理劳动争议案件受案范围。为维护上诉人合法权益，特提起上诉。 邯郸市峰峰矿区孙庄学校辩称，程学兵与我校之间具有人事关系，一案属于人事争议。我校是公立学校、全额拨款事业单位，程学兵是具有全额财政编制和事业单位干部身份的老师，两者之间签订的《河北省事业单位聘用合同》，二者之间的关系显然属于人事关系。就工伤待遇问题，上诉人应依法提起行政复议或行政诉讼，而不是错误的以劳动争议为由起诉用人单位。 程学兵向一审法院起诉请求：1、请求被告支付原告在第一次手术中的医疗费共22510.38元和第二次手术中的医疗费10958.49元，共33468.87元；2、请求被告支付原告在第一次住院期间的伙食补助费320元和第二次住院期间的伙食补助费280元，共600元；3、请求被告支付我在第一次带薪休假期间的护理费共20956元；4、请求被告支付我的医疗器具费75元；5、请求被告支付我的交通费1元；6、请求被告支付诉讼费。 一审法院认定事实：邯郸市峰峰矿区孙庄学校系全额拨款的事业单位，程学兵系该校的聘用制在编老师，该校为程学兵缴纳了工伤保险。峰峰矿区公安交通警察大队第130406420180000628号道路交通认定书，载明：2018年9月5日8时10分许，杜艳廷驾驶电动自行车，沿孙庄矿自建路由西向东行驶至孙庄学校南侧路段左转弯时，将前方推行自行车的程学兵撞到，造成程学兵受伤。认定杜艳廷负全部责任，程学兵无责任。程学兵受伤后，在冀中能源峰峰集团有限公司总医院实际住院16天；2019年10月15日，程学兵再次入住冀中能源峰峰集团有限公司总医院际住院治疗14天。2018年12月7日，邯郸市人力资源和社会保障局作出冀伤险认决字[2018]04083450号认定工伤决定书，载明：程学兵受到事故伤害属于工伤认定范围，现已认定为工伤。2019年3月20日，邯郸市劳动能力鉴定委员会作出邯劳鉴办2019年0213号初次鉴定结论书，程学兵为九级伤残。 另查明，程学兵受伤后，工伤保险基金向陈学兵发放一次性伤残补助金60067.5元，程学兵当庭自认“交通事故当事人杜艳廷陆续向其赔偿11500元住院费。” 2019年11月20日，程学兵向峰峰矿区劳动人事争议调解仲裁委员会申请仲裁，请求为：1、请求被申请方支付我在第一次治疗中的医疗费共22510.38元和第二次治疗中的医疗费10058.49元，共33468.87元；2、请求被申请方支付我在第一次住院期间的伙食补助费320元和第二次住院期间的伙食补助费280元，共600元；3、请求被申请方支付我在第一次带薪休假期间的护理费共19770元；4、请求被申请方支付我的医疗器具费75元；5、请求被申请方支付我的交通费1元；6、请求被申请方支付我在第一次治行中的营养费若干。同年12月9日，该委以“不符合受理条件”为由作出峰劳人仲不字（2019）第22号不予受理案件通知书。程学兵不服，遂提起诉讼。 一审法院认为，本案系事业单位工作人员与单位在履行聘用合同过程中因工伤待遇发生的争议，属于人事争议。本案中邯郸市峰峰矿区孙庄学校为程学兵缴纳了工伤保险，按照《工伤保险条例》、《河北省工伤保险实施办法》的规定，医疗费、住院伙食补助费、交通费、伤残辅助器具费应由工伤保险基金支付，属于社会保险范畴，依法不属于人民法院审理劳动争议案件受案范围，故对此不予处理。 程学兵主张邯郸市峰峰矿区孙庄学校支付其第一次带薪休假期间的护理费19770元，诉讼中变更护理费数额为20956元。程学兵发生工伤后，第一次实际住院16天，护理费应当由单位邯郸市峰峰矿区孙庄学校支付，参照程学兵受伤之日河北省居民服务业标准39947元计算，故护理费为39947元÷365天×16天＝1751元。因程学兵未提供停工留薪期认定、护理依赖、护理期限的鉴定意见及其他证据，故超出部分不予支持。 综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《工伤保险条例》第三十三条、《河北省工伤保险实施办法》第十一条规定，判决：被告邯郸市峰峰矿区孙庄学校于本判决生效后十日内支付原告程学兵护理费1751元。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取计5元，由被告邯郸市峰峰矿区孙庄学校负担。 本院二审期间，当事人未提交新证据。经二审审理查明与一审查明的事实一致，本院予以确认。 本院认为，程学兵的工伤是由第三人侵权造成的，且邯郸市峰峰矿区孙庄学校也为其缴纳了工伤保险，根据《中华人民共和国社会保险法》第四十二条规定：“由于第三人的原因造成工伤，第三人不支付工伤医疗费用或者无法确定第三人的，由工伤保险基金先行支付。工伤保险基金先行支付后，有权向第三人追偿。”因此，程学兵上诉请求邯郸市峰峰矿区孙庄学校支付其因第三人侵权造成的工伤医疗费用没有法律依据，本院不予支持。 由于第三人侵权造成人身损害的，应根据《中华人民共和国侵权责任法》、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的相关规定向第三人请求支付医疗费、护理费、交通费等损失，程学兵请求邯郸市峰峰矿区孙庄学校支付其相关费用没有法律依据，本院不予支持。虽然一审判决邯郸市峰峰矿区孙庄学校支付了部分护理费，但由于邯郸市峰峰矿区孙庄学校未提起上诉，故本院予以维持。 综上所述，上诉人程学兵上诉请求不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由程学兵承担。 本判决为终审判决。 审判长  温永国 审判员  段子勇 审判员  刘 勇 二〇二〇年四月二十七日 书记员  武东美