吉林省镇赉县人民法院民 事 判 决 书（2019）吉0821民初2439号原告：徐某，男，1969年11月16日出生，汉族，农民，现住镇赉县。委托诉讼代理人：柴某，吉林柴某律师事务所律师。被告：石某，男，1974年4月21日出生，汉族，镇赉县农之友种养殖农民专业合作社法定代表人，现住镇赉县。被告：镇某。统一社会信用代码：93220821MA0Y67368B。住所地：镇赉县东屏镇格力吐村后格力吐屯。法定代表人：刘某被告：吉林省金沅种业有限责任公司。统一社会信用代码：91220283555265256P。住所地：吉林省吉林市舒兰市溪河镇双印通村一社。法定代表人：姜某：总经理委托诉讼代理人：李某，吉林坤儒律师事务所律师。委托诉讼代理人：张某，男，1973年8月10日出生，汉族，吉林省金沅种业有限责任公司股东，现住吉林省舒兰市溪河镇嘉兴园小区B区7单元502室。原告徐某与被告吉林省金沅种业有限责任公司（以下简称“金沅种业公司”）、石某、镇赉县承运养殖农民专业合作社（以下简称“承运合作社”）产品销售者责任纠纷一案，本院于2019年12月4日立案后，依法适用普通程序，第一次庭审后，原告徐某要求追加承运合作社为本案共同被告并向法庭提交了变更诉求申请书，为查明案件事实，本院通知承运合作社作为共同被告参加诉讼，两次公开开庭进行了审理。原告徐某、被告石某两次均到庭参加诉讼、被告金沅种业公司委托诉讼代理人李某、张某第一次到庭参加诉讼、被告承运合作社法定代表人刘某第二次庭审未到庭参加诉讼,本院依法缺席审理。本案现已审理终结。徐某向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令三被告共同赔偿原告2019年种植水稻减产损失360000元（最后以评估鉴定为准）。2、判令免除原告给付被告石某种子款13200元的义务。事实与理由：2019年1月16日，被告石某联系原告与吉林省亿丰源现代农业发展有限公司、承运合作社三方签订了《三方水稻种植合作协议》约定吉林省亿丰源现代农业发展有限公司向原告提供水稻种植现金借款和农资款，三方均同意借款先付至承运合作社，农资款承运合作社用于购买农资，并将农资交付原告。承运合作社委托被告石某购买种子，石某向被告金沅种业公司购买超级小粒香水稻种子2400斤，交给原告进行种植。原告在镇赉县建平乡民治村许家围子屯种植24垧水稻，在种植过程中，2019年7月原告发现水稻长势出现问题，在抽穗期间出现不一致现象，向镇赉县农业综合执法队进行了投诉，经执法队调查，确认三被告向原告销售的超级小粒香水稻种子，该品种没有审定，属于未审先推水稻种子。镇赉县农业综合执法队对被告石某进行了行政处罚。三被告在销售给原告水稻种子过程中存在未审先推的违法行为，对原告存在欺诈行为，种植的水稻大面积减产，水稻贪青、籽粒瘪、上不来，给原告造成了重大经济损失。原告种植水稻面积为24垧地（一垧地等于15亩），给原告造成每垧地减产损失15000元（10000斤x每斤1.5元），即360000元。原告找三被告赔偿损失，双方对赔偿事宜协商未果。为维护原告的合法权益，特诉至贵院，请求依法支持原告诉求。金沅种业公司辩称，我公司销售的种子质量没有问题，因为：1、我公司销售的超级小粒香种子在全省都有农户种植，没有出现过因种子质量问题而减产的情况，反而反映收成较好，收益较高；2、我公司在本县种植超级小粒香的农户做了走访调查，种植户李广财、曹立民、吴秀梅、王铁栋等人给我公司证实他们今年种植了石某提供的水稻小粒香种子获得了较高的产量，没有造成减产，并且稻子的价格很好，获得了好的收益；3、原告要为是否种植了超级小粒香水稻种子，种子来源、种植面积、今年产量、减产数量及原因承担举证责任，我公司需要强调的是决定粮食产量的因素有很多，地力、农时、种子、化肥、农药、田间管理、日照、积温、病虫害等等，原告减产属于哪种情况也应该给我们一个科学的根据，如果是我公司的责任公司绝不推托。另外，第二次庭审中，金沅种业公司向我院邮寄了关于徐臣志变更诉求的答辩，主张徐某变更诉求申请已经超过了法定期限。石某辩称，原告委托我代为采购小粒香品种水稻种子，因为原告与承运合作社及吉林省亿丰源现代农业发展有限公司签订了订单农业合同，要求种植小粒香，种子款由我垫付，卖粮后从粮款中给付，我和原告不是简单的买卖关系，我是为原告代购，我的合作社是有法定的资质为原告进行代购，我从金沅种业公司采购了小粒香种子，我是代购方，我没有能力用肉眼辨别种子的各种状况，这需要专家部门进行确定，该水稻品种今年在我县区域种植户有很多，关于该品种的水稻产量、销售情况都非常好，我可以提供证人，也可以申请法院予以调查核实。现原告提出今年减产，我有几点看法，因为今年天气异常，较往年相比不适合水稻生长，水稻是喜欢酸性的作物，土壤、地力等方面的具体数据需要职能部门进行鉴定，原告的水稻地管理不是很好，杂草很多，这会对水稻生长造成极大的影响，有的地块成熟很好，有的地块就不好，原告的水稻减产自己也有责任，而对于水稻种子是否造成减产，这需要专家和执法部门进行鉴定。原告主张减产，但是什么原因造成的减产，这需要原告举证证明，也希望法院能查清事实，另外原告让我代购的种子不是假种子，原告种植的土地面积、使用水稻种子的数量以及原告是否全部使用了我提供的该水稻品种，这些都需要原告举证证明。承运合作社未作答辩。庭审中，徐某提供了如下证据：1、土地承包合同一份。证明原告承包时家友位于××镇西北24公顷土地，2019年种植了被告出售给原告超级小粒香水稻种子，原告拥有土地经营权，具有本案的诉权。石某质证意见：对证据真实性及证明问题均无异议。金沅种业公司质证意见：对证据真实性无异议，但对证明的问题有异议，原告是承包了24公顷土地，但是所承包的24公顷土地是否使用了我公司提供的种子，原告需要进一步证明。法院认证:因被告承运合作社第二次未出庭，本院视其放弃质证的权利。本院认为，原告提供的该组证据不能实际证明2019年其使用石某提供的水稻种子所种植的水稻面积，故本院对该组证据不予确认。2、三方水稻种植合作协议书一份。证明被告石某联系原告与吉林省亿丰源现代农业发展有限公司和承运合作社签订三方水稻种植合作协议，吉林省亿丰源现代农业发展有限公司向原告提供510亩（1公顷等于15亩）水稻种植现金借款，农资款先付至承运合作社，由承运合作社采购种子、化肥、农资、承运合作社委托被告石某购买农资、种子，涉案种子就是被告金沅种业公司出售的超级小粒香种子。石某质证意见：对证据真实性及证明问题均无异议。金沅种业公司质证意见：对证据的真实性无法确认，该证据与本案无关联性，按照合作协议，本案的原告起诉主体错误，被告石某在该协议中只是受托人，不应该承担由此产生的法律责任。法院认证：该三方水稻种植合作协议系吉林省亿丰源现代农业发展有限公司、承运合作社、原告徐某（王玉香）三方签订，因金沅种业公司不是三方水稻种植合作协议的签订主体，金沅种业公司提出对该组证据无法确认的质证意见，本院认为符合常理，因被告承运合作社第二次未出庭，本院视其放弃质证的权利，本院对该组证据予以确认。另外，结合原告徐某第一次庭审后要求追加承运合作社为本案共同被告的主张，诉讼请求并未发生实质变化，石某在庭审中也主张自己是承运合作社的受托人，自己不应该是本案的被告，不承担责任的抗辩，徐某立案时又向法庭递交了评估鉴定申请书，庭审中本院通知承运合作社参加诉讼，本院认为，综合以上情况，金沅种业公司提出的徐某变更诉求申请已经超过了法定期限的抗辩意见，本院不予采信。3、金沅种业公司销售票据一份。证明2019年3月28日被告石某向被告金沅种业公司采购超级小粒香种子22000斤，其中2400斤出售给了原告进行种植。石某质证意见：对证据的真实性及证明的问题均无异议。金沅种业公司质证意见：对证据真实性无异议，但对证明的问题有异议，该份证据只能证明被告石某在我公司购买了22000斤种子，证明不了其他问题。法院认证：因被告承运合作社第二次未出庭，本院视其放弃质证的权利，又因石某和金沅种业公司对该组证据真实性无异议，本院对该组证据真实性予以确认。但该组证据只能证明石某当时向金沅种业公司购买了超级小粒香，数量22000斤；单价4.8元；金额105600元，本院只对这一事实予以确认。4、金沅种业公司销售给原告超级小粒香水稻种子包装袋的照片一张。证明被告石某从被告金沅种业公司购买的水稻种子销售给了原告。石某质证意见：对证据的真实性和证明的问题均无异议。金沅种业公司质证意见：对该证据无异议，但对证明的问题有异议，不能证明原告使用的种子以及使用的数量。法院认证：因被告承运合作社第二次未出庭，本院视其放弃质证的权利，又因石某和金沅种业公司对该证据真实性无异议，结合原告徐某提供的金沅种业公司销售票据内容，本院确认被告石某从金沅种业公司购买了超级小粒香种子的事实予以确认。5、镇赉县农业综合执法队出具许继才等人投诉镇赉县农之友养殖农民专业合作社（负责人：石某）经营未审先推水稻种子处理结果的书面答复一份。证明被告石某向被告金沅种业公司购买的水稻种子（超级小粒香），在抽穗期出现不一致现象，投诉人提供了相关购种收据。为此，大队执法人员对其情况作了询问笔录并到现场进行了调查。经核实该农户购买水稻种子362袋，每袋10公斤，共计3620公斤。经执法人员从农户提供的种子包装进一步勘验，确定该品种没有审定，执法人员就上述问题对被告石某进行了询问，被告石某承认该品种由其出售给建平乡民治村许家围子农民许继才等人这一事实，并承认该品种为未审先推水稻种子的事实。为此，镇赉县农业执法局依据《中华人民共和国种子法》第23条、第78条的规定，经镇赉县农业农村局行政处罚监督委员会集体讨论决定，对于被告石某进行处罚，依法作出行政处罚决定：没收违法所得28960元，并处罚款20000元，合计金额48960元。石某质证意见：对证据真实性及证明的问题均无异议。金沅种业公司质证意见：对证据真实性无异议，但对证明问题有异议，我公司不承认出售给合作社种子是未审先推，即使是未审先推，也与原告减产之间无必然的因果关系。法院认证：因被告承运合作社未出庭，本院视其放弃了质证的权利，又因被告石某、金沅种业公司对该组证据真实性无异议，本院对该组证据真实性予以确认。6、镇赉县公证处出具的（2019）吉白镇赉证内民字第464号公证书一套。证明2019年10月11日由原告申请对原告从被告处购买的水稻种子所种植的24公顷水稻，出现水稻贪青，在收割时不能成熟，对田间长势情况和贪青的水稻进行现场证据保全，给原告造成减产的损失现状。被告石某质证意见：对证据真实性无异议，但对证明的问题有异议，原告的水稻地存在地荒、地块有好、有坏，对于成熟的有好的也有贪青的。金沅种业公司质证意见：对证据真实性无异议，但对证明问题有异议，从录像来看，看不出水稻贪青的现象，反倒看出来原告种植的水稻地里杂草很多，局部有倒伏，这是管理的问题不是种子的问题。法院认证：因被告承运合作社未出庭，本院视其放弃了质证的权利，又因被告石某、金沅种业公司对该组证据真实性无异议，本院对该组证据真实性予以确认。另外，该公证书载明：“徐某的水稻有七个池子长有水稗草，多数地块贪青”，本院对这一事实予以确认。7、许继才证人证言。证明2019年被告石某找到我和原告等部分农户，与吉林省亿丰源现代农业发展有限公司和承运合作社签订了订单协议，由吉林省亿丰源现代农业发展有限公司提供种子、化肥等农资，将钱打到承运合作社，承运合作社委托被告石某采购农资，被告石某从金沅种业公司将超级小粒香出售给我们四家农户进行种植，其中徐某购得24垧土地的水稻种子；我购得43垧土地水稻种子；李春峰购得9垧土地水稻种子；仉彦春购得4.7垧土地水稻种子，当时是被告石某用一车把我们四家的水稻种子送到我们各自的家里，被告石某给我送去3600斤，给原告送去2400斤，今年的7月份我们发现水稻种子长势不好，于是找到被告石某，双方共同去镇赉县农业综合执法大队进行询问，经执法大队调查发现，被告石某提供的水稻种子是未审先推的种子。另外我们四家也对水稻种植长势进行了公证。石某质证意见：对证人证言部分有异议，证明的内容不真实、不客观。金沅种业公司质证意见：对证人证言部分有异议，证人证言有些言过其实，证人自己用多少水稻种子证人自己知道，但是别人买多少水稻种子证人可能知道，但是别人实际用了多少水稻种子证人不可能知道。另外，证人对该水稻种子产地在哪都不清楚。法院认证：因被告承运合作社未出庭，本院视其放弃了质证的权利，结合原告徐某提供的三方水稻种植合作协议及镇赉县农业综合执法队出具许继才等人投诉镇赉县农之友养殖农民专业合作社（负责人：石某）经营未审先推水稻种子处理结果的书面答复等内容综合认定，本院对许继才证人证言能够相互印证的部分予以确认，对其不能相互印证部分不予确认。金沅种业公司提供了如下证据：四份证人自某证言（王铁栋、李广财、曹立民、吴秀梅）。证明我公司所提供的超级小粒香水稻种子在当地种植产量较好，价格出售的也较好，收益也不错，不存在减产的事。徐某质证意见：对证据真实性及证明问题均有异议，由于证人没有出庭，无法证明证言的真实性，根据证据规则的规定，证人作证必须出庭接受法庭和原、被告的质询，否则该证人证言不能作为证据使用，该四份证言其内容完全一致，该四份证人不可能所想所说的高度一致，该证据不具有真实性。石某质证意见：四位证人证言是真实的，其内容属实。法院认证：四位证人未出庭，不符合证人出庭作证规则，本院亦无法核实其证言的真实性与客观性，故本院对四位证人自某证言不予确认。被告石某未向法庭提供证据。被告承运合作社未向法庭提供证据。本案本院确定如下案件事实：2019年2月18日，原告徐某（王玉香）与承运合作社、吉林省亿丰源现代农业发展有限公司签订三方水稻种植合作协议，该协议中对合作总则、款项提供、水稻交付及数量、质量认定、水稻价款确定及结算、粮权转移、三方权利与义务、违约责任、其他约定等作了具体约定。在水稻种植过程中，徐某发现水稻在抽穗期出现不一致现象，将其从镇赉县农之友养殖农民专业合作社负责人石某处购得的水稻种子一事于2019年8月30日投诉到镇赉县农业综合执法队，镇赉县农业综合执法队经调查核实，石某出售给徐某等人的水稻品种存在“未审先推”这一事实，故于2019年10月28日对石某作出“没收违法所得28960元，并处罚款20000元，合计金额48960元”的行政处罚决定。经查，徐某于2019年10月11日到镇赉县公证处申请对其承包的稻田地现状进行证据保全，镇赉县公证处于2019年10月18日作出（2019）吉白镇赉证内民字第464公证书一份。该公证书载明“徐某的水稻有七个池子长有水稗草，多数地块贪青”。另查明，徐某2019年所种植的涉案水稻在第一次庭审前大部分均已收割完毕（原告自述在庭审前只剩下两块地大约4亩水稻未收割），徐某在收割水稻前只有石某到场，但石某对原告随机收割的1.7亩水稻产量是多少不知晓，原告徐某当时收割大部分水稻时未通知涉案被告到场，也未对涉案水稻进行测产、测算种植水稻的土地面积，也未对上述事项进行证据保全或公证。本案需要说明的是，立案时，原告徐某递交了评估鉴定申请书。第一次庭审后，原告徐某又修改了评估鉴定申请的内容，后又于2020年3月9日撤回了评估鉴定申请，放弃了评估鉴定请求。本院认为，依据《中华人民共和国种子法》第二十三条规定：“应当审定的农作物品种未经审定的，不得发布广告、推广、销售......”和第七十八条规定：“违反本法第二十一条、第二十二条、第二十三条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令停止违法行为，没收违法所得和种子，并处二万元以上二十万元以下罚款：（一）对应当审定未经审定的农作物品种进行推广、销售的......”，因此石某向原告出售涉案水稻种子的行为当属“未审先推”，违反了种子法的规定,据此，被告石某“未审先推”的违规行为所要承担的法律后果是受到行政主管部门的行政处罚。第四十九条规定：“禁止生产经营假、劣种子。农业、林业主管部门和有关部门依法打击生产经营假、劣种子的违法行为，保护农民合法权益，维护公平竞争的市场秩序。下列种子为假种子：（一）以非种子冒充种子或者以此种品种种子冒充其他品种种子的；（二）种子种类、品种与标签标注的内容不符或者没有标签的。下列种子为劣种子：（一）质量低于国家规定标准的；（二）质量低于标签标注指标的；（三）带有国家规定的检疫性有害生物的。第四十六条规定：“种子使用者因种子质量问题或者因种子的标签和使用说明标注的内容不真实，遭受损失的，种子使用者可以向出售种子的经营者要求赔偿，也可以向种子生产者或者其他经营者要求赔偿。赔偿额包括购种价款、可得利益损失和其他损失。属于种子生产者或者其他经营者责任的，出售种子的经营者赔偿后，有权向种子生产者或者其他经营者追偿；属于出售种子的经营者责任的，种子生产者或者其他经营者赔偿后，有权向出售种子的经营者追偿。”上述法律规定已对假、劣种子进行了实质定义。关于徐某主张因涉案的水稻种子存在未审先推的行为造成自己所种植的水稻减产的问题，即使原告徐某种植水稻确实存在减产的问题，因农作物产量受地力、农时、种子、化肥、农药、田间管理、日照、积温、病虫害等多种因素制约，即不只是种子问题会导致产量低，其他因素也可能造成产量低，（2019）吉白镇赉证内民字第464号公证书已明确载明“徐某的水稻有七个池子长有水稗草，多数地块贪青”等内容，徐某种植的水稻是否减产以及减产是否因使用了未审先推的种子造成的，只能以相关职能部门作出的田间现场鉴定为准，而原告已将所种植的水稻大部分收割完毕，对水稻产量、种植面积均未进行证据保全或公证，亦无法通过鉴定来证明减产等事项，基于原告于本案中没有证据证明被告石某向其出售的水稻种子存在假冒伪劣的质量问题，亦未对该水稻品种的种植产量未达到当地其他水稻的产量一般标准的事实提供证据加以佐证，依据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”，故原告徐某要求三被告连带赔偿其减产损失的诉讼请求没有事实和法律依据，本院对此不予支持。至于原告徐某要求免除原告给付被告石某种子款13200元的义务的诉请，本院认为本案系产品销售者责任纠纷，该项诉请与本案非同一法律关系，本院不予处理。综上所述，依照《中华人民共和国种子法》第二十三条、第四十六条、第四十九条、第七十八条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：驳回原告徐某的诉讼请求。案件受理费6700元，由徐某负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省白城市中级人民法院。审判长  于占明审判员  樊 杰审判员  黄春凤二〇二〇年四月二十二日书记员  张秋阳