山东省烟台市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2020）鲁06刑终37号原公诉机关莱阳市人民检察院。上诉人（原审被告人）田翠英，女，1964年12月14日出生于山东省莱阳市，汉族，高中文化，农民，户籍地及住址：山东省栖霞市。2019年3月6日因涉嫌犯敲诈勒索罪被莱阳市公安局刑事拘留，同年3月14日被逮捕。现羁押于烟台市看守所。莱阳市人民法院审理莱阳市人民检察院指控原审被告人田翠英犯敲诈勒索罪一案，于二0一九年十一月十三日作出（2019）鲁0682刑初301号刑事判决。原审被告人田翠英不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，经过阅卷，讯问上诉人，认为本案事实清楚，决定不开庭进行审理。现已审理终结。原审判决认定，被告人田翠英的父母与同村莱阳市谭格庄镇西留村的王某2家族成员因土地纠纷产生矛盾，自2016年起，被告人田翠英多次陪同母亲进京上访，2018年9月至2019年2月，被告人田翠英利用政府干部害怕被追责影响前途的心理，以进京上访登记相要挟，要求解决前期进京信访的交通费、食宿费等费用，3次向莱阳市谭格庄镇的政府干部和谭格庄镇西留村的村委干部索要人民币共计9560元，具体事实如下：（一）被告人田翠英于2019年2月25日，以进京上访相要挟，以索要2016年至2018年进京上访的路某为借口，在镇政府党委副书记刘某2的办公室，向刘某2索要人民币7960元。原审认定上述事实的证据有：1、书证（1）刘某2于2019年2月27日提供的被告人田翠英于同年2月25日交给刘某2的2016年至2018年去济南以及北京上访费用的单据一宗、被告人田翠英提供莱阳、烟台、济南、北京各式交通、餐饮发票一宗，证实：1、被告人田翠英将个人的交通、餐饮发票提供给政府工作人员处理，其中有被告人田翠英陪同母亲田某3从北京返回莱阳的车票。2、被告人田翠英交给刘某2的车票中有田翠英从北京返回莱阳的2张车票。车票显示其从北京返回时间为2017年12月21日，而12月20日鲁某因到天安门地区反映土地问题被天安门公安局训诫。3、经核算单据，日期均为2016年至2018年，有部分定额单据无日期，其中车票3027.7元、餐饮发票890元、住宿1420元、药费160.02元、加油发票600元、电话费70元，以上共计6167.72元。（2）刘某2和田翠英于2019年2月23日的手机通话录音内容整理材料，部分摘录：刘某2：田大姐，你快饶了我吧，你真去北京，我就不用干了，你知不知道？田：你慢慢干，好好干就行。刘：我好好干，你去北京登上记，我还干什么？还好好干，我就往家走行了，还好好干。田：怎么还往家走？不用啊。刘：你赶紧回来，什么事我都给你处理了，8000块钱算什么？不就8000块钱啊？田：年前的事，那个车费，梁书记也答应给啊。叫刘某1给。刘：就他们不给你，我个人、私人也就给你了。田：今天拖明天，过来年都一个月了，也没给，去一趟又一趟。刘：你赶紧下来。田：这个问题是梁书记答应年前就给，刘某1也答应给，盖永胜也答应给，过来年这么长时间，说人事调度，等等吧。你看过来年，梁书记初六就给我打电话，就说给了没有，我说没给。（3）刘某1和田翠英于2019年2月23日的手机通话录音内容整理材料，内容是：田：马上就走了，你在家好好休息吧。不是刘某2书记说他在家休息星期六星期天嘛。刘：你怎么了？干什么？田：我要上北京，刘某2书记没好好跟你说要在家好好休息星期六星期天嘛。刘：你上北京干什么，天这么好。田：不解决，天好，天好才去嘞，不解决问题就得走啊。平常日子要么开会，要么上班，要么又开会，都忙啊，周一至周五不解决，周天也不解决，天天开会，你这个理由一万个理由都不够，我上北京去找习大大，我看看有没有理由哈。刘：你去北京找习大大干什么，你上访能访到习大大那啊？田：找习大大解决问题啊。刘：哎，你这个人哎。田：你跟刘某2书记好好说说，他不是休周天吗，让他在家慢慢休吧，我看我去了怎么在家休！刘：说走就走啊？那么刘某2说不给你解决问题啦？田：肯定啊，说走就走。我问一下，那么你说，要不你就赶紧跟他要鉴定费，咱去解决这事，要么你就把医药要出来，什么都不办。哎，你说，找马某吧，马某哪天来？就说在那等着吧。一直在那拖，俺也不拖了，俺愿意干哈干哈去。刘：你要干哈去。田：想干啥就干啥，等着我哪天真上了北京、刘书记不能说我在家休星期六星期天，就不会过的那么舒服啦，我觉得他就屁颠屁颠往那跑了就。我诚心跟你们交，你们在这耍赖。刘：谁不诚心和你交了，都诚心的和你交。田：你在那熊我，我叫你在那熊我，叫你们在那拖吧，你们周一至周五都在开会，几找你几开会，给你们一万个理由都不够哈，你够了我还不够嘞。我去找习大大去。刘：你去找习大大干什么。田：找习大大解决问题啊，叫他们看见这一片树砍得那么个样，不解决问题啊，党政府在哪啊，党中央在哪啊，立马走……叫他慢慢休息吧，马上就走，我还管你呢！刘：马上就走？把车票定好了。田：开车走就行了，还用着定。刘：怎么又要开车去啊。田翠英：开车去火车站，去买票。刘：啊，你去，你去了多少趟了有什么用啊你说。田：2019年你看我有什么用，等着哈，我给你面子，你不给我面子。2018年梁书记叫你按我按我老按我，不叫我去，你现在这么说话，我2019年我不听他的了，我说走就走，你看2019年习大大怎么整你们。刘：没有梁书记2018年没给你那个，你能拿那么些钱去啊。田：哎呀哪那么些钱啊，到现在又没再给我，就给了我2900，再哪给了。刘：多少？2900？你从我那拿了2200是不是。田：哎呀我劲儿，这么点钱保你，这么点钱保你干上了镇长，你也不去登记，搁那舒舒服服的，你还觉得精理由。俺不要了，俺就不要了。刘：你不要？你不要退给我吧。田：俺保你了，保你干了镇长了。要不你把镇长职务免了吧，你把镇长职务免了，我可以给你退。刘：你给我免了吧。田：我不免，你赶紧回去跟书记把谁弄回来，你俩那样的话，我就把钱退给你，多给你点也不要紧，你只要同意就行。刘：俺俩提拔都是你没上北京上访导致的啊？田：我跟你说，就你不知道，我年前啊正想27那天那个急哈，你俩原地不动，刘某2也来不了，我就搞你中。镇长：有这么致命吗。田：谁都知道，就你不知道，我告诉你我就应该让你这么个样，因为你啊哈，太不理情啊。你就觉得哈，哎呀我就叫你一声亲爱的，都是从心底叫的，你不拿当回事，这个感情上你太不上心了。刘：感情这个事我跟你说，就是最近事太多啦，刚来的副书记。田：你啊，事再多我都能让你干成个镇长，那个老头能让你干成什么啊，那天把我赶出去，让我在外面等，我不进去了行不行啊，我去北京见你。刘：你那天上我办公室啊，你进去太不给我面子了，我屋里有人，我说话我就那么气势啊，你能不能在那稍微一等啊，是不是啊。田：你不了解我，我去梁书记屋里，也是这么个性格，我这个性格就是直来直去的。刘：你以前上我办公室，我自己在都无所谓啊，怎么都无所谓……你这样不给我面子啊是不是。田：我给你面子了，顶属你有脸，我在那等一上午叫赵某1去送钱给我，我等到11点半了，我不上火啊。刘：你别上火了，这营生我做的不太好，哈，别上火了。田：当然你做的不好了，你约的16、17，然后你不叫赵某1去，然后还叫我出去等啊，你太不够意思了。刘：你原谅我，这我做的不好，你原谅我不行。田：2019年我把你弄回原地干书记，然后呢我把钱退给你，我给你4000块钱，我还多给你2000，干不干吧。刘：哎呦，你先把钱拿回来试试。田：不用，我先把你干回原地，然后再把钱退给你5000，给你5000，我不差钱。刘：那么你怎么把我干回原地呢。田：你就不用管啦，我就把你变回去哈，我给你5000哈，我不差钱，钱买不了一个问题，你太没有感情啦，你这个人让我心哇凉哇凉的。刘：好啦好啦，那天我做的不对，你原谅我哈。田：也不是那天，你哪天都不好。你自已说的事，你怎么就让它变。赵某1那天人家确实是出了西留，是这么说的，你记不记得。田：出了西留，也就17、18啦，19啦，要回来啦？那就没拿我当回事我告诉你。刘：哎呀，你要分钱就觉得那么容易啊，你都要不出来，我这上年那5000块钱，我好歹让他拿出来了，人家也不承认，怎么也不承认。田：你拉倒吧你，梁书记叫你跟他要，那天他拿了1万3，你说的口气不对，所以人家不拿，你拉倒吧，人家梁书记负责，梁书记年前跟他要了几回，直接给他要了几回，你啊，我就觉得你……刘：这个事，我真不知道，我还寻思他给了我好大的面子。田：他那个是梁书记，梁书记跟他谈的这个事，他说给他那天在那喊的。就是你说话不好，然后就那样了。所以说啊你让我心哇凉哇凉的。刘：这事，我也不太会办啊，办到这样已经很不错了，你在那硬埋怨我。田：人家梁书记已经办过了，让你过过手，这事让你弄的，你会不会办事。刘：啊，这么回事啊。我再回去问问他。田：你啊我和你说呀，今天我听不见你的消息，我就走。去习大大那，去找习大大说去，我去习大大那，让你们在家好好休息。我就不信这次我去了，我折腾不死你们。刘：你别折腾我，好好说。田：我是不管你，今天赵某1不把鉴定费拿出来去做鉴定，还有8000医药费不给，谁也挡不住我。上北京去，我怎么折腾你们，你们看着，我叫你等着看就行了，我叫你在家折腾我，事一点都不办。刘：我回去马上给你协调协调。田：我不管，反正赵某1在你跟前说16那天给我8000医药费，到现在没给。我告诉你就行，今晚上不给，我立马上就走，谁也挡不住。哈？鉴定费今儿拿不出来，我就那样，叫你们在家都不干活，让你们轻轻松松的休息星期天，慢慢休息吧，我让你们好生休。你舒服够了，我还舒服够嘞，我也他妈找个场舒服舒服。2、视频资料（1）2019年2月21日上午：刘某2说：市里有个工作组，昨天去研究了你的案子，得出结论是这几笔钱不应该给你，一个是交通费7960元，这7960元是你上北京、济南的费用。田翠英说：这是因为镇上、村、王家三家造成的损失，我们是受害人，因为这个东西是年前梁书记说的，他不让我去，到年底只要我不去北京，就给我把费用处理了，并不是公开的，所以他要去了，我答应了，我不去，我不差这点钱……你要这么说，梁书记干脆自己打自己两巴掌算了，你再怎么说，我不听你的了，我该干啥就干啥，我想干啥干啥，人都不差这点钱，不是为钱而活的，如果这样钱我不要了，我就要解决我父亲的问题，但是梁书记说话不算话，过完年你变了，我可以包容你，但是我不能一再包容你。（2）2019年2月25日：刘某2给了田翠英7960元，田翠英清点后，装进书包。刘某2说：这也是我给你的。田翠英说：你给我的，你走不走财政。刘某2说：我走不走财政，就不该你事。田翠英说：这个东西是去年已经承诺的，俺做到了，没去，但是你们没做到，一直拖到今年，应该年前就给我……田翠英给刘某2一些车票说：可以报销。刘某2说：没有用。田翠英说：梁书记说能就能。刘某2说：这对我来说就是一堆废纸。3、被害人陈述（1）刘某2证实：2019年2月1日，我调到莱阳市任政工书记。我认识田翠英，因为在2011年11月至2016年3月份我也是在镇政府工作，原来就知道田翠英是上访户。今年我上任后，田翠英还找我要钱来。田翠英找我要好几笔钱，其中有西留村村委主任赵某1的8000元；2016年至2018年到济南、北京上访的费用7960元；找时任武装部部长马某反映问题的油钱2600元；2016年上访费用未付清的2700元，总共21260元人民币。田翠英到北京、济南上访的费用找我跟马某要，因为田翠英上访是无理取闹，就是为了给乡镇干部施加压力，以影响乡镇干部个人前途为借口向乡镇干部个人索要钱财。田翠英说的到北京告就是到北京上访，给镇政府施加压力，来达到她敲诈钱的目的。本月的23日上午，田翠英打电话问我赵某1那8000元钱什么时候给她，因为是星期六，我就说我休息，等上班以后再说，但是我还是说这8000元不应该给她，田翠英说要到北京告赵某1。住了一段时间，田翠英又打电话给我说她已经开车往北京走了，现在已经过了莱西市快到潍坊市了。我一听就在电话里给田翠英做工作，田翠英说只要把钱给她，她就不去了。说了一会儿，田翠英看到我没有答应她的无理要求，直接把电话关上了。于是我安排人打听田翠英是否真往北京走了，反馈回的信息是田翠英在家，没有到北京去。我平时为了防止被诬告，和上访户通电话时就录音了，这次通话也有录音，我可将录音刻成光盘提供给公安机关。田翠英打电话对我说她开车往北京走了，就想通过说她往北京走了去上访来要挟我，达到她敲诈钱的目的。因为田翠英知道只要她到北京登记上访后，上级就要对我们通报、追责。本月25日，田翠英又来到我办公室和我要钱，因为怕田翠英近期到北京上访，我为了稳定田翠英的情绪，怕她到北京上访给地方政府丢脸、怕她上访对我个人追责影响个人前途，就同意先给田翠英2016年至2018年到济南、北京上访的费用共计7960元。当时我就在我办公室给的她，是给的现金，这钱是我个人出的，田翠英拿出几张车票等单据，我告诉她这钱公款报销不了，钱是我个人给她的，我让她把单据拿回去，田翠英没拿，单据现在我办公室内，今天可以提供给公安机关。（2）辩护人提供刘某2与田翠英父母的录音及检察机关于2019年7月1日对刘某2的询问笔录，刘某2称录音属实，应该是2019年2月份田翠英刚被公安机关抓走，她的父母田某4、鲁某到政府去闹过好几次，找梁书记、刘镇长和我，因当时马上就要召开两会了，二人都有到北京非访经历，而田某4身体不好，年前村主任赵某1做信访工作时田某4还晕倒了，为了不刺激他们，我就多次到田某4家做安抚和稳控工作，我在田某4家老两口多次问田翠英是不是敲诈勒索，我为了不刺激他俩的情绪，防止他俩两会期间又非访，就说了假话，我明明知道田翠英是敲诈，但我不能说真话，只能捡着老俩口爱听的话说，顺着他俩说，其实田翠英就是敲诈，因为我不给田翠英钱，她就要上访，公安那都有录像、证言等证据。4、证人证言（1）证人梁某1的证言，证实2018年2月，其开始担任党委书记，认识上访户田翠英。2019年1月中旬，田翠英以到北京上访为由，要挟其给她报销上访费用7900余元，因担心田翠英上访影响镇政府工作，其与副书记刘某2商量，由刘某2个人给田翠英报销7900余元，2月25日，刘某2给了田翠英7900余元。（2）证人刘某1的证言，证实其任莱阳市镇长，在北京对田翠英做劝返工作时，田翠英提出给她报销北京上访费用，该拖着没给，后来田翠英又追加两笔上访费用，共索要7960元，该拖着没给。2019年2月份田翠英多次到政府找刘某2副书记要这钱，2月23日还打电话给其和刘某2副书记索要这钱并以上访相要挟，2月25日刘某2副书记自己拿钱给了田翠英7960元。5、被告人供述与辩解被告人田翠英的供述：我没有敲诈勒索。我父亲田某4很早以前在村里干过会计，后来又干了保管，后来又在村办的打白铁铺干了几年。1988年前后，当时的村委书记赵官升，经过村委研究，让我父亲到村东沟种田，这田地大约几亩我不知道，但一直和现在的地形一样，我们家一直这样种着，这么多年来一直没有向四周开荒过，但2011年我们村王某1家在我们家的果园内修了一些假坟，并破坏了我们家的果树，后来王某1家的人去世后就埋到假坟内，后来王家的人将我们果园内的果树割了，莱阳市物价局对果园被损坏的果树价值进行估价，我对价格不服，申请重新鉴定，烟台市物价局重新作出鉴定，我仍然不服，最后国家发改委作出价格评估，总价值约9000多元，但莱阳公安局一直不给我们家破案。后来2017年王家又将我们家的果树割了四棵，莱阳市公安局派出所将嫌疑人抓了，莱阳市物价局对损坏的树进行了评估，我对评估价值不服，烟台市物价局重新作出的价值评估，我仍然不服，山东省物价局维持烟台的价值评估，我又不服，国家发改委仍然维持，我对维持结果仍然不服。我对国家机关作出的物价鉴定不服的依据是我感觉他们评估价值太低、再就是我听说对方到物价局找关系了，我感觉不公平就提出重新评估。我从2014年前后开始上访，第一次国家发改委评估出价格来之后，我感觉莱阳市公安局一直没给我们破案，我母亲就到北京去上访，我陪我母亲一起去。我陪我母亲到北京上访从来没有向稳控干部索要过一分钱。给我们的钱是他们主动给的。2018年11月份，党委书记梁某1主动打电话告诉我：“从我到工作，你从来没到北京上访登记，没给我惹麻烦。你们家也不容易，我们给你照顾点路某吧？去济南的去北京的你拿过来吧，拿过来我给你解决了。”他的意思是我和我母亲多次到北京上访，他安排乡镇干部叫我们回来我们就同意回来了，没给乡镇造成麻烦，想给我们解决点困难，我当时说不用，但梁某1一直坚持，并给我打了好几次电话，我才同意的。第二天，我将我到北京、济南上访的大约七千元发票在梁某1办公室内给了他。过了好长时间，梁某1也没给我报回来，我就打电话找他要发票，不想让他给报销了，梁某1书记不同意，执意要给我报。后来梁某1一分钱也没给我。我和我母亲从来没有主动要求政府干部给我们报销路某和食宿费用，给我们的也是政府干部主动提出的，我们是被动接受的。我和我母亲到北京上访，政府干部在北京找到我们后，他们到北京接我们回莱阳，我和我母亲就同意了，我们很听话，没有向政府干部主动要过一分钱。我没有以上访要挟，也没有主动向乡镇政府干部和西留村委干部索要钱财。2018年下半年，党委书记梁某1主动提出给我的到北京上访的路某，是梁某1主动找到我要单据，提出给我钱的，我从来没有主动向乡镇政府干部要过钱，他们给我和我母亲的钱都是乡镇政府干部主动要求送给我们的，我们不愿要，乡镇政府干部坚持给我们，我和我母亲才接受的，这钱梁某1答应春节前给我，但因政府人员调动，梁某1书记没时间给我，春节之后2月份，梁某1打电话给我，让我找刘某2副书记拿我的路某，之后我到刘某2的办公室内，他将7000多元的路某给了我，我当场点了一下，具体数我现在记不清了。我们在北京从来没有以上访登记为要挟，向他们要钱，给我们的钱都是乡镇政府干部主动给我们的，你们这是诬陷好人。6、被告人田翠英的辩护人提供的两段音频资料，用于证明刘某2给田翠英的7960元为刘某2、梁某1自愿给的，交通费为解决问题的一方面，为政府行为。（二）被告人田翠英于2018年12月，在镇政府党委副书记刘某1的办公室，以上访为要挟，向刘某1索要其之前上访的费用人民币800元。原审认定上述事实的证据有：1、视频资料刘某1提供的录音谈话内容：田：你接我两趟都没给我一分钱。我给你800单子，一个600，一个200。刘：不管你给不给单子，这是我自己的私人钱，那、那。田：真是私人钱？刘：真是私人钱。田：800。田：别数多了，800，我给了你800单子。刘：不行，要不你把200的单子给我。田：两趟，两趟够给你面子了。刘：这些单子根本处理不了，入不了帐。田：入不了帐，你给我200，你看着弄。刘：都从私人腰包出，入不了帐，根本入不了帐。刘：你给我心交个底，你年前不要去了。田：不去了，你拿来800，不去了来。刘：好，成交。刘：亲大姐，你年前哪不去，我亲自给你送家去，我还给你送东西。田：800，俺两次你都没给俺一分钱，也没难为你，你去让俺回来俺就赶紧走了，你说你回来给俺，到现在也没给俺，好歹给俺。刘：800我给你，如果上北京，你年前去了怎么办？田：梁书记说不去了，梁书记跟俺道了，考核完了。刘：没考核完，今天早上开会到1月4日，1月4日出分。田：800，两次，两次都没难为你。田：800，还差200，刘：好，先放这，下次我就给你这200。田：你肯定不会给我，你又熊我。2、被害人刘某1陈述，2016年6月份，田翠英到北京上访，我接市信访部门通知后，安排镇信访助理姜波去北京接田翠英，姜波在北京见到田翠英后，田翠英向姜波要一千七百元钱的路某及吃饭住宿费用，姜波向我汇报后，我跟姜波说先让田翠英回来，田翠英回来后跟我要一千七百元。田翠英回来后跟我要这笔钱时，我说：“政府财务有规定不允许给上访户报销路某，如果给你钱也我个人给你，但我说我现在没有钱。”田翠英说要公事公办，你自己拿钱我就不要了，这件事暂时放下了。2018年11月份，田翠英又跟我提起这件事，经常打电话给我说再不给她钱，她就要去北京上访，折腾死我们政府干部等言语，以上访为要挟，让我给她钱。2018年12月26日，我给她八百元，是八张面值一百元的人民币。我听说田翠英还跟时任镇长盖永胜要七百多和四百元。2018年12月24日，田翠英到我办公室提出我在2016年5月份答应给她报销到北京上访的费用还没有给她，她对我说再不给她，她还要上访，我看实在拖不住了，就对她说：“你这上访产生的费用，我们公款报销不了，要不我自己拿钱先给你吧。”我就拿出了自己的600元钱给了田翠英，田翠英拿钱后又要200，我给她后才走了。田翠英当时还说马某欠她办身份证的2200元钱没给她。田翠英当时给了我800元的单据，因无法报销，单据被我扔了。3、被告人田翠英当庭供认其收到了800元，但不是其主动要的，是刘某1主动给她的。（三）被告人田翠英于2018年9月，在谭格庄镇西留村父亲田世文家中收取西留村村委主任赵某1安排治安委员田某1送来的人民币800元。原审认定上述事实的证据有：1、被害人赵某1的证言证实：田翠英以上访相要挟，共向其7次索要钱财。该怕因田翠英上访被镇政府追责才被迫给钱。钱都是其个人的，经其手给田翠英的现金有14700元。该和田翠说话时，田某4听了几句就说发晕，被送到医院，田某4不是被其气晕。田翠英领其父母到北京上访，一般先不登记，等干部去劝返时田翠英要路某、食宿费，不给就不回来，就到有关部门登记，以此手段敲诈勒索钱。其中在2018年9月份的一天上午，田翠英在政府马某办公室找到我，因为2017年有一次她和她母亲去北京上访，但政府没有人去接她们，她就向我要2017年这次她到北京上访的费用，我就跟她要车票和住宿费的单据看，她给我些单据、发票，我看看车票和住宿费一共600多块钱，田翠英说还有她吃饭的费用没有发票，她一共要1000多元钱，要是不给她的话她还要去北京上访，为了不让田翠英再去上访，我没办法就同意给她钱，我和她协商后同意给她800元，我让田翠英先回去，等我让田某1把钱送给她。当天下午，我让田某1把800元现金送给她了。田翠英让我给她800元那次有发票和单据，我留着没有用，让我给扔了。2、证人田某1的证言证实：2018年9月，赵某1让其到田某4家送给田翠英800元路某，给钱的原因听赵某1说为了将到北京上访的田翠英劝回，在北京被迫答应回来后给田翠英800元路某。2017年10月份的一天上午，该和赵某1到田翠家做工作，让田翠劝说田某4不要再上访，田某4来到田翠家，在旁听了几句便说头晕倒在炕边后被送往医院。当时赵某1和田某4没有言语交流，后听赵某1说，田翠英以赵某1将田某4气病为由向其要钱。3、视频资料。201902054640视频中刘某2和田翠英谈话的部分节录：田：赵某1给俺两次路某，一次是吕局让他给俺，700还是600，后面一个800，先来梁书记让他给的，他叫田某1给的，送俺家的，他让俺打单，俺说车票都给你了，你指什么让俺打单。4、被告人田翠英当庭供述，不是其主动要的，是赵某1主动给的。原审关于被告人田翠英信访事由及其他综合证据：1、书证（1）常住人口详细查询单，证实被告人田翠英作案时达到刑事责任年龄，无前科，非在逃人员。（2）前科查询、莱阳市公安局行政处罚决定书复印件，证实被告人田翠英于2017年10月13日冒用妹妹田某6的居民身份证，购买莱西到德州的火车票，并于当天用冒用居民身份证购买的火车票乘坐火车到北京。2017年10月18日因冒用居民身份证的违法行为被行政拘留十日。（3）北京市公安局天安门地区分局训诫书复印件，证实被告人田翠英母亲鲁某于2017年12月20日12:10到天安门地区反映土地问题被训诫。（4）赵某1提供的西留村村委会研究田世文家果园地的结果复印件2张、会议记录复印件1张、西留村会议研究决定复印件1张、西留村田世文上访调查复印件2张、西留村董桂某、赵某2、王某3证明复印件各1份，证实：1、经查访当年老支部副书记赵某3及委员王某3等人，田某4于1965年至1976年前后曾任职大队仓库管理员，后由王进英接替，田某4到铁匠铺干了一段时间。当时第一支部书记赵官升为防止村民偷挖水库坝基，以及照顾田某4家庭困难，让田某4管理水库，这样既帮助田某4增加收入，又可以阻止村民挖坝基。在此种情况下田某4开始管理东沟水库。2、经调查1961年前后王家坟地从现坟地东南不远的采石场搬迁至此，在田某4管理水库之前，王家坟地就已存在，故田翠英称2000年前无坟地与事实不符。王某3证实现有坟后有树。3、田某4干村干部时，村集体是挣工分，分口粮，田翠英称拖欠田某4工资与事实不符，更不存在村里给田某4养老地之说。赵某2证实水库地是集体所有，不是田某4的。4、田翠英和王家坟地纠纷与村集体无任何关系，经村两委决定村集体不能补偿田某4任何费用。（5）莱阳市果树技术指导站出具的鉴定意见、莱阳市价格认证中心出具的关于被损毁丰水梨树价格的认定结论书、烟台市价格认证中心出具的烟莱阳价（2017）78号的价格认定复核决定书、山东省价格认证中心出具的价格认定复核决定书、国家发改委出具的价格认定不予受理通知书、王蛟龙、孙某出具的办案说明，证实莱阳市果树技术指导站于2017年5月3日受派出所委托对田某4梨园受损一事进行现场调查，估计丰水梨年损失产量为444.6斤；2017年6月16日莱阳市物价局认定4棵被毁的丰水梨价值3028元；2017年8月23日经烟台市物价局复核认定莱阳市物价认定对计算公式的运用有偏差，部分参数选用不当，撤销莱阳市的价格认定结论，经重新测算，损失价值为2700元；2018年7月2日山东省物价局复核认定支持烟台市物价局的结论，2018年12月25日国家发改委价格认证中心驳回派出所的价格认定复核申请，派出所于2019年1月23日18时许将此文书送达给田某4。（6）史某1提供的关于莱阳市谭格庄镇西留村田某4果园果树价值的价格评估结论打印件，证实山东恒信价格评估事务所有限公司评估每棵红富士果树收益为1360元、每棵丰水梨收益为1537元，果园果树的评估价值为394158元，落款时间2017年6月16日。鉴证师：史某1、史某2。（7）抓获记录，证实2019年3月5日被告人田翠英在莱阳市谭格庄镇榆院线与西留高速入口交叉处被抓获归案。2、证人证言（1）田翠（田翠英的弟弟）的证言，证实其父母上访是为了自己果园和王家坟地纠纷的事，田翠英经常参与处理这个纠纷的事情。（2）赵某1（莱阳市谭格庄镇西留村村主任）的证言，证实田家和王家的矛盾系因田家果园占用王家坟地，不让王家上坟、下葬，田家过错在先；田翠英母亲鲁某被王某4打伤的事公安机关已立案调查；为解决田家和王家的矛盾，田家果园村委出面收购，但田翠英漫天要价69万，后推翻其所找评估公司所做的36万的评估价格；田翠英编造的公安人员及村干部、乡镇干部殴打、非法拘禁她的一些事项。（3）史某1（栖霞市恒信价格评估事务所有限公司经理）的证言，证实2017年5月田翠英找其公司对田某4果园的果树做价格评估，评估费用1万元田翠英让赵某1主任支付。田翠英得知该初步估价每棵1500元后不满，要求按照每棵一千八九百元评估，该不同意，田翠英威胁要到总公司告，让其干不成栖霞分公司经理。评估报告后经总公司审核后认定每棵树价值1360元，果树评估总价值为394158元。6月下旬，田翠英又不让其评估了，并要求退回评估费，该向赵某1退回9000元。2018年八九月份，田翠英、赵某1又来到其办公室，田翠英又让其出评估报告，但当看到电脑上评估价格为每棵1360元后，又开始闹，并要求按1500元每棵认定，该不同意，田翠英威胁要到总公司告。后来田翠英到总公司领导办公室赖着不走，总公司领导打电话训其好几次，后来田翠英又到其处闹，最终该给田翠英出回复函，只要镇政府、村委认可1500元，该就出评估报告。该向侦查人员提供了未盖章的报告复印件。（4）田某1（莱阳市谭格庄镇西留村村民）的证言，证实田某4在我们村东沟开荒种树，在其果园内有我们村王家的祖坟，田某4不让王家去世的人在他家果园里下葬，王某4在上坟过程中有时弄断几根果树枝，就因为这些事，田某4和王某4产生矛盾；田某4对莱阳物价鉴定中心作出的鉴定结论不服；政府工作人员在北京劝返过程中，田翠英捏造事实，说政府工作人员打她等，村和镇政府协商，给田某420万，收回田某4果园，从根本上解决田某4和王某4的矛盾，但田翠英漫天要价，致使该方案一直没有解决。（5）王某1（莱阳市谭格庄镇西留村村民）的证言，证实王某4与田翠英家的矛盾系田翠英家的过错引发，田翠英没有正当职业，也不在村内种地，经常上访，给村干部和乡镇干部制造了很多麻烦，村干部和乡镇干部经常找她做劝说工作。（6）田某2（莱阳市谭格庄镇西留村村民）的证言，证实田翠英向村委要钱系无理取闹，以上访要挟镇干部和村干部，以上访为业。（7）刘某3（莱阳市谭格庄镇不动山村村委主任）的证言，证实田翠英是人，她第一个对象是我们村的刘殿会，生有一个女儿，后来田翠英和刘殿会离婚，女儿跟着田翠英。田翠英因为她父亲种的果园找委要钱，她为这件事闹了好多年，周围村的人都知道。田翠英家种村里的地，田翠英自己还上访要求村委收购她家的地，村委不同意，她就上访。（8）梁某2（莱阳市党委书记）证实，我2018年2月份担任莱阳市党委书记，经了解，田翠英上访诉求比较多，田翠英上访的起因是她父亲田世文在西留村村东坝基处有块开荒果园，坝基东面有王姓家的祖坟。2015年1月份，田某4以王姓祖坟侵占了他的果园为由不让王姓家去世的人在王家祖坟下葬，田某4与王家由此发生矛盾。田某4与王家发生矛盾后，田翠英对果园小屋着火、果树被破坏等案件公安机关没有破案，对果树物价鉴定不满意等，而后屡次到北京上访。政府工作人员在劝返过程中，又捏造事实诬告政府工作人员对她打骂、损坏价格昂贵皮鞋、非法拘禁等事情况。镇政府为从根源上解决田某4与王家的矛盾，拟定了村委收购田某4果园的方案，因田某4种的这地本身没有承包合同，村里有权收回，但田翠英提出村里收回这地要给她九万元的地钱，再按照一千九百元每棵果树赔偿，共计六十九万元。因田翠英漫天要价，村委不同意，这件事一直没有解决。前期，田翠英上访是了让政府为她解决问题，但随着时间推移慢慢发展到田翠英以到北京上访为由，要挟政府干部和村委主任个人的政治前途，从而达到让政府干部解决前期上访过程产生的各种费用，有时甚至直接是为了要钱。在我担任党委书记期间，田翠英找过我为其报销上访过程中产生的路某、住宿、饭费等费用，但我从来没有在政府财政里使用公款给田翠英报销过任何费用，我本人也没有给过田翠英路某钱。别的政府干部有没有用自己的钱给田翠英我不太清楚，我们乡镇账目中也没有田翠英花销的单据。（9）刘某1（莱阳市镇长）证实，田翠英上访的诉求有：要求村委和镇政府解决她家和王家的矛盾问题，2017年镇政府和村委商量后拟定了收购田某4的果园，田某4的果园地是村集体的，村不应该拿钱收购，收购方案仅指果园内的果树，但田翠英提出果园的土地以九万元卖给村委，果树以远远高于市场价格让村收购，镇政府和村委因她漫天要价也曾提出放弃收购，但田翠英以到北京上访相要挟，现在镇政府和村委是骑虎难下，收购不行，不收购田翠英就要上访要挟村委干部和镇政府干部。后来，田翠英提出第三方评估公司打价，村委和政府迫于田翠英以上访要挟同意了，但田翠英感觉估价过低，对评估结果不认可，到栖霞拿估价结果时，当场反悔，不让这家估价公司估价了，随后田翠英又要求找另一家评估公司进行评估，并且不告诉村委和镇政府具体是哪家估价公司，只让村里拿出三万元估价费，如果达不到她的要求，她就以上访要挟我们政府干部，并在电话中扬言让我干回副书记，以达到让我们政府干部给赵某1施加压力，让村拿出鉴定费的目的，我感觉田家将原先王家的坟地开荒种树，将王家坟地强占为自己的果园地，本身就是无理的，产生矛盾后，村委和镇政府出于好意，制定解决矛盾的收购方案，田翠英不但不知感激，反而借机敛财，为了达到将果树高价卖给村委的目的，采取以上访手段要挟、甚至威胁政府干部个人，田翠英的要求不但不合理，她的行为应当构成寻衅滋事犯罪。田翠英上访过程中，捏造村、镇干部在劝返过程中对她进行殴打和非法拘禁的一些事实，作为其上访的内容，诬陷政府工作人员。诬陷村委主任赵某1把田某4气病，向赵某1要医药费一万三千元。赵某1到田翠家做工作时田翠英在拘留期间，并不在场，我听赵某1说过田某4住院与赵某1无关，但田翠英就是想赖赵某1的钱。田翠英多次找我及当时的盖永胜镇长、新来的刘某2副书记，以报销上访费用为借口，索要钱财，我们不同意给她，田翠英就以上访要挟。她家18个案件公安没有处理结果，具体是什么案我不清楚。通过我与田翠英接触，我感觉田翠英自我为中心，极度自私，她上访的目的已经不是为了解决问题，而是向政府干部及村委干部索要钱财，只要达不到自己的目的，就以上访要挟或上访后不跟劝返人员回莱阳继续留在北京上访要挟，达到向政府工作人员索要钱财的目的；通过以上访为要挟、威胁政府工作人员向村干部施加压力，达到向村干部索要钱财的目的。田翠英上访纯属是以各种不合理的上访事项为掩饰，要挟、威胁政府干部和村委干部以达到索要钱财的目的。（10）盖永胜（时任镇长）证实，我任镇长期间，田翠英非法上访，我跟她接触过几次，田翠英父亲田某4在有块果园，果园里有王家的坟地，并且有些果树是种在坟地的周边，王姓家族人员上坟时把果树给破坏了几棵，田翠英的家人就报警了。派出所和政府帮忙处理这件事，刚开始是莱阳物价局打的物价，因为田翠英对物价鉴定不满意就到烟台、北京进行物价鉴定，田翠英漫天要价导致这件事一直没有解决。田翠英上访要求镇政府和村委解决她和王家的矛盾，镇政府和村里提出了解决方案，田翠英不接受，就到北京上访，我们政府干部把她从北京带回来，要田翠英到镇政府处理，我还给过她几次钱。刚开始我们政府打算把田某4那块地收回来，我们根据市里文件，打算给田某4十几万元，田翠英感觉给少了，就到栖霞找了家公司打价，打了四十多万，栖霞那家公司要打价费一万元钱，田翠英不给对方钱，后来村里给了那家公司一万元钱。田翠英对物价还是不满意，打算另找一家公司打物价，对方要三万元钱，田翠英还向政府要物价鉴定的费用，这件事政府还在处理。田翠英提出物价鉴定应该田翠英个人付鉴定费用，田翠英自己不拿，反而让村里和政府拿。原审法院认为，被告人田翠英以非法占有为目的，采取威胁手段多次敲诈勒索，数额较大，其行为构成敲诈勒索罪。公诉机关指控的罪名成立。综合本案的证据，被害人刘某2证实田翠英以不给她报销2016-2018年到济南北京上访费用7960元，就到北京上访为由对其进行要挟，2019年2月25日，为稳住田翠英情绪，怕她上访及自己被追责影响个人前途，其给了田翠英7960元；证人梁某1证实2019年1月中旬，田翠英以到北京上访为由，要挟其给她报销上访费用7900余元，因担心田翠英上访影响镇政府工作，其与副书记刘某2商量，由刘某2个人给田翠英报销7900余元，2月25日，刘某2给了田翠英7900余元；证人刘某1证实田翠英多次找其及盖永胜镇长、刘某2副书记，以报销上访费用为借口，索要钱财，不同意给她，她就以上访要挟；另有电话录音、视频录像等证据予以佐证，上述证据足以证实被告人田翠英以不给解决上访费用就去北京上访为由敲诈勒索刘某27960元的事实。被害人刘某1的陈述和提供的视频录音相互印证，证实田翠英在刘某1办公室让刘某1给其上访产生的800元费用，田翠英在录音中称刘某1接她两趟她都听话回来，刘某1答应回来就给她钱，但一直没给，让刘某1给钱，刘某1同意给钱，让其保证年前不去上访，并称钱是自己出的。被告人田翠英虽不供述该事实，但以上证据足以证实被告人田翠英敲诈勒索刘某1800元的事实。被害人赵某1的陈述、证人田某1的证言及证人刘某2提供的2019年2月25日的录音视频相互印证，证实被告人田翠英索取赵某1让田某1送给其上访产生的800元费用的事实，以上证据足以认定被告人田翠英敲诈勒索赵某1800元的事实。本案侦查机关收集的录音、视频资料来源合法，且其内容有被害人陈述、证人证言、被告人供述等证据相印证，上述证据能够形成完整的证据链条，足以证实被告人田翠英多次敲诈勒索的犯罪事实。首先，信访权是国家赋予每个公民的权利，但信访活动产生的费用应由个人承担，被告人田翠英利用政府工作人员怕被追责的心理，让接访工作人员为其行为买单，不给钱就上访，主观上具有非法占有的故意。其次，被告人田翠英利用信访工作对官员的评价机制所形成的压力，以进京上访相要挟，对具体负责信访工作的政府工作人员造成了事实上的要挟，让政府工作人员产生怕因此被追责影响前途的恐惧心理，对政府工作人员采取了要挟、胁迫的手段。第三，被告人田翠英索取政府工作人员的个人财物。该在政府工作人员告知是个人出资的情况下，仍未予停止索财行为。综上，被告人田翠英的行为符合敲诈勒索罪的构成要件。被告人田翠英提出的收取的钱款，都是经镇政府党委书记等人同意，主动给的去北京上访的交通费等费用，不是主动索取的，其不构成敲诈勒索罪的辩解，与审理查明的事实、证据及相关法律规定不符，不予采纳。辩护人提出的关于公诉机关指控被告人田翠英犯敲诈勒索罪的事实不清、证据不足，被告人的行为不构成敲诈勒索罪的相关辩护意见，与审理查明的事实、证据及相关法律规定不符，不予采纳。被告人田翠英归案后及当庭拒不供认犯罪事实，未退赃、退赔。根据被告人的犯罪事实、情节及对社会的危害程度，原审依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第六十四条之规定，以被告人田翠英犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币四千元；责令被告人田翠英退赔赃款人民币9560元，发还被害人。原审宣判后，公诉机关不抗诉；被告人田翠英不服判决，提出上诉。其上诉的主要理由是：其不构成敲诈勒索罪，没有直接证据证明田翠英主动索取财物，一审判决认定其犯敲诈勒索罪事实不清、证据不足；请求二审法院依法开庭审理本案，并通知刘某2、梁某1、刘某1出庭作证，因为他们作假证；其无需退赔9560元，因该款是刘某2、刘某1、赵某1自愿给付，不存在敲诈勒索，故无需退赔。综上，请求依法撤销一审判决，改判上诉人田翠英无罪。经二审审理查明的事实、证据与一审相同。二审审理期间，上诉人田翠英没有向法庭提交证明案件事实的新的证据。其亲属向法庭提交了上诉补充意见书28页、证据清单2页和证据材料光盘1张，所提交的证据，用以证明田翠英父亲家与本村王姓家族因为果园地纠纷发生的多起案件、公安机关不作为、乡镇及村干部自愿给上诉人及其母亲报销、支付上访费用、药费，乡镇干部失职、涉嫌打击报复、报假案、作伪证，村干部涉黑、贿选、黑色交易等问题。本院认为，上诉人田翠英以非法占有为目的，采取威胁手段多次敲诈勒索他人财物，数额较大，其行为构成敲诈勒索罪。上诉人田翠英关于“其行为不构成敲诈勒索罪，没有证据证实其主动勒索财物，原审判决认定事实不清，证据不足；其无需退赔9560元，因该款是相关人员自愿给付的”上诉理由，经查，上诉人田翠英为父母家的果园地纠纷产生的多起案件多次与其母亲一起上访，并以进京上访相要挟，向政府工作人员及村干部索要钱财，上述事实有被害人陈述，证人证言，视听资料、通话内容整理材料、相关书证等证据证实，足以认定上诉人田翠英敲诈勒索的犯罪事实。我国刑法规定，犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔，对上诉人田翠英勒索他人的财物，责令其依法退赔并无不当。因此，其该项上诉理由不成立，本院不予采纳。关于上诉人田翠英“要求二审开庭审理本案，并通知相关人员出庭作证”的上诉理由，经查，二审期间，上诉人田翠英没有向法庭提交与本案事实相关联的新的证据，且其申请出庭的相关人员的陈述和证言，已经在卷，系侦查机关依法取得并经一审庭审质证、认证，证据合法有效，应予以采信。二审中其亲属提交的证据材料，是上诉人父母家与本村王姓家族之间多年来发生的其他案件和其反映的其他相关问题，有的与本案没有联系，有的虽与本案有联系，但不具有刑法意义上的关联性。因此，其提交的所谓证据，本院不予采纳，其申请二审开庭的请求本院不予支持。综上，原审判决认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法。在此法庭重申，信访权利虽然是法律赋予公民的一项权利，但公民在行使权利时均应依法、理性表达诉求，而不能违反法律，更不能触犯刑律，否则，会受到法律追究。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。审判长  盖柏先审判员  褚兴玉审判员  刘光星二〇二〇年四月十日书记员  贺妍妍