安徽省铜陵市铜官区人民法院民 事 判 决 书（2020）皖0705民初188号原告：胡某，男，2013年12月16日出生，汉族，住安徽省铜陵市铜官区（户籍住址安徽省铜陵市铜官区）。法定代理人：刘某（系原告母亲），女，汉族，1984年12月27日出生，住安徽省铜陵市铜官区。委托诉讼代理人：朱春阳，安徽智全律师事务所律师。被告：铜陵经济技术开发区查壬村村民委员会东埂村民组，住所地查壬村。负责人：查飞，该村民组组长。原告胡某与被告铜陵经济技术开发区查壬村村民委员会东埂村民组侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告胡某的委托诉讼代理人朱春阳到庭参加诉讼，被告铜陵经济技术开发区查壬村村民委员会东埂村民组（以下简称东埂村民组）经本院传票传唤拒不到庭。本案现已审理终结。胡某向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付原告征地补偿款合计67877.70元【11877.70（第一次分配）+45000元（第二次新增人口分配）+11000元（第二次未参保人员补助）】；2.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告胡某系被告村民组村民刘某的儿子，出生于2013年12月16日并因出生落户于被告村民组。原告作为被告村民组集体经济组织成员，因在被告村民组处的住房被政府征迁，享受了拆迁补偿安置待遇。2016年3月7日，被告村民组因集体土地被征收向其集体经济组织成员按11877.70元/人标准发放征地补偿款；2018年1月8日被告村民组又因集体土地被征收进行了第二次分配，发放标准为：现有常住人口5670.90元/人，新增人口45000元/人，未参保人员补助11000元/人，两次分配被告均以村民组集体资金当时分配日期为分配截止日期，但两次分配被告村民组均未对原告发放任何征地补偿款。综上，原告认为，在两次分配时，原告已系被告村民组合法村民具有被告村民组集体经济组织成员资格，依法享有与其他村民同等的分配权，故被告两次拒绝向原告发放征地补偿款的行为，严重侵犯原告的合法权益，现依法具状至贵院，望判令所请。东埂村民组未做答辩。原告胡某为证明其主张向本院提交如下证据：1、原告户口本一份（出示原件，提交复印件）、法定代理人身份证复印件一份，证明原告及法定代理人的主体身份；原告户籍因出生的法定事由落户于被告村民组。依法取得被告村民组集体经济组织成员资格。2、房屋拆迁补偿安置协议复印件一份、选房登记表复印件一份、湖滨花园二期安置房回迁费用结算清单一份（出示原件，提交复印件，以抬头不盖章的为准），证明原告作为被告村民组合法村民，依法享受了房屋征迁补偿安置待遇并已经取得了铜官区湖滨花园42栋806室回迁安置房，完全具有被告村民组集体经济组织成员资格的事实。3、2016年3月7日关于下圩四个村民组对集体公共面积资金分配方案意见复印件一份、资金分配发放表复印件一份，证明本次征地补偿分配数额为11877.70元/人并以资金分配当时日期为截止日，原告在此分配时均已经属于被告村民组集体经济组织成员，依法应享有11877.70元/人的分配权；被告对与原告同一户口本上的母亲刘某不但确认了属被告村民组集体经济组织成员并且与其他村民一样享有本次征地补偿款同等分配权，但对原告却又拒绝分配的自相矛盾的事实。4、查壬村东埂组第二次集体公共面积资金分配方案意见复印件一份、查壬村东埂组进出人口统计表复印件一份、查壬村东埂集体土地及水面二次资金分配发放表复印件一份，证明二次分配人员以村民组二次集体资金分配当时日期为截止日；新增人口人员按照4.5万元/人，新增人口未参保人员另补1.1万元/人，本案原告系未参保新增人口人员，故本次应享有56000元（4.5万元+1.1万元）的分配权。5、（2018）皖0705民初2975号判决书复印件一份、（2018）皖0705民初383号判决书，证明被告制定的分配方案中对女子户子女征地补偿费分配所作的限制性规定无效，与原告同样情况的村民经法院判决被告需支付应得的征地补偿费。被告东埂村民组未提交证据。本院对于原告提供的证据均予以认定。根据当事人的陈述和经审查确认的相关证据，本院认定事实如下：原告胡某于2013年12月16日出生，出生后落户于被告村民组。2016年3月7日南埂、桥埂、东埂、刘村四个村民组代表会通过下圩所有公共设施、公共水面、土地面积资金分配方案,并达成《关于下圩四个村民组对集体公共面积资金协调分配方案意见》，该意见第二条约定：“以下能享受集体资金分配的人员和不能享受集体资金分配的人员条款有：1、空挂户、外来户不得享受四个村民组公共集体资金分配；2、有儿户的女婿、外甥、外甥女不得享受四个村民组公共集体资金分配；3、无儿有女儿户的只能按招亲一户，但是要按户籍享受四个村民组集体资金分配；4、生添死除以四个村民组集体资金当时分配日期截止；5、结婚但没有结婚证和户籍的不得享受四个村民组集体资金分配；6、有正常户籍的可享受四个村民组所有集体资金正常分配”。2016年4月20日查壬村就下圩片集体土地东埂组资金进行发放，并制作《2016年查壬村下圩片集体土地东埂组资金分配发放表》，发放标准为11877.70元/人。原告胡某未能分配到该款。此后，查壬村东埂组代表会通过第二次集体公共面积资金分配方案，该方案第二条规定：“1、空挂户、外来户不得享受东埂村民组公共集体资金分配。2、根据1995年地改,村民小组决定7年一小动，该进的进，该出的出。3、有儿户的女儿女婿、外甥、外甥女不得享受东埂村民组公共集体资金分配。4、无儿有女户的只能招亲一户，但是要按户籍享受东埂村民组集体资金分配。5、生添死除以东埂村民组集体资金当时分配日期。6、结婚但没有结婚证和户籍的不得享受东村民组集体资金分。7、新增人口按4.5万元/人，新增人口未参保人员另补1.1万元/人。8、出嫁女户口迁出的出100%，户口在本村民组的出70%。9、因婚姻关系离婚后再婚的，村民组只能结1份。2018年1月查壬村东埂集体土地及水面二次资金进行分配，其发放表显示现有人口分配标准为5670.90元/人，新增人口补助为45000元/人，未参保人员补助为11000元/人。原告胡某未能领取新增人口补助款和未参保人员补助款。本院认为，根据《最高人民法院审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。本案中，原告胡某出生时其户籍即落户于该查壬村东埂组，故其具有当地户籍，应认定具有东埂村民组集体经济组织成员资格，其应与东埂村民组其他集体经济组织成员享有同等的权利。依据东埂村民组《关于下圩四个村民组对集体公共面积资金协调分配方案意见》、《2016年查壬村下圩片集体土地东埂组资金分配发放表》和《查壬村东埂集体土地及水面二次资金分配发放表》的规定和标准，原告胡某对东埂村民组2016年4月份分配资金款11877.70元和2018年1月二次分配资金中的新增人口款45000元、未参保人员补助款11000元，合计67877.70元应享有同等的分配权利，现原告胡某主张该款，符合法律规定，本院予以支持。被告东埂村民组经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，被告东埂村民组在规定的举证期间内未作答辩和举证,依法视为放弃答辩和质证的民事诉讼权利，承担举证不能的法律后果。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第三条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，判决如下：被告铜陵经济技术开发区查壬村村民委员会东埂村民组于本判决生效之日起十日内一次性支付原告胡某集体土地补偿款合计67877.70元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1497元，减半收取748.50元，由被告铜陵经济技术开发区查壬村村民委员会东埂村民组负担，于本判决生效之日起三日内交至本院。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提交上诉状副本，上诉于安徽省铜陵市中级人民法院。审判员  凡宗雨二〇二〇年四月十三日书记员  程 艳附本案所适用的法律条文《中华人民共和国民法总则》第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。《最高人民法院审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。