山东省商河县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁0126民初1917号 原告：中国邮政集团公司山东省商河县分公司，住所地山东省济南市商河县。 负责人：张吉亮，该公司经理。 委托诉讼代理人：孙法明，男，该公司职工。 委托诉讼代理人：肖燕，山东齐鲁律师事务所律师。 被告：张云福，男，1967年10月8日出生，汉族，住山东省商河县。 委托诉讼代理人：常宝全，山东易济律师事务所律师。 原告中国邮政集团公司山东省商河县分公司（以下简称“邮政商河分公司”）与被告张云福劳动争议一案，本院于2019年6月18日立案后，依法适用简易程序。因案情复杂，2019年9月16日本院裁定转为普通程序，依法组成合议庭，于2019年9月30日、2020年3月6日公开开庭进行了审理。原告邮政商河分公司的委托诉讼代理人孙法明、肖燕，被告张云福的委托诉讼代理人常宝全到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 邮政商河分公司向本院提出诉讼请求：1.判令邮政商河分公司无须支付张云福经济补偿95756元（5176元×18.5个月）；2.由张云福承担本案的全部诉讼费用。 事实和理由：邮政商河分公司与张云福之间的劳动争议，济南市商河县劳动人事争议仲裁委员会受理、审查，作出了商劳人仲案字【2019】第53号仲裁裁决书。邮政商河分公司认为，仲裁裁决认定事实错误，适用法律错误。理由如下：一、邮政商河分公司与济南吉运人力资源有限公司（以下简称“吉运人力公司”）签订《劳务承揽服务合同》，约定邮政商河分公司将邮政营业、投递等相关工作移交由吉运人力公司承揽，张云福与吉运人力公司签订劳动合同，其工资及社会保险等费用均由吉运人力公司支付，张云福非邮政商河分公司员工，与邮政商河分公司不存在劳动关系，邮政商河分公司无权与张云福解除劳动合同，因张云福严重违反邮政商河分公司规章制度，邮政商河分公司将张云福退回吉运人力公司，由吉运人力公司与张云福解除合同，因此张云福对邮政商河分公司的仲裁请求没有任何依据，且仲裁裁决书认定的张云福由邮政商河分公司安排其至劳务派遣公司工作与事实不符。二、张云福被派遣至邮政商河分公司从事较长时间的投递工作，多次培训和业务制度学习，明知《邮政法》规定的普遍服务义务和投递相关业务规定，但仍多次积压、延误党报党刊和客户邮件，不仅严重违反了企业的劳动规章制度，也违反了《邮政法》所保护的通信自由和普遍服务，严重侵犯了用户的合法权益，同时，由于张云福的故意积压邮件和报刊行为，造成客户投诉，给邮政商河分公司造成了严重的不良影响。因此，鉴于张云福严重违反了邮政商河分公司的规章制度，邮政商河分公司将其退回吉运人力公司的做法没有任何过错，不应当支付张云福经济补偿。综上所述，仲裁裁决认定事实错误，适用法律错误。邮政商河分公司不存在任何过错。为维护邮政商河分公司的合法权益，特向贵院提起诉讼，请求贵院支持邮政商河分公司的诉求。 张云福辩称，原仲裁裁决书认定事实清楚，适用法律正确，张云福自2001年起在邮政商河分公司工作，从事投递员工作，2015年邮政商河分公司违反劳务派遣条例的规定，在本单位非临时性、辅助性、替代性的工作岗位并未经其单位职工代表大会讨论，也未在本单位内公示该工作岗位是否为劳务派遣岗位。在张云福原工作场所、工作岗位不变的情况下，与吉运人力公司草签了劳务派遣合同，吉运人力公司称其与邮政商河分公司签订劳务承揽服务合同，该服务合同根据法律规定仍然受劳动法、劳务派遣条例等相关法律中关于劳务派遣的约束。2018年因张云福身体原因已经不能胜任邮件投递工作，在邮政商河分公司与吉运人力公司未对张云福进行培训及调整工作岗位的前提下，也未经用人单位工会通过，违反法律程序，以书面的形式与张云福终止劳动合同，且未告知张云福终止劳动合同的理由，因此根据法律规定，邮政商河分公司应当依法向张云福支付经济补偿金。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院依法调取了相关证据，并组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经本院审查确认的证据认定事实如下：2001年12月31日张云福取得邮政通信职业技能鉴定中心、信息产业部通信行业职业技能鉴定指导中心颁发的邮政投递员职业资格证书；2004年11月26日张云福在商河县总工会和商河县劳动和社会保障局组织的全县劳动技能竞赛邮政系统数报比赛中荣获二等奖。2007年6月1日起至2014年12月，张云福与商河县朝阳劳动服务公司多次签订劳动合同，张云福作为商河县朝阳劳动服务公司的派遣人员在用人单位邮政商河分公司从事投递工作。自2008年5月至2014年12月商河县朝阳劳动服务公司为张云福缴纳各种社会保险。 2007年6月1日张云福与商河县朝阳劳动服务公司签订的劳动合同，加盖了朝阳服务公司的公章，和法定代表人印章，张云福在合同上签名捺印，并有鉴证机关商河县劳动和社会保障局加盖劳动合同鉴证专用章，鉴证人章。 2014年12月15日山东省邮政公司济南分公司与吉运人力公司签订了《劳务承揽合同书》，投递岗位由原来的劳务派遣调整为劳务承揽模式。2014年12月24日吉运人力公司要求张云福等原劳务派遣人员自主选择，是和吉运人力公司签订劳动合同，还是终止原来的劳务派遣合同。2015年1月10日，吉运人力公司与张云福签订了自2015年1月10日起至2016年12月31日止2年期限固定期限劳动合同，劳动合同到期后又于2017年1月1日签订自2017年1月1日至2018年12月31日止2年期限固定期限劳动合同。 2018年4月18日，邮政商河分公司检查发现张云福积压报刊和邮件，并进行通报。2018年5月11日，邮政商河分公司对张云福积压邮件情况进行复查，发现没有改观的现象。仍积压特快专递，快递包裹。2018年5月22日邮政商河分公司监督检查发现张云福仍然存在积压邮件、快包、报刊的情况，且上次检查的两件快递仍未投递。2018年5月22日张云福书写承诺书，保证今后严格按照邮件处理规则及实际要求作业，不再积压任何报刊邮件，如有违犯行为愿意接受任何形式的处罚。2018年6月5日邮政商河分公司质量监督检查发现：两件4月4日进口的标准快递至今未妥投；4月23日、5月10日、5月11日分别进口的平刷未投递；5月11日、18日、21日的《中国环境报》未投；5月18日的《中国应急管理报》2份未投；第四期《中共中央办公厅通讯》未投；第五期《支部生活》5本未投；快递包裹9892580251018网显5月23日已妥投，包裹仍在；9892434279801网显已于4月9日妥投，包裹仍在支局。 2018年6月23日吉运人力公司以积压报刊、党报党刊、丢失邮件违反规章制度为由，将张云福辞退，并将书面终止（解除）劳动合同证明书送达张云福。 2019年3月26日张云福以邮政商河分公司、吉运人力公司为被申请人向商河县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求支付18个月的经济补偿金并协助其办理领取失业保险金手续，该委经审理于2019年5月23日作出商劳人仲案字（2019）第53号仲裁裁决书，裁决：一、邮政商河分公司与吉运人力公司应当一次性支付张云福经济补偿95756元；二、吉运人力公司应当协助张云福办理领取失业保险金手续。邮政商河分公司与吉运人力公司收到该裁决书后不服，在法定期限内诉至本院。 根据双方当事人的诉辩意见，本案的争议焦点为邮政商河分公司是否须支付张云福经济补偿95756元。 邮政商河分公司诉称，张云福最晚于2007年就与朝阳公司签订了劳动合同，一直到2014年，邮政商河分公司与朝阳公司存在劳务派遣关系，故张云福是由朝阳公司派遣至邮政商河分公司从事投递员工作。2014年之后邮政商河分公司将相关邮件业务承包给吉运人力公司，张云福自愿与吉运人力公司签订了劳动合同，邮政商河分公司与张云福之间不存在劳动关系。 邮政商河分公司提交证据一、邮政商河分公司总经理会议纪要、会议记录各一份，会议通知及投递员会议签到表一份，证明邮政商河分公司为提高投递员的投递质量对包括张云福在内的投递员组织培训，将济南市邮政员员工手册、山东省邮政企业员工奖励与违规违纪处理实施细则、吉运人力公司员工退出管理办法、员工手册对投递员进行讲解，张云福知晓其用人单位及用工单位的规章制度，清楚了解积压邮件党报党刊的严重性及应当受到的处罚。证据二、邮政商河分公司自查问题通报一份、对钱铺支局复查情况一份、邮政服务质量监督检查记录表二份、张云福书写的承诺书一份，证明张云福存在严重积压邮件、党报党刊的现象，在其出具承诺不再积压任何报刊邮件，否则愿意接受任何形式处罚之后，在邮政商河分公司后期的检查记录中仍然存在邮件党报期刊多次积压严重的现象。张云福明知单位的员工手册和规章制度，在多次进行谈话教育后拒不改正，张云福严重违反了邮政商河公司的规章制度，也违反了邮政法保护的通信自由，更是严重侵犯了用户的合法权益，邮件时限是邮政企业的根本和生命，邮政法等法律法规也对邮政企业的邮件时限作出了明确规定。邮政商河分公司根据劳动合同法的规定将张云福退回至其劳务承揽单位即吉运人力公司，故张云福要求邮政商河分公司承担经济赔偿无任何依据。 张云福主张，邮政商河分公司违反劳动合同法的相关规定，未履行通知工会义务，未履行劳务派遣退回派遣单位的相关义务，违反法律规定，在原工作单位、工作岗位、工作内容不变的情况下，张云福多次与相关劳务派遣单位签订短期劳务派遣合同，依劳动合同法的规定违法解除合同，违反劳动合同法关于劳务派遣的有关规定，应当与吉运人力公司对张云福造成的损害承担连带赔偿责任。根据相关法律规定，张云福属于非本人原因从原用人单位被安排到新用人单位的情况，应当依法赔偿经济补偿金。关于经济补偿金的年限计算，同仲裁裁决书的计算依据。 本院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第（二）项规定，劳动者有严重违反用人单位的规章制度的，用人单位可以解除劳动合同。本案中，邮政商河分公司是中国邮政集团公司济南市分公司的下属单位，吉运人力公司与济南市分公司签订《劳务承揽服务合同》承揽了包括邮政商河分公司的投递业务。吉运人力公司告知张云福投递岗位由原来的劳务派遣调整为劳务承揽模式，让张云福自愿选择。2015年1月10日张云福与吉运人力公司签订劳动合同，张云福与吉运人力公司存在劳动关系。劳动合同第三条约定张云福应按照公司安排的内容及要求，认真履行岗位职责，按时完成工作任务，遵守规章制度；第十七条约定张云福劳动过程中应严格遵守各项制度规范和操作规程。邮政商河分公司提交的上述会议纪要及签到表、自查问题通报、张云福书写的承诺书等证据，可以认定邮政商河分公司已对规章制度等文件以会议形式对张云福进行了告知，而张云福在投递工作中多次存在积压报刊、党报党刊、邮件，也承诺不再积压，经多次检查没有改观的事实。吉运人力公司以张云福严重违反规章制度解除劳动合同，并向张云福出具终止（解除）劳动合同证明书，符合劳动合同法第三十九条用人单位可以解除劳动合同的规定，故张云福辩称吉运人力公司违法解除劳动合同的意见不成立。张云福要求支付经济补偿不属于劳动合同法第四十六条规定的用人单位应当向劳动者支付经济补偿的情形，对邮政商河分公司的无须支付张云福经济补偿的诉讼请求本院予以支持。 吉运人力公司承揽邮政商河分公司投递业务通知了张云福，张云福自愿从商河县朝阳劳动服务有限公司派遣转为与吉运人力公司签订劳动合同从事投递工作，与邮政商河分公司无关。张云福从事的是吉运人力公司承揽的业务，不是劳务派遣，也就不存在退回派遣单位的情形。劳务派遣退回另行安排工作，是指不能胜任工作的，才应另行安排其他工作。张云福在解除合同前长时间多次违反规章制度，保证不再违反，而没有改正。没有向公司主张过不能胜任投递工作，不属于另行安排工作的情形。吉运人力公司未成立工会，不存在依照劳动合同法第四十三条规定事先通知工会的情形。故对其主张不予采纳。 依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条、第四十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下： 原告中国邮政集团公司山东省商河县分公司不负有向被告张云福支付经济补偿的义务。 案件受理费10元，由被告张云福负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审 判 长  张进锋 人民陪审员  王 栋 人民陪审员  邢菲菲 二〇二〇年四月二十八日 本件与原件核对无异 书 记 员  刘源源