湖南省澧县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘0723民初2530号 原告:马海洲，男，汉族，湖南省澧县人。 委托诉讼代理人：黄道湘，澧县澧阳法律服务所法律工作者，代理权限为一般授权代理。 委托诉讼代理人：彭逢玉，澧县澧阳法律服务所法律工作者，代理权限为特别授权代理。 被告:湖南省澧县澧澹街道办事处夹堤社区居民委员会。 法定代表人：李久林，社区居委会主任。 委托诉讼代理人：高斌，社区干部，代理权限为特别授权代理。 第三人：李欣海，男，汉族。 第三人：李先清，男，汉族。 第三人：李先洁，男，汉族。 马海洲与湖南省澧县澧澹街道办事处夹堤社区居民委员会（以下称澧澹夹堤社区居委会）、第三人李欣海、李先清、李先洁侵权责任纠纷一案中，本院于2019年11月18日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告马海洲及委托诉讼代理人彭逢玉到庭参加诉讼。被告澧澹夹堤社区居委会委托诉讼代理人高斌、第三人李欣海、李先清、李先洁到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告马海洲向本院提出诉讼请求：1、请求依法判决被告立即给付原告因被告违法造成的损失（即土地征收的补偿款）124581元；2、请求依法判令被告承担本案全部诉讼费。事实和理由：原告原系官垸乡虾子当村村民。2000年，原澧澹乡夹堤村村委会按照澧县人民政府关于官垸乡因溃垸移民的指示精神，由村委会主任安置原告全家移民至澧澹乡夹堤村1组。2007年10月1日，原澧澹乡夹堤村村委会将1块耕地面积为2.86亩农田发包给原告承包经营，并且与原告签订《农村土地承包合同书》，同年10月1日，向原告发放《土地承包经营权证》。2017年原告所承包经营的土地被政府征收部门征收，但被告收取全部的土地补偿款后，拒不给付原告，反而将该块土地的征收补偿款给付至与该土地无法律关系的第三人李欣海、李先清、李先洁等原籍三农户，原告曾多次找被告和上级部门要求给付土地经营权被征收造成的损失未果。原告认为，被告与原告签订的《农村土地承包合同书》以及向原告发放的《农村土地承包经营权证》依法受法律保护。原告作为实际承包人才是本案补偿利益的合法承受人。被告将原告应依法获得的土地补偿款支付给了本案第三人，是对原告合法权益的严重侵权行为。第三人等三农户对原告承包的土地自2000年起就没有上缴和承担农业税费，各种水利、义务工均由原告承担。据此，原告为了维护自身合法权益，特恳请人民法院依法判决被告立即给付原告应依法获得的土地征收补偿款124581元，依法保护原告的合法权益，支持原告的全部诉讼请求。 被告澧澹夹堤社区居委会答辩称：1、根据相关法律规定，土地承包期三十年不变（1995年至2024年），土地在95年已分配完毕，土地承包经营权原来是谁的就是谁的；2、对于移民户，我们当时是将土地流转给他们的；3、2017年征收时，征收款居委会是分配给原承包户的；4、原告的诉请不应得到支持。 第三人李欣海、李先清、李先洁答辩称：1、2001年土地流转给原告种植，种植年限是2009年到期后，我们与原告签订了协议，我们给他的土地种植补偿到了2016年；2、原告的诉请不应得到支持。 马海洲为支持其诉讼请求，在举证期限内向本院提交了以下证据： 1、原告身份证复印件1份，拟证明原告诉讼主体资格； 2、被告统一社会信用代码1份，拟证明被告的诉讼主体资格； 3、第三人李欣海、李先清、李先洁常住人口信息复印件3份，拟证明第三人户籍关系。 4、农村土地承包合同书1份，拟证明原告已取得合法承包经营权； 5、农村土地承包经营权证复印件1份，拟证明原告已取得合法承包经营权； 6、第三人领取该块土地补偿款的补偿明细表3份，拟证明第三人已领取土地补偿款的事实； 7、澧发（2007）6号文件复印件1份，拟证明原告承包经营权受政府保护的事实。 被告澧澹夹堤社区居委会在举证期限内未向本院提交证据。 第三人李欣海、李先清、李先洁在举证期限内向本院提交了以下证据： 《关于处理承包土地协议书》1份，拟证明土地承包经营权归第三人所有。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对马海洲提交的证据，经被告澧澹夹堤社区居委会和第三人质证，对证据5有异议，居委会认为属于重复发证，95年发包时的承包经营权证还在原承包人手中，该证无效；第三人认为当时确权时已提出了异议，并于2011年在村里的调解下达成了调解协议。本院认为，该证据系澧县农村经营管理局向承包经营的农户发放，来源合法、客观真实，对证据的证明效力予以认定。对证据7，被告澧澹夹堤社区居委会认为文件系复印件，且移民上访时政府已明确说明，移民过来不享受土地分配，国家对他们是进行长期临时性救助；第三人认为，该文件农户没有看到过，不清楚。本院认为，原告庭审后已提交了盖有澧县库区移民事务中心公章的澧发（2007）6号文件的复印件，经与原告提交的复印件核对一致，对证据效力予以认定。对第三人提交的证据经原告质证，对真实性无异议，但提出是原告在胁迫的情况下签订的，该协议违反了土地管理法，应为无效协议；经被告澧澹夹堤社区居委会质证无异议。本院认为，各方当事人对该协议的真实性均未提出异议，对其证明效力予以认定。 为查明案件事实，本院要求澧澹夹堤社区居委会在庭审后提交第三人享有土地承包经营权的证据，由原告质证。澧澹夹堤社区居委会提交了：1、农村集体土地承包合同书2份，拟证明争议的土地于1995年元月已发包给“李先青”、“李承富”，承包期至2024年12月31日。2、澧澹夹堤社区居委会出具的证明1份，拟证明第三人与李承富系父子关系。原告经质证，对证据1有异议，认为是复印件，不予认可；对证据2有异议，认为证据比较单一，还应有其他证据佐证。经第三人质证，均无异议，但李先清陈述合同中的“李先青”即为“李先清”。本院认为，农村集体土地承包合同书虽为复印件，但经合同相对人核对对真实性无异议；对村委会证明，经当事人自己陈述是客观事实。该二组证据能够证明诉争土地已于1995年4月发包给李先青（清）、李承富；李先清、李先洁、李欣海与李承富是父子关系的事实，予以采信。 根据当事人举证、质证、本院认证及庭审查明的情况，现确认如下案件事实： 李承富与李先清、李先洁、李欣海系父子关系。1995年4月21日，原澧澹乡夹堤村民委员会与村民李承富、李先青签订了农村土地承包合同书，将3.16亩旱地发包给了李承富；将2.45亩旱地发包给了李先青，以上土地承包经营期限为1995年元月1日至2024年12月31日止。1997年李承富去世。2000年，原澧澹乡夹堤村委会按照澧县人民政府关于官垸乡移民的指示精神，将原告全家户口迁移至澧澹乡夹堤村1组。2001年原澧澹乡夹堤村民委员会将属于第三人承包经营的4亩土地流转给马海洲耕种。2007年10月1日，原澧澹乡夹堤村村委会与马海洲签订了《农村土地承包经营合同书》，将上述土地中的2.86亩发包给原告马海洲承包经营，并由澧县农村经营管理局发放了《农村土地承包经营权证》，承包期限为2007年10月1日至2024年12月31日。2011年2月17日，原告马海洲与第三人在村干部到场的情况下签订了一份《关于处理承包土地的协议》，约定内容：一、你李欣海等3户95年在册面积4亩，已于2001年流转4亩，现种植马海洲户；二、代种年限2009年至2016年止，由马海洲同志继续种植8年，国家补贴优惠政策享受及耕地面积税费用，由现种植户负责。三、现有耕地面积产权属原户所有，现户指（只）有种植权，在种植期间征地补偿到期按每年每亩300元计算给种植户，所剩余的款项属原户所有。四、在种植期间按条款执行，如有违约者造成损失，一切补偿造（肇）事者负责，从即日起生效。协议上有第三人及原告、村干部王观权签名。 2017年6月，上述土地被政府部门征收，被告将该土地补偿款支付给第三人李欣海、李先洁、李先清，将青苗补偿款发放给了原告。原告多次找被告及上级部门要求给付土地征收补偿款未果，以致成诉。 另查明，李先青与李先清为同一人。 本院认为：通过庭审查明，原告诉请侵权责任纠纷不当，经向原告释明同意按合同之诉处理。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条之规定：“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。”在本案中，澧县农村土地第二轮土地延包从1995年到2024年，承包期限为30年，诉争土地于1995年已发包给第三人李先清及父亲李承富。李承富去世后其同户子女李先洁、李欣海为土地承包经营权人。2007年10月，马海洲与原澧县澧澹乡夹堤村民委员会签订了《农村土地承包合同书》，并取得农村土地承包经营权证。2011年2月17日，马海洲与第三人李欣海、李先洁、李先清在村委会主持下签订了协议一份，协议上明确约定现有耕地面积产权属第三人所有，马海洲享有种植权，种植期间征地补偿未到期按每年每亩300元给种植户，其余款项由第三人所有。原告认为该协议是被迫所签，不是其真实意思表示，违反了法律规定，为无效协议，原告依其取得的承包经营权证对土地征收补偿款享有所有权的观点，本院认为，原告与第三人签订协议的时间是在马海洲取得了承包经营权证之后，且在村委会干部到场的情况下达成，是原告的真实意思表示，合同自成立时起即具有法律效力，双方应遵照约定履行，被告澧澹夹堤社区居委会向第三人发放土地征收补偿款的行为符合合同约定，且未违反法律规定，故原告的上述观点本院不予支持，原告认为合同无效应另行主张。据此，根据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条之规定，判决如下： 驳回原告马海洲的全部诉讼请求。 案件受理费2800元，由原告马海洲负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省常德市中级人民法院。 审 判 长  刘 莉 人民陪审员  黄生辉 人民陪审员  谢承明 二〇二〇年四月三十日 法官 助理  颜海娟 书 记 员  宋颖灵