安徽省宿松县人民法院民 事 判 决 书(2020)皖0826民初335号原告：曹天元，男，1949年1月8日出生，汉族，住安徽省宿松县。委托诉讼代理人：陈文，安徽皖松律师事务所律师。委托诉讼代理人：梅娟，安徽皖松律师事务所律师。被告：宿松县陈汉乡人民政府，住所地安徽省宿松县陈汉乡。法定代表人：贺潮水，该乡乡长。委托诉讼代理人：周建东，安徽皖松律师事务所律师。被告：赵长水，男，1966年8月1日出生，汉族，住安徽省宿松县。被告：虞国清，男，1955年8月26日出生，汉族，住安徽省宿松县。共同委托诉讼代理人：刘佩良，安徽松圣律师事务所律师。共同委托诉讼代理人：刘文，安徽松圣律师事务所律师。被告：宿松县中医院，住所地安徽省宿松县孚玉镇宿松路167号。法定代表人：张小勤，该院院长。委托诉讼代理人：黄松林，安徽皖松律师事务所律师。原告曹天元与被告宿松县陈汉乡人民政府、赵长水、虞国清提供劳务者受害责任纠纷一案，本院于2020年1月9日立案后依法适用简易程序进行审理，2020年2月25日赵长水、虞国清申请追加宿松县中医院为被告参加诉讼，本院予以准许。本案于2020年3月25日公开开庭进行了审理。原告曹天元的委托诉讼代理人陈文、梅娟，被告宿松县陈汉乡人民政府（以下简称陈汉乡政府），被告赵长水、虞国清的共同委托诉讼代理人刘佩良，被告宿松县中医院的委托诉讼代理人黄松林到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。曹天元向本院提出诉讼请求：1、判决虞国清赔偿医疗费、误工费、护理费等各项损失合计109442.16元，陈汉乡政府、赵长水承担连带赔偿责任；2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2018年9月，曹天元经人介绍到陈汉乡中心敬老院从事劳务工作，虞国清系该院院长。2018年12月31日，虞国清安排曹天元到宿松县中医院照顾住院的敬老院养老人员朱金艳，2019年1月13日，曹天元在中医院照顾朱金艳时受伤，当天在该院治疗，诊断为：左股骨颈骨折。曹天元出院后多次找虞国清协商处理，虞国清仅支付3000元医药费，对其他费用不予理睬。经了解，陈汉乡中心敬老院归陈汉乡政府管理，在县民政局未登记注册，该敬老院由陈汉乡政府外包给赵长水经营。综上，曹天元的损失应由虞国清赔偿，陈汉乡政府、赵长水承担连带赔偿责任。为维护曹天元的合法权益，故起诉要求判如所请。陈汉乡政府辩称，一、曹天元与陈汉乡政府无劳务关系，故陈汉乡政府非本案的适格被告，对曹天元的损失无赔偿义务；二、曹天元的受伤地点在宿松县中医院，该院未尽安全保障义务，对曹天元的损失负有赔偿义务；三、曹天元在行走中滑到受伤，未注意自身安全，其自身存在过错；四、陈汉乡敬老院系陈汉乡政府出资兴建的公益性事业，为响应国家政策、发展敬老养老事业，2017年1月12日陈汉乡政府将该敬老院承包给赵长水经营，敬老院的收益均由赵长水管理和支配，与陈汉乡政府无关。综上，要求驳回对陈汉乡政府的诉讼请求。赵长水、虞国清辩称，一、曹天元陈述其在陈汉乡敬老院从事劳务工作错误，实际是其与宿松县红十字会志愿服务基地签订志愿者服务协议，与基地之间也不是劳务关系；二、虞国清并未安排曹天元到宿松县中医院照顾住院的朱金艳老人，实际是曹天元与朱金艳系亲戚关系，是朱金艳的家属安排曹天元照顾朱金艳的；三、曹天元是在宿松县中医院打开水时倒退出开水间绊倒而受伤，宿松县中医院作为公共场所的管理者未尽到安全保障义务，对曹天元的损失应承担赔偿责任；四、曹天元自身未尽到安全注意义务，自身应承担相应的责任；五、赵长水不具备经营敬老院的资质，虞国清非敬老院的开办者和承包者，对曹天元的损失均无赔偿责任。综上，赵长水、虞国清均非本案适格被告，应驳回对赵长水、虞国清的诉讼请求。宿松县中医院辩称，曹天元跌倒之地，设备设施符合相关规范，建设亦经验收合格，不存在安全隐患，其受伤中医院没有过错，故要求驳回对中医院的诉讼请求。经审理查明：陈汉乡敬老院系陈汉乡政府出资兴建的公益性养老院，无民政部门的审批文件。2017年1月12日陈汉乡政府与赵长水签订《陈汉乡敬老院公建民营合作协议书》，约定将该敬老院承包给赵长水经营，承包期限二十年，承包期间自主经营、自负盈亏等。赵长水经营期间，虞国清任该院院长。2018年9月8日，曹天元与宿松县红十字志愿服务基地签订《志愿者服务协议书》，成为志愿者，同时为陈汉乡敬老院提供劳务，月工资1200元至1500元不等，该院发放其工资至2019年1月份。2019年1月13日，曹天元在陈汉乡敬老院安排下，在宿松县中医院照顾住院的敬老院养老对象朱金艳时，在病房开水间打开水出来，因开水间地面与走廊地面有稍许落差，不慎绊倒而摔伤。当日曹天元在宿松县中医院住院治疗，2月27日出院，经诊断伤情为：左股骨颈骨折。因其为五保户，医疗费自付3000元，其余均由新型农村合作医疗补偿。3月1日，陈汉乡敬老院院长虞国清将曹天元自付的3000元医疗费支付给曹天元。2019年10月12日，根据曹天元的申请及本院委托，安徽正邦司法鉴定所对曹天元的伤残等级、后续治疗费及“三期”作出司法鉴定意见书，鉴定意见为：1、曹天元因摔倒致左股骨颈骨折，人工股骨头置换术后，评为九级伤残；2、建议伤后误工期至评残之日前一日，护理期180日，营养期135日；3、不存在后续治疗费。为此曹天元支付鉴定费2100元。根据以上事实，本院认定曹天元的各项损失如下：1、医疗费3000元；2、误工费，曹天元受伤前在陈汉乡敬老院的月工资为1200元以上，司法鉴定意见伤后误工期为定残前一日，共计275日，其主张271天，故误工费计算为10840元（1200元/月÷30天×271天）；3、护理费，根据鉴定意见伤后护理期为180日，按照2018年度安徽省居民服务、修理和其他服务业年平均工资标准计算为22226.40元（45070元/年÷365天×180天）；4、住院伙食补助费1800元（40元/天×45天）；5、营养费，根据鉴定意见营养期为135日，计为5400元（40元/天×135天）；6、残疾赔偿金，根据鉴定意见,曹天元为九级伤残，受伤时70周岁，按照2018年度安徽省城镇居民人均可支配收入34393元的标准计算为68786元（34393元/年×10年×20%）；7、精神损害抚慰金酌情认定10000元；8、交通费酌定450元；9、鉴定费2100元；以上损失共计124602.40元。上述事实，有各方当事人的陈述及《陈汉乡敬老院公建民营合作协议书》、《志愿者服务协议书》、曹天元工资领条的图片、微信转账记录截图、宿松县中医院疾病诊断证明、住院医疗费票据、住院费用清单、宿松县新型农村合作医疗补偿结算单、安徽正邦司法鉴定所司法鉴定意见书、宿松县中医院开水间照片在卷佐证，足以认定。本院认为，《中华人民共和国侵权责任法》第三十五条规定，个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任。本案赵长水承包经营陈汉乡敬老院，自主经营、自负盈亏，该协议不违反法律禁止性规定，合法有效。赵长水经营期间，曹天元在该敬老院工作并按月发放工作，而该敬老院的设立未有主管部门的审批，不具备民事主体资格，故可认定曹天元与赵长水间形成劳务关系，曹天元为提供劳务一方，赵长水为接受劳务一方。虽然曹天元与宿松县红十字志愿服务基地签订《志愿者服务协议书》成为志愿者，但不影响其为赵长水提供劳务的事实。赵长水雇请曹天元时，曹天元年事已高，劳动能力有限，自我保护能力不足，因此赵长水在雇请曹天元提供劳务上存在一定的过错，对曹天元在劳务中受到损害应承担相应的赔偿责任。虽然陈汉乡敬老院系陈汉乡政府出资设立，但敬老院承包给赵长水自主经营，曹天元系为赵长水提供劳务，与陈汉乡政府无权利义务关系，对曹天元受伤亦无过错，故陈汉乡政府对曹天元的损失无赔偿责任。曹天元在提供劳务中未注意自身安全，行走不慎跌倒，是造成其受伤的主要原因，自身存在重大过错，应自行承担相应的责任。虞国清系陈汉乡敬老院的职工，非敬老院的设立人和经营者，其在敬老院的工作行为系职务行为，与曹天元之间无劳务关系，故对曹天元的损失无赔偿责任。曹天元跌倒的宿松县中医院病房开水间地面建设符合设计规范且经验收合格，开水间地面与走廊地面的稍许落差不构成安全隐患，因此宿松县中医院对曹天元的受伤无过错，不应承担赔偿责任。综上所述，本院确定对曹天元的损失124602.40元，由赵长水承担40%的赔偿责任即49840.96元，已付3000元，下剩赔偿款46840.96元；曹天元自行承担60%的责任即74761.44元。依据《中华人民共和国侵权责任法》第三十五条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条，第十八条，第十九条，第二十条，第二十一条，第二十二条，第二十三条，第二十四条，第二十五条，第二十八条，第三十五条的规定，判决如下：一、赵长水于本判决生效之日起三日内赔偿曹天元损失46840.96元；二、驳回曹天元的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2488元，减半收取1244元，由赵长水负担500元，曹天元负担744元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提交副本，上诉于安徽省安庆市中级人民法院。审判员  祝建中二〇二〇年四月一日书记员  程佳雯附相关法律条文：一、《中华人民共和国侵权责任法》第三十五条个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务造成他人损害的，由接受劳务一方承担侵权责任。提供劳务一方因劳务自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任。二、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。第二十八条被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。被扶养人为未成年人的，计算至十八周岁；被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算二十年。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。被扶养人是指受害人依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。被扶养人还有其他扶养人的，赔偿义务人只赔偿受害人依法应当负担的部分。被扶养人有数人的，年赔偿总额累计不超过上一年度城镇居民人均消费性支出额或者农村居民人均年生活消费支出额。第三十五条本解释所称“城镇居民人均可支配收入”、“农村居民人均纯收入”、“城镇居民人均消费性支出”、“农村居民人均年生活消费支出”、“职工平均工资”，按照政府统计部门公布的各省、自治区、直辖市以及经济特区和计划单列市上一年度相关统计数据确定。“上一年度”，是指一审法庭辩论终结时的上一统计年度。