湖北省通城县人民法院民 事 判 决 书(2020)鄂1222民初183号原告：邱定勇，男，1946年3月10日出生，汉族，农民，湖北省通城县人，户籍所在地通城县，现住通城县，原告：胡金环，女，1946年8月20日生，汉族，农民，湖北省通城县人，户籍所在地通城县，现住通城县，系原告邱定勇之妻）。被告：隽水镇白沙社区十五组。代表人王汉平，该组组长，被告：罗运贵，男，1966年12月14日生，汉族，湖北省通城县人，住通城县。被告：罗正秋，男，1960年2月14日生，汉族，湖北省通城县人，住通城县。原告邱定勇、胡金环与被告隽水镇白沙社区十五组、罗运贵、罗正秋买卖合同纠纷一案，本院于2020年1月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告邱定勇、胡金环、被告罗运贵、罗正秋、隽水镇白沙社区十五组代表人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告邱定勇、胡金环向本院提出诉讼请求：归还原购地款本金53553.9元，并按月息1%支付利息。2.被告承担诉讼费用。事实与理由：原告因建房需要，经与隽水镇白沙社区十五组居民协商，原、被告双方于2008年11月7日在白沙社区十五组签订宅基地购买协议书，约定购买被告罗家水库下四方坵一面积为283.13平方米土地一块，约定单价土地费为171.15元/平方米，青苗费为18元/平方米，共计人民币53553.9元，被告罗正秋、罗运贵携本组居民共同签字（现组长，被告王汉平亦签字在列），2009年12月30日原告按协议提前一次性付清款项，罗正秋、罗运贵两被告代表本组收取原告购买宅基地款53553.9元。宅基地购买后，原告原准备尽快建房，但政策一直禁建，原告多次要求被告方退款，被告方一直以土地政策马上会变，缓缓再建为由屡次拖延。现原告已购的宅基地整体被政府征用建造“康美健康城”，土地费及青苗费政府也已全部按政策标准补偿给了该组。根据购买宅基地协议书第四条“协议生效后，该宗土地所有权属甲方所有。如该宗土地政府需要征用，土地费及青苗费归甲方所有，乙方应协助甲方使这两项费用到位”的约定，因此征地补偿款被告应全额返还给原告。可是原告多次找被告协商还款，但被告不管是征地补偿款还是购地款均一口拒绝。虽然原、被告所签宅基地购买协议为无效合同，但合同中双方权利义务清楚、合同条款清晰；虽然因为政策原因导致协议无法履行，但协议对不能履约的解决办法也相当明晰。原告原本经济并不宽裕，当时为购买此宅基地，曾多方找亲戚朋友佐借，并按月息1%支付了利息，给原告带来了很大的经济损失。为维护原告的合法权益，特向法院提起诉讼。被告隽水镇白沙社区十五组辩称：1.当时我并没有在家，我也不是组长，他们的交易我并不清楚，组长我是从去年才当。2.队里的钱已经分下去了，再去找每个人调也不现实了。我不清楚当时这个字是否是我签的。被告罗运贵辩称：原告要求付1%的利息，但是因为原告买了我的土地，我就没有再在那块地上种植过农作物，那我也损失了不少，请问原告是否要赔偿我的损失呢？现该土地已被国家征收，退回国家征收的青苗补偿费是合理的。被告罗正秋辩称：2008年第一批买土地的没有付钱。2009年中秋节有人付给我，但是跟原告不发生关系。2013年下半年修路，买主买了田地。2014年填土方，我并没有得到这笔钱，我也不知道原告作为买主是否得到了这笔钱，因为当时这块土地我认为已经不归我负责了。当时只有两个人付钱给我，但都不是原告。原告邱定勇、胡金环在举证期限内，向本院提交以下证据：1.协议书，欲证明原告与被告之间就土地购买签订了协议。隽水镇白沙社区十五组的村民都签字了。2.收款收条。欲证明罗运贵、罗正秋、当时的组长廖望华等人签字确认收了我这笔购宅基地款。经手人是罗运贵。3.原告身份证复印件。欲证明原告的主体身份。经质证,被告罗正秋、罗运贵、隽水镇白沙社区十五组对原告邱定勇、胡金环向本院提交证据1、2、3无异议。经审理查明：原告夫妻因建房需要，经与隽水镇白沙社区十五组居民协商，原（甲方）、被告（乙方）双方于2008年11月7日在白沙社区十五组签订宅基地购买协议书，约定购买被告罗家水库下四方坵一面积为283.13平方米土地一块，土地费每平方米171.15元，计价48457.69元，青苗费经与该案土地的责任田户主协商为每平方米18元，计价5096.34元，共计53554.07元。付款方式：青苗费待该协议双方签字生效后付给责任田户主50%，余款在2010年端午节全部付清，土地费在协议签订后付给乙方组里30%，付给乙方责任田户主20%，余款50%在2010年端午节前一次性付清。协议生效后，该案土地所有权属甲方所有，如该案土地政府需要征用，土地费及青苗费归甲方所有，乙方应协助甲方使这两项费用到位。甲方在未用地之前该块土地可无偿由户主耕种。但在甲方用地时乙方户主即刻停止耕作，无条件交由甲方用地，并且不得再向甲方索要任何补偿费。一切与乙方有关的用地纠纷概由乙方负责调处。协议签订后，原告向被告支付了土地费48457.60元，青苗费5096.30元，于2009年12月30日并由被告罗运贵经手，时任组长廖望华以及部分村民代表签名认可向原告出具了收款收条。此后，原告收取了被告白沙社区十五组村民罗金支付因该协议土地被填土补偿款支付原告2000元。由于原告购买的宅基地一直被禁建，现该土地已被政府征收，被告方已获得政府征地补偿。原告多次要求被告退款，被告一直拖延未退。同时查明，原告邱定勇、胡金环购买宅基地前，该土地由被告罗正秋家庭联产承包经营。上述事实，有原被告的陈述、购买宅基地协议书、收款收条等证据在卷佐证。本院认为，原、被告签订的购买宅基地协议书所指标的物土地属于隽水镇白沙社区十五组集体所有，原告原为本县石南镇樊店村农民，并非隽水镇白沙社区村民。根据政策法律规定，集体所有的土地只能向本集体经济组成员转让。因此，原被告之间签订的土地买卖协议违反了法律、行政强制性规定，双方签订的土地转让协议无效。双方依照该合同取得的财产应当依法返还。原、被告在签订合同时，均已明知违反了法律规定，双方均有过错，因此，原、被告双方各自的损失应由各自承担。故对原告要求被告按月息1%支付利息的诉讼请求，本院不予支持。原告要求被告罗正秋返还购买该宅基地款，因证据不足，理由不充分，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百三十条、第五十二条第五项、第五十八条之规定，判决如下：被告通城县隽水镇白沙社区十五组返还原告邱定勇、胡金环购买宅基地土地款14537.28元。被告罗正秋返还原告邱定勇、胡金环购买宅基地青苗费、土地费等款项共计39016.62元。原告邱定勇、胡金环返还罗运贵因原告购买宅基地后从该宅基地中因填土方所得收益2000元。驳回原告邱定勇、胡金环的其他诉讼请求。以上各项中原、被告应履行的义务在本判决生效后十日内履行完毕。案件受理费1130元，由原告负担50元，由被告通城县隽水镇白沙社区十五组负担270元，由被告罗正秋负担810元。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省咸宁市中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第一款的规定预交上诉案件受理费。湖北省咸宁市中级人民法院诉讼费专户名称：湖北省咸宁市中级人民法院；开户行：农行咸宁市金穗支行；账号：17×××50。上诉人在上诉期满后七日内仍未预交诉讼费的，按自动撤回上诉处理。本判决生效后，当事人必须履行，一方拒绝履行的，对方当事人可以在规定履行期间的最后1日起计算，2年内向本院书面申请执行。否则，按自动放弃执行申请权处理。审判员  姜功仁二〇二〇年四月十五日书记员  孔文婷附法律条文：《中华人民共和国合同法》第一百三十条【定义】买卖合同是出卖人转移标的物的所有权于买受人，买受人支付价款的合同。第五十二条【合同无效的法定情形】有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十八条【合同无效或被撤销的法律后果】合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。