抚顺市顺城区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）辽0411民初509号 原告（反诉被告）：抚顺市工业和信息化局，住所地：抚顺市顺城区临江东路21-2号楼1号A座15层，统一社会信用代码1121040057427924XP。 负责人：张丹，该局局长。 委托诉讼代理人：**，辽宁泽隆律师事务所律师。 委托诉讼代理人：赵国飞，该局老干办主任。 被告（反诉原告）：董连玉，女，1955年3月20日出生，住抚顺市新抚区。 委托诉讼代理人：李东亮，辽宁煤都律师事务所律师。 委托诉讼代理人：冯祥，辽宁煤都律师事务所律师。 原告（反诉被告）抚顺市工业和信息化局（以下简称工业和信息化局）与被告（反诉原告）董连玉不当得利纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）工业和信息化局委托诉讼代理人**、赵国飞，被告（反诉原告）董连玉委托诉讼代理人李东亮、冯祥到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告工业和信息化局向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院依法判令被告返还财产22.47万元；2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：本案被告原系抚顺市冶金局办公室主任，2002年退休。该局退休人员归原告单位（原抚顺市经济委员会后更名为抚顺市工信委）统一管理，本案被告始终在原告处领取工资并报销取暖费及报刊费。2007年抚顺市望花区人民法院作出（2007）抚望刑初字第230号刑事判决书，判决本案被告犯集资诈骗罪，判处七年有期徒刑。判决生效后，被告未及时通知本案原告，依然委托其前夫按月领取工资、报刊费并报销取暖费。2012年10月经人举报，原告单位才获知该情报刊费并报销取暖费。2012年10经人举报，原告单位才获知该情况，停发了被告工资、报刊费等费用。经统计被告在原告处从2007年开始至2012年10月间非法领取工资、暖气费、报刊费共计23.47万元。2018年10月，市委巡察组对原告巡察时要求原告针对被告的不当得利行为通过诉讼进行追缴。2019年5月30日，被告董连玉返还原告现金1万元后，以经济困难为由拒不返还剩余22.47万元。为此，原告特诉至人民法院耍求被告返还财产22.47万元。 被告董连玉辩称：1、原告诉求已过诉讼时效，应当予以驳回。原告自认2012年原告经举报得知被告服刑期满，却一直未向被告主张诉求。直至2019年才提起诉讼。原告从知道或应当知道之日起至今已远超民事诉讼法关于诉讼时效的规定。2、原告诉求与事实不符，2007年2月至2011年1月，原告只实际向被告多支付工资待遇119468元。被告因犯非法吸收公共存款罪于2007年2月2日被公安机关刑事拘留，2008年4月16日抚顺市中级人民法院对被告作出终审判决，2011年1月4日被告刑满释放。根据四部委联合下发《关于公务员被采取强制措施和受行政处罚工资待遇处理有关问题规定》，被告实际被采取刑事拘留期间为2007年2月5日至2008年4月16日，该期间工资待遇应按75%发放，实际服刑期间为2008年4月17日至2011年1月4日，该期间被告工资待遇停发。并且原告只于2013年4月作出了开除答辩人党籍的决定，该决定被告至今尚未实际收到，被告认为其公务员身份至今仍合法存在。故被告认为原告诉求在扣除被告应得部分后只应返还119468元。3、被告认为原告单方于2012年擅自停止了对被告所有工资待遇的发放违反相关法律规定，给被告少支付退休金293758.2元，数额抵顶后原告仍欠付被告18万余元，对此被告提出反诉。 反诉原告董连玉向本院提出反诉请求：1、请求依法判令被告支付原告293758.2元；2、诉讼费由反诉被告承担。事实与理由：反诉原告系抚顺市冶金局退休干部，2007年1月5日因涉嫌非法吸收公众存款罪被刑事拘留，2008年4月16日被抚顺市中级人民法院判处有期徒刑5年，后被送往辽宁省女子监狱服刑，服刑期间因表现良好减刑1年，于2011年1月4日刑满释放。刑满释放后反诉被告仍按原退休金待遇给反诉原告发放生活待遇，不违反四部委联合发文第二条第六款的规定，反诉原告及被告对此也均予以认可，在长达8年的时间里，反诉被告也从未找到反诉原告提及过多开工资等相关事宜。反诉原告认为，反诉被告并没有多向反诉原告支付工资报酬。相反的，反诉被告却擅自停发了反诉原告的报酬，将一个没有劳动能力且没有任何收入来源的刑满释放老人唯一的希望断送了，这种行为严重违反了四部委联合发文等法律规定，截止2020年4月13日，反诉被告少向反诉原告支付293758.2元的工资报酬。现特提起反诉，请贵院支持反诉原告的反诉请求。 反诉被告工业和信息化局辩称：反诉原告之前未要求发放工资，存在诉讼时效问题，应从起诉之日起往前推三年。 本院经审理认定事实如下：被告董连玉系抚顺市冶金局退休干部，2007年1月5日因涉嫌犯非法吸收公众存款罪被刑事拘留，同年2月2日被批准逮捕。2007年12月5日，抚顺市望花区人民法院作出（2007）抚望刑初字第230号刑事判决书，判决董连玉犯非法吸收公众存款罪，判处有期徒刑七年，并处罚金五十万元。宣判后，董连玉向抚顺市中级人民法语提起上诉，抚顺市中级人民法院于2008年4月16日作出（2007）抚中刑二终字第152号刑事判决书判决董连玉犯非法吸收公众存款罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币五十万元。2020年4月6日，辽宁省女子监狱出具《释放证明》载明：被证明人董连玉……刑期起止：起2007年1月5日，止2011年1月4日。服刑期间减去有期徒刑一年。……。 另查明，原告在被告退休后至2012年10月正常向被告工资卡内拨付工资，亦正常给付被告暖气费（他人代领现金）及报刊费（他人代领现金）。2007年度拨付工资共计33951.76元，2008年度至2010年6月每月拨付工资2998.98元，2010年7月因工资调整，自2010年8月至2012年10月止每月拨付工资3263.98元。2012年11月始原告未再向被告发放工资、暖气费及报刊费。庭审中，原被告均认可被告领取了2007年度报刊费216元、2009年度报刊费256元、2010年度报刊费288元、2011年度报刊费288元、2012年度报刊费256元，以上共计1304元。原被告亦均认可被告领取了2008-2009年度暖气费2275.46元、2009-2010年度暖气费2689.18元、2010-2011年度暖气费2689.18元、2011-2012年度暖气费2689.18元，以上共计10343元。 再查明，2019年2月13日，案外人迟连利（迟连利在庭审作证时自称系董连玉远方亲属）以董连玉名义书写情况说明并邮寄给原告单位，在该情况说明中写明“……个人想法：目前本人年龄已进入高龄，多病，手术费、药费不断产生，没有任何经济来源，只靠女儿打工挣钱养老，因此也没有任何偿还欠工资的能力。请求领导考虑到我的现实情况，先解决我出来后的最低生活保障金和医保，之前的最低生活保障金抵消欠工资的金额，在从2019年1月开始给我留下一定生活费，剩余部分偿还所欠的工资，一直到全部偿还”。2019年5月30日，向原告单位缴纳1万元，原告为出具收款收据载明交款人为迟连利，缴款事由为“追缴董连玉多领工资。” 又查明，2016年7月1日起抚顺市城镇居民最低生活保障标准为530元，2017年7月1日起抚顺市城镇居民最低生活保障标准为557元，2018年7月1日起，抚顺市城镇居民最低生活保障保准为582元。2019年7月1日起，抚顺市城镇居民最低生活保障标准为612元。 本院所确认的上述事实，有原被告向本院提供的（2007）抚望刑初字第230号刑事判决书、（2007）抚中刑二终字第152号刑事判决书、暖气费支付明细表、订阅报纸报销明细表、收款收据、《辽宁省女子监狱释放证明》、证人证言等予以佐证，这些证明材料已经开庭对质和本院审查，符合法律规定，可以作为定案依据。 本院认为，根据人社部发(2010)104号《关于公务员被采取强制措施和受行政刑事处罚工资待遇处理有关问题的通知》（以下简称104号文）的规定,公务员退休后被判处有期徒刑以上刑罚的，从人民法院判决生效之日起，取消原退休费待遇。2008年4月13日二审法院作出刑事判决书,故2008年5月起原告应取消被告工资待遇,被告于2008年5月至2012年10月间实际取得的工资待遇应作为不当得利返还原告。案件审理过程中原告自认2012年10月停发工资待遇系因当时方知晓被告获刑。截至2020年1月15日原告向本院提起诉讼已逾七年，在被告提出诉讼时效抗辩的情况下，原告负有举证证明存在时效中断情形或被告向其做出同意履行义务的意思表示的责任。庭审中原告明确表示其没有证据证明2019年之前进行过催要。原告提供了迟连利以董连玉名义书写的情况说明及迟连利于2019年5月30日缴纳1万元作为被告已经做出同意履行义务的意思表示，因庭审中迟连利作证说明其并未取得董连玉授权，所缴纳1万元款项亦非董连玉给予。故在原告未提供其他证据予以作证的情况下，无法认定迟连利的上述行为系被告作出同意履行义务的意思表示。综上，原告未提供充分证据证明其诉请存在诉讼时效中断的事由，故其诉请已经超过诉讼时效。 关于反诉原告董连玉诉请反诉被告工业和信息化局按照2012年10月最后一次发放工资数额3263.98元为基准给付2012年11月至2020年4月间工资共计293758.2元一节，根据辽人社（2011）365号《转发中组部等四部门关于公务员被采取强制措施和受行政刑事处罚工资待遇处理有关问题的通知》、抚人社发（2013）81号《转发中共辽宁省委组织部等四部门关于公务员被采取强制措施合同受行政刑事处罚工资待遇处理有关问题的通知》的规定“……刑罚执行完毕后的生活待遇由原发给退休费的单位酌情处理，但最低不低于当地城镇居民最低生活保障保准。”故反诉原告董连玉刑罚执行完毕（2011年1月4日）后即自2011年1月5日起反诉被告应继续发放生活待遇。关于生活待遇标准，反诉原告主张应按照2012年10月最后一次发放工资数额3263.98元给付。对此，反诉原告并未举证证明反诉被告曾允诺按照此标准给付反诉原告，故本院无法支持。现本院酌定，反诉被告按照抚顺市城镇居民最低生活保障标准给付反诉原告生活待遇。反诉被告于2012年11月开始停发反诉原告工资，其时反诉原告已经出狱，应当知道停发事实，直到反诉被告提起本次诉讼（2020年1月21日）已逾七年之久，在反诉被告提出诉讼时效抗辩的情况下，反诉原告并未提供证据证明2012年11月至2017年1月21日（本次诉讼前三年）间存在诉讼时效中断的情形，故2017年1月21日之前的生活待遇请求权已经超过三年诉讼时效。反诉被告应给付2017年1月21日之后的生活待遇。综上所述,依照《中华人民共和国民法通则》第九十二条第一百三十五条、第一百四十条，《民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第十条、第二十二条，《最高人民法院关于民事诉讼证据若干问题的规定》第二条之规定，判决如下： 驳回原告抚顺市工业和信息化局的诉讼请求； 二、反诉被告抚顺市工业和信息化局于判决生效后十五日内给付反诉原告董连玉2017年1月22日至2020年4月间的生活待遇（自2017年1月22日起至2017年6月30日止按照每月530元计，自2017年7月1日起至2018年6月31日止按照每月557元计，自2018年7月1日起至2019年6月30日止按照每月582元计，自2019年7月1日起至2020年4月30日止按照每月612元计）； 三、驳回反诉原告董连玉的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本诉案件受理费4671元，减半收取2336元，由原告抚顺市工业和信息化局负担。 反诉案件受理费2853元，由反诉原告董连玉负担2666元，由反诉被告抚顺市工业和信息化局负担187元。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于抚顺市中级人民法院。 审判员  张志坚 二〇二〇年四月三十日 书记员  胡 梅