福建省漳州市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）闽06执异2号 案外人：漳州台商投资开发区管理委员会（以下简称台商投资区管委会），住所地漳州台商投资区角美镇文圃大道1号。统一社会信用代码11350600581149582Ｇ。 负责人：陈艺章，主任。 委托代理人：郑兴江，男，漳州台商投资开发区管理委员会办公室工作人员。 委托代理人：高宁，福建瀛坤律师事务所律师。 申请人：中国光大银行股份有限公司漳州分行，住所地福建省漳州市芗城区元光南路28号鑫豪园1、2层，统一社会信用代码91350600553202104Ｎ。 负责人：倪政权，行长。 委托代理人：袁霞，福建兴南律师事务所律师。 委托代理人：马晋，福建兴南律师事务所律师。 被申请人：福建圣莉雅环保壁纸有限公司，住所地福建省龙海市角美凤山工业园区，统一社会信用代码91350600561691243U。 法定代表人：柯仁积。 被申请人：晋江冠朗集团有限公司，住所地福建省晋江市西滨农场工业区，统一社会信用代码91350582156475248N。 法定代表人：蔡丽花。 被申请人：黄明淳，男，1977年11月26日出生，汉族，住福建省石狮市。 被申请人：蔡丽花，女，1964年9月5日出生，汉族，住福建省晋江市。 被申请人：庄春民，男，1962年11月7日出生，汉族，住福建省晋江市。 被申请人：柯文托，男，1957年1月17日出生，汉族，住福建省晋江市。 被申请人：蔡丽双，女，1962年1月6日出生，汉族，住福建省晋江市。 被申请人：柯吉熊，男，1983年12月22日出生，汉族，住福建省晋江市。 被申请人：漳州华荣纸业有限公司，住所地福建省龙海市角美镇吴宅村，统一社会信用代码91350681779635762A。 法定代表人：庄思雄。 本院在执行申请人中国光大银行股份有限公司漳州分行与被申请人福建圣莉雅环保壁纸有限公司、晋江冠朗集团有限公司、黄明淳、蔡丽花、庄春民、柯文托、蔡丽双、柯吉熊、漳州华荣纸业有限公司金融借款合同纠纷[（2020）闽06民初9号]一案诉讼保全中，案外人台商投资区管委会向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 台商投资区管委会称：2017年10月20日，漳州市人民政府作出《漳州市人民政府关于收回福建圣莉雅环保壁纸有限公司国有建设用地使用权的批复》（漳政地台[2017]43号）；2018年1月28日，漳州台商投资区管理委员会根据上述批复作出《关于福建泰圣壁纸有限公司和福建圣莉雅环保壁纸有限公司国有土地房屋征收决定》（漳台管征决[2018]1号）；2018年1月30日漳州台商投资区管理委员会公告《漳州台商投资区管理委员会关于福建泰圣壁纸有限公司和福建圣莉雅环保壁纸有限公司国有土地房屋征收公告》（漳台管征[2018]1号）且又将该公告及上述征收决定直接送达福建圣莉雅环保壁纸有限公司；2018年4月14日，漳州台商投资区管理委员会与福建泰圣壁纸有限公司、福建圣莉雅环保壁纸有限公司签署了《征收补偿框架协议书》。上述征收决定和《征收补偿框架协议书》所决定征收地块包括漳台国用（2014）第3175号、3176号、3177号、3183号四个地块。2020年1月21日，漳州中院依（2020）闽06民初9号民事裁定书向漳州台商投资区不动产登记处送达（2020）闽06执保6号协助执行通知书，查封了上述四个地块。根据《物权法》第二十八条规定及上述事实，上述四个地块早在2018年1月30日《关于福建泰圣壁纸有限公司和福建圣莉雅环保壁纸有限公司国有土地房屋征收决定》送达时已转归漳州台商投资区管理委员会。请求依法中止对上述四个地块的查封。 申请人中国光大银行股份有限公司漳州分行称，案外人提出的执行异议请求不能成立，理由如下：一、根据《物权法》第九条规定：“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生法律效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。”根据向台商投资区不动产登记处查询结果，讼争的四块土地仍登记在圣莉雅公司名下，根据该条规定，讼争的四块土地的使用权人仍为圣莉雅公司，而非案外人漳州台商投资区管理委员会。二、案外人主张其于2018年1月30日将《漳州台商投资区管理委员会关于福建泰圣壁纸有限公司和福建圣莉雅环保壁纸有限公司国有土地房屋征收公告》送达福建圣莉雅环保壁纸有限公司，但未提供证据予以证明。三、案外人引用的《〈中华人民共和国物权法〉条文理解与适用》第二十八条的解读“人民政府在进行征收时，应作出征收决定，征收决定送达被征收人时即发生法律效力。被征收的集体土地或单位、个人的房屋、其他不动产的所有权自征收决定送达时转移给国家”。该解释并未将国有土地使用权包含在内，仅对集体土地或单位、个人的房屋和其他不动产的所有权进行了规定。因此，法院根据（2020）闽06民初9号民事裁定书查封本案讼争土地符合法律规定，请求依法驳回案外人的异议请求。 本院查明：申请人中国光大银行股份有限公司漳州分行与被申请人福建圣莉雅环保壁纸有限公司、晋江冠朗集团有限公司、黄明淳、蔡丽花、庄春民、柯文托、蔡丽双、柯吉熊、漳州华荣纸业有限公司金融借款合同纠纷一案，中国光大银行股份有限公司漳州分行于2020年1月17日向本院申请财产保全，请求查封、扣押、冻结福建圣莉雅环保壁纸有限公司、晋江冠朗集团有限公司、黄明淳、蔡丽花、庄春民、柯文托、蔡丽双、柯吉熊、漳州华荣纸业有限公司名下价值相当于52275400元的财产，并出具担保函为上述诉讼财产保全申请提供担保。本院经审查，于2020年1月20日作出（2020）闽06民初9号民事裁定书：查封、扣押、冻结被申请人福建圣莉雅环保壁纸有限公司、晋江冠朗集团有限公司、黄明淳、蔡丽花、庄春民、柯文托、蔡丽双、柯吉熊、漳州华荣纸业有限公司名下价值相当于52275400元的财产。2020年1月21日，本院向漳州台商投资区不动产登记处送达（2020）闽06民初9号民事裁定书及（2020）闽06执保6号协助执行通知书各一份，查封福建圣莉雅环保壁纸有限公司名下不动产权证号为：漳台国用（2014）第3176、3175、3183、3177号国有土地使用权证。 本院认为，首先，《物权法》第九条规定：不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生法律效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。本案案涉的漳台国用（2014）第3176、3175、3183、3177号国有土地使用权证现登记在福建圣莉雅环保壁纸有限公司名下，因此，本院的查封并无不当。其次，《物权法》第二十八条规定：因人民法院、仲裁委员会的法律文书或者人民政府的征收决定等，导致物权设立、变更、转让或者消灭的，自法律文书或者人民政府的征收决定等生效时发生效力。根据该规定，人民政府的征收决定可以不经登记或交付直接引起物权变动。本案案外人提供的《关于福建泰圣壁纸有限公司和福建圣莉雅环保壁纸有限公司国有土地房屋征收决定》[漳台管征决（2018）1号]，由漳州台商投资区管理委员会于2018年1月28日作出。而本院查封上述四个地块的时间是2020年1月21日，案外人在作出征收决定后直至上述四个地块被法院查封近两年时间里未对征收的地块进行变更或注销登记，也无提供未及时办理变更或注销登记的理由。因此，案外人的异议请求缺乏事实和法律依据，本院不予支持。依照《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第二十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十六条第二款的规定，裁定如下： 驳回漳州台商投资开发区管理委员会的异议请求。 案外人、当事人对该裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。 审判长  吴光宇 审判员  胡朝群 审判员  江杨萍 二〇二〇年四月十六日 书记员  郑燕丽