福建省龙岩市永定区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)闽0803民初449号 原告：龙岩市永定区佳源自来水有限公司，住所地：福建省龙岩市永定区凤城街道九一中路58-1号，统一社会信用代码：91350822565360433Y。 法定代表人：卢明星，该公司总经理。 委托诉讼代理人：曾献勇，福建金磊律师事务所律师。 委托诉讼代理人：郑贵天，福建金磊律师事务所律师。 被告：龙岩市永定区天丰自来水有限公司，住所地：福建省龙岩市永定区凤城街道金凤路12-20号，统一社会信用代码：91350822751357641U。 法定代表人：王天柱，该公司总经理。 委托诉讼代理人：廖泳涛，男，该公司常务副总经理。 委托诉讼代理人：阙友洪，男，该公司办公室主任。 原告龙岩市永定区佳源自来水有限公司（以下简称：佳源自来水公司）与被告龙岩市永定区天丰自来水有限公司（以下简称：天丰自来水公司）合同纠纷一案，本院于2020年3月18日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告佳源自来水公司委托诉讼代理人曾献勇、被告天丰自来水公司委托诉讼代理人廖泳涛、阙友洪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 佳源自来水公司向本院提出诉讼请求：1.判令天丰自来水公司向佳源自来水公司立即支付拖欠的水费人民币340,821.6元；2.判令天丰自来水公司向佳源自来水公司支付违约金，其中支付按139,536.8元为计算基数，从2019年3月1日起至款清之日止按日1‰计算的违约金；支付按201,284.8元为计算基数，从2019年3月22日起至款清之日止按日1‰计算的违约金。（截止2020年3月18日，违约金合计126,307.69元）3.本案诉讼费由天丰自来水公司承担。事实和理由：佳源自来水公司、天丰自来水公司都是永定区专业从事自来水生产、供应的企业。2018年上半年气候干旱，降雨量小，天丰自来水公司水库严重缺水，出现供水困难情况，为保持正常供水，紧急向佳源自来水公司寻求帮助，希望佳源自来水公司为其供水以便其企业正常运作。佳源自来水公司为帮天丰自来水公司寻求帮助，希望佳源自来水公司为其供水以便其企业正常运作。佳源自来水公司为帮天丰自来水公司渡过难关，同意向天丰自来水公司供水。2018年5月5日，双方签订《供水协议书》一份，约定自2018年5月5日起，佳源自来水公司通过南山公园入口、永定门、珑府三处供水主管对接口，向天丰自来水公司紧急供应合格的生活饮用水。《供水协议书》第四条特别约定：“水价按0.8元/吨（不含水资源费、污水处理费）收取；甲乙双方于每月15日共同抄表，乙方应在收到甲方开具的正式发票后7个工作日内向甲方支付水费，乙方每逾期支付水费一天，应向甲方支付应付水费1‰的违约金。遇水价调整时，按照调价相关规定执行”。 根据《供水协议书》及天丰自来水公司需求，佳源自来水公司持续向天丰自来水公司供水，双方于2018年5月、7月、9月、11月、12月、2019年1月、2月抄表签字盖章确认，后佳源自来水公司按照约定向天丰自来水公司开具发票结算水费。但是天丰自来水公司仅实际向支付了2018年5月至12月份的水费，2019年1-2月的水费天丰自来水公司一直找借口拖延，佳源自来水公司多次催促，天丰自来水公司始终拒付。 综上，佳源自来水公司认为，其已经按约定向天丰自来水公司供水，帮其解决了实际困难，但是天丰自来水公司拒不支付水费的行为已经严重违反了《供水协议书》的约定，损害了佳源自来水公司的合法权益。故，为了维护佳源自来水公司的合法权益，特诉至法院，望判如所请。 天丰自来水公司辩称，天丰自来水公司与佳源自来水公司于2018年5月5日签订的《供水协议书》第一条规定“甲方从2018年5月5日起，通过南山公园入口、永定门、珑府共三处供水主管对接口，向乙方供应合格的生活饮用水。”所谓合格的生活饮用水就是要符合《国家饮用水卫生标准》（GB5749-2006），但实际情况是，佳源自来水公司供应的水质很不稳定，锰超标，余氯不足，消毒不到位，时而浑浊，时而发臭，群众意见很大，佳源自来水公司因水质问题被永定区卫生计生监督所处罚（闽龙永卫水罚【2019】1号）。经调查查明，造成佳源自来水公司水质不合格的原因有三，（1）淑雅水库取水口位置设置不当，水库水在水面以下三米内饰较好水质的水，但水库取水口按10米水深设置一个，当取水口处于水面以下10米时，水库的沉淀水被取出引至水厂，水厂源水水质随水位变化而变化，造成源水水质不稳定。（2）水库鱼类等水生动物在取水口跌落（晕死）至管道叉管处卡住，日积月累滞积了大量的腐烂程度不一的死鱼（最多时一次排出不少于500斤死鱼），腐烂的死鱼污染了源水，严重到鼻子可闻到异味，才被区疾控中心和卫生监督所处罚。（3）佳源自来水公司水厂平流沉淀池设计不合理，遇暴雨天气来水浑浊时，水厂出水浑浊度不合格。佳源自来水公司向我公司供水期间，没有提供一份水质检测合格的报告！ 由于引用了佳源自来水公司不合格的水，影响了我公司的声誉和销售，我公司的年销售水量从每年增长3%以上到掉头下跌（见下表），2019年年销售水量跌至385.5万吨，与2017年相比，减少26.8万吨，减少水费收入42.88万元。为此，我公司多次派人与佳源自来水公司协商，要求按“低质低价”的原则重新核定水价，但佳源自来水公司置之不理，责任完全在佳源自来水公司。 天丰自来水公司近年年售水量一览表 单位：万吨                            年份                       2011                       2012                       2013                       2014                       2015                       2016                       2017                       2018                       2019                               年售水量                       360.0                       380.8                       393.7                       423.2                       409.6                       418.0                       412.7                       412.3                       385.5                综上所述，佳源自来水公司违约在先，向我公司供应了不合格的自来水，致我公司的声誉和销售量受损，其损害程度已超过按原合同结算拖欠的水费，恳请法院依法驳回佳源自来水公司所有的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证和质证。佳源自来水公司向本院提供的以下证据：1、佳源自来水公司的《营业执照》；2、《供水协议书》；3.双方签字盖章确认的《佳源自来水公司向天丰自来水公司应急供水月统计表》2份（2019年1月份、2019年2月份）、天丰自来水公司开具的《增值税专用发票》6张（NO.03156531、NO.03156532、NO.03156533、NO.02927261、NO.02927262、NO.02927263）；4、龙岩市永定区疾病预防控制中心分别于2018年5月9日、2018年7月25日、2018年11月9日、2019年2月2日作出的《检验报告书》4份（永疾控检2018A207号、永疾控检2018A462号、永疾控检2018A686号、永疾控检2019A012号）。以上证据天丰自来水公司质证后无异议，其来源、形式合法，内容真实，与本案具有关联性，本院予以确认。天丰自来水公司向本院提交的闽龙永卫水罚[2019]1号的《行政处罚决定书》复印件，佳源自来水公司质证后提出异议，因当事人未提供证据原件核对，且《行政处罚决定书》记载的监测检验报告单出具时间为2019年5月20日，案涉供水时段是2018年5月－2019年2月，该证据不能证明佳源自来水公司向天丰自来水公司供应的水质不合格，本院不予认定。天丰自来水公司向本院提供的华泰·豪庭用水户在“e龙岩12345平台”投诉佳源自来水公司水质问题的截图2张，佳源自来水公司质证后对形式上的真实性无异议，但认为与本案无关。本院对该证据的真实性予以确认，但该证据仅能体现客户的反映，水质是否合格应以相关部门的检验结论为准。天丰自来水公司向本院提供的照片3张，佳源自来水公司质证后提出异议，因照片没有体现现场位置及水的来源，该证据本院不予认定。天丰自来水公司向本院提供的《公司水量水费汇总》，佳源自来水公司质证后提出异议，因该证据属天丰自来水公司自行制作，内容的真实性无法确认，该证据本院不予认定。 本院经审理对本案事实认定如下：佳源自来水公司和天丰自来水公司都是龙岩市永定区的自来水供应企业。2018年上半年因气候干旱水源不足，天丰自来水公司需由佳源自来水公司向其供水应急。2018年5月5日，佳源自来水公司（甲方）和天丰自来水公司（乙方）签订《供水协议书》一份，协议约定：甲方从2018年5月5日起，通过南山公园入口、永定门、珑府三处供水主管对接口，向乙方供应合格的生活饮用水。用水计量方式：甲、乙双方按照水表总表计量作为水费结算的依据。水价收取标准及交纳方式：水价按0.8元/吨（不含水资源费、污水处理费）收取；甲、乙双方于每月15日前共同抄表，乙方应在收到甲方开具的正式发票后七个工作日内向甲方支付水费，乙方每逾期支付水费一天，应向甲方支付应付水费1‰的违约金。遇水价调整时，按照调价相关规定执行。协议签订后，佳源自来水公司开始向天丰自来水公司供水至2019年2月，但天丰自来水公司仅支付2018年5月至12月份的水费。2019年1-2月份的供水量抄表后双方有签字确认，其中2019年1月份供水量174421吨，2019年2月份供水量251606吨。按合同约定价格计算，2019年1月份水费为139,536.80元，2019年2月份的水费为201,284.80元。佳源自来水公司已向天丰自来水公司开具2019年1-2月份的发票（6张），天丰自来水公司确认2019年2月份开出的2019年1月份水费发票（3张）于2019年2月28日收到，2019年3月份开出的2019年2月份水费发票（3张）于2019年3月29日收到。2019年1-2月份的水费共计340,821.60元，天丰自来水公司收到发票后，以佳源自来水公司供应的自来水不合格为由拒绝支付。 另查明，在佳源自来水公司向天丰自来水公司供水期间，龙岩市永定区疾病预防控制中心有对佳源自来水公司的生活饮用水质进行检验并作出《检验报告书》4份，报告日期分别为2018年5月9日、2018年7月25日、2018年11月9日、2019年2月2日，检验结论均为：所检项目指示符合GB5749-2006《生活饮用水卫生标准》要求。 本院认为，佳源自来水公司与天丰自来水公司在自愿、平等、协商一致的基础上签订的《供水协议书》，系双方当事人真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，应为合法有效，双方当事人均应遵守，全面履行。佳源自来水公司已依约向天丰自来水公司供应合格的生活饮用水，天丰自来水公司也应按合同约定向佳源自来水公司支付水费。天丰自来水公司未支付的2019年1月份水费139,536.80元，其自认已于2019年2月28日收到佳源自来水公司开具的发票，2019年2月份的水费201,284.80元，其自认已于2019年3月29日收到佳源自来水公司开具的发票。天丰自来水公司按合同约定应于收到发票后七个工作日内支付水费，其未支付已构成违约，佳源自来水公司要求其支付所欠水费340,821.60元并支付逾期付款违约金，本院予以支持，但协议约定按日1‰计算的违约金过高，应予调整。参照《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第三十条“出借人可以选择主张逾期利息、违约金或者其他费用，也可以一并主张，但总计超过年利率24%的部分，人民法院不予支持”的规定，将逾期付款违约金调整为按年利率24%计算。佳源自来水公司未提供向天丰自来水公司送达水费发票的证据，天丰自来水公司收到水费发票的时间应以其自认的时间为准。因此，2019年1月份水费139,536.80元的逾期付款违约金应从2019年3月12日起计算，2019年2月份的水费201,284.80元的逾期付款违约金应从2019年4月11日起计算。佳源自来水公司提供了供水期间的疾病预防控制中心检验报告证明供应水质合格，天丰自来水公司以佳源自来水公司供应不合格的自来水违约在先，造成其损害程度已超过按原合同结算拖欠的水费为由提出抗辩，但其提供的证据不足以证明佳源自来水公司向其供水期间的水质不合格，其抗辩理由不能成立。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 一、龙岩市永定区天丰自来水有限公司于本判决生效之日起十日内，向龙岩市永定区佳源自来水有限公司支付2019年1－2月份的水费340,821.60元和逾期付款违约金（逾期付款违约金计算：①从2019年3月12日起至付清之日止以2019年1月份水费139,536.80元按年利率24%计算；②从2019年4月11日起至付清之日止以2019年2月份的水费201,284.80元按年利率24%计算）； 二、驳回龙岩市永定区佳源自来水有限公司的其他诉讼请求。 如果龙岩市永定区天丰自来水有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费8,307元，减半收取计4,153.50元，由龙岩市永定区佳源自来水有限公司负担364.50元，龙岩市永定区天丰自来水有限公司负担3,789元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省龙岩市中级人民法院。 本案生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必 需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判员  卢海标 二〇二〇年四月二十四日 书记员  游秀红 附本案适用的主要法律条款及执行申请提示 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。 调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。