渭南市临渭区人民法院刑事判决书 （2020）陕0502刑初61号公诉机关渭南市临渭区人民检察院。被告人刘志勇，男，1973年9月8日出生，居民身份证号码：420XXXXXXXXXXXXXXX，汉族，初中文化，户籍所在地湖北省应城市，系湖北省盐矿退休职工，2019年1月17日因涉嫌非法经营罪被渭南市公安局临渭分局刑事拘留，同年2月22日被取保候审。被告人张洁水，男，1973年2月21日出生，居民身份证号码：612XXXXXXXXXXXXXXX，汉族，中专文化，户籍所在地渭南市临渭区，居民，2018年8月17日因涉嫌非法经营罪被渭南市公安局临渭分局刑事拘留，9月21日被依法逮捕，10月20日转取保候审，2019年9月27日再次被取保候审。渭南市临渭区人民检察院以渭临检公诉刑诉[2020]10                                                                                                                                                                  号起诉书指控被告人张洁水、刘志勇犯非法经营罪，于2020年1月19日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。渭南市临渭区人民检察院指派检察员张燕依法出庭支持公诉，被告人张洁水、刘志勇均到庭参加了诉讼。现已审理终结。渭南市临渭区人民检察院指控，2018年2月份以来，被告人刘志勇为谋取利益，经事先筹备在湖北省应城市“久大”盐场采购“桂花”牌散装精制碘盐后，贩卖给渭南市临渭区无食盐生产许可证、批发许可证的被告人张洁水。该张在临渭区站南办XX村XX组一库房内，并通过临渭区XX路郭麦芳印制冒牌“冰凌”牌海藻碘精制盐包装袋，雇佣工人席某某等人采用分装机进行分装为350克每袋的食用盐包装。2018年7月25日，渭南市工商局临渭分局站南工商所现场查获食用盐16吨，已分装假冒“冰凌”牌食用盐69.6吨，经检测：张洁水分装的食用盐含碘量为22mg/kg(标准要求21-39）。2018年9月11日，渭南市盐务管理局出具证明证实张洁水无食盐生产许可证、批发许可证。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了临渭区工商局关于张洁水非法经营食盐罪案件移交报告及材料、证人证言、辨认笔录及照片、提取笔录及照片、检验报告、渭南市盐务管理局关于核查张洁水生产销售食盐有关资质问题的复函、证明、协查财产通知书及银行流水、户籍信息及二被告人的供述与辩解等证据。公诉机关认为被告人张洁水、刘志勇未经任何审批手续，非法经营食盐，扰乱市场秩序，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百二十五条之规定，应当以非法经营罪追究其刑事责任；二被告人自愿认罪认罚，量刑建议为对被告人张洁水判处有期徒刑一年六个月至二年六个月，被告人刘志勇判处有期徒刑一年六个月至二年六个月。被告人刘志勇、张洁水对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。经审理查明，2018年2月初，被告人刘志勇与被告人张洁水未办理食盐生产许可证、批发许可证等相关手续，二人为谋取利益，经过商议，张洁水将货款支付给刘志勇，由刘志勇从湖北省应城市“久大”盐场分次购进“桂花”牌散装海藻碘精制盐，贩卖给张洁水，张洁水将该海藻碘精制盐存放于其在XX村XX组租赁的仓库内，并购买分包机、缝包机等设备，雇佣工人在该仓库内将购买的食盐改装、分包为350克每袋的食用盐予以销售。被告人刘志勇从中非法获利约3000元（审理期间已退缴）。2018年7月25日，渭南市工商局临渭分局站南工商所在被告人张洁水租赁的库房内查获海藻碘精制盐16吨，已分装的海藻碘精制盐69.6吨，图印包装袋52图，自动封装机2台，已移交渭南市公安局临渭分局治安管理大队，未向本院随案移交。2018年9月6日，经洛阳黎明检测服务有限公司检测：涉案被分装的食用盐含碘量为22mg/kg，符合GB5009.42-2016、GB5009.33-2016检测的要求标准。2018年8月17日，被告人张洁水主动向公安机关投案，并如实供述了上述犯罪事实。上述事实，有经庭审质证、确认的案件移交报告及材料，证人都某某、王某某、席某某、尹某某、吕某某、李某某等人的证言，银行流水清单，辨认笔录及照片，提取笔录及照片，陕西汇富工贸有限公司登记基本情况，渭南市盐务管理局关于核查张洁水生产销售食盐有关资质问题的复函，洛阳黎明检测服务有限公司检测报告，久大（应城）盐矿有限责任公司出具的给尹某某的发货明细，抓获经过，户籍信息及二被告人的供述等证据证实，足以认定。本院认为，被告人刘志勇、张洁水违反国家有关盐业管理的规定，在未取得食盐生产许可证、批发许可证等相关手续的情况下，非法储运、销售食盐，扰乱市场秩序，情节严重，其行为均已构成非法经营罪，依法应予惩处。公诉机关指控二被告人犯非法经营罪的事实清楚，证据确实充分，指控罪名成名，依法予以支持。二被告人系共同犯罪，均系主犯。被告人刘志勇在侦审期间能如实供述自己的罪行，认罪态度较好，且愿意接受处罚，依法可对其从轻处罚；其在审理期间能主动退缴违法所得，依法可酌情轻处。被告人张洁水在案发后主动到公安机关投案，在侦审期间能如实供述犯罪事实，系有自首情节，且愿意接受处罚，依法可从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第一款，第二十五条第一款，第二十六条第四款，第五十二条、第五十三条、第六十七条第一款、第三款，第七十二条，第七十三条、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下：一、被告人刘志勇犯非法经营罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金10000元（已缴纳）。（缓刑考验期自判决确定之日起计算）。二、被告人张洁水犯非法经营罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金5000元（已缴纳）。（缓刑考验期自判决确定之日起计算）。三、被告人刘志勇退缴的违法所得3000元，依法予以没收，上缴国库。四、查获的海藻碘精制盐16吨、已分装的海藻碘精制盐69.6吨，图印包装袋52图、自动封装机2台，由渭南市公安局临渭分局依法予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向陕西省渭南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。  审  判  长        郭  宁审  判  员        高晓娟审  判  员        刘宓佳 二O二0年四月十三日   书   记   员       刘通   附：本案适用的法律条文           《中华人民共和国刑法》 第二百二十五条  违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产： (一)未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的； (二)买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的； (三)未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的； (四)其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。    第二十五条  共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。   二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十六条  组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。     第五十二条  判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。   第五十三条  罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十七条  犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条  对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻； (二)有悔罪表现； (三)没有再犯罪的危险； (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条  拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第六十四条  犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条 对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。   1