河南省开封市顺河回族区人民法院行 政 判 决 书（2020）豫0203行初3号原告刘敏，女，汉族，1972年5月2日生,现居住开封市顺河回族区。委托代理人谢海成，开封市龙亭区俊诚法律服务所法律工作者。代理权限为特别授权。被告开封市自然资源和规划局。住所地：河南省开封市鼓楼区包公湖南路11号。法定代表人陈泗，任局长。委托代理人张灏，开封市不动产登记中心工作人员。代理权限为特别授权。委托代理人邓启祥，河南论衡律师事务所律师。代理权限为特别授权。第三人殷艳霞，女，汉族，1971年9月3日生，住河南省开封市顺河回族区。委托代理人林新法，男，汉族，1971年12月4日，住河南省开封市顺河回族区。代理权限为特别授权。原告刘敏诉被告开封市自然资源和规划局、第三人殷艳霞房屋登记管理一案，本院于2020年1月10日立案后，于2020年1月14日向被告开封市自然资源和规划局、第三人殷艳霞送达了起诉状副本、应诉通知书、举证通知书和权利义务告知书。本院依法组成合议庭，于2020年4月27日公开开庭审理了本案。原告刘敏及其委托代理人谢海成，被告委托代理人张灏、邓启祥，第三人委托代理人林新法到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。开封市人民政府于2016年3月3日就位于开封市顺河回族区绿都·上河城23号楼东2单元2层东户的房屋向殷艳霞颁发了第××号房地产权证。原告诉称，原告刘敏与第三人殷艳霞的哥哥殷建军系夫妻关系，2005年依法登记结婚。2011年2月23日刘敏和殷建军离婚，同年10月25日复婚。2011年2月25日购买了位于开封市顺河回族区绿都上河城23号楼东2单元2层东户房产，建筑面积90.23㎡（原房地产权证号34××71号），产权人为殷建军，但首付款由刘敏支付，每月房贷也由刘敏偿还（2011年2月25日购房价款39万元）。2016年2月25日，本案第三人殷艳霞与亲哥哥殷建军恶意串通，违反法律规定，以合法形式掩盖非法目的，卖方殷建军与买方殷艳霞双方约定上述房地产成交价格为人民币500元，之后双方在开封市不动产登记中心办理了产权过户登记，产权证号34××01，产权人殷艳霞。2019年1月14日，原告刘敏状诉殷建军与殷艳霞，确认两被告买卖合同无效，损害了刘敏的利益。2019年8月22日，顺河回族区人民法院公开开庭审理，于2019年10月6日下发（2019）豫0203民初88号民事判决书，判决殷建军与殷艳霞于2016年2月25日签订的绿都上河城××号楼东×单元×层东户房屋买卖契约无效。综上所述，请求被告撤销其为第三人殷艳霞违法颁发的房屋所有权证和土地使用证，被告的行为严重侵害了原告的合法权益，给原告造成了巨大的经济损失。为维护原告合法权益，现诉至法院，请求依法判令：1、被告履行其应尽职责，撤销其违法为第三人殷艳霞颁发的汴房地产权证第××号房地产权证书。2、本案诉讼费用由被告承担。原告为支持其诉讼请求，向本院提交的证据材料有：1、（2019）豫0203民初88号民事判决书一份，证明2019年10月6日顺河区法院判决殷建军与殷艳霞于2016年2月25日签订的关于绿都上河城××号楼东×单元×层东户房屋买卖契约无效。2、开封市不动产登记信息记载表一份，证明2016年2月25日，殷建军与殷艳霞签订房地产买卖契约。3、第××号房地产权证书复印件一份。4、结婚证一份，证明2011年10月25日，刘敏与殷建军系合法夫妻。5、刘敏建行转款凭证一份，证明2011年1月8日和2011年2月25日，原告刘敏出资购买房屋时分两次支付购房款共193964元。被告辩称，1、本案房屋转移登记事项办理时，符合法律、法规关于办理转移登记的条件和程序。申请人殷建军、殷艳霞2016年2月25日申请不动产转移登记提交了下列材料：一、不动产转移登记申请书；二、申请人双方身份证、户口本、户籍证明材料；三、位于绿都上河城××号楼东×单元×层东户房地产权证34××71号；四、房地产买卖契约、相关税费等缴费凭证；五、承诺书。根据《不动产登记条例实施细则》第38条，提交材料齐全，符合办理条件。2、本案房屋转移登记审核程序符合法律规定。不动产登记机构受理不动产登记申请后，经办人员对申请人身份证明材料、对权属来源材料与申请登记内容是否一致进行审查，形成了《房地产转移登记询问笔录》；核对《房地产测绘成果表》对不动产界址、空间界址、面积等权籍调查成果是否完善、清晰和准确进行审查。经审查符合《不动产登记条例实施细则》第15条查验内容，完成《开封市不动产登记受理审核业务书》各项内容，审核程序合法，具体见有关证据。因此，本案房屋转移登记事项办理时，符合法律、法规关于办理转移登记的条件和程序。3、开封市自然资源和规划局在登记过程中没有任何过错不承担本案的诉讼费和其他任何费用。开封市自然资源和规划局及开封市不动产登记中心在受理登记事项中无法预料今后发生房屋买卖转移无效的司法认定，当时受理登记、审核发证符合法律规定，本身并无任何过错。造成登记可能撤销的原因是买卖合同无效，造成买卖无效的原因与登记机关无关。同时根据业务办理时申请人双方出具的《承诺书》内容：办理过户手续，如因此产生的任何法律纠纷，我们愿付一切法律责任。因此，根据“过错责任原则”以及《承诺书》内容，开封市自然资源和规划局不应承担本案的诉讼费和其他任何费用责任。被告开封市自然资源和规划局向本院提交了如下证据：1、汴房地产权证第34××71（补发）号权属证书复印件一份。2、开封市房地产买卖契约一份。3、相关税费等缴费凭证。4、其他必要材料：转让人、受让人身份证、房地产转移登记申请书，户口本或户籍证明材料、承诺书。5、房地产转移登记询问笔录。6、开封市不动产登记受理审核业务书。7、房地产测绘成果表。上述证据证明办理转移登记提交材料符合《不动产登记条例实施细则》第38条规定；开封市自然资源和规划局依据《不动产登记条例实施细则》第15条，对申请资料进行查验、审核、发证行为合法。第三人述称，殷建军因病向其借钱三十一万元，后来殷建军称将房子给殷艳霞，钱就不还了，殷建军与殷艳霞一起去过户房子到殷艳霞名下，现在问题是房产证可以撤销，但钱谁还。第三人未向本院提交证据材料。经原、被告及第三人同意，本院当庭通过法院内网系统调取了本院（2019）豫0203民初88号案件电子卷宗信息材料，原、被告及第三人对本院调取的证据无异议。经审理查明，刘敏与殷建军系夫妻关系，殷建军与殷艳霞系兄妹关系。2015年6月5日开封市人民政府就位于绿都·上河城23号楼东2单元2层东户的房屋为殷建军颁发了汴房地产权证第××号权属证书，该房屋为原告刘敏与殷建军的夫妻共同财产。2016年2月25日殷建军与殷艳霞签订房地产买卖契约，殷建军作为卖方将位于绿都·上河城××号楼东×单元×层东户的房屋卖给殷艳霞，同日殷建军与殷艳霞在开封市房地产交易登记中心办理了涉案房屋产权过户手续，开封市人民政府就位于开封市顺河回族区绿都·上河城23号楼东2单元2层东户的房屋向殷艳霞颁发了第××号房地产权证。2019年1月14日，原告刘敏向本院提起诉讼要求确认殷建军与殷艳霞于2016年2月25日签订的房地产买卖契约无效。2019年10月6日本院作出（2019）豫0203民初88号民事判决书，判决殷建军与殷艳霞于2016年2月25日签订的关于绿都·上河城×××号楼东×单元×层东户房屋买卖契约无效，该判决现已生效。原告刘敏于2020年1月10日向本院提起诉讼，要求撤销被告违法为第三人殷艳霞颁发的汴房地产权证第××号房地产权属证书。本院认为，本案所涉及的汴房地产权证第××号房地产权证，办证的主要依据——殷建军与殷艳霞之间签订的关于绿都·上河城××号楼东×单元×层东户房屋买卖契约，已经被本院（2019）豫0203民初88号民事判决书确认为无效，且该判决书已经生效，故据此办理的汴房地产权证第××号房地产权证也应予以撤销。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第一项之规定，判决如下：撤销开封市人民政府为殷艳霞颁发汴房地产权证第××号房地产权证书的行政行为。案件受理费50元，由被告开封市自然资源和规划局负担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于开封市中级人民法院。审 判 长  马清河审 判 员  陆春彦人民陪审员  武全收二〇二〇年四月三十日书 记 员  李建玉