江苏省南京市建邺区人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）苏0105行审6号 申请执行人：南京市建邺区市场监督管理局，住所地在南京市建邺区雨润大街99号3幢。 法定代表人：范清，局长。 委托代理人：颜鹏，南京市建邺区市场监督管理局副分局长。 委托代理人：江蕾蕾，南京市建邺区市场监督管理局公平交易科科长。 被执行人：郭先娣(南京市建邺区蓝星运酒水经营部业主),女，1970年8月15日生，住南京市建邺区（未到庭）。 南京市建邺区市场监督管理局（以下简称建邺区市场局）因郭先娣未履行该局作出的宁建市监案字[2019]038号行政处罚决定（以下简称“38号处罚决定”）确定的缴纳罚款的义务，于2020年1月9日向本院申请强制执行。本院受理后，发出听证通知书，通知建邺区市场局、郭先娣于2020年4月2日十时三十分对案件进行听证。建邺区市场局准时参加听证，郭先娣未在规定时间内参加听证。本案经依法审查，现已审查终结。 申请执行人建邺区市场局称，本局于2019年4月12日对郭先娣作出“38号处罚决定”，郭先娣在法定期限内对该决定未申请行政复议或者提起行政诉讼，也未履行该决定。本局于2019年9月17日向郭先娣送达了建市监催[2019]01005号《行政处罚决定履行催告书》，但郭先娣在规定期限内仍未履行“38号处罚决定”确定的缴纳罚款义务。根据《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、第五十四条的规定，申请强制执行对郭先娣作出的“38号处罚决定”中确定的“罚款30000元，上缴国库”的内容。 建邺区市场局为证明其对郭先娣作出的“38号处罚决定”的合法性，向本院提交了以下证据、依据： 证据：1、商标所有权人的《营业执照》、《授权委托书》、《商标注册证》、《产品鉴定报告》；2、《案件来源登记表》、《立案审批表》；3、《现场检查笔录》及现场检查照片；4、《行政处罚案件事项审批表》（强制措施）、《实施行政强制措施决定书》、物品（场所、设施）清单、送达回证；5、《询问（调查）笔录》（2019年3月6日）；6、《权利义务告知书》及送达回证、《文书送达地址确认书》；7、《询问（调查）笔录》（2019年3月19日）；8、郭先娣的《营业执照》、《食品经营许可证》、居民身份证；9、《行政处罚案件事项审批表》（延长强制措施）、《延长行政强制措施期限决定书》、送达回证；10、《案件调查终结报告》、《案件审核表》；11、《案件合议记录》；12、《行政处罚建议审批表》、宁建市监听告字[2019]01007号《行政处罚听证告知书》（以下简称《听证告知书》）及送达回证；13、《行政处罚决定审批表》、宁建市监案字[2019]038号《行政处罚决定书》（以下简称《处罚决定书》）、送达回证及送达照片；14、建市监催[2019]01005号《行政处罚决定履行催告书》（以下简称《催告书》）、送达回证及送达照片。 依据：《中华人民共和国商标法》第五十七条、第六十二条； 被执行人郭先娣未陈述、申辩。 经审查查明，郭先娣经营的南京市建邺区蓝星运酒水经营部位于本市建邺区长虹路31-1号，经营范围为食品经营(依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动)。2019年2月20日，建邺区市场局执法人员对郭先娣经营的位于本市建邺区长虹路31-1号的南京市建邺区蓝星运酒水经营部进行检查时，在该经营部发现包装盒上标注“江苏洋河酒厂股份有限公司”、“梦之蓝M3”等字样的4瓶涉案白酒，郭先娣无法提供4瓶涉案白酒的进货票据和合法来源，上述4瓶涉案白酒经江苏洋河酒厂股份有限公司打假员初步判断涉嫌假冒。因郭先娣涉嫌销售侵犯他人注册商标专用权的商品，建邺区市场局遂于当日立案调查。建邺区市场局经调查查明，2019年2月中旬，郭先娣从推销人员处获取包装盒上标注“江苏洋河酒厂股份有限公司”、“梦之蓝M3”等字样的涉案白酒4瓶，生产日期为20180330的3瓶，批号为：2428404C1；生产日期为20180322的1瓶；批号为：2428404A2。郭先娣获取涉案4瓶白酒时未付款，使用4瓶牛栏山禧牛(售价328元/瓶)交换，其每瓶销售380元，违法经营额共计1520元，涉案的4瓶白酒均未售出，无违法所得。建邺区市场局还查明，“梦之蓝”商标注册人为江苏洋河酒厂股份有限公司，商标注册证号为第13176661号，注册有效期限为2015年1月7日至2025年1月06日，核定使用商品(第33类)：果酒(含酒精)；苦味酒；蒸煮提取物(利口酒和烈酒)；葡萄酒；利口酒；烈酒(饮料)；酒精饮料原汁；酒精饮料(啤酒除外)；料酒；食用酒精(截止)。郭先娣销售的4瓶涉案白酒的包装盒上印有“梦之蓝”字样，经江苏洋河酒厂股份有限公司鉴定，结论为“以上产品非我公司生产，外箱、内盒、颜色、字体均与我公司产品不符，属侵犯我公司注册商标专用权的假冒产品。”建邺区市场局查明以上事实后，认定郭先娣销售包装盒上分别印有“梦之蓝”注册商标的4瓶涉案白酒的行为违反了《中华人民共和国商标法》第五十七条“有下列行为之一的，均属侵犯注册商标专用权：------(三)销售侵犯注册商标专用权的商品的------”的规定，属于销售侵犯他人注册商标专用权商品的行为。 2019年3月26日，建邺区市场局向郭先娣直接送达了《听证告知书》，告知其本局拟对其作出行政处罚所认定的事实、理由、依据及其依法享有的权利。郭先娣收到《听证告知书》后提出以下陈述申辩意见：1、其做酒销售时间短，没有经验，对酒和酒市场的认知不够；2、涉案白酒是顾客与其调换的；3、其离婚多年，家庭困难，独立支撑家庭生活，需要抚养两个正在读书的孩子，身体又欠佳，对建邺区市场局的惩罚无能力承担，请求减轻处罚。建邺区市场局认为郭先娣能够积极配合行政机关调查，主动减轻违法行为危害后果，具有从轻情节。2019年4月8日，建邺区市场局作出“38号处罚决定”，对郭先娣销售侵犯他人注册商标专用权商品的行为，依据《中华人民共和国商标法》第六十二条第二款的规定，决定：“1、责令立即停止侵权行为；2、没收侵犯他人注册商标专用权的“梦之蓝M3”白酒4瓶；3、罚款30000元，上缴国库。”。2019年4月12日，建邺区市场局向郭先娣送达了《处罚决定书》。郭先娣收到《处罚决定书》后，在法定期限内既未申请行政复议或提起行政诉讼，也未履行“38号处罚决定”确定的缴纳罚款的义务。建邺区市场局于2019年9月17日向郭先娣送达了《催告书》后，郭先娣仍未按照《催告书》的要求履行缴纳罚款的义务。建邺区市场局遂向本院申请强制执行。 本院认为，根据《中华人民共和国商标法》第六十一条“对侵犯注册商标专用权的行为，工商行政管理部门有权依法查处；------”的规定，建邺区市场局具有对发生在本市建邺区行政区域内的违反《中华人民共和国商标法》规定的行为进行调查，并根据查明的事实对违法行为人予以行政处罚的法定职权。 《中华人民共和国商标法》第五十七条规定：“有下列行为之一的，均属侵犯注册商标专用权：------（三）销售侵犯注册商标专用权的商品的；------。”第六十条第二款规定：“工商行政管理部门处理时，认定侵权行为成立的，责令立即停止侵权行为，没收、销毁侵权商品和主要用于制造侵权商品、伪造注册商标标识的工具，违法经营额五万元以上的，可以处违法经营额五倍以下的罚款，没有违法经营额或者违法经营额不足五万元的，可以处二十五万元以下的罚款。------”本案中，郭先娣销售侵犯他人注册商标专用权商品的行为违反了《中华人民共和国商标法》第五十七条的规定。郭先娣在其违法行为被发现后，接受调查期间，能积极配合调查，主动减轻违法行为造成的危害后果。建邺区市场局查明郭先娣存在上述违法行为后，结合郭先娣主动整改，减轻违法行为危害后果的情形，依据《中华人民共和国商标法》第六十条第二款的规定对郭先娣作出的“38号处罚决定”，事实认定清楚，适用法律正确。建邺区市场局在作出“38号处罚决定”过程中，完成了立案、调查、处罚前告知、作出处罚等程序，相关行政文书亦按照法定程序送达，行政程序并无不当。郭先娣收到《处罚决定书》后，在法定期限内未申请行政复议或提起行政诉讼，且经建邺区市场局催告后仍未履行“38号处罚决定”中确定的缴纳罚款的义务，建邺区市场局向本院申请强制执行，符合《最高人民法院关于适用的解释》第一百五十五条第一、二款规定的申请强制执行条件。综上，依照《中华人民共和国行政强制法》第六十条、《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《最高人民法院关于适用的解释》第一百零一条第一款第（十四）项、第一百六十条规定，裁定如下： 准许强制执行建邺区市场局对郭先娣作出的“38号处罚决定”中确定的“罚款30000元，上缴国库。”的内容。强制执行费用由郭先娣承担。 本裁定送达后即发生法律效力。 审 判 长  孙国荣 人民陪审员  金茂林 人民陪审员  朱安祖 二〇二〇年四月二日 书 记 员  黄冰雪