文书内容山东省威海市文登区人民法院民 事 判 决 书(2020)鲁1003民初530号原告：丛培胜，男，1948年11月8日出生，住威海市文登区。被告：威海市文登区天福街道办事处大五里头社区居民委员会。法定代表人：杨清礼。原告丛培胜与被告威海市文登区天福街道办事处大五里头社区居民委员会（以下简称大五里居委会）生命权、健康权、身体权纠纷一案，本院于2020年2月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告丛培胜、被告大五里居委会之法定代表人杨清礼到庭参加诉讼。本案现已审理终结。丛培胜向本院提出诉讼请求：依法判令大五里居委会支付丛培胜2003年至2019年拖欠的水利基本建设民工伤残补助费18299元。庭审变更为19935元。事实和理由：1982年4月，丛培胜参加村集体劳动时，被村委的机械伤及腿部，之后村委与文城镇信访办共同决定，按照文登市人民政府[1995]77号《关于提高水利基本建设民工伤亡抚恤费标准的通知》文件精神，给予丛培胜伤残补助费。文登区政府为切实保障水利基本建设民工基本生活，分别下发文件，每年按照不同的额度提高水利基本建设民工伤残补助费。大五里居委会自2003年起未按照该相关标准进行补助费的发放，致原告的水利基本建设民工伤残补助费一直未得以保障，拖欠达16年之久，故诉请法院判令依据文登区政府颁布的标准足额支付补助费。大五里居委会辩称，如果法院判决应由其负担，其没有意见。本院经审理认定事实如下：丛培胜于1983年4月参加大五里居委会（原大五里村）组织的集体劳动时受伤。1988年12月7日，文城镇信访办、大五里村委会与丛培胜签订《协议书》，内容为：“本大队群众丛培胜同志在一九八二年四月，因为集体到文登化工厂给大队拉化肥腿部打伤，当时送医院治疗，医药费、住院费等一切费用都由集体负责。现经医院检查证明有后疫（遗）症，根据文登县政府（85）109号文件第三部分参考给予补助。经镇政府、大队、个人三方面答（达）成协议如下：从一九八八年开始大队要给予丛培胜适当的补助。一、大队每年不收丛培胜个人的义务工；二、大队每年补助丛培胜现金陆拾元整60.00元。文城镇信访唐方玉、孙远模、杨清胜、杨培仁、丛培胜、大五里村委会盖章。”后三方签订《关于提高水利基本建设民工伤亡抚恤费标准的通知》，内容为：“大五里村丛培胜同志：根据文登市人民政府[1995]77号《关于提高水利基本建设民工伤亡抚恤费标准的通知》文件精神，你原每月享受抚恤费伍元，现提高到每月享受抚恤费肆拾元。每年十二月份底，到村委领取补助费。本通知自一九九五年一月一日起执行。大五里村委、文城信访办公室、丛培胜盖章。”2006年12月24日，三方签订《关于丛培胜因公受伤调整补助的协议》，内容为：“根据文登市人民政府1995年77号文件精神每月享受抚恤费肆拾元，根据文登市人民政府文件文政发（2003）32号精神关于提高水利基本建设民工伤亡抚恤费标准的通知第五条的规定每人每年补助费由原来480元提高到960元，每年12月底到村委领取补助费。本通知自2003年1月1日起执行。注明（1）1988年12月7日写协议由原文城镇信访唐方玉、孙远模、村干部杨清胜、杨培仁。（2）1995年12月12日原文城镇信访办公室拟写的本协议壹式两份。大五里居委会、丛培胜各执壹份。经手人:毕建欣、毕可明、毕见松、王承俭。大五里居委会、丛培胜盖章。”另查明：关于提高水利基本建设民工伤亡抚恤费标准，文登市人民政府文政发[2003]32号规定，每人每年补助费由原来的480元提高到960元。文政发[2006]27号规定，每人每年补助费由原来的960元提高到1416元。文政发[2008]27号文规定，每人每年补助费由原来的1416元提高到1630元。文政办发[2010]25号文规定，每人每年补助费由原告的1630元提高到1928元。文政发[2012]45号文规定，每人每年补助费由原来的1928元提高到2493元。文政发[2014]24号文规定，每人每年补助费由原来的2493元提高到2962元。文政办发[2016]23号文规定，每人每年补助费由原来的2962元提高到3460元。文政发[2018]18号文规定，每人每年补助费由原来的3460元提高到4072元。2003年至2019年，大五里居委会共发给丛培胜上述补助18420元，根据上述政府文件规定，少发丛培胜补助费20382元。本院认为，公民的生命健康权受法律保护。丛培胜在参加大五里居委会劳动时受伤，在镇信访办的主持下，双方签订《协议书》，约定由大五里居委会按政府《关于提高水利基本建设民工伤亡抚恤费标准的通知》文件精神给丛培胜发放补助款，该《协议书》系当事人的真实意思表示，合法有效。大五里居委会应当按协议约定根据政府文件精神给丛培胜支付补助费，对于未足额支付的部分，大五里居委会应予补发。丛培胜主张要求补发19935元不超出补发数额，对其诉请本院予以支持。依照《中华人民共和国民法通则》第九十八条、第一百零六条第一款之规定，判决如下：威海市文登区天福街道办事处大五里头社区居民委员会于判决生效后十日内支付丛培胜补助款19935元（该款汇至丛培胜名下银行帐户内，开户行：中国农业银行；卡号：62×××19）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费298元，减半收取计149元，由被告威海市文登区天福街道办事处大五里头社区居民委员会负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省威海市中级人民法院。审判员  刘美玲二〇二〇年四月二十八日书记员  马小倩附件：            年度              依据文件编号              规定抚恤额              实发额              差额                  2003              [2003]32号              960              480+480              0                  2004                            960              480+480              0                  2005                            960              480+480              0                  2006              （2006）27号              1416              960              456                  2007                            1416              0              1416                  2008              [2008]27号              1630              960              670                  2009                            1630              960              670                  2010              [2010]25号              1928              960              968                  2011                            1928              960              968                  2012              [2012]45号              2493              960              1533                  2013                            2493              1630              863                  2014              [2014]24号              2962              1630              1332                  2015                            2962              1630              1332                  2016              [2016]23号              3460              1630              1830                               2017                            3460              1630              1830                  2018              [2018]18号              4072              1630              2442                  2019                            4072              0              4072                                              38802              18420              20382