文书内容湖南省衡阳市雁峰区人民法院民 事 判 决 书（2019）湘0406民初2293号原告：陈建国，男，1966年2月14日出生，住湖南省衡阳市雁峰区。委托诉讼代理人：刘丽，衡阳市雁峰区白沙洲法律服务所法律工作者。被告：衡阳市冬泳爱好者协会，住所地衡阳市雁峰区金果路码头。法定代表人：高建，系该协会会长。被告：衡阳市沿江风光带管理处，住所地衡阳市湘江北路25号。法定代表人：聂小明，系该管理处处长。委托诉讼代理人：王某，衡阳市石鼓区北方法律服务所法律工作者。原告陈建国诉被告衡阳市冬泳爱好者协会（以下简称冬泳协会）、衡阳市沿江风光带管理处（以下简称风光带管理处）公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，湖南省衡阳市中级人民法院于2019年9月29日作出（2019）湘04民再74号民事裁定书，裁定撤销湖南省衡阳市雁峰区人民法院（2017）湘0406民初989号民事判决书，发回湖南省衡阳市雁峰区人民法院重审。本院于2019年10月17日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告陈建国及其委托诉讼代理人刘丽，被告冬泳协会的法定代表人高建、被告风光带管理处的委托诉讼代理人王某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告陈建国向本院提出诉讼请求：1、判决两被告共同赔偿原告各项损失合计人民币105290元（医药费7800元、后期医药费﹤整容费﹥10500元、修补二颗牙齿费7000元、误工费4491元、护理费4826元、营养费1000元、法医鉴定费2250元、被抚养人生活补助费5355元、交通费500元、伤残补助金62568元、精神抚慰金3000元），诉讼中陈建国变更各项损失合计为人民币40599元（医药费8016元、后期医药费﹤整容费﹥10500元、修补二颗牙齿费7000元、误工费6194元、护理费1139元、营养费2000元、法医鉴定费2250元、交通费500元、精神抚慰金3000元）；2、本案诉讼费由两被告承担。事实和理由：2016年11月21日下午7时许，陈建国在衡阳市码头处散步时被衡阳市冬泳爱好者协会低空悬架拴船的钢缆绳刮伤面部、摔坏牙齿，陈建国伤后即找到冬泳爱好者协会要求陪同治疗，但对方不予理睬。陈建国由于经济困难前往社区医院接受保守治疗，后经鉴定构成十级伤残。衡阳市冬泳爱好者协会在亲水平台上低空悬架的钢缆绳妨碍游人通行，风光带管理处疏于管理，均存在侵权行为，对陈建国身体造成的伤害应承担赔偿责任，故陈建国特向法院提起诉讼，请求判如所请。被告冬泳协会辩称，1、沿江风光带有9根钢绳，冬泳协会只有3根，现有证据不足以证明是冬泳协会的钢绳绊倒的陈建国；2、陈建国受伤后也从未找冬泳协会，冬泳协会在起诉前完全不知情；3、陈建国提供的医疗费凭证并非正规医院开具正规票据，也没有处方单和用药清单；4、对陈建国单方委托的伤残鉴定有异议，对法院委托湘雅二医院司法鉴定中心作出的［2017］临鉴字第1543号司法鉴定意见书没有异议。被告风光带管理处辩称，风光带管理处并非致陈建国受伤的钢缆绳的管理单位，请求驳回对风光带管理处的诉讼请求。原告陈建国围绕其诉讼请求依法提交了《报警案件登记表》、图片、衡阳市公安局雁峰区分局环城南路派出所出具的情况说明及谈话笔录一份、衡阳晚报一份、衡阳市沿江风光带管理处出具的《关于规范主城区湘江河段停泊虿船缆索的函》、湖南省衡阳市地方海事局《关于协助督促市主城区湘江沿河两岸停泊船系钢绳影响行人安全整改的情况说明》、照片11张、衡阳市仁济司法鉴定中心出具的仁济司鉴中心［2016］临鉴字第1006号司法鉴定意见书、衡阳市云集司法鉴定所出具的衡云司鉴所［2017］临鉴字第14号司法鉴定意见书、衡阳市中心医院诊断证明书一份、病历资料、医疗费发票、法医鉴定费发票、衡阳市雁峰区雨花亭社区出具的证明一份、常住人口登记卡。被告风光带管理处为支持其答辩意见向本院提交了衡阳市人民政府办公室收文审批单、《衡阳市建设局关于沿江风光带设施和经营性资产移交工作方案》、衡阳市人民政府办公室收文审批单、衡阳市建设局公文批办单、《衡阳市建设局关于沿江风光带日常维护下放各城区管理的方案》。被告冬泳协会未向本院提交证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。冬泳协会、风光带管理处对陈建国提供的衡阳晚报一份、衡阳市沿江风光带管理处出具的《关于规范主城区湘江河段停泊虿船缆索的函》、湖南省衡阳市地方海事局关于协助督促市主城区湘江沿河两岸停泊船系钢绳影响行人安全整改的情况说明、衡阳市雁峰区雨花亭社区出具的证明一份、常住人口登记卡的真实性无异议，对上述证据所持异议属于对证据证明内容、证明目的的认识存在争议，证据本身仍可作为认定本案事实的依据，故本院对上述证据予以确认，并在卷佐证。对陈建国提供的报警案件登记表、图片、衡阳市公安局雁峰区分局环城南路派出所出具的情况说明及谈话笔录一份，冬泳协会、风光带管理处对真实性无异议，但认为该证据是事后补充，且应属于证人证言，依法应当由证明单位派相关人员到庭接受质询，且该证据只是阐述相关事情，不能达到陈建国的证明目的。本院经审查认为，该证据系相关机关单位出具，并加盖公章，由当时出警民警签字，且该组证据之间亦能相互印证，故本院对该组证据予以确认。对陈建国提供的照片11张，冬泳协会、风光带管理处对证据不予认可，认为照片是事后补拍，不能证实当时的相关事实；本院经审查认为，陈建国受伤的事发地点附近经公安机关及相关机关证实，确实存在钢绳影响行人通行的情况，且相片中在事后仍能反映事发地点附近仍存在钢绳影响行人通行的情况，故本院对该证据予以确认。对陈建国提供的衡阳市仁济司法鉴定中心出具的仁济司鉴中心［2016］临鉴字第1006号司法鉴定意见书、衡阳市云集司法鉴定所出具的衡云司鉴所［2017］临鉴字第14号司法鉴定意见书，冬泳协会、风光带管理处认为衡阳市仁济司法鉴定中心出具的仁济司鉴中心［2016］临鉴字第1006号司法鉴定意见书中后期治疗费用没有发生，不能作为赔偿费用的依据，衡阳市云集司法鉴定所出具的衡云司鉴所［2017］临鉴字第14号司法鉴定意见书的伤残等级规定不属于目前司法实践中所适用的规定，不具备合法性；本院经审查认为，衡阳市仁济司法鉴定中心出具的仁济司鉴中心［2016］临鉴字第1006号司法鉴定意见书，冬泳协会、风光带管理处虽提出异议，但该证据系第三方司法鉴定机构作出，且冬泳协会、风光带管理处未对该鉴定申请重新鉴定，故本院对该鉴定意见予以确认，衡阳市云集司法鉴定所出具的衡云司鉴所［2017］临鉴字第14号司法鉴定意见书，原一审组织双方当事人进行了重新鉴定，并对鉴定机构及鉴定标准进行了确定，故本院对该证据不予确认，应以双方在原一审法院组织下形成的司法鉴定意见书为准；陈建国提供的衡阳市中心医院诊断证明书一份、病历资料，冬泳协会、风光带管理处认为因陈建国的事故责任与冬泳协会、风光带管理处无关，不发表质证意见；本院经审查认为，陈建国受伤的事实存在，且受伤后经过治疗的情况通过相关证据可以印证，而冬泳协会、风光带管理处对证据并未发表实质性意见，故本院对上述证据予以确认；陈建国提供的医疗费发票、法医鉴定费发票，冬泳协会、风光带管理处认为陈建国没有提供用药清单和处方，也需要正规医院开具的正规票据，不能证实系本次受伤所导致的费用；本院经审查认为，陈建国受伤的事实存在，且受伤后经过治疗的情况通过相关证据可以印证，而冬泳协会、风光带管理处也未提供证据足以推翻上述证据的证明目的，故本院对上述证据予以确认。对风光带管理处提供的衡阳市人民政府办公室收文审批单、衡阳市建设局关于沿江风光带设施和经营性资产移交工作方案、衡阳市建设局公文批办单、衡阳市建设局关于沿江风光带日常维护下放各城区管理的方案，陈建国对证据的真实性没有异议，对证明目的提出异议，认为该证据只是针对某项工作的批复做了工作方案，并不能说明该工作方案就已经实施，且已经移交落实方案；冬泳协会对证据没有异议；本院经审查认为，证据形成在陈建国受伤之前，该文件系相关机关单位出具，陈建国亦对真实性没有异议，且陈建国并未提供证据证实其质证意见，故本院对该证据予以确认。原一审审理过程中，风光带管理处申请对衡阳市云集司法鉴定所出具的衡云司鉴所［2017］临鉴字第14号司法鉴定意见书申请重新鉴定，2017年12月27日，湘雅二医院司法鉴定中心作出湘雅二医院司法鉴定中心［2017］临鉴字第1543号司法鉴定意见书，冬泳协会、风光带管理处对湘雅二医院司法鉴定中心［2017］临鉴字第1543号司法鉴定意见书选定的鉴定机构、鉴定标准、鉴定意见没有异议；陈建国对湘雅二医院司法鉴定中心［2017］临鉴字第1543号司法鉴定意见书选定的鉴定机构没有异议，但对鉴定意见、鉴定标准有异议，认为不应以交通事故评定；本院经审查认为，湘雅二医院司法鉴定中心［2017］临鉴字第1543号司法鉴定意见书，系衡阳市中级人民法院委托鉴定，庭审中，冬泳协会、风光带管理处、陈建国均承认当时鉴定时鉴定机构、鉴定标准均是经过各方同意的，故本院对上述证据予以确认。根据经审理确认的证据及各方当事人的当庭陈述，确认如下事实：2016年11月21日19时许，陈建国在衡阳市雁峰区金果路口湘江风光带遛狗时，因担心宠物狗伤人，便选择了靠近江边行人较少的河边风光带亲水平台进行遛狗。当时天已黑，事发地点没有路灯，陈建国在追赶狗的过程中不慎撞上了一根钢缆绳刮伤脸部，事故现场有多根钢缆绳横跨亲水平台，其中属于冬泳协会的钢缆绳有三根，但均未经过相关部门的审批和备案，亲水平台属于一个休闲场所，傍晚时分也经常有人散步经过，故横跨亲水平台的钢缆绳存在重大安全隐患，且冬泳协会未在现场安装任何安全警示标志等。受伤后，陈建国于当日自行前往衡阳市雁峰区民盟诊所就诊。2016年11月23日，陈建国向衡阳市公安局雁峰区分局环城南路派出所报警，民警邓晖、刘鑫接警后，在陈建国的带领下到达事发现场，民警发现陈建国所述的亲水平台上横拉着一根钢丝绳，钢丝绳的一端连着河中的一艘蓝色外观的船（船上有“衡阳冬泳”的字样）上，另一端固定在河边风光带亲水平台旁的斜草坡上，民警当时对陈建国的伤情及现场进行了拍照固定证据。2016年12月13日，衡阳市仁济司法鉴定中心出具（2016）临鉴字第1006号司法鉴定意见书，鉴定意见为：陈建国右上睑、右面部皮肤裂伤后疤痕形成，医疗期限四周，伤后损失工作日30天，营养期7天、护理期7天，后期面部疤痕整形治疗费用10500元。2017年3月16日，衡阳市云集司法鉴定所出具（2017）临鉴字第14号司法鉴定意见书，鉴定意见为：陈建国的伤残等级为十级，后期医疗费（整容费）10500元，误工期30天、护理期7天、营养期7天。原一审过程中，风光带管理处申请对陈建国的伤残程度重新进行司法鉴定。2017年12月27日，湘雅二医院司法鉴定中心出具（2017）临鉴字第1543号司法鉴定意见书，鉴定意见为：陈建国损伤尚达不到《道路交通事故受伤人员伤残评定》伤残标准所规定的要件。另查明，2016年度湖南省衡阳市（五区）最低月工资标准为1130元。对陈建国要求赔偿的项目和标准，本院作如下核定：1、陈建国医药费8016元（凭票综合核定）；2、护理费814.95元（护理天数参考鉴定意见，按上一年度居民服务业年平均收入42494元/年÷365天×7天=814.95元，原告诉请为1139元，超出部分本院不予支持）；3、营养费30元/天×7天=210元；4、鉴定费2250元（因鉴定系陈建国为查明伤情所付出的必要费用，故凭票核定）；5、交通费200元（本院酌情核定）；6、后期面部整容费10500元（参考鉴定意见）；7、误工费1130元（误工天数参考鉴定意见，陈建国无固定收入，也未提供近三年工资收入证明，但其确有劳动能力，故按2016年度湖南省衡阳市（五区）最低月工资标准1130元计算，超出部分本院不予支持）；8、补牙费7000元，由于该费用尚未实际发生，故本院不予支持；9、精神抚慰金3000元，因陈建国伤情未构成伤残，故对精神抚慰金本院不予支持。以上合计23120.95元。本院认为，本案的争议焦点是：各方当事人在本案事故中是否应当担责，各自担责比例的问题。陈建国在金果路口沿江风光带亲水平台被低空牵拉的钢缆绳刮伤，造成其身体遭受一定程度的伤害，从陈建国提供的证据及公安机关出具的情况说明等反映，导致陈建国受伤的钢缆绳系冬泳协会牵拉，陈建国受伤与冬泳协会在金果路口沿江风光带亲水平台上私拉钢缆绳的行为存在法律上的因果关系，故冬泳协会应当承担陈建国被钢缆绳刮伤的主要责任即70%责任；陈建国作为衡阳市雁峰区长期居住的居民，其在天色已经灰暗的傍晚时分遛狗，在通过事发路段前，明知天色已暗，且事发路段没有路灯，道路狭窄的情况下，仍追赶宠物狗，导致无法看清横在路上的钢缆绳，故陈建国应当承担自己被钢缆绳刮伤的次要责任即30%责任。风光带管理处提供的衡阳市人民政府办公室收文审批单、衡阳市建设局《关于沿江风光带设施和经营性资产移交工作方案》、《关于沿江风光带日常维护下放各城区管理的方案》可以证实，陈建国受伤的金果路码头沿江风光带并非由风光带管理处进行日常管理维护，该段风光带已移交给雁峰区相关部门进行维护管理。由于陈建国无法证明具体侵权行为人，而风光带管理处又非对该风光带负有管理职责的单位，故本院对陈建国要求风光带管理处赔偿损失的请求不予支持。综上所述，本院依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条、第十六条、第二十六条、第八十九条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一款、第二款、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告衡阳市冬泳爱好者协会在本判决生效之日起十日内赔偿原告陈建国16184.66元；二、驳回原告陈建国的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2406元，由原告陈建国负担721.8元，被告衡阳市冬泳爱好者协会负担1684.2元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省衡阳市中级人民法院。审 判 长  谢 科人民陪审员  刘建国人民陪审员  曹 耀二〇二〇年四月十七日法官助理廖玉婷代理书记员  赵静岚            校对人：廖 玉 婷      注：本案适用法律条款见附页附：本案适用法律条款《中华人民共和国侵权责任法》第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。第八十九条在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一款受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。第二款受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。第三十五条本解释所称“城镇居民人均可支配收入”、“农村居民人均纯收入”、“城镇居民人均消费性支出”、“农村居民人均年生活消费支出”、“职工平均工资”，按照政府统计部门公布的各省、自治区、直辖市以及经济特区和计划单列市上一年度相关统计数据确定。“上一年度”，是指一审法庭辩论终结时的上一统计年度。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。