广西壮族自治区藤县人民法院 行 政 判 决 书 （2020）桂0422行初7号 原告：吴明柱，男，1971年6月19日出生，汉族，广西藤县人，农民，住广西藤县。 被告：藤县公安局，住所地广西藤县藤州镇绣江路77号。 法定代表人：彭军，局长。 委托诉讼代理人：黄爱忠，藤县公安局法制大队大队长。（特别授权） 委托诉讼代理人：成文发，藤县公安局南安派出所副所长。（特别授权） 原告吴明柱不服被告藤县公安局2020年1月13日作出的藤公行罚决字［2020］00121号《广西藤县公安局行政处罚决定书》,于2020年3月17日向本院提起诉讼。本院于同日受理后，于2020年3月23日向被告藤县公安局送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年4月21日公开开庭审理了本案。原告吴明柱、被告藤县公安局的委托诉讼代理人黄爱忠、成文发到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告藤县公安局作出的藤公行罚决字［2020］00121号《广西藤县公安局行政处罚决定书》认定，2020年1月12日16时30分左右，原告吴明柱将成某在广西藤县塘步镇××组“王姜界”权属存在争议的土地上种植的蔬菜锄死,成某发现后即与吴明柱理论，后吴明柱在水泥路上抱摔成某，致使成某从水泥路上面摔跌落1米多深的菜地，导致成某受伤。2020年1月13日，被告藤县公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条的规定，决定对原告吴明柱处以行政拘留7日，并处500元罚款。 被告藤县公安局于2020年3月31日向本院提交了作出被诉行政行为的证据和依据。 (一)证据 1.报案人莫翠霞询问笔录，拟证明报案人莫翠霞于2020年1月12日在藤县塘步镇××组案发现场，看到吴明柱和成某因土地权属纠纷发生争吵，后吴明柱在水泥路上抱摔成某，致使成某从水泥路面上倒到1米多深的菜地上，导致成某受伤，需要求公安机关出警处理的事实； 2.被侵害人成某的询问笔录，拟证明2020年1月12日，被侵害人成某与吴明柱因土地权属纠纷发生争吵，后吴明柱在水泥路上抱摔成某，致使成某从水泥路面上摔倒到1米多深的菜地上，导致成某受伤； 3.吴明柱询问笔录，拟证明原告吴明柱于2020年1月12日因土地权属纠纷发生争吵，后吴明柱在水泥路上抱摔成某，致使成某从水泥路面跌到1米多深的菜地上，导致成某受伤。同时已将原告享有的权利义务告知原告； 4.现场检查笔录，拟证明案发现场有关情况； 5.成某身体检查笔录，拟证明受害人成某身体受伤害情况； 6.藤县公安局监控录像光盘，拟证明在案发时现场情况，吴明柱对成某有明显的抱摔行为； 7.吴明柱身体检查笔录，拟证明藤县公安局在办案过程中对违法行为人进行了必要的人身安全检查； 8.户籍证明，拟证明吴明柱住址为广西藤县塘步镇××号，于1971年6月19日出生，具有完全法律责任能力； 9.受案登记表，拟证明藤县公安局南安派出所于2020年1月12日依法受理吴明柱故意伤害案； 10.受案回执，拟证明藤县公安局南安派出所于2020年1月12日告知报案人莫翠霞，其报案南安派出所已受理； 11.延长询问时限审批表，拟证明藤县公安局南安派出所依法延长对原告吴明柱的询问查证时间； 12.行政处罚告知笔录，拟证明藤县公安局南安派出所于2020年1月13日将藤县公安局拟作出的行政处罚的事实、理由和依据告知原告吴明柱； 13.《行政处罚决定书》，拟证明藤县公安局于2020年1月13日依法对吴明柱作出行政拘留7日，并处罚款500元的处罚决定，并已向吴明柱宣布； 14.行政拘留执行回执，拟证明原告吴明柱于2020年1月13日送藤县拘留所执行拘留； 15.行政拘留家属通知书，拟证明藤县公安局于2020年1月13日将吴明柱被执行行政拘留的开始时间、期限和执行场所地址告知原告吴明柱的哥哥吴明杰； 16.公安行政罚款通知书，拟证明藤县公安局于2020年1月13日通知原告吴明柱将罚款交至藤县农村信用社，并告知其逾期不缴纳罚款的法律责任； 17.同步录音录像光盘1份，拟证明藤县公安局依法对吴明柱故意伤害案进行询问的录音录像视频。 上述证据9-17证明被告藤县公安局的行政程序合法。 （二）法律依据 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条的规定。 原告吴明柱诉称，原告位于藤县塘步镇××组“王姜界”的土地使用权与成某有争议。藤县塘步镇人民政府正在对该土地使用权进行确权处理，同时要求成某不得在该争议的地块上种植作物，但成某却私自在争议的土地上种植作物。2020年1月12日下午16时30分左右，原告就用锄头将成某种植的作物锄死，成某见状就拿锄头打原告；当原告准备驾驶摩托车离开时，成某就阻拦并抢走了原告的锄头，原告试图拿回锄头，成某就将原告锄头扔掉。之后，成某因自己站不稳摔倒到一米多深的菜地上。次日，被告藤县公安局作出藤公行罚决字［2020］00121号《行政处罚决定书》，决定对原告处以行政拘留7天，并处以500元罚款。被告作出的《行政处罚决定书》认定事实错误，适用法律错误，应当予以撤销。请求人民法院：一、判决撤销被告藤县公安局对原告吴明柱作出的藤公行罚决字[2020]00121号《行政处罚决定书》；二、本案受理费由被告负担。 原告吴明柱向本院提供证据材料有： 1.《行政处罚决定书》、《行政拘留家属通知书》，拟证明被告对原告进行了行政处罚拘留7天和处罚款500元；2.《解除拘留证明书》，拟证明被告拘留原告7天，并已经执行完毕。 被告藤县公安局辩称： 一、案件来源 2020年1月12日，藤县公安局南安派出所接到莫翠霞报案称，在藤县塘步镇××村“王姜界”(地名)，吴明柱与成某因土地权属问题发生争吵，后吴明柱在水泥路面上抱摔成某，致使成某从水泥路上面摔跌到1米多深的菜地上，导致成某受伤，需要求公安机关出警处理。同日，藤县公安局南安派出所对吴明柱以故意伤害案进行受理调查。 二、调查认定的事实 藤县公安局南安派出所受理案件后，认真开展调查。经查，2020年1月12日16时30分左右，原告吴明柱将成受害人英姬在藤县塘步镇××村“王姜界”权属存在争议的地上种植的蔬菜锄死，成某发现后即与吴明柱争论，在吴明柱准备驾驶摩托离开案发现场时被成某阻止，成某并用锄头打了两下吴明柱的摩托车前轮，同时将吴明柱放在摩托车上的锄头拿走。吴明柱遂下车抢回自己的锄头，但被成某拒绝。之后，吴明柱在水泥路上抱摔成某，致使成某从水泥路上面摔跌到1米多深的菜地上，造成受害人成某面部擦伤。 三、案件处理 藤县公安局在查明吴明柱的违法事实后，于2020年1月13日，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条之规定，被告决定对原告吴明柱处以行政拘留7日处罚，并处500元罚款。 综上所述，被告藤县公安局的作出的行政处罚决定认定事实清楚，证据确实、充分，程序合法，适用法律正确，处罚恰当。为此，请求人民法院驳回原告吴明柱的诉讼请求。 原、被告提供的证据均系复印件，经当庭与原件核对无异。经庭审质证，本院对以上各方当事人提供的证据认证如下： 对被告藤县公安局提供的证据，原告对证据1、2有异议，其认为报案人莫翠霞说的不是事实，成某所说的不是事实，其在有争议的土地上种植作物是不对的，该土地是村民小组分给原告使用的；对证据3有异议，认为是错误的；对证据4、5无异议；对证据6有异议，该视频光盘不够详细全面并不能看清整个事情经过；对证据7、8无异议；原告对被告藤县公安局提交的行政程序方面的证据9-17均无异议，但其认为这些证据是被告自己制作的，只是被告单方面的认为是事实。被告藤县公安局对原告提供的证据均无异议。 对当事人双方均无异议的证据，本院予以采信。对有异议的证据，本院认定如下：对被告提交的证据1-3及证据6，原告虽然有异议，本院认为该证据之间能相互印证，还原了案发时的事情经过，本院予以认定；原告对被告提交的程序方面的证据9-17，没有异议，认为是被告自行制作，但没有提供相反的证据予以反驳，故本院也予以认定。上述认定的证据，符合证据的客观性、合法性、关联性的特征，本院作为定案依据使用。 经审理查明，原告吴明柱系广西藤县塘步镇人。2020年1月12日16时30分左右，原告吴明柱将成某在广西藤县塘步镇××组内“王姜界”土地权属存在争议的土地上种植的蔬菜锄死，成某发现后，即与原告吴明柱理论。后吴明柱在水泥路上与成某争执，在争执过程中双方因抢夺锄头相互推扭，后原告吴明柱抱摔成某，致使成某从水泥路上面摔跌到1米多深的菜地，造成成某脸部损伤。同日，被告藤县公安局以原告吴明柱故意伤害行为，作为治安案件进行立案调查。在作出行政处罚决定前，被告藤县公安局向原告吴明柱告知了作出行政处罚决定的事实、理由和依据，以及原告依法享有陈述和申辩的权利。2020年1月13日，被告藤县公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条的规定，决定对原告吴明柱处以行政拘留7日，并处500元罚款的处罚。当日被告藤县公安局将原告送藤县拘留所执行拘留，并已执行完毕。之后，原告吴明柱不服，于2020年3月17日向本院提起行政诉讼。 本院认为，原告吴明柱居住地系广西藤县塘步镇，案发地也在该镇，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条、第九十一条的规定，被告藤县公安局对本案有法定的管辖权和对原告进行处罚的行政职权。原告吴明柱对涉案争议的土地使用权主张相关权利，本应通过法律途径予以解决。但原告没有采取正确的途径予以处理，导致其与成某的矛盾激化，双方在争吵过程中发生打架，原告吴明柱抱摔导致成某跌倒1米多深菜地，造成成某面部损伤，其行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定，被告藤县公安局认定原告故意伤害成某的事实清楚，证据确凿充分。被告藤县公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条的规定，决定对原告吴明柱处以行政拘留7日，并处500元罚款的行政处罚，适用法律准确。被告藤县公安局立案后，依法进行调查取证，询问了相关当事人，对现场进行了勘验、检查，在作出处罚决定之前向原告告知了作出行政处罚决定的事实、理由和依据，以及告知当事人依法享有陈述和申辩的权利，被告作出的行政处罚决定行政程序合法。综上，被告藤县公安局作出的藤公行罚决字［2020］00121号行政处罚决定书，认定原告损害成某的事实清楚，证据确凿充分，适用法律正确，行政程序合法。原告提出撤销被告作出的行政处罚决定的诉讼请求，缺乏事实与法律依据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告吴明柱的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告吴明柱负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于梧州市中级人民法院。 审 判 长  黄炳友 审 判 员  易庭泉 人民陪审员  吴太君 二〇二〇年四月二十七日 法官 助理  黄丽桦 书 记 员  张婉仪 附录法律条文： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。