新疆维吾尔自治区新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市头屯河区人民法院   民 事 判 决 书   （2019）新0106民初991号   原告：焦升荣，男，1991年11月6日出生，汉族，万达商业管理有限公司工程部主管，住乌鲁木齐新市区鲤鱼山南路平罗巷270号507室，住乌鲁木齐新市   委托诉讼代理人：明承业，新疆多盟律师事务所律师   被告：新疆世盟房地产开发有限公司，住所地新疆乌鲁木齐市经济技术开发区头屯河区祥云中街150号西城一品小区1号楼202室。   法定代表人：吴欣伟，新疆世盟房地产开发有限公司总经理。   委托诉讼代理人：李红兵，新疆公论律师事务所律师   第三人：兴业银行股份有限公司乌鲁木齐分行，营业场所新疆乌鲁木齐经济开发区（头屯河区）维泰南路898号和兴总部办公楼1层商业1室、3层商业1室、5层商业1室   负责人：郑新亭，兴业银行股份有限公司乌鲁木齐分行行长   委托诉讼代理人：房明，男，1979年10月2日出生，汉族，兴业银行股份有限公司乌鲁木齐分行职员，住乌鲁木齐市沙依巴克区红十月花园北一区2号楼301室，住乌鲁木齐市。   原告焦升荣与被告新疆世盟房地产开发有限公司（以下简称世盟房产公司）、第三人兴业银行股份有限公司乌鲁木齐分行（以下简称兴业银行乌分行）商品房预售合同纠纷一案，本院于2019年4月22日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告焦升荣及其委托诉讼代理人明承业、被告世盟房产公司的委托诉讼代理人李红兵、第三人兴业银行乌分行的委托诉讼代理人房明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告焦升荣向本院提出诉讼请求：1、判令解除原、被告于2017年6月8日签订的编号为2017预0122318的商品房预售合同及合同补充协议；2、判令被告返还首付房款236710元，返还原告缴纳的工本费1100元，契税12695.79元，住宅专项维修资金8739.90元、贷款公证费300元，合计259545.69元；3、判决被告赔偿损失45832.23元；（详见计算清单）；4、判决被告以236710元为基数，按照月利率6.3‰支付2019年3月6日起至实际退还房款之日止占用房款期间的利息损失；5、判决解除原告、第三人于2017年7月14日签订的个人商业用房贷款合同；6、判决被告支付原告向第三人偿还的贷款本金及利息139925.26元（2017年8月2日至2019年3月2日期间）；7、判决被告支付从2019年3月3日起至本案生效判决确定的日期之日止原告向第三人偿还的贷款本金及利息；8、判决被告支付保险服务费1336元；9、本案诉讼费、邮寄送达费、保全费由被告承担。事实和理由：2017年6月8日，我与被告签订编号为2017预0122318号的商品房预售合同，合同约定：被告将位于乌市××区第17幢1单元办公507号房出售给我，面积53.95平方米，房屋价款436710元，被告应当在2018年9月30日前将验收合格的商品房交付给我们。合同签订后，我依照约定支付了首期房款236710元，通过向第三人贷款支付了剩余房款。2018年9月30日，合同约定的交付期限届满后，我就与被告协商要求在合理期限内交付符合约定及居住条件房屋，但至我们起诉前，涉案房屋的基础设施、公共配套建筑未达到使用条件，房屋内水、暖及天然气设备未安装完毕，房屋隔层及隔墙未进行施工建设，与商品房预售合同约定不符，房屋不具备交付及居住使用条件。经多次协商，被告同意解除商品房预售合同，但拒绝退还房款。综上，为维护我们的合法权益，故诉至法院。   被告世盟房产公司辩称：我公司不同意原告的诉讼请求，我公司与原告在平等自愿的基础上签订了商品房预售合同，合同约定的交房时间为2018年9月30日，按照合同约定，由于政府行政管理部门的原因或政府市政配套设施安装延误，我公司可以据实延期。西城一品小区于2018年12月中旬接通自来水，2019年1月7日天燃气经验收合格，我公司在市政配套设施验收合格后于2019年1月21日发布入住公告，我公司未违反合同交房约定。   第三人兴业银行乌分行辩称：我方不存在任何违约过错，原告一直在正常还款，我们之间的借款合同应当继续履行。我方与原告签订的借款合同与原告与被告签订的商品房预售合同属不同法律关系，根据原、被告及我方之间的约定，房屋质量、消防条件等产生问题不构成原告要求与我方解除借款合同的事由，我方发放贷款已完成借款合同义务，我方不同意解除借款合同。原告与被告解除商品房预售合同，我方有权要求原告立即清偿借款本金及利息、罚息等相关费用。综上，我方在本案中不应承担任何责任。   经审理查明，2017年6月8日，世盟房产公司（出卖人）与焦升荣（买受人）签订《商品房预售合同》（合同编号：2017预0122318，房屋代码：601059451），约定焦升荣购买世盟房产公司开发的位于××区幢第5层1单元办公507号房，该商品房的用途为办公，属钢筋混凝土结构，层高为5.48米，建筑层数地上7层，地下2层；建筑面积53.95平方米，其中套内建筑面积39.12平方米，公共部位与公用房屋分摊建筑面积14.83平方米；计价方式按套（单元）计算，该商品房总价款为人民币436710元；付款方式为买受人首付218710元，剩余218000元银行按揭贷款。合同第八条约定：出卖人应当在2018年9月30日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备以下条件，并符合合同约定的商品房交付给买受人，1、该商品房经分期综合验收合格；2、最终交付日期按出卖人发布报纸公告时间或按出卖人通知办理入住日期为准，如不按通知日期办理入住，后果及费用由买受人承担。但如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期：1、遭遇不可抗力，且出卖人在发生之日起5日内告知买受人的；2、由于政府行政管理部门的原因或政府市政配套设施安装延误。合同第九条出卖人逾期交房的违约责任约定：逾期不超过90日，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之0.2的违约金，合同继续履行；逾期超过90日后，买受人有权解除合同。买受人解除合同的，出卖人应当自买受人解除合同通知到达之日起60天内退还全部已付款，并按买受人累计已付款的0.01%向买受人支付违约金；买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之0.2的违约金。   2017年6月8日，焦升荣向世盟房产公司支付购房首付款68710元、预告登记费550元、房屋转移登记费550元；2017年6月23日支付房款18000元；2017年10月20日支付房款45000元；2017年12月18日支付房款45000元；2018年8月19日支付房款60000元。2017年6月12日，焦升荣缴纳印花税218.36元、契税12477.43元；2017年8月14日，焦升荣缴纳住宅专项维修资金8739.90元。   2018年12月14日，西城一品小区一期17#楼经建设、监理、设计、施工、勘察单位竣工验收合格，并出具《新疆维吾尔自治区房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收报告》。2019年5月5日，乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）建设工程质量安全监督站对西城一品小区一期17#楼出具《新疆维吾尔自治区房屋建筑工程和市政基础设施工程质量监督报告》。2019年11月8日，世盟房产公司开发的西城一品建设项目3#、4#、5#、6#住宅楼、16#、17#、18#综合楼获得《建设工程竣工规划认可书》。   2019年1月21日，世盟房产公司在《乌鲁木齐晚报》发布“西城一品一期业主公告”，内容主要为西城一品小区1#、2#、3#、4#、5#、6#、16#、17#、18#楼于今日交付，并留世盟房产公司联系电话；2019年6月7日，世盟房产公司又在《乌鲁木齐晚报》发布“公告”，内容主要为西城一品小区1#、2#、3#、4#、5#、6#、16#、17#、18#商、住楼已通过验收，请各位业主于2019年6月1日--2019年7月15日办理入住手续。   另查明，西城一品小区业主2020年1月20日在乌鲁木齐网络问政平台留言，询问西城一品小区15、16、17、18号楼交房的必备证件是否完善、是否具备交付条件、准确的交房时间是什么时候。2020年3月25日，市房产局在乌鲁木齐网络问政平台作出答复：西城一品位于经开区，由新疆世盟房地产开发有限公司开发建设。2019年11月7日，该小区的16、17栋已达到交付标准。15栋现已完成工程质检验收，正在申请消防和规划验收，该栋尚未达到交付条件。   2020年4月14日被告世盟公司向乌鲁木齐经开区（头屯河区）工业园区管理委员会发出《关于西城一品小区规划主路存在问题的说明》，内容为：世盟公司通过招商引资取得了苏州路西延线祥云中街123亩地块，并一次性缴纳8900余万元土地出让金，根据招商引资协议约定内容，投资达到2.5亿后，小区土地，配套必须达到三通一平，且世盟公司已投资近10亿元，也按照要求缴纳了城市配套费，但市政配套却迟迟未能按照协议内容如期兑现。小区规划的主路未修缮，按照原规划设计，地下的燃气管道、自来水管道、排水管道及电力管线均铺设于该主道路地下，因配套未完成导致小区的建设延误长达半年。截至目前，该道路依旧处于未修缮状态。2020年4月15日，乌鲁木齐经开区（头屯河区）工业园区管理办公室予以回复：企业反映的情况属实，请企业服务科草拟专题报告，请区政府将小区入口处规划道路列入2020年建设计划，缓解企业困难。   又查明，2017年7月14日，焦升荣与兴业银行乌分行、世盟房产公司签订《兴业银行个人购房抵押（保证）借款合同》，约定焦升荣向兴业银行乌分行申请借款本金200000元，用于支付其购买位于××区幢第5层1单元办公507号商用房的购房款，贷款期限120个月（自2017年7月17日至2027年7月17日止），焦升荣将所购房产抵押登记至兴业银行乌分行，世盟房产公司为借款合同的保证人。同日，焦升荣、兴业银行乌分行、世盟房产公司签订《兴业银行乌鲁木齐分行个人购房按揭贷款担保及回购协议》。2017年7月17日，新疆维吾尔自治区新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市公证处出具（2017）新乌证内经字第026061号《具有强制执行效力的债权文书公证书》。   上述事实有原告提交的《商品房预售合同》、收据6张、住宅专项维修资金专用收据1张、税收完税证明1份、乌鲁木齐网络问政平台截图，被告提交的《建设、监理、设计、施工、勘察单位竣工验收意见表》、《新疆维吾尔自治区房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收报告》、《新疆维吾尔自治区房屋建筑工程和市政基础设施工程质量监督报告》、《建设工程竣工规划认可书》、2019年1月21日《乌鲁木齐晚报》B05版公告、2019年6月7日《乌鲁木齐晚报》08版公告、《关于西城一品小区规划主路存在问题的说明》，第三人提交的《兴业银行个人购房抵押（保证）借款合同》、《兴业银行乌鲁木齐分行个人购房按揭贷款担保及回购协议》、《具有强制执行效力的债权文书公证书》，当事人的陈述，本院庭审笔录存卷为证。   本院认为，商品房交付应符合合同约定及法律、行政法规的强制性规定。本案争议焦点在于，世盟房产公司是否逾期交付商品房。《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十七条第二款规定，房地产开发项目竣工，经验收合格后，方可交付使用。《中华人民共和国建筑法》第六十一条第二款规定，建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。《建设工程质量管理条件》第十六条规定，建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。建设工程经验收合格的，方可交付使用。《建筑工程质量管理条件》第四十九条第一款规定，建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。上述行政法规是备案制度的法律依据，备案是告知性的，无须行政机关批准、回复；备案是竣工验收合格后进行的，备案与否不影响竣工验收合格的效力。验收合格是交付的法定条件，而备案不是法律、行政法规规定的交付条件和标准。本案中，焦升荣与世盟房产公司签订的《商品房预售合同》中关于房屋交付约定为：“出卖人应当在2018年9月30日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将符合合同约定的商品房交付买受人使用，交付具备条件：1、该商品房经分期综合验收合格；2、最终交付日期按出卖人发布报纸公告时间或按出卖人通知办理入住日期为准，如不按通知日期办理入住，后果及费用由买受人承担。”上述约定的交付条件符合法律及行政法规的强制性规定，合法有效。2018年12月14日，西城一品小区一期17#楼经建设、监理、设计、施工、勘察单位竣工验收合格，并出具《新疆维吾尔自治区房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收报告》，该商品房符合双方《商品房预售合同》约定的交付条件，亦符合法律、行政法规关于商品房交付条件的强制性规定。另外，《商品房预售合同》还约定：由于政府行政管理部门的原因或政府市政配套设施安装延误，出卖人可以据实予以延期。世盟房产公司提供的情况说明及批复可以证实，西城一品小区的原规划设计，地下的燃气管道、自来水管道、排水管道及电力管线均铺设于该小区主道路地下，由于市政规划的主路未修缮，配套未完成导致该小区的建设延误，世盟房产公司据此可据实延期交付商品房。西城一品小区2018年12月中旬自来水接通，2019年1月7日天燃气验收合格，世盟房产公司于2019年1月21日即在《乌鲁木齐晚报》发布入住公告，世盟房产公司交付涉案商品房不构成违约，焦升荣要求解除《商品房预售合同》的主张不符合合同约定亦不符合法律规定，本院对此不予支持。焦升荣的其他诉讼请求均以解除《商品房预售合同》为前提，因其要求解除商品房预售合同的主张不能成立，故对焦升荣的其他诉讼请求本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十三条、第九十四条之规定，判决如下：   驳回原告焦升荣的全部诉讼请求。   本案原诉讼标的446639.18元，本案案件受理费7999.59元（原告已预交），由原告焦升荣自行负担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。   审  判  长   柯媛媛   人民 陪 审员   杨明兰   人民 陪 审员   姜金兰   二 O 二 O 年 四 月 二 十 八 日   书  记  员   张冬雪