遵义市红花岗区人民法院民 事 判 决 书(2020)黔0302民初538号原告：遵义市建筑安装工程总公司，住所地遵义市红花岗区内环路A栋左3号，统一社会信用代码915203022147807003。法定代表人：王胜利，总经理。委托诉讼代理人：陈春方，公司员工。委托诉讼代理人：汤君平，贵州义遵律师事务所律师。被告：遵义市红花岗城市建设投资经营有限公司，住所地遵义市红花岗区海尔大道3号小区10号楼，统一社会信用代码91520302755375070U。法定代表人：陈铭鼎，董事长。委托诉讼代理人：黎治忠，贵州上善律师事务所律师。委托诉讼代理人：万力，贵州上善律师事务所律师。原告遵义市建筑安装工程总公司（以下简称“遵义市建安总公司”）诉被告遵义市红花岗城市建设投资经营有限公司（以下简称“红花岗城投公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年1月7日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人陈春方、汤君平，被告红花岗城投公司委托诉讼代理人万力到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼，请求：1、判决被告支付原告“银山还房工程2号楼”工程的停工损失1334316.49元，鉴定费用和案件受理费69465元。以上费用合计1403781.49元；2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2005年4月6日，原被告签订《建设工程施工合同》，合同约定由被告遵义市建安总公司承包红花岗区蟠桃路还房工程，工程内容包括平场土石方、基础、主体、内外装修、水、电、消防、室外附属工程，合同还对工期、价款等方面进行了约定。2005年6月14日，原告遵义市建安总公司的第二公司与案外人蒋家国签订了《工程内部承包协议》，双方对工程内容、工程量、费用计算、管理费、工期等进行了约定。施工过程中，由于被告的原因，导致工程停工，2019年1月14日，案外人蒋家国以建安公司和红花岗城投公司为共同被告，主张支付停工损失；在案件审理过程中，经审计机构鉴定，停工损失的金额为1334316.49元，鉴定费为50000元，诉讼费用为19465元。原告认为，银山还房工程2号楼工程的停工原因在于被告，被告应当向原告支付停工损失，原告遂诉至法院。被告红花岗城投公司辩称，1、双方已对涉案工程进行了结算，而在结算时原告并未主张停工损失，现工程价款结算后又提出停工损失，不应支持。2、按照双方结算的金额，被告已超付原告工程款。3、原告的诉讼请求已过诉讼时效。4、本案构成重复起诉。本院经审理后认定以下事实：2005年4月6日，被告红花岗区城投公司与原告遵义市建安总公司签订《建设工程施工合同》，合同约定由被告遵义市建安总公司承包红花岗区蟠桃路还房工程，工程内容包括平场土石方、基础、主体、内外装修、水、电、消防、室外附属工程，合同还对工期、价款等方面进行了约定。2005年6月14日，原告遵义市建安总公司的第二公司与案外人蒋家国签订《工程内部承包协议》，甲方为遵义市建安总公司第二公司，乙方为蒋家国，协议约定“甲方将红花岗区蟠桃路还房工程分包给乙方承建施工，具体内容如下：一、工程量（共五幢）、付款方式、材料调价、保修等项均按甲方与红花岗区城投公司签订的合同执行（除以下特别规定条款以外）。二、工程内容：基础、主体结构、内外装饰、门、窗等工程。三、费用计算：甲方按贵州省《98土建定额》非国有企业按实决算取费并按总价下浮15%与乙方计算。材料调价部分不列入下浮之内，总价以审计为准。四、乙方应按总价的1.5%上交甲方管理费，税金按国家规定甲方为乙方代收，劳保统筹由总公司按3.6的15%代收交社保局……”。协议签订后，案外人蒋家国按照约定进场施工，但在2#楼施工过程中，由于施工用水、电不通、案外人东欣公司修建道路修改线性尺寸、案外人阻挠施工、拖延支付工程款等原因导致工程停工，因此给案外人蒋家国造成了损失，案外人蒋家国遂将原告遵义市建安总公司的第二公司及被告诉至法院主张支付停工损失，我院作出了（2019）黔0302民初957号民事判决书，判令遵义市建安总公司支付蒋家国“银山还房工程2号楼”的停工损失934021.54元，承担案件受理费、鉴定费40000元。现原告认为工程停工系被告的过错，因此被告应赔偿原告因此而遭受的损失，遂诉至本院。原告向本院提供了《建设工程施工合同》、《银山还房小区工程协调会议纪要》、《停工报告》、工程联系单、工程项目委托书、补充说明、收条等证据，因被告对其真实性不持异议，本院予以确认作为本案的证据予以采信，结合原被告的陈述认定以上事实。本案的第一个争议焦点在于原告的诉讼请求是否已过诉讼时效，对此本院认为，被告在庭审中陈述双方在2012年结算工程款时原告提交了停工损失的资料，因为资料不足所以没有进入结算金额，但原告一直就停工损失部分向被告主张权利，2015年经双方同意才将涉案工程停工损失部分委托贵州立信工程造价咨询服务有限公司进行评估，2018年12月4日，该鉴定机构将评估资料退回了案外人蒋家国，根据《中华人民共和国民法总则》第一百九十五条“有下列情形之一的，诉讼时效中断，从中断、有关程序终结时起，诉讼时效期间重新计算：（一）权利人向义务人提出履行请求；（二）义务人同意履行义务；（三）权利人提起诉讼或者申请仲裁；（四）与提起诉讼或者申请仲裁具有同等效力的其他情形。”之规定，从2018年12月4日起原告的诉讼时效才重新开始计算，故其诉讼请求并未超过诉讼时效。本案的第二个争议焦点在于原告的起诉是否构成重复起诉，根据《最高人民法院关于适用的解释》第二百四十七条“当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时符合下列条件的，构成重复起诉：（一）后诉与前诉的当事人相同；（二）后诉与前诉的诉讼标的相同；（三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求实质上否定前诉裁判结果。当事人重复起诉的，裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉，但法律、司法解释另有规定的除外。”之规定，本案的原告系蒋家国案的被告，两案的当事人并不相同，且蒋家国诉被告遵义市建安总公司、红花岗城投公司一案是基于《工程内部承包协议》，而本案遵义市建安总公司作为原告诉被告红花岗城投公司系基于双方签订的《建设工程施工合同》，故原告的起诉不构成重复起诉。原告遵义市建安总公司与被告红花岗区城投公司签订的《建设工程施工合同》，系双方真实意思表示，不违反相关法律法规的规定，合法有效。被告红花岗城投公司作为涉案项目的发包人，其应当提供相应的施工场地、技术及资金支持，但因施工用水、电不通、案外人东欣公司修建道路修改线性尺寸、案外人阻挠施工、拖延支付工程款等原因导致工程停工，依据《中华人民共和国合同法》第二百八十四条“因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，发包人应当采取措施弥补或者减少损失，赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用”之规定，原告有权要求被告承担停工损失。但原告已将涉案工程转包给了案外人蒋家国，遭受停工损失的人实为蒋家国，故原告的损失为其应向案外人蒋家国支付的费用，即停工损失934021.54元，案件受理费、鉴定费40000元，故原告有权要求被告赔偿停工损失934021.54元、案件受理费、鉴定费40000元。对于被告提出其已向原告超付工程款1035896.35元的辩解意见，因被告并未对此提出反诉，本院对此不予审理，被告可另行主张。依照《中华人民共和国民法总则》第一百九十五条、《中华人民共和国合同法》第二百八十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第二百四十七条，判决如下：一、被告遵义市红花岗城市建设投资经营有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告遵义市建筑安装工程总公司“银山还房工程2号楼”停工损失934021.54元及案件受理费、鉴定费40000元；二、驳回原告遵义市建筑安装工程总公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8715元（已减半收取），由被告遵义市红花岗城市建设投资经营有限公司负担6750元，原告遵义市建筑安装工程总公司负担1965元。如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，还应在上诉期满后的七日内通过本院或直接向贵州省遵义市中级人民法院预交案件上诉费，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。逾期，本判决则发生法律效力。本判决发生法律效力后，权利人可在判决书确定的履行期限届满之日起两年内向本院申请执行。审判员  张元璐二〇二〇年四月十七日法官助理周文璨书记员李敏