浙江省温岭市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）浙1081民初9863号 原告：陈秀英，女，1980年7月7日出生，汉族，住温岭市。 原告：方某1，男，2012年7月6日出生，汉族，住温岭市。 法定代理人：陈秀英，系方某1母亲。 委托诉讼代理人：林文辉、高鑫，浙江红大律师事务所律师。 被告：方国军，男，1977年1月11日出生，汉族，住温岭市。 被告：方某2，男，2004年9月8日出生，汉族，住温岭市。 法定代理人：方国军，系方某2父亲。 委托诉讼代理人：高华荣，温岭市泽国法律服务所法律工作者。 第三人：温岭市人民政府横峰街道办事处，住所地温岭市横峰街道宅前路2号。 法定代表人：戴曦敏。 委托诉讼代理人：陈维立、张迦勒，系温岭市全域改造指挥部工作人员。 原告陈秀英、方某1与被告方国军、方某2共有物分割纠纷一案，本院于2019年9月25日立案后，依法适用简易程序，于2019年10月28日公开开庭进行了审理。原告陈秀英及其作为原告方某1的法定代理人与两原告的委托诉讼代理人林文辉、被告方国军及其作为被告方某2的法定代理人与两被告的委托诉讼代理人高华荣到庭参加诉讼，后双方申请庭外和解两个月，但协商不成。为查明本案事实，本院依原告申请，依法追加温岭市人民政府横峰街道办事处作为第三人到庭参加诉讼，并依法转为普通程序，于2020年3月9日第二次公开开庭进行了审理，两原告的委托诉讼代理人林文辉、被告方国军及其作为被告方某2的法定代理人与两被告的委托诉讼代理人高华荣、第三人温岭市人民政府横峰街道办事处的委托诉讼代理人陈维立、张迦勒到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告陈秀英、方某1向本院提出诉讼请求：请求依法确认2018年11月8日温岭市人民政府横峰街道办事处与被告方国军签订的《温岭市全域改造产业升级实验区（二期）房屋征收补偿协议书》中确定的（1.补偿费230568元，2.应安置商品房面积330平方米，3.配置工业厂房面积220平方米）权利中两原告各占四分之一。庭审中，两原告变更诉讼请求为：请求依法确认2018年11月8日第三人与被告方国军签订的《温岭市全域改造产业升级实验区（二期）房屋征收补偿协议书》中确定的（1.补偿费230568元，2.应安置商品房面积330平方米，3.配置工业厂房省积220平方米）权利中两原告各占四分之一份额并依法分割。事实与理由：原告陈秀英与被告方国军原系夫妻关系，因感情破裂于2018年11月27日经温岭市人民法院调解离婚。原告方某1系原告陈秀英的儿子，被告方某2系原告陈秀英、被告方国军的儿子。在原告陈秀英、被告方国军夫妻关系存续期间，因温岭市实施对横峰街道全域改造，被告方国军于2018年11月8日作为户主与温岭市人民政府横峰街道签订了一份《温岭市全域改造产业升级实验区（二期）房屋征收补偿协议书》。根据该协议书，温岭市人民政府横峰街道办事处对被告方国军户（户内成员包括原、被告四人）补偿房屋补偿费等计230568元，应安置商品房面积330平方米，配置工业厂房面积220平方米。协议中对商品房和工业厂房的坐落进行了界定。原告陈秀英与被告方国军在其离婚案件中并未对上述权利作出处分。综上，原告认为温岭市人民政府横峰街道办事处与被告方国军签订补偿协议，其补偿对象为包括被告方国军在内的户内有效人口四人，该权利应属原、被告四人共同共有。两原告要求在该权利中确认各占四分之一诉讼请求理由正当，应予支持。 被告方国军、方某2辩称，一、原告的诉讼请求没有事实与法律依据。因原告陈秀英与被告方国军在2018年11月27日经法院调解离婚，原、被告家庭性质、人员产生变化，原告陈秀英已不是被告方国军妻子，次子方某1也经司法鉴定中心鉴定已排除方国军为其亲生父亲。且根据温岭市人民政府温政发［2011］92号文件第十八条第（一）项规定：离婚5年内双方均未再婚的，不得申请建房用地。所以根据横峰街道全域改造方案，原、被告都不能享有分配权利，因此不存在共有物分割。二、横峰街道下叶村西岸822号的两间三层楼房【土地使用证号温集建（94）字第14一7931号】系被告方国军父母财产，房屋户主为被告方国军父亲方头梅，并没有析产给被告方国军和其兄方加根，《房屋征收补偿协议》第四条第二款约定的本户应安置商品房及配置的工业厂房中属父母应安置的面积根据家庭共同的《安置房屋分配协议》分配，是按照拆一还一的分配方案。原告陈秀英与被告方国军已离婚，其家庭关系已不存在，上述《房屋征收补偿协议》已经作废，被告方国军父母已收回下叶村西岸822号的一间房屋，因此没有共有物可分割。三、原告方某1、被告方某2诉讼主体不适格。在（2018）浙1081民初9130号民事调解书中没有将方某1变更抚养关系，温岭市公安局确认方某1的第一监护人：方国军，监护关系：父亲，方国军系方某1法定代理人，被告方国军没有终止被监护人方某1的监护关系，根据《民法总则》第三十四条之规定，原告方某1不是本案被告，故诉讼主体不适格。方某2系1级残疾人，根据《民法总则》第二十三条规定，无民事行为能力人的监护人是其法定代理人。公安机关确定：方某2监护人二：陈秀英，监护关系：母亲。虽然（2018）浙1081民初9130号民事调解书中确定方某2由方国军抚养至独立生活止，但母亲的监护关系并没有变。根据《民法总则》第三十四条规定，原告陈秀英应保护儿子方某2财产，因此被告方某2不是本案诉讼主体，诉讼主体不适格。要求驳回原告诉讼请求。 第三人温岭市人民政府横峰街道办事处述称，第三人与被告方国军于2018年11月8日签订过《温岭市全域改造产业升级实验区（二期）房屋征收补偿协议书》属实，该协议经公告已生效，但协议中涉及的财产尚未分配到户。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.被告方国军提供的下叶村村委会证明，用以证明原、被告所拆迁的房屋来源及原告陈秀英与被告方国军离婚后5年内未再婚不得享有建房安置的事实。2.被告方国军的父亲方头梅、母亲夏彩英出具给法院的信件，用以证明涉案房屋不析产给方国军房屋，不参加横峰街道全域改造的事实。原告对被告提供的证据1、2的真实性、合法性、关联性均有异议，认为证据1中村委会无权作出说明；证据2的方头梅、夏彩英未出庭作证，且房子已经析产给方国军，在法律上为赠与，方国军父母方头梅、夏彩英的说法没有法律依据。第三人对被告方国军提供的证据1有异议，认为房屋征收补偿协议书系第三人按温岭市政府的政策与被告方国军签订的，第三人对村里的规定并不了解。第三人对被告提供的证据2有异议，认为方国军父母已析产给了被告方国军，故第三人与方国军签订了协议。本院经审查认为，被告方国军提供的证据1中所拆迁的房屋来源与被告方国军提供的集体土地建设用地使用证及社员建房用地申请表相印证，本院予以认定；但因被告方国军已与横峰街道签订房屋征收补偿协议书，合同相对人为横峰街道办事处，而不是村委会，原告对该证明中原告陈秀英与被告方国军离婚后5年内未再婚不享有建房安置的异议理由成立，对此证明力，本院不予认定；被告方国军提供的证据2，因方头梅、向彩英没有出庭作证，本院对此证据的真实性不予认定；何况即使该信件系方头梅、夏彩英所写，方头梅、夏彩英也承认其已将两间房屋的其中一间析产给了被告方国军，并且已向政府部门明确表示同意拆迁。且被告方国军因该房屋与横峰街道办事处签订的《温岭市全域改造产业升级实验区（二期）房屋征收补偿协议书》已经生效，现方头梅、夏彩英要求收回房子，没有事实依据，故对此证据的证明力，本院也不予认定。 综上，本院认定案件事实如下：原告陈秀英与被告方国军原系夫妻关系，因感情破裂于2018年11月27日经本院调解离婚。原告方某1系原告陈秀英的儿子，被告方某2系原告陈秀英、被告方国军的儿子。在原告陈秀英、被告方国军夫妻关系存续期间，因温岭市实施对横峰街道全域改造，被告方国军于2018年11月8日作为户主与第三人温岭市人民政府横峰街道办事处签订了一份《温岭市全域改造产业升级实验区（二期）房屋征收补偿协议书》。该协议书约定：由被告方国军将其坐落在征收范围内的所有房屋及构筑物和附属物全部交给第三人拆除，由第三人温岭市人民政府横峰街道办事处对方国军户（户内成员包括原、被告四人）补偿金额230568元、应安置商品房面积330平方米、配置工业厂房面积220平方米。该协议经批准公告后已生效。 另查明，上述被征收的房屋系来源于被告方国军婚前与其父母及其他家庭成员的共有财产，在征收前已析产给被告方国军。 本院认为，被告方国军于2018年11月8日作为户主与第三人温岭市人民政府横峰街道办事处签订的《温岭市全域改造产业升级实验区（二期）房屋征收补偿协议书》已经生效，该协议中所涉及的补偿款及房产，系按户补偿，为家庭共有财产，原、被告四人作为家庭成员，都享有获得补偿的权利。现因原告陈秀英与被告方国军已离婚，原告方某1由陈秀英抚养，被告方某2由被告方国军抚养，原、被告之间共有基础已经丧失，现两原告要求确认补偿协议中的份额，本院予以支持。但考虑到被征收的房屋系来源于被告方国军的婚前家庭共同财产，房屋被征收后所得的补偿份额，被告方国军的贡献度应大于其他三人，故被告方国军所享有的权利应大于其他三人。综合本案实际，被告方国军应享有1.6人份额，原告陈秀英、方某1及被告方某2各应享有0.8人份额，即被告方国军应享有五分之二份额，原告陈秀英、方某1及被告方某2应各享有五分之一份额。而协议中的补偿份额尚未实际分配到户，现两原告要求分割财产，本院不予支持。被告辩称按温岭市人民政府温政发［2011］92号文件第十八条第（一）项规定：离婚5年内双方均未再婚的，不得申请建房用地，原告陈秀英无权取得所补偿的财产。因被告方国军与第三人签订的征收补偿协议在前，而被告方国军与原告陈秀英离婚在后，故该规定对原告陈秀英没有约束力。另被告辩称，该征收房屋系来源于被告方国军的父母财产，其父母已明确表示不同意析产要求收回。而庭审中被告方国军自认并举证证明被征收房屋系来源于方国军婚前与其父母、兄长的家庭共同财产，后经析产分给被告方国军，现其父母要求收回房屋缺乏事实依据，本院不予采纳。本院依照《中华人民共和国物权法》第九十三条、第九十九条的规定，判决如下： 一、确认原告陈秀英、方某1对第三人温岭市人民政府横峰街道办事处与被告方国军于2018年11月8日签订的《温岭市全域改造产业升级实验区（二期）房屋征收补偿协议书》中确定的（1.补偿金额230568元，2.应安置商品房面积330平方米，3.配置工业厂房面积220平方米）权利各享有五分之一份额。 二、驳回原告陈秀英、方某1的其他诉讼请求。 案件受理费23045元，由原告陈秀英、方某1负担2304.50元，由被告方国军、方某2承担20740.50元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于浙江省台州市中级人民法院。 审 判 长  陈海宏 人民陪审员  金世辉 人民陪审员  张桂芬 二〇二〇年四月一日 代书 记员  胡 鑫