吉林省抚松县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）吉0621民初2344号 原告：吉林省蒲公英民宿旅游发展有限公司，住所地吉林省抚松县北岗镇。 法定代表人：曹荣贵，经理。 委托诉讼代理人：陈维忠，吉林王利律师事务所律师。 被告：张洪亮，男，1987年1月10日出生，汉族，住吉林省抚松县松江河镇。 委托诉讼代理人：付翠翠（系张洪亮之妻），女，1986年12月21日生，汉族，住吉林省抚松县松江河镇。 原告吉林省蒲公英民宿旅游发展有限公司与被告张洪亮建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年11月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告吉林省蒲公英民宿旅游发展有限公司法定代表人曹荣贵及其委托诉讼代理人陈维忠，被告张洪亮及委托诉讼代理人付翠翠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 吉林省蒲公英民宿旅游发展有限公司向本院提出诉讼请求：1、请求依法确认双方签订的房屋建筑工程承包协议书、房屋建房合同各1份及补充协议（2份）无效，判令张洪亮立即撤出工地。2、判令张洪亮赔偿拖延施工造成的损失10万元。事实和理由：吉林省蒲公英民宿旅游发展有限公司为了经营民宿旅游的需要，2018年8月18日，与张洪亮签订“房屋建筑工程承包协议书”。将位于抚松县北岗镇大顶子村三百平方米的二层民宿楼房建筑工程发包给张洪亮，约定工程价款33.308万元，完工日期为2018年10月20日。2018年9月5日，双方对有关合同条款进行了细化、补充，签订“房屋建房合同”，竣工日期仍为2018年10月20日。合同签订后，吉林省蒲公英民宿旅游发展有限公司陆续支付预付款，至2018年10月17日，支付15.5万元。张洪亮怠于履行义务，至约定竣工日仅仅完成基础工程。由于张洪亮原因未能在约定的工期内完工，双方于2019年6月14日签订补充协议，将工期延长至2019年7月1日。约定如不能按期完工，张洪亮按总工程价款的0.2％支付2018年10月21日起至验收合格日的违约金。张洪亮再次违约，无奈，吉林省蒲公英民宿旅游发展有限公司同意将工期再次延长至2019年8月13日，并于2019年7月29日又签订补充协议，约定“如乙方继续拖延，没有按照施工计划表每项工程完工，甲方将视为乙方无能力继续施工而解除合同，乙方也将放弃工程尾款诉求，并履行违约及赔偿责任”。补充协议签订后，张洪亮不但没有按期完工，而且自8月7日一直停工至今，只完成主体工程，地暖、水泥地面、抹灰、房盖封顶、保温、门窗等等均未完成。张洪亮在施工过程中偷工减料，地梁缩减宽度造成地梁裂缝，横梁缺少钢筋，立柱倾斜10公分以上等问题，导致严重质量问题。鉴于张洪亮没有诚信、一再违约的行为，吉林省蒲公英民宿旅游发展有限公司只得诉至法院解决。因张洪亮无施工资质导致无效，根据合同法第98条规定，“合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清算条款的效力”，第57条规定“合同无效、被撤销或终止的，不影响合同中独立存在的有关解决争议方法的条款和效力”。违约金属于结算条款，约定有效，张洪亮应按约定赔偿损失，吉林省蒲公英民宿旅游发展有限公司主张部分违约金。另外，吉林省蒲公英民宿旅游发展有限公司自2018年8月18日至2019年8月6日，已陆续支付工程款28.64万元。请法院判决支持吉林省蒲公英民宿旅游发展有限公司的诉求。 张洪亮辩称：我没有建筑资质，吉林省蒲公英民宿旅游发展有限公司要求我方撤出工地不同意。继续完成工程，我不同意赔偿损失10万元。要求吉林省蒲公英民宿旅游发展有限公司支付已完成工程尚欠款134,308元。 经本院审理认定事实如下: 2018年8月18日，吉林省蒲公英民宿旅游发展有限公司以曹易（曹荣贵曾用名）名义与张洪亮签订“房屋建筑工程承包协议书”。约定吉林省蒲公英民宿旅游发展有限公司将位于抚松县北岗镇大顶子村三百平方米的二层民宿楼房建筑工程发包给张洪亮；工程价款33.308万元，协议生效后，预付工程款40%，一层大框完毕预付工程款40%，余款竣工后付清；完工日期为2018年10月20日等。2018年9月5日，吉林省蒲公英民宿旅游发展有限公司与张洪亮对上述工程签订“房屋建设合同”。对工程价款约定为主体每平方米按980元计算，面积约300平方米；一层平房按照每平方米980元计算，面积约50平方米；张洪亮进场放线，至一层完工后，吉林省蒲公英民宿旅游发展有限公司支付张洪亮该工程总造价的40%；房屋封顶后，吉林省蒲公英民宿旅游发展有限公司支付该工程总造价的70%，竣工验收合格后，支付至该工程总造价的95%，预留5%作为质量保证金；如张洪亮一方原因致工程未在2018年10月20日完工，每延长一日，应承担违约金（总工程款的0.2%）等。 张洪亮未能按期完成施工，2019年6月14日，吉林省蒲公英民宿旅游发展有限公司与张洪亮签订“补充协议”。约定，因张洪亮原因导致工程未完工，现补充协议如下：“房屋建设合同”继续有效，工期延长至2019年7月1日，如张洪亮按期完成工程，吉林省蒲公英民宿旅游发展有限公司放弃向其追索迟延交付的违约责任；否则，张洪亮自2018年10月21日起至验收合格时止，继续承担违约责任等。 2019年7月29日，吉林省蒲公英民宿旅游发展有限公司与张洪亮继续签订“补充协议”。约定，因张洪亮原因导致工程未完工，2019年6月13日再次签订“补充协议”，协议约定原建房合同有效；张洪亮未在2019年7月1日前完工，现补充协议如下：以上“房屋建设合同”及补充协议继续有效，工期延长至2019年8月13日，如张洪亮按期完成工程，吉林省蒲公英民宿旅游发展有限公司放弃向其追索迟延交付的违约责任；否则，吉林省蒲公英民宿旅游发展有限公司有权辞退张洪亮，合同自行解除；张洪亮自2018年10月21日起至验收合格时止，按照总工程款每日0.2%的数额继续承担违约责任；因张洪亮二次未能完工，吉林省蒲公英民宿旅游发展有限公司预留2万元作为质量保证金；施工计划表如下：2019年7月29日至8月3日，楼体二层砌砖墙抹灰结束；8月4日至12日，整体建筑水电工程、地暖工程、水泥地面工程结束；8月8日至8月13日，房盖封顶（含防水、砌砖墙、抹灰、保温）；7月29日至8月13日一层楼梯全部交付完工；8月30日门窗、墙体保温、墙体涂料完工；如张洪亮按照计划表施工，吉林省蒲公英民宿旅游发展有限公司放弃追究违约金索赔，如张洪亮继续拖延施工，吉林省蒲公英民宿旅游发展有限公司视张洪亮无能力继续施工，解除合同，张洪亮放弃工程尾款诉求，并履行违约及赔偿责任。 按照施工计划表，至2019年8月7日，吉林省蒲公英民宿旅游发展有限公司因张洪亮未能完成楼体二层砌砖墙抹灰结束等，停止其施工。 吉林省蒲公英民宿旅游发展有限公司至2019年8月7日，向张洪亮支付工程款286,400元。张洪亮在施工现场遗留施工机械等如下：搅拌机一台、小型塔吊一个、模板四十二块等。 2019年12月24日，张洪亮提交对已经完工工程造价为420,708元的鉴定申请。 另，张洪亮无建筑资质。已经完工部分，存在地梁、立柱等质量问题。 庭审结束后，吉林省蒲公英民宿旅游发展有限公司撤回关于张洪亮赔偿10万元损失的请求。 认定上述事实的证据如下：当事人陈述、合同书及补充协议、付款凭证、施工现场照片等。 本院认为,吉林省蒲公英民宿旅游发展有限公司与张洪亮之间的建设工程合同,因张洪亮未取得建筑施工企业资质,依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一项的规定，认定合同无效。吉林省蒲公英民宿旅游发展有限公司与张洪亮之间关于解决张洪亮迟延施工的约定，具有法律效力。按照张洪亮关于已经完工工程总造价为420,708元计算，吉林省蒲公英民宿旅游发展有限公司所支付的286,400元，支付比例约为68%；按照2018年9月5日的“房屋建设合同”及后续补充协议的约定，吉林省蒲公英民宿旅游发展有限公司基本上按照约定支付工程款。对张洪亮未能获得的其余工程款，依照双方的约定及《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第二款，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十七条、第二十九条的规定，综合张洪亮屡次未能按期施工及完工工程存在质量问题等实际情况，视为张洪亮放弃，以此作为张洪亮向吉林省蒲公英民宿旅游发展有限公司赔偿损失。故对张洪亮关于已经完工工程的造价鉴定申请，不予受理。吉林省蒲公英民宿旅游发展有限公司撤回关于张洪亮赔偿10万元损失的请求，系其对民事权利的处分，本院予以准许。合同无效后，张洪亮应当将在施工现场遗留的搅拌机一台、小型塔吊一个、模板四十二块等撤回。综上所述，依照上述法律规定，判决如下： 一、确认原告吉林省蒲公英民宿旅游发展有限公司与被告张洪亮之间签订的“房屋建筑工程承包协议书”、“房屋建设合同”及后续补充协议无效； 二、被告张洪亮于判决生效之日撤回在施工现场（抚松县北岗镇大川村）遗留的搅拌机一台、小型塔吊一个、模板四十二块等； 三、驳回原告吉林省蒲公英民宿旅游发展有限公司的其余诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1,150元（已经减半收取），由原告吉林省蒲公英民宿旅游发展有限公司、被告张洪亮各负担575元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省白山市中级人民法院。 审判员  彭希友 二〇二〇年四月十六日 书记员  祝子涵