吉林省公主岭市人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）吉0381刑初191号 公诉机关吉林省公主岭市人民检察院。 被告人侯立丰，男，1977年11月3日出生于吉林省公主岭市，汉族，小学文化，无职业，住吉林省。因涉嫌诈骗罪，于2019年10月24日被公主岭市公安局刑事拘留，同年11月5日被逮捕。现羁押于公主岭市看守所。 吉林省公主岭市人民检察院以公检一部刑诉〔2020〕159号起诉书，指控被告人侯立丰犯诈骗罪，于2020年3月24日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2020年4月10日公开开庭审理了本案。吉林省公主岭市人民检察院指派检察员何睿、书记员于城沣出庭支持公诉，被告人侯立丰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 吉林省公主岭市人民检察院指控：2013年末，邸志敏（另案处理）为了骗取房屋拆迁补偿款向公主岭市大岭镇三合村七组村民购买宅基地，2014年初，在该宅基地私自建设二层楼房（面积616平方米），2015年初，邸志敏通过朱红介绍找到三合村村民被告人侯立丰，以侯立丰名义申报房屋拆迁补偿。侯立丰获得报酬人民币4万元，后邸志敏用伪造的房产证、侯立丰身份证和户口本骗取补偿款109余万元。案发后，被告人侯立丰主动投案。 吉林省公主岭市人民检察院指控上述犯罪事实所提供的证据有：受案登记表，立案决定书，涉案人员到案经过，违法犯罪记录查询证明，刑事判决书，房产证复印件，房屋协议，证人刘某1、张某等人的证言，同案邸志敏供述，被告人侯立丰供述等。 吉林省公主岭市人民检察院认为，被告人侯立丰以非法牟利为目的，伙同他人虚构事实，隐骗取国家补贴，数额特别巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，构成诈骗罪。犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以诈骗罪追究被告人侯立丰的刑事责任；被告人侯立丰系自首，依法可以从轻或者减轻处罚。 在开庭审理中，被告人侯立丰对公诉机关指控的犯罪事实无异议。 本院经审理查明：2013年末，邸志敏（另案处理）为了骗取房屋拆迁补偿款向公主岭市大岭镇三合村七组村民购买宅基地，2014年初，在该宅基地私自建设二层楼房（面积616平方米），2015年初，邸志敏通过朱红介绍找到三合村村民被告人侯立丰，以侯立丰名义申报房屋拆迁补偿。侯立丰获得报酬人民币4万元，后邸志敏用伪造的房产证、侯立丰身份证和户口本骗取补偿款109余万元。案发后，被告人侯立丰主动投案。 上述事实，有在开庭审理中举证、质证的下列证据予以证明： 1、受案登记表及立案决定书，证明公安机关因工作发现，公主岭市公安局于2019年8月6日受理，8月12日对此案立案侦查。 2、到案经过，证明被告人侯立丰主动向公安机关投案。 3、常住人口信息查询，证明被告人侯立丰于1977年11月3日出生具有刑事责任能力。 4、刑事判决书，证明被告人邸志敏的判决情况。 5、房屋产权证书、委托书、收据复印件，证明被告人第志敏申请拆迁补偿款过程中使用假冒侯立丰的房产证、委托授权及收款情况。 6、补偿款收据、请款报告，证明公主岭市大岭镇土地和房屋征收管理办公室向政府申请房屋拆迁补偿款以及经管站付款的事实，收据上有侯立丰签名。 7、申请拆迁补偿款的相关材料，证明被告人邸志敏以侯立丰的名义申请拆迁补偿款所需的相关材料（包括经济损坏明细单、房屋及附着物补偿安置协议、房屋征收房产评估报告、房权证、赔偿协议、违法建筑付自拆工时费协议、拆迁时照片、航拍图片等）。 8、政府发布的相关通知，证明关于大岭镇三合村拆迁，政府发布的相关意见、通告、通知。 9、现场勘察笔录及照片，证明案发现场情况。 10、证人刘某1的证言，证明其现在在公主岭市大岭镇土地和房屋征收管理办公室上班，负责和拆迁户进行补偿协调工作、帮助政府和拆迁动迁户之间结算和签订协议。关于对征收的房屋和土地进行拆迁补偿和安置的工作流程首先是公主岭市政府确定项目，我们按照政府指示在准备拆迁地块张贴《公主岭市人民政府拟征地通知》；第二步是统计土地和房屋；第三步是土地和房屋征收管理办公室、村委会、第三方评估公司入户现场踏查登记和房主本人见面，房主提供身份证、户口本、房产证和房主当面洽谈赔偿事宜；第四步是评估公司出具评估报告，我们单位和被拆迁户见面洽谈赔偿款，同意后签订协议，由村委会和经管站发放款项给拆迁户。大岭镇三合村七组是2016年12月份开始拆迁的。征收房屋时，其没有见到过侯立丰，见到过邸志敏。邸志敏当时向我们提供了侯立丰的委托书，要和我们签订侯立丰的安置补偿协议，领取补偿款。邸志敏代签的“侯立丰”的安置补偿协议。后来踏查房屋时，其没有去，谁去的不记得了。邸志敏向我们提供的“侯立丰”的房照是我们主任任某给其的，其直接归档了。侯立丰在三合村七组是否有房子其不知道，但是在大岭镇土地和房屋征收管理办公室见过侯立丰在大岭镇三合村七组的房照，真的假的，其看不出来。给侯立丰的拆迁款总额大概一百多万，具体是谁领取的，其不知道。房照的真实性由主任任某负责。从评估公司进行评估至最后支付拆迁补偿款期间，其没有见到过侯立丰本人。 11、证人任某的证言，证明其曾任大岭镇政府土地和房屋征收管理办公室主任，现已办理病退。2017年三合村七组征收房屋和土地拆迁一事，其负责全面工作。侯立丰在大岭镇三合村七组有房子，去过他家，但没见过侯立丰本人。其记得是侯立丰委托邸志敏办理的。房屋拆迁过程中正常来讲需要和房主见面。当时邸志敏把房照和委托书都给我了，所起其就以为侯立丰将拆迁的事情全权委托给邸志敏了，所以，其就没有和房主侯立丰见面。邸志敏提供的房照，其就拿过来看看，具体真假其也没到房产局进行核对。邸志敏领取多少补偿款，其不记得了，但是归档材料里面应该有。 12、证人刘某2的证言，证明其是大岭镇政府土地和房屋征收管理办公室的合同工，具体也没什么活，领导（任某）安排干什么就干什么。被拆迁户提供的房照由主任任某审核，对被拆迁户进行踏查和签合同时，必须和房主见面。关于侯立丰家拆迁时候，是否和房主见面，其记不得了。而且有时候人家就直接跟领导沟通了，我们下面的人不太知道。 13、证人王某的证言，证明其是大岭镇政府土地和房屋征收管理办公室的工作人员，负责帮助领导拆迁动迁工作，听主任任某指挥。被拆迁户提供的证照，由任某审核。其不认识侯立丰和邸志敏，由主任任某负责全面工作。 14、证人徐某的证言，证明其在任大岭镇政府三合村村委会会计，负责村委会的账目工作。侯立丰是三合村二组的村民，在七组是否有房屋其不知道。其不认识邸志敏，有人用侯立丰的名字领过补偿款，具体是谁，其不记得了。领取侯立丰的补偿款时，当场有拆迁办的人认识领款的人，那个领款的人签字领取钱就走了，具体拆迁办哪个人在场其忘了。 15、证人张某的证言，证明其是吉林方正房地产评估有限公司评估员。当时对侯立丰的房屋进行勘查时由大岭镇动迁办的工作人员刘某2和刘某1在场，开始对侯立丰房屋进行拍照取证。侯立丰被拆迁的房屋是个二层楼，屋内有人居住，是不是侯立丰，现在想不起来是什么人了。侯立丰不在现场，现场勘查记录没有人给签字确认。后来是大岭镇动迁办的工作人员给其提供了侯立丰被拆迁房屋的房照和集体土地使用权的复印件，我们用于存档了。大岭镇动迁办说侯立丰没有异议可以出正式报告，评估书上是616平米，评估总价格是1083500元。 16、证人杜某1、杜某2的证言，均证明其二人在三合村七组没有过房屋。 17、同案邸志敏的供述，证明其在2013年之前，就知道三合村七组的房屋要拆迁，就想在那里盖个房子等动迁。领取拆迁补偿款。2013年末，其找到大岭镇三合村一个老太太，当时花了六万元钱买她的宅基地。2014年开始建房屋。盖了一个面积600平方米的二层楼，四周还有花窖。2015年上半年，其找到朱红，让他帮忙找人给顶名。过了一周左右，朱红找到了一个叫侯立丰的人。我三个见面填妥之后，其一共给他四万元钱好处费，还向侯立丰要了身份证和户口本的复印件。2015年夏季，其到长春市找到刘某3帮忙办理侯立丰名字的房产证和土地使用权证，给了刘某3二万元钱。其当时找刘某3是让他办理真正的侯立丰的土地使用权证和房产证，不是办假证。因为当时大岭镇政府已经停止给要动迁的房屋办理证照了。2016年秋季，大岭镇政府开始动迁事宜。2017年春季，其找到侯立丰，让他在其写好的代领拆迁款的委托书上签了字。后来其领到了约109万元的拆迁补偿款，30万元的拆迁损失补偿费，共计140万元。这些钱其都花了，没有给其他人。 18、被告人侯立丰陈述，证明2017年春季，其朋友朱红找到我说：“有人用我的户头领取房屋拆迁补偿款给我四万元钱”，我当时缺钱就答应了。当时不知道是谁，后来签协议的时候知道是给邸志敏顶名。顶的是大岭镇三合村七组的一处房屋。我在那没有房屋，也没有耕地。我从来也不欠邸志敏的钱。 综上，根据上述证据足以认定被告人侯立丰伙同他人诈骗的犯罪事实。 本院认为，被告人侯立丰以非法牟利为目的，伙同他人虚构事实，骗取国家补贴，数额特别巨大，其行为已构成诈骗罪。公诉机关指控被告人侯立丰犯诈骗罪罪名成立，本院予以支持。被告人侯立丰在本案中起次要和辅助作用，可认定为从犯，且主动向公安机关投案，到案后能够如实供述犯罪事实，系自首，依法可以减轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条（诈骗罪）、第二十五条（共同犯罪）、第二十七条（从犯）、第六十七条（自首）、第五十二条及第五十三条（罚金）、第七十二条及第七十三条（缓刑）的规定，判决如下： 一、被告人侯立丰犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币2万元（此款已缴纳）。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算） 二、继续追缴被告人侯立丰违法所得人民币4万元，予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省四平市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本八份。 审 判 长  张晓春 人民陪审员  钟 蔚 人民陪审员  魏金凤 二〇二〇年四月二十二日 书 记 员  吴 浩