浙江省台州市路桥区人民法院民 事 判 决 书（2020）浙1004民初939号原告：台州市道路交通事故社会救助基金管理中心，住所地浙江省台州市经济开发区纬一路66号天元大厦。法定代表人：元菁，副主任。委托诉讼代理人：应军匡，浙江多联律师事务所律师。委托诉讼代理人：滕盼盼，浙江多联律师事务所律师。被告：张林，男，1981年1月10日出生汉族，住四川省高县。被告：应海红，女，1978年7月1日出生汉族，住浙江省台州市路桥区。被告：路桥区蓬街镇蓬东村村民委员会，住所地浙江省台州市路桥区蓬街镇蓬东村。法定代表人：王妙友。原告台州市道路交通事故社会救助基金管理中心与被告张林、应海红为机动车交通事故责任纠纷一案，原告于2020年3月13日向本院起诉，本院于同日受理后，依法适用简易程序，2020年4月1日，被告应海红向本院提出追加被告申请，要求追加路桥区蓬街镇蓬东村村民委员会为本案的共同被告，本院经审查后依法予以准许，并于2020年4月15日公开开庭进行了审理。原告台州市道路交通事故社会救助基金管理中心的诉讼代理人应军匡、被告应海红到庭参加诉讼，被告张林及被告路桥区蓬街镇蓬东村村民委员会法定代表人经本院合法传票传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。原告台州市道路交通事故社会救助基金管理中心向本院提出诉讼请求，后变更为：1.请求判令被告张林、应海红、路桥区蓬街镇蓬东村村民委员会立即向原告偿还垫付费用39129元；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告是依法设立的具有独立法人资格的救助基金管理机构，履行救助基金管理职责。2017年10月30日21时50分许，张林醉酒后驾驶电动自行车自西往东，途径路桥区蓬街镇蓬东村村道时，道路南侧存在石堆与自东往西由应海红驾驶的电动自行车发生碰撞，造成张林受伤，两车局部受损的道路交通事故。2019年12月19日，台州市公安局交通警察局直属三大队出具一份证明，说明因该事故成因无法查清，故该事故未出具事故认定书。事故发生后，张林被送往台州市中心医院（台州学院附属医院）住院治疗。因抢救需要，台州市中心医院（台州学院附属医院）向原告提出抢救费用43451.2元的垫付申请。经审核，原告同意垫付39129元，并于2018年4月19日向台州市中心医院（台州学院附属医院）支付了张林的抢救费39129元。综上所述，原告认为，对发生机动车道路交通事故中的受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或者全部抢救费用经审核符合规定由救助基金垫付的，由道路交通事故发生地的救助基金管理机构及时垫付。发生垫付后，应当依法向机动车道路交通事故责任人进行追偿。原告向台州市中心医院（台州学院附属医院）支付了抢救费39129元，有权向交通事故的责任人即被告进行追偿。为此，原告诉至法院。被告张林未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩意见。被告应海红辩称，1.其在本次事故中不存在过错，不应承担任何责任。事故发生时其为正常行驶，且车速较慢，而被告张林属于醉酒后驾驶、且车速较快，后为躲避被告路桥区蓬街镇蓬东村村民委员会在道路上堆放的石堆而变道逆向行驶，最终与被告应海红相撞，故应由被告张林及被告路桥区蓬街镇蓬东村村民委员会承担相应的赔偿责任；2.被告张林在事故发生后并未立即前往医院治疗，而是在第二天下午5点左右，即事故发生十几小时后才前往医院住院治疗，期间亦存在受伤可能性，故其伤情是否由本次事故造成难以确定。被告路桥区蓬街镇蓬东村村民委员会未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩意见。本院经审理认定事实如下：2017年10月30日21时50分许，被告张林醉酒后（血液酒精含量82mg/100ml）驾驶电动自行车自西向东，途径路桥区蓬街镇蓬东村村道时（道路南侧堆有石堆），与自东往西由被告应海红驾驶的电动自行车发生碰撞，造成被告张林受伤，两车局部受损的道路交通事故。鉴于事故现场遭到移动，现场附近无视频监控，亦未有目击证人提供证词，台州市公安局交通警察局直属三大队对该起事故未出具事故责任认定书，后于2019年12月19日由该直属三大队蓬街中队出具证明一份。事故发生后，被告张林于2017年10月31日17时01分被送至台州市中心医院（台州市学院附属医院）住院治疗，入院记录记载其于2小时前在路桥中医院行头颅CT检查提示“右颞叶脑出血、蛛网膜下腔出血”，入院后诊断为右侧颞叶脑出血等，后被告张林于2017年11月29日出院，期间共住院29天，合计花去医疗费用45451.2元。事故后，台州市中心医院（台州市学院附属医院）向原告台州市道路交通事故社会救助基金管理中心提交了道路交通事故社会救助基金抢救费用垫付申请书，要求原告垫付被告张林的抢救费用，台州市公安局交通警察局直属三大队亦向原告发出了道路交通事故社会救助基金垫付通知书，原告在接到申请后于2018年4月19日为被告张林垫付医疗费用39129元，被告张林于2017年11月3日签署承诺书，承诺本次事故的赔款优先归还原告，其不得就原告垫付款部分主张权利，并愿协助原告追偿垫付款项。另查明，事故现场道路南侧堆放的石堆系被告路桥区蓬街镇蓬东村村民委员会修建凉亭所剩，石堆四周未放置隔离护栏，亦未设置任何警示标志。被告张林及被告应海红驾驶的电动自行车均系电动两轮轻便摩托车，属机动车范畴。上述事实，有原告提交的事业单位法人证书、全国常住人口信息查询表、证明一份、台州市中心医院（台州学院附属医院）入院记录、住院病历、浙江省医疗住院收费票据、住院费用清单、道路交通事故社会救助基金抢救费用垫付申请书、道路交通事故社会救助基金垫付通知书，我院依职权调取的接警信息、道路交通事故现场图、询问笔录、医疗诊断证明书、交通事故车辆鉴定报告及原、被告的当庭陈述等所证实。本院认为，依照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十五条之规定，对于事故车辆未参加机动车第三者责任强制保险的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付事故伤者的部分或者全部抢救费用，道路交通事故社会救助基金管理机构有权向交通事故责任人追偿。案涉事故双方车辆均系电动两轮轻便摩托车，未投保有机动车第三者责任强制保险，现本案原告台州市道路交通事故社会救助基金管理中心已为事故伤者被告张林垫付医疗抢救费用39129元，依法可以向案涉事故的责任人追偿。鉴于交警部门并未对本次事故作出责任认定，故本案的争议焦点在于如何确定事故的责任人及各责任人的责任比例。根据台州市公安局交通警察局直属三大队蓬街中队出具的证明及部分事故现场照片显示，被告张林于醉酒后驾驶电动两轮轻便摩托车自西向东与被告应海红驾驶电动两轮轻便摩托车自东往西发生碰撞，事故地点附近的道路南面存有石堆，据查，该石堆系被告路桥区蓬街镇蓬东村村民委员会搭建凉亭后所剩，为临时堆放在道路一侧。被告应海红陈述，事故发生时其系在道路北侧正常行驶，被告张林为避开道路上堆放的石堆突然变向占用其行驶车道为事故发生的主要原因。被告路桥区蓬街镇蓬东村村民委员会经本院合法传票传唤拒不到庭，视为其放弃答辩的权利。鉴于本次事故发生路段无视频监控、现场无目击证人且遭到移动、事故当事人被告张林因醉酒对事故毫无记忆，被告应海红的陈述为认定事故发生经过的主要参考证据。经本院审查，被告应海红在事故后在交警队的陈述与案件庭审过程中的陈述一致，且陈述细节与两车碰撞情况、双方受伤情况、现场方位及部分现场情况相符，故被告应海红所作陈述为现场情形之真实还原存高度盖然性，本院对其针对事故发生经过的陈述予以采信。被告张林在醉酒且未带头盔情况下驾驶电动两轮轻便摩托车，为避让路边石堆占用对方车道导致与正常行驶的被告应海红驾驶电动两轮轻便摩托车发生碰撞，应当承担事故的主要责任；原告台州市道路交通事故社会救助基金管理中心主张被告应海红未取得相应驾驶资格驾驶电动两轮轻便摩托车，应当承担一定责任，对此本院认为，被告应海红驾驶的电动自行车经浙江共安检测鉴定技术有限公司鉴定为电动两轮轻便摩托车，属机动车范畴，该鉴定结论依法作出，并无不当，本院对此依法予以采信，被告应海红在驾驶机动车过程中，对前方来车及周遭环境动态注意不够充分，临危处置不够有力，应当对本次事故承担次要责任；被告路桥区蓬街镇蓬东村村民委员会在道路南侧堆放石堆，致使被告张林在避让石堆过程中发生事故，根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条之规定，因在道路上堆放、倾倒、遗撒物品等妨碍通行的行为，导致交通事故造成损害，当事人请求行为人承担赔偿责任的，人民法院应予支持，现被告路桥区蓬街镇蓬东村村民委员会未举证证明其对于现场堆放的妨碍通行的石堆尽到了清理、防护、警示等义务，现场照片亦显示石堆附近无任何防护栏或警示标志，应当对本案事故的发生承担次要责任。综上，结合各方的行为在本次事故发生中产生的作用力大小，本院酌情确定由被告张林对事故的损害结果承担70%的责任，由被告应海红承担10%的责任，由被告路桥区蓬街镇蓬东村村民委员会承担20%的责任。被告应海红辩称被告张林就医时间与事故时间相差十几小时，对于被告张林的伤情与事故的关联性提出异议，对此本院认为，根据被告张林在台州市中心医院（台州学院附属医院）的入院记录显示，其同事描述被告张林在事故当晚醉酒一直处于神志不清状态，被告张林未能及时亲自主诉相应受伤情况符合常理，且在入院治疗2小时前系由交警送至路桥中医院就诊，另一方面，结合事故当时被告张林未带头盔的情形，其损伤与事故发生过程亦相符合，本院对于被告应海红的该项辩称不予采纳。对于原告台州市道路交通事故社会救助基金管理中心垫付的医疗抢救费用39129元，依法由被告张林负担27390.3元，被告应海红负担3912.9元，被告路桥区蓬街镇蓬东村村民委员会负担7825.8元。依照《中华人民共和国侵权责任法》第四十八条、第八十九条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十五条、第七十六条第一款第（一）项、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告张林于判决发生法律效力之日起十日内偿还原告台州市道路交通事故社会救助基金管理中心垫付的抢救费用人民币27390.3元；二、被告应海红于判决发生法律效力之日起十日内偿还原告台州市道路交通事故社会救助基金管理中心垫付的抢救费用人民币3912.9元；三、被告路桥区蓬街镇蓬东村村民委员会于判决发生法律效力之日起十日内偿还原告台州市道路交通事故社会救助基金管理中心垫付的抢救费用人民币7825.8元。如果未按照本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费780元，减半收取计390元，由被告张林负担273元，被告应海红负担39元，被告路桥区蓬街镇蓬东村村民委员会负担78元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省台州市中级人民法院。审判员  毛俏俊二〇二〇年四月二十八日书记员  解旭烨附件：本判决所依据的相关法律和法条《中华人民共和国侵权责任法》第四十八条机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。第八十九条?在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任。《中华人民共和国道路交通安全法》第七十五条?医疗机构对交通事故中的受伤人员应当及时抢救，不得因抢救费用未及时支付而拖延救治。肇事车辆参加机动车第三者责任强制保险的，由保险公司在责任限额范围内支付抢救费用；抢救费用超过责任限额的，未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或者全部抢救费用，道路交通事故社会救助基金管理机构有权向交通事故责任人追偿。第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条?因在道路上堆放、倾倒、遗撒物品等妨碍通行的行为，导致交通事故造成损害，当事人请求行为人承担赔偿责任的，人民法院应予支持。道路管理者不能证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到清理、防护、警示等义务的，应当承担相应的赔偿责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。浙江省台州市路桥区人民法院上诉案件交纳诉讼费用通知书（2020）浙1004民初939号台州市道路交通事故社会救助基金管理中心、张林、应海红、路桥区蓬街镇蓬东村村民委员会：原告台州市道路交通事故社会救助基金管理中心为与被告张林、应海红、路桥区蓬街镇蓬东村村民委员会机动车交通事故责任纠纷一案，若你（你单位）对本判决不服，提起上诉的，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十八条、《诉讼费用交纳办法》第十三条第一款的规定预交诉讼费用780元，并在提交上诉状时一并预交，上诉期满七日内仍未交纳的，按自动撤回上诉处理。浙江省台州市中级人民法院专户名称：台州市财政局（财政汇缴专户）；开户银行：中国农业银行股份有限公司台州市分行；帐号：19-900001040000225089001。特此通知。二〇二〇年四月二十八日