青海省门源回族自治县人民法院   民事判决书   （2019）青2221民初1445号   原告：史某1。公民身份号码：×××。   被告：史某2。公民身份号码：×××。   原告史某1与被告史某2合同纠纷一案，本院于2019年10月25日立案后，依法适用简易程序，于2020年4月2日公开开庭进行了审理。原告史某1，被告史某2到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告史某1向本院提出诉讼请求：1.解除原、被告草原承包协议，要求被告返还位于大梁河东夏秋草场1087亩，皇城乡马营村冬春草300亩。2.要求被告给付2019年度夏秋草场使用费40000元（800亩X50元）、冬春草场使用费24000元（300亩X80元），合计64000元。3.要求被告拆除建造于原告草场内的房屋，恢复原状。4.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：被告系原告侄子，2003年被告父亲去世后，原告将位于大梁河夏秋草、皇城乡马营村冬春草场以每亩3元承包给被告使用，承包期限至2019年6月截止。被告共给付10年的草场使用费，其余部分出于血缘关系，原告未要求被告给付。协议期间届满后，原告要求被告返还草场或增加承包费，被告拒绝。为此，原告请求村委会、司法所、乡政府进行调解，调解达成协议后被告反悔。遂后，再次调解未果，诉至法庭。   庭审中原告增加诉讼请求，1.要求被告退还冬春接羔草场；2.返还岗什卡土地8.3亩；3.要求被告给付从2000年至2009年未给的草原费（共9年，每年3万元，共计27万元）；4.要求被告给付原告为其盖房、盖羊棚时拉运砂子、水泥产生的运费5万元。   史某2辩称，1.不同意解除合同；2.若合同解除，会造成被告在该草原的十万元投资损失；3.被告有继续承包的优先权，承包费用可协商；4.根据承包协议计算，冬春草场200亩，每亩价格10元，夏秋草场700亩，每亩价格3元，被告按约定支付原告承包费合计4100元。   本院经审理认定事实如下：1.原、被告于2009年6月4日签订“华山草原承包协议书”一份，根据协议约定，该协议于2019年6月4日到期；2.双方纠纷经门源回族自治县草原监理站及门源回族自治县皇城乡马营村村委会调解未果。   以上事实有原告提交的门源回族自治县草原监理站出具的“门源县草原监理站不再调解通知书”一份、门源回族自治县皇城乡马营村村委会出具的证明一份，被告提交的《华山草原承包协议书》一份及当事人陈述在案佐证。对于上述双方当事人没有争议的事实，本院予以确认。   根据原、被告的诉辩意见，本案的争议焦点为：1.被告应否按照协议约定退还原告位于大梁河东夏秋草场、皇城乡马营村冬春草场、冬春接羔草场、岗什卡土地及拆除被告修建在原告草原上的房屋、恢复其原状；2.原告要求被告给付2019年上述草场使用费的依据；3.原告要求被告支付2000年至2009年草原使用费的依据；4.原告要求被告给付原告在盖房、盖羊棚时被告为其拉运砂子、水泥产生的运费5万元的依据。   一、被告应否按照协议约定退还原告位于大梁河东夏秋草场、皇城乡马营村冬春草场、冬春接羔草场、岗什卡土地及拆除被告修建在原告草原的房屋、恢复其原状。   原告认为，双方就原告位于大梁河东夏秋草场、皇城乡马营村冬春草场、冬春接羔草场、岗什卡土地签订“华山草原承包协议书，协议到期后，被告拒绝增加承包费以续约，原告提出返还上述草场及土地，被告拒绝，经多次调解未果，现在要求解除双方草原承包协议，按照在门源县草原监理站存档的草原四至界限图被告退出草场，拆除该草原上被告修建的房屋，以恢复原状。   被告认为，双方签订了被告所说的协议，该协议按照约定于2019年6月4日到期。原告诉状所提出的草原亩数与实际亩数不一致，协议签订时约定了具体的亩数，要求按照协议为准。   原告就自己的主张提交了草原使用权登记表，载明东春草及夏秋草的具体亩数及四至界限。   被告质证认为：草原使用权登记表中“折标准草原面积”与总面积不同，双方签订了承包协议，应该按照协议面积计算价格。现在当庭表示同意按照门源县草原监理站存档的四至界限图返还原告的上述草场及土地，就草原上被告修建的房屋现不同意拆除。   本院认为，原、被告签订《华山草原承包协议书》，协议书约定承包期限自2009年6月4日至2019年6月4日止，该协议约定到期，合同终止。庭审中，原告要求被告按照门源县草原监理站存档的四至界限图退出草原，返还土地，被告表示同意。就双方的该意思表示，本院予以尊重。就被告建造在原告草原上的房屋，合同终止后，被告应拆除房屋，恢复原状。   二、原告要求被告给付2019年上述草场使用费的依据。   原告认为，被告未支付自2019年1月至2020年4月的草原使用费，现要求被告按照诉状亩数及金额支付。目前夏秋草的市场价格为每亩：50元至60元、冬春草的价格为每亩：80元至130元，要求按照市场价格支付，按照最低的计算。   被告认为，2019年至今的费用未付，双方已经签订承包协议，应该按照协议履行。夏秋草的市场价格为每亩：20元至40元、冬春草的价格为每亩：50元至80元。   本院认为，双方就草原承包亩数在协议中已有明确约定，原告现在按照诉状亩数向被告主张，被告不予认可，原告就该主张未向法庭提交相关证据加以证明，就原告的该主张，本院不予认可。原、被告协议约定2019年6月4日到期，自2019年1月至2019年6月4日在协议约定期内，价格及亩数按照协议履行，即冬春草200亩，每亩10元，共计6个月为1000元，夏秋草700亩，每亩3元，共计6个月为1050元；2019年6月5日至2020年4月被告为无权占有使用，应支付占有使用费，实际按照市场价计算，冬春草以每亩80元计算，以200亩计算，共计10个月为13333元，夏秋草以每亩30元计算，以700亩计算，共计10个月为17500元。   三、原告要求被告支付2000年至2009年草原费的依据。   原告认为，2000年至2009年被告应支付草原费每年3万元，共计27万元。   被告认为，早期上述草原是其父亲与被告之间的事情，与被告没有约定，现在不同意原告的该请求。   本院认为，原告要求被告支付2000年至2009年期间的草原费，原告未向法庭举证双方在此期间有草原承包、租赁的约定或被告侵占原告草原的证据。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”的规定，由于原告就自己的该项主张没有提交相关证据，故应承担举证不能的后果。就原告的该主张，本院不予支持。   四、原告要求被告给付原告在盖房、盖羊棚时被告为其拉运砂子、水泥产生的运费5万元的依据。   原告认为，被告分家后，修建了房屋、羊棚，原告为其运输砂子、水泥等，现在要求被告给付运费5万元。   被告认为，原告所说与本案无关，当时也没约定给付运费，不同意给付。   原告就自己的该主张未向法庭提交相关证据加以证明。   本院认为，原告要求被告给付修建房屋运费，被告不予认可，原告未向法庭提交相关承揽、运输合同加以证明。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”的规定，由于原告就自己的该项主张没有提交相关证据，故应承担举证不能的后果。就原告的该主张，本院不予支持。   综上，本院认为，原、被告之间签订《华山草原承包协议书》，该协议系双方真实意思表示，因此该协议合法有效，协议约定到期后，合同终止。原告按照协议履行完毕，被告应支付承包费用、退出草场、返还土地，恢复原状。原告要求被告按照门源县草原监理站存档的四至界限图退出草原，返还土地，被告表示同意。就双方的该意思表示，本院予以尊重。就被告建造在原告草原上的房屋，合同终止后，被告应拆除房屋，恢复原状。关于原告要求被告给付2019年上述草场使用费，原、被告协议约定2019年6月4日到期，自2019年1月至2019年6月4日在协议约定期内，价格及亩数按照协议履行，即冬春草200亩，每亩10元，共计6个月为1000元，夏秋草700亩，每亩3元，共计6个月为1050元；2019年6月5日至2020年4月被告为无权占有使用，应支付占有使用费，实际按照市场价计算，冬春草以每亩80元计算，以200亩计算，共计10个月为13333元，夏秋草以每亩30元计算，以700亩计算，共计10个月为17500元。就原告要求被告支付2000年至2009年草原费的主张，原告未向法庭举证双方在此期间有草原承包、租赁的约定或被告侵占原告草原的证据，就该主张本院不予支持。就原告要求被告给付原告在盖房、盖羊棚时被告为其拉运砂子、水泥产生的运费5万元的主张，原告未向法庭提交相关承揽、运输合同加以证明，就该主张本院不予支持。据此，根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十一条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：   一、被告史某2在本判决生效后一个月内退出原告史某1位于大梁河东夏秋草场、皇城乡马营村冬春草场、冬春接羔草场，返还岗什卡土地，拆除修建在上述草原的房屋、恢复原状。实际界限以门源县草原监理站存档的四至界限图为准。   二、被告史某2在本判决生效后一个月内支付原告史某1上述草原冬春草场草承包费及占有使用费合计14333元，夏秋草场承包费及占有使用费合计18550元。   如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   三、驳回原告史某1的其他诉讼请求。   四、案件受理费1400元，减半收取计700元，由原、被告各负担350元。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于青海省海北藏族自治州中级人民法院。   审判员 马雪莲     二〇二〇年四月二十二日   书记员 赵 静