广西壮族自治区合山市人民法院 国 家 司 法 救 助 决 定 书 （2020）桂1381司救民1号 救助申请人：凌显怒，男，1973年9月1日出生，壮族，住广西合山市北泗镇六龙村。 救助申请人凌某怒以其在与吴晶亮、蒋某、中国平安财产保险股份有限公司柳州中心支公司（以下简称平安保险柳州支公司）机动车交通事故责任纠纷审判过程中面临生活急迫困难为由，向本院提出国家司法救助申请。本院于2020年3月24日立案后，依法对本案进行了审查。现已审查终结。 救助申请人凌某怒称：申请人与吴晶亮、蒋某、平安保险柳州支公司机动车交通事故责任纠纷一案，合山市人民法院判决吴晶亮支付申请人20723.27元，吴晶亮提起上诉。尽管保险公司已先行垫付了60000元医疗费，但申请人目前尚欠医院治疗费6万多元，因无力支付医疗费被迫出院。申请人无妻无儿无女，无经济来源，生活困难，希望申请救助金得以继续住院治疗。故请求本院给予司法救助金50000元。 经审查查明，2019年2月15日01时40分，吴晶亮驾驶登记在其妻子蒋某名下的桂Ｂ×××××轿车行至合山市溯河矿菜市路段时与凌某怒驾驶的桂Ｇ×××××轿车（车内搭乘罗某、陈某、韦某）发生碰撞，造成凌某怒、罗某、陈某、韦某受伤及两车不同程度损坏的道路交通事故。吴晶亮在事故发生后离开事故现场。合山市公安局交通警察大队认定，吴晶亮驾驶机动车在道路上行驶遇前车正在掉头仍超车且在交通事故发生后离开现场，应该承担全部责任，凌某怒及案外人罗某、陈某、韦某无过错不承担责任。事故发生后，凌显怒于2019年2月15日到合山市人民医院治疗，门诊治疗费1449.12元，吴晶亮已支付完毕并预付了8000元住院治疗费。2019年2月17日，凌某怒到柳州市工人医院就诊，该院诊断凌某怒伤情为：1.多部位损伤；2.骨盆骨折：左侧髂骨、左侧髋臼、左侧耻骨上支、左侧髋臼与耻骨上支交界处、两侧耻骨下支骨折；3.L3-5右侧横突骨折；4.左侧第3、4、6肋骨骨折；5.两肺挫裂伤；6.双侧胸腔积液；7.两肺肺气肿；8.腹盆腔积液；9.腹部损伤；10.脑颅损失。2019年6月8日，凌某怒因无力继续支付治疗费出院，住院期间医疗费154216.27元，吴晶亮已支付128431元，并支付护理费及伙食费9300元，平安保险柳州支公司已向凌某怒支付7万元赔偿款。2019年12月9日本院作出（2019）桂1381民初368号民事判决书，确定凌某怒因本次交通事故造成的经济损失共计210624.68元，其中医疗费、住院伙食补助费、营养费共计168454.27元，误工费、护理费、交通费共计42170.41元，因凌某怒尚未进行伤残鉴定，故暂不处理凌某怒的后续治疗费，待产生实际后续治疗费另行起诉后再予以处理。结合吴晶亮已向凌某怒支付128431元医疗费及9300元住院伙食补助费等费用，判决吴晶亮于本判决生效之日起十日内赔偿凌某怒20723.27元。吴晶亮对该判决不服，向来宾市中级人民法院提出上诉。在本院审查凌某怒提出的国家司法救助申请过程中，来宾市中级人民法院作出（2020）桂13民终149号民事判决，判决驳回上诉，维持原判，凌某怒尚未针对该案生效判决向本院申请强制执行。 另查明，凌某怒父母已去世，无妻子、子女，发生交通事故前，其主要收入来源为开出租车的经营收入，因事故造成其受伤，无收入来源，且因拖欠医院治疗费，无法继续治疗伤情及进行伤残鉴定，家庭生活困难。故向本院申请司法救助金50000元。 以上事实，有救助申请人凌显怒提交的申请登记表、居民身份证、常住人口登记卡及其所在合山市北泗镇六龙村民委员会出具的证明及询问笔录等证据，本院经审查予以确认并在卷佐证。 本院认为，国家司法救助是对因案导致生活面临急迫困难，无法通过诉讼获得救济的当事人，给予的一次性辅助救济措施。凌某怒提出的国家司法救助申请，符合《最高人民法院关于加强和规范人民法院国家司法救助工作的意见》第三条第一款第七项“当事人因生活面临急迫困难提出国家司法救助申请，符合下列情形之一的，应当予以救助：因道路交通事故等民事侵权行为造成人身伤害，无法通过诉讼获得赔偿，受害人陷入生活困难的；”的规定，因此，凌某怒的国家司法救助申请符合国家司法救助规定的情形，应予以司法救助。凌某怒向本院申请国家司法救助金额为50000元，根据《最高人民法院关于加强和规范人民法院国家司法救助工作的意见》第六条第二款“损失特别重大、生活特别困难，需适当突破救助限额的，应当严格审核控制，救助金额不得超过人民法院依法应当判决给付或者虽已判决但未执行到位的标的数额。”及该意见第七条规定，结合该案赔偿义务人赔偿情况，救助申请人家庭人口、生活现状、劳动能力，以及司法救助旨在解决救助申请人生活面临的急迫困难的救助原则，本院决定给予救助申请人凌某怒司法救助金20000元。另外，根据《最高人民法院关于加强和规范人民法院国家司法救助工作的意见》第二十条第一款规定，“救助申请人获得救助后，人民法院从被执行人处执行到赔偿款或者其他应当给付的执行款的，应当将已发放的救助金从执行款中扣除。”因此，待本院从被执行人吴晶亮处执行到案件款后，应当将已发放给凌某怒的救助金从执行款中予以扣除。 综上，根据《最高人民法院关于加强和规范人民法院国家司法救助工作的意见》第一条、第三条第一款第七项、第六条、第七条、第二十条规定，经本院司法救助委员会研究决定如下： 给予救助申请人凌显怒司法救助金20000元。 本决定为发生法律效力的决定。 二〇二〇年四月十四日 附：适用法律法规条文 《最高人民法院关于加强和规范人民法院国家司法救助工作的意见》 第一条人民法院在审判、执行工作中，对权利受到侵害无法获得有效赔偿的当事人，符合本意见规定情形的，可以采取一次性辅助救济措施，以解决其生活面临的急迫困难。 第三条当事人因生活面临急迫困难提出国家司法救助申请，符合下列情形之一的，应当予以救助： （一）刑事案件被害人受到犯罪侵害，造成重伤或者严重残疾，因加害人死亡或者没有赔偿能力，无法通过诉讼获得赔偿，陷入生活困难的； （二）刑事案件被害人受到犯罪侵害危及生命，急需救治，无力承担医疗救治费用的； （三）刑事案件被害人受到犯罪侵害而死亡，因加害人死亡或者没有赔偿能力，依靠被害人收入为主要生活来源的近亲属无法通过诉讼获得赔偿，陷入生活困难的； （四）刑事案件被害人受到犯罪侵害，致使其财产遭受重大损失，因加害人死亡或者没有赔偿能力，无法通过诉讼获得赔偿，陷入生活困难的； （五）举报人、证人、鉴定人因举报、作证、鉴定受到打击报复，致使其人身受到伤害或财产受到重大损失，无法通过诉讼获得赔偿，陷入生活困难的； （六）追索赡养费、扶养费、抚育费等，因被执行人没有履行能力，申请执行人陷入生活困难的； （七）因道路交通事故等民事侵权行为造成人身伤害，无法通过诉讼获得赔偿，受害人陷入生活困难的； （八）人民法院根据实际情况，认为需要救助的其他人员。 涉诉信访人，其诉求具有一定合理性，但通过法律途径难以解决，且生活困难，愿意接受国家司法救助后息诉息访的，可以参照本意见予以救助。 第六条救助金以案件管辖法院所在省、自治区、直辖市上一年度职工月平均工资为基准确定，一般不超过三十六个月的月平均工资总额。 损失特别重大、生活特别困难，需适当突破救助限额的，应当严格审核控制，救助金额不得超过人民法院依法应当判决给付或者虽已判决但未执行到位的标的数额。 第七条救助金具体数额，应当综合以下因素确定： （一）救助申请人实际遭受的损失； （二）救助申请人本人有无过错以及过错程度； （三）救助申请人及其家庭的经济状况； （四）救助申请人维持其住所地基本生活水平所必需的最低支出； （五）赔偿义务人实际赔偿情况。 第二十条救助申请人获得救助后，人民法院从被执行人处执行到赔偿款或者其他应当给付的执行款的，应当将已发放的救助金从执行款中扣除。 救助申请人通过提供虚假材料等手段骗取救助金的，人民法院应当予以追回；构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。 涉诉信访救助申请人领取救助金后，违背息诉息访承诺的，人民法院应当将救助金予以追回。