吉林省前郭尔罗斯蒙古族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）吉0721民初249号 原告：前郭尔罗斯蒙古族自治县蒙古族幼儿园，住所地吉林省前郭尔罗斯蒙古族自治县。 法定代表人：吴凤云，园长。 委托诉讼代理人：包剑卿，吉林车宏伟律师事务所律师。 被告：李美娲，女，汉族，1983年2月22日生，现住松原市宁江区。 原告前郭尔罗斯蒙古族自治县蒙古族幼儿园（以下简称前郭县蒙古族幼儿园）与被告李美娲劳动争议纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告前郭县蒙古族幼儿园的委托诉讼代理人包剑卿，被告李美娲到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 前郭县蒙古族幼儿园向本院提出诉讼请求：1.请求判令原告应付被告解除劳动合同经济补偿金8190元。2014年至2018年寒暑假工资5950元，两项共计14140元。2.被告承担诉讼费。事实与理由：一、仲裁委员会裁决原告支付被告寒暑假工资25562元，明显错误。原告应付被告2014年至2018年寒暑假生活费为5950元。《教师法》没有规定教师寒暑假期带薪休假的具体标准，那么，就应当按照《劳动合同法》等相关法律、行政法规的规定，计算被告寒暑假期间应得报酬。被告主张的暑假35天，寒假50天的假期时间，均超过一个工资支付周期，根据《工资支付暂行条例》第十二条、《劳动和社会保障部办公厅关于妥善处理劳动关系有关问题的通知》第二条的规定，被告寒暑假期间没有提供正常劳动，则原告按照吉林省最低生活保障标准支付生活费。前郭县近三年最低生活保障标准为420元/月，原告应付被告2014年至2018年寒暑假生活费为5950元。因此，无论原告是否提交新的证据，即使按照现有证据及相关事实，都应当认定寒暑假生活费为5950元。仲裁裁决以原告未提交证据，而直接采纳被告寒暑假工资金额，认定事实和适用法律明显错误。二、仲裁委员会错误认定被告入职时间、工作年限及解除劳动合同前十二个月平均工资标准，错误裁决经济补偿金数额为24195元。原告应付被告解除劳动合同经济补偿金应为8190元。被告于2014年6月到入职原告单位，担任教师职务。根据原告在仲裁程序中提供的2014年4月、5月、6月临时工工资表，可以证明被告在2014年4月、5月及之前并未在原告处工作，被告工作年限应从2014年6月开始，至其于2019年3月26日向原告送达《解除劳动合同（关系）通知书》，工作年限共计4年9个月。双方签订的三份劳动合同，是因被告要求办理社会保险，我单位配合盖章的，合同内容均由被告自行填写，没有反映双方劳动关系的真实情况。因此，仲裁裁决书认定被告于2007年8月14日入职，工作时间为11年零7个月，是错误的。根据《劳动合同法》第四十七条第三款、《劳动合同法实施条例》第二十七条的规定，经济补偿的月工资标准，应按照劳动者在劳动合同解除前十二个月应得工资计算。仲裁程序中，原告提交了临时工工资发放表，证明了未放假期间实发工资，并且按照被告主张的寒暑假时间和前述假期生活费标准，李美娲离职前12个月的应得工资为：2018年4月至6月每月工资2000元，合计6000元；2018年7月和8月工资2050元及应得暑假生活费490元;2018年9月份工资2000元，2018年10月至12月每月工资2050元，合计6150元;2019年1月和2月应得寒假生活费690元及2月18日至28日工资435元，2019年3月份工资1845元，工资总额共计19660元，因此其离职前12个月平均工资为1638元，高于前郭县最低工资标准1580元/月。李美娲工作年限为4年9个月，依法计算5个月的前十二个月平均工资，共计8190元。仲裁裁决未按照寒暑假期间420元/月的生活费标准计算2019年1月、2月和2018年7月、8月的应得工资，而是根据所谓的全额月工资标准和错误的工作年限，所计算得出的经济补偿金数额显然也是错误的。综上，原告依法应当支付的经济补偿金为8190元，应支付的寒暑假工资为5950元。仲裁裁决第二、三项错误。原告曾于2019年9月5日（仲裁裁决书送达后的15日内）将本案起诉至贵院，贵院受理该案后，于2019年11月13日向原告送达了（2019）吉0721民初4698号民事裁定书，裁定驳回原告起诉。现该民事裁定书已经生效，故原告具状重新起诉，望法院支持原告的诉讼请求。 李美娲辩称：一、我有证据证明我于2007年8月14日到前郭县蒙古族幼儿园工作，与其建立了劳动合同关系。二、2007年8月至2014年5月我的工资是按年结算的，不在临时工发放工资表中，值日轮流表和教师签到簿足以证明我于2007年8月14日到前郭县蒙古族幼儿园处工作。三、我与前郭县蒙古族幼儿园签订的三份劳动合同都有前郭县蒙古族幼儿园的公章和法人印章，足以说明是双方平等自愿协商一致签订的。四、被告提出的寒暑假工资应按每月420元的法律依据不充分，《工资支付暂行条例》及《劳动和社会保障部办公厅关于妥善处理劳动关系有关问题的通知》是国务院和下属部门制定的文件，不能作为法律依据来进行判定。作为一名教师，寒暑假工资应与平时工作期间同等标准。2014年6月至2019年3月共5个暑假，5个寒假，暑假按35天，寒假按50天计算，共计425天，根据原告提供的临时工工资表，应支付拖欠工资25562元。五、原告未给我缴纳社会保险，依据《劳动合同法》第四十六条、第四十七条的规定，我在原告处从2007年8月14日至2019年3月26日一共工作11年零7个月，经济补偿金应按12年计算。上一年度工资根据双方签订的2018年劳动合同约定的月工资为2050元，解除劳动合同前12月的平均工资2016.25元，乘以12个月，共计22195元。六、1.请求法院依法支持前郭尔罗斯蒙古族自治县劳动人事争议仲裁委员会的裁决。2.驳回原告的诉讼请求。3.依法判决前郭县蒙古族幼儿园支付李美娲经济补偿金22195元，2014年6月至2019年3月期间的寒暑假工资25562元，两项合计人民币49757元。 前郭县蒙古族幼儿园围绕其诉讼请求依法提交了以下证据：1.2007年至2019年3月临时工工资表，证明李美娲与前郭县蒙古族幼儿园是2014年6月以后开始建立的劳动关系。根据临时工工资表，计算得出李美娲离职前12个月平均工资为1638元。经质证，被告称此证据不完整，不足以证明其于2014年6月前与原告不存在劳动关系，原告应提供2007年8月后的完整工资、账目流水，2007年8月至2019年3月期间的教师值日轮流表、教师签到簿。2.2019年2月、3月考勤表，证明李美娲2019年工资标准为每月2050元，李美娲于2019年3月26日与前郭县蒙古族幼儿园解除劳动关系，结合证据1中的《临时工工资发放表》，李美娲2019年2月、3月上班期间的工资应为2280元。被告对此无异议。3.吉林省民政厅、吉林省财政厅2016年、2017年《关于核准城乡最低生活保障的通知》及2018年《关于核准城乡最低生活保障和特困人员供养基本生活标准的通知》，证明2014年至2018年放假期间，前郭县蒙古族幼儿园仅有权按照上述规定的420元/月的标准发放生活费。经质证，被告认为上述规定是国务院和下属部门制定的文件，不能作为法律依据来进行判定，作为一名教师，寒暑假工资应该与平时工作期间同等标准。4.关于李美娲劳动关系的情况说明，证明李美娲提供的三份劳动合同是其于2018年9月要求我单位为其办理社会保险，我单位配合其盖章出具的，合同内容均由李美娲自行书写，不能反映劳动关系的真实情况，李美娲填写的工作起始时间2007年8月14日明显违背事实。经质证，被告认为三份劳动合同都有原告的公章和法人印章，足以说明是双方平等自愿协商一致情况下签订的。5.前郭县2013-2018年中小学寒假暑假放假通知，共计10份。证明李美娲的放假时间应当依照临时工工资表的时间来认定，但因工资表写的不是很明确，所以我们认可李美娲主张的暑假35天，寒假50天的方式计算寒暑假时间。被告对此无异议。 被告李美娲为证明其于2007年8月14日到前郭县蒙幼工作，依法提交了以下证据：1.与前郭县蒙古族幼儿园签订的三份劳动合同。原告认为三份劳动合同盖章是真实的，但对于合同中记载的工作起始时间不认可，工作起始时间是被告自行填写的，未经原告审核认可，与客观情况不符。2.前郭县人力资源和社会保障局劳动合同备案名册一份，加盖人社局和经办人公章。原告认为备案名册是依据合同进行备案，合同的内容是错误的，所以备案名册记载的参加工作时间也是错误的。3.前郭县蒙幼2007年度6项基本功竞赛2等功证书一份，加盖前郭蒙幼公章。原告称对此事不清楚。4.前郭县进修学校颁发的2009年优质课证书一份，2008年至2014年工作期间的照片10张，其中有2份证人证言的影像资料。原告对照片的真实性和证明的内容均不认可。5.2013年、2014年国培证书各一份，原告认为与本案无关联性。6.曾经的同事张丹出具的证人证言材料一份。7.2008年所教班级学生陈仲一家长陈方明证言一份。关于两份书面证人证言，原告质证称证人应当依法出庭作证，未经出庭作证的证人证言不应采信，临时工工资表中有张丹，但没有李美娲，不能证明当时此二人是同事关系。8.2014年取得的教学成果奖证书一份，原告认为与本案无关联性。 本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实本院认定如下：李美娲于2007年8月14日到前郭县蒙古族幼儿园工作，双方于2017年1月1日、2018年1月1日分别签订了为期1年的劳动合同，于2018年9月17日签订了无固定期限的劳动合同，并在前郭县人力资源和社会保障局进行了用工备案。2014年至2018年寒暑假期间（寒假按50天，暑假按35天计算，共计425天），前郭县蒙古族幼儿园没有支付李美娲寒暑假工资。李美娲在前郭县蒙古族幼儿园工作期间，因前郭县蒙古族幼儿园一直没有为李美娲缴纳社会保险，李美娲于2019年3月26日向前郭县蒙古族幼儿园提出解除劳动合同。 本院认为，本案系劳动争议纠纷。李美娲在前郭县蒙古族幼儿园工作，签订无固定期限劳动合同，可证明李美娲与前郭县蒙古族幼儿园存在劳动合同关系，本院对此予以认定。关于李美娲在前郭县蒙古族幼儿园工作的起始时间问题，李美娲提供的三份劳动合同中均载明“在甲方的工作起始时间为2007年8月14日”，并有前郭县蒙古族幼儿园的公章以及法定代表人吴凤云的印章。另，2018年9月17日双方签订的无固定期限劳动合同在前郭县人力资源和社会保障局进行了用工备案，故本院对前郭县蒙古族幼儿园诉称的李美娲在其处的工作起始时间为2014年6月不予认可，应认定为2007年8月14日。关于前郭县蒙古族幼儿园应支付李美娲2014年至2018年寒暑假工资数额的问题，《中华人民共和国劳动法》第五十条规定“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资”。《中华人民共和国教师法》第七条规定：“教师享有下列权利：…（四）按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假。…”前郭县蒙古族幼儿园没有向李美娲支付寒暑假期间的工资行为违法了法律规定。依据前郭县蒙古族幼儿园提供的《临时工工资发放表》，李美娲2014年8月至2015年7月每月工资1850元，2015年8月至2016年7月每月工资1900元，2016年8月至2017年7月每月工资1950元，2017年8月至2018年7月每月工资2000元，2018年8月至2019年3月每月工资2050元。按照暑假35天，寒假50天计算，2014年至2018年寒暑假共计425天，拖欠工资25562元。故本院对前郭县蒙古族幼儿园要求支付李美娲寒暑假生活费5950元的诉讼请求不予支持。关于前郭县蒙古族幼儿园应支付李美娲经济补偿金数额的问题，《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的。第三十八条规定，用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：…（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的…”。前郭县蒙古族幼儿园没有向李美娲缴纳社会保险费，故应向李美娲支付解除劳动合同经济补偿。《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条第一款规定“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。”李美娲在前郭县蒙古族幼儿园工作了11年零7个月，故前郭县蒙古族幼儿园应向李美娲支付解除劳动关系前12个月的平均工资。经查，李美娲2019年3月份工资为1845元，2月份寒假工资应为2050元，1月份寒假工资应为2050元，2018年12月份工资为2050元，11月份工资为2050元，10月份工资为2050元，9月份工资为2000元，8月份暑假工资应为2000元，7月份暑假工资应为2000元，6月份工资为2000元，5月份工资为2000元，4月份工资为2000元。李美娲在与前郭县蒙古族幼儿园解除劳动关系前12个月平均工资为2016.25元，前郭县蒙古族幼儿园应支付李美娲经济补偿金2016.25元×12个月=22195元。故本院对前郭县蒙古族幼儿园要求支付李美娲经济补偿金8190元的诉讼请求不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第五十条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第三项、第四十六条第一项、第四十七条第一款，《中华人民共和国教师法》第七条之规定，判决如下： 一、前郭县蒙古族幼儿园于本判决生效后立即支付李美娲2014年至2018年寒暑假期间工资25562元。 二、前郭县蒙古族幼儿园于本判决生效后立即支付李美娲经济补偿金24195元（2016.25元×12个月=22195元）。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费已减半收取5元，由前郭县蒙古族幼儿园负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于松原市中级人民法院。 审判员  吕珊珊 二〇二〇年四月二十日 书记员  李锶锶