山东省青州市人民法院刑 事 判 决 书（2019）鲁0781刑初533号公诉机关青州市人民检察院。被告人史某某。被告人周某某。被告人王某某。辩护人刘芹芹，山东诚公律师事务所律师。辩护人王俊芳，山东诚公律师事务所律师。青州市人民检察院以青检公诉刑诉[2019]342号起诉书指控被告人史某某、周某某、王某某犯伪造国家机关证件罪，于2019年10月15日向本院提起公诉。经潍坊市中级人民法院指定，本院对该案进行审理。青州市人民检察院于2020年1月15日建议本案延期审理，同日本院决定延期审理。2020年2月15日，青州市人民检察院建议本案恢复法庭审理，同日本院恢复本案的审理。本院受理后，依法适用普通程序并组成合议庭，公开开庭审理了本案。青州市人民检察院指派检察员王兆生、焦天翼出庭支持公诉，被告人史某某、周某某、王某某及其辩护人刘芹芹、王俊芳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。青州市人民检察院指控：1、2016年10月，王某（已另案处理）借用中交烟台环保疏浚有限公司（以下简称中交烟台）资质承揽到滨海旅游集团吹填工程项目，按双方事先约定中交烟台再将该工程转包给王某控制的银沙滩公司时，王某需提供银沙滩公司的建筑企业资质证书、安全生产许可证，因银沙滩公司无相应资质证明和安全生产许可，且需要三家公司共同参与工程转包的竞争性谈判，王某遂安排韩某（已另案处理）具体实施伪造相应的国家机关证件。韩某联系潍坊双淮疏浚工程有限公司（以下简称双淮公司）的史某某，安排史某某再联系潍坊泓顺水利工程有限公司的王生海（以下简称泓顺公司，王生海已另案处理），使用银沙滩公司、双淮公司、泓顺公司参与竞争性谈判，因双淮公司、泓顺公司均无相应资质证明和安全生产许可，商定一并伪造三家公司的资质证明书、安全生产许可证。史某某遂指使其公司会计被告人周某某具体实施伪造行为，周某某至潍坊滨海区央子街道找到经营“晓倜广告”的被告人王某某，由王某某伪造了上述三家公司盖有“山东省住房和城乡建设厅”的安全生产许可证、建筑业企业资质证书六份。2、2017年10月，王某在承揽潍坊森达美港物流园第二、三期吹填工程时，为满足三家公司参与竞争性谈判的条件，再次安排韩某伪造银沙滩公司、双淮公司、泓顺公司对应的安全生产许可证、建筑业企业资质证。韩某伙同被告人史某某、周某某、王某某依上述流程伪造以上三家公司安全生产许可证、建筑业企业资质证书六份。3、2018年7月，王某为承揽滨海旅游集团文昌湖清淤工程，再次安排被告人韩某伪造对应的安全生产许可证、建筑业企业资质证。韩某伙同被告人史某某、周某某、王某某依上述流程伪造了百利通水利工程有限公司、山东中海水利工程有限公司、双淮公司、泓顺公司安全生产许可证、建筑业企业资质证书八份。综上，被告人史某某、周某某、王某某伙同他人伪造国家机关证件共计二十八份。为证实上述指控，公诉人当庭讯问了被告人史某某、周某某、王某某，并宣读、出示了证人证言、辨认笔录、书证、被告人供述和辩解等证据。公诉机关认为，被告人史某某、周某某、王某某伙同他人伪造多份国家机关证件，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款之规定，应当以伪造国家机关证件罪追究其刑事责任，并建议对被告人史某某、王某某在有期徒刑一年至六个月之间量刑，对被告人周某某在有期徒刑十个月至一年之间量刑，均并处罚金。被告人史某某、周某某、王某某对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。被告人王某某的辩护人作了王某某系初犯、具有坦白情节的辩护意见。经审理查明：1、2016年10月，王某（已另案处理）借用中交烟台环保疏浚有限公司（以下简称中交烟台）资质承揽到滨海旅游集团吹填工程项目，按双方事先约定中交烟台再将该工程转包给王某控制的银沙滩公司时，王某需提供银沙滩公司的建筑企业资质证书、安全生产许可证，因银沙滩公司无相应资质证明和安全生产许可，且需要三家公司共同参与工程转包的竞争性谈判，王某遂安排韩某（已另案处理）具体实施伪造相应的国家机关证件。韩某联系潍坊双淮疏浚工程有限公司（以下简称双淮公司）的史某某，安排史某某再联系潍坊泓顺水利工程有限公司的王生海（以下简称泓顺公司，王生海已另案处理），使用银沙滩公司、双淮公司、泓顺公司参与竞争性谈判，因双淮公司、泓顺公司均无相应资质证明和安全生产许可，商定一并伪造三家公司的资质证明书、安全生产许可证。史某某遂指使其公司会计被告人周某某具体实施伪造行为，周某某至潍坊滨海区央子街道找到经营“晓倜广告”的被告人王某某，由王某某伪造了上述三家公司盖有“山东省住房和城乡建设厅”的安全生产许可证、建筑业企业资质证书六份。2、2017年10月，王某在承揽潍坊森达美港物流园第二、三期吹填工程时，为满足三家公司参与竞争性谈判的条件，再次安排韩某伪造银沙滩公司、双淮公司、泓顺公司对应的安全生产许可证、建筑业企业资质证。韩某伙同被告人史某某、周某某、王某某依上述流程伪造银沙滩公司安全生产许可证、建筑业企业资质证各一份及双淮公司、泓顺公司安全生产许可证各一份，以上共计四份。3、2018年7月，王某为承揽滨海旅游集团文昌湖清淤工程，再次安排被告人韩某伪造对应的安全生产许可证、建筑业企业资质证。韩某伙同被告人史某某、周某某、王某某依上述流程伪造了百利通水利工程有限公司、山东中海水利工程有限公司、双淮公司的安全生产许可证、建筑业企业资质证书以及泓顺公司的安全生产许可证，以上共计七份。综上，被告人史某某、周某某、王某某伪造国家机关证件共计十七份。上述犯罪事实，被告人史某某、周某某、王某某在开庭审理过程中亦无异议，并有证人王某、万某、韩某、徐某、谭某、陶某、杨某、刘某、于某等人证言，辨认笔录被告人王某某对被告人周某某的照片进行指认的笔录，书证三被告人户籍证明、受案登记表、立案决定书、抓获经过、办案说明、安全生产许可证十份、建筑业企业资质证七份、山东省住房和城乡建设厅证明、网络在线提取工作记录等证据证实，足以认定。本院认为，被告人史某某、周某某、王某某伪造多份国家机关证件，其行为均已构成伪造国家机关证件罪，应予刑罚。被告人王某某的辩护人所作王某某系初犯、具有坦白情节的辩护意见与本案查明的事实相符，本院予以采纳，并对其依法从轻处罚。三被告人到案后能如实供述自己所犯罪行，愿意接受处罚，均可从轻处罚。关于三告人伪造国家机关证件的数量，经查，本案书证、证人证言及被告人与证人之间的邮箱往来记录等证据证实，涉案双淮公司建筑业企业资质证书（编号A3043013020002-9/3）和泓顺公司的建筑业企业资质证书（编号D33769273168）仅伪造了一次，被使用了两次，而没有相关证明证实涉案泓顺公司建筑业企业资质证书（编号D33769273168）系伪造，综上，三被告人伪造安全生产许可证10份、建筑业企业资质证书7份，共伪造国家机关证件17份。综上，公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第五十二条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下：一、被告人史某某犯伪造国家机关证件罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币一万元。（缓刑考验期从判决确定之日起开始计算；罚金已缴纳。）二、被告人王某某犯伪造国家机关证件罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币一万元。（缓刑考验期从判决确定之日起开始计算；罚金已缴纳。）三、被告人周某某犯伪造国家机关证件罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币八千元。（缓刑考验期从判决确定之日起开始计算；罚金已缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或直接向潍坊市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  郑学军人民陪审员  袁加民人民陪审员  赵玉美二〇二〇年四月十五日书 记 员  王娇娇