陕西省清涧县人民法院                                                                                                      刑 事 判 决 书     （2020）陕0830刑初14号     公诉机关清涧县人民检察院。   被告人白治琪，男，1941年11月29日出生，居民身份证号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX，汉族，陕西省清涧县人，文盲，农民，住本村，2019年6月14日因涉嫌寻衅滋事被清涧县公安局刑事拘留，同年7月16日被清涧县人民检察院批准逮捕，同年11月11日被清涧县人民检察院取保候审，2020年1月20日被本院取保候审。   指定辩护人王维雄，陕西丰园律师事务所律师   清涧县人民检察院以清检刑刑诉（2019）70号起诉书指控被告人白治琪犯寻衅滋事罪，于2020年1月19日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。清涧县人民检察院指派检察员呼瑞峰、高冬梅出庭支持公诉，被告人白治琪及其指定辩护人王维雄到庭参加诉讼。现已审理终结。   清涧县人民检察院指控，2005年以来，被告人白治琪因与邻居白某乙、白清平的人、水路和宅基地纠纷多次上访。对于白治琪反应的问题，清涧县XX镇政府于2013年3月5日、2014年4月18日分别作出处理意见，并征得白治琪本人签字同意。XX镇政府指派黄某某工队实施白治琪和白某乙挡墙工程时，施工方黄某某和白治琪、白某乙两人口头协商好两家地界挡墙工程的具体实施方案。在工程施工过程中，白治琪反悔，不同意XX镇政府指派的施工人黄某某的施工方案，阻挡工程导致工程停工。白治琪借口政府没有给他解决问题，又不断上访、缠访、闹访。XX镇政府于2015年4月9日、2015年6月18日，先后借给白治琪5万元，让其自己去修路，白治琪拿到钱后并未修路，继续上访缠访。2017年8月10日，XX镇政府又借给白治琪2万元，让其完成黄某某的尾留工程，白治琪拿到钱后未完成该工程，仍继续上访。   2018年至2019年间，被告人白治琪先后多次到省委、省政府上访，仅2019年登记上访11次。2019年3月28日到陕西省委门口非访区滞留，不听工作人员劝说，阻挡出入省委车辆。XX镇政府被要求接访6次。    被告人白治琪到清涧县政府上访时，不按规定去信访大厅反映情况，出言辱骂工作人员，纠缠领导，堵挡办公场所。于2019年4月12日下午，睡在XX镇镇长王某乙车前，阻挡王某乙和信访局局长惠某甲离开；于2019年5月14日在清涧县人民政府上访时，不但不听工作人员劝阻，还抓其裆部，被拉开后又赖在政府院子旗台下面。2015至2016年，被告人白治琪多次到榆林市国土资源局上访，强抱局长大腿，截堵局长，睡在榆林市国土资源局大门口，阻挡车辆出入。针对被告人白治琪上访提出的问题，XX镇政府于2018年5月2日、2019年1月17日分别作出答复意见，白治琪拒收，提出政府再给其23万元，就不再上访。   针对上述犯罪事实，公诉机关向本院提交了书证、证人证言、被告人供述与辩解、视听资料等证据，认为被告人白治琪多次无理上访、缠访、闹访，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，应以寻衅滋事罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。建议判处白治琪有期徒刑一年六个月，缓期执行。   被告人白治琪辩称，他的上访行为不对，但其认为不构成犯罪，政府给他的7万元钱，其中5万元是他多年的上访损失、2万元是修路的费用。   指定辩护人王维雄的辩护意见，被告人多次无理上访、缠访、闹访，是出自对自己合法权益的保护，其动机和目的不是无事生非，虽然其行为触犯了法律规定，构成犯罪，但其没有犯罪前科，年事已高，认罪态度诚恳，建议对其从轻处罚。   经审理查明，被告人白治琪与白某乙、白清平是邻居，2005年以来，白治琪因为双方人、水路和宅基地纠纷多次上访。清涧县XX镇政府分别于2013年3月5日、2014年4月18日对白治琪反应的问题作出处理意见，并征得白治琪本人签字同意。XX镇政府为了让白治琪罢访指派黄某某工队实施白治琪和白某乙挡墙工程，工程实施过程中白治琪反悔，不同意黄某某施工方案，阻挡工程导致工程未结束便停工。后白治琪以政府未给其解决问题为由，到清涧县政府、榆林市国土资源局、XX镇政府上访，用出言辱骂工作人员、纠缠领导、赖睡堵挡办公场所、强抱领导大腿等非正常方式缠访闹访。XX镇政府先后于2015年4月9日、2015年6月18日、2017年8月10日借给白治琪人民币7万元，让其自己修通行路和完成黄某某工队的尾留工程，白治琪未完成该工程。2018年至2019年间，白治琪仍以同样的理由先后多次到陕西省省委、省政府上访，仅2019年登记上访11次。期间XX镇政府被要求接访6次。   XX镇政府于2018年5月2日、2019年1月17日分别就白治琪上访提出的问题作出答复意见，白治琪拒收，提出政府再给其23万元，就不再上访。    上述犯罪事实，有经当庭举证、质证并予以确认的下列证据证实：   1、归案情况说明证实，2019年6月14日清涧县公安局侦查人员口头传唤白治琪到清涧县公安局接受调查。   2、地形鸟瞰图照片证实，白治琪和邻居白某乙、白清平家的地理位置。   3、修建用地合同、公证书证实，白清平修建用地南至白治琪窑界，人、水路与白治琪系伙。   4、清涧县XX镇政府于2013年3月5日做出的关于XX镇XX村村民白治琪、白某乙和白清平人、水路纠纷的处理意见、于2014年4月18日做出的关于苗家沟村白治琪、白清平及白某乙的地界纠纷及违法用地的处理意见证实，白治琪与邻居白某乙和白清平人、水路纠纷、地界纠纷等问题，XX镇政府、县信访局、县国土局曾做出具体的处理意见。   5、工程预算表证实，白治琪、白某乙、白清平的人水路、挡墙、围墙等工程预算合价人民币331391.75元。   6、XX镇政府会议记录、借条和信用合作社进账单证实，白治琪上访要求解决其两孔窑洞的出路、院子墙面问题，并答应路修好后不再上访，自己负责完善挡墙尾留工程，为彻底解决问题，XX镇政府先后于2015年4月7日、2015年6月8日、2017年8月2日三次会议研究借给白治琪共计7万元让其修路。白治琪分别于2015年4月9日、2015 6月17日、2017年8月9日共借到XX镇政府7万元。   7、榆林市国土局2016年4月20日的答复意见证实，针对白治琪上访的人水路纠纷及地界争议问题，市国土局认为是《物权法》保护的权利，明确告诉白治琪通过诉讼途径解决。   8、清涧县国土资源局2016年12月27日关于白治琪反映违法修建信访事项的答复意见证实，针对白治琪所反映的人水路纠纷及地界争议依照XX镇政府2013年、2014年做出的的处理意见执行;针对白清平违规修建窑洞问题，因违法行为过追效期，不予再做行政处罚。   9、清涧县信访联席会议2017年5月18日做出的信访听证评议意见证实，白治琪上访事件曾开过听证会，评议意见为: 信访人白治琪要求政府赔付2008年至今的信访损失问题无法律依据;白清平侵权白治琪地基问题通过诉讼解决;信访人第 3、4项诉求按XX镇政府于2014年4月18日做出的处理意见执行。   10、XX镇政府于2018年4月28日、2019年1月17日两次关于白治琪信访答复意见书及谈话笔录证实，白治琪不断上访所反映问题，XX镇政府都给予明确的答复意见:(1)帮畔工程白治琪具有自主权,镇政府不应承担该项目的实施，与邻居白某乙应相互谅解; (2) 白治琪和白清平地界修路问题，镇政府于2013年3月5日做出处理意见，因白治琪与白清平协商不成，村委会无法帮助开通;与白某乙之间的挡墙、水渠工程政府曾出资于2015年实施该项目，因为白治琪提出新问题导致工程未能按时完工，后政府借给白治琪2万元，要求其完工，因与白某乙无法协商，一直未完善该工程; 为了解决白治琪反映的问题，镇政府先后投资近30万元;与白清平窑洞纠纷镇政府曾经处理过，当时白治琪也同意并签字画押，故不予支持。   11、清涧县XX镇政府出具的关于白治琪上访情况说明证实，XX居XX路、地界纠纷、生活困难等问题，XX镇政府协调做出了具体处理办法：政府出资7.3万元硬化白治琪脑畔水路，投资11.1万元给白治琪与白某乙地界帮石畔；投资1.7万元修白治琪、白清平脑畔水路 (协议中记载白治琪与白清平伙同道路) ; 先后借给白治琪7万元自己修路。   12、榆林驻西安信访处工作人员高某某提供的白治琪上访情况说明及照片证实，白治琪多次到省委上访，赖睡在省委门口，拿铺盖滞留信访大厅。   13、榆林市住省劝返工作领导办公室通报情况及通知、第四巡视组在陕西巡视期间信访快报及劝返差旅费报销单、清涧县信访联席会议办公室的紧急通知证实，白治琪因为邻居人、水路纠纷多次在省委、省政府门口滞留上访、拦车，并称问题得不到解决，将进京上访。自2018年 10月5日以来一直自带铺盖外宿省政府附近，要求清涧县政府派人劝返，做好稳控工作。2019年以来已登记上访11次，造成恶劣影响。   14、白治琪的领条证实，2019年6月4日白治琪收到XX镇政府500元。   15、情况说明证实，武警陕西总队执勤支队执勤一中队战士李超凡、陕西省西安市雁塔区雁塔分局育才路派出所辅警董梦野出具的情况说明证实，2019年3月28日中午，上访人员白治琪在省委南门闹访，试图阻碍和冲击进出车辆，经多次劝阻未果，后被强行拉到道沿上，联系省委信访部门进行解决。此前白治琪曾多次到省委门口上访。   16、省信访接待工作人员高某某提供的、省政府非访区滞留、拦截车辆的图片、视频资料证实，被告人白治琪在陕西省委门口非访区滞留不走、赖睡不起，在省委门口阻挡出入车辆。   17、证人惠某甲（县信访局长）的证言证实，2013年12月他任XX镇镇长期间白治琪经常来政府反映和邻居白某乙、白清平的XX路、XX路问题。为此政府专门成立了工作组，对白治琪反映的问题进行调查核实。镇政府本着息事宁人的态度，于2013年3月5日、2014年4月18日，会同国土局、村委会、白治琪、白某乙、白清平共同协商作出处理意见，白治琪当时同意处理意见，并签字按印。后白治琪反悔，继续到榆林市国土局、榆林市政府上访。2015年4月、6月镇政府与白治琪协商，让其自己修路，政府出钱，修完结算，并分两次借给白治琪5万元。白治琪拿钱后继续上访。XX队XX村里实施工程，同时给白治琪和白某乙家帮畔修路，在工程实施过程中，白治琪阻挡致使工程停工。后白治琪以政府工程没有结束为由上访。2017年8月，白治琪主动要求完成政府遗留工程，XX镇政府给其预借2万元让其完成尾留工程，其借钱后未实施工程，继续上访。   白治琪到清涧县政府上访，不登记直接去找县长和主管县长，强行到领导办公室，一直缠访闹访。2019年4月的一天，白治琪到他XX室XX路修开，给他帮畔，水泥硬化路面，再给他23万元就不再上访。他叫来XX镇镇长王某乙给其做工作，白治琪睡到车前堵挡十几分钟。2018年10月以来，白治琪多次到榆林市政府、榆林市国土局，陕西省委、省政府上访，多次被省市信访部门通报(详见信访快报)。非访区堵挡车辆，睡在非访区，还向接访的工作人员索要钱财。白治琪缠访、闹访严重影响到信访局和XX镇政府的正常工作。XX镇攻府为处理白治琪的事情，付出了大量人力、财力，但其仍然不满足，继续缠访、闹访，给XX镇政府带来很大的压力。   信访局多次组织相关部门召开信访联席会、座谈会，并于2017年5月专门召开了信访听证评议会。评议意见：1、白治琪要求政府赔付2008年至今的信访损失问题，没有法律依据。2、白清平侵权白治琪地基问题，应找人民法院诉求解决。其他事项应按照XX镇政府2014年4月18日作出的处理意见执行。XX镇政府先后给白治琪家脑畔上做了水路、挡墙，给白治琪和白某乙家地界做了挡墙，给白治琪7万元钱。白治琪提出政府再给他23万元就不再上访。   18、证人康某某的证言证实，2016年他任XX镇政府镇长。XX镇XX户，经常到县政府去缠访、闹事，有时越级去市、省上访。上访的理由是其和邻居白某乙、白清平的人水路、宅基地纠纷。2013至2014年，XX镇政府在解决苗家沟村基础工程时，就白治琪的上访诉求也一并给予解决， 并拿出了处理意见，白治琪同意并签了字。但在工程实施过程中，白治琪反悔，阻挡工程导致工程停工。2015年XX镇政府为了解决白治琪的上访诉求，先后给其5万元。2017年XX镇政府研究最后一次给了白治琪2万元钱，白治琪答应自己去实施与白某乙的挡墙遗留工程，但其未实施，期间一直上访。白治琪提出要让其罢访，政府要给其补偿多年上访造成的损失24万元。   19、证人黄某某的证言证实，2015年5、6月份，XX镇XX镇长(惠某甲)给他说，苗家沟有点工程，村委会在实施过程中白治琪阻挡的无法实施，让他看的把工程做完。他了解是政府给白治琪和白某乙两家之间帮墙。他把白治琪叫到白某乙家协商，将人、水路帮成斜坡，全村的通山路都能走，白治琪和白某乙都同意。后白治琪来到施工现场让他停工，并说自己以前和白某乙商量的准不上了，让他把工程做成齐圪楞(齐崖)，不让村民通行，水路做成滴水。他给白治琪做工作，让他把工程做完，白治琪不同意，导致工程无法实施停工。   20、证人王某甲（XX镇政府干部）的证言证实，2013年开始，白治琪到镇政府领导惠某甲办公室反映问题，镇政府每年都会给他协调，并多次出具了调解意见。白治琪有时直接到县信访局、县政府上访，还到省委省政府上访，并阻挡来往车辆，镇政府多次安排干部进行稳控和劝返。自白治琪上访以来，为解决其所反映的问题，镇政府先后投资近30万元。其中投资8.8万元从学校硷畔向南北开通了一条道路，根本上解决了其与部分村民通山道路问题;投资7.3万元给其原来的脑畔上帮畔硬化了水路，XX道XX路问题；投资11.1 万元给其和白某乙地界处帮了石畔，当时二人均表示同意，后来因为白治琪提出不合理要求，并阻止该工程，导致工程未完成形成尾留；投资1.7万元在白治琪与白某丙的脑畔上修了一条水路，根本上解决了白治琪新石窑和白某丙石窑水路纠纷问题；白治琪两孔新石窑的出路，根据九四年村规划上已明确记载与白某丙系伙，现在白治琪不同意与白某丙系伙，要求新修建出路，如果政府不给修路就继续上访。 经多次协商镇政府于2015年4月9日给白治琪预借3万元让其修路。白治琪与白某乙的地界纠纷尾留工程，2015年政府明确表示不再大包大揽，白治琪承诺给其2万元该尾留工程由其自己实施，2015年6月18日镇政府再次给白治琪借款2万元。2017年8月9日白治琪以同样的方式再次向镇政府借款2万元。为彻底解决白治琪反映的人、水路出路问题，镇政府先后给白治琪借款7万元，但白治琪一直没有实施工程，还继续上访、缠访。2018年至2019年其多次到省委、省政府进行上访缠访，造成了不良影响。省、市信访办多次打电话让他们接访。白治琪于2018年10月5日到省政府上访； 10月8日到省委、省政府上访并滞留；10 月 29日再次到省政府上访，情绪更加激动；11月13日到省政府上访，并到中央巡视组工作驻地反映问题被拒后情绪特别激动；11月14日上午，白治琪又到省委门前非访区滞留不走，挡过往领导车辆，拒不配合劝返工作；2019年3月4日早上8点，白治琪又到省政府上访，并声称问题得不到解决将进京上访。白治琪提出，政府赔偿其多年上访造成的损失24万元，就不再上访。   21、证人刘某甲（XX镇政府干部）的证言证实，白治琪一直在清涧县XX镇政府、县政府、市、省政府、省委上访，他接访过。2019年5月31日，白治琪到陕西省省政府上访，XX镇政府安排他去接访。2019年6月3日晚上，他和县信访局的工作人员在西安火车站附近的小旅馆找到白治琪，通过做工作，白治琪答应回清涧。次日早上，白治琪提出要政府给其500元钱，其才回清涧县。他请示领导后给了白治琪500元钱，其才同意回清涧县。2018年起他们政府到省政府接访白治琪有六、七次。   22、证人惠某乙（XX镇政府干部）证言证实，2019年4月12日信访局局长惠某甲给王某乙打电话说白治琪在信访局闹事。下午五时左右，他驾车和王某乙到信访局，白治琪要求给其修路，破口骂政府。睡在车头前面挡住王某乙不让走，还大喊大叫，引来群众围观，时长十几分钟，给政府造成恶劣影响。   23、证人王某乙（XX镇镇长）的证言证实，2018年6月他任XX镇政府镇长。白治琪因为和邻居白某乙、白清平两家的人水路问题经常上访。2018年10月起，白治琪多次到省委省政府越级上访，XX镇政府到西安接访了6次，给他们XX镇政府带来很大的压力。白治琪上访所反应的问题，镇政府都给予解决（详见清涧县XX镇人民政府文件，宽政发（2019）11号《关于白治琪反应土地纠纷等信访的答复意见书》)。2019年4月12日下午5点，信访局惠某甲局长给他打电话说白治琪在信访局办公室不走。他到信访局看到白治琪挡住惠某甲不让走并跑到车前，睡在车轮底下，大喊大叫，引来很多群众围观。   24、证人白某甲证言证实，白治琪、白某丙、白某乙是同村村民。2012年至2014年底他任苗家沟村村民委员会主任。2014年村里实施过XX镇政府指派的工程，XX学校XX路和白某丙、白某乙的人水路。他实施了学校人水路部分工程后不再担任村委会主任，再没有实施。XX镇政府指派黄某某的工队实施，不知什么原因到现在都没有修好。   25、证人白某乙(苗家沟村民)的证言证实，他爷爷和白治琪的爷爷是亲兄弟。他们两家是邻居，因水路纠纷曾发生过斗殴，白治琪被行政拘留十天。白治琪把学校路破坏后要求政府修建人水路，政府牵头让村委会实施工程，工程实施过程中白治琪阻挡导致工程无法进行，政府另指派黄某某的XX队XX路。他和白治琪家地界有争议，黄某某把白治琪叫到他家里协商，结果是人、水路帮成斜坡，全村的通山路都能走，他和白治琪当时都同意。黄某某开始实施帮畔(挡墙)工程，工程快结束时，白治琪挡住，要求黄某某把畔帮成齐圪楞(齐崖)，导致工程无法完工。   26、证人白某丙（曾用名白清平）（苗家沟村支部书记）的证言证实，白治琪和白某乙都与他是邻居。2004年因水路纠纷白某乙和白治琪发生了打架事件，他当时任村委会主任，主持公道惹了白治琪。2008年起白治琪一直在XX镇政府、县政府、信访局、榆林市政府、市国土局、省委省政府上访，期间XX镇政府给白治琪家脑畔上帮了畔，修了人、水路，在工程即将完工时，白治琪又改变了原来和白某乙商定好的处理办法，阻挡工程，导致工程无法进行。白治琪继续上访，XX镇政府借给白治琪2万元让其完成尾留工程。白治琪拿到钱后没有做工程，继续上访。白治琪经常找时任XX镇镇长惠某甲，要求政府给其修路，后达成协议，政府借给白治琪5万元让其修路，至今未修，仍在上访。据他了解白治琪提出政府再给其23万元就不再上访。   27、证人白某丁（苗家沟村民）的证言证实，白治琪因与邻居有地界纠纷，经常到省、市、县政府机关上访。2015年五、六月份XX镇政府实施白治琪家脑畔的人水路工程，因白治琪阻挡导致工程一直没有完工，其以自己完善工程为由向政府要钱，钱要到手后不实施工程，又开始上访。   28、证人贺某某（信访局副局长）的证言证实，XX居XX路、地界纠纷上访。信访局和XX镇政府工作人员、县国土局工作人员到苗家沟村白治琪的宅基地实地查看，经协商白治琪同意2014年4月18日XX镇政府做出的“关于苗家沟村白治琪、白某丙及白某乙的地界纠纷及违法用地的处理意见”。后XX镇政府给苗家沟村新建道路、围墙等工程，这些工程包括解决白治琪诉求的内容，在实施过程中白治琪提出无理要求阻挡工程施工，致使工程形成尾留。白治琪继续上访、缠访，给政府造成很大的压力和不好的影响。2017年5月18日召开过听证会，听证会作出的意见，白治琪不同意仍继续上访缠访，经常到县政府要见高县长、苗县长，见不到就骂，有时还阻挡领导的车，睡在领导车前不让走，严重影响了正常办公秩序。   29、证人邢某某、刘某乙（县政府保卫科工作人员）的证言证实，白治琪因邻里、土地纠纷常来清涧县政府上访。如见不到领导，就谩骂。2019年四月的一天XX镇镇长王某乙来政府办事，白治琪睡在车前阻挡。白治琪多次赖在领导及其工作人员办公室，致使工作人员无法正常开展工作，严重影响了正常办公秩序。2019年5月14日，白治琪在政府东楼大厅阻拦领导，政府工作人员劝阻其去信访局，其睡在大厅，后经工作人员劝解坐在政府东楼门口，通讯员刘某乙劝其去信访局，其不听并两次用手抓刘某乙裆部。   30、证人李某某（县政府保卫科科长）的证言证实，2017开始，自治琪隔三差五就来政府找领导给他解决问题，大吵大闹，阻拦苗县长，也不去信访局登记反映，严重影响了政府的正常工作秩序。2019年4月，白治琪在县政府院子挡住XX镇镇长王某乙的车长达半小时不让走，挡住了很多政府出入大门的车辆。2019年5月14日，白治琪又到县长办公室门前躺在大厅，通讯员刘某乙让其不要耍赖，其抓住刘某乙裆部，还骂了半小时。   31、证人高某某（榆林驻西安办事处信访科工作人员）的证言证实，2018年10月29日早上，白治琪来到省委南门非访区滞留不走，南门工作人员给他们信访厅打电话，他去南门把白治琪接到他们信访厅。他给白治琪讲政策、讲法律，让其回清涧解决，其不听。他把清涧县信访局工作人员白树东叫过来，一起给其做工作。到下班时，白治琪返回南门，看出入车辆有谁坐着，说要找胡书记。   32、证人惠某丙（榆林市自然资源和规划局工作人员）的证言证实，2015年8月他调到榆林市自然资源和规划局(原国土局)工作。他认识清涧县XX镇白治琪，2015年8月至2016年4月，白治琪隔三差五来他们单位找领导反映情况。白治琪曾睡在他们单位大门上，堵住他们的车辆，还把他们姚局长的腿抱住不让走，工作人员多次做工作他都不听劝说，无理取闹反复纠缠。   33、证人刘某丙（榆林市自然资源和规划局工作人员）的证言证实，2015 年到2016年间，白治琪经常来他们单位找领导反映和邻居的地界纠纷，找国土局处理要钱了。有一次，他们单位的人要去靖边扶贫，老白就睡在大门口，不让车辆走，要见他们单位领导。有一次白治琪背一床铺盖来他们单位要住，被他收起来。白治琪反映的情况，榆林市自然资源和规划局在2016年给过其答复意见。   34、被告人白治琪的供述，2005年起他在清涧县政府、榆林市国土局、榆林市信访局、陕西省委、省政府上访过。他上访的诉求:一是关于他和邻居白某乙地界的挡墙尾留工程；二是白某丙(白清平)违法修建(盖房子) 挖断他的出路，致使他无路可走;三是白某丙(白清平)强占了他两孔窑洞宅基地(坡底下盖了房子，上面修了窑洞)要求给他赔偿12万元;四是2013年、2014年XX镇政府给他处理下的意见不执行，他要求政府给他赔偿上访费用11万元。他到县政府直接上三楼找高县长、苗县长，保安拉他时他就睡在大厅。榆林市国土局他最少去了有四、五次，拿铺盖吃住在单位五、六天，见了领导就堵住评理，抱过姚局长的腿，抓过姚局长衣服。他去省委、省政府九次，在大门口非访区堵挡过往的车辆。后被清涧县XX镇政府接回。一次，惠局长(惠某甲)去省上接他回家并答应给他解决，不解决他就把惠局长跟上，睡在其车前头，后被保卫科工作人员拉开。还有一次他要见县长，被保卫科的人阻止，一男子骂他，被他抓住其裆部。政府给他的7万元，其中5万元是国土局给他的上访补偿，2万元是政府让做他和白某乙的挡墙工程，用于买石头、沙子、水泥等材料。2019年6月4日政府工作人员来省政府接他回家时，他要了500元救济款。   35、户籍证明证实，白治琪于1941年11月29日出生。   本院认为，被告人白治琪在其信访问题已经得到答复，信访程序终结后，仍多次缠访、闹访，破坏了正常的社会秩序，其行为已构成寻衅滋事罪，依法应予惩处。公诉机关指控的罪名成立。被告人白治琪提出政府给其7万元钱，其中5万元是多年上访的损失之意见，经查，XX镇政府三次会议记录以及证人惠某甲、康某某、王某甲的证言可相互印证，证实该5万元是政府让白治琪自己修路的费用，故该辩解意见不予采纳。指定辩护人的辩护意见，与法庭查明的事实相符，予以采纳。被告人白治琪犯罪情节较轻，有悔罪表现，可对其从轻处罚。考虑其已年满75周岁高龄，应对其适用缓刑。根据本案的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条、第六十一条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第七十六条之规定，判决如下：   被告人白治琪犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年六个月，宣告缓刑一年六个月(缓刑考验期限从判决确定之日起计算)。   如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省榆林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。                                   审判长  黄 春 艳                           人民陪审员  刘  霞                           人民陪审员  李 爱 琴                                  二0二0年四月十六日                                                                  书记员 李 丹 阳                                          1