河北省邯郸市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）冀04民终1221号 上诉人（原审原告）：乞桐芳，女，1936年4月1日出生，汉族，住址河北省邯郸市丛台区。 委托诉讼代理人：马文明，河北维民权律师事务所律师。 委托诉讼代理人：石永建，河北维民权律师事务所律师。 上诉人（原审原告）：吴洪海，男，1971年3月11日出生，汉族，住址河北省邯郸市丛台区。 委托诉讼代理人：马文明，河北维民权律师事务所律师。 委托诉讼代理人：石永建，河北维民权律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：吴习功，男，1958年4月10日出生，汉族，住址河北省邯郸经济技术开发区。 委托诉讼代理人:薛伏生，河北蒙佳律师事务所律师。 被上诉人（原审第三人）：王伟军，男，1975年9月6日出生，汉族，住河北省邯郸市复兴区。 上诉人乞桐芳、吴洪海因与被上诉人吴习功、王伟军排除妨害纠纷一案，不服河北省邯郸经济技术开发区人民法院（2019）冀0491民初112号民事裁定，向本院提起上诉。本院于2020年4月1日立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。 乞桐芳、吴洪海上诉请求：依法撤销邯郸经济技术开发区人民法院（2019）冀0491民初112号民事裁定，指定邯郸经济技术开发区人民法院继续审理。事实和理由：一审法院以原审原告提交的证据不能证明对诉争的宅基地具有合法使用权、不能证明被告吴习功非法侵占诉争宅基地使用权和拆除房屋、侵占物品，案件涉及宅基地权属纠纷，不属于人民法院主管范围为由，裁定驳回原审原告起诉，认定事实不清，适用法律错误。第一，本案所诉的标的物并非是宅基地使用权属纠纷，而是被侵占宅基地上的七间房屋遭被上诉人吴习功非法毁坏并在该片宅基地上非法建房，吴习功侵犯了二上诉人对被毁坏房产的所有权及其继承权。根据上诉人一审提供的《社员宅基地登记表》（证号061352,1985年3月27日登记），诉争宅基地的使用权人登记在上诉人乞桐芳丈夫、吴洪海父亲吴克明名下，该宅基拥有房屋7间。原7间房屋是乞桐芳与其丈夫吴克明的共同财产，乞桐芳有权请求排除妨害，故本案并非是宅基地权属纠纷。吴洪海作为吴克明之子，其与乞桐芳对被毁损前的房屋享有继承权，作为继承人有权向侵权人请求排除妨害。一审法院明知案涉宅基地上记载7间房屋，上诉人对此享有所有权和继承权以及宅基地使用权，且根据上诉人提交的证据，不能证明宅基地上的房屋自然倒塌，可以推定为系被上诉人吴习功非法拆除，一审裁定未能厘清本案诉讼标的是宅基地上建有的7间房屋的物权保护，片面认定上诉人对诉争宅基地无合法使用权，属于事实认定不清。第二，被上诉人吴习功非法拆除（毁损）诉争宅基地上的房屋并侵占宅基地、侵占物品，证据确凿，可以认定。诉争宅基地上原建有吴克明和乞桐芳共有的7间房屋，本案诉讼中，房屋消失，原宅基地上建起了被上诉人吴习功房产，吴习功有义务证明其合法取得吴克明的宅基地，否则应当认定为是非法毁损了诉争宅基地上的房屋并非法侵占了相应的宅基地。本案中一审法院让上诉人承担吴习功毁损吴克明夫妇房屋并侵占其宅基地及其物品举证不能的责任，于法相悖，于理不合。根据被上诉人提交的证据可证明同时期的老房并未自然倒坍，可以认定是吴习功毁损诉争宅基地房屋的侵权人。第三，一审中被上诉人提交的证人证言、村委会证明以及吴习功持有吴克明宅基地使用证原件，不足以证明其系合法取得诉争宅基地使用权。证人与被上诉人具有利害关系，且证言相互矛盾，不符合事实。村委会前后陈述内容矛盾，且内容不具有可信性，无法证明被上诉人对诉争土地有合法使用权。第四，本案是原审被告非法毁损上诉人房屋并侵占其合法宅基地使用权的、自行建设门楼院墙的侵权纠纷，并非宅基使用权纠纷。被上诉人自己填写的确权登记表，并非不动产登记证书，不能以此对抗上诉人的宅基地使用证，故认定本案为宅基地权属纠纷，没有事实和法律依据。 被上诉人吴习功辩称，上诉人所称上诉理由均不成立。1985年案涉宅基地房屋已经倒塌，故宅基证上未显示房屋数量，无乞桐芳的房屋份额。吴克明去世时，案涉宅基上无房屋，吴克明原宅基地因为祖坟问题与吴士田对换，后来村委会给吴习功了。吴习功2001年在该宅基地上建房，案涉宅基已经确权登记了。 被上诉人王伟军辩称，因祖坟问题，吴克明把案涉宅基对换给我，我现在把宅基地给吴习功了。一审法院认定事实清楚，适用法律正确。 乞桐芳、吴洪海向一审法院起诉请求：1、判令被告立即停止侵权，拆除被侵占宅基地上围墙及附属物，返还宅基地，恢复被非法拆除的房屋；2、请求归还或赔偿被拆房屋内家具15件，具体物品见分家单；3、请求赔偿原告房屋使用收益费9万元整（按城市周边房屋租赁市场价格平均每年5000元计算，5000元*18年=9万元）。4、本案诉讼费由被告承担。 一审法院认定事实：原告吴洪海父亲吴克明（已故）原系河北省邯郸经济技术开发区（原邯郸县）尚璧镇吴唐营村人，吴克明与第三人父亲吴建明1985年分别取得原邯郸县人民政府颁发的宅基地使用证，吴克明宅基地使用证编号为061352，宅基地四至为：东至吴恩明、西至过道（宅基地登记表“西至胡同”）、南至街、北至吴建明，面积132.20平方米，宅基地登记表显示家庭人口为：户主吴克明、父亲吴同章、母亲李氏，宅基地使用证平面图不显示有房屋，但宅基地登记表显示房屋7间，建筑面积90平方米；吴建明宅基地使用证编号为061357，宅基地四至为：东至吴思明和吴克明、西至过道、南至吴克明、北至吴书明，面积132.20平方米，宅基地使用证平面图显示有房屋5间。1999年12月25日，被告吴习功与第三人王（吴）伟军达成兑换宅基地协议，内容为“吴习功将86年划宅基地壹份，东至吴振聚，西至王玉海，换给吴伟军使用。吴伟军将老家二户归一户，兑换给吴习功使用，特定此协议。所为二户是吴建明一户、吴克明一户，落款为当事人吴习功、吴伟军签名及手印，中证人吴某签名手印，（19）99年12月25日。另标注——吴伟军街边有块地方，不管多大属吴习功使用。”兑换后，案涉宅基地使用证原件由吴习功持有，后吴习功在该宅基地上建房使用至今。 一审法院认为，第一，根据《中华人民共和国土地管理法》第八条规定，……宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。宅基地是农民集体财产，农民个人只享有使用权，而且这一使用权具有很强的人身依附性，即村民资格。本案中，二原告均不是吴唐营村集体组织成员，不具备取得该村宅基地使用权的资格。第二，吴克明2017年去世，去世时吴习功已经使用诉争宅基地并且在诉争宅基地上建房十多年，故不存在对老房屋的继承问题。即使诉争宅基地使用权未发生兑换，且宅基地上老房屋现在仍然存在，原告提供的分单时间为1974年9月20日，宅基地使用权登记时间是1985年，宅基地登记表显示家庭人口为：户主吴克明、父亲吴冈章、母亲李氏，从法律上讲，老房屋应当归家庭成员共有，吴克明父母死亡后发生家庭共有财产分割和继承，吴克明死亡后发生其所占共有财产份额的继承，两原告不能证明上述事宜已经完成且权利归其单独享有。第三，被告提供的诉争宅基地使用证原件、村委会证明、证人证言、兑换宅基地协议等证据，以及村委会向本院出具的证明，相互印证，被告及第三人兑换宅基地使用权事实存在。关于吴克明是否将宅基地使用权与被告的坟地兑换以及兑换时土地上是否有房屋，虽然主要依据是证人证言，但是被告吴习功在诉争宅基地上建造房屋且居住长达十多年之久，原户主吴克明于2017年去世，在十余年中二原告及吴克明从未主张权利不符合常理，并且诉争宅基地使用证由被告吴习功持有，原告不能证明被告吴习功持有的宅基地使用证原件系非法取得。第四，被告与第三人兑换宅基地协议上，有时任村会计吴某的签字见证，并且在2017年宅基地使用权登记过程中，诉争宅基地使用权登记在被告吴习功名下，证明村委会对兑换协议的同意和认可，应视为村委会对宅基地使用权的调整，原告认为诉争宅基地使用权应归原户，实质为原告对诉争宅基地使用权归属有争议。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。故本案涉及宅基地使用权权属争议，不属于人民法院主管的范围。综上所述，乞桐芳、吴洪海提交的证据不能证明其对诉争宅基地具有合法使用权，与本案具有直接利害关系；不能证明被告吴习功非法侵占诉争宅基地使用权和拆除房屋、侵占物品，应承担举证不能的法律后果。案件涉及宅基地使用权权属争议，不属于人民法院主管范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百一十九条第（一）项、第一百五十四条第一款第（三）项，《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释》第九十条、第二百零八条第三款规定，一审法院裁定：驳回原告乞桐芳、吴洪海的起诉。 本院二审期间，当事人没有提交新证据。 本院查明事实与一审法院查明事实基本一致，本院对一审法院查明事实予以确认。 本院认为，本案中乞桐芳与吴洪海非邯郸市经济技术开发区尚壁镇吴唐营村集体组织成员，仅对案涉宅基上属吴克明所有房屋享有继承权。按照案涉宅基地登记时间以及吴克明与乞桐芳结婚时间，案涉宅基地以及原建房屋属于吴克明婚前财产，并无乞桐芳份额。吴习功在吴克明在世时就已经在案涉宅基地上建筑围墙以及门楼，吴克明并未就此提出异议，结合案涉宅基地使用证原件由吴习功持有的事实，可以认定吴克明过世时，乞桐芳、吴洪海可继承的遗产范围中无本案乞桐芳、吴洪海诉称中宅基地上房屋。本案并非侵权纠纷，系宅基地使用权权属纠纷，非人民法院主管范围。 综上所述，乞桐芳、吴洪海的上诉请求不能成立，一审裁定认定事实清楚、适用法律正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十一条规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  王跃安 审判员  王双振 审判员  张树刚 二〇二〇年四月二十三日 法官助理乔亚亚 书记员蔺密密