新疆生产建设兵团第一师中级人民法院 行 政 判 决 书 （2020）兵01行终1号 上诉人（原审原告）：新疆阿拉尔新城建筑有限责任公司，统一社会信用代码91659002299460078N，住所地新疆维吾尔自治区阿拉尔市大学生创业园2号楼1层16室。 法定代表人：张永林，董事长。 委托诉讼代理人：古宁川，新疆聚公律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：新疆生产建设兵团第一师人力资源和社会保障局，统一社会信用代码119901007223943718，住所地新疆维吾尔自治区阿拉尔市胜利大道与南口路交汇处人力资源市场。 机关负责人：张泉，任局长。 委托诉讼代理人：范尹，女，新疆生产建设兵团第一师阿拉尔市人力资源和社会保障局科员，住新疆维吾尔自治区阿拉尔市。 原审第三人：唐兴举，男,1972年4月8日出生，住新疆维吾尔自治区阿克苏市。 委托诉讼代理人：高明，新疆天山律师事务所律师。 上诉人新疆阿拉尔新城建筑有限责任公司（以下简称“新城建筑公司”）与被上诉人新疆生产建设兵团第一师人力资源和社会保障局（以下简称“第一师人社局”）、原审第三人唐兴举不服工伤认定纠纷一案，不服新疆生产建设兵团阿拉尔垦区人民法院（2019）兵0103行初33号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人新城建筑公司的委托诉讼代理人古宁川与被上诉人第一师人社局的委托诉讼代理人范尹、原审第三人唐兴举及委托诉讼代理人高明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原审认定的事实：2018年4月20日，唐兴举向第一师阿拉尔市劳动人事争议调解仲裁委员会就确认唐兴举与新城建筑公司之间的劳动关系申请仲裁。2018年9月11日，该仲裁委员会作出确认双方劳动关系的裁决书，该裁决书已经发生法律效力。原告公司参与该仲裁庭的所有法律文书均系王某签收。 唐兴举于2019年2月14日向被告提交了工伤认定申请表和相关材料。被告于同日给原告单位下达了《工伤认定举证通知书》，原告公司业务人员王某于2019年3月4日签收文书后，一直未举证相关材料。由于用人单位怠于举证，2019年3月28日，第一师人社局根据《工伤保险条例》，依法作出《认定工伤决定书》，于2019年4月16日向原告单位送达。 原审法院认为，原告提出程序上被告送达方式违法，在法庭上被告及第三人当庭陈述王某的身份系原告公司专门从事社保工作的办事人员，原告对王某的身份并未否认。被告在行政行为实施过程中，给原告公司专门负责社保专项业务的工作人员送达相关法律文书，没有违反相关法律禁止性规定，程序合法，对原告提出送达程序违法的观点不予支持，对原告提出没有收到工伤认定决定书的意见不予采信。 原告提出唐兴举系与他人互殴导致受伤，不符合工伤认定范畴。对该主张，金银川垦区公安局已经发生法律效力的《行政处罚决定书》中认定唐兴举系工作中不小心引发，被告据此作出工伤认定符合法律规定。 综上，被告作出《工伤认定决定书》证据确凿、适用法律、法规正确，程序合法，应予维持。原告要求撤销的请求无法律依据和事实依据，对其诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决：驳回原告新疆阿拉尔新城建筑有限责任公司的诉讼请求。 新城建筑公司的上诉请求：1、依法撤销（2019）兵0103行初33号行政判决，改判撤销被上诉人第一师人社局作出的师人社工伤认（2019）101号《认定工伤决定书》；2、本案一、二审诉讼费由被上诉人承担。 事实与理由：1、原审第三人唐兴举在从事混凝土找平工作时将混凝土喷溅到他人身上，并与他人产生口角直至互殴，其行为属于违反劳动纪律，受伤后果与其履行工作职责之间并无任何因果关系，不属于《工伤保险条例》第十四条第三款中对于劳动者在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的情形，因此，原审第三人唐兴举的受伤不应当认定为工伤；2、被上诉人第一师人社局在作出工伤认定行政行为中送达程序违法。根据《工伤认定办法》的相关规定，工伤认定的相关法律文书按照民事法律相关送达规定执行，且《中华人民共和国民事诉讼法》明确规定，向法人送达相关文书，应由法定代表人或者法人授权的人签收。但被上诉人第一师人社局在向上诉人新城建筑公司送达本案《认定工伤决定书》时未向公司法人送达，而是向上诉人新城建筑公司的工作人员王某送达，致使上诉人新城建筑公司未能及时获取相关法律文书，程序严重违法。 第一师人社局答辩称：1、根据已经生效的师市劳人仲字（2018）35号裁决书，原审第三人唐兴举与上诉人新城建筑公司之间劳动关系成立；2、依据《工伤认定办法》第十七条的规定，职工或近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由该用人单位承担举证责任，用人单位拒不举证的，社会保险行政部门可以根据受伤害职工提供的证据或者调查取得的证据，依法作出工伤认定决定。第一师人社局在工伤认定阶段，依法向上诉人新城建筑公司发出《工伤认定举证通知书》，上诉人新城建筑公司签收后未按照规定向第一师人社局提供相应不属于工伤的相关证据，第一师人社局最终认定原审第三人唐兴举的受伤属于工伤范畴，并无不当；3、根据公安机关出具的《行政处罚决定书》认定，原审第三人唐兴举是因工作时不慎将混凝土喷溅到他人身上，双方产生争执，后被他人打伤。该事实符合《工伤保险条例》中工伤的认定范畴，上诉人新城建筑公司认为原审第三人违反劳动纪律，受伤与履行工作职责之间无任何因果关系的上诉理由无事实及法律依据；4、上诉人新城建筑公司的业务人员王某系上诉人单位正式职工，且本身就从事该单位工伤认定、劳动能力鉴定等相关业务工作，过往涉及上诉人新城建筑公司的其他行政文书也均是由王某确认并签收，故被上诉人第一师人社局向王某送达相关文书并无不当。综上，第一师人社局作出的《认定工伤决定书》事实清楚、程序合法。请求二审法院驳回上诉，维持原判。 唐兴举答辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉人新城建筑公司的上诉请求。 本院二审期间上诉人新城建筑公司为支持其上诉请求，向本院提供如下证据：金银川垦区公安局喀拉库勒派出所对阿某1、吉某、唐兴举、阿某2、黄某、海某六人的询问笔录，用于证实原审第三人唐兴举是出于报复心理故意将混凝土喷溅到工友阿某1的头上，并故意与阿某1等人发生互殴，其受伤的结果不符合《工伤认定办法》的规定。 被上诉人第一师人社局对上述证据的真实性、合法性、关联性均不予认可。认为该组证据并不是完整的询问笔录，且并不能证明原审第三人唐兴举是故意挑起事端并与他人互殴的事实。 原审第三人唐兴举对上述证据的真实性、合法性、关联性亦均不予认可。认为向公安机关调取证据应当有公安机关出具的批准文件，且该组证据也不能证实原审第三人唐兴举是故意挑起事端的事实。 本院认证如下：对上诉人新城建筑公司提供的上述证据的真实性、合法性予以确认，对关联性不予认可。上诉人新城建筑公司认为原审第三人唐兴举系故意挑起事端并与他人互殴的事实几乎均来自将原审第三人唐兴举打伤的阿某1、吉某的笔录，且公安机关通过上述证言与其他证人证言综合认定后，在对阿某1出具的《行政处罚决定书》中查明：原审第三人唐兴举在工作中用铁锨铲混凝土时不小心将砂浆溅到阿某1的脸上，双方产生争执，阿某1与吉某对原审第三人唐兴举拳打脚踢，致使原审第三人唐兴举受伤的事实，并未查明原审第三人唐兴举有故意挑起事端并与他人互殴的事实。故对该证据本院不予采信。 本院二审查明的事实与一审查明的事实一致。 另查明，金银川垦区公安局向阿某1出具的《行政处罚决定书》中对原审第三人唐兴举受伤的事实查明如下：2018年3月25日14时许，在第一师三团一连附近胜利渠防渗施工工地，阿某1被干活的唐兴举用铁锨铲混凝砂浆时不小心将砂浆喷溅到脸上后，与唐兴举发生争执、撕扯，与吉某对唐兴举拳打脚踢，至唐兴举受伤住院治疗。 本院认为，《工伤保险条例》第十四条第（三）项规定：“在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的，应认定为工伤。”根据本院查明的事实，原审第三人唐兴举因从事混凝土找平工作时不慎将混凝土喷溅到工友阿某1脸上，两人发生争执、撕扯，后被阿某1与吉某打伤。原审第三人唐兴举受伤发生在工作时间和工作场所内，因其从事的本身就是工地混凝土找平工作，造成混凝土喷溅也属于正常现象，未超出正当履行工作职责的范畴，当人身安全受到威胁时，与他人产生争执、撕扯，亦未超过合理、必要的限度，且最终造成受伤也不是原审第三人唐兴举与他人互殴所致，故原审第三人唐兴举受伤符合上述法律规定，上诉人新城建筑公司认为第三人唐兴举受伤系其故意挑起事端并与他人互殴所致，无事实及法律依据，本院不予支持，被上诉人第一师人社局认定其为工伤并无不当。至于被上诉人第一师人社局将相关文书送达给上诉人新城建筑公司王某程序是否违法的问题。首先，王某系上诉人新城建筑公司专门从事工伤认定、劳动能力鉴定等业务的工作人员；其次，上诉人新城建筑公司以往其他事项产生的各类文书也是由被上诉人第一师人社局向王某送达并签收，且上诉人新城建筑公司并未提出异议，也未提出没有收到。因此，王某代表上诉人新城建筑公司签收被上诉人第一师人社局相关文书系履行职务行为，程序并无不当，上诉人新城建筑公司的该项上诉理由不能成立，本院不予支持。 综上，上诉人新城建筑公司的上诉理由不成立，一审判决认定事实清楚，适用法律准确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费50元，由上诉人新疆阿拉尔新城建筑有限责任公司负担。 本判决为终审判决。 审判长  闫立新 审判员  王 绯 审判员  张 婕 二〇二〇年四月二十七日 书记员  王 瑞 1