山东省青岛市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁02民终3910号 上诉人（原审原告）：张吉亭，男，1963年1月3日出生，汉族，住山东省青岛市李沧区。 委托诉讼代理人：葛秀尚，山东诚功（城阳)律师事务所律师。 委托诉讼代理人：孙继红，山东诚功（城阳)律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：青岛市李沧区沧口街道办事处，住所地山东省青岛市李沧区升平东路16号。 主要负责人：曲振，主任。 委托诉讼代理人：王吉琪，山东畅海律师事务所律师。 上诉人张吉亭因与被上诉人青岛市李沧区沧口街道办事处（以下简称沧口街道办）确认劳动关系纠纷一案，不服山东省青岛市李沧区人民法院（2019）鲁0213民初6567号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 张吉亭向本院提出上诉请求：1、撤销一审判决，改判上诉人与被上诉人存在劳动合同关系，并支付经济补偿78000元；2、一、二审诉讼费由被上诉人负担。事实与理由：上诉人提供的工商登记信息《营业单位负责人身份证明》载明，1993年5月11日上诉人开办了青岛市沧口区永安粮油经营部，负责人即是上诉人。被上诉人出具的营业单位负责人身份证明，上诉人在1989年即在被上诉人处工作。上述证据相互印证，证明双方存在劳动关系。 办答辩：一审判决正确。 张吉亭向原审法院提出诉讼请求：1、依法确认张吉亭与办自1980年3月10日至2019年8月20日期间存在劳动关系；2、依法判令办支付张吉亭经济补偿78000元。诉讼过程中，张吉亭明确经济补偿金的计算方式：自1980年3月10日起就业至2019年8月20日，共计41年，按照2019年青岛市最低工资标准1910元乘以41年计算为78310元。 原审法院予以确认并在卷佐证：张吉亭提交的工商档案打印件21页，青报网综合新闻截图打印件1份、青李劳人仲案字[2019]第628号仲裁裁决书1份。 原审法院认定如下：张吉亭提交的职工登记表复印件17页，证明原办存在劳动关系，1980年去的沧口房产办事处，1985年调入沧口酿造厂，1988年10月3日调出，1988年12月调入永安路劳务公司，该公司是属于永安路街道办事处成立，张吉亭任司机职务，一直在劳动服务公司下设的消防器材工作两年，后调到其下设的沧口区永安纺织器材有限公司工作，一直工作到1996年9月，发生工伤，腿断了在家休息，之后张吉亭一直打零工赚钱，张吉亭认为这段时间单位应该支付相应的补偿，但是一直没有单位支付任何补助，现在永安街道办事处被合并到办，张吉亭与办存在劳动关系。沧口房产办事处和沧口酿造厂与街道办事处没有隶属关系，张吉亭现在没有办理退休，受伤后单位没有安排任何工作，劳动服务公司也没有安排工作。张吉亭从2010年开始缴纳社保，又自己交钱补了15年，张吉亭与永安路劳务公司于2019年3月31日解除了劳动关系，2019年4月在别的单位投保了保险。在永安路劳务公司成立前，该公司即作为办的下设机构存在，张吉亭实际上是与办存在劳动关系。办对该证据的真实性无法确认，认为该证据恰能证明张吉亭的工作单位是沧口房产办事处、沧口酿造厂，1988年调入永安路劳务公司，以上三家企业与被申请人无关。原审法院认为，职工登记表证明虽系打印件，但其来源及内容均可查证，能够证明真实性，原审法院予以采信。 原审法院认定事实如下： 1、根据张吉亭提交的职工登记表显示：张吉亭于1980年入职沧口房产办事处，之后调入沧口酿造厂，1988年10月3日调出，1988年12月调入永安路劳务公司。 张吉亭一直被作为企业职工被审批工资等。 张吉亭陈述：沧口房产办事处、沧口酿造厂均与办无关，沧口房产办事处是隶属于青岛市房产局的机关单位，沧口酿造厂是隶属于办的集体企业。职工登记表中加盖有永安路劳务公司公章，盖章时间为1988年，当时该公司是办的下属机构，未正式办理工商登记。 2、内资企业登记信息查询显示，永安路劳务公司（青岛市李沧区永安路街道劳动服务公司）于1992年5月8日正式成立，为集体所有制内资企业，目前企业状态为在营（开业），隶属于青岛市李沧区永安路办事处。1997年1月30日，永安路劳务公司申请变更为青岛市李沧区永安路街道劳动服务公司。 3、2015年李沧区部分街道调整了行政区划，将永安路街道办事处更名为办事处。 4、2019年8月26日，本案张吉亭向青岛市李沧区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，请求确认其与本案办自1980年3月10日至2019年8月20日期间存在劳动关系；请求依法裁决本案办支付经济补偿金78000元。青李劳人仲案字[2019]第628号仲裁裁决驳回了本案张吉亭的全部仲裁请求。 原审法院认为，发生劳动争议，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明，没有证据或证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。根据本案原办的诉辩理由，本案双方当事人争议的焦点为张吉亭、办之间是否存在劳动关系。张吉亭主张与办之间存在劳动关系，应当就劳动事实进行举证。本案中，张吉亭陈述其曾在沧口房产办事处、沧口酿造厂、永安路劳务公司工作，其认可沧口房产办事处、沧口酿造厂均与办无关，永安路劳务公司系集体所有制企业，虽曾隶属于永安路街道办事处，但属于独立的经济组织，独立承担法律责任。根据张吉亭现有证据和陈述，不能证明其系办处员工，不能证明其受办管理且从事办事处安排的有报酬的劳动，应当承担举证不能的不利后果，原审法院对张吉亭主张与办存在劳动关系的诉讼请求不予支持。 综上，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条规定，判决：驳回张吉亭的诉讼请求。案件受理费10元，由张吉亭负担。 二审中，上诉人张吉亭提交1993年其开办青岛市沧口区永安粮油经营部的工商登记信息，其中《营业单位负责人身份证明》张吉亭履行中部分载明：“1989年至今沧口永安路街道办事处沧口永安路街道办事处（公章）”，证明：上诉人在1989年在被上诉人处工作。被上诉人质证称，对真实性无异议，证明事项不认可，确认盖章的事实，内容是上诉人用人单位所写到被上诉人处盖章。本院对该证据真实性予以确认。 本院对原审查明的事实予以确认。 本院认为，本案争议的焦点是：张吉亭与办自1980年3月10日至2019年8月20日期间是否存在动关系。劳社部发[2005]12号《关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条规定：用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。本案中，首先，上诉人在仲裁及一审中均陈述：1980年至沧口房产办事处工作，1985年调入沧口酿造厂，1988年10月3日调出，1988年12月调入永安路劳务公司，该公司是属于永安路街道办事处成立，上诉人任司机职务，一直在劳动服务公司下设的消防器材工作两年，后调到其下设的沧口区永安纺织器材有限公司工作，工作到1996年9月。上诉人张吉亭提交的《职工登记表》’《青岛市企业职工浮云工资标准审批表》、《青岛市企业职工调整工资标准审批表》等证据均与上述事实印证；其次，沧口房产办事处、沧口酿造厂、永安路劳务公司、沧口区永安纺织器材有限公司均系独立的民事主体。据此，本院认为，上诉人张吉亭所提交的证据不足以证明其是办的员工，不能证明其受办的管理且从事办安排的有报酬的劳动，其应承担举证不能不利后果，故本院对张吉亭办之间存在劳动关系的请求不予支持。上诉人二审提交《营业单位负责人身份证明》，并以此证明其与办存在劳动关系，对此，本院认为，该证明系上诉人在1993年开办青岛市沧口区永安粮油经营部过程中形成，虽然加盖办的公章，在被上诉人对该事实不认可，且上诉人未提交其他证明予以佐证的情况下，仅依据该证据不足以认定双方存在劳动关系。 综上，上诉人张吉亭的上诉理由不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十五条规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由上诉人张吉亭负担。 本判决为终审判决。 审判长  陈晓静 审判员  林伟光 审判员  刘昭阳 二〇二〇年四月二十九日 书记员  翟国媛