青海省共和县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）青2521民初1482号 原告：更某，公民身份号码×××，住青海省共和县。 被告：共和县文化馆，统一社会信用代码126325215649111093。 法定代表人：才某。 委托诉讼代理人：周某，青海简阔律师事务所律师。 原告更某与被告共和县文化馆劳动合同纠纷一案，本院于2019年12月5日立案后，依法适用普通程序，于2020年1月13日公开开庭进行了审理。原告更某、被告共和县文化馆法定代表人才某及委托诉讼代理人周某均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告更某向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告向原告支付经济补偿金11200元、赔偿金22400元，共计33600元；2.依法判令被告返还在原告产期扣留的10个月工资共计28000元；3.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2013年3月，原告更某与被告共和县文化馆达成了聘用合同，合同约定自2013年3月起原告在被告成立的“赛钦文化传播中心”任演员一职。合同签订方式为一年一签。2017年1月，被告发现原告怀孕后责令原告停止工作回家待产，并同时要求将原告工资卡（卡号×××）上交至单位财务室，原告按被告要求将工资卡移交至被告出纳措毛处。原告孕期内，手机短消息提示，共和县财政局正常发放原告每月工资2800元，后原告将上述银行账户注销并重新开立新的账户，但原告6217004400016689079新账号仍收到工资发放信息。被告利用职务便利用原告工资卡前后共计提取、扣留28000元。2017年10月底，原告生完孩子回到被告处报到，被告以单位规章制度为由，强制终止了《劳动合同》。被告作为国家事业单位，应当按照《劳动法》等相关法规为依据，但被告的行为严重违反了《劳动合同法》《妇女儿童保障法》的相关规定。根据《劳动法》第六十二条之规定职工生育享受不少于九十天的产假。另根据《女职工劳动保护规定》第四条之规定，不得在女职工怀孕期、产期、哺乳期降低其基本工资，或者解除劳动合同。原告认为，被告利用自己强势地位，违反了《劳动法》《妇女儿童保障法》等法律法规。又根据《劳动合同法》第四十七条、第八十七条之规定，被告应当支付原告经济补偿金（经济补偿金按每满一年支付一个月的工资标准）、赔偿金（赔偿金按经济补偿标准的二倍）。原告多次向被告及被告主管部门请求解决以上问题，并提交了书面的申请材料均未果。后原告于2019年11月15日向共和县劳动监察大队申请仲裁，请求按照《劳动法》的规定依法裁决被告支付原告经济补偿金、赔偿金及在产期扣留的工资，共计61600元。共和县劳动监察大队于2019年11月20日以已超过仲裁时效为由，决定不予受理，并向原告送达了《不予受理决定书》。综上，为维护原告的合法权益依据《民法总则》第一百八十八条之规定，向人民法院提起诉讼，请求依法支持原告的诉讼请求。 被告共和县文化馆辩称，1.原告系个人原因自动离职达3年之久，现原告要求被告支付经济补偿金、赔偿金及产期扣留的工资违反法律规定，不应当支持；2.原告的起诉已过诉讼时效，劳动争议案件仲裁是前置程序，原告于2019年11月15日才申请仲裁已经超过法律规定的期限，现原告以仲裁不予受理向人民法院起诉，也应当按照超过诉讼时效驳回原告全部诉求。 原告更某为证明其诉讼主张成立，向本院提交以下证据： 1.通话录音2份，拟证明原告并非自动离职与原告在怀孕期间按照被告要求将工资卡交至被告财务处的事实； 2.中国建设银行卡（卡号×××）交易明细单1份，拟证明共和县财政局自2017年1月至2017年10月每月向原告卡中支付工资2800元的事实； 3.出生医学证明复印件1份，拟证明原告在离职时处于怀孕状态，后来原告想回单位上班，被告未让原告回去上班的事实； 4.聘用合同复印件1份，拟证明被告在合同期限未满的情况下就让原告离职的事实； 5.《关于被告支付经济补偿金的法律意见》1份，拟证明聘用合同是一年一签，未满一年应该按一年支付补偿金的事实； 6.仲裁决定书1份，拟证明原告不是自愿离开被告单位的事实。 针对原告举示的证据，被告发表如下质证意见： 对证据1的真实性持有异议，与本案没有关联性，本案争议是2017年的事实，而该份录音是2019年10月份录的；对证据2认可，但扣留的工资已经全额向共和县财政局上缴；对证据3认为该份证据为复印件，真实性不发表意见，但该复印件显示孩子的出生日期是2017年5月，原告的离职日期是2017年1月离职4个月后孩子才出生不符合请产假的规定，况且原告也未履行产假手续，对其证明指向不予认可；对证据4认为超过举证期限，并且是复印件，对其不予质证；对证据5认为不符合证据的程序要件，仅是原告个人陈述意见，不能作为证据提交；对证据6认为真实性认可，但对证明指向不予认可。 被告共和县文化馆为证明其答辩理由成立，向本院提交以下证据： 《情况说明》1份、《领取证明》1份，拟证明原告于2017年1月10日口头提出离职，自主离开被告单位，被告发放了其2016年的年度考核奖7500元后将工资卡归还给了原告，也向原告发放了2017年1月份9天的工资837元，其余款项已全部上缴共和县财政的事实。 针对被告举示的证据，原告发表如下质证意见： 对于发放2017年1月份9天的工资837元的事实认可，其余不认可，原告是被被告强制离职的不是主动辞职。 为查明本案事实，本院依法调取以下证据： 1.共和县文化馆宣传队2013年3月至2014年6月工资花名册1份、共和县文化馆职工扎西加的谈话笔录1份、共和县文化馆职工旦正措的谈话笔录1份，拟证明原告更某的入职时间为2014年6月； 2.现金交款单1份、交款书1份、关于上缴2017年2名演员的工资情况说明1份，拟证明被告共和县文化馆将从原告工资卡中提取的28000元支付原告更某2017年1月1日至1月9日工资837元、民运会开幕式4名演员编导补助费2000元、民运会英汉主持人聘请费3500元，剩余21663元于2019年9月27日上缴国家金库共和支库的事实。 原告更某对上述证据不持异议，予以认可。 被告共和县文化馆对上述证据不持异议，予以认可。 原、被告举示的证据，结合双方的质证意见，本院认证如下： 原告提交的证据1、2、3，经质证，对其真实性本院予以确认，对其证明指向本院结合查明的事实综合予以认定；对证据4，认为该份证据为复印件，多处表述与事实不符，且原告无法提交原件予以核对，则对该份证据本院不予采信；对证据5，经质证，对其真实性本院予以确认，对其证明指向本院结合查明的事实综合予以认定；对证据6，经质证，对其真实性本院予以确认，但该份证据内容与证明指向缺乏关联性，则对其证明指向本院不予确认。 被告提交的证据中的《领取证明》，经质证，原告予以认可，本院对其真实性予以确认；对《情况说明》对其证明指向本院结合查明的事实综合予以认定。 对于法院调取证据1、2，经质证，原、被告均予以认可，且能够相互印证，故对其证明力本院予以确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2014年6月，原告更某被被告共和县文化馆聘用为该馆舞蹈演员，每月工资为2800元。2016年原、被告签订劳动合同。2017年1月10日，因原告更某有孕在身离开被告工作单位。原告更某离开被告工作单位时按被告要求将工资卡交至被告共和县文化馆财务室并领取2017年1月1日至1月9日工资837元；2017年1月至2017年10月期间被告向原告工资卡内发放工资28000元。2017年10月，被告共和县文化馆将2016年考核奖7500元发放给原告更某，并将28000元工资提取后将原告的工资卡退还原告。被告共和县文化馆将从原告工资卡中提取的28000元支付民运会开幕式4名演员编导补助费2000元、民运会英汉主持人聘请费3500元并扣除原告更某离开被告工作单位时支付的2017年1月1日至1月9日工资837元，剩余21663元于2019年9月27日上缴国家金库共和支库。 另查明，原告更某于2019年11月15日向共和县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，要求被告共和县文化馆支付经济补偿金、赔偿金共计33600元及支付产假期间工资28000元。共和县劳动人事争议仲裁委员会认为原告更某应当在知道自己的权利受到侵害时及时申请仲裁，现申请已经超过仲裁时效，于2019年11月20日作出共劳仲案字（2019）23号不予受理决定书。 本院认为，订立劳动合同应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则，依法订立的劳动合同具有约束力，用人单位与劳动者应当履行劳动合同约定的义务，用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动的权利，劳动争议当事人也应当在知道自己的权利受到侵害时及时依法申请调解、仲裁、提起诉讼或协商解决。 根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条第（三）项“劳动关系解除或者终止后产生的支付工资、经济补偿金、福利待遇等争议，劳动者能够证明用人单位承诺支付的时间为解除或者终止劳动关系后的具体日期的，用人单位承诺支付之日为劳动争议发生之日。劳动者不能证明的，解除或者终止劳动关系之日为劳动争议发生之日”之规定，本案中，原告更某未提供证据予以证明被告承诺支付工资、经济补偿金等的具体日期，亦未提供证据证明原告于2017年10月底到被告处报到时被告以单位规章制度为由强制终止了《劳动合同》，且根据庭审查明的事实原告更某于2017年1月10日离开被告工作单位时领取了2017年1月1日至1月9日的工资837元并将工资卡交给被告，2017年1月10日至原告陈述2017年10月底到被告处报到期间并未领取工资，且未以仲裁或诉讼等方式要求被告支付工资、经济补偿金等费用，由此应认定原告已认可于2017年1月10日与被告解除了劳动关系，则原告离开被告工作单位的时间，即2017年1月10日为原、被告发生劳动争议的时间。原告更某自2017年1月10日离开被告单位至提起劳动仲裁之日（2019年11月15日）长达2年10个月之久，根据《中华人民共和国劳动法》第七十九条、第八十二条“提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起六十日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。仲裁裁决一般应在收到仲裁申请的六十日内作出。对仲裁裁决无异议的，当事人必须履行。”的规定，共和县劳动人事争议仲裁委员会认为原告更某于2019年11月15日申请劳动仲裁，要求共和县文化馆支付经济补偿金、赔偿金共计33600元及支付产假期间工资28000元的申请已经超过仲裁时效，于2019年11月20日作出共劳仲案字（2019）23号不予受理决定书。现原告更某向法院起诉要求被告支付经济补偿金11200元、赔偿金22400元及返还原告在产期扣留的工资28000元，对此，原告更某未提供证据予以证明系因不可抗力或有其他正当理由未主张权利致使仲裁申请期限超过，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条“劳动争议仲裁委员会根据劳动法第八十二条之规定，以当事人的仲裁申请超过六十日期限为由，作出不予受理的书面裁决、决定或者通知，当事人不服，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理；对确已超过仲裁申请期限，又无不可抗力或者其他正当理由的，依法驳回其诉讼请求。”的规定，原告要求被告支付经济补偿金11200元、赔偿金22400元及要求被告返还原告在产期扣留10个月工资共计28000元的诉讼请求，确已超过仲裁申请期限，又无不可抗力或者其他正当理由致使超过仲裁申请期限，本院依法不予支持。 综上，依照《中华人民共和国劳动法》第四条、第七十七条、第七十九条、第八十二条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条第（三）项、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 驳回原告更某的诉讼请求。 案件受理费1340元，由原告更某负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于青海省海南藏族自治州中级人民法院。 审判长 沈 明 娥 审判员 赵 帧 帧 审判员 才让南见 二〇二〇年四月三十日 书记员 杨 延 广 本案适用的法律条文 《中华人民共和国劳动法》 第四条用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。 第七十七条用人单位与劳动者发生劳动争议，当事人可以依法申请调解、仲裁、提起诉讼，也可以协商解决。 调解原则适用于仲裁和诉讼程序。 第七十九条劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。 第八十二条提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起六十日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。仲裁裁决一般应在收到仲裁申请的六十日内作出。对仲裁裁决无异议的，当事人必须履行。 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》 第三条劳动争议仲裁委员会根据《劳动法》第八十二条之规定，以当事人的仲裁申请超过六十日期限为由，作出不予受理的书面裁决、决定或者通知，当事人不服，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理；对确已超过仲裁申请期限，又无不可抗力或者其他正当理由的，依法驳回其诉讼请求。 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》 第一条人民法院审理劳动争议案件，对下列情形，视为劳动法第八十二条规定的“劳动争议发生之日”： （三）劳动关系解除或者终止后产生的支付工资、经济补偿金、福利待遇等争议，劳动者能够证明用人单位承诺支付的时间为解除或者终止劳动关系后的具体日期的，用人单位承诺支付之日为劳动争议发生之日。劳动者不能证明的，解除或者终止劳动关系之日为劳动争议发生之日。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。