云南省高级人民法院民 事 判 决 书（2020）云民终123号上诉人（原审原告）：四川金海建设有限公司。住所地：四川省泸县经济开发区。法定代表人：冯建华，总经理。委托诉讼代理人：韩震宇，云南格元律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。委托诉讼代理人：周倩，云南格元律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。被上诉人（原审被告）：元谋茂源实业有限公司。住所地：云南省楚雄彝族自治州元谋县黄瓜园镇小雷宰工业聚集区低丘缓坡。法定代表人：刘佐彬，总经理。上诉人四川金海建设有限公司（以下简称四川金海公司）因与被上诉人元谋茂源实业有限公司（以下简称元谋茂源公司）建设工程施工合同纠纷一案，不服云南省楚雄彝族自治州中级人民法院（2019）云23民初74号民事判决，向本院提出上诉。本院于2020年1月5日立案后，依法组成合议庭进行审理。本案现已审理终结。四川金海公司上诉请求：1.撤销一审判决，改判支持其一审的全部诉讼请求，即四川金海公司对元谋茂源公司尚欠的农用高效节水器材及地膜生产项目工程款1360万元就该工程折价或者拍卖的价款享有优先受偿权；2.由元谋茂源公司承担一审、二审的诉讼费用。上诉理由：1.四川金海公司与元谋茂源公司协议将工程折价，符合行使工程价款优先受偿权的方式。2.四川金海公司行使工程价款优先受偿权的期限并没有超过六个月。3.法律没有规定工程价款优先受偿权必须在六个月内通过审判或仲裁行使。元谋茂源公司辩称：元谋茂源公司对一审判决表示服从，现在无新证据提交，请求依法审理。四川金海公司向一审法院提起诉讼，请求：1.确认四川金海公司对元谋茂源公司尚欠的农用高效节水器材及地膜生产项目工程款13600000元就该工程折价或者拍卖的价款享有优先受偿权；2.由元谋茂源公司承担本案全部诉讼费用。一审法院认定事实：2014年10月13日，四川金海公司和元谋茂源公司签订建筑工程施工承包合同，合同约定由四川金海公司承建元谋茂源公司的农用高效节水器材及地膜生产项目中土建、钢结构、装修、水电消防、室外、厂房锅炉房及办公楼（倒班房）基础、厂区大门、厂房办公楼锅炉房等图纸设计等工作制作、运输、施工和现场安装的内容，工程暂估总造价15000000元，工程建筑面积为钢结构约16000平方米、办公楼约2600平方米，开工日期为2014年10月20日、竣工日期为2015年4月20日，工程款支付方式为2014年11月底以前支付1500000元、2014年12月上旬支付2000000元、2014年12月下旬支付2000000元、2015年元月支付5000000元、2015年3月支付3000000元，尾款于工程全部完工、经元谋茂源公司、监理共同验收合格后，元谋茂源公司按照结算结果支付至结算总价的95%，一年后无质量异议元谋茂源公司在14个工作日内一次性无息支付结算总价的5%，并对合同范围内及增减工程结算价格计算规则、双方权利义务竣工验收与结算等事项进行了约定。随后，四川金海公司对涉案工程进行了施工，在此期间元谋茂源公司未按合同约定支付给四川金海公司工程进度款。2015年12月4日，工程完工后，四川金海公司与元谋茂源公司对涉案工程进行了移交，但未进行结算。四川金海公司分别于2015年9月21日、2016年5月16日、2016年10月14日、2017年3月12日、2017年8月16日、2018年1月15日、2019年5月9日七次向元谋茂源公司发出折价通知，折价通知载明：“元谋茂源实业有限公司：我公司承建的元谋农用高效节水器材及地膜生产项目。现因贵公司一直没有按合同支付工程款，我公司现通知贵公司协议将该工程折价。或者将该工程拍卖，所欠的工程款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。四川金海建设有限公司盖章。接收人：元谋茂源实业有限公司盖章刘佐彬签字”。2016年10月19日，四川金海公司与元谋茂源公司向元谋县人民法院申请司法确认双方于2016年9月21日在元谋县人民调解委员会主持调解下达成调解协议，经元谋县人民法院审查后，作出（2016）云2328民特8号民事裁定书，裁定：申请人四川金海公司与元谋茂源公司于2016年9月21日经元谋县人民调解委员会主持调解下达成调解协议有效；其中元谋茂源公司确认共欠四川金海公司元谋县农用高效节水器材及地膜生产项目工程款13600000元、垫付款1050000元及利息804760元，合计14404760元；由元谋茂源公司于2016年12月20日前支付工程款4000000元和垫款利息404760元，合计4404760元；于2017年4月20日前支付第二笔工程款3500000元；于2017年6月20日前支付第三笔工程款4500000元；于2017年9月20日前支付最后一笔工程款及利息2000000元等内容。元谋茂源公司因无法履行裁定书确定的付款义务，于2017年2月27日向四川金海公司出具承诺函，承诺函载明：“元谋茂源实业有限公司积极寻找买家，将元谋农用高效节水器材及地膜生产项目所建好的厂房折价出售或者拍卖，以折价出售或者拍卖所得的款项优先支付给四川金海建设有限公司，用于实现四川金海建设有限公司工程款优先受偿权。特此承诺。元谋茂源实业有限公司盖章刘佐彬签字”。2017年8月9日，元谋县人民法院依据（2016）云2328民特8号民事裁定书确定的义务，在执行过程中，元谋茂源公司无财产可供执行，经四川金海公司同意，以（2017）云2328执字37号执行裁定书，裁定终结本次执行程序。一审法院认为：本案中，合同约定工程竣工日期为2015年4月20日，实际完工时期为2015年12月4日，四川金海公司与元谋茂源公司对涉案工程未进行结算，四川金海公司于2016年9月21日向元谋县人民调解委员会申请调解，于2016年10月19日向元谋县人民法院申请确认调解协议书，其中确认元谋茂源公司共欠四川金海公司工程款为13600000元，于2017年9月20日前支付最后一笔工程款及利息2000000元，但均未提出过主张对涉案工程就该工程折价或者拍卖的价款享有优先受偿权。期间，四川金海公司于2015年9月21日至2019年5月9日七次向元谋茂源公司主张对涉案工程就该工程折价或者拍卖的价款享有优先受偿权，元谋茂源公司于2017年2月27日向四川金海公司出具承诺函，承诺四川金海公司对涉案工程就该工程折价或者拍卖的价款享有优先受偿权。《中华人民共和国合同法》第二百八十六条规定：“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。”《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十二条规定：“承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限为六个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算。”上述法律规定的六个月期间，为建设工程价款优先受偿权的行使期限，包含了催告期间，属于法定除斥期间，不存在中止、中断、延长的情形，也不允许当事人约定延长或者缩短。优先受偿权行使期间的起算点为自发包人应当给付建设工程价款之日起算，即合同约定工程竣工日期，合同未约定工程竣工日期的适用《中华人民共和国合同法》第二百八十六条规定。在建设工程优先受偿权的行使与实现中，优先受偿权的行使方式，仅限于承包人与发包人协议折价或申请拍卖；承包人拍卖建设工程的申请，应当在审判或仲裁程序中提出。从元谋茂源公司应支付四川金海公司最后一笔工程款及利息2000000元的2017年9月20日至2018年3月19日的六个月期间，四川金海公司均未向人民法院主张过对涉案工程就该工程折价或者拍卖的价款享有优先受偿权，也未提出拍卖涉案工程的申请。直至2019年6月19日四川金海公司才向一审法院起诉，主张对涉案工程款享有优先受偿权的诉讼请求，超过了上述法律规定的六个月期间。四川金海公司提出折价通知、承诺函在法定期限内连续向元谋茂源公司主张工程款优先受偿权，未过行使期限的起诉理由，不符合上述法律规定。四川金海公司提出对涉案工程款13600000元就该工程折价或者拍卖的价款享有优先受偿权的诉讼请求不能成立，不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第二百八十六条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十二条之规定，判决：“驳回四川金海建设有限公司的诉讼请求。诉讼费103400元，由四川金海建设有限公司负担（已交）。”二审中，四川金海公司、元谋茂源公司均未向本院提交证据，对于一审法院认定的事实，本院予以确认。根据双方当事人的上诉请求和答辩意见，归纳本案二审的争议焦点为：四川金海公司是否在工程价款13600000元范围内就农用高效节水器材及地膜生产项目工程折价或者拍卖的价款享有优先受偿权。本院认为，《中华人民共和国合同法》第二百八十六条规定：“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。”《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十二条规定：“承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限为六个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算。”上述法律规定的六个月期间为建设工程价款优先受偿权的行使期限，行使期限的起算点为发包人应当给付建设工程价款之日。本案中，四川金海公司于2015年12月4日工程完工后，将涉案工程移交给元谋茂源公司，但未进行结算，双方于2016年9月21日在元谋县人民调解委员会主持下达成调解协议，并于2016年10月19日向元谋县人民法院申请对该调解协议书司法确认，经确认，元谋茂源公司于2017年9月20日前支付最后一笔工程款及利息2000000元。据此，本院认定元谋茂源公司应当给付建设工程价款的时间为2017年9月20日，其行使优先受偿权的六个月法定除斥期间应于2018年3月19日届满。四川金海公司于2015年9月21日至2019年5月9日七次向元谋茂源公司主张所欠工程款在该工程折价或者拍卖的价款中优先受偿，其中2018年1月15日的折价通知系于期限届满前发出，加之元谋茂源公司于2017年2月27日承诺折价出售或者拍卖该工程的价款用于实现四川金海公司工程款优先受偿权。故双方已就涉案工程的工程款优先受偿权达成一致意见，且未超过四川金海公司行使优先受偿权的法定期限。对于四川金海公司诉请的优先受偿权，本院予以支持。一审法院认为在2017年9月20日至2018年3月19日期间内，四川金海公司未向人民法院主张过优先受偿权，也未提出拍卖涉案工程的申请，起诉时已超过六个月的期间，适用法律错误，本院依法予以纠正。综上所述，上诉人四川金海公司的上诉请求成立，本院予以支持。一审法院适用法律错误，本院予以改判。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：一、撤销云南省楚雄彝族自治州中级人民法院（2019）云23民初74号民事判决；二、四川金海建设有限公司在工程价款13600000元范围内就农用高效节水器材及地膜生产项目工程折价或者拍卖的价款享有优先受偿权。一审案件受理费103400元，由元谋茂源实业有限公司承担。二审案件受理费103400元，由元谋茂源实业有限公司承担。本判决为终审判决。如负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定的履行期限届满后两年内向云南省楚雄彝族自治州中级人民法院申请执行。审判长  王璟审判员  范蕾审判员  刘希二〇二〇年四月九日法官助理李翔宇书记员赵妍