新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区人民法院民 事 判 决 书（2019）新0104民初11760号 原告：李建新，男，1963年4月13日出生，汉族，现无固定职业，住乌鲁木齐市。委托诉讼代理人：尹桂芳，新疆仕诚律师事务所律师。被告：乌鲁木齐高新技术产业开发区（乌鲁木齐市新市区）委员会地窝堡乡人民政府。负责人：尼加提·艾山，乡长。委托诉讼代理人：谢静，上海段和段（乌鲁木齐）律师事务所律师。原告李建新与被告乌鲁木齐高新技术产业开发区（乌鲁木齐市新市区）委员会地窝堡乡人民政府（简称地窝堡乡政府）劳动争议一案，本院于2019年11月4日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李建新及其委托诉讼代理人尹桂芳、被告地窝堡乡人民政府的委托诉讼代理人谢静到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告李建新向本院提出诉讼请求：1.被告向原告支付未休年休假工资（2019年1月1日至2019年4月22日：5578.55元/月÷21.75天×112天÷365×15天×2＝2361.06元）；2.被告承担本案诉讼费和送达费等费用。事实及理由:原告于1993年1月1日到被告处上班，一直从事乡的水电管理工作，职务是干事，工作时间近27年，原告一直工作兢兢业业。2019年3月22日，被告向原告发出解除劳动关系告知单。因原告与被告就解除劳动合同的经济补偿金无法达成一致，为维护原告的合法权益，特向贵院提起诉讼，请求法院支持原告的诉讼请求。原告李建新为支持其诉讼请求，向本院提交以下证据：1.2019年3月22日地窝堡乡聘用人员解除劳动关系告知单，意在证明被告依据劳动法26条第三款、劳动合同法第40条第3款规定单方解除劳动关系，即使按照劳动法的规定和劳动合同法的规定解除劳动关系也应当按照原告在被告单位全部工作年限确认劳动时间，原告截至2019年4月22日全部工作年限是26.5年，原被告双方解除劳动合同的时间是2019年4月22日，4月非全月工资，计算前12个月的平均工资应从2018年4月计算至2019年3月。经质证，被告对该证据真实性无异议，认为因为机构改革与原告解除劳动关系，并向其发放了通知。本院对该证据真实性予以确认。2.李建新2018年4月至2019年3月的月平均工资计算依据打印件，意在证明经济补偿的支付应当以应发工资计算而不是实发工资，实发工资等于应发工资扣除了个人缴纳的社保、公积金以及单位的各种扣款1552元，因此原告的应发工资应是根据银行实际发放工资加上代扣的个人社保、公积金、津贴，综合上述计算原告月平均工资应当是5578.55元。经质证，被告认为该计算依据是原告按照银行交易明细自己统计的，对实发数额与银行对账单一致的部分认可，对工资的应发数额不予认可。本院对该证据真实性结合全案事实予以认证。3.李建新卡号为×××的乌鲁木齐银行卡账户对账单，意在证明2018年5月23日至2019年5月22日实际发放5笔工资，即：2019年4月15日发放2019年3月的工资3268元，2019年3月13日发放2019年2月的工资4018元，2019年2月1日发放2018年12月和2019年1月的工资8674元，2018年10月24日发放2018年9月的工资825元，2018年5月23日发放2018年4月的工资4138元；李建新卡号为×××的新疆天山农村商业银行交易明细，意在证明2018年12月26日发放了2518元、2018年12月10日发放2018年10月至11月的工资4018元，2018年10月24日发放了1078元、2018年10月11日发放2018年9月工资1078元，2018年9月21日发放2018年7至8月工资2578元；李建新卡号为×××的中国农业银行交易明细清单，意在证明2018年9月3日发放2018年7至8月工资1078元，2018年7月23日发放4138元、2018年7月11日发放2018年5至6月工资2638元。经质证，被告对以上证据真实性认可，对证明问题不予认可，其中一部分金额是发放2018年津贴扣款，原告计算工资总额时以实发工资加上全部扣款，将该笔津贴重复计算，2018年10月份发放了暖气费补贴，该项不属于工资范畴。本院对以上证据真实性予以确认。4.李建新2018年2月至2019年3月社会保险个人缴费明细单打印件，意在证明被告按照3130元的基数为原告缴纳社保，个人扣费344.3元/月；5.李建新新疆住房公积金个人账户打印件，意在证明原告有公积金账户，在2019年3月个人扣款1059元，每月另外扣津贴388元。经质证，被告对证据4、5的真实性认可，认可确实是按照3130元的基数给原告缴纳社保。本院对以上证据真实性予以确认。被告地窝堡乡政府辩称，我方认为仲裁裁决认定事实清楚，原告基本工资4309.3元，实发工资2558元，从2008年1月1日计算11.5个月的经济补偿金，裁决结果正确，原告的诉讼请求没有事实及法律依据。对于原告移交人事档案的诉求，原告是我单位雇佣人员，不是在编人员，我单位没有为其建立人事档案，因此不存在档案移交的问题。被告地窝堡乡政府为支持其抗辩理由，向本院提交以下证据：1.2019年4月15日至2019年4月28日考勤表，意在证明原告在2019年4月16日开始休息直到解除劳动关系时一直未上班，因此不存在支付年休假工资的问题。经质证，原告对该证据的真实性、合法性、关联性均不予认可，认为上面没有原告的签字。本院对该证据真实性结合全案事实进行认证。2.地窝堡乡自聘人员工资及津贴发放表打印件、地窝堡乡聘用人员维稳费发放表打印件，意在证明原告每月应发工资是4309.3元，每月维稳费是750元。经质证，原告对自聘人员工资及津贴发放表真实性认可，但认为不是全月工资，4月未发全额工资不应作为计算平均工资的依据，3至5月代扣公积金是939元，自7至10月补扣2016至2018年的公积金2499元，与原告方提供的计算表相吻合，该表中具体实发工资与银行流水不符，没有反映年底双薪，应当按照银行实发数加扣款计算，才能确定原告的应发工资数额；原告对维稳费发放表真实性认可，对每月发放维稳费750元金额认可，但认为该项应当计算为工资，在计算经济补偿金时应一并计算。本院对该证据真实性予以确认。3.工资发放汇总表打印件，意在证明原告每月工资发放明细，可以反映工资中有暖气费825元，扣发津贴是在年底一并发放的。经质证，原告对该证据真实性认可，证明问题不予认可，认为该表是实发工资不是应发工资，该表第4至16条与原告的计算一致，确为银行实发工资，只能证明实发不能证明应发工资，该表与津贴发放表相加后加社保、公积金个人缴纳部分后才是原告的应发工资数额，原告认为原告的月平均工资应当按照（66942.6元-4656元）÷12＝5190.55元计算，因为在计算应发工资时没有考虑到笔津贴扣款是返还在工资中的，属于重复计算，在原告的计算标准中反映在代扣考核的项目中。解聘的人员中除了司机没有考勤外，全部人员均上班至4月22日，并不存在被告陈述的安排了休息。本院对以上证据的真实性予以确认。本院认定事实如下：原告于1993年1月1日入职被告单位水电管理所从事水电管理工作。2019年3月22日地窝堡乡政府向李建新出具《地窝堡乡聘用人员解除劳动关系告知单》载明：“……根据《高新技术产业开发区（新市区）机构改革实施方案》此次机构改革要求全面清理取消擅自设置的岗位，不得超编制配备人员，严格控制编外聘用人员……我乡根据上述要求决定解除与你之间的劳动关系，并按照有关法律、法规办理解除劳动关系事宜……望你在接到该告知后，在2019年4月22日前到乡政府党政办公室办理解除劳动关系和工作移交等相关事宜。在此期间，必须严格遵守乡政府的各项规章制度，并认真落实好承担的各项工作职责。”2019年4月22日之后原告未再向被告提供劳动。2018年1月至2019年3月期间，被告均以3130为基数为原告缴纳社会保险费，原告每月的社会保险个人缴费金额为344.3元。被告为原告缴纳了住房公积金，原告的住房公积金月汇缴额为2118元，即原告个人住房公积金缴费金额为1059元/月。从被告提供的工资表反映，原告的应发工资额为4309.3元，每月除代扣社会保险费及住房公积金外，还扣发15%的津贴计388元，每年集中发放。2018年10月24日被告为原告发放取暖费825元，2018年3月至2019年3月期间被告为原告发放维稳费750元/月，其中2018年5月发放了2018年3月、4月维稳费共计1500元，2019年4月发放维稳费700元。被告当庭陈述按照1日-31日为一个计薪周期为原告发放工资，2019年4月被告给原告发放了1日-22日的工资。被告提供的考勤表显示，2019年4月16日至19日原告的考勤记录为“休”。李建新作为申请人，将地窝堡乡政府作为被申请人，向乌鲁木齐高新技术产业开发区（乌鲁木齐市新市区）劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求：1、支付2019年1月至4月绩效工资1552元；2、支付2019年1月1日至2019年4月22日未休年休假工资2170.6元。该委于2019年8月23日作出高（新）劳人仲字[2019]第960-1号仲裁裁决书，裁决：一、被申请人乌鲁木齐高新技术产业开发区（乌鲁木齐市新市区）委员会地窝堡乡人民政府支付申请人李建新2019年1月至4月绩效工资1552元；二、驳回申请人李建新其他的仲裁请求。原告李建新对该仲裁裁决不服，诉至本院。本院认为，关于被告是否应当向原告支付2019年度未休年休假工资的问题。根据《企业职工带薪年休假实施办法》第三条规定：“职工连续工作满12个月以上的，享受带薪年休假。”第十一条规定：“计算未休年休假工资报酬的日工资收入按照职工本人的月工资除以月计薪天数（21.75天）进行折算。前款所称月工资是指职工在用人单位支付其未休年休假工资报酬前12个月剔除加班工资后的月平均工资。在本用人单位工作时间不满12个月的，按实际月份计算月平均工资。”第十二条规定：“用人单位与职工解除或者终止劳动合同时，当年度未安排职工休满应休年休假天数的，应当按照职工当年已工作时间折算应休未休年休假天数并支付未休年休假工资报酬，但折算后不足1整天的部分不支付未休年休假工资报酬。前款规定的折算方法为：（当年度在本单位已过日历天数÷365天）×职工本人全年应当享受的年休假天数－当年度已安排年休假天数。”《职工带薪年休假条例》第三条规定：“职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天……已满20年的，年休假15天……”。本案中，原被告双方建立劳动关系的起始时间为1993年1月1日，故原告李建新全年享受休假天数为15天，2019年度按照原告在被告单位已经过的日历天数折算，其应休假天数为4天（112天÷365×15天），根据被告单位的考勤记录，原告在2019年4月16日至19日未提供劳动，即被告已安排原告休假4天，且原告对其上述期间内仍在工作岗位的陈述未提供相应证据，因此对原告要求被告支付未休年休假工资的请求，本院不予支持。对被告地窝堡乡政府支付李建新2019年1月至4月绩效工资1552元的裁决事项，原、被告双方均未提起诉讼，本院予以确认。综上，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、《职工带薪年休假条例》第三条之规定，判决如下：一、被告乌鲁木齐高新技术产业开发区（乌鲁木齐市新市区）委员会地窝堡乡人民政府支付原告李建新2019年1月至4月绩效工资1552元；二、驳回原告李建新要求被告乌鲁木齐高新技术产业开发区（乌鲁木齐市新市区）委员会地窝堡乡人民政府支付2019年1月1日至2019年4月22日期间未休年休假工资的诉讼请求。本案案件受理费10元（原告已预交），减半收取5元由李建新负担，退还原告李建新5元。以上应付款项，被告乌鲁木齐高新技术产业开发区（乌鲁木齐市新市区）委员会地窝堡乡人民政府应于判决生效后十五日内给付原告李建新，逾期则依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。审  判  员   窦常娟二 Ｏ 二 Ｏ 年 四 月 十 四 日书  记  员   杨若涵