黑龙江省兰西县人民法院刑 事 判 决 书（2020）黑1222刑初41号公诉机关黑龙江省兰西县人民检察院。被告人朱连文，男，1958年6月13日出生，汉族，高中文化，系兰西县人，黑龙江省兰西县人，住黑龙江省兰西县。2019年7月6日因本案被兰西县公安局刑事拘留，同年8月2日被兰西县人民检察院批准逮捕，当日由兰西县公安局执行。现羁押于黑龙江省兰西县看守所。辩护人刘彦双，黑龙江君昌律师事务所律师。黑龙江省兰西县人民检察院以黑兰检一部刑诉[2020]19号起诉书指控被告人朱连文犯非法占用农用地罪、寻衅滋事罪，于2020年4月7日向本院提起公诉。本院于当日受理后，依法组成合议庭，于2020年4月23日公开开庭审理了本案。兰西县人民检察院指派检察员苏宝栋出庭支持公诉，被告人朱连文及其辩护人刘彦双到庭参加诉讼。现已审理终结。黑龙江省兰西县人民检察院指控：（一）非法占用农用地犯罪2016年夏，被告人朱连文为其经营的兰西县榆林牲畜交易市场使用便利，在未取得土地、建设部门批准的情况下，将其非法占用的农用地铺设水泥地面使用面积达37亩。（二）寻衅滋事罪1、2015年7月1日，被告人朱连文在兰西县榆林牲畜交易市场内，以处理张某与他人买牛纠纷为由，强行向张某索要人民币5000元。2、2018年8月，被告人朱连文在兰西县榆林牲畜交易市场内，以魏某1为躲雨上错车与司机产生误会一事为由，强行向魏某1索要人民币1000元。公诉机关认为，被告人朱连文违反土地管理法规，非法占用农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成农用地大量损坏，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，犯罪事实清楚、证据确实充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。被告人朱连文强拿硬要他人财物，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，犯罪事实清楚、证据确实充分，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任，提请本院依法惩处，并提交了书证户籍证明、农村土地承包经营权流转书、买卖土地协议书、兰西县自然资源局情况说明、榆林牲畜交易市场现状范围说明、平面图等;证人刘某1、孙某、罗某等人的证言，被告人朱连文的供述与辩解，现场勘验笔录等证据。被告人朱连文对犯有非法占用农用地罪、寻衅滋事罪供认不讳，不作辩解。其辩护人刘彦双的辩护意见是：1、被告人朱连文在侦查阶段、审查起诉阶段，始终如实供述自己的罪行；2、在案发前主动恢复大部分被改变的土地，尚未造成土地大面积被破坏的严重后果，主观恶性明显较小，被告人朱连文的家属已经主动赔偿了张某、魏某1的全部损失，与二被害人达成调解，并取得了谅解，二人均表示不追究朱连文的刑事责任；3、被告人朱连文认罪认罚，可以对被告人从宽处罚。经审理查明：（一）非法占用农用地犯罪兰西县榆林牲畜交易市场法人朱连文，在没有国家任何部门审批的情况下，在原有交易市场的基础上又非法圈地三万多平方米供牲畜交易市场使用，且在2016年夏季在非法占用的耕地上打造水泥板达37亩。2019年7月6日，公安机关在兰西县榆林牲畜交易市场办公室内将被告人朱连文抓获。上述事实有公诉机关、被告人及辩护人提交，并经法庭举证、质证、认证的下列证据证实：1.被告人朱连文的供述与辩解，主要证实非法圈地三万多平方米，并且打造一万八千平方米水泥板的事实；2.证人刘某1的证言，主要证实牲畜交易市场的地面布局（整个院落都是用铁栅栏圈上的，整个院里除了北侧是用红砖铺的地面，其他的全是水泥地面，水泥地面东侧到孟家园子西道边栅栏，南边到栅栏，北边到铺砖的地方）；现在牲畜交易市场院内情况（6月末，院内北侧砖地面都被抠出去了，东侧水泥地面被连夜抠出去一万多平方米，听说是因为占地不合理）的事实；3.证人孙某的证言，主要证实（1）榆林牲畜交易市场现状：东西大约有二百七八十米，南北大约有二百左右米长，从门口到东边都是水泥地面，北侧是红砖铺的，市场院内除了装牲畜用的圈没铺，剩下的都铺了整个市场是用铁网围着的，大约在10多天前开始牲畜交易市场的人就把市场内铺的砖、水泥地面都用机器抠出去。（2）榆林牲畜交易市场一开始比现在的面积小，朱连文把北侧关某1等几人的耕地买下来，扩建到现在这个现状。（3）榆林牲畜交易市场集市收费过程情况的事实；4.证人罗某的证言，主要证实兰西县榆林牲畜交易公司的法人是朱连文，公司每周三、周六进行牲畜交易，在开集市的时候朱连文在现场管理，公司院内的场地是在2016年年末时候打的水泥地面，前十天朱连文说公司院内场地一部分没有审批手续，让把整个水泥地面用钩机抠去一半面积，恢复成耕地的事实；5.证人杨某的证言，主要证实他是2018年1月份到兰西县榆林牲畜交易市场打工，负责市场门口接票过数工作，市场老板是朱连文，市场场地除了牛圈都是打的水泥地面的事实；6.证人王某的证言，主要证实二年前在这里上班的时候整个院落是用铁栅栏围起来的，院内北侧装牛台以南一直到南侧铁栅栏都是水泥地面，从西边牛市门口一直往东到铁栅栏都是水泥地面，装牛中北侧不是水泥地面，平时误车的时候用砖头垫。十多天前牛市从东边铁栅栏往西抠水泥地面，现在抠出能有原来有地面的一半的事实；7.证人韩国义的证言，主要证实在2012年或2013年时到榆林牲畜交易市场工作时，交易场地的四周都是用铁栅栏圈着，装牛台旁边是用砖铺的，其余是用煤灰和沙子垫的，去不久，朱连文就把院里全部打上水泥地面了的事实；8.证人许某的证言，主要证实2016年牲畜交易市场院内打厚10厘米的水泥地面，对具体面积不知情，10多天前拆除水泥地面一半面积，对拆除原因不知情的事实；9.证人郭某的证言，主要证实榆林交易市场的开集时间、收费情况、市场场地情况的事实；10.证人关某1、李某1、任某、关某2、曲某、方某的证言，主要均证实朱连文买耕地的情况的事实；11.证人刘某2的证言，主要证实其第一次出具的说明交易市场有审批的面积是22137㎡时建设用地，超出部分从二调图上看占用了建设用地、林地、耕地，面积不知道的事实；12.证人侯某的证言，主要证实其于2012年任榆林土地所长，交易市场从未经其办理过建设用地审批手续的事实；13.证人柴某1的证言，主要证实土地局出具证明及勘测情况的事实；14.农户土地台帐，主要证实农户土地面积等其他事项的事实；15.农村土地承包经营权流转合同书，主要证实吴某2与被告人朱连文签订了土地流转合同的事实；16.协议书，主要证实被告人朱连文买卖土地的事实；17.兰西县自然资源局出具的情况说明，主要证明经查阅，1989年土地利用现状图，地址为榆林镇林荣村孟家园西，图斑编号为林荣65显示为耕地。在2008年以后全国第二次土地利用现状调查数据库中，地址为榆林镇林荣村孟家园西，图斑编号为81在数据库中标为建设用地，图斑编号为75在数据库中标为林地，图斑编号为108在数据库中标为耕地。经查阅兰西县榆林牲畜交易市场用地卷宗，在卷宗内有绥化市人民政府、黑龙江省政府、兰西县人民政府批复共计22137平方米，批地附图显示西邻黑大公路、南邻农路、东邻和北邻是林荣村耕地的事实；18.关于榆林牲畜交易市场现状范围的说明，主要证实2019年6月24日，兰西县自然资源局对榆林牲畜交易市场进行现状范围测量，该范围土地面积57321平方米的事实；19.平面图、宗地图，主要证实土地情况的事实；20.兰西县自然资源局出具的说明，主要证实关于朱连文榆林牲畜交易市场占地情况的事实；21.现场勘验检查笔录、现场方位示意图、现场照片，主要证实兰西县榆林牲畜交易市场现场情况的事实；22.兰西县榆林镇人民政府出具的说明，主要证实朱连文法律意识淡薄，为保持县内农民就业、增收、推动当地发展，请司法机关在法律范围内予以从轻处罚的事实。（二）寻衅滋事犯罪2015年7月1日上午，在兰西县榆林牲畜交易市场内，张树清以7000元的价格购买一头黑白花母牛，后有名男子自称黑白花牛是他丢失的，二人争论不下找到朱连文理论，朱连文以处理张某买牛产生“纠纷”为由，强行收取张某5000元，事情不处理也不退钱，并将张某辱骂撵走。2018年8月，在兰西县榆林牲畜交易市场内，因突然下雨牛贩子魏某1为了躲雨着急上错车，被他人误解告诉朱连文，朱连文借此事强行索要魏某11000元。案发后，被告人朱连文退还上述款项，并取得各被害人的谅解。上述事实有公诉机关、被告人及辩护人提交，并经法庭举证、质证、认证的下列证据证实：1.被告人朱连文的供述与辩解，主要证实其说明张某买牛时的5000元已经退还；因魏某1为躲雨上错车与司机产生误会一事为由，强行向魏某1索要人民币1000元的事实；2.证人张某的证言，主要证实2015年7月1日，张权海在榆林牲畜交易市场以7000元价格买一头黑白花母牛，后有男子称张某买的这头牛是他丢的，双方发生纠纷，找朱连文处理，朱连文向张某索要5000元后拒不返钱的事实；3.证人吴某1的证言，主要证实2015年7月1日，同张某到榆林牲畜交易市场，张某因买牛的事与人发生纠纷到朱连文的市场办公室，朱连文强行向张某索要5000元钱后不返还的事实；4.证人李某2的证言，主要证实张某在牧畜交易市场被朱连文强扣5000元钱的事实；5.证人魏某1的证言，主要证实2018年8月份，在兰西县榆林牲畜交易市场买卖牛时，下雨上错车，司机以为他要偷手机，二人到朱连文办公室理论，朱连文向其索要1000元的事实；6.证人骆某的证言，主要证实在榆林交易市场院内，有一个外地倒牛的人说魏某1上他车，怀疑他偷手机，告诉朱连文后，朱连文罚他1000元的事实；7.证人魏某2的证言，主要证实朱连文向魏某1索要1000元的事实；8.谅解书，主要证实张某、魏某1对朱连文的行为表示谅解的事实；9.收条，主要证实张某收到朱连文家属的退还押金5000元的事实；10.辩认笔录，主要证实辨认人辨认出被告人朱连文的事实；11.户籍证明，主要证实被告人朱连文的身份事项、无前科劣迹行为的事实;12.到案经过，主要证实被告人朱连文到案经过的事实。本院认为，被告人朱连文违反土地法的规定，未经有关部门批准擅自占用农用地，数量较大，其行为已构成非法占用农用地罪。被告人朱连文强拿硬要他人财物，情节严重，其行为已构成寻衅滋事罪。公诉机关指控的罪名成立，指控的事实清楚，证据确实、充分，应予支持。被告人朱连文犯数罪，应对其数罪并罚。鉴于被告人朱连文系初犯，在提起公诉前签具认罪认罚具结书，当庭认罪悔罪，案发后积极退赔各被害人，并取得各被害人谅解，可对其从轻处罚并适用缓刑。对被告人朱连文的辩护人相应的辩护意见予以采纳。根据被告人实施犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第二百九十三条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十九条、第七十二条、第七十三条的规定，判决如下：被告人朱连文犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币壹万元；犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年六个月，合并执行有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币壹万元。（缓刑考验期限自判决确定之日起计算；罚金已缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑龙江省绥化市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长  姬艳华审判员  刘海波审判员  吕晓峰二〇二〇年四月二十三日书记员  刘 念