山西省阳泉市郊区人民法院刑 事 判 决 书（2020）晋0311刑初31号公诉机关阳泉市郊区人民检察院。被告人张某一，男，1972年3月22日出生，汉族，小学，户籍所在地河北省邯郸市，住邯郸市。辩护人白晶薇，山西硕明律师事务所律师。被告人穆某一，男，1972年1月13日出生，汉族，小学，户籍所在地山西省阳泉市，住阳泉市。指定辩护人张云峰，山西晋泉律师事务所律师。阳泉市郊区人民检察院以阳郊检一部刑诉（2020）27号起诉书，指控被告人张某一、穆某一犯污染环境罪，于2020年4月9日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭于2020年4月22日通过阳泉市郊区人民检察院远程提讯平台公开开庭进行了审理。阳泉市郊区人民检察院指派检察员田瑶依法出庭支持公诉；被告人张某一及其辩护人白晶薇到庭参加诉讼；被告人穆某一及指定辩护人张云峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。阳泉市郊区人民检察院指控，2019年7月10日，被告人张某一通过配货站联系货车司机赵某（不起诉）将一车11吨左右的化工废料运输至阳泉市××区交给被告人穆某一处置，穆某一指挥货车司机赵某将一车化工废料倾倒在XXX村东北侧地上。同年7月11日，被山西省“百日清零行动”驻市××组在检查过程中发现。经鉴定：蓝色塑料桶中ph试纸初步检测显酸性、显碱性的液体均属于具有腐蚀性危险特征的危险废物；标有“北京牌打字蜡纸专用誊写油墨”的铁质罐装盒中的黑色粘稠物质属于危险废物；黑色塑料桶内液态物质属于危险废物；白色透明塑料袋内的黄色固体粉末属于危险废物。经现场称重，危险废物总重量为5.91吨，严重污染环境。公诉机关认定上述事实的证据有：1、书证：受理案件登记表、户籍证明、常住人口基本信息、前科劣迹调查表、抓获经过、阳泉市郊区环境保护局提交证据清单、现场照片等；2、证人李某一、李某二、张某二、郭某、郝某、穆某二、张某三的证言；3、被告人供述和辩解；4、现场勘验检查、辨认笔录；5、鉴定意见；6、视听资料。公诉机关认为，被告人张某一违反国家规定，在明知被告人穆某一无危险废物经营许可证的情况下，委托穆某一处置危险废物，严重污染环境，二被告人的行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，应当以污染环境罪追究其刑事责任。被告人张某一、穆某一认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条规定，可以从宽处理。提请依法判处，并建议判处二被告人有期徒刑一年，并处罚金。被告人张某一对公诉机关指控无异议，无辩解意见。其辩护人对公诉机关指控的基本犯罪事实不持异议，认为被告人张某一系自愿认罪，依法可以从轻处罚；被告人张某一具有悔罪表现，愿意痛改前非，重新做人，其行为并未造成严重的危害后果，应当酌定从轻减轻处罚；被告人张某一在本案中主观恶性较小，认罪悔罪态度良好，其父母年迈，需要照顾，恳请在适用刑罚上慎重考虑。被告人穆某一对公诉机关指控无异议，自愿认罪认罚。指定辩护人对公诉机关指控穆某一犯污染环境罪不持异议，其认为穆某一认罪态度较好，并且自愿认罪认罚，无任何前科劣迹，本次犯罪系初犯、偶犯，请求作出罪责刑相一致的处罚。经审理查明，2019年7月10日，被告人张某一通过配货站联系货车司机赵某（不起诉）将一车11吨左右的化工废料运输至阳泉市××区交给被告人穆某一处置，穆某一指挥货车司机赵某将一车化工废料倾倒在XXX村东北侧地上。同年7月11日，被山西省“百日清零行动”驻市××组在检查过程中发现。经鉴定：蓝色塑料桶中ph试纸初步检测显酸性、显碱性的液体均属于具有腐蚀性危险特征的危险废物；标有“北京牌打字蜡纸专用誊写油墨”的铁质罐装盒中的黑色粘稠物质属于危险废物；黑色塑料桶内液态物质属于危险废物；白色透明塑料袋内的黄色固体粉末属于危险废物。经现场称重，危险废物总重量为5.91吨，严重污染环境。上述事实有经庭审举证、质证的下列证据予以证实：1、受案登记表，证实阳泉市公安局郊区分局治安管理大队接110指令受理本案，接报时间2019年8月15日。2、被告人张某一、穆某一及赵某、张某三户籍证明、证人李某一、李某二、张某二常住人口基本信息，证实二被告人及证人的基本情况。3、嫌疑人员前科劣迹调查表，证实二被告人均无违法犯罪记录。4、抓获经过，证实2019年8月26日，侦查人员在河北省邯郸市××县张某一家中将其抓获；2019年8月27日20时许，昔阳县公安局东冶头派出所办案民警在昔阳县大寨镇田川村将涉嫌环境污染案的刑拘在逃人员赵某抓获归案。穆某一于2019年8月26日被传唤到案，到案后，对自己的犯罪行为供认不讳。5、对被告人张某一、穆某一人身安全检查笔录，张某一、赵某、张某三身体无异常、穆某一称患有高血压。6、提取笔录、微信截图，侦查人员将犯罪嫌疑人张某一的手机进行信息采集，发现其手机上自2019年4月以来与犯罪嫌疑人穆某一的微信转账记录，并进行截图打印固定，侦查人员将从张某一手机内所提取的全部照片提供给其指认，然后指出：全部17张微信截图均为其与穆某一处置化工厂废料的交易记录。7、赵某作案车辆，证实赵某驾驶×××货车倾倒化工废料的事实。8、赵某同张某一运费结算记录（微信转账），证实张某一支付赵某运费1250元。9、张某一辨认笔录，张某一到案发现场对7月10日倾倒的化工废料进行辨认，其承认该批废料是其从河北邯郸倾倒到此的化工废料。10、张某一、赵某2019年8月28日现场指认照片，印证倾倒化工废料污染环境的犯罪事实。11、被告人穆某一辨认笔录：1．穆某一辨认8号照片上的男子就是本案中通过自己非法处置化学品的嫌疑人，即张某一；2．经穆某一指认，漾泉大道南侧的一处空地上倾倒的工业废料为河北邯郸籍张某一通过自己使用栅栏式货车将约80余桶化学废料及其他废料倾倒于此；随后其带领侦查员到××排以西的一山沟处，指出自2018年以来其联系张某一在此倾倒化学废料六、七次。12、赵某辨认笔录：①赵某指认齐家岩村东北、漾泉大道南侧的一处空地和齐家岩村排楼对面义白路以西的一山沟处为两次倾倒化工废料的场所；齐家岩村东北、漾泉大道南侧的一处空地上的化工废料为自己倾倒的；②赵某经过辨认12张不同男性正面免冠照片，其中有卸货人照片一张，其辨认不出当时参与卸货人的照片。13、阳泉市公安局郊区分局现场勘验照相记录，证实犯罪现场情况。14、阳泉市郊区环境保护局提交证据：①涉嫌环境违法犯罪案件移送审批表②移送材料清单③案件移送书④阳泉市郊区环境保护局涉嫌环境违法犯罪案件调查报告：2019年7月11日山西省“百日清零行动”驻市××组在检查过程中，发现杨家庄乡齐家岩村东北、漾泉大道南侧空地上堆存有大量不明来源货物，预估重量7.3吨，倾倒者未知。经山西省环境污染损害司法鉴定中心鉴定，此废物属具有腐蚀性危险性的危险废物和《国家危险废物名录》中列明的废物。2019年8月8日郊区环保局将有关涉嫌环境污染罪的材料移送公安机关。15、阳泉市郊区环境保护局对XXX村党支部副书记李某一调查询问笔录，证实倾倒现场位于XXX村，已经属于XX工业园区储备用地。村里不允许此场地存放或倾倒垃圾，平时安排巡逻队对此区域巡查，两三天巡查一次，有白天黑夜。巡查中没有发现有倾倒的疑似危险废物。直到杨家庄乡政府郭乡长给我村书记打电话，才派我来。了解过，不知谁倒的，倾倒点附近没有水源，离村民居住地百十来米。16、阳泉市郊区环境保护局涉嫌环境违法犯罪案件物品清单，证实查扣危险废物的品种、数量、规格。17、阳泉市郊区环境保护局提供的危险物品倾倒地点位置图、现场图片，证实倾倒地点在杨家庄乡XXX村东北空地及非法倾倒化工废物的现状。18、阳泉市公安局郊区分局现场勘验笔录、现场方位、平面示意图、现场勘验照相记录49张，证实案发现场情况。19、倾倒危废现场称重记录（称重时间2019年9月20日）、阳泉市郊区环境保护局出具倾倒废物现场称重原始单据以及现场称重计算表各一份，证实倾倒化工废料净重5360kg。20、甲方齐家岩村委会与乙方裴计凤2015年4月13日签订的工程垃圾倾倒协议一份（张某三代笔）、补充合同一份（2016年8月24日穆某一代签），证实乙方裴某某向甲方齐家岩村委一次性缴纳倾倒费220000元，齐家岩村委会同意乙方在XXXXX沟范围内的坑内倾倒建筑垃圾，界限南西面至XX村地界，北面至XX耐火厂围墙，东面至绿化地点。阳泉市郊区农村集体经济组织收款收据，证实XXX村收到裴某某缴纳的220000元垃圾倾倒费的事实。场地照片，证实所租赁垃圾点的情况。21、XXX村党员大会审议记录、村民代表大会决议记录，证实XXX村支两委2015年4月9日就出租垃圾点上会讨论。22、杨乡政发[2017]28号文件与杨乡政发[2017]31号文件各一份：杨家庄乡人民政府关于中央第二环保督察组交办，群众反映问题D1677号、D2371杨家庄乡齐家岩村村口私自倾倒现象,经过处理后仍然有人继续倾倒建筑垃圾。情况说明,经整改对进场道路实施封闭，对堆存垃圾进行清理填埋，完成场地平整，随后用黄土覆盖进行绿化。安排专人值守。村委会经过四议两公开程序，解决租金退款事宜。并对村主任郝某进行诫勉谈话。23、杨乡办发[2017]36号文件，中共杨家庄乡委员会办公室杨家庄乡人民政府办公室关于“小脏乱污”企业取缔试行领导包保责任制的通知、杨乡办发[2018]22号文件：杨家庄乡人民政府办公室关于对近期环保工作的督查通报、杨乡政发[2018]104号文件：杨家庄乡人民政府关于中央第二生态环境保护督察组“回头看”交办群众反映问题阳泉市调查处理情况的报告、杨乡政办发[2019]8号文件：杨家庄乡人民政府办公室关于继续加强整治“小散乱污”企业的通知、杨乡政办发[2019]10号文件：杨家庄乡人民政府办公室关于义白路西侧建筑垃圾整改情况的报告、杨家庄乡对郝某诫勉谈话记录表及现场谈话照片复印件,证实案发地点2017年曾被中央第二生态环境保护督察组查处，齐家岩村村委会主任被诫勉谈话，以及对建筑垃圾进行处置的情况。24、2017年10月16日杨家庄乡对XXX村下发环保工作责任状，XXX村负责人保证做到发现一处查处一处，辖区内不再新增散乱污企业。25、2017.8.19小散乱污企业取缔工作会议签到表、2017.9.6小散乱污企业取缔专项工作会会议报到表、杨家庄乡2019.2.11会议签到表及会议纪要（内容：观察散乱污企业、裸露土地苫盖、通报小泉沟查处情况）、2018.2.8环保紧急会签到表，证实杨家庄乡对清查取缔散乱污企业多次开会部署的情况。26、垃圾填埋点整改前后对比图、现场照片，证实倾倒前后的现场情况。27、关于张某一、穆某一等3人污染环境案的补充侦查提纲、阳泉市公安局郊区分局提供补充侦查报告书一份、阳泉市生态环境局郊区分局涉嫌环境违法犯罪案件移送材料清单（四）一份：①倾倒废物现场称重记录；②倾倒废物现场称重影像资料光碟；③称重仪器检定合格证，经称重所倾倒废物合计重量551.45kg。同时证实阳泉市生态环境局郊区分局未对本案生态修复费费用委托相关机构进行鉴定，关于漾泉大道南侧空地的土地属性，本案非法处置危险废物是否造成土地基本功能丧失或遭受永久性破坏，经向阳泉市自然资源局郊区分局核实，因无具体坐标，无法核实。28、阳泉市生态环境局郊区分局关于“7.11环境污染案”，危废数量前后不符情况说明,证实2019年9月20日郊区环保局、公安、市场监督管理部门及委托的司法鉴定中心工作人员共同对危废称重，清点时发现装有酸性物质的蓝色塑料桶（规格为25KG）为225桶，较7月12日现场统计292桶减少了67桶，存在丢失情况，故报案调查。29、阳泉市生态环境局郊区分局情况说明一份，证实2019年9月20日郊区环保、公安、市场监管三个部门及受委托的司法鉴定中心工作人员共同参与现场称重，经现场清点，塑料桶较7月12日首次清点的324桶少了67桶。山西省环境污染损害司法鉴定中心的技术人员再次对塑料桶所装液体进行确认，呈酸性的227个。随后将认定为装有酸性液体的塑料桶227个连同鉴定为危险废物的铁盒装油墨一起称重，总重量为5.36吨。30、阳泉市生态环境局郊区分局情况说明，2019年7月11日，阳泉市郊区环境保护局在接到山西省百日清零行动驻阳泉市××组反馈问题后，赴杨家庄乡XXX村东北、漾泉大道南侧空地进行调查，经查，现场有塑料桶装（规格25kg）液体324桶，其中蓝色塑料桶292桶，PH试纸初试285桶呈酸性，4个呈碱性、3个呈中性；黑色塑料桶32桶，PH试纸初试中性；另场地内杂乱堆放少量袋装白色、黄色固体粉末和铁盒装油墨。上述倾倒物预估重量7.3吨。2019年7月12日阳泉市郊区环境保护局委托山西省环境污染损害司法鉴定中心对倾倒废物进行了鉴定，8月4日司法鉴定意见书（一）确认呈酸性蓝色桶装液体、铁盒装油墨为具有腐蚀性、危险性和《国家危险废物名录》中列明的废物；2019年11月18日司法鉴定意见书（二）确认呈碱性蓝色桶装液体、黑色桶装液体及袋装黄色固体粉末属于危险废物。案件移送公安部门。2019年9月20日郊区环保局、阳泉市公安局郊区分局、阳泉市郊区市场监督管理局及鉴定部门工作人员依据司法鉴定意见（一）共同进行了第一次现场称重，经现场称重，227桶酸性液与铁盒装油墨总重量5.36吨，1桶中性液体不参与称重。2020年1月2日，阳泉市生态环境局郊区分局（2019年11月29日更名）、阳泉市公安局郊区分局、阳泉市郊区市场监督管理局三部门工作人员依据司法鉴定意见（二）对黑色塑料桶装液体称重，数量29桶，重量为0.55吨。以上两次现场称重，危险废物总重量为5.91吨。经清点发现现场塑料桶与2019年7月12日首次清点数量不一致。2019年7月12日现场初核有蓝色塑料桶292个；2019年9月20日现场称重清点时蓝色塑料桶为228个，比初核时减少64个，其中呈酸性蓝色塑料桶少了58桶，呈碱性蓝色塑料桶少了4桶，呈中性蓝色塑料桶少了2桶。2019年7月12日现场初核黑色塑料桶32个，2020年1月2日现场称重清点时黑色塑料桶为29个，比初核时少了3个。蓝色和黑色塑料桶共减少67桶，另黄色固体粉末现场也未找到，存在丢失情况，据此情况已向郊区分局报案。31、证人李某一（2019年8月24日）的证言，证实我是XXX村党支部副书记，工作职责民政、治安、工业等，我村东北、漾泉大道南侧空地是属于我村辖区，该地是XX工业园区征用，但现在属于储备期，暂无用途，有人偷偷会倾倒一些工业、生活垃圾，该空地平时没人管理，偶尔村里的矿山巡逻人员过去转一下，没有对外转租此地，平时主要是亚美水泥厂拉石头的大货车出入，出入时间每天早八点至晚八点左右，车辆通过不进行登记。7月11日发现有人随意倾倒化学品，我是接到乡政府和村书记通知后才知道的，不知道是什么时间倒过去的，出租给王俊鹏十亩左右空地，他建了库房对外出租，租给村民穆某一位于大林沟的山沟用于倾倒垃圾，大林沟的具体位置是义白路以西，五菱4s店对面，村委和穆某一有租赁合同，合同内容是穆某一租大林沟场地只能倒建筑垃圾，穆某一会收取一定费用，今年年初被媒体报道，现停着了，穆某一联系电话是158XXXXXXXX，通往案发现场漾泉大道旁的彩钢瓦房是南杨家庄村的，北杨家庄村的人不卖水泥了，叫什么名字不清楚。32、证人李某二（2019年8月25日）的证言，我没有工作单位，自己贩卖水泥，在永顺物流对面的空场地内，我在场地入口自己买了一个小彩钢房，平时我就在那贩卖水泥了，顺便帮南杨家庄村看住这个场地，不要随便让人倒垃圾，7月11日发现在这个空场地乱倒污染物一事，我是看见有公安等部门的人过来，我才知道的，不知道是谁倒的，但是我认为倒的时间应该是在7月10日晚12点以后，因为我平时全天都在这个场地内，白天肯定不会倒，平时白天我就在我的彩钢房内待的，进出的都是一些拉石头的车和倒垃圾的车，一般到晚上10点多我就睡了。7月11日白天才知道那倒下污染物了，我过去一看，倒污染物的地面上还是湿的，流的无名液体，应该是当天倒的，倒污染物的地方属于齐家岩村，永顺物流对面的空场地北边是南杨家庄村的地方，南边是XXX村的地方，南杨家庄村地方是南杨家庄村副村长负责了，大名不知道，只知道小名叫“三蛋”，平时有车倒垃圾了，“三蛋”过去告我我才让进了，齐家岩村谁负责我不知道，每次有车进倒垃圾，都有齐家岩村的人领的了，倒垃圾的车辆进出我不收费，至于村里人收费不我不清楚，我只负责看好场地，我现在不在那个空场地了，因为二青会，不让干了，直到现在我没有去过那个地方。33、证人张某二（2019年8月26日）的证言，证实我没有工作单位，与我表弟穆某一一块承包了一个垃圾场，具体时间记不清了，大概在三、四年前干开的，垃圾场位置在齐家岩村口排楼对面的一个场地内，倒的都是一些建筑垃圾，我和穆某一各投了11万，平时我和穆某一轮流在那看的，有时候我不在了我儿子张某三看的，有车过去倒垃圾了，就让来的车把垃圾倒在指定的地方，每车收取费用20元，今年就不干了。我听看这个场地的齐家岩村村民齐秀长告我永顺物流对面的场地内倒垃圾一事，说是有人在那倒下很多桶污染物了，村里让他看住不敢丢了，后来我还专门骑摩托车看过，我不知道是谁倒的。前两、三年在这领车倒过垃圾，今年一车也没有倒过，因为查的严又紧挨义白路，所以才又选在永顺物流对面的场地内领车倒垃圾，我弟穆某一也领倒过，也是在前两三年前，今年倒过没有，我不知道，那块空地好像是归郊区工业园区管了。那个空场地有齐家岩村的地方，也有南杨家庄村的地方，我没有领车在这个场地内倒过其他东西，永顺物流对面的空场地入口看场地的李某二名字我不知道，我叫他“水泥”，我只和他买过水泥，其他的事情没有。其还证实（2019年8月27日）：事后大约三四天我知道此事，和表弟穆某一说过此事，并当面问过他，我问他：听村里人说永顺物流对面场地倒下桶桶了，你知道不知道这事，我还没说完穆某一抢着说他早知道了，并说他还上去看来，齐家岩村垃圾场（齐家岩牌楼对面，义白路西侧）倾倒的化学废物我知道，我见过倒了有两三车，是红色货车，马槽上有铁栏栏，大概有五六吨，黑色汽油桶和一些蓝色、白色的油漆桶。2018年的后半年，都是晚上倾倒的，大概9点左右，每次都是穆某一给我打电话，我到垃圾场后垃圾车才开始倒，因我们是亲戚，有钱一块挣，所以我到了之后才开始倒垃圾，好像是每吨100元，我不管钱，都是穆某一和我儿子收了，垃圾场是我表弟穆某一和儿子在管理，每人出资11万元承包的，他两人倒班一人一天，偶尔中午吃饭时间我也上去替替班，我在天利和钢材市场（杨家庄红绿灯附近）晚上看门，干了有四五年了，每天晚上都在。倾倒废物都是穆某一联系的，没有和我直接联系过，不知道车都是哪里的，但肯定不是当地的车，垃圾场不允许倒这些垃圾，我拿不了主意，我也劝穆某一不要倒这些东西，看惹下麻烦，他说埋了就没事了。我听他们说过一两次叫我儿子到垃圾场倾倒废料。34、证人郭某（2019年10月11日）的证言，证实我的工作单位是阳泉市郊区杨家庄乡政府，职务是副乡长，我的职责是分管工业经济、环保、安全、道路交通等，齐家岩村牌楼对面山沟的垃圾填埋场我知道，是村民穆某一经营的，他的垃圾填埋场只有一份跟村委会签订的协议，该垃圾场2017年5月16日被中央第二环保督察组发现问题后就停止营业了，乡政府责成村委会安排专人负责，动用机械对垃圾场临建房拆除，并对道路进行了封闭，大门贴封。被查封后几天，他们从另一条路又偷偷干来，被群众举报，杨家庄乡在5月22日对进场大门再次贴封，要求村委会安排专人24小时值守，不能再出现夜间倾倒现象，并由乡纪委对齐家岩村党支部书记郝某进行诫勉谈话。查封后乡政府对该垃圾场及附近区域不定期进行巡查并有记录，巡查期间没有发现有倾倒工业废料情况，垃圾场没有被相关职能部门查处过，环保部门检查过。各村的垃圾点都由住建部门审批，具体穆某一的垃圾场是否有手续，我让村委会提供过，至今没有向政府提交。2019年7月11日被省政府督查组发现的非法倾倒化工废料区域乡政府巡查了，在7月1日被省里发现后，区环保局通知我才知道的。35、证人郝某2019年10月9日的证言，证实我的工作单位是杨家庄乡齐家岩村村委会，职务是村委会主任。认识穆某一，他是我村村民。跟他母亲裴计风签订过一次工程垃圾倾倒协议，张某三代笔的，2016年签订过一次补充合同，是穆某一代签的，协议主要内容是村委会同意将我村大岺沟范围内的坑内倾倒工程建筑垃圾。一次性缴纳倾倒费22万元，合同是2015年6月13日至2017年6月13日，补充合同是从2016年8月24日至2020年8月24日。该垃圾场没有相关资质，平时主要是穆某一经营，村委会每个月不定期巡查一次，主要是安全问题，没有巡查记录，巡查时也没有发现有倾倒工程建筑垃圾以外的东西。2016年有一次点着东西被环保督察组查住上了电视，后来乡政府通知村委会让垃圾场停业，村委会派铲车堵了路，乡政府派人拍了照片给环保局上传，一直停着，有时穆某一偷偷干，我们发现后就再堵上，然后拍照给乡政府。乡政府或其他部门没有下达过法律文书，都是口头上传达，省、市、区环保部门都检查过。36、证人穆某二（2019年12月25日）的证言，证实我与穆某一是父子关系，2019年7月有人在齐家岩村东北、漾泉大道南侧空地倾倒化工废料我知道，听人议论的，我没有去过现场，我父亲也没有和我说过此事，我是我们家的独生子，案发当天现场有一名参与卸车的人称呼穆某一为爸爸，这人不是我。37、证人张某三（2019年8月26日）的证言，证实我没有工作单位，前两年在父亲张某二承包的垃圾场里打帮干活，垃圾场在齐家岩村村口对面的场地，是2016年开始干开的，我是2017年开始打帮干的，我叔叔穆某一也干了，他也是齐家岩村人。和我爸爸各自投了11万，我叔叔穆某一与齐家岩村村委会先签了两年的合同，后来又连续签了几年我就不清楚了。承包下来后，我父亲和我叔叔平时轮流在那看的，我父亲要是不在，我就打帮父亲看的，每车垃圾收费20元，倒的都是一些建筑垃圾，垃圾场是6月份不干的，因为环保的问题，杨家庄乡政府不让干了，在齐家岩村对面的垃圾场不干后，我没有去过其他地方干过。听说永顺物流对面场内倒污染物一事，2017年倒过三、四个月的建筑垃圾，其他东西没有倒过，因为齐家岩村口对面的垃圾场经常让停干，齐家岩村村长郝某就让在这暂时倒。我不清楚其他人在那倒过垃圾没有，永顺物流对面的场地有齐家岩村的地方，也有南杨家庄村的地方，具体是谁负责管理了，我不是很清楚，但是入口门房的那个人应该也管了，大名不知道，听别人叫他“杨牛”，40多岁，北杨家庄村人。我和我叔叔穆某一以前还在我们承包的垃圾场倾倒过化学废料，在2018年9-11月，倾倒了3、4次，在齐家岩村指定的垃圾场（齐家岩牌楼对面，义白路西侧一深沟，每次都是一车，重量大约4、5吨或5、6吨，棕色的4.2米高栏车，每次都是一样的车，印象中是河北牌照的车，倾倒了各种颜色的铁桶和垃圾桶，包括大的汽油桶、小的圆形铁桶及油漆桶，废料来自河北省，具体地方不清楚，我叔叔穆某一告诉我这些的，倾倒废料也是他联系的。第一次是亚美水泥的一个人领着垃圾车到垃圾场找我叔叔穆某一，当时我一个人在场，电话联系的我叔叔，说让倒这里，后来再倒的时候就光司机一个人来了，第一次来了3、4个人，其中有个人说是亚美水泥的，和我叔叔认识，其他人不认得，给了300或400元，微信转给我的，这钱我们平分了，我微信转给我叔叔的，后来几次都是我叔叔收的，然后微信转账给我平分，我叔叔告诉我每吨100元，垃圾车没有和我直接联系，这些年总共收了5、6000元，垃圾场不允许倾倒这些废料，但是我拿不了主意，都是我叔叔做主，为了能多挣点钱我也默许了。今年七月份永顺物流对面的一个场地倾倒化学废料我知道，听村里人说的，我没有去过现场，不知道是谁倾倒的，有次我叔叔去我家里，我告他说那里有人倒下废料了，我叔叔说我早就知道了，还去现场看来，垃圾场是我叔叔和我父亲平时轮流在那看的，我父亲要是不在，我就打帮父亲看，倾倒废料时我父亲在场过3、4次。（2019年8月28日证言）垃圾场倾倒化学废料从2018年9月份开始至今，倒过很多次，垃圾填埋场没有相关手续，只跟村委会有租赁合同，2015年前后租赁，具体时间记不清了，垃圾场是我爸和我叔叔合伙租的，合同上只写有我叔叔的名字，我叔叔穆某一，男，47岁，杨家庄齐家岩村人，联系电话：158XXXXXXXX，倾倒东西是各种各样过期的化学品，里面有油漆等，其他东西我不认识，不知道对方基本情况，对方第一次来的时候我见过，亚美水泥场的人介绍认识的，我不认识，每次倾倒在五吨至十吨不等，一共有七、八十吨左右，都是栅栏式货车运输，车不固定，刚开始不知道这些物质有毒有害，后来才知道，我劝过我叔叔不敢倒这些东西犯法了，我叔叔说没有事，向我垃圾场倒垃圾收费标准：小型农业车20元一车，其他货车50-80元不等，化工废料我叔叔告我每吨100元收费，我的微信号及昵称：wo770912，昵称：旺仔小平头。我叔叔的微信号：×××-1c7v6p3haor822，昵称：快乐一生。今年倒时我都不在场，好像我叔叔给我分过两次钱，具体时间记不清，微信有转账记录，7月10日在漾泉大道以南，齐家岩村东北空地倾倒的化工废料我不知道，我叔叔也没有给我分钱，刚开始我怀疑是我叔叔联系过来的，但我问过他，他也只是听说，没有其他人倒过化工废料。38、证人赵某（2019年8月28日）的证言，因今年七月份开车拉了点化工废料，拉到阳泉东高速路口附近的空场地后，将车上的化工废料倾倒在空场地内，具体哪天记不清了，拉货的车是我的，一辆红色解放大王驾到，车牌号：×××，化工废料是我从河北省邯郸市鸡泽县拉的，通过手机软件“货车帮”找到有河北鸡泽到阳泉的配货信息后，交了100元信息费，配货公司把配货信息发给我，我就联系货主在那里拉货了，他把位置发给我后，叫我去取货的地方装货，装货的详细地址是河北省邯郸市××县的一个村里的一个院里，货主找了三、四个装卸工装的货，车上装的一些尼龙袋装物品、蓝色桶装物品及纸箱装的物品等，里面具体装有什么东西我不清楚，装货的时候我听装卸工人说是化工物品，叫我问货主是不是危险品，货主说不是，大概有11吨，货拉到了阳泉东高速口一个空场地，场地是货主联系的，让我联系阳泉场地的负责人，负责人让我在门口等他，我到了后，他开车在前面带路，我开车跟的就进了那个空场地。联系人是阳泉本地人，男，50多岁，联系电话记不清了，开的一辆白色越野车，不记得车牌号。拉到地方后，直接将货物卸到空场地里了，人工卸货的，场地负责人和另一个人卸的，他们应该是父子关系，因为卸的时候我听见另一个人叫场地负责人“爸爸”。阳泉场地这边的费用是鸡泽那边的货主和这边场地负责人联系结算的，我只管我的运费，鸡泽那边货主给我微信转账，每吨100元，在鸡泽拉过两次化工废料，第一次拉的是蓝色220升桶装液体，第二次拉的是蓝色30升桶装液体、袋装物品、纸箱装物品等。第一次是今年5、6月份，第二次是今年7月份，具体哪天记不清了，都是我自己的车拉的，第一次在鸡泽县一个村地里装的，配货公司给我货主电话我联系的，我联系货主后，告诉我具体位置我就过去了，过去时有一辆车正在装，那辆车装完之后就给我装了，货主开的一辆黑色的轿车，车牌号记不得。另一辆车是红色高栏货车，车牌号记不得了，司机年龄在30岁左右，男，一米六，偏瘦，两辆车都是11吨左右，都拉到了齐家岩村村口对面的垃圾场，垃圾场的人用铲车把两辆车上的化工废料堆到垃圾场后，我和另一辆车司机就离开了。当时干活的有两个人，一个中年男子是铲车司机，负责卸垃圾，另一个是中年男子，负责指挥倒垃圾的地方。场地是鸡泽那边货主联系好的，告我电话后，我联系垃圾场的人，问清位置开车直接过去，过去之后垃圾场就有人等的了，我的微信名叫“青山绿水”，账号是我的手机号155XXXXXXXX，我知道处置危险废物需要经过相关资质的单位进行，也知道非法处置危险废物属于犯罪行为，不知道阳泉的垃圾场是否有处理废物的能力，我只管送货。（2019年8月29日）我开的红色解放×××车是我贷款买的，就在河北鸡泽拉过两次，第一次拉的桶装液体，我不知道是化工废料，第二次拉的是化工物品。（2019年9月30日）我于2019年9月29日因涉嫌污染环境罪被取保候审。通过张某一在河北省××县拉的危险废物，总共倾倒过两次，五、六月份一次，七月份左右倾倒过一次，两次都是十吨左右；第一次倾倒在杨家庄东附近的一个垃圾场，第二次倾倒在高速公路口漾泉大道南侧的一处空地上。（2020年1月3日）我一共从河北邯郸鸡泽县拉过两次危险物品，是同一老板，我不知道他叫什么名字，微信记录显示张强。两次不是同一地点卸货，在漾泉大道南侧空地卸货现场有老板和一个年轻人，应该是父子，年轻人叫老板“爸爸”，年轻约30岁，中等身材，因为黑夜没有太看清其他的，我没有参与卸货，打开马槽就没有管了。另一次是卸在义白路由南向北行驶至齐家岩路段，左手有个卖石材的，顺着土路进去一个场地，铲车卸的货。39、被告人张某一（2019年8月27日）的在案供述，证实化工废料是从我村里邻居手上收的，2018年下半年，因为近几年国家环保形势严峻，相关部门打击查处力度很大，一些企业生产产生的化工废料如果通过正规的危化品处置单位处置成本相对比较高，我发现处置这些东西可以中间赚差价，就从我们村的化工厂以每吨700元到900元不等的价格收购废料，然后我不经过处理直接联系下家以每吨200元到300元或者每车1500元到2000元的价格出售，从中赚取差价。收购来源有些是我们村化工厂生产后的废料，还有的是村里村民去外省收购过期或使用过的染料、油漆、颜料、树脂、油墨等，将其中可以再次销售的东西卖掉，然后将剩余废料卖给我，收购的废料都通过物流拉到阳泉东高速口附近垃圾场填埋了。在阳泉进行填埋是因当地环保查的严，不敢在当地进行倾倒或填埋，听说山西这边管的不是太严。去年夏天我就抱着碰运气的态度开车来到阳泉打听哪里有填埋场，最后就找到阳泉东高速口的一个垃圾填埋场，负责人姓穆，问他我有大量化工废料，你能不能处置，他说可以，我就开始给他货，最后一次往阳泉送化工废料具体时间记不得了，在阳泉举办二青会前，送的大部分东西是蓝色25kg装的水性涂料，具体装的什么我不知道，还有一些油墨等，东西来源记不得了，忘记从哪家收的，阳泉垃圾场姓穆的负责人名字不知道是什么，我一般叫他老穆，年龄50多岁，中等身材，联系电话是：158XXXXXXXX，我和老穆之前不认识，后来合作处理化工废料才慢慢熟悉，一共就见了两次，大概给老穆的垃圾场送过10多次废料，具体次数记不清了。不记得具体时间，微信转账记录可以证实，一共有200吨左右，每次送联系老穆，没有联系过其他人，通话记录里其他阳泉手机号是送货司机，我一般不过来，都是把运费跟司机结算了，然后让司机到阳泉东后跟老穆联系卸货，卸货是老穆负责，我俩用微信结算，至今老穆通过非法处置化工废料获利五、六万，没有往阳泉其他地方送废料了，我通过配货站联系货车送到阳泉，每次送废料的车不固定，都是配货站给派车，和配货站没有合同，每次送货的车牌号不记的，废料只有往阳泉送过，处置危险废物的相关资质有一个营业执照但是经营范围是经营水性涂料，热熔胶等，知道处置危险废物需要经过有相关资质的单位进行，也知道非法处置危险废物是犯罪行为，我不知道老穆的垃圾场有没有处置危险废物的能力，没有和他提起过，只要有货我提前联系他，他要是要我就送，我的微信号及昵称:qq×××,昵称：张强；老穆的微信号及昵称：×××-1c7v6p3haor822，昵称：快乐一生。（2019年8月29日供述）2019年8月28日因涉嫌环境污染罪被拘留，我在河北省邯郸市××县东户我家中被抓获，没有向其他人处置过化工废料，从2018年夏天开始收购废料并处置的，客户一直都是老穆，我自己找过来然后慢慢熟悉认识的老穆，他将化工废料做填埋处置，我没有对化工废料进行无害化处理，不记得2019年一共拉过来几次废料，最后一次具体时间记不清了，在山西举办“二青会”前一段时间，最近没有送是因为开运动会，老穆告我不能送，最后一次支付老穆多少钱记不清了，微信有记录，没有人和我合作从事化工废料收购，每次运送废料都是通过物流（田野物流公司）联系的车辆，具体地址在：鸡泽县田野水泵厂对面，物流公司经常去看货了，我告人家没有危险品。（2019年9月29日供述），我收购的化工废料企业不查看我的资质，我是从我们村老百姓手里收来的，想不起来和哪些人收购过了，平时收购是现金结算，和阳泉穆老板是微信。微信内存的五万余元其中有我收购化工废料挣的钱，我收购化工废料价格是600元左右，通过穆老板处置过150吨左右废料，我手机储存的危化品处置企业资质是我邻居使用过那家企业的，我们在一起喝酒他告诉我的，没有见过那东西我就照了三张照片，我没有使用过，我邻居叫苗贝雪，电话想不起来了，手机里存着了。40、被告人穆某一（2019年8月26日）在案供述，证实我在村里和大队协商承包了片地，找人在这片地内倒建筑垃圾。2014年租的，几月份记不清了，花了22万，先签了两年，因为我租之前这片地有纠纷，两年一直没干成，然后和村里协商了一下又改签成五年。2020年2月份左右到期。具体位置在××村楼对面，也就是义白路西侧的一处深沟。今年大概五、六月份就不让在这处倒垃圾了，今年的五、六月份因环保局查的严，村长让我先停停，晚上能干了少干干，别给惹事。别的地方在永顺物流对面的一处空地，也有人在那里倒垃圾，但我没有租这片地，也没有让别人在这处空地倒过垃圾，我租的地停了之后有人联系过倒垃圾，我都和他们说，这片地停了，现在不让倒了，等开了吧，我没有看见过有人倒的蓝色垃圾桶，听我村里人说过，有人在那里倒下了，不知道是什么东西，派出所也都来了人，我有自己的车，农用车，×××，我没有用农用车倒过垃圾，我儿子在规划局上班，他经常开车给规划局送货，我不开车。（2019年8月26日-27日供述），因倾倒化学品被传唤，大概时间在今年的7月上旬，具体时间记不清了，在永顺物流对面的一处场地（属于齐家岩村）漾泉大道以南，倾倒的化学品。一开始问他也没有说什么，后来我再问他说对人体无害，是一种化工废料。形状是蓝色塑料桶装的、还有编织袋装的、乳黄色圆桶装的、纸箱装的、白色桶装的、还有些小玻璃瓶装的，蓝色桶大约有7、80个，还有些白桶，还有些别的瓶瓶罐罐，蓝色桶里装的液体，大部分都是满的，其他有些是固体。2019年7月10号左右，有个河北邯郸的张守爱联系的我，说有点活处理一下，我说你明天装好货给我打电话，第二天晚上打电话说货到了，我到约好的地方领着去了永顺物流对面倾倒的地方，倾倒的时候是晚上8、9点左右，我记得他当时告我叫张守爱，他电话是：136XXXXXXXX，当时是张守爱派过来的司机，我不认识，昔阳口音，司机大约有40岁，身高1米6，中等身材，寸头，司机联系电话可能是：155XXXXXXXX，车辆4.2米高栏车，棕色，车号好像是晋K的，当时是我和司机两人卸货的，卸完货司机就开车走了，我也没有问，这车货收了2000元，通过微信转账给我的，我的微信号：×××-1c7v6p3haor822，绑定的手机号158XXXXXXXX，出了这事公安局查，我害怕，就把张守爱的微信和电话号码都删了，当时是通过他的手机号加的微信，手机号是136XXXXXXXX。以前还给张守爱倾倒过，大约六、七次，倾倒的一些200公升的汽油桶、有空的、还有一些满的，里面是粘稠状的物体、另外还有编织袋装的、白色塑料桶装的物体等。以前都是在齐家岩村指定的垃圾场倾倒，不是同一个垃圾场，这个垃圾场的位置在齐家岩村牌楼对面、义白路西侧的一个深沟，这个垃圾场还在，但是今年5、6月份环保局查封了，每次都是一车，有5、6次4.2米高栏车，有1、2次是半挂车，我不记的车牌号，有河北牌照的车，好像还有今年7月份来的这个车，张守爱没有来过以前都是按每吨50元收的，大部分通过微信给我转，印象中司机也给过1、2次现金，我和张守爱通过我的一个在亚美水泥厂上班的熟人刘顺文的弟弟（二郎）认识的，好像是叫刘树文，当时二郎给我打电话说他姐夫在河北开的一个场子倒闭了，有些废料给处理一下，后来打过几次电话认识的，我记得张守爱来过阳泉三次，我见过两次，有一次我领他垃圾场看了看，还有一次他来阳泉闲聊了闲聊就回去了，他开车上来的，黑色的，牌照记不得了，我的垃圾场不允许倒这些废物，为了挣点钱才让倒，我不知道张守爱是否有处置运输这些废物的资质，也没有问过他，我只问过他这些东西有害没，他说没有，当时也没想太多，为了挣钱，就让倒了，一共挣了大约6000元，我侄子、我表哥、还有二郎知道倾倒化工废物这事，每次河北车上来我会提前打电话，一般给我表哥打，打不通时给侄儿打，告诉车来了，他们就去了。二郎知道是因为有一次他给我打电话说有点废料要去我的垃圾场倾倒，当时我不在，告他过去找我侄儿就行了，这次收了200元。侄儿叫张某三，40岁左右，齐家岩村，电话：186XXXXXXXX；表哥叫张某二，60多岁，齐家岩村人，电话：186XXXXXXXX。平时我和我表哥每人每天轮流倒班，我表哥不在的时候我侄儿在，普通垃圾我们都说是按每车20元平分，从河北来的特殊车辆，我和我表哥都在现场，这些钱也是平分。（2019年8月28日供述），在永顺物流对面的场地倾倒化工废料是今年七月份上旬，具体时间记不清了。（2019年9月29日供述），我于9月29日被批准逮捕，开始经营垃圾场时间记不清了，但是我有与齐家岩村委会签订的合同，在2017年被查封的，具体什么单位我不清楚，当时查封时杨家庄副乡长郭某还有村委会的领导都在场，去年开始重新经营的，具体时间是去年五六月份，是齐家岩村副书记李秀恩通知我，让我的铲车在义白路旁开了条新路，继续开始倒垃圾，原来的路被政府封了而且上了锁，重新开始经营后，市渣土办、乡政府都来检查过。张某一倒垃圾的事我表哥和侄儿知道，他们也知道倒的什么垃圾，倒垃圾的费用我与我表哥五五分。张某一给了多少不记得了，都是微信支付，我不清楚环保局有没有定期巡查，我没有见过；乡政府不定期去过四五次，市渣土办也去过五六次，巡查时没有发现我哪里倾倒的化工废料，巡查之后也没有给我留有相关的法律文书。41、山西省环境污染损害司法鉴定中心关于阳泉市郊区杨家庄乡齐家岩村东北方向空地倾倒的化工废料是否为危险废物的司法鉴定意见书（一），蓝色塑料桶中（规格为25kg）ph试纸初步检测显酸性的液体均属于《危险废物鉴别标准腐蚀性鉴别》（GB5085.1-2007）中规定的具有腐蚀性危险特征的危险废物；标有生产商为北京文教用品厂、名称为北京牌打字蜡纸专用誊写油墨的铁质罐装盒内黑色粘稠物质属于《国家危险废物名录》（2016版）（部令第39）中列明的危险废物，废物代码为“HW12900-299-12”。42、山西省环境污染损害司法鉴定中心关于阳泉市郊区齐家岩村东北方向空地倾倒的化工废料是否为危险废物的司法鉴定意见书（二），蓝色塑料桶（规格为25kg）中ph试纸初步测试显碱性的液体属于危险废物；ph试纸初步测试显中性的液体均不属于危险废物；标有“ZD-868碱性（氰化）镀锌液处理机”的塑料包装袋内的白色固体粉末不属于危险废物；白色透明塑料袋内的黄色固体粉末属于危险废物。43、视听资料光盘4张，证实对危险废物称重的情况（2020年1月2日对查扣危废物清点称重、2019年8月8日、9月20日对7月11日污染环境案倾倒现场危废物清点、称重的录像及照相记录）及聊天转账记录（证实张某一与穆某一从2019年4月1日至7月10日微信转账明细，其中7月10日张某一给穆某一转账两笔，共计4200元。）。44、认罪认罚具结书，证实二被告人在公诉机关签署认罪认罚具结书，自愿适用认罪认罚从宽制度。45、阳泉市公安局郊区分局治安管理大队出具情况说明，2019年10月22日接到阳泉市生态环境局郊区分局报案，其存放在案发现场的蓝色塑料桶装酸性废液丢失67桶，价值不详，同日立盗窃案件受理。案件受理后，询问环境保护局安排看管涉案物品当事人，均对被看管物丢失不知情，且案发现场周围无监控设备，案件正在进一步调查。46、阳泉市生态环境局郊区分局出具情况说明，证实2019年9月20日完成“7.11倾倒废物”称重工作后，倾倒现场的324桶桶装液体及少量袋装白色、黄色固体粉末和铁盒装油墨转运至齐家岩村一闲置厂房，由原阳泉市郊区环境保护局封存。废物倾倒现场处于自然状态。2019年7月11日，郊区环境监察大队执法人员赴现场进行调查时，废物倾倒现场地面有液体渗入痕迹。所倾倒的废物不论液体、固体均有外包装，造成的污染损害未知，需由专业鉴定机构确认。本院认为，被告人穆某一违反国家规定，无危险废物经营许可证，从事收集、处置危险废物经营活动，处置危险废物数量达5.91吨，严重污染环境，构成污染环境罪；被告人张某一明知被告人穆某一无危险废物经营许可证，委托其处置危险废物，严重污染环境，以共同犯罪论处，构成污染环境罪。公诉机关对二被告人指控成立。二被告人在公诉机关签署认罪认罚具结书，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，本院依法予以从宽处理。二被告人之辩护人合理的辩护观点，本院予以采纳。本院根据现有证据证明的犯罪事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，二被告人认罪态度、二被告人在共同犯罪过程中的作用（被告人张某一明知国家环保形势严峻，对环境污染查处力度加大，跨省处置危险废物，主观恶性较大）、一贯表现，依法作出判决。根据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条、第六十一条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二项、第六条、第七条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人张某一犯污染环境罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金12000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2019年8月28日起至2020年10月27日止；罚金于判决生效后30日内执行给付。）二、被告人穆某一犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，并处罚金10000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2019年8月27日起至2020年8月26日止；罚金于判决生效后30日内执行给付。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向阳泉市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本十份。审 判 长  杨继文人民陪审员  史海明人民陪审员  闫凤英二〇二〇年四月二十二日书 记 员  张玲芳