山东省荣成市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁1082民初6007号 原告：荣成市崖头街道办事处道南姜家村村民委员会，住所地荣成市崖头街道办事处道南姜家村。 法定代表人:李涛，村委主任。 委托诉讼代理人：于杰，山东星望律师事务所律师。 委托诉讼代理人：刘永康，山东星望律师事务所律师。 被告：威海虹瑞置业有限公司，住所地荣成市成山大道东段169号。 法定代表人：赵敏，执行董事。 原告荣成市崖头街道办事处道南姜家村村民委员会（以下简称姜家村委会）与被告威海虹瑞置业有限公司（以下简称虹瑞公司）合同纠纷一案，本院于2019年10月24日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告姜家村委会委托诉讼代理人于杰、刘永康到庭参加诉讼。虹瑞公司无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 姜家村委会向本院提出诉讼请求：请求判令被告赔偿原告2016年10月1日截止2021年10月的躲迁费损失6，699，000元及按银行同期贷款利率计算的利息。事实与理由：2014年1月17日，原告作为甲方，与被告作为乙方签订《村庄改造合作协议书》，就联合开发改造荣成市崖头街道道南姜家村事宜达成约定。协议书第二条约定：第一期29栋安置楼于2014年10月1日前交付使用，第二期甲方于2014年2月底前完成拆迁东侧32户，即日起18个月内交付使用。但是协议签订后，被告并未严格按照协议约定履行义务。经原告催告，被告仍未积极履行交房义务，原告于2016年5月20日向被告送达解除合同通知书解除合同并在2018年9月21日诉至荣成市人民法院请求确认合同解除。关于被告违约情形及合同解除事宜，经荣成市人民法院（2018）鲁1082民初6398号、威海市中级人民法院（2019）鲁10民终1478号判决确认。根据合同，实际拆迁居民509户，其他途径已经安置306户，至今仍在等待安置的203户。合同解除后，原告重新找开发商进行改造，还需约2年时间，虹瑞公司应支付待回迁居民的双倍租金6，699，000元。故诉至贵院，请求支持原告诉请。 虹瑞公司未答辩。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，依法进行了审查。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2014年1月17日，原告作为甲方，被告作为乙方，双方就联合开发改造荣成道南姜家村事宜签订《村庄改造合同协议书》，协议书中第二条工程规划及安置交付使用中约定：乙方按规划建设5+1多层房屋34栋，11层小高层1栋，甲方分得其中10万平方米安置楼及公建用房和商业设施2万平方米，其余为乙方所有。前述12万平方米分两期交付，第一期29栋安置楼于2014年10月1日前交付使用，第二期甲方于2014年2月底前完成拆迁东侧32户，即日起18个月内交付使用。协议书对双方的责任、收益分配、项目管理及建设标准等事宜进行了明确约定。协议签订后被告对协议约定项目进行投资建设。 2015年4月3日，原告委托山东荣顺律师事务所发函催告被告尽快完工。2016年5月20日，原告作出《解除合同通知书》，通知被告解除《村庄改造合作协议书》。2018年9月21日，姜家村委会向本院提起诉讼，请求确认双方于2014年1月17日签订的《村庄改造合作协议书》于2016年5月20日解除。本院经审理后，于2019年5月9日作出（2018）鲁1082民初6398号民事判决，确认荣成市崖头街道办事处道南姜家村村民委员会与威海虹瑞置业有限公司于2014年1月17日签订的《村庄改造合作协议书》于2016年5月20日解除。虹瑞公司提起上诉后，威海市中级人民法院作出（2019）鲁10民终1478号民事判决，维持原判。 另查，被告的经营范围为：房地产开发经营（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。姜家村委会发布拆迁房屋通知，公布该村对拟拆迁的第一期117户居民在正常18个月躲迁期间内按每月300元支付租房费用，超过18个月后，加倍支付租房费用。2014年9月23日，姜家村委会向虹瑞公司发函，要求支付2014年11月1日至2015年3月31日的房屋躲迁费即双倍房租1，940，300元；2015年3月19日，姜家村委会又向虹瑞公司发函，要求支付2015年8月31日前的躲迁费1，996，900元。虹瑞公司租金支付至2016年9月30日止。因工程停滞，为解决506户居民躲迁房屋租金问题，经荣成市崖头街道办事处请示，由财政部门先行垫付截止2017年3月30日躲迁费1，821，600元及部分居民的搬家费163,200元。原告主张506户居民此后，有119户居民选择富润苑安置，搬家费及躲迁费由2017年4月1日计算至2017年6月30日，搬家费为142,800元（1，200元/户*119户）、躲迁费为214,200元（7，200元/12月*3个月*119户）；有203户居民至今尚未回迁，需要继续支付躲迁费用；另有184户在2017年4月1日起选择其他途径安置，姜家村委会再未向其支付躲迁费。原告为此提供了2019年10月躲迁费明显表、会计凭证，安置补偿协议予以证明。 本院认为，依法成立的合同具有法律约束力，当事人应当按照合同约定履行义务。当事人不履行合同义务或者履行义务不符合合同约定，应当承担违约责任。因虹瑞公司的违约行为，双方合同已经解除，同时虹瑞公司的违约行为，造成姜家村委会向未能按期回迁的居民支付躲迁费，原告要求被告承担违约责任，赔偿该损失，理由正当，本院予以支持。关于损失数额，原告通过财政部门协调资金并垫付的1，821，600元房租费，被告应当予以返还。鉴于涉案工程至今仍处于停滞状态，原告也理应且继续正在向被拆迁人支付房租费。被告经本院合法传唤，无正当理由未到庭，亦未对原告主张的户数及房租费金额提出抗辩，视为其放弃答辩的权利，本院对于原告提供的所主张的119户居民另行回迁躲迁费计算至2017年6月30日为214,200元，尚未回迁的203户居民躲迁费用需从2017年4月1日起继续支付予以采信。原告主张尚未回迁的203户居民的房租费继续计算该计算到2021年没有事实及法律依据，应暂计算到法庭辩论终结之日为宜，此后的损失，由原告另行主张。暂计算到法庭辩论终结之日（2020年4月）违约损失共计36个月，损失数额为4，384，800元。以上款项共计6，420，600元，原告要求被告按银行同期贷款利率标准支付上述款项的利息，合法有据，本院予以支持。其中1，821，600元，自2017年4月1日起算；214,200元部分自2017年7月1日起算；4，384，800元部分，以6个月为一批次，以730，800元为基数，以此自2017年10月1日、2018年4月1日、2018年10月1日、2019年4月1日、2019年10月1日、2020年4月1日起算，均计算至实际给付之日止。 综上所述，原告诉请正当的部分，本院予以支持；理由不当的部分，本院不予支持。依据《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下： 一、被告威海虹瑞置业有限公司于本判决生效后十日内支付原告荣成市崖头街道办事处道南姜家村村民委员会违约损失6，420，600元； 二、被告威海虹瑞置业有限公司于本判决生效后十日内支付原告荣成市崖头街道办事处道南姜家村村民委员会垫付房租费利息。该利息分批次分段计算，以1，821，600元为基数，自2017年4月1日起算；以214,200元为基数，自2017年7月1日起算；以730，800元为基数，按6个月为一批次，分别自2017年10月1日、2018年4月1日、2018年10月1日、2019年4月1日、2019年10月1日、2020年4月1日起算，均计算至实际给付之日止。2019年8月20前的利息标准按银行同期贷款利率计算，2019年8月20日之后，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。 案件受理费37,006元、保全费5，000元，由被告威海虹瑞置业有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省威海市中级人民法院。 审 判 长  陈军伟 人民陪审员  王青芬 人民陪审员  宋彩虹 二〇二〇年四月三日 书 记 员  王伟建