山东省济南市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁01民终2396号上诉人（原审原告）：王明世，男，1963年4月5日出生，汉族，住济南市。被上诉人（原审被告）：济南化工五厂，住所地济南市。法定代表人：顾克林，总经理。委托诉讼代理人：刘玲，山东崇宪律师事务所律师。委托诉讼代理人：魏芳琳，山东崇宪律师事务所实习律师。上诉人王明世因与被上诉人济南化工五厂劳动合同纠纷一案，不服济南市历下区人民法院（2019）鲁0102民初8112号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年3月18日立案后，依法由审判员独任进行了审理。本案现已审理终结。王明世上诉请求：1.撤销一审判决；2.要求济南化工五厂赔偿王明世劳动档案人事关系被扣押管辖管理期间欠缴社会保险及补缴所需滞纳金，数额计20625元；3.要求济南化工五厂赔偿与王明世解除劳动关系应给予劳动者经济补偿计24925元；4.本案诉讼受理费由济南化工五厂承担。事实和理由：1.王明世1996年6月离开济南化工五厂是因为济南化工五厂经营困难停发、拖欠工资违法在先，王明世系依据劳动合同法第三十七的规定向时任厂长张泽提出书面申请，其未批准。2.济南化工五厂当时面临经济危机，王明世离开是为维持本人、家庭生存及尽赡养父母的义务所采取的无奈措施。3.王明世提出书面申请满一个月后即1996年6月没有去济南化工五厂上班是采取自救措施，济南化工五厂为王明世缴纳社会保险至2016年12月，其认可王明世是其员工。4.1997年3月20日济南化工五厂出具的对3人的除名决定，既没有公章也没有法人印章，没有法律效力。5.1996年5月王明世书面请求未得到批准，直至2001年7月济南化工五厂才同意并为王明世办理了档案和社会保险关系的转移手续。在此期间，王明世的档案和劳动关系一直处于济南化工五厂的管辖和管理中。因此，双方真正解除劳动关系的时间是2001年7月。6.依据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六条的规定，济南化工五厂应提供王明世1995年1月-1997年4月工资发放存在拖欠的证据、济南化工五厂对除名人员不予办理劳动档案人事关系转移的规定、王明世与济南化工五厂签订的劳动合同、王明世1996年5月没有向济南化工五厂负责人提交书面要求解除合同申请辞职的证据。综上，请求支持王明世的上诉请求。济南化工五厂辩称，1.王明世提起诉讼已超诉讼时效,应驳回其诉讼请求。2.王明世主动辞职后，其劳动合同自1996年6月解除，王明世诉称“延迟、停发工资”的内容毫无事实依据，其要求经济补偿毫无法律依据，应予以驳回。3.王明世诉称济南化工五厂故意“扣押档案人事关系”“养老保险手册”毫无事实依据，王明世据此要求支付欠缴的社会保险费、补交滞纳金，以及给王明世找工作造成障碍、无法晋升职称造成经济损失均没有事实及法律依据，应予以驳回。综上，请求依法驳回王明世的上诉请求。王明世向一审法院起诉请求：1.要求济南化工五厂赔偿王明世劳动档案人事关系被济南化工五厂扣押期间欠缴社会保险及补缴所需滞纳金，数额计20625元。2.要求济南化工五厂赔偿与王明世解除劳动关系应给予劳动者的经济补偿计13294元，开庭前数额变更为24925元。3.要求济南化工五厂赔偿王明世因扣押劳动档案人事关系给王明世找工作过程中造成障碍和困难带来的经济损失计36286元。4.庭前增加诉讼请求：要求济南化工五厂赔偿因扣押王明世人事档案导致王明世无法申报晋升高级专业技术职称，应给予王明世经济补偿146000元。5.本案诉讼费由济南化工五厂承担。一审法院认定事实：王明世于1985年7月大学毕业后被分配至济南化工五厂从事计量工作，后于1993年4月15日取得中级专业技术职务资格证书。王明世于1996年5月向济南化工五厂递交书面辞职报告，没有经过济南化工五厂批准，后于1996年6月正式离职。济南化工五厂于1997年3月20日出具济化五[1997]第16号济南化工五厂文件《关于对王明世等三名同志除名的决定》，载明：“王明世未经厂部同意，擅自离厂，连续旷工已超过六十天以上，虽经厂方多次催劝教育但均拒绝回厂工作，根据《劳动法》及国务院《职工奖惩条例》，厂部决定对三同志予以除名。今后以上三同志在外一切事宜均与济南化厂五厂无关。”上述文件未加盖济南化工五厂单位公章，但已下发给王明世。济南化工五厂为王明世办理了社保手续并交纳了1996年度的养老保险费用。济南化工五厂于2001年7月13日将王明世档案人事关系转出，并交给王明世《职工养老保险手册》。1997年1月至2001年9月，王明世的社会保险没有缴纳记录。2001年10月至2001年12月，王明世通过济南大陆机电股份有限公司缴纳社会保险。2003年12月31日，济南化工五厂济南化工五厂因不接受年度检验被吊销营业执照。2019年8月5日，王明世向济南市历下区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，仲裁请求：1、要求补偿档案人事关系在济南化工五厂扣押期间欠缴社会保险及滞纳金，时间为1997年1月至2001年9月计57个月；2、双方解除劳动合同时单位应付劳动者的经济补偿金。2019年8月6日该委作出济历下劳人仲案[2019]第1157号仲裁决定书，裁决如下：对申请人王明世的仲裁请求，本委不予受理。王明世不服该裁决书，于2019年8月7日向一审法院起诉。一审法院认为，王明世与济南化工五厂于1985年7月建立劳动关系。《中华人民共和国劳动合同法》第三十七条规定：“劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。劳动者在试用期内提前三日通知用人单位，可以解除劳动合同。”《中华人民共和国劳动合同法》第五十条规定：“用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。”王明世未经济南化工五厂同意自行于1996年6月离职，虽济南化工五厂未及时为其办理档案转移手续，但双方的劳动关系已于1996年6月解除。关于王明世要求济南化工五厂补缴社会保险及滞纳金20625元。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定：“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”本案中济南化工五厂作为用人单位已为王明世办理了社保手续，现王明世对济南化工五厂欠缴、拒缴社会保险费产生的争议，应由社保管理部门解决处理，不属于人民法院的受案范围，故对此项诉讼请求，一审法院不予支持。关于王明世要求济南化工五厂支付解除劳动关系的经济补偿金24925元。《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定了用人单位应当向劳动者支付经济补偿金的情形，因王明世系自动离职，不符合上述条件，且已超过诉讼时效，故对此项诉讼请求，一审法院不予支持。关于王明世要求济南化工五厂赔偿王明世因扣押劳动档案人事关系给王明世找工作过程中造成障碍和困难带来的经济损失计36286元及要求济南化工五厂赔偿因扣押王明世人事档案导致王明世无法申报晋升高级专业技术职称，应给予王明世经济补偿146000元。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”上述两项诉讼请求，因王明世并未在仲裁机构提出仲裁请求，且已经超过了仲裁时效，一审法院不予处理。据此，一审法院依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第三十七条、第四十六条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百五十二条之规定，判决：驳回原告王明世的全部诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由原告王明世负担。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。王明世提交：证据1.1999年9月之后的济南化工五厂副厂长于某某的证人证言，证明1999年10月，济南化工五厂把王明世叫回厂里，给设备做调试；证据2.职工养老保险手册，证明济南化工五厂为王明世缴纳社保到1996年12月；证据3.2001年关于济南化工五厂职工住宅拆迁的公告，证明王明世当时仍然具有济南化工五厂职工身份。济南化工五厂质证称，对证据1的真实性不予认可，证据2王明世在一审中已经提交，对证据3的证明目的不予认可。一审认定的事实属实，本院予以确认。本院认为，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定：“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”本案中，济南化工五厂作为用人单位已为王明世办理了社保手续，现王明世对济南化工五厂欠缴、拒缴社会保险费产生的争议，应由社保管理部门解决处理，不属于人民法院的受案范围，本院不予处理。王明世主张济南化工五厂应向其支付解除劳动关系的经济补偿金，其于1996年提出离职，至2019年就该请求申请劳动仲裁，已超过仲裁时效，对其该项主张，本院不予支持。综上所述，王明世的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人王明世负担。本判决为终审判决。审判员 曹 慧二〇二〇年四月十六日书记员 盖玉滢