海城市人民法院民 事 判 决 书（2019）辽0381民初2142号原告：金铁钢，男，汉族，住海城市。委托诉讼代理人：王嘉胜，系辽宁华仁律师事务所律师。被告：海城市西柳镇人民政府，住所地：海城市。法定代表人：姜宏，。委托诉讼代理人：姜明，系辽宁日泽律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘晓冰，。被告：海城市西柳正和实业有限公司，住所地：海城市。法定代表人：吴天奇，系该公司经理。原告金铁钢诉被告海城市西柳镇人民政府、海城市西柳正和实业有限公司买卖合同纠纷一案，本院于2017年7月30日作出（2016）辽0381民初1824号民事判决，被告海城市西柳镇人民政府不符该判决依法提出上诉，辽宁省鞍山市中级人民法院于2018年10月30日作出（2019）辽03民终2226号民事裁定，裁定撤销本院（2016）辽0381民初1824号民事判决并发回本院重审。本院重审立案后，依法另行组成合议庭，于2019年9月2日公开开庭进行了审理。原告金铁钢及其委托诉讼代理人王嘉盛、被告海城市西柳镇人民政府的委托诉讼代理人姜明、刘晓冰到庭参加诉讼。被告海城市西柳正和实业有限公司经本院公告送达开庭传票，在指定期限内未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告金铁钢诉称：原告系原海城多家砖厂的实际承包人，被告一与被告二法定代表人吴天奇以鞍山正和装饰工程有限公司的名义于1996年5月××9日签订合作建设西柳服装系列加工园合同，该合同签订后，合同双方开始合作建设并由被告一主导的西柳服装系列加工园项目指挥部陆续向原告赊购建筑用红砖38××4000块，总价款65万元。1997年8月××8日二被告为建设西柳服装系列加工园成立了海城市西柳正和实业有限公司，并由该公司负责处理原被告一成立的工程项目指挥部移交给鞍山正和装饰工程有限公司的所有资产和账目、实物及债权债务，对前期已采购、定货和已使用或已到现场的材料设备，原则上维持原协议或合同，全部由被告一原工程项目指挥部移交给鞍山正和装饰工程有限公司成立的被告二继续执行。××00××年1月××2日海城市西柳正和实业有限公司以西柳服装系列加工园二处预留房产总计650平方米抵顶砖款65万元，但该以楼抵债协议一直未能实际履行。原告为此也多次通过信访找被告一要求解决此事，××010年8月被告一将上述以楼抵债房产拆迁，但时至今日原告即未得到以楼抵债的房产，也未得到早该结清红砖款，故原告诉至法院，重审中原告变更诉讼请求：1、请求法院依法判令二被告给付拖欠货款65万元，利息从××00××年1月××2日到判决之日按中国人民银行同期同类贷款利率给付利息；××、本案全部诉讼费用由二被告承担。被告海城市西柳镇人民政府辩称：被告政府不是本案适格被告，原告与正和实业有限公司之间的债权债务，以签订以楼抵债协议进行结算，被告政府不是结算的当事人，并且被告发现权利被侵害后，没有提起民事诉讼，故本案已经过诉讼时效。正和实业有限公司是由吴天奇开办，并办理了工商登记，被告政府不是正和实业的股东，不应对其债务承担责任。吴天奇将顶给丁吉忠的楼房一房二卖，又顶给原告，属于吴天奇的诈骗行为。原告应按照刑事案件追究吴天奇的刑事责任。被告海城市西柳正和实业有限公司未作答辩。经审理查明：鞍山正和装饰工程有限公司于1996年5月××9日与海城市西柳镇人民政府签订合作建设西柳服装系列加工园合同，合同规定：第一条，项目内容及规模，双方合作建设西柳服装系列加工园规划之内的中小型组合式加工厂区，包括85栋西柳服装园综合性楼群（总建筑面积××206××6㎡，占地面积××50000㎡），以及楼群区域自身使用的道路、给排水、供电和采暖配套设施……第六条，投入资金的偿还，第一期35栋楼，海城市西柳镇人民政府以土地使用权方式投入的资金，在项目有价转让时，从转让资金内转让一栋还本一栋，直至全部转让完毕还清，不计利息。鞍山正和装饰工程有限公司投入资金亦在项目有价转让时偿还，其中属于融资或贷款，吸收社会游资部分按实际支付利息一并偿还，转让一栋偿还一栋，直至全部转让完毕还清……。为建设西柳服装系列加工园，吴天奇于1997年1月18日成立了海城市西柳正和实业有限公司。1997年6月15日吴天奇与丁吉中签订转让协议书，协议内容如下：“今有吴天奇名下的东柳服装加工园一区十栋（一层没有完工）自愿转让给丁吉中，整体为××600平方米，8个单元，由丁吉中自筹资金，经双方达成协议，具体条件如下：一、此楼后期工程交工后付给吴天奇两户楼……”。原告自1996年起向海城市西柳服装系列加工园销售红砖38××4000块，总价款为65万元未付。××000年7月9日，丁吉中与赵正涛、徐海峰分别签订了合同书，将涉案两处房屋出售，赵正涛、徐海峰居住至今。××00××年1月××2日海城市西柳正和实业有限公司将该涉案房屋二处，每处面积为3××5平方米，抵顶所欠原告货款65万元，双方签订以楼抵债协议书，海城市西柳正和实业有限公司并为原告出具了收款收据二张。现因原告无法入住，也未得到红砖款，故诉至法院。另查，原审中原告将鞍山正和装饰工程有限公司列为被告，重审中，经查鞍山市市场监督管理局企业档案查无该公司任何信息，故重审中原告撤回对该公司的起诉，并明确被告为海城市西柳镇人民政府、海城市西柳正和实业有限公司。以上事实，原告提供的证据有：以楼抵债协议书1份、专用专款收据××份、合作建设西柳服装系列加工园合同1份、海城市西柳正和实业有限公司申请书1份，海城市南台砖厂证明1份、询问笔录××份、民事裁定1份、在逃人员登记住处表1份；被告提供的证据有：合同书××份、转让协议书1份、丁吉中的保证书1份、丁吉中的证实材料1份、证人孟某等14名证人的证实、专用收款收据××份、门牌号××份房屋及附着物货币补偿××份及原、被告陈述，上述证据，经庭审质证及本院审查，所证事实，足资认定，本院予以采信。本院认为，公民的合法权益受法律保护。1996年5月××9日被告海城市西柳镇人民政府作为甲方与鞍山正和装饰工程有限公司作为乙方签订合作建设西柳服装系列加工园合同，合同第二条约定“双方共同重新组建中国西柳服装系列加工园建设指挥部，隶属于西柳镇政府。”、第五条第一款中约定“原指挥部向乙方移交合同项目设计的所有资产和账目、实物及债权债务，在合同生效后10日内核算清楚后办理正式移交手续。”、第七条盈余分配中约定“本项目建设过程的日常管理由乙方负责进行，应加强核算，尽量降低造价，其实际成本和有价转让费，因管理而节约的部分，原则上全部留给乙方。但考虑到原指挥部做了部分前期工作，其第一期工程35栋楼所节约的投资费用乙方留九成，另一成由甲方转付原指挥部。”。合同双方开始合作建设后，西柳服装系列加工园项目指挥部陆续向原告赊购建筑用红砖38××4000块，总价款为65万元。1997年9月4日被告海城市西柳正和实业有限公司成立。并由该公司负责处理项目指挥部移交给鞍山正和装饰工程有限公司的所有资产、账目、实物及债权债务，对前期已采购、订货和已使用或已到现场的材料设备，原则上维持原协议合同，全部由鞍山正和装饰工程有限公司成立的被告海城市西柳正和实业有限公司继续执行。××00××年××月××2日甲方西柳服装加工园与金铁刚签订以楼抵债协议书，协议书中甲方加盖了被告海城市西柳正和实业有限公司公章及吴天奇签字，乙方加盖了鞍钢烧结南台砖厂及金铁钢签字。××016年4月19日海城市南台砖厂出具证实材料，说明西柳服装加工园所签的砖款是金铁钢个人所有，与南台砖厂无关。本案中，原告所主张的砖款系用于建设西柳服装系列加工园，应认定为该工程项目指挥部所欠，而该项目部隶属于被告海城市西柳镇政府，被告海城市西柳镇政府作为债务人在未经债权人金铁钢知情或追认下与鞍山正和装饰工程有限公司签订合同约定将债务转移至鞍山正和装饰工程有限公司的行为系无效行为，故对原告要求被告海城市西柳镇政府给付货款65万元的诉讼请求，本院予以支持。同时，以楼抵债协议书系被告海城市西柳正和实业有限公司盖章并由其法人签字，显系被告海城市西柳正和实业有限公司对其债务的承接确认，故被告海城市西柳正和实业有限公司应与被告海城市西柳镇政府共同给付原告金铁钢货款65万元。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零九条、第一百三十条之规定，判决如下：一、被告海城市西柳镇人民政府、海城市西柳正和实业有限公司于本判决生效后十日内给付原告金铁钢货款65万元，并从2002年1月20日至实际给付之日止按中国人民银行同期同类贷款利率计算给付利息；二、驳回原告的其他诉讼请求。案件受理费10300元，由被告海城市西柳镇人民政府、海城市西柳正和实业有限公司承担。此款原告已垫付，二被告在履行本判决所确定的给付义务时加付10300元给付原告。如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应为依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于辽宁省鞍山市中级人民法院。审 判 长  曹 野人民陪审员  朱晓明人民陪审员  郑玉霞二〇二〇年四月二十二日书 记 员  赵 宏