重庆市南川区人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）渝0119行审6号 申请执行人重庆市南川区人民政府，住重庆市南川区新华路5号。 法定代表人张兴益，该区政府区长。 委托代理人骆星妍，重庆春意律师事务所律师。 委托代理人李国友，南川区东城街道办事处工作人员。 被执行人周超群，男，汉族，1983年3月17日出生，住重庆市南川区7。 被执行人蔡秋丹，女，汉族，1982年2月20日出生，住重庆市南川区。 申请执行人重庆市南川区人民政府（以下简称南川区政府）于2020年3月16日向本院申请强制执行南川府〔2019〕9号国有土地上房屋征收补偿决定。本院于同日立案后随即向被执行人周超群、蔡秋丹送达了合议庭组成人员告知书、案件听证告知书。本院依法组成合议庭对本案进行了审查。本案现已审查终结。 经审查查明，南川区政府于2018年3月14日印发南川府函〔2018〕72号批复：同意实施东街片区二期旧城改造（大土粮站片区、土产公司片区、北郊农贸市场片区）房屋征收项目（征收总建筑面积123901平方米，其中：住宅115485平方米、非住宅8416平方米；总户数1000户）。2018年3月17日，上述批复在渚堰塘新兴路（灌坝社区）进行了公示。被执行人周超群、蔡秋丹所有的渝（2016）南川区不动产权第XXXX号房屋位于上述征收范围内。被征收房屋基本情况为：权利人周超群、蔡秋丹，坐落于南川区XX街道XX路X号XX号（又名南川区XX市场X号XX或南川区XX街道XX街XX号附XX号XX），不动产单元号为XXX，用途为城镇住宅用地，使用权类型为出让，所在楼层（名义层）第6层，建筑面积126.28平方米，另有未登记面积认定为合法面积4.61平方米。 经征收调查、价值评估、房屋征收补偿安置方案论证、征求公众意见、听证及拟修改情况等环节并一一公示后，2018年7月3日，南川区政府作出南川府发〔2018〕21号《关于南川区东街片区二期旧城改造项目国有土地上房屋征收的决定》并附《重庆市南川区东街片区二期旧城改造项目国有土地上房屋征收补偿方案》；同时发布南川府告〔2018〕39号《关于南川区东街片区二期旧城改造项目国有土地上房屋征收的公告》，决定对东街片区二期旧城改造项目范围内的房屋实施征收。 经投票选定的重庆神州资产评估房地产土地估价有限公司于2018年7月12日出具神州房评（2018）第119-888号房地产估价报告，评估证载建筑面积126.28平方米的总价值为519011元，并于2018年7月27日送达周超群签收。2018年9月5日，重庆神州资产评估房地产土地估价有限公司出具神州房评（2018）第119-888-2号被征收房屋装修价格评估，被征收房屋的装修价值为19256.80元。2018年10月30日，重庆神州资产评估房地产土地估价有限公司出具神州房评（2018）第119-888-1号评估结果，未登记面积认定为合法合法面积4.61平方米的总价值为18947元。行政机关工作人员将评估结果、被征收房屋装修价格评估送达给周超群、蔡秋丹，并在居委会干部见证下留置送达。2018年10月以来，征收工作人员与周超群、蔡秋丹就房屋征收事宜多次协商征收补偿事宜无果。 2019年6月2日，南川区政府作出南川府〔2019〕9号《国有土地上房屋征收补偿决定书》，决定：一、对周超群、蔡秋丹坐落于南川区XX路X号XXX房屋实施征收，按照《重庆市南川区东街片区二期旧城改造项目国有土地上房屋征收补偿方案》规定给予货币补偿或产权调换，由被征收人自愿选择其中一种安置形式予以补偿安置。二、若周超群、蔡秋丹选择货币补偿，周超群、蔡秋丹应收被征收房屋价值、装饰补偿、附属设施补偿及住宅货币补偿补助费等费用共计635052.97元。1.被征收房屋建筑面积为130.89平方米，补足15%公摊面积后结算面积136.19平方米，评估单价为4110元/平方米，被征收房屋价值补偿为559740.90元；2.装饰补偿费119256.80元，附属设施补偿费4616元，水、电、气补偿费5460元，住宅搬迁费1200元，住宅货币补偿补助费44779.27元。三、若周超群、蔡秋丹选择产权调换，安置房源为XXXX小区X幢X单元X层X号（建筑面积73.94平方米）和X幢X单元XX层X号（建筑面积127.03平方米），用途为住宅。（一）周超群、蔡秋丹应收被征收房屋价值、装饰补偿、附属设施补偿及住宅临时安置补助等费用共计615116.72元。1.被征收房屋价值补偿为559740.90元；2.装饰补偿费19256.80元，附属设施补偿费5316元，住宅搬迁费2400元，住宅临时安置补助费18000元（自征收补偿决定下达之日起30个月计），住宅一次性产权调换过渡奖励9000元，选房后货币安置补助费1403.02元。（二）安置房建筑面积为127.03平方米，周超群、蔡秋丹只承担15%公摊面积后的结算面积为117.36平方米，评估单价为4620元/平方米，安置房结算价值为542203.20元。（三）上述第（一）条与第（二）相抵后，南川区政府应向周超群、蔡秋丹支付72913.52元。四、综上所述，若周超群、蔡秋丹选择选择货币补偿，南川区政府应支付周超群、蔡秋丹635052.97元（大写：陆拾叁万伍仟零伍拾贰元玖角柒分）；若周超群、蔡秋丹选择产权调换，南川区政府应向周超群、蔡秋丹支付72913.52元（大写：柒万贰仟玖佰壹拾叁元伍角贰分）。由南川区政府在下达补偿决定书后存入周超群、蔡秋丹的个人银行账户。五、周超群、蔡秋丹在收到本决定书之日起十五日内与房屋征收部门办理房屋征收补偿安置手续，并将重庆市南川区XX路X号XXX房屋腾空后交房屋征收部门拆除。同时告知了申请行政复议或提起行政诉讼的权利。周超群、蔡秋丹未申请行政复议也未提起行政诉讼。 2019年12月24日，南川区政府发出催告通知书，催告周超群、蔡秋丹自收到本通知书后十日内将南川区XX路X号XXX的房屋腾空后交由房屋征收部门予以拆除。2020年1月15日，周超群、蔡秋丹涉案房屋补偿款635052.97元已提存到重庆南川XXXX银行XXXX账户。 在审查过程中，周超群、蔡秋丹以“补偿价格不合理、就地还房、政府未告知被征收片区规划、装饰费补偿不合理”等理由申请听证。后经本院协调，南川区政府与周超群、蔡秋丹仍未达成征收补偿合意。 本院认为，《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条第一款、第二款规定，县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。第八条第（五）项规定，为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要，确需征收房屋的，由县级人民政府作出房屋征收决定。第十七条规定，作出房屋征收决定的县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：（一）被征收房屋价值的补偿；（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法,对被征收人给予补助和奖励。第十九条第一款规定，对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。第二十二条规定，因征收房屋造成搬迁的，房屋征收部门应当向被征收人支付搬迁费；选择房屋产权调换的，产权调换房屋交付前，房屋征收部门应当向被征收人支付临时安置费或者提供周转用房。第二十六条第一、二款规定，房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。补偿决定应当公平，包括条例第二十五条第一款规定的有关补偿协议的事项。第二十八条规定，被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的县级人民政府依法申请人民法院强制执行。强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。根据上述规定，南川区政府作出的南川府〔2019〕9号国有土地上房屋征收补偿决定认定事实清楚，适用法规正确，程序合法，本院予以支持。审查中未发现其他不适宜执行的情形。 综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《中华人民共和国行政强制法》第五十七条、《最高人民法院关于适用的解释》第一百零一条第一款第（十四）项的规定，裁定如下： 准予强制执行重庆市南川区人民政府作出的南川府〔2019〕9号国有土地上房屋征收补偿决定。 本裁定送达后发生法律效力。 审 判 长  秦 伟 审 判 员  周仁敏 审 判 员  丁瑶进 二〇二〇年四月二十日 法官助理  袁钦明 书 记 员  熊 娜