河南省商水县人民法院刑 事 判 决 书（2020）豫1623刑初90号公诉机关商水县人民检察院。被告人任军亭，曾用名任均停、任軍停，男，1957年7月24日出生，汉族，高中文化，原商水县张庄乡徐庄村支部委员兼村文书，户籍所在地河南省商水县，住商水县。因涉嫌诈骗罪2020年1月3日被商水县公安局刑事拘留，因涉嫌犯贪污罪，经商水县人民检察院决定，2020年1月22日被商水县公安局执行逮捕。指定辩护人王学易，河南睿东律师事务所律师。商水县人民检察院以商检二部刑诉〔2020〕2号起诉书指控被告人任军亭犯贪污罪，于2020年3月10日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。商水县人民检察院指派检察员苑立兵出庭支持公诉，被告人任军亭及其辩护人王学易到庭参加诉讼。现已审理终结。商水县人民检察院指控：1．2008年7月至2011年6月，被告人任军亭任商水县张庄乡徐庄村支部委员、文书期间，伙同任某1、张某1、徐某1、霍某、杨三妮（均另案处理）以本人或近亲属的名义违规办理低保，骗取低保金28484元，任军亭得4662元。2．2011年7月至2017年6月，任军亭利用职务之便，以其母陈美玲的名义违规办理低保，骗取低保金9064元。3．2011年1月至2018年12月，任军亭利用职务之便向商水县委组织部提供虚假材料，骗取离职支部书记补贴资金19200元。公诉机关认为，被告人任军亭利用职务上的便利骗取国有财物，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任，并提交了相关证据。被告人任军亭主动上缴违法所得，自愿认罪认罚，建议判处被告人任军亭有期徒刑七个月至九个月，并处罚金人民币十万元。被告人任军亭辩称，对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，并自愿认罪认罚，请求从轻处罚。但认为，1、指控的第一起是因为经村里研究为解决村干部的工资和垫资款而申请的低保，村委每个人都申请的有，还有当时的低保管理不正规，多种因素造成，不是故意贪污行为；2、其担任村支书的时间是1989年6月至2001年6月任村支部书记；3、2017年3月村委换届选举时，其没有选上支部委员，也没有选上村委，后来干干部是支部聘请担任的村文书。辩护人王学易提出的辩护意见是，1、对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议；2、任军亭自愿认罪认罚，有坦白情节，且系初犯、偶犯，主动上缴违法所得，可以从轻或减轻处罚。经审理查明，被告人任军亭1989年6月至2001年6月任商水县张庄乡徐庄村支部书记，2005年5月至案发任徐庄村支部委员兼村文书，在其任职期间违规办理低保，骗取低保金、提供虚假材料骗取离任支部书记补贴，总计人民币32926元，用于个人家庭开支。1．2008年7月至2011年6月，被告人任军亭任商水县张庄乡徐庄村支部委员、文书期间，伙同任某1、张某1、徐某1、霍某、杨三妮（均另案处理）各自以本人或近亲属的名义违规办理低保，骗取低保金28484元，其中任军亭得低保金4662元。2．2011年7月至2017年6月，被告人任军亭利用职务之便，以其母陈美玲的名义违规申报，办理低保，骗取低保金9064元。3．2011年1月至2018年12月，任军亭利用职务之便向商水县委组织部提供虚假材料，骗取离职支部书记补贴资金19200元。另查明，被告人任军亭违法所得人民币32926元已上缴商水县监察委员会账户。上述事实，被告人任军亭在开庭审理过程中亦无异议，并自愿认罪认罚，且有经过庭审举证、质证确认的任军亭户籍证明、前科查询证明、个人简历证明、商水县纪委关于给予任军亭开除党籍处分的决定、检讨书、悔过书、错误事实见面材料、商水农商行取款凭条、支付凭证、中原银行现金缴款单、陈美玲低保申请书、身份证、存折复印件、张庄乡人民政府关于办理低保流程说明、任军亭、陈美玲享受低保资金情况说明、张庄乡民政所关于支付任军亭、陈美玲低保及补贴汇总表、刘桂莲退休文件及张庄乡中心校关于退休教师刘桂莲的工资说明、商水县民政局关于任军亭等人不符合低保条件的调查报告、张庄乡徐庄村低保花名册、商水农商行关于任军亭、陈美玲、刘桂莲账户流水、取款凭证、张庄乡财政所关于任军亭享受离职支部书记补贴的情况说明及汇总表、周口市委组织部《关于进一步加强村党支部书记队伍建设的意见》、商水县委组织部统计说明、花名册、商水县退役军人事务局情况说明及任军亭档案、商水县财政局情况说明、张庄乡财政所出具的补助表等；证人张某1、霍某、任某1、徐某1、张某2、位献国、任某2、徐某2、柴某、李某、许某等人证言；被告人任军亭的供述与辩解等证据证实、足以认定。关于被告人任军亭辩称，1、指控的第一起是经村里研究为解决村干部的工资和垫资款而申请的低保，村委每个人都申请了，还有当时的低保管理不正规，多种因素造成，主观上不是故意贪污。经查，村干部工资和垫资款虽为客观合理支出，但应通过正当途径妥善解决，村里的研究意见不能代替国家法律和政策规定，低保管理不规范更不是其乘机违规办理，领取低保金的正当理由，其主观上有非法占有低保金的故意，被告人任军亭伙同他人以自己或亲属的名义违规办理领取低保金，非法占为己有的行为应当予以惩处，对此辩解，本院不予支持。2、其担任村支部书记的时间是1989年6月至2001年6月。经查，其辩称任村支书的时间与本案相关书证向印证，可以证实其任村支部书记的时间为1989年6月至2001年6月，对此辩解，本院予以支持。但其担任村支部书记的时间不影响本案的定罪量刑，因其一直从事村委工作，其并未离任，亦不应当领取离任支部书记补贴。3、2011年6月以后不再担任村里职务，是村支部聘任其工作。经查，商水县张庄乡委员会出具的任军亭个人简历证明、及其自书悔过书、错误事实见面材料等书证和其在调查机关的供述均证明其2005年7月至今任徐庄村支部委员兼村文书，其当庭陈述与书证和其之前的供述相矛盾，其当庭供述证明力较弱，且无其他证据印证，对此辩解，本院不予支持。本院认为，被告人任军亭在担任徐庄村村民委员主任兼村文书期间，协助人民政府从事农村居民最低生活保障金的申报、审核等行政管理工作中，利用职务上的便利，违规申报，骗取低保金、离任支部书记补贴非法占有，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控被告人任军亭犯贪污罪罪名成立。被告人任军亭到案以后如实供述自己的罪行，系坦白；被告人自愿认罪认罚，依法可以从宽处罚；被告人任军亭案发后主动上缴违法所得，可酌情从轻处罚。对被告人及其辩护人提出的从轻处罚的请求和辩护意见，本院予以采纳。辩护人提出的初犯、偶犯的辩护意见，经查，被告人任军亭先后多次骗取补助、且处于持续状态，不应认定为初犯、偶犯，对此辩护意见，本院不予采纳。根据被告人任军亭犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十二条、第三百八十三条第一款第(一)项、第五十二条、第五十三条，第六十四条、第六十七条第三款，《最高人民法院最高人民检察院的解释》第一条第一款、第十九条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下:一、被告人任军亭犯贪污罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2020年1月3日起至2020年9月2日止。罚金于判决生效后三日内一次缴纳，逾期不缴纳的，强制缴纳。）二、对被告人任军亭上缴的违法所得人民币32926元，予以没收，由商水县监察委员会上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向周口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审判长  郝春香审判员  张丽亚审判员  殷晓东二〇二〇年四月二十六日书记员  翟黎明