广东省清远市清新区人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）粤1803执异24号 异议人（利害关系人）:广州市第二市政工程有限公司，住所地：广州市越秀区环市东路334号1501－09房、1601－09房，统一社会信用代码：91440101726804534Q。 委托代理人：邓海林，男，汉族，1978年9月19日出生，身份证住址：广东省广州市天河区，是该公司员工。 申请执行人:陈昭光，男，汉族，1971年2月20日出生，身份证住址：广东省阳春市。 申请执行人:梁锡祥，男，汉族，1962年5月1日出生，身份证住址：广东省广宁县。 被执行人:张金田，男，汉族，1963年2月6日出生，身份证住址：广东省清远市清城区。 本院在执行申请执行人陈昭光、梁锡祥与被执行人张金田建设工程合同纠纷一案中，异议人广州市第二市政工程有限公司对本院扣留、提取异议人在清远市清新区龙颈镇人民政府的工程款493657元，用于支付欠被执行人张金田款项的执行行为不服，于2020年4月16日向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 异议人广州市第二市政工程有限公司称，其请求事项如下：请求贵院立即撤销（2019粤1803执2359号《协助执行通知书》，停止扣留、提取异议人在清远市××区龙××镇人民政府的工程款493657元。事实理由：2020年3月10日，贵院在（2019）粤1803执2359号案的执行过程中，向清远市××区龙××镇人民政府发出的（2019）粤1803执2395号《协助执行通知书》，要求扣留、提取异议人在在清远市××区龙××镇人民政府的工程款493657元，用于支付欠被执行人张金田的款项。异议人认为，贵院的该执行行为无任何事实与法律依据，是错误且违法的，主要理由如下：1、异议人并非（2019）粤1803执2359号案的债务人。本案已生效的（2019）粤1803民初216号民事判决书，已经查清异议人不是本案的责任承担主体的基本事实，异议人与申请执行人陈昭光、梁锡祥、被执行人张金田没有任何关系，张金田是本案的唯一责任承担主体。2、异议人与张金田双方不存在任何经济往来，异议人并非案涉工程的发包方，案涉工程也并非由异议人分包给张金田，故异议人与张金田并不存在任何分包合同关系，也不存在任何债权债务纠纷，更不存在异议人拖欠张金田工程款的事实。3、申请执行人陈昭光、梁锡祥承包的清沙工程与异议人承包的龙颈镇莲塘大桥建设工程无关。在本案已生效（2019）粤1803民初216号民事判决书中，已经明确查清异议人承包的龙颈镇莲塘大桥建设工程并不包括申请执行人陈昭光、梁锡祥承包的案涉清沙工程的事实，异议人与清远市××区龙××镇人民政府之间的债权债务与本案无关，也与张金田无关。故贵院无权扣留、提取异议人在清远市××区龙××镇人民政府的工程款493657元，用于支付被执行人张金田欠申请执行人陈昭光、梁锡祥的款项。4、本案（2019）粤1803执2359号协助执行通知书中适用法律错误。（2019）粤1803执2359号协助执行通知书的主要法律依据是《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第36条的规定，该条规定“被执行人在有关单位的收入尚未支取的，人民法院应当作出裁定，向该单位发出协助执行通知书，由其协助扣留或提取。”。根据该规定，人民法院向有关单位发出协助执行通知书的前提是存在被执行人在有关单位的收入尚未支取的事实情况，现异议人并非本案的被执行人，也没有任何证据证实异议人与被执行人存在债权债务关系，贵院在未经审判的情况下即自行认定异议人欠付被执行人款项，该行为不但事实认定错误，而且明显法律适用错误。 综上所述，贵院向清远市××区龙××镇人民政府发出的（2019）粤1803执2359号协助执行通知书，并要求扣留、提取异议人在清远市××区龙××镇人民政府的工程款493657元，用于支付欠被执行人张金田的款项无任何事实与法律依据，该执行行为明显是错误且违法的，该执行行为侵害了异议人的合法权益。为维护异议人的合法权益，特提出本异议申请，请求贵院依法支持异议人的异议请求。 本院查明，原告陈昭光、梁锡祥与被告广州市第二市政工程有限公司、张金田建设工程合同纠纷一案，本院作出的（2019）粤1803民初216号民事判决书于2019年6月5日已发生法律效力。该判决书确认：一、被告张金田应于本判决生效之日起十日内支付原告陈昭光、梁锡祥经济损失赔偿款482000元及利息（利息从2016年5月1日起按中国人民银行同期贷款利率计付至还清之日止）；二、驳回原告陈昭光、梁锡祥的其他诉讼请求。本案受理费11657元，由被告张金田承担。由于被告张金田未履行生效判决书确定的义务，申请执行人陈昭光、梁锡祥向本院申请强制执行，执行案号：（2019）粤1803执2359号。 另查明，申请执行人陈昭光、梁锡祥与被执行人张金田建设工程合同纠纷一案，执行过程中，本院依法作出（2019）粤1803执2359号执行裁定书，裁定冻结、划拨被执行人张金田的银行存款493657元或查封、拍卖、变卖其等值财产、提取其等额收入以履行义务。2020年3月10日，本院向清远市××区龙××镇人民政府发出《协助执行通知书》，该通知书依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十三条、《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第36条的规定，请清远市××区龙××镇人民政府协助扣留、提取异议人广州市第二市政工程有限公司在清远市××区龙××镇人民政府的工程款493657元，用于支付欠被执行人张金田款项。为此，异议人广州市第二市政工程有限公司不服，向本院提出书面异议，请求撤销本院（2019粤1803执2359号《协助执行通知书》，停止扣留、提取异议人在清远市××区龙××镇人民政府的工程款493657元。 上述事实，有异议人提供的本院（2019粤1803执2359号执行裁定书、协助执行通知书、（2019）粤1803民初216号民事判决书以及本院（2019粤1803执2359号案件卷宗材料予以证实。 本院认为，利害关系人广州市第二市政工程有限公司所提异议，本院应当依照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十三条的规定，被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权扣留、提取被执行人应当履行义务部分的收入。人民法院扣留、提取收入时，应当作出裁定。又根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第36条“被执行人在有关单位的收入尚未支取的，人民法院应当作出裁定，向该单位发出协助执行通知书，由其协助扣留或提取。”的规定，首先，本案的被执行人是张金田，而异议人广州市第二市政工程有限公司并非本案的被执行人，扣留、提取异议人广州市第二市政工程有限公司在清远市××区龙××镇人民政府的工程款493657元并没有依法作出裁定，也无事实依据。其次，本案的申请执行人陈昭光、梁锡祥未能向本院提供可以扣留、提取上述工程款的依据，也无法证明异议人欠付被执行人张金田的款项。因此，清远市清新区人民法院向清远市××区龙××镇人民政府发出的（2019）粤1803执2359号协助执行通知书，要求扣留、提取异议人在清远市××区龙××镇人民政府的工程款493657元，用于支付欠被执行人张金田的款项缺乏事实及法律依据，该执行行为侵害了异议人的合法权益。故异议人的异议理由充分，其异议主张成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第二项的规定，裁定如下： 撤销本院对扣留、提取异议人在清远市清新区龙颈镇人民政府的工程款493657元，用于支付欠被执行人张金田款项的执行行为。 异议人、当事人对裁定不服，可以自本裁定送达之日起十日内向清远市中级人民法院申请复议。 审判长  黄顺明 审判员  谢海标 审判员  陈健聪 二〇二〇年四月三十日 书记员  潘 恒