湖南省邵阳市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2020）湘05刑终206号原公诉机关湖南省邵阳县人民检察院。上诉人（原审被告人）肖刚，男，1972年2月15日出生于湖南省邵阳县，汉族，大专文化，邵阳县黄荆乡原金珠村村委会主任，户籍所在地湖南省邵阳市邵阳县，住邵阳市大祥区水映名城二期农机局集资房802室，因涉嫌犯职务侵占罪，于2019年9月2日被刑事拘留，同年9月17日被逮捕。现羁押于邵阳县看守所。湖南省邵阳县人民法院审理湖南省邵阳县人民检察院指控原审被告人肖刚犯贪污罪一案，于2020年3月24日作出（2020）湘0523刑初14号刑事判决。原审被告人肖刚不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，经过阅卷、讯问上诉人，认为事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。湖南省邵阳县人民法院审理认定，被告人肖刚自2011年4月至2017年5月担任邵阳县黄荆乡金珠村村主任（金珠村后合并至四塘）。自2012年以来，被告人肖刚在担任金珠村村委会主任期间，在协助人民政府从事行政管理工作时，利用职务上的便利，侵吞、骗取公共财物共计人民币18.522万元（以下均为人民币），具体犯罪事实如下：一、非法占有邵阳县水利局下拨的农村安全饮水专项资金5万元。2012年下半年的一天，时任黄荆乡金珠村村委会主任的被告人肖刚利用职务便利，假借村里人饮工程的名义，向邵阳县水利局申请5万元水利资金。邵阳县水利局下拨5万元人饮工程款到黄荆乡水利站后，肖刚于2013年2月5日到黄荆乡水利站通过现金支票领取了人饮工程预付款4万元；2014年1月28日，肖刚到黄荆乡水利站以打领条的方式通过现金支票领走剩余的1万元人饮工程款。肖刚将该笔人饮工程款据为己有，用于支付其私人修建养猪场的水池开支。原审法院采信下列证据证明上述事实：《邵阳县水利局基层单位财务管理制度》、财政部、水利部关于印发《农村饮水安全项目建设资金管理办法》的通知，相关票据、现金支票取款凭证，证人李某、郭某、孙某的证言，被告人肖刚的供述和辩解。二、非法占有邵阳县交通局分3次下拨的农村公路建设专项资金共5.5万元。1、2012年12月20日，时任黄荆乡金珠村村委会主任的被告人肖刚利用职务便利，以请求解决修建村公路资金的名义，向邵阳县交通局申请修路资金。2013年1月17日，邵阳县交通局拨付给金珠村2.5万元通村公路款。2013年1月23日，肖刚通过打领条的方式以现金支票领走该笔2.5万元专项资金。2、2013年11月2日，时任黄荆乡金珠村村委会主任的被告人肖刚利用职务便利，以请求解决修建村公路缺口资金的名义，向邵阳县交通局申请修路资金。2013年12月20日，邵阳县交通局拨付给金珠村2万元资金。同年12月23日，肖刚以现金支票领走该笔2万元专项资金。3、2013年12月21日，时任黄荆乡金珠村村委会主任的被告人肖刚利用职务便利，以请求解决修建村公路缺口资金的名义向邵阳县交通局申请修路资金。2014年1月22日，邵阳县交通局拨付金珠村1万元修路资金，同日，被告人肖刚以现金支票方式领走该笔1万元专项资金。被告人肖刚领取上述3笔专项资金共计5.5万元后据为己有，用于其个人家庭日常开支和私人养猪场的投资建设。原审法院采信下列证据证明上述事实：《农村公路建设专项资金使用管理监督管理办法》，现金支票取款凭证，争取资金报告、领条及相关说明，证人颜某、覃某、黄某1的证言，被告人肖刚的供述与辩解。三、非法占有中国建设银行股份有限公司塘渡口支行（以下简称建设银行塘渡口支行）下拨的帮扶资金4万元。2014年至2017年，建设银行塘渡口支行行长张某在金珠村担任“第一书记”期间，建设银行塘渡口支行分2次共拨付4万元帮扶资金，用于村里帮扶。1、2014年6月30日，被告人肖刚通过打领条的方式从建设银行塘渡口支行领取了2万元帮扶资金。2、2016年2月2日，经张某同意，时任建设银行塘渡口支行副行长邓某通过银行转账的方式支付2万元至时任金珠村村委委员李某的中国建设银行账户（该银行卡由肖刚使用）。被告人肖刚利用职务便利，领取该2笔帮扶资金后据为己有，用于其私人的养猪场投资建设。原审法院采信下列证据证明上述事实：情况说明，领条及转账记录、邵阳县县直机关单位党员主要领导兼任村党支部“第一书记”名单，证人张某、邓某、李某的证言，被告人肖刚的供述与辩解。四、伪造优抚资金发放花名册套取优抚资金0.49万元。2015年年底，时任黄荆乡金珠村村委会主任的被告人肖刚以发放优抚资金的名义，从邵阳县民班局申请优抚资金1万元。肖刚在发放了0.51万元后，利用职务便利，将剩余的0.49万元据为己有，用于其个人开支。原审法院采信下列证据证明上述事实：现金支票取款凭证、“2015年度优抚花名册”情况说明，证人李某、肖某、黄某2等人的证言，被告人肖刚的供述与辩解。五、被告人肖刚假借村里烟草种植、修路、油茶护育、维修堡矿等名义，从村账里虚报开支，骗取3.532万元（共骗取9.222万元，其中为村里垫付上缴计划生育社会抚养费及财政任务5.69万元）。1、2013年2月23日，时任黄荆乡金珠村村委会主任的被告人肖刚利用职务便利，假借领取油茶树苗款的名义，从村账里虚报开支，骗取0.9万元据为己有。2.2013年4月20日，被告人肖刚利用职务便利，以修公路堡矿为由，从村账里虚报开支，骗取0.89万元据为己有。3.2013年7月15日，被告人肖刚利用职务便利，以村里油茶护育的名义，伪造村民签字领取工资的花名册，从村账里虚报开支，冒领油茶护育工资共计1.12万元据为己有。4.2013年9月19日，被告人肖刚利用职务便利，以领取挖矿山的名义，从村账里虚报开支，冒领维修矿山工钱共计1.8万元据为己有。5.2013年9月28日，被告人肖刚利用职务便利，以村里购买砂子的名义，从村账里虚报开支，共计骗取2.808万元据为己有。6.2013年10月15日，被告人肖刚利用职务便利，以村里铺公路购买沙子的名义，从村账里虚报开支，骗取0.33万元据为己有。7.2013年I1月20日，被告人肖刚利用职务之便，以村里油茶山割草栽苗的名义，虚报开支，从村账里冒领油茶护育工资共计2.012万元据为己有。2014年，被告人肖刚为金珠村垫付5.19万元计划生育社会抚养费至黄荆乡财政所。2015年，被告人肖刚为村里垫付0.5万元财政任务。2019年8月31日，被告人肖刚在深圳市光明区被邵阳县公安局民警抓获并被临时羁押于东莞市第二看守所：同年10月24日，被告人肖刚退赃5万元至邵阳县公安局；同年11月14日，被告人肖刚家属退赃9万元至邵阳县。另查明，被告人肖刚自2011年4月至2017年5月担任黄荆乡金珠村村委会主任。2016年9月经邵阳县黄荆乡党政班子会议研究，决定对肖刚进行停职处理。被告人肖刚于2018年11月22日经中共黄荆乡委员会研究决定做出除名处理。2011年至2013年，邵阳县财政局共拨给金珠村油茶项目扶持资金、一事一议资金、农发资金及救灾补助金等共计17万元。原审法院采信下列证据证明上述事实：邵阳县财政局拨付金珠村2010年、2011年一事一议资金及农发资金黄荆乡村账代管办的依据、拨款凭证、记账凭证、入账依据及金珠村2011年至2013年总账、现金凭单，取证说明及领据、合同复印件，黄荆乡人民政府出具的证明，证人易某、阮某、王某等人的证言，被告人肖刚的供述与辩解及忏悔书，在逃人员登记表、抓获记录及到案情况说明，退赃记录、扣押物品、文件清单、缴款单，户籍资料。原审法院根据本案事实和证据，认定被告人肖刚犯贪污罪。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款，第五十二条，第五十三条，第六十四条，第六十七条第三款，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条之规定，判决如下：一、被告人肖刚犯贪污罪，判处有期徒刑一年五个月，并处罚金人民币十万元；二、违法所得19.16万元予以追缴，其中0.638万元返还给被害单位，其余上缴国库。上诉人肖刚上诉提出，原判量刑过重，请求从轻处罚并适用缓刑。二审审理查明的事实和证据与一审查明的一致，本院予以确认。本院认为，上诉人肖刚担任村主任期间，利用其职务便利，侵吞政府有关部门下拨的专项资金或扶贫资金，数额较大，其行为已构成贪污罪。肖刚上诉提出，原判量刑过重，请求从轻处罚并适用缓刑。经查，原审法院认定肖刚到案后如实供述了自己的罪行，是坦白；自愿认罪认罚，可从轻处罚。同时被告人及其家属在案发后退赔了部分赃款，可酌情从轻处罚。因被告人尚未全额退赔赃款及缴纳罚金，且在本案中多次侵吞专项资金，其中还涉及扶贫资金，不宜适用缓刑。原审法院根据肖刚的犯罪事实、性质、情节和社会危害程度，作出适当判决，系在法定幅度内裁判，处罚并无不当。故肖刚的上诉理由不能成立，本院不予采纳。原审法院认定犯罪事实清楚，定罪准确，适用法律正确，量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。审 判 长  周红旆审 判 员  吴劲松审 判 员  李 霞二〇二〇年四月二十七日法官 助理  杨 奎代理书记员  谢松圃附相关法律条文：《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或抗诉，维持原判；……