江苏省徐州市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）苏03执异9号案外人：卢惠忠，男，1964年3月14日生，汉族，住江苏省江阴市。案外人：陈亚萍，女，1972年9月26日生，汉族，住江苏省江阴市。申请执行人：铜山县腾飞钢模出租站，住所地江苏省徐州市泉山区。法定代表人：徐玉成，该站站长。被执行人：铜山县锦源置业发展有限公司，住所地江苏省徐州市铜山区。法定代表人：顾宝华，该公司经理。本院在执行铜山县腾飞钢模出租站（以下简称腾飞钢模站）申请执行铜山县锦源置业发展有限公司（以下简称锦源公司）一案中，案外人卢惠忠、陈亚萍向本院提出书面异议。本院于2020年4月15日立案受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。经审查查明，腾飞钢模站于2013年1月6日以锦源公司拖欠租金为由，向本院提出财产保全申请，要求冻结锦源公司银行存款1400万元或等值财产。本院于2013年2月6日作出（2013）徐商诉保字第6号民事裁定：冻结锦源公司的银行存款1400万元，如银行存款不足，则查封其相应价值的财产，并查封了铜山区张集镇张集村盛世家园C1、C2、C3、C4共4幢住宅楼。后腾飞钢模站以锦源公司为被告向本院提起诉讼，本院于2013年5月6日作出（2013）徐商初字第0087号民事调解书：一、双方一致确认租金为6743928.26元，由锦源公司于2013年9月开始每月支付不少于30万元，18个月内付清。如按期支付，租金付至4743928.26元后，腾飞钢模站自愿放弃余款，如未按上述期限按时支付，则支付租金总额仍为6743928.26元；二、锦源公司于2013年9月30日之前返还租赁物包括钢管207851.02米、扣件166353个，顶丝4220颗给腾飞钢模站，如不能返还，则赔偿6857697.6元；三、诉讼费减半收取51700元，由锦源公司负担，于2013年9月30日前支付；保全费5000元由腾飞钢模站负担；四、本调解协议自双方当事人或诉讼代理人签名或捺印即具有法律效力。根据腾飞钢模站的申请，本院立案强制执行，案号为（2013）徐执字第623号。2015年3月2日，本院对上述保全查封的张集镇盛世家园小区C1、C2、C3、C4四栋住宅楼予以续封。后腾飞钢模站向本院提交恢复执行申请，本院立案恢复执行，案号为（2015）徐执恢字第27号。2015年5月25日，本院作出（2015）徐执恢字第27号执行裁定，冻结、扣划锦源公司银行存款1500万元，如银行存款不足，则查封、扣押、提取其相应价值的其他财产。2015年11月20日，本院作出（2015）徐执恢字第27-1号执行裁定：拍卖锦源公司在铜山县张集镇张集村的盛世家园C1、C2、C3、C4号楼在建工程（建筑物）。2015年12月7日，本院作出（2015）徐执恢字第27号公告，主要内容为腾飞钢模站与锦源公司租赁合同纠纷一案，本院查封被执行人锦源公司在铜山县张集镇张集村的盛世家园C1、C2、C3、C4号楼在建工程（建筑物），现于2015年12月13日10时至2015年12月14日10时在淘宝网司法拍卖网络平台进行公开拍卖。2016年10月24日，本院作出（2015）徐执恢字第27号公告，主要内容为：腾飞钢模站与锦源公司租赁合同纠纷一案，本院拟对查封的锦源公司在铜山县张集镇张集村的盛世家园C1、C2、C3、C4号楼在建工程（建筑物）进行处置，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十条第一款之规定，责令上述房屋的使用人在本公告发布之日起十日内迁出房屋。逾期未迁出将依法强制执行。如房屋使用人主张房屋所有权或其他权利，应在本公告发布之日起十日内向本院书面提出，对妨碍执行的，本院将追究相关人员的法律责任。2017年2月27日，本院对前述房产予以续封。卢惠忠、陈亚萍提出异议称，异议人与锦源公司合作开发房地产合同纠纷一案，已经徐州市中级人民法院（2014）徐民初字第30号民事调解书结案。异议人与锦源公司之间的工程款系工人劳务工资款，按照《最高人民法院关于建设工程款优先受偿权问题的批复》第一条的规定，人民法院在审理房地产纠纷案件和办理执行案件中应当依据《合同法》第二百八十条的规定，认定建筑工程款包括承包人为建设工程应当支付的工作人员报酬、材料款等实际支付的费用。不包括承包人因发包人违约所造成的损失。第四条规定，建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。根据以上规定，异议人与锦源公司之间的工程款纠纷是在2013年10月18日至2014年1月26日六个月内提起的诉讼。而腾飞钢模站与锦源公司之间系租赁合同纠纷。根据最高人民法院关于建设工程款优先受偿权问题的批复，腾飞钢模站的查封不能优先于异议人的执行，异议人有权优先执行涉案房产。另查明，2014年6月18日，本院对陶海、陶涛、卢惠忠、陈亚萍诉锦源公司建设工程施工合同纠纷一案作出（2014）徐民初字第30号民事调解书：一、锦源公司支付陶海、陶涛工程款550万元，分两期付清，于2014年9月30日前付50%，2014年12月30日前付清余款。如有一期不付，则陶海、陶涛有权按600万元申请执行。二、锦源公司支付卢惠忠、陈亚萍工程款400万元，分两期付清，于2014年9月30日前付50%，2014年12月30日前付清余款。如有一期不付，卢惠忠、陈亚萍有权按450万申请执行。【关于2013年7月18日投资款清单金额及还款计划上的李冬梅、徐玉成、昝玉祥、蒋荣国、蒋皊、刘士清的借款由被告承担。】三、案件受理费103310元、保全费5000元均由锦源公司承担。四、双方当事人同意本协议自双方当事人本人或其委托代理人签字后即生效。再查明，2019年10月，案外人卢惠忠、陈丽萍以本案执行标的即铜山区张集镇张集村盛世家园C1、C2、C3、C4号房产归其所有为由，向本院提出执行异议，请求解除查封。本院立案受理后于2019年11月8日作出（2019）苏03执异61号执行裁定：驳回卢惠忠、陈亚萍的异议请求，并向相关当事人告知提起执行异议之诉的权利。据查，该案至今尚未进入执行异议之诉程序。本院认为，首先，《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第一条规定，人民法院在审理房地产纠纷案件和办理执行案件中，应当依照《中华人民共和国合同法》第二百八十六条的规定，认定建筑工程的承包人的优先受偿权优于抵押权和其他债权。《最高人民法院关于适用的解释》第五百零八条第二款规定，对人民法院查封、扣押、冻结的财产有优先权、担保物权的债权人，可以直接申请参与分配，主张优先受偿权。由此可见，建设工程优先受偿权的本质是以建设工程的交换价值担保工程款债权的优先实现，即建设工程优先受偿权只是一种顺位权，无法达到阻却执行的效果。人民法院对建设工程采取强制执行措施时，案外人不能以其对该建设工程享有优先受偿权为由要求停止执行，而只能在执行程序中向执行法院提出优先受偿的主张。故，本案异议人提出的异议请求不属于执行异议案件受理范围。其次，根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十五条第二款及第二条第一款的规定，案外人撤回异议或者被裁定驳回异议后，再次就同一执行标的提出异议的，人民法院不予受理。执行异议不符合受理条件的，裁定不予受理；立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请。根据查明的事实，异议人曾于2019年10月针对本案执行标的提出执行异议，本院作出（2019）苏03执异61号执行裁定书，驳回其异议请求，并告知提起执行异议之诉的权利和期限，但异议人并未提起执行异议之诉。现异议人再次针对本案执行标的提出执行异议，不符合提起执行异议的条件，依照上述法律规定，应驳回其异议申请。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第一款之规定，裁定如下：驳回卢惠忠、陈亚萍的异议申请。如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十日内向江苏省高级人民法院申请复议。审判长  王平华审判员  孙永军审判员  王 青二〇二〇年四月二十一日书记员  孙 健