辽宁省义县人民法院民 事 判 决 书（2019）辽0727民初1543号原告：黑山县利民水利工程有限公司，住所地黑山县段家乡政府院内。法定代表人：吴凤云，该公司经理。委托诉讼代理人：刘国东，北镇市法律援助中心律师。被告：义县瓦子峪镇人民政府，住所地义县瓦子峪镇。法定代表人：毕波，该镇镇长。委托诉讼代理人：王立中，男，1963年1月26日出生，满族，住义县。原告黑山县利民水利工程有限公司与被告义县瓦子峪镇人民政府建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原、被告委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判决被告支付原告剩余工程款200809.84元；2、判决被告退还原告工程质保金200809.84元；3、判决被告赔偿延期退还原告工程款及工程质保金的利息损失，利息自2017年8月9日起，以401619.68元为本金，按照月利率6%计算至实际给付之日；4、判决被告赔偿原告因提起诉讼而产生的诉讼费。事实和理由：原告于2016年10月8日依法中标了义县2016细河流域高标准农田建设项目（第二标段），2016年10月23日，原告与被告签订了工程合同，合同签订后，原告按照约定及投标书承诺的标准规范如期采购施工，并于2017年4月底按时完工，2017年7、8、9月分别经义县财政局农业开发办公室、锦州市财政局农业开发办公室、辽宁省财政厅农业开发办公室检测验收合格。后又经甲、乙双方及验收单位（辽宁巨隆达水利工程监理有限公司义县农业综合开发项目监理部）共同对工程予以验收合格确认无误后交付被告（合同甲方）使用及保管。合同履行期间，被告义县瓦子峪镇人民政府先后按工程进度给付了工程款的80%，共计1,606,638.69元，双方均确认无误。但按合同约定，瓦子峪镇人民政府应于工程完工后即2017年4月底支付工程款的90%，并于验收合格满一年后即2018年4月底如期退还该工程质保金（工程款的10%)，但被告未按合同约定及时支付工程款，也未按时退还工程质保金，后原告曾多次找被告要求其支付剩余工程款并退还质保金，被无理拒付。故原告诉至法院，请求依法判决。被告辩称，对于原、被告签订的工程合同及原告的施工时间没有异议，尚未支付原告工程款的金额属实，但原告没有实施合同规定的土壤改良，该项工程造价770000元，因被告没有实施全，所以剩余工程款没有给付，被告施工的管带长度应为36144米，而被告实际只施工了10179米，差了25965米。原告围绕其诉讼请求向本院提交了义县2016年细河流域高标准农田建设项目（第二标段工程合同）、中标通知书、农业开发建设项目竣工验收表（复印件）、义县2016年细河流域高标准农田项目（第二标段）结算书，被告提交了材料清单，以上证据经当庭质证和本院审查，对当事人无异议的证据本院予以确认并载卷佐证，对有争议的证据和案件事实本院认定如下：2016年10月8日，原告中标义县2016年细河流域高标准农田建设项目（第二标段），2016年10月23日，原、被告签订《义县2016年细河流域高标准农田建设项目（第二标段）工程合同》，合同约定，工程地点在义县瓦子峪镇，工程内容为打井（井台、井盖、泄水井）、喷灌工程、修路、土壤改良；工程期限为2016年11至2017年4月底，工程总价款2008298.36元。同时约定，原告在单项工程完工具备验收条件后，由原、被告双方及监理单位共同对工程予以验收，并在验收7日内给予认可或提出修改意见，原告承担由自身原因造成修复的费用，如未提出修改意见，视为认可，由被告承担保管责任。合同签订后预付30%的工程款，剩余部分按实际进度拨付，工程竣工验收合格后拨付全部工程款的90%，剩余10%为质量保证金，待质量保修期（验收合格之日起一年）满后无质量问题一次性付清。双方签订合同后，原告于2016年11月6日开始施工，2017年8月9日，工程经验收质量合格，原、被告及竣工验收组织单位在竣工验收表中确认盖章。后对该工程进行结算，结算书中标明工程结算价为2008298.36元，原、被告及监理单位在结算书中盖章确认。现原、被告约定的工程质量保证期已届满，被告已经给付原告总工程款的80%，即1606638.69元，尚欠原告工程款200829.84元、工程质保金200829.84元。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。当事人约定的工程质量保证金返还期限届满，承包人请求发包人返还工程质保金的，人民法院予以支持。本案中，原告与被告于2016年10月8日签订的《义县2016年细河流域高标准农田建设项目（第二标段）工程合同》系双方当事人的真实意思表示，内容合法有效，本院予以确认。原告已经按合同约定对细河流域高标准农田建设项目（第二标段）进行施工，且工程已经验收合格，被告义县瓦子峪镇人民政府应当按照约定给付工程款，现被告未按合同约定履行给付义务，构成违约。原告主张被告给付剩余工程款，符合事实和法律规定，本院予以支持。被告辩称，原告没有实施合同规定的土壤改良及原告施工的管带长度应为36144米，而原告实际只施工了10179米，因工程已经验收合格，且被告在竣工验收表中盖章确认，故对于被告的该项辩解意见，本院不予采信。对于原告要求被告返还质保金的诉讼请求，原、被告双方合同约定质保金给付期限1年的约定已届满，现已超过给付期限，被告应履行支付质保金义务，故原告请求被告支付质保金的诉求，本院予以支持。原告主张被告给付延迟支付工程款及质保金的利息，依据法律规定，利息从应付工程价款之日给付，给付标准没有约定的，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计息。本案原、被告签订的《义县2016年细河流域高标准农田建设项目（第二标段）工程合同》中约定应在工程竣工验收合格后拨付全部工程款的90%，剩余10%作为质量保证金，待质量保修期（验收合格之日起一年）满后无质量问题一次性付清，现被告未按照合同约定按时给付原告剩余工程款及工程质保金，应依法给付原告资金占用期间的利息。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条、《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下：一、被告义县瓦子峪镇人民政府于本判决生效之日起十五日内给付原告黑山县利民水利工程有限公司工程款200829.84元及利息（利息自2017年8月9日起，按照中国人民银行同期贷款利率计算至2019年8月19日，自2019年8月20日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至工程款实际结清之日）；二、被告义县瓦子峪镇人民政府于本判决生效后十五日内给付原告黑山县利民水利工程有限公司工程质保金人民币200829.84元及利息（利息自2018年8月9日起，按照中国人民银行同期贷款利率计算至2019年8月19日，自2019年8月20日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至工程款实际结清之日）；三、驳回原告黑山县利民水利工程有限公司的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费人民币7325元，减半收取3662.5元，由被告义县瓦子峪镇人民政府负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省锦州市中级人民法院。审判员  王剑二〇二〇年四月十三日此处空一行XXX法官助理姜楠书记员张靖