吉林省长春市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）吉01民终1108号上诉人(原审原告)赵亚珍，女，1949年12月15日生，汉族，住长春市朝阳区。委托诉讼代理人何星，吉林合东律师事务所律师。被上诉人(原审被告)中国农业银行股份有限公司长春培训学院。地址长春市朝阳区前进大街1408号。法定代表人：赵志波，系院长。委托诉讼代理人赵佳月，系吉林功承律师事务所律师。委托诉讼代理人姜思羽，该单位职员。上诉人赵亚珍因与被上诉人中国农业银行股份有限公司长春培训学院（以下简称农行长春培训学院）劳动合同纠纷一案，不服吉林省长春市朝阳区人民法院（2019）吉0104民初2841号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。赵亚珍向原审法院提出诉讼请求：1.请求判决农行长春培训学院支付赵亚珍1988年1月至2004年12月的工资15,157.00元、住房公积金、养老保险、医疗保险、补充养老保险5,123.00元；2.请求判决农行长春培训学院支付赵亚珍2004年12月至现在的养老金27,240.00元，并从2019年1月起追加赵亚珍每月养老金153.00元；3.请求判决农行长春培训学院支付赵亚珍奖金8,376.00元；4.请求判决农行长春培训学院将赵亚珍档案中的错误加以纠正，并赔礼道歉。5.案件受理费由农行长春培训学院承担。事实和理由：赵亚珍系农行长春培训学院员工，1987年12月调入该单位，退休前工作岗位是办公室主任，多次被评为先进工作者。经吉林省人事厅审批，赵亚珍的工资从1989年10月1日起晋升为122.00元，但农行长春培训学院实际发放113.00元，赵亚珍从1991年8月1日起晋升为131.00元，但农行长春培训学院给发放122.00元。导致在1993年10月1日起执行工资改革中，农行长春培训学院85%的同志连续晋升2级工资，而赵亚珍只晋升了一级。在赵亚珍档案里的工资审批表中，干部任职时间前后矛盾，行政职务和专业技术职务任职时间都出现严重错误，导致靠档进级又出现错误。由于工资出现问题，养老金、住房公积金、补充养老保险、医疗保险的缴纳和发放都出现了问题。农行长春培训学院原审时辩称，一、农行长春培训学院按照档案核定的工资标准足额向赵亚珍支付工资，不存在欠付情形。吉林省人事厅的审批意见为1990年9月出具，晚于执行时间近一年，此期间工资发放情况为：1989年10月至1990年2月期间农行长春培训学院按105.00元/月标准发放，1990年3月至1990年9月农行长春培训学院按113.00元/月标准发放，此外农行长春培训学院于1990年1月补发5个月工资40.00元[（113.00-105.00）×5=40.00]，于1990年9月补发12个月工资108.00元[（122.00-113.00）×12=108.00]。可见，在1989年8月至1990年9月农行长春培训学院在收到审批意见后已按要求向前追溯予以补发，不存在欠付情形，此后农行长春培训学院按照档案核定的工资标准发放工资至1991年7月。同样，吉林省人事厅的审批意见为1992年8月出具，晚于执行时间约一年，因工资制度改革，于1994年9月确认赵亚珍职务工资调整为285.00元/月，自1993年10月1日起执行，同样审批时间晚于执行时间将近一年，此期间工资发放情况为：1991年8月至1994年8月，农行长春培训学院实际发放工资合计7957.40元（不含津贴），该期限内根据档案应发工资合计7,396.00元（不含津贴），农行长春培训学院实际发放工资数额累计高于档案工资，不存在少发情形。1994年9月后，农行长春培训学院按照档案标准向赵亚珍发放工资。二、1993年10月起执行工资制度改革，农行长春培训学院根据当时政策规定核定赵亚珍工资，不存在错误。根据相关文件，赵亚珍的工资按行员等级工资标准进行套改，赵亚珍1990年8月任副处级，1993年6月任正处级，因此执行四级行员工资标准，符合当时政策规定。三、工资制度改革后实行两年一次的正常升级制度，连续两年考核合格以上人员，一般可晋升一个工资档次，工资变动审批表显示，工资制度改革后，赵亚珍职务至1999年12月逐级晋升为四级八档，工资亦随之晋升，赵亚珍称靠档进级出现错误没有事实依据。四、吉林省施行统一企业职工基本养老保险制度、城镇职工基本医疗保险制度的时间均晚于赵亚珍所称的工资少发时间，因此赵亚珍主张的“由于工资出现问题”与“养老金、住房公积金、补充养老保险、医疗保险的缴纳和发放都出现了问题”没有关联，更何况农行长春培训学院在工资核定、晋升、发放并不存在错误。五、赵亚珍关于档案错误、补缴社会保险的诉求不属于法院受案范围。六、赵亚珍起诉已超过劳动争议申请仲裁的一年时效期间。赵亚珍于2004年12月正式退休，其自退休后一年内未向学院或其他部门主张过工资奖金，不存在仲裁时效中止、中断的情形，其起诉超过法定一年仲裁时效期间。原审法院经审理查明，1984年9月26日中国农业银行发文农银函字第67号文件《关于成立中国农业银行长春管理干部学院的通知》，决定成立中国农业银行长春管理干部学院。2000年3月13日将中国农业银行长春管理干部学院改制为中国农业银行长春培训学院。2009年中国农业银行长春培训学院名称变更为中国农业银行股份有限公司长春培训学院即本案农行长春培训学院。赵亚珍于1968年参加工作，于1987年12月调入农行长春培训学院单位工作，吉林省人事厅作为政府人事部门于1990年8月31日审批同意赵亚珍任副处级巡视员。1990年11月18日经单位党委研究决定，赵亚珍任学生工作处副处长。1993年6月26日单位党委决定，任赵亚珍工会副主任兼女工委员会主任（正处级），免去赵亚珍学生工作处副处长的职务。1989年国家机关事业单位职工调整工资（含提高毕业生工资待遇）增加工资审批表显示赵亚珍工资改革前工资56.00元，调整前工资105.00元，普调一级增加工资8.00元，再升一级增加工资9.00元，升级后工资增至122.00元，执行时间1989年10月1日。1990年8月31日农行长春培训学院在该审批表上盖章确认，吉林省人事厅作为审批部门于1990年9月12日盖章确认。国家机关事业单位工作人员提高职务（岗位）工资审批表显示赵亚珍现工资额122.00元，提高后工资额131.00元，执行时间1991年8月1日，1992年8月21日农行长春培训学院在该审批表上盖章确认，审批部门吉林省人事厅意见“按中办发[1987]1号文件规定，晋升一级工资”，并盖章确认。中国农业银行工作人员工资制度改革审批表显示工改前赵亚珍的基础职务工资为131.00元，工改后赵亚珍的职务工资为285.00元，农行长春培训学院审批意见“根据国发（1993）79号、国办发（1993）85号和农银发（1994）号文件，从1993年10月1日起执行工资改革”，并于1994年9月1日盖章确认。中国农业银行1994年7月28日农银发（1994）163号文件关于印发《中国农业银行工作人员工资制度改革实施办法》的通知。分类实施工资制度改革，暂按行员等级工资标准进行套改，行员等级工资制在工资构成上主要分为行员等级工资和责任目标津贴两部分，行员等级工资是按照行员职务序列确定的，是工资构成中的固定部分，地（市）分（支）行正副行长执行四级行员工资标准，一至七级行员职务分别设立若干工资档次，四级行员第三档为285元。关于《中国农业银行工作人员工资制度改革实施办法》的补充说明第9条“如按下一级职务套改其工资额可高于按现任职务套改的，可先按下一级职务套改，其现任职务和下一级职务的任职年限合并计算，再按套改后的工资额就近就高套入现职务工资标准，就近就高套入后增资不足下一级职务工资标准半个倒级差的可高套一档职务工资。”1994年1月20日中国农业银行部发文件农银人（1994）9号关于兑现部分工改增资额的通知，“结合我行实际，经研究决定，在我行工资制度改革部署实施之前，暂兑现工资改革增资额的部分工资，具体标准如下：1993年9月30日在册的正式职工按每月人均50.00元标准计发6个月（93年10月至94年3月）”。1995年10月16日农行长春培训学院发文农银长院人字（1995）10号文件，对“赵雅珍”的高级专业技术职务暂不聘任，保留其资格。1996年2月1日农行长春培训学院审批“从一九九五年十月一日执行。”将赵亚珍的工资标准自285.00元变动为310.00元。1997年12月1日农行长春培训学院审批“农银发（97）261号文件，从1997年7月1日起执行”将赵亚珍的工资标准自310.00元变动为324.00元。1997年12月1日农行长春培训学院审批“九七年正常晋升工资从1997年10月1日起执行。”将赵亚珍的工资标准自324.00元变动为354.00元。1999年9月10日农行长春培训学院审批“调整工资标准自1999年7月1日起执行。”将赵亚珍的工资标准自354.00元变动为466.00元。1999年12月15日农行长春培训学院审批“自1999年10月1日起执行。”将赵亚珍的工资标准自466.00元变动为496.00元。1999年12月1日农行长春培训学院审批同意将赵亚珍的工资标准自496.00元变动为526.00元，自1999年12月1日起执行。1999年12月1日农行长春培训学院审批同意将赵亚珍的档案工资自526.00元变动为556.00元，自1999年12月1日起执行。2001年1月1日农行长春培训学院审批同意将赵亚珍的档案工资自556.00元变动为694.00元，自2001年1月1日起执行。2001年10月1日农行长春培训学院审批同意将赵亚珍的档案工资自694.00元变动为826.00元，自2001年10月1日起执行。2003年7月1日农行长春培训学院审批同意将赵亚珍的档案工资自826.00元变动为894.00元，自2003年7月1日起执行。赵亚珍于2004年12月办理退休。赵亚珍1989年10月起工资发放情况如下：1989年10月至1990年2月按照105.00元/月标准发放工资、档案工资每月122.00元；1990年1月18日补发1989年10月-1990年2月共5个月工资共计（113.00-105.00）×5=40.00元；1990年3月至1990年9月按照113.00元/月标准发放工资、档案工资每月122.00元；1990年9月补发1989年10月至1990年9月共12个月工资共计（122.00-113.00）×12=108.00元；1990年10月至1991年7月按照122.00元/月标准发放工资、档案工资每月122.00元；1991年8月至1992年3月按照122.00元/月标准发放工资、档案工资每月131.00元；1992年4月至1992年9月按照128.00元/月标准发放工资、档案工资每月131.00元；1992年10月至1993年9月按照137.00元/月标准发放工资、档案工资每月131.00元；1993年10月至1994年6月按照137.00元/月标准发放工资、档案工资285.00元；1994年1月22日补发1993年10月至1994年3月共6个月工资共计300.00元；1994年5月27日补发1993年10月至1994年6月工资共计600.00元；1994年7月至1994年8月按照237.00元/月标准发放工资、档案工资285.00元；1994年9月补发1993年10月至1994年8月工资2,158.40元（其中职务工资1962.40元，津贴196.00元）；1994年9月按照285.00元/月标准发放工资、档案工资285.00元。2019年4月17日赵亚珍向长春市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求农行长春培训学院支付工资、住房公积金、养老保险、医疗保险、补充养老保险、养老金及奖金并将档案中的错误加以纠正、予以道歉，该仲裁委作出长劳人仲不字[2019]第159号不予受理案件通知书，赵亚珍不服，向原审法院提起诉讼。原审法院认为，《最高人民法院》第二条规定“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”。本案中赵亚珍与农行长春培训学院均提供了赵亚珍的工资发放情况表及工资调整情况，赵亚珍的工资调整符合各个时期的改革实施办法且其工资调整呈连续性，农行长春培训学院提供的赵亚珍的工资发放表显示1990年1月18日向赵亚珍补发了1989年10月-1990年2月共5个月工资共计（113.00-105.00）×5=40.00元；1990年9月补发1989年10月至1990年9月共12个月工资共计（122.00-113.00）×12=108.00元；1994年1月22日补发1993年10月至1994年3月共6个月工资共计300.00元；1994年5月27日补发1993年10月至1994年6月工资共计600.00元；1994年9月补发1993年10月至1994年8月工资2,158.40元，而赵亚珍无充分证据证明农行长春培训学院存在拖欠其工资的情形，且赵亚珍于2004年已经退休并开始领取养老金，至其2019年提起劳动仲裁已经超过了劳动仲裁一年的时效期间。故原审法院对赵亚珍主张的农行长春培训学院拖欠其1988年1月至2004年12月的工资15,157.00元及奖金8,376.00的请求不予支持。关于赵亚珍提出的住房公积金、养老保险、养老金、医疗保险、补充养老保险等的问题，社会保险的核定与补缴的问题不属于民事案件审理范围，赵亚珍有异议应当向行政部门反映或者提起行政诉讼。根据最高人民法院《关于审理劳动争议适用法律若干问题的解释（二）》第五条的规定，办理劳动者的人事档案、社会保险关系等移转手续产生的争议，经劳动争议仲裁委员会仲裁后，当事人依法起诉的，人民法院应予受理。也就是说，对于人事档案，只有在办理人事档案的转移手续方面产生的争议，人民法院才有权受理。对于赵亚珍主张的将档案中的错误加以纠正，并赔礼道歉的诉讼请求，依法并不属于人民法院审理劳动争议案件的受案范围，故原审法院依法不予审理。综上，参照《最高人民法院》第二条、《关于审理劳动争议适用法律若干问题的解释（二）》第五条、依照《中华人民共和国社会保险法》第一百条之规定，原审法院判决：驳回赵亚珍的诉讼请求。案件受理费10.00元由赵亚珍负担。宣判后，赵亚珍不服，向本院提起上诉。请求法院支持上诉人在原审的提出的第一项、第二项、第三项、第四项诉讼请求。主要事实及理基于两点，一是上诉人并未超过诉讼时效；二是本案不需通过信访和行政诉讼途径解决，而是需要人民法院受理解决。上诉人在2018年5月6日已经向单位申请解决问题，后来单位正式答复无法解决后申请的仲裁，仲裁时效应该自2018年始算，所以仲裁时效没有经过；本案属于因劳动合同而发生的纠纷，属于人民法院受案范围。另补充上诉要求二审法院追究被上诉人伪证责任，且判令被上诉人补正上诉人档案中的错误，消除影响，恢复名誉，赔礼道歉。主要理由为上诉人的工资档案自1988年11月开始就是机打的，没有手写的了，显然该档案内容是伪造的。原审法院以上诉人提出的养老金、住房公积金以及医疗保险等诉请不属于法院受案范围是错误的，本案应当合并审理。原审法院对上诉人要求被上诉人补正上诉人档案中的错误，消除影响，恢复名誉，赔礼道歉这一诉请不加审理是错误的。原审法院审判人员变相剥夺上诉人的辩论权，对证据不加完全质证导致裁判结果显失公正。原审法院并未对上诉人的诉讼权利予以充分保障。为维护上诉人合法权益，请二审法院依法裁判。农行长春培训学院二审辩称，原审法院认定事实清楚，适用法律正确，要求维持原判。上诉人赵亚珍二审审理时提交十二份复印件，欲证明其没有超过仲裁时效及被上诉人应当支付欠付的工资。本院二审审理查明的事实与原审查明的事实一致。本院认为，上诉人赵亚珍在2004年12月退休，于2019年申请劳动仲裁，请求支付1988年1月至2004年12月被上诉人欠付的工资，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算”的规定，上诉人应于退休后一年内申请劳动仲裁，现上诉人申请劳动仲裁已经超过仲裁时效。至于上诉人请求被上诉人支付社会保险金等请求，不属于人民法院受案范围。综上，上诉人赵亚珍的上诉请求无事实和法律依据，本院不予支持。原审判决事实清楚，法律适用正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元由上诉人赵亚珍负担。本判决为终审判决。审判长 聂 莹审判员 邵明福审判员 高婧明二〇二〇年四月十七日书记员 刘 越