宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区人民法院   民事判决书   （2020）宁0303民初947号   原告：何某，男，1978年2月2日出生，回族，住宁夏回族自治区吴忠市。   委托诉讼代理人：高东，宁夏王万库律师事务所律师。（一般授权代理）   被告：庆阳农信中药材种植农民专业合作社，住所地甘肃省庆阳市庆城县驿马镇佛寺肴村阎庄自然村。   法定代表人：阎相盈，系该合作社理事长。   原告何某与被告庆阳农信中药材种植农民专业合作社（以下简称“庆阳合作社”）土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院于2020年4月10日立案后，因案由相同、被告相同，基于同一事实，本院决定将本案与本院受理的（2020）宁0303民初948、949、951、952、953、971、972、975、976、977、978、979、983、984、985、987、993、994、998、999、1000、1051、1174号案件合并审理。本院依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告何某及其委托诉讼代理人高东、被告庆阳合作社法定代表人阎相盈到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告何某向本院提出诉讼请求：1.请求判令解除原、被告签订的《农村土地承包经营权出租合同》；2.请求判令被告向原告支付土地租金费用12545元，按年租费1倍向原告支付违约金12545元，总计25090元；3.请求判令被告清除土地附着物，恢复土地原状；4.请求判决被告承担本案全部诉讼费用。事实与理由：2015年11月1日，原、被告签订《农村土地承包经营权出租合同》，原告将自己的19.3亩土地出租给被告经营。双方约定：土地出租期限为13年，自2015年11月1日至2028年11月1日止，被告应在2028年11月1日前将土地交付乙方。被告于2015年11月1日至2018年11月1日每亩每年向原告支付租金550元，于2018年11月1日至2021年11月1日每亩每年向原告支付租金650元，于2021年11月1日至2028年11月1日每亩每年700元。2016年的租金应在2015年11月10日前预付200元，在2016年10月1日前付清剩余的租金，其余年限的租金应在当年的10月1日前一次性向原告支付。被告未按合同约定向原告支付2019年租金，原告根据合同第七条第三款要求解除合同，并要求被告根据合同第七条第三款第一项及第八条第一款承担违约责任，按年租费1倍向原告支付违约金。   被告庆阳合作社辩称，被告同意解除合同，但是原告的第二项诉讼请求中要求的土地租金过高，因为合同约定的租金太高，违反了公平原则，被告现在以每亩每年500元的租金给原告支付，违约金也按照每亩每年500元计算，同时请求法院酌情减少违约金；原告的第三项诉讼请求要求清除土地附着物，恢复原状，因为村上为了保护产业，不让挖黄花菜苗，所以没有办法清除土地附着物。如果被告能够将土地上的黄花菜苗挖着卖了，就能将土地租金和违约金以及欠村上的钱全部付清，但现在已经过了挖苗的时间，被告现在没有钱支付，丧失经营能力无力履行合同。诉讼费被告愿意承担。   原告围绕诉讼请求向本院提交了农村土地承包经营权出租合同两份，被告质证后无异议，本院当庭予以确认并在卷佐证。   根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定如下事实：2015年11月1日，原告何某与被告庆阳合作社签订了两份农村土地承包经营权出租合同，双方约定：由原告将其承包的位××区的19.3亩土地承包经营权出租给被告，土地出租期限为13年，自2015年11月1日起至2028年11月1日止（不超过国家土地二轮承包时间），被告在承租的土地上从事黄花菜种植和其他经济作物生产经营，2015年11月1日至2018年11月1日期间的租赁费按照每亩每年550元计算，2018年11月1日至2021年11月1日期间的租赁费按照每亩每年650元计算，2021年11月1日至2028年11月1日期间的租赁费按照每亩每年700元计算。合同第七条第三款约定“乙方（被告）有下列情形之一的，甲方（原告）有权单方解除合同：1、未按约定支付租费达30日以上的；2、···”，合同第八条违约责任第一款约定“（一）甲乙双方任何一方违约，应向另一方支付违约金：···乙方有本合同第七条第三款所述情形之一的，应按年租费的1倍向甲方支付违约金。”合同签订后，被告在承租的土地上种植了黄花菜，且已将2018年11月1日之前的租赁费付清，自2018年11月1日至2019年11月1日期间的租赁费至今未付。   本院认为，原告与被告签订农村土地承包经营权出租合同，系双方真实意思表示，该合同合法有效，双方均应根据合同约定履行义务。关于原告要求解除与被告之间的农村土地承包经营权出租合同的诉讼请求，合同中明确约定如果被告未支付土地租赁费达30日以上，原告可以解除合同，现解除合同的条件已成就，被告亦同意解除合同，故对于原告该项诉讼请求，本院予以支持。关于土地租赁费，合同中约定了2018年11月1日至2021年11月1日期间的租赁费按照每亩每年650元计算，原告主张的2018年11月1日至2019年11月1日期间的土地租赁费应为12545元（650元/亩×19.3亩），对于原告要求被告支付土地租赁费12545元的诉讼请求，予以支持。关于违约金，原、被告双方签订的合同中虽然约定违约金按照年租费的1倍计算，但被告在庭审中主张违约金过高，要求法院酌情减少。根据法律规定，“约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院予以适当减少。”及“违约金超过实际损失30%的视为约定过高。”本院认为，原、被告约定2018年11月1日至2021年11月1日期间租赁费每年12545元，被告拖欠原告土地租赁费不到一年，原告要求支付年租费1倍的违约金高于其实际损失，本院考虑本案的实际情况，酌情按照未付租金的20%计算违约金为2509元（12545元×20%），超出部分不予支持。关于原告要求被告清除土地附着物，恢复土地原状的诉讼请求，双方解除合同后，被告应当向原告返还土地，清除土地附着物，并恢复土地原状，故对该项诉讼请求，本院予以支持，考虑到目前正处于春耕的重要阶段，如果被告逾期未清除，则由原告自行处理。   综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条、第一百零七条、第一百一十四条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条规定，判决如下：   一、解除原告何某与被告庆阳农信中药材种植农民专业合作社签订的两份《农村土地承包经营权出租合同》；   二、被告庆阳农信中药材种植农民专业合作社于本判决生效后五日内一次性支付原告何某土地租赁费12545元，支付违约金2509元，共计15054元；   三、被告庆阳农信中药材种植农民专业合作社于本判决生效后五日内清除土地附着物，恢复土地原状，逾期不清除，则由原告何某自行处理。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费427元，原告何某负担251元，被告庆阳农信中药材种植农民专业合作社负担176元。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院。   审判长 马荣清   审判员 刘媛春   审判员 田 芳     二〇二〇年四月二十九日   书记员 李菲艳   附法律条文：   《中华人民共和国合同法》   第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：   （一）因不可抗力致使不能实现合同目的；   （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；   （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；   （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；   （五）法律规定的其他情形。   第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。   第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。   第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。   约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。   当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。   最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）   第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。   当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。   《中华人民共和国民事诉讼法》   第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。   第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。