安徽省宿松县人民法院 执 行 裁 定 书 (2020)皖0826执异13号 异议人（利害关系人）：安徽宿松农村商业银行股份有限公司，住所地：安徽省宿松县孚玉镇孚玉西路641号。 法定代表人：包永胜，该行董事长。 委托诉讼代理人：陆由坤，该行员工。 委托诉讼代理人：蒋昌龙，该行员工。 申请执行人：陈剑，男，1976年04月07日出生，汉族，住安徽省宿松县。 申请执行人：董玉香，女，1979年12月11日出生，汉族，住安徽省宿松县。 申请执行人：吴文明，男，1972年10月09日出生，汉族，住安徽省宿松县。 申请执行人：高兰香，女，1971年07月02日出生，汉族，住安徽省宿松县。 申请执行人：吴强全，男，1984年11月13日出生，汉族，住安徽省宿松县。 申请执行人：贺玲君，女，1983年12月07日出生，汉族，住安徽省宿松县。 申请执行人：张立冬，男，1982年03月30日出生，汉族，住安徽省宿松县。 申请执行人：朱花枝,女,1989年3月20日出生，汉族，住安徽省宿松县。 申请执行人：刘海来,男,1975年6月10日出生,汉族，住安徽省宿松县。 申请执行人：唐淑霞,女,1982年9月09日出生,汉族，住安徽省宿松县。 申请执行人：黄红,男,1974年7月18日出生,汉族，住安徽省宿松县。 申请执行人：黎周红,女,1975年12月08日出生,汉族，住安徽省宿松县。 申请执行人：周木林,男,1970年7月07日出生,汉族，住安徽省宿松县。 申请执行人：吴引绨,女,1970年9月14日出生,汉族，住安徽省宿松县。 申请执行人：陈成,女,1988年10月07日出生,汉族，住安徽省宿松县。 申请执行人：邓子中,男,汉族1971年2月18日出生,住安徽省宿松县。 申请执行人：王金荣,女,1971年5月21日出生,汉族，住安徽省宿松县。 申请执行人：石桂花,女,1967年8月17日出生,汉族，住安徽省宿松县。 申请执行人：吴学军,男,1984年7月12日出生,汉族，住安徽省宿松县。 申请执行人：殷勤,女,1987年1月18日出生,汉族，住安徽省宿松县。 申请执行人：洪桂保,男,1970年6月10日出生,汉族，住安徽省宿松县。 申请执行人：高玉梅,女,1971年6月12日出生,汉族，住安徽省宿松县。 申请执行人：杨佐,男,1984年2月09日出生,汉族，住安徽省宿松县。 申请执行人：石代妹,女,1986年7月08日出生,汉族，住安徽省宿松县。 申请执行人：齐海锋,男,1983年8月15日出生,汉族，住安徽省宿松县。 申请执行人：司林兰,女,1986年12月18日出生,汉族，住安徽省宿松县。 申请执行人：陈明,男,1981年9月18日出生,汉族，住安徽省宿松县。 申请执行人：尹剑虹,女,1981年8月15日出生,汉族，住安徽省宿松县。 申请执行人：李小平,男,1973年2月17日出生,汉族，住安徽省宿松县。 申请执行人：石少春,女,1974年11月25日出生,汉族，住安徽省宿松县。 申请执行人：陈信良,男,1984年6月29日出生,汉族，住安徽省宿松县。 申请执行人：陈勤,女,汉族1986年11月12日出生,住安徽省宿松县。 申请执行人：石勇,男,1983年8月07日出生,汉族，住安徽省宿松县。 申请执行人：朱丽娟,女,1983年11月05日出生,汉族，住安徽省宿松县。 申请执行人：陈天意,男,1962年10月11日出生,汉族，住安徽省宿松县。 被执行人：宿松县鑫鑫房地产开发有限公司，住所地：安徽省宿松县孚玉镇孚玉西路67号。 法定代表人：汪国鑫，该公司董事长。 本院在执行申请执行人陈剑、董玉香等与宿松县鑫鑫房地产有限公司商品房买卖合同纠纷系列案件中，异议人安徽宿松农村商业银行股份有限公司对本院裁定冻结被执行人宿松县鑫鑫房地产开发有限公司在安徽宿松农村商业银行股份有限公司20×××34账户内存款470538.29元不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，并与2020年4月29日举行了听证。现已审查终结。 安徽宿松农村商业银行股份有限公司（下简称“宿松农商行”）称，该案裁定冻结的账户系商品房预售资金监管账户，该账户资金的使用、拨付必须由宿松县房地产管管局核准，其资金使用只能同于“振兴商城”项目工程款、税费和归还宿松农商行贷款本息，故该账户为专用账户，不得被法院冻结、划扣。请求法院解除对20×××34账户存款的冻结。 陈剑、董玉香、吴文明、高兰香、吴强全、贺玲君、张立冬、朱花枝、刘海来、唐淑霞、黄红、黎周红、周木林、吴引绨、陈成、邓子中、王金荣、石桂花、吴学军、殷勤、洪桂保、高玉梅、杨佐、石代妹、齐海锋、司林兰未提交辩称意见。 宿松县鑫鑫房地产开发有限公司辩称，该账户存款可以冻结，异议人与被执行人双方没有特别约定，该账户只是普通账户，账户内的资金属于宿松县鑫鑫房地产开发有限公司，法院冻结该账户的存款用于偿还宿松县鑫鑫房地产开发有限公司作为被执行人的债务，合理合法。 本院查明，本院在执行申请执行人陈剑、董玉香等与宿松县鑫鑫房地产有限公司商品房买卖合同纠纷系列案件中，于2020年4月9日作出（2020）皖0826执662号执行裁定书，裁定冻结被执行人开设于安徽宿松农村商业银行，户名为宿松县鑫鑫房地产开发有限公司，账号为20×××34的存款470538.29元，冻结期限为一年。异议人宿松农商行以前述理由向本院提出书面异议。 另查明，2017年7月宿松县房地产管理局、宿松县鑫鑫房地产开发有限公司、宿松农商行签订宿松县商品房预售资金监管协议书（编号：松房012017070600001）。协议书约定，三方就位于宿松县××大道西侧××路北侧，项目名称为振兴商城，楼栋号为3、2、1、4，监管账户名为宿松县鑫鑫房地产开发有限公司设立资金监管账户，账号为20×××34。以上事实有异议人提交的宿松县商品房预售资金监管协议书可以证实。 本院认为，本案裁定冻结的宿松县鑫鑫房地产开发有限公司20×××34银行账户系宿松县房地产管理局、宿松县鑫鑫房地产开发有限公司、宿松农商行协议确定的商品房预售资金监管协议确定的预售资金监管账户。商品房预售资金监管是指由房地产行政主管部门会同银行对商品房预售资金实施第三方监管，房产开发企业必须将预售资金存入银行专用监管账户，只能用作本项目建设，不得用于清偿其他债务。对此，《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十五条明确规定，商品房预售所得款项，必须用于有关的工程建设。故异议人的请求本院予以支持。对于被执行人宿松县鑫鑫房地产开发有限公司提出的异议人宿松农商行有将该账户的资金挪作他用的行为，不属本案处理范畴。综上，依照《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条及《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第二项规定，裁定如下： 撤销本院（2020）皖0826执662号执行裁定书，解除对20×××34账号内存款470538.29元的冻结。 如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向安徽省安庆市中级人民法院申请复议。 审判长  罗保国 审判员  陈施见 审判员  肖 洁 二〇二〇年四月三十日 书记员  石利见 附相关法律条文： 《中华人民共和国城市房地产管理法》 第四十五条商品房预售，应当符合下列条件： （一）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书； （二）持有建设工程规划许可证； （三）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的百分之二十五以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期； （四）向县级以上人民政府房产管理部门办理预售登记，取得商品房预售许可证明。 商品房预售人应当按照国家有关规定将预售合同报县级以上人民政府房产管理部门和土地管理部门登记备案。 商品房预售所得款项，必须用于有关的工程建设。商品房预售所得款项，必须用于有关的工程建设。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议不成立的，裁定驳回异议； （二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为； （三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为； （四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。