吉林省洮南市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）吉0881民初413号 原告：洮南惠民村镇银行股份有限公司。住所：吉林省洮南市团结西路1098号。 法定代表人：马义，该公司董事长。 委托诉讼代理人：阴文博，该公司风险合规部总经理。 被告：周海军，男，1979年6月18日出生，汉族，农民，住吉林省洮南市。 被告：杨洪燕，女，1980年2月13日出生，汉族，农民，住吉林省洮南市。 被告：周金库，男，1956年10月10日出生，汉族，农民，住吉林省洮南市。 被告：董淑霞，女，1955年3月23日出生，汉族，农民，住吉林省洮南市。 被告：周艳平，女，1980年12月26日出生，汉族，农民，住吉林省洮南市。 原告洮南惠民村镇银行股份有限公司（以下简称惠民银行）与周海军、杨洪燕、周金库、董淑霞、周艳平金融借款合同纠纷一案，本院于2020年3月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告惠民银行的委托诉讼代理人阴文博到庭参加诉讼，被告周海军、杨洪燕、周金库、董淑霞、周艳平经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 惠民银行向本院提出诉讼请求：1、要求周海军、杨洪燕立即偿还惠民银行借款本金7万元，并自2020年1月14日起至实际清偿日按9.7875%支付利息（其中：计算至2020年1月14日，借款利息4,491.38元）；2、如周海军、杨洪燕逾期未还，要求确认惠民银行对周海军、周金库、周艳平、董淑霞等人名下的洮南市农地承包权（2004）第63588号项下的21.75亩农地依法享有优先受偿权；3、要求周金库、董淑霞、周艳平对上述债务承担连带保证责任；4、要求周海军、杨洪燕、周金库、董淑霞、周艳平承担本案诉讼费用。事实和理由：2017年3月7日惠民银行与周海军、杨洪燕签订最高额担保个人借款合同，主要约定：借款金额7万元，授信期限5年，单笔借款期限不超过一年，执行年利率6.525%，逾期利率则在6.525%的基础之上上浮50%，即为9.7875%。周海军名下（2004）第63588号项下的21.75亩的农地承包权作为抵押物，与惠民银行签订了抵押合同，并办理了抵押登记，惠民银行享有的抵押权已依法设立。此笔借款期限为自2017年4月11日至2022年4月10日，按照个人担保借款合同约定周海军、杨洪燕应于2020年1月14日偿还本金7万元，实还0元，拒不偿还至今。周金库、董淑霞、周艳平与惠民银行签订个人担保借款合同，为周海军、杨洪燕借款提供了连带责任保证。周海军、杨洪燕、周金库、董淑霞、周艳平的行为已构成违约。惠民银行诉至本院，请求支持其诉讼请求。 周海军、杨洪燕、周金库、董淑霞、周艳平未答辩。 经审理查明：由周海军、周金库、董淑霞、周艳平以其土地经营权提供抵押担保，周海军、杨洪燕在惠民银行借款7万元。2017年4月11日惠民银行与周海军、杨洪燕、周金库、董淑霞、周艳平签订“最高额担保个人借款合同”，该合同约定“自2017年4月11日起至2022年4月10日止，借款人可以在人民币（大写）柒万元整的借款金额内向贷款人申请贷款。在上述期间内发生的业务，单笔借款期限最长不超过1年，其到期日最迟不得超过2022年4月10日”，借款利率为“浮动利率，借款利率在每笔借款发放日所对应的在中国人民银行同期同档的人民币贷款基准利率基础上上浮50%。”，借款担保为“本合同中借款的担保方式为最高额抵押…担保人同意以土地经营权提供担保。上述担保物详见（清单名称及编号）…该清单为本合同组成部分，与本合同具有同等法律效力。”，以及其他相关事宜。周海军、周金库、董淑霞、周艳平用其具有土地经营权的21.75亩承包土地〔证号：洮南市农地承包权（2004）第63588号〕的经营权作抵押担保，并办理了抵押登记。合同签订后，惠民银行按约定将7万元借款支付给了周海军。到期后，周海军、杨洪燕未偿还惠民银行上述借款本息，经惠民银行催要，至今仍未偿还。 认定上述事实的证据有：最高额担保个人借款合同1份、借款借据1份、还款记录1份、土地经营权（自包自营型）证明1份、土地经营权证1份等证据。 上述证据，客观真实、来源合法、与本案事实有关联，本院予以确认和采信。 根据惠民银行的诉讼请求，归纳本案的争议焦点：1、周海军、杨洪燕应否偿还惠民银行借款本金7万元及利息（按双方约定的利率标准计算，从2017年4月11日起至借款清偿之日止）？2、惠民银行对登记在周海军、周金库、董淑霞、周艳平名下的洮南市农地承包合同（2004）第63588号的21.75亩承包土地的土地经营权收益是否享有优先受偿权？3、周金库、董淑霞、周艳平应否对上述借款本息承担连带保证责任？ 本院认为：惠民银行与周海军、杨洪燕、周金库、董淑霞、周艳平签订“最高额担保个人借款合同”，惠民银行与周海军、杨洪燕之间的金融借贷关系，以及与周金库、董淑霞、周艳平之间的抵押担保关系均成立，合法有效。周海军、杨洪燕向惠民银行借款，应按双方约定偿还惠民银行借款本息。周海军、周金库、董淑霞、周艳平以其土地经营权为周海军、杨洪燕向惠民银行借款提供抵押担保，虽然当前农村承包土地的经营权抵押贷款尚处于试点阶段，但依据国务院相关规定〔国发〔2015〕45号文件等〕，周海军、周金库、董淑霞、周艳平用其具有土地经营权的21.75亩承包土地的经营权为周海军、杨洪燕向惠民银行借款提供抵押担保，并办理了抵押登记，应在所抵押承包土地的经营权收益范围内，承担抵押担保责任。惠民银行在周海军、杨洪燕不能履行还款义务的情况下，可以依据“最高额担保个人借款合同”的约定，对上述承包土地的土地经营权收益享有优先受偿权。周海军、杨洪燕未按约定偿还惠民银行借款本息，经惠民银行催要后仍未偿还，其行为已表明其已不能按照合同约定履行还款义务，“最高额担保个人借款合同”已经不能继续履行。综上，惠民银行要求周海军、杨洪燕偿还惠民银行借款本金7万元及利息（按双方约定的利率标准计算，从2017年4月11日起至借款清偿之日止），以及惠民银行要求对登记在周海军、周金库、董淑霞、周艳平名下的洮南市农地承包合同（2004）第63588号的21.75亩承包土地的土地经营权收益享有优先受偿权的诉讼请求有事实和法律依据，本院予以支持。“最高额担保个人借款合同”明确约定担保方式为抵押，即以土地经营权作为抵押，没有约定保证担保，惠民银行要求周金库、董淑霞、周艳平对上述借款本息承担连带保证责任的诉讼请求，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第一百零七条、一百九十八条、第二百零五条、第二百零六条，《中华人民共和国担保法》第十八条、第十九条、第二十一条、第二十六条、第三十三条、第四十六条、第五十三条，《中华人民共和国物权法》第十五条、第一百八十七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第七十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下： 一、被告周海军、杨洪燕于本判决生效之日起五日内偿还原告洮南惠民村镇银行股份有限公司借款本金7万元及利息（按双方约定的利率标准计算，从2017年4月11日起至借款清偿之日止），互负连带责任； 二、原告洮南惠民村镇银行股份有限公司对被告周海军、周金库、董淑霞、周艳平具有土地经营权的21.75亩承包土地的土地经营权收益享有优先受偿权； 三、驳回原告洮南惠民村镇银行股份有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1,550.00元，减半收取计775.00元，诉讼保全费720.00元，由被告周海军、杨洪燕、周金库、董淑霞、周艳平连带负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于白城市中级人民法院。 审判员  卢伟光 二〇二〇年四月二十日 书记员  李 铎