贵州省大方县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）黔0521刑初91号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人:贵州省大方县人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告:李定富，男，1956年6月4日，汉族，文盲，务农。出生地贵州省大方县，户籍地贵州省大方县，住址贵州省大方县，因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2019年6月13日被大方县公安局取保候审。 指定辩护人陈小云，贵州大方律师事务所律师。 贵州省大方县人民检察院以大检刑诉[2020]00000009号起诉书指控被告人李定富犯非法捕捞水产品罪，于2020年3月30日向本院提起公诉，公益诉讼起诉人贵州省大方县人民检察院于同日以大检刑附民公诉[2020]00000005号起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼。经查，大方县人民检察院于2020年2月20日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院受理后依法组成合议庭，于2020年4月26日公开开庭审理了本案。大方县人民检察院指派检察员李莉、李天富出庭履行职务，被告人暨附带民事公益诉讼被告李定富及其辩护人陈小云到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关大方县人民检察院指控：2019年6月12日晚，李定富用一张地笼网撒在高店乡白布河码头下游小地名大田尾巴河里捕鱼。次日6时许，李定富在该地笼网里非法捕捞得黄辣丁鱼26条净重1公斤、鲫壳鱼16条净重1.2公斤，共计2.2公斤鱼。李定富把鱼提到家时被公安机关抓获。经鉴定，李定富用于捕鱼的渔网为地笼网，网目为2.9cm。 指控上述事实，大方县人民检察院当庭出示了相关证据，认为被告人李定富在禁渔区、禁渔期使用禁用的工具地笼网非法捕捞水产品，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，构成非法捕捞水产品罪。被告人李定富如实供述自己的犯罪事情有坦白情节、自愿认罪认罚，依法可从轻、从宽处罚，建议判处被告人李定富拘役三个月，缓刑五个月，特向本院提起公诉，请依法判处。 附带民事公益诉讼起诉人大方县人民检察院向本院提出诉讼请求：判令被告人李定富在支嘎阿鲁湖水域投放不低于22公斤鲤鱼或草鱼幼苗。公诉机关认为被告人李定富明知在禁渔期，仍然使用地笼网非法捕捞水产品，破坏了流域生态环境和渔业自然资源，损害社会公共利益。为维护社会公共利益、督促被告人彭德荣及时履行法定责任，特提请公益诉讼。 被告人暨附带民事公益诉讼被告李定富对公诉机关起诉指控的事实不持异议，同意公益诉讼起诉人提出的附带民事公益诉讼请求。 李定富辩护人对起诉书指控的罪名无异议，认为被告人李定富具有坦白情节，自愿认罪认罚，系初犯，有悔罪表现，请求对被告人李定富从轻处罚。 经审理查明，2019年6月12日晚，李定富用一张地笼网撒在高店乡白布河码头下游小地名大田尾巴河里捕鱼。次日6时许，李定富在网里捕捞得黄辣丁鱼26条净重1公斤、鲫壳鱼16条净重1.2公斤，共计2.2公斤鱼。李定富把鱼提到家时被公安机关抓获。经鉴定，李定富用于捕鱼的渔网为地笼网，网目为2.9cm。 经查，大方县白布河水域属于支嘎阿鲁湖库区支流，每年3月1日0时至6月30日24时为禁渔区、禁渔期。经评估，建议补偿性放流不低于22公斤鲤鱼或者草鱼幼苗。被告人李定富在公诉机关签订《认罪认罚具结书》自愿认罪认罚。 上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据，本院予以确认。 一、书证 （1）户籍信息证实李定富生于1956年6月4日，住址贵州省大方县。 （2）抓获经过证实公安民警在大方县白布河码头进行巡逻抓获在白布河内非法捕捞水产品的李定富以及其到案后如实供认的事实。 （3）相关文件及图片证实1、大方县农业农村局说明证实大方县西南部属于乌江流域水系，每年3月1日零时至6月30日24时实行禁渔期制度；大方县对江镇石桅村白布河水域属于支嘎阿鲁湖库区支流，属于禁渔区范围。2、大方县对江镇禁渔宣传公告牌证实禁渔告知的内容。3、贵州省农业厅黔农发[2007]77号文件证实用于天然水域捕捞作业的网目不得小于5厘米；除渔业法中规定禁止使用的渔具渔法外，禁止在天然水域使用的渔具：灯光诱捕。滚钩、迷魂阵、花篮、鱼桩、豪网、铺盖网（跳网）、地笼网。4、大方县人民政府文件，方府通告[2018]13号，大方县人民政府关于加强天然水域禁渔期管理的通告证实全县西南片区自然河流（乌江流域、含支嘎阿鲁湖），从每年3月1日0时至6月30日24时止为禁渔范围；在禁渔期间，禁止任何单位和个人以任何方式进行捕捞作业；禁止扎巢采卵、挖沙采石；禁止销售、收购加工在禁渔期和禁渔区内捕捞的渔获物。常年禁止使用电鱼、炸鱼、毒鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞，禁止使用禁用的渔具捕捞，禁止制造、销售、宣传禁用的渔具。 二、被告人的供述及辩解 被告人李定富的供述：2019年6月12日傍晚，我就下到白布河法启码头下游小地名叫大田尾巴那里撒了两张网，就回来了。6月13日6时许，天亮了之后，我就下到河边去划着船把撒的网给收了，我把网中的鱼收好了之后，我就背着鱼回家了，我刚到家中就被你们派出所的民警给查获了。我一共捕得42条鱼，净重有4.4斤鱼，其中黄辣丁有26条，净重有2斤，鲫壳鱼16条，净重有2.4斤。我就只有这一次捕鱼，是带到贵阳给我孙子吃的，以前没有去河中捕过。现在是禁渔期我是知道的，我知道是犯法的，我错了。我撒的是网虾，网目大小以鉴定结果为准。 三、鉴定意见 鉴定意见证实李定富捕捞水产品1张渔网为地笼网，根据《渔网网目尺寸测量方法》（GB/T6964-2010）进行测量分析，认定1张地笼网网目为2.9cm。 四、现场勘验、检查笔录 （1）搜查笔录、称量记录证实2019年06月13日07时30分至07时35分，侦查人员对李定富的人身及随身携带的物品、捕鱼时所乘船只进行搜查，搜查到李定富随身携带的鱼重量3.35千克，在李定富捕鱼所乘船只中搜查到绿色虾网一张，现场测量每张虾网均长15米。经对扣押持有人的非法捕捞水产品进行当场称量，称量结果显示：鱼类（背篓盛装）的重量为3.35千克，背篓重量为1.65千克。 （2）扣押笔录、现场指认笔录证实对李定富涉嫌非法捕捞水产品涉案工具、水产品进行扣押。李定富带领办案民警到大方县白布河对其非法捕捞水产品现场进行指认。 附带民事公益诉讼原告人提交了经庭审举证、质证，被告人无异议的以下证据。 1、公告证实大方县人民检察院依照法定程序于2020年2月20日在正义网发布法律规定的机关和有关组织可以对李定富提起民事公益诉讼。 2、委托评估和生态环境赔偿建议书证实根据大方县人民检察院的委托大方县农业农村局建议李定富补偿性放流不低于22公斤鲤鱼或草鱼幼苗。 本院认为,被告人李定富在禁渔期使用禁用的工具地笼网在禁渔区捕捞水产品，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，构成非法捕捞水产品罪。大方县人民检察院指控的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以确认。被告人李定富非法捕捞水产品的行为，给渔业资源造成严重破坏，对被告人李定富的量刑，根据《中华人民共和国刑法》第三百四十条“违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金”之规定，应在“三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金”的量刑幅度内处以刑罚。被告人李定富如实供述自己的犯罪事实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚，自愿认罪认罚，依法可从宽处罚。其犯罪情节较轻有悔罪表现，根据《中华人民共和国刑法》刑法第七十二条的规定，可适用缓刑。对公诉机关、辩护人关于被告人李定富有从轻和从宽情节应从轻、从宽处罚的意见本院予以采纳，公诉机关的量刑建议得当本院予以采纳。 大方县人民检察院提起的附带民事公益诉讼请求，根据《中华人民共和国渔业法》第三十条“禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。”《中华人民共和国环境保护法》第六十四条“因污染环境和破坏生态环境造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。”《中华人民共和国侵权责任法》第四条“侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任”；第十五条“承担侵权责任的方式主要有：……（六）赔偿损失”。最高人民法院、最高人民检察院《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条“人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时,可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼,由人民法院同一审判组织审理。”《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第一条“法律规定的机关和有关组织依据民事诉讼法第五十五条、环境保护法第五十八条等法律的规定，对已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的污染环境、破坏生态的行为提起诉讼，符合民事诉讼法第一百一十九条第二项、第三项、第四项规定的，人民法院应予受理。”第二十一条“原告请求被告赔偿生态环境受到损害至恢复原状期间服务功能损失的，人民法院可以依法予以支持”的规定，被告人李定富在禁渔期内在禁渔区非法捕捞水产品，破坏了生态环境和自然资源，损害了社会公共利益，依法应当赔偿因生态环境受到损害而造成的损失，大方县人民检察院所提起的民事公益诉讼请求本院予以支持。 据此，为保护生态环境和自然资源，维护社会公共利益，根据被告人李定富犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七条第三款、第七十二条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，《中华人民共和国渔业法》第三十条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条，最高人民法院、最高人民检察院《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二十一条之规定，判决如下： 一、被告人李定富犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月，缓刑五个月。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、由被告人被告人李定富于2020年5月31日前在支嘎阿鲁湖上游河段投放22公斤鲤鱼或者草鱼幼苗。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向贵州省毕节市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  饶 丽 审 判 员  高登丽 审 判 员  郑志武 人民陪审员  张其华 人民陪审员  赵德平 人民陪审员  吴绪英 人民陪审员  李莲文 二〇二〇年四月二十六日                                                                        法官助理  罗梅                                                                         书记员 罗梅（代）