重庆市南川区人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）渝0119行审7号 申请执行人重庆市南川区人民政府，住重庆市南川区新华路5号。 法定代表人张兴益，该区政府区长。 委托代理人骆星妍，重庆春意律师事务所律师。 委托代理人李国友，南川区东城街道办事处工作人员。 被执行人湛成志，女，汉族，1964年12月7日出生，住重庆市南川区。 申请执行人重庆市南川区人民政府（以下简称南川区政府）于2020年3月13日向本院申请强制执行南川府〔2019〕10号国有土地上房屋征收补偿决定。本院于同日立案后，于2020年3月16日向被执行人湛成志送达了合议庭组成人员告知书、案件听证告知书。本院依法组成合议庭对本案进行了审查。本案现已审查终结。 经审查查明，南川区政府于2018年3月14日印发南川府函〔2018〕72号批复：同意实施东街片区二期旧城改造（大土粮站片区、土产公司片区、北郊农贸市场片区）房屋征收项目（征收总建筑面积123901平方米，其中：住宅115485平方米、非住宅8416平方米；总户数1000户）。2018年3月17日，上述批复在渚堰塘新兴路（灌坝社区）进行了公示。被执行人湛成志所有的XXX房地证XXX字第XXXX号房屋位于上述征收范围内。被征收房屋基本情况为：权利人湛成志，坐落于南川区XX街道XX居委XX号（又名南川区XXX市场XX号XX或南川区XX街道XX街XX号附XX号XXX），用途为城镇单一住宅用地，使用权类型为出让，所在楼层第6层，建筑面积142.55平方米，另有未登记面积认定为合法面积2.62平方米。同时有新建未登记面积101.29平方米，经认定属违法建筑。湛成志于2018年3月1日注册为个体工商户，字号为南川区XX旅馆，经营场所为南川区XX街道XX街XX号附XX号XX。 经征收调查、价值评估、房屋征收补偿安置方案论证、征求公众意见、听证及拟修改情况等环节并一一公示后，2018年7月3日，南川区政府作出南川府发〔2018〕21号《关于南川区东街片区二期旧城改造项目国有土地上房屋征收的决定》并附《重庆市南川区东街片区二期旧城改造项目国有土地上房屋征收补偿方案》；同时发布南川府告〔2018〕39号《关于南川区东街片区二期旧城改造项目国有土地上房屋征收的公告》，决定对东街片区二期旧城改造项目范围内的房屋实施征收。 经投票选定的重庆神州资产评估房地产土地估价有限公司于2018年7月12日出具神州房评（2018）第119-865号房地产估价报告，评估证载建筑面积142.55平方米的总价值为585881元。2018年7月20日，重庆神州资产评估房地产土地估价有限公司出具神州房评（2018）第119-865-2号被征收房屋装修价格评估，评估装修价格为18816.60元。2018年11月30日，重庆神州资产评估房地产土地估价有限公司出具神州房评（2018）第119-865-1号房屋价格评估结果，未登记面积认定为合法合法面积2.62平方米的总价值为10768元。行政机关工作人员将上述评估报告、装修价格评估、评估结果送达给湛成志，并在居委会干部见证下留置送达。2018年10月以来，征收工作人员多次与湛成志协商征收补偿事宜未果。 2019年4月4日，南川区政府作出南川府〔2019〕10号《国有土地上房屋征收补偿决定书》，决定：一、对湛成志坐落于南川区XXX市场XX号XX房屋实施征收，按照《重庆市南川区东街片区二期旧城改造项目国有土地上房屋征收补偿方案》规定给予货币补偿或产权调换，由被征收人自愿选择其中一种安置形式予以补偿安置。二、若湛成志选择货币补偿，湛成志应收被征收房屋价值、装饰补偿、附属设施补偿及住宅货币补偿补助费等费用共计710269.62元。1.被征收房屋建筑面积为145.17平方米，评估单价为4110元/平方米，被征收房屋价值补偿为596648.70元；2.装饰补偿费18816.60元，附属设施补偿费4613.50元，水、电、气补偿费5460元，住宅搬迁费1200元，停产停业损失费35798.92元，住宅货币补偿补助费47731.90元。三、若湛成志选择产权调换，安置房源为XXX小区X幢X单元X层X号（建筑面积73.94平方米）和X幢X单元X层X号（建筑面积73.94平方米），用途均为住宅。（一）湛成志应收被征收房屋价值、装饰补偿、附属设施补偿及住宅临时安置补助等费用共计722076.11元。1.被征收房屋价值补偿为596648.70元；2.装饰补偿费18816.60元，附属设施补偿费5713.50元，住宅搬迁费2400元，停产停业损失费89479.31元（自征收补偿决定下达之日起30个月计），住宅一次性产权调换过渡奖励9000元。（二）安置房建筑面积为147.88平方米，湛成志只承担15%公摊面积后的结算面积为136.62平方米，评估单价为4620元/平方米，安置房结算价值为631184.40元。（三）上述第（一）条与第（二）相抵后，南川区政府应向湛成志支付90891.71元。四、综上所述，若湛成志选择选择货币补偿，南川区政府应支付湛成志710269.62元（大写：柒拾壹万零贰佰陆拾玖元陆角贰分）；若湛成志选择产权调换，南川区政府应向湛成志支付90891.71元（大写：玖万零捌佰玖拾壹元柒角壹分）。由南川区政府在下达补偿决定书后存入湛成志的个人银行账户。五、湛成志在收到本决定书之日起十五日内与房屋征收部门办理房屋征收补偿安置手续，并将重庆市南川区XXX市场XX号XX房屋腾空后交房屋征收部门拆除。同时告知了申请行政复议或提起行政诉讼的权利。湛成志未申请行政复议也未提起行政诉讼。 2019年12月25日，南川区政府发出催告通知书，催告湛成志自收到本通知书后十日内将南川区XX市场XX号XX的房屋腾空后交由房屋征收部门予以拆除。2020年1月15日，湛成志涉案房屋补偿款710269.62元已提存到重庆南川XXXX银行XXXX账户。 在审查过程中，湛成志以“补偿价格不合理、就地还房、政府未告知被征收片区规划、装饰费补偿不合理、家庭经济困难、按照商业门面进行偿还”等理由申请听证。后经本院协调，南川区政府与湛成志因分歧较大，未达成房屋征收补偿合意。 本院认为，《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条第一款、第二款规定，县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。第八条第（五）项规定，为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要，确需征收房屋的，由县级人民政府作出房屋征收决定。第十七条规定，作出房屋征收决定的县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：（一）被征收房屋价值的补偿；（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法,对被征收人给予补助和奖励。第十九条第一款规定，对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。第二十二条规定，因征收房屋造成搬迁的，房屋征收部门应当向被征收人支付搬迁费；选择房屋产权调换的，产权调换房屋交付前，房屋征收部门应当向被征收人支付临时安置费或者提供周转用房。第二十六条第一、二款规定，房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。补偿决定应当公平，包括条例第二十五条第一款规定的有关补偿协议的事项。第二十八条规定，被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的县级人民政府依法申请人民法院强制执行。强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。根据上述规定，南川区政府作出的南川府〔2019〕7号国有土地上房屋征收补偿决定认定事实清楚，适用法规正确，程序合法，本院予以支持。审查中未发现其他不适宜执行的情形。 综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《中华人民共和国行政强制法》第五十七条、《最高人民法院关于适用的解释》第一百零一条第一款第（十四）项的规定，裁定如下： 准予强制执行重庆市南川区人民政府作出的南川府〔2019〕10号国有土地上房屋征收补偿决定。 本裁定送达后发生法律效力。 审 判 长  秦 伟 审 判 员  周仁敏 审 判 员  丁瑶进 二〇二〇年四月二十日 法官助理  袁钦明 书 记 员  熊 娜