安徽省铜陵市义安区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)皖0706民初98号 原告：谢某，女，汉族，1986年8月15日生，住安徽省铜陵市义安区。 原告：吴某，女，汉族，2010年12月8日生，住址同上。 法定代理人：谢某，系吴某母亲。 二原告共同委托诉讼代理人：唐甜，安徽景旺律师事务所律师。 被告：铜陵市义安区五松镇城东村民委员会，住所地铜陵市义安区五松镇城东村,统一社会信用代码：54340706ME201364X3。 法定代表人：章权国，村委会主任。 委托诉讼代理人：史万全，安徽智全律师事务所律师。 原告谢某、吴某与被告铜陵市义安区五松镇城东村民委员会（以下简称五松镇城东村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年1月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告谢某、吴某共同委托诉讼代理人唐甜、被告五松镇城东村委会委托诉讼代理人史万全到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 谢某、吴某向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即向二原告支付征地资金分配款32000元及利息(以32000元为基数，自起诉之日起按照年利率6%计算至付清之日)；2.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2016年8月28日,原谢某琳与城东村泉水组成员金虎登记结婚。2016年9月,二原告将其户口迁入泉水组,并一直在该村民组居住、生产和生活至今。2019年10月13日,城东村村民代表大会通过了《城东村58亩征地资金分配方案》:按照享有100%分配权为16000元的标准分配。按照该《方案》,二原告符合第三条第(三)款第1项的规定,即到截止日(2019年10月31日),户籍在城东村,常住本村,并且家庭(包括上辈)在1995年第二轮联产承包责任制在本村有承包耕地且承担义务的人员,应当享有100%分配权。但被告却以“离婚再婚者只享受一方分配”为由拒绝将上述征地资金分配款32000元支付给二原告。原告认为,户籍在城东村泉水组,在该村民组有住所,且一直在该村民组生产和生活至今,依法应认定为其在本案双方争议的事项中具备城东村泉水组集体经济组织成员资格,应当享有征地资金分配权。被告拒绝分配的行为严重侵害了原告的合法权益,原告特诉至贵院,望判如所请。 五松镇城东村委会辩称，1、被告制作的《城东村58亩征地资金分配方案》程序合法，内容不违反法律规定。2、依据分配方案第二条规定，分配资金的方式为：由各村民组按照本方案第三条所确定分配原则的规定，经村民组民主议定后，制作分配对象及标准报村委会，由村委会审核后发放。如村民组不如实上报，所造成的一切后果由该村民组自行承担。而泉水村民组上报至被告处的分配表不包括二原告。3、二原告不享有城东村集体经济组织成员资格。分配方案确定时，原告的户籍虽然在被告处，但不等于原告就属于城东村集体经济组织成员。农村集体经济组织成员资格的确认，一般应以依法取得农村集体经济组织所在地户籍为基本原则，综合兼顾当事人在农村集体经济组织中生产生活情形。原告所提交的家庭户口簿就能够看出，金虎属于集体经济组织成员，原谢某琳登记的为个体，原告不属于集体经济组织成员，原告不享有分配权。原谢某琳在与金虎结婚后户籍迁移至被告处，但二原告原本属于城市居民户口,其并不依靠被告的土地作为基本生活保障。故原告的户籍虽然在被告处,但不属于城东村泉水组的集体经济组织成员。综合以上，请求法庭依法驳回原告诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：2016年8月28日,原谢某琳与五松镇城东村泉水组成员金虎登记结婚。2016年9月2日,谢某和其女吴某将其户口迁入城东村泉水组,并一直在该村民组居住、生产和生活。为落实铜陵市义安区人民政府统一规划，2019年6月6日，铜陵市义安区五松镇人民政府与被告五松镇城东村委会签订《征地协议》，征用了被告五松镇城东村60.3164亩土地。2019年10月13日，五松镇城东村委会召开村民代表会议，讨论通过《城东村58亩征地资金分配方案》，该分配方案对分配资金性质及金额、分配资金的方式、分配对象及标准、享有50%分配权及不享有分配权人员作了规定。参加分配人口截止日期为2019年10月31日，100%分配权为16000元的标准分配。根据该分配方案城东村泉水组向五松镇城东村委会上报了分配表，该分配表中没有二原告，五松镇城东村委会据此未向二原告发放征地资金分配款，故二原告诉至本院，要求被告五松镇城东村委会支付征地资金分配款32000元。上述事实，有原告身份证、户籍登记簿、结婚证、《征地协议》、2019年10月13日的村民代表会议记录、签到表、《城东村58亩征地资金分配方案》、城东村泉水组上报的分配表及当事人的法庭陈述为证，足以认定。 本院认为，农村集体经济组织可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。补偿方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，有权请求支付相应的份额。根据相关规定，农村集体经济组织成员资格的确认，一般应以依法取得农村集体经济组织所在地户籍为基本原则，并兼顾生产生活。原告谢某与城东村泉水组成员金虎登记结婚。2016年9月2日,二原告将其户口迁入城东村泉水组,并一直在该村民组居住、生产和生活,故本院认定二原告依法具有五松镇城东村集体经济组织成员资格，应享有集体经济组织成员的权利。五松镇城东村委会认为城东村泉水组上报的分配表不包括二原告,二原告的户籍虽然在城东村泉水组,但不属于城东村泉水组的集体经济组织成员,请求法庭依法驳回二原告诉讼请求的抗辩，不符合法律规定，本院不予采纳。故二原告认为被告不向其发放征地资金分配款，侵犯了其合法权益，要求被告给付征地资金分配款32000元及利息损失的诉求，符合法律规定，本院予以支持，但原告请求按年利率6%计算利息不当，应作适当调整。综上，依据《中华人民共和国民法总则》第三条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条、《中华人民共和国物权法》第五十九条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，判决如下： 被告铜陵市义安区五松镇城东村民委员会于本判决生效之日起十日内支付原告谢某、吴某征地资金分配款32000元及利息（以32000元为基数，自2020年1月6日起至付清之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费600元，减半收取计300元，由被告铜陵市义安区五松镇城东村民委员会负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于安徽省铜陵市中级人民法院。 审判员 周 斐 二〇二〇年四月十日 书记员 钟婷婷 附本案适用的法律条文： 《中华人民共和国民法总则》 第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 《中华人民共和国物权法》 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。