山东省青岛市中级人民法院 民 事 裁 定 书 (2020)鲁02民特49号 申请人：青岛黛熙娜精细化工科技发展有限公司，住所地：山东省青岛平度市经济开发区阳光大道125号。 法定代表人：官文刚，该公司总经理。 委托诉讼代理人：孙冠英，山东海利丰律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张杰生，山东海利丰律师事务所律师。 被申请人：王学龙，男，1965年12月15日出生，汉族，住山东省青岛平度市。 申请人青岛黛熙娜精细化工科技发展有限公司与被申请人王学龙申请撤销仲裁裁决一案，本院于2020年4月1日立案后依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 青岛黛熙娜精细化工科技发展有限公司向本院提出申请，请求：一、依法撤销青岛仲裁委员会青仲裁字（2019）第143号裁决书；二、本案申请费用由被申请人承担。事实和理由：申请人与被申请人建设工程施工合同纠纷一案，被申请人向青岛仲裁委员会提出仲裁申请，2019年2月26日青岛仲裁委员会受理。经审理，青岛仲裁委员会仲裁庭于2020年1月16日作出青仲裁字（2019）第143号裁决书。申请人认为该仲裁裁决书存在以下应予撤销的情形。一、仲裁庭在申请人举证和多次请求下，仍未将仲裁案件涉及的关键证据“官文刚与柳洪虎于2017年3月9日签订的涉案工程《补充协议》”纳入仲裁案件审理范围，且被申请人故意隐瞒、否认双方签订《补充协议》的事实证据，裁决结果严重侵害申请人的合法权益并阻断了申请人的救济途径。（1）有足够证据证明涉案工程《补充协议》是《工程施工分（承包）合同》的组成部分，不可分割。申请人在仲裁庭审中提交的证据足以证明申请人法定代表人官文刚与柳洪虎于2017年3月9日签订的涉案工程《补充协议》，与仲裁案件中申请人法定代表人官文刚与被申请人王学龙签订的《工程施工分（承包）合同》系同一工程项目，且《工程施工分（承包）合同》与《补充协议》是一体不可分割的，为此《补充协议》即使由官文刚与柳洪虎签订，也应当将其纳入仲裁案件审理，但是仲裁庭把该《补充协议》不作为仲裁裁决事项，被申请人王学龙也故意隐瞒该《补充协议》与本案的关联性，申请人在仲裁案件中也无法追加第三人或者是被申请人，导致本案事实无法彻底查清楚，仲裁庭也就无法进行公平公正审理。（2）人民法院裁定《补充协议》是《工程施工分（承包）合同》的组成部分，应合并审理。为了维护申请人的合法权益，查明本案事实，申请人无奈在仲裁审理过程中，向平度市人民法院就该案件进行民事诉讼并被依法受理，仲裁案件中止审理。经过平度市人民法院及青岛市中级人民法院管辖权异议的审理，两审法院查明申请人法定代表人官文刚与柳洪虎于2017年3月9日签订的涉案工程《补充协议》是在《工程施工分（承包）合同》基础上签订的，且是《工程施工分（承包）合同》的组成部分，不可分割，两者系同一事实。（详见（2019）鲁02民终9708号民事裁定书），但仲裁庭收到该民事裁定书依然没有将《补充协议》纳入本案审理。综上，《补充协议》内容涉及到因涉案工程设计变更而对合同约定的工程量、工程造价等合同条款进行了变更，合同造价由原来的348万变更为298万元。仲裁庭在申请人多次要求下不将《补充协议》作为案件的裁决事项及被申请人故意隐瞒、否认双方签订《补充协议》的事实证据，仍以合同造价348万为基础裁决，明显未公平公正裁决，严重侵害申请人的利益，根据《中华人民共和国仲裁法》第五十八条第五款的规定，请求依法撤销青仲裁字（2019）第143号仲裁裁决书。二、关于仲裁员孙付不回避是否影响仲裁程序及公正裁决，以及被申请人王学龙的代理人柳孔圣代理资格问题阐述如下。（1）根据《中华人民共和国仲裁法》第三十四条第三款之规定，仲裁员孙付理应回避。被申请人王学龙的代理人柳孔圣在平度市人民法院担任法官多年，仲裁员孙付原系青岛市中级人民法院的法官，被申请人代理人与选定的仲裁员孙付存在上下级法院的同事关系且以前就比较熟悉，申请人根据《中华人民共和国仲裁法》第三十四条规定，仲裁员有下列情形之一的，必须回避，当事人也有权提出回避申请，第三款规定仲裁员与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正仲裁的。本案中仲裁庭鉴于被申请人王学龙的代理人柳孔圣与仲裁员孙付之间的特殊关系，并不能排除是否会影响到本案公正审理，也就是存在影响案件公正审理的可能性，仲裁委理应根据《中华人民共和国仲裁法》第三十四条第三款规定要求仲裁员孙付回避或者是仲裁员孙付主动回避。为此，仲裁员孙付未主动回避的行为和仲裁庭驳回申请人的回避申请，是错误的。（2）仲裁庭未主动审查被申请人王学龙的代理人柳孔圣的代理资格。被申请人王学龙的代理人柳孔圣有在平度市人民法院担任审判法官的工作经历，也没有主动向仲裁庭提交其没有违反《中华人民共和国法官法》第36条规定的相关材料或是证明，也未向申请人释明。根据《中华人民共和国法官法》第三十六条规定，法官从人民法院离任后两年内，不得以律师身份担任诉讼代理人或者辩护人，如果被申请人王学龙的代理人柳孔圣从平度市人民法院离任手续办理完毕不满两年，则不能以山东盛强律师事务所律师身份代理该案件，否则，就是违反法律规定，严重影响仲裁程序，请求依法查明，维护法律权威。结合上述（1）（2），仲裁员孙付不回避及被申请人王学龙的代理人柳孔圣代理资格问题，已经严重影响仲裁程序及公正裁决，拒绝将《补充协议》纳入审理，枉顾工程造价已经变更的事实，枉法裁判，申请人根据《中华人民共和国仲裁法》第五十八条第三款及第六款的规定，请求依法撤销青仲裁字（2019）第143号仲裁裁决书。综合上述一、二，申请人认为商事仲裁存在众多的缺陷，不能追加第三人，不能追加与仲裁协议无关但与案件有实质关联的个人或单位为被申请人，严重限制了仲裁案件事实的查明及相关个人或单位法律责任的承担，但这不是仲裁庭枉顾事实的借口，请求依法查明事实，支持申请人的请求，依法撤销青仲裁字（2019）第143号青岛仲裁裁决书。 王学龙答辩意见如下，依法驳回对方申请。本案无《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定的法定撤销事由。对方所称没有事实及法律依据。一、《补充协议》与仲裁裁决涉案合同当事人不同，非同一合同主体，且所谓的《补充协议》当事人之间并无仲裁协议。人民法院的裁定书中仅仅是根据“原告的诉讼请求、事实与理由来看”，作出应当由仲裁机构主管的结论，并未进行任何实质审查，没有认定任何事实。何况，《补充协议》是否属于涉案合同组成部分并不是人民法院审理撤销仲裁裁决的审查事项。二、仲裁员孙付与答辩人代理人柳孔圣根本不认识，即使认识也不是《仲裁法》所称的其他关系，并不影响公证仲裁。按被答辩人逻辑，被答辩人代理人所在的律师事务所律师担任仲裁员，与青岛仲裁员的人员都认识，难道答辩人可以申请青岛仲裁委整体回避吗？根据相关法律规定，辞职法官一定期限内是不得以律师身份担任“诉讼代理人或辩护人”，从未限制担任“仲裁代理人”或以律师身份办理非诉案件。何况，其引用的相关法律条款并不是仲裁机构所依据的程序法，柳孔圣在参加本案时辞职已超过两年。 经审理查明，2019年2月26日，王学龙向青岛仲裁委员会提出仲裁申请，其请求事项包括：1.裁决青岛黛熙娜精细化工科技发展有限公司向王学龙支付劳务费920000元人民币，及至2019年3月31日利息529920元人民币，共计1449920元人民币；2.仲裁费由青岛黛熙娜精细化工科技发展有限公司负担。2020年1月16日，青岛仲裁委员会作出青仲裁字（2019）第143号裁决：1.青岛黛熙娜精细化工科技发展有限公司支付王学龙工程款840000元，并支付利息3451元；2.仲裁费24660元，由王学龙承担10315元，青岛黛熙娜精细化工科技发展有限公司承担14345元。因王学龙已预交全部仲裁费，青岛黛熙娜精细化工科技发展有限公司应将其承担的仲裁费直接给付王学龙。以上青岛黛熙娜精细化工科技发展有限公司应向王学龙支付的款项共计857796元，青岛黛熙娜精细化工科技发展有限公司应自裁决书送达之日起十日内给付王学龙。逾期给付，加倍支付迟延履行期间的债务利息。另查明，青岛黛熙娜精细化工科技发展有限公司与青王学龙于2017年2月15日签订的编号为QZ-2003-001《工程施工分（承）包合同》约定，发生争议协商解决，协商不成提交青岛仲裁委员会仲裁。 本院认为，国内仲裁裁决当事人不服仲裁委员会作出的裁决向人民法院申请撤销，应当符合《中华人民共和国仲裁法》第五十八条的规定：“（一）没有仲裁协议的；（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。人民法院认定该裁决违背社会公共利益的，应当裁定撤销。”据此，国内仲裁裁决实行一裁终局，法院依法对仲裁委员会仲裁裁决的审查不是二审法院性质的审理或审查。国内仲裁裁决当事人不服仲裁委员会作出的裁决向人民法院申请撤销，应当符合《中华人民共和国仲裁法》第五十八条的规定，凡不符合法律规定的撤销理由，人民法院依法不予审查。 申请人所提的《补充协议》并非对方当事人隐瞒的足以影响公正裁决的证据，申请人在仲裁过程中已经提交该证据。仲裁庭对该证据的认定属于仲裁案件的实体认定，非人民法院依法予以审查的内容。仲裁员及被申请人代理人是否应回避的问题，在仲裁过程中，青岛仲裁委已根据仲裁规则予以审查。申请人的该项申请亦不符合法律规定。 综上，申请人青岛黛熙娜精细化工科技发展有限公司申请撤销仲裁裁决的理由不成立，本院不予支持。依据《中华人民共和国仲裁法》第五十八条的规定，裁定如下： 驳回申请人青岛黛熙娜精细化工科技发展有限公司提出的撤销青岛仲裁委员会青仲裁字（2019）第143号裁决书的申请。 申请费400元，由申请人青岛黛熙娜精细化工科技发展有限公司负担。 审判长  王颖颖 审判员  张晓华 审判员  于 梦 二〇二〇年四月二十七日 法官助理 刘思涵 书记员王若怡