浙江省温州市龙湾区人民法院民 事 判 决 书（2020）浙0303民初939号原告：郑松玉，女，1963年9月15日出生，汉族，住浙江省温州市龙湾区。委托诉讼代理人（特别授权）：金炳聪、黄聪聪，北京盈科（温州）律师事务所执业律师。被告：温州市龙湾区蒲州街道下埠村股份经济合作社，住所地：温州市龙湾区蒲州街道蒲江北路59号，统一社会信用代码N23303037498346801。诉讼代表人：戴和平。原告郑松玉为与被告温州市龙湾区蒲州街道下埠村股份经济合作社（以下简称下埠村经济合作社）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，于2020年3月10日向本院起诉。本院于同日受理后，依法适用简易程序，于2020年4月22日公开开庭进行了审理。原告郑松玉的委托诉讼代理人金炳聪到庭参加诉讼，被告下埠村经济合作社经本院传票传唤无正当理由拒不到庭，依法按缺席审理。本案现已审理终结。原告郑松玉起诉称：原告系温州市龙湾区蒲州街道下埠村村民委员会村民（2019年6月因城市建设区域调整，下埠村整体并入蒲江社区）。2012年6月份，下埠村实行农村集体资产产权制度改革，对集体资产产权不作产量化，作股权量化，下埠村将股权设置为单一形式的人口股，不设集体股，人口股权份额占总股本的100%，每份份额全额10股，外嫁女给予2股份。由于原告属于外嫁人员，即外嫁女，下埠村一直未给予原告全额10股股权。为此，原告多次要求给予自己全额股权，但均被拒绝。另，下埠村于2014年上半年向原告发放了2股分红600元，同期对10股成员发放分红3000元，于2019年上半年向原告发放了2股分红1680元，同期对10股成员发放分红8400元，2股与10股两者相差9120元。原告认为，原告系下埠村经济合作社的成员，应依法享受与该集体组织其他成员同等的集体经济收益分配权。请求判令1、确认原告对被告集体资产享有10股股权的权益；2、被告向原告补发股份分红9120元；3、本案的诉讼费用由被告承担。为证明上述事实，原告郑松玉向本院提供了如下证据：1.原告公民身份证、温州市龙湾区农业农村局出具被告机构代码证信息（均复印件）。以证明原、被告诉讼主体资格的事实；2.原告的《结婚证》复印件、温州市鹿城区松台街道庆年坊社区居民委员会出具的《证明》（原件）。以证明原告在其丈夫所在社区未享受任何集体利益与股权分配等待遇的事实3.原告的《户口簿》、被告发的《股权证》（原件核对归还，均复印件）。以证明原告户籍仍登记在被告所在村，系被告村经济组织成员，已登记享受2股股权权益的事实；4.《农商银行定期存单》一份（复印件）。以证明2019年1月份，被告向原告发放2股股权分红的事实。被告下埠村经济合作社未作答辩，也未能提供相关证据。原告提交的上述证据，经庭审出示，因被告下埠村经济合作社无正当理由拒不到庭，视为放弃质证权。本院审核认为，原告所举证据符合客观性、合法性、关联性，具有证明力，能够证明案件待证事实，本院均予以确认。根据上述确认的证据，结合当事人陈述，本院认定事实如下：原告郑松玉系温州市龙湾区蒲州街道下埠村村民，亦是被告下埠村经济合作社成员之一。1989年8月10日，原告与温州市鹿城区松台街道庆年坊社区居民薛伟敏登记结婚，原告户籍仍登记在温州市龙湾区蒲州街道下埠村。2012年6月7日温州市龙湾区蒲州街道办事处批复同意蒲州街道下埠村农村集体资产产权制度改革实施方案，并成立农村集体资产产权制度改制工作领导小组。2012年6月12日，温州市龙湾区蒲州街道下埠村召开村民代表大会，决议同意进行村集体资产产权制度改革。同日，农村集体资产产权制度改制工作领导小组制定《蒲州街道下埠村农村集体资产产权制度改革实施方案》（以下简称《实施方案》），该《实施方案》载明：“本村本次集体资产产权制度改革不作资产量化，仅作股权量化；本村股权设置为单一形式的人口股，不设集体股。人口股股权份额总股本的100%。人口股权每份全额10股；外嫁女凭对方村居不予享受证明，给予2股分配（今后若发现嫁入地已享受，本村将收回股权和分红）；以及其他内容的规定”。2012年10月10日，被告下埠村经济合作社向原告发放编号为4-076的《股权证》，股权证载明：户主姓名黄秀莲，股东人数2人，总股数12股，其中郑松玉2股，发证日期2012年10月10日。2014年5月下旬，被告向原告发放股份分红600元，向其他同集体经济组织10股的成员发放股份分红3000元；2019年1月下旬，被告向原告发放股份分红1680元，向其他同集体经济组织10股的成员发放股份分红8400元。现原告认为自己系被告经济合作社的成员，应依法享受与该集体经济组织其他成员同等的集体经济收益分配权，诉至本院。本院认为，依法规定，妇女在农村土地承包经营、集体经济收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。就本案而言，原告要求确认对被告下埠村经济合作社集体资产享有全额10股股权的权益及要求被告下埠村经济合作社向原告补发2股与10股的股份分红差额9120元问题。本院评析如下：1.关于确认原告对被告下埠村经济合作社集体资产享有全额10股股权的权益问题。《浙江省农村集体资产管理条例》第二十六条规定，村集体经济组织可以通过股份合作形式，明确其成员对农村集体资产股份占有和收益分配权利。第二十八条规定，村集体经济组织开展股份合作，应当按照尊重历史、照顾现实、男女平等、群众认可的原则，进行清产核资、界定村集体经济组织成员身份，并设置和量化股权。农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配集体经济收益。而被告村集体经济组织制定的《实施方案》中规定外嫁女凭对方村居不予享受的《证明》给予2股分配。该规定侵害了外嫁女的合法权益。因《实施方案》规定，人口股权每份全额10股，而在本案中原告的户籍尚在下埠村，被告下埠村经济合作社亦认可原告具有下埠村集体经济组织成员资格，发放了《股权证》，而法律规定妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。因此，不论妇女是否结婚，依法享有与本村集体经济组织其他成员平等的权益。外嫁女婚后户籍仍在本集体经济组织，且未在嫁入地享受集体经济组织成员权益的，其请求与本集体经济组织成员享有同等分配权的，人民法院应予支持。现原告要求确认原告对被告下埠村经济合作社的集体资产享有全额10股股权的权益，符合法律规定，本院予以支持。2.关于被告下埠村经济合作社向原告补发2股与10股的股份分红差额9120元问题。《浙江省农村集体资产管理条例》第二条规定，本条例所称村集体经济组织及其成员，是指《浙江省村经济合作社组织条例》规定的村经济合作社及其社员，以及村经济合作社股份合作制改造后成立的村股份经济合作社及其社员股东。第五条规定，村集体经济组织依法代表全体成员对农村集体资产行使占有、使用、收益和处分的权利，承担资源开发与利用、资产经营与管理、生产发展与服务、财务管理与分配等职能。被告下埠村经济合作社无正当理由拒不到庭，视为放弃抗辩权。而本院上述已经确认原告对被告下埠村集体资产享有全额10股股权的权益，经核算，2014年上半年和2019年上半年两次2股与10股的股份分红为9120元【即（3000元-600元）+（8400元-1680元）】。现原告要求被告下埠村经济合作社向原告补发股份分红9120元，于法有据，本院亦应予以支持。据此，依照《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条、第五十五条之规定，判决如下：一、确认原告郑松玉对被告温州市龙湾区蒲州街道下埠村股份经济合作社集体资产享有10股股权的权益；二、被告温州市龙湾区蒲州街道下埠村股份经济合作社于本判决生效之日起十日内支付原告郑松玉股份分红9120元。案件受理费50元，减半收取25元，由被告温州市龙湾区蒲州街道下埠村股份经济合作社负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于温州市中级人民法院。审判员  郑文忠二〇二〇年四月二十二日书记员  杨 阳