江西省贵溪市人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）赣0681刑初131号公诉机关贵溪市人民检察院。附带民事诉讼原告人暨公益诉讼人贵溪市人民检察院。被告人祝某，男，1954年2月12日出生于江西省贵溪市，汉族，小学文化，农民，住贵溪市。因涉嫌失火罪于2019年12月7日被贵溪市森林公安局刑事拘留，同年12月12日经贵溪市森林公安局决定取保候审。贵溪市人民检察院以贵溪检察公诉刑诉[2020]87号起诉书指控被告人祝某犯失火罪，于2020年3月23日向本院提起公诉。同时，作为公益诉讼人以贵溪检察民公[2020]36068100001号刑事附带民事公益诉讼起诉书，对被告人祝某向本院提起刑事附带民事诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭合并进行了审理。贵溪市人民检察院指派检察员彭某出庭支持公诉，指派检察员李某、陈某出庭参与公益诉讼。被告人祝某到庭参加诉讼。现已审理终结。贵溪市人民检察院指控，2019年12月6日12时30分许，被告人祝某前往罗河镇杨桥村祝家组就其自家菜地除草，之后抽烟时将烟头扔进杂草堆中不慎引燃杂草，因当日风势较大，引发森林火灾。火灾发生后，经过村干部、镇政府干部和消防队队员的奋力扑救，山火于当日下午16时许被扑灭。经鉴定，贵溪市罗河镇杨桥村祝家组“西山岭”山场及陈家村“打石坑”山场过火有林地面积49.2亩。其中：1、杨桥村祝家组“西山岭”山场过火有林地面积19亩属省级公益林；2、陈家村“打石坑”山场过火有林地面积30.2亩属地方公益林。2019年12月7日，被告人祝某自动投案。针对上述指控，公诉机关当庭宣读或出示的证据有：受案登记表、报案报告、立案决定书、归案情况说明、登记表、证明、户籍信息等书证；证人蒋某、祝某1、祝某2的证言；被告人祝某的供述；鉴定意见；勘验、检查等笔录。公诉机关认为，被告人祝某因用火不慎引发森林火灾，过火有林地面积49.2亩，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以失火罪追究其刑事责任。被告人且具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款规定之情节。提请本院依法惩处。公益诉讼人提出如下诉讼请求：请求判令被告祝某根据贵溪公众司法鉴定中心的意见补种湿地松4920株以恢复该公益林的生态效益，并确保存活。并出示被告祝某的陈述、蒋某等人的证言、线索移送函、诉前公告程序材料、鉴定意见、贵溪公众司法鉴定中心出具的补充说明等证据证明。被告人祝某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名没有异议；对公益诉讼人提起的附带民事公益诉讼亦无异议，当庭表示愿意补种树木。经审理查明，2019年12月6日12时30分许，被告人祝某前往罗河镇杨桥村祝家组就其自家菜地除草，之后抽烟时将烟头扔进杂草堆中不慎引燃杂草，因当日风势较大，引发森林火灾。火灾发生后，经过村干部、镇政府干部和消防队队员的奋力扑救，山火于当日下午16时许被扑灭。经贵溪公众司法鉴定中心鉴定，贵溪市罗河镇杨桥村祝家组“西山岭”山场及陈家村“打石坑”山场过火有林地面积49.2亩。其中：1、杨桥村祝家组“西山岭”山场过火有林地面积19亩属省级公益林；2、陈家村“打石坑”山场过火有林地面积30.2亩属地方公益林。2019年12月7日，被告人祝某自动投案。经贵溪公众司法鉴定中心鉴定，失火山场有林地面积49.2亩，毁坏程度严重，建议祝某应该补种树种湿地松，补种数量4920株。证明上述事实的证据有：1、贵溪市森林公安局出具的受案登记表、立案决定书各一份、贵溪市罗河镇人民政府出具的报案报告一份，证实本案系由贵溪市罗河镇政府于2019年12月6日向贵溪市森林公安局报案而案发，贵溪市森林公安局于次日决定立案侦查。2、贵溪市罗河镇人民政府出具的情况说明二份、贵溪市森林公安局冷水派出所出具的归案情况说明一份，证实2019年12月7日，被告人祝某主动到罗河镇投案，之后移交给贵溪市森林公安局。3、贵溪市罗河镇杨桥村委会出具的证明一份，证实罗河镇杨桥村祝胡家组境内“西山岭”山场权属隶属于杨桥村祝家组全体村民所有，林权证现已遗失。4、贵溪市森林公安局出具的收取证据清单、登记表复印件一份、证明各一份，证实集体山场测鱼咀也称打石坑权属归隶于罗河镇陈家村集体所有。5、贵溪市杨桥村委会出具的证明一份，证实祝某系五保户，孤寡老人，生活困难。6、贵溪市公安局出具的常住人口登记表一份，证实祝某出生于1954年2月12日，案发时已达到刑事责任年龄，未发现违法犯罪记录。7、证人蒋某（系罗河镇杨桥村委会会计）的证言：2019年12月6日中午12点40分许，杨桥村祝家组的村民黄加华打电话给我说祝家组发生了火灾，让我赶紧组织村民帮忙打火，于是我马上开车到祝家组的火灾山场，现场火势比较大，我打电话给杨桥村委会主任祝金泉和村委会书记张喜财，叫他们向罗河镇政府汇报情况。大概13点40分左右，罗河镇政府干部及镇政府消防队员赶过来扑火，山火于当日15时50分许被扑灭。据查是祝家组村民祝某在其菜地烧杂草引起的，这起森林火灾烧及我祝家组的“西山岭”山场还蔓延到罗河镇陈家村一小块有林山场，植被都是些人工栽种的湿地松。8、证人祝某1（系祝某的侄子）的证言：2019年12月6日17时30分许，我回到祝家组家里，我妻子詹思琴告诉我：叔叔中午在菜田里干活烧草引起了森林火灾，没有回来。大概18时20分许，叔叔祝某回来了，我问他下午是不是在菜田干活抽烟乱扔烟头烧着了山，他说是的，并说了事情的经过。大概19时30分许，杨桥村委会干部蒋某到我家找我叔叔，要他明天到森林公安投案自首，我叔叔当场就答应了。9、证人祝某2（系杨桥村祝家组理事长）的证言：2019年12月6日13时左右，我听到祝年顺接电话说我村“西山岭”山场发生了森林火灾，我赶到现场看到蒋某和几个村民已经在打火了，我也开始扑火，这时大部分稻田都已经过火了，打火蔓延到“西山岭”山场，大概下午13点40左右，罗河镇政府干部及镇政府消防队员都陆续赶来扑火，山火于当日16时左右被扑灭。经了解是祝某在其菜地烧着杂草不慎引起的。10、被告人祝某的供述：2019年12月6日12时30分许，我打算给菜地里刚种的青菜浇点水，而我菜地旁边有一行枯死的杂草，我带了两个小水桶和一把柴刀去菜地，我先用柴刀割旁边的杂草，堆放在一起，我有些累就坐在杂草边用打火机点了根烟抽，抽完就把烟头顺手往杂草堆一扔，接着我就起身拿上那两个小水桶去下面的河边挑水，打满水上来后，我看到菜地旁边已经着火了，我放下水桶跑到菜地边脱下外套打火，但是火势已经迅速蔓延到旁边的稻田里了，由于当日风势较大，火势又往“西山岭”山场蔓延，我打不灭很害怕，头开始有点晕，我就到对面“西山林”山场上休息下，后来就睡着了，等我醒来回到家已经晚上18点多了。当日20点左右，杨桥村委会干部蒋某到我家叫我去公安机关投案自首。投案前我到过火的山场看了下，发现烧了罗河镇杨桥村祝家组“西山岭”山场和陈家村陈家组的一小片山场，过火山场大部分是杂草，树种主要是湿地松，还有少许阔叶林。11、贵溪公众司法鉴定中心出具的[2019]林鉴字第73号司法鉴定意见书一份，证实贵溪市罗河镇杨桥村祝家组“西山岭”山场及陈家村“打石坑”山场过火有林地面积49.2亩。其中：1、杨桥村祝家组“西山岭”山场过火有林地面积19亩属省级公益林；2、陈家村“打石坑”山场过火有林地面积30.2亩属地方公益林。12、关于对贵溪公众司法鉴定中心[2019]林鉴字第73号司法鉴定意见书的补充说明，证实失火山场有林地面积49.2亩，毁坏程度严重，建议补种树种湿地松，补种数量4920株。13、贵溪市森林公安局出具的现场勘验笔录、现场勘验制图各一份，现场指认照片二组，证实火灾现场位于罗河镇杨桥村祝家组“西山岭”山场及陈家村“打石坑”山场，山场上过火被烧的大多是较小湿地松；祝某对火灾现场进行指认。附带民事诉讼原告人暨公益诉讼人在庭审质证过程中提交下列证据：1、线索移送函，证实本案是贵溪市人民检察院在履行审查起诉职能中发现。2、贵溪市人民检察院公告以及江西日报的公告情况，证实本院于2020年1月20日履行了诉前公告程序，截至目前，未收到有关单位和社会组织向本院书面反馈是否提起民事公益诉讼的说明；3、关于对贵溪公众司法鉴定中心[2019]林鉴字第73号司法鉴定意见书的补充说明，证实失火山场有林地面积49.2亩，毁坏程度严重，建议祝某应该补种树种湿地松，补种数量4920株。4、被告人祝某的询问笔录，证实祝某引发火灾，且愿意根据相关规定进行补种树木。以上证据均能相互印证，并经庭审质证，予以认定。本院认为，被告人祝某因用火不慎引发森林火灾，过火有林地面积49.2亩，其行为已构成失火罪。公诉机关指控的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人祝某主动投案，如实供述了自己的犯罪事实且当庭认罪，具有自首情节，依法可对其从轻并适用缓刑。被告人祝某自愿认罪认罚，且补种了部分树木，依法可对其从宽处理。被告人祝某失火引发集体山场火灾的行为，毁坏了森林资源，破坏了周边生态环境，损害了社会公共利益，应当承担相应的民事赔偿责任。公益诉讼人提出由被告人祝某补种树木，以恢复该公益林的生态效益的请求，本院予以采纳。依据《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第二款、第一百一十七条第二款、《中华人民共和国森林法》第三十九条第二款之规定，判决如下：一、被告人祝某犯失火罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）二、责令被告人祝某在失火所在地或其他地方补种树木4920株，并确保存活，以恢复树木资源。如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省鹰潭市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  李 进人民陪审员  **成人民陪审员  葛玲花二〇二〇年四月二十一日书 记 员  何 甜