浙江省宁波市中级人民法院赔偿委员会 决 定 书 （2020）浙02委赔1号之一 赔偿请求人：罗海音，女，1981年3月29日出生，汉族，户籍所在地浙江省三门县。 赔偿请求人暨赔偿请求人罗海音的委托代理人：罗超音，女，1973年3月22日出生，汉族，住浙江省宁波市通途路275弄7号604室。 赔偿义务机关：慈溪市人民法院，住所地浙江省慈溪市浒山街道寺山支路60号。 法定代表人：夏文俊，院长。 赔偿请求人罗海音、罗超音申请慈溪市人民法院（以下简称慈溪法院）错误执行国家赔偿一案，不服慈溪法院于2019年12月30日作出的（2019）浙0282法赔1号不予受理案件决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。 罗海音、罗超音申请称：两赔偿请求人系（2018）浙0282民初9087号民事案件的当事人，该民事判决书判决登记在被继承人罗钊相名下的房屋所有权证号为逍字第01565号、建筑面积41.65平方米的房屋一座以及权证号为慈集建（1994）字第301524号、地号140330098、建筑面积47.9平方米的房屋一座，由两赔偿请求人各继承二分之一。其后，慈溪法院于2019年9月11日作出民事裁定补正，该裁定实际上变更了上述民事判决书的案由，为对该案没有上诉权的案外人赵栋提供诉讼便利，导致两赔偿请求人失去了向被继承人继续追讨债务的上诉权。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第一百六十六条规定，笔误仅包括“误写、误算、诉讼费用漏写”的情形，且补正裁定只适用于解决程序上的事项，补正不应包括案件事实的改变。两赔偿请求人对（2018）浙0282民初9087号民事判决书没有异议，但对上述补正裁定有异议，却无法上诉，即实际上慈溪法院剥夺了两赔偿请求人的上诉权，侵犯了两赔偿请求人的合法权益。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条规定：“人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。”慈溪法院的违法行为造成两赔偿请求人的债权被补正掉，故请求本院赔偿委员会责令慈溪法院赔偿两赔偿请求人被（2018）浙0282民初9087号民事裁定书补没的被继承人应赔偿的71.51平方米和不能起诉的31.54平方米国有土地的十二分之十一债权，按慈溪市国有土地出让价赔付。 慈溪法院答辩称：《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定：“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”该法第三十八条规定：“人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。”《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》第一条规定：“本规定所称国家赔偿案件，是指国家赔偿法第十七条、第十八条、第二十一条、第三十八条规定的下列案件：（一）违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的，或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；（二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；（三）二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的；（四）依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的；（五）刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；（六）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的；（七）在刑事诉讼过程中违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施的；（八）依照审判监督程序再审改判无罪，原判罚金、没收财产已经执行的；（九）在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的。”《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条规定：“人民法院在民事、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施、先予执行措施，或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，侵犯公民、法人和其他组织合法权益并造成损害的，赔偿请求人可以依法向人民法院申请赔偿。”根据上述规定，国家赔偿实行法定赔偿原则，在民事诉讼过程中，人民法院只有存在违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施、先予执行措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，侵犯公民、法人和其他组织合法权益并造成损害情形的，赔偿请求人才有权申请国家赔偿。涉案补正裁定仅是以案由存在笔误为由，对（2018）浙0282民初9087号案件的案由进行补正，并未对案件事实和裁判结果进行改变，该补正行为不会对两赔偿请求人的合法权益造成实际影响。两赔偿请求人以慈溪法院出具的补正裁定书修改了原审案由、侵害了其合法债权为由申请的司法赔偿不符合上述法律规定。此外，（2018）浙0282民初9087号案件现尚处于再审阶段，两赔偿请求人如对再审结果不服，可依法主张权利。综上，慈溪法院作出不予受理案件决定，并无不当。请求本院赔偿委员会驳回罗海音、罗超音的赔偿申请。 经审理查明，2018年10月15日，慈溪法院作出（2018）浙0282民初9087号民事判决书，该判决认定罗钊相、岑美娟夫妇生育了三个女儿，长女罗亚斐，次女罗文飞，幼女罗云飞。罗云飞生育了两女，即罗超音、罗海音。罗钊相于1990年11月亡故，岑美娟于2002年10月亡故，罗云飞于2013年亡故。罗钊相、岑美娟遗有权证号慈集建（1994）字第301524号土地上房屋一座（证载权利登记人为罗招香）以及证号逍字第01565号土地上房屋一座（证载权利登记人为罗钊相）。慈溪法院判决登记在罗钊相名下的房屋所有权证号为逍字第01565号、建筑面积41.65平方米的房屋一座以及权证号为慈集建（1994）字第301524号、地号140330098、建筑面积47.9平方米的房屋一座，由罗超音、罗海音各继承二分之一。2019年9月21日，慈溪法院对上述民事判决书作出补正裁定，补正（2018）浙0282民初9087号民事判决书“一、第一页最后一行‘继承’变更为‘被继承人债务清偿’；二、第二页第二行‘被继承人债务清偿’变更为‘继承’。”即将该案案由由被继承人债务清偿纠纷变更为继承纠纷。2020年1月6日，慈溪法院作出（2020）浙0282民监1号民事裁定，认为（2018）浙0282民初9087号民事判决确有错误，应予再审，裁定再审，再审期间中止原判决的执行。两赔偿请求人以（2018）浙0282民初9087号民事判决的案由被更改、导致其合法债权受到侵害为由，以慈溪法院为赔偿义务机关向慈溪法院申请国家赔偿。慈溪法院于2019年12月30日作出（2019）浙0282法赔1号不予受理案件决定。 以上事实，有（2018）浙0282民初9087号民事判决书、（2018）浙0282民初9087号民事裁定书以及（2019）浙0282法赔1号不予受理案件决定书等在案证实。 本院赔偿委员会认为，《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条规定：“人民法院在民事、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施、先予执行措施，或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，侵犯公民、法人和其他组织合法权益并造成损害的，赔偿请求人可以依法向人民法院申请赔偿。”本案中，目前生效的（2018）浙0282民初9087号民事裁定通过补正裁定形式修正原审案由，属于裁判行为，不属于上述规定的强制措施、保全措施或执行措施。两赔偿请求人以（2018）浙0282民初9087号民事裁定修改案由侵犯其合法权益为由，要求国家赔偿的赔偿申请不符合国家赔偿受理条件。慈溪法院对两赔偿请求人作出不予受理案件决定，并无不当。据此，依照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第三条的规定，本院赔偿委员会决定如下： 驳回罗海音、罗超音的国家赔偿申请。 本决定为发生法律效力的决定。 二〇二〇年四月二十九日