河南省洛阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫03民终1990号上诉人（原审被告）：栾川县昶旭农林开发有限公司，住所地河南省栾川县石庙镇常门村。法定代表人：宣廷晓，该公司经理。委托诉讼代理人：水红柱，河南鸾州律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：栾川县石庙镇常门村村民委员会，住所地河南省栾川县石庙镇常门村6组。法定代表人：郝双贵，该村民委员会主任。委托诉讼代理人：卫伊光，河南廉贞律师事务所律师。上诉人栾川县昶旭农林开发有限公司（以下简称昶旭公司）因与被上诉人栾川县石庙镇常门村村民委员会（以下简称常门村委会）土地租赁合同纠纷一案，不服河南省栾川县人民法院（2019）豫0324民初1867号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人昶旭公司的委托诉讼代理人水红柱，被上诉人常门村委会的法定代表人郝双贵及其委托诉讼代理人卫伊光到庭参加诉讼。本案现已审理终结。昶旭公司上诉请求：依法撤销一审判决，发回重审或改判昶旭公司不向常门村委会支付粮食补偿款。一、二审诉讼费由常门村委会承担。事实与理由：1.常门村委会与昶旭公司签订的两份《土地租赁协议》客观存在，但与实际履行情况不符。两份协议受签约背景的影响均未照昶旭公司头，也未按协议全部内容实际履行。2010年7月24日常门村遭受特大暴雨灾害，造成部分群众房产冲毁倒塌，村内土地遭泥石流侵袭，质量明显下降。石庙镇政府为了照顾受灾群众，协调常门村委会与昶旭公司签订土地租赁协议，方便以公司名义从上级争取补助款弥补群众损失。协议签订后，昶旭公司从未支付常门村委会粮食补偿，所有补偿款均由镇政府交给粮店，再由粮店直接支付给农户。昶旭公司只是在租赁土地内种植了核桃树。租赁合同不是当事人双方真实意思表示，对双方均无完全的约束力。2.一审法院并未查明协议约定的240亩土地昶旭公司是否足额得到，继而造成租金计算结果严重错误。昶旭公司种植核桃树的土地面积不足100亩，一审法院以240亩租赁土地计算租金显失公平。3.一审法院未查明2012年至2016年常门村群众从粮店领取补偿款的具体数额，造成租赁协议早已实际解除的事实不能显露。受签约背景的影响，昶旭公司从签约至今，没有一年按24万斤产量给农户作过补偿，农户也没有一年从粮店得够24万斤粮食补偿款。其中2015年、2016年减少款项的原因在于原合同约定的租赁地块经双方口头商议允许群众耕种，该两年折半给付粮食补偿款，从2017年以后不再交付。常门村委会所称2016年以前不欠群众粮食补偿款同协议约定不符，也与后期协议早已解除的事实不符。一审法院判决解除协议无任何必要，再让昶旭公司另行支付租赁费是错上加错。常门村委会辩称，1.昶旭公司称一审法院未查明实际租赁的土地面积，租赁协议已解除属无中生有，且没有证据支持。租赁协议的内容，昶旭公司并未提出异议。2.昶旭公司称实际租赁的不足100亩土地与事实不符。双方约定共计240亩土地，根据昶旭公司与案外人签订的土地转租协议可以证明昶旭公司将其租赁的土地以转租的形式进行营利。3.昶旭公司称2012年至2016年粮食补偿款错误没有依据。4.昶旭公司称口头约定2017年之后不再交纳粮食补偿款无证据支持。昶旭公司并未将土地交付常门村委会，仍在继续使用。综上，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院驳回昶旭公司的上诉请求。常门村委会向一审法院起诉请求：1.依法解除常门村委会、昶旭公司于2012年3月21日签订的《土地租赁协议》。2.昶旭公司向常门村委会兑现2017-2019年度粮食补偿（720000斤小麦或玉米，或等同于该数量粮食的市场价额，每斤小麦1.05元，合计756000元）。3.昶旭公司对所租赁土地进行复垦或向常门村委会支付复垦费用，每亩4000元，合计200000元。4.本案一切诉讼费用由昶旭公司承担。一审法院认定事实：2012年3月1日，常门村委会、昶旭公司签订《土地租赁协议》，该协议签订后未实际履行。双方于2012年3月29日重新签订《土地租赁协议》，约定昶旭公司租赁常门村委会辖区干江沟2-5组土地，共240亩，用于培育核桃树种植基地；双方核定人口基数为480口（二组108口，三组102口，四组84口，五组186口），每口人按每年500斤（小麦或玉米）产量补偿，昶旭公司每年兑现一次粮食，每年十月底前兑现；昶旭公司若推迟半年以上不兑现粮食，常门村委会有权收回土地使用权；昶旭公司投资经营，自负盈亏；每年昶旭公司向常门村委会兑现粮食，昶旭公司可委托粮店办理粮本代为支付，昶旭公司直接照粮油门市结算；双方应认真履行合同条款，任何一方违约造成损失的，应承担经济赔偿责任。昶旭公司兑现粮食至2016年底。之后未再履行给付义务。一审法院认为：2012年3月29日《土地租赁协议》约定“昶旭公司若推迟半年以上不兑现粮食，常门村委会有权收回土地使用权”，昶旭公司自2017年以来未兑现粮食，常门村委会主张解除《土地租赁协议》，根据《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款规定，一审法院予以支持；常门村委会诉讼请求中的2012年3月21日经向常门村委会核实应系笔误，实为2012年3月29日；常门村委会诉讼请求中虽主张解除2012年3月29日的土地租赁协议，但根据常门村委会主张解除合同的目的，2012年3月1日签订的《土地租赁合同》虽未实际履行，也应一并解除。昶旭公司占用常门村委会土地，应当按照约定支付对价，常门村委会主张昶旭公司兑现2017-2019年度粮食补偿（720000斤小麦或玉米，或等同于该数量粮食的市场价额，每斤小麦1.05元，合计756000元），参考2019年河南省小麦收购价格，一审法院支持按每斤小麦1.05元，720000斤（500斤×480口人×3年），合计756000元。常门村委会主张的复垦费用等，因没有实际发生，具体数额无法确定，待实际发生后可另行主张。依照《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款、第一百零七条、第二百一十二条规定，判决：一、解除常门村委会与昶旭公司于2012年3月1日、2012年3月29日签订的《土地租赁协议》。二、昶旭公司应于本判决生效之日起十五日内向常门村委会支付2017年至2019年的粮食补偿（土地使用对价）756000元。三、驳回常门村委会的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费13360元，由昶旭公司承担（常门村委会已垫付，待执行中一并返还）。本院二审期间，昶旭公司提交证据1，2019年4月7日洛阳亿奉房地产咨询有限公司对昶旭公司占用常门村委会2-5组土地种植林木的占用面积现场测绘图4张和照片一组，拟证明昶旭公司实际占用土地总面积为34.5033亩，一审法院以240亩计算租金错误。证据2，粮油领发本若干份、证据3，粮油超市负责人常某当庭作证。拟证明昶旭公司占用常门村委会土地2016年前由石庙镇政府财政所向粮店支付购粮款，用于常门村群众占地补偿，2012-2014年按每口人500元的计算标准支付，2015年后，因群众可以对租赁土地耕种，双方协商按每口人250元标准支付给群众。石庙镇政府财政所支付给粮店粮食补偿款数额2012年、2013年、2014年各209000元，2015年、2016年各104500元。从2017年以后不再拨付粮食补偿款，不再发放粮油领发本。证据4，2014年1月15日，常门村委会出具的关于成立昶旭公司的情况说明一份，证据5，原常门村委会支部书记张某当庭作证，证据6，原常门村委会副主任郝三科当庭作证。拟证明石庙镇政府为了让受灾群众得到补贴，让村干部成立昶旭公司，租赁协议只是形式，粮食补贴款由政府向上级政府申请解决的事实。两份租赁协议未实际全面履行，支付粮食补贴款的义务也由镇政府协调履行。证据7，2020年3月16日，栾川县公安局石庙派出所接处警登记表一份，证据8，2020年3月19日石庙司法所等相关部门会同常门村委会工作人员出具的当地群众砍伐树木清单一份，证据9，常门村群众毁林照片若干张。拟证明一审宣判后，群众砍掉昶旭公司在租赁土地上的绝大部分树木，造成严重经济损失。常门村委会质证称，均不属于新证据。证据1没有委托人，没有测绘目的，只是对昶旭公司部分农林用地的测绘，昶旭公司将部分租赁土地转租给石料厂、养鸡厂都没有在测绘图内。证据2、3与本案无关。证据4没有负责人签字，不能证明来源于常门村委会。昶旭公司申请的证人常某、张某出庭作证。经二审审理查明的事实与一审法院查明的事实一致，本院予以确认。本院认为：昶旭公司对其与常门村委会签订的两份《土地租赁协议》真实性均无异议，其上诉主张该协议未实际履行的意见，经查，昶旭公司对常门村委会提交的昶旭公司与案外人签订的转租协议真实性予以认可，亦对其在部分租赁土地种植核桃树的事实予以认可，足以证明昶旭公司已实际使用案涉土地，该上诉意见与查明事实不符，本院不予支持。关于昶旭公司上诉主张其仅实际占有使用34余亩土地的意见，昶旭公司在二审庭审提交的测绘图不能证明系其占有使用的全部案涉土地，且从2012年至今，昶旭公司在仅实际占有使用34亩土地的情况下却从未就其实际占有使用的土地面积问题向常门村委会提出异议与常理不符。关于昶旭公司上诉主张双方租赁协议已实际解除的意见，昶旭公司至今仍实际占有使用案涉土地，且其并未提交证据证明双方已解除租赁协议的事实，其该上诉意见不予支持。综上，昶旭公司的上诉请求均不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费11360元，由栾川县昶旭农林开发有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  裴文娟审判员  张海舟审判员  董 鹏二〇二〇年四月二十五日书记员  周 青