内蒙古自治区呼伦贝尔市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）内07民终268号上诉人（原审原告）：王殿江，男，1959年1月1日出生，汉族，住内蒙古自治区呼伦贝尔市海拉尔区。被上诉人（原审被告）：神华宝日希勒能源有限公司，住所地内蒙古自治区陈巴尔虎旗。法定代表人：王国旺，董事长。委托诉讼代理人：赵广宇，内蒙古屹然律师事务所律师。上诉人王殿江因与被上诉人神华宝日希勒能源有限公司（以下简称神宝公司）劳动合同纠纷一案，不服内蒙古自治区陈巴尔虎旗人民法院（2019）内0725民初1512号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年2月12日立案后，依法组成合议庭，经过阅卷、调查和询问当事人不开庭进行了审理。本案现已审理终结。王殿江上诉请求：1.撤销一审判决并依法改判；2.一、二审诉讼费用由神宝公司承担。事实和理由：一审法院认定事实错误。一、王殿江自（2006）呼民终字第779号民事判决后就恢复了神宝公司合法职工身份，在执行过程中王殿江与神宝公司签订的《执行和解协议》，因神宝公司未按约定履行，王殿江于2016年向陈旗法院申请恢复执行，《执行和解协议》已经失效。二、王殿江并未收到陈旗法院出具的执行结案文书，《执行和解协议》并未履行完毕，王殿江按照神宝公司职工身份要求给付工资款与最低生活保障的请求合理合法。三、一审法院确认《执行和解协议》已经履行完成与事实不符。（2006）呼民终字第779号民事判决生效后，神宝公司并未履行判决给王殿江恢复工作，王殿江多次走访维权直到2015年8月神宝公司才在陈旗法院主持下达成和解，神宝公司未兑现每月给付王殿江最低生活保障的承诺。由于神宝公司原因致使王殿江被非法出名，在判决为其恢复职工身份后又拒不履行生效判决，神宝公司存在严重过错，应支付王殿江被除名时起即2000年至2015年8月统筹地区（内蒙古）职工平均工资收入总计244904元（已扣减曾给付的10万元），王殿江曾与神宝公司在2015年8月达成协议，要求神宝公司按照内蒙古自治区最低工资标准的80%为其支付最低生活保障，共计63536元。神宝公司辩称，一审判决认定事实清楚，结果公正。一、《执行和解协议》签订前提为无法履行（2006）呼民终字第779号民事判决，在企业已经无法为王殿江恢复职工身份情况下双方自愿达成调解，并已按照协议内容履行完毕。二、双方不存在和解协议之外的约定，王殿江主张双方争议没有解决完毕的主张不能成立。执行和解协议是王殿江放弃恢复职工身份情况下，神宝公司进行的补偿，该协议生效后王殿江从未提出任何异议，双方再无其他权利义务。综上，王殿江的上诉理由不能成立。王殿江向一审法院起诉请求：1.判令神宝公司补发王殿江2000年起至2015年8月工资244904元；判令神宝公司支付王殿江2015年9月至退休（2019年7月）最低生活保障63536元，上述共计308440元。2.判令神宝公司支付因诉讼维权发生的经济损失5000元。一审法院认定事实：2000年8月，神宝公司将王殿江除名，陈巴尔虎旗人民法院（2006）陈民初字第138号民事判决撤销了神宝公司对王殿江的除名决定。神宝公司不服提出上诉，2006年9月12日本院作出（2006）呼民终字第779号民事判决，驳回神宝公司上诉，维持原判。在执行过程中，双方达成执行和解协议。王殿江为甲方，神宝公司为乙方，双方约定：1.由乙方一次性给付甲方医保补助5万元，不再为甲方缴纳医保；2.乙方一次性给付甲方工资补偿10万元；3.乙方承担甲方2000年至退休养老保险，乙方以多经公司名义给甲方交纳养老保险，按照平均工资100%，在陈旗缴纳；4.甲方到退休年龄后，乙方负责办理退休手续以多经公司名义办理，退休前如果多经公司出现破产等情况，由乙方负责办理退休手续；5.上述款于2015年9月20日前给付；6.上述协议履行后，甲方不再主张权利；7.执行款50元由乙方承担。双方签订执行和解协议后，协议内容已履行完毕。一审法院认为，王殿江、神宝公司在陈巴尔虎旗人民法院（2006）陈民初字第138号民事判决执行过程中签订的执行和解协议，系双方对劳动合同履行等相关事项如何处理而进行的约定，双方对书面协议记载内容已实际履行并无异议。王殿江主张双方在执行和解协议约定内容中，除书面约定外，神宝公司承诺为其每月支付最低生活保障而没有履行，神宝公司对此不予认可。王殿江应就自己主张的双方尚有未履行的支付最低生活保障的约定进行举证，但在案件审理过程中，王殿江未提供证据证明其主张，对此应承担举证不能的不利后果。根据《中华人民共和国合同法》第八条“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护”的规定，该和解协议是双方真实意思表示，协议内容没有违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，应受法律保护。王殿江、神宝公司均应按照协议约定履行。双方签订的执行和解协议第六项中约定：协议履行后，王殿江不再主张权利。神宝公司已依该和解协议的约定履行了义务，王殿江也应按照和解协议约定履行其义务，不得就劳动合同履行的相关问题向神宝公司再主张其他权利。对此，王殿江又以神宝公司未为其恢复职工身份，要求神宝公司支付劳动报酬、最低生活保障及经济损失的诉讼请求，不予支持。综上，判决：驳回王殿江的诉讼请求。二审中，双方均未提交新证据。本院对一审认定事实中关于“双方签订执行和解协议后，协议内容已履行完毕”内容予以纠正。陈执字第83号裁定并未向双方当事人送达，并未发生法律效力。根据现有证据无法认定，协议已经实际履行完毕。本院对一审查明的其他事实予以确认。本院认为，本案争议焦点为：王殿江向神宝公司主张要求给付工资差额及最低生活保障的请求能否成立。本案劳动合同纠纷源于神宝公司于2000年作出的除名决定，王殿江不服该决定向法院起诉，经陈旗法院（2006）陈民初字第138号民事判决，本院作出（2006）呼民终字第779号民事判决，确认除名决定违法，并已经发生法律效力。神宝公司本应按照生效判决内容履行企业义务，但始终未能为王殿江解决工作问题。2015年王殿江在法院主持下与神宝公司就无法恢复工作问题达成执行和解，神宝公司为王殿江解决工资、医保及退休问题，王殿江不再主张权利。现双方就《执行和解协议》是否最终履行完毕发生争议，王殿江主张《执行和解协议》解决的是2015年8月前工资保障问题，并不包含之后部分，神宝公司认为双方签订《执行和解协议》后，王殿江就不得再向其主张任何权利（根据协议第六条）。针对双方争议本院分析如下：1.从协议内容分析。双方达成《执行和解协议》前提为神宝公司始终未能解决王殿江职工身份及工作问题，神宝公司并没有按照生效判决履行企业法定义务。王殿江向陈旗法院起诉后，双方基于解决未能落实工作造成的损失问题进行协商，协商内容中：医保部分明确为一次性给付医保补助，之后不再给王殿江缴纳医保。养老保险部分明确由神宝公司以多经公司名义为王殿江缴纳至退休，如多经公司出现破产，由神宝公司负责办理退休手续。工资部分明确为一次性给付甲方工资补偿10万元，但关于给付期限为解决协议签订前工资问题，还是包括至退休前并不明确。2.从给付工资数额分析。王殿江于2000年被除名，直至2015年8月达成和解，中间历时15年零8个月，按照内蒙古自治区最低工资标准计算，2000年-2015年8月王殿江没有被安排工作期间，王殿江最低工资总额应为130520元，因未提供劳动按照工资总额80%计算，金额为104416元。在双方协议约定不明情况下，从用人单位应尽法定义务以及公平角度出发，上述10万元认定为解决王殿江签订协议前工资差额更为公平且符合客观实际。3.从企业责任角度分析。神宝公司虽经多次调整、改制，但自2006年生效判决作出后，直至2015年双方达成执行和解协议前，始终未能妥善解决职工的安置及职工身份恢复问题，导致法院生效法律文书长时间未能得以执行，劳动者始终在维权。神宝公司作为国有企业，对生效法律文书的执行更能体现国有企业法治意识及对劳动者权益的保护，神宝公司应肩负企业责任，承担法律赋予自身义务。针对王殿江诉讼请求：1.关于2015年8月份工资补差金额为244904元主张，因双方在签订《执行和解协议》时已对之前工资数额达成一致，神宝公司已经实际履行，王殿江要求神宝公司给付2000年-2015年8月期间的工资差额诉讼请求缺乏依据，本院不予支持。2.关于给付2015年9月-2019年7月期间最低生活保障63536元主张。在《执行和解协议》达成后，神宝公司并未给王殿江恢复工作或补发工资，王殿江主张按照最低工资标准给付此期间生活保障的主张应予支持。参照内蒙古自治区发布最低工资标准，2015年9月-2019年7月王殿江最低工资总额应为76100元，因未提供劳动按照工资总额80%计算，金额为60880元。王殿江主张的金额为63536元，对于超出的部分本院不予支持。3.关于给付因维权发生的经济损失5000元主张。王殿江主张因维权发生的费用5000元，虽未就此提供证据，但考虑王殿江多次起诉维权事实存在，本院酌情维护合理及必要的交通费用支出1000元。综上所述，王殿江的上诉请求部分成立，予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款第（二）项规定，判决如下：一、撤销内蒙古自治区陈巴尔虎旗人民法院（2019）内0725民初1512号民事判决；二、神华宝日希勒能源有限公司于本判决生效之日起五日内给付王殿江最低生活保障60880元；三、神华宝日希勒能源有限公司于本判决生效之日起五日内给付王殿江经济损失1000元；四、驳回王殿江其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费10元，二审案件受理费10元，均由神华宝日希勒能源有限公司负担。本判决为终审判决。审判长 马 然审判员 王子学审判员 蒋忠顺二〇二〇年四月十七日书记员 姜 楠附：一、本案涉及相关法律规定《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第二审人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，可以不开庭审理。第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；二、最低生活保障法律依据及算法《内蒙古自治区劳动者工资保障规定》第二十三条非因劳动者本人原因造成用人单位停工、停业的，在一个工资支付周期内，用人单位应当按照提供正常劳动支付劳动者工资；超过一个工资支付周期的，可以根据劳动者提供的劳动，按照双方新约定的标准支付工资，但不得低于当地最低工资标准；用人单位没有安排劳动者工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的80％支付劳动者生活费。按照内蒙古自治区发布最低工资标准：2000年至2019年期间，内蒙古二类地区最低工资标准：2000年、2001年为每月250元，2002年、2003年为每月310元，2004年、2005年每月为400元，2006年每月为520元，2007年、2008年、2009年每月为620元，2010年每月为820元，2011年每月为980元，2012年每月为1100元，2013年每月为1250元，2014年每月为1400元，2015年、2016年每月为1540元，2017年、2018年、2019年每月为1660。从2000年至2015年8月王殿江最低工资总额为130520元，未提供劳动按照工资总额80%计算，金额为104416元。从2015年9月至2019年7月王殿江最低工资总额应为76100元，按照未提供劳动按照工资总额80%计算，金额为60880元。