浙江省嵊州市人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）浙0683刑初60号 公诉机关浙江省嵊州市人民检察院。 被告人金丰来，男，1975年11月19日出生，汉族，大学文化，原系嵊州市黄泽镇党委副书记，户籍地嵊州市，现住嵊州市。因本案于2019年11月19日被嵊州市监察委员会留置，于2020年1月16日被刑事拘留，同月21日被依法逮捕。现羁押于嵊州市看守所。 辩护人邢蜜蜜，浙江浙杭律师事务所律师。 浙江省嵊州市人民检察院以嵊检二部刑诉〔2020〕25号起诉书指控被告人金丰来犯受贿罪、贪污罪，于2020年3月4日向本院提起公诉。本院于同月11日立案，依法适用简易程序，并组成合议庭，公开开庭审理了本案。浙江省嵊州市人民检察院指派检察员陈园出庭支持公诉，被告人金丰来及其辩护人邢蜜蜜均到庭参加诉讼。现已审理终结。 浙江省嵊州市人民检察院指控： 一、受贿 2009年至2019年，被告人金丰来利用担任崇仁镇人武部副部长，黄泽镇党委委员、人武部长、党委副书记等职务便利，为蔡军、蔡某、潘某、邢某、俞某、魏巍等人提供关照和帮助，先后多次非法收受相关人员财物，共计价值人民币434000元（以下币种均为人民币）。具体分述如下： （一）被告人金丰来在担任崇仁镇人武部副部长期间，于2009年下半年，利用协助开展征兵工作的职务便利，为应征青年蔡军在兵种选择上提供关照和帮助，在原嵊州农村合作，非法收受蔡军的母亲董某所送的人民币10000元。 （二）2015年至2019年，被告人金丰来利用先后担任黄泽镇党委委员、人武部长，党委副书记的职务便利，通过黄泽镇党委政府内设机构环保所及黄泽镇党委政府领导下的黄泽镇派出所、国土所、综合执法中队中有关国家工作人员的职务行为，为嵊州市汉军明清木雕家具厂经营者蔡某在违章拆除、消防处罚、环保查处等方面提供关照和帮助，并先后8次非法收受蔡某所送的人民币，共计220000元，具体分述如下: 1.2015年下半年的一天，被告人金丰来在嵊州市，非法收受蔡某所送的人民币100000元； 2-5.2016年中秋节，2017年春节、中秋节，2018年春节，被告人金丰来在其黄泽镇人民政府办公室，非法收受蔡某所送的人民币，每次20000元，合计80000元； 6-7.2018年中秋节、2019年春节，被告人金丰来在黄泽镇广电站门口，非法收受蔡某所送的人民币10000元和20000元，合计30000元； 8.2019年中秋节，被告人金丰来在黄泽镇××号魏某1家门口，非法收受蔡某所送的人民币10000元。 （三）2015年至2019年，被告人金丰来在担任黄泽镇党委委员、人武部长，党委副书记等职务期间，利用分管黄泽镇道路交通、小城镇环境综合整治工作的职务便利，为潘某在工程承接、质量验收、工程款结算等方面提供关照和帮助，并先后6次非法收受潘某所送的人民币，共计145000元，具体分述如下: 1.2016年春节前的一天，被告人金丰来在其黄泽镇人民政府办公室，非法收受潘某所送的人民币50000元； 2.2016年下半年的一天，被告人金丰来在其黄泽镇人民政府办公室，非法收受潘某所送的人民币20000元； 3.2017年春节前的一天，被告人金丰来在其黄泽镇人民政府办公室，非法收受潘某所送的人民币30000元； 4.2017年中秋节前的一天，被告人金丰来在其黄泽镇人民政府办公室，非法收受潘某所送的人民币15000元； 5.2018年春节前的一天，被告人金丰来在其黄泽镇人民政府办公室，非法收受潘某所送的人民币20000元； 6.2019年春节前的一天，被告人金丰来在去新昌途中，潘某的车上非法收受潘某所送的人民币10000元。 （四）2015年至2019年期间，被告人金丰来在担任黄泽镇党委委员、人武部长，党委副书记等职务期间，利用分管村级生态公墓建设和相关财政补助资金审批的职务便利，为嵊州市三兴石材商行经营人邢某销售石材提供关照和帮助，并于2016年春节、2017年至2019年的春节和中秋节，先后7次在其黄泽镇人民政府办公室，非法收受邢某所送的国商购物卡，每次价值5000元，共计价值35000元。 （五）被告人金丰来在担任黄泽镇党委委员、人武部长期间，于2016年下半年至2017年年初，利用分管道路交通工作的职务便利，为黄泽镇人民政府工作人员吕某的妻舅俞某在527国道黄泽段土地围护栏工程、嵊张线道路两侧景观整治工程的承接、质量监督和工程款结算方面提供关照和帮助，并于2017年春节前的一天，在吕某的车上，非法收受俞某通过吕某代为转送的人民币15000元。被告人金丰来收下后，分给吕某5000元。 （六）被告人金丰来在担任黄泽镇党委委员、人武部长期间，于2018年下半年，利用负责征兵的职务便利，为应征青年魏巍提供关照和帮助，并于同年7、8月的一天，在黄泽镇人民政府门口附近，非法收受魏巍的舅舅丁某通过被告人金丰来的同学金某代为转送的国商购物卡9000元。 案发后，上述赃款434000元已经全部退缴。 二、贪污 2016年至2019年，被告人金丰来在担任黄泽镇党委委员、人武部长，党委副书记等职务期间，单独或伙同他人利用职务便利，以非法占有为目的，在黄泽镇发包的工程项目或政府采购服务中，通过虚增工程量或工程（服务）项目的方式，骗取政府资金共计人民币147000元（以下币种均为人民币），其个人实得132000元。具体分述如下: （一）被告人金丰来在担任黄泽镇党委委员、人武部长期间，于2016年9月至10月，利用负责黄泽镇人民政府大院内卫生整治工作的职务便利，以非法占有为目的，通过在魏某3承接的黄泽镇人民政府大院内绿化、土地填方工程中虚增工程量的方式，骗取政府资金6000元。 （二）被告人金丰来在担任黄泽镇党委委员、人武部长期间，于2018年，利用分管小城镇环境综合整治工作的职务便利，以非法占有为目的，先后两次通过在王某××整治工程中××绿化带××项目和××、丰泽大道等地垃圾清扫、花木修补项目中虚增工程量和工程项目的方式，分别骗取政府资金20000元、50000元，共计70000元。 （三）被告人金丰来在担任黄泽镇党委委员、人武部长期间，于2018年12月，经与黄泽镇人民政府工作人员陈某（另案处理）共同商量后，利用两人分管和负责小城镇环境综合整治工作的职务便利，以非法占有为目的，通过在庞某承接的黄泽镇小城镇环境综合整治工程电力线路梳理工程中虚增工程项目的方式，骗取政府资金46000元，其中被告人金丰来分得31000元，陈某分得15000元。 （四）金丰来在担任黄泽镇党委副书记期间，于2019年上半年，利用分管维稳工作的职务便利，虚构了绍兴剑之盾保安服务有限公司为黄泽镇人民政府提供“两会”期间临时安保服务的事实，并通过虚开发票的方式，套取政府资金58000元，其中33000元用于黄泽镇人民政府自行聘请人员实际维稳支出，将剩余25000元非法占为已有。 案发后，被告人金丰来在被嵊州市监察委员会留置期间，主动交代了监察机关尚未掌握的贪污犯罪事实。个人实得人民币132000元已经退缴。 上述事实，被告人金丰来及其辩护人邢蜜蜜在开庭审理过程中均无异议，并有被告人金丰来的供述与辩解、亲笔供词及忏悔录，证人董某、蔡某、魏某1、潘某、邢某、魏某2、俞某、丁某、吕某、金某、魏某3、魏某4、王某、陈某、庞某、张某等人的证言，公务员登记表、干部任免审批表、职务任免文件、领导班子成员分工文件、有关派驻机构管理文件，工程项目资料、费用明细、增值税普通发票、银行业务凭证，情况说明，银行入账凭证，户籍证明及归案经过等证据证实，足以认定。 根据上述证据另查明，受贿一节退缴的赃款人民币434000元，其中被告人金丰来退缴人民币429000元已随案移送本院，吕某已向嵊州市财政581专户退缴人民币5000元；贪污一节的赃款人民币147000元，其中被告人金丰来退缴人民币132000元已随案移送本院，陈某已向嵊州市财政581专户退缴人民币15000元。 本院认为，被告人金丰来身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，多次非法收受他人财物，数额巨大，同时利用职务上的便利，单独或伙同他人侵吞国有资产，数额较大，其行为已分别构成受贿罪、贪污罪，应数罪并罚。公诉机关指控的罪名成立，应予支持。被告人金丰来归案以后如实供述受贿的犯罪事实，系坦白；在留置期间，又如实供述监察机关还未掌握的其本人贪污的犯罪事实，以自首论；被告人已退清赃款，有悔罪表现，并自愿认罪认罚。综合上述意见，对被告人金丰来予以从轻处罚。公诉机关提出的量刑建议适当；辩护人以上述相关情节为由请求对被告人金丰来从轻处罚的意见成立，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第十二条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）、（二）项、第二款、第三款、第二十五条第一款、第九十三条第一款、第六十九条第一款、第三款、第六十七条第二款、第三款、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下： 一、被告人金丰来犯受贿罪，判处有期徒刑三年二个月，并处罚金人民币二十万元；犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元，决定执行有期徒刑三年八个月，并处罚金人民币三十万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行被留置、羁押的，留置、羁押一日折抵刑期一日，即自二○一九年十一月十九日起至二○二三年七月十八日止；罚金限判决生效后十日内缴纳）。 二、涉案赃款人民币五十八万一千元（包括随案移送本院的赃款人民币五十六万一千元以及退缴于嵊州市财政581专户的赃款人民币二万元），依法予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省绍兴市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  张 凯 审 判 员  全周爽 人民陪审员  傅明炯 二〇二〇年四月二十六日 书 记 员  马生燕 本案引用的法律条文 一、《中华人民共和国刑法》 第十二条第一款中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。 第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条第二款被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十九条第一款判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 第六十九条第三款数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第九十三条第一款本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。 第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 第三百八十三条第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 第三百八十三条第三款犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 二、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。