湖南省新宁县人民法院民 事 判 决 书（2020）湘0528民初217号原告：李又珍，女，1957年9月12日出生，汉族，农民，新宁县人，住新宁县。委托诉讼代理人：李欣，湖南越城律师事务所律师。委托诉讼代理人：李厚展，湖南越城律师事务所律师。被告：曾四妹，女，1955年9月6日出生，汉族，农民，新宁县人，住新宁县。被告：唐远和（曾四妹之夫），男，1949年7月7日出生，汉族，农民，新宁县人，住新宁县。共同委托诉讼代理人：刘宇梅（曾四妹、唐远和之女），女，1975年8月20日出生，汉族，住新宁县。原告李又珍与被告曾四妹、唐远和土地承包经营权转让纠纷一案，本院于2020年2月20日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告及其委托诉讼代理人、被告及其委托诉讼代理人均出庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李又珍向本院提出诉讼请求：1、请求依法判决两被告对原告承包的土地及宅基地停止侵害，并向原告赔礼道歉。2、请求依法判决两被告赔偿原告直接经济损失2,315元。3、由被告承担本案诉讼费。事实与理由：原、被告系同组村民。2007年12月，被告唐远和将坐落在原告房屋左侧、207国道旁边面积约0.46亩土地承包经营权流转给原告，原告向被告支付流转费8,248元，尔后，原告在该土地上栽种了桂花、银杏等树木，2018年，新宁县人民政府就该土地给原告家颁发了农村土地承包经营权证书。2018年6月，被告唐远和指使被告曾四妹将原告种植的桂花树砍掉，新宁县公安局对被告曾四妹予以拘留，经新宁县价格认证中心认定被告砍掉原告树木价格为2,315元。原告本着得理饶人的原则，谅解了被告，岂料被告仍不悔改，在近一年的时间里多次对该土地进行侵占，长期向政府进行上访、无理取闹。为此，原告特向法院提起诉讼，以期通过诉讼唤醒被告，终止纷争，维护原告的合法权益。请求法院判准原告诉讼请求。被告唐远和、曾四妹书面答辩称，一、原告采取欺骗手段，书写了一份协议，蒙骗被告唐远和签字。二、原告在被告承包的土地上栽种树木是非法的，被告不应该赔偿原告经济损失。三、原、被告因该地多次发生纠纷，原告多次行凶打人，造成被告经济损失二十余万元，应该由原告负责赔偿。请求法院驳回原告的诉讼请求。经审理查明，原、被告系同组村民。双方原为回龙镇高枧村11组村民，现为回龙镇红星村7组村民。原告房屋坐落在207国道邵阳往东安方向右侧旁，207国道扩改前邵阳往东安方向右侧路边有案外人唐永再、唐远喜责任土，再往里走就是被告唐远和1.96亩责任土，该责任土坐落在原告房屋前面和左侧，小地名叫杨家沙，1995年11月，新宁县人民政府对被告该土地办颁发了农村土地承办经营权证。2007年12月12日，为了双方便于管理，被告将杨家沙上的0.46亩责任土卖给原告，以被告唐远和为甲方、原告丈夫唐湘华为乙方签订了《关于唐远和、唐湘华土地买卖协议书》，约定：1、价格按国家公路征收价格计算，（桔园土地按每亩12,400元、旱土按每亩10,800元计算），共计面积0.46亩，共计人民币伍仟肆佰肆拾捌元。2、此钱当面交清。被告唐远和、原告丈夫唐湘华在协议上签字，第三人被告曾四妹胞弟曾凡交在协议上签字。2008年207国道扩建，政府征收了被告在杨家沙大部分责任土，尚留有一部分责任土未征收。2011年2月24日，被告唐远和又将未征收的责任土卖给原告，计价2,800元。原告买到被告责任土后，在该土地上栽种了桂花树、银杏树等树木，此后，原告去长沙生活。2018年，被告对出卖给原告的土地提出异议，认为原告采取欺骗手段骗取被告唐远和签字，多次向当地村委会、镇人民政府反映问题。村、乡两级政府多次调解未果。2018年6月2日，被告曾四妹将原告栽种在争议地上的桂花树、银杏树砍断，经回龙镇派出所清点，毁坏桂花树26棵、银杏树2棵，所毁树木经新宁县价格认证中心价格认证为2,315元。2018年8月18日，被告曾四妹又将原告桂花树砍断，新宁县公安局对被告曾四妹作出10日行政拘留。被告将原告栽种的树木砍断后，将被砍树木树兜挖出来，在争议土地种上玉米，原告发现后，将被告种上的玉米苗扯掉。2019年，新宁县人民政府对原告所有土地（包括争议土地）颁发了农村土地承办经营权证，2019年，被告又在争议土地上种上玉米。原告遂向本院提起诉讼。在审理期间，原告撤回要求被告赔偿砍断树木的损失的诉讼请求，并表示保留对该请求的追偿权利。本院认为，本案应确定为土地承包经营权转让纠纷。本案的争议焦点：1、原、被告对争议的责任土买卖的行为是否符合法律规定。2、原告要求被告停止侵害的诉讼请求是否应得到法律支持。现对上述两个焦点问题分述如下。《中华人民共和国土地承包经营法》第三十二条规定，“通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转”。农业部颁发的《农村土地承包经营权流转管理办法》第六条规定，“承包方有权依法自主决定承包土地是否流转、流转的对象和方式。任何单位和个人不得强迫或者阻碍承包方依法流转其承包土地”。第十五条规定，“承包方依法取得的农村土地承包经营权可以采取转包、出租、互换、转让或者其他符合有关法律和国家政策规定的方式流转”。第三十五条规定，“本办法所称转让是指承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源，经承包方申请和发包方同意，将部分或全部土地承包经营权让渡给其他从事农业生产经营的农户，由其履行相应土地承包合同的权利和义务。转让后原土地承包关系自行终止，原承包方承包期内的土地承包经营权部分或全部灭失”。根据上述规定，原、被于2007年12月12日签订的《关于唐远和、唐湘华土地买卖协议书》，表面上是一份土地买卖协议，实际上是一份土地流转协议。该协议经双方当事人签字，且双方当事人已经全面履行了协议义务，符合土地流转相关法律规定，是一份有效协议。双方当事人应当遵守协议。原告通过土地流转方式，取得了杨家沙诉争的土地承包经营权，该土地经营权受法律保护。关于被告转让土地是否要经过发包方同意的问题，目前农村村民对自己经营的土地是否流转均由承包方自主决定，这是一种习惯做法，发包方均表示默认，况且，对原、被告土地转让行为村、乡对此调解多次，同时2019年发包方又为原告受让的土地颁发了土地承包经营权证，这一系列行为，足以表明发包方同意原、被告土地转让。被告以该协议系原告欺骗被告所为，要求原告退还争议土地，非法砍断原告所栽种的树木，强行在原告耕种的土地种上玉米，多次对原告合法取得的诉争土地进行侵害，被告的行为非法，为法律所禁止，必须立即停止侵害。原告要求被告对诉争的土地停止侵害的诉讼请求，事实清楚，证据充分，本院予以支持。原告自愿撤回要求被告赔偿树木损失的诉讼请求，并保留对该赔偿权利的追偿，本院予以尊重。被告辩称原告以欺骗手段骗取了其承包经营的土地，要求原告退还诉争土地，证据不足，理由不充分，本院不予纳。《中华人民共和国民法通则》第一百二十条规定，“公民的姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权受到侵害的，有权要求停止侵害，恢复名誉，消除影响，赔礼道歉，并可以要求赔偿损失”。根据该规定，公民的姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权受到侵害的，有权要求侵害人赔礼道歉。原告遭受的是财产损失，要求被告赔礼道歉，不符合法律规定。因此，原告要求被告赔礼道歉的诉讼请求，本院不予支持。据此，根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条第（一）项，《中华人民共和国民法通则》第一百二十条，中华人民共和国农业部《农村土地承包经营权流转管理办法》第六条、第十五条、第三十五条之规定，判决如下：一、被告唐远和、曾四妹立即停止对原告李又珍承包经营的杨家沙责任土的一切非法侵害。二、驳回原告李又珍的其他诉讼请求。本案受理费减半收取300元，由被告唐远和、曾四妹负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省邵阳市中级人民法院。审判员  蒋廉佑二〇二〇年四月二十一日书记员  李奕泽