中华人民共和国 山东省邹平市人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）鲁1626执异26号 异议人：靖远县交通运输局，住所地：甘肃省靖远县人民政府办公楼。 法定代表人：陈文津，局长。 委托代理人：张学诚，该局工作人员。 申请执行人：山东鸿泽路桥设施有限公司，住所地：山东邹平市韩店镇星宇路3号。 法定代表人：王强，执行董事。 被执行人：海南中水路桥工程有限公司，住所地：海口市海秀中路120号顺发新村9栋102-202房。 本院在执行申请执行人山东鸿泽路桥设施有限公司（以下简称山东鸿泽公司）与被执行人海南中水路桥工程有限公司（以下简称海南中水公司）承揽合同纠纷一案中，案外人靖远县交通运输局向本院提出执行异议，本院于2020年4月15日立案受理后，依法组成合议庭进行了审查。现已审查终结。 异议人靖远县交通运输局申请称，靖远县平堡黄河大桥及引线工程于2013年8月由被执行人海南中水公司中标承建该工程。同年9月30日，由异议人作为项目业主与被执行人签订了《靖远县平堡黄河大桥及引线工程项目合同协议书》。合同签订后，被执行人开始施工，但其施工组织不力，施工进度缓慢，导致施工工期严重迟滞，严重违背了施工工期合同约定。2016年12月15日，经异议人召开会议研究决定解除与被执行人的《靖远县平堡黄河大桥及引线工程项目合同协议书》，并通知了海南中水公司。 申请执行人山东鸿泽公司诉称的由被执行人支付公路钢便桥的案件已由生效的邹平法院（2017）鲁1626民初3083号民事判决书以承揽法律关系予以判决。根据《合同法》的相对性原则，应当由双方当事人协商或者执行解决。我局做为本案的一方当事人已由上述判决书判定不承担任何责任，贵院要求我局协助执行没有事实依据。上述判决书确认的是承揽合同法律关系，根据《合同法》第二百五十一条、第一百三十三条之规定，被执行人将公路钢便桥安装在我局建设的公路桥梁施工工地上作为附属设施属于加工承揽并购置而来，被执行人海南中水公司与异议人之间是建设工程发包与承包的关系，并已经向我局移交了上述公路钢便桥，上述公路钢便桥的所有权据此完全可以证实属于异议人靖远县交通局，与申请执行人和被执行人无任何关联。 现对贵院于2019年12月9日向我局发出的通知提出如下的执行异议：一、由于我局早已与海南中水公司解除了建设工程施工合同，并支付了已完成工程量的全部费用，上述公路钢便桥权属属于我局，没有任何证据证实上述钢便桥属于海南中水公司，贵院予以拍卖无事实和法律依据。二、我局至今没有接到贵院的（2018）鲁1626民初3089号之二民事裁定书。故此贵院要求我局配合执行，我局无法做到。由于上述裁定书的缺失，导致我局无法行使执行异议的权利，责任不在我局。三、贵院的协助执行通知，不符合《民事诉讼法》和最高人民法院有关执行程序的相关规定，我局无法配合邹平市人民法院的执行。四、海南中水公司与山东鸿泽公司的合同早已经履行完毕，但存在着山东鸿泽公司没有完全履行合同义务，钢便桥建设方案未经专家评审，将合同约定261多米长的钢便桥仅仅完成了160多米，实际没有完成，也没有变更合同，平堡大桥还没有建成，钢便桥已在2018年的黄河汛期冲毁倒塌，实际上已经给项目业主的我局造成了巨大的经济损失。因此申请：请贵院依法驳回申请执行人要求异议人将位于靖远县平堡黄河大桥及引线工程装配式公路钢便桥抵债给异议人的执行请求，并依法确认上述装配式公路钢便桥权属归异议人。案件审查过程中，异议人将申请请求变更为：请贵院依法驳回申请执行人要求异议人将位于靖远县平堡黄河大桥及引线工程装配式公路钢便桥抵债给异议人的执行请求。 申请执行人山东鸿泽公司辩称，一、异议人靖远县交通运输局执行异议理由不能成立，申请执行人与被执行人海南中水公司签订的《装配式公路钢桥购置合同》明确约定“待甲方货款全额支付后，本合同项下的钢便桥所有权由乙方转移至甲方。任何乙方违约均应赔偿对方经济损失。甲方怠于支付货款时，应按合同总金额的每日万分之五赔偿经济损失，并赔偿乙方其他经济损失。”该事实也已由邹平法院（2017）鲁1626民初3083号生效民事判决书予以认定。根据《合同法》第一百三十四条之规定，海南中水公司未按照合同约定支付相应的合同价款，属于违约行为，申请人对钢便桥享有保留所有权的权利。作为未完全履行付款义务的海南中水公司尚无完全处分该钢便桥的权利。（2017）鲁1626民初3083号民事判决书在执行过程中，邹平法院查封该钢便桥并进行处置，符合法律程序和规定，通过法定程序进行了评估拍卖，多次流拍后，申请执行人以流拍价757980元取得了该钢便桥的所有权，该院依据《民事诉讼法》第一百五十四条第一款第十一项，《最高人民法院关于适用的解释》第491条、第492条、第493条之规定，裁定将该钢便桥抵偿被执行人海南中水公司所欠申请执行人的欠款符合法律规定。二、海南中水公司与靖远县交通运输局签订的“甘肃省靖远县平堡黄河大桥及引线工程项目”，通过靖远县交通运输局提供的《合同协议书》以及《工程量清单》可以看出，涉案钢便桥并非属于“甘肃省靖远县平堡黄河大桥及引线工程项目”的附属工程，该钢便桥不需要依附于任何设施而独立存在。三、靖远县交通运输局称钢便桥已在2018年的黄河汛期冲毁倒塌与事实不符，2019年1月9日根据申请执行人现场查看情况，该钢便桥并没有异议人说的那样被冲毁倒塌（详见证据1）。2018年12月5日邹平法院依法作出（2018）鲁1626执1539号执行裁定书，查封了该钢便桥，后委托了甘肃恒通资产评估有限公司对该桥进行了价值评估。在评估过程中，异议人的施工人员正在对钢便桥的钢桩进行切割、拆除（详见证据2、证据3）。异议人将申请人提供的钢便桥拆除后，将材料使用到了自行加宽的钢便桥。通过证据2、3中，异议人的施工吊车行驶到申请人所提供的钢便桥桥面上进行施工，可见并非像被申请人所说的钢便桥被冲毁、倒塌。此事实根据甘肃恒通资产评估有限公司出具的评估报告提供的现场照片亦可证实。综上，请法院驳回对异议人提出的执行异议申请，依法继续执行。 本院查明：申请执行人山东鸿泽公司与被执行人海南中水公司承揽合同纠纷一案，本院于2018年7月10日作出（2017）鲁1626民初3083号民事判决书，判决：一、被告海南中水路桥工程有限公司于本判决生效之日起五日内支付原告山东鸿泽路桥设施有限公司材料款、安装费及运费共计699258元，并赔偿经济损失；二、驳回原告山东鸿泽路桥设施有限公司的其他诉讼请求。该判决生效后，进入强制执行程序。本院责令被执行人海南中水公司履行生效法律文书确定的义务，但被执行人未履行。2018年10月10日，本院作出(2018)鲁1626执1539号执行裁定书。经本院委托，甘肃恒通资产评估有限公司对涉案甘肃省靖远县平堡乡的装配式公路钢便桥(构件)进行了评估，评估价为842200.00元。该评估报告书送达双方当事人生效后，本院依法进行了公开拍卖，因无人竞买流拍，二次拍卖亦流拍，后申请执行人同意以物抵债。申请执行人自愿以流拍价757980.00元抵偿被执行人所欠债务。2019年9月3日，本院作出(2018)鲁1626执1539号之二执行裁定书，裁定:一、将被执行人海南中水路桥工程有限公司位于甘肃省靖远县平堡乡的装配式公路钢便桥(构件),以流拍价757980.00元抵偿被执行人所欠申请执行人山东鸿泽路桥设施有限公司债务;二、应由被执行人承担的费用以实际发生金额为准相应扣除;三、对剩余部分债务被执行人应当继续清偿。2019年10月11日，本院向异议人靖县交通运输局下达协助执行通知书，通知异议人作为业主单位，未避免造成不必要的损失，协助山东鸿泽公司进行钢便桥拆除工作。异议人为此提出执行异议。 本院认为，根据异议人靖远县交通运输局提供的其与海南中水公司签订的“甘肃省靖远县平堡黄河大桥及引线工程项目”《合同协议书》以及《工程量清单》可以看出，涉案钢便桥并非属于“甘肃省靖远县平堡黄河大桥及引线工程项目”中的工程项目。根据已生效的（2017）鲁1626民初3083号生效民事判决书，该桥为申请执行人山东鸿泽公司与被执行人海南中水公司的签订《装配式公路钢桥购置合同》中的建设工程，只有海南中水公司货款全额支付给山东鸿泽公司后，该钢便桥所有权才由山东鸿泽公司转移至海南中水公司，而根据该案件的执行情况，海南中水公司并未将全部货款支付完毕。因此，异议人主张的该钢便桥权属归其所有的主张不成立。 通过2019年4月份，甘肃恒通资产评估有限公司对涉案钢便桥评估时所拍摄照片，可以看出该钢便桥虽有损坏，但仍然存在。2019年12月2日，异议人法定代表人陈文津在笔录中对本院执行人员的陈述：“陕建用了部分原来桥的材料重新建的，用了原来的桥面板、贝雷、工字钢及其他小件，大约用了原来的一半”，本院的协助执行通知书，通知异议人协助事项为：其作为业主单位，协助山东鸿泽路桥设施有限公司进行钢便桥拆除工作，以便山东鸿泽公司收回原钢便桥的构件。因此，异议人主张的“钢便桥被冲毁、倒塌”意见既与事实不符，也不影响其协助义务。 本案执行依据的是已生效的法律文书，在执行过程中，因被执行人无履行能力，将涉案钢便桥构件进行评估、拍卖，在流拍后，申请执行人同意以物抵债。执行过程中作出了执行裁定书，进行了查封、评估、拍卖、下达执行协助执行通知等程序，执行程序合法。因此，异议人的异议理由不能成立，本院不予支持。经书面审查，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第八条、第十一条、第十七条之规定，裁定如下： 驳回异议人靖远县交通运输局的执行异议请求。 如不服本裁定，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内向山东省邹平市人民法院提起诉讼。 审判长  赵凤芹 审判员  王 娟 审判员  李迎春 二〇二〇年四月二十四日 书记员  李梦洁