河南省郑州市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫01民终3914号上诉人(原审被告)：登封市豫安煤业有限公司，住所地登封市宣化镇岳爻村，统一社会信用代码：914101856700645483。法定代表人：刘洪昌，系该公司总经理。委托诉讼代理人：刘晓华，系该公司法务。被上诉人（原审原告）：景海斌，男，汉族，1955年4月16日出生，住河南省登封市。委托诉讼代理人：赵志强，河南班固律师事务所律师。委托诉讼代理人：马晓草，河南班固律师事务所实习律师。上诉人登封市豫安煤业有限公司因与被上诉人景海斌社会保险纠纷一案，不服河南省登封市人民法院（2019）豫0185民初6827号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年3月20日立案后，依据最高人民法院《民事诉讼程序繁简分流改革试点实施办法》的规定，依法进行独任审理。本案现已审理终结。登封市豫安煤业有限公司上诉请求：1、撤销一审判决，依法改判或者发回重审；2、本案一审、二审的诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：一审判决认定上诉人未给被上诉人办理工伤保险，因此由上诉人向被上诉人承担伤残津贴差额部分的支付责任，属于事实认定有误，依法应予改判或发回重审。被上诉人在办理正式退休手续前，上诉人一直按月缴纳工伤保险。《社会保险法》第四十条规定，工伤职工符合领取基本养老金条件，停发伤残津贴，享受基本养老保险待遇。基本养老保险待遇低于伤残津贴的，从工伤保险基金中补足差额。因此，被上诉人如果认为其领取的养老保险金数额与伤残津贴数额之间有差额，该差额的支付责任应由工伤保险基金承担，而非上诉人承担。综上，一审法院事实认定有误，请求贵院依法撤销原判，依法改判或发回重审。景海斌辩称，一审中上诉人未提交给被上诉人办理工伤保险的证据，被上诉人在退休前社会保险费用都是被上诉人自己出钱缴纳。被上诉人景海斌退休的养老待遇低于伤残津贴的部分应由上诉人登封市豫安煤业有限公司承担，理由如下：根据《工伤保险条例》第十七条规定：××防治法规定被诊断、××，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、××之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。按照本条第一款规定应当由省级社会保险行政部门进行工伤认定的事项，根据属地原则由用人单位所在地的设区的市级社会保险行政部门办理。用人单位未在本条第一款规定的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。”因此该损失应当由上诉人承担。被上诉人不符合《工伤保险条例》第六十二条规定中工伤保险基金应予支付的条件，工伤保险基金主管部门按规定不予支付，因此给被上诉人景海斌造成的损失应当由被上诉人承担。景海斌向一审法院起诉请求：1、依法判令被告赔偿原告损失100000元；2、本案诉讼费由被告承担。一审法院认定事实：根据当事人陈述和经审查确认的证据，一审法院认定事实如下：1998年7月，原告到被告处工作。2010年6月2日，××防治所诊断原告为煤工尘肺壹期。原告向郑州市人力资源和社会保障局申请工伤认定，2013年10月25日，郑州市人力资源和社会保障局作出豫（郑）工伤不受字第［2013］1030003号工伤认定申请不予受理决定书，以超过法定时限提出申请为由不予受理。2013年12月10日，原告向登封市人事劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，登封市人事劳动争议仲裁委员会作出登人劳仲不字（2013）第17号不予受理申诉通知书，以不符合劳动人事仲裁委员会受理条件为由，决定不予受理。原告向一审法院提起诉讼，经河南同一法医临床司法鉴定所鉴定，原告尘肺I期伴肺功能轻度损伤构成六级伤残。2015年1月19日，一审法院作出（2014）登民一初字第65号民事判决，判令被告向原告支付医疗费、住院伙食补助费、停工留薪期工资、一次性伤残补助金、交通费共计70177.09元。原、被告对该判决均不服，上诉至郑州市中级人民法院，该院于2015年6月23日作出（2015）郑民二终字第673号民事判决，驳回上诉，维持原判。原告于2015年6月退休，2015年6月至2016年12月领取养老金13539.30元；2017年1月至2017年12月领取养老金12338.52元，2018年1月至2018年12月领取养老金13395.84元，2019年1月至2019年11月领取养老金13206.24元。郑州市2014年7月1日至2015年6月30日最低工资标准为1400元；2015年7月1日至2017年9月30日最低工资标准为1600元；2017年10月1日至2018年9月30日最低工资标准为1720元；2018年10月1日至今最低工资标准为1900元。一审法院认为，《中华人民共和国社会保险法》第四十条的规定，工伤职工符合领取基本养老金条件的，停发伤残津贴，享受基本养老保险待遇。基本养老保险待遇低于伤残津贴的，从工伤保险基金中补足差额。《工伤保险条例》第三十六条规定，职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的，保留与用人单位的劳动关系，由用人单位安排适当工作。难以安排工作的，由用人单位按月发给伤残津贴，六级伤残标准为本人工资的60％。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由用人单位补足差额。原告于2010年6月2日经××防治所诊断为煤工尘肺壹期。原告请求其享受的伤残津贴应按照河南省在岗职工年平均工资的60％计算，没有法律依据，一审法院酌定原告所应享受的伤残津贴按郑州市最低工资标准计算。原告于2015年6月至2019年11月共领取养老金52479.90（13539.30＋12338.52＋13395.84＋13206.24）元，其应享受的伤残津贴为91840（1400＋1600×27＋1720×12＋1900×14）元，两者差额为39360.10（91840－52479.90）元。职工所在单位未依法缴纳社会保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。鉴于被告未提供其为原告缴纳工伤保险的相关证据，原告所享受的基本养老保险待遇低于伤残津贴的部分，原告主张由用人单位负担，一审法院予以支持。一审法院判决如下：一、被告登封市豫安煤业有限公司自本判决生效之日起十五日内支付原告景海斌39360.10元；二、驳回原告景海斌的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取计5元，由被告登封市豫安煤业有限公司负担。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。上诉人提交上诉人缴纳工伤保险费的河南省行政事业性收费基金专用票据九张。被上诉人发表质证意见：对证据真实性没有异议，对证明目的有异议，上诉人缴纳的工伤保险不包含被上诉人的工伤保险，庭后予以核实。被上诉人庭后向社保部门查询，上诉人为被上诉人缴纳工伤保险的时间为2010年7月至2012年7月及2012年9月至2015年10月止，被上诉人的××确诊发生在参保之前。上诉人提交的证据不足以证明上诉人为被上诉人缴纳了工伤保险，故本院不予采信。本院对一审查明的相关事实予以确认。本院认为，被上诉人在2010年6月2日被诊断为××，上诉人未按照规定的期限提交工伤认定申请。《中华人民共和国社会保险法》第四十条规定,工伤职工符合领取基本养老金条件的,停发伤残津贴,享受基本养老保险待遇。基本养老保险待遇低于伤残津贴的,从工伤保险基金中补足差额。但从《中华人民共和国社会保险法》和《工伤保险条例》的立法本意看,该条应是针对参加工伤保险并由用人单位按时足额缴纳工伤保险费的工伤职工。上诉人为被上诉人交纳工伤保险的时间为2010年7月至2012年7月及2012年9月至2015年10月止，被上诉人的××确诊发生在参保之前，且不符合工伤保险基金应予支付的条件。《中华人民共和国社会保险法》第三十三条规定,职工应当参加工伤保险,由用人单位缴纳工伤保险费,职工不缴纳工伤保险费。第四十一条规定,职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费,发生工伤事故的,由用人单位支付工伤保险待遇。一审法院以上诉人未依法缴纳社会保险费，职工发生工伤事故，判令上诉人承担被上诉人基本养老保险待遇低于伤残津贴的差额部分，并无不当，本院予以维持。综上所述，登封市豫安煤业有限公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由登封市豫安煤业有限公司负担。本判决为终审判决。审判员  王东黎二〇二〇年四月三十日书记员  张 悦