甘肃省华亭市人民法院民事判决书（2020）甘0824民初208号原告：苟某，住宁夏回族自治区泾源县，现住华亭市。委托诉讼代理人：姜某，甘肃律杰律师事务所律师。被告：甘肃华亭煤电股份有限公司。法定代表人：马某，该公司董事长。委托诉讼代理人：单某。被告：甘肃华亭煤电股份有限公司铁路运输处。法定代表人：武某。委托诉讼代理人：路某。原告苟某与被告甘肃华亭煤电股份有限公司（华亭煤电公司）、甘肃华亭煤电股份有限公司铁路运输处（以下简称铁运处）劳动争议纠纷一案，本院于2020年1月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告苟某及其委托诉讼代理人姜某，被告华亭煤电公司委托诉讼代理人单某、被告铁运处委托诉讼代理人路某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告苟某向本院提出诉讼请求：1.解除原告与被告华亭煤电公司、铁运处劳动关系；2.被告华亭煤电公司、铁运处支付医疗费60000元、一次性伤残补偿金11218.1元、一次性伤残就业补助金82420元、一次性性医疗补助金11218.1元、住院伙食补助费18560元、交通费2000元、鉴定费7200元，合计192616.2元。事实与理由：2014年1月19日原告与被告华亭煤电公司签订劳动合同后，被指派到被告铁运处上班，月工资6340元。2017年12月15日12时33分许原告苟某工作场所集砚区间DK2+200米至DK3+500米处运送钢轨过程中，操作吊轨器手摇把时，手摇把急速旋转，一端甩出轴心，打伤了原告苟某面部，在华亭县人民医院治疗，2018年1月8日出院，诊断为1．右面部挫裂伤，2．右眼球挫伤并前房积血：右眼外伤性扩瞳症；右眼玻璃体积血；右眼视网膜挫伤；鼻骨骨折；周围神经损伤。随后原告苟某因本次受伤引发格林一巴利综合症于2018年1月8日前往中国人民解放军第四军医大学唐都医院开展治疗，诊断为：1．格林-巴利综合症；2．右面部软组织损伤清创术后，右眼外伤性扩瞳症；右眼下睑内翻倒睫；右眼睑裂伤缝合术后；右眼角膜炎。后又在平凉市第二人民医院以及中国人民解放军第四军医大学唐都医院开展治疗至今。2018年1月29日经平凉市人力和社会保障局平人社工伤字[2017]300号《平凉市工伤认定决定书》认定为工伤，同时被认定原告苟某为9级伤残。原告苟某对该伤残等级不服，2019年5与15日，甘肃明正司法物证鉴定所甘明证【2019】法临鉴字第3号司法鉴定意见书鉴定为：原告因本次外伤发生的格林-巴利综合症间的因果关系比例为60%，同时甘明证【2019】法临鉴字第182号司法鉴定意见书鉴定为：原告苟某左手屈伸肌力3级以下伤残等级评定为8级，右手屈伸肌力3级以下伤残等级评定为8级。同年6月26日原告苟某申请平凉市劳动争议仲裁委员会进行仲裁，该委以原告苟某起诉被告铁路处属华亭市属企业，不属于该委管辖为由不予受理，原告苟某又向华亭市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，该委以原告苟某被申请方属省属企业为由不予受理，2020年1月3日原告苟某再次申请平凉市劳动争议仲裁委员会进行仲裁，该委又作出不予受理通知书。另外截止现在，原告苟某被动从被告社会保险部门按照九级伤残、不包括格林一巴利综合症间治疗费用标准理赔到一次性伤残补助金50481.45元和一次性医疗补助金。上述事实清楚，证据确实充分。综合上述，原告苟某在工作过程中受伤，被告华亭煤电公司、铁运处依法应当对所产生的损失进行赔偿，但被告华亭煤电公司、铁运处仅根据社会保险部门认定的9级伤残进行理赔，未按照的格林一巴利综合症确定的8级伤残标准理赔及报销医疗费用，原告苟某向劳动争议仲裁委员会申请仲裁时又被不予受理。原告苟某认为格林．巴利综合症通过司法鉴定为8级伤残，该伤残确系工作期间所造成，因此要求被告按照8级伤残进行理赔合理合法。原告苟某已经从社保部门领到伤残补助金50481.45元，一次性医疗补助金没有领到。被告华亭煤电公司、铁运处辩称，1、双方签订的劳动合同期限到期，自然终止，不存在解除劳动关系的问题。2、原告主张工伤待遇的主体错误。3、被告铁运处请求用人单位被告铁运处支付一次性就业补助金没有异议，但对支付数额有异议，应支付数额为39351.78元。一次性伤残补助金已经支付给原告苟某，一次性医疗补助金已经申报相关部门，原告苟某工伤医疗费在工伤期间已经支付了，先由平凉市社保中心报销华亭县医院医疗费8057.29元、2924.76元，两次工伤医疗费由被告铁运处垫付，8057.29元已经返还、2924.76元没有返还；之后原告苟某治疗格林巴林综合征累计医疗费354690.92元，由被告铁运处垫付，平凉市医疗保险中心不报销，华亭煤电公司医保中心报销了302924.01元。一次性伤残补助金工伤基金已经支付了，一次性医疗补助金已经上报了，还没有赔下来，住院伙食补助费不支付、交通费不支付，鉴定费如果是为处理工伤，应该由工伤基金支付。被告铁运处要求原告返还未报销处理医疗费58349.13元及之前工伤垫付的2924.76元。本院经审理认定事实如下：对于双方当事人没有争议的事实，本院予以确认。2014年1月19日，原告苟某与被告铁运处签订劳动合同，约定劳动合同期限：2014年1月19日起至2018年3月18日至，2017年12月15日，原告苟某在劳动过程受伤，在华亭县人民医院治疗工伤，2018年1月8日出院，诊断为1．右面部挫裂伤，2．右眼球挫伤并前房积血：右眼外伤性扩瞳症；右眼玻璃体积血；右眼视网膜挫伤；鼻骨骨折；周围神经损伤。2018年1月8日至2018年2月27日，原告苟某在中国人民解放军第四军医大学唐都医院住院，主要诊断：格林-巴利综合症。后又在平凉市第二人民医院以及中国人民解放军第四军医大学唐都医院开展治疗。工伤期间医疗费8057.29元、2924.76元，由被告铁运处垫付,平凉市医疗保险中心按照工伤待遇支付给原告苟某，原告苟某返还被告铁运处8057.29元，2924.76元未返还。治疗格林-巴利综合症医疗费共计354690.92元，由被告铁运处垫付，通过被告华亭煤电公司（华亭煤业集团公司）医保中心报销302924.01元，余58349.13元医疗保险经办部门认为应当由个人负担，未予报销。平凉市劳动能力鉴定委员会批准延长停工留薪期5个月（自2018年12月14日至2019年5月14日），2019年12月18日，被告铁运处通知终止苟某劳动合同，合同期限4.17年，自2014年1月19日起至2018年3月18日。2018年1月19日，平凉市人力资源和社会保障局作出平人社工伤认字[2017]300号平凉市职工工伤认定书，认定2017年12月15日12时原告苟某工作场所受伤为工伤，2019年6月10日，平凉市劳动能力鉴定委员会初次鉴定结论：原告苟某九级伤残。原告苟某对工伤认定不服，向平凉市人民政府申请复议，要求将前述工作期间面部受伤及由面部受伤引起的格林-巴利综合征均认定为工伤。2020年1月5日，平凉市人民政府作出平政复发[2019]27-4号行政复议决定书，驳回原告苟某的申请请求。2020年1月3日，原告苟某申请仲裁，平凉市劳动人事仲裁委员会认为：该劳动争议案件未进行工伤人认定和劳动能力鉴定，故通知不予受理。之前2019年4月24日，由甘肃律杰律师事务所委托甘肃明证司法物证鉴定所对原告苟某进行伤残等级鉴定，该鉴定所依据《人体损伤致残程度分级》评定原告苟某左、右手屈伸肌力分别符合八级伤残。本院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条规定，劳动合同期满的，劳动合同终止。原告苟某与被告铁运处签订劳动合同，被告铁运处系工商登记的法人企业，与原告苟某签订劳动合同主体合法，合同期限2014年1月19日起至2018年3月18日至，因工伤停工留薪期限延长至2019年5月4日，2019年12月18日，被告铁运处通知终止劳动合同，符合法律规定，因此原告苟某与铁运处劳动合同因期满、停工留薪期限届满已经终止，双方再无劳动关系，其与被告华亭煤电公司之间没有签订劳动合同、无劳动关系，诉讼请求解除与华亭煤电公司、铁运处，应当予以驳回。同时，本案原告苟某对被告华亭煤电公司的其他诉讼请求，应当予以驳回。原告苟某工伤医疗费、治疗格林-巴利综合症医疗费均由被告铁运处垫支，原告苟某诉讼请求被告铁运处支付医疗费60000元，滥用诉讼权利，应当予以驳回。劳动合同他期间，被告铁运处为原告苟某依法缴纳工伤保险费，工伤事故发生后，被告铁运处进行工伤申报，平凉市人力资源和社会保障局对原告苟某认定了工伤，平凉市劳动能力鉴定委员会对原告苟某鉴定了伤残等级，工伤医疗费通过工伤基金报销后，原告苟某应当返还退还，因此，被告铁运处要求原告苟某返还工伤医疗费未返还部分2924.76元，本院予以支持。国务院《工伤保险条例》第十七条规定“职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。”第二十三条规定：“劳动能力鉴定由用人单位、工伤职工或者其近亲属向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出申请，并提供工伤认定决定和职工工伤医疗的有关资料。”依据该条例规定，认定工伤、劳动能力鉴定部门法定为社会保险行政部门、劳动能力鉴定委员会。原告苟某患格林-巴利综合症，社会保险行政部门未认定为工伤，医疗费通过普通医疗保险进行了报销，劳动者因自身患病医疗费、住院伙食补助费等费用我国劳动法、劳动合同法、社会保险法等法律未规定应当由用人单位应负担，因此，原告苟某返还治疗格林-巴利综合症被告铁运处垫支未报销部分医疗费58349.13元，原告苟某诉讼请求被告铁运处支付住院伙食补助费，本院不予支持。原告苟某委托司法物证鉴定机构鉴定伤残等级、患病工伤参与度，不符合我国民事诉讼法、国务院《工伤保险条例》规定，其诉讼请求被告铁运处承担鉴定费，本院不予支持。国务院《工伤保险条例》第三十七条规定：“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：(一)从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资;(二)劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”原告苟某经已经从工伤保险基金领取了一次性伤残补助，因终止劳动合同，一次性医疗补助正在办理支付过程，其诉讼请求按照八级伤残由被告铁运处不足一次性伤残补助金差额部分11218.1元、一次性医疗补助金差额部分11218.1元，首先原告苟某未依法鉴定为八级伤残，其次上述两项补助应当由工伤保险基金支付，且已经支付或正在支付过程，该诉讼请求，应当予以驳回。《甘肃省实施细则》第十八条规定：“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残，劳动、聘用合同期满终止，或者本人提出解除劳动、聘用合同的，应以终止或解除劳动、聘用合同前本人工资为基数，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金标准为：七级伤残13个月，八级伤残11个月，九级伤残9个月，十级伤残7个月；一次性伤残就业补助金标准为：七级伤残13个月，八级伤残11个月，九级伤残9个月，十级伤残7个月。”依据该规定，原告苟某九级伤残，被告铁运处应当以终止劳动合同前本人工资为基数支付原告苟某一次性伤残就业补助金9个月工资。国务院《工伤保险条例》规定的九级伤残一次性伤残补助金计算方式与《甘肃省实施细则》规定的一次性医疗补助金、一次性伤残就业补助金计算方式相同，社会保险经办部门已经支付原告苟某一次性伤残补助金50841.45元，因此对原告苟某主张的一次性伤残就业补助金应当以50841.45元支付，原告苟某主张的不合理部分，本院不予支持，被告铁运处主张39351.78元，本院不予采纳。《甘肃省实施细则》第十五条规定“职工住院治疗工伤的伙食补助费(包括当地交通费)，按照上年度全省职工月平均工资为基数计算，省内每天为2%，省外每天为3%,从工伤保险基金支付。医疗机构出具证明，报社会保险经办机构同意，工伤职工到市州以外就医，其交通费用从工伤保险基金支付;非住院期间的住宿费，按照上年度全省职工月平均工资为基数计算，省内每天为5%，省外每天为8%，从工伤保险基金支付。非住院期间的伙食补助费按职工住院治疗工伤的伙食补助费标准执行。工伤职工到市州以外就医，非住院期间的住宿，省内最多不超过3天，省外最多不超过5天。”依据该规定，对原告苟某主张的治疗工伤的伙食补助费、交通费，应当由工伤保险基金支付，原告苟某诉讼请求被告铁运处直接支付不当，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条，国务院《工伤保险条例》第十七条、第二十三条、第三十七条，《甘肃省实施细则》第十八条规定，判决如下：被告甘肃华亭煤电股份有限公司铁路运输处支付原告苟某一次性伤残就业补助金应当以50841.45元；驳回原告苟某的其他诉讼请求；原告苟某退还被告甘肃华亭煤电股份有限公司铁路运输处垫支治疗工伤医疗费2924.76元、返还垫支治疗治格林-巴利综合症未报销部分医疗费58349.13元。以上一、二、三项于判决生效后三日内履行案件受理费10元，减半收取5元，由原告苟某负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省平凉市中级人民法院。审 判 员 王爱君 二〇二〇年四月九日法官助理 李亚亚书 记 员 黎 炳