河南省驻马店市驿城区人民法院刑 事 判 决 书(2020)豫1702刑初3号公诉机关河南省驻马店市驿城区人民检察院。被告人刘某某，男，1963年4月19日出生，汉族，初中文化，驻马店市远大汽车运输服务有限公司泌阳分公司负责人、经理，住河南省泌阳县。因涉嫌犯重大责任事故罪于2019年9月6日主动到案，次日被刑事拘留，同月17日被执行逮捕。辩护人赵保群，河南广义律师事务所律师。河南省驻马店市驿城区人民检察院以驻驿检一部刑诉〔2019〕383号起诉书指控被告人刘某某犯重大责任事故罪，于2020年1月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。驻马店市驿城区人民检察院指派检察员王熙出庭支持公诉，被告人刘某某及其辩护人赵保群到庭参加诉讼。期间，因需要补充新的证据，公诉机关建议延期审理一次。现已审理终结。公诉机关指控，2019年9月3日16时许，赵某1（已判刑）驾驶豫Ｑ×××××号牌/鲁R6Z53挂重型半挂牵引车沿驻马店市驿城区胡庙乡七蚁路由南向北行驶至楼李路口时，与由东向西行驶李某1驾驶的电动三轮车（乘车人路某、朱某、李某2、赵某、梅某）发生碰撞，致李某1、路某、朱某、李某2、赵某、梅某死亡。经交警部门认定，赵某1负事故的主要责任。经查，赵某1驾驶的豫Ｑ×××××号重型半挂牵引车所有人系驻马店市远大汽车运输服务有限公司泌阳分公司（下称泌阳远大运输公司），被告人刘某某系该公司负责人、经理，其未能认真履行企业安全生产主体责任，存在对挂靠车辆缺乏监管、驾驶员安全教育培训流于形式、驾驶员失控漏管等安全隐患问题，对事故的发生负有责任。针对指控，公诉机关提供有被告人刘某某供述、证人证言、鉴定意见、交通事故现场勘验笔录、书证等证据，认为被告人刘某某的行为已构成重大责任事故罪，且属情节特别恶劣，提请本院依法惩处。被告人刘某某对公诉机关指控的犯罪不持异议。其辩护人提出，刘某某案发后主动投案，系自首；本案被害人李某1存在过错；刘某某无前科，事故发生后真诚悔罪，已与被害人亲属达成和解，取得被害人亲属谅解；其所经营的民营企业因其羁押近乎瘫痪，造成巨大的经济损失和经营困难。建议对其从轻处罚并适用缓刑。经审理查明，泌阳远大运输公司于2016年9月5日成立，被告人刘某某系公司负责人，经营范围为道路普通货物运输。2017年，赵某1购买豫Ｑ×××××号牌/鲁R6Z53挂重型半挂牵引车，并挂靠在泌阳远大运输公司。2019年9月3日16时许，赵某1驾驶豫Ｑ×××××号/鲁R6Z53挂重型半挂牵引车拉石头沿驻马店市驿城区胡庙乡七蚁路由南向北行驶至楼李路口时，与李某1驾驶的由东向西行驶的电动三轮车（乘车人路某、朱某、李某2、赵某、梅某）发生碰撞，豫Ｑ×××××号重型半挂车侧翻，碾压到李某1驾驶的电动三轮车，致李某1、路某、朱某、李某2、赵某、梅某死亡。经交警部门认定，赵某1驾驶具有安全隐患的机动车超速行驶等，是事故发生的主要原因，负事故的主要责任；李某1未取得机动车驾驶证驾驶机动车，载人超过核定人数，是事故发生的次要原因，负事故的次要责任；路某、朱某、李某2、赵某、梅某无事故责任。事故发生后，经相关部门认定，被告人刘某某未能认真履行企业安全生产主体责任，存在对挂靠车辆缺乏监管、驾驶员安全教育培训流于形式、驾驶员失控漏管等安全隐患问题，对事故的发生负有责任。另查明，2019年9月6日，被告人刘某某自行到公安机关接受处理，到案后如实供述了主要犯罪事实。被害人李某1、路某、朱某、李某2、赵某、梅某近亲属共计得到赔偿款208.401828万元，其中刘某某支付赔偿款100万元，余款由豫Ｑ×××××号重型半挂牵引车所承保的保险公司承担，被害人近亲属均对刘某某表示谅解。上述事实，有控辩双方提供的下列证据予以证实：1.被告人刘某某供述，他是泌阳远大运输公司负责人，公司下面有GPS监控员赵某2、张某某、卜宁（2019年8月31日离职）三人，监控平台主要监控车辆的疲劳驾驶和超速行驶，监控平台报警后，监控员记录下来并及时通知司机。按照要求，GPS监控岗位要求专职专岗，不能替代，不能离岗，24小时在岗值班。在实际操作中，因公司人少事多，大家都会被安排干其他事情，只有隔一段时间兼顾下监控平台，进行登记，其实是为了应付检查，夜里没有安排人员值班GPS监控平台。公司按照高速公路限速设定车辆速度为100公里每小时，车辆只有超过这个速度才报警；地方公路的限速为每小时40或60公里，公司为了省事，按照最高限速设置。车辆如果在地方公路上行驶，即使超过限速，但只要没有达到100公里每小时，监控平台还是发现不了，也没办法提醒司机。2018年八九月份至案发，侯坡担任公司安全经理，但2019年3月侯坡患病后未上班，安全工作没有落实，为应付相关部门检查，让驾驶员每月到公司签安全例会台账，司机一般不会坐下来具体培训学习，都是在培训例会签到表签字后离开，这项工作就是流于形式。公司名义上的安全员是杨某、刘某1、高远，但实际上三人也是公司修理厂的负责人员。2017年，豫Ｑ×××××号重型半挂牵引车挂靠在远大运输公司，该车辆实际车主及司机为赵某1，平时主要拉石板，未监控到该车存在超速报警及发现安全行驶的隐患。2019年9月3日17时许，赵某1给他打电话称车辆出事故，压着几个人，他让赵某1赶紧报案。2.证人证言⑴赵某2证言，证明他在泌阳远大运输公司工作，公司共有运输车55辆，每辆车上安装的都有GPS。监控员负责实时查看车辆状态，发现疲劳驾驶和超速的情况，平台就会自动报警，监控员把这些记录到台账上，并及时给司机打电话提醒，等司机回公司后，公司再按照规章制度进行相应的处理。按照上级部门规定，监控员需经培训持证上岗，监控室不能少于2人,24小时值班。2017年下半年，他到公司后，监控室名义上是他和张某某两人，无法保证24小时值班，晚上无人值班。2018年下半年GPS监控管理系统主要由卜宁负责，上级部门检查时，名义上也是他和卜宁负责。2018年8月31日卜宁离职，GPS监控平台由一名新来的女孩负责，该女孩无资格管理监控。公司GPS监控平台对监控车辆设置的连续驾驶时间为4小时，车辆最高时速是在高速公路上超过100公里每小时就会报警，如在普通公路上超速无法发现。他们没有监控到豫Ｑ×××××重型半挂牵引车有违法行为。⑵张某某证言，证明她是泌阳远大运输公司GPS监控员，与赵某2轮流管理监控室。公司规定监控员正常上下班，节假日轮流值班，晚上没有人值班。运管所规定监控室不能少于两人，公司为了应付检查，墙上挂的监控室规章制度印刷上负责人刘某某，她和赵某2是监控室成员。2018年11月份以后，公司业务量增大，她没有时间负责监控，老板刘某某又招卜宁专门看监控。8月31日卜宁离职后，监控室就剩下赵某2一人,刘某某未明确谁负责监控。豫Ｑ×××××号车出事当天，监控平台无人管理。⑶刘某1证言，证明豫Ｑ×××××号车系赵某1于2017年9月份购买，挂靠在泌阳远大运输公司名下，定期在公司做全车保养，未有维修记录。⑷杨某证言，证明泌阳远大运输公司经理为刘某某，该公司成立后未开会说过公司分工情况，不知道公司是否分配安全经理和安全员职务，不知道监控室由谁负责，不知道公司给驾驶员和车主开安全例会的时间。⑸乔某某证言，证明他系郑州市神阳科技有限公司驻马店办事处负责人，主要负责驻马店市辖区部分企业车辆GPS、卫星定位安装服务，泌阳远大运输公司车载GPS、卫星定位装置平台是他们安装的。他们公司只负责为运输企业建设平台，由公司负责日常管理工作。疲劳驾驶值确定为四个小时，一般提前一二十分钟预警；预警超速值每辆车只能设一个，但具体数值由运输公司GPS、卫星定位监控人员根据车辆行驶路线及是否上高速等情况自行设置，他们公司不负责设置。车辆出现超速或者疲劳驾驶等情况时，系统会自动有报警提示音，由运输公司GPS监控人员进行语音播报、电话通知等方式提醒司机纠正违法行为。豫Ｑ×××××号重型半挂牵引车自带有车载GPS、卫星定位装置，该车辆的超速值和疲劳驾驶预警值都不是他们公司设置的，他们只负责把该车联网对接入平台。⑹赵某1证言，证明他于2017年分期购买豫Ｑ×××××、鲁R6Z53挂重型半挂牵引车，挂靠在泌阳远大运输公司，保险由公司统一购买，该公司老板为刘某某。2019年9月3日9时许，他驾驶该车从泌阳县春水镇石料厂拉30吨石头准备送到驻马店市区，他从蚁蜂往文城方向一条新路由南向北行驶到王庄路口时，一辆电动三轮车从东侧土路出来准备横过道路，他刹车不及，货车侧翻在快车道上，车上装的石头撒落地上。他从天窗钻出后，看见骑三轮车的老头倒在隔离带西侧，地上还有两名女人。他赶紧打电话报警，并让围观人员报警。3.现场勘查笔录及照片，证明豫Ｑ×××××号重型挂车在胡庙乡王庄村委楼李路口发生交通事故，挂车侧翻，车下多名人员死亡的事实。4.鉴定意见⑴驻马店市公安局物证鉴定所出具的鉴定书，证明朱某、李某1、赵某系交通事故后造成严重颅脑损伤而死亡；梅某系交通事故后造成多器官脏器严重损伤而死亡；路某、李某2系交通事故造成头部、胸腹部严重损伤而死亡。⑵海南立正和汽车鉴定评估有限公司出具的司法鉴定意见书，证明事故即将发生时，赵某1驾驶豫Ｑ×××××、鲁R6Z53挂重型半挂货车采取紧急制动措施前的行驶速度为85.1千米/小时。事故发生过程中，赵某1驾驶豫Ｑ×××××、鲁R6Z53挂重型半挂货车采取紧急制动措施后进入视频监控区域内时的行驶速度为72千米/小时。两车碰撞时，赵某1驾驶豫Ｑ×××××、鲁R6Z53挂重型半挂货车的行驶速度为54千米/小时。事故发生时，李某1驾驶的车辆行驶速度为10.8千米/小时。⑶海南立正和汽车鉴定评估有限公司出具的司法鉴定意见书，证明驾驶豫Ｑ×××××、鲁R6Z53挂重型半挂货车制动系统不正常，不符合安全及技术条件；涉案车辆灯光系统不正常，不符合安全技术条件；涉案车辆转向系统因本次事故无法进行动态检验，静态检验符合安全技术条件；涉案车辆车身反光标识不正常，不符合安全技术条件。5.书证⑴道路交通事故认定书，证明经驻马店市公安局交通管理支队事故处理大队认定，赵某1驾驶具有安全隐患的机动车超速行驶等，是事故发生的主要原因，负事故的主要责任；李某1未取得机动车驾驶证驾驶机动车，载人超过核定人数，是事故发生的次要原因，负事故的次要责任，路某、朱某、李某2、赵某、梅某无事故责任。⑵驻马店市驿城区应急管理局出具的关于七蚁路“9.3”道路交通事故情况及相关责任人事故责任的初步认定，驻马店市远大运输服务有限公司泌阳分公司未能认真履行企业安全生产主体责任，存在对挂靠车辆缺乏监管、驾驶员安全教育培训流于形式、驾驶员失控漏管等安全隐患问题，该公司相关责任人对事故发生负有责任。⑶泌阳远大运输公司营业执照、公司人员名单及相关文件，证明2016年9月5日，泌阳远大运输公司成立，经营范围为道路普通货物运输，刘某某系公司负责人；2017年1月7日，刘某某被任命为公司安全生产委员会主任、安全生产领导小组组长、安全生产应急管理领导小组组长，主持公司全面工作，安全生产第一责任人，负责公司整体安全生产管理工作及具体职责。⑷泌阳远大运输公司文件资料、各项规章制度，证明泌阳远大运输公司GPS监控室成立于2016年9月28日及人员内部分工情况；该公司制定的规章制度要求GPS卫星监控员对营运车辆情况进行全天24小时不间断监控，对有超速、超载，应及时提醒，警告制止，并做好监控记录。⑸电子转账回单及泌阳远大运输公司委托书，证明中国人民财产保险公司驻马店分公司支付20190903重大交通事故赔偿金110.33762万元，泌阳远大运输公司委托他人将100万元现金转到政府指定账户，全部用于六名被害人亲属的赔偿。⑹赔偿协议书、谅解书、收条，证明被害人家属李某3（梅某丈夫）、李某4（赵某丈夫）、李某5（李某1女儿）、路某某（朱某丈夫、路某父亲）、李某6（李某2父亲）等人已收到交通事故赔偿并表示对被告人刘某某谅解，其中赔偿梅某家属收款38.838733万元、赵某家属收款39.79125万元、朱某家属收款45.85333万元、路某家属收款35.46133万元、李某2家属收款40.657335万元、李某1家属收款7.79985万元。共计208.401828万元。6.到案经过，证明2019年9月6日，被告人刘某某自行到公安机关接受调查。7.户籍及无犯罪记录证明，证明被告人刘某某已达完全刑事责任年龄，无违法犯罪记录。上述证据能够相互印证，本院予以采信。本院认为，被告人刘某某在工作中违反有关安全管理的规定，未能认真履行企业安全生产主体责任，存在对挂靠车辆缺乏监管、驾驶员安全教育培训流于形式、驾驶员失控漏管等安全隐患问题，因而发生重大伤亡事故，致六人死亡，情节特别恶劣，其行为已构成重大责任事故罪。公诉机关的指控成立，予以支持。刘某某主动到案，如实供述自己的主要罪行，系自首，依法可从轻处罚；其无违法犯罪前科记录，案发后积极赔偿被害人近亲属经济损失并取得谅解，量刑时可酌情从轻处罚。该案社会矛盾已经化解，刘某某所在司法行政机关经调查认为其符合社区矫正条件，可对其适用缓刑；对辩护人关于刘某某系自首，已赔偿被害人经济损失并取得谅解，建议从轻处罚并适用缓刑的意见，予以采纳。对辩护人所持三轮车驾驶员存在过错，建议对被告人刘某某酌情减轻处罚的意见，经查，肇事车辆驾驶员赵某1及三轮车驾驶员李某1在交通事故中应承担的责任，已通过交警部门出具的交通事故责任认定书予以确认，且认定李某1负事故的次要责任，已相应减轻了刘某某及肇事司机赵某1的各项责任。对辩护人建议对刘某某再次减轻处罚的意见，不予采纳。根据被告人刘某某的犯罪事实、性质、情节及对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：被告人刘某某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向驻马店市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  胡艳梅审 判 员  张金灿人民陪审员  范文英二〇二〇年四月二十四日书 记 员  赵 枫