山东省招远市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁0685民初4227号 原告：山东玲珑置业有限公司，住所地山东省招远市金晖路。 法定代表人：王琳，经理。 委托诉讼代理人：滕青平，公司职工。 委托诉讼代理人：黄法元，公司职工 被告：招远市罗峰街道北关西村村民委员会，住所地山东省招远市罗峰路。 法定代表人：张玉来，主任。 委托诉讼代理人：隋兆军，山东森嵘律师事务所律师。 原告山东玲珑置业有限公司与被告招远市罗峰街道北关西村村民委员会合资、合作开发房地产合同纠纷一案，本院于2019年11月15日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告山东玲珑置业有限公司委托诉讼代理人滕青平、黄法元、被告招远市罗峰街道北关西村村民委员会委托诉讼代理人隋兆军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告山东玲珑置业有限公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付给原告前期已支付费用1075.34万元；2、判令被告支付给原告违约金200万元；3、诉讼费用由被告负担。事实和理由：2011年1月25日，原、被告就旧村改造项目达成合作开发意向并签订合作开发协议书。在履行过程中，由于被告私自将合作项目交予其他单位，导致合作开发协议无法履行。2018年9月12日，双方经过协商达成一致并签订解除该合作开发协议，被告于解除协议签订后10日内支付给原告各项款项合计1275.34万元，但被告至今未履行，特诉至贵院，望依法判准原告的诉讼请求。 被告招远市罗峰街道北关西村村民委员会辩称，1、被告不应支付原告200万元违约金，按照合同法相关规定，原告在双方解除合作协议后，只能“要求恢复原状，采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”，无权主张违约金；2、原告主张的利息损失所采用的利率没有法律依据：计算利息损失应按最高人民法院2019年11月的规定，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率执行，原告计算利息按照上浮30%的6.37%没有法律依据，系原告自己设定的利率，依法无效。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2011年1月25日，原告作为甲方、被告作为乙方，双方就北关西村地产开发及旧村改造项目签订《合作开发协议书》，约定：本协议签订后，甲方即开始进行规划设计，并与乙方协商拆迁安置方案；本协议签订后，乙方不得再与其他单位进行合作，如乙方违约赔偿甲方已投入的规划设计等费用外还需向甲方支付违约金200万元；因履行本协议发生争议，双方协商解决，协商不成的，可向人民法院起诉。2018年9月12日，被告作为甲方、原告作为乙方，双方签订《关于终止协议》，内容：“根据甲乙双方于2011年1月25日签订的《合作开发协议书》中第三条第二款:本协议签订后，甲方不得再与其他单位进行合作，如甲方违约除赔偿乙方已经投入的规划设计等费用外还需向乙方支付违约金200万。现甲方已违背双方签订的《合作开发协议书》，已与其他单位签订合作协议，因此甲乙双方协商一致同意终止《合作开发协议书》。经双方协商一致同意在本协议签订后10日内甲方向乙方支付已经投入的规划设计等费用人民币1075.34万元，人民币违约金200万元。以上合计费用为人民币1275.34万元。本协议双方签字盖章生效。” 庭审中，原告为证实其主张，提交了以下证据：1、原、被告签订的《合作开发协议书》，证明原、被告双方达成开发被告地产开发及旧村改造项目的合作意向，同时证明违约方的违约金为200万元；2、原、被告签订的《关于终止协议》，证明被告同意向原告支付违约金200万元及费用1075.34万元；3、被告党员、村民代表决议记录表及2011年1月22日全体党员、村民代表签名表，证明被告同意原告对被告地产开发及旧村改造项目进行开发；4、被告活动记录表，载明被告与烟台鸿源置业签订了开发合同，烟台鸿源置业同意赔偿原告1275.34万元，原告以此证实被告单方解除与原告的合作开发关系，同意向原告支付1275.34万元；5、设计、咨询合同书4份，证明原告因开发被告旧村地块与第三方签订的设计、咨询合同；6、电汇凭证及收据，证明原告依据设计、咨询合同累计支付给第三方设计、咨询款7805120元；7、机票8张，证明原告因开发被告旧村地块产生的交通费11370元；8、利息统计表，证明原告因支付给第三方设计、咨询费用产生的利息为2936910元（以7805120为基数自2011年7月至2018年9月按照4.9%×1.3=6.37%的年利率计算）。证据6、7、8费用合计1075.34万元。 被告的质证意见：对原告提供的证据的真实性没有异议，但对证据1、2的证明目的有异议，证据1、2只能证明原、被告双方的《合作开发协议书》和《关于终止协议》是有效的；证据4村民代表会议的记录不能作为双方的约定，只能作为被告解除合同经过村民同意，但不能作为被告同意支付的证据；对证据8原告的利息计算有异议，被告同意按照银行的利息进行计算原告的损失，利息如果按照5年期来计算，那就应该按照实际发生的费用，当年的5年期利息分开计算，而且不应该再增加30%的利息，且原告主张的损失中已包括利息，原告不应再主张违约金。 本院认为，原、被告签订的《合作开发协议书》、《关于终止协议》系双方真实意思表示，不属于《中华人民共和国民法总则》中的基于重大误解或一方以欺诈、胁迫手段、使对方在违背真实意思的情况下实施的法律行为，且被告在法律规定的时间内未行使撤销权，因此，原、被告签订的该两份协议合法有效，双方应依约履行。 一、关于被告主张的违约金过高、支付利息就不应再支付违约金的问题。原、被告签订的《合作开发协议书》约定本协议签订后被告不得再与其他单位进行合作，如被告违约赔偿原告已投入的规划设计等费用外还需向甲方支付违约金200万元。2018年9月12日，双方签订的《关于终止协议》亦明确，被告同意支付原告违约金200万元。本院认为，原、被告签订的《合作开发协议书》已对违约金进行了约定，被告此时已对违约金的金额有清晰明确的认识；双方签订的《关于终止协议》中，被告明确承诺愿意支付该违约金，在双方对违约金进行了确定的情况下，本院不应再酌情调减违约金，否则有悖公平原则和诚实信用原则，因此，被告应支付原告该200万元违约金。 二、关于原告主张的前期规划设计等费用1075.34万元包含利息的问题。虽然原告提交的证据显示该1075.34万元费用中包含利息2936910元，但该利息系《关于终止协议》中被告认可的数额，未违背法律强制性规定，且原告提交的证据4显示该1075.34万元费用系由与被告另签开发协议的第三方烟台鸿源置业负担，该利息损失与违约金并不相悖，因此，被告应按照协议约定支付原告1075.34万元前期规划设计等费用。 综上，原告的主张符合法律规定，依法应予支持。被告辩称理由不成立，依法不予采纳。依照《中华人民共和国民法总则》第一百四十七条、第一百四十八条、第一百五十条、第一百五十二条、《中华人民共和国合同法》第六十条及相关法律法规之规定，判决如下： 被告招远市罗峰街道北关西村村民委员会于判决生效后10日内支付原告山东玲珑置业有限公司前期规划设计等费用1075.34万元及违约金200万元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费49160元，诉讼保全申请费5000元，由被告招远市罗峰街道北关西村村民委员会负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省烟台市中级人民法院。 审判员  张春丽 二〇二〇年四月二十三日 书记员  潘 伟