贵州省贵阳市云岩区人民法院刑 事 判 决 书（2020）黔0103刑初184号公诉机关贵州省贵阳市云岩区人民检察院。被告人刘志军，男，1959年3月18日出生于贵州省贵阳市，汉族，初中文化，户籍地贵州省贵阳市云岩区，现住地贵州省贵阳市云岩区。2019年6月20日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被贵阳市公安局云岩分局刑事拘留，同月22日被贵阳市公安局云岩分局取保候审。辩护人熊礼平，贵州丰玺律师事务所律师。被告人刘志彬，曾用名刘志兵，男，1967年11月3日出生于贵州省贵阳市，汉族，初中文化，户籍地贵州省贵阳市南明区，现住地贵州省贵阳市云岩区。2019年6月15日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被贵阳市公安局云岩分局刑事拘留，同年7月19日被逮捕。2019年11月4日被贵阳市公安局云岩分局取保候审。辩护人王思奇，贵州丰玺律师事务所律师。被告人卫强，男，1960年10月31日出生于贵州省贵阳市，汉族，中专文化，户籍地及现住地贵州省贵阳市云岩区。2019年7月5日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被贵阳市公安局云岩分局刑事拘留。同月19日被逮捕。现羁押于贵阳市公安局云岩分局看守所。辩护人贾开文，贵州贵达律师事务所律师。辩护人贾明，国浩律师（贵阳）事务所律师。贵州省贵阳市云岩区人民检察院以云检一部刑诉（2020）350号起诉书指控被告人刘志军、刘志彬、卫强犯聚众扰乱秩序罪，于2020年2月27日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。贵阳市云岩区人民检察院指派检察员李琳锐出庭支持公诉，被告人刘志军、刘志彬、卫强及辩护人熊礼平、王思奇、贾开文、贾明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控，被告人刘志军系贵州华丽装饰材料有限公司法定代表人。2018年期间，贵州华丽装饰材料有限公司面临拆迁，因拆迁价格未达到其要求，被告人刘志军便雇佣被告卫强，要求卫强和刘志彬处理拆迁赔偿事宜并约定如赔偿金额超过人民币6000万元，被告人卫强、刘志彬则在超额的拆迁款中提取30%作为收益。2018年10月至2019年3月期间，被告人卫强、刘志军、刘志彬与周秀英（另案处理）商议通过挡工堵路的方式来破坏贵阳龙华房地产开发有限公司在贵阳市云岩区杨柳湾住宅小区的施工，后组织被告人谢兴华、罗琳娜、唐玲、宋信平（均另案处理）多次聚众阻扰杨柳湾住宅小区合法施工建设。同时，被告人卫强提议，通过悬挂载有“黑恶房开官商勾结”等内容的横幅、高音喇叭、攥写举报信等方式向施工方施加压力，以获取高额的拆迁赔偿款。被告人刘志军、刘志彬、卫强等人上述的行为、致使该小区施工方造成巨大经济损失。经贵州黔元会计事务所有限公司鉴定，损失金额为人民币320814.02元。案发后，被告人刘志军、刘志彬主动到公安机关投案自首。被告人卫强如实向公安机关供述自己的犯罪事实。2019年9月26日，贵州华丽装饰材料有限公司与贵阳龙华房地产开发有限公司就拆迁赔偿款达成一致，双方达成和解。公诉机关提出应当以聚众扰乱社会秩序罪追究被告人刘志军、刘志彬、卫强的刑事责任。建议对刘志军、刘志彬判处有期徒刑一年二个月至一年六个月，可适用缓刑；建议对被告人卫强判处有期徒刑三年，可适用缓刑。辩护人当庭提交代理合同、照片、电话记录及录音、情况说明、谅解书、视频资料、信访资料、民事诉讼资料等证据，证明华丽公司通过合法途径与龙华公司沟通和维权，龙华公司存在过错，已与龙华公司达成协议，三被告人已取得谅解。庭审中，被告人刘志军辩称其与卫强的协议实际是其与国浩律师事务所签订，卫强代表国浩律师事务所签订。由于龙华公司施工造成华丽公司的房屋整体倾斜、开裂，其才组织员工阻止施工，其曾多次向相关部门反映，但龙华房开公司仍不顾劝阻强行施工，龙华公司存在过错。被告人刘志彬辩称龙华施工造成华丽公司房屋地基下沉后，华丽公司曾向龙华房开公司发律师函，并多次向信访局、住建局等部门反应情况。被告人卫强辩称刘志军提议堵工和写举报信，华丽公司会议决定拉横幅和装高音喇叭，横幅内容是会议讨论确定。被告人刘志军、刘志彬的辩护人均提出该二被告人刘志军系初犯、偶犯，未造成严重的社会危害后果，有自首情节，认罪认罚，悔罪态度好；龙华房开公司存在一定过错；被告人已取得龙华房开公司的谅解，建议在一年二个月以下对二被告人适用缓刑。被告人卫强的辩护人提出被告人系初犯、偶犯，归案后如实供述，系坦白，认罪认罚。公安机关未按程序向卫强送达鉴定意见，存在程序瑕疵；鉴定意见中经济损失金额鉴定计算书（分项二）涉及的龙华公司11号楼延期交付损失189425.10元，交房时间为2020年1月23日，还未实际产生，不属于直接经济损失，不应作为犯罪金额。经审理查明，贵州华丽装饰材料有限公司（以下简称华丽公司）厂房及办公地址位于贵阳市云岩区，与贵州龙华房地产开发公司（以下简称龙华公司）开发的杨柳湾住宅小区相邻。被告人刘志军系华丽公司法定代表人。2017年底，华丽公司所在地面临拆迁，被告人刘志军通过被告人刘志彬牵线，与被告人卫强签订协议，由卫强与刘志彬处理拆迁赔偿事宜，约定如赔偿金额超过人民币6000万元，被告人卫强、刘志彬则在超额的拆迁款中提取30%作为收益。2018年10月左右，龙华公司施工造成华丽公司房屋地基下沉、墙体开裂，被告人卫强、刘志军、刘志彬与周某某（刘志军妻子，另案处理）商议，以龙华公司施工造成华丽公司房屋开裂为由，通过挡工堵路的方式来破坏龙华公司在贵阳市云岩区杨柳湾住宅小区正常施工，以达到造成龙华公司工期延误，从而使龙华公司主动与华丽公司商谈拆迁事宜。2018年11月至2019年5月，三名被告人与周某某组织华丽公司员工谢某某、罗某某、唐某某、宋某某（均另案处理）多次聚众阻扰龙华公司杨柳湾住宅小区合法施工建设。为扩大影响，加快拆迁进度，经被告人卫强提议悬挂标语和写举报信，由刘志彬提议播放高音喇叭，后由卫强拟定内容，华丽公司通过悬挂没有事实依据的“黑恶房开官商勾结”等内容的横幅，递交举报信和播放高音喇叭等方式向施工方施加压力，以获取高额的拆迁赔偿款。被告人刘志军、刘志彬、卫强等人上述的行为，致使该小区施工方无法正常施工。因华丽公司堵工致使龙华公司位于杨柳湾住宅小区施工项目的直接经济损失金额为人民币131388.92元。另查明，2019年1月起，华丽公司先后向法院提起恢复原状的诉讼，向相关政府部门反应情况要求停止施工。2019年2月25日，贵阳市云岩区人民法院委托鉴定机构对华丽公司房屋受损情况进行鉴定，同年5月21日，鉴定机构作出鉴定意见，认定华丽公司房屋受损与龙华公司施工存在因果关系。同月24日，贵阳市云岩区人民法院告知龙华公司立即停止施工，并要求采取措施防止损失进一步扩大。云岩区住房和城乡建设局于2019年6月9日发文要求龙华公司搁置与华丽公司争议并排除险情。2019年9月26日，龙华公司与华丽公司就民事部分相关争议达成调解协议，双方和解。三被告人均取得龙华公司谅解，表示不再追究三人的刑事责任，请求从轻从宽处理。案发后，被告人刘志军、刘志彬主动到公安机关投案自首。被告人卫强如实向公安机关供述自己的犯罪事实。上述事实，有公诉机关当庭出示，并经庭审质证的受案登记表及立案决定书、查获经过，扣押决定书及清单，报案及接处警登记表，现场照片，谅解书，证人证言，被告人刘志军、刘志彬、卫强的供述，被告人刘志军、刘志彬辨认笔录及照片，证人辨认笔录及照片，贵州黔元会计师事务所有限公司鉴定意见书，微信聊天记录截图，现场照片等，以及辩护人提交的民事诉讼资料、谅解书、情况说明、信访资料、现场施工视频资料证据证实，足以认定。关于辩护人提交的民事诉讼资料、电话记录、信访资料、情况说明及谅解书，本院予以采信。对其提交的代理合同、与龙华公司施工负责人电话录音，因其来源不明，且无相关人员出庭作证，故本院不予采信。综合全案证据，被告人刘志军、刘志彬、卫强因组织多人堵工挡路给龙华公司造成的直接经济损失为131388.92元。本院认为，被告人刘志军、刘志彬、卫强妨害社会管理秩序，阻碍施工，情节严重，致使工作、生产无法进行，造成龙华公司直接经济损失131388.92元，损失严重，三被告人的行为均已构成聚众扰乱社会秩序罪，依法应予以惩处。贵阳市云岩区人民检察院指控被告人刘志军、刘志彬、卫强犯聚众扰乱社会秩序罪的罪名成立，本院予以确认。龙华公司因施工造成华丽公司房屋受损，未与华丽公司积极协商解决，存在一定过错；被告人刘志军、刘志彬案发后主动投案并如实供述自己的罪行，是自首；被告人卫强归案后如实供述犯罪事实，是坦白；三被告人均系初犯，犯罪情节较轻，表示认罪认罚，并已取得龙华公司谅解，依法可从轻处罚，宣告缓刑对其所居住的社区无重大不良影响，可适用缓刑。辩护人提出的被告人刘志军、刘志彬有自首情节，卫强有坦白情节，龙华公司存在一定过错，三被告人是初犯，已取得谅解，可适用缓刑的辩护意见，与查明事实相符，本院予以采纳。关于卫强的辩护人提出的未向卫强送达鉴定意见，经查明，公安机关确实未向卫强送达该鉴定意见，经合议庭当庭询问，被告人卫强及其辩护人均提出不需要重新进行鉴定，该鉴定意见系有资质的鉴定机构依法作出，并经当庭举证质证，故该意见仍作为证据使用；其辩护人提出的鉴定意见中经济损失金额鉴定计算书（分项二）涉及的龙华公司11号楼延期交付损失189425.10元不属于直接经济损失，不应作为犯罪金额的辩护意见，经查明属实，本院予以采信。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条、第二十五条、第六十七条、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：一、被告人卫强犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）；二、被告人刘志军犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）；三、被告人刘志彬犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省贵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  唐 艳人民陪审员  周小梅人民陪审员  杨国琴二〇二〇年四月二十日书 记 员  胡玉婷