建平县人民法院民 事 判 决 书（2019）辽1322民初5276号原告建平县青峰山镇九年一贯制学校，住所地建平县青峰山镇宋家湾村。法定代表人高国华，校长。委托诉讼代理人任献辉，辽宁承远律师事务所律师。被告郝玉会，女，1965年7月16日出生，汉族，退休职工，住建平县。委托诉讼代理人杜志国，辽宁辰阳律师事务所律师。原告建平县青峰山镇九年一贯制学校诉被告郝玉会劳动争议纠纷一案，本院于2019年12月25日立案受理后，由审判员王惠芳依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告建平县青峰山镇九年一贯制学校的委托诉讼代理人任献辉，被告郝玉会及其委托诉讼代理人杜志国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告建平县青峰山镇九年一贯制学校向本院提出诉讼请求：1、判令原告不为被告补办社会基本养老、基本医疗、失业、工伤保险手续，不为被告补缴社会基本养老保险费、基本医疗保险、工伤、失业保险费；2、判令原告不向被告支付低于朝阳市最低工资标准的工资差额；3、本案的诉讼费用及其它费用由被告承担。事实与理由：一、被告郝玉会虽然在建平县青峰山镇建昌沟小学工作，但招聘、录用及辞退均是建平县青峰山镇建昌沟村委会作出的决定，被告的工资待遇也是由建平县青峰山镇建昌沟村委会支付，故即使存在工资标准低于朝阳市最低工资标准的情况，也应由建平县青峰山镇建昌沟村委会补足差额，原告不应承担补足工资差额的义务。二、被告在工作期间从未向原告及建平县青峰山镇建昌沟村委会提出要求补缴社会基本养老保险、工伤、医疗、失业保险手续，即使应该补办补缴，也应由建平县青峰山镇建昌沟村委会办理并承担费用，而且按照现有政策及被告现有的年龄状况，也无法为被告补办社会基本养老保险、工伤、医疗、失业保险费用，即补办补缴根本无法实现。三、被告要求补办补缴社会基本养老保险、失业、工伤、医疗及补足工资差额已超过仲裁时效。被告自2004年起从未向原告及建平县青峰山镇建昌沟村委会提出上述请求，更未为此向劳动仲裁提出仲裁申请，时至2019年被告才提起上述请求，已超过仲裁时效。四、被告的录用、招聘、解聘、工资的支付等均与现今的用人方式不同，这是当时的社会状况造成，故在解决由此引发的劳动争议时，不应完全按照现有的法律法规进行处理，而应考虑当时的特殊情况，作出不同处理。对于被告的情况，要求原告为此承担相应的所有后果，有失偏颇。被告郝玉会辩称：原告的诉请无事实和法律依据，请求法院依法驳回。第一、原被告2004年1月1日至2016年8月31日期间存在劳动关系，这一事实已经建平县劳动人事争议委员会裁决并经建平县人民法院一审判决和朝阳市中级人民法院二审判决认定，依据民事诉讼法相关规定，经法律生效判决认定的事实无需认证，而原告否认被告与其存在事实劳动关系，这一主张不能成立。第二、被告在原告处工作期间，原告没有为被告办理缴纳社会养老、基本医疗、失业和工伤保险手续，也没有按统筹地区最低工资标准向被告发放工资，依据劳动法和劳动合同法的相关规定，原告应为被告补办社会基本养老保险，基本医疗、失业保险、工伤保险和生育保险等保险手续，并补交上述社会保险费用，还应向被告支付低于统筹地区朝阳市最低工资标准的工资差额，而建平县劳动人事争议仲裁委员会依法作出了支持被告的裁决，有充公的事实法律依据。第三、原青峰山镇建昌沟小学已经合并到建平县青峰山镇九年一贯制学校，该学校的权利义务已由原告承继，所以原告应向被告承担相应的法律义务。原告对被告辞退后于2017年向建平县劳动人事仲裁委提出了确认劳动关系的仲裁请求，据此被告仲裁没有超过法定的仲裁时效。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。被告向本院提交的建平县劳动人事争议仲裁委员会建劳人仲裁字[2017]245号劳动争议仲裁裁决书、建平县人民法院（2018）辽1322民初5029号民事判决书、朝阳市中级人民法院（2019）辽13民终1244号民事判决书、建劳人仲裁字[2019]127号劳动争议仲裁裁决书，及原告申请本院依法调取的建劳人仲裁字[2019]127号劳动仲裁卷宗劳动仲裁申请书及仲裁笔录在卷佐证，经庭审质证，认证，具有证明效力，本院予以采纳。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2004年1月1日至2016年8月31日期间，原告建平县青峰山镇九年一贯制学校与被告郝玉会存在劳动关系。被告在原告工作期间的工作岗位为学前教育，2016年8月31日，原告将被告辞退。在双方当事人劳动关系存续期间，2004年1月至2010年12月，被告每年度工资2,800元（每月233.33元）；2011年1月至2012年12月，被告每年度工资6,000元（每月500元）；2013年1月至2016年8月，被告每年度工资7,800元（每月650元），原告已按以上数额全部支付被告。原被告双方劳动关系存续期间，原告未为被告参加社会保险，双方当事人未缴纳相应的社会保险费。另查明，被告因与原告确认劳动关系纠纷，向建平县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁。建平县劳动人事争议仲裁委员会于2018年12月3日作出建劳人仲裁字[2017]245号仲裁裁决书，裁决确认双方当事人于2004年1月1日至2016年8月31日期间存在劳动关系。原告不服该裁决，起诉至建平县人民法院。建平县人民法院作出（2018）辽1322民初5029号民事判决书，判决2004年1月1日至2016年8月31日期间双方当事人存在劳动关系。原告不服该判决，上诉至朝阳市中级人民法院，朝阳市中级人民法院作出（2019）辽13民终1244号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。2019年7月，被告郝玉会向建平县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求“撤销被申请人（本案原告）于2016年8月31日口头作出的《将郝玉会辞退的决定》；被申请人为申请人安排工作，签订书面劳动合同；被申请人为申请人到社会保险经办机构办理社会保险手续，为申请人缴纳自2004年1月1日起至2019年7月1日止期间的社会保险费用；被申请人为申请人补发自2004年1月1日起至2019年7月1日止期间申请人已领取工资和按朝阳市最低工资标准申请人应得工资差额。”2019年11月26日，建平县劳动人事争议仲裁委员会作出建劳人仲裁字[2019]127号劳动争议仲裁裁决书，裁决：“一、被申请人（本案原告）于本仲裁裁决书发生法律效力之日起十日内到社会保险经办机构为申请人补办参加社会基本养老、基本医疗、失业、工伤保险手续，并补缴自2004年1月1日起至2016年8月31日期间的社会基本养老保险费，自2007年1月1日起至2016年8月31日止期间的社会基本医疗保险、工伤、失业保险费；依法劳动者应承担的社会保险费，由申请人承担，被申请人代扣代缴。社会保险费的缴费基数、费率等以社会保险经办机构核定为准。二、被申请人于本仲裁裁决书发生法律效力之日起十日内向申请人支付低于朝阳市最低工资标准的工资差额共叁万贰仟肆佰肆拾叁元叁角（32,443.30元）。三、驳回申请人其它的仲裁请求。”原告收到该仲裁裁决书后不服，于2019年12月25日向本院提起诉讼。本院认为:原、被告因确认劳动关系的劳动争议，已经建平县人民法院判决，确认“2004年1月1日至2016年8月31日期间，原被告存在劳动关系”，并由朝阳市中级人民法院判决维持，已经发生法律效力，本院予以确认。在双方当事人劳动关系存续期间，原告支付被告的工资低于对应期间朝阳市最低工资标准，对于该部分的工资，原告应予补发。经核对，原告向被告发放劳动关系存续期间工资总额少于对应期间朝阳市最低工资标准额为32,443.30元。生效判决书中明确双方当事人解除劳动关系的时间是2016年8月31日，故被告主张原告撤销于2016年8月31日作出辞退被告的决定、继续安排被告工作、签订劳动合同的主张，本院不予支持。被告郝玉会主张原告应到社会保险经办机构为被告补缴养老保险、基本医疗保险等社会保险，因其主张属于行政管理调整范畴，不属于民事诉讼范围，故被告主张本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十条的规定，判决如下：一、原告建平县青峰山镇九年一贯制学校于本判决发生法律效力后十日内给付被告郝玉会低于朝阳市最低工资标准的工资差额32,443.30元；二、驳回原告建平县青峰山镇九年一贯制学校的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告建平县青峰山镇九年一贯制学校负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省朝阳市中级人民法院。审判员  王惠芳二〇二〇年四月十日书记员  王雪男