江苏省盱眙县人民法院执 行 裁 定 书（2020）苏0830执监3号申诉人(利害关系人)江苏淮阴水利建设有限公司，统一社会信用代码913208911394302675，住所地淮安市经济开发区。法定代表人：尚超军，该公司总经理。委托诉讼代理人：许峰，淮安市清江浦区清河法律服务所法律工作者。申请执行人：赵国玉，男，1953年5月8日出生，汉族，住盱眙县。被执行人：袁成，男，1976年7月6日出生，汉族，住盱眙县经济开发区。被执行人：葛兆英，女，1978年11月18日出生，汉族，住盱眙县。江苏淮阴水利建设有限公司与赵国玉与袁成、葛兆英执行异议一案，（2018）苏0830执异17号执行裁定书已发生法律效力。江苏淮阴水利建设有限公司向本院申诉，要求撤销本案。本院于2020年3月12立案后，依法组成合议庭进行了审查，本案现已审查终结。审查认定事实如下：赵国玉与袁成、葛兆英民间借贷纠纷一案，诉讼期间，我院于2016年5月26日作出（2016）苏0830民初2999号民事裁定：冻结被告袁成在江苏淮阴水利建设有限公司的工程款和保证金66万元。2016年9月12日本院作出（2016）苏0830民初2999号民事判决：一、被告袁成、葛兆英于本判决生效后十日内归还原告赵国玉借款本金260000元及利息。二、驳回原告赵国玉的其他诉讼请求。该判决发生法律效力后，根据赵国玉申请，本院于2017年5月9日立案执行，案号为(2017)苏0830执1326号。在该案执行过程中，本院于2018年1月8日作出了(2017)苏0830执1326号执行裁定：提取（扣划）被执行人袁成在江苏淮阴水利建设有限公司的工程款和保证金660000元。淮阴水建公司对上述执行行为提出异议，请求人民法院依法撤销提取（扣划）被执行人袁成在淮阴水建公司的工程款和保证金660000元的执行。本院经审查认定“盱眙县水务局于2018年1月3日向异议申请人给付930000余元款项，该笔款项为异议人在盱眙山洪水库除险加固工程的保证金与余款，且我院对涉案款项在诉讼中己予以保全，故本院依法提取（扣划）涉案款项符合法律规定，于2018年2月5日作出（2018）苏0830执异17号执行裁定书，驳回了异议人淮阴水建公司的异议请求。该裁定将复议权告知了异议人诉权。淮阴水建公司向本院起诉执行异议之诉，请求撤销本院提取（扣划）被执行人袁成在淮阴水建公司的工程款和保证金660000元的执行裁定。本院判决：驳回原告淮阴水利建设有限公司的诉讼请求。淮阴水利建设有限公司不服向淮安市中院提起上诉。淮安中院认为，淮阴水建公司对盱眙县法院提取（扣划）行为提出的异议，属于协助执行义务人对人民法院扣划措施提出的执行行为异议，而非对执行标的主张享有阻却执行实体权益的案外人异议，故人民法院应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条进行审查，并应当告知当事人申请复议的权利和期限。盱眙县法院（2018）苏0830执异17号执行裁定依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条对淮阴水建公司请求撤销提取（扣划）行为的异议请求进行审查，裁定驳回了淮阴水建公司的异议申请，并告知了当事人向该院提起执行异议之诉的权利和期限，属于适用法律错误。故本案不符合执行异议之诉案件受理条件，应当裁定驳回起诉。执行异议之诉裁定通过执行监督程序撤销。本院认为,涉案款项在诉讼中本院已予以保全，本案申诉人并未就此提出异议。盱眙县水务局于2018年1月3日向申诉人给付930000余元款项，该笔款项为申诉人在盱眙山洪水库除险加固工程的保证金与余款，而该项工程的实际施工人为本案的被执行人，因此本院有权提取扣划。此时异议人对本院的扣划行为提出异议,参照江苏高院关于执行疑难问题解释第16条规定，该异议属于协助执行义务人对人民法院扣划措施提出的执行行为异议,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》进行审查。本院原审所作出的（2018）苏0830执异17号执行裁定，按民诉法227条告知当事人诉权,属于适用法律有误，应予撤销重作。综上所述，本院（2018）苏0830执异17号执行裁定认定事实清楚，但适用法律错误，应予纠正。参照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百九十八条第一款以及依照该法第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院发现本院作出的诉前保全裁定和在执行程序中作出的裁定确有错误以及人民检察院对人民法院作出的诉前保全裁定提出抗诉人民法院应当如何处理的批复》（法释［1998］17号）第一条、最高人民法院之规定，裁定如下：一、撤销本院（2018）苏0830执异72号执行裁定。二、本案由本院重新审查。审判长  贾晓红审判员  张秀楷审判员  周立新二〇二〇年四月七日书记员  万 芳附加相关法条:《中华人民共和国民事诉讼法》第一百九十八条第一款各级人民法院院长对本院已经发生法律效力的判决、裁定、调解书，发现确有错误，认为需要再审的，应当提交审判委员会讨论决定。第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。《最高人民法院关于人民法院发现本院作出的诉前保全裁定和在执行程序中作出的裁定确有错误以及人民检察院对人民法院作出的诉前保全裁定提出抗诉人民法院应当如何处理的批复》（法释［1998］17号）第一条人民法院院长对本院已经发生法律效力的诉前保全裁定和在执行程序中作出的裁定，发现确有错误，认为需要撤销的，应当提交审判委员会讨论决定后，裁定撤销原裁定。第五百零一条人民法院执行被执行人对他人的到期债权，可以作出冻结债权的裁定，并通知该他人向申请执行人履行。该他人对到期债权有异议，申请执行人请求对异议部分强制执行的，人民法院不予支持。利害关系人对到期债权有异议的，人民法院应当按照民事诉讼法第二百二十七条规定处理。对生效法律文书确定的到期债权，该他人予以否认的，人民法院不予支持。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第五条有下列情形之一的，当事人以外的公民、法人和其他组织，可以作为利害关系人提出执行行为异议：（一）认为人民法院的执行行为违法，妨碍其轮候查封、扣押、冻结的债权受偿的；（二）认为人民法院的拍卖措施违法，妨碍其参与公平竞价的；（三）认为人民法院的拍卖、变卖或者以物抵债措施违法，侵害其对执行标的的优先购买权的；（四）认为人民法院要求协助执行的事项超出其协助范围或者违反法律规定的；（五）认为其他合法权益受到人民法院违法执行行为侵害的。《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》61．被执行人不能清偿债务，但对本案以外的第三人享有到期债权的，人民法院可以依申请执行人或被执行人的申请，向第三人发出履行到期债务的通知（以下简称履行通知）。履行通知必须直接送达第三人。履行通知应当包含下列内容：（1）第三人直接向申请执行人履行其对被执行人所负的债务，不得向被执行人清偿；（2）第三人应当在收到履行通知后的十五日内向申请执行人履行债务；（3）第三人对履行到期债权有异议的，应当在收到履行通知后的十五日内向执行法院提出；（4）第三人违背上述义务的法律后果。《最高人民法院关于认真贯彻实施民事诉讼法及相关司法解释有关规定的通知》三、被执行人的债权作为其财产的重要组成部分，是其债务的一般担保，不能豁免执行。但是执行到期债权涉及次债务人的权利保护，法律关系较为复杂，在执行程序中适用《民诉法解释》第五百零一条时，应当严格遵守法定条件与程序，兼顾相关各方主体的权利保护。在对到期债权的执行中，应当依法保护次债务人的利益，对于次债务人在法定期限内提出异议的，除到期债权系经生效法律文书确定的外，人民法院对提出的异议不予审查，即应停止对次债务人的执行，债权人可以另行提起代位权诉讼主张权利。对于其他利害关系人提出的异议符合民事诉讼法第二百二十七条规定的，人民法院应当按照相应程序予以处理。被执行人有银行存款或者其他能够执行的财产的，人民法院原则上应优先予以执行；对于被执行人未到期的债权，在到期之前，只能冻结，不能责令次债务人履行。《江苏省高级人民法院关于执行疑难若干问题的解答》16、如何有效执行第三人到期债权以及未到期债权？答：在执行中，对被执行人在第三人处的到期债权，应当向第三人送达履行到期债务通知书，并做好执行笔录，告知相关后果。第三人在履行通知指定的期间内没有提出异议，后来又反悔，提出异议的，不予支持。债务人对第三人享有的到期债权，法院在诉讼阶段已采取保全措施，要求第三人不得对本案债务人清偿且交待了异议权，第三人当时对其到期债务没有异议，但在执行程序中又提出异议的，不予支持，且在执行阶段无需再次向其送达履行到期债务通知书，仅送达协助执行通知书即可。如果在诉讼阶段未交待异议权，应当允许第三人在执行阶段提出异议。第三人未在法定时间内提出执行异议，事后主张行使对被执行人到期债权的抵销权的，不能对抗执行案件债权人，第三人不按照履行到期债务的通知履行义务的，执行法院可以直接执行第三人的财产。第三人在法院执行之后可以另行向被执行人主张权利。关于被执行人对第三人的未到期债权，执行法院应当向第三人送达执行裁定和协助执行通知书，进行冻结或查封，待债权到期后参照到期债权予以执行。此时第三人的地位是协助执行义务人，第三人提出的执行异议，如果针对的是查封、冻结、扣押、提取等执行措施，依照民诉法第二百二十五条处理。执行法院对到期债权或未到期债权采取强制执行措施，不应当超出履行到期债务通知或者查封（冻结）未到期债权裁定确定的第三人债权价值。例如被执行人在第三人处有未到期债权150万元，甲法院冻结其中的100万元，乙法院随后冻结其中的50万元，甲法院不能在扣划的时候超出100万元的范围。