山东省广饶县人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁0523民初344号原告：李爱云，女，1954年07月04日出生，汉族，现住广饶县。原告：朱洪光，男，1985年12月15日出生，汉族，现住广饶县。原告：朱宁宁，女，1980年03月18日出生，汉族，现住广饶县。三原告共同委托诉讼代理人：王国红，山东广胜律师事务所律师（代理权限：特别授权）。被告：广饶县大王镇人民政府，驻广饶县大王镇长春路07号，统一社会信用代码113705230045154662。委托诉讼代理人：韩庆辉，山东鲁北(广饶)事务所律师（代理权限：特别授权）。委托诉讼代理人：高慧，山东鲁北(广饶)事务所律师（代理权限：特别授权）。原告李爱云、朱洪光、朱宁宁与被告广饶县大王镇人民政府（以下简称“大王镇政府”）劳动争议一案，本院于2020年01月14日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李爱云、朱洪光、朱宁宁及其共同委托诉讼代理人王国红、被告大王镇政府的委托诉讼代理人韩庆辉、高慧到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。李爱云、朱洪光、朱宁宁向本院提出诉讼请求：1.依法判决大王镇政府向李爱云、朱洪光、朱宁宁支付丧葬补助费1000元、一次性救济金74590元；2.依法判决大王镇政府按月向李爱云、朱洪光、朱宁宁支付供养直系亲属生活困难补助460元/月。庭审中，李爱云、朱洪光、朱宁宁将诉讼请求中的第二项变更为：判令大王镇政府按月向李爱云、朱洪光、朱宁宁支付供养直系亲属生活困难补助费530元/月。事实及理由：李爱云、朱洪光、朱宁宁的近亲属朱万章生前系大王镇政府（综合行政执法局）处的员工，其没有给朱万章缴纳社会保险。2019年10月25日朱万章因突发疾病死亡，至今大王镇政府未按法律规定向李爱云、朱洪光、朱宁宁支付应享有的相关职工死亡待遇。李爱云、朱洪光、朱宁宁于2019年12月30日向广饶县劳动人事争议仲裁委员会提起劳动争议仲裁申请，2020年01月07日广饶县劳动人事争议仲裁委员会作出广劳人仲不字【2020】第001号不予受理通知书，理由为朱万章死亡时已经超过法定退休年龄。为了维护当事人的合法权益，现依法提起诉讼，望法院判若所请。李爱云、朱洪光、朱宁宁为支持自己的主张的事实与理由，向本院提交了以下证据：1.全国组织机构统一社会信用代码公示查询材料一份,拟证明大王镇政府主体适格。2.证明及户口本各一份，拟证明李爱云、朱洪光、朱宁宁主体适格。3.广劳人仲不字【2020】第001号不予受理通知书一份，拟证明本案起诉符合法律规定的法定程序。4.（2020）鲁0523民初663号民事判决书一份，拟证明朱万章与大王镇政府之间存在劳动关系。5.居民死亡医学证明（推断）书、火化证明各一份，拟证明朱万章于2019年10月25日因急性心脏梗死后心脏破裂死亡，于2019年10月26日火化。大王镇政府辩称，李爱云、朱洪光、朱宁宁所诉无事实依据，其亲属朱万章不是大王镇政府的员工，其与大王镇政府不存在劳动关系。朱万章的死亡与大王镇政府无关，其死亡原因系自身疾病所致。望法庭查明事实，依法驳回李爱云、朱洪光、朱宁宁的诉讼请求。大王镇政府未向本院提交证据。庭审中，大王镇政府对李爱云、朱洪光、朱宁宁提交的证据进行了质证，发表了以下质证意见：大王镇政府对李爱云、朱洪光、朱宁宁提交的证据1无异议。大王镇政府对李爱云、朱洪光、朱宁宁提交的证据2中的户口本的真实性无异议；对该证据中证明的真实性有异议，认为该证明没有具体经办人的签字，不符合证据的形式要件，不能证明其证明目的。大王镇政府对李爱云、朱洪光、朱宁宁提交的证据3的真实性无异议，但对其证明目的有异议，认为从该证据中无法看出本案中原告的诉求与仲裁请求有关，该证据不能证明其证明目的。大王镇政府对李爱云、朱洪光、朱宁宁提交的证据4的真实性无异议，但大王镇政府对该判决结果不予认可，朱万章与大王镇政府并不存在劳动关系。大王镇政府对李爱云、朱洪光、朱宁宁提交的证据4的真实性无异议，但该证据能反映出朱万章系因自身疾病去世，与大王镇政府无关。本院认为，大王镇政府对李爱云、朱洪光、朱宁宁提交的证据1无异议，故对其证据的证据效力，本院予以采信。大王镇政府对李爱云、朱洪光、朱宁宁提交的证据2中的户口本无异议，但对该证据中的证明有异议，因该证明不符合证据的形式要件。该证据中的证明作为证据在形式上存有瑕疵，但其证明的内容与本证据中的户口本一致。故对李爱云、朱洪光、朱宁宁提交的证据2的证据效力，本院予以采信。大王镇政府对李爱云、朱洪光、朱宁宁提交的证据3的真实性无异议，但主张该证据不能反映具体的仲裁请求与本案诉讼的诉求一致。本院调取了广劳人仲不字【2020】第001号仲裁卷宗，查阅了当事人在仲裁中的仲裁事项，该仲裁事项与本案诉讼的诉求项目一致。故对李爱云、朱洪光、朱宁宁提交的证据3的证据效力，本院予以采信。李爱云、朱洪光、朱宁宁所提交的证据4系本院生效的民事判决书，大王镇政府对判决结果不予认可，但并没有在法定期限内提出上诉。故对李爱云、朱洪光、朱宁宁提交的证据4的证据效力，本院予以采信。大王镇政府对李爱云、朱洪光、朱宁宁提交的证据5的真实性无异议，对其证据的真实性本院予以采信。根据当事人的陈述及举证、质证意见和庭审查明的情况，本院确认以下法律事实：李爱云系朱万章之妻，朱洪光、朱宁宁系朱万章之子女。朱万章在履行与大王镇政府劳动合同期间，于2019年10月25日因病去世。2019年12月30日，李爱云、朱洪光、朱宁宁向广饶县劳动人事争议仲裁委员会提起劳动争议仲裁申请，请求1.依法裁决大王镇政府向其支付丧葬补助费1000元；2.依法裁决大王镇政府向其支付一次性救济金74590元；3.依法裁决大王镇政府按月向其支付供养直系亲属生活困难补助460元/月。2020年01月07日广饶县劳动人事争议仲裁委员会作出广劳人仲不字【2020】第001号不予受理通知书。本院认为，朱万章在其与大王镇政府劳动关系存续期间因病去世，其供养的直系亲属应当获得法律规定的职工因病或非因工伤死亡的各种社会保险待遇。《关于调整企业职工丧葬补助费标准的通知》（鲁劳社【2003】53号）第一条规定：企业职工（含离退休人员）逝世后，不分职务级别，丧葬补助费的标准调整为每人1000元。具体到本案，朱万章的供养直系亲属应当获得因朱万章去世的丧葬补助费用1000元。故李爱云、朱洪光、朱宁宁要求大王镇政府支付丧葬补助费的主张，本院予以支持。《关于调整国有企业因工与非因工死亡职工供养直系亲属生活困难补助标准的通知》（鲁劳发【1993】343号）第一条第（二）项规定：职工死亡后，有直系亲属（供养直系亲属）的，发给一次性抚恤金或救济金。其标准为职工因病或非因工死亡的，发给10个月全省上年度月平均工资的救济费。具体到本案，朱万章去世时，其妻子李爱云年满65周岁（1954年07月04日出生），是朱万章供养的直系亲属；其儿子朱洪光（1985年12月15日出生）、女儿朱宁宁（1980年03月18日出生）已经成年，非朱万章生前供养的直系亲属。故大王镇政府应当向李爱云支付10个月全省上年度月平均工资的救济费。2018年山东省职工月平均工资为6260.41元（75125元/12个月），10个月的工资即大王镇政府应支付李爱云一次性救济金6260.41元*10月=62604.1元。故李爱云要求大王镇政府支付救济金主张的合理部分，本院予以支持；朱洪光、朱宁宁要求大王镇政府支付一次性救济金的主张，本院不予支持。《关于对供养亲属有关问题答复意见的函》（劳社厅函【2004】176号）规定：参加企业职工基本养老保险的人员，因病或非因工死亡的，供养亲属的范围可参照《因工死亡职工供养亲属范围规定》（劳动保障部令第18号）执行。根据《因工死亡职工供养亲属范围规定》，职工供养亲属包括配偶、子女、父母等，工亡职工配偶男年满60周岁，女年满55周岁；子女未年满18周岁。上述人员需依靠死亡职工生前提供主要生活来源的，可以领取定期生活困难补助金。具体到本案，朱万章非因公死亡时，其妻子李爱云已经年满65周岁，符合上述供养亲属范围；朱万章的子女即朱洪光、朱宁宁不符合上述条件，非本规定中阐述的供养亲属范围。故李爱云要求大王镇政府每月按法定标准支付其生活困难补助金的主张，本院予以支持；朱洪光、朱宁宁要求大王镇政府每月按法定标准支付其生活困难补助金的主张，本院不予支持。《关于调整企业职工因病或非因公死亡后供养直系亲属生活困难补助标准的通知》（鲁人社发【2018】56号）规定，东营地区企业职工因病或非因公死亡后供养直系亲属的标准为每人每月530元。大王镇政府抗辩其与朱万章不存在劳动关系的主张，与（2020）鲁0523民初663号民事判决认定事实不一致，对其该项抗辩主张，本院不予支持。大王镇政府主张朱万章系因自身疾病的原因去世，与其无关的抗辩主张，于法无据。职工因病或非因工死亡，其直系亲属享有的各项社会保险待遇不依用人单位是否存在过错为依据。故对其该项抗辩主张，本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动法》第七十三条之规定，判决如下：一、被告广饶县大王镇人民政府于本判决生效后七日内支付原告李爱云、朱洪光、朱宁宁丧葬补助费1000元；二、被告广饶县大王镇人民政府于本判决生效后七日内支付原告李爱云一次性救济金62604.1元；三、被告广饶县大王镇人民政府（自2019年11月份起至原告李爱云丧失领取生活困难补助金的条件时止）每月按照530元的标准向原告李爱云支付生活困难补助金，并随国家政策的调整而调整。四、驳回原告李爱云、朱洪光、朱宁宁的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由被告广饶县大王镇人民政府负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省东营市中级人民法院。审判员  封万明二〇二〇年四月二十九日书记员  秦卫萍附本判决书适用法律条文：《中华人民共和国劳动法》第七十三条劳动者在下列情形下，依法享受社会保险待遇:（一）退休；（二）患病、负伤；（三）因工伤残或者患职业病；（四）失业；（五）生育。劳动者死亡后，其遗属依法享受遗属津贴。劳动者享受社会保险待遇的的条件和标准由法律、法规规定。劳动者享受的社会保险金必须按时足额支付。