江西省吉安市吉州区人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）赣0802民初635号 原告：吉安市飞鹭纯净水有限公司，住所地吉安市吉州区禾埠乡老桥村新村村委会（庐陵新区），统一社会信用代码91360802079033525P。 法定代表人：郭开福，该公司经理。 委托诉讼代理人：师红伟，北京京师律师事务所律师。 被告：浙江省第一水电建设集团股份有限公司，住所地浙江省杭州市滨江区西兴街道明月路66号浙水大厦B幢8-11楼，统一社会信用代码91330000253921473W。 法定代表人：沈掌林，该公司董事长。 委托诉讼代理人：罗敏，江西共创律师事务所律师。 委托诉讼代理人：赵冰洁，江西共创律师事务所实习律师。 原告吉安市飞鹭纯净水有限公司（以下除判决书主文外均简称：飞鹭纯净水公司）与被告浙江省第一水电建设集团股份有限公司（以下除判决书主文外均简称：第一水电建设公司）排除妨害纠纷一案，本院于2020年1月16日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告飞鹭纯净水公司的法定代表人郭开福及委托诉讼代理人师红伟，被告第一水电建设公司的委托诉讼代理人罗敏、赵冰洁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告飞鹭纯净水公司向本院提出诉讼请求：判令被告立即停止在原告的厂房用地上施工。事实和理由：原告系一家以生产纯净水为主业的食品企业。2018年以来，吉安市人民政府庐陵新区启动“禾河大道路堤结合改造工程”，2018年12月4日，吉安市庐陵新区强拆原告厂房，随后原告向吉安市中级人民法院起诉，在案件审理期间，被告第一水电建设公司禾河大道路堤结合改造工程施工第1标段施工项目部未经原告同意在原告的厂房用地上施工，随意将原告的厂房设施损毁，严重侵害了原告的合法权益。原告认为，原告是被强拆地块的合法使用人，未经原告同意，任何人不得在原告享有合法使用权的土地上施工，被告擅自施工侵害了原告的合法权益。 被告第一水电建设公司辩称：一、被告做的是吉安市政府网上公开招投标的河堤堆砌工程，该工程是吉安市政府的民生工程且早已完工，原告的厂房用地并不在工程范围内，原告的厂房用地依然在原地，没有被破坏，原告的诉讼请求缺乏事实依据；二、原告的厂房未经过城管、建设等部门审批，是违法、违规建筑，原告租赁的土地是位于禾埠街道新村村委会的集体土地，已于2013年被吉安市国土资源局庐陵新区分局征收，原告的租用行为违法；三、2018年2月26日吉安市市委办公室、市政府办公室关于印发《吉安市美丽乡村建设及镇村环境整治“春季攻势”行动工作方案》的通知，2018年3月15日吉安市人民政府办公室下发了《吉安市人民政府办公室印发城市建成蓝色彩钢棚百日攻坚专项政治活动实施方案的通知》，2018年3月13日庐陵新区管理委员会下发了《庐陵新区城乡环境整治“春季攻势”行动工作方案》，整治蓝色彩钢棚，“实现蓝色彩钢棚增量完全遏制，存量基本消化”，吉安市庐陵新区城管将其拆除，其侵权责任已由吉安市中级人民法院判决吉安市庐陵新区管理委员会承担。 本院经审理认定事实如下：2011年10月20日，吉安市庐陵新区禾埠乡新村曾小平等六位村民（甲方）与郭开福、李永平（乙方）签订《合同》，约定：“甲方在曾家坊出租给乙方地基一块建厂，长33.6米，宽36米，共计1.81亩，每亩每年按3000元计算，租用期暂定20年；甲方出租地基期间，如国家征用土地，地产权永远属于甲方，地基征用费用由甲方所有，厂房建筑补偿由乙方享受，乙方一切经济损失甲方不负任何责任，当年租用金不退；乙方租用期间，甲方不准本村人员私自干涉乙方生产、生活的行为……”2013年10月17日，吉安市吉州区市场和质量监督管理局核准原告飞鹭纯净水公司成立，住所地位于吉安市吉州区禾埠乡老桥村新村村委会（庐陵新区）。 2013年7月18日，吉安市国土资源局庐陵新区分局（甲方）与禾埠乡新村村委会（乙方）签订《征地协议书》，因国家建设和城市建设需要，甲方需征收乙方集体土地，用于兴建吉州大道三期暨禾河水系项目。征收宗地位于庐陵新区禾埠乡新村八、九、十三组。原告厂区所占集体土地位于此次征收范围内。 2018年1月5日，被告第一水电建设公司与吉安市吉泰走廊投资发展有限公司签订《建设工程施工合同》，被告第一水电建设公司承包禾河大道路堤结合改造工程施工1标段，工程范围包括两部分，第一部分为防洪堤改造工程，桩号为K0+000——K3+337,第二部分为市政道路工程，桩号为K0+270——K3+600。 2018年10月5日，庐陵新区禾埠街道办事处向庐陵新区执法局递交《关于飞鹭纯净水公司占用集体土地违法建设铁皮棚的报案材料》，庐陵新区执法局接到报案材料后于2018年10月6日立案受理，并在2018年10月11日对原告执行现场检查并制作笔录。2018年11月20日，庐陵新区执法局向原告作出庐综执字（2018）第000170号《责令停止违法（章）行为通知书》，责令原告于2018年11月23日17时前自行拆除。因原告未自行拆除，2018年12月4日晚7时许，庐陵新区管委会组织人员对原告的厂房及设备予以拆除。原告认为该拆除行为违法，向吉安市中级人民法院提起行政诉讼，请求确认吉安市政府、庐陵新区管委会强拆厂房及损毁生产设备设施的行为违法，并请求吉安市政府及庐陵新区管委会赔偿因强拆行为造成的损失及停产停业损失。吉安市中级人民法院经审理认为，案涉厂房系原告违反相关法律规定在未办理农用地转用审批手续，也未获得城乡规划主管部门核发的乡村建设规划许可证的情况下，在租赁的土地上所建，属违法建筑，因所占用的集体土地已被征收用于吉州大道三期暨禾河水系项目建设，无法通过补办审批手续等改正措施来消除影响，故依法应予拆除。2019年12月2日，吉安市中级人民法院作出（2019）赣08行初7号行政判决书，判决确认庐陵新区管委会2018年12月4日强制拆除原告厂房及损毁室内设备设施等物品的行为违法，庐陵新区管委会赔偿原告经济损失606817元。 以上事实，有原告提供的原告的营业执照复印件、合同（宅基地租赁协议）、照片、被告提供的营业执照、法定代表人身份证明、江西省吉安市中级人民法院（2019）赣08行初7号行政判决书、建设工程施工合同以及当事人的庭审陈述予以证实。 本院认为，2011年原告法定代表人郭开福与庐陵新区禾埠乡新村村委会村民签订土地租赁合同，后原告违反《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等相关规定，在未办理农用地转用审批手续也未获得城乡规划主管部门核发的乡村建设规划许可证的情况下，在租赁的集体土地上建厂房，该厂房属违法建筑，厂房所占的集体土地已于2013年被征收用于吉州大道三期暨禾河水系项目建设，属违法建筑的厂房亦已于2018年12月4日被拆除，且原告的厂房、机器设备及其他附属物的经济损失已通过行政诉讼主张赔偿，原告对案涉厂房用地不再享有合法权利，被告在已被政府征收的土地上的施工行为与原告没有法律上的利害关系，原告不具有本案原告诉讼主体资格，其起诉不符合民事诉讼的法定条件，依法应予驳回。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款、第一百五十四条第三款之规定，裁定如下： 驳回原告吉安市飞鹭纯净水有限公司的起诉。 案件受理费100元，减半收取为50元，退还原告吉安市飞鹭纯净水有限公司。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状,并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省吉安市中级人民法院。 审判员  曾秋兰 二〇二〇年四月一日 （） 法官助理颜倩雨 书记员胡娇 法条链接： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百一十九条起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； 第一百五十四条裁定适用于下列范围： （三）驳回起诉