安徽省宿州市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖13民终378号 上诉人（原审原告）：满尊宣，男，1970年5月9日出生,汉族，住安徽省宿州市泗县。 委托诉讼代理人：陈永，安徽玉金律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：满尊敏，男，1965年8月7日出生，汉族，住安徽省宿州市泗县。 委托诉讼代理人：赵岩，安徽焕然律师事务所律师。 上诉人满尊宣因与被上诉人满尊敏排除妨害纠纷一案，不服安徽省泗县人民法院（2019）皖1324民初4570号民事判决，向本院提出上诉。本院于2020年1月13日立案后，依法组成合议庭，因经过阅卷、调查和询问当事人，不开庭进行了审理。本案现已审理终结。 满尊宣上诉请求：撤销原判，改判支持满尊宣一审的诉讼请求，并由满尊敏承担本案一、二审诉讼费用。事实和理由：一审没有查验土地确权证书，没有查明事实，对事实认定错误。一、本案事实：满尊宣与满尊敏系叔兄弟关系，满尊宣系残疾人，家有一位87岁的老母亲。案涉土地是满尊宣的承包地，与满尊敏的承包地、宅基地相邻。因承包地相邻，在长期耕种过程中，满尊敏占用满尊宣0.60米宽度。满尊敏承包地确权证书上的地块宽度应是15.90米，实际宽度为16.50米。满尊宣承包地与满尊敏宅基地隔乡村道路相邻，乡村道路以南南北长4米、东西宽8.20米，面积0.049亩的土地，在满尊宣承包地范围内，满尊敏先是协商暂用于晾晒粮食一类农作物，后于2017年10月份，经满尊宣要求返还而予拒绝，又于2018年7月将家庭洗涮洗衣等生活污水直接排入满尊宣承包地中，激化矛盾，经村、镇处理，满尊敏拒绝把排水管改道，再于2019年5月起，满尊敏在借用土地上堆放大量铁器、轮胎之类杂物将承包地与道路连接处堵死，致使满尊宣无法耕种承包地。二、一审未查明事实，作出的事实认定错误。1.村两委会议记录及满尊宣土地宗图不是满尊宣提供，一审认定系满尊宣提供错误。村两委的土地测量存在弄虚作假行为，是满尊敏操作完成。一审未实地勘测，直接依据满尊敏提供的虚假证据作出事实认定错误。村镇干部现场处理纠纷时，满尊敏口头答应清理地头障碍物，归还土地给满尊宣，但处理意见没有形成文字，满尊敏并没有清理障碍物。2.满尊敏侵占满尊宣的承包地，在满尊宣承包地上堆放杂物，致满尊宣无法通行，大块承包地无法耕种。满尊宣持有土地确权证书，一审认为满尊宣对案涉土地不享有承包经营权，主张排除妨碍证据不足。本案应通过实地勘测，并依据双方的土地承包证书、满尊敏的宅基地证书，实事求是作出公平公正判决。 满尊敏辩称，满尊宣实际耕种的土地面积比确权证书登记的面积多，不能证明其享有案涉土地的使用权、经营权。满尊宣尚有其他道路可供通行，此土地并非唯一通行路线。村两委会议记录客观真实，可以反映实际土地情况。应驳回上诉，维持原判。 满尊宣向一审法院起诉请求：判决满尊敏排除妨害，恢复原状，返还侵占的0.049亩土地，赔偿满尊宣损失983.51元（以每亩每年收益1000元计算），承担本案诉讼费。 一审法院认定事实：满尊宣所承包的1号地块土地（地块编号3413241052010500074）东邻满尊敏所承包的土地（地块编号3413241052010500075），双方诉争的土地位于该块土地以北，面积为0.049亩（南北长4米，东西宽8.2米）。满尊宣提供了编号341324105201050002J的土地承包经营权证显示，与涉案土地相邻的满尊宣的1号地块确权面积为1.34亩，又提供了村两“两委”会议记录及满尊宣承包土地宗图一份，体现了满尊宣在涉案土地一号地处实测面积为1.72亩，比其土地承包经营权证书上注明的1.34亩多出0.38亩。在满尊宣所属土地1号地以北诉争土地处，现由满尊敏铺路使用。 一审法院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方所依据的事实，应当提供证据加以证明，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利的法律后果。本案中，满尊宣主张对诉争土地排除妨害，其应当举出充分的证据证明其对诉争0.049亩土地享有土地承包经营权，但从其提供的土地承包经营权证未能证明其对该涉案土地享有使用权。此外《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定:“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。满尊宣提供的村两“两委”会议记录及满尊宣承包土地宗图两份证据，并非人民政府所出具的处理结果，亦不能作为涉案土地权属证明的依据。综上所述，满尊宣对该涉案土地不享有土地承包经营权，其主张排除妨害证据不足，不予支持。一审依据《中华人民共和国土地管理法》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释》第九十条之规定，判决：驳回满尊宣的诉讼请求。一审案件受理费80元，由满尊宣承担。 本院二审期间，满尊宣围绕上诉请求依法提交了如下证据：1.泗县黄圩镇三官村村民委员会证明两份，证明满尊敏侵占满尊宣的承包地；2.泗县黄圩镇人民政府文件一份，证明经镇调解，因满尊敏不同意丈量土地调解不成；3.申请证人满某出庭，证明案涉土地的长、宽度。本院组织当事人进行了证据交换和质证。满尊敏质证认为，证据1没有经手人签字，形式不合法，不能达到证明目的；证据2中调解属实，但满尊敏一直同意丈量土地。本院认证如下：证据1缺乏丈量记录、视频资料、土地发包会议记录等证据佐证，本院不予采信；证据2系泗县黄圩镇人民政府关于案涉土地发生争议给案外人满樽信访出具的意见书，满尊敏认可因案涉土地争议经村镇调解，对该意见书中载明经调解，本院予以采信；满尊敏不认可因其曾表示不同意丈量土地，因满尊宣不能提供泗县黄圩镇人民政府对满尊敏所作调解笔录或其他证据以佐证，该意见书中载明满尊敏不同意丈量土地一节，本院不予采信；证据3因证人证言的效力不能高于承包经营权证书、承包经营合同、发包会议记录等书面材料的证明效力，故本院对满尊宣申请证人出庭证明案涉土地的长、宽度，本院未予准许。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：满尊敏一审对满尊宣提供的土地承包经营权证的真实性无异议，一审认定案涉满尊宣地块经确权为1.34亩、东与满尊敏承包地相邻正确，另依据满尊宣提供的土地承包经营权证书，还应认定案涉满尊宣土地西至沟渠、南至沟渠、北至乡村道路。二审经现场查勘，案涉乡村道路北侧与满尊敏宅基地相邻，南侧约东西长8米、南北宽3米范围内存在电线杆、满尊敏堆放的杂物、栽植的树木，无法通行。满尊敏与满尊宣系叔伯兄弟关系。 本院认为，综合本案当事人的举证、质证及诉辩意见，本案二审的争议焦点是：满尊敏是否侵占满尊宣承包地0.049亩，满尊宣的诉讼请求应否支持。 一审中，满尊宣主张被满尊敏侵占的0.049亩土地位于案涉地块北头，与乡村道路相邻处南北长4米、东西宽8.20米部分。二审中，除上述范围外，满尊宣又主张案涉地块东西宽度被满尊敏侵占0.60米，对满尊宣二审增加的主张，本院不予审理。一审中，满尊宣提供的案涉地块的土地承包经营权证书虽然载明经确权满尊宣承包的案涉地块为1.34亩，但满尊敏在一审中提供了《满樽等三户土地丈量现状图》载明满尊宣实际经营的案涉地块面积大于上述满尊宣土地承包经营权证书所确权的面积，满尊宣未提供相反证据证明实际承包经营的地块面积少于其土地承包经营权证书所确权的面积，且根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十三条的规定，农村集体所有的土地依法由村集体经济组织或者村民委员会发包；《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款的规定，集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决，故满尊宣可向有关行政主管部门申请解决案涉0.049亩土地在其土地承包经营权证书所确权的面积范围内后，另行提出返还土地、赔偿损失的诉讼请求，一审对该两项诉讼请求不予支持正确。但从满尊宣提供的土地承包经营权证书所载明的案涉地块的四至看，无论案涉地块北头与乡村道路相邻处是否在满尊宣土地承包经营权证书确权承包的案涉地块面积内，该相邻处均是满尊宣土地承包经营权证书所载明的唯一通行之处，满尊敏在该处放置杂物、栽植树木均对满尊宣的生产经营的通行造成了妨碍，满尊宣请求满尊敏排除妨碍应予支持。因案涉地块北头与乡村道路相邻处还存有电线杆，且满尊宣并未举证证明该相邻处的原状如何，故满尊宣请求满尊敏在电线杆所占范围内排除妨碍、恢复原状，不应予以支持，但满尊宣请求满尊敏排除该相邻处内电线杆斜拉线以东范围内的杂物、树木，本院二审予以支持。 综上所述，满尊宣的上诉请求部分成立，应予部分支持；一审判决认定事实不清，适用法律及所作判决错误，应予纠正。依照《中华人民共和国民法通则》第八十三条，《中华人民共和国民法总则》第一百二十条、第一百七十九条第一款第二项，《中华人民共和国农村土地承包法》第十三条第一款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项、第三项之规定，判决如下： 一、撤销安徽省泗县人民法院（2019）皖1324民初4570号民事判决； 二、被上诉人满尊敏于本判决生效后十日内移除上诉人满尊宣案涉土地北头与乡村道路相邻处电线杆斜拉线以东范围内杂物、树木，排除对上诉人满尊宣通行的妨碍； 三、驳回上诉人满尊宣的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行指定的行为，按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十二条之规定，人民法院可以强制执行或者委托有关单位或者其他人完成，费用由被执行人承担。 一审案件受理费80元，由上诉人满尊宣负担40元，被上诉人满尊敏负担40元。二审案件受理费80元，由上诉人满尊宣负担40元，被上诉人满尊敏负担40元。 本判决为终审判决。 审判长  魏鸿超 审判员  朱珊珊 审判员  路深淇 二〇二〇年四月十三日 法官助理马文 书记员陈明明 附：本案适用的法律条文 《中华人民共和国民法通则》 第八十三条不动产的相邻各方，应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻关系。给相邻方造成妨碍或者损失的，应当停止侵害，排除妨碍，赔偿损失。 《中华人民共和国民法总则》 第一百二十条民事权益受到侵害的，被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。 第一百七十九条承担民事责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）修理、重作、更换； （七）继续履行； （八）赔偿损失； （九）支付违约金； （十）消除影响、恢复名誉； （十一）赔礼道歉。 法律规定惩罚性赔偿的，依照其规定。 本条规定的承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《中华人民共和国农村土地承包法》 第十三条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。村集体经济组织或者村民委员会发包的，不得改变村内各集体经济组织农民集体所有的土地的所有权。 国家所有依法由农民集体使用的农村土地，由使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组发包。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理： （一）承包合同纠纷； （二）承包经营权侵权纠纷； （三）承包经营权流转纠纷； （四）承包地征收补偿费用分配纠纷； （五）承包经营权继承纠纷。 集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。 集体经济组织成员就用于分配的土地补偿费数额提起民事诉讼的，人民法院不予受理。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。