湖南省岳阳县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘0621民初100号 原告：荣六容，女，1969年9月6日出生，汉族，湖南省岳阳县人，住湖南省岳阳县。 委托代理人：王博为，男，1985年5月5日出生，汉族，湖南省岳阳县人，住湖南省岳阳县荣家湾镇林冲路。 被告：岳阳县民祥包装材料有限公司。住所地：湖南省岳阳县荣家湾镇林冲路。 法定代表人：罗小桂，公司董事长。 委托代理人：邓明良，男，1967年11月5日出生，汉族，湖南省岳阳县人，住湖南省岳阳县。 原告荣六容诉被告岳阳县民祥包装材料有限公司劳动争议纠纷一案，本院立案受理后，适用简易程序公开开庭进行了审理。原告荣六容及其委托代理人王博为，被告岳阳县民祥包装材料有限公司委托代理人邓明良到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告荣六容向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告各项工伤补偿金共计136606元；2、解除原告与被告之间的劳动关系；3、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告于2019年9月19日向岳阳县劳动争议仲裁委员会提起仲裁，岳阳县劳动仲裁委员会做出岳县劳人裁字［2019］65号仲裁裁决书。原告认为该裁决适用法律错误，裁决不符合法律的规定，有失公平、公正，理由如下：一、仲裁裁决原告主张的经济补偿的请求不予支持是错误的。首先，社会保险是一种社会性风险分担机制，而侵权责任是行为人因侵害他人权益所应承担的责任，两者在立法目的、价值取向、保护范围、适用条件等方面均有明显不同。其次，除工伤医疗费用外，法律不禁止工伤职工享受民事赔偿后再获得工伤保险待遇。《中华人民共和国社会保险法》和《工伤保险条例》明确规定了构成工伤应享受相关待遇，没有规定因第三人侵权认定工伤的应当扣减第三人赔偿部分，除工伤医疗费用外也没有规定工伤基金或用人单位追偿权。再者，《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第八条规定“职工因第三人的原因导致工伤，社会保险经办机构以职工或者其近亲属已经对第三人提起民事诉讼为由，拒绝支付工伤保险待遇的，人民法院不予支持，但第三人已经支付的医疗费用除外”。所以仲裁裁决适用（岳人社发［2013］22号）《关于有第三人责任的工伤保险待遇支付有关问题的通知》作出不予支持原告请求用人单位赔偿一次性伤残就业补助金的裁定是错误的。二、仲裁委要求以原告为主，向岳阳县工伤保险基金管理服务中心办理相应工伤待遇申请的裁定，加重了原告的负担，减轻了被告的义务，违背了公平、公正原则。根据《工伤保险条例》规定，当职工发生工伤时，用人单位应当在法定的期限内向工伤保险部门申报工伤赔偿，因用人单位不报或者超出期限申报，导致无法申报的应由用人单位承担赔偿责任。本案被告在原告发生工伤时没有向工伤保险部门申报，致使目前原告无法得到应有的补偿，应当由用人单位承担赔偿损失，而不是由原告拖着受伤的身体去工伤保险部门申报工伤赔偿。所以仲裁裁定加重了原告的负担，减轻了被告的义务，违背了公平，公正原则。综上所述，原告的请求合法有据，请求法院予以支持。 被告岳阳县民祥包装材料有限公司辩称，一、服从劳动仲裁。这个案件是2017年发生的，我们已经及时向工伤保险部门申报了，因为我们公司每个员工都买了工伤保险；二、原告所说请求判决被告支付各项工伤补偿金共计136606元，因为2017年的职工工资查不了，我们查了2018年8、9、10月原告的工资，大约是1800元左右，因此我们认为原告要求的赔偿金额过高，不合理。 审理查明：原告荣六容于2016年8月进入被告岳阳县民祥包装材料有限公司从事普工工作。2017年3月19日22时左右，原告下班回家途中遭遇交通事故而受伤，住院治疗89天，经岳阳市金盾司法鉴定所根据《人体损伤致残程度分级》标准鉴定构成一个九级伤残、一个十级伤残，建议自受伤之日起全休一年，一百天需陪护1人，取内固定需1人陪护20天。该交通事故经交警部门认定原告荣六容不负事故责任。2019年4月22日，原告荣六容已通过岳阳县人民法院判决获得交通事故赔偿款（含医疗费、残疾赔偿金、精神抚慰金、误工费、护理费、营养费、住院伙食补助、交通费、鉴定费）226519.8元。2018年9月28日，岳阳县人力资源和社会保障局根据岳阳县民祥包装材料有限公司申报，作出“岳县人社工伤认字（2018）386号”工伤认定书，认定原告荣六容的受伤为工伤。2019年7月29日，岳阳市劳动能力鉴定委员会根据岳阳县民祥包装材料有限公司申报，作出“岳市人社（工伤）鉴（2019）964号”职工工伤与职业病致残程度鉴定结论书，确定原告荣六容构成工伤八级。2019年9月11日，原告荣六容就工伤待遇向岳阳县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁定岳阳县民祥包装材料有限公司支付其一次性残疾补偿金、一次性医疗补偿金、一次性就业补偿金共计113515元。岳阳县劳动人事争议仲裁委员会审查认为，荣六容属工伤保险基金参保人员，受伤前月平均工资2040元，参保月缴费基数为2741元，根据其八级伤残标准，应该获得的一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金由工伤保险基金支付，由岳阳县民祥包装材料有限公司配合到岳阳县工伤保险基金管理服务中心办理支付手续，仲裁委员会不予仲裁；其一次性伤残就业补偿金27410元（2741元/月×10个月）、护理费10324元（116元/天×89天）、停工留薪工资24480元（2040元×12个月），共计62214元，因为荣六容获取的民事赔偿款已超出工伤补助范畴，依据《工伤保险条例》第一条、第三十七条，《湖南省实施办法》第二十六条以及岳人社发（2013）22号《关于有第三人责任的工伤保险待遇支付有关问题的通知》文件规定，裁定驳回了荣六容的仲裁申请。2020年1月7日，原告荣六容向本院提起诉讼，请求依法判决。 上述事实，有原告提供的身份证复印件、岳县人社工伤认字（2018）386号工伤认定书、岳市人社（工伤）鉴（2019）964号职工工伤与职业病致残程度鉴定结论书、岳县劳人裁字［2019］65号仲裁裁决书复印件一份、伤残鉴定书，被告提供的2018年8、9、10月原告的工资表在卷佐证。 本院认为，原告荣六容作为被告岳阳县民祥包装材料有限公司员工，下班回家途中因交通事故身体遭受损伤，根据《工伤保险条例》规定，构成工伤。最高人民法院《关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第八条规定：职工因第三人的原因受到伤害，社会保险行政部门以职工或者其近亲属已经对第三人提起民事诉讼或者获得民事赔偿为由，作出不予受理工伤认定申请或者不予认定工伤决定的，人民法院不予支持。职工因第三人的原因受到伤害，社会保险行政部门已经作出工伤认定，职工或者其近亲属未对第三人提起民事诉讼或者尚未获得民事赔偿，起诉要求社会保险经办机构支付工伤保险待遇的，人民法院应予支持。职工因第三人的原因导致工伤，社会保险经办机构以职工或者其近亲属已经对第三人提起民事诉讼为由，拒绝支付工伤保险待遇的，人民法院不予支持，但第三人已经支付的医疗费用除外。根据上述规定，由于工伤事故与第三人侵权发生重合，原告方事实上存在两个请求权，即基于工伤保险关系而享有的工伤保险赔偿请求权和基于人身损害而享有的民事侵权损害赔偿请求权，两种请求权属于不同的法律关系，互不依存，具有其独立性。故原告荣六容有权就工伤保险标准范围内待遇向被告提出赔偿请求。《工伤保险条例》第三十七条规定，职工因工致残被鉴定为八级的，从工伤保险基金中支付一次性伤残补助金为11个月的本人工资；劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，用人单位支付一次性伤残就业补助金，一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。《工伤保险条例》第三十三条规定，职工因工受伤享有停工留薪的权利，停工留薪期间原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付，停工留薪期一般不超过12个月；《工伤保险条例》第三十四条规定，工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，从工伤保险基金按月支付生活护理费。《工伤保险条例》第三十条规定，工伤职工到统筹地区以外就医所需要的交通费从工伤保险基金支付。《湖南省实施办法》第二十六条第三款规定，八级伤残的一次性工伤医疗补助金为10个月的本人工资；八级伤残的一次性伤残就业补助金为10个月的本人工资。根据上述规定，原告荣六容应该获得的工伤保险待遇中，一次性伤残就业补助金27410元（2741元/月×10个月）、停工留薪工资24480元（2040元×12个月），上述两项工伤待遇依据《工伤保险条例》规定由用工单位即岳阳县民祥包装材料有限公司负责支付。原告荣六容受伤后，岳阳县民祥包装材料有限公司已经向岳阳县人力资源和社会保障局、岳阳市劳动能力鉴定委员会进行了申报，不存在原告诉称的“没有向工伤保险部门申报，致使目前原告无法得到应有的补偿”的情形，故原告主张由被告岳阳县民祥包装材料有限公司支付原告各项工伤补偿金共计136606元的请求部分不当，本院对该不当请求部分不予支持。但是，被告岳阳县民祥包装材料有限公司有义务积极配合原告向岳阳县工伤保险基金管理服务中心办理支付手续。综上，依据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第八条，《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十四条、第三十七条，湖南省实施《工伤保险条例》办法第二十六条第三款规定，判决如下： 一、由被告岳阳县民祥包装材料有限公司负责支付原告荣六容一次性伤残就业补助金27410元（2741元/月×10个月）、停工留薪工资24480元（2040元×12个月），两项合计51890元； 二、解除原告荣六容与被告岳阳县民祥包装材料有限公司之间的劳动关系； 三、驳回原告荣六容的其他诉讼请求。 上述第一项限被告岳阳县民祥包装材料有限公司于本判决生效后15日内向原告荣六容支付。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由被告岳阳县民祥包装材料有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，同时按照《诉讼费用交纳办法》交纳上诉费，上诉于湖南省岳阳市中级人民法院。 审判员  彭小当 二〇二〇年四月二日 书记员  童菲菲 附相关法律条文： 《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》 第八条职工因第三人的原因受到伤害，社会保险行政部门以职工或者其近亲属已经对第三人提起民事诉讼或者获得民事赔偿为由，作出不予受理工伤认定申请或者不予认定工伤决定的，人民法院不予支持。 职工因第三人的原因受到伤害，社会保险行政部门已经作出工伤认定，职工或者其近亲属未对第三人提起民事诉讼或者尚未获得民事赔偿，起诉要求社会保险经办机构支付工伤保险待遇的，人民法院应予支持。 职工因第三人的原因导致工伤，社会保险经办机构以职工或者其近亲属已经对第三人提起民事诉讼为由，拒绝支付工伤保险待遇的，人民法院不予支持，但第三人已经支付的医疗费用除外。 《工伤保险条例》 第三十条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。 职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。 治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准，由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门、食品药品监督管理部门等部门规定。 职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。 工伤职工治疗非工伤引发的疾病，不享受工伤医疗待遇，按照基本医疗保险办法处理。 工伤职工到签订服务协议的医疗机构进行工伤康复的费用，符合规定的，从工伤保险基金支付。 第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。 停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。 生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。 第三十四条工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，从工伤保险基金按月支付生活护理费。 生活护理费按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3个不同等级支付，其标准分别为统筹地区上年度职工月平均工资的50%、40%或者30%。 第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇： （一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资； （二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。 湖南省实施《工伤保险条例》办法 第二十六条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，按照《条例》第三十七条的规定，由工伤保险基金支付一次性伤残补助金。 劳动(聘用)合同期满终止劳动关系，或者职工本人提出解除劳动(聘用)合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金，终止工伤保险关系。 一次性工伤医疗补助金的具体标准是：七级伤残为15个月的本人工资，八级伤残为10个月的本人工资，九级伤残为8个月的本人工资，十级伤残为6个月的本人工资;一次性伤残就业补助金具体标准是：七级伤残为15个月的本人工资，八级伤残为10个月的本人工资，九级伤残为8个月的本人工资，十级伤残为6个月的本人工资。 终止劳动关系或者解除劳动(聘用)合同时，工伤职工本人工资低于本统筹地区上年度职工平均工资60%的，按本统筹地区上年度职工平均工资的60%计算和支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。