吉林省吉林市中级人民法院国 家 赔 偿 决 定 书（2020）吉02法赔1号赔偿请求人：郎某，女，1947年11月12日生，住吉林市。委托代理人：王某（系郎某儿子），男，1970年5月25日生，满族，住吉林市。赔偿请求人郎某于2020年3月24日以错误执行赔偿为由，向本院申请国家赔偿。本院依法对案件进行了审查。本案现已审查终结。赔偿请求人郎某请求称：郎某与吉林市英才出租车队买卖合同纠纷一案，吉林市中级人民法院于1995年4月24日作出民事调解书。该调解书生效后，郎某向吉林市中级人民法院申请执行，但吉林市中级人民法院始终以无财产可供执行为由，不予执行。其后郎某多次提出恢复执行申请，并将被执行人吉林市英才出租车队的开办者吉林市教育学院虚假出资10万元的证据提交给吉林市中级人民法院，要求恢复执行，但是吉林市中级人民法院一拖再拖，直到2003年6月才裁定吉林市教育学院在抽逃注册10万元范围内承担责任。另案中，永吉县人民法院因吉林市教育学院虚假出资，已经执行了42,464元，本次执行只能执行57,536元。2018年在郎某起诉吉林市教育学院买卖合同纠纷案件中，吉林市教育学院提交的证据（2003）吉执监字第61号通知书中，明确永吉县人民法院是在2000年才执行了吉林市教育学院42,464元，而郎某申请执行是在1995年。依据《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第五条，对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，包括以下情形：……（三）对已经发现的被执行人的财产，故意拖延执行或者不执行，导致被执行财产流失的；（四）应当恢复执行而不恢复，导致被执行财产流失的；吉林市教育学院虚假出资额是10万元，应承担10万元的责任。吉林市中级人民法院如果依法执行，就不会被永吉县法院后来居上，导致42,464元没能执行。正是因为吉林市中级人民法院长期拖延不予执行，最终给郎某造成经济损失。现请求赔偿损失计人民币146,229元，包括未能执行的执行款42,464元，执行迟延履行期间的债务利息103,765元。经审查查明：1995年本院受理原告吉林市友谊汽车配件商店诉被告吉林市英才出租车队、第三人王英平购销合同纠纷一案，审理过程中双方达成调解协议，被告向原告给付货款十三万八千元，被告给付原告货款利息一万九千八百七十二元，原告预交的诉讼费五千五百一十元，由被告于调解书生效后即直接给付原告。同年4月24日本院作出（1995）吉经初字第342号民事调解书，确认上述协议效力。因吉林市英才出租车队没有履行调解书确定的给付义务，1996年3月7日，吉林市友谊汽车配件商店申请本院强制执行，申请书记载申请人为吉林市友谊汽车配件有限责任公司，本院立（1996）吉执字第133号执行案件进行执行。本院在执行过程中查明被执行人吉林市英才出租车队已废业并归属于吉林市兰岛出租车队，吉林市兰岛出租车队亦无执行能力，故依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十四条第一款第（五）项之规定，于1999年10月10日作出（1996）吉执字第133号民事裁定，裁定（1995）吉经初字第324号民事调解书中止执行。1998年永吉县人民法院受理原告王春华诉被告林志松、被告吉林市教育学院道路交通事故损害赔偿一案，于1998年12月7日作出（1998）永民初字第1465号民事判决，判决查明1993年12月，吉林市教育学院开办了吉林市英才出租车队，该出租车队档案记载注册资金10万元由主管部门吉林市教育学院投入，但实际没有投入10万元，判决林志松赔偿王春华40,814.41元，吉林市教育学院负担连带给付责任，案件受理费1650元由林志松负担。该案进入执行程序后，吉林市教育学院于2000年9月20日交付执行款5000元，于2000年12月1日交付执行款37,464元。2002年5月20日吉林市友谊汽车配件经销有限责任公司向本院申请恢复执行。2002年11月25日吉林市友谊汽车配件经销有限责任公司向本院递交申请，申请调查吉林市英才出租车队注册资金的去向及在工商局的具体情况。2002年11月28日吉林市友谊汽车配件经销有限责任公司向本院递交申请，认为应停止执行吉林市兰岛出租车队，改为执行吉林市英才出租车队的主管单位吉林市教育学院。2003年6月25日本院作出（1996）吉执字第133-2号民事裁定，查明吉林市教育学院抽逃注册资金10万元，吉林市教育学院因虚假投资已被永吉县人民法院执行42,464元，裁定被执行人吉林市教育学院在抽逃资金57,536元的范围内，向吉林市友谊汽车配件商店承担责任。2004年3月1日吉林市教育学院交付执行款20,000元，2004年10月21日吉林市教育学院交付执行款10,000元，2004年11月25日吉林市教育学院交付执行款27,536元。2016年8月8日吉林市船营区人民法院受理原告郎某诉被告吉林市教育学院合同纠纷一案，原告郎某起诉要求吉林市教育学院偿还其开办的吉林市英才出租车队所欠债务105,846元并承担1996年至今的执行罚息273,627.33元。2016年12月6日，吉林市船营区人民法院作出（2016）吉0204民初2167号民事判决，驳回郎某的诉讼请求，同时认为吉林市友谊配件商店经营性质系个体工商户，营业执照已过期，不宜再作为当事人参加诉讼，列其经营者郎某作为当事人参加诉讼并无不当。2017年6月15日本院作出（2017）吉02民终780号民事判决，维持（2016）吉0204民初2167号民事判决。现郎某认为本院拖延执行，向本院申请国家赔偿，请求赔偿损失146,229元。本院认为：吉林市友谊配件商店经营性质系个体工商户，营业执照已过期，其经营者郎某作为赔偿请求人主张权利，其主体适格。郎某自认收到（1996）吉执字第133号执行案件的执行款57,536元，故（1996）吉执字第133号执行案件申请书虽然署名为吉林市友谊汽车配件经销有限责任公司，但实际申请人为郎某。《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条规定：“人民法院在民事、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施、先予执行措施，或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，侵犯公民、法人和其他组织合法权益并造成损害的，赔偿请求人可以依法向人民法院申请赔偿。”人民法院对判决执行错误，侵犯他人合法权益并造成损害的，赔偿请求人可以依法向人民法院申请赔偿，本院在执行（1996）吉执字第133号执行案件中没有错误执行行为，故郎某要求本院给予国家赔偿的请求本院不予支持。《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第五条规定：“对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，包括以下情形：……（三）对已经发现的被执行人的财产，故意拖延执行或者不执行，导致被执行财产流失的；（四）应当恢复执行而不恢复，导致被执行财产流失的”。本院在执行（1996）吉执字第133号执行案件时，没有发现被执行人吉林市英才出租车队、吉林市兰岛出租车队的财产，亦没有发现吉林市教育学院抽逃注册资金，故裁定中止执行。本院没有发现吉林市教育学院抽逃注册资金不属于故意拖延执行或者不执行的情形。国家赔偿实行法定赔偿原则，即法律有明文规定的情形发生才给予国家赔偿。人民法院没有发现被执行人的财产，不属于国家赔偿的范围。郎某虽称在2000年永吉县人民法院执行吉林市教育局之前即将吉林市教育局抽逃资金的证据提交本院，但没有证据予以证实。2002年5月20日吉林市友谊汽车配件经销有限责任公司向本院申请恢复执行，本院对（1996）吉执字第133号执行案件恢复执行，发现吉林市教育学院抽逃注册资金后，在抽逃资金57,536元的范围内对吉林市教育学院进行了执行，执行行为并无不当。不存在因不恢复执行而导致被执行财产流失的情形。综上，郎某要求本院给予错误执行国家赔偿的请求没有事实及法律依据，本院不予支持。依据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条、第二十三条之规定，决定如下：驳回郎某关于错误执行造成损失146,229元的国家赔偿申请。如不服本决定，可在本决定书送达之日起三十日内向吉林省高级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。二〇二〇年四月十六日