辽宁省抚顺市中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）辽04民终233号上诉人（原审原告）：范长海，男，汉族，1961年10月1日出生，住抚顺市东洲区。委托诉讼代理人：王丹，辽宁晨星律师事务所律师。上诉人（原审被告）：佟春阳，男，满族，1948年12月28日出生，住抚顺市东洲区。上诉人（原审被告）：张玉琴，女，汉族，1949年2月5日出生，住抚顺市东洲区。以上二上诉人共同的委托诉讼代理人：佟玉芬，女，满族，1970年9月1日出生，住抚顺市抚顺县，系佟春阳、张玉琴女儿。以上二上诉人共同的委托诉讼代理人：郝伟，辽宁程众律师事务所律师。上诉人范长海与上诉人佟春阳、张玉琴物权保护纠纷一案，不服抚顺市新抚区人民法院（2019）辽0402民初686号民事判决向本院提起上诉，本院于2020年2月27日立案后，依法组成合议庭，对案件进行了开庭审理。上诉人范长海及其委托诉讼代理人王丹，上诉人佟春阳及其与张玉琴的委托诉讼代理人佟玉芬、郝伟到庭参加诉讼。范长海上诉请求：一、撤销原判第一项，依法改判或发回重审；二、一审、二审诉讼费由被上诉人承担。事实及理由：原审法院认定事实错误，适用法律错误。第一，佟春阳、张玉琴从2005年至今一直违法耕种范长海承包的1.9亩耕地，应当承担相应的侵权责任，赔偿范长海经济损失。范长海主张的实际经济损失为每亩每年1000元有充分依据，如果范长海在耕种的话1.9亩耕地实际收益要远大于每亩每年1000元。每亩每年1000元的数额是参考本村村民1.9亩耕地收益平均值计算出来的，是有明确依据的。原审法院酌定按每亩地损失500元计算不符合客观事实，没有到农村实地进行调查，评估每亩地损失500元缺乏真实性、客观性、公平性；第二，原审法院仅支持3年经济损失是错误的，范长海在承包的耕地被佟春阳、张玉琴侵占耕种时，便向二人提出归还耕地主张，但二人强行耕种，因此范长海每年均到新抚区千金乡人民政府及司法所、村委会要求二人退还耕地，但二人每次态度均非常强硬拒不归还。此节事实有千金乡人民政府给出具的证实材料，应当适用《民法总则》第195条关于诉讼时效中断的情形，二人的赔偿诉讼计算年限应从2005年至今。佟春阳、张玉琴辩称，其认为协议从根本就无效，虽然范长海有承包合同有土地手续但是涉及承包权的不以协议为主，其认为承包本身就不合法，依据也不合法，范长海主张的是物权保护纠纷，其主张合同效力纠纷，应确认合同效力在前。其诉讼案件一审没有开庭审理，直接裁定驳回，驳回理由是经过实体审查了，但是实际没有。佟春阳、张玉琴上诉请求：撤销原判，依法改判驳回范长海的诉讼请求。事实及理由：原判适用法律错误。范长海以与村委会有《耕地承包合同书》为由，于2019年2月提起了本案诉讼；2019年5月佟春阳以范长海长期担任村委会主任，利用工作之便与自己签订的《耕地承包合同书》，而所涉土地为佟春阳、张玉琴与本村有该地承包权的村民合法置换，并由佟春阳、张玉琴耕种多年的土地为由，提出了该合同无效之诉，该诉讼是在前诉尚未审理更未审结时提出，前诉为承包合同产生的物权保护纠纷，佟春阳之诉为确认承包合同无效之诉，依照民事诉讼法第150条规定本案必须以另一案的审理结果为依据，而另一案尚未审结的应当中止诉讼；二、原判结果所依据的事实错误。原判所依据的证据是范长海与村委会签订的《耕地承包合同书》以及因此办理的《土地承包经营证》。农村土地承包合同并非公民之间的合同，不能以此审理，农村土地承包合同的签订必须符合国家土地法规及政策，必须符合村民组织法规，否则就可能损害国家、集体以及他人利益，原判在未审查范长海的《耕地承包合同书》的取得及合法性的情况下作出判决是草率的，其所依据的事实不能支持判决内容。范长海辩称，其认为承包合同是合法有效的，符合土地承包法的规定，当时是全国开展的第二轮土地承包，千金乡也是根据国家的政策按照法定程序对全村进行二次土地承包，这次承包在村委会组织下，并不是由范长海组织分配。由村委会成员，也经过分地小组成员统一进行分配，也有司法所进行见证，所以进行分配签订的承包合同是合法有效的，佟春阳侵占范长海的土地是事实，因为佟春阳在分地时按照人口分得自己的土地，而且该纠纷已经经过了司法所、乡政府多年多次调解没有结果导致今天的诉讼。范长海向一审法院起诉请求：请求法院判令佟春阳、张玉琴赔偿违法耕种范长海承包地造成的损失28500元；判令佟春阳、张玉琴归还其承包地使用权；本案诉讼费用由佟春阳、张玉琴承担。一审法院认定事实：范长海与佟春阳、张玉琴均系抚顺市新抚区千金乡荒地村村民。庭审中范长海提供东洲农地承包权第16号《农村土地承包经营权证》，载明：“发包方东洲区千金乡荒地村，承包方范长海，承包期限2001年1月1日至2030年12月31日止，承包方式家庭承包，承包通途种植，地块名称稻地南，面积1.5亩，东至佟春阳，西至河堤，南至房，北至张立军。”抚顺市新抚区千金乡人民政府出具的《关于荒地村村民范长海与佟春阳、张玉琴土地纠纷的处理意见》载明：“申请人范长海与被申请人佟春阳、张玉琴土地纠纷一案，申请人提出稻地南1.5亩加机动地0.4亩应当按照土地承包合同规定由申请人承包耕种。千金乡政府受理后，经千金乡司法所多次进行调解，被申请人不同意调解，不退出耕地，不同意归还应当属于申请人承包的耕地。乡政府认为，申请人有与千金乡荒地村签订的耕地承包合同，合同承包期限为2001年1月1日至2030年12月31日，在此期间其耕种的承包耕种权应属于申请人，被申请人无权耕种。故作出如下处理意见：1、申请人的承包合同期限为2001年1月1日至2030年12月31日，承包人为范长海。”一审法院认为，本案的争议焦点一为该涉案1.9亩土地使用权属问题。依据抚顺市新抚区千金乡人民政府出具的《关于荒地村村民范长海与佟春阳、张玉琴土地纠纷的处理意见》及《土地承包经营权证》，可证明范长海对涉案土地享有使用权。故范长海要求佟春阳、张玉琴归还其承包1.9亩耕地的使用权，该院予以支持。争议焦点二为佟春阳、张玉琴是否违法耕种范长海承包地。本案庭审过程中，佟春阳、张玉琴自认多年一直耕种上述1.9亩土地，且认为该土地承包权系其所有，可见佟春阳、张玉琴侵犯了范长海土地使用权，应承担相应的侵权责任，赔偿范长海合理的经济损失。范长海要求佟春阳、张玉琴赔偿自2005年至2019年，每亩1000元/年，共计28500元经济损失一节，因范长海并未提供其他证据对其一亩地的实际经济损失予以证明，故该院酌定每亩地的经济损失为500元/年。且民法总则规定的民事权利诉讼时效期间为三年，故该院仅支持自2016年至2019年三年的经济损失。范长海要求佟春阳、张玉琴赔偿2005年玉米的损失5000元，于法无据，该院不予支持。综上所述，依照《侵权责任法》第十五条之规定，判决：一、佟春阳、张玉琴自判决生效之日起十日内赔付范长海经济损失2850元(500元/亩/年*1.9亩*3年)；二、佟春阳、张玉琴将耕种的1.9亩土地返还范长海，土地四至以《耕地承包合同书》为准。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费418.00元，减半收取209.00元，由佟春阳、张玉琴负担。本院认为，在本案二审审理期间，经法庭调查查明在范长海诉佟春阳、张玉琴物权保护纠纷案件一审审理期间，佟春阳、张玉琴起诉范长海、抚顺市新抚区千金乡荒地村村民委员会（以下简称荒地村）合同纠纷一案，其诉讼请求为确认范长海与荒地村签订的村稻南1.9亩耕地的承包合同无效。该确认合同无效的纠纷经佟春阳、张玉琴上诉后，已被本院（2020）辽04民终291号民事裁定书指令抚顺市新抚区人民法院审理。该案件确认合同效力问题系本案确认范长海能否合法主张物权的基础，故本案应发回重审，与另一案件一并协调确认审理程序，再行下判。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十一条第一款第三项，裁定如下：一、撤销抚顺市新抚区人民法院（2019）辽0402民初686号民事判决；二、本案发回抚顺市新抚区人民法院重审。上诉人佟春阳、张玉琴预交的二审案件受理费100元予以退回；上诉人范长海预交的二审案件受理费441元予以退回。审判长 韩 强审判员 梁馨月审判员 黄 霞二〇二〇年四月十四日书记员 付 晶