浙江省杭州市中级人民法院 国 家 赔 偿 决 定 书 （2019）浙01委赔7号 赔偿请求人朱涛，男，1973年10月12日出生，汉族，现住杭州市萧山区。 赔偿义务机关杭州市萧山区人民法院，住所地杭州市萧山区金城路477号。 法定代表人施金良，院长。 赔偿请求人朱涛因错误执行申请杭州市萧山区人民法院国家赔偿一案，不服杭州市萧山区人民法院（2019）浙0109法赔2号决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，在审理过程中，受新型冠状病毒××疫情防控影响，本院依法于2020年1月23日中止诉讼，于2020年3月2日恢复诉讼。现已审理终结。 朱涛以杭州市萧山区人民法院错误执行为由，于2019年11月4日向杭州市萧山区人民法院提出赔偿申请，杭州市萧山区人民法院于2019年11月11日作出（2019）浙0109法赔2号决定，认为朱涛如认为（2015）杭萧民初第3505号民事调解书不能作为执行依据，应根据执行程序寻求司法救济，且该院在对（2017）浙0109执10430号案件执行过程中，也不存在《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第五条规定的执行错误的情形，朱涛的赔偿请求不符合国家赔偿的受理条件，根据《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》第九条、第十条之规定，决定对朱涛的国家赔偿申请不予受理。 2019年11月25日，朱涛向本院赔偿委员会提出赔偿申请称，其与华润万家生活超市（浙江）有限公司（以下简称华润公司）于2015年11月13日达成（2015）杭萧民初第3505号民事调解书，其中第四项为继续租赁合同的租金。2017年10月，华润公司以赔偿请求人欠租110376元为由向法院起诉，之后于同年11月15日以非法占有为目的，恶意虚构了166713.8元的债务向法院申请强制执行。赔偿请求人随即向执行法官提交了付款至2017年12月30日的租金支付凭证及执行异议书，但执行法官以双方租金争议已在法院受理、执行案件已经立案为由拒绝接受异议书。赔偿请求人认为：1.前述《民事调解书》第四项为继续租赁合同的租金，并非2015年生效调解书能确定的给付内容，萧山法院据此强制执行明显超过生效法律文书确定的数额和范围，执行错误。2.前述《民事调解书》虽确定继续合同至2017年12月30日，但调解内容既无明确的权利义务，也没有明确继续履行的具体内容，萧山法院据此执行明显违反《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百六十三条“当事人申请人民法院执行的生效法律文书应当具备下列条件：(一)权利义务主体明确，(二)给付内容明确”“法律文书确定继续履行合同的，应当明确继续履行的具体内容”，以及《最高人民法院关于人民法院执行工作规定》第十八条：“人民法院受理执行案件应当符合下列条件……(4)申请执行的法律文书有给付内容，且执行标的被执行人明确……”的规定，执行违法。执行法官拒绝接受赔偿请求人的书面执行异议书，违反《民事诉讼法》第二百二十五条的规定，同时因据以执行的调解书生效于2015年，杭州市中级人民法院已超过六个月为由驳回赔偿请求人的再审申请，以上导致赔偿请求人实际已无法得到执行回转的执行司法救济。综上，请求决定杭州市萧山区人民法院赔偿请求人执行款166713.80元，执行费2401元，涉款利息21230.9元。 经审理查明：2015年11月13日，杭州市萧山区人民法院作出（2015）杭萧民初字第3505号《民事调解书》，就华润公司诉朱涛房屋租赁合同纠纷一案形成如下协议：一、朱涛与华润公司签订的《租赁合同》继续履行，合同期限至2017年12月30日止；二、朱涛于2015年11月30日前支付华润公司2015年10月底前产生的房屋租赁费用70000元；三、朱涛于2015年12月15日前支付华润公司2015年11、12月的房屋租赁费用29200元；四、2016年1月1日起房屋租赁费用每年递增5%，即2016年1月-12月的房租为15330元/月，2017年1月-12月的房租为16096.50元/月；五、2016年1月起，房租每季度支付一次，当季度应支付的房租在当季度的首月月底前支付完毕；六、华润公司放弃其余诉讼请求；七、其余条款按照原《租赁合同》继续执行；八、案件受理费1550元，减半收取后为775元，由华润公司负担。 2017年11月6日，华润公司以上述《民事调解书》第四项、第五项确定2017年1月-12月的房租为16096.5元/月，房租每季度支付一次，当季度应支付的房租在当季度的首月月底前支付完毕，但朱涛未支付2017年2月19日到2017年12月的房租为由，向杭州市萧山区人民政府申请执行，执行内容为：朱涛一次性支付华润公司房租166713.8元。杭州市萧山区人民法院以（2017）浙0109执10430号案件予以立案。 2017年12月22日，朱涛向杭州市萧山区人民政府提交《申请书》，主张其已与华润公司口头变更原租赁合同中的租金标准为从2016年7月1日起在原《民事调解书》约定的基础上减半收取，并主张其已按照变更后的约定履行完毕支付租金义务。据此申请杭州市萧山区人民法院将朱涛交纳的（2017）浙0109执10430号执行案件所涉案款保留于法院账户。 2018年2月8日，华润公司领取了（2017）浙0109执10430号执行案件所涉案款166713.8元。 以上事实，有杭州市萧山区人民法院（2017）浙0109执10430号执行卷宗等证据材料证实。 本院赔偿委员会认为，《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条规定：“人民法院在民事、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施、先予执行措施，或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，侵犯公民、法人和其他组织合法权益并造成损害的，赔偿请求人可以依法向人民法院申请赔偿”；该解释第五条规定：“对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，包括以下情形：（一）执行未生效法律文书的；（二）超出生效法律文书确定的数额和范围执行的；（三）对已经发现的被执行人的财产，故意拖延执行或者不执行，导致被执行财产流失的；（四）应当恢复执行而不恢复，导致被执行财产流失的；（五）违法执行案外人财产的；（六）违法将案件执行款物执行给其他当事人或者案外人的；（七）违法对抵押物、质物或者留置物采取执行措施，致使抵押权人、质权人或者留置权人的优先受偿权无法实现的；（八）对执行中查封、扣押、冻结的财产不履行监管职责，造成财产毁损、灭失的；（九）对季节性商品或者鲜活、易腐烂变质以及其他不宜长期保存的物品采取执行措施，未及时处理或者违法处理，造成物品毁损或者严重贬值的；（十）对执行财产应当拍卖而未依法拍卖的，或者应当由资产评估机构评估而未依法评估，违法变卖或者以物抵债的；（十一）其他错误情形”。《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》第一条第（九）项规定：“本规定所称国家赔偿案件，是指国家赔偿法第十七条、第十八条、第二十一条、第三十八条规定的下列案件：……（九）在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的”；该规定第四条第（四）项规定：“赔偿请求人向作为赔偿义务机关的人民法院提出赔偿申请，收到申请的人民法院经审查认为其申请符合下列条件的，应予立案：……（四）属于本规定第一条规定的情形。”本案中，杭州市萧山区人民法院系根据（2015）杭萧民初字第3505号《民事调解书》对华润公司的申请进行执行。赔偿请求人朱涛主张其已与华润公司口头达成变更上述《民事调解书》中确定的租金标准的协议，并已按照变更后的约定履行完毕支付租金的义务，但其未能提供证据对此予以证明，其提供的（2017）浙0109民初17363号案件的庭审笔录反而显示，华润公司对赔偿请求人所称双方口头变更租金标准的主张予以了明确否认，故赔偿请求人的该项主张不能成立。在赔偿请求人未能提交证据证明案涉执行存在错误的情形下，其提起本国家赔偿案件不符合立案条件。赔偿义务机关对其国家赔偿申请不予受理正确。综上，根据《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）项之规定，决定如下： 维持杭州市萧山区人民法院（2019）浙0109法赔2号决定。 本决定为发生法律效力的决定。 二〇二〇年三月二十四日