江西省永新县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）赣0830刑初53号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人永新县人民检察院。 被告人暨附带民事诉讼公益被告人冯从发，男，1951年4月15日出生于江西省永新县，公民身份号码，汉族，小学文化，务农，案发前住永新县。因涉嫌犯失火罪于2019年4月9日被永新县森林公安局刑事拘留；同年4月16日经被永新县森林公安局取保候审；2019年10月9日被永新县人民检察院取保候审；2020年4月17日被本院取保候审；现在家。 辩护人暨附带民事公益诉讼代理人陈章平，永新县法律援助中心律师，其附带民事公益诉讼的代理权限为一般代理。 永新县人民检察院以永新检刑诉［2020］57号起诉书指控被告人冯从发犯失火罪，于2020年4月17日向本院提起公诉，并以永新检民公［2019］36083000002号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼，要求被告人冯从发赔偿因其失火所造成生态环境损失。本院于当日立案，依法组成合议庭，适用普通程序，2020年4月29日公开开庭进行了合并审理。永新县人民检察院指派检察彭浩出庭支持公诉，指派检察员谭锡光、检察员李高平、助理检察员罗智出庭履行公益诉讼起诉人的职责，被告人冯从发及其辩护人陈章平暨附带民事公益诉讼代理人等到庭参加诉讼。现已审理终结。 永新县人民检察院指控，2019年4月9日上午8时许，被告人冯从发在永新县某乡某村窑家岭山场附近的自家农田清除杂草，准备耕种西瓜。被告人冯从发将清理的杂草堆放在农田中，然后用一次性打火机点燃焚烧。因天晴干燥并伴有大风，焚烧冒出的火星引燃农田附近的芦苇丛，火势迅速蔓延窑家岭、人形岭、火烧坪等山场，从而引发森林火灾。火灾发生后，被告人冯从发奋力上前扑救但未能将火扑灭，后在现场主动配合森林公安调查。经鉴定，涉案山场过火面积775亩，其中有林地面积725亩，荒山50亩；涉案山场过火面积包含551亩省级公益林（护路林）。 针对上述事实，公诉机关为支持其指控向法庭提供了相关证据。公诉机关认为，被告人冯从发因野外用火不当，引发森林火灾，致使过火有林地面积725亩，其中过火公益林地面积551亩，危害了公共安全，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以失火罪追究其刑事责任。被告人冯从发失火后奋力参与灭火，森林公安民警到现场调查时，未逃避法律责任，未抗拒抓捕，主动配合说明情况，并如实供述自己的犯罪事实，可以认定为自首，依法可以从轻或减轻处罚；被告人冯从发能认罪认罚，依法可以从宽处罚；案发后，被告人冯从发取得当地部分林农的谅解，无违法犯罪前科记录，系初犯，可以酌情从轻处罚；但被告人冯从发并未赔偿被害人的经济损失，建议对被告人冯从发判处有期徒刑三年。是否适用缓刑，公诉人认为本院已经委托社区进行评估调查，截止至今，被告人冯从发虽取得部分林农谅解，但被告人没有修复生态行为，提出修复生态的方案没有得到村委会认可，是否适用缓刑，由法院结合其社区调查、后期修复生态行为等情况依法处理。庭审后，公诉人变更量刑意见，建议对被告人冯从发适用缓刑。 附带民事公益诉讼起诉人认为，根据江西省生态公益林管理办法中的规定，公益林具有保障生态安全和生物多样性等平衡生态环境的功能，不得随意毁坏。被告人冯从发作为具有完全民事行为能力的民事责任主体，本应充分意识到防范森林火险的重要性，但仍失火导致551亩省级公益林被烧毁，为此应当依法追究其民事侵权责任。根据最高人民法院、最高人民检察院《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条、《中华人民共和国森林法》第四十四条、《江西省生态公益林管理办法》第二条之规定，因被告人冯从发的失火行为致使“窑家岭”、“人形岭”、“火烧坪”等山场生态环境受损，损害了社会公共利益，请求判令附带民事公益诉讼被告人冯从发对失火山场受损的生态环境进行修复，若不承担修复责任，则由其依法承担生态环境的修复费用446861元和鉴定评估费用2000元。 被告人冯从发对公诉机关指控的犯罪事实和罪名没有异议，并当庭表示认罪认罚，对刑事附带民事公益诉讼起诉人提出的诉讼请求亦无异议，认为依法确实应该赔偿受害人，但由于年老体弱，家庭十分困难，又属贫困户，没有赔偿经济能力。 辩护人陈章平对起诉书指控的主要犯罪事实和罪名没有异议，被告人冯从发具有如下法定、酌定的从轻、减轻情节：1．被告人冯从发在案发后并未离开现场，在公安民警到达后，并未推卸自己的责任，如实供述自己的犯罪事实，属自首，可以从轻或减轻处罚；2．案发后，被告人冯从发参与扑救火灾，可酌情从轻处罚；3．被告人冯从发虽未赔偿受害人损失，大部分受害人考虑到被告人冯从发的具体家庭经济情况，依然对其进行谅解，可以酌情从轻处罚；4．在公诉机关审查起诉期间，被告人冯从发自愿认罪认罚，并签署具结书，可以从宽处罚；5．被告人冯从发案发前无前科，属初犯，同时其虽未与村委会达成生态修复协议，但其具有修复生态的自觉和意愿，考虑被告人冯从发年近70岁，人老实本分，回归社会不致再危害社会，建议判处被告人冯从发判处三年以下有期徒刑（含三年），并对被告人冯从发适用缓刑。 对于附带民事诉讼赔偿损失或修复生态发表如下意见：一、对被告人冯从发的侵权事实以及鉴定意见所认定的修复费用没有异议；二、由于被告人冯从发年老体弱，且家庭贫穷，其无力赔偿修复费用，但其愿意对所毁损的公益林进行修复，具体方案为：1．由被告人冯从发在三年内（从2020年5月起）负责对被毁公益林进行防火巡逻、病虫害防治、抚育（用刀砍去林中杂草）；2．由被告人冯从发负责召集家人，在3年内被毁公益林进行清山整地、造林（时间从2020年5月起至2023年底止）；3．被告人冯从发应于2020年内负责育湿地松苗木0.3亩用于被毁山场的栽种。三、生态攸关社会，本案的特殊性在于被告人冯从发既年老体弱，又家庭贫困，无力赔偿，在其作为生态修复义务人的情况下，社会监督尤为关键，村委会作为生态林的所有人，也是村经济组织的管理者，其应当履行管理职责，在本案中，如被告人冯从发怠于履行其所承诺的义务时，有督促之责。 经审理查明：2019年4月9日上午8时许，被告人冯从发在永新县某乡某村窑家岭山场附近的自家农田清除杂草，准备耕种西瓜。被告人冯从发将清理的杂草堆放在农田中，然后用一次性打火机点燃焚烧。因天晴干燥并伴有大风，焚烧杂草冒出的火星引燃农田附近的芦苇丛，火势迅速蔓延窑家岭、人形岭、火烧坪等山场，从而引发森林火灾。火灾发生后，被告人冯从发奋力上前扑救但未能将火扑灭，后在现场主动配合森林公安调查，直到下午5时许才把火扑灭。经鉴定，发生森林火灾的地点位于永新县某乡某村四、五组“人形岭”、“窑家岭”、“火烧坪”等山场，其中大部分为有林地，有林地的森林类型属乔木林和特别灌木林地，树种主要为湿地松、马尾松、油茶和少量木荷，另外还有少量荒山。山场过火林地面积775亩，其中有林地面积725亩，荒山50亩。 案发后，森林公安民警找到正在山场扑火的被告人冯从发，被告人冯从发如实供述了自己的犯罪事实。 2019年12月2日经永新县七溪岭林业工作站调查核实，过火山场涉及公益林（护路林）山场属某乡某村大门前组、上坊组、下坊五组、水尾村大垣组、庙前组、对门组，过火面积约551亩。 上述事实，有下列证据予以证实： 1．常住人口信息表，证实被告人冯从发的身份情况。 2．证明，证实经查询吉安公安综合查询平台中的全国违法犯罪人员和全国吸毒人员，未发现期间有违法犯罪记录。 3．归案情况说明，证实2019年4月9日中午，森林公安民警找到正在山场扑火的被告人冯从发，被告人冯从发如实供述了自己的犯罪事实。 4．被告人冯从发的供述与辩解：2019年4月9日上午8时许，我带着打火机、锄头、斩刀前往我家位于大山桥窑家岭山场山脚的菜土，这块菜土面积近一亩，因近两三年没有种过农作物，今年我准备重新整好种西瓜和棉花，增加家庭收入。十多天前我就斩倒了菜土上的杂草和杂柴荆，今天我把杂草和杂柴荆弄到一起，再加上干燥的茅草点上火一起烧。当时没起风，谁知道三四分钟就来了一阵风，把火堆上的火星吹到了二米多远的一丛芦叶上，火一下子就起了好高，我赶紧跑到上边扑火，可是风越来越大，火也越来越大，菜土相邻有一个废旧砖场，那里现今堆放了许多的木材，我怕火烧掉人家的木头，就跑到堆木的货场用桶子接水与加工木材的工人一起扑灭了漫延至货场方向的火，其他方向的火仍在漫延，这时候我们大山桥的尹某2书记带人来扑火了，他问我“你是打火的还是点火引起火灾的人？”我回答说“是我点火烧菜土茅草才引起了火灾。”尹书记说我怎么做这么危险的事，之后他们上山去扑火了，我也跟上山，可风越来越大了，火烧得就更大了，一会儿火就上了半山腰，并且向四周漫延，山上火势由西南往东北（向县城方向）窜得最快。后来我在山上看到更多人带着打火工具上山打火。我在菜土做事并烧茅草时，我菜土边有我们村的“建兵”两夫妻在建矮屋，“建兵”还提醒过我说小心不要引起火灾，我以为我可以控制，后来火起来后“建兵”夫妻也帮忙打火。我扑火时时有七八个加工木材的工人都在扑火，我不认识。我在窑家岭山场菜土做事并烧茅草我家人不知道。我只点火烧地堆茅草，只烧了三四分钟就因大风引起了火灾。对鉴定没有异议。我引起山场火灾时就想着到派出所投案自首，但为了扑火所以就没有第一时间到派出所，后来在山上扑火时被民警带到派出所。我现在真的很后悔去窑家岭山场山脚的自家菜土上烧茅草和杂柴，希望对我从宽处理。检察院的工作人员和烟阁乡书记汤书记、大山桥村村委尹书记在大山桥村委会与我一起讨论，我当时在他们面前表了态，愿意在村委的统一领导下全家人一起参与植树造林进行补救，并且自愿在防火期间充当防火义务宣传员以及巡逻员。我愿意赔偿，但是我也是有心无力，自己没有经济收入，大儿子没有自理能力还在吃低保，但我们一家人都愿意用自己的实际行动去为我造成的过错进行补救，哪里有需要我们植树造林的地方，我们都愿意参与。在火灾后我向本村村民表达了歉意，他们也理解我的难处并口头谅解了我。至于火灾波及的其他人家，因为我也不清楚具体是哪些人家，所以没办法取得他们的谅解，之后了解到哪些人家，我也会表达歉意。 5．证人尹某1的证言：我们大山桥山场今天发生了火灾，火灾山场是不是叫窑家岭我不确定，那个山场就是我家马路对面沙场、旧砖场后山。我记得我们当地土话叫“窑阿岭”。今天上午我和丈夫“建兵”在“窑阿岭”山脚我家荒土上牛栏矮屋，11点钟左右，我看到50米外的同村人从发伯伯在他家菜土上烧茅草，我跟他说“从发伯伯点火危险，要小心。”说完我就去帮我丈夫打沙、搬砖。几分钟后我就看到“从发”伯伯菜土上的火漫延到菜土边上但还没过渠道，我就跟我丈夫“建兵”说去帮忙扑火，我丈夫说风太大不要去，我就去拗树枝把漫延向我们方向的火势给扑灭了。当时我听到“从发”伯伯跟人在渠道那边打火及说话的声音，我就继续帮我丈夫做事了，后来火势蔓延过了渠道，火就越来越大了，我看到乡政府打火的人上山打火。“从发”伯伯引起火灾是错误的，但是我看到他后来不顾年纪大一直在山上扑火，身上乌七抹黑的在尽力补救，希望从轻处罚。 6．证人尹某2的证言：我是某乡某村支部书记。2019年4月9日上午11时37分我接到烟阁乡政府的电话，叫我赶紧组织人去扑火。接完电话后我立即带一个村民开车赶去火灾现场，路上打电话通知大山桥村其他村干部，通知他们组织更多群众赶往现场扑火。约5分钟左右我到达火灾现场，我看到火在旧砖场（现在堆放木头）西南方向几米远处，着火范围当时只有5亩左右，我赶紧跟尹小孟拿上扑火工具上山，途中看见我村的冯从发用水桶提水救火，我问冯从发火是怎么烧起来的，冯从发说是他开荒地想种西瓜，在烧杂草时不小心引发了山场火灾。因当时水势凶猛我也就没跟冯从发多说什么了，就叫冯从发赶紧扑火，然后就上山去扑火了。在山上扑火时还接到了派出所的电话，那时候我们村民和乡里干部也已经赶到山场扑火，直到下午5点多才把火扑灭。过火山场大多数是我们大山桥村的，也有部分是水尾村的，我们大山桥村的过火山场有“人形岭”、“火烧坪”等，山上树种主要是松树，过火面积我估计有几百亩。我碰到冯从发时，冯从发确实主动跟我承认说火灾是他引起的，但没听到他说他会投案自首，因为大家当时急着扑火。冯从发年纪大了，家里又是贫困户，他大儿子脑子有问题靠儿媳养，两个孙女在读书，小儿子跟人去外地做小工一直没结婚，他开荒种西瓜也是为了增加家庭收入，只是千不该万不该烧火点茅草。 7．证人尹某3（尹某4）的证言：2019年4月9日上午11时20分左右，我在家顶楼晾衣服，看到我们大山桥村窑家岭山场发生火灾，我赶紧打电话给我们大山桥村的书记尹某2，尹书记接电话说他已经在山场现场扑火，我挂电话后赶紧下楼赶往窑家岭失火位置，那时火还在窑家岭山场不到山腰位置，我就拗松枝桠开始扑火，直到下午5点才将火扑灭。我在火灾现场看到我们村干部和群众、还有乡里的领导和扑火人员，他们都在山场上扑火。过火山场多数是我们大山桥村的，也有一点是水尾村的，山上树种有松树及少量油茶，过火面积我不知道，估计有几百亩。我们村的过火山场有“火烧坪”、“人形岭”、“窑家岭”，我家“火烧坪”上的树也全烧了。 8．证人龙某的证言：2019年4月9日上午我带一班工人正在大山桥村老砖厂加工木材，11时许发现有浓烟从矮屋方向吹过来，当时以为是谁在农田里烧田埂，以为没事就没理会，谁知几分钟后火漫延到我们堆木的货场边了，我赶紧叫工人扑火，自己往来火的方向走去，我看到有一对夫妻在离我们约200米远的地方建矮屋，我问那个女的是她引起的火灾吗？她说不是，并且指着离她做事不到50米远菜土上的一个正在发呆的老头子说是他引起的，我就走近那个老头说你怎么那么胆大敢放火？烧掉我的木头就要死了，老头子说他只是烧菜土，已经隔开火界不会烧到木头。我回到堆木货场后看到火已经烧到我们货场了，已经有几堆靠近山场的木头起火了，我们的工人正在扑灭木头上的火，之后约半个钟头我都在带领工人扑灭木头上的火以及靠近我们山场上的余火，那个老头在此期间也到我们货场上用桶子接水一起扑灭木头上的火，后来我和工人吃饭时，老头子把水桶还回来，我说他你引起的火灾还不去投案吗？老头子说我打完火就会去投案的。我不知道老头子叫什么名字，年纪大约七十岁，听别人说他是大山桥人。火灾烧的是大山桥村的山场，后来还烧到我们水尾村的山场，山上都是松树。一开始只看到建矮屋的夫妻还有那个老头子，后来就来了好多扑火的人，我还看到烟阁乡的汤乡长带领乡、村干部、群众和森林消防的人打火。 9．火灾现场调查意见及地形图，证实起火时间是2019年4月9日上午10时许，火灾山场地名有大山桥村的“烟斗坳”、“看牛岭”、“火烧坪”等一带山场。过火面积目测500至600亩；有林地（湿地松、马尾松），少部分是经济林（油茶）。 10．证明及地形图，证实火灾山场的看牛岭、火烧坪、人形岭一带山场内有省级公益林山场，具体包括IV-1、IV-2、IV-3、I-1四个小班。 11．扣押物品清单、照片、发还物品清单，证实扣押的斩刀、锄头已发还给被告人冯从发。 12．林权证，证实失火山场的林权属下坊五组的尹某2、下坊六组的尹某4（尹某3） 13.2007年新增省级生态公益林补偿资金实施方案，证实某乡某村、水尾村系省级地方公益林护路林补偿资金情况。 14．鉴定意见书，证实永新县某乡某村四、五组“人形岭”、“窑家岭”、“火烧坪”等山场过火林地面积775亩，其中有林地面积725亩，荒山50亩，被烧毁林木树种主要为湿地松、马尾松和油茶，另有少量木荷。 15．现场勘验、检查笔录及照片，证实被告人冯从发失火现场的位置等情况。 16．永新县七溪岭林业工作站证明、地形图及林权登记申请表，证实该公益林（护路林）山场属某乡某村大门前组、上坊组、下坊五组、水尾村大垣组、庙前组、对门组，过火面积约551亩。 17．请求谅解书，证实被告人冯从发的失火行为得到部分村民的谅解。 18．关于冯从发失火案公益林山场情况补充说明及公益林分户登记卡，证实该失火案所涉及的公益林山场为2007年签立的省级公益林护路林山场，包括某乡某村IV-1号、IV-2号、IV-3号三个省级公益林小班部分和烟阁乡水尾村I-1公益林小班部分。上述公益林山场因年检验收不合格原因，林业主管部门停发了省级公益林补偿资金。 19．认罪认罚具结书和调查评估意见书，证实被告人冯从发认罪认罚，可以适用社区矫正。 20．永新县人民检察院公告，证实永新县人民检察院在履行职责中发现，2019年4月9日上午，永新县某乡某村村民冯从发用打火机点燃茅草，引起“窑家岭”、“人形岭”、“火烧坪”等山场森林火灾，过火林地面积775亩，其中551亩为公益林，该行为已损害了国家和社会公众利益。拟提起事民公益诉讼。特发出公告，在发出公告三十日内将有关情况书面反馈本院。 21．江西吉安司法鉴定中心林业司法鉴定意见书，证实1．冯从发造成永新县某乡某村四、五组“人形岭”、“窑家岭”、“火烧坪”山场森林火灾已对生态环境造成破坏；2．火灾山场范围内公益林面积551亩的生态修复费用为446861元。 22．江西增值税普通发票，证实永新县人民检察院委托鉴定的鉴定费4000元。 上述证据，经被告人冯从发及辩护人陈章平质证后均无异议。本院认为，上述证据来源合法、客观真实，与本案具有关联性，可以形成完整的证据链，本院依法予以采纳。 本院认为，被告人冯从发在清除自家农田杂草时，用打火机点燃杂草，应当预见自己的行为可能发生危害社会的结果，因为疏忽大意而没有预见，以致发生重大森林火灾，致使过火有林地面积725亩，公益林面积达551亩，危害公共安全，情节严重，其行为已构成失火罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。被告人冯从发主动向乡村干部承认是自己点火烧茅草引起森林火灾，公安民警在火灾现场找到被告人冯从发时正在现场扑火，归案后如实供述其犯罪事实，可按自首论，依法可以从轻处罚；又自愿认罪，可以酌情从轻处罚，公诉机关对被告人冯从发提出的量刑建议符合本案事实和法律，本院予以采纳。 由于附带民事公益诉讼被告人冯从发的犯罪行为破坏了永新县某乡某村、水尾村的生态环境，损害了社会公共利益，造成了经济损失，依法应承担民事赔偿责任，故永新县人民检察院作为刑事附带民事公益诉讼起诉人提起环境公益诉讼，要求附带民事公益诉讼被告人冯从发对过火山场生态环境进行修复，否则赔偿生态环境修复费用的诉讼请求，符合法律规定，本院依法予以支持。 鉴于被告人冯从发有自首情节，认罪认罚，有悔罪表现，取得了部分林农的谅解，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对居住社区没有重大不良影响，可以对其适用缓刑。辩护人陈章平的辩护意见与本案事实基本相符，故辩护人陈章平提出对被告人冯从发适用缓刑的辩解和辩护意见，本院可以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款、第十五条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条第二款和第三款、第三十六条及《中华人民共和国民法通则》第一百零六条、第一百一十七条第二款，《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第六条、第十五条，《中华人民共和国森林法》第四十四条，最高人民法院《关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条第一款、第二款以及第二十二条，最高人民法院、最高人民检察院《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条第二款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款之规定，判决如下： 一、被告人冯从发犯失火罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年； （缓刑考验期间，从判决确定之日起计算） 二、被告人冯从发自缓刑执行之日起三年内组织人员与永新县某乡某村委会共同对过火山场进行清山造林，恢复植绿；过火山场绿化后，被告人冯从发必须在永新县某乡某村委会的监督下对过火山场所造林木进行巡抚；三年巡抚期满，由公益诉讼起诉人聘请林业专业人员进行验收。如不承担上述生态修复义务，则由被告人冯从发支付因其失火行为造成的修复生态环境费用人民币446861元； 三、生态修复鉴定评估费人民币二千元由附带民事公益诉讼被告人冯从发承担。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省吉安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  左 友 审 判 员  肖 康 人民陪审员  廖思思 二〇二〇年四月三十日 书 记 员  李 丹 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第一百一十五条放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。 过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。 第十五条应当预见自己的行为可能发生危害社会的结果，因为疏忽大意而没有预见，或者已经预见而轻信能够避免，以致发生这种结果的，是过失犯罪。 过失犯罪，法律有规定的才负刑事责任。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第三十六条由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的，对犯罪分子除依法给予刑事处罚外，并应根据情况判处赔偿经济损失。 承担民事赔偿责任的犯罪分子，同时被判处罚金，其财产不足以全部支付的，或者被判处没收财产的，应当先承担对被害人的民事赔偿责任。 《中华人民共和国民法通则》 第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。 公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。 没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。 第一百一十七条侵占国家的、集体的财产或者他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。 损坏国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。 受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人并应当赔偿损失。 《中华人民共和国侵权责任法》 第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。 因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。 第15行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 第15承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《中华人民共和国森林法》 第四十四条违反本法规定，进行开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂和其他活动，致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，可以处毁坏林木价值一倍以上五倍以下的罚款。 违反本法规定，在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木。 拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由林业主管部门代为补种，所需费用由违法者支付。 《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第二十条原告请求恢复原状的，人民法院可以依法判决被告将生态环境修复到损害发生之前的状态和功能。无法完全修复的，可以准许采用替代性修复方式。 人民法院可以在判决被告修复生态环境的同时，确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用；也可以直接判决被告承担生态环境修复费用。 生态环境修复费用包括制定、实施修复方案的费用和监测、监管等费用。 第二十二条原告请求被告承担检验、鉴定费用，合理的律师费以及为诉讼支出的其他合理费用的，人民法院可以依法予以支持。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第一百零一条被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。 如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第五十五条对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。 人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。 《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第十三条人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，拟提起公益诉讼的，应当依法公告，公告期间为三十日。 公告期满，法律规定的机关和有关组织不提起诉讼的，人民检察院可以向人民法院提起诉讼。 关于印发《关于办理失火和消防责任事故案件的若干规定》的通知 第一条过失引起火灾，具有下列情形之一的，应以刑法第一百一十五条第二款规定，处三年以上七年以下有期徒刑： …… 5．过火有林地面积为50公顷或防护林、特种用途10公顷以上； ……