河北省涿州市人民法院刑 事 判 决 书（2020）冀0681刑初63号公诉机关河北省涿州市人民检察院。被告人崔朝明，男，1993年9月11日出生，汉族，初中文化，农民，户籍所在地河北省涿州市，捕前住原籍。2012年11月12日因犯故意伤害罪被涿州市人民法院判处有期徒刑四年六个月，2017年1月31日刑满释放；2017年11月22日因犯寻衅滋事罪被涿州市人民法院判处有期徒刑七个月，2018年1月20日刑满释放。2019年6月28日因涉嫌寻衅滋事罪被涿州市公安局刑事拘留，同年8月2日因涉嫌非法经营罪被逮捕，现羁押于涿州市看守所。被告人李春水，男，1977年5月25日出生，汉族，初中文化，农民，户籍所在地河北省涿州市，捕前住原籍。2019年11月26日因涉嫌非法占用农用地罪被涿州市公安局刑事拘留，同年12月31日被逮捕，现羁押于涿州市看守所。指定辩护人张媛媛，河北博典律师事务所律师。被告人赵景友，曾用名赵井友，男，1960年8月8日出生，汉族，小学文化，农民，户籍所在地河北省涿州市，捕前住原籍。2019年11月26日因涉嫌非法占用农用地罪被涿州市公安局刑事拘留，同年12月31日被逮捕，现羁押于涿州市看守所。指定辩护人解珊珊，河北博典律师事务所律师。被告人崔广月，男，1956年8月12日出生，汉族，小学文化，农民，户籍所在地河北省涿州市，捕前住原籍。2019年11月26日因涉嫌非法占用农用地罪被涿州市公安局刑事拘留，同年12月31日被逮捕，现羁押于涿州市看守所。指定辩护人赵蒙，河北博典律师事务所律师。河北省涿州市人民检察院以涿检公诉刑诉（2020）31号起诉书指控被告人崔朝明、李春水、赵景友、崔广月犯非法占用农用地罪，于2020年2月28日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。河北省涿州市人民检察院指派检察员朱秋安出庭支持公诉，被告人崔朝明、李春水及其辩护人张媛媛、被告人赵景友及其辩护人解珊珊、被告人崔广月及其辩护人赵蒙到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2018年7月份以来，被告人崔朝明开始联系运输垃圾的货车在本市东仙坡镇下胡良村小学附近倾倒垃圾，后涿州市东仙坡镇政府对该倾倒地点进行了修复，2019年6月18日晚被告人崔朝明联系倾倒垃圾的货车继续在东仙坡镇下胡良小学附近倾倒垃圾，并收取钱款，被告人李春水、赵景友、崔广月帮助崔朝明记数、收钱。经鉴定，崔朝明联系车辆倾倒垃圾的地点为基本农田，破坏耕地面积为6.2951亩，已致使耕地无法耕种，已造成耕地种植条件严重毁坏。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了被告人供述、证人证言、现场勘验笔录、现场照片、地类认定书、鉴定意见、户籍信息、辨认笔录等证据。公诉机关认为，被告人崔朝明、李春水、赵景友、崔广月违反土地管理法规，非法占用耕地，改变土地用途，数量较大，造成耕地大量毁坏，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任；建议判处被告人崔朝明有期徒刑一年二个月，并处罚金，判处被告人李春水、赵景友、崔广月有期徒刑七个月，并处罚金。被告人崔朝明、李春水、赵景友、崔广月对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。辩护人张媛媛对公诉机关指控被告人李春水涉嫌犯非法占用农用地罪的定性没有异议，但认为被告人李春水具有以下从轻处罚的情节：1、被告人李春水系从犯，应从轻或减轻处罚。2、被告人归案后如实供述自己的罪行，具有坦白情节，依法可从轻处罚。3、被告人李春水自愿认罪认罚，具有悔罪表现，依法可从宽处罚。4、被告人系初犯、偶犯，无前科劣迹，可酌情从轻处罚。辩护人解珊珊对公诉机关指控被告人赵景友构成非法占用农用地罪的定性没有异议，但认为被告人赵景友具有以下从轻处罚的情节：1、被告人赵景友系从犯，应从轻或减轻处罚。2、被告人归案后如实供述自己的罪行，并自愿认罪认罚，认罪态度诚恳，具有悔罪表现，依法可酌定从轻处罚。3、被告人系初犯、偶犯，无前科劣迹，可酌情从轻处罚。辩护人赵蒙对公诉机关指控被告人崔广月涉嫌犯非法占用农用地罪的事实和定性没有异议，但认为被告人崔广月具有以下从轻处罚的情节：1、被告人崔广月系从犯，应从轻或减轻处罚。2、被告人到案后如实供述自己的罪行，具有坦白情节，依法可从轻处罚。3、被告人崔广月自愿认罪认罚，具有悔罪表现，依法可从轻处罚。4、被告人系初犯、偶犯，无前科劣迹，可酌情从轻处罚。5、被告人犯罪情节轻微，社会危害性较小，可酌情从轻处罚。经审理查明，被告人崔朝明自2018年7月份开始联系运输垃圾的货车在涿州市东仙坡镇下胡良村小学附近倾倒垃圾，后涿州市东仙坡镇政府对该倾倒地点进行了修复，2019年6月18日晚被告人崔朝明联系倾倒垃圾的货车继续在东仙坡镇下胡良小学附近倾倒垃圾，收取钱款，被告人李春水、赵景友、崔广月帮助崔朝明记数、收钱。经保定市国土资源局耕地破坏鉴定，被告人崔朝明倾倒垃圾的地点为基本农田，涉案耕地面积6.2951亩，涉案耕地内倾倒建筑垃圾、生活垃圾和渣土致使耕地无法耕种，已造成耕地种植条件严重毁坏。上述事实有经庭审质证、确认的被告人的崔朝明、李春水、赵景友、崔广月的供述，受案登记表，立案决定书，到案经过、破案经过，辨认笔录，现场照片，证人周某、崔某1、俞某、张某1、顾某、崔某2、张某2、郑某、豆亚超、闫某、张某3、韩某，涿州市东仙坡镇政府报案书，镇政府请示，涿州市财政局评审意见书，经费开支统计表，建筑垃圾回填覆盖清运合同，扣押物品清单，手机页面截图，涿州市东仙坡镇下胡良村委会证明，涿州市环保局关于下胡良村西倾倒的垃圾种类说明、照片，现场勘验笔录，现场方位示意图，中心现场平面示意图，涿州市行政审批局关于城市建筑垃圾处置核准情况的说明，涿州市城市管理综合行政执法局关于城市建筑垃圾处置核准的情况说明，许可事项交接表，城乡建设部文件，涿州市自然资源和规划局关于东仙坡镇下胡良小学东侧非法占用农用地的回函，河北省破坏耕地鉴定办法，涿州市自然资源和规划局情况说明，涿州市自然资源和规划局涉嫌犯罪案件移送书，涿州市自然资源和规划局耕地破坏鉴定申请书、初审意见、承诺书、调查报告，保定市耕地破坏鉴定书，涿州市自然资源和规划局关于崔朝明违法占用耕地倾倒垃圾土地地类认定报告，涿州市自然资源和规划局关于崔朝明占用耕地倾倒垃圾土地地块和划用途认定报告，涿州市赛威测绘有限公司土地勘测定界技术报告书，涿州市义东仙坡镇下胡良村委会证明，个人电子档案，违法犯罪登记三联单，涿州市公安局行政处罚决定书，涿州市人民法院刑事判决书、刑满释放证明书等证据证实，足以认定。本院认为，被告人崔朝明、李春水、赵景友、崔广月违反土地管理法规，非法占用耕地倾倒垃圾，数量较大，造成耕地严重毁坏，其行为构成非法占用农用地罪，依法应予惩处。公诉机关的指控成立。辩护人张媛媛、解珊珊、赵蒙的辩护意见本院予以采纳。被告人崔朝明、李春水、赵景友、崔广月如实供述自己的罪行，并自愿认罪认罚，依法可从轻处罚；被告人崔朝明曾因故意犯罪被判处有期徒刑以上刑罚，刑罚执行完毕后五年内又犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，系累犯，依法应从重处罚；被告人李春水、赵景友、崔广月在共同犯罪中起次要作用，系从犯，依法应从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，第二十五条第一款，第二十七条，第六十五条第一款，第六十七第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百〇一条，最高人民法院《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条之规定，判决如下：一、被告人崔朝明犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币六千元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年6月28日起至2020年8月27日止。所处罚金于判决生效后十日内缴纳。）二、被告人李春水犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币二千元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年11月26日起至2020年6月25日止。所处罚金于判决生效后十日内缴纳。）三、被告人赵景友犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币二千元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年11月26日起至2020年6月25日止。所处罚金于判决生效后十日内缴纳。）四、被告人崔广月犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币二千元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年11月26日起至2020年6月25日止。所处罚金于判决生效后十日内缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省保定市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  解文海审 判 员  裴 燕人民陪审员  陈 磊二〇二〇年四月二十四日书 记 员  王大彩