辽宁省盘山县人民法院民 事 判 决 书（2019）辽1122民初436号原告：四川金虎建筑劳务有限责任公司北京分公司，住所地北京市大兴区天华大街5号院12号楼11层1108。负责人：郑伦高，该公司经理。委托诉讼代理人：韩浩宇、常俊虎，北京佳友律师事务所专职律师。委托诉讼代理人：王红庆，北京佳友律师事务所实习律师。被告：盘锦财富天成房地产开发有限公司，住所地辽宁省盘山县府前大街8号。法定代表人：李安，该公司经理。委托诉讼代理人：王悦，辽宁公理律师事务所专职律师。原告四川金虎建筑劳务有限责任公司北京分公司（以下简称金虎建筑公司）与被告盘锦财富天成房地产开发有限公司（以下简称财富天成公司）劳务合同纠纷一案，本院于2019年1月22日立案后，因财富天成公司系公告送达，故转为适用普通程序公开开庭进行了审理。原告金虎建筑公司于2019年5月20日撤销对委托诉讼代理人韩浩宇的授权。原告金虎建筑公司委托诉讼代理人常俊虎、王红庆，被告财富天成公司的委托诉讼代理人王悦到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。庭审结束后，被告财富天成公司撤销对委托诉讼代理人王悦的授权。原告提出如下诉讼请求：1、要求被告支付劳务费1820758元及利息244332.96元（以中国人民银行同期贷款利率为标准，从2017年4月30日起至2019年1月30日）；2、由被告支付违约金13840000元（2017年4月30日至2019年1月30日），按日千分之五计算；3、由被告承担本案的诉讼费用；4、由被告承担保全费5000元、保函保险费22857元。事实和理由:原告与被告就“府前壹号院建设工程”于2015年11月18日签订《建设工程施工劳务分包合同》，约定：工程结算方式为建筑平米单价，计价方式为主体结构劳务分包380元/平方米（税后价），二次结构劳务分包单价为140元/平方米（税后价）最终以图纸实际面积为准（合同价款共计约676万元），工期自2016年3月15日至2017年12月15日。2015年11月18日原被告双方就“府前壹号院售楼处建设工程”签订了《双方工程施工劳务分包合同》，约定工程结算方式为建筑平米单价，计价方式为劳务分包单价为495元/平方米（税后价），最终以图纸实际面积为准（合同价款共计94.05万元），工期自2015年11月12日至2016年6月20日。同时，双方就“府前壹号院2号网点”签订《主体结构工程劳务扩大化承包合同》，建筑面积约1802平方米，工程范围和工作内容包括：主体结构工程劳务扩大化承包，价款按主体结构建筑面积以345元/平方米计算。2016年12月21日原告与被告针对劳务费进行了结算，甲方在除去材料费支出后确认共欠原告劳务费4325000元，并出具承诺书。当日被告向原告出具承诺书，承诺：由于多次停工给乙方各项补助费1120000元，两项合计5445000元。2016年12月23日通过政府部门协调，被告向乙方工人支付劳务费80万元，2017年10月支付350000元、2018年2月支付2474242元，尚欠1820758元。按承诺书约定，如被告未按时付清价款，应按总款日千分之五承担违约责任。被告辩称，我公司与原告签订府前壹号院商网合同，现被盘山县政府收购，经盘山县政府与各个施工单位审计评估，原告至今未到县政府对账。原告只负责人工费，材料由我公司提供，截止到2016年9月30日我公司已支付给原告人工费129.1268万元，人工费于2018年2月政府出资已全部结清，已经超出了应付劳务费。我公司出具的承诺书已全部兑现，不存在拖欠工程款，更不存在违约。由于案涉工程尚未竣工、验收，也不应按承诺书来计算劳务费。原告诉请的违约金数额过高，请求法院予以调整。经审理查明，本院认定如下事实：原告与被告就“府前壹号院”建设工程于2015年11月18日签订《建设工程施工劳务分包合同》，约定：工程价款采取建筑平米单价方式计算及结算，计价方式为主体结构劳务分包380元/㎡（税后价），二次结构劳务分包单价为140元/㎡（税后价），最终以图纸实际面积为准。主体结构及二次结构总计520元/㎡，合同价款共计约676万元，最终以图纸实际结算面积为准，工期自2016年3月15日至2017年12月15日。劳务费包含：工人工资、劳保统筹费用、劳动保护费用、机具及材料费用、管理费用、利润。第十七条工程款支付约定：1、单栋单体主体一次结构封顶后5日内由发包人向承包人支付合同价款的80%工程进度款为第一次拨款，单栋单体主体一次结构验收合格后发包人10日内向承包人支付完成工程的90%。二次结构按月进度的75%拨付工程进度款，承包人每月25日给发包人上报工程量，次月5日前发包人给承包人支付工程进度款，工程单栋单体二次结构完成时3日发包人向承包人支付实际完成全部工程量90%工程款，竣工验收合格后发包人10日内支付合同总价款的97%，剩余的3%作为质保金，保修期满一年时3日内付清全部保修金；2、劳务作业工作完成，承包人向发包人递交结算资料，双方按照本合同的约定计价方式进行合同价款的最终支付。合同18.4条发包人不按合同约定内容拨付相关费用及工程款时，发包人自愿按拖欠款总金额每日百分之五违约金支付给承包人。2015年11月18日原被告双方就“府前壹号院售楼处”建设工程签订了《建设工程施工劳务分包合同》，约定工程结算方式为建筑平米单价，计价方式为劳务分包单价为495元/平方米（税后价），最终以图纸实际面积为准，合同价款共计940500元，工期自2015年11月12日至2016年6月20日。售楼处一次结构二次结构施工完成后5日内由发包人向承包人支付合同价款的90%工程款，验收合格后发包人10日内向承包人支付完成工程量的97%，剩余的3%作为质保金，保修期满一年后3日内发包方付清全部保修金（保修时间以单栋单体工程完工时间为准）。同时，双方就“府前壹号院2号网点”工程签订《主体结构工程劳务扩大化承包合同》，建筑面积约1802平方米，承包范围和工作内容包括：主体结构工程劳务扩大化承包，包施工人工费、包施工机械、包模板、脚手架等周转材料及零星用材，包质量，包工期等，价款按主体结构建筑面积以345元/平方米计算，承包范围以外和签证用工，技工按150元/工日结算支付，力工按100元/工日结算支付。合同签订后，原告组织工人进行施工。《中华人民共和国合同法》第一百一十四条2016年12月21日原告与被告经反复核实后达成一致，被告为原告出具《承诺书》两份，第一份《承诺书》内容：除去所有材料费、现金借支后，被告欠原告劳务费4325000元，还款时间：2016年12月23日还80万元，2017年4月份还100万元，2017年5月份还100万元，2017年6月份还1525000元，被告如果违约，违约金按总款每天千分之五，上述劳务费直接支付给原告，由原告和农民工直接结算。第二份《承诺书》内容：因各种原因多次停工，给乙方各项补助费1120000元。两项合计5445000元。被告通过不同方式共支付给原告劳务费3624242元，尚欠1820758元。本院认为，原告金虎建筑公司与被告财富天成公司签订的《建设工程施工劳务分包合同》、《主体结构工程劳务扩大化承包合同》是双方当事人的真实意思表示,合法有效,当事人应当按照约定履行自己的义务。被告财富天成公司为原告出具的两份《承诺书》，应视为双方对已完工部分工程价款的结算，被告应按《承诺书》约定的期限及金额支付，被告未按期足额支付属于违约，故对原告要求支付拖欠的劳务费应予支持。原告提出已按《承诺书》的内容全部履行完毕，并提供已支付施工费明细，由于该施工费明细未加盖原告公章，且原告不予认可，故对被告抗辩不予支持。《承诺书》约定如被告违约则按总款的日5‰支付违约金,现原告请求按此标准计算违约金,被告认为违约金约定过高要求调整。对此本院认为,在原告无法证明其损失的情况下,该约定确实过高,应当予以调整，庭审时原告认可被告未按期支付劳务费，给原告造成的损失是利息损失，利息损失的数额按原告诉请的标准计算，原告诉请的2017年4月30日至2019年1月30日1820758元的利息损失244332.96元，通过计算，年利率为7.67%。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释(二)》第二十九条第二款“当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”，故按原告诉请的利息损失数额的30%确定违约金。依据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释(二)》第二十九条第二款规定，判决如下：一、被告盘锦财富天成房地产开发有限公司给付原告四川金虎建筑劳务有限责任公司北京分公司劳务费1820758元；二、被告盘锦财富天成房地产开发有限公司在支付上述款项的同时一并支付给原告四川金虎建筑劳务有限责任公司北京分公司利息损失（计算方法：以1820758元为基数，按年利率7.67%计算，从2017年4月30日开始计算至本判决确定的给付之日）；三、被告盘锦财富天成房地产开发有限公司在支付第一项、第二项款项的同时一并支付给原告四川金虎建筑劳务有限责任公司北京分公司违约金（计算方法：按本判决第二项利息损失的30%计算，从2017年4月30日开始计算至本判决确定的给付之日）；四、驳回原告四川金虎建筑劳务有限责任公司北京分公司的其他诉讼请求。上述款项于判决发生法律效力后十日内给付。上述款项若逾期给付，按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的利息。诉讼费117726元,公告费570元，被告盘锦财富天成房地产开发有限公司承担24477.13元，原告四川金虎建筑劳务有限责任公司北京分公司承担93818.87元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省盘锦市中级人民法院。审 判 长  俞子东审 判 员  王 琳人民陪审员  吕 阳二〇二〇年四月十三日书 记 员  魏 非