四川省遂宁市船山区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）川0903刑初319号 公诉机关遂宁市船山区人民检察院。 被告人薛朔，曾用名薛树，男，1970年12月15日出生于遂宁市船山区，汉族，专科文化，原遂宁市自然资源和规划局财务科科长，户籍所在地遂宁市船山区。因本案，于2019年3月31日被留置，同年5月16日被解除留置并被刑事拘留，同年5月29日被逮捕。现羁押于遂宁市看守所。 辩护人朱光文，四川斗城律师事务所律师。 辩护人杨国武，四川斗城律师事务所律师。 遂宁市中级人民法院于2019年5月31日以（2019）川09刑辖11号指定管辖决定书指定我院管辖，遂宁市船山区人民检察院以遂船检公刑诉[2019]310号起诉书指控被告人薛朔犯受贿罪，于2019年7月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2019年9月10日公开开庭进行了审理。遂宁市船山区人民检察院指派检察员曲灏出庭支持公诉，被告人薛朔及其辩护人朱光文、杨国武到庭参加诉讼。期间公诉机关建议延期审理一次。现已审理终结。 遂宁市船山区人民检察院指控，2016年至2017年期间，被告人薛朔利用担任原遂宁市国土资源局安居分局党组书记、局长的职务便利，多次收受他人财物共计人民币（以下币种同）52.5万元，为请托人在获取工程项目及项目款拨付等方面提供帮助。1.2016年9、10月的一天，被告人薛朔在遂宁市城区上品咖啡店内收受冯某（另案处理）、谢某发10万元，为二人获取遂宁市安居区三家镇三元村、场口村等6个村土地整理项目招标代理权提供帮助。2017年7月，冯某通过在收的招标代理权违法获利后，在遂宁市城区狮子楼附近送予薛朔“感谢费”10万元。2.2016年的一天，被告人薛朔在原遂宁市收受刘某兵1万元，为其遂宁市安居区土地整理项目的工程增变量方面提供帮助。3.2016年的一天，被告人薛朔在原遂宁市收受刘某兵1万元，在退还其缴纳的遂宁市安居区土地整理项目保证金方面提供帮助。4.2016年的一天，被告人薛朔在原遂宁市收受陈某海5000元，为其取得安居区西眉镇桥亭村、矮店村土地整理项目1标段工程款方面提供帮助。5.2017年初的一天，被告人薛朔在遂宁市城区收受刘某兵、刘某及李某红30万元，为三人获取遂宁市安居区西眉镇竹林村、龙崩村、天宫村改造完善建设高标准基本农田项目提供帮助。遂宁市船山区人民检察院认为被告人薛朔的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究刑事责任。 被告人薛朔对指控事实和罪名无异议。 辩护人朱光文、杨国武对构成受贿罪的金额有异议，收受刘某兵31万元、陈某海5千元时薛朔没有为他人谋取利益，没有利用职务之便，仅是利用职务上的影响力，是违纪违法款，该部分不构成受贿罪且其主动投案，如实供述，系自首，主动退赃、退赔，真诚悔罪，受贿的行为方式与其他受贿行为相比较，社会危害性相对较轻，未谋取不正当利益，未造成损失，主观恶性不大，属于情节较轻，无犯罪前科，工作期间表现突出，希望对其从轻处罚，并适用缓刑。 经审理查明，2016年至2017年期间，被告人薛朔利用担任原遂宁市国土资源局安居分局党组书记、局长的职务便利，多次收受他人财物共计人民币（以下币种同）52.5万元，为请托人在获取工程项目及项目款拨付等方面提供帮助。具体事实如下： 1.2016年9、10月的一天，被告人薛朔在遂宁市城区上品咖啡店内收受冯某（另案处理）、谢明发10万元，为二人获取遂宁市安居区三家镇三元村、场口村等6个村土地整理项目招标代理权提供帮助。2017年7月，冯某通过在收的招标代理权违法获利后，在遂宁市城区狮子楼附近送给薛朔“感谢费”10万元。 2.2016年的一天，被告人薛朔在原遂宁市收受刘某兵1万元，为其在遂宁市安居区土地整理项目的工程增变量方面提供帮助。 3.2016年的一天，被告人薛朔在原遂宁市收受刘某兵1万元，在退还其缴纳的遂宁市安居区土地整理项目保证金方面提供帮助。 4.2016年的一天，被告人薛朔在原遂宁市收受陈某海5000元，为其取得安居区西眉镇桥亭村、矮店村土地整理项目1标段工程款方面提供帮助。 5.2017年初的一天，被告人薛朔在遂宁市城区收受刘某兵、刘某及李某红30万元，为三人获取遂宁市安居区西眉镇竹林村、龙崩村、天宫村改造完善建设高标准基本农田项目提供帮助。2018年9月份，薛朔因害怕被查处将30万退还给了刘某等人并谎称是借款。 另查明，案侦中，2019年5月9日薛朔的家属代其向遂宁市船山区纪委退缴其余违法所得人民币22.5万元。 上述事实，被告人薛朔在开庭审理过程中亦无异议，且有立案决定书、被告人供述、证人证言、到案情况说明、任职表、退款票据、情况说明、银行交易流水、户籍信息等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人薛朔作为国家工作人员利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物且数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控事实和罪名成立。被告人及其辩护人提出“犯罪数额不属实，收受刘某兵31万、陈某海的5千没有为其谋取利益、属于违纪款及有自首情节，认罪态度好，情节轻微，积极退赃，系初犯，平时表现好，请求对其适用缓刑等”辩解、辩护意见，经查，上述证据相互印证并形成证据锁链，能够证实被告人薛朔在任安居区国土局局长期间，明知对方请求其利用全面管理公共事务的职权给予关照的情况下，以承诺或实际提供帮助等方式为他人谋取利益，即便某些承诺并未由其具体实行，但其从中非法收受他人财物，致使谋取利益的承诺与职权之间已经形成既定的交易关系，并进而严重侵犯了法律所保护的国家工作人员履行公共职权的廉洁性，对收受该部分款项31.5万元的行为依法应当认定为受贿，故该部分行为不构成犯罪的辩护意见缺乏事实和法律依据，本院不予采纳；上述证据显示，一方面，薛朔的到案过程是被办案人员从其办公室带走，不具有投案的主动性，另一方面，薛朔到案后虽如实交代了尚未被掌握的收受陈某海、刘某兵等人32.5万的罪行，但与办案机关已掌握的收受冯某财物的罪行属于同种罪行，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条第四款“没有自动投案，但具有以下情节之一的，以自首论：（1）犯罪分子如实交代办案机关尚未掌握的罪行，与办案机关已掌握的罪行属不同种罪行的；（2）办案机关所掌握线索针对的犯罪事实不成立，在此范围外犯罪分子交代同种罪行的。”，故薛朔的行为不应以自首论；对其余辩解、辩护意见根据全案实际情况予以综合考虑。被告人薛朔到案后如实供述犯罪事实，系坦白，依法从轻处罚。被告人薛朔在被提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，可以从轻处罚。综合被告人犯罪的事实、性质、情节、社会危害后果及悔罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二、三款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十三条第一款、第十五条、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下： 一、被告人薛朔犯受贿罪，判处有期徒刑三年四个月，并处罚金人民币二十万元； （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即被告人薛朔的刑期从2019年3月31日起至2022年7月30日止。罚金限判决生效后五日内缴纳。） 二、对扣押在案的被告人薛朔的违法所得人民币22.5万元依法予以没收、对已退还的违法所得人民币30万元依法予以追缴，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省遂宁市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  廖 勇 审 判 员  覃建华 人民陪审员  唐世均 二〇二〇年四月二日 书 记 员  王 丹 附：本案适用的相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 …… 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 …… 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第六十七条…… 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 …… 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 …… 第十三条具有下列情形之一的，应当认定为“为他人谋取利益”，构成犯罪的，应当依照刑法关于受贿犯罪的规定定罪处罚： （一）实际或者承诺为他人谋取利益的； （二）明知他人有具体请托事项的； （三）履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物的。 …… 第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。 …… 第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 ……