江苏省盱眙县人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0830民初368号原告：江苏甘泉山粮油食品有限公司，统一社会信用代码913208306933510131。住所地：盱眙县维桥乡工业集中区。法定代表人：姚成，该公司经理。委托诉讼代理人：袁守军，江苏瀛广达律师事务所律师。被告：陈兵，男，1969年2月5日出生，汉族，住泗洪县。委托诉讼代理人：陈大战，江苏永明晖律师事务所律师。原告江苏甘泉山粮油食品有限公司与被告陈兵合作协议纠纷一案，本院于2020年1月20日立案受理后，依法适用简易程序，于2020年3月10日公开开庭进行了审理。原告江苏甘泉山粮油食品有限公司的法定代表人姚成、原告江苏甘泉山粮油食品有限公司的委托诉讼代理人袁守军、被告陈兵及其委托诉讼代理人陈大战到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告江苏甘泉山粮油食品有限公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告按协议向原告支付购粮款540万元，并及时履行提粮出库义务；2、判令被告向原告支付粮食保管费8万元；3、判令被告承担违约责任，原告已支付的40万元履约保证金不予退还；4、被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2018年11月3日，原、被告签订《购销合作协议》，就原告委托被告收购粮食、代为保管粮食以及到期回购粮食等事宜达成一致。协议第五条约定：“甲方（即原告）收取乙方（即被告）40元/吨作为粮食保管费；协议第六条约定:“出库时，原入库粮食由乙方按原价购回，乙方自负盈亏。出库时间为次年7-9月份，10月20日以前必须出库完毕。出库时，乙方先付款给甲方，款到提货。出库价格仍按乙方原入库平均结算价计算。”协议第七条约定：“协议签订后3个工作日内，乙方向甲方付40万元履约保证金，如乙方违约该保证金为违约金甲方有权不退，乙方正常履约后，在出库时最后一批货款中冲抵货款。”协议签订后，被告按约完成了2000吨粳稻的收购任务并将粮食存放至原告指定粮库，入库价格为2.7元/公斤。但经原告多次催促，被告并未在2019年10月20日前完成按原收购价回购的义务，该批粮食目前仍存在粮库中，不仅给原告造成了巨大的经济损失，也影响了地方正常的储备粮管理工作。鉴于庭审中，被告明确表示不再履行《购销合作协议》中约定的主要义务，双方的协议已丧失继续履行的可能。为维护原告的合法权益，特向贵院一起诉讼，请求解除协议。被告陈兵辩称，1、原告的主体资格不适格，原告不是储存单位，也不是涉案粮食所有人，诉请没有事实和法律依据。2、涉案的合同违反了法律强制性规定，应认定无效。综上，请求驳回原告对被告的起诉。原告江苏甘泉山粮油食品有限公司围绕诉讼请求依法提交了江苏省粮食局与江苏省天丰粮油购销有限公司签订《江苏省省级储备粮包干承储合同》（复印件）、2017年9月25日江苏省天丰粮油购销有限公司与江苏甘泉山粮油食品有限公司签订的《省储粳稻轮换承包协议》（复印件）、2018年11月3日原、被告签订的《购销合作协议》、2019年1月1日和3日粮食付款通知单（复印件）、2019年1月3日进账单（复印件）、2019年9月23日律师函；被告陈兵向本庭提供的江苏泗洪农村商业银行股份有限公司客户陈兵的银行交易明细予以证实，上述证据经庭审质证、核证，本院予以认定并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院对本案基本事实作出如下认定：江苏省粮食局与江苏省天丰粮油购销有限公司签订《江苏省省级储备粮包干承储合同》。该合同主要内容为：“依据《中华人民共和国合同法》、《江苏省地方储备粮管理办法》、《江苏省省级储备粮轮换管理办法》、《江苏省省级储备粮财政补贴资金管理暂行办法》等规定，为规范双方的权利、义务关系，管理和经营运作好省级储备粮，经协商一致，订立本合同。1、省级储备粮是省政府用于全省粮食市场调控和各种特定需求的粮食，其粮食动用权属于省政府，任何地区、部门和个人都不得擅自动用。2、乙方保证在本合同有效期内具备并保持以下基本条件：具有省级储备粮承储资格；具有省级储备粮承储资格所规定的仓储设施及安全储粮条件；自身资产质量较高、经营能力较强、资信良好。3、乙方2018年度所包干承储的省级储备粮计划数量合计4万吨，其中小麦2万吨，稻谷2万吨。具体储存的实际品种、质量、价格及粮食生产年度、入库时间等，以甲方下发的验收文件为准。…。乙方包干经营运作省级储备粮的推陈出新工作。以粮食收获年度计算，粳稻、杂交籼稻、小麦的储存年限分别为1.5年、2年、3年，在新粮上市时粳稻、杂交籼稻、小麦必须分别按照“先进先出”的原则轮换储存总计划量2/3、1/2、1/3或以上，任何轮换时点在库的实物库存分别不得低于总计划量的1/3、1/2、2/3，省政府有规定的按规定执行。每批粮食的轮空期不得超过4个月。乙方在具体实施储备粮轮换运作时须先报经甲方批准。轮换所发生的价差损益由乙方自负。…。甲方（发包方）（公章）江苏省粮食局粮油储备管理（专用章），乙方（承包方）江苏省天丰粮油购销有限公司（印章）。”2017年9月25日，江苏省天丰粮油购销有限公司（甲方）与原告江苏甘泉山粮油食品有限公司（乙方）签订《省储粳稻轮换承包协议》。该协议主要内容为：“甲、乙双方为了加强合作、优势户部，经友好协商，现就甲方存放在苏粮集团盱眙粮食收储有限公司（以下简称盱眙收储公司）粮库中的省储粳稻包轮换事宜，达成如下协议：一、甲方委托乙方收购2017年产新粳稻合计6000吨，存放于甲方直属盱眙收储粮库内。入库粳稻质量必须符合省储粮标准，其中水份≤15.5%（初入库≤16％)、杂质≤1.5%，其余指标符合国家中等质量指标，收购的粳稻必须通过甲方会同省储粮办公室组织的省储粮确认验收。入库质量不符合上述标准，甲方有权拒绝入仓。二、6000吨粳稻入库时甲方分批付款，每入库500吨为一个结算付款批次，结算价格按市场价双方书面确认。双方进出库结束后，按照结算价开具增值税发票。甲方付款后粮权归甲方。三、粳稻入库收购时间为本年11月份开始，2018年元月15日前结束，不得无故超期。…。六、乙方对该批6000吨省储粳稻实施轮换（即原入库粮食由乙方按原价购回），轮换必须符合省储粮有关规定，每批次必须留存三分之一，轮换自负盈亏。出库时间为次年7-9月份，架空期不超过4个月，具体手续由乙方向甲方书面申请，得到甲方书面批复后才能出库，10月20日以前必须出库完毕。出库时，乙方先付款给甲方，由甲方开具出库单后到盱眙收储公司粮库提货。出库价格仍按乙方原入库平均结算价计算。…。本协议有效期为两个轮换年度（即本年秋粮粳稻进库，次年粳稻出库，次年再补进新粳稻后下年度再次出库），共6000吨粳稻两个完整的轮换批次。合同到期后，甲、乙双方如愿意继续合作，双方优先续约。…。甲方：江苏省天丰粮油购销有限公司（合同专用章）、代表：黄龙贵，乙方：江苏甘泉山粮油食品有限公司(合同专用章)，代表：姚成。”江苏省天丰粮油购销有限公司、黄龙贵、江苏甘泉山粮油食品有限公司、姚成在合同上盖章签名。2018年11月3日，原告江苏甘泉山粮油食品有限公司(甲方)与被告陈兵（乙方）签订《购销合作协议》。该协议主要内容为：“购销合作协议/甲方：江苏甘泉山粮油食品有限公司，乙方：陈兵（身份证号码），合同号：2018110301，签订地：盱眙。甲、乙双方为了加强合作、优势互补，经友好协商，现就甲方存放在盱眙天鹅湖粮库中的省储粳稻合作事宜，达成如下协议：一、甲方委托乙方收购2018年产新粳稻2000吨，存放于甲方直属盱眙天鹅湖粮库2#仓内。入库粳稻质量必须符合省储粮标准，其中水份≤15.5%（初入库≤16％)、杂质≤1.5%，其余指标符合国家中等质量指标，收购的粳稻必须通过省储粮办公室组织的省储粮确认验收。入库质量不符合上述标准，甲方有权拒绝入仓。二、结算价格随行就市，入库500吨为一个结算批次，收购结束后，确定入库平均价作为最终结算价。甲方付款后粮权归甲方。三、粳稻入库收购时间为本年11月份开始，2018年12月31日前结束，不得无故超期。四、粳稻入库后，由甲乙双方按照《国家粮油储藏技术规范》做好储备粮保管工作，保管期内不得发生结块、发热、霉变、虫蚀等质量问题，不得掺假掺杂。出库时粮食损耗由乙方承担。五、甲方收取乙方40元/吨作为粮食保管费，收购粮食入库时，库内车板到仓内的力资费用由甲方承担，如船运，码头费用及短运费由乙方承担。轮换出库时的力资费用由乙方承担，并由乙方自带运输工具提货。六、出库时，原入库粮食由乙方按原价购回，乙方自负盈亏。出库时间为次年1-4月份，10月20日以前必须出库完毕。出库时，乙方先付款给甲方，款到提货。出库价格仍按乙方原入库平均结算价计算。七、协议签订后3个工作日内，乙方向甲方付40万元履约保证金，如乙方违约该保证金为违约金甲方有权不退，乙方正常履约后，在出库时最后一批货款中冲抵货款。八、因省级储备粮权属于省政府，未经政府批准，任何单位和个人不得擅自动用处置储备粮。如遇省政策需要调粮，甲、乙双方均必须无条件服从，并按国家调粮政策双方协商结算事项。九、本协议签订后，除政策性调粮外，不管粮食市场行情如何变化，双方均必须执行。如违约，产生的损失由违约方赔偿守约方。十、本协议有效期为一个年度（即本年粮食进库，次年粮库出库〉，具体时间按前款约定。十一、其它未尽事宜，双方另行协商解决。十二、若发生纠纷，双方协商解决，协商不成，则在协议签订地依法提起诉讼。十三、本协议经双方签字盖章后生效。十四、本协议一式两份，甲、乙双方各执一份。甲方：江苏甘泉山粮油食品有限公司（合同专用章），法人/委托代理人：姚成，乙方：陈兵，2018年11月03日。”江苏甘泉山粮油食品有限公司、姚成、陈兵在合同上盖章签名捺手印。合同签订后，被告陈兵于2018年11月4日和9日分别汇给原告江苏甘泉山粮油食品有限公司（汇至李桂莲名下）履约保证金10万元、30万元，合计40万元。此后，被告陈兵按照合同约定向被告江苏甘泉山粮油食品有限公司提供粳稻。截止2018年12月31日前，被告陈兵按照合同约定为被告江苏甘泉山粮油食品有限公司提供809084公斤（662010公斤+109434公斤+37640公斤）粳稻入库（盱眙天鹅湖粮食储备库，2#仓库计771444公斤、5#仓库计37640公斤）。2019年1月3日，苏粮集团盱眙粮食收储有限公司通过江苏盱眙农村商业银行股份有限公司转账粳稻款2184526.80元给被告陈兵。按照原、被告签订的《购销合作协议》，被告陈兵应于2019年7-9月回购粳稻，经原告江苏甘泉山粮油食品有限公司派员多次催促，截止2019年10月20日前，被告陈兵没有完成按原价回购粳稻的义务，该批粳稻仍存放在盱眙天鹅湖粮食储备库，原告遂诉讼来院。本案审理中，被告陈兵明确表示不再履行《购销合作协议》回购义务。原告江苏甘泉山粮油食品有限公司变更诉讼请求：1、解除原、被告之间签订的《购销合作协议》；2、被告承担本案诉讼费用；3、撤回其他项诉讼请求。本院认为，我国《合同法》规定：“当事人协商一致，可以解除合同。可以约定一方解除合同的条件，解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务。法律规定的其他情形。”就本案而言，原告江苏甘泉山粮油食品有限公司与被告陈兵于2018年11月3日签订的《购销合作协议》系原、被告双方的真实意思表示，但对该批6000吨省储粳稻实施轮换即原入库粳稻由被告陈兵按原价购回，轮换必须符合省储粮或相关地方政府有关规定予以批准才能实施轮换，该案审理中，原、被告均没有提供省储粮或相关地方政府的轮换批准文件，故轮换6000吨粳稻待批准后，才能按协议实施轮换。但在本案庭审中，被告陈兵明确表示不在履行《购销合作协议》中约定的轮换回购义务，现原告江苏甘泉山粮油食品有限公司变更请求解除原、被告于2018年11月3日签订的《购销合作协议》，解除合同的条件已成就，本院依法准许原、被告解除该合同。原告江苏甘泉山粮油食品有限公司撤回其他项诉讼请求，是其自行处分自己的诉讼权利的行为，本院依法予以准许。对原告江苏甘泉山粮油食品有限公司撤回其他项诉讼请求的诉讼费用，由原告江苏甘泉山粮油食品有限公司自行承担。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第九十三条、第九十四条第一款第（二）、（五）项的规定，判决如下：解除原告江苏甘泉山粮油食品有限公司与被告陈兵于2018年11月3日签订的《购销合作协议》。案件受理费50160元，减半收取25080元，由原告江苏甘泉山粮油食品有限公司负担25030元，被告陈兵负担50元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院，并向该院预交上诉案件受理费50160元。审判员  罗德俊二〇二〇年四月六日书记员  王 媛附本院执行款账户户名：盱眙县人民法院账号：3208300011010000257730开户行：江苏盱眙农村商业银行营业部附相关法律条文规定：一、《中华人民共和国合同法》第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件，解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）、因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）、在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务。（三）、当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）、法律规定的其他情形。