新疆维吾尔自治区库尔勒市人民法院民 事 判 决 书（2020）新2801民初406号 原告：新疆巴州建设工程质量检测中心（以下简称巴州工程质量检测中心），统一社会信用代码：91652801H41520049W，住所地：新疆巴州库尔勒经济技术开发区乐悟路西侧。法定代表人：胡心平，中心主任。委托诉讼代理人：**，办公室主任。委托诉讼代理人：谭玉林，新疆同明律师事务所律师。被告：王姿力，女，1978年4月29日出生，汉族，现住新疆库尔勒市。委托诉讼代理人：刘海蓉，库尔勒市团结法律服务所法律工作者。原告巴州工程质量检测中心与被告王姿力劳动争议纠纷一案，本院于2020年1月13日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告巴州工程质量检测中心委托诉讼代理人**、谭玉林，被告王姿力及其委托诉讼代理人刘海蓉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告巴州工程质量检测中心向本院提出诉讼请求是：1、依法判令原告不向被告支付哺乳期工资21，184.22元；2、判令原告不向被告支付产假工资差额9，866.49元；3、判令原告不给原告恢复原岗位或者同等岗位待遇；4、由被告承担本案诉讼费用。事实和理由：被告是原告单位员工。被告于2019年2月13日剖腹产生育一子后即休息至2019年8月4日，休产假共计173天，根据劳动法的相关规定，对已经参加生育保险的女职工，产假期间的生育津贴就是其应得工资，按照用人单位上年度该职工月平均工资的标准由生育基金保险支付，原告按规定已向被告发放了28，906.57元，已超过其应得款项；原告于2019年2月21日按照职代会通过的《岗位竞聘双向选择实施办法》对中心领导以下工作人员全员进行了岗位双向选择，因被告正在休产假，由原告单位安排工作人员打电话落实后代被告填写了《岗位志愿登记表》，因被告选择的部门均不同意接收导致她落选，按照制度被告属于待岗人员，待产假结束后按实施办法由原告提供培训机会，待岗三至六个月，根据考核情况进行考核上岗；原告在被告待岗期间将其待遇按照巴州地区社会最低工资保障及国家规定必须享受的福利待遇，不享受中心其他任何待遇符合相关政策规定；因巴州劳动人事争议仲裁委作出的巴劳人仲字（2019）第168号仲裁裁决书裁决错误，原告不服故诉诸法院。被告王姿力辩称，被告于2019年8月5日休完产假上班后，被原告安排待岗，待岗期间工资按照最低工资标准扣除社保费后发放，原告仅将社保局核发的生育津贴及生育费用合计28，906.57元转交给了被告，未按照法律规定补发被告产假期间工资差额及向被告支付哺乳期工资；原告制定的《岗位双向选择实施办法》和《请销假管理制度》内容违反《劳动合同法》对孕产妇保护的规定，侵害了被告的合法权益，原告随意调岗行为违法，应当恢复被告的原工作岗位同等待遇；被告为维护自身合法权益向巴州劳动人事争议仲裁委申请仲裁，仲裁委作出的巴劳人仲字（2019）第168号仲裁裁决书裁决正确；原告的诉讼请求没有事实及法律依据，依法应判决驳回，同时依法判令原告按被告生育前一年月平均工资5，566.5元的标准向被告支付哺乳期工资21，184.22元、产假期间工资差额9，866.49元，恢复被告原岗位同等待遇。本院经审理认定事实如下：对原、被告当庭认可的被告自2019年2月13日至2019年8月4日期间休产假173天，后被告自2019年8月5日开始被原告安排待岗，原告已将社保局审核从生育基金中支付的生育津贴22，149.77元及医疗费6，756.8元合计28，906.57元支付给被告，并以巴州最低工资标准扣除个人应支付的社保费后的方式向被告发放工资的事实，本院予以确认。对双方争议的原告调整被告工作岗位及降低工资待遇是否合法的问题，原告当庭提交了《2019年王姿力岗位志愿登记表》、《岗位竞聘双向选择实施办法》复印件等证据，用以证明被告在2019年岗位竞聘中落选，原告据此让被告待岗及降低被告工资待遇符合法律规定；被告当庭质证认可《工资表》、《生育津贴及医疗费核定单》、《银行客户专用回单》的真实性、合法性，认可已领取生育津贴及医疗费合计28，906.57元，但是被告没有对社保局如实申报导致生育津贴基数过低，原告应当按照被告在生育前月平均工资6，129.6元的标准补足工资差额；被告认为《王姿力岗位志愿登记表》是复印件无具体日期，也不是被告本人填写，第一张请假单是被告按照工龄正常请的年休假，后期请假单是原告让被告待岗逼迫被告写的请假，因被告在此时间被州建设局抽调，不在单位上班，该制度没有经过全体职工代表大会讨论通过，也侵犯了妇女合法权益，该请假管理制度的内容及制定程序均违法；对2018年职工大会通过决议票数统计及《职工大会签到表》均不认可，认为不能证实经过合法程序讨论通过；对《岗位竞聘双向选择实施办法》不予认可，认为是原告单方行为作出的，不符合合法程序；对2019年2月21日《中心支委主任办公室会议纪要》等会议纪要均不认可，认为是原告在被告哺乳期内单方作出的，文件是在被告已待岗之后修订的；对《关于调整新疆维吾尔自治区最低工资标准的文件》的真实性、合法性认可，原告按照最低工资代扣代缴社保费后给被告发放工资的行为不符合法律规定，应当按照被告原岗位同等待遇发放工资，故对以上证据的合法性和关联性均不予认可。同时，被告提交反驳证据有：1、被告《社保缴费明细单》及《建行个人活期账户交易明细（2018年10月17日-2019年10月17日）》，用以证明被告社保月基数工资为5，715元，原告自2019年3月开始就没有足额发放被告工资的事实；2、巴州质量检测中心职工代表大会通过的2019年8月6日修订的《请假管理制度》；用以证明：原告在2019年8月规定单位事假每年累计不超过3个月，职工按照所在岗位标准发放工资，哺乳期正常发放工资，产假按照该规定执行，原告降低被告工资待遇的行为违法也违反单位制度；原告当庭质证认可《社保缴费明细单》的真实性，但认为5，715元是缴费基数而非被告的实际工资，社保局按照原告提供的上一个年度职工平均工资作为基数进行核定，每年都不一样；原告认可被告建行个人活期账户交易明细的真实性，与原告提交的工资表证实的已向被告发放工资数额一致，对巴州质量检测中心职工代表大会通过的2019年8月6日修订的《请假管理制度》真实性及证明问题认可，但认为与原告的待岗制度不冲突，故不认可关联性。结合双方当庭陈述，对以上证据本院综合认证如下：原告认可的被告提交的2019年职工大会通过的《请假管理制度》与原告提交的《岗位竞聘双向选择实施办法》的参加职代会的人数相差甚远，原告一直都未提交可以证实单位职工确切人数的证据，而《劳动合同法》规定，用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、休息休假、劳动纪律等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，原告提交的以上证据均不能证实职代会召开程序合法，也未提交证据证实以上规章制度进行过公示或者告知过被告，且被告均没有参加，不能证实职代会作出的决议合法，不能证实原告提交的相关制度及办法合法有效；原告在被告休产假期间进行岗位竞聘本身就不符合竞聘公开、平等的原则，也违反《劳动法》及《妇女权益保障法》关于对妇女职工保护的法律规定，原告当庭提交的证据不能证实其公开、公平进行了岗位竞聘活动，不能证实其要求被告待岗及调整被告原工作岗位待遇有事实根据和法律依据；故对原告当庭提交的以上证据的合法性、关联性，本院不予采信。因原告认可被告提交的《社保缴费明细单》等证据的真实性、合法性，以上证据可以证实被告的社保费缴费基数为5，715元，是社保局按照原告提供的原告单位上一个年度职工平均工资作为基数进行核定的，而非被告的实际工资，结合被告认可的工资表等证据，可以确认原告在2018年2月至2019年1月期间向被告每月平均实发工资为4，393元，巴州社保局出具的《生育津贴及医疗费核定单》可以证实其核定被告生育津贴的工资基数是3，841元，根据《妇女权益保障法》、《新疆维吾尔自治区城镇职工生育保险办法》等规定，如果职工生育前实发工资高于生育津贴的，用人单位应当在生育津贴核发后将差额补发给女职工；因双方均认可已发放生育津贴22，149.77元，是由巴州社保局按照原告申报的工资基数3，841元发放5.77个月的，则原告应按照被告生育前一年月平均实发工资4，393元计算5.77个月的工资补足差额3，185.04元发放给被告，故对被告提交的以上证据关于此部分主张的关联性，本院予以确认；因原告以被告待岗为由降低其哺乳期工资标准没有法律依据，原告应当按照被告生育前一年月平均实发工资4，393元的标准发放被告一年哺乳期工资，扣除其已发放的7，059.28元，原告还应当向被告发放工资20，309.11元，故对被告提交的以上的证据关于此部分主张的关联性，本院予以确认。综上，本院确认以下事实：2017年8月2日，被告王姿力从其他单位调动进入原告巴州工程质量检测中心处工作。2019年2月13日，被告剖腹产生育一子后即休息至2019年8月4日，休产假共计173天。2019年8月5日，被告上班后被通知待岗，原告在被告哺乳期期间仅向被告发放工资7，059.28元。另查，被告王姿力在生育前即2018年2月-2019年1月期间月平均实发工资为4，393元，巴州社保局核定原告2019年王姿力生育保险基数为每月3，841元。被告王姿力为维护自身合法权益，于2019年11月以要求原告支付哺乳期工资、产假工资差额及恢复原岗位及工资待遇为由，向巴州劳动人事争议仲裁委员会提起劳动争议仲裁申请，该仲裁委作出的巴劳人仲字（2019）第168号仲裁裁决书，裁决：1、原告向被告支付哺乳期工资21，184.22元；2、原告向被告支付产假工资差额9，866.49元；3、原告给被告恢复原岗位或者同等岗位待遇；4、驳回被告其他申请请求。原告不服该仲裁裁决，在法定时间内向本院提起诉讼。本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方的诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利的后果。《中华人民共和国劳动法》及《妇女权益保障法》等规定，任何单位不得因结婚、怀孕、产假、哺乳等情形降低女职工的工资，辞退女职工，单方解除劳动（聘用）合同或者服务协议；女职工产假期间享受生育津贴。原告当庭提交的证据不能证实其调整被告工作岗位及降低工资待遇有合法根据；根据原、被告双方提交的发放工资表等证据可以证实，原告应当向被告发放发放产假工资差额3，185.04元；原告应恢复被告原岗位或者同等岗位待遇，原告应当按照被告生育前一年月平均实发工资4，393元的标准向被告发放一年哺乳期工资，扣除其已发放的7，059.28元，原告还应当向被告发放哺乳期工资20，309.11元；故对原告要求不予发放被告以上工资的请求及不予恢复原岗位或者同等岗位待遇的诉讼请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第三条、第五十条，《中华人民共和国劳动合同法》第四条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第二十七条，《新疆维吾尔自治区城镇职工生育保险办法》第十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：一、驳回原告巴州工程质量检测中心的诉讼请求；二、原告巴州工程质量检测中心应于本判决生效后五日内向被告王姿力发放产假工资差额3，185.04元；三、原告巴州工程质量检测中心应于本判决生效后五日内向被告王姿力支付哺乳期工资20，309.11元（已扣除已发放的工资7，059.28元）；四、原告巴州工程质量检测中心应于本判决生效后五日内恢复被告王姿力原岗位或者同等岗位待遇。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费10元，由原告巴州工程质量检测中心负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院。审  判  员   林 进二 〇 二 〇 年 四 月 十 三 日书  记  员   高晓霞