新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）新01民终396号   上诉人（原审原告）：张增福，男，1970年4月27日出生，汉族，现无固定职业，住乌鲁木齐市。委托诉讼代理人：高煜，新疆新天律师事务所律师。委托诉讼代理人：谢斌，新疆新天律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：新疆才特好人才服务有限公司。住所地：乌鲁木齐市天山区健康路253号法定代表人：易江，新疆才特好人才服务有限公司董事长。委托诉讼代理人：肖江辉，男，1974年4月11日出生，新疆才特好人才服务有限公司客户经理，住乌鲁木齐市。原审被告：国网新疆电力有限公司乌鲁木齐供电公司。住所地：乌鲁木齐新市区北京南路35号。主要负责人：向红伟，国网新疆电力有限公司乌鲁木齐供电公司总经理。委托诉讼代理人：胡景智子，女，1989年9月28日出生，汉族，国网新疆电力有限公司乌鲁木齐供电公司职员，住乌鲁木齐市。委托诉讼代理人：李腾蛟，北京德恒（乌鲁木齐）律师事务所律师。上诉人张增福因与被上诉人新疆才特好人才服务有限公司（下称才特好公司）、原审被告国网新疆电力有限公司乌鲁木齐供电公司（下称国网乌鲁木齐供电公司）劳动争议一案，不服新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市天山区人民法院（2019）新0102民初9954号民事判决，向本院提出上诉。本院于2020年1月19日立案后，依法组成合议庭，于2020年3月20日公开开庭进行了审理。上诉人张增福的委托诉讼代理人高煜、谢斌，被上诉人才特好公司的委托诉讼代理人肖江辉、原审被告国网乌鲁木齐供电公司的委托诉讼代理人胡景智子、李腾蛟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。张增福上诉请求：撤销一审判决第一、二项，改判：1、才特好公司支付张增福解除劳动合同经济补偿金51708元；2.才特好公司支付张增福一次性就业补助金90576元。事实和理由：2007年12月13日，我入职才特好公司，被派遣到国网乌鲁木齐供电公司从事驾驶员工作，双方未签订劳动合同。2013年8月16日，我在工作中受伤。2014年8月12日，经乌鲁木齐市人力资源和社会保障局（下称市社保局）认定为工伤，同年11月13日，经乌鲁木齐市劳动能力鉴定委员会（下称劳动能力鉴定委员会）鉴定为捌级伤残。2016年，因国网乌鲁木齐供电公司重新选择皇仆公司为劳务派遣单位，所以，我及其他派遣员工在国网乌鲁木齐供电公司的安排下与皇仆公司签订了劳动合同，但未与才特好公司解除劳动合同，签收解除劳动关系证明书。在我工作岗位、工资待遇及相关劳动权利并没有改变，属于劳动合同的延续，就不能主张一次性就业补助金、一次性医疗补助金的权利。2019年，我与皇仆公司合同到期，才知道应当向才特好公司主张权利，因此未超过仲裁时效期间。才特好公司辩称，张增福是因个人原因与单位解除合同，2016年3月31日双方已解除劳动关系，张增福仲裁已经超过仲裁时效。综上，一审判决无误，望维持原判。国网乌鲁木齐供电公司无陈述意见。张增福向一审法院起诉请求：1.才特好公司支付张增福解除劳动合同经济补偿金51708元；2.才特好公司支付张增福一次性就业补助金90576元；3.国网乌鲁木齐供电公司对上述诉讼请求承担连带责任。一审法院认定事实，2007年12月13日，张增福入职才特好公司，被派遣到国网乌鲁木齐供电公司从事驾驶员工作。双方签订了劳动合同。2013年8月16日，张增福在工作中受伤。2014年8月12日，经市社保局认定为工伤，同年11月13日，经劳动能力鉴定委员会鉴定为捌级伤残。2016年3月31日，才特好公司给张增福出具解除或终止劳动合同（关系）证明书，载明：“你与我单位订立了固定期限劳动合同：合同期内从事驾驶员工作。根据《劳动合同法》等有关法律法规的规定，现按下列第七条规定解除或终止你与我单位的劳动合同（关系）：¨¨¨七、因其它原因解除或终止劳动合同（关系）：个人原因。解除或（终止）劳动合同日期2016年3月31日。劳动者签名：张增福。送达时间：2016年3月31日。劳动者签收时间：2016年3月31日。”才特好公司给张增福缴纳社会保险费截止时间为2016年3月。国网乌鲁木齐供电公司与皇仆公司存在劳务派遣关系。2016年4月，张增福在国网乌鲁木齐供电公司仍从事驾驶员工作。皇仆公司开始给张增福缴纳社会保险费。2019年4月8日，社保经办机构给张增福发放工伤医疗补助金35608元。2015年度乌鲁木齐市职工月平均工资为4454元。2019年5月21日，张增福申请劳动争议仲裁。2019年9月2日，乌鲁木齐市天山区劳动人事争议仲裁委员会作出天劳人仲字（2019）第416号仲裁裁决书，裁决：驳回张增福的所有仲裁请求。一审法院认为，一、关于解除劳动关系的问题。才特好公司和皇仆公司给张增福缴纳社会保险费的缴费单，与才特好公司给张增福出具的解除或终止劳动合同（关系）证明书，相互印证，证明张增福因个人原因于2016年3月31日与才特好公司解除了劳动合同，予以确认。张增福提交的银行交易明细表等，不能证明双方劳动合同解除的时间，其主张双方于2019年3月7日解除合同的理由，无相应的事实基础，不予采信。二、关于支付经济补偿金问题。因劳动者主动提出解除劳动合同，用人单位应当支付经济补偿金，须符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定的情形。2016年3月31日，张增福因个人原因与才特好公司解除劳动合同，与第三十八条规定的情形不符，其主张才特好公司支付经济补偿金51708元的诉讼请求，无法律依据，不予支持。张增福求国网乌鲁木齐供电公司承担连带责任的诉讼请求，亦不予支持。三、关于支付一次性就业补助金问题。《工伤保险条例》第三十七条第二项规定：“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”《新疆维吾尔自治区办法》第二十九条规定：“七级至十级伤残职工劳动（聘用）合同期满终止劳动（聘用）合同或者本人提出解除劳动（聘用）合同的，以终止或者解除劳动（聘用）关系时所在州、市（地）上年度职工月平均工资为基数，由用人单位为其支付一次性伤残就业补助金，并由工伤保险基金为其支付一次性工伤医疗补助金。七级伤残职工一次性伤残就业补助金和一次性工伤医疗补助金分别按21个月和９个月计发，八级伤残职工分别按18个月和８个月计发，九级伤残职工分别按15个月和７个月计发，十级伤残职工分别按12个月和６个月计发。患职业病的，一次性工伤医疗补助金在此标准基础上增发20%。”张增福经认定为工伤，被鉴定为捌级伤残。2016年3月31日，张增福与才特好公司解除了劳动合同，才特好公司应支付张增福一次性伤残就业补助金80118元（4454元/月×18个月）。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款、第二款规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。”2016年3月31日，张增福与才特好公司解除了劳动合同，属于争议发生之日。张增福要求才特好公司支付一次性伤残就业补助金，应当从争议发生之日起一年内提出。张增福于2019年5月21日申请劳动争议仲裁，确已超过了一年的仲裁时效期间。张增福提交的银行交易明细表等不能证明其仲裁时效的中断。才特好公司辩称张增福主张一次性伤残就业补助金，已过一年仲裁时效期间的理由，符合法律规定，予以采信。张增福要求才特好公司支付一次性伤残就业补助金的诉讼请求，确已超过了一年的仲裁时效期间，不予支持。劳务派遣单位和用工单位承担连带责任，须符合《华人民共和国劳动合同法实施条例》第三十五条的规定，张增福要求国网乌鲁木齐供电公司承担连带责任的诉讼请求，无法律依据，亦不予支持。一审法院判决：一、驳回张增福要求新疆才特好人才服务有限公司支付解除劳动合同经济补偿金51708元的诉讼请求；二、驳回张增福要求新疆才特好人才服务有限公司支付一次性就业补助金90576元的诉讼请求；三、驳回张增福要求国网新疆电力有限公司乌鲁木齐供电公司承担连带责任的诉讼请求。本院二审期间，张增福提供新的证据为：2019年1月1日与皇仆公司签订的劳动合同。证明：1、其2007年入职才特好公司至2019年3月10日期间，一直在国网乌鲁木齐供电公司从事驾驶员；2、劳务派遣公司的变更是由国网乌鲁木齐供电公司安排的，当时仅在空白劳动合同上签名，其不知情；3、2019年3月10日终止与皇仆公司的劳动合同才被告知应当向才特好公司主张权利，才特好公司此时要求其签订了空白解除劳动关系证明书，因此主张未超过仲裁时效。才特好公司对证据的真实性认可，关联性不认可。张增福对派遣的具体单位是知情的；张增福去社保局办理工伤待遇亦知道该如何主张权利。国网乌鲁木齐供电公司无质证意见。本院对张增福提供的其与皇仆公司2019年1月1日签订的劳动合同及其证明问题不予采纳，该劳动合同与张增福向才特好公司主张权利无关联性。才特好公司和国网乌鲁木齐供电公司未提交新的证据。本院二审查明事实与一审法院认定事实一致。本院认为，本案的争议焦点为：张增福向才特好公司主张解除劳动合同经济补偿金、一次性就业补助金是否超过仲裁时效期间。仲裁时效是权利人向仲裁机构请求保护其权利的法定期限，其目的是督促权利人及时行使权利。若权利人在法定期限内没有及时主张权利，即丧失实体胜诉权利。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”本案中，张增福与才特好公司的劳动关系于2016年3月31日已实际解除，此时双方劳动争议已经发生，张增福应在该日期后一年内主张权利，张增福2019年5月21日申请劳动争议仲裁，已超过仲裁时效期间。张增福主张其2019年3月10日与皇仆公司劳动合同终止时才得知应当向才特好公司主张本案权利，也由此与才特好公司补签了一份落款时间为空白的解除劳动关系证明书，因此，其主张并未超过仲裁时效。本院认为，张增福系具有完全民事行为能力人，其应当知道签名的法律后果，其在空白合同上签名，意味着给予合同相对人无限授权，即对合同相对人填写所有合同内容的认可。张增福2016年3月31日与特好公司签订解除劳动关系证明书，解除与该公司的劳动关系，2016年4月与皇仆公司签订劳动合同，建立新的劳动关系，现张增福并无有效证据证明其对已与才特好公司2016年3月31日解除劳动关系不知情，故其向才特好公司主张解除劳动合同经济补偿金、一次性就业补助金的请求，本院不予支持。综上，一审法院判决认定基本事实清楚，适用法律正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由张增福负担（已交）。本判决为终审判决。   审  判  长   王       晴审  判  员   胡       颖审  判  员   瞿   佩   茹   二 ○ 二 ○ 年 四 月 十 一 日 书  记  员   海里曼奴尔买买提