辽宁省朝阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）辽13民终788号上诉人（原审原告）辽宁清润房地产开发有限公司，住所地辽宁省沈阳市于洪区陵东街29号。法定代表人薛利军，经理。委托诉讼代理人仲典，辽宁成功金盟律师事务所律师。委托诉讼代理人于宝库，男，1963年7月6日出生，沈阳市和平区。上诉人（原审被告）建平县文化旅游和广播电视局，住所地建平县叶柏寿街道万寿路南广电大厦。法定代表人李松涛，局长。委托诉讼代理人常青，辽宁辰阳律师事务所律师。上诉人辽宁清润房地产开发有限公司因与上诉人建平县文化旅游和广播电视局合同纠纷一案，不服建平县人民法院（2019）辽1322民初2305号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭进行了审理。上诉人辽宁清润房地产开发有限公司的委托诉讼代理人仲典、于宝库，上诉人建平县文化旅游和广播电视局的委托诉讼代理人常青到庭参加诉讼。本案现已审理终结。辽宁清润房地产开发有限公司上诉请求：不服原审法院判决，请求改判。事实与理由：1、原审判决建平县文化旅游和广播电视局给付上诉人建筑补偿款1088977.20元及自2008年7月1日至执行之日止的判决在本息的计算基数和起止时间上有误；2、原审判决在第二、三条对被上诉人106万元借款的本息及违约金的判决上有失公平。建平县文化旅游和广播电视局答辩称，我方不应该支付建筑补偿款与利息，因为房产公司违约在先，我们有合同抗辩权，对方延迟汇款给我方造成损失，我方不应该承担利息与补偿款。建平县文化旅游和广播电视局上诉请求：1、撤销原判、发回重审或依法改判；2、诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：1、被上诉人存在大量违约行为，不能主张建筑补偿款；2、原审判决上诉人偿还借款本金和违约金错误，缺乏事实和法律依据，被上诉人违约在先，文体局和广电局的借款是为了弥补因被上诉人违约造成的资金不足所发生的利息，应由被上诉人自行承担；3、企业对外贷款或企业间相互拆借资金的行为，违反我国金融法规的规定，系无效民事行为，因借贷产生的利息由人民法院收缴而不能支付给出借人；4、被上诉人所称其他借款508000元，经双方核对确认共同认可金额为41.6万元，且本金早已偿还完毕；5、原审判决按借款总额的30%支付违约金没有事实和法律依据。辽宁清润房地产开发有限公司答辩称，1、上诉人称一审原告大量违约没有具体事实依据；2、关于106万元的借款，上诉人在超期四年多后才给付，一审原告将超期未还部分按民间借贷年利率24%的借款利率不计复息的方法计算向上诉人主张利息合理合法。辽宁清润房地产开发有限公司向一审法院提出诉讼请求：1、请求判令被告给付建筑补偿款1088977.80元及利息1475699.41元；2、请求判令被告偿还合作项目开发所用借款508000.00元；3、被告承担征地补偿借款违约责任，给付两层房产或偿还本息2961750.38元；4、被告承担增加用电设施费用579600.00元；5、被告承担本案诉讼费。一审法院认定事实:2006年4月13日，建平县文化体育局和建平县广播电视局（甲方）与辽宁清润房地产开发有限公司（乙方）签订合作开发协议，约定双方合作开发建平县文化、广电大厦及南侧住宅项目，甲方负责向政府争取政策，保证文化广电大厦及大厦南侧开发楼所占土地的土地出让金，采取即交即退的办法，由乙方负责交到财政后，由财政全额拨付给建设单位用于补充项目建设资金不足，甲方享有文广大厦总建筑面积13500平方米中三层以上10000平方米的所有权，在乙方交工甲方验收完毕搬入前，甲方需付给乙方400万元开发建筑补偿款的50%。面临万寿路一侧正面1-2层甲方以每平方米3800.00-4000.00元价格回购1300平方米，其余2200平方米由乙方自行销售，文广大厦开工前应完成的拆迁由乙方负责，费用由乙方负担。交工日期2006年12月31日，违约责任为每延迟交付一天按开发资金总额的万分之一承担违约金，任何一方违约造成经济损失应承担500万元开发建设资金3%-5%的违约金。在双方履行过程中发现，准备开发地块有红山街道办事处蒙西营子村集体宅基地5.3亩未考虑在内，需另行征用，故双方于2007年1月10日达成借款协议一份，约定建平县文化体育局和建平县广播电视局（甲方）向辽宁清润房地产开发有限公司（乙方）借款106万元，用于征用红山街道办事处蒙西营子村集体宅基地5.3亩的补偿，借款期限从2007年1月10日至12月31日，其中2007年6月30日前甲方偿还乙方借款50万元，文广大厦竣工后甲方搬入前，其余借款全部还清，如甲方不能在规定的还款期限内按时还款，乙方自签订之日起按银行同期贷款利息标准向甲方收取利息，超期后每天按所欠本息合计总额的5%作为违约金计付给乙方，直到还清债务为止，如甲方在还款到期后不能偿还全部借款，甲方同意将文广大厦3层以上的标准楼层中的一层完全所有权和使用权抵押给乙方，甲方不得搬入，同日建平县文化体育局为辽宁清润房地产开发有限公司书写106万元借条一枚。2007年3月5日，建平县文化体育局和建平县广播电视局（甲方）与辽宁清润房地产开发有限公司（乙方）签订合作开发补充协议一份，约定乙方于2007年3月15日前将工程建设资金400万元存入双方共同监管的专用账户，存款用于工程建设资金，不得挪作他用，文广大厦交工期限顺延至2007年12月31日，在乙方交工甲方验收完毕搬入前，甲方需给付乙方400万元开发建筑补偿款的50%，余款在2008年6月30日前还50%，2008年12月31日前还清剩余款项，如到期不能偿还，甲方需对所欠部分款项支付乙方二倍银行同期贷款利息。在2006年4月至2007年12月期间，建平县文化体育局分10次从辽宁清润房地产开发有限公司借款508000.00元用于办理拆迁补偿事宜。2007年8月8日至2010年2月10日，建平县文化体育局及建平县广播电视局分七次支付给辽宁清润房地产开发有限公司800万元，其中回购房款为7438977.80元，补偿款561022.20元。2007年12月29日建平县文化体育局及建平县广播电视局给付辽宁清润房地产开发有限公司补偿款100万元，2009年1月23日给付补偿款135万元。2012年1月20日，建平县文化体育局及建平县广播电视局偿付辽宁清润房地产开发有限公司106万元借款。2007年12月31日，建平县文化体育局及建平县广播电视局入住未经验收的广电大厦。2019年2月14日，中共建平县委以建委发（2019）1号文件确定，将建平县文化体育广播电视局更名为建平县文化旅游和广播电视局。一审法院判决认为，建平县文化体育局和建平县广播电视局（甲方）与辽宁清润房地产开发有限公司（乙方）签订的合作开发协议及补充协议合法有效，2007年12月31日甲方未经竣工验收，擅自使用建设工程，故竣工日期定为2007年12月31日。建平县文化体育局和建平县广播电视局与辽宁清润房地产开发有限公司之间为经营需要签订的民间借贷合同合法有效，建平县文化体育局和建平县广播电视局应承担相应责任，辽宁清润房地产开发有限公司提出建平县文化旅游和广播电视局应按合同约定承担利息和违约金的主张，符合法律规定，但约定的违约金过分高于造成的损失，本院予以适当减少，违约金确定为借款总额的30%。建平县文化体育局和建平县广播电视局合并后更名为建平县文化旅游和广播电视局，故建平县文化体育局和建平县广播电视局的所有民事义务均应由建平县文化旅游和广播电视局承担。双方在协议中约定拆迁费用由乙方负担，该拆迁费用指原楼房及房屋的拆迁，不包含征地补偿的费用。被告提出原告未能在约定期间内向双方指定账户存入400万元建筑工程款，属于违约的主张，未能向本院提交相关证据证明，且原告未因此影响工程施工。原告提出支付因增容产生的费用579600.00元，未能向本院提交相关证据证明，可另行主张权利。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第六十一条、第七十七条、第一百一十四条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释一》第十三条、第十四条、第十七条、第十八条、《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律问题的规定》第十一条、第二十五条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第二十九条之规定，判决如下：一、在本判决发生法律效力后十日内，被告建平县文化旅游和广播电视局给付辽宁清润房地产开发有限公司建筑补偿款1088977.20元，并承担此款利息（利率按中国人民银行同期贷款利率的两倍计算，时间自2008年7月1日至执行之日止）。二、在本判决发生法律效力后十日内，被告建平县文化旅游和广播电视局给付原告辽宁清润房地产开发有限公司借款106万元的利息（利率按中国人民银行同期贷款利率计算，时间自2007年1月10日至2012年1月20日止）。三、在本判决发生法律效力后十日内，被告建平县文化旅游和广播电视局给付原告辽宁清润房地产开发有限公司借款106万元的违约金318000.00元。四、在本判决发生法律效力后十日内，被告建平县文化旅游和广播电视局给付原告辽宁清润房地产开发有限公司借款508000.00元。五、驳回原告辽宁清润房地产开发有限公司的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期限履行给付金钱的义务，按照《中人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费29040.00元，由被告建平县文化旅游和广播电视局负担。二审中，双方当事人均未提交新证据，本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，建平县文化体育局和建平县广播电视局（甲方）与辽宁清润房地产开发有限公司（乙方）签订的合作开发协议及补充协议合法有效，2007年12月31日甲方未经竣工验收，擅自使用建设工程，故竣工日期定为2007年12月31日。建平县文化体育局和建平县广播电视局与辽宁清润房地产开发有限公司之间为经营需要签订的民间借贷合同合法有效，对于涉案的106万元借款，辽宁清润房地产开发有限公司提出建平县文化旅游和广播电视局应按合同约定承担利息和违约金的主张，符合法律规定，但约定的违约金过分高于造成的损失，本院予以适当减少，原审法院判决违约金按借款总额的30%支付并支付相应利息不当，应予纠正，应以借款数额为基数按年利率24%支付利息。即以50万元借款为基数按年利率24%计付利息（2007年7月1日至2012年1月19日），以56万元借款为基数按年利率24%计付利息（2008年1月1日至2012年1月19日）。双方在协议中约定拆迁费用由乙方负担，该拆迁费用指原楼房及房屋的拆迁，不包含征地补偿的费用。建平县文化体育局和建平县广播电视局提出辽宁清润房地产开发有限公司未能在约定期间内向双方指定账户存入400万元建筑工程款，属于违约的主张，未能向本院提交相关证据证明，且辽宁清润房地产开发有限公司未因此影响工程施工，故对于原审法院判决建平县文化体育局和建平县广播电视局给付辽宁清润房地产开发有限公司的建筑补偿款1088977.20元及利息应予维持，但在利率的表述上有误，应予纠正。对于涉案的508000元借款，辽宁清润房地产开发有限公司提供了相应的凭证，可证实该数额为508000元。综上，依照《最高人民法院》第三十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（二）项之规定，判决如下：一、维持建平县人民法院（2019）辽1322民初2305号民事判决第（四）、（五）项；二、变更建平县人民法院（2019）辽1322民初2305号民事判决第（一）项为：在本判决发生法律效力后十日内，建平县文化旅游和广播电视局给付辽宁清润房地产开发有限公司建筑补偿款1088977.20元，并支付相应利息（2008年7月1日至2019年8月19日按中国人民银行同期贷款利率的两倍计付利息；2019年8月20日至实际给付之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率两倍计付利息）；三、撤销建平县人民法院（2019）辽1322民初2305号民事判决第（二）、（三）项；四、建平县文化体育局和建平县广播电视局于本判决生效后十日内给付辽宁清润房地产开发有限公司以50万元借款为基数按年利率24%计付的利息（2007年7月1日至2012年1月19日），以56万元借款为基数按年利率24%计付的利息（2008年1月1日至2012年1月19日）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费29040元，二审案件受理费58098元，合计87138元由建平县文化体育局和建平县广播电视局负担。本判决为终审判决。审判长  张九东36739958312800审判员王海娇审判员  刘永志6604019558000二○二○年四月二十八日书记员  贲 娜