河南省项城市人民法院民 事 判 决 书（2020）豫1681民初666号原告：宋某某，住项城市。委托诉讼代理人：陈洪亮。被告：项城市某某专卖局。委托诉讼代理人：孟宪红。委托诉讼代理人：郭建领。原告宋某某与被告项城市某某专卖局劳动争议纠纷一案，本院于2020年3月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告宋某某的委托诉讼代理人陈洪亮、被告项城市某某专卖局的委托诉讼代理人孟宪红、郭建领，均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告宋某某向本院提出诉讼请求：1.请求依法判令被告为原告补交1985年至今的社会保险费（包括养老保险金、医疗保险金、工伤保险金、失业保险金）及滞纳金共计730357元；2.请求依法判决被告补发原告最低生活费（从2011年12月至今）；3.诉讼费用由被告承担。事实和理由：1985年3月以来原告开始在被告处工作，至2000年被告对原告补发经济补偿金，双方事实劳动关系客观真实存在，并已经由生效的法律文书确认。但是，被告却始终不与原告签订劳动合同，办理缴纳各种社会保险，致使原告一直享受不到社会保障。现如今原告已超过退休年龄导致不能办理退休手续，连基本的生活和医疗就得不到保障，被告的行为已严重侵害了原告的合法权益。据此，原告依法向项城市仲裁委申请仲裁，项城市仲裁委经仲裁认为原告各项诉请，应当按照民事法律关系处理。为此，为维护原告的合法权益，特依据《劳动法》《社会保险法》相关规定，诉至法院。被告项城市某某专卖局辩称，1.原告的申请已超仲裁时效，应当驳回其诉讼请求。2.原告的请求在项城市人民法院作出的（2011）项民初字第00426号民事判决书、周口市中级人民法院作出的（2014）周民终字第300号民事判决书中已经予以处理，发生法律效力后，被告已经实际予以履行，原告不应再次提起诉讼。原、被告围绕诉讼请求向本院提交的证据，经本院组织质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：朱某某等65人（包括原告宋某某）在被告项城市某某专卖局从事农民技术员即“烟师”工作，1998年5月被告因精减人员，清退朱某某等65人。朱某某等65人与被告发生劳动争议，于2011年向项城市人民法院提起诉讼，请求：1.确认朱某某等65人与被告之间的劳动关系；2.判令被告为朱某某等65人缴纳各项社会保险金、托管费（从参加工作至今）；3.判令被告补发朱某某等65人工资（从参加工作至今，以同工同酬工资标准，减去已发部分）；4.判令被告补发最低生活保障（从1998年7月至今按最低工资标准补发）；5.判令被告支付不签订合同造成的损失。2013年12月9日，项城市人民法院作出（2011）项民初字第00426号民事判决书，判决：一、朱某某等65人与被告项城市某某专卖局之间存在事实劳动关系；二、被告项城市某某专卖局补发朱某某等65人工资差额每人4040元；三.被告项城市某某专卖局补发朱某某等61人最低生活费（其中原告宋某某61490元）；四.被告项城市某某专卖局赔偿朱某某等65人每人1010元；五.朱某某等63人已从被告项城市某某专卖局领取的经济补偿金（其中原告宋某某领取3120元）从此次所得款中予以扣减；六.驳回朱某某等65人的其他诉讼请求。朱某某等65人对该判决不服，提起上诉。2015年11月19日，周口市中级人民法院作出（2014）周民终字第300号民事判决，维持了项城市人民法院（2011）项民初字第00426号民事判决中一、二、四、五、六项及案件受理费负担部分，改判第三项为：补发原告宋某某最低生活费61490元。判决生效后，被告按照判决书确定的义务已经予以履行。2018年9月10日，原告向项城市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，请求裁决项城市某某专卖局为宋某某开立社保账户，并补缴1985年至今的社会保险费，补发最低生活费。2019年12月9日，项城市劳动人事争议仲裁委员会作出项劳人案字【2018】0105--35号仲裁裁决书，裁决：申请人申请事项仲裁委员会不予受理。原告对该裁决不服，向项城市人民法院提起诉讼，请求判令被告为原告补交1985年至今的社会保险费（包括养老保险金、医疗保险金、工伤保险金、失业保险金）及滞纳金共计730357元、补发原告最低生活费（从2011年12月至今）。另查明：2017年项城市城市低保标准为430元/月。本院认为，本案双方争议的焦点为：1、原告请求被告补交1985年至今的社会保险费（包括养老保险金、医疗保险金、工伤保险金、失业保险金）及滞纳金共计730357元，是否属于法院民事案件受理范围；2、原告请求被告补发自2011年12月至今的最低生活费是否超过仲裁时效，应否予以支持。关于“原告请求被告补交1985年至今的社会保险费（包括养老保险金、医疗保险金、工伤保险金、失业保险金）及滞纳金共计730357元，是否属于法院民事案件受理范围。”《中华人民共和国社会保险法》第六十三条第一款规定：“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。”《社会保险费征缴暂行条例》（国务院令第259号）第二十六条规定：“交费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动行政部门或者税务机关申请人民法院依法强制征缴”。社会保险费的缴纳，应当依法采用行政强制征缴的方法，不属于人民法院民事案件受理范围。且项城市人民法院作出的（2011）项民初字第00426号民事判决书、周口市中级人民法院作出的（2014）周民终字第300号民事判决书，均已发生法律效力，对原告宋某某提出的缴纳各项社会保险金、托管费（从参加工作至今）的请求，已明确认定不属于人民法院民事案件受理范围，因此，原告宋某某请求被告补交1985年至今的社会保险费（包括养老保险金、医疗保险金、工伤保险金、失业保险金）及滞纳金共计730357元，不属于民事案件受理范围，其可向有关行政部门申请处理。关于“原告请求被告补发自2011年12月至今的最低生活费是否超过仲裁时效，应否予以支持。”《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条规定：“由下列情形之一的，劳动合同终止：（一）劳动合同期满的；（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；（三）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；（四）用人单位被依法宣告破产的；（五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；（六）法律、行政法规规定的其他情形。”《劳动合同法实施条例》第二十一条规定：“劳动者达到退休年龄，劳动合同终止”。劳动部关于贯彻执行《中华人民共和国劳动法》若干问题的意见第58条规定:“企业下岗待工人员，由企业依据当地政府的有关规定支付其生活费。”《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”《中华人民共和国民法总则》第一百九十八条规定：“法律对仲裁时效有规定的，依照其规定；没有规定的，适用诉讼时效的规定。”项城市人民法院作出的（2011）项民初字第00426号民事判决书、周口市中级人民法院作出的（2014）周民终字第300号民事判决书，均已发生法律效力，对原告宋某某请求的最低生活费，已经予以支持计算至一审法庭辩论终结之日即2011年11月由被告支付其61490元，且被告已经履行完毕。原、被告之间发生劳动争议，原告应当自知道其权利被侵害之日起一年内申请劳动仲裁。自2011年12月始被告未向原告支付最低生活费，至2015年11月19日周口市中级人民法院作出终审判决确认被告应当支付原告最低生活费，原告应当知道其权利被侵害，在法律规定的仲裁时效期间应当提出申请，以保护其权利。而原告于2018年9月10日才向项城市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，且未提交证据证明仲裁时效期间存在中止、中断的情形。自申请劳动仲裁之日，扣减一年的仲裁时效后，至2017年9月10日原告未满六十周岁，与被告之间存在事实劳动关系，原告作为下岗待工人员，被告应当补发其自2017年9月至年满60周岁即2017年10月的最低生活费。原告请求被告补发2011年12月至今的最低生活费，由于原告未在法律规定的仲裁时效期限内提起仲裁，2011年12月至2017年8期间的最低生活费，本院不予支持；本院予以支持被告支付原告最低生活费430元。被告辩称原告的各项诉请已经生效的法院判决予以处理，且被告已经履行完毕，原告的诉请应予以驳回。由于生效的民事判决书予以支持的是原告1998年5月至2011年11月期间的最低生活费，而原告至今还未达到法定退休年龄，双方也未解除劳动关系，原告申请仲裁时效期间内的最低生活费被告还应当予以支持，其辩称意见，本院部分予以采纳。综上所述，原告宋某某请求被告补交1985年至今的社会保险费（包括养老保险金、医疗保险金、工伤保险金、失业保险金）及滞纳金共计730357元，不属于法院民事案件受理范围，其可向有关行政部门申请处理。被告自2011年12月未向原告支付最低生活费，至2015年11月19日周口市中级人民法院作出终审判决确认被告支付原告最低生活费，原告应当知道其权利被侵害，在法律规定的仲裁时效期间应当提出仲裁申请，而原告于2018年9月10日才向项城市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，且未提交证据证明仲裁时效期间存在中止、中断的情形。自申请劳动仲裁之日，扣减一年的仲裁时效后，原告于2017年9月10日至年满60周岁即2017年10月之日的最低生活费被告应当补发，超出仲裁时效期间的2011年12月至2017年8月期间的最低生活费，不予支持。依照《中华人民共和国民法总则》第一百九十八条，《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条，《中华人民共和国社会保险法》第六十三条第一款，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条、《劳动合同法实施条例》第二十一条规定，判决如下：一、被告项城市某某专卖局补发原告宋某某最低生活费430元，于本判决生效之日起10日内履行完毕。二、驳回原告宋某某的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告项城市某某专卖局负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省周口市中级人民法院。审判员  夏淑琴二〇二〇年四月二十八日书记员  秦 坤主动履行案款账号：户名：项城市人民法院开户行：中国农业银行股份有限公司项城市支行账号：16×××00行号：1035509158018（汇款时请标明案件号）