内蒙古自治区乌拉特中旗人民法院 民 事 判 决 书 （2020）内0824民初174号 原告：乌拉特中旗就业服务局。 统一社会信用代码：XXXXXXXXXXX。 法定代表人：刘某1，该局局长。 委托诉讼代理人:刘某2，内蒙古辩证律师事务所律师。 被告：沙某1，住内蒙古巴彦淖尔市。 被告:沙某2，住内蒙古巴彦淖尔市。 原告乌拉特中旗就业服务局（以下简称中旗就业局）与被告沙某1、沙某2追偿权纠纷一案，本院于2020年1月19日立案后，依法适用简易程序于2020年3月27日公开开庭进行了审理。原告中旗就业局的委托诉讼代理人刘某2、被告沙某1到庭参加了诉讼。被告沙某2经本院依法传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告中旗就业局向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院判令二被告偿还贷款本金19677.98元；2、本案诉讼费由二被告承担。事实与理由：原告乌拉特中旗就业服务局（以下简称就业局）为贯彻国家政策要求与乌拉特中旗农村信用合作联社鑫海信用社（以下简称鑫海信用社）合作，推出了就业服务小额贷款项目，并为该项目在鑫海信用社处预存还款保证金。贷款人布和某（现已死亡）因资金短缺向就业局申请就业小额贷款，就业局审核通过被告贷款申请后，由鑫海信用社与被告签订贷款合同，并向布和某发放贷款50000元，第一被告沙某1对偿还上述贷款本息承担连带保证责任。贷款人布和某亡故后，由作为担保人的第一被告代为偿还贷款，因被告无法按时还款，鑫海信用社依据与就业局合作协议，从就业局保证金账户划扣本金49500元，利息2177.98元，本息合计51677.98元，用于代偿被告拖欠的贷款本息。后二被告共同签署《保证书》承诺履行还款义务，经就业局催告二被告多次还款后剩余19677.98元贷款尚未偿还，后第一、第二被告推诿扯皮拒不履行剩余还款义务，故就业局为维护合法权益，特向人民法院起诉，请求人民法院判令被告偿还全部贷款。 被告沙某1辩称，虽然我是担保人，我从2012年12月开始担保，布和某一直没还贷款，2016年8月份就业局下文直接扣的我的工资，一直扣到2017年9月份，共扣了14个月的工资，共计28000元。我也是单身一个人，我已经履行了一部分义务，我和沙某2说贷款你也用过，她也承认她用过，我就要求她偿还，她也同意偿还。后来我们就去就业局签了“保证书”，说到2017年12月31日前她全部偿还完毕，没想到她也没还，所以她应该按照她的承诺由她来还。 被告沙某2未到庭参加诉讼，亦未提供书面答辩意见。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对原告中旗就业局提供的“乌拉特中旗小额担保贷款审批表”、小额贷款担保人保证书、保证书、农村信用社贷款本息收回发票、全国农村信用合作社现金缴款单、中国移动内蒙古分公司通话详单，被告沙某1无异议，本院对全部证据的真实性予以确认。根据当事人举证及审理查明情况，本院认定事实如下：2012年8月21日，案外人布和某（系被告沙某2的哥哥）向原告中旗就业局申请小额担保贷款50000元，由被告沙某1作为保证人进行担保，未约定保证形式。后该笔贷款由乌拉特中旗农村信用合作联社鑫海信用社直接向贷款人布和某发放，双方签订《借款合同》。2013年，贷款人布和某因病去世。2014年12月29日，因贷款人未能如期还款，乌拉特中旗农村信用合作联社鑫海信用社从原告中旗就业局在该社的保证金账户扣划此笔贷款本金49500元、利息2177.98元，本息合计51677.98元。2017年8月21日，被告沙某1和被告沙某2共同向原告中旗就业局签署“保证书”一份，陈述“贷款人布和某截止2017年8月21日欠就业局贷款22177.98元，到2017年12月31日前全部还清所欠贷款（由其妹归还），如还不清贷款，继续由担保人沙某1归还”。2019年1月23日，被告沙某2曾偿还原告中旗就业局1000元。2019年12月，原告中旗就业局的副局长格更敖德曾向被告沙某1通过电话方式催要欠款。现原告认可签保证书后经过部分偿还，该笔欠款现仍有19677.98元未还。 本院认为，原告中旗就业局就贷款人布和某的贷款向乌拉特中旗农村信用合作联社鑫海信用社代偿（以扣划保证金方式）本息共计51677.98元的事实清楚，原告就业局实际为贷款人布和某的保证人，有权向贷款人追偿。因贷款人布和某已于2013年去世，但二被告于2017年8月21日向原告共同出具的“保证书”系双方真实意思表示，内容合法有效。该“保证书”虽名为保证，但实际是被告沙某2作为布和某该笔债务的受让人，自愿作为新债务人，向原告就业局作出代偿债务的意思表示。而被告沙某1作为原贷款担保人，又自愿为新债务人沙某2的该笔债务向原告就业局作出了担保的意思表示，因未明确约定保证方式，依据法律规定，应为连带责任保证人。又因双方在“保证书”中没有约定保证期限，但承诺“到2017年12月31日前全部还清所欠贷款（由其妹归还），如还不清贷款，继续由担保人沙某1归还”，视为对保证期限的约定不明，应为借款到期后两年内，因原告在保证期间内即2019年12月31日前向二被告主张还款，故被告沙某1的保证责任不能免除，应当承担连带保证责任。故对原告要求二被告偿还贷款本金19677.98元的诉讼请求，本院依法予以支持，应由被告沙某2承担偿还责任，由被告沙某1承担连带清偿责任。被告沙某2经本院依法传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼，视为对自己诉讼权利的放弃。 综上所述，对原告中旗就业局的全部诉讼请求，本院依法予以支持。依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条、《中华人民共和国合同法》第八十四条、第八十六条、《中华人民共和国担保法》第十二条、第十九条、第二十一条、第二十六条、《最高人民法院关于适用中华人民共和国担保法若干问题的解释》第三十二条和《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》第三十条规定，缺席判决如下: 1被告沙某2于本判决生效后立即给付原告乌拉特中 旗就业服务局借款本金19677.98元； 2被告沙某1对上述第一项给付义务承担连带清 偿责任。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费146元，由被告沙某2负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于巴彦淖尔市中级人民法院。 审判员  韦荣 二〇二〇年四月二日 书记员  贾宁 法条适用： 一、《中华人民共和国民法通则》第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。 二、《中华人民共和国合同法》第八十四条债务人将合同的义务全部或者部分转移给第三人的，应当经债权人同意。 第八十六条债务人转移义务的，新债务人应当承担与主债务有关的从债务，但该从债务专属于原债务人自身的除外。 三、《中华人民共和国担保法》第十二条同一债务有两个以上保证人的，保证人应当按照保证合同约定的保证份额，承担保证责任。没有约定保证份额的，保证人承担连带责任，债权人可以要求任何一个保证人承担全部保证责任，保证人都负有担保全部债权实现的义务。已经承担保证责任的保证人，有权向债务人追偿，或者要求承担连带责任的其他保证人清偿其应当承担的份额。 第十九条事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任。 第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。 当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。 第二十六条连带责任保证的保证人与债权人未约定保证期间的，债权人有权自主债务履行期届满之日起六个月内要求保证人承担保证责任。 在合同约定的保证期间和前款规定的保证期间，债权人未要求保证人承担保证责任的，保证人免除保证责任。 四、《最高人民法院关于适用中华人民共和国担保法若干问题的解释》第三十二条保证合同约定的保证期间早于或者等于主债务履行期限的，视为没有约定，保证期间为主债务履行期届满之日起六个月。 保证合同约定保证人承担保证责任直至主债务本息还清时为止等类似内容的，视为约定不明，保证期间为主债务履行期届满之日起二年。 五、《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》第三十条原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理；被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，人民法院可以根据原告的诉讼请求及双方已经提交给法庭的证据材料缺席判决。 按撤诉处理或者缺席判决的，人民法院可以按照当事人自己提供的送达地址将裁判文书送达给未到庭的当事人。