河南省项城市人民法院民 事 判 决 书（2020）豫1681民初618号原告：冯某某（又名冯某某），住项城市。委托诉讼代理人：陈洪亮。被告：项城市某某专卖局。委托诉讼代理人：孟宪红。委托诉讼代理人：郭建领。原告冯某某与被告项城市某某专卖局劳动争议纠纷一案，本院于2020年3月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告冯某某的委托诉讼代理人陈洪亮、被告项城市某某专卖局的委托诉讼代理人孟宪红、郭建领，均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告冯某某向本院提出诉讼请求：1.请求依法判令被告为原告补交1985年至今的社会保险费（包括养老保险金、医疗保险金、工伤保险金、失业保险金）及滞纳金891685.7元；2.请求依法判决被告补发原告最低生活费（从2011年12月至今）；3.诉讼费用由被告承担。事实和理由：1985年1月以来原告开始在被告处工作，至2000年被告对原告补发经济补偿金，双方事实劳动关系客观真实存在，并已经由生效的法律文书确认。但是，被告却始终不与原告签订劳动合同，办理缴纳各种社会保险，致使原告一直享受不到社会保障。现如今原告已超过退休年龄导致不能办理退休手续，连基本的生活和医疗就得不到保障，被告的行为已严重侵害了原告的合法权益。据此，原告依法向项城市仲裁委申请仲裁，项城市仲裁委经仲裁认为原告各项诉请，应当按照民事法律关系处理。为此，为维护原告的合法权益，特依据《劳动法》《社会保险法》相关规定，诉至法院。被告项城市某某专卖局辩称，1.原告的申请已超仲裁时效，应当驳回其诉讼请求。2.原告的请求在项城市人民法院作出的（2011）项民初字第00426号民事判决书、周口市中级人民法院作出的（2014）周民终字第300号民事判决书中已经予以处理，发生法律效力后，被告已经实际予以履行，原告不应再次提起诉讼。原、被告围绕诉讼请求向本院提交的证据，经本院组织质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：朱某某等65人（包括原告冯某某）在项城市某某专卖局从事农民技术员即“烟师”工作，1998年5月，被告项城市某某专卖局因精减人员朱某某等65人清退，朱某某等65人不服，与被告项城市某某专卖局引起劳动争议纠纷，朱某某等65人于2011年向项城市人民法院提起诉讼，请求：1.确认朱某某等65人、被告之间的劳动关系；2.判令被告为朱某某等65人缴纳各项社会保险金、托管费（从参加工作至今）；3.判令被告补发朱某某等65人工资（从参加工作至今，以同工同酬工资标准，减去已发部分）；4.判令被告补发最低生活保障（从1998年7月至今按最低工资标准补发）；5.判令被告支付不签订合同造成的损失。2013年12月9日，项城市人民法院作出（2011）项民初字第00426号民事判决书，判决：一、朱某某等65人与被告项城市某某专卖局之间存在事实劳动关系；二、被告项城市某某专卖局补发朱某某等65人工资差额每人4040元；三.被告项城市某某专卖局补发朱某某等65人最低生活费（其中原告冯某某16140元）；四.被告项城市某某专卖局赔偿朱某某等65人每人1010元；五.朱某某等65人已从被告项城市某某专卖局领取的经济补偿金（其中原告冯某某领取3120元）从此次所得款中予以扣减；六.驳回朱某某等65人的其他诉讼请求。朱某某等65人对该判决不服，提起上诉。2015年11月19日，周口市中级人民法院作出（2014）周民终字第300号民事判决，维持了项城市人民法院（2011）项民初字第00426号民事判决中关于原告冯某某的判项。判决生效后，被告按照判决书确定的义务已经予以履行。2018年9月10日，原告向项城市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，请求裁决项城市某某专卖局为冯某某开立社保账户，并补缴1985年至今的社会保险费，补发最低生活费。2019年12月9日，项城市劳动人事争议仲裁委员会作出项劳人案字【2018】0105--17号仲裁裁决书，裁决：1.申请人申请事项仲裁委员会不予受理；2.所提各项诉求应按民事法律关系处理。原告对该裁决不服，向项城市人民法院提起诉讼，请求判令被告为原告补交1985年至今的社会保险费（包括养老保险金、医疗保险金、工伤保险金、失业保险金）及滞纳金、补发原告最低生活费（从2011年12月至今）。本院认为，本案双方争议的焦点为：1、原告请求被告补交1985年至今的社会保险费（包括养老保险金、医疗保险金、工伤保险金、失业保险金）及滞纳金，是否属于法院民事案件受理范围；2、原告冯某某请求被告补发自2011年12月至今的最低生活费是否应予支持。关于“原告请求被告补交1985年至今的社会保险费（包括养老保险金、医疗保险金、工伤保险金、失业保险金）及滞纳金，是否属于法院民事案件受理范围。”《中华人民共和国社会保险法》第六十三条第一款规定：“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。”《社会保险费征缴暂行条例》（国务院令第259号）第二十六条规定：“交费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动行政部门或者税务机关申请人民法院依法强制征缴”。社会保险费的缴纳，应当依法采用行政强制征缴的方法，不属于人民法院民事案件受理范围。且项城市人民法院作出的（2011）项民初字第00426号民事判决书、周口市中级人民法院作出的（2014）周民终字第300号民事判决书，均已发生法律效力，对原告冯某某提出的交纳社会保险费的请求，已明确认定不属于人民法院民事案件受理范围，因此，原告冯某某请求被告补交1985年至今的社会保险费，不属于民事案件受理范围，其可向有关行政部门申请处理。关于“原告冯某某请求被告补发自2011年12月至今的最低生活费，是否应予支持。”《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条规定：“由下列情形之一的，劳动合同终止：（一）劳动合同期满的；（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；（三）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；（四）用人单位被依法宣告破产的；（五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；（六）法律、行政法规规定的其他情形。”《劳动合同法实施条例》第二十一条规定：“劳动者达到退休年龄，劳动合同终止”。劳动部关于贯彻执行《中华人民共和国劳动法》若干问题的意见第58条规定:“企业下岗待工人员，由企业依据当地政府的有关规定支付其生活费。”项城市人民法院作出的（2011）项民初字第00426号民事判决书、周口市中级人民法院作出的（2014）周民终字第300号民事判决书，均已发生法律效力，对原告冯某某请求的最低生活费，已经予以支持计算至其退休之日由被告支付其16140元，且被告已经履行完毕。而原告冯某某于2011年12月已经年满六十周岁，达到法定退休年龄，与被告之间的劳动合同已经终止，其请求被告补发自2011年12月至今的最低生活费，无法律及事实依据，其该项请求本院不予支持。综上所述，原告冯某某请求被告补交1985年至今的社会保险费（包括养老保险金、医疗保险金、工伤保险金、失业保险金）及滞纳金，不属于法院民事案件受理范围，其可向有关行政部门申请处理；原告冯某某于2011年12月已经年满六十周岁，达到法定退休年龄，与被告之间的劳动合同终止，且被告已经按照生效民事判决履行了支付原告至退休之日的最低生活费16140元，其请求被告补发自2011年12月至今的生活费，本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条、《中华人民共和国社会保险法》第六十三条第一款、《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条、《劳动合同法实施条例》第二十一条规定，判决如下：驳回原告冯某某的诉讼请求。案件受理费10元，由原告冯某某负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省周口市中级人民法院。审判员  夏淑琴二〇二〇年四月二十八日书记员  秦 坤