江苏省连云港市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）苏07执异18号异议人（被执行人）：江苏峰尚投资发展股份有限公司，住所地连云港市海州区。法定代表人：王绪田，经理。申请执行人：王海英，女，1974年9月24出生，汉族，住连云港市海州区。被执行人：连云港宝翔置业有限公司，住所地连云港市海州区。被执行人：江苏国侨地产有限公司，住所地连云港市海州区。本院在执行王海英申请执行江苏峰尚投资发展股份有限公司（以下简称峰尚公司）、连云港宝翔置业有限公司（以下简称宝翔公司）、江苏国侨地产有限公司（以下简称国侨公司）民间借贷合同纠纷一案，被执行人峰尚公司对江苏先河房地产资产评估测绘造价咨询有限公司（以下简称先河评估公司）出具的《土地报告》不服，向本院提出书面异议。本院于2020年4月21日立案后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。经审查查明，2014年11月18日，本院对程某诉宝翔公司、国侨公司、峰尚公司民间借贷合同纠纷一案作出(2014)连民初字第00121号民事判决：“一、被告连云港宝翔置业有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告程某本金730万元及利息（利息计算按中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率四倍，以730万元为基数，以2014年7月18日为起算时间点计算至款项实际支付之日止，被告连云港宝翔置业有限公司已付28万元在其实际还款时按先扣息后冲抵本金的顺序予以扣减）；二、被告江苏国侨地产有限公司、江苏峰尚投资发展股份有限公司对本判决第一项所涉本金和利息承担连带偿还责任；三、驳回原告程某其他诉讼请求。”峰尚公司不服上述判决，上诉至江苏省高级人民法院，该院于2016年5月3日作出（2015）苏民终字第00441号民事判决：驳回上诉，维持原判。峰尚公司仍不服，向最高人民法院申请再审，该院于2017年12月6日作出（2017）最高法民申4572号民事裁定：驳回峰尚公司的再审申请。根据程某的申请，本院于2016年5月12日立案执行，执行案号为（2016）苏07执125号，后根据执行需要以及程某申请，本院于2016年6月14日作出（2016）苏07执125号执行裁定，将该案指定连云港市海州区人民法院执行，该院立案号为（2016）苏0706执2458号。2019年4月30日，根据程某的申请，本院作出(2019)苏07执监35号执行裁定，该案由本院提级执行，本院于2019年5月6日立案号为（2019）苏07执94号。在执行过程中，本院根据王海英申请，于2019年6月4日作出（2019）苏07执94号执行裁定：变更本案的申请执行人为王海英。该案在海州区法院执行期间，海州区法院于2016年8月15日作出并于当日向连云港市国土局送达（2016）苏0706执2458号执行裁定及协助执行通知书，查封峰尚公司位于海州区××路××号土地使用权（地号：××、面积：39632.3㎡）。2019年7月9日，本院对上述土地使用权办理续封手续。2019年7月2日，本院出具评估委托书委托先河评估公司对峰尚公司位于海州区××路××号土地使用权价格进行评估。2019年10月10日，先河评估公司出具（连云港）先河（××）（咨询）字第××号《土地报告》，评估结果为：该宗土地面积22230.3㎡，毛地价值2644万元。本院于2019年10月17日向峰尚公司邮寄送达该《土地报告》，峰尚公司对《土地报告》提出书面异议，异议申请书落款日期为2019年10月23日。峰尚公司向本院提出异议称，一、评估报告上房屋建筑面积为23818.06㎡与实际不符，实际面积不足2万平方米。二、民宅300户左右，属于公租房，拆迁费用按征收规定4500万元左右。三、评估的土地使用权属于一类地块，其保护价值不低于500万元/亩，周边地块三年前超过800万元/亩，根据该地规划局控规指导容积率不低于4.0地块，约33.3亩，其土地净价值约3亿元。四、2017年峰尚公司咨询先河评估公司，宗地总价评估结果为21201万元，而这次先河评估公司评估该宗土地价值为2644万元，与之相差甚远，简直难以置信，极不公正，其中采用的数据及估价计算方法皆有重大失误。综上，本公司对该评估的客观公正持强烈异议，且该地块已纳入2018年征收计划，政府已经开始运作，如底价拍卖严重影响棚户区改造计划并导致453户老百姓及本公司重大损失。峰尚公司为证明其主张向本院提供先河评估公司2017年1月8日出具的无先河评估公司盖章及土地评估师签字的苏先评（咨询）字[××]第××号《房地产估价咨询报告》复印件一份。本院另查明，上述先河评估公司2017年的《房地产估价咨询报告》与2019年的《土地报告》的土地估价师均为刘某、吕某。在峰尚公司提出异议后，本院就峰尚公司提出的先河评估公司2017年及2019年两次土地价值差异等问题，于2020年1月6日向刘某、吕某了解情况，刘某、吕某进行说明称，2017年的《房地产估价咨询报告》只是当时测算的草稿，并未经先河评估公司盖章，无估价师签字，不是正式报告。其中的评估对象地上建筑有6724.06平方米，为自有办公及底层商业用房，测算时按照商业及办公用房市场价评估，土地按照净地进行评估，且价格时点为2016年12月27日。两次报告评估时点、对象均不相同，无可比性。2020年1月8日，本院组织峰尚公司委托代理人孙某与先河评估公司评估师刘某进行谈话，刘某对峰尚公司提出的两次评估结果差异问题进行了说明，孙某称不接受。再查明，2019年11月8日，本院向峰尚公司释明其异议不属于执行异议受理范围，峰尚公司坚持请求按照异议程序处理。在前述2020年1月8日谈话时，峰尚公司再次表示坚持异议程序。本院认为，《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十二条规定“当事人、利害关系人认为网络询价报告或者评估报告具有下列情形之一的，可以在收到报告后五日内提出书面异议：（一）财产基本信息错误；（二）超出财产范围或者遗漏财产；（三）评估机构或者评估人员不具备相应评估资质；（四）评估程序严重违法。对当事人、利害关系人依据前款规定提出的书面异议，人民法院应当参照民事诉讼法第二百二十五条的规定处理。”第二十三条第一款规定“当事人、利害关系人收到评估报告后五日内对评估报告的参照标准、计算方法或者评估结果等提出书面异议的，人民法院应当在三日内交评估机构予以书面说明。评估机构在五日内未作说明或者当事人、利害关系人对作出的说明仍有异议的，人民法院应当交由相关行业协会在指定期限内组织专业技术评审，并根据专业技术评审出具的结论认定评估结果或者责令原评估机构予以补正。”第二十三条第二款规定“当事人、利害关系人提出前款异议，同时涉及本规定第二十二条第一款第一、二项情形的，按照前款规定处理；同时涉及本规定第二十二条第一款第三、四项情形的，按照本规定第二十二条第二款先对第三、四项情形审查，异议成立的，应当通知评估机构三日内将人民法院委托评估时移交的材料退回，另行委托下一顺序的评估机构重新进行评估；异议不成立的，按照前款规定处理。”第二十四条第一款规定“当事人、利害关系人未在本规定第二十二条、第二十三条规定的期限内提出异议或者对网络询价平台、评估机构、行业协会按照本规定第二十二条、第二十三条所作的补正说明、专业技术评审结论提出异议的，人民法院不予受理。”本案中，峰尚公司对房屋建筑面积等财产信息及计算方法、评估结果等提出书面异议，根据《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十三条第二款规定，应按照该条第一款规定交先河评估公司予以书面说明，如先河评估公司按照要求在五日内作出补正说明，峰尚公司仍有异议的，按照前述第二十四条第一款规定不予受理；如先河评估公司未按要求在五日内作出说明或者峰尚公司对说明仍有异议的，仍应继续依照第二十三条第一款规定程序处理。故峰尚公司坚持请求按照执行异议程序处理其异议，没有法律依据，其异议不属于执行异议审查范围，应予驳回。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十二条、第二十三条、第二十四条第一款，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条之规定，裁定如下：驳回江苏峰尚投资发展股份有限公司的异议申请。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向江苏省高级人民法院申请复议。审 判 长 杜兴淼审 判 员 李红梅审 判 员 胡海涛法官助理 于学金二〇二〇年四月二十九日书 记 员 王诗语法律条文附录一、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。二、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条执行异议符合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七条规定条件的，人民法院应当在三日内立案，并在立案后三日内通知异议人和相关当事人。不符合受理条件的，裁定不予受理；立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请。执行异议申请材料不齐备的，人民法院应当一次性告知异议人在三日内补足，逾期未补足的，不予受理。异议人对不予受理或者驳回申请裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。上一级人民法院审查后认为符合受理条件的，应当裁定撤销原裁定，指令执行法院立案或者对执行异议进行审查。