河北省承德市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）冀08执复21号复议申请人（申请执行人）：张家口银行股份有限公司承德分行，住所地河北省承德市双桥区紫晶花园小区底商D座103号，统一社会信用代码：91130802319879600N。负责人：姚力余，职务行长。委托诉讼代理人：任威力（张家口银行股份有限公司承德分行副总经理）。委托诉讼代理人：李浩翔（张家口银行股份有限公司承德分行客户经理）。原审异议人：曲明，男，1986年10月22日出生，满族，住承德市滦平县。被执行人：关东旭，男,1986年2月16日出生，满族，住河北省承德市滦平县。复议申请人张家口银行股份有限公司承德分行不服承德市双桥区人民法院（2019）冀0802执异141号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。原审异议人曲明向原审法院提出异议称,关东旭目前已被滦平县公安局以涉嫌非法吸收公众存款罪进行立案侦查，涉案金额200余万元，关东旭在逃，并被公安机关列为网上追逃人员，无还款能力。关东旭向贵院提供的有其他可供执行的财产为关淑艳、王少福所欠关东旭人民币50万元及王玉林所欠30万元。但关淑艳、王少福、王玉林均已被其他案件列为失信被执行人，关淑艳、王少福所涉及的被执行案件有数十起之多，且大部分案件已经因无可供执行的财产而终本；王玉林所涉及的执行案件也因无可供执行的财产而终本，具体案件贵院可以进行查询。关淑艳、王少福、王玉林均无还款能力，以上两笔债权均为不可供执行财产，请贵院尊重客观事实。关东旭欠曲明本息合计13万元。河北省滦平县人民法院在对（2018）冀0824民初2666号民事判决书的执行中，被执行人关东旭已经向异议人支付了89100.00元的执行标的款，但当时关东旭还没有刑事在逃，且有39100.00元是执行的关东旭住房公积金，有50000.00元是在滦平县人民法院对其采取行政拘留强制措施后给付的，由此可见，关东旭并无主动还款意向，且当时的还款并不与本案异议人参与分配关东旭名下位于承德市××港××单元××室房屋的拍卖款发生冲突，也不能证明关东旭现在有还款能力，请贵院尊重客观事实。异议人提出参与分配申请后，贵院应以正规格式的法律文书进行裁判，而并非以简单的通知形式作出处理，且贵院在没有核实关东旭所提供的财产是否为可执行财产的情况下便对异议人的参与分配申请予以驳回，损害了异议人的合法权益。综上，关东旭所欠债务总额远超出其名下可供执行的财产，请求贵院同意异议人参与分配，避免给异议人造成财产损失。申请执行人张家口银行股份有限公司承德分行在原审答辩称，申请执行人提供足够的财产担保才查封了关东旭的房产，又通过复杂的起诉、执行、评估、拍卖等过程，历时两年有余，耗费了大量人力、物力、财力，在即将有清收结果的时候异议人想通过异议方式，没有通过各种努力就要享受张家口银行的成果。关东旭至今年仅33岁，且未丧失劳动能力，能够通过劳动获得报酬，可见关东旭未缺失还款能力。异议人朱佳帅、黄振松等人自主分配完89100元后，把目光聚焦到我行拍卖的房产上，侵害了其他债权人。异议人参与分配的理由不合理，凭空想象关东旭没有还款能力。在证据不足的情况下否定关淑艳等转给关东旭的债权。综上，异议人无权参与分配关东旭房产拍卖款。被执行人关东旭未向原审法院提交书面意见。原审法院查明，本院在审理张家口银行股份有限公司承德分行与关东旭、王少福、关淑艳、承德世袭珠宝有限公司等借款合同纠纷一案中，于2017年3月29日作出（2017）冀0802民初986号民事调解书，内容为：“一、被告关淑艳、王少福尚欠张家口银行股份有限公司承德分行贷款本金376762.44元、利息24120.95元，截止到2017年3月6日的罚息30341.86元，共计431225.27元。自2017年3月7日至付清之日，各方均同意按年利率24%以本金400883.39元继续计算罚息。二、上述一项欠款本息被告关淑艳、王少福同意在2017年4月开始每月支付50000.00元，当月月底付清当月金额，直至付清全部本息为止。如果二被告未按上述约定付清任何一笔欠款，则自违反约定之日全案进行执行程序，原告可申请强制执行尚欠全部本息。三、被告关东旭、周艳洁、宋淑英、王少军、承德世袭珠宝有限公司对上述欠款本息承担连带给付责任。”案件进入执行程序后，本院于2019年3月29日作出（2018）冀0802执1470号执行裁定，内容为：“对被执行人关东旭所有的位于承德市××港××单元××室房屋以评估价值1102013.18元作为标的物保留价进行拍卖。本院对被执行人关东旭名下财产进行了查询，未发现有其他可供执行的财产。另查明，河北省滦平县人民法院于2019年2月20日作出（2019）冀0824民初589号民事调解书，内容为：“由被告关东旭于2019年5月1日前偿还原告曲明本金100000.00元及利息（利息自2018年1月1日起至实际支付之日止，按照年利率15%计算）。”2019年8月14日，异议人曲明向本院提交参与分配关东旭名下房屋拍卖价款申请。2019年8月22日，本院作出（2018）冀0802执1470号通知书，驳回曲明要求参与分配被执行人关东旭名下房屋拍卖款的申请。再查明，滦平县公安局于2019年1月22日作出滦公（经）立字（2019）0066号立案决定书，决定对关东旭涉嫌非法吸收公众存款罪立案侦查。原审法院认为，《最高人民法院关于适用的解释》第五百零八条第一款规定“被执行人为公民或其他组织，在执行程序开始后，被执行人的其他已经取得执行依据的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民法院申请参与分配。”第五百零九条规定“申请参与分配，申请人应当提交申请书。申请书应当写明参与分配和被执行人不能清偿所有债权的事实、理由，并附有执行依据。参与分配申请应当在执行程序开始后，被执行人的财产执行终结前提出。”根据上述规定，申请人申请参与分配，只需提交申请书，写明参与分配和被执行人不能清偿所有债权的相关事实、理由，并附有执行依据，并未要求由申请人承担被执行人不能清偿所有债权的证明责任。结合本案，案件均已进入执行程序，异议人曲明提出参与分配时，被执行人关东旭的财产执行尚未终结，且本院未查询到被执行人关东旭有其他可供执行的财产，被执行人关东旭对他人享有的债权能否实现具有很大的不确定性，其现有财产不能清偿目前所有债权。综上，异议人曲明提出参与分配的理由成立。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于适用的解释》第五百零八条第一款、第五百零九条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第二项规定，裁定如下：撤销本院于2019年8月22日作出的（2018）冀0802执1470号通知书，异议人曲明符合参与本案财产分配条件。复议申请人向本院申请复议称，一、案件的基本情况。关淑艳、王少福于2016年3月3日在张家口银行办理个人经营贷款55万元，期限一年，王少福（与关淑艳为夫妻关系）为共同借款人签署了借款合同；关东旭、周艳洁（为夫妻）承担连带保证责任，并签署了保证合同。贷款到期后，关淑艳未履行还款事宜，故张家口银行将以上所列人员提起诉讼，在双桥区法院达成调解协议。后又经多次催收，致使我行采取执行程序，对担保人关东旭所有的房屋提起了拍卖程序，通过努力收回属于我行的部分。拍卖期初，我行曾多次与执行局和关东旭夫妻双方进行沟通，通过耐心的沟通才达成共识，我行提供了足够的财产作为保证才查封保全了房产，又通过复杂的起诉、执行、评估、拍卖等过程，历时两年有余，耗费了大量人力、物力、财力，垫用了多项费用。现在即将有清收成果的时候，曲明却通过申请异议诉讼的方式，没有通过各种努力就要享受张家口银行两年来努力工作的成果。二、异议的具体内容。（一）、根据《中华人民共和国民事诉讼法》司法解释中第508条规定“被执行人为公民或者其他组织，在执行程序开始后，被执行人的其他已经取得执行依据的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以要求人民法院申请参与分配。对人民法院查封、扣押、冻结的财产有优先权、担保物权的债权人，可以直接申请参与分配，主张优先受偿权。”我行对(2019)冀0802执异141号执行裁定提出异议。问题1、裁定提出“案件均已进入执行程序”。辩：经裁定内容显示，曲明未提到进入执行程序，更未提到执行裁定书编号。综上所述，未取得执行依据的债权人，直接进入参与分配程序，不符合508条的规定。（二）、根据《中华人民共和国民事诉讼法》司法解释中第509条规定“申请参与分配，申请人应当提交申请书。申请书应当写明参与分配和被执行人不能清偿所有债权的事实、理由，并附有执行依据。”问题1：就该条提到的“执行依据”。辩：我行认为所提到的“执行依据。”是指：根据完整的事实及理由所产生的执行依据。曲明所提供的事实及理由并不完整，根据不完整的事实及理由，所得到的执行依据，不能作为最终的执行依据。目前，我行了解到其债权数额在300万元以上，有原始证据作为证明材料。问题2：执行裁定书“关东旭享有的债权能否实现具有很大的不确定性”。辩：执行书上所说的“很大的不确定性”，我行认为任何事物在未形成事实之前，都存在不确定性，不能仅依靠“不确定性”来断定结果。另外，关东旭目前涉嫌非法吸收公众存款罪立案侦查。曲明既然要存款，却没有按照国家法定的存款规定，将存款存放到银行等金融机构，而存放于关东旭个人名下，在一定意义上助长了非法集资行为。据了解曲明明知正规存款单位执行国家利率很低，融资给关东旭的钱是存在风险的，受到利益的驱使，铤而走险将资金借给关东旭。综上所述，曲明等人的行为，从一开始就弃风险于脑后，从一开始债权能否收回就存在很大的不确定性，就其行为风险自担，不受到法律保护。三、最终结论。法律是公正的，“是努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平公正”。曲明得到偿还款的时候没有想到其他债务人？分配款项的时候没有想到其他债权人吗？分完钱还达不到目的的时候，还想钻法律的漏洞，侵害其他债权人的权益。希望法院维护法律的权威，以法律道德为准绳，阻止这样不道德之风蔓延。张家口银行认为曲明提出参与分配的异议不合理，对所下发的执行裁定书存在异议，现提出执行异议申请。我单位希望贵院秉公执法。本院查明，本院查明的事实与原审法院查明的事实相同，本院予以确认。本院认为，《最高人民法院关于适用的解释》第五百零八条第一款规定：“被执行人为公民或者其他组织，在执行程序开始后，被执行人的其他已经取得执行依据的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民法院申请参与分配”、第五百零九条规定：“申请参与分配，申请人应当提交申请书。申请书应当写明参与分配和被执行人不能清偿所有债权的事实、理由，并附有执行依据。参与分配申请应当在执行程序开始后，被执行人的财产执行终结前提出。”本案中，原审异议人曲明向承德市双桥区人民法院申请参与分配，符合上述司法解释，复议申请人的复议理由不足，本院不予支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项规定，裁定如下：驳回复议申请人的复议申请，维持承德市双桥区人民法院（2019）冀0802执异141号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长  刘军生审判员  李国臣审判员  廉立伟二〇二〇年四月三十日法官助理安国杰书记员谢峥