安徽省临泉县人民法院民 事 判 决 书(2020)皖1221民初952号原告：侯洪伟，男，1987年12月20日出生，汉族，住安徽省临泉县。被告：贾路路，男，1990年5月6日出生，汉族，住安徽省临泉县。原告侯洪伟与被告贾路路建设工程施工合同纠纷一案，原告于2020年1月15日起诉，本院受理后依法适用简易程序于2020年2月27日公开开庭进行了审理。原告侯洪伟与被告贾路路到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告侯洪伟向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付工程款38520元；2、判令被告向原告支付返工费及材料费3600元；3、判令被告向原告支付违约金3852元；4、判令被告承担诉讼费。事实与理由：2018年8月23日被告将自己承接的临泉县公安局旧房改造部分工程转包给原告具体施工，为明确权利义务原被告当日签订承包协议。协议约定原告为被告安装（1）不锈钢无轨道电动伸缩门7米单价460元/米、电机2800元/个；（2）不锈钢扶手梯加五乘十木面扶手220米单价140元/米；（3）不锈钢刷卡门禁，其中3套2350元/套，3套2550元/套。共计6套。双方特别约定每完成一项工程后七个工作日内支付总工程款的95%、余款一个月内结清；（4）协议约定如果被告没能如期给付，按工程余款的10%支付违约金。原告按照协议要求保质按量施工完成（1）（2）（3），其中（2）原告按照协议要求完成后被告又要求原告重新安装，造成原告返工费3600元。被告支付13000元预付款后，余下工程款38520元及返工费3600元被告拒绝支付，原告多次催要，被告一直找各种理由搪塞不给。综上，原被告建设工程分包合同受法律保护，原告完成工程后被告迟迟不支付工程款损害了原告的合法权益，原告起诉，请求依法支持原告的诉讼请求。被告贾路路辩称：根据合同规定共三项，不锈钢无轨道伸缩门7米，不锈钢扶手梯＋5×10木面扶手，不锈钢刷卡门禁，其中不锈钢无轨道伸缩门7米送过去了，但原告没有负责安装。不锈钢扶手梯＋5×10木面扶手合同约定220米，但是清单（涉案工程是从政府处承包的，政府承包给我们时列明的）是172.9米,监理在9月14日给我们出示了工程中存在的问题(楼梯栏杆安装不牢固，木扶手上漆效果较差)，后期我们要求原告整改、维修，原告没有过去，我们是另外找的工程队干的。因楼梯扶手质量过差，住建局对我们下发了罚款通知单，罚金7000元，并限制3日内整改到位，罚金从工程款中扣除的。9月17日还有一个14000元的罚款（并不是全部都是原告的原因，包含了原告的原因）。不锈钢刷卡门禁（原告负责购买）原告只安装了不锈钢门，门禁没有安装，后期我们找人重新安装的刷卡门禁。监理通知单第二点说明了单元门安装不牢固，门扇开关不灵敏。涉案工程是全部承包给原告，但因原告的质量问题后期不维修导致我们又找其他的工程队维修。楼梯扶手施工工艺我们前期的沟通是口头的，我已经把施工要求发给原告，原告并未按照要求去做，外观是一样的，牢固处理没有达到要求。原告所做的工程远远达不到工程款的总价，返工费和材料费我不同意，违约金不同意，依照合同我们应该承担，但是因原告有质量问题，我们不应该承担，本案诉讼费我不承担，我只能根据原告所做的工程减去我们损失的估价。经审理查明：2018年8月23日，被告贾路路（甲方）与原告侯洪伟（乙方）签订《承包协议》，约定“乙方包工包料，承接甲方的楼梯扶手、不锈钢电动伸缩门、不锈钢刷卡门禁”施工工程。合同约定工程规格：（1）不锈钢无轨道电动伸缩门七米单价：460元/米，电机2800元；（2）不锈钢扶手梯加五乘十木面扶手220米140元/米；（3）不锈钢刷卡门禁，其中3套2350元/套，3套2550元/套。共计6套。合同约定付款方式：1、合同签订，甲方预付13000元；2、每一项单项工程结束后，七个工作日内付材料费和施工工费总价的95%付清余款一个月内，甲方未按合同规定期限预付工程款每逾期一天，按未付工程价款额的10%支付给乙方，如果因甲方的原因而影响工程质量和工期，乙方不承担任何责任。施工中如果因甲方原因要求重新返工的甲方需承担全部材料和施工费用。施工中甲方未经乙方同意，私自通知其他施工人员擅自更改施工内容，所引起的质量问题和延误工期，甲方自负责任。双方还就工程质量要求进行了约定。被告按照合同约定预付了原告工程款13000元。原告只施工完成了合同约定的第二项不锈钢扶手梯加五乘十木面扶手及第三项中的不锈钢门的安装，但没有安装刷卡门禁。合同第一项原告没有施工安装。涉案工程目前已经竣工验收合格，交付使用。本院认为：由于原告侯洪伟未取得建筑施工企业资质，其与被告签订的建设工程施工合同为无效合同。建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，本院应予支持。原告做完了不锈钢扶手梯加五乘十木面扶手，被告理应按照合同约定给付原告工程量为220米、单价为140元/米的工程价款30800元。被告提举证据《E.1部分分项工程量清单计价表》证明工程量仅为172.9米，因该清单来源不明，没有加盖公章、没有任何人签名，其真实性、合法性、关联性存疑，本院不予采信。原被告合同约定“不锈钢刷卡门禁，其中3套2350元/套，3套2550元/套”，原告仅仅安装了不锈钢门却没有安装刷卡门禁，合同没有单独约定安装不锈钢门的工程价款，原被告双方亦没有进行结算，原告对此项工程价款的诉求本院不予支持，但原告可在掌握该项工程价款依据后另行主张。原告称楼梯扶手“圆管”拆除重做“方管”造成返工，要求被告支付“返工费及材料费”3600元，因原告没有证据证明其“返工”的事实，亦没有“返工费及材料费”支出3600元的证据依据，本院对此不予支持。原被告签订的合同无效，合同中违约责任的约定自始无效，原告要求被告依照合同约定支付违约金的诉讼请求，本院不予支持。被告提举的《监理通知单》及《临泉县住房和城乡建设局违约处罚通知单》证明原告所做工程存在质量问题，因通知单指向的是“临泉县公安小区、地税局家属院整治改造项目第一标段”整体工程，并未明确指向原告所做的具体工程，本院对此不予采信。被告预付工程款13000元，应当从原告应得工程款中予以扣除。原被告双方没有按照法庭要求，在庭审后七日内向本院补充提交证据，应各自承担对自己主张不利的法律后果。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第二十六条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第七十六条的规定，判决如下：一、被告贾路路于本判决生效之日起三十日内支付原告侯洪伟工程款人民币17800元；二、驳回原告侯洪伟的其他诉讼请求。案件受理费475元，由原告侯洪伟负担291元，被告贾路路负担184元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。审判员 张 伟二〇二〇年四月十三日书记员 余文凤本案适用的法律条文:《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。第七十六条当事人对自己的主张，只有本人陈述而不能提出其他相关证据的，其主张不予支持。但对方当事人认可的除外。