江苏省盱眙县人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0830民初290号原告：张连春，男，1988年1月8日出生，汉族，住盱眙县。委托诉讼代理人：余瑞，盱眙县经济开发区法律服务所法律工作者。被告：盱眙县官滩镇人民政府，统一社会信用代码11320830014346467F。住所地：盱眙县官滩镇街道。法定代表人：高伟，该镇镇长。委托诉讼代理人：郭龙盛，江苏宗泽律师事务所律师。原告张连春与被告盱眙县官滩镇人民政府建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年1月10日立案受理后，依法适用小额诉讼程序，于2020年3月23日公开开庭进行了审理。原告张连春的委托诉讼代理人余瑞、被告盱眙县官滩镇人民政府的委托诉讼代理人郭龙盛到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告张连春向本院提出诉讼请求：1、判令被告给付工程款21340元；2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：被告盱眙县官滩镇人民政府于2016年12月15日向原告出具证明，上述证明要求盱眙县星宇建材有限公司，从盱眙县官滩镇财政所水泥票中，提取相关水泥交付原告。此后，原告领取了部分水泥后，被告盱眙县星宇建材有限公司便不再给付。剩余所欠款项被告一直未予给付。为维护原告合法权益，请求法院依法判决如原告所诉。被告盱眙县官滩镇人民政府辩称，1、本案的案由和法律关系应当是债务转移；2、应当追加盱眙县星宇建材有限公司为本案当事人，以便查清事实；3、原告的诉讼超过了诉讼时效。综上，请求驳回原告的诉请。原告张连春围绕诉讼请求依法提交了2016年12月15日盱眙县官滩镇财政所出具给张连春向盱眙县星宇建材有限公司提取205吨价值451100元的水泥票（票号为：0001807）、2018年5月21日（2018）苏0830民初2159号民事判决书，2020年4月3日本庭与原盱眙县星宇建材有限公司的经营者季新成的谈话笔录予以证实，上述证据经庭审质证、核证，本院予以认定并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院对本案基本事实作出如下认定：原告张连春与被告盱眙县官滩镇人民政府因建设工程产生债权债务关系，被告盱眙县官滩镇人民政府差欠原告张连春工程款计45100元。2016年12月15日，被告盱眙县官滩镇人民政府出具证明给原告张连春，该证明载明“盱眙县星宇建材有限公司：官滩镇财政所水泥票一张，票号为：0001807，从此票中提取205吨，金额为45100元，现有张连春同志（身份证号）到贵公司提取。特此证明，盱眙县官滩镇财政所（财务专用章），2016年12月15日。”原告张连春随后于2016年至2017年初合计提取水泥108吨（220元/吨）后，因盱眙县星宇建材有限公司已停产，剩余97吨（价值21340元）水泥无法提取。此后，原告张连春向被告多次催要未果，产生讼争。另查明，被告盱眙县官滩镇人民政府将盱眙县星宇建材有限公司租赁给季新成经营，季新成欠被告盱眙县官滩镇人民政府租金，被告盱眙县官滩镇人民政府开具水泥票给原告张连春等到季新成租赁经营的盱眙县星宇建材有限公司提取水泥以冲抵工程款。2018年4月16日，本院对曾宏光与被告盱眙县官滩镇人民政府欠其工程款纠纷进行处理。2018年5月21日，就被告盱眙县官滩镇人民政府用与原告张连春同样的水泥票到盱眙县星宇建材有限公司提取水泥抵冲部分工程款进行依法判决，由被告盱眙县官滩镇人民政府给付曾宏光工程款。本院认为，本案原告张连春与被告盱眙县官滩镇人民政府之间系建设工程施工合同关系。对本案是否构成债务转移或债务加入。本院认为，债务转移是指合同的债权人、债务人与第三人之间达成协议将合同债务转移给第三人承担。我国《合同法》规定：“债务人将合同的义务全部或者部分转移给第三人的，应当经债权人同意。债务加入是指第三人与债权人、债务人达成三方协议或第三人与债权人达成双方协议或第三人向债权人单方承诺由第三人履行债务人的债务，但同时不免除债务人履行义务的债务承担方式。”本案原告张连春为建设工程工程款的债权人，被告盱眙县官滩镇人民政府为债务人。从被告盱眙县官滩镇人民政府出具证明的内容来看，无非是用盱眙县星宇建材有限公司欠其的水泥履行其欠原告张连春的债务，证明的内容是对主债务履行方式的约定，并不涉及法律关系的变更。在此过程中，被告盱眙县官滩镇人民政府将其对盱眙县星宇建材有限公司享有的债权中部分转让原告张连春，以冲抵其欠原告张连春的债务，进一步明确了其债务人的身份。原告张连春和被告盱眙县官滩镇人民政府均无转移债务，免除被告盱眙县官滩镇人民政府义务的意思表示。从另一个角度看，三方均同意盱眙县星宇建材有限公司将其对被告盱眙县官滩镇人民政府的履行义务直接向原告张连春履行，也只是对盱眙县星宇建材有限公司履行债务方式的约定，盱眙县星宇建材有限公司履行的是自身的义务，并无债务加入的意思表示。我国《合同法》又规定：“当事人约定由第三人向债权人履行债务的，第三人不履行债务或者履行债务不符合约定，债务人应当向债权人承担违约责任。债权人同意债务人的债务由第三人代为履行的本身并不代表双方对债权债务关系主体进行了变更。”现盱眙县星宇建材有限公司作为第三人已无法向作为债权人的原告张连春履行义务，被告盱眙县官滩镇人民政府作为债务人仍应当由其承担履行义务。被告盱眙县官滩镇人民政府不否认欠原告张连春工程款，并出具价值45100元的205吨水泥票给原告张连春提货，原告自认已提取108吨水泥，剩下价值21340元的97吨水泥没有提货，被告盱眙县官滩镇人民政府虽不认可，但也没有提出其他相关证据予以反驳，本院查证时盱眙县星宇建材有限公司经营者季新成也没有说清楚提多少吨水泥，相关账务也无法查找到，被告盱眙县官滩镇人民政府应承担举证不能的法律后果，故本院对原告张连春请求判令被告盱眙县官滩镇人民政府给付工程款21340元依法予以支持。被告盱眙县官滩镇人民政府抗辩称原告张连春的诉讼超过了诉讼时效，该款一直由原告张连春向盱眙县星宇建材有限公司提取水泥或向被告盱眙县官滩镇人民政府催要余款，并没有超过法定的普通诉讼时效，故其辩解理由，依法不予采信。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十五条、第八十四条、第一百零七条，《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百六十二条，最高人民法院《关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：被告盱眙县官滩镇人民政府于判决生效后十日内给付原告张连春工程款计人民币21340元；如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费334元，减半收取117元，由被告盱眙县官滩镇人民政府负担。本判决为终审判决。审判员  罗德俊二〇二〇年四月十日书记员  王 媛附本院执行款账户户名：盱眙县人民法院账号：3208300011010000258301开户行：江苏盱眙农村商业银行营业部附相关法律及司法解释规定：一、《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十五条当事人约定由第三人向债权人履行债务的，第三人不履行债务或者履行债务不符合约定，债务人应当向债权人承担违约责任。第八十四条债务人将合同的义务全部或者部分转移给第三人的，应当经债权人同意。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。二、《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。三、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第一百六十二条基层人民法院和它派出的法庭审理符合本法第一百五十七条第一款规定的简单的民事案件，标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之三十以下的，实行一审终审。四、最高人民法院《关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。