黑龙江省齐齐哈尔市铁锋区人民法院民 事 判 决 书(2020）黑0204民初74号原告：齐齐哈尔腾达建筑工程有限公司，统一社会信用代码9123020073126013XR，住所地齐齐哈尔市龙沙区文体街一胡同。法定代表人：张培胜，该公司总经理。委托诉讼代理人：孙笑非，该公司项目经理。被告：齐齐哈尔市铁锋区住房和城乡建筑局，统一社会信用代码11230204001702434N，住所地齐齐哈尔市铁锋区曙光大街141号。法定代表人：徐栋梁，该局局长。委托诉讼代理人：吴雪峰，该局办公室主任。被告：牡丹江万佳节能技术服务有限公司，统一社会信用代码231000100124679，住所地黑龙江省牡丹江市阳明区阳明三路8号。法定代表人：王学胥，该公司总经理。原告齐齐哈尔腾达建筑工程有限公司(下文简称腾达建筑公司)与被告齐齐哈尔市铁锋区住房和城乡建筑局（下文简称铁锋住建局）、牡丹江万佳节能技术服务有限公司（下文简称万佳服务公司）建设工程合同纠纷一案，本院于2020年1月3日受理后，适用简易程序，依法由审判员张杰独任审判，于2020年4月6日公开开庭进行了审理。原告腾达建筑公司的委托诉讼代理人孙笑非、被告铁锋住建局委托诉讼代理人吴雪峰均到庭参加诉讼，被告万佳服务公司经本院依法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告向本院提出如下诉讼请求：一、要求被告牡丹江万佳节能技术服务有限公司立即支付扣押原告的工程款200000.00元；二、要求被告齐齐哈尔市铁锋区住房和城乡建筑局将剩余未支付工程款暂定2750000.00元直接拨付给原告；三、诉讼费由二被告承担。事实与理由：2016年7月25日铁锋住建局将铁锋区既有居住建筑节能综合改造（合同能源）项目（厂北小区1-8、百货站楼）包给被告万佳服务公司，万佳服务公司又将该工程转包给原告，工程总造价12300000.00元，原告于2017年5月完成了施工任务，并已竣工经过验收。铁锋住建局已给付万佳服务公司工程款9800000.00元，万佳服务公司给付原告工程款9600000.00元，万佳服务公司私自扣下200000.00元工程款没有给付原告，而且万佳服务公司有克扣工程款不给付实际施工人的行为，此事已在齐市龙沙区人民法院诉讼，所以原告为减少自己的损失，要求铁锋住建局直接将尚未给付的工程款约2750000.00元直接给付原告，并要求万佳服务公司将扣下的200000.00元工程款返还给原告。被告铁锋住建局辩称：2016年7月铁锋住建局将铁锋区2016年既有居住建筑节能综合改造（合同能源）项目二标段工程发包给万佳服务公司，双方签订了《合同能源项目合同》，由万佳服务公司承建此项工程，工程期限是2016年8月1日至2016年10月15日，工程总造价12504150.70元，工程款分三年按照4：3：3的比例由铁锋住建局拨付，即2016年年底拨付40%工程款，2017年年底拨付30%工程款，2018年年底再拨付剩余的30%工程款。万佳服务公司将工程又转包给了原告，原告是该工程的实际施工人。按照合同的约定，铁锋住建局已经将9800000.00元工程款拨付到万佳服务公司的账户里，但是万佳服务公司还欠6800000.00元的发票没有提供给铁锋住建局，按照合同价格计算铁锋住建局还欠万佳服务公司2704150.70元工程款。该工程虽已验收竣工，但最终工程造价与合同价格还有一定的调整，调整后的工程造价还要等齐齐哈尔市城建重点项目领导小组办公室最终核定，最终核定的工程造价目前还没有确定，至于万佳服务公司给付原告多少工程款铁锋住建局就不知道了。被告万佳服务公司经本院传票传唤未到庭参加诉讼，亦未向本院提交书面答辩意见及证据。本院查明的事实如下：2016年7月铁锋住建局将铁锋区2016年既有居住建筑节能综合改造（合同能源）项目二标段工程发包给万佳服务公司，双方于2016年7月25日签订了《合同能源项目合同》，由万佳服务公司承建此项工程，工程期限是2016年8月1日至2016年10月15日，工程总造价12504150.70元，铁锋住建局分三年按照4：3：3的比例拨付工程款。被告万佳服务公司承建此工程后将工程转包给原告腾达建筑公司，双方于2016年12月19日签订了《建设工程施工合同》，工期为2016年10月31日至2017年5月15日，工程总造价12300000.00元。原告于合同签订前就入场施工，并于2017年4月竣工，该工程于2017年年底验收合格。被告铁锋住建局于2017年1月26日转给万佳服务公司3000000.00元工程款，于2017年11月17日转给万佳服务公司4800000.00元工程款，于2018年2月13日转给万佳服务公司2000000.00元工程款，上述共计转给万佳服务公司9800000.00元工程款，按照合同价格计算尚欠工程款2704150.70元。但该工程在实际施工过程中有调整，最终工程总造价由齐齐哈尔市城建重点项目领导小组办公室最终核定。另查，万佳服务公司收到铁锋住建局给付的工程款后，于2017年2月3日转给腾达建筑公司1400000.00元工程款，于2月14日转给腾达建筑公司1400000.00元工程款，于2017年11月20日至24日转给腾达建筑公司4800000.00元工程款，于2018年2月22日转给腾达建筑公司2000000.00元工程款，万佳服务公司共计给付原告工程款9600000.00元。上述事实，有原、被告双方的陈述在卷为凭，有原告提交的《建设工程施工合同》、《合同能源项目合同》、建筑工程施工许可证、直接发包通知书（施工）、竣工验收报告各一份、农村信用社资金往来明细一张、龙江银行电子回单七张在卷为凭，有被告铁锋住建局提交的记账凭证、财政直接支付入账通知书、发票四张、记账凭证、中国建设银行单位客户专用回单二张、明细账、记账凭证、中国建设银行单位客户专用回单一张、中标通知书一张在卷为凭，并经开庭质证，足以作为本案的定案依据。本院认为，原告腾达建筑公司作为本案涉案工程的实际施工人，在完成施工任务工程验收合格后有权利取得工程款。本案中原告作为涉案工程的实际施工人，在完成工程后有权向工程的发包人及转包人索要工程价款，发包人在未给付工程价款的范围内有连带给付实际施工人工程价款的义务，故本院对原告要求铁锋住建局直接将未付的工程款拨付给原告的诉讼请求应予支持。本案中铁锋住建局与万佳服务公司之间签订合同的工程总价款为12504150.70元，而万佳服务公司与原告之间签订合同的工程总价款为12300000.00元，两个合同中工程价款差额为204150.00元，故万佳服务公司将铁锋住建局拨付的9800000.00元工程款转给原告9600000.00元并无不当，故原告要求被告万佳服务公司给付克扣200000.00元工程款无合法依据，本院不予支持。涉案工程剩余工程款按照合同约定，应归实际施工人领取。被告万佳服务公司经本院依法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本案缺席审理。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《中华人民共和国民法通则》第八十四条、《最高人民法院＜关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释＞》第十六条、第二十六条之规定，判决如下：一、被告齐齐哈尔市铁锋区住房和城乡建筑局于本判决生效之日可将本案涉案工程中尚未支付的工程款直接给付原告齐齐哈尔腾达建筑工程有限公司（具体给付金额以齐齐哈尔市城建重点项目领导小组办公室最终核定金额为准）；二、驳回原告齐齐哈尔腾达建筑工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费减半收取15200元，由原告齐齐哈尔腾达建筑工程有限公司自愿承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于齐齐哈尔市中级人民法院。审判员 张 杰二〇二〇年四月八日书记员 高玉倩