安徽省马鞍山市中级人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）皖05刑终55号 原公诉机关马鞍山市博望区人民检察院。 上诉人（原审被告人）潘亚敏，男，1970年7月27日出生于江苏省溧阳市，汉族，初中文化，案发前系含山县鼎岩钙业有限公司北矿区负责人，住江苏省溧阳市。因涉嫌犯非法采矿罪，于2018年11月28日被含山县公安局决定刑事拘留并执行；2019年1月4日经马鞍山市博望区人民检察院批准逮捕，当日由含山县公安局执行。现羁押于马鞍山市看守所。 辩护人李仁厅，安徽长城律师事务所律师。 辩护人吴振华，江苏融畅律师事务所律师。 上诉人（原审被告人）潘建明，男，1966年3月4日出生于江苏省溧阳市，汉族，初中文化，案发前系含山县鼎岩钙业有限公司北矿区生产负责人，户籍地江苏省溧阳市，现住江苏省溧阳市。因涉嫌犯非法采矿罪，于2018年12月12日被含山县公安局决定取保候审并执行；2019年6月5日被马鞍山市博望区人民检察院决定取保候审，当日由溧阳市公安局上黄派出所执行。2019年11月18日被马鞍山市博望区人民法院决定逮捕，因其身患严重疾病，不符合收押条件，羁押不能，该院于2019年11月26日决定对其采取指定居所监视居住措施，并由溧阳市公安局执行。 辩护人戴志良，江苏常明律师事务所律师。 马鞍山市博望区人民法院审理马鞍山市博望区人民检察院指控原审被告人潘亚敏、潘建明犯非法采矿罪一案，于2019年12月23日作出（2019）皖0506刑初133号刑事判决，原审被告人潘亚敏、潘建明不服判决，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷，讯问上诉人，认为案件事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。 马鞍山市博望区人民法院依据人书证、证人证言、资源储量估算报告、价格认定结论书、现场勘验检查笔录现场照片及被告人的供述和辩解等证据认定： 含山县鼎岩钙业有限公司成立于2012年7月20日，法定代表人是窦念根，企业类型为有限责任公司（自然人投资或控股），经营范围为熔剂用石灰岩露天开采及销售等。2016年上半年，含山县国土资源局对含山县花山熔剂用灰岩矿采矿权以挂牌竞价方式进行有偿出让，经过公开竞价，含山县鼎岩钙业有限公司成为受让人。2016年6月13日，含山县国土资源局与含山县鼎岩钙业有限公司签署成交确认书，并于同年9月13日签署采矿权出让合同。采矿权出让合同明确载明：开采矿种为熔剂用灰岩矿，出让年限7.5年（含基建期0.5年），自受让方首次取得采矿许可证之日起算；出让面积0.1976平方公里，范围由13个拐点圈定（各拐点有明确的直角坐标），标高从+64.67米至+25米、+65.02米至+25米；备案资源量为：熔剂用灰岩矿251.00万立方米（652.60万吨），分别为北矿区124.59万立方米（323.94万吨），南矿区126.41万立方米（328.66万吨）；含山县鼎岩钙业有限公司同意以人民币4400万元的竞买报价，购得安徽省含山县环峰镇花山熔剂用灰岩矿采矿权，并按有关规定依法办理采矿登记手续等。2016年11月30日，含山县鼎岩钙业有限公司取得含山县花山熔剂用灰岩矿采矿许可证，许可证载明：出让年限为7.5年（含基建0.5年），自首次发证起；首次发证为三年（有效期限为2016年11月30日至2019年11月30日），到期后延续；生产规模为90万吨每年；矿区范围共有13个拐点圈定（各拐点有明确的直角坐标）；开采深度为+65.02米至+25米标高等。 2016年7月16日，潘亚敏与任其俊、徐济武签署《股权协议书》，约定：含山县鼎岩矿（即指案涉含山县花山熔剂用灰岩矿）北矿区的股权分配为潘亚敏为85%（含王国和35%股权）、任其俊为10%、徐济武为5%；潘亚敏负责北矿区的全面生产销售工作，任其俊、徐济武配合潘亚敏开展工作等。 2017年7月18日，潘亚敏与窦念根签订《含山县鼎岩钙业有限公司南、北矿资产、资源、合作经营协议》，协议载明：含山县鼎岩钙业有限公司（含山县环峰镇90万吨每年熔剂用灰岩矿）是响应含山县政府要求，由原“含山县梅山石料矿（北矿）”“马钢集团花山矿（南矿）”整合而成立；以现含张路为界，其北面矿区为北矿、南面矿区为南矿，备案资源为熔剂用灰岩矿652.6万吨，其中北矿323.94万吨、南矿328.66万吨，开采年限7.5年；含山县鼎岩钙业有限公司股本结构为潘亚敏、窦念根各占50%，实际投资情况是潘亚敏负责北矿区全部出资、窦念根负责南矿区全部出资；北矿区具体生产经营由潘亚敏全权负责，南矿区具体生产经营由窦念根全权负责，实行各自独立生产经营、各自核算、自负盈亏的合作经营方式，同时独立承担各自矿区的法律责任；凡各自矿区无论任何原因造成的政府罚款和当地补偿，北、南矿区分别由潘亚敏、窦念根全部负责，因公司整体原因造成的费用双方各自承担一半并即时处理到位；如北矿区关闭或核定储量开采完毕，则潘亚敏在三个月内将所持含山县鼎岩钙业有限公司股份50%全部转让到窦念根名下，并配合办理相应工商登记手续，如南矿区关闭或核定储量开采完毕，则窦念根在三个月内将所持含山县鼎岩钙业有限公司股份50%全部转让到潘亚敏名下，并配合办理相应工商登记手续，同时卸任公司法人职务；鉴于含山县鼎岩钙业有限公司两股东（潘亚敏、窦念根）为各自负责各自矿区的生产经营，且自负盈亏，所以含山县鼎岩钙业有限公司两股东一致同意自公司成立日起至关闭日止不分红，股东权益从各自经营的矿区（北、南矿区）利润中获得等。 2017年11月15日，含山县国土资源局向含山县鼎岩钙业有限公司发出书面通知，通知载明：该局在日常巡查中发现含山县鼎岩钙业有限公司的含山县环峰镇花山熔剂用灰岩矿存在生产现象，鼎岩钙业有限公司在未取得环保部门批复、未领取安全生产许可证的情况下进行生产加工行为，已违反采矿权出让合同协议规定，建议该公司严格遵守相关政策法规，完善环保、安全等相关手续后方可生产。 2017年12月26日，含山县安全生产监督管理局向含山县鼎岩钙业有限公司下发通知，同意该公司环峰镇花山熔剂用灰岩矿（北矿区）自即日起开始基建，基建期为12个月（2017年12月26日-2018年12月25日），并要求该公司按照设计及安全生产要求进行矿山建设，同时明确要求基建期应完成矿区+55m以上台阶剥离（开采），总的矿岩开挖工程量为11.32万吨，工程竣工验收合格后申领安全生产许可证，方可投入生产等。 2018年4月16日，含山县国土资源局对含山县鼎岩钙业有限公司下发责令停止违法行为通知书，责令该公司立即停止越界开采的行为。 2018年7月，含山县国土资源局委托安徽省地质矿产勘查局327地质队对含山县鼎岩钙业有限公司开采的含山县花山熔剂用灰岩矿北矿区采矿权外资源储量进行估算，后该地质队通过路线踏勘、采坑现状测量、1:2000地质填图（修测）及采样化验等工作，在基本查明了矿山开采技术条件、矿区地质特征及矿体特征的前提下，于2018年11月编制估算报告，并于同年11月26日组织专家对估算报告进行初步评审，形成初步评审意见书，认定：自2015年6月1日至2018年10月22日，含山县鼎岩钙业有限公司在采矿权外开采的资源共146.13万吨，Cao（有益成分）平均含量54.98%，Mgo（有害成分）平均含量0.156%；其中采矿权平面内超深开采资源储量约96.34万吨，Cao平均含量54.58%，Mgo平均含量0.142%；采矿权平面外越界开采资源储量约49.79万吨，Cao平均含量55.37%，Mgo平均含量0.170%。2018年11月，含山县国土资源局依据上述评审意见，编制估算报告，并将该报告送至马鞍山市金土地勘测评估有限公司提请评审；同年12月24日，马鞍山市金土地勘测评估有限公司出具评审意见书，认定：本次资源储量核实所进行的野外勘查、报告编制等工作已达到资源储量核实的要求，报送评审的相关资料符合有关规定，评审机构同意该报告通过评审。 另查明：负责案涉矿山测量工作的合肥地勘测绘院、负责化学样基本分析和内检分析的安徽省地质矿产勘查局313地质队、负责化学样外检分析的华东冶金地质勘查研究院，均具备相应的矿山测量（矿区控制面积200平方公里以下）、检验检测机构计量认证及地质实验测试（矿岩测试）资质；采坑地形采用全球卫星定位系统测量技术野外作业，采样方法是北矿区采矿权外采矿采样线中共采集基本分析样品96件、全部分析了Cao及Mgo，并做了内、外检验分析。 采矿权平面范围外越界部分（估算标高＋59.57米至＋9.83米）主要集中在北矿区部，沿矿权边界呈不规则状，南北宽约80米、东西长约200米，平面上平均超出矿界约50米，采坑共有两个台阶，其底部平台平均标高分别约＋11米及＋32米；采矿权平面范围内超深部分（估算标高＋25米至＋8.82米）主要集中在北矿区部，分为东、西两个开采平台，平均标高分别约＋22米及＋10米。案涉矿体形态较为完整，岩层在区域内层位相对稳定，且矿体的围矿是同一岩层，故估算报告通过对矿区剖面测量，结合已有采场调查，认定北矿区平均岩溶、裂隙率为3%，而根据地质矿产相关行业标准，当矿体中的矿石湿度、岩溶率和裂隙率大于3%时，应对其资源储量进行校正（故案涉矿石资源储量无须校正）。2015年6月至2016年5月期间，案涉含山县花山熔剂用灰岩矿北矿区未设立采矿权；2016年6月1日至同年12月31日期间，含山县公安局花山派出所未接到含山县鼎岩钙业有限公司及个人报称其公司所有的矿山被盗采的相关报警（潘亚敏辩称该公司矿山存在被盗采现象，当地派出所有盗采报警记录）；同时案涉矿体开采需采用爆破与大型机械混合作业方式进行（综合全案证据，能够排除他人盗采及非法开采的合理怀疑）。 2018年12月25日，含山县价格认证中心接受含山县国土资源局委托后，按照委托书中所列明的矿产品种类（熔剂用灰岩矿）及认证基准日，成立了价格认定小组，通过开展本地及周边市场调研，灵活运用市场法、专家咨询法并充分考虑后期环保因素的价格影响，最终认定案涉矿产品在基准日期间的鉴定价格为32元每吨。 又查明：2018年11月27日，公安机关从芜湖市南陵县金林矿业有限公司内将含山县鼎岩钙业有限公司北矿区负责人潘亚敏抓获归案；2018年12月12日，办案民警电话通知潘建明到案接受调查，潘建明称其身患严重疾病（患有慢性肾功能不全、糖尿病、高血压等疾病，每日腹膜透析五次）无法到案，请求公安机关到医院对其进行调查，后公安民警在溧阳市上黄镇卫生院对潘建明依法进行讯问。潘亚敏、潘建明归案后均未能如实供述其主要犯罪事实（否认越界开采事实并否认超深开采的主观故意），但庭审过程中被告人潘建明表示对指控的犯罪事实及罪名均无异议。 2018年11月27日，含山县公安局扣押潘亚敏身份证一张（姓名为潘亚敏的二代身份证）、手表一块（男士腕表、外表为金黄色、品牌为ROLEX）、手机一部（外表为黑色、品牌为苹果7、直板手机）、钥匙一串（十把钥匙、一个钥匙扣）、香烟半包（中华牌软包香烟）、打火机一个（外表为银白色）、人民币8305元（面额为100元的共计83张及面额为5元的一张、该款项已汇入含山县公安局对公账户）。2018年11月30日，含山县公安局依法搜查了含山县鼎岩钙业有限公司北矿区办公室，并依法扣押运输磅单六包、文件及资料两包、电脑主机一台。 还查明：含山县公安局在侦查阶段，曾对案涉赃款赃物进行查封、冻结，其中冻结潘亚敏银行账户余额322.392194万元（账户6228……4572）、冻结案外人王国和银行账户余额893.631787万元（后该局对此账户予以解封），并查封潘亚敏对南陵县金林矿业有限公司享有的30%股权、查封案外人何安庆对南陵县金林矿业有限公司享有的56%股权。但侦查机关未对案涉矿山用于非法开采矿产资源的机械设备等作案工具情况予以查明、查封。 马鞍山市博望区人民法院认为：被告人潘亚敏、潘建明违反矿产资源法的规定，擅自超越许可证规定的开采范围非法开采矿产资源，价值人民币4676.16万元，其行为构成非法采矿罪，均属情节特别严重，且系共同犯罪。被告人潘建明当庭对指控事实供认不讳，可以酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第六十一条、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条及《最高人民法院最高人民检察院》第一条、第二条、第三条、第十二条、第十三条之规定，判决：一、被告人潘亚敏犯非法采矿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币三百万元；二、被告人潘建明犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币二百万元；三、对公安机关扣押的与案件无关的被告人潘亚敏的个人物品：身份证一张（姓名为潘亚敏的二代身份证）、手表一块（男士腕表、外表为金黄色、品牌为ROLEX）、手机一部（外表为黑色、品牌为苹果7、直板手机）、钥匙一串（十把钥匙、一个钥匙扣）、香烟半包（中华牌软包香烟）、打火机一个（外表为银白色），依法发还被告人潘亚敏；公安机关扣押在案的人民币八千三百零五元（该款项已汇入含山县公安局对公账户）折抵赃款，依法予以追缴；对公安机关扣押在案的作案工具电脑主机一台，依法予以没收；四、对被告人潘亚敏、潘建明尚未退出的违法所得人民币四千六百七十五万三千二百九十五元，依法责令退赔（公安机关扣押在案的人民币八千三百零五元已折抵扣除）。 上诉人潘亚敏上诉提出：1.一审判决认定其和潘建明共同犯罪非法采矿146.13万吨（其中越界开采49.79万吨，超深开采96.34万吨），属于事实认定错误，证据不足；2.《含山县鼎岩钙业有限公司2015年6月1日至2018年10月22日开采含山县花山溶剂用灰岩矿北矿区采矿权外资源储量估算报告》在认定的时间、空间、数量、程序方面存在诸多问题，不能作为本案定罪量刑依据；3.价格认定书鉴定程序违法、鉴定方法不科学、鉴定结论缺乏科学性，不得作为定案依据；4.本案是单位犯罪，一审判决未认定是不错误的；5.一审判决未认定其具有自首或坦白的情节，系情节认定错误；6.其具有退赔退赃行为，一审判决未依法认定并对其从轻处罚。其辩护人提出了基本相同辩护意见。 上诉人潘建明上诉提出：1.一审判决认定本案犯罪为个人犯罪系法律适用错误；2.一审判决基于评估报告认定的非法采矿数量证据不足；3.其具有退赃情节，一审判决未依法认定并对其从轻处罚。其辩护人提出了基本相同的辩护意见。 经审理查明，一审判决认定上诉人潘亚敏、潘建明非法采矿的犯罪事实已为一审判决所列举的证据证实，所列证据均经当庭举证、质证。二审期间，上诉人潘亚敏、潘建明未提供能影响案件事实认定的新证据，本院对一审判决认定的事实和证据予以确认。 另查明，上诉人潘亚敏及股东王国和为弥补矿山非法开采给矿产资源、生态环境造成的破坏以及积极主动退缴违法所得，于2019年11月13日、12月17日两次向含山县公安局涉案资金账户转账人民币890万元、4100万元，共计人民币4990万元，该事实有含山县公安局出具的情况说明予以证实。 关于上诉人潘亚敏、潘建明及辩护人所提越界、超深采矿是否属实、估算报告及价格认定结论书不能作为定案依据，犯罪数额认定错误的辩解、辩护意见。经查，一审判决认定潘亚敏、潘建明非法采矿的事实有书证、证人证言、现场勘验检查笔录及被告人的供述等证据予以证实，足以认定。在案的《含山县鼎岩钙业有限公司2015年6月1日至2018年10月22日开采含山县花山溶剂用灰岩矿北矿区采矿权外资源储量估算报告》系由安徽省地质矿产勘查局327地质队根据含山县国土资源局委托，通过路线踏勘、采坑现状测量、1:2000地质填图（修测）及采样化验等工作，在基本查明了矿山开采技术条件、矿区地质特征及矿体特征的前提下，依法出具，并经安徽省国土资源厅认可的具有矿产资源储量评审资质的马鞍山市金土地勘测评估有限公司评审通过，上诉人及辩护人所提该报告存在诸多问题与事实不符；同时，负责矿山测量工作的合肥地勘测绘院、负责化学样基本分析和内检分析的安徽省地质矿产勘查局313地质队、负责化学样外检分析的华东冶金地质勘查研究院，均具备相应的矿山测量（矿区控制面积200平方公里以下）、检验检测机构计量认证及地质实验测试（矿岩测试）资质，且采坑地形采用科学方法实测（使用全球卫星定位系统测量技术野外作业）、采样方法规范（北矿区采矿权外采矿采样线中共采集基本分析样品96件、全部分析了Ｃａｏ及Ｍｇｏ并做了内、外检验分析），故测绘成果、检验结论科学、有效；结合开采现状图，能够确认采矿权平面范围外越界部分（估算标高＋59.57米至＋9.83米）主要集中在北矿区部，沿矿权边界呈不规则状，南北宽约80米、东西长约200米，平面上平均超出矿界约50米，采坑共有两个台阶，其底部平台平均标高分别约＋11米及＋32米，而采矿权平面范围内超深部分（估算标高＋25米至＋8.82米）主要集中在北矿区部，分为东、西两个开采平台，平均标高分别约＋22米及＋10米，非法开采行为已形成完整的开采平台，且底部平台标高不足10米，明显低于矿权标高＋25米；另外，案涉矿体形态较为完整，岩层在区域内层位相对稳定，且矿体的围矿是同一岩层，估算报告通过对矿区剖面测量，结合已有采场调查，认定北矿区平均岩溶、裂隙率为3%，符合相关技术规范要求。综上，案涉非法开采矿产品数量是经有资质的相关部门通过对采坑实地测量、规范检验等得出的科学结论，一审判决予以认定并无不当。本案的价格认定结论书是由含山县价格认证中心出具，该中心具备价格认证资质，接受含山县国土资源局委托后，按照委托书中所列明的矿产品种类（熔剂用灰岩矿）及认证基准日，成立了价格认定小组，通过开展本地及周边市场调研，灵活运用市场法、专家咨询法并充分考虑后期环保因素的价格影响，最终认定案涉矿产品在基准日期间的鉴定价格为32元每吨，该认定结论符合规范要求，依法可以作为定案依据。综上，在案书证、证人证言、评估报告、价格认定书等相关证据材料能够相互印证，足以证实起诉指控的犯罪数额依法成立，上诉人及辩护人该项意见不能成立，本院不予采纳。 关于上诉人潘亚敏、潘建明及辩护人所提的本案应当认定为单位犯罪的辩解、辩护意见。经查，潘亚敏于2016年7月，通过与任其俊、徐济武签署《股权协议书》，对案涉含山县鼎岩矿（即指案涉含山县花山熔剂用灰岩矿）北矿区的股权进行明确约定。后潘亚敏又联合含山县鼎岩钙业有限公司法定代表人窦念根，以含山县鼎岩钙业有限公司的名义，以合作经营的方式，共同竞得案涉含山县花山熔剂用灰岩矿采矿权，并与窦念根签订《含山县鼎岩钙业有限公司南、北矿资产、资源、合作经营协议》，明确约定北、南矿区实行各自独立生产经营，各自独立核算、自负盈亏，各自独立承担各自矿区的法律责任，同时约定如北矿区关闭或核定储量开采完毕，则潘亚敏在三个月内将所持含山县鼎岩钙业有限公司股份50%全部转让到窦念根名下，并配合办理相应工商登记手续，如南矿区关闭或核定储量开采完毕，则窦念根在三个月内将所持含山县鼎岩钙业有限公司股份50%全部转让到潘亚敏名下，并配合办理相应工商登记手续，同时卸任公司法人职务等。潘亚敏等人仅是利用含山县鼎岩钙业有限公司的名义竞拍采矿权，而案涉北矿区的非法采矿行为则完全由被告人潘亚敏等人组织、实施，所得收益亦归潘亚敏等人个人所有。鉴于案涉非法采矿行为既未体现单位意志，也与单位利益无关，故不符合单位犯罪的相关法律规定，上诉人及辩护人该项意见不能成立，本院不予采纳。 关于上诉人潘亚敏及辩护人所提潘亚敏具有自首或坦白情节的辩护意见。经查，潘亚敏系被公安机关抓获归案，且到案后一直对其越界开采的事实不予认可，并对超深开采的主观故意亦予以否认，是对据以定罪的主要事实未能如实供述，其行为不符合自首及坦白的相关法律规定，故上诉人及辩护人的该项意见不能成立，本院不予采纳。 本院认为：上诉人潘亚敏、潘建明违反矿产资源法的规定，擅自超越许可证规定的开采范围非法开采矿产资源，价值人民币4676.16万元，情节特别严重，其行为均已触犯刑律，构成非法采矿罪，且系共同犯罪。一审判决认定事实清楚，证据确实、充分，定性准确，审判程序合法。鉴于上诉人有积极退赃行为，可酌情从轻处罚，对刑期予以调整。根据上诉人潘亚敏、潘建明犯罪的事实、性质、情节、社会危害程度及悔罪表现等情况，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第六十一条、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条及《最高人民法院最高人民检察院》第一条、第二条、第三条、第十二条、第十三条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第二项的规定，判决如下： 一、维持马鞍山市博望区人民法院（2019）皖0506刑初133号刑事判决第三项，即对公安机关扣押的与案件无关的被告人潘亚敏的个人物品：身份证一张（姓名为潘亚敏的二代身份证）、手表一块（男士腕表、外表为金黄色、品牌为ROLEX）、手机一部（外表为黑色、品牌为苹果7、直板手机）、钥匙一串（十把钥匙、一个钥匙扣）、香烟半包（中华牌软包香烟）、打火机一个（外表为银白色），依法发还被告人潘亚敏；公安机关扣押在案的人民币八千三百零五元（该款项已汇入含山县公安局对公账户）折抵赃款，依法予以追缴；对公安机关扣押在案的作案工具电脑主机一台，依法予以没收。 二、撤销马鞍山市博望区人民法院（2019）皖0506刑初133号刑事判决第一、二、四，即被告人潘亚敏犯非法采矿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币三百万元；被告人潘建明犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币二百万元；对被告人潘亚敏、潘建明尚未退出的违法所得人民币四千六百七十五万三千二百九十五元，依法责令退赔（公安机关扣押在案的人民币八千三百零五元已折抵扣除）。 三、上诉人（原审被告人）潘亚敏犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币三百万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年11月28日起至2022年5月27日止）。 （罚金自本判决生效之日起十日内一次缴纳)。 四、上诉人（原审被告人）潘建明犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二百万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日）。 （罚金自本判决生效之日起十日内一次缴纳)。 五、违法所得四千六百七十六万一千六百元依法予以追缴，上缴国库。 本判决为终审判决。 审判长  洪明 审判员  叶毅 审判员  谢彪 二〇二〇年四月二十一日 法官助理周群 书记员张露 附：本案适用法律条款 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院最高人民检察院》 第一条违反《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国水法》等法律、行政法规有关矿产资源开发、利用、保护和管理的规定的，应当认定为刑法第三百四十三条规定的“违反矿产资源法的规定”。 第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”： （一）无许可证的； （二）许可证被注销、吊销、撤销的； （三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的； （四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）； （五）其他未取得许可证的情形。 第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”： （一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的; （二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的; （三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的; （四）造成生态环境严重损害的; （五）其他情节严重的情形。 实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”： (一)数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的; (二)造成生态环境特别严重损害的; (三)其他情节特别严重的情形。 第十二条对非法采矿、破坏性采矿犯罪的违法所得及其收益，应当依法追缴或者责令退赔。 对用于非法采矿、破坏性采矿犯罪的专门工具和供犯罪所用的本人财物，应当依法没收。 第十三条非法开采的矿产品价值，根据销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者根据销赃数额认定明显不合理的，根据矿产品价格和数量认定。 矿产品价值难以确定的，依据下列机构出具的报告，结合其他证据作出认定： （一）价格认证机构出具的报告； （二）省级以上人民政府国土资源、水行政、海洋等主管部门出具的报告； （三）国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构出具的报告。 《安徽省高级人民法院安徽省人民检察院》 一、实施非法采矿行为，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在二十万元以上的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”； 二、造成矿产资源破坏的价值在八十万元以上的，应当认定为刑法第三百四十三条第二款规定的“造成矿产资源严重破坏”。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第二百三十六条第一款第二项第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理： （二）原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判；