湖南省湘潭县人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）湘0321民初188号 原告：陈某，女，1981年4月23日出生，汉族，住湘潭县易俗河镇山塘村横塘组。 原告：刘某，男，2011年4月1日出生，汉族，住湘潭县易俗河镇山塘村横塘组。 法定代理人：陈某（系刘某之母），1981年4月23日出生，汉族，住湘潭县易俗河镇山塘村横塘组。 被告：湘潭县易俗河镇山塘村横塘组，住所地湘潭县易俗河镇山塘村。 代表人：罗细如，该组组长。 原告陈某、刘某与被告湘潭县易俗河镇山塘村横塘组（以下简称山塘村横塘组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年1月13日立案后，因新型冠状病毒肺炎疫情影响，审理期限到期后，双方当事人同意继续适用简易程序审理，本案现已审理终结。 陈某、刘某向本院提出诉讼请求：1、判令被告支原告陈某土地征收分配款54599.77元；2、判令被告支原告刘某土地征收分配款109199.54元；3、由被告承担案件受理费。事实和理由：陈某与刘某系母子关系，均为山塘村横塘组集体经济组织成员。2019年12月9日议定的《山塘村横塘组一、二、三次征收分配方案》显示：一二三次分配总金额：15865088元，第一次：1026160元，第二次10235255元，第三次：4603673元。另《2019横塘组土地征收分配方案》显示：全组人口144.5人，人均109199.54元。原告要求被告支付土地征收分配款218399.08元，而被告以《山塘村横塘组一、二、三次征收分配方案》已决定出嫁女每人分半份、出嫁女的子女不参加本组分配为由拒绝支付土地征收分配款。二原告均为集体经济组织成员，被告应当支付二原告土地征收分配款218399.08元，被告已支付陈某土地征收分配款54599.77元，还应支付陈某54599.77元，支付刘某109199.54元。陈某参加了当地农村合作医疗，户籍未变更，享有其他组民同等的权益。刘某为陈某的儿子，其户口簿显示户口所在地为被告处，户口簿是法定确认户籍情况的证明材料，因此刘某为被告集体经济组织成员，应享有与其他组民同等的权益。特起诉，请求支持原告的诉讼请求。 被告山塘村横塘组辩称，征收款的分配方案系组民会议通过的，原告是否有组上土地征收款的分配资格属村民自治的范围。原告已分得半个人的钱，不能再参加分配。请求驳回原告的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：陈某系山塘村横塘组陈谷芳之女，出生后户口即登记在户主陈谷芳的户口簿上，登记的住址为被告处，身份证上的住址亦为被告处。陈某于2006年12月与湘潭县射埠镇谷塘村英雄组刘某某结婚，2011年4月1日生育男孩刘某。刘某的户口于2011年6月30日登记在被告处。陈某婚后在湘潭、易俗河等处打工，偶尔居住于娘家及夫家，其户口没有迁移，作为以陈谷芳为户主的家庭成员以家庭承包的方式在被告处承包有田土。2011年6月30日，经本院调解，陈某与刘某某自愿离婚，刘某由陈某抚养，刘某某每月支付小孩抚养费650元至年满18周岁止。陈某离婚后和儿子刘某住在易俗河镇及娘家。陈谷芳为户主的参加农村合作医疗家庭成员名单中列有原告。2019年12月9日，被告方议定的《山塘村横塘组一、二、三次征收分配方案》载明：一二三次分配总金额：15865088元，第一次：1026160元，第二次10235255元，第三次：4603673元。其中第三点第5条为：出嫁女7个（含陈某）每人分半个只分本次钱款以后再不参加分配；第6条为：出嫁女的子女不参加本组分配。《2019横塘组土地征收分配方案》载明：全组人口144.5人，人均102048.6元。加上最后一次的征收款，人均共分配109199.54元。此三次征收款已全部分配完毕，没有留存。陈某领取了土地征收分配款54599.77元。 上述事实有原告提供的户口本、农村土地承包经营权证、新型农村合作医疗筹资收据、横塘组征收款分配方案及分配表、民事调解书及当事人的陈述等证据证实。 本院认为，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十八条第三款规定“属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布”，第二十四条第一款规定“涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：……（二）从村集体经济所得收益的使用……（七）征地补偿费的使用、分配方案…（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项”，由此可知，涉及集体经济组织利益使用等问题，属于村民自治范畴的事项，应由村民通过民主议定程序解决。本案中,双方当事人争议的土地补偿费是否应当发放给两原告及发放多少问题，其实质仍然是基于集体经济组织成员身份而产生的待遇及利益分配问题，该问题属于村民自治范畴的事项，人民法院不宜干涉。双方之间的纠纷应按照《中华人民共和国村民委员会组织法》所规定的民主程序由村民自主作出决定并组织实施，人民法院不宜代替集体经济组织作出决定。综上，对于原告陈某、刘某的起诉，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项、第一百二十四条第三项、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定如下： 驳回陈某、刘某的起诉。 案件受理费3576元，已收取1788元，予以退还。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湘潭市中级人民法院。 审 判 员  贺伏元 二〇二〇年四月三十日 代理书记员  叶炎辉 本裁定书所适用的法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百一十九条起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理： （一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼； （二）依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁； （三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决； （四）对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉； （五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外； （六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理； （七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。 第一百五十四条裁定适用于下列范围： （一）不予受理； （二）对管辖权有异议的； （三）驳回起诉； （四）保全和先予执行； （五）准许或者不准许撤诉； （六）中止或者终结诉讼； （七）补正判决书中的笔误； （八）中止或者终结执行； （九）撤销或者不予执行仲裁裁决； （十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书； （十一）其他需要裁定解决的事项。 对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。 裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。 《最高人民法院关于适用的解释》 第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。 需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。 立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。