安徽省铜陵市义安区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖0706民初320号 原告：安徽省铜陵市义安区顺安镇东垅村民委员会，住所地安徽省铜陵市义安区顺安镇宁和苑小区，统一社会信用代码54340706ME20140878。 法定代表人：赵红林，该村民委员会主任。 委托诉讼代理人：罗斌，安徽省铜陵市义安区顺安镇法律服务所法律工作者。 被告：肖丽萍，女，1966年10月1日出生，汉族，住安徽省铜陵市义安区。 原告安徽省铜陵市义安区顺安镇东垅村民委员会（以下简称东垅村委会）与被告肖丽萍土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院于2020年1月21日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告东垅村委会委托诉讼代理人罗斌到庭参加诉讼。被告肖丽萍经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 东垅村委会向本院提出诉讼请求：1.判令解除原、被告于2014年9月26日签订的《土地租赁协议书》；2.判令被告对承租原告的23.4亩土地复垦至平坦并能使用状态；3.判令被告立即支付拖欠的土地租金及协调管理费43383.60元【自2017年9月1日计算至2019年12月31日止。其中1.2017年9月1日至2017年12月31日：土地租金23.4亩×600斤/亩×1.36元/斤÷3=6364.80元，管理费23.4亩×30元/亩÷3=234元；2.2018年1月1日至2019年12月31日：土地租金23.4亩×600斤/亩×1.26元/斤×2=35380.80元，管理费23.4亩×30元/亩×2=1404元。以上合计43383.60元】；4.被告承担诉讼费用。事实和理由：2014年9月26日，原、被告签订《土地租赁协议书》一份，被告承租了原告24.6亩土地，租期8年，租金按承租面积每亩以中杂稻谷300公斤计算。同时约定，被告对承租土地每年按30元/亩向原告交纳管理费。协议签订后，原告依约将24.6亩土地交付被告经营（2017年7月，因相邻种植户姚能强新建联动大棚，被告将其中1.2亩土地转给姚能强使用，故自2017年9月开始被告实际承租面积为23.4亩），但被告仅支付了2013年9月至2014年8月的租金和管理费，自2014年9月之后就不再支付，原告遂于2017年1月向法院提起诉讼。一审法院经审理判决：“一、原、被告于2014年9月26日签订的《土地租赁协议书》自本判决生效之日起解除；二、被告于本判决生效之日起三十日内对承租的24.6亩土地复垦至平坦并能使用状态；三、被告于本判决生效之日起十日内向原告支付土地租金及管理费47305.80元”。被告不服一审判决，提起上诉。二审法院经调解，双方达成协议：“上诉人肖丽萍与被上诉人东垅村委会继续履行2014年9月26日签订的《土地租赁协议书》”。二审法院调解之后，被告按承租面积24.6亩支付了2014年9月至2017年8月期间的土地租金及管理费。但自2017年9月起被告对土地租金及管理费又以各种理由拖延不付，经多次协商未果。综上，被告屡次拖欠土地租金及管理费，已明显违约，故诉至法院，请求判如所请。 肖丽萍未作答辩。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年9月26日，原铜陵县顺安镇东垅村民委员会（现更名为安徽省铜陵市义安区顺安镇东垅村民委员会）与肖丽萍签订《土地租赁协议书》一份，约定由肖丽萍承租东垅村委会24.6亩土地（东至新桥河埂，南至丁毓葡萄园，西至东沟及3.6亩方块田，北至沿江快道及边防部队驻地），租期8年（2014年1月1日至2021年12月30日）；租金每年每亩以中杂稻谷300公斤计算，价格按当年国家规定的保护价折算，以现金方式交纳，于当年1月一次性交清。同时约定，被告对承租土地每年按30元/亩向原告交纳管理费，与租金同时交纳。另约定，承租方如不按时缴清租金和管理费，出租方有权终止合同；协议期满后，承租方负责将土地复垦至平坦并能使用状态。本协议签订前，即自2013年9月起，被告方一直使用该宗土地，肖丽萍向东垅村委会交纳租金及管理费21106.80元，由东垅村委会向肖丽萍出具《铜陵县农村集体经济统一收款收据》一份，收据中载明：付2013年9月至2014年9月租金款。此后，肖丽萍未向东垅村委会交纳租金及管理费，东垅村委会遂诉至本院，请求解除合同、恢复土地原状、支付拖欠的土地租金及管理费。2017年3月，本院作出一审判决：“一、原告铜陵市义安区顺安镇东垅村民委员会、被告肖丽萍于2014年9月24日2014年9月26日签订的《土地租赁协议书》自本判决生效之日起解除；二、被告肖丽萍于本判决生效之日起三十日内对承租的上述24.6亩土地（东至新桥河埂，南至丁毓葡萄园，西至东沟及3.6亩方块田，北至沿江快道及边防部队驻地）复垦至平坦并能使用状态；三、被告肖丽萍于本判决生效之日起十日内向原告支付土地租金及管理费47305.80元；四、驳回原告铜陵市义安区顺安镇东垅村民委员会其他诉讼请求”。肖丽萍不服，提起上诉。二审法院经调解，双方达成协议：“上诉人肖丽萍与被告上诉人东垅村委会继续履行2014年9月26日签订的《土地租赁协议书》”。之后，肖丽萍支付了2014年9月1日至2017年8月31日期间的土地租金及管理费共计52767元。对于2017年9月1日之后的土地租金及管理费，肖丽萍一直未予支付。 另，自2017年8月起，肖丽萍实际承租土地面积减少1.2亩（该1.2亩土地转让给种植户姚能强经营），为23.4亩。2017年国家规定的稻谷收购保护价为1.36元/斤，2018年、2019年国家规定的稻谷收购保护价为1.26元/斤。 本院认为，原、被告签订的《土地租赁协议书》系双方真实意思表示，且不违反国家法律、行政法规的禁止性规定，应属有效。双方当事人应当按照合同约定全面履行各自的义务。双方就解除合同的条件已作约定，且被告自2017年9月起一直未向原告交纳租金及管理费，已严重违约，现原告要求按照约定解除合同并恢复土地原状，符合法律规定，予以支持，考虑到被告复垦土地需一定时间，本院酌定复垦时间为30日；被告未能按照约定向原告支付租金及管理费，现原告要求被告予以支付，于法不悖，予以支持。被告肖丽萍经本院传唤无正当理由未到庭参加诉讼，放弃了对原告所主张之事实和证据进行辩驳的权利，对由此可能产生的不利法律后果，应由其自行承担。 综上所述，东垅村委会诉讼请求成立。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第二百二十六条、第九十三条第二款、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下： 一、安徽省铜陵市义安区顺安镇东垅村民委员会与肖丽萍于2014年9月26日签订的《土地租赁协议书》自本判决生效之日起解除； 二、肖丽萍于本判决生效之日起三十日内对承租的上述23.4亩土地复垦至平坦并能使用状态； 三、肖丽萍于本判决生效之日起十日内向安徽省铜陵市义安区顺安镇东垅村民委员会支付土地租金及管理费43383.60元（自2017年9月1日计算至2019年12月31日）。 案件受理费885元（原告已预交），减半收取计442.50元，由肖丽萍负担（于本判决生效之日起七日内交纳于本院）。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省铜陵市中级人民法院。 审判员 唐 泽 二〇二〇年四月三日 书记员 陈慧慧 附本案适用法律条文： 《中华人民共和国合同法》第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满1年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间1年以上的，应当在每届满1年时支付，剩余期间不满1年的，应当在租赁期间届满时支付。 第九十三条第二款当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。 《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。