福建省松溪县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）闽0724刑初29号 公诉机关松溪县人民检察院。 被告人邓小刚，男，1986年9月27日出生于四川省巴中市，汉族，高中文化，务工，住巴中市巴州区。因涉嫌犯拒不支付劳动报酬罪，于2019年3月1日被松溪县公安局刑事拘留，当月11日经松溪县公安局决定取保候审。2020年3月17日经松溪县人民检察院决定取保候审。 指定辩护人吴玉凤，福建创伟律师事务所律师。 松溪县人民检察院以松检一部刑诉〔2020〕18号起诉书指控被告人邓小刚犯拒不支付劳动报酬罪，于2020年4月3日向本院提起公诉。本院受理后依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。松溪县人民检察院指派检察员朱立贵、郑岚清出庭支持公诉，被告人邓小刚及其辩护人吴玉凤到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控并经本院审理查明，2018年4月初，被告人邓小刚与四川省眉山市顺鑫建筑劳务有限公司经口头商议，由邓小刚承包福建省松溪县碧桂园亚美天悦房地产开发工程（该工程系由湖南省大中建筑工程有限公司承建，其中的模板工程项目由分包商眉山顺鑫建筑劳务有限公司负责）项目中部分的内架搭建工程。达成合意后，邓小刚陆续组织戴某、李某、汪某等人进行施工作业。同年5-7月间，邓小刚先后向顺鑫建筑公司委派的现场领班及管理人员何某领取了全部工程款计294866元。期间，邓小刚只支付了施工人员的部分工资，在明知尚拖欠施工人员劳动报酬的情况下，于同年7月份左右私自携款离开松溪县。2018年9月17日，松溪县人力资源和社会保障局（以下简称“人社局”）接到戴某、李某等人投诉后，多次以电话、短信等方式联系邓小刚，要求其配合调查，但邓均予敷衍应对，之后还将手机关闭，不再接听。同年10月24日和11月21日，人社局经调查取证后，先后作出人社监令字（2018）5号和8号《劳动保障监察责令改正指令书》，并以现场张贴方式向其告知，但邓小刚在限期内既未接受调查，也未履行指令支付义务。2018年11月27日，人社局将该案移送松溪县公安局处理。期间，湖南大中建设工程有限公司先行垫付了邓小刚拖欠戴某、李某等12名施工人员的工资共计80931元。 另查明，2019年2月25日，邓小刚在山东省东明县被抓获。案发后，其已退出拖欠员工的工资80931元，并由松溪县公安局返还给代为垫付的湖南大中建设工程有限公司。经四川省巴中市巴州区司法局调查评估,邓小刚符合社区矫正条件。 上述事实，被告人邓小刚在庭审过程中无异议，且有证人胡某、戴某、戴某1、曹某、何某、陈某的证言，松溪县人力资源和社会保障局移送的有关施工人员投诉登记表，调查报告，结算单、《劳动保障监察责令改正指令书》及邮寄快递单、现场送达张贴图片和短信截图，案件移送书，工资发放表、收条等相关材料，违法犯罪人员信息核查单，扣押、发还清单，认罪认罚具结书，巴中市巴州区司法局出具的调查评估意见，有关抓获经过和被告人的个人信息查询表等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人邓小刚以逃匿的方法逃避支付12名劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付后仍不支付，其行为已构成拒不支付劳动报酬罪。公诉机关指控的罪名成立。鉴于被告人到案后具有坦白情节，并自愿认罪认罚，系初犯，在提起公诉前已全额退出未支付劳动者的劳动报酬，有确实、明显的悔罪态度，依法可以从轻处罚。根据本案的性质、情节及被告人的悔罪表现，结合考虑巴中市巴州区司法局所作的调查评估意见，对其适用缓刑不致再危害社会，故本院决定对被告人予以从轻处罚并适用缓刑。辩护人对此相应的辩护意见和公诉机关提出的量刑建议均予以采纳。但对于辩护人当庭提交的有关邓勇胜的残疾人证和邓光保的扶贫扶助证复印件材料，因无法确认其真实性，且与本案指控的犯罪事实之间不具有关联性，不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第一、三款、第五十二条、第五十三条和《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第（二）项、第三条第一款第（二）项、第四条、第六条第一款、第七条的规定，判决如下： 被告人邓小刚犯拒不支付劳动报酬罪，判处拘役四个月，缓刑五个月，并处罚金人民币8000元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于本判决生效后的十日内缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省南平市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判员  杨芳旭 二〇二〇年四月十五日 书记员  周炎燕 本案依据的主要法律条文 1、《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中， 犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻; (二)有悔罪表现; (三)没有再犯罪的危险; (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 第七十三条第一款拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 第七十三条第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 2、《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用用法律若干问题的解释》 第二条以逃避支付劳动者的劳动报酬为目的，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬”： （一）隐匿财产、恶意清偿、虚构债务、虚假破产、虚假倒闭或者以其他方法转移、处分财产的； （二）逃跑、藏匿的； （三）隐匿、销毁或者篡改账目、职工名册、工资支付记录、考勤记录等与劳动报酬相关的材料的； （四）以其他方法逃避支付劳动报酬的。 第三条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“数额较大”： （一）拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额在五千元至二万元以上的； （二）拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在三万元至十万元以上的。 第四条经人力资源社会保障部门或者政府其他有关部门依法以限期整改指令书、行政处理决定书等文书责令支付劳动者的劳动报酬后，在指定的期限内仍不支付的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“经政府有关部门责令支付仍不支付”，但有证据证明行为人有正当理由未知悉责令支付或者未及时支付劳动报酬的除外。 行为人逃匿，无法将责令支付文书送交其本人、同住成年家属或者所在单位负责收件的人，如果有关部门已通过在行为人的住所地、生产经营场所等地张贴责令支付文书等方式责令支付，并采用拍照、录像等方式记录的，应当视为“经政府有关部门责令支付”。 第六条第一款拒不支付劳动者的劳动报酬，尚未造成严重后果，在刑事立案前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以认定为情节显著轻微危害不大，不认为是犯罪；在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除刑事处罚；在一审宣判前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以从轻处罚。 第七条不具备用工主体资格的单位或者个人，违法用工且拒不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，应当依照刑法第二百七十六条之一的规定，以拒不支付劳动报酬罪追究刑事责任。