大连市普兰店区人民法院民 事 判 决 书（2020）辽0214民初1094号原告：胡海波，男，1978年10月14日出生，满族，无业，住辽宁省大连市普兰店区。原告：邬雯，女，1982年3月30日出生，汉族，无业，住辽宁省大连市普兰店区。委托诉讼代理人：胡海波（系原告邬雯丈夫），男，1978年10月14日出生，满族，无业，住辽宁省大连市普兰店区。被告：大连万科金域蓝湾开发有限公司，住所地辽宁省大连市普兰店区瞰海园47号1单元1-3层3号。统一社会信用代码：91210200565519256C。法定代表人：潘猛，系该公司董事长。委托诉讼代理人：葛彩霞，系辽宁智库律师事务所律师。委托诉讼代理人：宋敏，系辽宁智库律师事务所律师。原告胡海波、邬雯诉被告大连万科金域蓝湾开发有限公司（以下简称金域蓝湾公司）商品房销售合同纠纷一案，本院于2020年2月27日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告胡海波（同时作为原告邬雯委托诉讼代理人）、被告金域蓝湾公司委托诉讼代理人葛彩霞、宋敏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告胡海波、邬雯向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告金域蓝湾公司返还房屋减价款1万元；2、请求判令被告金域蓝湾公司承担诉讼费用。事实与理由：2015年10月，原告胡海波、邬雯与被告金域蓝湾公司签订商品房买卖合同，从被告金域蓝湾公司处购得大连市普兰店区长店堡社区D1地块42-5号住宅。根据《建设抗震设计规范》GB50011-2010，案涉建筑抗震设防烈度应为8度，但案涉房屋实际抗震设防烈度为7度，低于国家强制性标准的要求，应为不合格建筑。根据合同法等相关法律规定，特诉至法院，望判如所请。被告金域蓝湾公司辩称，不同意原告胡海波、邬雯的诉讼请求。理由如下：一、中国地震局批准大连普湾新区地震小区划，对应抗震设防烈度应为7度。案涉房屋所在项目已经质监站等政府部门验收合格并取得《竣工验收备案表》，不存在原告胡海波、邬雯所述的质量问题；二、案外人施工对案涉房屋构成震动侵权，法院判决已经生效，现原告胡海波、邬雯就同一损害结果向被告金域蓝湾公司主张责任，属于重复起诉；三、原告胡海波、邬雯并无证据证明案涉房屋价值因其主张原因减少，因此原告胡海波、邬雯要求被告金域蓝湾公司返还减价款1万元的违约责任没有事实和法律依据。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：被告金域蓝湾公司提供中国地震局《关于批准大连普湾新区地震小区划的通知》（中震安评[2011]217号）及附图、《关于大连普湾新区蘑菇房后山北侧地块D1区（万科海港城2.1期）D1-42#楼项目问题答疑》、《竣工验收备案表》，拟证明，案涉房屋所在小区已经被批准地震小区划，案涉房屋位于土层三区，地震加速度为0.15g，对应50年超越概率63％的抗震设防烈度为7度，且案涉房屋已经验收合格。原告胡海波、邬雯对上述证据的证明力不予认可，并认为，在大连市及国家网站公布的地震小区划名单中没有案涉房屋所在小区。被告提供《关于批准大连普湾新区地震小区划的通知》的证据形式不合法，应当提供盖有出具单位印章形式的证据。且，该文件中“可作为城市发展和土地利用规划的依据”，只是一般性土地规划的依据，不能作为建筑抗震设防依据。地震小区划附图，只给出了各种动参数和范围，没有文字说明。大连建筑设计研究所有限公司的答疑说明，没有注册结构工程师签字及盖章，证据形式不合法。该答疑的设计取值明显违法，应取50年内超越概率10％的地震烈度对应的am值，即0.45g，对应的抗震设防烈度为9级。本院认为，《关于批准大连普湾新区地震小区划的通知》（中震安评[2011]217号）在中国地震局官方网站公布的，属行政公开信息，无须以其他方式证明。大连建筑设计研究所有限公司的答疑说明虽然没有具体出具人签字，但可以说明案涉房屋按抗震设防烈度为7度标准验收。经审查核实案涉证据的真实性、合法性、关联性，综合分析当事人当庭陈述和诉辩、质证、代理意见，本院依法认定本案事实如下：2013年10月，被告金域蓝湾公司在大连普湾新区蘑菇房后山北侧开发建设大连普湾新区长店堡万科海港城2.1期D1-03，D1-07至D1-42项目，建筑图纸设计时，确定抗震设防烈度为7度。2015年9月25日，案涉房屋所在小区经质监站等部门验收后核发编号为房屋2015-003《竣工验收备案表》。2015年10月，原告胡海波、邬雯与被告金域蓝湾公司签订商品房买卖合同，购买被告金域蓝湾公司开发的位于大连市普兰店区长店堡社区D1地块42-5号住宅。另查，2011年12月16日，中国地震局向辽宁省地震局发出《关于批准大连普湾新区地震小区划的通知》（中震安评[2011]217号）：大连普湾新区地震小区划已经通过国家地震安全性评定委员会评审，现予以批准。大连普湾新区地震小区划符合国家标准GB18306-2001《中国地震动参数区划图》的规定，给出了考虑具体场地条件的地震支参数和地震地质灾害评价结果，该结果为大连普湾新区一般建设工程和抗震设防要求，也可作为城市发展和土地利用规划的依据。再查，2017年11月，原告胡海波、邬雯以环境污染责任纠纷起诉被告金域蓝湾公司、大连北方基础工程有限公司，要求赔偿损失，本院作出（2018）辽0214民初6258号民事判决，驳回原告胡海波、邬雯的诉讼请求。原告胡海波、邬雯不服本院判决，提起上诉，大连市中级人民法院作出（2019）辽02民终4908号判决，维持一审判决。本院认为，根据案涉争议内容及当事人诉辩意见，本案争议焦点为：案涉房屋的抗震设防烈度是否符合国家标准。中国地震局《关于批准大连普湾新区地震小区划的通知》（中震安评[2011]217号）确定案涉房屋所在小区已经被列入地震小区划范围。案涉房屋系丙类建筑，应适用众值烈度，即50年超越概率63％参数。案涉房屋位于土层三区，地震加速度为0.15g，根据《建筑抗震设计规范》GB50011-20103.2.2规定，对应抗震设防烈度为7度，故案涉房屋按7度抗震设防烈度建设、验收，符合法律规定。案涉房屋适用国家标准验收合格，符合商品房买卖合同中的质量约定，故原告胡海波、邬雯主张减价没有法律依据，本院不予支持。至于原告胡海波、邬雯申请鉴定一节，本案争议焦点为案涉房屋抗震设防烈度为7度是否符合国家标准，属法律法规适用问题，无须通过鉴定来确定。况且，原告胡海波、邬雯在法庭辩论结束后提出鉴定申请，不符合法律规定。至于被告金域蓝湾公司所提本案系重复起诉一节，因本院（2018）辽0214民初6258号案件争议标的为环境污染责任纠纷，而本案诉讼标的为商品房销售合同纠纷，故本案不属重复起诉。依据《中华人民共和国合同法》第八条、第一百一十一条，《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十三条的规定，判决如下：驳回原告胡海波、邬雯要求被告大连万科金域蓝湾开发有限公司返还商品房减价款1万元的诉讼请求。一审案件受理费50元，减半收取25元，由原告胡海波、邬雯承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。审判员  王永全二〇二〇年四月二十九日书记员  肖 迪相关法律法规《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第一百一十一条质量不符合约定的，应当按照当事人的约定承担违约责任。对违约责任没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，受损害方根据标的的性质以及损失的大小，可以合理选择要求对方承担修理、更换、重作、退货、减少价款或者报酬等违约责任。《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十三条标的物质量不符合约定，买受人依照合同法第一百一十一条的规定要求减少价款的，人民法院应予支持。当事人主张以符合约定的标的物和实际交付的标的物按交付时的市场价值计算差价的，人民法院应予支持。价款已经支付，买受人主张返还减价后多出部分价款的，人民法院应予支持。