黑龙江省牡丹江市中级人民法院 刑 事 裁 定 书 （2020）黑10刑终28-3号 原公诉机关黑龙江省东宁市人民检察院。 上诉人（一审被告人）孟庆福，男，汉族，1963年4月26日出生，大学文化，原系黑龙江省哈尔滨市呼某区委督查专员、区委政法委法学会常务副会长（正处级），曾任呼某区城市管理和行政综合执法局局长，住哈尔滨市南岗区一曼街2-26号4单元201室。因本案于2018年10月17日被取保候审。 辩护人段恩利，黑龙江光明律师事务所律师。 黑龙江省东宁市人民法院审理东宁市人民检察院指控一审被告人孟庆福犯受贿罪一案，于2019年5月15日作出（2018）黑1024刑初126号刑事判决，一审被告人孟庆福不服，提出上诉。本院受理后依法组成合议庭，同年2月3日中止审理，同年4月7日恢复审理。经阅卷，讯问一审被告人，听取辩护人意见，认为事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。 一审判决认定，被告人孟庆福于2008年12月至2010年11月任哈尔滨市呼某区城市管理和行政综合执法局党委书记、局长期间，负责该局的全面工作。2009年二三月份的一天，佟某某来到孟庆福办公室，将内装100000元现金的一个档案袋放在沙发上，请求孟庆福有工程时照顾她。孟庆福收下该款放在办公室的书柜里，几天后将该款拿回家交给妻子付某某保管。2009年中秋节前几天，佟某某到孟庆福办公室，将内装30000元现金的档案袋放在孟庆福的办公桌上，孟庆福收下该款放在办公室抽屉里，几天后将该款拿回家交给付某某保管。2010年八九月份，呼某区城市管理和行政综合执法局启动呼某老城区裸土路硬化和西某公园改造工程，佟某某分别挂靠黑龙江恒某市政建筑工程有限责任公司、哈尔滨远某市政工程有限公司参与上述工程的竞标，并中标工程的相应标段。孟庆福在明知佟某某是违规挂靠参与竞标并中标的情况下，放任佟某某以黑龙江省恒某市政建筑工程有限责任公司名义与哈尔滨市呼某区城市管理和行政综合执法局于2010年8月28日签订了呼某区裸土路硬化工程第二标段施工合同，合同约定的工程造价为1020017.74元；放任佟某某以哈尔滨市远某市政工程有限公司名义与哈尔滨市呼某区城市管理和行政综合执法局于2010年9月18日签订了呼某区西某公园改造民俗文化区和休闲娱乐区工程三标段施工合同，合同约定的工程造价为1537310.78元；并放任佟某某对中标工程进行施工。在裸土路硬化工程施工过程中，因周边群众强烈要求改善通行条件，经区领导现场办公，临时决定扩大裸土路硬化改造的范围，并责成呼某区城市管理局和行政综合执法局落实，孟庆福在既未经集体研究，亦未履行相关设计、评估和招投标等程序的情况下，自行决定在标外将一条裸土巷道的硬化工程交给佟某某施工，后经黑龙江永某工程造价咨询有限责任公司审核，呼某区裸土路硬化工程二标段工程造价增加了582537.45元。在西某公园改造施工过程中，呼某区政府组织召开施工现场会，认为人行道和广场原设计的彩色水泥板铺装标准偏低，使用寿命短，当场决定改为大理石火烧板铺装，并指示由城市管理和行政综合执法局马上组织落实，孟庆福在既未经集体研究，亦未履行相关程序的情况下，自行决定三标段继续由佟某某组织施工，后经黑龙江永某工程造价咨询有限责任公司审核，三标段的工程造价增加了807368.60元。2010年10月份的一天，佟某某为表示感谢，同时也为了能够继续承揽呼兰市城市管理和行政综合执法局的工程，来到孟庆福的办公室，将一个内装100000元现金的档案袋放在沙发上，孟庆福收下该款放在办公室的书柜里，三四天后把该款拿回家交给付某某保管。综上，孟庆福三次收受佟某某合计230000元，该款大部分被其用于其子孟某某治病和现住房屋的装修，其余部分被用于家庭日常生活支出。2018年8月25日，监察机关向被告人孟庆福追缴违法所得230000元。孟庆福到案后如实供述了受贿行为。 上述事实，有黑龙江省监察委员会指定管辖通知书、牡丹江市监察委员会指定管辖通知书、到案经过、户籍证明、哈尔滨市呼某区城市管理和行政综合执法局统一社会信用代码证书、被调查人基本情况登记表、干部任免审批表、干部履历表、中共哈尔滨市呼某区委组织部、呼某区人事局、呼某区发展改革局文件、哈尔滨市呼某区法学会情况说明、营业执照、建筑业企业资质证书、建设工程施工合同及附件、承包合同、补充协议及招标、投标、竣工工程量、结算总价确认单、《呼某老城区土地硬化改造工程结算审核报告》及附件《西某公园民俗文化区和休闲娱乐区改造工程第三标段结算审核报告》、审计报告、记账凭证、增值税发票、情况说明、扣押（暂扣)决定书和扣押(暂扣）款物清单及情况说明、银行汇划业务凭证、交易流水、银行往来明细单、交易明细表、房屋所有权证、残疾证、住院病历、手术记录、出院记录、费用清单等；证人佟某某、黄某某、朱某某、常某某、孙某某、付某某、付某某（1）等人的证言；现场勘验笔录、现场照片、孟庆福现居住房屋的照片、病理检测单；被告人孟庆福的供述等证据证实。 黑龙江省东宁市人民法院认为，被告人孟庆福利用职务上的便利，非法收受他人财物为他人谋取利益，数额巨大，其行为构成受贿罪，应予追究刑事责任。东宁市人民检察院指控孟庆福犯受贿罪的事实和罪名成立。孟庆福如实供述自己的罪行，积极退赃，认罪悔罪，依法可以从轻处罚。孟庆福的违法所得，依法应予没收。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款的规定，判决：一、被告人孟庆福犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金23万元；二、没收被告人孟庆福违法所得23万元，上缴国库。 上诉人孟庆福上诉称，其属于被动受贿且没有为佟某某谋取任何利益；其认罪、悔罪，已退赔了全部受贿款，已向一审法院缴纳了判决确定的罚金；其妻子患重病，儿子生活不能治理，每年治疗需大量费用。其被判缓刑将被开除公职没有任何经济收入，家庭将面临无钱医治、生活困难的境地。请二审法院改判定罪免处。 辩护人的辩护意见是，孟庆福属于被动受贿，没有给承包商佟某某谋取任何利益；主观恶性较小，没有给国家造成损失，认罪、悔罪；妻子患重病、儿子需要其扶养和监护。请求法院考虑本案的实际情况，对孟庆福定罪免处。 经审理查明，一审法院认定一审被告人孟庆福受贿230000元的事实清楚，证据确实、充分，一审法院认定事实所依据的证据，均在一审开庭审理时予以质证、认证，本院予以确认并采信。 本院认为，上诉人孟庆福作为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人钱款，数额巨大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。对于孟庆福及其辩护人的上诉理由及辩护意见。经查，孟庆福任哈尔滨市呼某区城市管理和行政综合执行局局长期间，明知佟某某为取得工程项目送其钱款而非法收受，并在工程安排上对佟某某予以帮助和照顾，系为佟某某谋取利益；孟庆福受贿数额230000元，依法应处三年以上十年以下有期徒刑，并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产，其犯罪行为不符合免予刑事处罚的法定条件；孟庆福如实供述自己的罪行，积极退赃，认罪悔罪的从轻处罚情节，一审法院在量刑时已予考虑；对被告人的量刑主要考量的因素是犯罪事实、情节、性质、后果及被告人的主观恶性等，孟庆福亲属的病情不是本案量刑所考量的法律事是依据，故对该上诉理由及辩护意见，不予采纳。一审法院根据孟庆福犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度所作出的判决，认定事实清楚，证据确实、充分，定罪及适用法律正确，量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（一）项的规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原判。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 杨柏苓 审 判 员 王友清 审 判 员 毕 旭 二〇二〇年四月十三日 法官助理 毕 然 书 记 员 冀国东