吉林省长春市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）吉01民终1790号上诉人（原审原告）：长春鑫盛出租汽车有限公司。住所：长春市宽城区。法定代表人：王玉香，经理。委托诉讼代理人：陈显龙，吉林普熙律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：关百成，男，1970年6月3日出生，汉族，现住长春市。上诉人长春鑫盛出租汽车有限公司（以下简称鑫盛出租公司）因与被上诉人关百成合同纠纷一案，不服长春市宽城区人民法院（2019）吉0103民初4752号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。鑫盛出租公司原审诉请：1.判令解除鑫盛出租公司与关百成签订的《合同书》；2.判令关百成支付营运款4000元；3.判令2018年度×××车辆的燃油补贴15408元归鑫盛出租公司所有；4.诉讼费由关百成承担。事实和理由：2016年6月8日，鑫盛出租公司、关百成签订《合同书》一份，期限自2016年6月8日至2021年6月8日。鑫盛出租公司提供车牌号为×××、营运许可号为YD00341的捷达轿车交给关百成运营。关百成每日需向鑫盛出租公司缴纳100元营运款，每逾期一日加罚100元。合同期内乙方违约，由乙方补足合同内营运款。如合同未履行到期，关百成中途将车送回或欠款，则关百成承包期间政府发放的燃油补贴归鑫盛出租公司所有。2018年11月30日和12月3日，关百成在营运期间驾驶车辆拉载乘客，因存在向乘客提供其他车辆号码发票以欺骗威胁等方式向乘客收取费用严重扰乱出租汽车市场秩序。长春市地方道路运输管理局在2018年12月11日-12月31日将车辆暂扣，作出吊销关百成从业资格证的处罚，在此期间关百成未能交纳营运款。鑫盛出租公司与关百成签订的《合同书》系双方的真实意思表示，不违反法律的强制性规定，合同有效成立。合同签订后，鑫盛出租公司按合同约定将车辆交给关百成运营，但关百成未按约定履行合同存在违法违纪情形已构成根本违约，按照合同书第八条的约定，关百成应承担违约责任。关百成原审辩称，同意解除合同，营运款不清楚是什么意思，也不清楚数额是怎样计算的，所以我不应该给付。油补是政府发给出租车司机的燃油补助，不同意给关百成。燃油补助的款项是15408元，已经打到我卡上了，但被法院冻结了。原审法院审理查明，2016年6月8日，鑫盛出租公司（甲方）与关百成（乙方）签订《合同书》及补充条款，合同约定，合同期限自2016年6月8日至2022年6月8日，由甲方向关百成提供车牌号为×××号、运营许可号为YD00341的一辆捷达轿车、随车备品及营运车手续等营运服务设施，由乙方在长春市从事出租汽车营运服务业务；合同期满，合同自动解除，车辆归乙方所有；合同期内自2016年6月8日至2021年6月8日，营运款每日100元，合同期内自2021年6月9日至2022年6月8日，营运款每日60元，乙方必须按甲方规定的时间（每月10日、20日、30日）以上打租方式交款。乙方在合同期内，如不按时向甲方交纳全额营运款，每逾一日加罚人民币100元，逾期三日，甲方有权收回营运车辆，提前终止合同。乙方无论何种原因致使鑫盛出租公司车辆停运，乙方必须全额缴纳营运款。政府发放的燃油补贴归乙方所有。合同期内，由于乙方原因不能继续营运或因乙方违法、违纪、违约等原因，被甲方强令提前解除合同，车辆收回。同时，合同还约定，如此合同乙方未履行到期，中途将车送回或欠款，则乙方承包期间政府发放的燃油补贴归甲方所有。2018年12月3日，关百成因违反《吉林省城市公共客运管理条例》，被长春市地方道路运输管理局扣押车辆，并于2018年12月29日作出《交通运输行政处罚决定书》，认定关百成驾驶车辆拉载乘客，向乘客提高其他车辆号码发票，以欺骗、威胁等方式向乘客高额收取费用，该行为严重扰乱出租汽车市场秩序，对关百成处以吊销从业资格证的行政处罚。后鑫盛出租公司将车辆取回。关百成自车辆被扣押后，未向鑫盛出租公司缴纳运营款，且双方均认可，2018年度出租汽车成品油价格补助资金15，408.00元打到关百成银行账户。原审法院认为，鑫盛出租公司与关百成签订的合同是双方的真实意思表示，并且不违反法律、行政法规的规定，应属合法有效。双方已按照合同约定条款部分履行，现鑫盛出租公司要求解除合同，关百成也同意，且根据长春市地方道路运输管理局作出的《交通运输行政处罚决定书》的处罚结果，对关百成处以吊销从业资格证的行政处罚之日起，关百成已不具备继续承租的条件，合同目的已不能实现，故原审法院应予准许解除合同。关百成自2018年12月3日至12月29日未缴纳车辆营运款，根据合同约定，该款项关百成应予给付，鑫盛出租公司主张20天的营运款2000元，符合法律及合同约定，原审法院应予支持。《中华人民共和国合同法》第一百一十四条规定：当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。鑫盛出租公司主张每天加罚100元，20天共计加罚2000元，及按照合同约定主张2018年度出租汽车成品油价格补助资金15408元，均系对关百成违约行为约定的违约条款，而出租车成品油补助是对符合条件的驾驶员的一种补助资金，关百成在2018年绝大部分时间都在正常营运，综合考虑合同解除的原因，关百成行为性质的严重性及给公司造成的损失、影响及吊销营运资格的时间等多种因素，原审法院酌定2018年度出租汽车成品油价格补助资金中的10000元归鑫盛出租公司所有，作为对鑫盛出租公司造成损失的补偿。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四的规定，原审法院判决：一、解除鑫盛出租公司与关百成于2016年6月8日签订的《合同书》；二、关百成于判决生效后十日内给付鑫盛出租公司营运款2000元及2018年度出租汽车成品油价格补助资金中的10000元；三、驳回鑫盛出租公司其他诉讼请求。宣判后，鑫盛出租公司不服，向本院提出上诉。鑫盛出租公司请求：1.依法撤销原审判决，依法改判关百成支付营运款4000元，燃油补贴15408元归鑫盛出租公司所有；2.一、二审案件受理费由关百成承担。事实及理由：双方签订的《合同书》明确约定了营运款和燃油补贴归属。双方签订的合同不违反法律法规的强制性规定，系双方的真实表示，合同成立有效。关百成以欺骗、威胁等方式向乘客索取高额费用，被长春市地方道路运输局行政处罚并吊销从业资格证，导致关百成未按约履行合同构成根本违约，按照合同约定应从给付营运款和燃油补贴归鑫盛出租公司所有的责任。关百成辩称：一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请二审法院维持原判，驳回上诉。本院审理查明的事实与原审判决认定的事实一致。本院认为：《中华人民共和国合同法》第一百一十四条规定：“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。”本案中，双方对于加倍支付营运款以及燃油补贴归公司所有，均为预先约定的乙方（关百成）承当违约责任的方式。对于约定赔偿损失数额过分高于实际损失的，合同违约方可要求适当予以调低。结合本案事实，鑫盛出租车公司将车辆收回且行政处罚结束后，即已将车辆转给他人付费营运。故原审法院综合判定关百胜承担10000元违约损失赔偿责任，并无不妥。综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。本院依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人长春鑫盛出租汽车有限公司负担。本判决为终审判决。审判长 闫 冬审判员 白业春审判员 于小依二〇二〇年四月二十八日书记员 李 贺