安徽省六安市金安区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖1502民初290号 原告：六安市裕安区永道装饰材料经营部，经营场所六安市裕安区城南镇皖西大市场A3-2栋13、15、16、18号。统一社会信用代码92341503MA2NK2H71B。 经营者：马道喜，男，1979年11月20日出生，汉族，住安徽省长丰县。 委托诉讼代理人（特别授权）：严正祺，安徽安能律师事务所律师。 委托诉讼代理人（特别授权）：魏科幸，安徽安能律师事务所实习律师。 被告：李真，男，1954年11月10日出生，汉族，住安徽省六安市金安区。 委托诉讼代理人（特别授权）：欧义华，安徽皋城律师事务所律师。 委托诉讼代理人（特别授权）：郭俊艳，安徽皋城律师事务所律师。 被告：安徽阜阳建工集团有限公司，住所地安徽省阜阳市颍州区清河办事处一道河中路696号。统一社会信用代码91341200151820778N。 法定代表人：梁玉岭，该公司董事长。 委托诉讼代理人（特别授权）：郭俊杰，安徽春源律师事务所律师。 原告六安市裕安区永道装饰材料经营部（以下简称“裕安永道经营部”）与被告李真、安徽阜阳建工集团有限公司（以下简称“阜阳建工公司”）劳务合同纠纷一案，本院于2020年1月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告裕安永道经营部的委托诉讼代理人严正祺、魏科幸，被告李真及其委托诉讼代理人郭俊艳，被告阜阳建工公司的委托诉讼代理人郭俊杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告裕安永道经营部向本院提出诉讼请求：1、判令二被告立即支付原告工程款251465元(包括质保金10000元)，同时依法判令二被告以251465元为基数，按照银行同期贷款利息向原告支付自2018年12月7日至2019年8月19日的违约金；按照银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算自2019年8月20日起至付清之日止的违约金（至起诉之日暂计10000元）；2、本案的诉讼费用、保全费用等由被告承担。事实与理由：2016年11月15日，原告与被告李真、阜阳建工公司签订《六安市委党校迁建一标室内龙骨吊顶供货与安装合同》。合同签订后，原告按照约定积极履行了合同的相关内容。2018年12月7日，原、被告双方对该工程进行结算。后原告多次找两被告催要工程款未果，现为维护原告的合法权益，特具状诉至法院，请求判如所请。 被告李真辩称，1、对下欠的工程款及保证金的数额有异议，因吊顶存在质量问题，被告通知原告维修，原告不予维修，被告另行委托他人维修，故维修费用1200元应予以比除;2、被告不承担违约金，案涉合同及结算单上均未约定违约金，原告主张违约金没有事实和法律依据。 被告阜阳建工公司辩称，案涉工程是由被告李真实际施工，李真应该承担案涉工程的权利和义务，阜阳建工公司不是合同的签订人，根据合同相对性，不应承担合同义务。 当事人围绕诉讼请求和辩解意见依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证质证,对于当事人无异议的有关诉讼主体等方面的证据，予以确认并在卷佐证。对于当事人有异议的证据，本院做如下认证： 对于原告裕安永道经营部提交的证据三《六安市委党校迁建新校一标室内龙骨吊顶供货与安装合同》、证据四《党校一标吊顶班组工程量结算单》，结合当事人陈述，可以证明原告在承包案涉工程中的吊顶供货与安装分项工程中，被告尚有241465元工程款未付清，10000元工程质保金未返还的事实。证据五《竣工验收报告》，本院对其证据三性予以认定，可以证实案涉工程已经竣工验收的事实。 对于被告李真提交的吊顶维修费用收条一份、照片一张，无其他证据佐证，本院对其证据三性不予认定。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2016年9月11日，原告裕安永道经营部（乙方）与被告阜阳建工公司设立的“阜阳建工集团六安市委党校迁建Ⅰ标项目部”（甲方）签订一份《六安市委党校迁建新校一标室内龙骨吊顶供货与安装合同》，就安徽阜阳建工集团有限公司六安市委党校迁建新校一标工程室内龙骨吊顶供货与安装等事宜达成协议，内容有：“1、工程概况：供货、安装涉及的楼宇名称及范围：教学综合楼、综合体育馆、学术报告厅顶棚。2、合同价款与结算：合计总价款为913000元。3、付款方式、期限：以甲方与建设单位签订的本工程项目总承包合同付款节点、比例等为基础，每次延后5个工作日为付款期限，给付至本段时间内所实际完成工作量总款额的70%；本工程项目竣工验收合格后除去扣留壹万元作为质量保修金外，其余余款一次性付清。质量保修期限为1年，1年期满保修金付清（无息）。9、违约责任及处理方式：如甲方违约不按照本合同约定支付价款的，承担同期银行贷款利息”。合同甲方由李真签字确认并加盖“阜阳建工集团中共六安市委党校迁建工程一标项目部”印章，乙方由裕安永道经营部的经营者马道喜签字确认并加盖印章。 合同签订后，原告裕安永道经营部按照约定履行了合同的相关内容。2018年12月7日，原告裕安永道经营部经营者马道喜与案涉工程项目部施工员查同超进行结算，并出具一份《党校Ⅰ标吊顶（马道喜）班组工程量结算单》，确认：已付工程款630000元，扣除质保金10000元（一年后付清无息），下剩款额261465元。被告李真在该份结算单上签字确认。2019年2月3日，被告向原告支付工程款20000元，下欠工程款241465元、质保金10000元，被告一直未予给付，原告经催要未果，遂诉至本院。 另查明，案涉的六安市委党校迁建新校Ⅰ标工程系由六安市重点工程建设管理局和六安市城市建设投资集团发包，被告阜阳建工公司中标承包，后该工程转包给被告李真进行施工。2018年6至8月份，涉案的教学楼、体育馆及报告厅工程分别通过竣工验收，现已经投入使用。被告李真与阜阳建工公司之间至今尚未进行结算。 本院认为，被告阜阳建工公司作为“六安市委党校迁建新校区Ⅰ标”工程的承包人，将工程转包给被告李真施工，后又以涉案工程项目部的名义，将其中的吊顶供货与安装工程分包给原告裕安永道经营部负责施工。因李真、裕安永道经营部均无相关建设施工资质，且案涉工程多次进行违法转包、分包，上述转包、分包行为均因违反法律强制性规定而无效。但鉴于原告裕安永道经营部实际施工的吊顶供货与安装工程已经竣工并验收合格，其有权参照建设工程合同主张相应的建设工程价款。被告李真作为案涉工程的实际施工人，与原告就完成的工程量进行结算，并出具结算单，对于欠付的工程款241465元应承担给付责任。关于被告李真辩称应从欠付工程款中扣除因质量问题产生的维修费用的意见，证据不足，本院不予支持。对于原告要求被告按照中国人民银行同期贷款利率承担未付工程款的违约金的诉请，符合合同约定和法律规定，本院予以支持。对于质保金10000元，按照合同和结算单的约定，工程质量保证金返还期限已经届满，原告要求被告返还被扣留的质保金10000元的诉请，合法有据，本院予以支持。同时由于被告未按约定期限返还质保金，给原告方造成了经济损失，故根据我国《合同法》第一百一十二条：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失”的规定，原告要求被告支付违约金的诉讼请求，本院予以支持。《六安市委党校迁建项目一标室内龙骨吊顶供货与安装合同》是被告李真以“阜阳建工集团六安市委党校迁建工程一标项目部”名义签订，且加盖项目部公章，被告阜阳建工公司派人参与现场施工管理和工程款支付，故该合同对被告阜阳建工公司具有约束力，其应承担相应的责任。根据审理查明的事实，李真系案涉工程的实际施工人，也是案涉工程权利义务的最终享有者和承担者，鉴于其至今未与阜阳建工公司进行最终结算，基于公平、合理原则考量，可由阜阳建工公司在本案中承担连带责任。这既不损害裕安永道经营部依据合同应得到的权利保护，也未扩大阜阳建工公司的责任范围，亦不影响阜阳建工公司与李真之间的最终结算。被告阜阳建工公司关于其不承担责任的辩解意见，不予采纳。 据此，依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条，《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第一百零七条、第一百一十二条、第一百一十三条第一款，《中华人民共和国建筑法》第二十六条、第二十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条、第十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第八条的规定，判决如下： 一、被告李真支付原告六安市裕安区永道装饰材料经营部工程款241465元； 二、被告李真返还原告六安市裕安区永道装饰材料经营部工程质量保证金10000元； 三、被告李真支付原告六安市裕安区永道装饰材料经营部逾期付款违约金（其中工程款的违约金以241465元为基数，自2018年12月7日起至2019年8月19日按照中国人民银行同期同类贷款基准利率计算，自2019年8月20日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际支付之日止；工程质量保证金的违约金以10000元为基数，自2019年8月30日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际支付之日止）； 四、被告安徽阜阳建工集团有限公司对上述第一、二、三项款承担连带支付责任； 上述第一、二、三项款于本判决生效之日起十日内付清。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5280元，减半收取计2640元，由被告安徽阜阳建工集团有限公司、李真负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。 审判员 郁 莉 二〇二〇年四月十日 书记员 张九龙 附：本案适用法律条文 《中华人民共和国民法总则》 第一百一十八条民事主体依法享有债权。 债权是因合同、侵权行为、无因管理、不当得利以及法律的其他规定，权利人请求特定义务人为或者不为一定行为的权利。 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十二条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失。 第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。 《中华人民共和国建筑法》 第二十六条承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。 禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。 第二十九条建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： （一）建设工程已实际交付的，为交付之日； （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》 第八条有下列情形之一，承包人请求发包人返还工程质量保证金的，人民法院应予支持： （一）当事人约定的工程质量保证金返还期限届满。 （二）当事人未约定工程质量保证金返还期限的，自建设工程通过竣工验收之日起满二年。 （三）因发包人原因建设工程未按约定期限进行竣工验收的，自承包人提交工程竣工验收报告九十日后起当事人约定的工程质量保证金返还期限届满；当事人未约定工程质量保证金返还期限的，自承包人提交工程竣工验收报告九十日后起满二年。 发包人返还工程质量保证金后，不影响承包人根据合同约定或者法律规定履行工程保修义务。