湖南省长沙市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）湘01执复54号复议申请人（异议人、被执行人）：熊正凡，男，1954年8月15日出生，汉族，住湖南省长沙市天心区。委托诉讼代理人：潘存鹏、熊俊，湖南见田律师事务所律师。申请执行人：范国进，男，1960年1月17日出生，汉族，住长沙市芙蓉区。复议申请人熊正凡不服湖南省长沙市天心区人民法院（2019）湘0103执异430号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，并于2020年3月31日举行了听证，复议申请人熊正凡的委托诉讼代理人潘存鹏、熊俊参加了听证。本案现已审查终结。湖南省长沙市天心区人民法院（以下简称天心区法院）查明，原告范国进与被告熊正凡追偿权纠纷，本院于2016年6月27日作出（2016）湘0103民初3573号案件立案，2017年1月23日本院作出（2016）湘0103民初3573号民事判决书，判决：被告熊正凡于本判决生效后10日内向原告范国进偿还垫付本金8880000元及利息（利息自2012年3月29日起，按中国人民银行同期贷款利率计算至被告实际清偿之日止）。熊正凡不服上述判决提起上诉，长沙市中级人民法院于2019年5月30日作出（2017）湘01民终3819号民事判决书，判决：驳回上诉，维持原判。因熊正凡未履行生效判决，范国进向本院申请执行。本院于2019年9月6日以（2019）湘0103执3336号案件立案。同日，本院对被执行人熊正凡作出《执行通知书》、执行约谈《传票》、《报告财产令》、《限制消费令》，于2019年9月9日以手机闪信方式发送给被执行人熊正凡。2019年9月11日，本院向长沙市不动产登记中心发出（2019）湘0103执3336号之一《协助执行通知书》，要求该中心协助执行：一、查封被执行人熊正凡名下的位于长沙市雨花区××房产（权证号为71××53）；二、查封被执行人熊正凡名下的位于长沙市××房产（权证号为00××13）；三、查封期限为三年，即自2019年9月11日起至2022年9月10日止）。长沙市不动产登记中心签收上述文书。不动产登记中心显示，上述两处房产的权利人均为被执行人熊正凡，长沙××房产产权登记时间为1999年6月13日；长沙市雨花区××房产登记时间为2010年11月24日。2019年9月26日，本院对被执行人熊正凡所居住的美林景园3栋1701号房产进行搜查，并对被执行人熊正凡送达《搜查令》、《拘留决定书》及相应的《执行裁定书》，当场扣押现金29000元，异议人由此向本院提出执行异议。天心区法院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十四条第一款：被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产。因义务人熊正凡未履行生效判决义务，本院根据原告的申请立案执行，执行中以闪信和邮寄方式向被执行人熊正凡等送达《执行通知书》等法律文书，被执行人仍未履行相应义务，本院依法定程序扣押、冻结被执行人熊正凡名下涉案房产，符合法律规定。异议人以法律文书非授权人签字而抗辩未收到相关法律文书的意见，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第八十五条：送达诉讼文书，应当直接送交受送达人；受送达人是公民的，本人不在交他的同住成年家属签收的规定，本院邮寄的相关法律文书已交由符合法律规定的被执行人的同住成年家属签收，符合法律规定，异议人的上述异议理由没有法律依据，本院不予采信。对于房产评估程序的启动，本院系在被执行人未按照生效法律文书确定义务自动履行、且被执行人在收到本院相应执行文书后仍不履行的情况下启动，本院执行行为符合法律规定。异议人的异议请求没有事实及法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项之规定，裁定：驳回异议人熊正凡的执行异议。复议申请人熊正凡向本院申请复议称，一、执行文书送达程序违法。天心区法院曾向复议申请人邮寄执行通知书、财产报告令等相关材料，但是复议申请人未收到。天心区法院的邮寄送达回证显示，该材料系由复议申请人之子熊骏的女朋友（非夫妻）和慧媛签收，但和慧媛与复议申请人之子未结婚，不属于复议申请人之同住成年家属，且和慧媛未经复议申请人授权签收法律文件，事后亦未得到复议申请人授权及追认，也未将相关材料交予复议申请人。复议申请人及家人对本案申请执行一事完全不知情。二、执行人员暴力执法侵犯公民合法权利。（1）执行人员撬锁破门而入。（2）执行人员以拘留复议申请人为由胁迫案外人（复议申请人配偶张瑛）提供担保，并从张瑛钱包内搜走并扣留现金29000元。（3）执行人员现场展示的拘留决定书、搜查令均系依据复议申请人从未收到过的《财产报告令》《执行通知书》等执行文件做出的。三、违法启动评估程序。（1）应当通知复议申请人协商议价而未通知；（2）应当送达询价报告而未送达。另，根据目前最高院、湖南省高院生效裁定、判决认定的事实，复议申请人对复议被申请人仍享有巨额债权，足以覆盖本案执行标的。再者，复议被申请人已将名下财产悉数转移，本案执行回转的可能性基本为零。请求停止执行对复议申请人与张瑛夫妻共有的房产的强制执行，并解除对上述房产的查封。本院查明，复议申请人熊正凡不服天心区法院（2019）湘0103执异430号执行裁定，向本院申请复议，其复议请求如前所述。本院复议查明的其他事实与天心区法院查明的一致。本院认为，本案当事人争议较大的问题主要是天心区法院送达执行文书程序是否合法、执行人员是否存在暴力执法以及是否违法启动评估程序的问题。第一，关于天心区法院是否向复议申请人熊正凡有效送达了执行通知书、财产报告令等相关材料问题。根据现有证据，本案一审诉讼中天心区法院要求双方当事人填写送达地址确认书时已经明确告知，为提高送达效率，法院可以采用传真、电子邮件等方式送达法律文书，但判决书、裁定书、调解书除外。以发送方设备显示发送成功视为送达。为破解送达难题，长沙两级法院于2019年6月6日正式推行以手机号码为送达媒介的“闪信＋”送达。无论受送达人身在何处，只要打开手机，就能立刻收到法院发送的诉讼活动通知信息，一旦阅读后点击“关闭”，送达系统同步生成电子送达回证。天心区法院在本案立案执行后采用“闪信＋送达平台”向复议申请人熊正凡送达了执行通知书、财产报告令、限制消费令和传票等法律文书，将相关执行事项通知复议申请人熊正凡，“闪信＋送达平台”显示受送达人熊正凡已收到该信息，天心区法院的送达方式并无不当，复议申请人熊正凡提出天心区法院执行文书送达程序违法的理由不能成立。第二，关于执行人员是否存在暴力执法的问题。根据法律规定，发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方当事人不履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，人民法院在执行过程中有权依法采取的各种强制执行措施。根据民事诉讼法第二百四十八条的规定，执行人不履行法律文书确定的义务，并隐匿财产的，人民法院有权发出搜查令，对被执行人及其住所或者财产隐匿地进行搜查。本案中天心区法院经院长签发搜查令后依法对被执行人熊正凡住所进行搜查符合法律规定，熊正凡提出天心区法院工作人员违法撬锁并强行破门进入其居住房屋属于暴力执法的理由不能成立。第三，关于天心区法院是否违法启动房产评估程序的问题。根据法律规定，被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产。因被执行人熊正凡未履行生效判决确定的义务，天心区法院已依法查封了被执行人熊正凡名下的位于长沙市雨花区××房产，天心区法院可以依法拍卖上述房产。《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十条规定：网络司法拍卖应当确定保留价，拍卖保留价即为起拍价。起拍价由人民法院参照评估价确定；未作评估的，参照市价确定，并征询当事人意见。起拍价不得低于评估价或者市价的百分之七十。《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第一条规定：人民法院查封、扣押、冻结财产后，对需要拍卖、变卖的财产，应当在三十日内启动确定财产处置参考价程序。第二条规定：人民法院确定财产处置参考价，可以采取当事人议价、定向询价、网络询价、委托评估等方式。天心区法院在执行过程中启动对涉案房屋的评估程序符合法律规定，并无不当。此外，关于复议申请人熊正凡提出的根据最高院和湖南省高院的生效裁判认定的事实，其对申请执行人范国进享有巨额债权可以覆盖本案执行标的的问题，复议申请人熊正凡并未提交相应证据。如果复议申请人熊正凡确实在另案中对申请执行人范国进享有债权，可以向执行法院提交相关材料申请抵扣。综上，复议申请人熊正凡提出的异议主张和复议理由不能成立，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第(一)项之规定，裁定如下：驳回复议申请人熊正凡的复议申请，维持湖南省长沙市天心区人民法院（2019）湘0103执异430号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长 戴 晖审判员 贺元芳审判员 谭斯元二〇二〇年四月三十日书记员 陈文佳附法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：(一)异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；（二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定；（三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定；（四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查；(五)异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定,发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。