吉林省敦化市人民法院民事判决书（2020）吉2403民初470号原告：王安书，男，住敦化市。被告：敦化市沙河沿镇杨家店村村民委员会，住所敦化市沙河沿镇。法定代表人：赵立志，系该村村主任。原告王安书与被告敦化市沙河沿镇杨家店村村民委员会（以下简称杨家店村委会）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年1月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告王安书、被告敦化市沙河沿镇杨家店村村民委员会的法定代表人赵立志到庭参加诉讼。本案现已审理终结。王安书向本院提出诉讼请求：1.要求杨家店村委会给付王安书工程款41079元并支付利息，自2012年12月30日起至起诉之日止，按全国银行间同业拆借公布的贷款市场报价利率计算；2.杨家店村委会承担本案的诉讼费用。事实与理由：2008年左右，时任杨家店村委会村书记韩某找到王安书，协商由王安书为杨家店村委会装修办公室，具体包括更换所有的门窗、更换房顶水泥瓦、安装院子铁栅栏、办公室内的各种维修零活、新建厨房。一个月左右，工程竣工后，经过验收合格就交付村委会投入使用了。韩某代表杨家店村委会分三次支付给王安书17000元工程款（其中一笔给王安书10000元、一笔给王安书妻子5000元、一笔2000元），并答应当年年末的时候结算完毕，但是年末并没有支付，所以2008年年末的时候，韩某给王安书出具了决算书一份，并盖有杨家店村委会公章。在建设工程过程中，韩某支付了铁艺工人费用7000元和零工零料费用4590元，这两项费用均包含在最开始形成的维修明细中，包括在决算书的总工程款中。现杨家店村委会尚欠工程款尾款未支付，王安书诉至法院要求支付工程款并支付利息。杨家店村委会辩称，收到起诉状后，现任村主任核实了本案工程，据当时的村主任陈述王安书确实干了本案的工程，但是只是当时的村书记韩某找的王安书私自干的这个工程，具体每项价格多少都是韩某和王安书自己决定的，当时的村主任钟兴家并不知情，村民代表大会也没有关于该工程的记录，村书记私自谈的价格对村里没有约束力，其签字的决算书也代表不了村里，村里已经向王安书支付了35000元工程款，所有款项已经支付完毕了，不应当再支付工程款。经审理查明：2006年到2007年左右，时任村书记韩某代表杨家店村委会雇佣王安书为村委会施工，经协商后，形成《杨家店村村办公室维修明细》，该明细系该工程的预算书，其中包括增加瓦条、换塑钢窗、新焊铁仗子、新建厨房等工程项目，共计预算54425.09元。王安书按照双方约定建设工程，工程于当年竣工后交付使用。2008年年末，杨家店村委会给王安书出具《杨家店村办维修结算书》，写明：“一、维修工程总造价42387元（见预算书）；二、预算外追加工程15692元；两项总计58079元，已付17000元，尚欠41079元”，该结算书上盖有敦化市沙河沿镇杨家店村村民委员会公章，有时任村书记韩跃（耀）先签字。上述《杨家店村办维修结算书》中的“已付17000元”包括：1.韩某向王安书支付工程款10000元；2.2008年8月27日，杨家店村委会通过敦化市沙河沿镇经管站向王安书妻子支付本案工程款5000元；3.韩某向王安书支付2000元。原村书记韩某经原村文书田某手从杨家店村委会支出30000元，其中21590元作为本案的工程款支付给王安书，具体支付明细如下：1.向王安书支付10000元；2.2006年代替王安书向安装铁栅栏的工人支付费用7000元；3.代替王安书向工人支付工资、食宿费用、购买沙子、水泥、石子共计4590元，上述三项款项均包括在《杨家店村办维修结算书》的第一项款项中。另查明，自1991年左右至今，田某担任杨家店村文书职务。自2006年左右至2019年，韩某担任杨家店村书记职务。认定上述事实的证据有：王安书提供的《杨家店村办维修结算书》一份、杨家店村委会提供的《办公室维修明细》一份、收条三份、用工用料明细一份、证人田某部分证言、证人韩某部分证言、双方当事人的部分陈述。对于杨家店村委会提供的集体村民组织标准凭证两张，因其提交的为复印件，无法核实真实性，本院不予采信。本院认为，2006年到2007年左右，时任村书记韩某与王安书协商后形成《杨家店村村办公室维修明细》，韩某是施工时杨家店村委会的村书记，明细内容与杨家店村委会办公室相关，故韩某与王安书之间对于上述工程的口头约定及书面约定对杨家店村委会均具有法律约束力，且王安书已经为杨家店村委会办公室施工完毕，杨家店村委会与王安书之间形成建设工程施工合同关系。工程结束后，杨家店村委会于2008年末给王安书出具了一张《杨家店村办维修结算书》，其中盖有杨家店村委会的公章，并由时任村书记韩某签字，该《杨家店村办维修结算书》视为杨家店村委会对于王安书工程内容、维修建设过程和工程款数额的确认，杨家店村委会应当按照结算书的数额向王安书支付工程款。结算书中未约定所欠工程款的支付时间，王安书于2020年1月13日诉至法院要求杨家店村委会支付工程款，根据庭审查明事实，工程款总计58079元，已经支付给王安书28590元（10000元+5000元+2000元+7000元+4590元），尚欠29489元，杨家店村委会应当立即向王安书支付工程款尾款29489元。王安书要求杨家店村委会自2012年12月30日开始支付利息，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条关于“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日”的规定，结算书内容体现全部工程已经在2008年末出具结算书时施工完毕并交付使用，王安书要求自2012年12月30日开始支付是对其自身权利的处分，不违反法律规定，杨家店村委会应当自2012年12月30日起向王安书支付工程款29489元的利息。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条关于“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”的规定，《杨家店村办维修结算书》中对利息的计算方法约定不明确，故应当按照现行法律规定计算，自2012年12月30日起至2019年8月19日期间，应按中国人民银行发布的金融机构人民币同期同类贷款基准利率计算利息，自2019年8月19日起至2020年1月13日期间，应按全国银行间同业拆借公布的贷款市场报价利率计算利息。综上所述，本院对王安书要求杨家店村委会支付工程款41079元及利息的请求予以部分支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条之规定，判决如下：一、敦化市沙河沿镇杨家店村村民委员会于本判决生效后立即支付王安书工程款29489元及利息（利息自2012年12月30日起至2019年8月19日期间按中国人民银行发布的金融机构人民币同期同类贷款基准利率计算，自2019年8月19日起至2020年1月13日期间按全国银行间同业拆借公布的贷款市场报价利率计算）；二、驳回王安书的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2183元，减半收取1091.5元，由王安书负担682.5元，由敦化市沙河沿镇杨家店村村民委员会负担409元。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于延边朝鲜族自治州中级人民法院。审判员 李 贺 二〇二〇年四月七日书记员 黄海燕