江西省寻乌县人民法院行 政 裁 定 书（2020）赣0734行审1号申请执行人：寻乌县自然资源局，住所地：寻乌县城北圆盘国土大楼。法定代表人：谢小菁，职务：局长。委托诉讼代理人：杨小春，寻乌县自然资源局法规股股长。委托诉讼代理人：明心声，江西公仁律师事务所律师。被执行人：罗法祥，男，19XX年XX月XX日出生，汉族，住寻乌县。委托诉讼代理人：荣海波，北京新翰律师事务所律师。申请执行人寻乌县自然资源局于2020年3月11日向本院申请强制执行《责令限期交出土地决定书》（寻国土资责决字[2018]15号），要求强制腾空被执行人罗法祥位于寻乌县长宁镇三二五村长坑子组的砖混结构房屋134.36平方米、砖木结构房屋192.42平方米、土木结构房屋39.22平方米的房屋及附属设施并交出被征收土地。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，并于2020年3月17日召开听证会充分听取双方当事人的陈述。申请执行人诉称：2018年寻乌县人民政府依法启动了寻乌县移民搬迁安置区扩建工程项目征收程序。征收工作实施以来，被执行人罗法祥一直拒绝配合征收工作，征收部门和实施单位工作人员多次与被执行人罗法祥协商，被执行人罗法祥依然拒绝配合。为依法推进征收补偿工作，2018年5月16日，征收实施单位寻乌县长宁镇政府向被执行人罗法祥送达了《限期核对数据通知书》，要求被执行人三日内核对数据，被执行人在规定时间内未提出异议。为确定被执行人房屋价值，申请执行人寻乌县自然资源局(原寻乌县国土源局)指定赣州市兴达房地产估价有限责任公司对被执行人房屋价进行了评估，于2018年7月17日送达了《限期核对评估数据通知书》及《房地产评估报告》，通知被执行人及时核对评估结果，并告知了被执行人在10日内有申请复核的权利，如对指定的评估机构有异议可提出，被执行人未提出异议。申请执行人对被征收房屋及附属设施的数据及合法性认定结果均进行了公示。2018年8月22日，申请执行人向被执行人罗法祥户送达了《责令交出土地事先告知书》，告知了被执行人罗法祥享有陈述、申辩和申请听证的权利。被执行人罗法祥于2018年8月27日申请听证，2018年9月26日申请执行人寻乌县自然资源局(原寻乌县国土资源局)组织召开了听证会，充分听取了被执行人的意见。2018年10月30日申请执行人寻乌县自然资源局(原寻乌县国土资源局)作出并送达了《责令限期交出土地决定书》(寻国土资责决字【2018】15号)决定给予被执行人罗法祥货币补偿1115122元，其中被征收房屋价值补偿1067179元;土地补偿7008元;附属设施，附属物等补偿31905元;房屋搬迁补助1830元;临时过渡置补助7200元。责令被执行人收到决定书之日起七日内腾空位于寻××县长宁镇的房屋。被执行人罗法祥于2018年12月23日向寻乌县人民政府申请了行政复议，寻乌县人民政府2019年2月19日作出了《行政复议决定书》(寻府字【2019】13号)，决定维持寻乌县国土资源局作出的《责令交出限土地决定书》(寻国土资责决字【2018】15号)。被执行人罗法祥不服，向龙南县人民法院提起行政诉讼，龙南县人民法院于2019年7月23日依法作出了(2019)赣0727行初43号行政判决书，驳回了被执行人的诉讼请求;被执行人罗法祥不服龙南县人民法院的判决，向赣州市中级人民法院提起上诉，赣州市中级人民法院于2019年12月13日依法作出了(2019)赣07行终529号行政判决书，驳回了被执行人上诉，维持原判。现该判决已经生效，针对执行人的征地补偿款1115122元，被执行人未主动领取，该款已经办理了公证提存。强制执行申请执行人寻乌县自然资源局于2020年2月20日作出并向被执行人罗法祥送达了《履行行政决定催告书》，现催告时限已满，被执行人仍然拒不履行腾空搬迁被征收房屋并交出被征收土地的义务。经审查查明，被执行人罗法祥位于寻××县长宁镇有住房一栋，并办理了集体土地建设用地使用证。2017年12月26日，江西省国土资源厅作出赣国土资征[2017]222号《关于寻乌县2017年度第四批次城市建设用地的批复》，同意寻乌县征收长宁镇三二五村等农村集体农用地26.1502公顷、农村集体建设用地19.2988公顷。被执行人的房屋位于此次征地批复征收红线范围内。2018年2月11日，寻乌县人民政府发布《寻乌县2018年移民搬迁安置区扩建工程项目征收土地公告》，同时一并发布《寻乌县2018年移民搬迁安置区扩建工程项目集体土地征收及房屋拆迁补偿安置方案(征求意见稿)》及征求公众意见的公告。公告对征地文号、征地位置、规划用途、征地补偿标准、补偿费用公告期限、补偿登记等进行了公告。因被执行人的住房位于征收范围内，寻乌县人民政府于2018年2月12日向被执行人送达了《寻乌县2018年移民搬迁安置区扩建工程项目集体土地征收及房屋拆迁补偿安置方案(征求意见稿)》及征求意见表。2018年3月14日，寻乌县人民政府发布《寻乌县2018年移民搬迁安置区扩建工程项目集体土地征收及房屋拆迁补偿安置方案公告》，方案明确寻乌县国土资源局为征收部门，委托寻乌县长宁镇政府为征收实施单位，同时规定：征收集体土地上合法主体住宅房屋，实行货币补偿或房屋产权调换，被征收人只能选择其中一种补偿方式，被征收人未在规定时间内选择补偿方式的，按货币补偿处理；选择货币补偿的，房屋占地价值补偿包含在房屋货币补偿指导价格内；合法住宅房屋货币补偿的，房屋产权人在2018年5月13日前签订协议并按时搬迁弃房的，按本方案确定的指导价格标准给予补偿，超过规定时间的，按房地产价格评估机构评估确定的被征收房屋价格给予补偿，房地产评估机构的确定和对评估结果的争议处理参照《国有土地上房屋征收评估办法》执行。寻乌县人民政府将上述补偿安置方案公告张贴后，并于2018年3月16日将方案送达给被执行人。因被执行人不配合征收测量工作，寻乌县长宁镇政府于2018年5月17日向被执行人送达了《限期核对数据通知书》，告知被执行人入户调查和公证丈量的数据，如对数据有异议，在三日内联系长宁镇政府核对，逾期不核对，视为对测绘数据没有异议。被执行人在指定期限内未对数据提出异议。2018年5月16日，寻乌县国土资源局委托2017年棚改项目摇号确定的评估机构赣州市兴达房地产估价有限责任公司对被执行人的房屋及装修、构筑物进行评估。2018年5月24日赣州市兴达房地产估价有限责任公司出具赣兴房评字(2018)第0201号《房地产估价报告书》，评估结果为在估价时点房地产价值1067179元、空地价值7008元、房屋装修及构筑物价值30305元。2018年7月17日，寻乌县国土资源局将评估报告及《限期核对评估数据通知书》，告知被执行人如对评估价格有异议，可在十日内申请复核；如对评估公司的选择有异议，可在三日内书面提出，逾期视为无异议。被执行人在指定期限内均未提出异议。2018年8月22日，寻乌县国土资源局作出《责令交出土地事先告知书》并于当天向被执行人送达，告知拟对被执行人作出如下决定对被征收人罗法祥给予以下补偿:被征收人选择货币补偿的给予被征收人补偿、补助金额为人民币1115122元，具体如下:1、被征收房屋价值补偿1067179元；土地补偿7008元；附属设施、附属物等补偿31905元；房屋搬迁补助1830元；临时过渡安置补助7200元；二、责令被征收人罗法祥自收到告知书之日起三日内腾空搬迁被征地房屋并交出土地。如有异议，可在告知书送达之日起三日提出陈述、申辩及申请听证。2018年8月27日，被执行人向寻乌县国土资源局提交了《陈述、申辩、听证申请书》，寻乌县国土资源局收到后，于2018年9月10日受理了被执行人的听证申请，并于2018年9月26日召开了听证。2018年10月30日，寻乌县国土资源局作出并于当天向被执行人送达寻国土资责决字[2018]15号《责令限期交出土地决定书》决定给予被执行人货币补偿1115122元，责令被执行人收到决定书之日起七日内腾空位于寻××县长宁镇的房屋，并交出土地。被执行人不服，于2018年12月23日向被告寻乌县人民政府申请行政复议，寻乌县人民政府于2018年12月28日受理。2019年2月19日，寻乌县人民政府作出寻府字[2019]13号《行政复议决定书》，决定维持寻乌县国土资源局作出的寻国土资责决字[2018]15号《责令限期交出土地决定书》。罗法祥收到该复议决定后不服向龙南县人民法院提起行政诉讼，龙南县人民法院于2019年7月23日作出(2019)赣0727行初43号行政判决书，判决驳回被执行人的诉讼请求；被执行人罗法祥不服龙南县人民法院的判决，向赣州市中级人民法院提起上诉，赣州市中级人民法院于2019年12月13日依法作出了(2019)赣07行终529号行政判决书，判决驳回上诉，维持原判。现该判决已经生效。另查明，2018年11月28日，寻乌县棚户区改造工作小组将被执行人罗法祥的补偿款1115122元到寻乌县公证处进行了提存，并进行了公证。2019年1月21日，中共寻乌县委办公室、寻乌县人民政府公室印发《寻乌县机构改革实施方案》，将寻乌县国土资源局的职责等整合，组建寻乌县自然资源局，不再保留寻乌县国土资源局。二审判决生效后，申请执行人寻乌县自然资源局于2020年2月20日作出并向被执行人罗法祥送达了《履行行政决定催告书》，现催告时限已满，被执行人仍然拒不履行腾空搬迁被征收房屋并交出被征收土地的义务，申请执行人寻乌县自然资源局遂于2020年3月11日向本院申请强制执行。本院认为，申请执行人寻乌县自然资源局行政执法主体资格合格，作出的《责令限期交出土地决定书》（寻国土资决[2018]15号）合法，事实清楚，证据确实充分，程序合法，补偿安置到位（被执行人未领取房屋、土地的征收补偿款，申请执行人已将此款办理了公证提存，金额合计为1115122元），符合强制执行条件。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条，《中华人民共和国行政强制法》第五十三条，《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第九十三条的规定，裁定如下：对申请执行人寻乌县自然资源局2018年10月30日作出的寻国土资决字[2018]15号《责令限期交出土地决定书》，准予强制执行。由寻乌县人民政府组织实施。限被执行人罗法祥在收到本裁定书之日起二十日内腾空搬迁被征收房屋并交出土地，逾期则予以强制执行。申请执行人如不服本裁定，可在收到裁定书之日起十五日内，通过本院向赣州市中级人民法院申请复议，也可以直接向赣州市中级人民法院申请复议。审判长  赖月生审判员  赖建春审判员  潘春玲二〇二〇年四月九日法官助理李忞书记员黄小梅