河南省郑州市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫01民终1472号上诉人(原审原告)：河南中医药大学。法定代表人：许二平，校长。委托诉讼代理人：刘建国，河南亚太人律师事务所律师。委托诉讼代理人：熊俊辉，河南亚太人律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：周苟赏，男，1962年5月6日出生，汉族。上诉人河南中医药大学因与被上诉人周苟赏劳动争议纠纷一案，不服河南省郑州高新技术产业开发区人民法院（2019）豫0191民初26623号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年1月17日立案后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人河南中医药大学的委托诉讼代理人刘建国、熊俊辉，被上诉人周苟赏到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。河南中医药大学上诉请求：撤销一审判决，改判支持上诉人的一审诉讼请求，或者发回重审。事实和理由：一、一审判决认定事实错误，适用法律不当，被上诉人不服从管理、领取工资而据不工作，违反上诉人方的规章制度并擅自离职，经济补偿金和失业金不应得到支持。二、被上诉人系自动离职，不符合法律规定领取失业金的条件，上诉人不应向被上诉人支付失业金损失。三、被上诉人主张的未休年休假损失不应被支持，一审法院判决错误。补充：一审判决认定其在我院工作时间错误，一审认定被上诉人2007年11月22日到我院工作，其提供的证据银行卡显示上诉人给被上诉人支付工资的时间是2011年5月，在此之前并不显示上诉人对其支付了工资。被上诉人提供的居住证，不能证明其和上诉人存在劳动关系。周苟赏辩称，一审法院判决正确，请求二审法院维持原判。原来给的工资是现金，其主要负责保洁工作。河南中医药大学向一审法院起诉请求：河南中医药大学不支付周苟赏经济补偿金29555元、2018年未休年假工资2363.22元、失业金待遇损失28880元，合计60789.22元。一审法院认定事实：河南中医药大学曾用名河南中医学院。周苟赏的2007年11月22日至2008年11月21日居住证显示，常住户口地址河南省××××2，居住户口地址为河南中医学院学生公寓保洁部；2003年6月10日至2004年6月10居住证显示河南中医药大学暂住事由为门卫，暂住地址河南中医学院。周苟赏提交的工作牌中显示其职务有保洁员、保安、门卫。周苟赏的工商银行存折显示自2005年10月11日始有工资转入，工商银行交易明细显示2018年1月至12月的每月平均工资为2570元。2017年10月1日，周苟赏与河南中医药大学后勤集团公司签订劳动合同书，被安排在宿舍服务中心部门，从事保洁岗位工作。2019年2月1日，河南中医药大学和河南圆方物业管理有限公司签订合同，约定河南中医药大学将学校公共区域物业项目老校区、新校区学生宿舍楼公共区域的物业服务工作。老校区（东明校区）4栋宿舍楼，新校区（龙子湖校区）10栋宿舍楼的宿舍楼管理与公共区域保洁工作委托河南圆方物业管理有限公司管理。2019年7月9日，郑州市郑东新区劳动人事争议仲裁委员作出郑东劳人仲案字[2019]0349号仲裁裁决书，裁决河南中医药大学向周苟赏支付解除劳动经济补偿金29555元、2018年度未休年假工资2363.22元、失业金待遇损失28880元、合计60798.22元。河南中医药大学不服裁决遂起诉之该院。以上案件事实由劳动合同、居住证、银行存折、银行交易明细、工作牌图片、合同书、仲裁裁决书及庭审笔录予以证明。一审法院认为：劳动者合法权益受法律保护。当事人对于自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，周苟赏居住证的居住地点均为河南中医药大学，再结合周苟赏工商银行存折可以认定2007年11月22日双方具有劳动关系。双方确认周苟赏于2019年2月1日再没有到河南中医药大学处上班，该院认定双方于2019年1月31日终止劳动关系。劳动法第二十六条，劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议，用人单位提前30日内书面通知劳动者本人可以解除劳动合同。客观情况发生重大变化可以分为两种情况，第一是不可抗力，第二是企业的自主经营管理权。企业依法享有自主经营管理权，有权对自身经营状况进行调整，《劳动部关于中华人民共和国劳动法若干条文的说明》中指出企业迁移、被兼并、企业资产转移即属于企业对自身经营的调整。除此之外，企业改制、部门撤并、经营方向或经营战略重大调整、企业结构调整等，也属于企业对自身的自主经营调整，可以认为属于“劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化”。本案中河南中医药大学将学生宿舍楼等公共区域的物业服务交给河南圆方物业管理有限公司管理，属于对自主经营的调整，为劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化。关于是否支付经济补偿金，当用人单位确实属于客观情况发生重大变化，且导致劳动合同无法履行，用人单位应当与劳动者是否变更劳动合同进项协商，协商未达成一致的才能解除劳动合同。用人单位解除劳动合同要符合法定程序，即用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或额外支付一个月工资，另用人单位解除劳动合同的，应当事先将理由通知工会。本案中双方未就劳动合同的变更达成一致意见，应当向劳动者支付经济补偿金。经济补偿金按劳动者在本单位工作年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付,六个月以上不满一年的，按一年计算。故应支付周苟赏经济补偿金29555元（2570元/月×11.5个月）。关于周苟赏未休年假工资，职工带薪年休条例规定，职工累计工作已满10年不满20年，年休假10天。单位却因工作需要不能安排职工休年假的，经职工本人同意，可以不安排职工年休假，对职工应休年休假天数，单位应按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。河南中医药大学称周苟赏已享受寒、暑假期，不应支持未休年休假损失，但并未提交证据证明周苟赏寒、暑假期间未工作。周苟赏的银行流水显示其寒暑假期间工资数额与平时一样正常发放，故河南中医药大学应支付2018年未休年假工资2363.22元（2570元/21.75天×10天×2）。关于失业保险金损失，用人单位未按规定缴纳失业保险费的，致使职工失业后不能享受失业保险待遇或者影响其重新就业的，应当赔偿由此给失业人员造成的经济损失。河南省失业保险条例规定失业保险金按照当地最低工资标准的80%确定。本案中河南中医药大学未为周苟赏缴纳失业保险费，致使周苟赏无法享受失业保险金待遇，故河南中医药大学应赔偿周苟赏失业金待遇损失28880元（1900元/月×80%×19个月）。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第四十条、《中华人民共和国劳动合同法》第四十条、第四十六条、第四十七条，《企业职工带薪年休假实施办法》第三条、第五条、第十一条、第十二条，《河南省失业保险条例》第二十三条，《郑州市失业保险条例》第二十四条、第三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：一、河南中医药大学于判决生效后十日内向周苟赏支付经济补偿金29555元、2018年未休年假工资2363.22元、失业金保险金损失28880元，合计60789.22元；二、驳回河南中医药大学的诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5元，由河南中医药大学负担。本院二审期间，当事人提交了证据。本院组织当事人进行了举证和质证。本院经审理查明的事实与一审法院认定的事实一致。本院认为，2007年11月22日上诉人河南中医药大学与被上诉人周苟赏双方具有劳动关系，后因上诉人经营战略调整；周苟赏于2019年2月1日再没上班，该劳动关系终止，但双方未就劳动合同的变更达成一致意见，上诉人向周苟赏支付经济补偿金。一审法院依据本案情况及相关证据判决上诉人支付经济补偿金、未休年假工资等并无不当，本院予以维持。上诉人上诉称一审判决认定事实错误，适用法律错误等因无法律依据，故其上诉理由不能成立。综上，河南中医药大学的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由河南中医药大学负担。本判决为终审判决。审判长  赵玉章审判员  李 黎审判员  秦 宇二〇二〇年四月十四日书记员  徐若莹