河北省邢台县人民法院执 行 裁 定 书（2019）冀0521执异13号异议人（利害关系人）：苏卫东，男，汉族，住河北省邢台市桥西区。委托诉讼代理人：孙美霞，河北正扬时代律师事务所律师。申请执行人：郭强柳，女，汉族，住河北省邢台市桥西区。委托诉讼代理人：王永梅，女汉族，住河北省邢台市桥东区，系邢台富强化工有限公司推荐。被执行人：苑福江，男，汉族，住河北省邢台市桥西区。被执行人：邢台福盛典当有限公司，住所地河北省邢台市桥西区。法定代表人：张合群，该公司董事长。被执行人：邢台福盛工贸有限公司，住所地河北省邢台市邢台县法定代表人：苑福江，该公司董事长。被执行人：中和正利控股有限公司，住所地河北省邢台市桥西区法定代表人：朱洁燕，该公司董事长。上述四被执行人共同委托诉讼代理人：苑福河，男，汉族，住河北省邢台市邢台县。本院在执行郭强柳与苑福江、邢台福盛典当有限公司、邢台福盛工贸有限公司、中和正利控股有限公司民间借贷纠纷一案中，异议人苏卫东对本院执行上述四被执行人名下财产不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，并于2020年4月10日举行了听证。异议人苏卫东委托诉讼代理人孙美霞、申请执行人郭强柳委托诉讼代理人王永梅、被执行人苑福江、邢台福盛典当有限公司、邢台福盛工贸有限公司、中和正利控股有限公司共同委托诉讼代理人苑福河参加了听证，并陈述意见。现已审查终结。苏卫东称，异议人系苑福江、邢台福盛典当有限公司、邢台福盛工贸有限公司、中和正利控股有限公司的债权人，邢台市桥西区人民法院（2016）冀0503民初1808号民事判决书确定债权数额为1,436.67万元及利息。因被执行人无财产可供执行，异议人该债权经执行程序未获清偿。上述被执行人经司法确认的债权数额巨大、债权人众多，被执行人财产不足以清偿全部债务，符合破产条件，且异议人已经向邢台县人民法院申请邢台福盛工贸有限公司破产。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《中华人民共和国企业破产法》第二条企业法人资产不足以清偿全部债务应予破产清算，《最高人民法院关于适用执行程序若干问题的解释》第十六条案外人异议审查期间，人民法院不得对执行标的进行处分之规定，要求人民法院中止对邢台福盛典当有限公司、邢台福盛工贸有限公司、中和正利控股有限公司的执行，并移送破产审查；中止对苑福江的执行。申请执行人郭强柳称，异议人的异议请求缺乏事实和法律依据，应予驳回。一是，异议人作为苑福江、邢台福盛典当有限公司、邢台福盛工贸有限公司、中和正利控股有限公司另一执行案件的申请执行人，系被执行人财产的轮候查封人，而非被执行人相关财产的所有权人，系本执行案件的利害关系人，而非案外人。依据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第五条规定，异议人没有任何证据证明执行法院的执行行为妨碍异议人轮候查封、扣押、冻结债权的受偿权利；没有任何证据证明执行法院的协助执行事项超出协助范围或违反法律规定。二是，依据《中华人民共和国企业破产法》、《最高人民法院关于执行案件移送破产审查若干问题的指导意见》等规定，异议人没有有效证据证明被执行人苑福江、邢台福盛典当有限公司、邢台福盛工贸有限公司、中和正利控股有限公司均资产不足以清偿全部债务或明显缺乏清偿能力。三是，根据（2016）冀0503民初1808号民事判决书及（2017）冀0503执831号之七执行裁定书显示，异议人申请执行人案件主债务人为苑福江、朱瑞勉，连带保证人为邢台福盛典当有限公司、邢台福盛工贸有限公司、中和正利控股有限公司。案件存在多名被执行人。异议人罗列部分被执行人的部分财产的形式，未经审计或清算，即认定全部被执行人全部资不抵债或明显缺乏清偿能力，要求法院中止执行，将案件移送破产程序实为以偏概全、断章取义。被执行人苑福江、邢台福盛典当有限公司、邢台福盛工贸有限公司、中和正利控股有限公司称，同意异议人的异议请求。四被执行人在邢台市桥西区人民法院和邢台县人民法院民事案件很多，到执行阶段的案件也有很多，现有资产已经不能偿还所有原告的借款本金和利息，公司已经资不抵债，正在准备立案申请破产。本院查明，郭强柳与苑福江、邢台福盛典当有限公司、邢台福盛工贸有限公司、中和正利控股有限公司民间借贷纠纷一案，2016年8月2日，本院以（2016）冀0521民初1086号民事裁定书，查封了苑福江名下房产2套（邢台市桥西团结路工行家属楼9号楼2-4-20号、桥东区新华北路A2号楼-1至3层168）、商铺4套（邢台市中兴西大街9号，暂定名为利达世纪花园二期商务中心写字楼第B座B13、B14、B15、B16），查封了邢台福盛典当有限公司门市8间（邢台市桥西区太行北路富强小区临街门市），查封了邢台福盛工贸有限公司土地一宗（邢台县晏家屯镇晏家屯村邢县国用2007第007号），冻结了邢台福盛工贸有限公司在河北省邢台农村商业银行股份有限公司处享有的股权1,100万股，冻结了中和正利控股有限公司在河北省邢台农村商业银行股份有限公司处享有的股权1,100万股。2017年1月17日，本院作出（2016）冀0521民初1086号民事判决书，确定苑福江偿还郭强柳借款本金2,470.82万元及利息；邢台福盛典当有限公司、邢台福盛工贸有限公司、中和正利控股有限公司承担连带偿还责任。进入执行程序中，本院以（2017）冀0521执173号之二执行裁定书、（2019）冀0521执恢122号执行裁定书对上述财产进行了续行查封、冻结。苏卫东与苑福江、朱瑞勉、邢台福盛典当有限公司、邢台福盛工贸有限公司、中和正利控股有限公司民间借贷纠纷一案，2016年12月22日，邢台市桥西区人民法院作出（2016）冀0503民初1808号民事判决书，确定苏卫东对苑福江、朱瑞勉享有借款本金1,436.67万元及利息的债权，邢台福盛典当有限公司、邢台福盛工贸有限公司、中和正利控股有限公司对该债权承担连带清偿责任。执行中，该院轮候查封了苑福江、朱瑞勉名下房产四套，轮候冻结了邢台福盛工贸有限公司、中和正利控股有限公司股权各1,100万股，查封了苑福江位于邢台市中兴西大街9号利达世纪花园二期商务中心写字楼第B座B13、B14、B15、B16商铺及朱瑞勉名下位于泉南大街达活泉公园南门东侧邢台天颐休闲广场24号商铺。2018年5月24日，邢台市桥西区人民法院作出（2017）冀0503执831号之七执行裁定书，终结（2017）冀0503执831号案的本次执行程序。另，本案各方当事人及其诉讼代理人均未向本院提交邢台福盛典当有限公司、邢台福盛工贸有限公司、中和正利控股有限公司已经进入破产程序的相关证明材料。本院认为，在执行程序中，利害关系人是指执行当事人以外的，因强制执行而导致法律上的权利、利益受到侵害的公民、法人或其他组织，其所提出的异议所针对的是违法或不当的执行行为。执行程序中的案外人是指当事人以外的，对执行标的主张实体权利的人，其所提出的异议是对执行标的主张所有权或者有足以阻止执行标的转让、交付的实体权利。本案中，异议人苏卫东提出异议是因为本院查封、冻结了四名被执行人名下财产，而其作为轮候查封权人，在恐其债权难以全部实现情形下，而对本院查封、冻结四名被执行人名下财产的执行行为提出的执行异议，并不是对本院查封、冻结相应财产主张的实体权利。因此，苏卫东在本案中的身份为利害关系人，而非其所主张的案外人。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第五条规定：“有下列情形之一的，当事人以外的公民、法人和其他组织，可以作为利害关系人提出执行行为异议：（一）认为人民法院的执行行为违法，妨碍其轮候查封、扣押、冻结的债权受偿的；（二）认为人民法院的拍卖措施违法，妨碍其参与公平竞价的；（三）认为人民法院的拍卖、变卖或者以物抵债措施违法，侵害其对执行标的的优先购买权的；（四）认为人民法院要求协助执行的事项超出其协助范围或者违反法律规定的；（五）认为其他合法权益受到人民法院违法执行行为侵害的。”异议人苏卫东并没有向本院提交证据证明本院在执行郭强柳申请执行苑福江、邢台福盛典当有限公司、邢台福盛工贸有限公司、中和正利控股有限公司民间借贷纠纷一案中存在上述行为，只是认为上述被执行人资不抵债，并以此为由提出异议，要求本院中止案件执行，并转入破产程序。《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第89条规定：“被执行人为企业法人，其财产不足清偿全部债务的，可告知当事人依法申请被执行人破产。”第90条规定：“被执行人为公民或其他组织，其全部或主要财产已被一个人民法院因执行确定金钱给付的生效法律文书而查封、扣押或冻结，无其他财产可供执行或其他财产不足清偿全部债务的，在被执行的财产被执行完毕前，对该被执行人已经取得金钱债权执行依据的其他债权人可以申请对被执行人的财产参与分配。”《中华人民共和国企业破产法》第七条第二款规定：“债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请”。因此，如果异议人有证据证明苑福江、邢台福盛典当有限公司、邢台福盛工贸有限公司、中和正利控股有限公司已经资不抵债，可以就苑福江的财产部分申请参与分配，并以债权人身份直接申请上述公司破产，而并不是以此为由向本院提出执行异议。综上，异议人苏卫东要求本院中止对邢台福盛典当有限公司、邢台福盛工贸有限公司、中和正利控股有限公司的执行，并移送破产审查；中止对苑福江的执行的异议请求不符合执行异议案件的受理条件，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条、第五条规定，裁定如下：驳回苏卫东的异议申请。如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十日内，向河北省邢台市中级人民法院申请复议。审判长  吴银梁审判员  陈喜河审判员  徐延革二〇二〇年四月十三日法官助理宋立敏书记员靳闻涛