浙江省武义县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）浙0723民初2866号 原告：金桂兰，女，1928年12月28日出生，汉族，住浙江省武义县。 原告：赵宝丹，女，1962年8月13日出生，汉族，住浙江省武义县。 原告：赵宝蕊，女，1964年12月3日出生，汉族，住浙江省武义县。 原告：赵宝芬，女，1968年5月14日出生，汉族，住浙江省永康市。 四原告的委托诉讼代理人：何柳絮，浙江五义律师事务所律师。 被告：赵凤星，男，1938年2月12日出生，汉族，住浙江省桐乡市。 委托诉讼代理人：赵郑莲，女，被告女儿，1968年12月8日出生，汉族，住浙江省武义县。 委托诉讼代理人：张国仕，男，被告女婿，1963年10月15日出生，汉族，住浙江省武义县。 原告金桂兰、赵宝丹、赵宝蕊、赵宝芬诉被告赵凤星确认房屋转行为无效纠纷一案，本院于2019年9月26日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告赵宝丹、赵宝蕊、赵宝芬及其与原告金桂兰的共同委托诉讼代理人何柳絮、被告的委托诉讼代表人赵郑莲、张国仕到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告金桂兰、赵宝丹、赵宝蕊、赵宝芬诉请：1、依法确认金桂兰对武集（1994）第00268号房屋有9/16的份额；2、法确认原告金桂兰、赵宝丹、赵宝蕊、赵宝芬对武集（1994）第00268号房屋各享有1/16的份额；3、由被告承担本案的全部诉讼费用。庭审中原告方将诉讼请求变更为：1、依法确认金桂兰名下的坐落于上顶头的房屋（权证号：武集用〈1994〉第00268号）转让给赵凤星的行为无效；2、由被告承担本案的全部诉讼费用。 事实和理由：原告金桂兰与赵性吉（已于1982年离世）系夫妻关系，双方共生育子女四子三女，分别系赵章法、赵章连、赵章华、赵章水、赵宝丹、赵宝蕊、赵宝芬。赵性吉与赵凤星系兄弟关系，赵性吉与赵凤星的父母均于1946年之前死亡。 1994年2月村委会统一办理土地使用证，因赵性吉已离世，故坐落于上顶头的两间房屋登记在金桂兰名下。其中一间东至菜园、南至赵海洪、西至天井、北邻中堂；另一间东至舍坑、南至赵性根、西至金桂兰老屋、北临弄堂。上述房屋一直由赵性吉、金桂兰一家居住，房屋一直由金桂兰堆放杂物，使用至拆除之前。 2019年正月听闻老屋要第二批拆迁，赵宝蕊去武义县国土资源局打印金桂兰名下的房屋信息时，发现登记在金桂兰名下的坐落于上顶头武集用（1994）第00268号房屋已变更登记至赵凤星的名下，导致已92岁高龄的金桂兰未能拿到房屋拆迁补偿。经查询赵凤星办理变更过户登记的材料系一份村民委员出具的《证明》，《证明》上虽然有金桂兰签字，但上述签名均系伪造，金桂兰从未签字，而且《证明》内容完全虚假。 原登记在金桂兰名下的坐落于上顶头的房屋系赵性吉、金桂兰夫妻共同财产，赵性吉死亡之后法定继承开始，原告金桂兰、赵宝丹、赵宝蕊、赵宝芬等8名法定继承人均未表示放弃继承上述房屋，故上述房屋属金桂兰、赵章法、赵章连、赵章华、赵章水、赵宝丹、赵宝蕊、赵宝芬八人共同共有。 四原告认为，被告赵凤星用虚假的材料且未经四原告同意就将四原告等八人共同所有的房屋过户登记至其名下的行为无效，侵犯了四原告等人的合法权益。故此，特具文起诉，请求人民法院依法予以支持。 被告赵凤星辩称，1、原告主体不适格，原告与本案没有直接利害关系。2、原告金桂兰在2016行政复议决定书中已经明确，可在收到行政复议之日起15日内行政诉讼，现在已经3年了，已超过诉讼时效，请求驳回原告诉请。 证据的出示、质证与认证 一、原告为证明其起诉的事实，在庭审中出示了如下证据： 1、赵性吉家庭组成人员说明及赵性吉与赵凤星系兄弟、父母均于1946年之前死亡的证明，证明赵性吉与金桂兰的家庭成员情况，赵性吉已于1982年死亡、赵性吉与金桂兰系夫妻关系，赵性吉与赵凤星系兄弟，父母均于1946年之前死亡等事实。被告无异议，本院予以确认。 2、契约、金桂兰的不动产权查询结果单，房屋分布图、证明，证明原登记在金桂兰名下的房屋有两件房屋，一间是赵性吉向赵凤星购买，另一间是他建造，说明金桂兰名下房屋是四原告及儿子共同所有的事实。被告方对不动产权属结果查询单的真实性未提出异议，认为房屋是被金桂兰做过去的，契约上赵凤星的名字都是假的，被告方没有卖过该房屋，证明是2019年9月开的不真实的。本院对不动产权属结果查询单真实性予以确认，对其契约因无法完整辨认，故不予确认。对房屋分布图结合原、被告双方的陈述予以确认，但赵性土应为赵某。 3、赵凤星的不动产权查询结果单（复印件）、土地使用权申请表，证明赵凤星用虚假材料欺骗金桂兰将房屋过户至其名下。被告方对真实性没有异议，但认为是集体统一作证的时候做到被告名下的，那时候不知道要拆迁，原告女儿不在家，三个儿子和金桂兰都是同意的。本院对真实性予以确认。 4、村里的情况说明，以及的补贴清单等，证明金桂兰是文盲，不会签字，从没有使用私章，证明赵凤星过户证明上金桂兰的签名、私章是伪造的。被告方无异议，认为证明上不是本人所签，也是他人代签，不是伪造的。本院确认金桂兰系文盲，平时村、队领取钱物都是他人代领的事实。 5、行政的复议申请书、以及金华市人民政府的行政复议决定书、以及会计的情况说明，证明现已经去世的赵章华没有经过其他共有人同意使用虚假材料将金桂兰名下房屋无偿过户赵凤星的事实，以及当时盖章的村会计对当时盖章情况的说明。该说明与被告提供答辩词事实不符。被告方对行政的复议申请书、以及金华市人民政府的行政复议决定书没有异议。对认为村会计的情况说明是2020年3月27日所写，不真实。本院对，行政的复议申请书、以及金华市人民政府的行政复议决定书的真实性予以确认。但对徐林的情况说明，因被告方有异议，且该说明不符合证据的规定，故不予确认。 6、拆除之前涉案房屋拍摄视频（2019年9月21日），证明原金桂兰名下房屋（涉案房屋）拆除之前没有进行任何修缮，地面还是泥土的事实。被告方认为是假的，涉案房屋拆除之前进行过修缮，也是赵章华帮助出租，把租金拿来交给被告的。本院认为被告方有异议，拍摄的房屋不能证明就是涉案房屋，且该证据系原告方单方面制作，不符合证据规定，故不予确认。 7、原告申请的证人赵某的当庭证词，证明赵性吉盖过房屋的事实。原、被告均无异议，本院予以确认。 二、被告为证明其答辩的事实，在庭审中出示了如下证据： 1、2003年1月14日，证明（复印件）一份，证明村里同意过户的事实。金桂兰时年76岁、其丈夫赵性吉20年以前病故，坐落上顶头的旧屋两间，土地证号武集用（1994）字第00268号，占地面积46.5㎡，房产证未做，该房屋在解放初分家时分给金桂兰的叔（赵性吉的胞弟）赵凤星，因赵凤星在解放初期就外出工作，该房屋一直以来由金桂兰夫妇管理居住，在做土地证时由于金桂兰不懂政策（年纪大）将该房屋申报到自己名下，现在赵凤星已退休回家，为拿回自己的产权，而要求更改过户，证明上有金桂兰、赵章法、赵章华、赵章连、赵章水的签名和村委会的公章。原告认为该份证明不真实、不合法，内容不属实，除了有赵章华签名是真实的，其他人员的签名都不是本人所签名。该证据从原武义县国土资源局调取无异议。本院对该证据从武义县国土资源局调取的事实予以确认。该证据的合法性在本院认为再确认。 2、共有产权分户协议、武义县民调（2019）第96号、第97号人民调解协议书。证明拆迁的时候金桂兰按过手印的，金桂兰当时是承认是我们的。原告认为对金桂兰在人民调解协议书上的签名和手印的真实性无法确认。对人民调解书本身的真实性无异议，但这是以1951年确权为基础对共有部分的确定。也不能证明原告已认可被告对本案所涉房屋的所有权，也不是对现有房屋进行的分配，故与本案无关。本院确认该组证据系对共有部分及其修缮费用进行分摊的协议，与本案无关。 3、2007年2月9日（2006）金政复字第158号金华市人民政府行政复议决定书，证明原告等人申请复议，要求撤销武义县人民政府颁发武集用（2003）字第000383号集体土地使用证的具体行政行为。经行政机关决定，维持原具体行政行为的事实。原告真实性没有异议，但是正好可以证明本案金桂兰名下的房屋转移到被告名下是因为赵章华与被告关系好串通，伪造虚假证明将房屋过户，且该行政复议决定的内容很明确，行政机关只进行形式审查，不对内容进行审查，不能达到证明目的。法律规定，不动产实际所有权人与登记人不一致，可以请求撤销，我方要求确认转让行为无效。本院对该证据的真实性予以确认。并确认该证据同时也证明原告方主张撤销武集用（2003）字第000383号集体土地使用证，据以做该土地使用证的2003年1月14日的证明系赵章华未经其他共有人同意编造形成的事实。 4、卖屋契（复印件），证明2006年赵章连向被告买回房子的事实。原告认为其不知情，该证据与本案无关。本院认为该证据与本案无关联性，不予确认。 5、土地证，证明土改的时被告在上顶头有楼屋一间的事实。原告无异议，本院予以确认。 本院经审理认定：赵性吉与赵凤星系同胞兄弟，赵性吉为赵凤星之兄长。1951年土改时，土地房产所有权登记记载赵凤星在武义县上顶头楼屋一间，四至：东菜园、南赵海洪、西天井、北仙间。之后，赵凤星到外地工作。赵凤星的该间房屋由赵性吉一家居住。后来，赵性吉经批准在该屋后路的东侧建造成平屋一间，四至：东舍坑、南赵性根、西赵凤星、北弄堂。赵性吉于1982年死亡。在开展土地初始登记时，金桂兰以上述两间房屋为祖传而申请初始登记。1994年1月27日武义县人民政府向金桂兰颁发了武集用（1994）字第00268号集体土地使用证，土地使用面积为39.4㎡。2013年1月14日，赵章华未经金桂兰、赵章法、赵章连、赵章水同意署名出具证明办理变更，证明内容：金桂兰时年76岁、其丈夫赵性吉20年以前病故，坐落上顶头的旧屋两间，土地证号武集用（1994）字第00268号，占地面积46.5㎡，房产证未做，该房屋在解放初分家时分给金桂兰的叔（赵性吉的胞弟）赵凤星，因赵凤星在解放初期就外出工作，该房屋一直以来由金桂兰夫妇管理居住，在做土地证时由于金桂兰不懂政策（年纪大）将该房屋申报到自己名下，现在赵凤星已退休回家，为拿回自己的产权，而要求更改过户。同时还到委会加盖了公章。赵凤星凭此证明和原武集用（1994）字第00268号集体土地使用证向武义县国土资源局申请土地使用权变更登记。2003年1月22日武义县人民政府向赵凤星颁发了武集用（2003）字第000383号集体土地使用证，土地使用面积46.5㎡。现涉案房屋已征拆。 另查，赵性吉与金桂兰系夫妻关系，生育四子：长子赵章法、次子赵章连、三子赵章华（已故）、四子赵章水（已民故），三女：长女赵宝丹、次女赵宝蕊、三女赵宝芬。金桂兰系文盲，平时村里领取钱物由他人代办。 本院认为本案的争议焦点： 1、原告是否是本案适格主体。原告认为其即是权利人也是赵性吉的合法继承人，因此与本案存在利益关系，是本案适格的主体。被告认为四原告没有主体资格，与本案没有直接利害关系。本院认为涉案房屋原登记在原告金桂兰名下，有部分房屋属于赵性吉的遗产，因遗产未分割，享有继承权的人无提出放弃继承，均视为继承，直接属于共同共有人，因此金桂兰实质也是代表登记，四原告也都是赵性吉的继承人，与本案讼争房屋存在利益关系。故四原告的起诉主体符合法律的规定，对被告关于四原告不是适格主体的意见不予采纳。 2、2003年1月14日的证明是否有效，原告认为该证明上只有赵章华的签名是本人所签，其他人都不是本人所签名，且也未有委托行为，而赵宝丹、赵宝蕊、赵宝芬也未签名，因此认属无效。被告认为村里同意，有赵章华等人的签名，故是有效的。本院认为从上述查明事实看，土地使用证上是做到金桂兰名下，实质有代表登记的意思，对该产权要进行处分变更，应当取得相关权利人的同意的真实意思表示。赵章华未经其他共有权利同意，擅自出具证明，并在证明上写上他人姓名做出表示同意将金桂兰名下武集用（1994）字第00268号集体土地使用证做到赵凤星名下的意思表示，侵害了权利人的合法权益，违反了民事法律行为应当意思表示真实的规定，因此不具有法律效力，对被告抗辩该证明有效的意见不予采纳。 3、原告方的主张是否已超过了诉讼时效。原告认为本案讼争的是不动产的归属，不适用诉讼时效的规定。被告认为赵性吉去世已38年，根据《中华人民共和国继承法》规定，早已超过诉讼时效。距2006年金华市人民政府作出行政复议决定亦有13年，早已超过了有关诉讼时效两年的规定。本院认为本案不是继承纠纷故不适用《中华人民共和国继承法》规定的诉讼时效。本案是就不动产归属而产生的确认转让行为无效之诉，确认之诉不受诉讼时效限制。因此，本案没有超过诉讼时效，对被告抗辩原告起诉超过诉讼时效的意见不予采纳。 综上，金桂兰名下房屋转让赵凤星的行为非共有人金桂兰、赵章法、赵章连、赵章水、赵宝丹、赵宝蕊、赵宝芬的共同真实意思表示，只是无处分权人赵章华的擅自处分行为，赵凤星的行为也属非善意，故应当确认无效。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第一百四十三条第二项之规定，判决如下： 金桂兰名下房屋[原武集用（94）字第00268号集体土地使用证，现为武集用（2003）字第000383号集体土地使用证]转让赵凤星的行为无效。 案件受理费40元（已减半），保全费4520元，由赵凤星负担，限于本判决生效后七日内交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。 审 判 员 杜建跃 二〇二〇年四月二十日 代书记员 张晓君