湖北省孝感市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）鄂09执异10号异议人（被申请人）：湖北才华房地产开发有限公司。住所地：湖北省孝感市孝南区宝成路东侧9号幢（与黄陂西路特1号交汇处）。法定代表人：王艳阶，该公司执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：彭振兴，湖北金煜言律师事务所律师。异议人（被申请人）：湖北才华房地产开发有限公司南大分公司。住所地：湖北省孝感市孝武大道572号。负责人：白华清，该公司总经理。申请人：鲍万平，男，1971年9月5日出生，汉族，住湖北省武汉市汉阳区。申请人：杨胜利，男，1973年1月5日出生，汉族，住湖北省孝感市孝南区。本院在执行申请人鲍万平、杨胜利与被申请人湖北才华房地产开发有限（公司以下简称才华公司）、湖北才华房地产开发有限南大分公司（以下简称才华公司南大分公司）合资、合作开发房地产合同纠纷一案的财产保全事项中，作出（2019）鄂09执保9号协助执行通知书。才华公司、才华公司南大分公司向本院提出书面异议。本院于2019年8月29日作出（2019）鄂09执异114号执行裁定。复议申请人鲍万平、杨胜利不服，向湖北省高级人民法院提出异议。2019年12月17日，湖北省高级人民法院作出（2019）鄂09执复执行裁定，将该案发回本院重新审查并作出裁定。本院于2020年3月30日受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。才华公司、才华公司南大分公司称，一、查封其全部房产的诉讼保全措施属于超标的查封。本案查封两被申请人房产82套，建筑面积21601.14平方米。按照房产部门的备案价格计算总价值为55394.77万元，远远大于裁定书的8000万财产。二、诉讼保全措施侵害了企业的自主经营权，影响了企业的正常经营。孝感市中级人民法院冻结了异议人的全部银行账户，查封了异议人全部房产，异议人于2019年4月29日停止运营，人员全部解散。已逾期缴纳企业所得税896万，二期人防费291万元，如在规定期限未缴纳，两项税费的滞纳金约500万元。故此，异议人根据《最高人民法院关于充分发挥审判职能作用为企业家创新创业营造良好法治环境的通知》第五条“严格依法采取财产保全、行为保全等强制措施，防止当事人恶意利用保全手段，侵害企业正常生产经营。对资金暂时周转困难、尚有经营发展前景的负债企业，慎用冻结、划拨流动资金等手段”之规定，请求依法解除对湖北才华房地产开发有限公司南大分公司在孝感市农村商业银行营业部82010000001360957账户存款及中国建设银行孝感市城南支行42×××13账户存款的冻结；请求解除部分超标的房产（面积1860.17㎡）的查封，具体为：1#楼1-0503（面积为363.78㎡）、1-0504、（面积734.90㎡）、1#楼1-0110（面积71.82㎡）、1-0111（面积81.82㎡）、1-0112（面积79.55㎡）、1-0113（面积76.96㎡）、1-0114（面积79.22㎡）、1-0115（面积79.22㎡）、3#楼3-0103（面积81.46㎡）、3-0104（面积79.43㎡）、3-0105（面积132.01㎡）。鲍万平、杨胜利称，一、本案没有超标的查封财产。孝感中院查封才华公司、才华公司南大分公司“大禹传奇”项目未出售房产82套，其中有9套（6栋0103、0104号，5栋0107号，1栋0203、0303、0503号，2栋0203号，1栋0204号，8栋0101号）没有实际查封。按照才华公司南大分公司鄂才分字［2019］003号《关于解冻大禹传奇项目部分资产进行销售解决项目急需资金的意见》，已查封房屋总价值为144128190元，扣除应缴未缴税金及其他应付款总计134076423.33元，实际可供执行财产余额为10051766.67元，为鲍万平、杨胜利可实现债权的数额。二、原告鲍万平、杨胜利与被告才华公司、才华公司南大分公司合资、合作开发房地产合同纠纷案涉及房地产开发项目已经完成。如果解除对才华公司、才华公司南大分公司财产及账户的查封、冻结，既不利于财产清算，也不利于案件的审理。本院查明，本院在审理申请人鲍万平、杨胜利与被申请人才华公司、才华公司南大分公司合资、合作开发房地产合同纠纷一案中，申请人鲍万平、杨胜利于2019年3月13日向本院申请财产保全，本院于2019年3月14日作出（2019）鄂09民初30号民事裁定，冻结被申请人才华公司、才华公司南大分公司名下的银行存款8000万元或查封、扣押其等价值的财产。本院于2019年3月26日以（2019）鄂09执保9号协助执行通知书，将被申请人才华公司、才华公司南大分公司名下位于孝感市××大道××号大禹传奇项目82套房产（总面积为21601.14平）予以查封，另将被申请人的银行账户资金均予以冻结。其中，冻结湖北才华房地产开发有限公司南大分公司在孝感市农村商业银行营业部82010000001360957账户存款69282.39元；冻结湖北才华房地产开发有限公司南大分公司在中国建设银行孝感市城南支行42×××13账户存款24590.86元。异议审查中，异议人向本院汇款96000元，作为解封才华房地产南大分公司两账户资金的保证金；向本院提交湖北大禹投资有限公司出具的《担保书》，担保内容为：我司对上述案件判令被告湖北才华房地产开发有限公司给付原告杨胜利、鲍万平金额与查封财产的差额部分承担担保责任。本院认为，《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第十三条规定，被保全人有多项财产可供保全的，在能够实现保全目的的情况下，人民法院应当选择对其生产经营活动影响较小的财产进行保全。本案中，本院对异议人的全部资产及银行账户资产均采取了保全措施，影响了异议人的生产经营。现异议人向本院提交保证金及他人的担保，要求解除对其两个银行账户及面积为1860.17㎡房产的冻结、查封措施，不会影响本案判决的执行或者造成申请人权益的损害。据此，经合议庭评议，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（三）项规定，裁定如下：一、解除对湖北才华房地产开发有限公司南大分公司在孝感市农村商业银行营业部82010000001360957账户存款的冻结；二、解除对湖北才华房地产开发有限公司南大分公司在中国建设银行孝感市城南支行42×××13账户存款的冻结；三、解除对湖北才华房地产开发有限公司位于孝感市××大道××号大禹传奇项目1#楼1-0503、1-0504、1-0110、1-0111、1-0112、1-0113、1-0114、1-0115及3#楼3-0103、3-0104、3-0105室房产的查封。湖北省高级人民法院查明，本院查明的事实属实。湖北省高级人民法院认为，本案争议的焦点是：1、本院的执行行为是否构成超标的查封；2、本案被保全人和第三人提供的担保是否满足法律规定解除保全的条件。（一）关于本案保全执行中孝感市中级人民法院查封、冻结行为是否构成明显超标的的问题。孝感市中级人民法院异议审查中应审查本案保全执行中查封、冻结财产的价值，并与本案申请人申请保全数额对比，以判断本案是否属于超标的查封。孝感市中级人民法院审查中没有查明保全查封、冻结财产的价值，关于是否超标的查封、冻结的基础事实认定不清。（二）关于本案被保全人和第三人提供的担保是否满足法律规定解除保全条件的问题。本案虽然才华公司和才华公司南大分公司提供了96000元保证金和湖北大禹投资有限公司的担保，但对于该担保是否属于法律规定的充分、有效担保，孝感市中级人民法院异议审查中未进行审查，径行认定解除对其两个银行账户及面积为1860.17平方米房产的冻结、查封措施，不会影响本案判决的执行或者造成申请人权益的损害，依据不足。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第二项规定，裁定如下：一、撤销湖北省孝感市中级人民法院（2019）鄂09执异114号执行裁定；二、本案发回湖北省孝感市中级人民法院重新审查并作出裁定。本院重新审查后查明，本院（2019）鄂09执异114号执行裁定查明的事实属实。本院重新审查后认为，根据申请人鲍万平、杨胜利的申请，本院作出（2019）鄂09民初30号民事裁定，查封才华公司、才华公司南大分公司名下的银行存款8000万元，或查封、扣押其等值财产。在执行过程中，本院实际查封才华公司、才华公司南大分公司房产82套，建筑面积21601.14平方米。至于上述已查封财产的价值能否折低8000万元，并无专业机构出具的参考意见。房产部门的备案价格不是案涉房产能够实际变现的价格；已经销售房屋的价格不能等同于案涉查封房产的价值，故才华公司、才华公司南大分公司主张按照房产部门的备案价格，或是按照房屋实际销售的最低价格计算出案涉查封上述财产的价值，以此证明本院查封案涉房产的价值远远超过鲍万平、杨胜利申请查封财产的价值，明显缺乏事实依据。才华公司、才华公司南大分公司主张诉讼保全措施侵害了企业的自主经营权，影响了企业的正常经营的理由，但并未提交相应的证据予以证实，本院不予采信。虽然才华公司和才华公司南大分公司提供了96000元保证金和湖北大禹投资有限公司的担保，但该担保并不属于法律规定的充分有效担保。综上所述，才华公司、才华公司南大分公司的异议请求不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项规定，裁定如下：驳回湖北才华房地产开发有限、湖北才华房地产开发有限南大分公司的异议请求。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内向湖北省高级人民法院申请复议。审判长  孟晓春审判员  李国华审判员  喻富林二〇二〇年四月二十三日书记员  胡 莎