湖南省宁远县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）湘1126刑初371号 公诉机关湖南省宁远县人民检察院。 被告人周国平，男，汉族，湖南省宁远县人，专科文化，原宁远县民政局规划财务股股长，户籍所在地在湖南省永州市宁远县舜陵镇XXX，现住地为湖南省宁远县宁郡华府XXX栋。因涉嫌贪污罪，于2019年5月20日被宁远县监察委员会立案调查，于2019年6月12日被宁远县监察委员会采取留置措施。2019年9月11日经宁远县人民检察院决定刑事立案审查，同日宁远县人民检察院决定对其刑事拘留，同日由宁远县公安局执行刑事拘留，2019年9月19日由宁远县人民检察院决定逮捕，同日由宁远县公安局执行逮捕。现羁押于永州市看守所。 辩护人夏雪涛，湖南盛仁律师事务所律师。 湖南省宁远县人民检察院以湘宁检职刑诉（2019）10号起诉书，指控被告人周国平犯贪污罪，于2019年11月11日向本院提起公诉。本院于当日受理后，依法由审判员周友义担任审判长，与人民陪审员李廉旺、黄万清组成合议庭，代理书记员张芊芊担任庭审记录，适用普通程序于2020年1月16日在本院第一审判庭公开开庭进行了审理。宁远县人民检察院指派检察员石志辉出庭支持公诉。被告人周国平及其辩护人夏雪涛到庭参加诉讼。现已审理终结。 宁远县人民检察院指控： 2016年下半年至2019年2月期间，被告人周国平利用其担任宁远县民政局规划财务股股长的职务之便，在负责经手宁远县民政局及其下属单位家具采购工作中，采取隐瞒采购途径、伪造采购合同、提高采购价格虚列开支报账的方式，共套取公款人民币951446元占为己有，用于其个人购买房屋及日常生活开支。具体犯罪事实如下： 1、2016年下半年，被告人周国平利用职务之便，在负责采购宁远县民政局太平敬老院、社会福利院、宁远县福利中心、民政局小型养老机构及舂陵、文星、舜德、重华等四个日间照料中心的家具中，被告人周国平从江西南康永兴家具工厂、南康金宏伟家具店、广东韶关宏兴床垫厂等地购进总价格为人民币409500元的家具后，伪造宁远县民政局与宁远县仟亿家具店签订的家具采购合同，在合同以及《政府采购备案表》中将采购价格虚增为人民币857595元，并以江某胜、朱艳辉的名义开具税务发票报账，除去税费、物流费、安装费用等开支人民币76000元后，被告人周国平套取人民币362095元占为己有。 2、2016年下半年，被告人周国平利用职务之便，在负责采购宁远县民政局社会组织孵化基地的家具中，被告人周国平从广东佛山鑫凯鑫家具有限公司两次分别购进价格为人民币43598元、17915元的家具后，将采购价格虚增为人民币66170元、47460元，并以朱艳辉名义开具发票在单位报账，除去家具实际采购金额、税费、物流费、安装费等开支后，被告人周国平套取人民币26517元占为己有。 3、2017年年底，被告人周国平利用职务之便，在负责采购宁远县民政局十三个乡镇敬老院的家具中，被告人周国平从江西南康金业辉煌家具店、宁远县陈友德的双兴家具厂等地采购总价格为人民币213796元的家具后，伪造宁远县民政局与宁远县众兴家具有限公司（樊新民）、宁远县民政局与麦章军签订的家具采购合同，在合同以及《政府采购备案表》中将采购价格虚增为人民币444250元（分别为291930元和152320元），并以樊新民、麦章军的名义开具发票在单位报账，除去家具实际采购金额、税费、物流费、安装费等开支人民币58630元后，被告人周国平共套取人民币171834元占为己有。 4、2018年6月，被告人周国平利用职务之便，在负责采购宁远县民政局光荣院的家具中，被告人周国平从江西南康金业辉煌家具店、江西南康金工家具店等地采购总价格为人民币137434元的家具后，伪造县民政局与宁远县九叶办公家具工厂店（江某胜）签订家具采购合同，在合同以及《政府采购备案表》中将采购价格虚增为人民币279330元，并以江某胜的名义开具发票在单位报账，除去家具实际采购金额、税费、物流费、安装费等开支人民币38800元后，被告人周国平共套取人民币103096元占为己有。 5、2018年下半年，被告人周国平利用职务之便，在负责采购宁远县民政局乡镇社工站的家具中，被告人周国平从江西南康金业辉煌家具店、江西南康金工家具店等地采购总价格为人民币22110元的家具后，伪造县民政局与宁远县双兴家具厂（陈友德）签订的家具采购合同，在合同以及《政府采购备案表》中将采购价格虚增为人民币63000元，并以陈友德的名义开具发票在单位报账，除去家具实际采购金额、税费、物流费、安装费等开支人民币11500元，被告人周国平共套取人民币29390元占为己有。 6、2018年下半年起，被告人周国平利用职务之便，在负责采购宁远县农村综合平台的留守儿童室和老年活动室的家具中，被告人周国平从江西南康金业辉煌家具店、宁远县陈友德的双兴家具厂、宁远县丝美床垫厂等地采购总价格为人民币289821元的家具后，采取虚假询价、伪造家具采购合同的方式，将采购价格虚增为人民币601370元，除去家具实际采购金额、税费、物流费、安装费等开支人民币79000元后，被告人周国平共套取人民币232549元占为己有。 7、2016年11月，被告人周国平利用职务之便，在负责采购宁远县民政局社会福利院的会议桌、会议椅等家具中，被告人周国平从江西南康金业辉煌家具店、采购总价格为人民币8844元的家具后，将采购价格虚增为人民币15678元，并以朱艳辉的名义开具发票在单位报账，除去家具实际采购金额、税费、物流费、安装费等开支人民币1900元后，被告人周国平共套取人民币4934元占为己有。 8、2017年1月，被告人周国平利用职务之便，在负责采购宁远县民政局办公室、财务室的档案柜中，被告人周国平从江西南康金业辉煌家具店购买总价格为人民币1600元的档案柜后，将采购价格虚增为人民币4000元，并以朱艳辉的名义开具发票在单位报账，除去家具实际采购金额、税费、物流费、安装费等开支人民币600元后，被告人周国平共套取人民币1800元占为己有。 9、2017年1月，被告人周国平利用职务之便，在负责采购宁远县老年活动的办公椅、阅览桌、书柜等家具中，被告人周国平从江西南康金业辉煌家具店采购总价格为人民币12440元的家具后，将采购价格虚增为人民币26400元，并以朱艳辉的名义开具发票在单位报账，除去家具实际采购金额、税费、物流费、安装费等开支人民币3840元后，被告人周国平共套取人民币10120元占为己有。 10、2018年7月，被告人周国平利用职务之便，在负责采购宁远县民政局智慧养老监控中心的会议桌等家具中，被告人周国平从江西南康金业辉煌家具店、金工家具店采购总价格为人民币6764元的家具后，将采购价格虚增为人民币14800元，并以沈立珍的名义开具发票在单位报账，除去家具实际采购金额、税费、物流费、安装费等开支人民币2050元后，被告人周国平共套取人民币5986元占为己有。 11、2018年7月，被告人周国平利用职务之便，在负责采购宁远县民政局殡葬执法大队的办公室、文件柜等家具中，被告人周国平从江西南康金业辉煌家具店、金工家具店采购总价格为人民币2730元的家具后，将采购价格虚增为人民币7000元，并以沈立珍的名义开具发票在单位报账，除去家具实际采购金额、税费、物流费、安装费等开支人民币1145元后，被告人周国平共套取人民币3125元占为己有。 被告人周国平到案后如实供述自己的犯罪事实。 为证明上述事实，公诉机关提供了户籍资料、记账凭证、银行交易明细等书证、被告人供述及辩解、证人江某胜等人的证言等证据证实。据此，公诉机关认为，被告人周国平在担任宁远县民政局规财股股长期间，利用职务之便，侵吞公款人民币951446元，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（二）项之规定，应当以贪污罪追究刑事责任。提请本院依法判处。 被告人周国平对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议，且当庭认罪。 被告人周国平的辩护人提出如下辩护意见：“被告人周国平悔罪态度好，且当庭认罪；被告人的违法所得已全部退出；被告人系初犯、偶犯，无犯罪前科。” 经审理查明的事实与公诉机关指控的事实是一致的。 另查明，2019年5月，宁远县监察委员会在办案中发现宁远县民政局存在财务管理混乱的问题，遂通知时任宁远县民政局规划财务股股长即被告人周国平到案接受谈话，被告人周国平到案后，主动供述了监察机关未掌握的其利用职务便利，在宁远县民政局家具采购过程中非法获取利益的违法犯罪事实。 再查明，被告人周国平于2020年1月9日在宁远县监察委员会退出违法所得人民币951446元。 上述事实，有下列经过庭审举证、质证的证据予以证明： 书证 1、户籍资料，证实被告人周国平犯罪时已达到完全刑事责任年龄。 2、宁远县民政局文件，宁民发（2016）2号，证实被告人周国平于2016年5月6日被任命为宁远县民政局规划财务股股长。 3、宁远县民政局经济和财务管理制度。 4、民政局会议记录，证实民政局相关部门采购家具由周国平负责，并做了具体工作安排和要求。 5、到案经过，证实2019年5月，宁远县监察委员会在办案中发现宁远县民政局存在财务管理混乱的问题，遂通知时任宁远县民政局规划财务股股长被告人周国平到案接受谈话，被告人周国平到案后，主动供述了监察机关未掌握的其利用职务便利，在宁远县民政局家具采购过程中非法获取利益的违法犯罪事实。 6、审理查明第一起事实的书证： （1）宁远县民政局2017年1月第19号记账凭证，内含两张发票及宁远县财政专项资金直接支付报账申请单，证实付江某胜社区日间照料中心家具款32340元。 （2）宁远县民政局2017年1月第38号记账凭证，内含五张发票、宁远县财政专项资金直接支付报账申请单、一张收款收据及一张家具购销合同，证实付江某胜太平敬老院购置家具款224940元。 （3）宁远县民政局2017年1月第38号记账凭证，内含两张发票、宁远县财政专项资金直接支付报账申请单、一张收款收据及一张家具购销合同，证实付朱艳辉太平敬老院购置家具款123000元。 （4）江某胜建设银行6227002992290236XXX账户交易流水，证实宁远县财政将文星社区、春陵社区日间照料中心的32340元家具款以及太平敬老院中的224940元家具款（共计257280元）汇入江某胜账户后，江某胜再将这两笔钱分别于2017年1月15日、2017年1月17日转账49999元、207280元（共计257279元）给了被告人周国平。 （5）宁远县民政局2016年12月第28号记账凭证，内含三张发票及一张宁远县财政专项资金直接支付报账申请表，证实付逍遥岩社区小型养老机构，东溪、顺德社区日间照料中心家具款99715元。 （6）江某胜建设银行6227002992290236XXX账户交易流水，流水证实2016年12月26日宁远县财政国库管理局向江某胜转账存入99715元，逍遥岩社区小型养老机构，东溪、舜德社区日间照料中心这批家具款汇入江某胜账户后，江某胜再将这两笔钱分别于2016年12月28日、2016年12月29日转账49999元、49715元（共计99714元）给了被告人周国平。 （7）宁远县民政局2016年12月第28号记账凭证，内含三张发票及一张宁远县财政专项资金直接支付报账申请表，证实付朱艳辉棕垫款一批30张*495元共计14850元。 （8）宁远县民政局2016年12月第13号记账凭证，内含发票一张及一张建设银行单位客户专用回单、一张送货单，证付朱艳辉养老家具款123000元。 （9）朱艳辉建设银行6227002992260211XXX账户交易流水，流水证实宁远县社会福利院这批家具款14850元、123000元汇入朱艳辉账户后，朱艳辉扣除开票的税费和欠她钱后，于2016年12月14日转了127140元给被告人周国平。 （10）宁远县民政局2016年12月记账凭证，内含发票四张及一张邮政银行单位客户专用回单、一张收款收据和一份合同，证实付福利中心基本设备款231590元。 （11）朱艳辉建设银行6227002992260211XXX账户交易流水，流水证实2016年12月23日宁远县财政国库管理局向朱艳辉转账存入231590元，2016年12月22日朱艳辉向被告人周国平转账20000元，2016年12月23日朱艳辉向被告人周国平账户转账201800元。 7、审理查明第二起事实的书证： （1）宁远县民政局2016年11月第17号记账凭证，内含一张发票、一张宁远县财政专项资金直接支付报账申请单、一张办公家具采购合同、一张孵化基地家具配置方案表，证实支付社会孵化基地家具款66170元。 （2）朱艳辉建设银行6227002992260211XXX账户交易流水，流水证实2016年11月9日宁远县财政国库管理局向朱艳辉转账存入66170元，2016年11月9日朱艳辉向被告人周国平尾号为8XXX的账户转账66170元。 （3）宁远县民政局2016年12月第28号记账凭证，内含一张发票、一张宁远县财政专项资金直接支付报账申请单、一张收款收据、一张宁远县集中采购计划申请表，孵化基地采购清单第二批，证实支付社会孵化基地家具款47460元。 （4）朱艳辉建设银行6227002992260211XXX账户交易流水，流水证实2016年12月27日宁远县财政国库管理局向朱艳辉转账存入47460元，同日朱艳辉向被告人周国平尾号为8XXX的账户转账37460元。 8、审理查明第三起事实的书证： （1）宁远县民政局2018年1月第24号记账凭证，内含一张发票、一张宁远县财政专项资金直接支付报账申请单、一份家具采购合同、一张敬老院办公家具采购明细、一张敬老院更换清单表等，证实支付樊新民敬老院办公家具款291930元。 （2）樊新民尾号为5255的建设银行流水，流水证实2018年1月31日宁远县财政国库管理中心转了两笔款（分别是291930元、241000元）到樊新民的账户，2018年1月31日樊新民转了506683元到吴宗思的账户中。 （3）宁远县民政局2018年2月第6号记账凭证，内含发票两张、一张财政直接支付凭证、一张宁远县财政专项资金直接支付报账申请单、两份政府采购实施计划备案表等，证实支付敬老院运营维修款152320元。 （4）麦章军尾号为5972的建设银行交易流水，证实2018年2月13日，宁远县财政国库管理中心汇入15710元、152320元至麦章军账户，同日麦章军分八笔取现四万元，次日麦章军分三次向吴宗思账户转账49900元、49900元、28140元。 9、审理查明第四起事实的书证： （1）宁远县民政局2018年8月第5号记账凭证，内含一张发票、一张宁远县财政专项资金直接支付报账申请单、一张采购合同等，证实付江某胜光荣院办公家具款279330元。 （2）江某胜建设银行6227002992290236XXX账户交易流水，流水证实2018年8月3日民政局付光荣院办公家具款转账存入279330元，2018年8月4日江某胜分两次分别向周国平转账265364元、13966元。 10、审理查明第五起事实的书证： （1）乡镇社工站采购家具报账发票一张，证实付陈友德办公家具款57000元。 （2）社工总站采购家具报账发票一张、收款收据、双兴家具厂营业执照、陈友德身份证复印件，证实付陈友德办公家具款6000元。 11、审理查明第六起事实的书证： （1）宁远县民政局2018年9月第11号记账凭证，内含发票一张、宁远县财政专项资金直接支付报账申请单、一份政府采购单位内部会商意见等，证实付江某胜留守儿童之家办公家具款102080元。 （2）江某胜卡号为6227002992290236XXX的建设银行银行流水，证实2018年9月10日宁远县财政国库管理中心汇入3810元至江某胜的账户；2018年9月11日宁远县财政国库管理中心汇入102080元至江某胜的账户中；2018年9月11日，江某胜转账105890元到被告人周国平账户。 （3）宁远县民政局2018年12月第26号记账凭证，内含发票一张、报账申请表、一张宁远县九叶家具店的政府中标通知书、一张报价单、十六张送货单、一份送货清单，证实付江某胜留守儿童之家办公家具款229570元。 （4）江某胜卡号为6227002992290236XXX的建设银行银行流水，证实2018年11月12日宁远县财政国库管理中心汇入229570元至江某胜的账户，同日江某胜转账229570元到被告人周国平账户。 （5）宁远县民政局2019年1月报账单据，内含三张发票、中标通知书、一张农村留守儿童及老年活动室家具采购清单、报价表、采购合同，证实付陈友德家具款269720元。 （6）陈友德尾号为2783的建设银行银行流水，证实2019年3月25日宁远县财政国库管理中心转了269720元到陈友德的账户；2019年3月26日，陈友德取款200000元。 12、审理查明第七起事实的书证： （1）宁远县民政局2016年11月第6号记账凭证，内含一张发票、一张收款收据、一份集中采购计划申请表、一份银行转账回单，证实民政局社会福利院家具款报账152320元。 （2）朱艳辉建行卡号为6227002992260211XXX的银行流 水，证实2016年11月15日宁远县社会福利院往朱艳辉账户中转了15678元，2016年11月15日朱艳辉往被告人周国平尾号为8XXX的账户中转了15335元。 13、审理查明第八起事实的书证： （1）宁远县民政局2017年2月第1号记账凭证，内含一张发票、一张宁远县财政专项资金直接支付报账申请表、一张收款收据，证实付朱艳辉档案柜款项4000元。 （2）朱艳辉建行卡号为6227002992260211XXX的银行流水，证实2017年2月27日宁远县财政国库管理支付中心往朱艳辉的贩户中转了4000元、36800元、1600元、14083元；2017年2月27日朱艳辉往被告人周国平建设银行尾号为8XXX的账户中转了53660元。 14、审理查明第九起事实的书证： （1）宁远县民政局2017年3月第11号记账凭证，证实民政局老年活动中心家具款报账26400元。 （2）朱艳辉建行卡号为6227002992260211XXX的银行流水和周国平的建设银行卡号为6227075830468XXX的银行交易明细单，证实宁远县财政国库支付管理中心于2017年3月10日拨付26400元到朱艳辉建行卡号为6227002992260211XXX的银行卡，之后连同这26400元，朱艳辉与另外一笔被告人周国平让他代开发票的13080元的和其他的一些账目往来及扣掉税费后，在2017年3月10日一起转了56044元到被告人周国平建设银行卡号为6227075830468XXX的银行卡里。 15、审理查明第十起事实的书证： （1）宁远县民政局2018年7月第10号记账凭证，证实支付物品金额为14800元。 （2）沈立珍建行卡尾号为3553的银行流水，证实2018年8月1日宁远县财政国库支付管理中心往沈立珍的账户中转了14800元，沈立珍于当天分三次一共取现15000元。 16、审理查明第十一起事实的书证： （1）宁远县民政局2018年7月第5号记账凭证，证实支付金额为7000元。 （2）沈立珍建行卡尾号为3553的银行流水，证实2018年7月26日宁远县财政国库管理支付中心往沈立珍的账户中转了7000元，沈立珍于2018年7月26日取出现金7000元（分两次，其中一次取现5000元，另外一次取现2000元）。 17、被告人周国平微信支付账单明细，微信昵称：老周，证实了被告人周国平通过微信转账的方式向家具销售店支付货款的具体时间和金额。 18、沈立珍中国建设银行卡交易明细、李水林中国建设银行卡交易明细、吴宗思中国建设银行卡交易明细、谢军勇中国建设银行卡交易明细、麦章军中国建设银行卡交易明细、陈友德中国建设银行卡交易明细，证实宁远县财政局拨付民政局家具采购款以及采购款取向。 19、朱艳辉中国建设银行卡交易明细、樊新民中国建设银行卡交易明细、江某胜中国建设银行卡交易明细、刘建林中国建设银行卡交易明细，证实宁远县财政局拨付民政局家具采购款以及采购款取向。 20、被告人周国平中国建设银行卡交易明细，证实宁远县财政局拨付民政局家具采购款给江某胜等人后转账给被告人周国平的事实。 二、证人证言 1、证人欧阳某1的证言，证实我是2017年2月份到县民政局担任局长，2017年2月份以来，民政局的家具采购主要集中在乡镇敬老院、社会福利中心、光荣院、社工站、农村综合平台的老年活动室和留守儿童室等部门，民政局的采购工作一般是安排分管副局长牵头、周国平和相关业务股室具体负责经手的。2017年春节我安排周国平为我办公室购置桌椅1万多元2017年下半年宁远县社会福利中心基础设施完工，我安排何红田、欧阳俊杰和周国平作为重点项目办的人员，安排欧阳俊杰负责采购，支付樊新民福利中心家具款241000元是我签的字；2017年下半年，由于河南某地发生敬老院失火事件，为了消除安全隐患，决定为乡镇敬老院采购一批家具，具体由周国平负责，支付樊新民敬老院办公家具款291930元的发票及支付运费、维修款152320元的发票都是我签的字；2018年下半年民政局光荣院完工后，我们采购了一批办公家具，我安排欧阳俊杰和周国平去采购这批家具，付江某胜光荣院办公家具款279330元这张票是我签的字；2018年根据安排，县民政局负责全县综合平台的老年活动室和留守儿童之家，我安排欧阳俊杰负责主抓，周国平配合，周国平负责采购家具，2018年柏家坪敬老院、鲤溪敬老院护理改造家具的采购是安排何勋和周国平去办理，支付陈友德敬老院家具款129870元发票是我签的。 2、证人郑某某的证言，证实我参与过2016年太平镇敬老院的家具采购，这笔采购是欧小平局长带着我和欧阳俊杰、周国平等人在江西南康选定的供货商、具体经手采购工作的是周国平，采购的物品主要是：床、床头柜、衣柜、椅子、餐桌等。 2017年7月份之后，我被任命为副局长列席党组会议，对于局里的采购情况相对比较了解了，对于大额的家具采购一般需要在党组会上研究的，这次会议决定由分管副局长欧阳俊杰与财务股长周国平负责光荣院的采购工作，后面我了解到具体经手光荣院的采购的是周国平。总之，2016年下半年以来，县民政局的家具采购工作都是安排周国平去负责经手的，从发票上可以看出只有欧小平局长、唐际军和我签字，其中唐际军签经手人是因为他当时是五保股的股长，他只是知道太平敬老院采购了家具这件事，但是他并没有参与具体的采购工作，我在该发票上签字是因为这笔采购是从我们低收入家庭认定中心报账的，而且是欧小平局长同意的，因此周国平要来找我签字。 3、证人欧阳某2的证言，证实2016年以来宁远县民政局及其下属单位采购了数百万元的家具，主要有各乡镇敬老院采购床、衣柜，为光荣院采购办公家具，为社会福利院及宁远县福利中心采购家具，为全县农村留守儿童中心及老年活动中心采购办公桌椅、文件等，另外还有为社会组织孵化基地、乡镇社工站以及局机关一些股室采购办公家具，这家具的采购基本上都是民政局财务股股长周国平负责经手的，由周国平办理采购手续。其中民政局光荣院、社会福利院、老年活动中心和留守儿童中心是我分管的股室管理；付江某胜社区照料中心家具款32340元、16170元；付逍遥岩小型养老机构和东溪、舜德社区日间照料中心家具款99715元、16170元是2016年下半年我和欧小平局长、周国平等人去江西为民政局日间照料中心等采购那批家具的附件，我在上面签了字。2016年6月县民政局光荣院采购20多万元家具也是由周国平经手采购的，2018年至2019年，欧阳坤在会上确定老年中心及留守儿童中心的布置工作由我主抓，王慧配合，家具采购工作就是交给周国平负责，之后我安排张扬凡配合周国平落实这批家具的采购、送货、安装等工作。周国平去财政局办理了采购手续后就联系商家发货，货物运到后再安排人员进行安装验收。周国平拿着报账发票来找我签字报账。我们布置了七八十个村子的留守儿童中心及老年活动中心，家具采购报账的金额累计有五六十万元，支付老年活动室及儿童留守室家具款56940元、26940元；支付麦章军岭头村、板利元村活动中心家具款15700元金额的发票是我签字属实的，支付樊新民敬老办公室家具款291930元发票也是我签字属实的。2017年县福利中心大楼竣工了，并与长沙常青树养老集团签订合同，周国平负责这批家具的采购手续，周国平自己去福利中心确认家具布置的种类及数量，采购回来后请我和何红田等人去验收，之后周国平就拿着发票来找我签字报账的，支付樊新民福利中心办公家具款241000元是我签属实的。 4、证人刘某某的证言，证实我在任低收入家庭认定中心主任期间，我所在的部门采购了宁远县社工站的牌匾。另外局党组开会时曾决定由财务股股长周国平和我去采购社工总站和各乡镇社工站的办公家具，但实际社工总站和各乡镇的办公家具都是由周国平负责去采购。虽然党组会上决定由我和周国平共同负责对全县社工站办公家具的采购，但我平时很少负责采购工作，对采购的流程也不了解，加之周国平会后没有和我沟通直接经办了，所以我就没有去经手了，都是由周国平负责。周国平是县民政局财务股长，我2018年3月调到县民政局工作之后才认识周国平，平时交往得比较少。周国平对全县社工站办公家具的采购都没有和我商量，他直接去采购的。 5、证人何红田的证言，证实敬老院、县福利中心和光荣院这些采购是经过了询价的程序，但程序比较简单，至于商家之间是否提前有串通我也不是很清楚。主要是因为局里开党组会的时候，欧阳坤局长讲采购由周国平负责，还有就是据说周国平以前在广东做过家具生意对家具采购熟悉，以及周国平是财务股长熟悉报账流程，所以宁远县民政局的家具采购基本上都是由周国平负责的。我从未负责过民政局家具采购，其他采购也没有负责过，关于这些采购的材料我虽然有的签了字，但是是碍于周国平的情面所以签字，我只是在家具采购好之后，进行了清点和验收。 6、证人张某某的证言，证实宁远县民政局近几年确实采购了大量的家具，主要是用于建设各乡镇敬老院、福利中心、光荣院、留守儿童和老年活动中心等，具体数额不知道，应该至少有百余万元。我在民政局工作期间一直在福利股工作，负责留守儿童这方面工作，根据上级的要求，条件允许的情况下县内每个村都要建留守儿童中心和老年活动中心，因此要集中采购家具，但我从来没有负责采购家具这方面的工作。我从事的留守儿童这一块的工作，家具的采购都是由民政局财务股长周国平负责。一般情况下是局党组研究之后决定对留守儿童中心进行家具采购后，都是由局里安排由周国平来采购，至于为什么都是由周国平来进行家具采购我不清楚。我从事的工作就是等家具采购回来之后，我负责对留守儿童中心的家具进行布置，所以有时候周国平会拿一些发票报账材料来找我签字，签经办人或证明人名字等，但实际上我从没有经手过任何家具采购，一方是我确实从事留守儿童这一块工作，另一方面周国平是属于局里中层领导，周国平要我签名字，我不好拒绝，所以就按周国平要求签了名字。 7、证人谢某某的证言，证实2013年我任福利院院长之后，在2016年11月份的样子，社会福利院采购过一批家具，总金额有十二万多元，具体金额记不起了，还有就是儿童福利院采购过一万多元的会议桌椅，这两批家具都是由县民政局财务股长周国平负责采购的，我没有经手。大概是2016年10月份的时候，我向欧小平局长反应福利院的家具需要更换，经考察后，欧小平局长安排周国平按照我提交的数据清单采购了30套家具，过了一个月的样子，这批家具全部安装到位，这批家具采购都是由欧小平局长安排周国平负责的，是由周国平联系厂家送货、价格商谈、财务报账等等。社会福利院采购的这批家具是否经过党组会研究我不清楚，是局长欧小平叫我把采购数据清单提交给周国平，然后周国平就去采购了，具体欧小平是怎么安排的我不清楚，后来周国平拿了一张发票来找我说这是福利院采购的那30套家具的开支，要我签字，我看了下发票金额是12万多元，由于30套家具都已经购买到位，我就在发票上写了“同意列支”，并签了名字。也是2016年11月，我向当时的欧小平局长提出购买一批会议桌椅，欧小平也是叫我把采购清单提交给周国平，由欧小平局长安排周国平去采购的。后来周国平将会议桌椅采购回来后，周国平拿了一张发票来给我签字，说是购买儿童福利院会议桌椅的开支，于是我就签了字并写上“同意列支”。 8、证人乐某某的证言，证实近四五年以来，宁远县民政局开展了一些项目建设，比如光荣院、福利中心、军休所等都兴建了楼房，采购了一大批家具，还有各乡镇敬老院等机构购置了大量家具。我从没有负责过任何县民政局家具采购的工作。据我所知宁远县民政局的家具采购都是财务股长周国平负责，包括老年办管辖的县老年活动中心，2017年初购置的约4万多元的家具，也是由周国平负责采购的。由于我跟周国平很熟，平时交情也很好，周国平有时会拿一些家具采购的发票来让我签经手人或者证明人的名字，主要是碍于情面，我都按周国平要求签了名字，实际上我从来没有经手过县民政局的采购工作。 9、证人谭某某的证言，证实我于2017年7月份起在财政局采管办工作，按规定宁远县民政局的家具采购都要在我们这里备案，因此我对此有一定的了解。我印象中民政局2017年以来的家具采购金额累计有二百多万（卫体的资金来源有所不同），基本上是民政局财务股股长周国平来办理采购手续的。由于家具采购是属于政府集中采购目录以外的采购项目，因此民政局的家具采购是属于政府分散采购，按照政府分散采购的规定组织实施。2018年之前，政府分散采购货物的限额是10万元，即10万元以内的可以由采购单位自主采购，10万元以上100万元以下且采购单位没有相关资质的采购技术人员的应当委托代理机构进行采购，由于家具属于比较成熟的市场产品，市场价格一般比较透明，因此我一般建议询价采购（30万元至100万元的要按照我提到的关于分散采购那三种方式进行询价采购）；100万元以上的委托代理机构进行公开招投标采购。2018年至2019年，政府分散采购货物的限额是30万元。民政局光荣院这笔金额为279330元的家具采购手续及报账手续还是比较完备的，不过具体还要看他们民政局内部的这个“政府集中采购会商意见表”是不是实质上进行了会商讨论，因为这笔采购是进行询价采购的，如果这些供应商都是由单位负责采购的人员一个人提供又未经单位实质会商讨论，就有可能导致采购负责人员与供应商相勾结提高采购单价从中获取利益的行为发生。宁远县民政局三笔金额分别为102080元、229570元、269720元的家具采购，在我看来具有故意拆分采购量的成分在其中。因为这三笔采购都是为了布置农村综合平台而进行采购，是同一个预算出的资金，按道理应做一批采购，但是我现在也不太记得清楚为什么当时民政局周国平来办理采购手续的时候我们采管办让其审核通过了。他们将这批采购拆分为30万元以下，就可以不受政府分散采购30万元以上应选择的三种询价采购方式：①网上公告公示选择供应商；②采购人和专家库评委推荐供应商；③在省级财政部门的供应商库随机抽取。按照省里出台的文件精神以及法律规定，我们是不要去验收的，但是我们县财政局领导为了确保财政资金被实质用于政府采购，还是要求我们采管办或者相应资金业务股室派人参与验收。由于我们采管办工作人员比较少，有时候可能没有参与现场验收。这是我们工作上的疏忽，我刚刚看见这笔报账的直接支付报账申请表上没有经我们采管办审批签字就报账通过了。由于周国平是县财政系统的人，他之前一直在乡镇财政所工作，与我们采管办几个工作人员都蛮熟悉，因此对于他来办理的政府采购手续，我们相对来讲在审核把关方面会松一些，让其有机会对部分采购进行拆分，这是我们工作做得不到位的地方。 10、证人欧阳某3的证言，证实周国平在财务系统工作了多年，对财务工作非常熟悉，2016年至2017年我任采管办主任期间，周国平向采管办提交过多次家具集中采购计划，是分批次的，周国平将大额的家具采购进行了拆分，每次没有超过10万元，由于跟周国平比较熟，加上自己当时业务上还不太熟悉，也就直接进行了备案和核定，我记得周国平有许多次将大额采购进行拆分的情况，具体以财务资料为准。 11、证人朱某某的证言，证实我跟周国平所在的民政局有很多业务往来，周国平叫我去帮他代开发票，我都会以我的名义去开票然后把发票给周国平，税费都由周国平负担，但是有的时候是周国平自己以我的名义去国税代办点开的票，我把我的身份证号码以及相应的建行账号都告诉了周国平。发票由周国平拿到民政局财务室报账，报账的钱会打到我中国建设银行尾号为“1155”的账户上，钱到账后周国平会打电话给我叫我把钱转发给他。我帮他开了2016年10月20日29820元、66170元发票，我除去税费和周国平欠的钱转账24316元给周国平。2016年11月9日将66170元转给了周国平；我还帮周国平开了15678元一张发票，没有实际交易，这笔钱报账后打到我建行尾号为“1155”的账户中，除去税费我于2016年11月15日将剩余的15335元转账给了周国平。我于2016年12月19日开了一张47460元的发票，打到我的账号后，我转了37460元给周国平；2016年12月30日周国平以我的名义开了一张123000元发票，2016年12月14日这笔钱到了我银行账上，2016年12月14日加上代开发票总共127140元转账给了周国平；2016年12月28日、2016年12月28日开的9320元、800元的家具款我都转给了周国平；2017年2月27日的4000元、38400元、1600元，2017年2月21日的13080元、2017年3月31日的15600元、2017年2月21日26400元、2017年3月29日的4960元、2017年5月3日的30840元、2017年6月29日的1200元都是我开或者以我的名义开的，钱打到我的建行账号，后转给了周国平，除有的扣除税费及抵押欠我的钱外；2016年12月7日的231590元打到我的账上，除去税费及抵销欠我的20000元外，剩下的201800元我当天就转给他了。 12、证人陈某某的证言，证实我是宁远县双兴家具厂老板。2018年我通过麦章军认识了周国平。2017年周国平到我们厂里购买了衣柜、电视柜、棋牌桌、办公桌等家具，这些采购是为宁远县民政局及其一些下属单位比如宁远县福利院、各乡镇敬老院采购的，具体如下：（1）麦章军帮周国平在我厂里采购了119个衣柜，每个衣柜单价720元，采购了几十张办公桌，单价是398元，这两笔货款都是周国平打给我的，总货款是85680元；（2）之后周国平本人到我们厂里采购了约70个衣柜，单价是860元，几十个电视柜，单价是200元；200多张棋牌桌，单价是450元（有些是480元）；近百张电脑桌，单价200元。2018年1月22日周国平转账20000元，2018年1月29日转账12654元，这两笔共计32654元；（3）2018年6月周国平在我厂里采购48个衣柜，单价860元、30个电视柜，单价200元，2张棋牌桌，单价450元，共计48000元。周国平于2018年8月21日通过尾号为8XXX的建行账号转30000元，另外18000元是委托麦章军给我的；（4）2018年9月周国平又采购80多张棋牌桌，单价450元，还采购了一些电脑桌，单价200元，总计40000余元，2018年10月26日转账20000元，后面是我帮周国平代开发票报账打给我的；（5）2018年12月采购衣柜70个，单价860元；20个电视柜，单价200元，总货款64000元，2018年12月周国平通过8995的账号转30000元，剩余3.4万，我从周国平让我帮他代开发票的报账款扣除出来的；（6）2019年1月采购棋牌桌92张，单价480元；电脑桌40张，单价200元，总货款52160元，之后周国平请我帮他开了一笔26万多元的发票在县民政局报账，县财政局将这笔款项打到了我的账户，我扣除5万，22万元转账给周国平了，我总共为周国平开过7张票总计466590元。2019年1月开一笔6.3万、4万元；2019年3月帮他开了一笔金额为269720元；2018年12月30日开了一笔金额129870元；2019年1月22日开一笔金额为5700元、6000元，小计63000元；2019年1月22日开了40000元、60000元两张发票；2019年3月4日开了一笔金额为169720元的发票。 13、证人江某某的证言，证实2018年1月份我办理九叶家具个体工商营业执照，我无门面，也不需要要直接进现货，有订单的时候就借用樊新民的个人仓库临时置放，周国平通过我的营业执照与民政局做了三笔业务。这三笔业务都是周国平拿着我的营业执照、身份证去办，这三笔业务的竞标、进货、结算、报账我不清楚，每次都是周国平或者邓格艳打电话告诉我做了一笔业务，民政局把钱打到我的账上才知道。2018年8月1日开的279330元发票是2018年8月份邓格艳告诉我的有这笔业务，我去开的，这钱打入我的卡里以后，周国平叫我将279330元通过我的建设银行尾号6768的卡转到周国平的建行卡里了，我没有分配钱。2018年9月5日那笔102080元家具购销合同也不是我签的，也是邓格艳告诉我的，也没竞标，我没有参与采购，发票是我开的，钱是打在周国平给我的卡里，这钱先打到我的卡里再通过我建行尾号为6768的卡转给了周国平的账号上。2018年11月15日229570元那批家具是周国平拿起我营业执照做的一笔业务，钱打到我的账上，我没有参与采购，后我将钱打入周国平给我的卡上的。2016年12月16日16170元、16170元这两笔不是我做的，是周国平自己操作的，这笔32340元打入我卡里后，我全部转给了周国平。 14、证人樊某某的证言，证实我2018年1月份，我帮周国平开过两次票。我个人没有与宁远县民政局有过业务往来。把公司的场地租给麦章军，公司的营业执照、印章也交给过麦章军，麦章军以我公司的名义与宁远县民政局有过业务往来，我本人没有经手向民政局报过账，但我代他开过2次票，周国平经我的名义在民政局报过两次账，宁远县民政局转过两次账给我。每次报账款打到我建行尾号为“5255”的账户上，后我又按周国平要求将报账款转出来的，主要有2018年1月24日开241000元发票和2018年1月24日的291930元两张发票，第一张没有实际交易，这两笔到账后，除去我垫付各项费用及欠我的，周国平叫我转给了吴宗思506683元钱。 15、证人周某某的证言，证实县民政局2016年以来具体负责经手家具采购的主要人员是周国平，因为周国平是民政局财务股股长，家具采购手续都是他负责去办理，采购的发票也基本上是他拿来报账的。其他相关业务股室主要负责报采购计划，并对采购物品进行验收。我们民政局对于采购有制度规定，该制度规定采购员由业务股室、办公室、财务室、监察室共同负责，其中业务股室负责列出采购清单，办公室进行统计，财务股负责办理采购手续用报账审核，监察室负责监督。这几年周国平代表财务股去负责采购工作的，宁远县民政局2018年6月的党组会议中，欧阳坤局长明确由欧阳俊杰、我和周国平负责尽快将光荣院布置好，把第一期疗养班办起来，但是会后欧阳俊杰未与我商量就自行进行采购，我没有插手具体的工作，因此光荣院的采购是由周国平与欧阳俊杰负责并经手的。 16、证人眭某某的证言，证实2018年至2019年期间，周国平在我们金业辉煌家具店采购了139374元的家具。2018年6月周国平通过我朋友黄金海采购74679元的家具，采购20套西餐桌椅，每套780元，售价15600元，后又买了10000元、5360元的家具，这是2018年6月9日周国平通过POS机刷卡消费的，2018年2月12日周国平转了43719元给我的丈夫廖明根。74679元家具包含黄金海采购的15600元西餐桌，后来采购了64695元的家具，这些钱通过银行转账61839元、微信转账46575元，刷信用卡30960元。 17、证人沈某某证言，证实我2016年与周国平认识，在2018年间周国平要我帮他代开过5次发票，都是拿到民政局去报账用的。报账款是打到我建行尾号为“3XXX”的账户中（我的建行账户号是6227002992280133XXX），除了有两笔是抵销了周国平对我的借款，其他报账我都给周国平了，结合我的银行流水记录可要看出，2017年7月19日开了一张7000元交给周国平去报账，钱打到我的账上后，我取出来给现金给周国平了；2017年7月19日14800元那张票也是我开的，也是采取上面的办法给周国平的；2017年7月19日43980元这张发票是我代周国平开的，这张43980元发票是我交给周国平拿到民政局去报账的，我从银行取了4次5000元共计20000元现金给了周国平，后我在建行的银行柜台24000元转了到周国平建行尾号为“8XXX”的账户上。2018年11月1日有4470元发票也是我帮周国平开的，到民政局报的账，钱打到我的账上，因周国平欠了我的钱就抵账了。2018年11月23日6000元这张票是我帮周国平开的，周国平报账后打到我的账上，因周国平欠我的钱，就抵账了。 18、证人刘某某的证言，证实2016年下半年，我们江西永兴有限公司与宁远县民政局一位叫周国平的公职人员做过一笔家具生意，他们在我们公司采购了床、床头柜和衣柜，约定采购100套床、100个床头柜，100个衣柜，并签订了购销合同，后来周国平又追加了第二份合同，第一份合同购货方：李文洪，供货方江西省永兴家具有限公司，数量：床100张，单价450每张，金额45000元；衣柜100个，单价每个820个，金额82000元；床头柜100个，单价每个120元，金额12000元，总金额139000元，退样板费1300元，这是我公司出售单价；第二份床的数量：床97张，单价每张480元，金额462560元；衣柜48个，单价每张820元，金额39360元；床头柜97个，单价每个120元，金额11640元，总金额97560元，我和李文洪签订合同，床的单价上调了30元，衣柜和床头柜与前一批合同单价一样，这笔生意是李文洪带来的，他要从中间赚取一部分差价，因此我们公司当时与李文洪签订的合同中，后面李文洪在这份合同的基础上将每件的单价上调了一部分之后再签订了一份虚假合同，我们的家具实际上是卖给李文洪，由李文洪转给周国平。周国平付款给我是按照李文洪修改合同的单价付给我，即床数量100张，单价600元/张，金额60000元；衣柜100个，单价1300元/个，金额130000元；床头柜100个，单价160元/个，金额16000元，总金额206000元，退样板费2000元。周国平一共支付了305910元（样板费现金2600元、银行转账253320元，刷POS机49990元）给我公司。 19、证人曹某1的证言，证实2016年10月份左右，李文联系我说周国平要帮单位采购一批棕垫，我接下这笔业务，尺寸120*195，数量近200张，是220元每张，我分四次送到宁远的，总货款4.5万元左右，分两次向周国平转账13000元，32050元。 20、证人曹某2的证言，证实2016年以来周国平在我们江西金宏伟家具有限公司采购多次家具，总金额为57027元。周国平共微信转账8次，2017年1月15日600元；2017年2月6日1800元；2017年2月11日3000元；2017年2月14日1380元；2017年2月15日10080元；2017年3月16日580元；2017年3月25日2700元；2017年3月27日900元。还转账5次货款给父亲曹金生，分别于2016年10月18日2600元；2016年11月1日9727元；2016年11月28日8900元；2017年2月28日14000元；2017年3月1日760元。 21、证人石某某的证言，证实我是湖南省龙武工程管理有限公司宁远负责人，从2009年起主要从事政府采购招标代理，周国平近两年找我们公司做过招标代理业务，主要是家具采购。根据采购法以及省、市关于政府采购的相关文件规定，政府采购分为政府集中采购和政府分散采购，其中家具采购是属于政府采购项目外的采购项目，属于政府分散采购，可以委托给社会代理机构招标采购。对于政府分散采购，根据采购金额的大小以及采购项目的实际情况差异，政府采购监督办公室对采购人提出不同的采购方式要求，其中采购方式分公开招标和非招标，非招标又分为邀请招标、询价、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源五种方式。家具采购一般适用于询价采购。政府分散采购金额在30万元至100万元之间的采购人由于专业知识有限，一般要委托社会代理机构通过以下三种方式选择供应商进行询价采购。政府分散采购金额在30万元之内的由采购人自主采购，也可委托代理公司采购。周国平代表县民政局来找我们做的家具采购代理，由于是30万以下我采取邀请招标询价采购的方式采购的。宁远县光荣院采购的279330元的家具就是委托我们采购的，我们收了2000元代理费，当时被询价的供货商是：玛格定制、众兴家具、九叶办公家具、永蓝家具。这几家供货商都是周国平推荐的，供应商的报价文件也是周国平送来的，后我们选择最低宁远九叶办家具工厂店的供应商，也就是出示记账凭证；留守儿童之家具229570元、敬老院办公家具291930元、老家活动中心的家具269720元都是我们代理每次2000元代理费。 22、证人黄某1的证言，证实我是江西省赣州市南康区金海石材家具厂老板。我与周国平有两次业务往来，第一次是2018年在我处购买20套桌椅、6张806餐椅，单价780元每套，总计15600元；第二次是2019年1月购买20套桌椅、6张806餐椅，单价740元每套，总计14800元。第一次通过微信转10000元，通过支付宝转5600元，第二次通过账号6227075830468XXX转账给我的。 23、证人邓某某的证言，证实我们湘悦物流有限公司2016年在湖南省宁远县设立了一个物流点，主要是针对宁远县境内的家具物流服务的。我为商家发了许多货给周国平、麦章军，运费及物流费是由周国平出的。 24、证人李某某的证言，证实我于2016年年初投资成立了广东仟亿家具宁远工厂直营店，我跟民政局的财务科科长周国平之前就认识，周国平2017年开始在我们店里以民政局的名义购买过家具。2016年8月民政局局长欧小平、财务股长周国平找我说民政局老年中心需要购置一批家具，因我厂里没有工程家具，我建议去江西南康永兴家厂，我跟永兴家具的老板刘建林签订了30万元左右的家具合同，我只签了一个名字，定金是周国平通过本人的私人的银行卡转账到刘建林的私人账户中的，定金是8万元左右，周国平转账给刘建林后就把转账记录通过手机微信截屏给了我，我收到消息以后就要求刘建林生产订购的家具，家具做完后刘建林电话通知了我，我再告诉周国平，周国平将全部货款转账到刘建林的私人账号，周国平将转账的微信记录截图发给了我，我就叫刘建林发货。这批是永兴家具提供物流公司、安排车辆、人工运输的，运费也是厂家出，这批家具到宁远后由我按周国平的要求送到各地点，我知道有太平敬老院和舜陵敬老院，运费由我的仟亿家具店把这3000元先垫出来的，而后永兴家具老板把运费3000元给了我。搬运费、安装费是周国平出的，一共是11000元。因为我是中间商，民政局订购的家具名义上是与我的仟亿家具店签订的，周国平报账需要到我店里盖章，这批家具业务采购完成以后，周国平到我店里自己写的售货单、收据，自己偷偷拿着我的仟亿家具店的章盖在合同上然后去民政局报账的，他写的售货单、收据上的内容以及在合同中盖的章我都不知道。2017年1月的38号记账凭证中的家具购销合同很多商家都是编造过的，不是真实的，我们厂里没有江某胜这个人，清单上床的报价是1780元一张，实际价格不超过400元一张；床头柜报价420元一张，实际价格50元一个，床垫报价495元一张，实际不超过100元一张。剩下的椅子、餐桌、麻将桌都不是在我这里买的，是他们加上去的虚报货物。 25、证人王某某的证言，证实2016年以来，我为民政局周国平运输、安装过7、8次家具，因为在政府单位中我只为民政局周国平送过货，2018年以后我就没有帮周国平送过货了。周国平都是发短信通知我送货地点、送货数量、接货人的联系方式等，并没有给清单给我，我每次送货都是自己手写的接货单，让接货人签字后再找周国平要工钱的。 26、证人蓝某某的证言，证实我是江西省赣州市南康区康源家具厂的老板。2017年至2018年，湖南省宁远县一个客户叫麦章军到我们厂里共下过7次单，总金额为43805元。这7次是2017年12月30日床头柜5个，单价78元，总计是390元、牛角海棠色1.8米，数量1个，660元、半圆脑海棠3个，单价750元；蝴蝶海棠色3个，单价750元；1.8米床7张，单价750元，一张660元，总计5160元；2017年12月31日床150张，单价230元，总计34500元；2018年1月18日1287元；2018年1月19日718元；2018年2月1日1000元；2018年2月2日750元，总共打了46500元给我。周国平通过银行转账三次2550元、20000元、23950元。 27、证人高某某的证言，证实我是江西省赣州南康区宏沐家具厂的老板，周国平通过麦章军购买过四次家具，2018年3月5日购买3184元家具，开了10600元家具发票，多余的7416元通过微信转账麦章军；2018年购买了5016元家具，开了12300元发票，款打到我这里，多余7284元通过微信转账麦章军；2018年3月16日购买8200家具，转账15700元，多余7500元转账麦章军；2018年4月20日购买7200元，没有购买家具，都转给麦章军了。 28、证人黄某2的证言，证实我是江西省甲森家具有限公司老板。2018年5月以来，周国平通过麦章军为单位采购过家具，购买了电脑桌椅、办公桌椅、条形桌椅、餐桌椅、大班台、皮沙发、会议台、会议椅等，周国平转账给我31次，每次都打我6217002120002942249的建行账号上，共计132610元，麦章军要货都是来我店或者通过微信联系我，后由周国平付款，但是麦章军在我给他的家具的单价基础上上调了家具单价或者从其他商家处低价采购家具后请我帮忙出具高于实际采购价的采购清单，将上调了采购单价的采购清单给我之后，我就将超出我店实际家具货款的钱微信转给麦章军，部分是麦章军从别的店采购以我的店子的名义卖给周国平的，从2017年4月至2018年4月我给麦章军有20笔，共计28818元。 29、证人杨某某的证言，证实我是宁远县丝美家具床垫厂老板，2017年以来，宁远县民政局在我们厂采购过7次床垫，还有就是叫麦章军的人在我们厂为宁远县民政局采购过6次，两人总共13次，采购总金额23060元，都要交付完成。 30、证人郭某某的证言，证实周国平是湖南宁远县人，他和另一个男子（具体叫什么名字不知道）来过南康区我们厂里一次，是由我、郭继峰、田粉娥三个人一起接待他的，周国平说他专门来为政府采购的，然后我当天就记了周国平电话号码并加了他微信，周国平有时是打电话给我下单，有时是通过微信给我下单。第一次是2018年5月26日，周国平向我们厂采购了960元的文件柜，这次周国平采购的是新款通器文件柜，单价320元，共采购了3个。这960元的货款是周国平于2018年5月27日通过微信转给了我。第二次是2018年7月9日，周国平向我们厂采购了9600元的文件柜，这次周国平采购的是新款通器文华柜，单价320元，共采购了30个。这9600元的货款周国平通过微信转给了我。第三次是2018年7月10日，周国平向我们厂采购了28060元的文件、期书刊架等货物。这次周国平采购的是新款通器文件柜50个，单价320元；期刊架8个，单价360元；新款中二斗文件柜20个，单价280元；中型货架11个，单价380元。第四次是2018年7月25日，周国平向我们厂采购了11520元的期刊架，这次周国平采购的 是下档期刊架，单价360元，共采购了32个。第五次是2018年9月19日，周国平向我们厂采购了980元。第六次是2019年1月18日，周国平向我们厂采购了4730元的文件柜及期刊架。这次周国平采购的是密码双节柜文件柜1个，单价980元； 期刊架7个，单价370元；新款中二斗文件柜4个，单价290 元。 31、证人付某某的证言，证实2017年、2018年，湖南省宁远具有一个叫麦章军的人到我店里买过共5次家具。麦章军第1次到我店里购买家具是在2017年3月22日，麦章军到家具城找到我们店里，在我们店里买了一套带电动转盘的圆形桌椅，即1张直径1.8米实木餐桌，及10张椅子，总价4990元。麦章军当天交了一些定金，余款是在我们发货前通过微信转账给我妻子胡荣娣。麦章军第2次到我店里购买家具是在2017年3月27日，麦章军到我们店里买了两套带电动转盘的圆形桌椅，即2张直径1.8米实木餐桌，及24张椅子，总价9540元。麦章军当天交了一些定金，余款是在我们发货前通过微信转给我妻子胡荣娣的。麦章军第3次到我店里购买家具是在2017年3月28日，麦章军到我们店里，再次买了一套带电动转盘的圆形桌椅，即1张直径1.8米实木餐桌，及12张椅子，总价4770元。3月28日当天，麦章军打电话给一个叫周国平的人，让他转了1000元定金到我建行尾号为“2613”的账户中，余款3770元是到我们发货前周国平转到我账户上的。经过我查看银行记录，是2017年4月6日，周国平转了3770元到我建行尾号为“2613”的账户中。麦章军第4次到我店里购买家具是在2017年4月24日，麦章军到我们店里，再次买了一套带电动转盘的圆形桌椅，即1张直径1.8米实木餐桌，及12张椅子，总价4870元。4月25日，麦章军让一个叫周国平的人，让他转了1000元定金到我建行尾号为“2613”的账户中，余款3870元是到我们发货前周国平转到我账户上的。经过我查看银行记录，是2017年5月8日，周国平转了3870元到我建行尾号为“2613”的账户中。麦章军第5次到我店里购买家具是在2018年5月24日，麦章军到我们店里，买了一套带手动转盘的圆形桌椅，即1张直径1.8米实木餐桌，及12张椅子，总价2400元。当天交了一些定金，余款是在我们发货前通过微信转给我的。麦章军当天交了一些定金，余款是在我们发货前通过微信转给我妻子胡荣娣的。 三、被告人周国平的供述及辩解，证实我作为民政局财务股股长，我负责全局财务工作，根据相关文件规定，政府采购在30万以内的由单位自行采购，其中10万元以下的由单位询价采购，金额在10万元至30万元之间的，由有资质的代理公司进行询价采购；金额在30万以上的由政府集中采购，需要进行公开招标。自2016年以来，我负责经手县民政局及其下属单位采购家具的报账金额有三百多万元，分成四十多笔报账，我在为民政局采购家具时尽量控制在30万以内的采购手续（拆分采购量），这样就不需要进行公开招标。对于10万元以上30万以下的采购，我请湖南龙武工程项目管理工作有限公司进行询价，我向他们提供我们单位采购的物品类别、规格、单价、数量，由他们在资料库中择优选择供应商进行询价，根据询价结果确定供应商，发出采购邀请招标中标通知书，之后由民政局与被选定的家具供应商签订采购合同，并按照询价确定的采购金额履行合同。但是我为了从中获取利益，我就事先与龙武公同沟通好，由我提供被询价的家具供应商以及每家供应商出具的单价（例如我在负责民政局光荣院家具采购过程中，我提供了玛格定制、九叶家具、众兴家具、永蓝家具四家供应商的营业执照和报价清单），这样我就控制采购物品的单价。龙武公同根据我提供的供应商的单价，选择其中价格最低的一家中标，我再伪造一份该家具公司与县民政局的采购合同，然后开具相应金额的发票去财政报账，实际上我是去江西南康等地低价购进家具，由此来获取利益。对于10万元以内的家具采购，只需要单位自行采购，因此我也是采取类似手段。九叶家具工厂是我老表江某胜注册成立的、众人家具工厂是我朋友樊新民注册成立的，玛格定制的营业执照复印件是麦章军拿给我的，另外还有李文洪的仟亿家具店、陈友德的双兴家工厂的营业执照也经常被我拿来使用,一般我向代理公司提供的供应商也就是这几家。2016年下半年，我把为太平敬老院、宁远县福利中心、社会福利院、小型养老机构以及舂陵、文星等四个日间照料中心的采购进行了拆分，因与财政局比较熟，就没有审查出来，我就达到了获利的目的。 从2016年下半年起，我负责经手民政局及下属单位采购的家具总额有330万元左右。大部分是领导直接安排负责，有的是我主动找到局长申请该批家具由我采购的。为了规避招投标程序，在填写采购计划申报表时对需要采购的家具进行拆分，分批次采购，因与财政局工作熟，采购手续基本上都通过了，家具到货后，我就安排人员验收、安装，同时利用他人（一般是利用朱艳辉、江某胜、陈友德等人）名义开具发票（发票金额高于实际采购金额），经领导签字后去财政局报账，我报账后县财政将该款项汇入朱艳辉、江某胜等人的账户，之后朱艳辉、江某胜等人再将该款项转入我的账户。我经手的家具采购具体如下： （1）2016年12月报账的为太平敬老院、社会福利院、宁远县福利中心、民政局小型养老中心及舂陵、文星、舜德日间照料中心采购床、床头柜、衣柜等家具，这五批家具分为五笔报账，金额分别是：347940元（224940元+123000元）、32340元、137850元（123000元+14850元）、99715元、229750。采购物品为：床197张、床垫197张、床头柜197个、衣柜148个、椅子68张、餐桌16张、麻将桌6张。其中床、床头柜、衣柜及椅子都是在江西南康永兴家具有限公司（老板叫刘建林）采购的，床垫是在广东韶关宏升床垫厂（老板曹辛根）采购的，餐桌和麻将桌是在江西南康金宏家餐公司（老板叫曹金生）采购的。太平敬老院安置了68张床、68个床头柜、68张床垫、16张餐桌、6张麻将桌，共报账347940元（224940元+123000元），其中采购适老床68张，采购单价600元，报账单价1780元；衣柜68个，采购单价1300元，报账单价1900元；床头柜68个，采购单价160元，报账单价420元；床垫68张，采购单价230元，报账单价495元；椅子68张，采购单价130元，报账单价270元；麻将桌6张，采购单价520元，报账单价880元；餐桌16张，采购单价450元，报账单价740元，采购金额小计174880元，采购金额与报账金额差价小计173060元；2、文星社区、舂陵社区采购家具报账32340元，其中采购适老床12张，采购单价600元，报账单价1780元；床头柜12个，采购单价160元，报账单价420元；床垫12张，采购单价230元，报账单价495元，采购金额小计11880元；采购金额与报账金额总差价20460元；3、社会福利院采购家具报账137850元（123000元+14850元），其中采购适老床30张，采购单价600元及630元（其中20张600元，10张630元），报账单价1780元；床头柜30个，采购单价160元，报账单价420元；双人间衣柜30张，采购单价1300元，报账单价1900元；棕垫（床垫）30张，采购单价230元，报账单价495元。采购金额小计69000元，采购金额与报账金额差价小计68850元；4、民政局小型养老机构、东溪舜德日间照料中心采购家具报账99715元，采购适老床37张，采购单价630元，报账单价1780元；床头柜37个，采购单价160元，报账单价420元；棕垫（床垫）37张，采购单价230元，报账单价495元。采购金额小计37740元，采购金额与报账金额差价小计61975元；5、宁远县福利中心采购家具报账229750元，其中采购适老床50张，采购单价630元，报账单价1780元；双人间衣柜50张，采购单价1300元，报账单价1900元；床头柜50个，采购单价160元，报账单价420元；棕垫（床垫）50张，采购单价230元，报账单价495元。采购金额小计116000元，采购金额与报账金额差价小计113750元。这批家具总报账金额为847595元，实际采购金额总计409500元，报账总差价438095元。除去税费4.2万元、床垫改装费1万元、安装、搬运费1.5万元，我个人去南康市场的出差费0.6万元以及付给李文洪的3000元手续费等费用7.6万元，剩余的钱共计人民币362095元全部被我个人购买房屋以及日常开支。其中224940元交易是我请江某胜开票的，收款人是江某胜，这笔款是宁远财政国库打到江某胜建设银行6227002992290236768这张卡里的，江某胜收到224940元钱以后连同32340元家具款（共计257280元）分别于2017年1月15日、2017年1月17日转账49999元、207280元（共计257279元）给我。123000元家具交易是我请朱艳辉帮忙开票的，收款人是朱艳辉，这笔钱是宁远财政国库管理局打到朱艳辉建设银行6227002992260211XXX这张卡里的，她收到款后于2017年1月13日分两笔将这123000元（15000元、108000元）转账给我。 逍遥岩社区小型养老机构，东溪、舜德社区日间照料中心家具款99715元是我请江某胜到国税大厅开具发票，财政将款打入江某胜账户后，我再通知江某胜将这笔款转给我的，这笔家具的实际采购价是37740元，报账后我获得利益61975元。 （2）2016年6月份左右，我了解到社会组织孵化基地正在装修，准备采购家具这个情况，我就找到时任县民政局局长的 欧小平，向其申请负责采购孵化基地这批家具，欧小平局长讲为社会组织孵化基地采购的家具必须要有特色，不能太普通，并带着我和社会组织股的股长李胜贵等人一起去参观了宁远县阿里巴巴创业孵化基地，欧小平局长对阿里巴巴孵化基地的布置比较满意，跟我说要按这个标准做。于是我找到阿里巴巴创业孵化基地的负责人要了一个电话号码，通过该号码与广东佛山的厂家（广东佛山鑫凯鑫家具装饰有限公司）联系后，欧小平局长讲要去实地查看一下，于是我与厂家联系好，在广东佛山家具展销期间，与欧小平局长、时任社会组织股股长李胜贵等人一起去广东佛山参观了这家工厂，厂家向我们展示了样品和设计方案，看完后欧小平局长比较满意，安排我负责这批家具采购事宜，并让厂家直接与我联系就行了，之后厂家还派了人过来测量尺寸后，进行设计并投入家具生产，安装好之后我就去县财政局办理了相关采购手续报账，我为了从中获取利益，提高了采购单价报账。这第一批家具的报账金额是66170元，实际采购金额43598元，我结合这批家具的报账记账凭证及相关附件说明，第一笔家具的具体采购情况如下：我在佛山鑫凯鑫家具装饰有限公司采购这批家具的采购情况如下报账金额为66170元（含税3030元），其中屏风（八人位一组)1组，实际采购单价3545元，报账单价5200元；屏风（二人位一组)4组，实际采购单价925元，报账单价1400元；折叠桌20张，实际采购单价155元，报账单价280元；会议椅52张，实际采购单价88元，报账价160元；办公椅16张，实际采购单价197元，报账单价280元；洽谈桌2张，实际采购单价340元，报账单价460元；文件柜7个，实际采购单价550元，报账单价720元；矮柜1个，实际采购单价275元，报账单价380元；沙发（三人位）4张，实际采购单价2450元，报账单价3600元；茶几（600*600*450）4个，实际采购单价300元，报账单价400元；茶几（1200*600*450)4个，实际采购单价330元，报账单价350元；货架（展示柜）12个，实际采购单价700元，报账单价850元。这批家具的实际采购金额43598元，报账金额66170元（含税款3030元），实际采购金额与报账金额的差价为22572元。这笔家具的实际采购价是43598元，但是我为了从中套取资金占为己有，于是提高采购单价报账，并开具总金额为66170元（含税费）的发票报账。我在负责采购社会组织孵化基地这第一批家具过程中，共获取利益22572元。我为了能够顺利将社会组织孵化基地的家具款报账，请朱艳辉以其本人名义代开发票，报账后宁远县财政国库管理中心将该笔66170元的款项汇入朱艳辉账户，朱艳辉收到这笔钱后的当天我就通知朱艳辉转给了我。 宁远县社会组织孵化基地采购清单（第二批）采购的家具如下：屏风（2人位一组)4组，实际采购单价925元，报账单价1700元；主席台2个，实际采购单价600元，报账单价1200元；会议桌20张，实际采购单价150元，报账单价300元；办公椅40张（虚列），报账单价400元；洽谈桌6张，实际采购单价340元，报账单价560元；矮柜5个，实际采购单价275元，报账单价380元；文件柜12个，实际采购单价550元，报账单价950元；实际采购金额小计17915元，报账金额47460元（含16000元虚列开支），实际采购金额与报账金额差价小计22900元。这22900元包含帮周中友虚列的16000元开支，因此我在负责采购第二批社会组织孵化基地的家具过程中，共从中获取利益13545元（47460-16000-17915=13545元）。我为了能够顺利将社会组织孵化基地的第二批家具款报账，请朱艳辉以其本人名义代开发票，报账后宁远县财政国库管理中心将该笔47460元的报账款汇入朱艳辉账户，朱艳辉收到这笔钱后，朱艳辉通过银行转账转了37360元给我，另外1万元应该是她直接给现金给我的。 我在负责宁远县社会组织孵化基地家具（第一批、第二批）采购过程中，采取虚高单价在单位报账的方式共从中获利益36117元（22572元+13545元），除去税费、搬运费、安装、物流等费用开支9600元（其中税费5300元、下车搬运费1800元、安装费1000元、物流费1500元左右），剩余26517元被我用于个人购买房屋以及日常生活开支。 （3）2017年底，由于河南敬老院发生烧死老人的事故，所以我们局里对敬老院安全生产工作特别重视，在一次党组会上，大家讨论了敬老院消防安全的问题，同时提到敬老院的破旧家具及破旧物品存在安全隐患的问题，我想从中获取利益，于是散会后我开车去了柏家坪敬老院和清水桥敬老院，发现确实有许多破损的床和桌子，都是断腿和散架的，于是我让特困人员供养股的股长何勋打电话给每个敬老院，请他们统计并上报每个敬老院需要更换的家具种类及数量，同时我去向欧阳坤局长做了汇报，向其申请由我负责帮这些敬老院更换家具，欧阳坤局长同意了，并安排我负责这批家具的采购。我写出一份“关于敬老院床位建设的请示”，找相关领导签字后，我去县财政局办理了采购手续，并请麦章军去采购，麦章军从南康买回了床、从韶关买回了床垫、从陈友德处购买了书桌和柜子。安排人员安装之后，我请我的朋友樊新民以其本人的名义开具了金额为291930元的发票，我拿着发票找相关领导签字后在县财政报了账。报账后，樊新民将这291930元转账给了我。下面我结合这笔家具的报账凭证及相关附件，将这批家具的采购情况详细向你们交代：这批家具采购了154张床（1.2M）、154张床垫（棕垫）、82张书桌，其中：154张床是麦章军在江西南康一个叫蓝涛的家具老板那里采购的，实际采购单价是310元（不含床板），床板是麦章军在其他地方采购的，单价应该是80元，床和床板一套的实际采购单价是390元，我报账的单价是995元，每张床提高了605元单价报账。这154张床的实际采购金额是60060元（390元×154=60060元），报账金额是153230元（995×154=153230元），实际采购金额与报账金额的差价93170元。154张床垫是麦章军在广东韶关采购的，我不知道他在厂家的拿货单价是多少，但是麦章军告诉我这批床垫的单价是230元，因为我在2016年下半年在韶关营辛根处采购过这种1.2M的棕垫，知道这种棕垫的实际采购价格也就是220元至230元左右，我是按照230元的采购单价付款给商家的，这154张床垫的实际采购金额是35420元（230元×154=35420元）。这批床垫的报账单价是480元，报账金额为73920元（480元×154=73920元），实际采购金额与报账金额的差价为38500元。82张办公桌是在宁远县陈友德处采购的，这批办公案的采购单价是398元，报账单价是790元。采购金额为3263元（398元×82=32636元），报账金额为64780元（790元×82-64780元），采购金额与报账金额的差价是32144元。当时柏家坪镇等十三个敬老院上报需要更换的衣柜有119个，因此我通过麦章军在陈友德处采购了这批衣柜。上面的合同是我为了能够顺利报账而虚假制作的，这批衣柜实际上就是在陈友德处采购的。这批衣柜的实际采购单价是720元，总金额是85680元（720元×119=85680元），我是通过银行转账支付这批衣柜的货款给陈友德的。我在报账的时候，提高了报账单价进行报账，从中获取利益。我报账的单价是1280元，报账金额152320元（1280元×154=152320元）。实际采购金额与报账金额的差价为66640元。 综上，我在负责为民政局下属柏家坪镇敬老院等十三个乡镇敬老院采购家具（床、床垫、办公桌、衣柜）过程中，采取隐瞒实际采购情况、虚高采购单价在县民政局报账的方式，共获取利益230464元（163814元+66640元）。报账金额为444250元（291930元+152320元），实际采购金额为213796元。除去税费22000元、安装费6300元、物流费6930元、搬运费9400元、付给麦章军的12000元劳务费以及支付给采购的龙武公司的2000元手续费等共计171834元（230464元-58630元），全部被我用于个人购买房屋以及日常生活开支。 （4）我通过隐瞒实际采购方式、虚高采购价格在县民政局报账的方式，我在负责采购县民政局光荣院家具过程中，共获取利益141896元（实际采购金额137434元，报账总金额279330元），除去税费、安装费及付给江某胜的手续费等费用38800元，剩余的103096元全部被我用于个人购买房屋以及日常生活开支。具体为光荣院采购的家具，是在金业辉煌家具店、金工家具店、宁远县丝美床垫、宁远县陈友德的双兴家具工厂、宁远县希友麻将店采购的，在光荣院的采购的及报账情况如下：1、金业辉煌店：（1）办公桌（1.4m贴皮）15张，实际采购单价290元，报账单价780元，实际采购价4350元，报账金额11700元，差价7350元；（2）有扶手办公椅33张，实际采购单价130元，报账单价260元，实际采购价4290元，报账金额8580元，差价4290元；（3）大班台（1.6m贴纸）1张，实际采购单价920元，报账单价1260，差价340元；（4）大班椅（真皮）1张，实际采购单价850元，报账单价1100元，差价250元；（5）床（1.2m）32张，实际采购单价310元，报账单价800元，实际采购价9920元，报账金额25600元，差价15680元；（6）床（1.5m）32张，实际采购单价380元，报账单价820元，实际采购价6080元，报账金额13120元，差价7040元；（7）床头柜48个，实际采购单价70元，报账单价255元，实际采购价3360元，报账金额12240元，差价8880元；（8）茶水柜5个，实际采购单价260元，报账单价490元，实际采购价1300元，报账金额2450元，差价1150元；（9）机场椅（三个位）6张，实际采购单价300元，报账单价560元，实际采购价1800元，报账金额3360元，差价1560元；（10）条形会议桌（1.2M）20张，实际采购单价120元，报账单价260元，实际采购价2400元，报账金额5200元，差价2800元；（11）无扶手办公椅40张，实际采购单价70元，报账单价155元，实际采购价2800元，报账金额6200元，差价3400元；（12）主席台（1.4M）3张，实际采购单价350元，报账单价900元，实际采购价1050元，报账金额2700元，差价1650元；（13）大会议椅（西皮）6张，实际采购单价180元，报账单价380元，实际采购价1080元，报账金额2280元，差价1200元；（14）会议桌（4.8M）张，实际采购单价480元，报账单价900元，实际采购价2304元，报账金额4320元，差价2016元；（15）办公桌（1.2M）2张，实际采购单价350元，报账单价700元，实际采购价700元，报账金额1400元，差价700元；（16）演讲台（木纹纸）1张，实际采购单价350元，报账单价600元，实际采购价350元，报账金额600元，差价250元；（17）大会议椅（西皮）20张，实际采购单价180元，报账单价380元，实际采购价3600元，报账金额7600元，差价4000元；（18）阅览桌6张，实际采购单价790元，报账单价1100元，实际采购价4740元，报账金额6600元，差价1860元；（19）无扶手办公椅20张，实际采购单价70元，报账单价155元，实际采购价1400元，报账金额3100元，差价1700元。报账金额小计119410元；实际采购金额小计532694元，差价66116元。2、金工家具店：（1）文件柜16个，实际采购单价320元，报账单价750元，实际采购价5120元，报账金额12000元，差价6880元；（2）书报架8个，实际采购单价370元，报账单价780元，实际采购价2960元，报账金额6240元，差价3280元；（3）档案柜20个，实际采购单价280元，报账单价780元，实际采购价5600元，报账金额15600元，差价10000元；（4）文件柜2个，实际采购单价320元，报账单价750元；实际采购价640元，报账金额1500元，差价860元；（5）货架11个，实际采购单价380元，报账单价760元，实际采购价4180元，报账金额8360元，差价4180元，实际采购金额小计18500元；报账金额小计43700元，差价小计25200元。3、丝美家具（老板杨平娟）：棕垫48张，其中16张实际采购单价240元，另外32张的实际采购单价是170元，报账单价460元，报账金额小计22080元，实际采购金额小计9280元，差价小计12800元；4、陈友德：（1）衣柜48个，采购单价860元，报账单价1280元，实际采购金额41280元，实际报账金额61440元，差价20160元；（2）电视柜32个，实际采购单价370元，报账单价600元，实际采购金额118400元，实际报账金额19200元，差价73600元；（3）棋牌桌2张，采购单价550元，报账单价800元，实际采购金额1100元，实际报账金额1600元，报账金额小计82240元，实际采购金额小计54220元，差价小计28020元；5、希友麻将：麻将机2台，实际采购单价18000元，报账单价2800元，实际采购金额3600元，报账金额5600元，差价小计2000元；6、桌球台1张，实际采购单价2100元，报账金额2800元，差价700元，乒乓球台2张，实际单价1400元，报账单价1750元，差价700元，差价小计1400元。 （5）我结合报账的记账凭证及相关附件，宁远县民政局乡镇社工站的家具采购的详情如下：乡镇社工站和社工总站的办公桌、办公椅都是在江西南康金业辉煌家具店采购的，文件柜是在江西南康金工家具店采购的。办公桌（1.4m）30个，实际采购单价290元，报账单价900元，实际采购金额8700元，报账金额27000元，差价18300元；办公椅30张，实际采购单价75元，报账单价200元，实际采购金额2250元，报账金额6000元，差价3750元；文件柜30个，实际采购单价290元，报账单价800元，实际采购金额8700元，报账金额24000元，差价15300元；社工总站办公桌椅6套，实际采购单价410元（其中办公桌290元、办公椅120元），报账单价1000元，实际采购金额2460元，报账金额6000元，差价3540元。实际采购金额小计22110元，报账金额小计63000元，差价小计40890元。我为了能够顺利报账，伪造了宁远县民政局与宁远县双兴家具厂（代表：陈友德）签订的家具采购合同，并请陈友德去国税大厅帮忙开具发票，后请民政局相关领导签字后去财政局报账，财政将报账款汇入陈友德账户，陈友德收到钱以后扣掉我之前欠他的部分家具款，通过微信转了2万元给我。 综上，通过隐瞒实际采购方式、虚高采购价格在县民政局报账的方式，我在负责民政局社工站家具采购过程中，共获取利益40890元（实际采购金额22110元，报账总金额63000元），除去税费（3000元左右）、物流费（3600元左右）、运费（3400元左右）、安装费（1500元左右）等费用小计11500元，剩余的29390元全部被我用于个人购买房屋以及日常生活开支。 （6）县民政局布置全县老年活动室和留守儿童室家具采购情况，按照规定全县422个村都要进行布置，由于各村的基础建设进度不一致，因此我们是分批次进行布置的，第一批次是2018年9月份报账的102080元，这批布置了九嶷大道沿线的西湾村、曾家洞村、水晶窝村、九嶷山新塘村、兴旺山村、舜陵街道百草坪村、下胡家村等8个村。布置的家具如下：实木床16张（含床板），实际采购单价310元，报账单价780元；西餐桌（阅览桌）18套，实际采购单价780元，报账单价1680元；电脑桌18套，实际采购单价200元，报账单价800元；办公桌2套，实际采购单价420元，报账单价970元；棋牌桌22张，实际采购单价642元，报账单价1200元；文件柜（档案柜）10个，实际采购单价320元，报账单价750元；报刊柜（书报架）12个，实际采购单价360元，报账单价760元。实际采购金额小计45084元，报账金额102080元，实际采购金额与报账金额差价小计56996元。我请江某胜以其本人名义帮我代开发票102080元，我拿着该发票找局领导签字报账后，宁远县财政国库管理中心将该笔102080元汇入江某胜账户，这3810元也是我之前请江某胜以其本人名义帮我代开的发票，因此江某胜收到这两笔款之后于2018年9月11日这天一共转了105890元给我。第二批布置的是水市大界村、棉花坪乡沙子田村、湾井镇田心村等16个村，布置的家具如下：1、实木床43张，实际采购金额13545元，报账金额33540元；2、棋牌桌69张，其中56套实际采购金额是35952元，报账价是67200元，其中13套实际采购金额是7436元，报账价是11050元；3、阅览桌30套，实际采购金额22380元，报账金额50400元；4、电脑桌椅32套，实际采购金额6400元，报账金额为25600元；5、档案柜15个，实际采购金额为16640元，报账金额为35570元；6、2.4M贴皮会议桌1张，实际采购金额900元，报账金额1600元；7、1.3M圆桌13张，实际采购金额与报账金额差价小计710元。这批报账家具的实际采购金额为107153元，报账金额为229570元，差价小计122417元。我为了顺利报账，请江某胜以其本人的名义开具发票229570元，之后我拿着发票报账后，县财政将该笔款项汇入江某胜账户，江某胜收到该笔款项的当天，我就通知他将该229570元转账给了我。第三批家具用于布置鲤溪镇鲤溪村、太平镇太平村等19个村的老年活动室和留守儿童室的家具，具体采购如下：1、实木床48张，实际采购金额15120元，报账金额34560元；2、棋牌桌92套，实际采购金额59424元，报账金额为95200元；3、阅览桌36套，实际采购金额26640元，报账金额57780元；4、电脑桌椅40套，实际采购金额为8000元，报账金额为30400元；5、书报架36个，实际采购金额370元，报账金额740元，实际采购金额13320元,报账金额26640元;档案柜18个,实际采购单价320元,报账单价720元,实际采购金额5760元,报账金额12960元,总差价20520元；6、圆桌面24张，实际采购金额与报账金额差价计480元；7、麻将机2台，采购金额与报账金额差2700元，这批家具的实际总采购金额是137584元，报账金额为269720元，差价为132456元。通过隐瞒实际采购方式、虚高采购价格在县民政局报账的方式，我在负责这三批共43个村的老年人活动中心和留守儿童室的家具采购过程中，通过高采购单价报账的方式共获取利益311549元（报账总金额为601370元，实际采购总金额为289821元），除去税费（3万元）、物流、运费、安装费、支付给代理公司的费用等共计7.9万元，利余的232549元全部被我用于个人购买房屋以及日常生活开支。 （7）2016年下半年，谢小兵找到我讲福利院的会议室很陈旧了，请我帮他采购一张大会议桌回来，于是我在微信上联系了南康区金宏伟的老板，请他帮我发货回来，安装好之后我请朱艳辉帮我代开了金额为15678元的税务发票，我拿着发票找艾珍云帮我签名经手人，找谢小兵签字后在社会福利院报了账。我从江西南康采购了会议桌回来，并办理了相关采购手续报账。这次采购了一张4.8M贴皮的会议桌，30张实木会议椅。这批家具的实际采购金额小计8844元，采购金额与报账金额差价小计6834元，除去税费、安装费、物流费，小计1900元，剩余4934元被我用于个人日常生活开支。 （8）2017年1月办公室主任唐牛生跟我讲办公室需要采购几个档案柜，正好我们财务室的档案柜也需要更换了，因此我一共采购了5个档案柜，我是通过微信从江西南康金宏伟家具店采购的，货送到民政局以后，我请朱艳辉帮忙开具税票，然后我找相关人员签字报账，这笔财政报账款打入朱艳辉银行卡里，她再通过银行转账给我。我为了从中获取利益，提高单价报账，这五个档案柜的采购单价是320元，我将报账单价提高至800元，并请朱艳辉以其名义帮我开具金额4000元的发票，我拿着该发票请民政局相关领导签字后去财政局去报账，财政将这笔报账款汇入朱艳辉的账户后，我再通知朱艳辉将这笔款转给我。收据上的5个档案柜实际上是南康金宏家具店购买的，实际购买单价是320元，这笔家具的实际采购总金额1600元，报账金额是4000元，除去物流费300元、税费200元、搬运费100元，我从中获利1800元。 （9）2017年初，老年活动中心管理员乐革华找到县老年办主任乐朝阳，反映县老年活动中心椅子全部要散架了，对老人不安全，同时想增加一个老人们读书、看报的阅览室。乐朝阳向局领导汇报，经局领导同意后，乐红阳找到我，让我去布置。我通过微信联系以前曾合作过江西南康的金宏伟家具店，向这家店采购了办公椅、阅览桌、书柜，谈妥价格后，我支付了货款。货发过来后，我安排一位姓王的师傅去装家具，老年办和老年活动中心验收合格后，我请朱艳辉到税务代办点代开了金额为26400元的税务发票。然后我找相关人员签字后报账，这笔报账款汇入朱艳辉银行卡里，朱艳辉又把这笔钱转到了我银行卡里，这笔采购的报账金额26400元。采购办公椅120张，实际采购单价80元，报账单价160元；阅览桌8张，实际采购单价220元，报账单价600元；书柜2张，实际采购单价540元，报账单价1200元。采购金额小计12440元，采购金额与报账金额差价小计13960元，除去物流、运费、安装、税费3840元，剩余10120元被我用于日常开支。 （10）2018年7月，欧阳坤局长要我挑选一张会议桌去福利中心指挥养老监控室，我打电话叫南康区金业辉煌家具店老板发货，请人安装好后，请沈立珍帮我找到税务代办点代开了税务发票，我带着发票找相关人员签字报了账，这笔款打入了沈立珍建设银行账号，沈立珍又把这笔款转给了我。这笔采购的报账金额是14800元，采购会议桌（规格4.8M）一张，实际采购单价480/m，报账单价4608元；大会议椅18张，实际采购单价180元，报账单价390元；办公桌2张，实际采购单价290元，报账单价816元；档案柜2张，实际采购单价320元，报账单价820元，采购金额小计6764元，采购金额与报账金额差价小计8036元，除去税务、安装、运费小计2050元，剩下5986元被我用于个人日常生活开支。 （11）因为办公室调整，之前殡葬执法大队办公的大办公室被婚登中心创“4A”占用，我安排师傅去拆除所有的办公桌及屏风，局领导安排殡葬执法办公室搬到军休大楼去，2018年7月，办公室主任陈国勇找我帮他们布置办公室，并交给我所需家具数量，我打电话让南康金业辉煌家具店（提供办公桌椅）和金工家具店发货，货款是用微信转账的，到货请人安装好后，我请沈立珍帮我开的税务发票，请人签字后报账打入了沈立珍的建行账号，沈立珍分两次分别是2000元和5000元转到我的建设银行账号里。这笔报账金额是7000元，实际采购金额小计2730元，采购金额与报账金额差价小计4270元，除去税费装、运费小计1145元，剩下3125元被我用作了个人日常开支。 上述证据，经法庭质证、认证，证据间能相互印证，本院予以确认。 本院认为，被告人周国平在担任宁远县民政局规财股股长期间，利用职务之便，侵吞公款人民币95.1446万元，数额巨大，其行为已经构成贪污罪，公诉机关指控被告人周国平所犯罪名成立，本院予以支持。被告人周国平在接受谈话中如实供述了监察机关未掌握其利用职务便利，在宁远县民政局家具采购过程中非法获取利益、侵害公共财物的犯罪事实，且当庭认罪，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚处罚，本院决定对其适用减轻处罚；被告人周国平具有悔罪表现，退出了全部赃款，可以酌情从轻处罚。对被告人的辩护人提出的：“被告人周国平悔罪态度好，且当庭认罪；被告人的违法所得已全部退出；被告人系初犯、偶犯，无犯罪前科。”的辩护意见，经查属实，本院予以采纳。根据本案的事实与情节，据此，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（二）项，第五十二条，第五十三条第一款,第六十七条第一款，第六十四条，《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款，第十九条 第一款之规定，经审判委员会讨论决定,据此判决如下： 一、被告人周国平犯贪污罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币二十万元。 （刑期从判决执行起计算，判决前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2019年6月12日起，至2021年12月11日止，罚金限本判决生效后十日内追缴。） 二、对被告人周国平违法所得人民币95.1446万元予以追缴后上缴国库（已追缴）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省永州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长 周  友  义 人民陪审员 李  廉  旺 人民陪审员 黄  万  清 二〇二〇年四月二十七日 法官 助理 张  芊  芊 代理书记员 张芊芊（兼） 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 (三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《中华人民共和国监察法》 第四十四条对被调查人采取留置措施后，应当在二十四小时以内，通知被留置人员所在单位和家属，但有可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供等有碍调查情形的除外。有碍调查的情形消失后，应当立即通知被留置人员所在单位和家属。 监察机关应当保障被留置人员的饮食、休息和安全，提供医疗服务。讯问被留置人员应当合理安排讯问时间和时长，讯问笔录由被讯问人阅看后签名。 被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后，被依法判处管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。 最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的,应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”,依法判处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金或者没收财产。 贪污数额在十万元以上不满二十万元,具有本解释第一条第二款规定的情形之一的,应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”,依法判处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金或者没收财产。 受贿数额在十万元以上不满二十万元,具有本解释第一条第三款规定的情形之一的,应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”,依法判处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金或者没收财产。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。