浙江省衢州市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）浙08民终316号 上诉人（原审原告）：罗小红（系已故股东姜国林配偶），女，1956年10月14日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 上诉人（原审原告）：祝彩娣（系已故股东卢寿高配偶），女，1952年11月22日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：饶土莲（系已故股东王林平配偶），女，1952年11月2日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：宋勤（系已故股东宋汝林之子），男，1975年5月12日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：林土兰（系已故股东张业汀配偶），女，1952年12月19日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：黄轶（系已故股东赵芸芸之子），男，1980年5月14日出生，汉族，住浙江省杭州市下城区。 上诉人（原审原告）：徐光萍（系已故股东徐招荣之女），女，1974年6月23日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：姚虹（系股东亦系已故股东赵祥英之女），女，1965年11月10日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：姚玲（系股东亦系已故股东赵祥英之女），女，1970年2月9日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：姚姗姗（系已故股东赵祥英之女），女，1971年10月20日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：丁轶（系已故股东朱素萍之子），男，1986年12月1日出生，汉族，住浙江省衢州市柯城区。 上诉人（原审原告）：严菊花（系已故股东周建萍母亲），女，1947年9月9日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：贾晓将（系已故股东贾为雁之子），男，1978年2月4日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：郑建平，男，1966年1月6日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：胡晓君，女，1975年6月30日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：詹炳松，男，1944年4月15日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：江雪林，男，1952年11月10日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：冯筱礼，男，1953年9月15日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：胡耀其，男，1949年1月19日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：余伟军，女，1972年5月18日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：邵慧芳，女，1974年9月9日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：邱耀华，男，1975年10月4日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：陈小跟，男，1972年3月25日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：赵忠兴，男，1952年5月10日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：周跃明，男，1970年6月14日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：方济鸿，男，1951年10月11日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：楼杨富，男，1950年9月19日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：胡连生，男，1952年2月19日出生，汉族，住浙江省东阳市。 上诉人（原审原告）：毛小民，男，1963年8月5日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：张建红，男，1968年10月26日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：何洋林，男，1945年3月5日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：詹文进，男，1977年3月23日出生，汉族，住浙江省杭州市萧山区。 上诉人（原审原告）：安玉英，女，1972年12月26日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：赵玉伟，男，1952年2月17日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：杨俊华，男，1962年3月18日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：张鹤林，男，1956年2月27日出生，汉族，住浙江省衢州市柯城区。 上诉人（原审原告）：聂玉峰，男，1968年3月15日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：胡荣跃，男，1953年8月18日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：周欧敏，男，1957年5月14日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：江莫华，男，1974年6月26日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：郑东，男，1974年12月14日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：余克勤，男，1962年2月7日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：徐智益，女，1954年11月11日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：袁学矿，男，1956年11月20日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：吴军，男，1973年3月29日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：徐文，男，1976年1月14日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：王黎胜，男，1976年10月23日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：王志明，男，1969年8月30日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：刘海，男，1957年7月12日出生，汉族，住江苏省徐州市铜山区。 上诉人（原审原告）：姜卫平，男，1972年8月17日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：张正刚，男，1964年7月22日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：全淑贤，男，1955年10月7日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：兰阿跃，男，1950年6月28日出生，畲族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：邱晓华，男，1976年3月18日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：张祖伟，男，1972年10月13日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：邵寿芬，女，1958年10月15日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：徐旭红，女，1960年2月2日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：周卸汉，男，1949年11月8日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：杨永娟，女，1978年7月25日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：孙黎倩，女，1974年9月14日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：朱双娣，女，1949年12月24日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：胡驰翔，女，1975年9月12日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：周柏青，男，1950年9月5日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：毛一飞，女，1950年5月17日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：王素军，男，1968年8月25日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：毛晓军，男，1977年11月13日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：潘晶，女，1959年10月6日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：赵立泉，男，1950年2月18日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：周建国，男，1969年10月4日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：陈伟君，女，1974年10月11日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：周兰花，女，1954年10月2日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：朱建莉，女，1954年9月1日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：夏瑞香，女，1968年9月28日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：庞茂清，男，1965年3月24日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：姜敏，女，1960年3月15日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：金红兰，女，1950年3月20日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：张茂贤，男，1950年3月26日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：王连生，男，1945年6月2日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：许益清，男，1970年8月7日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：胡吉祥，男，1949年6月11日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：吴再生，男，1949年11月23日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：蔡铁民，男，1954年6月7日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：王洪明，男，1956年6月7日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：赵品文，男，1951年6月2日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：严成龙，男，1955年3月14日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：胡云峰，男，1979年2月15日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：程丽珍，女，1952年6月28日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：李欣，男，1972年10月15日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：李茹，女，1967年9月15日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：祝志焕，男，1973年9月6日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：洪剑锋，男，1979年7月22日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：陈思远，男，1958年11月25日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：陈志行，男，1959年12月20日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：沈德洪，男，1949年12月8日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：顾娟娟，女，1955年3月3日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：张若伙，男，1948年12月20日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：王亚男，女，1976年10月7日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：童建军，男，1972年9月8日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：叶腾芳，男，1950年2月27日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：汤新胜，男，1961年6月6日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：李荣其，男，1951年10月27日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：曾雅卿，女，1958年3月8日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：潘金祥，男，1952年5月19日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：朱宏波，男，1956年3月16日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：陈淑珍，女，1954年3月15日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：姜好作，男，1974年12月27日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：康静，女，1973年1月15日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：费玉秀，女，1954年10月11日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：吴持信，男，1951年3月24日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：洪道信，男，1945年12月31日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：黄清海，男，1951年6月6日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：朱建丽，女，1966年3月13日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：翁伟斌，男，1972年6月16日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：吴春生，男，1949年3月14日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：黎建华，男，1954年11月12日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：吴卫东，男，1969年11月26日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：姜素莲，女，1952年8月4日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：邱和平，男，1951年10月11日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：周丽萍，女，1968年8月6日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：葛正明，男，1950年10月1日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：段炎福，男，1951年3月27日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：徐立荣，男，1951年5月5日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：陈林标，男，1950年8月2日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：姜浩生，男，1955年10月10日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：汪成荣，男，1953年12月16日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：高为勋，男，1942年8月10日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：方有苟，男，1951年6月10日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：郑樟松，男，1942年9月21日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：邵向琴，女，1972年11月10日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：周雅文，女，1961年5月20日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：孙根富，男，1970年2月8日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：张凯飞，男，1955年1月3日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：程军民，男，1953年2月18日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：蒋光浩，男，1949年2月9日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：袁瑞芝，男，1964年11月13日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：蔡爱华，男，1952年6月24日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：朱玉林，男，1950年9月18日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：吴尚理，男，1946年12月17日出生，汉族，住浙江省浦江县。 上诉人（原审原告）：李超月，女，1954年8月2日出生，汉族，住浙江省东阳市。 上诉人（原审原告）：刘志成，男，1966年1月8日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：徐竹生，男，1951年10月7日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：官卫安，男，1972年6月30日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：王炳荣，男，1965年3月1日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：张鸥，女，1968年6月6日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：李炜，男，1975年9月25日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：吴峰，男，1980年9月17日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：何成刚，男，1979年2月28日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：林远雄，男，1971年10月15日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：赵卫国，男，1958年8月17日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：王振民，男，1951年2月8日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：唐汝新，女，1951年1月17日出生，汉族，住浙江省衢州市柯城区。 上诉人（原审原告）：周广苟，男，1938年1月10日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：王正，男，1972年5月17日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 上诉人（原审原告）：邵小军，男，1971年9月23日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：廖永华，男，1974年7月2日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：徐旭辉，男，1957年5月20日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：郎慧红，女，1972年5月19日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：叶斌，男，1971年12月23日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：佘芸芳，女，1964年3月24日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：王秀红，女，1971年5月15日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：陈小明，女，1968年9月11日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：柴卫民，男，1975年1月11日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：曹锦文，女，1955年2月22日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：徐雅芬，女，1957年7月6日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：卜有忠，男，1954年1月27日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：陈国新，男，1970年4月19日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：朱瑾，女，1965年5月31日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：邵荣生，男，1971年4月11日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：钱红，女，1976年12月31日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：邵元鑫，男，1944年1月10日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：陈志根，男，1955年4月28日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：叶炜，男，1970年9月4日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：王金松，男，1956年12月17日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：王象保，男，1937年2月6日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：吴金宝，男，1947年1月4日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：胡淑清，男，1950年2月16日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：汪炳英，女，1950年8月7日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：叶志龙，男，1974年8月4日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：徐志芳，女，1937年3月18日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：蔡永杰，男，1970年11月25日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：宋秋月，女，1972年9月8日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上诉人（原审原告）：徐丽霞，女，1967年10月18日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上述上诉人的诉讼代表人：赵玉伟，男，1952年2月17日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上述上诉人的诉讼代表人：杨俊华，男，1962年3月18日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上述上诉人的诉讼代表人：陈思远，男，1958年11月25日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上述上诉人的诉讼代表人：陈志行，男，1959年12月20日出生，汉族，住浙江省龙游县。 上述诉讼代表人共同委托诉讼代理人：孙善权，北京市凯诺律师事务所律师。 上述诉讼代表人共同委托诉讼代理人：姚国东，北京市凯诺律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：龙游县经济和信息化局，住所地浙江省龙游县龙洲街道谷水路2号。 法定代表人：王晟，局长。 委托诉讼代理人：汪钢，浙江达正律师事务所律师。 委托诉讼代理人：姜小方，男，1963年10月25日出生，系龙游县经济和信息化局工作人员。 被上诉人（原审被告）：龙游县社会保险事业管理局，住所地浙江省龙游县龙洲街道文化西路169-175号。 法定代表人：程元超，局长。 委托诉讼代理人：方益成，浙江嘉志律师事务所律师。 上诉人罗小红等182人因与被上诉人龙游县经济和信息化局、龙游县社会保险事业管理局确认合同无效纠纷一案，不服浙江省龙游县人民法院（2019）浙0825民初4429号民事裁定，向本院提起上诉。本院于2020年3月27日立案后，依法组成合议庭，于2020年4月14日公开开庭对本案进行了审理。上诉人的诉讼代表人赵玉伟、杨俊华、陈思远、陈志行及委托诉讼代理人姚国东、被上诉人龙游县经济和信息化局委托诉讼代理人汪钢、姜小方、被上诉人龙游县社会保险事业管理局委托诉讼代理人方益成到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 罗小红等182人上诉请求：撤销原裁定，指令一审法院继续审理本案。事实与理由：1.原浙江省探矿机械厂在破产清算时，被列入破产清算范围的财产仅包括厂区的厂房、土地、机器设备，诉争生活区房屋和土地使用权并未列入破产清算范围。该企业破产终结后，未列入破产清算范围的土地并未处置。上诉人均系原浙江省探矿机械厂的股东，因企业现已注销，未处置财产应归上诉人所有；2.破产企业的主管部门原龙游县计划与经济委员会接收破产财产实际系为处置破产财产变现还债。接收行为并不导致财产权利发生变动，一审法院认定原浙江省探矿机械厂所有财产已归龙游县计划与经济委员会所有显属不当；3.如前所述，原龙游县计划与经济委员会（现为龙游县经济和信息化局）并未获得接收财产所有权，故其与龙游县社会保险事业管理局签订的《房地产地抵缴合同》系非法处置属于上诉人所有的财产。 龙游县经济和信息化局辩称，案涉生活区资产已全部纳入破产资产清算范围，原浙江省探矿机械厂宣告破产后，清算组对企业财产、债权、债务进行认真清算，并依法对破产资产公开委托拍卖。因拍卖未果，在征得主要抵押权人同意，经清算组研究，由原龙游县计划与经济委员会（现为龙游县经济和信息化局）以900万元的对价整体接收原浙江省探矿机械厂所有资产，故原龙游县计划与经济委员会（现为龙游县经济和信息化局）已依法取得接收资产所有权。龙游县经济和信息化局与龙游县社会保险事业管理局签订的《房地产地抵缴合同》系其处分自有财产的行为，与上诉人没有任何利害关系。 龙游县社会保险事业管理局辩称，原审裁定认定事实清楚、适用法律正确，应予维持。浙江省探矿机械厂因严重亏损，资不抵债，依法宣告破产。龙游县社会保险统筹委员会办公室（现为龙游县社会保险事业管理局）作为债权人，依法向清算组申报债权，《破产债权及申报债权清册》有明确记载。后龙游县人民法院依法裁定确认破产财产分配方案、宣告终结破产程序。其他答辩意见和被上诉人龙游县经济和信息化局一致。 罗小红等182人向一审法院起诉请求：确认龙游县经济和信息化局与龙游县社会保险事业管理局于2002年8月15日签订的《房地产地抵缴合同》无效。 一审法院认为，原告必须与本案有直接的利害关系，提起确认之诉必须具有需要诉讼救济或保护的法律利益，也即确认之诉的利益。具体到本案，原浙江省探矿机械厂因资不抵债，向一审法院申请破产，一审法院于2000年8月10日作出（2000）龙经破字第6-2号民事裁定书，宣告原浙江省探矿机械厂破产还债。其所有的财产为破产财产，从宣告破产之日，其已丧失对财产的管理权和处分权，破产财产依法由其清算组管理和处分。经清算，清算组于2001年8月13日向一审法院提出破产财产分配方案，载明为了有效处置资产变现还债，在依法资产评估的基础上将该破产企业的整体资产委托了拍卖未果。现根据实际情况，经研究决定并征得主要抵押权人同意，将房产、土地、机器设备折价900万元由破产企业的主管部门原龙游县计划与经济委员会接收等。一审法院于2001年8月25日作出（2000）龙经破字第6-3号民事裁定书，对该破产财产分配方案予以了确认，从该裁定书送达之日，上述财产已归原龙游县计划与经济委员会所有。根据清算组的申请，并已支付完毕拖欠职工工资及劳动保险费用，一审法院于2001年8月28日作出（2000）龙经破字第6-4号民事裁定书，宣告破产终结。其资产作为破产财产已处置分配完毕。综上，原浙江省探矿机械厂的所有财产经过破产程序已归原龙游县计划与经济委员会所有（后因机构改革为龙游县经济与贸易局、现为龙游县经济和信息化局），原龙游县经济与贸易局与龙游县社会保险事业管理局，于2002年8月15日签订《房地产地抵缴合同》，系其处分自己所有的财产的行为，与罗小红等182人没有任何利害关系。因罗小红等182人与本案无直接利害关系，其要求确认该协议无效，对其无诉的利益，故罗小红等182人的起诉不符合起诉条件。2020年2月21日，一审法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款规定，裁定：驳回罗小红、祝彩娣、饶土莲、宋勤、林土兰、黄轶、徐光萍、姚虹、姚玲、姚姗姗、丁轶、严菊花、贾晓将、郑建平、胡晓君、詹炳松、江雪林、冯筱礼、胡耀其、余伟军、邵慧芳、邱耀华、陈小跟、赵忠兴、周跃明、方济鸿、楼杨富、胡连生、毛小民、张建红、何洋林、詹文进、安玉英、赵玉伟、杨俊华、张鹤林、聂玉峰、胡荣跃、周欧敏、江莫华、郑东、余克勤、徐智益、袁学矿、吴军、徐文、王黎胜、王志明、刘海、姜卫平、张正刚、全淑贤、兰阿跃、邱晓华、张祖伟、邵寿芬、徐旭红、周卸汉、杨永娟、孙黎倩、朱双娣、胡驰翔、周柏青、毛一飞、王素军、毛晓军、潘晶、赵立泉、周建国、陈伟君、周兰花、朱建莉、夏瑞香、庞茂清、姜敏、金红兰、张茂贤、王连生、许益清、胡吉祥、吴再生、蔡铁民、王洪明、赵品文、严成龙、胡云峰、程丽珍、李欣、李茹、祝志焕、洪剑锋、陈思远、陈志行、沈德洪、顾娟娟、张若伙、王亚男、童建军、叶腾芳、汤新胜、李荣其、曾雅卿、潘金祥、朱宏波、陈淑珍、姜好作、康静、费玉秀、吴持信、洪道信、黄清海、朱建丽、翁伟斌、吴春生、黎建华、吴卫东、姜素莲、邱和平、周丽萍、葛正明、段炎福、徐立荣、陈林标、姜浩生、汪成荣、高为勋、方有苟、郑樟松、邵向琴、周雅文、孙根富、张凯飞、程军民、蒋光浩、袁瑞芝、蔡爱华、朱玉林、吴尚理、李超月、刘志成、徐竹生、官卫安、王炳荣、张鸥、李炜、吴峰、何成刚、林远雄、赵卫国、王振民、唐汝新、周广苟、王正、邵小军、廖永华、徐旭辉、郎慧红、叶斌、佘芸芳、王秀红、陈小明、柴卫民、曹锦文、徐雅芬、卜有忠、陈国新、朱瑾、邵荣生、钱红、邵元鑫、陈志根、叶炜、王金松、王象保、吴金宝、胡淑清、汪炳英、叶志龙、徐志芳、蔡永杰、宋秋月、徐丽霞的起诉。 本院二审期间，上诉人向本院提交陈思远、陈志行募股通知、浙江省探矿机械厂收据及《申请事项答复意见书》复印件各一份。 被上诉人龙游县经济和信息化局向本院提交如下证据：证据一，《房地产抵押合同》《决议》《收条》《房地产抵押申请审批书》及龙游县社会保险统筹委员会办公室与浙江探矿厂于1999年6月27日、1999年11月3日签订的《协议书》复印件各一份、各类清单复印件十份；证据二，《支出记账凭证》《协助查询存款通知书（回执）》《账户查询结果》《业务运行重要事项申报表》《会计档案销毁清单》复印件各一份、《浙江省探矿机械厂职工清册表》复印件十一张、《收据》复印件六份；证据三，《关于探矿机械厂抵缴社保资产的情况说明》《龙游县人民政府办公室抄告单》《房地产地抵缴合同》及（2000）龙经破字第6-1、6-2、6-3、6-4号民事裁定书复印件各一份；证据四，本院（2019）浙08行初26号行政裁定书复印件一份。上诉人及被上诉人龙游县经济和信息化局提交的证据与本案争议焦点无直接关系，本院依法不予审查。另，上诉人于2020年4月16日向本院书面申请调取龙政发（99）37号和龙人劳（98）62号两份文件。经审查，上诉人的申请属于《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十五条规定情形，故本院不予准许。 本院认为，本案争议的焦点系上诉人是否具备诉讼主体资格。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，原告必须是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织。原浙江省探矿机械厂因资不抵债向原审法院申请破产还债，原审法院于2000年8月10日裁定宣告原浙江省探矿机械厂破产还债，并于2001年8月28日裁定终结破产还债程序，原浙江省探矿机械厂的所有财产已经破产程序归原龙游县计划与经济委员会（现为龙游县经济和信息化局）所有。《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国企业破产法（试行）〉若干问题的意见》第73条规定，“破产企业终结后发现的破产企业的财产请求权，由破产企业的上级主管部门行使。追回的财产，由人民法院依照企业破产法第三十七条的规定清偿。如财产较少，人民法院认为无再行分配的必要，可归破产企业的上级主管部门”，该司法解释于1991年11月7日实施，2013年1月18日废止。《中华人民共和国企业破产法》第一百二十三条规定，在破产程序终结之日起二年内，如果发现破产人有应当供分配的其他财产，债权人可以请求人民法院按照破产财产分配方案进行追加分配。故无论依据原审法院审理原浙江省探矿机械厂破产案件时应适用的法律，还是现行《中华人民共和国企业破产法》的规定，原浙江省探矿机械厂破产终结后，即使有尚未分配的资产，上诉人均无权主张尚未分配资产归其所有。上诉人关于原浙江省探矿机械厂破产程序终结后仍有未处置财产、上诉人系原浙江省探矿机械厂股东、未处置财产应归其所有的主张不具事实和法律依据，上诉人提交的证据亦无法证明其具备诉讼主体资格，原审法院认定上诉人与本案无直接利害关系、其起诉不符合起诉条件并无不当。 综上，上诉人罗小红等182人的上诉请求不能成立，应予驳回；一审裁定认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十一条规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长 胡庆龙审判员王琳琳审判员鲁晓波 二〇二〇年四月二十二日 法官助理武向军书记员王慧芸