上海市徐汇区人民法院执 行 裁 定 书（2020）沪0104执异32号案外人：中国农业发展银行祁县支行，住所地山西省晋中市祁县昌源北路东侧。负责人：石新荣，行长。委托诉讼代理人：李永林，山西杜聿律师事务所律师。申请执行人：聚信国际融资租赁股份有限公司，住所地上海市徐汇区。法定代表人：曹霞，董事长。委托诉讼代理人：王磊，上海市万众律师事务所律师。被执行人：祁县医疗集团(祁县人民医院)，住所地山西省。法定代表人：张俊杰，院长。委托诉讼代理人：郭荣，女。被执行人：祁县远大投资有限责任公司，住所地山西省晋中市。法定代表人：郭婷婷，总经理。委托诉讼代理人：王凯丽，女。委托诉讼代理人：原小琴，女。被执行人：祁县淼泽水务建设有限公司，住所地山西省晋中市。法定代表人：郭春光，总经理。委托诉讼代理人：杨宏亮，北京德和衡(太原)律师事务所律师。被执行人：山西新祁旅游有限公司，住所地山西省晋中市。法定代表人：马晓巍，总经理。，委托诉讼代理人：郭炫麟，女。本院在执行(2019)沪0104民初16943号聚信国际融资租赁股份有限公司(以下简称聚信公司)与祁县医疗集团(祁县人民医院)、祁县远大投资有限责任公司、祁县淼泽水务建设有限公司(以下简称淼泽公司)、山西新祁旅游有限公司融资租赁合同纠纷一案中，案外人中国农业发展银行祁县支行(以下简称农发行祁县支行)对本院冻结户名为淼泽公司的账户(分别为XXXXXXXXXXXXXXXXXXX1961、XXXXXXXXXXXXXXXXXXX41，以下简称系争账户)提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。案外人农发行祁县支行称，上海市徐汇区人民法院(以下简称徐汇法院)在执行(2019)沪0104民初16943号一案中，2019年11月11日冻结开户名为淼泽公司的系争账户，该账户系农发行祁县支行的贷款账户，账户内金额属于农发行祁县支行。2016年2月2日，农发行祁县支行与淼泽公司发生业务并签订XXXXXXXX-2016年(祁县)字0004号、XXXXXXXX-2016年(祁县)字0005号《固定资产借款合同》(以下简称0004号、0005号《固定资产借款合同》)，双方约定借款金额分别系3,800万元、3,100万元，约定贷款发放至系争账户，故系争账户系用于记载贷款发放情况的管理账户。根据最高院《关于银行贷款账户能否冻结的请示报告》的批复规定，冻结贷款账户缺乏依据。系争账户的所有权、管理权、控制权均属于农发行祁县支行，淼泽公司无法主动从系争账户支取钱款。系争账户系依据银行管理规程开立的内部管理账号，农发行祁县支行严格为借款合同指定的民生项目发放贷款，现系争账户内有未发放贷款，所有权未发生转移故要求中止对系争账户的执行。申请执行人聚信公司称，不同意农发行祁县支行的异议请求。淼泽公司系被执行人，徐汇法院执行其名下账户于法有据。贷款账户系银行记录账户人所借资金、利息的账户，所称批复系防止贷款账户被冻结，阻碍借款人向银行还款。徐汇法院现冻结系争账户的款项为农发行祁县支行向淼泽公司发放的贷款，未对还贷造成影响。农发行祁县支行对淼泽公司依然享有相应债权。另金钱系种类物，占有即所有。0004号、0005号《固定资产借款合同》于2016年签订，系争账户仍有资金余额，淼泽公司亦可能将该账户作为普通账户存款或用于其他资金往来。被执行人淼泽公司称，同意农发行祁县支行的意见。淼泽公司在案外人处某的账户系封闭型贷款账户，专用于祁县开发区工业供水管线工程建设、祁县供水改扩建项目建设，每笔支出需农发行祁县支行所在县政府层层审批。最高院关于封闭贷款管理办法的相关规定明确，法院审理民事经济纠纷案件不得对封闭贷款结算专户保全、先于执行，即不得执行封闭账户中款项。被执行人祁县医疗集团(祁县人民医院)、祁县远大投资有限责任公司、山西新祁旅游有限公司均表示同意农发行祁县支行异议请求。经审查查明，2016年2月2日，农发行祁县支行与淼泽公司签订0004号、0005号《固定资产借款合同》，分别约定借款3,800万元、3,100万元，种类系一般水利建设中长期贷款，用途分别为祁县经济开发区工业供水管线工程建设、祁县城市供水改扩建项目建设，另约定设立专门贷款发放账户即系争账户以及还款准备金账户。后农发行祁县支行依约进行了放贷，但截止本院执行之日，系争账户仍有余款。因聚信公司与祁县医疗集团(祁县人民医院)、祁县远大投资有限责任公司、淼泽公司、山西新祁旅游有限公司融资租赁合同纠纷一案，本院于2019年8月8日作出(2019)沪0104民初16943号民事调解书，写明当事人自愿达成如下协议：“一、祁县医疗集团(祁县人民医院)应于2019年8月20日前支付聚信国际融资租赁股份有限公司保险服务费19,516.67元、律师费20,000元；二、祁县医疗集团(祁县人民医院)应于2019年9月4日前支付聚信国际融资租赁股份有限公司租金4,309,000元；三、祁县医疗集团(祁县人民医院)应于2019年11月1日前支付聚信国际融资租赁股份有限公司租金4,385,000元；四、祁县医疗集团(祁县人民医院)应于2020年2月4日前支付聚信国际融资租赁股份有限公司租金4,385,000元；五、祁县医疗集团(祁县人民医院)应于2020年5月1日前支付聚信国际融资租赁股份有限公司租金4,385,000元；六、祁县医疗集团(祁县人民医院)应于2020年8月4日前支付聚信国际融资租赁股份有限公司租金1,935,000元；七、祁县医疗集团(祁县人民医院)应于2020年11月4日前支付聚信国际融资租赁股份有限公司租金1,935,000元；八、祁县医疗集团(祁县人民医院)应于2021年2月4日前支付聚信国际融资租赁股份有限公司租金1,935,000元；九、祁县医疗集团(祁县人民医院)应于2021年5月4日前支付聚信国际融资租赁股份有限公司租金1,935,000元；十、祁县医疗集团(祁县人民医院)应于2021年8月4日前支付聚信国际融资租赁股份有限公司租金1,935,000元；十一、祁县医疗集团(祁县人民医院)应于2021年11月4日前支付聚信国际融资租赁股份有限公司租金1,935,000元；十二、祁县医疗集团(祁县人民医院)应于2022年2月4日前支付聚信国际融资租赁股份有限公司租金1,935,000元；十三、祁县医疗集团(祁县人民医院)应于2022年5月13日前支付聚信国际融资租赁股份有限公司租金1,935,000元；十三、祁县医疗集团(祁县人民医院)应支付聚信国际融资租赁股份有限公司逾期罚息1,000,000元,其中500,000元于2019年12月31日前支付，剩余500,000元于2022年5月13日前支付；十四、祁县医疗集团(祁县人民医院)应于2022年5月13日前支付聚信国际融资租赁股份有限公司名义货价200元；十五、如祁县医疗集团(祁县人民医院)未按期支付上述款项，则除应向聚信国际融资租赁股份有限公司支付上述款项之外，还应以全部未支付款项为基数按日0.65‰向聚信国际融资租赁股份有限公司支付罚息；十六、祁县远大投资有限责任公司、祁县淼泽水务建设有限公司、山西新祁旅游有限公司对祁县医疗集团(祁县人民医院)上述给付义务承担连带责任；十七、财产保全费5,000元、案件受理费减半计105,859元，均由祁县医疗集团(祁县人民医院)负担。”该案因债务人未履行义务，后进入执行程序。本院于2019年11月11日冻结系争账户。本院认为，案外人对执行标的主张足以排除执行的实体权利的，应当提供证据加以证实。金钱作为一种特殊的动产，在特殊情况下可予以特定化并排除执行。本案中，淼泽公司未履行生效法律文书确定的义务，本院对其名下账户予以执行并无不当。农发行祁县支行以及淼泽公司均认为系争账户系用于特定民生项目的放贷账户，故账户内款项所有权归属农发行祁县支行。本院认为，该账户款项性质系银行向淼泽公司发放的贷款，农发行祁县支行对淼泽公司享有债权，该债权亦不足以排除本院的强制执行。农发行祁县支行相关异议请求，缺乏相应依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条规定，裁定如下：驳回案外人中国农业发展银行祁县支行的异议请求。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向本院提起诉讼。审 判 长  叶晓晨人民陪审员  陈卫国人民陪审员  葛桂琴二〇二〇年四月二十九日书 记 员  朱 磊附：相关法律条文一、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。二、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条对案外人提出的排除执行异议，人民法院应当审查下列内容：（一）案外人是否系权利人；（二）该权利的合法性与真实性；；（三）该权利能否排除执行。