青海省天峻县人民法院   民事判决书   （2019）青2823民初176号   原告：王志，男，汉族，系四川省盐亭县人。   委托诉讼代理人：陈照才，青海盛通律师事务所律师。   被告：王松全，男，汉族，系四川省新津县人，现住德令哈市。   被告：青海山水建设工程有限公司，住所地西宁市大通县人民路。   法定代表人：王吉宏，公司总经理。   委托诉讼代理人：张永鹏，青海云古律师事务所律师。   委托诉讼代理人：曾令华，男，汉族，1981年2月5日出生，青海省德令哈市人，现住德令哈市，系青海山水建设工程有限公司员工。   第三人：天峻县建设和交通运输局（原天峻县交通运输局），住所地天峻县新源镇新源东路。   法定代表人：高建民，局长。   委托诉讼代理人：扎西尼玛，男，藏族，1982年10月13日出生，天峻县建设和交通运输局项目办副主任。   原告王志与被告王松全、青海山水建设工程有限公司（以下简称山水公司）、第三人天峻县建设和交通运输局建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年7月25日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告王志及其委托诉讼代理人陈照才，被告王松全，山水公司及其委托诉讼代理人张永鹏、曾令华，第三人天峻县建设和交通运输局及其委托诉讼代理人扎西尼玛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告王志向本院提出诉讼请求：1、依法判令第一、第二被告立即支付工程款2165971元；2、依法判令第三人天峻县交通运输局在欠付工程款的范围内承担连带责任；3、本案诉讼费、保全费由第一、二被告承担。事实和理由：2017年天峻县生格乡老G315至阿吾噶尔村公路拓宽项目（B标段）工程进行招投标，被告山水公司中标后，与发包方天峻县交通运输局签订一份编号为2017-041的《2017天峻县生格乡老G315至阿吾噶尔村路拓宽项目B标段公路工程施工承包合同书》，后被告山水公司又将该工程转包给被告王松全。2018年3月28日被告王松全又将该工程转包给实际施工人王志并签订了施工合同，合同价款为5712287元。合同签订后被告山水公司陆续支付工程款3617916元。2018年10月15日工程竣工，但第一、第二被告对剩余工程款2165971元至今未付。由于第一、第二被告拖欠工程款，导致原告无法支付材料款，给原告造成了很大的经济损失。为了维护原告合法权益，特向法院提起诉讼，请求人民法院依法判如所请。   被告王松全辩称，自己与被告山水公司员工曾令华签订公路建设工程施工合同，后将该工程原价转包给原告王志，在工程转包过程中未赚取任何利益，并且被告山水公司支付原告王志及赵文滨人工工资、材料款等没有经过其账户,认为其不应承担责任。   被告山水公司及其委托诉讼代理人辩称，本案原告王志并非实际施工人，实际施工人应当为赵文滨，原告只是该工程中的违法分包人之一。原告应该向发包方主张权利，山水公司并不是发包方。因为原告王志及赵文滨在施工工程中拖欠工程材料款及农民工工资问题，天峻县建设和交通运输局、天峻县劳动监察大队通过行政措施，要求被告山水公司支付农民工工资，被告山水公司并未取代被告王松全的位置，现本案中所有的人工工资已付清，不再涉及农民工权益问题。本案中被告山水公司经过被告王松全同意已经支付工程材料款、农民工工资等已经超过了原告主张的合同价款5712287元。因此原告主张尚欠工程款2165971元未付与事实不符。另原告的诉讼请求违反了合同的相对性，没有法律依据，又没有合同依据，请求依法驳回原告的诉讼请求。   天峻县建设和交通运输局及其委托诉讼代理人述称，2017年天峻县生格乡老G315至阿吾噶尔村公路拓宽项目（B标段）工程进行招投标，被告山水公司中标后，与被告山水公司签订一份编号为2017-041的2017天峻县生格乡老G315至阿吾噶尔村路拓宽项目B标段公路工程建设施工承包合同，第三人天峻县建设和交通运输局2018年至2019年先后向被告山水公司支付工程款共计4903500元，其中第三人要求被告山水公司通过天峻县劳动监察大队支付赵文滨人工工资1734585.32元。现第三人账户中剩余工程款只有1308787元。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人不持异议的事实和证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有争议的证据和事实，本院综合分析认定如下：原告王志认可山水公司已向其支付工程款3617961元，虽不认可被告山水公司通过天峻县劳动监察大队支付赵文滨机械队人员和民工工资896404.18元、桑太加等人工工资73834元、工程检测费59150元，但该款确应在工程款内支付，原告王志提出该款的支付未通过其本人，不认可该款系本案工程款的主张不能成立；另青海省海西蒙古族藏族自治州中级人民法院（2019）青28民终363号民事判决确认：该工程被告山水公司应付海西煜诚商贸有限公司水泥款738048元、天峻县人民法院（2019）青2823民初221号民事一审判决确认的应付苏某某柴油款234020元及工程税金474747.49元，以上款项均系该工程应付工程款项，应在工程款中支付。即已支付工程款和应付工程款为3617961元+896404元+73834元+59150元+474747.49元+738048元+234020元=6094164.49元。故可以认定工程款已支付完毕。   根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：第三人天峻县建设和交通运输局将2017天峻县生格乡老G315至阿吾噶尔村公路拓宽项目B标段公路工程依法进行招投标，被告山水公司中标后（中标价6212287元），于2017年10月20日将该工程以曾令华的名义转包给被告王松全，合同价款5712287元，被告王松全又以相同的价款将该工程转包给原告王志，原告王志又将该工程以133万元转包给赵文滨。该工程施工期间原告王志拖欠海西煜诚商贸有限公司水泥款738048元、苏某某柴油款234020元、该两项生效裁判文书认定的款项，判决书虽判决由被告山水公司支付，但应当在本工程款中支付；被告山水公司分别于2018年10月19日、2019年1月18日通过天峻县劳动监察大队支付赵文滨工程机械队人员和民工工资896404.18元、赵文滨确认签字的桑太加等人工工资73834元，系该工程应付款项，应当予以认定；工程检测费59150元、工程税金474747.49元也应当在工程款中予以扣减。虽然该工程在天峻县建设和交通运输局尚有1308787元工程款，但该款中支付工程拖欠的海西煜诚商贸有限公司赊欠水泥款738048元、苏某某柴油款234020元、工程检测费59150元及应扣税金474747.49元等款项。   本院认为，本案中第三人天峻县建设和交通运输局将2017天峻县生格乡老G315至阿吾噶尔村公路拓宽项目（B标段）公路工程依法进行招投标后，被告山水公司中标，该工程以合同价款6212287元承包给被告山水公司。2017年10月20日曾令华将该工程以自己的名义转包给被告王松全，被告山水公司虽认可该转包行为，而被告王松全并无施工资质，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律的解释》第一条第（一）项规定承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的建设工程施工合同无效，第四条规定承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑企业名义于他人签订建设工程施工合同的行为无效。故被告山水公司以曾令华名义将该工程转包给被告王松全的行为系非法转包，属无效合同。曾令华、被告王松全、原告王志签订的合同，违反了相关法律及司法解释的规定，在签订转包合同时均有过错。该工程被告山水公司承包后，非法转包给被告王松全，被告王松全又违法转包给原告王志，作为发包方和总承包人将涉案工程层层违法转包、分包的行为未进行补救和监管措施，该工程于2018年10年15日完工并实际交付使用，发包方未进行工程竣工验收已使用。被告山水公司直接或通过天峻县劳动监察大队、供货单位另案处理的已付应付工程款已达6094164.49元。因此，认定该工程款已支付完毕。原告王志要求被告王松全、被告山水公司、第三人天峻县建设和交通运输局支付其剩余工程款2165971元工程款的诉求，本院不予支持。依照《最高人民法院关于审理工程施工合同纠纷适用法律若干问题的解释（一）》第四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据若干规定》第二条规定，判决如下：   驳回原告王志对被告王松全、青海山水建设工程有限公司、第三人天峻县建设和交通运输局的诉求。   案件受理费24128元，由原告王志负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于青海省海西蒙古族藏族自治州中级人民法院。   审 判 长 多杰拉旦   审 判 员 东巴仁青   审 判 员 仁 青 拉     二〇二〇年四月二十四日   书 记 员 李 慧 慧