陕西省商洛市商州区人民法院刑事判决书 （2019）陕1002刑初122号 公诉机关商洛市商州区人民检察院。被告人陈根记，男，汉族，1963年11月5日出生于陕西省商洛市，汉族，大学文化，中共党员，住商州区，捕前系商洛市商州区财政局经济建设股股长，因涉嫌犯受贿罪于2019年5月14日被商洛市商州区监察委员会依法留置，2019年7月19日被刑事拘留，同年7月26日被逮捕，8月5日被商洛市商州区人民检察院取保候审辩护人南晓良，陕西弘达律师事务所律师。辩护人李正，陕西弘达律师事务所实习律师。商洛市商州区人民检察院以商区检刑检刑诉（2019）89号起诉书指控被告人陈根记犯受贿罪，于2019年8月27日向本院提起公诉，因案情复杂，申请延长审限三个月。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。商洛市商州区人民检察院指派检察员谢立出庭支持公诉，被告人陈根记及其辩护人南晓良、李正均到庭参加了诉讼。现已审理终结。商洛市商州区人民检察院指控，1、2012年12月的一天，经东梓公司法定代表人李某某授意，东梓公司办公室主任南某某为了让陈根记在拨付项目资金中提供帮助，在陈根记办公室中送给陈根记5000元现金，陈根记予以收受。2013年1月区财政局向东梓公司拨付资金250万元。2、2012年12月的一天，永恒公司法定代表人王某某为让陈根记在拨付该项目资金中提供帮助，在陈根记办公室送给陈根记3000元现金，陈根记予以收受。2013年2月、5月、8月区财政分三次向永恒公司共拨付项目资金300万元。3、2013年12月的一天，商洛市宏邦实业有限公司法定代表人张某某为让陈根记在绿缘生态农业休闲园建设项目申请陕南循环发展专项贴息资金150万元拨付资金中提供帮助，委托区药材公司职工杨某某在区财政局家属院门口杨某某的车上送给陈根记10000元现金，陈根记予以收受。2014年1月、5月区财政局分两次拨付项目资金150万元；4、2013年年底的一天，陕西鑫昱置业有限公司荆河东路工程项目经理亢某某为让陈根记为其承揽的XX园区XX路堤工程在拨付工程款中提供帮助，在区财政局家属院附近亢某某的车上送给陈根记20000元现金，陈根记予以收受。2014年1月，区财政局通过商州区县域工业集中区管委会向陕西鑫昱置业有限公司拨付该工程款1000万元。5、2014年7月的一天，谢某某为了让陈根记在其参加的大荆镇移民搬迁陕三期二标段工程招投标工程预算审核中提供便利，在商州区财政局附近谢某某车内送给陈根记10000元现金，陈根记予以接受。6、2015年9月的一天，屈江山为让陈根记在其承揽腰市XX中心XX园XX楼及附属设施工程资金拨付中提供帮柱，委托杨某某在商州区财政局家属院门口附近送给陈根记千足金金条一块，价值9500元，陈根记予以收受。2015年9月中旬，商州区财政局拨付该工程第一笔资金65万元。7、2017年春节前的一天，董某某为感谢陈根记在XX镇XX村移民搬迁安置点室外工程资金中的帮助，在“商县十三花”餐馆内送给陈根记5万元现金，陈根记予以收受。2017年1月，在陈根记的帮助下，区移民办拨付刘院室外工程资金58万元。8、2019年春节前的一天，董某某为感谢陈根记在争取全脉道路拓宽工程资金中提供的帮助，在陈根记家中送给陈根记5万元现金。同日晚，陈根记在董某某家中退回2万元，收受余下的3万元现金。为证明上述事实，公诉机关当庭出示相关物证、书证、证人证言、被告人供述等证据。公诉机关认为，被告人陈根记身为国家工作人员，在担任商州区财政局经济建设股股长期间，利用职务上的便利，非法收受他人财物8次，合计人民币137500元，数额较大，为他人谋利，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款的规定，应以受贿罪追究其刑事责任。被告人陈根记犯罪后虽然没有自动投案，但在办案机关采取强制措施期间，如实交代办案机关未掌握的罪行，与办案机关已掌握的罪行属不同种罪行，应该以自首论，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，可以从轻或者减轻处罚。被告人陈根记在提起公诉前能够真诚悔罪、积极退赃，建议对被告人陈根记判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金十万元。被告人陈根记对指控的事实、罪名及量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出：1、起诉书指控的第六宗被告人陈根记收受屈江山价值9500元千足金金条的事实不清，证据不足；2、起诉书指控的第八宗收受董某某30000元的事实，依法不应认定为受贿犯罪；3、被告人陈根记有自首行为，应依法减轻或免除处罚；4、被告人陈根记积极退赃，真诚悔罪，应依法从轻处罚；综上，建议对被告人陈根记免予刑事处罚。经审理查明，被告人陈根记自2008年1月15日起担任商州区财政局经济建设股长（以下简称经建股）期间，收受南某某、王某某、张某某、亢某某、董某某等人现金98000元。2018年5月14日，被告人陈根记被商州区监察委员会带走调查。在调查期间其主动交代了商州区监察委员尚未掌握的上述事实。2019年7月16日，被告人陈根记退缴了全部赃款。具体事实如下：（一）2012年，商洛市商州区东梓实业有限责任公司（以下简称东梓公司）申请重金属污染防治项目资金250万元，由区财政局经建股负责拨付。2012年12月的一天，经东梓公司法定代表人李某某授意，东梓公司办公室主任南某某为了让陈根记在拨付项目资金中提供帮助，在陈根记办公室中送给陈根记5000元现金，陈根记予以收受。2013年1月区财政局向东梓公司拨付资金250万元。上述事实，有书证商州区财政局关于东梓实业有限公司重点项目预算执行审批表、商洛市商州区财政局文件、商州区财政局文件，证人南某某、李某某证言等证据证实，与被告人陈根记的供述相互印证，足以认定。（二）2012年，商洛市永恒实业有限公司（以下简称永恒公司）申请塔式起重机生产线建设项目资金300万元，由区财政局经建股负责拨付。2012年12月的一天，永恒公司法定代表人王某某为让陈根记在拨付该项目资金中提供帮助，在陈根记办公室送给陈根记3000元现金，陈根记予以收受。2013年2月、5月、8月区财政分三次共向永恒公司拨付项目资金300万元。上述事实，有书证商州区财政局经济建设股关于东商洛市永恒实业有限公司重点项目预算执行审批表、商洛市商州区财政局文件、商州区财政局拨款通知书、预算拨款凭证，证人王某某证言等证据证实，与被告人陈根记的供述相互印证，足以认定。（三）2013年12月，商洛市宏邦实业有限公司（以下简称宏邦公司）以绿缘生态农业休闲园建设项目申请陕南循环发展专项贴息资金150万元，由区财政局经建股负责拨付。2013年12月的一天，宏邦公司法定代表人张某某为让陈根记在拨付资金中提供帮助，委托区药材公司职工杨某某在区财政局家属院门口杨某某的车上送给陈根记10000元现金，陈根记予以收受。2014年1月、5月区财政局分两次拨付项目资金150万元。上述事实，有书证商洛市商州区财政局文件、商州区XX户支付凭证，证人张某某、杨某某证言等证据证实，与被告人陈根记的供述相互印证，足以认定。（四）2012年9月，陕西鑫昱置业有限公司承揽XX园区XX路堤工程（以下简称荆河东路工程）。2013年年底的一天，荆河东路工程项目经理亢某某为让陈根记在拨付工程款中提供帮助，在区财政局家属院附近亢某某的车上送给陈根记20000元现金，陈根记予以收受。2014年1月，区财政局通过商州区县域工业集中区管委会向陕西鑫昱置业有限公司拨付该工程款1000万元。上述事实，XX园XX路投资建设合同、商洛市商州区财政局文件、商州区财政局支付凭证，证人亢某某证言等证据证实，与被告人陈根记的供述相互印证，足以认定。（五）2014年，谢某某借用陕西丰阳建筑有限公司等三家公司资质参加大荆镇移民搬迁陕三期二标段工程招投标，招标前须由商州区财政局经建股审核预算情况。为让陈根记在该工程预算审核中提供便利，2014年7月的一天，谢某某在商州区财政局附近谢某某车内送给陈根记10000元现金，陈根记予以接受。上述事实，有书证商州区大荆镇陕南移民搬迁安置小区工程拦标价审核报告、商州区大荆镇人民政府文件，证人谢某某、赵某某证言等证据证实，与被告人陈根记的供述相互印证，足以认定。（六）2014年5月，董某某XX镇XX村移民搬迁安置点室外工程（以下简称刘院室外工程），该工程在完工时尚有58万元的资金缺口，董某某请求陈根记帮其争取资金，经陈根记沟通，区移民办将刘院室外工程缺口资金纳入资金计划。2017年春节前的一天，董某某为感谢陈根记在争取刘院室外工程资金中的帮助，在“商县十三花”餐馆内送给陈根记5万元现金，陈根记予以收受。2017年1月，在陈根记的帮助下，区移民办拨付刘院室外工程资金58万元。上述事实，有书证刘院村搬迁安置点工程文件，证人董某某、冀某某证言等证据证实，与被告人陈根记的供述相互印证，足以认定。本院认为，被告人陈根记身为国家工作人员，在担任商州区财政局经济建设股股长期间，利用职务上的便利，非法收受他人现金98000元，数额较大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人陈根记犯受贿罪的事实清楚，证据确实充分，罪名成立，依法应予惩处。对公诉机关指控被告人陈根记收受屈江山价值9500元吉年纳福财富金砖一块的事实，经查，公诉机关移交的物证吉年纳福财富金砖1块，实物重量与票据记载重量不符，价值无法认定，综上，该宗事实不清，证据不足，不予认定。对公诉机关指控被告人陈根记收受董某某3万元的事实，经查，涉案拨付的资金系董某某垫资建设全脉道路拓宽工程的工程款，由商洛市运输局经现场核查后拨付至商州区交通运输局，与商州区财政局无关，现有证据无法证明被告人陈根记利用职务或地位形成的便利条件，为他人谋取不正当利益，不构成受贿罪，对该宗事实不予认定。被告人陈根记在被办案机关采取强制措施期间，主动交代了办案机关尚未掌握的不同种罪行，应以自首论，案发后上缴了全部违法所得，综上，被告人陈根记犯罪较轻，可以免除处罚。辩护人的辩护意见，与审理查明的事实一致，本院予以采纳。根据被告人陈根记的犯罪事实、情节、认罪态度及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人陈根记犯受贿罪，免予刑事处罚。二、违法所得98000元依法予以没收，上缴国库。三、涉案吉年纳福财富金砖一块依法退回办案单位。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省商洛市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。   审  判  长     张  瑞人民陪审员     李刚振人民陪审员     李卫荣  二O二O年四月八日 书  记  员     全  娇 1