江西省吉水县人民法院刑 事 判 决 书（2020）赣0822刑初17号公诉机关江西省吉水县人民检察院。被告人刘金生，男，1970年1月16日出生，吉水县人，汉族，大专文化，案发前任吉水县尚贤乡党委委员、人武部部长，户籍所在地吉水县，家住吉水县。因涉嫌严重违法于2019年10月8日被吉水县监察委员会留置；因涉嫌贪污罪、受贿罪，11月25日经吉水县人民检察院决定刑事拘留；11月29日经吉水县人民检察院决定逮捕，同日由吉水县公安局执行逮捕。现羁押于吉水县看守所。辩护人周绍仁，江西吉宏律师事务所律师。江西省吉水县人民检察院以吉水检刑诉[2019]284号起诉书指控被告人刘金生犯贪污罪、受贿罪，于2020年1月7日向本院提起公诉。因全国正处新冠肺炎防控的特殊时期，本院受理后依法组成合议庭，适用普通程序，于2020年3月23日公开开庭审理了本案。吉水县人民检察院指派检察员稂勇智出庭支持公诉，被告人刘金生及辩护人周绍仁到庭参加诉讼。现已审理终结。江西省吉水县人民检察院指控：1996年至2019年，被告人刘金生担任吉水县尚贤乡秧塘村党支部书记、尚贤乡副乡长、党委委员、人武部部长等职位。在此期间，刘金生利用职务上的便利，采取骗取、侵吞的手段套取国家粮食补贴专项资金、尚贤乡政府建房罚金共计153,504.15元；为他人谋取利益，非法收受工程项目承包人、入伍青年家属、建房农户、申报危房改造补助人员的财物共计151,980元，应以贪污罪、受贿罪追究其刑事责任并数罪并罚。被告人刘金生主动到吉水县监察委员会投案并如实供述了犯罪事实，自愿认罪认罚，上交了违法所得192,941.94元，可从宽处罚，建议对其判处有期徒刑2-3年，并处罚金。提请依法判处。被告人刘金生对公诉机关起诉指控的犯罪事实和适用的罪名无异议，当庭自愿认罪。辩护人周绍仁提出的辩护意见为：1.对本案的定性无异议，对指控的贪污、受贿金额持有异议。2014年刘金生除自家所有的5.4亩责任田外，其他的责任田均已交给了村集体，没有领取粮食直补款；2013年至2018年，刘金生不再担任秧塘村书记，其无法利用职务便利与村干部形成共同贪污，其不具有贪污罪的主体资格；刘金生已向村集体退交5,600元。因此，上述款项应从刘金生贪污的金额扣减。王某1和王某3要求刘金生为其办理开具税票事宜并搭乘刘金生的小车给了刘金生400元，应认定为给付刘金生的车旅费及劳务费；秧塘村刘某1给付刘金生的15,000元，是刘金生与刘某1等村干部共同承包本村“增减挂钩”工程项目的盈利；刘金生妻弟罗某6给付刘金生的20,000元，是刘金生之子承包尚贤乡团结村委会螺珠水库整治项目的工程款；肖某2给付刘金生的5,000元，是刘金生与罗某6、肖某2口头约定合伙承包尚贤乡直坑村委会茄塘自然村路灯安装工程的盈利；李某1转给刘金生的5,000元，是刘金生与尚贤乡路边村委会党支部书记黄某7等人合伙承建路边村委会下田村小组新农村建设工程的盈利。因此，上述款项共45,400元不能认定为刘金生受贿的金额。2.刘金生投案自首，积极退赃，认罪认罚并签了具结书，有悔罪表现，其具有法定从轻、减轻情节。建议法庭对刘金生判处一年以下有期徒刑并适用缓刑。经审理查明：一、被告人刘金生主体身份及工作职责1996年12月至2010年6月，被告人刘金生担任吉水县尚贤乡秧塘村党支部书记；2010年7月，录用为尚贤乡政府公务员，协助新型城镇化工作；2011年4月，分管土管、小城镇建设、供水供电，协助新农村建设工作；2011年6月至2016年5月，任尚贤乡政府副乡长，分管土管、小城镇建设、供水供电、农村规划、文教工作；2016年5月至2019年8月，任尚贤乡政府党委委员、人武部部长、乡人大副主席，分管民兵、武装、国土管理、城乡规划、小城镇建设、城市管理、供水供电、应急管理（含安全生产、森林防火、消防、防震减灾）、传统村落保护、社区居委会等工作。上述事实，有经控辩双方当庭举证、质证，并经庭审后确认作为本案定罪量刑依据的下列证据在案佐证：1.刘金生户口信息，证实刘金生已达刑事责任年龄。2.干部任免审批表，吉水县委员会、吉水县尚贤乡政府的职务任免通知、工作分工的通知及被告人刘金生的供述，证实刘金生的身份、职务及分管工作情况。1996年12月至2011年12月任尚贤乡政府秧塘村党支部书记，2010年7月至2011年12月兼任尚贤乡政府秧塘村党支部书记；2009年11月参加全省村优秀党支部书记考录公务员考试，考入尚贤乡政府；2010年7月至2011年4月任尚贤乡政府科员；2011年4月至2011年6月为尚贤乡政府副乡长候选人；2011年6月至2016年5月任尚贤乡政府副乡长；2016年5月至2019年8月任尚贤乡党委委员、人武部部长；2019年8月任尚贤乡人大副主席。分管尚贤乡政府的民兵、武装、国土管理、城乡规划、小城镇建设、城市管理、供水供电、应急管理（含安全生产、森林防火、消防、防震减灾）、传统村落保护、社区居委会等工作。二、被告人刘金生贪污153,504.15元的事实2006年至2019年，刘金生利用担任尚贤乡政府秧塘村党支部书记及尚贤乡人武部部长分管规划国土工作的职务便利及分管工作中的权利，伙同村干部采取虚报的方式，套取国家粮食补贴专项资金133,504.15元，其中刘金生得20,961.94元；刘金生个人采取截留收入不上账的方式，侵吞尚贤乡政府的建房罚金20,000元。具体如下：1.2006年初，时任秧塘村委会的会计刘某7在核实下秧塘村各农户的粮食补贴面积时发现，因多年来村民建房、基础设施建设等原因，下秧塘村计税耕地面积比全村的实际种植耕地面积多了90.78亩，遂向时任秧塘村党支部书记的刘金生报告该如何处理多出来的耕地面积90.78亩。为此，刘金生召集下秧塘村干部刘某2、刘某3、刘某9和刘某7商量并提议，将多出来的耕地面积90.78亩分摊虚增到五名村干部名下领取粮食补贴资金，由村干部自己支配领取的粮食补贴资金，刘金生的提议得到了其他村干部的同意。随后，刘某7负责将多出来的90.78亩耕地虚数面积全部分摊虚增到五名村干部名下领取粮食补贴资金。2.2011年底，刘金生的哥哥刘某1接任秧塘村党支部书记，村民刘某4接任秧塘村委会会计，负责下秧塘村粮食补贴面积登记核实上报工作。新班子组成不久，刘某4在下秧塘村村干部会议上提出，如何处理分摊虚增在刘金生和刘某7名下的粮食补贴面积，当时刘某1提议，将分摊虚增在刘金生名下的粮食补贴面积全部划转到刘金生妻子罗某2名下，将分摊虚增在刘某7名下的粮食补贴面积全部划转到刘某4名下，其他村干部分摊虚增面积不变，得到了其他村干部的同意。刘某4将村里的决定告诉了刘金生。随后，刘金生以秧塘村委会的名义开具了证明向乡财政所要求将其名下所有的粮食补贴面积划转到其妻子罗某2名下。2015年初，刘某1召开下秧塘村村干部会议并提议，将分摊虚增在罗某2名下的部分粮食补贴面积划转到他儿媳曾某1名下，其他村干部分摊虚增面积不变，得到了其他村干部的同意。刘某1将此事告诉了刘金生，刘金生表示同意。虚增在曾某1名下的粮食补贴资金全部被刘某1用于个人和家庭开支。3.2018年7月，尚贤乡路边村委会黄家岭村村民黄某2（刘金生妻子的姑父）找刘金生办理建房手续，刘金生要黄某2向乡政府交建房押金10,000元，如违规建房，建房押金转为建房罚金上交尚贤乡政府。2018年7月9日，黄某2儿子黄某3向刘金生银行转账10,000元代交建房押金。刘金生利用其分管规划国土工作的职务便利，在明知黄某2违反了未批先建和“一户一宅”规定，违规为黄某2上报办理建房手续。同时隐瞒已收到黄某2建房押金10,000元的事实，以黄某2是其亲戚为由，要求乡政府工作人员不要收取黄某2建房押金10,000元并为黄某2《吉安市农村村民建房审批表》加盖尚贤乡政府公章，违规为黄某2办理了《乡村建设规划许可证》和《建设用地许可证》。之后，刘金生没有按规定将黄某2的建房罚金10,000元上交至尚贤乡政府账上，而是私自截留用于其个人和家庭生活。4.2019年1月，尚贤乡茶园村委会茶园村村民黄某4通过刘金生儿媳的父亲向刘金生说情，刘金生在黄某4未交建房押金10,000元的情况下为其办理了《乡村建房规划许可证》。黄某4发现准建面积只有90平方米，而其计划建房面积需110平方米。于是，黄某4向刘金生提出希望能批准其建房面积为110平方米，并愿意向乡政府交建房罚金10,000元，刘金生表示同意。刘金生收到黄某4的建房罚金后没有按规定上交至乡政府账上，而是截留全部用于个人和家庭生活。上述事实，有经控辩双方当庭举证、质证，并经庭审后确认作为本案定罪量刑依据的下列证据在案佐证：1.被告人刘金生的供述，供认：①2006年初，刘某7发现下秧塘村计税耕地面积比全村的实际种植耕地面积多出了90.78亩。刘金生召集下秧塘村干部刘某2、刘某3、刘某9和刘某7商量并操作，通过将这90.78亩耕地虚数面积分摊虚增到他们五名村干部名下的方式骗取贪污粮食补贴资金。②2011年底，刘某1接任秧塘村党支部书记，村干部会议决定将分摊虚增在刘金生名下的粮食补贴面积全部划转到刘金生妻子罗某2名下，刘金生知情并同意。2015年初，刘某1再次召开村干部会议，决定将分摊虚增在罗某2名下的部分粮食补贴面积划转到刘某1儿媳曾某1名下，刘金生同意了。罗某2从2012年至2018年一直在领取虚增的粮食补贴资金。2006年至2018年，刘金生利用担任尚贤乡秧塘村党支部书记的职务便利，伙同下秧塘村干部通过虚报粮食补贴面积共同贪污国家粮食补贴专项资金153,504.15元。因担心虚报骗取粮食补贴资金的事情被发现，2014年至2019年，和村干部一起退缴了骗取的粮食补贴资金共38,070元至下秧塘村村集体账上。③2018年和2019年，刘金生利用担任尚贤乡人武部部长分管规划国土工作的便利，通过截留收入不上账的手段，私自截留了路边村委会黄家岭村村民黄某2建房罚金10,000元和茶园村委会茶园村村民黄某4建房罚金10,000元，用于个人和家庭生活开支。2.证人证言（1）刘某1、刘某2、刘某3、刘某4、刘某5、刘某6、刘某7、陈某1、罗某1、曾某1、黄某1、刘某8、罗某2、刘某9的证言，证明2006年初，时任秧塘村委会的会计刘某7发现因多年来村民建房、基础设施建设等原因，下秧塘村计税耕地面积比全村的实际种植耕地面积多出90.78亩，遂向时任秧塘村党支部书记的刘金生报告如何处理。刘金生召集下秧塘村干部刘某2、刘某3、刘某9和刘某7商量并提议，将多出来的90.78亩耕地虚数面积分摊虚增到他们五名村干部名下领取粮食补贴资金，领取的粮食补贴资金由村干部自己支配。随后，刘某7负责将多出来的90.78亩耕地虚数面积全部分摊虚增到五名村干部名下领取粮食补贴资金。2011年底，刘金生二哥刘某1接任秧塘村党支部书记，村民刘某4接任秧塘村委会会计。刘某4在下秧塘村村干部会议上提出并通过，将分摊虚增在刘金生名下的粮食补贴面积全部划转到刘金生妻子罗某2名下，将分摊虚增在刘某7名下的粮食补贴面积全部划转到刘某4名下。刘金生开具证明到乡财政所要求将其名下所有的粮食补贴划转到罗某2名下。2015年初，刘某1召开会议并提议将分摊虚增在罗某2名下的部分粮食补贴面积划转到他儿媳曾某1名下，刘金生亦同意此事。（2）黄某2、黄某3的证言，证明2018年7月，黄某2在吉水县尚贤乡黄家岭自然村建新房，该新房建设前未办理建房手续属于未批先建，且违反“一户一宅”规定。刘金生明知其建房不符合规定仍要黄某2交建房押金10,000元，并说以后会退还押金。2018年7月9日，黄某3给刘金生转账10,000元钱，未收到开票收据，顺利办理了《乡村建设规划许可证》和《建设用地许可证》。（3）黄某4的证言，证明2019年1月，黄某4想在尚贤乡茶园村委会茶园村建房，黄某4通过刘金生，在未缴纳建房押金的情况下办理《乡村建房规划许可证》，批准建房面积为90平方米。黄某4想超面积建房，向刘金生提出补交建房押金10,000元作为乡政府罚没，刘金生表示同意。随后，黄某4交给刘金生10,000元。（4）张某1、陈某2（尚贤乡国土规划所）、张某2、周某1（乡政府办公室文书）的证言，证明黄某4和黄某2未向尚贤乡政府缴纳建房押金，但碍于刘金生的面子，张某2在黄某4建房审批表上盖了公章，周某1在黄某2的建房审批表上盖了公章，并分别为黄某2、黄某4建的房屋办理了规划和用地许可证。3.书证（1）2004年至2013年粮食补贴发放相关文件、2006年至2018年吉水县尚贤乡粮食补贴面积核实汇总表、2015年至2018年粮食补贴发放相关文件、江西省财政厅关于拨付2015年农作物良种补贴资金的通知、江西省财政厅关于拨付2015年粮食支部及农资综合补贴资金的通知、农业支持保护补贴资金管理办法，证实为调动广大农民的种粮积极性，稳定国家粮食供应，中央决定从2004年开始，取消农业税，对种粮农户实行粮食补贴。为将粮食补贴政策落到实处，财政、农业部门相继下文规定，小组、行政村两级的粮食补贴面积登记核实工作由村委会负责组织、承担，并对上报的农户粮食补贴面积数据真实性负责；要按农户实际种植面积登记核实上报农户粮食补贴面积，做到“不种不补，种了才补”，防止出现“种而不报”或“报而未种”等现象。粮食补贴资金要按实际种植面积直接补贴给承包耕地的种粮农户，任何地方、单位和个人都不得虚报粮食补贴面积，套取国家粮食补贴资金。（2）尚贤乡2004-2005年农业税任务登记表，刘金生、刘某2、刘某7、刘某12、刘某9、刘某13、李某5田亩证明，尚贤乡下秧塘村干部套取粮食补贴资金情况表，2006-2018下秧塘村干部粮补补贴资金发放详细清单，2006-2018下秧塘村粮补面积登记表，2014年-2019年下秧塘村干部退款套取粮食补贴资金情况表及退款票据，刘金生、罗某2、曾某1、刘某2、刘某3、刘某9、刘某7、刘某4、刘某14农商银行流水，尚贤乡2004-2005年农业税任务登记表，刘金生、刘某2、刘某7、刘某12、刘某9、刘某13、李某5田亩证明，尚贤乡下秧塘村干部套取粮食补贴资金情况表，2006-2018下秧塘村干部粮补补贴资金发放详细清单，2006-2018下秧塘村粮补面积登记表，2014年-2019年下秧塘村干部退款套取粮食补贴资金情况表及退款票据，刘金生、罗某2、曾某1、刘某2、刘某3、刘某9、刘某7、刘某4、刘某14农商银行流水，证实①2006年至2011年，刘金生伙同下秧塘村干部刘某1、刘某3、刘某9、刘某4和刘某7通过虚报粮食补贴面积共套取了粮食补贴资金60,835.92元；2012年至2018年通过虚报粮食补贴面积共套取了粮食补贴资金72,668.23元。其中，刘金生得26,561.94元。②2014年至2019年，刘金生和下秧塘村村干部退缴了骗取的粮食补贴资金共38,070元至下秧塘村村集体账上，其中刘金生个人退缴了5,600元。（3）黄某2、黄某4、罗某1、罗某12、刘某17、罗某10、王某5、皮某、王某6农民建房农村村民建房审批表，2012年-2019年8月尚贤乡个人建房统计表，2013-2019年尚贤乡农民建房规划审批汇总表，证实2018年7月，黄某2违反“一户一宅”规定，在吉水县尚贤乡黄家岭自然村建新房，后来又办理了《乡村建设规划许可证》和《建设用地许可证》。2019年1月，黄某4在未缴纳建房押金10,000元的情况下办理了《乡村建房规划许可证》，并在尚贤乡茶园村委会茶园村建新房。（4）2012年尚贤乡政府明细分类账，2013年尚贤乡政府建房押金情况表，2014年-2019年尚贤乡政府退建房押金情况表，2012年11月2日、2016年11月2日、2018年10月8日、2018年11月12日尚贤乡党政班子会议记录复印件，2013年关于进一步加强村镇规划建设管理的实施意见，2016年关于进一步加强农村村民建房规划管理和服务指导的实施意见，2018年关于加强农村建房管理严控违法违规建设的通知，吉水县2019年农村人居环境整治工作方案，证实为进一步加强全市村镇规划建设管理，提高村镇规划建设管理水平，2013年9月，吉安市委、市政府联合下发了《关于进一步加强村镇规划建设管理的实施意见》，明确规定，严格控制农民宅基地面积，占用耕地建房每户面积不得超过90平方米；占用非耕地的每户面积不得超过120平方米；严格执行“一户一宅”规定，削除“一户多宅”现象。同时要求实行农民建房履约保证金建房押金制度，规定在铁路、高速公路、国省道、高速路口及连接线可视范围内申请建房的农户，由乡镇人民政府与申请建房户签订协议，收取履约保证金10,000元；在其他范围内建房的农户，收取履约保证金5,000元。对不按规划要求建房的，履约保证金予以没收。2016年8月，吉安市委、市政府又联合下发《关于进一步加强农村村民建房规划管理和服务指导的实施意见》，明确要求，要采取缴纳建房履约保证金的方式约束农民建房行为，规定村民应在村庄规划范围内建房。2016年11月，尚贤乡党政班子联席会商定，为有效规范农户建房行为，将收取建房押金的标准由5,000元提高至10,000元。2018年9月，吉安市城乡规划建设局、国土资源局转发江西省住房城乡建设厅与国土资源厅《关于加强农村建房管理严控违法违规建设的通知》，明确规定，严格落实“一户一宅”政策和建新拆旧要求。同时要求在建房审批过程中，不得擅自设立农村建房收费或保证金，已设立并收取的，要立即停止执行并纠正，已收取的费用要立即退回给农民。尚贤乡政府在2018年10月初收到文件后，就停止了收取农民建房押金。因尚贤乡农户违规建房现象出现大面积反弹，为此，2018年11月，尚贤乡政府党政班子联席会决定继续按每户10,000元标准收取建房农户建房押金。2019年4月，吉水县委办、县政府办联合下发《吉水县2019年农村人居环境整治工作方案》，明确规定要严格执行农民建房“一户一宅”规定，严格执行农户建房签订承诺协议书和收取保证金制度。按尚贤乡政府规定的建房押金收取程序，只有经乡规划所、国土所审查和农户已交建房押金的情况下，分管规划国土工作的领导才能在《吉安市农村村民建房审批表》上审核签字，办公室工作人员才能在农户《吉安市农村村民建房审批表》上盖乡政府公章。然后，建房农户拿审批表到乡规划所、国土所办理建设规划和用地许可证。三、被告人刘金生受贿151,980元的事实（一）2011年至2019年，刘金生利用担任秧塘村党支部书记、担任尚贤乡政府副乡长和人武部部长分管新型城镇化建设、小城镇建设及规划国土等工作的职务便利，在工程承建、结算工程款等方面，为请托人谋取利益，非法收受工程承包人肖某1等人的财物共计76,400元。具体如下：1.2011年1月，为感谢刘金生在结算尚贤乡秧塘村安全饮水工程款中的关照，在尚贤乡经管站对面街上，工程承包人肖某1送给刘金生现金5,000元；2.2013年9月和2014年春节前，为请刘金生在尚贤乡圩镇临街房屋立面改造项目中和结算工程款时提供关照，项目承包人罗某3在刘金生家中和办公室分别送给刘金生价值500元的香烟1条和10,000元；3.2014年初和2016年9月，为请刘金生帮忙尽快结算尚贤乡金竹村委会竹山村“增减挂钩”项目工程款，项目承包人、竹山村村长王某3分别送给刘金生1,000元，共2,000元；4.2016年9月，为感谢刘金生在尚贤乡桥头村“增减挂钩”工程项目中的关照，项目承包人、时任桥头村村党支部书记王某1和村委会主任王某2在吉水县水利水电建筑安装公司院内送给刘金生2,000元；5.2016年9月，为请刘金生去吉水县水利水电建筑安装公司协调开具税票事宜，王某1和王某3在刘金生车上送给其400元，作为刘金生用车油费；6.2017年春节前，为感谢刘金生在承建尚贤乡米头村委会爱心家园和2016年新农村建设工程过程中的关照和帮忙，项目承包人、时任尚贤乡丰山村委会主任李某1在尚贤乡街上的饭店中送给刘金生6,000元；7.2018年春节前，为感谢刘金生在承接尚贤乡米头村委会2017年新农村建设工程过程中的帮忙，项目承包人李某1送给刘金生2,000元；8.2018年6月，为感谢刘金生在尚贤乡下秧塘村“增减挂钩”工程项目中的关照，项目承包人、秧塘村党支部书记刘某1以分红名义通过银行转账送给刘金生15,000元；9.2018年8月，为感谢刘金生在承接尚贤乡圩镇农贸市场改造工程项目过程中的帮忙，项目实施人、尚贤社区党支部书记王某1送给刘金生1,500元；10.2018年下半年，为感谢刘金生在承接尚贤乡团结村委会上螺珠水库整治工程、尚贤乡中学围墙外粉刷及地面砖铺贴工程过程中的关照和帮忙，项目承包人罗某6在尚贤乡圩镇街上送给刘金生20,000元；11.2019年春节前，为感谢刘金生在承接尚贤乡派出所至尚贤乡中学段道路硬化和建排水沟工程过程中的关照和帮忙，项目承包人罗某6在尚贤乡圩镇街上送给刘金生2,000元；12.2019年春节前，为感谢刘金生在承接尚贤乡直坑村委会茄塘自然村路灯安装工程过程中的关照和帮忙，项目承包人罗某6、肖某2以分红名义送给刘金生5,000元；13.2019年8月，为感谢刘金生在承接尚贤乡路边村委会下田村小组新农村建设项目过程中的帮忙，项目承包人李某1以分红的名义通过微信转账送给刘金生5,000元。上述事实，有经控辩双方当庭举证、质证，并经庭审后确认作为本案定罪量刑依据的下列证据在案佐证：1.证人王某1、罗某3、肖某1、黄某5、王某2、王某3、刘某10（刘金生之子）、刘某11、罗某4、刘某1、周某2、刘某13、罗某5、罗某6、肖某2、李某1的证言，证明从2011年至2019年，刘金生利用担任秧塘村党支部书记负责秧塘村基础设施工程建设及担任尚贤乡政府副乡长、人武部部长分管新型城镇化建设、小城镇建设及规划国土等工作的职务便利，为各工程承办人及利害关系人在承接工程和工程款结算过程中给予关照和帮忙。为感谢刘金生，肖某1、罗某3、肖某2等9名利害关系人送给刘金生香烟、现金等财物共76,400元。2.书证：《2011、2013年吉水县城乡建设用地增减挂钩工作实施方案》、《关于吉水县乌江镇等14个乡镇城乡建设用地增加挂钩点批复》、《关于吉水县2012年城乡建设用地增减挂钩试点项目竣工验收的批复》、《尚贤乡2012年增减挂钩建筑安装工程结算书》、《尚贤乡列入2013年城乡建设用地增减挂钩试点的请示及批复》、《吉水县2013年城乡建设用地增减挂钩试点项目验收的批复》、《关于请求拨付2013年度城乡建设用地增减挂钩项目资金的请示》、《尚贤乡增减挂钩项目建筑安装结算书》、《2014年7月21日、2013年2月21日、2013年5月14日、2013年9月3日尚贤乡党政班子会议记录复印件》、《尚贤乡政府支付桥头村、金竹村2012年度增减挂钩项目凭证》、《尚贤乡政府2012年度增减挂钩项目支付凭证》、《尚贤乡政府支付团结村、直坑村、秧塘村2013年度增减挂钩项目支付凭证》、《2013年尚贤乡增减挂钩项目合同、工程款支付发票及税务凭证》、《尚贤乡秧塘村、直坑村、下螺珠村，税务发票，银行转账对账单，领条》、《罗某5、肖某3、曾某1、王某1、王某3银行流水》、《尚贤乡秧塘村饮水工程支付凭证》、《尚贤乡团结村小坑三塘整治工程资料》、《尚贤中学围墙外贴吸水砖及围墙粉刷工程资料》、《尚贤乡直坑村茄塘组路灯安装支付凭证》、《尚贤派出所至尚贤中学路段道路硬化及排水沟工程项目资料》、《退路边村下田组新农村建设质保金资料》、《2019年8月刘某15给刘金生微信转账5,000元记录截图复印件》、《尚贤乡米头村新农村建设合同，道路两旁铺吸水砖、排水沟，巷道硬化，卫生室，休闲广场，渠道，机耕道，蓄水池，改厕等项目支付凭证》2份、《尚贤乡米头村项目验收单》、《尚贤乡米头村爱心家园项目资料》、《尚贤乡农贸市场维修改造项目资料》、《尚贤乡圩镇庐陵风格改造项目资料》，证实刘金生利用担任秧塘村党支部书记负责秧塘村基础设施工程建设及担任尚贤乡政府副乡长、人武部部长分管新型城镇化建设、小城镇建设及规划国土等工作的职务便利，为他人谋取利益，利害关系人顺利承接工程和及时结算工程款。3.被告人刘金生的供述，供认其利用职务便利为他人谋取利益，收受他人财物的事实。从2011年至2019年，利用担任秧塘村党支部书记负责秧塘村基础设施工程建设及担任尚贤乡政府副乡长、人武部部长分管新型城镇化建设、小城镇建设及规划国土等工作的职务便利，收受各工程项目承包人财物76,400元。与书证、证人证言证实的事实相一致。（二）2012年至2018年，刘金生利用担任尚贤乡政府副乡长、人武部部长分管危房改造工作的职务便利，在审核危房改造申请农户及审批补助资金的过程中，为请托人谋取利益，非法收受罗某7等人的香烟、现金等财物共计34,840元。具体如下：1.2012年9月和2013年下半年，为感谢刘金生帮忙申报了危房改造补助资金12,500元，尚贤乡金竹村委会桐木塘自然村村民罗某15送给刘金生价值740元的香烟和现金3,000元；2.2013年2月，为感谢刘金生帮尚贤乡丰山村委会坑下自然村村民李某8、李某9各申报了危房改造补助资金12,500元，时任丰山村委会主任李某1送给刘金生现金3,000元；3.2014年5月，为感谢刘金生帮忙申报了危房改造补助资金12,500元，尚贤乡金竹村委会岭上自然村村民罗某16送给刘金生现金2,000元；4.2014年5月，为感谢刘金生帮忙申报了危房改造补助资金12,500元，尚贤乡金竹村委会竹山自然村村长王某3送给刘金生现金1,000元；5.2014年上半年，为感谢刘金生帮尚贤乡直坑村委会主任肖某2申报了危房改造补助资金12,500元，刘金生妻弟罗某6送给刘金生现金3,000元；6.2014年11月，为感谢刘金生帮忙申报了危房改造补助资金13,500元，尚贤乡金竹村委会案下自然村村民胡某9送给刘金生现金2,000元；7.2015年4月，为感谢刘金生帮尚贤乡丰山村委会坑下自然村村民刘某18申报了危房改造补助资金13,500元，时任丰山村委会主任李某1在刘金生妻子罗某2经营的饭店送给刘金生现金4,000元；8.2015年上半年，为感谢刘金生帮忙申报了危房改造补助资金13,500元，尚贤乡东风村委会新屋下自然村村民曾某2送刘金生现金1,600元；9.2015年6月，为感谢刘金生帮尚贤乡丰山村委会坑下自然村村民刘某17申报了危房改造补助资金13,500元，时任丰山村委会主任李某1送给刘金生现金3,500元；10.2016年3月，为感谢刘金生帮王某9及黄某6各申报了危房改造补助资金11,500元，尚贤乡华山村委会老店下自然村村民周某3（王某9之妻）、黄某6各送给刘金生现金1,000元，共2,000元；11.2017年上半年，为感谢刘金生帮尚贤乡路边村委会的村民罗某16申报了危房改造补助资金11,500元，路边村原支部书记黄某7送给刘金生现金4,000元；12.2017年8月，为感谢刘金生帮刘某19申报了危房改造补助资金11,500元，尚贤乡南生村党支部书记刘某14（刘某19的叔叔）送给刘金生现金2,000元；13.2018年1月，为感谢刘金生帮戴某2申报了危房改造补助资金22,000元，尚贤乡东风村委会新屋下自然村村民戴某1（戴某2的侄子）送给刘金生现金3,000元。上述事实，有经控辩双方当庭举证、质证，并经庭审后确认作为本案定罪量刑依据的下列证据在案佐证：1.证人刘某14、彭某1、罗某7、戴某1、戴某2、罗某8、胡某9、黄某6、周某3、黄某7、曾某2、刘某15、罗某9、李某2、刘某16、刘某17、李某3、刘某18、李某1、王某3、刘某13的证言，证明从2012年至2018年，刘金生利用担任尚贤乡政府副乡长、人武部部长分管危房改造工作的权利，为申请危房改造农户提供便利。为感谢刘金生在申报危房改造补助资金过程中的关照，罗某7、罗某16等农户及关系人送给刘金生香烟、现金等财物共34,840元。2.书证：《吉水县2010-2014及2018年危房改造实施方案》、《2015-2017年安居工程实施方案》、《吉水县农村安居工程专项资金管理办法》、《2010-2018年尚贤乡农村危房改造花名册》、《罗某7、罗某16、罗某17、王某10、曾某10、王某9、黄某6、刘某15、彭某1、戴某2、肖某2、刘某17、刘某16、黄某9危房改造档案资料》、《刘某18、罗某16、李某10、李某9、李某8、刘某22、李某11危房改造档案资料》、《刘某18、李某8、罗某9、李某10、李某11、李某9、罗某16、罗某7、肖某2、罗某16、王某10、刘某16、刘某17、曾某10、罗某17、刘某15、王某9、黄某6、彭某1、戴某2、黄某9等21人农商银行流水》，证实王某10、曾某10等人在刘金生的帮忙和关照下申报了危房改造补助资金及顺利得到了国家补助。3.被告人刘金生的供述，供认其利用职务便利为他人谋取利益，收受他人财物的事实。从2012年至2018年，刘金生利用担任尚贤乡政府副乡长、人武部部长分管危房改造工作的职务便利，非法收受危房改造补助资金申报农户及关系人财物34,840元。与书证、证人证言证实的事实相一致。（三）2014年至2019年期间，刘金生利用担任尚贤乡政府副乡长、人武部部长分管国土管理、城乡规划、小城镇建设等工作的职务便利，在审批农户建房办证及是否退还建房押金等过程中，非法收受建房农户及关系人财物36,640元。具体如下：1.2014年6月，为感谢刘金生帮尚贤乡金竹村委会竹山自然村建房农户王某6减免建房押金5,000元，金竹村委会竹山自然村村长王某3在办公室送给刘金生现金1,000元；2.2015年上半年，为感谢刘金生帮刘某17办理了建设用地许可证和规划许可证，尚贤乡丰山村委会丰山自然村村民刘某18在刘金生妻子罗某2经营的饭店送给刘金生现金1,000元；3.2017年上半年，为感谢刘金生帮尚贤乡东风村委会刘家自然村建房农户刘某20退还了建房押金5,000元，刘金生的妻弟罗某6送给刘金生现金2,000元；4.2017年12月，为感谢刘金生帮忙办理建房审批手续和减免建房押金10,000元，尚贤乡团结村委会皮家自然村村民皮某送给刘金生价值640元的香烟，通过微信转账送给刘金生5,000元；5.2018年3月份，为请刘金生帮忙办理建房审批手续，尚贤乡金竹村委会桐木塘老居自然村村民罗某10在办公室送给刘金生2,000元现金；6.2018年3月份，为请刘金生帮忙补办建房手续，尚贤乡华山村委会华山自然村村民罗某1、罗某11通过银行转账各送给刘金生10,000元；7.2018年11月，为感谢刘金生帮尚贤乡米头村委会东屋自然村建房农户胡某退还了建房押金10,000元，尚贤乡王家村委会主任彭某2送给刘金生现金1,000元；8.2019年春节前，为感谢刘金生帮尚贤乡东风村委会建房农户曾某11、曾某12、戴某3、曾某13退还了建房押金，罗某6送给刘金生现金3,000元；9.2019年5月，为感谢刘金生帮尚贤乡桥头村委会村民王某5办理了建房审批手续并减免了建房押金10,000元，桥头村委会主任王某4送给刘金生现金1,000元。上述事实，有经控辩双方当庭举证、质证，并经庭审后确认作为本案定罪量刑依据的下列证据在案佐证：1.证人谢某、张某1、陈某2、张某2、周某1、刘某1、皮某、王某4、王某5、彭某2、胡某、罗某10、黄某8、罗某1、罗某12、彭某3、刘某20、肖某2、罗某6、王某3的证言，证明从2014年至2019年，刘金生利用担任尚贤乡政府副乡长、人武部部长分管国土规划管理及负责农户建房办证审批、建房押金收取退还等工作的权利，为申请建房及是否减免建房押金的农户提供便利。为感谢刘金生的帮忙和关照，谢某、罗某1、罗某11等关系人送给刘金生香烟、现金等财物共36,640元。2.书证：《刘金生等13人在农商银行开户至今明细》、《皮某微信转账记录复印件》、《尚贤乡政府退曾某11、曾某12、刘某20、戴某3、曾某13、罗某13建房押金资料》、《2012年尚贤乡政府明细分类账》、《2013年尚贤乡政府建房押金情况表》、《2014年-2019年尚贤乡政府退建房押金情况表》、《2012年11月2日、2016年11月2日、2018年10月8日、2018年11月12日尚贤乡党政班子会议记录复印件》、《2013年关于进一步加强村镇规划建设管理的实施意见》、《2016年关于进一步加强农村村民建房规划管理和服务指导的实施意见》、《2018年关于加强农村建房管理严控违法违规建设的通知》、《吉水县2019年农村人居环境整治工作方案》、《黄某2、黄某4、罗某1、罗某12、刘某17、罗某10、王某5、皮某、王某6农民建房农村村民建房审批表》、《刘某17、罗某1、罗某11规划许可证、建设用地许可证、一卡通存折复印件》、《罗某1、罗某11规划许可证、建设用地许可证》、《2012年-2019年8月尚贤乡个人建房统计表》、《2013-2019年尚贤乡农民建房规划审批汇总表》，证实黄某2、黄某4、罗某1、罗某12等人在刘金生的帮忙和关照下顺利办理建房审批手续和减免建房押金的事实。3.被告人刘金生的供述，供认其利用职务便利为他人谋取利益，收受他人财物的事实。从2014年至2019年，利用担任尚贤乡政府副乡长、人武部部长分管新型城镇化建设、小城镇建设、国土规划管理、建房押金收取退还等工作的职务便利，非法收受建房农户及关系人财物36,640元。与书证、证人证言证实的事实相一致。（四）2017年8月，尚贤乡团结村委会巷口自然村村民刘某21为了儿子刘某23能顺利应征入伍，请担任尚贤乡人武部部长分管征兵工作的刘金生帮忙，送给刘金生价值600元的香烟和现金3,500元。2018年9月，在刘金生的关照下，刘某23顺利应征入伍。上述事实，有经控辩双方当庭举证、质证，并经庭审后确认作为本案定罪量刑依据的下列证据在案佐证：1.证人刘某21的证言，证明2017年8月，为请刘金生帮其儿子刘某23（符合入伍条件）顺利应征入伍，送给刘金生软中华香烟一条（价值600元）和现金3,500元。2018年9月，刘某23顺利应征入伍。2.书证：《刘某232018年应征入伍资料》、《尚贤乡2017年吉水上站体检名单》，证实2018年9月，刘某23顺利应征入伍。3.被告人刘金生的供述，供认其利用职务便利为他人谋取利益，收受他人财物的事实。刘金生利用担任尚贤乡人武部部长分管征兵工作的职务便利，收受应征青年家属财物4,100元。与证人证言、书证证实的事实相一致。四、被告人刘金生归案及退赃事实2019年10月8日，刘金生主动到吉水县监察委员会投案，如实交代了伙同他人、自己贪污和受贿的事实及赃款去向。2014年-2019年期间，刘金生和下秧塘村村干部共同退交了骗取的国家粮食补贴资金38,070元至下秧塘村村集体账上，其中刘金生退交了5,600元。2019年11月21日，主动向吉水县监察委员会退缴了违法所得192,941.94元；该违法所得未随案移送。审查起诉阶段，在辩护人周绍仁的见证下，被告人刘金生认可公诉机关指控的犯罪事实及罪名，接受公诉机关提出的有期徒刑2年-3年并处罚金的量刑建议，自愿签了认罪认罚具结书。庭审中，公诉机关就被告人刘金生具有自首、积极退赃、认罪认罚量刑情节，提出量刑建议为有期徒刑2年-3年并处罚金。审理期间，被告人刘金生的家属于2020年4月9日代其预缴罚金200,000元。上述事实，有经控辩双方当庭举证、质证，并经庭审后确认作为本案定罪量刑依据的下列证据在案佐证：（1）归案情况说明，刘金生的主动供述、忏悔书，认罪认罚具结书，证实2019年10月8日，刘金生主动到吉水县监察委员会投案，如实交代了其担任村支部书记和尚贤乡副乡长、人武部部长等职务，利用其分管国土规划管理、小城镇建设、新农村建设等工作的权利，伙同他人或个人贪污国家粮食补贴资金和为他人谋取利益，收受利害关系人财物的事实。2014年-2019年期间，刘金生退交了国家粮食补贴资金5,600元至下秧塘村集体账上。归案后，被告人刘金生认可公诉机关对其指控的犯罪事实并自愿认罪认罚。（2）暂扣封存冻结涉案款物登记表、中国农业银行吉水县支行业务凭证、预缴罚金票据，证实2019年11月21日，刘金生主动退缴违法所得192,941.94元；2020年4月9日，刘金生的家属向本院预缴罚金200,000元的事实。针对辩护人提出的辩护意见，根据本案的事实、证据和相关法律规定，本院评判如下：经查，1996年12月至2019年案发，被告人刘金生历任尚贤乡秧塘村党支部书记、尚贤乡政府公务员、副乡长、人武部部长。期间，与秧塘村的村干部利用职务的便利，共同将村集体所有多出的耕地面积的国家粮食补贴虚增分摊至自己及村干部的名下，从而多领取国家粮食补贴款，贪污国家财产。被告人刘金生在得知有关部门在调查国家粮食补贴资金发放问题时，担心其贪污事发便将国家粮食补贴5,600元退交至村集体账上。刘金生贪污的行为已完成，该退交行为应认定为退赃，在量刑时予以考虑。被告人刘金生利用其分管城乡规划、国土管理等工作的权利，收受利害关系人刘某1、罗某6、肖某2、李某1、王某1和王某3等人的好处费，为工程项目承包人及利害关系人在承建工程验收、工程款结算等方面谋取利益提供便利。刘金生利用职务便利为他人谋取利益，收受的好处费系受贿金额。故辩护人提出被告人不具有贪污罪的主体资格、应核减其贪污金额，其收受他人的好处费是属人情往来等应核减受贿金额的意见，与本案事实不符，于法无据，不予采信。本院认为：被告人刘金生案发前是吉水县尚贤乡政府的副乡长、人武部部长，在国家机关从事公务，是国家工作人员。2006年-2019年，被告人刘金生担任吉水县尚贤乡秧塘村委会党支部书记、尚贤乡政府副乡长及人武部部长期间，利用其村支部书记负责全村各项工作和分管尚贤乡政府的传统村落保护、社区居委会等工作便利，伙同他人或个人采取虚报、截留不上账的非法手段，多次骗取国家粮食补贴资金、侵吞尚贤乡政府建房押金累计153,504.15元，数额较大，其中被告人刘金生非法获得40,961.94元；被告人刘金生担任尚贤乡政府副乡长、人武部部长分管尚贤乡政府的民兵、武装、国土管理、城乡规划、小城镇建设、城市管理、新农村建设等工作期间，利用手中权力，为他人谋取利益提供便利和关照，多次非法收受他人财物累计151,980元，数额较大；被告人刘金生的行为构成贪污罪、受贿罪，应数罪并罚。公诉机关指控被告人刘金生的犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立，予以支持。被告人刘金生应按其罪责受到相应的刑事处罚。被告人刘金生主动到吉水县监察委员会投案，如实交代了利用职务便利伙同他人及个人骗取和侵吞国有财产、利用手中权力非法收受利害关系人财物为他人谋取利益提供关照的犯罪事实，系自首，依法可从轻或减轻处罚。被告人刘金生在提起公诉前退缴全部赃款198,541.94元，真诚悔罪，可予从轻处罚。归案后，被告人刘金生自愿认罪认罚、积极预缴罚金，可从宽处罚。庭审中，公诉机关和辩护人提出对被告人刘金生从轻或减轻处罚，公诉机关建议对其处有期徒刑2-3年并处罚金的量刑意见，符合法律规定，予以采纳。被告人刘金生自担任村党支部书记、乡镇府的副乡长、人武部部长十余年时间，利用职务便利贪污国家财产，利用手中权力为他人谋取利益提供方便收受他人贿赂，在当地造成了极恶劣的影响，不符合适用缓刑的条件。因此，辩护人提出对被告人刘金生判处一年以下有期徒刑并适用缓刑的意见，与本案事实不符，与法律规定相悖，不予采纳。结合被告人刘金生的犯罪事实、性质、量刑情节和悔罪表现，本院决定对其从轻处罚。被告人刘金生退缴的被吉水县监察委员会扣押未移送的非法所得共192,941.94元，依法予以返还被害单位和上缴国库。综上，为维护国家工作人员职务廉洁性，惩治贪污、贿赂犯罪，本案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款，第九十三条第一款，第六十九条第一款、第三款，第六十七条第一款，第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条第一款，《最高人民法院、最高人民检察院》第一条第一款，第十五条第一款，第十九条第一款之规定，判决如下：一、被告人刘金生犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币十万元；犯受贿罪，判处有期徒刑一年四个月，并处罚金人民币十万元；数罪并罚，决定执行有期徒刑二年二个月，并处罚金人民币二十万元（已缴纳）。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前留置的，留置一日折抵刑期一日，即自2019年10月8日起至2021年12月7日止。）二、被告人刘金生已退赃款一十九万二千九百四十一元九角四分，其中贪污的建房押金二万元，返还吉水县尚贤乡政府；贪污的国家粮食补贴资金二万零九百六十一元九角四分和受贿赃款十五万一千九百八十元，上缴国库。（由吉水县监察委员会返还和上缴）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省吉安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  廖 珺人民陪审员  张文锋人民陪审员  谢凯伟二〇二〇年四月十日书 记 员  赵健平法律链接：《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十五条国家机关工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家机关工作人员在经济往来中，违法国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条对贪污犯罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚；（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。尚不构成犯罪的，由其所作单位或者上级主管机关给予处分。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻处罚或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条贪污或受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；（四）赃款赃物用于非法活动的；（五）拒不交代赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）多次索贿的；（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；（三）为他人谋取职务提拔、调整的。第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。