江苏省张家港市人民法院行 政 判 决 书（2020）苏0582行初47号原告昆山金澄光电科技有限公司,住所地江苏省昆山市巴城镇前进西路3260号。法定代表人袁金伟,该公司总经理。委托代理人罗文谦，江苏超耀律师事务所律师。被告昆山市人力资源和社会保障局，住所地江苏省昆山市前进中路305号。法定代表人朱天舒，该局局长。出庭负责人金燕，该局副局长。委托代理人吴小轩，江苏王建华律师事务所律师。第三人金飞飞，男，1990年8月25日生，汉族，住所地甘肃省镇原县。委托代理人王岑，北京德和衡（苏州）律师事务所律师。原告昆山金澄光电科技有限公司(以下简称金澄公司)不服被告昆山市人力资源和社会保障局（以下简称昆山人社局）作出的昆工伤认字【2019】04931《工伤认定决定书》于2020年2月11日向本院提起行政诉讼。本院立案后，向被告昆山人社局寄送了起诉状副本及应诉通知书，并依法通知与本案有利害关系的金飞飞为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年4月2日公开开庭审理了本案。原告金澄公司的法定代表人袁金伟、委托代理人罗文谦，被告昆山人社局负责人金燕、委托代理人吴小轩，第三人金飞飞委托代理人王岑到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告昆山人社局于2018年8月13日作出昆工伤认字【2019】第04931号《工伤认定决定书》。主要内容为：2019年4月13日，金飞飞在上班途中受到非本人主要责任的交通事故伤害，经昆山市第二人民医院于2019年4月13日诊断为右足、右踝受伤。上述情形经调查核实，依据《工伤保险条例》第十四条第六项的规定，作出如下决定：认定金飞飞受到的伤害属于工伤。原告金澄公司诉称，2019年4月13日系周六，原告没有安排第三人来公司上班或者加班，其在该日外出发生交通事故受伤不能认定为工伤，请求法院判决撤销昆工伤认字【2019】第04931号《工伤认定决定书》。原告提供证据：1、工伤认定决定书；2、道路交通事故认定书；3、员工刷卡记录表；4、微信聊天记录。被告昆山人社局辩称，我局对原告提供的微信聊天记录及对李俊伟等人的调查查明，2019年4月13日金飞飞系在上班途中发生交通事故受伤。应认定为工伤。我局认定金飞飞为工伤事实清楚，程序合法，适用法律正确，请求驳回原告的诉讼请求。被告昆山市人社局提供证据：1、工伤认定申请证据清单；2、金飞飞身份证复印件；3、企业营业执照信息；4、收入减少证明；5、入院记录及出院记录；6、道路交通事故认定书；7、路线图；8、房屋租赁协议；9、事故调查报告；10、工作时间；11、微信聊天记录；12、证人证言及金磊身份证复印件；以上1-12证明劳动关系以及受伤治疗事实。13、证据清单；14、工伤认定不予受理申请书；15、证据目录；16、道路交通事故认定书；17、员工刷卡记录表；18、微信聊天记录；以上13-18证明单位提供材料证明不认可是工伤。19、李俊伟工伤调查笔录及李俊伟身份证复印件；20、金磊工伤调查笔录及金磊身份证复印件；21、金飞飞工伤调查笔录；22、协助调查告知函及送达回执；以上19-22证明调查情况。23、工伤认定申请（表）；24、授权委托书、函、律师证复印件；25、当事人送达地址确认书；26、《工伤认定受理通知书》及送达回执；27、《工伤认定限期举证通知书》及送达回执；28、《工伤认定决定书》、送达回执及邮件详情单；以上23-28证明工伤认定程序合法。29、《工伤保险条例》节选；30、《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》；以上29-30证明职权依据、执法程序依据和适用法规依据。第三人金飞飞述称，被告作出的工伤认定是正确的。经庭审质证，原告对被告证据1-3真实性认可；对证据4形式真实性认可，内容真实性不认可；对证据5-8真实性认可；对证据9真实性不予认可，是被告单方向第三人调查制作；对证据10真实性认可；对证据11真实性认可，但无法从中可以看出原告安排第三人在2019年4月13日上班，而且从该微信聊天记录群中可明显看出原告的项目经理韩国力在群里每天晚上发布第二天的工作安排，从微信聊天记录可看出时间先后，唯独4月12日与4月13日的工作安排是原告的经理韩国力在晚上将当天的人员工作情况在群里通告，因此实际上4月12日和4月13日的工作安排就是当天的工作安排，这与原告提供的员工刷卡记录表对应一致，也与第三人做的工伤调查笔录中陈述的“或者当天的安装的任务和安装人员发在微信群里”也是一致的，因此第三人在4月13日是不上班的，原告也没有安排其上班；对证据12真实性不予认可，因证明人与第三人是亲兄弟，有利害关系，其证言应当不予采纳，同时对其证明目的不予认可；对证据13-18真实性认可；对证据19-22真实性不予认可，是被告自行调查制作的，并且被调查人与第三人有利害关系，尤其是第三人是被调查人李俊伟介绍到原告公司工作的，而被调查人金磊是第三人的亲弟弟，另外被告对第三人的调查笔录是其单方制作，且三人均在笔录中特意强调4月12日晚上的工作安排其实是4月13日的工作安排，尤其是被调查人金磊和金飞飞兄弟俩都认为是经理写错了日期，且内容一致，完全是做了虚假陈述，不符合事实；对证据23工伤认定申请表真实性不予认可；对证据24-25真实性认可；对证据26真实性不予认可；对证据27真实性认可；对证据28真实性不予认可。第三人对被告证据无异议。被告对原告证据1、2、4真实性认可，对证据4的证明目的不认可；对证据3与我们调查笔录、微信记录显示的安排不一致，不予认可。第三人对原告证据1、2、4真实性认可；对证据3达不到原告证明目的。证据4恰恰证明原告于4月12日晚安排的工作内容是让第三人4月13日正常上班。本院认为，原、被告的证据真实，与本案有关联，本院予以确认。经审理查明，2019年6月17日金飞飞向昆山人社局申请工伤认定，称上班途中因非本人主要责任的交通事故受伤，并提供身份证、劳动关系证明、交通事故责任认定、病历、证人证言等。上述资料显示金飞飞系金澄公司员工，其工作时间为8：00至18：00。2019年4月13日早上7时35分发生非本人主要责任的交通事故受伤。微信聊天记录显示公司负责人在4月12日晚上21：07分发布内容：4月12日工作安排，李俊伟、李天宇、金飞飞，久方城大屏内部单元板清理灰灰尘，准备毛刷，风机，从上到下，逐个刷过，并风机吹过，金磊、袁保良、陈单文、黄弘扬苏州挖坑，浇筑。2019年6月26日，昆山人社局予以受理并向金澄公司发向限期举证通知书。2019年7月4日，金澄公司出具函并提供员工刷卡记录和微信聊天记录，称4月13日是周六，并未安排金飞飞在4月13日上班或者加班。微信聊天记录显示公司负责人在4月12日晚上21：07分发布内容：4月12日工作安排，李俊伟、李天宇、金飞飞，久方城大屏内部单元板清理灰灰尘，准备毛刷，风机，从上到下，逐个刷过，并风机吹过，金磊、袁保良、陈单文、黄弘扬苏州挖坑，浇筑；聊天记录显示公司负责人在4月13日晚上22：06分发布内容：4月13日工作安排李俊伟、李天宇，九方城清扫屏幕单元板，袁宝良、黄弘扬云蒋巷村剧场；其他日期的工作安排均为提前一天安排第二天的工作内容。2019年8月13日，昆山人社局向李俊伟调查。李俊伟陈述：我是2018年12月左右进入该公司工作的，是公司一名安装工，现已离职，公司主要是做安装led广告屏幕的，我的工作时间是8：00上班，下班时间不一定，根据工作安排，上下班需要指纹考勤，上下班各一次，每一天的工作安排都会在微信群里由公司工程部经理韩国立通知；金飞飞是同事，也是安装工，4月13日那天公司安排我们九方城做大屏幕的维护保养工作，工作安排是4月12日晚上韩国立在微信群里通知的，通知的内容是让我、李天宇、金飞飞云九方城的工程，4月13日早上，我先到了公司打卡考勤，然后等待李天宇和金飞飞准备一同前往，快到8点的时候，金飞飞没有来，后来金飞飞给袁老板打电话说路上出车祸了，当天的工程就只有我和李天宇两个人做了；4月12日晚上的信息其实是通知的第二天4月13日的工作安排。2019年8月12日，昆山人社局向金磊作调查。金磊陈述其是2019年3月11日进入该公司，工作时间是8：00至18：00，上下班需要考勤，金飞飞是我哥哥，是同一天进入公司工作的，我是公司的代理组长；4月13日我本来和哥哥约好一起上班的，谁知道他先骑电动车走了，我在路上的时候接到了哥的电话说发生交通事故了；我们平时一般都先到单位，因为安装工具在单位的，到单位后，经理韩国立会把当天需要外出安装的单子交给我们，我们就按照安装单子上的地址去安装，经理会在微信群里提前一天把安装任务和安装人员发布；我记得韩经理是4月12日晚上在群里发布过安装任务，但那是4月13日的安排，可能经理日期写错了。2019年8月13日，昆山人社局作出昆工伤认字【2019】第04931号《工伤认定决定书》，认定金飞飞受到的伤害属于工伤。金澄公司不服，提起起诉。庭审中原告陈述：4月12日晚上工作安排实际上是4月12日当天所有员工的工作安排，在群里公告，之前所有第二天的工作安排都是在上一天晚上安排的，唯独4月12日是在晚上将当天的工作进行公布，4月13日晚上也是讲所有人的当天工作内容在群众发布。4月12日是安排了第三人、李俊伟等三人去清理了大屏，没有全部修理完成，13日继续安排李俊伟、李天宇两人进行收尾工作，没有安排金飞飞去。本院认为，国务院《工伤保险条例》第五条第二款规定，县级以上各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作，据此，昆山人社局有对本区域内职工是否构成工伤予以认定的职责。国务院《工伤保险条例》第十四条第六项规定,在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故伤害的应当认定工伤。本案的争议是韩国立在4月12日晚上21：07分在微信群里发布的内容是安排4月13日的工作还是对当天工作情况的记录。从微信记录里显示4月12日以前每天发布的工作安排都是对第二天的工作安排。从该微信内容“4月12日工作安排，李俊伟、李天宇、金飞飞，久方城大屏内部单元板清理灰灰尘，准备毛刷，风机，从上到下，逐个刷过，并风机吹过，金磊、袁保良、陈单文、黄弘扬苏州挖坑，浇筑”来分析，该微信内容里包括了工具的准备，工作的要求，结合李俊伟的陈述，可以认为是对第二天工作的安排而非原告所称的对当天工作情况的发布。因而，金飞飞是在上班途中因交通事故受伤。昆山人社局认定金飞飞工伤事实清楚，证据充分，程序合法。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告昆山金澄光电科技有限公司的诉讼请求。本案案件受理费人民币50元，由原告金澄公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。同时按照国务院《诉讼费用缴纳办法》规定向江苏省苏州市中级人民法院预交上诉案件受理费50元。苏州市中级人民法院开户银行：中国农业银行苏州苏福路支行，10555301040017676。审 判 长  孙国忠人民陪审员  徐文娟人民陪审员  王季芳二〇二〇年四月二日书 记 员  夏怡恬