辽宁省葫芦岛市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）辽14民终419号上诉人（原审被告）：葫芦岛市连山区塔山乡老官堡村村民委员会，住所地葫芦岛市连山区塔山乡老官堡村。法定代表人：王洪生，村委会主任委托诉讼代理人：康凯，辽宁义帆律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：张志德，男，1965年11月27日出生，满族，农民，现住葫芦岛市。被上诉人（原审原告）：张志伟，男，1970年5月6日出生，满族，农民，现住葫芦岛市。上诉人葫芦岛市连山区塔山乡老官堡村村民委员会（以下简称村委会）因与被上诉人张志德、张志伟土地承包经营权纠纷一案，不服连山区人民法院（2019）辽1402民初3665号民事判决，向本院提起上诉，本院于2020年2月17日立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。村委会上诉请求：一、请求法院依法撤销葫芦岛市连山区人民法院作出的（2019)辽1402民初3665号民事判决书，并依法改判驳回张志德、张志伟的诉请；二、案件受理费由二人承担。事实与理由：原审法院认定事实错误，适用法律错误，应予改判。一、村委会不应该承担给付补偿款的责任，根据占用土地协议书葫芦岛市腾运实业有限责任公司是占地主体，补偿款是由葫芦岛市腾运实业有限责任公司进行发放。而且在2006年村委会与第一村民组全体村民签订的荒地及果树协议书中已经对张志德、张志伟补偿完毕，而且协议中对二人承包的荒山补偿明确补偿款是占用五十年的补偿款数额。虽然没有原件，但是该协议在塔山乡政府农经站都有备案，如果二人想主张补偿款也应该是向葫芦岛市腾运实业有限责任公司主张，而不是向村委会主张。二、张志德、张志伟承包的是荒山，自己开荒种树，土地所有权属归村委会所有，而张志德、张志伟只能够得到附着物的赔偿，土地补偿款与二人没有任何关系，所以就不存在剩佘38年的问题，其余11户村民被占用的土地为耕地，根据国家的土地政策，延期三十年，这十一户村民的土地性质与本案二人承包的荒山性质有本质的不同，并且这11户村民均与村委会签订了《土地承包协议》，是合法的土地承包经营权人,2006年土地被占用后根据1组村民与村委会签订的协议书11户被占用耕地的补偿期限为12年，因此在后续国家土地政策不变的情况下该11户获得38年的土地补偿是有事实及法律依据，而本案的二人与其余的11户不同，二人从未与村委会签订过任何承包协议以及从未向乡政府履行报备报批程序，因此二人并非合法的土地承包经营权人，当然无权向上诉人再次提出补偿款的主张。综上，原审法院认定事实错误，只是错误的采信老官堡村一组腾运占地补偿明细，没有认定2006年已经履行完毕的补偿协议属于认定事实错误。所以请求法院依法撤销葫芦岛市连山区人民法院作出的（2019)辽1402民初3665号民事判决书，并依法改判驳回二人的诉请。张志德、张志伟向一审法院起诉请求：判令村委会支付32.9441万元并承担诉讼费用。事实与理由：二人系同胞兄弟，均属于村委会7组村民。1985年至1986年间，二人之父带领二人在沟开茺造田30余亩，一直经营大田和果树。2006年案外人葫芦岛市腾运公司因扩大经营，需租用二人等12户村民的土地50年，为此与村委会签订《占用土地协议书》。按村委会与张志德等12户村民的约定，村委会每年每亩700元标准，先行支付自2006年4月至2018年4月止12年的款项。待12年期满后，如国家政策不变，再按该标准支付剩余38年款项。此后，因中央已明确土地政策不变，故该12户村民一直找村委会及其上级机关要求支付剩余年限款项。2017后2月14日，综治办出具《老官堡村腾运公司占果园地会议纪要》，确认12户村民属合理诉求，待2018年4月前12年补偿期限届满后，根据土地政策解决。现村委会对11户村民剩余38年款项已如数支付，而对于二人的款项却故意拖延，无奈诉至法院，请支持二人诉讼请求。一审法院查明的事实：2006年4月25日，葫芦岛市连山区塔山乡老官堡村与案外人葫芦岛市腾运实业有限责任公司签订《占用土地协议书》，约定集体所有的位于葫金线10公里+400米处的南渣窑西沟的土地提供给案外人用于建设燃气调配储运中心等项目经营使用，土地占用补偿金65.32万元，期限50年自2006年4月25日起至2056年4月24日止，并由葫芦岛市连山区人民政府作为中证方盖章确认。张志德、张志伟提供《老官堡村一组腾运占地补偿款明细》，载明张志德、张志伟，总金额12.385亩×8400元=10.4034万元，并经老官堡村村委会盖章和现任村主任王洪生签名。老官堡村委会提供复印件《老官堡村村民委员会招商引资占用一组村民荒地及果树协议书》，协议书第四条载明张志德、张志伟所承包的荒山按占用耕地面积丈量，补偿标准是每亩一次性补偿8400.00元(该款是占用50年总共所补偿的数额)，该协议日期2006年4月11日，经原告张志德、张志伟及其他村民签名捺手印确认。上述事实，有双方及委托诉讼代理人的陈述、占用土地协议书、占地补偿明细、招商引资协议书复印件、证人证言等证据载卷佐证，经庭审质证和一审法院审查，可以作为定案依据，一审法院予以采信。一审法院认为，案涉地系张志德、张志伟开垦的荒地，面积12.385亩，没有承包经营权证，案外人腾运公司占用时葫芦岛市连山区塔山乡老官堡村村民委员会给付张志德、张志伟土地补偿款10.4034万元，以上事实双方无异议，一审法院予以确认。张志德、张志伟主张给付的土地补偿款系12年的自2006年至2018年止，张志德、张志伟提供《老官堡村一组腾运占地补偿款明细》，因该明细经村委会盖章和现任村主任签名确认，一审法院予以采信。村委会辩解给付的土地补偿款系50年的自2006年至2056年止，村委会提供复印件《老官堡村村民委员会招商引资占用一组村民荒地及果树协议书》，因复印件无法与原件核对不能单独作为认定案件事实的依据，一审法院不予采信。故张志德、张志伟主张村委会再给付38年自2019年至2056年的土地补偿款32.9441万元(10.4034万元：12年×38年)，一审法院予以支持。综上，依照《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第六十九条之规定，判决：葫芦岛市连山区塔山乡老官堡村村民委员会于本判决生效后十日内给付张志德、张志伟土地补偿款32.9441万元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6242.00元，由葫芦岛市连山区塔山乡老官堡村村民委员会负担。二审查明事实：本院经审理查明的事实同一审查明的事实一致，双方未提交新证据。本院认为，张志德、张志伟作为被占用土地的经营人，应当获得因土地被占用而支付的补偿款，并且村委会已经支付张志德、张志伟12年的土地补偿款，之后没有证据证明张志德、张志伟对该地块的经营权发生变化，在经营权未发生变化的情况下，村委会应当按照《老官堡村一组腾运占地补偿款明细》继续支付剩余年限的土地补偿款。村委会的上诉请求，没有事实及法律依据，本院不予支持。综上所述，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法，应当予以维持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费6242.00元，由葫芦岛市连山区塔山乡老官堡村村民委员会承担。本判决为终审判决。审判长  康永杰审判员  刘亚伟审判员  郭逸群二〇二〇年四月二十四日书记员  岳欣彤本判决书援引的相关法律条款:《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条：“第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。”