辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 判 决 书(2019)辽01民再279号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：刘桂兰，女，1945年8月22日出生，汉族，住沈阳市大东区。委托诉讼代理人：张明生，男，1950年1月12日出生，汉族，辽宁省合同法研究会法律部副主任，户籍地山东省德州市德城区，现住沈阳市铁西区。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：辽宁古田房地产有限公司，住所地沈阳市和平区八经街25-1号。法定代表人：王兴义，该公司总经理。委托诉讼代理人：刘守安，男，1951年10月26日出生，汉族，该公司副总经理，住沈阳市沈河区。委托诉讼代理人：李靓，女，1983年10月10日出生，汉族，该公司法务，住沈阳市皇姑区。再审申请人刘桂兰因与被申请人辽宁古田房地产有限公司（以下简称古田公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，不服本院（2018）辽01民终10613号民事判决，向辽宁省高级人民法院申请再审，该院于2019年8月29日作出（2019）辽民申2956号民事裁定，指令本院对本案进行再审。本院依法另行组成合议庭，开庭审理了本案。再审申请人刘桂兰及其委托诉讼代理人张明生，被申请人古田公司的委托诉讼代理人刘守安、李靓到庭参加诉讼。本案现已审理终结。刘桂兰申请再审称，1.请求撤销沈阳市中级人民法院（2018）辽01民终10613号民事判决书；2.请求依法改判，因古田公司严重违约，赔偿给付刘桂兰自2009年7月20日至2018年7月20日（共107个月×每月800元）的临时安置补助费，共计85600元；3.由古田公司承担本案全部诉讼费用。事实与理由：一、2008年4月20日，刘桂兰与古田公司达成协议签订了“城市房屋拆迁补偿安置协议书”，在该合同中没有约定何时终止履行的期限，依法不受时效的限制。一审、二审法院均以超时效为由驳回刘桂兰的诉讼请求，是错误的。古田公司自2009年7月20日严重违约、严重违反双方在合同中的约定，至2018年1月2日才将房产交付给刘桂兰，古田公司必须承担全部赔偿责任。二、古田公司于2018年1月2日才将房产交付给刘桂兰，但该房产至今未完工，也没有经建委质检部门验收的相关合法手续，房内未砌筑内隔断墙，未安装内门窗及附属相关设施。因为刘桂兰交给古田公司是套间的房款，而古田公司给付刘桂兰的房产至今仍是筒子楼，为此事刘桂兰早在2010年就与古田公司进行交涉，至2015年7月刘桂兰无数次上访到沈阳市大东区民政部门，最终于2016年12月份由沈阳市大东区东塔办事处预留资金中拨款2600元来给刘桂兰砌筑内隔断墙，安装内门窗及附属设施，而且古田公司的经理刘守安在刘桂兰的上访材料上签字承认该事实，这完全证实了早在2015年7月份之前刘桂兰就向古田公司主张自己的各项权利了，刘桂兰的诉讼请求未超诉讼时效。古田公司再审辩称，我方不同意刘桂兰的再审请求，原一、二审法院审理适用法律正确，无任何错误。刘桂兰诉讼请求已经超过法律规定的诉讼时效期限。不存在诉讼时效中断的情形，请求依法驳回刘桂兰的再审请求。刘桂兰一审诉讼请求，1.由古田公司赔偿102个月的过渡费81600元；2.依法应返还给刘桂兰砌筑内墙政府给付刘桂兰的2600元；3.赔偿刘桂兰所交纳房屋面积差价款83612元10年的利息24832元，依据双方合同中的约定计算过渡费，依据银行同期贷款利率计算利息。一审法院认定的事实，刘桂兰、古田公司于2008年4月20日签订房屋拆迁补偿安置协议书及补充协议，古田公司（甲方）为拆迁人，刘桂兰（乙方）为被拆迁人，被拆迁房屋地址为沈阳市大东区和睦南一路10号131-2，建筑面积为29.28平方米。补充协议约定，甲方将坐落在原地的房屋作为产权调换房屋，调换新房建筑面积60平方米，增加面积30.72平方米，增加面积款为90012元，调换新房的增加面积款减去住宅搬迁补助费400元及临时过渡补助费6000元，乙方实际向甲方交款为83612元；甲方保证在拆迁工作全部结束后15个月内交付乙方调换房屋，因甲方责任，未按期交付房屋，自逾期之日起，甲方按过渡用房补助标准的一倍支付给乙方临时安置补助费。由于古田公司所建房屋格局变化，古田公司最终于2018年1月3日将回迁安置房屋交付给刘桂兰，但该房屋并非套间，政府曾给予刘桂兰2600元补助款用于拆改房间格局，但古田公司未将涉案房屋进行拆改，古田公司同意将此款返还。古田公司已将应向刘桂兰支付2008年4月至2009年7月期间15个月的临时过渡补助费6000元（每月400元）在刘桂兰应交购房差价款中以折抵的方式给付，此后未再支付临时过渡补助费。一审法院认为，刘桂兰、古田公司双方于2008年4月20日签订的房屋拆迁补偿安置协议书及补充协议合法有效，双方均应恪守履约。在履约过程中，如古田公司存在违约行为，应当承担相应的违约责任。按照协议约定，古田公司应在2009年7月20日前将回迁安置房屋交付给刘桂兰，但古田公司实际于2018年1月3日才将协议约定的回迁安置房屋交付给刘桂兰，故古田公司应承担相应的违约责任，按过渡用房补助标准的一倍支付给刘桂兰2009年7月20日至2018年1月2日的临时安置补助费。但根据法律规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年，诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算，刘桂兰未提供证据证明其诉讼时效存在中断、中止的情形，现刘桂兰于2018年7月23日到一审法院提起此次诉讼，故只保护刘桂兰自2015年7月23日起至2018年1月2日期间共计31个月的临时安置补助费24800元。对于刘桂兰主张返还2600元砌墙款的诉求，古田公司同意返还，应予准予。对于刘桂兰主张赔偿房屋面积差价款利息24832元的诉求，因双方协议仅约定逾期交付房屋古田公司应支付临时安置补助费，且对此一审法院也已依法判决，现古田公司已将协议约定房屋交付给刘桂兰，故刘桂兰再要求支付利息的主张无事实及法律依据，不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：一、辽宁古田房地产有限公司于判决发生法律效力之日起15日内给付刘桂兰临时安置补助费24800元；二、辽宁古田房地产有限公司于判决发生法律效力之日起15日内返还刘桂兰2600元；三、驳回刘桂兰其他诉讼请求。如未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费2481元,减半收取1240.50元，由辽宁古田房地产有限公司负担。一审判决宣判后，刘桂兰不服，向本院提起上诉。刘桂兰上诉请求，1.请求撤销一审（2014）辽0104民初9021号民事判决书中的第一项判决，依法给以改判或发回重审；2.由古田公司赔偿给付刘桂兰102个月的过渡费81600元；3.由古田公司全部承担本案的诉讼费用。本院二审对一审法院查明的事实予以确认。本院二审认为，本案中刘桂兰上诉意见要求古田公司将2015年7月之前的过渡期补偿费也给付，刘桂兰认为古田公司在合同约定期限内没交房，因此不存在诉讼时效问题，本院二审认为该理由并不符合诉讼时效中断的法律规定，由于超期补偿是按照每月800元计算，因此应当适用诉讼时效的规定，且本院二审也询问刘桂兰在2015年7月之前是否向古田公司主张过该费用，刘桂兰称找过街道信访部门，但表示没有书面证据材料，信访部门也没给过回函，故不予采信，其在上诉状中主张该项请求系物权请求权，但刘桂兰主张的是超期的补偿，并非安置房本身，因此不能认定系物权请求权，故对一审判决按照诉讼时效判令古田公司给付超期补偿费予以维持。本院二审判决：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费2481元，由刘桂兰负担。本院再审查明事实与一审法院及本院二审认定事实基本一致。另查明，刘桂兰在本次审理中提供了录音、录像内容显示，刘桂兰在向相关部门反映案涉情况时，信访工作人员表述“我是14年管的这个事，我不知道你在2011年的时候找的是谁，我是14年接的这个信访。我是在14年以后接的你们”。本院再审认为，《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第十四条规定，“权利人向人民调解委员会以及其他依法有权解决相关民事纠纷的国家机关、事业单位、社会团体等社会组织提出保护相应民事权利的请求，诉讼时效从提出请求之日起中断。”本案中，从刘桂兰在再审审查期间提供的录像资料看，信访工作人员表述“我是14年管的这个事，我不知道你在2011年的时候找的是谁，我是14年接的这个信访。我是在14年以后接的你们”，按照上述陈述，安置协议约定的交付回迁房屋期限届满后，刘桂兰家人多次到所在街道负责信访的部门表达尽快回迁的诉求，符合诉讼时效中断的规定，而且，古田公司延迟交房长达八、九年之久，临时安置补助费应属被拆迁人合理必要支出，作为选择回迁安置的被拆迁人，刘桂兰长期未主张权利，不符合常理，故古田公司应按照拆迁补偿协议书及补充协议的约定，以过渡用房补助标准的一倍为标准，给付刘桂兰从2009年7月21日至2018年1月2日的临时安置补偿费81135.50元，综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条、第一百七十条第一款第（二）项，《最高人民法院关于适用的解释》第四百零七条第一款之规定，判决如下：一、撤销本院（2018）辽01民终10613号民事判决及沈阳市大东区人民法院（2018）辽0104民初9021号民事判决第（三）项；二、维持沈阳市大东区人民法院（2018）辽0104民初9021号民事判决第（二）项；三、变更沈阳市大东区人民法院（2018）辽0104民初9021号民事判决第（一）项为：辽宁古田房地产有限公司于本判决发生法律效力之日起15日内给付刘桂兰临时安置补助费81135.50元；四、驳回刘桂兰、辽宁古田房地产有限公司其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费2481元,减半收取1240.50元，由辽宁古田房地产有限公司负担；刘桂兰预交的二审案件受理费2481元，由辽宁古田房地产有限公司负担，于本判决发生法律效力之日起15日内给付刘桂兰。本判决为终审判决。审判长  王曌鋆审判员  徐 亮审判员  孙晓娟二〇二〇年四月二十一日法官助理黄卓书记员冷立皎本案判决依据的相关法律规定《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条人民法院按照审判监督程序再审的案件，发生法律效力的判决、裁定是由第一审法院作出的，按照第一审程序审理，所作的判决、裁定，当事人可以上诉；发生法律效力的判决、裁定是由第二审法院作出的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定，是发生法律效力的判决、裁定；上级人民法院按照审判监督程序提审的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定是发生法律效力的判决、裁定。人民法院审理再审案件，应当另行组成合议庭。第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；《最高人民法院关于适用的解释》第四百零七条人民法院经再审审理认为，原判决、裁定认定事实清楚、适用法律正确的，应予维持；原判决、裁定认定事实、适用法律虽有瑕疵，但裁判结果正确的，应当在再审判决、裁定中纠正瑕疵后予以维持。