福建省闽侯县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0121民初6641号 原告：连克财农户，住福建省闽侯县。 农户代表：连克财，男，1958年3月17日出生，汉族，住福建省闽侯县。 委托诉讼代理人：江裕华，男，住福建省闽侯县，系连克财之子。 被告：闽侯县洋里乡洋里村民委员会，住所地闽侯县洋里乡洋里村洋里街西路131号。 法定代表人：江礼勋，该村民委员会主任。 委托诉讼代理人：林更，上海协力（福州）律师事务所律师。 原告连克财农户与被告闽侯县洋里乡洋里村民委员会（以下简称“洋里村委会”）租赁合同纠纷一案，本院于2019年12月31日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告连克财农户的委托诉讼代理人江裕华到庭参加诉讼，被告洋里村委会经本院合法传唤拒不到庭。本案现已审理终结。 连克财农户向本院提出诉讼请求：1.判令洋里村委会立即向连克财农户支付自1997年1月至实际返还承包耕地之日止的租金及土地补偿款。（租金及土地补偿款以每年1060.3元计付，暂计至2019年12月31日止为23326.6元）。事实与理由：1994年1月12日，连克财农户、洋里村委会之间签订《征用承包耕地合同》一份，合同约定洋里村委会征用连克财农户承包田，同意支付连克财农户每平方丈承包田二十斤稻谷，于每年年终时支付。该合同明确征用连克财承包田的面积为62.37平方丈（693平方米），年租金为每平方丈20斤稻谷。《征用承包耕地合同》项下连克财农户的田地有346.5平方米，另一半346.5平方米是江礼品的。连克财农户同意租金按每斤稻谷1.7元计算，即每年租金应按31.185平方丈×20斤/平方丈×1.7元/斤计算，即1060.3元。1994年至1996年租金已收。1997年1月至2019年租金计22年分文未收。合同签订后,连克财农户将承包耕地交付给洋里村委会使用，虽然经连克财农户一再催讨，洋里村委会均以种种借口拒绝支付租金及土地补偿款。 洋里村委会提交书面答辩状辩称，一、连克财农户无诉讼主体资格。连克财农户未提供《土地承包经营权证》，无法证明其对承包土地享有权利，无诉讼主体资格。二、连克财农户的诉求超过法律规定的诉讼时效。连克财农户的诉求中明确，1997年起，洋里村委会未向其支付任何款项，但长达二十二年期间内，连克财农户并未对其诉求提出过任何权利主张，且机砖厂早已倒闭，洋里村委会不存在继续征用的情况，根据法律规定，连克财农户的诉求没有事实依据且明显超过诉讼时效。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 经审理查明，连克财农户系江道烺组成员。1994年1月12日，洋里村委会、江道烺组签订《征用承包耕地合同》一份，载明：经村委、村机砖厂、耕地承包户三方协议，机砖厂因制砖挖土需要征用江道烺组社员（江正闹45.64平方丈、江道烺64.26平方丈、江忠洋24.57平方丈、连克财62.37平方丈、张梅玉31.58平方丈）承包田，机砖厂、村委每平方丈给承包田主稻谷20斤。其中机砖厂给承包户12斤，村委给承包户8斤，每年年终时给付。如村委调整土地本合同废除。洋里村委会在《征用承包耕地合同》上加盖公章，江道烺代表其组员加盖了私章。 连克财农户虽向洋里村委会承包了讼争土地，但未签订承包合同，亦未办理土地承包经营权证。连克财农户承包的讼争土地中的31.185平方丈因分家后由江礼品实际承包。 1997年1月起至今，连克财农户未再收到《征用承包耕地合同》中约定的稻谷。 2018年10月31日，连克财农户成员与高珠英等人向闽侯县洋里乡人民政府（以下简称“洋里乡政府”）反映洋里村委会将土地出让给其他村民建房、未按合同付租金及土地补偿款问题，要求洋里村委会赔偿和支付租金。2018年12月28日，洋里乡政府出具《信访事项处理答复意见书》，经调查，确认高珠英反映的情况基本属实，因洋里村机砖厂倒闭，土地闲置，洋里村委会为满足部分群众建房需求，将部分土地出让给群众建房，所收土地补偿款没有及时发放给相关承包户，多年来一直以记账形式拖欠被占用耕地群众补偿费。 洋里村委会在庭后向本院表示同意按每斤稻谷1.7元的标准折价计算租金。 另查明，洋里村机砖厂系村办企业，并未办理工商登记手续，已于1997年关闭。 本院认为，连克财农户虽未能提供《土地承包经营权证》及承包合同，但洋里村委会与江道烺组签订的《征用承包耕地合同》中，洋里村委会作为土地的发包方，认可了连克财农户承包户的身份，连克财农户享有承包土地的各项权益。《征用承包耕地合同》实质是租赁合同，而洋里村机砖厂系村办企业，并未办理工商登记手续，其歇业后，洋里村机砖厂的民事责任应由作为开办单位的洋里村委会承担，即应由洋里村委会向连克财农户履行支付租金的义务。洋里村委会抗辩连克财农户主张支付租金的诉请超过诉讼时效，而连克财农户仅能证明其于2018年10月31日向洋里乡政府主张权利，结合《中华人民共和国民法通则》第一百三十六条，《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民法总则＞诉讼时效制度若干问题的解释》第一条、第二条之规定，以及《征用承包耕地合同》约定的每年年终给付租金的事实，本院认定连克财农户主张的1997年至2015年的租金已过诉讼时效，洋里村委会应支付连克财农户2016年1月1日起至实际返还土地之日止的租金。连克财农户、洋里村委会同意讼争土地租金按平方丈20斤稻谷、每斤稻谷1.7元的标准折价计算租金，故洋里村委会应支付连克财农户2016年1月1日起至2019年12月31日的租金4241.16元（4×31.185平方丈×20斤/平方丈×1.7元/斤），2020年1月1日起至实际返还土地之日止的租金按每年1060.29元的标准计算。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十六条，《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民法总则＞诉讼时效制度若干问题的解释》第一条、第二条，《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百二十六条的规定，判决如下： 一、闽侯县洋里乡洋里村民委员会应于本判决生效之日起十日内向连克财农户支付2016年1月1日起至实际返还土地之日止的租金（2016年1月1日起至2019年12月31日的租金4241.16元；2020年1月1日起至实际返还土地之日止的租金按每年1060.29元的标准于每年12月31日前支付）。 二、驳回连克财农户的其他诉讼请求。 如果未按指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费913元，因适用简易程序，减半收取456.5元，由连克财农户负担373.5元，由洋里村委会负担83元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。 审判员  陆毓微 二〇二〇年四月十七日 法官助理金惠珍 书记员何悦 附 本案适用法律条文与申请执行提示 《中华人民共和国民法通则》第一百三十六条下列的诉讼时效期间为一年： （一）身体受到伤害要求赔偿的； （二）出售质量不合格的商品未声明的； （三）延付或者拒付租金的； （四）寄存财物被丢失或者损毁的。 《中华人民共和国民法总则》 第一百八十八条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。 诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。 《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民法总则＞诉讼时效制度若干问题的解释》 第一条民法总则施行后诉讼时效期间开始计算的，应当适用民法总则第一百八十八条关于三年诉讼时效期间的规定。当事人主张适用民法通则关于二年或者一年诉讼时效期间规定的，人民法院不予支持。 第二条民法总则施行之日，诉讼时效期间尚未满民法通则规定的二年或者一年，当事人主张适用民法总则关于三年诉讼时效期间规定的，人民法院应予支持。 《中华人民共和国合同法》 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。