济南铁路运输中级法院 执 行 裁 定 书 （2020）鲁71执异11号 异议人（利害关系人）：栾丕军，男，1963年3月29日出生，汉族，住济南市历下区。 申请执行人：交通银行股份有限公司山东省分行，住所地济南市共青团路98号。 负责人：于启春，行长。 委托诉讼代理人：赵淑静，女，该单位工作人员。 委托诉讼代理人：孙玮，山东舜翔律师事务所律师。 被执行人：山东省粮油集团总公司，住所地济南市泺源大街5号。 法定代表人：林树忠，该公司总经理。 委托诉讼代理人：张桦，女，该公司工作人员。 被执行人：山东坤华集团公司，住所地济南市泺源大街3号。 法定代表人：刘云超，该公司总经理。 被执行人：山东坤华集团油脂有限公司，住所地山东齐河县齐晏大街27号。 法定代表人：曲元臣，该公司经理。 以上二被执行人的共同委托诉讼代理人：杨小珊，女，山东坤华集团公司工作人员。 在本院执行申请执行人交通银行股份有限公司山东省分行与被执行人山东省粮油集团总公司、山东坤华集团公司、山东坤华集团油脂有限公司借款合同纠纷一案中，利害关系人栾丕军对执行被执行人山东省粮油集团总公司名下位于济南市历下区泺源大街3号4号楼2单元501室（证号：济房证历字xxx号）、建筑面积为102.49平方米的房产（下称涉案房产）的执行行为不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 异议人（利害关系人）栾丕军向本院提出异议称，请求济南铁路运输中级法院（以下简称铁路中院）依法裁定撤销2018年7月16日再次作出的（2011）济铁中执字第102、103号之一执行裁定书继续对济南市历下区泺源大街3号4号楼2单元501室的查封。事实与理由：一、异议人2002年4月8日合法占有涉案房产，2008年11月18日交纳全款取得房改购房票据。2017年8月7日济南市历下区人民政府下达房屋征收决定公告依法征收涉案房产。2017年10月11日历下区房屋征收服务中心向异议人出具的省粮食局泺源大街片区旧城改造项目空房验收单均证明异议人是裁定查封行为利害关系人。2018年7月18日铁路中院向济南市国土资源局送达（2011）济铁中执字第102、103号之一执行裁定书、协助执行通知书，继续查封涉案房产。2019年3月15日铁路中院法官现场调查认可涉案房产已拆除的事实。根据《物权法》的相关规定，2018年7月16日铁路中院作出裁定继续查封时，涉案房产已被征收、物权已消灭，继续查封已没有法律依据和事实依据。法院查封行为不符合上述法律规定，应当撤销。二、根据最高人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的相关规定，济南市中级人民法院（以下简称济南中院）、铁路中院查封涉案房产长达十四年，期间从未张贴过查封封条或者公告，涉案房产也没有不动产登记簿供法院登记查封公示。法院查封行为违反相关法律规定，应当撤销。三、被执行人山东省粮油集团总公司名下的房改售房房产产权登记证明（下称该证明）备注：1、本证明仅适用于房改售房登记发证。2、本证明不具备《房产所有权证》的法律效力。该证明不等同于不动产登记簿，不能发生物权登记效力。该证明中涉案房产占用范围内的土地使用权利人是山东省粮食局。法院对不是依法登记在被执行人山东省粮油集团总公司名下的不动产的查封行为不符合上述法律规定，应当撤销。四、根据相关法律规定人民法院对土地使用权、房产的查封期限不得超过二年，期限届满可以续封一次。确有特殊情况需要再续封的，应当经过所属高级人民法院批准，且每次再续封的期限不得超过一年。济南中院、铁路中院裁定续封涉案房产自2007年9月14日至2021年7月17日期间，均没有经过山东高院批准续封，法院查封行为不符合上述规定，应当撤销。 申请执行人交通银行股份有限公司山东省分行答辩称，一、涉案房产的所有权人为山东省粮油集团总公司，异议人并非涉案房产合法所有权人，异议人提出执行异议属于主体不适格。首先，涉案房产的所有权人为被执行人山东省粮油集团总公司，本案在执行过程中案外人山东省粮食局先后向执行法院提出执行异议和执行异议之诉，主张其为涉案房产的所有权人，法院最终判决驳回了案外人山东省粮食局的所有诉求。同时，异议人在另案中也向执行法院先后提起案外人执行异议及执行异议之诉，法院最终裁定驳回了异议人的所有诉求。因此，涉案房产的所有权人为被执行人山东省粮油集团总公司确定无疑。其次，根据最高人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的相关规定，人民法院可以查封、扣押、冻结被执行人占有的动产、登记在被执行人名下的不动产、特定动产及其他财产权。本案中执行法院对于涉案房产采取的强制执行行为符合法律规定。另外，2017年8月7日，涉案房产被济南市历下区人民政府列入拆迁范围，目前涉案房产已经拆迁完毕。据答辩人了解案外人山东省粮食和物资储备局向历下区人民政府拆迁办公室出具情况说明：鉴于异议人参加房改的涉案房产权属不属于山东省粮食和物资储备局，原房改手续也失去了政策和法律效力，且2018年省直房改全部结束，无法办理新的房改手续。2019年6月3日，山东省粮食和物资储备局同意异议人作为符合房改条件的住房，在被征收的公房内各选择一套房产，作为征收房改房参与回迁安置。因此，异议人所主张的对涉案房产的相关权利，山东省粮食和物资储备局已通过其他方式给予完全补偿，异议人主张的其参与涉案房产的房改已没有事实依据，异议人对涉案房产再主张权利无事实及法律依据。异议人作为涉案房产的利害关系人提出执行异议属于主体不适格。二、执行法院依据被执行人山东省粮油集团总公司对涉案房产享有的所有权以及应当履行的债务，对涉案房产采取查封措施，该强制执行措施于法有据。首先，《物权法》规定，不动产登记簿是物权归属和内容的根据。不动产登记簿由登记机构管理。根据最高人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定，人民法院可以查封、扣押、冻结被执行人占有的动产、登记在被执行人名下的不动产、特定动产及其他财产权。本案中房产登记部门颁发的证号为：济房证历字xxx号《房改售房房产产权登记证明》确定涉案房产的产权登记单位为被执行人山东省粮油集团总公司，房产登记部门颁发的该证明对社会具有公示效力，涉案房产已具有相应的权利外观。涉案房产的登记证明表明涉案房产是被执行人所有。因此，执行法院依法查封登记在被执行人名下的涉案房产于法有据。其次、根据最高人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定，人民法院查封、扣押、冻结被执行人的动产、不动产及其他财产权，应当作出裁定，并送达被执行人和申请执行人。本案在执行中法院依法向被执行人山东省粮油集团总公司送达执行裁定书执行程序合法，执行法院的强制执行行为并无不当。综上，异议人的主张无任何事实和法律依据，不能排除执行法院对涉案房产的强制执行，为维护答辩人的合法权益，依法驳回异议人的异议请求。 被执行人山东省粮油集团总公司未作答辩。 本院查明，异议人（利害关系人）栾丕军于2019年3月11日以案外人的身份向我院提出执行异议，请求依法解除（2011）济铁中执字第102、103号之一执行裁定对济南市历下区泺源大街3号4号楼2单元501室的查封。我院受理后依法组成合议庭进行了审查，于2019年3月26日作出（2019）鲁71执异2号执行裁定，依法驳回案外人栾丕军的异议请求。送达后，栾丕军不服，向我院提起执行异议之诉，请求依法判决停止执行并解除查封。2019年4月9日立案后依法组成合议庭进行了审理，同年6月27日作出（2019）鲁71民初18号民事裁定，依法驳回栾丕军的起诉。送达后，栾丕军不服，向山东省高级人民法院提起上诉，经审理依法维持我院的裁判结果。 本院经审查认为，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第225条的规定，有资格提起执行行为异议的人，必须是执行案件的当事人或利害关系人，执行行为对其利益产生影响，与其有法律上的利害关系；对其利益不产生影响，与其没有法律上利害关系的，则不具有异议人的主体资格，不得作为异议人提出执行行为异议。本案中，异议人栾丕军所提异议请求，人民法院经过执行异议，执行异议之诉审查后，均依法驳回其诉讼请求，上级法院依法予以维持原裁定。人民法院裁定予以确认的事实是，涉案房产的所有权人为被执行人山东省粮油集团总公司。其通过房改占有居住的涉案房产因人民法院查封在前，受查封效力所及，不得对抗债权人，其权利不能够排除人民法院的强制执行。至此，涉案房产在法律层面上与其没有任何利害关系，执行行为对其个人利益不产生任何影响。栾丕军以利害关系人的身份再次就同一执行标的提出异议请求，违反相关法律规定失去异议人的主体资格，依法不予受理。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十五条第二款之规定，裁定如下： 驳回栾丕军的异议请求。 如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十日内，向山东省高级人民法院申请复议。 审判长  于洪福 审判员  窦玉康 审判员  王维东 二〇二〇年四月二十三日 法官助理刘文文 书记员贾若羿