湖南省永州市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）湘11民终1188号上诉人（原审被告）：湖南格润新能源有限公司，住所地湖南省东安县经济开发区工业园内。法定代表人：廖红伟，系该公司董事长。委托诉讼代理人：叶祖锋，广东瀛凯邦律师事务所律师（特别授权）。委托诉讼代理人：李秒华，广东瀛凯邦律师事务所律师（特别授权）。上诉人（原审原告）：胡申云，女，1979年4月29日出生，汉族，湖南省东安县人，住湖南省东安县。委托诉讼代理人：桂南方，湖南湘正律师事务所律师（特别授权）。上诉人湖南格润新能源有限公司（以下简称格润公司）因与上诉人胡申云劳动争议纠纷一案，不服湖南省东安县人民法院（2020）湘1122民初37号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年4月7日立案后，依法组成合议庭于2020年4月17日公开开庭审理了本案。上诉人的委托诉讼代理人叶祖锋和上诉人的委托诉讼代理人桂南方到庭参加诉讼。本案现已审理终结。格润公司上诉请求：一、请求法院依法改判上诉人无须向胡申云支付经济补偿金5085元；二、判令胡申云承担本案的上诉费用。事实和理由：被上诉人与上诉人之间的劳动合同关系并非因上诉人未购买社会保险而解除，上诉人无须因此向被上诉人支付任何经济补偿金，被上诉人在本案再次以上诉人未购买社会保险为由要求上诉人支付经济补偿金属于重复起诉，不应支持。胡申云辩称，一审法院认定的事实和适用法律正确，被答辩人没有法律依据。被答辩人应向答辩人支付代缴养老保险费和失业救济金损失。胡申云上诉请求：一、撤销一审判决第二项，并改判被上诉人赔偿上诉人补缴的应由被上诉人支付的养老保险费9163元（自行补缴期间为：2017年1月至2018年5月）；二、依法改判被上诉人赔偿上诉人失业救济金损失10283元；三、或撤销一审判决，发回重审；四、本案诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：一、上诉人在一审提交的两份证据13、14证明：上诉人于2018年6月5日，自行补缴了2017年1月到2018年5月期间共计17个月的社会养老保险费，其中2017年12个月补缴金额为6468元，2018年度5个月2695元，共计9163元，二审提交的两份银行转账凭证可以证实上述事实。二、被上诉人负有为上诉人缴纳个人失业养老保险的法定强制性义务，被上诉人未履行该义务造成上诉人损失，应承担赔偿责任。格润公司辩称，胡申云没有证据证实其补缴了社会保险。胡申云向一审法院起诉请求：一、依法判令被告为原告补缴2014年1月至2018年4月期间的养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险等社会保险；责令被告将养老保险费用中原告自行补缴的9,163元部分，直接赔偿给原告（自行补缴期间为：2017年1月至2018年5月）；二、依法判令被告赔偿原告失业救济金损失10,283元（详见附表1）；三、依法判令被告向原告支付经济补偿金10,620元（详见附表2）；增加诉讼请求：加付赔偿金10,620元；四、本案诉讼费用由被告承担。一审法院认定事实：原告胡申云于2013年4月进入被告格润公司工作，同年4月25日双方签订了《劳动合同书》，该合同约定了工作内容、劳动报酬、保险福利等，合同期限为2013年5月1日至2014年4月30日。此后，原告一直在被告处工作，双方逐年续订劳动合同至2018年4月30日止。2018年2月起，被告停工停产并于当月停发了原告的工资。2018年5月，原告与相关员工一起向东安县人力资源和社会保障监察部门投诉被告停发工资、未为员工缴纳社会养老保险等问题，2019年1月31日原告向永州市信访接待中心反映被告拖欠职工养老保险问题，同时反映了被告自2018年1月未发放工资的问题。2019年2月20日，东安县人力资源和社会保障局受理原告及相关人员共15人的书面投诉后作出的书面回复，针对原告及相关人员的诉求，该书面回复意见证实被告已经停工，法定代表人廖红伟无法联系，拖欠工资情况为2018年1月工资共计108,141元，2018年1-5月被告处于停工状况，并非劳动工资而是用人单位应当支付的停工津贴；此外还证实被告已经将70万元拨付至东安县人力资源和社会保障局用于支付民工工资。关于未及时缴纳社会养老保险一事，东安县人力资源和社会保障局要求原告及相关人员应先通过劳动人事争议仲裁，裁决劳动关系及社保缴费时间段后，东安县人力资源和社会保障局劳动监察部门再责令该公司依法缴纳。2019年2月，被告向原告发放了2018年1月的工资772元。2019年4月19日，原告及相关人员向东安县劳动争议仲裁委申请仲裁，请求被告支付经济补偿金183,200元、缴纳社会保险费共计343,732元、支付失业保险费共计194,021元、给付2018年2月至2019年4月期间的员工工资共计373,800元等请求。2019年11月14日，东安县劳动争议仲裁委员会作出东劳人仲案字（2019）第049号仲裁裁决书，裁决：驳回原告胡申云及相关人员的仲裁请求。原告不服该裁决，向法院提起诉讼。2019年12月9日，原告及相关人员再次向东安县劳动仲裁委提出申请，申请确认原、被告之间的劳动合同于2019年11月29日解除、裁决被告为原告及相关人员缴纳2014年1月至2019年11月期间的各项社会保险费并支付经济补偿金共11,920元。2019年12月10日，东安县劳动仲裁委向原告及相关人员下达了不予受理案件通知书。另查明，根据原告提交的原告/申请人解除劳动合同前企业正常生产时12个月平均工资统计表，原告作为一线员工，为计件工资，其在2018年1月前（含1月）12个月的月平均工资为849元，此后被告停工停产，原告没有上班，被告亦未发放工资。一审法院认为，本案的争议焦点是：一、原、被告之间劳动合同关系的起止时间；二、原告的各项诉讼请求是否已过仲裁时效和诉讼时效；三、原告请求被告支付经济补偿金、加付赔偿金有无依据；四、被告是否应当为原告补缴劳动关系存续期间的社会保险并赔偿失业保险（救济）金损失和原告补缴的应由被告支付的养老保险费。关于焦点一，原告自2013年4月进入被告处工作，同年4月25日双方签订了书面劳动合同，应当认定原告于2013年4月与被告成立了劳动合同关系。原告在被告处工作期间，先后在2014年4月、2015年4月两次与被告续订了劳动合同至2018年4月30日，因此，应当认定原、被告之间的劳动关系起止时间是2013年4月至2018年4月即5年。关于焦点二，原告在被告停发工资后，于2018年5月、2019年1月、2019年4月、2019年12月多次向劳动部门、信访部门反映被告停发工资、未依法缴纳社会保险等问题并申请仲裁，2019年2月被告补发了原告的工资，原告连续多次向相关部门反映被告停发工资、不按时缴纳社保及被告补发工资等事实，均可证实原、被告之间的劳动争议仲裁和诉讼时效期间多次中断，时效中断后应当重新起算，原告2019年12月还向东安县劳动仲裁委申请了仲裁，故本案仲裁时效和诉讼时效期间并未届满，被告的抗辩意见缺乏事实依据，法院不予采纳。关于焦点三，原告在被告处工作期间，被告一直没有为原告缴纳社会保险，自2018年2月起没有向原告支付劳动报酬，该情形符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第（二）项、第（三）项的规定，原告依法可以请求解除与被告之间的劳动合同。劳动者依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条的规定，经济补偿按照劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。原告自2013年4月进入被告处工作，其工作年限为5年，其在劳动合同解除前十二个月的月平均工资为849元，由于原告的月工资低于2018年湖南省永州市的最低工资标准1130元/月（东安），故被告应当按照1130元/月向原告支付经济补偿金5650元（1130元×5）。原告请求被告支付经济赔偿金，《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条规定：“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。”经查，被告自2018年2月起生产经营发生严重困难，基本呈现生产停滞的状态，导致其与劳动者签订的劳动合同无法履行。原、被告之间的劳动合同系因无法履行而中止，且2018年4月，劳动合同到期，双方劳动关系因合同到期而终止，并非被告违反劳动合同法的规定解除或终止该劳动合同，因此，原告诉请被告支付经济赔偿金缺乏事实和法律依据，法院不予支持。关于焦点四，《社会保险费征缴暂行条例》第二十三条规定：“缴费单位未按照规定办理社会保险登记、变更登记或者注销登记，或者未按照规定申报应缴纳的社会保险费数额的，由劳动保障行政部门责令限期改正；……。”第二十六条规定：“缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门或者税务机关申请人民法院依法强制征缴。”《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定：劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。本案被告作为原告的用人单位，一直未为原告缴纳社会保险费，根据《中华人民共和国劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》的有关规定，征缴社会保险费是社会保险费征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理民事案件的范围。此外，原告的诉讼请求并非因其无法享受社会保险待遇要求用人单位赔偿损失，亦不属于人民法院的受案范围。因此，原告要求被告为其补缴2014年1月至2018年4月期间的养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险等社会保险的诉讼请求，不属于法院的处理范围，应当向劳动保障行政部门寻求解决。由于被告未为原告缴纳失业保险费，原告在被告处工作5年，期间一直未主动按规定缴纳个人部分应负部分的失业保险费，原告不符合领取失业保险金的条件，且原、被告双方签订的劳动合同于2018年4月30日因合同期满而终止，被告已经支付原告工资至2018年1月，2018年2-4月的停工津贴，原告于2019年11月27日向法院提起了诉讼，法院在（2019）湘1122民初2421号民事判决书中作出了判决，因此，对原告要求被告赔偿原告失业保险金损失的诉讼请求，法院不予支持。原告要求被告赔偿原告补缴的应由被告支付的养老保险费的请求，因原告未提供充分证据，法院不予支持。综上所述，对原告的各项诉讼请求，法院予以部分支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第二项、第三项、第四十六条第一项、第四十七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《社会保险费征缴暂行条例》第五条、第二十三条、第二十六条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条之规定，判决：一、被告湖南格润新能源有限公司在本判决生效之日起60日内向原告胡申云支付经济补偿金5650元；二、驳回原告胡申云的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由被告湖南格润新能源有限公司负担。二审期间，胡申云向本院提交了两份银行转账凭证，拟证明其自行补缴了应当由格润公司支付的养老保险费9163元的事实。格润公司质证认为，对证据的真实性没有异议。一、从银行凭证产生的时间来看，在2018年7月10日，这二份凭证上诉人早就已经持有，在二审提交的话已经过了举证期限。一审法院的判决是正确的，因为上诉人没有提交相应的凭证，不能作为本案的依据；二、从金额来看，一张是4900元，一张是4263元，金额与缴费单不能对应，不能证实与本案有关联性。本院认证，胡申云提交的银行转账凭证，总计的金额与其证明的代缴金额一致，虽系两个银行账户支付的，但如胡申云所述是由于单个银行账户金额不够才分开缴纳的，该证据关系胡申云自身利益，其在一审是由于未能找到原件而未能及时提交，格润公司对胡申云提交证据的真实性亦予以认可，本院对该证据予以采信。二审另查明胡申云自行补缴了应当由湖南格润新能源有限公司支付的养老保险费9163元，其他事实与一审查明的一致，对一审查明的事实，本院予以确认。本院认为，本案焦点为：一、格润公司是否应当向胡申云支付其自行补缴的养老保险9163元；二、格润公司是否应当向胡申云支付经济补偿金5650元；三、格润公司是否应当向胡申云支付失业保险救济金损失10,283元。焦点一、双方之间的劳动关系明确，双方应当按照相关劳动法律法规行使权利和履行义务。双方劳动合同存续期间，格润公司未依法履行为胡申云缴纳社会保险的义务，胡申云向东安县社会劳动保险事业管理站共计自行补缴了基本养老保险9163元，对该部分格润公司应当给付胡申云，故胡申云主张格润公司向支付其自行补缴的养老保险9163元的上诉请求，本院予以支持。焦点二，格润公司未依法为胡申云缴纳社会保险，胡申云就此解除与格润公司的劳动关系并主张经济补偿金，有事实和法律依据，一审法院按照胡申云的工作年限和2018年湖南省永州市最低工资标准每月1130元计算经济补偿金，处理适当，故格润公司主张无须向胡申云支付经济补偿金的上诉请求，本院不予支持。焦点三，双方对失业保险费的缴纳方式没有明确约定，在双方劳动合同存续期间，格润公司未替胡申云缴纳失业保险费的单位部分，胡申云也未自行缴纳个人部分，导致胡申云不符合失业保险金的条件。双方劳动合同于2018年4月30日期满终止，格润公司已向胡申云支付了2018年1月的工资，本院在另案中也对其诉请的2018年2-4月停工津贴予以支持，故胡申云要求格润公司赔偿其失业保险金损失的上诉请求，本院不予支持。综上，上诉人湖南格润新能源有限公司的上诉请求不能成立，应予驳回；上诉人胡申云的上诉请求部分成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项之规定，判决如下：一、维持湖南省东安县人民法院（2020）湘1122民初37号民事判决第一项；二、撤销湖南省东安县人民法院（2020）湘1122民初37号民事判决第二项；三、上诉人湖南格润新能源有限公司向上诉人胡申云支付上诉人胡申云自行补缴的2017年1月至2018年5月期间的养老保险9163元；四、驳回上诉人胡申云的其他诉讼请求。上述款项限在本判决生效之日起六十日内付清。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费与二审案件受理费共计25元，由上诉人湖南格润新能源有限公司负担15元，上诉人胡申云负担10元。本判决为终审判决。审判长  顾能辉审判员  李秋云审判员  魏 蓉二〇二〇年四月十七日书记员  蒋鹏博附相关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：(一)原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定;(二)原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更;(三)原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判;(四)原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。