新疆维吾尔自治区阿瓦提县人民法院   刑 事 判 决 书   （2019）新2928刑初3584号      公诉机关阿瓦提县人民检察院。   被告人宋铮，男，1972年12月24日出生，公民身份号码×××，汉族，大学本科，阿克苏地区公安局原警务督察支队支队长，户籍所在地新疆维吾尔自治区阿克苏地区阿克苏市，住阿克苏市，因涉嫌受贿罪，于2019年5月17日被新疆维吾尔自治区阿克苏地区监察委员会留置；经阿瓦提县人民检察院决定，于2019年8月3日被阿瓦提县公安局刑事拘留；因涉嫌受贿罪，经阿瓦提县人民检察院批准，于2019年8月11日被阿瓦提县公安局逮捕，现羁押于阿瓦提县公安局看守所。   辩护人卜欣，新疆和远律师事务所律师。   辩护人邱石磊，新疆百丰恒瑞律师事务所律师。   阿瓦提县人民检察院以检公诉科字刑诉（2019）2881号起诉书指控被告人宋铮犯受贿罪，于2019年10月4日向本院提起公诉，于2019年12月13日向本院递交阿瓦提县检公诉科字刑追诉（2019）3号追加起诉决定书。本院依法组成合议庭，于2019年10月17日，2020年1月6日依法组成合议庭公开开庭进行了审理。阿瓦提县人民检察院指派副检察长刘洪、检察员严如国出庭支持公诉，被告人宋铮及其辩护人卜欣、邱石磊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   阿瓦提县人民检察院指控：1、2005年至2006年，被告人宋铮利用担任阿克苏市公安局新城派出所副所长、所长等职务上的便利和影响，为阿克苏市孔雀宾馆负责人武某1在日常治安检查、经营活动中处置矛盾纠纷等方面提供帮助和便利，先后4次收受其所送现金2万元。2、2006年至2008年，被告人宋铮利用担任阿克苏市公安局新城派出所所长职务上的便利和影响，为阿克苏市鸿福娱乐城法定代表人吕文广在日常治安检查、经营活动中处置矛盾纠纷等方面提供帮助和便利，先后5次收受其所送现金5万元。3、2006年至2009年，被告人宋铮利用担任阿克苏市公安局新城派出所所长、阿克苏市公安局党委委员、副局长等职务上的便利和影响，为阿克苏市华能华兴水暖直销部法定代表人杜利平在日常治安检查、经营活动中处置纠纷等方面提供帮助和便利，先后5次收受其所送现金5万元。4、2006年至2013年，被告人宋铮利用担任阿克苏市公安局新城派出所所长、阿克苏市公安局党委委员、副局长等职务上的便利和影响，为阿克苏市银丰金店负责人庄昌德在日常治安检查、经营活动中处置纠纷等方面提供帮助和便利，先后16次收受其所送现金4万元。5、2007年至2009年，被告人宋铮利用担任阿克苏市公安局新城派出所所长、阿克苏市公安局党委委员、副局长等职务上的便利和影响，为阿克苏市来疆旅馆负责人张晓英在日常治安检查、经营活动中处置纠纷等方面提供帮助和便利，先后6次收受其所送现金3万元。6、2007年至2009年，被告人宋铮利用担任阿克苏市公安局新城派出所所长、阿克苏市公安局党委委员、副局长等职务上的便利和影响，为阿克苏市新重庆大酒店负责人肖正权在日常治安检查、经营活动中处置纠纷等方面提供帮助和便利，先后6次收受其所送现金3万元。7、2007年至2009年，被告人宋铮利用担任阿克苏市公安局新城派出所所长、阿克苏市公安局党委委员、副局长等职务上的便利和影响，为阿克苏市三金宾馆法定代表人王成良在日常治安检查、经营活动中处置纠纷等方面提供帮助和便利，先后6次收受其所送现金3万元。8、2007年至2011年，被告人宋铮利用担任阿克苏市公安局新城派出所所长、阿克苏市公安局党委委员、副局长等职务上的便利和影响，为阿克苏市新成都宾馆法定代表人程海道在日常治安检查、经营活动中处置纠纷等方面提供帮助和便利，先后10次收受其所送现金5万元。9、2007年至2012年，被告人宋铮利用担任阿克苏市公安局新城派出所所长、阿克苏市公安局党委委员、副局长等职务上的便利和影响，为阿克苏市龙海商贸有限责任公司、广州宾馆法定代表人王飞在日常治安检查、经营活动中处置纠纷等方面提供帮助和便利，先后6次收受其所送现金6万元。10、2007年至2013年，被告人宋铮利用担任阿克苏市公安局新城派出所所长、阿克苏市公安局党委委员、副局长等职务上的便利和影响，为阿克苏市万紫千红娱乐城负责人蒋志泽在日常治安检查、经营活动中处置纠纷等方面提供帮助和便利，先后10次收受其所送现金10万元。11、2007年至2013年，被告人宋铮利用担任阿克苏市公安局新城派出所所长、阿克苏市公安局党委委员、副局长等职务上的便利和影响，为阿克苏市孔雀宾馆及阿克苏市温州大酒店负责人肖培坤在日常治安检查、经营活动中处置纠纷等方面提供帮助和便利，先后9次收受其所送现金4.8万元。12、2008年，被告人宋铮利用担任阿克苏市公安局新城派出所所长的职务便利和影响，为阿克苏市世财水暖建材总汇法定代表人张世财在日常治安检查、经营活动中处置矛盾纠纷和为其解决工人打架事件等方面提供帮助和便利，收受其所送现金2万元。13、2008年至2010年，被告人宋铮利用担任阿克苏市公安局新城派出所所长、阿克苏市公安局党委委员、副局长等职务上的便利和影响，为阿克苏市SOHU数码欢唱城负责人黄煌在日常治安检查、经营活动中处置纠纷和解决因涉及故意伤害致死案被停业整顿的问题提供帮助和便利，先后6次收受其所送现金9.5万元。14、2008年至2011年，被告人宋铮利用担任阿克苏市公安局新城派出所所长、阿克苏市公安局党委委员、副局长等职务上的便利和影响，为阿克苏市平安修理厂负责人韩峰在日常治安检查、经营活动中处置纠纷和办理户口过程中提供帮助和便利，先后3次收受其所送现金3万元。15、2009年至2013年，被告人宋铮利用担任阿克苏市公安局新城派出所所长、阿克苏市公安局党委委员、副局长等职务上的便利和影响，为阿克苏市大世界游戏厅负责人李明才在日常治安检查、经营活动中处置矛盾纠纷提供帮助和便利，并包庇其相关违法经营活动行为，先后22次收受其所送现金50万元；2011年，被告人宋铮以其妻子褚慧的名义，在广州阳江市海陵岛房产购买了一套面积为58.16平方米，价值为64.9559万元的海景房，被告人宋铮收受阿克苏市大世界游戏厅负责人李明才出资的34.9559万元购房款。16、2009年至2013年，被告人宋铮利用担任阿克苏市公安局新城派出所所长、阿克苏市公安局党委委员、副局长等职务上的便利和影响，为阿克苏市盛世王朝娱乐会所法定代表人潘向二在日常治安检查、经营活动中处置矛盾纠纷提供帮助和便利，先后6次收受其所送现金6万元。17、2010年至2013年，被告人宋铮利用担任阿克苏市公安局新城派出所所长、阿克苏市公安局党委委员、副局长等职务上的便利和影响，为阿克苏市鸿福金兰酒店负责人赵正东在日常治安检查、经营活动中处置矛盾纠纷提供帮助和便利，先后4次收受其所送现金8万元。18、2010年至2012年，被告人宋铮利用担任阿克苏市公安局新城派出所所长、阿克苏市公安局党委委员、副局长等职务上的便利和影响，为阿克苏市朝业废品收购站法定代表人李朝业在日常治安检查、经营活动中处置矛盾纠纷提供帮助和便利，先后3次收受其所送现金2.8万元。19、2010年至2011年，被告人宋铮利用担任阿克苏市公安局新城派出所所长、阿克苏市公安局党委委员、副局长等职务上的便利和影响，为阿克苏市SOHU数码欢唱城法定代表人王新博在日常治安检查、经营活动中处置矛盾纠纷提供帮助和便利，并帮助其解决因涉及故意伤害致死案被停业整顿的问题，先后2次收受其所送现金2万元。20、2010年至2017年，被告人宋铮利用担任阿克苏市公安局党委委员、副局长以及地区公安局督察支队支队长等职务上的便利和影响，为阿克苏市信丰商务宾馆和中州快捷宾馆负责人聂玉龙在日常治安检查、经营活动中处置矛盾纠纷提供帮助和便利，先后9次收受其所送现金1.9万元。21、2011年至2013年左右，被告人宋铮利用担任阿克苏市公安局党委委员、副局长等职务上的便利和影响，为阿克苏市钻石人间娱乐会所负责人张剑在日常治安检查、经营活动中处置矛盾纠纷提供帮助和便利，先后5次收受其所送现金5万元。22、2011年至2013年，被告人宋铮利用担任阿克苏市公安局党委委员、副局长的职务上的便利和影响，为阿克苏市飞腾动漫城负责人刘霞在日常治安检查、经营活动中处置矛盾纠纷提供帮助和便利，并对违法经营活动行为提供庇护，先后7次收受其所送现金25万元。23、2011年，被告人宋铮利用担任阿克苏市公安局党委委员、副局长等职务上的便利和影响，为阿克苏市钻石人间娱乐会所股东周光龙在日常治安检查、经营活动中处置矛盾纠纷提供帮助和便利，收受其所送现金2万元。24、2012年至2013年，被告人宋铮利用担任阿克苏市公安局党委委员、副局长等职务便利和影响，为阿克苏市龙腾商务酒店负责人仇云龙在日常治安检查、经营活动中处置矛盾纠纷提供帮助和便利，先后3次收受其所送现金6万元。另查明，被告人宋铮在2015年分3次投资100万元入股“新嘉禾精品二手车”店；2017年5月，投资10万元用于经营“潮汕牛肉火锅”；2017年5月，投资50万元用于经营“热辣壹号火锅店”，并获得分红6.5万元；2018年4月，投资30万元用于经营“法国之光”葡萄酒庄，2019年4月先后3次从该酒庄分红19.5万元。25.2007年至2013年期间，被告人宋铮利用担任阿克苏市公安局新城派出所所长、阿克苏市公安局党委委员、副局长等职务上的便利和影响，为辖区内游戏厅股东陈斌在日常治安检查、经营活动中处置矛盾纠纷等方面提供帮助和便利，先后21次收受陈斌所送现金共计50万元，并将上述款物用于个人日常开支。认定上述事实的证据如下：1、物证：被告人宋铮向阿克苏地区监委上缴违纪款208.9559万元、被告人宋铮向阿克苏地区监委上缴违纪款50万元2、书证：阿克苏地区纪委监委问题线索承办单、地区纪委监委涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索拟办单、地区纪委监委涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索交接登记表、自治区纪委《关于移交中央扫黑除恶督导组重点督办问题线索的函》、立案决定书、立案通知书、留置决定书、留置通知书、关于对阿克苏地区公安局警务督察支队支队长宋铮到案经过的情况说明、被告人宋铮亲笔书写的自述材料、武某1等32人亲笔书写的自述材料、阿克苏地区公安局政治部提供的宋铮个人工作简历说明、干部任免审批表、公务员登记表、干部履历表、调取证据通知书、调取证据通知书（回执）、调取证据清单等113组书证；3、证人武某2证人的证言；4、被告人宋铮28次供述和辩解；上述证据收集程序合法，内容客观真实，足以认定指控事实。被告人宋铮对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚。本院认为，被告人宋铮在2005年至2017年期间，利用担任阿克苏市公安局新城派出所副所长、所长、阿克苏市公安局党委委员、副局长、阿克苏地区公安局警务督察支队支队长等职务上的便利以及职权、地位形成的便利条件，为武某1等个人在经营旅馆、酒店、游戏厅、茶楼、KTV等特种行业的事项上提供帮助或关照，156次直接非法收受武某1等24人给予的财物，共计258.9559万元。并于2015年至2018年期间，将存放在家中的190万元受贿款物先后用于投资入股潮汕牛肉火锅店、法国之光葡萄酒庄、热辣壹号火锅店、新嘉禾精品二手车等产业。其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。本案庭审期间，公诉机关提出被告人宋铮有自首情节，建议判处有期徒刑四年、并处罚金50万元。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。   被告人宋铮辩称，公诉机关指控的事实属实，我全部都认可。我自从1989年参加工作一直到今年干了30多年，从一个最基层的民警一步步成长起来，这一切都是组织赋予的，正当组织赋予了我权利，把我送上快车道的时候，我没有把握好，我愧对组织对我的厚望。我对不起组织、对不起父母、对不起孩子，作为一名七零后，我上有父母、下有孩子，正是他们需要我的时候，却沦为一名阶下囚，但是我做的这些都是我咎由自取，我也认罪认罚，只希望对我从轻从宽处罚。   辩护人卜欣、邱石磊的辩护意见是，对公诉机关指控被告人宋铮犯受贿罪的罪名及事实均无意见。但是本案被告人宋铮具有以下量刑情节：一、自首情节：公诉机关当庭认可被告人宋铮受贿258.9559万元系其本人主动供述、构成自首。这与2019年7月20日阿克苏地区监察委员会的起诉建议书认定事实相一致：该起诉建议书第二条“被调查人表现”中认可被告人宋铮“到案后，在组织立案审查调查期间，能积极配合审查调查工作，如实供述，且主动供述调查机关尚未掌握涉嫌受贿的犯罪事实……”，故被告人宋铮的该行为应当依法被认定为自首。二、认罪认罚，从宽处理。认罪认罚从宽制度是对自愿如实认罪、真诚悔罪认罚的犯罪嫌疑人、被告人宋铮依法从宽处理的法律制度，是实体规范和程序保障一体构建的综合性法律制度。从制度定位讲，是对坦白从宽刑事政策的制度化和深化发展。坦白从宽是党和国家一贯坚持的重要刑事政策，我国刑法相应规定了自首从宽制度，2011年刑法修正案（八）从实体法角度规定了坦白从宽，最高人民法院《关于常见犯罪的量刑指导意见》对自首坦白、退赃退赔等情节，都规定了相对明确的处理原则和从宽幅度。被告人宋铮归案后如实坦白、积极退赃，并真诚忏悔表达深刻悔罪。2019年9月24日，被告人宋铮自愿签署《认罪认罚具结书》，目前家属正在积极筹措资金，配合缴纳罚金。三、初犯；主观恶性相对较小。被告人自1989年7月参加工作，从警近三十年爱岗敬业勤勤恳恳，近年受社会不良风气影响，腐化堕落直至走上犯罪道路。其绝大多数受贿事实，未与行贿人形成非法利益关系、未超越职权为其提供帮助。被告人宋铮平时生活节俭，赃款均用于投资盈利，未挥霍无度。可见其主观恶性较轻。四、签署《认罪认罚具结书》时，检察院建议判处有期徒刑四年，并未认定及考虑自首情节。恳请合议庭客观考量。   经审理查明，1、2005年至2006年，被告人宋铮利用担任阿克苏市公安局新城派出所副所长、所长等职务上的便利和影响，为阿克苏市孔雀宾馆负责人武某1在日常治安检查、经营活动中处置矛盾纠纷等方面提供帮助和便利，先后4次收受其所送现金2万元。   2、2006年至2008年，被告人宋铮利用担任阿克苏市公安局新城派出所所长职务上的便利和影响，为阿克苏市鸿福娱乐城法定代表人吕文广在日常治安检查、经营活动中处置矛盾纠纷等方面提供帮助和便利，先后5次收受其所送现金5万元。   3、2006年至2009年，被告人宋铮利用担任阿克苏市公安局新城派出所所长、阿克苏市公安局党委委员、副局长等职务上的便利和影响，为阿克苏市华能华兴水暖直销部法定代表人杜利平在日常治安检查、经营活动中处置纠纷等方面提供帮助和便利，先后5次收受其所送现金5万元。   4、2006年至2013年，被告人宋铮利用担任阿克苏市公安局新城派出所所长、阿克苏市公安局党委委员、副局长等职务上的便利和影响，为阿克苏市银丰金店负责人庄昌德在日常治安检查、经营活动中处置纠纷等方面提供帮助和便利，先后16次收受其所送现金4万元。   5、2007年至2009年，被告人宋铮利用担任阿克苏市公安局新城派出所所长、阿克苏市公安局党委委员、副局长等职务上的便利和影响，为阿克苏市来疆旅馆负责人张晓英在日常治安检查、经营活动中处置纠纷等方面提供帮助和便利，先后6次收受其所送现金3万元。   6、2007年至2009年，被告人宋铮利用担任阿克苏市公安局新城派出所所长、阿克苏市公安局党委委员、副局长等职务上的便利和影响，为阿克苏市新重庆大酒店负责人肖正权在日常治安检查、经营活动中处置纠纷等方面提供帮助和便利，先后6次收受其所送现金3万元。   7、2007年至2009年，被告人宋铮利用担任阿克苏市公安局新城派出所所长、阿克苏市公安局党委委员、副局长等职务上的便利和影响，为阿克苏市三金宾馆法定代表人王成良在日常治安检查、经营活动中处置纠纷等方面提供帮助和便利，先后6次收受其所送现金3万元。   8、2007年至2011年，被告人宋铮利用担任阿克苏市公安局新城派出所所长、阿克苏市公安局党委委员、副局长等职务上的便利和影响，为阿克苏市新成都宾馆法定代表人程海道在日常治安检查、经营活动中处置纠纷等方面提供帮助和便利，先后10次收受其所送现金5万元。   9、2007年至2012年，被告人宋铮利用担任阿克苏市公安局新城派出所所长、阿克苏市公安局党委委员、副局长等职务上的便利和影响，为阿克苏市龙海商贸有限责任公司、广州宾馆法定代表人王飞在日常治安检查、经营活动中处置纠纷等方面提供帮助和便利，先后6次收受其所送现金6万元。   10、2007年至2013年，被告人宋铮利用担任阿克苏市公安局新城派出所所长、阿克苏市公安局党委委员、副局长等职务上的便利和影响，为阿克苏市万紫千红娱乐城负责人蒋志泽在日常治安检查、经营活动中处置纠纷等方面提供帮助和便利，先后10次收受其所送现金10万元。   11、2007年至2013年，被告人宋铮利用担任阿克苏市公安局新城派出所所长、阿克苏市公安局党委委员、副局长等职务上的便利和影响，为阿克苏市孔雀宾馆及阿克苏市温州大酒店负责人肖培坤在日常治安检查、经营活动中处置纠纷等方面提供帮助和便利，先后9次收受其所送现金4.8万元。   12、2008年，被告人宋铮利用担任阿克苏市公安局新城派出所所长的职务便利和影响，为阿克苏市世财水暖建材总汇法定代表人张世财在日常治安检查、经营活动中处置矛盾纠纷和为其解决工人打架事件等方面提供帮助和便利，收受其所送现金2万元。   13、2008年至2010年，被告人宋铮利用担任阿克苏市公安局新城派出所所长、阿克苏市公安局党委委员、副局长等职务上的便利和影响，为阿克苏市SOHU数码欢唱城负责人黄煌在日常治安检查、经营活动中处置纠纷和解决因涉及故意伤害致死案被停业整顿的问题提供帮助和便利，先后6次收受其所送现金9.5万元。   14、2008年至2011年，被告人宋铮利用担任阿克苏市公安局新城派出所所长、阿克苏市公安局党委委员、副局长等职务上的便利和影响，为阿克苏市平安修理厂负责人韩峰在日常治安检查、经营活动中处置纠纷和办理户口过程中提供帮助和便利，先后3次收受其所送现金3万元。   15、2009年至2013年，被告人宋铮利用担任阿克苏市公安局新城派出所所长、阿克苏市公安局党委委员、副局长等职务上的便利和影响，为阿克苏市大世界游戏厅负责人李明才在日常治安检查、经营活动中处置矛盾纠纷提供帮助和便利，并包庇其相关违法经营活动行为，先后22次收受其所送现金50万元；   2011年，被告人宋铮以其妻子褚慧的名义，在广州阳江市海陵岛房产购买了一套面积为58.16平方米，价值为64.9559万元的海景房，被告人宋铮收受阿克苏市大世界游戏厅负责人李明才出资的34.9559万元购房款。   16、2009年至2013年，被告人宋铮利用担任阿克苏市公安局新城派出所所长、阿克苏市公安局党委委员、副局长等职务上的便利和影响，为阿克苏市盛世王朝娱乐会所法定代表人潘向二在日常治安检查、经营活动中处置矛盾纠纷提供帮助和便利，先后6次收受其所送现金6万元。   17、2010年至2013年，被告人宋铮利用担任阿克苏市公安局新城派出所所长、阿克苏市公安局党委委员、副局长等职务上的便利和影响，为阿克苏市鸿福金兰酒店负责人赵正东在日常治安检查、经营活动中处置矛盾纠纷提供帮助和便利，先后4次收受其所送现金8万元。   18、2010年至2012年，被告人宋铮利用担任阿克苏市公安局新城派出所所长、阿克苏市公安局党委委员、副局长等职务上的便利和影响，为阿克苏市朝业废品收购站法定代表人李朝业在日常治安检查、经营活动中处置矛盾纠纷提供帮助和便利，先后3次收受其所送现金2.8万元。   19、2010年至2011年，被告人宋铮利用担任阿克苏市公安局新城派出所所长、阿克苏市公安局党委委员、副局长等职务上的便利和影响，为阿克苏市SOHU数码欢唱城法定代表人王新博在日常治安检查、经营活动中处置矛盾纠纷提供帮助和便利，并帮助其解决因涉及故意伤害致死案被停业整顿的问题，先后2次收受其所送现金2万元。   20、2010年至2017年，被告人宋铮利用担任阿克苏市公安局党委委员、副局长以及地区公安局督察支队支队长等职务上的便利和影响，为阿克苏市信丰商务宾馆和中州快捷宾馆负责人聂玉龙在日常治安检查、经营活动中处置矛盾纠纷提供帮助和便利，先后9次收受其所送现金1.9万元。   21、2011年至2013年左右，被告人宋铮利用担任阿克苏市公安局党委委员、副局长等职务上的便利和影响，为阿克苏市钻石人间娱乐会所负责人张剑在日常治安检查、经营活动中处置矛盾纠纷提供帮助和便利，先后5次收受其所送现金5万元。   22、2011年至2013年，被告人宋铮利用担任阿克苏市公安局党委委员、副局长等职务上的便利和影响，为阿克苏市飞腾动漫城负责人刘霞在日常治安检查、经营活动中处置矛盾纠纷提供帮助和便利，并对违法经营活动行为提供庇护，先后7次收受其所送现金25万元。   23、2011年，被告人宋铮利用担任阿克苏市公安局党委委员、副局长等职务上便利和影响，为阿克苏市钻石人间娱乐会所股东周光龙在日常治安检查、经营活动中处置矛盾纠纷提供帮助和便利，收受其所送现金2万元。   24、2012年至2013年，被告人宋铮利用担任阿克苏市公安局党委委员、副局长等职务上的便利和影响，为阿克苏市龙腾商务酒店负责人仇云龙在日常治安检查、经营活动中处置矛盾纠纷提供帮助和便利，先后3次收受其所送现金6万元。   25、2007年至2013年期间，被告人宋铮利用担任阿克苏市公安局新城派出所所长、阿克苏市公安局党委委员、副局长等职务上的便利和影响，为辖区内游戏厅股东陈斌在日常治安检查、经营活动中处置矛盾纠纷等方面提供帮助和便利，先后21次收受陈斌所送现金共计50万元，并将上述款物用于个人日常开支。   另查明，被告人宋铮在2015年分3次投资100万元入股“新嘉禾精品二手车”店；2017年5月，投资10万元用于经营“潮汕牛肉火锅”；2017年5月，投资50万元用于经营“热辣壹号火锅店”，并获得分红6.5万元；2018年4月，投资30万元用于经营“法国之光”葡萄酒庄，2019年4月先后3次从该酒庄分红19.5万元。   另查明，被告人宋铮2017年5月，投资50万元用于经营“热辣壹号火锅店”，并获得分红6.5万元；2018年4月，投资30万元用于经营“法国之光”葡萄酒庄，2019年4月先后3次从该酒庄分红19.5万元，以上两次合计分红260000元，已由阿克苏地区纪委监委按违纪款予以没收并上缴国库。   被告人宋铮对上述均予以认可，并自愿认罪认罚，且有认定上述事实的证据如下：1、物证：被告人宋铮向阿克苏地区监委上缴违纪款208.9559万元、被告人宋铮向阿克苏地区监委上缴违纪款50万元；2、书证：阿克苏地区纪委监委问题线索承办单、地区纪委监委涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索拟办单、地区纪委监委涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索交接登记表、自治区纪委《关于移交中央扫黑除恶督导组重点督办问题线索的函》、立案决定书、立案通知书、留置决定书、留置通知书、关于对阿克苏地区公安局警务督察支队支队长宋铮到案经过的情况说明、被告人宋铮亲笔书写的自述材料、武某1等32人亲笔书写的自述材料、阿克苏地区公安局政治部提供的宋铮个人工作简历说明、干部任免审批表、公务员登记表、干部履历表、调取证据通知书、调取证据通知书（回执）、调取证据清单等113组书证；3、证人武某2证人的证言；4、被告人宋铮28次供述和辩解。上述证据收集程序合法，内容客观真实，足以认定指控事实。   本院认为,被告人宋铮身为国家工作人员，利用职务上的便利非法收受他人财物，数额巨大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，依法应予惩处，公诉机关指控被告人宋铮犯受贿罪，指控事实及罪名成立，本院予以支持。公诉机关就本案提出的量刑建议不当，本院不予采纳。被告人宋铮在阿克苏地区纪委监委调查期间、阿瓦提县人民检察院审查期间、开庭审理期间，如实供述自己的犯罪行为属于坦白情节，且积极认罪悔罪，赃款已全部追缴，具有法定、酌定从轻或减轻情节，故依法对其受贿罪予以从轻处罚。辩护人辩称，被告人宋铮的行为构成自首的意见，本院不予采纳。依照《最高人民法院关于处理自首和立功若干具体问题的意见》规定，犯罪嫌疑人，被告人在被采取强制措施期间如实供述本人其他罪行，该罪行与司法机关已掌握的罪行属于同种罪行还是不同种罪行，一般应以罪名区分；且《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第二条规定：根据刑法第六十七条第二款的规定，被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和已宣判的罪犯，如实供述司法机关尚未掌握的罪行，与司法机关已掌握的或者判决确定的罪行属不同种罪行的，以自首论。本案中被告人宋铮被举报的线索金额约为14万元，其在被采取留置措施后如实陈述本案受贿的其他犯罪行为，故不应当被认定为自首。   依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条，第三百八十三条、第九十三条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款规定，判决如下：   一、被告人宋铮犯受贿罪判处有期徒刑五年，并处罚金50万元人民币；   （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行留置或羁押的，留置或羁押一日折抵刑期一日，即自2019年5月17日至2024年5月16日止。罚金在判决生效后十内缴纳完毕）。   二、被告人宋铮退还的赃款258.9559万元人民币，予以没收，上缴国库（由扣押机关阿克苏地区监察委员会予以上缴）；   三、被告人宋铮受贿金额所获收益26万元人民币，予以没收，上缴国库；被告人宋铮以其妻子褚慧的名义，在广州阳江市海陵岛房产购买了一套面积为58.16平方米，对其升值部分的孳息53.815%予以没收，上缴国库。   如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向新疆维吾尔自治区阿克苏地区中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。   审判长阿布都热依木·阿布都热合曼         审  判  员   张   锦   乐   人民 陪 审员   艾买尔江·阿布拉         二 ○ 二 ○ 年 四 月 三 日     书  记  员   李   金   萍