湖南省嘉禾县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘1024民初141号 原告：唐土球，男。 委托诉讼代理人：雷波，嘉禾县光大法律服务所法律工作者。 被告：龙潭镇座石岭文化楼筹备领导小组。 负责人：李成兵，该领导小组组长。 被告：李胜利，男。 被告：李文保，男。 被告：李文明，男。 被告：嘉禾县龙潭镇木岭村村民委员会第三村民小组。 负责人：李土保，该小组组长。 被告：嘉禾县龙潭镇木岭村村民委员会第七村民小组。 负责人：李三军，该小组组长。 原告唐土球与被告龙潭镇座石岭文化楼筹备领导小组（以下简称“座石岭筹备小组”）、李胜利、李文保、李文明、嘉禾县龙潭镇木岭村村民委员会第三村民小组（以下简称“木岭村三组”）、嘉禾县龙潭镇木岭村村民委员会第七村民小组（以下简称“木岭村七组”）建设工程合同纠纷一案，本院于2020年1月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告唐土球及其委托诉讼代理人雷波、被告座石岭筹备小组负责人李成兵、李胜利、李文保、李文明、木岭村三组负责人李土保、木岭村七组负责人李三军均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告连带清偿原告建房款107430.54元及利息44940元，利息计算至清偿所欠款之日止。2、本案的诉讼等费用由被告承担。事实和理由：被告嘉禾县龙潭镇木岭行政村第三、七村民小组，于2015年决定建设“龙潭镇座石岭文化娱乐活动综合楼”，并成立了龙潭镇座石岭文化楼建设筹备领导小组，之后推举李成兵为建设小组组长、李胜利为副组长，李文明为会计，李文保为出纳员，2015年4月11日以建设方为甲方，并以被告李成兵、李胜利、李文保等代表施工方，与原告签订了《龙潭镇座石岭文化娱乐活动综合楼建设工程施工合同》。合同约定了工程内容、承包方式、工程造价、付款方式、工程质量要求及其它，工程期限、违约责任及不按时付款承担利息等条款。尔后原告按照合同及施工图施工，在施工过程中，被告建房小组负责人等人筹集了部分资金，尔后将筹集的部分资金并按原告建设的进度予以了付款，合计付款金额为302000元。完工后于2016年2月1日与原告进行了验收，验收后被告方也向原告出具了《座石岭自然村文化娱乐中心竣工验收报告》确定了综合大楼的建设工程款为409430.54元，按照已付工程款计算尚欠原告建设工程人民币107430.54元。事后原告多次向被告筹备领导小组负责人等进行催讨，但其互相推诿，不给予清结欠款。原告认为被告筹备领导小组及其成员与原告签订了建设工程合同并一直负责筹集资金，和支付前期工程款显然应承担清偿的义务和责任。被告龙潭镇木岭村是建设后的综合大楼的产权人，理应承担共同的连带清偿债务的义务。目前上述被告均相互推诿长期不清偿建设娱乐活动综合楼欠款，于情、于理、于法不符，被告应按合同约定及时清偿，并承担延期支付的利息，为此，为了维护原告的合法权益，特呈本诉状起诉并请求，望依法判决以达请求之目的。 为支持其诉讼请求，原告向本院提供了如下证据： 1、原、被告身份证复印件，拟证明原、被告的身份。 2、《龙潭镇下坐石岭“文化娱乐活动”综合楼建设工程施工合同》，拟证明原告与嘉禾县龙潭镇座石岭村签订施工合同和施工的事实。 3、座石岭自然村文化娱乐中心竣工验收报告，拟证明原告所施工的坐石村娱乐中心已竣工验收。 4、明细表及计算表，拟证明所欠原告施工款及利息计算款项。 被告座石岭筹备小组、李文明、李胜利、李文保辩称，1.案涉工程项目系座石岭自然村所有，由村里投资村里负责兴建。2.被告李胜利、李文保、李文明系村民推选的案涉工程项目建设筹备领导小组成员。在从事工程建设过程中履行的是职务行为，原告列被告不符合法律规定。3.“龙潭镇座石岭文化楼建设筹备领导小组”是临时自设组织，不具有法律主体资格。鉴于上述事宜及理论，请求法院驳回原告要求被告承担责任的诉讼请求。 被告木岭村三组辩称，被告什么都不知道，也没有管过事。 被告木岭村七组辩称，工程没有完工，当时是怎么签收验收的。 被告座石岭筹备小组、李胜利、李文保、李文明为支持其答辩主张，向本院提交了如下证据： 5、照片一组，拟证明工程未完工，且存在质量问题。 被告木岭村三组、木岭村七组在举证期限内未向本院提交证据。 经本院组织当事人进行质证，被告座石岭筹备小组、李胜利、李文保、李文明对原告提交的证据质证意见为：对证据1无异议，对证据2，真实性无异议，但是不应该由被告承担，对证据3验收不认可，第一那个签字里面李佳雄完全不知情他签什么证，第二被告作为会计都没有在场怎么签收的，第三签收那些人里面有没有相应的资格，第四这个工程这么大，被告当时去看的时候发现了很多缺漏，这个验收报告是无效的，对金额无异议，对证据4不认可。被告木岭村三组和木岭村七组认为对以上证据不知情。原告对被告提交的照片，认为不真实不客观，且房子已经交付使用6年，完全不能证明原告施工有问题。 本院认证如下：证据1、2、3、4来源合法、真实，与本案有关联，本院确认。证据5系孤证，不能充分证明该工程存在质量问题，故本院对证据5不予确认。 根据当事人陈述及本院审查确认的证据，本院认定本案事实如下：2015年4月11日，龙潭镇下坐石岭村作为发包方（甲方）与田溪村唐土球建筑施工队作为承包方（乙方）签订《龙潭镇下坐石岭“文化娱乐活动”综合楼建设工程施工合同》，其主要内容为：为解决我村村民的文化、娱乐、健身等所需，经全体村民一致同意决定，并报请村支两委审核批准，在本村合理位置上建设一套“文化娱乐活动”综合楼。经公开招标，甲乙双方协商，甲方同意将此项工程承包给乙方施工建设。为确保工程保质保量，按时完成，双方协商一致达成如下条款：一、工程内容按照甲方提供的施工图纸及《综合办公楼构造明细》要求进行施工。二、承包形式：包工包料。如因材料、人工价格浮动与甲方无关，不影响承包价。三、工程质量要求及其他……四、合同签订后，乙方向甲方交纳履约金2万元，待一楼基础及地梁完工后退还给乙方。五、工程造价;按照施工图纸及《综合办公楼构造明细》的要求，综合楼完工并验收后，以综合楼及厨房滴水以内为界限计算建筑面积，按单价786元/㎡进行结算。六、付款方式1、综合楼基础和地梁完工并通过甲方验收合格后，甲方付给乙方工程款2万元。2、一楼主体完工并通过甲方验收合格后，甲方付给乙方工程款8万元。3、二楼及厨房主体、铝合金窗框安装完毕并通过甲方验收合格后，甲方付给乙方工程款5万元。4、整个工程竣工并经甲方验收合格后，甲方付给乙方工程款总价的70％、剩余的30%，其中20％的工程款，自整个工程验收之日起2个月内付给乙方:其中的10％作为工程质保金，一年计期，工程如无质量问题，一次付清……八、违约责任：任何一方违约，违约方赔偿对方违约金2万元。九、若甲方不按期付款，则按银行利息加付……。龙潭镇下坐石岭村的村民代表组成的龙潭镇座石岭文化楼筹备领导小组成员李成兵、李胜利、李文保、李文明等人在甲方代表栏处签字，唐土球在乙方代表栏处签字。合同签订后，原告唐土球组织施工建设，2016年2月1日，被告座石岭筹备小组对坐石岭村文化娱乐中心进行工程验收，并出具了《坐石岭自然村文化娱乐中心竣工验收报告》，其主要内容：经甲、乙双方共同努力就本村文化中心，工程于二○一五年十二月三十日胜利竣工，经现有关人员及本干部村民代表共同参与验收，形成如下验收意见：整体工程520.904平方米，单价为786元/㎡，总造价为409430.54元；工程按合同规划图进度施工，质量合格、质量状况优良、验收达标，同意支付使用。被告座石岭筹备小组在验收单位处盖章，李珠生、李胜利、李党生、李家雄在验收在场人处签字。被告唐土球在乙方代表栏处签字。被告木岭村三组、七组及其村民使用坐石岭村文化娱乐中心至今。 另查明，唐土球于2015年9月10日领取工程款80000元；于2015年10月14日领取工程款30000元；于2015年11月1日领取工程款6000元；于2015年12月25日领取工程款4000元；于2015年12月26日领取工程款10000元；于2016年2月2日领取工程款55000元；于2016年2月2日领取工程款40000元、30000元、17000元、30000元。以上领取工程款合计302000元。现仍有107430.54元未支付。另查明，唐土球未建筑从业人员资历，田溪村唐土球建筑施工队未工商注册。李成兵为龙潭镇座石岭文化楼筹备领导小组组长，李胜利、李文保、李文明为成员。嘉禾县龙潭镇下坐石岭村经乡村合并更名为嘉禾县龙潭镇木岭村三组及七组。 本院认为，建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》规定：建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第(五)项的规定，认定无效:(一)承包人未取得建筑施工企业建筑施工企业资质或者超越资质等级的……本案原告唐土球及田溪村唐土球建筑施工队均无资质承建工程，故龙潭镇下坐石岭村与田溪村唐土球建筑施工队签订的建设工程施工合同应认定为无效。原告唐土球组织施工完工后，2016年2月1日，坐石岭村文化娱乐中心经被告木岭村三组、七组的村民代表组成的座石岭文化楼筹备领导小组竣工验收后交付木岭村三组、七组及村民使用至今，故坐石岭村文化娱乐中心的所有人木岭村三组、七组应承担清偿未付工程款的义务。被告木岭村三组、七组提出没有管过工程及工程未完工事宜，因该工程已经座石岭文化楼筹备领导小组竣工验收，且从2016年2月，木岭村三组、七组及村民使用至今，同时未向本院申请对该工程的完成量予以司法鉴定，故对被告木岭村三组、七组的辩称，本院不予采信。被告座石岭筹备小组及李文明等人提出该工程未完工且有质量问题，因被告座石岭筹备小组已对工程竣工验收，且被告木岭村三组、七组及村民已使用四年，被告未能提供充分有效证据予以证实，同时被告未向本院申请对该工程的工程完成量及工程质量予以司法鉴定，故对被告座石岭筹备小组及李文明等人的主张，本院不予支持。被告座石岭筹备小组系村民代表组成的筹备领导小组，不应承担责任，被告李胜利、李文保、李文明仅系筹备小组成员，也不应承担责任。 关于工程欠款是否计算利息问题。双方在合同中明确如有违约则加付银行利息，故按1-5年期同期银行贷款基准利率4.75%计算，故本案利息为16239.65元。原告主张44940元，超过部分不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定， 判决如下： 一、由被告嘉禾县龙潭镇木岭村村民委员会第三村民小组、 被告嘉禾县龙潭镇木岭村村民委员会第七村民小组在本判决生效后十五日内共同支付原告唐土球工程款107430.54元，利息16239.65元，合计123670.19元。 二、驳回原告唐土球的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1674元，由原告唐土球负担316元，由被告嘉禾县龙潭镇木岭村村民委员会第三村民小组、嘉禾县龙潭镇木岭村村民委员会第七村民小组负担1358元， 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于郴州市中级人民法院。 审判员  肖成忠 二〇二〇年四月七日 书记员  王嘉俊 附相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷适用法律问题的解释》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。 当事人向人民法院提供证据应当提供原件或者原物。如需自己保存证据原件、原物或者提供原件、原物确有困难的可以提供经人民法院核对无异的复制件或者复制品。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。