海南省临高县人民法院民事判决书（2019）琼9024民初1996号原告：蔡少英，女，1963年8月3日出生，汉族，公民身份证号码：×××,住临高县。委托诉讼代理人：王春晓，海南毓广律师事务所律师。被告：海南明发实业开发总公司，住所地海口市海秀路19号首力大厦七层701室。法定代表人：陈明，该公司总经理。原告蔡少英诉被告海南明发实业开发总公司（简称明发公司）建设用地使用权转让合同纠纷一案，本院于2019年10月25日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。本案在审理过程中，因案情复杂，依法转为普通程序审理。原告蔡少英委托诉讼代理人王春晓到庭参加诉讼。被告明发公司经传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，依法缺席判决。本案现已审理终结。蔡少英向本院提出诉讼请求：依法判令被告将位于××县北边西段（东至临高县政府绿化地；西至行政路原王光兴用地；南边西段至王传彪用地,东段至金茂酒店后面道路；北至临高县委大院围墙.具体界址点坐标以海南正维测绘有限公司《蔡少英土地测量报告》为准）土地面积625.48平方米使用权办理过户登记至原告名下。事实和理由：原、被告双方于2008年1月21日签订《宅基地转让合同》及《备忘录》，约定由被告将其位于临城镇文明东路北边西段，面积760平方米的土地使用权（四至范围为：东至临高县政府绿化地；西至行政路原王光兴用地；南边西段至王传彪用地，东段至金茂酒店后面道路；北至临高县委大院围墙）转让给原告；转让总价款为人民币21万元；被告负责将转让的土地办理过户至原告名下等。该合同及备忘录签订后，原告已向被告支付转让款22.2万元，而被告至今未按合同约定将该地使用权办理过户登记至原告名下。经原告多次催促，被告仍久拖未办，不履行合同之义务。于是，2019年8月2日原告委托海南正维测绘有限公司对该地的四至界限范围进行实地测量，同年8月12日该公司出具《蔡少英土地测量报告》，确认该土地实际面积为625.48平方米及界址点坐标。为维护原告的合法权益，特向人民法院起诉，请求依法支持原告的诉讼请求。被告明发公司未答辩。原告蔡少英围绕诉讼请求提供下列证据：1、《临城文明东路工程带资施工建设合同书》及《临城文明东路工程带资施工建设合同补充协议书》，证明临高县人民政府将长为390米的文明东路发包给被告，由被告带资建设，临高县人民政府将道路两边的土地使用权补偿给被告作为投资建设工程款的事实；2、《国有土地使用权出让合同》，证明临高县人民政府向临城镇兰河经济合作社征用土地，由被告代临高县人民政府向临城镇兰河经济合作社支付土地补偿款的事实；3、《海南明发实业开发总公司用地红线图》，证明红线图范围内的土地由被告依法使用的事实；4、《临高县人民政府关于同意征地并出让给海南明发实业开发总公司使用的批复（临府函【1998】）131号》，证明临高县人民政府同意征用临城镇兰河经济社的集体土地并将土地出让给被告使用的事实；5、《土地登记发证审批表》,6、《土地登记卡续表》，证明被告按法律程序取得诉争土地的使用权；7、临国用（01）字第3891号《国有土地使用证》，证明临高县人民政府将包括涉案宅基地在内的24449.575平方米土地出让给被告后，被告已依法取得使用权的事实；8、临高县人民法院（2014）临民二初字第83号《民事判决书》，证明上列证据1-7的真实性、合法性已经人民法院生效判决确认并证明被告对转让给原告的宅基地享有合法使用权；9、2008年1月21日原告与被告签订的《宅基地转让合同》，10、2008年1月21日被告法定代表人陈明给原告签发的《备忘录》，11、被告法定代表人陈明给原告丈夫王传彪出具的收取宅基地转让款《收条》两张（其中2008年1月21日收15万元，2012年12月28日收5万元）、2008年12月5日住房《结算欠款单》2张（用两笔住宿欠款抵扣宅基地款2.2万元），12、被告《法定代表人证明书》，13、2019年9月9日海南正维测绘有限公司作出的正维测绘20190901号《蔡少英土地测量报告》及《测量委托书》，上列证据9-13共同证明被告以21万元价款，将位于××县北边西段，东至临高县政府绿化地，西至行政路原王光兴用地，南边西段至王传彪用地，东段至金茂酒店后面道路，北至临高县委大院围墙，面积760平方米的宅基地转让给原告使用，原告已向被告实际支付宅基地转让款22.2万元，该地经海南正维测绘有限公司实地测量，实际面积为625.48平方米的事实；14、原告与王传彪《结婚证》，证明原告与王传彪系夫妻关系。原告蔡少英提供的上述证据，庭审前已随起诉状副本送达被告明发公司，被告明发公司未到庭应诉，视为放弃质证的权利。经审查，本院对蔡少英提供的证据中除了海南正维测绘有限公司作出的正维测绘20190901号《蔡少英土地测量报告》系原告蔡少英单方实地指界测量，不能作为认定涉案土地的实际面积和界址点坐标外，对其他证据的证明力予以确认。根据原告的陈述及经审查确认的证据，本院认定如下事实：经临高县人民政府临府函（1998）131号批复同意，1998年12月31日临高县土地管理局与被告明发公司签订一份《国有土地使用权出让合同》，约定将位于临高县委大院东南边面积24449.575平方米（36.674亩)土地征用出让给被告明发公司作为居住用地开发使用。2000年4月20日，临高县人民政府向被告明发公司核发该宗土地临国用（01）字第3891号《国有土地使用权证》。2008年1月21日原告蔡少英与被告明发公司签订一份《宅基地转让合同》约定，被告明发公司将该宗土地其中位于临城镇文明东路北边西段一块宅基地（四至：东至临高县政府绿化地；南边西段至王传彪用地，东段至金茂酒店后面道路；西至行政路原王光兴用地；北至临高县委大院围墙）转让给原告蔡少英使用；转让价款为50000元，原告蔡少英在本合同签订时向被告明发公司支付20000元，余款于被告明发公司办好土地证后五日内一次性付清。同日，原告蔡少英与被告明发公司法定代表人陈明签署一份《备忘录》，内容为“2008年1月21日你公司转让给我的宅基地面积柒佰陆拾平方米，四至以合同为准，实际价款共贰拾壹万元整，先预付壹拾伍万元，余款陆万元我待你公司办好土地证后付清。合同上的价款与本备忘录不一致，以本备忘录的价款为准。为防止纠纷，特立本备忘录”。上述合同及备忘录签署当日，原告蔡少英的丈夫王传彪向被告明发公司法定代表人陈明支付土地款人民币150000元；2008年12月5日被告明发公司法定代表人陈明在原告蔡少英丈夫王传彪经营的金茂酒店住宿、茶艺消费结算单中签署同意从宅基地款扣22000元；2012年12月28日，王传彪又向陈明支付土地款50000元。被告明发公司至今尚未为原告蔡少英办理土地使用权变更登记手续。本院认为，被告明发公司依法受让取得位于临高县委大院东南边面积24449.575平方米土地作为居住用地开发使用，并取得临高县人民政府核发的国有土地使用证。2008年1月21日，原告蔡少英与被告明发公司签订的《宅基地转让合同》及被告明发公司法定代表人陈明与原告蔡少英签署的《备忘录》约定，被告将该宗土地其中位于临城镇文明东路北边西段（东至临高县政府绿化地；南边西段至王传彪用地，东段至金茂酒店后面道路；西至行政路原王光兴用地；北至临高县委大院围墙）面积760平方米转让给原告蔡少英作为宅基地使用，意思表示真实，其内容并不违反法律规定，应认定为合法有效。合法有效的合同，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。虽然合同对被告明发公司履行办理土地使用权变更登记手续的期限约定不明确，但合同签订后，截止2012年12月28日，原告蔡少英已全部履行土地转让款给付义务，被告明发公司至今仍未为原告蔡少英办理土地使用权变更登记手续，已构成违约。因此原告蔡少英请求被告明发公司将合同约定转让的土地使用权办理过户登记至原告蔡少英名下的诉讼请求，依法应予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百六十四条第一款、《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第六十二条第四款、第一百零七条规定，判决如下：限被告海南明发实业开发总公司于本判决发生法律效力之日起三十日内，将位于临城镇文明东路北边西段（四至：东至临高县政府绿化地；南边西段至王传彪用地，东段至金茂酒店后面道路；西至行政路原王光兴用地；北至临高县委大院围墙）面积760平方米土地使用权办理过户登记至原告蔡少英名下。案件受理费100元，由被告海南明发实业开发总公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于海南省第二中级人民法院。书记员陈小慧附本案适用相关的法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条【缺席审判】被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第一百六十四条【上诉权】当事人不服地方人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起十五日内向上一级人民法院提起上诉。《中华人民共和国合同法》第六十条【严格履行与诚实信用】当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第六十二条【合同约定不明时的履行】当事人就有关合同内容约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，适用下列规定：（一）质量要求不明确的，按照国家标准、行业标准履行；没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。（二）价款或者报酬不明确的，按照订立合同时履行地的市场价格履行；依法应当执行政府定价或者政府指导价的，按照规定履行。（三）履行地点不明确，给付货币的，在接受货币一方所在地履行；交付不动产的，在不动产所在地履行；其他标的，在履行义务一方所在地履行。（四）履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。（五）履行方式不明确的，按照有利于实现合同目的的方式履行。（六）履行费用的负担不明确的，由履行义务一方负担。第一百零七条【违约责任】当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。审核：陈魁坚撰稿：陈魁坚校对：陈小慧印刷：韩雪影海南省临高县人民法院2020年4月9日印制（共印10份） {文书日期}书记员 陈小慧附本案适用相关的法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条【缺席审判】被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第一百六十四条【上诉权】当事人不服地方人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起十五日内向上一级人民法院提起上诉。《中华人民共和国合同法》第六十条【严格履行与诚实信用】当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第六十二条【合同约定不明时的履行】当事人就有关合同内容约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，适用下列规定：（一）质量要求不明确的，按照国家标准、行业标准履行；没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。（二）价款或者报酬不明确的，按照订立合同时履行地的市场价格履行；依法应当执行政府定价或者政府指导价的，按照规定履行。（三）履行地点不明确，给付货币的，在接受货币一方所在地履行；交付不动产的，在不动产所在地履行；其他标的，在履行义务一方所在地履行。（四）履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。（五）履行方式不明确的，按照有利于实现合同目的的方式履行。（六）履行费用的负担不明确的，由履行义务一方负担。第一百零七条【违约责任】当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。