黑龙江省牡丹江市中级人民法院赔偿委员会 国 家 赔 偿 决 定 书 （2020）黑10委赔3号 赔偿请求人马爱玲，女，1958年8月16日出生，汉族，牡丹江市邮政局爱民邮政支局退休工人。 赔偿义务机关牡丹江市爱民区人民法院，住所地黑龙江 省牡丹江市爱民区天安路300号。 法定代表人李刚，该院院长。 委托代理人孙雪东，男，1967年8月23日出生，汉族，牡丹江市爱民区人民法院法官。 委托代理人吴钝，男，1975年4月15日出生，汉族，牡丹江市爱民区人民法院法官。 赔偿请求人马爱玲因错误执行申请牡丹江市爱民区人民法院（以下简称爱民区法院）国家赔偿一案，不服爱民区法院作出的（2019）黑1004法赔1号《决定书》，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。 赔偿义务机关爱民区法院于2019年12月19日作出（2019）黑1004法赔1号《决定书》，认为：该院在审理马明与马爱玲、马力继承纠纷一案过程中，根据马明提出的财产保全申请，依法冻结了被继承人马殿臣名下银行存款166503.63元。（2006）黑1004民初737号民事判决生效后，马明申请执行。该院作出（2017）黑1004执459号执行裁定，将被执行人马爱玲银行存款扣划至爱民区法院给付申请执行人马明。牡丹江市中级人民法院（以下简称牡丹江中院）（2019）黑10民再29号民事判决生效后，马明已将执行款回转。该院在审理或执行过程中没有违法采取保全措施或对判决执行错误。赔偿请求人也未提供证据证实爱民区法院违法采取保全措施或执行错误给其财产造成损失，其国家赔偿申请应予驳回。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条、《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》第一条第（九）项、《最高人民法院关于人民法院办理自赔案件的程序规定》第一条、第四条、第七条、第十二条第一款的规定，决定驳回赔偿请求人马爱玲的国家赔偿申请。 赔偿请求人马爱玲申请如下赔偿事项：1.爱民区法院严重侵犯了马爱玲的个人保险隐私权和生命健康权，请求牡丹江中院赔偿523512.58元；2.爱民区法院严重侵害马爱玲的名誉权、人身自由权，请求牡丹江中院赔偿214523.26元；3.爱民区法院侵害马爱玲的人身权、财产权，造成马爱玲的个人财产及应继承遗产的直接损失42312.12元，请求牡丹江中院赔偿；4.爱民区法院剥夺马爱玲诉讼权、话语权，侵害马爱玲的人身自由权，请求牡丹江中院赔偿434417.50元；5.爱民区法院故意违法侵权，给马爱玲造成极大的精神伤害，请求牡丹江中院赔偿精神损失费258312.54元；6.牡丹江中院赔偿马爱玲各项诉讼费用37810.71元；7.爱民区法院虚构事实、伪造证据；侮辱、诽谤陷害马爱玲的人格尊严、诋毁名誉，造成马爱玲巨大精神伤害，由牡丹江中院在侵权行为影响的范围内为马爱玲消除影响、恢复名誉、赔礼道歉，对违法办案人员依法给予严肃处理。理由如下：1.爱民区法院违法认定保险合同的现金价值，调取被保险人马爱玲的个人账户价值侵犯隐私权；2.爱民区法院判决正在为马爱玲提供生命健康保障的两份生命人寿保险合同现金价值，直接剥夺了被保险人马爱玲应享有生命健康保障的权利。 赔偿义务机关爱民区法院辩称，1.爱民区法院审理程序符合法律规定；2.采取调查、财产保全、执行措施合法。请求牡丹江中院驳回马爱玲的国家赔偿申请。 赔偿请求人马爱玲经本院合法传唤，未到庭参加听证，未在听证中向本院赔偿委员会举示证据，并说明要证明的问题。 赔偿义务机关爱民区法院向本院赔偿委员会提交如下证据（均有原件，提供复印件），本院赔偿委员会进行了认证：第一组：1.马明民事起诉状、马明财产保全申请、担保 材料、（2015）爱民初字第89－1号民事裁定、（2015）爱民初字第89－2号民事裁定，证明爱民区法院依法受理民事案件，依据马明申请采取保全措施，马明提供相应财产担保；第二组：（2015）爱民初字第89号民事判决、（2016）黑10民终202号民事裁定、（2016）黑1004民初737号民事判决、（2017）黑10民终787号民事判决，证明本案依照法定程序依法审理；第三组：马明申请执行书、（2017）黑1004执459号执行裁定、（2017）黑1004执459号之一执行裁定，证明本案判决生效后，爱民区法院根据马明申请，依照生效判决采取执行措施，无违法执行情形；第四组：（2019）黑10民再29号民事判决，证明二审判决生效后，马爱玲对判决不服，向黑龙江省人民检察院提出抗诉。黑龙江省高级人民法院指令牡丹江中院对本案进行再审，牡丹江中院作出再审判决将案件改判是正常的法定程序；第五组：马爱玲收条，证明牡丹江中院再审判决生效后，马明将多付执行款返还。本院赔偿委员会认证意见：对形式要件和证明问题均予以采信。 本院赔偿委员会认定如下案件事实：马明诉马爱玲、马力继承纠纷一案，爱民区法院于2015年1月26日立案，案号为（2015）爱民初字第89号。2015年11月26日，马明向爱民区法院提出财产保全申请书，请求冻结马殿臣在中国邮政储蓄银行牡丹江市太平路支行账号为602750101200514787中166503.63元人民币，并提供财产担保。2015年11月27日，爱民区法院作出（2015）爱民初字第89－1号民事裁定，查封马明名下的位于牡丹江市东安区、牡房权证东安区字第618607号、建筑面积83.3平方米的房屋产籍。同日，爱民区法院作出（2015）爱民初字第89－2号民事裁定，冻结被继承人马殿臣在中国邮政储蓄银行牡丹江市太平路支行账号为602750101200514787的银行存款166503.63元。2015年12月21日，爱民区法院作出（2015）爱民初字第89号民事判决：一、被继承人马殿臣、杜万琴遗留的位于牡丹江市爱民区康安路东晓云街北020101室、产权证号为牡房权证爱民区字第3090113号、产籍号为395－460－1/2－2―020101、建筑面积76.11平方米的房屋一处，由马爱玲继承，马爱玲于本判决生效后十日内分别给付马明、马力房屋差价款69666.67元；二、被继承人马殿臣与富德生命人寿保险股份有限公司于2013年3月12日签订的、合同号为P000000001893202号的保险合同、被继承人马殿臣与正德人寿保险股份有限公司（后更名为君康人寿保险股份有限公司黑龙江分公司）于2013年9月10日签订的、保单号为8600800001456786号的保险合同中投保人的权利、义务由马爱玲承受，马爱玲于本判决生效后十日内分别给付马明、马力68069.07元；三、被继承人马殿臣的其他遗产共计136065.77元（工资16010元、医疗费119944.58元、账户余额111.19元），马爱玲于本判决生效后十日内分别给付马明、马力43087.49元；四、被继承人马殿臣的死亡抚恤金及丧葬费166392.44元，马爱玲于本判决生效后十日内给付马明40320.81元，马力85750.82元。案件受理费11174元、财产保全费1353元，马明、马爱玲、马力各负担4175.67元。 马爱玲对该判决不服，上诉至牡丹江中院。2016年5月30日，牡丹江中院作出（2016）黑10民终202号民事裁定：一、撤销爱民区法院（2015）爱民初字第89号民事判决；二、发回爱民区法院重审。二审案件受理费4617元，退还给马爱玲。 2017年5月24日，爱民区法院作出（2016）黑1004民初737号民事判决：一、被继承人马殿臣和杜万琴遗留的位于牡丹江市爱民区康安路东晓云街北新陆家园020101室、牡房权证爱民区字第3090113号、建筑面积76.11平方米私产房屋由马爱玲继承，马爱玲于本判决生效后十日内分别给付马明和马力房屋差价款62333.34元；二、被继承人马殿臣的死亡抚恤金和丧葬费共计166392.44元（该存折由马爱玲持有），马爱玲分得52417.06元，马明分得34272.69元，马力分得79702.69元。三、被继承人马殿臣遗留的工资16010元，马爱玲于本判决生效后十日内分别给付马明和马力4536.17元；被继承人马殿臣在中国邮政储蓄银行股份有限公司的账号为60275010120051478中的工资余额111.19元，马爱玲分得48.18元、马明和马力各分得31.51元；四、被继承人马殿臣与富德生命人寿保险股份有限公司牡丹江中心支公司于2013年3月12日签订的保险合同（合同号码：P000000001893202）及与君康人寿保险股份有限公司牡丹江中心支公司于2013年9月10日签订的保险合同（保险单号：8600800001456786）中投保人的权利义务由马爱玲承受；被继承人马殿臣在上述保险公司的保险单现金价值228557.95元，马爱玲于本判决生效后十日内分别给付马明、马力64758.09元；五、驳回马明的其他诉讼请求。案件受理费11310元、财产保全费1353元，由马明负担2797.80元、马爱玲负担6301.39元、马力负担3563.80元。 马明、马爱玲对该判决不服，上诉至牡丹江中院。2017年9月25日，牡丹江中院作出（2017）黑10民终787号民事判决，驳回上诉，维持原判。 2017年10月19日，马明向爱民区法院提出执行申请。该院立执行案号（2017）黑1004执459号。2017年11月16日，爱民区法院作出（2017）黑1004执459号执行裁定：一、冻结、划拨被执行人马爱玲在银行的存款174770元，给付申请执行人马明；二、冻结、划拨被执行人马力在银行的存款3563.80元，给付申请执行人马明。同日，爱民区法院根据马明申请作出（2017）黑1004执459号之一执行裁定：解除对申请执行人马明所有的位于牡丹江市东安区、牡房权证东安区字第618607号、产籍图号375－490－3/3－1－030301、建筑面积83.3平方米房屋产籍的查封，并于同日向牡丹江市不动产登记管理中心作出（2017）黑1004执459号协助执行通知书，解除对该房屋的查封。2018年4月10日，马爱玲在银行的存款174770元被扣划至爱民区法院账户，并给付马明，该案强制执行完毕。 马爱玲不服牡丹江中院（2017）黑10民终787号民事判决，向黑龙江省人民检察院申诉。黑龙江省人民检察院于2019年3月11日作出黑检民（行）复查[2018]23000000408号民事抗诉书，向黑龙江省高级人民法院提出抗诉。黑龙江省高级人民法院于2019年6月3日作出（2019）黑民抗133号民事裁定，指令牡丹江中院再审本案。2019年9月19日，牡丹江中院作出（2017）黑10民再29号民事判决：一、维持爱民区法院（2016）黑1004民初737号民事判决第一项、第二项、第三项；二、撤销牡丹江中院（2017）黑10民终787号民事判决及爱民区法院（2016）黑1004民初737号民事判决第四项、第五项；三、驳回被申诉人马明的其他诉讼请求。 马爱玲向爱民区法院提出申请，要求依据（2017）黑10民再29号民事判决将超额扣划的67906.47元返给马爱玲。爱民区法院告知马爱玲可通过申请执行回转程序解决，但马爱玲不同意申请执行回转并要求尽快解决，否则将向相关部门上访。鉴于此，经爱民区法院与马明联系沟通后，马明于2019年9月30日到爱民区法院，以现金方式将67906.47元返还给了马爱玲。马爱玲给马明出具收条，内容为：“今收到错判返还款额67906.47元（其中含有马力诉讼费1031.20元），依据（2019）黑10民再29号判决”，马爱玲在该收条上签名捺印。 2019年11月28日，马爱玲向爱民区法院提出国家赔偿申请，要求爱民区法院赔偿其损失。2019年12月19日，爱民区法院作出（2019）黑1004法赔1号决定书，驳回马爱玲的国家赔偿申请。2020年2月13日，马爱玲向牡丹江中院提出国家赔偿申请，要求牡丹江中院赔偿其损失。 本院赔偿委员会认为，第一，关于马爱玲提出国家赔偿申请是否超过诉讼时效的问题，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条“人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。”、第二十四条第二款“赔偿请求人对赔偿的方式、项目、数额有异议的，或者赔偿义务机关作出不予赔偿决定的，赔偿请求人可以自赔偿义务机关作出赔偿或者不予赔偿决定之日起三十日内，向赔偿义务机关的上一级机关申请复议。”之规定，马爱玲于2019年12月31日收到爱民区法院（2019）黑1004法赔1号决定书，至迟应当在三十日内向牡丹江中院申请复议，其于2020年2月13日向牡丹江中院提出复议申请，并提交情况说明、物业经理说明书以证明因疫情原因被隔离无法正常到法院。马爱玲因不可抗力无法按时到法院提出复议申请并说明理由，因此未超过诉讼时效。第二，关于牡丹江中院是否为赔偿义务机关的问题，根据牡丹江中院立案庭工作人员对马爱玲关于诉讼时效的询问笔录及马爱玲出具的情况说明、物业经理说明书，可以证明马爱玲是对爱民区法院决定书不服而向牡丹江中院复议，因爱民区法院的执行行为导致其损失而申请国家赔偿，牡丹江中院对其没有任何执行行为，因此赔偿义务机关仍应为爱民区法院，而不是牡丹江中院。第三，爱民区法院的保全行为是否违法的问题，马明诉马爱玲、马力继承纠纷一案，爱民区法院于2015年1月26日立案后，马明向爱民区法院提出财产保全申请，并提供财产担保。爱民区法院作出民事裁定书，冻结马殿臣的银行存款并无不当，因此保全行为合法。第四，爱民区法院的执行行为是否违法的问题，爱民区法院（2017）黑1004执459号执行案件的执行依据为当时生效的（2016）黑1004民初737号民事判决，经查在执行过程中并无错误执行的情形发生。生效民事判决被撤销后，经爱民区法院协调，马明已经将执行款返还给马爱玲。根据《最高人民法院关于人民法院执行几个问题的解释》第二条第二款规定：“人民法院审理的民事、经济、行政案件发生错判并已执行，依法应当执行回转的，或者当事人申请财产保全、先予执行，申请有错误造成财产损失依法应由申请人赔偿的，国家不承担赔偿责任”，爱民区法院执行行为合法。因此赔偿请求人申请国家赔偿没有法律依据，本院赔偿委员会不予支持。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条、《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）项的规定，决定如下： 维持爱民区法院作出的（2019）黑1004法赔1号《决定书》。 本决定为发生法律效力的决定。 二〇二〇年四月十四日