安徽省淮北市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖06民终423号 上诉人（原审被告）：温长信，男，1963年2月12日出生，汉族，住安徽省濉溪县。 被上诉人（原审原告）：常典中家庭承包经营户，住所地安徽省濉溪县。 代表人：常典中。 委托诉讼代理人：刘巧玲,安徽胜方律师事务所律师。 委托诉讼代理人：马海亮,安徽胜方律师事务所实习律师。 上诉人温长信因与被上诉人常典中家庭承包经营户土地承包经营权转包合同纠纷一案，不服安徽省濉溪县人民法院（2020）皖0621民初424号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年3月20日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人温长信，被上诉人常典中家庭承包经营户责任人常典中及其委托诉讼代理人刘巧玲、马海亮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 温长信上诉请求：1.撤销一审判决，并依法改判。2.一、二审诉讼费由常典中家庭承包经营户承担。事实与理由：一、2018年秋季，温长信与常典中家庭承包经营户及濉溪县刘桥镇小城村后寨庄三个村民小组四十八户家庭承包签订土地租赁协议，双方约定土地租赁期为五年，在租赁期限内温长信对租赁土地有种植经营权，双方同时约定土地租赁费每亩每年700元，未明确区分春季、秋季的具体数额。温长信租赁常典中家庭承包经营户土地10亩。协议签订后，温长信于2019年春季在常典中家庭承包经营户承包地种植小麦，在种植小麦的同时，温长信在常典中家庭承包经营户土地每亩留有四分之一的预留地，准备春天栽树。2019年3月初温长信从合肥购买树苗一批花费捌万元，但是常典中家庭承包经营户联合其他土地租赁户阻扰温长信栽树，侵犯经营自主权造成温长信购买树苗及产生的运费、人工费损失十余万元。二、一审认定涉案土地转包给其他人与事实不符。常典中家庭承包经营户联合其他土地租赁户阻扰温长信在租赁土地种植后，在租赁协议没有到期的情况下，再次转租给周小芹，对此温长信向一审法庭提交周小芹给温长信出具的证明,但一审并没有认定。三、土地租赁费,由于双方在租赁租赁协议书并没有明确说明春季每亩承包费400元,秋季每亩承包费300元,只是约定每年每亩的租赁费为700元,一审在没有核实案情和常典中家庭承包经营户没有提交证据证明春季每亩承包费400元情况下,判决温长信支付400元,显然和事实不符。温长信租赁四十八户承包户土地,其他租赁户都是按每户每年700元租赁费支付,由于常典中家庭承包经营户先违反双方签订的土地租赁协议,侵犯温长信自由经营权,阻扰温长信在其租赁土地上植树,造成温长信的损失达到十余万元,这才是未支付土地租赁费的根本原因。常典中家庭承包经营户也承认自己的行为给温长信造成一定的经济损失,为此温长信向一审提交2019年12月7日温长信、常典中家庭承包经营户在村委会主持下认可给温长信造成损失,常典中家庭承包经营户同意每亩每年减少100元土地租赁费,但一审并没有采纳该证据。综上,请依法判决。 常典中家庭承包经营户辩称，一、2018年9月经村干部介绍，常典中家庭承包经营户将其承包的十余亩基本农田转包给温长信种庄稼，按照当地的惯例夏季每亩地400元，秋季每亩地300元。每亩地一年700元。转包期间，温长信在涉案土地上种树遭到了常典中家庭承包经营户的反对，温长信并未给付2018年9月到2019年6月的租金，因此一审判决温长信给付常典中家庭承包经营户承包地租金4000元的事实清楚，证据充分。二、温长信购买树苗产生的损失与常典中家庭承包经营户无关。常典中家庭承包经营户转包土地时，明确说明种庄稼才同意转包。涉案土地属于基本农田，我国基本农田保护条例第17条第二款明确规定，禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。常典中家庭承包经营户阻止温长信在基本农田上种树正当合法，温长信购买树苗产生的一切费用都应该自己负责，与常典中家庭承包经营户无关。三、温长信执意要在基本农田改种树木，不但不听劝阻，反而威胁常典中家庭承包经营户，不让种树就不给租金。至于温长信提到的2019年12月份双方在村委会组织下的调解，每年的租金减少100元，因温长信不同意，双方没有达成一致意见。 常典中家庭承包经营户向一审法院起诉请求：1.温长信给付常典中家庭承包经营户承包地租金4000元；2.诉讼费及其他费用由温长信承担。 一审法院认定事实，温长信于2018年秋租种常典中家庭承包经营户位于濉溪县刘桥镇小城村后寨庄组承包地10亩，中华人民共和国农村土地承包经营权证为农地承包权（刘桥镇）第1056号。双方约定每亩每年租金700元，租期为5年。温长信租种涉案土地种植小麦至2019年6月。2019年6月麦收后，涉案承包地转包给他人。温长信未支付2018年秋至2019年6月期间承租常典中家庭承包经营户承包地租金。审理中，双方均认可2018年秋至2019年6月夏收期间的租金为每亩400元。 一审法院认为,当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬，本案中，温长信承包了常典中家庭承包经营户的2018年秋至2019年6月夏收期间的10亩承包地，在承包时，双方约定承包款为每亩每年700元，在审理中,双方认可每年夏收前的费用为每亩400元，该款至今未付，故常典中家庭承包经营户要求温长信支付10亩承包地租金4000元的诉讼请求，应予支持。温长信辩称常典中家庭承包经营户在其承包经营期间侵犯了其经营自主权，给其造成了损失，可另行处理，但不能免除其在本案中支付承包地租金的义务。判决：温长信于判决生效之日起10日内给付常典中家庭承包经营户承包地租金4000元。案件受理费50元，减半收取25元，由温长信负担。 本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。温长信提交证据两份，证据一为濉溪县刘桥镇小城村村委会的证明，拟证明其购买了树苗，常典中家庭承包经营户不让其种植。证据二为濉溪县刘桥镇镇农委的证明，拟证明其种树符合国家有关政策要求。常典中家庭承包经营户质证意见为：对温长信提交的两份证据的关联性、合法性有异议，根据基本农田保护条例第17条第二款，其种树不符合国家相关规定，损失应当其自行承担，达不到其证明目的。 本院认证意见为：常典中家庭承包经营户有异议，且温长信未在一审提起反诉，关于其树苗损失，本院不予审查。 本院对一审查明的事实予以确认。 本院另查明，2019年12月7日，濉溪县刘桥镇小城村村民委员会对双方承包地租金一事进行协调，该会议记录载明“1.常典中等人要求上半年土地流转金每亩400元，温长信同意。……5.常典中等人只愿意赔偿温长信损失每亩100元，要求温长信每亩拿出300元租金，温长信不同意。” 本院认为，本案争议焦点为温长信应否给付常典中家庭承包经营户承包地租金及具体数额如何确定。《中华人民共和国农村土地承包法》第三十六条规定，土地承包经营权流转的转包费、租金、转让费等，应当由当事人双方协商确定。流转的收益归承包方所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。本案中，温长信与常典中家庭承包经营户虽未签订书面土地承包经营权租赁合同，但温长信在2018年秋至2019年6月夏收期间租种常典中家庭承包经营户土地10亩，且未支付土地租金的事实，双方不持异议。常典中家庭承包经营户将其承包土地出租给温长信耕种不违反法律规定，温长信耕种常典中家庭承包经营户承包土地，依法应当支付常典中家庭承包经营户承包地租金。《中华人民共和国农村土地承包法》第五十一条第一款规定，因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决。庭审中，温长信对村民委员会关于上半年土地流转金每亩400元的调解内容予以认可，故一审据此认定温长信按照每亩400元支付常典中家庭承包经营户的2018年秋至2019年6月夏收期间的10亩承包土地租金4000元并无不当，应予维持。温长信上诉称常典中家庭承包经营户侵犯其自由经营权,阻扰其在租赁土地上植树,造成其损失达十余万元，是其未支付土地租赁费的根本原因。因其在一审中未提起反诉，故对其损失不予审理，温长信的该上诉理由不能成立。 综上所述，温长信的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实基本清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费50元，由温长信负担。 本判决为终审判决。 审判长 葛 侠 审判员 化启武 审判员 刘 静 二〇二〇年四月二十四日 法官助理朱明清 书记员朱天一 附相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。