山东省沂南县人民法院 行 政 判 决 书 （2019）鲁1321行初65号 原告：王文艳，女，1977年7月6日出生，汉族，住沂南县。 原告：侯晓云，女，1974年10月6日出生，汉族，住沂南县。 原告：丁明丽，女，1985年12月13日出生，汉族，住沂南县。 上列二原告委托诉讼代理人：王文艳，居民，住沂南县。 被告：沂南县人力资源和社会保障局，住所地沂南县历山路南首。 法定代表人：寇廷禄，局长。 委托诉讼代理人：庞世安，沂南县劳动保障监察局监察员。 委托诉讼代理人：郑立芝，山东界湖律师事务所律师。 原告王文艳、侯晓云、丁明丽诉被告沂南县人力资源和社会保障局（以下简称县人社局）行政奖例一案，于2019年12月4日向本院提起行政诉讼。本院于2019年12月4日立案后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年3月18日公开开庭审理了本案。原告王文艳，原告侯晓云、原告丁明丽及其委托诉讼代理人王文艳，被告的委托诉讼代理人郑立芝、庞世安到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告王文艳、侯晓云、丁明丽诉称，因被告拒不支付举报奖例，现依法向贵院提起行政诉讼；诉讼请求：1.依法判决被告支付奖励一万元；2.由被告承担本案的诉讼费用。事实与理由：2017年三原告在美国独资企业临沂通惠服装有限公司工作期间，因该公司未按照劳动合同法、社会保险法、社会保险费征收暂行条例等法律法规的相关规定给包括原告王文艳、侯晓云在内的多位职工缴纳社会保险费，为维护原告及国家、职工的利益，三原告依据《社会保险费征收暂行条例》第21条规定，任何组织和个人对有关社会保险费征缴的违法行为，有权举报，《中华人民共和国社会保险法》第82条的规定于2018年2月28日对临沂通惠服装有限公司逃缴社会保险基金的违法行为向被告进行了举报，经被告查实临沂通惠服装有限公司自2016年到2017年两年少缴社会保险基金1065万元，并予以追缴，该处罚决定公布到沂南县人民政府网。自公布后，原告多次到被告处询问临沂通惠服装有限公司的社保基金的追缴情况，被告拒绝答复，并拒绝支付举报奖励。原告认为，《山东省社会保险基金监督举报奖励暂行办法》规定：对举报人的奖励金额按查证属实的违法违规金额的1%予以奖励，最多不超过5000元。对举报案情重大，且一次性追回社会保险基金超过50万的，对举报人按追回基金的1%增发奖金，增发奖金最多不超过10000元。本案追缴数额达1065万元，应对原告奖励10000元，原告多次到被告处询问并申请领取该奖励，被告拒绝，并要求原告向人民法院提起诉讼，现依据行政诉讼法第二条，十二条第十二项的规定依法向法院提起行政诉讼，望依法支持诉讼人的请求。 被告沂人力资源和社会保障局辩称，三原告的起诉无事实依据，请求法院查明事实依法驳回原告的诉讼请求。 1、原告于2018年2月23日向答辩人投诉称临沂通惠服装有限公司存在未依法为职工缴纳社会保险费的问题。答辩人接到举报后予以立案查处。后查实临沂通惠服装有限公司自2016年到2017年两年少缴纳社会保险基金1065万元。《山东省社会保险基金监督举报奖励暂行办法规定》第十二条规定：对举报人的奖励金额按查证属实的违法违规金额的1%予以奖励，最多不超过5000元。对举报案情重大，且一次性追回社会保险基金超过50万的，对举报人按追回基金的1%增发奖金，增发奖金最多不超过10000元。根据该法律规定，人社局向原告支付了5000元奖励。 2、人社局于2018年8月6日向临沂通惠服装有限公司下达了沂人社监罚(理)字【2018】第25号《劳动保障监察行政处罚(处理)决定书》，对临沂通惠服装公司作出罚款15000元的行政处罚，要求补缴全体职工2016年2月至2018年1月的社会保险费的行政处理。临沂通惠服装公司收到决定书后仍未缴纳罚款和社会保险基金，人社局已经向沂南县人民法院申请了强制执行，目前案件仍在执行过程中。现社会保险基金尚未追回，原告无权主张10000元奖励。 综上，原告的起诉无事实依据，请法院依法驳回原告的诉讼请求。 被告沂人力资源和社会保障局向本院提交了以下证据、依据：1、养老保险举报信：原告于2018年2月23日向答辩人投诉称临沂通惠服装有限公司存在未依法为职工缴纳社会保险费的问题；2、举报人身份证复印件四份；3、企业信息；4、举报告知书及劳动保障监察举报一次性告知书；5、劳动保障监察行政处罚(处理)决定书及送达回证：对临沂通惠服装公司罚款15000元的行政处罚和补缴全体职工2016年2月至2018年1月的社会保险费的行政处理；6、行政强制执行催告书及送达回执、物流跟踪信息：证明人社局对通惠服装公司进行了催告。7、强制执行申请书，证明人社局已经向沂南县人民法院申请了强制执行，目前案件仍在执行过程中，现社会保险基金尚未追回。 原、被告所提交的上述证据，在庭审中已得到充分的质证和辩论。现根据双方当事人质证和辩论意见，对上述证据予以综合认证。 经审理查明，2017年三原告在企业临沂通惠服装有限公司工作期间，因该公司未按照法律法规的规定给包括原告王文艳，侯晓云在内的多位职工缴纳社会保险费，于2018年2月23日对临沂通惠服装有限公司逃缴社会保险基金的违法行为向被告县人社局进行了举报，被告2018年2月28日立案并通知三原告。被告查实临沂通惠服装有限公司自2016年2月到2018年1月两年少缴社会保险基金1065万元，于2018年8月6日向临沂通惠服装有限公司下达了沂人社监罚(理)字【2018】第25号《劳动保障监察行政处罚(处理)决定书》，对临沂通惠服装公司作出罚款15000元的行政处罚，要求补缴全体职工2016年2月至2018年1月的社会保险费的行政处理。临沂通惠服装公司收到决定书后仍未缴纳罚款和社会保险基金，被告向沂南县人民法院申请了强制执行，目前案件仍在执行过程中。 另查明，三原告已领取经查证属实的违法违规金额的1%，最多不超过5000元的奖励5000元。截止2020年3月23日，案外人临沂通惠服装有限公司仅补缴社会保险费485015.57元，其他正在执行中。 本院认为，《中华人民共和国社会保险法》第八十二条规定“任何组织或者个人有权对违反社会保险法律、法规的行为进行举报、投诉。”《劳动保障监察条例》第九条规定“任何组织或者个人对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为，有权向劳动保障行政部门举报。”《关于实施劳动保障监察条例若干规定》第十一条规定“劳动保障行政部门对举报人反映的违反劳动保障法律的行为应当依法予以查处。”从以上法律法规看出，任何组织或者个人可对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为向劳动保障行政部门举报，劳动保障行政部门应当查处。《山东省社会保险基金监督举报奖励暂行办法》第十二条规定“对举报人的奖励金额按查证属实的违法违规金额的1%予以奖励，最多不超过5000元。对举报案情重大，且一次性追回社会保险基金超过50万的，对举报人按追回基金的1%增发奖金，最多不超过10000元。”三原告举报案外人临沂通惠服装有限公司逃缴社会保险基金的违法行为，被告受理并查实，原告已领取不超过5000元的奖励。截止2020年3月23日，被告实际追回案外人临沂通惠服装有限公司社会保险费485015.57元，未超过50万元，三原告请求尚未达到“举报人按追回基金的1%增发奖金，最多不超过10000元”的奖励要求，故三原告的诉讼请求依法不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、《山东省社会保险基金监督举报奖励暂行办法》第十二条的规定，判决如下： 驳回原告王文艳、侯晓云和丁明丽的诉讼请求。 案件受理费50元，由三原告负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。 审 判 长  陈公峰 人民陪审员  高岩松 人民陪审员  谢瑞伟 二〇二〇年三月二十七日 书 记 员  杨照君