辽宁省丹东市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）辽06民终325号 上诉人（原审原告）：姜玲，女，1959年10月21日出生，汉族，东港市罗圈背水库管理处退休工人，住东港市。 委托诉讼代理人：万玉荣，辽宁德奎律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：东港市水资源服务中心，住所地东港市黄海大街308号。 法定代表人：刘广俊，该中心主任。 委托诉讼代理人：孟宪则，男，该中心工作人员。 上诉人姜玲因与被上诉人东港市水资源服务中心（以下简称东港水服务中心）追索劳动报酬纠纷一案，不服辽宁省东港市人民法院（2019）辽0681民初6729号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年1月14日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人姜玲及其委托诉讼代理人万玉荣、被上诉人东港水服务中心的委托诉讼代理人孟宪则到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 姜玲上诉请求：撤销东港市人民法院(2019)辽0681民初6729号民事判决，发回重审或依法改判被上诉人东港水服务中心支付拖欠上诉人姜玲工资66749元；本案的诉讼费用由东港水服务中心承担。事实与理由：一审判决认为，罗圈背水库应按不低于本地区最低工资标准为原告发放生活费，原告主张的工资数额，因无相应的事实及法律依据错误。首先，姜玲系原罗圈背水库员工，工作期间并不是无故请假脱岗。其次，原罗圈背水库认可拖欠姜玲的工资累计66749元，脱岗在家不上班享受在岗工资和各项待遇。其三，原罗圈背水库合并到东港水服务中心，应一并接收原罗圈背水库的债权债务，东港水服务中心应当提供合并后债权债务的会议记录，而且原罗圈背水库拖欠工人工资的帐目明细也在东港水服务中心的帐面上，应当负有清偿债务的法定义务。 东港水服务中心辩称，一、上诉人姜玲故意隐瞒长期脱岗状态。姜玲因1997年8月与工友厮打被公安机关处理而不满，遂于同年10月闯入罗圈背水库办公室砸毁财物，致伤他人。查处期间，姜玲于1998年4月离岗。1998年9月，东港市水利局决定给予姜玲开除公职留用察看二年处分。留用察看期满后，姜玲仍离岗在家。2004年，单位实行聘任制改革时，姜玲既未参加应聘竞争，也未返岗投入工作。故此，一审法院认定姜玲1998年4月至2009年退休前一直处于脱岗状态的事实，证据充分确实。二、姜玲混淆视听，故意模糊工薪与生活费的区别。工资是源于工作即劳动报酬，与生活费的福利性质不同。依照市水利局1998年9月作出的批复：“决定给予姜玲开除公职留用察看二年处分，留用察看期间停发工资发给生活费。”即必须在岗接受观察，并按照标准领取180元/月生活费。而姜玲留用察看期满违规脱岗，且期满后仍未返岗，理应停发生活费。三、姜玲所在单位经历自收自支、企业化管理、聘任制等深化改革过程，取得了收支平衡，确保国有资产保值的成效，即确立了量入为出的绩效工资制度。是自收自支与全额、差额拨款单位在规则上的本质区别。姜玲在单位长期亏损、本人长期脱岗的情况下，索要全额工薪，不应当受到法律认可和支持。原判认定的基本事实清楚，证据充分，法律关系定性准确，适用法律规范得当。依法应驳回姜玲的上诉请求，维持一审法院的公正判决。 姜玲向一审法院起诉请求：判令被告立即给付工资66749元。 一审法院认定事实：原告于1983年到罗圈背水库工作，并于2009年11月退休。自1998年4月起至2009年10月，原告一直未上班。 自1999年1月-2009年10月，罗圈背水库在下列时间内未给原告发放工资：1999年10月、2000年1-12月（该年度共发放800元工资）、2001年1-4月、2011年10-12月、2006年4月-2007年3月。 自1999年1月-2009年10月，罗圈背水库在下列时间内给原告发放的月工资低于本地区的月最低工资标准：2001年5-6月、2005年8月-2006年3月、2017年3月-2009年10月。 本地区月最低工资标准如下：1999年1月－2000年5月，每月150元；2000年6月-2005年7月，每月230元；2005年8月-2006年9月，每月350元；2006年10月-2008年1月，每月420元；2008年2月-2010年6月，每月500元。 2018年9月，罗圈背水库同其他单位共同合并为东港水服务中心。 本案审理过程中，原告提供了由祝恒军、杨志桐、王元军出具的证言，经核实，上述人员可证实自2007年之后，原告不断地向罗圈背水库主张过权利。自被告成立后，原告亦向被告主张过权利。 2019年8月28日，原告在东港市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，但该委以申请人主体不适格为由不予受理。原告不服，向本院提起本案诉讼。 一审法院认为，职工没有法定事由长期不在单位工作，单位也未按法律规定解除双方之间的人事关系，单位应当按照本地区最低工资标准承担职工的生活费。从1999年1月至2009年10月，原告虽未在罗圈背水库工作，但罗圈背水库未解除与原告的人事关系，因此罗圈背水库应按不低于本地区最低工资标准为原告发放生活费。经计算，罗圈背水库拖欠原告工资（即生活费）共计12083.54元（包括1999年1月至2009年10月期间未发放的生活费、已发放的生活费低于本地区的最低工资标准的差额部分），该款现应由被告支付。原告于2009年11月退休，虽向劳动仲裁部门主张权利的时间为2009年8月28日，但相关证据可证实存在着能够引起仲裁时效中断的事由从而引起诉讼时效重新计算的情形，故该院对被告关于仲裁时效经过的辩解不予支持。关于原告主张的工资数额，因无相应的事实及法律依据，该院不予支持。判决：被告东港市水资源服务中心给付原告姜玲工资12083.54元，定于本判决生效后十日内给付。案件受理费10元，原告已预交，由被告东港市水资源服务中心承担。 本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人二审争议的事实，本院认定如下： 上诉人姜玲提交以下证据： 历年拖欠工资明细表。证明罗圈背水库拖欠姜玲工资66749元，该证据与姜玲在一审提供的历年度拖欠工资总额是一致的，该笔债务已经由东港水服务中心接管，根据工资表当时放假的人员并非姜玲一人，东港水服务中心对该部分工资负有给付义务。 东港水服务中心质证认为，对该证据的真实性有异议，如果是罗圈背水库出具的，应该加盖罗圈背水库的公章和领导签字，该表应该是姜玲自己制作的。 本院认证认为，东港水服务中心对该证据的真实性提出异议，且该证据系复印件；姜玲一审提供的各年度欠工资明细系1999年至2013年的工资，亦为复印件，虽然有罗圈背水库的三名原任主任签字，但均写明以水库账面数为准，签字时间为2019年8月，并不能证明罗圈背水库欠付姜玲1999年至2009年工资66749元。故本院该证据不予认定。 本院审理查明的事实与一审法院查明的事实相同，对一审法院查明的事实予以确认。 本院认为，原劳动部《工资支付暂行规定》第十二条规定：“非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。”《辽宁省工资支付规定》第三十五条规定“用人单位停工、停业在一个工资支付周期内的，应当按照合同约定的标准支付劳动者工资；超过一个工资支付周期的，可以根据劳动者提供的劳动，按照双方重新约定的标准支付劳动者工资，劳动者提供了正常劳动，支付的工资不得低于当地最低工资标准。”劳动者没有法定事由长期不在单位从事劳动，用人单位也未按照法律规定解除其劳动关系的，用人单位应当按照最低工资标准承担该劳动者的生活费和相应的社会保险费用。上诉人姜玲系罗圈背水库的员工，罗圈背水库未与姜玲解除劳动关系，姜玲自1999年1月至2009年10月，长期未在罗圈背水库从事劳动，享受不低于本地区最低工资标准的待遇。原审法院判决以1999年1月至2009年10月期间未发放的生活费及已发放的生活费低于本地区的最低工资标准的差额部分，认定罗圈背水库欠付姜玲的工资，符合法律法规的规定。因罗圈背水库已合并为东港水服务中心，故欠付姜玲的工资应由东港水服务中心承担支付义务。姜玲请求东港水服务中心支付1999年至2009年全额工资，没有事实和法律依据，本院不予支持。 综上所述，姜玲的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由姜玲负担。 本判决为终审判决。 审判长  侯维忠 审判员  李存林 审判员  沈维刚 二〇二〇年四月九日 书记员  刘 杨