安徽省濉溪县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）皖0621刑初14号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人安徽省濉溪县人民检察院。 被告人马丽，女，汉族，1975年4月25日出生于安徽省濉溪县，小学文化，农民，住濉溪县刘桥镇。因涉嫌犯生产、销售不符合安全标准的食品罪于2019年11月6日到濉溪县公安局投案，同日被刑事拘留，同年11月12日被取保候审，2020年1月7日被本院取保候审。 辩护人晁建伍，安徽礼乐律师事务所律师。 附带民事公益诉讼被告濉溪县刘桥马丽小吃店，个体工商户，经营场所濉溪县刘桥镇。经营者马丽，同被告人马丽。 负责人马丽，同被告人马丽。 安徽省濉溪县人民检察院以濉检检二刑诉［2019］440号起诉书指控被告人马丽犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2020年1月6日向本院提起公诉。公益诉讼起诉人濉溪县人民检察院以濉检民公［2019］34062100017号刑事附带民事公益诉讼起诉书对濉溪县刘桥马丽小吃店提起刑事附带民事公益诉讼。经查，濉溪县人民检察院于2019年11月14日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了合并审理。濉溪县人民检察院指派检察员马守金、吴颖出庭履行职务，被告人暨附带民事公益诉讼被告濉溪县刘桥马丽小吃店的负责人马丽及濉溪县法律援助中心接本院通知指派的辩护人晁建伍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关濉溪县人民检察院指控：2019年8月28日，濉溪县市场监督管理局对濉溪县刘桥镇马丽开设的小吃店进行质量抽检，抽取检材经上海华测品标检测技术有限公司鉴定，小吃店煎包中铝残留含量为647毫克/千克，检验结论为不合格。 公诉机关认为，被告人马丽的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十三条之规定，应当以生产、销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任；建议判处马丽拘役三个月，并处罚金四千元。公诉机关提交了受案登记表、立案决定书、户籍信息、到案经过、现场勘验笔录及照片、濉溪县市场监督管理局行政执法材料、食品安全抽样检验抽样单、检验报告、被告人马丽的供述等证据证实。 附带民事公益诉讼起诉人濉溪县人民检察院诉称：濉溪县刘桥马丽小吃店在人员流动较大的集市售卖不符合食品安全标准的食品，侵害不特定消费者的身体权，损害社会公共利益。经公告督促，无适格主体提起诉讼，故由濉溪县人民检察院提起刑事附带民事公益诉讼。请求依法判令：一、被告濉溪县刘桥马丽小吃店在淮北市市级以上媒体公开赔礼道歉；二、支付已售出的不符合安全标准的食品10倍价款赔偿金2000元。 被告人马丽对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，在开庭审理过程中亦无异议。附带民事公益诉讼被告濉溪县刘桥马丽小吃店表示愿意承担相应民事赔偿责任以及在淮北市市级以上媒体公开赔礼道歉。辩护人晁建伍提出：马丽具有自首情节，自愿认罪认罚。 经审理查明：2015年11月16日，被告人马丽在濉溪县刘桥镇创办濉溪县刘桥马丽小吃店。2019年8月28日，被告人马丽添加来历不明的泡打粉和面制作煎包，用铝锅煎制后销售给他人食用，销售额约200元。经安徽华测品标检测技术有限公司检测，濉溪县市场监督管理局在马丽店内抽检的煎包中铝残留量为647毫克/千克，检测结论为不合格。2019年11月6日，马丽主动到濉溪县公安局投案，并如实供述了上述事实。 本院认为：被告人马丽违反食品安全管理法规，在小麦粉制品中超范围使用食品添加剂，并销售给他人食用，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，其行为已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪。公诉机关指控的罪名成立。马丽主动到濉溪县公安局投案，并如实供述所犯罪行，且自愿认罪认罚，依法从轻处罚;其主动退缴违法所得，酌情从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，予以采纳。因本案行为同时侵害了不特定消费者的生命健康权，损害了社会公共利益，除马丽应受到刑事处罚外，濉溪县刘桥马丽小吃店还应承担相应的民事责任。濉溪县人民检察院依法提起附带民事公益诉讼，是维护社会公共利益的一种方式，其诉讼请求具有法律依据，本院予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第三十六条、第六十四条、第六十七条第一款，《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条，《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第八条第一款之规定，判决如下： 一、被告人马丽犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处拘役三个月，并处罚金人民币四千元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，应折抵先行羁押的七日。罚金已缴纳。） 二、被告人马丽的违法所得人民币二百元，予以追缴。（已退缴） 三、附带民事公益诉讼被告濉溪县刘桥马丽小吃店支付赔偿款人民币二千元。（该赔偿款已交至公益诉讼起诉人指定账户） 四、责令附带民事公益诉讼被告濉溪县刘桥马丽小吃店在淮北市市级媒体上公开赔礼道歉。（已登报道歉） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省淮北市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。 审 判 长  孙连祥 审 判 员  王朝阳 审 判 员  魏言莉 人民陪审员  王雪莉 人民陪审员  何晓莉 人民陪审员  况笑艳 人民陪审员  关建华 二〇二〇年四月十六日 书 记 员  邵宁宁 附：相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第一百四十三条生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第三十六条由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的，对犯罪分子除依法给予刑事处罚外，并应根据情况判处赔偿经济损失。承担民事赔偿责任的犯罪分子，同时被判处罚金，其财产不足以全部支付的，或者被判处没收财产的，应当先承担对被害人的民事赔偿责任。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 《中华人民共和国民法总则》 第一百七十九条承担民事责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）修理、重作、更换； （七）继续履行； （八）赔偿损失； （九）支付违约金； （十）消除影响、恢复名誉； （十一）赔礼道歉。 法律规定惩罚性赔偿的，依照其规定。 本条规定的承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《中华人民共和国食品安全法》 第一百四十八条第二款生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第五十五条对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。 人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》 第八条第一款在食品加工、销售、运输、贮存等过程中，违反食品安全标准，超限量或者超范围滥用食品添加剂，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，依照刑法第一百四十三条的规定以生产、销售不符合安全标准的食品罪定罪处罚。