四川省宜宾市翠屏区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)川1502民初463号 原告：伍某1，女，2013年11月14日出生，汉族，住四川省南溪县。 法定代理人：伍某2（系原告之父），男，1978年11月26日出生，汉族，住四川省宜宾市翠屏区。 委托诉讼代理人：李世林，四川酒都律师事务所律师，执业证号：15115200210350844。 原告：黄某，女，2016年5月31日出生，汉族，住四川省南溪县。 法定代理人：伍某2（系原告之父），男，1978年11月26日出生，汉族，住四川省宜宾市翠屏区。 委托诉讼代理人：李世林，四川酒都律师事务所律师，执业证号：15115200210350844。 被告：黄成林，男，1968年3月6日出生，汉族，住四川省南溪县。 被告：黄林霞（曾用名：黄晓玉），女，1993年1月18日出生，汉族，住四川省南溪县。 原告黄某诉被告黄成林、黄林霞不当得利纠纷一案，本院于2020年1月8日立案后，依法适用简易程序，于2020年3月3日公开开庭与另案原告伍小红诉本案被告黄成林、黄林霞不当得利纠纷一案进行了合并审理，原告黄某的法定代理人伍某2，委托诉讼代理人李世林，被告黄成林、黄林霞到庭参加了诉讼。后本院依法向原告黄某释明了其主张的法律关系性质与本院根据案件事实作出的认定不一致，原告黄某遂向本院申请变更其诉讼请求，本院根据原告变更后的诉求，确定本案案由为共有纠纷。后另案原告伍某1撤诉，并以其系案涉财产共有人为由申请作为本案原告参与诉讼，本院经审查，依法准许。2020年4月16日，本院依法适用简易程序，公开开庭对本案进行了审理，原告黄某、伍某1的法定代理人伍某2，共同委托诉讼代理人李世林，被告黄成林到庭参加了诉讼，被告黄林霞经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告伍某1、黄某向本院提出诉讼请求（变更后）：一、判决二原告分割应得的各项拆迁补偿款各207245.1元。二、判决上述资金交由伍某2账户监管。三、判决诉讼费由被告承担。事实和理由：原告伍某1、黄某为被告黄林霞与伍某2亲生女，黄林霞与伍某2于2015年1月12日登记结婚，2019年1月22日离婚，离婚协议约定共同所生女伍某1、黄某均由其父伍某2抚养。此两女的全部费用（包括生活费、教育费、医疗费）均由其父伍某2承担，黄林霞不承担费用。此两女也长期以来至现在均与其父伍某2共同生活。（其父在外务工期间与其祖母共同生活）。2019年6月宜宾市临港经济技术开发区征地中心对黄成林、黄林霞、伍某1、黄某四人进行了安置。2019年8月，黄成林、黄林霞从该征收中心领取了722819.6元房屋安置补偿款（包括原告182704.9元在内），搬迁奖励补助和过渡费等111800元，被告并未将领取到的上述款项主动告知原告，原告从他人处知晓此款后，找被告协商要求被告归还安置补助等款，被告口头承认领到此款了，但由两被告已买房用了，拒绝归还。原告认为上述被告领取的834619.6元安置补助等款中，自己应占25%，即每人占208654.9元，此款依法应属原告个人财产。原告由父亲伍某2抚养，被告黄林霞又不出抚养费，此款主要为购房补助及过渡费等项目，应交父亲伍某2监管，并且非为原告之利益也不得使用。根据《中华人民共和国民法通则》第七十八条之规定，现起诉来院，请求判如所请。 被告黄成林辩称：该笔款项是房屋拆迁款，不是补助款；被答辩人的这笔款是答辩人领取的，现在由答辩人保管；关于户口，被答辩人上户口没有经过答辩人的同意；不同意两原告应得款项由伍某2保管。 被告黄林霞辩称：这个钱应该属于两个小孩，不应该给伍某2。关于户口，的确没有经过答辩人父亲的同意，是答辩人自己去的，后来答辩人父亲才知道。 原告围绕其诉请提交了了以下证据：身份证、户口簿复印件、征收经办人情况说明、黄成林户货币安置补偿协议、黄成林领取房屋搬迁奖励补助发放表、伍某1和黄某的出生证、伍某2与黄林霞离婚证、离婚协议、兴桥幼儿园情况说明、金槽村民小组情况说明，上述证据真实、合法，与本案有关联，予以采信。 根据原、被告的陈述及经本院依法确认的证据，认定本案法律事实如下： 被告黄成林系本区石鼓乡人群村六组村民，系被告黄林霞之父，原告伍某1、黄某系被告黄林霞与本案法定代理人伍某2之女。原告伍某1、黄某分别于2013年11月14日、2016年5月31日出生，分别于2016年12月15日、2017年8月22日落户于被告黄成林处。被告黄林霞与伍某2于2015年1月12日登记结婚，2019年1月22日协议离婚。二原告出生后不久即随其外出务工的父母在外地生活，后由其在本区金坪镇生活的奶奶照顾抚养，未与被告黄成林共同生活过。 2019年6月25日，黄成林作为户主（乙方）就其位于本区石鼓乡人群村六组的房屋与宜宾临港经济技术开发区土地房屋征收中心（甲方）签订了《房屋拆迁货币安置补偿协议》，该协议上载：“甲方因南溪区2017年第3批乡镇建设用地（人群村4.5.6组）项目建设用地需要，依法对乙方实施房屋拆迁安置补偿。根据有关政策规定，达成协议如下：一、补偿安置情况：（一）住房安置：1.按政策规定，被拆迁安置人员只能享受一次房屋安置，每户只能选择一种安置方式。乙方承诺：乙方所在户共4人在签订本安置补偿协议时被拆迁范围外除商品房无其他农房，租住公房，经济适用房、政府统建房、自建房、房改房、集体公房等其他房屋。同时，在此之间前乙方所在户所有安置人员未受过任何征地拆迁住房安置政策（包括但不限于统建房安置、住房货币安置或自建房安置）。2.乙方在本次房屋拆迁安置补偿中自愿选择货币安置方式，应享受住房安置人数为4人／1户，具体安置人员为黄成林、黄林霞、伍某1、黄某。3.根据货币安置政策，甲方根据乙方应进行房屋安置的人数4人／1户，一次性计发人均30㎡的基本住房安置面积购房费，乙方所在区域基本住房安置面积购房费发放标准为180000元／人，甲方一次性计发给乙方基本住房安置面积费720000元。甲方对乙方应进行房屋安置的人数4人／1户实行住房货币安置，乙方原住房面积120㎡（人均30㎡以内）以内的房屋不再实施补偿。4.甲方将上述基本住房安置面积购房费共计720000元存入乙方的银行个人账户后，即视为对乙方房屋的搬迁补偿安置完毕。乙方应充分知晓：今后由乙方自行解决居住问题，不得再要求改变安置方式，不得再增加安置人员、购房指标，不得参与选购安置房。乙方享受住房安置的人员今后不得再申请宅基地建房，不得再享受征地拆迁住房安置，不得再享受国家的住房安置优惠政策包括但不限于优价房、经济适用房、政府统建房、公租房、廉租房等。（二）房屋、地上构筑物及其他附属设施补偿：1.乙方被拆除的房屋总面积51.22㎡，扣除已计发基本住房安置购房费的面积120㎡后，甲方应补偿给乙方房屋补偿费0元；2.根据对乙方地上构建物及其他附属设施现场清点情况，甲方应补偿给乙方地上构筑物及其他附属设施补偿费2819.6元。（三）房屋装修（装饰）补偿：乙方自愿选择按安置人数方式计算补偿：按照每个应安置人员8000元的标准计算被征收房屋的装饰（装修）补偿。乙方在选择此种计补方式后，不得再提出对被征收房屋的任何装修（装饰）进行补偿。乙方应安置人员4人，甲方应支付给乙方房屋装修（装饰）补偿费小计32000元。二、搬迁奖励、补助：按照甲方发布的《石鼓乡人民政府宜宾临港经济技术开发区土地房屋征收中心关于南溪区2017年第3批乡镇建设用地（人群村4.5.6组）项目拆迁安置有关事项的通知》，乙方应在2019年9月30日前签订房屋拆迁安置补偿协议，应在本协议第五条约定的时间届满前腾空房屋并交付给甲方。甲方按政策规定计发下列各项奖励、补助：（一）按时搬迁奖励：被拆迁户在规定期限内签订农房拆迁安置补偿协议，并且按照协议约定时间搬迁交出房屋的，按照每个应安置人员8000元的标准给予按时搬迁奖励，小计32000元；（二）提前搬迁奖励：被拆迁户在规定期限内签订农房拆迁安置补偿协议，并且按照协议约定时间搬迁交出房屋的，除给予按时搬迁奖励外，再按照每提前一天每个应安置人员奖励300元，每个应安置人员最高不超过3000元的标准给予提前搬迁奖励，乙方应安置人员4人，最高可计提前搬迁奖励共计12000元；（三）按时签约交房奖励：乙方在甲方规定的时间完成本协议签订、将房屋交于甲方拆除，甲方按照6000元／人标准给予乙方按时签约和交房奖励，乙方应安置人员为4人，按时签约和交房奖励共计24000元；（四）整体搬迁奖励：按照每个应安置人员2000元的标准给予，现暂不予计发；（五）搬迁和入住补助费：按照每户3000元的标准给予，小计3000元；（六）物管费补助：按照每人1000元的标准一次性给予应安置人员，小计4000元。三、甲方在乙方签订房屋拆迁安置补偿协议并腾空交房后，按照应安置人员每人每月200元的标准一次性发放6个月过渡费，小计4800元。上述款项共计842619.6元。2019年7月19日，被告黄成林作为户主领取了除整体搬迁奖励外的上述所有款项共计834619.6元，后将该款用于购置位于本市南溪区的房产，并登记于其个人名下。 另查明，案涉被拆迁房屋在两原告落户前已建成，系由被告黄成林出资修建。 本院认为，从被告黄成林与征收部门签订的拆迁安置协议可知，对农村宅基地房屋拆迁安置的补偿，分别有以下几项：1.住房安置；2.房屋、地上构筑物及其他附属设施补偿；3.房屋装修（装饰）补偿；4.搬迁奖励、补助，包括按时搬迁奖励、提前搬迁奖励、按时签约交房奖励、整体搬迁奖励、搬迁和入住补助费、物管费补助；5、过渡费。上述各项拆迁安置补偿款的性质是什么，究竟应归属于谁？下面就此进行一一分析： 1.住房安置 农村在户人口，属于集体经济组织的成员，其在集体经济组织内，有权申请宅基地的批建，以保障其居住的权利。根据本地拆迁安置补偿政策，在对农村宅基地房屋进行拆迁或集体经济组织解散时，为保障集体经济组织成员的基本居住权，会对集体经济组织成员进行住房安置，集体经济组织成员可选择货币安置或还房安置两种方式，即不论集体经济组织成员在该集体经济组织是否有宅基地住房，均会对其进行住房安置，因此，对于这一部分的安置补偿，具有人身属性，因此获得的利益，应属在户人口个人财产。 2.房屋、地上构筑物及其他附属设施补偿 房屋、地上构筑物及其他附属设施属于不动产或添附于不动产之上的物，其权利应归属出资修建或添附之人，因物的灭失而带来的利益补偿，也应归属于物权人。 3.房屋装修（装饰）补偿 房屋装修（装饰）系房屋所有人对物的添附，因此，添附人对此享有因灭失获得补偿的权利。根据本地拆迁政策，对于房屋的装修（装饰）补偿，有两种计价方式，一种是按实清点，一种是按人头计价，不论是按哪种计价方式计算补偿，其实质均为对添附物的补偿。但不同的计价方式，可能存在补偿数额的不同。 4.搬迁奖励、补助 根据本地拆迁政策，搬迁奖励和补助，均为征收方对积极配合拆迁，及时签订、腾空、交付被拆迁房屋给予被拆迁户的奖励，只有居住生活在被拆迁房屋中的人，才是履行拆迁协议中腾空、交付房屋的主体，才有重新选择房屋入住的可能。仅有户籍登记在被拆迁户上，但并未实际居住生活于此的人口，不存在搬迁入住等问题。 5.过渡费 根据本地拆迁政策，过渡费为征收方给予被拆迁户在腾空交房后给予的补偿，此款的性质与前述第4项同理。 上述第2.3.4.5项计算补偿的方式均为按在户人口计（除搬迁和入住补助费外），但并非确定按人头计算的补偿、奖励、补助等费用即归属于某一人；这些款项首先是基于房屋被拆迁而产生，从拆迁协议的行文及字面意思，也不能得出按人头计算的款项即应归属于其个人的结论；这些款项均是征收部门在结合物与人两个因素的情况下，作出的补偿方案。 综上所述，结合本地拆迁政策，原告伍某1、黄某虽从出生起便未在被拆迁房屋中居住生活过，对被拆迁房屋也未出资出力，对物本身虽无贡献使其价值增加，但由于其作为在户人口，在物灭失后计算补偿时作为被计算人口之一，补偿利益因其的存在而增加，被拆迁户的财产利益扩大，原、被告之间因此而形成了共有关系。原、被告此前对财产的处理无证据证明曾有约定，现二原告父母已离婚，且二原告由其父亲抚养，根据《中华人民共和国物权法》第九十九条之规定，其主张分割此财产，于法有据，应予支持。根据《最高人民法院关于贯彻执行若干问题的意见（试行）》第90条“在共同共有关系终止时，对共有财产的分割，有协议的，按协议处理；没有协议的，应当根据等分原则处理，并且考虑共有人对共有财产的贡献大小，适当照顾共有人生产、生活的实际需要等情况……”和《中华人民共和国民法总则》第六条“民事主体从事民事活动，应当遵循公平原则，合理确定各方的权利和义务”之规定,酌定原告伍某1、黄某各应得第2.3.4.5项（除搬迁和入住补助费外）总和的12.5%，计13600元（32000＋32000＋12000＋24000＋4000＋4800）。地上构筑物及其他附属设施补偿不存在按人口计算，系对物的补偿，故二原告无权主张。二原告请求被告黄成林支付其基本住房安置购房费各180000元，应予支持。搬迁和入住补助费系按户补偿，该部分补偿并不因在户人口的多少而改变，且二原告并不因案涉房屋的拆迁而存在搬迁及入住的行为，更无相应支出，故二原告无权参与该款的分割。 伍某2作为本案法定代理人，其主张二原告的应分割的各项拆迁安置补偿款交由其账户监管系行使监护权，与本案不属同一法律关系，其并非本案诉求的权利主体，本案不予处理。 依照《中华人民共和国民法总则》第六条、第一百一十三条，《中华人民共和国物权法》第三十九条、第九十九条，《最高人民法院关于贯彻执行若干问题的意见（试行）》第90条,《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告黄成林支付原告伍某1各项拆迁安置补偿费共计193600元，于本判决生效之日起二十日内付清。 二、被告黄成林支付原告黄某各项拆迁安置补偿费共计193600元，于本判决生效之日起二十日内付清。 三、驳回原告伍某1、黄某的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取计3759元，由被告黄成林、黄林霞负担。 如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于四川省宜宾市中级人民法院。 审判员 陈 方 二〇二〇年四月二十日 书记员 侯峥真