四川省内江市东兴区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）川1011刑初32号 公诉机关内江市东兴区人民检察院。 被告人向立权，男，汉族，1956年6月30日出生，重庆市万州区人，中专文化,原内江市城乡建设监察支队工作人员，户籍地四川省成都市高新区，现住四川省成都市高新区。2019年11月16日因本案被内江市东兴区监察委员会留置，2019年12月18日经内江市东兴区人民检察院决定被内江市公安局东兴区分局刑事拘留，2019年12月27日被内江市东兴区人民检察院取保候审，2020年3月11日被本院取保候审。 内江市东兴区人民检察院以内东区检公诉刑诉（2020）7号起诉书指控被告人向立权犯受贿罪，向本院提起公诉。根据四川省内江市中级人民法院指定管辖决定书,本院于2020年1月14日立案受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。内江市东兴区人民检察院指派检察员陈荣、检察员助理张豪出庭支持公诉，被告人向立权到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 内江市东兴区人民检察院指控：2013年至2015年期间，被告人向立权利用其对全市建设工程具有管理和行政处罚权的职务便利，通过向其有管理权限的施工单位打招呼的方式，帮助余某获得向内江市城西工业园区某工程项目、内江市石羊大道某工程项目、内江市新城区某工程项目供应水泥涵管的生意。事后，余某于2017年4月至2018年6月通过银行转款的方式先后八次送给向立权感谢费共计23.8万元。 内江市东兴区人民检察院认为被告人向立权身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人23.8万元人民币，为他人谋取利益，其行为已触犯刑律，构成受贿罪。向立权到案后如实供述，具有坦白情节，退回全部赃款，自愿认罪认罚，建议对其判处有期徒刑三年，适用缓刑，并处罚金。 被告人向立权对公诉机关指控其犯受贿罪的罪名及事实均无异议，签署了《认罪认罚具结书》。 本院审理查明的事实与起诉书指控事实一致。 另查明，被告人向立权1992年7月至2011年8月在内江市城市建设管理监察大队工作，历任科员、副主任科员、主任科员；2011年8月至2016年6月在内江市规划建设监察支队工作；2016年6月退休;2016年6月至2016年12月，返聘原市城乡建设监察支队工作。2019年12月18日被中共内江市城市管理行政执法局党组开除党籍。 2019年11月16日，被告人向立权在其位于成都市高新区某小区X栋X单元X号的家中被内江市东兴区监委工作人员及内江市公安局东兴区分局民警带回内江市监委留置中心接受调查，并于当日被采取留置措施。被告人向立权在被调查期间，如实供述了其受贿的犯罪事实。被告人向立权在本案案发前，无犯罪记录。2019年12月26日，被告人向立权签署了《认罪认罚具结书》。 2019年12月16日，内江市东兴区监察委员会扣押了被告人向立权涉案款23.8万元。2020年1月8日，内江市东兴区人民检察院依法扣押了由内江市东兴区监察委员会向该院移送的被告人向立权的涉案款23.8万元（未随案移送）。 上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有被告人向立权的供述，证人余某、康某、伍某、邹某、张某、汪某、蔡某、黄某、蓝某、曾某、彭某、易某的证言，指定办理决定书、立案决定书、留置决定书及通知书、拘留决定书、拘留通知书、拘留证、释放通知书、释放证明书、取保候审决定书、任免审批表和呈报表、入党志愿书、公务员年度考核登记表、内江市人力资源和社会保障局文件、内江市城市建设管理监察大队文件、内江市规划和建设局文件、中共内江市委机构编制委员会文件、中共内江市委机构编制委员会办公室文件、查询金融财产通知书、查询金融财产通知书回执及详情单、个人活期明细信息单、扣押决定书及扣押清单、银行转账汇款凭证、建设工程施工合同、资金计划明细表、施工图设计、竣工图、情况说明、指定管辖决定书、认罪认罚具结书、户籍证明、无犯罪记录证明、到案经过、开除党籍处分决定等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人向立权身为国家工作人员，利用职务上的便利，通过向管理对象打招呼的方式，为他人谋取利益，非法收受他人感谢费共计23.8万元，其行为已触犯刑律，构成受贿罪。被告人向立权收受贿赂款共计23.8万元，属数额巨大。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人向立权在被留置期间如实供述了其受贿的犯罪事实，系坦白，认罪认罚，依法从轻处罚；被告人向立权在提起公诉前如实供述自己的罪行，真诚悔罪，主动退缴全部赃款，依法从轻处罚；无犯罪前科，系初犯，酌情从轻处罚。对公诉机关提出的公诉意见及量刑建议本院予以采纳。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第三百八十五条、第三百八十六条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人向立权犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币二十万元； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已向本院缴纳十万元，剩余十万元于本判决生效后十日内向本院缴清。） 二、对扣押在案的被告人向立权的违法所得23.8万元由扣押机关予以追缴，并上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省内江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应递交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  毛战英 审 判 员  刘中正 人民陪审员  李万明 二〇二〇年四月七日 书 记 员  邓轶予 附相关法律条文 一、《中华人民共和国刑法》 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻; (二)有悔罪表现; (三)没有再犯罪的危险; (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 二、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。