安徽省阜阳市颍州区人民法院民 事 判 决 书（2020）皖1202民初397号原告：阜阳市颍州区西湖镇五里村民委员会，住所地安徽省阜阳市颍州区西湖镇五里村，统一社会信用代码54341202066519964K。法定代表人：田锋，该村委会主任。委托诉讼代理人：付新鹏，安徽皖北律师事务所律师。委托诉讼代理人：王海龙，安徽皖北律师事务所实习律师。被告：常州丰奕生态农业有限公司，住所地江苏省常州市新北区奔牛镇金牛西路紫薇苑1幢8-11号，统一社会信用代码91320411301806817Y。法定代表人：鱼华，该公司总经理。委托诉讼代理人：笪祖明，陕西智晖律师事务所律师。原告阜阳市颍州区西湖镇五里村民委员会（以下简称五里村委会）与被告常州丰奕生态农业有限公司（以下简称常州丰奕公司）土地租赁合同纠纷一案，本院于2020年1月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人付新鹏、被告的委托诉讼代理人笪祖明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。五里村委会向本院提出诉讼请求：判令1、被告支付原告2018年10月20日至2020年10月20日期间的土地租金111.66万元及资金占用费（按年利率6%计算至付清款之日止，其中22.32万元从2018年10月20日起计算，89.34万元从2019年10月20日起计算）；2、本案诉讼费由被告负担。事实和理由：2014年10月21日，原、被告签订常州丰奕公司生态观光农业项目投资协议书，原告为甲方，被告为乙方。协议第一条约定1、项目名称：生态观光农业（含苗圃建设）。2、租赁期限：30年，从签订之日起计算。5、本项目协议签订生效后60日内动工建设，整体项目应在三年内基本完工。第三条约定1、项目土地基准价格计算办法：乙方以小麦折算现金的方式支付租金，租金每年每亩1000斤小麦的同等价款（以6月1日价格计算，且小麦价格不低于当年中等花麦最低收购保护价）。2租金交付办法：乙方按项目土地租金约定将应支付租金支付给甲方，否则，视为违约；甲方应按约定时间向项目使用地原土地承包户足额支付土地租金，否则视为甲方违约。3支付时间：每年10月20日前预付下一年的租金，逾期视为违约。第七条约定2、任何一方未履行义务时，均视为违约，违约方将赔偿守约方的实际损失。合同签订后，原告依约将土地交付给被告使用，被告也将2018年10月20日之前的土地租金支付完毕。按照合同约定，被告须于2018年10月20日前支付2018年10月20日至2019年10月20日期间的土地租金，但在原告的多次催要下，被告仅支付了30万元，余下的拒不支付。另外，被告应在2019年10月20日当日支付2019年10月20日至2020年10月20日期间的土地租金，可被告仍不付款。被告的迟延付款行为致使原告辖区范围内的农民不断上访，严重侵犯了农民的合法权益，严重扰乱了原告的正常工作秩序。常州丰奕公司辩称，首先，五里村委会已经在2019年1月30日明确表态解除与我公司签订的合同，故其请求要求继续履行合同与事实不符，请法庭驳回五里村委会的诉讼请求。其次，即使说合同没有解除，有以下四点进行答辩反诉，一、按照协议约定，五里村委会应该给我公司交付土地3000亩，实际交付了1309亩，距离原定规划不足一半，而且交付土地的时间不符合约定，地块又相当分散，我公司为此催要，交涉过多次无济于事，导致我公司投资经营完全不能形成规模，不能实现合同目的。二、五里村委会虽然交付了1309亩土地，但是没有按照协议约定提供经原使用土地村民同意土地流转的书面协议或签字同意书，导致被告不能拥有合法的土地使用权，许多投资项目、经营范围得不到批准。也没有按照农村土地承包法规定的经三分之二以上村民代表同意，并报乡镇人民政府批准，属于无效协议。三、五里村委会没有按照协议约定将交付土地范围内的坟地迁出，严重影响我公司的投资与经营。还因村民上坟引起火灾，烧毁树木，当地消防队均有记载。四、五里村委会强力阻止我公司经营交付的土地，严重影响了我公司的巨额经济收益。针对以上损失，我公司已经向法院提出反诉（详见反诉状）。综上所述，请法庭依法查明事实，将本诉和我公司的反诉合并审理，依法维护我公司的合法权益。本院经审理认定事实如下：2014年10月21日，原告五里村委会（为甲方）与被告常州丰奕公司（为乙方）签订生态观光农业项目投资协议书一份。协议第一条约定1、项目名称：生态观光农业（含苗圃建设）；2、项目规模占地3000亩，自2014年10月20日至2017年10月20日每一年计划用地1000亩，投资规模1.8亿，依次投资额为5000万元、4500万元、8500万元；第二条约定2、租赁期限为30年，从签订之日起计算，租赁期间除国家政策调整，本协议有效性均不受影响。5、本项目协议签订生效后60日内动工建设，整体项目应在三年内基本完工。第三条约定1、项目土地基准价格计算办法：乙方以小麦折算现金的方式支付租金，租金每年每亩1000斤小麦的同等价款（以6月1日价格计算，且小麦价格不低于当年中等花麦最低收购保护价）。2租金交付办法：乙方按项目土地租金约定将应支付租金支付给甲方，否则，视为违约；甲方应按约定时间向项目使用地原土地承包户足额支付土地租金，否则视为甲方违约。3支付时间：每年10月20日前预付下一年的租金，逾期视为违约。第七条约定2、任何一方未履行义务时，均视为违约，违约方将赔偿守约方的实际损失。阜阳市颍州区人民政府和阜阳市颍州区西湖镇人民政府作为见证监督方在协议书尾部加盖了印鉴。合同签订后，五里村委会将土地（实际面积1309亩）交付给常州丰奕公司使用，常州丰奕公司实际接收1309亩土地，常州丰奕公司也主动将2018年10月20日之前的土地租金支付完毕，但未于2018年10月20日前支付2018年10月20日至2019年10月20日期间的土地租金。经五里村委会多次催要，常州丰奕公司共支付土地租金30万元，余下的租金至今未付。2019年1月26日，常州丰奕公司曾经向五里村委会致函提出类似与本次答辩的内容，五里村委会在致函左下角注明请求尽快兑现（支付）土地租金，以及时保护群众利益。2019年3月16日，位于阜阳市颍州区西湖镇五里村桃花园发生火灾，阜阳市公安消防支队颍州区大队指令消防站进行扑救，造成部分树木受损。庭审后，五里村委会向本院出具说明，其诉请中的340亩中的260亩土地租金款31.2万元已经由阜阳市颍州区人民政府支付完毕，在本次诉讼中不再主张。上述事实，由五里村委会提供的统一社会信用代码证书、投资协议书、催款告知函、财务明细账单、2018年阜阳市人民政府最低收购价格公告表、土地流转情况统计表示意图、情况说明，常州丰奕公司提供的营业执照、书面致函、火灾情况说明、灭火救援出动命令单及双方当事人陈述在卷予以证明。本院认为，本案原告五里村委会和被告常州丰奕公司之间签订的投资协议书，虽然名为投资协议，但实为土地租赁合同，并非村集体以外的公民与发包方签订的土地承包协议，属于双方当事人的真实意思表示，并经当地人民政府见证，不违反法律、行政法规效力禁止性规定，依法成立并合法有效。双方当事人均应按合同的约定履行各自的合同义务。常州丰奕公司辩称的只接受1309亩土地，并非3000亩，因其公司当时已经实际同意接收1309亩土地，而五里村委会的诉讼请求也是按实际交付的面积计算土地租金的，故常州丰奕公司就此提出的答辩理由不足以推翻五里村委会的事实主张。但常州丰奕公司没有按照协议约定的日期将应当支付的土地租赁金全额支付，已构成违约，依法应当承担继续履行违约责任。五里村委会向本院提出请求的土地租金数额（22.32+89.34-31.2=80.4万元）有事实和计算依据，常州丰奕公司应当支付。但因协议并未约定资金占用期间的损失条款，故对五里村委会请求的利息不予支持。常州丰奕公司辩称的协议已经解除，与现存的土地租赁事实不符。其辩称的坟地未迁出导致火灾，既无相关损失的证据加以证明，也无充分有力的证据证明已经影响其合同目的的实现。其请求的反诉事宜应当合并审理，本院已经书面告知其另行处理。故常州丰奕公司辩称的前述理由，无充分有力的证据加以证明，不能足以推翻五里村委会提供的证据，本院不予采信。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决如下：一、被告常州丰奕生态农业有限公司于本判决生效之日起十日内支付阜阳市颍州区西湖镇五里村民委员会自2018年10月20日至2020年10月20日止的土地租金80.4万元；二、驳回阜阳市颍州区西湖镇五里村民委员会的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费11840元，减半收取计5920元，由常州丰奕生态农业有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。审判员  袁学龙二〇二〇年四月一日书记员  马璐璐附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。