四川省凉山彝族自治州中级人民法院 民 事 裁 定 书 (2020)川34民终475号 上诉人（原审原告）：黄廷宪，男，1973年10月28日出生，汉族，四川省金阳县人，村民，住四川省金阳县。 委托诉讼代理人（特别授权）：刘洁，四川鼎仁律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：四川省陆陆建筑有限责任公司。住所地：四川省南充市顺庆区长征路38号华铁宾馆三楼。统一社会信用代码：9151130257528696XR。 法定代表人：刘文兵，系公司总经理。 委托诉讼代理人（特别授权）：焦志云，男，系公司工作人员。 委托诉讼代理人(一般代理)：严志强，男，系公司工作人员。 被上诉人（原审第三人）：陈友坤，男，1984年6月30日出生，汉族，四川省德昌县人，村民，住四川省德昌县（现羁押于南充市看守所）。 上诉人黄廷宪因与被上诉人四川省陆陆建筑有限责任公司（以下简称陆陆公司）、陈友坤建设工程施工合同纠纷一案，不服四川省会理县人民法院（2019）川3425民初2878号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年4月7日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 黄廷宪上诉请求：1.撤销四川省会理县人民法院（2019）川3425民初2878号民事判决;2.判令被上诉人陆陆公司,支付上诉人黄廷宪工程款3110000.00元,并以3110000.00元本金为基数按中国人民银行同期贷款利率计算利息,自2016年1月9日至本案履行完毕之日止;3.判令陆陆公司返还黄廷宪履约保证金500000.00元,并以500000.00元保证金为基数按中国人民银行同期贷款利率计算利息,自2016年1月9日至本案履行完毕之口止;4.本案一审、二审诉讼费用由陆陆公司承担。事实和理由:一、一审法院认定事实不清,影响了案件的公正判决,严重损害了黄廷宪的合法权益。（一）一审法院对黄廷宪的施工时间认定错误。一审法院认定由于下雨,工程质量问题等原因工程于2015年6月24日停工,该认定与客观事实不符,黄廷宪的施工时间为2015年4月20日,停工时间为2015年9月底,上诉人组织施工时间长达5个月。（二）一审法院对黄廷宪的施工范围认定错误,影响了案件的公正判决,损害了黄廷宪的合法权益。一审法院审理认定黄廷宪停工时修了大约100米道路和部分挡墙,该认定与客观事实严重不符。一审法院认定的100米道路仅仅是道路硬化施工部分。一审法院没有认定黄廷宪对21公里道路的土石方开挖和挡墙施工进行认定。一审庭审时,黄廷宪提供的第六组证据证明,2016年1月9日,黄廷宪与四川省陆陆建筑有限责任公司凉山分公司（以下简称陆陆公司凉山分公司）的负责人陈友坤,及项目负责人王华友结算后形成《会理县小黑箐矿山道路工程量清单表》。该工程量清单表由黄廷宪及陈友坤,项目负责人王华友签字确认,并由发包方会理县新时代矿业有限公司（以下简称新时代矿业）负责人石金明签字确认。该工程量清单表载明土石方开挖81349；挡墙开挖基槽工程量2130;滑坡土石方11760;回填土石方3100:路面（硬化）200ｍ:涵管86ｍ;挡墙2107:道路土石方开挖等。一审法院仅仅认定黄廷宪对修建道路100ｍ，和部分挡墙,如果黄廷宪仅仅完成这点工程量,陆陆公司就不会同意结算并出具3530000.00元的欠条，且自愿给付420000.00元。该认定显然与客观上事实严重不符。（三）一审法院没有依法认定陈友坤、王华友的表见代理行为,影响了案件的公正判决,损害了黄廷宪的合法权益。庭审查明陈友坤系陆陆公司凉山分公司的负责人,案涉工程系陈友坤代表陆陆公司与会理县新时代矿业有限公司签订。陆陆公司授权委托案外人王华友对案涉工程进行管理,陆陆公司红凉村矿山项目部将案涉工程转包给黄廷宪施工,王华友以项目部代表人签字。2016年1月9日陆陆公司凉山分公司负责人陈友坤,项目负责人王华友,新时代矿业负责人石金明与黄廷宪对案涉工程进行了结算,形成了《会理县小黑箐矿山道路工程量清单表》。2016年6月16日黄廷宪与陈友坤,因民工工资发生纠纷,随即报警,西昌市郊派出所警官廖鹏、金晓波到达现场,将黄廷宪和陈友坤带到西郊派出所询问了解情况。派出所了解情况后建议双方调解,于是黄廷宪与陈友坤在西昌市郊派出所内对工程进行最终核实,核实后由陆陆公司凉山分公司负责人陈友坤与黄廷宪最终结算并出具欠条,欠条由分公司负责人陈友坤签字并加盖陆陆公司印章。出具欠条时拍摄了照片为证,证明双方的结算过程,证明签字盖章都是在西郊派出所内完成。证明结算后黄廷宪将案涉结算凭证原件全部交给了陈友坤。根据《中华人民共和国合同法》第四十九条,《中华人民共和国民法总则》第一百七十二条的规定,陈友坤的行为构成表见代理,其代理行为应当由被代理人陆陆公司承担。根据《中华人民共和国公司法》第十四条规定,分公司不具备有法人资格,其民事责任由公司承担。（四）一审法院没有认定陆陆公司委托的案涉工程项目负责人王华友收取上诉人的保证金500000.00元,属于认定事实错误,王华友的行为仍然构成表见代理,其行为应当由陆陆公司承担。理由同上,不再赘述。二、原审法院认定证据不客观、不公正,没有对黄廷宪提供的证据是否采信说明理由。一审庭审中黄廷宪提供了八组证据,原审法院没有对该八组证据是否采信或者不采信并说明理由。仅仅对证据进行笼统的认定。违反了《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六十四条、第六十六条的规定,依法应当纠正。三、原审法院举证责任分配不当，加重了黄廷宪的举证责任。黄廷宪已经完成了举证责任，所提交的证据已经形成了证据锁链，依法应当给予认定。一审法院庭审时,黄廷宪提供了八组证据,证据之间形成了证据锁链,证据充分,举证责任已经完成,依法应当给以认定。一审法院以工程量清单与欠条金额不一致为由,否定了《会理县小黑箐矿山道路工程量清单表》及欠条的证据效力。该认定严重损害了黄廷宪的合法权益。陆陆公司没有提供任何证据反驳上诉人的证据,依据《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定,陆陆公司应当承担不利后果。一审诉讼过程中,陆陆公司仅仅提出没有与新时代矿业签订合同,合同系虚假的,公司印章是伪造的抗辩理由。但是,陆陆公司并没有提供相应的反驳证据。因陆陆公司主张合同虚假,印章系伪造的,庭审法官释明,要求陆陆公司在15日内报案,陆陆公司并没有报案。因此,陆陆公司应当承担不利后果。四、一审法院没有认定《会理县小黑箐矿山道路工程量清单表》及欠条的效力,违反了民事诉讼当事人的“意思自治”原则,超越了审判权,依法应当纠正其错误。《会理县小黑箐矿山道路工程量清单表》形成于2016年1月9日,欠条形成时间为2016年6月16日,该两份结算证据产生的民事行为具有合同效力,不违反法律的强制性规定,系当事人的真实意思表示,对当事人具有约束力,依法应当给以认定。《会理县小黑箐矿山道路工程量清单表》自2016年1月9日形成至起诉时,已经三年零八个月时间,欠条于2016年6月16日形成至诉讼时已经三年零三个月时间。陆陆公司如果对上述两份关键性证据有异议,应当在该民事行为形成之日起1年内向人民法院起诉要求撤销,陆陆公司没有在法定期限内申请撤销,该民事行为已经发生法律效力。陆陆公司没有在法定期限内行使撤销权的情况下,一审法院直接否定该民事行为,严重违反了《中华人民共和国合同法》第五十四、第五十五条、《中华人民共和国民法总则》第一百七十二条、《中华人民共和国民法通则》第五十九条的强制性规定,违反了民事行为意思自治原则。五、一审法院认定黄廷宪可在与陆陆公司结算后或者组织其他相应证据后再行起诉。该认定违反了《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷适用法律问题的解释（二）》第十二条的规定,当事人在诉讼前已经对建设工程价款结算达成协议,诉讼中一方当事人申请对工程造价进行鉴定的人民法院不予准许。黄廷宪与陆陆公司对工程进行结算并形成了《会理县小黑箐矿山道路工程量清单表》及《欠条》,并且在一审过程中陆陆公司并没有申请重新解释或者申请鉴定。一审法院的认定违反了法律及司法解释的规定,依法应当纠正。六、一审判决适用法律不全面,且错误,依法应当纠正,本案应当全面适用与建设工程施工合同纠纷相关的法律法规一审法院仅仅适用《最高人民法院关于适用的解释》第九十条关于举证责任的程序性规定,就驳回上诉人的诉讼请求,属于适用法律错误。本案系建设工程施工合同纠纷,涉及公司与分公司的法律关系,涉及表见代理法律关系,涉及合同效力法律关系,涉及撤销权法律关系等。本案应当全面适用上述法律及司法解释。而不是简单的引用《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定就作出判决。综上所述,黄廷宪与陆陆公司签订的《合同施工协议》、《会理县小黑箐矿山道路工程量清单表》、《欠条》系双方的真实意思表示,合法有效。结算后被上诉人没有按照约定付款,陆陆公司的行为严重违反了双方约定,依法应当承担给付责任。一审法院认定事实不清,认定证据不客观、不公正,举证责任分配不当,适用法律错误,违反民事行为“意思自治”原则。 被上诉人陆陆公司辩称，陆陆公司未承包案涉项目，也没有委托他人签订施工合同，也不存在给付责任。上诉人在一审中举出的合同，被上诉人不清楚也不认识签订合同的人，也未委托王华友签订合同，合同上的印章是私刻伪造，现在陈友坤因私刻印章被南充市公安局刑事拘留。欠条并不真实，陈友坤在公安机关陈述欠条是因上诉人逼迫殴打后书写，且案涉工程质量存在问题，结算单不是客观的事实。黄廷宪陈述的500000.00元保证金不是客观事实，陆陆公司从未收取上诉人的保证金，陈友坤的行为也不构成表见代理。上诉人是明知陈友坤无代理权限，陈友坤是无权代理，是无效行为，故其签订的合同无效。一审判决正确，适用法律正确，依法应维持原判，并将本案移送至公安机关。 被上诉人陈友坤未进行答辩。 黄廷宪向一审法院起诉请求：1.判令陆陆公司支付黄廷宪工程款3110000.00元，并以3110000.00元本金为基数按中国人民银行同期贷款利率计算利息，自2016年1月9日起至本案履行完毕之日止；2.判令陆陆公司返还黄廷宪履约保证金500000.00元，并以500000.00元保证金为基数按中国人民银行同期贷款利率计算利息，自2016年1月9日至本案履行完毕之日止；3.由陆陆公司承担本案诉讼费。诉讼中，黄廷宪申请追加陈友坤为第三人，并增加诉讼请求，要求陈友坤对未支付的工程款及保证金承担连带责任。 一审法院认定事实：陈友坤系陆陆公司凉山分公司的法定负责人，陆陆公司凉山分公司于2013年11月4日成立，于2016年11月4日注销。2015年4月14日，陈友坤代表陆陆公司与会理县新时代矿业有限公司签订《会理新时代矿业有限公司小黑箐乡钒钛磁铁矿矿山道路工程施工合同》（以下简称矿山道路施工合同），合同约定会理新时代矿业有限公司将位于会理县小黑箐乡红凉村的矿山道路维修以包工包料全包干的方式承包给陆陆公司。工程包括土石方开挖（路基6米）、单边边沟、水泥路面宽4.5米，工程项目包干价430000.00元／公里，共计21公里＊430000.00元／公里＝9030000.00元（按实际验收为准）。同时还对工程款支付方式、施工工期、甲方、乙方权责、履约保证金、合同变更、解除、违约责任、争议解决等作了约定。签订上述合同的同时，会理新时代矿业有限公司与陆陆公司签订《工程质量保修书》对陆陆公司在质量保修期内按照有关管理规定及双方约定承担工程质量保修责任作了约定。陈友坤在上述合同及质保书上加盖陆陆公司公章。同日，陈友坤以陆陆公司名义与王华友签订川陆陆建司（2015）09号《四川省陆陆建筑有限责任公司建设工程施工内部目标管理合同书》、川陆陆建司（2015）09号《四川省陆陆建筑有限责任公司建设工程施工安全生产目标管理责任书》内部目标管理合同书约定王华友为会理新时代矿业有限公司小黑箐乡钒钛磁铁矿矿山道路工程项目经理部项目负责人，完成案涉工程的工程建设施工生产经营管理工作。同时约定由王华友按拨款金额的1%支付给陆陆公司服务费，由王华友在第一次拨款时一次性支付服务费90000.00元，最终服务费以结算为准。生产目标管理责任书对工程施工过程中的安全管理责任作了详细约定。陈友坤在合同上加盖了陆陆公司公章。王华友在项目负责人处签名捺印。签订了上述合同后，陆陆公司出具《授权委托书》一份，上载明“本授权委托书声明：本人刘文兵系四川省陆陆建筑有限责任公司的法定代表人，现授权王华友（身份证号码：5134261982××××××××）为会理新时代矿业有限公司小黑箐乡钒钛磁铁矿矿山道路工程的施工管理、协调有关部门工作、技术、安全等项工作。委托代理人无权为该项目赊欠材料、贷款和社会融资。如已发生本公司一概不负责任。代理人无转委托权，工程款请转入我公司基本账户（附后）。授权人：四川省陆陆建筑有限责任公司。”陈友坤在委托书上加盖陆陆公司的公章。同日，王华友作为甲方与黄廷宪（乙方）签订《合同施工协议》。约定王华友与黄廷宪合作施工案涉矿山道路工程。协议内容如下“第一条、双方责任及工作范围。甲方责任：1.甲方负责与业主的联系及沟通；2.甲方负责与业主的合同签订和订立；3.甲方负责与业主的工程款项的按合同规定、日期足额拨付；4.负责分包工程工作和分包合同的管理。乙方责任：1.负责施工现场的管理、施工；2.负责业主方拨第一次款前的垫支；3.负责资金调配和管理工作；4.资金支出和收入的账务工作。第二条：1.所有重大事宜，如施工队的确定，人员的安排由双方负责商量后确定。2.重大的经济开支、施工队和工程款确定，经双方负责人商定后施行。第三条：利润分配，由甲方占40%，乙方占60%。第四条：经双方商定，自合同签订之日起，由乙方拨付伍拾万元人民币交业主作工程保证金。第五条：订立上述各条供双方遵守执行，如有未改事宜，双方协商解决。第六条：本协议一式肆份，双方各执两份，具有同等法律效力，合作协议自双方签字日起，到工程项完工验收结清双方款项时自失效。”王华友、黄廷宪分别在协议甲乙方处签名捺印。黄廷宪陆续支付了500000.00元给王华友。后黄廷宪组织工人进场施工后工程因下雨、工程质量不合格等问题停工。陈友坤于2015年11月14日向发包方出具《关于项目复工的请求》并加盖陆陆公司公章，但黄廷宪未再继续施工。王华友将该工程再次转包给案外人李林、孙光富进行施工。现王华友因涉嫌合同诈骗被西昌市公安局立案侦查。工程停工后，黄廷宪多次组织工人上访。新时代矿业公司及王华友陆续支付黄廷宪工程款420000.00元。2018年10月27日，会理县人力资源和社会保障局向凉山州人力资源和社会保障局出具《会理县小黑箐乡红凉村矿山道路工程拖欠民工工资的情况说明》上载明“会理县小黑箐乡红凉村矿山道路改建工程，全长约21公里，工程总价9030000.00元，是由会理县新时代矿业有限责任公司小黑箐乡钒钛磁铁矿矿山出资，由陆陆公司承建，2015年4月因陆陆公司将此工程转包给小老板黄廷宪施工。此工程是一条全长约21公里的道路工程，黄廷宪承包了工程后，又将挡土墙等工程转包给高学伟。由于下雨、工程质量问题等原因工程于2015年6月24日停工，停工时修了大约100米的道路和部分挡土墙。工程施工至今仍然存在工程质量不合格情况，业主及监理方多次要求整改，施工队拒不整改。2015年9月30日，黄廷宪、高学伟在会理县政府门口拉横幅，讨要被拖欠的工资。2015年10月1日，会理县县人社局、会理县县信访局、小黑箐乡政府就此事紧急召集双方开会解决，在会上经过讨论协商，会理县新时代矿业有限责任公司（业主方）同意先预支100000.00元工程款用于解决高学伟等人的工资，但是分包小老板黄廷宪拒绝签字领钱。经过10月1日的会议后，业主方多次与施工方黄廷宪等人进行协商，因未能满足黄廷宪等人的要求，协商无果。此后黄廷宪等人多次到政府以讨要民工工资名义为由讨要工程款，我局认为此行为属于非法讨薪。目前，业主方已邀请相关单位于10月24日对工程质量进行现场检测，并要求对不合格工程进行整改，待整改合格后再对工程进行核算。”2015年11月8日，四川佳诚建设工程项目管理咨询有限公司向会理县人力资源和社会保障局出具证明一份，上载明“兹有会理县小黑箐乡红凉村村道扩建工程，业主：会理县新时代矿业有限公司。施工单位：四川省陆陆建筑工程有限责任公司。监理单位：四川佳诚建设工程项目管理咨询有限公司，从2015年4月14日签订合同施工至今。我监理公司证明如下：一、该工程项目施工情况：1.土石方开挖：合同约定每公里43万元，在原有路基的基础上扩宽，土石方开挖价格包含在每公里430000.00元内。2.道路路面：完成主道约190ｍ＊4.5ｍ＊0.2ｍ＝171ｍ³，辅道约50ｍ³（按现场实际收方签证为准）。3.挡土墙：上挡墙：约350ｍ³，下挡墙：约1300ｍ³，（按现场实际收方签证为准）。二、2015年11月4日经业主、监理、施工单位现场进行抽查，共现场分段共7个段面：其中上挡墙2个段面：砂浆标号不合格2项，含夹泥度不合格2项，砂浆饱满度不合格2项。下挡墙5个段面：砂浆标号不合格2项，合格3项，含夹泥度不合格2项，合格3项，砂浆饱满度不合格1项，合格4项。三、上述事宜，我公司本着实事求是，公平公正的原则为此证明。”2016年1月9日，王华友、陈友坤、黄廷宪结算后形成《会理县小黑箐矿山道路工程量清单表》陈友坤在清单表上签署“按会理新时代矿业有限公司石金明和此项目经理王华友签字核定工程量和金额为准认可，陆陆公司按会理新时代矿业有限公司核定后拨付金额认可”并加盖陆陆公司公章。王华友签署“此工程量我王华友认可”。黄廷宪在清单表上签字，清单金额合计2803190.00元。 另查明，2016年6月13日，西昌市郊派出所接陈友坤报警，处警情况：本日17时32分接指令（报警）处警人员廖鹏、金晓波于17时37分抵达现场，经了解，陈友坤2015年4月份在会理县矿山道路工程欠施工方工钱，今天施工方黄廷宪带人将陈友坤打了一顿然后全部跑了，并将陈友坤北京汽车牌轿车的车钥匙和办公室钥匙抢走。6月16日，陈友坤再次报警，处警情况：本日11时10分接市局指令处警人员廖鹏、金晓波于11时15分抵达现场，经了解，报案人称，因为会理县工程上的工资问题，现双方因为民工工资问题发生吵，要求对方将工资问题解决。处警人员意见：建议调解。 还查明，在陆陆公司退场后，新时代公司将案涉工程另行发包，案涉工程于2018年10月份完工并通过验收。 一审法院认为，本案中，陆陆公司辩称，其公司公章系伪造，但未向法院提供证据加以证明，陆陆公司可组织充分证据后另行主张权利。且不论公章是否伪造，据黄廷宪自述，以2016年1月9日清单表为基础并加算应支付高学品机器设备款568000.00元形成了欠条金额，清单金额加上568000.00元并不能与欠条金额相吻合。欠条上现场管理人员工资与清单上的金额也不一致。黄廷宪用以证明自己主张的证据前后矛盾，不能形成一个完整的证据链。且据一审法院依职权调取的会理县人力资源与社会保障局的材料中，由高学伟完成的挡墙金额也与清单表中的金额中不一致，不能形成旁证，故欠条及清单表均不能作为本案的定案依据。黄廷宪未完成举证责任，对黄廷宪要求陆陆公司支付3110000.00元工程款及利息的请求，不予支持，黄廷宪可在与陆陆公司结算后或组织其它相应证据后再行诉讼。本案中，黄廷宪仅向一审法院提交了证据证明其支付了500000.00元给王华友而不是支付给陆陆公司或者发包方新时代公司，故对黄廷宪的该项请求，不予支持。综上所述，对黄廷宪的诉讼请求，不予支持。依照《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条规定，判决：驳回黄廷宪的诉讼请求。案件受理费42178.00元，由黄廷宪负担。 本院经审理查明，陈友坤原系陆陆公司凉山分公司的法定负责人，陆陆公司凉山分公司于2013年11月4日成立，于2016年11月4日注销。2015年4月14日，陈友坤以陆陆公司名义与会理县新时代矿业有限公司签订《会理新时代矿业有限公司小黑箐乡钒钛磁铁矿矿山道路工程施工合同》（以下简称矿山道路施工合同），合同约定会理新时代矿业有限公司将位于会理县小黑箐乡红凉村的矿山道路维修以包工包料全包干的方式承包给陆陆公司。签订上述合同的同时，双方又签订《工程质量保修书》对陆陆公司在质量保修期内按照有关管理规定及双方约定承担工程质量保修责任作了约定。陈友坤在上述合同及质保书上加盖陆陆公司公章。同日，陈友坤以陆陆公司名义与王华友签订川陆陆建司（2015）09号《四川省陆陆建筑有限责任公司建设工程施工内部目标管理合同书》、川陆陆建司（2015）09号《四川省陆陆建筑有限责任公司建设工程施工安全生产目标管理责任书》内部目标管理合同书，约定王华友为会理新时代矿业有限公司小黑箐乡钒钛磁铁矿矿山道路工程项目经理部项目负责人，完成案涉工程的工程建设施工生产经营管理工作。同时约定由王华友按拨款金额的1%支付给陆陆公司服务费，由王华友在第一次拨款时一次性支付服务费90000.00元，最终服务费以结算为准。生产目标管理责任书对工程施工过程中的安全管理责任作了详细约定。陈友坤在合同上加盖了陆陆公司公章。王华友在项目负责人处签名捺印。签订了上述合同后，陈友坤以陆陆公司名义向会理新时代矿业有限公司出具《授权委托书》一份，上载明“本授权委托书声明：本人刘文兵系四川省陆陆建筑有限责任公司的法定代表人，现授权王华友（身份证号码：5134261982××××××××）为小黑箐乡钒钛磁铁矿矿山道路工程的施工管理、协调有关部门工作、技术、安全等项工作。委托代理人无权为该项目赊欠材料、贷款和社会融资。如已发生本公司一概不负责任。代理人无转委托权，工程款请转入我公司基本账户（附后）。授权人：四川省陆陆建筑有限责任公司。”并在委托书上加盖陆陆公司的公章。同日，王华友作为甲方与黄廷宪（乙方）签订《合同施工协议》。约定王华友与黄廷宪合作施工案涉矿山道路工程。协议内容如下“第一条、双方责任及工作范围。甲方责任：1.甲方负责与业主的联系及沟通；2.甲方负责与业主的合同签订和订立；3.甲方负责与业主的工程款项的按合同规定、日期足额拨付；4.负责分包工程工作和分包合同的管理。乙方责任：1.负责施工现场的管理、施工；2.负责业主方拨第一次款前的垫支；3.负责资金调配和管理工作；4.资金支出和收入的账务工作。第二条：1.所有重大事宜，如施工队的确定，人员的安排由双方负责商量后确定。2.重大的经济开支、施工队和工程款确定，经双方负责人商定后施行。第三条：利润分配，由甲方占40%，乙方占60%。第四条：经双方商定，自合同签订之日起，由乙方拨付伍拾万元人民币交业主作工程保证金。第五条：订立上述各条供双方遵守执行，如有未改事宜，双方协商解决。第六条：本协议一式肆份，双方各执两份，具有同等法律效力，合作协议自双方签字日起，到工程项完工验收结清双方款项时自失效。”王华友、黄廷宪分别在协议甲乙方处签名捺印。黄廷宪陆续支付了500000.00元给王华友。后黄廷宪组织工人进场施工后工程因下雨、工程质量不合格等问题停工。陈友坤于2015年11月14日向发包方出具《关于项目复工的请求》并加盖陆陆公司公章，但黄廷宪未再继续施工。王华友将该工程再次转包给案外人李林、孙光富进行施工。王华友因涉嫌合同诈骗于2019年3月13日被西昌市公安局立案侦查。工程停工后，黄廷宪多次组织工人上访。新时代矿业公司及王华友陆续支付黄廷宪工程款420000.00元。2016年1月9日，王华友、陈友坤、黄廷宪形成《会理县小黑箐矿山道路工程量清单表》陈友坤在清单表上签署“按会理新时代矿业有限公司石金明和此项目经理王华友签字核定工程量和金额为准认可，陆陆公司按会理新时代矿业有限公司核定后拨付金额认可”并加盖陆陆公司公章。王华友签署“此工程量我王华友认可”。黄廷宪在清单表上签字，清单金额合计2803190.00元。2016年6月13日，陈友坤向西昌市郊派出所报警，称黄廷宪带人殴打陈友坤，并将陈友坤北京汽车牌轿车的车钥匙和办公室钥匙抢走。同年6月16日，陈友坤再次报警，因为会理县工程上的工资问题，现双方因为民工工资问题发生争吵，要求对方将工资问题解决。处警人员意见：建议调解。黄廷宪陈述2016年6月15日，因双方工程款结算发生纠纷后在西昌市郊派出所报案后，陈友坤以陆陆公司名义向黄廷宪出具欠条，欠款金额为3530000.00元，并加盖了陆陆公司的公章。 还查明，在陆陆公司退场后，新时代公司将案涉工程另行发包，案涉工程于2018年10月份完工并通过验收。另查明，陈友坤因涉嫌伪造印章罪于2019年11月19日被南充市公安局顺庆公安分局立为刑事案件侦查，该案现在处理中，陈友坤现已被刑事拘留。在二审中，陆陆公司以陈友坤、黄廷宪涉嫌犯罪为由向本院提交将本案移送南充市公安局顺庆分局立案侦查的申请。 本院认为，最高人民法院《关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》第十一条规定：“人民法院作为经济纠纷受理的案件，经审理认为不属于经济纠纷案件而有经济犯罪嫌疑的，应当裁定驳回起诉，将有关材料移送公安机关或检察机关。”本院经审查认为，本案中陈友坤、王华友在案涉工程中的行为因涉嫌犯罪已经被公安机关纳入侦查范围并正在处理过程中，确有经济犯罪嫌疑，应依法裁定驳回原审原告的起诉，将本案移送公安机关处理。依照《最高人民法院关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》第十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项、第一百五十四条第一款第三项，《最高人民法院关于适用的解释》第三百三十条之规定，裁定如下： 一、撤销四川省会理县人民法院(2019)川3425民初2878号民事判决； 二、驳回原审原告黄廷宪的起诉，本案移送公安机关处理。 黄廷宪预交的一审案件受理费42178.00元、二审案件受理费42178.00元均予以退还。 本裁定为终审裁定。 审判长 袁 荃 审判员 马 俊 审判员 陈慧玲 二〇二〇年四月二十二日 书记员 马 亚 附本案相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百一十九条起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 第一百五十四条裁定适用于下列范围： （一）不予受理； （二）对管辖权有异议的； （三）驳回起诉； （四）保全和先予执行； （五）准许或者不准许撤诉； （六）中止或者终结诉讼； （七）补正判决书中的笔误； （八）中止或者终结执行； （九）撤销或者不予执行仲裁裁决； （十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书； （十一）其他需要裁定解决的事项。 对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。 《最高人民法院关于适用的解释》 第三百三十条人民法院依照第二审程序审理案件，认为依法不应由人民法院受理的，可以由第二审人民法院直接裁定撤销原裁判，驳回起诉。