福建省连城县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0825民初786号 原告：连城县人民政府，住所地福建省连城县莲峰镇北大路新莲巷21号，统一社会信用代码1135082500412692XA。 法定代表人：詹崇仁，县长。 委托代理人：赖延湧，男，连城县人民政府办公室工作人员。 被告：林炎功，男，1975年12月3日出生，汉族，住福建省连城县。 被告：罗燕凤，女，1973年6月15日出生，汉族，住福建省连城县。 原告连城县人民政府与被告林炎功、罗燕凤追偿权纠纷一案，本院于2020年2月20日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告连城县人民政府委托诉讼代理人赖延湧到庭参加诉讼。被告林炎功、罗燕凤经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 连城县人民政府向本院提出诉讼请求：1、判令林炎功、罗燕凤偿还连城县人民政府为其代偿的本金200000元，并支付自2019年10月19日起至清偿之日止按合同约定及中国人民银行金融政策确定利率计算的利息。2、本案诉讼费用由林炎功、罗燕凤承担。事实和理由：2018年4月8日，林炎功、罗燕凤以种植为由向中国农业银行股份有限公司连城县支行申请农村个人生产经营性贷款，惠农卡号：62×××60。2018年5月22日，林炎功为借款人与中国农业银行股份有限公司连城县支行签订《农户贷款借款合同》，合同约定：借款金额为30万元，一次性发放，借款期限12月，实际借款期限和具体起止日期以借款凭证为准；借款执行利率以借款发放日中国人民银行同期同档次人民币贷款基准利率为基础上浮20%；还款方式为按月还息，到期还本的还款方式。合同签订后，中国农业银行股份有限公司连城县支行于2018年5月22日向林炎功发放贷款250000元，借款到期日为2018年5月20日。林炎功借款后未依约还款，至贷款到期后林炎功仍未归还贷款本息，中国农业银行股份有限公司连城县支行多次向林炎功催款。根据《龙岩市“政银保”农户贷款保证保险合作协议》规定，2019年8月16日，连城县人民政府支付代偿款200000元。中国农业银行股份有限公司连城县支行与林炎功签订的中国农业银行农户贷款借款合同，系双方真实意思表示，内容不违反法律禁止性规定，属有效合同，当事人均应按照合同的约定全面履行自己的义务。林炎功负有按约归还借款本息的义务，林炎功未按约定归还借款本息，属违约行为，应依法承担相应的违约责任。罗燕凤与林炎功系夫妻，且共同向中国农业银行股份有限公司连城县支行申请贷款，属夫妻共同债务，应共同偿还。连城县人民政府己为林炎功、罗燕凤代偿200000元，现要求林炎功、罗燕凤偿还连城县人民政府为其代偿的本金200000元，并支付自2019年10月19日起至清偿之日止按中国人民银行规定的同期同类贷款利率计算的利息。 林炎功、罗燕凤未作答辩。 本院经审理认定事实如下：为落实中央强农惠农政策，支持农民创业，促进农村经济发展，根据《龙岩市人民政府办公室关于做好2015年“三农”综合保险合工作的通知》【龙政办（2015）193号】精神和要求，连城县人民政府（甲方）、农行龙岩分行（乙方）、人保财险龙岩分公司（丙方）三方就连城县农户贷款业务事宜共同签订了《龙岩市“政银保”农户贷款保证保险合作协议》。合作协议第一条约定：经甲方推荐的借款人，为获得农业生产资金而与乙方签订借款合同时，应按乙方要求向丙方投保农户贷款保证保险和借款人人身意外伤害保险。合作协议第二条约定：甲、乙、丙三方要共同建立完善的信用机制和追偿机制，一旦发生赔付，三方必须依协议约定，共同向借款人进行追偿。任何一方不向借款人追偿的，其余任何各方有权独立以债权人身份依法向借款人进行追偿。合作协议第八条约定：当借款人欠息连续达三个月以上或者贷款到期后两个月内借款人未偿还本金，乙方催收未果的，应按本协议约定向甲方和丙方提出书面补偿或者索赔申请。乙方向甲方和丙方提供齐全的书面补偿或索赔申请材料后，甲方和丙方应在15个工作日内按本协议约定向乙方履行补偿或赔付义务。建立政府、银行与保险公司风险共担机制。贷款逾期金额占本协议项下累收保险费总额100%（含）以下的部分，由乙方承担20%，丙方承担80%；贷款逾期金额占本协议项下累收保险费总额在100%-200%（含）的部分，由甲方承担10%，乙方承担20%，丙方承担70%；贷款逾期金额占本协议项下累收保险费总额在200%（不含）以上的部分，甲方承担80%，乙方承担20%，丙方不再承担赔付责任。合作协议还对甲乙丙三方的职责进行了详细约定。林炎功与罗燕凤系夫妻关系,结婚证为闽林婚字第007号。2018年4月8日，林炎功、罗燕凤以种植为由向农行连城县支行申请农村个人生产经营贷款300000元,林炎功、罗燕凤在《农村个人生产经营贷款业务申请表》“申请人及配偶签字”处签名捺印。2018年4月10日，连城县“政银保”合作办公室向农行连城县支行出具《龙岩市“政银保”农户贷款承保意向书》，推荐林炎功为借款人，连城县“政银保”合作办公室愿意用“政银保”项下贷款风险补偿专项基金为该笔借款提供风险补偿，中国人民财产保险股份有限公司愿意为该笔借款提供保证保险。2018年5月22日，林炎功与农行连城县支行签订《农户贷款借款合同》，合同约定：农行连城县支行向林炎功提供借款300000元，借款期限12个月，实际借款期限和具体借款日期以借款凭证为准；借款利率采用基准利率方式的，执行利率以借款发放日中国人民银行同期同档次人民币贷款基准利率为基础上上浮20%。合同签订后，农行连城县支行依约于2018年5月22日向林炎功发放借款250000元，借款到期日为2018年5月20日，借款利率为5.22%，逾期利率为7.83%，还款方式为一次性还本按约还息。借款到期后，经农行连城县支行多次催收，林炎功未履行还款义务。2019年8月16日，连城县人民政府向农行连城县支行支付200000元，用于代偿林炎功借款本金200000元。 上述事实，有连城县人民政府提供的林炎功、罗燕凤身份证及结婚证复印件、《农村个人生产经营贷款业务申请表》、中国农业银行“政银保”农户贷款面谈记录、《龙岩市“政银保”农户贷款保证保险合作协议》、《龙岩市“政银保”农户贷款承保意向书》、《农户贷款借款合同》、贷款发放通知书、借款凭证、债务逾期催收通知书、农行连城县支行证明等证据证实，本院依法予以确认。 本院认为，连城县人民政府、农行龙岩分行与人保财险龙岩市分公司签订《龙岩市“政银保”农户贷款保证保险合作协议》，林炎功与农行连城县支行签订《农户贷款借款合同》，系合同当事人的真实意思表示，且未违反法律法规的强制性规定，依法成立有效，合同当事人均应当按照约定履行自己的义务。农行连城县支行已依约履行了放款义务，林炎功未按合同约定还本付息，已构成违约，应承担偿还借款本金及支付利息的违约责任。该笔借款发生在林炎功与罗燕凤夫妻关系存续期间，依照《最高人民法院关于审理涉及夫妻债务纠纷案件适用法律有关问题的解释》第一条的规定，罗燕凤在《农村个人生产经营贷款业务申请表》上“申请人及配偶签字”处签名捺印，应当认定罗燕凤对林炎功的该笔借款知情并存在共同借款的意思表示，该债务应当认定为林炎功与罗燕凤夫妻共同债务，应当由林炎功、罗燕凤共同偿还。林炎功的借款逾期后，连城县人民政府依照合作协议第八条的约定，向农行连城县支行支付200000元，用于代偿林炎功借款本金200000元，连城县人民政府在履行代偿义务后，有权向林炎功、罗燕凤行使追偿权。连城县人民政府诉请要求林炎功、罗燕凤偿还为其代偿的本金200000元，并支付自2019年10月19日起至清偿之日止按中国人民银行规定的同期同类贷款利率计算的利息，理由正当，证据充分，应予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、《中华人民共和国民法通则》第一百零八条、《最高人民法院关于审理涉及夫妻债务纠纷案件适用法律有关问题的解释》第一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下： 林炎功、罗燕凤应于本判决生效之日起三十日内偿还连城县人民政府代偿款200000元，并支付自2019年10月19日起至清偿之日止按中国人民银行规定的同期同类贷款利率计算的利息。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4300元，减半收取2150元，由林炎功、罗燕凤负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于龙岩市中级人民法院。 本案生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审 判 员  曹福桢 二〇二〇年四月三日 代理书记员  伍绍威 附：相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《中华人民共和国民法通则》 第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。 《最高人民法院关于审理涉及夫妻债务纠纷案件适用法律有关问题的解释》 第一条夫妻双方共同签字或者夫妻一方事后追认等共同意思表示所负的债务，应当认定为夫妻共同债务。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的；或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 执行申请提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。