云南省昆明市盘龙区人民法院民 事 判 决 书（2019）云0103民初206号原告：钟文翔，男，汉族，1989年5月20日出生，户籍地：云南省昆明市官渡区，现住云南省昆明市盘龙区。委托诉讼代理人：廖桂兰，女，汉族，1960年12月6日出生，住云南省红河哈尼族彝族自治州个旧市，系原告钟文翔母亲，特别授权代理。被告：云南建展房地产开发有限公司（以下简称“建展公司”）。住所：云南省昆明市盘龙区小坝下河埂溪畔丽景小区1号独立商业楼5楼。法定代表人：王伟，系公司董事长。委托诉讼代理人：杨芳、陶国亮，系建纬（昆明）律师事务所律师，特别授权代理。原告钟文翔诉被告云南建展房地产开发有限公司房屋买卖合同纠纷一案，本院于2019年1月4日受理后，依法组成合议庭于2019年3月12日公开开庭进行了审理。原告钟文翔的委托诉讼代理人廖桂兰，被告的委托诉讼代理人杨芳、陶国亮到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出如下诉讼请求：1、判令被告立即为原告办理不动产权登记证;2、判令被告支付逾期办理不动产权证的违约金共计50000元;3、判令被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2012年5月19日，原告与被告签订《商品房购销合同》，登记合同号：NKM0027890186，合同备案登记号：KM2012061225500，合同登记备案时间为2012年6月12日。合同约定由原告购买被告开发的坐落于昆明市盘龙区小坝联社下河埂村的溪畔丽景小区6幢1303号房，合同约定该房屋总价为人民币566856元，并由被告于2013年12月31日之前将房屋交付给原告，同时，合同第十二条约定在原告与被告办理完接收房屋相关事项后，被告应该于90日内按约定为原告办理不动产权登记证。2013年12月12日在原告所购房屋未验收合格的情况下，被告通知原告接收房屋，原告按照合同第十二条约定，于2013年12月12日办理完毕所有的接收房屋手续，在原告已付清全部房屋款等所有费用的情况下，原告多次敦促被告履行合同义务，但被告一直以种种原因拖延推诿，被告售卖给原告的房屋至今未通过政府相关部门的消防、规划及绿化验收，被告亦没有为原告办理不动产产权登记。综上所述，被告作为出售方，在原告履行了付款义务后，被告应当按合同约定，将合格的房屋交付给原告，同时应于原告接收房屋之日起90日内按合同约定为原告办理不动产权证并支付逾期办证违约金，给原告造成损失的，还应当赔偿损失。被告辩称：1、办理不动产权证系原被告双方的共同行为，并非我方一方的责任。由于原告未按照合同约定向被告提交办证所需的资料，所以未办证原告自身也存在原因；2、至今仍然无法办理不动产权证，是由于涉案小区所在项目本身存在一些客观困难，涉案小区属于城中村改造，项目拆迁由政府负责，完成拆迁后将土地出让给我方开发，但是目前项目仍然有两个地块未完成拆迁，导致至今无法办理绿化、消防、规划等综合验收手续，也因此影响了整个项目不动产登记的首次登记工作，项目至今不具备办证条件的原因并非我方责任导致；3、由于政策改变，现在办理不动产权证需要房屋产权证和土地使用权证一并办理，故客观上因政策原因导致办证困难；4、在我方与业主的不断反映下，政府部门对办证工作予以高度重视，盘龙区政府专门成立领导小组负责推进办证工作，目前小区超高层消防验收、绿化、规划验收等均在推进，故由于涉及政府相关部门，办理不动产权证并非我方能单独完成，我方希望原告能理解涉案小区的实际困难，积极与我方及政府部门配合，完成办证手续。综上，原告诉求无事实及法律依据，请求法院驳回原告全部诉讼请求。原告向法庭提交如下证据证明其诉求：第一组证据：昆明市盘龙区小坝联社下河埂村溪畔丽景小区6幢1303号商品房购销合同，证明：原告向云南建展房地产开发有限公司购买溪畔丽景小区6幢1303号商品房事实；第二组证据：合同登记备案表，证明：原告向云南建展房地产开发有限公司购买溪畔丽景小区6幢1303号商品房事实；第三组证据：住宅发票，证明：原告向云南建展房地产开发有限公司购买溪畔丽景小区6幢1303号商品房事实；第四组证据：代收代缴契税收据、房屋所有权登记费收据、印花税收据、代收专项维修资金收据、配套设施费收据，证明：原告向云南建展房地产开发有限公司购买溪畔丽景小区6幢1303号商品房事实；第五组证据：物业管理查账收据、电梯维修保养及运险费收据、二次加压费、建筑垃圾清运费收据、公共部位装修损坏修复费，证明：向云南泽润物业服务有限公司交6幢1303号商品房物管费事实；第六组证据：代收团购房退房补偿退款收据，预付款30%收据，证明：原告向被告购买溪畔丽景小区6幢1303号商品房事实；第七组证据：户型变更确认书，证明：原告向被告购买溪畔丽景小区6幢1303号商品房事实；第八组证据：《溪畔丽景》签约明细表，证明：原告向被告购买溪畔丽景小区6幢1303号商品房事实；第九组证据：认购协议书，原告向被告购买溪畔丽景小区6幢1303号商品房事实；第十组证据：商品房质量保证书，证明：原告向被告购买溪畔丽景小区6幢1303号商品房事实；第十一组证据：关于《移交溪畔丽景的函》的复函，证明：原告依法向有关部门反映情况；第十二组证据：关于溪畔丽景项目公共维修基金归集缴存的情况说明，证明：原告依法向有关部门反映情况；第十三组证据：关于溪畔丽景小区规划核实事宜的回复意见，证明：原告依法向有关部门反映情况；第十四组证据：昆明市不动产登记中心盘龙登记处关于局长接待日信访件的回复，证明：原告依法向有关部门反映情况；第十五组证据：回复函，证明：原告依法向有关部门反映情况；第十六组证据：关于对10月10日局长接待日15号信访件的回复意见，证明：原告依法向有关部门反映情况；第十七组证据：关于溪畔丽景小区多年绿化未能验收的几个疑问的答复，证明：原告依法向有关部门反映情况。原告当庭补充提交：第一组证据：昆明市消防支队关于申请政府信息公开的答复，证明：被告在建设涉案小区未按照国家相关标准安装防火、防盗入户门，导致消防验收不能通过；第二组证据：昆明市人民政府办公厅关于开展住宅专项维修资金催交追缴工作的通知，证明：我方接房时已经履行交纳专项维修资金的义务，但是被告未将收到的我方费用交纳给相关部门。经质证，被告对原告提交的第第一至四组、第十组证据认可，但认为被告没有违约，原告主张的违约金的计算方法不合理；第四组证据系原告与案外人物管公司的关系，真实性无法确认，但是房屋已经交付给原告使用；第六、七组证据与本案无关；第八、九组证据已经被商品房购销合同替代，以商品房购销合同约定为准；第十一至十七组证据和当庭补充提交的第一组证据真实性认可；当庭补充提交的第二组证据与本案无关。被告向法庭提交如下证据证明其答辩意见：第一组证据：工程竣工验收报告3份、关于对《溪畔丽景小区建设项目竣工环境保护验收申请》的批复、关于溪畔丽景建设项目节水设施竣工验收意见、人防工程验收质量评定表、建设工程消防验收意见书，证明：1、涉案小区已于2013年11月26日由建设单位组织勘察、设计、监理、施工单位进行竣工验收，工程通过竣工验收，依法具备使用条件；2、涉案小区交房后，被告为使涉案小区具备办理产权登记手续的相关条件，积极推进小区的综合验收事宜，现已办理完毕了人防、节水、环保、消防等综合验收手续；第二组证据：关于部分项目验收工作协调推进的会议纪要、关于开展溪畔丽景项目验收工作的通知、会议通知2份、关于为加快推进溪畔丽景小区规划核实的工作联系函、关于成立下河埂城小村改造项目溪畔丽景小区不动产权证办理工作推进领导小组的通知、关于溪畔丽景小区综合验收工作的进展情况、补充协议2份、公告，证明：1、涉案小区属于城中村改造项目，被告以净地招拍挂的方式取得项目土地，但是项目部分地块至今没有完成拆迁工作，导致小区绿化、规划等综合验收手续至今无法通过，这是涉案小区至今无法办理产权证的原因，过错不在被告；2、政府相关部门对于涉案小区不具备办理产权证相关条件问题越来越重视，盘龙区政府专门成立了溪畔丽景小区不动产权证办理工作推进领导小组；3、在政府相关部门的组织、推进及被告的积极配合下，涉案小区尚未完成的综合验收手续均在推进过程中，为解决小区超高层防火门的问题，被告已经按照政府相关会议要求开始逐步更换超高层防火门，绿化、项目规划、竣工测量、不动产首次登记等工作也在逐步开展过程中。被告当庭补充提交民事判决书2份，证明：涉案房屋同一小区其他业主曾于2016年向盘龙区法院起诉要求办证并支付违约金，法院判决驳回其诉讼请求。经质证，原告对被告提交的第一组证据工程竣工验收报告3份、关于对《溪畔丽景小区建设项目竣工环境保护验收申请》的批复、关于溪畔丽景建设项目节水设施竣工验收意见、人防工程验收质量评定表认可，对建设工程消防验收意见书不认可；对第二组证据真实性认可，涉案房屋至今未办证关键原因还是消防验收问题，属于被告原因导致。补充协议2份是被告与案外消防公司签订，消防门安装在所有超高层（4栋、9栋、11栋、12栋、13栋）的入户门，否则无法通过消防验收。涉案合同第12条第3项提到的办证委托书、申请书等，被告从未以公开发布的形式组织或通知原告办理委托书、提交申请书，也无证据证明原告拒绝办理委托书、申请书，由于被告自身不具备办证条件，所以就未组织我方办理第3项提及的原告义务。原告对被告提交的两份民事判决书证据三性认可，但是判决里分析的未办证原因主要是绿化问题，但是本案里我方认为未办证的主要原因是被告的消防未验收通过，绿化面积不够是其次。本院认为，原告提交的第一至十七组证据以及当庭补充提交的第一组证据均具有真实性，本院予以采信；原告当庭补充提交的第二组证据与本案无直接关联。被告提交的证据具有真实性，但不能否定涉案房屋未能办理不动产权证书系被告原因所致，对其证明目的本院不予采信。经审理，本院确认如下案件事实：2012年5月19日，原告钟文翔与被告建展公司签订了《商品房购销合同》及其补充协议，约定原告购买被告开发的位于昆明市盘龙区小坝联社下河埂村溪畔丽景小区6幢1303号房屋，原告应于2012年5月19日支付购房总价款的31.20%，金额176856元，其余价款390000元向建行昆明环城西路支行贷款支付。被告应于2013年12月31日前，将经建设单位组织验收合格，并符合本合同约定的该商品房交付给原告。在原告办理完以下事项后，被告于90个工作日内向产权登记机关代为申请办理房屋产权登记手续：1、原告支付完毕全部房价款及合同补充协议约定的税款、行政规费、配套费、公共维修资金、第一年物业管理费等；2、双方办理完毕房屋交接手续；3、原告向被告交付委托被告办理房屋所有权证的委托书、产权登记申请书等；4、原告向被告交付办理房屋所有权证所需的相关全部资料。被告向产权登记机关报送合格资料后，即视为被告已履行完毕协助办理产权的义务。国有土地使用证由原告自行或者另行委托第三方办理，被告可提供必要的协助。签订上述合同后，原告按合同约定向被告支付了房款。双方于2012年6月12日完成了商品房买卖合同登记备案（合同登记号为KM2012061225500），将上述房屋备案登记至原告名下。2013年12月12日，被告将涉案房屋交付给原告使用。接房后，原告按照合同约定完成了契税、印花税、专项维修基金、房屋配套设施费、产权证代办费以及部分物业服务费的缴纳义务，但涉案房屋至今尚未具备办理不动产权证书的条件。故原告诉至本院主张其诉请中的权利。另查明，被告就涉案项目溪畔丽景1#、2#、3#、4#、5#地块截止开庭之日未取得消防验收及绿化验收。本院认为，《中华人民共和国合同法》第六十条规定，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条规定，由于出卖人的原因，买受人在下列期限届满未能取得房屋权属证书的，除当事人有特殊约定外，出卖人应当承担违约责任：（一）商品房买卖合同约定的办理房屋所有权登记的期限；（二）商品房买卖合同的标的物为尚未建成房屋的，自房屋交付使用之日起90日；（三）商品房买卖合同的标的物为已竣工房屋的，自合同订立之日起90日。合同没有约定违约金或者损失数额难以确定的，可以按照已付购房款总额，参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算。本案中，涉案房屋未能办理产权证的原因是因为涉案建设项目未能通过消防验收、绿化验收，不能办理综合验收备案。被告关于涉案建设项目未能通过消防验收是因为消防部门要求超高层更换防火门、绿化验收是因为政府少交付了一块土地给被告导致绿化指标达不到的主张，因被告对此未能提交有效证据加以证明，原告又不认可，故不予采信。因此，相关房屋不能办理产权登记手续的责任应当由被告承担，被告在本案中存在违约行为，应当承担逾期办证的违约责任。《中华人民共和国合同法》第一百一十四条规定，当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。审理过程中，原告明确表示其主张的逾期办证违约金自交付使用房屋起90日后次日算至2018年12月31日止，以房屋款566856为基数，参照中国人民银行同期贷款基准利率，酌情主张5万元。原被告均确认涉案房屋于2013年12月12日交付原告使用。本案双方当事人在《商品房购销合同》中约定被告仅是协助原告办理房屋产权登记手续，故逾期递交办证资料违约金的起算时间应为房屋交付使用之日2013年12月12日起90日届满后的次日即2014年3月12日起算至2018年12月31日，共计1756天。结合本案查明的事实，涉案房屋已交付原告使用多年，其购买房屋的主要合同目的已经实现，虽然被告逾期办证的违约行为的确给原告造成相应的损失，但双方当事人在涉案《商品房购销合同》中对逾期办证违约金并未约定，现被告已经明确提出原告主张的违约金标准过高申请予以调整，故本院酌情对于被告应当承担的逾期办证违约金作相应调整为按照每天十万分之五的标准计算，即被告应向原告支付的逾期办证违约金为566856×1756天×0.05‰/日=49770元。针对原告主张的被告立即为其办理不动产产权登记证的诉讼请求，因本案涉案项目未经过竣工验收备案，不具备办证条件，原告该项诉请属客观上履行不能，故本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百一十四条，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百一十八条之规定，判决如下：一、被告云南建展房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内向原告钟文翔支付自2014年3月12日起至2018年12月31日止的逾期办证违约金人民币49770元；二、驳回原告钟文翔的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费人民币1050元，由原告钟文翔承担人民币5元，被告云南建展房地产开发有限公司承担人民币1045元。如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于云南省昆明市中级人民法院。双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行：申请执行的期间为二年。审 判 长  陈 芳人民陪审员  陈丽辉人民陪审员  曹 瑕二〇二〇年四月十五日书 记 员  赵路娟