云南省石林彝族自治县人民法院民 事 判 决 书（2020）云0126民初339号原告：刘丽琼，女，汉族，1971年11月10日生，现住石林彝族自治县。被告：石林彝族自治县石林街道乐尔村村民委员会天生桥村第一村民小组。代表人：李明红，小组长。被告：石林彝族自治县石林街道乐尔村村民委员会天生桥村第二村民小组。代表人：保寿，小组长。二被告共同委托诉讼代理人：梅倩，云南辩策益律师事务所律师，特别授权代理。原告刘丽琼与被告石林彝族自治县石林街道乐尔村村民委员会天生桥村第一村民小组（以下简称：第一村民小组）、石林彝族自治县石林街道乐尔村村民委员会天生桥村第二村民小组（以下简称：第二村民小组）租赁合同纠纷一案，本院于2020年1月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。当事人及委托诉讼代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告刘丽琼向本院提出诉讼请求：1、由被告退还原告尚未使用租赁物期间的租金31,250.00元；2、由被告赔偿因合同被石林法院判决解除而给原告造成的经济损失100,000.00元（包括原告所建物和对租赁物进行装饰装修费用）;3、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2010年5月10日，原告与二被告签订了《房屋出租协议》，双方意思表示真实并对协议内容进行了约定。后二被告向原告交付了租赁房屋和空地，原告向二被告支付租金60,000.00元。但二被告在协议履行期间，于2019年9月3日向法院起诉要求解除与原告签订的协议，法院经审理后判决解除双方于2010年5月10日签订的《房屋出租协议》。既然法院判决解除协议，该协议约定租期为二十年，但原告仅使用租赁物九年七个月，二被告应当退还原告尚未使用租赁物期间的租金31,250.00元。双方签订协议第四条约定，被告在合同期限内，如遇拆迁……新建的房屋和新建的固定设施所发生的费用，双方各占一半。也就是说，在协议履行期间如遇拆迁的情况，二被告对原告所建盖的建筑物享有一半的权利。现二被告提前解除合同，属于二被告违约，原告拆除所建物产生的费用应由二被告承担。自双方签订《房屋出租协议》后，原告对所承租房屋进行了装饰装修，支付费用约20余万元。由于双方协议约定的租期未届满，被告就提出解除合同，给原告造成了经济损失，二被告应当进行赔偿。原告特诉至法院。被告第一村民小组、第二村民小组共同辩称，第一，2010年5月10日，原告与二被告签订《房屋出租协议》，约定由二被告将坐落于石安公路边石林街道办事处乐尔村村委会天生桥芝云洞公园初建时期建盖的房屋（芝云洞东南方）出租给原告使用，对租赁物的四至界限进行约定；租期为二十年，即2010年5月10日至2030年5月10日，每年租金3,000.00元，共计60,000.00元等内容。协议签订后，二被告将房屋和空地交付原告使用，原告也支付二十年租金共计60,000.00元。2018年，因原告前夫谢泽云涉嫌组织、领导黑社会性质组织罪、强迫交易罪等犯罪行为，被刑事拘留。公安机关在侦查过程中查实谢泽云自2012年至2018年实施犯罪行为期间与原告共同使用涉案房屋。同年，谢泽云因涉嫌组织、领导黑社会性质组织罪、强迫交易罪等犯罪被法院依法判决并作出（2018）云0126刑初381号刑事判决书，该判决书认定了多起谢泽云借用所承包的天生桥芝云洞景点及周边场地的违法犯罪行为。二被告认为原告在协议履行过程中未依法管理使用涉案房屋，已违反我国《合同法》第七条、第二百一十九条规定，才于2019年9月3日向法院起诉，要求解除与原告签订的协议。法院经审理后作出（2019）云0126民初1855号民事判决书，该判决书现已生效。因此，二被告提出解除合同的根本原因在于原告，二被告系基于客观事实、为维护自己合法的财产权益才要求解除合同，不构成违约。第二，双方签订的协议约定租期从2010年5月10日至2030年5月10日共二十年，协议已履行九年七个月，尚有十年五个月租期未满，二被告同意退还原告尚未使用租赁物期间的租金31,250.00元。第三，原告要求二被告赔偿经济损失100,000.00元，无事实依据和法律依据。双方签订协议的目的是合法依规使用租赁物，在此情况下，原告新建的房屋和固定设施所产生的费用才由双方各占一半，但解除协议是因原告存在违约行为和违法行为。《房屋出租协议》第三条约定，原告为了发展，需要拆建和扩建房屋和固定实施，必须经二被告同意方可施工，双方协商同意方可动工，否则二被告有权取消协议；第六条约定，周边的石头和树木，原告未经允许，不得采伐，应加以保护。原告承租房屋后未经二被告同意或者办理合法手续就在涉案房屋四至界限内违法建盖大量建筑物和附属物，严重损害二被告的权益。违法建盖的建筑物是没有合法的使用价值，继续存在也当然违反法律、法规的强制性规定。由于原告建盖的建筑物和附属物未经二被告同意和有关部门许可，二被告在（2019)云0126民初1855号案件中主张由原告自行承担拆除其建盖的违法建筑物和附属物的费用，系合法合理。我国《合同法》第九十七条虽规定合同解除后的法律后果，但法律的制定目的是维护社会秩序，保护群众的人身安全和合法财产，因原告主张的经济损失系其违法建筑物的孳生物，不应得到法律的保护。综上，请法庭依法查明本案事实，公正裁判。原、被告围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：原告提交的付款证明单、收据、收款收据和恒伟钢材销售单，在没有提交其他有效证据印证下，不能证实原告的举证目的，本院不予采信。本院经审理认定事实如下：2010年5月10日，原告（乙方）与被告第一村民小组、第二村民小组（甲方）签订了《房屋出租协议》，约定“石林镇乐尔村村委会天生桥芝云洞公园初建时期建盖的房子，坐落于石安公路边、芝云洞的东南方，现在根据我村实际情况，需要进行出租。2010年5月8日，本村村民刘丽琼与天生桥村两个村民小组共同协商实地察看，达成以下协议：一、此幢房屋和周边空地进行出租，四至界线东边以围墙为界，南边以围墙接石安路侧沟为界，西边以进芝云洞的路边侧沟为界，北边以上场坎头上的农用车路为界。四至界线以内的建筑物及土地属甲方所有。二、房屋交给乙方使用，应进行维修和管理好，保持现状……三、乙方为了发展，需要拆建和扩建房屋和固定设施，必须经两个小组同意方可施工，双方协商同意方可动工，否则甲方有权取消协议。四、乙方在合同期限内，新建的房屋和新建固定设施，如遇需要拆迁，必须无条件交归村上，新建的房屋和新建的固定设施所发生的费用，甲乙双方各占一半，到合同期满未被拆迁，全部无条件交归村上……六、周边的石头和树木，乙方未经允许，不得采伐，应加以保护。七、出租期为二十年，即2010年5月10日至2030年5月10日，每年3,000.00元,共计60,000.00元”等内容。协议签订后，二被告将房屋和空地交由原告经营使用，原告也分两次向二被告支付租金60,000.00元。原告租用房屋后又以坤霖苗木基地和自己的名义向农户租用了附近部分土地进行了改、扩建涉案房屋和周边场地。二被告于2019年9月3日对原告、案外人谢泽云提起租赁合同纠纷一案，本院经审理作出(2019)云0126民初1855号民事判决书，判决“一、解除原告第一村民小组、第二村民小组与被告刘丽琼2010年5月10日签订的《房屋出租协议》；二、由被告刘丽琼在本判决生效后三十日内自行拆除租赁场地上的建筑物及附属物，将场地恢复原状后将租赁房屋及周边空地（东边以围墙为界，南边以围墙接石安路侧沟为界，西边以进芝云洞的路边侧沟为界，北边以上场坎头上的农用车路为界）交付原告第一村民小组、第二村民小组管理、使用；三、驳回原告第一村民小组、第二村民小组对被告谢泽云的诉讼请求和其他诉讼请求”。该判决书现已生效。庭审中，原告认可对新建的建筑物等未办理过审批建盖手续。现原告要求二被告退还租金并赔偿经济损失，诉至本院。另查明，原告系案外人谢泽云的前妻，双方于2008年8月15日离婚。案外人谢泽云自2012年至2018年涉嫌犯罪时与原告共同使用涉案房屋。案外人谢泽云涉嫌组织、领导黑社会性质组织罪、强迫交易罪等犯罪，本院经审理后作出（2018）云0126刑初381号刑事判决书，该判决书认定了多起案外人谢泽云借用所承包的天生桥芝云洞景点及周边场地的违法犯罪行为。该案宣判后，谢泽云等人提起上诉，昆明市中级人民法院于2019年6月5日作出（2019）云01刑终462号刑事裁定书，裁定驳回上诉，维持原判。归纳当事人的诉辩主张，本案争议焦点为：二被告应否赔偿原告经济损失。本院认为，依据《中华人民共和国合同法》第九十七条规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”。原告与二被告签订的《房屋出租协议》解除时因协议约定的租期尚未届满，二被告应向原告退还尚未使用租赁物期间的租金31,250.00元。故原告要求二被告退还租金31,250.00元的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。针对争议焦点。首先，原告对其新、扩建房屋和固定设施未办理过审批建盖手续。原告虽主张其新、扩建行为得到二被告口头同意，但二被告予以否认，原告亦无证据证实其主张；其次，原告主张其对涉案房屋进行装修装饰，但其提交的证据不能证实其装修装饰涉案房屋实际支出的费用以及现有价值，应由原告承担举证不能的法律后果；最后，原告作为承租人，未妥善管理使用涉案房屋，将房屋及周边场地借给其前夫谢泽云使用，为其前夫谢泽云实施违法犯罪活动提供一定便利，而被告基于上述情况才起诉要求解除合同，符合公序良俗的要求。综上，原告要求二被告赔偿因合同被法院判决解除而给其造成的经济损失100,000.00元，无依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第七条、第九十七条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百一十八条规定，判决如下：一、由被告石林彝族自治县石林街道乐尔村村民委员会天生桥村第一村民小组、石林彝族自治县石林街道乐尔村村民委员会天生桥村第二村民小组于本判决生效之日起十五日内共同退还原告刘丽琼租金31,250.00元；二、驳回原告刘丽琼的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取1,463.00元，由原告刘丽琼承担1,113.00元，由被告石林彝族自治县石林街道乐尔村村民委员会天生桥村第一村民小组、石林彝族自治县石林街道乐尔村村民委员会天生桥村第二村民小组共同承担350.00元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于云南省昆明市中级人民法院。逾期不上诉的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后，法律规定的期限内向本院申请强制执行，申请强制执行的期限为二年。审判员  裴岚二〇二〇年四月一日书记员  毕琼