贵州省安顺市西秀区人民法院民 事 判 决 书(2020)黔0402民初247号原告：贵州长征输配电电气有限公司安顺分公司，住所地：贵州省安顺经济技术开发区西航办事处马场村和尚庄新村二排B10号1楼商铺，统一社会信用代码：91520490MA6GRXYA8F。负责人：李凯。委托诉讼代理人：靳鑫，贵州贵君律师事务所律师，代理权限：特别授权。被告：贵州紫瑞实业有限责任公司，住所地：贵州省安顺市西秀区龙泉路A-3、A-4地块国际佳缘1栋1单元15楼4号，统一社会信用代码：91520400587293614N。法定代表人：华发开。被告：安志金，男，1972年8月31日生，汉族，贵州省普定县人，住贵州省普定县。被告：安顺市西秀区东关办事处，住所地：安顺市西秀区东关街道9号。法定代表人：吴丁。原告贵州长征输配电电气有限公司安顺分公司诉被告贵州紫瑞实业有限责任公司、安志金、安顺市西秀区东关办事处建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年1月13日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告贵州长征输配电电气有限公司安顺分公司的负责人李凯及委托诉讼代理人靳鑫、贵州紫瑞实业有限责任公司的法定代表人华发开、被告安志金到庭参加诉讼，被告安顺市西秀区东关办事处经本院合法（传票）传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告贵州长征输配电电气有限公司安顺分公司向本院提出诉讼请求：一、请求判令三被告支付拖欠原告工程款645000元(大写:陆拾肆万伍仟元),并支付逾期利息(按年利率6.4%自2019年2月1起计算至工程款清偿完毕之日止。)二、请求判令三被告支付逾期付款违约金32250元(大写:叁万贰仟贰佰伍拾元)。三、请求判令本案诉讼费用由三被告承担(包括因本案产生的保全费、律师费等)。事实和理由：2018年11月14日,安志金代表紫瑞公司与原告自愿签订《安装工程施工合同》(以下简称合同)、《东关办事处头铺安置房电力工程施工垫付款协议》(以下简称协议),合同约定由原告负责对安顺市西秀区东关办回迁安置房项目变压器及配电安装工程进行施工,工程价款为645000元。协议约定施工期间工程款均由原告垫资,紫瑞公司于2O19年1月份前一次性支付乙方垫资的所有工程款,若违约则承担工程总价款5%的违约金。2O19年1月3日,紫瑞公司指派工作人员对工程项目进行验收,工程款拖欠至今未支付。后经查实,安志金与紫瑞公司存在挂靠关系。由于东关办事处是本案工程的业主及发包方,依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(二)》第二十四条“实际施工人以发包人为被告主张权利的,人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人,在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后,判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。”现原告无法查询东关办事处欠付紫瑞公司工程价款数额的相关情况,请求依法追究其向原告承担的相应责任。综上所述,为维护原告合法权益,特依据《中华人民共和国民事诉讼法》向贵院提起诉讼,请求判如所请。被告紫瑞公司公司答辩，案涉项目是由安志金负责，项目内容公司不清楚，由安志金答辩，我们认可其答辩意见。被告安志金答辩，案涉项目拖欠原告工程款及所欠金额645000元是事实，给原告的工程款造成拖欠的原因是我们公司自身的资金困难，没有按期支付。该工程临近尾声的时候，公司甲方要求小区的输配电安装完毕，便于住户使用，后我们要求甲方东关办事处与原告签订合同，该工程是紫瑞公司全额垫资，原告按期完成工程，后因为公司施工的其他工程项目造成返工现象，所以工程款没有按期支付，给原告造成拖欠。在2019年1月22日之前，此项目所有返工内容完成并合格验收，目前为止，紫瑞公司还在做结算，做完结算后送交东关办事处审计后才能支付工程款，所以希望原告宽限时间，我们得到工程款后就支付给原告。被告安顺市西秀区东关办事处（以下简称东关办事处）未出庭辨认原、被告所举证据的真实性，但是提交了情况说明辩称，为了做好贵安大道项目拆迁安置工作,2014年12月30日,区人民政府与贵州紫瑞实业有限责任公司签订了东关办事处贵安大道拆迁安置房项目垫资代建协议书,合同总投资1870.6万元,建筑面积12266.16平方米,建设安置房2栋5个单元,合同约定工程期限为18个月。目前安置房项目主体建设已基本完工,但由于第三方监理要求整改的安置房工程质量问题未完成,安置小区水电及其他附属工程未完成,导致无法验收交房,达不到合同规定的工程价款结算条件。按照合同约定,根据工程建设进度,西秀区人民政府已分别向市城投公司借款1100万元,协调区城投公司资金400万元,共支付紫瑞公司工程款1500万,支付款额已达到总工程款项的80.2%,按工程进度不存在欠付紫瑞公司工程款的问题,其余工程价款按照合同约定,需在工程验收结束交房后进行结算。原告贵州长征输配电电气有限公司安顺分公司围绕其诉讼请求依法向本院提交了原告营业执照、法定代表人身份证明、身份证复印件一份、安装工程施工合同、东关办事处头铺安置房电力工程施工垫付款协议、安顺市西秀区东关办事处630KVA配变工程接收单，被告紫瑞公司提交了营业执照、法定代表人身份证复印件、东关办事处贵安大道拆迁安置房项目建设工程施工合同，被告安志金提交了身份证复印件等证据在卷佐证，上述证据经庭审质证认证，本院予以确认。根据原、被告的陈述及本院审查确认的证据，本院认定事实如下：原告（乙方）与被告紫瑞公司（甲方）在2018年11月14日签订了《安装工程施工合同》，原告负责对被告紫瑞公司施工的安顺市西秀区东关办回迁安置房项目的变压器及配电安装工程进行施工，工程地点为西秀区东关安大厂，工程内容为厂房630KVA变压器安装。承包方式为专业工程承包（包工包料、包工期、包质量及安全文明施工等一切依法属于本工程范围的事宜）。双方还对工程的工程建设标准及其他权利义务进行约定。合同价款为包干价645000元。被告安志金作为紫瑞公司的委托代理人在该合同甲方联系人处签名。同日，双方还签订了《东关办事处头铺安置房电力工程施工垫付款协议》，约定原告为被告紫瑞公司的上述工程施工期间工程总造价645000元均由原告垫资，待乙方施工完毕交供电部门验收投运送电后,甲方须在2019年1月份前一次性支付乙方垫资的所有工程款，不得违约,如逾期未支付工程款,则甲方向乙方支付工程总价款5%的违约金。甲方有安志金的签名及加盖了紫瑞公司项目部的章，乙方处加盖了原告的公章。后原告按上述合同约定施工，并在2019年1月3日将安顺市西秀区东关办事处630KVA配变工程交付给被告紫瑞公司，并与被告公司该项目的负责人安志金办理接收单。后因为被告紫瑞公司一直未将配变工程的工程款645000元支付给原告，原告遂诉至本院，提出上述请求。同时查明，被告紫瑞公司与被告东关办事处在2016年2月18日签订了《建设工程施工合同》，被告东关办事处将东关办事处贵安大道拆迁安置房项目发包给紫瑞公司施工，工程价格为中标价《规则省工程计价定额》，2004版不浮动，按设计施工以实际完成工程量结算为工程总造价。付款周期为全垫资，施工至主体封顶后30日内，甲方确保按已核准的工程量计价金额的95%支付给乙方；待工程完工验收30日支付乙方全部工程价款的85%；余款待审计3个月内审定后30日内全部支付，工程保修按程序移交甲方监管。原告在本案诉讼前申请诉前财产保全，支付了保全费3906元，并支付了诉讼财产保全责任保险费1015.9元，庭审中被告紫瑞公司同意支付上述费用。本院认为：原告与被告紫瑞公司签订《安装工程施工合同》及《施工垫付款协议》是双方的真实意思表示，原告具有输变配电工程安装、调试、维护资质，上述合同不违反法律的强制性规定，属于有效合同。原告已根据合同的约定将安顺市东关办回迁安置房项目的变压器及配电安装工程施工完毕，并在2019年1月3日将施工的工程交给被告紫瑞公司，被告紫瑞公司认可原告的施工事实，也认可欠原告工程款645000元，只是认为现在没有钱付款，故原告诉请要求被告紫瑞公司支付工程款645000元的诉讼请求，本院予以支持。原告既诉请被告紫瑞公司支付逾期付款利息，又诉请逾期付款违约金，经本院释明，对被告紫瑞公司同一违约行为只能要求承担一种违约责任，原告诉请以尚欠工程款645000元为基数从2019年2月1日计算逾期利息，但是双方《施工垫付款协议》约定紫瑞公司应在2019年1月份前一次性支付原告垫付的所有工程款，如逾期未支付工程款，则甲方向乙方支付工程总价款5%的违约金，即645000元×5%=32250元，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”的规定，故被告紫瑞公司逾期付款的违约责任应为支付32250元，原告的主张与合同约定不符，本院支持被告紫瑞公司应付逾期付款违约金32250元。原告主张被告支付保全费及律师费，因为原告未举证证实产生了律师费的具体金额，故该诉请本院不予支持，原告举证证实产生保全费3906元、诉讼财产保全责任保险费1015.9元，被告紫瑞公司同意支付上述费用，故原告的该诉请本院予以支持。原告主张被告安志金与被告紫瑞公司系挂靠关系，故安志金对上述款项承担付款责任，但是紫瑞公司辩称安志金系其公司的项目负责人，原告不能举证证实其主张，故原告的该诉请本院不予支持。原告主张被告东关办事处对上述款项承担付款责任，原告诉请的事实和理由中，要求被告东关办事处在差欠被告紫瑞公司工程款的范围内承担付款责任，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款规定“发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。”东关办事处是该工程的发包人，本案审理中，其虽辩称发包给紫瑞公司的工程已付款达到80.2%，该工程现在未竣工验收，故尚未达到支付工程款85%的条件，其并未提交证据证实未欠被告紫瑞公司工程款，根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条规定“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”被告东关办事处应对该辩称承担举证不能的不利后果，故根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条规定“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。”。本案被告紫瑞公司陈述其与东关办事处尚未进行结算，被告东关办事处也未举证证实付款情况，故本院无法查明被告东关办事处欠被告紫瑞公司的工程款情况，被告东关办事处应在欠付被告紫瑞公司工程款的范围内承担付款责任。原告诉请被告东关办事处对违约金及保全费等承担付款责任的诉请本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，《诉讼费用交纳办法》第二十九条的规定，判决如下：一、由被告贵州紫瑞实业有限责任公司在本判决生效后十五日内支付原告贵州长征输配电电气有限公司安顺分公司工程款人民币645000元。二、由被告贵州紫瑞实业有限责任公司在本判决生效后十五日内支付原告贵州长征输配电电气有限公司安顺分公司逾期付款违约金32250元。三、由被告贵州紫瑞实业有限责任公司在本判决生效后十五日内支付原告贵州长征输配电电气有限公司安顺分公司保全费人民币3906元、诉讼财产保全责任保险费人民币1015.9元，共计人民币4921.9元。四、被告安顺市西秀区东关办事处在欠付被告贵州紫瑞实业有限责任公司工程款的范围内对原告贵州长征输配电电气有限公司安顺分公司的工程款承担付款责任。五、驳回原告贵州长征输配电电气有限公司安顺分公司的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费人民币10572元，减半收取人民币5286元，由被告贵州紫瑞实业有限责任公司承担（该款原告已预交，被告贵州紫瑞实业有限责任公司在本判决生效后十五日内直接支付给原告，原告不再向本院申请退取）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省安顺市中级人民法院。逾期不上诉，则本判决发生法律效力，原告可在履行期届满二年内，向本院申请强制执行。审判员  杨芳二〇二〇年四月九日法官助理张彦书记员张宇