湖南省绥宁县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘0527民初97号 原告龙已秀，女，1969年5月14日出生，住绥宁县。 被告绥宁县宝庆冶炼有限公司，住所地：绥宁县长铺子苗族侗族乡界溪村。统一社会信用代码91430527760719755U。 法定代表人黎晨，该公司董事长。 委托诉讼代理人姚作清，男，住绥宁，该公司厂长。代理权限为一般授权代理。 委托诉讼代理人刘衍雄，湖南振绥律师事务所律师。代理权限为特别授权代理。 原告龙已秀与被告绥宁县宝庆冶炼有限公司（以下简称宝庆冶炼公司）劳动争议纠纷一案，本院于2020年1月17日立案后，依法适用简易程序，于2020年3月31日、4月10日公开开庭进行了审理。原告龙已秀，被告宝庆冶炼公司的委托诉讼代理人姚作清、刘衍雄到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告龙已秀向本院提出诉讼请求：1、确认原告龙已秀与被告宝庆冶炼公司从2004年4月1日至2019年8月29日存在劳动关系；2、判决被告支付原告经济补偿金18000元；3、判决被告赔偿原告失业保险金损失36000元。事实与理由：原告于2004年4月1日进入被告化验室从事氯化钾等化验工作。被告从未与原告签订劳动合同，也未为原告缴纳任何社会保险。2019年8月29日，被告将原告入职时所交的500元押金退给了原告，告诉原告不要来上班了，原告被被告辞退。依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第七条：用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理的规定，原告因被告没有缴纳养老保险无法办理退休手续，所以，原告与被告从2004年4月1日至2019年8月29日存在劳动关系；被告无故辞退原告，被告应支付原告经济补偿金18000元。由于被告没有为原告缴纳失业保险费，使原告不能享受失业保险待遇，依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条：劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理；及《湖南省人力资源和社会保障厅关于对失业保险费补建补缴有关问题的复函的规定》（湘人社函【2010】43号）第二条、第三条的规定，被告应对原告失业保险待遇损失承担赔偿责任，特提起诉讼，请求依法判决。 被告绥宁县宝庆冶炼有限公司辩称，一、原告龙已秀与被告宝庆冶炼公司之间在2019年5月4日前不存在劳动关系，仅有时断时续的季节性劳务关系。被告宝庆冶炼公司是一个完全靠自然水电为生产经营能源的季节性生产单位，枯水季节停产停业，加上自然灾害，每年停产停业的时间在一半以上，效益极差，所有员工（包括正式职工和临时提供劳务人员）均可来去自由，不受任何限制。每逢开工时节，被告对自愿返还工作岗位的人员补助3个月（每月300元）的伙食费，不愿返还的，不强求。从2012年开始，被告为稳定员工，要求与所有劳务人员签订劳动合同，但原告龙已秀拒不与被告签订劳动合同。另，原告给被告提供劳务的最初时间是2004年8月（被告于2004年8月8日才开业），不是2004年4月1日，原告不是化验氯化钾，而是化验金属硅产品。二、原告要求被告支付经济补偿金和赔偿失业保险金不符合法律、法规规定。原告与被告仅有时断时续的季节性劳务关系，不具有劳动关系，原告在2019年5月14日就年满50周岁，无权向被告索要经济补偿金和失业保险金。《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》以及劳动和社会保障部办公厅（劳社厅函〔2001〕125号）《关于企业职工“法定退休年龄”涵义的复函》中规定，国家法定的企业职工退休年龄，是指国家法律规定的正常退休年龄，即“男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁”，经济补偿金适用的前提是双方存在劳动关系且劳动关系的解除或终止符合《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条所规定的情形。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条规定：“劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止”。“劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止”不属于《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定的情形。《中华人民共和国劳动合同法》规定了劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的，劳动合同终止时，用人单位不支付经济补偿金。请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。 当事人为了证明其主张，向本院提交了以下证据： 原告的证据：1、原告的身份证复印件；2、被告注册登记资料；3、劳动仲裁申请书一份、仲裁裁决书一份、仲裁送达回证一份，证明原告的诉讼请求经过劳动仲裁前置程序；4、被告2004年9月10日的收款收据一份，证明被告收取原告押金500元的事实；5、原告邮政银行交易记录2份、被告收入证明一份、被告工资表14份，拟证明原告与被告从2004年4月1日至2019年8月29日存在劳动关系；6、原告存折本一份，拟证明原告被辞退前12个月的平均工资为1500元；7、原告龙已秀2004年至2019年1月的工资账户交易明细。 被告对原告提交的证据的真实性无异议，本院审查认为，原告提交的上述证据与本案具有关联性，符合法律规定，本院予以认定。 被告向本院提交营业执照、统一社会信用代码证复印件各一份，原告对该证据的真实性无异议,本院予以认定。 本院要求被告提交的该公司2004年8月至2019年3月的工资结算表，双方当事人对该证据的真实性无异议，本院予以确认。 根据当事人的陈述和经审查认定的证据，本院确认以下事实： 被告宝庆冶炼公司成立于2004年6月11日，主要从事工业硅、工业锰的生产销售。2004年6月，原告龙已秀到被告公司从事化验员工作，当年9月10日，被告向原告收取押金500元，原告一直在被告处工作，双方未签订书面劳动合同。2018年6月，被告因市场、环保等原因停产，停产后，原告被安排继续上班，当年11月，被告电话通知原告不要再去上班，被告发放原告的工资至当年12月。原告2018年的平均工资为每月1500元。2019年原告到其舅舅在长沙开的餐饮店里打工。2019年5月14日，原告满50周岁。2019年8月29日，原告从被告处领取押金500元。2019年9月18日，原告龙已秀向绥宁县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，申请确认其与宝庆冶炼公司自2004年4月1日至2019年8月29日存在劳动关系;请求裁决被告宝庆冶炼公司支付经济补偿金18000元，赔偿其失业保险金损失36000元。绥宁县劳动人事争议仲裁委员会于2019年11月9日作出绥劳人仲案字[2019]第80号仲裁裁决书，裁决原告龙已秀与被告宝庆冶炼公司自2004年6月1日至2019年5月14日存在劳动关系；驳回原告龙已秀的其他仲裁请求。原告龙已秀不服仲裁裁决，向本院提起诉讼。 本院认为，关于原告主张确立劳动关系问题，根据原劳动和社会保障部2005年5月25日下发的《关于确立劳动关系有关事项的通知》的规定，用人单位招用劳动者，同时具备以下三种情形的，劳动关系成立：1、用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；2、用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；3、劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。本案中，龙已秀、宝庆冶炼公司双方均符合劳动关系主体资格，龙已秀工作过程中受宝庆冶炼公司考核管理，并根据该公司的工作要求提供劳动获得相应劳动报酬，符合确立劳动关系的要件。被告2013年9月23日向原告出示的收入证明载明，原告自2004年4月1日进入被告公司一直在该公司从事化验员工作，但原告提供的被告企业公示信息显示，被告公司成立于2004年6月11日，故本院认定原告进入被告公司工作的时间为2004年6月11日。根据原告的工资本和账户明细记载，原告从被告处领取工资至2018年底，本院要求被告提交的工资结算表记载，原告的工资发放至2018年底，2019年的工资表中没有原告的名字。故本院认定原告龙已秀与被告宝庆冶炼公司自2004年6月11日至2018年12月31日存在劳动关系。 关于经济补偿金的问题，原告在被告处工作十四年多，到2018年底被告将其辞退时未达到退休年龄，被告因市场、环保等原因停产，被告根据公司经营状况在原告退休前将其辞退，根据《中华人民共和国劳动合同法》的规定，用人单位应向劳动者支付经济补偿金，经济补偿金的数额应按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。原告诉请要求被告支付经济补偿金18000元，未超过依法律规定计算的经济补偿金限额，本院予以支持。 关于原告要求被告赔偿其失业保险金损失的问题，失业保险金是对失业人员在失业期间失去工资收入的一种临时补偿。目的是为了保障失业人员失业期间的基本生活，促进其再就业。原告在被告处工作被辞退后，于2019年初到长沙亲戚所开的店里打工，已灵活再就业，有工资收入，不属于失业，故其要求被告赔偿其失业保险金损失的请求不符合法律规定，本院不予支持。 综上，原告请求有理合法部分，本院予以支持；不符合法律规定的部分，不予支持。据此，依照《中华人民共和国劳动法》第二十八条，《中华人民共和国劳动合同法》第四十一条第一款第（二）项、第四十六条第（四）项、第四十七条，《失业保险条例》第十五条第（一）项，参照《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条之规定，判决如下： 一、确认原告龙已秀与被告绥宁县宝庆冶炼有限公司自2004年6月11日至2018年12月31日存在劳动关系； 二、由被告绥宁县宝庆冶炼有限公司支付原告龙已秀经济补偿金18000元，限在本判决生效后二十日内兑现； 三、驳回原告龙已秀的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费10元，减半收取5元，由原告龙已秀负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省邵阳市中级人民法院。 审 判 员 阳享海 二〇二〇年四月十日 法官助理 林淑娟 书 记 员 贺艳霞 附相关法律条文 《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》 第一条用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。 （一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格； （二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动； （三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。 《中华人民共和国劳动法》 第二十八条用人单位依据本法第二十四条、第二十六条、第二十七条的规定解除劳动合同的，应当依照国家有关规定给予经济补偿。 《中华人民共和国劳动合同法》 第四十一条有下列情形之一，需要裁减人员二十人以上或者裁减不足二十人但占企业职工总数百分之十以上的，用人单位提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见后，裁减人员方案经向劳动行政部门报告，可以裁减人员： （一）依照企业破产法规定进行重整的； （二）生产经营发生严重困难的； （三）企业转产、重大技术革新或者经营方式调整，经变更劳动合同后，仍需裁减人员的； （四）其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的。 裁减人员时，应当优先留用下列人员： （一）与本单位订立较长期限的固定期限劳动合同的； （二）与本单位订立无固定期限劳动合同的； （三）家庭无其他就业人员，有需要扶养的老人或者未成年人的。 用人单位依照本条第一款规定裁减人员，在六个月内重新招用人员的，应当通知被裁减的人员，并在同等条件下优先招用被裁减的人员。 第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。 第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。 劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。 本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。 《失业保险条例》 第十五条失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇： （一）重新就业的； ……