新疆维吾尔自治区阿克苏市人民法院   民 事 判 决 书   （2019）新2901民初3892号      原告：阿克苏公路管理局阿克苏分局，住所新疆维吾尔自治区阿克苏市南大街24号。   负责人：吐尔洪?吐尼亚孜，该局局长。   委托诉讼代理人：覃燕琼，新疆佰成律师事务所律师。   被告：阿克苏宏翔房地产开发有限公司，住所地新疆维吾尔自治区阿克苏市解放中路19号。   法定代表人：袁宏，该公司总经理。   委托诉讼代理人：孙涛，新疆建盈律师事务所律师。   委托诉讼代理人：梁新泉，男，1968年1月28日生，汉族，该公司员工，住新疆维吾尔自治区阿克苏市。   原告阿克苏公路管理局阿克苏分局与被告阿克苏宏翔房地产开发有限公司（以下简称宏翔公司）合同纠纷一案，本院于2019年9月2日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。2019年10月21日、2019年11月19日的庭审原告阿克苏公路管理局阿克苏分局的委托诉讼代理人覃燕琼，被告宏翔公司的委托诉讼代理人孙涛、梁新泉到庭参加诉讼，2020年3月31日的庭审原告阿克苏公路管理局阿克苏分局的委托诉讼代理人覃燕琼到庭参加诉讼，被告宏翔公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。   原告阿克苏公路管理局阿克苏分局向本院提出诉讼请求：1．判令被告向原告支付应补偿的住宅价款4283951.76元。2．本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2007年11月14日，原、被告签订《联合开发建设合同书》，合同约定原告将位于××路职工住宅楼及部分土地与被告进行联合开发，建设高层商品房住宅。双方商定拟开发建设高层为17层，面积约15000平方米左右，被告无偿向原告提供新建环南路高层职工住宅2800平方米（含拆迁户住房），该工程预定交工时间为2009年11月30日。现该工程项目早已竣工，被告至今未向原告交付应补偿给原告的1200.28平方米住宅，后原被告多次协商无果，遂诉至法院。   被告宏翔公司辩称，本案虽为联营开发合同，但在该合同中并未设定原告的权利义务，合同约定我公司给原告提供职工住宅2800平方米的约定是无效的，原告取得该房屋无法律依据。我公司是以招拍挂的形式有偿取得土地，并非原告向我公司提供土地，且原告于2019年提起诉讼已经超过法律规定的诉讼时效，原告不应有胜诉权，故请求驳回原告的诉讼请求。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：   1．原告提交2007年11月14日原被告签订的联营开发建设合同书，用以证明原被告约定联合开发环南路高层员工住宅，被告需向原告提供2800平方米的房屋，拆迁安置工作由被告负责的事实。被告对上述证据的真实性无异议，但认为被告系通过招拍挂的形式有偿取得土地，合同约定被告向原告交付2800平方米的房屋是无效的，故不认可原告的证明观点。本院对上述证据的真实性予以确认。   2．原告提交阿克苏公路段段部2号楼拆迁户新建高层住宅登记表、怡苑公寓楼给阿克苏段补偿房屋汇总表，用以证明经原被告确认，应当补偿16户拆迁户的面积为1493.9平方米，共计11套房屋，再减去原告现使用的一套房屋，被告仍需向原告交付1200.28平方米的房屋，被告公司当时的法定代表人何俊峰在该单据上签字的事实。被告认为上述证据系原告单方出具的，不认可。本院对上述证据结合其他证据综合分析后进行评定。   3．原告提交阿市国土资发【2008】022号文件，用以证明本案涉及的建设项目使用的土地中有1091.4平方米土地是原告方出让给被告，原告按约履行合同义务的事实。被告对上述证据的真实性无异议，但认为该建设用地2317.7平方米土地并非全部是原告持有，有部分土地是个人所有，故不认可原告的观点。本院对上述证据的真实性予以确认。   4．被告提交被告公司与拆迁户达成的房屋补偿协议书及房产证各16份，用以证明被告开发房产时自行与拆迁户达成拆迁补偿安置协议，该建设项目拆迁安置补偿工作全部由被告单独完成的事实。原告对上述证据的真实性无异议，但认为涉及拆迁的房屋是原告建造的，且原被告约定被告应向原告交付的2800平方米的房屋中包含应补偿给拆迁户的房屋，被告现仅补偿安置1493.9平方米的房屋，剩余面积的房屋被告未向原告交付，故不认可被告的证明观点。本院对上述证据的真实性予以确认。   5．被告提交2008年5月30日艾力亚尔?乃吉米丁签订的拆迁补偿协议、收据、支票存根各一份，用以证明被告与原告单位员工艾力亚尔?乃吉米丁达成补偿协议，并向其支付拆迁补偿款260500元的事实。原告经核对后认可上述证据。本院对该证据的真实性及证明力予以确认。   6．被告提交申请报告，用以证明11户拆迁户向阿克苏市国土资源局提交申请，同意将其房屋所占用的土地让渡给被告公司，被告公司是直接与拆迁安置户达成土地拆迁补偿的事实。原告不认可上述证据的真实性，且认为上述证据不能证明被告的观点。本院对上述证据结合其他证据综合分析后进行评定。   7．被告提交阿克苏市人民政府【2008】2号文件、国有土地使用权出让书、土地成交确认书，用以证明被告取得土地系经招拍挂有偿取得，而非是原告提供的事实。原告认可上述证据的真实性，但认为被告系按照原被告签订的联营合同中第三条的约定，通过招拍挂的方式取得土地，该证据不能证明被告的观点。本院对上述证据的真实性予以确认。   8．被告提交立项报告、建设用地规划许可证、建设工程许可证、建设工程施工许可证、商品房预售许可证，证明本案涉案工程项目系被告单独投资开发建设，而非同原告联营开发的事实。原告认可上述证据的真实性，但认为上述证据不能证明被告的观点。本院对上述证据的真实性予以确认。   9．被告提交商品房买卖合同，用以证明被告已经为拆迁安置户中的8户办理了房屋不动产权证的事实。原告认可该证据的真实性，且认为该房屋买卖合同的备案登记日期为2019年9月19日，被告至今仍在履行合同义务，原告起诉并未超过诉讼时效，故不认可被告的观点。本院对上述证据的真实性予以确认。   根据当事人的陈述和本院认定的证据，查明事实如下：2007年11月14日，原、被告签订《联合开发建设合同书》约定：原告将位于××路职工住宅楼及部分土地与被告进行联合开发，建设高层商品房住宅，所有建设费用（包括立项、勘察、设计、规划、预算、开工许可证、质检、监理、装修及建筑费用）由被告负责；联合开发建设方式为被告办理建设高层商品房指标、立项等前期手续，原告提供合法土地使用证件，地界以4层2#号楼、南北方向占地前后约1368㎡转让给被告进行房地产开发，由被告进行挂牌转让所发生的一切税费均由被告承担；原被告商定，拟开发建设高层为17层，面积约15000㎡左右，其中，被告给原告无偿提供新建环南路高层职工住宅2800㎡（含搬迁户住房），每户面积约为95㎡-105㎡左右（分配方案，原则上按单元分配，在十层楼以下，住户无地下室）；由原告法人出具具有法人资格的红头文件或土地合作开发的认定资料，以便被告快捷、合法准备办理前期工作；建房前的人员安置工作，被告给拆迁户每年补助5500元房屋租赁费及拆迁费，直到拆迁户入住新楼为止。人员搬迁后的拆迁工作由被告自行负责。工程交工时间预定为2009年11月30日；合同落款处原告单位加盖公章并在委托代理人处加盖艾合买提?艾合旦木的私章，被告公司加盖其公司合同专用章，其公司法定代表人处袁宏签名，委托代理人处何俊峰签名。2008年1月11日，阿克苏市人民政府发出阿市政字【2008】2号文件《关于阿克苏公路段用地改造规划意见的批复》，载明：“市规划局：你局上报的《阿克苏公路段用地改造规划意见的请示》收悉。经2008年第一次市政府党组会议研究，现批复如下：一、根据《阿克苏市城市总体规划（调整）（2005-2015）》用地布局，同意将位于环南路北侧，四至界限为东至阿克苏地区青少年宫、南至环南路、西至阿克苏公路段、北至阿克苏市第二小学用地，面积为2340平方米（约3.5亩）的阿克苏公路段部分用地及相邻用地建设27层住宅楼，用地性质调整为居住用地。二、土地开发强度：（按照规划编制用地范围12882平方米核算）：容积率4.2，建筑密度≤35%，绿地率≥35%。环南路高层建筑后退道路红线距离不少于10米，交通出入口设在环南路北侧，停车泊位每户按照0.3车位设置。三、规划要求：该用地的规划平面布局要与相邻建筑布局相协调；重点处理好沿街建筑的城市景观，并符合相应的绿化和景观要求，以成本价解决市第二小学38户教职工住房问题，建筑方案要经建筑立面评审委员会审定后，方可办理相关手续。四、套型建筑面积90平方米以下住房（含经济适用房）面积所占比重必须达到70%以上。此复”。   2008年1月29日，阿克苏市国土资源局发出【2008】022号文件《关于阿克苏公路段部分国有土地使用权进行依法挂牌拍卖的请示》，载明：“市人民政府：根据市人民政府《关于阿克苏公路段用地规划意见的批复》（阿市政字【2008】2号），阿克苏市规划局规划设计条件通知书阿规条书【2008】01号及阿克苏公路段及何文博的申请，我局拟对该宗土地进行依法招标拍卖挂牌出让。该宗土地四至界限为东至市青少年宫、南至环南路、西至阿克苏公路段、北至市第二小学，规划批准用途为居住用地，容积率4.2，建筑密度≤35%，绿地率≥35%，土地面积为2317.3平方米，其中原出让土地面积1091.4平方米，划拨土地面积1225.9平方米。原出让土地中371.3平方米土地的取得价格为33元/平方米，按现状容积率评估的地价为494元/平方米，720.1平方米土地的取得价格为355元/平方米，按现状容积率评估的地价为519元/平方米，成交后371.3元/平方米出让土地的成交额减去494元/平方米后的价差全额上缴市财政，1225.9平方米划拨土地成交额的60%上缴市财政。按照城市规划要求和国有土地招标拍卖挂牌的程序进行出让，地上附着物由买受人自行实施拆迁。妥否，请批示”。   2008年2月25日，阿克苏市国土资源局与被告公司签订成交确认书，载明被告公司买受位于团结路北侧，用地面积2317.3平方米，规划用途为住宅用地，使用年限柒拾年，编号为2008-G审-019号地块的国有土地使用权，该地块成交单价为每平方米人民币519.14元，总地价为人民币1203000元，应缴纳的土地出让金为391182.72元。被告公司应当于2008年3月5日之前持成交确认书到阿克苏市国土资源局签订国有土地使用权出让合同，并于合同签订的十个工作日内交纳全部成交价款。合同落款处阿克苏市国土资源局加盖公章，被告公司加盖公章，委托代理人处何俊峰签名。2008年4月15日被告公司向阿克苏市发展和改革委员会申请备案，建设项目名称为怡苑高层商住楼，核定总建筑面积32000平方米，新建一幢27层剪力墙结构商住楼。2008年7月16日被告获得阿克苏市规划局颁发的建设用地规划许可证，2008年8月6日被告获得建设工程规划许可证，2008年9月22日被告获得建筑工程施工许可证，2009年5月6日被告获得商品房预销售许可证。   2007年10月24日，被告分别与依布拉音?克里木、艾山江玉山?哈斯木、阿孜古丽?吾斯曼、亚生?艾麦尔、阿布都瓦依提??马木提、阿不都克然木?吾斯曼、艾斯卡尔?依德里斯、姚复登、李翠、刘生高、刘锡更、刘长恩、赵文锁、月热木?阿不都拉扎克、麦麦提?吐尼亚孜、艾力亚尔?乃吉米丁等16人签订房屋拆迁补偿协议，其中艾力亚尔?乃吉米丁（原住××路，房产证面积为83.24㎡）与被告公司达成协议，由被告公司一次性补偿其260500元，并于2008年5月30日以转账方式付清该款。被告与其余15人达成房屋补偿协议，约定原住房房产证面积为83.24平方米的房屋以新建高层住宅楼建筑面积101.24平方米的房屋进行补偿，超出补偿面积部分，每平方米按1650元计价购买；原住房房产证面积为80.16平方米的房屋以新建高层住宅楼建筑面积98.16平方米的房屋进行补偿，超出补偿面积部分，每平方米按1650元计价购买。后怡苑高层商住楼完工后，被告向上述15人交付了房屋（15套房屋共计补偿面积为1493.96㎡），并将怡苑高层商住楼A单元1905B室交由原告使用至今，该房屋面积为132.8㎡。后原告要求被告交付剩余1000余平方米的房屋，原被告就该事宜协商无果，原告遂诉至法院。   另庭审中，原告称因本案涉案高层商住楼现已无空房，全部房屋均有人使用，且被告正逐户为房屋所有人办理房产证，认为被告现已无向原告交付约定面积房屋的可能，申请对本案涉案高层商住楼（怡苑公寓小区）按2019年期间房屋的市场价格（单价）进行评估。后经原被告共同选取新疆益佳价格评估有限公司对阿克苏市环南路怡苑公寓小区2019年期间房屋的市场价格（单价）进行评估。该所做出的新佳益价估字（2019）第158号价格评估报告确定：估价对象在估价时点的市场价值为3996元人民币。原告缴纳鉴定费21420元。   本院认为，原被告签订的《联合开发建设合同书》系双方真实意思表示，内容不违反法律规定，应属有效，双方当事人均应按照合同约定履行各自义务。现原告已按约将本案涉案土地经由法律规定的招标拍卖挂牌程序交由被告进行房地产开发，上述事实有原告提交的阿市政字【2008】2号文件、阿克苏市国土资源局发出【2008】022号文件、阿克苏公路段段部2号楼拆迁户新建高层住宅登记表等证据予以证实，故被告应按约向原告交付2800㎡的新建高层房屋。拆迁户艾力亚尔?乃吉米丁（原住房面积为83.24㎡）虽系从被告处领取的拆迁补偿款，但其他同等面积房屋拆迁时被告均按新建高层商住楼建筑面积101.24㎡进行补偿，现原告要求按照101.24㎡折算艾力亚尔?乃吉米丁获得的补偿面积的意见，有理有据，本院予以采纳。现被告交付给15户拆迁户的房屋补偿面积共计1493.96㎡，原告占有使用一套房屋面积为132.8㎡，以及艾力亚尔?乃吉米丁房屋折算的补偿面积101.24㎡，核减后被告还应向原告交付1072平方米的房屋（2800㎡-1493.96㎡-132.8㎡-101.24㎡），本案涉案高层商住楼已无空房且部分房屋已经办理房屋产权手续，被告实际已无法按合同约定向原告交付约定平方米的房屋，现原告要求被告按照现阿克苏2019年期间的房屋市场价格3996元每平方米补偿住宅价款符合法律规定，故对原告要求被告支付应补偿的住宅价款4283712元的诉讼请求，本院予以支持。被告辩称其系自行取得本案涉案土地，但对此事实并未能提交证据证明，且与本案查明的事实不符，被告至今还未对其开发的所有房屋办理房屋产权手续，即仍在履行合同义务，原告于2019年起诉至本院，并未超过诉讼时效，故对被告的辩称意见，本院不予采纳。被告宏翔公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，应承担对其不利的法律后果。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条；《中华人民共和国合同法》第一百零七条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，缺席判决如下：   一、被告阿克苏宏翔房地产开发有限公司于本判决生效后十日内向原告阿克苏公路管理局阿克苏分局支付应补偿的住宅价款4283712元；   二、驳回原告阿克苏公路管理局阿克苏分局其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间，履行给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条的规定，当事人申请执行的期间为两年，从履行期间的最后一日起计算。   案件受理费41072元，由原告阿克苏公路管理局阿克苏分局承担2元，由被告阿克苏宏翔房地产开发有限公司承担41070元；鉴定费21420元由被告阿克苏宏翔房地产开发有限公司承担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于新疆维吾尔自治区阿克苏地区中级人民法院。         审  判  长   张 璐   审  判  员   郭 勤   人民 陪 审员   庄春保         二 〇 二 〇 年 四 月 三 日     书  记  员   钱 燕