安徽省淮北市中级人民法院 执 行 裁 定 书 (2020)皖06执异4号 利害关系人：张锋，男，1968年3月20日出生，汉族，住安徽省濉溪县。 委托诉讼代理人：马磊，安徽安港律师事务所律师。 委托诉讼代理人：刘强，安徽安港律师事务所律师。 申请执行人：广西五鸿建设集团有限公司，住所地广西壮族自治区宜州市金宜大道88号，组织机构代码61984891-1。 法定代表人：蔡立宗，该公司董事长。 被执行人：上海巴安水务股份有限公司，住所地上海市青浦区章练塘路666号，组织机构代码63139364-8。 法定代表人：张春霖，该公司董事长。 广西五鸿建设集团有限公司（简称五鸿公司）申请执行上海巴安水务股份有限公司（简称巴安公司）建设工程施工合同纠纷一案，利害关系人张锋于2020年3月19日对本院将执行案款2812865.13元划付给淮北市地税局稽查局提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 利害关系人张锋称，安徽省淮北市中级人民法院（简称淮北中院）于2016年5月18日作出（2015）淮民一初字第00045号民事判决，巴安公司支付五鸿公司工程款3361404.57元。2017年8月2日，五鸿公司申请强制执行，淮北中院于2017年8月7日向巴安公司发出（2017）皖06执256号执行通知书，责令巴安公司向五鸿公司支付工程款3361404.57元及利息。2017年11月15日，淮北市地税局稽查局向淮北中院发协办函，请求将五鸿公司应缴税款、罚款、滞纳金等270余万元从执行款中执行。2017年11月16日，安徽省淮北市烈山区人民法院（简称烈山法院）作出（2016）皖0604民初1626号民事判决书，五鸿公司支付张锋工程款2994055.5元及利息，巴安公司在所欠付工程款3361404.57元及利息的范围内承担连带责任。2017年11月23日，巴安公司全部履行了生效法律文书确定的义务。2017年12月11日，淮北中院将五鸿公司所欠地税款2812865.13元以支票方式划付给淮北市地税局稽查局。在此之间，五鸿公司和淮北中院均未通知张锋关于执行款执行的情况。张锋申请强制执行，烈山法院于2018年1月4日立案执行，并作出（2018）皖0604执23号执行裁定划拨五鸿公司在淮北中院享有的案件款380万元。2018年1月25日，淮北中院将执行剩余款1681097.87元以银汇方式划拨给烈山法院。淮北中院将五鸿公司在淮北中院的执行款划拨给淮北市地税局稽查局的2812865.13元属于张锋所有。工程款发生时间是2013年，而五鸿公司在烈山法院（2018）皖0604执异3号执行裁定书中称“从未见过淮北中院执行通知书、执行情况说明以及结案通知书，也不清楚拖欠地税款的事实”。二、淮北中院划拨张锋工程款给淮北市地税局稽查局的执行行为严重违反法律规定。1、张锋在事实及法律上对工程款具有优先权。其一，从法律法规角度分析，工程款给付优先于税款。其二，从工程款性质方面，工程款的给付优先于税款。2、淮北中院应执行烈山法院的判决。烈山法院（2016）皖0604民初1626号民事判决五鸿公司支付张锋工程款2994055.5元及利息，巴安公司在所欠付工程款3361404.57元及利息的范围内承担连带责任，因此巴安公司于2017年11月23日向淮北中院缴纳的460万元应是张锋的工程款，且烈山法院作出（2018）皖0604执23号执行裁定划拨五鸿公司在淮北中院享有的案件款380万元。3、税务机关不是申请执行案件的相对人及利害关系人，人民法院无权将工程款划拨给税务机关。淮北市地税局稽查局没有申请执行，只是以协办函的形式向淮北中院申请划拨执行款的行为不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条及第二百二十七条“执行异议应对法院的执行行为或执行标的提出”和《最高人民法院关于办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第五条、第七条规定的异议案件受理条件，因此淮北市地税局稽查局既不是当事人也不是利害关系人。淮北中院于2017年12月11日作出的缴纳五鸿公司欠地税局税款2812865.13元的执行行为是错误的。张锋于2017年11月一直向淮北中院口头及书面反映该执行措施存在错误，案涉工程款2812865.13元工程款应属于张锋所有，但淮北中院未予以书面回复。因此，请求法院将划拨给淮北市地税局稽查局的2812865.13元执行款返还给张锋。 本院查明，五鸿公司与巴安公司之间的建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年4月9日立案审理，并2016年5月18日作出（2015）淮民一初字第00045号民事判决，判决：一、巴安公司于判决生效后30日内支付五鸿公司工程款3361404.57元，并按照银行同期贷款利率计付利息（自2013年9月1日起计算至实际付清之日止）；二、巴安公司于判决生效后30日内退还五鸿公司工程保证金30万元；三、驳回五鸿公司的其他诉讼请求。巴安公司不服，提出上诉，经审理，安徽省高级人民法院于2017年6月16日作出（2016）皖民终935号民事判决，判决驳回上诉，维持原判。 张锋与五鸿公司、巴安公司建设工程施工合同纠纷一案，烈山法院于2016年10月25日立案审理，并于2017年7月7日以该案的审理须以（2015）淮民一初字第00045号民事判决的审理结果为依据中止案件的审理，后于2017年8月9日恢复审理。2017年11月16日，烈山法院作出（2016）皖0604民初1626号民事判决，判决：一、五鸿公司于判决生效之日起十日内支付张锋工程款2994055.5元及利息（利息从2013年12月25日起按照银行同期贷款利率计算至工程款付清之日止），巴安公司在所欠付工程款3361404.57元及利息（利息从2013年9月1日起按照银行同期贷款利率计算至工程款付清之日止）的范围内承担连带责任。二、驳回张锋的其他诉讼请求。 2017年8月2日，五鸿公司向本院申请强制执行。在执行过程中，淮北市地税局稽查局于2017年11月15日向本院发出协办函，请求本院将五鸿公司应缴税款、罚款、滞纳金等270万余元从执行款中予以协助执行。2017年11月23日，巴安公司全部履行了生效法律文书确定的义务。本院于2017年12日11日将五鸿公司应缴纳的税款、罚款、滞纳金共计2812865.13元以支票方式划付给淮北市地税局稽查局，并于2018年3月2日作出结案通知书。 另查明，张锋于2018年1月4日向烈山法院申请强制执行，执行案号为（2018）皖0604执23号，该院当日作出（2018）皖0604执23号执行裁定，并请求本院协助划拨五鸿公司享有的案件款380万元。本院于2018年1月25日将本案执行剩余款1631097.87元以银汇方式划拨给烈山法院。 以上事实，有（2015）淮民一初字第00045号民事判决书、（2016）皖0604民初1626号民事判决书、（2018）皖0604执23号执行裁定书、（2018）皖0604执异3号执行裁定书、（2018）皖06执复5号执行裁定书、《执行结案通知书》等在卷佐证。 本院认为，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第六条规定：当事人、利害关系人依照民事诉讼法第二百二十五条规定提出异议的，应当在执行程序终结之前提出，但对终结执行措施提出异议的除外。本案中，巴安公司履行了生效法律文书所确定的全部义务，案件已执行完毕并报结案。张锋系利害关系人，在执行程序已经终结的情况下，于2020年3月19日才对本院协助税务机关执行五鸿公司应缴税款、罚款、滞纳金共计2812865.13元的执行行为提出执行异议，其提出执行异议申请的时间已明显超出法定的应在执行程序终结之前提出的执行异议期限，其异议申请依法应裁定不予受理。但鉴于该异议申请已经受理，故依法应当驳回其异议申请。利害关系人张锋如认为执行程序违法，依法可通过其他途径进行救济。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条、第六条第一款、第七条、第十六条规定，裁定如下： 驳回张锋的执行异议申请。 当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向安徽省高级人民法院申请复议。 审判长  娄勇志 审判员  杨 勇 审判员  盛文强 二〇二〇年四月十五日 法官助理吴灿 书记员丁小峰 附相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第二条执行异议符合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七条规定条件的，人民法院应当在三日内立案，并在立案后三日内通知异议人和相关当事人。不符合受理条件的，裁定不予受理；立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请。 执行异议申请材料不齐备的，人民法院应当一次性告知异议人在三日内补足，逾期未补足的，不予受理。 第六条当事人、利害关系人依照民事诉讼法第二百二十五条规定提出异议的，应当在执行程序终结之前提出，但对终结执行措施提出异议的除外。 案外人依照民事诉讼法第二百二十七条规定提出异议的，应当在异议指向的执行标的执行终结之前提出；执行标的由当事人受让的，应当在执行程序终结之前提出。 第七条当事人、利害关系人认为执行过程中或者执行保全、先予执行裁定过程中的下列行为违法提出异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查： （一）查封、扣押、冻结、拍卖、变卖、以物抵债、暂缓执行、中止执行、终结执行等执行措施； （二）执行的期间、顺序等应当遵守的法定程序； （三）人民法院作出的侵害当事人、利害关系人合法权益的其他行为。 被执行人以债权消灭、丧失强制执行效力等执行依据生效之后的实体事由提出排除执行异议的，人民法院应当参照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查。 除本规定第十九条规定的情形外，被执行人以执行依据生效之前的实体事由提出排除执行异议的，人民法院应当告知其依法申请再审或者通过其他程序解决。 第十六条人民法院依照民事诉讼法第二百二十五条规定作出裁定时，应当告知相关权利人申请复议的权利和期限。 人民法院依照民事诉讼法第二百二十七条规定作出裁定时，应当告知相关权利人提起执行异议之诉的权利和期限。 人民法院作出其他裁定和决定时，法律、司法解释规定了相关权利人申请复议的权利和期限的，应当进行告知。