云南省石林彝族自治县人民法院民 事 判 决 书（2019）云0126民初1095号原告：高国芬，女，汉族，1955年8月7日生，身份证登记住址云南省昆明市石林彝族自治县，现住云南省昆明市石林彝族自治县。被告：石林彝族自治县鹿阜街道办事处大屯村民委员会第二村民小组。代表人：韩愿存，小组长。委托诉讼代理人：赵冬梅，云南滇石律师事务所律师，特别授权代理。第三人：韩国义，男，汉族，1953年7月19日生，身份证登记住址云南省宣威市，现住云南省昆明市石林彝族自治县。原告与被告石林彝族自治县鹿阜街道办事处大屯村民委员会第二村民小组（以下简称：第二村民小组），第三人韩国义财产损害赔偿纠纷一案，本院于2016年4月25日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，并于2018年10月17作出（2016）云0126民初628号民事判决书。原告高国芬提出上诉。经昆明市中级人民法院审查后于2019年3月29日作出（2018）云01民终9234号民事裁定书，裁定“一、撤销云南省石林彝族自治县人民法院（2016）云0126民初628号民事判决；二、本案发回云南省石林彝族自治县人民法院重审”。本院于2019年6月3日立案后，依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告高国芬，被告第二村民小组的代表人韩愿存及委托诉讼代理人赵冬梅，第三人韩国义到庭参加诉讼。本案报请本院院长审批延长审限六个月。本案现已审理终结。原告高国芬向本院提出诉讼请求：1、由被告返还原告征地补偿款约30400元,返还自2006年至2015年9年的土地租金约18000元（每年约2000元），合计48400元（以法庭查证为准）；2、由被告赔偿因侵权行为给原告造成的交通、食宿、误工、材料打印、复印费合计11000元；3、本案诉讼费由被告承担。庭前原告变更诉讼请求为：1、由被告返还原告自2006年至2019年13年的土地租金合计28630.88元（每年约2202.375元），并以2202.375元为基数按年利率24%计付利息，每年利息为528.57元，自2006年至2019年利息合计6871.41元；2、由被告返还原告征地补偿款30744元，并以30744元为基数按年利率24%计付自2013年至2019年利息合计44271.36元（每年利息为7378.56元）；3、农村信用社国家给的粮种补贴，原告从未领取，由法院查明后补贴给原告；4、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告和第三人于1983年结婚，于同年12月生育长子韩向东。双方结婚时第三人父母已去世，只有抚养第三人长大的奶奶在世。婚后原告将户口迁到石林县大屯村二组和第三人奶奶为一户，第三人在宣威工作，户口为城镇居民，照顾第三人奶奶和家庭的责任落在原告身上。第三人奶奶于1989年农历6月19日病故。1999年农村土地顺延承包时，第三人奶奶分得的承包土地顺延到原告名下，由原告管理耕种。2001年，原告和第三人因夫妻感情破裂经石林法院判决离婚。由于原告被第三人打断右腿，离婚后为避免再次被伤害带着孩子暂回娘家居住。2008年，原告从娘家回来到田地查看时发现土地已被他人使用。原告经打听得知自2006年开始，被告统一将村民的土地出租给他人使用，租金打在存折上发放给村民。原告有田约2.2亩、地约3亩被出租，租金每年约2000元。原告找到被告干部询问，干部答复原告顺延承包的土地是第三人奶奶的，原告没有资格享受。原告这些年为此事向有关部门反映，均未得到解决。2011年10月20日，原告到石林县农经总站查询才知道在2007年国家统一换发农村土地承包经营权证书时，被告未经原告同意在换发新证时变更了承包户主的姓名，更名为不具备本村民小组集体经济组织成员资格的第三人，剥夺了原告的土地承包经营权。2012年原告承包的土地约0.8亩被征收，征地补偿款约合30400元，被告也未发放给原告。2013年9月29日，原告到石林县档案馆查询1999年土地顺延时的土地承包经营登记表，该表明确记载土地承包人是原告，承包人口1人，承包“田”0.54亩、“地”0.14亩。原告因多次反映未能得到解决便向石林法院提起行政诉讼，开庭前经县领导和有关部门协调解决，原告、第三人和韩向东于2015年12月25日达成《协议书》将原告承包的土地变更登记在原告儿子韩向东名下。土地承包经营权的问题解决了，但自2006年起至今，被告均未向原告发放其应得的13年土地租金约28630.88元、0.8亩土地征地补偿费和青苗补偿款约30400元。原告为维护自己的合法权益，特诉至法院。被告第二村民小组辩称，原告要求被告返还土地租金和征地补偿款，无事实和法律依据。第一，征地行为是政府行为，不是被告行为，被告仅是配合，故被告不是本案适格的被告。第二，被告没有截留、占用涉案土地，也没有对原告实施侵权行为。第三，原告陈述2008年知道租地的事情，2013年知道征地的事情，但其于2016年4月25日才提起诉讼，已超过诉讼时效期间。第四，诉争款项均由第三人领取，第三人才是直接侵权人，应由第三人直接返还给原告。第三人韩国义陈述称，第三人和原告于1983年结婚，第三人系招亲。涉案土地是第三人奶奶一人承包的土地，原告的土地没有在石林县大屯村，无权享有土地承包经营权。第三人和原告于2001年离婚，离婚后夫妻共同财产应是一人一半，但原告无权争夺第三人奶奶的土地。第三人认为原告的主张是不合理的，请法庭核实原告户口是否在石林县大屯村。原、被告和第三人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：被告提交的户口册，与原告提交的户口册不一致，本院以后签发的户口册登记的信息为准；被告提交的收条，本院结合本案案情综合认定。原告还申请本院调取证据如下：1、石林县农村经济管理站出具的编号为530126XXX及编号为530126XXX《农村土地承包经营权证》各1份；2、《旱地出租协议书》2份。当事人对上述证据均无异议，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审理确认的证据，本院确认案件事实如下：原告和第三人（来宾煤矿工人）于1983年1月19日登记结婚，婚后生育两个儿子，长子韩向东（于2016年死亡）、次子韩向金（于2002年死亡）。原告于2003年7月4日将其户口迁入石林县鹿阜派出所大屯村二社。第三人户口落在宣威市来宾煤矿，属于非农人口。2001年，原告起诉要求和第三人离婚，本院经审理判决原告和第三人离婚，长子韩向东、次子韩向金判由第三人抚养。离婚后原告回到弥勒娘家居住生活。石林县档案馆于2013年9月29日出具的《石林县土地承包经营登记表》，载明“户主高国芬，证书编号6445，承包人口1人，承包‘田’0.54亩、‘地’0.14亩”等内容（原、被告和第三人均未能提交编号为6445号的《土地承包经营权证》，本院也未能调取到）。2007年7月15日，编号为6445号登记在“户主高国芬”名下的土地变更登记在“承包方代表韩国义”名下，变更后的《土地承包经营权证》编号为530126XXX，该证载明“承包期限1999年1月1日至2028年12月31日止；承包方土地承包经营权共有人为韩国义和韩向东；地块名称小滑坡0.3亩‘水田’、小冲0.24亩‘水田’、复烤厂0.14亩‘地’”等内容。2005年12月14日，被告和第三人签订《旱地出租协议》，约定“一、租用时间，从2006年1月1日起至2007年1月1日为一年，依此类推……三、租金，每年每亩叁佰元……五、出租农户，你户有旱地贰块，面积合计1.14亩”等内容。2006年2月14日，被告和第三人又签订《旱地出租协议》，约定“五、出租农户，你户有田地一块，面积合计2.25亩”，其他内容同前份协议一致。2008年，原告从弥勒回来石林时发现土地已被他人使用。2011年10月，原告得知被告在2007年国家统一换发农村土地承包经营权证书时将涉案土地承包户主的姓名变更为第三人。后原告为上述土地的承包经营权等问题多次向相关部门反映要求处理。2015年12月25日，石林县大屯村民委员会干部组织原告、第三人和韩向东调解，达成《协议书》约定“一、甲方韩国义自愿放弃编号为6445号的《土地承包经营权证》记载的全部土地承包经营权。二、编号为6445号的《土地承包经营权证》记载的全部土地承包经营权人变更为丙方韩向东，该《土地承包经营权证》记载的全部土地承包经营权归韩向东。三、乙方高国芬同意编号为6445号的《土地承包经营权证》记载的全部土地承包经营权归韩向东，并不再对该《土地承包经营权证》记载的全部土地主张承包经营权”等内容。2016年1月13日，韩向东和被告签订《云南省农村土地承包合同书》并取得编号为530126XXX《土地承包经营权证》，该证载明“承包方代表韩向东；承包期限1999年1月1日至2028年12月31日止；地块名称小滑坡0.3亩‘水田’、小冲0.24亩‘水田’”等内容。第三人为承包方代表的编号为530126XXX《土地承包经营权证》被石林县鹿阜镇农林水综合服务中心收回并作废处理。庭审中，原告明确其起诉的款项不要求第三人承担任何责任。现原告要求被告返还土地租金、征地补偿款并支付利息，粮种补贴，诉至本院。另查明：2008年至2015年期间，被告将村民的部分承包土地统一出租给他人使用，原告户应得土地租金17619元，被告将该款交由第三人领取。2013年原告户承包土地被征收0.854亩，应得征地补偿款30744元，被告于2013年1月26日将该款交由第三人领取。归纳双方当事人诉辩主张，本案争议焦点为：一、原告提起本案诉讼是否超过诉讼时效期间；二、原告对涉案土地产生的租金和征地补偿款是否有权主张享有；三、被告应否承担民事责任。本院认为，针对争议焦点一，依据《中华人民共和国民法总则》第一百九十六条规定：“下列请求权不适用诉讼时效的规定：（一）请求停止侵害、排除妨碍、消除危险；（二）不动产物权和登记的动产物权的权利人请求返还财产……”。本案中，原告认为被告侵害了其对涉案土地享有的土地承包经营权而要求被告返还土地租金、征地补偿款等，原告的请求权属于物权请求权，不适用诉讼时效的规定。针对争议焦点二，依据《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条第一款规定：“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户”。原告于2003年7月4日将其户口迁入石林县鹿阜派出所大屯村二社，成为被告集体经济组织的成员，结合石林县档案馆出具的《石林县土地承包经营登记表》，第三人为承包方代表的编号为530126010902131《土地承包经营权证》，《协议书》及韩向东为承包方代表的编号为53012601092185《土地承包经营权证》，能够反映以下事实：原告曾以其本人为户主1人承包得被告处“田”0.54亩、“地”0.14亩；被告未经原告同意将土地变更登记在第三人名下；2015年12月25日经石林县大屯村民委员会干部组织调解，原告、第三人和韩向东协商一致约定编号为6445号的《土地承包经营权证》记载的全部土地承包经营权人变更为韩向东。上述事实表明，原告于2015年12月25日之前系涉案土地的承包经营权人，依法享有土地承包经营权。依据《中华人民共和国农村土地承包法》第十七条规定：“承包方享有下列权利：（一）依法享有承包地使用、收益的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；（二）依法互换、转让土地承包经营权；（三）依法流转土地经营权；（四）承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；（五）法律、行政法规规定的其他权利”。涉案土地在2015年12月25日之前因被出租产生的租金以及被征收产生的征地补偿款均应由承包方原告享有。而从2015年12月26日起，涉案土地出租产生的租金，因土地承包经营权人已变更为韩向东，原告无权主张其一人享有。故原告要求被告返还自2016年至2019年期间的土地租金的诉讼请求，本院不予支持。针对争议焦点三，依据《中华人民共和国农村土地承包法》第六条规定：“农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利。承包中应当保护妇女的合法权益，任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权”以及第十五条规定：“发包方承担下列义务：（一）维护承包方的土地承包经营权，不得非法变更、解除承包合同……”。原告根据编号为6445号的土地承包经营权证，于2015年12月25日之前对涉案土地享有土地承包经营权，被告未经原告同意将涉案土地在此期间产生的土地租金及征地补偿款支付给第三人，侵害了原告对承包土地享有的收益权和获得补偿权，应承担民事责任。经本院核实，涉案土地自2008年至2015年期间产生的租金为17619元以及于2012年被征收应得征地补偿款为30744元，应由被告返还给原告。因原告离婚后长期不在石林县大屯村居住生活，其也未提交有效证据证实其在得知自己的土地被出租或是被征收后何时向被告主张过款项，而被告在原告不在本村居住生活的情况下将土地租金及征地补偿款支付给第三人，由第三人代韩向东领取，符合情理。故原告要求被告按年利率24%计付土地租金和征地补偿款的利息的诉讼请求，本院不予支持。原告主张的粮种补贴，因原告未提交有效证据证实粮种补贴的金额、发放时间等，应由原告承担举证不能的法律后果，对该项诉讼请求，本院不予支持。原告在本案中表明不要求第三人承担责任，系对自身权利的处分，本院予以准许。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第一百九十六条，《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、第六条、第十条、第十五条、第十六条、第十七条、第五十七条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百一十八条规定，判决如下：一、由被告石林彝族自治县鹿阜街道办事处大屯村民委员会第二村民小组于本判决生效后三十日内返还原告高国芬土地租金17619元、征地补偿款30744元，合计48363元；二、驳回原告高国芬的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1255元，由原告高国芬承担705元，由被告石林彝族自治县鹿阜街道办事处大屯村民委员会第二村民小组承担550元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于昆明市中级人民法院。逾期不上诉的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后，法律规定的期限内向本院申请强制执行，申请强制执行的期限为二年。审判长 储 平审判员 唐云龙审判员 裴 岚二〇二〇年四月二十一日书记员 毕 琼