湖南省长沙市开福区人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）湘0105行审13号 申请执行人长沙市开福区人民政府，住所地湖南省长沙市开福区芙蓉北路开福区人民政府机关大院。 负责人谢伟峰，区长。 委托代理人昌盛，湖南弘一律师事务所律师。 委托代理人石锐，湖南弘一律师事务所律师。 被执行人彭海红，男，汉族，1973年2月14日出生，住长沙市开福区。 被执行人彭路，女，汉族，1975年8月4日出生，住长沙市雨花区。 被执行人彭海龙，男，汉族，1969年4月13日出生，住长沙市开福区。 被执行人彭超逸，男，汉族，1999年2月15日出生，住长沙市开福区。 被执行人魏献，女，汉族，1969年1月26日出生，住长沙市开福区。 申请执行人长沙市开福区人民政府（以下简称开福区政府）于2020年3月26日向本院申请强制执行开政征补字（2018）第22号《长沙市开福区人民政府房屋征收补偿决定》（以下简称《房屋征收补偿决定》）。本院受理后，依法组成合议庭，对本案进行了公开听证。申请执行人开福区政府的委托代理人石锐，被执行人彭海红、彭路、彭海龙、魏献到庭参加了听证。被执行人彭超逸经本院通知，无正当理由未到庭参加听证。本案现已审查终结。 申请执行人开福区政府称，申请执行人于2016年05月30日发布了《关于开福区潮宗街区棚户区改造项目（一期）房屋征收决定公告》（开政征字（2016）2号），被执行人所有的位于开福区的房屋在征收范围内。区房屋征收部门与被执行人在确定的签约期限内达不成补偿协议，申请执行人于2018年03月29日对被执行人作出开政征补字（2018）第22号《房屋征收补偿决定》，决定对被执行人实行房屋产权调换，用于产权调换的房屋位于九尾冲片区长沙市开福区福泽园Ｃ2栋1408号（现房，建筑面积83.3平方米），限被执行人在房屋征收补偿决定送达之日起二十日内搬迁，并将房屋交付区房屋征收部门拆除，逾期不搬迁的，将依法申请人民法院强制执行。2018年3月31日，申请执行人将该《房屋征收补偿决定》送达被执行人。被执行人不服，于2018年9月25日向长沙市中级人民法院提起了行政诉讼，请求撤销该《房屋征收补偿决定》，长沙市中级人民法院于2019年6月5日作出一审判决：判决驳回了被执行人的诉讼请求。被执行人仍不服，向湖南省高级人民法院提起上诉，湖南省高级人民法院于2019年11月8日作出终审判决：撤销长沙市中级人民法院（2018）湘01行初723号行政判决，确认申请执行人作出前述《房屋征收补偿决定》违法，责令申请执行人对被执行人征收范围内未登记建筑的补偿问题采取补救措施。现申请执行人已按终审判要求采取补救措施，但被执行人仍不履行搬迁和交付拆除义务，特向法院提出强制执行申请，请求强制执行开政征补字（2018）第22号《房屋征收补偿决定》，强制搬迁并拆除被执行人位于开福区。 被执行人彭海红、彭路、彭海龙、魏献辩称，1、根据终审判决，申请执行人应对被执行人的房屋未登记建筑采取补救措施，但申请执行人仅给我们下达告知书，并没有经过国土、规划等相关职能部门对被执行人房屋的未登记建筑面积进行实质性的认定，也未委托评估机构对该部分进行评估及确定补偿。并且被执行人对该告知书还有诉讼的权利，现起诉期限未到，被执行人还未起诉，整个程序都没走完，申请执行人现在申请法院执行是违法违规的。2、如若要征收，应由一审法院即长沙市中级人民法院下达执行书，并对房屋采取补救措施后才能要求搬迁。3、整个项目的征收过程中，项目指挥长曾承诺要走要留都是自愿，被执行人愿意留下，现在通过强制执行要求被执行人搬迁而房屋不拆除，违背当初的承诺。且同一项目的其他征收户也下达过征收补偿决定，但后来申请执行人都撤销了房屋补偿决定，同意他们不搬迁，现要求被执行人搬迁不公平。综上，请求不予执行。 被执行人彭超逸未到庭参加听证，也未提交书面答辩材料。 经公开听证并核实相关证据材料，本院审查查明：2016年05月30日，申请执行人发布了《关于开福区潮宗街区棚户区改造项目（一期）房屋征收决定公告》（开政征字（2016）2号），产权登记地址为开福区楠木厅001栋101房的房屋属于开福区潮宗街区棚户区改造项目（一期）房屋征收范围，该房屋登记所有权人为彭德泉，彭德泉于2006年9月10日去世，其法定继承人为被执行人彭海红、彭路、彭海龙和彭海钧。彭海钧于2015年1月27日去世，其法定继承人为彭超逸、魏献。因被执行人与开福区房屋征收部门在征收决定公告确定的签约期限内达不成补偿协议，申请执行人于2018年03月29日对被执行人作出开政征补字（2018）第22号《房屋征收补偿决定》，决定对被执行人实行房屋产权调换，用于产权调换的房屋位于九尾冲片区长沙市开福区福泽园C2栋1408号（现房，建筑面积83.3平方米），并以被执行人应得补偿总额（不含房屋装饰装修和其他附属设施补偿）与产权调换房评估价值找补差价，被执行人应找补开福区房屋征收部门差价款为81,469元，房屋装饰装修和其他附属设施补偿评估确定后由开福区房屋征收部门另行补偿。限被执行人在房屋征收补偿决定送达之日起二十日内搬迁，并将房屋交付区房屋征收部门拆除，逾期不搬迁的，将依法申请人民法院强制执行。2018年3月31日，申请执行人将该《房屋征收补偿决定》送达被执行人。2018年6月10日、11日，申请执行人向被执行人送达了开政催字（2018）38号《搬迁催告书》，催告被执行人在收到本催告书后十个工作日内履行搬迁和交付拆除义务。被执行人因不服上述《房屋征收补偿决定》，于2018年9月25日向长沙市中级人民法院提起了行政诉讼，请求确认违法并撤销该《房屋征收补偿决定》，长沙市中级人民法院于2019年6月5日作出（2018）湘01行初723号行政判决：判决驳回了被执行人的诉讼请求。被执行人仍不服，向湖南省高级人民法院提起上诉，湖南省高级人民法院于2019年11月8日作出（2019）湘行终1426号行政判决：一、撤销长沙市中级人民法院（2018）湘01行初723号行政判决；二、确认申请执行人作出前述《房屋征收补偿决定》违法；三、责令申请执行人对被执行人征收范围内未登记建筑的补偿问题采取补救措施；四、驳回被执行人的其他诉讼请求。判决送达后，申请执行人于2019年12月13日对被执行人作出并送达了一份《告知书》，告知被执行人的被征收房屋北侧搭建的建筑面积15.85平方米的未登记建筑，经有关职能部门调查核实没有办理相关审批或许可，为违法建筑不予补偿。因被执行人仍未按《房屋征收补偿决定》履行义务，申请执行人遂向本院申请强制执行。 本院认为，申请执行人作出的开政征补字（2018）第22号《房屋征收补偿决定》已经行政诉讼司法审查，终审判决虽然确认该《房屋征收补偿决定》违法，但并未撤销该《房屋征收补偿决定》，该《房屋征收补偿决定》依法仍具有执行力，应当作为本案执行依据。申请执行人已按终审判决对被执行人征收范围内未登记建筑的补偿问题采取了补救措施，该补救措施是否合法，不在本案执行审查范围，被执行人不服，可进行相应的权利救济。申请执行人在申请强制执行前依法履行了相应的催告义务，其向本院申请强制执行，符合《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定，程序合法。 据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第一百零一条第（十四）项、第一百六十一条，《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第九条之规定，裁定如下： 一、准予强制执行申请执行人长沙市开福区人民政府对被执行人彭海红、彭路、彭海龙、彭超逸、魏献作出的《房屋征收补偿决定》（开政征补字（2018）第22号）； 二、强制腾空被执行人彭海红、彭路、彭海龙、彭超逸、魏献产权登记地址为开福区楠木厅001栋101房的被征收房屋并交付申请执行人长沙市开福区人民政府拆除； 三、本案强制腾空被执行人彭海红、彭路、彭海龙、彭超逸、魏献产权登记地址为开福区楠木厅001栋101房的被征收房屋的执行由申请执行人长沙市开福区人民政府组织实施。 本裁定送达后立即生效。 审 判 长  陈辉伟 人民陪审员  汝金华 人民陪审员  刘君辉 二〇二〇年四月十日 代理书记员  刘倩妮