吉林省松原市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）吉07民终429号上诉人（原审原告）：王洪宇，男，1988年1月9日出生，汉族，住吉林省松原市前郭县。委托诉讼代理人：陈贵高，吉林启祥律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：王学娟，女，1980年7月9日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。被上诉人（原审被告）：宁晓伟，男，1979年2月14日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。上诉人王洪宇因与被上诉人王学娟、宁晓伟买卖合同纠纷一案，不服松原市前郭尔罗斯蒙古族自治县人民法院（2019）吉0721民初5371号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年4月7日立案后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人王洪宇及其委托诉讼代理人陈贵高、被上诉人王学娟、宁晓伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。王洪宇上诉请求：撤销前郭县人民法院（2019）吉0721民初5371号民事判决，并依法改判。事实与理由：1.王洪宇在经营彩票站期间并没有收到福彩中心的处罚通知，王学娟、宁晓伟亦没有通知王洪宇整改；2.王学娟、宁晓伟与彩票部门重新签订了《吉林省电脑福利彩票投注站代理销售协议》，经营期限到2020年；3.终止彩票销售的责任在王学娟、宁晓伟。宁晓伟、王学娟辩称：1.王洪宇违反福彩部门规定之后，前郭县福彩部门工作人员到王洪宇所经营的彩票站进行了通知，并限其在一定期限内整改，福彩中心有视频录像为证。2.关于王洪宇所说的在福彩中心下达收回福彩机器的通知，说他本人不知情，与事实不符。因为在福彩中心下发通知第二点，王洪宇本人便去了前郭县福彩中心咨询此事，并且看到了福彩中心下发的通知。3.关于王洪宇提到彩票站经营业主信息不可变更一事，与事实不符。该彩票站在我们经营时进行过信息变更。原机主为张珍，我们有变更信息的证明。在不违反福彩部门规定的前提下是可以进行信息变更的。4.关于有人举报该彩票站涉嫌出兑一事，我们有证据能够证明该事是由王洪宇本人来操作的。王洪宇向一审法院起诉请求：1.解除王洪宇与王学娟、宁晓伟签订的《2**280号彩票站转让协议》；2.王学娟、宁晓伟返还给王洪宇彩票站转让款228,000元；3.王学娟、宁晓伟自2019年9月16日起按年利率24％支付违约金；4.本案诉讼费用由王学娟、宁晓伟承担。事实和理由：王学娟、宁晓伟系夫妻关系。2016年12月5日，王洪宇与王学娟、宁晓伟签订了2**280号彩票站转让协议，约定王学娟、宁晓伟将位于好优多超市福利彩票站转让给王洪宇，交易价格为228,000元，转让的内容包括彩票押金票据、代销证、打票机及配套用品等。根据《彩票管理条例实施细则》及王学娟、宁晓伟与彩票发行管理部门签订的代销协议规定，王学娟、宁晓伟不能私自转让、出兑彩票站，违反规定的，彩票发行管理部门可以取消彩票代销资格、终止代销合同。2019年9月16日，王学娟、宁晓伟私自转让、出兑的行为被发现。前郭县福利彩票管理中心取消了前郭县2**280号彩票站代销者王学娟的彩票代销资格，终止了代销合同、撤销了前郭县2**280号彩票站，导致王洪宇经营终止，合同目的无法实现。故提出上述诉请。一审法院认定事实：2**280号彩票站的原代销人为张珍，前郭县福利彩票发行中心为张珍出具2**280号彩票机器抵押金收据二枚合计金额为15,000元。吉林省福利彩票发行管理中心委托前郭尔罗斯蒙古族自治县民政局就2**280号彩票站与王学娟签订了《吉林省电脑福利彩票投注站代理销售协议》，协议主要内容为：吉林省福利彩票发行管理中心（甲方）委托王学娟（乙方）在鑫宇祥和苑小区1号楼春城药店设立福利彩票销售站点，福利彩票投注站编号为2**280，期限自2014年9月19日起至2017年9月18日止。甲方为乙方统一配置彩票投注专用设备，彩票投注专用设备所有权属于甲方所有，乙方向甲方交纳抵押金。未经甲方书面同意，乙方不得擅自迁移销售地址。并约定：乙方有包括但不限于下列情形之一的，甲方有权取消乙方福利彩票代销资格，并以书面形式通知乙方解除本协议，自通知到达乙方之日起协议解除：1、违反《彩票管理条例》及《彩票管理条例实施细则》相关要求的；…12、涉嫌私自转兑、炒卖投注设备的（不论是否成交）……。因王学娟持有张珍的二枚抵押金收据，未再交纳抵押金。2016年12月5日，王学娟和其丈夫宁晓伟（甲方）与王洪宇（乙方）签订了《2**280号彩票站转让协议》，内容为：“一、经协商甲方自愿将位于好优多超市福利彩票站转让给乙方，彩票站编号：2**280，交易价格为人民币228,000元，于2016年12月5日交易完成，此前该彩站发生的一切往来和费用与乙方无关，以后发生的一切往来费用与甲方无关。二、因条件限制，暂不办理过户手续，如有机会甲方要协助乙方办理过户手续，所发生费用由乙方负责。三、2**280号福彩机器抵押金，均由乙方享用。甲方从转让之日起没有享有权。四、转让内容：彩票押金票据、代销证、打票及配套用品等。五、交易完成以后2**280号彩票站发生违法违纪或出现打黑彩与甲方无关，甲方不承担法律承担。六、此合同从2016年12月5日执行生效。”王洪宇于合同签订当日将228,000元交付给王学娟和宁晓伟，王学娟、宁晓伟将2**280福彩机器一台、时时彩显示器一个、福彩即开机器一台（扫描枪式）、刮刮乐展示柜一个、壁挂式的电风扇两个、长条布艺沙发一个、单人床一张、桌子两个、塑料凳六个、走势图八张、彩票押金票据两枚（合计15,000元）、代销证一份、王学娟与彩票站的代销合同一份交给王洪宇。后王洪宇经营期间变更了营业场所，现经营场所是前郭县金鼎旺座一楼。2019年9月16日，前郭县福利彩票管理中心作出《关于前郭县福利彩票第2**280号投注站终止代销合同、撤站告知书》，内容为：依据《吉林省福利彩票投注站管理暂行办法》第二十条“对有下列行为之一的投注站，由市（州）、县（市、区）福彩中心提出建议，省福彩中心批准，给予终止代销合同、撤销代理资格的处罚”中第（四）款“经通报批评、暂停销售等处罚后拒不整改或整改无效的”及《吉林省福利彩票代销合同》第九条“乙方违约责任”第（三）款“乙方有包括但不限于下列情形之一或违反福利彩票销售机构制定的相关规定的，甲方有权取消乙方福利彩票代销资格，并以书面或电话形式通知乙方解除本合同。”中的第3点“经通报批评、暂停销售等处罚后拒不整改或整改无效的”规定，经省福彩中心2019年9月6日研究决定，取消前郭县2**280号投注站代销者王学娟福利彩票代销资格，终止代销合同、撤销2**280号投注站。同时，该站被群众举报涉嫌存在私自转兑的行为。另查明：王洪宇于2018年4月3日以王学娟、宁晓伟作为被告向本院提起诉讼要求确认彩票站转让协议无效并返还转让款228,000元。本院作出（2018）吉0721民初1935号民事判决，确认双方签订的转让协议无效，王学娟、宁晓伟返还转让价款228,000元，王洪宇返还王学娟、宁晓伟彩票站的设施及物品。判决后，王学娟、宁晓伟不服提起上诉，松原市中级法院经审理作出（2018）吉07民终2155号民事判决，认定彩票站转让协议有效，撤销本院（2018）吉0721民初1935号民事判决，驳回王洪宇的诉讼请求。后王洪宇申请再审，吉林省高级人民法院作出（2019）吉民申1307号民事裁定，以“案涉转让行为并不违反法律、行政法规的强制性规定，且行政部门亦认可投注站业主的变更。王洪宇关于案涉转让协议无效的再审申请理由不能成立”为由驳回了王洪宇的再审申请。又查明：吉林省福利彩票发行管理中心于2017年10月30日发布的《关于福彩投注站信息变更相关问题的通知》（吉福彩字【2017】41号）规定：对现投注站业主经营一年以上，且达到或超过最低销量考核指标的，予以办理代销者信息变更手续，并签订新的代销合同。一审法院认为：本案争议焦点为：一、本案是否构成重复诉讼；二、王洪宇主张解除《2**280号彩票站转让协议》并返还转让款228,000元及利息的请求是否成立。根据双方所举证据及本院查明的事实，结合当事人争议焦点，本院依次评判如下：一、关于本案是否构成重复诉讼问题。王洪宇前诉和本诉虽诉讼主体相同，但两诉诉讼请求不同，依据的事实及理由也不相同，因此本案并不符合民诉法司法解释第二百四十七条所规定的情形，不构成重复起诉；二、关于王洪宇主张解除《2**280号彩票站转让协议》并返还转让款228,000元及利息的请求是否成立的问题。王洪宇与王学娟、宁晓伟签订的《2**280号彩票站转让协议》，实质内容是对投注站业主的变更，并非彩票代销者出售投注设备，投注设备的所有权仍属于彩票销售机构。故案涉转让行为并不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。双方当事人应按协议的约定，履行各自的权利和义务。本案中，王洪宇按协议约定将转让款228,000元交付王学娟、宁晓伟，王学娟、宁晓伟也已于2016年12月按照协议约定将彩票站交付给王洪宇，因此彩票站转让协议的主要内容已履行完毕，只是彩票站业主未做变更，且王学娟与彩票发行部门签订的《吉林省电脑福利彩票投注站代理销售协议》约定的彩票站的经营期限截止日期为2017年9月18日。在经营期限届满后，彩票发行部门并未终止2**280号彩票站的代销资格。另，彩票站被取消代销资格，终止代销合同系彩票站在经营期间违反彩票管理部门的相关规定拒不整改造成的，责任也在经营者王洪宇。故王洪宇要求与王学娟、宁晓伟解除协议并不符合《中华人民共和国合同法》第九十三条和第九十四条规定的约定解除和法定解除的情形，因此本院对其诉讼不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十三条、第九十四条和《最高人民法院关于适用的解释》第二百四十七条之规定，判决如下：驳回原告王洪宇的诉讼请求。案件受理费2,360元（减半收取），由王洪宇负担。本院二审期间，双方当事人对于一审法院查明的事实没有异议，本院予以确认。根据上诉与答辩情况，本案争议的焦点为：王洪宇与王学娟、宁晓伟签订的买卖协议是否解除及王学娟、宁晓伟是否应返还转让款。本院评判如下：2016年12月5日，王学娟和宁晓伟（甲方）与王洪宇（乙方）签订了《2**280号彩票站转让协议》。该协议是双方真实意思表示，亦不违反法律法规，且经我院（2018）吉07民终2155号民事判决认定为有效合同。合同当事人应当全面履行各自合同义务，依法行使合同权利，寻求司法救济亦应符合法律规定。本案中，王学娟在鑫宇祥和苑小区1号楼春城药店设立福利彩票销售站点，福利彩票投注站编号为2**280，期限自2014年9月19日起至2017年9月18日止。2017年9月18日案涉彩票站期满后，一直由王洪宇经营。王洪宇作为实际经营者，在经营彩票过程中，因未整改而被福彩中心取消经营资格，过错在王洪宇方。原审依据王洪宇所举证据和查明案件的事实，认定王洪宇要求解除合同无事实及法律依据并无不当。本院认为，一审法院认定事实清楚，证据充分，本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费4,720元，由上诉人王洪宇负担。本判决为终审判决。审 判 长 韩方德审 判 员 潘 伟审 判 员 高寒雪二〇二〇年四月二十六日法官助理 吴婷婷书 记 员 崔明杰