江西省寻乌县人民法院刑 事 判 决 书(2020）赣0734刑初19号公诉机关：江西省寻乌县人民检察院。被告人：肖建军，男，1966年7月3日出生，汉族，大学本科文化，原会昌县森林公安局局长，户籍地江西省赣州市会昌县。无前科。因涉嫌受贿罪，于2019年11月1日被寻乌县监察委员会采取留置措施，2019年12月12日经寻乌县人民检察院决定，由寻乌县公安局执行刑事拘留，同年12月19日，经寻乌县人民检察院决定，由寻乌县公安局执行逮捕。现羁押于寻乌县看守所。辩护人：曾洪，男，江西南芳律师事务所律师。江西省寻乌县人民检察院以寻检刑诉[2020]4号起诉书指控被告人肖建军犯受贿罪，于2020年1月15日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。江西省寻乌县人民检察院指派副检察长刘玉盘出庭支持公诉，被告人肖建军及其辩护人曾洪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。寻乌县人民检察院指控，2010年至2014年，被告人肖建军在担任会昌县水利局纪检组长、会昌县纪委第二工委副书记抽调会昌县河道整治联合执法指挥部任副总指挥长期间，利用职务上的便利，非法收受他人的钱物共计69.3万元，具体事实如下：1.2010年6月份左右，被告人肖建军任会昌县水利局纪检组长期间，利用职务上的便利，在其位于会昌县文武坝镇湘江花园南街1号401室家中非法收受采砂场老板肖某2送的1万元现金，并在肖某2采砂方面给予关照。2.2013年底，被告人肖建军利用其担任会昌县河道整治联合执法指挥部副总指挥的职务便利，在去新丰、安某考察砂价的途中非法收受采砂场老板朱某送的1万元现金，事后表态同意向会昌县政府提交《关于要求调整河砂销售价格处理意见的请示》，为朱某提高砂价提供方便。3.2013年11月，被告人肖建军利用其担任会昌县河道整治联合执法指挥部副总指挥期间，负责江西省闽泰砂石有限责任公司（以下简称“闽泰公司”）收购砂场相关事宜的职务便利，在“六合一”砂场整合中为闽泰公司节省收购资金三百余万元。2013年底，被告人肖建军在会昌县老水西桥附近收受闽泰公司负责人陈某送的20万元现金用于其个人开支。2014年2月21日，被告人肖建军通过银行转账至其儿子肖某1的中国建设银行账户的方式，收受闽泰公司法定代表人陈某现金人民币47.3万元，用于偿还其儿子肖某1的购房贷款等开支。案发后，被告人肖建军已退清全部赃款，已由寻乌县人民检察院上缴国库。为支持上述指控，公诉机关已向本院提交了相关证据，认为被告人肖建军的行为已构成受贿罪，依法应予惩处，同时认为被告人肖建军具有坦白情节，可以从轻处罚；被告人肖建军积极退赃，可以从轻处罚；被告人肖建军认罪认罚，可以从宽处理。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条之规定、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条等的规定，建议判处被告人肖建军有期徒刑三年二个月，并处罚金25万元。被告人肖建军及其辩护人对公诉机关指控的罪名和犯罪事实均无异议，但提出：1、公诉机关对被告人肖建军的量刑建议偏高，不符合《量刑指导意见》。本案的量刑起点为三年；被告人肖建军受贿69.3万元，基准刑应确定为四年三个月较适当；被告人肖建军有坦白、认罪认罚、退清全部赃款、无前科并一贯工作表现优秀（连续多年被评为优秀公务员，多次获得公安部授予的二等功、三等功荣誉）等从轻情节，从宽幅度可以更大。如实供述罪行的可以减少基准刑的20%以下，积极退赃的可以减少基准刑的30%以下。另被告人肖建军有立功表现，虽无相关材料证实，但应酌情从轻处罚。因此共计减少基准刑的30%合理合法，调节后的结果为35.7个月。根据量刑情节对基准刑的调节结果在法定最低刑以下时，如只有从轻处罚情节的，依法确定法定最低刑为宣告刑的规定，被告人肖建军的宣告刑为三年更为恰当。2、被告人肖建军可以适用缓刑。指控受贿的69.3万元中有67.3万元是陈世铜代表闽泰公司所送，原因是闽泰公司收购其它六个砂石场时对收购价未能自行谈妥，被告人肖建军利用私人关系作通了收购方的工作，促成双方达成收购协议，为闽泰公司节省了几百万元，闽泰公司为此给予被告人肖建军感谢费。收购谈判不是被告人肖建军的职责，整个过程肖建军未利用职权压制或损害任何一方，相比利用职权进行权钱交易或权力寻租的受贿行为，情节和社会危害性更小，对其处罚应有所区别。对被告人肖建军适用缓刑没有再犯罪的风险，不会对所居住的社区产生重大不良影响。经本院审理查明的事实与公诉机关指控的犯罪事实相符。认定上述事实，有下列证据予以证实：1、书证：赣州市监察委员会指定办理通知书、调取证据材料通知书、无犯罪记录证明、归案情况说明、留置期间表现情况、退赃票据、协助查询通知书、寻乌县监察委员会出具情况说明等；2、证人证言：证人肖某2、朱某、陈某、肖某1、丁某、江某等人的证言；3、被告人的供述和辩解：被告人肖建军的供述和辩解。上述证据来源合法，内容客观真实，与本案有关联性，且证据之间能够相互印证，本院予以确认。被告人肖建军及其辩护人辩称被告人肖建军有立功情节，因无相关证据证实，故本院不予采纳；其辩护人辩称被告人肖建军的从轻情节应减少基准刑的30%并最终适用缓刑，本院认为被告人肖建军自愿签署了《认罪认罚具结书》，且公诉机关提出的有期徒刑三年二个月的量刑建议并无不当，对此辩称，本院不予采纳，因此被告人肖建军并不符合适用缓刑的条件。综上所述，被告人肖建军利用职务上的便利为他人谋取利益，非法收受他人财物合计69.3万元，数额巨大，应当以受贿罪追究其刑事责任。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。依照法律规定，应处三年以上十年以下有期徒刑。鉴于被告人肖建军案发后如实供述自己的罪行，系坦白，依法从轻处罚；被告人肖建军已全部退赃，酌情从轻处罚；被告人肖建军认罪认罚，依法从宽处理。公诉机关的量刑建议，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人肖建军犯受贿罪，判处有期徒刑三年二个月，并处罚金人民币二十五万元。（刑期自判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日；留置一日折抵刑期一日，即自2019年11月1日起至2022年12月31日止。罚金自本判决生效后十日内缴清。）二、没收赃款69.3万元，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向江西省赣州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本一份。审 判 长  钟瑞华人民陪审员  钟炳文人民陪审员  李燕玉二〇二〇年四月十三日法官助理龚珍珍书记员陈楚弦附本案相关法条《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己的罪行，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处罚金五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。