青海省西宁市中级人民法院民事判决书（2020）青01民终285号上诉人（原审原告）：青海省西宁监狱（统一社会信用代码：11630000710494113Y），住所地，青海省西宁市湟中县多巴镇。负责人：安玉海，该监狱监狱长。委托诉讼代理人：罗兵、张蓉，青海立詹律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：西宁中油燃气有限责任公司（统一社会信用代码：9163000071040697XK），住所地，西宁市城西区五四大街9号。法定代表人：刘连勇，该公司董事长。委托诉讼代理人：喇海翔，青海树人律师事务所律师。原审第三人：青海景源物业管理有限公司（统一社会信用代码：9163010467915681XE），住所地，西宁市城西区胜利路58号2单元16楼3室。法定代表人：王晓瑾，该公司总经理。委托诉讼代理人：魏晶娟，青海西海律师事务所律师。上诉人青海省西宁监狱（以下简称“西宁监狱”）与被上诉人西宁中油燃气有限责任公司（以下简称“西宁中油燃气公司”）、第三人青海景源物业管理有限公司（以下简称“景源公司”）供用气合同纠纷一案，西宁监狱于2019年9月3日向西宁市城西区人民法院提起诉讼，请求：1、依法确认西宁市南大街65号院两台锅炉在2005年10月至2017年12月期间使用的燃气量，如有超出燃气量的部分，由景源物业公司承担；2、依法判令西宁中油燃气公司返还西宁监狱垫付的超用燃气费1000000元。西宁市城西区人民法院于2019年10月31日作出（2019）青0104民初4145号民事判决，宣判后，西宁监狱不服向本院提起上诉，本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。原判认定，2004年12月31日，西宁监狱与西宁中油燃气公司签订《城市供用气合同》，约定：西宁中油燃气公司为西宁监狱南大街65号院，南山路14号院提供天然气用于锅炉采暖。供气价格为0.91元/标准立方米，在合同有效期内，遇天然气价格调整，按照文件规定执行。燃气计量以用户端的计量器具为依据进行结算；合同自2004年12月31日起至2005年12月30日止，合同在无重大变更时，且双方无异议，其有效期自然顺延。2017年12月19日西宁中油燃气公司在巡查入户抄表时发现南大街65号院流量计数据存在异常，12月19日流量计数据少于2017年12月8日抄表数据。遂于2018年4月13日作出《气量超用通知书》，认定截止2018年12月8日，南大街65号院超用气量3450995立方米。2018年10月12日，西宁监狱（甲方）与西宁中油燃气公司（乙方）签订《还款协议书》，约定：截止2017年12月6日，用户：西宁监狱（南大街65号院）因在气量核算时存在欠气量的情况，共计欠西宁中油燃气公司燃气量3450995立方（叁佰肆拾伍万零玖佰玖拾伍立方），燃气款小写：4520803.45元（大写人民币：肆佰伍拾贰万零捌佰零叁元肆角伍分）。用户于2018年10月12日缴纳气款，小写1000000元（大写：壹佰万元整），其余气款于2019年12月30日前全部缴纳。如违反该协议对南大街65号院造成的停气等一切损失（无论该用气点过户与否）均由西宁监狱承担，西宁中油燃气公司不承担任何责任，特此约定。注：用户签订此协议后，按协议缴纳欠费，如有违约欠缴费用将不再对南大街65号院给予购气使用处理。甲方：西宁监狱，乙方：西宁中油燃气公司客户服务中心，丙方：西宁景胜物业管理有限公司均在协议中盖章确认。协议签订后，西宁监狱如约支付1000000元燃气费。后西宁监狱认为西宁中油燃气公司对于用气量的认定有误，要求重新进行核算，已支付给西宁中油燃气公司的1000000元系垫付款应当予以返还，且即使存在超用气量应由第三人承担，致使纠纷产生。另查，2010年7月1日，西宁监狱与第三人签订《物业管理委托合同书》，约定：西宁监狱将城中区南大街65号警苑小区物业管理事宜交由第三人负责。委托管理期限2010年7月1日至2013年6月30日。2018年6月双方间解除《物业管理委托合同书》。2012年1月8日西宁监狱后勤服务中心与第三人又签订《锅炉设备及附属设施使用协议》，将南大街65号锅炉交由第三人管理使用。原审法院认为，本案争议焦点为：本案法律关系的认定？西宁监狱要求景源物业公司承担责任的诉求能否成立？西宁监狱要求对2005年至2017年期间用气量确认的诉求及西宁监狱已向西宁中油燃气公司支付1000000元燃气款的性质认定？一、本案法律关系的认定？西宁监狱与西宁中油燃气公司间签订有《供用气合同》，双方间存在供用气服务合同法律关系。西宁监狱与第三人景源物业公司间签订有《物业管理委托合同》，双方间存在物业服务委托法律关系。本案西宁监狱主要诉求是针对其与西宁中油燃气公司间供用气合同履行过程中是否存在超用气量所产生，故本案法律关系应当认定为供用气合同法律关系。二、西宁监狱要求第三人景源物业公司承担责任的诉求能否成立？基于本案法律关系认定为供用气合同法律关系，故西宁监狱与第三人景源物业公司间关于南大街65号院取暖费用的收取及锅炉设施设备的管理及费用承担纠纷，与本案无关，本案不作处理，西宁监狱可另行起诉。三、西宁监狱要求对2005年至2017年期间用气量确认的诉求及西宁监狱已向西宁中油燃气公司支付1000000元燃气款的性质认定？2018年10月12日西宁监狱与西宁中油燃气公司已就南大街65号院截止2017年12月6日的用气量、价款及支付期限签订《还款协议书》作出明确确认和约定，西宁监狱对截止2018年12月6日的欠气量已作出确认，并依照协议约定向西宁中油燃气公司支付1000000元燃气款。该款系《还款协议书》中其应当支付的燃气款，并非垫付款。且该协议系双方真实意思表示，合法有效，理应受到法律保护。截止诉前西宁监狱并未就《还款协议书》存在显失公平、欺诈等情形提起撤销之诉，且该协议亦不存在无效的情形，故西宁监狱要求对2005年至2017年期间用气量予以确认并要求西宁中油燃气公司返还已支付1000000元天然气款的诉求无法律及事实依据，不予支持。综上，为保护当事人合法权益，根据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第三十九条第二款、第六十四条第一款、第一百三十四条第一款、第一百六十一条之规定，判决：一、驳回西宁监狱要求确认西宁市南大街65号院两台锅炉在2005年10月至2017年12月期间使用的燃气量，如有超出燃气量的部分，由景源物业公司承担的诉讼请求；二、驳回西宁监狱要求西宁中油燃气公司返还垫付的超用燃气费1000000元的诉讼请求。本案诉讼费已减半收取6900元，由西宁监狱负担。宣判后，西宁监狱不服，向本院提起上诉，认为原判认定驳回上诉人的诉讼请求无事实和法律依据，上诉人要求确认南大街65号院两台锅炉在2005年10月至2017年12月期间使用的燃气量，是因为在2010年7月之前是上诉人实际使用该两台锅炉，2010年7月之后是景源物业公司实际使用该两台锅炉，2017年12月19日西宁中油燃气公司巡查发现两台锅炉流量及数据异常，经其单方核实后于2018年4月13日送达了《气量超用通知书》，西宁中油燃气公司仅确定超用气量为3450995立方，并没有确定起止时间，致使超用气量发生的期间无法确定，由于两台锅炉前后有两个使用主体，故上诉人诉请查清2005年10月至2017年12月期间的使用燃气量并无不当，与已签订的《还款协议》内容并无冲突，上诉人并没有直接推翻《还款协议书》的内容，而是要求细化确认超用燃气量的期间。上诉人虽与西宁中油燃气公司签订有《供用气合同》，但在实际履行中，自2010年7月均是由景源物业公司实际交纳燃气费用，故在查清超用燃气的责任后由景源物业公司承担超用燃气的费用合法合理，上诉人为此垫付的100万元理应返还，请求二审人民法院撤销原判，依法改判。西宁中油燃气公司辩称，原判认定事实清楚，程序合法，判决结果准确，请求二审人民法院驳回上诉，维持原判。景源物业公司辩称，该公司不存在超量使用燃气的情形。中油燃气公司是通过IC卡先买后用的方式购买天然气和使用天然气，购买气量使用完毕后如不购买则无法继续使用，不存在超量用气的条件。原判认定事实清楚，判决结果准确，请求二审人民法院驳回上诉，维持原判。经审理查明，原判认定事实清楚，本院予以确认。本院认为，西宁监狱与西宁中油燃气公司签订了《城市供用气合同》，后西宁中油燃气公司在发现西宁监狱所有的南大街65号院锅炉存在超用气量的行为后，向西宁监狱送达了《气量超用通知书》，双方达成了《还款协议书》，确定了超用气量的总额及金额，西宁监狱依据协议约定支付了100万元燃气款，西宁中油燃气公司作为供气单位，定期对用户用气情况进行巡查，因此其应当掌握用户超用气量的具体数据，西宁中油燃气公司与西宁监狱就超用气量的总额进行了确认，具体每年实际使用的燃气量及每年的超用气量应由供气单位提供明细，现西宁监狱要求人民法院确认自2005年10月至2017年12月期间南大街65号院两台锅炉的燃气量无合理依据，本院不予支持。关于超用气量是否应由景源物业公司负担，不属本案审理的范围，西宁监狱可另行主张。西宁监狱依据《还款协议书》已经支付了西宁中油燃气公司100万元燃气款，现其要求返还无合理依据，不予支持。综上，原判认定事实清楚，判决结果准确，应予维持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费13800元由上诉人西宁监狱负担。本判决为终审判决。审判长 韩雪梅审判员 李 娟审判员 任 宁 二〇二○年四月九日书记员 李亚宁附：本案适用的法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）、原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定。