吉林省辽源市龙山区人民法院执 行 裁 定 书（2020）吉0402执异11号异议人（被执行人）：辽源市和谐房地产开发有限责任公司。法定代表人：姜玉轩。申请执行人：吉林省三鑫地热工程有限公司。法定代表人：陈志刚。被执行人：辽源市双龙建筑有限责任公司。法定代表人：姜玉轩。申请执行人吉林省三鑫地热工程有限公司与被执行人辽源市双龙建筑有限责任公司、辽源市和谐房地产开发有限责任公司建设工程合同纠纷一案，经原告申请执行，本案进入执行阶段。在执行阶段，被执行人辽源市和谐房地产开发有限责任公司向本院提出书面异议。本院于2020年3月26日立案后，依法组成合议庭进行书面审查，现已审查终结。被执行人辽源市和谐房地产开发有限责任公司向本院提出异议请求:停止对辽源市柏林小镇41-42号楼地下车库和车位的强制执行，并解除查封。事实与理由:异议人与申请执行人吉林省三鑫地热工程有限公司和被执行人辽源市双龙建筑有限责任公司建设工程合同纠纷执行一案，2018年9月29日被吉林省高级人民法院指定至辽源市龙山区人民法院进行执行，案件号（2018）吉执监62号。该案在原执行法院长春市南关区人民法院执行期间，先后查封了异议申请人位于辽源市柏林小镇39-40号楼地下室的24个车库和75个车位以及41-42号地下室的所有车位和车库。39-40号楼地下室的车库和车位，已于2017年4月6日被长春市南关区人民法院以3,348,240.00元的流拍价裁定给了申请执行人吉林省三鑫地热工程有限公司，用以抵顶欠付的工程款。详见长春市南关区人民法院（2011）长南法民执字第146-1号执行裁定书。而41-42号楼地下室的车库和车位,在龙山区人民法院执行期间被委托了评估，并准备拍卖。异议人认为该执行行为程序违法,按照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》，应当停止执行。具体理由如下:龙山区人民法院对辽源市泊林小镇41-42号楼地下室车库和车位进行评估、拍卖的法律依据,仅仅是原执行法院长春市南关区人民法院2017年4月6日作出的一份查封公告,公告号(2011)长南法民执字第146号,内容是:本院依据（2011）长南法民执字第146号民事裁定书,于2011年8月5日、2016年7月6日分别查封了被执行人辽源市和谐房地产开发有限责任公司及辽源市双龙建筑有限公司所有的位于辽源市泊林小镇39号、40号楼地下室所有的车库及车位,经本院评估、拍卖不能满足申请执行人全部债权。现再查封辽源市源泊林小镇41号和42号楼地下室所有车库及车位,查封期间,禁止任何人对被查封的财产进行处分,有关部门不得协助办理财产转移手续。违者,本院将依法追究法律责任。特此公告。该查封公告卷宗显示只进行了张贴,没有制作执行裁定书,更未向当事人进行送达。违反了《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第一条:人民法院查封、扣押、冻结被执行人的动产、不动产及其他财产权,应当作出裁定,并送达给被执行人和申请执行人的规定,查封程序违法,不具有法律效力。而且所依据的(2011)长南法民执字第146号执行裁定书的作出时间2011年1月18日,内容是冻结、扣划被执行辽源市双龙建筑有限责任公司、辽源市和谐房地产开发有限责任公司银行存款人民币或查封扣押价值相等的财产,查封的标的额仅2,774,694.99元。之前用39号和40号楼地下车库和车位进行以物抵债时就已经超额,且查封时间距本次公告发布间相差6年之多,早已超过了最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼》的解释第四百八十七条的规定,查封不动产、冻结其他财产权的期限不得超过的三年的期限。综上所述,长春市南关区人民法院2017年4月6日作出的查封公告不具有查封效力,不能作为进行强制执行的法律依据,应当停止执行。吉林省三鑫地热工程有限公司抗辩称：申请人2008年4月22日给被执行人给水工程近280万,被执行人辽源市和谐房地产开发有限公司同意用泊林小镇1号楼101门市/102门市顶账554355元,现如今泊林小镇1号楼101门市/102门市被辽源市中级人民法院查封拍卖,有顶账红联收据和合同为证。2009年(申请人)吉林省三鑫地热工程有限公司对泊林小镇39号、40号、41号,42号楼及(43号-44号)的中间24个车库进行诉前保全。被执行人没有提出任何异议。在2011年6月30日,申请人吉林省三鑫地热工程有限公司与被执行人辽源市和谐房地产开发责任有限公司达成一个和解协议后,被执行人没有履行协议在卷中。在2011年11月7日对泊林小镇39号、40号、41号、42号、及(43号—44号)的中间24个车库续封后,因开发商没有骏工。在2016年经长春市南关区人民法院对泊林小镇39号、40号、及(43号一44号)的中间24个车库进行评估拍卖,长春市南关区人民法院没有对41号、42号的地下车位进行评估拍卖,是防止超标地。经两次拍卖无人竟买而流拍,现申请人己流拍价3348240元以物抵债依照《最高人民法院法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第二十三条、第二十八条的规定,裁定如下:一、将被执行人辽源市和谐房地产开发有限责任公司所有的位于吉林省辽源市龙山区向阳大街4号,泊林小镇39号、40号楼地下及车库(43号—44号)中间24个车库及地下75个车位,总建筑面积6171.05平方米房屋折抵欠款3348240元。剩余欠款继续执行,2008年-2019年的利息及延迟履行金尚欠款300多万。申请人均是有效查封,有公告的照片为证。查封公告发布时,被执行人辽源市和谐房她产开发有限公司、被执行人辽源市双龙建筑有限责任公司没有提出任何异议。在2018年9月29日吉林省高级人民法院现因被执行人辽源市双龙建筑有限责任公司、辽源市和谐房地产开发有限责任公司的住所和可供执行财产均在辽源市龙山区,且案件已超过6年未执行完毕。为提高执行效率,充分保护当事人的合法权益,根据《最高人民法院(关于高级人民法院统一管理执行工作若干问题的规定)》第八条第一款、《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》执行程序若干问题的解释》第十二条第二款之规定,裁定如下:吉林省长春市南关区人民法院应受到本裁定书后将有关案卷移材料送吉林省辽源市龙山区人民法院,并通知相关当事人。本裁定立即执行。辽源市龙山区人民法院执行局对辽源市柏林小镇41号、42号地下所有车库及车位价值进行司法评估鉴定,现评估机构出具评估报告初稿,你公司对征询意见初稿由异议,应收到该通知的3个工作日内提出质疑材料和相关证据,逾期视为放弃权利。被执行人辽源市和谐房地产开发有限责任公司、被执行人辽源市双龙建筑有限责任公司,没有提出任何异议,逾期视为放弃权利。综上所述,异议人的请求不成立。根据现行民事诉讼法的执行规定,准许申请人请求,盼准!辽源市双龙建筑有限责任公司未进行抗辩。本院经审查查明：长春市南关区人民法院在执行申请执行人吉林省三鑫地热工程有限公司与被执行人辽源市双龙建筑有限责任公司、辽源市和谐房地产开发有限责任公司建筑工程施工合同纠纷一案中，于2011年1月18日作出（2011）长南法民执字第146号执行裁定书，内容为:冻结、扣划被执行人辽源市双龙建筑有限责任公司、辽源市和谐房地产开发有限责任公司银行存款人民币2774694.99元或查封扣押价值相等的财产。在后续的执行过程中，南关区人民法院以张贴查封公告的方式，先后查封了被执行人所有的位于吉林省辽源市龙山区向阳大街4号泊林小镇39号、40号、41号、42号楼地下所有车库、车位。2017年4月6日，南关区人民法院作出（2011）长南法民执字第146-1号执行裁定书，将被执行人辽源市双龙建筑有限责任公司、辽源市和谐房地产开发有限责任公司所有的位于吉林省辽源市龙山区向阳大街4号泊林小镇39号、40号楼地下车库24个及地下车位75个，总建筑面积6171.05平方米房屋折抵欠款3348240元，以物抵债给申请执行人吉林省三鑫地热工程有限公司。2017年4月6日，南关区人民法院再次张贴查封公告，再查封辽源市泊林小镇41号和42号楼地下室所有车库及车位。2018年9月29日，吉林省高级人民法院作出（2018）吉执监62号执行裁定书，将该案移送本院执行。本院执行过程中，因被执行人辽源市双龙建筑有限责任公司、辽源市和谐房地产开发有限责任公司未履行完毕南关区人民法院（2010）南民初字第1057号民事判决确定的还款义务，申请执行人吉林省三鑫地热工程有限公司申请本院依据南关区人民法院作出的查封手续，对被执行人辽源市双龙建筑有限责任公司、辽源市和谐房地产开发有限责任公司所有的辽源市泊林小镇41号和42号楼地下室所有车库及车位予以强制执行。以上事实，有（2011）长南法民执字第146号执行裁定书、（2011）长南法民执字第146-1号执行裁定书、（2011）长南法民执字第146号查封公告、（2018）吉执监62号执行裁定书、本院委托评估鉴定手续等在案佐证。本院认为，被执行人辽源市和谐房地产开发有限责任公司所提异议系对南关区人民法院查封辽源市泊林小镇41号和42号楼地下室所有车库及车位行为的效力以及本院对41号和42号楼地下室所有车库及车位进行强制执行措施提出的异议。对此，《最高人民法院关于民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第一条：人民法院查封、扣押、冻结被执行人的动产、不动产及其他财产权，应当作出裁定，并送达被执行人和申请执行人。本案中，南关区人民法院以查封公告的方式替代执行裁定书对泊林小镇41号和42号楼地下室所有车库及车位采取的控制措施，不符合相关法律规定，故不具有查封效力。本院在执行标的未查封的状态下所进行的评估、拍卖执行行为不当。据此，依据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条第一款（一）项、第十七条（二）项、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五之规定，裁定如下：异议人（被执行人）辽源市和谐房地产开发有限责任公司的异议成立，停止对辽源市泊林小镇41号和42号楼地下室所有车库及车位的执行行为。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向辽源市中级人民法院申请复议。审判长  王方东审判员  任振龙审判员  陈 敏二〇二〇年四月九日书记员  武雅丹