新疆维吾尔自治区阿克苏地区中级人民法院民 事 判 决 书（2020）新29民终252号   上诉人（原审被告）：新疆百商汇鑫矿业有限公司，住所地新疆维吾尔自治区拜城县解放路新疆鼎隆置业房地产有限责任公司办公楼五楼。法定代表人：海鹏飞，该公司总经理。委托诉讼代理人：翟志军，新疆鼎卓律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：新疆拜城顺发矿业有限公司，住所地新疆维吾尔自治区拜城县铁热克镇米吉克煤矿。法定代表人：李东升，该公司总经理。诉讼代表人：荀世峰，新疆拜城顺发矿业有限公司破产管理人负责人。上诉人新疆百商汇鑫矿业有限公司（以下简称百商汇鑫公司）因与被上诉人新疆拜城顺发矿业有限公司（以下简称顺发矿业公司）探矿权转让合同纠纷一案，不服新疆维吾尔自治区拜城县人民法院（2020）新2926民初482号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年3月17日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人百商汇鑫公司之法定代表人海鹏飞及其委托诉讼代理人翟志军、被上诉人顺发矿业公司之诉讼代表人荀世峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。百商汇鑫公司上诉请求：请求依法撤销拜城县人民法院（2020）新2926民初482号民事判决，裁定驳回起诉或者将本案发回重审。事实和理由：上诉人认为，一审法院事实认定不清，法律适用错误。首先，上诉人认为本案系其他机关处理的争议，不属于人民法院受案审理范围，一审法院应当裁定驳回起诉。其次，即使本案属于人民法院受案范围，被上诉人也应当承担证明其具备涉案探矿权受让资格和条件的举证责任。再次，探矿权的转让需获得行政审批机关的同意。综上，请求二审法院查明事实依法驳回起诉或将本案发回重审。顺发矿业公司辩称，原审法院认定事实清楚，适用法律准确，百商汇鑫公司的上诉理由不能成立，请求二审法院驳回上诉，维持原判。首先，本案审理的是百商汇鑫公司与顺发矿业公司之间的探矿权转让纠纷，属于人民法院受理的范围。其次，矿权受让人的资格审查系审批管理机关的权力，而非人民法院职权范围，且顺发矿业公司具备探矿权受让资质和条件。再次，行政审批机关是否同意与本案没有关联性。综上，百商汇鑫公司应该履行承诺。顺发矿业公司向一审法院起诉请求：请求百商汇鑫公司以24.78万元（计算方式：百商汇鑫公司竞得探矿权价格16.52万元×1.5倍=24.78万元）的价格将其享有的新疆库拜煤田拜城县顺发煤矿补充勘探（三号井田）探矿权转让给顺发矿业公司。一审法院认定事实：根据2018年10月8日新疆维吾尔自治区国土资源交易中心发布的《新疆规划井田空白区探矿权挂牌出让公告》（新矿探告字【2018】5号）要求，顺发煤矿补充勘探探矿权拟公告出让。百商汇鑫公司于2018年10月11日为竞得顺发煤矿补充勘探探矿权出具了《关于竞得人竞得规划井田内空白区探矿权后服从规划井田开发主体整合要求的承诺》，表明百商汇鑫公司承诺竞得探矿权后服从规划井田开发主体整合要求，与确定的井田开发主体进行整合，签订整合协议，交易价格不得高于竞得价16.52万元的1.5倍。2018年11月27日，新疆维吾尔自治区自然资源厅与百商汇鑫公司签订《探矿权出让合同书》，百商汇鑫公司以16.52万元的价格受让了顺发煤矿补充勘探探矿权（面积4.13平方千米）。顺发矿业公司破产管理人多次与百商汇鑫公司协商，要求百商汇鑫公司履行承诺，将规划井田内空白区探矿权移交给井田开发主体顺发矿业公司。百商汇鑫公司以各种理由推诿拖延，双方未能达成一致意见。一审法院认为，顺发矿业公司破产管理人依据《中华人民共和国企业破产法》的规定进行履职。涉及顺发矿业公司与百商汇鑫公司顺发煤矿补充勘探探矿权纠纷，百商汇鑫公司2018年10月11日为取得顺发煤矿补充勘探探矿权竞买资格，出具了《关于竞得人竞得规划井田内空白区探矿权后服从规划井田开发主体整合要求的承诺》，承诺愿意竞得探矿权后服从规划井田开发主体整合要求，与确定的井田开发主体进行整合，签订整合协议，交易价格不得高于本次竞得价的1.5倍。该承诺系百商汇鑫公司做出的民事法律行为，可以基于双方或者多方的意思表示一致成立，也可以基于单方的意思表示成立，百商汇鑫公司作为具有相应民事行为能力的主体，其做出的承诺意思表示真实，不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗，对百商汇鑫公司具有约束力。根据《新疆维吾尔自治区规划井田内空白区探矿权挂牌出让结果公示》（新矿探公字【2018】5号）及自治区自然资源厅与百商汇鑫公司签订的《探矿权出让合同书》，证明百商汇鑫公司通过挂牌受让了顺发煤矿补充勘探探矿权，受让价格16.52万元。顺发矿业公司要求百商汇鑫公司以24.78万元（16.52万元×1.5倍=24.78万元）的价格将其享有的新疆库拜煤田拜城县顺发煤矿补充勘探（三号井田）探矿权转让给顺发矿业公司，符合《新疆规划井田内空白区探矿权挂牌出让公告》要求及百商汇鑫公司出具的《关于竞得人竞得规划井田内空白区探矿权后服从规划井田开发主体整合要求的承诺》规定，理由正当，证据充分，予以支持。判决：新疆百商汇鑫矿业有限公司于本判决发生法律效力后三日内履行《关于竞得人竞得规划井田内空白区探矿权后服从规划井田开发主体整合要求的承诺》，将其享有的新疆库拜煤田拜城县顺发煤矿补充勘探（三号井田）探矿权以24.78万元的价格转让给新疆拜城顺发矿业有限公司。二审中，当事人没有提交新证据。本院另查明，《关于竞得人竞得规划井田内空白区探矿权后服从规划井田开发主体整合要求的承诺》中的井田开发主体为新疆拜城顺发矿业有限公司。拜城县人民法院于2017年11月17日作出（2017）新2926民破1号民事裁定书，裁定受理顺发矿业公司破产重整一案。后因前管理人与案件存在利害关系，破产重整程序暂停，重新选定现管理人后，重整程序于2019年1月重新启动。经债权人会议认定的债权达114户，涉及金额896524085.48元。现《新疆拜城顺发矿业有限公司重整计划草案》已经拜城县人民法院裁定批准并进入到执行阶段，本案涉及的井田内空白区探矿权系重整计划一部分。本院对一审查明的其他事实予以确认。本院认为，本案的争议焦点为：1．本案是否属于人民法院受案范围；2．顺发矿业公司是否应该承担其具备涉案探矿权受让资格和条件的举证责任。本案中，《关于竞得人竞得规划井田内空白区探矿权后服从规划井田开发主体整合要求的承诺》虽为百商汇鑫公司出具给新疆自然资源厅，但内容是关于百商汇鑫公司与井田开发主体即顺发矿业公司进行整合的事宜。百商汇鑫公司自愿做出承诺，顺发矿业公司要求百商汇鑫公司履行承诺，将规划井田内空白区探矿权以竞得价16.52万元的1.5倍价格移交，双方已就探矿权转让达成合意。因百商汇鑫公司不履行承诺，顺发矿业诉至本院形成本案，该纠纷系民事主体之间的法律关系，属于人民法院受案范围。至于顺发矿业公司是否具备涉案探矿权受让资格和条件，根据《探矿权采矿权转让管理办法》，是相关审批管理机关批准探矿权转让时需查明的内容，不属于人民法院职权范围，不影响探矿权转让协议成立。探矿权转让协议是向审批管理机关申请转让探矿权的前提条件，审批管理机关是否批准也不影响探矿权转让协议成立。《关于竞得人竞得规划井田内空白区探矿权后服从规划井田开发主体整合要求的承诺》系百商汇鑫公司自愿做出，系其真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，对其具有法律约束力。司法裁判要重注法律效果与社会效果的统一，顺发矿业公司以竞得价16.52万元的1.5倍价格受让探矿权，既保障百商汇鑫公司利益最大化，也使重整计划草案得以执行，保障众多债权人权益。因此，顺发矿业公司要求百商汇鑫公司履行承诺符合法律规定，应予支持。百商汇鑫公司的上诉请求无事实以及法律依据，本院不予支持。综上所述，百商汇鑫公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费1501.99元，由新疆百商汇鑫矿业有限公司担。本判决为终审判决。   审  判  长   何     玲审  判  员   孟  世  敏审  判  员   吐尔洪·吾守尔   二 〇 二 〇 年 四 月 三 日 （法 官 助 理   刘     婷书  记  员   李  昱  娇