湖南省长沙市芙蓉区人民法院民 事 判 决 书（2020）湘0102民初1300号原告：长沙某诚企业营销策划有限公司。法定代表人：谢某。被告：湖南某财务咨询有限公司。法定代表人：薛某。委托诉讼代理人：邓某，律师事务所律师。原告长沙某诚企业营销策划有限公司(以下简称某诚公司)与被告湖南某财务咨询有限公司（以下简称某财务公司）合同纠纷一案，本院于2020年2月18日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告某诚公司的法定代表人谢某、被告某财务公司的委托诉讼代理人邓某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。某诚公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告某财务公司履行协议办理原告某诚公司从异常经营名录移出手续；2.判令被告某财务公司1个月内将原告某诚公司从工商局严重违法企业名单移出；3.判令被告某财务公司赔偿原告某诚公司经济损失5万元；4.判令被告某财务公司退还因逾期不能履行的委托代理费2600元；5.判令本案诉讼费由被告某财务公司负担。事实和理由：原告某诚公司与被告某财务公司于2018年8月31日签订工商业务委托协议，约定被告某财务公司在2018年9月-10月期间办理好某诚公司的工商异常信息移出相关手续，协议同时还约定，被告某财务公司承担因逾期完成协议内容给原告某诚公司所造成的损失。双方又签订了一份《税务代理委托协议》，约定自被告某财务公司代理原告某诚公司办理好工商异常信息移出手续后，某财务公司开始代理某诚公司1年的财税申报业务，费用共计2600元。因被告某财务公司的原因，一直到2018年11月6日才弄明白办理协议内容中相关手续的流程并开始整理相关资料，但协议内容的相关手续一直未办好。2019年1月25日，湖南省市场监督管理局因某诚公司被列入异常经营满3年仍未履行相关义务为由，将某诚公司列入严重违法企业名单。某诚公司多次要求被告某财务公司履行协议义务，但某财务公司一直拖延未予办理。为维护自己的合法权利，特提起诉讼，请求判如所请。被告某财务公司辩称，1.某诚公司无权诉请要求某财务公司为其移出异常经营名录，更无权诉请要求某财务公司为其从工商局严重违法企业名单移出。首先，双方于2018年8月31日签订的《工商业务委托协议》约定的委托范围是某诚公司委托某财务公司办理公司注册地址的工商变更，并未约定移出异常名录，更未约定从工商局移出严重违法企业名单。其次，2015年11月23日，工商局通过某诚公司登记的住所或经营场所无法联系将其列入经营异常名录。2019年1月25日某诚公司被湖南省市场监督管理局列入严重违法失信企业名录。上述情形系某诚公司自身未遵守《企业信息公示暂行条例》及《企业经营异常名录管理暂行办法》之规定履行相关义务造成的，与某财务公司无关。再次，某诚公司在履约过程中不断变更要求，增加了包括地址、股东、公司类型及注册资本等在内的工商变更内容，增加了某财务公司的工作量，致使工作时间相应顺延，且顺延后的工商变更，某诚公司出具了授权委托，某财务公司也完成了相应的变更工作，不存在违约。最后，某诚公司要求某财务公司办理地址变更登记时，存在跨区域变更，超出了一般地址变更的要求，增加了工作难度，且某诚公司迟迟不能提供有效的地址，导致相关工作无法开展。根据《工商业务委托协议》的约定，因某诚公司提供的资料和文件不及时而影响公司变更的，某诚公司承担全部责任。2.某诚公司诉请的业务损失没有事实和法律依据。某诚公司没有证据证明其存在业务损失，也没有证据证明业务损失是由于被列入严重违法企业名录所致，更没有证据证明业务损失与某财务公司有直接因果关系，因此，请求人民法院驳回某诚公司的该诉讼请求。3.双方于2018年8月31日签订的《委托代理协议》并非某财务公司的原因未履行，但某财务公司同意退还收取的2600元费用。根据当事人的举证质证及庭审陈述，本院确认如下事实：某财务公司系经营会计代理记账、工商登记代办等业务的企业。某诚公司注册登记的地址为长沙市某区**号某大厦1110房，因通过登记的住所或经营场所无法取得联系，2015年11月23日，长沙市工商行政管理局芙蓉分局将其列入经营异常名录。2018年8月31日，某诚公司（甲方）与某财务公司（乙方）签订《工商业务委托协议》，约定甲方委托乙方办理工商变更手续，委托期限自2018年9月至2018年10月，服务费为1000元，某诚公司于协议签订时支付500元，拿到营业执照再付余款。协议还约定，如因甲方提供的资料和文件不真实、不完整、不及时而引起因存在法定代表人和股东被纳入工商局和税务黑名单情况而影响公司注册登记或公司变更及注销的，甲方应负全部责任。乙方承担由乙方工商注册、变更及注销过程中的错误造成甲方逾期完成工商登记注册、变更、注销损失。协议签订后，双方就公司注册地址的选择问题进行了较长时间的沟通，后双方又口头约定增加办理公司股东变更、公司类型变更及注册资本变更的手续，某诚公司向某财务公司增加支付代理费600元。2018年12月28日，某财务公司代理某诚公司向长沙市岳麓区市场监督管理局申请将某诚公司的注册登记地址由长沙市芙蓉区**号某大厦1110房变更为长沙市岳麓区岳麓街道云栖路**号**号，股东由谢某、文某变更为谢某，注册资本由50万元变更为200万元，公司类型由有限责任公司（自然人投资或控股）变更为有限责任公司（自然人独资）。长沙市岳麓区市场监督管理局于2019年1月14日向某诚公司颁发了新的营业执照。某诚公司向某财务公司支付了余款。2019年1月25日，某诚公司因被列入经营异常名录届满3年仍未履行相关义务，被湖南省市场监督管理局列入严重违法企业名单。另查明，某诚公司（甲方）与某财务公司（乙方）于2018年8月31日还签订了一份《税务代理委托协议》，约定由乙方为甲方提供财税代理服务，代理期限为一年，代理费为2600元。庭审中，双方一致认可该协议未履行，某财务公司同意向某诚公司返还代理费2600元。本院认为，《企业经营异常名录管理暂行办法》第十四条规定，因通过登记的住所或者经营场所无法联系而被列入经营异常名录的企业，依法办理住所或者经营场所变更登记，或者企业提出通过登记的住所或者经营场所可以重新取得联系，可以申请移出经营异常名录。某诚公司因被列入经营异常名录即将届满三年时，委托某财务公司办理工商变更登记，其目的是为了通过办理住所或者经营场所的变更登记手续后移出经营异常名录。但某诚公司应当及时向某财务公司提供明确具体的地址。庭审中，某诚公司未提交证据证明其提供新地址的具体时间。且在办理工商变更手续过程中，双方又协商一致增加办理股东变更、公司类型变更及注册资本变更的手续，这属于双方对协议约定的内容进行了实质性的变更。由于委托内容明显增加，确定委托内容的时间也已延后，扣除合理必要的准备时间，履行期限也应相应顺延。2018年12月28日，某财务公司代理某诚公司向工商部门申请办理工商变更手续时，某诚公司向某财务公司出具了授权委托书，并在申请书上加盖公章，未对申请办理的时间提出异议，因此可以认定某诚公司对某财务公司办理委托事项的时间进行了认可。由于2018年12月28日某诚公司被列入经营异常名录已满三年，达到了被列入严重违法企业名单的法定时间，故将某诚公司从经营异常名录中移出已成为事实不可能。某诚公司提交的证据亦不足以证明某财务公司在办理工商变更手续过程中存在过错，故某诚公司要求某财务公司办理异常经营名录移出手续及从严重违法企业名单中移出并赔偿其经济损失5万元的诉讼请求，缺乏法律依据，本院不予支持。因双方签订的代理记账协议未履行，某财务公司应当将收取的服务费2600元退还给某诚公司，故某诚公司要求某财务公司退还代理费2600元，符合法律规定，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第七十七条第一款及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：一、湖南某财务咨询有限公司于本判决生效之日起三日内向长沙某诚企业营销策划有限公司返还2600元；二、驳回长沙某诚企业营销策划有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1265元，由长沙某诚企业营销策划有限公司负担1100元，由湖南某财务咨询有限公司负担165元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审判员  伍君芳二〇二〇年四月十四日法官助理张依书记员某一