山东省德州市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2020)鲁14行终75号 上诉人（原审被告）平原县社会保险管理中心，住所地山东省平原县平安东大街2331号。 法定代表人张严新，主任。 委托代理人何红庆，山东智点律师事务所律师。 委托代理人董刚，该单位工作人员。 被上诉人（原审原告）德州征宙精工科技中心（有限合伙），住所地平原县光明东大街山东征宙机械股份有限公司办公楼一层101室。 执行事务合伙人济南开来投资管理有限公司（委派代表王峰）。 委托代理人孟庆新，该单位工作人员。 委托代理人王林，该单位工作人员。 被上诉人（原审第三人）祖吉明，男，1979年7月7日出生，汉族，住平原县城区。 上诉人平原县社会保险管理中心因工伤保险待遇行政支付一案，不服山东省平原县人民法院（2019）鲁1426行初37号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭，对本案进行了审理。本案现已审理终结。 原审法院审理查明，第三人祖吉明系原告德州征宙精工科技中心（有限合伙）（以下简称德州征宙中心）的磨床工。2019年2月21日凌晨15时左右，在原告六车间加工GT853165钳体两侧面时，左手中指不慎被磨床砂轮磨伤。事故发生后被送往平原县第一人民医院救治，诊断为：1.手外伤；2.左手中指末节部分离断伤。2019年3月20日原告向平原县人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，2019年5月13日平原县人力资源和社会保障局作出平人社伤字[2019]047号工伤认定决定书，该决定书对第三人祖吉明受到的事故伤害认定为工伤。此后，原告依据工伤认定决定书向被告要求给付工伤赔偿款，被告主张原告未在规定时间内缴纳工伤保险费，属于延期缴费，不予支付原告职工工伤保险待遇。原告对此行为不服，向本院提起行政诉讼。 原审法院认为，《社会保险费征缴暂行条例》第十条规定：“缴费单位必须按月向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额，经社会保险经办机构核定后，在规定的期限内缴纳社会保险费。”本案中，被告主张参保单位当月缴纳的保险费当月生效，即承保期间为当月1日至月末，但被告所提交的证据没有原告缴纳该费用时，被告作出所交工伤保险费承保时间的说明及约定，被告也未向法院提交该主张的法律及政策依据。被告没有证据证明其主张，对其主张本院不予支持。原告在2019年1月25日缴纳的工伤保险费，该保险费的生效时间只能以缴费到帐后为准，承保时间应视为1月25日至2月25日，而第三人是在2月21日发生的工伤事故，该事故是在保险费缴纳承保的区间范围内。平原县人力资源和社会保障局作出的平人社伤字[2019]047号工伤认定决定书已经认定第三人受到的事故伤害为工伤，原告以此要求被告支付工伤保险待遇符合法律规定。综上所述，被告应当依法给付原告工伤保险待遇。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十三条之规定，判决责令被告平原县社会保险管理中心在法定期限内依法给付原告德州征宙精工科技中心（有限合伙）职工工伤保险待遇。案件受理费50元，由被告平原县社会保险管理中心负担。 上诉人平原县社会保险管理中心不服一审判决，向本院提起上诉，请求：1.撤销一审判决并改判驳回被上诉人的诉讼请求；2.本案的诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：祖吉明系被上诉人职工，被上诉人为其缴纳了社保费用。祖吉明于2019年2月21日凌晨15分左右，在六车间加工GT853165钳体两侧面时，左手中指被磨床砂轮磨伤。事故发生后在平原县第一人民医院救治，诊断为：1.受外伤；2.左右中指末节部分离断伤，于2019年3月15日出院。被上诉人于2019年3月20日向平原县人社局申请工伤认定，平原县人社局于2019年5月13日作出了平人社伤字[2019]047号《工伤认定决定书》，认定为工伤。被上诉人并未按规定在2019年二月份缴纳当月的工伤保险费，《社会保险费征缴暂行条例》第十条规定：“缴费单位必须按月向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额，经社会保险经办机构核定后，在规定的期限内缴纳社会保险费。”《工伤保险条例》第六十二条规定：“依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。用人单位参加工伤保险并补缴应当缴纳的工伤保险费、滞纳金后，由工伤保险基金和用人单位依照本条例的规定支付新发生的费用。”人力资源和社会保障部《关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见》第十二条规定：“《条例》第六十二条第三款规定的‘新发生的费用’是指用人单位职工参加工伤保险前发生工伤的，在参加工伤保险后新发生的费用。”工伤保险关系从用人单位缴纳工伤保险费之日起生效。被上诉人2019年3月13日补缴的2019年2月份的工伤保险费用，对于被上诉人发生的费用不应报销。综上所述，被上诉人存在不予支付的条件，而在这种情况下一审法院却判决上诉人给付被上诉人工伤保险待遇，明显损害了上诉人的合法权益。为了正确适用法律，依法维护法律的尊严，保护社保基金支付的安全性，维护上诉人的合法权益，请二审法院对本案依法改判。 被上诉人德州征宙中心答辩称，一、对涉案工伤，我公司按时缴纳了社保，上诉人应当依法支付工伤保险待遇。第一，我公司在上诉人处缴纳社保的习惯性缴费时间为每月25日。根据我公司提交的“2018年2月至2019年9月社会保险基金专用票据”，除了2018年10月、11月缴纳社保费用的时间分别为10月23日、11月22日之外，其他每月缴纳社保费用的时间均为25日之后，即，我公司每月缴纳社保的习惯性缴纳时间为每月25日之后至月底。我公司该习惯性缴纳社保的时间是上诉人认可的，因此，只要我公司每月在该时间段缴纳社保均应当认为我司按时缴纳社保。第二、涉案工伤发生在我公司按时足额缴纳社保的保险承保期限内。根据我公司每月在上诉人处缴纳社保的习惯性缴费时间，我公司于2019年1月25日缴纳了社保，因此下个月缴纳社保的时间应该在2019年2月25日之后至2月28日。本案涉案工伤发生在2月21日，处于工伤保险承保期内。二、上诉人关于我公司未按时缴纳社保费用的抗辩与涉案工伤无关，抗辩不成立。2月份应当在2月25日后缴纳社保费用，本案工伤发生在2月21日，2月25日之后缴纳社保的情况与本案无关。三、上诉人关于社会保险承保期限为本月的抗辩不成立。理由是：第一，根据保险的基本原理及人们日常对于保险的基本认识，保险承保期限均是从投保人缴纳社会保险之日向后承保一定时间，我公司2019年1月25日缴纳了社保，其承保期限为2019年1月25日向后承保费用到下个月应当缴纳社保的时间为止。第二、上诉人抗辩称社会保险是强制险，其基本原理是与日常的商业险基本原理相反，是错误的。社会保险与商业保险的区别仅在于，国家为了给人们一个基本的生活的保障，因此强制公司给职工缴纳社保。两者的基本原理是一样的。综上，本案涉案工伤发生在我公司按时足额缴纳社保费用的保险承包期限范围内，上诉人应当依法支付工伤保险待遇。 被上诉人祖吉明未提交书面答辩意见。 本院审理查明的事实与一审查明事实一致。 另查明，被上诉人德州征宙中心于2019年1月25日缴纳当月工伤保险费用，2月未缴纳工伤保险费用，于3月13日补交了2月的工伤保险费用。 本院认为，本案的争议焦点为上诉人平原县社会保险管理中心是否应向被上诉人祖吉明支付工伤保险待遇。《社会保险费征缴暂行条例》第五条规定，国务院劳动保障行政部门负责全国的社会保险费征缴管理和监督检查工作。县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的社会保险费征缴管理和监督检查工作。因此，上诉人平原县社会保险管理中心具有对其辖区内社会保险费征缴和管理的职责。《社会保险费征缴暂行条例》第十条规定：“缴费单位必须按月向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额，经社会保险经办机构核定后，在规定的期限内缴纳社会保险费。”本案中，上诉人主张参保单位当月缴纳的保险费当月生效，被上诉人德州征宙中心未按照上述规定在法定期限内缴纳2019年2月份的工伤保险，根据《工伤保险条例》第六十二条规定应由被上诉人支付祖吉明的工伤保险待遇，但上诉人提交的证据不能证明德州征宙中心缴纳该费用时上诉人作出所交工伤保险费承保时间的说明及约定，亦未向法院提交相关法律及政策依据。同时，根据被上诉人德州征宙中心为员工缴纳工伤保险费的习惯性时间，可证明其在缴纳工伤保险费上的态度上是积极的，主观上不存在恶意欠缴或其他不良动机，且上诉人于2019年3月收取了德州征宙中心缴纳的2月份工伤保险待遇，应视为德州征宙中心履行了缴费义务，上诉人对此是认可的。因此，被上诉人祖吉明依据平人社伤字[2019]047号工伤认定决定书要求上诉人支付工伤保险待遇符合法律规定。 综上，上诉人平原县社会保险管理中心的上诉理由不能成立，对其上诉请求，本院不予支持。原审判决结果正确，本院依法予以维持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费50元，由上诉人平原县社会保险管理中心负担。 本判决为终审判决。 审判长  许本海 审判员  宋冬梅 审判员  郝 帅 二〇二〇年四月十六日 法官助理杨晓婧 书记员李杨