青海省西宁市中级人民法院民事判决书（2020）青01民终186号上诉人(原审被告)：温怀轲，公民身份号码：×××，男，汉族，1970年2月8日出生，住西宁市。委托诉讼代理人：黄震、罗凯，青海晨雨阳律师事务所律师。被上诉人(原审原告)：青海省盐业股份有限公司,统一社会信用代码:91630000710405600A(1-1)，住所地:西宁市城北区祁连路327号。法定代表人:谭生禄,董事长。委托诉讼代理人:赵重阳。委托诉讼代理人:付欣,该公司律师。上诉人温怀轲因与被上诉人青海省盐业股份有限公司（以下简称盐业公司）劳动争议一案，不服青海省西宁市城北区人民法院（2019）青0105民初4131号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年1月13日立案后，依法组成合议庭，公开进行了审理。本案现已审理终结。温怀轲上诉请求：1、撤销一审判决,并改判支持温怀轲的一审全部诉讼请求;2、本案的一审、二审诉讼费用由盐业公司承担。事实和理由：一、温怀轲与盐业公司签订的《劳动合同书》中约定温怀轲的岗位为业务员,合同中也无竞聘上岗的约定,盐业公司擅自删除了原青海省人力资源和社会保障厅关于启用新版《劳动合同书》中第四条明确约定的“经双方协商同意,可以变更工作岗位”的条款,第二十八条约定也与劳动部发布的格式文本不同,系盐业公司单方改变,未与温怀轲充分协商,未通过职代会讨论通过,该条款应当视为无效条款。即使该条款有效,温怀轲的工作岗位及编制一直系西宁市业务员,盐业公司的生产模式未发生变更,且盐业公司作出的《青海省盐业股份有限公司机关职能部门科员岗位竞聘公告》、《青海茶卡盐业有限公司(西宁分公司、省食盐配送中心)竞聘公告》和《关于组织机构、岗位编制优化调整和岗位竞聘的通知》并未经过职代会审议通过,未形成书面会议纪要。而是通过工会委员会及党政联席会议审议,程序违法,所以,原审法院认定盐业公司调整温怀轲岗位符合合同约定,相关文件亦不违反法律规定系事实认定不清。二、温怀轲未参加竞聘系因盐业公司制度违反相关法律规定,且盐业公司竞聘制度中明确企业员工可以不参加竞聘；对温怀轲认可的岗位通知书中,盐业公司安排温怀轲的岗位工作地点均为乌兰县，这与盐业公司青盐股份【2016】11号文件及温怀轲与盐业公司签订的《劳动合同》中约定的岗位西宁市业务员不符，所以,温怀轲均予以拒绝。后因盐业公司未能提供劳动条件及足额支付温怀轲四月、五月劳动报酬,温怀轲于2019年5月30日向盐业公司送达《解除劳动合同通知书》,要求单方解除与盐业公司的劳动关系，并要求盐业公司按《劳动合同法》第四十六条、第四十七条、第五十条规定支付经济补偿金,并及时办理离职相关手续；盐业公司未为温怀轲办理离职手续,温怀轲待岗在家,盐业公司按待岗制度每月发放1500元生活费，但盐业公司的待岗制度未经公示,未通过职代会审议通过,该制度违法,应当视为无效。故盐业公司应当足额发放温怀轲2019年4月、5月的工资收入。三、原审法院确认温怀轲与盐业公司的劳动关系于2019年6月30日解除系事实认定不清。在一审庭审及劳动仲裁中,盐业公司一直主张与温怀轲的劳动关系未解除,所以,盐业未及时足额支付劳动报酬,温怀轲依然有权解除与盐业公司的劳动关系,并要求根据《劳动合同法》第四十六条及《劳动合同法实施条例》第二十七条规定盐业公司应为温怀轲支付解除劳动合同经济补偿金193976.07元。综上,请二审法院改判支持温怀轲的上诉请求。盐业公司辩称，盐业公司调岗有事实依据，温怀轲关于劳动合同书及调整方案违法的说法与事实不符，盐业公司不存在未给温怀轲提供劳动岗位的情形，且足额发放了工资，故一审判决盐业公司无需向温怀轲承担经济补偿金并无不当，对双方于2019年6月30日解除劳动关系认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院判决驳回温怀轲的上诉请求，维持原判。盐业公司向一审法院起诉请求：1、盐业公司无须向温怀轲支付经济补偿金152772.83元；2、盐业公司无须向温怀轲支付4月、5月工资差额7357.48元；3、本案诉讼费由温怀轲承担。温怀轲向一审法院起诉请求：1、解除温怀轲与盐业公司之间的劳动关系;2、盐业公司支付温怀轲解除劳动合同经济补偿金193976.07元;3、盐业公司支付温怀轲2019年4月及5月工资7357.48元;4、盐业公司支付温怀轲未按时支付劳动报酬的经济补偿金1839元;5、盐业公司为温怀轲办理企业年金个人账户中企业缴费及投资收益9420元全部划拨归温怀轲,并办理一次性支取相关手续。以上合计212592.55元;6、本案的诉讼费用由盐业公司承担。一审庭审中,温怀轲变更第5项诉求为办理相关手续，不再主张一次性领取的诉讼请求。一审法院认定事实：1990年1月19日,温怀轲到盐业公司入职,从事质量管理员、生产管理部、生产技术部、西宁市区销售业务员等工作。2016年2月3日,盐业公司下发青盐股份[2016]11号《关于公司一般管理岗位员工职级确定的通知》,确定温怀轲的工作岗位为青海省盐业股份有限公司西宁分公司西宁市业务员。2017年1月15日,盐业公司依据青盐股份[2016]131号《关于完善补充变更劳动合同内容的通知》,与温怀轲签订了无固定期限的劳动合同书。合同第四条约定:用人单位根据工作需要,安排劳动者在业务员岗位工作,工作地点根据公司的经营性质确定为:乌兰县茶卡镇、柯柯镇、西宁市。第二十八条:用人单位与劳动者双方约定本合同增加以下内容:工资随公司效益或工资政策的变化而相应调整;工作岗位根据公司生产经营模式的变更、岗位及编制的变更进行调整。2018年9月17日,盐业公司在本系统发布《关于聘任2018年度专业技术职务人员的公示》拟对温怀轲等人聘任为工程师一级,该职务未落实。2018年12月盐业公司制定西部矿业集团有限公司《青海盐业组织机构及人员编制优化调整方案》,作出《青海省盐业股份有限公司机关职能部门科员岗位竞聘公告》和《青海茶卡盐业有限公司(西宁分公司、省食盐配送中心)竞聘公告》,经报盐业公司工会委员会审议,2018年12月25日,青海省盐业股份有限公司工会委员会以经盐业公司第2次职工代表大会审议通过出具《关于同意的函》。2019年1月9日,盐业公司经其公司第20次党政联席会议研究同意,下发青盐股份[2019]5号《关于组织机构、岗位编制优化调整和岗位竞聘的通知》,明确公司全体员工实行岗位竞聘,竞聘报名时间为2019年1月10日至11日。温怀轲以盐业公司未向其落实专业技术职务为由,未报名参加竞聘。2019年2月19日,盐业公司向温怀轲发出《上岗通知书》安排温怀轲的工作岗位为青海茶卡有限公司轻工用盐研发岗位(二级科员),温怀轲认为岗位与待遇不符未同意。2019年3月11日,盐业公司又向温怀轲下发了《岗位通知书》,岗位一为轻工用盐研发岗位(二级科员);岗位二为安全生产管理中心生产调度岗位,并要求在接到通知后2日内做出选择,逾期不作选择,将列入待岗人员管理。温怀轲除上述原因外,还因岗位二的工作地点在乌兰未同意。2019年3月25日盐业公司向温怀轲出具《待岗通知书》,待岗期限为三个月,待岗期间的工资为待岗生活费1500元/月。2019年5月30日,温怀轲以“因企业规章制度违反《劳动合同法》等国家相关法律法规,同时企业未按《劳动合同》约定提供劳动条件、未足额支付工资”为由向盐业公司递交了《解除劳动合同通知书》,要求解除与盐业公司间的劳动合同,并要求盐业公司支付经济补偿金和足额支付2019年4月工资差额和5月工资。盐业公司也于当日向温怀轲下发了《岗位通知书》和《岗位报到通知书》,再次安排岗位一为青海茶卡盐业有限公司(西宁分公司)业务员岗位(二级科员,原岗位);岗位二为青海茶卡盐业有限公司(西宁分公司)轻工用盐研发岗位(二级科员);岗位三研发质量中心产品研发岗位(一级科员);岗位四柯柯工业用盐技改工作组成员(一级科员)工作,温怀轲均表示不同意。2019年4月起,温怀轲一直处于待岗状态,未向盐业公司提供任何劳动。2019年6月18日,温怀轲作为申请人,以盐业公司为被申请人向西宁市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁,该委经审理,作出宁劳人仲案字(2019)015号《仲裁裁决书》,裁定:一、被申请人支付申请人经济补偿金152772.83元(5178.74元/月×29.5个月=152772.83元);二、被申请人支付申请人4月、5月工资差额合计7357.48元(5178.74元/月-1500元=3678.44元+3678.44元=7357.48元);三、依法驳回申请人请求被申请人支付工资报酬50%的赔偿金的仲裁请求；四、依法驳回申请人请求被申请人支付医疗补助金39452.76元的仲裁请求;五、依法驳回申请人请求被申请人支付年休假工资2844.52元的仲裁请求;六、依法驳回申请人请求被申请人将企业年金个人账户中企业缴费及投资收益9313.48元全部划转个人的仲裁请求。盐业公司、温怀轲均不服以上仲裁裁决,分别提起诉讼。一审法院认为，对劳动争议案件，既要依法保护劳动者的合法权益，又要充分尊重用人单位的经营、用人等自主权，在维护劳动者合法权益的同时，保障用人单位生产经营活动的健康有序发展。本案盐业公司与温怀轲于2017年1月15日签订劳动合同，双方之间构成劳动关系的事实清楚，该劳动合同均系双方当事人的真实意思表示，对双方具有约束力，双方均应依约履行各自的义务。本案争议的焦点问题是：一、盐业公司有无权利实行组织机构及人员编制优化调整对温怀轲的岗位进行调整的问题。调岗涉及用人单位的用工自主权及劳动者的职业稳定、发展权，在没有征得劳动者的同意的情况下，用人单位因生产经营需要可以适当调整劳动者的工作岗位，但应当考虑调整工作岗位对劳动者的影响程度。具体到本案中，盐业公司与温怀轲于2017年1月15日签订的《劳动合同书》第四条约定：用人单位根据工作需要，安排劳动者在业务员岗位工作，工作地点根据公司的经营性质确定为：乌兰县茶卡镇、柯柯镇、西宁市。第二十八条明确约定：工作岗位根据公司生产经营模式的变更、岗位及编制的变更进行调整。盐业公司制定西部矿业集团有限公司《青海盐业组织机构及人员编制优化调整方案》，作出《青海省盐业股份有限公司机关职能部门科员岗位竞聘公告》和《青海茶卡盐业有限公司（西宁分公司、省食盐配送中心）竞聘公告》，经报盐业公司工会委员会审议。2018年12月25日，盐业公司工会委员会以经盐业公司第2次职工代表大会审议通过出具《关于同意〈青海盐业组织机构及人员编制优化调整方案〉的函》。2019年1月9日，盐业公司经其公司第20次党政联席会议研究同意，下发青盐股份［2019］5号《关于组织机构、岗位编制优化调整和岗位竞聘的通知》，明确公司全体员工实行岗位竞聘。因此，盐业公司对企业员工工作岗位的调整是盐业公司面临外部环境变化，为适应市场发展和企业生存的需要对企业内部管理机制进行改革，属于用人单位根据生产经营管理需要自主用工行为，调整温怀轲的工作岗位符合双方合同的约定，并未违反双方劳动合同的约定，亦不违反相关法律规定。二、温怀轲以盐业公司未按劳动合同约定提供劳动条件、未足额支付工资，违反劳动合同法第三十八条的规定行使单方解除权的理由是否成立的问题。2019年1月9日，盐业公司经第20次党政联席会议研究同意，下发青盐股份［2019］5号《关于组织机构、岗位编制优化调整和岗位竞聘的通知》，明确公司全体员工实行岗位竞聘，竞聘报名的时间为2019年1月10日至11日，温怀轲未报名参加岗位竞聘，在温怀轲放弃岗位竞聘后，盐业公司先后六次向其提供岗位，其中包括原西宁业务员的工作岗位由温怀轲选择，但温怀轲均予以拒绝。在劳动仲裁阶段和本案审理阶段，盐业公司亦表示让温怀轲在原工作岗位继续工作，均遭温怀轲拒绝，而并非盐业公司未向温怀轲提供劳动条件。因温怀轲无接受任何工作的意愿，盐业公司将其列为待岗人员，按照待岗人员标准为其发放生活费。因此温怀轲依据《劳动合同法》第三十八条的规定以企业未提供劳动条件、足额支付工资单方解除合同的理由不能成立。三、盐业施工与温怀轲之间的劳动合同是否应当解除，解除的方式和时间如何确定。《中华人民共和国劳动合同法》第三十七条规定：劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。劳动者在试用期内提前三日通知用人单位，可以解除劳动合同。即劳动者如要解除劳动合同，除通过与用人单位协商一致后解除和依法行使即时解除权外，只要提前30日以书面形式通知用人单位即可单方解除劳动合同。本案中，温怀轲于2019年5月30日以特快专递的形式向盐业公司递交了《解除劳动合同通知书》，要求解除盐业公司与温怀轲之间的劳动合同。盐业公司虽未做出答复，但温怀轲单方解除劳动合同符合上述法律规定，且庭审中盐业公司亦同意解除双方的劳动合同关系，故依法确认盐业公司与温怀轲之间的劳动关系于2019年6月30日解除，盐业公司无须支付温怀轲解除劳动合同补偿金。四、盐业公司是否应当向温怀轲支付2019年4月及5月工资7357.48元？2019年3月25日，盐业公司向温怀轲发出《待岗通知书》后，温怀轲再未到原工作岗位工作，未向盐业公司提供任何劳动。2019年4月、5月盐业公司按照公司待岗人员标准向温怀轲发放每月1500元（税前2921.01元／月）的待岗工资，并不违反法律法规，且该1500元不低于2019年青海省最低工资标准。因此，温怀轲主张盐业公司按照其原岗位工资标准支付2019年4月、5月的全额工资，依据不足，不予支持。五、温怀轲主张盐业公司支付未按时支付劳动报酬的经济补偿金1839元是否成立？温怀轲依据劳动部（1994）481号《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》的规定要求盐业公司支付未按时向温怀轲支付劳动报酬的经济补偿金1839元。因2017年11月24日人力资源和社会保障部《关于第五批宣布失效和废止文件的通知》（人社部发［2017］87号）废止了《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》，且在2019年4月、5月期间，温怀轲一直处于待岗状态，未向盐业公司提供任何劳动，盐业公司按月已向温怀轲每月发放1500元的待岗工资，不存在拖欠温怀轲工资的情形，温怀轲的该项诉求无事实和法律依据，不予支持。庭审中，温怀轲变更诉讼请求，明确不再主张支付企业年金，盐业公司认可温怀轲企业年金个人账户中企业缴费及投资收益为9420元，予以确认。根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十七条：劳动争议仲裁委员会作出仲裁裁决后，当事人对裁决中的部分事项不服，依法向人民法院起诉的，劳动争议裁决不发生法律效力。在审判实践中，同时应对劳动仲裁裁决的全部内容进行审理并作出处理。本案中，由于仲裁裁决双方当事人均不服仲裁裁决，向法院提起诉讼，该仲裁裁决不发生法律效力。对于温怀轲在西宁市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁请求中请求裁决盐业公司支付温怀轲医疗补助金39452.76元、支付2019年度未休年休假工资2844.52元，无事实及法律依据，且温怀轲在本次诉讼中也没有再次主张，故不再审查。遂判决：一、确认盐业公司与温怀轲之间的劳动关系于2019年6月30日解除；二、确认温怀轲在盐业公司企业年金个人账户中企业缴费部分金额为9420元；三、盐业公司无须向温怀轲支付经济补偿金152772.83元；四、盐业公司无须向温怀轲支付2019年4月、5月工资差额7357.48元；五、驳回温怀轲的其他诉讼请求；两起案件受理费10元，均由温怀轲负担。经二审审理查明，一审法院查明的事实属实，本院应予确认。本院认为，2017年1月15日盐业公司与温怀轲签订《劳动合同书》系双方自愿签订，内容并不违反法律法规的禁止性规定，故该《劳动合同书》合法有效，应受法律保护。《劳动合同书》第四条约定：用人单位根据工作需要，安排劳动者在业务员岗位工作，工作地点根据公司的经营性质确定为：乌兰县茶卡镇、柯柯镇、西宁市。第二十八条明确约定：工作岗位根据公司生产经营模式的变更、岗位及编制的变更进行调整，故盐业公司调整温怀轲的工作岗位的行为不仅属于用人单位根据生产经营需要自主用工行为，而且也符合双方《劳动合同书》的约定。盐业公司制定西部矿业集团有限公司《青海盐业组织机构及人员编制优化调整方案》，作出《青海省盐业股份有限公司机关职能部门科员岗位竞聘公告》和《青海茶卡盐业有限公司（西宁分公司、省食盐配送中心）竞聘公告》，经报盐业公司工会委员会审议，盐业公司工会委员会也以经盐业公司第2次职工代表大会审议通过出具了《关于同意〈青海盐业组织机构及人员编制优化调整方案〉的函》。2019年1月9日盐业公司经其公司第20次党政联席会议研究同意，下发青盐股份［2019］5号《关于组织机构、岗位编制优化调整和岗位竞聘的通知》，明确公司全体员工实行岗位竞聘，程序并不违法。现温怀轲以竞聘制度未经职代会审议通过，未形成书面会议纪要，程序违法，应属无效的上诉理由不能成立，本院不予支持。温怀轲未报名参加岗位竞聘后，盐业公司先后六次向温怀轲提供岗位，其中包括原西宁业务员的工作岗位，但温怀轲抗辩2019年5月29日岗位通知书与盐业公司邮寄发出2019年5月30日岗位报到通知书的岗位不一致，并没有原西宁业务员的工作岗位一节，因盐业公司不予认可，温怀轲对此亦未提交相关证据，故温怀轲此节抗辩理由不能成立，本院不予采纳。在温怀轲放弃岗位后，盐业公司通知将其列为待岗人员，并按照待岗人员工资标准为其发放了待岗工资，并不存在未足额发放劳动报酬的事实，因此，温怀轲以盐业公司未提供劳动条件、足额支付工资单方解除劳动合同的理由不能成立，故一审法院未予支持温怀轲要求盐业公司支付解除劳动合同经济补偿金193976.07元、工资7357.48元及未按时支付劳动报酬的经济补偿金1839元的诉讼请求正确，应予维持。温怀轲于2019年5月30日以特快专递的形式向盐业公司递交了《解除劳动合同通知书》，符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十七条规定，故一审法院依法确认盐业公司与温怀轲之间的劳动关系于2019年6月30日解除并无不当。综上，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，处理适当，应予维持。上诉人温怀轲的上诉理由均不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人温怀轲负担。本判决为终审判决。审判长   李宏宁审判员 纳 敏审判员 靳 玲 二○二○年四月九日书记员 吉 静附：审理本案适用的法律《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。第一百九十九条当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向上一级人民法院申请再审；当事人一方人数众多或者当事人双方为公民的案件，也可以向原审人民法院申请再审。当事人申请再审的，不停止判决、裁定的执行。第二百零五条当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出；有本法第二百条第一项、第三项、第十二项、第十三项规定情形的，自知道或者应当知道之日起六个月内提出。