湖北省洪湖市人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）鄂1083刑初210号 公诉机关洪湖市人民检察院。 被告单位湖北科海化工科技有限公司，统一社会信用代码91420881682680321Y，注册号420881000014586，单位所在地湖北省钟祥市胡集镇荆襄东区，法定代表人吕传发。 诉讼代表人赵海滨，男，1971年1月27日出生，系湖北科海化工科技有限公司业务经理，家住湖北。 被告人吕传发，男，1962年12月10日出生，汉族，湖北省钟祥市人，大学专科文化，湖北科海化工科技有限公司法人代表。户籍所在地钟祥市，家住钟祥市。2016年4月7日因犯非法占用农用地罪被湖北省钟祥市人民法院判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币五万元。因涉嫌职务犯罪，于2019年2月19日被洪湖市监察委员会决定留置；因涉嫌单位行贿罪，于2019年5月15日经洪湖市人民检察院决定刑事拘留并于次日由洪湖市公安局执行，2019年5月24日经洪湖市人民检察院决定逮捕并于同日由洪湖市公安局执行。现羁押于洪湖市看守所。 辩护人王会方，湖北园林律师事务所律师。 洪湖市人民检察院以鄂洪检二部刑诉（2019）42号起诉书指控被告单位湖北科海化工科技有限公司（以下简称科海化工公司）和被告人吕传发犯单位行贿罪，于2019年9月12日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2019年10月30日公开开庭进行了审理。洪湖市人民检察院指派检察员鄢烈武出庭支持公诉，被告单位诉讼代表人赵海滨、被告人吕传发及其辩护人王会方到庭参加诉讼，本案经合议庭评议并报本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。 洪湖市人民检察院指控被告单位科海化工公司和被告人吕传发于2013年3月至2017年春节期间，被告单位湖北科海化工科技有限公司为求得湖北省委原副秘书长杨某对开发商业用地项目、违规申请县域经济调度资金等相关事宜的帮助，由法人代表被告人吕传发先后3次送给杨某人民币共计120万元的犯罪事实。公诉机关同时向本院移送了被告单位科海化工公司和被告人吕传发犯单位行贿罪的相关证据。公诉机关认为，被告单位科海化工公司和被告人吕传发为谋取不正当利益而给予他人财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十三条之规定，提请本院依法判处。 被告单位湖北科海化工科技有限公司及其诉讼代表人对公诉机关所指控的犯罪事实无异议。 被告人吕传发对起诉指控的犯罪事实及罪名无异议，并表示认罪认罚。 辩护人王会方的辩护意见： 一、被告人吕传发具有法定减轻处罚的情节。 被告人吕传发到案后能够如实供述自己的犯罪事实，应当认定为坦白，公诉机关也认定了这一事实。根据我国《刑法》第67条第3款之规定，法庭应对其从轻处罚。 二、被告人吕传发具有酌定从轻处罚的情节。 1.被告人吕传发作为湖北科海化工科技有限公司（民营企业）的法定代表人，该公司共有员工180多人，员工工资几个月没有发放，几个月以来公司由于没有法定代表人打理，无法正常的生产经营活动，给民营企业造成严重影响。 2.被告人吕传发自愿认罪认罚，并在审查起诉阶段签署认罪认罚具结书，具有明显的悔罪表现。 3.被告人吕传发单位行贿犯罪，不同于其他恶性犯罪，主观恶性较小，没有社会危险性。 4.被告人吕传发身患多种疾病，病历诊断证明患有：1、高血压病2级，极高危组；2、腔隙性脑梗塞；3、心率失常，房颤；4、冠状动脉粥样硬化症。请求法院酌定从轻处罚。 综上所述，辩护人认为被告人吕传发犯罪后认罪态度较好，自愿认罪认罚，具有明显的悔罪表现和坦白情节，公诉人当庭对钟祥市司法局社区矫正报告判处非监禁也无异议，希望法庭在评议时予以充分考虑，对被告人从轻处罚。建议法庭对被告人吕传发判处非监禁刑。 经审理查明，1.2012年底，被告人吕传发与朋友鲍某得知荆门市龙井大道以东，军马场以南的一块面积50余亩的国有建设用地使用权要进行公开拍卖，被告人吕传发和鲍某商议，准备将此块土地拍得后用于商品房开发。为了顺利拍得该宗土地，被告人吕传发于2013年3月12日参加杨某女儿的婚宴并以祝贺为由送给杨某人民币10万元，杨某应允提供帮助。2013年5月29日，被告人吕传发代表湖北科海化工科技有限公司在荆门市招投标交易中通过公开竞拍，以人民币8646万的价格取得此宗国有建设用地使用权。 2.2013年6月，被告单位湖北科海化工科技有限公司因上述该宗建设用地平整与相关部门意见不统一，以此为由拒缴剩余的人民币5380万元的土地出让金，并多次和荆门市市政府、荆门市国土资源局协调此事，欲重新调整用地规划。2013年下半年，被告人吕传发送给杨某人民币100万元，希望杨某能够出面做工作尽快解决此事，杨某应允，并与荆门市相关部门领导打招呼。 3.2017年春节前，被告人吕传发得知钟祥市市政府有支持中小企业县域经济调度资金，被告单位湖北科海化工科技有限公司为了争取该调度资金，被告人吕传发请求杨某做工作，并于2017年春节前送给杨某人民币10万元，杨某答应帮忙，并与荆门市相关部门联系，因被告单位湖北科海化工科技有限公司不符合申请县域经济调度资金的条件，未能申请到该县域经济调度资金。 综上，被告单位科海化工公司于2013年3月至2017年春节期间，为求得湖北省委原副秘书长杨某对开发商业用地项目、违规申请县域经济调度资金等相关事宜的帮助，由法人代表被告人吕传发先后3次送给杨某（另案处理）人民币共计120万元。案发后，所涉案赃款均予退出并上缴国库。 认定上述事实的证据有： 1.户籍证明、企业基本信息、钟祥市县域经济调度资金分配明细、财政局报告、银行取现资料、发案经过、调查组情况说明、中共湖北省委办公厅机关文件、湖北省漳河工程管理局四干渠管理处证明、招拍挂资料、湖北省荆门市中级人民法院刑事裁定书、财务资料等书证； 2.证人杨某、胡某、周某、刘某1、鲍某、吴某、赵海滨、何某、郭某1、刘某2、郭某2的证言； 3.被告人吕传发的供述与辩解。 以上证据材料，经庭审举证质证，其材料来源合法，内容客观真实，本院予以确认。 本院认为，被告单位湖北科海化工科技有限公司为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，被告人吕传发系被告单位直接负责的主管人员，为单位谋取不正当利益而行贿，情节严重，其行为应与被告单位湖北科海化工科技有限公司共同构成单位行贿罪。公诉机关所指控的事实和罪名成立。2016年4月7日被告人因犯非法占用农用地罪被钟祥市人民法院判处有期徒刑十个月，缓刑一年，而被告人吕传发在此前的2013年3月12日以杨某女儿的婚宴祝贺为由送其人民币10万元，希望杨某在荆门市余亩的建设用地进行公开拍卖中，湖北科海化工科技有限公司能在荆门市招投标交易中，能得到杨某的帮助。2013年下半年，被告单位湖北科海化工科技有限公司因建设用地平整与有关单位意见不一，被告人吕传发送给杨某人民币100万元，希望杨某能够出面做工作予以解决。上述行为均在被告人吕传发犯非法占有农用地罪判决之前，即判决宣告以前还有单位行贿罪没有判决，系漏罪。2017年春节之前，被告单位湖北科海化工科技有限公司为了争取到钟祥市人民政府出台的中小企业县域经济调度资金，送给杨某人民币10万元，希望杨某与荆门市相关部门联系。这一行贿款是在判处被告人吕传发非法占用农用地罪的缓刑考验期内所犯的新罪。《中华人民共和国刑法》所规定的单位行贿罪是指公司、企业、事业单位、机关团体为谋取不正当利益而行贿的行为。其立案的数额标准应是人民币20万元以上。2018年4月17日，中央纪委国家监委印发关于《国家监察委员会管辖规定（试行）》第（十）条单位行贿罪第2项规定，单位为谋取不正当利益而行贿，数额在10万元以上不满20万元，但具有下列情形之一的：“向党政领导、司法工作人员、行政执法人员行贿的”，即构成前述立案标准。故被告单位湖北科海化工科技有限公司和单位直接负责人及被告人吕传发前后所行贿款共计人民币120万元。被告人吕传发系被宣告缓刑的犯罪对象，在缓刑考验期内犯新罪和发现判决宣告以前还有其他罪没有判决，应当撤销缓刑，对新发现的罪作出判决，把前罪和后罪所判处的刑罚，实行数罪并罚。但被告单位湖北科海化工公司和被告人吕传发犯单位行贿罪是基于相同的目的和同一对象实施。应认定为一罪，即单位行贿罪。被告人吕传发在案发后能如实供述自己的罪行，属坦白认罪，并能积极接受处罚，认罪悔罪。且被告人吕传发在公诉机关签署了认罪认罚具结书，得到了公诉机关的认可。辩护人王会方的部分辩护意见，本院予以采纳。根据被告人犯罪的事实、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十三条、第七十七条第一款、第六十九条第一款、第三款、第三十条、第三十一条、第六十七条第三款、第五十二条之规定，判决如下： 一、撤销钟祥市（2016）鄂0881刑初74号刑事判决中对被告人吕传发犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金50000元的缓刑判决部分。 二、被告单位湖北科海化工科技有限公司犯单位行贿罪，判处罚金人民币80000元（已缴纳）； 三、被告人吕传发犯单位行贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币20000元，与之前犯非法占用农用地罪被判处有期徒刑十个月并罚，决定执行有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币70000元（含已先行在原审法院所缴纳人民币50000元，余款已缴纳）。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年2月19日起至2020年4月18日止。 如不服本判决，可在收到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省荆州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本一份。 审 判 长  杨国华 人民陪审员  胡红霞 人民陪审员  刘亦周 二〇二〇年四月一日 书 记 员  张 颖