文书内容江苏省南京市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）苏01执复45号复议申请人(被执行人)：高文朝，男，汉族，1954年8月3日出生，住南京市六合区。复议申请人(被执行人)：王宝兵，男，汉族，1977年7月12日出生，住南京市六合区。复议申请人(被执行人)：潘国发，男，汉族，1961年5月30日出生，住南京市六合区。复议申请人(被执行人)：吴庆有，男，汉族，1974年4月12日出生，住南京市六合区。申请执行人：江苏紫金农村商业银行股份有限公司六合支行，住所地南京市六合区。负责人：黄爱军。被执行人：张国余，男，汉族，1966年7月2日出生，住南京市六合区。复议申请人高文朝、王宝兵、潘国发、吴庆有不服南京市六合区人民法院（以下简称六合法院）（2019）苏0116执异93号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。六合法院查明，江苏紫金农村商业银行股份有限公司六合支行（以下简称紫金农商行）与吴标、高文朝、张国余、王宝兵、潘国发、吴庆有借款合同纠纷一案，于2012年6月21日作出（2012）六商初字第256号民事判决：一、吴标于判决生效后十日内归还紫金农商行借款本金660227.58元及利息（自2011年9月21日至2011年10月21日按月利率6.48662‰标准计算，自2011年10月22日至还款之日止按月利率9.72993‰标准计算）。二、高文朝、张国余、王宝兵、潘国发、吴庆有对吴标的上述还款义务承担连带清偿责任。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。上述判决生效后，吴标、高文朝、张国余、王宝兵、潘国发、吴庆有未履行生效判决确定的义务，紫金农商行申请强制执行，六合法院于2012年8月14日立案受理。执行案号为（2012）六督执字第51号。执行过程中，六合法院于2012年8月15日作出（2012）六督执字第51号执行通知书，被执行人吴标于2016年3月20日向紫金农商行灵岩支行出具还款承诺书，承诺2016年3月底前支付债权人垫付诉讼费5201元，另归还贷款本金5000元；从2016年4月起，每月归还债权人本金不低于20000元；2018年3月底前向债权人结清全部贷款本金，贷款利息请求债权人给予一定程度优惠政策，核算后一并结清。六合法院执行过程中曾终结该案的执行程序。目前，案涉主债务人吴标已死亡。2019年6月21日，紫金农商行向六合法院提出恢复执行申请，请求恢复执行该院（2012）六商初字第256号民事判决书。六合法院根据申请执行人申请，于2019年6月27日作出（2019）苏0116执保1251号之一、之三、之四、之五、之六、之七、之八、之九、之十、之十一、之十二裁定书，分别裁定以120000元为限额冻结被执行人高文朝中国邮政储蓄银行南京六合支行尾号9527、王宝兵中国农业银行南京六合支行尾号1611、紫金农村商业银行灵岩支行尾号8356、中国建设银行南京六合支行尾号1328、中国民生银行南京六合支行尾号2540、南京银行六合支行尾号0021、潘国发紫金农村商业银行灵岩支行尾号2100、紫金农村商业银行灵岩支行尾号7790、中国建设银行南京六合泰山路支行尾号0641、紫金农村商业银行灵岩支行尾号9821、吴庆有中国建设银行南京六合支行尾号9207银行账户，实际冻结金额分别为8962.02元、25417.3元、4498.13元、410.38元、2201.66元、1211.82元、835.58元、768.46元、2253.08元、1496.41元、26132.73元。高文朝、王宝兵、潘国发、吴庆有遂提出执行异议。高文朝、王宝兵、潘国发、吴庆有异议称，请求解除对其银行账户的冻结措施。事实和理由：1.根据法院档案室查询的材料可以看出，本案没有申请执行人提交的执行申请书，更没有对其的执行申请书，故本案执行申请超过法定期限；2.督促执行程序为对生效支付令的执行程序。从案涉（2012）六督执字第51号案件中的督促执行案件立案审查表可以看出，案涉执行案件不适用督促执行程序，申请执行人亦未对其提出执行申请。3.《最高人民法院关于执行案件立案、结案若干问题的意见》第三条第三款规定，任何案件不得以任何理由未经立案即进入执行程序，法院对其银行账户的查封不符合该规定，且法院未作出裁定的行为也违反了《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产规定》第一条的规定。六合法院认为，本案争议焦点为该院裁定对高文朝、王宝兵、潘国发、吴庆有的银行账户冻结有无法律依据。根据法律规定，发生法律效力的民事判决，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。申请执行的期间从法律文书规定履行期间的最后一日起计算为二年，执行员接到申请执行书后，应当向被执行人发出执行通知，并可以立即采取强制执行措施。本案执行依据发生法律效力后，紫金农商行曾于2012年8月13日向该院提出执行申请，该院于次日立案执行。申请人执行上述执行申请发生在法律规定的申请执行期间内，六合法院立案执行后，高文朝、王宝兵、潘国发、吴庆有至今并未履行生效法律文书确定的义务，故该案虽曾经以终结本次执行程序方式结案，并不当然免除被执行人的履行义务。根据法律规定，裁定终结本次执行程序终结执行后，申请执行人发现被执行人有可供执行财产的，可以再次申请执行，且再次申请执行不受申请执行时效期间的限制。故本案经申请执行人提供财产线索并恢复执行后，该院应当及时冻结被执行人银行账户。高文朝、王宝兵、潘国发、吴庆有认为督促执行程序为对生效支付令的执行程序，本案以督执字形式立案不符合法律规定。虽案涉执行案号为（2012）六督执字第51号，但以该种形式案号立案系当时该院内部管理执行案件需要，并非采取督促执行程序对生效支付令的执行程序。本案经书面审查，未发现执行过程中向被执行人发出执行通知书及送达执行裁定书的执行程序，应为执行程序瑕疵，应予以及时纠正并依法向被执行人送达相关执行法律文书。但该程序瑕疵并不当然产生免除高文朝、王宝兵、潘国发、吴庆有履行发生法律效力的民事判决的义务，该院有权在符合执行条件的情况下冻结高文朝、王宝兵、潘国发、吴庆有的银行账户。综上，六合法院裁定冻结高文朝、王宝兵、潘国发、吴庆有的银行账户符合法律规定，高文朝、王宝兵、潘国发、吴庆有的异议请求不成立，依法应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第六条第一款、第十七条第（一）项之规定，裁定驳回高文朝、王宝兵、潘国发、吴庆有的异议请求。高文朝、王宝兵、潘国发、吴庆有向本院申请复议称，请求撤销六合法院（2019）苏0116执异93号执行裁定，其复议理由与异议理由一致。六合法院查明的事实，本院予以确认。本院认为，生效的法律文书当事人必须履行，一方不履行给付义务的，另一方可向法院申请执行。执行中，人民法院有权查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产。本案中，六合法院（2012）六商初字第256号民事判决发生法律效力后，高文朝、张国余、王宝兵、潘国发、吴庆有未履行生效判决确定的给付义务，六合法院根据紫金农商行的申请，立案执行和恢复执行，对被执行人名下财产采取查封、冻结、扣押等强制执行措施，符合法律规定。高文朝、王宝兵、潘国发、吴庆有提出本案恢复执行申请超过法定期限，经查，六合法院（2012）六商初字第256号民事判决发生法律效力后，六合法院依申请执行人申请于2012年4月20日立案执行，后因被执行人暂无财产可供执行，该院依法裁定终结该案该次的执行程序。根据相关规定，人民法院裁定终结本次执行程序后，发现被执行人有可供执行财产的，可以依申请执行人的申请或依职权恢复执行。申请执行人申请恢复执行的，不受申请执行期限的限制，故高文朝、王宝兵、潘国发、吴庆有的上述主张，无法律依据，本院不予支持。高文朝、王宝兵、潘国发、吴庆有认为六合法院以督执字形式立案不符合法律规定，且存在未依法送达执行通知书等程序问题。本院认为案涉执行案号为（2012）六督执字第51号，系当时六合法院内部管理执行案件需要，并非采取督促执行程序对生效支付令的执行程序，并不影响被执行人履行生效法律文书确定的义务。该院执行中未依法送达执行通知书等法律文书，该程序瑕疵应予以纠正，但不当然产生免除被执行人履行生效判决给付义务的法律后果。综上，高文朝、王宝兵、潘国发、吴庆有申请复议的请求和理由，无事实和法律依据，本院不予支持。六合法院（2019）苏0116执异93号执行裁定，认定事实清楚，适用法律正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项规定，裁定如下：驳回高文朝、王宝兵、潘国发、吴庆有的复议申请，维持南京市六合区人民法院（2019）苏0116执异93号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长  迟红宁审判员  金 鑫审判员  陈树年二〇二〇年四月二十一日书记员  李 好