江苏省淮安经济技术开发区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）苏0891民初713号 原告：侯广志，男，汉族，1982年1月15日出生，住淮安市淮阴区。 委托诉讼代理人：宋东海，淮安市淮阴区新海法律服务所法律工作者。 被告：常州市中大建设工程有限公司，统一社会信用代码91320400250845460A，住所地常州市钟楼区新闸镇新龙路。 法定代表人：王坚和，该公司总经理。 委托诉讼代理人：田若尘，江苏腾泽律师事务所律师。 原告侯广志与被告常州市中大建设工程有限公司（以下简称“中大公司”）劳动争议纠纷一案，本院于2019年2月19日立案受理后，依法适用普通程序，于2019年10月22日公开开庭进行了审理。原告侯广志委托诉讼代理人宋东海及被告中大公司委托诉讼代理人田若尘到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告侯广志向本院提出诉讼请求：1、支付伤前2018年4月19日至2018年5月23日工资9100元，伤后2018年5月24日至10月11日停工留薪期工资35880元，2018年10月12日至2019年1月6日劳动能力鉴定结束前85天原工资福利待遇22360元，住院期间护理费1309元，住院伙食补助费550元，交通费500元，门诊复诊医疗费1410元，劳动能力鉴定检查费115元，一次性伤残补助金54600元，合计125824元；2、支付停工留薪期间患病住院合作医疗未报销医疗费8148.25元；3、签订劳动合同，安排力所能及的工作岗位，按保障工资标准支付2019年1月6日至解除劳动关系之日未安排工作岗位期间生活费用1376元/月；4、支付2018年5月9日至2019年1月6日未签订劳动合同双倍工资66820元；5、在被告拒绝与原告签订劳动合同、安排工作岗位情况下判令被告支付解除劳动合同经济补偿金7800元、赔偿金15600元、一次性伤残就业补助金13500元、一次性工伤医疗补助金27000元。以上合计267444.25元。诉讼中，原告侯广志放弃签订劳动合同、安排力所能及工作岗位及赔偿因脑出血第二次住院医疗费用损失的诉讼请求。事实和理由：2018年4月19日，被告招用原告从事建筑木工，工资260元/天，未签订劳动合同，未缴社会保险，经法院调解确认劳动关系。2018年5月23日，原告因工受伤住院11天，医嘱休息138天，经工伤认定被认定为工伤，2019年1月6日，经劳动能力鉴定构成10级伤残。2018年9月12日，原告患脑出血住院15天，2018年10月21日患脑出血住院16天，康复后至今仍重度残疾。2019年2月7日，原告向被告发函要求签订劳动合同，安排力所能及工作岗位，并要求限期内给予书面回复，否则视为被告违反解除劳动关系。 被告中大公司辩称，1、本案未经劳动仲裁前置程序，应当裁定驳回起诉；2、原告在工地上受伤是事实，但被告不清楚也不认识原告，与原告不存在劳动关系。原告系案外人高某勤临时雇佣的工人，涉案的淮安新城吾悦广场工程项目系被告从淮安新城亿博房地产开发有限公司处承包，后被被告委托公司项目经理杨某奇与高某勤签订劳务分包协议，将涉案楼盘的建筑劳务分包给高某勤，并由其安排工人从事建筑劳务，原告即系高某勤临时雇佣的工人；3、原告2018年4月19日至2018年5月23日的工资，已经由其雇主高某勤安排其带班工人朱某超负责全部结清。且被告与原告之间不存在劳动关系，无需承担原告该期间的工资。高某勤已向原告现金支付1000元生活费作为补偿，请求在本案中一并处理。 经审理查明，2018年3月20日，被告中大公司（甲方）与案外人高某勤（乙方）签订《工程施工劳务分包协议》，将淮安新城吾悦广场项目7#、9#、10#楼所有木工模板制作等劳务承包给案外人高某勤。 2018年5月23日，原告侯广志在淮安新城吾悦广场项目从事木工工作中受伤致左侧第五、七、八肋骨骨折，被高某勤等工友送至淮安市第一人民医院生态新城分院住院治疗，2018年6月2日出院。2018年6月3日、7月3日、8月3日、9月11日，该院分别出具疾病诊断书、医嘱，分别建议休息一月。2018年6月20日至2018年9月11日，原告侯广志出院后共花去门诊检查费用1410元。2018年8月24日，淮安市人力资源和社会保障局作出淮人社工认字第290号《认定工伤决定书》，对原告侯广志受到的事故伤害认定为工伤。2019年1月16日，淮安市劳动能力鉴定委员会作出淮劳鉴工初[2019]201号《劳动能力鉴定结论通知书》，认定原告侯广志致残程度为拾级，鉴定期间原告侯广志花去鉴定检查费用115元。 2018年8月2日，侯广志向本院提起诉讼，请求确认其与中大公司存在劳动关系，双方在诉讼中达成调解协议，一致确认侯广志自2018年5月15日至2018年5月30日期间与中大公司之间存在事实劳动关系，2018年9月19日，本院作出（2018）苏0891民初2964号民事调解书，确认双方上述调解协议。 2018年9月12日，原告侯广志因脑出血、高血压病在淮安市第一人民医院住院治疗，2018年9月27日出院，出院医嘱卧床2周，住院医疗费用16181.67元，其中居民医保统筹基金支付8252.82元，原告侯广志自费支付7928.85元。2018年10月21日，原告侯广志因脑出血后遗症、高血压病三级（极高危组）在淮安市淮阴区王营社区卫生服务中心住院治疗，2018年11月4日出院，住院医疗费用3722.60元，其中居民医保统筹基金支付2520.42元，原告侯广志自费支付1202.18元。 2019年2月7日，原告侯广志向被告中大公司邮寄通知书，要求与被告中大公司签订劳动合同，安排力所能及工作岗位。2019年2月11日，原告侯广志与被告中大公司因工资、工伤保险待遇产生争议，向淮安市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委于2019年2月15日作出淮劳人仲不字[2019]第17号《不予受理通知书》，侯广志在规定期限内提起诉讼。 另查明，被告中大公司没有为原告侯广志缴纳工伤、基本医疗等社会保险。原告侯广志受伤前在淮安新城吾悦广场项目从事木工工作，日工资为260元。原告侯广志自受伤后一直未到被告单位继续工作。 上述事实有双方当事人及证人的庭审陈述、工伤认定决定、医疗费用票据等载卷为证，本院予以确认。 本院认为，本案争议焦点为：1、被告中大公司应否支付原告侯广志因工伤产生的工伤保险待遇；2、被告中大公司应否支付原告侯广志生活费用、双倍工资、经济补偿金、经济赔偿金；3、被告中大公司应否支付原告侯广志因未缴纳基本医疗保险产生的医疗费损失。 争议焦点一即被告中大公司应否支付原告侯广志因工伤产生的工伤保险待遇。本院生效民事调解书已确认原告侯广志和被告中大公司自2018年5月15日至2018年5月30日存在事实劳动关系，原告侯广志在此期间受伤，并被认定为工伤，经劳动能力鉴定致残程度为拾级，根据原告侯广志的主张，原告侯广志依法可以享受以下工伤保险待遇： 1、治疗工伤的医疗费用和劳动能力鉴定检查费用：根据原告侯广志提供的医疗费票据，治疗工伤的医疗费用为1410元，劳动能力鉴定检查费用为115元； 2、住院伙食补助费和护理费：原告侯广志因工伤住院治疗11天，住院伙食补助费为440元，住院期间护理费为1100元； 3、一次性伤残补助金：原告侯广志经鉴定致残程度为拾级，每日工资260元，一次性伤残补助金为7个月工资39585元； 4、一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金：原告侯广志庭审中已主张解除与被告中大公司的劳动关系，放弃要求被告中大公司签订劳动合同、安排力所能及工作岗位的诉讼请求，且经鉴定致残程度为拾级，故一次性工伤医疗补助金为2.7万元，一次性伤残就业补助金为1.35万元； 5、治疗工伤期间的工资福利：原告侯广志因工伤住院治疗11天，出院后为其治疗工伤的医疗机构四次提出意见，分别建议休息一个月。原告侯广志主张停工留薪期138天，原告侯广志的工资为260元/日，在上述建议休息期间，停工留薪期工资福利为35880元。 以上工伤保险待遇合计119030元，因被告中大公司未为原告侯广志缴纳工伤保险，依法应由被告中大公司向原告侯广志支付上述工伤保险待遇。被告中大公司认为与原告侯广志不存在劳动关系的主张，因本院生效民事调解书已确认双方存在事实劳动关系，故其主张不能成立，本院依法不予采纳。原告侯广志要求被告支付交通费500元及停工留薪期满至劳动能力鉴定结束前原工资福利待遇22360元的诉讼请求，因原告侯广志没有到统筹地区以外就医，停工留薪期满因脑出血治疗和康复，没有回被告单位上班，没有为被告中大公司提供劳务，故其上述请求不能成立，本院依法不予支持。 争议焦点二即被告中大公司应否支付原告侯广志工资、双倍工资、生活费用、经济补偿金、经济赔偿金。 1、工资。原告侯广志和被告中大公司的劳动关系已经本院生效调解书确认，被告中大公司申请到庭作证的二名证人，在庭审中陈述原告侯广志的工资是每日结算，每日工资260元，截止原告侯广志受伤当日的工资已全部结算，原告侯广志认可证人陈述的每日工资260元，否认结算过工钱。本院认为，二名证人当庭陈述的事实能够相互印证，原告侯广志亦认可其中对其有利的事实，否认对其不利的事实，且没有提供证据证明其否认的事实，故其要求被告中大公司支付受伤前2018年4月19日至2018年5月23日工资9100元的诉讼请求不能成立，本院依法不予支持； 2、双倍工资和生活费用。《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。本案中，原被告虽未签订书面劳动合同，但根据本院生效调解书确认原告侯广志与被告中大公司建立劳动关系至原告侯广志受伤没有超过一个月，被告中大公司在原告侯广志受伤后的停工留薪期内无法及时与其签订劳动合同，应属确系不可归责于被告单位的原因所致。原告侯广志在停工留薪期满后应回被告单位上班，但其因脑出血住院治疗和康复，没有回被告单位上班，没有为被告中大公司提供劳务，双方劳动关系在停工留薪期满已终止，故原告侯广志要求被告中大公司支付2018年5月19日至2019年1月6日未签订劳动合同双倍工资差额66820元及2019年1月6日至解除劳动关系之日未安排工作岗位期间生活费用1376元/月的诉讼请求不能成立，本院依法不予支持； 3、经济补偿金和经济赔偿金。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十八条的规定，用人单位只有在违法解除或者终止劳动合同且劳动合同已经不能继续履行的情况下，用人单位才应当支付赔偿金。本案中，原告侯广志没有提供充分证据证明被告中大公司存在违法解除或者终止劳动合同的情形，被告中大公司不应支付原告侯广志经济赔偿金，但应当依法支付经济补偿金2827.50元。 因此，被告中大公司应向原告侯广志支付经济补偿金2827.50元。被告中大公司抗辩案外人高某勤已向原告侯广志支付1000元生活补偿费，请求在本案中一并处理的主张，因该款系案外人支付，并非被告中大公司支付，与本案不是同一法律关系，本院依法不予采纳。 争议焦点三即被告中大公司应否支付原告侯广志因未缴纳基本医疗保险产生的医疗费用损失。原告侯广志在停工留薪期因脑出血住院治疗，被告中大公司没有为其缴纳基本医疗保险，应赔偿其医疗保险待遇损失。原告侯广志因脑出血二次住院治疗，原告侯广志实际支付的费用是为其治疗的医疗机构按居民医保结算的，原告侯广志同意如按职工医保结算，支付类别及自理比例均按该费用票据及费用结算单中的支付类别及自理比例进行结算，且放弃对第二次住院治疗费用损失的赔偿请求。原告侯广志在一个结算年度内的医疗费用总额在2万元以下，根据本市职工医疗保险和城乡居民基本医疗保险市级统筹管理相关规定，原告侯广志2018年9月12日至9月27日住院治疗，按职工医保结算从统筹基金支付的比例为90%，按居民医保结算从统筹基金支付的比例为65%，据此支付比例，被告中大公司应赔偿原告侯广志医疗费用损失3174.16元。 综上所述，被告中大公司应向原告侯广志支付工伤保险待遇损失119030元、经济补偿金2827.50元、未缴纳基本医疗保险医疗费用损失3174.16元，合计125031.66元。经调解未果，依照《中华人民共和国劳动法》第二十八条，《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条、第四十八条、第八十二条，《中华人民共和国社会保险法》第三十三条、第三十六条、第三十八条、第三十九条、第四十一条、《工伤保险条例》第二条、第三十条、第三十三条、第三十七条、《江苏省实施办法》第二条、第四条、第二十一条、第二十五条、第二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第九条、第一百四十二条的规定，判决如下： 一、被告常州市中大建设工程有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告侯广志支付工伤保险待遇损失119030元、经济补偿金2827.50元、未缴纳基本医疗保险医疗费用损失3174.16元，合计125031.66元； 二、驳回原告侯广志其他诉讼请求。 如未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由被告常州市中大建设工程有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院，并根据《诉讼费用交纳办法》向淮安市中级人民法院预交上诉案件受理费（收款人：江苏省淮安市中级人民法院，开户行：中国银行股份有限公司淮安清江浦支行，账号：62×××84）。 审 判 长  徐 蓉 人民陪审员  胡新艳 人民陪审员  张晓军 二〇二〇年四月三日 法官 助理  刘明明 书 记 员  陈姜晔 附：相关法律条文及司法解释 《中华人民共和国劳动法》 第二十八条用人单位依据本法第二十四条、第二十六条、第二十七条的规定解除劳动合同的，应当依照国家有关规定给予经济补偿。 《中华人民共和国劳动合同法》 第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿： （一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的； （二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的； （三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的； （四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的； （五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的； （六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的； （七）法律、行政法规规定的其他情形。 第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。 …… 第四十八条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。 第八十二条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。 …… 《中华人民共和国社会保险法》 第三十三条职工应当参加工伤保险，由用人单位缴纳工伤保险费，职工不缴纳工伤保险费。 第三十六条职工因工作原因受到事故伤害或者患职业病，且经工伤认定的，享受工伤保险待遇；其中，经劳动能力鉴定丧失劳动能力的，享受伤残待遇。 …… 第三十八条因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付： （一）治疗工伤的医疗费用和康复费用； （二）住院伙食补助费； （三）到统筹地区以外就医的交通食宿费； （四）安装配置伤残辅助器具所需费用； （五）生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费； （六）一次性伤残补助金和一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴； （七）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性医疗补助金； （八）因工死亡的，其遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和因工死亡补助金； （九）劳动能力鉴定费。 第三十九条因工伤发生的下列费用，按照国家规定由用人单位支付： （一）治疗工伤期间的工资福利； （二）五级、六级伤残职工按月领取的伤残津贴； （三）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性伤残就业补助金。 第四十一条职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付。 …… 《工伤保险条例》 第二条中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户应当依照本条例规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工缴纳工伤保险费。 中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织的职工和个体工商户的雇工，均有依照本条例的规定享受工伤保险待遇的权利。 第三十条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。 …… 第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。 停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。 …… 第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇： （一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资； （二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。 《江苏省实办法》 第二条本省行政区域内的国家机关、企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户及其职工或者雇工，适用本办法。 第四条用人单位应当为本单位全部职工缴纳工伤保险费。用人单位缴纳工伤保险费的基数，按照本单位缴纳基本医疗保险费的基数确定。 第二十一条劳动能力鉴定费以及鉴定过程中符合工伤保险有关规定的医疗检查费，工伤职工参加工伤保险的，由工伤保险基金支付；工伤职工未参加工伤保险的，由用人单位支付。 第二十五条工伤职工的停工留薪期应当凭职工就诊的签订服务协议的医疗机构，或者签订服务协议的工伤康复机构出具的休假证明确定。停工留薪期超过12个月的，需经设区的市劳动能力鉴定委员会确认。设区的市劳动能力鉴定委员会确认的停工留薪期结论为最终结论。 在停工留薪期间，用人单位不得与工伤职工解除或者终止劳动关系。法律、法规另有规定的除外。 第二十七条职工因工致残被鉴定为五至十级伤残，按照《条例》规定与用人单位解除或者终止劳动关系时，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金的基准标准为：五级20万元，六级16万元，七级12万元，八级8万元，九级5万元，十级3万元。一次性伤残就业补助金的基准标准为：五级9.5万元，六级8.5万元，七级4.5万元，八级3.5万元，九级2.5万元，十级1.5万元。 设区的市人民政府可以根据当地经济发展水平、居民生活水平等情况，在基准标准基础上上下浮动不超过20%确定一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金标准，并报省社会保险行政部门备案。 …… 《中华人民共和国民事诉讼法》 第九条人民法院审理民事案件，应当根据自愿和合法的原则进行调解；调解不成的，应当及时判决。 第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。