湖南省浏阳市人民法院民 事 判 决 书（2020）湘0181民初1537号原告：湖南浏阳经开区水务股份有限公司，住所地湖南省浏阳经济技术开发区康万路373号。法定代表人：张娟娟，董事长兼总经理。委托诉讼代理人（特别授权）：于孟标，湖南琼武律师事务所律师。委托诉讼代理人：邱凤普，湖南琼武律师事务所实习律师。被告：邓应来，男，1974年9月10日出生，汉族，住湖南省浏阳市。被告：雷泽礼，男，1967年9月29日出生，汉族，住湖南省浏阳市。原告湖南浏阳经开区水务股份有限公司与被告邓应来、雷泽礼供用水合同纠纷一案，本院于2020年2月20日立案后，依法适用小额诉讼程序，公开开庭进行了审理。原告湖南浏阳经开区水务股份有限公司的委托诉讼代理人于孟标、邱凤普，被告邓应来、雷泽礼到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告湖南浏阳经开区水务股份有限公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即支付原告水费22582.02元；2、判令被告支付违约金6774.6元（按欠付水费的30%计算）；3、本案诉讼费用由被告承担。被告邓应来的主要答辩意见：案涉合同是答辩人与原告签订的，与被告雷泽礼无关；案涉合同的供用水是用于游泳池，每年只有两个月营业，根据原告提供的抄表数据，很明显有部分水并不是被告使用的，原告作为服务企业，应当及时向答辩人履行告知义务；如果原告同意免除部分水费，答辩人就同意交费。被告雷泽礼的主要答辩意见：答辩人没有与原告签订合同，答辩人不应承担付款义务。本院经审理认定事实如下：浏阳经济技术开发区水务有限公司（以下简称水务有限公司）于2017年8月3日更名为湖南浏阳经开区水务股份有限公司（以下简称水务股份公司）。2017年7月21日，“水务有限公司”作为供水方，“邓应来、雷泽礼（静浪戏水湾）”作为用水方签订《城市供用水合同》，合同约定：根据用水方要求，供水方同意在宜华地产对面向用水方供应自来水；用水方用水类别为泳池用水；在合同有效期内，供水方通过城市公共供水管网及附属设施向用水方提供不间断供水，不得随意停止供水；供用水双方按照计费水表计量的水量作为水费结算的依据；供水方依据用水方用水的性质，按照浏阳市发改部门批准的供水分类价格收取水费；在合同有效期内，遇水价调整时，按照调价文件规定执行；供水方每月查抄水表计算收取水费，用水方应于每月15号前及时交清水费；用水方逾期不缴纳水费，供水方有权从欠费次月16号起向用水方收取水费违约金；用水方应于次月15日前缴清水费，逾期未缴的，自欠费的次月16日起按应缴纳水费额每日加收万分之三的违约金（违约金总额不超过本金30%）；用水方无正当理由自欠费起超过三十日不缴纳水费的，供水方有权采取停水、拆表等中止供水措施；在供水方装表通水之日起，供、用水关系存在期内均为有效；合同还对其他事项进行了约定。该合同末页尾部用水方（签字或盖章）处签署了“雷泽礼邓应来”两个名字。被告雷泽礼称合同上“雷泽礼”的签名并非其本人所签，其对合同签署情况不知情；被告邓应来称该合同是其委托他人代其签署，该合同与被告雷泽礼无关；原告认可合同上“雷泽礼”的签名并非被告雷泽礼所签。合同签订后，原告按合同约定履行了供水义务。根据原告提供的《普菲特供水营业MIS系统电脑截图》显示，户号712269、表主名称邓应来雷泽礼（静浪戏水湾）2017年8月用水3460m3欠费11279.6元（3.26元/m3×3460m3）、2017年9月用水2220m3欠费7237.2元（3.26元/m3×2220m3）、2018年2月用水980m3欠费3194.8元（3.26元/m3×980m3）、2018年4月用水55m3欠费179.3元（3.26元/m3×55m3）、2018年5月用水85m3欠费277.1元（3.26元/m3×85m3）、2018年6月用水70m3欠费228.2元（3.26元/m3×70m3）、2018年7月用水57m3欠费185.82元（3.26元/m3×57m3），结存金额0元，累计欠费金额22582.02元。经多次催缴水费未果，原告遂向本院提起诉讼。另查明：1、根据浏经发[2015]51号《浏阳经济技术开发区管理委员会关于调整公共供水水资源费标准的通知》，居民生活用水水价调整为3.26元/m3（含污水处理费0.6元/m3），自2015年9月1日起抄见水量起执行（10月份收费时实施）。2、浏阳经济技术开发区静浪戏水湾系于2017年7月18日注册成立的个体经营户，经营范围为水上游乐运动，经营者为被告邓应来。3、两被告均称被告邓应来只是租赁了被告雷泽礼名下的地块用于经营静浪戏水湾，两被告并非合伙经营关系，被告雷泽礼与案涉供用水合同的履行无关。4、案涉用水场地在室外，被告邓应来安装的开关也在室外，被告邓应来称在静浪戏水湾非营业期间，其并未将开关上锁，其在知晓有他人用水后，亦未向原告提出书面停水申请。诉讼中，被告邓应来称根据合同约定，在用水方逾期缴费超过三十日时，供水方就应当停水，被告邓应来一直未缴费，但原告未及时采取停水措施，致使水被他人使用，原告对此亦应当承担一定责任。本院认为，由于被告雷泽礼对案涉《城市供用水合同》上用水方签字或盖章处“雷泽礼”的签名有异议，故本案首先应该处理的就是合同用水方的主体问题。虽然合同载明用水方为“邓应来雷泽礼（静浪戏水湾）”，但原告及被告邓应来均认可合同上用水方签字或盖章处“雷泽礼”的签名并非被告雷泽礼本人所签，本院对此予以确认；静浪戏水湾的登记经营者为被告邓应来，原告亦未提交相关证据证实两被告有除场地租赁关系外的其他关系。综上，本院认为被告雷泽礼不能认定为合同用水方，原告不能向被告雷泽礼主张合同权利。故对原告要求被告雷泽礼支付水费及违约金的诉讼请求，本院均不予支持。被告邓应来称其系委托他人代为签署案涉《城市供用水合同》，故即使该合同上“邓应来”的签名并非其本人所签，亦应当认定该合同的签订系原告与被告邓应来的真实意思表示，合同内容并未违反法律、行政法规的强制性规定，应属合法有效合同，合同双方均应按照合同约定诚信履行各自义务。现原告按照约定履行了向被告邓应来供水的义务，被告邓应来亦应当按照约定及时履行支付水费的义务。逾期则构成违约，还应当向原告支付违约金。原告主张的水费计算，符合浏阳经济技术开发区管理委员会相关文件规定，本院予以确认；原告主张的违约金计算方式，亦符合双方的合同约定，本院亦予以认定。根据合同约定，针对未及时缴纳水费的用户，原告有权采取停水措施，但这是原告的权利，原告可以选择行使或是不行使，在被告邓应来未向原告提出书面停水申请的情形下，原告未采取停水措施并无过错，原告向被告邓应来供应的水被他人使用的损失不应由原告承担。故对被告邓应来提出的被他人使用的水的费用应在水费中核减的抗辩主张，本院不予采纳。若确有他人擅自使用了被告邓应来的用水，被告邓应来可另行主张权利。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条、第一百七十六条、第一百八十二条、第一百八十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百六十二条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第二百七十一条之规定，判决如下：一、邓应来于本判决生效后十日内支付湖南浏阳经开区水务股份有限公司水费22582.02元及违约金6774.6元；二、驳回湖南浏阳经开区水务股份有限公司的其他诉讼请求。如未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费534元，减半收取267元，由邓应来负担。本判决为终审判决。审判员 杨 果二〇二〇年四月三日书记员 彭利国附相关法律条文：1、《中华人民共和国合同法》第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。第一百七十六条供用电合同是供电人向用电人供电，用电人支付电费的合同。第一百八十二条用电人应当按照国家有关规定和当事人的约定及时交付电费。用电人逾期不交付电费的，应当按照约定支付违约金。经催告用电人在合理期限内仍不交付电费和违约金的，供电人可以按照国家规定的程序中止供电。第一百八十四条供用水、供用气、供用热力合同，参照供用电合同的有关规定。2.《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第一百六十二条基层人民法院和它派出的法庭审理符合本法第一百五十七条第一款规定的简单的民事案件，标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之三十以下的，实行一审终审。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。3、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。第二百七十一条人民法院审理小额诉讼案件，适用民事诉讼法第一百六十二条的规定，实行一审终审。