安徽省亳州市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖16民终256号 上诉人（原审被告）：王兆武，男，1976年2月1日出生，汉族，住安徽省利辛县。 委托诉讼代理人：董效毛，安徽文州律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：**，男，1962年1月27日出生，汉族，住安徽省利辛县。 委托诉讼代理人：任玉胜，利辛县城关镇法律服务所法律工作者。 上诉人王兆武因与被上诉人**租赁合同纠纷一案，不服安徽省利辛县人民法院（2019）皖1623民初3933号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年1月6日立案受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 王兆武上诉请求：1.撤销一审判决,依法改判驳回**对王兆武在一审中的诉讼请求。2、本案的诉讼费由**承担。事实与理由：一、一审法院认定事实错误。1.一审法院认为，2012年3月7日达成的协议约定期限到政府开发为止,政府开发属于行政行为,且政府开发期限尚未明确,租赁期限到开发为止也明显不符合《民法通则》第四条规定的公平原则,一审法院对协议中载明租赁期限到政府开发为止不予认定,对租赁期限为2009年农历1月6日至2019年农历1月6日予以认定,关于**主张依法解除其余王兆武签订的土地租赁协议并要求王兆武返还2.29亩可耕地的诉请,依据《合同法》第93条、97条的规定,**与王兆武签订的租赁协议约定的租赁期限届满,符合解除的条件,**有权要求王兆武返还土地,故对该诉请依法予以支持。”该认定存在前后不一致的事实,理由如下:(1)时在2011年因**毁坏王兆武种植的黄花菜及电线杆等,并有照片足以证明。王兆武报案后经利辛县公安局巡防大队出警处理,依法按照故意毁坏财产罪追究**的法律责任,但**同意与王兆武进行协调,2012年3月7日在巡防大队办公室及另一出租土地的王云宣读并由**按印,达成一致协议,内容约定:“前两年租金已付清,**同意租金从2013年以后不要了,时间到政府开发为止。”王兆武不再追究**毁坏财物罪的法律责任。从2012年开始王兆武与**没有任何纠纷,王兆武租赁**的土地直到政府征用开发为止。因此王兆武与**之间的耕地租赁合同期限也延长到土地被政府征用开发为止。(2)关于租赁期限问题属于附期限的合同,因为政府拆迁根据城市规划,所租赁的土地,早已纳入城市建设范畴,2019年已经动员拆迁,但还没有落实具体拆迁事宜,因此政府开发是即将到来,不是无期限的,且政府开发时并不违法《合同法》及《农村土地承包法》等相关规定,因此合同对原租地期限的变更是合法有效的。目前政府征收土地的文件还没有下发,故要求解除租赁合同条件不成就,依法应驳回**对王兆武的诉求。2.一审法院认为:由于**没有对自己手印进行申请鉴定,已经认可协议的合法性,又判决解除先前的2009年1月6日签订的协议与事实不符,从2012年3月7日的协议书上清楚的写着“前两年的租金已付清,从2013年以后不要了”,**要求支付租赁费依法没有根据,一审法院判决支付2011年、2012年的土地租金即2760斤小麦和920斤黄豆是无根据的,当初**故意毁坏财产没有赔偿,如当初不调解**可能受到牢狱之灾,王兆武考虑都是乡邻乡亲的同意不再追究**的责任,**想清楚反悔的后果是极其严重的。二、一审法院适用法律错误。本案应根据《合同法》第46条规定等,附终止期限的合同,自期限届满时失效。王兆武与**之间解除合同的期限还没有到来,故依法不予解除,因此一审法院依据《民法通则》第4条及《合同法》93、97条规定是错误的。 **辩称，2.29亩土地上种的室黄花菜，2012年后的地租王兆武未支付过，曾因租金产生纠纷到巡防大队处理过，弄歪过王兆武的水泥杆子，又扶起来了，恢复原状。2012年的协议是**出具的，**不识字，按的手印，协议书是王兆武写的，签的时候只有王兆、**在场，没有经过巡防大队。2013年之后到起诉前有向王兆武要过地租，但要了王兆武不给。 **向一审法院起诉请求：1.依法判决解除**与王兆武签订的土地租赁协议；2.依法判令王兆武归还**租赁的可耕地2.29亩；3.依法判令王兆武按协议约定支付自2009年至2019年租赁费用共小麦13740斤、黄豆4580斤，合计27938元人民币；4.本案诉讼费用由王兆武承担。 一审法院查明事实：2009年农历1月6日，**与王云作为甲方与作为乙方的王兆武签订《协议书》，约定：由王兆武承包王云的土地2.8亩、**的土地2.3亩，承包期为十年，每年承包费用为每亩600斤小麦和200斤黄豆，一年一次结账，十年期满后，三人再次协商。经手人为王从志、**远，二人在协议上签字。协议签订后，**将其位于利辛县西头南面积为2.29亩的土地交付给王兆武使用。2011年7月，因租赁期限未到期**想要回土地，双方发生争议，**把猪尿泼洒在王兆武店门口，又将机动三轮堵在王兆武店门口，经利辛县公安局特（巡）警大队处理，对**作出拘留七日的处罚决定书。2012年又因**故意毁坏王兆武种植的黄花菜和地上的电线杆，经王云协调，王兆武与**达成协议，内容为“协议书王兆武与**（军成）今日达成协议，前两年租金已付清，**同意租金从2013年以后不要了，时间到政府开发为止。同意人：**2012年3月7日”，该内容系打印生成，**在落款姓名上捺印。本案在庭审过程中，**要求对该指印进行鉴定，一审法院进行释明后，**未在规定期限内向一审法院提交书面的鉴定申请书。另查明，自2013年起，王兆武没有再支付**租金。 一审法院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。**作为承包方代表将其家庭承包的土地出租给王兆武，并与王兆武对租金和租期进行详细地约定，双方签订协议书，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条和《农村土地承包经营权流转管理办法》第十五条、第二十一条的规定，该协议合法有效，一审法院予以认定。**按照协议，已交付土地给王兆武使用，王兆武也应当按照协议履行支付租金的义务。**在王兆武承租期内，于2012年3月7日经王云协调，双方达成协议，对原承包期限和承包租金进行了新的约定，关于协议中载明的“前两年租金已付清，**同意租金从2013年以后不要了”的条款，一审法院认为该内容系**真实意思表示，且不违反法律规定，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第二款的规定，协议约定的该条内容有效，一审法院依法予以认可。关于**主张王兆武支付2009年至2019年租赁费用的诉请，依照2012年3月7日协议的约定，2009年和2010年的租金已付清，**同意2013年以后的租金不再收取，故王兆武还应支付**2011年和2012年的租金，即小麦2760斤（2.3亩×600斤/亩×2）、黄豆920斤（2.3亩×200斤/亩×2）。关于协议中载明的租赁期限到政府开发为止，一审法院认为，政府开发属于行政行为，且政府开发期限尚未明确，租赁期限到开发为止也明显不符合《中华人民共和国民法通则》第四条规定的公平原则，一审法院对协议中载明的租赁期限到政府开发为止不予认定，对租赁期限为2009年农历1月6日至2019年农历1月6日予以认定。关于**主张依法解除其与王兆武签订的土地租赁协议并要求王兆武返还2.29亩可耕地的诉请，根据《中华人民共和国合同法》第九十三条和第九十七条的规定，**与王兆武签订的租赁协议约定的租赁期限届满，符合合同解除的条件，**有权要求王兆武返还土地，故对该诉请一审法院依法予以支持。关于**称2012年3月7日的协议不具有真实性，协议上的指印也不是其本人所捺，一审法院在庭审中告知**在规定期限内提交书面申请对指印进行鉴定，但**至今未向一审法院提交书面申请，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，一审法院依法不予支持。综上，依据《中华人民共和国民法通则》第四条，《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决：一、解除**与王兆武于2009年农历1月6日签订的《协议书》；二、王兆武于判决生效之日起十五日内返还**家庭承包的土地2.29亩；三、王兆武于判决生效之日起十五日内日支付**2011年和2012年两年的土地租金即2760斤小麦和920斤黄豆；四、驳回**的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费249元，由王兆武负担。 二审中，双方均未提供新证据。本院查明的事实同一审。 本院认为，本案的争议焦点为：1.一审判令合同解除是否正确；2.一审判令王兆武支付2011年、2012年的土地租金是否正确。 关于焦点1，附期限的合同是指附有将来确定到来的期限作为合同的条款，并在该期限到来时合同的效力发生或终止的合同。所附期限是双方当事人约定的将来确定到来的某个时间。王兆武上诉主张其与**于2012年3月7日达成的协议书（其中约定租时间到政府开发为止）为附期限的合同，但其未能举证证明案涉土地何时由政府开发，故该期限的约定不确定，应视为没有约定，**依据双方2009年农历1月6日签订的《协议书》中约定，现十年已到期，故**主张解除合同符合法律规定，一审认定合同解除并无不当。 关于焦点2，双方2009年农历1月6日签订的《协议书》约定租期十年，2012年3月7日达成的协议书载明前两年租金已付清，可认定2009和2010年两年的租金已结清，同时协议书载明“**同意租金从2013年以后不要了”，因王兆武未能举证证明其向**支付了2011和2012年两年的租金，故一审判令其支付并无不当。 综上，王兆武的上诉理由不能成立，一审认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费100元，由上诉人王兆武负担。 本判决为终审判决。 审判长  皮桂山 审判员  罗 胜 审判员  周甜甜 二〇二〇年四月二日 法官助理郭肖冰 书记员张宇楠