吉林省辽源市龙山区人民法院执 行 裁 定 书（2020）吉0402执异10号案外人：王鹏飞，男，1961年6月15日生，满族，住辽宁省西丰县柏榆乡录房村二组002号。申请执行人：宫淑梅，女，1973年出生，汉族，住吉林省辽源市。被执行人：吴洪阁，男，汉族，1965年出生，住吉林省辽源市。申请执行人宫淑梅与被执行人吴洪阁借款合同纠纷纠纷一案，经原告申请执行，本案进入执行阶段。在执行阶段，案外人王鹏飞向本院提出书面异议。本院于2020年3月26日立案后，依法组成合议庭进行书面审查，现已审查终结。案外人王鹏飞向本院提出异议请求：1、请求依法撤销（2019）吉0402执恢328号《履行到期债务通知书》；2、请本案执行标的的219600元债权执行回转给申请人。事实与理由：贵院在执行宫淑梅与吴洪阁借款合同纠纷一案中，贵院依据宫淑梅的申请，执行了吴洪阁对辽源市国土资源局（以下简称市国土局）的到期债权，异议人曾于2019年9月16日向贵院提出执行异议，请求贵院对到期债权中止执行，并解除查封。现在，申请人通过办案人员了解到，贵院对到期债权219600元作出了《履行到期债务通知书》，责令市国土局将到期债权219600元向宫淑梅履行，且此款已经执行完毕，故针对案件事实，申请人向贵院申请变更异议请求。根据《民事诉讼法》第227条，执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五天内审查，理由成立的，裁定中止对该标的执行；理由不成立的，裁定驳回；《民事诉讼法解释》第501条，人民法院执行被执行人对他人的到期债权，可以做出冻结债权的裁定，并通知该他人向申请执行人履行。该他人对到期债权有异议，申请执行人请求对异议部分强制执行的，人民法院不予执行。利害关系人对到期债权有异议的，人民法院应当按照民事诉讼法第二百二十七条规定处理。所以，本案执行标的为到期债权，申请人为《民诉法解释》中的“利害关系人”，有权对到期债权提出异议，人民法院应当受理，并按《民事诉讼法》第227条的规定处理。本案同时存在执行行为异议和执行标的异议,人民法院应当分别审查并裁决。1、本案存在执行行为异议。根据《民事诉讼法》第202条规定“当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的,可以向负责执行的人民法院提出书面异议”。本案中,在执行法院于2019年9月10日向辽源市国土资源局下达《履行到期债务通知书》后,辽源市国土资源局(次债务人)在法定期间内提出了书面异议,按照《民事诉讼法解释》第501条,“人民法院执行被执行人对他人的到期债权,可以作出冻结债权的裁定,并通知该他人向申请人执行人履行,该他人对到期债权有异议,申请执行人请求对异议部分强制执行的,人民法院不予支持”。说明只要辽源市国土局对到期债权提出异议,执行法院无权审查该异议是否成立,不得对执行异议部分债权执行,申请执行人也就丧失了对异议部分债权申请执行的权利,申请执行人应另行提起代位权诉讼。执行法院于2019年10月10日再次向辽源市国土局下达《履行到期债务通知书》时,申请执行人对异议部分债权已经没有了申请执行的权利,执行法院再次下达《履行到期债务通知书》并强制执行到期债权属于执行行为违法。2、本案存在执行标的异议。根据《民事诉讼法解释》第501条,人民法院执行被执行人对他人的到期债权,其他利害关系人对到期债权提出异议的,人民法院应当按照民事诉讼法第二百二十七条规定处理”。执行法院认为该到期债权的权利人是吴洪阁,但申请人认为到期债权的权利人并非吴洪阁而是申请人,因为此款性质为保证金,是辽源市国土局在2019年向砖厂的经营者收取、砖厂不再经营时经营者将土地恢复原状、辽源市国土局再将此款返还给砖厂经营者,由于当时砖厂由申请人经营,所以此款由申请人缴纳,土地复垦由申请人完成,并经辽源市国土局验收合格,按照申请人、吴洪阁、辽源市国土局的约定,此款应返还给申请人,申请人才是到期债权的权利人,即本案对到期债权的权属存在实体争议。3、综上,由于申请人本案既存在执行行为异议,又存在执行标的异议,且执行行为异议与实体权利无关,因为无论本案到期债权的权利人是谁,只要作为次债务人的辽源市国土局对到期债权提出异议,执行法院就不能再执行异议部分债权,所以申请人虽然与到期债权存在利害关系,但错误的执行行为与申请人的实体权利无关,根据最高院《执行异议和复议规定》第八条“案外人既基于实体权利对执行标的提出排除执行异议又作为利害关系人提出与实体权利无关的执行行为异议的,人民法院应当分别依照民事诉讼法第二百二十七条和第二百二十五条规定进行审查”。请贵院按照《民事诉讼法》第二百二十七条和第二百二十五条规定分别进行审查,并分别裁决。案外人王鹏飞提供如下证据：1、律师于2019年9月16日调取吴洪阁询问笔录一份，证实日红砖厂发包给王鹏飞经营，经营期间砖厂土地复垦费由王鹏飞缴纳，复垦验收合格后由王鹏飞申请国土部门返还；2、辽源市自然资源局于2019年9月16日出具《辽源市西安日红空心砖厂土地复垦说明》一份，证实辽源市西安日日红空心砖厂于218年9月—2019年5月进行土地复垦工作，工程是由砖厂承包人王鹏飞完成，现已验收合格；3、吉林银行个人账户明细对账单一份，证实2014年5月23日王鹏飞从其银行卡内取款219600.00元；4、授权委托书一份，证实2018年9月11日吴洪阁委托王鹏飞全权负责辽源市西安日红空心砖厂的一切工作。宫淑梅抗辩称：在与吴洪阁一案中本人向辽源市龙山区人民法院提出执行申请，申请执行辽源市西安日红空心砖厂（为吴洪阁独资企业）在辽源市自然资源局的到期保证金。经辽源市龙山区人民法院执行局向市自然资源局法制科征询，得到市自然资源局答复是“复垦保证金是对辽源市西安日红空心砖厂收缴，复垦完成后也只对辽源市西安日红空心砖厂返还，与其他任何人无关。”辽源市龙山区人民法院得到市自然资源局肯定答复后，才将此款进行冻结扣划。因为根据市自然资源局的相关规定可以肯定，无论任何个人去缴纳这笔款，市自然资源局都视其为辽源市西安日红空心砖厂向辽源市自然资源局缴纳的才能收取。所以王鹏飞个人和市自然资源局无任何直接关系，王鹏飞提供的询问笔录和银行卡对账单，只能说明是他与吴洪阁之间有债务关系。综上所述，请求辽源市龙山区人民法院依法维持原执行裁定。经审查查明：本院在执行申请执行人宫淑梅与被执行人吴洪阁借款合同纠纷一案中，宫淑梅向本院提供吴洪阁在辽源市自然资源局有到期债权21万元，该款为土地复垦保证金。本院于2019年9月10日向辽源市自然资源局发出《履行到期债务通知书》，通知该局在收到通知之日起十五日内直接向宫淑梅履行吴洪阁所负债务21万元。2019年9月17日，辽源市自然资源局提出书面异议书，称该局只与吴洪阁担任法定代表人的辽源市西安日红空心砖厂存在债权债务关系，与吴洪阁个人之间不存在到期债权，故请求本院停止对该局强制执行。本院经调取辽源市西安日红空心砖厂企业工商档案，查明该厂企业性质为个人独资企业，投资人吴洪阁，根据法律规定，法院可以执行吴洪阁投资开办的个人独资企业的财产。故此，本院又于2019年10月10日向辽源市自然资源局再次发出《履行到期债务通知书》，通知该局在收到通知之日起十五日内直接向宫淑梅履行西安日红空心砖厂、吴洪阁所负债务21万元。辽源市自然资源局接到通知书后，既未对通知书提出异议，也未主动履行付款义务。2019年10月29日，本院作出执行裁定书，裁定对吴洪阁、辽源市西安日红空心砖厂在第三人辽源市自然资源局到期债权219,600.00元予以强制执行，于2019年11月5日强制扣划辽源市自然资源局银行账户存款219,600.00元，并支付给宫淑梅。本院认为，本院执行中已查明被执行人吴洪阁投资开办的辽源市西安日红空心砖厂在第三人辽源市自然资源局处有到期债权219600.00元，第三人辽源市自然资源局也予以认可，故本院向辽源市自然资源局发出的（2019）吉0402执恢328号《履行到期债务通知书》，事实清楚，程序合法有效。王鹏飞所述辽源市自然资源局所履行的债款219600.00元是其承包砖厂期间由其本人缴纳、钱款归其所有的问题，因钱款系种类物，存于辽源市自然资源局银行账户内，不能认定归王鹏飞所有。故王鹏飞所举证据不能阻却本院对该笔涉案款的执行。王鹏飞对该款是否享有实体民事权益应通过其他程序解决，并非执行程序审查范围。据此，依据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第八条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、第二百二十七条之规定，裁定如下：驳回案外人王鹏飞的异议请求。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上级人民法院申请复议。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。审判长  谢立明审判员  任振龙审判员  陈 敏二〇二〇年四月九日书记员  武雅丹