新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州中级人民法院 刑 事 裁 定 书 （2020）新30刑终9号 原公诉机关新疆维吾尔自治区阿克陶县人民检察院。 上诉人（原审被告人）陈江，男，1978年3月13日出生，汉族，出生地新疆维吾尔自治区新源县，大专文化，原新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州阿克陶县公安局玉麦乡派出所所长、城镇派出所所长及治安大队大队长。户籍所在地新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州阿克陶县，住新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州阿克陶县。2019年3月7日因涉嫌受贿罪，被新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州阿克陶县监察委员会采取留置措施。2019年5月20日经新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州阿克陶县人民检察院决定刑事拘留，同年5月28日经新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州阿克陶县人民检察院批准逮捕，同年5月29日由新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州阿克陶县公安局执行逮捕。现羁押于新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州阿合奇县看守所。 辩护人刘潇，四川炬民律师事务所律师。 新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州阿克陶县人民法院审理新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州阿克陶县人民检察院指控陈江犯受贿罪、滥用职权罪一案，于2019年12月7日作出（2019）新3022刑初236号刑事判决。原审被告人陈江不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，审理了本案。现已审理终结。 原审认定，受贿事实： 2008年6月至2018年8月，被告人陈江先后在任阿克陶县公安局玉麦乡派出所所长、城镇派出所所长、治安大队大队长期间，利用职务上的便利和其职权、地位形成的便利条件，索取、非法收受他人钱财合计81.95万元，为他人谋取利益，其中退还他人16万元。具体事实如下： （一）2012年10月至2015年3月，陈江任阿克陶县公安局城镇派出所所长期间，夏某（原阿克陶县公安局城镇派出所教导员）为帮助阿某1（阿克陶县公安局城镇派出所协警）的亲戚阿某2、海某（阿克陶县公安局城镇派出所协警）的姐姐及其保姆库某（阿克陶县公安局城镇派出所协警）的亲戚等6人办理户籍变更，先后6次向陈江送现金1.05万元，陈江予以收受；2013年3月，夏某为帮助居某（阿克陶县公安局国保大队民警）弟弟艾某1领导的儿子和祖某（阿克陶县公安局城镇派出所协警）的弟弟解决协警工作，先后2次向陈江送现金4万元，陈江予以收受。后因祖某弟弟的工作未解决，2013年4月，陈江将2万元退还夏某。 上述事实，有经庭审举证、质证，一审法院予以确认的下列证据证明： 1．被告人供述与辩解 （1）被告人陈江于2019年4月4日12时30分至13时18分接受阿克陶县监察委讯问时的供述与辩解及自书材料。 （2）被告人陈江于2019年4月23日12时21分至13时17分接受阿克陶县监察委讯问时的供述与辩解及自书材料。 2．证人证言 （1）证人夏某于2019年3月27日18时20分至22时53分接受阿克陶县监察委询问时的证言及自书材料。 （2）证人热某1于2019年4月7日12时47分至13时27分接受阿克陶县监察委询问时的证言及自书材料。 （3）证人海某于2019年4月8日12时50分至13时44分接受阿克陶县监察委询问时的证言及自书材料。 3．书证 干部任免审批表、中国共产党阿克陶县委员会（通知）（陶党干字［2011］191号、陶党干字［2013］2号），证明：2011年12月2日，夏某始任阿克陶县城镇派出所教导员。 （二）2008年6月，陈江任阿克陶县公安局玉麦乡派出所所长期间，朱某（阿克陶县玉麦乡棉农）为将其女儿户口从阿克陶县迁至喀什市，向陈江送现金1万元，陈江予以收受。未果，陈江也未向朱某退还该1万元现金。 上述事实，有经庭审举证、质证，一审法院予以确认的下列证据证明： 1．被告人供述与辩解：被告人陈江于2019年4月17日17时40分至18时25分接受阿克陶县监察委讯问时的供述与辩解及自书材料。 2．证人证言：证人朱某于2019年4月12日12时01分至13时10分接受阿克陶县监察委询问时的证言及自书材料。 （三）2011年10月至2014年1月，陈江任阿克陶县公安局城镇派出所所长期间，艾某（原阿克陶县公安局城镇派出所民警）为帮助其保姆的女儿热某2落户和玉某等4人办理户籍变更，先后4次向陈江送现金0.9万元，陈江予以收受；2013年9月，艾某为帮助麦某解决协警工作，先后3次向陈江送现金2.2万元，陈江予以收受。 上述事实，有经庭审举证、质证，一审法院予以确认的下列证据证明： 1．被告人供述与辩解 （1）被告人陈江于2019年4月6日11时49分至12时55分接受阿克陶县监察委讯问时的供述与辩解及自书材料。 （2）被告人陈江于2019年4月24日11时50分至12时50分接受阿克陶县监察委讯问时的供述与辩解及自书材料。 2．证人证言 （1）证人艾某2于2019年3月29日12时51分至14时28分接受阿克陶县监察委询问时的证言及自书材料。 （2）证人阿某1于2019年4月8日15时05分至17时20分接受阿克陶县监察委询问时的证言及自书材料。 （3）证人吐某1于2019年4月5日12时23分至14时12分接受阿克陶县监察委询问时的证言及自书材料。 （4）证人玉某于2019年4月5日12时17分至13时45分接受阿克陶县监察委询问时的证言及自书材料。 （5）证人艾某3于2019年4月17日11时50分至13时44分接受阿克陶县监察委询问时的证言及自书材料。 （6）证人吐某2于2019年4月17日17时16分至19时03分接受阿克陶县监察委询问时的证言及自书材料。 3．书证 （1）阿克陶县公安局“证明”，证实阿某12011年4月至2017年10月为阿克陶县公安局城镇派出所的协警，2017年10月至今为第四教学区学员。 （2）常住人口登记卡，证实玉某于2012年11月25日将户籍转为非农业户口，所属派出所为城镇派出所；吐某于2013年9月将农业户口转为非农业户口，受理单位是城镇派出所；热某2于2011年10月31日在城镇派出所办理户籍。 （四）2012年3月至2015年3月，陈江任阿克陶县公安局城镇派出所所长期间，阿某2为帮助托某1、古某1等4人办理户籍变更，先后5次向陈江送现金0．6万元，陈江予以收受。 上述事实，有经庭审举证、质证，一审法院予以确认的下列证据证明： 1．被告人供述与辩解：被告人陈江于2019年4月22日22时30分至23时23分接受阿克陶县监察委讯问时的供述与辩解及自书材料。 2．证人证言 （1）证人阿某2于2019年4月18日17时25分至18时42分接受阿克陶县监察委询问时的证言及自书材料。 （2）证人托某1于2019年4月15日17时24分至18时21分接受阿克陶县监察委询问时的证言及自书材料。 （3）证人艾某4于2019年4月15日13时01分至13时41分接受阿克陶县监察委询问时的证言及自书材料。 （4）证人阿某3于2019年4月18日13时33分至14时20分接受阿克陶县监察委询问时的证言及自书材料。 3．书证 （1）干部任免审批表，证明阿某2于2005年5月至今在阿克陶县公安局城镇派出所工作。 （2）户籍信息，证明托某1于2012年2月20日变更户口性质为非农业户口，管辖派出所为城镇派出所。 （3）人口信息表、申请书、证明，证明艾某3于2015年2月、阿某3于2015年3月在城镇派出所办理农转非户籍及户口迁移的相关情况。 （4）户籍项目变更审批表、申请书，证明托某1于2012年2月在城镇派出所办理农转非户籍的事实。 （5）申请书、证明，证明艾某3于2015年1月在城镇派出所办理农转非户籍的事实。 （6）户籍项目变更审批表、申请书、调查报告，证明古某1于2013年1月在城镇派出所办理农转非户籍的事实。 （五）2013年4月，陈江任阿克陶县公安局城镇派出所所长期间，张某1（阿克陶县恰尔隆乡退休干部）为帮助林某（阿克陶县托尔塔依农场村民）办理户籍变更，向陈江送现金1万元，陈江予以收受。 上述事实，有经庭审举证、质证，一审法院予以确认的下列证据证明： 1．被告人供述与辩解：被告人陈江于2019年4月1日0时04分至0时38分接受阿克陶县监察委讯问时的供述与辩解及自书材料。 2．证人证言：证人张某1于2019年3月24日13时09分至13时57分接受阿克陶县监察委询问时的证言及自书材料。 3．书证：死亡医学证明、身份证复印件，证明某因病于2018年7月29日在喀什市第一医院死亡。 （六）2013年5月、2014年1月，陈江任阿克陶县公安局城镇派出所所长期间，吐某3（原阿克陶县公安局城镇派出所民警）为帮助其弟弟买某和妹妹布某及阿某4，3人办理分户，先后两次向陈江送现金0.7万元，陈江予以收受；2016年4月，陈江任阿克陶县公安局治安大队大队长期间，吐某3为帮助其妹妹布某顺利通过协警招录体能考试，向陈江送现金3万元，陈江予以收受，后因布某未通过协警招录体能考试，2016年5月，陈江将3万元退还吐某3。 上述事实，有经庭审举证、质证，一审法院予以确认的下列证据证明： 1．被告人供述与辩解：被告人陈江于2019年4月1日23时10分至0时25分接受阿克陶县监察委讯问时的供述与辩解及自书材料。 2．证人证言 （1）证人吐某3于2019年3月29日17时06分至21时22分接受阿克陶县监察委询问时的证言及自书材料。 （2）证人古某2于2019年4月7日19时0分至19时40分接受阿克陶县监察委询问时的证言及自书材料。 3．书证 （1）干部任免审批表，证明吐某3自2013年1月至2017年7月为阿克陶县公安局城镇派出所科员。 （2）户籍信息、证明、申请，证明阿某4、买某和布某办理户口分户的情况。 （七）2015年1月，陈江任阿克陶县公安局城镇派出所所长期间，阿某1（原阿克陶县公安局城镇派出所协警）为帮助卡某（阿克陶县玉麦乡6村村民）办理户籍变更，向陈江送现金0．2万元，陈江予以收受。 上述事实，有经庭审举证、质证，一审法院予以确认的下列证据证明： 1．被告人供述与辩解：被告人陈江于2019年4月20日11时52分至12时33分接受阿克陶县监察委讯问时的供述与辩解及自书材料。 2．证人证言 （1）证人儿某于2019年3月26日19时48分至21时07分接受阿克陶县监察委询问时的证言及自书材料。 （2）证人阿某5于2019年4月6日18时45分至20时50分接受阿克陶县监察委询问时的证言及自书材料。 （3）证人阿某1于2019年4月14日12时04分至13时21分接受阿克陶县监察委询问时的证言及自书材料。 （4）证人卡某于2019年4月7日12时58分至14时59分接受阿克陶县监察委询问时的证言及自书材料。 3．书证：户口本复印件、人口信息表、户籍证明，证明卡某于2015年1月在城镇派出所办理农转非户籍的事实。 （八）2017年6月，陈江任阿克陶县公安局治安大队大队长期间，阿某2（曾用名贾新城）为帮助居某办理户籍迁移，向陈江送现金0.2万元，陈江予以收受。未果，陈江也未退还。 上述事实，有经庭审举证、质证，一审法院予以确认的下列证据证明： 1．被告人供述与辩解：被告人陈江于2019年4月18日11时44分至12时22分接受阿克陶县监察委讯问时的供述与辩解及自书材料。 2．证人证言：证人阿某2于2019年4月12日20时29分至21时15分接受阿克陶县监察委询问时的证言及自书材料。 3．书证：调查报告、户口本复印件、户籍信息变更审批表、人口信息表，证明阿某2籍管辖派出所为阿克陶县城镇派出所。 （九）2017年4月，陈江任阿克陶县公安局治安大队大队长期间，康某（阿克陶县个体工商户）为帮助其家人办理销户，先后2次向陈江送现金5万元，陈江予以收受。 上述事实，有经庭审举证、质证，一审法院予以确认的下列证据证明： 1．被告人供述与辩解 （1）被告人陈江于2019年4月17日18时33分至19时15分接受阿克陶县监察委讯问时的供述与辩解及自书材料。 （2）被告人陈江于2019年4月27日18时06分至18时45分接受阿克陶县监察委讯问时的供述与辩解及自书材料。 2．证人证言 （1）证人康某于2019年4月12日12时09分至13时04分接受阿克陶县监察委询问时的证言及自书材料。 （2）证人康某于2019年4月27日12时30分至13时15分接受阿克陶县监察委询问时的证言及自书材料。 3．书证 户口本复印件、人口信息查询系统查询结果单，证明康某一家在阿克陶县有户籍，其于2017年4月24日在安徽省办理了销户。 （十）2012年8月，陈江任阿克陶县公安局城镇派出所所长期间，马某（原阿克陶县公安局交警大队大队长兼车管所所长）为平息其与他人在阿克陶县宾馆聚众赌博事宜，寻求陈江的帮助，向陈江送现金0．5万元，陈江予以收受。 上述事实，有经庭审举证、质证，一审法院予以确认的下列证据证明： 1．被告人供述与辩解：被告人陈江于2019年4月27日22时15分至23时12分接受阿克陶县监察委讯问时的供述与辩解及自书材料。 2．证人证言 （1）证人马某于2019年4月20日14时38分至16时12分接受阿克陶县监察委询问时的证言及自书材料。 （2）证人刘某1于2019年4月14日21时42分至22时45分接受阿克陶县监察委询问时的证言及自书材料。 （3）证人王某1于2019年4月26日18时44分至19时52分接受阿克陶县监察委询问时的证言及自书材料。 （4）证人艾某5于2019年4月27日11时18分至12时14分接受阿克陶县监察委询问时的证言及自书材料。 （5）证人刘某2的自书材料。 （十一）2012年9月，陈江任阿克陶县公安局城镇派出所所长期间，以收取保证金的名义，向其辖区种植大麻居民阿某6索要0.2万元并占为己有。 上述事实，有经庭审举证、质证，一审法院予以确认的下列证据证明： 1．被告人供述与辩解：被告人陈江于2019年4月27日22时15分至23时12分接受阿克陶县监察委讯问时的供述与辩解及自书材料。 2．证人证言 （1）证人儿某于2019年3月26日19时48分至21时07分接受阿克陶县监察委询问时的证言及自书材料。 （2）证人阿某6于2019年3月26日19时48分至21时07分接受阿克陶县监察委询问时的证言及自书材料。 （3）证人托某2于2019年5月1日11时08分至12时18分接受阿克陶县监察委询问时的证言及自书材料。 （十二）2014年7月，陈江任阿克陶县公安局城镇派出所所长期间，左某（阿克陶县个体工商户）为平息其在店铺聚众赌博的问题，向陈江寻求帮助，送陈江现金0.5万元，陈江予以收受。2016年12月，陈江任阿克陶县公安局治安大队大队长期间，以借款为由向左某索要现金0.2万元未还。 上述事实，有经庭审举证、质证，一审法院予以确认的下列证据证明： 1．被告人供述与辩解：被告人陈江于2019年4月16日11时30分至12时21分接受阿克陶县监察委讯问时的供述与辩解及自书材料。 2．证人证言 （1）证人左某于2019年4月11日13时18分至14时16分接受阿克陶县监察委询问时的证言及自书材料。 （2）证人左某于2019年4月11日14时18分至15时08分接受阿克陶县监察委询问时的证言及自书材料。 3．书证 营业执照、身份证复印件、证明、结婚证复印件，证明左某经营阿克陶县小邓大肉店的事实。 （十三）2014年9月至2016年9月，陈江任阿克陶县公安局城镇派出所所长、治安大队大队长期间，张某2（中国石油新疆销售有限公司喀什分公司阿克陶加油站站长）为在执法检查中得到陈江的帮助，先后3次向陈江送现金2．5万元，陈江予以收受。 上述事实，有经庭审举证、质证，一审法院予以确认的下列证据证明： 1．被告人供述与辩解：被告人陈江于2019年4月16日11时30分至12时21分接受阿克陶县监察委讯问时的供述与辩解及自书材料。 2．证人证言 （1）证人张某2于2019年4月12日20时30分至22时36分接受阿克陶县监察委询问时的证言及自书材料。 （2）证人魏某于2019年4月16日17时07分至17时57分接受阿克陶县监察委询问时的证言及自书材料。 3．书证 行驶证、挂靠合同、营业执照、证明，证明魏某驾驶的牌号为×××号油罐车的车辆信息，该车辆挂靠于乌鲁木齐顺捷军玲货物运输有限公司；中石油新疆销售有限公司喀什分公司阿克陶加油站的企业信息，张某2系阿克陶加油站站长。 （十四）2015年7月，陈江任阿克陶县公安局城镇派出所所长期间，尚某1（阿克陶县兄弟台球厅负责人）为与陈江搞好关系，在业务经营中得到陈江的帮助，向陈江送现金0．5万元，陈江予以收受。 上述事实，有经庭审举证、质证，一审法院予以确认的下列证据证明： 1．被告人供述与辩解：被告人陈江于2019年4月17日13时03分至13时45分接受阿克陶县监察委讯问时的供述与辩解及自书材料。 2．证人证言 （1）证人尚某1于2019年4月10日13时12分至13时58分接受阿克陶县监察委询问时的证言及自书材料。 （2）吴某1、尚某1出具的情况说明，证明兄弟台球厅的法定代表人是吴某，尚某1为共同出资人。该台球厅于2016年6月15日开业，地址为阿克陶县永兴建筑责任有限公司楼下，自开业以来一直由其叔叔尚某2替其经营管理，具体情况其不清楚。 3．书证 营业执照，证实阿克陶县兄弟台球厅的企业信息，经营者为吴某1。 （十五）2015年12月至2017年12月，陈江任阿克陶县公安局治安大队大队长期间，彭某（阿克陶县桂新矿业开发有限责任公司民爆物品主管）为与陈江搞好关系，在民爆手续审批等方面得到陈江的帮助，先后3次向陈江送现金0.9万元。 上述事实，有经庭审举证、质证，一审法院予以确认的下列证据证明： 1．被告人供述与辩解：被告人陈江于2019年4月7日23时05分至23时58分接受阿克陶县监察委讯问时的供述与辩解及自书材料。 2．证人证言：证人彭某于2019年4月1日11时38分至13时45分接受阿克陶县监察委询问时的证言及自书材料。 3．书证 （1）营业执照、证明、组织机构代码证、开户许可证、采矿许可证、安全生产许可证、爆破作业单位许可证、人事任命书、委托书、阿克陶县安监局“关于准予提供民爆物品的函”，证明阿克陶县桂新矿业开发有限责任公司的企业信息，彭小峰为该公司员工，职务为业务员，2015年初至今负责该公司民爆物品采购及流动人口相关业务，该公司具备爆破资质，治安大队可按照有关程序给予办理民爆物品等相关手续。 （2）《民用爆炸物品运输许可证》申请表、《民用爆炸物品购买许可证》申请表（调查卷五P84-89），证明阿克陶县桂新矿业开发有限责任公司2015年至2016年运输民爆物品及2017年购买民爆物品的申请情况，其中2016年至2017年的申请表中公安机关审批意见一栏均有陈江签字。 （十六）2016年2月至2019年1月，陈江任阿克陶县公安局治安大队大队长期间，杨某1（阿克陶县科邦锰业公共关系部主任）为与陈江搞好关系，在办理民爆物品和危化品审批手续、协调武装值守及缩短停业整顿时间等方面得到陈江的帮助，先后5次向陈江送现金3万元，陈江均予以收受。 上述事实，有经庭审举证、质证，一审法院予以确认的下列证据证明： 1．被告人供述与辩解：被告人陈江于2019年4月6日23时21分至0时16分接受阿克陶县监察委讯问时的供述与辩解及自书材料。 2．证人证言 （1）证人杨某1于2019年3月10日9时29分至10时35分接受阿克陶县监察委询问时的证言及自书材料。 （2）证人宋某出具的情况说明。 3．书证 （1）证明、人事任命书，证明杨某1自2013年2月至2018年11月在阿克陶科邦锰业制造有限公司和阿克陶百源丰矿业有限公司工作，2018年11月至今担任两公司公共外联办主任。 （2）营业执照、《火工材料武装安保、押运合同》、《爆破工程合同》、银行付款回单、行政处罚决定书等相关书证（调查卷五P129-152），证明阿克陶百源丰矿业有限公司的企业信息及该公司的业务开展情况。2017年4月，阿克陶县百源丰矿业有限公司与克州金盾保安押运公司签订《火工材料武装安保、押运合同》，为民爆库房安排武装人员值守的事实；2018年6月，阿克陶县百源丰矿业有限公司矿区有两个装药器里有炸药残留，被阿克陶县木吉边防派出所和阿克陶县治安大队进行立案处理，罚款20万元并要求该公司进行停业整顿的事实。 （十七）2016年3月，陈江任阿克陶县公安局治安大队大队长期间，耿某（阿克陶县个体工商户）为解决廉租房寻求陈江的帮助，向陈江送现金1万元，陈江予以收受。未果，陈江也未退还该款。 上述事实，有经庭审举证、质证，一审法院予以确认的下列证据证明： 1．被告人供述与辩解：被告人陈江于2019年4月18日12时34分至13时14分接受阿克陶县监察委讯问时的供述与辩解及自书材料。 2．证人证言：证人耿某于2019年4月12日20时13分至21时23分接受阿克陶县监察委询问时的证言及自书材料。 （十八）2016年5月至2017年9月，陈江任阿克陶县公安局治安大队大队长期间，何某（阿克陶县绿洲加油站站长）为与陈江搞好关系，在业务往来中得到陈江的帮助，先后4次向陈江送现金0.6万元，陈江均予以收受。 上述事实，有经庭审举证、质证，一审法院予以确认的下列证据证明： 1．被告人供述与辩解：被告人陈江于2019年4月17日11时36分至12时24分接受阿克陶县监察委讯问时的供述与辩解及自书材料。 2．证人证言：证人何某于2019年4月10日18时58分至21时35分接受阿克陶县监察委询问时的证言及自书材料。 3．书证 营业执照、证明，证明中国石化销售有限公司新疆喀什石油分公司阿克陶县绿洲加油站的企业信息，该公司负责人是王某2，加油站站长是何某。 （十九）2016年7月，陈江任阿克陶县公安局治安大队大队长期间，以给阿克陶县公安局治安大队赞助为由向关某（克州安泰爆破工程有限公司经理）索要现金1万元后，个人占有。 上述事实，有经庭审举证、质证，一审法院予以确认的下列证据证明： 1．被告人供述与辩解：被告人陈江于2019年4月22日16时47分至17时27分接受阿克陶县监察委讯问时的供述与辩解及自书材料。 2．证人证言：证人关某于2019年4月14日14时28分至15时28分接受阿克陶县监察委询问时的证言及自书材料。 3．书证 证明、爆破工程审批表、爆破作业单位许可证、营业执照等，证明克州安泰爆破工程有限公司企业信息，该公司有爆破作业资质，法定代表人为关礼，但其因身体原因无法管理公司业务，故委托关某于2015年12月至今全权负责公司事宜。2016年、2017年该公司承接爆破作业审批时需要县公安局治安大队出具审批意见，2017年的审批表中有陈江的签名。治安大队对该公司的民爆物品购买、运输均有审批权力。 （二十）2016年9月至2017年6月，陈江任阿克陶县公安局治安大队大队长期间，徐某（阿克陶县光正燃气有限公司副经理）为与陈江搞好关系，在业务往来中得到陈江的帮助，先后4次向陈江送现金合计1.9万元，陈江均予以收受。 上述事实，有经庭审举证、质证，一审法院予以确认的下列证据证明： 1．被告人供述与辩解：被告人陈江于2019年4月18日18时23分至19时18分接受阿克陶县监察委讯问时的供述与辩解及自书材料。 2．证人证言 （1）证人徐某于2019年4月11日18时15分至19时28分接受阿克陶县监察委询问时的证言及自书材料。 （2）证人史某1出具的情况说明。 （3）证人史某2的自书材料。 3．书证 证明、营业执照、转让协议、个体工商户登记情况，证明：1．阿克陶光正燃气有限公司的企业信息，徐某是该公司员工；2．阿克陶县川渝棋牌娱乐室的个体信息，经营者是史某，成立于2015年4月28日，后于2016年10月10日转让给吴某2（徐某的妻子）经营。 （二十一）2016年10月、2017年3月，陈江任阿克陶县公安局治安大队大队长期间，陈某（阿克陶县“8O90”KTV火吧法定代表人）为与陈江搞好关系，在业务往来中得到陈江的帮助，先后2次向陈江送现金1万元，陈江均予以收受。 上述事实，有经庭审举证、质证，一审法院予以确认的下列证据证明： 1．被告人供述与辩解：被告人陈江于2019年4月16日18时14分至18时56分接受阿克陶县监察委讯问时的供述与辩解及自书材料。 2．证人证言：证人陈某于2019年4月15日12时51分至13时40分接受阿克陶县监察委询问时的证言及自书材料。 3．书证 营业执照，证明阿克陶县“8O90”KTV火吧的企业信息，陈某是经营者，注册日期是2016年5月12日，经营范围是娱乐服务等。 （二十二）2016年12月、2018年7月，陈江任阿克陶县公安局治安大队大队长期间，以借款为由，先后2次向李某1（阿克陶县个体商人）索要现金共计6万元。 上述事实，有经庭审举证、质证，一审法院予以确认的下列证据证明： 1．被告人供述与辩解：被告人陈江于2019年4月8日17时7分至17时52分接受阿克陶县监察委讯问时的供述与辩解及自书材料。 2．证人证言：证人李某1于2019年3月31日13时13分至13时59分接受阿克陶县监察委询问时的证言及自书材料。 （二十三）2016年12月、2017年4月，陈江任阿克陶县公安局治安大队大队长期间，冯某（中国水利水电第四工程局有限公司项目经理）为与陈江搞好关系，在业务往来中得到陈江的帮助，先后2次向陈江送现金合计0.8万元，陈江均予以收受。 上述事实，有经庭审举证、质证，一审法院予以确认的下列证据证明： 1．被告人的供述与辩解 （1）被告人陈江于2019年4月16日23时06分至23时48分接受阿克陶县监察委讯问时的供述与辩解。 （2）被告人陈江于2019年4月17日所写自书材料。 2．证人证言：证人冯某于2019年4月11日12时25分至13时15分接受阿克陶县监察委询问时的证言及自书材料。 3．书证 （1）身份证复印件，证明冯某的人口身份信息。 （2）中国水利水电第四工程局有限公司出具的证明，证明冯某自1997年在该公司工作，系正式职工，于2018年9月任中国水电四局第二分局阿尔塔什库区道路工程项目部常务副经理。 （3）审批表，证明中国水利水电第四工程局有限公司爆破作业需州、县两级公安机关审批，冯某为该公司爆破员。 （4）中国水利水电第四工程局有限公司法人代表委托书、爆破作业单位许可证、安全生产许可证、营业执照，证明中国水利水电第四工程局有限公司的相关企业信息。 （二十四）2017年2月，陈江任阿克陶县公安局治安大队大队长期间，杨某2（阿克陶县皇族世家舞厅经营者）为办理《文化许可证》得到陈江的帮助，向陈江送现金0.5万元，陈江予以收受。未果，陈江也未退还该款。 上述事实，有经庭审举证、质证，一审法院予以确认的下列证据证明： 1．被告人供述与辩解：被告人陈江于2019年4月16日23时06分至23时48分接受阿克陶县监察委讯问时的供述与辩解及自书材料。 2．证人证言：证人杨某2于2019年4月11日14时16分至15时12分接受阿克陶县监察委询问时的证言及自书材料。 3．书证 （1）身份证复印件，证明杨某2的人口身份信息。 （2）营业执照，证明杨某2系阿克陶县皇族世家舞厅经营者。 （二十五）2017年3月至2018年10月，陈江任阿克陶县公安局治安大队大队长期间，刘某3（阿克陶县鑫山矿业有限责任公司法定代表人）及其弟弟刘某4为与陈江搞好关系，在办理民爆手续审批及处理涉爆案件等方面得到陈江的帮助，先后5次向陈江送现金合计5.5万元，陈江均予以收受。 上述事实，有经庭审举证、质证，一审法院予以确认的下列证据证明： 1．被告人供述与辩解：被告人陈江于2019年4月9日18时42分至20时0分接受阿克陶县监察委讯问时的供述与辩解及自书材料。 2．证人证言 （1）证人刘某3于2019年3月29日16时16分至17时44分接受阿克陶县监察委询问时的证言及自书材料。 （2）证人刘某4的自书材料。 3．书证 （1）营业执照，证明阿克陶县鑫山矿业有限责任公司相关企业信息。 （2）任职文件，证明刘某3自2019年3月1日起担任阿克陶县鑫山矿业有限责任公司总经理。 （3）罚款决定书、付款回单，证明阿克陶县鑫山矿业有限责任公司因违反国家有关标准和规范实施爆破作业，于2017年5月10日被克州公安局罚款10万元。 （4）采矿项目准入证、准入证明、相关许可证等，证明阿克陶县鑫山矿业有限责任公司经营范围包括采矿等。 （5）身份证复印件，证明刘某3、刘某4的人口身份信息。 （二十六）2017年6月，陈江任阿克陶县公安局治安大队大队长期间，李某2（阿克陶县腾源矿业有限责任公司经理）为感谢陈江帮助其解除被扣押的油罐车，向陈江送感谢费0．5万元，陈江予以收受。 上述事实，有经庭审举证、质证，一审法院予以确认的下列证据证明： 1．被告人供述与辩解：被告人陈江于2019年4月10日11时25分至12时08分接受阿克陶县监察委讯问时的供述与辩解及自书材料。 2．证人证言：证人李某2于2019年3月29日16时16分至17时44分接受阿克陶县监察委询问时的证言及自书材料。 3．书证 （1）身份证复印件，证明李某2的人口身份信息。 （2）营业执照、证明，证明李某2为阿克陶县腾源矿业有限责任公司经理，公司股东之一。 （3）机动车行驶证，证明×××号重型罐式货车的车辆行驶证信息。 （二十七）2017年7月，陈江任阿克陶县公安局治安大队大队长期间，阿某7（阿克陶县公安局科技信息化大队技术员）为感谢陈江给其介绍木吉乡加油站监控安装工程，向陈江送现金1万元；2017年10月，陈江以借为名向阿某7索要现金1万元未还。 上述事实，有经庭审举证、质证，一审法院予以确认的下列证据证明： 1．被告人供述与辩解 （1）被告人陈江于2019年4月3日21时52分至22时38分接受阿克陶县监察委讯问时的供述与辩解及自书材料。 （2）被告人陈江于2019年4月23日17时0分至17时36分接受阿克陶县监察委讯问时的供述与辩解及自书材料。 2．证人证言 （1）证人阿某7于2019年3月25日13时16分至14时21分接受阿克陶县监察委询问时的证言及自书材料。 （2）证人阿某7于2019年4月18日16时41分至17时22分接受阿克陶县监察委询问时的证言及自书材料。 3．书证 （1）身份证复印件，证明阿某7的人口身份信息。 （2）营业执照，证明阿某7的妻子艾某6经营的阿克陶县萨把电子科技有限公司的企业信息、经营范围等。 （3）阿克陶县萨把电子科技有限公司情况说明，证明阿克陶县萨把电子科技有限公司2017年7月承接木吉加油站安装监控设备和红外线报警系统共收费4.9万元。 （二十八）2017年7月，陈江任阿克陶县公安局治安大队大队长期间，雍某（阿克陶县广瑞商贸有限公司法定代表人）为在办理《特种行业许可证》中得到陈江的帮助，向陈江送现金4万元，陈江予以收受。2019年2月，陈江将4万元退还雍某。 上述事实，有经庭审举证、质证，一审法院予以确认的下列证据证明： 1．被告人供述与辩解：被告人陈江于2019年4月3日21时52分至22时38分接受阿克陶县监察委讯问时的供述与辩解及自书材料。 2．证人证言：证人雍某于2019年3月25日13时16分至14时21分接受阿克陶县监察委询问时的证言及自书材料。 3．书证 （1）身份证复印件，证明雍某的人口身份信息。 （2）营业执照，证明雍某注册的阿克陶县广瑞商贸有限公司的相关企业信息。 （3）《新疆维吾尔自治区公安机关办理特种行业和娱乐服务场所审批备案工作规范》，证明公安机关对《特种行业许可证》的办理具有审查、审批职责。 （二十九）2017年9月，陈江任阿克陶县公安局治安大队大队长期间，吕某（新疆山大工程爆破有限公司法定代表人）为与陈江搞好关系，在炸药审批中得到陈江的帮助，向陈江送现金0．5万元，陈江予以收受。 上述事实，有经庭审举证、质证，一审法院予以确认的下列证据证明： 1．被告人供述与辩解：被告人陈江于2019年4月2日11时57分至12时42分接受阿克陶县监察委讯问时的供述与辩解及自书材料。 2．证人证言：证人吕某于2019年3月26日16时35分至17时31分接受阿克陶县监察委询问时的证言及自书材料。 3．书证 （1）身份证复印件，证明吕某的人口身份信息。 （2）营业执照、证明、爆破作业承接工程审批表、爆破作业单位许可证，证明吕某系新疆山大工程爆破有限公司的法定代表人，该公司从事爆破业务需经过县公安机关审批，陈江代表公安机关行使审核权。 （三十）2018年8月，陈江任阿克陶县公安局治安大队大队长期间，以借款为由向李某3（新疆山川工程爆破技术开发有限公司副总经理）索要1万元，未归还。 上述事实，有经庭审举证、质证，一审法院予以确认的下列证据证明： 1．被告人供述与辩解：被告人陈江于2019年4月2日12时46分至13时34分接受阿克陶县监察委讯问时的供述与辩解及自书材料。 2．证人证言：证人李某3于2019年3月25日20时23分至21时20分接受阿克陶县监察委询问时的证言及自书材料。 3．书证 （1）证明、营业执照，证明李某3是阿克陶县阿尔塔什电站葛洲坝水利爆破施工项目副经理。 （2）微信转账记录，证明李某3在2018年8月微信转账给陈江1万元。 （三十一）2011年4月、2013年5月，陈江任阿克陶县公安局城镇派出所所长期间，吾某（原阿克陶县公安局城镇派出所民警）为感谢陈江在其职务晋升中提供的帮助，先后2次向陈江送现金合计1万元，陈江均予以收受。 上述事实，有经庭审举证、质证，一审法院予以确认的下列证据证明： 1．被告人供述与辩解：被告人陈江于2019年4月17日16时40分至17时21分接受阿克陶县监察委讯问时的供述与辩解及自书材料。 2．证人证言：证人吾某于2019年4月13日16时34分至17时45分接受阿克陶县监察委询问时的证言及自书材料。 3．书证：中共阿克陶县公安局陶公党﹝2013﹞33号委员会文件、证明，证明吾某提拔任用时间、职务，陈江与吾某是上下级关系。 （三十二）2014年12月，陈江任阿克陶县公安局城镇派出所所长期间，梁某（原阿克陶县公安局城镇派出所民警，现任阿克陶县公安局喀热开其克派出所所长）为在职务提拔中得到陈江的帮助，向陈江送现金4万元，陈江予以收受。 上述事实，有经庭审举证、质证，一审法院予以确认的下列证据证明： 1．被告人供述与辩解：被告人陈江于2019年4月5日18时0分至18时45分接受阿克陶县监察委讯问时的供述与辩解及自书材料。 2．证人证言：证人梁某于2019年3月29日11时01分至12时35分接受阿克陶县监察委询问时的证言及自书材料。 3．书证 （1）干部任免审批表，证明梁某干部身份。 （2）中共阿克陶县公安局陶公党﹝2015﹞38号委员会文件和中共阿克陶县公安局陶公党﹝2018﹞2号委员会文件，证明：梁某于2015年5月4日被任命为阿克陶县公安局城镇派出所副所长，于2018年1月20日被任命为喀热开其克派出所代理所长。 （三十三）2014年4月、2014年9月，陈江任阿克陶县公安局城镇派出所所长期间，向阿某8（阿克陶县公安局驾驶员）两次借款1万元、0.2万元，同年8月，阿某8以帮助其表弟解决协警工作为由要求与陈江抵销1万元借款，后陈江未能给阿某8表弟提供帮助，2015年3月，阿某2向陈江要回1万元借款，剩余0.2万元至今未还。 上述事实，有经庭审举证、质证，一审法院予以确认的下列证据证明： 1．被告人供述与辩解：被告人陈江于2019年4月19日12时01分至12时38分接受阿克陶县监察委讯问时的供述与辩解及自书材料。 2．证人证言：证人阿某8于2019年4月14日13时15分至14时33分接受阿克陶县监察委询问时的证言及自书材料。 （三十四）2014年11月，陈江任阿克陶县公安局城镇派出所所长期间，巴某（阿克陶县公安局城镇派出所协警）为从协警转为事业编辅警，向陈江寻求帮助，并向陈江送现金3万元。未果，5个月左右，陈江将3万元退还巴某。 上述事实，有经庭审举证、质证，一审法院予以确认的下列证据证明： 1．被告人供述与辩解：被告人陈江于2019年4月6日10时53分至11时36分接受阿克陶县监察委讯问时的供述与辩解及自书材料。 2．证人证言 （1）证人巴某于2019年4月5日12时40分至18时50分接受阿克陶县监察委询问时的证言及自书材料。 （2）证人艾某2于2019年3月29日15时07分至15时39分接受阿克陶县监察委询问时的证言及自书材料。 （三十五）2016年11月，陈江任阿克陶县公安局治安大队大队长期间，亚某（阿克陶县公安局治安大队原副教导员，现任阿克陶县城镇派出所教导员）为其弟弟艾某1在通过事业编辅警考试中得到陈江的帮助，先后2次送陈江现金合计8万元，陈江予以收受；2017年6月，亚某为其能继续留在阿克陶县公安局治安大队工作，向陈江需求帮助，送陈江现金1万元，陈江予以收受。 上述事实，有经庭审举证、质证，一审法院予以确认的下列证据证明： 1．被告人供述与辩解：被告人陈江于2019年4月10日12时38分至13时40分接受阿克陶县监察委讯问时的供述与辩解及自书材料。 2．证人证言 （1）证人亚某于2019年4月8日11时07分至12时15分接受阿克陶县监察委询问时的证言及自书材料。 （2）证人艾某1于2019年4月8日17时19分至18时20分接受阿克陶县监察委询问时的证言及自书材料。 3．书证 （1）干部任免审批表，证明亚某是阿克陶县公安局的民警。 （2）中共阿克陶县公安局陶公党（2017）17号委员会文件，证明亚某于2017年7月16日任职阿克陶县公安局城镇派出所教导员。 （3）报名表、毕业证、身份证和户口本复印件、体检表及阿克陶县人力资源和社会保障局陶人社发（2017）31号关于增补公开招聘便民警务站巡逻队员的通知，证明艾某1被阿克陶县人力资源和社会保障局招聘为参照事业编制巡逻队员。 （三十六）2017年1月，陈江任阿克陶县公安局治安大队大队长期间，段某（原阿克陶县公安局皮拉勒派出所民警）为在职务晋升中得到陈江的帮助，向陈江送现金2．5万元，陈江予以收受。 上述事实，有经庭审举证、质证，一审法院予以确认的下列证据证明： 1．被告人供述与辩解：被告人陈江于2019年4月5日17时01分至17时45分接受阿克陶县监察委讯问时的供述与辩解及自书材料。 2．证人证言：证人段某于2019年3月28日13时0分至13时59分接受阿克陶县监察委询问时的证言及自书材料。 3．书证 （1）干部任免审批表，证明段某是阿克陶县公安局民警。 （2）中共阿克陶县公安局陶公党（2017）4号委员会文件，证明：段某于2017年2月3日被任命为皮拉力派出所副所长。 （三十七）2017年7月，陈江任阿克陶县公安局治安大队大队长期间，赵某（原阿克陶县公安局治安大队大队长）为在职务晋升中得到陈江的帮助，向陈江送现金5万元，陈江予以收受。一周后，陈江退还赵某3万元。 上述事实，有经庭审举证、质证，一审法院予以确认的下列证据证明： 1．被告人供述与辩解：被告人陈江于2019年3月31日23时04分至23时44分接受阿克陶县监察委讯问时的供述与辩解及自书材料。 2．证人证言：证人赵某于2019年3月29日17时45分至18时56分接受阿克陶县监察委询问时的证言及自书材料。 3．书证 干部任免审批表、阿克陶县公安局任免文件、县委任职通知，证实：2018年1月，赵某被任命为阿克陶县公安局恰尔隆乡派出所所长。 （三十八）2011年6月至2014年2月，陈江任阿克陶县公安局城镇派出所所长期间，利用职务之便，为居某2（已判刑，恶势力犯罪团伙首要分子）开设在阿克陶镇3村的民族传统体育活动场（俗称“斗鸡场”）中的赌场提供“保护”，并先后4次收受居某2所送钱款1.8万元，充当该恶势力犯罪团伙的“保护伞”。 上述事实，有经庭审举证、质证，一审法院予以确认的下列证据证明： 1．被告人供述与辩解：被告人陈江于2019年5月26日17时15分至20时10分接受阿克陶县监察委讯问时的供述与辩解及自书材料。 2．证人证言 （1）证人居某2于2019年5月23日10时40分至14时46分接受阿克陶县监察委询问时的证言。 （2）证人居某2于2019年5月23日14时50分至16时20分接受阿克陶县监察委询问时的证言。 （3）证人居某2于2019年5月24日13时17分至17时50分接受阿克陶县监察委询问时的证言及自书材料。 （4）证人艾某7于2019年6月26日16时35分至19时52分接受阿克陶县监察委询问时的证言。 （5）证人艾某8于2019年6月26日12时20分至13时28分接受阿克陶县监察委询问时的证言。 （6）证人艾某8于2019年7月7日20时10分至21时15分接受阿克陶县监察委询问时的证言。 （7）证人依某于2019年6月24日书写的自书材料。 （8）证人买某2于2019年7月10日15时30分接受阿克陶县公安局询问时的证言。 （9）证人艾某9于2019年6月20日12时56分至13时24分接受阿克陶县公安局询问时的证言。 （10）证人买某2于2019年7月15日19时45分至23时30分接受阿克陶县公安局询问时的证言。 （11）证人买某3于2019年7月7日17时45分至19时15分接受阿克陶县监察委询问时的证言（见补充调查卷P130-140），证明：2014年9月至2015年3月，买某3在阿克陶县人民广场二楼经营台球室，后利用该台球室进行赌博活动。2014年10月一天晚上，有人报警称该台球室有人吸大麻、赌博，后阿克陶县城镇派出所指导员夏某等几名警察到达台球室，将台球室的二十几人带到城镇派出所，并查封该台球室。后阿克陶县城镇派出所对该二十几人进行尿检及询问赌博情况后，当天把人全部放走了。 （12）证人阿某9于2019年6月28日12时35分至14时51分接受阿克陶县监察委询问时的证言。 （13）证人努某1于2019年6月28日17时15分至19时20分接受阿克陶县监察委询问时的证言。 （14）证人努某2于2019年7月7日书写的自书材料。 （15）证人沙某于2019年7月7日书写的自书材料，证明：2012年、2013年期间，居某2带人前往阿克陶县城其他几家赌场滋事后，阿克陶县公安局城镇派出所指导员夏某带领干警前往出警，并查封赌博场所并将相关人员带回办案机关处理的事实。 （16）证人夏某于2019年7月6日13时30分至16时30分接受阿克陶县监察委询问时的证言及自书材料。 （17）证人王某2于2019年7月14日16时35分至18时30分接受阿克陶县监察委询问时的证言及自书材料，证明：2011年12月至2015年2月，王某2在阿克陶县邮政宾馆地下室经营游戏厅期间，居某2带人来闹过几次事，其都是通过给居某2钱的方式解决问题。城镇派出所的民警也查封过该游戏厅，但该游戏厅老板通过陈江进行解封。居某2在该游戏厅安插了眼线，目的是为了让该游戏厅的人去自己的斗鸡场玩，使自己的赌场生意更好。 原审判决认定，滥用职权事实： 2011年6月至2014年2月，陈江在任职阿克陶县公安局城镇派出所所长期间，利用职务之便，先后4次收受居某2（已判刑，恶势力犯罪团伙首要分子）所送钱款1.8万元，对居某2在阿克陶镇3村经营的民族传统体育活动场（俗称“斗鸡场”）中开设赌场的行为不予查处，充当该恶势力犯罪团伙“保护伞”。 上述事实，有经庭审举证、质证，一审法院予以确认的下列证据证明： 1．书证 （1）阿克陶县公安局说明一份，会议记录一份。证明2011年3月11日经阿克陶县公安局党委会议决定，任命陈江为阿克陶县城镇派出所所长。 （2）（2018）新3022刑初425号刑事判决书。证明：居某2因开设赌场等行为被阿克陶县人民法院依法判处有期徒刑二十年。 （3）某2承包阿克陶镇斗鸡场相关材料。证明：居某2承包了斗鸡场。 （4）居某2亲属关系证明。证明：居某2和胡某是亲属关系。 2．被告人供述与辩解：被告人陈江于2019年5月26日17时15分至20时10分接受阿克陶县监察委讯问时的供述与辩解及自书材料。 3．证人证言 （1）证人居某2于2019年5月23日10时40分至14时46分接受阿克陶县监察委询问时的证言。 （2）证人居某2于2019年5月23日14时50分至16时20分接受阿克陶县监察委询问时的证言。 （3）证人居某2于2019年5月24日13时17分至17时50分接受阿克陶县监察委询问时的证言及自书材料。 （4）证人艾某7于2019年6月26日16时35分至19时52分接受阿克陶县监察委询问时的证言。 （5）证人艾某8于2019年6月26日12时20分至13时28分接受阿克陶县监察委询问时的证言。 （6）证人艾某8于2019年7月7日20时10分至21时15分接受阿克陶县监察委询问时的证言。 （7）证人依某于2019年6月24日书写的自书材料。 （8）证人买某2于2019年7月10日15时30分接受阿克陶县公安局询问时的证言。 （9）证人艾某9于2019年6月20日12时56分至13时24分接受阿克陶县公安局询问时的证言。 （10）证人买某2于2019年7月15日19时45分至23时30分接受阿克陶县公安局询问时的证言。 （11）证人买某3于2019年7月7日17时45分至19时15分接受阿克陶县监察委询问时的证言，证明：2014年9月至2015年3月，买某3在阿克陶县人民广场二楼经营台球室，后利用该台球室进行赌博活动。2014年10月一天晚上，有人报警称该台球室有人吸大麻、赌博，后阿克陶县城镇派出所指导员夏某等几名警察到达台球室，将台球室的二十几人带到城镇派出所，并查封该台球室。后阿克陶县城镇派出所对该二十几人进行尿检及询问赌博情况后，当天把人全部放走了。 （12）证人阿某9于2019年6月28日12时35分至14时51分接受阿克陶县监察委询问时的证言。 （13）证人努某1于2019年6月28日17时15分至19时20分接受阿克陶县监察委询问时的证言。 （14）证人努某2于2019年7月7日书写的自书材料。 （15）证人沙某于2019年7月7日书写的自书材料，证明：2012年、2013年期间，居某2带人前往阿克陶县城其他几家赌场滋事后，阿克陶县公安局城镇派出所指导员夏某带领干警前往出警，并查封赌博场所并将相关人员带回办案机关处理的事实。 （16）证人夏某于2019年7月6日13时30分至16时30分接受阿克陶县监察委询问时的证言及自书材料。 （17）证人王某2于2019年7月14日16时35分至18时30分接受阿克陶县监察委询问时的证言及自书材料，证明：2011年12月至2015年2月，王某2在阿克陶县邮政宾馆地下室经营游戏厅期间，居某2带人来闹过几次事，其都是通过给居某2钱的方式解决问题。城镇派出所的民警也查封过该游戏厅，但该游戏厅老板通过陈江进行解封。居某2在该游戏厅安插了眼线，目的是为了让该游戏厅的人去自己的斗鸡场玩，使自己的赌场生意更好。 另查明，2006年至2011年期间，阿克陶县文广局业余体育培训中心（体校）将其所属的位于阿克陶镇3村的民族传统体育活动场（俗称“斗鸡场”）承包给居某2的舅舅买某2实际经营。2011年5月，买某2将该民族传统体育活动场转让给居某2实际经营。2013年3月30日，阿克陶县文广局业余体育培训中心（体校）与居某2签订《民族传统体育活动场承包合同书》，合同约定承包期限自2013年3月30日起至2016年3月30日止。2012年7月17日，居某2因犯故意伤害罪被阿克陶县人民法院判处拘役五个月，缓刑一年。2016年1月12日，居某2因犯寻衅滋事罪被阿克陶县人民法院判处有期徒刑二年六个月。2018年12月31日，阿克陶县人民法院做出（2018）新3022刑初425号刑事判决书，对以居某2为首的24名恶势力犯罪团伙成员作出依法判决，其中被告人居某2犯聚众扰乱社会秩序罪、宣扬极端主义罪、寻衅滋事罪、开设赌场罪，数罪并罚，决定合并执行有期徒刑二十年，剥夺政治权利三年，并处罚金八万元；被告人阿某9犯开设赌场罪、犯寻衅滋事罪，数罪并罚，决定合并执行有期徒刑十年六个月，并处罚金两万元；被告人努某1犯开设赌场罪、寻衅滋事罪，数罪并罚，决定合并执行有期徒刑八年六个月，并处罚金一万五千元。同时查明，被告人陈江于1994年12月参加工作，1997年10月加入中国共产党。2008年4月，被告人陈江任阿克陶县公安局玉麦乡派出所所长；2011年3月任阿克陶县公安局城镇派出所所长；2015年9月至今任阿克陶县公安局治安大队大队长。2019年7月28日，中共阿克陶县纪律检查委员会作出陶纪（2019）150号决定给予陈江开除党籍处分。同日，阿克陶县监察委员会作出陶监（2019）80号决定给予陈江开除公职处分。被告人陈江家属及相关人员主动向阿克陶县监察委员会退缴违法款合计79.15万元。 上述事实，有经庭审举证、质证，一审法院予以确认的下列证据证明： 1．阿克陶县公安局说明一份，会议记录一份。证明2011年3月11日经阿克陶县公安局党委会议决定，任命陈江为阿克陶县城镇派出所所长。 2．阿克陶县人民法院（2018）新3022刑初425号刑事判决书。证明居某2因开设赌场等行为被阿克陶县人民法院依法判处有期徒刑二十年。 3．居某2承包阿克陶镇斗鸡场相关材料。证明居某2承包了斗鸡场。 4．居某2亲属关系证明。证明居某2和胡某是亲属关系。 5．干部任免审批表、阿克陶县委任免职通知、入党志愿书、干部履历表、公务员登记表，证明陈江于1997年10月入党，2008年4月至2011年12月任职阿克陶县公安局玉麦乡派出所所长，2011年3月至2015年9月任职阿克陶县公安局城镇派出所所长，2015年9月至案发，任职阿克陶县公安局治安管理大队大队长，为国家机关工作人员身份。 6．工商银行现金存款凭条及非税收入专用票据，证明陈江上缴违法款79.15万元的事实。 7．公安机关治安大队长及所长职责，证明陈江任治安大队大队长及玉麦、城镇派出所所长期间，通过索取、收受贿赂并为他人谋取利益时，其拥有与办理请托事项相关的职务之便。 8．新疆维吾尔自治区户口、居民身份证管理工作规范实施细则，证明陈江任城镇派出所所长期间，具有为他人办理户籍的职权。 另有以下综合证据经庭审举证、质证无异议，一审法院予以确认： 1．户籍信息，证明被告人陈江已达到完全刑事责任年龄，具有完全刑事责任能力。 2．案件来源，证明2019年3月，阿克陶县纪委监委对信访室移交的关于陈江有关问题线索进行了初步核实。经核查，发现陈江涉嫌严重违法违纪。2019年3月7日该委对陈江案进行立案审查调查，同日对其采取留置措施。 3．无犯罪记录证明，证明陈江无违法犯罪前科劣迹。 4．留置批复及决定书，证明克州监委于2019年3月7日同意对陈江采取留置措施，阿克陶县监委同日决定对陈江留置。 原审法院认为，被告人陈江身为国家工作人员，利用职务上的便利和其职权、地位形成的便利条件，多次索取、非法收受他人钱财合计81.95万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。鉴于被告人陈江到案后能够如实供述受贿犯罪事实，具有坦白情节，积极退缴违法所得，具有悔罪表现，依法可以对被告人陈江从轻处罚。被告人陈江身为国家工作人员，滥用职权，对居某2为首的恶势力犯罪团伙的违法犯罪活动不予立案查处，利用职权指派城镇派出所民警查封其他地下赌场，为居某2为首的恶势力犯罪团伙充当“保护伞”，损害了司法公正和司法机关在人民群众中的形象，造成特别恶劣社会影响，情节特别严重，其行为已构成滥用职权罪。被告人陈江在判决宣告前一人犯数罪，应予数罪并罚。根据被告人陈江的犯罪事实，性质、情节和对社会的危害程度，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十八条、第三百九十七条第一款、第六十七条第三款、第六十九条、第五十二条、第五十三条、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十三条、第十五条、第十八条、第十九条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第一条第二款第（四）项、第三条规定，经一审法院审判委员会讨论决定，判决：一、被告人陈江犯受贿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币二十五万元；犯滥用职权罪，判处有期徒刑四年；数罪并罚，决定合并执行有期徒刑七年，并处罚金人民币二十五万元。二、被告人陈江犯罪所得81.95万元，已经退缴79.15万元，已向阿某10退回1万元，余款1.8万元继续追缴，上缴国库。三、被告人陈江及相关人员已退缴的赃款人民币79.15万元，由收缴机关上缴国库。 上诉人陈江上诉及其辩护人辩称，1、一审法院认定上诉人陈江收受居某21.8万元，私放寻事滋事人员，构成滥用职权罪，认为上诉人陈江滥用职权情节特别严重，判处上诉人陈江有期徒刑4年，一审法院在认定事实及适用法律上存在错误。上诉人陈江与某2两人笔录，行贿、受贿在时间、地点、金额均存在矛盾，不能形成完整证据链。根据努尔麦麦提·奥斯曼等人的讯问笔录证实居来提.台外库力的赌场发生问题，由城镇派出所夏某到场并解决或者是居某2到夏某办公室解决。没有充分证据证明上诉人利用职权私放寻事滋事人员，充当恶势力保护伞。上诉人不构成滥用职权罪，1.8万元不能计入受贿数额。2.上诉人陈江收受他人的部分款项不能作为受贿数额。具体为：将朱某女儿户口从阿克陶县迁至喀什市，并不在上诉人陈江玉麦乡派出所所长职权范围内，没有利用也不可能利用其职务便利。依法不应将朱某送的1万元作为受贿款；陈江到行政服务大厅办理注销康某家人的户口，未进行翰旋、利用其地位形成的影响力办成此事，仅是按照普通公民办理户口注销的程序，上诉人陈江收受康某5万元依法不应作为受贿行为，不应计算为受贿款；陈江于2016年3月任治安大队长期间，为耿某解决廉租房并不是其职务范围，其无法利用治安大队长的职务便利解决廉租房。故依法不应将耿某送的1万元作为受贿行为，不应计算为受贿款；陈江于2016年12月、2018年7月任治安大队长期间，先后两次向李某1借款6万元，不构成受贿，不能计算为受贿数额；为杨某2帮忙办理文化许可证并不是上诉人陈江职务范围，其无法利用治安大队长的职务便利办理文化许可证，不应将杨某2送的0.5万元计算为受贿款；一审认定陈江于2017年10月任治安大队长期间，以借为名向阿某7索要现金1万元。两人笔录相互矛盾，不能形成完整证据链；为雍某帮忙办理特种行业许可证并不是上诉人陈江职务范围，其无法利用治安大队长的职务便利办理特种行业许可证。故依法不应将雍某送的4万元计算为受贿款。3.上诉人陈江已足额退缴赃款，且多交13.85万元。一审法院未计算上诉人已退回的16万元，监察委收回的15万元，存在重复计算。4.上诉人陈江主动反映他人违纪违法问题线索，具有立功情节、具有自首及准自首情节、没有犯罪前科，上诉人陈江家属已全部且超额退赃。上诉人陈江案发前已向行贿人退赃16万元。且大部分系上诉人陈江没有给他人办成事后即退还，恳请法院依法改判。 本院经审理查明的事实与一审查明的事实相同。一审在案证据全部随案移送，本院经审查核实予以确认。 本院认为，原审被告人陈江身为国家工作人员，利用职务上的便利和其职权、地位形成的便利条件，多次索取、非法收受他人钱财合计81.95万元，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。陈江身为国家工作人员，滥用职权，对居某2力为首的恶势力犯罪团伙的违法犯罪活动不予立案查处，利用职权指派城镇派出所民警查封其他地下赌场，为居某2为首的恶势力犯罪团伙充当“保护伞”，损害了司法公正和司法机关在人民群众中的形象，造成恶劣社会影响，其行为已构成滥用职权罪。陈江构成数罪，依法应当数罪并罚。一审认定事实清楚，证据确实、充分，适用法律正确，定性准确，对受贿犯罪数额、追缴、上缴认定清楚，本院予以支持。 对上诉人陈江及其辩护人提出，陈江于2008年6月收受朱某1万元，于2017年4月收受康某5万元，于2016年3月收受耿某1万元，于2017年2月收受杨某20.5万元，于2017年7月收受雍某4万元，以上款项不应认定为受贿款的辩护意见。本院分析认为，根据［法（2003）167号］《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会议纪要》第三条第（二）项规定：“为他人谋取利益包括承诺、实施和实现三个阶段的行为。只要具有其中一个阶段的行为，如国家工作人员收受他人财物时，根据他人提出的具体请托事项，承诺为他人谋取利益时，就具备了为他人谋取利益的要件。明知他人有具体请托事项而收取其财物的，视为承诺为他人谋取利益。”虽然以上请托人请托的事项均不在陈江职权范围内，但陈江根据请托人的请托，承诺帮助请托人办理请托事项，就具备了“为他人谋取利益”的要件，原审被告人陈江主观上有受贿的故意，客观上实施了受贿的行为，其行为符合受贿罪构成要件，故对该辩护意见不予采纳。 对上诉人陈江及其辩护人提出，陈江没有利用职权为他人谋取利益。先后两次向李某1借6万元及向阿某7借1万元，属借款不是受贿的辩护意见。经查，根据陈江的供述及证人李某1的证言，证实李某1挂靠新疆山川爆破工程技术有限责任公司承建了阿克陶县一些矿山上的基础设施建设，阿克陶县治安大队要对相关建设情况进行验收。2016年12月、2018年7月，陈江两次以借款为名向李某1索要现金共计6万元。根据［法（2003）167号］《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会议纪要》第三条第（六）项规定：“国家工作人员利用职务上的便利，以借为名向他人索取财物，或者非法收受财物为他人谋取利益的，应当认定为受贿。”陈江与李某1存在业务上的管理与被管理关系，陈江利用职务上的便利，以借款为名向管理对象李某1索要现金6万元用于个人消费，其既没有向李某1出具借据，事后具有还款能力也未向李某1归还，其行为符合受贿罪的构成要件，系索贿。另查，根据陈江的供述及证人阿某7的证言，证实陈江与阿某7系同事关系，2017年7月，陈江利用职务便利，向阿某7的妻子艾某6经营的阿克陶县萨把电子科技有限公司介绍阿克陶县木吉乡加油站安装监控设备和红外线报警系统，事后，阿某7向陈江送好处费1万元，陈江予以收受。2017年10月，陈江给阿某7打电话称急需1万元现金，后阿某7将1万元现金送到陈江办公室，事后，陈江也未向阿某7归还1万元。根据［法（2003）167号］《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会议纪要》第三条第（六）项规定：“国家工作人员利用职务上的便利，以借为名向他人索取财物，或者非法收受财物为他人谋取利益的，应当认定为受贿。”被告人陈江利用职务上的便利为阿某7介绍项目，后以借款为名向阿某7索要现金1万元用于个人消费，其既没有向阿某7出具借据，事后具有还款能力也未向阿某7归还，其行为符合受贿罪的构成要件，系索贿。故对该项辩护意见不予采纳。 原审法院根据原审被告人陈江受贿金额中9.4万元具有索贿情节，依法应当从重处罚，结合被告人陈江到案后能够如实供述受贿犯罪事实，具有坦白情节，积极退缴违法所得，具有悔罪表现，可以对被告人陈江从轻处罚等量刑情节进行了综合考虑，本院予以确认。对上诉人及其辩护人提出具有立功情节、具有自首及准自首情节的辩护意见。经查，与事实不符，亦无法律依据。陈江系在被采取留置措施后，主动交代其违纪违法问题，其行为不符合《中华人民共和国刑法》第六十七条规定的犯罪以后自动投案要件。陈江虽然在被采取留置措施期间在主动反映他人违纪违法问题线索，但并无证据证明其提供线索经查证属实，故对陈江的行为构成自首、立功的辩护意见不予采纳。 对上诉人陈江及其辩护人提出，四次收受居某2，1.8万元既无滥用职权的行为也不应认定为受贿款的辩护意见。经查，1、2011年6月，居某2实际经营位于阿克陶镇3村的民族传统体育活动场（俗称“斗鸡场”）后，为与时任阿克陶县公安局城镇派出所所长陈江搞好关系，在以后的经营活动中得到陈江的帮助，向陈江送现金5000元，陈江予以收受。后因居某2在其经营的民族传统体育活动场开设赌场并从事赌博活动，为了请陈江利用职权关闭阿克陶县其他地下赌博场所，有利于自己开设的赌场盈利，居某2分别于2012年春节向陈江送现金5000元，于2012年中秋节向陈江送现金5000元，于2014年春节向陈江送现金3000元，陈江均予以收受。虽然原审被告人陈江在一审法院庭审中对四次收受居某2，1.8万元的事实不予认可，辩护人提出根据陈江的讯问笔录以及居某2的询问笔录，两人陈述受贿、行贿的时间、地点、金额均不相符，但根据陈江被采取留置措施期间和审查起诉阶段的讯问笔录和证人居某2的询问笔录可以相互印证受贿、行贿事实，且陈江没有证据证明其在被采取留置措施期间存在刑讯逼供、威胁、引诱、欺骗或者以其他非法方法获取口供的情形，故对陈江和辩护人的该项辩护意见不予采纳。2、陈江作为阿克陶县公安局城镇派出所所长，维护社会治安，打击违法犯罪活动是其职责所在。其在任职期间，主观上明知居某2在经营民族传统体育活动场内开设赌场并从事赌博活动，且经常纠结其恶势力团伙成员到阿克陶县其他地下赌博场所挑拨事端，影响社会治安，客观方面其不但对居某2为首的恶势力犯罪团伙的违法犯罪活动不予立案查处，反而利用职权指派城镇派出所民警查封其他地下赌场，为居某2为首的恶势力犯罪团伙充当“保护伞”，纵容居某2为首的恶势力犯罪团伙滋生蔓延、坐大成势，损害了司法公正和司法机关在人民群众中的形象，造成特别恶劣社会影响，情节特别严重，故陈江的行为符合滥用职权罪的构成要件，对陈江不构成滥用职权罪的辩护意见不予采纳。综上所述，陈江的上诉事由不成立，本院不予支持。原判认定事实清楚，证据确实、充分，程序合法，适用法律正确、定罪准确、量刑适当，应予维持。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（一）项的规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原判。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 张       霆 审 判 员 朱马哈德 尔·巴坎 审 判 员 买买提艾力·赛买提 二〇二〇年四月十一日 法官助理 （   周   扬 书 记 员 王   丹   丹