湖南省邵东县人民法院民 事 判 决 书（2020）湘0521民初614号原告：曾剑，男，1977年2月3日出生，汉族，住长沙市雨花区。委托诉讼代理人：谢承美，邵东县蓝天法律服务所法律工作者。被告：湖南富达晟房地产开发有限责任公司，住所地邵东市两市塘街道人民路73号101-105。法定代表人：刘旺生，该公司总经理。委托诉讼代理人：卿雄魁，系该公司员工。委托诉讼代理人：欧阳志，湖南白泉律师事务所律师。被告：付政权，男，1959年1月16日出生，汉族，住湖南省邵阳市双清区。原告曾剑与被告湖南富达晟房地产开发有限责任公司（以下简称“富达晟公司”）、付政权合同纠纷一案，本院于2020年3月2日受理后，依法适用简易程序于同年4月7日公开开庭进行审理。原告曾剑及其委托诉讼代理人谢承美，被告富达晟公司的委托代理人卿雄魁、欧阳志到庭参加诉讼，被告付政权经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告曾剑向本院提出诉讼请求：1、判决二被告共同返还原告消防、水、电安装履约保证金11万元（庭审中变更为14.2万元）及资金占用逾期利息损失79200元（按月利率2%支付利息算至2019年12月27日止）后期利息另计至清偿之日止；2、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告通过朋友介绍与被告付政权相识，2017年12月26日，原告（乙方）与被告富达晟公司（甲方）签订《协议书》，约定将邵东县人民医院周边棚户改造新建住宅强弱电、水、消防安装工程项目承包给原告。约定乙方汇入甲方富达晟公司账户11万元作为质量保证金，甲方自收到保证金后两个月未开工，则按月利率2%承担违约责任。合同签订后原告按约支付11万元（庭审中变更为14.2万元）给被告指定银行账户。2016年12月28日，被告付政权出具了收条。此后，被告没有履行合同义务。由于被告长期占用原告的资金，为了维护原告的合法权益，请求支持原告的诉讼请求。被告富达晟公司辩称，被告付政权假借公司名义与原告签订合同，系付政权的个人行为，押金款没有转入公司账户，所产生的债务，与富达晟公司无关；原告与付政权签订的协议是无效合同，应按不当得利返还，也应由付政权个人承担责任。综上，请求驳回原告要求被告富达晟公司返还押金和违约金的诉讼请求。被告付政权未予答辩。经审理查明，2016年12月26日，原告曾剑（乙方）与被告富达晟公司（甲方）签订《协议书》，该协议书载明：“一、甲方承建人民医院周边棚户区改建住宅工程项目，甲方分包给乙方消防安装、强弱电安装、水电安装（此项目包工包料）……四、签订协议后，乙方须在此项目进场时，乙方须在甲方指定账户内存入人民币作为质量保证金……八、湖南富达晟房地产开发有限公司账号：62×××86。”合同中甲方处有付政权与付海波签名，并加盖富达晟公司公章。2016年12月28日，被告付政权出具收据给原告，《收据》上载明：今收到曾剑交来邵东人民医院棚户区改造项目消防安装、强弱电安装、水电安装押金壹拾壹万元整，本人自收到保证金后，两个月未开工按月利率2%承担违约金。2017年4月20日，原告曾剑通过银行向被告付政权私人账号转账12.2万元。2018年2月2日，被告富达晟公司通过拍卖竞得邵东县人民医院处置资产；同年8月15日，被告富达晟公司通过拍卖竞得邵东县人民医院湘（2018）邵东县不动产权第0005996号资产。2018年10月12日，邵东县发展和改革局文件邵发改审〔2018〕440号《关于同意变更邵东县人民医院棚户区改造项目业主和项目招标方式的通知》，批复同意邵东县人民医院棚户区改造项目业主由邵东县人民医院变更为富达晟公司。2019年2月25日，因被告富达晟公司、付政权在棚改项目中产生的债权债务问题召开会议，付政权认可其个人经手的债务承诺个人对债务承担偿还责任，其中包括涉案款项11万元。2019年4月23日，富达晟公司通过招标程序由湖南中大建筑有限公司中标邵东县人民医院周边棚户区改造项目土建部分；同年7月10日由长沙时代消防设备工程有限公司中标邵东县人民医院周边棚户区改造项目消防工程。另查明，2018年12月6日，被告富达晟公司法定代表人由付海波变更为刘旺生。被告付政权系付海波的父亲。以上事实，有原告提交的身份证、企业注册信息、《协议书》、银行卡交易明细清单、《收据》，被告富达晟公司提交的邵发改审〔2018〕440号文件、中标通知书、拍卖成交确认书、会议记录、（2019）湘0521民初5577号民事判决书及当事人的当庭陈述等证据予以证明，可以认定。本院认为，本案系合同纠纷。原被告签订发包邵东人民医院棚户区改造项目消防安装、强弱电安装、水电安装《协议书》时，所涉及的邵东县人民医院周边棚户区改造项目尚未依法进行招标，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）、（三）项的规定，原被告签订的合同属于无效合同，故被告付政权收取的工程履约保证金12.2万元应当予以返还。原告诉请要求返还14.2万元保证金，因其提交的证据只能证实其支付给被告付政权的保证金只有12.2万元，故原告诉请超出部分2.2万元保证金的诉讼请求，没有事实依据，本院不予支持。原告与被告付政权约定两个月未动工，按月利率2%计算违约金，原告诉请要求被告付政权支付资金占用逾期利息损失的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。合同签订时，双方未约定保证金数额，约定了保证金应转入富达晟公司账号，但事后原告将款项均汇入被告付政权个人账户，现有证据不能证明被告富达晟公司授权被告付政权收取押金，故原告要求被告富达晟公司返还履约保证金并支付资金占用逾期利息损失的诉讼请求，没有事实依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）、（三）项和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告付政权应在本判决生效后10日内返还原告曾剑履约保证金12.2万元及逾期占用资金的利息损失（利息损失以12.2万元为基数自2017年6月20日起按月利率2%计算至款项付清之日止）；二、驳回原告曾剑的其他诉讼请求。如义务人未在本判决指定的期限内履行金钱给付义务，则应按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案诉讼费4084元，减半收取2042元，由原告曾剑承担192元，被告付政权承担1850元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省邵阳市中级人民法院。审 判 员 曾利华二〇二〇年四月七日法官助理佘堆元代书记员 申 薇附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建筑工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。