湖南省湘阴县人民法院   执行裁定书 （2020）湘0624执异14号 异议人：开江县路灯管理所，住所地：四川省开江县新宁镇正北街25号，统一社会信用代码：12511423MBOU3437K。 法定代表人：熊运志，系该所负责人。 申请执行人：欧阳楚，男，1981年10月24日出生，汉族，住湖南省湘阴县洋沙湖街道名山村15组，公民身份号码：430624198110249414。 被执行人：朱婷，女，1991年12月26日出生，汉族，住湖北省监利县容城镇联盟路409号，公民身份号码：421023199112268744。 被执行人：**，男，1985年6月26日出生，汉族，住四川省蓬溪县文井镇香寺村13社50号，公民身份号码：510921198506260916。 被执行人：湖南九耀星光电照明科技有限公司，住所地：湖南省长沙市天心区芙蓉南路一段758号和庄公寓A区1号楼1314房，统一社会信用代码：91430100MA4M4RPLOW。 法定代表人：**，系该公司负责人。 本院在执行申请执行人欧阳楚与被执行人朱婷、**、湖南九耀星光电照明科技有限公司（以下简称“九耀公司”）借款合同纠纷一案中，异议人开江县路灯管理所对本院冻结被执行人九耀公司在开江县路灯管理所的工程款提出书面执行异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 异议人开江县路灯管理所向本院提出诉求，要求解除开江县路灯管理所的协助执行义务，并向项目合作及项目管理人蹇继伟支付已冻结的开江县路灯管理所支付到九耀公司账户的165089元，同时允许九耀公司授权委托给蹇继伟对2018年开江县迎春亮化项目收款，用于支付民工工资。主要理由：2018年2月2日，蹇继伟与九耀公司签订了开江县2018年迎春灯饰工程合作协议，协议约定工程所有材料费及施工费由双方各承担50%，利润各占50%。协议签订后，蹇继伟雇请人员进行施工，并购买了所需材料，工程竣工后，2019年3月27日，其向九耀公司支付了首笔工程款165089元，该笔工程款本来用于支付民工工资，现因该款被冻结，且九耀公司没有资金支付民工工资，民工至今未领到工资，并多次向劳动监察大队反映情况，到县政府部门信访等，严重影响到了社会的稳定。现九耀公司已无履行债务的能力，濒临破产的边缘，根据《企业破产法》第一百一十三条的规定，该笔款项应优先支付民工的工资，不能作为九耀公司支付欧阳楚民间借贷普通债权的款项。 申请执行人欧阳楚称，其不同意解除对九耀公司在开江县路灯管理所工程款及其名下银行账户的冻结措施，请求法院继续执行。 被执行人**称，其通过熟人介绍与蹇继伟认识，并代表九耀公司与蹇继伟签订了《开江县2018年迎春灯饰工程合作协议》，蹇继伟也按照协议约定向其转账200000元，该工程在2018年春节前后竣工，而开江县路灯管理所一直未支付工程款，直到2019年3月27日才支付首笔工程款165089元，但因欧阳楚一案被湘阴县人民法院冻结了工程款和公司银行账户，民工没有领到钱，其一直在开江县处理此事，对九耀公司继续从事建设项目造成很大影响，请求法院解除对其公司账户的冻结。 本院查明，蹇继伟与被执行人**经熟人介绍，在被执行人九耀公司成功竞标开江县2018年迎春灯饰采购项目前，于2018年2月2日与被执行人九耀公司签订了《开江县2018年迎春灯饰工程合作协议》，其中有约定：1.前提是九耀公司对该项目竞标后，双方合作实施；2.在九耀公司竞标成功后，施工前期所花费的所有材料费及施工费均由双方各承担50%的费用；3.在协议履行期间，双方共同想办法找业主及有关单位催收工程款项，在收到本项目业主单位每一项项目资金后，三个工作日内九耀公司都按该笔项目资金50%转账给蹇继伟；4.该工程如期完成后，工程款所得利润双方均分，各得利润50%；5.未尽事宜，双方协商解决，如协商无果，双方可以向该项目业主单位所在地县级人民法院起诉解决。协议签订后，蹇继伟按照约定向被执行人**转账200000元，分别为：2018年2月4日分11笔共转账110000元，2018年2月5日转帐50000元，2018年2月9日转账40000元。2018年2月7日，被执行人九耀公司成功竞标开江县2018年迎春灯饰采购项目（采购编号：siby-zc-2018046），并于2018年3月2日与该项目建设单位，即开江县城市管理委员会办公室（以下简称“开江县城管办”），签订了《开江县2018迎春灯饰采购合同》，其中有约定：1.成交金额769500元在材料进场安装完成，验收合格后支付60%，余款在审计结束后一年内支付；2.根据本合同规定，按时支付应付服务费用，但因县财政没有按时拨款的，不承担逾期支付的违约责任；3.在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应友好协商解决，经协商在60天内不能达成协议的，双方依法向建设单位所在地人民法院起诉。 开江县2018年迎春灯饰采购项目于2018年2月22日验收合格，开江县审计局自2018年4月12日至2018年7月12日对该项目结算进行了送达审计，对重要事项进行了必要的延伸和追溯，并于2018年7月17日出具审计报告（编号：开审投报[2018]218号），确认工程资金来源为县级财政资金，送审金额为769518.5元，多计工程造价60442.03元，最终核定金额为709076.47元。2019年3月5日，被执行人九耀公司向开江县城管办出具两张金额分别为100000元和65089元的增值税普通发票，共计165089元；2019年3月27日，开江县县级财政国库集中支付中心向被执行人九耀公司名下的中国建设银行账户（账号：43050176403600000073）内转账165089元，用途为城管办2018年灯饰款。 另查明，本院在审理申请执行人欧阳楚与被执行人朱婷、**、九耀公司借款合同纠纷一案中，申请执行人欧阳楚于2019年4月2日向本院申请财产保全，并提供相应财产作为保全担保，本院经审查后于同日作出（2019）湘0624民初709号之一民事裁定书，裁定冻结、查封被执行人朱婷、**、九耀公司在银行的存款910000元或其他相应价值的财产。经核实，开江县路灯管理所是开江县城管办的下属部门，亦系开江县2018年迎春灯饰采购项目工程款的实际结算单位，本院遂于2019年4月4日依法向开江县路灯管理所送达了（2019）湘0624执保67号协助执行通知书，冻结被执行人九耀公司在开江县路灯管理所的工程款543987元，冻结期限为两年，自2019年4月4日起至2021年4月3日止，冻结期间未经本院许可不得向任何人支付。2019年4月8日，本院依法向中国建设银行长沙蔡锷南路支行送达了（2019）湘0624执保67号协助执行通知书，协助冻结被执行人九耀公司名下银行账户（账号：43050176403600000073）存款910000元，但因账户余额不足，实际冻结88990.24元，未冻结821009.76元。鉴于被执行人九耀公司的工程款及其名下银行账户均已被本院依法冻结，任何人无法支取，故异议人开江县路灯管理所对本院冻结被执行人九耀公司在开江县路灯管理所的工程款提出书面执行异议。 本院认为，本案的争议焦点在于异议人开江县路灯管理所所提异议申请能否排除本院强制执行。 本院针对执行异议主要进行书面审查，因被执行人九耀公司基于与开江县城管办的合同关系而享有一定的债权收益，异议人开江县路灯管理所作为实际结算单位，负有在一定期限内向被执行人九耀公司给付工程款的义务，故该笔工程款属于被执行人九耀公司的资产范围，是可供执行的财产，本院有权依法采取强制执行措施，异议人开江县路灯管理所亦有义务协助本院执行。经开江县审计局确认，开江县2018年迎春灯饰采购项目的工程款为709076.47元，首笔工程款165089元已于2019年3月27日汇款至被执行人九耀公司名下尾数为0073的银行账户上，本院于2019年4月4日冻结的工程款为该项目剩余未结算工程款，即709076.47元-165089元≈543987元，且本院于2019年4月8日实际冻结被执行人九耀公司名下尾数为0073的银行账户资金仅为88990.24元，而非异议人开江县路灯管理所所提执行异议的165089元。另外，蹇继伟与被执行人九耀公司基于合同关系，双方互负对待给付义务，本院不能未经诉讼确认而强制执行，蹇继伟可向被执行人九耀公司另行主张其权利，而非由异议人开江县路灯管理所向本院主张。 综上所述，异议人开江县路灯管理所提出的异议不能排除本院强制执行，其异议不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项、第二百二十五条、第二百四十二条的规定，裁定如下： 驳回异议人开江县路灯管理所的异议请求。 如对本裁定不服，可以自裁定送达之日起十日内向岳阳市中级人民法院申请复议。 审 判 长 李    昆 审 判 员 成  兵  武 审 判 员 陈  飞  涛 二〇二〇年四月八日 法官助理 陈  肖  思 书 记 员 陈肖思（兼） 附相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百五十四条裁定适用于下列范围： ······ （十一）其他需要裁定解决的事项。 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 第二百四十二条被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权向有关单位查询被执行人的存款、债券、股票、基金份额等财产情况。人民法院有权根据不同情形扣押、冻结、划拨、变价被执行人的财产。人民法院查询、扣押、冻结、划拨、变价的财产不得超出被执行人应当履行义务的范围。人民法院决定扣押、冻结、划拨、变价财产，应当作出裁定，并发出协助执行通知书，有关单位必须办理。