贵州省贵阳市南明区人民法院 行 政 裁 定 书 (2020)黔0102行审14号 申请执行人南明区房屋征收管理局。 法定代表人**，局长。 住所地址：贵阳市南明区朝钢路1号。 委托代理人章根香，国浩律师（贵阳）事务所律师。 委托代理人付梦君，女，汉族，1991年10月14日生，该局工作人员。 被执行人黄再刚，男，布依族，1969年10月10日生，住贵阳市南明区。 申请执行人南明区房屋征收管理局于2020年3月24日向本院申请强制执行因与被执行人黄再刚签订《房屋征收房屋安置协议》后对其作出的限期交房通知。本院受理后，依法向被执行人黄再刚送达了强制执行申请书、非诉执行审查通知书，黄再刚未申请听证，本案现已审查终结。 申请执行人南明区房屋征收管理局称，因城市建设需要，在南明区进行贵阳发电厂棚户区及周边旧城改造项目Ｇ（13）64号地块建设。项目征收范围内涉及被执行人黄再刚位于南明区，建筑面积74.22平方米的有证房（产权证号：筑房权证南明字第××号）需征收。前期经协商，申请人执行人与黄再刚已于2019年8月21日签订了《房屋征收房屋安置协议》，该协议约定被执行人需于2019年8月28日前搬迁完毕，将上述被征收房屋腾空完好交予申请执行人。征收协议签订后，申请执行人为被执行人开设征收补偿资金存折，但被执行人拒绝领取并拒不履行搬迁交房义务。此后，申请执行人对黄再刚下达了《催搬通知》及《限期交房通知》要求其自觉履行搬迁交房义务。但黄再刚至今仍未搬迁腾房交付，严重影响棚户区改造项目建设及被征收人按期回迁安置。现请求：责令被执行人将位于南明区建筑面积74.22平方米的房屋腾空移交申请执行人。 申请执行人南明区房屋征收管理局向本院提交了下列证据：南府发（2017）25号《南明区人民政府关于贵阳发电厂棚户区及周边旧城改造项目Ｇ（13）64号地块房屋征收公告》、南府发（2017）24号《南明区人民政府关于贵阳发电厂棚户区及周边旧城改造项目Ｇ（13）64号地块房屋征收的决定》、贵阳发电厂棚户区及周边旧城改造项目Ｇ（13）64号地块国有土地上房屋征收补偿方案、补助方案及奖励方案、《房屋征收房屋安置协议》及《补充协议》、《限期交房通知》、《催搬通知》及上述通知的送达回执和送达照片、协商记录、安置房平面图、安置房贵州鼎瀚房地产资产评估有限公司估价报告书（贵鼎【2017】房询估字018号）、筑房权证南明字第××号房权证、贵阳市住房情况查询记录、房屋建筑面积测绘表、被征收人户籍资料及继承资料、黄再刚离婚协议、“无其他继承人承诺书”、社区参与送达及协商见证的工作人员工作证、签约照片、打款凭证、关于贵阳发电厂棚户区及周边旧城改造项目Ｇ（13）64号地块黄平学（已故）黄再刚户拆除的风险评估报告。 被执行人黄再刚向本院提交书面答辩意见称，签约时间应该是2019年8月22日，征收方故意写成2019年8月21日有误导行为，我是2019年8月22日看到李宽禄家被强拆，拆迁办告知我如果不签约就会被强拆，因此案涉房屋征收补偿决定无效。被征收房屋是我父亲黄平学2000年8月11日卖给我，属于夫妻共同财产，我2011年5月12日才和彭永惠离婚，我单方和征收方签订的房屋征收安置补偿协议无效。被征收房屋产权证等手续均不是我提交，对评估结果表示质疑，对赔偿不满意，我有权拒绝履行合同。请求责令申请执行人撤回强制执行申请，追加50万征收补偿款重新签约，或者退还被征收房屋的产权证、土地证和市场准入证等手续。 经审查查明，2017年9月21日贵阳市南明区人民政府发布并公示南府发（2017）24号《南明区人民政府关于贵阳发电厂棚户区及周边旧城改造项目G（13）64号地块房屋征收的决定》，在贵阳市南明区进行贵阳发电厂棚户区及周边旧城改造项目G（13）64号地块建设，决定对该项目规划红线范围内国有土地上房屋予以征收。同日发布并公示南府发（2017）25号《南明区人民政府关于贵阳发电厂棚户区及周边旧城改造项目G（13）64号地块房屋征收公告》、贵阳发电厂棚户区及周边旧城改造项目G（13）64号地块国有土地上房屋征收补偿方案、征收补助方案、征收奖励方案。 被执行人黄再刚之父黄平学（已故）所有的位于贵阳市南明区房屋位于上述贵阳发电厂棚户区及周边旧城改造项目Ｇ（13）64号地块划红线范围内，房屋办有筑房权证南明字第××号房屋所有权证，证载面积74.22平方米，规划用途为住宅。2019年8月21日南明区房屋征收管理局（甲方）与黄平学（已故）的继承人黄再刚（乙方）签订《房屋征收安置补偿协议》约定：一、征收范围涉及乙方位于南明区砖混结棍、住宅用途、建筑面积74.22㎡（有证房套内建筑面积66.60㎡）的房屋（权证号：筑房权证南明字第××号）需征收。乙方负责提供上述房屋相关权属证明资料，并于2019年8月28日前搬迁完毕，将房屋腾空完好交予甲方拆除。……二、甲方安置乙方在保利·凤凰湾Ｎ-1-5号地块4号楼6层10号户型（成套住宅房屋），建筑面积为127.08㎡，附产权调换房屋平面图。三、根据本项目《房屋征收补偿方案》的规定，乙方应安置建筑面积为：66.60㎡×（1＋0.26）＝83.92平方米，超安置建筑面积为：127.08㎡-83.92㎡＝43.16㎡，乙方应补甲方……合计194824.00元。……五、甲方按照本项目《房屋征收补偿方案》规定的标准支付乙方以下费用：搬迁费1484.40元；乙方同意在产权调换房建设期间自行周转过渡，过渡期为24个月，甲方按规定支付乙方临时安置费17812.80元。六、乙方在本项目《房屋征收公告》确定的征收签约期限内签约并搬家交房的，甲方一次性给予乙方：按期签约奖励费20000.00元、按期搬迁交房奖励费30000.00元、搬迁补助费1484.40元、临时安置补助费17812.80元。……八、其他：由于被征收人对被征收房屋装修补偿标准有异议，待核实后再由甲乙双方另行签订补充协议明确。九、现乙方自愿选择抵扣房差款，互抵后，乙方应补甲方106229.60元，待产权调换房具备交付条件时，乙方将该房差款一次性向甲方补清后，甲方将产权调换房交予乙方等内容。2019年10月20日双方签订《补充协议》，约定：甲方根据评估机构出具的评估报告，支付乙方被征收房屋室内装修补偿费111300.00元。待乙方将上述被征收房屋按时腾空已交甲方后，甲方一次性付清等内容。上述《房屋征收安置补偿协议》签订后，南明区房屋征收管理局工作人员分别于2019年9月12日、2019年10月2日、2019年11月26日与黄再刚就搬迁腾房一事协商均未果。2019年11月25日南明区房屋征收管理局对黄再刚下达《催搬通知》，限其收到该通知之日起3日内腾房移交，该通知次日送达黄再刚。2019年11月28日南明区房屋征收管理局向黄再刚下达《限期交房通知》，限其收到该通知3日内腾房移交，该通知于2019年12月3日在贵阳市南明区太慈社区服务中心工作人员见证下，电话通知黄再刚后张贴于其住宅门上作留置送达。 另查，被征收的位于南明区房屋登记的所有权人黄平学，黄平学配偶胡燕秋已于1991年6月11日逝世。2000年8月11日黄平学、黄再江、黄再刚、王忠群、彭永惠就被征收房屋达成“关于黄平学家庭住房问题的协调书”，由黄平学支付1万元、黄再刚支付4万元给黄再江，黄再江搬出被征收房屋且无该房屋继承权，该房屋由黄平学、黄再刚居住使用。2007年4月23日黄再江逝世，2014年11月16日黄平学逝世。黄再刚与彭永惠于1997年4月22日登记结婚，婚后于2000年5月26日育有一子黄瀚毅。黄再刚与彭永惠于2011年5月12日登记离婚。黄再刚在贵阳市南明区太慈社区服务中心见证下出具一份“无其他继承人承诺书”，承诺案涉被征收房屋“除我壹人外再无其他继承人，如有虚假由此产生的一切法律及经济责任均由我自行承担，与房屋征收部门无关”。 本院认为，《房屋征收安置补偿协议》是为了公共利益的需要，是为了实现公共管理的目的，由房屋征收行政机关与房屋被征收人在意思一致的基础上签订的。房屋征收安置补偿协议虽然表面上体现了双方当事人意思表示一致，但根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》及相关行政法规规定，履行协议约定的搬迁义务，是被征收人的法定义务。本案被征收房屋属贵阳发电厂棚户区及周边旧城改造项目G（13）64号地块建设项目红线范围内，被执行人黄再刚作为合法的房屋所有权人黄平学的继承人，其系《国有土地上房屋征收与补偿条例》所明确的被征收人。本院依法审查了申请执行人南明区房屋征收管理局与被执行人黄再刚签订的《房屋征收安置补偿协议》，该协议明确黄再刚应于2019年8月28日前搬迁完毕，将房屋腾空完好交予南明区房屋征收管理局拆除。同时，该协议亦对搬迁费及搬迁补助费、临时安置费及临时安置补助费、签约奖励及搬迁交房奖励费等进行了明确。此后签订的《补充协议》对被征收房屋的室内装修补偿款进行了约定。上述协议签订后，被执行人黄再刚未在法定期限内向法院提起撤销行政协议或确认行政协议违法的相关诉讼，亦未按照协议约定履行搬迁义务。为此，申请执行人南明区房屋征收管理局于2019年11月25日和2019年11月28日分别向其下达了“催搬通知”和“限期交房通知”。同时，南明区房屋征收管理局在向本院提出强制执行申请时，提交了房屋征收补偿协议及补充协议、房屋权属证明、黄再刚应享房屋装修补偿款的银行证明、风险评估报告、征收决定、补偿方案等证据材料，符合法律和《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定。对南明区房屋征收管理局的限期交房通知的强制执行申请，本院依法予以准许。黄再刚应在规定期限内腾空被征收房屋交给南明区房屋征收管理局拆除。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条，《中华人民共和国行政强制法》第五十三条，《最高人民法院关于适用的解释》第一百零一条第一款第（十四）项、第一百五十五条第一款第（二）项之规定，裁定如下： 一、准予执行南明区房屋征收管理局2019年11月28日对黄再刚作出的“限期交房通知”行为。 二、责令贵阳市南明区人民政府负责组织实施。 本裁定送达后即发生法律效力。 审 判 长  姚卫东 人民陪审员  金贵兰 人民陪审员  魏 霓 二〇二〇年四月十日 法官助理    刘 彦    书记 员   周 娇