陕西省定边县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)陕0825民初1509号 原告周录，男，汉族 。原告郭秀梅，女，汉族 。委托代理人周录，男，汉族 。被告定边县盐场堡镇周台子村第三村民小组。负责人周浩，系定边县盐场堡镇周台子村第三村民小组组长。被告定边县盐场堡镇周台子村村民委员会。法定代表人赵伟山，系定边县盐场堡镇周台子村村民委员会主任。原告周录、郭秀梅诉被告定边县盐场堡镇周台子村第三村民小组、定边县盐场堡镇周台子村村民委员会侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年1月10日受理后，依法由审判员董恩国独任审理，于2020年3月27日公开开庭进行了审理。原告周录及周录、郭秀梅的共同委托代理人周启、被告定边县盐场堡镇周台子村第三村民小组组长周浩到庭参加了诉讼，被告定边县盐场堡镇周台子村村民委员会负责人经传票合法传唤无正当理由未到庭，依法缺席审理。本案现已审理终结。原告周录、郭秀梅共同诉称，2017年8月27日，2017年12月27日，定边县佳益能源有限公司与陕西省定边县盐场堡镇周台子村(以下简称周台子村)村民委员会分别签订两个太阳光伏电站项目，约定将周台子村的盐碱地以及荒草地租赁给定边县佳益能源有限公司使用，并由定边县佳益能源有限公司按合同约定给付相应的土地租赁费。2019年6月15日，周台子村村民委员会发布公告，对上述土地租赁费进行分配，定边县盐场堡镇周台子村第三村民小组村民每人分款15963.7元，原告家中有二口人，共应分得31927.4元 。后原告多次向二被告要求分相应的份额，被告均推脱不予支付二原告应分得的款项。综上，为维护原告的合法权益，根据《民事诉讼法》及相关法律之规定，原告特诉至人民法院，请求依法判令二被告偿付二原告应分得的土地租赁费共计31927.4元，本案诉讼费由被告承担。原告向法庭提交了以下证据：证据1：农村土地承包经营权证一份，证明周录、郭秀梅所承包的土地系定边县盐场堡镇周台子村三组村民的。证据2：介绍信一份，证明原告周录系定边县盐场堡镇周台子村第三村民小组的村民。证据3：光伏用地租赁合同书两份，证明定边县佳益能源开发有限公司租赁定边县盐场堡镇周台子村第三村民小组的土地等有关事宜。证据4：周台子村三组关于太阳能光伏分配费用方案一份，证明第三村民小组村民关于土地租赁费的分配情况。证据5：周台子村三组太阳能光伏分配公示花名表一份，证明周台子村三组关于太阳能租赁费分配情况。证据6：周台子村民委员会公告一份，证明周台子村三组关于太阳能租赁费的分配公示。被告定边县盐场堡镇周台子村第三村民小组辩称，原告起诉被告为其分配土地租赁费不具有主体资格，应依法驳回起诉。原告系定边县盐场堡镇周台子村第一村民小组村民，与被告第三村民小组没有权利义务关系，请求被告给其分配第三村民小组所有的土地租赁费属无理要求，被告给太阳能光伏电站出租的土地是第三村民小组集体所有的土地，该土地亦未给任何人发包，更不涉及周台子村第一村民小组，原告是第一村民小组村民，被告没有义务给原告分配土地租赁费。据此，原告的起诉即没有事实根据，亦没有法律依据，属起诉错误，应依法驳回起诉。 被告定边县盐场堡镇周台子村第三村民小组向法庭提交以下证据：证据1：土地协议书一份，在太阳能光伏电站租赁土地前，周台子村二、三组对双方位于东滩盐碱地的地界进行了明确界定，确定了各自的亩数。证据2：二、三组地界及分配方案补充协议一份，证明二、三组各被租赁土地亩数及两村之间的分配方案。证据3：二、三组付款方式一份，证明土地租赁费统一转入三组名下，由三组专人负责给二组转款。证据4：周台子三组太阳能光伏能花名表一份，证明三组的村民分户款花名表是为了计算包括二组地土地和三组土地共计的总视作费总数额，并不是实际分配数额，各户的款额按比例抽过二组应得的款额才是三组村民各户应分配的数额。证据5：三组村民实际分款花名表一份，证明三组村民实际应分配的数额。证据6：证明一份，证明太阳能光伏电站租赁的土地包括二组的土地，租赁费按照双方签订的协议由三组领取后再计算付给二组。被告定边县盐场堡镇周台子村委会经传票合法传唤无正当理由未到庭，至庭审前亦未向法庭提交任何书面答辩材料及书面证据材料，视为其对答辩权利、举证权利的自愿放弃。根据原告的申请，本院在盐场堡镇人民政府农村财物管理中心调取周台子村三组光伏能租赁分配表、第三村民小组会议记录（2次）、村委会公告及陕西省农村合作金融机构关于定边县佳益能源开发有限公司租赁周台子村第三村民小组土地租赁费分配打款明细各一份，主要证明二原告享有土地分配款每人15963.7元。经庭审质证，被告定边县盐场堡镇周台子村第三村民小组对原告提供的证据1、3、4、5、6无异议，对证据2不予质证，周录以前是周台子村第三村民小组村民，现在是第几村民小组村民被告不清楚； 被告定边县盐场堡镇周台子村委会未到庭、未质证。被告定边县盐场堡镇周台子村第三村民小组提交的证据，原告有异议，理由是太阳能租赁合同中，定边县佳益能源开发有限公司租赁的是第三村民小组的土地，且第三村民小组及周台子村委会对租赁费的分配都进行了公示，均能证明二原告每人分配15963.7元，所以被告提供的证据均不能否认二原告每人应分土地租赁分配款15963.7元，被告定边县盐场堡镇周台子村委会未到庭、未质证。对本院依原告诉请调取的证据，原告及被告定边县盐场堡镇周台子村第三村民小组无异议，被告定边县盐场堡镇周台子村委会未到庭、未质证。本院对原、被告提交的证据作如下认定：被告定边县盐场堡镇周台子村第三村民小组对原告提供的证据1、3、4、5、6无异议，对证据2 不予质证，被告定边县盐场堡镇周台子村委会未到庭、未质证，经本院审查，上述证据与本案具有关联性、合法性、客观性并与其证据形成一条完整的证据锁链，证明二原告系定边县盐场堡镇周台子村第三村民小组成员，享有与其他成员一样的权利，故本院予以确认。被告定边县盐场堡镇周台子村第三村民小组提交的证据，原告有异议，被告定边县盐场堡镇周台子村委会未到庭、未质证，经本院审查，此证据与二被告提交给盐场堡镇人民政府农村财物管理中心的周台子村第三村民小组光伏能租赁分配表、第三村民小组会议记录（2次）、村委会公告及陕西省农村合作金融机构关于定边县佳益能源开发有限公司租赁周台子村第三村民小组土地租赁费分配打款明细相矛盾，故本院不予采信。本院依原告诉请调取的证据，原告及被告定边县盐场堡镇周台子村第三村民小组无异议，被告定边县盐场堡镇周台子村委会未到庭、未质证，经本院审查，此证据与本案具有关联性、合法性、客观性，本院予以确认。本院根据原告的陈述，举证、质证及本院认证查明以下事实：2017年8月27日，2017年12月27日，定边县佳益能源有限公司与陕西省定边县盐场堡镇周台子村(以下简称周台子村)村民委员会分别签订两个太阳光伏电站项目，约定将周台子村第三村民小组的盐碱地以及荒、草地租赁给定边县佳益能源有限公司使用，并由定边县佳益能源有限公司按合同约定给付相应的土地租赁费。后定边县盐场堡镇周台子村民委员会及定边县盐场堡镇周台子村第三村民小组召开对土地租赁费如何分配会议并制定了分配方案，后又分别发布对上述土地租赁费进行分配的公告，定边县盐场堡镇周台子村第三小组村民每人分款15963.7元，原告家中有二口人，共应分得31927.4元 。 又查明，原告周录、高秀梅系定边县盐场堡镇周台子村第三村民小组成员，因其常年在外，定边县公安局在登记户籍时，将定边县盐场堡镇周台子村第三村民小组错误登记为定边县盐场堡镇周台子村第一村民小组。定边县盐场堡镇周台子村民委员会及定边县盐场堡镇周台子村第三村民小组将土地租赁分配方案上报定边县盐场堡人民政府后，盐场堡镇人民政府农村财物管理中心按上报的分配方案将土地租赁费每人15963.7元通过银行已打入定边县盐场堡镇周台子村第三村民小组成员银行账户内，二原告也在被告上报的分配名单中，因二原告未在分配名单上签字，盐场堡镇人民政府农村财物管理中心未将二原告应分得款打入二原告银行账户。本院认为，集体经济组织成员依法享有的权益受法律保护，。本案中，原告周录、郭秀梅依据被告定边县盐场堡镇周台子村第三村民小组、定边县盐场堡镇周台子村民委员会关于如何对定边县佳益能源开发有限公司租赁定边县盐场堡镇周台子村第三村民小组的土地租赁费制定的分配方案向被告定边县盐场堡镇周台子村第三村民小组索要土地租赁分配款每人15963.7元，理由充分、证据确凿，本院依法予以支持，原告诉请由被告定边县盐场堡镇周台子村民委员会承担给付原告土地租赁费的请求，因土地租赁费的给付主体是定边县盐场堡镇周台子村第三村民小组而非定边县盐场堡镇周台子村民委员会，故本院对此诉请依法不予支持。被告定边县盐场堡镇周台子村第三村民小组以二原告系定边县盐场堡镇周台子村第一村民小组村民，与被告第三村民小组没有权利义务关系，不具有分配土地租赁费的主体资格，应依法驳回起诉，于法无据，本院不予支持。据此，本院依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第七十四条，《中华人民共和国物权法》第五十九条、《中华人民共和国土地管理法》第八条、第十条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条、第二十七条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、由被告定边县盐场堡镇周台子村第三村民小组给付原告周录、郭秀梅应分得土地租赁费每人15963.6元，共计31927.4元，于判决书生效后五日内一次性付清。二、被告定边县盐场堡镇周台子村村民委员会不承担给付二原告土地租赁费的责任。三、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费698元，由被告定边县盐场堡镇周台子村第三村民小组承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于榆林市中级人民法院。 审 判 员  董恩国    二〇二〇年三月二十九日 书 记 员  张馨月1