江苏省徐州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2016）苏03行初561号 原告王爱清，男，1954年12月21日生，汉族，住徐州市泉山区。 原告张广勤，女，1954年8月1日生，汉族，住徐州市泉山区。 两原告共同委托代理人王国平，徐州市经济法学研究会副主任。 被告徐州市泉山区人民政府，住所地在徐州市解放南路延长段**。 法定代表人李勇，该区区长。 出庭应诉负责人庞雁，该区副区长。 委托代理人崔平，该区法制办工作人员。 委托代理人屈庆功，江苏逸诚律师事务所律师。 原告王爱清、张广勤诉被告徐州市泉山区人民政府（以下简称泉山区政府）城建行政强制并赔偿一案，本院于2015年10月9日作出（2015）徐行初字第00100号行政判决，王爱清、张广勤不服，向江苏省高级人民法院提起上诉，江苏省高级人民法院于2016年5月19日作出（2015）苏行终字第00814号行政裁定：一、撤销江苏省徐州市中级人民法院（2015）徐行初字第00100号行政判决；二、本案发回江苏省徐州市中级人民法院重审。本院于2016年11月1日立案重新审理，另行组成合议庭，于2016年11月29日公开开庭审理了本案。原告王爱清及其与原告张广勤的共同委托代理人王国平，被告泉山区政府的出庭应诉负责人庞雁、委托代理人崔平等到庭参加诉讼。本案因司法鉴定及征询专家意见扣除了相应审限。本案现已审理终结。 原告王爱清、张广勤诉称：2014年12月11日，被告组织人员征收原告房屋、树木等财产时，因原告不予配合，将原告打伤住院28天，被告已支付医疗费30000元。被告的非法行政行为致原告王爱清拇指骨折，已丧失基本功能；致原告张广勤现卧床不起，××状，丧失劳动能力。被告的非法行政行为严重侵害了原告的合法权益，特诉请人民法院判令被告赔偿医疗费2万元、误工费10万元、护理费10万元、住院期间营养费3000元、伙食补贴费5000元、后续医疗费8万元、伤残金10万元、精神抚慰金10万元，合计50.8万元。原审程序中，原告当庭变更其诉讼请求为：判令被告赔偿医疗费2万元、误工费1万元、护理费1万元、住院期间营养费3000元、伙食补贴费5000元、后续医疗费8万元、伤残金10万元、精神抚慰金10万元，合计32.8万元。重审程序中，原告将赔偿请求变更为：赔偿王爱清31.2213万元（医疗费3000元，误工费4600元/月×27个月即124200元，营养费50元/天×9天即450元，误餐费30元/天×9天即270元，残疾赔偿金8.2万元，精神抚慰金10万元，交通及住宿费344元，鉴定费1949元）；赔偿张广勤99.035万元（医疗费85万元，护理费13.34万元，营养费及误餐费51元/天×80天即4080元，交通费及住宿费130元，鉴定费2740元）。 原告为支持其诉讼请求在原审程序中向本院提交了以下证据： 第一组证据：证人郭某、王某用的庭审证言各一份，证明：郭某看到有人用黄大衣把王爱清裹着架出来，证人王某用看到在房子附近车里的王爱清满脸是血。结合照片及就诊材料，拟证明被告在执法过程中对原告实施了暴力，将王爱清打伤的事实。 第二组证据：1、受伤情况照片四张（来源证人王某用拍摄），2、X光摄片一组，拟证明：王爱清拇指骨折；3、王爱清在徐州市中心医院住院病案资料，拟证明：王爱清外伤致左拇指肿痛在徐州市中心医院入住的事实经过及手术记录；三份证据综合拟证明：王爱清被被告工作人员暴力执法，打伤后拍摄的照片以及住院治疗拇指骨折的事实经过。 第三组证据：物证（军大衣、鞋），与前述第一、第二组证据共同证明王爱清受伤害是被告暴力执法的非法行政行为所致。 第四组证据：医院门诊收费及购药票据、证明九张，拟证明：王爱清出院后购买药物等支出的费用。 第五组证据：张广勤在徐州管道医院住院记录8页，拟证明：张广勤被打后住院的经过，住院时间是2014年12月5日到2014年12月23日，住院的费用已由被告结算。 重审程序中，原告王爱清补充提交了以下证据：1、2016年10月18日徐州乡情苑生态旅游文化有限公司出具的工资情况证明；2、王爱清门诊病历；3、根据原告申请，南京康宁司法鉴定中心受本院依法委托，对王爱清伤残等级于2017年2月28日出具的宁康司鉴中心[2017]临鉴字第42号法医临床鉴定意见书；4、经原告同意，本院委托徐州医学院附属医院专家对王爱清申请鉴定的误工期、营养期、护理期出具的分析意见；5、王爱清在司法鉴定程序中支出鉴定费用等票据一组；6、王爱清2014年12月22日门诊病历。原告张广勤补充提交了以下证据：1、2016年10月24日至11月1日在徐州市中心医院住院病案及医疗费票据；2、2016年12月1日至12月10日在徐州市中心医院住院的出院记录及医疗费票据；3、2016年12月16日至12月28日在徐州市XX医院住院病案及医疗费票据；4、根据原告申请，连云港正达司法鉴定中心受本院依法委托，对张广勤是××及与涉案强制搬迁行为之间原因力大小进行鉴定，于2017年4月5日出具的连正达司鉴中心[2017]精鉴字第079号司法鉴定意见书；4、经原告同意，本院委托徐州市XX医院专家对张广勤申请鉴定的误工期、营养期、护理期出具的咨询意见；5、张广勤在司法鉴定程序中支出鉴定费用等票据一组；6、2017年6月19日至7月14日在徐州市XX医院住院出院记录及医疗费票据。 另，本院依职权向徐州市社会保险基金管理中心调取了王爱清、张广勤退休信息证明。 被告徐州市泉山区人民政府辩称：1、被告实施强制拆除行为合法。被告于2014年5月23日依法作出徐泉征字（2014）第5号《房屋征收决定》，原告在法定期限内未提出行政复议或行政诉讼。2014年7月23日被告依法对原告作出泉房征补字（2014）第108号《房屋征收补偿决定书》，给予原告货币补偿或产权调换，并告知在收到决定书之日起10日内与泉山区政府七里沟街道办事处办理房屋征收移交及补偿手续，并将七里沟村征收编号为2-82号房屋腾空。原告王爱清在法定期限内未提起行政复议或行政诉讼。被告于2014年10月28日向原告下达《催告书》，原告仍未履行。被告向泉山区人民法院申请强制执行。泉山区人民法院于2014年11月24日作出（2014）泉非诉行审字第57号行政裁定，裁定对泉房征补字（2014）第108号《房屋征收补偿决定书》准予强制执行。被告组织实施。被告对原告涉案房屋实施拆除，符合法律规定，并不违法。2、被告在实施强制拆除行为中不存在违法情形。原告所举证据不足以证实其诉称的被告非法行为致使其拇指骨折的事实。即使原告受到伤害，其所受伤害系因抗拒行政机关执行生效法律文书而引发，是原告自己行为所致。原告提起的赔偿请求无事实和法律依据，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。 被告在重审程序中补充提交以下证据：1、徐州市中级人民法院（2014）徐行初字21号行政判决书。2、泉山区政府泉房征补字[2014]第108号房屋征收补偿决定书及送达证。3、泉山区人民政府履行补偿决定催告书及送达证。4、徐州市泉山区政府申请执行书。5、泉山区人民法院行政听证笔录。6、泉山区法院2014泉非诉行审字57号行政裁定书。7、金山东路东延项目征迁指挥部强制搬迁实施方案。8、金山东路东延项目征迁指挥部情况说明。9、徐州市中级法院2015徐行初字第101号行政判决书。10、江苏省高院2015苏行终字第738号行政判决书。上述证据证明被告所作出的房屋征收决定、房屋征收补偿决定及实施的强制拆迁行为符合法律规定，合法有效。上述事实经过人民法院生效的法律文书予以确认，并授权被告实施强制拆除行为。 本院结合原审及重审程序中双方当事人对本案证据的质证意见，对本案证据认证如下： 关于原告在原审程序中所举证据。本院认为，原告所举王爱清在徐州市中心医院住院病案资料已经徐州市中心医院盖章确认其真实性，被告对原告所举医院门诊收费及购药票据真实性无异议，原告所举的照片可直观确定系原告王爱清本人照片，证人证言并非孤证，原告所举第一组至第四组证据可相互印证一致，足以证明原告王爱清在被告组织实施强制搬迁过程中左手拇指受伤的事实及后续医疗情况，可以作为认定本案事实的证据。原告所举的第五组证据，即张广勤在徐州管道医院住院记录，已经加盖徐州管道医院印章，被告对其真实性虽不予认可，但对张广勤住院及被告垫付医疗费的事实予以认可，本院认为该组证据可以证明张广勤在被告组织实施强制搬迁当日住院治疗的事实。 关于原告在重审程序中提交的证据。本院认为：两份司法鉴定意见书是本院依法委托出具，鉴定机构及鉴定人员具备相应鉴定资格，鉴定人员亦出庭接受质询，该两份司法鉴定意见书不存在需要重新鉴定情形，可以作为本案定案证据。两份专家分析、咨询意见，是本院基于原告申请鉴定的事项并不具有专业复杂性，为节约诉讼成本，提高审判效率，在征询原告同意情况下，由具有相应专业资格的专家出具，可以作为解决本案纠纷的证据，原告再次申请要求司法鉴定，本院不予准许。原告在重审程序中提交的其他证据，门诊病历复印件与原件相一致，其他均为原件，可以作为认定本案事实的证据，与本案强制搬迁行为是否存在法律因果关系及是否应予赔偿问题，本院另作评判。 关于被告在重审程序中补充提交的证据。原告对其真实性不持异议。本院认为，被告所举证据可以证明本案纠纷发生的行政执法背景，可以作为认定本案事实的证据。 双方当事人对本院依职权调取的证据的真实性无异议，可以证明本案相关事实，本院予以确认。 本院根据已认定有效证据及当事人庭审中无争议的陈述，认定以下案件事实： 原告王爱清、张广勤系夫妻关系。2014年7月22日，泉山区人民政府基于徐泉征字[2014]第5号《国有土地上房屋征收决定》（已经生效判决确认其合法性），依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》相关规定，对王爱清作出泉房征补字[2014]第108号《房屋征收补偿决定书》，并送达，对王爱清名下的坐落于七里沟村XXX号的房屋及地上附属物实施征收，按照《金山东路东延（七里沟棚改）项目安置补偿方案》的规定给予货币补偿或产权调换。补偿决定告知其在收到决定书之日起十日内与泉山区政府七里沟街道办事处办理房屋征收移交、补偿安置手续，并将七里沟村征收编号为2-82号的房屋腾空。王爱清在法定期限内未提起行政复议及行政诉讼，亦未履行搬迁义务。泉山区人民政府于2014年10月27日向王爱清送达了《履行补偿决定催告书》，王爱清仍未履行。泉山区人民政府于2014年11月7日向泉山区人民法院申请强制执行，该院经听证审查，于2014年11月24日作出（2014）泉非诉行审字第57号行政裁定书，裁定对泉山区政府的泉房征补字[2014]第108号《房屋征收补偿决定书》准予强制执行，由泉山区人民政府组织实施。2014年12月4日上午，被告徐州市泉山区人民政府组织对王爱清、张广勤居住的被征收房屋实施强制搬迁。被告组织实施强制搬迁过程中，致使原告王爱清拇指骨折（左近节）。当日晚，被告将王爱清送徐州市中心医院住院治疗，12月11日出院。住院期间，被告派人照顾，负责王爱清饮食，并支付了住院期间医疗费。2014年12月5日下午，原告张广勤入住徐州管道医院，12月23日好转出院，入院主诉“因五天前房屋拆迁与政府职员发生冲突，引发头晕、胸闷、气短，心前区不适”，既往××及‘心肌桥’两年史”。出院诊断为“脑供血不足、××三级、心肌桥、心绞痛”。住院期间，被告派人照顾，负责饮食，并支付了住院期间医疗费。 另查明：王爱清于2014年12月11日出院后，于2015年2月9日在徐州市中心医院拔除手术内固定，期间因换药等个人自费及医疗保险账户个人支出医疗费664.6元。根据本院依法委托的鉴定机构出具的司法鉴定意见，王爱清伤残等级为十级伤残，根据专家意见，王爱清内固定去除后需经1-2个月关节功能锻炼以恢复关节功能，出院后无需特殊护理及营养支持。原告王爱清在司法鉴定程序中支出鉴定费1840元、影像检查费109元，及往返徐州至南京交通费299元（其中一张车票丢失）、出租车费45.3元。张广勤2014年12月23日自徐州管道医院好转出院后：于2016年10月24日至11月1日在徐州市中心医院住院治疗“脑梗死、××2级、颈椎间盘突出”，期间个人缴费或个人账户支付医疗费2609.48元。于2016年12月1日至12月10日在徐州市中心医院住院治疗“脑梗塞、××”，期间个人缴费或个人账户支付医疗费1300元。于2016年12月16日至12月28日在徐州市东方人民医院住院治疗“复发性抑郁障碍、腔隙性脑梗塞、心肌桥综合症、胆囊结石”，住院记录中主诉“因2年前收到刺激惊吓……”，后好转出院，期间个人支付医疗费1336.75元。根据本院依法委托的鉴定机构出具的司法鉴定意见，“张广勤的本次的适应障碍-短期抑郁反应与近期所患脑梗塞、强制搬迁事件未终结、既往被强拆、自身的心理期望与现实处理意见不平衡、个性心理特征、社会环境之间等均存在一定因果关系，此次强制搬迁事件仅为诱发因素之一，参与度为5%-15%。张广勤在司法鉴定程序中支出鉴定费2700元，往返交通费130元。根据专家意见，因张广勤此次住院治疗所住病区为开放性病区，需家人一人陪护，相关费用家人自理，张广勤此次住院治疗无需特殊营养需要，出院后亦无特殊营养及护理需要。鉴定程序完毕后，张广勤于2017年6月19日至7月14日在徐州市东方人民医院住院治疗“创伤后应激障碍、腔隙性脑梗塞、心肌桥综合症、胆囊结石、脂肪肝”，期间个人缴费或个人账户支付医疗费2401.01元。 再查明：王爱清于2014年12月退休后，享受养老保险待遇，王爱清在此次强制搬迁前在徐州乡情苑生态旅游文化有限公司工作，月收入4600元。张广勤于2004年8月退休，后享受养老保险待遇，未从事其他工作。根据最高人民法院法[2017]161号通知，2016年度全国职工年平均工资为67569元，日平均工资的标准为258.89元。 庭审辩论中，双方当事人围绕被告强制搬迁行为是否合法适当及两原告赔偿请求是否成立进行了辩论。原告认为：一、被告强行征收原告的房屋，被告应当主动举证证明自己的征收行政行为是合法、文明、适当的，被告没有证据证明在征收过程中行为文明、适当、合法的，原告所举证据已经形成证据链，足以证明被告对原告实施了暴力行为。二、不论原告的行为是否支持被告方的征收，不论征收行为是否合法，被告都没有权利对原告实施非法暴力，原告受伤害的行为不因其征收是否合法而予以免责；三、被告的暴力非法行政行为造成对原告身心的极大伤害，王爱清被打伤后骨折，住院发生的费用已由被告进行结算，对原告其余部分的医疗费用还没有进行赔偿，本案是特殊案件，很多无发票的费用无法向法庭提供，希望法庭判令被告支付这些费用。作为园艺师拇指具有特别功能，离开拇指无法正常工作，本案原告作为园艺师不能再继续提供园艺技术服务，造成原告的误工损失，原告要求1万元误工损失是合理的，被告派出的所谓护理人员不是正常的看护，而是监管，原告由其亲属进行护理是符合现实的，要求支付1万元护理费是合理的。张广勤受到惊吓处于精神病状态，要求两人精神抚慰金并不为过。综上，被告征收行政行为采取暴力手段，对本案两原告造成极大的身体和精神伤害，希望支持原告的诉讼请求。被告认为：被告依照国家房屋征收的法律规定，为了公共利益，依照法定程序作出房屋征收和房屋征收补偿决定，原告对上述决定不服，完全可以行使自己提出行政复议和行政诉讼的权利，但是原告放弃了自己的权利，也不履行上述法律文书所确定的义务。被告依法申请泉山区人民法院强制执行，泉山区人民法院作出准予强制拆迁的裁定后，作为原告既不行使申诉权利，也不履行自己的法定义务，导致被告配合泉山区法院组织大量的人力物力进行强制拆迁，在强制拆迁过程中，原告拒不配合，强行留在被征收房屋内，原告的上述行为实质上已经涉嫌构成拒不履行法院判决裁定和妨碍公务罪。在原告的抗拒执法过程中，即便自身受到伤害，也完全是由自己的违法行为一手造成的，责任应当自担，原告提起的诉讼请求缺乏事实和法律依据，不应得到支持。根据《最高院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五条规定，在行政赔偿诉讼中原告应当对被诉具体行政行为造成损害的事实提供依据，同时本案不属于特殊侵权情形，因此，证明被告是否存在侵权的举证责任应该在原告，但原告明显对损害事实、侵权行为与损害后果是否存在因果关系举证不力，同时原告并未对各项赔偿费用提供证据予以证明，请求法院驳回原告的各项诉讼请求。 本院就本案诉讼争议评判如下：一、关于被告泉山区人民政府组织强制搬迁行为的合法性和措施的妥当性、必要性争议。泉山区人民政府对王爱清作出泉房征补字[2014]第108号《房屋征收补偿决定书》后，王爱清在法定期限内未提起行政复议及行政诉讼，亦未履行；泉山区人民政府向王爱清送达《催告书》后，王爱清仍未履行；后泉山区政府向泉山区人民法院申请强制执行，该院审查后依法作出（2014）泉非诉行审字第57号行政裁定书，裁定对泉山区人民政府作出的泉房征补字[2014]第108号《房屋征收补偿决定书》准予强制执行，由泉山区人民政府组织实施。故，被告泉山区人民政府组织对王爱清被征收的房屋实施强制搬迁有合法事实根据和职权依据。但，被告在组织实施强制搬迁的过程中，应遵循妥当性或最小损害的依法行政要求。本案中，从原告王爱清的伤情看，拇指骨折，构成十级伤残，被告没有举证证明尽到了谨慎注意义务，或原告王爱清的伤情系自身行为所致。故，本院认定被告在组织实施对王爱清被征收房屋强制搬迁过程中致王爱清拇指骨折行为违法。原告张广勤丈夫王爱清在庭审中及2016年12月16日至12月28日徐州市东方人民医院入院治疗时，均陈述张广勤受到了惊吓，且司法鉴定意见为“张广勤的本次的适应障碍-短期抑郁反应……此次强制搬迁事件仅为诱发因素之一，参与度为5%-15%”。另张广勤在强制搬迁次日入住徐州管道医院治疗的是“脑供血不足、××三级、心肌桥、心绞痛”，××及‘心肌桥’两年史”。综合上述事实，本院认为，被告在组织实施强制搬迁过程中，致使原告张广勤受到惊吓，客观上难以避免，并不违反必要性及妥当性的依法行政要求，不构成行政违法。 二、关于原告王爱清主张的赔偿请求是否应予支持的争议。《中华人民共和国国家赔偿法》第三条第（五）项规定：“行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（五）造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为”。第三十四条第一款第（一）、（二）项规定：“侵犯公民生命健康权的，赔偿金按照下列规定计算：（一）造成身体伤害的，应当支付医疗费、护理费，以及赔偿因误工减少的收入。减少的收入每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算，最高额为国家上年度职工年平均工资的五倍；（二）造成部分或者全部丧失劳动能力的，应当支付医疗费、护理费、残疾生活辅助具费、康复费等因残疾而增加的必要支出和继续治疗所必需的费用，以及残疾赔偿金。残疾赔偿金根据丧失劳动能力的程度，按照国家规定的伤残等级确定，最高不超过国家上年度职工年平均工资的二十倍。造成全部丧失劳动能力的，对其扶养的无劳动能力的人，还应当支付生活费”。因原告王爱清住院期间由被告派人护理并支付了医疗费，根据专家意见，出院后亦不需要特殊护理。故，原告住院期间的医疗费无需判令被告再支付，护理费亦不予支付，但应支付王爱清出院后的治疗费。原告王爱清主张营养费不属于法定赔偿范围，专家意见亦不需要加强营养，原告王爱清该项赔偿请求不能成立。原告王爱清退休后受伤前，仍从事有报酬工作，故，被告应支付王爱清付原告住院期间、出院后至拔除手术内固定期间及拔除手术内固定后恢复期的误工费，本院根据专家意见，酌定拔除手术内固定后恢复期为50天。误工具体期限为2014年12月4日至12月11日、2014年12月12日至2015年2月9日、拔除手术内固定后50天恢复期。原告王爱清的伤情构成十级伤残，被告应支付相应残疾赔偿金，本院酌定为国家上年度职工年平均工资的2倍。原告王爱清的伤情鉴定费、鉴定程序中支出的费用及鉴定人员出庭费用（该项已由被告垫付），由被告负担。被告还应向原告王爱清支付的赔偿金具体计算如下：医疗费664.6元；鉴定费1840元、影像检查费109元，鉴定程序中往返徐州至南京交通费299元、出租车费45.3元；残疾赔偿金67569元/年×2年；误工费258.89元/天×118天。以上合计168644.92元人民币。被告实施强制搬迁过程中虽导致原告王爱清拇指骨折构成十级伤残，但，因原告负有主动履行泉房征补字[2014]第108号《房屋征收补偿决定书》所确定的搬迁义务而未履行，被告组织实施对原告被征收房屋强制搬迁具有合法性基础，故，本院酌定被告支付原告王爱清精神抚慰金5000元。原告王爱清的其他赔偿请求没有事实或法律依据，本院不予支持。 三、关于原告张广勤主张的赔偿请求是否应予支持的争议。被告在组织实施对王爱清、张广勤居住的被征收房屋强制搬迁过程中致原告张广勤受到刺激或惊吓的行为虽不构成违法，但根据司法鉴定意见“张广勤的本次的适应障碍-短期抑郁反应……此次强制搬迁事件仅为诱发因素之一，参与度为5%-15%”，以及张广勤在强制搬迁次日即入住徐州管道医院治疗的事实，应本着产生损害即应补偿的公平精神，被告应予适当补偿。根据原告张广勤2014年12月5日至12月23日在徐州管道医院住院治疗的病案记录：入院主诉“因五天前房屋拆迁与政府职员发生冲突，引发头晕、胸闷、气短，心前区不适”，既往××及‘心肌桥’两年史”；出院诊断为“脑供血不足、××三级、心肌桥、心绞痛”。本院仅可判断原告张广勤该次住院治疗的疾病在时间上与被告此次组织实施强制搬迁行为存在较近关联性，不能判定存在法律上因果关系。原告张广勤在住院期间，被告派人照顾，被告派人照顾，负责饮食，并支付了住院期间全部医疗费。被告庭审中虽陈述是垫付医疗费，保留追偿权利，但至今未行使该权利，如被告行使追偿权利，该争议可在此诉讼程序中解决，如被告放弃追偿权利，足以弥补即使存在因果关系情况下给原告的损失。因此，原告张广勤主张赔偿此次住院治疗产生相关损失，本院不予支持。原告张广勤自徐州管道医院治疗好转出院后，先后于2016年10月24日至11月1日、2016年12月1日至12月10日在徐州市中心医院住院治疗“脑梗死、××2级、颈椎间盘突出”、“脑梗塞、××”，结合原告张广勤在被告实施涉案强制搬迁行为××的既往史，现亦无证据证明这两次住院治疗的疾病与被告实施涉案强制搬迁行为间存在法律上因果关系。故，原告张广勤主张被告赔偿或补偿这两次住院治疗的相关损失，没有事实和法律依据，本院不予支持。原告张广勤于2017年6月19日至7月14日在徐州市东方人民医院住院治疗“创伤后应激障碍、腔隙性脑梗塞、心肌桥综合症、胆囊结石、脂肪肝”，发生在本院依法委托鉴定机构对2016年12月16日至12月28日在徐州市东方人民医院住院治疗“复发性抑郁障碍”与涉案强制搬迁行为之间因果关系鉴定完毕之后，结合原告张广勤于2016年12月16日至12月28日在徐州市东方人民医院住院治疗“复发性抑郁障碍、腔隙性脑梗塞、心肌桥综合症、胆囊结石”，后好转出院的事实，及连云港正达司法鉴定中心的司法鉴定意见和鉴定人员庭审中关于“张广勤本次的适应障碍-短期抑郁反应”成因和特点解释，本院不能判断原告张广勤于2017年6月19日至7月14日在徐州市东方人民医院住院治疗“创伤后应激障碍、腔隙性脑梗塞、心肌桥综合症、胆囊结石、脂肪肝”与被告涉案强制搬迁行为间存在法律上因果关系。如原告张广勤认为此次治疗的疾病与涉案强制搬迁行为间存在因果关系，可另行主张。故，原告现请求予以赔偿或补偿亦缺乏相应证据，本院在本案中不予理涉，亦不能支持。关于原告张广勤于2016年12月16日至12月28日在徐州市东方人民医院住院治疗“复发性抑郁障碍、腔隙性脑梗塞、心肌桥综合症、胆囊结石”的损失补偿问题。根据连云港正达司法鉴定中心2017年4月5日出具的连正达司鉴中心[2017]精鉴字第079号司法鉴定意见“被鉴定人张广勤患有适应障碍-短期抑郁反应，此次强制搬迁事件仅为诱发因素之一，参与度为5%-15%”，及经原告同意，本院委托徐州市东方人民医院专家对张广勤申请鉴定的误工期、营养期、护理期出具的咨询意见，结合原告张广勤本次治疗多种疾病的事实，参照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十四条第一款第（一）项之规定，本院酌定如下：1、医疗费133.7元。本院酌定由被告补偿原告张广勤住院治疗个人支付金额的10%，即1336.75元×10%。2、护理费412.41元。4600元/月÷21.75（月计薪天数）×13天×15%。3、鉴定费及交通费2830元。因鉴定意见确定被鉴定人张广勤患有适应障碍-短期抑郁反应与此次强制搬迁事件存在一定因果关系，故，张广勤在司法鉴定程序中支出鉴定费2700元，往返交通费130元，均由被告负担。该项鉴定的鉴定人员出庭费用已经由被告支付，不再分担。原告张广勤此次住院前已享受退休待遇，未从事其他有报酬工作，不存在住院误工损失，原告张广勤主张的其他赔偿请求亦没有事实或法律依据，本院不予支持。 综上，依据《中华人民共和国和行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项，《中华人民共和国国家赔偿法》第三十四条第一款第（一）、（二）项及《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十四条、第三十三条等规定，判决如下： 一、确认被告徐州市泉山区人民政府2014年12月4日组织对王爱清被征收房屋实施强制搬迁过程中致原告王爱清拇指（左近节）骨折的行为违法； 二、被告徐州市泉山区人民政府于本判决生效之日起十五日内支付原告王爱清残疾赔偿金、误工费、鉴定费及鉴定程序中支出各项费用、精神抚慰金等计168644.92元人民币； 三、驳回原告王爱清其他赔偿请求； 四、被告徐州市泉山区人民政府于本判决生效之日起十五日内支付原告张广勤补偿金3376.11元人民币； 五、驳回原告张广勤的其他赔偿请求。 案件受理费50元，由被告负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省高级人民法院。江苏省高级人民法院开户行：中国农业银行南京山西路支行；帐号：11×××75。 审判长  祁贵明 审判员  陈小兵 审判员  刁国民 二〇一七年七月二十四日 书记员  何柏村 书记员  王 楚