山西省运城市中级人民法院 刑 事 裁 定 书 （2020）晋08刑终235号 原公诉机关山西省闻喜县人民检察院。 上诉人（原审被告人）卫某凯，男，1970年11月8日出生，汉族，大专文化，中共党员，山西省夏县人，夏县财政局外派至夏县公安局会计，住夏县。2019年7月17日因涉嫌贪污问题被闻喜县监察委员会立案调查，7月18日采取留置措施，9月29日因涉嫌犯挪用公款罪被闻喜县公安局刑事拘留，10月9日经闻喜县人民检察院批准，并由闻喜县公安局执行逮捕。现被闻喜县人民法院取保候审。 闻喜县人民法院审理闻喜县人民检察院指控原审被告人卫某凯犯挪用公款罪一案，于二O一九年十二月十六日作出（2019）晋0823刑初255号刑事判决，原审被告人卫某凯不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经阅卷，讯问原审被告人卫某凯，认为事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。 原判认定：被告人卫某凯在担任夏县公安局会计期间，于2015年12月12日将辖区内尉郭、胡某、瑶峰、禹王、埝掌、南大里等派出所上交的二代身份证工本费共91040元，私自存入其卡号为62×××76的个人农行卡内。2015年12月28日、2016年1月4日，被告人卫某凯分两次将卡内的20000元、30000元转存入山西证券股份有限公司个人账户用于股票交易。 2016年3月31日至2016年5月6日，被告人卫某凯先后五次将祁家河、水头、禹王、埝掌、裴某、胡某等派出所上交的二代身份证工本费共139020元，私自存入其卡号为62×××76的个人农行卡内。2016年5月6日，被告人卫某凯将卡中的30000元转存入山西证券股份有限公司个人账户用于股票交易。 另查明：被告人卫某凯存入中国农业银行的230060元公款累计产生利息188.9元。2019年9月24日，闻喜县监委将该笔利息予以扣押。 2017年8月，卫某凯将其经手的二代身份证工本费（不含利息）全部上解国库账户。 认定上述事实的证据有： 1、指定办理通知书、立案决定书。主要内容：2019年7月17日，运城市监察委员会将卫某凯涉嫌贪污问题指定闻喜县纪委监委审查调查。闻喜县纪委监委于当日对卫某凯涉嫌贪污问题立案调查。 2、留置决定书。主要内容:闻喜县监察委员会于2019年7月18日决定对卫某凯采取留置措施。 3、协助查询财产通知书、闻喜县监察委员会冻结财产告知书。主要内容：因办案需要，闻喜县监察委员会将卫某凯在山西证券运城营业部的股票资产账户等财产予以冻结，期限自2019年8月19日至2020年2月15日止。 4、扣押通知书、扣押财物文件清单。主要内容：闻喜县监察委员会将卫某凯违法所得188.9元予以扣押，暂存于闻喜纪委账户。 5、到案经过。主要内容：2019年7月17日，运城市监察委员会将卫某凯涉嫌贪污问题指定闻喜县纪委监委审查调查。闻喜县纪委监委于当日对卫某凯涉嫌贪污问题立案调查。2019年7月18日，经运城市监察委员会批准，闻喜县监察委员会决定对卫某凯采取留置措施，卫某凯在留置前期不能如实供述自己的犯罪事实，留置后期，供述了自己挪用公款230060元从事营利活动的犯罪事实。 6、被调查人身份证明资料：事业单位工作人员工资调整审批表、卫某凯的基本情况、党员基本信息采集表、户籍证明。主要内容：卫某凯1970年11月8日出生，山西省夏县人，于2014年8月由夏县财政局外派至夏县公安局从事财务工作，事业编制、干部身份、中共党员。 7、农业银行卡交易明细、山西证券炒股的相关材料、派出所收取办理身份证工本费票据、账册复印件。主要内容：卫某凯于2015年9月9日至11月20日先后收取尉郭、胡某、瑶峰、禹王、埝掌、南大里、禹王的身份证工本费共计91040元，于2015年12月2日存入其农行账户，2015年12月28日、2016年1月4日先后转出20000元、30000元入山西证券。 2016年3月31日至2016年5月5日先后收取祁家河、水头、禹王、埝掌、裴某、胡某的身份证工本费共计139020元，存入其农行账户，2016年5月6日转出30000元入山西证券。以及2014-2018年卫某凯上缴身份证工本费数额。 8、中国农业银行股份有限公司夏县支行出具的关于卫某凯借记卡账户部分存款利息计算的情况说明、存款利息表。主要内容：存款91040元、5000元、38560元、21000元、32240元、42220元的利息共计188.9元。 9、中国农业银行股份有限公司夏县支行出具的情况说明。主要内容：卫某凯使用62×××76的农行借记卡在山西证券股份有限公司开立证券账户。 10、证人史某的证言。主要内容：我2012年11月至2015年7月在夏县看守所民警，2015年7月至2018年3月在瑶峰派出所，2018年3月至今在夏县公安局警务保障室任主任。我在夏县公安局警务保障室任主任期间，主要负责机关餐厅管理、涉案财物保管、枪库管理、单位公务用车管理、局机关的办公室维修和设备采购、办公用品等工作。收取办理居民身份证工本费的收取和上解的管理工作由会计卫某凯负责。2017年9月之前，工本费由各派出所内勤把钱收取之后交局会计，由局会计负责上交局里开设的尾号为7228的基本账户，之后按比例上解省厅和县国库。我任主任后，收取办理居民身份证工本费由各派出所内勤收取之后，直接交局开设的尾号为7228的基本账户，各派出所内勤将缴款单复印后交局会计卫某凯负责走账和按比例上解省厅和县国库。我没有安排他将收取的办理居民身份证工本费存入其个人在中国农业银行开设的账户。 11、证人苏某的证言。主要内容：自己于2016年2月至2018年3月任夏县公安局警务保障室主任。工作职责是负责机关餐厅管理、涉案财物保管、枪库管理、单位公务用车管理、局机关的办公室维修和设备采购、办公用品等工作。我任职期间，工本费由各派出所内勤收取后，交会计卫某凯处，由卫某凯负责上交局里开设的尾号为7228的基本账户，并在之后按比例上解省厅和国库。 12、证人李某的证言。主要内容：我在2018年任夏县公安局主任科员期间的工作职责主要是机关内部的基础建设、办公经费的审批和日常保障等工作。夏县公安局工作财务有警务保障室负责主任史某，警务保障属我分管。工本费的收取和上解管理工作我不是很了解。 13、证人乔某的证言。主要内容：我在2014年5月任夏县公安局局长期间，卫某凯没有给我汇报过收取办理居民身份证工本费没有存入基本账户的基本情况，而是存入其个人农行账户的事情，自己不知情，我也没有安排过他。李某和史某没有汇报过。 14、被告人卫某凯的供述和辩解。主要内容：我担任夏县公安局会计的主要工作职责：审核票据、粘贴整理票据和财政局报账、制作单位财物计划等相关事宜。办理的业务范围是：公安局的经费账目的收支、公安局身份证专户办理资金的收取和上解、取保候审金的收取和返还、看守所和拘留所两所建设的基建账目的收支、还有夏县看守所的经费账目的收支、夏县公安局工会委员会经费账目的收支。在上述账目收支过程中，办理身份证收取的工本费本来应该交身份证专户，但有时我把收取的办理身份证工本费的钱没有及时入账，放到我的个人农行卡62×××76上。还有些公安局的经费我提现后打到我个人的工行卡上。还有一部分在公安局经费账上套取的钱打到我个人的农行卡、工行卡、邮政卡上。我的农行卡平时就是给一些企业兼职做会计，工资在这张卡上打过，还有我个人的现金收入，另外，这张卡绑定山西证券，用于个人炒股使用。 2014年8月份我被派到夏县公安局当会计，担任会计工作后，知道办理身份证工本费在农行设有基本户，尾号7228，所以9月30日我就在农行开了个人农行卡，把办理身份证工本费的钱存在农行开的这张卡上，工本费的钱是三个月交一次，我私自将身份证工本费存到我的卡上，这张卡随时有钱，可以方便使用。 第一笔2015年12月2日我收取了南大里等派出所共91040元身份证工本费，存入我个人农行卡62×××76；第二笔是2016年3月31日，把收取祁家河派出所5000元身份证工本费存入个人农行卡；第三笔是2016年4月14日，收取水头派出所38560元身份证工本费存入我个人农行卡账户中；第四笔是2016年4月27日，我把收取禹王、埝掌两所身份证工本费合计21000元存入我个人农行卡；第五笔是2016年4月28日我把裴某收取的身份证工本费32240元存入我个人农行卡；第六笔2016年5月6日把胡某派出所上交的42220元身份证工本费存入个人农行卡上。我个人决定将钱存入个人农行卡上。 这张农行卡有我给其他企业搞兼职的报酬收入，开户时间不长我在山西证券炒股的时候也绑定了这张农行卡号。 工本费钱存入账户后，我挪用了三笔用于炒股，第一笔是2015年12月28日我给山西证券股市打了20000元，第二笔是2016年1月4日向股市转入30000元，第三笔是2016年5月6日向股市转入30000元。 办理身份证的工本费钱我给省厅和县级国库上解交了，最后一笔是在2017年8月8日全部上解，上解了324520元。因为要开具正式票据，我不能开具收据了，所以我就要求各派出所把钱直接交到专户里，将银行开具的票据交到我跟前在走账。 我分六笔将办理身份证的工本费总计230060元存入个人账户，产生的利息188.9元没有上交基本户，用于个人消费了。 上述证据均经原审当庭举证质证，相互印证，足以认定。 原判认为，被告人卫某凯身为国家工作人员，利用担任夏县公安局会计的职务便利，将收取的身份证工本费存入个人账户，并投入股市进行营利活动，数额较大，其行为已构成挪用公款罪。被告人卫某凯及其辩护人所提其挪用公款时间较短，未超过三个月的辩护意见，经查，《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款明确规定，国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款进行营利活动是挪用公款，不受时间限制。被告人卫某凯将公款230060元私存个人账户，用于炒股，具有获取经济利益的主观故意和客观行为，至于炒股资金中是否含有自己的1000元的事实，不影响本罪的定罪和量刑情节，故对被告人卫某凯及其辩护人所提辩护意见不予采纳。鉴于在案发前被告人卫某凯已将挪用的公款全部归还，且归案后能够如实供述自己的犯罪事实，属坦白，庭审中表示自愿认罪，可酌情从轻处罚。据此，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第六十四条、第六十七第三款之规定，判决：一、被告人卫某凯犯挪用公款罪，判处有期徒刑六个月。二、随案移送被告人卫某凯违法所得赃款188.9元予以收缴。 上诉人（原审被告人）卫某凯上诉认为：1、原判量刑过重，上诉人存在诸多减轻处罚情节，但原判量刑时减轻处罚的幅度过小；2、上诉人系初犯、偶犯，主观恶性不大，社会危害性小；3、上诉人自愿认罪，如实供述，积极配合调查，属于坦白，依法应予以减轻处罚。综上，请二审法院改判上诉人免于刑事处罚。 经审理查明的事实和证据与原判一致，本院予以确认。 本院认为，上诉人（原审被告人）卫某凯作为国家工作人员，利用职务之便，将公款存入私人帐户，投入股市进行营利活动，数额较大的行为已构成挪用公款罪。关于上诉人的上诉意见，经查，原审在量刑时已考虑其认罪态度好，积极退还公款及其他从轻处罚情节，依法量刑并无不当。上诉人的上诉意见于法无据，本院均不予采信。综上，原判认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（一）项之规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原判。 本裁定为终审裁定。 审判长  高吉荣 审判员  张建峰 审判员  崔运太 二〇二〇年四月十六日 书记员  周莹莹