陕西省定边县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)陕0825民初1510号 原告周光亮，男，汉族 。原告赵世珍，女，汉族 。原告韩丽，女，汉族 。原告周欣宇，男，汉族 。四原告委托代理人周启，男，汉族 。被告定边县盐场堡镇周台子村第三村民小组。负责人周浩，系定边县盐场堡镇周台子村第三村民小组组长。被告定边县盐场堡镇周台子村村民委员会。法定代表人赵伟山，系定边县盐场堡镇周台子村村民委员会主任。原告周光亮、赵世珍、韩丽、周欣宇诉被告定边县盐场堡镇周台子村第三村民小组、定边县盐场堡镇周台子村村民委员会侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年1月10日受理后，依法由审判员董恩国独任审理，于2020年3月27日公开开庭进行了审理。原告周光亮及周光亮、赵世珍、韩丽、周欣宇四原告的共同委托代理人周启、被告定边县盐场堡镇周台子村第三村民小组组长周浩到庭参加了诉讼，被告定边县盐场堡镇周台子村村民委员会负责人经传票合法传唤无正当理由未到庭，依法缺席审理。本案现已审理终结。原告周光亮、赵世珍、韩丽、周欣宇共同诉称，2017年8月27日，2017年12月27日，定边县佳益能源有限公司与陕西省定边县盐场堡镇周台子村(以下简称周台子村)村民委员会分别签订两个太阳光伏电站项目，约定将周台子村的盐碱地以及荒草地租赁给定边县佳益能源有限公司使用，并由定边县佳益能源有限公司按合同约定给付相应的土地租赁费。2019年6月15日，周台子村村民委员会发布公告，对上述土地租赁费进行分配，定边县盐场堡镇周台子村第三村民小组村民每人分款15963.7元，原告家中有四口人，共应分得63854.8元 。后原告多次向二被告要求分相应的份额，被告均推脱不予支付四原告应分得的款项。综上，为维护原告的合法权益，根据《民事诉讼法》及相关法律之规定，原告特诉至人民法院，请求依法判令二被告偿付四原告应分得的土地租赁费共计63854.8元，本案诉讼费由被告承担。原告向法庭提交了以下证据：证据1：光伏用地租赁合同书两份，证明定边县佳益能源开发有限公司租赁定边县盐场堡镇周台子村第三村民小组的土地等有关事宜。证据2：周台子村三组关于太阳能光伏分配费用方案一份，证明第三村民小组村民关于土地租赁费的分配情况。证据3：周台子村三组太阳能光伏分配公示花名表一份，证明周台子村三组关于太阳能租赁费分配情况。证据4：周台子村民委员会公告一份，证明周台子村三组关于太阳能租赁费的分配公示。被告定边县盐场堡镇周台子村第三村民小组辩称，一、原告所诉的事实不实，所持诉讼请求不能成立，应予驳回，被告将己收到的定边县佳益能源有限公司建太阳能光伏电站租用土地的租赁费，给本村村民小组全体村民分配属实，但每个村民分配金额是9307.39元，并非是原告诉请的每人分款15963.6元。原告明知收到的总租金中包括第二村民小组的土地租赁费，而故意要侵吞第二村民小组的土地租赁费，不按规定履行领款手续，导致本村民小组和村委会无法制表签报镇财务所领取分配款，并非是被告不给原告分配款，过错责任完全在于原告的所为，故原告所诉的事实不实，所持的理由不能成立，原告应按照本村民小组187.5人的分配额分款，被告应给予分配，但原告必须按照全体村民领款方式履行规定的领款手续，扣除第二村民小组应得的租赁费。二、被告在与太阳能光伏电站签订租赁合同时，所出租的土地中包括第二村民小组的土地，当时为了简便手续，以第三村民小组的民意签的土地租赁合同，但同时又与第二小组签订了《二、三队地界协议》和《二、三组华能租地付款协议》及《付款方式》，该协议均有二、三组村民代表多人签字确认，村民委员会亦知情。按照村委会和镇政府财政所所支付款办法，应由第三小组按每户村民人数制表，再由村民小组和村委会签字确认后报镇财政所，直接支付到户，为此，第三小组制表时按每人15963.6元制表，扣去第二组的款每人实得9307.39元，每人给第二组提款6656.39元，均有全体村民分配款花名表为证。原告不顾事实真相和证据佐证，无理要求其每人分配15963.6元，而不履行领款手续，导致镇政府财政所不给付款，责任应由其自己承担。据此，原告所诉的事实不实，诉请每人按15963.6元分配没有事实根据，该诉请不能成立，应依法予以驳回。 被告定边县盐场堡镇周台子村第三村民小组向法庭提交以下证据：证据1：土地协议书一份，在太阳能光伏电站租赁土地前，周台子村二、三组对双方位于东滩盐碱地的地界进行了明确界定，确定了各自的亩数。证据2：二、三组地界及分配方案补充协议一份，证明二、三组各被租赁土地亩数及两村之间的分配方案。证据3：二、三组付款方式一份，证明土地租赁费统一转入三组名下，由三组专人负责给二组转款。证据4：周台子三组太阳能光伏能花名表一份，证明三组的村民分户款花名表是为了计算包括二组地土地和三组土地共计的总视作费总数额，并不是实际分配数额，各户的款额按比例抽过二组应得的款额才是三组村民各户应分配的数额。证据5：三组村民实际分款花名表一份，证明三组村民实际应分配的数额。证据6：证明一份，证明太阳能光伏电站租赁的土地包括二组的土地，租赁费按照双方签订的协议由三组领取后再计算付给二组。被告定边县盐场堡镇周台子村委会经传票合法传唤无正当理由未到庭，至庭审前亦未向法庭提交任何书面答辩材料及书面证据材料，视为其对答辩权利、举证权利的自愿放弃。根据原告的申请，本院在盐场堡镇人民政府农村财物管理中心调取周台子村三组光伏能租赁分配表、第三村民小组会议记录（2次）、村委会公告及陕西省农村合作金融机构关于定边县佳益能源开发有限公司租赁周台子村第三村民小组土地租赁费分配打款明细各一份，主要证明四原告享有土地分配款每人15963.7元。经庭审质证，原告提供的证据，被告定边县盐场堡镇周台子村第三村民小组均无异议，被告定边县盐场堡镇周台子村委会未到庭、未质证。被告定边县盐场堡镇周台子村第三村民小组提交的证据，原告有异议，理由是太阳能租赁合同中，定边县佳益能源开发有限公司租赁的是第三村民小组的土地，且第三村民小组及周台子村委会对租赁费的分配都进行了公示，均能证明四原告每人分配15963.7元，所以被告提供的证据均不能否认四原告每人应分土地租赁分配款15963.7元，被告定边县盐场堡镇周台子村委会未到庭、未质证。对本院依原告诉请调取的证据，原告及被告定边县盐场堡镇周台子村第三村民小组无异议，被告定边县盐场堡镇周台子村委会未到庭、未质证。本院对原、被告提交的证据作如下认定：原告提供的证据，被告定边县盐场堡镇周台子村第三村民小组无异议，被告定边县盐场堡镇周台子村委会未到庭、未质证，经本院审查，此证据与本案具有关联性、合法性、客观性，本院予以确认。被告定边县盐场堡镇周台子村第三村民小组提交的证据，原告有异议，被告定边县盐场堡镇周台子村委会未到庭、未质证，经本院审查，此证据与二被告提交给盐场堡镇人民政府农村财物管理中心的周台子村第三村民小组光伏能租赁分配表、第三村民小组会议记录（2次）、村委会公告及陕西省农村合作金融机构关于定边县佳益能源开发有限公司租赁周台子村第三村民小组土地租赁费分配打款明细相矛盾，故本院不予采信。本院依原告诉请调取的证据，原告及被告定边县盐场堡镇周台子村第三村民小组无异议，被告定边县盐场堡镇周台子村委会未到庭、未质证，经本院审查，此证据与本案具有关联性、合法性、客观性，本院予以确认。本院根据原告的陈述，举证、质证及本院认证查明以下事实：2017年8月27日，2017年12月27日，定边县佳益能源有限公司与陕西省定边县盐场堡镇周台子村(以下简称周台子村)村民委员会分别签订两个太阳光伏电站项目，约定将周台子村第三村民小组的盐碱地以及荒、草地租赁给定边县佳益能源有限公司使用，并由定边县佳益能源有限公司按合同约定给付相应的土地租赁费。后定边县盐场堡镇周台子村民委员会及定边县盐场堡镇周台子村第三村民小组召开对土地租赁费如何分配会议并制定了分配方案，后又分别发布对上述土地租赁费进行分配的公告，定边县盐场堡镇周台子村第三村民小组村民每人分款15963.7元，原告家中有四口人，共应分得63854.8元 。 又查明，定边县盐场堡镇周台子村民委员会及定边县盐场堡镇周台子村第三村民小组将土地租赁分配方案上报定边县盐场堡人民政府后，盐场堡镇人民政府农村财物管理中心按上报的分配方案将土地租赁费每人15963.7元通过银行已打入定边县盐场堡镇周台子村第三村民小组成员银行账户内，四原告也在被告上报的分配名单中，因四原告未在分配名单上签字，盐场堡镇人民政府农村财物管理中心未将四原告应分得款打入四原告银行账户。本院认为，集体经济组织成员依法享有的权益受法律保护，。本案中，原告周光亮、赵世珍、韩丽、周欣宇依据被告定边县盐场堡镇周台子村第三村民小组、定边县盐场堡镇周台子村民委员会关于如何对定边县佳益能源开发有限公司租赁定边县盐场堡镇周台子村第三村民小组的土地租赁费制定的分配方案向被告定边县盐场堡镇周台子村第三村民小组索要土地租赁分配款每人15963.7元，理由充分、证据确凿，本院依法予以支持，原告诉请由被告定边县盐场堡镇周台子村民委员会承担给付原告土地租赁费的请求，因土地租赁费的给付主体是定边县盐场堡镇周台子村第三村民小组而非定边县盐场堡镇周台子村民委员会，故本院对此诉请依法不予支持。被告定边县盐场堡镇周台子村第三村民小组以此土地租赁费含有定边县盐场堡镇周台子村第二村民小组村民的土地租赁费，四原告每人应分金额为9307.39元，而非15963.6元为由拒不支付，于法无据，本院不予支持。据此，本院依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第七十四条，《中华人民共和国物权法》第五十九条、《中华人民共和国土地管理法》第八条、第十条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条、第二十七条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、由被告定边县盐场堡镇周台子村第三村民小组给付原告周光亮、赵世珍、韩丽、周欣宇应分得土地租赁费每人15963.6元，共计63854.8元，于判决书生效后五日内一次性付清。二、被告定边县盐场堡镇周台子村村民委员会不承担给付四原告土地租赁费的责任。三、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费698元，由被告定边县盐场堡镇周台子村第三村民小组承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于榆林市中级人民法院。  审 判 员  董恩国    二〇二〇年三月二十九日 书 记 员  张馨月 1