江苏省灌南县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2019）苏0724刑初446号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人灌南县人民检察院。被告人牛红梅，曾用名牛磊，女，1976年5月9日出生于四川省中江县，公民身份号码××，汉族，中专文化，商业、服务业人员，川府酒楼业主，户籍所在地江苏省连云港市灌南县，住江苏省灌南县新安镇新兴南路38-40号。因涉嫌犯生产、销售有毒、有害食品罪，于2018年12月28日被灌南县公安局取保候审。于2019年12月25日经本院决定取保候审,同日交由灌南县公安局执行。灌南县人民检察院以灌检诉刑诉〔2019〕55号起诉书指控被告人牛红梅犯生产、销售有毒、有害食品罪，于2019年10月10日向本院提起公诉。在诉讼过程中，附带民事公益诉讼起诉人灌南县人民检察院以灌检民公[2019]32072400012号刑事附带民事公益诉讼起诉书对被告人牛红梅提起附带民事公益诉讼。经查，灌南县人民检察院于2019年7月28日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了合并审理。灌南县人民检察院指派检察员陈某、王某甲出庭支持公诉，并就附带民事公益诉讼部分发表意见，被告人牛红梅到庭参加诉讼。现已审理终结。灌南县人民检察院指控，2018年9月起，被告人牛红梅明知国家禁止在食品中添加罂粟壳，仍在其制作的两缸火锅底料中添加9枚罂粟壳并进行销售牟利，后经检验，其销售的火锅底料中检测出有毒、有害物质罂粟碱。公诉机关就指控的罪名及犯罪事实，向本院移送了被告人的供述和辩解、证人证言、书证等证据材料。认为被告人牛红梅的行为已构成生产、销售有毒、有害食品罪，提请依法判处。附带民事公益诉讼起诉人灌南县人民检察院诉称，2018年9月起，被告人牛红梅为使自己负责经营的川府火锅店内的火锅更有味道吸引客源，在明知罂粟壳有毒、有害的情况下，仍在制作火锅底料过程中添加罂粟壳并对外销售，经检测，牛红梅销售的火锅底料中检测出罂粟碱、那可丁等非食品原料，牛红梅的行为侵犯了社会公共健康利益。截止2018年12月28日，牛红梅销售添加罂粟壳的火锅底料达人民币7000余元。现请求判令被告人牛红梅支付价款10倍惩罚性赔偿金人民币70000元，并在国家级媒体上公开赔礼道歉。并提供火锅底料物证、被告人牛红梅的供述和辩解、证人证言、鉴定意见等证据。被告人牛红梅认罪认罚，对民事赔偿数额请求依法判决，愿意在国家媒体上公开赔礼道歉。经审理查明，2018年9月起，被告人牛红梅明知国家禁止在食品中添加罂粟壳，仍在其制作的两缸火锅底料中添加9枚罂粟壳并进行销售牟利。经检验，其销售的火锅底料中检出罂粟碱。另查明，截止2018年12月28日，被告人牛红梅销售添加罂粟壳的火锅底料的金额达人民币7000余元。案发后，被告人牛红梅制作的添加罂粟壳的火锅底料已由公安机关依法扣押。上述事实，被告人牛红梅在开庭审理过程中亦无异议，并有证人李某甲、孙某甲、周某、李某乙、汪某、高某、封某、王某乙、孙某乙、卜某等的证言，灌南县公安局出具的发破案经过及抓获经过、调取证据清单、扣押决定书、扣押清单、提取笔录、接收证据材料清单，微信、支付宝二维码收款记录及交易照片，川府火锅店门市照片、微信、支付宝收款二维码照片，食品安全抽样检验抽样单，英格尔检测技术服务（上海）有限公司检验报告及检测机构质证认定证书、检验机构认可证书，灌南县市场监督管理局现场检查笔录，公告，微信及支付宝收款统计表，户籍信息等证据证实，足以认定。本院认为，被告人牛红梅在生产、销售的食品中添加有毒、有害的非食品原料罂粟壳，其行为已构成生产、销售有毒、有害食品罪。公诉机关指控被告人牛红梅犯生产、销售有毒、有害食品罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以支持。被告人牛红梅自愿如实供述犯罪事实，对指控的犯罪事实没有异议，愿意接受处罚，依法可以从宽处理。被告人牛红梅犯罪情节较轻，有悔罪表现，同时没有再犯罪的危险，宣告缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，依法可以对其宣告缓刑。被告人牛红梅生产、销售有毒有害食品的行为侵害消费者的健康权益，损害了社会公共利益，故灌南县人民检察院有权提起附带民事公益诉讼，被告人依法应承担侵权责任。关于惩罚性赔偿金人民币70000元的请求，经查，符合《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条第二款的规定，本院予以支持。关于在国家级媒体上公开赔礼道歉的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十四条，第六十七条第三款，第五十二条，第五十三条，第七十二条，第七十三条第二款、第三款，第六十四条和《中华人民共和国侵权责任法》第七条、第十五条，《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条第二款，《最高人民法院、最高人民检察院关于》第二十条，《最高人民法院、最高人民检察院》第八条、第十七条、第十八条之规定，判决如下：一、被告人牛红梅犯生产、销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币一万五千元。（已缴纳）（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）二、禁止被告人牛红梅在缓刑考验期内从事食品生产、销售相关活动。三、对扣押在案的添加罂粟壳的火锅底料由公安机关依法予以销毁。四、被告人牛红梅于本判决生效后十日内向灌南县人民检察院给付赔偿款人民币七万元，由灌南县人民检察院纳入公益基金依法管理。五、被告人牛红梅于本判决生效之日起一个月内在国家级媒体上公开道歉，相关内容须经本院审核后方能发布。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省连云港市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  张树林人民陪审员  宋少芹人民陪审员  冯 惠二〇二〇年四月十四日法官 助理  孙腾飞书 记 员  金媛媛法律条文附录一、《中华人民共和国刑法》第一百四十四条在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处五年以下有期徒刑，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，依照本法第一百四十一条的规定处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻；(二)有悔罪表现；(三)没有再犯罪的危险；(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。二、《中华人民共和国侵权责任法》第七条行为人损害他人民事权益，不论行为人有无过错，法律规定应当承担侵权责任的，依照其规定。第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。三、《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害的，可以向经营者要求赔偿损失，也可以向生产者要求赔偿损失。接到消费者赔偿要求的生产经营者，应当实行首负责任制，先行赔付，不得推诿；属于生产者责任的，经营者赔偿后有权向生产者追偿；属于经营者责任的，生产者赔偿后有权向经营者追偿。生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。四、《最高人民法院、最高人民检察院关于》第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院统一审判组织审理。五、《最高人民法院、最高人民检察院》第九条在食品加工、销售、运输、贮存等过程中，掺入有毒、有害的非食品原料，或者使用有毒、有害的非食品原料加工食品的，依照刑法第一百四十四条的规定以生产、销售有毒、有害食品罪定罪处罚。在食用农产品种植、养殖、销售、运输、贮存等过程中，使用禁用农药、兽药等禁用物质或者其他有毒、有害物质的，适用前款的规定定罪处罚。在保健食品或者其他食品中非法添加国家禁用药物等有毒、有害物质的，适用第一款的规定定罪处罚。第十七条犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，生产、销售有毒、有害食品罪，一般应当依法判处生产、销售金额二倍以上的罚金。第十八条对实施本解释规定之犯罪的犯罪分子，应当依照刑法规定的条件严格适用缓刑、免予刑事处罚。根据犯罪事实、情节和悔罪表现，对于符合刑法规定的缓刑适用条件的犯罪分子，可以适用缓刑，但是应当同时宣告禁止令，禁止其在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。