陕西省西安市长安区人民法院  民 事 判 决 书（2019）陕0116民初6953号 原告：岳致亚，男，汉族，1944年5月7日出生，住西安市长安区，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。委托诉讼代理人：杨冬丽，陕西仁达律师事务所律师。被告：西安市长安区中景园林苗圃，住所地西安市长安区XX街XX村XX组。负责人：王楠，该苗圃投资人。委托诉讼代理人：魏广玉，陕西泽诚律师事务所律师。委托诉讼代理人：秦倩，陕西泽诚律师事务所实习律师。被告：王楠，女，1977年3月22日出生，住西安市雁塔区，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX，系被告西安市长安区中景园林苗圃负责人委托诉讼代理人：魏广玉，陕西泽诚律师事务所律师。委托诉讼代理人：秦倩，陕西泽诚律师事务所实习律师。原告岳致亚与被告西安市长安区中景园林苗圃（以下简称中景园林苗圃）、王楠农村土地承包合同纠纷一案，原经本院作出（2018）陕0116民初3395号民事判决，原告岳致亚对判决不服提起上诉，西安市中级人民法院作出（2018）陕01民终11637号民事裁定，认为原审判决认定基本事实不清，裁定撤销原判，发回重审。本院重新立案后，依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告岳致亚及其委托诉讼代理人杨冬丽，被告中景园林苗圃、王楠之共同委托诉讼代理人魏广玉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告岳致亚在原审时向本院提出诉讼请求：1.解除土地承包经营权转包合同；2.被告返还原告位于岳家堡组1.14亩承包地并清理土地上附着物；3.被告向原告支付2016年11月至2018年2月土地租金5274.99元。在重审时，原告将第1项诉讼请求即解除合同时间明确为2017年4月20日；原告将第3项诉讼请求变更为：被告比照岳家堡村民当年土地出租价格向原告支付2016年11月21日至实际归还之日土地占用费（至2019年12月20日土地占用费19342元）；原告增加第4项诉讼请求为：被告向原告支付因维权产生交通费、资料费等5000元。事实和理由：原、被告于2012年签订土地承包经营权转包合同，约定租期20年，租金每年2200元，并逐年递增100元。后因实际情况变化，于2013年重新订立合同，约定租金为每年3800元，每年递增100元。但被告拖欠原告2016年11月至2018年2月租金5274.99元，原告多次要求被告归还土地及支付租金未果。被告中景园林苗圃辩称，被告在合同履行中不存在违约，原告的租金从2016年11月起未发放，原因系村民与被告之间就租金上涨未达成合意，在2018.3.16被告与村民就租金上涨事宜达成一致后，已向村民公告并发放调整后的租金。原、被告之间的土地经营权转包合同明确约定年租金为每亩2200元，后于2013年11月调整为每亩3800元，而每亩5500元是与其他村民达成一致后签订书面补充协议所确认，但原告未与被告签订该补充协议，原告不能一方面要求解除2013年11月调整为每亩3800元的合同，又以每亩5500元的租金标准要求被告支付其诉请的租金，如果原告以此为标准计算2016年11月21日以后的租金，应与被告签订补充协议，继续履行合同，而非主张解除合同。对原告诉请解除合同，被告一直没有回应，故合同至今未解除。至于原告主张的维权费用无事实及法律依据，不应支持。综上，本案应驳回原告诉请。被告王楠辩称，其不是本案适格被告，其履行的是职务行为，不应承担责任，应驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2012年11月，包括原告岳致亚在内的50多个岳家堡土地出租户分别作为甲方（转包方、出租方），与被告中景园林苗圃作为乙方（接包方、承租方）签订农村土地承包经营权转包合同50余份，约定甲方将其承包岳家堡组土地（其中原告承包地为1.14亩）转包（出租）给乙方经营绿化苗木种植及养殖，期限为20年，自2012年11月21日起至2032年11月20日止，土地租金每亩每年为2200元，以后每亩每年递增100元，乙方于合同签订后一次性支付甲方青苗补偿款800元，并支付一年土地租金，以后每年在合同签订日期前一个月内支付下一年土地租金，乙方如果不按期付款，甲方有权终止合同。合同签订后，双方依约履行至2013年11月时，经双方口头协商一致，将土地租金上调至每亩每年为3800元，以后每亩每年递增100元。双方依约履行至2016年11月时，乙方以双方就增加租金数额未达成一致为由，未支付甲方2016年11月至2017年11月租金。2017年4月20日、5月10日，甲方两次向乙方发出终止土地转包合同声明及通知书、告知书，以乙方未支付租金为由，提出按照合同约定终止土地转包合同。乙方于2017年5月4日发出回复函，认为未支付租金是因双方至今就增加租金数额未达成一致，其并未违约，土地出租户无权单方提前终止合同，希望双方尽快协商确定租金数额，其将按照协商结果交付租金。2018年3月16日，乙方委托人岳彩雀、岳建雀、袁让让向甲方发出公告，载明承包费经各方协商达成如下协议：一、原合同不变，增加附加条文；二、附加条文的说明：1.从2013年11月开始，年每亩承包费至3800元，其后年增值100元不变。2.从2018年11月开始，年每亩承包费至4500元，年增值不变；三、一周内如无异议（自公告日起）即按附加条文执行。同日，原告将乙方诉至本院，要求判如所请。在案件审理过程中，乙方于2018年4月10日向甲方发出公告，载明乙方于2012年11月与甲方签订了农村土地承包经营权转包合同，并按照合同约定履行义务。2016年9月13日（地租发放周期前两个月）开始，部分出租人单方毁约合同约定之内容，无故要求上涨地租单价，乙方收到要求后，反复、多次与甲方多位代表协商。最终，乙方同意了出租人的要求。回函告知的同时，也于2018年3月16日向甲方张贴公告（公告7日，自2013年11月21日起每年每亩地租调整为3800元，以后每年每亩递增100元；自2018年11月21日起每年每亩地租调整为4500元，以后每年每亩递增100元）。鉴于此，请各出租人严格按照新调整的合同约定金额，执行合同内容，目前已经有部分出租人领取了租金，请还未领取租金的出租人尽快领取，乙方与各出租人签订之合同具备法律效应，受法律保护，请各出租人明确。此后，甲方除原告以外的其余出租户先后分别与乙方签订了2016年11月21日至2019年11月20日每亩地租金为5500元、以后每年每亩递增100元的补充协议，且双方依约履行至今，但原告与乙方未签订该补充协议，原告亦未领取2016年11月以后的租金。现原告与被告各持己见，本案调解不立。上述事实，有庭审笔录及农村土地承包经营权转包合同、终止土地转包合同声明及通知书、告知书、租金领取明细表、回复函等在卷佐证，足以认定。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。本案中，原告岳致亚与被告中景园林苗圃签订农村土地承包经营权转包合同、达成上调土地租金口头合同，系双方真实意思表示，内容不违反法律法规的强制性规定，应属合法有效，双方应当按照约定履行自己的义务。中景园林苗圃未履行支付2016年11月至2017年11月租金的义务，已构成违约，依法应当承担违约责任。现原告要求确认合同于2017年4月20日解除、返还土地并清理土地上附着物，应予支持。对原告要求支付自2016年11月21日起至解除合同之日的土地租金一节，因中景园林苗圃占有土地至今，依法应当支付原告自2016年11月21日起至解除合同之日的土地租金，并支付合同解除后直至实际返还时止的土地占用费。但原告要求比照岳家堡村民当年土地出租价格（即2016年11月21日至2019年11月20日每亩地租金为5500元、以后每年每亩递增100元）标准给付，缺乏事实及法律依据，给付标准应依据双方达成的上调土地租金口头合同（即自2013年11月21日起每年每亩地租金3800元、以后每年每亩递增100元）执行为宜。经核算，中景园林苗圃应给付原告自2016年11月21日起至2019年11月20日土地租金、土地占用费共计14364元。对原告要求被告王楠承担责任一节，因中景园林苗圃为个人独资企业，王楠为投资人，投资人在企业财产不足以清偿债务时依法有清偿义务，故本院只对原告要求王楠承担清偿债务责任一节予以支持。原告要求被告支付因维权产生交通费、资料费等5000元一节，于法无据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第十条、第六十条、第九十三条第二款、第一百零七条、《中华人民共和国个人独资企业法》第三十一条规定，判决如下：一、确认原告岳致亚与被告西安市长安区中景园林苗圃签订的农村土地承包经营权转包合同、达成的上调土地租金口头合同于2017年4月20日解除； 二、本判决生效之日起十五日内被告西安市长安区中景园林苗圃返还原告岳致亚位于岳家堡组1.14亩承包地并清理土地上附着物；三、本判决生效之日起十五日内被告西安市长安区中景园林苗圃、被告王楠给付原告岳致亚自2016年11月21日起至2019年11月20日土地租金、土地占用费共计14364元，并给付原告自2019年11月21日起至实际返还时止的土地占用费（给付标准依据自2013年11月21日起每年每亩地租金3800元、以后每年每亩递增100元执行）；四、驳回原告岳致亚其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行上述给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费283元，原告岳致亚已预交，由原告负担124元；由被告西安市长安区中景园林苗圃、被告王楠负担159元，于本判决生效后十五日内支付原告。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。 审  判  长   薛安利人民陪审员   姜振国人民陪审员   吴  静 二〇二〇年 四 月 八 日 书  记  员   贾  咪 1