江苏省淮安市中级人民法院民 事 判 决 书(2020)苏08民终208号上诉人（原审被告）：淮安经济技术开发区徐杨街道办事处，住所地淮安经济技术开发区徐杨路1号。法定代表人：朱松，该办事处主任。委托诉讼代理人：朱海岸，该办事处工作人员。委托诉讼代理人：吴国雨，江苏六仁律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：朱学文，男。上诉人淮安经济技术开发区徐杨街道办事处（以下简称徐杨办事处）因与被上诉人朱学文房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，不服淮安经济技术开发区人民法院（2019）苏0891民初1881号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年1月15日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。徐杨办事处上诉请求：撤销一审判决，改判驳回被上诉人一审诉讼请求。事实和理由：2009年8月25日双方签订的《淮安市征收集体土地拆迁补偿安置协议》中明确约定被上诉人被拆房屋合法面积为271.7平方米。根据《关于淮安市市区集体土地房屋拆迁补偿补助标准的通知》第一条第2款规定以及《淮安经济技术开发区集体土地房屋征收安置有关标准调整的规定》（淮开管发[2011]63号）第二条相关规定可知，涉案“过渡费”即“临时安置补助费”应按被拆迁房屋的合法建筑面积计算，即应以被上诉人被拆房屋合法面积271.7平方米计算被上诉人“过渡费”。本案中，被上诉人实际上已领取了四套安置房屋，分别于2011年9月21日领取了66号楼204室101.96平方米房屋和67号楼601室102.5平方米房屋，2012年10月8日领取了13号楼102室79.85平方米的房屋，2018年4月20日领取黄元小区四期高层12幢701室105平方米房屋。结合以上事实，可以证实截止2012年10月8日，被上诉人领取的前三套房屋的总面积为284.31平方米，已超过了被上诉人被拆房屋确认的合法面积12.61平方米了（284.31-271.7=12.61)。退一步讲，即使被上诉人向上诉人主张过渡费，也只能主张截止2012年10月8日期间的过渡费用，即上诉人向被上诉人支付过渡费只涉及到第三套房屋。朱学文辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请予维持。朱学文向一审法院诉讼请求：判令被告给付黄元小区四期12号楼701室105平方米从2011年9月20日至2018年4月20日过渡费149310元（18*105*79=149310）；本案诉讼费用由被告承担。一审法院认定事实：2009年8月25日，被告原广州路办事处（甲方）与原告朱学文（乙方）签订一份《淮安市征收集体土地拆迁补偿安置协议》，该协议约定补偿安置方式为集中统一安置，安置原告朱学文期房三套（100平方米、100平方米、75平方米，共计275平方米）；被告各项补偿费用相加冲抵应得款项111058.43元。协议第三条第（四）项约定，乙方自行过渡，过渡期为6个月，从2009年8月28日起至2010年2月28日止。协议生效后，实行货币补偿的，一次性支付被拆迁人六个月的临时安置补助费；实行集中统一安置的，拆迁过渡期限自被拆迁人腾空房屋之日起，按实际过渡期限结算安置补助费。2009年9月3日、2009年9月14日、2009年11月12日、2010年1月15日，原告朱学文分四次共领取拆迁补偿款111058.43元。2011年9月20日，原广州路办事处向原告朱学文出具安置面积核准通知单，通知单上载明三套房屋为67号楼601室(面积102.5平方米，地下室面积20.66平方米)；12号楼701室(面积105平方米、该房为期房)；66号楼204室(面积101.96平方米，地下室面积6.37平方米)。2011年9月21日，原告分别领取安置房66号楼204室房屋(核准面积101.96平方米)；67号楼601室房屋(核准面积102.5平方米)。2012年5月14日，原告朱学文将已经领取的拆迁补偿款111058.43元退还给被告财政所。2012年5月16日，被告向原告出具江苏省行政事业单位结算凭证，载明收到原告的房屋差价款111058.43元。2012年9月26日，被告向原告出具安置面积核准通知单，载明原告安置房屋为四套，其中比2011年9月20日的通知单上增加的一套房屋为黄元小区五期13号楼102室（面积79.85平方米）。2012年10月8日，原告领取黄元小区五期13号楼102室，核准面积79.85平方米。2013年1月15日，原广州路办事处出具证明，载明因宁连立交项目拆迁，原告朱学文房屋相关证件已进入拆迁档案，该户现安置于黄元五期小区13号楼102室。2015年2月16日，原广州路办事处再次向原告出具安置面积核准通知单，载明安置房屋同2012年9月26日出具的安置面积核准通知单，其中67号楼601室、66号楼204室已拿，13号楼102室已选，12号楼701室，通知单上备注“已选清”。因原、被告因12号楼701室交付问题产生争议，原告诉至法院。一审法院于2017年8月24日作出（2017）苏0891民初2319号民事判决书，判令：被告淮安经济技术开发区广州路办事处于本判决生效后十日内将位于淮安经济技术开发区黄元小区四期高层12幢701室安置房屋交付原告。该民事判决书现已生效。经原告朱学文向申请强制执行，原告朱学文于2018年4月20日领取黄元小区四期高层12幢701室安置房。另查明，2011年11月1日，原、被告签订一份拆迁安置补偿协议书，该协议书载明原告朱学文过渡费2011年9月30日止，过渡费为4*12*271.7+8*2*271.7+12*5*271.7，过渡费为33690.8元。本案的争议焦点为：1、被告徐杨办事处是否应当支付黄元小区四期高层12幢701室安置房过渡费及过渡费数额，包括过渡面积、过渡期间、计算标准。一审法院认为，原告朱学文与原广州路办事处签订的《淮安市征收集体土地拆迁补偿安置协议书》是双方真实意思表示，合法有效，对双方具有约束力。《关于淮安市市区集体土地房屋拆迁补偿补助标准的通知》第一条第2款规定，临时安置补助费应按被拆迁房屋的合法建筑面积计算，原告朱学文被拆迁房屋合法建筑面积为271.7平方米，已经领取了两套安置房为（102.5+101.96）204.46平方米，还有67.24平方米，故剩余过渡费应以此为基数计算。过渡期间，因原广州路办事处仅向原告朱学文支付过渡费至2011年9月30日，故安置费计算起始时间为2011年10月1日。过渡费计算截止时间，原告朱学文经法院生效判决确认并经申请法院强制执行于2018年4月20日取得黄元小区四期高层12幢701室安置房，故原告朱学文主张黄元小区四期高层12幢701室安置房过渡费计算至2018年4月20日并无不当之处，应予以支持。故应以67.24平方米为基数，从2011年10月1日起计算至2018年4月20日止。按照淮政规[2007]33号文件第二十五条、淮价服[2007]16号文件第一条第2款的规定，过渡费计算标准为4元/月·平方米，延长过渡期在12个月以内的，增付一倍的过渡费，延长过渡期超过12个月的，从超过之月起增付两倍的过渡费。根据淮开管发[2011]63号文件第二条第1款规定，过渡费从2011年5月1日起调整为6元/月。原告主张按18元/月·平方米计算，计算标准没有不当之处，应予支持。经计算，从2011年10月1日起计算至2018年4月20日止的过渡费为95131.15元。（67.24平方米*18元/月*78.6月）综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二规定，判决：一、被告淮安经济技术开发区徐杨街道办事处于本判决生效之日起十五日内向原告朱学文给付过渡费95131.15元；二、驳回原告朱学文其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3286元，由原告朱学文负担1000元，由被告淮安经济技术开发区徐杨街道办事处负担2286元。二审中，双方均未提交新的证据。经审查，一审判决认定事实无误，本院予以确认。本院认为，上诉人与被上诉人于2009年8月25日签订拆迁补偿安置协议书，确认应安置被上诉人朱学文房屋275平方米,补偿房屋差价款111058.43元，随后，朱学文领取了房屋差价款。2011年9月20日，徐杨办事处向朱学文出具安置面积核准通知单，进一步明确安置朱学文三套房屋的位置和面积，其中包含本案争议的四期12号楼701室105平方米房屋（期房），该通知单同时注明自2011年9月30日之后，涉案房屋过渡费未结。致此，双方拆迁补偿安置协议除未领取701室及过渡费外均已履行完毕。2012年5月，经双方协商一致，被上诉人朱学文退还已领取的房屋差价款，换取黄元小区五期13号楼102室79.85平方米房屋。现徐杨办事处主张以朱学文用房屋差价款换取的五期13号楼102室抵冲安置面积核准通知单确认的四期12号楼701室的过渡费，没有事实和合同依据，本院不予支持。综上，上诉人徐杨办事处上诉理由不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费2178元，由上诉人淮安经济技术开发区徐杨街道办事处负担。本判决为终审判决。审判长  陈加雷审判员  孙 洁审判员  蒋其举二〇二〇年四月十五日书记员  **平