福建省厦门市翔安区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0213民初313号 原告：康燕凤，女，1989年10月15日出生，汉族，住厦门市翔安区。 原告：吕付攀，男，1988年7月21日出生，汉族，住厦门市翔安区。 原告：吕某，女，2017年9月19日出生，汉族，住厦门市翔安区。 法定代理人：康燕凤（系吕某之母），女，住厦门市翔安区。 法定代理人：吕付攀（系吕某之父），男，住厦门市翔安区。 上述三原告共同委托诉讼代理人：张永镇，福建通久律师事务所律师。 上述三原告共同委托诉讼代理人：张莉花，福建通久律师事务所实习律师。 被告：厦门市翔安区新店镇洪前社区居民委员会东头第二居民小组，住所地福建省厦门市翔安区新店镇洪前社区。 负责人：康良友，组长。 原告康燕凤、吕付攀、吕某与被告厦门市翔安区新店镇洪前社区居民委员会东头第二居民小组（以下简称东头二组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年1月21日立案，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告康燕凤、吕付攀、吕某的共同委托诉讼代理人张永镇、张莉花参加诉讼，被告东头二组经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法进行缺席审理。本案现已审理终结。 康燕凤、吕付攀、吕某向本院提出诉讼请求：1.判令东头二组向康燕凤、吕付攀各支付征地补偿款7000元；2.判令东头二组向吕某支付征地补偿款9500元；3.判令东头二组承担本案诉讼费用。事实与理由：康燕凤的父母系东头二组集体经济组织成员，康燕凤自出生后即落户在东头二组，自出生后一直，系东头二组集体经济组织成员。2013年11月6日康燕凤与吕付攀登记结婚，婚后生育一女即吕某。吕某出生后就落户在东头二组从未迁出东头二组，吕某自出生后即取得东头二组集体经济组织成员资格。2014年3月4日吕付攀将户口迁至东头二组后就一直在东头二组居住生活，即成为东头二组集体经济组织成员。因安居工程、洪溪加油站等项目建设需要，东头二组的土地被征用。东头二组于2018年9月2日制定分配方案，第二条第二款规定本小组原来未分配到责任田的新增人口（1988年1月至2018年8月31日止），每人口发放2500元；第二条第三款规定扣除第1、2条款项余额，按现有人口平均分配，每人7000元；第二条第五款规定本次征地及地上物补偿款、洪溪加油站征地款发放人口认定截止日期2016年3月1日至2018年8月31日止。方案制定后，东头二组以康燕凤系外嫁女拒绝发放给康燕凤、吕付攀、吕某征地补偿款。故三原告诉至法院，请求判如所请。 东头二组未到庭参加诉讼，亦未向本院提交任何答辩意见。 康燕凤、吕付攀、吕某提供新店镇洪前社区东头二组（安居工程征地及地上物补偿款、洪溪加油站）征地补偿款分配户代表会议报告单、结婚证、出生医学证明、户口簿、新店镇洪前社区居民委员会证明、福建省村镇个人住宅建设许可证、界首市（安居工程、安居工程征地地上物补偿款、洪溪加油站）征地补偿款分配清单、福建农村信用社业务凭证等证据予以证明，东头二组未到庭质证，亦未书面提出异议并提交证据，视为自愿放弃举证质证等诉讼权利。对康燕凤、吕付攀、吕某提交的上述证据，本院经审查予以确认并在卷佐证。 本院经审理认定事实如下：康燕凤于1989年10月15日出生后便落户并居住。2013年11月6日，康燕凤与安徽省界首市陶庙镇庙前吕行政村的村民吕付攀登记结婚，婚后户籍未迁出东头二组。2014年3月4日，吕付攀因夫妻投靠将户籍迁入东头二组。2017年9月19日，吕付攀与康燕凤生育一女吕某，吕某亦于2017年9月22日将户口落户申报在东头二组。 因安居工程、洪溪加油站等项目建设需要，东头二组部分土地被依法征收，2018年9月2日东头二组召开户代表会议，并制定《新店镇洪前社区东头二组（安居工程征地及地上物补偿款、洪溪加油站）征地补偿款分配户代表会议报告单》，规定按原来未分到责任田的新增人口（1988年1月至2018年8月31日止）每人口发放2500元，余款按现有人口平均分配每人7000元，本次征地补偿款发放人口数认定截止日期2016年3月1日至2018年8月31日止（以户口本为准）。该方案制定后，东头二组于2018年11月15日按照分配方案的规定将征地款发放给小组成员，但未将款项发放给康燕凤、吕付攀、吕某。 另查明，2019年12月8日，安徽省界首市陶庙镇庙前吕行政村村民委员会出具一份证明：“兹有我村原村民吕付攀，男，汉族，身份证号：3412821988××××××××，于2013年11月6日与福建省厦门市翔安区新店镇洪前村尾宅里村民康燕凤，身份证号：3502121989××××××××登记结婚后，吕付攀同志户口从我村迁出。至今该夫妻在本村未享受到任何一项福利待遇。自从2013年11月6日结婚至今，吕付攀同志及其妻子康燕凤女士以及其女儿吕某身份证号3502132017××××××××，均未在本村分到责任田，均未获得本村任何一项福利待遇。情况属实。” 2019年12月10日，新店镇洪前社区居民委员会出具一份证明：“兹证明我社区居民吕付攀，性别（男），身份证号码3412821988××××××××，原籍系安徽省界首市陶庙镇于2013年11月6日与我社区居民康燕凤，性别（女），身份证号码3502121989××××××××登记结婚，婚后吕付攀于2014年3月4日将户口迁至我社区。一直以来，吕付攀夫妇均居住，生活在我社区与其他居民一样积极行使包括选权在内的其他居民权利，并履行包括计划生育在内的其他居民义务，吕付攀与康燕凤均系我社区东头第二居民小组的集体经济组织成员。” 本院认为，本案主要争议焦点为康燕凤、吕付攀、吕某有无分配此次征地补偿款的资格问题。可否分得征地补偿款要以是否取得集体经济组织成员资格来判断，集体经济组织成员的取得需在尊重村民自治的前提下，结合户籍因素、土地承包关系和生活保障基础作综合考量。康燕凤自出生后就落户在东头二组，其原始取得东头二组的集体经济组织成员资格，虽然康燕凤于2013年11月6日与安徽省界首市陶庙镇庙前吕行政村的村民吕付攀登记结婚，但其婚后未将户籍迁出东头二组，且未在夫家享受集体经济组织成员待遇，因此，应认定康燕凤仍是东头二组的集体经济组织成员，有权享受与其他村民同等的待遇，故康燕凤要求分得征地补偿款7000元的诉讼请求，本院予以支持。吕付攀与康燕凤结婚后，于2014年3月4日将户籍迁入东头二组，在东头二组居住生活，根据新店镇洪前社区居民委员会的证明，吕付攀系东头二组的集体经济组织成员，故本院认定吕付攀具有东头二组的集体经济组织成员资格，有权享受与其他村民同等的待遇，且其户籍迁入东头二组的时间在分配方案确定的截止日期之前，故吕付攀要求分得征地补偿款7000元的诉讼请求，本院予以支持。吕某自出生后户口随其父亲吕付攀、母亲康燕凤落户在东头二组，因此可以认定吕某原始取得东头二组的集体经济组织成员资格，且吕某落户日期在分配方案确定的截止日期之前，亦符合分配方案规定的新增人口条件，故吕某要求分得征地补偿款9500元（7000元＋2500元）的诉讼请求，本院予以支持。东头二组经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，应视为其自愿放弃抗辩和质证的权利，依法可缺席审理和判决。 据此，依照《中华人民共和国物权法》第五十九条、第六十三条第二款，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 厦门市翔安区新店镇洪前社区居民委员会东头第二居民小组应于本判决生效之日起十日内向康燕凤、吕付攀各支付征地补偿款7000元，向吕某支付征地补偿款9500元，合计23500元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费388元，减半收取计194元，由厦门市翔安区新店镇洪前社区居民委员会东头第二居民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 审 判 员 （李婧雯） 二〇二〇年四月八日 代书记员（ 林惠 梅） 附：本案所适用法律条文 《中华人民共和国物权法》 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 第六十三条集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏。 集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 提示：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。