新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州塔城地区中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）新42民终251号 上诉人（原审被告）：眭建军，男，1973年3月22日出生，汉族，农民，住新疆维吾尔自治区沙湾县。 委托诉讼代理人：李世春（系上诉人眭建军外甥），住新疆维吾尔自治区沙湾县。 被上诉人（原审原告）：许尔明，男，1970年3月29日出生，汉族，农民，住新疆维吾尔自治区沙湾县。 原审被告：眭阿锁（系上诉人眭建军之父），男，1938年3月29日出生，汉族，农民，住新疆维吾尔自治区沙湾县。 委托诉讼代理人：李世春（系上诉人眭建军外甥），住新疆维吾尔自治区沙湾县。 上诉人眭建军因与被上诉人许尔明、原审被告眭阿锁土地承包经营权转包合同纠纷一案，不服沙湾县人民法院（2019）新4223民初1055号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年3月26日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。 眭建军上诉请求：1.撤销一审判决第一项；2.由被上诉人许尔明承担上诉人眭建军的开荒投入33432元；3.由被上诉人许尔明承担本案诉讼费用。事实与理由：上诉人眭建军2010年底自行开荒的58.4亩荒地是2014年被村上收回并以机动地的名义与上诉人眭建军签订了《新疆维吾尔自治区农村集体机动地承包合同》，期限自2014年3月1日至2028年11月30日。在2017年退地减水中，从58.4亩耕地中退地4.7亩，实际种植53.7亩，有2018年、2019年机动地承包费缴款收据为证。该地与被上诉人许尔明无任何关系，被上诉人许尔明主张15.92亩的承包费无事实和依据。一审认定该地包含被上诉人许尔明的耕地是错误的，更谈不上没有交纳承包费的问题。 许尔明辩称，2009年秋天我把土地承包给上诉人眭建军，村上整合土地一共分给30个人,我家是7个人，上诉人眭建军家中4口人，一共142亩地全部由上诉人眭建军耕种，上诉人眭建军说这地全部是开荒地是错误的，上诉人眭建军承包了机动地也是因为承包了我家7口人的口粮地。11个人各分得的土地是12.9亩都由上诉人眭建军耕种了。当时承包整合地时我不在村上。我认为一审判决正确。 眭阿锁述称，同意上诉人眭建军的意见。 许尔明向一审法院起诉请求：1.依法解除原、被告签订的《沙湾县农户承包土地使用权流转合同》；2.请求判令被告支付自2010年-2019年承包费95520元（15.92亩×10年×600元/亩）；3.本案诉讼费由被告承担。 一审法院认定事实：2009年11月，原、被告签订《沙湾县农户承包土地使用权流转合同》，约定：甲方（原告）将其位于沙湾县四道河子镇李家庄村承包期限为三十年的22.8亩土地转包给乙方（被告）耕种，期限为2010年1月1日至2028年10月31日，土地承包费用每亩100元，合计43320元，付款时间为2009年11月20日前，付款方式为一次性支付。22.8亩土地中有6亩地是村机动承包地，由乙方承担费用向村每年缴纳。合同签订后，原告向被告交付了土地，被告于2009年11月25日向原告给付了约定承包费43200元。后2010年因沙湾县四道河子镇李家庄村对村集体土地进行土地整合，原告承包给被告的22.8亩土地，因分地时土地的盐碱程度不同，在22.8亩的基础上被告多分得15.92亩，被告种植至今。被告多分得15.92亩土地，原、被告未签订补充协议。被告多分得的土地在2010年至2013年没有向村委会交过费用，2014年至2017年被告按照每亩40元，向村上交纳承包费。2018年至2019年，被告按照每亩300元向村上交纳承包费。因原告在2010年将土地交给被告种植后一直外出，后2018年原告回到本村后，得知此情况，向被告索要多分得土地的承包费。被告以22.8亩土地的承包费已向原告付清，多分得的15.92亩土地，被告已经给村上交过承包费为由，不同意给原告再支付承包费，双方为此发生分歧，经村委会调解无果诉至本院。另查明，被告因承包原告的22.8亩土地，在2010年土地整合后，多分得15.92亩土地，是由被告进行开荒种植。 一审法院认为，该案争议焦点：因2010年土地整合多分得的15.92亩土地，被告是否应当向原告支付该部分土地的承包费用？原告请求解除合同是否符合法律规定？ 原、被告签订《沙湾县农户承包土地使用权流转合同》，系双方当事人真实意思表示，并且不违反相关法律、法规规定，系有效合同。对于双方争议的2010年因土地整合被告多分得的15.92亩土地，被告是否应当向原告支付该部分土地的承包费用的问题。原、被告在2009年11月签订合同时，沙湾县四道河子镇李家庄村土地未进行整合，因此原告承包给被告的土地亩数为22.8亩。后2010年土地进行了整合，就多分得的15.92亩土地，因原告长期在外，原、被告双方未进行补充约定。根据本地实际情况，本案中因土地整合多分得15.92亩土地，是因为土地整合调整后，新分得的土地因盐碱化程度不同、土地墒情好坏，在公平合理的基础上，原有的二轮承包土地面积而发生的变化。原、被告在2009年年底签订的《沙湾县农户承包土地使用权流转合同》中双方约定的每亩100元的承包费用，亦是根据当时土地状况而确定的。庭审中原告亦认可，在2010年土地整合后，多分得15.92亩土地，是由被告进行开荒种植。种植期间的费用是由被告向沙湾县四道河子镇李家庄村村民委员会交纳。而对15.92亩多分得土地，原告未向村委会交纳过任何费用。因此，原告主张被告未向原告支付15.92亩土地承包费而解除合同的诉讼请求，不符合《中华人民共和国合同法》第九十四条的规定，一审法院不予支持。对于原告主张被告给付2010年-2019年承包费95520元（15.92亩×10年×600元/亩）的诉讼请求，原告主张每亩600元承包费，被告提出异议。根据沙湾县四道河子镇李家庄村村民委员出具的证明，证实被告多分得的土地在2010年至2013年没有向村委会交过费用，2014年至2017年被告按照每亩40元，向村上交纳承包费。2018年至2019年，被告按照每亩300元向村上交纳承包费。因此原告主张2010年至2013年的承包费一审法院不予支持，依据《中华人民共和国合同法》第六十一条规定，合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。结合本案双方当事人签订合同时土地的价格、现状、当时的市场价格以及土地承包合同中承包费逐年递增的交易习惯,一审法院认定2014年至2019年的承包费按每年每亩400元计算，即38208元（15.92亩×6年×400元/亩），被告在土地种植期间向村委会交纳费用12099元（15.92亩×4年×40元/亩+15.92亩×2年×300元/亩），应予以扣减，为26109元。对原告主张2010至2013年土地承包费的诉讼请求，因村委会未收取过承包费用，故一审法院不予支持。遂判决：一、被告眭建军、眭阿锁于本判决生效之日起十五日内支付原告许尔明2014年至2019年土地承包费26109元。二、驳回原告许尔明要求解除原、被告签订的《沙湾县农户承包土地使用权流转合同》的诉讼请求。 本院审理查明，双方当事人均认可按人口均分口粮地5.6亩，另加2亩机动地，合计7.6亩。上诉人眭建军及原审被告眭阿锁承包了被上诉人许尔明及其父母、兄弟等4家共7人的53.2亩的承包地，并分别签订《沙湾县农户承包土地使用权流转合同》，双方当事人对该承包合同关系均无异议。另查明，2014年6月10日，上诉人眭建军与村委会签订《新疆维吾尔自治区农村集体机动地承包合同》约定，土地面积58.4亩，期限自2014年3月1日至2028年11月30日等内容。被上诉人许尔明主张该58.4亩的机动地亦应按人均分得5.3亩，其家庭3人可分得15.92亩，对案涉15.92亩土地被上诉人许尔明是否享有承包经营权，双方产生争议诉至法院。 本院认为，依法成立的合同受法律保护，当事人应按照合同约定全面履行各自义务。本案，双方当事人签订的《沙湾县农户承包土地使用权流转合同》约定，土地面积为22.8亩，双方当事人对承包费已付清无异议，原审驳回被上诉人许尔明主张解除该合同的诉讼请求并无不当。对于被上诉人许尔明主张的15.92亩土地承包费问题，双方亦认可15.92亩土地不在上述22.8亩中。被上诉人许尔明未提供其享有案涉15.92亩土地使用权的证据，双方之间对15.92亩土地的承包经营权的争议实为对土地的使用权权属产生的争议，不属人民法院受案范围，可由有关部门予以解决。因此其起诉应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第（三）项及《最高人民法院关于适用的解释》第三百三十条规定，判决如下： 一、维持沙湾县人民法院（2019）新4223民初1055号民事判决第二项，即“二、驳回原告许尔明要求解除原、被告签订的《沙湾县农户承包土地使用权流转合同》的诉讼请求；” 二、撤销沙湾县人民法院（2019）新4223民初1055号民事判决第一项，即“一、被告眭建军、眭阿锁于本判决生效之日起十五日内支付原告许尔明2014年至2019年土地承包费26109元”； 三、驳回被上诉人许尔明对上诉人眭建军、原审被告眭阿锁主张15.92亩承包费的起诉。 一审案件受理费1094元退还被上诉人许尔明；上诉人眭建军预交的二审案件受理费2188元予以退回。 本判决为终审判决。 审判长  印新红 审判员  刘 琳 审判员  张 玲 二〇二〇年四月十三日 书记员  孙 逊