新疆维吾尔自治区高级人民法院 执 行 裁 定 书 (2020)新执复12号 复议申请人（申请执行人）：喀什远东房地产开发有限公司，住所地新疆维吾尔自治区喀什地区喀什经济开发区深喀大道总部经济区浙商大厦17层1718B号。 法定代表人：李春燕，该公司总经理。 被执行人：新疆新通建筑安装工程有限公司，住所地新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市经济技术开发区中亚大道308号1栋3层。 法定代表人：吕守信，该公司总经理。 被执行人：新疆新通建筑安装工程有限公司喀什分公司，住所地新疆维吾尔自治区喀什地区喀什经济开发区深喀大道总部经济区川渝大厦五层518号。 负责人：赵胜国，该公司总经理。 复议申请人喀什远东房地产开发有限公司（以下简称远东公司）不服新疆维吾尔自治区喀什地区中级人民法院（2020）新31执异1号执行裁定向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 新疆维吾尔自治区喀什地区中级人民法院（以下简称喀什中院）在执行新疆维吾尔自治区高级人民法院（2019）新民终122号民事判决即远东公司与新疆新通建筑安装工程有限公司（以下简称新通公司）建设工程施工合同纠纷一案过程中，对新通公司喀什分公司银行账户×××中的547269.35元款项进行冻结。新通公司不服，认为喀什中院冻结的该款项中450000元为农民工工资专用款项，向喀什中院提出执行异议，请求解除其该账户资金的冻结、划拨。喀什中院于2020年1月9日作出（2020）新31执异1号执行裁定书，裁定该院冻结的新通公司喀什分公司的银行账户中划拨450000元用于支付农民工工资。申请执行人远东公司不服向本院申请复议。 喀什中院查明，新疆维吾尔自治区高级人民法院（2019）新民终122号民事判决已发生法律效力，因被执行人新通公司未履行生效法律文书所确定的义务，申请执行人远东公司向该院申请强制执行，该院于2019年10月24日作出（2019）新31执162号之一执行裁定，冻结、划拨被执行人新通公司、新通公司和田分公司、新通公司和田县分公司、新通公司洛浦分公司、新通公司乌鲁木齐市米东区分公司、新通公司乌鲁木齐鹏达分公司、新通公司哈密分公司、新通公司南疆分公司、新通公司喀什分公司银行账户上的存款4642567.18元。并于2019年11月29日对异议人银行账户×××中的547269.35元款项进行冻结，冻结期限至2020年11月29日止。 喀什中院另查明，异议人与喀什市阿瓦提乡人民政府于2019年8月1日签订《建设工程施工合同》，约定由异议人施工喀什市阿瓦提乡政府2019年百年枣园旅游基础设施建设项目，计划开工日期为2019年8月1日，竣工日期为2019年8月29日，合同价款为918287.94元。工程竣工后，喀什市阿瓦提乡人民政府于2019年11月15日向异议人转账支付工程款450000元，在施工初期喀什市阿瓦提乡人民政府预付异议人工程款270000元，该项目工程双方至今未进行结算。异议人提交阿瓦提乡人民政府出具的证明及农民工工资明细表，证实其账户中的450000元款项系阿瓦提乡人民政府向其支付的因其承建案涉项目雇佣农民工8-10月的工资，该款项属专款专用，不应予以冻结。 喀什中院认为，根据《中华人民共和国民法总则》第七十四条的规定，法人可以依法设立分支机构，分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担，也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担。《中华人民共和国公司法》第十四条规定，公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。此可以说明分公司属企业法人的内部机构，其财产是属于企业法人的财产，其民事责任应当由企业法人承担，在企业法人作为被执行人的情况下，分公司应当直接以其财产偿还企业法人的债务。因此，该院在被执行人新通公司不能履行（2019）新民终122号生效民事判决所确定的义务时，裁定冻结、划拨被执行人新通公司、异议人新通公司喀什分公司及新通公司其他分公司银行账户上的存款4642567.18元符合法律规定。故异议人提出分公司属独立核算、自负盈亏，应解除对其银行账户冻结的理由与相关法律规定不符，该院不予支持。关于异议人提出该院冻结款项中有450000元属农民工工资专用款项，应解除冻结问题，根据异议人提供的证据可以证实该450000元确系异议人在履行与喀什市阿瓦提乡人民政府签订的2019年百年枣园旅游基础设施建设项目协议过程中雇佣农民工应支付的费用，根据《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十一条规定，企业因拖欠工程款导致拖欠农民工工资的，企业追回的被拖欠工程款，应优先用于支付拖欠的农民工工资，故该案中，应当将已冻结的异议人银行账户中的450000元农民工工资划拨支付给劳务工人，以维护其正常的生活需求。综上，异议人新通公司喀什分公司提出的异议理由部分成立，该院应予变更相关执行行为。遂依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第三项之规定，裁定在该院冻结的异议人新通公司喀什分公司的银行账户中划拨450000元用于支付农民工工资。 远东公司向本院申请复议称，喀什中院（2020）新31执异1号执行裁定认定事实不清，证据不足，适用法律错误，请求本院依法撤销喀什中院（2020）新31执异1号执行裁定，并认定将喀什中院冻结的异议人新通公司喀什分公司的银行账户中划拨的450000元不用于支付农民工工资。事实及理由：1、新通公司喀什分公司向喀什中院提出异议请求喀什中院冻结的款项中450000元为农民工工资专用款项，请求解除该款项的冻结，喀什中院作出（2020）新31执异1号执行裁定书，裁定该450000元用于支付农民工工资，喀什中院违反了“不诉不理”原则；2、根据异议人提交的证据不能证明喀什中院冻结的异议人银行账户中450000元属于农民工工资，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十三条及《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》，该笔款项是可以冻结的，（2020）新31执异1号执行裁定认定事实错误；3、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十一条规定，企业因被拖欠工程款导致拖欠农民工工资的，企业追回的被拖欠工程款，应优先用于支付拖欠的农民工工资。具体在本案中，根据异议人提交的《建设工程施工合同》足以证实：涉案工程有进度款，合同签订即支付30％的进度款，工程是按施工进度付款，不存在业主方拖欠工程款的情形，异议裁定适用法律显属错误。 本院对喀什中院的查明事实予以确认。 本院另查明，截止2020年4月10日，喀什中院对新通公司喀什分公司银行账户×××中冻结的款项为625597.23元。 本院认为，本案的争议焦点是喀什中院作出（2020）新31执异1号执行裁定将该院冻结的新通公司喀什分公司银行账户中450000元用于支付农民工工资是否符合法律规定。 经审查，新通公司喀什分公司与阿瓦提乡人民政府签订的喀什市××乡旅游基础建设项目协议约定的工程总价款为918287.94元，阿瓦提乡人民政府根据合同约定向其支付工程进度款270000元之后，第二次于2019年11月15日支付工程进度款450000元，该建设工程已施工完毕，但尚未进行结算。因喀什中院冻结新通公司喀什分公司该银行账户，涉及该工程的农民工工资至今未付。阿瓦提乡人民政府出具证明证实喀什中院冻结的涉案银行账户中450000元为农民工工资专用款项，喀什中院根据《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》规定认定新通公司喀什分公司收到工程款后应当优先支付农民工工资，故喀什中院作出（2020）新31执异1号执行裁定，从其涉案银行账户中划拨450000元用于支付农民工工资并无不当。复议申请人远东公司的复议请求理由不能成立，本院不予支持。喀什中院（2020）新31执异1号执行裁定认定事实清楚、适用法律正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项之规定，裁定如下： 驳回喀什远东房地产开发有限公司的复议请求，维持新疆维吾尔自治区喀什地区中级人民法院（2020）新31执异1号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 王     瑾 审 判 员 阿不都 艾内江 审 判 员 李  元  生 二〇二〇年四月二十日 法官助理 古丽鲜·阿吾提 书 记 员 米热姑·艾买提