广西壮族自治区南宁市青秀区人民法院 民 事 判 决 书 （2017）桂0103民初2785号 原告：南宁市桂兴木材有限责任公司刘圩分公司，住所地：南宁市青秀区刘圩镇那里村覃坡坛马山。 法定代表人：龚学泾，该公司经理。 委托诉讼代理人：蒙正权，广西正权律师事务所律师。 委托诉讼代理人：吕玉志，广西正权律师事务所律师。 被告：雷达让，男，1968年5月4日出生，壮族，住南宁市青秀区。 原告南宁市桂兴木材有限责任公司刘圩分公司（以下简称桂兴分公司）与被告雷达让合同纠纷一案，本院于2017年3月16日受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告桂兴分公司的委托诉讼代理人吕玉志到庭参加诉讼。被告雷达让经本院公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告桂兴分公司向本院提出诉讼请求：1、确认原告桂兴分公司与被告雷达让签订的《承包协议书》于2016年3月27日解除；2、被告雷达让向原告桂兴分公司支付拖欠承包金27270元（2015年5月1日至2016年1月31日）、水电费1478元（2015年7月11日至2015年9月30日）；3、被告雷达让向原告桂兴分公司支付违约金30000元［违约金按《承诺书》数额应为66807元（27270元×2＋1478元×5%×166天），现仅主张30000元］；4、本案诉讼费由被告雷达让承担。事实和理由：桂兴分公司是南宁市覃坡坛马山木材加工场的经营业主。2013年3月18日，桂兴分公司与雷达让签订《承包协议书》，约定桂兴分公司将位于南宁市覃坡坛马山木材加工厂内面积为2331平方米的林产品加工场地承包给雷达让经营木材加工业务，承包期5年，自2013年3月16日起至2018年3月15日止。协议签订后，桂兴分公司依约将摊位交付雷达让承包经营，但雷达让经营二年多便陆续拖欠承包金和水电费。2015年4月15日，雷达让向桂兴分公司出具了《承诺书》，承诺于2015年8月30日前分期清偿所欠承包金及水电费，如逾期的，按欠款及协议约定的水电费违约金总额的二倍承担违约责任。然而，雷达让至今仅将承包金支付至2015年4月30日，将水电费支付至2015年7月10日，尚欠2015年5月1日至2016年1月31日（共计9个月）的承包金27270元和2015年7月11日至2015年9月30日的水电费1478元。因雷达让长期拖欠承包金，桂兴分公司于2016年3月27日将场地收回并转让给了案外人李昌齐。桂兴分公司认为，涉案《承包协议书》及雷达让出具的《承诺书》应属合法有效，虽然协议约定雷达让逾期15日不缴纳承包金即视为其单方面终止协议，但其并未依法通知桂兴分公司解除合同，故桂兴分公司主张承包金可计至2016年3月27日，即涉案场地转让给案外人之日。据此，桂兴分公司主张承包金计算至2016年2月1日符合合同约定和法律规定，雷达让拖欠陈承包金和水电费，构成违约，应承担违约责任。 被告雷达让未作书面答辩。 原告桂兴分公司围绕诉讼请求依法提交了《承包协议书》、《收费清单》、《责任状》、电费单、收据、《刘圩分公司水电报表》、《协议书》等证据，被告雷达让经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，视为其放弃当庭陈述、举证、质证的权利。对原告桂兴分公司提交的上述证据，本院经审查予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年3月18日，桂兴分公司（甲方）与雷达让（乙方）签订《承包协议书》，主要内容是：一、甲方将位于南宁市覃坡坛马山木材加工厂内面积为2331平方米，承包给乙方经营木材加工业务，承包期5年，即从2013年3月18日至2018年3月17日止；二、承包金及支付方法为自2013年4月27日至2015年4月20日，每1.3元／平方米，其中2013年3月18日至2013年4月26日为基建期，甲方不收承包金，第一年承包金按季度交，第二年以后每半年交一次，此价格随行就市；依据先交款后使用的原则，第一次交款时间为协议签订当天，第二次交款时间为第一次承包金到期前10天交清，依此类推；三、甲方负责水、电拉到乙方摊位前，摊位内水、电由乙方自费安装，甲方向乙方每月收取电费每度1.3元整，水费每度1.5元整，水电部门如有变化将随之调整；四、如乙方不按时交清承包金，每逾期5日，按拖欠总承包金额的5％罚付给甲方，拖欠达15天以上（含15天），视同单方终止协议，甲方不退承包保证金，并有权收回发包场地和处置场地上的一切附着物品，若造成甲方经济损失由乙方承担全部赔偿责任；五、乙方收到水、电费用通知单三天内交清，每逾期一天按应交水电费总额的5％加收滞纳金，逾期十天不交水、电费的，甲方有权停止供水供电，解除协议并罚没水电使用保证金；六、木材许可证、工商、税务登记证件由甲方负责办理，工商、税务登记证年审费用由甲方支付，木材许可证年审费用由乙方负责；七、乙方所锯出的板皮、边角料、树头、旋切板后的木芯，在木场木片机资金保证情况下，一律不准外卖，按市场价格供给本木场木片厂。该协议落款处加盖有桂兴分公司公章及雷达让签字并捺手印。 2017年3月16日，桂兴分公司以雷达让欠交承包金、水电费为由诉至本院，提出如前诉请。诉讼中，桂兴分公司自认涉案承包费为3030元/月，并出示《刘圩分公司水电月报表》（2015年8月11日），载明雷达让承包的场地2015年7月11日至2015年8月10日用电451度（单价1.3元），用水5吨（单价1.5元），金额为594元；《刘圩分公司水电月报表》（2015年9月11日），载明雷达让承包的场地2015年8月11日至2015年9月10日用电603度（单价1.3元），用水8吨（单价1.5元），金额为796元；《刘圩分公司水电月报表》（2015年9月30日），载明雷达让承包的场地2015年9月11日至2015年9月30日用电67度（单价1.3元），金额为88元，以上水电费共计1478元。同时，桂兴分公司自认涉案场地于2016年3月27日已转由他人经营管理。 本院认为，桂兴分公司与雷达让签订的《承包协议书》系双方当事人的真实表示，未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，各方均应恪守。合同签订后，雷达让在合同期限届满前未依约支付2015年5月至2016年1月期间的承包费共计27270元，现桂兴分公司主张双方签订的《承包协议书》于2016年3月27日解除并要求支付上述款项，于法有据，本院予以支持。因此，雷达让应依约支付2015年5月至2016年1月的承包费27270元及2015年7月11日至2015年9月30日的水电费1478元，共计28748元。对于违约金问题。雷达让逾期支付承包金、水电费构成违约，其在承担违约责任时，应支付的是违约金，而非滞纳金，双方当事人错误使用了滞纳金的概念，现桂兴分公司将该款项性质纠正为违约金，本院予以确认。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条和《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条的规定，违约金应以实际损失为基础，约定的违约金过分高于造成的损失的，法院可根据当事人的请求予以适当减少。由于桂兴分公司未能证明其实际损失数额，其可预见的损失即为银行贷款利息，现桂兴分公司主张按雷达让出具的《承诺书》计付违约金，但该承诺书约定的违约责任并非针对涉案期间的债务，故对桂兴分公司的上述主张不予支持，故本院依法进行调整，应以欠付承包金为基数，按中国人民银行同期贷款利率上浮30%计至本案生效判决确定的履行期限最后一日止。因此，承包金的违约金计算方式为以12120元（3030元/月×4个月）为基数，自2015年5月1日起计至2015年8月31日止；以27270元（3030元/月×5个月+12120元）为基数，自2015年9月1日起计至本案生效判决确定的履行期限最后一日止，以上均按中国人民银行同期贷款利率上浮30%计算。对于水电费的违约金，涉案合同中约定雷达让收到水、电费通知单三天内交清，每逾期一天按应交水电费总额的5%加收滞纳金，如前所述，该约定中的滞纳金实为违约金，该违约金约定明显超过雷达让所造成的损失即银行贷款利息的百分之三十，故本院依法进行调整，水电费的违约金计算方式为：以594元为基数，自2015年8月14日起计至2015年9月13日止；以1390元（594元+796元）为基数，自2015年9月14日起计至2015年10月3日止；以1478元（594元+796元+88元）为基数，自2015年10月4日起计至本案生效判决确定的履行期限最后一日止，以上均按中国人民银行同期贷款利率上浮30%计算。对桂兴分公司主张超出部分，本院不予支持。 综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十七条、第一百零九条、第一百一十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条和《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条之规定，判决如下： 一、确认原告南宁市桂兴木材有限责任公司刘圩分公司与被告雷达让签订的《承包协议书》于2016年3月27日解除； 二、被告雷达让向原告南宁市桂兴木材有限责任公司刘圩分公司支付承包金27270元和水电费1478元； 三、被告雷达让向原告南宁市桂兴木材有限责任公司刘圩分公司支付违约金（承包金的违约金计算方式为以12120元（3030元/月×4个月）为基数，自2015年5月1日起计至2015年8月31日止；以27270元（3030元/月×5个月+12120元）为基数，自2015年9月1日起计至本案生效判决确定的履行期限最后一日止，以上均按中国人民银行同期贷款利率上浮30%计算。水电费的违约金计算方式为：以594元为基数，自2015年8月14日起计至2015年9月13日止；以1390元（594元+796元）为基数，自2015年9月14日起计至2015年10月3日止；以1478元（594元+796元+88元）为基数，自2015年10月4日起计至本案生效判决确定的履行期限最后一日止，以上均按中国人民银行同期贷款利率上浮30%计算。） 四、驳回原告南宁市桂兴木材有限责任公司刘圩分公司的其他诉讼请求。 上述债务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内向本院或与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。 案件受理费1269元、公告费350元，由原告南宁市桂兴木材有限责任公司刘圩分公司负担650元，被告雷达让负担969元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提交副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上述案件受理费（开户名称：待结算财政款项中院诉讼费专户，开户行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××17），逾期未预交又不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  刘羽斯 人民陪审员  韦京晖 人民陪审员  肖海亮 二〇一七年七月二十八日 书 记 员  梁华鑫 附相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。 当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》 第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。 当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。