浙江省龙泉市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）浙1181民初2346号 原告：龙泉市安仁镇大丘另村股份经济合作社，住所地：龙泉市安仁镇大丘另村。统一社会信用代码：N2331181MF0786474J。 法定代表人：项增庆，任董事长。 委托诉讼代理人：毛善华，浙江万申佳（龙泉）律师事务所律师。 被告：项根有，男，1962年8月16日出生，汉族，住龙泉市。 委托诉讼代理人：项晓韬，龙泉市剑川法律服务所法律工作者。 原告龙泉市安仁镇大丘另村股份经济合作社（以下简称大丘另村合作社）与被告项根有租赁合同纠纷一案，本院于2019年11月6日立案后，依法适用简易程序，于同年12月17日公开开庭进行了审理。原告大丘另村合作社的委托诉讼代理人毛善华、被告项根有及其委托诉讼代理人项晓韬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告大丘另村合作社向本院提出诉讼请求：1.判令解除原被告之间签订的《水果桃果园租赁合同》；2.判令被告支付2019年农田租金116368.96元；3.判令被告对承租果园进行清理、将农田恢复原状；4.由被告承担本案的诉讼费用。事实与理由：为发展农村经济，增加农户收入，依据市人民政府政策要求，2015年12月7日，原被告签订了《水果桃果园租赁合同》，依据合同约定：被告向原告承租农田213.008亩，用于桃子等水果种植；租金以每亩350--500斤稻谷计算，2016--2017年免交租金，2018年开始，每年1月30日交当年的租金；承租人须一次性交种植保证金40000元，交土地复垦押金200000元（从2018年起交，每年交50000元），分四年交清，合同到期后，完成复垦的，押金退还（不计息）；承租人未将农田恢复原样的，押金用于复垦，有其他损失的，由承租人承担等。合同签订后，原告依约交付给被告承租农田，其中三垟头约120亩、安岱头岭约40亩、马三下约50余亩，被告种植了桃子、甜橘柚等果树，但没有依据合同约定交纳种植保证金和复垦押金。到2019年1月，被告没有缴纳租金，现三垟头、安岱头岭果园所种植的桃源已经被挖掘、农田荒芜，被告也没有实施复耕义务，原告多次要求被告交纳租金，但被告不予理睬，也不履行合同义务。综上所述，原告认为：被告的行为已经构成合同违约，应承担违约责任，据此，特向法院起诉，请依法判决。 被告项根有辩称，案涉《水果桃果园租赁协议》正如原告所称是大丘另村美丽经济、美丽乡村的配套工程。根据2015年启动实施的《龙泉市美丽经济安仁镇区镇东区块工作作战图》，原告同时建设荷兰风车（花海二期）；体验房（公厕）、停车场、鱼头一条街（民俗）；龙泉文化山壁；花海一期；花海飞降；亲子拓展园；飘香果园。其中飘香果园项目就是被告租赁土地开发的果园。但是，实际上原告除了在鱼头一条街项目中建设了一家鱼头江湖馆外就没有再实施该战略。而被告根据原告的战略已经在包括但不限于原告的土地上种植了大面积的果园。因原告美丽经济、美丽乡村战略的破产，没有任何的经济效益，且陷于重大的亏损境地。这是案涉租赁协议无法继续履行的客观原因。而最根本的原因是，签订本租赁协议时原告建造的农发项目机耕路应通过果园，并约定损坏不作补偿。通路是被告建成果园得以经营生产的前提和日后产生经济效益的基本条件。但是，原告的该道路建设竟然半途而废、撂荒，导致被告的果园至今没有机耕路通达。现在连路都没有，被告的果园项目无法维持。无奈之下，被告于2019年1月18日召集起相关田主说明情况，并一致表示解除终止租赁协议。被告在清理完全部果树后，于2019年5月24日参加村两委的专题会议，正式将案涉田地交还给原告。综上所述，本案合同不能履行的责任在于原告，原告的诉请缺乏事实及法律依据。相反，因原告的违约和欺骗造成了被告上百万的经济损失，被告将另案向原告主张。请法院在查明本案事实的基础上依法驳回原告的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：为改善大丘另村人居环境和生活条件，使大丘另村成为山清水秀的生态走廊、村容整洁的美丽乡村，进一步提升大丘另村的整体形象。安仁镇拟成立“安仁镇花海景观基地大丘另区块基础建设项目”，主要建设内容包括花海飞降、亲子拓展园、飘香果园等基础设施，以及苗木种植、给排水等相关配套设施建设。 为了实施飘香果园项目，2015年12月7日，原告大丘另村合作社将本村213.008亩土地出租给被告项根有，双方签订了《水果桃果园租赁合同》。双方约定种植租赁地址为：安仁镇大丘另村新改线的53省道以上村已流转的地块，以国土测量为准。为鼓励水果产业发展，原告大丘另村合作社免去被告项根有租赁的头两年（即2016年度和2017年度）土地租金，并提供相关的资料证明，协助被告项根有尽量争取政府的项目扶持，为被告项根有在生产过程中合法权益保驾护航。被告项根有在签订本合同时向原告大丘另村合作社交纳种植保证金200元/亩，预交200亩，共计40000元，此款在种植完成后半个月内退还。定于2015年12月10日开始动工，必须在2016年1月30日前完成，如不种植或没有完成种植，保证金归甲方所有，不予退还。被告项根有必须依照原告大丘另村合作社的规划要求按时按量完成种植并按时交纳租金。原告大丘另村合作社在农发项目建设机耕路过程中，如有苗木损坏，由被告项根有自行移栽，原告大丘另村合作社不作任何补偿。租赁合同时间为2015年12月10日至2028年12月30日，租金从2018年开始交纳，每年的1月30日前向原告大丘另村合作社交纳租金，租金数按村向各组流转来的田块划界田亩350—500斤稻谷计算，单价按头年市场价计算。被告项根有在本承包期满时完成复垦还田。为诚实信用，被告项根有自愿交复垦押金20万元（分四年，即2018年至2021年，每年交5万元，每年的1月30日前交付）。复垦完成，经原告大丘另村合作社验收合格后押金退还（不计息）。如原告大丘另村合作社违约，应赔偿被告项根有在田上的全部投资的两倍。如被告项根有违约，原告大丘另村合作社有权没收扣留承包地上所有的财产、物资，被告项根有应负责对果树进行清理且将农田恢复原样归还，并终止合同，造成的损失由被告项根有承担。 2016年，被告项根有在其向原告大丘另村合作社和其他农户租赁的龙泉市安仁镇大丘另村地块种植桃树。2017年12月17日，龙泉市农业局对上述2016年新建水果基地360亩（其中甜桔柚120亩，桃240亩）进行了验收，确定合格面积为360亩，拟补助资金72000元。2018年11月21日，被告项根有向安仁镇政府领取了2017年度现代农业产业发展项目补助资金72000元。 2019年1月，被告项根有向原告大丘另村合作社提出要求返还租赁土地，并在同年5月前铲除了大部分桃树，剩余部分未铲除桃树，系被告项根有与部分农户协商，农户要求保留桃树。 另查明，被告项根有已向原告大丘另村合作社支付了2018年的租金。 认定上述事实的依据有原告提交的农村集体经济组织登记证、法定代表人身份证明书、户籍证明、水果桃园租赁合同、农业局农业产业扶贫资金项目建设验收表、发票等附件、照片、光碟、安仁镇区镇东区块工作作战图、大丘另村土地流转项目面积测量总图；被告提交的照片、图纸及原告、被告的当庭陈述。原告提交的安仁镇人民政府证明载明其陈述的情况系“经大丘另村反映”，并未核实情况是否属实，故本院不予认定。原告提交的第一期果园流转土地田租汇总、流转土地种植产业面积统计表虽由原告单方制作，但被告认可租赁土地面积为213.008亩，系被告对自身权利的处分，故对该事实本院予以认定。对于原告提交的通知书、快递单，因该快递单系寄件存单，显示邮件投递到“胖子鱼头”由他人代收，缺少收件人签名，无法证明被告曾收到该通知书，故本院不予认定。被告提交的2019年1月18日会议记录、2019年5月24日会议记录虽系被告单方制作，但有与会人员捺印确认，且在本院实地走访过程中了解到被告项根有确有提出要求退还租赁土地，并在同年5月前铲除了大部分桃树，故本院对该事实予以认定。被告提交的2019年6月9日会议记录系复印件，无法确认真实性，本院不予认定。 本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第二百一十五条规定，“租赁期限六个月以上的，应当采用书面形式。当事人未采用书面形式的，视为不定期租赁。”该法第三十六条规定，“法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。”具体到本案，案涉《水果桃果园租赁合同》虽然并未对租赁土地的亩数作出约定，但根据《龙泉市农业产业扶持资金项目建设验收（审核）表》，原告大丘另村合作社作为出租人，已将土地交付给被告项根有，履行了交付租赁物的主要义务，被告项根有作为承租人，也在该土地上种植了桃树，予以接受，故双方之间关于租赁土地的书面及口头合同成立。该约定系双方真实意思表示，亦不违反法律强制性规定，应当认定有效，双方应依约履行相关的义务。 关于原告要求被告支付2019年农田租金116368.96元的问题，需确定租金交付期限、承租土地的面积和租金的计算方式。 对于租金交付期限，案涉《水果桃果园租赁合同》明确约定每年1月30日前向原告交纳租金，现履行期限已经届至。对于承租土地的面积，被告自认向原告租赁的土地面积为213.008亩，系被告对自身权利的处分，故对该事实本院予以认定。 关于租金的计算方式，根据《中华人民共和国合同法》第六十一条规定，“合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。”该法第六十二条规定，“当事人就有关合同内容约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，价款或者报酬不明确的，按照订立合同时履行地的市场价格履行；依法应当执行政府定价或者政府指导价的，按照规定履行。”具体到本案，综合考虑案涉地块在被告租赁前的状态、安仁镇政府发放的补助资金为200元/亩以及当地土地租赁价格，本院酌情确定租金按照300斤稻谷/亩×1.6元/斤=480元/亩计算，故2019年共计产生租金为213.008亩×480元/亩=102243.84元。 关于租金102243.84元，该如何负担问题？《中华人民共和国合同法》第一百一十九条规定，“当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿”。具体到本案，2019年1月，被告项根有曾向原告大丘另村合作社提出返还租赁土地，并在同年5月前铲除了桃树，以实际行为表明不再履行合同义务，原告大丘另村合作社未采取适当措施防止损失扩大，且考虑到原告与被告签订案涉租赁合同系基于“安仁镇花海景观基地大丘另区块基础建设项目”，现相关配套设施和道路建设均未能落成，致使被告无法取得预期的经济效益，本院酌定由原告自行承担50%的租金损失。被告项根有应当支付原告2019年的租金102243.84元×50%=51121.92元。 当事人协商一致，可以解除合同。现原告主张解除案涉《水果桃果园租赁合同》，被告项根有亦同意解除合同，故本院对原告要求解除案涉租赁合同的请求予以支持。合同解除后，已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。案涉《水果桃果园租赁合同》约定被告项根有在承包期满时完成复垦还田，原告要求被告项根有对承租果园进行清理、将农田恢复原状，本院予以支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第三十六条、第六十条、第六十一条、第六十二条、第九十三条、第九十七条、第一百零七条、第一百一十九条、第二百一十五条、第二百三十二条、《中华人民共和国物权法》第五十八条、第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下： 一、解除原告龙泉市安仁镇大丘另村股份经济合作社与被告项根有签订的《水果桃果园租赁合同》； 二、被告项根有于本判决生效之日起十日内支付原告龙泉市安仁镇大丘另村股份经济合作社租金51121.92元； 三、被告项根有于本判决生效之日起三个月内对承租果园进行清理、将农田恢复原状； 四、驳回原告龙泉市安仁镇大丘另村股份经济合作社的其他诉讼请求。 案件受理费2627元，减半收取计1313.5元，由原告龙泉市安仁镇大丘另村股份经济合作社负担736.5元，被告项根有负担577元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，上诉于浙江省丽水市中级人民法院。 审 判 员  吴 娟 二〇二〇年四月九日 代书记员  连巧娟