台州市黄岩区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）浙1003刑初72号 公诉机关台州市黄岩区人民检察院。 被告单位宁波森鑫建设有限公司（原名宁波森鑫市政园林建设有限公司），住所地浙江省宁波市海曙区泛亚中心3号（10-1），法定代表人应红辉（原法定代表人周某2）。 诉讼代表人：应红辉，男，1971年1月29日出生于浙江省宁波市，住宁波市海曙区。 被告人陈林德，男，1967年5月19日出生于浙江省台州市，汉族，初中文化，原台州市黄岩区太阳新村村长、东昇村副村长，住台州市黄岩区。2019年4月15日因本案被台州市公安局黄岩分局刑事拘留，同年5月22日经台州市黄岩区人民检察院批准被逮捕。现羁押于台州市黄岩区看守所。 辩护人柯晓红，浙江桔洲律师事务所律师。 被告人周宏良，男，1971年4月27日出生于浙江省宁波市，汉族，本科文化，宁波森鑫建设有限公司负责人、宁波水文地质大队浙江省岩土基础公司项目部员工，住宁波市海曙区。2019年5月15日因本案被台州市公安局黄岩分局刑事拘留，同年6月17日转为取保候审。 辩护人王永法，浙江太安律师事务所律师。 辩护人易静，浙江太安律师事务所律师。 台州市黄岩区人民检察院以台黄检刑诉[2020]14号起诉书指控被告单位宁波森鑫建设有限公司，被告人陈林德、周宏良犯非法采矿罪，于2020年1月22日向本院提起公诉，并建议适用简易程序审理本案。本院依法转为普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。台州市黄岩区人民检察院指派检察员蔡熙、检察官助理丁文爽出庭支持公诉，被告单位宁波森鑫建设有限公司诉讼代表人应红辉，被告人陈林德及其辩护人柯晓红、被告人周宏良及其辩护人王永法均到庭参加诉讼。现已审理终结。 经审理查明，2015年4月8日，被告单位宁波森鑫市政园林建设有限公司(现更名为宁波森鑫建设有限公司)向台州市黄岩区江口街道办事处承包了江口街道太阳新村废弃采石场环境整治工程。同月15日，被告单位的实际负责人被告人周宏良将该工程交由被告人陈林德和奚某2、洪某（均另案处理）等人进行施工。同月16日该工程开始正式施工，施工期间被告人陈林德和奚某2、洪某等人越界开采，该工程的监理公司宁波正圆工程管理咨询有限公司对越界开采的情况向被告人周宏良及奚某2等人进行了书面通知，要求停工整改，被告人陈林德和奚某2、洪某等人不听劝阻，继续越界开采。被告人周宏良作为被告单位宁波森鑫市政园林建设有限公司负责该废弃采石场环境整治工程的主管人员，在明知存在越界开采的情况下仍放任被告人陈林德等人进行越界非法开采，未尽到监管职责。至2015年7月25日，被告人陈林德和奚某2、洪某等人在该工程越界非法开采石渣共计4.1813万吨，价值人民币1045325元。 另查明，2019年4月14日，被告人陈林德经公安机关电话传唤后主动到公安机关投案，并如实供述其犯罪事实。次月15日，被告人周宏良经公安机关电话联系后主动到公安机关投案，并如实供述其犯罪事实。同时查明，2017年3月28日，台州市国土资源局黄岩分局对被告单位作出没收非法开采违法所得人民币27.7382万元、罚款人民币5.5476万元的决定，该笔款项已缴纳完毕。 上述事实，被告单位及被告人陈林德、周宏良在开庭审理过程中均无异议，并有证人贺某、俞某、张某、黄某、奚某1、周某1、叶某、仇某、王某、李某、周某2、应红辉、何某的证言，项目管理目标责任书，建设工程预中标告知单，黄岩区江口街道太阳新村废弃采石场生态环境综合治理工程（一期）会议纪要，工程开工报告，监理工程师通知单，工程安全、质量责任担保承诺书，营业执照复印件，地质灾害治理工程单位资质等级证书，建设工程委托监理合同，宁波森鑫市政园林建设有限公司变更登记情况，宁波森鑫建设有限公司章程，岩渣购买结算清单，台州市国土资源局黄岩分局国土资源违法案件结案报告及相关证据材料，涉嫌犯罪案件移送书，行政处罚决定书，浙江省罚没财产专用收据，公安机关关于二被告人到案经过的情况说明及二被告人的身份证明等证据所证实，足以认定。 本院认为，被告单位宁波森鑫建设有限公司、被告人陈林德违反矿产资源法的规定，超越许可证规定的开采范围擅自采矿，情节特别严重，其行为均已构成非法采矿罪，依法均应予惩处。被告人周宏良系被告单位的直接责任人员，依法应以非法采矿罪惩处。公诉机关指控被告单位和二被告人的罪名成立。被告人陈林德的辩护人提出该被告人系从犯的辩护意见。经查，与本案事实及相关法律规定不符，本院不予采纳。被告人陈林德的辩护人还提出该被告人系初犯，有自首情节，又自愿认罪认罚，态度较好等辩护意见。经查，与本案事实和相关法律规定相符，本院予以采纳，依法对被告人陈林德予以减轻处罚。被告人周宏良的辩护人提出该被告人未直接参与非法采矿，有自首情节，又自愿认罪认罚等辩护意见。经查，与本案事实和相关法律规定相符，本院予以采纳，依法对被告人周宏良予以从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。根据被告单位及二被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第三十一条、第六十七条第一款、第七十二条第一款和第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告单位宁波森鑫建设有限公司犯非法采矿罪，判处罚金人民币五万元。 （罚金已缴纳）。 二、被告人周宏良犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币二万元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳）。 三、被告人陈林德犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币八万元。 （刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即刑期自2019年4月15日起至2021年10月14日止。罚金已缴纳）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省台州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  苗 青 人民陪审员  卢桂花 人民陪审员  黄富军 二〇二〇年四月三日 法官助理杨柯 代理书记员  屠星星 ? 附件：本案判决所依据的法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条第一款违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第三十一条单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。本法分则和其他法律另有规定的，依照规定。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。