吉林高新技术产业开发区人民法院执 行 裁 定 书（2020）吉0291执异4号异议申请人（被执行人）：吉林省鎏洋房地产开发有限公司，住所地：吉林省长春市。法定代表人：龙云鹏，已死亡。委托代理人：张仪宏，天津富永律师事务所律师。异议被申请人（申请执行人）：张国庆，男，1954年10月1日生，汉族，住吉林市丰满区。本院执行申请执行人张国庆与被执行人吉林省鎏洋房地产开发有限公司借款合同纠纷执行案件共四件，案号为（2016）吉0291执166、168、299、300号，被执行人吉林省鎏洋房地产开发有限公司向本院提出书面执行异议，认为本院超标地查封被执行人财产。本院受理后，依法进行审查。现已审查终结。被执行人吉林省鎏洋房地产开发有限公司提出异议称：本院作出（2016）吉0291执166、168、299、300号执行裁定书查封了被执行人以下财产：一、查封被执行人吉林省鎏洋房地产开发有限公司名下坐落于吉林省蛟河市XX镇XX站XX侧、面积为7022.70平方米、建设规模为17600平方米，用于建设XX镇XX小区的土地，查封期限为三年，查封期间不得转让、买卖、设置他项权利。二、查封被执行人吉林省鎏洋房地产开发有限公司名下坐落于吉林省蛟河市XX镇XX小区XX号楼、建筑面积为11099.4平方米；2号楼、建筑面积为5691.09平方米；独立车库和商业网点、建筑面积为809.47平方米的房屋，查封期限为三年，查封期间不得转让、买卖、设置他项权利。三、查封被执行人王青志所有的坐落于吉林市昌邑区XX小区XX号住宅楼XX单元XX层XX号、产权证号为XXXX号房产，查封期限为三年，查封期间不得转让、买卖、设置他项权利。四、查封被执行人吉林省鎏洋房地产开发有限公司名下坐落于吉林市龙潭区XX园XX号楼XX套房产，户号分别为XX1；XX2；XX3；XX4；XX5；XX6；XX7；XX8；XX9；XX10；XX11；XX12；XX13；XX14；XX15；XX16，查封期限为三年，查封期间不得转让、买卖、设置他项权利。五、查封被执行人吉林省鎏洋房地产开发有限公司名下坐落于吉林市龙潭区XX小区XX号楼XX号网点12套房产，户号分别为XX1；XX2；XX3；XX4；XX5；XX6；XX7；XX8；XX9；XX10；XX11；XX12号，查封期限为三年，查封期间不得转让、买卖、设置他项权利。被执行人吉林省鎏洋房地产开发有限公司认为应给付申请执行人的借款本息明显低于法院查封的财产。法院查封物现估价5000多万元，明显超过申请执行人申请执行的财产数额，属于超标的查封。另外人民法院应采取灵活查封措施，对能“活封”的财产，尽量不进行“死封”，使查封财产能够物尽其用，避免社会资源浪费。因此建议查封在建工程后，应允许被执行人继续建设；采取强制变价措施能实现执行债务人债权，但会明显贬损财产价值，对被执行人有失公平，应积极促成双方当事人达成和解，待工程完工后再行变价。无法达成和解，但被执行人提供担保并承诺在合理期限内完成建设的，可以暂缓采取强制变价措施；查封在建房屋或现房后，在确保能够控制相应价款的前提下，可以监督被执行人在一定期限内按照合理价格自行销售房屋。鉴于上述事实和理由，被执行人吉林省鎏洋房地产开发有限公司认为本院在执行过程中，裁定查封被执行人财产明显是超标的查封，该执行行为违反了法律规定，损害了被执行人的合法权益，与《最高人民法院关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》相违背，本院的执行措施明显不当，应予以纠正，故被执行人提出执行异议申请，请本院予以纠正。申请执行人张国庆针对申请人提出的异议答辩称：申请执行人与被答辩人（被执行人）借款合同纠纷案，经本院作出的（2016）吉0291民初57、58、447、448号民事调解书已经发生法律效力，被执行人未按生效的法律文书确定的内容履行义务，答辩人已向本院申请强制执行。执行标的本、息计算到2020年3月30日止总金额2900多万元，迟延履行期间的债务利息398.5万元，合计：3298.5万元。查封异议书第一、二项房地产评估价为2350万元，扣除动迁户应偿还面积的房屋和已经出售的车库及有蛟河建设局、天岗政府的扣押的担保房屋，已经不足200万元。且该房屋是在建工程，只是查封、冻结（活封），吉林高新法院先后7次召开由蛟河政法委、天岗镇政府、建设局、承包建设单位、大包承包人、被执行人等参加的继续施工协调会，也达成过多次继续施工协议，后均被开发商吉林省鎏洋房地产开发有限公司干扰破坏未能执行。故请求继续查封、冻结。查封异议书第三项王青志的房屋系贷款抵押购房，因没有按约还贷款银行已经通知拍卖，拍卖还贷款后所剩无几。故请求等待银行拍卖后执行余款。查封异议书第四、五项已经拍卖结束，获执行款4003267.12元；另有12套房产11套为车库，一套为背街门市房产，比照比邻房产拍卖的价格计算，总价最高不足100万元。以上查封异议书中的五项查封、冻结及拍卖所得的总金额不足2500万元，而且XX在建工程只能查封，即活封不能拍卖执行。应执行标的总额3298.5万元减去查封、冻结财产拍卖后可获得执行款1632万元，查封的财产远远低于执行标的的总额。执行查封财产不足，有1666.5万元没有财产扣押保证，应责令被执行人如实申报财产，交出财物资料，继续查找清理到期债权，追缴抽逃注册资金、拍卖股权等强制执行措施。被答辩人称被查封现有财产估价5000多万元，明显超过申请执行人执行的财产数额的说法毫无根据。本案自2016年4月立案执行以来，被执行人先后采取拒绝申报财产、转移资产、诬告诽谤、恐吓债权人，不接法院通知、传票，虚假诉讼、上诉不交上诉费，不停的提出异议、玩失踪等各种手段，拖延拒绝执行，已构成拒执罪，请求法院依据相关法律，交由公安机关查清拒执事实，追究刑事责任。为了保证法院的生效法律文书得到履行，保证答辩人的合法权益，维护法律尊严，请求法院依法驳回执行异议，对被执行人的上述财产予以继续查封、冻结，拍卖。经审查查明：2016年2月17日，吉林高新技术产业开发区人民法院作出（2016）吉0291民初57号民事调解书，调解内容为：一、被告吉林省鎏洋房地产开发有限公司于2016年3月31日之前偿还原告张国庆本金300万元；二、被告吉林省鎏洋房地产开发有限公司于2016年5月10日之前偿还原告张国庆本金270万元；三、被告吉林省鎏洋房地产开发有限公司于2016年8月31日之前偿还原告张国庆本金200万元；四、被告吉林省鎏洋房地产开发有限公司于2016年9月31日之前偿还原告张国庆2016年1月1日之前的利息197.3万元及2016年1月1日以后的利息（利息以770万元为本金，按照月利率2%为标准，自2016年1月1日起计算至本金偿还之日止）。案件受理费40298元由被告吉林省鎏洋房地产开发有限公司负担。2016年2月17日，吉林高新技术产业开发区人民法院作出（2016）吉0291民初58号民事调解书，调解内容为：被告吉林省鎏洋房地产开发有限公司、被告周德云、被告王青志自2016年2月17日起在每月21日之前偿还原告张国庆借款本金50万元及相关利息，直至借款本金445万元全部还清为止。（借款利息以本金445万元为基数，按照月利率2%标准，自2016年1月1日起计算至借款还清之日止。）案件受理费21200元由被告吉林省鎏洋房地产开发有限公司、被告周德云、被告王青志承担。2016年6月23日，吉林高新技术产业开发区人民法院作出（2016）吉0291民初448号民事调解书，调解内容为：被告吉林省鎏洋房地产开发有限公司与2016年6月26日前偿还原告张国庆借款本金300万元及利息（以300万元为本金，按月息2%计息，自2014年6月20日至钱款付清之日止）。案件受理费21160元由被告吉林省鎏洋房地产开发有限公司负担。2016年6月23日，吉林高新技术产业开发区人民法院作出（2016）吉0291民初447号民事调解书，调解内容为：一、被告王作文与被告王青志于2016年6月26日之前共同偿还原告张国庆借款本金1000000元及利息（以100万元为本金，按月利2%计算，2014年9月15日至钱款付清之日止）；二、被告王作文于2016年6月26日之前偿还原告张国庆借款本金165000元及利息（以16500元为本金，按月利2%计算，自2015年11月1日至钱款付清之日止）；三、吉林省鎏洋房地产开发有限公司对上述两项借款本金及利息承担连带责任。四、案件受理费7642元，由被告吉林省鎏洋房地产开发有限公司、王作文、王青志共同承担。因被执行人未履行以上四份生效的法律文书确定的义务，申请执行人张国庆向本院申请强制执行，案号分别为（2016）吉0291执166、168、299、300号。在执行过程中，本院作出执行裁定书查封了被执行人以下财产：一、查封被执行人吉林省鎏洋房地产开发有限公司名下坐落于吉林省蛟河市XX镇XX站XX侧、面积为7022.70平方米、建设规模为17600平方米，用于建设XX镇XX小区的土地，查封期限为三年，查封期间不得转让、买卖、设置他项权利。二、查封被执行人吉林省鎏洋房地产开发有限公司名下坐落于吉林省蛟河市XX镇XX小区XX号楼、建筑面积为11099.4平方米；2号楼、建筑面积为5691.09平方米；独立车库和商业网点、建筑面积为809.47平方米的房屋，查封期限为三年，查封期间不得转让、买卖、设置他项权利。三、查封被执行人王青志所有的坐落于吉林市昌邑区XX小区XX号住宅楼XX单元XX层XX号、产权证号为XXXX号房产，查封期限为三年，查封期间不得转让、买卖、设置他项权利。四、查封被执行人吉林省鎏洋房地产开发有限公司名下坐落于吉林市龙潭区XX园XX号楼16套房产，户号分别XX1；XX2；XX3；XX4；XX5；XX6；XX7；XX8；XX9；XX10；XX11；XX12；XX13；XX14；XX15；XX16，查封期限为三年，查封期间不得转让、买卖、设置他项权利。五、查封被执行人吉林省鎏洋房地产开发有限公司名下坐落于吉林市龙潭区XX小区XX号楼XX号网点12套房产，户号分别为XX1；XX2；XX3；XX4；XX5；XX6；XX7；XX8；XX9；XX10；XX11；XX12号，查封期限为三年，查封期间不得转让、买卖、设置他项权利。执行过程中，申请执行人申请对本院查封的被执行人吉林省鎏洋房地产开发有限公司名下坐落于吉林省蛟河市XX镇XX小区XX号楼（建筑面积为11099.4平方米）、XX号楼（建筑面积为5691.09平方米）的在建工程进行评估拍卖，经本院委托，吉林市信诺房地产评估咨询有限责任公司经评估确定估价对象在2016年11月28日的市场价值为23578480元。因在建工程涉及工程承包人的权益处理，张国庆撤回了拍卖申请。被执行人吉林省鎏洋房地产开发有限公司向本院提出执行异议，认为本院超标地查封被执行人财产。本院认为：本案异议人吉林省鎏洋房地产开发有限公司所提出的异议不能成立。一、本院查封的房地产中主要财产为吉林省蛟河市XX镇XX小区在建未完工房屋及土地使用权，根据评估价格及土地使用权出让合同的出让金测算与本案执行标的大致接近，但XX镇XX小区在建未完工房屋涉及工程承包人的权益，吉林省鎏洋房地产开发有限公司拖欠工程款本金达一千万元以上，施工人也提出了参与分配的请求。在建工程与已竣工工程相比价值较低，难以变现。本院查封的被执行人王青志名下XX小区房屋存在它项权利，处分后所得款项可用于偿债的余额较低甚至为零。吉林市龙潭区XX小区的查封房屋中部分房屋已经处分，处分得款及剩余未处分房屋总和估算不到执行标的的20%。综合考虑本案被执行人拖欠张国庆的借款本金以及不断增长的利息以及迟延履行金，考虑处分不动产过程中依法折价的比例，本案中查封财产价值存在不足以清偿全部债务的可能性，故本案不存在超标地查封的情形。二、本案查封的主要财产系在建未完工工程，促使工程完工并验收合格，对于申请执行人及被执行人以及工程所涉诸多案外人均有益处，可以兼顾法律效果和社会效果。本案执行过程中本院及申请执行人均努力协调相关部门及各方人士，寻求将未完成工程继续施工完毕的途径，但均因吉林省鎏洋房地产开发有限公司配合不够未能成功。综上，异议人的异议没有法律依据和事实依据，异议不成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定，裁定如下：驳回吉林省鎏洋房地产开发有限公司的异议请求。如不服本裁定，可于本裁定送达之日起10日内，向吉林市中级人民法院申请复议。审 判 长 徐 锐人民陪审员 温 杰人民陪审员 郭建军二〇二〇年四月七日代理书记员 董文博