江西省赣州市章贡区人民法院民 事 判 决 书(2017)赣0702民初1682号原告：成洪文，男，1971年11月11日生，汉族，住址：赣州市,原告：李丽霞，女，汉族，1973年12月18日生，住址：赣州市赣县。两原告共同委托诉讼代理人：白ＸＸ、余光明，江西大榕树律师事务所律师，特别授权代理。被告：赣州市城区河道堤防管理处，住址：赣州市章贡区章江南大道1号市城区河道（南河大桥下游50米防汛指挥楼）。统一社会信用代码：123607004917523964。法定代表人：李坚，系该管理处处长。委托诉讼代理人：陈三忠（执业证号：13607201111121513），江西橙都律师事务所律师，特别授权。被告：赣州市水利局，住址：赣州市章贡区兴国路市政中心北楼1414办公室。负责人：钟永浩，系该局局长。委托诉讼代理人：邱培强（执业证号：13607201010397168），江西明理律师事务所律师，特别授权。被告：赣州市市政工程管理处，住址：赣州市章贡区东阳山路**号。统一社会信用代码：123607004918003270。法定代表人：刘桂芬，该管理处处长。委托诉讼代理人：文冠华，江西南芳律师事务所律师，一般授权代理。原告成洪文、李丽霞诉被告赣州市城区河道堤防管理处（以下简称河堤管理处）、赣州市水利局（以下简称水利局）、赣州市市政工程管理处（以下简称市政管理处）生命权纠纷一案，本院于2017年5月15日受理后，于2017年7月10日公开开庭进行了审理，原告成洪文、李丽霞及两原告委托诉讼代理人白ＸＸ、余光明，被告河堤管理处委托诉讼代理人陈三忠、水利局委托诉讼代理人邱培强、市政工程处委托诉讼代理人文冠华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、由被告赔偿原告丧葬费、死亡赔偿金、精神损害抚慰金10万元；2、本案诉讼费有由被告承担。事实和理由：2017年4月16日，两原告儿子成博轩随同朋友六人到贡江大桥桥下玩水，六人到贡江大桥后，从贡江大桥下去，到贡江大桥桥下，水东这边河滩下河，因河流河滩改造等形成了深水坑水域，导致被害人成博轩溺水死亡，给原告造成了极大的精神伤害。三被告应对成博轩的死亡承担次要责任，赔偿相应的损失。因成博轩死亡给原告带来如下损失：丧葬费28735元、死亡赔偿金5736460元、精神抚慰金5万元，合计：652195元，两原告仅要求三被告支付原告损失的10万元。被告河堤管理处辩称：1、答辩人作为赣州市水利局下属单位，协助政府管理城区河道堤防，履行行政管理职能，因此答辩人与被答辩人属于不同法律范畴，作为被告主体不适格。2、答辩人依照法律规定履行职责，只对本单位违法作出的具体行政行为或者行政不作为给第三者造成的损害承担责任。3、没有法律规定，答辩人要对下河游泳之人安全负责。综上，被答辩人起诉答辩人无事实与法律依据，应驳回原告起诉。被告水利局辩称：1、由于出事河道系自然河流且深水区域或浅水区域均是自然河流冲刷形成，并未进行人工改造，答辩人对受害人成博轩溺水死亡无过错。2、该地段地处偏僻，并非公众活动场所，河水可能致人溺水系自然特性，其危险性众所周知，不需要特别警示。法律及行政法规等从未规定答辩人或河道管理部门须在河岸设立警示标志，更未规定河道管理机关须对下河游泳及戏水人士尽安全保障义务。而且答辩人主要负责水资源合理开发利用、水资源保护及全市防汛抗旱等工作，防止他人溺水并不是答辩人职责范围。3、成博轩溺水身亡与答辩人管理的河堤及其附属设施无因果关系，其明知自己不太会游泳仍然不顾自身安全游泳，导致本次事故发生；而且根据水东派出所对姜允希所作《询问笔录》第4页第2行“我知道其他五个人上个星期都去过玩水，所以他们还想去。我从没有去过，我本来不想去的，他们一直叫我去我就去了”，可知原告作为监护人未履行监护职责，应承担本案监护责任。被告市政管理处辩称：1、死者系游泳溺水死亡，与贡江大桥及相应设施管理是否到位无法律上因果关系。任何常人从桥下经过，均能避免溺水死亡风险，是死者积极追求到河中游泳导致的结果，不具有普遍性，故贡江大桥与死者游泳溺水死亡无法律上因果关系，答辩人不承担赔偿责任。2、答辩人是按竣工交付现状管理，无权更改设计图纸进行管理。根据移交管理时一并移交的设计图纸，即贡江大桥的现状是大桥在设计时和交付时均有下桥辅道。答辩人依法履职，没有失职。3、本案责任在于拦坝责任，应由拦坝的设计者、施工方或者业主承担。4、我方职责仅确保桥梁通行安全，不享有对河滩、水域经营利益，不负警告责任，应由危险区域管理主体承担责任。经审理查明：两原告儿子成博轩生于2004年10月20日。2017年4月16日，成博轩与朋友六人（均未成年，年龄9至13周岁）未经家长同意且在无成年人的陪同下，结伴骑自行车出去游泳。成博轩等6人经贡江大桥靠水东镇这边桥头的下桥辅道下桥，经过菜地、沙滩到桥下下河游泳，后不幸发生成博轩、邱天等3人溺水死亡事故。另查明，被告河堤管理处系被告水利局下属正科级财政全额拨款事业单位，按照《江西省河道管理条例》有履行对堤防实施监测与保护等职责。根据《中华人民共和国河道管理条例》第四条、第二十条规定，各省、自治区、直辖市的水利行政主管部门是其行政区域的河道主管机关，对有堤防的河道路，其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地、行洪区，两岸堤防及护堤地。贡江大桥在建筑施工时，靠水东镇这边桥头设计建设了下桥辅道，辅道上有踏步阶梯及自行车坡道，该桥移交给被告市政管理处管理后，未再对下桥辅道进行改建。又据赣州市章贡区人民法院（2013）章民四初字第769号民事判决书，黄晓华（生前系赣州市章贡区虔东小学学生）与同学数人于2012年8月17日下午到贡江大桥桥下游泳，发生黄晓华不幸溺水身亡事故。以上事实由原告提供的原告身份证复印件、户口本复印件、死亡证明书、赣州市公安局章贡分局水东派出所询问笔录复印件、贡江大桥下桥楼梯照片复印件、事故发生地河滩照片复印件，被告河堤管理处提交的事业单位法人证书，被告水利局提供的赣州市水利局统一社会信用代码证书复印件、赣州市人民代表大会常务委员会赣市常发【2012】51号文件、赣州市人民政府办公厅赣市服办字【2010】63号《关于引发赣州市城区河道河砂开采权第五轮公开出让及管理工作实施方案的通知》、2010年3月28日赣南日报《赣州市城区河道河砂开采权拍卖公告》、赣州市人民政府办公厅赣征办发[2015]10号《关于引发赣州市水利局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》，被告市政管理处提供的贡江大桥交付管理时的施工图，赣州市章贡区人民法院（2013）章民四初字第769号民事判决书以及原、被告当庭陈述等在卷佐证。本院认为，本案事故发生地位于贡江河道，并非普通意义上的公共场所，其本身存在一定的危险性。两原告之子成博轩生前已年满12周岁，属于限制民事行为能力人，并且从学前教育就开始接受幼儿园、学校防溺水安全警示教育，因此，其应当认识到下河游泳可能遇到的危险，但由于其侥幸心理和疏忽大意酿成不幸溺水身亡这一严重后果，受害人自身存在过错。两原告作为其法定监护人，未加强对未成年小孩的安全教育，未尽到监护责任，致使悲剧发生，应承担本案的主要责任。2012年8月，贡江大桥桥下河道发生了未成年人黄晓华因游泳不幸溺水身亡事故，说明该桥下河道水域环境多年来一直具有危险性，应当引起相关管理机关的重视，但是，被告河堤管理处作为堤防监测保护职责单位，被告水利局作为河道管理机关，均未因此在事发现场周边河堤或岸滩设置警示标志，被告市政管理处应当预见到有人会通过下桥辅道下桥游泳亦未在下桥辅道设置警示标志，该三被告均未对成博轩等人去该处游泳起到警示作用，故被告河堤管理处、水利局、市政管理处对成博轩的溺水死亡事故的发生亦应承担一定的民事责任。综合本案各方当事人在本次事故中的过错程度，本院确认两原告承担事故的91%责任，被告河堤管理处、水利局、市政管理处各承担3%的责任。关于本案的赔偿标准问题，两原告及受害者成博轩均系城镇居民，故本院认为本案赔偿应适用城镇标准，根据江西省统计局公布的2016年城镇居民人均可支配收入数额、在岗职工年平均工资标准、死者年龄及其对两原告的精神伤害程度，可认定因成博轩死亡给原告带来如下损失：丧葬费28735元（57470元/年÷12个月×6个月）、死亡赔偿金573460元（28673元/年×20年）、精神抚慰金5万元，共计652195元。综上，被告河堤管理处、水利局、市政管理处各应赔偿原告19565.85元（652195元×3%），其余损失由两原告自行承担。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第十二条，《中华人民共和国侵权责任法》第三十七条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三条第二款、第十七条、第十八条、第二十七条、第二十九条、《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十条、第十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：一、原告成洪文、李丽霞的损失有：丧葬费28735元、死亡赔偿金573460元、精神抚慰金5万元，共计652195元；二、由被告赣州市城区河道堤防管理处于本判决生效之日起七日内赔偿原告成洪文、李丽霞19565.85元；三、由被告赣州市水利局于本判决生效之日起七日内赔偿原告成洪文、李丽霞19565.85元；四、由被告赣州市市政工程管理处于本判决生效之日起七日内赔偿原告成洪文、李丽霞19565.85元；五、驳回原告成洪文、李丽霞的其他诉讼请求。案件受理费2300元，由原告成洪文、李丽霞承担1100元，被告赣州市城区河道堤防管理处、赣州市水利局、赣州市市政工程管理处各承担400元。因原告已全额预交，限三被告于本判决生效之日起七日内分别支付原告400元，本院不再另行收、退。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于赣州市中级人民法院。审判长  傅一波审判员  吴 芬审判员  薛春娟二〇一七年七月二十八日书记员  曾荣芳