山东省烟台市中级人民法院复 议 决 定 书(2017)鲁06执复58号复议申请人：中铁十局集团建筑工程有限公司。住所地：济南市工业南路**。复议申请人中铁十局集团建筑工程有限公司不服山东省海阳市人民法院（以下简称海阳法院）（2017）鲁0687执531号罚款决定，向本院申请复议。中铁十局集团建筑工程有限公司提出，中铁十局集团建筑工程有限公司提出，一、复议申请人已按海阳法院作出的（2017）鲁0687民初字第350号《协助执行通知书》要求全额履行了协助执行义务。2017年1月11日，于向东向海阳法院提起诉讼，要求海阳市新泰安装工程有限公司和于新强偿还借款及利息。当日，海阳法院作出（2017）鲁0687民初350号裁定书，要求对被告海阳市新泰安装工程有限公司、于新强在中铁十局集团建筑工程有限公司工程款125万元予以截留保全。海阳法院法官和原告于向东一起到复议申请人处现场送达了上述《民事裁定书》，复议申请人当面提出异议：“复议申请人和海阳市新泰安装工程有限公司没有进行末次结算，不能确定工程款欠付金额”。海阳法院法官答复说：“我们今天只是截留保全海阳市新泰安装工程有限公司在你处的工程款，等你们工程款结算清楚了再协助执行。”2017年3月15日，海阳法院作出（2017）鲁0687民初350号《民事调解书》，由于新强和海阳市新泰安装工程有限公司共同支付借款本息、案件受理费、保全费合计1006352.5元。2017年3月，海阳法院作出（2017）鲁0687民初350号《解除查封（扣押）令》和《协助执行通知书》，对在复议申请人处截留的案款1250000元解除查封，要求复议申请人将1006352.5元扣划至海阳法院账户，协助执行通知书中未明确扣划时间。海阳法院法官和原告于向东一起到复议申请人处现场送达了上述《协助执行通知书》，复议申请人当面向法官提出异议：“复议申请人和海阳市新泰安装工程有限公司正在进行末次结算工作，待完成末次结算工作后在欠付工程款范围内履行协助执行义务”。海阳法院法官答复说：“你们结算完后第一时间通知我们”。2017年4月25日，海阳法院向复议申请人送达（2017）鲁0687执531号《执行裁定书》，要求复议申请人向海阳法院账户支付1250000元。复议申请人当面向法官提出异议：“海阳法院已向我方送达了《解除查封（扣押）令》和《协助执行通知书》，前期截留的案款1250000元已经解除查封，协助扣划的金额是1006352.5元，截至目前，我方和海阳市新泰安装工程有限公司的末次结算工作还在进行中，还不能确定具体欠付工程款数额”。2017年5月9日，复议申请人按海阳法院（2017）鲁0687民初350号《协助执行通知书》要求，通过电子转账方式向海阳法院账户支付1006352.5元。二、2017年1月底，年关将至，大量农民工上访讨薪，为了维护社会稳定，让农民工有钱过年，在未完成末次结算的情况下，复议申请人提前向海阳市新泰安装工程有限公司支付工程款，并督促海阳市新泰安装工程有限公司向农民工支付工资。复议申请人不存在《民事诉讼法》第一百一十一条、第一百一十四条规定的拒不协助的情形。复议申请人认为，海阳法院（2017）鲁0687民初350号《解除查封（扣押）令》对在复议申请人处截留的案款1250000元已经解除查封，海阳法院（2017）鲁0687民初350号《协助执行通知书》已经明确了协助扣划的案款金额为1006352.5元，包含欠款本息、案件受理费和保全费等所有案款。海阳法院在未撤销该《协助执行通知书》的情况下做出（2017）鲁0687执531号《执行裁定书》于法无据，该《协助执行通知书》是合法有效的，复议申请人在未和海阳市新泰安装工程有限公司完成末次结算，不能确定工程款欠付金额的情况下，为了配合海阳法院执行工作，提前向法院支付了案款。海阳法院不应当再处罚复议申请人。复议申请人请求依法撤销海阳法院（2017）鲁0687执531号罚款决定书。经审查查明：海阳法院在审理申请执行人于向东与被执行人海阳市新泰安装工程有限公司民间借贷纠纷一案中，查明被执行人海阳市新泰安装工程有限公司、于新强在复议申请人中铁十局集团建筑工程有限公司有1250000.00元债权。海阳法院于2017年1月12日向复议申请人送达了（2017）鲁0687民初350号民事裁定书及协助执行通知书，裁定书内容为：对被告海阳市新泰安装工程有限公司、于新强在中铁十局集团建筑工程有限公司工程款1250000元予以截留保全。在保全期间不准给付。复议申请人中铁十局集团建筑工程有限公司于2017年1月22日向被执行人海阳市新泰安装工程有限公司支付1496497.73元，于2017年1月25日又向被执行人海阳市新泰安装工程有限公司支付1901031.17元。海阳法院于2017年3月份向复议申请人中铁十局集团建筑工程有限公司送达了（2017）鲁0687民字450号协助执行通知书，要求复议申请人中铁十局集团建筑工程有限公司将1006352.5元扣划至海阳法院账户，当时复议申请人中铁十局集团建筑工程有限公司以与海阳市新泰安装有限公司未进行最终结算，协助执行通知没有明确扣划时间为由，未履行该协助执行通知书的内容。该案由海阳法院以(2017)鲁0687执531号立案并进入执行程序后，海阳法院于2017年4月25日向复议申请人中铁十局集团建筑工程有限公司送达了（2017）鲁0687执531号执行裁定书，要求复议申请人中铁十局集团建筑工程有限公司于本裁定送达之日起15日内向海阳法院（户名：海阳市人民法院、开户行：山东海阳农村商业银行股份有限公司营业部、账户：9060106090042050003129）支付1250000元，逾期将依法强制执行。裁定送达后，复议申请人中铁十局集团建筑工程有限公司以履行（2017）鲁0687民字450号协助执行通知书为由，向海阳法院支付了1006352.5元。2017年5月22日，海阳法院以复议申请人中铁十局集团建筑工程有限公司未按（2017）鲁0687执531号执行裁定书内容履行全部义务为由，作出（2017）鲁0687执531号罚款决定书，决定对中铁十局集团建筑工程有限公司罚款人民币600000.00元。又查明：本案复议期间，复议申请人中铁十局集团建筑工程有限公司于2017年7月21日向海阳法院账户汇入243647.50元，至此，共计支付1250000元。本院经审查认为，被执行人海阳市新泰安装工程有限公司即使对复议申请人中铁十局集团建筑工程有限公司享有1250000.00元的到期债权，海阳法院在执行过程中亦应当依据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》(以下称《执行规定》)第61条之规定，向复议申请人直接送达履行到期债务通知，履行通知应当包含下列内容：（１）第三人直接向申请执行人履行其对被执行人所负的债务，不得向被执行人清偿；（２）第三人应当在收到履行通知后的十五日内向申请执行人履行债务；（３）第三人对履行到期债权有异议的，应当在收到履行通知后的十五日内向执行法院提出；（４）第三人违背上述义务的法律后果。《执行规定》第63条又规定，第三人在履行通知指定的期间内提出异议的，人民法院不得对第三人强制执行，对提出的异议不进行审查。本案中，海阳法院未按照《执行规定》的有关规定，向复议申请人送达履行到期债务通知，显属不当。虽然复议申请人在海阳法院保全1250000元债权后，向被执行人海阳市新泰安装工程有限公司分别支付1496497.73元和1901031.17元，但是，其行为并未导致债权余额不足保全金额。本案复议期间，又将海阳法院保全价款的余额部分243647.50元汇入海阳法院账户，足额满足了保全金额。综上，海阳法院（2017）鲁0687执531号罚款决定理由不当，应予撤销。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十六条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百八十六条之规定，决定如下：撤销海阳市人民法院（2017）鲁0687执531号罚款决定。本决定一经作出即生效。二〇一七年七月二十四日