天津市北辰区人民法院刑 事 判 决 书（2017）津0113刑初259号公诉机关天津市北辰区人民检察院。被告人马群来，男，1962年12月23日出生于天津市，回族，小学文化，个体，住天津市北辰区天穆镇天穆村外园中学南路*排**号（户籍地：天津市北辰区）。因涉嫌犯生产、销售有毒、有害食品罪于2017年3月10日被天津市公安局北辰分局刑事拘留，同年4月1日经天津市北辰区人民检察院批准逮捕。现羁押于天津市北辰区看守所。辩护人张淑勇，天津三冠律师事务所律师。天津市北辰区人民检察院以津辰检公诉刑诉（2017）247号起诉书指控被告人马群来犯销售不符合安全标准的食品罪，于2017年5月18日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。天津市北辰区人民检察院指派代理检察员孙跃文出庭支持公诉，被告人马群来及其辩护人张淑勇到庭参加诉讼。现已审理终结。天津市北辰区人民检察院指控，2016年11月24日，在天津市北辰区蓝岸森林菜市场一层F20号被告人马群来经营的牛羊肉店内，天津市北辰区市场和质量监督管理局执法人员对马群来经营的牛羊肉进行监督、抽检。经检验，马群来经营的牛羊肉中克伦特罗项目不符合食品整治办(2010)50号《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂品种名单(第四批)》、农业部公告第235号《动物性食品中兽药最高残留限量》要求，检验结论为不合格。针对指控的事实，公诉机关当庭出示了证人穆某1、穆某2的证言；被告人马群来的供述；查封扣押决定书、扣押物品清单；天津市北辰区市场和质量监督管理局告知书、天穆市场监管所检查记录；天津市北辰区市场和质量监督管理局案件调查终报告、案件来源；常住人口信息；营业执照；食品安全抽样检验抽样单、检验报告、检验结果通知书；现场检查笔录、现场照片等证据。公诉机关据此认为被告人马群来的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百四十三条的规定，应以销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任，根据被告人马群来的具体犯罪情节和认罪态度，建议判处其有期徒刑六个月至一年六个月，并处罚金的刑罚。被告人马群来对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议。被告人马群来的辩护人提出以下辩护意见：1、被告人马群来到案后如实供述犯罪事实；2、被告人马群来系初犯。综上，辩护人请求本院对被告人马群来从轻处罚。经审理查明，2012年8月至2016年11月间，被告人马群来在天津市北辰区蓝岸森林菜市场一层F20号从事羊肉零售经营活动。在市场监管部门向马群来宣传、告知的情况下，马群来对所售羊肉仍不能提供产地证明、购货凭证、《动物检疫合格证明》或产品检验合格报告。2016年11月24日，天津市北辰区市场和质量监督管理局对马群来所售牛羊肉进行抽检，经检验送检牛羊肉中均检出克伦特罗成分，检验结论为不合格。2017年3月10日，被告人马群来被公安机关传唤到案。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据予以证明：1.天津市北辰区市场和质量监督管理局案件调查终报告、案件来源等书证证明，本案系天津市北辰区市场和质量监督管理局移送成案，2017年3月10日公安机关将被告人马群来传唤到案。2.营业执照证明，营业执照注册日期为2012年8月20日，个体工商户，经营者为被告人马群来，经营范围是牛羊肉零售。3.天津市北辰区市场和质量监督管理局告知书、天穆镇市场监管所检查记录等书证证明，天穆市场监管所对马群来经营羊肉摊进行检查，要求其在经营中提供所售产品产地证明、购货凭证、动物检疫合格证明、产品检验合格报告这四种证明中至少一种证明。4.现场检查笔录、现场照片、查封扣押决定书、扣押物品清单等勘验检查笔录证明，天津市北辰区市场和质量监督管理局对马群来经营的摊位进行执法检查，并对在售牛羊肉进行了扣押。5.食品安全抽样检验抽样单、检验报告、检验结果通知书等鉴定意见证明，市场监管部门对马群来所售牛羊肉进行抽检，经检验送检牛羊肉中均检出克伦特罗成分，检验结论为不合格。6.被告人马群来供述证明，其是从2012年8月份开始经营牛羊肉生意的，在2012年8月27日取得了个体工商户营业执照。2016年11月24日，北辰区市场和质量监督管理局对其店里销售的牛羊肉进行了抽检，12月2日对其下达了检验结果通知书，说其销售的牛羊肉中检出了克伦特罗，其对这个检验结果也没有异议。其被检出瘦肉精的这些牛羊肉没有留存产地证明、购货凭证、《动物检疫合格证明》、《畜产品检验检测报告》等相关证明。天穆镇市场和质量监督管理所的工作人员在抽检之前的两三天来其店里跟其宣传销售牛羊肉需要留存产地证明、购货凭证、《动物检疫合格证明》、《畜产品检验检测报告》等相关证明，当时给过其告知书，其也签承诺书。7.公安机关提供的常住人口信息等主体身份材料证明，被告人马群来1962年12月23日出生，捕前无违法犯罪记录。本院认为，被告人马群来违反《中华人民共和国食品安全法》的相关规定，经营未经动物卫生监督机构检疫的肉类，经鉴定其销售的肉类不符合食品安全标准，足以造成严重食源性疾病，其行为已构成销售不符合安全标准的食品罪，公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人马群来系个体零售摊贩，在食品监管部门多次向其宣传、告知的情况下，仍不能严把进货渠道，致使不符合安全标准的食品流入市场，依法应当判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。鉴于被告人马群来销售数额较少且到案后如实供述、认罪态度好，公诉机关提出的量刑建议适当，本院予以支持。被告人及其辩护人对本案构成销售不符合安全标准的食品罪不持异议，对所提从轻的量刑情节，本院根据本案犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，综合予以评价，其中，对所提构成坦白的意见本院予以采纳。鉴于被告人利用从事肉类经营的职业便利，实施违背职业要求的特定义务的犯罪，为预防再次犯罪，保护公共利益和社会秩序，本院依法禁止被告人马群来在一定期限内从事相关职业活动。综上，本案事实清楚，证据确实、充分，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第六十七条第三款、第三十七条之一及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）项之规定，判决如下：一、被告人马群来犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币10000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年3月10日起至2018年3月9日止。罚金于判决生效后一个月内缴纳至本院。）二、禁止被告人马群来在三年内从事肉类经营活动。（从业禁止期限从刑罚执行完毕或假释之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向天津市第一中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份、副本二份。审 判 长  史修金人民陪审员  季娟华人民陪审员  周元元二〇一七年七月十三日书 记 员  李 倩附：本裁判文书所依据法律规定的具体条文：《中华人民共和国刑法》第三十七条之一因利用职业便利实施犯罪，或者实施违背职业要求的特定义务的犯罪被判处刑罚的，人民法院可以根据犯罪情况和预防再犯罪的需要，禁止其自刑罚执行完毕之日或者假释之日起从事相关职业，期限为三年至五年。被禁止从事相关职业的人违反人民法院依照前款规定作出的决定的，由公安机关依法给予处罚；情节严重的，依照本法第三百一十三条的规定定罪处罚。其他法律、行政法规对其从事相关职业另有禁止或者限制性规定的，从其规定。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第一百四十三条生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条生产、销售不符合食品安全标准的食品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百四十三条规定的“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”：（二）属于病死、死因不明或者检验检疫不合格的畜、禽、兽、水产动物及其肉类、肉类制品的；