云南省昭通市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）云06民终1140号上诉人（原审被告）王成友，男，汉族，1944年10月16日出生，住云南省昭通市绥江县。被上诉人（原审原告）王志金（曾用名王志兵、王志彬），男，汉族，1975年11月4日出生，住云南省昭通市绥江县。被上诉人（原审原告）凌旭琴，女，汉族，1974年4月25日出生，住云南省昭通市绥江县。被上诉人（原审原告）王键飞，男，汉族，1996年9月6日出生，住云南省昭通市绥江县。上诉人王成友因与被上诉人王志金、凌旭琴、王键飞共有财产纠纷一案，不服云南省绥江县人民法院(2016)云0626民初384号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。原审人民法院经审理确认的法律事实是：王成友与凌光珍系夫妻，生育了王志福、王志秀、王志会（三人均已出嫁但是户口未迁出）。土地下户时，该户以王成友为户主承包了3.81亩土地（一直延包至今）。1990年8月15日，王成友与凌光珍离婚后，凌光珍的户口从该户迁出。1994年5月23日，王志金与王成友签订《扶（赡）养协议书》，约定王志金到王成友家生活，王志金承担王成友承包田、土的一切农活及所需投资，照顾王成友的生活起居，死亡安葬。1994年6月21日，绥江县公证处对该《协议书》予以公证。随后，王志金来到王成友家生活并将户口迁入王成友户。王志金与凌旭琴系夫妻，1996年9月6日生育王键飞，自此王成友、王志金、凌旭琴、王键飞一起生活至今。王成友原有的住房垮塌后，1995年至1997年王成友一户另选新址共同修建住房。因金沙江向家坝水电站建设，本案当事人属搬迁移民，王成友一户有生产安置人口7人，分别为王成友、凌旭琴、王志福、王志会、王志秀、王键飞、王志金。王成友一户土地被淹没后，获得移民财产补偿补助费388449.82元，扣除统筹费每人30720元，还余173409.82元，王成友已领取该补偿费117000元。2011年4月27日，王成友向何志秀购买房屋指标33平方米。2012年1月3日，王成友与会仪镇人民政府签订《绥江县政府统建移民安置房协议》，约定王成友购买移民统建安置房一套，面积为149.15平方米。原审人民法院经审理认为，土地补偿费是用于补偿失地的农户，故该户内的成员均享有份额。基于扶养关系，王志金迁入王成友家并同时迁入了户口，是王成友的家庭成员。向家坝水电站（云南库区）人口调查登记时，以王成友为户主的户内有生产安置人口王成友、凌旭琴、王志福、王志会、王志秀、王键飞、王志金。王成友已领取该户的土地补偿费117000元，故应由王成友、凌旭琴、王志福、王志会、王志秀、王健飞、王志金平均分配，每人可分得117000元÷7=16714.29元。由此，王志金、凌旭琴、王健飞分别应分得土地补偿款16714.29元。关于王志金、凌旭琴、王健飞要求将绥江县××水井街××单元××楼××室的房屋所有权判决给其所有的诉讼请求，由于该房屋是由王成金、凌旭琴、王成友于1995年至1997年修建的房屋及共同出资购买部分移民安置房屋指标置换的，修建房屋及购买房屋指标时王键飞均未有贡献，其无权参与分配。该房屋应由王志金、凌旭琴及王成友共同出资出力取得，属三人共同享有，各占三分之一的份额。依照《中华人民共和国民法通则》第七十八条、《中华人民共和国物权法》第九十四条、第九十九条、第一百零四条之规定，判决如下：一、王成友分别支付王志金、凌旭琴、王键飞土地补偿款16714.29元。限于判决生效之日起十日内履行；二、位于绥江县××水井街××单元××楼××室的房屋，王志金、凌旭琴分别享有三分之一的产权；三、驳回王志金、凌旭琴、王键飞的其余诉讼请求。案件受理费6914元，由王志金、凌旭琴、王健飞负担2282元，王成友负担4632元。宣判后，王成友不服一审判决，向本院提起上诉，请求：撤销原审判决第一项判决内容，改判王成友不支付王志金、凌旭琴、王健飞土地补偿款。主要上诉理由：一、原审判决认定王志金、凌旭琴、王健飞有权享有土地补偿款，存在认定事实错误。首先，土地下户时，以王成友为承包户主的家庭成员分别是王成友、凌光珍、王志福、王志秀。后因凌光珍与王成友离婚，凌光珍承包的土地由家庭成员王志会承包。故在二轮土地延包时，王成友承包户的家庭成员为王成友、王志福、王志秀、王志会。同时，王成友提交的由水富县云富街道办事处新寿村民委员会出具的两份《证明》分别证实王志福、王志秀在结婚地未承包土地，四川省屏山县书楼镇火焰村村民委员会出具的《证明》证实凌光珍将户口迁入本村后，未向该村民发包土地的事实。王志金原户籍地系××××组，1994年6月21日后，其虽将户口迁入王成友户籍地绥江县会仪镇和平村23组，但王志金将户口迁入王成友户后，绥江县会仪镇和平村民委员会和平23组并未对王成友承包户所承包的土地进行调整(沿用二轮土地延包政策即生不添地、死不退地的原则)，该事实证实了王志金对王成友为承包户主的土地不享有任何承包经营权；其次，王成友提交的《农村承包土地基本情况登记》载明以王成友为承包户主的承包土地面积3.81亩，承包人口4人，劳力3人（指的是王成友、王志福、王志秀，第二轮土地延包时，王志会仅仅只有9岁，未计算劳力人数），承包时间自1999年1月至2028年12月。该份证据证实二轮土地延包时，王志金就王成友为承包户主承包的土地不享有承包经营权；第三，王成友提交的经云南省绥江县公证处公证的《扶（赡）养协议书》第二条约定王志金负责王成友承包集体田、地的一切农活以及田地所需投资。该协议书同样证实了王志金对以王成友为承包户主承包的土地不享有承包经营权；第四，王志金提交的由黄坪村委会出具的《证明》未被一审法院采信是正确的。因黄坪村委会的负责人明知王志金的承包土地仍在黄坪村××组，故未在该证明上以负责人的身份签字，更加证实了王志金对王成友为承包户主的承包地不享有承包经营权；第五，凌旭琴户籍地系绥江县会仪镇和平村23组，1990年第二轮土地延包时，凌旭琴所承包的土地系以凌旭琴之父凌育伦为承包户主承包，凌旭琴的娘家与王成友系同一村民小组的村民。1995年，凌旭琴与王志金结婚。婚后，绥江县会仪镇和平村民委员会和平23组并未对以王成友为承包户主的土地进行调整（仍沿用二轮土地延包政策即生不添地，死不退土地的原则）。因此，凌旭琴的承包土地仍旧在娘家，凌旭琴对王成友为承包户主承包的土地不享有承包经营权。以上事实和证据证实了王志金、凌旭琴不仅对王成友为承包户主的土地不享有承包经营权，同时证实了王志金的承包地目前依旧在绥江县××××组未被征用的事实，也证实了凌旭琴的承包土地在娘家被征用的事实。二、土地补偿款是对失地农民将来生活的补偿。原审判决以王志金、凌旭琴、王健飞被界定为生产安置人口为由，将王成友、王志福、王志秀、王志会承包土地获得的失地土地补偿款分割给王志金、凌旭琴、王健飞显然违背了国家移民政策规定对失地农民补偿的精神。一方面，根据建设征地移民生产安置人口界定实施办法的相关规定，该户的人口可以界定为生产安置人口，但并不能证明必然享有土地补偿款；另一方面，土地补偿款是指因国家征收农民集体所有的土地，对失地土地承包者造成损失给予的补偿。本案争议的3.81亩土地系王成友及王成友的女儿王志福、王志秀、王志会承包。向家坝水电站建设征用王成友、王志福、王志秀、王志会承包的土地，理应对该四人因丧失土地进行补偿。王志金与王成友系赡养关系，其承担王成友承包土地的一切农活，不能证实王志金、凌旭琴、王健飞对王成友承包的土地享有承包经营权。且王志金的承包土地在绥江县××××组，无论向家坝水电站建设征用王成友多少承包土地，均不影响王志金未失去承包土地、未丧失生活来源这一客观事实。另外，凌旭琴所承包的土地仍旧在娘家，凌旭琴应向其父母主张土地补偿款，而不是向王成友主张分割土地补偿款。王健飞系王志金与凌旭琴的婚生子，其没有承包土地，虽然被界定成为生产安置人口，但不属于失地移民。无论王成友的土地是否被征用，均不影响王健飞的生活，王健飞不应享有王成友为承包户主所承包土地的土地补偿款。被上诉人王志金、凌旭琴、王健飞二审答辩称，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求维持原判。本案在二审诉讼中，除上诉人王成友对原审判决认定王志金、凌旭琴、王健飞对涉案土地补偿款享有分配权有异议外，各方当事人对原审判决认定的其余法律事实无异议。对各方无异议的事实，予以确认。归纳双方诉辩主张，本案争议焦点是：王志金、凌旭琴、王健飞对涉案土地补偿款是否有权享有。针对争议问题，本院评判如下：对此争议焦点问题，上诉人王成友认为，本案被征收的土地属王成友、王志福、王志秀、王志会享有承包经营权，征收产生的补偿款应由王成友、王志福、王志秀、王志会所有，王志金、凌旭琴、王健飞无权享有。本院认为，王志金与王成友于1994年5月23日签订《扶（赡）养协议书》后，王志金迁入王成友家与王成友一起生活并负责扶养王成友以及随后将户口迁入王成友家，双方建立了扶养关系，应认定王志金系王成友的家庭成员。王志金与凌旭琴结婚后，于1996年9月6日生育王键飞，凌旭琴、王键飞分别因结婚、出生成为王成友的家庭成员。同时王志金、凌旭琴、王健飞被界定为王成友移民户名下的生产安置人员及1999年1月1日王志金与绥江县会仪镇和平村23组签订《绥江县农业（土地）承包合同书》亦反映出王志金、凌旭琴、王键飞系王成友的家庭成员。以王成友为户主承包的土地因征收产生的补偿款，王志金、凌旭琴、王健飞作为王成友的家庭成员，均有权享有。原审判决认定王志金、凌旭琴、王健飞对涉案土地补偿款享有权利并予以分配给王志金、凌旭琴、王健飞所有并无不当。综上所述，本院认为，原判认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。上诉人王成友的上诉理由不能成立，对其上诉请求，不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费1054元，由上诉人王成友负担。本判决为终审判决。本判决自送达之日起生效。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向原审人民法院申请强制执行。本案当事人申请强制执行的期限为二年。审判长 马  春审判员 杨 胜 洪审判员 马  娜二〇一七年七月四日书记员 郭李子怡