江苏省射阳县人民法院民 事 判 决 书（2017）苏0924民初1715号原告：射阳县特庸镇盘洋村村民委员会，住所地在江苏省射阳县特庸镇盘洋村。法定代表人：尤国健，该村委会主任。委托诉讼代理人：陈玉庭，射阳县特庸法律服务所法律工作者。被告：射阳县石友新型建材厂，住所地在江苏省射阳县特庸镇盘洋村。法定代表人：吴锦爱，该厂厂长。委托诉讼代理人：戴海霞，江苏一正律师事务所律师。原告射阳县特庸镇盘洋村村民委员会（以下至判决主文前简称“盘洋村委会”）与被告射阳县石友新型建材厂（以下至判决主文前简称“石友建材厂”）租赁合同纠纷一案，本院于2017年3月2日立案后，依法适用简易程序，于2017年3月13日公开开庭进行了审理。后裁定转为普通程序，于2017年5月12日公开开庭进行了审理，原告盘洋村委会的委托诉讼代理人陈玉庭、被告石友建材厂的法定代表人吴锦爱在两次庭审均到庭参加诉讼，被告石友建材厂的委托诉讼代理人戴海霞在第一次庭审到庭参加诉讼。本案现已审理终结。盘洋村委会向本院提出诉讼请求：判令石友建材厂交还其租赁的位于盘洋村一组的土地，具体四址范围为东侧至砖瓦厂运料河（不含丁宏春、林福连住宅）；南侧东段至王祝青农田（不含周兆东鱼塘）、中段不含沈玉军鱼塘、西段至制坯车间南侧界沟；西侧至盘洋东干沟（中段不含王连清鱼塘，北段不含王玉青农田）；北侧西段至王玉青农田，东西长181.41米，东段至蔡万青鱼塘南侧，东西长93.74米。事实和理由：双方于2002年6月13日签订砖瓦厂资产变卖协议，约定资产总价325469元，由石友建材厂一次性买断，经营十年，2012年6月底到期后石友建材厂自行处置该资产。盘洋村委会提供57.8亩土地给石友建材厂有偿使用，土地使用期为12年，到2014年6月底交还。到期后二年多，盘洋村委会多次要求石友建材厂交还，石友建材厂不但不交还反而要求赔偿。为维护自身合法权益，诉至法院要求判如所请。石友建材厂辩称，我方同意交还土地，盘洋村委会陈述的四址范围不错，当时合同约定的是31.08亩，多出部分是路道、排水沟等，要求盘洋村委会赔偿我厂各项资产合计3336600元,其中包含厂区内建筑物、附属设施、生产设备以及3个鱼塘的转让、填土费用。2014年6月租赁协议到期后，我厂继续经营，盘洋村委会未提出异议，双方已转化为不定期租赁关系。要求盘洋村委会对土地上的设施以及附着物进行赔偿，参照射阳其他砖瓦厂的赔偿标准。2016年腊月，政府拆除烟囱、车间及部分工人宿舍，预付给我厂30万元，在总账中冲抵。厂房内的设备也在拆除房子的同时切割后，连同变压器、码头吊、行车等被我厂一共变卖了4万元。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，盘洋村委会提交的扬州新悦房地产咨询评估有限公司的房地产估价报告、射阳县国土资源局特庸国土所出具的证明及土地界址范围的情况说明，石友建材厂提交的双方签订的资产买卖合同，以及本院制作的现场勘验笔录，具有真实性、合法性，与本案具有关联性，能够证明案件事实，本院予以确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2002年6月13日，经射阳县特庸法律服务所见证，盘洋村委会（甲方）与石友建材厂（乙方）签订资产买卖合同，约定：甲方将一座22门砖瓦厂及附属资产由原淡水养殖场承包给吴锦爱经营，现将砖瓦厂资产一次性变卖，经公开招标，乙方中标，甲方将砖瓦厂原有的大窑、制砖机、配电设备及部分资产折价为53287元，另加吴锦爱在承包期内购置的资产272182元合计325469元资产，由乙方一次性买断；乙方在签订合同时，一次性交给甲方资产款53287元，以甲方收据为凭，另吴锦爱购置的资产272182元由乙方直接支付给吴锦爱；甲乙双方合同签订生效后，甲方资产所有权即归乙方所有，十年后（即2012年6月底），乙方有权处置资产，甲方不得干涉；甲方将原砖瓦厂生产经营场地31.08亩，乙方每年每亩支付给甲方土地有偿使用费80.60元（即每年2500元，分6月20日、11月20日两期付清），如乙方逾期支付则每日支付万分之三的违约金给甲方（租赁土地使用期限为十二年，即2014年6月底止）；原淡水养殖场砖瓦厂债权债务归甲方享有和偿还，石友砖瓦厂及买断后的砖瓦厂所发生的债权债务均由乙方享有偿还；本协议经甲、乙双方签字盖章后生效等内容。协议签订后，盘洋村委会向石友建材厂交付了土地，石友建材厂开始投入生产经营。2014年土地租赁协议到期后，石友建材厂继续占有涉案土地，盘洋村委会要求返还土地未果，诉至本院要求判如所请。2016年农历腊月，涉案土地上的部分房屋、烟囱被拆除，射阳县特庸镇人民政府代盘洋村委会向石友建材厂预付30万元。本案审理过程中，本院于2017年6月19日组织双方进行现场勘察，双方对射阳县国土局特庸国土所出具的租赁土地界址范围均无异议。具体四址范围为：东侧至砖瓦厂运料河（不含丁宏春、林福连住宅）；南侧东段至王祝青农田（不含周兆东鱼塘）、中段不含沈玉军鱼塘、西段至制坯车间南侧界沟；西侧至盘洋东干沟（中段不含王连清鱼塘，北段不含王玉青农田）；北侧西段至王玉青农田，东西长181.41米，东段至蔡万青鱼塘南侧，东西长93.74米。根据现场勘验，石友建材厂目前遗留在争议土地上有动产，该动产经双方现场议价，主要有：42000块红砖，每块6毛钱，合计25200元；四项动力线、二项动力线、水泥杆等，现值10000元；大窑封闸锅22套还在窑洞内未拆除，现值500元。另查明，2015年11月9日，盘洋村委会向本院提起诉讼，要求判令吴锦爱立即交还土地让盘洋村委会进行复垦。后盘洋村委会于2015年12月10日申请撤回起诉，本院裁定予以准许。2016年1月7日，盘洋村委会又一次向本院提起诉讼，要求判令石友建材厂交还土地37.5亩让其进行复垦。该案审理过程中，根据盘洋村委会申请，本院依法委托扬州新悦房地产咨询评估有限公司对争议土地上的工业房产进行价值评估，该公司于2017年1月19日作出扬新评报字（2016）第117号房地产司法鉴定估价报告，评估总价为885800元（包含房屋内部装饰装修及定附着物的现状价值，不含土地使用价值）。后盘洋村委会于2017年2月10日申请撤回起诉，本院裁定予以准许。又查明，石友建材厂于1999年5月7日登记成立，为个人独资企业，投资人为吴锦爱。本院认为，依法成立的合同受法律保护，合同双方均应按合同的约定履行各自的义务。盘洋村委会与石友建材厂之间的土地租赁合同，不违反法律、行政法规的强制性规定，为有效合同。租赁合同到期后，石友建材厂理应及时返还案涉土地，现石友建材厂同意返还土地，故盘洋村委会要求返还土地的诉讼请求，本院予以支持。根据房地一体原则，石友建材厂将案涉土地返还给盘洋村委会后，必然对石友建材厂投入的土地上的建筑物及附属设施等造成损失，对此基于公平原则盘洋村委会应作出相应的经济补偿以填补石友建材厂的损失。关于不动产市场现值，已由扬州新悦房地产咨询评估有限公司作出评估结论，本院予以确认。石友建材厂对评估结论有异议，但未能提供相反证据推翻该结论，故对其辩解本院不予采信。关于动产部分，盘洋村委会亦同意进行补偿，现值亦经双方现场议价确认，本院予以支持。结合案情，本院酌定盘洋村委会补偿石友建材厂各项损失为885800元+25200元+10000元+500元=921500元，扣减盘洋村委会已支付的30万元，盘洋村委会仍应补偿石友建材厂621500元。石友建材厂辩称要求盘洋村委会一并赔偿三个鱼塘的填土、转让费用，本院认为，由于这些鱼塘并不在盘洋村委会出租给石友建材厂的土地四址范围内，而是石友建材厂与案外人之间另外形成的法律关系，与本案不属于同一法律关系，故石友建材厂的上述辩解，缺乏事实和法律依据，本院不予采纳。依照《中华人民共和国民法通则》第四条，《中华人民共和国农村土地管理法》第十条，《中华人民共和国合同法》第二百一十二条、第二百三十五条规定，判决如下：一、被告射阳县石友新型建材厂于本判决发生法律效力之日起十日内向原告射阳县特庸镇盘洋村村民委员会返还位于盘洋村一组的土地，具体四址范围为：东侧至砖瓦厂运料河（不含丁宏春、林福连住宅）；南侧东段至王祝青农田（不含周兆东鱼塘）、中段不含沈玉军鱼塘、西段至制坯车间南侧界沟；西侧至盘洋东干沟（中段不含王连清鱼塘，北段不含王玉青农田）；北侧西段至王玉青农田，东西长181.41米，东段至蔡万青鱼塘南侧，东西长93.74米；二、原告射阳县特庸镇盘洋村村民委员会于被告射阳县石友新型建材厂履行上述第一项判决确定的义务后十日内补偿被告射阳县石友新型建材厂各项损失合计621500元。如果未按本判决指定的期限履行上述金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10115元，由原告射阳县特庸镇盘洋村村民委员会及被告射阳县石友新型建材厂各负担5057.5元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的规定，向该院预交上诉案件受理费。审 判 长  张玲玲审 判 员  胡耀忠人民陪审员  喻爱民二〇一七年七月二十一日书 记 员  朱 伟附录法律条文1.《中华人民共和国民法通则》第四条民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。2.《中华人民共和国农村土地管理法》第十条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农民集体经济组织经营、管理。3.《中华人民共和国合同法》第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。