浙江省余姚市人民法院民 事 判 决 书（2017）浙0281民初4217号原告：胡张富，男，1953年10月25日出生，汉族，住余姚市。委托诉讼代理人：徐娟娟，北京大成（杭州）律师事务所律师。被告：余姚市四明广场建设投资有限公司。住所地：余姚市新西门路***号。统一社会信用代码：91330281684260531C。法定代表人：胡益蓉，该公司总经理。委托诉讼代理人：赵四海，浙江南雷律师事务所律师。委托诉讼代理人：郑海波，浙江南雷律师事务所律师。原告胡张富诉被告余姚市四明广场建设投资有限公司、余姚市姚城房屋拆迁有限公司房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2017年5月17日立案受理后，依法由审判员陈苗荣适用简易程序独任审判。在审理过程中，原告胡张富于2017年6月8日向本院申请撤回对被告余姚市姚城房屋拆迁有限公司的起诉，本院予以准许。2017年6月8日公开开庭对本案进行了审理。原告胡张富及其委托诉讼代理人徐娟娟、被告余姚市四明广场建设投资有限公司的委托诉讼代理人郑海波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告胡张富起诉称：2009年10月28日，被告因旧城区改造就“四明广场一期区块拆迁改造项目”与原告签订了《房屋拆迁产权调换协议》，主要内容：1.原告同意将坐落余姚市南雷路274号房屋（房产证：Ａ9××70号；用途：住宅；建筑面积：374.48平方米）交由被告拆除；2.被告按相关规定支付原告各项补偿费用；3.原告根据签约示意图选定位于余姚屹东电子区块南大门西侧东起第11、12、13、14间（转角处）作为安置商铺；4.安置房交付时间为2011年12月30日；5.被告延长过渡期向原告承担违约责任。2014年9月29日，原告收到被告授权单位余姚市姚城房屋拆迁有限公司的交房通知，原告经实地察看，发现即将交付的房屋与原签约图纸不符，原签约图纸商铺结构布局合理，楼梯位于一楼最里边，但实际竣工的商铺楼梯移到了一楼中间，且二楼变成了左右两间，成“∞”形状空间，同时楼梯右侧暗间面积较大，无任何通风设计，导致整个二楼商铺利用率极底，使涉案商铺的使用价值大打折扣。二楼靠窗处层高只有2.75米，中间主体层高3.12～3.7米不等，整个二楼层高高低不平。原规划图纸中涉案商铺二楼的层高有3.9米，实际竣工的涉案商铺二楼层高远远不到该高度。对于涉案商铺楼梯的位置、二楼空间的变更和层高不足的问题，原告多次向有关部门反映、信访均未果，故向法院起诉。请求判令：1.被告按规划图纸整改已竣工的余姚屹东电子区块余姚南大门西侧东起第11、12、13、14间（转角处）现为康宁新居71-2、71-3、71-4、73-1商铺二楼层高至3.9米并去除二楼楼梯分割墙体（保证房屋不存在安全隐患）；2.被告支付原告2014年8月1日至2017年4月30日期间的二倍商铺过渡费1334625.60元(20221.60元/月×33个月×2倍)，并继续支付二倍商铺过渡费至被告整改完成并交付原告使用日止；3.本案诉讼费由被告承担。被告余姚市四明广场建设投资有限公司答辩称：建设工程是以竣工图纸为验收依据，涉案商铺符合竣工图纸,被告无需整改。二层层高的变更是根据消防审核意见进行修改的，一通二商铺二层由原建筑高度3.9米，调整为3.25米。又根据图审公司的图审意见，对二层房间采用120厚粉煤灰烧结多孔砖砌体和乙级防火门与楼梯进行了分隔。涉案商铺二层层高的降低和布局结构的变更并非被告之原因，请求驳回原告的诉讼请求。原告为证明自己的主张成立，向本院提交了以下证据：证据1.房屋拆迁产权调换协议1份，证明原、被告存在房屋拆迁安置补偿合同关系的事实；证据2.四明广场建设施工项目一期房屋拆迁补偿细则(复印件)1份，证明过渡费发放标准；证据3.过渡费发放清单及领款凭证(复印件)1份，证明过渡费领取截止日；证据4.信访材料、访客登记单(复印件)，证明原告因涉案房屋质量问题信访、沟通未果的事实；证据5.交房通知(复印件)1份，证明涉案商铺存在延期交付的事实；证据6.签约图、规划图、竣工图、现场照片、竣工验收报告、建设工程规划许可证，证明涉案商铺二层层高、结构与规划、竣工图与涉案商铺不符，却通过了验收的事实；证据7.营业执照、卫生许可证、特种行业许可证(复印件)，证明原告经营收入受损的事实。被告对上述证据发表质证意见如下：证据1、2、3、5真实性无异议。证据4信访材料及访客登记单非原件，对其真实性无法确认。证据6中的签约图，签约现场确有选房用的图，但是否是原告提供的这张图无法确定，供选房用的图，仅供选房用，它不是施工图，施工图要根据消防、审图公司审图后，才能最后确定。对规划图、竣工图的真实性无异议，但不能按规划图层高为准，应以竣工图纸的层高为准。对现场照片、竣工验收报告、建设工程规划许可证的真实性无异议。证据7真实性无异议，但对关联性有异议，认为该证据并不能证明原告经营受损的事实。经审查，本院认为原告提交的证据1至6真实、合法，并与本案具有关联性，故予以采信。证据7与本案不具有关联性，故不予采信。被告为证明自己的主张成立，向本院提交了以下证据：工程技术联系单2份、附图1份，第1份工程技术联系单证明其根据消防审核意见对施工图作了修改，原二层层高3.9米变更为3.25米是消防部门的意见，层高高低不一致是因为二楼不是纯商铺，部分与住房相连，相连部分仍是3.9米；第2份工程技术联系单证明二楼的分隔墙是根据图审意见进行了修改；附图是证明按照消防、图审部门的意见作出的，实际施工、竣工验收均以该图纸为准。原告对上述证据发表质证意见如下：对上述证据的真实性、合法性、关联性均有异议，认为均是被告的内部资料，对原告没有公示。经审核，本院认为上述证据真实、合法，并与本案具有关联性，故予以采信。经审理查明：2009年10月28日，原、被告签订房屋拆迁产权调换协议一份。约定原告将座落在余姚镇南雷路274号住房，产权证号A9806070，建筑面积374.48平方米交由被告拆除；被告补偿原告各项费用7195913.79元；原余姚屹东电子区块南大门西侧东起第11、12、13、14（转角处）商铺（期房）共4间，建筑面积楼下236.93平方米，楼上144.44平方米作为安置用房之一；原告于同年12月30日前搬迁腾空房屋；被告于2011年12月30日前将安置用房交付给原告；原告自行解决过渡用房，在过渡期内，临时安置补助费每月每平方米建筑面积12元，发至新房安置后四个月，按实结算，因被告责任延长过渡期限的，自逾期之月起按原标准的200%支付临时安置补助费等。合同签订后，原告先后领取了自2010年1月起至2014年7月止的临时安置补助费。2013年7月19日涉案安置商铺工程通过竣工验收，被告授权单位余姚市姚城房屋拆迁有限公司于当月电话和当面通知拆迁户交房，因拆迁户要求该公司于同年9月29日书面通知交房。经原告对涉案安置商铺实地察看，商铺楼梯位置、二楼布局结构和层高与签约图纸不符，拒绝收房。后经原告向规划和城建档案馆调取备案图纸，备案图纸与签约图纸一致，楼梯位于一楼里边，二楼没有隔墙，备案的规划图纸中涉案商铺二楼的层高有3.9米，不存在层高高低不平的问题。对于涉案商铺楼梯的位置、二楼空间的变更和层高不足的问题，经原告多次向有关部门反映和信访均未果。对于涉案商铺二楼的层高变更。原屹东电子安置地块（现康宁新居）由被告将施工图提交规划和城建部门审批备案后，于2011年7月向公安消防机构提交消防设计备案资料进行审核，消防机构根据消防要求审核后，指出商铺的设计总高度不应大于7.8米，并要求进行修改。被告故将商铺二层的原设计高度3.9米调整为3.25米。对于涉案商铺楼梯位置、二楼布局的变更。设计单位根据图审要求，对商铺楼梯位置及其宽度作了调整，对二层房间采用120厚粉煤灰烧结多孔砖砌体和乙级防火门与楼梯进行了分隔，二层房间为业主休息室，仅供业主使用。施工图纸修改后，被告未将修改后的施工图提交规划和城建部门备案存档。本院认为：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。本案中，原、被告签订的房屋拆迁产权调换协议系双方真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，故该协议合法有效，双方均应按约履行。按照国家工程建筑消防技术标准进行消防设计的建筑工程，设计单位应当按照消防技术标准进行消防设计，并应当将建筑工程的消防设计图纸及相关资料报送公安消防机构审核，通过审核取得消防审核意见书方能施工。原告提出涉案商铺楼梯位置、二楼布局和层高与规划图纸不符，主要是被告根据公安消防机构的审核意见和审图公司的审图意见对原施工图纸进行了修改，修改后的图纸应当报送相关部门备案而未能备案存档。公安消防机构的消防审核意见是根据国家工程建筑消防技术标准作出，作为建设单位应当根据消防审核意见对施工图纸进行修改，并按修改后的施工图进行施工和竣工验收。被告根据消防审核意见对施工图纸进行修改并按修改后的施工图进行施工和竣工验收并无不当，涉案商铺符合施工图纸要求，并已竣工验收，原告应按交房通知的时间接收安置商铺。原告拒不接收涉案安置商铺，由此导致逾期交房，责任在于原告。原告的诉讼请求依法无据，本院不予支持。据此《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：驳回原告胡张富的诉讼请求。本案案件受理费16812元，减半收取8406元，由原告胡张富负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省宁波市中级人民法院。上诉人在收到本院送达的上诉案件受理费交纳通知书后七日内，凭判决书到宁波市中级人民法院立案大厅收费窗口预交上诉案件受理费，如银行汇款，收款人为宁波市财政局非税资金专户，账号为：37×××92，开户银行：中国银行宁波市分行。如邮政汇款，收款人为宁波市中级人民法院立案室，汇款时一律注明原审案号。逾期不交，作自动放弃上诉处理。审判员  陈苗荣二〇一七年七月六日书记员  俞 琼