新疆维吾尔自治区皮山县人民法院 民 事 判 决 书 （2015）皮民初字第682号 原告（反诉被告）：重庆某建筑工程有限公司，组织机构代码68624XXXX，住所地重庆市涪陵区。 法定代表人：任某，该公司董事长。 委托诉讼代理人：张某，新疆某律师事务所律师。 委托诉讼代理人：罗某，男，汉族，1983年8月2日出生，重庆某建筑工程有限公司职员。 被告（反诉原告）：皮山县某中学，统一社会信用代码，住所地新疆和田地区皮山县。 法定代表人：阿某，该校党委书记。 委托诉讼代理人：刘某，新疆某律师事务所律师。 委托诉讼代理人：胡某，男，汉族，1982年2月5日出生，皮山县某中学校长。 原告（反诉被告）重庆某建筑工程有限公司（以下简称"重庆某公司"）与被告（反诉原告）皮山县某中学建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）重庆某公司委托诉讼代理人张某、罗某，被告（反诉原告）皮山县某中学法定代表人阿某及其委托代理人刘某、胡某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告（反诉被告）重庆某公司就本诉诉称，2011年7月27日，我方通过招标中标了被告职工集资住房1#、2#工程，7月29日双方签订了建设工程施工合同，工程总造价为15574000元。2011年7月30日双方签订《建筑工程安全防护施工措施协议书》，约定安全文明措施费为工程总造价的1.08%，即168199.2元。在开工前支付50%，主体工程完工支付50%，此款至今未付。后双方又签订消防水池、给排水、室外地坪路灯、围墙亭子、车库附属工程建设工程施工合同，共计931746.11元。2013年12月28日双方还增补门面房项目工程施工合同213668.54元，以上款项总计16887613.85元。双方约定主体工程款按进度支付，但被告未严格按合同约定的支付方式和时间支付工程款，自2011年8月12日起至2014年11月6日止，被告先后向我方支付主体工程款14350000元，附属工程款1200000元，共计支付15550000元。由于被告没有及时支付工程款，导致我方施工不能正常进行，造成我方利息损失266389元，停窝工损失728000元，工程余款870393.85元（除3%维修保证金外）虽经我方多次催要，但被告拖延至今未付。为维护我方合法权益，故诉至法院，请求依法判令被告（反诉原告）皮山县某中学支付我方工程款870393.85元，利息266389元（根据工程进度，按照中国人民银行同期同类贷款利率分段计算），停窝工损失728000元，合计1864782.85元，并承担本案诉讼费。 被告（反诉原告）皮山县某中学就本诉辩称，第一，原被告双方签订建设工程施工合同是事实，但原告没有按照合同约定进行施工，故按照合同约定价格索要工程款没有事实和法律依据。第二，对于已支付工程款总额15550000元我方无异议，但原告未完全履行合同，我方不应按照合同总价进行付款。第三，原告承建的主体工程存在部分未完工工程，经我方核算价格为163万元，该笔工程款应从工程总价款中扣除。第四，除去门面房，剩余5项附属工程预算价为92万余元，根据现场确认，原告实际完成的工程量为62万元，剩余30万元我方不需要向原告支付。请求依法驳回原告的诉讼请求。 被告（反诉原告）皮山县某中学就反诉诉称，2011年7月，反诉原被告双方签订皮山县某中学职工集资楼工程施工合同，合同总造价15574000元。后因工程需要，我方又将涉案工程的附属工程交由反诉被告施工。工程竣工后，因反诉被告施工内容存在重大变更，双方在结算问题上存在争议。根据会计凭证反映，我方实际已经向反诉被告支付工程款15648000元。扣除附属工程应付款外，我方超付工程款991000元。为维护我方的合法权益，请求依法判令原告（反诉被告）重庆某公司退还我方超付的工程款991000元，并承担反诉案件受理费。 原告（反诉被告）重庆某公司就反诉辩称，2011年7月，原被告双方签订皮山县某中学职工集资楼建设工程施工合同，合同总造价15574000元。7月30日签订安全防护文明施工措施协议书，约定文明施工费为工程总造价的1.08%，即168199.2元。2013年12月双方签订了造价为931746.11元的附属工程建设工程施工合同，造价为213668.54元的门面房建设工程施工合同，以上共计16887613.85元。被告先后支付主体工程款14350000元，附属工程款1200000元，共计支付工程款15550000元，被告仍拖欠我方工程款870393.85元，故请求驳回被告的反诉请求。 原告（反诉被告）重庆某公司向法院提供以下证据： 1.皮山县某中学教职工集资住房1#、2#楼《建设工程施工合同》一份，证明原被告双方存在合同关系，合同中包括投标、中标、施工等内容。 被告（反诉原告）皮山县某中学对该证据的真实性无异议，但认为主体工程中两部电梯未安装，应从工程价款中扣除电梯款。 2.《建筑工程安全防护文明施工措施协议书》一份，证明双方约定安全防护文明施工措施费为工程总造价的1.08%，由被告向原告支付。 被告（反诉原告）皮山县某中学对该证据的真实性无异议，但认为工程总造价不确定，1.08%的安全防护文敏施工措施费无法计算。 3.室外给排水、地坪路灯、围墙亭子、车库、消防水池五项附属工程《建设工程施工合同》各一份，证明附属工程合同价款为931746.11元。 被告（反诉原告）皮山县某中学对该证据无异议。 4.门面房《建设工程施工合同》一份，证明该项目合同价款为213668.54元，门面房系皮山县某中学原校长阿某的，但是以皮山县某中学的名义与原告签订的合同。 被告（反诉原告）皮山县某中学对该证据不予认可，认为该项目系皮山县某中学原校长阿某个人所有，皮山县第一中学不应支付该项目工程款。 5.已支付工程款的发票一组，证明被告向原告支付工程款为15550000元。 被告（反诉原告）皮山县某中学对该证据无异议。 6.新疆某监理有限公司的监理记录一组，证明原告按照合同约定履行义务，被告应当按照合同约定支付原告工程款。 被告（反诉原告）皮山县某中学对该证据的真实性无异议，但认为该监理记录不完整，不能完全反应案件事实。 7.住房验收通知书一组，证明原告已向被告交付职工集资住房，被告已安排自己的职工入住该房屋。 被告（反诉原告）皮山县某中学对该证据真实性无异议，但认为该证据与竣工验收无关联性，不具有竣工验收的法律效力。 8.教职工集资住房1#、2#楼竣工初步验收备案表一份，证明涉案工程已经初验，但被告未缴纳监理费，监理公司拒绝在备案表上盖章。 被告（反诉原告）皮山县某中学对该证据真实性无异议，但认为备案表上只有自己签字盖章，设计院、监理公司等单位未签字盖章，故涉案工程没有竣工验收。 9.皮山县某教职工集资房1#、2#楼"八大员"工资发放表一组，证明2012年3月至2012年8月停工期间，原告向"八大员"支付的工作为72.8万元。 被告（反诉原告）皮山县某中学对该证据真实性无异议，但认为主体工程约定了施工期限，原告在合同约定的期限内施工，向"八大员"支付工资是原告的责任，与本案没有关系。 10.银行利率计算表一份，证明原告诉讼请求中266389元的利息是根据工程进度，按照中国人民银行同期同类贷款利率分段计算的。 被告（反诉原告）皮山县某中学对该证据真实性无异议，但认为自己已经超付工程款，不应向原告再支付利息。 经庭审质证，被告（反诉原告）皮山县某中学对原告（反诉被告）重庆某公司提供的门面房《建设工程施工合同》不认可，认为该项目虽以皮山县某中学名义签订，但实际上系皮山县某中学原校长阿某个人所有，且重庆跨越公司自认该门面房系皮山县某中学原校长阿某所有，故本院对该证据不予采信。对原告（反诉被告）重庆某公司提供的其他证据，被告（反诉原告）皮山县某中学对其真实性无异议，本院对其真实性予以认定。 被告（反诉原告）皮山县某中学向法院提供以下证据： 1.皮山县某中学教职工集资住房1#、2#楼、室外给排水、地坪路灯、围墙亭子、车库、消防水池五项附属工程《建设工程施工合同》各一份，证明原被告双方签订建设工程施工合同的事实；主合同约定的施工期限为施工令签发后的360日；合同价款可以调整。 原告（反诉被告）重庆某公司对上述证据真实性无异议，但认为合同约定开工日期为2011年7月29日，竣工日期为2012年6月30日。 2.单位工程预算表、关于某职工集资建房附属工程结算方案、设计现场查勘记录、工程造价审核明细表、关于皮山县某教职工集资房附属工程项目审计相关事宜的报告各一份，证明施工期间，原告没有按照设计进行施工，出现了主体工程电梯未安装、存在部分未完工工程的现象，应调减相应工程款。 原告（反诉被告）重庆某公司对上述证据中单位工程预算表、关于某职工集资建房附属工程结算方案、关于皮山县某教职工集资房附属工程项目审计相关事宜的报告关联性不予认可，认为与本案无关，应当按照合同的约定支付工程款。 3.被告（反诉原告）皮山县某中学向原告（反诉被告）重庆某公司支付工程款的凭证一组，证明已向原告支付工程款15550000元。 原告（反诉被告）重庆某公司对该证据无异议。 4.新疆某监理有限公司的监理记录一组，证明原告在施工过程中，存在未完工工程项目。 原告（反诉被告）重庆某公司对该证据不予认可，认为监理记录与自己提供的证据存在矛盾。 在本案诉讼过程中，本院依职权调取了以下证据： 中共皮山县纪律检查委员会、皮山县监察局在查处皮山县某中学原校长阿某案件时，2015年5月25日，新疆某造价咨询有限公司出具的审计专报一份，证明皮山县某中学职工集资房1#、2#楼项目电梯费为536000元。 原告（反诉被告）重庆某公司对该证据不予认可，认为审计专报没有审计鉴定的具体依据。 被告（反诉原告）皮山县某中学对该述证据无异议。 经庭审质证，被告（反诉原告）皮山县某中学提供的上述证据及本院依职权调取的证据能够证明案件的基本事实，本院对其真实性予以认定。 经审理查明，2011年7月29日，重庆跨越公司与皮山县某中学经招投标，签订《皮山县某中学教职工集资住房1#、2#楼建设工程施工合同》，合同约定工程内容为土建、水暖、电气等工程，承包范围为包工包料，开工日期为以建设单位签发的开工令时间为准，竣工日期为以工程竣工验收时间为准，合同开工总日历天数360天，合同价款15574000元，剩余3%工程款作为工程验收后的维修保证金。在该合同附件1中，明确开工日期为2011年7月29日，竣工日期为2012年6月30日。教职工集资住房1#、2#楼实际开工日期为2011年8月30日，实际完工日期为2015年4月23日。2011年7月30日，重庆某公司与皮山县某中学签订《建筑工程安全防护文明施工措施协议书》，协议约定由皮山县某中学向重庆某公司支付安全防护文明施工措施费为工程总造价的1.08%，工程开工前支付50%安全防护文明施工措施费，主体工程完工支付50%安全防护文明施工措施费。2013年12月28日，重庆跨越公司与皮山县某中学分别签订消防水池、给排水、室外地坪路灯、围墙亭子、车库建设工程施工合同，合同约定承包范围为包工包料，开工日期为2014年3月15日，竣工日期为2014年5月14日，合同工期总日历天数60天，合同总价款931719.11元，工程质量保修金为施工合同价款的5%。同日，皮山县某中学原校长阿某以皮山县某中学的名义，与重庆某公司签订门面房建设工程施工合同，合同价款为213668.54元。截止2014年11月6日，皮山县某中学向重庆跨越公司支付工程款15550000元。2014年5月开始，涉案工程已由皮山县某中学教职工入住使用。 本案的争议焦点：剩余应付工程款如何确定，是否存在未足额支付工程款或超付工程款的情形；原告（反诉被告）诉请的利息损失及停窝工损失是否应当得到支持。 本院认为，依法成立的合同自成立之日起即发生法律效力，合同双方应当严格按照约定诚信履行，违反合同约定应当承担相应的法律责任。本案中，原被告双方签订的《皮山县某中学教职工集资住房1#、2#楼建设工程施工合同》符合法律规定，原被告双方签订的消防水池、给排水、室外地坪路灯、围墙亭子、车库五项附属工程《建设工程施工合同》不违反法律、行政法规的强制性规定，属合法有效，应予支持。原被告双方签订的合同是固定价合同，且自2014年5月起，1#、2#楼及附属工程已由被告陆续投入使用，故应当按照合同价款结算工程款。关于安全防护文明施工措施费，原被告双方于2011年7月30日签订的《建筑工程安全防护文明施工措施协议书》约定为工程总造价的1.08%，且庭审中被告予以认可，未提出异议，参照《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》第九条"建设单位应当按照本规定及合同约定及时向施工单位支付安全防护、文明施工措施费，并督促施工企业落实安全防护、文明施工措施"的规定，应由皮山县某中学向重庆跨越公司支付安全防护文明施工措施费168199.2元。关于未完工工程项目，原告自认集资住房1#、2#楼电梯包含在施工范围内而未施工，根据中共皮山县纪律检查委员会、皮山县监察局在查处皮山县某中学原校长阿某案件时，委托审计出集资住房1#、2#楼电梯费为536000元，该笔费用应从集资住房1#、2#楼工程款中予以扣除。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条"当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款"的规定，本案中，皮山县某中学教职工集资住房1#、2#楼工程价款为15574000元，安全防护文明施工措施费为168199.2元，电梯费为536000元，故集资住房1#、2#楼应付工程款为15206199.2元，扣除3%的维修保证金456185.98元，剩余工程价款为14750013.22元。消防水池、给排水、室外地坪路灯、围墙亭子、车库五项附属工程价款为931719.11元，扣除5%工程质量保修金46585.96元，剩余工程价款为885133.15元。故皮山县某中学应向重庆某公司支付1#、2#楼及附属工程总价款为15635146.37元，扣除皮山县某中学已支付的15550000元工程款，剩余工程款为85146.37元。对被告辩称的消防水泵等原告未完工工程项目，应由原告收到剩余工程款后，继续施工完毕。关于原告诉请的利息损失，原被告虽然签订了《建设工程施工合同》，但双方均未严格按照合同约定履行义务，对此原被告双方应承担各自的责任，故本院对原告主张利息损失的诉讼请求不予支持。关于原告诉请的停窝工损失，因原告仅提供工资表证明皮山县某教职工集资房1#、2#楼管理人员2012年3月至2012年8月期间的工资为728000元，未提供其他证据证明该损失是由被告的违约行为造成，故本院对原告主张停窝工损失的诉讼请求不予支持。关于门面房工程项目，庭审中原告自认该项目系皮山县某中学原校长阿某以皮山县某中学名义个人所建，且被告亦对此工程予以否认，因该工程项目涉及第三人利益，本案不予处理，原告可另案起诉。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条、第二十二条，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，参照《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》第九条之规定，判决如下： 一、被告（反诉原告）皮山县某中学于本判决生效之日起六十日内支付原告（反诉被告）重庆跨越建筑工程有限公司工程价款85146.37元； 二、驳回原告（反诉被告）重庆某建筑工程有限公司其他诉讼请求； 三、驳回被告（反诉原告）皮山县某中学的反诉请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费21583元，由原告（反诉被告）重庆某建筑工程有限公司负担20598元，由被告（反诉原告）皮山县某中学负担985元。反诉费6855元，由被告（反诉原告）皮山县某中学负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于和田地区中级人民法院。                                                                                                      审 判 长:石兴辉 代理审判员 ??范???斌???慧 人民陪审员 吾 斯 曼 · 加 马 力 二〇一七年七月三日 书 记 员 苏    建    康