四川省宣汉县人民法院 民 事 判 决 书 (2017)川1722民初730号 原告：向以奎，男，生于1944年12月24日，汉族，住四川省宣汉县，居民。 原告：曾国铭（又名曾国明），男，生于1971年6月24日，汉族，住四川省宣汉县，居民。 原告：胡应山，男，生于1956年3月10日，汉族，住四川省宣汉县，居民。 原告：喻大轩，男，生于1962年4月8日，汉族，住四川省宣汉县，居民。 原告：熊军，男，生于1977年11月8日，汉族，住四川省宣汉县，居民。 五原告的委托诉讼代理人(特别授权)：冉茂建，四川聚鑫律师事务所律师。 被告：宣汉县南坝镇龙门村第一农业合作社。 负责人：孙永强，系该社社长。 第三人：向晓兵，男，生于1972年8月28日，汉族，住四川省宣汉县，居民。 第三人：李兴辉，男，生于1975年6月22日，汉族，住四川省宣汉县，居民。 第三人：王均，女，生于1953年10月24日，汉族，住成都市锦江区，居民，系王继周之女。 原告向以奎、曾国铭、胡应山、喻大轩、熊军与被告宣汉县南坝镇龙门村第一农业合作社（以下简称南坝镇龙门村一社）确认合同无效纠纷一案，本院于2017年3月2日立案受理后，依法由审判员邹正均适用简易程序于2017年4月5日公开开庭进行了审理，五原告的委托诉讼代理人冉茂建，被告南坝镇龙门村一社的负责人孙永强均到庭参加诉讼。因五原告申请追加向晓兵、李兴辉、王均为第三人，本院依法准予。本院向原、被告及第三人送达传票等诉讼文书后，依法由审判员文健适用简易程序于2017年7月19日公开开庭进行了审理，五原告的委托诉讼代理人冉茂建，被告南坝镇龙门村一社的负责人孙永强均到庭参加诉讼。第三人向晓兵、李兴辉、王均经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。 五原告向本院提出诉讼请求：1、确认2006年1月10日，五原告等八人与被告签订的《土地使用权转让协议》无效；2、被告返还五原告等八人土地转让费618000.00元，并承担资金占用利息；三、案件受理费由被告承担。事实和理由：2006年1月10日，五原告等八人与被告签订了《土地使用权转让协议》，转让土地面积20.6亩，五原告等八人支付了土地转让费618000.00元。2008年12月31日，该宗土地经四川省人民政府批复同意征收为国有土地，并对土地进行了补偿。后，五原告等八人与被告多次协商退返土地转让费无果，故起诉来院，提出前述诉讼请求。 被告南坝镇龙门村一社辩称，该事发生在2006年，该社社长都已经换了三届，现任社长对该事不清楚。土地已经交给了五原告等八人使用，所涉农户没有使用诉争的土地，也造成了农户及社集体的损失。 原、被告围绕其诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行证据交换和质证。对于原、被告无争议的证据：原告、第三人的身份信息、宣汉县国土资源局关于熊军信访事项的答复意见书、南坝镇人民政府关于请求拨付龙门村一组被征地农民缴纳企业职工养老保险资金的请示、南坝镇龙门村一组土地补偿分配花名册8页、南坝镇龙门村一组土地补偿费分配方案群众会议记录，本院予以确认并在卷佐证。对原、被告有争议的证据，本院认定如下：对原告提供的宣汉县疾病预防控制中心出具的证明，真实可信，本院予以认定；对于《土地使用权转让协议》、南坝镇龙门村一社土地转让费收款清单，与五原告提供的其他证据能够互相佐证，本院予以认定。 经审理查明，2006年1月10日，五原告、第三人向晓兵、李兴辉、案外人王继周等八人与被告南坝镇龙门村一社签订了《土地使用权转让协议》，约定被告南坝镇龙门村一社将位于本社的27户农户20.6亩的耕地一次性有偿转让给五原告等八人永远使用，一次性转让费为618000.00元，并约定被告南坝镇龙门村一社为该土地建房出售等提供一切方便。签订协议后，五原告等八人支付了土地转让费618000.00元，被告南坝镇龙门村一社将转让款兑付给了27户农户，并将20.6亩耕地交付五原告等八人使用。后，五原告等八人将土地进行了圈定，并推掉了农户耕地的界畔。2008年12月31日，该土地中的17.1亩经四川省人民政府批复同意征收为国有土地，并依法进行了土地补偿，土地补偿款由被告南坝镇龙门村一社对所涉农户进行了兑付。2013年3月，宣汉县人民政府决定在此地启动经济适用房建设项目，占用了该宗土地已经征收的5.0亩。后，五原告等八人对该土地至今一直未开发使用。五原告等八人主张被告南坝镇龙门村一社返还该土地转让款，原、被告发生争议。2017年3月2日，五原告起诉来院，提出前述诉讼请求。 同时查明，合同当事人王继周已经于2010年5月因病去世，其唯一的继承人为第三人王均。 本院认为，位于宣汉县南坝镇龙门村第一农业合作社的20.6亩耕地系该社集体所有土地。2006年1月10日，五原告等八人与被告南坝镇龙门村一社签订了《土地使用权转让协议》，约定将该集体所有土地转让给五原告等八人永远使用管理，并由五原告等八人支付土地转让费618000.00元。该协议不仅仅是转让土地使用权，其实质是对农村集体土地非法买卖，依照《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。”和《中华人民共和国合同法》第五十二条“有下列情形之一的，合同无效：……（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”的规定，该转让协议系无效合同。五原告要求确认该合同无效的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十六条“无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。”和第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”的规定，五原告主张被告返还土地转让款的诉讼请求，符合法律规定，该土地转让款应当返还五原告等八人。其中，合同当事人王继周已经于2010年5月因病去世，其唯一的继承人为第三人王均，王继周的权利应由第三人王均享有。五原告等八人明知该土地系农村集体所有土地而购买用于建房，具有明显的过错，五原告主张资金占用利息的诉讼请求，本院不予支持。对于诉讼费用的承担，因五原告等八人及被告南坝镇龙门村一社均具有过错，本院酌定由五原告等八人承担5988.00元，由被告南坝镇龙门村一社承担3992.00元。对于被告南坝镇龙门村一社辩称五原告等八人的行为，造成了被告南坝镇龙门村一社及所涉27户农户的损失，其没有提供证据证明，也没有提起反诉，可以另行起诉处理。第三人向晓兵、李兴辉、王均经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决”之规定，依法缺席审理。 据此，依照《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款、《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十六条、第五十八条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告宣汉县南坝镇龙门村第一农业合作社在本判决生效后三十日内返还原告向以奎、曾国铭、胡应山、喻大轩、熊军、第三人向晓兵、李兴辉、王均土地转让款618000.00元； 二、驳回原告向以奎、曾国铭、胡应山、喻大轩、熊军的其他诉讼请求。 如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费9980.00元，由原告向以奎、曾国铭、胡应山、喻大轩、熊军、第三人向晓兵、李兴辉、王均负担5988.00元，由被告宣汉县农业合作社负担3992.00元。 如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省达州市中级人民法院。 审判员 文 健 二〇一七年七月二十七日 书记员 周子洋