长春市朝阳区人民法院刑 事 判 决 书（2017）吉0104刑初213号公诉机关长春市朝阳区人民检察院。被告人冷兴玉，男，户籍地为吉林省长春市。因封堵省人大大门，于2014年3月28日被行政拘留十日，因涉嫌犯聚众冲击国家机关罪，于2014年4月6日被刑事拘留，同年5月12日被逮捕，2014年6月4日变更为取保候审，2017年3月20日经本院决定逮捕，现羁押于长春市第三看守所。辩护人：吉林靖吉律师事务所律师刘开弟。被告人张喜林，男，户籍地为吉林省长春市。因涉嫌犯聚众冲击国家机关罪，于2014年4月9日被取保候审，2017年3月20日经本院决定逮捕，现羁押于长春市第三看守所。被告人胡志刚，男，户籍地为吉林省长春市。因封堵省人大大门，于2014年3月28日被行政拘留十日，因涉嫌犯聚众冲击国家机关罪，于2014年4月6日被刑事拘留，同年4月15日变更为取保候审，2017年3月20日经本院决定逮捕，现羁押于长春市第三看守所。辩护人：吉林德勋律师事务所律师李潇桐。被告人王淑华，女，户籍地为吉林省长春市。因封堵省人大大门，于2014年3月28日被行政拘留十日，因涉嫌犯聚众冲击国家机关罪，于2014年4月6日被刑事拘留，同年4月22日变更为取保候审，2017年3月20日经本院决定逮捕，现羁押于长春市第四看守所。辩护人：吉林卓行律师事务所律师贾恒波。被告人刘桂清，女，户籍地为吉林省长春市。因封堵省人大大门，于2014年3月28日被行政拘留十日，因涉嫌犯聚众冲击国家机关罪，于2014年4月6日被刑事拘留，同年4月9日变更为取保候审，2017年3月20日经本院决定逮捕，现羁押于长春市第四看守所。辩护人：吉林邦安律师事务所律师潘莹。被告人范晓香，女，户籍地为吉林省长春市。因涉嫌犯聚众冲击国家机关罪，于2014年4月6日被取保候审，2017年3月20日经本院决定逮捕，现羁押于长春市第三看守所。辩护人：吉林常春律师事务所律师胡天昊。长春市朝阳区人民检察院以长朝检刑诉（2016）244号起诉书指控被告人冷兴玉、张喜林、胡志刚、王淑华、刘桂清、范晓香犯聚众冲击国家机关罪，于2017年3月20日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。长春市朝阳区人民检察院代理检察员黄卫出庭支持公诉，被告人冷兴玉及其辩护人刘开弟、张喜林、胡志刚及其辩护人李潇桐、王淑华及其辩护人贾恒波、刘桂清及其辩护人潘莹、范晓香及其辩护人胡天昊到庭参加诉讼，现已审理终结。长春市朝阳区人民检察院指控：2014年3月28日9时许，被告人冷兴玉、张喜林、胡志刚、王淑华、刘桂清、范晓香与原宏明村村民70余人在本市朝阳区人民大街吉林省人大常委会门前聚集，欲制造影响，不听从门卫哨兵及公安执勤人员劝阻，对大门进行长达2个多小时的封堵，严重影响吉林省人大十二届常委会七次会议参会人员及车辆出入。同日12时许，经长春市公安局多部门联合出警将聚众人员劝离，并将冷兴玉、张喜林、胡志刚、王淑华、刘桂清、范晓香等组织和积极参与人员带至公安机关，吉林省人大常委会正常办公秩序得以恢复。六被告人对公诉机关指控的内容没有异议，无辩解内容。被告人冷兴玉的辩护人认为：被告人冷兴玉没有聚众冲击国家机关的客观行为，本案发生是省人大接访不当造成，如若对被告人冷兴玉定罪，则被告人冷兴玉能如实供述，请求从轻处罚。被告人胡志刚的辩护人认为：被告人胡志刚不是首要分子，且是首次参加上访活动，没有造成严重后果，认罪悔罪，请求对其从轻处罚。被告人王淑华的辩护人认为：被告人王淑华不是组织者，其主观目的是上访，不是冲击国家机关，没有造成人员和财产损失，不应认定为聚众冲击国家机关罪。被告人刘桂清的辩护人认为：被告人刘桂清不是首要分子，不是上访组织的策划者，没有造成严重后果，案发后能如实供述，请求从轻处罚。被告人范晓香的辩护人认为：被告人范晓香有自首情节，有劝阻同村人撤离的行为，系初犯，没有造成严重后果，请求从轻处罚。经审理查明：2014年3月28日9时许，被告人冷兴玉、张喜林、胡志刚、王淑华、刘桂清、范晓香与原宏明村村民70余人在本市朝阳区人民大街吉林省人大常委会门前聚集，欲制造影响，不听从门卫哨兵及公安执勤人员劝阻，对大门进行长达2个多小时的封堵，严重影响吉林省人大十二届常委会七次会议参会人员及车辆出入。同日12时许，经长春市公安局多部门联合出警将聚众人员劝离，并将冷兴玉、张喜林、胡志刚、王淑华、刘桂清、范晓香等组织和积极参与人员带至公安机关，吉林省人大常委会正常办公秩序得以恢复。上述事实，有在庭审中举证、质证的抓获经过、受案登记表、常住人口详细信息、围堵大门现场照片、省人大保卫处出具的情况说明、关于王淑华等人信访事项的复查意见书、关于原宏明村村民上方情况的说明等、证人刘某1、杨某等人的证言、被告人冷兴玉、张喜林、胡志刚、王淑华、刘桂清、范晓香的供述、视听资料，足以认定。本院认为，被告人冷兴玉、张喜林、胡志刚、王淑华、刘桂清、范晓香聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法正常进行，造成严重损失，犯罪事实清楚，证据确实充分，其行为已构成聚众冲击国家机关罪。公诉机关指控的罪名及事实成立，应予支持。但鉴于被告人冷兴玉、胡志刚、王淑华、刘桂清能如实供述自己的罪行，系坦白，依法可从轻处罚，被告人张喜林、范晓香能自动投案并如实供述自己的罪行，系自首，依法可从轻处罚。辩护人关于本案被告人的行为未造成严重损失的辩护观点，合议庭认为，聚众冲击国家机关罪的构成中，造成严重损失包括有形的财产利益损失和无形的政治利益、社会公共利益损失两方面，其中政治利益、社会公共利益损失是指使国家机关尊严受到损失、威信降低，使社会公众遵纪守法的良好风遭到破坏或者因致使国家机关无法工作而造成的社会公共事务得不到管理所带来的不能精确计算的损失，本案被告人采取聚众、阻塞通道的方式进行上访，严重影响了国家机关的尊严和威信，足以认定，故相应辩护观点不予采信；辩护人关于本案部分被告人不是首要分子的辩护观点，合议庭认为，构成聚众冲击国家机关罪并不仅限于首要分子，积极参加者亦成立本罪，结合本案卷宗证据，足以认定六被告人存在积极参与的行为，故足以认定，相应的辩护观点不予采信；辩护人的其他辩护观点予以采信。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条（聚众冲击国家机关罪）、第六十七条三款（坦白）、第六十七条一款（自首）、第四十二条（拘役的期限）、第四十四条（拘役刑期的计算）之规定，判决如下：一、被告人冷兴玉犯聚众冲击国家机关罪，判处拘役六个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年3月20日起至2017年7月12日止）。二、被告人胡志刚犯聚众冲击国家机关罪，判处拘役五个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年3月20日起至2017年7月31日止）。三、被告人王淑华犯聚众冲击国家机关罪，判处拘役五个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年3月20日起至2017年7月24日止）。四、被告人刘桂清犯聚众冲击国家机关罪，判处拘役五个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年3月20日起至2017年8月6日止）。五、被告人张喜林犯聚众冲击国家机关罪，判处拘役四个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年3月20日起至2017年7月19日止）。六、被告人范晓香犯聚众冲击国家机关罪，判处拘役四个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年3月20日起至2017年7月19日止）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省长春市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  贺维民代理审判员  赵若愚人民陪审员  孙 蕊二〇一七年七月五日书 记 员  王 聪