湖南省株洲市荷塘区人民法院民 事 判 决 书（2017）湘0202民初520号原告：戴建平，男，1972年5月8日出生，汉族，住江苏省启东市天汾镇。原告：吴玉琴，女，1972年11月18日出生，汉族，住江西省萍乡市安源区。系原告戴建平之妻。两原告共同特别授权委托诉讼代理人：赵加兵，湖南天舒律师事务所律师。两原告共同委托诉讼代理人：曾献志，湖南天舒律师事务所律师。被告：株洲嘉泰房地产开发有限公司，住所地：株洲市荷塘区文化路32号法定代表人：刘谷平，该公司董事长。特别授权委托诉讼代理人：刘露湘，男，1965年10月15日出生，汉族，住株洲市芦淞区。该公司总经理。被告：张铁林，男，1952年12月26日出生，汉族，住株洲市荷塘区。原告戴建平、吴玉琴与被告株洲嘉泰房地产开发有限公司、张铁林保证合同纠纷一案，本院于2017年4月10日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。两原告共同委托诉讼代理人赵加兵、曾献志，被告株洲嘉泰房地产开发有限公司的委托诉讼代理人刘露湘、被告张铁林到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告戴建平、吴玉琴向本院提出诉讼请求：1、请求法院依法判决被告株洲嘉泰房地产开发有限公司立即退还原告项目保证金65万元，并自2016年5月31日起按月利率1.5%计算利息至全部款项返还完为止；被告张铁林承担连带担保责任；2、由被告承担本案诉讼费。事实与理由：2015年初，被告株洲嘉泰房地产开发有限公司与被告张铁林达成迦南养老中心建设施工初步意向。2015年7月30日，原告戴建平与被告张铁林签订了《合作协议》，约定由原告戴建平投资65万元，由被告株洲嘉泰房地产开发有限公司开具票据作为交款凭据，被告张铁林对原告投入资金进行担保。2015年7月1日，原告戴建平向被告株洲嘉泰房地产开发有限公司缴纳项目保证金20万元，2015年9月21日原告吴玉琴向被告株洲嘉泰房地产开发有限公司缴纳项目保证金45万元，上述共计65万元。因该项目未能按时开工，原告戴建平与被告张铁林协商后在《合作协议》上添加补充条款。但2016年4月28日后，该项目仍未能开工，原告遂要求两被告退还65万元项目保证金，多次催讨后被告株洲嘉泰房地产开发有限公司出具承诺书，但至今分文未付。据此，为维护原告自身合法权益，请求法院支持诉请。被告株洲嘉泰房地产开发有限公司辩称，原告所述属实，目前因资金困难，只能等现有项目完工后，才能把保证金退还给原告。2017年3月27日原、被告达成了还款赔偿协议，证明原、被告有合作意愿，请求法院驳回原告的诉讼请求。被告张铁林辩称，原告所述属实，约定的项目因为种种原因没有开工，两被告的承包合同在2016年8月2日已经终止。2017年3月27日原告戴建平与被告株洲嘉泰房地产开发有限公司达成的还款赔偿协议，被告张铁林没有参与，也不知道，不同意承担责任。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年初，被告株洲嘉泰房地产开发有限公司与被告张铁林达成迦南养老中心建设施工初步意向。2015年7月1日，原告戴建平通过被告张铁林向被告株洲嘉泰房地产开发有限公司缴纳项目保证金20万元，被告株洲嘉泰房地产开发有限公司向原告戴建平出具了收到戴建平迦南养老中心项目保证金的收据。2015年7月30日，原告戴建平与被告张铁林签订了《合作协议》，协议约定:“由原告戴建平投资65万元，由被告株洲嘉泰房地产开发有限公司开具票据作为交款凭据，被告张铁林对原告投入资金进行担保”。2015年9月21日原告吴玉琴向被告株洲嘉泰房地产开发有限公司缴纳项目保证金45万元，被告株洲嘉泰房地产开发有限公司向原告吴玉琴出具了收到戴建平迦南养老中心项目保证金的收据，两原告共向被告株洲嘉泰房地产开发有限公司交纳迦南养老中心项目保证金65万元。因该项目不具备开工条件，原告戴建平与被告张铁林协商后在《合作协议》上添加补充条款，约定“如果在2016年4月28日未开工，所交65万元退回，……”。事实上，2016年4月28日后，该项目仍未开工，原告遂要求两被告退还65万元项目保证金，多次催讨后被告株洲嘉泰房地产开发有限公司于2016年5月30日向原告戴建平出具承诺书，承诺在2016年7月30日前退还贰拾万元保证金给张铁林的合伙人吴玉琴……。2016年6月4日被告株洲嘉泰房地产开发有限公司向原告吴玉琴支付利息9000元，但在2016年7月30日前没有将200000元保证金退还原告吴玉琴。2017年3月27日原告戴建平与被告株洲嘉泰房地产开发有限公司另行签订《还款赔偿协议》，协议约定：“由于甲方（被告株洲嘉泰房地产开发有限公司）不具备开工条件，导致原定于2015年8月开始建设的株洲迦南养老中心迟迟不能开工……1、甲方退回乙方（原告戴建平）所交保证金65万元整，并另外补偿乙方月息2%计算给乙方造成的损失。自2015年7月1日起计算，直至65万元全部还清为止。3、……每月5号前将利息支付给乙方……”。上述承诺及协议被告张铁林均未签字认可。因被告株洲嘉泰房地产开发有限公司未按其承诺返还保证金、支付利息，酿成纠纷。本院认为，被告株洲嘉泰房地产开发有限公司、张铁林承认原告在本案中所主张的事实，故对原告主张的事实予以确认。根据法律规定，建设工程必须在取得《国有土地使用权证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》以及《建筑工程施工许可证》等行政许可证件的前提条件下，才具备工程开工的条件。本案中，被告张铁林与原告戴建平签订《合作协议》时，被告株洲嘉泰房地产开发有限公司开发的迦南养老中心项目尚不具备开工条件，但仍收取了两原告的“迦南工程项目保证金”。虽然原告戴建平与被告株洲嘉泰房地产开发有限公司于2017年3月27日签订了《还款赔偿协议》，但是直至开庭时被告株洲嘉泰房地产开发有限公司仍未能提交迦南养老中心项目开工的证据，也未履行《还款赔偿协议》约定的义务。因此，此次纠纷的发生应由被告株洲嘉泰房地产开发有限公司承担全部责任，原告戴建平、吴玉琴请求被告株洲嘉泰房地产开发有限公司返还保证金65万元，具有事实和法律依据，本院予以支持。《中华人民共和国担保法》第十九条规定：“当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任”。第二十六条规定：“连带责任保证的保证人与债权人未约定保证期间的，债权人有权自主债务履行期届满之日起6个月内要求保证人承担保证责任。在合同约定的保证期间和前款规定的保证期间，债权人未要求保证人承担保证责任的，保证人免除保证责任”。本案中，原告戴建平与被告张铁林签订的《合作协议》的补充条款中约定：“如果在2016年4月28日未开工，所交65万元退回，……”。被告株洲嘉泰房地产开发有限公司、张铁林在约定的时间既未履行合同义务，也未退还保证金，原告的权利已受到侵害，自2016年4月29日起至2017年4月10日起诉之日止，原告未在6个月保证期间内向被告张铁林主张权利，故被告张铁林应免除保证责任。原告戴建平、吴玉琴请求被告张铁林承担连带保证责任，本院不予支持。被告株洲嘉泰房地产开发有限公司长期拖欠原告戴建平、吴玉琴的保证金不予退还，给原告造成了一定的经济损失。原告要求被告支付自2016年5月31日起按月利率1.5%计算至全部款项还清时止的利息，符合法律规定，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条、《中华人民共和国合同法》第六条、第一百零七条、《中华人民共和国担保法》第十九条、第二十六条之规定，判决如下：一、被告株洲嘉泰房地产开发有限公司在本判决生效之日起十日内向原告戴建平、吴玉琴退还工程项目保证金650000元；二、被告株洲嘉泰房地产开发有限公司在本判决生效之日起十日内向原告戴建平、吴玉琴支付自2016年5月31日起至全部款项还清时止的利息，以尚未还清的保证金为基数，按月利率1.5%向原告戴建平、吴玉琴计付；三、驳回原告戴建平、吴玉琴的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费10300元，减半收取5150元，由被告株洲嘉泰房地产开发有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省株洲市中级人民法院。提起上诉状的，应在递交上诉状后七日内，按照不服本判决部分的上诉请求数额向株洲市中级人民法院交纳案件受理费。现金交纳的，直接向市农行分行驻株洲市中级人民法院收费点交纳；汇款或转账的，开户行：市农行荷塘支行，收款单位：代收法院诉讼费财政专户，账号：161101040002686。逾期未交纳的，将承担按自动撤回上诉处理的后果。审判员  吴珉庆二〇一七年七月六日书记员  阙芮娜附相关法律条文：《中华人民共和国民法通则》第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。《中华人民共和国合同法》第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国担保法》第十九条当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任。第二十六条连带责任保证的保证人与债权人未约定保证期间的，债权人有权自主债务履行期届满之日起6个月内要求保证人承担保证责任。在合同约定的保证期间和前款规定的保证期间，债权人未要求保证人承担保证责任的，保证人免除保证责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。