江苏省无锡市梁溪区人民法院民 事 判 决 书（2016）苏0213民初91号原告：季章光，男，1958年3月5日生，汉族，住无锡市。被告：无锡市南长区社区保安大队，住所地无锡市清名路**，（组织机构代码：74314829-2）。负责人：贾德权，无锡市南长区社区保安大队大队长。委托代理人：顾坚，无锡市崇安区正义法律服务所法律工作者。原告季章光与被告无锡市南长区社区保安大队（以下简称社区保安大队）劳动合同纠纷一案，本院于2016年8月15日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告季章光，被告社区保安大队的委托诉讼代理人顾坚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告季章光向本院提出诉讼请求：1、判令社区保安大队支付经济赔偿金38940元（最低工资标准每月1770元×11个月×2倍）；2、判令社区保安大队支付未休年假的补偿8349元（月工资1518元/30天×15天/年×11年）；3、本案诉讼费由社区保安大队承担。事实和理由：季章光于2005年9月至社区保安大队工作，连续签订了多份劳动合同。2016年6月30日，社区保安大队通知季章光不再续订劳动合同，且未支付经济补偿金。季章光在社区保安大队已连续工作11年，签订过多份劳动合同，双方之间的劳动合同应认定为无固定期限的劳动合同，现社区保安大队单方违法解除劳动合同，应当承担经济赔偿金。终止或解除劳动关系登记备案单所载的终止解除合同原因“…劳动者不同意续订劳动合同终止”不属实，季章光多次要求继续履行劳动合同。此外，季章光工龄为28年，按规定可享受每年15天的年假，但季章光在社区保安大队工作期间未享受到上述待遇，社区保安大队应支付未休年假的补偿。为维护合法权益，特提起诉讼。被告社区保安大队辩称：社区保安大队系经有关部门批准、认定的非正规劳动组织，社区保安岗位是享受政府拨款、社保补贴的公益性岗位，根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十二条的规定，为安置就业困难人员提供的岗位补贴和社保补贴的公益性岗位，其劳动合同不适用劳动合同法有关无固定期限劳动合同以及支付经济补偿的规定。本案中，双方订立的最后一份劳动合同于2016年7月31日到期，社区保安大队是因合同到期而不再与季章光续订劳动合同，并不存在违法解除劳动合同的情形，故季章光主张违法解除的赔偿金无事实和法律依据。季章光主张未休年假的补偿不属于人民法院劳动争议案件受理范围，季章光可通过劳动行政部门处理。综上，要求驳回季章光的诉讼请求。原告季章光为支持其诉讼请求，提供了以下证据：1、通知，证明劳动合同于2016年7月31日到期，社区保安大队于2016年6月30日书面通知季章光不再续订劳动合同的情况。2、不予受理通知书及送达回执，证明本案争议已经过劳动仲裁前置程序的事实。3、个人社会保险历年缴费情况及个人养老保险月缴费明细，证明2005年至2016年6月季章光的社保缴费情况。4、账户历史明细清单，证明季章光的工资发放情况。5、保安队员上岗证，证明季章光在社区保安大队从事保安工作的事实。6、终止或解除劳动关系登记备案单，证明办理退工手续的情况。7、劳动合同书3份，证明季章光在社区保安大队已连续工作期间签订过多份劳动合同的事实。被告社区保安大队对上述证据的真实性均无异议，予以认可。诉讼中，被告社区保安大队提供了以下证据：1、非正规劳动组织证书、社会保险登记证，证明社区保安大队系经有关部门批准、认定的非正规劳动组织的事实。2、无锡市市区公益性岗位认定表，证明社区保安大队的岗位（包括社区保安岗位）经审核认定为享受政府拨款、社保补贴的公益性岗位的事实。3、锡政办发2015[10]号文件，证明社区保安大队的岗位经政府文件认定为公益性岗位的事实。4、固定合同期限自2015年8月1日至2016年7月31日的劳动合同书1份，证明双方签订的最后一份劳动合同于2016年7月31日到期的事实。5、通知，证明双方订立的最后一份劳动合同于2016年7月31日到期，社区保安大队提前1个月通知季章光不再续订劳动合同的事实。原告季章光对证据1、2、3的真实性不清楚，表示其不了解相关情况；对证据4的真实性无异议；对证据5的真实性无异议，但认为社区保安大队应当继续与其续订劳动合同。本院经审理认定事实如下：季章光于2005年9月入职社区保安大队，从事社区保安工作。双方签订多份劳动合同，最后一份劳动合同书载明的合同期限为“有固定期限自2015年8月1日至2016年7月31日止”。经查，季章光在职期间，社区保安大队为其缴纳了社保，同时，季章光属就业困难人员，其在社区保安大队的工作岗位为公益性岗位，享受公益性岗位补贴及社保补贴。2016年6月30日，社区保安大队向季章光发出通知，载明：季章光与社区保安大队签订的劳动合同于2016年7月31日到期，经研究决定到期后不再与季章光续订劳动合同…。后社区保安大队于2016年8月1日办理退工手续，终止或解除劳动关系登记备案单载明的终止解除劳动合同日期为“2016年7月31日”，终止解除合同原因为“劳动合同期满，劳动者不同意续订劳动合同终止”。季章光自2016年8月1日始不再至社区保安大队上班。2016年7月29日，季章光向原无锡市南长区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。同日，原无锡市南长区劳动人事争议仲裁委员会以季章光申请材料不齐备、未提供社区保安大队注册登记资料且书面表示无法补正材料为由作出不予受理通知书。后季章光诉至本院。另查明：社区保安大队于2002年10月经无锡市劳动和社会保障局认定为非正规劳动组织，后经验证获发社会保险登记证。2006年10月，经无锡市劳动和社会保障局、无锡市财政局认定，社区保安大队的社区保安岗位被认定为公益性岗位，该岗位核定人数范围内享受公益性岗位补贴。诉讼中，季章光表示：季章光原在锡山市家电公司工作，1998年下岗，后单位考虑季章光的家庭情况，暂时安排季章光到锡山商业局从事门卫工作，后来锡山商业局不要季章光了，2003年始季章光又到惠山区工商局从事门卫工作，下岗后担任门卫期间，每月工资收入500元，社保自己交；2005年9月季章光入职社区保安大队，从事社区保安工作，2012年3月被调至巡防大队，后又被安排至太湖大道塘南路路口的治安岗亭工作至2016年7月，刚入职时每月工资500元，以后逐步递增，自2016年2月始调整为每月1518元；季章光自2016年8月1日始不再至社区保安大队上班，因为社区保安大队不再与季章光续签劳动合同。社区保安大队表示：季章光入职社区保安大队前是下岗失业人员，没有单位为其缴纳社保，社区保安大队为解决下岗职工等就业困难人员的就业问题，招用了包括季章光在内的相关人员从事社区保安工作；社区保安大队系经有关部门批准、认定的非正规劳动组织，社区保安岗位是享受政府拨款、社保补贴的公益性岗位，客观上提高并改善了就业困难人员工资收入；考虑到季章光年龄比较大，又是要在派出所值班，比较辛苦，社区保安大队就让季章光去社区享受失业金，所以经研究决定不再与季章光续签劳动合同，季章光自2016年8月1日始不再至社区保安大队上班。上述事实，有劳动合同书、个人社会保险历年缴费情况、个人养老保险月缴费明细、通知、终止或解除劳动关系登记备案单、不予受理通知书及送达回执、非正规劳动组织证书、社会保险登记证、无锡市市区公益性岗位认定表等书证及当事人陈述在卷佐证。本院认为：用人单位与劳动者应当按照劳动合同的约定，全面履行各自的义务。经审查，社区保安大队系经批准认定的非正规劳动组织，其社区保安岗位为政府及有关部门为安置就业困难人员提供的给予公益性岗位补贴及社保补贴的公益性岗位，根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十二条的规定，其劳动合同不适用劳动合同法有关无固定期限劳动合同以及支付经济补偿的规定，结合本案当事人订立的最后一份劳动合同中“有固定期限自2015年8月1日至2016年7月31日止”的相关约定，本院认为社区保安大队在劳动合同期满后不再与季章光续订劳动合同，并不违反法律规定。季章光提出“在社区保安大队已连续工作11年，签订过多份劳动合同，双方之间的劳动合同应认定为无固定期限的劳动合同，现社区保安大队单方违法解除劳动合同，应当承担经济赔偿金”的意见，于法无据，不予支持。关于季章光要求社区保安大队支付未休年假补偿的诉请，经审查，不属于人民法院劳动争议案件受理范围，本院不予理涉。据此，本院为维护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国劳动法》第七十八条，《中华人民共和国劳动合同法》第二十九条、第四十四条第（一）项、第四十八条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十二条，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第七十三条之规定，判决如下：驳回季章光的诉讼请求。本案诉讼费10元，由季章光负担。季章光于本判决生效后即向本院缴纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本1份，上诉于江苏省无锡市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。审 判 长 杨 斌代理审判员 史 新人民陪审员 胡敏奇二〇一七年七月五日书 记 员 张骋远本案援引法律条款《中华人民共和国劳动法》：第七十八条解决劳动争议，应当根据合法、公正、及时处理的原则，依法维护劳动争议当事人的合法权益。《中华人民共和国劳动合同法》：第二十九条用人单位与劳动者应当按照劳动合同的约定，全面履行各自的义务。第四十四条有下列情形之一的，劳动合同终止：（一）劳动合同期满的；第四十八条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十二条地方各级人民政府及县级以上地方人民政府有关部门为安置就业困难人员提供的给予岗位补贴和社会保险补贴的公益性岗位，其劳动合同不适用劳动合同法有关无固定期限劳动合同的规定以及支付经济补偿的规定。最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》：第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。第七十三条双方当事人对同一事实分别举出相反的证据，但都没有足够的依据否定对方证据的，人民法院应当结合案件情况，判断一方提供证据的证明力是否明显大于另一方提供证据的证明力，并对证明力较大的证据予以确认。因证据的证明力无法判断导致争议事实难以认定的，人民法院应当依据举证责任分配的规则作出裁判。