湖南省冷水江市人民法院刑 事 判 决 书（2016）湘1381刑初188号公诉机关湖南省冷水江市人民检察院。被告人阳玉芳，女，1976年5月10日出生，汉族，初中文化，无业，住冷水江市。因涉嫌犯受贿罪，2014年5月27日被刑事拘留，同年6月14日被取保候审，2015年6月11日被解除取保候审。2016年11月1日、2017年5月1日，本院决定对其监视居住。辩护人谷雄伟，湖南民升律师事务所律师。湖南省冷水江市人民检察院以冷检公诉刑诉[2016]188号起诉书指控被告人阳玉芳犯利用影响力受贿罪，于2016年11月1日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成由审判员韦亚平担任审判长，人民陪审员罗某、阳某参加的合议庭，书记员喻铱林担任记录，于2016年12月6日在本院大审判庭依法公开开庭进行了审理。冷水江市人民检察院指派检察员刘松宾出庭支持公诉，被告人阳玉芳及其辩护人谷雄伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。湖南省冷水江市人民检察院指控：被告人阳玉芳伙同同案人刘晃华（已判决）索取冷水江市岩口镇金星村贿赂款25000元、光华村贿赂款30000元，个人得赃款33000元。冷水江市人民检察院在工作中发现被告人阳玉芳涉嫌利用影响力受贿的犯罪事实，于2014年5月26日在冷水江市商业步行街抓获阳玉芳。到案后，阳玉芳如实供述了自己的罪行。公诉机关提供证据如下：1、刑事判决书、任职文件、报告、通知、记账凭证、户籍证明等书证；2、证人闵某、苏某1、伍某1、李某、伍某2等人的证言；3、被告人阳玉芳及同案人刘晃华的供述与辩解；4、到案经过、情况说明等。公诉机关认为，被告人阳玉芳身为与国家工作人员关系密切的人，伙同他人，通过该国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十八条之一第一款，应当以利用影响力受贿罪追究其刑事责任。在共同犯罪中，被告人阳玉芳起主要作用，系主犯，适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款的规定。提请本院依法惩处。被告人阳玉芳对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳。被告人阳玉芳的辩护人谷雄伟提出的辩护意见是：1、被告人阳玉芳不具备有利用影响力受贿罪的犯罪主体身份，没有实施利用影响力受贿的犯罪行为，其行为不构成利用影响力受贿罪；2、被告人阳玉芳的行为如构成利用影响力受贿罪，其犯罪数额为33000元；3、被告人阳玉芳有自首情节，请求判处缓刑。经审理查明：一、被告人阳玉芳伙同同案人刘晃华索取冷水江市岩口镇金星村贿赂款25000元的事实。2012年底的一天，王多华（具体身份不详）电话联系时任冷水江市岩口镇党委书记的刘晃华（已判刑），提出其同学即被告人阳玉芳在湖南省扶贫开发办公室（以下简称“省扶贫办”）有关系，可以从省扶贫办争取到项目资金，但阳玉芳要拿提成，刘晃华答应通过阳玉芳向省扶贫办争取资金，并给提成。不久，阳玉芳找到刘晃华，提出其小姑伍艳妮（时任省扶贫办扶贫基金会办公室主任科员）在省扶贫办工作，可以通过伍某2为岩口镇争取到资金，但要30%的提成，并提议刘晃华也可以从中拿些提成，刘晃华表示同意。两人商量好后，刘晃华找到岩口镇金星村时任村支书的闵某，称其朋友可以从省扶贫办为村里争取到资金，但对方需要拿50%的提成，闵某表示同意。后在刘晃华的安排下，岩口镇金星村以村里修路需要资金为由向省扶贫办出具了申请扶贫资金的报告，报告交给刘晃华后，刘晃华将该报告交给阳玉芳，阳玉芳再将报告转交给伍某2。在省扶贫办研究扶贫资金安排时，伍某2作为“项目推荐人”推荐了金星村的扶贫项目，后该项目被批准。2013年5月，省扶贫办给金星村下拨了50000元到冷水江市财政局。刘晃华安排伍某1（时任金星村第一支书）、闵某去冷水江市财政局将此扶贫款报出。后闵某安排出纳苏某1将其中的25000元送给了刘晃华。刘晃华到冷水江市商业步行街将其中的15000元给了阳玉芳。上述事实，有由检察机关提交，并经法庭质证认证的下列证据予以证明:1、户籍证明，证明被告人阳玉芳的年龄、身份等基本情况；2、湖南省财政专项扶贫资金管理办法，证明财政专项扶贫资金的来源、性质、管理方式。3、伍某2的任职文件、干部履历书等人事档案资料，证明伍艳妮于2011年12月21日任湖南省扶贫基金会办公室主任科员，系国家工作人员。4、湖南省扶贫开发办公室出具的关于冷水江市三个扶贫项目的说明、2013年调研项目表、关于下达2013年度第一批财政专项扶贫资金贫困村扶持项目计划的通知，证明湖南省扶贫开发办公室于2013年批准拨付冷水江市岩口镇金星村硬化村道50000元。5、证人闵某的证言，证明2012年底或2013年初，他找刘晃华为村里争取资金，刘晃华称他有一朋友答应帮忙，但村里只能得一半，他当时就同意了。他以村里路面硬化为由向省扶贫办打了个报告交给刘晃华。2013年4月份左右，刘晃华、伍某1告诉他50000元资金已到财政局。他安排村出纳苏某1按手续将这笔钱报出来，并要苏某1拿了25000元交给刘晃华。6、证人苏雪兰（冷水江市岩口镇金星村出纳）的证言，证明2013年5月份，村支书闵某告诉他，刘晃华帮村里从省扶贫办争取的50000元扶贫款已经拨付到位。闵某安排他将这笔钱报出来，并要他拿25000元交给刘晃华。后他将钱报了出来，并交给刘晃华25000元。7、证人伍某1的证言，证明2012年底或2013年初，金星村支书闵某对他讲，刘晃华有一朋友可以从省扶贫办争取到资金，要闵安华打了一份报告，请他转交给刘晃华，他即转交给了刘晃华。2013年5月份，他得知钱已经下来了，即为闵安华办好报钱的审批手续，具体钱报出后怎么处理他没有过问。8、证人伍某2的证言，证明她帮助嫂子阳玉芳向湖南省扶贫办推荐解决冷水江市岩口镇金星村村路建设缺口资金50000元。9、冷水江市财政局代管资金专户拨款通知书、冷水江市财政专项资金拨款书、村级集体经济组织收款收据、发票、湖南省农村信用社综合业务系统专用凭证等记帐凭证，证明2013年5月份，冷水江市岩口镇金星村苏某1领取了省扶贫办拨付的扶贫款50000元。10、同案人刘晃华的供述及同步录音录像资料，证明2012年底，阳玉芳对他说有亲戚在省扶贫办工作可以争取扶贫资金，如果村里需要钱就打报告，不过钱到位后要30%的提成，刘晃华的提成自己考虑，他就同意了。他找到岩口镇金星村支书闵某等人说有朋友可以从省扶贫办搞到钱，对方要50%的回扣，闵某表示同意。金星村以村里修路需要资金为由打了一个报告交给他，他拿给了阳玉芳，后来的手续都是阳玉芳办的。2013年上半年，阳玉芳告诉他给金星村拨的50000元钱已经到了冷水江市财政局，他安排金星村一支书伍贤浪和村里的相关人员一起办理报帐手续。金星村报帐拿到钱后给了他25000元，他即给了阳玉芳15000元。11、被告人阳玉芳的供述及同步录音录像资料亦证明上述事实，并与上述其他证据相互印证。上述证据，符合证据的合法性、客观性与关联性特征，本院依法予以确认。二、被告人阳玉芳伙同同案人刘晃华索取冷水江市岩口镇光华村贿赂款30000元的事实2013年下半年的某一天，被告人阳玉芳又找到刘晃华，称其还可以从省扶贫办帮岩口镇争取资金，仍要30%的提成，刘晃华怎样她不管，刘晃华表示同意。尔后，刘晃华找到岩口镇光华村村主任李某，称其有关系可以帮忙从省扶贫办争取到资金，但对方要50%的提成，李某同意了。在刘晃华的安排下，岩口镇光华村以村公路建设需要资金的名义向省扶贫办出具了申请扶贫资金的报告，报告交给刘晃华后，刘晃华安排人将此报告以冷水江市岩口镇人民政府的名义制作成文件，并将该文件交给了阳玉芳，阳玉芳再将该报告转给伍艳妮（时任省扶贫办扶贫基金会办公室副主任)。在省扶贫办研究扶贫资金安排时，伍某2作为“项目推荐人”推荐了光华村的扶贫项目，后该项目被批准。2013年11月，省扶贫办给光华村下拨了60000元到冷水江市财政局。刘晃华得知后安排李某到冷水江市财政局将钱报出。后李某到刘晃华的办公室交给刘晃华30000元。刘晃华又按约定到冷水江市商业步行街将其中的18000元交给了阳玉芳。冷水江市人民检察院在工作中发现被告人阳玉芳涉嫌利用影响力受贿的犯罪事实，于2014年5月26日立案侦查，并于同日在冷水江市商业步行街北区袋鼠服装专卖店抓获阳玉芳。到案后，阳玉芳如实供述了自己的罪行。本案在审理期间，被告人阳玉芳主动退缴赃款33000元。上述事实，有由检察机关提交，并经法庭质证认证的下列证据予以证明:1、伍某2的任职文件、干部履历书等人事档案资料，证明伍艳妮于2013年5月27日任湖南省扶贫基金会办公室副主任，系国家工作人员。2、湖南省扶贫开发办公室出具的关于冷水江市三个扶贫项目的说明、关于下达2013年度第二批财政专项扶贫资金贫困村扶持项目计划的通知，证明湖南省扶贫开发办公室于2013年批准拨付冷水江市岩口镇光华村村级公路硬化60000元。3、冷水江市岩口镇人民政府关于请求支持解决我镇光华村公路建设缺口资金的报告，证明2013年5月1日，经刘晃华安排，冷水江市岩口镇人民政府出具了关于请求支持解决我镇光华村公路建设缺口资金的报告，并加盖了岩口镇政府公章。4、冷水江市岩口镇光华村第八届村民委员会选举结果报告单及村主任工作职责，证明2011年6月22日，李典红被选举为冷水江市岩口镇光华村村主任及村主任的相应工作职责。5、证人李某的证言，证明2013年下半年，他听说刘晃华帮金星村争取了50000元扶贫资金，他也找刘晃华要求争取扶贫资金。过了几天，刘晃华打电话说能够帮他们村到省扶贫办争取60000元资金，但要50%的业务开支，他即同意了。根据刘晃华的要求，他以村里公路硬化需要资金为由打了个争取资金的报告给刘晃华。2013年11月下旬，刘晃华告诉他争取到的资金已经到了财政局。然后他和村出纳苏某2把钱报了出来，他和苏某2一起将30000元交给了刘晃华。6、证人苏万元（冷水江市岩口镇光华村出纳）的证言，证明2013年，李某找刘晃华要求争取扶贫资金，刘晃华提出能够帮他们村到省扶贫办争取60000元资金，但要50%的业务费，村里即同意了。根据刘晃华的要求，村里以公路硬化需要资金为由打了个报告给刘晃华。2013年11月26日，李某告诉他争取的资金已经到了财政局。然后他和李某把钱报了出来，他和李某一起将30000元交给了刘晃华。7、证人余某的证言，证明他于2013年3月开始任冷水江市岩口镇党政办主任。2013年5月1日，冷水江市岩口镇党委书记刘晃华安排他起草了《冷水江市岩口镇人民政府关于请求支持解决我镇光华村公路建设缺口资金的报告》，并加盖了岩口镇政府公章。8、证人伍某2的证言，证明她帮助嫂子阳玉芳向湖南省扶贫办推荐解决冷水江市岩口镇光华村公路建设缺口资金60000元。9、冷水江市财政局代管资金专户拨款通知书、冷水江市财政专项资金拨款书、村级集体经济组织收款收据、发票、湖南省农村信用社综合业务系统专用凭证等记帐凭证，证明2013年11月份，冷水江市岩口镇光华村苏某2领取了省扶贫办拨付的扶贫款60000元。10、冷水江市人民检察院反贪污贿赂局出具的案件线索来源及到案情况说明，证明被告人阳玉芳系被抓获到案。11、同案人刘晃华的供述及同步录音录像资料，证明2013年，阳玉芳对他说有亲戚在省扶贫办工作可以争取扶贫资金，如果村里需要钱就打报告，不过钱到位后要30%的提成，他自己怎样阳玉芳不管，他同意了。后来他联系了当时的光华村主任李某说有朋友可以从省扶贫办搞到钱，不过对方要50%的回扣，李某表示同意。他要李某以村里公路建设为名向省扶贫办打报告。李某打好报告后交给他，他拿给阳玉芳，后来的事都是阳玉芳办的。2013年底，阳玉芳告诉他给光华村拨的60000元钱已经到了冷水江市财政局，他安排李某办理了报账手续，李某报完帐后给了他30000元现金，他拿了18000元给阳玉芳。12、被告人阳玉芳的供述及同步录音录像资料亦证明上述事实，并与上述其他证据相互印证。13、湖南省冷水江市人民法院（2014）冷刑初字第218号刑事判决书、娄底市中级人民法院（2015）娄中刑二终字第41号刑事裁定书，亦确认上述事实。上述证据，符合证据的合法性、客观性与关联性特征，本院依法予以确认。综上所述，被告人阳玉芳伙同他人利用影响力受贿二次，犯罪数额为55000元，个人得赃款33000元。在本案审理过程中，本院委托了冷水江市司法局对被告人阳玉芳是否适宜社区矫正进行社会调查。冷水江市司法局经调查出具了调查评估意见书，建实行社区矫正。本院认为：被告人阳玉芳伙同同案人刘晃华利用阳玉芳系国家工作人员的近亲属的身份，通过该国家工作人员职权形成的便利条件，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物，数额较大，其行为已构成利用影响力受贿罪，应依法予以惩处。在共同犯罪中，被告人阳玉芳积极实施犯罪行为，起主要作用，系主犯，应当按照其所组织、参与的全部犯罪处罚。被告人阳玉芳如实供述自己的罪行，系坦白，依法可以从轻处罚。被告人阳玉芳主动退缴全部赃款，可酌情从轻处罚。根据被告人阳玉芳的犯罪情节和悔罪表现，以及被告人阳玉芳的居住地社区矫正机构经调查后所提建议，对其适用缓刑没有再犯罪的危险，且对其所居住社区亦没有重大不良影响，可依法适用缓刑。辩护人谷雄伟提出被告人阳玉芳不具有利用影响力受贿罪的犯罪主体身份，没有实施利用影响力受贿的犯罪行为，其行为不构成利用影响力受贿罪的辩护意见。经查，阳玉芳系伍某2的兄嫂，双方系近亲属关系。阳玉芳伙同他人利用伍艳妮担任湖南省扶贫开发办公室工作人员的便利条件，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物，且数额较大，其行为构成利用影响力受贿罪。故对上述辩护意见本院不予采纳。辩护人谷雄伟提出被告人阳玉芳的犯罪数额为33000元的辩护意见。经查，阳玉芳与同案人刘晃华共谋时，阳玉芳提出自己提成30%，建议刘晃华也可以从中拿些提成，刘晃华表示同意。该事实有同案人刘晃华的供述予以证明，在开庭审理时阳玉芳亦予以认可，阳玉芳应对全部犯罪数额负责，其犯罪数额应为55000元，故对上述辩护意见本院不予采纳。辩护人谷雄伟提出被告人阳玉芳有自首情节，请求对其宣告缓刑的辩护意见。经查，阳玉芳系被抓获到案，不符合自首的相关法律规定，故对辩护人提出阳玉芳有自首情节的辩护意见本院不予采纳。但根据阳玉芳的犯罪情节和悔罪表现，以及阳玉芳的居住地社区矫正机构经调查后所提建议，可依法适用缓刑。综上所述，公诉机关指控的罪名成立，应当以利用影响力受贿罪追究被告人阳玉芳的刑事责任。本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十八条之一第一款，第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款，第六十七条第三款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，第五十二条，第五十三条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第（一）项之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：被告人阳玉芳犯利用影响力受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金十万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金限本判决生效之日起30日内缴纳。）（限本判决书生效之日起，被告人阳玉芳于10日内持本判决书到冷水江市司法局报到，接受社区矫正。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省娄底市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  韦亚平人民陪审员  阳 玲人民陪审员  罗治清二〇一七年七月十二日书 记 员  喻铱林附本判决所适用的相关法律法规：《中华人民共和国刑法》第三百八十八条之一国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人，通过该国家工作人员职务上的行为，或者利用该国家工作人员职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物，数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处七年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。离职的国家工作人员或者其近亲属以及其他与其关系密切的人，利用该离职的国家工作人员原职权或者地位形成的便利条件实施前款行为的，依照前款的规定定罪处罚。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议，根据已经查明的事实、证据和有关的法律规定，分别作出以下判决：（一）案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决；（二）依据法律认定被告人无罪的，应当作出无罪判决；（三）证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。