贵州省毕节市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2017）黔05民初6号 原告：李家连，男，1964年1月4日出生，汉族。 被告：纳雍县曙光乡桂兴煤矿，住所纳雍县曙光乡河溪村。 执行事务合伙人：邹全安。 委托诉讼代理人：赵坤，系煤矿工作人员。 原告李家连与被告纳雍县曙光乡桂兴煤矿（以下简称桂兴煤矿）合同纠纷一案。本院依法组成合议庭公开开庭审理了本案。原告李家连，被告的委托诉讼代理人赵坤到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告的诉讼请求是：1、判决被告支付原告费用900万元整，并按2%的月利率支付原告利息（2015年11月25日起至付完款之日止），判决被告给付原告100万元违约金。2、诉讼费由被告承担。其事实和理由是：被告系15万吨煤矿，六证齐全的生产矿井，该矿在生产经营过程中，存在一些债务纠纷，并导致诉讼。湖南省湘潭市中级人民法院受理的马海军诉杨彪案涉案金额约2500万元，贵州省纳雍县人民法院受理的纳雍县电煤运销有限公司诉桂兴煤矿案涉案金额约460万元，上述两法院分别查封桂兴煤矿的采矿权及股权，导致桂兴煤矿不能按贵州省现行的政策进行兼并重组。不能办理产能扩大为45万吨的相关手续，如不能及时解封，错过贵州省兼并重组的优惠政策时期，煤矿将可能被关闭，导致煤矿价值贬低，甚至为零，因时间紧，案件涉及金额大，被告方股东经协商无人出资出力解决查封问题，后被告将解封问题按包干方式包给原告办理，被告作为甲方，原告作为乙方，双方协商一致，于2015年1月29日签订《包干办理解封事宜协议书》，约定原告垫资、出力解除上述两家法院对桂兴煤矿采矿权及股权的查封，办理解封的过程中所需的一切费用均由乙方负责，实行包干制，即：甲方将解封事项以全部费用900万元承包给乙方，与解封相关的所有问题均由乙方解决（包括垫付款项、担保、向法院申诉），该款包括代理、差旅费、招待费、诉讼费等。解封时如需还款，由乙方先行垫付，如不能按时完成约定的解封事宜，乙方所有花费的费用，甲方概不负责，由乙方自行承担，且乙方必须在2015年12月前完成解除上述两个法院对甲方采矿权及股权的查封，解封后一个月内甲方一次性支付给乙方费用300万元，三个月后甲方再一次性付给乙方300万元，再三个月后甲方再一次性付给乙方300万元。付款时间以解封裁定之日起算，最迟不超过七个月支付完毕900万元，如甲方超期不付，除应支付乙方900万元及100万元违约金外，还要按余款金额按月2%支付给乙方利息。协议签订后，原告出资出力，历尽艰辛，终于圆满完成了合同约定的解封事宜。湖南省湘潭市中级人民法院于2015年9月22日，贵州省纳雍县人民法院于2015年11月25日分别解除了对被告采矿权及股权的查封，但解封后，被告不按合同约定支付原告费用，经原告多次催要，被告以各种借口一再拖延。 被告答辩称，希望法庭依法协调解决。 原告提交的全部证据，被告方均无异议，本院予以确认，在卷为凭。 被告提交的证据有：协议书一份。证明当时签订协议书上担保的400万元，看能否酌情减少一点。原告质证认为，达不到原告的证明目的。本院认为，该证据达不到原告的证明目的，不予确认。 本院审理查明： 2015年1月28日，原告（乙方）和被告（甲方）签订了《包干办理解封事项协议书》，约定：“桂兴煤矿现为15万吨煤矿，六证齐全的生产煤矿。甲方通过签订转让合同转让及实际投资取得桂兴煤矿的权益。湖南省湘潭市中级人民法院（马海军诉杨彪案涉案金额约2500万元），贵州省纳雍县人民法院（纳雍县电煤运销有限公司诉桂兴煤矿，案涉金额约460万元），于2014年8月查封桂兴煤矿的采矿权及股权，导致桂兴煤矿不能按贵州省现行的政策进行兼并重组。不能办理产能扩大为45万吨的相关手续，如不能及时解封，错过贵州省兼并重组的优惠政策，煤矿将可能被关闭，将导致煤矿价值大幅度减低，甚至为零。由于时间紧，涉案金额大，甲方现实际控制人及老股东竭尽全力，均无人再出资出力解决该查封问题，在短时间内要解除查封，难度很大，乙方具备相应的法律知识，且能筹集资金，具备解决该查封的能力，甲方请求乙方用包干方式负责办理解除甲方被查封的采矿权和股权，经甲乙双方协商一致达成如下意见，特签订此协议供双方共同遵守。一、由乙方垫资为甲方解除湖南省湘潭市中级人民法院（马海军诉杨彪案涉案金额约2500万元），贵州省纳雍县人民法院（纳雍县电煤运销有限公司诉桂兴煤矿）对甲方采矿权及股权的查封，乙方办理解封的过程中所需的一切费用均由乙方负责解决，实行包干制，即：甲方将该解封事项以全部900万元的金额承包给乙方（乙方净收，如需要缴纳税款均由甲方缴纳），与解封相关的所有问题均由乙方解决（包括垫付款项、担保、向法院申诉），该款包括代理费、差旅费、招待费、诉讼费等（乙方所用费用发票及收据不需要提交给甲方），所有费用均由乙方负责垫资解决，用多了，甲方不补，用少了甲方也必须按约定的900万元支付。解封时最好不要先还款，是否需要还部分款项由乙方负责解决及决定，如经乙方努力争取后，还需偿还部分款项，由乙方先为甲方垫付（不超过460万元）。如乙方垫付后，甲方在1年内完成兼并重组，兼并重组的批文下达后2个月内，甲方必须还给乙方；如甲方在一年内不能完成兼并重组，最迟不超过一年甲方必须还给乙方（以乙方垫付之日起算）。利息按月息1%支付给乙方；解封时如需提供担保，均由乙方负责解决。如乙方办理了上述解封，甲方也愿意将桂兴煤矿20%的股份给乙方，选择要现金还是要股份由乙方决定。二、该解封事项，路途远，工作量大，风险大，需要涉及的人员事项多，甲方必须积极配合，乙方可转委托（费用由乙方自行决定，自行负责），乙方可找其他人出资参与办理（人员及出资由乙方自行选择，自行负责，甲方不参与也不承担责任），甲方只认可乙方。如果，经过甲方努力，不能在规定时间解封，乙方所花去的费用，甲方概不负责，乙方自行承担。三、乙方需在2015年12月前完成解除上述两法院对甲方采矿权及股权的查封（以见两个法院的解封裁定为准），解封后一个月内甲方一次性支付给乙方代理费、差旅费、招待费、诉讼费等费用300万元，三个月后甲方再一次性付给乙方300万元，再过三个月后甲方再一次性付给乙方300万元。付款时间以解封裁定之日起算，最迟不超过7个月支付完毕900万元给乙方，乙方收到款后出具收据给甲方（不是发票），如甲方超期不付，除应支付乙方900万元及100万元违约金外，还要按余款金额按月息2%支付给乙方利息。四、乙方为甲方解封后，甲方需要有一定时间办理兼并重组手续，如半年内（以解除查封的时间为准加6个月的时间）如上述两个法院因同一案件再次查封甲方的采矿权，由乙方在1个月内负责解决，如不能按时解决，则乙方退回甲方已付费用，乙方因解封多花费的费用及款项由乙方自付，甲方概不负责。甲方是否办理好兼并重组手续，是否能办理产能扩大为45万吨的相关手续，与乙方无关，只要乙方在规定时间解封，在规定时间不再被同一法院再次查封，均应支付乙方900万代理费等费用。五、本协议签订后，不得解除及撤销，甲乙双方不得反悔，任何一方反悔，必须向相对一方支付违约金100万元。” 2015年9月22日，湖南省湘潭市中级人民法院作出裁定，解除对被告股东邹安全、鄢顺国股权的冻结，解除对被告采矿许可证的冻结。2015年11月25日，贵州省纳雍县人民法院作出裁定，解除了对被告采矿权的查封。 庭审中，被告认可原告已经在规定时间完成了全部约定的内容。被告认为违约金过高，申请调整为最多支付20万元。 本院认为，本案的争议焦点是：原告主张的款项应当如何认定。《包干办理解封事项协议书》系双方自愿约定，不违反法律法规的规定，合法有效。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款“当事人应当按照约定全面履行自己的义务”的规定，原告已经在规定的时间内完成《包干办理解封事项协议书》的全部事项，原告于2015年11月25日完成了全部事项，至原告向本院提起诉讼，900万元的付款期限已到，因此，被告应当按照约定支付原告合同对价900万元。对原告主张的利息及100万元的违约金，《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”被告逾期未支付合同对价，应当承担违约责任。就原告主张的利息及100万元的违约金，两者均属违约金，《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第二款规定：“约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。”被告提出违约金过高，请求调整，对此，本院认为，欠付金钱通常造成的损失为资金利息损失，参照《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十六条第一款“借贷双方约定的利率未超过年利率24%，出借人请求借款人按照约定的利率支付利息的，人民法院应予支持”所保护的最高利率标准即年利率24%，在原告没有初步证据证明其损失接近或者超过按月利率2%计算的违约金的情况下，其主张按月2%计算利息的同时还主张100万元违约金，明显过高，被告主张调整的理由成立，故本院仅支持按照月利率2%计算利息。关于利息的起算时间，《包干办理解封事项协议书》约定的最迟还款期为7个月，从解封之日起算，故付款最迟日期为从2015年11月25日起计，综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条第二款，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十六条第一款的规定，判决如下： 一、被告纳雍县曙光乡桂兴煤矿自本判决生效之日起30日内支付原告李家连900万元及利息（利息以900万元为本金自2016年6月26日起按月利率2%计算至900万元付清之日止）。 二、驳回原告李家连的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费81800元，由原告李家连承担1800元；被告纳雍县曙光乡桂兴煤矿承担80000元。 如不服本判决，可自判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于贵州省高级人民法院。 审判长  张雄 审判员  张晶 审判员  徐洪 二〇一七年七月五日 书记员  詹淼