四川省大竹县人民法院民 事 判 决 书（2017）川1724民初1406号原告（被告）：杨必全，男，1966年11月9日出生，住四川省大竹县。委托代理人：王勋兰（特别授权），大竹县信任法律服务所法律工作者。被告（原告）：达州市黑滩煤业有限公司。住所：大竹县中华乡白雀村11社。法定代表人：陈永财，董事长。委托代理人：唐文学，四川黎明律师事务所律师。原告杨必全与被告达州市黑滩煤业有限公司劳动争议纠纷一案，本院于2017年5月5日立案，后原告达州市黑滩煤业有限公司与被告杨必全劳动争议纠纷一案，本院于2017年5月10日立案受理，本院于2017年7月18日裁定将此案与前案并案审理，终结此案诉讼。依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。杨必全及其委托代理人王勋兰，达州市黑滩煤业有限公司委托代理人唐文学到庭参加诉讼。本案现已审理终结。杨必全起诉并答辩称，杨必全于2007年7月到达州市黑滩煤业有限公司处从事采煤工作，2016年杨必全发现多年的采煤粉尘作业致原告身体下降。2016年7月4日经达州市疾病预防控制中心附属医院职业病诊断，杨必全为职业性煤工尘肺壹期。其处理意见为：脱离粉尘作业，对症治疗。2016年9月2日，达州市人力资源和社会保障局认定杨必全为工伤，2016年12月24日达州市劳动能力鉴定委员会评定杨必全为七级伤残。杨必全向大竹县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委员会裁决：1、杨必全与达州市黑滩煤业有限公司的劳动合同于2017年1月24日解除。2、达州市黑滩煤业有限公司支付杨必全一次性伤残就业补助金92562元和交通费200元，合计92762元。3、由社保局支付给杨必全的一次性伤残补助金和一次性工伤医疗补助金，达州市黑滩煤业有限公司在本裁决生效后一个月内向社保局申报，在收到些款后10日内支付给杨必全。4、驳回杨必全的其他诉讼请求。杨必全对此裁决不服。认为该仲裁裁决书没有支持因解除劳动合同应由达州市黑滩煤业有限公司支付给杨必全的经济补偿金和补缴2007年至2017年达州市黑滩煤业有限公司应当承担的社会保险费用。现要求：1、请求法院依法解除杨必全与达州市黑滩煤业有限公司之间的劳动关系，并支付解除劳动合同2008年至2017年一次性经济补偿金35370元（10年×3537元／年）。2、请求法院依法维持大竹县劳动人事争议仲裁委员会竹劳人仲裁案（2017）13号仲裁裁决书由达州市黑滩煤业有限公司支付给杨必全的一次性伤残就业补助金92562元、交通费200元，共计92762元。3、请求法院判决达州市黑滩煤业有限公司补缴杨必全2007年到2017年应当承担的除工伤保险外的基本养老保险、医疗保险等四项社会保险费用。达州市黑滩煤业有限公司起诉并答辩称，杨必全系达州市黑滩煤业有限公司职工，2016年9月2日被达州市人社局认定为工伤，后经鉴定为七级伤残。杨必全向大竹县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委员会裁决达州市黑滩煤业有限公司支付杨必全一次性伤残就业补助金92562元和交通费200元，合计92762元。达州市黑滩煤业有限公司对此裁决不服。其理由是：2017年1月24日杨必全与达州市黑滩煤业有限公司在自愿、平等的基础上签订了《关于杨必全职业病一次性处理的协议》，该协议约定“达州市黑滩煤业有限公司赔付原告的一次性伤残补助金、一次性医疗补助金、一次性就业补助金以社保局赔付的金额为准。除社保局支付的工伤待遇外，达州市黑滩煤业有限公司不向杨必全支付任何费用，杨必全也不得以任何理由向被达州市黑滩煤业有限公司提出赔偿或其他要求。根据《最高人民法院关于审理劳动争议适用法律若干问题的解释（三）》第十条规定，劳动者与用人单位就解除或者终止劳动合同办理相关手续、支付工资报酬、加班费、经济补偿金或者赔偿金等达成的协议，不违反法律、行政法规的强制性规定，且不存欺诈、胁迫或者乘人之危情形的，应当认定有效。该协议中未存在上述条文中所禁止的情形，因此该协议应认定有效。大竹县劳动人事争议仲裁委员会在审理该案中，不宜在杨必全没有申请撤销该协议的情况下以显失公平为由主动撤销该协议，因为撤销权属于形成权，人民法院、仲裁机构是基于当事人的申请而被动审查的，不得主动对协议是否可撤销予以裁判。况且，该协议并不存在显失公平的情形，大竹县劳动人事争议仲裁裁决由达州市黑滩煤业有限公司一次性支付杨必全伤残就业补助金明显不当，应予纠正。现要求：1、依法判决确认杨必全与达州市黑滩煤业有限公司签订的《关于杨必全职业病一次性处理的协议书》合法有效。2、依法判决驳回杨必全要求达州市黑滩煤业有限公司赔偿一次性伤残就业补助金的请求。3、依法判决杨必全应获得的一次性伤残补助金及一次性工伤医疗补助金由社保机构支付。本院经审理认定如下事实：1988年1月至2002年12月杨必全在新疆阿克苏拜城县老虎台煤矿从事井下采煤工作，2003年4月至2007年4月在大竹县高滩煤厂从事井下采煤工作。2007年7月至2016年3月在达州市黑滩煤业有限公司从事井下采矿工作。工作期间杨必全于2014年9月1日向达州市黑滩煤业有限公司递交了一份自愿放弃养老保险声明。该声明载明：“因本人系私人煤矿工人，没打算固定在一个矿工作，且本人已在家参加了农村养老保险和医疗保险，故本人自愿放弃公司为我购买的养老保险，由厂方将购买养老保险的资金以工资的形式发放给本人。由此引起的一切责任与公司无关。声明人：杨必全签名盖手印。2014年9月1日”。杨必全向达州市黑滩煤业有限公司申请要求检查身体，达州市黑滩煤业有限公司出具相关证明于2016年7月4日经达州市疾病预防控制中心附属医院进行职业病诊断检查。该医院认为，杨必全因接触粉尘作业时间长达28年，杨必全为职业性煤工尘肺壹期。2016年9月2日达州市人力资源和社会保障局达市人社工决［2016］竹-0195号工伤认定决定书认定杨必全为工伤。2016年12月24日达州市劳动能力鉴定委员会鉴定杨必全的伤残等级为柒级。2017年1月24日杨必全向被告达州市黑滩煤业有限公司递交申请，该申请载明：“我于2016年7月4日达州市疾病预防控制中心附属医院诊断为：职业病煤工尘肺壹期。已于2016年12月24日进行了劳动能力鉴定，伤残等级柒级。不能从事原厂工作岗位，现特向厂方提出申请解除劳动关系，自申请之日起，与企业脱离一切关系，由此所产生的后果，责任自负。申请人：杨必全。2017年1月24日。”杨必全写好申请的同时又与达州市黑滩煤业有限公司签订《关于杨必全职业病一次性处理的协议书》“该协议书载明：用人单位（以下简称甲方）达州市黑滩煤业有限公司，劳动者杨必全（以下简称乙方）。乙方杨必全系甲方单位职工，性别：男。家住：四川省大竹县杨家镇文明街11号。身份证号码：513030196611090913。于2016年7月4日被诊断职业性煤工尘肺壹期，鉴于甲方已为乙方在大竹县社保局投保了工伤保险，且依法进行了工伤认定、伤残鉴定，为此，乙方应获得的工伤保险待遇应由大竹县社保局支付。乙方经充分考虑后主动向甲方提出申请，要求对其职业病做一次性处理，为了明确双方的权利义务，特根据《工伤保险条例》及其他有关规定，订立以下协议条款：一、甲方赔付乙方的一次性伤残补助金、一次性医疗补助金、一次性就业补助金以社保局赔付的金额为准。除社保局支付的工伤待遇之外，甲方不向乙方支付任何费用，乙方也不得以任何理由向甲方提出赔偿或其他要求。二、基于乙方的申请，甲方同意，甲乙双方自本协议签订之日起劳动关系解除，不再具有权利义务关系，乙方也自愿放弃可向甲方行使的各项权利。三、本协议系甲乙双方的真实意思表示，不存在任何欺诈、胁迫、乘人之危、重大误解、显失公平之情形，一经签字即产生法律效力。甲方代表：刘久世签字盖手印。乙方代表：杨必全签字盖手印。2017年1月24日”。2017年3月24日杨必全向大竹县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，一、解除杨必全与达州市黑滩煤业有限公司的劳动关系，达州市黑滩煤业有限公司支付杨必全解除劳动合同2008年至2017年一次性经济补偿金35370元（10年×3537元／年）。二、达州市黑滩煤业有限公司补缴2007年至2017年应当承担的基本养老保险、医疗保险等各项社会保险费用。三、达州市黑滩煤业有限公司支付原告七级伤残工伤保险待遇：一次性伤残就业补助金91962元（26个月×3537元／月）、交通费600元，共计92562元。达州市黑滩煤业有限公司领到社保局支付的杨必全一次性伤残补助金和一次性工伤医疗补助金后支付给杨必全。2017年4月7日以竹劳人仲案（2017）13号仲裁裁决书作出裁决：一、杨必全与达州市黑滩煤业有限公司之间的劳动合同于2017年1月24日解除；二、由达州市黑滩煤业有限公司支付杨必全一次性伤残就业补助金92562元，交通费200元，合计92762元；3、由达州市黑滩煤业有限公司支付给杨必全的一次性伤残补助金和一次性工伤医疗补助金，达州市黑滩煤业有限公司在本裁决生效后一个月内向社保局申请，在收到此款后10内支付给杨必全；四、驳回杨必全的其他诉讼请求。裁决书均已送达杨必全、达州市黑滩煤业有限公司双方。杨必全、达州市黑滩煤业有限公司对此裁决均不服，在法定期限内分别向本院提起诉讼。同时查明，达州市黑滩煤业有限公司为杨必全参加工伤保险并缴纳了工伤保险费，杨必全要求达州市黑滩煤业有限公司支付各项工伤保险待遇按2015年达州市职工平均工资3537元／月计算，杨必全、达州市黑滩煤业有限公司双方无异议。上述事实，有杨必全、达州市黑滩煤业有限公司的当庭陈述，达州市人力资源和社会保险局达市人社工决（2016）竹-0195工伤认定决定书、达州市劳动能力鉴定表，杨必全向达州市黑滩煤业有限公司递交的书面申请、杨必全向达州市黑滩煤业有限公司递交的“自愿放弃养老保险声明”、杨必全、达州市黑滩煤业有限公司签订的《关于杨必全职业病一次性处理的协议书》、大竹县劳动人事争议仲裁委员会竹劳人仲案（2017）13号仲裁裁决书。在卷佐证，本院予以确认。本院认为，劳动者享受社会保险和福利待遇应当受到法律保护，劳动者在因工伤残时应当依法享受社会保险待遇。本案杨必全因煤工尘肺壹期被依法认定为工伤，并经达州市劳动能力鉴定委员会鉴定为柒级伤残，因杨必全、达州市黑滩煤业有限公司均无异议，本院对杨必全的工伤认定和伤残等级认定予以确认。因此，杨必全在要求解除与达州市黑滩煤业有限公司劳动关系的同时并要求一次性享受工伤保险待遇的请求，符合《工伤保险条例》第三十条的规定，本院予以支持。杨必全要求被告单位支付一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金的请求符合法律规定，本院予以支持。由于杨必全因工致残被鉴定为七级，按照《工伤保险条例》第三十七条第（一）规定，杨必全的伤残补助金为45981元（13个月×3537元／月）。按照四川省人民政府《关于贯彻实施国务院关于修改〈工伤保险条例〉决定的通知》（川府发［2011］28号）第二条第三款的规定，一次性工伤医疗补助金七级伤残为10个月，即35370元（10个月×3537元／月）。杨必全因工受伤，大竹县劳动人事争议仲裁委员会认定的交通费200元，因杨必全、达州市黑滩煤业有限公司双方无异议，本院予以确认。杨必全应获得的工伤保险待遇为81551元。关于杨必全请求的一次伤残就业补助金，因杨必全、达州市黑滩煤业有限公司于2017年1月24签订的《关于杨必全职业病一次性处理的协议书》中，明确载明杨必全放弃由达州市黑滩煤业有限公司支付一次性伤残就业补助金，该协议系双方当事人的真实意思表示，对双方当事人均有约束力，况且该协议没有违背《最高人民法院关于审理劳动争议适用法律若干问题的解释（三）》第十条规定“劳动者与用人单位就解除或者终止劳动合同办理相关手续、支付工资报酬、加班费、经济补偿金或者赔偿金等达成的协议，不违反法律、行政法规的强制性规定，且不存欺诈、胁迫或者乘人之危情形的，应当认定有效”。庭审中，杨必全以双方签订的《关于杨必全职业病一次性处理的协议书》内容重大误解、显失公平要求撤销该协议的抗辩理由不能成立。审理中，杨必全也未出示充分的证据证明该协议显失公平，内容有重大误解，因此，杨必全主张的观点本院不予采纳。关于杨必全要求达州市黑滩煤业有限公司支付经济补偿金的问题。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第一款第（一）项规定，用人单位违背了《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条的规定，应当向劳动者支付经济补偿金。审理中，杨必全明确放弃由达州市黑滩煤业有限公司缴纳除工伤保险金之外的其他社会保险费用，虽然杨必全书写的声明违背了法律的相关规定，该声明无效，但杨必全有不愿意参加除工伤保险之外的其他社会保险的主观愿望，亦不违背法律的强制性规定，并且杨必全的声明、解除合同的申请和杨必全与达州市黑滩煤业有限公司签订的协议并未以达州市黑滩煤业有限公司支付经济补偿金为要件而解除劳动关系。因此，本院不予支持杨必全要求达州市黑滩煤业有限公司支付经济补偿金的请求。关于杨必全要求达州市黑滩煤业有限公司缴纳2007年至2017年应当承担的除工伤保险外的基本养老保险、医疗保险等四项社会保险费用的主张，本院不予处理。依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（三）第一条规定了“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应当受理。而对用人单位欠缴社会保险费或者因缴费年限、缴费数额等发生争议的，未规定由法院受理。因社保机构对用人单位欠缴费用负有征缴的义务，如果劳动者、用人单位与社会机构就欠费等发生争议，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范畴，带有社会管理性质，不是单一的劳动者与用人单位之间的社保争议。根据四川省人力资源和社会保障厅《关于妥善处理涉及社会保险权益投诉举报问题的意见》（川人社办发［2013］60号）第一条职工投诉举报用人单位违反《社会保险法》第五十七条、第五十八条规定，未依法办理社会保险登记的，按照劳动保障监察管辖规定，由具有管辖权的人力资源和社会保险行政部门受理并根据《社会保险法》等有关法律法规依法处理的规定，对杨必全的该项请求，由杨必全向相关部门申请解决。据此，根据《中华人民共和国劳动法》第七十二条、第七十三条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十七条、《中华人民共和国社会保险法》第三十八条、《工伤保险条例》第三十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议的司法解释》（三）第一条、第十条之规定，判决如下：一、解除杨必全与达州市黑滩煤业有限公司的劳动关系。二、达州市黑滩煤业有限公司于本判决书生效后十日内支付杨必全一次性伤残补助金45981元、一次性工伤医疗补助金35370元、交通费200元，合计81551元。三、驳回杨必全的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费合计20元，由被告达州市黑滩煤业有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省达州市中级人民法院。审判员  曾德兴二〇一七年七月二十六日书记员  邱念念