广西壮族自治区天峨县人民法院 刑 事 判 决 书 （2017）桂1222刑初46号 公诉机关广西壮族自治区天峨县人民检察院。 被告人王光伦，别名王保家，男，1973年10月18日出生于广西壮族自治区天峨县，汉族，初中文化，无业，住广西天峨县，因涉嫌犯诈骗罪于2017年3月27日被刑事拘留，同月29日被逮捕；同年4月21日被取保候审。 广西壮族自治区天峨县人民检察院以峨检刑诉[2017]45号起诉书指控被告人王光伦犯诈骗罪，于2017年5月22日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年6月21日公开开庭审理了本案。天峨县人民检察院检察员李慈军、李正发出庭支持公诉，被告人王光伦到庭参加诉讼。现已审理终结。 天峨县人民检察院指控，2013年，被告人王光伦得知种植林木面积30亩国家有补助，便利用其库区移民身份，虚构种植板栗面积35亩,虚列企业支出相关证明材料，后注册成立“天峨县保家果业”的微型企业，以此骗取到国家微型企业补助金3万元的事实。 对指控的事实，公诉机关当庭出示了书证、证人证言、被告人供述与辩解、现场勘查、辨认笔录等相关证据。公诉机关认为，被告人以非法占有为目的，用虚构事实的方法，骗取国家微型企业补助资金3万元，数额巨大，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定，应以诈骗罪追究其刑事责任，提请本院予以惩处。 被告人王光伦对公诉机关指控的事实和罪名无异议。 经审理查明，2013年，被告人王光伦到天峨县工商局咨询，被告知种植林木面积达30亩，每户可以申报微型企业并获得国家补助金3万元。为获得补助金，王光伦便利用其库区移民的身份，虚构自家位于天峨县纳相田（地名）、牛圈坎脚（地名）、当门坡（地名）等地板栗种植面积为35亩的事实,并虚列申报成立微型企业的相关证明材料，后到天峨县工商局申报注册成立名称为“天峨县保家果业”的微型企业，以此骗取到国家微型企业补助金3万元。经查明，王光伦家所有的土地面积中，在天峨县无土地租赁协议。而在王光伦家的所有土地中，经鉴定板栗林地总面积为14.55亩。2017年3月29日，被告人王光伦退赔违法所得的微型企业补助金3万元。 认定上述事实和证据有： 一、书证 受案登记表、立案决定书，证实公安机关于2017年3月26日对本案予以立案侦查。 拘留证、逮捕证、取保候审决定书、释放证明书等文书，证实被告人王光伦被采取强制措施的情况。 现金缴款单，证实王光伦涉案赃款退缴情况。 户籍证明，证实被告人作案时已满18周岁，系成年人，具有完全刑事责任能力。 5、林权证复印件，证实王光伦家林地情况。 6、开立人民币单位银行存款账户申请书、活期对公明细等材料，证实王光伦创办的微型企业天峨县保家果业银行账户活期对公交易记录。 天峨县微型企业资本金补助金发放情况表等材料，证实王光伦所创办微型企业获得3万元补助金的事实。 8、广西区政府关于大力发展微型企业的若干意见桂政发(2011)21号文件、广西微型企业审查认定工作指导意见（试行）、关于加强微型企业资本金补助资金管理的通知、天峨县人民政府办公室关于印发天峨县发展微型企业工作方案的通知等材料，证实发展微型企业的依据及规定。 9、王光伦到案情况说明，证实王光伦案发后的到案情况。 二、证人证言 1、证人黎某的证言，证实2013年一天，王光伦到找其开具种植板栗35亩的证明，并对其说用该证明来办理微型企业。 证人罗某1的证言，证实其是天峨县工商质监局向阳质监所所长期间，负责对辖区内登记企业场地核实工作，微型企业经营范围为种植板栗的必须为30亩以上，其他经济林不能算在内。2013年，其并未到天峨县王光伦的天峨县保家果业进行实地调查。 证人王某1的证言，证实其参与天峨县工商局组织的微型企业培训期间认识王光伦，应王光伦的请求帮忙他完善了微型企业材料。后其帮忙填写了微型企业创业计划、虚构微型企业出资的费用清单、工资花名册，帮找商家开具税务发票、收据等材料，并从天峨县工商局二楼复印室捡起姓名为唐某的会计证复印件放在王光伦申报的“天峨县保家果业”材料中。后申报材料通过审核，王光伦以此获得了3万元的补助金。2013年底，微型企业资金到账后，其帮王光伦领取注册资金10万元及补助金3万元给王光伦。 证人杨某的证言，证实王光伦家种植有四块板栗林地，分别在贯厂屯纳相田（地名）、牛圈坎脚（地名）、当门坡（地名），其中纳相田（地名）是两块连地的板栗林，牛圈坎脚（地名）和当门坡（地名）是分开的两块林地，四块地估计有17亩左右板栗林。2007年后，王光伦家就没有种植过板栗。 证人王某2的证言，证实其因私事外出，无法看管自家位于“大坝坡”、“金某”、“新田”、“水井沟”（均为地名）的板栗林地和油菜林地。便与王光伦口头约定由王光伦看管，所得收成每年给其5000元，剩余的收入归王光伦所有。但其认为只是叫王光伦帮看管而已，并没有把自家板栗林地和油菜地租给王光伦。 6、证人罗某2的证言，证实微型企业天峨县保家果业是其丈夫王光伦办理的，具体流程其不知道。其丈夫申报的企业没有购买过办公桌、电风扇、饮水机等办公用品。案发后，其把3万元补助金退还相关部门，希望对其丈夫从轻处罚。 证人王某3的证言，证实2013年其未在天峨县保家果业做过管护员，也未在天峨县保家果业的工资花名册签字过。 证人唐某的证言，证实其持有的会计证复印件交给其堂姐唐丽娥帮忙挂名。2013年初，其堂姐告诉其她用其的会计证挂靠了一家王武汉的家庭农场微型企业，之后唐丽娥给了2000元给其作为劳务费。在此期间，其并未去办理过税务发票和帮微型企业做过会计，也没有在天峨县保家果业工资花名册上签字和领取工资。 证人韦某的证言，证实2013年一天，其到妻子熊萍在天峨县万达农机商场帮忙，一个私人老板叫其帮忙开具收据用于报账。其按照私人老板要求开了几张收据，没有收取费用，也没有卖摩托车、收割机、斧头、挖锄等物品给私人老板。 三、被告人供述和辩解 王光伦对指控事实供认不讳，其供认：经咨询成立微型企业可以获得国家补助金，其便制作虚假材料，明知自家板栗林地面积并未达到35亩的情况下，到开具达到35亩的证明材料。于2013年顺利注册了“天峨县保家果业”，并获得3万元微型企业补助金。获得补助金后，其并未用于种植新的板栗林，而是将钱用于购买房屋。 四、林业技术调查（鉴定）意见书，证实王光伦家板栗林地面积为14.55亩，未达到申报微型企业的要求。 上述证据来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，且均经庭审举证、质证、查证属实，被告人亦无异议，本院确认为定案根据。 本院认为，被告人王光伦以非法占有为目的，用虚构事实、隐瞒真相的方法，骗取公私财物3万元,数额巨大，其行为已构成诈骗罪。公诉机关指控被告人王光伦的罪名成立，本院予以确认。王光伦主动投案，并如实供述其犯罪行为，是自首，依法可以从轻或者减轻处罚。在案证据证实，被告人王光伦家确实种植有板栗林地，其未完全虚构事实骗取国家补助金；且案发后王光伦积极退赃,减少国家经济损失，其行为社会危害性相对较小，依法可酌情从轻处罚。本院综合全案，决定对被告人王光伦减轻处罚。经社会调查显示，被告人王光伦犯罪后，确有悔罪表现，没有再犯罪危险，故本院决定对其宣告缓刑。根据被告人的犯罪事实、性质、情节以及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第四十五条、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条、第六十一条、第六十七条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、最高人民法院《关于适用财产刑若干问题的规定》第一条、第二条、第八条的规定，判决如下： 一、被告人王光伦犯诈骗罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币五千元。 （罚金已缴纳，缓刑考验期限从判决确定之日起计算。） 二、对公安机关已扣押的被告人王光伦违法所得人民币三万元，由公安机关依法处理。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区河池市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  李治宏 审 判 员  邓世伦 人民陪审员  黄光崇 二〇一七年七月五日 书 记 员  郭仕伟 涉及法条： 《中华人民共和国刑法》 第二百六十六条【诈骗罪】诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。 第四十五条【有期徒刑的期限】有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。 第五十二条【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条【罚金的缴纳、减免】罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 第六十一条【量刑的事实根据与法律依据】对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。中国刑事辩护网提供 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻; (二)有悔罪表现; (三)没有再犯罪的危险; (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条【考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 第一条诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。 各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院可以结合本地区经济社会发展状况，在前款规定的数额幅度内，共同研究确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院、最高人民检察院备案。 《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》 第一条刑法规定“并处”没收财产或者罚金的犯罪，人民法院在对犯罪分子判处主刑的同时，必须依法判处相应的财产刑；刑法规定“可以并处”没收财产或者罚金的犯罪，人民法院应当根据案件具体情况及犯罪分子的财产状况，决定是否适用财产刑。 第二条人民法院应当根据犯罪情节，如违法所得数额、造成损失的大小等，并综合考虑犯罪分子缴纳罚金的能力，依法判处罚金。刑法没有明确规定罚金数额标准的，罚金的最低数额不能少于一千元。 对未成年人犯罪应当从轻或者减轻判处罚金，但罚金的最低数额不能少于五百元。 第八条罚金刑的数额应当以人民币为计算单位。