安徽省滁州市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2016）皖11民初44号 原告：中煤第三建设（集团）有限责任公司,住所地安徽省宿州市汴河西路215号，统一社会信用代码913413001523400049。 法定代表人：赵士兵，该公司董事长。 委托诉讼代理人：陈若强，该公司项目经理。 委托诉讼代理人：张宝华，安徽众星合律师事务所律师。 被告：滁州中鑫伟业置业有限公司,住所地安徽省滁州市丰乐大道西侧、龙蟠大道南侧2226号，统一社会信用代码341100000097050。 法定代表人：林建鑫，该公司董事长。 委托诉讼代理人：**斌，安徽环滁律师事务所律师。 委托诉讼代理人：马继东，安徽环滁律师事务所律师。 原告中煤第三建设（集团）有限责任公司（以下简称中煤三建）与被告滁州中鑫伟业置业有限公司（以下简称中鑫伟业）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年4月19日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告中煤三建的委托诉讼代理人张宝华、被告中鑫伟业的委托诉讼代理人**斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 中煤三建向本院提出诉讼请求：1.解除《安徽滁州钻石国际商业广场项目建设工程施工合同》及《滁州钻石国际商业广场项目建设工程施工补充协议》；2.据实结算支付工程款及售楼部、临时设施价款36409301.02元，并支付逾期付款利息701875.09元（计算至2016年3月31日，以后利息要求计算至清偿完毕之日止），合计37111176.11元；3.返还保证金580.22万元；4.诉讼费用等由中鑫伟业承担。变更和增加后的诉讼请求为：1.解除《安徽滁州钻石国际商业广场项目建设工程施工合同》及《滁州钻石国际商业广场项目建设工程施工补充协议》；2.支付中煤三建已完工程所欠工程款31646880元，支付拖欠进度款利息889176.25元（计算至2016年3月31日）；支付拖欠工程款利息2485598.7元（自2016年4月1日至2017年4月31日，日后利息按年利率7.25%计算至实际付清之日止；3.返还履约保证金250万元；4.支付已经订购的剩余材料款326240元；5.支付因解除合同造成的损失2550630.82元（包括管理人员工资损失398538元，机械设备租赁费损失336000元，保证金利息损失420659.50元）；超付的技术服务费本金及利息损失103239.60元，欠付材料款利息损失1252193.72元，农民工工资延期支付罚款损失40000元）；6.支付诉讼财产保全担保费70000元，司法鉴定费用300000元，财产保全费5000元，诉讼费用由中鑫伟业承担；7.判决中煤三建对所承建工程价款具有优先受偿权。当庭又补充诉讼请求：返还履约保证金250万元及利息（2015年5月7日开始计算，按照同期银行贷款利率支付至返还之日止）。事实和理由：中鑫伟业与中煤三建于2014年6月签订《安徽滁州钻石国际商业广场项目建设工程施工合同》及《滁州钻石国际商业广场项目建设工程施工补充协议》，约定中鑫伟业将位于安徽省滁州市丰乐大道西侧、龙蟠大道南侧滁州钻石国际商业广场项目及空调系统、电梯、室内装潢等发包给中煤三建施工。合同签订后，中煤三建依约进行了施工，根据安徽国华建设工程项目管理有限公司于2017年3月29日出具的《造价鉴定报告》，中煤三建已完成工程的工程款为58302880，中鑫伟业实际支付工程款26656000元，尚欠工程款31646880元，对欠付工程款利息，分为两个阶段计算，起诉前按拖欠工程进度款计算，计算至2016年3月31日，利息为889176.25元；起诉后拖欠工程款利息计算，自2016年4月1日至2017年4月31日，利息为2485598.7元，以后利息按年利率7.25%计算至实际付清之日止。根据双方签订的《建设工程施工合同》约定，因发包人违约解除合同的，发包人应承担由此增加的费用，并支付承包人合理利润。根据相关法律规定，中煤三建对其承建的涉案工程享有优先受偿权。 中鑫伟业辩称，中鑫伟业与中煤三建签订的《安徽滁州砖石国际商业广场项目建设工程施工合同》及《安徽滁州砖石国际商业广场项目建设工程施工合同补充协议》不具备解除条件，中煤三建应当继续履行其施工义务；2.中煤三建主张的零时设施及售楼部的建设不在双方签订的合同范围之内，不应当在本案处理；3.按照双方签订的合同约定，中鑫伟业应当按照工程形象进度支付工程款，中煤三建无权要求按照全额支付工程款；4.中煤三建已完工工程质量未经验收，其无权主张支付全部工程款；5.按照合同约定，中鑫伟业支付形象进度款比例为72.5%。中鑫置业已支付工程款266656000元，中鑫公司签字确认的工程形象总价款为47565301元，按照约定应支付工程形象进度款34484843.15，尚欠中煤三建7828843.15元进度款未付；6.中煤三建未能按照双方签订合同履行其义务，主体体现在以下：指派项目经理未能到岗；未能按照工程进度施工，未经中鑫伟业同意擅自停工；收款后未能依法开具工程款发票等行为，对于中煤三建的上述违反合同约定的行为，中鑫伟业保留依法提出反诉的权利。按照双方所签订的施工合同约定，中鑫伟业应当支付的是工程进度款，在扣除已经支付的款项后按照审计报告确定的数额，其应当支付的工程款是14816119元，其余款项依照合同约定应当在工程质量验收后支付。依据合同第十二条第三款第六项的约定，应扣除委托社会审计部门审计的费用1202956.45元，同时还应当扣除中煤三建项目经理擅自离岗的违约费用109万元，另外还应当扣除售楼部的费用2451112元。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：对中煤三建提供的证据：1.《补充协议》；证明空调系统、电梯、室内外装潢等发包给中煤三建施工，但至今并没有履行。中鑫伟业质证认为：对补充协议没有异议，对证明目的有异议，该补充协议对工程承包范围进行了调整。本院认证意见为，中鑫伟业对真实性无异议，对真实性予以确认。2.《钻石广场情况说明》；证明中鑫伟业违约及合同履行情况。中鑫伟业质证认为：情况说明是中煤三建的自述，不予认可。本院认证意见为，该情况说明系中煤三建陈述，不属于民事诉讼证据范围，故对该情况说明的证明目的，本院不予确认。3.工程款统计表、完工结算表、进度表、项目结算进度表；证明中鑫伟业违约及合同履行情况。中鑫伟业质证认为：工程统计表系自行制作，不予认可。售楼部不在双方签订的合同范围内，不属于本案处理范围；统计表中的第七期项目未收到任何报价材料，附件证据中也无已完工的进度表，无相应的事实依据；进度表中的第一期至第六期及统计表中中鑫伟业付款事项予以认可，但付款的款项和中煤三建所给的期限不予认可；已完工程结算表及项目结算支付表真实性无异议，对证明中鑫伟业违约的事实不予认可。本院认证意见为，本院将结合其他证据予以综合评定。4.人力资源保障局的通知、电子回单、技术服务费发票，银行转账凭证、施工图纸、工程联系单、工程签证单、设计变更通知书、变更设计单、联系函；证明涉案工程有设计变更，中鑫伟业存在违约行为。中鑫伟业质证质证认为：真实性均无异议，人力资源保险局的通知及汇款凭证与本案无关，该组证据不能证明中鑫伟业存在违约的行为。本院认证意见为：中鑫伟业对真实性无异议，对真实性予以确认。中鑫伟业是否存在违约行为，本院将结合其他证据予以综合评定。5.停工报告；证明中鑫伟业违约造成中煤三建无法施工，实际停工日期是2015年12月6日，停工报告日期是2016年1月5日；中鑫伟业质证认为：停工报告收到，但对内容不认可，中鑫伟业并未同意中煤三建停工的意见，2015年12月7日因滁州市建委责令中煤三建进行改正而停工。本院认证意见为：因中鑫伟业收到了该停工报告，故对停工时间予以确认。6.项目进度款结算支付表三份；证明中鑫伟业违约及合同履行情况。中鑫伟业质证认为：真实性无异议，证明目的不认可。本院认证意见为，中鑫伟业是否存在违约行为，本院将结合其他证据予以综合评定。7.联系函；证明中鑫伟业应在2016年1月25日支付2000万元，但中鑫伟业没有履行。中鑫伟业质证认为：真实性无异议，但不能证明中鑫伟业拖欠进度款2000万元。本院认证意见为，中鑫伟业对真实性无异议，对其真实性予以确认。8.实体检测报告；证明涉案工程合格，不存在质量问题。中鑫伟业质证认为：工程质量是否合格应当是整个工程的综合验收合格，对其证明目的不予认可。本院认证意见为，中鑫伟业虽然不认可其证明目的，但无证据证明涉案工程存在质量问题，故对其证明目的予以确认。9.现场剩余订购材料清单及现场材料照片；证明由于涉案工程全面停工，现场剩余订购材料不能退还，包括现场剩余钢筋、砖等，现场剩余材料款326240元应由发包方支付。中鑫伟业质证认为：照片的真实性不认可，所有的材料费用都已经在鉴定费用中，证明目的不予认可。本院认证意见为，该组证据无法证明现场剩余材料款为326240元，对其证明目的不予确认。10.管理人员工资清单及发放表；证明由于发包人违约本工程于2016年1月5日全面停工，至今本工程施工合同未解除，中煤三建的项目管理人员不能再挂新建项目，造成停工期间管理人员工资照常发放，工资支付金额为398538元。中鑫伟业质证认为：自2016年涉案工程停工后，现场就无任何管理人员，另外从签订合同之日起，中煤三建报备的项目经理就没有在工地上出勤过。滁州市建委为此曾经对中煤三建进行过处罚。工程停工后，管理人员反而到现场不符合常理。因此，对该部分的损失，不予认可。本院认证意见为，该组证据系中煤三建自行制作，且中鑫伟业不予认可，故对其证明目的不予确认。11.机器设备租赁费用清单及租赁合同；证明租赁费损失336000元应由中鑫伟业赔偿。中鑫伟业质证认为：中煤三建在停工后应自行将塔吊拆除，其放任损失扩大，其无权就扩大的损失主张权利，对该部分损失不予认可。本院认证意见为，中鑫伟业不认可该部分损失，该组证据亦不能证明塔吊损失的具体数额，且中煤三建在发出停工通告后未及时拆除塔吊，其对扩大的损失应自行承担，故对该证据的证明目的不予确认。12.农民工保证金、信用保证金以及履约保证金交付凭证；证明中鑫伟业延误支付所产生的利息。中鑫伟业质证认为：农民工保证金、信用保证金属于行政部门收取的费用，所产生的费用不是因为中鑫伟业造成的。农民工保证金、信用保证金属于建筑成本范畴，工程造价中已包含了该部分，中煤三建再次主张该部分的损失属于重复主张。对于履约保证金双方在合同中并没有约定迟延支付应当要支付利息。本院认证意见为，中鑫伟业不认可该组证据的证明目的，本院将结合其他证据予以综合评定。13.技术服务费支付凭证及超出的技术服务费本金利息计算清单；证明中煤三建按照与发包方签订的合同交付的技术服务费，远超出结算应付的技术服务费，此超出的技术服务费本金及利息103239.6元应由发包方赔偿。中鑫伟业质证认为：真实性、关联性均不予认可。本院认证意见为，中鑫伟业对该组证据的真实性不予认可，中煤三建支付的技术服务费与本案并无直接的关联性，故对其证明目的不予确认。14.支付材料商材料款利息计算清单及合同、判决书、支付凭证。证明由于中鑫伟业严重拖欠工程款，造成中煤三建无力支付材料商材料费用，其赔付材料商高额利息费用，共计3736830元。中鑫伟业质证认为：真实性无异议，但与其无关。本院认证意见为，依据合同相对性的原则，中煤三建未支付材料款所产生的后果应由其自行承担，故对该组证据的证明目的不予确认。15.农民工保证金提前支取罚款清单及决定书、支付凭证。证明由于中鑫伟业严重拖欠工程款，造成中煤三建动用农民工保证金，被行政部门罚款40000元，此损失应由中鑫伟业赔偿。中鑫伟业质证认为：真实性无异议，但与其无关。本院认证意见为，中鑫伟业即使存在迟延支付工程款，并不必然导致中煤三建使用农民工保证金，故对该组证据的证明目的不予确认。16.担保费发票以及付款凭证。证明在诉讼过程中采取财产保全支付担保费用7万元，该损失应当由中鑫伟业承担。中鑫伟业质证认为：真实性无异议，但该损失不是必然产生的，其不应当承担。本院认证意见为，诉讼保全并不是必然采取的措施，担保费用亦不是必然发生，故对该证据的证明目的不予确认。17.造价鉴定报告。证明涉案工程总造价数额为57202923元。鉴定机构未纳入鉴定结论部分应计入工程总价内，共计58302880元。中鑫伟业质证认为：对鉴定结论无异议。争议的部分不应当计入工程总造价，涉案工程总造价为57202923元。本院认证意见为，该鉴定报告系本院委托有资质的鉴定单位作出，对其真实性予以确认，对涉案工程的造价数额本院将结合其他证据予以综合评定。 对中鑫伟业提供的证据：1.《滁州市2015建设工程质量监理两年行动检查通报》、《建设工程质量执法检查意见通知书》、《2015年12月7日滁州市质量监督站改正通知书》；证明中煤三建的项目管理人员不到岗，施工组织设计不规范，施工存在重大安全隐患，被安全质量管理部门处罚并要求其改正。中煤三建质证认为：真实性无异议，但对证明目的不予以认可，对不规范的地方已经整改，并经双方签字确认。相关人员有时不在岗，是中鑫伟业造成的。本院认证意见为，中煤三建对真实性无异议，对该组证据的真实性予以确认。2.停工报告、回复函及签发文件表；证明中煤三建提出的停工理由与事实不符。中煤三建质证认为：停工报告的三性均无异议，恰恰说明中鑫伟业存在违约。本院认证意见为，中煤三建对真实性无异议，对该证据的真实性予以确认。3.工程联系单二份、图纸审查意见书及审查合格书；证明中煤三建停工报告中所提出的没有提供图纸不能安排施工的理由不能成立；中煤三建质证认为：真实性不认可，中煤三建未签收。本院认证意见为，涉案工程停工原因，本院将结合其他证据予以综合评定。4.承诺函；证明中煤三建承诺支付工程款1000万元后保证农民工不上访不影响中鑫伟业经营。中煤三建质证认为：真实性无异议，但中鑫伟业未按时支付1000万元。本院认证意见为，中煤三建对其真实性无异议，对其真实性予以确认。5.工程款进度报审汇总表；证明中煤三建报送的造价虚高，审计单位应当收取的费用1202956.45元。中煤三建质证认为：已超过举证期限，不予质证。本院认证意见为，中鑫伟业未提供实际支付凭证，故对该证据的证明目的不予确认。 经审理查明：中鑫伟业与中煤三建于2014年6月签订《安徽滁州钻石国际商业广场项目建设工程施工合同》及《滁州钻石国际商业广场项目建设工程施工补充协议》，约定中鑫伟业将位于安徽省滁州市丰乐大道西侧、龙蟠大道南侧滁州钻石国际商业广场项目发包给中煤三建施工。约定：工程名称：滁州钻石国际商业广场项目；工程地点：安徽省滁州市丰乐大道西侧、龙蟠大道南侧；工程承包范围：包括结构、建筑、给排水、空调、电气、室内普通装修工程、室外道路、绿化景观工程等，具体范围详见《滁州钻石国际商业广场工程施工图》。合同工期总日历天数458天。承包人提供履约担保的形式、金额及期限：本合同签订后七日内提供500万元履约担保金，地下室正负零工程完成后七日内一次性返还。付款周期：地下室主体工程完工后一个月以内，发包人向承包人支付已完工程量的72.5%，其中，正负零以下的已完工程量不计取利息；正负零以上部位按照月度形象进度已完工程量的72.5%支付工程进度款，发包人可根据项目回款实际进度提前付款。每月25日前承包人提交当月已完工程量的形象进度款支付报表以及进度款申请书，监理人及发包人代表进行现场查验，监理人及发包人代表在报表上审核签字，发包人根据现场查验和审核结果，按合同支付进度款比例计算后审批支付。进度款支付证书签发后7个工作日内完成支付。因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的违约责任：地下室主体及正负零以上工程因发包人原因未及时按72.5%支付工程进度款按已完工程量7.25%年利息计算并入结算。发包人迟延支付工程进度款，约定暂停施工满180天后发包人仍不纠正其违约行为并致使合同目的不能实现的，承包人有权解除合同。中煤三建于2014年6月11日支付100万元保证金，于2014年7月14日支付100万元担保金，于2014年8月13日支付50万元保证金。2015年8月17日，中煤三建向中鑫伟业发出联系函，内容为：中煤三建承建的滁州钻石国际商业广场工程因发包人未按合同约定的付款节点支付工程款，其定于2015年9月1日全面停工。2016年1月1日，中煤三建发出停工报告，该停工报告载明的内容：停工日期为2016年1月5日，停工原因包含有工程进度款支付至今严重不到位，致使其无法继续维持下去。中煤三建决定拆除全部外脚手架工程和3号塔机。2015年7月9日，应付工程进度款为16405138.15元；2015年8月3日，应付工程进度款为6617864.09元；2015年9月11日，应付工程进度款为3697659.399元；2015年9月25日，应付工程进度款为2279995.362元；2015年10月26日，应付工程进度款为1841366.586元；2016年1月12日，应付工程进度款为3640819.652元；截止2016年1月12日，应付工程进度款合计为34482843.24元。中鑫伟业支付工程款的时间和数额为：2015年2月10日付156000元，2015年2月12日付1500000元，2015年6月11日付1000000元，2015年6月14日付1000000元，2015年7月2日付1000000元，2015年7月7日付1000000元，2015年7月22日付3300000元，2015年8月20日付400000元，2015年8月21日付500000元，2015年8月28日付3000000元，2015年9月28日付3000000元，2015年11月3日付500000元，2015年11月16日付300000元，2016年2月4日付10000000元，合计26656000元。截止2016年3月31日，双方确认中鑫伟业应付工程进度款利息为797523.76元。 在案件审理过程中，因双方对涉案工程的造价未予确认，中煤三建申请对其施工的涉案工程造价进行鉴定。本院依法委托安徽国华建设工程项目管理有限公司对涉案工程造价进行鉴定，安徽国华建设工程项目管理有限公司于2017年3月29日出具的《造价鉴定报告》，中煤三建已完成工程的工程款为57202923元。其中，未计入审计报告的部分为：1.签证单N027号补偿费137128元；2.售楼部按N029号联系函一类取费时工程造价增加227698元。《滁州钻石国际商业广场营销中心结算确认书》审定的工程造价为2451112元，但该审计单位未完全按N029号联系函一类取费执行；3.清水天棚模板损坏和修整费用735131元。安徽省建设工程造价管理解释是双方协商解决，该项工程量分别为正负零以下23806平方米、正负零以上101917平方米，参考合肥市定额价6元每平方米，造价为735131元。 本院认为，本案争议焦点为：1.涉案《安徽滁州钻石国际商业广场项目建设工程施工合同》及《滁州钻石国际商业广场项目建设工程施工补充协议》是否予以解除；2.涉案工程总价款数额如何确定；3.中煤三建主张的工程价款及利息数额如何认定；4.中煤三建主张的返还履约保证金2500000元及利息请求能否成立；5.中煤三建主张的已订购剩余材料款326240元、解除合同造成的损失2550630.82元（包括管理人员工资损失398538元，机械设备租赁费损失336000元，保证金利息损失420659.50元）、超付的技术服务费本金及利息损失103239.60元、欠付材料款利息损失1252193.72元、农民工工资延期支付罚款损失40000元、诉讼财产保全担保费70000元的诉讼请求能否成立；6.中煤三建是否对涉案工程拍卖所得价款在应付工程款范围内享有优先受偿权。 关于争议焦点一。中鑫伟业与中煤三建于2014年6月签订《安徽滁州钻石国际商业广场项目建设工程施工合同》及《滁州钻石国际商业广场项目建设工程施工补充协议》，约定中鑫伟业将位于安徽省滁州市丰乐大道西侧、龙蟠大道南侧滁州钻石国际商业广场项目发包给中煤三建施工，系双方当事人真实意思，且内容不违反法律、行政法规的强制性规定，应为有效。双方当事人均应按合同的约定全面履行自己的义务。本案中，截止2016年1月12日，中鑫伟业确认的应付工程进度款数额为34482843.24元，其仅支付26656000元，故中鑫伟业存在迟延支付工程进度款行为。涉案合同约定，地下室主体工程完工后一个月以内，发包人向承包人支付已完工程量的72.5%，正负零以上部位按照月度形象进度已完工程量的72.5%支付工程进度款。发包人迟延支付工程进度款，约定暂停施工满180天后发包人仍不纠正其违约行为并致使合同目的不能实现的，承包人有权解除合同。中煤三建于2016年1月5日停工至今已超过180天，中鑫伟业仍未按照合同约定支付相应的工程进度款。依据上述涉案合同约定，中煤三建有权解除合同。故中煤三建要求解除双方于2014年6月签订的《安徽滁州钻石国际商业广场项目建设工程施工合同》及《滁州钻石国际商业广场项目建设工程施工补充协议》的请求，本院予以支持。 关于争议焦点二。中煤三建所施工的工程价款，双方不能达成一致意见，根据中煤三建的申请，本院依法委托安徽国华建设工程项目管理有限公司对中煤三建施工的涉案工程造价进行鉴定，经鉴定，鉴定结论为：涉案工程造价为57202923元。签证单N027号补偿费137128元，因该签证单有中鑫伟业签字确认情况属实，但无审计公司提供的单价及面积，中鑫伟业亦未提供该部分的单价及面积的证据，故签证单N027号补偿费137128元应计入涉案工程总造价。《滁州钻石国际商业广场营销中心结算确认书》审定的售楼部工程造价2451112元，但双方对此并未达成一致意见。售楼部按N029号联系函一类取费的工程造价增加227698元，该价款应计入总造价。双方对清水天棚模板损坏和修整费用无法达成一致意见，中煤三建对该部分工程已实际，参考合肥市定额价6元每平方米，该部分造价为735131元应计入涉案工程总造价。综上，涉案工程总造价应为58302880元（57202923元＋137128元＋227698元＋735131元）。 关于争议焦点三。中煤三建依据涉案施工合同的约定履行了部分施工义务，因中鑫伟业未按合同约定支付工程进度款，涉案施工合同已符合双方约定的解除条件。中煤三建要求中鑫伟业支付其施工部分的工程价款，应予以支持。涉案工程总造价为58302880元，中鑫伟业已付工程款数额为26656000元。故中煤三建主张的工程款数额为31646880元（58302880元－26656000元）。对中煤三建主张要求中鑫伟业承担给付工程进度款利息损失，根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条的规定，利息应从应付工程款之日计付。本案双方约定，发包人根据现场查验和审核结果，按合同支付进度款比例计算后审批支付。进度款支付证书签发后7个工作日内完成支付。中鑫伟业未按双方合同约定支付工程进度款，其理应承担相应的利息。根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条的规定，当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。双方合同约定，中鑫伟业逾期支付工程进度款及工程款按年利率7.25%计算。故中煤三建要求按年利率7.25%的标准计算利息，符合法律规定，予以采纳。截止2016年3月31日，双方确认中鑫伟业应付工程进度款利息为797523.76元，对此本院予以确认。对中煤三建主张的2016年3月31日之后的利息，应以31646880元为基数自2016年4月1日起按年利率7.25%计算至实际付清之日止。 关于争议焦点四。中煤三建依照约定支付了250万元保证金，因中鑫伟业迟延支付工程进度款，中煤三建要求解除涉案施工合同，本院予以支持。涉案施工合同在解除的情况下，中煤三建要求中鑫伟业返还其支付的250万元保证金的请求，本院予以支持。对中煤三建主张的保证金利息，因涉案施工合同并未约定保证金的返还期限及迟延返还的利息标准，本院确认以中煤三建起诉之日即自2016年4月19日起，按银行同期同类贷款利率计算至实际付清之日止。中煤三建要求自2015年5月7日起计算利息，无事实和法律依据，本院不予支持。 关于争议焦点五。中煤三建主张的已订购剩余材料款326240元，其仅提供照片，无法证明现场剩余材料款为326240元，且中鑫伟业不予认可。依据谁主张谁举证原则，中煤三建应承担举证不能的法律责任。故对其该项诉讼请求，本院不予支持。中煤三建主张的管理人员工资损失398538元，其仅提供自行制作的工资表，中鑫伟业亦不予认可，故对该项诉讼请求，本院不予支持。中煤三建主张的机械设备租赁费损失336000元，因涉案工程自2016年1月5日停工，中煤三建于2016年11月25日申请拆除塔吊并经过监理机构同意。中煤三建提供的证据可以证明剩余2台塔吊的月租金为28000元，其主张2016年1月自2016年12月期间的塔吊租赁费损失336000元，本院予以支持。中煤三建主张的保证金利息损失420659.50元，因中煤三建支付的农民工保证金、信用保证金并未支付给中鑫伟业，其主张该部分的利息损失，本院不予支持。中煤三建主张的超付的技术服务费本金及利息损失103239.60元，因中煤三建支付给案外人的服务费，与本案并无直接的关联性，对其该项诉讼请求，本院不予支持。中煤三建主张的欠付材料款利息损失1252193.72元、农民工工资延期支付罚款损失40000元，因中鑫伟业迟延支付工程进度款，按照双方合同约定，其应承担约定的违约责任。且中鑫伟业迟延支付工程进度款并不必然导致中煤三建欠付材料款及迟延支付农民工工资。故对中煤三建主张的欠付材料款利息损失1252193.72元、农民工工资延期支付罚款损失40000元的诉讼请求，本院不予支持。对中煤三建主张的诉讼财产保全担保费70000元，因诉讼财产保全并不是本案诉讼中必须采取的措施，故担保费用并不是必然产生的损失。对中煤三建该项诉讼请求，本院不予支持。 关于争议焦点六。《中华人民共和国合同法》第二百八十六条规定，发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。涉案施工合同因中鑫伟业违约而解除，中煤三建作为承包人要求对涉案工程拍卖所得价款在应付工程款范围内享有优先受偿权，符合法律规定，对其该项诉讼请求，本院予以支持。 综上所述，中煤三建要求解除涉案施工合同及中煤三建要求中鑫伟业支付工程款、利息、损失的合理部分，本院予以支持，对超出部分的诉讼请求，依法予以驳回。对中煤三建主张的在欠工程款范围内享有优先受偿权，予以支持。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第八十五条、《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第一百零七条、第二百六十九条、第二百八十六条、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条规定，判决如下： 一、被告滁州中鑫伟业置业有限公司于本判决生效之日起十五日内支付原告中煤第三建设（集团）有限责任公司工程款31646880元及利息(利息计算方式为：截止2016年3月31日利息为797523.76元；2016年3月31日之后的利息，以31646880元为基数自2016年4月1日起按年利率7.25%计算至实际付清之日止。)； 二、被告滁州中鑫伟业置业有限公司于本判决生效之日起十五日内支付原告中煤第三建设（集团）有限责任公司保证金250万元及利息（利息计算方式为：以250万元为基数自2016年4月19日起，按银行同期同类贷款利率计算至实际付清之日止。）； 三、被告滁州中鑫伟业置业有限公司于本判决生效之日起十五日内支付原告中煤第三建设（集团）有限责任公司塔吊租赁费损失336000元； 四、原告中煤第三建设（集团）有限责任公司在被告滁州中鑫伟业置业有限公司欠付的工程款范围内，对中煤第三建设（集团）有限责任公司承建的涉案工程享有优先受偿权； 三、驳回原告中煤第三建设（集团）有限责任公司的其他诉讼请求。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费256367元，由原告中煤第三建设（集团）有限责任公司负担50367元，被告滁州中鑫伟业置业有限公司负担206000元。诉讼保全费5000元，由被告滁州中鑫伟业置业有限公司负担。鉴定费30万元，由原告中煤第三建设（集团）有限责任公司负担15万元，被告滁州中鑫伟业置业有限公司负担15万元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省高级人民法院。 审 判 长  孔德敬 审 判 员  付广永 人民陪审员  宋传海 二〇一七年七月二十四日 书 记 员  曹琰玲 附：本案处理适用的主要法律规定 《中华人民共和国民法通则》 第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。享受权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。 债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。 第八十五条合同是当事人之间设立、变更、终止民事关系的协议。依法成立的合同，受法律保护。 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。 当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。 最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。