河北省内邱县人民法院刑 事 判 决 书（2017）冀0523刑初37号公诉机关河北省内邱县人民检察院。被告人李叶辉，女，1980年8月7日出生于河北省内邱县，汉族,初中文化，个体工商户，户籍所在地内邱县，现住内邱县。2016年3月21日因涉嫌犯生产、销售不符合安全标准的食品罪被内邱县公安局取保候审，2017年6月12日被河北省内邱县人民法院取保候审。现住内邱县。河北省内邱县人民检察院以内检刑诉[2017]31号起诉书指控被告人李叶辉犯生产、销售有毒、有害食品罪，于2017年6月12日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。河北省内邱县人民检察院指派检察员卢静、孟志忠出庭支持公诉，被告人李叶辉到庭参加诉讼。现已审理终结。河北省内邱县人民检察院指控，2016年1月11日10时许，内邱县公安局民警在工作中发现内邱县全得利购物中心超市蛋糕房经营者李叶辉，在加工蛋糕中涉嫌非法添加泡打粉，办案民警当场扣押“圣琪”双效泡打粉500克、“富某”无铝泡打粉5千克，并提取其生产、销售的蛋糕样品送检。经河北出入境检验检疫局检验检疫技术中心检测，铝含量为655mg/kg。被告人李叶辉的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十四条的规定，应当以生产、销售有毒、有害食品罪追究其刑事责任。公诉机关提供的证据主要有：吕某1等人的证言、检测报告书、卫生部及国家食品药品监督管理局公告、现场勘验检查工作记录及被告人李叶辉的供述等。被告人李叶辉对河北省内邱县人民检察院指控其的犯罪事实供认不讳。经审理查明，2014年5月14日国家卫生计生委和食品药品监管总局等5部门发布《关于调整含铝食品添加剂使用规定的公告》中明确规定：自2014年7月1日起，禁止将酸性磷酸铝钠、硅铝酸钠和辛烯基琥珀酸铝淀粉用于食品添加剂生产、经营和使用，膨化食品生产中不得使用含铝食品添加剂，小麦粉及其制品（除油炸面制品、面糊（如用于鱼和禽肉的拖面糊）、裹粉、煎炸粉外）生产中不得使用硫酸铝钾和硫酸铝铵。2015年12月21日内邱县公安局、内邱县食品药品监督管理局已告知被告人李叶辉在面及面制品中不添加泡打粉、明矾等国家禁止及限量使用添加剂，李叶辉并签订食品安全承诺书。2016年1月11日10时许，内邱县公安局民警在工作中发现内邱县全得利购物中心超市蛋糕房经营者李叶辉，在加工蛋糕中涉嫌非法添加泡打粉，办案民警当场扣押“圣琪”双效泡打粉500克、“富某”无铝泡打粉5千克，并提取其生产、销售的蛋糕样品送检。经河北出入境检验检疫局检验检疫技术中心检测，该店生产、销售的蛋糕铝含量为655mg/kg，不符合GB2760-2014《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》中规定的铝含量，检验结论为不合格。另查明，2016年1月25日内邱县公安局民警李秀杰、张志刚电话通知被告人李叶辉到内邱县公安局接受讯问。上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：1、河北省内邱县公安局内公（食）受案字【2016】122号受案登记表证实，2016年1月11日10时许，内邱县公安局民警在工作中发现：内邱县全得利购物中心超市蛋糕房经营者李叶辉，在加工蛋糕中涉嫌非法添加泡打粉，不符合食品安全标准。2、被告人李叶辉的供述，全得利购物中心超市蛋糕面包房，没有营业执照，蛋糕面包房是她和刘某合伙经营的。刘某出资，她负责进货、经营、管理。蛋糕面包房主要经营蛋糕和面包，除了她和刘某，还雇佣了四个女服务员负责销售。那四个人叫吕某1、龙某、另一个叫“芳”，不知道全名，还有一个叫丁某，前两天已经不干了。在蛋糕面包房里负责发面、蒸、烤，基本上都是她操作的，有时候刘某也操作加工。发面的时候用清水、鸡蛋、砂糖、面粉、蛋糕油混合使用，南瓜蛋糕中还添加泡打粉混合使用。一般都是五斤面粉添加一点泡打粉，一般也不称量，就是指头捏一点，凭经验放泡打粉，具体添加剂量她也不清楚。泡打粉一个是“富某”牌的，白色塑料袋包装，产地是“广州市富乐尔科技有限公司”，另一个是“圣琪”牌的，都被公安机关检查时提取了。2015年12月21日她与内邱县公安局、内邱县市场监督管理局签订了《食品药品相关单位安全承诺书》。3、刘某的证言证实，她现在内邱县全得利购物中心超市经营蛋糕面包房。蛋糕面包房是她和李叶辉合伙经营的，她们没有营业执照。她出资20万元，李叶辉负责经营、管理和进货，因为李叶辉以前做过蛋糕和面包房的生意。她和李叶辉，还雇佣了四个女的负责销售，李叶辉懂做蛋糕、面包的技术，主要是由她负责具体发面、蒸、烤工作。她经常不在店里，有时候去了她也给李叶辉帮忙。她不知道，李叶辉也没有告诉过她签订了《食品药品相关单位安全承诺书》。4、证人吕某1、丁某、吕某2的证言分别证实，她们分别在内邱县全得利购物中心超市一层李叶辉的蛋糕房打工，该店主营蛋糕和面包，蛋糕和面包由李叶辉和刘某负责制作，她们负责销售给来超市购物的人。5、柳某的证言证实，内邱县全得利购物中心超市蛋糕面包房是他的妻子李叶辉和刘某合伙经营的，没有办理营业执照，没有法人代表，是由刘某出资，李叶辉提供技术，负责进货、经营和管理。该面包房主要加工蛋糕和面包。6、冀某的证言证实，她任内邱县全得利购物中心食品散货类主管经理，主要负责食品散货的卫生检查、人员等工作。2014年12月22日内邱县全得利购物中心超市开业时，李叶辉就开始经营蛋糕面包房，李叶辉是该面包房的负责人。该面包房主要加工销售蛋糕和面包。7、内邱县公安局扣押决定书及扣押物品、文件清单证实，2016年1月11日内邱县公安局食品药品安全保卫大队民警从持有人刘立敏处扣押“圣琪”双效泡打粉500克、“富某”无铝泡打粉1袋，蛋糕16个。8、内邱县公安局现场勘验检查工作记录及现场照片证实，现场位于内邱县中兴北大街西侧全得利购物中心烘焙区。9、河北出入境检验检疫局检验检疫技术中心检测报告证实，被告人李叶辉制作销售的蛋糕中的铝含量为655mg/kg，判定为不合格。10、国家卫生计生委等5部门2014年第8号《关于调整含铝食品添加剂使用规定的公告》证实，自2014年7月1日起，禁止将酸性磷酸铝钠、硅铝酸钠和辛烯基琥珀酸铝淀粉用于食品添加剂生产、经营和使用，膨化食品生产中不得使用含铝食品添加剂，小麦粉及其制品（除油炸面制品、面糊（如用于鱼和禽肉的拖面糊）、裹粉、煎炸粉外）生产中不得使用硫酸铝钾和硫酸铝铵。11、书证《食品药品相关单位安全承诺书》证实，2015年12月21日李叶辉与内邱县市场监督管理局、内邱县公安局签订安全承诺书，并且安全承诺书中的第3条明确写明：面及面制品、油炸类、蛋糕生产加工作坊，不添加泡打粉、明矾等国家禁止及限量使用的添加剂。12、河北省内邱县公安局的到案经过证实，2016年1月25日、3月15日民警李某、张某二人给李叶辉打电话，通知其到公安局接受讯问，李叶辉两次都能及时到公安局接受讯问，并主动供认自己所犯的罪行。13、河北省内邱县公安局内邱镇派出所的户籍证明信及违法犯罪经历查询经历证实，被告人李叶辉已达到完全刑事责任年龄，且没有违法犯罪经历。上列证据，足以证实被告人李叶辉犯非法生产、销售有毒、有害食品罪的犯罪事实属实。本院认为，被告人李叶辉违反食品安全管理法规，在国家卫生计生委等5部门公告明确禁止自2014年7月1日起，将酸性磷酸铝钠、硅铝酸钠和辛烯基琥珀酸铝淀粉用于食品添加剂生产、经营和使用，膨化食品生产中不得使用含铝食品添加剂，小麦粉及其制品（除油炸面制品、面糊（如用于鱼和禽肉的拖面糊）、裹粉、煎炸粉外）生产中不得使用硫酸铝钾和硫酸铝铵，并且被告人李叶辉2015年12月21日已承诺在其加工、销售的面制品中不添加泡打粉、明矾等国家禁止及限量使用的添加剂之后，继续在其加工、销售的面制品中添加国家禁止的泡打粉添加剂，其行为已构成生产、销售有毒、有害食品罪，应依法惩处。河北省内邱县人民检察院指控被告人李叶辉的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。2016年1月25日民警电话通知李叶辉到公安机关接受讯问，李叶辉到公安局后如实供述自己的犯罪事实，且在接受传唤过程中，没有拒绝、阻碍、抗拒、逃跑行为，是自首，本院依法对其从轻处罚。被告人李叶辉当庭认罪态度较好，具有悔罪表现，可对其适用缓刑，但应禁止其在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。根据被告人的犯罪事实、性质、情节和悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十四条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条的规定，判决如下：一、被告人李叶辉犯生产、销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑六个月，宣告缓刑一年，并处罚金人民币一万元（已缴纳）；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、禁止被告人李叶辉在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省邢台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。审 判 长  石增恺审 判 员  刘磊婧人民陪审员  范晓华二〇一七年七月十七日书 记 员  崔少磊