辽宁省昌图县人民法院民 事 判 决 书（2016）辽1224民初3819号原告：田某某，男。被告：昌图县某某蔬菜种植专业合作社。法定代表人：刘某某，女，系该社经理。委托诉讼代理人：杨丽娟，系辽宁继衡律师事务所律师。第三人：昌图县大四家子镇某某村民委员会，住所地某某村。主要负责人：张某，系该村支部书记。原告田某某与被告昌图县某某蔬菜种植专业合作社（以下简称某某合作社）、第三人昌图县大四家子镇某某村民委员会（以下简称某某村委会）土地承包经营权转包合同纠纷一案，本院于2015年9月10日立案受理，于2015年11月10日做出（2015）昌民一初字第02604号民事判决书，因被告某某合作社提起上诉，辽宁省铁岭市中级人民法院于2016年3月28日做出（2016）辽12民终136号民事裁定书，裁定撤销昌图县人民法院（2015）昌民一初字第02604号民事判决，将此案发回昌图县人民法院重审。本院于2016年9月1日重新立案，另行组成合议庭，由审判员王驰担任审判长并主审本案，审判员张轶军、人民陪审员王富参加评议，于2017年5月18日公开开庭进行了审理。原告田某某、被告某某合作社法定代表人刘某某、委托诉讼代理人杨丽娟、第三人某某村委会主要负责人张某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告田某某诉称，2014年4月1日，原、被告签订了土地承包协议，原告以每亩年承包费用700元的价格，将其所承包的某某村的机动地200亩，转包给被告用于修建蔬菜大棚，双方约定承包期限为2014年至2031年，承包费给付方式为一年给付一次。因被告拖欠原告两年的承包费，现要求被告给付2年的承包费用及利息共计31.6万元，并要求解除土地转包合同、被告将土地恢复原貌。被告某某合作社辩称，不同意原告要求给付承包费31.6万元、解除土地转包合同、恢复土地原貌的诉讼请求。因发包方即第三人将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准，第三人未经村民会议或村民代表会议同意将土地发包给原告，且原、被告所签订的土地转包合同未经第三人盖章同意，故原告与第三人间土地承包合同属无效合同。被告某某合作社不同意原告田某某的诉讼请求。第三人某某村委会述称，现主要负责人系从2016年接手村委会工作，后经村民大会2/3通过，大棚按以前价格续包3年。诉讼中，原告提供证据：1、农村土地承包经营权流转合同、某某村种子田承包合同及附属合同各一份，证明原告与某某村委会签订土地承包合同的事实。经质证，被告对该证据的真实性、关联性、合法性均有异议，认为土地承包经营权流转合同应是近期书写，附属合同是以大棚建成为条件，而大棚一直未建成。第三人主张未参加2013年1月11日农村土地承包经营权流转合同签订，对该合同不清楚。经审查，本院认为上述证据来源、形式、真实、合法有效能够证明案件事实，予以认定。2、承包土地协议书一份，证明原、被告签订土地转包合同及被告拖欠承包费用情况。经质证，被告表示对该证据的真实性、关联性、合法性没有异议，但该合同没有实际履行。第三人称不清楚该事实。经审查，本院认为该土地协议书的签订属原、被告的真实意思表示，不违反法律、法规的规定，对该土地协议书予以认定，被告虽称合同没有实际履行，但结合案件事实以及原、被告庭审质证情况，能够认定该合同已经实际履行，故对该证据予以采信。在审理中，被告提供证据及质证情况：1、合同二份，证明2014年11月3日原告与某某村委会所签订的土地承包合同期限为3年。原、被告签订合同时原告并未取得该土地的承包经营权，故原、被告于2014年4月1日签订的土地协议书无效。经质证，原告称对上述二份合同的真实性没有异议，但原告于2013年对该土地享有承包经营权，是原告在个人手中承包取得对该地块土地的承包经营权。2014年11月份，某某村委会收回了该地块的承包经营权，又重新与其签订了三年期的土地承包经营权转包合同。第三人主张不清楚该事实。经审查，本院认为上述二份证据的真实性应予认定，结合案件事实，以及本院调取某某村委会的证明材料，能够证明原告于2013年至2014年期间取得该土地的承包经营权。2、被告出资人员清单及合作社章程一份（复印件），证明原、被告共同出资经营合作社。经质证，原告称其并未出资经营该合作社，该证据所要证明的问题与本案不具有关联性。第三人不发表质证意见。经审查，本院认为该证据与本案不具关联性，故对该证据本院不予采纳。3、被告投资费用明细一份，证明被告因经营该合作社投资74万元的事实。经质证，原告称与本案无关。第三人不发表质证意见。经审查，本院认为该证据不能证明本案的事实，与本案不具有关联性，故本院不予采纳。4、照片7张，证明被告投资经营该合作社后的蔬菜大棚现状。经质证，原告称与本案无关。第三人不发表质证意见。经审查，本院认为该证据能够证明被告投资建设大棚，并实际履行原、被告之间的土地承包协议书，故予以采信。5、某某村村民张福顺的证明一份，证明原告在转包给被告的承包田上耕种了面积约30至50亩的承包田。经质证，原告称其在承包给被告的承包田耕种了20亩承包田。第三人主张不清楚该事实。经本院现场勘验、实际仗量，原告耕种转包给被告承包田的面积为21.405亩。6、昌图县农经局2015年11月12日、2015年10月28日情况说明各一份。欲证明原告与昌图县大四家子镇某某村民委员会2013年1月1日及2014年11月3日签订的土地承包经营权流转合同及补充合同系伪造。经庭审质证，原告提出异议，主张如蔬菜大棚继续修建，原、被告间合同有效，第三人不发表质证意见。经审查，本院认为，被告提供该证据欲证明原告与第三人间承包合同系伪造，但其与原告间存在土地承包经营流转合同，并已实际部分履行，故本院对该证据证明效力不予认定。诉讼中，本院调取的证据：1、某某村证实材料一份。经质证，原告表示没有异议；被告称原告与某某村委会有利害关系。2、现场勘验笔录一份。经质证，原、被告均表示没有异议。第三人不发表质证意见。经庭审质证认证，结合双方当事人陈述，本院认定的案件事实：原、被告于2014年4月1日签订了一份土地承包协议书，双方约定原告将其承包的位于昌图县大四家子镇某某村的机动地（地块名称为种子田）200亩以每亩700元的价格转包给被告，转包费为一年一给付，转包期限为2014年至2031年。2014年11月3日，某某村将原告从农户手中转包的承包田收回与原告重新签订了一份承包合同，承包期限为2014年11月3日至2017年11月3日。2014年至2015年原告在其转包给被告的承包田上耕种了21.405亩土地，剩余部分已经交付被告由被告建成疏菜大棚。现被告尚欠原告2014年至2015年期间的土地承包费用（200亩-21.405亩）×700元/亩.年×2年＝250033元。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务。原告田某某与某某村委会所签订的两份土地承包合同均合法有效，故原告对该土地的占有属有权占有，在其占有期间与被告昌图县某某蔬菜种植专业合作社签订的土地流转合同，是双方当事人的真实意思表示，合法有效，当事人均应按照法律规定和合同约定的义务履行，原告将承包田交付被告，故被告应当履行给付原告土地承包费的义务。原告主张要求被告给付利息，因原、被告所签订的承包土地协议对利息并未作约定，故原告要求被告给付利息的诉讼请求，本院不予支持。原告要求与被告解除合同、并恢复土地原貌的诉讼请求，被告仅两年未给付土地承包费用并不属于构成根本性违约的法定情形，且原告并未提出法定解除合同的理由和依据，亦未提出证据证明支持其主张，故原告要求解除合同、恢复土地原貌的诉讼请求，本院不予支持，合同应当继续履行。在诉讼过程中，被告主张原告与某某村委会所签订的土地承包合同属无效合同，本院根据被告在庭审过程中主张合同无效的理由认为：一、其未提供证据支持其主张，二、诉讼主体不适格，有权依据被告主张提出合同无效的主体应为大四家子镇某某村民委员会。在诉讼中被告主张原告与被告所签订承包土地协议书期间原告并未取得200亩承包田的经营权，但根据原、被告庭审质证及本院依法调取的某某村的证实材料，能够证明原告于2013年至2014年期限与农户签订了土地承包经营权转包合同，取得200亩土地的经营权。故原告对该承包田属有权占有，有权占有人将土地转包给被告，转包合同有效。原、被告及第三人已对争议土地确认一致，该争议土地性质为经济田，用于蔬菜种植大棚开发，第三人已同意如继续用于蔬菜大棚开发，可适当延长发包年限。原告在被告发起组建时，系被告社员，其出资认定为现金100万元，其另将有承包经营权的土地转包给被告，无证据证明损害其他社员合法权益。原、被告间土地承包经营权流转合同未全部履行的原因系被告资金出现紧张，导致资金不足，未有合同履行年限超出原告土地承包年限问题出现，为避免造成不应有损失，被告所有社员间充分协商，确认合作社是否继续经营等事宜，同时解决财产、债务等相关问题。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十二条、第三十二条、第三十四条、第三十六条、第三十七条、第三十九、《中华人民共和国合同法》第八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条一款、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告昌图县某某蔬菜种植专业合作社于本判决生效之日起十日内，给付原告田某某2014年至2015年土地承包费250033元。二、驳回原告其它诉讼请求。如果被告未按判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6040元，由被告昌图县某某蔬菜种植专业合作社负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省铁岭市中级人民法院。审 判 长  王 驰审 判 员  张轶军人民陪审员  王 富二〇一七年七月二十五日书 记 员  石敬东