云南省景洪市人民法院民 事 判 决 书（2016）云2081民初2727号原告：石小景，男，1965年5月13日出生，傣族，云南省潞西市人，系死者石某之父，现住云南省德宏傣族景颇族自治州潞西市，原告：吞静，女，1969年7月16日出生，傣族，云南省潞西市人，系死者石某之母，现住云南省德宏傣族景颇族自治州潞西市，二被告的共同委托诉讼代理人：雷彦春，云南泰华律师事务所律师，特别授权代理。被告：刘琦，女，1981年2月4日出生，回族，河南省开封市人，身份证住址河南省开封市顺河回族区，现住云南省西双版纳傣族自治州景洪市，委托诉讼代理人：孟华芬，云南湛权律师事务所律师，特别授权代理。委托诉讼代理人：何奇林，云南湛权律师事务所律师，特别授权代理。被告：中国大地财产保险股份有限公司西双版纳中心支公司。组织机构代码证：7846327xxx。住所地：景洪市。负责人：黄海，职务：总经理。委托诉讼代理人：唐勇，男,1973年11月12日出生，汉族，云南省景洪市人，系该公司员工，现住景洪市，特别授权代理。被告：周关华，男，1993年2月15日出生，汉族，曲靖市会泽县人，身份证住址云南省曲靖市会泽县，被告：勐海县交通运输局。组织机构代码证：0152368xxx。法定代表人：宿俊强，职务：局长。住所地：云南省西双版纳傣族自治州勐海县。委托诉讼代理人：魏涛，云南律政律师事务所律师，特别授权代理。委托诉讼代理人：魏乐宇，云南律政律师事务所实习律师，特别授权代理。被告：勐海公路路政管理大队。统一社会信用代码：125328004325171xxx。住所地：云南省西双版纳傣族自治州勐海县。负责人：苏林荣，职务：大队长。委托诉讼代理人：何建文，云南景诚律师事务所律师，特别授权代理。被告勐海县人民政府。统一社会信用代码：115328220152366xxx。住所地：勐海县。法定代表人：张世影，职务：县长。委托诉讼代理人：白智方，云南博仲律师事务所律师，特别授权代理。委托诉讼代理人：卢莹，女，1983年5月22日出生，傣族，云南省勐海县人，身份证住址云南省西双版纳傣族自治州勐海县，系勐海县人民政府法制办主任，特别授权代理。原告石小景、吞静诉被告刘琦、中国大地财产保险股份有限公司西双版纳中心支公司（以下简称大地保险公司）、周关华机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2016年8月1日立案受理后，根据被告刘琦的申请，本院依法追加勐海县交通运输局（以下简称勐海交通局）、勐海公路路政管理大队（以下简称勐海路政大队）、勐海县人民政府作为本案被告参加诉讼。后本院依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告石小景及其共同委托诉讼代理人雷彦春、被告石小景及其共同委托诉讼代理人、被告刘琦的委托诉讼代理人孟华芬、何奇林、被告大地保险公司的委托诉讼代理人唐勇、被告周关华、被告勐海交通局的委托诉讼代理人魏涛、魏乐宇、被告勐海路政大队的委托诉讼代理人何建文、被告勐海县人民政府的委托诉讼代理人白智方、卢莹到庭参加了诉讼。本案经本院院长批准，延长审限六个月，现已审理终结。原告石小景、吞静向本院提出诉讼请求：1.被告刘琦向二原告赔偿因交通事故致人死亡所产生的各项费用共计205265元，其中被告大地保险公司在交强险责任限额内赔偿110000元，不足部分由被告刘琦承担赔偿责任；2.被告周关华向原告石小景、吞静补偿60000元；3.被告承担本案诉讼费。事实和理由：2014年6月，原告石小景、吞静之子石某到打洛中缅翡翠有限公司工作。被告周关华系该公司其中一组的主管，但与石某不在同一组。2015年10月22日，被告周关华组织本组的同事至景洪游玩，因车辆不够，被告周关华便提出让石某驾驶其所有的云Ｎ×××××号小型轿车帮忙送同事至景洪，后因车轮与路面沙子接触打滑失控，车身右侧与被告刘琦驾驶的豫Ｂ×××××号小型轿车相撞，导致石某死亡的交通事故。经鉴定，被告刘琦驾驶的豫Ｂ×××××号小型轿车严重超速。2015年12月8日，勐海县公安局交通警察大队作出海公交认字[2015]第00096号《道路交通事故认定书》，认定“石某承担事故的主要责任；刘琦承担事故的次要责任”。原告认为石某驾驶机动车并无违章行为，其车辆是因经过由沙石的路面至车辆失控后才划入对向，理应由负有道路维护职责的管理部门承担相应的责任，对于该事故责任认定书，二原告不予认可。因本次交通事故造成石某死亡所产生的各项损失为:⑴死亡赔偿金485980元（24299元/年×20年）；⑵丧葬费27184元（54368元/年÷12年/月×6月），合计513164元。二原告认为：被告刘琦至少应当承担40%的责任即205265元；被告大地保险公司应当在交强险责任限额内承担110000元；被告周关华让石某驾车帮忙送人，双方之间已形成帮工关系，被告周关华作为被帮工人，应当适当补偿60000元。经多次协商未果，原告诉至法院，请求依法支持原告的诉讼请求。庭审过程中，原告石小景、吞静将死亡赔偿金变更为527460元（26373元/年×20年）、丧葬费变更为32232元（64463元/年÷12年/月×6月），同时将第1、2项诉讼请求变更为：因交通事故导致石某死亡所产生的各项损失共计223877元，其中被告大地保险公司应当在交强险责任限额内承担赔偿责任，不足部分分别由被告刘琦承担40%的责任，被告勐海交通局、勐海路政大队、勐海县人民政府承担60%的责任；被告周关华向原告石小景、吞静补偿各项损失共计60000元。被告刘琦辩称：1、对本次交通事故的发生及责任划分无异议，被告刘琦应承担10%的责任；2、在能够达成调解协议的情况下，被告刘琦要求车辆损失费与对方向抵扣，同时被告勐海交通局、勐海路政大队、勐海县人民政府未尽管理职责和养护职责，应当承担部分责任；3、死亡赔偿金应当按照农村标准计算。被告大地保险公司辩称：1、被告大地保险公司已在交强险责任限额内承担了赔偿责任，不应在承担责任；2、原告石小景、吞静提供的证据不足以证明其观点，其主张的死亡赔偿金的计算方式不符合法律规定。被告周关华辩称：并非被告周关华让石某驾车送人，而是双方约好一同去景洪游玩的，被告周关华与石某之间不存在帮工关系，被告周关华不同意补偿。被告勐海交通局辩称：1、被告勐海交通局系行政执法机构，从事行政执法行为，系行政诉讼主体，而本案为民事纠纷，被告勐海交通局的诉讼主体不适格；2、原告主张的费用过高，应当按照农村标准计算；3、原告并未提供证据证明车辆系因路面沙石失控而发生的交通事故，被告勐海交通局不应当承担赔偿责任。被告勐海路政大队辩称：1、被告系行政执法机构，从事行政执法行为，本案为民事纠纷，被告勐海路政大队的诉讼主体不适格；2、根据交警部门作出的事故责任认定书，可以证实被告勐海路政大队不存在过错，虽然对肇事路面的描述中有沙土，但沙土并不会对行驶的车辆造成影响，且交警部门经过勘查后并未说明沙土与本次事故的发生存在因果关系，因此，被告勐海路政大队并非本案适格主体。被告勐海县人民政府辩称：1、被告勐海县人民政府并非本案侵权责任人，没有实施过任何侵权行为，不应当成为本案被告；2、被告勐海县人民政府与被告勐海交通局、勐海路政大队之间系行政隶属关系，被告勐海交通局、勐海路政大队系独立法人单位，三被告之间不能同时承担责任，否则属于重复责任；3、导致本次事故的原因系石某与被告刘琦的行为所致，没有任何证据证明事故的发生与路面的沙土存在因果关系；4、被告刘琦申请追加被告勐海县人民政府、被告勐海交通局、勐海路政大队时，是为了让追加的被告为被告刘琦分担责任，而原告则把自己应承担的主要责任转嫁由被告刘琦追加的被告承担，显然不符合法律规定。综上所述，请求依法驳回原告的诉讼请求。综合双方当事人的诉辩意见，归纳本案争议焦点为：1.本案事故责任应当如何划分；2.原告主张的各项费用是否符合法律规定；3.被告周关华与石某之间是否存在帮工关系，被告周关华是否应当承担补偿责任；4.被告刘琦、大地保险公司应当如何承担赔偿责任；5、被告勐海交通局、勐海路政大队、勐海县人民政府是否应当承担赔偿责任或应如何承担责任。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：二原告提交的居住证、鉴定意见通知书以及刘琦、念吉彬、周关华的询问笔录，印鉴齐全，来源真实、合法，本院对以上证据的真实性、合法性、关联性予以采信。被告刘琦提交的现场照片、询问笔录，印鉴齐全，来源真实、合法，本院对以上证据的真实性、合法性、关联性予以采信。被告刘琦提交的河南省郏县人民法院（2010）郏民初字第228号《民事判决书》及二审《民事判决书》，该证据印鉴不全，来源不明，本院对该证据的真实性、合法性不予采信。被告勐海交通局提交的海政办发[2011]178号文件、刘琦的询问笔录、周关华的询问笔录，印鉴齐全，来源真实、合法，能够证明其观点，本院对该证据的真实性、合法性、关联性予以采信。被告勐海交通局提交的《勐海县交通运输局2015年安全生产工作总结》，系被告单方制作，本院对该证据的真实性不予采信。根据庭审举证、质证和认证，本院确认如下法律事实：2015年10月22日，石某驾驶云Ｎ×××××号小型轿车（载陈朝顺、杨坤然、何建强、岩健）沿勐打线由打洛镇方向往勐混镇方向行驶，12时25分，当行驶至勐打线K131+710M处时云Ｎ×××××号小型轿车驶入对向车道，与对向驶来由被告刘琦驾驶的豫Ｂ×××××号小型轿车（载念吉彬）相撞，造成两车不同程度损坏，石某、陈朝顺当场死亡，何建强、杨坤然受伤经抢救无效于当日死亡，岩健受伤的道路交通事故。2015年12月8日，勐海县公安局交通警察大队作出海公交认字[2015]第00096号《道路交通事故认定书》，认定“石某驾驶机动车上路行驶时未按操作规范安全驾驶，导致车辆发生侧滑，是造成事故的主要原因，应当承担事故的主要责任；刘琦驾驶机动车在限速60公里/小时的道路上以83公里/小时的速度超速行驶，是造成事故的部分原因，应当承担事故的次要责任；乘车人陈朝顺、杨坤然、何建强、岩健无交通违法行为，不承担事故责任。”该事故认定书中同时载明：该路段无交通标志控制，天气：晴。打洛镇与勐混镇方向的车道内有面积440×7200cm的沙土。豫Ｂ×××××号小型轿车的车辆所有人为被告刘琦，该车辆在被告大地保险公司投保了交强险。事故发生后，被告刘琦向四名死者的家属各支付了丧葬费27000元，以及向伤者岩健支付了医疗费10000元，共计118000元。后被告刘琦依据四名死者的家属及伤者岩健出具的收款收据向被告大地保险公司全额领取赔偿款122000元。本案事故发生路段名称为佛打二级公路，该公路由佛双桥至打洛二级公路建设指挥部建设完成，并于2016年2月1日移交被告西双版纳公路管理总段接收管养。西双版纳公路管理总段已于2016年9月30日更名为西双版纳公路局。经双方同意，二原告在庭审过程中已将被告西双版纳公路管理总段变更为被告西双版纳公路局。另查明，云Ｎ×××××号小型轿车系石某所有。死者石某的主要家庭成员为：父亲石小景，1965年5月13日出生；母亲吞静，1969年7月16日出生；妹妹石占英，1996年10月11日出生。石某的户口类别为农村户口，但在事发前已连续在打洛镇生活居住满一年以上，且主要收入来源于打洛中缅翡翠有限公司。本院认为，根据原告的诉讼请求及本案的主要争议焦点，本院评析如下：一、关于本案事故责任应当如何划分的问题。根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条规定“行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任……”，本案中，石某驾驶机动车上路行驶时，未按操作规范安全驾驶，导致车辆发生侧滑，是造成事故的主要原因，应当承担事故的主要责任；刘琦驾驶机动车在限速60公里/小时的道路上以83公里/小时的速度超速行驶，是造成事故的部分原因，应当承担事故的次要责任；乘车人陈朝顺、杨坤然、何建强、岩健无交通违法行为，不承担事故责任。根据肇事双方的过错程度及导致事故发生的原因力大小，本院酌定被告刘琦承担30%的责任，石某承担70%的责任。二、关于原告诉请赔偿的各项费用是否符合法律规定的问题。依照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的规定，以及云南省高级人民法院和云南省公安厅《关于印发2016年云南省道路交通事故人身损害赔偿有关费用计算标准的通知》的文件精神，结合原告的诉讼请求，本院确定本次交通事故导致石某死亡所产生的各项损失如下：（1）死亡赔偿金527460元。原告石小景、吞静诉请赔偿的死亡赔偿金527460元（26373元/年×20年），符合法律规定，本院予以确认。（2）丧葬费32232元。原告石小景、吞静诉请赔偿的丧葬费32232元（64463元/年÷12年/月×6月），符合法律规定，本院予以确认。以上各项损失合计559692元。三、关于被告周关华与石某之间是否存在帮工关系，被告周关华是否应当承担补偿责任的问题。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据……”及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”之规定，本案中，原告石小景、吞静主张石某与被告周关华之间存在帮工关系，但未提供相应的证据予以证明，且被告周关华不予认可，应当由原告石小景、吞静承担举证不利的法律后果，对原告石小景、吞静主张被告周关华补偿60000元的诉讼请求，本院不予支持。四、关于被告刘琦、大地保险公司应当如何承担赔偿责任的问题。根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条“同时投保机动车第三者责任强制保险（以下简称“交强险”）和第三者责任商业保险（以下简称“商业三者险”）的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿”及《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十二条“同一交通事故的多个被侵权人同时起诉的，人民法院应当按照各被侵权人的损失比例确定交强险的赔偿数额。”之规定，本案中，豫Ｂ×××××号小型轿车在被告大地保险公司投保了交强险，本次事故发生在保险期间内。因本次交通事故同时造成陈朝顺、石某、杨坤然、何建强死亡，且各死者的损失之和已经超过了交强险死亡、伤残赔偿费用110000元的限额，据此，本院根据各受害人的损失比例，确定被告大地保险公司应当在交强险责任死亡、伤残赔偿费用110000元限额内向四名死者家属各赔偿27500元（110000元÷4）。鉴于事发后被告刘琦依据四名死者的家属及伤者岩健出具的收款收据向被告大地保险公司全额领取赔偿款122000元，则被告大地保险公司作为保险人，已经按照保险合同约定全面履行了合同义务，不应当再承担赔偿责任。不足部分，即532192元（559692元-27500元），根据各侵权人的过错程度，分别由石某自行承担70%的责任，即372534元（554191元×70%）；由被告刘琦承担30%的责任，即159658元（532192元×30%）。根据比例，被告大地保险公司应当在交强险责任限额内向二原告赔偿各项损失27500元，由于被告刘琦向被告大地保险公司全额领取理赔款后仅向二原告支付了27000元，则被告刘琦应当在交强险责任限额内向二原告赔偿500元（27500元-27000元），附加被告刘琦在交强险不足部分应当赔偿的159658元，共计160158元（159658元+500元）。五、关于被告勐海交通局、勐海路政大队、勐海县人民政府是否应当承担赔偿责任或应如何承担责任的问题。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据……”及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”之规定，本案中，被告勐海交通局系勐海县辖区内的交通行政主管部门，并非肇事路段的管理者或维护者，在本案中无过错，不应当承担赔偿责任；被告勐海路政大队作为执法机构，主要行使保护路产、维护路权，实施巡查，查出各种违章利用、侵占、污染损坏和破坏路产的行为等职责，亦非肇事路段的管理者或维护者，在本案中无过错，不应当承担赔偿责任；被告勐海县人民政府系被告勐海交通局和被告勐海路政大队的上级领导部门，其性质为行政机构，其主要职责之一为领导和管理辖区内经济、教育、交通等项工作，并非本案侵权人，亦非肇事路段的管理者和维护者，在本案中不存在任何过错，不应当承担民事赔偿责任。原告石小景、吞静主张被告勐海交通局、勐海路政大队、勐海县人民政府承担赔偿责任的诉讼请求，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第九十八条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、《中华人民共和国继承法》第十条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十七条、第二十九条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条、第二十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、被告刘琦于本判决生效之日起十日内向原告石小景、吞静赔偿各项损失共计160158元；二、驳回原告石小景、吞静的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费5279元，由原告石小景、吞静负担2279元，被告刘琦负担3000元。原告石小景、吞静预交的案件受理费，本院不再清退，由被告刘琦向原告石小景、吞静迳付3000元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于云南省西双版纳傣族自治州中级人民法院。本判决生效后，若负有义务的当事人不自动履行判决，享有权利的当事人可在本判决规定的履行期限届满后二年内向本院申请强制执行。审 判 长  虞 兵人民陪审员  付桂珍人民陪审员  刀有文二〇一七年七月二十五日书 记 员  铁晴雯