昆明市呈贡区人民法院刑 事 判 决 书（2017）云0114刑初68号公诉机关昆明市呈贡区人民检察院。被告人袁某，男，汉族，1971年8月28日出生，本科文化，昆明市文体局执法支队副支队长，云南省昆明市西山区人，住云南省昆明市西山区******。因涉嫌受贿罪，于2016年9月1日被昆明市人民检察院取保候审。辩护人李志斌，云南登闻律师事务所律师。昆明市呈贡区人民检察院以呈检公诉刑诉（2017）47号起诉书指控被告人袁某犯受贿罪，于2017年2月6日向本院提起公诉。因本案犯罪地和被告人居住地均不在本院辖区，本院依法报请云南省昆明市中级人民法院指定管辖，云南省昆明市中级人民法院作出（2017）云01刑辖71号指定管辖决定书，指定本案由本院审判。本院依法适用普通程序组成合议庭，于5月15日公开开庭进行审理。昆明市呈贡区人民检察院指派检察员王丽萍、书记员孟剑文出庭支持公诉。被告人袁某及辩护人李志斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。昆明市呈贡区人民检察院指控:2014年，被告人袁某利用担任昆明市文化市场综合执法支队副支队长、分管全市网吧监管工作的职务便利，先后收受云南应亨文化传播有限公司总经理孙某及其业务合作人钟某所送现金共计人民币14万元，并为孙某和钟某二人谋取利益。公诉机关认为：被告人袁某利用职务上的便利，收受他人财物，为他人谋取利益的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。袁某到案后，如实供述了检察机关已掌握的起涉嫌受贿的犯罪事实，构成坦白。其积极退缴赃款，确有悔罪表现，量刑时予以考虑。据此提起公诉，请依法判处。被告人袁某及其辩护人对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议。辩护人提出以下辩护意见：1、袁某有自首情节；2、积极主动退赃，认罪态度良好；3、犯罪情节较轻微，且系初犯、偶犯。综上，建议对被告人袁某免于刑事处罚。经审理查明：公诉机关指控被告人袁某受贿的犯罪事实属实。以上事实有公诉机关出示并经当庭质证的以下证据予以证实，本院依法予以确认：1、书证。（1）立案决定书。证实：2016年9月1日昆明市检察院决定对袁某受贿一案立案侦查。（2）户籍证明、吸收录用国家公务员审批表、干部任免表、昆明市公务员年度绩效考核登记表。证实：被告人袁某出生于1971年8月28日，已达刑事责任年龄。袁某于2006年9月被录用为国家公务员，于2012年2月29日确定担任昆明市文化市场综合执法支队副支队长，分管网络文化执法、新闻出版执法工作。（3）昆明市机构编制办文件、昆明市文化市场综合执法支队文件。证实：副支队长袁某协助支队长工作并主要分管办公室和执法二处工作，执法二处主要负责全市互联网上网服务营业场所和信息网络传播权保护的监督管理。（4）昆明市工商行政管理局经济技术开发区分局提供的云南应亨文化传播有限公司的工商登记资料若干、企业营业执照、公司章程。证实：云南应亨文化传播有限公司的基本情况。（5）云南省文化厅关于认定云南应亨文化传播有限公司为云南省网吧连锁企业的批复、云南省网吧连锁企业认定证书、网络文化经营许可证、云南省文化厅关于云南应亨文化传播有限公司设立为经营性互联网文化单位的批复、云南省文化厅同意云南应亨文化传播有限公司设立网吧直营门店的同意函、“云南省文化厅关于调整网吧市场准入与规划布局的通知”、“昆明市文体局关于审核批准昆明市网吧市场准入与规划布局实施方案的请示”及昆明市文体局关于审核批准昆明市网吧市场准入与规划布局实施方案、“云南省文化厅关于昆明市网吧总量和布局规划的批复”、“昆明市文体局关于认真组织实施网吧总量和规划布局工作的通知”、互联网上网服务营业场所经营单位审批业务手册。证实：云南应亨文化传播有限公司为云南省网吧连锁企业，并在2014年新设网吧直营门店的情况。（6）李某提供的“情况说明”。证实：李某与龙某、袁某、孙某及钟某等人在2014年准备在西山区外事经贸学院新建超核网吧，龙某、袁某各出资10万元人民币。（7）魏某提供的易达网吧的“网络文化经营许可证”、“营业执照”、“互联网上网服务营业场所安全审核批准文件”以及“合作经营意向协议”。证实：易达网吧为云南应亨文化传播有限公司的加盟连锁店。（8）黄某提供的顺天网吧“网络文化经营许可证”、“营业执照”、“互联网上网服务营业场所安全审核批准文件”以及“合作经营意向协议”。证实：顺天网吧为云南应亨文化传播有限公司的加盟连锁店。（9）扣押财物、文件清单。证实：办案机关依法扣押涉案款14万元。（10）由市检察院反贪局侦查一处提供情况说明。证实：2016年8月，在办理相关案件中发现昆明市文化市场综合执法支队副支队长袁某涉嫌受贿。2016年8月31日晚，市院反贪局侦查人员在西山区袁某家中将袁某抓获。袁某到案后，如实供述了检察机关已掌握的涉嫌受贿的犯罪事实，积极退缴赃款，认罪态度较好，确有悔罪表现，2016年9月1日依法对袁某受贿案立案侦查。（11）由市文化市场综合执法支队文件提供的情况说明。证实：袁某在单位一贯表现较好。（12）昆明市人民检察院立案决定书。证实：于2016年9月1日对钟某、孙某涉嫌单位行贿罪立案。2、证人证言。（1）证人孙某的证言。证实：2013年年底至2014年初，我和钟某成立了网吧连锁企业联盟，经钟某介绍，我认识了袁某、游某和龙某等人。我和钟某商议通过他们三人帮我们拉客户，介绍他们管辖范围内的新建网吧加盟我们的连锁网吧，事成之后，我们从收到的加盟管理费中分回扣给他们三人。我们把此事和他们三人说了以后，他们同意的。从2014年3月至2014年7月，袁某、游某、龙某他们帮我们介绍了10多家新建网吧加盟商，我们先后收取了70多万元的加盟费，我和钟某先后送给他们三人26万元钱，其中给袁某的是9万元、给游某的是12万元，给龙某的是5万元。钱是分两次送的，一次在2014年4月底的一天，给了袁某4万元，一次是2014年6月中旬的时候，给袁某的是5万元。2014年11月底，我们五人聚会时商谈准备在海口新开一家网吧，袁某、游某、龙某三人实地考察后同意投资，表示他们三人每人出10万元，剩余的投资由我和钟某负责出，但这个网吧至今没有正式营业。（2）证人钟某的证言。证实：为感谢袁某在我和孙某共同经营云南应亨文化传播有限公司连锁加盟网吧的过程中所提供的支持和帮助，我和孙某二人先后送给袁某现金共计9万元人民币。2014年底我和孙某邀约袁某、龙某、游某等人合伙投资，准备在西山区外事经贸学院开设网吧，后商定袁某他们三人每人出资10万元。但袁某找到我，说他只有5万元，问我能不能帮他先垫5万元，由于我们之间的特殊关系，我就同意了。同样是在我的办公室里，我拿了5万元钱给袁某，让他自己拿着去交他的投资款。（3）证人李某的证言。证实：我和孙某、钟某、龙某、袁某等人在2014年底一起合伙投资，准备在西山区外事经贸学院开设网吧。我出了50%的投资款，孙某和钟某投资了30万元，龙某、袁某二人每人投资了10万元，他们两人在钟某的办公室里分别给了我10万元钱。但由于消防证等行政审批的原因，该网吧至今未开设起来，此款项至今未退。（4）证人魏某的证言。证实：2014年经袁某介绍，我找到孙某，并以连锁加盟形式加入应亨公司，由孙某为其办理新建网吧所需的文化审批手续。为此，我缴纳了14万元人民币加盟管理费给孙某。后孙某帮助我顺利地在呈贡小新册村将易达网吧开设起来。（5）证人黄某的证言。证实：2014年在袁某的帮忙和安排下，我找到孙某，以连锁加盟形式加入应亨公司，由孙某为我办理新建网吧所需的文化审批手续。为此，我缴纳12万元人民币加盟管理费给孙某。后孙某帮助我在经开区果林经谷开起了顺天网吧。（6）证人龙某（涉嫌受贿罪）的证言。证实：我于2012年因工作关系认识了钟某，2014年3、4月的一天因他介绍认识了孙某，他俩合伙开展网吧业务，当天孙某送了一万元钱给我。2014年4月的一天，我、袁某、游某与钟某、孙某等人一起吃饭，期间钟某分别把我们三人叫进一间办公室，孙某拿了3万元现金送给我，并说以后在他们网吧证照办理、资质审批等方面关照下他们。我虽不知他们给袁某和游某多少钱，但我确定他们也拿了钱。2014年6月的一天晚上孙某又送了我2万元现金，希望我能继续支持帮助他们。2014年底，我们几人商议在海口镇外市经贸学院投资开网吧，我们口头约定，我、袁某、游某每人出资10万元。因为我的钱不够，我就和孙某说我不想参与了，孙某说他替我出，接着他就把准备好的先进10万元用购物袋装着送给我，让我拿着钱交给李某，第二天我就将这钱作为投资款交给了李某。（7）证人游某（涉嫌受贿罪）的证言。证实：2012年因工作原因关系认识了钟某并熟悉起来，后又认识了孙某，他俩是合作伙伴。2014年4月的一天，钟某约我到他的办公室，之后他拿了一打钱给我，让我帮他以后协调关系。我回到家数了有5万元。6月份我、袁某、龙某三人和钟某他们吃饭喝茶，钟某单独把我们分别叫在一边，他给了我一个袋子，我知道里面是钱，推辞下也就收下了，后来数了有7万元。在他们网吧加盟过程中我帮他们协调过关系，也推荐过网吧加盟。3、被告人袁某的供述与辩解。证实：我于2006年9月转业到昆明市担任普通工作人员，于2012年2月至今任昆明市文化市场综合执法支队副大队长。从2014年主要负责支队分管全市网吧行业及新闻出版扫黄打非的执法。2013年11月文化部发文决定网吧审批要逐步放开，以连锁为主。2014年4月省文化厅文件下发，确定了44家合法的网吧联盟企业，如果有人想开网吧必须从这44家中选择一家加盟。2014年4月底，钟某就约游某、龙某我等人在钟某办公室碰头，并将云南应亨公司负责人孙某介绍给我、游某、龙某等人认识，他请我们几个帮助孙某在昆明发展网吧连锁加盟店。2014年，我就先后安排两家新建网吧加盟到应亨公司。一家将网吧开在呈贡小新册村，另一家将网吧开在经开区的中心地段。在2014年端午节前后的一天，我们五人在钟某的办公室喝茶，钟某给了我4万元钱。同年7月底8月初，也是在钟某的办公室，他又给了我5万元钱，钟某也给了其他人。2014年底，钟某和孙某约我、龙某、游某等人合伙入股，准备在西山区外事经贸学院开设网吧，后商定我、龙某、游某每人出资10万元。因为我只有5万元钱，在缴纳投资款的过程中，我就只出5万元，剩余5万元由钟某替我出，虽说是他帮我垫付的，实际上也是他为了感谢我在他们经营过程中为他们提供的便利，其实也是送给我的好处费，事后他也不会来找我要。我知道龙某出了10万元，但这个网吧至今都没有开起来，我们的入股至今也没有退回来。他们之所以送钱给我，是因为我的工作职责对昆明的网吧有管理、巡查的权力，可以给他们带来工作上的便利，让他们的连锁企业网吧可以加快审批进度，相当于给他们提供了竞争优势，更多的加盟人员会选择加盟他们，在落地时获得优势，可以尽快落地，解决了他们的后顾之忧。同时我介绍了网吧业主加入孙某的网吧连锁企业，他们从中收取了加盟费。我由于一时的疏忽和财迷心窍，违反了道德和法律，我愿意上交这14万元钱，痛改前非。本院认为，被告人袁某系国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪，应负刑事责任，公诉机关指控罪名成立。袁某如实供述自己的犯罪事实，系坦白，可从轻处罚；袁某具有退赃情节，可酌情从轻处罚。根据证据证实，侦查机关在查办相关职务犯罪案件中发现袁某涉嫌受贿线索，侦查人员在袁某家中将其抓获，其无自动投案的情形，不符合自首的法律规定，故辩护人关于袁某系自首的辩护意见本院不予采纳；其余辩护意见本院予以注意并酌情判处。综上，公诉意见有事实及法律依据，本院予以采纳。据此，为维护国家工作人员的职务廉洁性，惩罚受贿犯罪，根据被告人犯罪的事实、性质、情节、悔罪表现以及对社会的危害程度等，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款、第二款，第六十七条第三款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，第六十四条之规定，判决如下：一、被告人袁某犯受贿罪，判处有期徒刑一年零十个月，缓刑二年，并处罚金人民币18万元。（缓刑考验期限，自判决确定之日起计算。）二、扣押在案的违法所得人民币14万元予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省昆明市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。审 判 长  马兴东人民陪审员  李江丽人民陪审员  秦雄伟二〇一七年七月二十一日书 记 员  杨青青