四川省苍溪县人民法院民 事 判 决 书(2017)川0824民初1704号原告：徐梓翔,男,2012年11月8日出生,汉族，四川省苍溪县人，住四川省苍溪县。原告：徐梓超,男,2015年11月23日出生,汉族，四川省苍溪县人，住四川省苍溪县。法定代理人：袁清华，曾用名袁碧华，女，1986年6月8日出生，汉族，四川省苍溪县人，住四川省苍溪县，系二原告母亲。委托诉讼代理人：陶波，男，1975年1月3日出生，汉族，四川省苍溪县人，住四川省苍溪县。被告：四川省苍溪县陵江镇金斗村第五村民小组。负责人：张子甫，组长。委托诉讼代理人：张波，苍溪县汉昌法律服务所法律工作者。原告徐梓翔、徐梓超与被告四川省苍溪县陵江镇金斗村第五村民小组承包地征收补偿费分配纠纷一案，本院于2017年05月12日受理后，依法由审判员李瑞成独任审判，公开开庭进行了审理。原告徐梓翔、徐梓超的法定代理人袁清华、委托诉讼代理人陶波,被告四川省苍溪县陵江镇金斗村第五村民小组的负责人张子甫、委托诉讼代理人张波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告徐梓翔、徐梓超的诉讼请求：1、判决被告支付应全额分给二原告赵家山公路连接线征地补偿款14000元；2、案件诉讼费由被告承担。事实和理由：原告徐梓翔、徐梓超的母亲袁清华系苍溪县陵江镇金斗村二组村民。2012年6月25日，袁清华与徐宁（四川广汉人）结婚，婚后家安在陵江镇金斗村五组，2012年11月8日婚生长子徐梓翔，2015年11月23日婚生次子徐梓超，原告徐梓翔、徐梓超出生后，均将户口上在陵江镇金斗村五组。1998年土地二轮承包，二原告的母亲与外祖父、外祖母、舅妈等以家庭承包方式承包土地1.19亩，并持续耕种至今，多年以来，原告母亲袁清华履行了集体经济组织成员的义务，同时也应享受作为集体经济组织成员所享有的权益。2013年沙溪航电建设原告徐梓翔与母亲袁清华均享受了全额利益分配。2016年8月3日，赵家山高速公路连接线征了五组的部分土地，共计23.66亩，获得征地补偿壹佰零玖万肆仟贰佰叁拾陆元柒角。经组上讨论，以本组实有农村集体经济组织成员按人头进行分配，人均7000元。二原告出生后向公安机关申报上户，其户口在高速公路连接线征地实有人口内，系被告集体经济组织的合法成员，被告不给二原告分配征地补偿款的行为错误的，为维护原告的权益，现诉至法院请求判如前述所请。被告四川省苍溪县陵江镇金斗村第五村民小组辩称：原告不具有农村集体经济组织成员资格，应按“一事一议”议程决定是否应参加分配和享受比例。本案原告的母亲袁清华于2012年与徐宁结婚，婚后在广汉居住生活，连村民会议都未参加，脱离金斗村五组集体经济组织约束，也未尽过作为农村集体经济组织成员应承担的义务。本案原告仅户籍在金斗村五组，一个人的户籍在何处，也只是我国户籍管理制度的一个模式，并不代表就能享受户籍所在地的福利待遇，原告要参与分配必须是农村集体经济组织成员，即：1、长期稳定居住在该农村集体经济组织；2、经济收入主要来源于该农村集体经济组织内承包地；3、必须尽了一名集体经济组织成员应该尽的义务；4、以书面形式向该农村集体经济组织提出申请。故原告只是该村的村民，而非集体经济组织成员。被告所在地征地所得的土地补偿款安置补助费是国家因修赵家山高速公路连接线征地后对金斗村五组这个农村集体经济组织和现在拥有承包地的经济组织成员的补偿。本案原告至今没有承包地，不是金斗村五组农集体经济组织土地所有人和使用者，更不是该经济组织成员，故不能参加分配，请求人民法院驳回原告的诉讼请求。经审理查明：原告徐梓翔、徐梓超的母亲袁清华系苍溪县陵江镇金斗村五组村民。2012年6月25日，袁清华与徐宁结婚，徐宁系四川广汉人，住广汉市，2012年11月8日婚生长子徐梓翔，2015年11月23日婚生次子徐梓超，2014年6月16日，原告徐梓翔、2016年4月1日原告徐梓超到苍溪县城郊派出所将户口登记在母亲袁清华所在的苍溪县陵江镇金斗村二组的户头上，该户头为农村居民家庭户。2015年12月，苍溪县人民政府向袁清华、原告徐梓翔发放了农地承包权证。2016年8月3日，苍溪县土地房屋征收拆迁办公室因赵家山高速公路连接线征用苍溪县陵江镇金斗村二组的部分土地，共计23.66亩，获得征地补偿壹佰零玖万肆仟贰佰叁拾陆元柒角。2016年12月3日，陵江镇金斗村五组召开本组村民代表会及居民大会，并以绝大多数人同意通过了《陵江镇金斗村五组征地补偿分配方案》，该方案共十一条，其中第三条为：关于出嫁女及入赘户：户口在本组的农业户口，并且长期生活、居住在本组的参与分配；户口虽然在本组的农业户口但长期不在本组生活，居住“离土又离乡”的，参与分配须带二代身份证、户口簿到组参会，然后分配其款项。第六条为：新出生及正常婚入的，户口簿上户时间必须在规定征地签合同时间之前及当天，之后不能参与本次分配；本组农业户口在征地协议日期之后死亡的，享受当次分配，在征地协议日期之前死亡的，户口未注销的纳入此次分配的必须按30%分配给家人。《陵江镇金斗村五组征地补偿分配方案》制订后，陵江镇金斗村五组就补偿分配方案向苍溪县陵江镇人民政府提出情况说明：陵江镇金斗村五组实有分配户数61户，实有分配人口139人，按照国家有关文件精神和陵江镇党委政府发（2009）22号和陵府发（2010）15文件精神，结合本组实际，讨论了分配方案，现有54户签字同意本组分配方案，占总户数的90%，有130人同意，占总人数的95%，其中2户（9人）未签字，未签字理由是：袁通生：他的外孙子农业户口，要必须参加分配。袁正书：开会缺席，分配事情不全清楚，大家意见坚持自己占中立。袁通生为二原告外祖父。陵江镇金斗村五组对征地补偿款按实有农业户口7000元/人的标准分配。因袁清华外出务工未回到组上参会，被告未向二原告发放征地补偿款。2017年5月12日，原告诉至法院，请求判决被告支付二原告赵家山连接线征地补偿费14000元，案件受理费由被告承担。本案在审理中被告称，因部分村民认为原告母亲已出嫁，且长年在外务工，村组开会都未参加，原告父亲户籍不是本组的，其未尽义务，不应享有征地被偿款，但在征地被偿款的分配中，不是按是否有承包地确认是否应享有征地补偿款，对嫁入的媳妇及新生儿，虽没有承包地，也参与了补偿款的分配。二原告的户口在实有分配人口139人之内。上述事实，有常住人口登记卡、承包土地基本情况登记表、集体土地征收补偿安置协议、会议记录、陵江镇金斗村五组征地补偿分配方案、分配方案的具体情况说明、金斗五组分配统计表和当事人陈述的庭审笔录在卷佐证，本案事实清楚，足以认定。本院认为，村民代表大会有权决定征地补偿的使用、分配；被告陵江镇金斗村五组村民代表大会讨论通过的《陵江镇金斗村五组征地补偿分配方案》，体现了被告村组村民大多数村民的意愿，并经公示，因此合法有效，其分配方案对所有村民具有约束力。征地被偿费用是针对因征收土地而失支去经济来源的土地承包方的一种经济补偿。要取得征地补偿费用的分配权利，必须是在该集体经济组织生产、生活并依法登记常住人口，享有集体经济组织成员资格。袁清华出嫁后户口未迁入男方户籍所在地，其所生子女基于出生而与其袁清华户籍所在地集体组织形成权利义务关系，该子女只要户口登记在该集体组织所在地的，就应享有本集体组织成员资格，享有同等的村民待遇。原告徐梓翔、徐梓超出生后，其户口登记在陵江镇金斗村五组，就享有陵江镇金斗村五组集体经济组织成员资格和村民资格。因此二原告要求分配享受征地被偿费用分配的主张，本院予以支持。被告认为原告母亲袁清华不参加村民会议，二原告不具有集体经济组织成员资格，不应参与征收土地补偿款分配的主张，没有提出证据证实，且没有法律依据，对被告的该主张，本院不予支持。据此，依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，判决如下：限被告苍溪县陵江镇金斗村第五村民小组在本判决生效后十日内支付原告徐梓翔、徐梓超土地补偿款合计14000元。案件受理费75元，由被告苍溪县陵江镇金斗村第五村民小组负担。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于四川省广元市中级人民法院。审判员  李瑞成二〇一七年七月二十四日书记员  朱培元