包头市九原区人民法院行 政 判 决 书（2017）内0207行初24号原告张长文，男，1968年8月21日出生，汉族，无职业，现住内蒙古自治区包头市。被告包头市人力资源和社会保障局，住所地内蒙古自治区包头市xxx，组织机构代码01153XXXX。法定代表人邬军军，该局局长（未到庭）。委托代理人樊华，该局工伤保险中心职工。第三人包头鑫普新材料有限公司，统一社会信用代码×××。法定代表人姜波，该公司董事长（未到庭）。委托代理人王丽荣，该公司职工（未到庭）。原告张长文诉被告包头市人力资源和社会保障局及第三人包头鑫普新材料有限公司不服非工伤认定一案，于2017年3月28日向本院提起行政诉讼，本院受理后依法向被告包头市人力资源和社会保障局送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、证据材料等，向第三人包头鑫普新材料有限公司送达参加诉讼通知书、起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、证据材料等。本院依法组成合议庭，于2017年6月20日公开开庭审理了本案。原告张长文，被告包头市人力资源和社会保障局的委托代理人樊华到庭参加诉讼，第三人包头鑫普新材料有限公司经本院依法传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告包头市人力资源和社会保障局于2016年12月23日作出包人社非工伤认字[2016]39号《认定非工伤决定书》，认为原告张长文无法证明因工作原因发生冲突，不符合《工伤保险条例》第十四条第（三）款的规定，确认张长文为非因工受伤。原告张长文诉称，2015年10月21日，原告在工作中与同事赵春磊因工作原因发生纠纷，被其用凳子打至左腿膑骨粉碎骨折。经过包头市稀土高新区人民法院审理，赵春磊犯故意伤害罪被判有期徒刑2年。该案判决书中有公安机关第一时间取证的证人证言，具备充足的法律效力。2016年5月23日，原告向被告包头市人力资源和社会保障局提起工伤认定申请，被告包头市人力资源和社会保障局受理后一直拖延没有作出决定。2016年9月27日，被告包头市人力资源和社会保障局调查科告知原告马上作出认定，但是需要补充一份材料，需要原告在《工伤认定中止通知书》这份材料上面签字，日期填写为2016年7月21日。被告包头市人力资源和社会保障局解释因相关领导工作学习安排，案件存在积压，需要补一份《工伤认定中止通知书》，原告在不知情的情况下签字。直到2016年12月23日，被告包头市人力资源和社会保障局才向原告下达《认定非工伤决定书》，原告认为被告包头市人力资源和社会保障局适用《工伤保险条例》不当，原告因工作原因在工作场所受到伤害，应当认定为工伤。被告包头市人力资源和社会保障局拖延认定时间有欺骗原告的行为，有失妥当是不作为。原告不服其作出的《认定非工伤决定书》。第三人包头鑫普新材料有限公司在事件发生后，为逃避责任不分是非，在原告还在治疗期间，于2015年10月23日通过短信通知与原告解除劳动关系。2015年11月，原告出院后，因交纳治疗费用家庭生活受困，无任何经济来源多次打电话要求第三人包头鑫普新材料有限公司补发10月份工资，第三人包头鑫普新材料有限公司一直拖欠到2016年1月才补发，并被克扣1200元。原告在工作时间因工作原因被人伤害，第三人包头鑫普新材料有限公司不分是非与原告解除劳动关系。原告不服上述非工伤认定决定，请求：一、依法撤销被告包头市人力资源和社会保障局作出的包人社非工伤认字[2016]39号《认定非工伤决定书》；二、诉讼费用由被告包头市人力资源和社会保障局承担。原告张长文提供的证据有：1.包头鑫普新材料有限公司与张长文签订《劳动合同》一份；2.张长文的《工伤认定申请表》一份；3.《工伤认定时限中止通知书》一份（以上证据均为复印件）。被告包头市人力资源和社会保障局辩称，一、本案涉及的基本事实。原告张长文是第三人包头鑫普新材料有限公司职工。2015年10月21日，原告张长文以在单位与同事发生口角被打伤为由向我局提出工伤认定申请。我局于2016年5月23日受理其工伤认定申请。2016年6月8日，我局向用人单位下达了《工伤认定调查通知书》，于2016年7月21日作出工伤认定时限中止。经调查核实，原告张长文被打伤非因履行工作职责受到暴力等意外伤害，我局于2016年12月23日作出原告张长文非因工受伤的决定《认定非工伤决定书》（包人社非工伤认字[2016]39号），并书面送达当事人。二、我局确认原告张长文非因工受伤，依据的法律、法规为：《工伤保险条例》第十四条、第十七条第二款、第十八条。三、我局对原告张长文非因工受伤的认定，事实清楚、证据确凿、程序合法。（一）（2016）内0291刑初19号《刑事附带民事判决书》中，人民法院经审理查明：2015年10月21日14时许，原告张长文与工友赵春磊在用人单位的休息室内，发生口角引发打架。这种恶性打架行为明显属于工作场所内的打架斗殴不属于因履行工作职责受到暴力等意外伤害，不应认定为工伤。《工伤保险条例》第十四条第三款规定的因履行工作职责受到暴力等意外伤害的情形，必须是该伤害与履行工作职责之间具有必然的因果关系。本案中，原告张长文与工友发生争吵引发打架并不是因为必须履行工作职责或者职务行为，并且使用手段不合法。原告张长文从事工作，不会产生打架斗殴这种后果，打架及其损害后果的发生是由原告张长文的主观意识所决定的，这种主观决定与工作没有必然关联性，两者之间不具有直接因果关系。（二）意外伤害指不能预测、突然发生的伤害，本案中原告张长文为心智正常的成年人，应当知晓该行为可能导致的后果，故其受伤一事不具有意外性。（三）原告张长文与工友的恶性打架斗殴事件非但不是因工履职，而是对用人单位的生产秩序、安全生产和正常管理造成了严重干扰，用人单位已依照相关规定解除了与原告张长文的劳动关系。因此，原告张长文打架受伤不符合《工伤保险条例》第十四条第三款的规定。综上所述，我局认定原告张长文为非因工受伤，事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确、程序合法，请予以维持。被告包头市人力资源和社会保障局提供的证据有：1.张长文的《工伤认定申请书》、《工伤认定申请表》各一份；2.张长文身份证复印件一份；3.包头鑫普新材料有限公司的营业执照一份；4.包头鑫普新材料有限公司与张长文签订《劳动合同》一份；5.张长文的《诊断证明书》及《住院病历》一份；6.书面《事情经过》一份；7.《工伤认定申报材料登记单》一份；8.《工伤认定限期举证通知书》一份；9.包头鑫普新材料有限公司出具的《情况说明》一份；10.《工伤认定时限中止通知书》一份；11.包头稀土高新技术产业开发区人民法院作出的（2016）内0291刑初19号《刑事附带民事判决书》一份；12.任海山、王丽荣的《情况说明》各一份；13.张长文、任海山、王丽荣的《工伤事故调查询问笔录》各一份；14.包人社非工伤认字[2016]39号《认定非工伤决定书》一份及《工伤认定文书送达回证》两份（以上证据均为复印件）。第三人包头鑫普新材料有限公司的书面陈述意见为，被告包头市人力资源和社会保障局作出的包人社非工伤认字[2016]39号《认定非工伤决定书》认定事实正确。原告张长文的起诉无理，请求人民法院依法驳回其诉讼请求。第三人包头鑫普新材料有限公司未提供相应的证据材料。经审理查明，原告张长文原系第三人包头鑫普新材料有限公司的职工。2015年10月21日，原告张长文与同事赵春磊发生口角并引发打架，造成原告张长文受伤，经包头市第三医院住院诊断为左髌骨粉碎性骨折。事发后，原告张长文向被告包头市人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，并递交《工伤认定申请书》及《工伤认定申请表》。原告张长文在书面事情经过中这样描述：“当我和主任把剩余的活干完后，我还和主任聊了一会儿刚发生的这件事，让我感到莫名其妙。当我按照主任安排去另一车间称料后，因为称料的车间与休息室同在一个大房间，我顺便去休息室喝水，见到赵春磊正好也在，就和他理论刚才发生在干活中的事……”2016年5月23日，被告包头市人力资源和社会保障局受理其工伤认定申请。2016年6月8日，被告包头市人力资源和社会保障局向第三人包头鑫普新材料有限公司送达《工伤认定限期举证通知书》。在2016年6月8日被告包头市人力资源和社会保障局制作的《工伤事故调查询问笔录》中原告张长文称：“我干完活以后，发现赵春磊不在身边，我从炉口出来，就刚才发生的事情与任海山聊了几句。然后任海山安排我到休息室旁去称料，我顺路回休息室喝水，回到休息室后，发现赵春磊在休息室坐着，见面后，我和赵春磊就刚才的事情理论……”2016年6月28日，第三人包头鑫普新材料有限公司向被告包头市人力资源和社会保障局作出的《情况说明》中任海山称2015年10月21日下午13时左右，当时生产车间工作任务结束，原告张长文与赵春磊两人均回到休息室休息。公司指出原告张长文与赵春磊在休息室发生恶性打架斗殴事件，严重干扰了公司的管理和生产秩序，影响十分恶劣，于2015年10月26日以通告方式解除了与原告张长文的劳动关系。该公司认为原告张长文与赵春磊的行为系非工作原因、非工作场所打架斗殴。原告张长文非因履行工作职责受到暴力伤害，不能认定为工伤。2016年7月21日，被告包头市人力资源和社会保障局以工伤认定决定需以明确被打伤原因的结论为由，中止了工伤认定时限，并向原告张长文作出《工伤认定时限中止通知书》。2016年12月23日，被告包头市人力资源和社会保障局作出包人社非工伤认字[2016]39号《认定非工伤决定书》，认为原告张长文无法证明因工作原因发生冲突，不符合《工伤保险条例》第十四条第（三）款的规定，确认原告张长文为非因工受伤。2016年12月23日、2016年12月26日，被告包头市人力资源和社会保障局分别向第三人包头鑫普新材料有限公司及原告张长文书面送达《认定非工伤决定书》。2017年3月28日，原告张长文不服上述认定非工伤决定书向我院提起行政诉讼，请求：一、依法撤销被告包头市人力资源和社会保障局作出的包人社非工伤认字[2016]39号《认定非工伤决定书》；二、诉讼费用由被告包头市人力资源和社会保障局承担。另查明，2016年3月17日，包头稀土高新技术产业开发区人民检察院指控被告人赵春磊犯故意伤害罪，向包头稀土高新技术产业开发区人民法院提起公诉。经法院审理查明，2015年10月21日14时许，在包头稀土高新技术产业开发区产业应用园包头鑫普新材料有限公司休息室内，原告张长文与该案被告人赵春磊发生口角并引发打架，造成原告张长文受伤。经鉴定，原告张长文损伤程度为轻伤二级。2016年5月17日，包头稀土高新技术产业开发区人民法院作出（2016）内0291刑初19号《刑事附带民事判决书》，认为被告人赵春磊故意伤害他人，致人轻伤，其行为已构成故意伤害罪，应当追究刑事责任。判决被告人赵春磊犯故意伤害罪，判处有期徒刑二年。本院认为，根据《工伤保险条例》第十四条第(三)项规定，职工“在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的”，应当认定为工伤。本案中，原告张长文没有通过合理渠道解决与同事赵春磊之间的争执分歧。在工作单位休息室原告张长文与同事赵春磊采用争吵并扭打的方式，进一步激化矛盾，从而导致伤害后果的发生；原告张长文受伤是因与赵春磊互相争执并扭打所致，已经与工作无关，既非本职工作，也与履行工作职责没有直接因果关系，不符合上述规定认定工伤的情形。被告包头市人力资源和社会保障局作出的包人社非工伤认字[2016]39号《认定非工伤决定书》，事实清楚，适用法律法规正确，程序合法，符合法律规定，其辩解理由成立，其主张应当考虑。原告张长文要求撤销上述《认定非工伤决定书》的诉讼请求，无事实和法律依据，本院不予支持。故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告张长文的诉讼请求。案件受理费50元（原告张长文已预交），由原告张长文负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于包头市中级人民法院。审 判 长  冯文刚审 判 员  魏录文人民陪审员  孙俊杰二〇一七年七月三十一日书 记 员  梁 波附：本判决适用的法律条文《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。