江苏省靖江市人民法院刑 事 判 决 书（2016）苏1282刑初469号公诉机关江苏省靖江市人民检察院。被告人罗克梅，女，1965年5月21日出生，农民，住靖江市。因故意伤害他人，于2014年7月7日被靖江市公安局罚款100元。因本案于2016年1月4日被刑事拘留，同年2月5日被逮捕。现羁押于泰州市看守所。指派辩护人孙勇军，江苏信义诚律师事务所律师。靖江市人民检察院以靖检诉刑诉〔2016〕473号起诉书指控被告人罗克梅犯寻衅滋事罪，于2016年9月19日向本院提起公诉；分别于2016年12月13日、2017年3月31日建议延期审理，2017年4月18日建议恢复审理，并以靖检诉刑变诉〔2017〕5号变更起诉决定书对本案的事实及法律适用进行变更。本院依法组成合议庭，分别于2016年11月14日、2017年5月23日公开开庭审理了本案。靖江市人民检察院指派检察员季鸣飞出庭支持公诉，被告人罗克梅及其辩护人孙勇军到庭参加了诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：2011年6月下旬至2013年4月22日，被告人罗克梅以在建房屋被强制拆除、被监察中队人员殴打等为由，先后十余次至靖江市西来镇人民政府哭闹、抛洒中药渣等。2013年1月18日，被告人罗克梅及刘某甲夫妇在靖江市西来镇人民政府门前，与参与现场处置的靖江市公安局西来派出所辅警黄某乙、陈炼等人发生冲突。后被告人罗克梅分别于2013年2月9日（除夕）至黄某乙家哭闹，于2013年2月14日（正月初五）至黄某乙、陈炼家哭闹。为证实上述指控，公诉机关提交了相关证据。公诉机关认为，被告人罗克梅多次在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（四）项之规定，应当以寻衅滋事罪追究刑事责任。被告人罗克梅否认其到镇政府闹事，也没有到辅警家中哭闹，其是表达合理请求，其行为不构成犯罪。辩护人认为，罗克梅的行为是在政府实施相关不合法、不正当行为的情况下上访，没有缠访、闹访，并非无理取闹，不符合寻衅滋事罪的构成要件，不能认定构成寻衅滋事罪。经审理查明，2011年，被告人罗克梅以所住房屋墙体有裂缝、系危房等为由申请翻建住房，未获批准，后擅自拆除住房并原址翻建。同年6月4日，靖江市西来镇城管规划监察中队（以下简称监察中队）向被告人罗克梅送达停工通知书，要求停工；同月11日发出限期拆除通知书，要求被告人罗克梅户于同月18日前自行拆除违法建筑，逾期不拆，将组织强制拆除。被告人罗克梅不予理睬，继续施工。同月24日，监察中队弓淮峰、唐杰、郁晶、黄飞等人至违建现场对被告人罗克梅户在建房屋进行强制拆除。期间，被告人罗克梅及刘某甲夫妇与弓淮峰等人发生争执，被告人罗克梅抓坏唐杰、郁晶、黄飞等人面部、身体等，并砸坏监察中队执法车辆右前侧玻璃，郁晶等人将被告人罗克梅及刘某甲按于地上，并脚踩被告人罗克梅腹部，致罗受伤。经靖江市公安局法医文证审查，被告人罗克梅右侧颞枕部头皮下血肿构成轻微伤。2011年6月下旬至2013年4月22日，被告人罗克梅以在建房屋被强制拆除、被监察中队人员殴打等为由，先后十余次至靖江市西来镇人民政府哭闹、抛洒中药渣、踢踹办公室门等。2013年1月18日，被告人罗克梅及刘某甲夫妇在靖江市西来镇人民政府门前，与参与现场处置的靖江市公安局西来派出所辅警黄某乙、陈炼等人发生冲突。后被告人罗克梅分别于2013年2月9日（除夕）至黄某乙家哭闹，于2013年2月14日（正月初五）至黄某乙、陈炼家哭闹。上述事实，有公诉人当庭举证并经质证、认证的下列证据予以证实：1.靖江市公安局拍摄的罗克梅家原房屋照片证实，罗克梅家房屋墙体有裂缝。2.2011年6月24日拆除违建现场照片证实，罗克梅躺在执法车前,拉扯执法队员制服,严建东、郁晶、王俊被罗克梅扯坏衣服、执法车玻璃被砸坏等情况。3.西来镇村镇建设监察中队来人、来电接访记录证实，2011年6月4日，该中队接到罗克梅家违建的举报，作停工处理；同月24日，作强拆处理。4.停工通知书、送达回证证实，西来镇政府以罗克梅户擅自开挖墙角基础，属违法建设行为，于2011年6月4日要求其停工。罗克梅拒签。5.限期拆除通知书、送达回证证实，西来镇政府以罗克梅户擅自拆除老房屋、原基翻建，属违法建设行为，于2011年6月11日发出限期拆除通知书，要求罗克梅户于2011年6月18日前自行拆除违法建筑，逾期不拆，该镇将组织强制拆除。罗克梅拒签。6.靖江市西来卫生院入院记录、住院病历、非手术科室一般护理记录单、危重症护理记录单、单项监测单、X线检查报告书、临时医嘱单、长期医嘱单、体温单证实，2011年6月24日、25日、26日、27日、30日罗克梅在该院治疗、护理的情况。7.靖江市人民医院住院病历首页、入院记录、放射科X光检查报告单、CT检查报告单、出院记录证实，2013年1月18日刘某甲入院治疗情况。8.靖江市公安局拍摄的照片一组证实，罗克梅2012年1月16日踢踹西来镇老政府副镇长夏建峰办公室门时门上留有脚印的情况；2013年1月18日黄某乙脖子和脸被抓伤的情况；2013年4月15日侯某脸和胸部被抓伤，刘建波衣服被扯破的情况；2013年4月16日西来镇政府二楼会议室地面上留有小便印渍，于飞办公室门框被踢坏，烟灰缸被砸碎，窗户被砸坏，厕所被弄脏的情况。9.出警记录证实，2011年6月27日、2012年1月16日、1月19日、2013年1月18日、4月1日、4月11日、4月15日、4月17日、4月19日，因罗克梅在西来镇政府闹事，刘某乙出警处置及2013年2月25日、4月22日，西来镇政府接待罗克梅时，出警摄像等。10.靖江市行政中心执勤记录簿证实，罗克梅等人于2013年1月9日10:56（2人）、1月15日10:20（2人）、1月23日10:00、2月4日8:55、3月18日8:35上访的情况。11.来访人员登记表、外围发现上访人员报告单证实，2011年8月28日、8月31日、11月16日、12月9日、2012年1月6日、3月1日，罗克梅至北京上访的情况。12.证人刘某甲的证言证实，其与罗克梅因建房一事与城管发生争执后多次上访。13.证人李某、张某甲的证言证实，罗克梅多次在西来镇政府闹访的情况。张曼证实，2012年1月20日11点左右，罗克梅躺在西来镇政府三楼会议室桌上，后被严某劝到门卫。还有一次，罗克梅将夏镇长办公室的门踢坏了。14.证人严某的证言证实，2012年1月快过年，镇里在开大会，罗克梅进去大吵大闹，被朱灿根拽出会议室，并安排其送罗克梅回去，路上罗克梅扬言春节后还要到政府闹。2012年4、5月份，罗克梅到西来镇政府来撒药渣，大厅、楼道、办公室门口都是，后来被警察带走的。2012年5月左右，罗克梅来找于飞，其在阻拦过程中，衣服被她扯坏，脖子被抓坏了，后来罗克梅在楼上楼下大吵大闹，警察过来也被弄得狼狈不堪。2013年4月份，罗克梅又来找于飞，将于飞的办公室门踢坏了。当晚罗克梅就住在三楼党委会议室，刘某甲也陪着她的，罗克梅将烟灰缸砸在地上，晚上进入于飞办公室将月经血擦在办公室的墙上、桌上，甚至在于飞办公室门口撒了尿。15.证人张某乙的证言证实，2012年春节前，罗克梅大闹西来镇年底收工会会场的情况。16.证人黄某甲的证言证实，罗克梅先后3次在西来镇政府闹访的情况。一次是2011年把汪东初办公室的门踢坏了；一次是2012年在于飞的办公室大吼大叫，王莲华拉劝被她追打；还有一次是2013年，其看到厕所大便在便池外面，大会议室玻璃碎了好几块，别人议论说是罗克梅弄的。17.证人刘某乙的证言证实，罗克梅多次到西来镇政府汪东初等人办公室闹事、撒中药渣等，其出警劝阻。18.证人陆某的证言证实，罗克梅去西来镇政府不是说事情的，是去豁事大哭大闹，满地打滚，其还听说她在政府踢门，小便、大闹会场。正常都要闹两三个小时，有一次在西来镇政府大哭大骂有两个小时，骂一会停下来玩玩手机，见有人经过又哭骂两声。19.证人侯某的证言证实，罗克梅多次到西来镇政府闹事的情况。20.证人张某丙的证言证实，2013年正月初五，罗克梅到其家中哭闹。21.证人陈某的证言证实，2013年正月初五，其到陈炼家拜年时，一个自称叫罗克梅的女子到陈炼家哭闹的情况。22.证人黄某乙的证言证实，因罗克梅夫妇上访，其与陈炼制止，期间刘某甲拿头盔砸其，被其格挡后刘某甲鼻部出血。2013年除夕夜、年初五，罗克梅2次到其家中哭闹等。23.证人刘某丙的证言证实，罗克梅多次到西来镇政府吵闹，有一次其去增援时看到刘某甲的鼻子在流血，罗克梅声称是黄某乙打的，可调查下来不是，为此罗克梅到黄某乙家闹了好多次。24.靖江市价格认证中心靖价鉴综（2011）152号价格鉴证结论书证实，城建执法被罗克梅砸坏车子车窗玻璃及贴膜价格196元，西来镇政府被损坏两扇办公室木门价值计108元。25.靖江市公安局物证鉴定室（靖）公（物）鉴（法）字（2012）302号法医学文证审查意见书证实，罗克梅右侧颞枕部头皮下血肿，构成轻微伤。26.西来镇建设监察中队提供的视频证实，2011年6月24日西来镇建设监察中队执法人员对罗克梅家在建围墙强拆现场情况。其间，执法人员将罗克梅夫妇摁倒在砖块堆上，与罗克梅发生拉扯，罗克梅将执法队员衣服扯坏、身上抓坏。27.被告人罗克梅的照片、常住人口基本信息证实，罗克梅的身份情况。28.抓获经过证实，罗克梅于2016年1月4日16时许在本市西来加油站翠红超市被抓获。29.被告人罗克梅的供述证实，2011年，因为建房的问题其和西来镇建设监察中队的人发生冲突后，就经常去西来镇政府，最起码一个星期去一次，去找领导解决问题，每次都不吵不闹，没人过问的时候，就在镇政府哭，保安赶其也赖着不走，后来警察出警，拖其才离开。其没有踢门，也没有摔东西。针对被告人罗克梅及其辩护人提出的辩解及辩护意见，根据本案的事实和证据，本院评判如下：1、关于被告人罗克梅提出的其没有到镇政府闹事，也没有到辅警家中哭闹的辩解，经查，上述事实，有相关证人的证言，出警记录，照片等证据证实，能够认定罗克梅实施了到政府闹事、到黄某乙、陈炼家哭闹的行为，罗克梅的行为，使镇政府的正常的工作、黄某乙、陈炼的正常生活受到了影响，扰乱了正常的社会秩序，罗克梅辩解其没有实施上述行为的辩解与事实不符，不予采信。2、关于辩护人提出的西来镇政府在拆违过程中有过错，罗克梅并非无理取闹，不符合寻衅滋事罪的构成要件的辩护意见，本院认为，罗克梅如果对先前的政府行为有异议，可以通过合法、合理的方式行使自己的权利，但其在事后多次采用到政府哭闹、抛洒中药渣、毁坏办公设施等方式，严重影响政府正常的工作秩序，并在传统节日期间，至辅警家中哭闹，影响辅警家人的正常生活，其行为符合寻衅滋事罪的构成要件，该辩护意见，本院不予采纳。本院认为，被告人罗克梅为达到个人目的，多次故意至政府闹事，扰乱政府的正常工作秩序；并至辅警家中哭闹，严重影响他人的正常生活秩序，其行为破坏了社会秩序，已构成寻衅滋事罪，依法应予惩处。公诉机关指控罗克梅犯寻衅滋事罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名正确，本院予以支持。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款的规定，判决如下：被告人罗克梅犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年三个月。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年1月4日起至2018年4月3日止。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省泰州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  黄颖宏人民陪审员  何灿芬人民陪审员  陈剑萍二〇一七年七月六日书 记 员  王 炜附录相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：（一）随意殴打他人，情节恶劣的；（二）追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的；（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；（四）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。