济南市槐荫区人民法院 民 事 判 决 书 （2017）鲁0104民初211号 原告：济南中昊医疗器械有限公司，住所地济南市。 法定代表人：周猛华，总经理。 委托诉讼代理人：孙浩，山东京鲁律师事务所律师。 委托诉讼代理人：刘兴科，山东京鲁律师事务所律师。 被告：山东西诚实业有限公司，住所地济南市。， 法定代表人：郭忠彬，总经理。 被告：郭忠彬，男，1967年8月20日出生，汉族，住河北省邯郸市魏县。 被告：曹丽丽，女，1987年6月14日出生，汉族，住山东省平阴县。 三被告共同委托诉讼代理人：高大欣，山东康桥律师事务所律师。 三被告共同委托诉讼代理人：王婷，山东康桥律师事务所律师。 原告济南中昊医疗器械有限公司与被告山东西诚实业有限公司、郭忠彬、曹丽丽房屋租赁合同纠纷一案，本院于2017年1月11日立案后，依法适用简易程序于2017年3月28日公开开庭进行了审理，原告济南中昊医疗器械有限公司的委托诉讼代理人孙浩和刘兴科、三被告的共同委托诉讼代理人高大欣到庭参加诉讼。后依法适用普通程序，于2017年6月16日公开开庭进行了审理，原告济南中昊医疗器械有限公司的委托诉讼代理人孙浩、三被告的共同委托诉讼代理人高大欣和王婷到庭参加诉讼；于2017年7月7日再次公开开庭进行了审理，原告济南中昊医疗器械有限公司的委托诉讼代理人刘光科、三被告的共同委托诉讼代理人王婷到庭参加诉讼；于2017年7月10日第四次公开开庭进行了审理，原告济南中昊医疗器械有限公司的法定代表人周猛华及委托诉讼代理人孙浩、三被告的共同委托诉讼代理人高大欣和王婷到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 济南中昊医疗器械有限公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告山东西诚实业有限公司赔偿原告经济损失707947.74元；2.判令被告郭忠彬、曹丽丽在各自未出资的本息范围内履行出资义务，承担补充赔偿责任。事实和理由：2016年3月21日，原告与山东忠孝投资有限公司签订《齐鲁汽配仓储市场租赁管理合同》，约定由原告承租山东忠孝投资有限公司出租的位于济南市槐荫区西外环以西，青岛路南侧的齐鲁汽配仓储市场7-20＃仓库，双方就租金、面积、权利义务等其他内容进行了约定，后原告依约缴纳了房屋租金。2016年7月18日01时50分左右，山东忠孝投资有限公司管理和所有的齐鲁汽配仓储市场7号仓库起火，造成包括原告在内的租赁业户发生严重火灾，导致原告的办公室以及在租赁房内存放的医疗器械设备、材料、办公用品等被大火烧尽。该火灾事故经济南市公安消防支队槐荫区大队认定：起火部位位于山东西诚实业有限公司（7）-10号的仓库内东南部靠近门口位置，起火原因排除遗留火种，不排除起火部位处电气线路及设备故障引发火灾的可能性。2016年3月23日，山东忠孝投资有限公司名称变更为山东西诚实业有限公司。第二、三被告系第一被告的股东。2016年10月份，原告和第一被告共同委托山东金信达资产评估有限公司就火灾造成的原告的损失进行了评估。2016年12月7日，山东金信达资产评估有限公司出具了鲁金信达评字（2016）第067号资产评估报告，认定此次资产损失价值为：677947.74元。双方因赔偿问题达不成一致意见，原告济南中昊医疗器械有限公司诉至法院，要求处理。 山东西诚实业有限公司辩称，被答辩人主体不适格，请求法院依法驳回起诉。房屋租赁合同是答辩人与周猛华签订，被答辩人不是合同当事人。2016年3月21日，答辩人（当时名为山东忠孝投资有限公司）与周猛华签订了《齐鲁汽配仓储市场租赁管理合同》，约定周猛华租赁7#20仓库，租赁期限自2016年3月1日至2019年3月1日。依据该租赁合同，答辩人将涉案仓库租赁给周猛华，合同关系仅存在于与周猛华之间，根据合同的相对性原理，被答辩人不是租赁合同的当事人，被答辩人向答辩人主张违约责任无合同和法律依据。综上所述，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条之规定，起诉必须符合的条件之一是“原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织”，本案原告并非合同当事人，以违约之诉起诉答辩人不符合起诉的条件，依法应当驳回起诉。 郭忠彬、曹丽丽共同辩称，一、被答辩人主体不适格，请法院依法驳回被答辩人对山东西诚实业有限公司起诉。具体答辩意见同山东西诚实业有限公司意见。二、即使山东西诚实业有限公司承担法律责任，答辩人作为有限责任公司的股东，已经依法足额出资，不应再承担法律责任。答辩人作为山东西诚实业有限公司股东，认缴注册资本900万元，已经于2013年3月25日实缴出资，由山东舜兴会计师事务所依法出具鲁舜兴会验字【2013】第0496号验资报告，已经依法足额出资。综上所述，答辩人已经足额出资，被答辩人要求答辩人承担责任无事实和法律依据，应当依法驳回被答辩人对答辩人的全部诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求提供了证据，本院组织当事人进行了证据质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对于有争议的证据和事实，本院认定如下：1.对于原告济南中昊医疗器械有限公司提供的加盖山东忠孝投资有限公司公章、时间为2015年11月17日、“付款单位”为济南中昊医疗器械有限公司、备注内容为“定金”、交款人栏为“周猛华”、编号为“0006478”、标题为“山东忠孝投资有限公司专用收款收据”的真实性问题，三被告提出异议，经审查本院认为，三被告虽然对该份收款收据的真实性提出异议，但在本院限定的期限内其并未提交其单位0006478号单据所在的正本账册和该单据的原件存根证明其辩称意见，三被告的辩称意见依据不足，本院不予采信。对于济南中昊医疗器械有限公司提供的0006478号收据的真实性本院予以采信，其与本案具有关联性，可以作为本案定案的依据；2.对于济南中昊医疗器械有限公司提供的加盖山东西诚实业有限公司公章、载明时间为2016年4月28日、内容为“济南市食品药品监督管理局：本房产位于山东省济南市，属于山东忠孝投资有限公司有效财产，房屋用途为仓储库房。山东忠孝投资有限公司同意将此房租赁给济南中昊医疗器械有限公司作为经营使用，如出现问题，由济南市槐荫区张庄办事处负责协调解决。特此证明”的《证明》的真实性问题，三被告虽然对该份证据不认可，但对于证明上加盖的系山东西诚实业有限公司的公章并未提出异议，故对于该《证明》的真实性本院予以采信，其与本案具有关联性，可以作为认定本案事实的依据；3.关于原告济南中昊医疗器械有限公司是否系《齐鲁汽配仓储市场租赁管理合同》的合同当事人问题，济南中昊医疗器械有限公司主张其是《齐鲁汽配仓储市场租赁管理合同》的合同当事人，三被告辩称济南中昊医疗器械有限公司不是《齐鲁汽配仓储市场租赁管理合同》的合同当事人，经审查，济南中昊医疗器械有限公司在庭审中主张周猛华系其单位的法定代表人，其签署《齐鲁汽配仓储市场租赁管理合同》的行为系其履行职务行为，涉案房屋亦是其实际占有使用，周猛华本人在庭审过程中亦认可其签署《齐鲁汽配仓储市场租赁管理合同》的行为系履行职务行为；2016年10月10日，济南中昊医疗器械有限公司（甲方）与山东西诚实业有限公司（乙方）签署协议书《协议书》一份，载明：“甲方租赁乙方齐鲁汽配仓储市场7仓库东20号用于医疗器械等存储使用，因该库房遭受火灾造成损失，现为明确甲方财产损失，并进一步解决火灾事故发生后的赔偿，乙方作为出租房和市场管理人，在与甲方充分协商后，本着公平、自愿的原则，经协商一致达成本协议共同遵守，内容如下：…”；本院认为，综合济南中昊医疗器械有限公司提供的编号为0006478的收据、山东西诚实业有限公司于2016年4月28日向济南市食品药品监督管理局出具的《证明》、2016年10月10日济南中昊医疗器械有限公司与山东西诚实业有限公司签署的《协议书》以及济南中昊医疗器械有限公司实际占有使用涉案房屋等情况，可以认定济南中昊医疗器械有限公司是涉案《齐鲁汽配仓储市场租赁管理合同》的相关权利义务人，济南中昊医疗器械有限公司主张其系涉案《齐鲁汽配仓储市场租赁管理合同》的当事人合法有据，本院予以支持。4.关于《齐鲁汽配仓储市场租赁管理合同》的效力问题，经审查本院认为，涉案土地第一系国家无偿划拨土地，第二该划拨土地有专门用途，系专门划拨给原中国人民解放军济南军区政治部用于军事目的，而原中国人民解放军济南军区政治部农副业基地却将涉案场地租赁给山东忠孝投资有限公司（现名称为山东西诚实业有限公司）使用，允许其建设厂房等，双方的不当行为既改变了原划拨土地的用途，又用于营利，违反了划拨土地使用的无偿性原则，因此，原中国人民解放军济南军区政治部农副业基地与山东西诚实业有限公司签署的《军队房地产租赁合同》违反了法律强制性规定，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项的规定，双方签订的合同无效，即山东西诚实业有限公司无权使用涉案土地，亦无权在涉案土地上建设房屋对外出租，在此情况下，其与周猛华签署的《齐鲁汽配仓储市场租赁管理合同》亦违反了法律、行政法规的强制性规定，属无效合同。5.关于山东金信达资产评估有限公司出具的鲁金信达评字[2016]第067号《资产评估报告》是否已经向山东西诚实业有限公司送达的问题，山东西诚实业有限公司辩称其并未收到该评估报告书，济南中昊医疗器械有限公司在庭审中陈述称“评估报告原被告双方应该是在2016年12月10日左右共同取得的，并且原告的评估报告是在被告位于齐鲁汽配市场内的办公室由评估公司和原被告双方的工作人员三方共同领取的”，本院就山东金信达资产评估有限公司是否将该评估报告送达给了山东西诚实业有限公司向山东金信达资产评估有限公司进行了调查，山东金信达资产评估有限公司向本院出具《关于齐鲁汽配城火灾损失评估济南中昊医疗器械有限公司评估报告送达事项的说明》一份，载明“我公司接受山东西诚实业有限公司及济南中昊医疗器械有限公司共同委托，对山东西诚实业有限公司所属齐鲁汽配城7-20#仓库因火灾造成的损失进行评估，于2016年12月7日出具‘鲁金信达评字（2016）第067号’评估报告，并于2016年12月10日前后在齐鲁汽配城经理办公室提交给双方委托人，双方在报告委托书页加盖公章。现场无异议，后山东西诚实业有限公司提出对评估范围及数量有异议（具体时间记不清了），2017年2月28日收到其书面提交的评估异议书”；本案审理过程中，山东西诚实业有限公司申请了山东金信达资产评估有限公司的评估人员出庭接受质询，评估人员孟庆银在被问到“当时评估报告你们是何时何地向两方送达的？”时，孟庆银陈述称“就是我们出报告的时候送达的，我们当时是在西城在火灾现场姓梁经理的办公室，当时是一个姓梁的经理收的，双方现场在委托方承诺函及委托书处盖章，我们双方盖章认可视为双方已经收到。”，在被问及为何直到送达才让委托方在委托书和承诺函上盖章时，孟庆银陈述称“我们委托书一般先不出，这是我们提供的版本，我们送达报告时让他们盖章，我们一开始口头约定，我们打好送报告时一起盖章，就说明已经收到了”，孟庆银在庭审中还陈述称如此做系其惯例；另，该次评估的评估费系由山东西诚实业有限公司所支付，本院认为，根据双方于2016年10月10日签订《协议书》以及山东西诚实业有限公司支付评估费等相关情况，可以说明山东西诚实业有限公司在本次评估中处于主导地位，在此情况下其辩称的山东金信达资产评估有限公司未向其送达资产评估报告的情况明显不符合常理，且山东金信达资产评估有限公司和济南中昊医疗器械有限公司陈述的关于评估报告的送达时间、地点、人员的情况也基本一致，故对于山东西诚实业有限公司辩称山东金信达资产评估有限公司未向其送达《资产评估报告》的意见本院不予采信，济南中昊医疗器械有限公司主张山东金信达资产评估有限公司已经于2016年12月10日将《资产评估报告》送达给了山东西诚实业有限公司合法有据，本院予以支持。6.关于山东金信达资产评估有限公司出具的鲁金信达评字[2016]第067号《资产评估报告》效力问题，济南中昊医疗器械有限公司对该份评估报告的效力予以认可，三被告以评估报告未送达且评估结果中没有扣除已经抢救出的物资的价值为由对该份评估报告不予认可并申请重新鉴定，经审查，2016年7月18日火灾发生后，济南中昊医疗器械有限公司（甲方）与山东西诚实业有限公司（乙方）于2016年10月10日签订《协议书》一份，约定：“甲方租赁乙方齐鲁汽配仓储市场7仓库东20号用于医疗器械等存储使用，因该库房遭受火灾造成损失，现为明确甲方财产损失，并进一步解决火灾事故发生后的赔偿，乙方作为出租房和市场管理人，在与甲方充分协商后，本着公平、自愿的原则，经协商一致达成本协议共同遵守，内容如下：…第一条财产损失的确定1、根据公安消防部门《火灾事故调查权利义务告知书》的权利义务告知说明，对火灾发生的财产损失，当事人可自行收集有关火灾直接经济损失的证据，或委托依法设立的鉴定机构对火灾直接经济损失进行鉴定。2、甲乙双方同意共同委托具有司法评估鉴定资质和火灾事故鉴定经验的山东金信达资产评估事务所对甲方财产损失进行鉴定评估，委托济南市泉城公证处对评估鉴定机构的清点财产过程的合法性和财产明细的真实性进行公证。3、以上评估鉴定和公证机构的选定，甲乙双方已充分考察并认可其权威性、合法性。由于甲方库存货物基本完全烧毁，对评估鉴定和公证机构现场无法清点的、已烧完的库存货物损失的鉴定评估，以甲方提供的证明材料及甲方库存管理软件电脑数据（即库存盘点表）作为参考的依据。…第三条甲乙双方的权利、义务…4、甲乙双方签订本协议后当日，乙方向甲方退还其已经支付的剩余房租等费用，双方租赁合同解除，由评估部门对甲方库房财产进行评估清点记录，并经公证部门确认，乙方有权将甲方库房财产进行清理并移除，因甲方拒不配合或甲方原因导致不能清理库房现场，乙方有权单方进行评估、公证并进行清理，产生的不利后果甲方自行承担。…第四条评估结果的认定和异议1、鉴定评估部门对甲方财产损失价值在个工作日出具认定结果，届时可以作为赔偿的依据使用，任何一方对评估结果有异议，均可在7日内书面告知对方或提出异议，并可另行委托评估鉴定部门进行重新鉴定或通过司法诉讼途径解决，逾期或不主张异议则视为认可本次评估确定的财产损失。…”，后山东金信达资产评估有限公司对涉案房屋内的财产损失进行了评估，并于2016年12月7日出具《济南中昊医疗器械有限公司7-20﹟仓库因火灾造成的相关损失资产评估报告》，载明：“…十二、评估结论评估人员认真遵循资产评估有关法规和国家规定的评估方法及计价原则，经过资产的产权验证、实地勘察、评定估算、分析确定，以2016年7月18日为评估基准日，在上述评估假设和限定条件下，委托方此次委估资产损失评估价值为人民币677947.74元，大写人民币：陆拾柒万柒仟玖佰肆拾柒元柒角肆分。…十五、评估报告使用限制说明…6.异议提出日期当事人对本评估报告结果如有异议，请在收到评估报告之日起15日内通过委托方向本评估机构书面提出，否则视为无异议。…”，山东西诚实业有限公司支付了评估费。2016年12月10日，山东金信达资产评估有限公司向济南中昊医疗器械有限公司和山东西诚实业有限公司送达了该份《资产评估报告》，评估人员孟庆银在庭审中陈述称“我们送完报告后几天，我记不清了，西城的马经理口头给我说抢出来了一部分物资，我说你们没有告诉我，我说你们给我说我们补充报告，但是没有向我提出书面的异议，后来西城向我们邮寄了一份书面的异议。”2017年3月1日，山东金信达资产评估有限公司出具《异议回复函》一份，载明：“山东西诚实业有限公司：我所收到贵公司发来的对我所出具的鲁金信达评字[2016]第067号《资产评估报告》的意见，欢迎所有使用我所报告的相关各方监督、批评并提出宝贵的意见，以提高我所执业水平，更好的发挥中介机构的社会作用。我所评估人员认真的阅读了‘异议书’，现回复如下：1.关于异议人认为评估结果未结合对该仓库抢救物资的实际情况。回复意见：事后经了解相关人员，应该是存在抢救货物的行为。该事实情况本评估公司在作出评估报告前委托双方均未告知。如果以上情况属实且委托方能够提供进一步的证明事实材料，本评估公司可以根据委托方提供的实际抢救物资数量及价格将相应损失价值扣除，提供修改后资产评估报告。2.关于异议人认为评估价值高于申报价值更印证了结论与事实不符。回复意见：由于济南中昊医疗器械有限公司的库存货物为注射器等小件物品，经火烧后已无法逐一清点，不具备现场清点条件。由于现场无法逐一清点，评估人员只能对现场遗留的部分商品品种进行核对，数量是依据济南中昊医疗器械有限公司提供的电脑记账记载为基础进行评估，评估人员是根据电脑记载数量及相应进价确定评估值。”；评估人员孟庆银在山东西诚实业有限公司询问“这个评估的依据是什么？你方依据什么材料认为仓库内有这些物品？”的问题时陈述称“原告提供了一个电脑评估清单，电脑里有一个硬盘，现场打开的，是最原始的，当时是在梁总（西城实业火灾现场的一个办公室）的办公室打开的。”，评估人员孟庆银在被询问为什么评估价值高于申报的价值时陈述称“最初的申报资料只有一个办公室15000元，我们评估7000多元，仓库里的东西没有申报价值，我们根据现场可以看到的东西有电脑、打印机、木托盘、沙发、展柜、茶几、老板木椅、铁皮柜，还有一些申报的东西没有价值有数量，价值20000多元，当时他们说没有动，所以这些加起来2、3万元，所以加起来就比申报的价值要高。”；案件审理过程中，山东西诚实业有限公司申请了证人马振鹏和徐成刚出庭作证，马振鹏和徐成刚陈述称火灾发生时从涉案房屋内抢出了部分医疗器材，两人对往外抢货物时的情况分别描述为“因为当时情况非常紧急，货已经快烧过来了，我们想从这间隔断，我们十几个人抢的时候已经呛的不行了。”、“真记不清了，因为烟已经进来了，看不清楚了，我带的那块也就是从一进门往西去我基本抢光了。”，在山东西城实业有限公司询问徐成刚“后来这些物资的去向知道吗”时，徐成刚陈述称“不清楚，那时都忙，这个东西没人管”；济南中昊医疗器械有限公司的法定代表人周猛华在庭审中陈述称，抢出了三、四十箱，都是无菌的一次性使用输液器等医用品，这个货烟熏、浸泡就没有用了。因为已经是废品，抢出的货物其并没有被其拉走，后来也不知道抢出的货物去哪里了；山东西诚实业有限公司在庭审中陈述称，其工作人员将涉案房屋内的货物抢出后，派专人进行了保管，货物第二天早上就被原告拉走，济南中昊医疗器械有限公司对山东西诚实业有限公司的以上陈述予以否认。综上，对于被抢出的产品是否属于损失即应否从评估的总损失数额中予以扣除的问题，本院认为，山东西诚实业有限公司虽然主张其对抢出的货物派专人进行了保管，但未提交相应的证据予以证明，亦未明确派何人进行保管，且证人徐成刚在庭审中对抢出物资的去向问题亦陈述称“不清楚，那时都忙，这个东西没人管”，山东西城实业有限公司答辩所称其对抢出的物品进行了保管的主张，依据不足，本院不予支持；山东西诚实业有限公司虽然主张抢出的物品已经由济南中昊医疗器械有限公司的法定代表人周猛华拉走，但同时明确表示其没有相应的证据予以证明，且周猛华本人亦予以否认，山东西诚实业有限公司主张抢出的货物由周猛华拉走，依据不足，本院不予支持。山东西诚实业有限公司作为被抢出物品的保管义务人，负有对被抢出物品去向的进行举证责任，而山东西诚实业有限公司既未尽到相应的保管义务，也未提交证据证明被抢出物品的去向，济南中昊医疗器械有限公司亦否认拉走了被抢出的物品，被告山东西城实业有限公司应对被抢出的物品现下落不明造成的损失承担举证不能的责任，即从涉案房屋内抢出的医用品也应作为本次火灾事故给济南中昊医疗器械有限公司造成的损失，不应从确定的损失中予以扣除；综合以上情况，对于《资产评估报告》的效力，本院认为，济南中昊医疗器械有限公司与山东西诚实业有限公司在火灾后对济南中昊医疗器械有限公司受损物品委托评估事项达成了一致意见，并签署了《协议书》，确定山东金信达资产评估有限公司作为此次损失的评估机构，并在《协议书》第一条第三项中约定“由于甲方库存货物基本完全烧毁，对评估鉴定和公证机构现场无法清点的、已烧完的库存货物损失的鉴定评估，以甲方提供的证明材料及甲方库存管理软件电脑数据（即库存盘点表）作为参考的依据。”，后双方共同委托了山东金信达资产评估有限公司进行评估，并在山东西诚实业有限公司的办公室将电脑里的原始硬盘交给鉴定机构作为鉴定的依据，山东金信达资产评估有限公司受理委托后对火灾现场进行了现场勘验和受损物品清点，双方均未提出异议，后山东金信达资产评估有限公司于2016年12月10日将《资产评估报告》向双方进行了送达，山东西诚实业有限公司并未按照双方签署的《协议书》约定在收到评估报告7日内提出书面异议和《资产评估报告》规定的在收到评估报告之日起15日内提出书面异议的要求提出书面异议，视为其认可该报告。山东金信达资产评估有限公司出具的鲁金信达评字[2016]第067号《资产评估报告》鉴定程序合法，鉴定机构和鉴定人具备鉴定资格，虽然山东西诚实业有限公司超过《评估报告》规定的异议期限且济南中昊医疗器械有限公司要求其赔偿未果起诉后才提出异议，但评估机构对其异议亦进行了书面答复，且鉴定人员亦出庭接受质询并对三被告的异议进行了阐述，经审核其答复的内容并无不妥，且鉴定过程系按照原被告双方的约定进行，鉴定结论不存在明显依据不足的情形，故对《资产评估报告》所载明的鉴定意见，本院予以采信。山东西诚实业有限公司在诉讼中表示未收到《资产评估报告》，且以未收到《资产评估报告》为由于2017年2月27日才向山东金信达资产评估有限公司邮寄书面的《异议书》并在本案审理过程中要求对济南中昊医疗器械有限公司的损失重新进行司法评估，依据不足，且有违诚信原则，本院不予准许。7.对于郭忠彬、曹丽丽应否在各自未出资的本息范围内对济南中昊医疗器械有限公司的损失承担补充赔偿责任的问题，济南中昊医疗器械有限公司主张二被告应在各自未出资的本息范围内承担补充赔偿责任，二被告辩称已经足额出资不应对济南中昊医疗器械有限公司的损失承担补充赔偿责任；经审查，《中华人民共和国公司法》第一百七十七条规定，“公司需要减少注册资本时，必须编制资产负债表及财产清单。公司应当自作出减少注册资本决议之日起十日内通知债权人，并于三十日内在报纸上公告。债权人自接到通知书之日起三十日内，未接到通知书的自公告之日起四十五日内，有权要求公司清偿债务或者提供相应的担保”。从该条规定来看，在作出减少注册资本的决议之后，在法定时间内通知债权人是从法律上有效进行减资的必要条件，而在诉讼过程中，山东西诚实业有限公司并未提交证据证明其在法定庭期限内已经通知了债权人，且济南中昊医疗器械有限公司亦表示未收到相应的减资通知，山东西诚实业有限公司的减资行为违反了法律规定的必备条件，该减资行为属于无效的民事行为。某个民事行为被依法宣告无效后，其法律后果就是恢复到行为无效之前的状态，对于本案来说，山东西诚实业有限公司的注册资本状态应该恢复到减资以前的状态，即恢复到公司注册资本为3亿元的状态。山东西诚实业有限公司在其经营的齐鲁汽配仓储市场发生火灾造成承租商户巨大损失且未予赔偿的情况下，其未履行法定程序和条件减少公司注册资本，类似于抽逃出资的行为，在山东西诚实业有限公司负有到期债务、公司资产不能清偿债务的情况下，山东西诚实业有限公司的股东郭忠彬和曹丽丽对于山东西诚实业有限公司不能清偿的部分应在未出资的本息范围内承担补充赔偿责任，济南中昊医疗器械有限公司要求曹丽丽、郭忠彬对于山东西诚实业有限公司不能清偿的部分在未出资的本息范围内承担补充赔偿责任，合法有据，本院予以支持。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定如下事实： 2016年3月23日，山东忠孝投资有限公司名称变更为山东西诚实业有限公司。山东忠孝投资有限公司与原中国人民解放军济南军区政治部农副业基地签署《军队房地产租赁合同》一份，原中国人民解放军济南军区政治部农副业基地将涉案土地出租给山东忠孝投资有限公司使用，山东忠孝投资有限公司承租涉案土地后，在涉案土地上建设了齐鲁汽配仓储市场，并将市场内的房屋对外进行了出租，齐鲁汽配仓储市场并未取得相应的规划审批手续和消防验收手续。2015年11月7日济南中昊医疗器械有限公司法定代表人周猛华以济南中昊医疗器械有限公司名义向山东忠孝投资有限公司交纳保证金50000元，2016年3月21日，周猛华（乙方）与山东忠孝投资有限公司（甲方）签署《齐鲁汽配仓储市场租赁管理合同》一份，约定“第一条：经营准则1.乙方在市场内租赁经营库房的位置：齐鲁汽配仓储市场7#仓储东20库房（以下简称该库房）合计1间，该库房面积290平方米。…第二条：租赁期限1.乙方租赁期限自2016年3月1日起至2019年3月1日止。租赁起始日为该库房交付之日，暂定为2014年10月1日，最终交付时间以甲方通知为准。…第四条：物业管理费物业管理费：乙方以库房面积为基数，按RMB元/平方米·年交纳物业管理费，并于乙方开业（即开门营业）15天内一次性交纳；物业管理费主要用于整个市场整体的物业管理。第五条：市场内配套设施使用1.甲方提供乙方承租的经营场所内的水、电线路接口到户，乙方应按实际使用费用按月交纳水电费。…第六条：维修与养护甲方对市场内房屋及其附属设施不定期进行检查、修缮，乙方不得以任何理由阻扰。房屋大修费用由甲方承担。因乙方日常使用不善或人为造成损坏的，乙方承担全部的维修费用。租赁期间，防火安全、门前三包、综合治理和安全保卫等工作，乙方应执行当地相关部门规定、服从甲方监督检查并承担全部责任。第七条：库房的装修乙方装修在不破坏房屋原有建筑结构与消防设备的前提下，自行进行装修，如在装修过程中造成相关建筑及公共设施损毁的，乙方应负责赔偿。…第九条：甲方对市场提供统一的物业管理服务，乙方应遵守物业管理制度。第十条：甲、乙双方的权利义务一、甲方的权利义务：1）负责市场内库房及附属设施不定期的检查、修缮。2）制定市场相关管理制度并公布实施。3）库房因工程质量问题无法使用，甲方应负责及时修复缺损。4）对市场内外、楼顶公共部位上的物品、广告位有权决定使用。5）制定市场的宣传推广方案并负责实施。6）负责处理与市场经营管理相关的其他日常事务。…”，合同亦约定了其他事项。合同签订后，山东西诚实业有限公司将涉案房屋交付给济南中昊医疗器械有限公司使用，济南中昊医疗器械有限公司按照双方的约定交付了房租，2016年7月18日凌晨1时50分左右，山东西诚实业有限公司7号仓库起火，造成包括济南中昊医疗器械有限公司在内的多户租赁户发生火灾，导致济南中昊医疗器械有限公司的办公室以及在租赁房内存放的医疗器械设备、材料、办公用品等被大火烧毁。该火灾事故经济南市公安消防支队槐荫区大队认定：起火部位位于山东西诚实业有限公司⑦号仓库编号为⑦-10号的仓库内东南部靠近门口位置，起火原因排除遗留火种，不排除起火部位电气线路及设备故障引发火灾的可能性，起火时间为2016年7月18日凌晨1时50分左右。2016年10月10日，济南中昊医疗器械有限公司与山东西诚实业有限公司签署协议书一份，约定：“甲方租赁乙方齐鲁汽配仓储市场7仓库东20号用于医疗器械等存储使用，因该库房遭受火灾造成损失，现为明确甲方财产损失，并进一步解决火灾事故发生后的赔偿，乙方作为出租方和市场管理人，在与甲方充分协商后，本着公平、自愿的原则，经协商一致达成本协议共同遵守，内容如下：第一条财产损失的确定1、根据公安消防部门《火灾事故调查权利义务告知书》的权利义务告知说明，对火灾发生的财产损失，当事人可自行收集有关火灾直接经济损失的证据，或委托依法设立的鉴定机构对火灾直接经济损失进行鉴定。2、甲乙双方同意共同委托具有司法评估鉴定资质和火灾事故鉴定经验的山东金信达资产评估事务所对甲方财产损失进行鉴定评估，委托济南市泉城公证处对评估鉴定机构的清点财产过程的合法性和财产明细的真实性进行公证。3、以上评估鉴定和公证机构的选定，甲乙双方已充分考察并认可其权威性、合法性。由于甲方库存货物基本完全烧毁，对评估鉴定和公证机构现场无法清点的、已烧完的库存货物损失的鉴定评估，以甲方提供的证明材料及甲方库存管理软件电脑数据（即库存盘点表）作为参考的依据。…第三条甲乙双方的权利、义务…4、甲乙双方签订本协议后当日，乙方向甲方退还其已经支付的剩余房租等费用，双方租赁合同解除，由评估部门对甲方库房财产进行评估清点记录，并经公证部门确认，乙方有权将甲方库房财产进行清理并移除，因甲方拒不配合或甲方原因导致不能清理库房现场，乙方有权单方进行评估、公证并进行清理，产生的不利后果甲方自行承担。…第四条评估结果的认定和异议1、鉴定评估部门对甲方财产损失价值在个工作日出具认定结果，届时可以作为赔偿的依据使用，任何一方对评估结果有异议，均可在7日内书面告知对方或提出异议，并可另行委托评估鉴定部门进行重新鉴定或通过司法诉讼途径解决，逾期或不主张异议则视为认可本次评估确定的财产损失。…”。2016年12月7日，山东金信达资产评估有限公司作出鲁金信达评字[2016]第067号《济南中昊医疗器械有限公司7-20#仓库因火灾造成的相关损失资产评估报告》，载明：“…十二、评估结论评估人员认真遵循资产评估有关法规和国家规定的评估方法及计价原则，经过资产的产权验证、实地勘察、评定估算、分析确定，以2016年7月18日为评估基准日，在上述评估假设和限定条件下，委托方此次委估资产损失评估价值为人民币677947.74元，大写人民币：陆拾柒万柒仟玖佰肆拾柒元柒角肆分。…十五、评估报告使用限制说明…6.异议提出日期当事人对本评估报告结果如有异议，请在收到评估报告之日起15日内通过委托方向本评估机构书面提出，否则视为无异议。…”，山东西诚实业有限公司支付了评估费。2016年12月10日，山东金信达资产评估有限公司向济南中昊医疗器械有限公司和山东西诚实业有限公司送达了该份《资产评估报告》，2017年2月27日，山东西诚实业有限公司向山东金信达资产评估有限公司邮寄了书面的《异议书》。2017年3月1日，山东金信达资产评估有限公司出具《异议回复函》一份，载明：“山东西诚实业有限公司：我所收到贵公司发来的对我所出具的鲁金信达评字[2016]第067号《资产评估报告》的意见，欢迎所有使用我所报告的相关各方监督、批评并提出宝贵的意见，以提高我所执业水平，更好的发挥中介机构的社会作用。我所评估人员认真的阅读了‘异议书’，现回复如下：1.关于异议人认为评估结果未结合对该仓库抢救物资的实际情况。回复意见：事后经了解相关人员，应该是存在抢救货物的行为。该实施情况本评估公司在作出评估报告前委托双方均未告知。如果以上情况属实且委托方能够提供进一步的证明事实材料，本评估公司可以根据委托方提供的实际抢救物资数量及价格将相应损失价值扣除，提供修改后资产评估报告。2.关于异议人认为评估价值高于申报价值更印证了结论与事实不符。回复意见：由于济南中昊医疗器械有限公司的库存货物为注射器等小件物品，经火烧后已无法逐一清点，不具备现场清点条件。由于现场无法逐一清点，评估人员只能对现场遗留的部分商品品种进行核对，数量是依据济南中昊医疗器械有限公司提供的电脑记账记载为基础进行评估，评估人员是根据电脑记载数量及相应进价确定评估值。”。2017年4月26日，山东金信达资产评估有限公司向本院出具《关于齐鲁汽配城火灾损失评估济南中昊医疗器械有限公司评估报告送达事项的说明》一份，载明：“我公司接受山东西诚实业有限公司及济南中昊医疗器械有限公司共同委托，对山东西诚实业有限公司所属齐鲁汽配城7-20#仓库因火灾造成的损失进行评估，于2016年12月7日出具‘鲁金信达评字（2016）第067号’评估报告，并于2016年12月10日前后在齐鲁汽配城经理办公司提交给双方委托人，双方在报告委托书页加盖公章。现场无异议，后山东西诚实业有限公司提出对评估范围及数量有异议（具体时间记不清了），2017年2月28日收到其书面提交的评估异议书”。2016年10月24日，山东西诚实业有限公司的股东郭忠彬将其认缴出资额由27000万变更为900万（该900万已实际出资）、曹丽丽将其认缴出资额由3000万变更为100万（该100万已实际出资）。 本院认为，《中华人民共和国合同法》第五十二条规定“有下列情形之一的，合同无效；…（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”、第五十六条规定“无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。”、第五十八条规定“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”本案中，山东西诚实业有限公司通过与原中国人民解放军济南军区政治部农副业基地签署《军队房地产租赁合同》租赁使用的涉案土地系国家无偿划拨给原中国人民解放军济南军区政治部专门用于军事目的的，而原中国人民解放军济南军区政治部农副业基地却将涉案土地租赁给山东忠孝投资有限公司（现名称为山东西诚实业有限公司）使用，允许其建设厂房等，双方的不当行为既改变了原划拨土地的用途，又用于营利，违反了划拨土地使用的无偿性原则，因此，原中国人民解放军济南军区政治部农副业基地山东西诚实业有限公司签署的《军队房地产租赁》合同违反了法律强制性规定，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项的规定，双方签订的合同无效，即山东西诚实业有限公司无权使用涉案土地，亦无权在涉案土地上建设房屋对外出租，在此情况下，其与周猛华签署的《齐鲁汽配仓储市场租赁管理合同》亦违反了法律、行政法规的强制性规定，属无效合同。山东西诚实业有限公司在从原中国人民解放军济南军区政治部农副业基地承租涉案场地时，其应当明知场地的出租方房为部队，也应当知晓涉案土地系国家国家划拨给原中国人民解放军济南军区政治部具有专项用途的军事用地，但山东西诚实业有限公司为了谋取不当利益，承租使用该场地，并在未取得相应规划审批手续的情况下在该场地上建设相应的未取得消防验收手续的建筑物对外出租使用，另，2016年7月18日凌晨1时50分左右，山东西诚实业有限公司管理和所有的齐鲁汽配仓储市场7号仓库7-10仓库发生火灾，而山东西诚实业有限公司直到7月18日凌晨2时58分方予以报警，山东西诚实业有限公司作为齐鲁汽配仓储市场的所有人和管理人以及消防安全管理人，未尽到消防安全管理义务，故山东西城实业有限公司对与周猛华签署的《齐鲁汽配仓储市场租赁管理合同》无效及因火灾造成原告的损失存在重大过错；济南中昊医疗器械有限公司作为承租人，在承租涉案房屋时，未审查出租方是否具有将涉案房屋对外出租的权利以及涉案房屋是否获得相应的规划审批手续和消防验收手续的情况下，承租使用涉案房屋，其对双方签署的《齐鲁汽配仓储市场租赁管理合同》无效及因火灾造成自身的损失，亦存在明显的不当之处。综上，济南中昊医疗器械有限公司要求山东西诚实业有限公司予以赔偿，合法有据，本院予以支持，综合考虑双方对导致《齐鲁汽配仓储市场租赁管理合同》无效以及火灾造成损失的过错情况，本院认为，对于济南中昊医疗器械有限公司的损失由山东西诚实业有限公司承担70%的赔偿责任较为合适。山东西诚实业有限公司的股东郭忠彬、曹丽丽，在火灾发生后，存在未履行法定程序和条件减少公司注册资本的情况，济南中昊医疗器械有限公司要求曹丽丽、郭忠彬对于山东西诚实业有限公司不能清偿的部分在未出资的本息范围内承担补充赔偿责任，合法有据，本院予以支持。济南中昊医疗器械有限公司主张因本次火灾给其造成的损失为707947.74元，并提供《资产评估报告》证明其主张，三被告不同意赔偿，经审查，济南中昊医疗器械有限公司所主张的损失包括《资产评估报告》载明的因火灾造成的其财产损失677947.74元和律师费3000元；济南中昊医疗器械有限公司主张的财产损失677947.74元中包括库存商品损失、房屋建筑物损失、机器设备损失、电子设备损失、非设备类耐用器具损失，根据《资产评估报告》的“资产评估结果汇总表”中载明“房屋建筑物”的损失为7600元，该“房屋建筑物”为济南中昊医疗器械有限公司自行建设的房屋，三被告辩称该房屋的建设未经过其同意，济南中昊医疗器械有限公司未提交相应的证据证明其该扩建行为取得了山东西诚实业有限公司的同意，济南中昊医疗器械有限公司主张该扩建行为取得了被告山东西诚实业有限公司同意意见，依据不足，本院不予采信。根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第五条“房屋租赁合同无效，当事人请求参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费的，人民法院一般应予支持。当事人请求赔偿因合同无效受到的损失，人民法院依照合同法的有关规定和本司法解释第九条、第十三条、第十四条的规固定处理。”和第十三条“承租人未经出租人同意装饰装修或者扩建发生的费用，由承租人负担。出租人请求承租人恢复原状或者赔偿损失的，人民法院应予于支持”之规定，济南中昊医疗器械有限公司要求山东西诚实业有限公司对其自建房屋的损失进行赔偿，依据不足，本院不予支持；济南中昊医疗器械有限公司主张三被告赔偿其律师费30000元，三被告不同意赔偿，济南中昊医疗器械有限公司要求三被告赔偿其律师费损失，于法无据，本院不予支持。综上，对于济南中昊医疗器械有限公司主张的因本次火灾造成的经济损失本院认定为670347.74元 综上所述，对于济南中昊医疗器械有限公司请求赔偿的经济损失本院支持469243.4元（670347.74×70%）；对于济南中昊医疗器械有限公司要求郭忠彬、曹丽丽在各自未出资的本息范围内承担补充赔偿责任的请求本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十六条、第五十八条、《中华人民共和国公司法》第三条、《最高人民法院关于适用若干问题的规定（三）》第十三条第二款、第十四条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下： 一、被告山东西诚实业有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告济南中昊医疗器械有限公司经济损失469243.4元； 二、被告郭忠彬、曹丽丽对于被告山东西诚实业有限公司不能清偿的第一项判决确定的经济损失，在各自未出资的本息范围内履行出资义务，承担补充赔偿责任（郭忠彬未出资的数额为26100万元、曹丽丽未出资的数额为2900万元）； 三、驳回原告济南中昊医疗器械有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10879元，原告济南中昊医疗器械有限公司负担3668元，被告山东西诚实业有限公司、郭忠彬、曹丽丽共同负担7211元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审 判 长  刘扬军 人民陪审员  姜丽丽 人民陪审员  付玉俊 二〇一七年七月三十一日 书 记 员  刘 琳