安徽省六安市金安区人民法院民 事 判 决 书（2017）皖1502民初2795号原告:陈娟,女,1989年8月17日出生,汉族，住六安市金安区，委托诉讼代理人（特别授权）：魏文武，安徽良第律师事务所律师。被告:六安市金安区三十铺镇墩塘村村民委员会,住所地六安市金安区三十铺镇墩塘村。法定代表人：杨庆，该村委会主任。被告:六安市金安区三十铺镇墩塘村陈小圩村民组,住所地六安市金安区三十铺镇墩塘村。负责人：陈家谷，该村民组长。委托诉讼代理人（特别授权）：梁昌胜，安徽梁昌胜律师事务所律师。原告陈娟与被告六安市金安区三十铺镇墩塘村村民委员会（以下简称墩塘村委会）、六安市金安区三十铺镇墩塘村陈小圩村民组（以下简称陈小圩村民组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2017年5月19日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告陈娟及其委托诉讼代理人魏文武，被告墩塘村委会法定代表人杨庆，被告陈小圩村民组的负责人陈家谷及委托诉讼代理人梁昌胜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。陈娟向本院提出诉讼请求：1、依法判令两被告给付原告应分得的征地补偿款14090.06元；2、诉讼费由被告承担。事实和理由：原告系两被告的村民，与其他村民们一样承包一份责任田，履行了一个村民应尽的义务，是其集体经济组织成员。然被告在分2015年、2016年征地补偿款时，以原告是出嫁女为由，不分给原告。为此原告曾多次找两被告，要求分给原告应得的征地补偿款14090.06元，均遭其无理拒绝。为了维护其自身的合法权益，特具状至贵院，请求判如所请。墩塘村委会辩称，我们只是根据村民组的决定代发有关款项，不应承担责任。陈小圩××组辩称，原告出嫁后已不在被告村民组生产生活，不具备被告村民组的成员资格，不应分得土地补偿款，请求法庭驳回原告诉请。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对于有异议的证据，本院认证如下：对于原告所举的户口簿复印件，能够证明原告是本案适格主体，本院予以采纳；对于原告所举的农村土地承包经营权证，能够证明陈娟在陈小圩××组享有承包土地经营权，均登记在陈全兵家庭户下，本院予以采纳；对于陈娟所举其夫刘宝身份信息的证据，能够证明刘宝属于非农业家庭户，本院予以采纳；对于六安市金安区三十铺镇墩塘村陈小圩××组土地分配方案合同书，被告质证该分案经过全体村民根据村民自治原则达成的，没有剥夺原告土地补偿费分配权，本院认为“村规民约”不得同国家法律、法规相抵触，该质证意见不予采信。根据当事人陈述和经当庭举证、质证的证据，本院认定事实如下：原告陈娟户籍登记在陈小圩××组父亲陈全兵家庭户下。2015年5月6日，陈娟出嫁，与刘宝登记结婚，刘宝系六安市裕安区油坊巷84号非农业家庭户。陈娟结婚前在陈小圩××组生活、居住，结婚后初期居住在六安市北站江淮电子厂宿舍，后因照顾孩子需要于2016年1月20日与其父母同住。陈娟在陈小圩××组享有承包土地经营权，登记在陈全兵家庭户下(农村土地承包合同编号：341502109205110011J)。2015年、2016年，陈小圩××组土地分别被征用，陈小圩××组每人分得土地补偿费分别为11195.06元、2895元。但陈小圩××组以陈娟系“外嫁女”为由，拒绝向原告分配土地补偿款，现致原告诉至本院，要求判如所请。案经本院调解未果。本院认为，本案的争议焦点系两被告是否应当分配给陈娟土地补偿款合计14090.06元。由于农村集体经济组织成员资格的确定，一般应以依法取得农村集体经济组织所在地户籍为基本原则。陈娟户籍登记在陈小圩××组，出嫁后，虽然断断续续居住、生活在陈小圩××组，但由于丈夫刘宝系非农业户籍，陈娟现没有取得非农业户籍，应视为陈娟具有原集体经济组织成员资格。由于土地补偿费是对集体土地所有权消灭的补偿，其受分配主体应为征收补偿方案确定时具有该集体经济组织成员资格的人。原告陈娟在案涉土地补偿费分配时具有陈小圩××组集体经济组织成员资格，应当依法享有分得土地补偿费的权利。又由于土地补偿费是对财产和财产性权利丧失的补偿，而不是一种收益，土地补偿费分配权是基于成员身份而来，应是均等的，故陈娟应与其他村民享受同等待遇，分得案涉土地补偿费相应份额，原告诉请陈小圩××组给付土地补偿费合计14090.06元，被告陈小圩××组对该土地补偿款数额是无异议的，本院予以支持。由于墩塘村委会对陈小圩××组负有法定管理职责，对涉及到村民利益的重大事项具有审查职责，与陈小圩××组具有连带身份关系，故其应对陈娟承担连带给付责任。由于任何组织和个人不得以妇女结婚为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益，故两被告关于村民组有约定，出嫁女不分配土地补偿款的抗辩意见，与法律、法规和国家政策相抵触，本院不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款、第一百三十二条，《中华人民共和国妇女儿童权益保护法》第三十二条、第三十三条第一款，《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、第十六条第二项、第三十条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，《安徽省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》第八条第一项，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，判决如下：一、被告六安市金安区三十铺镇墩塘村陈小圩村民组于本判决生效之日起十日内一次性给付原告陈娟土地补偿费合计14090.06元；二、被告六安市金安区三十铺镇墩塘村村民委员会对上述款项承担连带给付责任；三、驳回原告陈娟其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费160元，由被告六安市金安区三十铺镇墩塘村村民委员会、六安市金安区三十铺镇墩塘村陈小圩村民组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。审判员  吴旭东二〇一七年七月十日书记员  汪 雪附本案适用法律条文：《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。第一百三十二条承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。《中华人民共和国妇女儿童权益保护法》第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。第三十三条第一款任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。《中华人民共和国农村土地承包法》第五条农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。第十六条承包方享有下列权利：（二）承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；第三十条承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。《安徽省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》第八条符合下列条件之一的本村人员，为本集体经济组织成员：（一）本村出生且户口未迁出的；《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。