辽宁省沈阳市皇姑区人民法院民 事 判 决 书（2017）辽0105民初4352号原告：辽宁乐天超市有限公司。法定代表人：金钟仁。委托诉讼代理人：林雨兰。委托诉讼代理人：刘红。被告：许晶。委托诉讼代理人：李成。原告辽宁乐天超市有限公司与被告许晶劳动争议一案，本院于2017年5月4日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告辽宁乐天超市有限公司的委托诉讼代理人林雨兰，被告许晶及其委托诉讼代理人李成到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告辽宁乐天超市有限公司向本院提出诉讼请求：1、判决原告无需支付被告解除劳动合同的赔偿金18445.92元；2、请求法院判决原告无需支付被告失业金3213元；3、诉讼费由被告承担。事实和理由：被告于2014年9月入职于辽宁乐天超市有限公司为食品安全经理，其在担任食品安全经理期间，对东北区食品安全管理不善，导致东北区食品安全相关案件50余起，经法院最终判决赔偿金额7万余元，沈阳食品药监局处罚1.2万余元，2016年4月起，第三方外审单位（上海天翔）来检查，各店连续几个月食品卫生检查分数不合格，并且无任何改进措施和方法。根据公司《员工手册》重大违纪第（20）条对部下指挥、监管不力给公司带来较为严重的损失，累计价值满3000元及以上的,属于严重违反企业规章制度的行为，与被告解除劳动合同，并不是违法解除。原告解除与被告的劳动关系，有事实和法律依据，据《劳动合同法》第39条的规定与被告解除劳动合同，不需要支付赔偿金。失业金的办理需要劳动者配合，但是被告离职后并未办理相关的离职手续，此责任不在原告。为维护原告的合法权益，特向法院提起诉讼。被告许晶辩称，1、原告违法解除劳动合同，应当向被告支付经济赔偿金。原告同被告于2014年9月16日签订为期两年的固定期限劳动合同，合同约定被告从事食品安全管理工作，月薪3600元。在合同书第三章第四条第二款“双方可以签订岗位协议书，约定岗位具体职责和要求”。但直到解除劳动合同前，原告都未与被告签订岗位协议书。另外，被告虽有食品安全经理之名，却无经理之权，在东北区总部食品安全管理部门只有被告一名员工，没有任何部下供其指挥、监管。从3600元月薪就能看出被告不可能具有管理各门店食品安全的权力。原告主张的被告应对食品安全问题负责无明确书面依据或考核标准，而且，让拿着微薄收入无实际权力的被告承担食品安全赔偿的巨大责任违背权责相统一的原则，有失公允。入职两年来，被告一直努力工作，勤勤恳恳。被告共组织编写文件两百余份，开展食品安全知识讲座八十余次，参与大小活动更是积极主动，多次在中国区评比中排名第一。在发生50余起食品安全案件期间，原告既未告知被告改进工作方法，又未授予并告知被告增加监管职权。此外，商品零售企业的食品安全问题至关重要，被告只负责提供理论和技术指导，各门店实际直接管理各自食品安全。原告主张的被告对部下指挥、监管不力给公司带来较为严重的损失的前提条件不能成立。原告提供的各组证据只能证明原告因食品安全事故遭受损失，无法证明被告在履职过程中存在重大过失，更无法证明被告与原告的损失之间存在因果关系。因此，法规规定的单方解除劳动合同的情形并不具备，原告的单方解除劳动合同行为违反《劳动合同法》第四十条之规定，应当按照《劳动合同法》第八十七条之规定向被告支付经济补偿金。2、原告未依法出具劳动合同解除通知书，未给被告办理领取失业保险金手续，应向被告支付失业金3213元。2016年9月14日刘岩口头通知被告解除劳动合同。经被告多次索要书面证明，原告于同年12月12日以被告“食品安全管理不善”为由出具解除劳动合同的通知书，并拒绝支付经济补偿金。根据《劳动合同法》第五十条之规定，原告没有在解除合同的同时出具书面通知书，更未在十五日内为被告办理档案和社会保险关系转移手续。原告未依法出具劳动合同解除通知书，未给被告办理领取失业保险金手续，导致被告无法领取失业保险金，该损失理应由原告承担。综上所述，原告诉讼请求无事实和法律依据，请求法院驳回原告诉讼请求，一切费用由原告承担。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，本院经审理认定事实如下：被告许晶于2014年9月16日入职原告辽宁乐天超市有限公司，原、被告于2014年9月16日签订劳动合同一份，约定合同期限为2014年9月16日至2017年9月15日，被告从事食品安全管理工作，工作地点为沈阳市。原告于2016年9月14日与被告解除劳动合同。原告出具“《劳动合同》解除通知书”一份，载明“致许晶女士：由于您在2014年9月至2016年8月担任东北区食品安全经理时，对东北区食品安全管理不善，导致东北区食品安全相关案件50余起，经法院最终判决赔偿金额7万余元，沈阳食品药监局处罚1.2万余元，2016年4月起，各店连续几个月食品卫生检查分数不及格，并且无任何改进措施和方法。根据公司《员工手册》重大违纪第（20）条对部下指挥、监管不力给公司带来较为严重的损失，累计价值满3000元及以上的。经公司研究决定于2016年9月14日起解除与您的劳动合同，且不支付经济补偿金。望你在上述日期后的三个工作日之内到人事部办理相关手续。”被告称2016年12月12日原告向其送达的该解除劳动合同通知，原告未提供给被告送达解除通知的相关证据。被告解除劳动合同前十二个月平均工资为4500元。另查，原告《员工手册》第十章奖惩制度中违纪行为之严重违纪规定“（20）对部下指挥、监督不力，造成较严重过失或给公司带来较严重损失的，累计价值满3000元及以上的”，并规定员工有该情况的，属于严重违反企业规章制度的行为，公司有权依据《劳动合同法》第三十九条的规定，随时给予其解除劳动合同的处理，且不支付任何补偿。原告另提供了若干份行政处罚决定书与民事判决书以证明被告在职期间原告因食品安全问题受到处罚及被判决承担赔偿责任，被告认为上述证据与其没有关联性。被告于2017年3月16日向沈阳市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求事项为“请求本案原告支付违法解除劳动合同赔偿金18000元、支付解除劳动合同代通知金4500元、支付失业金6426元、重新填写劳动合同解除通知”。2017年4月14日，该委员会作出裁决“辽宁乐天超市有限公司于裁决生效之日起十五日内支付许晶2014年9月16日至2016年9月14日违法解除劳动合同赔偿金18445.92元；辽宁乐天超市有限公司于裁决生效之日起十五日内支付许晶2014年9月16日至2016年9月14日失业金3213元；对许晶提出的其他请求事项不予支持。”原告不服此裁决，诉至本院。本院认为，劳动者的合法权益受法律保护。原告是否构成与被告违法解除劳动合同是本案争议的焦点问题，根据法律规定，因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。用人单位违反法律规定解除劳动合同的，应当依照法律规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。本案中，首先，原告并未提供被告工作期间存在明确的书面岗位责任说明，亦未在劳动合同中予以明确约定岗位责任，由此不能认定在原告因食品安全问题而导致经济损失的问题上由被告承担严重违纪责任；其次，原告主张依据《员工手册》中严重违纪第（20）条的规定与原告解除劳动合同，该条规定适用的前提是对部下指挥、监管不力，被告称其入职时部门只有其一个人，没有部下，在工作期间只负责8家门店的食品安全监管，提供理论和技术方面的指导，门店的食品安全管理人员并非其管理，也没有考核与惩戒的权力。经本院询问，原告未提供被告直接管理的具体人员的情况，对被告是否有针对部下考核与惩戒的权力亦不能明确说明，故本院对被告的陈述予以认可；再次，原告提供的行政处罚决定书与民事判决书亦无法证明原告接受行政处罚与承担民事责任是由被告的行为直接导致。故原告与被告解除劳动合同属于违法解除，根据被告在原告处工作年限结合被告解除劳动合同前平均工资，原告应支付被告解除劳动合同经济赔偿金18000元（4500元×2×2）。另外，因原告未提供证据证明向被告出具解除劳动合同通知书的具体日期，且根据原告提供的“《劳动合同》解除通知书”复印件下方回执栏中签收人及日期均为空白，本院对被告的关于原告向其送达解除通知书的时间的陈述予以采信。《中华人民共和国劳动合同法》第五十条规定“用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续”，《中华人民共和国社会保险法》第五十条规定“用人单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起十五日内告知社会保险经办机构”。原告未为被告及时出具解除劳动关系的证明，导致被告无法领取失业金，因此原告应赔偿被告无法领取失业金的损失。关于失业金损失的数额,《中华人民共和国社会保险法》第四十六条规定，失业人员失业前用人单位和本人累计缴费满一年不足五年的，领取失业保险金的期限最长为十二个月；累计缴费满五年不足十年的，领取失业保险金的期限最长为十八个月；累计缴费十年以上的，领取失业保险金的期限最长为二十四个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限与前次失业应当领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，最长不超过二十四个月。《辽宁省失业保险条例》第十七条第一款规定，失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满1年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月，其中累计缴费时间满1年的，可领取3个月的失业保险金。累计缴费时间每增加1年，增加3个月的失业保险金。第十八条规定，失业保险金的标准，按照当地最低工资标准一定比例确定。失业人员失业前所在单位和本人累计缴费满1年不足10年的，按照当地最低工资标准70%发放。失业保险金必须高于当地城镇居民最低生活保障标准。因被告在原告处工作时间为不满二年且被告未提供证据证明之前的工作情况，被告应赔偿原告失业金损失3213元（1530元×70%×3个月）。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条、第四十八条、第五十条、第八十七条，《中华人民共和国社会保险法》第四十六条、第五十条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、原告辽宁乐天超市有限公司于本判决生效之日起七日内支付被告许晶违法解除劳动合同赔偿金18000元；二、原告辽宁乐天超市有限公司于本判决生效之日起七日内支付被告许晶失业金损失3213元；三、驳回原告辽宁乐天超市有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元（原告已预交），减半收取为5元，由原告辽宁乐天超市有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。代理审判员 杨 宇二０一七年七月十九日书 记 员 王勤思