湖北省云梦县人民法院刑 事 判 决 书（2017）鄂0923刑初71号公诉机关湖北省云梦县人民检察院。被告人吕永涛，男，1967年10月10日出生于湖北省汉川市，汉族，大学文化程度，湖北省汉川市公安局原党委委员、副局长，住汉川市。因涉嫌犯滥用职权罪于2015年8月24日被云梦县人民检察院决定刑事拘留，次日由云梦县公安局执行，同年9月9日因涉嫌犯私分国有资产罪经湖北省孝感市人民检察院决定逮捕，次日由云梦县公安局执行。本院在审理期间，于2017年4月24日决定对其取保候审。辩护人赵禹，湖北今天律师事务所律师。辩护人史毓杰，湖北今天律师事务所律师。湖北省云梦县人民检察院以鄂云梦检刑诉（2016）29号起诉书指控被告人吕永涛犯滥用职权罪、贪污罪，于2016年3月16日向本院提起公诉，本院遵照湖北省孝感市中级人民法院指定管辖决定立案受理。2016年4月11日，湖北省云梦县人民检察院以鄂云梦检刑诉追诉（2016）1号追加起诉决定书指控被告人吕永涛犯受贿罪。本院于2017年2月13日作出（2016）鄂0923刑初63号刑事判决，认定被告人吕永涛犯滥用职权罪，判处有期徒刑一年，犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币100000元，决定执行有期徒刑一年八个月，并处罚金人民币100000元。宣判后，被告人吕永涛以其行为不构成滥用职权罪和贪污罪为由提出上诉。孝感市中级人民法院于2017年4月12日作出（2017）鄂09刑终78号刑事裁定，以原判认定部分事实不清，证据不足为由撤销本院（2016）鄂0923刑初63号刑事判决，发回本院重新审理。本院另行组成合议庭，于2017年5月25日公开开庭进行了审理。湖北省云梦县人民检察院指派检察员陈克宏出庭支持公诉，被告人吕永涛及其辩护人赵禹、史毓杰到庭参加了诉讼。本案经合议庭评议并提交本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。湖北省云梦县人民检察院指控：滥用职权罪2014年5月，湖北省汉川市公安局立案侦查河北乙连生物科技有限公司（以下简称乙连公司）董事长丁某2、总经理李某1等人涉嫌非法组织、领导传销案。同年5月9日，汉川市公安局副局长、被告人吕永涛带队到河北省石家庄市执行抓捕、扣押、搜查、查封任务，负责执行查封任务的汉川市公安局公共信息网络安全监察大队（以下简称网安大队）副中队长林某经请示被告人吕永涛同意后，对乙连公司存放传销物品的仓库以换锁、贴封条的方式进行查封。乙连公司总经理李某1被取保候审后，通过汉川市公安局退居二线的副局长周某1出面以接吃饭、送礼等方式，请托被告人吕永涛对被查封的乙连公司仓库解除查封等事情帮忙。2014年8月，周某1接被告人吕永涛吃饭后，被告人吕永涛明知乙连公司被查封仓库内的物品属于涉案物品，仍然违反《公安机关涉案财物管理若干规定》，擅自决定让乙连公司自行解除查封。随后，李某1电话安排乙连公司副总李某2等人打开仓库，将被查封的乙连某1、乙连某2、乙连金三角等产品销售3511盒，造成经济损失70余万元。贪污罪2013年4月、5月，2015年1月，汉川市公安局网安大队办理了湖北顺丰速运有限公司客户信息被盗案后，分别收取了该公司办案费2万元、2万元、5万元，共9万元，经被告人吕永涛同意，上述办案费没有入汉川市公安局财务账，以奖金的名义予以私分。2013年至2014年，汉川市公安局网安大队与汉川市E派电脑经营部签订协议，委托E派电脑经营部对全市网吧安全管理软件进行维护，为解决费用问题，汉川市公安局网安大队用E派电脑经营部的收据向网吧收费，二年间共收取16万元，汉川市公安局网安大队分得8万元，经被告人吕永涛同意，分得的8万元没有入汉川市公安局财务账，以年休假补助等名义予以私分。受贿罪2014年4月，湖北省汉川市公安局依法对乙连公司涉嫌组织、领导传销活动一案进行立案侦查，被告人吕永涛负责指挥该案的侦破工作，祁某是该案的承办人之一。2014年9月28日，被告人吕永涛和祁某到河北省石家庄市办理该案，乙连公司总经理李某1出资60万元，乙连公司财务总监郝某1将60万元用两个特产盒子分装，每个盒子分装30万元，在石家庄市世纪酒店送给了被告人吕永涛和祁某。上述指控，公诉机关提交了相关证据，认为被告人吕永涛身为汉川市公安局副局长，在侦办刑事案件中，违反法律规定的权限和程序，滥用职权，造成损失70余万元；利用职务上的便利违规收取办案费和违规收费17万元不入账并伙同他人侵吞；利用职务上便利，在办案过程中收受他人人民币60万元。其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条、第三百八十二条、第三百八十五条的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应以滥用职权罪、贪污罪、受贿罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。被告人吕永涛对指控的滥用职权罪、贪污罪事实无异议；对指控的受贿罪事实予以否认。其辩护人认为，公诉机关指控被告人吕永涛犯滥用职权罪、贪污罪、受贿罪均不能成立。1、被告人吕永涛主观上无滥用职权的故意，客观上并未造成任何经济损失。解封乙连公司仓库前被告人吕永涛向汉川市公安局主要领导作了汇报并征得同意，其并未超越职权，而是在授权范围以内正常履职。且公诉机关用以证明货物价值的《价格鉴证意见书》程序严重违法、证据不足。2、网安大队收受的17万元应区分定性：收受顺丰公司9万元赞助费为单位受贿行为，但数额未达到10万元的立案标准。收取8万元网吧运营维护费的行为为擅自设立收费项目的违法所得，根据相关规定被告人应承担行政责任。即便8万元应由国家予以没收，则该笔款项应为国有资产，网安大队的行为属私分国有资产，但数额也未达到10万元的立案标准。3、公诉机关指控受贿罪证据漏洞百出，且只有单一的证人证言，相互矛盾，不能证明被告人犯有受贿罪，根据疑罪从无的原则，应当认定被告人吕永涛不构成受贿罪。经审理查明：一、滥用职权事实2014年5月，汉川市公安局立案侦查河北乙连生物科技有限公司（以下简称乙连公司）负责人丁某1、总经理李某1等人涉嫌非法组织、领导传销案，同年5月9日，时任汉川市公安局副局长的被告人吕永涛带队到河北省石家庄市执行抓捕、扣押、搜查、查封任务，负责执行查封任务的汉川市公安局网安大队副中队长林某经请示被告人吕永涛同意后，对乙连公司存放传销物品的仓库采取以换锁、贴封条的方式进行查封。李某1被从羁押变更为取保候审强制措施后，托关系找到汉川市公安局原副局长周某1，请托被告人吕永涛对乙连公司仓库解除查封等事项帮忙。2014年8月，周某1请被告人吕永涛吃饭后，被告人吕永涛明知乙连公司被查封仓库内的物品属于刑事案件物品，仍然违反法律规定，擅自决定让乙连公司自行解除查封。李某1随后电话通知乙连公司副总经理李某2等人打开仓库，将被查封的3511盒乙连某1、乙连某2、乙连金三角等产品销售，造成查封物品的损失和恶劣社会影响。上述事实有经庭审举证、质证的下列证据证实，本院予以确认。1、书证：乙连公司仓库开封产品库存表、乙连公司仓库产品销售单。2、证人证言（1）证人周某1的证言：2014年7月左右，乙连公司经理李某1托人通过我融通一下关系。8月份左右，李某1、詹某到汉川市找到我，说乙连公司的仓库被查封了，里面存放的保健品快过期了，让我找吕永涛，看能不能解封。我就出面请吕永涛吃了一次饭，在饭局中，我提到仓库的事情，能不能通融一下，吕永涛当即表态说没有问题，并对李某1说回去自己解封就行了。（2）证人林某的证言，证实了查封乙连公司仓库的经过，对于解封不清楚，只是听说吕永涛让乙连公司的人直接打开了被查封的仓库。（3）证人陈某（汉川市公安局干警)的证言：我没有出差办案，林某查封后，回汉川给过我一串钥匙，说是查封公司仓库的钥匙。（4）证人何某（汉川市公安局干警)的证言：涉案仓库的查封是吕永涛在指挥，仓库的解封我不清楚。（5）证人赵某1、刘某（乙连公司员工）的证言，证实查封乙连公司仓库时的情况。（6）证人李某2的证言：乙连公司仓库查封时我不在场。2014年8月1日，李某1打我电话，说汉川公安局领导发话了，可以开仓库，李总叫我自己想办法开。8月2日我找了开锁人，开锁后，我、赵某2、郝某2三人对库存物品进行清点，王某1、耿某现场记录，货物种类、数量以原始记录为准。（7）证人赵某2、王某1（乙连公司员工）的证言，印证了李某2所述事实。（8）证人白某、张某1、于某的证言，证实乙连公司2014年8月销售给其产品。（9）证人丁某1的证言：2014年5月汉川市公安局曾查封了我公司的一个库房，库房存放的是公司销售的产品，当时是以涉案物品名义查封的，他们把库房重新上锁，并贴上封条，我公司在仓库的工作人员全是见证人。启封仓库的消息是律师告诉我的。我取保后听李某1说他让公司员工李某2打开的，汉川公安局的人没有去。我听李某1说找周局长协调吕局长，吕永涛亲口叫李某1自己打开库房。（10）证人李某1的证言：2014年6月5日我被取保候审后通过詹某的关系托周某1从中协调，找吕永涛帮忙把公司涉嫌传销案而被查封的仓库解封，并为在押人员办理取保手续。我和詹某到汉川认识了周局长，我们通过周约吕永涛吃饭，还有何队长，周说公司仓库被查封了，能不能帮忙解了它，吕永涛当时表态说没有问题，我问锁咋样办，吕永涛对我说你们直接打开就是。我觉得吕永涛能代表公安局，听他这样说我就放了心。我当场给李某2打电话，说可以打开仓库了。仓库里是被公安机关认定的传销商品，2014年5月9日被汉川公安局查封的。3、被告人吕永涛的供述：河北乙连公司传销案是省网安总队交办，我作为分管网安副局长负责本案。2014年4月，我们首先对代理商闫光福立案侦查后，副局长赵冰带队实施抓捕工作。我跟潘建华局长汇报，潘局长指示我从各科所队调干警去石家庄，我们按事先部署抓捕、扣押、搜查、冻结，控制了上十人，同时搜查了丁某1的住宅、办公室及肖某的仓库办公桌，扣押了丁某1家里100多万元现金，公司多台电脑、二台车，扣押了北京的房产。林某跟我汇报他搜查了公司仓库中的产品样品后重新买了把锁将公司仓库大门锁了。回汉川后我们当时将丁某1、郝某1、李某1、肖某、张某2五人关了。李某1取保后我现在不记得李某1是打电话还是在我办公室跟我提到公司仓库产品快过期了，但仓库被我们换锁封了，仓库中的产品能不能处理，我说你们可以自己处理，我跟办案部门说一声，然后李某1安排公司的人开锁将仓库的产品处理了。二、贪污事实2014年4月至2015年1月，汉川市公安局网安大队先后侦破三起由湖北顺丰速运有限公司举报的公司客户信息被盗案，湖北顺丰速运有限公司为感谢网安大队，分三次送给该大队现金计90000元。该费用没有入汉川市公安局财务账，网安大队负责人经请示被告人吕永涛同意后，先后将此款以补助、奖金的名义发给了网安大队干警，被告人吕永涛共计领取8100元。2013年至2014年，汉川市公安局网安大队与汉川市E派电脑经营部签定协议，委托E派电脑经营部对全市网吧安全管理软件进行维护，为解决费用问题，汉川市公安局网安大队用E派电脑经营部的收据向网吧收费，二年间共收取16万元，汉川市公安局网安大队分得8万元，经被告人吕永涛同意，分得的8万元没有入汉川市公安局财务账，以年休假补助等名义予以私分。被告人吕永涛分得2600元。上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实，本院予以确认。1、书证（1）湖北顺丰速运有限公司情况说明。2013年至2014年期间，湖北区顺丰公司因客户信息被盗取，先后三次向汉川市网安大队报案，汉川公安局网安大队先后三次受理并侦破案件，我司为感谢，先后三次向网安大队送办案慰问金9万元，其中2013年10月送了2万元，2014年8月送了2万元，2015年2月送了5万元，公司电子转账支付，无纸质存档留存。（2）汉川市公安局网安大队提供的顺丰公司慰问金发放明细表：说明三次给的9万元被网安大14人均分，其中吕永涛分得8100元（第1次1800元，第2次1800元，第三次4500元）。（3）汉川市公安局网安大队提供的龙管家系统运维费结余款使用明细表：说明2013年收取维护费4万元，十人均分，每人2600元，吕永涛分得2600元；2014年收取维护费4万元，八人均分，每人5000元，吕永涛未参与分配。（4）汉川市公安局网安大队情况说明：我市网吧安装龙管家安全管理软件相关工作是通过系统内会议形式安排，没有下发相关文件，分管领导吕永涛安排网安大队委托王某2公司进行龙管家软件的维护管理，由王某2公司提供收据，网安大队工作人员收取网吧维护费，2013年、2014年每年分别收取维护费80000元，每年支付给王某2公司40000元，网安大队每年自留40000元，以补助等名义发放给大队全体干警。（5）汉川市公安局网安大队与汉川E派电脑经营部签订的委托协议书。（6）E派电脑经营部提供的2011年、2012年、2013年软件维护费收据存根。（7）陈某借记卡查询明细。证实网安大队收取顺丰公司款后通过银行发放给吕永涛和网安大队干警。2、证人证言（1）证人姚某、余某、雷某、何某、陈某的证言，证实网安大队收取顺丰公司9万元和网吧管理费8万元后未入局财物账，经请示吕永涛同意后，以补助的名义发给了网安大队的全体干警及吕永涛。（2）证人周某2（顺丰公司负责人）的证言，证实顺丰公司三次给汉川市公安局网安大队9万元慰问金的事实。（3）证人王某2（汉川市E派电脑经营部负责人）的证言，证实其与汉川市公安局网安大队签协议，协助管理网吧维护系统，网安大队代其向网吧收取管理费，每年付其4万元管理费。3、被告人吕永涛的供述：2013年至2014年，顺丰公司给了网安大队三次办案辛苦费9万元，分别是2万、2万、5万元。网安大队大队长余某还是教导员姚某跟我说顺丰公司给的辛苦费，钱放在内勤陈某那里，弟兄们办案辛苦了能不能分了，我就同意了，我三次分得了8100元。2011年左右，省厅推广网吧实名制上网，在全省网吧安装龙管家系统，我就组织网安大队及全市网吧业主开会，会后我安排余某找一家公司对全市的龙管家系统进行维护，余某说需要费用，局里没有这项费用支出，我就跟他说可以让负责维护的公司向全市的网吧收一定的维护费，收钱时你们要配合，后面的事我没有管，汉川纪委调查后我才知道维护公司收的维护费跟网安大队对半分，网安收了8万元分了，我在2013年以年休假名义发了2600元，以年终奖名义发了1400元，2014年没有发给我。三、受贿事实2014年4月，湖北省汉川市公安局依法对河北乙连生物科技有限公司涉嫌组织、领导传销活动一案进行立案侦查，被告人吕永涛负责指挥该案的侦破工作，祁某是该案的承办人之一。2014年9月28日，被告人吕永涛和祁某到河北省石家庄市办理该案，乙连公司财务总监郝某1按照乙连公司负责人丁某1的吩咐，将两个“金凤扒鸡”特产盒子，送到被告人吕永涛入住的石家庄世纪大酒店房间，随后丁某1、徐某1、郝某1将上述两个“金凤扒鸡”特产盒子装在其车后备厢内。吃完午餐后，郝某1驾车将被告人吕永涛和祁某送到石家庄火车站，乙连公司经理李某1也到车站送行，李某1帮忙郝某1将两个“金凤扒鸡”特产盒子送给了祁某。回到汉川市后，祁某将其中一个盒子留给了被告人吕永涛，自己拿走了另外一个盒子。认定上述事实的证据如下：1、证人丁某1的证言：2014年9月27日下午，我正和李某1、郝某1在市场买窗帘，徐某1在电话中对我说你明天上午最好还是到他们（祁某、吕永涛）住的酒店来一下，他们也想与你见见面，李某1说以前他们提过几次要钱，这次看来要给他们意思一下，以后起诉书还要他们给写好一点，需要他们帮忙，并说这个钱由他去想办法，最后我说就给60万元，每人30万元，并叫郝某1想办法去买点土特产，要盒子结实能装下钱。第二天早上，郝某1给我打电话，我让她把钱装好后直接送到河北世纪大饭店，我先到饭店祁某房间，后郝某1提着两个“金凤扒鸡”的盒子并对祁某说这是公司送的一点土特产，很重要。后郝某1就将盒子放在祁某的拉杆箱旁边，大家聊了一会天就把住在隔壁的吕永涛喊上，一起到时光街的“乡水人家”去吃午饭，郝某1又把两个扒鸡盒子拎到车上，吃完饭后，就将祁某和吕永涛送到石家庄火车站，李某1赶到火车站，帮忙把两个扒鸡盒子递给祁某，祁某把两个盒子中一个放在拉杆箱上，另外一个提在手上进的站，至于扒鸡盒子里面装的是什么我没有当场看，等所有人离开后郝某1告诉我都弄好了，我明白她是按照我们头天下午说好的情况把60万元装在扒鸡盒子里送给祁某。2、证人郝某1到庭作证的证言：2014年9月底我陪同李某1、丁某1在石家庄市桥西批发市场买东西，丁某3（丁某1）说祁某要过来，先到北京再到石家庄，之前祁某就威胁她说收监判刑。丁某3说这次要准备钱。公司没钱，丁某3说用李总（李某1）的，让我准备装钱的盒子或包。2014年9月28日早上，我去友谊大街和平路交叉的“金凤扒鸡”店购买了两盒扒鸡，十点左右，我和李总在师范街恒大门口见面，李总提了一个包装的钱，在车后座把扒鸡掏出来，他装了一个我装了一个，各装了30万。后我到世纪大酒店祁某房间，将扒鸡盒放在祁某的拉杆箱旁边，对祁某说这是你们要的。谈了一会话，丁某3、徐某2（徐某1）就说请他们去吃午饭，我就帮祁某将两个扒鸡盒子拎下和他们的行李一起放在我的车后备厢里后就到时光街一家饭店去吃饭，吃完饭后就将他们送到石家庄火车站，在石家庄入站口，李某1也到了，我将车后备厢打开后拿出祁某和吕永涛的行李及装钱的扒鸡盒子，李某1接过扒鸡盒子后给了祁某，然后，李某1就和丁某1、徐某1将吕永涛、祁某送进车站。3、证人李某1到庭作证的证言：2014年9月26日，祁某和吕永涛来到北京给丁某1解冻房产，当时我在外地出差，我就让我北京的朋友安排。9月27日他们来到石家庄，丁某1按照他们的要求安排他们去了西柏坡。9月28日早上，我和郝某1在她的车后座上将两个装有60万元现金的礼品盒子整理好后，郝某1开车送到了他们住的地方。中午我接到吕永涛的电话，问我为什么没有一起吃饭，我说祁某多次找我要钱，我没有钱给他，祁某对我意见很大，也不希望我去，吕永涛说我们最好还是见一面。下午13时许，我赶到石家庄高铁站，看见郝某1的车开过来，我与吕永涛碰面交谈了几句，吕就往车站里走，我接着走向郝某1的车后方，正好祁某在取行李，同时郝某1拿着装着60万元的两个盒子，我接过来递给祁某，我告诉祁某只凑到了60万元，因为他以前多次说要100万，祁某你再凑一下，然后祁某提着盒子进了站。60万现金是我在银行取的，是从2013年3月至祁某索要时，多笔取款，有取款记录。4、证人方某（汉川市公安局司机）出具的情况说明：我本职工作是专职司机，于2014年9月28日接到吕永涛电话，说他下午5点多到武汉火车站，吕永涛和祁某二人是从石家庄出差回汉川。接到二人后，6点多就到了汉川祥和支路，我下车把车子给了吕永涛，这时祁某叫住我说是从河北带了一点土特产给我，我把后备厢打开，他撕开纸箱子，随便抓了两包东西给我，回到家里一看是一只鸡子和一包驴肉。5、被告人吕永涛的供述与辩解：2014年10月左右，我和祁某一起出差，先到北京后到石家庄市，徐某1安排我们在宾馆住下。第二天我们准备离开时，徐某1、丁某1、郝某1来到我们住处送我们，他们来后，简单打了个招呼就离开酒店往火车站去，坐的是郝某1开的吉普车，还带了两盒石家庄特产，徐某1说是他的一点心意。到火车站碰到李某1，他也说送送。当天下午到的汉口站，我的司机方某来接的，直接到汉川。我回了家，我的那份特产在车里没有拿下来。过了几天，我开后备厢发现特产，就打开看了，里面是些鸡、牛肉等吃的东西，没有其他东西。6、另案被告人祁某的供述与辩解：2014年底，我和副局长吕永涛一起出差，先到北京后到石家庄市，徐某1安排我们住在石家庄世纪大饭店，第二天我们准备离开时，徐某1先到我房间，过了一会丁某1、郝某1提着一个红色袋子来了，丁某1说是土特产，后徐某1请我们吃了午餐，她们开车把我们送到石家庄站，在入站口，我记得不是丁某1就是郝某1将两个特产盒子给了我，我们就进站了，当天下午快天黑时到的汉口站，吕永涛的司机方某来接我们回汉川。我和吕永涛一人一个盒子，吕永涛盒子我没打开看，不清楚是什么，我的盒子到汉川后打开了，给了方某一包，剩下的火腿肠，我拿回家吃了。此外，还有经庭审举证、质证的下列证据，本院予以确认：1、中共汉川市委组织部干部简要情况表。吕永涛于2010年2月起任汉川市公安局党组成员、副局长。2、汉川市公安局关于党组成员分工的通知。吕永涛分管国保大队、计算机管理监察科和出入境管理科工作。针对被告人吕永涛及其辩护人提出的辩解和辩护意见，根据本案事实和证据，本院评判意见如下：1、关于被告人吕永涛及其辩护人提出被告人吕永涛主观上无滥用职权的故意，客观上并未造成任何经济损失，解封乙连公司仓库前被告人吕永涛向汉川市公安局主要领导作了汇报并征得同意，其并未超越职权，而是在授权范围以内正常履职，《价格鉴证意见书》程序严重违法，公诉机关指控证据不足，被告人的行为不构成滥用职权罪的辩护意见。经查，被告人吕永涛作为丁某1等涉嫌组织、领导传销活动罪案件的负责人，不按照法律规定的程序对涉案财产采取查封措施，后在关系人的斡旋下，擅自让被查封单位自行解除查封，处置涉案物品，造成涉案财产的灭失，严重影响了公安机关形象和公信力，造成了恶劣社会影响。虽然汉川市公安局提交的《情况说明》，称被告人吕永涛就乙连公司申请解封仓库一事向局主要领导进行过汇报，主要领导同意解封，但在丁某1等涉嫌组织、领导传销活动罪案没有结案、查封物品为传销物品，违反法律规定解除查封，且解除查封方式随意，导致被查封的物品灭失。被告人吕永涛滥用职权行为明显，根据相关司法解释，辩护人对《价格鉴证意见书》的异议意见成立与否，不影响被告人滥用职权罪的成立。故被告人吕永涛及其辩护人的辩解和辩护意见不能成立，本院不予采纳。2、关于被告人吕永涛的辩护人提出汉川市公安局网安大队收受顺丰公司9万元和收取网吧运营维护费8万元的行为应分别定性为单位受贿和私分国有资产行为，但因数额未达到10万元的立案标准不构成犯罪，因此，被告人吕永涛不构成贪污罪的辩护意见。经查，汉川市公安局网安大队收取的顺丰公司办案费和网吧维护费虽没有法律依据，但以单位名义收取以后就属于汉川市公安局公共财物，被告人吕永涛等人身为国家工作人员，利用职务之便，将上述财物不入账，共同予以侵吞，其行为已构成贪污罪。辩护人认为被告人吕永涛不构成贪污罪的辩护意见本院不予采纳。3、关于被告人吕永涛及其辩护人提出受贿罪不成立的辩解和辩护意见。经查，公诉机关指控被告人吕永涛犯受贿罪，仅提交了证人李某1、丁某1、郝某1的证言，证人李某1、郝某1出庭作证虽然陈述了用特产包装盒装现金送给吕永涛的经过，但没有证据证明包装盒里一定装有现金，上述证据不能形成完整的证据链，达不到证明犯罪证据所必需的“确实、充分”的标准，公诉机关指控被告人吕永涛犯受贿罪证据不足，本院不予支持。被告人吕永涛及其辩护人提出受贿罪不成立的辩解和辩护意见本院予以采纳。本院认为，被告人吕永涛身为国家机关工作人员，在办案过程中，违反规定程序，滥用职权，造成查封物品的损失和恶劣社会影响，其行为已构成滥用职权罪；被告人吕永涛身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，伙同他人侵吞公共财物，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控被告人吕永涛犯滥用职权罪、贪污罪的罪名成立，但指控被告人吕永涛犯受贿罪因证据不足，不予认定。被告人吕永涛犯数罪，应数罪并罚。被告人吕永涛如实供述，当庭自愿认罪，可以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第三款、第六十九条的规定，判决如下：被告人吕永涛犯滥用职权罪，判处有期徒刑一年；犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元，决定执行有期徒刑一年八个月，并处罚金人民币十万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前羁押一日折抵刑期一日。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省孝感市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  鞠俊东审 判 员  程 旭人民陪审员  褚幺庭二〇一七年七月二十五日书 记 员  肖 佩附：《中华人民共和国刑法》相关条款第三百九十七条第一款国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以以下有期徒刑，并处罚金。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具备有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因如实供述自己罪行，避免特别严重后果发的，可以减轻处罚。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。