杭州市富阳区人民法院民 事 判 决 书(2017)浙0111民初3181号原告：严胜，女，1969年4月30日出生，汉族，住杭州市江干区。被告：苏健，男，1955年10月4日出生，汉族，住杭州市富阳区。委托诉讼代理人：方君紫，浙江立峰律师事务所律师。原告严胜为与被告苏健名誉权纠纷一案，于2017年4月24日向本院提起诉讼。本院受理后，依法适用简易程序，由审判员傅红盛于2017年6月1日公开开庭进行了审理。原、被告及被告的委托诉讼代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提起诉讼要求：1、请求判令被告立即停止侵犯原告名誉权的行为；2、请求判令被告赔礼道歉，并在小区公告栏、业主微信群、业主QQ群、实名论坛、小区514公交车站等公告栏张贴道歉书，为原告消除影响，恢复名誉；3、请求判令被告赔偿原告精神损害抚慰金50000元；4、由被告承担本案全部诉讼费。事实与理由：原告为华庭云顶小区第二届、第三届业主委员会主任，任职期间依法依规履行职责，维护全体业主合法利益。但被告因个人恩怨利用业委会副主任身份多次以华庭云顶第四届业主委员会的名义于2016年10月12日、10月14日、10月15日在华庭云顶小区多处公告栏内张贴《前业委会严胜必须就与开发商签订的“协议书”及涉及246.7万“债务”向全体业主进行说明》（以下简称《说明》）的公告及《通知函》，在该公告中，无视历史事实，歪曲协议内容，煽动业主情绪，污蔑原告人格、侵犯原告名誉权。为此，原告与被告发生纠纷，辖地派出所出警调解，调解书明确不得再张贴。但被告于2016年10月18日继续变本加厉在小区实名论坛、物业门口公告栏、业委会门口公告栏、514公交车站公告栏张贴、公告《说明》的公告及《通知函》，导致原告名誉受损。2017年3月5日、2017年4月19日，被告又在小区公告栏张贴《告华庭云顶小区全体业主书》，歪曲事实，污蔑原告人格，侵犯原告名誉权。原告于2017年3月5日报警，110也出警并作了相关笔录。故起诉请求判如所请。被告答辩称，原告在任第二届、第三届业委会主任期间，并未能做到依法依规履职，存在损害全体业主合法权益的行为，也因为在开展工作中发现有这些行为存在，华庭云顶第四届业委会开展了大量工作以维护全体业主的合法权益，包括发通知书、贴公告、向街道办和住建局等单位反映、信访投诉。被告与原告之间并无个人恩怨，未产生过纠纷，被告也从未有过“以业委会为名张贴公告”的行为，派出所也无“明确不得张贴”的调解书或相关要求。《说明》的公告及《通知函》内容客观真实，要求合情合理，不存在“无视历史事实，歪曲协议内容……”的情形。2016年10月14日、10月15日进行张贴是在原告将之前的公告撕毁后进行的补贴。2016年10月14日，原告撕毁公告时还损坏了广告牌，物业进行了报警，处理结果为“由原告赔偿广告牌费用300元，并告知再有类似行为将从重追究法律责任，物业就张贴公告事宜与业委会沟通按照合同进行”等，不存在原告所述的“10月18日继续变本加厉进行张贴”的事实，也不存在“3月5日原告报110出警，警察做了相关笔录”的事实。第四届业委会仅在2017年2月28日公告了《告华庭云顶小区全体业主书》，2017年3月15日，银湖、富阳区住建局在小区公告栏张贴《关于华庭云顶小区相关事宜通告》。2017年3月20日，在银湖办理了业委会资料交接。2017年4月中旬，物业在进行公告栏常规清理时不慎将《关于华庭云顶小区相关事宜通告》、《告华庭云顶小区全体业主书》清除，后因部分业主要求，物业又再次进行公告。此时，第四届业委会已全体辞职，该行为与业委会无关，更与被告无关，且在物业公告后，原告与物业发生争执报警。第四届业委会任职期间，因相关人员请辞和住建局工作指示，分别是陈宗强、陈顺耀、裘大畅主持工作，被告并未主持过，上述公告文书的制作和发布公告的决议均系第四届业委会会议决定，有相应的会议纪要为证，绝非被告个人行为。被告在第四届业委会任职期间，担任业委会副主任工作，主要配合业委会安排进行对外衔接；期间有一段时间，还因身体原因请辞休养，但因辞职人数较多怕影响工作开展受到挽留。因此，被告自始至终未作出过损害原告名誉的行为，不存在需要停止侵害之诉请，也无需进行赔礼道歉、张贴道歉书以消除影响、恢复名誉、赔偿精神损害抚慰金。张贴《说明》的公告事出有因，在业委会起诉开发商要求支付物业费的案件审理过程中，2016年8月18日第一次开庭时，开发商律师当庭提交了一份2009年7月14日原告代表签订的《协议书》及附件，该《协议书》约定，房产公司同意将会所物业（物业服务用房除外）移交给业委会使用、管理，收益权归业委会所有；双方确定移交日期为2009年7月18日，业委会使用和管理期间为自会所合法存续期满时止；业委会接受会所建筑面积为4601.21平方米；双方同意按会所现有状态进行移交，业委会承担会所的维修维护和管理责任，并承担会所所有税费；双方确认会所内现有设施设备共计2467003.18元；设施设备由业委会按现状接受，具体折价方式另行协商，房产公司提供正式发票；还约定了其他事项。《协议书》附件内容则是会所设施设备的交接确认。同时，开发商以此为由认为会所物业费不应由其缴纳。同时，开发商还提交几份函件，内容为要求以会所设施设备价款中的600000元冲抵9幢2401、2402室、1幢101室、室内停车位10个月自2012年1月1日至2041年12月31日的物业费。然而，上述文书在原告担任第二届、第三届业委会主任期间从未以任何形式公示过。经第四届业委会反复查证，也未找到公示过的线索和留存的相关文书。作为华庭小区业主众所周知的事实，会所作为华庭云顶小区楼盘配套服务设施，是开发商在售房时承诺由开发商经营向小区全体业主提供服务的，且当时会所一直是负债经营的。如何会有这样的一份《协议》，将权利转嫁为义务，将一个负债经营的会所转为业委会经营？将设施设备及折价转让方式接收？第二、第三届业委会任职期间为何未向开发商催讨物业费？第二、第三届业委会对开发商要求冲抵物业费的请求是如何回应处置的？大量的事实需要查证清楚，这不仅关系全体业主利益，也关系着与开发商案件的审理、判决。而这些事实，只有担任第二、第三届业委会的原告才清楚。因此，第四届业委会经讨论后决定要求原告就相关事实进行解释说明。而第二次开庭审理（2016年10月14日）迫在眉睫，第四届业委会才讨论决定于2016年10月9日在小区内将相关问题进行公告。一方面，必须将这些情况告知全体业主，以避免全体业主继续不知情；另一方面，希望原告从全体业主利益考虑出来陈述事实，给全体业主一个说法，并帮助第四届业委会开展工作。这一做法符合物业管理条例要求业委会及时以公告等形式公布物业管理重大事项的相关规定。但截止目前，原告并没有说法。因业委会成员人数不足，第四届业委会于2017年2月28日提出辞职，此之前，公告《告华庭云顶小区全体业主书》，将两年来的工作向全体业主进行一个说明、公告，一方面，秉着向全体业主负责的态度，善始善终，另一方面，也是相关程序的要求。第四届业委会经讨论后决定要求原告就相关事实予以解释说明，但经多次电话通知、上门通知、发送电子邮件，原告均借口拖延。综上，第四届业委会张贴公告的内容客观真实，要求合情合理，程序合乎规定，并未损害原告的名誉权，被告自始至终未作出过损害原告名誉权的行为，不存在需要停止侵害的诉请，也无需赔礼道歉、张贴道歉书以消除影响、恢复名誉、赔偿精神损害抚慰金，要求驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对被告提交的网页《说明》、网页《关于华庭云顶上届业委会财务审计情况及进行“第二步需要说明的报告》、网页《告华庭云顶全体业主书》各1份，拟证明公布三份涉案文件的行为系华庭云顶第四届业委会的职务行为，并非被告的个人行为，其均依事实发布，不存在侵犯原告名誉权利的情况存在，原告质证认为无异议，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的事实，本院认定如下：原告提交了照片打印件4张，拟证明被告以大字报的形式在小区各个公告栏进行张贴，损坏原告的名誉。被告质证认为，真实性、合法性、关联性均无异议，张贴相关公告系依据事实和程序而为，有其正当性、合法性和必要性，不存在损害原告名誉的行为。原告提交了告全体业主书1份，拟证明第四届业委员会由于人数不足，街道办接到业主投诉后要求业委会不能再开展工作，尽快进行业委员的增选，被告以告业主书的形式继续诋毁原告的人格。被告质证认为，真实性、合法性、关联性均无异议，该告业主书内容是真实、客观的，不存在损害原告名誉的行为，当时业委会成员有四名。原告提交了110处警情况登记表1份（复印件），拟证明业会委张贴了不实公告，原告撕毁相应公告，经报警后由民警协调，要求原告不再撕毁相应的公告，同时要求业委会不再张贴公告。被告质证认为，真实性、合法性、关联性均无异议，但不存在被告张贴不实言论的行为。原告提交了第二届业委会第四号公告1份，业委会第66次周例会会议纪要、2013年5月5日的会议纪要、第二届业委会会议纪要、2015年7月31日共识、2017年1月17日投诉材料各1份，拟证明开发商与业委会2009年移交相关设备设施，被告参加了会议，也知晓这个情况，被告直到原告对物业合同提出质疑时，才开始对原告个人进行人身攻击。被告质证认为真实性均有异议，如果有被告参加的，被告都会有签字。原告提交了110处警登记1份（复印件），拟证明业委会多次在小区张贴公告，诬蔑原告的人格。被告质证认为其真实性不予认可，对其关联性有异议，根据被告了解该处警记录形成时间2017年4月19日，此时第四届业委会已集体请辞。被告提交了网页《关于第三届业委会必须进行工作移交的公告及附件》、（银湖办89号）信访事项受理告知单、（银湖办89号）信访事项处理意见书、照片、2016年9月24日邮件记录及附件、2016年10月11日邮件记录、网页《第四届业委会二十三次会议纪要》、银湖信访处字（2016）87号信访事项处理意见书、民事判决书各1份（均系复印件），拟证明华庭云顶第四届业委会公布三份文件的必要性、紧迫性和正当性。原告质证认为有异议，在第四届业委会成立后，第三届业委会与第四届业委会在业委会办公室进行了工作移交，当时在场人员有本案被告及陈宗强、马美英，其中包括247万元设备的资产移交等，当初与开发商决议是第二届业委会经过业主授权的决议，不是原告个人的决议，2015年7月被告通过非正常方式将原物业赶走了。对前述证据材料，本院认为相互之间可印证，且根据双方庭审所述，相应的材料均在业主实名论坛等中予以公示，相对各方均未提交反驳证据，故对其本身的真实性，均予以确认。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1、华庭云顶业主召开大会后，于2009年6月14日、2009年7月7日共向当时的业委会出具三份《授权书》，分别载明：小区业主大会正式授权业委会全权负责与华庭云顶开发商就以下八大问题进行协商、谈判：房屋质量问题；供水供电设施不足；水景绿化问题；弱电系统质量差；电梯工作环境不好，影响电梯正常运行；污水处理系统问题；会所经营问题；竣工图纸严重不全；小区业主大会正式授权业委会全权负责与华庭云顶开发商就会所委托招商经营以及相应的谈判、签约、决定和执行权。2009年7月14日，原告代表华庭云顶业委会与浙ＸＸ庭云顶房地产开发有限公司（以下简称开发商）签订《协议书》，载明：乙方（即业委会）持有业主大会授权委托书，有权代表全体业主就华庭云顶会所交接、管理、委托招商、经营、执行等事宜进行谈判和签约……甲方（即开发商）同意将会所物业（物业服务用房除外）移交给业委会使用、管理，收益权归业委会所有；双方确定移交日期为2009年7月18日，业委会使用和管理的期间为自会所合法存续期满时止；业委会接受会所建筑面积为4601.21平方米；双方同意按照会所现有状态进行移交，业委会承担会所的维修维护和管理责任，并承担会所所有税费；管理期间所有收益归业委会所有；双方确认会所内现有的设施设备共计2467003.18元；设施设备由业委会按现状接收，具体折价方式另行协商，开发商提供正式发票；等等。2、华庭云顶第四届业委会于2015年4月20日获得区住建局备案，业委会正式成员共7名，外加1名候补委员，任期3年。2017年3月15日，富阳区住房和城乡建设局、富阳区银湖办事处在华庭云顶小区张贴《关于华庭云顶小区相关事宜的通告》，载明：各位业主，华庭云顶小区在业委会和全体业主的共同努力下，人居环境得到显著提升；区住建局和××街道一直来高度关注和重视华庭云顶小区业委会建设和小区稳定工作；因业委会委员辞职等原因，现业委会成员缺额人数超过正式人数的百分之五十，根据《杭州市物业管理条例》等相关规定，华庭云顶小区需重新选举业委会，在新一届业委会产生之前，由如意社区居委会在区住建局和银湖办的监督、领导、帮助下，根据物业管理条例相关政策法规履行相关职责；望各位业主继续支持、配合社区工作，顺利完成新一届业委会的选举工作，确保小区在此期间的平稳过渡。3、庭审中原告称，2015年6月中旬后，有一李姓业主与其沟通，说现在的物业合同与以前的物业合同差异很大，其便开始在小区实名论坛中关注该物业合同，2015年6月底其打电话给被告，之后又到被告家沟通，提出其意见和顾虑，被告也向其提出247万元的事情，其告诉被告如开发商要将相应的设施设备拿走就拿走，业委会无需支付任何款项；因被告未经业主大会表决就签订物业合同，其启动了20%的业主签字，向街道办和住建局投诉，后派出所召集双方在街道办协调，最终以补充协议的形式将物业合同修改。2015年7月31日，华庭云顶小区部分业主与业委会就物业合同部分条款、停车场收费、共用部位管理成本等问题协调达成共识。原、被告均参与了该次协调。在原告向相关部门的投诉中还提到华庭云顶第四届业委会人数不过半并要求提前解体，业委会花200万整改小区消防设施并已支付花7.5万聘请无资质的检测单位对小区消防设施进行检测。4、2016年7月6日，华庭云顶业委会向本院提起诉讼要求：判令开发商立即支付业委会2009年4月1日起至2015年6月30日止的物业管理费1076985元、滞纳金1231533.87元（暂算至2016年5月3日），并支付自2016年5月4日起至判决确定的履行日止以欠费本金1076985元为基数按日万分之八计算的滞纳金；本案诉讼费用由开发商承担。2016年8月28日，业委会变更第一项诉讼请求：判令开发商立即支付业委会物业管理费98043.60元、滞纳金73877.84元（滞纳金暂算至2016年5月3日），并支付自2016年5月4日起至判决确定的履行日止以欠费本金98043.60元为基数按日百分之八计算的滞纳金。本院于2016年8月18日、2016年10月14日两次公开开庭进行了审理。审理中，开发商以会所相应的设施设备折价2467003.18元并已实际移交给业委会，之后其发函要求以九折的价格折抵其中部分物业费、2013年10月之前的物业管理费请求已超过诉讼时效等进行抗辩，并提交了前述《协议书》及《函》佐证其抗辩主张。前述开发商提交的函件之一为2016年3月24日由富阳华庭云顶企业管理咨询有限公司（以下简称开发商）向第四届华庭云顶业委会发出书《函》，载明：我司（即原“浙ＸＸ庭云顶房地产开发有限公司”，已于2012年11月更名）于2009年7月14日就云顶会所移交事项与富阳市华庭云顶业委会签订了《协议书》，双方确认我司投入华庭云顶小区会所物业内设施设备共计价值2467003.18元，由贵委按现状接受，具体折价方式另行协商；自2010年其我司多次向业委会发函要求以原价值九折价格（即2220302.86元）将上述设施设备转让给全体业主，并将上述设施设备价款中的600000元冲抵我司在华庭云顶小区持有的所有物业将来应付的物业管理费；2015年12月17日，贵委发函拒绝接收将华庭云顶会所设备折价款冲抵物业管理费，则我司有权要求贵委支付华庭云顶会所设施设备价款，且我司有权就上述设施设备上所涉及的任何权利向贵委追偿；另，根据2011年6月归我双方签订的《华庭云顶室内车库委托管理协议》，贵委发函要求我司就车位支付物业管理费毫无依据，且由于贵委未能按约归还托管车位，我司有权收回上述车位并向贵委追偿车位使用费。本院经审理后，于2016年11月28日作出（2016）浙0111民初5634号民事判决：1、开发商于判决生效之日起30日内支付业委会物业管理费15068.75元；2、开发商支付业委会物业管理费按本金15068.75元按日万分之八自2014年10月11日起计算至本判决确定的履行之日止的滞纳金；3、驳回业委会的其他诉讼请求。至本案庭审之日，该案尚在二审审理之中。5、2016年9月22日前后，华庭云顶第四届业委会通过在原告家门口张贴、向原告邮箱内发邮件等方式向原告发出《通知函》载明：请在近日内（9月30日前）就你担任上两届业委会主任期间，从开发商处接收华庭云顶小区物业配套的会所设备（涉及金额为246.7万元）向本届业委会进行情况说明；因为业委会在追缴开发商长期拖欠物业费及法律诉讼中，开发商都以业委会欠开发商246.7万余元为由拒缴所欠物业费；本届业委会认为此项接收涉及全体业主的利益，并关系到小区物业管理和今后各界业委会正常开展工作的重大问题，会所设备的接收涉及巨大财务开支，应执行业委会工作程序，做到：事先向全体业主进行公示；必须就履行此项决议得到业主大会的授权；作为上两届业委会主任，请你本着维护全体业主利益，支持本届业委会和物业服务公司正常开展各项工作，尽快向本届业委会进行情况说明；请接到此项通知后，直接与业委会秘书马丹丹联系；业委会经组织包括颐景园物业在内的相关人员召开会议，听取你的解释，并提供书面说明。6、2015年11月16日，被告等向富阳区区领导反映称，银湖华庭云顶第四届业委会于2015年2月5日经小区业主大会投票成立，并于4月8日向有关部门完成报备，但上届业委会至今拒绝向本届业委会进行工作移交。2015年11月23日，银湖办向被告发出《信访事项受理告知单》（银湖访告[2015]11-4号）。2015年11月30日，银湖办向被告发出《信访事项处理意见书》（银湖访处字[2015]11-4号），载明：你们于2015年11月16日向……但上届业委会拒绝向本届业委会进行工作移交的信访事项……现答复如下：……根据情况，于2015年11月26日上午9点在银湖××××楼会议室召开华庭云顶协调会……会上华庭云顶两届业委会达成共识，分两步走：将相关资料移交，建立清册，双方代表签字；将资料中有需要说明理由的进行情况说明，进一步整理；会后，与会人员一同前往华庭云顶业委会办公室进行现场移交，直至下午5点多，基本资料已经移交；因财务人员与负责工程人员未在现场，两届业委会达成共识，工程和财务等资料双方自行指定时间自行移交，双方业委会人员都表示认同，银湖、住建局、司法局、银湖派出所、公证处多个部门共同见证。2016年8月28日，华庭云顶业委会向银湖办提交《关于华庭云顶上届业委会财务审计情况及进行“第二步需要书面说明”的报告》。2016年10月8日，被告等向银湖办反映华庭云顶新老业主工作移交事宜存在移交不全和移交不清问题，要求相关部门再次帮助协调，进行第二次移交工作。2016年11月7日，银湖接待办向被告发出《信访事项处理意见书》（银湖访处[2016]87号），载明：……2015年11月26日在银湖办事处三楼会议室召开协调会议……当日完成了部分资料移交工作；新一届业委会的人员认为，上一届业委会主任严胜不配合移交工作要求审计，2016年3月初，银湖办事处指派审计单位对旧业委会财务资料进行审计，由于凭证缺失未能完成审计工作；2016年4月14日，华庭云顶新业委会委托审计单位“浙江天惠会计师事务所有限公司”进行审计工作，并完成审计报告；新一届业委会要求严胜对审计报告等12个问题进行解释，严胜表示同意，但迟迟未作出答复；2016年10月31日上午，街道办事处分管领导何青委员与严胜进行沟通，严胜表示愿意配合做好相关工作；2016年11月7日上午街道办事处分管信访领导谢国芳与新一届业委会成员裘大畅、苏健等就移交工作做了面对面的沟通；处理依据及处理意见：根据《杭州市物业管理条例》第二章第二十五条规定，银湖办事处、银湖派出所将继续对华庭云顶新老业委会移交工作进行督导，如双方仍不能达成共识，建议新业委会通过司法途径解决。7、2016年10月7日，华庭云顶第四届业委会在华庭云顶小区相应公告栏、楼道内等内张贴《说明》，载明：全体业主，为维护华庭云顶小区全体业主的根本利益，第四届业委会研究决定，就上届业委会主任严胜与开发商法人代表李新海于2009年7月14日签订的关于华庭云顶会所管理、经营的《协议书》，上届业委会代表施奎玲与开发商代表签字的关于会所设备，包括锅炉、空调、餐饮器具、凳椅、塑料箱、台布等折合共计246.7万元物品移交清单以及开发商发给上届业委会的关于会所设备折价冲抵物业管理费的函向全体业主公示；本届业委会认为，会所作为华庭小区楼盘配套服务设施，理应按售楼时的承诺，由开发商经营并向全体业主提供服务，然而上届业委会主任严胜却与开发商就云顶会所交接、管理、委托招商、经营等事宜签订了协议书，竟然将会所所有安装设备、用具等一并作价转让给了华庭云顶小区，以至让全体业主不明不白地背上了这份246.7万元的沉重债务；在协议书签订后的多年里，开发商经常以电话催讨该笔款项，要求保障其权益，甚至直言函告业委会，要求将这些设备作价款项的一部分冲抵开发商在小区的所属物业存续期内（20年）应缴纳的物业管理费和其他一切费用，其余款项作为华庭云顶小区的债务另行商定，这份协议书严重损害了小区和全体业主的来；严胜以持有华庭云顶业主大会授权委托书为依据，与开发商签订并接受了246.7万元债务的协议书，是需要还小区全体业主一个清白的时候了；由于严胜拒绝与本届业委会进行交接，并未向本届业委会提交任职期内签订的这份需要本届业委会继续执行的《协议书》，更未向本届业委会提交协议书中提到的持有华庭云顶业主大会授权委托书，本届业委会认为严胜必须就协议的签订作出详细报告，并提供该重大事项业委会讨论决定文件、小区公示文件、决定召开业主大会文件、业主大会全体业主投票得票文件及业主大会授权委托书等原始纪要及各项有效文件；本届业委会认为，验收代表全体业主接受了开发商246.7万元的会所设备作为债务，严重侵犯了全体业主的利益；严胜在签订协议书时根本不考虑所接受的设备物品是否有用，不考虑小区的偿还能力，不考虑会所经营效益和经营成本，甚至对已经安装使用了多年之久的设备完全按照原价接受，是非常错误的，全体业主绝不会接受这份出卖业主利益的债务；众所周知，华庭云顶会所自小区业主入住以来（截止到协议签订前），开发商近年管理一直处于负债经营，而严胜与开发商在此时签订协议书正中开发商下怀，不仅帮助开发商得以解困，更让开发商得到一笔不义之财；而严胜在签订协议书后的6年来，会所几乎处于零收益，如果按设备折旧计算，账面上已经是严重亏损；实际上会所经营权早在2008年6至7月间，开发商对小区前期遗留问题的处理时，已经明确承诺将会所经营权移交给业委会，同时将小区地下车库未出售的车位所有权全部无偿交给华庭云顶小区，作为对小区前期遗留问题的补偿（折合270万元）；但是，令人匪夷所思，怎么到2009年7月份时，时任业委会主任的严胜却与开发商签订了这样一份协议书，致使华庭云顶小区不但没有从开发商处得到一分钱的补偿款，相反倒欠开发商246.7万元；这些设备本是开发商向全体业主提供服务的小区配套设施，现在严胜却以协议书为名，让全体业主背负这份债务，致使开发商以此为由长期拒缴物业费，在本届目前起诉开发商欠缴物业费的法律诉讼中，开发商以此为由进行狡辩；这种侵犯、出卖小区全体业主利益的行为，本届业委会拒绝接受执行；为此，本届业委会研究决定：1、上届业委会严胜必须就这份协议书的签订向本届业委会及全体业主作出正式书面说明；2、上届业委会严胜必须就协议书中提到的持有华庭云顶业主大会授权情况及相关决定召开业主大会文件、小区公示文件、业主大会全体业主投票得票文件、全体业主投票原始票据及业主大会授权委托书等原始纪要及各项有效文件，完整移交给本届业委会，并向本届业委会及全体业主作出书面说明；3、由本届业委会组织包括吸收部分业主代表参加的专项审议小组，审议这份协议书是否在签订前按照规定和程序向全体业主公告并召开业主大会投票获得全体业主的授权，如果不符合上述规定，将作为无效协议向有关部门申诉，必要时诉诸法律，以维护全体业主的根本利益；4、拒绝接受开发商246.7万元设备款债务，不接受开发商对246.7万元设备款折价，更不接受折价款用于抵扣开发商应缴纳的物业管理费，并立即向开发商催缴所欠物业费及其他一切费用。2016年10月14日《110处警现场情况登记表》载明：当事人为俞鹏、严胜；警情及处置情况为华庭云顶物业张贴了关于会所资产情况，严胜认为张贴的内容影响了个人名誉，后严胜将张贴的广告牌撕毁，前后一共二次，双方因此引起纠纷；处理结果为1、由严胜赔偿广告牌费用300元；2、颐景园物业不再追究严胜的任何法律责任，不再主张任何法律权利；3、告知严胜不得再有类似行为，否则将从重追究相应的法律责任；4、物业将会所资产的公告与业委会沟通，按照双方签订的合同进行张贴。2017年2月28日，华庭云顶第四届业委会在前述公告栏及楼道内张贴《告华庭云顶小区全体业主书》，载明：感谢广大业主两年来的信任与支持，业委会辞职委员重返业委会工作是根据区住建局物管科的建议执行的，但在2017年2月13日应银湖办和区住建局的要求，业委会参加了三方会议，会上说“接到业主举报，业委会成员资格有问题”……我们对银湖相关责任人包庇纵容上届业委会主任严胜拒绝完成业委会移交工作，逃避其在任期间的不法行为上的不作为表示极大愤慨，经业委会全体委员研究决定集体辞职；我们第四届业委会自上任之日起，就不断遭到前业委会主任严胜有预谋、有组织的煽动不明真相业主的攻击和干扰，目的就是掩盖其在任第二届、第三届业委会期间损害、出卖业主利益、严重违反财务制度的不法行为；而作为上级主管部门的银湖相关责任人不但没有及时予以制止，甚至有意包庇纵容严胜的恶意行为……第四届业委会上任后，我们接到开发商要求以所谓“246.7万元会所设备款冲抵物业费”的函件，发现开发商遗留问题仍然没有解决；千翔物业在无合同状态下管理云顶小区，部分物业员工未签订劳动合同，物业严重失职导致小区亭栏倒塌杂草丛生，存在一系列遗留问题；我们发现严胜在主持第二届、第三届业委会工作期间，对小区管理不善，物业监督不力，财务账目混乱，并拒绝完成业委会移交工作；为确保云顶小区“酬金制”正常运行，我们在与严胜多次联系无效的情况下，上报银湖、富阳区住建局、富阳区信访局要求协助监督新老业委会移交，得到了富阳区赵玉龙（宣传部长）的支持，2015年11月26日在银湖的主持下，由富阳区住建局、银湖排除、富阳区公证处、富阳区司法局、银湖平安办、区政府法律顾问等相关部门和人员以及第三届、第四届业委会成员参加的业委会移交会议；会议决定移交工作分两步走，第一步，业委会资料和财务资料移交；第二部，就移交中的问题上届业委会作出书面说明，并进行离任审计；2016年2月底，由银湖指定的审计公司在翻阅了部分财务凭证后发现，存在大量凭证拆解、凭证缺失、凭证重复复印等情况，表示无法审计……我们上任后发现严胜竟然利用“酬金制”和担任业委会主任的权利及手中掌握的业委会公章，瞒着全体业主擅自接受了开发商安装在会所的设备，全部按原价金额达246.7万元接受；面对如此重大决定，没有召开业主大会向全体业主报告和公示；我们拒绝开发商要求以会所设备折价款（九折）抵缴物业费这一无理要求诉诸法院，维护全体业主的根本利益；由于严胜拒绝对此问题作出说明和出庭导致小区业主利益无法如数追回；我们在对严胜在任业委会期间的文件、账簿进行检查，发现大量违反财务制度和报销制度的严重问题；直至今日，虽经银湖一年多的“催办”，严胜仍未最后就业委会移交中的11项问题作出书面说明……严胜的问题给我们敲响了警钟，业主每年交给业委会的物业费是保障小区正常运行的资金来源……严胜拒不进行业委会移交……对严胜任业委会主任六年来损害、出卖小区业主利益，严重违反财务制度的不法行为和问题，我们一定追究到底，绝不姑息；等等。2017年4月19日的《110处警现场情况登记表》载明：当事人为严胜；警情及处置情况为华庭云顶业主严胜反映有人在小区张贴公告，该公告涉及业主严胜，严胜认为该公告涉及诬告，要求警方调查，经调查，该公告系上一届业委会张贴，严胜反映其在拍公告栏时，苏健认为拍到他阻止严胜拍，抢夺手机；处理结果为经向物业俞鹏和上届业委会副主任苏健了解：此告知书是物业张贴，应部分业主要求补贴；此内容是上届业委会写的。庭审中，原告称《说明》的公告及告全体业主书系第四届业委会张贴在小区公告栏、楼道，但第四届业委会当时只有两个人，业委会的行为实际上就是被告的个人行为。被告称，张贴行为是业委会名义作出并由物业公司在相应的公告栏及楼道内张贴的。本院认为，名誉是社会公众对公民或法人的品德、声誉、形象等方面的综合评价。公民、法人享有名誉权，公民的人格尊严受法律保护，法律禁止他人用侮辱、诽谤等方式损害公民、法人的名誉。以书面、口头等形式宣场他人的隐私，或者捏造事实公然丑化他人人格，以及用侮辱、诽谤等方式损害他人名誉，造成一定影响的，应当认定为侵害公民名誉权的行为。住房和城乡建设部制定的《业主大会和业主委员会指导规则》明确规定，业主委员会应当自任期届满之日起10日内，将其保管的档案资料、印章及其他属于业主大会所有的财物移交新一届业主委员会。原告作为华庭云顶第二、第三届业委会主任，虽主张其离任时已及时与新一届业委会办理了交接手续，但并未向本院提交相应的证据材料佐证，而从被告等人向相关部门投诉反映及银湖办作出的《信访事项处理意见书》等看，原告存在着未及时移交资料以及移交资料不全等情况。此外，开发商多次向业委会发函要求按《协议书》约定的内容向其支付设施设备折价款，可以印证原告提出的“如开发商要将相应的设施设备拿走就拿走，业委会无需支付任何款项”的说法不能成立。从庭审查明的事实看，原告认可涉案《说明》及《告华庭云顶小区全体业主书》系第四届业委会作出并由物业张贴，原告提交的《110处警现场情况登记表》也确认了系业委会张贴，而并非被告张贴。即使可以确认系被告个人授权张贴，涉案《说明》及《告华庭云顶小区全体业主书》所反映的主要内容为原告作为第二、第三届业委会主任代表业委会与开发商签订《协议书》等，未考虑业委会及业主的承受能力、相关设备是否有用、不考虑会所经营效益和经营成本而对已安装使用多年之久的设备完全照价接受的行为出卖了业主利益，进而要求原告移交相应资料、作出说明。此前，第四届业委会已通过张贴或邮件方式向原告发出《通知函》，并通过投诉、反映等途径提出了类似要求，而原告未积极回应，因此，第四届业委会公告《说明》、《告华庭云顶小区全体业主书》具有一定的合理性及必要性，相应的内容具有事实依据。综上，原告提出的涉案《说明》及《告华庭云顶小区全体业主书》系被告授意张贴及相应的内容损害了其名誉的证据不足，其因此要求被告承担相应责任的请求，本院本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回原告严胜的诉讼请求。本案受理费400元，减半收取200元，由原告严胜负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院。审判员  傅红盛二〇一七年七月五日书记员  叶磊磊