甘肃省民乐县人民法院民 事 判 决 书（2017）甘0722民初1392号原告（反诉被告）民乐县民联乡顾寨村村民委员会。法定代表人夏某，系该村委会主任。委托代理人明某1，男，汉族，甘肃省民乐县人，农民，住该村。委托代理人明某1，男，汉族，甘肃省民乐县人，农民，住该村。被告（反诉原告）朱某1，男，汉族，甘肃省民乐县人，农民，住该村。被告（反诉原告）周某，男，汉族，甘肃省民乐县人，农民，住该村。被告（反诉原告）朱某2，男，汉族，甘肃省民乐县人，农民，住该村。被告（反诉原告）施某，男，汉族，甘肃省民乐县人，农民，住该村。原告民乐县民联乡顾寨村村民委员会诉被告朱某1、周某、朱2某、施某农村土地承包合同纠纷一案，本院受理后，在诉讼过程中，四被告提起反诉，依法组成合议庭，公开开庭进行了合并审理。原告民乐县民联乡顾寨村村民委员会法定代表人夏某及其委托代理人明某1、明某2、被告朱某1、周某、朱某2、施某均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告民乐县民联乡顾寨村村民委员会诉称，2011年10月26日，为坚持土地集体所有制和农户承包经营权稳定，保证土地的农业用途方便，丰富当地的土地资源，延伸产业链条，增加农民收入，原、被告本着平等、自愿、有偿的原则，友好协商签订了《土地承包合同》，合同约定承包地位于民乐县民联乡顾寨村耕地六支以南的面积为46.05亩，租金价格为每亩170.00元；河坡子、五支南、门前地共计耕地511亩，租金价格为每亩490.00元；双方口头约定大沙河耕地50亩，按照每亩100.00元价格承包于上列被告，承包期自2011年10月26日至2013年10月1日。同时合同约定了原、被告的权利和义务，双方不得违约，如果任一一方违约，则按每亩赔偿2000元违约金。地租按期不付，按30%收取违约金。后该合同到期，被告未如期交付合同约定的地租，原告多次前去催要，被告均以各种理由推诿不付。被告的这一行为严重影响了原告的生产、生活秩序，侵犯了原告的合法权益，使得原告造成一定经济损失。起诉要求被告立即支付原告租金90000元并承担本案诉讼费。四被告辩称：我们和原告组员签订土地承包合同种地的情况属实，我们共承包了511亩土地，其中有46.05亩土地的租金每亩是170元，包括在511亩土地中。大沙河的50亩是荒地，是原告送给我们耕种的，口头约定收获好了适当出点地租。2012年耕种后，我们支付了大部分租金，所欠租金不是太多，2014年正月，我们结算清楚并支付了租金。现在原告要求我们支付租金不合理，我们不再支付。合同不是和村委会签订的，村委会起诉我们不合理。我们在耕种的过程中，由于天气多变不可抗力的原因，导致我们所种植的土豆颗粒无收，血本无归，无能力按照合同约定的时间按时支付租金，到同年的秋季，我们支付了承包土地的大部分租金。但在我们不知情的情况下，原告将合同中约定的土地以每亩200元的价格承包给了第三人，原告的行为构成违约，按照合同约定违约方承担每亩2000元的违约金。反诉要求原告赔偿被告违约金100000元并承担反诉费。经审理查明，2011年10月26日，四被告与原告二队一组签订土地承包合同一份，四被告承包原告二队一组河坡子、五支南、门前地511亩耕种，每亩租金为490元，另外又加了六支南共计46.05亩，每亩租金170元。合同约定承包期限为2011年10月26日至2013年10月1日；租金2012年7月30日前以现金方式付50%，剩余租金2012年12月30日付清，2013年租金按市场行情进行协商；甲乙双方不得违约，如果任一一方违约，每亩补偿2000元等内容。原告二队一组部分村民、被告在合同上签字捺印。合同签订后，原告二队一组又将大沙河的50亩地让四被告耕种。四被告2012年耕种期间先后支付了原告村民地租189000元（其中明金100000元、明琪89000元）。因出现亏损，地租四被告没有按照合同约定付清。2012年秋天，在浇秋水时，原告电话通知了四被告，四被告未去浇水，原告二队一组村民自己就将地浇了。2013年春，原告二队一组多数村民将土地又以每亩200元的价格承包给了第三人，少部分村民自己耕种。2013年冬天，原告村民明某3向被告要地租时，被告施某又支付了明才3000元。四被告共计支付了原告地租192000元。2014年春天，原告村民向四被告索要地租时，四被告提出亏损了，希望降低地租将此事了结，一部分村民不同意，双方协商未成。2017年2月份，原告部分村民再次向四被告讨要地租时，四被告未付。现原告起诉要求四被告支付原告租金90000元，四被告认为原告在合同约定的租期内又将土地承包给了第三人，其行为构成违约，反诉要求原告赔偿违约金100000元。上述事实由原、被告提交的土地承包合同各一份、原告提交的2017年2月份讨要地租的录音光盘一张、起诉同意书一张、证人夏某2、夏多某3当庭作证的证言、被告提供的明某4书写的收条和借条各一张及原、被告的当庭陈述等证据予以证实。本院认为，民事活动应当遵循诚实信用的原则，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。本案四被告承包原告二队一组土地耕种，四被告应当按照约定的价格给原告支付地租。虽是原告部分村民与四被告签订的土地承包合同，但四被告承包的是原告二队一组的土地，二队一组属于原告的村民小组也无独立财产，原告向四被告主张权利，符合法律规定。根据土地承包合同的约定，四被告承包耕种原告二队一组河坡子、五支南、门前地、六支南土地耕种。关于承包的具体地亩数，原告陈述河坡子、五支南、门前地共计511亩，每亩490元，不包括六支南46.05亩，六支南46.05亩地是后面加上去的，每亩地租为170元，四被告陈述六支南46.05亩包括在511亩地内。根据土地承包合同，1、合同上六支南共46.05亩，写了地亩数，如果包括在511亩地内，应当也会在河坡子、五支南、门前地的后面写明地亩数；2、合同上第五项约定地租价格每亩地490元，而第二项第二行六支南共计46.05亩，每亩租金170元，如果六支南共46.05亩包括在511亩地内，合同上也应当会在河坡子、五支南、门前地后面写明每亩的地租数，不可能又在第五项上单独约定每亩490元，且合同上六支南共46.05亩地的字迹与整个合同的字迹也不一样。故结合合同上下文，对整个合同的理解，根据原告的陈述，本院认定六支南共46.05亩，每亩租金170元不包括在511亩地内。故四被告共承包了原告二队一组的557.05亩土地，其中511亩地每亩租金为490元，六支南共46.05亩，每亩租金170元。原告主张的还有大沙河50亩地，四被告辩称是原告送给他们耕种的，对此承包合同没有约定，原告也再未提供有力的证据予以证实，故对原告主张的大沙河50亩地的地租，本院不予认定。四被告共计承包耕种原告557.05亩土地，其中511亩地每亩租金为490元，六支南共计46.05亩，每亩租金170元，四被告每年应支付原告地租258218.5元。已付192000元，应再支付66218.5元。关于原告的行为是否构成违约的问题，本院认为，1、2012年浇秋水时四被告不去浇水，由原告村民自己浇水；2、如果四被告还有按照合同约定继续耕种的意愿，原告给四被告承包的是每亩地490元，原告怎又会以200元的价格承包给第三人，不符合常理；3、若四被告要继续耕种，2013年春天会找原告协商耕种，或依法维护自己的权利；4、四被告也再未提供足以证明原告违约的其他证据。综上，虽承包合同约定承包期限为2011年10月26日至2013年10月1日，虽也约定双方不得违约，如果任一一方违约每亩赔偿违约金2000元，但四被告没有按合同约定付清原告地租，第一年种地出现亏损，浇秋水时不去浇水，2013年春种时也再未找原告方协商耕种，原告方为了使土地不出现荒芜，将土地又以200元的价格承包给了第三人，四被告也再未提供足以证明原告违约的其他证据，综合本案的情况，四被告以原告构成违约要求原告赔偿违约金100000元的反诉请求，证据不足，本院不予支持。据此，依据《中华人民共和国合同法》第六十条一款、第一百零九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、被告（反诉原告）朱某1、周某、朱某2、施某支付原告（反诉被告）民乐县民联乡顾寨村村民委员会地租款66218.5元，限于判决生效后一月内付清；二、驳回被告（反诉原告）朱某1、周某、朱某2、施某的反诉请求。案件本诉受理费2050元，由原告（反诉被告）民乐县民联乡顾寨村村民委员会负担542元，被告（反诉原告）朱某1、周某、朱某2、施某负担1508元。反诉受理费2300元，由被告（反诉原告）朱某1、周某、朱某2、施某负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省张掖市中级人民法院。审 判 长  王惠铭人民陪审员  宋开沧人民陪审员  闻 燕二〇一七年七月二十六日书 记 员  吴 萍