.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}    海南省海口市美兰区人民法院   民事判决书   （2017）琼0108民初2587号     原告:王珠，女，汉族，1990年6月30日出生，住海南省海口市。   委托诉讼代理人：余明财，男，汉族，1973年8月7日出生，海口市琼山区红旗法律事务所法律工作者。   被告：海口市美兰区演丰镇美兰村委会塘内北村民小组，住所地：海口市美兰区美兰村委会塘内北村。   法定代表人：王大雄，该村民小组组长。   原告王珠诉被告海口市美兰区演丰镇美兰村委会塘内北村民小组（以下简称塘内北村）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2017年4月18日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王珠及其委托诉讼代理人余明财，被告塘内北村法定代表人王大雄到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告王珠向本院提出诉讼请求：一、依法判令被告海口市美兰区演丰镇美兰村委会塘内北村民小组支付原告王珠征地补偿款390000元。二、本案诉讼费用由被告承担。   事实与理由：原告王珠系被告海口市美兰区演丰镇美兰村委会塘内北村人，在塘内北村出生长大，户口依法登记在塘内北村。2013年8月2日与在海口市打工的王茂任登记结婚，从未将户口迁出。原告一直在该村与父母耕作该村的承包地且有宅基地并建有房子。2014年11月30日，被告与王大美（系原告的父亲）签订承包合同，被告将土地11.41亩以家庭承包方式发包给父亲承包期限从2014年11月30日至2027年12月31日止，原告是该承包方土地承包经营权共有人之一。并由海口市美兰区人民政府颁发的美兰区农地承包权(2014)第000291号《中华人民共和国农村土地承包经营权证》，证明原告具有承包地耕作的事实，原告以承包地为主要经济收入赖以生存。2016年底，被告的集体承包地被征用，并将该地的土地补偿费进行分配。在2017年4月13日，被告向该村农业户口成员每人发放土地征地补偿款人民币390000元，而被告以原告已结婚为由，拒绝分配该款给原告。此外，原告在丈夫处未参加土地承包，也未在该单位参加社会养老保险，未获得该单位分配土地征用地的补偿款。原告认为，判断村民是否享有分配权利，关键是看其是否具备该经济组织成员资格，是否享有土地分配款和其他同等待遇问题。农村土地征收补偿款的受益主体是农村集体经济组织成员，在经民主议程决定分配的时候，具有集体经济组织成员资格是享有补偿款分配权的前提。本案中，原告于2015年8月2日结婚，户口从未迁出，一直在该村居住生产、生活，在嫁入地没有承包地，未分配到征地补偿款等相关福利的待遇，原告未丧失被告村的集体经济组织成员资格。农村集体土地属于本集体经济组织所有，土地被征收后，被告决定在本集体经济组织内部分配已经收到的征地补偿款，对其他集体经济组织成员应同等对待。根据海南省高级人民法院《关于审理农村集体经济组织土地补偿费分配纠纷案件若干问题的意见（试行）》中关于农村集体经济组织成员资格的认定第4条"外嫁女"及随其生活的未成年子女农村集体组织组成成员资格的认定规定："外嫁女"婚后户籍仍在原集体经济组织，但其在嫁入地分配到承包地或虽未分配到承包地，但在嫁入地已分配到征地补偿款的，应当认定其不再具有集体经济组织成员资格。本案中，原告在嫁入地没有享受过分配到承包地或征地补偿款相关福利和待遇。其在被告处的家庭承包地是原告基本的生活保障，尚未丧失被告处集体经济组织成员资格。依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条规定，土地补偿费归农村集体经济组织所有。原告是被告村村民，应享有与其他村民同等的权利。根据《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十条明确规定，农村划分责任田，口粮田等，以及批准宅基地，妇女与男子享有平等权利，不得侵害妇女的合法权益。妇女结婚离婚后，其责任田、口粮田和宅基地等，应当受到保障。虽然农村集体经济组织依法享有独立进行经济活动的自主权，但其在行使自主权时不得违反国家法律、法规。中共中央办公厅曾于2001年5月8日下发厅字[2001]9号文"中共中央办公厅、国务院办公厅关于切实维护农村妇女土地承包权益的通知"，通知针对一些地方在土地承包中不同程度地存在歧视妇女，侵害妇女权益的问题，指出有的以村民代表委员会会议或村民大会决议、村委会决议或乡规民约的形式，剥夺妇女的土地承包权和集体组织组织收益的分配权。通知各省、自治区、直辖市党委和人民政府中央和国家机关各部委、军委总政治部及人民团体，农村土地承包中，必须坚持男女平等原则，不允许对妇女有任何歧视。农村妇女无论是否婚嫁，都应与相同条件的男性村民享有同等权利，任何组织和个人不得以任何形式剥夺其合法的土地承包权、宅基地使用权、集体经济组织收益分配权和其他有关权益。原告是被告树村民，在划分责任田、宅基地、分配土地征用补偿款、集体企业收益及其他福利待遇等方面与该村其他村民享有同等权利及待遇。被告在确定分配方案之前原告已具有被告集体经济组织成员资格，被告在分配土地补偿款时依法应向原告支付该款，被告拒绝向原告发放土地补偿款，侵害了原告作为集体经济组织成员的合法权益。被告所作的方案，与《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十条"村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与宪法，法律，法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利，民主权利和合法财产权利的内容付的规定不符。综上所述，依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定：农村集体经济组织或村民委员会村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿款。土地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应支持。以及根据《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十条规定和中共中央办公厅2001年5月8日下发厅字【2001】9号文"中共中央办公厅、国务院办公厅关于切实维护农村妇女土地承包权益的通知"，为维护原告王珠的合法权益，特提起诉讼，恳请支持原告王珠的诉讼请求。   被告塘内北村辩称：我村在2017年4月13日向村民每人发放征地补偿款390000元是事实，但村里经过村民大会开会讨论，统一对外嫁女均不予分配征地补偿款。   本院经审理认定事实如下：原告王珠于1990年6月30日出生在被告村，在塘内北村出生长大，户口依法登记在塘内北村。2013年8月2日与在海口市打工的王茂任登记结婚，从未将户口迁出，在被告村参加农村合作医疗，在该村有宅基地并建有房子。2014年11月30日，被告与原告的父亲王大美签订承包合同，被告将土地11.41亩以家庭承包方式发包给原告家庭，承包期限从2014年11月30日至2027年12月31日止，原告是该承包方土地承包经营权共有人之一。并由海口市美兰区人民政府颁发的美兰区农地承包权(2014)第000291号《中华人民共和国农村土地承包经营权证》。原告在丈夫处未参加土地承包，也未在该单位参加社会养老保险，未获得该单位分配土地征用地的补偿款。2016年底，被告的集体承包地被征用，并将该地的土地补偿费进行分配。在2017年4月13日，被告向该村农业户口成员每人发放土地征地补偿款人民币390000元，而被告以原告是外嫁女为由，拒绝分配该款项给原告。原告遂起诉至本院。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院庭审时组织当事人进行了证据的举证。原告提交的证据1、王珠的家庭户口本，证明原告的户口依法登记在被告处，同时也是原始出生就登记在被告处，证明原告是被告村的村民。证据2、000291号《中华人民共和国农村土地承包经营权证》，证明原告家庭以父亲王大美为户主承包土地，且原告也是该土地承包证上的共有人之一，具有土地承包耕作的事实。证据3、海口市集用（2010）041268号土地证，证明原告在被告村有宅基地建房并且有海口市人民政府颁发的土地使用权证。证据4、丈夫家未享受到任何待遇的证明，证明原告自从结婚后在丈夫处没有土地承包，没有获得补偿款，也没有参加医疗保险等待遇。证据5、结婚证，证明原告结婚的事实。证据6、王茂任的户口本复印件，证明原告丈夫的户口信息。证据7、合作医疗证，证明原告在被告村参加合作医疗的事实。证据8、土地款分配公示和分配表，证明被告分配征地补偿款每人390000元的事实，同时证明没有分配给原告。证据9、寄信凭证，证明原告曾经向被告以及村委会、镇人民政府要求发放款项的事实。证据10、解除劳动合同证明，证明原告曾经从2015年9月1日-2017年4月1日，曾在被告村旁边的机场食堂工作过，但现在已经解除劳动合同，证明原告已经没有工作的事实。证据11、发放土地款390000元清单，证明原告父亲王大美在2017年4月13日收到征地补偿款390000元的事实，同时证明被告发放征地补偿款390000元的事实。被告对上述证据的真实性没有异议，本院予以确认。   本院认为，判断村民是否享有分配权利，关键看其是否具备该经济组织成员资格。本案中，原告王珠基于出生原始取得被告村集体经济组织成员资格。被告与原告王珠的父亲王大美签订了农村土地承包合同，原告是家庭承包经营权共有人之一，婚后户口仍留在原籍，在原籍参加农村合作医疗，且在嫁入地没有土地承包，没有获得补偿款，也没有参加医疗保险等待遇。应认定其没有丧失该村集体经济组织成员资格。土地补偿款是对集体土地所有权丧失的补偿，在经民主议定程序决定分配的时候，其分配主体应为征收补偿方案确定时所有具备该集体经济组织成员资格的人，应当享有均等分配土地补偿款的权利。本案中，被告在确定分配方案之前原告已具有被告集体经济组织成员资格，被告在分配土地补偿款时依法应向原告支付该款，而被告拒绝向原告发放土地补偿款，侵害了原告作为集体经济组织成员的合法权益。原告要求被告支付土地补偿款的诉请，于法有据，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，判决如下：   限被告海口市美兰区演丰镇美兰村委会塘内北村民小组于本判决生效后十日内，向原告王珠支付土地补偿款人民币390000元。   如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费人民币3575元，由被告海口市美兰区演丰镇美兰村委会塘内北村民小组负担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于海南省海口市中级人民法院。   bggsjxstgke3yosakv   审判员周强   二〇一七年七月十一日   法官助理赖秀君   法官助理 赖秀君   书 记 员 吴淑彬