新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州塔城地区中级人民法院民 事 判 决 书(2017)新42民终575号上诉人（原审被告）：额敏县杰勒尕什乡新农滴灌厂，营业场所：额敏县杰勒尕什乡。经营者：闫自生，系额敏县杰勒尕什乡新农滴灌厂的业主。委托诉讼代理人（特别授权）：耿新龙，额敏县正信法律服务所法律工作者。被上诉人（原审原告）：李京生，男，1964年4月16日出生，汉族，个体，现住塔城市。委托诉讼代理人（特别授权）：董建明，新疆鸿疆律师事务所律师。上诉人额敏县杰勒阿尕什乡新农滴灌厂（以下简称新农滴灌厂）因与被上诉人李京生农村土地承包合同纠纷一案，不服额敏县人民法院（2016）新4221民初2090号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年5月15日立案后，依法组成合议庭,开庭进行了审理。上诉人新农滴灌厂的委托诉讼代理人耿新龙、被上诉人李京生的委托诉讼代理人董建明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。新农滴灌厂上诉请求:一、撤销一审判决；二、驳回被上诉人在一审的诉讼请求或将本案发回重审。事实和理由：1、上诉人认为双方之间签订的《农村土地转让合同》合法有效，且上诉人也按照合同约定履行了义务，也认可没有给被上诉人拉三相电，当时因线路超载，额敏县电力公司不允许上诉人拉设电路，上诉人为了解决被上诉人的用电问题，便给被上诉人提供了发电机并打了机井，并未耽误被上诉人用水，故上诉人并未违约，不应承担违约金及利息；2、本案被上诉人因没有时间管理涉案土地，故将该地交给上诉人代为管理，故一审判令双方合同解除不符合法律规定。李京生辩称，一、一审认定事实清楚，适用法律正确。双方签订合同约定上诉人负责为涉案土地安装三相电，打机井，安装滴灌，不影响被上诉人的使用，上诉人已经将全额承包费一次性付清，合同履行至2014年4月30日，上诉人仍未打电机井、三相电，构成违约。2015年上诉人仍未打电机井，导致合同无法履行，上诉人虽已购买发电机，但购买发电机不是双方合同约定，且发电机不足以浇灌，成本也过高，造成被上诉人严重的经济损失；二、上诉人未打电机井导致合同无法履行，合同应自行终止，承包费被上诉人已经付清，且被上诉人不愿继续种植；三、违约金及利息是被上诉人的实际损失，一审认定的金额适当。请求驳回上诉，维持原判。李京生向一审法院起诉请求：1、解除原告与被告于2013年11月12日签订的《农村土地转让合同》；2、被告返还原告承包费648143元；3、被告承担违约金209400元；4、被告承担本案诉讼费用及保全费用。一审法院认定事实：2013年11月12日，原告与被告签订一份农村土地转让合同。合同约定：甲方（指被告）将220亩土地承包经营权转让给乙方（指原告），承包转让期限为14年，从2014年1月1日起至2027年12月31日止。乙方在2013年11月30日前向甲方支付承包费50万元，在2014年11月30日前向甲方支付剩余承包费25万元。甲方在2014年4月30日前负责安装好所转让地块的三相电、电机井、滴灌安装等农业设施配套工作，并负责保证质量，不影响乙方正常使用。如逾期未按时完工而影响乙方的正常生产，甲方应退还乙方当年的租金，赔偿乙方的一切损失（包括机耕、种子、化肥等费用），并支付乙方年租金30%的违约金。甲方保证在转让期限内，不得因有其他村民提出所承包土地的产权异议而影响乙方的正常生产经营。如果受到影响致使乙方不能正常经营，第一年除退还乙方当年租金，再赔偿乙方的一切损失（包括机耕、种子、化肥等费用）的基础上，并支付乙方年租金30%的违约金；第二年如果还不能正常经营，除退还全部租金外，需赔偿乙方的一切损失（包括机耕、种子、化肥等费用），并支付乙方全部租金总额30%的违约金。在2014年6月30日前，甲方负责办理好乙方所承包土地的转让权及取水证等内容。后双方于2013年12月28日补充合同条款，约定将2014年11月30日应付的第二批承包费25万元，提前到2013年12月30日全部付清。甲方让利到198000元。合同签订后，原告于2013年11月13日通过银行转账方式向被告的经营者闫自生支付承包费11万元，2013年11月14日转账支付闫自生承包费39万元，2013年12月28日支付承包费198000元，合计698000元承包费均付清。合同签订后，被告至今未按照合同约定拉电、打井，仅安装了滴灌设施。2014年，为不影响原告耕种，被告购买了发电机，协调从旁边地里的井抽水浇灌。原告耕种一年后，2015年将土地退还被告，被告从2015年起耕种至今。原告现要求解除合同，遂将被告起诉至本院。一审法院认为，原告与被告签订的《农村土地转让合同》，系双方真实意思表示，不违反法律规定，对双方均具有约束力，应予确认。双方应当按照合同约定履行各自义务。原告已经按照合同约定向被告支付698000元承包费，但被告未按照合同约定在2014年4月30日前安装三相电、电机井等配套设施，已经构成违约。为不影响耕种，被告为原告购买了发电机以及协调从附近地块的机井中抽水灌溉，原告在2014年耕种一年后，被告在2015年仍未安装三相电及电机井，致使合同无法履行。原告于2015年将土地退还被告耕种，被告自2015年起耕种至今。《中华人民共和国合同法》第九十三条规定：”当事人协商一致可以解除合同...”。第九十六条规定：”当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除...”。据此规定，原告主张2015年已将土地退还被告耕种，被告辩称原告于2016年5、6月份提出退还耕地，被告也表示同意，只是对退还承包费的事宜没有协商好。本案中，被告未按照合同要求安装基础配套设施是事实，致使双方合同目的无法实现。被告亦同意原告将土地退还被告，视为双方一致同意解除合同。双方仅是在时间上有分歧，原告认为在2015年已将土地退还被告耕种，被告认为是在2016年的5、6月份时同意原告退还土地。故关于合同解除的时间，本原告于2015年已将土地交给被告种植，被告也自2015年开始耕种至今，视为被告在2015年已同意解除合同，接收土地。被告辩称2015年只是由其暂时耕种的辩称理由不能成立。原告不能证实什么时间通知被告解除合同。该院推定为原告将土地交给被告种植时较为妥当。结合本地农耕时间，本院推定原、被告双方签订的《农村土地转让合同》于2015年5月1日已经解除。对原告主张解除合同的诉讼请求，本院予以更正。合同解除后，原告已将土地退还被告，因原告在合同履行过程中没有过错，被告应当将承包费退还原告。原告在2014年耕种一年，扣除一年承包费后，原告主张被告返还648143元承包费（698000元÷14年×1年），符合法律规定，予以支持。关于原告主张被告支付违约金209400元（698000元×30%）的诉讼请求，本案中，虽然被告构成违约，原、被告双方在合同中也约定了违约责任，但原告并未提供解除合同后其实际所遭受的损失，被告亦不认可原告主张的违约金。原告主张违约金209400元，明显过高。原告于2013年12月30日前已付清14年的承包费698000元，本案合同仅履行了一年，因被告违约致使合同无法履行，导致双方解除合同。扣除一年承包费后，被告仍占用原告648143元承包费至今不予返还，被告应当支付占用资金期间的利息。且违约金应当与实际损失相当，故兼顾合同的履行情况以及当事人的过错程度等综合因素，认定原告实际减少的损失为资金被占用期间产生的利息。中国人民银行发布的中长期（一至三年）贷款利率为6.15%（年利率）。故对原告主张的违约金，该院按照月利率5.13‰（6.15%÷12个月）支持106399.15元[648143元×5.13‰×32个月（2014年1月1日至2016年8月30日）]。判决：一、确认原告李京生与被告额敏县杰勒尕什乡新农滴灌厂于2013年11月12日签订的《农村土地转让合同》于2015年5月1日日解除；二、被告额敏县杰勒尕什乡新农滴灌厂于判决生效之日起五日内一次性给付原告李京生承包费648143元，违约金106399.15元，合计754542.15元；三、驳回原告李京生其他诉讼请求。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据本院组织当事人进行了质证。上诉人新农滴灌厂提交以下新证据：一、取水许可证。取水登记表、取水许可证年审登记记录卡各一份，收据两张.用于证实2010年被上诉人种植的土地上有机井，上诉人未违反合同约定，不存在违约；二、2017年6月20日额敏县杰勒阿尕什镇阔达尔村村委会出具证明一份，用于证实上诉人与被上诉人签订合同时，滴灌已经在使用，上诉人不存在违约情形；三、2017年6月27日额敏县杰勒阿尕什镇供电所出具证明一份，用于证实没有拉三相电不是上诉人的原因，而是电路超负荷，无法添加变压器，现在电路改造完毕，可以申请添加；四、照片6张，用于证实被上诉人正在使用地上机井，该地上有两眼机井，一眼未使用，现土地已经撂荒，并未种植，同时证实滴灌设施完善；五、2017年6月27日拉电申请一份，用于证实被上诉人负责人闫自生一直在申请拉设三相电，地上有机井并在灌溉使用的事实。被上诉人李京生对上述证据的质证意见为：一、对证据的真实性没有意义，但对关联性有异议。取水许可证的时间是2010年6月30日，不是该地的许可证。该地至今未办理许可证，且因为当时阔达尔村西没有井，所以2014年双方签订合同约定要打井；二、该证据为村委会出具，村委会的法定代表人约定出庭接受质询，且该证明出具时间是现在，故不认可；三、对证据不予认可。供电所的证明所述的前期线路超载未注明具体时间，不能确定是何年何月，且上诉人发包土地时应当清楚是否能拉三相电，若确定不能拉，被上诉人不会承包该土地，也不会缴纳承包费；四、对照片不认可，真实性无法确认，一审庭审中上诉人已经陈述了2015年其自己在种植的事实，土地不属于撂荒状态，至今也在种植；五、拉电申请与本案无关，合同约定的是2014年拉设，上诉人2017年还在申请拉电，足以证实上诉人违约的事实。本院对上述证据的认证意见如下：一、对取水许可证不能认定为与本案有关，不予采信；二、村委会的法定代表人并未出庭接受质询，现被上诉人对此提出异议，故对该证明不与采纳；三、供电所的证明不能证实线路超载不予拉电的具体时间，也不能成为上诉人不按约定履行合同的理由，故不予采信；四、照片的真实性和关联性均无法确认，不予采信。本院对一审查明的事实予以确认。本案的争议焦点为：1、原审确认合同解除是否符合法律规定？2、上诉人是否存在违约？应否承担违约金?本院认为，关于争议焦点一，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条”有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的的；（二）......；（五）法律规定的其他情形”、第九十六条”当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除......”的规定，本案中，上诉人新农滴灌厂一审时同意解除合同，由被上诉人退还耕地，但二审时其要求继续履行合同。上诉人在履行合同过程中并未按照要求为被上诉人打电机井和拉设三相电，为被上诉人种植造成影响，已达近四年之久，合同约定的义务至今上诉人仍未履行，致使合同目的无法实现。上诉人于2015年已将土地自行种植至今，故应当视为其同意解除合同，合同解除的时间是2015年5月1日。一审认定事实清楚，应予确认。关于争议焦点二，上诉人未按约定履行合同，导致被上诉人无法对承包地进行耕种，被上诉人已将承包费用一次性全部交清，上诉人却怠于履行自己的义务，造成被上诉人无法继续种植土地，合同无法继续履行，上诉人违约事实存在。因本案被上诉人未能提供其损失的具体证据，故一审按照对被上诉人实际减少的损失计算方式正确，二审应予确认。上诉人应当支付被上诉人该部分利息。综上所述，新农滴灌厂的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第(一)项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费11345元，由上诉人额敏县杰勒尕什乡新农滴灌厂负担。本判决为终审判决。审判长  武红岩审判员  巴 图审判员  滕媛媛二〇一七年七月三十一日书记员  张 莉