终稿广东省广州市荔湾区人民法院民 事 判 决 书（2017）粤0103民初402号原告：广州乐佳餐饮管理有限公司，住所地广州经济技术开发区。法定代表人：夏晓英。委托诉讼代理人：陈育然，广东国鼎律师事务所律师。委托诉讼代理人：宋林玉，原告公司职员。被告：广州国萃花卉交易有限公司，住所地广州市荔湾区。法定代表人：张旭明，职务：总经理。委托诉讼代理人：陈建平，被告公司职员。委托诉讼代理人：解冬华，被告公司职员。原告广州乐佳餐饮管理有限公司（以下简称乐佳餐饮公司）诉被告广州国萃花卉交易有限公司（以下简称国萃花卉公司）合同纠纷一案,本院于2017年1月4日受理后,依法适用简易程序,分别于2017年3月3日、2017年4月12日、2017年5月23日共三次公开开庭进行了审理。第一次庭审时原告委托诉讼代理人陈育然及原委托诉讼代理人郭晓颖，被告委托诉讼代理人陈建平、解冬华到庭参加诉讼；第二次庭审时原告的委托诉讼代理人陈育然、宋林玉，被告的委托诉讼代理人陈建平、解冬华到庭参加诉讼；第三次庭审时原告的委托诉讼代理人陈育然、宋林玉，被告国萃花卉公司的委托诉讼代理人陈建平、解冬华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告乐佳餐饮公司向本院提出诉讼请求：1、判令解除原被告签订的食堂承包协议书；2、判令被告向原告支付2016年1月、2月的晚餐费4520元及逾期付款利息（逾期付款利息自2016年9月5日开始按照中国人民银行同期贷款利率计至实际清偿为止，暂计至起诉之日为45元）；3、判令被告向原告支付损失共计280238.61元（构成：食堂装修费37606.94元、广告投入费用3435元、固定资产70646.67元、预期利润损失168550元）；4、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原、被告双方于2015年11月20日签订《食堂承包协议书》（下称承包协议），约定由原告承包被告公司食堂，为被告员工提供餐饮服务，合同期限自2015年11月24日至2018年11月23日。合同签订后原告对食堂进行装修、设置室内广告，并购置食堂经营所需餐厨用具，食堂于2015年12月26日正式营业，原告为被告员工提供日常早午晚及宵夜餐饮服务。2016年10月，被告单方面向原告提出终止食堂承包协议，但双方未能就终止合同的补偿事宜达到一致意见。被告一再坚持提前终止承包关系，且通知其员工自2016年11月1日起不再使用原告提供的餐饮服务，因此原告被迫于2016年11月1日停止食堂经营。原告认为，双方签订的食堂承包协议书合法有效，双方应按照协议约定履行合同义务。被告在协议有效期内单方面提前终止协议的行为显然构成违约，按照协议书第八章第1条约定，被告应赔偿因违约对原告造成的全部损失。原告为开展餐饮服务对被告提供的食堂进行了内部装修改造，在食堂内设置了餐饮广告、警示标语，为经营购置了大型餐厨设备及大量餐厨用具。合同约定服务期限为三年，现被告在原告经营不到一年的时间就提出终止协议，对原告造成了极大的损失。根据合同法第113条规定被告违约需向原告赔偿经济损失，包括合同履行后原告可以获得的利益即预期利益损失。另外，截止至目前为止经双方核算，被告尚拖欠原告2016年1月、2月的餐费。综上，被告提前终止协议的行为已构成违约，原告为维护自身的合法权益，特提起诉讼，请求依法公正裁决。被告国萃花卉公司答辩称：基于原告的公司未取得并办理食品经营许可证，也没有向工商登记主管部门取得备案登记，请求法院认定原告经营食堂的行为属于违法经营的行为。请求驳回原告的诉讼请求。原告围绕诉讼请求在第一次开庭时提交食堂承包协议书、被告关于食堂承包提前终止的函、回复函、快递底单及签收查询记录、被告公司食堂装修明细报价表（包工包料）、广告费用明细、国萃花卉食堂2015年12月-2016投入固定资产明细表及采购单据、国萃花卉食堂2016年1月-10月利润表、乐佳国萃食堂开支明细表、2016年10月18日、2016年10月25日关于食堂承包提前终止回复函、快递底单及签收查询记录等证据；第二次开庭时提交了2016年10月24-27日双方沟通资产盘点核算微信记录、广州荣睿环保装修工程有限公司装修费用清单（证明食堂场地装修材料、人工连同管理费、保险费共59164元）、被告出具的固定资产意向的接收清单、关于食堂资产交接与后期规划的报告、广州市萝岗区乐佳餐饮配餐中心于2016年1月份取得的食品经营许可证（法定代表人夏晓英，原告认为其获得食品经营许可）；第三次开庭时提了原告方与被告管理人员的电话录音（无制作成光盘提交）。被告国萃花卉公司在第一次开庭时提交了山东老家方盒供餐合同、证明被告的订餐数额签单、订餐金额发票、国萃花卉食堂面积图；第二次开庭时提交了被告公司午餐损失计算标准、2016年11月25日回复函及附件。本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，故本院予以确认并在卷佐证。对当事人有争议的证据及事实，本院认定如下：被告（合同甲方）与原告（合同乙方）于2015年11月20日签订《食堂承包协议书》（下称承包协议），约定由原告（乙方）承包被告公司（甲方）食堂，为甲方员工提供餐饮服务，协议有效期三年，自2015年11月24日至2018年11月23日止；乙方必须提供真实有效的《营业执照》、《税务登记证》、《组织机构代码证》、《卫生许可证》、《从业人员健康证》、《餐饮服务许可证》并将复印件加盖公章后交甲方存档；在食堂设施资产类约定，就餐区现有甲方固定资产，由甲方清查后建立台账，供乙方免费使用；其他权利义务约定甲方提供现有的食堂场地，乙方负责厨房区域的设备（含电脑收费刷卡设备）的投资、提供就餐和厨房用具等，厨房及配餐间所涉的水电接驳、烟气、油污排放设施由甲方负责安装…。乙方须提供食堂餐具、炉灶等食堂资产；乙方与甲方签订合同后，乙方须在30日内完成厨房内部装修、设施设备，人员进场工作并正常开餐。违约责任条款约定任何一方违约，给对方造成损失的，由违约方赔偿对方全部损失。承包协议签订后原告对食堂进行装修、设置室内广告，并购置食堂经营所需餐厨用具，食堂于2015年12月26日正式营业，原告为被告员工提供日常早午晚及宵夜餐饮服务。2016年10月12日，被告向原告发出关于食堂承包提前终止的函，称经与原告副总经理宋林玉等人协商面谈，双方一致同意于2016年10月31日终止食堂承包协议，被告并通知其员工自2016年11月1日起不再使用原告提供的餐饮服务，原告于2016年11月1日停止食堂经营。原告于2016年11月28日回复被告称双方在补偿款项的意见分歧太大，不能达到一致意见，不同意终止合同。后双方就承包协议的补偿协商不成，原告遂提起本案诉讼。本案第一次庭审后，案件原承办法官于2017年3月9日汇同双方当事人到原告所承包的食堂场地对装修及物品进行清点，被告称经其工程部门核定，装修价格应为20000元，但原告不予认可该报价，认为原告对食堂场地进行装修，购置全新的厨房用具及附属设施，被告的报价远低于原告的实际投入。2017年3月15日，被告提交调解方案，内容：①.双方终止食堂承包协议书；②.被告补偿原告食堂装修和固定非移动资产32137元，固定非移动资产包括大炉灶1个、小炉灶1个、双星洗碗台1个、洗碗架2个、洗菜台1个、大炉灶架1个、烟罩4.5m、菜架4个、汤架1个、开水架子1个、双星洗碗盘1张、排气扇3个，被告需搬离收银台、货架等物品(略…)；③.签订调解协议三日内，原告搬离食堂内物品；④.双方互不追究相关损失。但该调解方案未得到原告同意。在第二次庭审中，被告承认尚欠原告2016年1月、2月的晚餐费4520元。原告于2017年4月19日向本院提交资产接收方案，内容为原告公司需要被告接收资产最终商议结果为包括收银台、大炉灶等33项不可搬移的资产+装修部份=80000元。即被告支付原告80000元后解决本纠纷，被告不同意该方案。另，本案在审理过程中，被告国萃花卉公司提起了反诉。案件因工作安排变更承办人后，本院于2017年5月10日向被告国萃花卉公司邮寄送达了预交诉讼费通知单，通知其在收到预交诉讼费通知单次日起七日内预交反诉费1124元。但被告未在法律规定的7天期限内向本院预交案件反诉受理费。本院于2017年5月23日以（2017）粤0103民初402号裁定书，裁定按国萃花卉公司自动撤回反诉处理，原告广州乐佳餐饮管理有限公司起诉被告广州国萃花卉交易有限公司的合同纠纷诉讼继续审理。后被告于2017年6月6日缴交了该反诉费。本院认为：关于《食堂承包协议书》的效力问题。原、被告于2015年11月20日签订承包协议，诉讼时原告提交了广州开发区市场监督管理局于2016年1月份发出的食品经营许可证，经营者广州市萝岗区乐佳餐饮配餐中心，法定代表人夏晓英（也是本案原告的法定代表人），说明原告签订承包协议时尚缺乏食品经营的相应资质，主体资格存在瑕疵。但承包协议的签订是双方当事人之间的真实意思表示，在签订该协议后原告积极为实现合同的目的对被告提供的场所进行装修并为被告提供餐饮服务工作，服务期间无造成食品安全责任事故，因此承包协议对双方均有效，应严格履行。被告答辩称原告未取得食品经营许可证，属于违法经营的意见，本院认为，签订承包协议时，被告亦有审查对方经营资质的责任，本案为承包协议纠纷，只对承包协议的履行及后续处理事项进行审理。被告提出原告未取得经营资质承包食堂是违法经营的意见属行政执法范畴，被告可依照相关食品安全的法律规定，向食堂所在地县级人民政府食品药品监督管理部门报告。关于承包协议解除的问题。在履行承包协议过程中，被告通知其员工不再使用原告提供的餐饮服务，且原告从2016年11月起停止了所承包食堂的经营，双方均以自己的行为表明不再履行承包协议的主要义务。原告要求解除双方之间的承包协议，本院予以准许。被告拖欠原告2016年1月、2月的部份晚餐费4520元的事实，有被告在庭审中的陈述及认可，对原告要求被告支付该拖欠餐费并从2016年9月5日起按照中国人民银行同期贷款利率计至该欠款实际清偿为止的请求符合法律规定，本院予以支持。关于解除承包合同后的补偿问题。双方当事人签订承包协议后原告已按协议约定对承包场地的排水道进行修整，在食堂内铺设瓷砖、地砖，并对进餐环境进行了装修，添置了大小炉灶等资产。双方在庭审中表示不申请对食堂内的财产进行评估，致使本院无法准确确定原告的损失数额。承包协议解除，只能按双方提交的调解方案考量原告的补偿要求。因在订立承包协议时原告未取得食品经营许可资质，违反了《食品经营许可管理办法》关于食品经营者在一个经营场所从事食品经营活动，应当取得一个食品经营许可证的规定，对造成本案纠纷有一定的过错，原告提出被告以80000元接收食堂大炉灶等33项不可搬移资产的意见本院不予支持。参考被告提出以32137元补偿原告食堂装修和固定非移动资产残值的意见，本院确认食堂内的装修及大、小炉灶等12项非移动资产应在本案中一并处理，该资产由被告接收。为衡平双方利益，被告应酌情补偿50000元给原告。被告在诉讼过程中提起的反诉，因无按时交纳反诉费，本案已于2017年5月23日依法裁定国萃花卉公司按自动撤回反诉处理，其过后于2017年6月6日交纳的反诉费应予退回。如被告认为原告在履行承包协议过程中造成其损失的，可另寻途径解决。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条第二款、第三款、第九十七条、第一百零七条、第一百一十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第二百五十八条第一款，《食品经营许可管理办法》第四条，《诉讼费用交纳办法》第二十二条第一款，参照《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条第四款的规定，判决如下:一、解除原告广州乐佳餐饮管理有限公司与被告广州国萃花卉交易有限公司于2015年11月20日签订的《食堂承包协议书》。二、被告广州国萃花卉交易有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内向原告广州乐佳餐饮管理有限公司支付2016年1月、2月的晚餐费4520元及逾期付款利息（利息以4520元为本金，自2016年9月5日起按照中国人民银行同期贷款利率计至该欠款实际清偿为止）。三、被告广州国萃花卉交易有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内向原告广州乐佳餐饮管理有限公司支付50000元。被告广州国萃花卉交易有限公司接收食堂装修及非移动资产，包括大炉灶1个、小炉灶1个、双星洗碗台1个、洗碗架2个、洗菜台1个、大炉灶架1个、烟罩4.5m、菜架4个、汤架1个、开水架子1个、双星洗碗盘1张、排气扇3个。四、驳回原告广州乐佳餐饮管理有限公司的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费2786元，由原告广州乐佳餐饮管理有限公司负担2204元，由被告广州国萃花卉交易有限公司负担582元（受理费原告已预交，应由被告承担的受理费本院不予退回，由被告迳付给原告）；被告于2017年6月6日缴交的反诉费1124元依法退回给被告广州国萃花卉交易有限公司。如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于广州市中级人民法院。审判员  彭景威二〇一七年七月十七日书记员  陈丽仪梁又千吴蕊蕊