福建省厦门市同安区人民法院民 事 判 决 书（2017）闽0212民初1826号原告：叶秀理，女，1959年2月6日出生，汉族，住厦门市同安区，原告：谢艺毅，女，1991年12月3日出生，汉族，住厦门市同安区，原告：谢艺荣，女，1993年8月6日出生，汉族，住厦门市同安区，委托诉讼代理人：谢志祥、林珍珍，福建同翔律师事务所律师。被告：厦门市同安区莲花镇美埔村一组，住所地厦门市同安区莲花镇美埔村。负责人：叶水法，小组长。原告叶秀理、谢艺毅、谢艺荣与被告厦门市同安区莲花镇美埔村一组（以下简称美埔一小组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序于2017年4月19日公开开庭进行了审理。原告叶秀理、谢艺毅、谢艺荣及委托代理人谢志祥、林珍珍，被告美埔村一组叶水法到庭参加诉讼。本案现已审理终结。叶秀理、谢艺毅、谢艺荣向本院提出诉讼请求：1.美埔村××组立即向叶秀理、谢艺毅、谢艺荣支付征地补偿款50700元，向原告谢艺毅、谢艺荣支付水库租田款3570元，以上共计54270元。事实和理由:叶秀理自1959年2月6日出生之后就一直随父亲叶古在厦门市同安区莲花镇美埔村田洋居住生活。1990年8月，叶秀理与谢玉川登记结婚，婚后生育谢艺毅、谢艺荣。谢艺毅、谢艺荣出生后一直随同母亲居住在同安区××××村田洋。另叶秀理一户在美埔村××组有分配责任田，有享受粮农补贴及土地出租分红等村民权利，积极履行村民义务。美埔村小组成员、村委会均认可叶秀理系美埔村××组成员，有权享受村民同等待遇。因莲花水库建设需要，美埔村××组的土地在该建设范围内而被征收。2013年8月、2014年7月，美埔村××组向该村民小组成员分二次发放征地补偿款，但拒绝向叶秀理、谢艺毅发放，仅发放给谢艺荣。为此，叶秀理、谢艺毅将美埔村××组诉至贵院，贵院做出（2014）同民初字第2479号民事判决书，判决美埔村××组向叶秀理等人支付征地补偿款。2016年4月，美埔村××组再次向全组村民每人发放水库租田款1785元。2017年4月，美埔村××组决定再向村民按每人口16900元的标准发放土地补偿款，并制定方案分配表。但美埔村××组拒绝向叶秀理、谢艺毅、谢艺荣发放上述征地补偿款共计50700元（16900元×3）。故叶秀理诉至法院，并提出如上诉讼请求。美埔村××组书面辩称：一、叶秀理、谢志毅两人不能享有集体土地和青苗赔偿款，因为叶秀理是出嫁女，村规民约规定出嫁女没有权利分的土地补偿款；二、谢艺荣之前享有土地补偿款系因为叶秀理哥哥叶水明过世后，上任组长指定享有的；三、是否具有取得土地补偿款的权利并不是组长能决定的，必须依照村规民约。当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了举证、质证，对下列事实，双方均无异议：叶秀理于1959年2月6日出生，出生后即落户于被告美埔一组，未有迁出记录，目前户籍为美埔村田洋5号。原告谢艺毅、谢艺荣均系叶秀理与案外人谢玉川的婚生女，谢艺毅于1991年12月3日出生、谢艺荣于1993年8月6日出生，二人出生后跟随母亲叶秀理落户于美埔村××组。叶秀理、叶古（叶秀理的父亲）、谢玉容(叶秀理小女儿)、谢小玉（即叶秀理大女儿谢艺毅）在美埔村××组有按照人口分配得到承包地块，叶秀理、谢艺毅、谢艺荣亦一直生活居住在美埔村××组。因莲花水库工程建设需要，美埔村××组部分土地被征收，2016年4月，美埔村××组以1785元/人的标准向小组成员发放土地补偿款，叶秀理于2017年6月5日收到该笔征地补偿款，但谢艺毅、谢艺荣未分得上述款项。2017年3月21日，美埔村××组以16900元/人的标准再次发放征地补偿款，但未发予叶秀理、谢艺毅、谢艺荣三人。故叶秀理等人向本院提起诉讼，并提出如上诉讼请求。本院认为，征地补偿是对失地农民的永久性补偿，其目的在于维系失地农民原有的生活水平。叶秀理、谢艺毅、谢艺荣能否参与被告美埔村××组的征地补偿款分配，关键在于叶秀理、谢艺毅、谢艺荣是否为该集体组织成员。集体组织成员资格的判断，在尊重村（居）民自治的前提下，应结合户籍因素和生活保障基础作综合考量。生活保障基础，是指村（居）民与集体组织形成较为固定的生产、生活关系，包括长期在集体组织所在地生产、生活或虽暂时不在集体组织所在地生产、生活但其生活保障仍须依附于该集体组织等情形。叶秀理、谢艺毅、谢艺荣均因出生落户××组，并分配有美埔村××组的责任田，生活居住于美埔第一居民小组，足以认定叶秀理、谢艺毅、谢艺荣具备美埔村××组集体组织成员资格，有权参与美埔村××组集体组织讼争的征地补偿款分配。美埔村××组以叶秀理是出嫁女为由拒绝向叶秀理、谢艺毅、谢艺荣发放征地补偿款，违反了《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条的规定，侵害了叶秀理、谢艺毅、谢艺荣的集体成员资格，其抗辩理由不能成立，本院不予采纳。2016年4月、2017年3月美埔村××组因莲花水库建设按照每人口向小组成员分别发放1785元、16900元，故谢艺毅、谢艺荣有权要求美埔村××组发放征地补偿款3570元（1785元×2人），叶秀理、谢艺毅、谢艺荣有权要求美埔村××组发放征地补偿款50700元（16900元×3人），以上两笔款项合计54270元。美埔村××组经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭应诉，视为自愿放弃诉讼权利，依法可以缺席判决。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第七十四条、《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条的规定、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：被告厦门市同安区莲花镇美埔村一组应于本判决生效之日起十日内支付原告叶秀理、谢艺毅征地补偿款人民币54270元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费人民币1202元，适用简易程序减半收取人民币601元，由被告厦门市同安区莲花镇美埔村一组负担，款限于本判决生效之日交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。代理审判员  王兴安二〇一七年七月十一日代书 记员  童婉萍附：本案适用法律条文1.《中华人民共和国民法通则》第七十四条劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有，包括：(一)法律规定为集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等；(二)集体经济组织的财产；(三)集体所有的建筑物、水库、农田水利设施和教育、科学、文化、卫生、体育等设施；(四)集体所有的其他财产。集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营、管理。已经属于乡(镇)农民集体经济组织所有的，可以属于乡(镇)农民集体所有。集体所有的财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、私分、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。2.《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。3.《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条发包方可以依照法律规定的民主议定程序决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已具有本集体经济组织成员资格的人，请求发包方支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。4.《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。执行申请提示：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。