湖南省永州市零陵区人民法院民 事 判 决 书（2017）湘1102民初123号原告：唐柳清，男，湖南省永州市零陵区人。委托诉讼代理人：唐显，系原告儿子（特别授权）。委托诉讼代理人：唐建国，男，系唐柳清侄子（特别授权）。被告：蒋春松，男，湖南省永州市零陵区人。委托诉讼代理人：蒋小松，湖南瑞盈律师事务所律师（特别授权）。被告：永州市零陵区公路局，住所地在湖南省永州市零陵区南津中路6号。法定代表人：彭善国，该局局长。委托诉讼代理人：李力，男，该局安全法制股股长（特别授权）。委托诉讼代理人：张青松，湖南金钰律师事务所律师。被告：蒋锡忠，男，湖南省永州市零陵区人，系被告蒋春松父亲。原告唐柳清与被告蒋春松、永州市零陵区公路局（以下简称零陵区公路局）公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，本院依法于2017年1月13日立案后，在2017年3月16日适用简易程序公开开庭进行了审理，原告委托诉讼代理人唐显、被告蒋春松及委托诉讼代理人蒋小松、零陵区公路局委托诉讼代理人李力、张青松到庭参加诉讼。因案情复杂，本院于2017年4月6日将本案转为普通程序，依职权追加蒋锡忠为本案的被告，依法组成合议庭于2017年6月30日第二次公开开庭进行了审理。原告唐柳清的委托诉讼代理人唐建国、被告蒋青松的委托诉讼代理人蒋小松、零陵区公路局委托诉讼代理人李力、张青松、被告蒋锡忠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。唐柳清向本院提起诉讼请求：1.请求判令被告蒋春松与零陵区公路局共同支付唐柳清各项赔偿金共计495,040.66元；2、诉讼费由被告承担。事实与理由：2015年11月19日22时左右，原告唐柳清驾驶二轮摩托车从030县道零陵区石岩头镇唐家村往石岩头镇西头村方向行驶，至仁桥村路段时，撞上被告蒋春松擅自违章违规堆放在道路上的一堆建筑材料（建筑砂石，占路面一大半，为宽2.8米至2.9米左右，长7.5米左右，最宽处已超过路中线约10厘米，无任何标志物且为灰色与路面颜色相近，夜间不易辨别），原告唐柳清驾驶的摩托车失去控制，被惯性抛飞，头部撞击地面，当场失去意识、生命垂危。原告受伤后在永州市中心医院和永州市第二中医院住院治疗，从2015年11月19日至2016年8月12日止，共计261天。经鉴定原告的伤势已构成二级伤残。被告蒋春松违法在道路堆放建筑砂石造成原告损害的事实，被告公路局没有依法履行其管理义务，及时巡查清理路面，有一定的责任，应当与被告蒋春松共同承担原告的经济损失50%的赔偿责任。原告为支持其诉讼请求，向本院提交了如下证据：1、道路交通事故现场图，欲案件发生时间、地点、事故发生原因以及其他相关信息；2、蒋春松的常住人口基本信息表，欲证实砂堆主人为被告蒋春松；3、唐柳清的住院病历入院出院记录，欲证实唐柳清是由于骑摩托车发生车祸，致头部及全身多处外伤，经永州市中心医院诊断为：1急性重型闭合性颅脑损伤、原发性脑干损伤、创伤性蛛网膜下腔出血、右额颞叶脑挫殉裂伤；2、双肺肺炎；3、右颧弓骨折；4、湿疹样皮疹；5、全身多处软组织擦挫伤；4、珠山交警中队樊瑞荣的证言，欲证实案件详细经过，即2015年11月19日22时左右，唐柳清驾驶摩托车撞上被告蒋春松违规堆放在030县道上的砂石，造成车祸；5、住院收费票据，欲证实原告唐柳清因伤住院共计261天，总医药费182,663.78元；6、永州市柳子司法鉴定所（2016）监鉴字第896号司法鉴定意见书，欲证实唐柳清因颅脑外伤致右侧肢体偏瘫，肌力二级，评定属二级伤残；7、030县道近况照片资料，欲证实零陵区公路局至今未对030县道及其所辖内的其他道路进行有效管理，完全没有尽到其职责范围内的宣传、督导、检查、清理及维护道路交通畅通安全等管理责任；8、原告的机动车驾驶证、行驶证、登记证书，欲证实原告唐柳清有驾驶资格证；9、事故发生地照片4张，欲证实蒋春松砌水沟的目的不是为了养鱼；10、蒋爱军的询问笔录、道路交通事故现场勘查笔录及现场照片，欲证实报警情况和事故情况。蒋春松辩称，永州市柳子司法鉴定所出具的《医学鉴定意见书》上原告右上肢肌力二级，起诉状上的签名不是原告书写，故起诉不是原告的真实意思表示，应当依法驳回原告的起诉。原告提交的道路交通事故现场图没有当事人签名也没有见证人签名，属无效证据。原告未提交交通事故责任认定书、交通事故证明及现场照片，原告无证据证明道路上的石粉是蒋春松堆放的，且原告受伤的原因不明，其主张的损失没有法律依据，请求人民法院驳回原告的起诉或驳回原告的诉讼请求。蒋春松向本院提交了如下证据：1、蒋连军的证明，欲证实蒋春松父亲蒋锡忠请蒋连军倒了一车沙子在道路上；2、交通事故责任认定书，欲证实唐柳清承担事故的全部责任。永州市零陵区公路局辩称，2015年11月19日22时唐柳清驾驶二轮摩托车撞到被告蒋春松擅自堆放在道路上的建筑材料后因巨大惯性抛飞致唐柳清头部撞击地面。依据《侵权责任法》第八十九条和《道路交通安全法》第一百零四条之规定，其损害后果应当由原告和被告蒋春松共同承担，永州市零陵区公路局不承担责任。请求人民法院依法驳回原告对永州市零陵区公路局的全部诉讼请求。永州市零陵区公路局向本院提交了交通巡查日记，欲证实公路局已履行了职责。蒋锡忠辩称，2015年11月19日下午5时左右其购买了四方沙子倒在马路旁边用于砌其责任田旁的水沟。原告出事的当晚并没有人找其，其堆放在道路旁的沙堆也没有车子痕迹，故其不承担责任。蒋锡忠没有提交证据。经庭审质证，蒋春松对唐柳清提交的2、3、5、8号证据的真实性无异议，对证据1认为只有一个交警出警且勘查图上无见证人、当事人签字，不能证明摩托车与沙子碰撞，只能证明唐柳清与沙堆的位置关系，且无证据证实沙堆主人为蒋春松；证人樊瑞荣应当出庭作证，且樊瑞荣个人认为摩托车撞上沙堆，无第三方的鉴定意见和勘验报告；对证据6的真实性有异议，本案应按交通事故鉴定标准进行鉴定；对证据7的三性有异议，无拍摄地点，时间，且与本案无关；证据9的真实性无异议，对关联性有异议，不能达到原告的证明目的；证据10的现场图不能作为证据使用，询问笔录只能证明出警情况，勘查笔录、照片只能证明当时现场情况，不能证明车子与沙堆有过接触，也不能证明沙堆的主人是蒋春松。蒋锡忠的质证意见与蒋春松的一致。公路局对原告提交的1、2、3号证据的真实性无异议，提出1号证据中勘查人员魏云华不知情，签字不是魏云华所签，对合法性有异议，对2号证据的证明目的有异议，不能证明沙堆的主人是蒋春松，证据3不能证明唐柳清致伤原因；4号证据证人应当出庭作证；对证据5、6、8无异议；证据7与本案没有关联性；证据9不是现场图，对关联性有异议；对证据10的真实性无异议，提出交警没有对原告测试是否酒驾。原告对被告蒋春松提交的1号证据的真实性有异议，对2号证据的真实性无异议。公路局对1号证据有异议，证人应当出庭作证，对2号证据的真实性无异议，提出事故认定书落款日期有涂改的痕迹，对公文的严肃性的异议。被告蒋锡忠对蒋春松提交的证据无异议。原告对公路局提交的巡查日记有异议，提出是事后补充的，蒋春松、蒋锡忠对巡查日记的三性没有异议，认为公路局除了巡查以外，还应有宣传、警示等管理义务。本院认证如下：原告提交的1号、10号证据，被告蒋春松申请本院调取的道路交通事故认定书系交警部门接到事故报警电话后，依据现场勘查的情况制作的现场图、勘查笔录，其对报警人蒋爱军制作了询问笔录，公路局提出魏云华没有出警，没有在现场图上签字，但未提交证据予以证实，且三被告亦未提交证据证实交警与原告存在利害关系，对交警部门制作的文书的真实性，本院予以采信；被告蒋春松当庭申请对案发现场的痕迹进行鉴定，因沙堆在案发次日已被蒋春松清理，根据交警部门制作的现场图，无需另行鉴定，对被告蒋春松的申请，本院不予支持；原告提交的3、4号证据系在医院治疗的情况和费用开支情况，加盖了相关医院的公章，对其真实性，本院予以采信；4号证据，原告申请出警交警樊瑞华出庭作证，因樊瑞华公务繁忙未能出庭，承办法官在调查后，对其制作了调查笔录，符合法律规定；虽然蒋春松对6号证据的鉴定依据有异议，但未申请重新鉴定，对6号证据，本院予以采信；7、9号证据与本案无关联；8号证据，双方当事人均无异议，本院予以采信。被告蒋春松提交的蒋连军的证明，证人未出庭作证，对其真实性本院不予采信。公路局提交的巡查日记，系平常工作的记录，经审查2015年11月的日志具有连贯性，且11月19日记录的天气与事实当天交警记录的雨一致，对其真实性，本院予以采信。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年11月19日22时原告唐柳清驾驶湘M08Y**号豪爵牌二轮摩托车未带安全头盔冒雨从石岩头镇政府往大庆坪方向回西头村自己家，行至石岩头镇仁桥村路段与蒋春松堆放在道路左边的沙堆相撞，摩托车失去控制，向前行驶13.8米后倒地，原告唐柳清因惯性被抛至车前，造成车辆受损，原告唐柳清受伤的事故。证人蒋爱军从西头往石岩头镇方向行驶，经过案发地时发现唐柳清躺在路中，遂拨打了110报警电话，珠山交警队民警樊瑞荣等人出警后，勘查了现场并在现场拍照取证。经勘查道路宽5.9米，蒋春松堆放在沙子位于石岩头镇到西方村方向的左边，沙堆宽2.7米-2.8米，长7.5米。次日樊瑞荣到案发现场看到蒋春松在清理沙堆，通过询问取得了蒋春松的联系方向，其告知蒋春松到珠山交警队接受调查。之后，樊瑞荣多次拨打蒋春松电话，但蒋春松置之不理。交警部门经过调查后做出道路交通事故认定书，以唐柳清驾驶湘M08Y0**号二轮摩托车不注意交通安全，未戴安全头盔，逆向与堆在道路左边的沙堆相撞，唐柳清负此事故的全部责任。唐柳清受伤后，被送到永州市中心医院住院治疗58天（41天+17天），实际支付医疗费88,969.14元（医疗费共计142,265.24元，扣除医保报账53,296.1元），2017年1月18日转至永州市第二中医疗治疗202天（19天+183天），实际支付医疗费6571.16元（医疗费共计40,398.46元，医保报账33,827.3元），医疗费开支共计95,540.3元。唐柳清的伤势经鉴定为外伤性颅脑损伤，原发性脑干损伤，凶暴伤性蛛网膜下腔出血，右额颞叶脑挫裂伤致右侧肢体偏瘫，肌力Ⅱ级，依据《人身保险伤残评定标准》（行业标准）7.8条之规定，评定属二级伤残。2017年1月13日唐柳清以蒋春松在道路堆沙妨碍通行，公路局未尽到管理职责为由，向本院提起诉讼。本院认为，本案的争执焦点为：1、本案原告的起诉是否符合法律规定；2、沙堆的所有人是蒋春松还是蒋锡忠，沙堆的所有人是否应当承担责任及责任的比例；3、公路局在本案中是否存在责任，责任的比例。一、原告唐柳清右额颞叶脑挫裂伤致右侧肢体偏瘫，肌力Ⅱ级，智力及行动受限，其家属受其委托向本院提起诉讼没有损害被告蒋春松的利益，亦未违反法律规定。被告蒋春松提出其起诉不是唐柳清本人真实意思的表示应予驳回的抗辩，本院不予支持。二、被告蒋锡忠提出沙石是他堆在道路上，与蒋春松无关。虽然提供了蒋连军的证明，但蒋连军未出庭作证，该证明不符合证据规则的要求，本院未予采信。根据交警的调查及蒋春松在事发次日清理沙石的行为，可以认定沙堆的所有人应是蒋春松而不是蒋锡忠，蒋锡忠对原告唐柳清的损害不承担赔偿责任。三、蒋春松的沙石堆放在道路的左边，最宽处为2.8米，已邻近道路中线。2015年11月19日22时原告唐柳清未戴安全头盔，冒雨违反右侧通行的规定，逆向行驶，撞在沙堆边缘，摩托车失控而发生事故，唐柳清本人存在过错。被告蒋春松违反《中华人民共和国道路交通安全法》第三十一条“未经许可，任何单位和个人不得占用道路从事非交通活动。”之规定在道路上堆放沙石，亦未设立警示标识，与原告唐柳清的损害有相应的因果关系，应承担相应的过错责任。四、被告零陵区公路局对事故发生所处的公路负有管理职责，对于被告蒋春松堆放在道路上的沙石应及时予以清扫和排除，确保道路安全畅通。虽然被告零陵区公路局提供了2015年11月的巡查日记，但巡查日记记载对事故发生道路只巡视了1次，不能证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或地方标准尽到了清理、防护警示义务。对原告的损害，应承担相应的赔偿责任。综合上述二、三、四的分析，本案原告唐柳清、被告蒋春松、零陵区公路局的责任比例为5：4.5：0.5。五、唐柳清伤后医疗费为182,663.78元，医保报账后支出医疗费95,540.3元，应以实际支出的为准；唐柳清主张后续治疗费100,000元，无事实和法律依据，本院不予支持；考虑到唐柳清伤后住院治疗时间较长，虽未提交交通费发票，其主张2000元交通费，本院予以支持；唐柳清2015年11月19日受伤，至2016年8月13日经鉴定为二级伤残，期间共计276天，原告主张150元/天，但未提交依据，误工费应按农、林、牧、渔业年平均收入计算，误工费为23,585.52元（31,191元/年÷365天×276天）；住院伙食补助费原告主张7830元（30元/天×261天），本院予以支持；营养费原告主张10,440元过高，考虑到原告伤势较重，本院酌情考虑5000元；司法鉴定费1200元，本院予以支持；关于伤残赔偿金，虽被告蒋春松对鉴定依据有异议，但未申请重新鉴定，应以原告提交的法医鉴定为依据，伤残赔偿金为197,874元（10,993元/年×20年×90%）；唐柳清伤势已构二级伤残，需人护理，其主张计算20年的护理费，本院酌情计算5年的护理费，5年后原告唐柳清可就护理费再次提起诉讼，5年的护理费为54,965元（10,993元/年×5年×1人）；损失共计387,994.8元。原告主张精神抚慰金60,000元过高，考虑了原告存在过错，由蒋春松支付22,500元，公路局支付2250元。综上所述，依据《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十二条、第二十六条、第八十八条、第八十九条、《中华人民共和国公路法》第四十六条、第七十条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、限被告蒋春松在本判决生效后十日内赔偿原告唐柳清经济损失174,597.66元，赔偿原告唐柳清精神抚慰金22,500元，共计197,097.66元；二、限被告永州市零陵区公路局在本判决生效后十日内赔偿原告唐柳清经济19,399.74元，赔偿原告唐柳清精神抚慰金2250元，共计21,649.74元；三、驳回原告唐柳清的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8726元，由原告唐柳清负担4362元，被告蒋春松负担3927元，被告永州市零陵区公路局负担437元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。本判决生效后，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人应向本院书面申请执行。申请执行的期限为二年。该期限自法律文书规定履行期间的最后一日起计算，逾期不申请执行的，视为放弃权利。审 判 长  黄 岚审 判 员  黄明鸣人民陪审员  何 云二〇一七年七月十日书 记 员  唐燕辉附相关法律规定：《中华人民共和国侵权责任法》第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。第十二条二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，能够确定责任大小的，各自承担相应的责任；难以确定责任大小的，平均承担赔偿责任。第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。第八十八条堆放物倒塌造成他人损害，堆放人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。第八十九条在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任。《中华人民共和国公路法》第四十六条任何单位和个人不得在公路上及公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、利用公路边沟排放污物或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的活动。第七十条交通主管部门、公路管理机构负有管理和保护公路的责任，有权检查、制止各种侵占、损坏公路、公路用地、公路附属设施及其他违反本法规定的行为。《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条因在道路上堆放、倾倒、遗撒物品待妨碍通行的行为，导致交事故造成损害，当事人请求行为人承担赔偿责任的，人民法院应予支持。道路管理者不能证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行为标准或者地方标准尽到清理、防护、警示等义务的，应当承担相应的赔偿责任。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程序或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度居民人均可支配收入或者农村居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。受害人因伤残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。