安徽省宿松县人民法院民 事 判 决 书（2017）皖0826民初581号原告：安徽省经工建设集团有限公司，住所地安徽省合肥市包河区宁国南路3号。法定代表人：黄志福，该公司董事长。委托诉讼代理人：孙萧，安徽天禾律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘欢，安徽天禾律师事务所律师。被告：安徽觅仙泉矿泉水有限公司，住所地安徽省安庆市宿松县佐坝乡105国道1404-4段北侧。法定代表人：郑应南，该公司董事长。委托诉讼代理人：高凯，安徽皖松律师事务所律师。委托诉讼代理人：周驰，安徽皖松律师事务所律师。被告：张治国，男，汉族，建筑业从业者，住安徽省安庆市大观区。委托诉讼代理人：何忠，男，建筑业从业者，住安徽省安庆市大观区。系被告张治国外甥。原告安徽省经工建设集团有限公司（以下简称经工建司）与被告安徽觅仙泉矿泉水有限公司（以下简称觅仙泉公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年3月2日立案后，依法适用普通程序进行审理。在诉讼中，被告觅仙泉公司申请追加张治国为被告，本院经审查予以准许，并通知张治国为被告参加诉讼。本院于2017年4月18日公开开庭进行了审理，原告经工建司委托诉讼代理人刘欢，被告觅仙泉公司的委托诉讼代理人高凯、周驰，被告张治国的委托诉讼代理人何忠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。经工建司向本院提出诉讼请求：判令觅仙泉公司向经工建司支付工程款4607759.88元及逾期支付工程款的违约金（自起诉之日起，以4607759.88元为基数，按年利率6%计算违约金，至付清款项之日止）。事实与理由：2010年8月4日，经工建司与觅仙泉公司签订《建设工资施工合同》，约定经工建司承建觅仙泉公司“年产5.6万吨高品质饮用水工程”。该工程竣工验收备案后，觅仙泉公司于2013年8月20日确认，案涉工程施工部分决算工程价款为13694759.88元。截止2017年2月13日，觅仙泉公司共向经工建司支付工程款908.7万元，仍欠付4607759.88元。故起诉，请求判准所请。觅仙泉公司辩称，2013年8月20日经双方决算，经工建司施工部分总计工程价款13694759.88元，另补报建设费用85360元。截止到2013年8月20日已付款13044480.96元，尚欠工程款735638.92元。在已付款中，根据合同约定和双方协商，暂扣了质保金30万元。2013年8月20日之后，觅仙泉公司陆续为经工建司垫付、代付部分费用，总计付款金额735638.92元。因此除约定的质保金未到支付期限外，其他工程款已全部支付完毕。故请求法院驳回经工建司对觅仙泉公司的诉讼请求。张治国辩称，张治国代表经工建司来承建觅仙泉公司的工程业务。觅仙泉公司已付工程款13044480.96元，其中付给经工建司908.7万元，2012年9月26日后付给张治国个人账户总共两笔款计70万元，剩余的款项是觅仙泉公司自行支付给分包施工者的工程款和材料款。对剩余尾款735638.92元的支付情况不清楚。觅仙泉公司现仍欠张治国工程款735638.92元。经工建司为证明其主张向本院提交的证据及觅仙泉公司、张治国的质证意见如下：1、企业名称变更核准通知书两份、审核表两份，证明原告主体适格。觅仙泉公司、张治国质证对该证据无异议。2、《建设工程施工合同》一份、决算表一份，证明觅仙泉公司应向经工建司支付工程款4607759.88元。觅仙泉公司质证对《建设工程施工合同》无异议，对决算表真实性无异议，认为这是一份工作量的决算表，双方就工程的支付款项进行了决算，形成了书面的总决算表。张治国质证对《建设工程施工合同》无异议，对决算表真实、合法性无异议，对其证明目的有异议。3、竣工验收报告和竣工验收备案表各七份，证明涉案工程总共分为7个单体工程，最迟验收时间2012年6月5日。觅仙泉公司质证称宿松县质检站最后验收日期为2013年8月2日。张治国质证认为质检站参与盖章日期是备案日期，而不是验收日期，验收日期在2012年6月5日。觅仙泉公司为证明其抗辩向本院提交的证据及经工建司、张治国的质证意见如下：1、营业执照复印件一份，证明觅仙泉公司为合法经营企业。经工建司、张治国质证对该证据无异议。《建设工程施工合同》一份，证明该合同第六部分授权书中，明确经工建司授权张治国负责觅仙泉厂区建设工程的相关活动。经工建司、张治国质证对该证据无异议。申请函（变更收款账户）一份，证明经工建司的工程实际负责人张治国以经工建司名义向觅仙泉公司出具申请函，申请变更接收余下工程款的账户，并自愿承担一切责任。经工建司质证称该申请函（变更收款账户）上没有加盖经工建司的印章，申请函上的印章系觅仙泉矿泉水厂区建设工程项目部专用章，该印章不等同于财务结算章，同时张治国的授权并不包含指定付款账户和财务结算，故对证明目的不予认可。张治国质证对该证据无异议。总决算表及工程量决算表一份，证明经决算，觅仙泉公司厂区工程总工程价款为13694759.88元，截止2013年8月20日，扣除已付款和代付款后，觅仙泉公司已付款项目合计13044480.96元，尚欠工程款735638.92元。经工建司质证对工程量决算表无异议，但不认可张治国有权代为决算以及所加盖的技术资料专用章的效力性和合法性。对总决算表三性均有异议，首先张治国无权对总决算表载明情况予以确认；其次所加盖的是技术资料专用章而不是经工建司的印章或者财务章，故对其效力不予认可；第三，从该总决算表载明的内容来看，公司代付的10760642元，经工建司仅收到908.7万元，对于已付款中扣除质保金外的其他项均未得到经工建司的认可和委托，经工建司对该付款行为均不予认可。故对该组证明目的不予认可。张治国质证对该证据无异议。总决算（2013年8月20日）后的付款凭证一份，证明觅仙泉公司于2014年1月21日在抵扣相关代付款及扣款218201.61元后，将余款517437.31元汇入张治国的银行卡，合计735638.92元，至此余款支付完毕。经工建司质证称该付款情况均系张治国以及其他案外人账户，该组证据不能作为合法有效支付款凭证，故不予认可。张治国质证对代付及扣款199721.61元有异议，对清单编号1、2、3、4无异议，对编号5中代开发票费72361.62元有异议，2013年8月20日总决算时已对该日期之前已付工程款应扣税金决算完毕，同意对2013年8月20日总决算后应付工程款735638.92元，按2013年8月20日总决算时扣税金所认可的同等税率5.47%扣除税金40239.45元；编号6不认可，12万元没有张治国签字认可。安庆市中级人民法院（2014）宜民一初字第00078号调解书一份，证明经工建司对觅仙泉公司的代付行为知情并且认可。经工建司质证对该调解书三性无异议，该调解书中原告方主张的事实并未经法院判决确认，同时调解协议第二项载明质保期满日2018年8月1日，系经工建司与该案原告另行协商确认。而本案中经工建司承建的工程中七个单体工程的竣工验收通过时间最晚为2012年6月5日，质保期已满。合同中对质保期约定并不明确，该合同专用条款第十六条约定维修质保金两年至五年，该约定不明确，在经工建司要求返还质保金时，觅仙泉公司应予以返还。同时即便按照最少五年期限计算，截止2017年6月4日质保金返还期限届满，从节省法院诉讼成本，减少原告诉讼费角度出发，请求法院在判决之时判决返还质保金。张治国质证对该证据无异议。7、徐岭施工队材料机械汇总表及材料证明一份，证明何忠系经工建司涉案项目的负责人之一。经工建司质证对该证据三性均有异议，仅张治国为经工建司的授权代表，何忠并非经工建司员工，未受到经工建司的授权，对其证明目的不予认可。张治国质证对该证据无异议。张治国未提交证据。经当庭举证、质证，本院对原、被告的证据作如下认证：经工建司证据：证据1真实、合法，觅仙泉公司和张治国无异议，予以采信。证据2真实、合法性予以采信，其决算表能否达到其证明目的，在本院认为部分予以分析认证。证据3真实、合法性予以采信，因安庆市中级人民法院（2014）宜民一初字第00078号民事调解书中，已确认涉案工程质保期满之日为2018年8月1日，故对该证据的证明目的不予采信。觅仙泉公司证据：证据1、2真实、合法，经工建司和张治国无异议，予以采信。证据3结合证据2中“授权书”分析，该“授权书”已明确“兹特别授权张治国先生代表本公司参与觅仙泉公司年产5.6万吨高品质饮用水工程的投标、合同洽谈、组织施工等活动，特此介绍，并对张治国先生在履行上述职责时产生的法律后果承担全部责任”，且在合同实际履行中，张治国代理经工建司进行了施工及工程款结算，经工建司对此亦未提出异议。且经工建司起诉的依据也是2013年8月20日的《决算表》，而该《决算表》上所加盖的印章也是系觅仙泉矿泉水厂区建设工程项目部专用章而不是经工建司的印章或者财务章，说明经工建司对该印章的效力亦予以认可。因此该申请函上虽没有加盖经工建司的印章，但不影响其法律效力，予以采信。证据4中的工作量决算表所确定的总工程价款13694759.88元，经工建司和张治国对此价款均无异议，予以采信。总决算表有张治国签字并加盖经工建司觅仙泉矿泉水厂区建设工程项目部专用章，结合证据3的分析，应确认张治国签字并加盖印章，系代表经工建司对该总决算表的认可，予以采信。证据5中编号为1、2、3、4项计535917.31元，张治国无异议，予以采信。编号5代开发票费用72361.62元，本院认为，因2013年8月20日总决算中有扣税金（95万元）51965元，应认定双方对该决算日之前的扣税金事宜作了决算且不再存在争议，现张治国同意对2013年8月20日总决算后应付工程款735638.92元，按2013年8月20日总决算时扣税金所执行的同等税率5.47%扣除税金40239.45元，符合客观事实，予以支持。觅仙泉公司辩称应扣税款72361.62元，无事实依据，不予采信。编号6扣款127359.99元，觅仙泉公司称系代经工建司和张治国向徐岭施工队支付工程款，经工建司和张治国质证称未经其签字许可，不认可其代付款行为及金额。本院认为，觅仙泉公司未举证证明其代经工建司和张治国向徐岭施工队支付工程款，事先取得经工建司和张治国的许可或者事后取得经工建司和张治国的追认，故其代付款行为，对经工建司和张治国没有约束力。故对该扣款127359.99元不予采信。觅仙泉公司可另行诉讼予以救济其权利。证据6系已生效的法律文书，其已确认质保期满日期为2018年8月1日，予以采信。证据7上分别有张治国和何忠签名，何忠对其接受张治国委托作为现场施工负责人，并对张治国负责无异议，故对该证据予以采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2010年8月4日，经工建司与觅仙泉公司签订《建设工程施工合同》，约定经工建司承建觅仙泉公司“年产5.6万吨高品质饮用水工程”，工程总造价2134万元。该合同第16条约定：“发包人向承包人预付工程款的时间和金额或占合同价款总额的比例：进场开工后5天内支付预付工程款，合同总价款的5%；扣回预付款的时间、比例：从第二次开始，从工程进度款中分三次按比例扣回；工程款付至75%时，发包人可以视工程进度暂停支付剩余工程款，直至工程决算结束，再支付其余工程款，并留足二年-五年的维修质保金”。第16条约定：“工程款（进度款）支付：双方约定的工程款（进度款）支付的方式和时间：承包人申请-监理工程师核定-发包人首席代表核实-发包人核准付款”。该合同第五部分“特别条款及约定”第2条约定：“承包人的所有工程款，必须在宿松县国税局、地税局支付全部税款后，发包人凭税单支付相应的工程款。目前，已了解到宿松县国税局、地税局提供的纳税税率为5.06%，包括1.5%个人所得税”。该合同第六部分为经工建司向觅仙泉公司出具的“授权书”，内容为：“授权书兹特别授权张治国先生（身份证34080319……3210）代表本公司参与安徽觅仙泉矿泉水有限公司年产5.6万吨高品质饮用水工程的投标、合同洽谈、组织施工等活动，特此介绍。并对张治国先生在履行上述职责时产生的法律后果承担全部责任。此致安徽省经工建筑总公司2010年8月4日”。签订合同后，张治国依授权书的授权组织施工，并于2013年8月2日通过竣工验收。2012年9月26日，张治国代表经工建司向觅仙泉公司递交申请函，内容为：“申请函安徽觅仙泉矿泉水有限公司：由于安徽省经工建筑集团已撤销经工在宿松县的工程付款账户，并要求工程结算余款打入指定的账户。现因工程正在进行决算，决算尚未完成，加上中秋、国庆双节临近，项目部急需支付相关费用，望贵公司先支付部分工程款并打入本人账户，为盼！对本次支付的工程款所造成相关法律及经济责任，本人愿意承担一切责任。申请人：张治国日期：2012、9、26”。在“申请人”处加盖了经工建司觅仙泉矿泉水厂区建设工程项目部专用章。2013年8月20日，张治国代表经工建司与觅仙泉公司作工程决算，并制作《安徽觅仙泉矿泉水有限公司厂区工程经工决算表》，内容有：一、实际工作量10751759.88元；二、总承包费（以协议为准）70万元；三、四方指定分包补管理费42.3万元（852万元×5%）；四、总计工程量11874759.88元；五、甲方指定代付工程量：1、土方款137万元；2、徐岭、蔡小林45万元；小计182万元；六、决算工作量：13694759.88元。同日又制作一份《安徽觅仙泉矿泉水有限公司厂区工程经工总决算表》，内容有：一、总工作量：13694759.88元；二已付款：1、公司代付10760642元；2、代付石水胜工程款1461285元；3、代支付排水工程（施明飞）229550.5元；4、扣排水管材料差价97657.46元；5、代支付室外工程（徐怀水）95760元；6、扣水电费38309元；7、扣税金（95万元）51965元；8、扣质保金30万元；9、扣快鹿水泥厂水泥款9312元；1-9项合计13044480.96元；三、补报建费85360元；本次应支付工程款735638.92元。上述二份决算表上，均加盖了经工建司觅仙泉矿泉水厂区建设工程项目部专用章。2013年8月20日总决算后，觅仙泉公司于2014年1月21日向张治国转账支付工程款517437.31元，并经张治国同意，觅仙泉公司代向徐传来支付餐费6000元、向徐怀水支付拉砖费用480元、向徐前华支付工程款12000元。上述四笔款项合计535917.31元。2013年8月20日总决算后应付工程款735638.92元，按2013年8月20日总决算时扣税金所执行的同等税率5.47%计算，觅仙泉公司予以代扣税金40239.45元。综上收支两抵，觅仙泉公司仍欠经工建司工程款159482.16元（2013年8月20日总决算时应支付工程款735638.92元－2013年8月20日后支付的工程款535917.31元－代扣税款40239.45元，不含质保金30万元）未付。本院认为，我国《合同法》规定，当事人应当按照约定全面履行自已的义务。经工建司与觅仙泉公司签订的《建设工程施工合同》合法有效，该合同对双方均有约束力，双方应按照合同的约定履行义务，任何一方不履行义务或者履行义务不符合约定的，均应承担违约责任。张治国依经工建司的授权组织施工，其所产生的法律后果均应由经工建司承担。根据已查明的事实，确认觅仙泉公司仍欠经工建司工程款159482.16元（不含质保金30万元）。依据合同第16条“工程款付至75%时，发包人可以视工程进度暂停支付剩余工程款，直至工程决算结束，再支付其余工程款，并留足二年-五年的维修质保金”之规定，觅仙泉公司应在2013年8月20日总决算后及时向经工建司付清下欠的工程款。现觅仙泉公司仍下欠工程款159482.16元未付，显已违约，应承担及时支付该款项的法律责任。涉案合同未约定欠付工程价款利息计付标准，现经工建司诉请自起诉之日即2017年3月2日起按年利率6%的标准支付违约金，符合《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”之规定，予以支持。关于质保金30万元，因安庆市中级人民法院（2014）宜民一初字第00078号民事调解书中，已确认涉案工程质保期满之日为2018年8月1日。现涉案工程质保期未满，故本案对该质保金30万元不作处理，待质保期满后双方再另行处理。经工建司诉称觅仙泉公司仍欠付工程款4607759.88元，不符合客观事实，不予采信。觅仙泉公司辩称除约定的质保金未到支付期限外，其他工程款已全部支付完毕，亦不符合客观事实，不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十三条第一款、第二百六十三条、第二百六十九条、第二百七十条、第二百八十七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：一、被告安徽觅仙泉矿泉水有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告安徽省经工建设集团有限公司工程款159482.16元，并自2017年3月2日起以159482.16元为基数，按年利率6%支付逾期付款违约金，至付清款项之日止；二、驳回原告安徽省经工建设集团有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费43662元，由原告安徽省经工建设集团有限公司负担40172元，被告安徽觅仙泉矿泉水有限公司负担3490元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省安庆市中级人民法院。审 判 长  吴哮豹代理审判员  陶家香人民陪审员  高用九二〇一七年七月十一日书 记 员  曹飞燕附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。经营者对消费者提供商品或者服务有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担损害赔偿责任。第二百六十三条定作人应当按照约定的期限支付报酬。对支付报酬的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，定作人应当在承揽人交付工作成果时支付；工作成果部分交付的，定作人应当相应支付。第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。第二百七十条建设工程合同应当采用书面形式。第二百八十七条本章没有规定的，适用承揽合同的有关规定。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。