广东省韶关市武江区人民法院行 政 判 决 书（2017）粤0203行初162号原告：韶关市曲江天逸装饰设计有限公司，住所地：韶关市曲江区马坝镇沿堤南路**。法定代表人：李万兵，职务：总经理。委托代理人：卢华贵，广东韶正律师事务所律师。委托代理人：谢乐宇，广东韶正律师事务所律师。被告：韶关市武江区人力资源和社会保障局，住，住所地：韶关市武江区亨泰路**/div>法定代表人：李力克，职务：该局局长。委托代理人：叶志坚，该局劳动人事关系股股长。委托代理人：刘理文，该局劳动保障监察综合执法大队副大队长。第三人：漆江滔，男，1990年6月14日出生，汉族，住址：湖南省湘潭县。第三人：张立荣，女，1964年1月18日出生，汉族，住址同上。第三人：漆金玉，女，1989年3月10日出生，汉族，住址同上。第三人：漆赛军，女，1986年9月23日出生，汉族，住址同上。第三人：漆葡生，男，1936年5月29日出生，汉族，住址同上。第三人：李淑兰，女，1939年6月6日出生，汉族，住址同上。上述第三人共同委托代理人：官秋明，韶关市武江区惠民法律服务所。原告韶关市曲江天逸装饰设计有限公司诉被告韶关市武江区人力资源和社会保障局，第三人漆江滔、张立荣、漆金玉、漆赛军、漆葡生、李淑兰劳动、社会保障行政确认一案，原告不服被告于2016年11月11日作出的韶武人社工伤认字（2016)347号《认定工伤决定书》，于2017年5月4日向本院提起行政诉讼。本院于同日受理后，于2017年5月8日向被告送达了起诉状副本和应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年6月7日公开开庭审理了本案。原告法定代表人李万兵及委托代理人谢乐宇，被告的委托代理人刘理文，第三人漆江滔及委托代理人官秋明（同时作为第三人张立荣、漆金玉、漆赛军、漆葡生、李淑兰的委托代理人）到庭参加诉讼。本案现已审理终结。2016年11月11日，被告作出的韶武人社工伤认字（2016)347号《认定工伤决定书》，内容包括：“申请人：漆江滔”“职工姓名：漆茂泉，性别：男，年龄：54岁”“身份证号码：”“用人单位：韶关市曲江天逸装饰设计有限公司”“职业/工种/工作/岗位：木工”“事故时间：2015年9月6日”“事故地点：武江区重阳镇××枧头村李氏祠堂”“诊断时间：2015年9月6日”“受伤害部位/职业病名称：冠心病发作死亡”“受伤害经过、医疗救治的基本情况和诊断结论：漆茂泉于2015年9月6日，受用人单位委派，在武江区重阳镇××枧头村李氏祠堂门口进行木器加工（“刨木头”）时晕倒在一堆木头上，经重阳镇卫生院和市区120急救中心现场抢救后证实死亡。韶关市武江区重阳镇卫生院诊断为：颅内出血死亡。韶关市武江区公安司法鉴定中心鉴定意见为：漆茂泉符合在做工过程中摔倒并发冠心病死亡。2016年9月14日受理漆江滔的工伤认定申请后，根据申请人提交材料情况如下：2015年9月6日10时左右，漆茂泉受用人单位委派，在武江区重阳镇××枧头村李氏祠堂门口进行木器加工（“刨木头”）时晕倒在一堆木头上，经重阳镇卫生院和市区120急救中心现场抢救后证实死亡。经调查核实，有《重阳枧头村李氏祠堂修建工程木工施工协议》、保险单、批单、户籍证明、死亡医学证明书、司法鉴定意见书、法医学尸体检验鉴定书、鉴定意见通知书、武江区法院《民事判决书》、韶关中院《民事判决书》为证，且用人单位没有充分证据证明漆茂泉不是工伤，足以证明漆茂泉在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡。漆茂泉同志受到的事故伤害，符合《广东省工伤保险条例》第十条第（一）项之规定，属于视同工伤认定范围，现予以认定为视同工伤。”“备注：如对本工伤认定决定不服的，可自接到本决定书之日起60日内向韶关市人力资源和社会保障局或者韶关市武江区人民政府申请行政复议，或者六个月内向韶关市武江区人民法院提起行政诉讼。”原告诉称：原告与第三人因工伤认定纠纷，被告认定为视为第三人的父亲漆茂泉视为工亡是混浠了劳动关系和承揽关系的概念，在民事关系上的判断错误，导致工伤认定的错误。被告认定第三人父亲漆茂泉属视同工亡，事实不清，证据不足，所谓劳动关系，其证据要有劳动合同，劳动事实和领取劳动报酬的原始依据，而本案第三人父亲漆茂泉没有劳动合同，没有工作的打卡考勤记录，没有在原告领取劳动报酬的任何证据。本案第三人父亲漆茂泉于2015年8月25日签订协议，实际是承揽关系，本人属木工，而协议“油漆工”是承揽人交由第三人完成。《中华人民共和国合同法》第254条就明确规定“承揽人可以将其承揽的辅助工作交由第三人完成……”而承揽法律关系中承揽人的报酬则系计件报酬。承揽人按照定作人的要求交付工作成果，定作人支付报酬，则可视为双方存在承揽关系。原告作为投保单位在华安财产保险股份有限公司购买12人团体人身意外伤害保险，均为承揽人自己出保费，保险期自2015年5月23日零时起至2016年05月22日二十四时止，而第三人父亲漆茂泉于2015年8月25曰承揽韶关市武江区重阳枧头村李氏宗祠修建工程的木工劳务。第三人父亲漆茂泉自己出保险费891.67元，要求原告为其申请购买人团体人身意外伤害保险，保险期自2015年9月2日零时起至2016年5月22日二十四时止，由此可见第三人父亲漆茂泉与原告没有劳动关系。综上，原告认为被告在认定事实上和民事关系上的判断有误，导致工伤认定的错误，依法应予撤销，原告特向院提起行政诉讼，请求判令：依法撤销被告作出的韶武人社工伤认字（2016)347号《认定工伤决定书》。原告向本院提供了以下证据材料：1、营业执照；2、工伤认定申请表，举证通知书；3、工伤否定举证证明；4、协议；5、工伤认定决定书；6、《协议》复印件；7、《情况说明》复印件；8、《团体意外伤害保险单》、《发票》、《收据》复印件；9《收据》复印件。被告辩称：一、《认定工伤决定书》（韶武人社工伤认字[2016]347号）认定事实清楚，证据确凿。2015年9月6日，漆茂泉受原告委派，在武江区重阳镇××枧头村李氏祠堂门口进行木器加工（“刨木头”）时晕倒在一堆木头上，经重阳镇卫生院和市区120急救中心现场抢救后证实死亡。以上事实有《重阳枧头村李氏宗祠修建工程木工施工协议》、《居民死亡医学证明（推断）书》、韶关市公安局武江分局《鉴定意见通知书》、《法医学尸体检验鉴定书》、《司法鉴定意见书》、武江区法院《民事判决书》、韶关中院《民事判决书》等证据证明。二、《认定工伤决定书》（韶武人社工伤认字[2016]347号）适用依据正确，程序合法，内容适当。答辩人于2016年9月1日收到第三人提交的工伤认定申请，经初步审查，答辩人认为该工伤认定申请符合《广东省工伤保险条例》规定的受理条件，于2015年9月11日受理后，依法展开调查核实工作，并于2016年9月30日向原告送达《工伤认定限期举证通知书》，要求原告限期就其不认为漆茂泉不是工伤承担举证责任。2016年月11月11日，调查完毕。2016年9月6日，漆茂泉受原告委派，在武江区重阳镇××枧头村李氏祠堂门口进行木器加工（“刨木头”）时晕倒在一头木头上，经重阳镇卫生院和市区120急救中心现场抢救后证实死亡，属于在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡，符合《广东省工伤保险条例》第十条第（一）项的规定，答辩人作出了《认定工伤决定书》（韶武人社工伤认字[2016]347号)，并依法送达了第三人和原告。以上事实有《工伤认定申请表》、《重阳枧头村李氏宗祠修建工程木工施工协议》、居民死亡医学证明（推断）书》、韶关市公安局武江分局《鉴定意见通知书》、《法医学尸体检验鉴定书》、《司法鉴定意见书》、武江区法院《民事判决书》、韶关中院《民事判决书》《工伤认定申请受理决定书》、《工伤认定限期举证通知书》、《认定工伤决定书》、送达回证等材料证明。三、原告提出的诉讼请求和理由不能成立。原告与第三人之间存在劳动关系。根据《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部【2005】12号）第一条规定：“用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的,劳动关系成立:（一)用人单位劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。”本案中，原告和漆茂泉符合法律、法规规定的主体资格，漆茂泉受原告委派，从事原告安排的有报酬的属于业务组成部分的劳动，依法应当认定双方具有劳动关系。其次，原告己在保险公司为漆茂泉投保了人身保险，根据《保险法》第十二条：“人身保险的投保人在保险合同订立时，对被保险人应当具有保险利益”和第三十一条：“投保人对下列人员具有保险利益：（一）本人；（二）配偶、子女、父母；（三）前项以外与投保人有抚养、赡养或者扶养关系的家庭其他成员、近亲属；（四）与投保人有劳动关系的劳动者”的规定，原告只符合与漆茂泉有劳动关系这一条件方能投保，也可以证明原告与漆茂泉具有劳动关系。第三，武江区法院(2016)粤0203民初138号《民事判决书》和韶关中院（2016)粤02民终953号《民事判决书》等生效判决均己确认，漆茂泉生前系原告的员工，双方形成劳动关系。综上所述，答辩人于2016年11月11日做出的《认定工伤决定书》(韶武人社工伤认字[2016]347号）认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当，请贵院依法驳回原告的诉讼请求。被告向本院提供了以下证据材料：1、工伤认定申请表；2、工伤报告；3、企业机读档案登记资料；4、第三人身份证、户籍证明；5、《重阳枧头村李氏宗祠修建工程木工施工协议》；6、居民死亡医学证明（推断）书；7、韶关市公安局武江分局《鉴定意见通知书》；8、《司法鉴定意见书》；9、《法医学尸体检验鉴定书》；10、投保单、保险单、批单；11、韶武人社工伤受字[2016]305号《工伤认定申请受理决定书》；12、韶武人社工伤限证字[2016]13号《工伤认定限期举证通知书》；13、武江区人民法院民事判决书；14、韶关中院民事判决书；15、韶武人社工伤认字[2016]347号《认定工伤决定书》；16、送达回证。第三人述称：被告工伤认定适用法律正确合法，请求法庭予以支持，驳回原告诉讼请求。其他意见与被告答辩意见一致。第三人没有本院提供证据材料。经庭审质证，原告对被告提供的证据1、3、4、6、8、11、12、16无异议；证据2真实性有异议，漆茂泉与原告之间没有建立劳动关系；证据5、7、9、10、13、14关联性、证明内容有异议；证据15合法性、关联性、证明内容有异议。第三人对被告提供的证据无异议。被告对原告提交的证据1、2、4、5无异议；证据3关联性、证明内容有异议；证据6真实性、合法性有异议；证据7关联性、合法性有异议；证据8中收据的真实性、证明内容有异议；证据9真实性、证明内容有异议。第三人对原告提交的证据1、2无异议；证据3、6、7有异议；证据4证明内容有异议；证据5证明内容有异议；证据8团体意外伤害保单、收据证明内容有异议；证据9证明内容有异议。经审理查明，2015年8月25日，漆茂泉与原告签订一份《重阳枧头村李氏宗祠修建工程木工施工协议》，约定原告将重阳枧头村李氏宗祠修建工程木工部分交由漆茂泉进行施工，双方约定完成协议工作量的人工费为43000元。2015年9月6日，漆茂泉在武江区重阳镇××枧头村李氏祠堂进行木器加工。约上午10时许，漆茂泉晕倒在一堆木头上，经重阳镇卫生院和市区“120”急救中心的医生抢救无效后死亡。经武江区公安司法鉴定中心鉴定并出具武公（司）鉴（尸）字[2015]74号《法医学尸体检验鉴定书》，漆茂泉符合在做工过程中摔倒并发冠心病死亡。2016年9月1日，第三人漆江滔向被告提交《工伤认定申请表》，请求被告认定漆茂泉所受伤害为工伤。2016年9月14日，被告作出韶武人社工伤受字[2016]305号《工伤认定申请受理决定书》，对第三人漆江滔提交的工伤认定申请予以受理。2016年9月30日，被告向原告送达韶武人社工伤限证字[2016]13号《工伤认定限期举证通知书》，要求原告于15日内对漆江滔提交的漆茂泉工伤认定申请进行举证。2016年10月16日，原告向被告提交《工伤否定举证明书》、《重阳枧头村李氏宗祠修建工程木工施工协议》。2016年11月11日，被告作出韶武人社工伤认字[2016]347号《认定工伤决定书》，认定漆茂泉所受事故伤害认定为视同工伤。该《认定工伤决定书》于2016年11月21日送达给第三人漆江滔，于2016年11月23日送达给原告。原告不服，向本院提起行政诉讼。另查明，第三人张立荣与漆茂泉为夫妻关系，第三人漆江滔、漆金玉、漆赛军为二人的婚生子女，第三人漆葡生、李淑兰为漆茂泉的父母。漆茂泉死亡后，第三人张立荣、漆江滔、漆金玉、漆赛军曾以华安财产保险股份有限公司广东分公司韶关中心支公司为被告向本院提起意外伤害保险合同之诉。本院经审查，作出（2016）粤0203民初138号民事判决，判令华安财产保险股份有限公司广东分公司韶关中心支公司向张立荣、漆江滔、漆金玉、漆赛军支付保险金30万元。宣判后，华安财产保险股份有限公司广东分公司韶关中心支公司不服，向韶关市中级人民法院上诉。韶关市中级人民法院经审查，作出（2016）粤02民终953号民事判决，维持了本院作出的（2016）粤0203民初138号民事判决。（2016）粤02民终953号民事判决经审理查明：“漆茂泉原系韶关市曲江天逸装饰设计有限公司的员工。2015年5月22日，天逸公司为该公司十二名员工向华安保险韶关支公司投保了团体人身意外伤害保险。……2015年9月1日，天逸公司向华安保险韶关支公司申请增加漆茂泉为被保险人，经审核，保险公司作出保险单号为0300290128的批单，同意增加漆茂泉为天逸公司投保的团体人身意外伤害保险的被保险人，……同日，天逸公司支付增加人员的保费891.67元。”本院认为：被告于2016年11月11日作出的韶武人社工伤认字[2016]347号《认定工伤决定书》合法。一、根据《工伤保险条例》第五条第二款：“县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”的规定，被告韶关市武江区人力资源和社会保障局具有在其辖区内从事工伤性质认定的法定职权。二、根据《工伤保险条例》第十七条有关：“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由该用人单位承担举证责任。用人单位拒不举证的，社会保险行政部门可以根据受伤害职工提供的证据或者调查取得的证据，依法作出工伤认定决定”的规定，用人单位认为不是工伤的，应提交证据证明。原告主张其与漆茂泉之间不存在劳动关系，但未提交足够的证据予以证明。且生效的法律文书已认定漆茂泉为原告公司员工。三、根据《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项有关：“职工有下列情形之一的，视同工伤：（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；……”的规定，漆茂泉在工作时间和工作岗位，突发冠心病死亡，符合视同工伤的情形。四、依照《工伤认定办法》第八条第一款有关：“社会保险行政部门收到工伤认定申请后，应当在15日内对申请人提交的材料进行审核，材料完整的，作出受理或者不予受理的决定；……”、第十八条有关：“社会保险行政部门应当自受理工伤认定申请之日起60日内作出工伤认定决定，出具《认定工伤决定书》或者《不予认定工伤决定书》。”第二十二条有关：“社会保险行政部门应当自工伤认定决定作出之日起20日内，将《认定工伤决定书》或者《不予认定工伤决定书》送达受伤害职工（或者其近亲属）和用人单位，并抄送社会保险经办机构。”的规定，被告于2016年9月1日收到第三人漆江滔提交的工伤认定申请后，于2016年9月14日作出受理决定，于2016年11月11日作出韶武人社工伤认字[2016]347号《认定工伤决定书》，于2016年11月21日送达《认定工伤决定书》给第三人漆江滔，2016年11月23日送达《认定工伤决定书》给原告，程序合法。因此，被告于2016年11月11日作出的韶武人社工伤认字[2016]347号《认定工伤决定书》，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，原告要求撤销被告作出的韶武人社工伤认字[2016]347号《认定工伤决定书》，理由不充分，证据不足，依法应予以驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告韶关市曲江天逸装饰设计有限公司的诉讼请求。案件受理费50元，由原告韶关市曲江天逸装饰设计有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省韶关市中级人民法院。审 判 长 胡 敏人民陪审员 刘 玲人民陪审员 潘英祥二〇一七年七月二十六日书 记 员 叶全健