福建省厦门市同安区人民法院 民 事 判 决 书 （2016）闽0212民初5396号 原告：蔡溪湖，男，汉族，住福建省厦门市同安区。 原告：黄和缘，男，汉族，住福建省厦门市同安区。 原告：黄和演，男，汉族，住福建省厦门市同安区。 共同委托诉讼代理人：张善建、蔡小娟，福建同翔律师事务所律师。 被告：厦门市同安区西柯镇洪塘头社区居民委员会，住所福建省厦门市同安区西柯镇洪塘头村，组织机构代码B3696088-X。 诉讼代表人：郑明星，主任。 委托诉讼代理人：张军、王志强，福建汇丰联盟律师事务所律师。 原告蔡溪湖、黄和缘、黄和演与被告厦门市同安区西柯镇洪塘头社区居民委员会（下称，洪塘头社区）农村土地承包合同纠纷一案，本院于2016年12月12日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告蔡溪湖、黄和缘、黄和演及其委托诉讼代理人张善建、蔡小娟，被告洪塘头社区的委托诉讼代理人张军、王志强均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告蔡溪湖、黄和缘、黄和演向本院提出诉讼请求：1、被告支付原告征地补偿款（青苗及地上物补偿款和奖励金）人民币5060000元及逾期付款利息（利息按农村信用社同期贷款利率自2016年6月1日起计至还款之日止）；2、被告承担本案诉讼费用。事实和理由：1982年9月3日，原告蔡溪湖和原告黄和缘、黄和演的父亲黄良英与被告签订《合同》一份，约定被告将所属龟山荒坡地承包给蔡溪湖、黄良英经营管理，所有山地由承包人管理种植各种树木，新种树木的成本费用均由承包人负责，并确认原有山上树木452棵。蔡溪湖、黄良英承包龟山荒坡地后，逐年投入资金对该荒坡地进行开发，种树开发并进行管理。1988年4月，蔡溪湖、黄良英取得林业部门颁发的《林业承包证》。该《林业承包证》记载：承包年限自1982年9月1日起至长期不变，龟山多种树，共220亩，东至第七小组土地、西至第六小组土地、南至福厦公路、北至第八小组车路，共陆万陆仟株；补充记载中抄录由双方签订的《合同》，并注明“以上合同抄于一九八八年四月二十九日”。现如今，上述承包地经原告开发管理后，由荒地变成了如今的生态林区。2014年6月27日，黄良英去世，其份额由原告黄和缘、黄和演继承。该承包地由三原告共同经营管理。2016年5月，因国家建设需要收储该承包地，依据厦府[2014]10号文件规定，青苗及地上物按每亩1.5万、奖励金按每亩8000元包干补偿，该承包地被征收总共取得青苗及地上物补偿款和奖励金5060000元（220亩×（15000元/亩＋8000元/亩））。原告积极配合政府部门，在没有取得青苗及地上物补偿款和奖励金的情况下，先行交付部分土地供政府建设。被告在收到征地单位西柯镇人民政府支付的征地包干补偿费每亩87000元后，经原告多次催讨，被告至今仍未将该承包地被征收应支付原告的青苗及地上物补偿款和奖励金支付给原告。为此，原告特提起诉讼，请求维护原告合法权益。 被告洪塘头社区辩称，一、作为被告的现任居委会班子，对于原告与原美峰大队于1982年所签订的有关山地承包合同，在当时未经手、未知情、无责任。对于该合同发包时有无经过民主决议、法定程序亦无法确认。现任居委会班子对于数十年前旧班子所遗留历史问题，不应承担班子决策、行为的责任。二、作为现任社区居委会参与本案应诉，为维护本社区广大村民的集体财产和群众利益，依法提出以下意见：1、原合同的法律实质应是“山地管理责任”性质，而不是“经济经营承包”性质的合同。2、本案的承包合同的期限、延长问题，具有全国首轮农村联产承包责任制的历史背景、中央政策等特殊性，全国首轮农村承包应为15年，此后未经延长，亦未再取得新证，原告对山林的承包已不享有权利。原《林业承包合同》未注明承包期限，根据全国实施第一轮农村联产承包责任制的历史政策以及1997年全国第二轮农村土地承包开展确认发证时，原告也未取得新的承包权利和证书。根据1984年《中共中央关于一九八四年农村工作的通知》的精神，第一轮承包期为15年，在未经村集体再次集体同意延期的前提下，原告对该山林的承包权已终止。3、双方已明确了“谁造谁有”的原则。《林业承包证》中“合同事项”第一条约定“贯彻谁造谁有的政策，保证林权归造林者所有，现有林承包山权、林权归甲方（被告）所有，乙方只有经营管理权”，第四条约定“承包现有山林不准出租、转卖，自种的林木允许转让、转包或出卖活林”。据此，本案的林木估价补偿问题，根据双方约定和谁主张谁举证的原则，应由原告就取得承包证后自己投资自种造林的相关事实承担举证责任，方可确定本案的估价补偿问题。4、“谁投资谁受益”是处理征地补偿纠纷的基本原则，而原告并未实际在山上投资种植约定的果树，也没有投资其他林木。对于集体山地原有树木和自然生长树木也应归村集体，原告索取补偿缺乏依据。根据山林承包登记表记载，对于龟山，黄良婴、蔡溪湖应开发西面、东面山底所有荒地发展果树，一切自己负责，但原告并未对实际履行合同投资、种植及数量进行举证；据了解，龟山上所有的林木，一部分是原村集体所有而交给原告管理养护的，另一部分是山上数十年来自然生长的林木，均与原告无关；如原告确有自行投资、种植树木，也应由原告在充分举证后，按实际所种树木的价值进行评估后考虑折价补偿。5、原告起诉的征地面积与事实严重不符。原告诉称其被征地220亩，西柯镇政府与被告于2016年5月23日签订的《洪塘头龟山储备用地征地补偿协议书》明确征地面积124.29亩；还应扣除村集体于1996年5月发包并经公证签订《山地开发种果承包合同》郑念来承包的10亩、黄良英承包的8亩、蔡溪湖承包的3亩，此部分土地用于种植果树，应予扣除。6、在前述抗辩的基础上，原告无权按征地青苗款进行补偿。即使按合同第三条约定和意思自治原则，原告仅能取得按其所投资种植林木实际估价的50%。合同约定“如体制变化，不能再承包，估价归大队，承包人得50%”。首先，应扣除原集体所有林木及相应占地面积，该部分不能计入原告主张的补偿；其次，如原告能举证其投资新种植的林木，原告应申请根据林木冠径、数量等进行市场估价，原告对林木价值估价获取50%。7、原告诉求的奖励金部分不属于人民法院处理范围。交地奖励金不属于相关法律规定的法定补偿项目和范畴，属于行政机关作出的行政奖励，不属于人民法院受理范围。8、鉴于本案承包的历史性、特殊性和山林情况的现状复杂性，居委会和广大村民请求人民法院进行现场勘查和深入调查走访。 原告蔡溪湖、黄和缘、黄和演围绕诉讼请求提交了《合同》、《福建省同安县林业承包证》、《洪塘头龟山储备用地征地补偿协议书》、证明、户籍注销证明、放弃继承权声明书、荣誉证书、照片、财政授权支付汇总申请，被告洪塘头社区提交了《山地开发种果承包合同》。本院经依法审核，对上述证据的证明力予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1982年9月3日，蔡溪湖、黄良英与洪塘头社区的前身同安县策槽人民公社美峰大队管理委员会签订《合同》一份。《合同》载明“为共同把大队树木管理好，经大队党员大会研究决定：同意从美峰大队龟山包给黄良婴、蔡K湖两同志管理，两方共定出几点措施：1.原有山上树木点交给承包人管理，如大队需要砍伐，承包人得树叶，其他归大队。现原有树木肆佰伍拾贰枝（452枝）。到砍伐时损失以10%计算。大队实拿90%。2.所有山地给承包人管理，种植各种树木，新种树木的成本、误工，承包人负责，五年内修枝归承包人，五年外修枝大队得20%，承包人得80%。新树需要砍伐，大队得50%，个人（承包）得50%。3.如体制要变化，不能再承包，估价归大队管理，承包人得50%。4.如私自砍伐，每百斤树，罚款人民币壹百元整。大队盖章：同安县策槽人民公社美峰大队管理委员会承包人盖章：蔡溪湖黄良英印一九八二年九月三日”。时为同安县策槽人民公社美峰大队管理委员会的林九使、郑森来在与《合同》加盖个人章予以确认。1982年10月，共青团福建省委、福建省林业厅向蔡溪湖颁发植树造林突击手奖状。1983年1月9日，厦门市人民政府向蔡溪湖颁发绿化造林工作积极分子奖状。1984年8月17日，同安县人民政府向蔡溪湖颁发造林绿化工作积极分子奖状。1984年10月，厦门市人民政府向蔡溪湖颁发绿化工作积极分子奖状。1988年4月，同安县林业局向蔡溪湖、黄良英颁发《福建省同安县林业承包证》。该证载明“甲方：西柯乡洪塘头村乙方：蔡溪湖成员：黄良婴承包年限：自1982年9月1日起至长期不变。甲方代表：郑东彪乙方代表：蔡溪湖签证单位：同安县西柯乡洪塘头村民委员会监证机关：同安县林业局祥桥林业站签订日期：一九八二年九月三日地名：龟山，地类-树种：多种树，班号-面积：贰佰贰拾亩，四至东：第七小组土地、南：第六小组土地、西：福厦公路、北：第八小组车路，蓄积量或株数：陆万陆仟株，分成比例：五年外修枝甲20%、乙80%，成材砍伐甲50%、乙50%；地名：龟山，地类-树种：黄良英，四至：开发西面山底所有荒地发展果树（一切自己负责）；地名：龟山，地类-树种：蔡溪湖，四至：开发东面山底所有荒地发展果树（一切自己负责）”。1988年4月29日，同安县西柯乡洪塘头村民委员会与蔡溪湖将双方于1982年9月3日签订的《合同》所有内容抄写在《福建省同安县林业承包证》的补充记载一栏并注明“以上合同抄于一九八八年四月廿九日”，同安县西柯乡洪塘头村民委员会与蔡溪湖均加盖印章予以确认。1996年5月29日，同安县西柯镇洪塘头村经济合作社管理委员会（下称，洪塘头合作社）分别与郑念来、蔡溪湖、黄良英签订《山地开发种果承包合同》。洪塘头合作社与郑念来签订的合同第一条“承包项目”约定“山地开发种植果树。址在：龟山东南侧，东邻：第七小组山地；西邻：龟山山地；南邻：第七小组山地；北邻：村荔枝地。总面积：拾亩”合同第二条“承包期限”约定“自一九九五年元月一日起至二0三九年十二月三十一日，计四十五年”等。洪塘头合作社与黄良英签订的合同第一条“承包项目”约定“山地开发种植果树。址在：龟山西侧，东邻：山脊；西邻：同集公路；南邻：水源；北邻：山坡地。总面积：捌亩”合同第二条“承包期限”约定“自一九九五年元月一日起至二0三九年十二月三十一日，计四十五年”等。洪塘头合作社与蔡溪湖签订的合同第一条“承包项目”约定“山地开发种植果树。址在：龟山西北侧，东邻：村荔枝园；西邻：第七小组山地；南邻：郑念来；北邻：山坡地。总面积：叁亩”合同第二条“承包期限”约定“自一九九五年元月一日起至二0三九年十二月三十一日，计四十五年”等。1996年5月29日，同安县公证处作出（96）同证字第10-600号、（96）同证字第10-596号公证书对洪塘头合作社与黄良英、蔡溪湖签订《山地开发种果承包合同》予以公证。2014年6月20日，黄良英去世，家庭户于2014年6月27日办理户口注销手续。2016年5月23日，厦门市同安区西柯镇人民政府（甲方）与洪塘头社区（乙方）签订《洪塘头龟山储备用地征地补偿协议书》。协议书载明“根据厦土总协【2016】62号委托收储协议书和区政府的要求，拟征收乙方位于厦门市同安区西柯镇洪塘头社区居委会行政区域范围内的部分土地，作为同安区洪塘头社区龟山地块项目的建设用地。甲、乙双方就实施该项目征收工作达成协议如下：一、土地坐落：厦门市同安区西柯镇洪塘头社区居委会（详见附图）。二、征地面积124.29亩（82859.18平方米），具体范围及四至角点坐标以厦门市测绘与基础地理信息中心出具的项目用地勘测定界图为准。三、征地补偿费用根据厦府[2014]10号文件规定，征地包干补偿费每亩87000元（包含片区综合地价6.4万元/亩；青苗、地上物附着物及水利设施摊销费1.5万元/亩；按时交地奖励金0.8万元/亩）。四、资金支付方式本协议签订后七日内，由甲方一次性支付乙方征地补偿费（不含按时交地奖励金）计人民币：玖佰捌拾壹万捌仟玖佰壹拾元整（￥9818910元）。五、经甲、乙双方共同商定，乙方应于2016年10月24日前签订交地协议书并将地块完整交付甲方后，甲方再支付乙方按时交地奖励金每亩8000元计人民币：玖拾玖万肆仟叁佰贰拾元整（￥:994320元）。六、本协议自各方代表签字盖章后即生效。未尽事宜经各方协商另行签订补充协议，但不能违背本协议既定的内容。七、本协议一式七份，甲、乙双方各执壹份，区土地房屋征收事务管理中心审核存档壹份，国土资源与房产管理局壹份，区会计中心壹份，具体同等法律效力。甲方：厦门市同安区西柯镇人民政府代表：王永欣乙方：厦门市同安区西柯镇洪塘头社区居委会代表：郑明星2016年5月23日”。2016年6月8日，厦门市同安区西柯镇财政经济办公室作出财政授权支付汇总申请（编号S0607237），由西柯镇人民政府申请向收款人为洪塘头社区的厦门农商行潘涂支行账户支付洪塘头社区龟山地块美峰生态公园项目124.29亩征地补偿款9818910元。2016年11月18日，厦门市同安区西柯镇财政经济办公室作出财政授权支付汇总申请（编号S1117124），由西柯镇人民政府申请向洪塘头社区支付洪塘头社区龟山储备用地124.29亩征地奖励金994320元。2016年12月8日，黄宝菊、黄宝南、黄宝钗作出放弃继承权声明书，声明黄宝菊、黄宝南、黄宝钗自愿放弃对黄良英遗留的承包地（洪塘头村龟山荒坡地共220亩，东至第七小组土地、西至第六小组土地、南至福厦公路、北至第八小组车路，详见《林业承包证》）的青苗、地上附着物及其补偿款遗产的继承权。2016年12月12日，厦门市公安局潘涂边防派出所出具《证明》一份，该《证明》载明“兹证明我辖区居民黄良英（男，1932年12月29日出生，身份证号：，已故）其配偶为吕素月（女，1939年2月8日出生，身份证号：，已故）；两人共育有二男四女，分别为：次子：黄和缘（男，身份证号码：）、次子：黄和演（男，身份证号码：）、长女：黄宝菊（女，身份证号码：）、次女：黄宝南（女，身份证号码：）、三女：黄宝恋（女，身份证号码：，已故）、四女：黄宝钗（女，身份证号码：）厦门市公安局潘涂边防派出所2016年12月12日”。2016年12月12日，厦门市公安局潘涂边防派出所亦出具户籍注销证明，证明吕素月于1996年11月20日死亡，家庭户于1996年11月20日办理户口注销手续；黄宝恋于1997年8月19日死亡，家庭户于1998年1月23日办理户口注销手续。 审理中，双方确认厦门市同安区西柯镇人民政府于2016年5月23日向洪塘头社区征收的土地即是蔡溪湖、黄良英向洪塘头社区承包的龟山山地；《福建省同安县林业承包证》载明的面积与《洪塘头龟山储备用地征地补偿协议书》载明的征地面积不一致系计算方式不一致所致。原告提出西柯镇人民政府征收的龟山储备用地未包括郑念来、蔡溪湖、黄良英与洪塘头社区签订《山地开发种果承包合同》所承包的土地，郑念来向洪塘头社区承包的土地已于2012年因清华紫光项目被征地并已获得征地补偿款；被告则认为郑念来、蔡溪湖、黄良英与洪塘头社区签订《山地开发种果承包合同》所承包的土地在蔡溪湖、黄良英于1982年9月3日所承包的土地范围之内。 本院认为，本案的争议焦点为：一、原告蔡溪湖、黄和缘、黄和演是否有权向洪塘头社区主张征地补偿款。二、原告蔡溪湖、黄和缘、黄和演被征地面积应当如何确定。三、原告蔡溪湖、黄和缘、黄和演主张的征地补偿款金额应当如何确定。 一、原告蔡溪湖、黄和缘、黄和演是否有权向洪塘头社区主张征地补偿款。 蔡溪湖、黄良英与洪塘头社区的前身同安县策槽人民公社美峰大队管理委员会于1982年9月3日签订《合同》系双方的真实意思表示，符合相关法律规定，合法有效。该合同虽未明确约定合同期限，但同安县林业局于1988年4月向蔡溪湖、黄良英颁发《福建省同安县林业承包证》不仅对蔡溪湖、黄良英的承包山地行为予以确认，而且明确承包年限自1982年9月1日起至长期不变，合同对双方当事人均具有法律效力。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十条规定“耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。”蔡溪湖、黄良英与洪塘头社区签订的《合同》承包年限应当为七十年即1982年9月1日起至2052年9月1日。地上附着物和青苗补偿费的分配可依法律规定“谁投资，谁受益”的原则处理。蔡溪湖、黄良英承包经营山地后进行了投资，种植树木，根据双方签订的《合同》的约定“如体制要变化，不能再承包，估价归大队管理，承包人得50%”，蔡溪湖、黄良英有权向洪塘头社区主张地上附着物和青苗补偿费的征地补偿款。黄良英在承包地被征收之前去世，根据《中华人民共和国继承法》第二条、第五条、第二十五条第一款之规定，遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产；继承从被继承人死亡时开始；继承开始后，应按照法定继承办理，有遗嘱的按照遗嘱继承或者遗赠办理。继承人放弃继承的，应当在遗产处理前作出放弃继承的表示。本案中，黄良英死亡时未留下遗嘱，其第一顺序继承人为其在世的子女即黄和缘、黄和演、黄宝菊、黄宝南、黄宝钗，黄宝菊、黄宝南、黄宝钗均表示放弃承包地青苗、地上附着物及其补偿款的继承权，黄良英承包龟山山地涉及的权利与义务应由本案原告黄和缘、黄和演承受，故原告蔡溪湖与作为黄良英继承人的黄和缘、黄和演有权向洪塘头社区主张龟山山地的征地补偿款。 二、原告蔡溪湖、黄和缘、黄和演被征地面积应当如何确定。 蔡溪湖、黄良英与同安县策槽人民公社美峰大队管理委员会于1982年9月3日签订的《合同》没有明确承包山地的面积，同安县林业局于1988年4月向蔡溪湖、黄良英颁发《福建省同安县林业承包证》虽载明承包山地的面积为220亩，但同安县林业局并未附上承包山地的具体图纸，也未载明承包山地面积的计算方法及过程；西柯镇政府征收土地时，由厦门市测绘与基础地理信息中心出具的项目用地勘测定界图对龟山储备用地具体范围及四至角点坐标进行确认并计算出征地面积为124.29亩。本院认为，同安县林业局向蔡溪湖、黄良英颁发《福建省同安县林业承包证》至今已近三十年。西柯镇政府于2016年征用该山地不仅对具体范围及四至角点坐标进行确认并且将材料交由区土地房屋征收事务管理中心、国土资源与房产管理局审核存档，故征地面积应以124.29亩为准。关于郑念来、蔡溪湖、黄良英与洪塘头合作社于1996年5月29日签订《山地开发种果承包合同》承包的山地是否属于蔡溪湖、黄良英于1982年9月3日所承包的山地范围，原、被告双方各执一词，原、被告双方均未提交证据证明郑念来、蔡溪湖、黄良英于1996年5月29日承包的山地是否包含在蔡溪湖、黄良英于1982年9月3日所承包的山地，也未提交证据证明郑念来、蔡溪湖、黄良英于1996年5月29日承包的山地有无被征用及征用时间。本院认为，洪塘头社区作为龟山山地的所有人，理应比原告更为知悉山地的具体信息，包括山地的范围、四至角点、实际管理人、有无被征用、征用项目、征地时间、征地补偿金额，洪塘头社区抗辩郑念来、蔡溪湖、黄良英于1996年5月29日承包的山地属于西柯镇政府征用龟山储备用地范围，洪塘头社区应当就其提出的抗辩意见提交证据予以证明，即洪塘头社区应举证郑念来以及西柯镇政府出具的相关证明对郑念来于1996年5月29日承包的山地是否被征用以及是否属于西柯镇政府征用龟山储备用地范围等加以证实，洪塘头社区未能就上述待证事实加以证明，应承担举证不能的法律后果。本院对被告洪塘头社区提出的该项抗辩主张不予采信。据此，本院认定原告蔡溪湖、黄和缘、黄和演因西柯镇政府征用龟山储备用地而被征地面积为124.29亩。 三、原告蔡溪湖、黄和缘、黄和演主张的征地补偿款金额应当如何确定。 根据《洪塘头龟山储备用地征地补偿协议书》，青苗、地上物附着物及水利设施摊销费为1.5万元/亩。双方于1982年9月3日签订《合同》明确约定“如体制要变化，不能再承包，估价归大队管理，承包人得50%”并经同安县林业局颁发《福建省同安县林业承包证》予以确认，原告蔡溪湖、黄和缘、黄和演承包地因西柯镇政府征用龟山储备用地而无法继续承包行为。西柯镇政府的征收行为系原、被告双方之外的客观因素，应当属于导致不能再承包的客观因素，根据双方合同约定，原告应取得50%的青苗、地上物附着物及水利设施摊销费，被告洪塘头社区取得50%的青苗、地上物附着物及水利设施摊销费。即原告主张的青苗及地上物补偿款应为15000元/亩/2×124.29亩=932175元。至于原告主张的按时交地奖励金部分，由于奖励金的发放引起的纠纷不属于人民法院管辖范围，本院不予处理。至于利息部分，原告主张利息按农村信用社同期贷款利率自2016年6月1日起计至还款之日止，西柯镇政府于2016年6月8日向洪塘头社区的厦门农商行潘涂支行账户申请支付征地补偿款，因双方未约定逾期付款违约责任，原告仅能自起诉之日起按中国人民银行同期同类贷款利率要求被告支付逾期利息至本判决确定的还款之日止。 综上，根据《中华人民共和国土地管理法》第八条、第四十七条、《中华人民共和国农村土地承包法》第二十条、《中华人民共和国继承法》第二条、第三条、第五条、第十条第一款、第二十五条第一款、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、被告厦门市同安区西柯镇洪塘头社区居民委员会应于本判决生效之日起十日内向原告蔡溪湖、黄和缘、黄和演支付青苗、地上物附着物补偿款932175元及利息（利息自2016年12月12日起算至本判决确定的付款之日止，按中国人民银行同期同类贷款利率计付）； 二、驳回原告蔡溪湖、黄和缘、黄和演的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费47220元，由原告蔡溪湖、黄和缘、黄和演负担34098元，被告厦门市同安区西柯镇洪塘头社区居民委员会负担13122元，款均限于本判决生效之日起三日内向本院交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 审 判 长  洪佩兰 代理审判员  施纯在 人民陪审员  陈佳佳 二〇一七年七月五日 代书 记员  林艺红 附：本案适用法律条文 《中华人民共和国土地管理法》 第八条城市市区的土地属于国家所有。 农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。 第四十七条征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。 征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。 征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。 被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。 征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。 依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。 国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。 《中华人民共和国农村土地承包法》 第二十条耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。 《中华人民共和国继承法》 第二条继承从被继承人死亡时开始。 第三条遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产，包括： （一）公民的收入； （二）公民的房屋、储蓄和生活用品； （三）公民的林木、牲畜和家禽； （四）公民的文物、图书资料； （五）法律允许公民所有的生产资料； （六）公民的著作权、专利权中的财产权利； （七）公民的其他合法财产。 第五条继承开始后，按照法定继承办理；有遗嘱的，按照遗嘱继承或者遗赠办理；有遗赠扶养协议的，按照协议办理。 第十条第一款遗产按照下列顺序继承： 第一顺序：配偶、子女、父母。 第二顺序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。 第二十五条第一款继承开始后，继承人放弃继承的，应当在遗产处理前，作出放弃继承的表示。没有表示的，视为接受继承。 《中华人民共和国土地管理法实施条例》 第二十六条土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。 征用土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。 市、县和乡（镇）人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条发包方可以依照法律规定的民主议定程序决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已具有本集体经济组织成员资格的人，请求发包方支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 执行申请提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。