安徽省淮北市相山区人民法院 民 事 判 决 书 （2016）皖0603民初2148号 原告：浙江亚厦装饰股份有限公司，住所地浙江省上虞章镇工业新区。 法定代表人：丁海富，该公司董事长。 委托诉讼代理人：徐继斌，安徽亚星律师事务所律师。 被告：淮北矿业（集团）有限责任公司，住所地安徽省淮北市XXXXXXX。 法定代表人：王明胜，该公司董事长。 委托诉讼代理人：展旭光，男，该公司法律事务部工作人员。 委托诉讼代理人：张彦军，男，淮北矿业地产有限公司职工。 原告浙江亚厦装饰股份有限公司（简称亚厦公司）与被告淮北矿业（集团）有限责任公司（简称淮北矿业公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年5月23日立案后，依法适用普通程序，分别于2016年6月30日，2017年6月1日公开开庭进行审理。亚厦公司的委托诉讼代理人徐继斌，被告淮北矿业公司的委托诉讼代理人展旭光、杨雪峰（后变更为张彦军）到庭参加诉讼。诉讼中，亚厦公司申请对装饰工程结算外价款进行鉴定，后又撤回该申请。本案现已审理终结。 亚厦公司向本院提出诉讼请求：1、判决淮北矿业公司给付工程款6450291.74元以及违约金687672.77元（按照同期贷款利率的4倍自2015年9月23日暂计算至2016年4月13日，请求计算至付清工程款时止）；2、判决淮北矿业公司返还履约保证金466223.16元以及逾期利息损失106609.70元（按照同期银行贷款利率的4倍自2015年5月1日起暂计算至2016年4月13日，请求至给付工程款时止）；3、诉讼费用由淮北矿业公司承担。事实和理由：2013年6月13日，我公司通过招投标，取得了淮北矿业公司办公楼中心主楼内装饰工程IV标段的承包权。同年10月31日，我公司与淮北矿业公司签订《建设工程施工合同》，此后，我公司积极组织施工，工程施工过程中，淮北矿业公司多次对涉案工程进行变更，至2015年3月，我公司将全部工程施工完毕。2015年5月1日，涉案工程经验收合格交付淮北矿业公司使用。2015年9月，我公司向淮北矿业公司提交了涉案工程的结算报告，总价款17489780.78元，经淮北矿业公司审核认可其中的14632811.77元，对于未予审核部分，我公司当即提出异议，但其对我公司提交价款调整报告，至今不予答复，对于后期应当支付的95%部分工程款亦不给付，为此起诉。诉讼中，亚厦公司变更诉讼请求第一项撤回其中工程款2714120.56元以及违约金292521.88元，现变更诉讼请求第一项为支付工程款3736171.18元，违约金395150.89元。 淮北矿业公司答辩称，第一，我公司已按合同约定向亚厦公司支付了相应工程款，不存在违法和违约行为，目前该工程结算审核报告未经确认，责任在亚厦公司，我公司不存在过错，根据亚厦公司实际完成的施工进度，截止2016年6月，我公司已支付工程款1072万元，根据项目部估算价1463万元测算，支付比例为73.3%，若根据第三方审计机构审核价1126万元计算，支付比例为95.2%；第二，亚厦公司主张的工程价款调整不符合合同约定的条件；第三，亚厦公司主张退还履约保证金不应当支持，一是涉案工程未经最终竣工验收合格，二是根据第三方审计机构审核价1126万元测算，我公司支付工程款的比例已经达到95.2%，远远大于75%的约定，在双方未达成最终工程价款审核确认之前，履约保证金不宜退还亚厦公司。另外，关于结算造价，按照合同约定第三方正在与亚厦公司核对，并没有正式签字对工程价款进行确认，结算造价仅仅加盖了项目部的章，我公司以及亚厦公司都没有加盖公章，不能作为工程价款的依据。 本院经审理认定事实如下：2013年5月，淮北矿业公司就淮北矿业办公中心主楼I、II、III、IV标段内装饰工程施工发出投标邀请书，亚厦公司中标上述工程中IV标段内装饰工程。2013年10月31日，淮北矿业公司（建设方），中国建筑第七工程局有限公司（总承包方，简称中建七局）、亚厦公司（专业承包方）签订《建设工程施工合同》，约定，工程名称淮北矿业办公中心主楼内装饰工程IV标段，工程地点淮北市人民路北侧、南湖路东侧，承包范围为十七层以上部分范围内室内装饰装修工程，建筑面积1.11万平方米（不含消防楼梯间地面、墙面、顶棚、栏杆、扶手装修，不含室内防火卷帘安装，不含图纸设计的幕墙处护栏杆安装，不含砖砌体砌筑，办公家具仅限工程量清单中所列茶水间家具），合同工期150天，正式开工日期以监理工程师发出开工令后第三天起算，工程达到竣工验收条件时，总承包方应向建设方提交竣工验收报告，由建设方会同监理、质检等单位组织验收，验收时间不做工期累计，合同价款15540772元，组成合同的文件包括：本合同协议书、招标文件及中标通知书、本合同专用条款、有效的投标书及其附件、标准、规范及有关技术文件、图纸、工程量清单、工程预算书、双方有关工程的洽商、变更等书面协议，补充协议或文件视为合同的组成部分。本合同价款采用固定价格合同，工程量有以下情况可以调整：建设方提供的分部分工程量清单数量，实际偏差超过3%以上，设计变更引起的工程项目或者数量的增减，根据变更设计图纸、变更联系单、按有关工程量计算规则结合上款确定，工程款支付：本工程月度款按合同进度75%支付，竣工验收合格、结算审核报告经确认支付到总造价95%，其余5%作为质保金，质保金在质保期满后10个工作日内无息退还。履约保证金为中标价的3%，履约保证金在全部工程完工且工程质量和工期均满足合同要求时，退还履约保证金的50%（无息），工程竣工验收合格后，余款一次性退还（无息）。工程竣工验收报告经建设方认可后28天内，专业承包方向建设方递交竣工结算报告及完整的结算资料，双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内容，进行工程竣工结算，建设方收到专业承包方递交的竣工结算报告及结算资料后28天内进行核实，给予确认或者提出修改意见，建设方收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按专业承包方同期向银行贷款利率支付施工工程价款的利息并承担违约责任等内容。 2013年7月1日亚厦公司支付了履约保证金466223.16元。合同签订后，亚厦公司开始装饰工程施工，施工过程中淮北矿业公司对工程进行了部分变更，至2015年3月，工程竣工，同年5月经过验收，并交付给淮北矿业公司。2015年9月15日，亚厦公司作出结算造价书并报送淮北矿业公司，结算造价为16839567.86元。2015年9月22日，淮北矿业公司以“淮北矿业办公中心工程项目管理部”名义出具《初审结算造价》，确认工程结算造价为14632811.77元。淮北矿业公司先后给付亚厦公司工程款为1072万元，余款未能支付，亚厦公司遂提起本案诉讼。 以上事实，有亚厦公司、淮北矿业公司一并提交招标文件、建设工程施工合同、结算造价书、初审结算造价；亚厦公司提交中标通知书、工程验收记录、钥匙交接单、履约保证金汇款凭证；淮北矿业公司提交付款明细账在卷证明等证据，本院予以认定。 本院认为，亚厦公司与淮北矿业公司通过招投标中标签订《建设工程施工合同》是双方真实意思表示，符合法律规定，应为有效，双方均应如约履行。亚厦公司如约完成装饰施工，并经过竣工验收交付使用，淮北矿业公司应当支付相应的工程款，因在施工过程中，淮北矿业公司对施工内容进行了变更，且在合同中双方对此亦有约定，故应以实际履行的工程量为准计算工程价款。因双方签订的建设工程施工合同以及投标文件并未要求工程价款必须以第三方审计单位的审计结论为最终结算价款，故，亚厦公司在工程竣工后作出结算造价书报送淮北矿业公司，淮北矿业公司所属“淮北矿业办公中心工程项目管理部”回复《初审结算造价》，亦符合双方合同“建设方收到专业承包方递交的竣工结算报告及结算资料后28天内进行核实，给予确认或者提出修改意见”的约定，本案诉讼中，亚厦公司对此表示认可，故该《初审结算造价》可以做为本案工程价款结算的依据。根据双方合同约定，工程竣工验收合格，结算审核报告经确认支付到总造价的95%，其余5%作为质保金，质保金在质保期满后10个工作日内无息退还，现淮北矿业公司应向亚厦公司支付工程价款为13901171.18元（14632811.77×95%），淮北矿业公司实际已经支付1072万元，尚欠3181171.18元应予支付。 关于违约金以及利息问题。双方合同中约定“建设方收到竣工结算报告及结算资料28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按专业承包方同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任。”而在合同中对违约金未再明确具体的金额以及违约金的计算方法，同时亚厦公司也没有提交其向银行贷款的利率的证据，故在本案中，对于淮北矿业公司逾期付款的违约责任，应当按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率计算。起算时间，亚厦公司要求按照从2015年9月23日起计算，符合双方合同约定，本院予以准许。 关于履约保证金及利息问题。因双方合同约定，工程竣工验收合格后，履约保证金一次性退还（无息），现工程已经验收合格且交付使用，淮北矿业公司应将履约保证金466223.16元退还亚厦公司。但工程竣工验收合格后，淮北矿业公司未能退还亚厦公司履约保证金，故应从2015年5月1日起按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算支付利息。亚厦公司要求按照银行贷款利率的4位计算违约金和履约保证金的利息，缺乏合同依据，对于超出部分，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条之规定，判决如下： 一、淮北矿业（集团）有限责任公司于本判决生效之日起十五日内给付浙江亚厦装饰股份有限公司工程款3181171.18元以及利息（按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率标准从2015年9月23日起计算至付清款之日止）； 二、淮北矿业（集团）有限责任公司于本判决生效之日起十五日内退还浙江亚厦装饰股份有限公司履约保证金466223.16元以及利息（按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率标准从2015年5月1日起计算至付清款之日止）； 三、驳回浙江亚厦装饰股份有限公司的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期限履行给付金钱的义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费44433.24元，由浙江亚厦装饰股份有限公司负担8433.24元，淮北矿业（集团）股份有限责任公司负担36000元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮北市中级人民法院。 审 判 长  施云辉 人民陪审员  乐可洁 人民陪审员  刘 帅 二〇一七年七月六日 书 记 员  田丽娟 附法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。 法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： （一）建设工程已实际交付的，为交付之日； （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。