广西壮族自治区南宁市兴宁区人民法院 刑 事 判 决 书 （2016）桂0102刑初87号 公诉机关南宁市兴宁区人民检察院。 被告人周某某（曾用名：周某某），男，1978年11月1日出生于广西壮族自治区贺州市，汉族，大专文化，北京某某有限公司南宁分公司销售经理，住南宁市江**。因涉嫌犯挪用资金罪于2015年4月28日被南宁市公安局兴宁分局刑事拘留，同年6月5日以涉嫌犯徇私舞弊低价出售国有资产罪被南宁市公安局兴宁分局执行逮捕。2017年4月10日被本院取保候审。 辩护人唐柳依依，广西欣和律师事务所律师。 南宁市兴宁区人民检察院以南市兴检刑诉[2016]62号起诉书指控被告人周某某犯国有公司人员滥用职权罪，于2016年2月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。南宁市兴宁区人民检察院指派检察员班毅、代理检察员张凌出庭支持公诉。被告人周某某及其辩护人到庭参加诉讼。本案审理期间，公诉机关补充侦查两次，经南宁市中级人民法院批准延期审理两次。现已审理终结。 南宁市兴宁区人民检察院指控，北京某某有限公司南宁分公司系国有独资公司，被告人周某某案发前任该公司销售经理，系该公司工作人员。2014年12月初至2015年4月16日期间，周某某利用担任销售经理的职务便利，通过伪造下级分销商广西某某1有限公司南宁分公司、广西某某1有限公司贵港分公司、南宁市某某2有限公司、广西某某3有限公司和柳州今日电讯科技有限公司的销售合同及授权书向北京某某公司提取手机，后私自将手机低于市场价的价格卖给深圳华海通信公司、南宁长电数码科技有限公司。取得货款后，周某某通过广西某某1有限公司南宁分公司、广西某某1有限公司贵港分公司、南宁市某某2有限公司、广西某某3有限公司和柳州今日电讯科技有限公司的对公账户将货款转回北京某某通信有限公司南宁分公司，因账目亏空巨大，周某某于2015年4月27日到公安机关投案。经鉴定，周某某低价出售公司手机3206台，造成公司经济损失5633246元。 为证实上述事实，公诉人当庭宣读或出示了受案登记表、立案决定书、抓获经过、营业执照、劳动合同、证人证言、司法鉴定意见、被告人供述等证据。公诉机关认为，被告人周某某身为国有公司工作人员，滥用职权造成国有公司严重损失，致使国家利益遭受特别重大损失，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第一百六十八条，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以国有公司人员滥用职权罪追究其刑事责任。提请公诉，请本院依法判处。 被告人周某某对公诉机关指控的犯罪事实及适用的罪名无异议，周某某当庭自愿认罪。 被告人周某某的辩护人对指控罪名有异议，提出周某某不构成国有公司人员滥用职权罪，周某某的行为是正常的合法商业行为，其行为没有造成国有资产的损失，公诉机关指控的亏损是公司尚未收回的货款，可通过民事诉讼予以追偿。 经审理查明，北京某某有限公司南宁分公司（以下简称某某南宁分公司）系国有独资公司，被告人周某某案发前任该公司销售经理，系该公司工作人员。2014年12月初至2015年4月16日期间，周某某利用担任销售经理的职务便利，通过伪造下级分销商广西某某1有限公司南宁分公司（以下简称：广西鑫辉南宁分公司）、广西某某1有限公司贵港分公司（以下简称：广西鑫辉贵港分公司）、南宁市某某2有限公司（以下简称：南宁市快享通信公司）、广西某某3有限公司（以下简称：广西盛某公司）和柳州今日电讯科技有限公司（以下简称：柳州今日公司）的销售合同及授权书向某某南宁分公司提取手机，后私自将手机低价销售给超出公司指定范围内的有资质的下级经销商，即深圳华海通信公司、南宁长电数码科技有限公司。经广西科桂司法鉴定中心鉴定，2015年3月17日至4月14日，周某某的行为造成该某某南宁分公司的经济损失5633246元。周某某于2015年4月27日到公安机关投案。 上述事实有以下证据予以证实： 1、受案登记表、立案决定书，证实本案来源。 2、被害单位报案材料，证实某某南宁分公司向派出所提交报案材料，称其公司部门经理周某某于2015年4月26日向公司报案人练某陈述，其通过并利用和客户直接打交道的便利手段，伪造客户公章、授权委托书等，从公司提走手机，之后低价抛售。之后以请客户帮忙过账的名义，通过客户的账户，由客户按照周某某伪造的合同数额打入公司结算账户，造成正常交易的假象。周某某不断用低价抛售所得款项来偿还正价货物的价值，损失额不断累计，最后造成公司损失5633246元。 3、营业执照，证实北京某某通信有限公司南宁分公司系国有独资公司。 4、劳动合同、收入证明、个人所得税申报表，证实周某某于2012年5月13日与北京某某通信有限公司南宁分公司签订合同，成为公司员工，任销售经理一职，负责公司相关销售业务工作及人员管理，合同期限为2012年5月13日至2017年5月12日。 5、户籍证明，证实被告人周某某的身份情况及其作案时已达到完全刑事责任年龄。 6、办案说明，证实2015年4月27日15时许，周某某来到南宁市公安局公园派出所自首称，供述其于2014年12月初至2015年4月16日期间，伪造广西鑫辉南宁分公司、广西鑫辉贵港分公司、南宁市快享通信公司、广西盛某公司和柳州今日公司的销售合同提取公司三星手机，之后将手机低于公司出货价销售，给某某南宁分公司造成损失五百多万元人民币。 7、补充调查问题的回复，证实周某某担任北京某某有限公司南宁分公司销售经理的职责是销售产品的整体规划和管理；销售计划制定下达与监督考核；重点客户维护；对接厂家，获取产品资源和政策；客户关系维护；团队管理。 8、说明及三星业务客户明细，证实某某南宁分公司作为三星（中国）投资有限公司资金物流平台向三星公司指定的客户销售三星产品，未经三星公司指定的客户不能直接向某某南宁分公司采购。深圳华海通信公司和南宁长电数码科技公司非三星公司指定的客户。 9、被告人周某某工行账户（62×××14）2014年12月至2015年4月的银行流水，证实期间张某2、邓某、邓雁北等向周某某转款，及周某某向冯某、苏某2等人转款的进出账流水情况。 10、证人练某的证言，证实某某南宁分公司是国有独资公司，练某是公司的总经理，公司业务主要是手机销售。2015年4月26日周某某到北京找到练某，交代其2014年12月开始，伪造广西鑫辉公司南宁分公司、广西鑫辉公司贵港分公司、柳州今日公司和广西盛某公司的销售合同，然后把手机提出拿去低价卖，之后货款回收时，周某某通过上述公司将货款回到某某南宁分公司，周某某承认其行为最后造成公司五百多万元的直接经济损失。周某某是某某南宁分公司的一个部门销售经理。2015年4月27日练某带周某某到公安机关自首。 11、证人苏某1的证言，证实苏某1是广西鑫辉通信南宁分公司总经理。2015年3月的一天，周某某找到苏某1，称其公司要销售一批三星手机，他们已经找到买家了，但是由于三星厂家有规定，要销售三星手机必须通过FD级别的公司才能出货。于是周某某找苏某1帮忙，手机卖出去后，将货款转给苏某1公司，再通过苏某1公司对公账户转入周某某公司账户。苏某1公司一共帮周某某走账五次。到了2015年4月底，苏某1才知道周某某是私自拿公司手机进行销售，最后造成广西鑫辉南宁分公司账面上欠某某南宁分公司二百多万元的货款。 12、证人黄某的证言，证实黄某在深圳市华海通信公司工作。周某某是某某南宁分公司的部门经理。2014年底至今周某某的公司大概向深圳市华海通信公司销售了四五批次的手机，都是三星手机。 13、证人冯某的证言，证实冯某是南宁市快享通信公司法人。周某某是某某南宁分公司的部门经理。南宁市快享通信公司与北京某某通讯科技有限公司南宁分公司有业务往来。2014年12月的一天，周某某电话联系冯某，称其公司要销售一批三星手机，他们已经找到买家了，但是由于三星厂家有规定，要销售三星手机必须通过ABS级别的公司才能出货，于是周某某找冯某帮忙。冯某公司一共帮周某某出货三、四次。到了2015年4月底，冯某才知道周某某是私自拿公司手机进行销售。 14、证人张某1的证言，证实张某1是柳州今日公司的商务主管。周某某是某某南宁分公司的部门经理。柳州今日公司与某某南宁分公司有业务往来。2015年2月的一天，周某某电话联系张某1，称其公司要销售一批三星手机，他们已经找到买家了，但是由于三星厂家有规定，要销售三星手机必须通过FD级别的公司才能出货，于是周某某找张某1帮忙。当时张某1同意了，之后张某1公司从周某某公司进手机后以进货价转卖给周某某指定的南宁市长电数码科技有限公司，然后长电公司再将货款转给张美兰的公司。张美兰的公司一共帮周某某出货2次。到了2015年4月底，张某1才知道周某某是私自拿公司手机进行销售。经过对账，发现某某南宁分公司账上，柳州今日电讯公司还欠有三笔货款共计1162473元，但是实际上柳州今日公司并没有提这三笔货。 15、证人张某2的证言，证实张某2是南宁市长电数码科技有限公司老板。周某某是某某南宁分公司的部门经理，张某2与其认识七八年了。2014年12月的一天，周某某电话联系张某2为完成公司定给他的销售任务，其想低于市场价将三星手机出售给张某2，由于三星厂家有规定，销售三星手机，必须卖给指定的客户，而南宁市长电数码科技有限公司不是三星公司指定的客户，所以要通过某某南宁分公司将手机卖给指定的公司，然后指定的公司再以进货价卖给南宁市长电数码科技有限公司。周某某以这种方式一共卖过十三批次的手机给张某2。周某某是通过广西鑫辉南宁分公司、柳州今日公司、广西盛某公司三家公司转卖给张某2的。周某某平均是以低于市场价的2%卖给张某2。 16、张某2提供的交易明细清单，证实周某某向张某2出售型号为7106的三星手机价格为1140元或1170元；型号为7506V的价格为1670元或1600元；型号为9300I的价格为1020元；型号为G9006V的价格为2400元；型号为8508S的价格为2450元；型号为9158V的价格为1210元；型号为7508V的价格为1500元或1470元。 17、司法鉴定意见书，证实经广西科桂司法鉴定中心鉴定，2015年3月17日至4月14日，周某某将北京某某通信南宁分公司的多款三星牌手机销售后未能交回货款，造成该分公司的经济损失5633246元。 18、被告人周某某的供述及辩解，证实2015年4月27日周某某到南宁市公安局公园派出所投案，供述其是某某南宁分公司华为直供事业部的销售经理。其为完成公司的销售业绩，从2014年12月初至2015年4月，利用其销售经理的便利，事先伪造广西鑫辉南宁分公司、广西鑫辉贵港分公司、南宁市快享通信公司、广西盛某公司和柳州今日公司与某某南宁分公司的销售合同，套取公司“三星”手机私自拿出去卖。其都是私自卖给深圳华海公司、南宁长电公司。卖给深圳华海公司是跟公司的业务员黄某联系，卖给南宁市长电公司是跟公司老板张某2联系的。周某某在收到货款后，再和广西鑫辉南宁分公司、广西鑫辉贵港分公司、南宁市快享通信公司、广西盛某公司和柳州今日公司沟通，通过上述五家公司与某某南宁分公司的对公账户，将钱转回某某通信南宁分公司。因为周某某每次销售都是低于公司的出货价，所以每次都是亏损的，最后造成广西鑫辉南宁分公司、广西鑫辉贵港分公司、广西盛某公司和柳州今日公司账面上共计欠北京某某通信有限公司南宁分公司公司五百多万元货款，也就是最后造成了某某南宁分公司经济损失五百多万元。按照某某南宁分公司和三星公司的规定，我们公司销售“三星”手机是只能销售给在广西区内的四十几家由三星公司选定认为有能力担任销售的公司或机构的，深圳华海公司和南宁长电公司都不在上述四十几家公司或机构之内。所以某某南宁分公司是不可以直接向上述两家公司销售三星手机的。 本院认为，被告人周某某身为国有公司工作人员，滥用职权，其利用国有公司工作人员身份，在公司经营过程中假冒有资质的下级经销商名义，套出公司手机并低价出售给没有资质的经销商，最后造成国有公司财产特别重大损失，其行为已构成国有公司人员滥用职权罪。公诉机关指控的罪名成立。 对于辩护人提出周某某的行为是合法商业行为，其行为没有造成国有资产的损失，周某某不构成国有公司人员滥用职权罪的辩护意见，经查，被告人周某某系私自造假销售合同，冒用有资质的下级经销商名义套出公司三星手机，并低价出售给没有资质的下级经销商，虽然有资质的经销商同意帮助周某某回款，但是并不知情周某某低价出售手机，周某某未经公司决议同意，就私自套出公司手机低价并超出公司指定的下级经销商范围出售，最终造成了公司经济损失5633246元，周某某的行为确实损害北京某某有限公司南宁分公司的利益，致使国家利益遭受特别重大损失，属于滥用职权的行为。故对上述辩护意见不予采纳。被告人周某某主动到公安机关投案并如实供述自己的全部犯罪事实，是自首，依法予以减轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百六十八条第一款、第六十七条第一款之规定，判决如下： 被告人周某某犯国有公司人员滥用职权罪，判处有期徒刑一年十一个月。 （刑期从判决执行之日起计算。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向南宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份、副本一份。 审 判 长  周云珍 人民陪审员  肖 楠 人民陪审员  曾丽华 二〇一七年七月七日 书 记 员  李开霖 【附法律条文】 《中华人民共和国刑法》 第一百六十八条第一款国有公司、企业的工作人员，由于严重不负责任或者滥用职权，造成国有公司、企业破产或者严重损失，致使国家利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。