湖南省永兴县人民法院刑 事 判 决 书（2017）湘1023刑初54号公诉机关湖南省永兴县人民检察院。被告人李某荣，男。因涉嫌犯贪污罪、挪用公款罪，于2017年1月4日被永兴县人民检察院取保候审，同年5月4日经本院决定取保候审。辩护人向上，湖南法税律师事务所律师。辩护人欧梦柳，湖南楚文律师事务所律师。被告人黄某建，男。因涉嫌犯贪污罪，于2017年1月4日被永兴县公安局刑事拘留，同年1月19日被逮捕，同年3月14日被永兴县人民检察院取保候审，同年5月4日经本院决定取保候审。湖南省永兴县人民检察院以郴永检公诉刑诉〔2017〕54号起诉书，指控被告人李某荣犯贪污罪、挪用公款罪，被告人黄某建犯贪污罪，于2017年5月4日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年5月24日公开开庭审理了本案。湖南省永兴县人民检察院指派代理检察员资阳辉出庭支持公诉，被告人李某荣、黄某建及辩护人向上、欧梦柳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。湖南省永兴县人民检察院指控：一、贪污罪2013年3、4月份左右，被告人黄某建和李某荣要求群工部工作人员，将该村多出的7亩地的征地款120000余元报出后予以私分。其中，李某荣分得46000元，黄某建分得74000元。案发后，两被告人将123814元上交到永兴县便江镇堡口村村财务账户上。二、挪用公款罪2013年至2016年期间，被告人李某荣在从事征地款报账过程中，利用其职务便利，先后三次挪用征地款467031元据为已有。为证明上述事实，公诉机关在庭审过程中宣读、出示了下列证据：书证；证人证言；被告人的供述与辩解；鉴定意见以及被告人的户籍证明和到案经过等证据。据此认为，被告人李某荣、黄某建在协助人民政府从事征地款的保管、发放过程中，利用职务上的便利，侵吞征地补偿款，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第（一）之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任；被告人李某荣利用职务便利，挪用公款数额较大，且超过三个月未归还，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款之规定，应当以挪用公款罪追究其刑事责任，请依法判处。被告人李某荣对公诉机关指控其犯罪事实及罪名无异议；其辩护人的主要辩护意见：被告人李某荣的行为不符合贪污罪和挪用公款罪的构成要件，其行为符合侵占罪和挪用资金罪构成要件。被告人李某荣有自首和退赃情节，请求从轻处罚。被告人黄某建对公诉机关指控其犯罪事实及罪名无异议，请求从轻处罚。经审理查明：一、贪污事实2013年3、4月份，永兴县两新工业园项目指挥部下属的群工部工作人员，在征地过程中发现便江镇堡口村李家组多出7亩多地，且无人签署征地协议。被告人黄某建与李某荣得知这一情况后，要求群工部工作人员将7亩多地的征地款123814元，先通过堡口村将钱报出，然后私分。其中：被告人李某荣分得46000元，被告人黄某建分得74000元。2016年7月，永兴县审计局对堡口村进行财务审计时，发现有123814元存在重复报账问题，被告人李某荣、黄某建凑足123814元上交到堡口村村财务账户。案发后，被告人李某荣、黄某建自动投案，如实供述其犯罪事实。上述事实，被告人李某荣、黄某建在开庭审理过程中亦无异议，且有下列经庭审质证及查证属实的证据证明，本院予以确认：（一）书证（1）案件移送函及立案决定书证明：永兴县纪律检查委员会于2016年12月27日决定将黄某建、李某荣违法犯罪问题移送给永兴县人民检察院，该院于2017年1月3日对黄某建、李某荣涉嫌贪污罪立案侦查。（2）领条及领款凭据证明：2013年7月17日，黄某3领到两新产业园项目部征地款共计人民币120000余元；同年8月16日，黄某建、李某荣从黄某3处领到新材料新能源项目建设人民币120000元，审核人黄某建，领款人李某荣。（3）记账凭证、预算外资金拨款通知书、村民委员会收款收据、银行存款明细账目证明：黄某建、李某荣已于2016年7月10日将贪污款123814元退缴村委会公用账户。（4）相关文件证明：中共湘阴渡镇委员会永湘发〔2011〕23号文件决定黄某建任堡口村党支部书记；永湘发〔2011〕24号文件决定李某荣任堡口村支书助理；永湘发〔2014〕53号文件决定黄某建任堡口村党支部书记、李某荣任堡口村党支部委员、村委委员、秘书、报账员。（二）证人证言（1）胡某的证言证实：2013年3、4月份左右，永兴县两新工业园项目指挥部群工部的李某1在核对堡口村征地数据过程中，发现堡口村李家组多出7亩多地，后与堡口村黄某建、李某荣商量，决定将多出的7亩多地的征地款12万余元先通过堡口村将钱报出来，然后再对半私分。2013年8月份的一天下午，黄某建在他办公室拿了2.4万元现金交给他。因堡口村李家组有几个村民反映征地面积不对，征地款少了，要求重新量地，他害怕征地款的事会暴露，于2014年3月份的一天将私分给他的2.4万元退还给了李某荣。（2）黄某1的证言证实：2013年3、4月份左右，永兴县两新工业园项目指挥部发现国土局对堡口村李家组的测绘面积比中醇公司征地时的面积多出了7亩多地，黄某建就要将这多出的土地征地款拨付给堡口村，后群工部同意将多出的土地征地款拨付给了堡口村。（3）李某1的证言证实：2013年3、4月份左右，永兴县两新工业园群工部发现堡口村李家组的测绘面积有7亩多无主土地，黄某建要求群工部将这7亩多的无主土地以堡口村的名义签订补偿协议。2014年上半年，堡口村李家组发现补偿款的征地面积比原来中醇公司补偿款少了，后群工部又重新将这7亩多的地划给了李家组。（4）刘某、黄某2的证言证实：2013年7月16日村里发放征地款，他们团结二组应该有140多万元征地款，但当时村里称要搞新农村建设，需要借用他们团结二组10多万元钱，只给了他们组130多万元，事后经他们组催要，2013年8月15日，村里将原先借的10多万元还给了他们组。（5）黄某3的证言证实：2013年7月17日，他从村主任黄树龙处领取了团结一组的征地款120000余元，回到家后发现这笔征地款不是他们团结一组的钱，过了一个月后，他便将这笔12万余元的征地款交给了黄某建、李某荣。（三）鉴定意见郴银会所鉴字〔2017〕第02号鉴定报告书证实：被告人黄某建、李某荣贪污公款金额为人民币120000元。（四）视听资料5张光盘证实：侦查机关在讯问两被告人的过程中，制作了同步录音录像，无刑讯逼供情形。二、挪用公款事实2013年至2016年期间，被告人李某荣在从事征地款报账过程中，利用其职务便利，共挪用征地款467031元。具体分述如下：1、2013年3月29日，被告人李某荣将堡口村团结一组的一笔321000元征地款挪到自己名下，并多次将大部分钱款借给其女儿李某2买房；2、2015年11月21日，被告人李某荣将堡口村团结一组的一笔343215元私自挪出，用来归还2013年3月29日其挪用的资金；3、2016年3月11日，被告人李某荣在办理征地款拨付手续过程中，私自挪用堡口村团结一组的一笔123816元存入自己银行账户内。2016年7月13日，被告人李某荣归还了被挪用资金。案发后，被告人李某荣自动投案，并如实供述其犯罪事实。上述事实，被告人李某荣在开庭审理过程中亦无异议，且有下列经庭审质证及查证属实的证据证明，本院予以确认：（一）书证（1）征地协议书、记账凭证、现金支票存根、支出报账单、发放明细表、领款凭证、银行凭证及现金支票、限额现金支取申请表证实：2013年3月29日，新型两园项目征地款被分成二张支票共计3321577元拨付给堡口村，其中一张支票321000元，另一张支票3000577元。3000577元的支票被黄某4领走发放，321000元属于团结一组的征地款，被李某荣挪用，但在征地款明细表中，李某荣模仿黄某3的笔迹签了黄某3的名字。（2）定期储存单证实：李某荣将团结一组的321000元征地款于2013年3月29日以自己的名字用定期存款的形式存入了永兴县信用社。（3）征地协议书、征地补偿款，调差价补偿款支付明细表、记账凭证、村级支出票据汇总汇审表、进账单、汇总单、领款凭单、委托书、村民大会纪要证实：2015年11月21日，堡口村征地款1272253.5元进入李某荣账户，其中有一笔是付给团结一组的征地款343215元被李某荣私自挪用，其中，领款单上的黄某3的名字系李某荣模仿笔迹签名。（4）征地协议书、征地补偿款，调差价补偿款支付明细表、记账凭证、村级支出票据汇总汇审表、进账单、汇总单、转账支票存根、领款凭单证实：2016年3月11日，堡口村2390930元征地款进入李某荣账户，其中，有一笔是付给团结一组的123816元征地款被李某荣私自挪用，领款单上李某3、黄某3的签名系李某荣模仿所签。（5）记账凭证、预算外资金拨款通知书、村民委员会收款收据、银行存款明细单证实：李某荣于2016年7月13日将挪用的公款退回的事实。（6）会议决定、误工工资表、记账凭证、转账凭证证实：湘阴渡镇拨付了工作经费给堡口村，作为弥补堡口村干部在协助两新产业园征地等工作中的误工补助，其中李某荣领取了相关补助的事实。（7）表现情况函证实：李某荣在纪委调查期间，如实交代了其犯罪事实，认罪态度好的事实。（二）证人证言（1）李某2的证言证实：2014年左右，她从其父亲李某荣处借款29万元用于自己在郴州市购买住房，2015年将所借29万元全部还给了其父亲李某荣。（2）黄某4的证言证实：2013年3月29日，他只经手了一笔3000577元的征地款，另一笔321000元的征地款他没有经手的事实。（3）黄某3的证言证实：2013年3月29日，321000元的征地款不是他领取的，他对该笔款项不知情。（4）陈某的证言证实：团结一组的三笔征地款：一笔征地款321005元、一笔343215元、一笔123816元都是与相关征地合同对应的，有来源有去向，不存在重复拨付问题。李某荣系堡口村的报账员，在两新产业园征地过程中，负责报账工作，湘阴渡镇还拨付了工作经费给堡口村，作为堡口村干部在协助两新产业园征地等工作中的误工补助。（三）鉴定意见郴银会所鉴字〔2017〕第02号鉴定报告书证实：被告人李某荣挪用公款金额为人民币467031元。（四）量刑证据（1）被告人户籍证明证实：被告人黄某建、李某荣已达到完全刑事责任年龄。（2）到案经过证明：永兴县纪律检查委员会于2016年12月27日将黄某建贪污案、李某荣贪污、挪用公款案线索交永兴县人民检察院反贪污贿赂局办理，期间，两被告人主动交代了其犯罪事实。本院认为，被告人李某荣、黄某建身为村民委员会基层组织人员，在协助人民政府从事土地征收、征用补偿费用的管理过程中，利用职务上的便利，侵吞征地补偿款，数额较大，李某荣、黄某建的行为已构成贪污罪；被告人李某荣在协助人民政府从事征地补偿款报账过程中，利用其职务便利，挪用征地补偿款数额较大，且超过三个月未归还，李某荣的行为还构成挪用公款罪，公诉机关指控李某荣犯贪污罪、挪用公款罪；黄某建犯贪污罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以支持。对于被告人李某荣的辩护人提出：被告人李某荣的行为不符合贪污罪和挪用公款罪的构成要件，其行为符合侵占罪和挪用资金罪构成要件的辩护意见。经查：2011年8月18日中共湘阴渡镇委员会永湘发〔2011〕23号文件决定黄某建任堡口村党支部书记；永湘发〔2011〕24号文件决定李某荣任堡口村支书助理；永湘发〔2014〕53号文件决定黄某建任堡口村党支部书记、李某荣任堡口村党支部委员、村委委员、秘书、报账员。从2011年至案发期间，黄某建、李某荣均是村支两委成员，在协助人民政府从事征地补偿费的管理过程中，利用其职务便利，贪污、挪用由村委会管理的征地补偿费用。上述事实，有相关书证、证人证言、鉴定意见以及被告人的在卷供述等证据相互印证，形成了证据锁链，足以认定被告人李某荣系村民委员会基层组织人员，主观上有贪污、挪用征地补偿款的故意，客观上利用其职务上的便利，实施了侵吞、挪用征地补偿款的行为，完全符合贪污罪、挪用公款罪的构成要件，其上述辩护意见与本院查明的事实和相关法律规定不符，本院不予采纳。在共同贪污罪中，被告人李某荣、黄某建共同合谋提出犯意，黄某建指使李某荣具体实施，事后又共同分得赃款，均起主要作用，系主犯，应按其所参与的全部犯罪处罚。被告人李某荣在判决宣告前犯有数罪，对其应实行数罪并罚。被告人李某荣、黄某建在纪委调查期间，主动如实地交代了自己的问题，在侦查机关亦如实供述其犯罪事实，以自首论，可予从轻处罚，鉴于被告人李某荣、黄某建在侦查机关均退缴全部赃款，黄某建通过家属预缴罚金，确有悔罪表现，可酌情从轻处罚。对被告人李某荣、黄某建及辩护人提出请求从轻处罚的辩解和辩护意见，本院予以采纳。根据被告人黄某建的犯罪事实、情节、悔罪表现，本院拟对其适用非监禁刑，委托永兴县司法局对其进行社区矫正社会调查评估，该局通过调查后，向本院提出同意对被告人黄某建实行社区矫正的书面意见，本院予以采纳，依法对其宣告缓刑。综上，对被告人李某荣适用《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三百八十四条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第九十三条第二款、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十九条、第六十四条的规定；对被告人黄某建适用《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第九十三条第二款、第六十七条第一款、第七十二条第一、三款、第七十三条第一、二款、第五十二条、第五十三条、第六十四条的规定，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第（一）项之规定，判决如下：一、被告人李某荣犯贪污罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币十二万元；犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年六个月，合并后，决定执行有期徒刑二年，并处罚金人民币十二万元。二、被告人黄某建犯贪污罪，判处有期徒刑一年二个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币十二万元。三、追缴被告人李某荣犯罪所得人民币512065元、黄某建犯罪所得74000元发还被害人。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省郴州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  李文华审 判 员  曾永军人民陪审员  宋永辉二〇一七年七月十二日书 记 员  李 晖附相关法条：《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公私财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三的以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行，真诚悔罪，积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一款规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情节被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大，进行营利活动的，或者挪用公款数额较大，超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑；挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第二十六条第一、四款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。……对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议，根据已经查明的事实、证据和有关的法律规定，分别作出以下判决：（一）案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决；（二）依据法律认定被告人无罪的，应当作出无罪判决；（三）证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。