安徽省五河县人民法院 民 事 判 决 书 （2017）皖0322民初926号 原告：张远，男，1984年11月20日出生，汉族，农民，住五河县。 委托代理人：孙艳春，安徽明钰律师事务所律师。 被告：五河协和饮马湖风力发电有限公司，住所地五河县朱顶镇镇政府院内，统一社会信用代码913403220950702623（1-1）。 法定代表人：尚佳，该公司执行董事。 委托代理人：苏兴国，该公司员工。 第三人：五河县朱顶镇胡庄村村民委员会，住所地五河县朱顶镇胡庄。 法定代表人：黄立保，该村村长。 委托代理人：付健，安徽君智律师事务所律师。 原告张远与被告五河协和饮马湖风力发电有限公司（以下简称饮马湖风力发电公司）、第三人五河县朱顶镇胡庄村村民委员会（以下简称胡庄村委会）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2017年2月27日立案受理。依法由审判员杨代昌适用简易程序公开开庭进行了审理。原告张远的委托代理人孙艳春、被告饮马湖风力发电公司的委托代理人苏兴国、第三人胡庄村委会委托代理人付健均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告张远诉称：2013年4月14日，五河县朱顶镇胡庄村林地对外公开发包，原告作为该村居民获得其中一块面积为310亩的林地承包权。2013年4月20日，原告与五河县朱顶镇胡庄村委会签订林木管护承包协议，约定：一、胡庄村委会将2013年新植幼林发包给张远进行管理养护。承包期限20年，从2013年4月至2033年12月止。二、承包地块位于石嘴山；螃蟹洼至李塘山、马石、石头山；陆冲北山、团山、石龙山等已栽植片林310亩，明确了各承包地块“四至”及面积表。三、乙方（张远）保证2013年新植林木春季成活率及秋季保存率达到90%以上；乙方必须对幼林进行每日巡查等日常管理，及时发现、及时制止在林地间耕种、放牧、砍伐、采石、取土等毁林行为；乙方必须切实做好森林防火工作，消除火灾隐患，一旦发生火灾，乙方除积极采取灭火措施外，应及时向甲方（胡庄村委会）报告。管护合同期内，乙方要及时对受损林木进行修复或补栽，日常管护过程中发生的一切费用由乙方自行承担。四、乙方须按已载植面积每亩50元向甲方缴纳履约保证金，共15500元。秋季验收保存率达标后，次年6月份甲方将履约保证金全数返还给乙方。未达标时，乙方应按要求及时补植，否则甲方组织补植，费用从乙方履约保证金中支付。五、对银自然灾害造成的林木损失，双方均不负责。六、甲方应当协助乙方按相关规定办理林权证。承包期间，涉及林木林权及林业资源开发相关收益，村民小组获得20%收益；乙方获得70%相关收益。七、在承包期内，承包户主如去世，其家庭成员有承包继承权。本合同不因甲方代表人的变更而变更。上述协议签订后，张远及其家人依约履行了协议全部内容，幼林日常管护正常。 2016年8月至今，被告在原告承包胡庄村林地内对松树进行了砍伐，进行风力发电项目建设，拓宽林地内道路，开挖电塔架、发电风机基坑，安装电塔架及电缆。被告共造成原告承包林地损坏月15.47亩，合计约2630棵松树，其中，1、马石山老路2.1亩；2、马石山新路3.47亩；3、马石、石头山4亩；4、陆冲北山2.4亩。按照被告向原告口头承诺每棵松树赔偿50元标准，原告应当获得92050元林木赔偿款。胡庄村委会工作人员以为张远办理林权证为由，骗取张远的林地承包协议，然后添加自己的名字，与朱顶镇司法所工作人员合谋，无视党纪国法，滥用职权、与民争利，致使原告利益严重受损，无法办理林权证、无法获得相应赔偿款。为维护原告的合法权益，请求依法判令被告赔偿原告林木损失92050元，第三人协助原告领取上述赔偿款；由被告承担本案的诉讼费。 原告张远针对其诉讼请求和理由提交的证据为： 1、原告的身份证，证明原告的主体资格。 2、企业信用信息查询，证明被告的基本情况及主体资格。 3、林木管护承包协议一份，证明原告承包管护胡庄村林地310亩。 4、五河县纪委文件五纪[2015]83号及中纪委网站下载材料，证明朱顶镇及胡庄村相关工作人员，合谋侵害原告依法取得的林地的承包权，致使原告无法获得林地赔偿。 5、输配电站及林地损毁现场照片9张，证明被告将原告承包林地的松树损毁情况。 6、下载的蚌埠市政府信息公开，证明被告在五河县朱顶镇境内进行建设分类项目。 7、证人沈某证言的主要内容，胡庄村林场林木的管护当时是通过招标的形式，如果谁想管护，必须先交10000元押金才能参与竞争签订合同。一共分5个标段，每个标段都有很多人参与，最后采用抓阄的形式来签订合同，张庄的林段被原告和张如波抓去了，之后就与张远、张如波签订了林地管护合同。 8、证人张某1证言的主要内容，当时承包林地是通过抓阄方式签订的合同。先交10000元才有权利参与抓阄，参与抓阄的人很多。 9、安徽长平房地产土地资产价格评估有限公司评估报告、评估费用发票，证明被毁损林木价值及评估花费。 被告饮马湖风力发电公司辩称：不同意原告对我公司的诉讼请求，我公司不应成为本案的适格被告，我公司开发手续经过各级政府的批准且合法，我公司已经按照政府的要求补偿给原告赔偿款了；原告的诉讼请求是基于与村委会签订的协议，我公司不应该承担赔偿责任，综上，请法院驳回原告的诉讼请求。 被告饮马湖风力发电公司就其抗辩理由提交的证据为： 1、协议书，证明被告开发饮马湖项目已经就征地补偿问题统一由镇政府协调补偿。 2、两份结算票据，证明被告依照朱顶镇政府的要求支付了征地补偿款320万元。 第三人胡庄村委会述称：原告与第三人签订的合同不成立，该合同没有经过村委会决定，是见不得阳光的合同，没有缴纳保证金，所以该合同不是合法的。原告虽与村委会签订了合同，但原告没有履行应尽的义务。林木的所有人是胡庄村所有，林木是集体所栽，土地是集体所有，不能因为村干部的私心与原告签订了合同就变成原告所有。原告没有理由享受相应的赔偿款，请法院依法驳回原告的诉讼请求。 第三人胡庄村委会提交的证据为： 1、村民代表大会和村两委会议记录，证明承包人没有对林木进行管理，没有履行相应的义务。 2、全体村民的联名信，证明承包合同是无效合同，承包人没有交承包费，没有补栽树苗等。 3、证人周某证言的主要内容，村里栽树的林地是村里户下的，被村里集中栽树了，栽树又发包给别人了，没有经过村民的同意。 4、证人张某2证言的主要内容，栽树的林地有我的承包土地，后来乡里提供的树苗，村里栽上树了。 5、证人缪某证言的主要内容，林地是我们张庄群众的，但是由镇政府提供栽树的工价钱，栽树后和原告签订的合同，交给原告管理。 6、证人张某3证言的主要内容，张庄的林地原先是张某2看管的，后来不看管了，我就看管了。 经庭审举证、质证，本院对原、被告所提供的证据认证如下： （一）对原告所提供的证据1、2、3的真实性、合法性及与本案的关联性予以认定。证据4、5、6、8及证据7、8的证人证言结合其他证据，对其真实性予以认定。 （二）对被告饮马湖风力发电公司所提供的证据1、2的真实性、合法性及与本案的关联性予以认定。 （三）第三人胡庄村民委员会所提供的证据1、2，原告有异议，且系复印件，没有其他证据印证，对其真实性不予认定。对证据3、4、5、6的证人证言可综合认定证以下事实：涉案林地是由镇政府提供树苗资金，由村委会组织栽植，并由村委会发包给他人管理。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：为贯彻落实省千万亩森林增长计划，实现荒山复绿工作目标，加强林木管护，确保新植树木的成活率和保存率，2013年4月20日，胡庄村委会作为甲方（发包方）与作为乙方（承包方）的原告签订一份《林木管护承包协议》，由胡庄村委会将2013年新植幼林发包给原告进行管理养护，承包期限为20年，从2013年4月至2033年12月止。承包地块位于石嘴山，螃蟹洼至李塘山、马石、石头山，陆冲北山、团山、石龙口。该地块目前已栽植片林310亩。该合同中管护要求约定：“1、乙方保证2013年新植林木春季成活率及秋季保存率达到90%以上；2、乙方必须对幼林进行每日巡查等日常管理，及时发现，及时制止在林地间耕种、放牧、砍伐、采石、取土等毁林行为。乙方必须切实做好森林防火工作，消除火灾隐患。一旦发生火灾，乙方除积极采取措施外，应及时向甲方报告。3、管护合同期内，乙方要及时对受损林木进行修复或补栽。日常管护过程中发生的一切费用由乙方自行承担”；该合同中权利及收益分配约定：“1、甲方应协助乙方按相关规定办理林权证。2、承包期间，涉及林木林权及林业资源开发相关收益实行分成。甲方获得30%相关收益，其中，村民委员会获得10%收益，村民小组获得20%收益；乙方获得70%相关收益。3、乙方不得擅自转让林权或进行林地资源开发，相关事宜须经县林业部门及甲方同意，否则后果自负”。 饮马湖风力发电公司在涉案林地拟安装单机容量2MW的风力发电机组24台，新建一座110KV升压站，将饮马湖风力发电场项目建设用地征地办理工作及地上附着物动迁补偿工作委托给五河县朱顶镇人民政府负责，双方并于2016年4月签订一份《建设用地征占地及地上附着物动迁补偿框架协议书》，约定了征地补偿等相关内容。其中农用地按37400元/亩、建设用地和未利用地按18700元/亩补偿，青苗费按850元/亩、临时租地按1700元/亩补偿。饮马湖风力发电公司并将征地拆迁补偿款320万元支付给了五河县朱顶镇人民政府，由五河县朱顶镇人民政府完成征地拆迁工作。 本院认为，原告张远与第三人胡庄村委会于2013年4月20日签订的《林木管护承包协议》，是双方当事人真实意思表示，不违反有关法律法规的规定，合法有效，双方应按协议的约定享有各自的权利和履行各自的义务。涉案林地的所有权或使用权、林木的所有权属胡庄村委会所有，并非属原告所有。被告饮马湖风力发电公司通过委托五河县朱顶镇人民政府负责征地拆迁并支付相应的土地和青苗补偿费用，通过一定的程序取得该该地块的使用权，并非构成侵权。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款规定：“土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有”，原告主张被告赔偿其林木损失92050元，第三人协助其领取该赔偿款，证据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下： 驳回原告张远的诉讼请求。 案件受理费721元，减半收取360.5元，由原告张远负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于蚌埠市中级人民法院。 审判员  杨代昌 二〇一七年七月十九日 书记员  李 杨 附有关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》： 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。