江西省安义县人民法院刑 事 判 决 书（2017）赣0123刑初98号公诉机关江西省安义县人民检察院。被告人邹道清，男，1971年2月21日出生于江西省安义县，汉族，初中文化，个体，家住安义县。因本案，2016年9月26日被安义县公安局处以行政拘留十五日，同年10月11日被安义县公安局以涉嫌犯生产、销售有毒、有害食品罪刑事拘留，次日被安义县公安局取保候审；2017年6月15日由安义县人民检察院取保候审，2017年7月14日经本院决定并由安义县公安局执行逮捕。现羁押于安义县看守所。被告人陈新根，男，1971年10月1日出生于江西省安义县，汉族，初中文化，个体，家住安义县。因本案，2016年9月29日被安义县公安局处以行政拘��十五日，同年10月11日被安义县公安局以涉嫌犯生产、销售有毒、有害食品罪刑事拘留，次日被安义县公安局取保候审；2017年6月15日由安义县人民检察院取保候审，2017年7月14日经本院决定并由安义县公安局执行逮捕。现羁押于安义县看守所。江西省安义县人民检察院以安检刑诉〔2017〕96号起诉书指控被告人邹道清、陈新根犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2017年7月14日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序，实行独任审判，于2017年7月28日公开开庭审理了本案。安义县人民检察检察员谢永红席法庭，被告人邹道清、陈新根到庭参加了诉讼。现已审理终结。经审理查明：国家卫生计生委等5部门在2014年5月发布《关于调整含铝食品添加剂使用规定的公告》（2014年第8号），规定自2014年7月1日起，在小麦粉及其制品（除油��面制品、面糊、裹粉、煎炸粉外）生产中不得使用硫酸铝钾和硫酸铝铵。被告人邹道清、陈新根合伙在安义县东阳镇上经营“北山棚美味饭店”。为利于馒头的销售，邹道清购买了一大袋含硫酸铝钾成分的“剑石”牌“香甜泡打粉”，内含50小袋，共2.5千克。二被告人先后使用其中的37小袋泡打粉制作了约2220个馒头销售给顾客，总销售额约1110余元，获利约400余元。2016年9月26日，安义县公安局民警对该饭店进行检查时，从店内发现并扣押了13小袋“剑石”牌“香甜泡打粉”，并从店中随机抽样9个馒头送检。经绿城农科检测技术有限公司检验，送检的馒头中铝残留量为528mg/kg。2016年9月26日，被告人邹道清被公安机关传唤归案。同年9月29日，被告人陈新根主动向安义县公安局投案。二被告人归案后均如实供述了以上犯罪事实。上述事实，��告人邹道清、陈新根在开庭审理过程中亦无异议，并有安义县公安局检查笔录、证据保全决定书、清单及扣押物品现场照片、扣押物品照片，绿城农科检测技术有限公司检验报告，被告人邹道清、陈新根的供述，被告人邹道清、陈新根的常住人口信息，安义县公安局东阳派出所出具的被告人归案情况说明，安义县公安局行政处罚决定书等证据证实，足以认定。本院认为，被告人邹道清、陈新根违反国家食品安全标准，生产、销售添加有国家明令不得使用的硫酸铝钾成份的小麦粉制食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，其行为已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪。根据国家相关规定，允许在生产油炸面制品等食品中按规定标准使用硫酸铝钾和硫酸铝铵，但不得在生产馒头、包子等食品中使用硫酸铝钾和硫酸铝铵，被告人邹道清���陈新根身为馒头、包子等食品的生产加工者，应当了解掌握所生产加工食品的安全标准，但其为利于馒头的销售，擅自在食品生产中添加国家明令不得使用的含硫酸铝钾成份的添加剂，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，依法应以生产、销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任。公诉机关指控罪名成立。在共同犯罪中，二被告人作用相当，均应按照所参与的全部犯罪予以处罚。被告人邹道清归案后如实供述了自己的罪行，依法从轻处罚。被告人陈新根主动向公安机关投案并如实供述了自己的罪行，系自首，依法从轻处罚。综合全案案情和被告人的犯罪情节、认罪态度及悔罪表现，二被告人没有再犯罪的危险，适用缓刑对所居住社区不会产生重大不良影响，可依法适用缓刑，但依法禁止其在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。据��，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第三款、第七十二条、第七十三条第一款、第三款和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第八条第一款、第十七条、第十八条之规定，判决如下：一、被告人邹道清犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处拘役四个月，缓刑六个月（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算），并处罚金人民币一万二千元（限于判决生效后十日内缴纳）。二、被告人陈新根犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处拘役三个月，缓刑六个月（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算），并处罚金人民币一万元（限于判决生效后十日内缴纳）。三、禁止被告人邹道清、陈新根在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省南昌市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审判员  杨波二〇一七年七月三十一日书记员  张乐附：一、《中华人民共和国刑法》相关条款第一百四十三条生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条第一款拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。二、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》相关条款第一条生产、销售不符合食品安全标准的食品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百四十三条规定的“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”：(一)含有严重超出标准限量的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质的;(二)属于病死、死因不明或者检验检疫不合格的畜、禽、兽、水产动物及其肉类、肉类制品的;(三)属于国家为防控疾病等特殊需要明令禁止生产、销售的;(四)婴幼儿食品中生长发育所需营养成分严重不符合食品安全标准的;(五)其他足以造成严重食物中毒事故或者严重食源性疾病的情形。第八条第一款在食品加工、销售、运输、贮存等过程中，违反食品安全标准，超限量或者超范围滥用食品添加剂，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，依照刑法第一百四十三条的规定以生产、销售不符合安全标准的食品罪定罪处罚。第十七条犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，生产、销售有毒、有害食品罪，一般应当依法判处生产、销售金额二倍以上的罚金。第十八条对实施本解释规定之犯罪的犯罪分子，应当依照刑法规定的条件严格适用缓刑、免予刑事处罚。根据犯罪事实、情节和悔罪表现，对于符合刑法规定的缓刑适用条件的犯罪分子，可以适用缓刑，但是应当同时宣告禁止令，禁止其在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。