成都市成华区人民法院行 政 判 决 书（2017）川0108行初70号原告：王紫平，女，汉族，1963年6月13日出生，住成都市成华区。原告：严修春，男，汉族，1969年2月16日出生，住成都市成华区。原告:严勇英，女，汉族，1974年1月20日出生，住成都市成华区。原告:杨建英，女，汉族，1965年3月3日出生，住成都市成华区。原告:严福群，女，汉族，1974年12月25日出生，住成都市成华区。原告:朱秀蓉，女，汉族，1958年3月28日出生，住成都市成华区。被告:成都市成华区圣灯街道办事处，住所地：成都市成华区怡福巷***号。法定代表人杜坤扬，主任。原告王紫平、严修春、严勇英、杨建英、严福群、朱秀蓉诉被告成都市成华区人民政府圣灯街道办事处（以下至判决主文前简圣灯街办）信息公开纠纷一案，本院于2017年5月25日受理后，并于2017年6月30日公开开庭进行了审理。原告王紫平、严修春、严勇英、杨建英、严福群、朱秀蓉，被告成都市成华区人民政府圣灯街道办事处委托出庭工作人员何源到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。被告于2017年4月12日收到原告的政府信息公开申请，被告于5月4日、5月8日两次电话通知对方前来领取告知书，原告因被告作出回复超过时限而拒绝领取。后被告于2017年5月9日短信通知原告领取告知书，原告表示拒绝领取。原告对被告超过法定期限答复的行为不服，遂向本院提起了行政诉讼。原告王紫平、严修春、严勇英、杨建英、严福群、朱秀蓉诉称，2017年4月8日原告通过成都市成华区邮政局向被告提交政府信息公开申请，被告收到原告的申请后，未在《政府信息公开条例》第二十四条规定的法定时间内，对原告的政府信息公开申请作出答复。被告逾期未答复的行为违法侵权。因此，原告依据《政府信息公开条例》《行政诉讼法》第二条、第十二条的规定，向人民法院提起诉讼，请求法院判令：1、依法确认被告对原告政府信息公开申请未在法定规定时间内答复的行为违法；判令被告必须按照法律规定的时间及时公开原告所需的政府信息；2、本案诉讼费用由被告承担。原告为证明其诉讼主张，向法庭提交了以下证据材料：1、政府信息公开申请表2、成华区邮政局邮件查询回单被告圣灯街办辩称，被告于2017年4月12日收到原告邮寄的《政府信息公开申请表》，内容均是要求公开“圣、关、崔”拆迁项目相关的信息，被告收到上述申请后依法作出回复，并在2017年5月4日电话通知原告来被告处领取，但原告以时间超过为由拒绝来我街道领取。被告圣灯街道办为证明其诉讼主张，向法庭提交短信通知截图予以证实。本院对原、被告提交的证据材料的真实性予以确认。经审理查明，2017年4月8日，原告王紫平、严修春、严勇英、杨建英、严福群、朱秀蓉向被告邮寄《政府信息公开申请表》一份。被告于2017年4月10日由其收发室签收了该邮件。后因被告未按照法律规定的时间向原告王紫平、严修春、严勇英、杨建英、严福群、朱秀蓉出具信息公开告知书。原告王紫平、严修春、严勇英、杨建英、严福群、朱秀蓉遂诉至本院。庭审中，被告陈述称其于2017年5月4日、5月8日电话通知原告等人前去领取政府信息公开告知书，原告回复称被告政府信息公开行为已经超过法定期限，拒绝领取。被告遂于2017年5月9日再次短信通知原告，原告仍拒绝领取。原告对被告所述事实认可。本院认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第四条、第十三条、第十七条的规定，被告圣灯街办具有根据申请人的申请依法进行信息公开的职权。《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条第二款规定：“行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。”本案中，被告于2017年4月10日收到政府信息公开申请，于2017年5月4日才电话通知原告领取政府信息告知书，被告在未经过延期并告知申请人的情况下，超过法律规定的15个工作日后才通知原告领取政府信息告知书，其未按时作出政府信息告知的行政行为违法。同时，被告主张其已经向原告作出政府信息告知，但被告未向法庭出示该政府信息告知书，且原告亦未收到该政府信息告知书，故本院对被告已经做出政府信息告知的主张不予认可。原告向被告申请政府信息公开，被告理应按期作出政府信息告知回复，现被告逾期未作出政府信息公开告知，故对原告要求被告作出政府信息告知的诉讼请求，本院予以支持。据此，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条、《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条之规定，判决如下：责令被告成都市成华区人民政府圣灯街道办事处于本判决生效之日起十日内，对原告王紫平、严修春、严勇英、杨建英、严福群、朱秀蓉于2017年4月8日申请的政府信息公开作出答复。案件受理费50元，由被告成都市成华区圣灯街道办事处承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。审 判 长  黄 洁审 判 员  蒋登祝人民陪审员  王恒召二〇一七年七月二十日法官 助理  易晓兰书 记 员  田 甜附：相关法律法规1、《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。第四条各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度，并指定机构（以下统称政府信息公开工作机构）负责本行政机关政府信息公开的日常工作。政府信息公开工作机构的具体职责是：（一）具体承办本行政机关的政府信息公开事宜；（二）维护和更新本行政机关公开的政府信息；（三）组织编制本行政机关的政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告；（四）对拟公开的政府信息进行保密审查；（五）本行政机关规定的与政府信息公开有关的其他职责。第九条行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开：（一）涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；（二）需要社会公众广泛知晓或者参与的；（三）反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的；（四）其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。第十三条除本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。第十七条行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。第二十一条对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；（四）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。第二十四条行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。申请公开的政府信息涉及第三方权益的，行政机关征求第三方意见所需时间不计算在本条第二款规定的期限内。2、《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条人民法院经过审理，查明被告不履行法定职责的，判决被告在一定期限内履行。