安徽省萧县人民法院刑 事 判 决 书(2017)皖1322刑初245号公诉机关安徽省萧县人民检察院。被告人杨克平，男，1966年4月27日出生于安徽省萧县，汉族，小学文化，农民，2012年3月任萧县白土镇张村行政村党支部副书记，住安徽省萧县。2017年3月22日因涉嫌犯贪污罪被萧县人民检察院决定刑事拘留，当日由萧县公安局执行刑事拘留，同年4月1日被萧县人民检察院决定取保候审，当日由萧县公安局执行取保候审，同年5月18日被本院决定逮捕，当日由萧县公安局执行逮捕。现羁押于萧县看守所。辩护人阚辉，安徽汇龙律师事务所律师。萧县人民检察院以萧检刑诉[2017]252号起诉书指控被告人杨克平犯贪污罪，于2017年5月18日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年7月25日公开开庭审理了本案。萧县人民检察院指派检察员王起、田明星出庭支持公诉，被告人杨克平及其辩护人阚辉等到庭参加诉讼。本案现已审理终结。萧县人民检察院指控：2013年上半年，被告人杨克平安排村报账员陈某1以陈某2、张某1、许某1三农户的名义申报危房改造资金6万元，2014年1月该笔资金到账后，被告人杨克平安排陈某1将款取出暂存在陈某1处。2014年6月29日、7月28日，被告人杨克平以付村老年文化中心工程款的名义，分两次将该款从陈某1处取走，用于其家庭开支。2016年7月，被告人杨克平将该6万元作虚假列支。2017年2月22日，被告人杨克平将该款退至萧县纪律检查委员会。2017年3月22日，被告人杨克平经萧县人民检察院反贪污贿赂局工作人员传唤到案。针对上述的指控，公诉机关当庭宣读并出示了户籍证明、移送函、发破案及到案经过、任职文件证明、前科查询证明、借条、付款单、拨款单等书证，证人陈某1、王某1、许某1等人的证言，被告人杨克平的供述等证据证实。公诉机关认为，被告人杨克平利用职务之便，骗取危房改造资金计6万元，数额较大，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚、悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，其行为已触犯刑律，构成贪污罪，量刑时适用《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（一）项、第三款之规定；被告人杨克平归案后，如实供述了犯罪事实，依法构成坦白，量刑时适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定。提请本院依法判处。被告人杨克平对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均不持异议，当庭如实供述了犯罪事实，认为其行为构成贪污罪，要求对其从轻处罚。辩护人阚辉的辩护意见是：对公诉机关指控被告人杨克平的行为构成贪污罪的罪名不持异议，对公诉机关指控被告人杨克平贪污6万元中的2.25万元不持异议，对公诉机关指控杨克平贪污6万元中的3.75万元持有异议，认为该3.75万元在2014年9月已被杨克平作为收取的危房改造款上缴到白土镇纪委，被告人杨克平没有贪污该3.75万元的主观故意，该款不应计入贪污数额；被告人杨克平有自首的法定从轻处罚情节，有积极退赃，当庭自愿认罪的酌定从轻处罚情节，建议对其从轻处罚。经审理查明：2013年上半年，时任萧县白土镇张村行政村党支部副书记的被告人杨克平安排村报账员陈某1以陈某2、张某1、许某1三农户的名义申报危房改造资金6万元，2014年1月该笔资金到账后，被告人杨克平安排陈某1将款取出暂存在陈某1处。2014年6月29日、7月28日，被告人杨克平以付村老年文化中心工程款的名义，分两次将该款从陈某1处取走，用于其家庭开支。2014年9月20日，被告人杨克平从他处借款3.75万元交给了陈某1，作为垫缴2013年白土镇张村自然村从危房改造户手中收取的部分危房改造资金违纪款，该款由陈某1上缴至萧县白土镇纪律检查委员会。2016年四五月份，被告人杨克平在张村行政村村两委开会期间，要求张村行政村给其解决其垫资3.75万元上缴违纪款之事，没有得逞。2016年七八月份，时任白土镇副镇长王某2、城建所所长赵某1、纪委委员祖某1发现白土镇张村危房改造资金存在问题的情况下，均找到被告人杨克平谈话，告知其如在使用危房改造资金过程中有违规行为，要及时整改，但被告人杨克平均隐瞒了其侵占危房改造资金6万元的事实，并于2016年10月10日出具了保证没有危房改造资金违规的承诺书。2017年1月，被告人杨克平制作了虚假支付王某1建张村老年活动中心工程款的协议和6万元付款单。2017年2月22日，被告人杨克平将赃款人民币2.25万元退至萧县纪律检查委员会。2017年3月22日，被告人杨克平经萧县人民检察院反贪污贿赂局干警传唤到案。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据予以证实，本院予以确认：一、书证(一)移送函、立案决定、发破案及到经过证明，被告人杨克平涉嫌贪污一案，系中共萧县纪律检查委员会于2017年2月28日移交至萧县人民检察院，同年3月22日，萧县人民检察院立案侦查，当日将被告人杨克平传唤到案。(二)户籍信息证明,杨克平出生日期等身份情况。(三)任职证明，2012年3月，被告人杨克平任萧县白土镇张村行政村支部副书记等情况。(四)前科查询信息证明，被告人杨克平无违法犯罪前科。(五)危房改造协议书、申请表、拨款单证明，被告人杨克平安排陈某1以陈某2、张某1、许某1三户名义签订的危房改造协议、申请表及审批文书的内容情况，及每户2万元危房改造资金已拨款等情况。(六)银行记录证明，陈某2、张某1、许某1的危房改造款于2014年1月29日拨到账户，该款分别于2014年1月29日、2014年2月8日、2014年1月30日被支取。(七)借条证明,“借条，今借到张村现金，贰万元整，20000元整，借款人：杨克平，2014年6月29日”；“借条，今借现金（40000）肆万元整，借款人：杨克平，2014年7月28日”。(八)协议证明，张村2013年建文化院老年房，全部工程由王某1承建，工程款申请危房改建款6万元（项目），其他以外所有工程款有村集体自付。双方签名：杨克平，王某1；2013年6月12日；加盖有萧县白土镇张村村民委员会的印章。(九)付款证明单证明，2014年7月2日，支付王某1建房款2万元，用途建文化院付款；2014年7月6日，支付王某1建房款肆万元，用途建文化院付款，合计6万元。(十)白土镇危房改造承诺书，2016年10月10日，被告人杨克平亲笔书写了承诺其在白土镇危房改造工作中没有套取截留危房改造资金的行为。(十一)白土镇张村行政村账务支出凭证证明，2013年9月5日，白土镇张村行政村支付建设老年活动室费用合计119,944元的记账情况。(十二)收条证明，2014年9月20日，朱某2代表萧县白土镇纪委收张村违纪3750元（该款由杨克平借款垫缴）。(十三)收据证明，2017年2月22日，杨克平将赃款2.25万元缴至萧县纪律检查委员会。二、证人证言(一)陈某1证明，他是白土镇张村行政村的报账员。2013年10月份,张村在村部南边建成了一个老年人活动中心，在王某1承建的工程款已经从村“三资”账户支付的情况下，杨克平对他说建老年活动中心还欠工钱，要他申请危房改造项目要点钱，这件事只有杨克平和他两人知道。后杨克平安排他以陈某2、张某1、许某1的名义上报申请材料，其中陈某2是以他儿子陈茂的农户编码，张某1是以其父亲张玉堂的农户编码，许某1是以杨克平父亲杨保举的农户编码上报的。2014年3月份，该款分别拨到陈某2、张某2、杨某2的粮补卡上后，杨克平安排他把钱取出放在他家里。2014年六七月份，杨克平两次从他手里拿走6万元危房改造款，并打了个借条。王某1承包了张村老年活动中心，是清包工，负责联系买料，村里付钱。他到萧县国税务局开了购料的税票入了账，数额是70，444元，工钱是以工资单的形式报的账，数额是49，500元，他报账后把工钱交给了王某1。当时杨克平拿钱时借口付给王某1工钱，他就对杨克平说工钱不是已经结清了吗？杨克平说还有另外的一个协议，还要继续付工钱。2014年9月，镇纪委发现他们村在2013年收取危房改造款计12.15万元后，要求将该款上交到镇纪委。但他们村已经实际开支3.75万元，村的账户里没有钱，杨克平个人垫款3.75万元，他把钱上缴了。大约2016年四五月份的一天，在村部开会期间，杨克平对朱某2说其给村里垫了3.75万元，要行政村给他钱，当时朱某2没有答应。这3.75万元是张村的实际支出，按规定村应该是零招待，属于违规支出。2016年七八月份，他找到王某1镇长说杨克平手里还有他人的危房改造款，让她做杨克平的思想工作把钱交到镇里。之后，杨克平安排他以村委会的名义向镇纪委写过危房改造款开支的材料，他交给了镇纪委书记祖某1，杨克平这样做的目的是想把套取的6万元危房改造款的账做平。2017年1月的一天，杨克平把他叫到村部让他起草一份协议，内容是欠王某16万元工程款，另外还安排他写了两份付给王某1工程款的付款凭证，分别是2万元和4万元，他写好后都交给了杨克平。当时，协议和付款凭证上的落款时间都不是当时写的时间，是按杨克平安排他时间提前写的时间。当时杨克平对他说，补这个协议和付款证明单，王某1在上面签字，就能证明其拿走的6万元危房改造款平账了。（二）王某2证明，2016年七八月份，在她任白土镇副镇长期间，陈某1到她的办公室说：“我们村危房改造资金有问题，你去找杨克平谈一谈”。她当时感觉这里面有事，就到张村行政村找到杨克平，对他说：“你们村危房改造的事情如果有问题，要抓紧时间整改。”杨克平向她介绍了他们村危房改造资金的使用情况，向她保证危房改造资金没有问题，如有问题，会积极整改。(三)朱某2证明，2013年，他任张村行政村的副书记，负责村委工作。当时，老年活动中心工程在最后结账的时候，会计陈某1找到他，让他在支出票据上签字，钱是从村“三资账户”上支的，合计11万元左右，当时就付清了。2014年，白土镇纪委发现张村收取一部分危房改造资金用准备村务开支后，要求他们村上交违纪资金约11万元，是杨克平和陈某1具体负责的。2016年四五月份，杨克平找他说，张村向镇纪委上交的危房改造资金款中有其垫付的3.75万元，让他报账。他说这是张村的事，应该由他们自己解决，后来杨克平又找他数次，他都没有答应。(四)欧某1证明，他现任萧县白土镇张村行政村总支委员。2016年的一天，当时他和村两委的人都在村部开会，杨克平对朱某2说张村里向镇纪委上交收取的危房改造款中有其垫付的钱，让朱某2给其报账。当时，朱某2说这是张村的事，应该由他们村自己解决。(五)谢某1证明，他现任萧县白土镇张村行政村支部委员。2016年的一天，当时他和村两委的人在村部开会，杨克平对朱某2说其村里向镇纪委上交的危房改造资金款中有其垫付的3.75万元钱，让朱某2给其解决。(六)朱某1证明，她现任白土镇张村行政村祝寺自然村会计。杨克平找到朱某2要上交镇纪委危房改造垫付款一事是发生在2016年的一天，具体日子记不清了。当时她和村两委的其他人都在村部，杨克平找朱某2给他报账，朱某2说应该由他们自己解决。(七)王某1证明，他是个体户。2013年五六月份，杨克平和陈某1找到他说，准备让他承建老年活动中心的工程，他同意了。通过协商，每平方米工程款是120元，建筑用料有他负责购买，由村里负责报销，他带领工人干有一个多月，工程就结束了，工程款有四万多元，分几次给他结账，最后在2013年年底前结清了，都是陈某1以现金的形式交给他的。2017年春节前的一天傍晚，杨克平把他喊到村部，说村里有一些开支无法报销，让他和其签订一个协议，用于村里的开支。随后杨克平拿出一份书写好的承建老年活动中心的协议和两张已经填好内容的收条，让他在上面签字，他在协议书和两张填好内容的收条上签了他的名字，收条一张2万元，另一张是4万元，共计6万元，但杨克平并没有把这6万元给他。他签字的原因是因为杨克平是村书记，他们之间平时关系又不错，就帮杨克平了，实际上这是一个造假的行为。2014年秋天，他又承揽了老年活动中心院子里的地坪工程，建筑用料是村里买的，他只收工钱，工钱大约有1万元，工程完成一个月后，陈某1就以现金的形式将工钱付给了他。(八)祖某1证明，2016年七八月份，她时任白土镇任纪委书记期间，在萧县政府组织“5+1”专项整治工作中，赵某1向她反映了白土镇张村行政村部分危房改造资金用于该村老年活动中心建设的情况，违反了相关规定。她找到朱某2、杨克平了解相关情况，朱某2说老年活动中心建设用款是从村“三资”账户上支取的，对危房改造资金的使用情况不清楚，但杨克平说有一部分危房改造资金用于村老年活动中心建设了。她要求杨克平如果危房改造资金有问题就抓紧整改，写出书面保证。之后，陈某1送来一份书面证明，证明2013年张村建老年活动中心用了6万元的危房改造资金。（九）赵某1证明，他现任萧县白土镇规划建设管理所所长。规划建设管理所的主要工作职责是负责乡镇建设规划及危房改造工程，危房改造项目实施的流程是先由本人申请，村委会评议公示后上报镇规划建设管理所，由建管所审核把关，然后上报上级部门并协助验收工作，验收之后由村里上报，由他们上报至财政局，财政局把农户编码转发到乡镇财政所，财政所审核无误后,资金即可下拨。2013年危房改造指标下来后，杨克平找到他说他们村准备集体建一批老年房，给符合危房改造条件的困难户居住，他同意了，给了杨克平3户指标。后来杨克平就报了3户符合2万元标准的危房改造资金，合计6万元。后来，他们去验收时，杨克平指着村部南面一排新房子说这就是村里用3户的危房改造款修建的老年房，他们看到这些房子质量确实不错，是符合标准的，因为当时无人居住，他们不知道是老年活动中心，后就把钱打到他们村里提供的农合编码账户上了。2016年七八月份，他才知道这些老年房实际上是一个老年活动中心，他找到杨克平问原因，杨克平解释说村里修建老年活动中心的钱不够，有6万元的缺口，把这个钱放到老年活动的项目开支了。2016年8月底，在县政府组织的“5+1”专项治理活动中，他又找到杨克平，问杨克平张村危房改造项目中是否存在违规违纪的问题，杨克平说没有。后来，镇纪委书记祖某1也找杨克平谈话了，杨克平向镇纪委写了书面说明。之后，他让杨克平写了一份承诺张村的危房改造资金不存在违规违法行为的承诺书。(十)陈某2证明，他没有申请过危房改造款，陈某1拿过他的户口本和身份证，但他不知道陈某1干什么用。(十一)许某1证明，他没有申请过危房改造款。2015年，他妻子找杨克平申请危房改造，杨克平说以他的名义申请过了，钱用在老年活动中心了。陈某1曾拿过他的户口本和身份证，但他不知道陈某1干什么用。(十二)陈某3证明，他的父亲是陈某1。2014年，他的粮补本上打过钱，陈某1说是建文化院的钱，陈某1让他把粮补卡拿出来，他就把粮补卡给了陈某1，他没有取过这个钱。三、被告人杨克平供述，2011年，他任张村行政村党总支副书记，负责党务工作。在他任职期间，张村进行过危房改造工程建设，危房改造工程是国家的扶贫工程和民生工程。张村在使用危房改造资金过程中有违规行为，从2012年至2013年期间，向危改户收取部分危改资金合计12.15万元。2013年上半年，他为了解决老年活动中心的工程款，出面向城建所所长赵某1要来三个危房改造名额，之后安排会计陈某1找三户危改户，上报他们的材料，当时申报的是许某1、陈某2、张某1。2014年上半年，该危改资金批下来后，他安排会计陈某1找三户可靠的、好要到钱的户主，把钱打到他们的粮补卡上，他知道其中有一户的钱是打到他的父亲杨报举的粮补卡上的，但杨报举不是危房改造户。三户危房资金合计6万元批下来后，但该款没有用于张村的老年活动中心的建设上，因为建老年活动中心的资金是从村“三资”账户上支取的,他安排陈某1把钱放在其家中了。2014年6月，他从陈某1手里拿走2万元，7月底拿走4万元，他拿钱时分别写了两张借条。之后，他将这6万元都用于家庭开支了。后来，镇纪委发现了他们收取的危房改造款12.15万元后，要求他们上交，他又借钱替张村垫交了3.75万元。2016年春天，在村两委开会的时候，当时有谢某1、朱某2、欧某1、陈某1等人在场，他提过要求朱某2给他解决他为村里垫交的3.75万元，但没有给他回复。在县政府清查使用危房改造资金期间，城建所所长赵某1、党委委员副镇长王某1、镇纪委书记祖某1都找他谈过张村危房改造资金的事情，但他没有向他们汇报过张村尚有6万元的危房改造资金，为此他安排陈某1写过一份证明，自己还写过一份在危房改造资金使用上没有问题的承诺书。2017年年初县纪委开始调查他的问题时，他安排陈某1造了一份假协议，同时还造了两张收据，协议和收据上的“杨克平”三个字都是他本人签的，上面的时间是他安排陈某1把日期提前写的，协议和收据上“王某1”的签名是王某1本人签的，但他实际上没有付给王某1这6万元的危房改造款。他之所以还要造假协议和收据，是把他拿走的6万元危房改造资金的账做平，好应付县纪委的调查。后来，他又借钱退给县纪委2.25万元。本院认为:被告人杨克平作为村基层组织人员协助人民政府从事扶贫工作，属于“其他依照法律从事公务的人员”，其在工作中利用协助危房改造的职务之便，侵吞扶贫等特定款物计人民币6万元，属“其他较重情节”，其行为已触犯刑律，构成贪污罪。萧县人民检察院指控被告人杨克平犯贪污罪的事实清楚，证据确实、充分，予以支持。关于辩护人认为公诉机关指控被告人杨克平贪污6万元中的3.75万元不构成贪污罪，没有贪污的主观故意的辩护意见，经查：证人陈某1、朱某2、欧某1、谢某1、朱某2的证言与被告人杨克平的供述相互印证，证明2014年9月张村行政村在向白土镇纪委上交其收取的12.15万元危房改造资金时，被告人杨克平借钱垫交了3.75万元。2016年四五月份的一天，被告人杨克平在村两委开会时当场要求朱某2解决其垫缴的3.75万元，朱某2要求杨克平在张村解决，其要求没有得逞；证人陈某1、王某2、赵某1、祖某1的证言与被告人杨克平的供述相互印证，证明在被告人杨克平拿走该6万元时，陈某1就提醒该款系国家公款，后于2016年七八月份将此事反映到白土镇副镇长王某2处，并让王某2找杨克平谈话，王某2找杨克平谈话时告知其如果使用危房改造资金有问题，要及时整改，杨克平口头保证危房改造资金的使用没有问题，期间赵某1问杨克平在使用危房改造资金过程中是否存在问题时，杨克平否认存在问题，为占有该6万元亲笔写下保证危房改造资金没有违规违纪问题的承诺书，后赵某1将张村存在截留危房改造资金之事反映到白土镇纪委委员祖某1处，祖某1找杨克平谈话时告知其如果危房改造资金有问题要抓紧整改，被告人杨克平为占有该6万元，安排陈某1送给祖某1送一份书面材料，证明2013年张村建老年活动中心用了6万元危房改造资金；书证协议，付款证明单与证人陈某1、王某1的证言、被告人杨克平供述相互印证，证明2017年1月，杨克平为了隐瞒其侵吞6万元的危房改造资金，以应付县纪委的调查，安排陈某1写下一份日期提前的虚假的协议和两份收据，让王某1在虚假的协议和收据上签字。综上所述，被告人杨克平在将该6万元危房改造资金侵吞用于家庭开支后，为了占有该款，向张村行政村负责人要求支付其垫交的3.75万元，并不是将6万元中的该3.75中积极退赃，后在白土镇镇政府相关负责人找其谈话时，口头保证并书写了在危房改造资金使用过程中没有违规违纪的承诺书，安排会计出具了6万元危房改造资金用于张村老年活动中心建设的证明，后为了对抗组织调查，又安排会计陈某1和证人王某1伪造了虚列支出6万元的协议和付款收据，对其侵吞6万元之事一直进行掩盖，故上述查明的事实和证据足以证明被告人杨克平占有该6万元危房改造资金的主观故意非常明显，上述辩护人的该辩护意见与查明事实不符，不予采信。关于辩护人认为被告人杨克平构成自首的辩护意见，经查，被告人杨克平的贪污一案由萧县纪律检查委员会移交到萧县人民检察院，萧县人民检察院掌握了被告人杨克平贪污犯罪的事实后，侦查人员传唤杨克平到案，被告人杨克平到案后如实供述了犯罪事实，依照《最高人民法院最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》的规定，虽被告人杨克平归案后如实供述了受贿的犯罪事实，但被告人杨克平被传唤后到案，系被动到案，不是自动投案，依法不构成自首，故辩护人的上述该辩护意见不能成立，不予采信。被告人杨克平归案后，如实供述了犯罪事实，当庭自愿认罪，依法构成坦白，可对其从轻处罚。关于辩护人认为被告人杨克平自愿认罪，有悔罪表现，积极退赃，建议对其从轻处罚的辩护意见，经查：被告人杨克平归案后如实供述了犯罪事实，有悔罪表现，在萧县人民检察院立案前已经全部退赃，避免、减少了国家的损失，符合“在提起公诉前如实供述自己的罪行，真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，可以从轻、减轻或者免除处罚”的规定，该辩护意见与查明事实相符，予以采信。综合以上量刑情节，对被告人杨克平予以从轻处罚。根据被告人杨克平犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款，第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（一）项、第三款，第六十七条第三款，第六十四条，第六十一条，第六十二条，及《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二款第（一）项、第十九条第一款之规定，判决如下：一、被告人杨克平犯贪污罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币十一万二千元；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押十一日折抵刑期十一日，即自2017年5月18日起至2018年2月6日止。罚金限判决生效后三十日内缴纳。）二、被告人杨克平违法所得人民币六万元予以追缴，上缴国库（已退至萧县白土镇纪律检查委员会人民币三万七千五百元，萧县纪律检查委员会人民币二万二千五百元）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省宿州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  侯永猛人民陪审员  张学光人民陪审员  刘红艳二〇一七年七月二十九日书 记 员  牛文艳附有关法律规定：《中华人民共和国刑法》第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占用公共财物的，是贪污罪。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。.第三款犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚、悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的,应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”,依法判处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金。贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：(一)贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的,应当并处十万元以上五十万元以下的罚金;判处三年以上十年以下有期徒刑的,应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产;判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的,应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪,应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。