广西壮族自治区北海市海城区人民法院 民 事 判 决 书 （2017）桂0502民初1318号 原告：吴小坪，男，汉族，1974年4月29日出生，身份证号码：51032119740429339X，住所地：四川省荣县过水镇两木村10组42号。 委托代理人：廖文凯，广西桂鸿凯律师事务所律师。 委托代理人：吴鸿远，广西桂鸿凯律师事务所实习人员。 被告：广西宇能润滑油有限公司，住所地：北海市北海工业园区台湾路38号。 法定代表人：陈丽娜，董事长。 委托代理人：杨锐，广西盛力律师事务所律师。 原告吴小坪诉被告广西宇能润滑油有限公司（以下简称宇能公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年4月24日受理后，依法适用简易程序进行审理，于2017年6月26日公开开庭审理。原告吴小坪及其委托代理人廖文凯、被告广西宇能润滑油有限公司的法定代表人陈丽娜及其委托代理人杨锐到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告吴小坪提出如下诉求:1、判令被告向原告支付工程补偿款184.8万元（按每月13.2万元计算，从2016年2月1日起暂计至2017年3月31日，以后依此另计）；2、请求法院确认原告有权对其建设的北海市宇能科技发展有限公司厂区办公楼的拍卖价款行使工程价款优先受偿权；3、判令被告承担本案全部诉讼费用。 事实与理由如下：“北海市宇能科技发展有限公司厂区办公楼”项目系由被告宇能公司开发建设，并由华宇广泰建工集团有限公司总承包施工。2014年10月23日，华宇广泰建工集团有限公司设立的华宇广泰建工集团有限公司北海分公司与原告吴小坪签订了《劳务分包合同》，合同约定华宇广泰建工集团有限公司北海分公司将该工程劳务部分分包给原告，开工日期为2014年11月1日至2015年11月30日。合同签订后原告带领施工人员及机械设备进场开始施工。至2015年9月，由于被告未按相关合同约定支付工程进度款，致使工程已多次停工，原告不得不在案涉工程工地等待继续施工的通知。2015年9月15日，被告向原告出具《关于工程项目补偿说明》，被告承诺每月向原告支付13.2万元的人工工资及机械闲置补偿费，该补偿费付至工程项目恢复开工止。之后，被告分别于2015年11月13日、2016年1月6日向原告支付了50万元、66万元补充款。被告累计仅支付了2015年3月1日至2016年1月31日期间的劳务补偿跨合计145万元，之后的补偿款至今分文未付。且被告至今也未向原告下达恢复开工的通知，导致原告组织、租赁的机械设备至今闲置，大量农民工的工资被拖欠。综上，由于被告长期拖欠原告的施工进度款，且拒不履行其在《关于工程项目补偿说明》中承诺的付款义务，已导致原告严重的经济损失，为防止损失进一步扩大，原告在与被告协商、追索无果的情况下，起诉至法院，提出上述诉求。 被告宇能公司辩称：对原告的诉讼请求有异议，184.8万元要求原告详细列明是什么工程款，被告没有欠那么多款。184.8万元到底是什么钱需要原告列明，不同意支付原告请求的184.8万元。根据《劳务分包合同》2.4的第二点，“包人工费（商品混凝土浇捣养护、钢筋制作安装、模板制作安装拆除、砌体砖、内外抹灰、内外脚手架搭设、屋面找平层防水保护层）一次性耗材由甲方负责……”该款项都包含在工程款中了，不应该再支付。对事实理由中的开工日期有异议，开工日期应该是2014年9月24日。 经审理查明，被告宇能公司原企业名称为北海宇能科技有限公司，2015年3月19日更名为广西宇能润滑油有限公司。被告宇能公司与华宇广泰建工集团有限公司（以下简称华宇广泰公司）就宇能公司厂区综合楼项目签订《建设工程施工合同》，由华宇广泰公司作为承包方承建案涉工程。2014年10月23日华宇广泰公司北海分公司（甲方）与原告吴小坪（乙方）签订《劳务分包合同》一份，华宇广泰公司将其承包的北海市宇能科技发展有限公司厂区办公楼部分分包给原告吴小坪，工程范围与内容为：1、按合同规定的土建内容；2、包人工费（商品混凝土浇捣养护、钢筋制作安装、模板制作安装撤除、砌体砖、内外抹灰、内外脚手架搭设、屋面找平层防水保护层）一次性耗材由甲方负责等内容。2015年9月15日被告宇能公司向原告出具《关于工程项目补偿说明》，载明“关于广西宇能润滑油有限公司建设的宇能科技大厦工程项目，由于各种原因致使工程暂缓施工，为此，我公司同意在停工期间对施工机械的相关费用进行补充，经核定，同意按13.2万元/月进行补偿，并决定在2015年9月27日前支付3个月共39.6万元；2015年10月20日前支付4个月共52.8万元。该补充截止工程项目恢复开工止。模板方条暂不计算，等项目正式复工时现场进行处理”。被告宇能公司自出具上述的说明后，截止至2016年1月31日，分别于2015年9月25日、11月13日、2016年1月6日向原告吴小坪支付了29万元、50万元、66万元共计145万元的停工补偿费。现原告以被告未继续履行上述说明中所承诺的义务为由诉至法院，提出上述诉求。 另查明，被告宇能公司与华宇广泰公司因案涉工程存在纠纷已诉至法院，北海市中级人民法院已于2017年6月1日作出（2017）桂0502民终142号民事判决，该份生效判决中认定被告宇能公司向原告吴小坪支付的上述145万元为被告单方向吴小坪-李兴均作出的对停工期间施工机械相关费用的补偿，与华宇广泰公司无关；另该份判决维持了一审判决中解除宇能公司与华宇广泰公司签订的《建设工程施工合同》的判决。现仍有原告提供的塔式起重机以及钢管、手脚架等设备留在工地未拆除。 本案的争议焦点：1、被告向原告出具的《关于工程项目补充说明》是否是其真实意思表示，是否应继续履行？2、原告所主张的工程补充款是否是工程款？原告主张对北海市宇能科技发展有限公司厂区办公楼的拍卖价款行使工程价款优先受偿权有无事实和法律依据。 关于本案的第一个争议焦点，本院认为：对于被告宇能公司于2015年9月15日向原告吴小坪出具的《关于工程项目补偿说明》，被告宇能公司抗辩称上述协议无其法定代表人签字，且所盖公章亦未在公司内部的登记簿上登记，其不认可上述的说明。本院认为上述说明不仅盖有被告公司的公章，有被告公司员工的签字，且被告宇能公司亦按其所出具的上述说明实际共向原告支付了145万元的工程补偿款，这上述说明的出具被告宇能公司是知情并认可的，是其真实的意思表示，为此，其应按其出具的上述说明中所承诺的内容来继续履行。从上述说明所载明的内容可知，被告宇能公司出具该份说明的目的是补偿原告的停工损失。从本案所查明的事实可知，被告宇能公司与华宇广泰公司所签订的《建设工程施工合同》已经法院于2017年6月1日作出的生效判决解除，为此，从法院确认解除上述《建设工程施工合同》之日起，原告亦应确知案涉工程已不存在恢复开工的可能，原告应及时对相关的机械设备、塔吊以及手脚架等进行拆除，避免损失的扩大，为此，对于2017年6月1日之后的人工以及机械设备等的继续产生属于原告自行扩大的损失，本院不予支持。综上，被告宇能公司应向原告支付2016年2月1日至2017年5月31日的工程补偿款211.2万元。 关于本案的第二个争议焦点，本院认为：从本案所查明的事实可知，被告按其所出具的上述说明向原告支付的款项系被告单方向原告支付停工期间的补偿款，而非工程款范围。根据《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第三点“建筑工程价款包括承包人为建设工程应当支付的工作人员报酬、材料款等实际支出的费用，不包括承包人因发包人违约所造成的损失。”的规定可知，对建设工程的折价或拍卖价款享有优先受偿权的前提是属于建筑工程价款，因本案原告所主张的价款并非建筑工程价款，为此，对于原告主张对案涉工程的办公楼的拍卖价款行使优先受偿权的诉请本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下： 一、被告广西宇能润滑油有限公司须支付工程补偿款2112000元给原告吴小坪； 二、驳回原告吴小坪的其他诉讼请求。 案件受理费21432元，减半收取10716元，由被告负担（该款原告已向本院预交，被告在支付上述款项时一并付还给原告）。 上述义务，义务人应于本案判决发生法律效力之日起十日内履行完毕，逾期则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限的最后一日起两年内向本院申请执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或者广西壮族自治区北海市中级人民法院递交上诉状，按对方当事人人数提交副本，上诉于广西壮族自治区北海市中级人民法院，并于递交上诉状之日起至上诉期限届满后7日内预交上诉案件受理费21432元（收款单位：广西壮族自治区北海市中级人民法院，账号：455060600018120098416，开户银行：交通银行北海分行北部湾东路支行）。逾期不交也不提出缓交、减交、免交案件受理费申请的，按自动撤回上诉处理。 审判员  王警芳 二〇一七年七月十七日 书记员  杨励坚