福建省仙游县人民法院民 事 判 决 书(2017)闽0322民初4346号原告：王清林，男，1958年11月19日出生，汉族，住福建省仙游县。被告：仙游县赖店镇人民政府，住所地福建省莆田市仙游县赖店镇公母石。统一社会信用代码11350322003719715M负责人：曾振勇，该镇镇长。委托诉讼代理人：李宗琰，福建九雍律师事务所律师，特别代理。原告王清林与被告仙游县赖店镇人民政府建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年5月15日受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告王清林和被告仙游县赖店镇人民政府的委托诉讼代理人李宗琰到庭参加诉讼，本案现已审理终结。王清林向本院提出诉讼请求：仙游县赖店镇人民政府偿还给王清林工程款181997元及利息（利息计算办法：自2017年5月15日起按年利率6%计至还清款项之日止）。事实和理由：1994年，王清林承建三郊路砂垫层赖店段工程（273K+180-277K+100）。后经结算，王清林的工程款核定造价为707497元。事后，王清林多年催讨，仙游县赖店镇人民政府已支付工程款525500元，至2016年10月8日，仙游县赖店镇人民政府尚欠工程款181997元，赖店镇财政所及镇领导都对尚欠的该工程款予以确认，但仙游县赖店镇人民政府拖延至今尚未支付。故诉至法院，提出上述诉讼请求。仙游县赖店镇人民政府辩称：1.原告所述的事实不属实，原告所述的工程实际是在1995年7月25日双方签订的合同书，合同约定的时间是1995年7月15日至25日前完成，工程标段为273K+180-274K+100地段，并不是原告所述的工程标段。如果存在237K+180-277K+100，原告应提供另外的合同书，故原告诉讼请求的工程款没有合同依据，且该工程是否经过合格验收，是否进行决算审核都未知，被告经查阅档案，尚未查到。2.原告起诉的内容已经超过诉讼时效。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据如王清林提供的身份证、仙游县赖店镇人民政府提供的统一社会信用代码证书、法人代表身份证明书、《合同书》各一份及从仙游县赖店镇人民政府复印的闽咨建审［2010］PT033号《福建省闽咨造价咨询有限公司工程造价审核意见书》，本院予以确认并在卷佐证。双方当事人有争议的证据如下：在本院审理期间，王清林提供的《申请书》一份。欲证明：王清林施工的工程于2016年10月8日，经过仙游县赖店镇财政所盖章确认，说明涉案的工程决算价为707497元，已支付工程款525500元，仙游县赖店镇人民政府尚结欠王清林工程余款181997元未支付的事实。仙游县赖店镇人民政府质证认为，对《申请书》真实性无异议，但关联性有异议：1.与本案关联的工程路段有异议；2.签字人的身份无法确认，且这些人是否参与工程建设和验收也无法确认，只能代表他们个人的签字，未经仙游县赖店镇人民政府的授权，无法代表仙游县赖店镇人民政府的结算；3.财政所写的情况属实也无法代表仙游县赖店镇人民政府；4.镇干部在申请书上签名时，并未履行认真审核的义务。本院审查认为，仙游县赖店镇人民政府对证据《申请书》的真实性无异议，本院对其真实性予以确认。而闽咨建审［2010］PT033号的《福建省闽咨造价咨询有限公司工程造价审核意见书》的内容：“贵单位(即仙游县赖店镇人民政府)委托的三郊线273+180-277K+100(王清林)等8份工程结算审核结果，核定工程造价为707497元”。该意见书由建设单位仙游县赖店镇人民政府原镇长蔡志签字及盖上镇政府的公章，同时施工负责人王清林在施工单位意见栏中签名并盖指印。可以证明王清林承建仙游县赖店镇人民政府的三郊线273+180-277K+100(王清林)等8份工程，该工程核定造价为707497元。从该《意见书》的内容分析与王清林提供《申请书》记载的内容相吻合，形成一个完整的证据链，可充分证明仙游县赖店镇人民政府尚结欠王清林工程款181997元。经庭审举证、质证及本院对争议证据、事实的认定，对本案主要事实作如下认定：1995年7月25日，王清林与三郊线仙游县工程建设指挥部赖店分指挥部签订《合同书》一份，约定由王清林承包273K+800M-274K+260地段的右侧砂砾石垫层工程的施工。合同签订后，王清林即按排工人进行施工，完成合同所约定的所有工程任务。2010年9月19日，仙游县赖店镇人民政府委托福建省闽咨造价咨询有限公司对王清林承包施工涉案工程量进行造价审核，核定造价为707497元。2016年10月8日，王清林提交给仙游县赖店镇人民政府催讨工程款的《申请书》，内容为：王清林承建的涉案工程决算价为707497地，历年来赖店镇政府已支付工程款525500元，至2016年10月8日余款181997元，申请赖店镇政府给予付清工程款。而仙游县赖店镇财政所在该《申请书》上签章确认“情况属实”。而今仙游县赖店镇人民政府对其拖欠工程款181997元，至今未予支付，故此引起诉讼。综上所述，王清林与三郊线仙游县工程建设指挥部赖店分指挥部签订的砂砾石垫层工程施工《合同书》，当事人双方缔约主体适格，意思表示真实，内容没有违反法律、行政法规的禁止性规定，应认定合法有效。合同双方均应按照合同约定的内容，享有权利和履行义务。现王清林依约完成合同项下工程并将该工程项目交付建设单位仙游县赖店镇人民政府验收合格并使用，而且对王清林的涉案的工程造价问题，仙游县赖店镇人民政府依法委托福建省闽咨造价咨询有限公司进行审核确认，核定造价为707497元。则仙游县赖店镇人民政府应当按照约定支付工程款，根据上述分析认定，仙游县赖店镇人民政府应当支付给王清林尚欠的工程款181997元并承担逾期付款的违约责任，王清林合理的诉讼请求，本院予以支持。对仙游县赖店镇人民政府主张本案已超过诉讼时效的问题，因于2016年10月8日，仙游县赖店镇财政所在王清林提交的催款的《申请书》上签章确认“情况属实”，故此，本院可依法认定本案存在诉讼时效中断的事实。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百六十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十条及《最高人民法院关于民事诉讼证据若干规定》第七十四条、第七十六条之规定，判决如下：仙游县赖店镇人民政府在本判决生效后十日内支付给王清林工程款181997元及支付逾期付款利息(利息计算方法：自2017年5月15日起以181997元为基数，按年利率6%计至还清欠款之日止的利息)。如果仙游县赖店镇人民政府未按本判决指定的期间互为履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3940元，由仙游县赖店镇人民政府负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省莆田市中级人民法院。审 判 长  杨国地人民陪审员  陈益平人民陪审员  陈 婷二〇一七年七月二十日书 记 员  陈 悠附：引用的主要法律条文内容：《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第二百六十九条【定义】建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十条【诉讼时效的中断】诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效期间重新计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。《最高人民法院关于民事诉讼证据若干规定》第七十四条诉讼过程中，当事人在起诉状、答辩状、陈述及其委托代理人的代理词中承认的对己方不利的事实和认可的证据，人民法院应当予以确认，但当事人反悔并有相反证据足以推翻的除外。第七十六条当事人对自己的主张，只有本人陈述而不能提出其他相关证据的，其主张不予支持。但对方当事人认可的除外。法官提示：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。