贵州省盘州市人民法院刑 事 判 决 书（2017）黔0222刑初347号公诉机关贵州省盘县人民检察院。被告人敖清松，男，1987年6月29日生，汉族，贵州省盘县人，中专文化，盘县捷通公路工程建设有限责任公司法人代表、常务副总经理，住贵州省盘县。因本案于2016年9月29日被刑事拘留，同年10月13日被逮捕，现羁押于盘州市看守所。辩护人朱华毅，贵州贵达（六盘水）律师事务所律师。贵州省盘县人民检察院以盘检公诉刑诉［2017］308号起诉书指控被告人敖清松犯受贿罪，于2017年6月21日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序，组成合议庭，于2017年6月29日公开开庭审理了本案。盘州市人民检察院指派检察员刘煜出庭支持公诉，被告人敖清松及其辩护人朱华毅到庭参加诉讼。现已审理终结。贵州省盘县人民检察院指控，1、2013年5月至2013年7月，被告人敖清松在担任盘县交通运输管理局项目技术员期间，利用职务上的便利，为工程承包方牛某1承包盘县断江镇大山至水银厂通村水泥路工程提供帮助，事后多次向牛某1索贿人民币共计75000元。2、2011年至2012年期间，被告人敖清松在担任盘县交通运输管理局工程项目技术员期间，利用监督、管理盘县红果新城环城东线改造第五合同段工程项目的职务便利，收受该合同段工程项目部员工犹真鑫贿赂的人民币5000元。3、2013年5月至2013年7月，被告人敖清松在担任盘县交通运输管理局工程项目技术员期间，利用监督、管理盘县坪地经雨格至普古公路改建工程、坪地经长海子水库至坡上牧场公路改造工程项目的职务便利，收受该工程承包方游某贿赂的人民币45000元。4、2013年，被告人敖清松在担任盘县交通运输管理局工程项目技术员期间，利用监督、管理洒基镇苏家营至王某等三条通村油路工程项目的职务便利，向该工程现场施工负责人黄某索贿人民币20000元。5、2014年春节前，被告人敖清松在担任盘县交通运输管理局工程项目技术员期间，利用监督、管理盘县羊场乡至法纳木油路改造工程项目的职务便利，在盘县红果镇天天清汤鹅餐馆门前收受该工程项目部负责人莫某贿赂的人民币3000元。6、2015年春节前，被告人敖清松在担任盘县交通运输管理局工程项目技术员期间，利用其监督、管理盘县乐某至鲁底运煤公路工程项目的职务便利，在盘县交通局其办公室收受该工程项目部员工邓某贿赂的人民币3000元。7、2016年2月至2016年4月，被告人敖清松在担任盘县捷通公路工程建设有限公司法人代表、常务副总经理期间，利用组织实施、管理盘县淤泥乡通组公路的职务便利，先后分两次收受该工程施工方牛某1贿赂的人民币共计30000元。8、2016年9月1日，被告人敖清松在担任盘县捷通公路工程建设有限公司法人代表、常务副总经理期间，利用其组织实施、管理盘县新民冷风口至上咋勒旅游公路的职务便利，接受牛某1事先给予好处费的承诺，安排牛某1承建盘县新民冷风口至上咋勒旅游公路工程，向牛某1索贿人民币20000元。9、2016年4月，被告人敖清松在担任盘县捷通公路工程建设有限公司法人代表、常务副总经理期间，利用组织实施、管理相关公路工程的职务便利，接受李某给予好处费的承诺，为李某从县道253滑石至柱子岩改造工程中标方张信处分包沥青路面工程提供帮助，在盘县红果镇三圆盘农村信用社附近李某的车上收受李某贿赂的人民币100000元。10、2016年8月16日，被告人敖清松在担任盘县捷通公路工程建设有限公司法人代表、常务副总经理期间，利用其组织实施、管理盘县淤泥河农业产业园区公路沥青路面工程的职务便利，安排李某承建盘县淤泥河农业产业园区公路沥青路面工程，向李某索贿人民币50000元。11、2015年6月至2016年2月，被告人敖清松在担任盘县捷通公路工程建设有限公司法人代表、常务副总经理期间，利用组织实施、管理2015年鸡场坪乡通村水泥路工程的职务便利，接受牛某1按工程总价款2%给予好处费的承诺，为牛某1承包2015年鸡场坪乡通村水泥路工程提供帮助，事后多次向牛某1索要贿赂人民币共计350000元。公诉机关认为，被告人敖清松的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任，建议判处三年以上五年以下有期徒刑，并处罚金。另查明，2008年10月，被告人敖清松被盘县交通运输局聘为技术员，其主要工作职责为：协助正式工作人员开展项目施工现场管理、工程质量监督、工程施工协调等工作，其工资从盘县交通运输局或相关工程项目上领取。2013年，盘县交通运输局筹备盘县捷通公路工程建设有限公司，安排敖清松作为筹备该公司筹备人员。2015年3月16日，被告人敖清松任盘县捷通公路工程建设有限公司（公司类型为国有独资）常务副总经理。2015年5月28日，经盘县捷通公路工程建设有限公司股东会决议，敖清松任该公司执行董事，法人代表。敖清松所从事的工作都是盘县交通运输局项目部安排开展，是属于盘县交通运输局的公务行为。上述事实，被告人敖清松在庭审中无异议，并有证人范某、牛某1、犹真鑫、游某、黄某、莫某、邓某、李某、常某、彭某、袁某的证言，辨认笔录及照片，盘县交通运输局关于敖清松担任外聘技术员的情况说明，工资册，县人民政府关于明确全县交通建设项目业主的通知，中共盘县委员会专题会议纪要，盘县交通运输局党组关于讨论盘县交通投资开发有限责任公司作为2015年交通建设项目业主事宜的会议纪要，盘县交通投资开发有限责任公司关于孙斌等同志任免职的通知，县人民政府关于成立盘县交通投资开发有限责任公司的批复，盘县捷通公路工程建设有限公司股东决议，盘县捷通公路工程建设有限公司任职决议，营业执照，公司设立登记审核表，盘县捷通公路工程建设有限公司任职决议，盘县捷通公路工程建设有限公司章程，合同协议书，中标通知书，记账凭证，付款通知单，贵州公路建设项目盘县红果新城环城东线改造工程第五合同段，清单支付报表，劳务工程合同，贵州银行股份有限公司账户历史交易明细清单，盘县联社客户交易流水记录，储蓄（卡）业务凭证，人员基本信息，到案情况说明等证据证实，足以认定。本院认为，被告人敖清松被聘任为盘县交通运输管理局项目技术员和盘县捷通公路工程建设有限公司常务副总经理、法人代表期间，利用其协调、监督、管理、组织实施盘县公路工程项目的职务便利，先后多次收受多名工程承包方贿赂的人民币701000元，为工程承包方谋取不正当利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的事实和罪名成立。被告人敖清松索贿人民币515000元，依法给予从重处罚。被告人敖清松归案后如实供述自己的罪行，依法给予从轻处罚。公诉机关提出的量刑建议适当。辩护人提出被告人敖清松被聘为技术员助理期间，不属于国家工作人员，从事的工作不属于公务，这段期间收受的财物不应以受贿罪追究刑事责任的辩护意见，因有被告人敖清松的供述，证人范某、牛某1、彭某等人的证言，盘县交通运输局关于敖清松担任外聘技术员的情况说明和工作说明等证据，证实被告人敖清松被盘县交通运输局聘为技术员期间，代表盘县交通运输局在相关项目部负责施工现场管理、质量监督、安全检查、施工协调等工作，应以国家工作人员论，其工作系公务行为，在这段期间，利用职务之便索取和收受他人财物，为他人谋取不正当利益，依法应以受贿罪追究其刑事责任，故该辩护意见，不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项，第六十七条第三款，第六十四条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款之规定，判决如下：一、被告人敖清松犯受贿罪，判处有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币25万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日，折抵刑期一日，即自2016年9月29日起至2021年3月28日止。罚金于判决生效后十日内缴纳。）二、被告人敖清松受贿的违法所得人民币701000元继续予以追缴，追缴后上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省六盘水市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。审 判 长  唐明春人民陪审员  唐 益人民陪审员  敖盛良二〇一七年七月六日书 记 员  张贞荣