镇江经济开发区人民法院 民 事 判 决 书 （2016）苏1191民初2254号 原告：镇江市丁岗镇人民政府，住所地镇江市丁岗镇。 法定代表人：王引，镇长。 委托诉讼代理人：谌霞、彭桂景，江苏博事达（镇江）律师事务所律师。 被告：袁井刚，男，1972年11月16日生，汉族，小学文化，务农，住镇江。 原告镇江市丁岗镇人民政府与被告袁井刚土地租赁合同纠纷一案，本院于2016年8月2日立案后，依法适用普通程序于2016年12月26日公开开庭进行了审理，原告委托诉讼代理人谌霞、彭桂景，被告袁井刚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出的诉讼请求：1、判令原、被告之间的土地租赁合同于2016年秋种之前解除，被告将租赁土地交付、返还原告，并不得种植小麦等秋季农作物；2、被告支付欠缴的土地租赁费3689038.77元，并按年利率6%标准支付逾期利息（自权利主张之日即本案起诉之日起计算）；3、判令被告承担本案诉讼费。事实和理由：原、被告于2011年5月11日签订《土地租赁协议》，约定：被告租赁原告镇江新区万顷良田建设工程丁岗片区（二期）4号地块从事农业生产、经营，租赁土地东至埤城分界线、西至新港中路及社体家园、南至丹阳分界线、北至聂家通新港中路，面积1600亩；租赁期间自2011年6月1日至2017年5月31日，2011年6月1日至2013年5月31日租赁费为每年每亩455元，2013年6月1日至2015年5月31日租赁费为每年每亩505元，2015年6月1日至2017年5月31日租赁费为每年每亩600元，被告应在每年的3月底前支付当年租赁费，被告如不按时足额缴纳土地租赁费、抽水费及其他合理费用，原告有权解除协议，收回租赁的土地和水面，被告违背协议条款给原告造成损失的，由被告赔偿原告全部损失……。上述协议签订后，原告按约交付土地给被告，被告违约欠缴原告租赁费，故诉至法院，望判如所请。 被告辩称：不同意原告诉请陈述，被告按照合同履行义务，被告不同意解除合同。1、被告中标土地面积为2100亩，当时也是按照2100亩面积每亩交了200元押金，但后来实际种植土地面积为943亩。2、原告交付土地没有按照招标文件上的标准，水、电、沟渠均未配套到位，土地整平在2至3公分。原告违约在先，并给被告造成了严重的损失。有相关证人证言可以证明。3、当时实际交付的土地中有土地要被征用，被告不同意，当时政府相关领导同意用另一块地补偿给被告，且多次让被告在不适宜的季节种植，导致相关损失。后社体家园要征用被告土地，也未支付给被告补偿。4、原告主体不对，被告是和丁岗农业公司签订合同，并非原告，丁岗农业公司具有独立法人资格。综上，请求法院驳回原告的诉请。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对于当事人提交无异议的证据材料，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的当庭陈述和经审查确认的证据，本院认定如下事实： 因镇江市丁岗镇农业经营公司（以下简称丁岗农业公司，甲方出租方）将镇江新区万顷良田建设工程丁岗片区（二期）的土地对外实行公开竞标统一发包，被告袁井刚（乙方承租方）承租甲方土地从事农业生产经营，双方于2011年5月11日签订《土地租赁协议》，约定：1、租赁土地的位置为4号地块，租赁土地的四至为租赁土地东至埤城分界线、西至新港中路及社体家园、南至丹阳分界线、北至聂家通新港中路；2、租赁土地范围以地块红线图为准，面积以实际测量为准，不分水、旱田，其中红线范围内的原村庄水泥路、主要河道及高渠不计算承租的面积，其余均计算承租面积；如有两地块共用一个田埂的，其面积由共同承租人平摊，面积现暂定为1600亩（含水域）；租赁土地用途为依法从事农业生产、经营；3、租赁土地用途为依法从事农业生产、经营；4、租赁土地的条件为乙方自承租的第一年当季须立即种植生产，不得抛荒，甲方按镇江新区万顷良田建设工程规划设计方案整理后的现状交地，沟渠机耕道为土质地，农田的道路、进排水渠、涵洞等生产设施以整理后的现有条件为准，乙方负责承租土地方位内的沟渠涵闸等水利设施的修建、加固和维护；5、租赁期间自2011年6月1日至2017年5月31日，2011年6月1日至2013年5月31日租赁费为每年每亩455元，2013年6月1日至2015年5月31日租赁费为每年每亩505元，2015年6月1日至2017年5月31日租赁费为每年每亩600元；6、交地时间原则上在2011年5月底，如因甲方原因造成部分土地交地时间延迟，按实际交地时间计算扣减当年度土地租赁费；7、被告应在每年的3月底前支付当年租赁费，被告如不按时足额缴纳土地租赁费、抽水费及其他合理费用，原告有权解除协议，收回租赁的土地和水面，被告违背协议条款给原告造成损失的，由被告赔偿原告全部损失。双方并对各自的其他权利义务进行了约定。 后原告将相关土地交付给被告，双方无土地交付手续。被告实际对土地进行了种植。2016年5月，被告租赁土地发生征用，被征用52.22亩。被告于2017年5月31日将所有租赁土地实际交还给原告。 2015年6月25日，因被告欠缴土地租赁费，原告向被告通过邮寄方式发出催缴通知书，要求被告在收到通知后付清租赁费。被告收到该催缴通知书后并未缴纳所欠租赁费，原告诉至本院。 另查明，镇江市丁岗镇农业经营公司系原告投资设立的公司，该公司设立后未领取营业执照，不具有独立法人资格。 审理中，原告称被告应当缴纳的土地租赁费共计2910828元（2011年6月至2016年5月的租赁费按照实际交付土地943亩计算，2016年6月至2017年5月的租赁费按照890.78亩计算），已缴纳土地租赁费共计791629.24元，被告尚欠土地租赁费2119198.76元。审理中，被告对上述已缴纳土地租赁费的金额无异议，但认为原告违约在先，应当赔偿其损失后。 本院认为：原、被告签订的《土地租赁协议》合法有效，本院予以确认，双方应当按照协议约定履行自己的义务。镇江市丁岗镇农业经营公司系原告投资设立的公司，该公司无独立法人资格，其权利义务应当由原告承担，原告主体适格。根据协议约定，被告应当在每年3月底前缴纳当年的土地租赁费，被告未依约缴纳相应租赁费，原告有权解除合同。原告要求确认2016年秋收解除合同，但其并未在此时向被告提出解除合同的意思表示，且在法院审理期间，该协议也已于2017年5月31日租赁期限界满，双方的合同权利义务已经终止，被告也于2017年5月31日实际将租赁土地归还给原告，原告要求确认解除合同，已无实际意义。双方对被告实际租赁并使用的土地面积达成一致，原告按此实际租赁土地面积计算相关土地租赁费，并无不当，本院予以确认。原告要求被告支付所欠租赁费共计2119198.76元，符合法律规定，本院予以支持。被告未按协议约定支付租赁费，应当承担自本案起诉之日（即2016年8月2日）起按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算的利息损失。关于被告所称原告违约在先，应当承担被告损失，被告未提供具体损失金额及证据，也未在本案中提起反诉，本案不予处理，被告可就此另案处理。 依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百二十七条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下： 一、被告袁井刚于本判决生效之日起十日内支付给原告镇江市丁岗镇人民政府土地租赁费2119198.76元及自2016年8月2日起至实际给付之日止的利息损失（按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算）； 二、驳回原告镇江市丁岗镇人民政府的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费36312元、保全费5000元，合计41312元，由被告袁井刚负担23732元，原告镇江市丁岗镇人民政府负担17580元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省镇江市中级人民法院，同时向该院（开户行：工商银行镇江市永安路分理处，账号：11×××61）预交上诉案件受理费。 审 判 长  祁 伟 人民陪审员  李建国 人民陪审员  龚舒林 二〇一七年七月三十一日 书 记 员  孔 佳 附：1、援引的相关法律法规规定 2、上诉须知 附1：援引的相关法律法规规定 1、《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者延迟支付租赁费的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。 2、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。 附2：上诉须知 1、当事人提出上诉，应在法定期限内向我院相关审判庭提交上诉状，并按对方当事人的人数提交上诉状副本，以便连同案卷移送镇江市中级人民法院。 2、对财产案件提起上诉的，按照不服一审判决部分的上诉请求数额交纳案件受理费。上诉时未预交的，最迟在上诉状提交后七日内交纳，逾期不交纳又未提出司法救助申请的，二审法院不再催交，直接裁定按自动撤回上诉处理。 3、当事人应凭判决书和上诉状直接到镇江市中级法院立案大厅交费。直接交费不方便的，可汇款至江苏省镇江市中级人民法院，开户行：工商银行镇江市永安路分理处，帐号：11×××61；请勿以现金存款的方式交费。交费后，应在三日内将交费凭证递送我院，以便及时将案件材料移交中级法院。 4、上诉人不另预留送达地址的，上诉人住所地即为法律文书送达地，法院按住所地邮寄法律文书，即使退回，也视为送达。