河南省安阳市文峰区人民法院民 事 判 决 书（2017）豫0502民初1428号原告：郝合军，男，1973年1月26日出生，汉族，农民，住安阳县。原告：赵瑞君，女，1981年7月28日出生，汉族，农民，住安阳县。二原告共同委托诉讼代理人：赵桢，河南九明律师事务所律师。被告：安阳市城房置业有限公司，住所地安阳市文峰区灯塔路与永明路交叉口东北角。法定代表人：胡思哲，董事长。委托诉讼代理人：苏振江，河南上合律师事务所律师。原告郝合军、赵瑞君诉被告安阳市城房置业有限公司商品房预售合同纠纷一案，本院于2017年5月5日立案后，依法适用简易程序，于2017年6月23日公开开庭进行了审理。原告郝合军、赵瑞君委托诉讼代理人赵桢，被告安阳市城房置业有限公司委托诉讼代理人苏振江到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告郝合军、赵瑞君向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付逾期交房的违约金89606.498元（从2014年6月1日起计算至2017年4月1日），从2017年4月1日起按每日86.9966元计算至交付之日止；2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：两原告系夫妻关系，2012年7月24日，两原告共同和被告签订了商品房预售合同，合同约定原告购买安阳市文峰区香格里拉城市花园1号楼1单元1302号房，总价款为869966元，原告首付269966元，贷款60万元将房款付清，并约定被告应当在2014年5月30日前，将房屋交付原告。其中合同第九条约定了出卖人逾期交房的违约责任，即逾期超过90日后，出卖人按日向买受人支付已交付房款万分之一的违约金。合同约定的交房期限到期后，原告多次向被告主张交房事宜，但被告总是一拖再拖，直至现在，被告仍未交付房屋。被告安阳市城房置业有限公司辩称，首先，原告主张的逾期交房违约金已超过诉讼时效，其诉请不应当支持。本案中，交付房屋请求权属于债权请求权，适用两年的诉讼时效。根据《商品房买卖合同》第八条关于交房期限的约定，原告明知被告应在2014年5月30日之前将合同约定的商品房交付买受人使用，即在2014年6月1日，原告就已经知道被告尚不可能正常交房而构成违约。退一步讲，即使被告需要赔偿原告逾期交房违约金，也只能赔偿其自起诉日倒退两年的违约金。其次，被告延期交房符合合同约定的免责情形，对免责期间的违约金应予扣除。根据《商品房买卖合同》第八条第二款规定，出卖人如因国家政策变化、城市规划变更及出卖人不可控制的事件等特殊原因可据实予以延期交房。本案中被告逾期交房是因为响应国家“蓝天工程”政策，并依据政府文件要求，被迫长时间停工。“蓝天工程”符合该免责情形。原告主张的逾期交房违约金的计算期间明显包括了“蓝天工程”的实施期间，“蓝天工程”实质上导致了被告延期交房的事实，而这对于被告来讲系不可抗力事件，不应由被告承担不利后果。最后，从安阳本地区的现实出发，如果支持按照原告主张的违约金计算的话必然导致显失公平。原、被告围绕诉讼请求提交了如下证据：原告提交商品房预售合同、付房款收据，完税发票、预告登记证明、贷款已还款明细，被告对原告提交的证据无异议，本院予以确认并在卷佐证。被告提交的证据1、安阳市人民政府办公室关于印发2015年度安阳市蓝天工程实施方案的通知（安政办【2015】13号文件）一份、2015年8月31日中新网郑州报道一份、2015年12月24日安阳电视台报道一份，该组证据证明2014年年底-2015年年初，被告因蓝天工程被迫长时间停工，2015年8月31日因为阅兵停工、2015年12月24日因为空气红色预警而导致全面工地停工；2、《安阳市文峰区人民政府办公室关于印发文峰区2016年度蓝天工程实施方案的通知》一份、《安阳市大气污染防治蓝天工程指挥部文件》（安治指【2016】17号），该组证据证明2015年年底-2016年年初，被告因蓝天工程被迫长时间停工，2016年11月4日安阳市十日内出现2次重度污染，安阳市政府下发文件打响十日攻坚战，导致全部工地停工；3、《安阳市住房和城乡建设局关于进一步开展建筑安全生产隐患排查治理工作方案的通知》（安住建【2017】214号）文件、《安阳市住房和城乡建设局关于进一步加强重污染空气应急和管控期间住建系统扬尘治理工作的通知》、《安阳市环境防治攻坚战指挥部办公室关于印发安阳市建设工程项目扬尘污染防治“三员”现场管理办法的通知》（安环攻坚办【2017】97号）文件、《安阳市环境污染防治攻坚战指挥部办公室关于印发安阳市各类建设工程项目开（复）工验收相关事宜的紧急通知》（安环攻坚办【2017】176号）、永明路街道办事处大气污染防治督导单8份、《安阳市2017年开（复）企业或工地验收合格通知书》（编号J5115），证明2016年10月份开始停工直到2017年5月24日才收到复工通知。对被告提交的证据，原告质证认为与本案延期交房无关，且相关证书文件均是形成在2015-2017年，是在约定的交房时间后，且未证明何时停工何时复工，不予认可。本院分析认为，被告提供的（安政办【2015】13号）文件真实性有据可查，但该文件均规定“强化施工扬尘综合治理，开展施工扬尘达标活动”、《安阳市文峰区人民政府办公室关于印发文峰区2016年度蓝天工程实施方案的通知》规定“建设单位要将防止扬尘污染费用列入工程造价，经报备批准后方可开工”，以上文件均是加强治理，符合条件的均可开工，只要被告增加投入，防止扬尘，即可开工，被告的证据不能证明延期交房属于正当理由，不予认定。被告提供的安治指（2016）17号文件是成立指挥部的文件，安住建（2017）214号文件是加强安全生产隐患排查治理方案，与本案无关，不予认定。被告提供的2017年的文件均是安阳市政府要求施工单位治理污染采取的措施，要求严格落实防尘措施，并未要求全部停工，故该证据不能证明被告的待证事项，不予认定。被告提交的郑州报道、安阳电视台报道均不足以证明其客观真实性，不予认定。被告提供的督导单均证明其所在的办事处通知被告施工不符合要求应进行改造整治，验收合格通知单证明被告整改符合要求，但该证据不能证明待证事项，不予认定。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2012年7月24日二原告与被告签订了商品房预售合同，合同约定原告购买安阳市文峰区兴国路以西、永明路以东、灯塔路以北香格里拉城市花园1号楼1单元1302号房，总价款869966元，签订合同时原告已交清首付269966元，后原告按揭贷款60万元，合同第八条约定被告应当在2014年5月30日前将具备验收合格条件的房屋交付原告。如遇国家政策变化，城市规划变更或者甲方不能控制的事件，出卖人可以据实予以延期。第九条约定出卖人逾期交房超过90日后，出卖人自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，按日向买受人支付已交付房价款万分之一的违约金。至今被告未按约定交付房屋给原告。2012年9月10日原告开始偿还贷款利息。本院认为，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。二原告与被告签订了商品房预售合同，合同约定了双方的权利义务，原告方已经按约定履行了交款义务，被告未按约定履行交房义务，应该按合同第九条约定承担逾期交房的违约责任，即逾期超过90日后，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之一的违约金。被告辩称原告起诉超过诉讼时效，因原告自2017年5月5日向本院起诉，其未举证证明2015年5月5日前向被告主张过权利，故被告认为超过诉讼时效，理由成立，本院予以采纳。原告主张的违约金应从2015年5月5日开始计算，对被告提供的导致延期交房的文件，原告质证意见认为均是在约定的交房日期2014年5月30日之后形成的，与延期交房无关，本院采信该质证意见，故对被告辩称的应按免责情形扣除此期间的违约金不予支持。双方合同约定违约金按日万分之一计算，被告认为双方约定违约金显失公平，理由不充分，本院不予采纳。原告要求按总房款869966元为基数以日万分之一，即日86.9966元计算违约金至交付之日止，理由正当，应予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条第一款、《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十六条之规定，判决如下：一、被告安阳市城房置业有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告郝合军、赵瑞君从2015年5月5日起至实际交房日止按每日86.9966元计算的违约金；二、驳回原告郝合军、赵瑞君的其他诉讼请求。案件受理费2214元，减半收取1107元，由原告郝合军、赵瑞君负担263元，被告安阳市城房置业有限公司负担844元。如不服本判决，可以在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于河南省安阳市中级人民法院。审判员  牛婷芳二〇一七年七月二十七日书记员  汪 海