江西省奉新县人民法院刑 事 判 决 书（2017）赣0921刑初28号公诉机关奉新县人民检察院。被告人叶某某，男，1967年12月23日出生于湖南省沅江市，大学文化，原系江西省奉新县交通运输局副局长，现为奉新县交通运输管理局干部，家住奉新县。因涉嫌犯受贿罪，于2016年1月19日被奉新县人民检察院取保候审。被告人叶某某受贿一案，奉新县人民检察院以奉检诉刑诉〔2017〕30号起诉书，指控被告人叶某某犯受贿罪，于2017年4月6日向本院提起公诉。本院于同日立案受理，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。奉新县人民检察院指派检察员陈芬出庭支持公诉，被告人叶某某到庭参加诉讼。现已审理终结。奉新县人民检察院指控，2010年1月，奉新县为做好昌铜高速公路项目征地拆迁工作，成立昌铜高速公路征地拆迁协调领导小组，被告人叶某某为小组成员，负责协调昌铜高速公路途经奉新县各乡镇、村的征地拆迁工作。2010年年底的一天，奉新县上富镇董田村原党支部书记兼村委会主任刘某（已判刑）来到被告人叶某某的办公室，为感谢被告人叶某某在董田村高速公路征地、拆迁工作中给予的关照，同时希望被告人叶某某能在江西省昌铜高速公路项目办和奉新县昌铜高速公路协调办来检查时为其多说好话，将事先用报纸包好的10万元现金放在被告人叶某某的办公室抽屉内。2013年5月28日，被告人叶某某将收受的赃款10万元以王某的名义上交到了奉新县廉政账户。针对上述指控，公诉机关提供了被告人叶某某的供述与辩解，证人证言，书证，讯问光盘等证据证实。公诉机关认为被告人叶某某身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人现金人民币10万元，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人叶某某犯罪以后自动投案，如实供述自己罪行的，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定。提请本院依法判处。被告人叶某某对起诉书指控的罪名及犯罪事实均未提出异议，提出他具有投案自首情节，且其是按照宜春市、奉新县纪委《开展党政领导干部违反规定接受和赠送现金、有价证券、支付凭证问题专项治理活动的通知》要求，在规定的时间内主动上缴了10万元至县廉政账户，依纪依规不予处分、免予处分或者减轻处分，故请求人民法院对其免予刑事处罚的辩解。经审理查明，2010年1月，奉新县为做好昌铜高速公路项目征地拆迁工作，成立南昌至铜鼓高速公路征地拆迁协调领导小组，原系奉新县交通运输局副局长的被告人叶某某为小组成员，负责协调昌铜高速公路途经奉新县各乡镇、村的征地拆迁工作。2010年年底的一天，奉新县上富镇董田村原党支部书记兼村委会主任刘某（因贪污征地补偿款、挪用公款被判刑）与原上富镇分管征地拆迁工作的副镇长游某某来到被告人叶某某的办公室，该二人与被告人叶某某交谈董田村征地、拆迁工作进展情况，咨询征地、拆迁方面的政策后，游某离开了叶某某的办公室。此时刘某将事先用报纸包好的10万元现金放在被告人叶某某的办公室抽屉内，感谢被告人叶某某在董田村高速公路征地、拆迁工作中给予的关照，同时希望被告人叶某某能在江西省昌铜高速公路项目办和奉新县昌铜高速公路协调办来检查时为其多说好话。之后，被告人叶某某发现报纸里包的10万元现金后，一部分存入了银行，一部分用于个人支出。2013年5月28日，被告人叶某某将收受的贿赂款10万元以王某的名义上交到了奉新县财政局廉政账户。2013年6月13日，被告人叶某某主动向奉新县人民检察院投案，如实供认了自己的犯罪事实。以上事实，有下列经公诉机关当庭举证、质证的在案证据证实：1、同案人刘某的供述和辩解：2010年，在董田村昌铜高速征地、拆迁补偿款的下拨过程中，奉新县交通运输局给予了很多政策上的倾斜，主要是在高产油茶林、拆迁这两方面，采取将野生油茶林虚报成高产油茶林，拆迁项目方面主要是改变拆迁房屋的构造，土坯房虚报成砖木或者砖混结构，这样就多出很多补偿款。补偿款到位后，在2011年下半年，他和上富镇副镇长兼昌铜高速征地拆迁协调小组副组长游某某一起到交通局副局长叶某某办公室，向他汇报征地、拆迁工作，另外咨询一些拆迁、征地方面的政策，因为他们董田村有一户可拆可不拆的农户，如果该农户拒绝拆房子，问叶某某这笔钱怎么处理。叶某某当时说，如果这笔钱在高速公路修好通车后，对这户农户没有影响就把这笔钱收上去。当时他身上带了10万元现金，钱是用袋子装好的，都是100元票面的。在说了一下子话之后他就把这10万元钱放在叶某某办公桌的抽屉里，叶某某当时还客气了一下，说不能要，他也没有说其他的，把钱放下就离开了。这10万元主要是叶某某在董田村昌铜高速公路征地拆迁过程中，将他们村的野生油茶林按照高产油茶林的标准以及土坯房按照砖混或砖木结构的标准，多下拨了补偿款给他们作为感谢费。他把钱放在叶某某办公桌抽屉的时候游某已经离开了，游某并不知情。通过高产油茶林他们村大概套取了40万元，房屋拆迁方面大概套取了四五十万元。6、立案决定书证明：奉新县人民检察院于2016年1月18日决定对被告人叶某某涉嫌受贿一案立案侦查。7、银行账户交易明细：被告人叶某某在奉新县邮政银行开设的账户，于2010年2月至2013年5月卡现存、现取情况。8、现金缴款单证明：被告人叶某某于2013年5月28日以王某的名义将10万元交至奉新县财政局专项治理红包账户。9、奉府办发[2010]3号奉新至铜鼓高速公路奉新段征地拆迁工作实施方案、上富镇段征用建设用地协议、补偿协议证明：2010年2月，奉新县人民政府对昌铜高速公路奉新段征地拆迁工作组织实施、公布补偿标准与支付办法，被告人叶某某代表昌铜高速征地拆迁协调领导小组办公室与上富镇人民政府签订了征用建设用地协议、补偿协议。10、奉府字[2002]31号、[2013]40号、奉组干[2013]6号县人民政府、县委组织部人事任免通知：2002年9月1日奉新县人民政府任命叶某某为县交通局副局长。2013年7月11日、12日被免去县交通局党委委员、副局长职务。10、奉办字[2010]5号关于成立南昌-铜鼓高速公路征地拆迁协调领导小组的通知：2010年1月7日，被告人叶某某任南昌-铜鼓高速公路征地拆迁协调领导小组成员，办公室副主任。11、到案经过证明：2013年6月13日，被告人叶某某主动向奉新县人民检察院投案，如实交代了其收受刘某贿赂款10万元的犯罪事实。12、被告人叶某某的常住人口信息表证明：被告人叶某某的自然情况，其犯罪时已达完全刑事责任年龄。13、同步录音录像光盘1张证明：检察机关对被告人叶某某进行讯问时同步录音录像情况。14、被告人叶某某的供述与辩解、自书材料：他自2002年8月起，在奉新县交通运输管理局工作，担任党委委员、副局长。2009年因修建昌奉高速公路，县里成立了奉新县至南昌高速公路拆迁、征地协调领导小组，根据县委、县政府安排，他担任协调领导小组办公室副主任，2010年因奉铜高速公路修建改名为昌铜高速公路，他担任了奉新县南昌至铜鼓高速公路征地、拆迁协调领导小组办公室副主任。2010年年底的一天，上富镇副镇长游某某和上富镇董田村书记刘某在他办公室坐了一下，聊了一些昌铜高速公路的有关问题，聊完后刘某从他的包里拿了一个塑料袋包好的一包东西放在他抽屉里，他刚开始以为是烟，放到他抽屉之后他们两个人就走了，下班后他打开了塑料袋，里面有个报纸包好的东西，打开报纸看到里面是钱，票面金额是100元1张，他数了一下一共10扎，每扎1万元，共计10万元。他在办公室打了电话给游某，问游某怎么放了10万元到他这里，游某说是拆迁补偿款多出来的钱。这10万元放在他办公室抽屉很久。之后的一天，他不记得是打电话还是碰到游某，让他把这10万元拿走，游某说董田村里的账已经做平，他就默认收下了。之后他就分两三次把这10万元存到他邮政银行的个人账户上。上述证据，相互印证，足以确认。被告人叶某某向法庭提供了宜纪发[2013]11号、奉纪发[2013]7号《关于在全市、全县开展党政领导干部违反规定接受和赠送现金、有价证券、支付凭证问题专项治理活动的通知》，用以证明其按该通知要求，在规定的时间内上缴了“红包”10万元至到廉政账户，可对其不予处罚或免除处罚。公诉人质证后认为，该通知对“红包”数额没有做出规定，被告人叶某某的行为已构成刑事犯罪，应接受刑事处罚。本院认为，被告人叶某某身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人现金人民币10万元，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪。公诉机关的指控，事实清楚，证据确实充分，罪名成立。被告人叶某某自动投案，如实供认自己的犯罪事实，是自首，依法可从轻处罚。被告人叶某某在立案前主动全部退赃，真诚悔罪，犯罪情节轻微，可免予刑事处罚。关于被告人叶某某提出其按纪委通知要求在开展党政领导干部违反规定收受“红包”专项治理活动中，在规定时间内上缴“红包”，要求对其不予处罚或免予处罚的辩解，经查，被告人叶某某于2013年5月28日将其收受刘某的10万元以王某的名义上缴至到县财政廉政账户，该行为符合上述通知中要求在当年10月31日前主动上交的情形，但被告人叶某某于2010年年底收受刘某的10万元后，没有及时退回或上交，而是在事隔二年多之后予以上交，足以证明其主观上受贿故意明显，受贿犯罪已经实施完毕，其按纪委专项治理要求上交的行为，并不影响依法认定其行为构成受贿犯罪，刑罚的轻重，应当与其所犯罪行和承担的刑事责任相适应。对被告人叶某某如何进行党纪政纪处分则应由纪检等相关部门依法依规做出。根据本案被告人叶某某犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度及被告人叶某某的当庭认罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第六十七条第一款、第三十七条之规定，判决如下：被告人叶某某犯受贿罪，免予刑事处罚。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省宜春市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉书正本一份，副本二份。审 判 长  余毛毛人民陪审员  倪建民人民陪审员  熊衍铭二〇一七年七月十九日书 记 员  梁勇飞