四川省绵阳市游仙区人民法院民 事 判 决 书（2017）川0704民初1349号原告：曾光友。被告：中国核工业二四建设有限公司，住所地四川省绵阳市游仙路11号。法定代表人：张仕兵，系该公司董事长。委托诉讼代理人：杨清华，四川守信律师事务所律师。委托诉讼代理人：彭春，系该公司员工。原告曾光友与被告中国核工业二四建设有限公司（以下简称：中核二四公司）劳动争议一案，本院于2017年6月21日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告曾光友，被告中核二四公司的委托诉讼代理人杨清华、彭春到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告曾光友向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付原告经济补偿金50466元；2.判令被告向原告支付2016年6月1日至2017年1月3日期间待岗生活费2839元；3.判令被告赔偿原告因未办理社保及缴纳社会保险费造成的经济损失36000元。庭审中，本院向原告释明其第三项诉讼请求与讼争的劳动争议不属同一劳动争议，应当另行向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，原告同意就该项诉请另行申请仲裁。事实和理由：原告自1983年9月到被告处工作至今。2011年12月，被告以原告违纪为由单方面提前解除与原告签订的劳动合同。原告不服，以被告违法解除劳动合同、未缴纳社保费用、未发待岗生活费等事由，先后数次向绵阳市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，向绵阳市游仙区人民法院和绵阳市中级人民法院提起民事诉讼。最终判决确认原告与被告签订的劳动合同起止时间为2006年6月1日至2016年5月30日。在劳动合同到期前和到期后，原告于2016年4月26日及同年11月4日两次向被告提交书面申请报告，明确表达了愿意续签劳动合同的意愿，但被告均未予回复。2016年11月，原告又向绵阳市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求裁决被告补发原告待岗和顺延的待岗生活费；裁决被告给原告缴纳社会保险费；裁决被告给予原告经济补偿金和两倍赔偿金。绵阳市劳动争议仲裁委员会作出绵劳人仲案字（2016）第660号仲裁裁决书，原告对该仲裁裁决书裁决的第一项、第二项无异议，不服第三项、第四项裁决。原告认为该仲裁裁决书中经济补偿的计算基数错误，不应以绵阳市最低工资标准为基数，应以用人单位平均工资为基数；该裁决书计算经济补偿金的年限错误，仅计算2008年1月1日至2016年5月30日的工龄，漏计算1983年9月至2008年1月1日前及2016年6月1日至同年11月期间的工龄。现起诉来院，请求判决支持原告诉请。被告中核二四公司辩称，1.原告认可与被告的劳动合同于2016年5月30日终止，再提第二项诉讼请求要求被告对已经与被告没有劳动关系的原告支付待岗生活费，没有事实和法律依据，应予驳回；2.被告在与原告履行劳动合同过程中无违法行为，不应当支付补偿金和赔偿金。因原告解除合同前几年均未向被告提供劳动亦无相应的劳动报酬，故即使应当支付补偿金也只能按仲裁裁决的最低工资标准计算。综上，请求驳回原告的全部诉讼请求。本院经审理认定事实如下：1983年9月原告曾光友到被告中核二四公司工作，期间双方签订《劳动合同书》一份，约定：劳动合同期限为2006年6月1日至2016年5月30日止。合同履行过程中，双方因违法解除劳动合同、补发工资等发生劳动争议多次向绵阳市劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请。2015年9月18日，原告曾光友不服绵劳人仲案字（2015）第452号仲裁裁决书，向本院提起诉讼。2016年4月13日，本院作出（2015）游民初字第3096号民事判决书，判决：“一、确认原告曾光友与被告中国核工业二四建设有限公司签定的劳动合同起止时间为2006年6月1日至2016年5月30日。二、被告中国核工业二四建设有限公司向曾光友支付2013年7月1日至2013年12月4日的生活费1540元。三、驳回原告曾友光的其他诉讼请求。”被告中核二四公司对该判决不服，于法定期限内向绵阳市中级人民法院提出上诉。2016年10月13日，绵阳市中级人民法院作出（2016）川07民终1027号民事判决书，判决：“驳回上诉，维持原判。”2016年11月30日，原告曾光友再次以被告中核二四公司为被申请人，向绵阳市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，请求：“1.裁决被申请人补发申请人2013年12月5日至2016年5月30日期间待岗生活费12100元；2.由于被申请人的原因导致诉讼从而未能续签劳动合同，裁决申请人和被申请人劳动合同自动顺延，被申请人补发申请人2016年6月1日至2016年11月24日期间待岗生活费2318.92元；3.裁决被申请人给申请人缴纳2012年8月至2016年5月期间的社会保险费（五险一金）；4.因被申请人未给申请人缴纳（五险一金），构成违约。合同到期后又拒不同申请人续签劳动合同，裁决被申请人给予申请人解除劳动合同补偿金50466元和两倍赔偿金50466×2=100932元。”2017年4月19日，绵阳市劳动人事争议仲裁委员会作出绵劳人仲案【2016】660号仲裁裁决书，裁决如下：“一、确认双方当事人之间劳动合同于2016年5月30日终止；二、在本裁决生效之日起十日内，被申请人中核二四公司向申请人曾光友支付2014年8月1日至2016年5月30日共计22个月待岗期间的生活费共计12650元；三、在本裁决书生效之日起十日内，被申请人中核二四公司向申请人曾光友支付经济补偿11637.95元；四、驳回申请人的其他仲裁请求。”原告曾光友对该仲裁裁决书裁决的第一项、第二项无异议，对第三项、第四项不服遂提起本案诉讼。庭审中，被告中核二四公司表示对该仲裁裁决书的第一、二、三项裁决予以接受。同时查明，原告在2011年12月至2016年5月30日期间，一直处于待岗状态，未领取劳动报酬。又查明，绵阳市从2014年7月1日起实施全市2014年度月最低工资标准为每月1250元；从2015年7月1日起实施全市2015年度最低工资标准为1380元。上述事实，有庭审笔录、原告身份证复印件、被告中核二四公司工商登记信息、本院（2015）游民初字第3096号民事判决书、绵阳市中级人民法院（2016）川07民终1027号民事判决书、绵劳人仲案【2016】660号仲裁裁决书等证据证实，足以认定。本案争议的焦点之一是以何标准作为经济补偿金计算的基数？原告主张经济补偿金的计算应以用人单位平均工资为标准作为计算基数。本院认为，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条第三款“本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资”之规定，原告主张的经济补偿金本应以劳动合同终止前其本人的12个月平均工资为计算基数，但因原告从2011年12月至2016年5月30日劳动合同终止的期间，一直处于领取待岗生活费的待岗状态，无月工资收入，故无法按照以上规定计算其经济补偿金。结合原告的实情，根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条“劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算。劳动者工作不满12个月的，按照实际工作的月数计算平均工资”的规定，本院确定以2015年6月1日至2016年5月30日期间绵阳市全市最低工资标准作为其经济补偿金的计算基数，即1369.17元【（1380元×11个月+1250元×1个月）÷12个月】。原告主张以用人单位平均工资标准为计算基数的请求，于法无据，不予支持。本案争议的焦点之二是如何认定经济补偿的年限？根据《中华人民共和国劳动合同法》第九十七条第三款“本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行”和第九十八条“本法自2008年1月1日起施行”之规定，原告的经济补偿年限应以2008年1月1日为界分段计算。原告曾光友与被告中核二四公司之间的劳动关系是因劳动合同期满而终止，根据原劳动部1995年发布的《关于贯彻执行若干问题的意见》第三十八条“劳动合同期满或者当事人约定的劳动合同终止条件出现，劳动合同即行终止，用人单位可不支付劳动者经济补偿金”之规定，故被告不应支付原告于1983年9月至2007年12月期间的经济补偿金。因此，原告的经济补偿年限应是2008年1月1日至2016年5月30日期间，共计8年5个月。按《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第五项“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿金：……（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；……”，第四十七条第一款“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”之规定计算经济补偿，即按8.5个月计算原告的经济补偿。综上所述，本院认为，被告中核二四公司应向原告曾光友支付经济补偿金11637.95元（1369.17元×8.5个月），原告曾光友诉请的其余经济补偿金于法无据，不予支持。本院认为，原告曾光友与被告中核二四公司对绵劳人仲案【2016】660号仲裁裁决书的第一项裁决双方当事人之间的劳动合同于2016年5月30日终止，第二项裁决中核二四公司向曾光友支付2014年8月1日至2016年5月30日共计22个月待岗期间的生活费共计12650元的两项仲裁裁决均服裁无异，本院对此予以支持。原告曾光友与被告中核二四公司之间的劳动关系已于2016年5月30日终止，故其在本案中主张双方劳动关系终结后的待岗生活费2839元于法无据，本院亦不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第（一）项，第四十六条第（五）项、第四十七条第一、三款，第九十七条第三款，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条，原劳动部1995年发布的《关于贯彻执行若干问题的意见》第三十八条之规定，判决如下：一、原告曾光友与被告中国核工业二四建设有限公司之间的劳动关系于2016年5月30日终止；二、被告中国核工业二四建设有限公司于本判决生效后十日内，向原告曾光友支付经济补偿金11637.95元；三、被告中国核工业二四建设有限公司于本判决生效后十日内，向原告曾光友支付2014年8月1日至2016年5月30日共计22个月待岗期间的生活费共计12650元；四、驳回原告曾光友的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5元，由被告中国核工业二四建设有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省绵阳市中级人民法院。审 判 员  李 林二〇一七年七月二十六日法官助理  Ｘ Ｘ书 记 员  周小芳