天津市滨海新区人民法院民 事 判 决 书（2017）津0116民初1605号原告：天津临港建设开发有限公司，住所地天津市滨海新区临港经济区临港商务大厦B座9层。法定代表人：任建华，该公司董事长。委托诉讼代理人：刘志刚，北京中伦文德（天津）律师事务所律师。委托诉讼代理人：鲁烨，北京中伦文德（天津）律师事务所律师。被告：天津凯威永利联合化学有限责任公司，住所地天津临港工业区渤海十路3369号。法定代表人：吴玉凯，该公司董事长。委托诉讼代理人：霍红，天津至大律师事务所律师。原告天津临港建设开发有限公司（以下简称临港公司）与被告天津凯威永利联合化学有限责任公司（以下简称凯威永利公司）租赁合同纠纷一案，本院于2017年6月19日立案后，依法适用简易程序于2017年7月21日公开开庭进行了审理。原告临港公司委托诉讼代理人刘志刚，被告凯威永利公司的委托诉讼代理人霍红到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告临港公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付欠付的管廊租赁费共计人民币6,473,302元；2、判令被告支付自2012年4月1日至实际支付管廊租赁费之日止的逾期付款违约金，暂计至2017年5月31日为人民币18,672,501.4元；3、案件受理费由被告承担。事实及理由：2011年7月22日，原告与被告签订了一份《天津临港经济区公用管廊租赁协议》，被告同意使用天津临港工业区内的公用管廊，管廊使用投影面积2856.71平方米，按投影面积每平米单价390元*年收取管廊租赁费，年租赁费计人民币1,114,117元。使用期限自2011年8月1日起至2031年7月31日止共计20年。此外，协议约定被告逾期支付管廊租赁费用的，原告每日按逾期金额的千分之三收取违约金。协议签订后，原告如约向被告提供了管廊，被告只支付了首年租赁费人民币467,013元，并于2013年10月7日以抵押金人民币211,400元冲抵了部分管廊使用费。但是自2012年1月1日起至2017年5月31日共计5年零5个月管廊租赁费至今未付，截至2017年5月31日共拖欠管廊租赁费6,473,302元。原告认为双方的管廊租赁协议签订后，原告依据约定按时提供公用管廊，但被告却未能按照协议约定及时支付管廊租赁费，已构成违约。原告多次向被告发催缴函要求支付租赁费，但被告以种种理由拖欠至今。被告的行为已严重损害了原告的合法权益，故而成讼。被告凯威永利公司辩称，第一，被告和原告约定的支付租赁费的条件尚不具备，合同第三条第二款约定首批租赁费支付时间为管线的使用申请批复后七日内，截至目前尚未得到临港工业区管委会的批准，管线铺设完毕后至今也没有进行竣工验收，不具备使用的条件，双方约定的付款条件尚未成就。第二，原告自行扩大了其财产损失，按照合同约定原告有权在被告逾期缴纳租赁费三十日后解除合同，被告所租赁的管廊就位于原告的管辖区域内，原告对被告的生产经营以及管线的使用情况均知晓，事实上被告在2015年已完全停止经营，本案诉争的管线也从未投入使用，原告在明知被告无法履行合同的情况下仍拒绝行使解除权是故意扩大了损失。原告在拥有解除权的情况下放任合同存续扩大了损失，按照合同法规定，原告无权主张被告支付其扩大的损失部分。第三，原告主张的违约金的标准过高，按照合同法及司法解释的规定，如果约定的违约金超过损失的30%属于约定过高，即便被告存在违约行为，支付违约金的标准应按照同期银行贷款利率来计算。原、被告围绕自己的主张提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换及质证，对于当事人无异议的证据本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2011年7月22日，原告（甲方）与被告（乙方）签订了《天津临港经济区公用管廊租赁协议》（以下简称《租赁协议》），约定：乙方同意使用天津临港工业区的公用管廊，管廊使用投影面积计2856.71平方米。使用期限从乙方开始架设管线之日起（2011年8月1日）至2031年7月31日，计二十年。管廊租赁费依据投影面积，按单价390元/平方米＊年收取，共计人民币1,114,117元/年。在使用申请及管线路由批复后七个工作日内，乙方应将上述费用向甲方交付完毕，第一年管廊租赁费根据实际使用时间按比例进行收取，计人民币467,013元，从第二年起以后每年的一季度末之前乙方应将该年度管廊租赁费支付完毕。乙方逾期支付管廊租赁费的，甲方每日按逾期金额的千分之三收取违约金，逾期超过三十日的，甲方有权解除协议并停止乙方使用管廊，由此造成的损失由乙方自行承担。施工管理押金，作为乙方遵守甲方相关施工管理规定、安全规定的保证金，依据管廊年租赁费的10%收取，共计人民币111,400元。被告交纳了2011年的管廊租赁费468,013元。原告分别于2013年11月1日、2014年5月30日、2014年11月21日、2015年6月30日、2016年5月27日向被告发出《催缴函》，要求被告支付自2012年至2016的管廊租赁使用费。被告于2013年10月8日致函原告，请求将其于2011年建设期间依照规定上交的施工风险抵押金111,400元和绿化抵押金100,000元冲抵部分管廊使用费，原、被告双方对于上述两笔抵押金共计211,400元于2013年10月7日冲抵2013年的部分管廊使用费均无异议。对于原告主张的管廊租赁费的数额，被告没有异议。对于原告主张的违约金，被告认为日千分之三的计算标准过高，应予调整，对于其他计算方式无异议。另，原告的原名称为天津临港工业区建设开发有限责任公司，2017年2月14日经核准变更为天津临港建设开发有限公司。本院认为，根据当事人的诉辩主张，本案的争议焦点为：1、原告要求被告支付租赁费及违约金有无事实及法律依据；2、当事人约定的违约金是否过高，如果过高，如何调整。一、原、被告之间的《租赁协议》是双方真实意思的表示，合法有效，本院予以确认。“当事人应当按照约定全面履行自己的义务”，原告作为出租人如约将公用管廊交付给被告使用，被告作为承租人应当按照约定支付租赁费。本案当事人之间的权利义务关系明确，被告欠付租赁费的事实清楚，故对原告请求被告给付租赁费的请求予以支持。被告已经支付了2011年和2013年的部分租赁费，其主张支付租赁费的条件不具备，无事实依据，本院不予支持。被告已在租赁的公用管廊进行了管线施工，其架设的管线至今仍在涉案的公用管廊上，其实际仍在使用原告的公用管廊，其主张原告自行扩大损失，无事实依据，本院不予支持。《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定，“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”被告未按照《租赁协议》的约定履行给付租赁费的义务，应承担相应的违约责任。二、关于违约金，《中华人民共和国合同法》第一百一十四条规定，“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。”被告辩称双方约定的违约金标准过高，请求依法调整。如何认定违约金是否过分高于造成的损失，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条作出了规定，“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的‘过分高于造成的损失’。”逾期付款违约金是否应予调整，需要以逾期付款损失为衡量依据，而逾期付款损失在本案中主要表现为价款接受方的利息损失，即当价款支付方按照约定的期限支付价款时，价款接收方本可以获得由该金钱所产生的法定孳息，但由于价款支付方未按期支付，由此给价款接收方造成了法定孳息的损失。以何种利率标准计算法定孳息的损失即逾期付款损失，《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条第四款作出规定，“买卖合同没有约定逾期付款违约金或者违约金的计算方法，出卖人以买受人违约为由主张赔偿逾期付款损失的，人民法院可以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算。”《中华人民共和国合同法》第一百七十四条规定，“法律对其他有偿合同有规定的，依照其规定；没有规定的，参照买卖合同的有关规定。”本案中,原、被告签订的《租赁协议》约定的每日按逾期未付金额的千分之三计算违约金明显过分高于造成的损失，本院依被告的申请依法予以调整，对违约金的调整参照买卖合同的有关规定，逾期付款违约金以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，按照逾期罚息利率的1.3倍标准计算。综上，根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、第一百七十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条、《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条第四款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告天津凯威永利联合化学有限责任公司于本判决生效之日起十五日内给付原告天津临港工业区建设开发有限公司租赁费6,473,302元；二、逾期付款违约金以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，按照逾期罚息利率的1.3倍标准计算：2012年的逾期付款违约金以1,114,117元为基数，按照上述标准计算自2012年4月1日起至款项实际给付之日止；2013年的逾期付款违约金先以1,114,117元为基数，按照上述标准计算自2013年4月1日起至2013年10月7日止，再以902717为基数，按照上述标准计算自2013年10月8日起至款项实际给付之日止；2014年的逾期付款违约金以1,114,117元为基数，按照上述标准计算自2014年4月1日起至款项实际给付之日止；2015年的逾期付款违约金以1,114,117元为基数，按照上述标准计算自2015年4月1日起至款项实际给付之日止；2016年的逾期付款违约金以1,114,117元为基数，按照上述标准计算自2016年4月1日起至款项实际给付之日止；2017年的逾期付款违约金以1,114,117元为基数，按照上述标准计算自2017年4月1日起至款项实际给付之日止；逾期付款违约金与上述未付租赁费一并给付原告；三、驳回原告的其他诉讼请求。当事人如未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费83,765元（系减半收取），原告承担50,000元，被告承担33,765元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第二中级人民法院。代理审判员  张全伟二〇一七年七月二十六日书 记 员  王旭东附相关法条：一、《中华人民共和国合同法》第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。第一百七十四条法律对其他有偿合同有规定的，依照其规定；没有规定的，参照买卖合同的有关规定。二、最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。三、《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条第四款买卖合同没有约定逾期付款违约金或者该违约金的计算方法，出卖人以买受人违约为由主张赔偿逾期付款损失的，人民法院可以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算。四、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。