湖北省武汉市江汉区人民法院民 事 判 决 书(2017)鄂0103民初5381号原告：武汉华隆公路物资有限公司，住所地武汉市江汉区发展大道176号兴城大厦A栋301室。法定代表人：周新鑫，该公司执行董事。委托诉讼代理人：于会黎，湖北山河律师事务所律师。代理权限为特别授权。委托诉讼代理人：闵晓培，湖北山河律师事务所律师。代理权限为特别授权。被告：监利县公路管理局，住所地荆州市监利县容城镇玉沙大道101号。法定代表人：张汉平，该局局长。委托诉讼代理人：陶桓茂，荆州市监利县荆南法律服务所法律工作者。代理权限为特别授权。原告武汉华隆公路物资有限公司（以下简称华隆公司）与被告监利县公路管理局买卖合同纠纷一案，本院于2017年5月23日立案后,依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告华隆公司的委托诉讼代理人于会黎和闵晓培、被告监利县公路管理局的委托诉讼代理人陶桓茂到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告华隆公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告监利县公路管理局向原告华隆公司支付货款1044883.2元；2、被告监利县公路管理局向原告华隆公司支付违约金420715.36元，此后违约金按同期银行贷款利率算至付清之日止；3、被告监利县公路管理局承担本案全部诉讼费用。事实和理由：监利公路机械化养护中心(以下简称养护中心)系被告监利县公路管理局内设机构。养护中心分别于2010年11月18日、2011年11月8日、2012年6月14日，与原告华隆公司签订了四份《武汉华隆销售合同》，合同约定原告华隆公司向被告监利县公路管理局提供AH-70重交沥青，具体数量以实际送货数量为准，沥青销售价格及运输方式均按合同约定履行。合同签订后，原告华隆公司依约向被告监利县公路管理局供货，被告监利县公路管理局则未依约履行付款义务。2013年9月9日，原告华隆公司向被告监利县公路管理局及其养护中心发出《律师函》，要求立即结清剩余货款4344883.2元。2013年10月9日，养护中心向原告华隆公司复函，确认该欠款金额并承诺于2014年12月31日前结清。此后，被告监利县公路管理局陆续支付部分货款。截止2017年4月24日，尚欠货款1044883.2元。按照同期银行贷款利率计算违约金，截止2017年4月24日，被告监利县公路管理局应向原告华隆公司支付违约金420715.36元。养护中心系被告监利县公路管理局内设机构，不具有独立承担法律责任的能力，其行为后果应当由被告监利县公路管理局承担。故原告华隆公司提出上述诉讼请求。被告监利县公路管理局辩称：双方至今未进行对账结算。通过律师函和回函对账不符合财务制度，未经双方财务核对，不能作为结算的依据。被告监利县公路管理局要求与原告进行对账确认，据实付款。原告华隆公司主张的违约金没有合同和法律依据。请求依法判决。原告华隆公司围绕诉讼请求向本院提交了《武汉华隆销售合同》、记账凭证、出库单、《律师函》、《机械养护中心关于支付华隆公司货款的复函》等证据。被告监利县公路管理局提交了《武汉华隆销售合同》、支付凭证等证据，本院组织双方当事人进行了证据交换和质证。根据双方当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2010年11月18日，原告华隆公司（卖方）与被告内设机构养护中心（买方）签订一份《武汉华隆销售合同》。该合同约定：买方向卖方购买AH-70重交沥青，总量为600吨，单价为4800元/吨，总价款为288万元；2011年春节前支付至少全部货款的70%以上；协议期限自2010年11月6日至2010年12月31日；双方必须按合同条款切实履行各自义务，任何一方若因自身原因未完成合同约定数量的，视为违约，违约方须向对方偿付未完成数量金额的5%作为违约金；因违约产生的其他责任，违约方应根据《合同法》相关规定承担违约责任；按实际使用数量结算。2011年11月8日，原告华隆公司（卖方）与养护中心（买方）签订一份《武汉华隆销售合同》。该合同约定：买方向卖方购买AH-70重交沥青，总量为500吨，单价为5480元/吨；每百吨结算支付一次，最后一笔据实结算支付；协议期限自2011年11月8日至2011年12月31日；2010年应付货款，商定于2012年元月15前结算支付完；其他条款与上述合同约定一致。2012年6月14日，原告华隆公司（卖方）与养护中心（买方）签订一份《武汉华隆销售合同》。该合同约定：买方向卖方购买AH-70重交沥青，总量为150吨，单价为5800元/吨，总价款为87万元；（现款现货）沥青总量以实际送货数量为准；协议期限自2012年6月14日至2012年7月31日；违约方须向对方偿付未完成数量金额的3%作为违约金，商业承兑汇票到期没有支付的，按合同约定的商业承兑汇票双倍费用罚取；其他条款与前一合同约定一致。2013年1月，原告华隆公司（卖方）与养护中心（买方）签订一份《武汉华隆销售合同》。该合同约定：买方向卖方购买AH-70重交沥青，总量为250吨，单价为5670元/吨，总价款为1417500元；现款现货；协议期限自2013年1月11日至2013年1月30日；其他条款与前一合同约定一致。双方合同实际履行期间从2010年11月起至2013年6月止。原告华隆公司依约向被告监利县公路管理局供货，被告监利县公路管理局仅支付部分货款。2013年9月9日，原告华隆公司委托湖北山河律师事务所向被告监利县公路管理局及其养护中心发出一份《律师函》称：至2013年7月11日止，货款金额7944883.2元；养护中心尚欠货款累计4344883.2元；请被告监利县公路管理局及其养护中心收到本律师函之日起15日内付清所拖欠的全部货款以及违约金等。2013年10月9日，养护中心向原告华隆公司发出一份《机械养护中心关于支付华隆公司货款的复函》称：养护中心对拖欠原告华隆公司货款一事没有异议；养护中心于2013年12月31日前，先期支付原告华隆公司货款200万元；余款累计234.488万元，逐步付清，具体为2014年3月28日前支付50万元，2014年6月30日前支付50万元，力争2014年12月31日前付清余款。此后，被告监利县公路管理局向原告华隆公司支付货款情况如下：2013年11月25日支付50万元，2013年12月25日支付50万元，2014年1月29日支付50万元，2014年9月22日支付50万元，2015年2月15日支付50万元，2015年9月1日支付20万元，2016年2月5日支付30万元，2017年1月24日支付30万元，共计支付货款330万元，截止2017年4月24日，尚欠货款1044883.2元。双方由此发生争议，故原告华隆公司向本院起诉，请求判如所请。本院认为：养护中心系被告监利县公路管理局内设机构，非独立民事主体，其行为后果应由被告监利县公路管理局承担。养护中心代表被告监利县公路管理局与原告华隆公司签订的《武汉华隆销售合同》，系双方当事人的真实意思表示，未违反法律、行政法规的强制性规定，应认定为有效。双方应按照合同约定享有权利和履行义务。原告华隆公司已依约向被告监利县公路管理局供货。被告监利县公路管理局则应依约向原告华隆公司支付货款。原告华隆公司于2013年9月9日向被告监利县公路管理局发函主张，被告监利县公路管理局尚欠货款累计4344883.2元。被告监利县公路管理局于2013年10月9日向原告华隆公司复函确认上述欠款金额，并承诺力争2014年12月31日前付清余款。被告监利县公路管理局的上述复函，应视为其对账确认函。被告监利县公路管理局未能提供足以推翻该复函的证据。故该复函确认的欠款金额，应当作为双方的结算依据。此后，被告监利县公路管理局累计向原告华隆公司支付货款330万元，截止2017年4月24日，尚欠货款1044883.2元未还。故原告华隆公司要求被告监利县公路管理局支付货款1044883.2元的诉讼请求。具有合同和法律依据，本院予以支持。被告监利县公路管理局未按期付款构成违约。原告华隆公司要求被告监利县公路管理局支付从2013年10月9日起的逾期付款违约金的诉讼请求，具有合同和法律依据，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条，第一百六十一条，《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条第四项《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条和《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第二十五条的规定，判决如下：一、被告监利县公路管理局向原告武汉华隆公路物资有限公司支付货款1044883.2元；二、被告监利县公路管理局向原告武汉华隆公路物资有限公司支付截止2017年4月24日的违约金420715.36元，此后的违约金，以1044883.2元为基数，从2017年4月25日起至该款实际支付之日止，按中国人民银行同期贷款利率标准计算；上述款项，于本判决生效之日起十日内履行。如果未按本判决指定的期间履行给付义务，则按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费17990元，减半收取计8995元，由被告监利县公路管理局负担（该款系原告武汉华隆公路物资有限公司预付本院，被告监利县公路管理局连同上述款项一并给付原告武汉华隆公路物资有限公司）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省武汉市中级人民法院。审判员  付若林二○二○一七年七月二十一日书记员  汪锦锋