河南省睢县人民法院民 事 判 决 书（2017）豫1422民初1918号原告：李西（昔）仁，男，1951年4月20日出生，汉族，农民，住河南省睢县。委托诉讼代理人：李彩荣，女，1977年2月7日出生，汉族，农民，住河南省睢县。被告：李纯（淳）科，男，1961年10月20日出生，汉族，农民，住河南省睢县白楼乡李庄村**号。委托诉讼代理人：孔令芝，女，1960年6月26日出生，汉族，农民，住河南省睢县。原告李西仁与被告李纯科土地使用权纠纷一案，本院于2017年5月10日立案受理后，依法适用普通程序，于2017年6月29日在本院第六审判庭公开开庭审理了本案，原告李西仁及其委托诉讼代理人李彩荣，被告李纯科及其委托诉讼代理人孔令芝到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李西仁向本院提出诉讼请求：判令被告停止侵权，清除放置在原告土地上的一切障碍物，将原告土地返还给原告管理使用，并赔偿原告损失3000元。事实与理由：被告抢占原告管理的菜地，并多次打骂原告，原告一再忍让，在忍无可忍的情况下，原告于2016年3月15日向白楼乡人民政府申请土地确权，经白楼乡人民政府处理，于2016年6月30日作出处理决定，将该片土地确权给原告，被告不服，向睢县人民政府申请行政复议，经复议，睢县人民政府维持原处理决定，被告又向宁陵县人民法院提起行政诉讼，经审理，宁陵县人民法院维持原复议决定，被告不服，上诉至商丘市中级人民法院，经审理，商丘市中级人民法院于2017年3月24日作出二审判决，判决维持一审判决。但被告拒不清除该片土地上的障碍物，并给原告造成了一定损失。为维护原告合法权益，原告提起诉讼。被告李纯科辩称：原告诉称的土地位置、四邻属实，但该片土地一直由被告管理使用，并有被告种植的四棵树木：1棵槐树、1棵楝树、1棵榆树、1棵香椿树。土地上有被告放置的砖块及其他物品。由于该片土地一直由被告管理使用，被告不同意清除。原、被告双方围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方当事人进行了质证。对双方当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：关于原告提交的原告父亲李念一遗留的证明，被告认为不是李念一书写的，本院认为，该人证据已经生效行政判决认定，本院予以确认。关于原告提交的睢县白楼乡人民政府作出的白政土决字[2016]1号处理决定书,被告认为乡政府处理的不公平；关于原告提交的睢县人民政府作出的睢政复决[2016]25号行政复议决定书，被告认为县政府处理纠纷时没有走访调查，没有采用被告提交的证据；关于原告提交的河南省宁陵县人民法院作出的（2016）豫1423行初25号行政判决书，被告认为宁陵县人民法院认定事实错误；关于原告提交的河南省商丘市中级人民法院作出的（2017）豫14行终15号行政判决书，被告认为商丘市中级人民法院没有采用被告提交的证据，认定事实错误。本院认为，以上法律文书已发生法律效力，确认为有效证据。关于被告提交的李念一遗留字迹材料，原告认为该字迹材料是伪造的，本院认为，李念一已去世多年，无法进行笔迹核对，本院不予评价。关于被告提交的证人李某1、李某2出具的证明材料，原告认为不是李某1、李某2书写；关于被告提交的张爱珍的还乡证复印件，原告认为与本案无关；关于被告提交的李某1的宅基证复印件，原告认为该宅基证虽显示李某1宅基南侧是空地，但之前有房屋。本院认为，土地使用权和所有权争议，由当事人协商解决，协商不成，由人民政府处理，个人之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理，本案双方争议土地已经政府部门处理，且已发生法律效力，故关于该片土地的权属应依据政府部门的处理结果确认，对被告提交的证据不予采信。根据原、被告陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告李西仁与被告李纯科系叔侄关系，双方因土地使用权发生争议，争议土地位于白楼乡××中心东南角，南邻东西路、北邻李纯科、东邻空地、西邻南北路。经睢县白楼乡人民政府处理，于2016年6月30日作出白政土决字[2016]1号《关于李西仁与李淳科土地使用权争议的决定》，认为，李纯科占用管理的争议土地，其土地来源证据理由不成立，依法不予支持。依据《中华人民共和国土地管理法》第9条、第16条之规定，经乡政府研究决定：以李西仁与李纯科争议地西侧南北小路东边沿南头至东西路北边沿交界处为A点平行向东丈量7.40米定为B点连线，再从李纯科现住宅院墙西南角与南北小路东边沿定为C点，向东平行丈量6.25米为D点连线，此ABCD点内南北中长17.40米，该地块归李西仁管理使用。被告不服睢县白楼乡人民政府作出的白政土决字[2016]1号《关于李西仁与李淳科土地使用权争议的决定》，向睢县人民政府申请行政复议，睢县人民政府于2016年10月22日作出睢政复决[2016]25号行政复议决定书，决定：维持睢县白楼乡人民政府作出的白政土决字[2016]1号《决定》。被告不服睢县人民政府作出的睢政复决[2016]25号行政复议决定，于2016年11月4日向宁陵县人民法院提起行政诉讼，宁陵县人民法院于2016年12月20日作出（2016）豫1423行初25号行政判决书，判决：驳回李纯科的诉讼请求。被告不服宁陵县人民法院作出的（2016）豫1423行初25号行政判决，向商丘市中级人民法院提出上诉，商丘市中级人民法院于2017年3月24日作出（2017）豫14行终15号行政判决，判决：驳回上诉，维持原判。经本院勘验，该片土地上有被告放置的砖块及其他杂物，并有被告种植的树木、玉米、蔬菜等作物。本院认为，本案争议焦点为：原告对诉称的土地是否享有合法的管理使用权，被告的行为是否构成侵权，被告是否应清除堆放在该片土地上的砖块、树木、作物及其他物品，是否应赔偿原告损失3000元。本案中，原、被告双方因土地使用权发生争议，经睢县白楼乡人民政府处理，作出白政土决字[2016]1号《关于李西仁与李淳科土地使用权争议的决定》，将争议土地确权给原告管理使用，后经被告申请复议，睢县人民政府作出睢政复决[2016]25号行政复议决定，维持睢县白楼乡人民政府作出的白政土决字[2016]1号《决定》，被告提起行政诉讼，经宁陵县人民法院审理，作出（2016）豫1423行初25号行政判决书，判决驳回李纯科的诉讼请求。被告不服，上诉至商丘市中级人民法院，商丘市中级人民法院作出（2017）豫14行终15号行政判决，判决驳回上诉，维持原判。依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定“土地使用权和所有权争议，由当事人协商解决；协商不成，由人民政府处理。……个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。”，故睢县白楼乡人民政府对双方土地争议有权处理，其处理决定未经依法撤销，现已产生法律效力，因此原告对该片土地享有管理使用权。综上所述，公民依法享有的土地使用权受法律保护，不容许任何人非法侵害。侵害他人的土地使用权的，应当承担民事责任。本案中，被告将砖块及其他杂物放置在原告管理使用的土地上，并在该片土地上种植树木、玉米、蔬菜等作物，侵害了原告的土地使用权，故被告应当将放置在原告土地上的砖块及其他杂物以及种植在该片土地上的树木、玉米、蔬菜等作物清除。关于原告主张的3000元损失，未举出有效证据，本院不予支持。关于被告辩称的争议土地应当由被告管理使用的观点，未举出充分有效证据，本院不予采信。依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条，《中华人民共和国物权法》第一百一十七条，《中华人民共和国民法通则》第一百三十四条第一款第（一）项、第（二）项、第（五）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告李纯科于本判决生效之日起10日内，将放置在四边形ABCD土地范围内的砖块及其他杂物以及种植在该片土地上的树木（1棵槐树、1棵楝树、1棵榆树、1棵香椿树）、玉米、蔬菜等作物清除干净，将该片土地交由原告李西仁管理使用，不得占压四边形ABCD范围内的土地。四边形ABCD的土地范围：以被告李纯科现住宅院西侧南北小路东边沿南端与南侧的东西路北边沿交界处为A点，向东平行丈量7.40米为B点，以被告李纯科现住宅院墙西南角与其宅院西侧的南北小路东边沿交界处为C点，向东平行丈量6.25米为D点，连接A、B、C、D四点形成一封闭图形（即四边形ABCD）。二、驳回原告李西仁的其他诉讼请求。案件受理费100元，由被告李纯科负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省商丘市中级人民法院。审判长  李相龙审判员  赵长永审判员  聂 松二〇一七年七月二十四日书记员  吴瑞洁