湖南省宁乡县人民法院民 事 判 决 书(2017)湘0124民初3893号原告：廖美燕。原告：谭洪军。原告：廖某（曾用名廖某1）。法定代理人：廖美燕（原告廖某之母）。被告：宁乡县城郊街道创业社区楠竹山组。代表人：范新建，系该组组长。原告廖美燕、谭洪军、廖某与被告宁乡县城郊街道创业社区楠竹山组承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2017年6月27日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告廖美燕、谭洪军及被告宁乡县城郊街道创业社区楠竹山组的代表人范新建到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告廖美燕、谭洪军、廖某向本院提出诉讼请求：1、判决被告支付原告征地补偿款64500元；2、判决被告承担本案全部诉讼费用。事实和理由：原告廖美燕、谭洪军、廖某系同一独生子女家庭共同成员，其中原告廖某系原告廖美燕、谭洪军共同所育独生子女。三人均具有被告组集体经济组织成员资格。2012年6月15日，宁乡县城郊乡人民政府向原告廖美燕、谭洪军发放了《独生子女父母光荣证》。2016年8月，宁乡县经济技术开发区管理委员会与被告组签订《土地补偿协议》，约定征收被告组土地280.769亩，被告组据此获得土地补偿款13519698.6元。2017年，被告组经集体村民讨论确定土地补偿款分配方案，规定按人口每人129000元分配。因原告廖某系独生子女，被告组向原告家庭分配了一人份额的50%，对原告家庭依法另应获得的一人份额的50%，被告组拒不补偿，明显损害了原告的合法权益，故原告为维护自己的合法权益，诉至法院。被告宁乡县城郊街道创业社区楠竹山组辩称：关于征地补偿款的分配问题是组上通过村民会议、村民自治制定出的分配方案，方案中明确约定了持《独生子女光荣证》的夫妇增加50%，原告廖美燕的家庭只应分得一人份额的50%，故原告廖美燕的家庭不应再另行分配一人分额的50%的征地补偿款。本院经审理认定事实如下：原告廖美燕与谭洪军于2005年3月16日登记结婚，2005年10月18日共同生育一男孩，取名廖某，2008年11月5日，原告廖某的户口随父、母登记在被告组上。2012年6月15日，原告廖美燕与原告谭洪军在宁乡县城郊乡人民政府领取了独生子女父母光荣证。原告廖美燕、廖某均系被告组集体经济组织成员，三原告系同一独生子女家庭共同成员。2016年8月23日，被告组上的280.769亩土地依法被征收，获得了征地补偿13519698.6元。2016年11月29日，被告组上通过村民会议的方式就征地补偿款的分配形成了《楠竹组2016年11月29日召开村民会议决定分配方案》，其中约定持《独生子女光荣证》的夫妇增加50%分配征地补偿款。被告组上依该分配方案按人头每人已分配征地补偿129000元；原告廖美燕的家庭系独生子女家庭，已多分得一人份额的50%的征地补偿款，即64500元。庭审中，被告认为原告的家庭确实困难，同意满足独生子女享受待遇一个，并提交了书面的证明。对于上述双方无争议的事实，本院予以确认。关于被告认为征地补偿款的分配问题是组上通过村民会议、村民自治制定出的分配方案，原告廖美燕的家庭按分配方案只应分得一人份额的50%的征地补偿款的辩称，本院认为，村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。该方案中明确的持《独生子女光荣证》的夫妇增加50%分配征地补偿款的内容，违反了相关法律法规且侵犯了村民的合法财产权利，故本院不予采信。本院认为，农村集体经济组织所有的土地依法被征收所获得的土地补偿款，属农村集体经济组织全体成员所有。本集体成员可以通过民主议定的方式对土地补偿费的使用、分配作出决定，但不得损害集体成员应当享有的合法权利。《湖南省人口与计划生育条例》第二十五条第一款第（二）项的规定：“农村集体经济组织分配集体经济收益、征地补偿费时，对独生子女家庭增加一人份额；在划分宅基地、扶持生产、介绍就业等方面，对独生子女家庭给予照顾。”本案原告家庭属于独生子女家庭，原告廖美燕的户口在被告组上，原告谭洪军的户口未在被告组上，理应增加二分之一的份额。原告谭洪军的户口虽未在被告组上，但被告认为原告的家庭困难，同意满足独生子女享受待遇一个，本院予以准许。原告家庭现已多分得征地补偿款64500元，故还应多分得征地补偿款64500元（129000元－64500元）。综上所述，对原告廖美燕、谭洪军要求多分得另外一人份额的50%的征地补偿款的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国民法通则》第五条、最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款第（四）项、第二十四条、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，判决如下：一、限被告宁乡县城郊街道创业社区楠竹山组于本判决生效之日起五日内一次性向原告廖美燕、谭洪军支付承包地征收补偿款64500元；二、驳回原告廖某的诉讼请求。如果未按照本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1412元，减半收取706元，由被告宁乡县城郊街道创业社区楠竹山组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审判员  刘春生二〇一七年七月十三日书记员  彭 艳附相关法律条文：《中华人民共和国民法通则》第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理：（一）承包合同纠纷；（二）承包经营权侵权纠纷；（三）承包经营权流转纠纷；（四）承包地征收补偿费用分配纠纷；（五）承包经营权继承纠纷。集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。集体经济组织成员就用于分配的土地补偿费数额提起民事诉讼的，人民法院不予受理。第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《湖南省人口与计划生育条例》第二十五条自愿终身只生育一个子女或者未生育且依法只收养一个子女的育龄夫妻，经本人申请，由所在单位或者村（居）民委员会核实，报乡（镇）人民政府、街道办事处发给《独生子女父母光荣证》，凭证享受以下优待：（一）从领证之月起到子女十四周岁止，每月发给五至二十元的独生子女保健费。夫妻双方均有工作单位的，由双方工作单位各负担一半；一方有工作单位，另一方没有工作单位的，由有工作单位一方的工作单位支付；夫妻双方均无工作单位的由户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处支付，所需费用由各级计划生育经费分担。（二）农村集体经济组织分配集体经济收益、征地补偿费时，对独生子女家庭增加一人份额；在划分宅基地、扶持生产、介绍就业等方面，对独生子女家庭给予照顾。（三）有关部门和单位根据实际情况，对独生子女入托、入园、就学、就医、就业以及就业培训等方面给予优待。（四）各级人民政府和独生子女父母所在单位或者村（居）民委员会规定的其他奖励与优待。最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。