福建省南安市人民法院 行 政 判 决 书 （2017）闽0583行初41号 原告王海东，男，1984年4月6日出生，汉族，住山东省郓城县，现住福建省晋江市。 被告晋江市公安局，住所地福建省晋阳和平中路**。 法定代表人陈文荣，该局局长。 委托代理人李春野，该局工作人员。 第三人许辉力，男，1981年1月14日出生，汉族，住福建省。 原告王海东不服被告晋江市公安局、第三人许辉力治安行政处罚一案，于2017年2月27日向本院提起行政诉讼。本院于2017年3月1日立案后，即向被告及第三人送达了起诉状副本及应诉通知书、参加诉讼通知书等相关材料。本院依法组成合议庭，于2017年6月15日公开开庭审理了本案。原告王海东，被告晋江市公安局副局长暨出庭负责人颜清祥、委托代理人李春野，第三人许辉力到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告晋江市公安局于2016年8月27日作出晋公（青阳）行罚决字［2016］00953号《行政处罚决定书》，主要内容为：2016年8月26日12时许，王海东与许辉力在晋江市××街道莲屿社区东方红鞋厂门口路段因琐事发生纠纷，引起双方相互斗殴，后被公安机关查获。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定对王海东处以行政拘留五日。 原告王海东诉称，2016年8月26日中午12时左右，原告在青阳东方红鞋厂门口看到曾经撞原告的电动三轮车，就对着该车拍照，被驾驶该车的第三人许辉力踹倒，第三人还从电动三轮车里拿出一根木棍对着原告打，原告抵挡并抢夺木棍，接着第三人就要驾驶电动三轮车跑，遭原告阻拦，第三人用钥匙对原告左手面用力一划，导致原告左手流血，伤口达十厘米。派出所出警后经调解没有达成协议，原告与第三人均被公安机关决定行政拘留五天。原告认为其没有违法行为，不应该被拘留，被告对于第三人许辉力的处罚太轻，故请求撤销晋公（青阳）行罚决字[2016]00953号《行政处罚决定书》。 原告王海东提供如下证据（复印件）： 证据1组，原告身份证，证明原告的诉讼主体资格。 证据2组，晋公（青阳）行罚决字[2016]00953号《行政处罚决定书》，证明原告被行政处罚的事实。 证据3组，原告解除拘留后伤疤照片、左手面伤疤复合后的疤痕照片，证明原告被解除拘留后伤口仍无法愈合，伤情严重，被拘留五天过重。 被告晋江市公安局辩称，一、我局对原告王海东的处罚认定事实清楚，证据确实充分。2016年8月26日12时许，王海东与许辉力因琐事发生纠纷，双方互相殴打、后拨打110报警，接警后经调查取证，原告对殴打许辉力的事实供认不讳、许辉力亦承认使用木条殴打原告王海东的事实；2016年8月27日，我局根据查明的事实，对原告及许辉力分别作出行政拘留五日的处罚。二、我局对原告王海东的治安处罚，程序合法。我局接警后，依法受案登记、口头传唤违法嫌疑人，依法扣押殴打用的木条一根、拍照固定二人伤情、处罚前依法告知原告拟作出的处罚所依据的事实、理由及依据，并告知其有陈述和申辩的权利，处罚后依法送达处罚决定书并通知其家属。三、我局办理许辉力与王海东互殴一案适用法律正确、裁量适当。根据原告及许辉力二人的违法情节、受伤情况及案件具体情况，我局依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对原告及许辉力相互殴打对方的行为，分别作出行政拘留五日的处罚，适用法律准确，裁量适当。因此，恳请驳回原告的诉讼请求。 被告晋江市公安局向本院提交了以下证据（复印件）： 证据1组，受案登记表及受案回执，证明我局对该案依法予以受案并予以告知。 证据2组，呈请延长询问时限审批报告，证明我局依法延长传唤时限。 证据3组，证据保全审批报告、证据保全决定书、证据保全清单、保全证据照片、收缴物品清单，证明我局依法对许辉力殴打他人使用木条证据保全，案件处理后依法收缴。 证据4组，《行政处罚告知笔录》，证明我局作出行政处罚前依法告知许辉力、王海东拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据以及享有的陈述和申辩的权利等。 证据5组，《处罚审批报告》、《处罚决定书》，证明我局依法对王海东、许辉力作出行政拘留处罚决定。 证据6组，《行政案件权利义务告知书》、许辉力询问笔录，证明许辉力知悉行政案件权利义务和许辉力与王海东发生纠纷并被王海东殴打的事实。 证据7组，《行政案件权利义务告知书》、王海东询问笔录，证明王海东知悉行政案件权利义务和王海东殴打许辉力的事实。 证据8组，《接警单》、《现场笔录》，证明我局接警后及时现场处置。 证据9组，《接受证据清单》、王海东疾病诊断书、许辉力疾病诊断书、伤情照片，证明王海东、许辉力伤情轻微，相互殴打情节轻微。 证据10组，《抓获经过》，证明抓获原告及许辉力经过。 证据11组，晋江市公安局青阳派出所的《工作说明》，证明我局有进一步开展调查取证工作。 证据12组，《行政拘留执行回执》、《行政拘留家属通知书》、《送达回证》，证明我局依法执行行政拘留，告知伤情、送达行政处罚决定书、行政拘留通知家属。 证据13组，王海东、许辉力《违法犯罪经历查询情况说明》，证明二人无违法经历。 证据14组，王海东、许辉力人口信息，证明王海东、许辉力身份信息情况。 证据15组，《案件主办人指定书》，证明民警案件主办负责制。 证据16组，人身安全检查记录，证明对到案后的原告及许辉力进行人身安全检查。 证据17组，《财物入库清单》，证明我局依法保管涉案物品。 证据18组，警察证，证明执法民警的职业身份信息情况。 第三人许辉力当庭述称，在此之前其和原告因为快递业务问题也发生了好几次纠纷，这次看见原告用手机拍其车子，怕造成客户的损失，就上前踹了原告，公安机关如何处理，由法院依法审理。 第三人许辉力没有向本院提供证据。 经庭审质证，对各方当事人提供的证据，本院分析认证如下： 被告及第三人对原告提供的上述证据1组、2组的真实性、合法性、关联性均无异议，对于原告提供的上述证据的真实性、合法性、关联性，本院予以确认。被告对原告提供的证据3组的真实性、合法性没有异议，但认为与本案没有关联性。第三人对原告提供的证据3组认为是否处罚过重应由法院依法审理。本院认为，该证据3组的照片无法证明原告所要证明的对象，因此，本院对原告的该主张不予采信。 第三人及原告对被告提供的所有证据均无异议。本院对其证据效力予以确认。 经审理查明，本院确认以下法律事实：原告与第三人曾因快递业务问题多次发生纠纷，2016年8月26日12时许，第三人许辉力在晋江市××街道莲屿社区东方红鞋厂门口路段发现原告王海东用手机在对他的三轮车拍照，就过去用脚踹了原告的腰部一下，引起原告与第三人纠纷、打架。第三人许辉力持一根木条殴打原告王海东，王海东用拳头与第三人对打，后来被旁人拉开。原告即拨打110报警，被告接警后立即派警处理，并当场扣押许辉力殴打王海东的木条一根。2016年8月27日经晋江市医院诊断：原告与第三人的伤情均为“全身多处软组织损伤”。同日被告向原告制作了《行政处罚告知笔录》，原告在笔录上签名并回答不提出陈述和申辩，被告即作出晋公（青阳）行罚决字［2016］00953号《行政处罚决定书》并送达给原告，决定对原告处以行政拘留五日。2017年2月27日，原告不服被告对其作出的处罚决定诉至本院要求撤销该《行政处罚决定书》。 本院认为，被告晋江市公安局具有对其行政区域内违反治安管理或者其他公安行政管理法律、法规的个人或者组织，依法实施行政强制措施、行政处罚的法定职权。被告在认定原告违法事实并在处罚前依法履行了调查取证、告知陈述申辩权与相关义务、文书送达的行为，程序合法，事实认定方面原告与第三人亦无异议，本院予以确认。被告对原告作出行政拘留五日的行政处罚是否过重，是本案的争议焦点。对此，本院认为，原告与第三人的伤情均为“全身多处软组织损伤”，被告根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，认定原告及许辉力相互殴打对方的行为情节较轻，决定行政拘留五日的处罚，量罚幅度并无不当。原告的主张缺乏事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告王海东的诉讼请求。 本案受理费50元，由原告王海东负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于泉州市中级人民法院。 审 判 长  王一心 审 判 员  王碧莲 人民陪审员  周文耀 二〇一七年七月十日 书 记 员  陈 慧 速 录 员  叶晓青 附：本判决适用的相关法律依据 《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。 -8-