广西壮族自治区藤县人民法院 刑 事 判 决 书 （2017）桂0422刑初23号 公诉机关广西壮族自治区藤县人民检察院。 被告人吴良标，男，1959年6月30日出生，汉族，广西壮族自治区藤县人，大专文化，原任藤县新型农村合作医疗管理中心（以下简称藤县合管中心）同心镇新型农村合作医疗管理委员会办公室（以下简称同心镇合管办）会计，户籍地址藤县，现住址藤县。因涉嫌犯贪污罪，于2016年4月14日被藤县人民检察院立案侦查，同日藤县人民检察院决定对其刑事拘留，次日被藤县公安局执行拘留，同月28日梧州市人民检察院决定对其逮捕，同日被藤县公安局执行逮捕。现羁押于藤县看守所。 被告人陆少军，男，1975年7月10日出生，汉族，广西壮族自治区藤县人，小学文化，居民，户籍地址藤县，现住址藤县。因涉嫌犯贪污罪，于2016年4月14日被藤县人民检察院立案侦查，同日藤县人民检察院决定对其刑事拘留，同日被藤县公安局执行拘留，同月28日梧州市人民检察院决定对其逮捕，同日被藤县公安局执行逮捕。现羁押于藤县看守所。 辩护人黄敏强，广西桂江律师事务所律师。 被告人李燕华，女，1972年10月7日出生，汉族，广西壮族自治区桂平市人，初中文化，居民，户籍地址广西合浦县，现住址广西北海市。因涉嫌犯贪污罪，于2016年5月16日被藤县人民检察院立案侦查，同日藤县人民检察院决定对其刑事拘留，同日被藤县公安局执行拘留，同年6月2日梧州市人民检察院决定对其逮捕，同日被藤县公安局执行逮捕。现羁押于藤县看守所。 辩护人陈建平，广西建梧律师事务所律师。 辩护人聂镜林，广西建梧律师事务所律师。 广西壮族自治区藤县人民检察院以藤检公诉刑诉[2017]3号起诉书指控被告人吴良标、陆少军、李燕华犯贪污罪，于2017年1月6日向本院提起公诉。2017年3月28日藤县人民检察院以本案需要补充侦查为由，建议本院延期审理，同日本院决定延期审理本案。2017年4月27日藤县人民检察院对本案补充侦查完毕，提请本院恢复法庭审理，同日本院决定恢复法庭审理。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。藤县人民检察院指派检察员何燚杰出庭支持公诉，被告人吴良标，被告人陆少军及其辩护人黄敏强，被告人李燕华及其辩护人聂镜林到庭参加诉讼，被告人李燕华的辩护人陈建平经依法通知，未到庭。现已审理终结。 广西壮族自治区藤县人民检察院指控： （一）2010年至2016年，时任藤县合管中心同心镇合管办会计的被告人吴良标，利用其负责办理新型农村合作医疗保险报销、拨付新型农村合作医疗基金补偿款（以下简称新农合补偿金）等职务便利，通过重复（或反复多次）将已经藤县合管中心审核报销并装订成册的农村参合患者住院报销凭证拆开，重新上报藤县合管中心审核并办理报销手续申请新农合补偿金。藤县合管中心把吴良标通过上述方式套取的新农合补偿金拨到同心镇合管办的支出账户后，吴良标将该部分补偿金或者支出账户内的其他补偿金，通过虚列支出的方式，从同心镇合管办支出账户拨付到他以凌某、罗某、吴某华、韦某1名义办理并掌握的农村信用社账户中，然后再从这些账户中将新农合补偿金领取出来，归个人使用。至2016年2月份，吴良标拨付到上述4个账户的金额共计人民币1716045.6元（以下币种均为人民币）。 （二）2010年1月份起，被告人吴良标与韦某4（另案处理）商定，由韦某4负责收集并提供农村信用社账户给吴良标，再由吴良标通过上述方式，逐月将同心镇合管办支出账户的新农合补偿金拨付到韦某4提供并掌握的李某1等10个账户中，然后再由韦某4将账户中的款项领取出来进行瓜分。至2010年8月份，吴良标拨付到上述10个账户的金额共计89718元。 （三）2010年6月份起，被告人吴良标与被告人陆少军商定，由陆少军负责收集并提供农村信用社账户给吴良标，再由吴良标通过上述方式，逐月将同心镇合管办支出账户的新农合补偿金拨付到陆少军提供并掌握的陆小丽等11个账户中，然后再由陆少军将账户中的款项领取出来进行瓜分。至2015年4月份，吴良标拨付到上述11个账户的金额共计1211783.1元。 （四）2012年12月份起，被告人吴良标与被告人李燕华商定，由李燕华负责收集并提供农村信用社账户给吴良标，再由吴良标通过上述方式，逐月将同心镇合管办支出账户的新农合补偿金拨付到李燕华提供并掌握的李某6等10个账户中，然后再由李燕华将账户中的款项领取出来进行瓜分。至2014年10月份，吴良标拨付到上述10个账户的金额共计906796.6元。 综上，被告人吴良标单独或伙同陆少军、李燕华、韦某4套取的新农合补偿金共计3924343.3元；被告人陆少军伙同吴良标套取的新农合补偿金共计1211783.1元；被告人李燕华伙同吴良标套取的新农合补偿金共计906796.6元。 对指控的事实，公诉机关当庭宣读并出示了书证，证人证言，鉴定意见，被告人的供述及辩解等证据予以证实。公诉机关认为被告人吴良标在同心镇合管办工作期间，利用其担任会计的职务便利，单独或伙同陆少军、李燕华、韦某4套取新农合补偿金，数额特别巨大；被告人陆少军、李燕华分别伙同吴良标套取新农合补偿金，数额巨大，三被告人的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪追究三被告人的刑事责任。 被告人吴良标对指控的犯罪事实及罪名，均无异议。提出1.其主动交代了办案人员未知晓的部分事实，在藤县卫某调查前，其主动将85000元退回藤县合管办账户，在被反贪局调查前其主动联系陆少军、李燕华退赃，构成自首；2.其供述其与同案人陆少军、李燕华套取新农合补偿金的事实，提供陆少军的住址及李燕华的个人信息，检举揭发其他人有贪污的行为，构成重大立功。请求本院对其从轻处罚。 被告人陆少军对指控的犯罪事实有异议，辩称其是受吴良标教唆才帮吴良标提供银行账户，其每次帮吴良标取钱后只分得500元，其是从犯。其对公诉机关指控其构成贪污罪没有异议，请求本院对其从轻处罚。 辩护人黄敏强对指控陆少军的犯罪事实与陆少军持同样的意见，对公诉机关指控陆少军构成贪污罪没有异议。在量刑方面提出1.陆少军是受吴良标胁迫、教唆，每次帮吴良标取钱后只分得500元，犯罪数额较小，陆少军在犯罪中所起的作用较小，是从犯；2.陆少军受到传唤时就主动交代自己的罪行，是自首；综上，请求本院对陆少军从轻、减轻处罚。 被告人李燕华对指控的犯罪事实及罪名，均无异议，请求本院对其从轻处罚。 辩护人聂镜林对指控李燕华的犯罪事实及罪名，均无异议。在量刑方面提出1.李燕华有自首情节且自愿认罪；2.李燕华在本案中不具有国家工作人员的身份，不存在利用职务便利的行为，只是起到辅助作用，是从犯；综上，请求本院对李燕华从轻、减轻处罚。 经审理查明： 被告人吴良标在藤县同心镇合管办担任会计职务期间，利用其负责办理新型农村合作医疗保险报销、拨付新农合补偿金的职务便利，通过重复将藤县合管中心审核过并装订成册的报销材料拆开，重新上报给藤县合管中心审核并办理报销手续的方式，套取新农合补偿金。藤县合管中心把吴良标通过上述方式套取的新农合补偿金拨到同心镇合管办的支出账户后，吴良标就将该部分补偿金或同心镇合管办支出账户内的其它补偿金，拨到其自己或被告人陆少军、被告人李燕华、韦某4掌握的农村信用社账户。后吴良标自己或韦某4、陆少军、李燕华就将这些新农合补偿金取出使用或瓜分。经审计，吴良标自己或伙同他人套取新农合补偿金共计人民币3924343.3元，具体的事实及证据如下： （一）2010年至2016年2月份，被告人吴良标通过上述方式，利用其办理并掌握的户名为凌某、罗某、吴某华、韦某1的4个农村信用社账户套取新农合补偿金共计1716045.6元。 上述事实，有下列证据予以证实： 1.被告人吴良标的供述，证实2008年12月开始其在藤县同心镇合管办工作，担任会计职务。同心镇合管办有三个工作人员，2009年5月-2015年12月同心镇合管办的主任是胡某，出纳是石某，主任和出纳都是兼任的，基本不做同心镇合管办的工作，出纳只负责开支票，其它工作都是其负责。其主要负责新农合补偿金的工作：审核报销材料，将报销农户的信息录入新农合系统（2014年下半年开始），打印封面按照疾病分类装订成册，每月整理一次会计报表，报送县合管办审核；县合管办审核通过后将新农合补偿金拨付到同心镇合管办的支出账户；其再负责将获得报销的农户名单、银行卡号、拨款金额提供给同心镇信用社，并让石某开支票，最后由信用社将新农合补偿金拨付到农户账户。2010年，其在办理报销工作时，发现可以通过重复报销套取新农合补偿金。其将当年度已经报销过的材料拆开，重新装订成册再上报报销，经县合管中心审核通过后，将新农合补偿金拨付到同心镇合管办账户，其就将自己或韦某4、陆少军、李燕华掌控的信用社账户提供给信用社，由信用社将新农合补偿金拨到这些账户。凌某、罗某、吴某华申请报销新农合补偿金时留存有身份证复印件，其就在同心镇信用社以凌某、罗某、吴某华的名义开户，其经熟人找到韦某1的身份证后，在藤县河东信用社以韦某1的名义开户，这4个账户的银行卡和密码由其保管控制。等信用社将资金拨到其掌握的银行账户后，其就领取出来用。经其辨认，从同心镇合管办账户拨付到上述4个账户的银行流水记录，在2010年至2016年2月期间，其用上述4个账户共套取新农合补偿金1716045.6元。 2.证人石某的证言，证实2010年上半年至2015年12月，其兼任同心镇合管办的出纳，胡某兼任同心镇合管办的主任，吴良标的编制在同心镇合管办，任会计。同心镇合管办的工作职责及农村合作医疗住院医疗费的报销流程是：吴良标负责对参合农民住院报销材料的真实性等进行审核并计算出可报销金额，其和胡某复核，其复核只是看一遍材料是否齐全。复核后其在支付凭证上的“出纳”处及吴良标整理的报销名单上签名，吴良标再将报销名单、报销金额和住院报销材料一起上报县合管中心审批。经县合管中心审批后，县合管中心向县财政申请新农合补偿金后拨到同心镇合管办的账户，吴良标整理好报销人的拨款清单，由其和胡某审核后，其开具转账支票，吴良标拿拨款清单和转账支票与同心镇农村信用社对接，将新农合补偿金拨付到农户的账户。拨款清单是吴良标根据报销人提供的银行账户整理的，其主要是审核拨款清单的人名和金额是否一致，不审核真实性。同心镇合管办的财务资料及农户的报销材料由吴良标保管。 3.证人胡某的证言，证实2015年12月至今，其在藤县同心镇卫生院任院长，兼任同心镇合管办的主任。石某兼任同心镇合管办的出纳，吴良标是同心镇合管办的会计。同心镇合管办有关审核、报销、拨付新农合补偿金的工作主要是由吴良标和石某负责。经他们两人审核过的材料，其也审核，并在需要其签名的地方签名，再将报销材料及报销名单提交县合管办审批，经县合管办审批后，县合管办向县财政申请新农合补偿金后拨到同心镇合管办的账户。最后由同心镇合管办拨付到报销农民的账户。同心镇合管办支出账户的资金，是由会计吴良标汇总报销人员名单，经出纳石某审核，其在名单上签名，由吴良标或石某开转账支票通过信用社拨付给报销农民。 4.证人谭某1的证言，证实2016年以前，同心镇合管办的新农合报销资料都是会计吴良标负责保管的，保存在同心镇合管办办公室，至于是否保存完整其不知道。2016年1月后的新农合报销资料经同心镇合管办初审后，全部上交到县合管中心保管。 5.证人卢某1的证言，证实其于2003年至2015年收取农户参加新型农村合作医疗款项的情况。从2006年开始，同心镇由各村村医负责收取各村的新型农村合作医疗参合款，并根据卫生院提供的账户，将参合款存入县合管办的银行账户。2011年12月、2013年1月、2014年3月先从同心镇合管办转入其个人账户，后又转回镇合管办的几笔大额款项，实际是用来填补农户差额参合款的门诊基金。 6.证人韦某1的证言，证实其和家人没有办理过农村合作医疗报销。2010年5月25日在藤县河东信用社开户的户名为韦某1，卡号为62×××57的银行卡不是其本人使用。该卡的申请表上代理人签名是吴良标，其不认识吴良标，该卡的申请表也不是其签名。 7.证人程某1、黄某1、龚某1、程某2的证言，证实程某1、黄某1、龚某1、程某2户均参加了农村合作医疗保险。程某1、黄某1因病于2015年分别在桂东医院住过1次院，分别在同心镇合管办报销了1次医药费。龚某1的女儿龚连于2015年在贺州市人民医院产女，在同心镇合管办报销了1次医药费。程某2的妻子黄叔华于2015年在桂东医院住过2次院，均在同心镇合管办报销了医药费，均没有进行重复报销。 8.证人陆某1、林某1、林某2、陆某2的证言，证实陆某1、林某1、林某2、陆某2均参加了农村合作医疗保险。陆某1的妻子黄秀连，林某1及女儿林华兰，陆某2的儿子陆银深，均在同心镇合管办报销了1次医药费，没有进行重复报销。 9.2010-2015年藤县同心镇新农合重复报销凭证及核查结果情况表，证实2010-2015年藤县同心镇新型农村合作医疗报销的凭证、名单及相关情况，其中实报的新农合补偿款均由户主或患者领取，领取的金额与报销金额一致，在当月的会计资料中均无报销凭证。虚报的报销凭证在最后虚报的一次会计资料中。以患者卢某2、卢某3梅、谭某3、谭某4、韦文惠、袁某、苑霞名义重复报销的凭证缺失。 10.藤县新农合管理中心出具的同心镇合管办财务情况说明，证实同心镇合管办不按财务会计制度及要求设置会计科目、登记账簿、编制会计报表。会计报表数据混乱、错误。凭证、账簿与会计报表数据不符。会计资料没有建立档案，未按规定保管会计资料，会计凭证、会计账簿、会计报表存在毁损、灭失的情况。会计监督制度、单位内部牵制制度不建全，单位领导人、会计、出纳、审核人之间没有形成有效的监督和制约。 11.藤县审计局藤审报【2016】5号审计报告，证实经藤县审计局对藤县新型农村合作医疗管理中心同心镇新型农村合作医疗管理委员会办公室2010-2015年财务收支情况进行审计，发现2010年1月至2016年2月同心镇合管办原会计吴良标伙同几名社会人员套用他人身份证在农村信用社开设账户35个，以重复报销或直接转账的方式将单位补偿金转入这35个账户后进行瓜分，金额共计392.43万元，其中重复报销金额218.83万元，直接转入金额173.60万元。 12.梧州市人民检察院梧检技鉴【2016】17号检验报告，证实2010年1月至2016年2月，同心镇合管办共转账3924343.30元到凌某等35个账户及转到每个账户的账号、金额等内容。 13.查账说明，证实经藤县新型农村合作医疗管理中心审查2010年1月至2015年12月同心镇合管办报销凭证，没有发现凌某等34人及其家属共35个账户的报销凭证。 14.2010年1月至2016年2月同心镇合管办转账支票凭证，同心镇信用社对公支票户存款明细账、代收代付业务明细清单，证实2010年1月至2016年2月，从户名为同心镇合管办，账号为41×××45、41×××62的账户转账到凌某等35个账户共计3924343.30元。 15.凌某等35个银行账户开户资料和银行流水，证实凌某等35个银行账户2010年1月至2016年2月收到同心镇合管办转来的款项共计3924343.30元。 16.广西农村信用社开户申请表、身份证复印件、广西农村信用社活期存款历史明细及吴良标的辨认，证实凌某卡号为62×××57的账户，自2012年2月18日起至2016年2月23日止，共存入432876.3元。罗某卡号为62×××36的账户，自2011年6月16日起至2016年2月4日止，共存入486854.7元。吴某华卡号为62×××86的账户自2010年12月18日起至2016年2月4日止，共存入277053.8元。韦某1卡号为62×××57的账户，自2010年5月31日起至2016年2月4日止，共存入519260.8元。四个账户合计存入1716045.6元。上述转入款项明细均经吴良标核对、确认。 17.2010-2016年同心镇合管办转入资金表，证实2010-2016年同心镇合管办将新农合补偿金转入吴良标掌握的银行卡的情况，凌某名下卡号为62×××57的账户转入61笔，共432876.3元；罗某名下卡号为62×××36的账户转入76笔，共486854.7元；吴某华名下卡号为62×××86的账户转入35笔，共277053.8元；韦某1名下卡号为62×××57的账户转入80笔，共519260.8元。转入4个账户的新农合补偿金合计1716045.6元。具体的入账时间等情况均经吴良标辨认，核对属实。 18.吴良标辨认农村信用社银行卡开户资料，证实经吴良标辨认，韦某1名下卡号为62×××57，凌某名下卡号为62×××57，吴某华名下卡号为62×××86，罗某名下卡号为62×××36的农村信用社银行卡，均是吴良标拿他们的身份证去办理并由吴良标自己保管使用。 19.同心镇合管办核对转入凌某等35个账户资金的情况，证实经藤县同心镇合管办谭某1、石某核对，转入凌某账户432876.3元，转入罗某账户486854.7元，转入吴某华账户277053.8元，转入韦某1账户519260.8元的款项明细均经谭某1、石某确认，核对属实。 以上证据均来源于本案的客观事实，并经庭审示证、质证，查证属实，且证据之间均能互相印证，本院予以确认。 （二）从2010年1月份起，被告人吴良标与韦某4（另案处理）商定，由韦某4收集并提供农村信用社账户，吴良标通过上述方式利用韦某4掌握的账户套取新农合补偿金后进行瓜分。至2010年8月份，被告人吴良标与韦某4利用户名为李某1、程石水、韦某1、程某5、韦某2、陈某1、覃琼坤、秦某、韦凤、韦某6的10个账户套取新农合补偿金共计89718元。 上述事实，有下列证据予以证实： 1.被告人吴良标的供述，证实2009年年底，其与韦某4商量在新农合补偿金的报销方面赚点钱花。后韦某4负责复印新农合补偿金的报销资料并提供信用社银行卡，其负责将这些虚假材料连同当月的报销材料一起办理报销手续。等报销资金拨下来后，其就通知韦某4去取出来平分。其和韦某4一起套取新农合资金约有1年的时间，当时韦某4从套取的钱中拿了1千多元买复印件。其与韦某4具体套取的资金数额以银行流水为准。 2.同案人韦某4的供述，证实2010年1月至2010年年底,吴良标叫其提供农村信用社银行卡号共同套取新农合补偿金。其负责收集农户的身份证并在信用社开设账户后，将银行卡号告知吴良标，由吴良标具体操作套取新农合补偿金，待新农合补偿金拨付到其提供的银行卡后，由其将新农合补偿金领出。2010年的1、2、3月份其所领的钱全部交给了吴良标。4月份吴良标又叫其提供银行卡号和姓名时吴良标承诺分给其2000元。5月份吴良标叫其提供银行卡号和姓名时，吴良标答应分给其四成。经其辨认，农村信用社账号62×××18户名是李某1的银行流水中2010年5月15日转入的6355元是套取得来的新农合补偿金。次日其在柜员机领取了6000元，分给吴良标4000元；农村信用社账号62×××48户名是程石水的银行流水中2010年3月12日转入的6681元是套取得来的新农合补偿金，其在柜员机共领取了6600元给吴良标；农村信用社账号62×××66户名是程某5的银行流水中2010年3月12日转入的15968元是套取得来的新农合补偿金，其在柜员机共领取了15900元给吴良标；农村信用社账号62×××41户名是韦某1的银行流水中2010年1月26日转入的3504元、2010年3月12日转入的7576元都是套取得来的新农合补偿金，其全给了吴良标；农村信用社账号62×××41户名是韦某2的银行流水中2010年3月25日转入的9865元是套取得来的新农合补偿金，其给了9800元吴良标；农村信用社账号62×××47户名是陈某1的银行流水中2010年5月15日转入的2381元是套取得来的新农合补偿金，其给了吴良标1400元；农村信用社账号62×××38户名是覃琼坤的银行流水中2010年7月15日转入的3131元是套取得来的新农合补偿金，其给了吴良标1900元；农村信用社账号62×××89户名是秦某的银行流水中2010年1月26日转入的3427元、2010年3月12日转入的4237元、2010年5月15日转入的2602元都是套取得来的新农合补偿金，其共分给了吴良标9200元。其和吴良标用韦某6的银行卡套取了10691元，用韦凤的银行卡套取了13300元。 3.证人韦某1、韦某2、陈某1、秦某、韦某3的证言，证实上述证人均是同心镇大梳村村民，韦某1名下的农村信用社尾号为364541(韦某1)的银行卡不是其本人使用，韦某2、陈某1、秦某名下的农村信用社尾号分别为644541(韦某2)、734847(陈某1)、333389(秦某)的银行卡均是由韦某4或由韦某4叫韦某3帮办理，陈某1不知道该卡存入的是什么钱，也没有领过该卡里面的钱。除秦某外，其他人均没有办理过农村合作医疗报销。韦某2尾号为644541，陈某1尾号为734847的农村信用银行卡，是韦某4叫韦某3去帮办理的，办好后交给了韦某4。 4.证人李某1的证言，证实其是政府退休干部，没有参加农村合作医疗保险。尾号为297018的农村信用社银行卡是其本人办理的，该银行卡其于2010年借过给韦某4使用。该卡于2010年5月15日转入的一笔6355元款项并不是其本人领取使用，其本人也不知道该笔是什么款项。 5.证人程某3的证言，证实其母亲因病于2009年办理过农村合作医疗报销，是韦某4帮忙办理，当时韦某4叫其提供其本人的身份证办理其母亲的住院报销手续。其名下尾号为365548的农村信用社银行卡不是其本人办理、使用。其本人也没有委托过其他人帮忙办理。 6.李某1等10个农村信用社银行卡开户资料和银行流水、2010年1月至2016年2月同心镇合管办转账支票凭证，同心镇信用社对公支票户存款明细账、代收代付业务明细清单，证实同心镇合管办向以下10个账户转入新农合补偿资金：李某1卡号为62×××18的账户2010年5月15日转入6355元；程石水卡号为62×××48的账户2010年3月12日转入6681元；韦某1卡号为62×××41的账户2010年1月26日转入3504元、2010年3月12日转入7576元；程某5卡号为62×××66的账户2010年3月12日转入15968元；韦某2卡号为62×××41的账户2010年3月25日转入9865元；陈某1卡号为62×××47的账户2010年5月15日转入2381元；覃琼坤卡号为62×××38的账户2010年7月15日转入3131元；秦某卡号为62×××89的账户2010年1月26日转入3427元、2010年3月12日转入4237元、2010年5月15日转入2602元，共10266元；韦凤卡号为62×××39的账户2010年3月25日转入5893元，2010年5月15日转入4885元，2010年8月12日转入2522元，共13300元；韦某6卡号为62×××63的账户2010年3月12日转入7822元，2010年5月15日转入2869元，共10691元；上述合计89718元。 7.2010-2016年同心镇合管办转入资金表，证实同心镇合管办从2010年起将新农合补偿金转入韦某4掌握的户名为李某1、程石水、韦某1、程某5、韦某2、陈某1、覃琼坤、秦某、韦凤、韦某610个账户的卡号、款项笔数、金额、入账时间，均经吴良标、韦某4辨认，核对属实。 8.韦某3的辨认笔录，证实经韦某3辨认，韦某2尾号为644541、陈某1尾号为734847的农村信用社银行卡的开户手续均是由其办理。 9.程某3的辨认笔录，证实经程某3辨认，卡号为62×××48的农村信用社银行卡开户手续不是其办理，其也没有委托过韦某4办理。 10.韦某4辨认农村信用社银行卡开户资料，证实经韦某4辨认，韦某6名下卡号为62×××63，韦凤名下卡号为62×××39，程石水名下卡号为62×××48，韦某1名下卡号为62×××41，程某5名下卡号为62×××66的农村信用社银行卡，均是韦某4拿他们的身份证去办理的。 以上证据均来源于本案的客观事实，并经庭审示证、质证，查证属实，且证据之间均能互相印证，本院予以确认。 （三）2010年6月份起，被告人吴良标与被告人陆少军商定，由陆少军收集并提供农村信用社账户，吴良标通过上述方式利用陆少军掌握的账户套取新农合补偿金进行瓜分。至2015年4月份，被告人吴良标与陆少军利用户名为陆小丽、李某2、李某3、李某4、陈某2、林某3、李燕华、谭某2、黄某2、刘某、张某的11个账户套取新农合补偿金共计1211783.1元。 上述事实，有下列证据予以证实： 1.被告人吴良标的供述，证实2009年其和陆少军商议过在其负责的医疗报销上做手脚，套取新农合补偿金。2010年开始其和陆少军一起套取新农合补偿金，陆少军负责提供银行账号给其，其负责办理新农合补偿金的重复报销的手续，将报销得到的新农合补偿金拨到陆少军提供并掌握的银行账户中。每次套取得新农合补偿金后，陆少军就将钱取出与其平分。具体金额以陆少军提供的银行账户的银行流水为准，其分得的钱，全用于日常生活支出了。后来单位查账，其叫陆少军想办法退钱，但陆少军不退。陆少军还约郭某和其到“岑溪河粉饭店”吃饭，咨询这个事情相关的法律问题。陆少军叫其承担全部责任，并说会帮其照顾家庭，如果被查还要求其统一口径说是其叫陆少军帮开几张银行卡，每张卡给陆少军300-500元的手续费。陆少军还对其说一个人坐牢比两个人坐牢好。 2.被告人陆少军的供述，证实2008-2010年其开面包车载客，吴良标经常坐他的车去同心镇，其就认识了吴良标，并知道吴良标在同心镇合管办上班。某天，吴良标叫其找一些女性的信用社账户。从2010年开始，其将信用社银行卡给吴良标后，有钱转进这些卡，吴良标就叫其去帮取出来。第一次其帮吴良标取出7000元，吴良标告诉其是新农合补偿金，吴良标说不会亏待其。李燕华是其前妻，李燕华以自己的名义办了一张信用社的卡给其用。李燕华还用刘某、张某的名义办了两张卡给其用。另外，其通过亲戚朋友的关系办理了陆小丽、李某2、李某3、李某4、陈某2、林某3、谭某2、黄某2的农村信用社的卡，提供给吴良标套取新农合补偿金。每次用这些账户套取得新农合补偿金，吴良标就叫其去取，吴良标分给其一部分钱。2016年3月份，吴良标说套取新农合补偿金的事情被调查了，叫其一起退款。当时其和吴良标还在“岑溪河粉饭店”就此事咨询过郭某。后来吴良标多次打电话、发短信叫其退款，其没有理会。 3.被告人李燕华的供述，证实其以张某、刘某及自己的名义分别办理了3张农村信用社的银行卡给陆少军使用。2015年1月22日其与陆少军办离婚手续当天陆少军把其的银行卡给回其，当时卡里面有5000元，其就将里面的钱取出给了陆少军。张某和刘某的银行卡一直由陆少军保管使用。 4.证人郭某的证言，证实2016年3月中旬，陆少军约其在藤县“岑溪河粉饭店”吃饭咨询法律问题，吴良标也一起来了。其听陆少军说，陆少军和吴良标一起套取有合作医疗补助款，已经被单位发现了。吴良标也说“卫某已经发现他套取合作医疗补助款的事，把账本都收上去复查了，还没计算出具体数额，领导说如果把钱退回去的话就把这件事做内部处理。”吴良标还说想办法把钱退回来，陆少军也说愿意退款，但因手头没有现金，需要一段时间才能把钱筹够。 5.证人谭某2的证言，证实其曾经在农村信用社办理过一张银行卡，用来储蓄工资，后来其在桂林银行办理银行卡后，就没有继续使用农村信用社的银行卡了。其因生孩子，共报销过2次农村合作医疗补助款。 6.证人李某4、李某2、李某3的证言，证实上述证人均是陆少军或李燕华的亲戚，农村信用社尾号分别为6872(李某4)、4812(李某2)、6810(李某3)的银行卡均不是他们本人使用，银行卡里的钱也不是由他们领取；其中李某3名下的银行卡是帮李燕华办，由李燕华使用。 7.证人黄某2、陈某2、林某3的证言，证实黄某2尾号为7438的农村信用社银行卡，陈某2尾号为3351的农村信用社银行卡，林某3尾号为3369的农村信用社银行卡均不是她们本人办理、使用，也不知道上述银行卡里有什么款项。她们均借过身份证给陆少军。 8.黄某2、陈某2、林某3的辨认笔录，证实经她们辨认，黄某2尾号为7438、陈某2尾号为3351、林某3尾号为3369的农村信用社银行卡开户手续、资料等均不是她们本人办理。 9.证人张某的证言，证实其是桂平市人，没有在藤县办理过农村信用社账户，尾号为4406的农村信用社银行卡不是其办理，也不是其使用，几年前其曾将身份证借过给刘锦中。 10.刘某出具的陆少军借用其银行卡使用说明，证实2011年3月18日，其应陆少军要求在藤县农村信用社营业厅以其名义开设了一张银行卡借给陆少军使用，开卡至今一直都是陆少军保管、使用，其不知道卡里有过多少钱，是什么款项。 11.陆少军辨认农村信用社银行卡开户资料，证实经陆少军辨认，陈某2名下卡号为62×××51，黄某2名下卡号为62×××38，林某3名下卡号为62×××69，李某2名下卡号为62×××12，李某4名下卡号为62×××72的农村信用社银行卡，均是陆少军拿他们的身份证去办理的。 12.2010年1月至2016年2月同心镇合管办转账支票凭证，同心镇信用社对公支票户存款明细账、代收代付业务明细清单，陆小丽、李某2等11个银行账户开户资料和银行流水，证实从同心镇合管办支出账户转入陆少军保管的银行卡的新农合补偿金的具体时间、款项笔数、金额等情况，李燕华名下卡号为62×××11的账户转入17笔，共59422元；陆小丽名下卡号为62×××33的账户转入25笔，共107924元；李某4名下卡号为62×××72的账户转入26笔，共114519元；张某名下卡号为62×××06的账户转入26笔，共110872.6元；李某3名下卡号为62×××10的账户转入23笔，共101294.8元；林某3名下卡号为62×××69的账户转入31笔，共149493.3元；陈某2名下卡号为62×××51的账户转入26笔，共131183.3元；李某2名下卡号为62×××12的账户转入25笔共112098.7元；谭某2名下卡号为62×××81的账户转入25笔，共107870元；刘某名下卡号为62×××87的账户转入23笔，共103789元；黄某2名下卡号为62×××38的账户转入25笔，共113316.4元；上述合计1211783.1元。 13.2010-2016年同心镇合管办转入资金表，证实同心镇合管办从2010年起将新农合补偿金转入陆少军掌握的户名为陆小丽、李某2、李某3、李某4、陈某2、林某3、李燕华、谭某2、黄某2、刘某、张某的11个银行账户卡号、款项笔数、金额、入账时间均经吴良标、陆少军辨认，核对属实。 14.吴良标与陆少军短信通讯记录及陆少军的辨认，证实2016年3月至2016年4月，吴良标通过短信和陆少军联系，吴良标询问陆少军筹款事宜，要求陆少军配合。上述信息照片已经陆少军辨认。 以上证据均来源于本案的客观事实，并经庭审示证、质证，查证属实，且证据之间均能互相印证，本院予以确认。 （四）从2012年12月份起，被告人吴良标与被告人李燕华商定，由李燕华收集并提供农村信用社账户，吴良标通过上述方式利用李燕华掌握的账户套取新农合补偿金进行瓜分。至2014年10月份，被告人吴良标与李燕华利用户名为李某6、莫某1、杨某、李某5、陆某3、陈某4冰、李婵、陆小霞、陆某4、廖某的10个账户套取新农合补偿金共计906796.6元。 上述事实，有下列证据予以证实： 1.被告人吴良标的供述，证实李燕华是陆少军的妻子，2012年年底李燕华和陆少军闹离婚。李燕华已经知道其和陆少军套取新农合补偿金的事情，李燕华要与其合作套取新农合补偿金，让其不能与陆少军合作了。其怕李燕华将其与陆少军套取新农合补偿金的事情说出去，所以其就和李燕华合作。大约从2012年年底开始，其和李燕华合伙套取新农合补偿金，李燕华负责提供银行账户，其负责操作重复报销手续，新农合补偿金拨到李燕华掌握的银行账户后，其就电话通知李燕华将钱领取出来，李燕华再通过银行汇到其邮政银行的账户中，每次得到的钱都是平分。后来李燕华去北海工作了，其就通过电话和李燕华联系，继续套取新农合补偿金，具体金额以李燕华提供的银行账户的银行流水为准，其分得的钱，全用于日常生活支出了。 2.被告人李燕华的供述，证实其通过陆少军认识了吴良标，知道吴良标是在同心镇合管办工作。后其知道吴良标和陆少军利用他人的银行账户套取国家公款。2012年年底，其帮吴良标找了一些女性的信用社账户用于套取公款。其向吴良标提供了以李某6、莫某1、杨某、李某5、陆某3、陈某4冰、李婵、陆小霞、陆某4、廖某的名义办理的农村信用社账户，其保管、使用这些账户，等吴良标把报销手续办完，公款拨到这些账户后，其就把钱取出给吴良标，其也分得部分钱。其在藤县时，把钱取出后给过3、4万吴良标。后来其去了北海，其就通过电话和吴良标联系操作套取新农合补偿金事宜，其将钱取出来后通过自己的两张邮政银行卡转账给吴良标，卡号分别是62×××18、62×××21。其还用现金买过一些海产品给吴良标。套取的具体款项以银行流水为准。 3.被告人陆少军的供述，证实其带李燕华认识吴良标，李燕华知道吴良标在藤县同心镇合管办上班。 4.证人陆某3、李某5、蔡某、陆某4的证言，证实上述证人均是陆少军或李燕华的亲戚，农村信用社尾号为0183(户名陆某3)、9821(户名李某5)、8229(户名陆某4)的银行卡均不是他们本人使用，银行卡里的钱也不是由她们领取。陆某3、李某5、陆某4名下的银行卡均是帮李燕华办，由李燕华使用。 5.证人杨某、莫某1、李某6的证言，证实杨某尾号为0489、莫某1尾号为0497、李某6尾号为0505的农村信用社银行卡均不是他们本人办理、使用的，她们也没有在藤县办理过农村合作医疗补助。李某6曾经将其本人的身份证借给李燕华使用。 6.证人陈某3的证言，证实2013年其认识李燕华之后，李燕华比较频繁的往银行跑。几乎每个月都会购买一些很值钱的海鲜、海产品和茶叶之类的物品往外寄送。在检察院调查后，李燕华才说以前跑银行汇款转账及寄送的海产品等是给一个叫“标哥”的人。李燕华说只得了一些手续费，具体多少手续费也无法查得到。2016年5月16日，其陪李燕华到检察机关投案。 7.李婵出具的开设农村信用社账户的说明，证实其本人没有在藤县的农村信用社开设个人账户，其名下有在藤县农村信用社开设的账户，并不是其本人开户，也不是其个人意愿，其不知道该账户上款项来源，更没有保管、使用该账上的款项。 8.2010-2016年同心镇合管办转账支票凭证，同心镇信用社对公支票户存款明细账、代收代付业务明细清单，李某6、莫某1、杨某、李某5、陆某3、陈某4冰、李婵、陆小霞、陆某4、廖某10个银行账户开户资料和银行流水，证实从同心镇合管办支出账户转入李燕华保管的银行卡中的新农合补偿金的具体时间、款项笔数、金额等情况，廖某名下卡号为62×××69的账户转入14笔，共90154元；陆某4名下卡号为62×××29的账户转入12笔，共67664元；陆小霞名下卡号为62×××66的账户转入10笔，共112902元；李婵名下卡号为62×××65的账户转入14笔，共73843元；陈某4冰名下卡号为62×××98的账户转入16笔，共103153元；陆某3名下卡号为62×××83的账户转入16笔，共86110元；李某5名下卡号为62×××21的账户转入18笔，共103206元；杨某名下卡号为62×××89的账户转入17笔，共97798元；莫某1名下卡号为62×××97的账户转入16笔，共89839.6元；李某6名下卡号为62×××05的账户转入14笔，共82127元；上述合计906796.6元。 9.2010-2016年同心镇合管办转入资金表，证实同心镇合管办从2012年起将新农合补偿金转入李燕华掌握的户名为李某6、莫某1、杨某、李某5、陆某3、陈某4冰、李婵、陆小霞、陆某4、廖某的10个银行账户卡号、款项笔数、金额、入账时间均经吴良标、李燕华辨认，核对属实。 10.李燕华辨认农村信用社银行卡开户资料，证实经李燕华辨认，其本人名下卡号为62×××11，杨某名下卡号为62×××89，李婵名下卡号为62×××65；廖某名下卡号为62×××69，李某6名下卡号为62×××05，莫某1名下卡号为62×××97的农村信用社银行卡，均是其去办理的。 11.李燕华账号为62×××21、62×××18的邮政账户交易明细，证实李燕华账号为62×××21的邮政账户于2013年1月26日转账11000元，2013年2月6日转账11000元，2013年4月15日转账25300元到吴良标账号为62×××60的邮政账户；李燕华账号为62×××18的邮政账户于2013年3月16日转账21500元到吴良标账号为62×××60的邮政账户。 12.李燕华转入吴良标62×××73、62×××60的邮政账户的金额表，证实经李燕华核对，其于2013年1月16日至6月10日期间，分别在南宁市、北海市笔，共116100元到吴良标62×××60的邮政账户。2013年8月27日至2014年11月20日期间，在北海市笔，共596310元到吴良标62×××73的邮政账户。 13.吴良标辨认李燕华转入其账号为62×××73、62×××60的邮政账户的金额表，证实李燕华于2013年1月16日至6月10日期间，转账到吴良标62×××60的邮政账户；于2013年8月27日至2014年11月20日期间，转账到吴良标62×××73的邮政账户的资金情况均经吴良标核对。 14.吴良标账号为62×××73、62×××60的邮政账户交易明细，证实吴良标该账户的银行流水情况。 15.李燕华转账凭单，证实李燕华转账凭证共28张，收款人为吴良标。 16.李燕华购买海鲜明细、邮政储蓄手续费收据、货物托运单，证实2013年1月至2015年5月李燕华共购买酒类、海鲜、茶叶等物品，并有几张货物托运单表示货物是寄给吴良标的。 以上证据均来源于本案的客观事实，并经庭审示证、质证，查证属实，且证据之间均能互相印证，本院予以确认。 另查明，藤县新型农村合作医疗管理中心是事业单位法人，下设办公室（简称藤县合管办），负责全县新型农村合作医疗的日常工作，包括审核并拨付新农合补偿金等工作的。藤县同心镇新型农村合作医疗管理委员会办公室（简称同心镇合管办）是藤县合管办的派出机构，主要负责同心镇新型农村合作医疗的日常工作。2008年12月9日至2016年4月，被告人吴良标在同心镇合管办担任会计职务，编制是事业编制，其主要负责审核并拨付同心镇的新农合补偿金工作。陆少军是藤县同心镇平顶村**居民，李燕华是合浦县常乐镇第五街居民。2016年2月27日，被告人吴良标向藤县合管中心账户（账号为41×××16）退回85000元新农合补偿金。藤县卫生和计划生育局在检查参合农民2015年度住院病人的有关票据资料时发现吴良标在2013年、2014年、2015年办理参合农民医疗报销中有重复报销套取新农合补偿金的行为，涉及金额巨大，构成违法，故该局于2016年3月23日向藤县人民检察院报告。2016年4月25日韦柱壮到藤县人民检察院投案，同年5月6日，韦柱壮将违法所得款4万元交至藤县人民检察院。2016年5月16日李燕华到藤县人民检察院投案自首。 上述事实，有下列证据予以证实： 1.被告人吴良标的供述，证实2008年12月开始其在藤县同心镇合管办工作。2016年春节过后，藤县卫某找其询问情况后，其退了85000元新农合补偿金到同心镇合管办的账户。 2.藤县新型农村合作医疗实施细则，证实新型农村合作医疗实行农民个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制。筹集的资金为新型农村合作医疗基金（简称新农合基金）属于社会性资金。新农合基金由县合管会管理，实行全县统一管理，统一核算，县合管办对定点医疗机构或各乡镇合管办采取预付和定期报账核销的办法进行管理。乡镇合管办每月5号前将上月所报销有名册和有关报销材料送到县合管办核实，办理报销有关手续。县合管办核实乡镇报销数额后，在每月10日前将补偿基金转到乡镇合管办专用账户。县人民政府成立由政府、卫生、计划、农业、财政、民政和审计等有关部门主要领导组成的县新型农村合作医疗管理委员会（简称县合管会），县合管会下设办公室（简称合管办），办公室设在县卫生局，负责全县新型农村合作医疗的日常工作。乡镇人民政府成立由政府、卫生、民政、财政、农业等有关部门主要领导组成的乡镇新型农村合作医疗管理委员会（简称乡镇合管会），乡镇合管会下设办公室（简称乡镇合管办），属县合管办派出机构，办公室设在卫生院，设专职管理人员2-3人，负责乡镇新型农村合作医疗的日常工作。乡镇合管办负责审核、报销合作医疗发生的医疗费用。新型农村合作医疗基金执行收支两条线管理。对农民缴纳、社会筹资、财政补助的新农合基金必须存入藤县新型农村合作医疗基金专户，实行专户管理、专款专用，银行管钱不管账，经办机构管账不管钱，确保基金封闭运行。 3.关于石林等24位同志工作调动的通知、藤县新型农村合作医疗管理中心证明、事业单位法人证书、组织机构代码材料、藤编【2007】38号文件，证实藤县新型农村合作医疗管理中心是事业单位法人，下设办公室，主要负责县合管会的日常工作，收集整理全县合作医疗的有关数据和资料，对全县新农合资金管理实行审核等工作。藤县同心镇新型农村合作医疗管理委员会办公室是藤县新型农村合作医疗管理中心办公室的派出机构，隶属藤县卫生局管理。吴良标于2008年12月9日至2016年4月在藤县同心镇新型农村合作医疗管理委员会办公室工作，担任会计职务，其编制是事业编制。 4.广西新农合各级管理和经办机构工作职责的通知(桂卫农卫﹝2009﹞12号)，证实县合管办负责审核并补偿参合农民医疗费用等工作。乡镇级合管办负责建立参合农民医疗费用补偿台账，按规定审核、补偿参合农民的医疗费用，汇总、上报乡村两级定点医疗机构医疗费用补偿情况等工作。 5.藤县新农合基金结算拨付流程，证实采用转账方式完成新农合住院报销工作。乡镇合管办拨款流程：外地住院费在1万元以下的先由乡镇合管办审核，1万元以上的由县合管中心审核，参合农民把疾病证明书、住院费用清单、住院发票、病历复印件等须交的报销材料，交乡镇合管办后由乡镇合管办上送新农合报销结算单、支出汇总表、报销名单、会计报表等材料到县合管中心，由县合管中心严格按照《藤县新型农村合作医疗补偿技术方案》要求审核无误、各责任人在拨款申请书签字后，由县合管中心拨款到各乡镇合管办，乡镇合管办根据报销名单、转账名单、金额再转账拨款到各参合农民账户。 6.藤县人民政府藤政办发【2011】120号、【2012】41号、【2014】55号、【2015】27号文件，梧州市新型农村合作医疗领导小组办公室梧新农合办【2012】26号文件，证实2011-2015年藤县新型农村合作医疗基金的筹集、分配方式、方案以及补偿范围、补偿标准等。 7.藤县合管办关于采用转账方式进行新农合报销工作业务的通知，证实藤县合管办规定从2009年5月1日起，各乡镇合管办需要开设两个银行账户，分别为收入户(农民缴费)和支出户(报销专用)。两个账户均隶属县合管办基本户下开设的专用账户，不经人民银行批准不可支取现金。县(乡镇)合管办所有的业务往来均通过转账方式完成。报销流程是审核人员对参合农民住院报销材料审核结束，开具付款凭证和信汇凭证再交复核人员复核；复核人员复核后交合管办领导审批加盖预留银行印章；由经办人送银行办理转账业务，嘱来报销的参合农民到当地信用社领取报销款。 8.藤县新农合管理中心关于加强各乡镇合管办财务管理的通知，证实2009年12月8日藤县新农合管理中心下发通知要求各乡镇合管办落实开设两个银行账户的工作。 9.藤县新农合医疗管理中心关于大额住院费用报销工作等事项的通知，证实藤县大额住院费用报销工作的流程，乡镇合管办按报销凭证单上的数额将报销款拔至农民信用社账户。 10.同心镇合管办印鉴说明及情况说明，证实“藤县同心镇新型农村合作医疗管理委员会办公室”和“藤县新型农村合作医疗管理中心(6)”均为藤县同心镇合管办的印鉴，该办使用以下两个开户银行账户：账户全称藤县同心镇新型农村合作医疗管理委员会办公室，账号41×××45，账户全称藤县新型农村合作医疗管理中心，账号41×××62。 11.户籍登记证明，证实被告人吴良标、陆少军、李燕华的身份情况，陆少军是藤县同心镇平顶村**居民，李燕华是合浦县常乐镇第五街居民，三被告人作案时均已达刑事责任年龄。 12.破案经过，证实藤县人民检察院接到藤县卫某的举报后侦破本案，该院于2016年4月14日对吴良标、陆少军立案侦查。2016年4月25日韦柱壮到藤县人民检察院投案，同年5月5日该院决定对韦某4立案侦查。2016年5月16日李燕华到该院投案，同日该院决定对李燕华立案侦查。 13.搜查笔录及扣押物品清单，证实侦查人员依法对吴良标、陆少军的住宅进行了搜查，在吴良标的住宅扣押了藤县同心镇新型农村合作医疗报销表复印件12本，银行卡9张，代发医疗补助清册等材料1本，邓某、陈少锋报销材料等1本，信用社业务通知单6页。 14.藤县卫生和计划生育局的报告，证实藤县卫生和计划生育局在检查参合农民2015年度住院病人的有关票据资料时发现吴良标在2013年、2014年、2015年办理参合农民医疗报销中有重复报销套取新农合补偿金的行为，涉及金额巨大，构成违法，于2016年3月23日向藤县人民检察院报告。并附《关于同心镇合管办工作人员吴良标套取新农合资金问题的初步核实报告》。 15.关于吴良标、陆少军、韦某4、李燕华涉嫌贪污一案的到案补充说明，证实2016年4月14日，藤县人民检察院反贪污贿赂局联系藤县卫某，由卫某通知吴良标到卫某，后藤县人民检察院将吴良标带回该院询问，吴良标供认了其单独或伙同陆少军、李燕华套取新农合补偿金的事实。同日藤县人民检察院办案人员到藤县路安驾校将陆少军带回该院询问。2016年5月16日李燕华到藤县人民检察院交代其与吴良标套取公款的事实。 16.关于吴良标涉嫌贪污一案的补充说明，证实在藤县人民检察院办理该案过程中，吴良标无立功情节。 17.关于吴良标退款说明、广西农村信用社现金缴款单，证实吴良标在2016年2月27日向藤县新型农村合作医疗管理中心的账户（账号41×××16）退回85000元新农合补偿金。 18.广西壮族自治区检察机关暂扣押款专用票据，证实2016年5月6日，韦柱壮将违法所得款4万元交至藤县人民检察院。 以上证据均来源于本案的客观事实，并经庭审示证、质证，查证属实，且证据之间均能互相印证，本院予以确认。 关于被告人陆少军辩称其是受吴良标教唆才帮吴良标提供银行账户，其每次帮吴良标取钱后只分得500元的意见。经查，被告人陆少军只是把银行卡号给吴良标，并没有把银行卡给吴良标，银行卡仍由陆少军自己保管、控制，每次套取的钱到账后陆少军都积极取钱分赃；陆少军用于套取公款的李燕华的银行卡最后仍有5000元归陆少军。且被告人陆少军的该辩解与吴良标、李燕华的供述均不相符，陆少军又无法提供其它证据证实该辩解，故本院不予采纳。 本院认为，被告人吴良标在藤县同心镇合管办担任会计职务，根据《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的规定，属事业单位中从事公务的人员，依法以国家工作人员论。被告人吴良标在任职期间，利用职务之便，单独或伙同被告人陆少军、李燕华及韦某4骗取公共财物3924343.3元，被告人吴良标的行为已构成贪污罪。被告人陆少军伙同吴良标骗取公共财物1211783.1元，被告人李燕华伙同吴良标骗取公共财物906796.6元，属与事业单位中从事公务的人员相勾结，伙同贪污，以贪污罪的共犯论处。公诉机关指控三被告人犯贪污罪罪名均成立。被告人吴良标的主要贪污行为及被告人陆少军、李燕华的行为虽然发生在《中华人民共和国刑法修正案（九）》实施前，但根据从旧兼从轻的原则，本案根据《中华人民共和国刑法修正案（九）》的规定对三被告人处以刑罚。被告人吴良标贪污的数额为3924343.3元，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款的规定，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额特别巨大”的情形，依法应“处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产”。被告人陆少军贪污的数额为1211783.1元，被告人李燕华贪污的数额为906796.6元，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款的规定，均应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”的情形，依法应“处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产”。 在共同犯罪中，三被告人均积极参与，被告人吴良标直接实施套取新农合补偿金，被告人陆少军、李燕华与吴良标互相配合，分工合作，提供、保管套取资金的账户并取钱分赃，三被告人均起主要作用，均是主犯，依法按照其所参与的全部犯罪处罚。但被告人陆少军、李燕华在犯罪过程中是罪责相对较轻的主犯，可以酌情从轻处罚。故对于陆少军提出其是从犯，辩护人黄敏强提出陆少军在犯罪中所起的作用较小是从犯，辩护人聂镜林提出李燕华在本案中不具有国家工作人员的身份，不存在利用职务便利的行为，只是起到辅助作用，是从犯的意见，本院不予采纳。 关于被告人吴良标提出其主动交代了办案人员未知晓的部分事实，在卫某调查前，主动将85000元退回，在被反贪局调查前其主动联系陆少军、李燕华退赃，构成自首的意见。本院认为，被告人吴良标退赃前后并未向任何机关投案，在办案机关掌握相关线索后，将其带到办案机关询问其才向办案机关交代犯罪事实，其既没有自动投案，也没有交代办案机关未掌握的罪行，不构成自首。 关于被告人吴良标提出其供述其与同案人陆少军、李燕华套取新农合补偿金的事实提供陆少军的住址、李燕华的个人信息，检举揭发其他人有贪污的行为，构成重大立功的意见。本院认为，吴良标到案后揭发同案犯共同犯罪的事实，不属于立功，其检举的其他人犯罪的事实经查并不成立，亦不属于立功。 关于辩护人黄敏强提出陆少军受到传唤时就主动交代自己的罪行，是自首，请求对陆少军减轻处罚的意见。本院认为，陆少军没有主动投案，且在办案机关对其进行的前三次问话中都未供述其的犯罪事实，在办案机关已经掌握了其的犯罪事实后，才供述其部分犯罪事实，不是自首。故对该辩护意见，本院不予采纳。 被告人吴良标到案后，如实供述自己的罪行，自愿认罪，依法可以从轻处罚，其将85000元退回藤县合管中心账户，酌情可以从轻处罚。案发后，被告人李燕华尚未受到调查谈话，主动到办案机关投案，并如实供述自己的犯罪事实，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》的规定，应当认定为自首，依法可以从轻或者减轻处罚。关于辩护人聂镜林提出李燕华有自首情节，可以从轻处罚的意见，本院予以采纳。被告人陆少军自愿认罪，可以酌情从轻处罚。三被告人及二辩护人请求对三被告人从轻处罚的意见，本院在量刑时予以考虑，但是辩护人请求对陆少军、李燕华减轻处罚的意见，综合考虑本案的犯罪事实、性质、情节等，本院不予采纳。 为了保护公共财物的所有权不受非法侵害,保护国家的廉政制度建设，维护国家工作人员的廉洁性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一、三款、第三百八十三条第一款第(二)、（三）项、第二款、第九十三条、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第六十七条第一、三款、第六十四条、第十二条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第三条第一款、第十八条、第十九条，《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条第一款第（一）项第一目、第（二）项第一目、第三条的规定，判决如下： 一、被告人吴良标犯贪污罪，判处有期徒刑十年六个月，并处罚金人民币五十五万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年4月15日起至2026年10月14日止。所处罚金应在判决生效的次日起十日内缴纳，逾期则强制缴纳。） 二、被告人陆少军犯贪污罪，判处有期徒刑五年二个月，并处罚金人民币二十二万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年4月14日起至2021年6月13日止。所处罚金应在判决生效的次日起十日内缴纳，逾期则强制缴纳。） 三、被告人李燕华犯贪污罪，判处有期徒刑三年十个月，并处罚金人民币二十一万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年5月16日起至2020年3月15日止。所处罚金应在判决生效的次日起十日内缴纳，逾期则强制缴纳。） 四、在吴良标处扣押的藤县同心镇新型农村合作医疗报销表复印件12本，银行卡9张，代发医疗补助清册等材料1本，邓文锋、陈少锋报销材料等1本，信用社业务通知单6页，由藤县人民检察院依法处理。 五、责令被告人吴良标及其同伙退赔藤县新型农村合作医疗管理委员会人民币3799343.3元，其中被告人吴良标自己退赔人民币1680763.6元，被告人吴良标和陆少军共同退赔人民币1211783.1元，被告人吴良标和李燕华共同退赔人民币906796.6元。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向梧州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  黎子超 代理审判员  温云兰 人民陪审员  黄 勇 二〇一七年七月二十五日 书 记 员  梁荣浩