湖南省长沙市天心区人民法院 民 事 判 决 书 （2017）湘0103民初1149号 原告：任爱国（曾用名周建国），男，1965年10月8日出生，汉族，住湖南省长沙市天心区。 委托诉讼代理人：刘佳，湖南明城明律师事务所律师。 被告：湖南省衡五建设有限公司，住所地衡阳市石鼓区解放路附**。 法定代表人：何平，总经理。 委托诉讼代理人：李才岗，男，1975年3月11日出生，苗族，住湖南省沅陵县。 委托诉讼代理人：廖基向，男，1988年5月30日出生，汉族，住湖南省衡阳市珠晖区。 第三人：王德平，男，1962年10月19日出生，汉族，住湖南省长沙县。 第三人：杨勇，男，1975年7月6日出生，汉族，住湖南省长沙市开福区。 任爱国与湖南省衡五建设有限公司（以下简称衡五公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。任爱国委托诉讼代理人刘佳，衡五公司委托诉讼代理人李才岗、廖基向均到庭参加了诉讼。王德平、杨勇经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 任爱国诉称，2014年12月22日，任爱国与衡五公司签订一份《内外墙漆施工承包合同》，衡五公司将其所承包的长沙县暮云龙湾小学建设工程（以下简称龙湾小学工程）项目内外墙漆施工工程分包给任爱国。合同签订后，任爱国依约完成了施工内容。2015年9月7日，双方办理了工程结算，确定总结算金额为642258元。衡五公司支付463000元后，对剩余款项拒不支付。任爱国诉至法院，请求判令：一、衡五公司向任爱国支付工程欠款179258元；二、衡五公司向任爱国支付工程欠款利息（按中国人民银行同期贷款利率标准自2015年9月7日起计算至工程款还清之日止，暂计算至2017年2月20日为17051元）；三、衡五公司承担本案全部诉讼费用。 衡五公司辩称，一、衡五公司未与任爱国签订合同，并非适格被告。二、杨勇系龙湾小学工程实际施工人，与任爱国建立合同关系的系杨勇。三、衡五公司出具《工程款发放计划》，并不代表衡五公司对计划表上所有款项均予以认可，还需对工程量及工程款进行核算。此外，任爱国未提交证据证明其对补材料款和人员工资款20000元，进行了返工。 经审理查明，任爱国曾用名周建国。衡五公司原名湖南省衡南第五建筑工程有限公司，系龙湾小学工程施工单位。2014年12月22日，“湖南衡南五建龙湾小学项目部”作为甲方，周建国作为乙方，双方签订一份《内外墙漆施工承包合同》，约定：甲方将龙湾小学工程1、2、3、4栋内外墙油漆工程以包工包料形式承包给乙方，工程量依照甲方提供的施工图纸和相关资料参考结算，内墙11元每平方米，外墙墙漆37元每平方米，线子20CM以下顶板及滴水线12元每平方米，空调至顶板20元每平方米，面板28元每平方米。工程款支付如下：乙方完成工程量50%，甲方支付20%；完成工程量75%，支付50%；全部施工完，竣工验收合格10日内，支付乙方实际施工总价款的95%；剩余5%为质量保证金，保质期为1年，保质期满后在10日内付清。王德平、杨勇在甲方处签名，周建国在乙方处签名。 2015年4月15日，王德平作为“签证人”出具一份《签证单》，主要内容为“龙湾小学油漆工程，因四号楼墙体不干燥，批准用外墙粉和白水泥，补材料款和人员工资款合计20000元。楼梯间梯板返边油漆22元每米，1-2栋连廊2、3、4层栏板贴瓷砖面盖外边算面积（返工）。”2015年9月7日，王德平向周建国出具一份《结算》，内容为：“周建国在龙湾小学1、2、3、4栋室内外油漆、888等事项结算。室内888,32470平方米×11元=357170元；外墙油漆,5300平方米×37元=196100元；外墙线子,5190米×12元=62280元；楼梯间返边线子,290米×22元=6380元；3栋石膏板吊顶补,164平方米×2元=328元；4栋室内补材料、人员工资20000元（杨勇同意）。合计642258元。证明人王德平。” 2017年1月23日，衡五公司拟定一份《工程款发放计划》，载明：周建国所在班组为“油漆班”，“杨勇失联后班组提交的余款”为319258元，衡五公司已支付60000元，本次计划发放工人工资款80000元，暂定剩余工程款179258元，备注“待审计核定工程量后结合现场实际存在的实际工程质量结算后付款”“1、本计划表中除我司已支付金额和本次计划发放金额我司认可外，其余金额只是班组提交，我司均不认可，有待审核；2、由于杨勇失联后，本次无法确认本项目农民工工资发放情况，故各个班组提交农民工工资金额后，我司同意长沙市天心区教育局按班组提交金额代发本次班组提交的农民工工资”。2017年1月26日，衡五公司向周建国支付80000元。 另查明，一、杨勇曾多次以“项目负责人”身份、王德平曾多次以工作人员身份，代表衡五公司与长沙市天心区教育局、暮云街道办、项目管理单位、监理单位等进行业务接洽。二、衡五公司陈述，杨勇系龙湾小学工程实际施工人，王德平系杨勇雇佣工作人员，但未提交相应证据。 以上事实，有各方身份信息、承诺书、《暮云龙湾小学建设工作协调会会议纪要及签到表》、《关于龙湾小学相关问题的说明及请求》、第十一、十二次工地例会纪要及签到表、《关于抓紧完成龙湾小学建设项目的函》、《内外墙漆施工承包合同》、《结算》、《工程款发放计划》、银行转账凭证、签证单、当事人陈述等予以证实，足以认定。 本院认为，一、关于衡五公司是否系本案适格被告，是否应承担责任的问题。建设工程施工单位应具备相应资质条件，禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工单位名义的，合同无效。本案中，其一，衡五公司系龙湾小学工程施工单位。其二，杨勇曾以衡五公司“项目负责人”身份、王德平曾以衡五公司工作人员身份，对外进行业务接洽。杨勇、王德平与任爱国订立、履行合同，均系龙湾小学工程施工所需。后衡五公司亦实际接受了任爱国施工的油漆工程，系受益人。其三，衡五公司陈述杨勇系实际施工人，但未就此提交相应证据，应承担不利法律后果，且杨勇系不具有相应施工资质的自然人，即便其系向衡五公司借用资质或转包、分包工程的实际施工人，亦因违反法律法规之禁止性规定而无效。故，衡五公司作为接受油漆工程的施工单位、受益人，应承担向任爱国支付工程款之义务。又因各方未提供相应证据证明杨勇系实际施工人，且任爱国未向杨勇提出诉求要求其支付款项，本院对杨勇在本案中是否承担责任不予审理。二、合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议，依法成立的合同自成立时生效，当事人应按合同约定全面履行自己的义务。任爱国完成工程后，王德平作为证明人向任爱国出具《结算》，后衡五公司又作出《工程款发放计划》。现衡五公司提出尚应对《工程款发放计划》中应付任爱国款项进行核实。但，《结算》与《工程款发放计划》应付款项金额相一致，衡五公司依此向任爱国支付了80000元，实际履行了部分付款义务；且《工程款发放计划》作出时间距今已有半年，衡五公司未提交证据证明双方重新对工程量及工程款进行了核实，结算工程量及工程款与实际不符，诉讼中，亦未提出重新鉴定之请求。故，本院以《结算》及《工程款发放计划》认定衡五公司尚欠任爱国工程款金额，即衡五公司尚应向任爱国支付工程款179258元。三、关于工程款利息问题。合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。当事人就有关合同内容约定不明确，依照前述规定仍不能确定的，履行期限不明确时，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。本案中，双方未提交证据证明何时成就《内外墙漆施工承包合同》约定的各付款节点，亦未在《结算》、《工程款发放计划》中未明确约定工程款付款期限及利息计付标准，故对任爱国要求衡五公司支付逾期付款利息，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第六十一条、第六十二条第（四）项、第一百零七条、第二百七十二条第三款，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条之规定，判决如下： 一、限被告湖南省衡五建设有限公司于本判决生效之日起十日内向原告任爱国支付179258元； 二、驳回原告任爱国的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4226元，财产保全费1520元，合计5746元，由被告湖南省衡五建设有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。 审 判 长  李俊才 审 判 员  匡迪琪 人民陪审员  易云辉 二〇一七年七月二十六日 代理书记员  林 巧 附相关法律法规： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《中华人民共和国合同法》 第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第六十一条合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。 第六十二条当事人就有关合同内容约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，适用下列规定： （四）履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第二百七十二条第三款禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。