太原市小店区人民法院   民事判决书   （2017）晋0105民初4966号   原告：中铁建设集团有限公司，住所地北京市石景山区石景山路**，统一社会信用代码×××。   法定代表人：汪文忠，董事长。   委托诉讼代理人：杨瑞，男，1980年2月14日出生，汉族，该公司法务专员，户籍地址安徽省合肥市庐阳区益民街**安徽省人才交流中心，住太原市小店区康宁街云鼎小区****。   委托诉讼代理人：张家起，男，1989年6月10日出生，汉族，中铁建设集团有限公司法务专员，户户籍地址山西省太原市杏花岭区东华门街**，住天津市东丽区空港经济区中环西路**中铁建设集团单位宿舍。   被告：太原星河御廷房地产开发有限公司，，住所地太原市小店区寇庄西路****统一社会信用代码×××。   法定代表人：陈长爽，经理。   委托诉讼代理人：张金明，男，1965年10月10日出生，汉族，该公司副总经理，户户籍地址广州市天河区沾益直街****，现住太原市小店区光辉小区**楼******   原告中铁建设集团有限公司（以下简称“中铁建设公司”）与被告太原星河御廷房地产开发有限公司（以下简称“星河御廷公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告中铁建设公司的委托诉讼代理人杨瑞、张家起，被告星河御廷公司的委托诉讼代理人张金明到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。   原告中铁建设公司向本院提出的诉讼请求为：1、请求人民法院判令被告星河御廷公司立即支付原告中铁建设公司工程款14204502.1元及其利息。2、本案诉讼费由被告星河御廷公司承担。事实与理由：2011年6月20日，原、被告双方签订了《工程总承包施工合同》（以下简称“总包合同”），由原告负责太原星河御廷工程的施工总承包。2014年9月29日该工程竣工验收合格，2015年9月22日双方签订了最终结算协议，结算金额263800000元，结算协议约定除质量保证金外的工程款在2015年12月底付清，关于质量保证金的支付在总包合同通用条款38.8条约定：“进入保修期后满一年，支付剩余质量保证金总额的40%；进入保修期后满两年，支付剩余全部质量保证金（防水工程除外）。”截止2017年5月，被告共支付工程款249549340.55元，尚欠原告工程款14250659.45元，防水工程部分结算金额为923147.25元，因此防水质量保证金为46157.36元。综上，被告尚欠原告工程款14204502.1元。为维护原告的合法权益，起诉至人民法院。   被告星河御廷公司辩称，对于原告主张工程款14204502.1元，其中1060000元是工程款，剩余13144502.1元是质量保证金，我公司将在近期内支付工程款1060000元及质量保证金1940000元，合计3000000元。工程完工后，原告未进行质量维修，导致我公司自行找第三方维修支付大量维修款，故我公司不应当向原告支付剩余质保金11000000元。原告在施工期间未退还分包单位押金约500000元，导致分包单位找到我公司要求退还押金，我公司要求原告委托我公司退还分包单位，将押金500000元在剩余质量保证金11000000元中扣除。如果原告愿意和解，我公司同意和原告协商处理。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2011年6月20日，原告中铁建设公司为承包方与被告星河御廷公司为发包方签订编号为XHYT-2011-GC（JF）-011《工程总承包施工合同》，主要内容为：工程名称为太原星河御廷住宅楼工程，工程地点为太原市小店区星河湾东北角，施工范围包括10栋楼（1#至3#楼，5#至11#楼）及4#车库，分计地下面积52422平方米，地上面积2015，地上面积201595平方米平方米，合同价款为406427200元，合同约定开工时间暂定为2011年6月28日，竣工时间暂定为2013年7月30日。合同第38.8质量保证金的扣留与支付约定，总承包商施工范围内的工程竣工结算总价的5%作为工程质量保证金扣留。质量保证金的返还额度如下：进入保修期后满一年，扣除总承包商的质量缺陷造成的索赔和雇佣其他施工单位修复费用后，支付剩余质量保证金总额的40%；进入保修期后满两年，扣除总承包商的质量缺陷造成的索赔和雇佣其他施工单位修复费用后，支付剩余全部质量保证金（防水工程除外）；防水工程进入保修期后五年，扣除总承包商的质量缺陷造成的索赔和雇佣其他施工单位修复费用后，支付剩余全部防水工程质量保证金。所有质量保证金均为无息返还。合同第51.4总承包商未能履行保修义务约定，在业主或者业主委托的物业公司以适当的方式通知总承包商以后，如果总承包商未能在合理的时间内按照本条约定履行保修义务，业主或者业主委托的物业公司可委托他人按照合同约定的要求进行缺陷维修。在不限制业主采取其他方式获得补偿的情况下，所发生的费用可以从质量保证金中扣除，同时业主应当以书面形式将这种情况通知总承包商。并约定本合同履行过程中产生争议，双方协商解决，协商不成的，向具有管辖权的人民法院提起诉讼等其他权利义务。2014年9月29日和30日，勘察及设计单位太原市建筑设计研究院，施工单位中铁建设集团有限公司，监理单位高达建设管理发展有限责任公司，建设单位太原星河御廷房地产开发有限公司分别在太原星河御廷1#、2#、3#楼建设竣工验收备案表上盖章，记载太原星河御廷1#、2#、3#楼竣工验收合格。2015年4月9日，原告中铁建设公司（承包人）与被告星河御廷公司（发包方）签订太原星河御廷住宅项目5#、6#、7#、8#、9#楼工程施工合同终止协议书并盖章，内容为：发、承包人于2011年10月28日签订了编号为XHYT-2011-GC（JF）-011《工程总承包施工合同》，原施工合同中10#、11#楼工程已按照施工图纸要求全部完成，5#楼至9#楼因受2013年太茅路改造工程影响未能开工建设，就原施工合同中5#-9#楼工程终止事宜达成一致，特订立本协议书。一、原施工合同中10#、11#工程已按施工图纸要求全部完成，双方同意在未完成总结算前原施工合同继续有效。二、双方一致同意解除原施工合同中5#、6#、7#、8#、9#楼工程合同，承包人在此部分工程的前期投入费用（含机械、材料、人工等）费用，发包人承诺按实际发生额经发、承包人双方确认后由发包人支付给承包人。双方同意在未完成总结算前原施工合同继续有效等其他权利义务……。2015年9月22日，原告中铁建设公司（承包方）为乙方与被告星河御廷公司(发包方)为甲方签订竣工结算协议书并盖章，内容为：甲、乙双方就2011年6月20日签订的编号为XHYT-2011-GC（JF）-011的《工程总承包施工合同》乙方承建甲方开发的太原星河御廷住宅楼工程项目的最终结算、保修等事宜协商一致，订立本协议。1、乙方的工作内容，包括但不限于以下内容，1#至3#楼、4#车库、8#楼-2层、9#楼-2层、10#、11#楼、售楼处主体结构工程；1#~3#楼、4#车库、10#、11#楼、售楼处二次结构及粗装修工程；售楼处东半区域精装修工程；已办理签证；过程中已办理委托结算（暗渠施工、地下回顶工程等）、地下回顶工程等2、结算金额及支付方式：2.1结算金额，经双方确认，本工程最终结算总额为263800000元，以上为乙方施工范围。2.2上述结算金额为最终结算额，包括乙方完成上述所有工作内容及全面履行原合同约定义务所需的一切费用，双方不再就涉及本工程的一切合同因素提出任何索赔与费用主张。本协议签订后，双方不得再以任何理由调整该结算额。2.3工程付款情况（以下所有金额均以最终实际核对和发生金额计），（1）至本协议签订之日止已付款金额为204303040.57元；（2）质量保证金5%（/保留金/质保金）为13190000元……。2.5未付工程款支付方式，未付款工程款金额为46306959.43元（=26380万元-20430.304057万元-1319万元）；（1）其中劳保金甲方支付政府后退乙方，共计13274402.25元，已退回乙方10-11#劳保金693673.5元，余额12095157.3元抵作工程款；（2）劳保金外，其余33726230.68元（46306959.43-12580728.75=33726230.68），甲方支付计划如下：在乙方签订本结算协议次日，甲方支付乙方结算款700万元；在本年度9月份之前，甲方补缴齐I期乙方施工范围的劳保统筹费，乙方自行按政府规定从政府部门申请退还该部分在乙方名下的劳保统筹费，具体金额已在上述第2项结算金额及支付方式中详述；甲方在10月份支付乙方结算款500万元；甲方在11月份支付乙方结算款500万元；甲乙双方的财务人员，原则上在本年12月之前协商完成有关过往乙方承诺甲方事项，需要完善手续的，双方配合完成各自手续，涉及综合费率的按7%计；余款33726230.68-7000000-5000000-5000000=16726230.68元，原则上在本年度12月底前，乙方全力配合甲方，双方共同努力完成项目验收包含但不限于以下属于乙方配合范围的工作内容和双方配合事宜后，甲方一次付清：档案验收并移交档案馆，负责甲方独立发包、指定分包工程档案资料整理及归档；配合甲方完成消防、节能、人防验收工作；配合甲方完成竣工验收及竣工备案工作；配合甲方完成8#~9#楼施工主体变更相关工作；完成甲方指定供应商、甲方独立发包单位、甲方指定分包单位等各参建单位需要乙方配合的有关事项；配合甲方完10#~11#楼主体验收及竣工验收相关工作；配合已完工部分的验收手续等未尽事宜。4、保修及质量保证金（/保留金/质保金）支付，在乙方施工范围本次竣工验收后的保修期内，保修按双方签订的质量保修书相关条款执行，质量保证金在保修期满后按原合同条款支付，并约定其他权利义务内容。2015年9月22日-2017年5月17日，被告通过银行转账、银行承兑汇票、三方折抵工程款的方式向原告支付工程款，原告与被告对被告尚欠工程款1060659.45元未支付无异议。2017年7月3日，原告向被告提交保修终结申请书，内容为：原告承包的太原星河御廷住宅项目1#、2#、3#楼及10#、11#、4#项目（地下车库）主体工（地下车库14年9月29日办理竣工手续，按照合同规定，保修期已到，保修工作已完成，申请终结保修工作。被告项目工程部经理李俊峰签署意见为：1#-3#同意办理保修终结，4#、10-11#楼尚未办理竣工验收及备案。2017年8月8日，原告向被告提交保修终结书，内容为：太原星河御廷住宅项目1#、2#、3#楼及10#、11#、4#项目（地下车库）主体工（地下车库期已到，经核查验收基本完成保修工作，同意终结保修工作。2016年9月30日起，相应的维修工作由太原华裕中天物业管理有限公司承担。被告项目工程部经理李俊峰签署意见为，1#-3#楼同意保修终结，4#、10#、11#楼尚未办理竣工验收及备案。被告未向原告返还质量保证金13190000元。被告已实际使用原告施工的1#-3#楼、10#、11#、4#项目（地下车库）。庭审（地下车库被告均认可工程总承包施工合同中约定防水质保金总金额为923147.25元。被告对诉讼请求中14204502.1元不包含防水质保金46157.36元予以认可。   另查明，2016年9月7日-2017年7月28日，被告以原告施工的项目存在质量问题为由，向原告发出维修通知单24件，主要内容为：因原告施工的1#、2#、3#楼及其他项目存在质量问题需进行维修，其自行委托第三方进行维修，在其自行制作的通知单上记载累计支付金额为939161.7元，未提交原告对上述项目是否进行维修的回函。   本院确认的上述事实有，工程总承包施工合同、竣工验收备案表、竣工结算协议、收款凭证、三方折抵工程款协议书、保修终结申请书、保修终结书及庭审记录在案为凭，可以采信。   本院认为，本案争议的焦点是被告是否应当向原告支付质量保证金。原告中铁建设公司与被告星河御廷公司签订的工程总承包施工合同是双方真实意思的表示，未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，本院予以采信。在施工期间，原告与被告签订太原星河御廷住宅项目5#、6#、7#、8#、9#楼工程施工合同终止协议书，是对双方约定施工项目的变更，该终止协议书并不违反违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，本院予以采信。竣工结算协议是双方对涉案工程价款认可、协商一致的结果，双方均应依约履行。双方在竣工结算协议中约定被告于2015年12月31日前向原告支付完全部工程款，原告与被告对被告尚欠工程款1060659.45元均无异议，本院予以采信。被告逾期未支付工程款1060659.45元已构成违约，原告为计算方便向被告主张工程款1060000元是对自己权利的处分，本院予以认可。虽然被告在2015年9月22日-2017年5月17日陆续向原告支付工程款，被告未按竣工结算协议的时间向原告支付工程款，存在违约行为，但原告并未提出异议，可以证明原告同意被告逾期支付工程款，原告不得就扩大损失要求赔偿，被告在2017年5月17日后，未向原告支付工程款，已构成违约行为，故被告应向原告支付工程款1060000元及该款自2017年5月18日起至本判决确定给付之日止按中国人民银行同期贷款利率计算的利息。竣工验收备案表可以证明星河御廷1#、2#、3#住宅楼工程已于2014年9月22日竣工验收合格，原、被告双方约定的质保期间为2014年9月23日至2016年9月22日止。被告在保修终结申请书、保修终结书签字认可原告承包星河御廷1#、2#、3#住宅楼工程可以办理保修终结是被告真实意思的表示，故被告应当向原告返还质量保证金。根据《工程总承包施工合同》中“进入保修期后满一年，扣除总承包商的质量缺陷造成的索赔和雇佣其他施工单位修复费用后，支付剩余质量保证金总额的40%，进入保修期后满两年，扣除总承包商的质量缺陷造成的索赔和雇佣其他施工单位修复费用后，支付剩余全部质量保证金（防水工程除外），所有质量保证金均为无息返还”之约定，被告支付质量保证金13190000元保修期已过，被告逾期未返还质量保证金的行为已构成违约，核减原告与被告认可质量保证金13190000元不包含防水质保金46157.36元，被告应向原告返还质量保证金13143842.64元。虽然双方签订工程总承包施工合同约定质量保证金为无息返还，但被告未按照合同约定的日期向原告返还质量保证金，已构成违约，给原告造成损失，故被告应当向原告支付质量保证金自逾期支付之日即2016年9月23日起至本判决确定给付之日止，按中国人民银行同期贷款利率计算的利息。   在被告认为原告施工的项目存在质量问题时，被告仅提供向原告发出的维修通知单，无原告对工程项目是否存在质量问题的回函，不符合双方的交易习惯。被告提供通知单中存在维修的项目，是否与原告施工的项目有关，并无双方确认的证据及相关鉴定机构的鉴定结论；而维修通知单上记录的维修金额，无被告向维修单位支付金额的方式，也无维修单位出具维修项目、金额的发票，且被告于2017年7月3日在原告出具的保修终结申请书及保修终结书上签字同意原告承包的星河御廷1#、2#、3#楼办理质保终结，综上，被告提供的通知单不能证明原告施工的项目存在质量问题，也不能证明被告支付维修费939161.7元的事实，故对被告提出原告未履行保修义务，被告组织第三方维修支付维修费，不应支付质量保证金的抗辩意见，理由和证据不足，本院不予采纳。被告提出由原告委托其退还分包单位押金，对原告收取分包单位押金50万是否返还，属于另一法律关系，应另案处理。依据《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条第一款、第一百零九条、第一百一十九条第一款、第二百六十九条、第二百七十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：   一、被告太原星河御廷房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内向原告中铁建设集团有限公司支付工程款1060000元，并支付该款自2017年5月18日起至本判决确定给付之日止按中国人民银行同期贷款利率计算的利息。   二、被告太原星河御廷房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内向原告中铁建设集团有限公司返还质量保证金13143842.64元，并支付质量保证金13143842.64元自逾期支付之日即2016年9月23日起至本判决确定给付之日止，按中国人民银行同期贷款利率计算的利息。   三、驳回原告中铁建设集团有限公司的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费107027元，（原告已交纳），由被告太原星河御廷房地产开发有限公司负担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提供副本，上诉于太原市中级人民法院。   审 判 长 郭 峰   人民陪审员 王丽萍   人民陪审员 池凤林     二〇一八年七月三十日   书 记 员 赵 苗