安徽省怀远县人民法院行 政 判 决 书（2017）皖0321行初21号原告：张梅雪，女，1993年2月14日出生，汉族，农民，住安徽省怀远县。委托代理人：顾乃伍，安徽末济律师事务所律师。被告：怀远县公安局,住所地安徽省怀远县榴城镇新河路,组织代码73000826-6。法定代表人：杨昆，局长。委托代理人：吴永祥，怀远县公安局法制大队科员。委托代理人：石亭，怀远县公安局禁毒大队科员。原告张梅雪不服被告怀远县公安局于2017年1月18日作出的怀公（徐）强戒决字[2017]3号强制隔离戒毒决定，于2017年2月10日向本院提起诉讼。本院于2017年2月10日受理后，于2017年2月13日向被告怀远县公安局送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年4月12日公开开庭审理了本案。原告张梅雪及委托代理人顾乃伍，被告怀远县公安局的委托代理人吴永祥、石亭到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告怀远县公安局于2017年1月18日作出怀公（徐）强戒决字[2017]3号强制隔离戒毒决定。该强制隔离戒毒决定认定：2017年1月18日上午10时许，吸毒人员张梅雪来到怀远县公安局禁毒大队进行社区康复报到，经现场对其生物样本（尿液）进行检测，结果甲基安非他明（俗称冰毒）呈阳性。经询问，张梅雪于2016年12月至2017年1月在江苏海门市多次采用“烤吸”方式吸食毒品冰毒的违法事实供认不讳。2014年11月张梅雪因拒绝社区戒毒被怀远县公安局责令强制隔离戒毒两年。以上事实有违法行为人的陈述与申辩、现场检测报告书、现场笔录、前科材料等证据证实。根据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第四项、第四十七条第一款之规定，现决定对违法行为人张梅雪强制隔离戒毒二年（自2017年1月18日至2019年1月17日）。原告张梅雪诉称，2017年1月18日上午10时许，原告到被告处进行社区康复报到，被告对原告尿液进行检测，结果甲基安非他明（俗称冰毒）呈阳性。原告对该检测不服，向办案民警说明自己没有吸毒，只是吃了“159”佐丹力牌减肥药约20袋，要求重新对原告进行鉴定，可办案民警不听原告任何辩解。办案民警还说，你如果承认吸毒，做个笔录就可回家了，于是办案民警打印了几页纸的内容，就让我签字。原告签完字，被告作出怀公（徐）强戒决字[2017]3号强制隔离戒毒决定书，对原告强制隔离戒毒两年。当天下午，被告将原告送至安徽省女子强制隔离戒毒所，该戒毒所对原告尿液再次进行检测，原告体内没有任何毒品成分。综上，原告认为仅仅是吃了减肥药，没有吸食毒品，被告仅依据尿液呈阳性就推定原告吸食毒品，属于依据事实错误。原告要求重新鉴定，被告不予理睬，其办案程序违法。为维护原告的合法权益，特提起诉讼，请求法院依法撤销被告对原告作出的怀公（徐）强戒决字[2017]3号强制隔离戒毒决定书，诉讼费由被告承担。原告张梅雪向法庭提供以下证据：1、身份证复印件一份，证明原告诉讼主体资格；2、强制隔离戒毒决定书复印件一份，证明被告对原告作出强制措施的行政行为的事实。被告怀远县公安局辩称，2017年1月18日上午10时许，吸毒人员张梅雪来到怀远县公安局禁毒大队进行社区康复报到，经现场对其生物样本（尿液）进行检测，结果甲基安非他明（俗称冰毒）呈阳性。经询问，张梅雪对其于2016年12月至2017年1月在江苏海门市多次采用“烤吸”方式吸食毒品冰毒的违法事实供认不讳。经查，2014年11月张梅雪因拒绝社区戒毒被怀远县公安局责令强制隔离戒毒两年。根据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第四项之规定：吸毒成瘾人员有下列行为之一的由县级人民政府公安机关作出强制隔离戒毒的决定：（四）经社区戒毒、强制隔离戒毒后再吸食、注射毒品的；第四十七条第一款之规定：强制隔离戒毒的期限为二年。本局于2017年1月18日依法对原告作出的怀公（徐）强戒决字[2017]3号强制隔离戒毒决定事实、情节清楚，证据确实充分，程序合法，请求法院驳回原告的诉讼请求，诉讼费用由原告承担。被告怀远县公安局在举证期限内向本院提供以下证据：1、强制隔离戒毒决定书，证明公安机关依法对张梅雪作出强制隔离戒毒决定的事实、理由、依据及告知其诉权；2、受案登记表，证明怀远县公安局依法受理行政案件；3、权利义务告知书，证明公安机关依法告知违法行为人享有的权利和义务；4、询问笔录，证明张梅雪在被解除强制隔离戒毒后再次吸食毒品的事实；5、现场笔录，证明公安机关依法对张梅雪进行现场尿液检测的事实；6、现场检测报告书，证明对张梅雪尿液检测甲基安非他明（冰毒）呈阳性的事实；7、现场检测照片，证明对张梅雪进行现场尿液检测及结果为阳性的事实；8、户籍信息，证明张梅雪的身份；9、强制隔离戒毒决定书复印件，证明张梅雪于2014年11月19日曾被怀远县公安局决定强制隔离戒毒二年的事实；10、吸毒成瘾认定书及告知书，证明张梅雪被公安机关认定为吸毒成瘾严重并将认定意见告知张梅雪的事实；11、强制隔离戒毒告知笔录，证明告知了拟对张梅雪强制隔离戒毒二年的事实、理由、依据及告知其享有的权利；12、强制隔离戒毒所暂收说明，证明公安机关已将张梅雪送至强制隔离戒毒所的事实；13、强制隔离戒毒审批表，证明对张梅雪的强制隔离戒毒决定依法经有权机关决定；14、吸毒人员动态管控信息，证明对吸毒人员张梅雪的查处管控记录；15、社区康复决定书和告知书复印件，证明怀远县公安局于2016年10月25日责令张梅雪接受社区康复三年并告知其的事实。经庭审质证,被告对原告提供的证据1、2均无异议。原告对被告提供的证据1真实性无异议，对其认定的事实与程序有异议，尿液仅阳性，没有证据证明冰毒呈阳性；另根据禁毒法第40条：“公安机关对吸毒成瘾人员决定予以强制隔离戒毒的，应当制作强制隔离戒毒决定书，在执行强制隔离戒毒前送达被决定人，并在送达后二十四小时以内通知被决定人的家属、所在单位和户籍所在地公安派出所”规定，被告程序违法；对证据2受案登记表，实际受理案件的是怀远县禁毒大队，不是徐圩派出所，不真实，（从问话记录可以证明），受案登记表王金元的签名与吸毒成瘾认定书中王金元的签名不是出自同一人，程序违法；对证据3无异议；对证据4有异议，认为程序违法，根据原告口述当时询问只有一个人，笔录中记载内容不真实，原告说工作人员对原告存在欺骗，要求原告承认自己吸食毒品；对证据5、6有异议，认为尿液仅呈阳性，非毒品呈阳性；对证据7有异议，认为程序不合法，根据《吸毒检测程序规定》第8条：公安机关采集、送检、检测样本，应当由两名以上工作人员进行；采集女性被检测人尿液检测样本，应当由女性工作人员进行。采集的检测样本经现场检测结果为阳性的，应当分别保存在A、B两个样本专用器材中并编号，由采集人和被采集人共同签字封存，在低温条件下保存，保存期为两个月。另，也没有拍摄地点，形式不合法；对证据8无异议；对证据9无异议；对证据10有异议，认定程序违法，认定人没有认定资格，根据《吸毒成瘾认定办法》第10条公安机关承担吸毒成瘾认定工作的人民警察，应当同时具备以下条件：（一）具有二级警员以上警衔及两年以上相关执法工作经历；（二）经省级公安机关、卫生行政部门组织培训并考核合格。另：受案登记表、强制隔离戒毒审批表中王金元的签名与吸毒成瘾认定书王金元的签名不是同一人书写，不是徐圩派出所办理的；对证据11-15无异议。原告当庭陈述：我是文盲，这次我喝的减肥药，没有吸食毒品，在那边（指公安局）检测的是弱阳性，过了几个小时，我到这边（指戒毒所）没有检测出来，我没有吸毒，我每次都是提前去社区戒毒中心报到；当时家里人提出要求验血，被告没有对我进行验血。被告对原告的异议发表如下辩驳意见：关于证据1对于吸毒人员的尿液检测，现在只有三种检测试剂（冰毒、吗啡、K粉），三种试剂同时使用，哪一种检测结果是阳性，表明吸毒人吸食或注射了哪一种毒品;对于程序，被告已经履行了告知义务，被告的家人当时就在现场，原告当时见了家人并和家人说了话；证据2禁毒大队不具有办案主体资格，怀远县公安局根据上级要求和县政府的安排，针对怀远县吸毒现象严重，成立了办理毒品案件的专案组，专案组的组成人员从怀远县公安局各个派出所抽调，受理案件以后怀远县公安局指定一个派出所办理。当时张梅雪的案子指定的是徐圩派出所，从徐圩派出所履行的程序，当天该派出所所长王金元就在现场，吸毒成瘾认定书是王金元签名，受案登记表是电子签名，实际是同一人签名；证据4当时是两个人问话，有电子录像，只是其中一人到隔壁房间查询张梅雪的其他信息，对于说欺骗张梅雪是不客观的，询问笔录是根据原告的陈述如实记录的，笔录打印出来后，是原告阅读完毕后自己签名，有视频资料加以证实；证据5检测结果是冰毒试剂显示为阳性，对于原告称是吃了减肥药尿液检测显示为阳性，原告没有证据证明；证据6、7针对程序违法，现场检测书上依据载明，可以在3日内申请再检测申请，原告在3日内没有提出异议，也没有提出鉴定申请，公安机关对原告的尿液保留了样本，但是原告提出重新检测，是针对强制戒毒所保留的样本不是对公安机关保留的样本，拍摄地点就在怀远县公安局，原告提出的形式不合法原告无依据，没有法律规定如何拍摄以及在何地吸毒拍摄只要证据可以证明案件事实就可以；证据10，安徽省公安厅和卫生和计划生育委员会（皖公禁毒[2016]116号）对办案人员的资格已经确认，认定原告吸毒成瘾的办案人员在文件中有具体名单，办案人员有资格。被告提供了作出行政行为的法律依据、职权依据、程序依据：《中华人民共和国禁毒法》、《中华人民共和国行政强制法》、《公安机关于办理行政案件程序规定》、《吸毒成瘾认定办法》、《强制隔离戒毒法》、《戒毒条例》。原告对被告提供的作出行政行为的职权依据、法律依据、程序依据无异议，但认为被告认定事实不清，程序违法。被告针对原告的异议辩驳意见认为，依据相关法律对原告作出的强制戒毒决定，适用法律正确、事实清楚、程序合法。本院对原、被告提供的证据认证如下：原告提供的证据1、2与本案具有关联性，予以认定。被告提供的证据1是审理本案的依据，予以认定；证据3、8具有关联性，真实、合法,予以认定；证据4-7与本案具有关联性，真实、合法,原告的异议不成立，本院均予以认定；证据9真实、合法,予以认定；证据10-15与本案具有关联性，真实、合法,均予以认定。被告提供的作出行政行为的职权依据、法律依据、程序依据，符合法律规定，本院予以认定。经审理查明，2017年1月18日上午10时许，原告张梅雪来到被告怀远县公安局禁毒大队进行社区康复报到，经现场对其生物样本（尿液）进行检测，结果甲基安非他明（俗称冰毒）呈阳性，属于吸毒行为。经被告询问，原告张梅雪陈述，其于2016年12月至2017年1月在江苏省海门市多次采用“烤吸”方式吸食毒品冰毒。2014年11月19日，张梅雪因拒绝社区戒毒，怀远县公安局作出怀公（古）强戒决字[2014]29号强制隔离戒毒决定，决定对张梅雪强制隔离戒毒两年，至2016年11月18日。本院认为，原告张梅雪到被告怀远县公安局禁毒大队进行社区康复报到，经现场对其（尿液）进行检测，结果甲基安非他明（俗称冰毒）呈阳性。经被告询问，原告承认其于2016年12月至2017年1月在江苏省海门市多次采用“烤吸”方式吸食毒品冰毒，属于吸毒人员。原告诉称系服用减肥药所致的主张，理由不成立，本院不予采纳。2014年11月19日，原告曾因拒绝社区戒毒，被怀远县公安局决定强制隔离戒毒两年。原告被强制戒毒期满后仍继续吸毒，被告在查证核实的基础上所作出的怀公（徐）强戒决字[2017]3号强制隔离戒毒决定，认定事实清楚、证据确实充分、适用法律正确。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告张梅雪的诉讼请求。案件受理费50元，由原告张梅雪负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省蚌埠市中级人民法院。审判长  陈冬梅审判员  许业明审判员  赵 立二〇一七年七月十三日书记员  耿玉凤附相关法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。