湖北省武汉市武昌区人民法院民 事 判 决 书（2017）鄂0106民初2382号原告：刘汉珍，女，1965年2月15日出生，汉族，住武汉市武昌区，委托诉讼代理人：孟玲，湖北瀛楚律师事务所律师。被告：武汉市平湖商贸有限责任公司，住所地武汉市武昌区彭刘杨路51号。法定代表人：李翠萍，董事长。委托诉讼代理人：王兴，武汉市武昌区徐家棚法律服务所法律工作者。原告刘汉珍与被告武汉市平湖商贸有限责任公司（下称平湖商贸公司）劳动争议一案，本院于2017年3月22日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘汉珍及其委托诉讼代理人孟玲、被告武汉市平湖商贸有限责任公司的法定代表人李翠萍及其委托诉讼代理人王兴到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告刘汉珍向本��提起诉讼请求：1、被告为原告缴纳一次性基本医疗保险费10179.22元，使原告能享受退休人员基本医疗保险待遇；2、被告补偿原告因被告延迟给原告办理退休手续造成医疗保险个人账户损失共计2531元（180.79元/月×14个月，2016年4月至2017年5月之间医疗账户损失）；3、被告承担本案诉讼费用。事实和理由：原告于1983年进入武汉市造纸机械厂工作，2002年企业改制成立武汉市平湖商贸有限责任公司，并与公司签订劳动合同，合同期限自2001年1月至2015年2月止。2015年2月14日，原告达到法定退休年龄。2015年1月，原告要求被告为其办理退休手续，被告无理拒绝。原告遂通过诉讼，最终经武汉市中级人民法院判决：被告应为原告办理退休手续。被告仍拒绝办理，在武昌区人民法院执行法官多次强制执行下，2016年3月18日被告才为原告办理养老退休，至今仍不办理医疗保险退休手续��不为原告缴纳办理退休的一次性基本医疗保险费，使原告至今未能享受退休人员基本医疗保险待遇，2016年4月至今本应领取的医疗保险个人账户金额均未发放。原告认为，被告应为其单位退休人员即原告缴纳一次性基本医疗保险费，使原告能享受退休人员基本医疗待遇，且因被告单方原因延迟为原告办理退休手续，造成其医疗保险待遇损失，被告应予补偿。为维护原告合法利益，故向法院起诉。被告武汉市平湖商贸有限责任公司辩称，1、本案系社保纠纷不属于人民法院的审理范围，原告至今也没有实际补交相关社保费用；2、原被告虽签订过劳动合同，但原告是被告公司股东，签订的劳动合同也是为了工商登记使用，签订合同后原告没有提供劳动，被告也没有实际经营，原告作为股东在公司的股东会议上也确认了股东的社保均由股东自行缴纳，该决议符合公司法规定，也是原告认可的，原告请求被告补缴社保不应支持；3、原告诉请中的医疗保险损失缺乏事实和法律依据。原告没有办理医保的原因是其自身没有缴纳相应的保险费用，责任不在被告，不应由被告承担责任。经审理查明，已有生效的法律文书确认以下事实：1983年1月，刘汉珍进入武汉市造纸机械厂工作。2002年4月2日，武汉市造纸机械厂改制，平湖商贸公司作为改制后的主体与刘汉珍签订了劳动合同。合同期限为2002年1月1日至2015年2月止。2002年8月20日，平湖商贸公司与刘汉珍在内的87名职工签订《关于职工认股、缴纳养老金协议书》，确定刘汉珍于2002年4月15日出资额为3500元，出资比例为1.176，由平湖商贸公司工会法人代持。2012年2月1日，平湖商贸公司张贴公告，载明“公司董事会决定，从2012年2月起停止交社保，请未进入退休状态的员工转入个人窗口，公司以困难补助方式给转入个人窗口的员工补助社保三分之二。”2012年4月8日，平湖商贸公司股东大会决议决定，按每人每月400元的标准支付全体职工困难补助费，“未进入个人窗口的同志，公司已代垫不另行发放。”此后，刘汉珍的社会保险一直由平湖商贸公司全额缴纳。2012年4月20日，平湖商贸公司股东会决议，载明公司从2012年3月开始执行社保全额由个人缴纳，在2002年4月15日与公司签订的劳动合同作废，只有股东没有员工。2012年4月16日前已有22人自愿转入个人窗口，本人不愿意转入个人窗口的股东，为了不影响公司正常运作，公司暂时代垫代缴养老保险，在退休时一次性补缴清，否则不办理退休手续。2015年2月15日，刘汉珍年满50周岁，达到退休年龄，平湖商贸公司未为其办理退休手续。刘汉珍于2015年2月28日向武汉市武昌区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决：1、平湖商贸公司为刘汉珍按国家劳动合同法规定办理正常退休手续（退休时间从2015年2月15日开始）；2、平湖商贸公司支付从2012年4月至2015年3月期间共计36个月的最低生活费14400元。该委于2015年5月6日作出昌劳动人仲裁字[2015]第120号仲裁裁决书，裁决：一、被申请人（平湖商贸公司）为申请人（刘汉珍）办理退休手续；二、被申请人一次性支付申请人2012年4月至2015年3月期间生活困难补助费14400元。平湖商贸公司不服该裁决，诉至武汉市武昌区人民法院，要求判令：1、不办理刘汉珍退休手续（判令刘汉珍承担平湖商贸公司代垫代缴养老以及医疗保险费用33810元，才能办理退休）；2、不支付刘汉珍2012年4月至2015年3月期间生活困难补助14400元。该院于2015年7月27日作出（2015）鄂武昌民初字第02522号民事判决书，载明“对平湖商贸公司为刘汉珍代垫代缴养老金费用33810元的主张因未经仲裁前置程序，不予审理”，并判决平湖商贸公司按国家劳动合同法规定给刘汉珍办理退休手续；支付刘汉珍2012年4月至2015年3月期间生活困难补助14400元；驳回平湖商贸公司的诉讼请求。平湖商贸公司不服该判决上诉至武汉市中级人民法院，该院于2015年11月9日作出（2015）鄂武汉中民商终字第02022号民事判决书，认定刘汉珍拖欠公司为其代缴的费用，是刘汉珍对平湖商贸公司的债务，属于另一法律关系，判决驳回上诉，维持原判。2015年11月23日平湖商贸公司在长江日报刊登公告，载明：“刘汉珍，本公司公告通知你速来公司结清为你代垫代缴的费用33810元整，公司即时为你办理退休手续，如不结清你拖欠的费用或延误退休时间，其造成的一切责任由你自行承担。”2016年3月18日，平湖商贸公司为刘汉珍办理了正式退休手续。2016年6月23日，刘汉���又向武汉市武昌区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求平湖商贸公司补偿刘汉珍因延迟办理退休手续造成的养老金和医疗保险个人账户损失28722元。该委于2016年6月23日作出昌劳人仲不字[2016]第39号不予受理通知书，以刘汉珍的申请超过仲裁时效为由不予受理。2016年4月，刘汉珍实发养老金2050.38元。另查明，刘汉珍再次向武汉市武昌区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求平湖商贸公司为刘汉珍缴纳一次性基本医疗保险费10179.22元，并补偿因延迟给刘汉珍办理退休手续造成医疗保险个人账户损失2531元。该委于2017年2月28日作出昌劳人仲不字[2017]第3号不予受理通知书，以刘汉珍的申请超过仲裁时效为由不予受理。刘汉珍不服，诉至本院，要求判如所请。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六十四条、第六十六条、第七十条、第七十三条规定，对无异议证据予以采信，对有异议证据，综合全案情况进行审查判断。本院认为，平湖商贸公司延迟为刘汉珍办理退休手续造成的医疗保险待遇损失，平湖商贸公司是否应补偿给刘汉珍。平湖商贸公司要求刘汉珍缴纳33810元社会保险费后再为刘汉珍办理退休手续，本院认为，刘汉珍与平湖商贸公司因代缴费用发生纠纷，与平湖商贸公司为刘汉珍办理退休手续不属同一法律关系，平湖商贸公司以此为由拒绝为刘汉珍办理退休手续缺乏法律依据，生效的（2015）鄂武汉中民商终字第02022号判决中平湖商贸公司该主张未获法院支持。且平湖商贸公司为其职工缴纳用人单位应承担的社会保险费用是法律规定的义务，平湖商贸公司以股东会决议、董事会决议为由认为职工应自行缴纳社会保险的观点，不符合法律规定。因此，平湖商贸公司要求刘汉珍支付包含用人单位应缴部分的社会保险费33810元没有法律依据，造成刘汉珍延迟退休期间的相关的待遇损失，过错在平湖商贸公司，平湖商贸公司应向刘汉珍补偿。关于刘汉珍的损失金额，刘汉珍退休时应发放养老金标准为2050.38元/月，据此计算刘汉珍主张的2016年4月至2017年5月期间医疗保险个人账户损失2531元（180.79元/月×14个月），符合《武汉市城镇职工基本医疗保险个人账户管理办法》（武劳社[2001]124号）第三条的规定，本院予以支持。依据《武汉市人力资源和社会保障局关于调整职工医保缴费年限不足一次性缴纳基本医疗保险费有关政策的通知》（武人社函[2015]360号）的第一条规定，为职工办理退休手续的用人单位在职工劳动关系存续期间未履行或未全部履行职工医保缴费义务，导致职工退休时缴费年限未达到我市规定标准的，该单位应当按其应承担的责任相应履行缴费义务，为职工一次性缴纳基本医疗保险费以弥补缴费年限。本案中，刘汉珍与平湖商贸公司于2002年签订劳动合同，但该公司从2009年1月才开始为刘汉珍缴纳医疗保险，属于未全部履行职工医保缴费义务，导致刘汉珍退休时缴费年限未达到规定标准而无法享受退休人员基本医疗保险待遇，平湖商贸公司应承担相应的责任，为刘汉珍一次性缴纳基本医疗保险费以弥补缴费年限，故依据《武汉市城镇职工基本医疗保险办法》第九条的规定，刘汉珍主张该公司为其缴纳一次性基本医疗保险费10179.22元的诉讼请求，本院予以支持。依据《武汉市城镇职工基本医疗保险个人账户管理办法》（武劳社[2001]124号）第三条、《武汉市人力资源和社会保障局关于调整职工医保缴费年限不足一次性缴纳基本医疗保险费有关政策的通知》（武人社函[2015]360号）、《武汉市城镇职工基本医疗保险办法》第九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下：被告武汉市平湖商贸有限责任公司于本判决生效之日起十日内支付原告刘汉珍2016年4月至2017年5月期间医疗账户损失2531元；被告武汉市平湖商贸有限责任公司于本判决生效之日起十日内为原告刘汉珍缴纳一次性基本医疗保险费10179.22元。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费10元，应减半收取5元，本院予以免收。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省武汉市中级人民法院。审判员 徐 倩二〇一七年七月十四日书记员 王文兴