辽宁省盘锦市中级人民法院刑 事 判 决 书（2017）辽11刑终26号抗诉机关盘锦市大洼区人民检察院。原审被告单位某县海洋与渔业局，统一社会信用代码：112XXXXXXXXXXXX51E，住所地某县新县城行政综合办公楼。法定代表人李某民。诉讼代表人刘某某，男，1966年9月11日出生，现住盘锦市双台子区。系某县海洋与渔业局办公室主任。原审被告人张士凯，男，1963年3月11日出生于辽宁省大洼县，捕前住盘锦市大洼区。因涉嫌犯单位受贿罪于2016年5月6日被指定住所监视居住，同年6月29日被刑事拘留，同年7月12日被执行逮捕，同年12月23日被取保候审。辩护人冯占领，辽宁仁同律师事务所律师。盘锦市大洼区人民法院审理盘锦市大洼区人民检察院指控原审被告单位某县海洋与渔业局、原审被告人张士凯单位受贿一案，于2016年12月22日作出（2016）辽1121刑初303号刑事判决。宣判后，盘锦市大洼区人民检察院以大检公诉诉刑抗[2017]1号刑事抗诉书提出抗诉。盘锦市人民检察院以盘检公诉支刑抗[2017]1号支持刑事抗诉意见书予以支持。盘锦市人民检察院检察员张蒙蒙、代理检察员杨舒涵出庭履行职务。原审被告单位某县海洋与渔业局的诉讼代表人刘某某、原审被告人张士凯及其辩护人冯占领到庭参加诉讼。现已审理终结。原审判决认定：（一）2007年，被告人张士凯任某县海洋与渔业局党委书记、局长，负责某县海洋与渔业局全面工作。同年4月17日某县海监大队通知长城公司缴纳2002年至2006年期间的海域使用金及滞纳金，同年4月20日，马某某与长城公司签订《资产转让合同》，同年5月18日长城公司书面同意缴纳海域使用金及罚款。同年8月，某县万友海参养殖合作社实际经营者马某某为自己申请办理位于盘山县裤裆沟2000余亩《海域使用证》，经张士凯与时任某县海洋与渔业局副局长兼中国海监盘山县大队队长李某某（另案处理）研究并与中国长城公司沈阳办事处沟通，依照《海域使用管理法》规定收取长城公司海域使用金及滞纳金共计150万元，并以赞助费名义将100万元转入海港公益建设项目款项中，将50万罚款转入海监大队。此款为马某某以中国长城公司沈阳办事处名义向某县海洋与渔业局缴纳的海域使用费。上述事实有原公诉机关提交并经原审庭审质证、认证的下列证据予以证明：1、证人马某某的证言证明：2007年其从长城公司购买了2500亩左右的滩涂，其找到某县海洋与渔业局局长张士凯想办理这块地的使用证，当时张士凯没同意，后让海监大队大队长李某某去沈阳长城公司确认其对这块海域的使用权。2007年8月，其又找到张士凯办这块滩涂的海域使用证，张士凯让其补交十几年的海域使用金，一共170多万元，经过协商最后讲到150万元。在张士凯的办公室内，张士凯对李某某说让其交150万元，100万元交到县海洋与渔业局，50万元作为罚款交到海监大队。2、证人焦某某的证言证明：其等人要购买马某某手中的2500亩左右的滩涂，张士凯以某县海洋与渔业局的名义、高树勋以农业银行的名义证实了马某某购买这块地的事情。张士凯打电话通知焦某某等人要使用这块滩涂就需要交50万元罚款和100万元的海域使用金，并且给了其一份由中国海监盘山县大队出具的行政处罚决定书。之后，其在一个女会计陪同下在盘山县农行交了100万元，在盘山县农村信用社交了50万元罚款，并收到两张收据。3、证人赫某某的证言证明：2007年或者2008年，其父亲赫全义通过焦某某在马某某手里购买了几块滩涂，具体购买的过程和花费的价格其不清楚。有一次来某县海洋与渔业局，焦某某、曲某文和吴某某跟张士凯谈的，去银行交钱的时候李某某在场，中午吃饭的时候张士凯在场。4、证人张某的证言证明：2007年5月至2014年末，其任盘山渔港监督会计，期间单位收过赞助款。2007年的一天监督长王某某让其去某县海洋与渔业局副局长李某某的办公室，说有一个人要交赞助费，让其开一张收据。其到李某某办公室的时候，交赞助费的马某某已经在办公室了，之后其、马某某和另一个男人一起去的盘山县农业银行，当时李某某去没去其记不清了。马某某和另一个男的在窗口取了100万元现金存入了中华人民共和国渔港监督渔港建设项目账户，付款单位是长城公司。2007年底，王某某对其说盘山县海洋办公室给了海洋管理基地建设50万元自筹款，让其去开一张收据，之后盘山县海洋办公室财务朱晓丽给其一张50万元支票，其出具了编号为00056的收款收据，之后其把钱存到了中华人民共和国渔港监督渔港建设项目账户。5、通用记账凭证证明：中华人民共和国渔港监督渔港建设项目2007年1号通用记账凭证，日期为2007年12月31日，收中国长城沈阳办事处赞助款，金额100万元人民币。6、中国农业银行现金缴款单证明：2007年8月13日，收款人为中华人民共和国渔港监督渔港建设项目，款项来源为赞助款，金额100万元。7、收款收据证明：编号0005605收款收据，日期为2007年8月13日，交款单位为中国长城公司沈阳办事处，收款单位为中华人民共和国渔港监督渔港建设项目，金额100万元，上有经办人张某签名，交款人马某某签名及李某某签名。8、证人张某某的证言、通用记账凭证、收款收据、银行流水、取款凭条证明：2007年7月份，在盘山县海监大队工作期间，李某某让其代收一笔罚没款，让其以自己名义开了一张银行卡，之后其和马某某一起去银行将50万元转入这张银行卡，隔了几天李某某让其以抛沙工程款的名义将该笔钱交到财政，没多久，李某某把单位给个人开的罚没收据给了其，并吩咐把这张收据作废，同时让其给河蟹公司打了一张50万元的借据。2009年12月份，李某某给其一张河蟹集团收50万元还款的收据、一张刘青莲50万元罚没款的收据，让其用这两张票子入账。9、同案李某某的供述证明：马某某要为自己的2000多亩滩涂办理海域使用证，张士凯决定以赞助费的名义收取马某某150万元的海洋使用金，100万元赞助费给了港监，50万元赞助费以罚款的名义交到了海监大队。李某某提议用这50万元买台丰田霸道4000给张士凯用，将张士凯的丰田霸道2700给海监大队当执法车，张士凯同意了。10、中国银行存款凭条、交易明细、机动车销售统一发票、大连增值税通用发票、机动车信息登记表证明：李某某2009年12月21日转账入4198906xxxxxx022664600账号60万元，2009年12月22日花费58.5万元购买丰田霸道吉普车一辆，材料费8000元。11、证人梁某某的证言证明：2003年至2015年4月，梁某某任某县海洋与渔业局海域环保股股长。2007年，马某某到其所在部门申请海域使用证，因为这块地一直是长城公司的，其就把情况如实反映给局长。之后局里就派李某某局长去长城公司核实，过了很长一段时间，局长让张士凯通知马某某等人来商量办证的事情，并让其算一下需要补交多少海域使用金，其大概算了一下需要30万元到40万元，之后局长就说不用其算了。局长就安排李某某找方文武算，这事之后其到局长办公室看见计算好的价格是171万元左右。马某某交完钱去环保股办证的时候和其说海监大队收了50万元罚款，局里收了100万元赞助费。12、被告人张士凯的供述证明：2007年下半年，李某某向其汇报说长城公司欠缴5年左右的海域使用费，应该进行追缴，其就让李某某处理此事，李某某说按照海域使用金的标准应该收取长城公司170万元左右，经过协商同意缴纳150万元，其中100万元作为海域使用金交到局里，50万元作为罚款交到海监大队。长城公司来交钱时，在李某某和其都在场的情况下，二人提出让把长城公司这100万元海域使用金交到中华人民共和国渔港监督建设项目的账户中，当时其同意了，还有50万元中国长城公司以罚款的名义交到海监大队了。13、《关于某县海洋与渔业局补交海域使用金、滞纳金及罚款的意见》、《承诺书》、《海域使用权申请书》、《关于拟将裤衩沟海域养虾确权给中国长城资产管理公司沈阳办事处的告知书》、《辽宁省高级人民法院民事裁定书》（2001）辽法院字第101号、《资产转让合同》、长城公司应缴纳的海域使用金及滞纳金计算说明》证明：2001年长城公司取得海域使用权：2007年4月17日盘山县海监大队通知长城公司缴纳2002年至2006年期间的海域使用金及滞纳金。应缴纳的资金计算过程及结果由盘山县海监大队作出，2007年5月18日长城公司出具书面意见同意缴纳资金；2007年4月20日，马某某与长城公司签订资产转让合同。（二）2007年，被告人张士凯任某县海洋与渔业局党委书记、局长期间，利用职务便利，向其单位管辖的海参养殖户阎某某收取人民币40万元，购买丰田霸道吉普车一辆为其公务使用。事后以个人借款名义将40万元退还阎某某。2013年，被告人张士凯将该车变卖，所得卖车款14万元，被告人张士凯让时任某县海洋与渔业局下属单位贝类增殖站站长王某某以出租池子的名义将14万元入账。上述事实有原公诉机关提交并经原审庭审质证、认证的下列证据予以证明：1、证人阎某某的证言、借条证明：其是盘山县裤裆沟海参养殖户，2006年张士凯刚到某县海洋与渔业局任局长时找到其想借40万元买一台吉普车，过了十多天，其将40万元现金交给张士凯，隔了不长时间，张士凯就换了一台白色丰田霸道吉普车。2015年，张士凯分两次把钱还给了其，上半年在盘锦高速出口外面还了20万元；下半年在双台子区一个饭店还了20万元。张士凯还钱时，其给出了一张40万元的借条。2、证人田某某的证言证明：2003年开始，其任某县海洋与渔业局副局长，2006年冬天，局长张士凯把一台白色丰田霸道吉普车开到局里并问自己咋样，说要买下，并向其借了身份证，登记在其名下，之后这辆丰田霸道2700一直由张士凯使用，期间借给了李某某，并换了一辆新的的丰田霸道车，张士凯的2700吉普车用了4、5年后就卖了。3、二手车销售统一发票、二手车鉴定评估报告书、买卖协议、收据、租赁协议、专用收款收据、现金缴款单证明：田某某名下丰田霸道吉普车于2006年12月28日从河北唐山杨建明手中以30万元价格买入，经盘锦市机动车交易市场评估，以盘锦鑫龙湾水产有限公司名义，于2013年11月28日以14万元价格卖给双台子居民杨满山，通过租赁协议形式，盘锦鑫龙湾水产有限公司2013年12月9日以出租三道沟基地500亩蓄水池名义收取刘玉春14万元，2013年12月30日盘锦鑫龙湾水产有限公司存入5812120xxxxxx33818账户14万元。4、证人王某某的证言证明：其自2010年开始任某县海洋与渔业局下属事业单位贝类增殖站站长，2014年左右，因为张士凯坐的一辆丰田霸道吉普车超标，就通过二手车市场卖了14万元，并入了贝类增殖站下属企业鑫龙湾水产有限公司的账，是张士凯让其以出租池子的费用入的账，该笔钱用于贝类增殖站的人员工资等花销了。5、被告人张士凯的供述证明：阎某某是盘山县海边的养殖开发大户，他给其拿过一笔40万元购车款。2007年上半年，其到海边去检查养殖开发的情况，看到阎某某，和他唠嗑说这道太难走了，阎某某说怎么不买个吉普车开，张士凯说：“确实想买，但局里没有那方面钱，上面也不批。”阎某某说：“这点钱算啥呀，我给你拿钱。”过了一段时间，其联系一个姓王的车贩子，让他帮忙联系了一台河北的二手丰田霸道2700，其花费35万元购买了，车辆办完了过户手续，已经使用了一个多月后，其给阎某某打电话说车已经买完了，让他出购车款，过了几天，阎某某把这笔购车款送到其办公室，一共是40万元人民币，其把这些钱都临时花销用了。因为这台车不是局里出的钱，没法登记在局里，属于超标用车，只能登记在个人名下，其把车登记副局长田某某的名下了。40万元其分两次退还给阎某某，第一笔是2015年春节前在外环路往盘锦高速道口路边给了阎某某20万元，第二笔是2015年年末在双台子区的福园饭店给了阎某某20万元。这台27**吉普车，其使用了两年左右，李某某弄来一辆新的丰田霸道4000吉普车，要求和其换着坐。换坐了两年之后，因为这台丰田霸道4000吉普车严重超标，其和李某某又把车换了回来，换回来之后不到一年，盘山县纪委整顿超标车辆的时候，其把丰田霸道2700卖了14万元。钱交给某县海洋与渔业局下属企业增值站的负责人王某某了，给这个企业做收入了，王某某以出租池子的名义入的账。（三）被告人张士凯在2007年至2009年任某县海洋与渔业局党委书记、局长期间，分别收受其单位管辖海域内养殖户金某某10万元；何氏海参养殖公司经营者何某某10万元；海参养殖户薛某某10万元。被告人张士凯将上述30万元交给时任某县海洋与渔业局办公室主任黄某某，让其用作单位账外花销。上述事实有原公诉机关提交并经原审庭审质证、认证的下列证据予以证明：1、证人金某某的证言证明：其是东郭苇场副场长，2005年左右认识张士凯，2007年下半年其想找张士凯批一块地养海参，刚开始张士凯没有答应，第四次找到他的时候张士凯说需要给解决点招待费，过了三四天，其准备了10万元钱，在双台子区一个饭店交给了张士凯，钱至今未返还。2、证人何某某的证言证明：其自2000开始在欢喜岭海域进行海参养殖，通过于德江认识的张士凯，因为张士凯的帮助从某县海洋与渔业局批下来4300亩的海域使用权证书，为了表示感谢，2009年2月的一天上午，其给张士凯送去10万元钱。3、证人黄某某的证言证明：2002年1月至2014年2月期间，其任某县海洋与渔业局办公室主任，张士凯任局长期间单位有大约40万元账外资金，2007或者2008年的7、8月份，张士凯将其叫到办公室交给其20万元，说是从外面争取了点资金，用于处理一些以前和将来要发生的费用，之后费用随发生随花了；2009或者2010年春节前后，张士凯将其叫到办公室说别人给他拿了10万元钱，让其用这笔钱处理欠“永兴厚水产品批发”的10多万元钱，之后按照张士凯的吩咐其处理了该笔欠款，把费用条子拿回局里给张士凯看完之后就销毁了；2007年左右，大概7、8月份，张士凯将其叫到办公室，当时屋里有3、4个人，说这几个人送来10万元钱，让其以项目赞助费的名义出个手续，之后其给其中一名男子出了一张十万元的收条，盖了单位公章，钱都用在了以往发生的费用上。这40万元账外款处理单位跑关系用了一部分，局里搞福利用了一部分，都花完了，花销都由张士凯决定，流水账上都有记载，2015年2月把流水账交给了张士凯。4、通用记账凭证及收款收据、发票证明：2006年至2010年期间，某县海洋与渔业局账外支付餐费、招待费、通讯费、差旅费、药费、河蟹、大米等费用共计40.679999万元。5、被告人张士凯的供述证明：金某某是东郭苇场副场长，在盘山县海域搞养殖，2007年下半年，他来单位办理海域使用手续，说是市委副书记齐际慧介绍来的，其当着他的面告诉海域环保股股长梁某某正常受理，并按程序尽快办理，过了不长时间，金某某的海域使用手续下来之后，便送来10万钱，说是“一点小意思，拿去做单位费用”。第二天，其想把钱退给金某某未果，其就把这笔钱交给了办公室主任黄某某，让他用作单位账外费用支出。何某某是盘山县海域养殖大户，2007年上半年，何某某和他的合作伙伴于德江想扩大海域养殖规模，说市委书记陈某某让来找其，何某某把一个袋子放在其的办公桌上，河东波说拿10万元当作给海洋渔业局的赞助费，其同意了，把办公室主任黄某某叫到办公室，当着大家的面把钱给了黄某某，当作账外花销。2007年下半年还是上半年开车往三道沟渔港走，在路上遇见了薛某某，二人唠了一会海参的养殖情况，薛某某从车里拿了一个兜往其的车里放，薛某某说：“这是小钱，拿去给你们局里的人吃饭、喝酒招待用。”其把钱给办公室主任黄某某了，并告诉他把这笔钱当作账外花销。同时有原公诉机关及原审法院提交并经原审庭审质证、认证的下列综合证据予以证明：1、户籍证明证实：张士凯，男，1963年3月11日生，已达到完全刑事责任年龄，依法应当承担刑事责任。2、干部任免审批表证明：张士凯于2006年5月开始任盘山县海洋渔业局党委书记、局长，具备国家工作人员的主体资格。3、组织机构代码证、统一社会信用代码证证明：有效期自2013年7月开始的组织机构代码证证实某县海洋与渔业局机关法人为张士凯，2016年8月10日颁发的统一社会信用代码证显示某县海洋与渔业局负责人为李某民。4、案件来源、到案经过证明：犯罪嫌疑人张士凯涉嫌单位受贿罪一案，盘锦市人民检察院反贪局于2016年3月28日，启动侦查一体化机制将原盘山县海洋渔业局副局长李某某涉嫌单位受贿罪的案件线索交由盘锦市大洼区人民检察院办理，2016年3月29日，盘锦市大洼区以单位受贿罪对李某某立案侦查，在侦查期间，发现原盘山县海洋渔业局局长张士凯涉嫌单位受贿罪、受贿罪的案件线索，并于2016年5月5日，对张士凯补充立案侦查。2016年5月5日，将张士凯传唤至盘锦市人民检察院办案基地进行询问，在询问过程中，张士凯如实供述了犯罪事实。5、调查评估意见书证明：经盘锦市大洼区司法局调查评定，被告人张士凯符合社区矫正的条件，建议适用非监禁刑。原审法院认为，被告单位某县海洋与渔业局作为国家机关，明知他人具有具体的请托事项，收受具有行政管理关系的被管理人员钱款30万元，数额较大，其行为构成单位受贿罪。被告人张士凯作为某县海洋与渔业局直接负责人，亦成立单位受贿罪。公诉机关指控罪名成立。被告人张士凯决定将150万元中的100万元打入海港监督海港建设项目账户，50万元以罚款的名义交到海监大队，违反财政纪律。但该笔款目是作为盘山县裤裆沟海域继受人的马某某对长城公司欠缴的2002年至2006年的海域使用金进行补缴，该款收入于法有据，不应认定为单位受贿，辩护人的意见予以采纳。被告人张士凯收受阎某某40万元购车款时，二人未说明该款性质，该款在本案案发前，阎某某向被告人张士凯索要40万时，张士凯以个人名义予以归还的行为适宜认定为民间借贷行为，不应认定为单位受贿罪。被告单位某县海洋与渔业局、被告人张士凯如实供述自己的犯罪事实，具有悔罪表现，可酌情从轻处罚。被告人当庭供述其在司法机关未对其采取强制措施情况下，主动供认犯罪事实的情节，因无证据佐证，不予采纳。被告人张士凯作为单位负责人，虽违反法律收受具有行政管理关系的被管理人员钱款，但念其出于公心，未谋取私利，综合被告人的主观恶性及社会危害性，结合司法机关适用非监禁刑的建议，决定对被告人适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十七条第一款，第五十二条、第五十三条、第七十二条一款、第七十三条第二款、第三款，第六十七条三款，第六十四条，认定：（一）被告单位某县海洋与渔业局犯单位受贿罪，判处罚金人民币三十万元；被告人张士凯犯单位受贿罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年。（二）被告单位某县海洋与渔业局违法所得三十万元依法追缴，上缴国库。盘锦市大洼区人民检察院的抗诉意见：一、判决书认定事实错误。盘锦市大洼区人民法院判决未认定的单位受贿150万元和单位受贿40万元的两起犯罪事实，有证人马某某、张某某、阎某某等人证言和同案犯李某某、梁某某以及被告人张士凯的供述和收款收据等相关书证能够相互印证，证明被告单位某县海洋与渔业局和被告人张士凯单位受贿190万元。本案中所涉150万元并非仅仅违反财政纪律，究其实质是单位受贿行为。证人马某某、焦某某等人证言和同案犯李某某、梁某某的供述和收款收据等相关书证显示该150万元性质为赞助费，不应与海域使用金和滞纳金混为一谈，即使收取海域使用金及滯纳金于法有据，也不应该由马某某缴纳，根据财政部、国家海洋局《关于加强海域使用金征收管理的通知》规定，单位和个人使用海域，必须依法缴纳海域使用金，马某某2007年4月20日才从长城公司手中转让继受该片海域，并未使用，不应缴纳该150万元。并且，该150万元并未依法上交财政而是打入海港监督海港建设项目和海监大队账户，应是单位受益，所以被告单位某县海洋与渔业局、被告人张士凯的行为构成单位受贿罪。本案中所涉40万元并不是民间借贷，系张士凯利用职务上的便利，向其单位管辖海域内海参养殖户阎某某以借款的名义索取，且当时二人之间并无相关借款协议，该款被用于购买丰田霸道吉普车一辆，该车被张士凯公务使用年后以14万元的价格卖出，入了贝类增殖站下属企业鑫龙湾水产有限公司的账，收益由单位获取，可见符合单位受贿罪的构成要件。直至2015年前，张士凯都无还款的意思表示，只是由于行政区划的变更，某县海洋与渔业局对阎某某的养殖海域再无行政管理权，才在阎某某的多次索要下迫于无奈于2015年分两次归还阎某某40万元，并且由阎某某出具了一份存在矛盾的借条。根据《两高关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》，索取具有行政管理关系的被管理人员财物价值三万元以上，可能影响职权行使的，视为承诺为他人谋取利益。所以该40万元应该认定为被告单位某县海洋与渔业局、被告人张士凯的行为构成单位受贿罪。二、判决书对张士凯适用缓刑不当。被告人张士凯并未如实供述单位受贿的犯罪事实，对于钱款性质和相关情节百般狡辩，不能真正认识到自己的错误，不符合从轻处罚的条件；且单位受贿数额达220万元，社会影响恶劣，不符合适用缓刑的规定。原审被告单位的诉讼代表人对原审判决及抗诉意见均未提出异议。原审被告人张士凯辩解，对原审判决没有异议。对抗诉意见提出，150万元是对长城公司2002年至2006年收取的海域滞纳金予以收缴，并有收据。不能构成单位受贿罪。40万元是其和阎某某个人行为，买车是借款，与单位受贿没有关系。其辩护人认为，1、从长城公司补交的意见及承诺书来看，100万元是海洋与渔业局依规定收缴的海域使用金及滞纳金，50万元是罚款；2、150万元并未上交财政，而是打入海港建设项目和海监大队，这只是违反了财务制度，并不是这笔钱不应该收，中国海港建设项目是全体渔民受益，并不是某县海洋与渔业局受益。且原审被告人未为他人谋取利益；3、原审被告人收受阎某某40万元购车款时，二人未说明该款性质，在阎某某主张借款权利时，张士凯实际确实归还；4、关于收受薛某某10万元，没有薛某某的证言；5、张士凯的行为构成自首。经审理查明，原审法院判决书列举认定本案事实的证据，已经开庭审理，并经控辩双方质证。在本院审理期间，抗诉机关（原公诉机关）及原审被告人张士凯及其辩护人均未提出新的证据，本案事实和证据均未发生变化，故对原判认定的事实及证据，本院予以确认。本院认为，原审被告单位某县海洋与渔业局作为国家机关，明知他人具有具体的请托事项，收受具有行政管理关系的被管理人员钱款，情节严重，其行为构成单位受贿罪。原审被告人张士凯作为某县海洋与渔业局的主要负责人，应当以单位受贿罪追究其刑事责任。关于抗诉机关盘锦市大洼区人民检察院提出“对单位受贿150万元及40万元的两起事实，应予认定”的抗诉意见。以及原审被告人张士凯及其辩护人提出“150万元是对长城公司2002年至2006年收取的海域滞纳金予以收缴，并有收据，不构成单位受贿罪；40万元是其和阎某某个人行为，买车是借款，与单位受贿没有关系”的辩解及辩护意见。经查，海域使用金是国家作为海域自然资源的所有者出让海域使用权应当获得的收益，是资源性国家资产收入。海域使用金属于权利金的范畴，它既有别于税金，也不同于行政事业性收费。由于海域使用金既然属于权利金，就应当按照国务院的规定上缴财政，纳入预算资金管理。某县海洋与渔业局应当向中国长城公司沈阳办事处收取2002年至2006年的海域滞纳金，为达到马某某顺利办理《海域使用证》的目的，原审被告人张士凯作为单位的主要领导，擅自决定以赞助费及中国长城公司沈阳办事处补交海域滞纳金的名义收取马某某150万元，且并未按照国务院的规定上缴财政，而是将该款打入海港监督海港建设项目和海监大队账户，使单位受益，情节严重。原审被告人张士凯的行为构成单位受贿罪。对该抗诉意见，本院予以支持。对该辩解及辩护意见不予采纳。关于原审被告人张士凯与阎某某之间的40万元，因有证人阎某某证实系借款用于买车，对该款用途的证实与证人田某某、原审被告人张士凯的供述能够相互印证，且得到了物证及相关书证的佐证，且此款于案发前已还清，在无确实充分的证据证明系单位受贿的情况下，将此款认定为借款行为，更为适当。故对该抗诉意见不予支持。对该辩解及辩护意见予以采纳。关于辩护人提出“被告人张士凯构成自首”的辩护意见。经查，因此案系侦查机关掌握案件线索后，传唤原审被告人张士凯到案，且无证据证明原审被告人张士凯系主动供述司法机关不掌握的罪行，故对辩护人提出构成自首的意见，不予采纳。在单位受贿中，原审被告人张士凯受贿所得款全部用于单位，此情节在量刑时应予以酌情考虑。结合本案的性质、情节、危害程度，以及司法机关可对其适用非监禁刑的建议，对其适用缓刑，可不必在危害社会。原判定性准确，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（三）项及《中华人民共和国刑法》第三百八十七条第一款，第五十二条，第五十三条，第七十二条一款，第七十三条第二款、第三款，第六十七条第三款，第六十四条的规定，判决如下：一、维持盘锦市大洼区人民法院（2016）辽1121刑初303号刑事判决第一项中对被告单位某县海洋与渔业局及判决第二项中对被告人张士凯的定罪部分，即“被告单位某县海洋与渔业局犯单位受贿罪，被告人张士凯犯单位受贿罪”。二、撤销盘锦市大洼区人民法院（2016）辽1121刑初303号刑事判决第一项中对被告单位某县海洋与渔业局及被告人张士凯的量刑部分和第二项。即“判处罚金人民币三十万元；判处有期徒刑八个月，缓刑一年；被告单位某县海洋与渔业局违法所得三十万元依法追缴，上缴国库”。三、原审被告单位某县海洋与渔业局犯单位受贿罪，判处罚金人民币五十万元；原审被告人张士凯犯单位受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于判决生效后三个月内缴纳。）四、原审被告单位某县海洋与渔业局违法所得一百八十万元依法追缴，上缴国库。本判决为终审判决。审判长 宋 希审判员 李 春审判员 张彦东二〇一七年七月十七日书记员 王 崇