新疆维吾尔自治区呼图壁县人民法院 民 事 判 决 书 （2017）新2323民初2385号 原告：方勇，男，1978年2月4日出生，汉族，个体劳动者，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州呼图壁县。 委托诉讼代理人：李娟，新疆众志成律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李林泽，新疆众志成律师事务所律师。 被告：方刚，男，1965年11月22日出生，汉族，大专文化程度，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州。 被告：方堃，男，1963年1月21日出生，汉族，大专文化程度，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州。 以上二被告的共同委托诉讼代理人：蒋玉红，新疆新蓝天律师事务所律师。 原告方勇与被告方刚、被告方堃合伙纠纷一案本院于2017年2月20日作出判决，被告方刚不服提起上诉，昌吉回族自治州中级人民法院于2017年8月8日发回重审后，本院于2017年10月9日立案后，依法另行组成合议庭，适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告方勇与其的委托诉讼代理人李娟、李林泽、被告方刚、被告方堃的共同委托诉讼代理人蒋玉红到庭参加诉讼。本案现已审理终结 原告方勇向本院提出诉讼请求：1、判令解除原告和被告之的土地承包合作协议；2、判令给原告、被告平均分割双方争议的4000亩土地的使用权，原告要求分得2000亩土地使用权及机井和变压器的使用权。事实与理由：2011年9月6日，原、被告订立了土地承包合作协议，协议约定了双方的权利、义务。其中协议第三条约定：在合伙期限内由原告负责经营管理（被告不承担任何费用）。对外承包所得收入甲、乙双方平均分配。若甲、乙双方有一方自己种植经营，应按当年的土地承包费的50%支付给另一方。协议签订后，被告没有按照协议履行自己的义务，私自将土地承包给他人，违反了协议第六条的约定即合伙期限内，合同中约定的4000亩地对外承包或抵押、担保必须甲、乙双方签字生效，单方面行为造成的一切经济损失由当事人全部承担，（包括甲方担保的标的物贷款），守约方有权收回全部土地，（并不承担违约方的任何费用），违约方不得有任何异议。现被告将4000亩土地以每亩400元的价格对外承包了4年，且被告将承包费占为己有，没有按照协议的约定将土地50%收益部分分给原告，原告多次找被告协商无果。 被告方刚辩称，原告的诉讼请求均不能成立，请求依法驳回。原告解除合同的理由不能成立，双方签订的协议是合法有效的，原告方勇在2011年、2012年及2013年独自经营过程中，违反了合同第三条、第六条的约定，原告没有将土地的收益分配给被告，故被告是按照合同的约定在2013年依法收回4000亩土地的经营权，并不应该承担原告的任何经济损失。2014年、2015年及2016年由被告方刚独自经营是履行2011年9月6日合同的结果。故请求驳回原告的诉讼请求。 被告方堃辩称，原告的诉讼请求均不能成立，请求依法驳回。原告解除合同的理由不能成立，双方签订的协议是合法有效的，原告方勇在2011年、2012年及2013年独自经营过程中，违反了合同第三条、第六条的约定，原告没有将土地的收益分配给被告，故被告是按照合同的约定在2013年依法收回了4000亩土地的经营权，并不应该承担原告的任何经济损失。2014年、2015年及2016年由被告方刚独自经营是履行2011年9月6日合同的结果。故请求驳回原告的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有异议的证据和事实，本院认定如下： 原告提交以下证据：1、2010年10月1日呼图壁种牛场有限公司与昌吉州金穗农业生态有限责任公司（以下简称金穗公司）签订的土地开发租赁合同复印件、金穗公司与方堃、方勇签订的土地开发租赁合同复印件、金穗公司与徐燕凤、董文杰签订的土地开发租赁合同复印件，证实呼图壁种牛场有限公司将其位于牧四场以东草原总站以西的12195亩土地的使用权出租给乙方种植使用，租赁开发期为参拾年，从2010年10月1日至2040年12月1日。合同签订当日金穗公司将其中4000亩土地的使用权租赁给方堃、方勇的事实。 经质证，二被告对以上证据均予认可，经审查，本院对以上证据予以确认。 2、土地承包合作协议书复印件2份，证明2011年9月6日方堃与方勇、方刚与方勇签订土地承包合作协议合法有效，因被告根本违约，导致合作目的无法实现。 经质证，二被告对该组证据的真实性、合法性、关联性均认可，但是对原告证实的问题不认可，合同在履行过程中是由方勇实际种植，方勇在种植过程中对外承包，没有经过被告的同意，就签字认可，种植期间也没有将利润分配给被告，故在2012年8月10日，原被告双方在合同备注中说明了原告的违约行为的事实。原告本次诉讼所主张的理由是2014年被告方刚收回土地的理由，故本案被告方刚2014、2015、2016年种植土地是履行协议的结果。经审查，本院对该组证据的真实性、合法性、关联性予以确认。 3、土地租赁合同复印件3份，收条复印件2份，证明被告方刚在合同履行期间没有按照合作协议的约定履行合同，即土地对外发包要经过双方签字认可才可发包；被告方刚将合伙的土地中的1600亩地承包给了邵杰，每亩400元，总承包费640000元，承包期一年。 经质证，被告方刚、方堃对该组证据的真实性、合法性、关联性均不认可，认为该组证据均为复印件，也没有证据证实该组证据的原件在何处，故其所证明的事项不能成立。经审查，因以上证据均为复印件，且无法核实其真实性，本院对以上证据不予确认。 4、（2013）昌民二初字第989号、（2014）昌民一终字第367号、（2013）昌民二初字第906号、（2014）昌中民二终字第484号、（2013）昌民二初字第246号民事判决书复印件共5份，证明以上五份判决书中被告均对合作协议的真实性、合法性认可，对土地取得的事实也进行了确认，对合作协议中的4000亩地的四至界限也进行了确认。 经质证，二被告对（2013）昌民二初字第906号判决书的真实性、合法性、关联性均认可，对其余判决书的真实性、合法性认可，关联性不认可。经审查，本院对以上证据的真实性、合法性予以确认。 5、呼图壁县种牛场牧四场以东草原站以西饲草料基地12000亩荒地开垦测量规划图纸复印件、呼图壁种牛场牧四场以东草原站以西方勇农场12000亩荒地十五眼机井配置示意图，证明本案争议土地的方位及机井的方位，机井的经纬度定位。 经质证，被告方刚、被告方堃对于该组图纸均予认可。经审查，本院对以上两份图纸的真实性、合法性、关联性予以确认。 6、（2015）呼民初字第599号判决书、（2015）呼民初字第1720号裁定书、（2016）新23民终1088号裁定书、（2015）呼民初字第425号判决书、（2015）呼民初字第359号判决书、（2015）呼民初字第1378号判决书、（2016）新23民终1271号裁定书，均为复印件，证明（1）原告实际在2008年9月开始对12195亩荒地进行改良产生了大量费用，即对土地进行推铲地植被、对农场进行测量、规划、钉装、改线、拉运地面植被、平整荒地、推路推林的劳务费；（2）上述工程自2008年9月20日开始至2009年8月陆续完成；（3）上述费用中，部分费用判决由方勇个人承担，部分费用判决在公司清算中解决。 经质证，二被告对（2013）昌民二初字第906号判决书的真实性、合法性、关联性均认可，认为该判决书也证实了2011年9月6日合同是有效的，并且对原被告双方在2012年8月10日备注说明也进行了确认，也证明了原告先违约的事实；对其余4份判决书的真实性、合法性认可，关联性不认可，认为与本案无关。经审查，本院对以上证据的真实性、合法性均予以确认。 6、2011年11月30日电汇凭证复印件，证明在原、被告签订合作协议之后，原告给被告汇款2212000元，该款项中部分款项系给方刚分配的2012至2013年收益款项。 经质证，二被告对该证据的不认可，认为复印件无法证实真实性，对于原告证明的问题代理人不清楚，需要回去核实，即便是真实的，也可能存在其他经济往来，不能证明原告所要证明的问题。经审查，本院结合其他在案证据对以上证据的真实性予以确认。 7、银行转帐流水复印件1张、凭证复印件4张、证人张某的证言，证明原告方勇于2011年11月30日委托张某给方刚支付土地受益2212000元。 经质证，二被告认为转账凭证是复印件，对以上证据的真实性、关联性均不认可，认为如果转款存在也应是原告给被告方刚支付的借款和利息；经审查，银行转账流水及凭证与张某的证言可以印证，故本院对以上证据的真实性予以确认。 8、客户工程方案GY-136；电力工程施工合同书；15台80千瓦变压器；抽水机井的专变号码牌；购置安装15台80千瓦变压器及配套设备付款，均为复印件，证明昌吉州金穗农业生态有限责任公司12195亩荒地购置安装的15台80千瓦变压器施工时间为2009年7月-8月30日施工投资完毕，付款是由方勇支付。 经质证，被告方刚对以上证据不认可；被告方堃未到庭视为放弃质证意见；经审查，以上证据均为复印件，且被告不予认可，本院对以上证据不予确认。 9、（2015）呼民初字第2390号民事调解书、（2015）呼民初字第2391号民事调解书、（2015）呼民初字第1723号民事裁定书、（2016）新23民终1276号民事裁定书、（2015）呼民初字第1444号民事裁定书、（2016）新23民终1274号民事裁定书、（2015）呼民初字第1853号民事裁定书、宋音辉收条5张、建房承包合同1份、修建房屋费用收条8张，均为复印件，证明（1）昌吉州金穗农业生态有限责任公司承租呼图壁县种牛场牧四场以东草场总站以西12195亩荒地配置15眼机井及抽水配套设施、房屋建设、铺设接水滴灌工程自2009年6月10开始施工至2009年10月30日全部完工。（2）15眼机井、抽水配套设备、房屋建设、节水滴灌费用都是由原告支付。 经质证，被告方刚对以上证据均不认可；被告方堃未到庭视为放弃质证意见；经审查，本院对以上法律文书的真实性、合法性予以确认；宋音辉收条5张、建房承包合同1份、修建房屋费用收条8张均为复印件，且被告不予认可，本院不予确认。 9、收据18张，银行凭证4张、工程款发票1张，发货单38张，证明15台变压器及电力附属设施由方勇购买、安装，其款项全部由方勇个人支付的事实。 经质证，被告方刚认为5眼机井电力设施投资是我出的，我们之间有协议，协议上写的很清楚，我陆续给方勇给了200万元，用于土地的开垦，打井，故对以上证据不认可；被告方堃未到庭视为放弃质证意见。经审查，以上证据均有原告当庭提交的原件予以证实，故本院对以上证据的真实性予以确认。 被告方刚、被告方堃为支持其抗辩意见向法庭提交以下证据： 1、2011年9月6日土地承包合作协议书复印件1份、（2013）昌民二初字第906号民事判决书复印件1份，证明原告在2011年、2012年种植土地期间有违约行为，未分配利润给被告，转包时也未经被告方同意的事实，上述事实已由法院确认。 经质证，原告对该协议中2012年8月10日备注内容的真实性、合法性、关联性均不认可，对其余内容的真实性、合法性、关联性均认可，对判决书的真实性、合法性认可，关联性不认可，该合同书为2011年9月6日签订，但该土地在2011年、2012年、2013年均为荒地，一直由原告进行改良，不存在收益。故对被告证明的事项不认可，无法证明原告存在违约的问题。（2013）昌民二初字第906号民事判决书仅仅是对协议书内容的真实性进行确认，并没有对补充内容进行确认。经审查，本院对以上证据的真实性、合法性予以确认。 2、土地承包合同书复印件2份，证明方勇在2011年实际管理4000亩土地过程中私自将4000亩土地转包给蒋柱山，蒋柱山又将土地转包给宋留强的事实，证明方勇在2011年、2012年管理土地过程中违约的事实。上述事实是2014年被告方刚依约定收回4000亩土地的依据。 经质证，原告对该组证据的真实性、合法性、关联性均不认可，认为该组证据均为复印件，也没有证据证实该组证据的原件在何处，故其所证明的事项不能成立。经审查，以上证据均为复印件，无法核实其真实性，本院不予确认。 3、被告方刚提交2009年9月6日方勇、方刚签订的土地合作开垦种植协议复印件1份，证明争议土地来源是方刚提供，从2008年12月至2009年9月6日，被告方刚筹集200万元借给原告用于荒地开垦、打井及种植，该协议有效期为2年，到期后双方签订了本案争议的2011年9月6日签订的协议。该土地是从2010年开始种植的。 经质证，原告对该证据的真实性、合法性、关联性均不认可，认为该证据恰恰证明原告和被告方刚之间为民间借贷关系，方刚只是将200万元借给原告，且存在利息，故证明原告方勇为该土地的合法所有人。故对原告证明事项均不认可。被告方堃未到庭，视为放弃质证意见。经审查，本院对以上证据不予确认。 根据上述所确认的证据及庭审中当事人陈述，本院认定以下事实：2010年10月1日，昌吉州金穗农业生态有限责任公司（甲方）与原告方勇、被告方堃（乙方）签订一份《土地开发租赁合同》，约定昌吉州金穗农业生态有限责任公司将其于2010年10月1日从呼图壁种牛场有限公司租赁的12195亩土地中的4000亩土地（四至为东至奇台人农场，西至荒地，南至吕殿虎农场，北至草原总站道路农场）的使用权租赁给方勇、方堃使用。土地租赁开发期为叁拾年，从2010年10月1日至2040年12月1日止。同时还约定，乙方在承包的土地范围内架设的80KVA配电变压器5台，打农业灌溉机井5眼，滴灌配套设施，房屋全部由乙方投资，产权归乙方所有。 2011年11月9日，原告方勇与被告方刚、原告方勇与被告方堃、原告方勇与被告方勇（姓名被划去）、被告方堃分别签订三份内容相同的《土地承包合作协议》，约定双方合伙承包昌吉州金穗农业生态有限责任公司在呼图壁种牛场有限公司租赁的4000亩地（机井五眼、配电变压器五台），土地四至为东至许燕凤农场，西至荒地，南至吕殿虎农场，北至草原总站道路。承包期30年，在合伙期内，现有资产为合伙人共有财产，不得随意分割，不得单方面处置任何财产；由方勇经营管理（被告不承担任何费用）。对外承包所得收入双方平均分配。若有一方自己种植经营，应按当年的土地承包费的50%支付给另一方；合同约定的标的物对外称承包或者抵押担保必须双方签字生效，单方面行为造成的一切经济损失由当事人全部承担，守约方有权收回全部土地（并不承担违约方的任何费用），违约方不得有任何异议。 2011年至2013年，双方承包经营的约4000亩土地（实际为3930亩）由方勇独自经营管理，2014年至今，由被告方刚独自经营管理。协议签订至今，双方一直未进行结算，未对土地承包收益进行分配。 双方均认可涉案的约4000亩土地，实际为3930亩，系双方确认的《呼图壁种牛场牧四场以东草原总站以西方勇农场12000亩荒地十五眼机井配置示意图》中标注为序号1、2、4、5、8的五块土地。其中1号地北面是大路，南边与4号地之间有小路，西面与种羊场地相邻，东面与2号地相邻；2号地南面与5号地相邻，北面是大路，东面与徐燕凤地相邻，西面与1号地相邻；4号地西面与种羊场地相邻，北面是大路，东面与5号地相邻，南面是大路与吕殿虎的地相邻；5号地北面是大路，西面与4号地相邻，南面是大路与8号地相邻，东面与徐燕凤地相邻；以上四块地土地亩数均为795亩。8号地土地亩数是750亩，北面大路与5号地相邻，西面与吕殿虎地相邻，南面是大路与吕殿虎地相邻，东面是大路与徐燕凤地相邻。以上5块地的地上附着物变压器均登记在呼图壁种牛场有限公司名下。其中，原告与被告方堃签订的协议，系因被告身份原因，由方堃出面签订，实际合伙人为方勇和方刚。 本院认为，一、原、被告的土地承包合作协议能否解除？二、双方承包经营的约4000亩（实际亩数为3930亩）及附着物如何分割？ 本案争议焦点一，原、被告的土地承包合作协议能否解除？原、被告在于2011年9月6日在自愿、平等的基础上签订的《土地承包合作协议》，不违反法律强制性规定，合法有效。根据该协议约定，本院确定原、被告双方系合伙关系。双方在履行合作协议期间，对各自经营管理期间的土地收益一直未按协议约定给对方进行分配，原告、被告均违反了《合作协议》的约定，不仅破坏了双方的合作基础，而且使合作协议目的不能实现，现原告主张解除双方于2011年9月6日签订的《土地承包合作协议》的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。 本案争议的焦点二，本案承包经营的3930亩土地承包经营权及地上的附着物如何分割？《土地承包合作协议》解除后，双方的合作基础亦不存在，合伙关系终止。根据《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》第五十五条规定，合伙终止时，对合伙财产的处理，有书面协议的，按协议处理；没有书面协议，又协商不成的，如果合伙人出资额相等，应当考虑多数人意见酌情处理。原、被告签订的土地合作协议中约定共同承包的4000亩土地及土地上的附着物机井5眼、配电变压器5台，双方各占50%。因双方均确认涉案土地为5块地，土地实际亩数为3930亩，每块地上各有一眼机井和一台变压器。本院确认原告方勇分得《呼图壁种牛场牧四场以东草原总站以西方勇农场12000亩荒地十五眼机井配置示意图》中标注的2号地795亩土地的承包经营权、8两号地750亩土地的承包经营权、5号地420亩（与6号地相邻）土地的承包经营权，上述2号地、8号地土地上的机井及变压器由方勇使用；被告方刚分得《呼图壁种牛场牧四场以东草原总站以西方勇农场12000亩荒地十五眼机井配置示意图》中标注中的1号地795亩土地的承包经营权、4号地795亩土地的承包经营权、5号地375亩（与4号地相邻）土地的承包经营权，上述1号地、4号地的机井及变压器由方刚使用。上述序号5的土地上的机井及变压器由方勇和方刚共同使用。因现涉案的3930亩土地，已种植了农作物，考虑到农作物生长的时令性，故对上述分配给方勇的土地及附着物机井、变压器由被告方刚于2018年12月1日交付给原告方勇。 综上，本案经合议庭合议后，报经本院2018年7月28日第21次审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民法通则》第四条、第三十条、第三十一条、《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）项、《关于贯彻执行若干问题的意见（试行）》第五十五条规定，判决如下： 一、解除原告方勇与被告方刚、被告方堃于2011年9月6日签订的《土地承包合作协议》； 二、原告方勇分得《呼图壁种牛场牧四场以东草原总站以西方勇农场12000亩荒地十五眼机井配置示意图》中标注的2号地795亩的土地的承包经营权、8号地750亩土地的承包经营权及5号地东面的420亩土地（与6号地相邻）的承包经营权，上述序号2号、8号两块土地上的机井及变压器由方勇使用，以上1965亩地及2号地、8号地的机井和变压器由被告方刚于2018年12月1日前交付给原告方勇；被告方刚分得上述《示意图》中标注中1号地795亩土地的承包经营权、4号地795亩的土地的承包经营权及5号地西面的375亩土地（与4号地相邻）的承包经营权，上述1号、4号两块土地上的机井及变压器由方刚使用。上述5号地上的机井及变压器由方勇和方刚共同使用。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提交副本，上诉于昌吉回族自治州中级人民法院。 本判决生效后，当事人必须履行。一方当事人拒绝履行的，对方当事人可向本院申请强制执行，申请执行的期限为两年，如果超过法定期限提出执行申请的，本院则依法不予受理。 审 判 长  刘东红 人民陪审员  吴子斌 人民陪审员  姚 虹 二〇一八年七月二十八日 书 记 员  杨雅琳