新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区人民法院行 政 判 决 书（2017）新0104行初75号原告：热西提·米吉提，男，1950年1月15日出生，维吾尔族，住乌鲁木齐市。原告：吐尔逊汗•肉孜，女，1946年6月15日出生，维吾尔族，住乌鲁木齐市。上述原告共同委托代理人：阿不都热依木·依明江，新疆苏碧律师事务所律师。上述原告共同委托代理人;马依努尔·斯拉木汗，新疆苏碧律师事务所律师。被告：乌鲁木齐市人力资源和社会保障局，住所地：新疆乌鲁木齐市。法定代表人：朱文智，该局局长。委托代理人：张华，男，1978年2月3日出生，汉族，该局工伤保险处干部，住乌鲁木齐市。第三人：乌鲁木齐市城市快速公交运营有限责任公司，住所地：新疆乌鲁木齐市。法定代表人：杨红军，该公司董事长。委托代理人：刘萍，新疆赛天律师事务所律师。原告热西提•米吉提、吐尔逊汗•肉孜不服被告乌鲁木齐市人力资源和社会保障局（以下简称：乌市人社局）劳动和社会保障行政确认一案，于2017年2月7日向本院提起行政诉讼。本院于2017年2月9日立案后，于2017年2月10日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因乌鲁木齐市城市快速公交运营有限责任公司（以下简称：乌市快速公交公司）同本案被诉行政行为有利害关系，本院依法通知其作为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2017年5月9日公开开庭审理了本案。原告热西提•米吉提、吐尔逊汗•肉孜的委托代理人阿不都热依木·依明江，被告乌市人社局的委托代理人张华，第三人乌市快速公交公司的委托代理人刘萍，到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告乌市人社局于2016年12月30日作出（编号：乌人社工伤字第20163136号）《不予认定工伤决定书》，对2016年8月12日（原告热西提•米吉提、吐尔逊汗•肉孜之女）佐拉古丽•热西提被案外人西热力·托合提用刀刺伤，经抢救无效后于次日凌晨死亡，决定不予认定或者视同工伤。原告热西提•米吉提、吐尔逊汗•肉孜诉称，原告之女系本案第三人职工。2015年8月12日晚22时许，原告之女在水磨沟区BRT5号线南湖东路车站办公室上班期间，被他人用刀刺伤致抢救无效死亡。事故发生后，第三人向被告提出了工伤认定申请，被告于2016年12月30号作出乌人社工伤字第20163136号决定书，认定原告之女佐拉古丽•热西提死亡不符合工伤认定范围，不予认定。原告认为，原告之女系在上班期间即工作当中、工作时间、工作地点被他人用刀刺伤而死亡，根据《工伤保险条例》第十四条第一款第（一）、（三）项之规定，原告之女死亡应当认定为工伤。原告诉讼请求：1、撤销被告乌人社工伤字第20163136号决定书，并责令被告依法重新作出《工伤认定决定书》认定原告之女在工作中死亡为工伤；2、本案诉讼费被告承担。原告热西提•米吉提、吐尔逊汗•肉孜向本院提交了以下证据：（2016）新01刑初40号刑事判决书（维吾尔语言文字判决书），证明该案的判决原文本是维吾尔语。被告乌市人社局辩称，2015年8月13号，第三人的代理人向被告提交工伤认定申请材料称：原告之女于2015年8月12日23时45分许在BRT5号线南湖东路调度站等待末班车时被一名维吾尔族男子捅伤并于次日凌晨3时死亡。因第三人提交的资料不全，被告向第三人开出《补正材料通知书》。第三人于2016年12月15日补齐材料后，被告于当日向第三人开具了《工伤认定申请受理通知书》，由第三人代理人签收。经查：2015年8月12日晚23时许，员工佐拉古丽•热西提在水磨沟区BRT5号线南湖东路车站办公室上班期间，(因二者感情问题)被西热力·托合提用刀刺伤，经医院抢救无效后死亡（《乌鲁木齐市中级人民法院刑事判决书》：判决被告西热力·托合提为故意杀人罪）。被告认为，原告之女在工作时间、工作场所，但其死亡并非因工作原因。根据市中级人民法院作出的（2016）新01刑初40号判决，审理查明：西热力·托合提和原告之女2014年认识交往时因吵架，一直怀恨在心，于2015年8月12日23时33分，用事先准备好的刀到原告之女工作处，杀害了原告之女。本案中原告之女死亡系双方个人问题，而非工作原因导致。其死亡情形不符合《工伤保险条例》第十四条认定工伤或第十五条视同工伤的情形。被告作出不予认定原告之女死亡为工亡的行政决定，并与2017年1月3日将该决定依法送达原告。被告作出不予认定原告之女死亡为工亡的行政决定，事实清楚，程序合法，证据确凿，适用法律、法规依据正确。请人民法院依法予以驳回原告诉讼请求。被告乌市人社局向本院提交了以下证据和依据：证据：1.《工伤认定申请表》，证明第三人根据《工伤保险条例》第17条规定，申请工伤认定；2.居民死亡医学证明（推断）书及户口注销证明，证明原告之女死亡原因；3.（2016）新01刑初40号刑事判决书（新疆信达雅翻译有限公司汉语言文字翻译件），证明原告之女死亡原因及他杀经过；4.关于BRT调度人员佐拉古丽•热西提工伤的调查报告，证明第三人调查原告之女死亡经过；5.事情经过，证明原告之女死亡的事实；6.户口证明复印件，证明原告与死者亲属关系；7.劳动合同书（复印件），证明原告之女与第三人有劳动关系；8.授权委托书，证明第三人委托手续合法；9.受理通知书，证明被告根据《工伤保险条例》第十八条的规定，受理第三人工伤认定申请；10.送达回证，证明被告在有效时间送达。依据：《工伤保险条例》第十四条、第十五条。第三人乌市快速公交公司述称，原告之女是我公司职工，2015年8月12日，被他人用刀刺死，我公司是用工单位，事情发生后，我单位及时依法向社保局申请了工伤认定，我单位给死者缴纳了工伤保险，我单位尽到了用工单位的职责。第三人未向本院提交证据。经庭审质证，原告对被告提交的上述证据中：（2016）新01刑初40号刑事判决书（新疆信达雅翻译有限公司汉语言文字翻译件），真实性认可，不认可被告想要证明的问题，这份判决书是翻译公司翻译的，可能存在用词不当，与原来维文判决书内容是否一致不认可；其余证据，真实性均认可。第三人对被告提交的上述证据的真实性、关联性、合法性均认可。经庭审质证，被告对原告提交的证据：（2016）新01刑初40号刑事判决书（维吾尔语言文字判决书），有中级法院的章子，所以真实性认可。第三人对原告提交的证据：（2016）新01刑初40号刑事判决书（维吾尔语言文字判决书），真实性认可。本院对上述证据认证如下：对原、被告提交的上述证据，因当事人均认可真实性，且与被诉行政行为有关，故本院对原、被告提交的上述证据真实性、关联性予以确认。经审理查明，佐拉古丽•热西提系原告热西提•米吉提、吐尔逊汗•肉孜的二女儿。2013年12月6日第三人乌市快速公交公司与佐拉古丽•热西提签订了一份固定期限的《劳动合同书》（合同期限从2013年12月6日起至2016年12月5日），佐拉古丽•热西提生前为第三人公交调度人员。案外人西热力·托合提和佐拉古丽•热西提2014年认识交往时因吵架，西热力·托合提一直怀恨在心。西热力·托合提2015年8月12日北京时间23点33分（乌鲁木齐时间21点33分）到水磨沟区BRT5号线南湖东路车站办公室向佐拉古丽•热西提大喊大叫，后来用事先准备好的刀多次向佐拉古丽•热西提的胸、脖子等处捅刺，西热力·托合提犯罪后拨打120急救中心；佐拉古丽•热西提后由120急救中心工作人员送至新疆医科大学第二附属医院，于2015年8月13日凌晨3点抢救无效死亡。2016年4月28日新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院作出（2016）新01刑初40号刑事判决书，认定西热力·托合提为故意杀人罪，判处死刑缓期二年执行并剥夺政治权利终身。2015年8月13日，第三人乌市快速公交公司向被告乌市人社局提交有关佐拉古丽•热西提的工伤认定申请表等材料；上述工伤认定申请表中称：“2015年8月12日晚23点45分左右，BRT5号线南湖东路调度员佐拉古丽•热西提上班期间在调度站等待末班车时被一名维吾尔族男性捅伤，报警后送至新疆医科大第二附属医院抢救，佐拉古丽•热西提于2015年8月13日凌晨3点抢救无效死亡”。第三人乌市快速公交公司补正材料后，被告乌市人社局于2016年12月15日向第三人开具了《工伤认定申请受理通知书》，受理其提交的佐拉古丽•热西提的工伤认定申请。经过调查，被告乌市人社局于2016年12月30日作出（编号：乌人社工伤字第20163136号）《不予认定工伤决定书》，该决定书中载明：“2015年8月12日晚22时许，员工佐拉古丽•热西提在水磨沟区BRT5号线南湖东路车站办公室上班期间，(因二者感情问题)被西热力·托合提用刀刺伤，经医院抢救无效后死亡。（《乌鲁木齐市中级人民法院刑事判决书》：判决被告西热力·托合提为故意杀人罪。）佐拉古丽•热西提同志受到的伤害，不符合《工伤保险条例》第十四条认定工伤或第十五条视同工伤的情形，现决定不予认定或者视同工伤”。原告热西提•米吉提、吐尔逊汗•肉孜2017年1月3日收到上述决定书，后诉至本院。本院认为，根据《工伤保险条例》第十四条第（三）项规定，职工“在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的”，应当认定为工伤。对于本案中原告热西提•米吉提、吐尔逊汗•肉孜与被告争议的佐拉古丽•热西提2015年8月12日被案外人西热力·托合提用刀刺伤经抢救无效于次日凌晨死亡是否为工伤，本案中被告乌市人社局所举证据足以证明佐拉古丽•热西提2016年8月12日系因二人感情问题受到案外人西热力·托合提暴力伤害，故佐拉古丽•热西提虽系在工作时间和工作场所内受到暴力伤害，但佐拉古丽•热西提并非因履行工作职责受到暴力伤害，不符合上述《工伤保险条例》第十四条第（三）项规定的因履行工作职责受到暴力伤害的条件，也不符合《工伤保险条例》第十四条认定工伤或第十五条视同工伤的其他情形。由上，本院认为被告乌市人社局于2016年12月30日作出的（编号：乌人社工伤字第20163136号）不予认定工伤决定，基本事实清楚，证据确凿、适用法律、法规正确，符合法定程序，本院应予支持。据此，原告请求撤销该决定及要求被告重新作出行政行为的相应诉讼请求，缺乏事实依据与法律依据，本院不予支持。综上所述，依照《工伤保险条例》第十四条、第十五条、《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告热西提•米吉提、吐尔逊汗•肉孜的诉讼请求。本案受理费50元（原告已预交），由原告热西提•米吉提、吐尔逊汗•肉孜负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。审 判 长 杨   森人民陪审员 阿扎提古丽人民陪审员 窦 国 华二〇一七年七月三十一日书 记 员 李   军