广东省佛山市高明区人民法院民 事 判 决 书（2016）粤0608民初3341号原告：孙祖成，男，汉族，1970年5月6日出生，住重庆市巫山县，委托诉讼代理人：李志玲，广东共明律师事务所律师。委托诉讼代理人：黄雪芬，广东共明律师事务所律师。被告：广东电白建设集团有限公司，住所地广东省茂名市电白区水东镇广南路108号（长兴大厦）三楼，统一社会信用代码914409041951701645。法定代表人：陈世成。委托诉讼代理人：赵文娟，广东沧江律师事务所律师。第三人：周克来，男，汉族，1971年3月22日出生，住重庆市合川市，第三人：杨德均，男，汉族，1975年2月7日出生，住重庆市巫山县，原告孙祖成诉被告广东电白建设集团有限公司（以下简称“电白公司”）、第三人周克来、杨德均劳动争议纠纷案件，本院于2016年10月28日受理后，依法适用简易程序，于2017年7月14日公开开庭进行了审理，原告孙祖成及其委托诉讼代理人李志玲到庭，被告电白公司的委托诉讼代理人赵文娟到庭，第三人周克来到庭，第三人杨德均经本院合法传唤后，无正当理由未参加诉讼。本案现已审理终结。事实认定及理由仲裁情况、诉讼请求：一、2016年9月9日，孙祖成向佛山市高明区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，仲裁请求为：1、被申请人（被告）向申请人（原告）支付停工留薪期工资32000元；2、解除申请人与被申请人之间的劳动关系；3、被申请人支付一次性工伤医疗补助金8000元；4、被申请人支付一次性伤残就业补助金32000元；5、被申请人支付一次性伤残补助金56000；6、被申请人支付申请人2015年11月4日至2016年8月2日未订立书面劳动合同双倍工资差额71466元；7、被申请人向申请人支付2015年10月4日至2016年9月9日社会保险费用8000元；8、被申请人支付申请人劳动能力鉴定费用80元。二、2016年10月28日，佛山市高明区劳动人事争议仲裁委员会作出《逾期未裁决证明》。三、孙祖成的诉讼请求：1、解除原、被告之间的劳动关系；2、被告向原告支付一次性工伤医疗补助金8000元；3、被告向原告支付一次性伤残就业补助金32000元；4、被告向原告支付一次性伤残补助金56000元；5、被告向原告支付停工留薪期工资32000元；6、被告向原告支付2015年11月4日至2016年8月2日未签订劳动合同双倍工资差额71466元；7、被告向原告支付2015年10月4日至2016年9月9日社会保险费用8000元；8、被告向原告支付劳动能力鉴定费用80元。以下是双方没有争议的事实，本院予以确认：一、2016年4月3日上午约10时，孙祖成在被告承建的高明区勤天汇广场一期住宅工地从事木工工作期间，门字架突然倒塌并砸伤原告；二、2016年7月28日，经佛山市高明区人力资源和社会保障局出具了佛高人社工[2016]814号《工伤认定决定书》，认定原告受伤属于工伤；三、2016年8月24日，佛山市劳动能力鉴定委员会出具《劳动能力初次鉴定（确认）结论书》，认定孙祖成劳动功能障碍等级为拾级，停工留薪期为2016年4月3日至2016年8月2日；四、原告自行支付劳动能力鉴定费用80元；五、原告受伤后，没有再到案涉工地工作；六、被告电白公司不服佛山市高明区人力资源和社会保障局作出的佛高人社工[2016]814号《工伤认定决定书》，于2016年12月14日向佛山市顺德区人民法院提起行政诉讼，佛山市顺德区人民法院于2017年6月1日作出（2016）粤0606行初1181号行政判决书，判决驳回了电白公司的诉讼请求。七、（2016）粤0606行初1181号行政判决书于2017年6月18日发生法律效力，该判决书认定事实为：电白公司为具备建设工程施工资质的公司，承建了位于佛山市高明区荷城街道的勤天汇广场一期住宅和商务办公楼项目施工工程，经分包后把部分工程再分包给无资质第三人周克来承包，周克来聘请杨德均、孙祖成、周廷炎等人作为施工作业人员施工。孙祖成工种为木工。各方当事人对上述认定事实无异议。诉讼过程中，原告举证如下：1.原告身份证1份，被告企业机读档案登记资料1份，证明原、被告诉讼主体资格；2.《工伤认定决定书》1份、《劳动能力初次鉴定（确认）结论书》1份，证明原告于2016年4月3日受到的事故伤害被认定为工伤，经鉴定属劳动功能障碍拾级，停工留薪期为2016年4月3日至2016年8月2日；3.邮政储蓄银行账户明细查询1份，证明原告工资8000元；4.逾期未裁决证明1份、送达回证1份、仲裁申请书1份，证明本案诉讼经过劳动仲裁程序；5.行政判决书1份，证明经法院审理，维持了原告的工伤认定；6.高明区人民医院收费票据1份，证明原告进行劳动能力鉴定花费的检查费80元。诉讼过程中，被告及第三人均无证据提交。经过当事人的举证质证，本院对原告所举证据作如下认定：被告及第三人周克来对原告所举证据的真实性均无异议，但被告及第三人周克来对原告工资情况不予确认，经审查，本院对证据真实性予以确认，但对于证据3中是否反映原告的工资情况，本院将结合各方当事人的陈述，在法院认为部分综合认定。以下是争议事项，本院认定如下：一、关于原、被告是否存在劳动关系。从（2016）粤0606行初1181号生效的行政判决书事实认定部分可以看出，本案中，原告作为发包单位系涉案工程的承建人非法将部分工程发包给不具有用工主体资格的实际施工人，该实际施工人再自行招用本案劳动者等进行劳动。因此，争议焦点是发包单位与不具有用工主体资格的实际施工人招用的劳动者之间是否存在劳动关系。一方面，劳动法上的劳动关系是指用人单位向劳动者给付劳动报酬，而劳动者则向用人单位提供职业性的劳动所形成的法律关系。对于是否形成劳动关系，最核心的问题体现在以下两个方面：一是劳动者和用人单位都是劳动关系的主体，劳动者通过与用人单位建立劳动关系并付出劳动获得报酬；二是劳动关系与劳动过程相联系，在劳动过程中，劳动者被列为用人单位的组成人员，担任一定的工作，并遵守用人单位的劳动纪律、服从指挥、接收管理，与劳动过程没有直接联系的社会关系则不属于劳动法调整的劳动关系。根据上述分析，无论实际施工人是否具备用工主体资格，由于实际施工人招用的劳动者并非与发包单位建立劳动关系，其不属于发包单位组成人员，不接受发包单位指挥和管理，发包单位亦无需向其直接支付劳动报酬，因此，发包单位与实际施工人招用的劳动者之间不存在劳动关系。另一方面，（2016）粤0606行初1181号行政判决书在2017年6月18日发生法律效力。在该案件审理过程中，电白公司也以双方不存在劳动关系为前提，抗辩孙祖成的受伤不应认定为工伤。而该生效的判决认定法律依据为《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款第（四）项规定：“用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位”，从最高院的司法解释来看，用工单位所承担的工伤保险责任为用工主体责任，而非基于劳动关系产生用人单位的劳动法律关系责任。《广东省工伤保险条例》第四十二条第一款和第二款分别是针对承包经营中，存在劳动关系和不存在劳动关系时，工伤保险责任的承担主体的界定，因此，从上述法律规定来看，劳动行政部门针对本案法律关系而出具工伤认定书时，并不必要以认定双方存在劳动关系为前提，进而进行工伤的认定。作为具备建筑资质的电白公司，将工程几经分包后，由不具备用工主体资格的周克来承包，周克来再聘请孙祖成等人作为施工作业人员施工的情况下，（2016）粤0606行初1181号行政判决书中仅仅认定了电白公司承担孙祖成的工伤保险责任，并没有认定双方存在劳动关系。从劳动关系本质意义上的定义以及《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款第（四）项、广东省工伤保险条例》第四十二条的规定，被告电白公司是工伤保险责任的承担主体，而非孙祖成的用人单位，因此本院认为，本案的法律关系应以客观事实形成的法律关系作为基点，原、被告双方不存在劳动关系。据此，原告请求被告承担未签订书面劳动合同的二倍工资差额、支付社会保险费用等工伤保险责任范围之外劳动关系范畴内的责任没有事实及法律依据，本院不予支持。二、关于原告劳动报酬的问题。原告举证了一份邮政储蓄的账户信息，用于证明原告的工资收入。经审查，该信息无法直接反映出原告的工资收入情况。庭审中，原告陈述从2015年10月4日开始在被告的工地干活，2016年4月3日受伤之后没有再在该工地工作，期间，其收到的劳务费用有30000多元。庭审中，第三人周克来陈述木工行业的工资收入大工为200多元/天，小工为100多元/天，原告属于师傅级别，属于技工。除双方的陈述之外，均无证据证明原告的受伤前的工资收入情况。结合双方对木工岗位工资的描述，在双方均无证据证明原告月工资收入的情况下，本院以原告受伤（2016年）当年公布的佛山地区上一年度（2015年度）在岗职工社平工资5150.83元/月为标准计算原告的工伤保险待遇。三、关于工伤保险待遇问题。原告被鉴定为劳动功能障碍等级为拾级，停工留薪期为2016年4月3日至2016年8月2日。根据《工伤保险条例》第三十三条、第三十七条，《广东省工伤保险条例》第二十六条、第三十四条，被告应向原告支付停工留薪期待遇为20603.32元（5150.83元/月×4个月），一次性伤残补助金为36055.81元（5150.83元/月×7个月），一次性工伤医疗补助金为5150.83元（5150.83×1个月），一次性伤残就业补助金为20603.32元（5150.83×4个月），劳动能力鉴定费用80元。裁判结果依照《工伤保险条例》第三十三条、第三十七条，《广东省工伤保险条例》第二十六条、第三十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，判决如下：一、被告广东电白建设集团有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内支付停工留薪期工资20603.32元给原告孙祖成；二、被告广东电白建设集团有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内支付一次性伤残补助金36055.81元给原告孙祖成；三、被告广东电白建设集团有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内支付一次性工伤医疗补助金5150.83元给原告孙祖成；四、被告广东电白建设集团有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内支付一次性伤残就业补助金20603.32元给原告孙祖成；五、被告广东电白建设集团有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内支付劳动能力鉴定费用80元给原告孙祖成；六、驳回原告孙祖成其他的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，本院同意当事人免交。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。（此页无正文）审判员 孟 洁二〇一七年七月十七日书记员 徐文杰