江苏省盐城市大丰区人民法院民 事 判 决 书(2017)苏0982民初1734号原告：无锡意树空间设计有限公司，统一社会信用代码91320202MA1MM75N8P，住所地无锡市锡沪家艺中心6-1535。法定代表人：吴剑巍，该公司总经理。委托诉讼代理人：朱峰（特别授权），江苏涤非律师事务所律师。被告：江苏典盛装饰工程有限公司，统一社会信用代码91320982743749637E，住所地盐城市大丰区高新区公园路南青苹果商务楼3幢。法定代表人：朱盛华，该公司总经理。委托诉讼代理人：肖友良、刘进林（特别授权），江苏道远律师事务所律师。原告无锡意树空间设计有限公司（以下简称意树公司）与被告江苏典盛装饰工程有限公司（以下简称典盛公司）建设工程设计合同纠纷一案，本院于2017年3月23日立案后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告意树公司的法定代表人吴剑巍及其委托诉讼代理人朱峰到庭参加了诉讼，被告江苏典盛装饰工程有限公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告意树公司向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告立即支付原告设计费20万元，并承付其中5万元自2016年7月7日至履行之日止按日万分之五计算的逾期违约金，承付其中15万元自起诉之日起至履行完毕之日止按日万分之五计算的逾期违约金。2、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2016年1月，被告将位于盐城市大丰区飞达东路与大中交叉路口的名为“江苏典盛装饰工程有限公司办公大楼室内装饰设计”的工程以30万元的价格发包给原告，原告即时开展工程设计工作，合同履行过程中，原、被告对合同内容进行细化，于2016年7月确定并签订书面合同。2016年5月，原告按照合同约定完成工程项目设计，并交付相关文件，被告验收后，于2016年5月28日委托装修工程队按照设计内容进行其办公大楼的室内装饰工程。2016年10月下旬，基础工程初步完工，装修工程队退场，后被告因无法支付工程款，未继续进行接下来的工程精装修，工程一直处于中止状态。目前，被告向原告支付设计费共10万元，剩余款项一直未支付。同时，被告因债务纠纷被多人起诉至法院，名下资产多次被冻结、查封，出现资不抵债的情况，原告认为被告已经没有完全履行合同约定的相关义务的能力及可能性，被告根本违约的行为，导致原告权利受损。故诉至法院，请求支持我的诉讼请求。被告典盛公司未答辩、未举证。原告围绕诉讼请求提交了建设工程设计合同、装饰施工图、转账记录、银行对账单、江苏增值税专用发票、短信记录、证人证言等证据，本院予以审查，依法予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年1月，原、被告双方协商口头约定，由原告为被告的办公大楼提供室内装饰设计，后在2016年2月至3月间，原告意树公司向被告典盛公司提交了设计方案的效果图，被告方未提出异议，并于2016年3月8日向原告汇付设计费5万元。2016年4月至6月间，原告意树公司向被告典盛公司提交了设计的施工图，被告典盛公司未提出异议，并于2016年6月1日再向原告意树公司汇付设计费5万元。2016年6月起，被告典盛公司开始按原告意树公司设计的图纸组织施工，原告意树公司派其员工孟跃磊作为现场指导。在此期间，双方多次以电子邮件等方式予以沟通协调。2016年7月，原、被告就上述口头约定的内容补充签订了书面的《建设工程设计合同（二）》，载明：“发包人：典盛公司，设计人：意树公司。发包人委托设计人承担典盛公司办公大楼工程设计，工程地点为大丰市飞达东路与大中路交叉路口，经双方协商一致，签订本合同。第一条：本合同签订依据，1.1《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》和《建设工程勘察设计市场管理规定》。1.2国家及地方有关建设工程勘察设计管理法规和规章。1.3建设工程批准文件。第二条：设计依据，2.1发包人给设计人的委托书或设计中标文件，2.2发包人提交的基础资料，2.3设计人采用的主要技术标准是：民用建筑设计通则；智能建筑设计标准；城市道路和建筑物无障碍设计规范；办公建筑设计规范；建筑设计防火规范；高层民用建筑设计防火规范；建筑内部装修设计防火规范；自动喷水灭火系统设计规范；民用建筑热工设计规范；民用建筑节能设计标准；采暖通风与空气调节设计规范。第三条：合同文件的优先次序，构成本合同的文件可视为是能互相说明的，如果合同文件存在歧义或不一致，则根据如下优先次序来判断：3.1合同书，3.2发包人要求及委托书。第四条：合同项目的名称、规模、阶段、投资及设计内容（根据行业特点填写），设计内容：室内设计（方案、施工图）；给排水系统（施工图）；强电系统（施工图）；弱电系统（施工图）；家具配置及软装饰配饰（设计）；现场跟踪。第五条：发包人向设计人提交的有关资料、文件及时间。1、资料及文件名称：建筑平面图、结构布置图，份数：一份（提交时间、有关事宜未填）；2、资料及文件名称：设计任务书，份数：一份（提交时间、有关事宜未填）。第六条：设计人向发包人交付的设计文件、份数、地点及时间。1、资料及文件名称：方案文本，份数：一份（提交时间、有关事宜未填）；2、资料及文件名称：施工图，份数：3份（提交时间、有关事宜未填）。第七条：费用，7.1双方商定，本合同的设计费为人民币叁拾万元整。收费依据和计算方法按国家和地方有关规定执行，国家和地方没有规定的，由双方商定。1、设计费用单价为80元/㎡,计算面积为3861㎡，小计308880元，备注：1-4层；2、小计-8880元，备注：让利，3、计算面积为1002㎡，备注：屋顶方案赠送，合计300000元。第八条，支付方式，8.1本合同签订时，发包人支付设计费50000.00（伍万元整）。8.2设计人提交方案设计文件后三天内，发包人支付设计费50000.00（伍万元整）；之后，施工图结束时支付设计费50000.00（伍万元整），工程施工结束时或办公楼投入使用后一个月内再支付剩余设计费150000.00（壹拾伍万元整）；8.3双方委托银行代付代收有关费用。第九条：双方责任，9.1发包人责任，9.1.1发包人按本合同第五条规定的内容，在规定的时间内向设计人提交基础资料及文件，并对其完整性、正确性及时限负责。发包人不得要求设计人违反国家有关标准进行设计。发包人提交上述资料及文件超过规定期限15天以内，设计人按本合同第六条规定的交付设计文件时间顺延；发包人交付上述资料及文件超过规定期限15天以上时，设计人有权重新确定提交设计文件的时间。9.1.2发包人变更委托设计项目、规模、条件或因提交的资料错误，或所提交资料作较大修改，以致造成设计人设计返工时，双方除另行协商签订补充协议（或另订合同）、重新明确有关条款外，发包人应按设计人所耗工作量向设计人支付返工费。在未签订合同前发包人已同意，设计人为发包人所作的各项设计工作，发包人应支付相应设计费。9.1.3在合同履行期间，发包人要求终止或解除合同，设计人未开始设计工作的，不退还发包人已付的定金；已开始设计工作的，发包人应根据设计人已进行的实际工作量，不足一半时，按该阶段设计费的一半支付；超过一半时，按该阶段设计费的全部支付。9.1.4发包人必须按合同规定支付定金，收到定金作为设计人设计开工的标志。未收到定金，设计人有权推迟设计工作的开工时间，且交付文件的时间顺延。9.1.5发包人应按本合同规定的金额和日期向设计人支付设计费，每逾期支付一天，应承担支付金额万分之五的逾期违约金，且设计人提交设计文件的时间顺延。逾期超过30日以上时，设计人有权暂停履行下阶段工作，并书面通知发包人。发包人的上级或设计审批部门对设计文件不审批或本合同项目停缓建，发包人均应支付应付的设计费。9.1.6发包人要求设计人比合同规定时间提前交付设计文件时，须征得设计人同意，不得严重背离合理设计周期，且发包人应支付赶工费。9.1.7发包人应为设计人派驻现场的工作人员提供工作、生活及交通等方面的便利条件及必要的劳动保护装备。9.1.8设计文件中选用的国家标准图、部标准图及地方标准图由发包人负责解决。9.1.9承担本项目外国专家来设计人办公室工作的接待费（包括传真、电话、复印、办公等费用）。9.2设计人责任，9.2.1设计人应按国家规定和合同约定的技术规范、标准进行设计，按本合同第六条规定的内容、时间及份数向发包人交付设计文件（出现9.1.1、9.1.2、9.1.4、9.1.5规定有关交付设计文件顺延的情况除外）。并对提交的设计文件的质量负责。9.2.2设计合理使用年限为10年。9.2.3负责对外商的设计资料进行审查，负责该合同项目的设计联络工作。9.2.4由于设计人原因，延误设计文件交付时间，每延误一天，应减收该项目应收设计费的千分之二。9.2.5设计人对设计文件出现的遗漏或错误负责修改或补充。由于设计人设计错误造成工程质量事故损失，设计人除负责采取补救措施外，应免收受损失部分的设计费。9.2.6合同生效后，设计人要求终止或解除合同，设计人应双倍返还发包人已支付的定金。9.2.7设计人交付设计文件后，按规定参加有关上级的设计审查，并根据审查结论负责不超出原定范围的内容做必要调整补充。设计人按合同规定时限交付设计文件一年内项目开始施工，负责向发包人及施工单位进行设计交底、处理有关设计问题和参加竣工验收。在一年内项目尚未开始施工，设计人仍负责上述工作，可按所需工作量向发包人适当收取咨询服务费，收费额由双方商定……第十二条：合同生效及其他，12.1发包人要求设计人派专人长期驻施工现场进行配合与解决有关问题时，双方应另行签订技术咨询服务合同。12.2设计人为本合同项目的服务至施工安装结束为止。12.3本工程项目中，设计人不得指定建筑材料、设备的生产厂或提供商。发包人需要设计人配合建筑材料。设备的加工订货时，所需费用由发包人承担。12.4发包人委托设计人配合引进项目的设计任务，从询价、对外谈判、国内外技术考察直至建成投产的各个阶段，应吸收承担有关设计任务的设计人员参加。出国费用，除制装费外，其他费用由发包人支付。12.5发包人委托设计人承担本合同内容以外的工作服务，另行签订协议并支付费用。12.6由于不可抗力因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解决。12.7本合同双方签字盖章即生效，一式肆份，发包人贰份，设计人贰份。12.8本合同生效后，按规定应到项目所在地省级建设行政主管部门规定的审查部门备案；双方认为必要时，到工商行政管理部门鉴证。双方履行完合同规定的义务后，本合同即行终止。12.9双方认可的来往传真、电报、会议纪要等，均为合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。12.10未尽事宜，经双方协商一致，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。发包人名称：江苏典盛装饰工程有限公司（加盖公章），法定代表人：朱盛华印，设计人名称：无锡意树空间设计有限公司（加盖公章），法定代表人：吴剑巍印。”合同对其他事项亦进行了约定。2016年8月，被告典盛公司完成基础部分工程后，原告指派的员工孟跃磊撤离现场。后被告典盛公司未能再行组织施工。另查明，原告意树公司的营业执照载明的经营范围为装饰装潢工程、建筑工程、园林绿化工程的设计、施工；动漫制作（不含故事片）；工艺品的设计、销售；设计、制作、代理和发布国内各类广告业务；办公用品、体育用品、建筑材料、装潢材料、灯具、五金产品、针纺织品、电子产品的销售；电脑加工图片服务、培训服务（不含发证、不含国家统一认可的职业证书类培训）、贸易咨询、展览展示服务。（依法须经批准的项目，经项目部门批准后方可开展经营活动）。审理中，原告意树公司未向本院提交相关建筑设计的资质证书。本院认为，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程勘察设计资质管理规定》的相关规定，从事建设工程设计，应取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可范围内从事建筑活动，国家对于建设工程设计的主体资格进行了严格限制，虽然原告意树公司的经营范围包含装饰装潢工程的设计等，但其营业执照同时载明，涉及需要批准的项目，需要经相关部门批准后方可开展经营活动，而原告意树公司在未取得法律法规规定的从事建设工程设计所必须的建筑设计资质的情况下，与被告典盛公司签订了《建设工程设计合同》，违反了相关法律的强制性规定，故原告意树公司与被告典盛公司签订的建设工程设计合同，应认定为无效合同。根据《中国人民共和国合同法》第五十八条的规定：合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。建设工程设计合同具有特殊性，合同履行的过程就是将智力劳动化为设计成果的过程，该设计成果系根据被告的特殊要求而设计，无法返还。意树公司已基本履行完交付劳动成果的义务，同时被告以自己的行为表明不再履行合同义务，故对原告要求被告支付剩余设计费20万元的诉讼请求，本院依法予以支持。因合同无效，合同中关于违约金的条款无效，但考虑到原告已经交付了设计成果，被告典盛公司也予以接收，故其应该在拖欠设计费范围内赔偿原告意树公司的利息损失。关于其中5万元的利息起算时间，因原告于2016年4月至6月向被告交付施工图，故本院对原告主张以2016年7月7日为起算时间的诉讼请求予以认可。综上，被告应当支付原告设计费20万元，并承担5万元自2016年7月7日起、15万元自2017年3月23日起至实际给付之日止按年利率6%计算的利息，对原告主张的超过部分的诉讼请求，本院依法不予支持。被告典盛公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，应视为其对举证、质证等抗辩权利的放弃，其后果自负。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《中华人民共和国建筑法》第十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：一、被告江苏典盛装饰工程有限公司于本判决生效后10日内给付原告无锡意树空间设计有限公司设计费20万元，并承担5万元自2016年7月7日起、15万元自2017年3月23日起至实际给付之日止按年利率6%计算的利息。二、驳回原告无锡意树空间设计有限公司的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4300元，由被告江苏典盛装饰工程有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。审 判 长  郑 刚人民陪审员  肖书平人民陪审员  潘益华二〇一七年七月十三日法官 助理  戴青华书 记 员  陈琳琳附录法律条文1．《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。2．《中华人民共和国建筑法》第十三条从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。3、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。