福建省武夷山市人民法院民 事 判 决 书(2017)闽0782民初848号原告：武夷山市住房保障和城乡规划建设局，住所地夷山市富贵华府9号楼三层。法定代表人：陈丹庆，局长。委托诉讼代理人：张雪辉，福建天衡联合（泉州）律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈憬雄，福建天衡联合（泉州）律师事务所律师。被告：赵向华，女，1965年9月22日出生，汉族，退休职工，住武夷山市营盘路**号。原告武夷山市住房保障和城乡规划建设局（以下简称武夷山住建局）与被告赵向华房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2017年4月25日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告武夷山住建局的委托诉讼代理人陈憬雄，被告赵向华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。武夷山住建局向本院提出诉讼请求：1.判令赵向华返还武夷山住建局各项房屋征收补偿款720034.08元并支付资金占用利息（利息按中国人民银行同期同类基准贷款利率，自2015年3月17日起计算至款项还清之日止）；2.判令赵向华赔偿武夷山住建局11000元。事实和理由：因武夷山市工业路棚户区二期改造项目需要，赵向华位于武夷山市××“××”××室的房屋（房屋所有权证号：武××号）被依法征收。双方就补偿安置事宜协商达成一致，并于2015年2月11日签订了《国有土地上房屋征收补偿安置协议书》。根据双方签订的《国有土地上房屋征收补偿安置协议书》第六条的约定，赵向华应在补偿安置协议签订之日起45日内（即2015年3月28日前）腾空上述房屋并将该房屋交付给武夷山住建局。协议签订后，武夷山住建局于2015年3月17日将各项房屋征收补偿款720034.08元支付给赵向华。2016年7月14日，因赵向华未依约腾空交付该房屋，武夷山住建局向武夷山市人民法院提起民事诉讼，要求判令赵向华立即将该房屋腾空并交付给武夷山住建局。经审理，武夷山市人民法院认为《国有土地上房屋征收补偿安置协议书》无效，判决驳回武夷山住建局的诉讼请求，案件受理费11000元，由武夷山住建局负担。武夷山住建局认为，赵向华明知其对该房屋不具备完整的处分权，仍然以其个人名义签订房屋征收补偿安置协议，领取征收补偿款，尔后，又在（2016）闽0782民初1709号案中以无权处分为由主张协议无效，并致使该协议最终被法院确认无效，严重违反了诚实信用原则，对武夷山住建局和国家造成了严重损失。根据《合同法》第五十八条的规定，赵向华应当立即返还各项房屋征收补偿款720034.08元，并赔偿该款项被赵向华占用期间的利息，以及武夷山住建局因《国有土地上房屋征收补偿安置协议书》被确认无效所负担的11000元案件受理费。赵向华辩称，1.2014年4月武夷山市政府借口工业路棚户区改造项目，将2003年交付使用的呈辉花园商品房当作棚户房来拆，并参照棚户区的标准给予补偿。为了达到拆除目的，武夷山市政府采用行政手段打压公职人员，使用行政手段逼迫其与武夷山住建局签订拆迁补偿协议。后来棚改办将呈辉花园停水停电，其已搬出二年多，花费30000余元的房租。其只收到400000元，武夷山住建局要求其返还720000元与事实不符，其同意将400000元补偿款返还。2.其丈夫祝利华等22位呈辉花园的业主感到拆迁补偿标准有失公平，于2014年11月到南平中院提起行政诉讼，南平中院于2015年12月判决确认《武夷山市工业路棚户区二期改造范围内国有土地上房屋征收补偿方案》中的“呈辉花园”补偿违法，2016年7月省高院作出终审判决，维持原判。2016年7月武夷山住建局以其没有腾空交付房屋为由起诉至武夷山法院，武夷山法院经审理认为《国有土地上房屋征收补偿安置协议书》无效，案件受理费11000元由武夷山住建局负担，因此应驳回武夷山住建局要求其赔偿11000元的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2004年赵向华向武夷山市国家粮食储备库购买坐落于武夷山市××北路（呈辉花园）B栋303房屋，2005年领取了武房字第××号房权证，房屋所有权人登记为赵向华。2014年4月武夷山市人民政府作出《关于工业路棚户区二期项目房屋征收决定》，涉诉房屋所在的呈辉花园位于征收范围内，2015年2月11日，武夷山住建局作为房屋征收部门、武夷山市棚户区改造建设工作领导小组办公室作为征收实施单位与被征收人赵向华签订了《国有土地上房屋征收补偿安置协议书》，约定武夷山住建局应向赵向华支付各项房屋补偿款合计657576.18元，赵向华应在补偿安置协议签订之日起45日之内腾空房屋，并将房屋交付给武夷山住建局。之后，双方又签订补充协议，约定因赵向华积极配合项目征收补偿工作，武夷山住建局同意按被征收房屋货币补偿总额10%给予奖励，金额62457.9元。2015年3月19日武夷山住建局将房屋补偿款、安置补助费等共计657576.18元及奖励金62457.9元以赵向华的名义在中国邮政储蓄银行武夷山市支行设立三个银行账户，分别为：1.账号35×××24，金额400000元，年利率2.35%；2.账号35×××32，金额257576.18元，年利率2.35%；3.账号35×××90，金额62457.9元，年利率2.35%。赵向华领取了其中账号为35×××24，金额400000元的银行账户存单（房屋货币补偿首付款），其余二本银行账户存单（房屋征收补偿款257576.18元、奖励金62457.9元）在武夷山住建局处，赵向华未领取。2016年7月14日，因赵向华未腾空交付涉诉房屋，武夷山住建局向本院提起民事诉讼，要求赵向华腾空房屋并交付，本院于2016年12月21日作出（2016）闽0782民初1709号民事判决书，该判决认为武夷山住建局与赵向华签订的《国有土地上房屋征收补偿安置协议书》无效，无效的合同自签订之日起就没有法律约束力，依据该合同而提起的诉讼请求，不予支持，依该合同取得的补偿款及银行存款利息，赵利华应全部返还给武夷山住建局，案件受理费11000元，由武夷山住建局负担。该判决已经发生法律效力。现因赵向华未返还补偿款，故武夷山住建局诉至本院。本院认为，武夷山住建局与赵向华于2015年2月11日签订的《国有土地上房屋征收补偿安置协议书》经本院（2016）闽0782民初1709号民事判决书确认无效。无效的合同自签订之日起就没有法律约束力，根据《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”的规定，赵向华依该合同取得的房屋征收补偿款及银行存款利息应当返还给武夷山住建局。故武夷山住建局要求赵向华返还补偿款及利息，有事实和法律依据，予以支持，但利息应按银行存款利率即年利率2.35%计算。武夷山住建局要求赵向华承担（2016）闽0782民初1709号一案的案件受理费11000元，无法律依据，不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：一、赵向华应于本判决生效之日起十日内返还武夷山市住房保障和城乡规划建设局房屋征收补偿款400000元并从2015年3月19日起按年利率2.35%支付利息至还清款项之日止。二、武夷山市住房保障和城乡规划建设局以赵向华名义存于中国邮政储蓄银行武夷山支行的房屋征收补偿款257576.18元（账号35×××32）及相应存款利息、奖励金62457.9元（账号35×××90）及相应存款利息归武夷山市住房保障和城乡规划建设局所有。三、驳回武夷山市住房保障和城乡规划建设局的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费11110元，减半收取5555元由武夷山市住房保障和城乡规划建设局负担55元，赵向华负担5500元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省南平市中级人民法院。审判员  何岚二〇一七年七月十一日书记员  陈丽本案依据的主要法律条文《中华人民共和国合同法》第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。