陕西省礼泉县人民法院民 事 判 决 书(2017)陕0425民初498号原告:秋某某,男,1950年3月11日出生,汉族,农民，住礼泉县城南社区西关村*组。委托代理人：刘晓明，女，1954年6月3日生，汉族，农民，住礼泉县城南社区西关村*组,系秋某某之妻。被告:礼泉县城南社区西关村六组。负责人：董双卫，任该组组长。委托代理人：刘军营，礼泉县城关法律服务所法律工作者。原告秋某某与被告礼泉县城南社区西关村六组（以下简称西关六组）土地承包经营权纠纷一案，本院于2017年4月10日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告秋某某及其委托代理人刘晓明，被告西关六组负责人董双卫及其委托代理人刘军营到庭参加诉讼。本案现已审理终结。秋某某向本院提出诉讼请求：1、要求被告停止侵权行为，归还原告家庭4人2.92亩土地使用权；2、被告承担由其侵权行为对原告造成的一切经济损失8325元。事实和理由：2010年5月份，礼泉县政府在原告所在小组征用土地，约定每亩地64000元，原告组上每人土地0.73亩，可分45000元。被告将原告家庭6.5人私自改为4.5人，致使原告家庭2个人的土地使用权凭空消失。原告先后多次和征地单位、村主任协商，最终解决了2.5人的土地赔偿款，对剩余4人的2.92亩土地的征用问题未解决；原告找寻征地单位，征地单位已经确认将2.92亩土地的征用款划拨至被告账户，可被告至今没有给付，致使原告的合法土地使用权不能正常使用，征地款又被被告占有，原告的合法权益得不到保护，故依法提起诉讼。西关六组辩称：1、原告诉请的要求归还的4人2.92亩土地使用权不复存在。1995年土地调整时，西关六组给原告划分的责任田人数为4.5人，即南安地1.66亩和南安地3.08亩，1995年后，原告一直按4.5人缴纳农业税，原告所分城市新区门面房人数也为4.5人，根本不存在原告主张的4人2.92亩土地使用权。西关村六组1998年二轮承包时，没有进行土地调整，更没有向原告划分责任田，登记表上显示6.5人，是指二轮土地承包时，原告家有人口6.5人，有责任田4.74亩。原告主张的2.92亩是原告对其持有的土地承包经营权证书进行涂改添加虚构的事实，且这一虚构事实已经起诉过，且被法院驳回，原告是变相起诉已经处理过的纠纷，请法院驳回原告的起诉。原告提及的征地款没有领取到位，是由于原告已经同意按4.5人分配征地款，但签字后又反悔，提出以6.5人分配的要求，并拒不领取剩余2人的征地款。总之，原告虚构2.92亩土地使用权，主张毫无根据的经济损失，变相起诉人民法院已经处理过的土地承包经营权纠纷，故请求法院驳回原告的起诉。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人当庭进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：秋某某提交的其他证据:1、礼泉县土地承包经营权证书(西字第6-24号)及承包土地登记表各一份。证明人口6.5人以及承包地4.74亩，并当庭承认礼泉县土地承包经营权证书中承包土地基本情况登记表一页中“变压器”一行是他自己添加填写；承包土地登记表除户主、人口、承包地总面积外，其余内容均是他自己添加填写。西关六组质证提出，秋某某对礼泉县土地承包经营权证书及承包土地登记表均进行了涂改，且承包土地登记表与礼泉县经营管理站存档材料不一致，故对礼泉县土地承包经营权证书秋某某自行增加部分不认可，对秋某某提交的承包土地登记表不认可。本院审查认为，礼泉县土地承包经营权证书是国家颁发的土地确权证书，认定有效，但秋某某对证书记载的内容私自进行涂改和添加部分本案认定为无效；承包土地登记表因秋某某私自涂改添加认定为无效。2、村会计刘关键的证明材料一份，证明三块地领了两块地的钱。西关六组质证对证据形式和目的均不认可，提出证人未出庭作证，证据只能证明秋某某已领取4.5人的土地款，不能证明有6.5人的土地。本院审查认为，该证据不能证明秋某某的证明目的，故认定为无效。3、秋某某之嫂刘秀珍的证明材料一份，证明秋某某与嫂嫂家倒换土地的事实。西关六组质证对证据形式和目的均不认可，提出不能证明秋某某有2.92亩土地。审查认为，刘秀珍未出庭作证，该证据真实性无法确认，且秋某某与嫂嫂家倒换土地与本案无关联性，故不予认定。4、宋养会证明材料一份（内容由秋某某书写，宋养会签名按指印），证明1999年国家新政策土地30年不变。西关六组质证提出证人未出庭作证，对真实性提出异议，对证明目的不认可。审查认为，该证据系秋某某自己书写，真实性欠缺，关联性不足，不予认定。西关六组提交的其他证据：1、礼泉县土地承包经营权证书(西字第6-24号)一份、法庭审理笔录（2015年8月11日）一份、（2015）礼民初字第00945号民事判决书一份、（2016）陕04民终581号民事判决书一份。证明秋某某主张的2.92亩土地是由其私自涂改填写的南安1.46亩和变压器1.46亩组成的，该2.92亩土地不复存在，西关村六组1999年没有给秋某某家联产承包过该2.92亩土地；变压器下的土地是西关六组预留的划庄基的机动地，不是秋某某的责任田，且该事实已经法院处理过，根据一事不再理原则，应驳回原告的起诉。秋某某质证对承包经营权证书和庭审笔录认可，对两份判决书不认可，认为事实有误。经审查认为，礼泉县土地承包经营权证书(西字第6-24号)是国家颁发的土地确权证书，认定有效，但秋某某对证书记载的内容私自进行涂改和添加部分本案认定为无效；法庭审理笔录及两份判决书涉及的“变压器”地与本案的“南安地”无关，与本案没有关联性，不予认定。2、主要调查员刘小林个人意见一份、关于对西关村六组刘小明上访问题的调查结论一份、秋某某谈话笔录一份、西关村六组二中征地款分配表一份。证明西关六组给秋某某确定征地款的人数是4.5人，秋某某签字认可，并已领取征地款；秋某某主张的西关六组将他家6.5人征地赔偿款变更为4.5人不是事实，主张的剩余4人2.92亩责任田和征地款不存在。秋某某质证对调查结论和谈话笔录认可，对刘小林个人意见和征地款分配表不认可，征地款分配表自己的签名认可，认为应该分给他6.5人的地。经审查认为，调查结论、谈话笔录及征地款分配表来源合法，内容真实，对方质证认可或未提出实质性意义，认定为有效；刘小林个人意见秋某某质证不认可，刘小林也未出庭作证，不予认定。双方当事人一致认可及本院认定为有效的证据可以证明下列事实：1998年，农村土地进行二轮承包，礼泉县城关经营管理站存档的承包土地登记表载明，户主：秋某某人口：6.5承包地总面积：4.74（南安地1.66南安地3.08）。2001年7月1日，礼泉县人民政府向秋某某颁发了礼泉县土地承包经营权证书(西字第6-24号)，发包方为礼泉县城关镇西关村村民委员会，承包方为秋某某。证书内所附承包土地基本情况登记一页载明，承包人：秋某某家庭人口6.5人；表格内两块地分别记载为地块名称南安、面积1.82亩、地块名称南安、面积1.46亩，并载明相应的坐落四至及承包期限（起止日期）。2010年5月，礼泉县人民政府因建校、修路等原因征收西关村六组的土地，秋某某家的土地全部被征收。此后，西关六组按每人45000元，人口4.5人分给秋某某家征地款共计202500元，秋某某在西关村六组二中征地款分配表上签名，但他认为自己家应按6.5人分配征地款，故暂领了2.5人的征地款，剩余2人的征地款未领取，并与西关六组发生纠纷。本院认为，国家法律依法保护农民的土地承包经营权，但同时明确规定，为了公共利益的需要，可以征收集体所有的土地。秋某某属西关六组村民，其家庭依法享有土地承包经营权，西关六组也依法向其发包了土地，并由其承包经营了十多年。现秋某某诉请返还承包土地，该承包土地2010年已被礼泉县人民政府依法全部征收后用做建校、修路等，秋某某请求返还的标的物(承包地)已不复存在，在本院当庭向其进行释明并要求其确认诉讼请求后，秋某某依然坚持要求西关六组归还4人2.92亩土地使用权的诉请，该项请求本院不予支持。秋某某诉请的经济损失8325元，其当庭陈述系其它民事案件的诉讼费用和代理费用，与本案没有关联性，也未提交证据证明，其请求不予支持。综上所述，秋某某的诉讼请求不符合法律规定，依法予以驳回。依照《中华人民共和国物权法》第四十二条、第一百三十二条之规定，判决如下：驳回原告秋某某的诉讼请求。案件受理费500元，由原告秋某某负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于陕西省咸阳市中级人民法院。审 判 长  任晓黎审 判 员  田建龙人民陪审员  符同儒二〇一七年七月三十一日书 记 员  张 曌