镇江经济开发区人民法院民 事 判 决 书（2016）苏1191民初2256号原告：镇江市丁岗镇人民政府，住所地镇江市丁岗镇。法定代表人：王引，镇长。委托诉讼代理人：谌霞、彭桂景，江苏博事达（镇江）律师事务所律师。被告：肖和，男，1968年5月4日生，汉族，现住镇江。委托诉讼代理人：赵中华，男，1968年9月28日生，汉族，住南通市开发区。被告：顾晓静，女，1969年6月5日生，汉族，被告肖和之妻。原告镇江市丁岗镇人民政府与被告肖和土地租赁合同纠纷一案，本院于2016年8月2日立案后，依法适用普通程序于2016年12月26日公开开庭进行了审理，原告委托诉讼代理人谌霞、彭桂景，被告肖和和委托诉讼代理人赵中华到庭参加诉讼，被告顾晓静经本院传票传唤无正当理由未到庭。本案现已审理终结。原告向本院提出的诉讼请求：1、判令两被告支付欠缴的土地租赁费2450953.2元，并按年利率6%标准支付逾期利息（自权利主张之日即本案起诉之日起计算）；2、判令两被告承担本案诉讼费。事实和理由：原、被告��2011年5月11日签订《土地租赁协议》，约定：被告肖和租赁原告镇江新区万顷良田建设工程丁岗片区（二期）9号地块从事农业生产、经营，租赁土地东至老山河、西至崂山到碳素厂、南至老山河、北至碳素厂到东庵前桥，面积1600亩；租赁期间自2011年6月1日至2017年5月31日，2011年6月1日至2013年5月31日租赁费为每年每亩460元，2013年6月1日至2015年5月31日租赁费为每年每亩560元，2015年6月1日至2017年5月31日租赁费为每年每亩660元，被告肖和应在每年的3月底前支付当年租赁费，被告肖和如不按时足额缴纳土地租赁费、抽水费及其他合理费用，原告有权解除协议，收回租赁的土地和水面，被告肖和违背协议条款给原告造成损失的，由被告肖和赔偿原告全部损失……。上述协议签订后，原告按约交付土地给被告肖和，被告肖和违约欠缴原告租赁费，故诉���法院，望判如所请。被告肖和辩称：1、对原告主张的应交土地租赁费、已缴纳金额有异议，因原告在租赁费中直接抵扣了应当支付给被告的补贴，且被告实际种植的土地面积并未确定，被告实际种植面积不到1200亩。2、原告交付的土地平整不达标，没有达到合同约定的平整度。3、原告应当补贴给被告及其他抵扣的钱款，原告未明细，也未告知。4、在被告租赁期间，原告将其中一部分土地分包给他人种植，原告当时认可该部分土地租赁费由实际种植人缴纳。综上，请求法院驳回原告的诉请。被告顾晓静未做答辩。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对于当事人提交无异议的证据材料，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的当庭陈述和经审查确认的证据，本院认定如下事实：因镇江市丁岗镇农业经营公司（以下简称丁岗农业公司，甲方出租方）将镇江新区万顷良田建设工程丁岗片区（二期）的土地对外实行公开竞标统一发包，被告肖和（乙方承租方）承租甲方土地从事农业生产经营，双方于2011年5月18日签订《土地租赁协议》，约定：1、租赁土地的位置为9号地块，租赁土地的四至为租赁土地东至老山河、西至崂山到碳素厂、南至老山河、北至碳素厂到东庵前桥，面积1600亩；2、租赁土地范围以地块红线图为准，面积以实际测量为准，不分水、旱田，其中红线范围内的原村庄水泥路、主要河道及高渠不计算承租的面积，其余均计算承租面积；如有两地块共用一个田埂的，其面积由共同承租人平摊，面积现暂定为1600亩（含水域）；3、租赁土地用途为依法从事农业生产、经营；4、租赁土地的条件为乙方自承租的第一年当季须立即种植生产，不得抛荒，甲方按镇江新区万顷良田建设工程规划设计方案整理后的现状交地，沟渠机耕道为土质地，农田的道路、进排水渠、涵洞等生产设施以整理后的现有条件为准，乙方负责承租土地方位内的沟渠涵闸等水利设施的修建、加固和维护；5、租赁期间自2011年6月1日至2017年5月31日，2011年6月1日至2013年5月31日土地租赁费为每年每亩460元，2013年6月1日至2015年5月31日土地租赁费为每年每亩560元，2015年6月1日至2017年5月31日土地租赁费为每年每亩660元；6、交地时间原则上在2011年5月底，如因甲方原因造成部分土地交地时间延迟，按实际交地时间计算扣减当年度土地租赁费；7、被告应在每年的3月底前支付当年租赁费，被告如不按时足额缴纳土地租赁费、抽水费及其他合理费用，原告有权解除协议，收回租赁的土地和水面，被告违背协议条款给原告造成损失的，由被告赔偿原告全部损失。双方并对各自的其他权利义务进行了约定。后原告将相关土地交付给被告，双方无土地交付手续，两被告实际对土地进行了种植。2015年6月25日，因两被告欠缴土地租赁费，原告向被告肖和通过邮寄方式发出催缴通知书，要求两被告在收到通知后限期付清土地租赁费。2016年6月8日，原告和被告肖和就双方签订的《土地租赁协议》的解除事宜达成一直意见，双方并签订《协议书》一份，约定：1、2011年5月18日，双方签订《土地租赁协议》，被告肖和租赁原告镇江新区万顷良田建设工程丁岗片区（二期）9号地块从事农业生产、经营，租赁期限自2011年6月1日至2017年5月31日，现被告肖和明确��示不再承租，经双方协商一致同意《土地租赁协议》于2016年6月8日终止；2、《土地租赁协议》终止后，被告肖和将租赁土地依现状移交给原告；3、原告不再缴纳2016年6月1日至2017年5月31日的租赁费；4、被告肖和须在《土地租赁协议》终止后30日结清欠缴租赁费，逾期原告将采取法律手段维护自己合法权益。随后被告肖和按约定将其所租赁土地实际交还给原告。后两被告未根据上述《协议书》约定结清土地租赁费，原告诉至本院。另查明，镇江市丁岗镇农业经营公司系原告投资设立的公司，该公司设立后未领取营业执照，不具有独立法人资格。审理中，原告称被告实测种植土地面积为1209.34亩，实际租赁期限为2011年6月至2016年6月，故原告应当缴纳的土地租赁费为3265218元，已缴纳土地租赁费为1005126.32元，尚欠土地租赁费2260091.68元。被告对上述费用均有异议。本院认为：原、被告签订的《土地租赁协议》以及2016年6月8日签订的《协议书》合法有效，本院予以确认，双方应当按照协议约定履行自己的义务。根据《协议书》约定，两被告应于《土地租赁协议》终止后30日内结清所欠土地租赁费，两被告未依约缴纳相应租赁费，原告要求两被告支付所欠土地租赁费,本院予以支持。双方对于种植土地的交付无相关手续，原告按照实测面积1209.34亩计算两被告的土地租赁费以及已经缴纳的土地使用费，并无不当，被告肖和对此有异议，但未提供相关证据予以佐证，本院予以确认。原告要求两被告支付所欠土地租赁费共计2260091.68元，符合法律规定，本院予以支持。两被告未按协议约定支付租赁费，应当承担自本案起诉之日（即2016年8月2日）起按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算的利息损失。被告肖和称应当以补贴抵扣土地租赁费以及因土地不平整导致的损失，其未能提供具体数据及证据，被告肖和也未在本案中提出反诉，故本案不予处理，被告可另行处理。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百二十七条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：被告肖和、顾晓静于本判决生效之日起十日内支付给原告镇江市丁岗镇人民政府土地租赁费2260091.68元及自2016年8月2日起至实际给付之日止的利息损失（按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算）；如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费26406元、保全费5000元，合计31406元，由被告肖和、顾晓静共同负担29350元，原告镇江市丁岗镇人民政府负担2056元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省镇江市中级人民法院，同时向该院（开户行：工商银行镇江市永安路分理处，账号11×××611）预交上诉案件受理费。（此页无正文）审 判 长  祁 伟人民陪审员  ＸＸＸ人民陪审员  龚舒林二〇一七年七月三十一日书 记 员  孔 佳附：1、援引的相关法律法规规定2、上诉须知附1：援引的相关法律法规规定1、《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者延迟支付租赁费的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。2、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。附2：上诉须知1、当事人提出上诉，应在法定期限内向我院相关审判庭提交上诉状，并按对方当事人的人数提交上诉状副本，以便连同案卷移送镇江市中级人民法院。2、对财产案件提起上诉的，按照不服一审判决部分的上诉请求数额交纳案件受理费。上诉时未预交的，最迟在上诉状提交后七日内交纳，逾期不交纳又未提出司法救助申请的，二审法院不再催交，直接裁定按自动撤回上诉处理。3、当事人应凭判决书和上诉状直接到镇江市中级法院立案大厅交费。直接交费不方便的，可汇款至江苏省镇江市中级人民法院，开户行：工商银行镇江市永安路分理处，帐号：11×××61；请勿以现金存款的方式交费。交费后，应在三日内将交费凭证递送我院，以便及时将案件材料移交中级法院。4、上诉人不另预留送达地址的，上诉人住所地即为法律文书送达地，法院按住所地邮寄法律文书，即使退回，也视为送达。