安徽省宣城市中级人民法院民 事 判 决 书(2017)皖18民终785号上诉人（原审被告）：李勇，男，1968年12月6日出生，居民，广德县林业局职工，住安徽省广德县。上诉人（原审被告）：郑彬，女，1972年10月18日出生，居民，个体工商户，住安徽省广德县。被上诉人（原审原告）：广德县房地产管理局，住所地安徽省广德县桃州镇桃州北路162号。法定代表人：卢浙南，该局局长。委托诉讼代理人：陈继，安徽渊源律师事务所律师。上诉人李勇、郑彬因与被上诉人广德县房地产管理局（以下简称广德县房管局）房屋租赁合同纠纷一案，不服广德县人民法院（2017）皖1822民初50号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年6月27日立案后，依法组成合议庭，于2017年7月26日公开开庭进行了审理。上诉人李勇、郑彬，被上诉人广德县房管局的委托诉讼代理人陈继到庭参加诉讼。本案现已审理终结。李勇、郑彬上诉请求：撤销原判决，依法改判驳回广德县房管局一审诉讼请求。事实和理由：1、广德县房管局作为政府部门不公开政府信息，违反法律、法规规定，导致上诉人在不知道权利受到侵害的情况下签订原租赁合同，显失公平，原租赁合同应当认定为无效。2、一审中采纳广德县房管局提交的证据2、3、4、6错误，这些证据是在广德县房管局制作虚假材料的基础上形成的。3、宣城市中级人民法院（2013）宣中行终字第00058号行政判决书不能作为定案依据，因为该份判决书是采纳广德县房管局制作的虚假诉讼材料的基础上形成的。4、要求依法审理广政秘（2010）61号批复、广国投公司（2010）36号函的合法性，广德县房管局通过上述文件办理的00××75号房地产所有权证不合法，无权要求我方支付房屋占用费。广德县房管局辩称：上诉人的上诉理由与本案无关，若上诉人对案涉房屋主张物权，应通过其他途径解决。请求驳回上诉，维持原判。广德县房管局向一审法院起诉请求：1.判令李勇、郑彬支付2015年1月1日至2016年12月31日的房屋占有使用费52800元（按2200元/月计算，共24个月）；2.判令李勇、郑彬承担本案的诉讼费用。一审法院认定事实：广德县房管局系广德县房地产行业管理、改革和发展的职能部门，桃州北路×6号、×8号、60号营业用房系由广德县房管局直管公房。2006年1月1日，李勇、郑彬承租了×8号营业房，约定年租金为6600元，2007年度李勇、郑彬续租一年。2008年度，由于广德县房管局提高了年租金，李勇、郑彬拒绝支付，但该营业房其一直占用至今。2011年1月1日，广德县房管局向广德县人民法院提起诉讼，要求李勇、郑彬支付2008年1月1日至2010年12月31日的租金约6万元；2011年以后按市场同等房屋租金标准支付。2011年6月15日，广德县人民法院作出一审判决，判决李勇、郑彬支付上述租金56100元，并认为2011年度后的租金应当在每届满一年时支付。此后，李勇、郑彬提起上诉，经宣城市中级人民法院调解，双方达成协议，该协议已经履行完毕。2011年度届满后，李勇、郑彬又拒绝支付该房屋占有使用费，故广德县房管局于2012年11月15日向广德县人民法院起诉，要求支付2011年1月1日至2012年12月31日的房屋占有使用费，广德县人民法院作出一审判决，判决李勇、郑彬支付广德县房管局房屋占有使用费52800元。2012年以后，李勇、郑彬继续使用该营业房，未与广德县房管局签订房屋租赁合同，也未交纳房屋租金，2013年度届满后，李勇、郑彬又拒绝支付该房屋占有使用费，故广德县房管局于2014年11月19日向广德县人民法院起诉，要求支付2013年1月1日至2014年12月31日的房屋占有使用费，广德县人民法院作出一审判决，判决李勇、郑彬支付广德县房管局房屋占有使用费52800元。判决后，李勇、郑彬不服，提出上诉，宣城市中级人民法院于2015年6月30日作出（2015）宣中民四终字第00066号二审民事判决，维持原判。2015年度届满后，李勇、郑彬仍然拒绝支付该房屋占有使用费，故广德县房管局再次诉至法院，要求：1、判令李勇、郑彬支付2015年1月1日至2016年12月31日的房屋占有使用费52800元（按2200元/月计算，共24个月）；2、判令李勇、郑彬承担本案的诉讼费用。一审法院认为，广德县房管局与李勇、郑彬于2007年以前签订的房屋租赁合同是双方当事人真实的意思表示，双方一直予以履行。2007年至2010年底，李勇、郑彬一直占有使用该营业房，且李勇、郑彬也根据宣城市中级人民法院的民事调解书确定的数额支付了房屋租金。2011年度以后，被告继续占有使用该营业房，应当视为租赁合同的延续。因此，李勇、郑彬应当支付相应的房屋使用费。（2014）广民二初字第00712号案件中已经查明该地段的房屋租金已经高于2200元/月，广德县房地产管理局按2200元/月计算房屋使用费合情合理，予以支持。判决：被告李勇、郑彬于判决书生效之日起十日内支付原告广德县房管局房屋占有使用费52800元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费1120元，减半收取560元，由李勇、郑彬负担。二审中，当事人没有提交新证据。结合双方当事人陈述及相关证据，本院对一审查明的事实依法予以确认。本院另查明：2010年8月13日，案涉的×8号房屋已办理房地产权属初始登记，房地产权证号为“房地权证广德字第××号”，房地产权人为广德县国有资产投资经营有限公司，广德县国有资产投资经营有限公司仍将该房屋交由广德县房地产管理局进行管理。（2013）宣中行终字第00058号行政判决认为，案涉房屋权属登记于广德国投公司名下，事实清楚，不违反法律规定，郑彬等人认为案涉房屋权属登记错误的理由不能成立。本院认为：上诉人与广德县房管局签订的房屋租合同的效力已经生效判决确认，因此，上诉人关于原房屋租赁合同应认定为无效的上诉理由不能成，如上诉人对原生效判决不服可对原生效判决申请再审或向检察机关申请抗诉。广德县房管局一审提交的证据2、3、4、6及（2013）宣中行终字00058号行政判书均是人民法院制作的生效民事或行政裁判文书，且与本案争议事实的认定有关联，根据法律及司法解释的规定，当然是本案的定案依据。上诉人李勇、郑彬关于广德县房管局提交的证据2、3、4、6及（2013）宣中行终00058号行政判书均是在广德县房管局制作虚假材料的基础上形成的上诉理由不属于本案的审理范围，如上诉人李勇、郑彬认为上述上生效民事、行政裁判文书在证据采信、事实认定、裁判结果上存有错误，可以依法向人民法院申请再审或者向检察机关申诉。案涉桃州北路×8号房屋登记在广德县国有资产投资经营有限公司名下，证明案涉房屋的所有权人为广德县国有资产投资经营有限公司。广德县国有资产投资经营有限公司将该房屋交由广德县房管局进行管理，李勇、郑彬二人一直占有使用该房屋，广德县房管局有权向李勇、郑彬收取房屋占有使用费。广政秘（2010）61号批复、广国投公司（2010）36号函的合法性问题不是本案民事案件的审查范围。综上所述，李勇、郑彬的上诉请求不能成立，应予驳回；一审认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费1120元，由上诉人李勇、郑彬负担。本判决为终审判决。审 判 长 胡德明审 判 员 赵 萍审 判 员 周宏韬二〇一七年七月二十八日法官助理 李 娜书 记 员 熊彩虹附：相关法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；……