安徽省肥西县人民法院民 事 判 决 书(2017)皖0123民初2172号原告：合肥晖阳建设工程有限公司，住所地安徽省合肥市合经区桃花工业园，统一社会信用代码91340123666240975B。法定代表人：李光俊，系该公司总经理。委托诉讼代理人：李再新，安徽皖正律师事务所律师。被告：毕卫国，男，汉族，1976年12月10日出生，住安徽省长丰县。原告合肥晖阳建设工程有限公司（以下简称晖阳公司）与被告毕卫国劳动争议纠纷一案,本院于2017年5月26日立案受理后,依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告委托代诉讼理人李再新，被告毕卫国到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。晖阳公司向本院提出诉讼请求如下：1、依法裁定撤销合劳人仲案字（2017）第238号裁决书中的第二项裁决；2、被告承担本案诉讼费用。事实与理由如下：一、被告劳动功能障碍程度四级与实际的健康状况不服。在仲裁阶段，原告向仲裁委员会提交了被告入院治疗的发票和用药清单，其中用药清单中明确载明了与工伤无任何关联的治疗其他疾病的药品，为此原告向仲裁委提交了医疗关联性鉴定申请，以此证明被告本身就存在某种疾病，而并不是因工伤事故引起的，被告也极有可能是在其他疾病的共同作用下而导致被告劳动功能障碍程度四级，且原告为此也提供了相关的证据证明其能够独立的行走，完全不需要依赖护理，因此其实际健康状况远不及其劳动功能障碍程度四级，原仲裁委和合肥市劳动能力鉴定委员会作出的鉴定意见均存在错误，同时原仲裁委也未准许原告的医疗关联性鉴定申请也未向原告说明理由，属于程序错误，也是有意偏袒被告，原告的合法权益得不到保障。二、原仲裁阶段被告主张月工资标准为6000元但未提供证据证明，原告却提供了被告的工资表及证人证言，证明了与被告相同岗位的工作人员的工资水平及被告的每月工资标准为3000元，而仲裁委有意偏袒被告，对原告的证据不予认定。三、本案的赔偿计算依据应当按照《工伤保险条例》第三十五条确定。原仲裁委以被告劳动功能障碍程度四级为依据，按照安徽省劳社【2005】83号文件第四条为基础确定赔偿标准，而该文件属于规范性文件，其效力低于《工伤保险条例》，仲裁委适用法律错误。综上，为维护原告合法权益，特诉至法院。毕卫国答辩称：原告诉称被告工资3000元无事实依据，仲裁委也未认定。医药费在2016年经仲裁委调解一并处理了。原告提供的光盘录像没有法律依据，合肥市劳动能力鉴定委员会鉴定为四级，后经再鉴定，都是一样的结论。原告认为被告是小工，但工商认定结论书上已经写明是电焊工。本院经审理认定事实如下：本院对原、被告均表示对合劳人仲案字〔2017〕第238号仲裁裁决书中案件事实无异议部分予以确认如下：2013年12月18日，被告在原告承建的合肥华凌股份有限公司装三分厂8、9#线体围房及转毂加热零星改造搬迁工程作为过程中，拆除围房时从围房上跌落受伤，导致腰椎骨折、马尾损伤，于2013年12月18日至2014年1月6日、2014年1月6日至28日期间住院治疗。原告未为被告办理社保。被告自述其于2011年1月到原告承建的工程项目从事电焊工工作，工资为200元/天，原告主张被告于2013年12月18日到工地从事杂工工作，月工资标准为3000元，并提供工资表一份，经庭审质证，该工资表系原告单方制作，且亦未有被告的签字确认，故本院对该份证据的证明力不予确认。鉴于原、被告双方都未能提供有效证据证明被告的入职时间及工资标准，合肥市劳动争议仲裁委员会以被告受伤当月即经开工认【2014】111号《认定工伤决定书》确认事故发生时间为被告入职时间及以合肥市2013年度在岗职工月平均工资4584元（55006元÷12个月）作为被告月平均工资标准，并无不妥，本院予以确认。另查明：2016年11月8日，合肥市劳动争议仲裁委员会以合劳人仲案字〔2016〕第1386号仲裁调解书对原、被告之间劳动争议调解意见予以确认。原告未能履行上述调解书内容，被告向肥西县人民法院申请强制执行。2016年9月11日之后，被告个人支付治疗工伤医药费1107元、劳动能力鉴定费560元。被告为证明上述事实向法院提交了医药费发票及收条原件、鉴定费发票原件、强制执行申请书原件及合肥市劳动争议仲裁委员会合劳人仲案字〔2016〕第1386号仲裁调解书原件予以佐证，原告亦提供医疗用药清单用以证明被告所主张的医药费中有部分用药非因工伤所需用药应予以核减同时申请医疗用药关联性鉴定。经庭审质证，被告所提交的证据均有原件相佐证，且系合肥市劳动争议仲裁委员会的仲裁裁决书及医疗单位、鉴定部门的正规发票，对该组证据的证明效力，本院予以确认，且能够证明上述事实。原告所提供的医疗用药清单时间系2013年12月18日至2014年1月期间，此部分费用已在合劳人仲案字〔2016〕第1386号仲裁调解书予以处理，与本案中被告主张的医疗费无关联，故本院对于原告所提交的该组证据不作评定，亦无做鉴定之必要，原告的该项主张，本院不予认可。2017年3月，被告向合肥市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，并经合劳人仲案字〔2017〕第238号仲裁裁决书裁决，原告不服该裁决书第二项内容，诉至本院。本院认为：本案为劳动争议案件。晖阳公司因与毕卫国产生劳动争议诉至本院，对双方争议事实和晖阳公司的诉讼请求，本院作如下分析认定。关于医药费和鉴定费。毕卫国提供医药费发票和劳动能力鉴定费发票佐证，合肥市劳动争议仲裁委员会依据《工伤保险条例》等法律法规，要求晖阳公司支付毕卫国2016年9月11日后发生的医药费1107元和劳动能力鉴定费560元，并无不妥，本院予以确认。关于一次性伤残补助金。依据《工伤保险条例》第三十五条第一项之规定，职工因工致残被鉴定为四级伤残的，支付一次性伤残补助金标准为21个月的本人工资，故晖阳公司应支付毕卫国一次伤残补助金96264元（4584元/月×21个月）。关于一次性领取工伤保险长期待遇。安徽省劳动和社会保障厅《关于进城务工人员工伤保险有关问题的通知（劳社【2005】83号）》第四条规定：因工致残被鉴定为一级至四级的未参加工伤保险的进城务工人员，其按时享受的工伤保险长期待遇，本人可选择一次性领取，该规定系为保障工伤职工的权益而对其生活、就业及医疗的概括性补偿，将本应按时长期享受的待遇给予一次性给付。毕卫国是晖阳公司未给其参加工伤保险和养老保险的农民工，一次性解决其与晖阳公司关于工伤保险长期待遇给付纠纷符合国家关于维护农民工权益的政策导向，合肥市劳动争议仲裁委员会就此对毕卫国要求晖阳公司一次性给付工伤保险长期待遇的请求予以支持，裁决晖阳公司应支付毕卫国一次性工伤保险长期待遇834288元[4584元/月×(190个月-4个月×2)]，并无不妥，本院依法予以确认。另，仲裁裁决的下列事项，晖阳公司和毕卫国均无异议，本院予以确认：晖阳公司与毕卫国之间的劳动关系于2017年2月23日解除；晖阳公司为毕卫国办理补缴2013年12月至2017年2月期间社会保险费，其中属于个人缴费比例部分费用由毕卫国承担。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第七十条、第七十二条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第三项，《工伤保险条例》第三十五条、第六十四条第二款，参照《安徽省实施工伤保险条例办法》第三十条、安徽省劳动和社会保障厅《关于进城务工人员工伤保险有关问题的通知（劳社【2005】83号）》第四条之规定，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定,判决如下：一、原告合肥晖阳建设工程有限公司与被告毕卫国之间的劳动关系于2017年2月23日解除；二、原告合肥晖阳建设工程有限公司于判决生效之日起十五日内一次性支付被告毕卫国工伤待遇合计932219（其中医药费1107元、劳动能力鉴定费560元、一次性伤残补助金96264元、一次性领取工伤保险长期待遇834288元）；三、原告合肥晖阳建设工程有限公司于本判决生效之日起三十日内为被告毕卫国办理2013年12月至2017年2月的社会保险费，其中个人缴费部分由被告毕卫国承担；四、驳回原告合肥晖阳建设工程有限公司的全部诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费10元，减半后收取5元，由原告合肥晖阳建设工程有限公司负担。如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于安徽省合肥市中级人民法院。代理审判员  朱丽晖二〇一七年七月二十七日书 记 员  张媛媛附相关法条：《中华人民共和国劳动法》第七十条国家发展社会保险事业，建立社会保险制度，设立社会保险基金，使劳动者在年老、患病、工伤、失业、生育等情况下获得帮助和补偿。第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。《工伤保险条例》第三十五条职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：一级伤残为27个月的本人工资，二级伤残为25个月的本人工资，三级伤残为23个月的本人工资，四级伤残为21个月的本人工资；（二）从工伤保险基金按月支付伤残津贴，标准为：一级伤残为本人工资的90%，二级伤残为本人工资的85%，三级伤残为本人工资的80%，四级伤残为本人工资的75%。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由工伤保险基金补足差额；（三）工伤职工达到退休年龄并办理退休手续后，停发伤残津贴，按照国家有关规定享受基本养老保险待遇。基本养老保险待遇低于伤残津贴的，由工伤保险基金补足差额。职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，由用人单位和职工个人以伤残津贴为基数，缴纳基本医疗保险费。第六十四条本条例所称工资总额，是指用人单位直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。《安徽省实施〈工伤保险条例〉办法》第三十条职工由劳动关系所在单位输出劳务期间受到工伤事故伤害的，由其劳动关系所在单位承担工伤保险责任。劳动关系所在单位应与用工单位约定工伤保险补偿办法。已办理国内工伤保险的职工在其被派遣出境工作期间，发生工伤且获得境外赔偿的，不再支付其国内的工伤保险待遇；但境外赔偿低于统筹地区工伤保险待遇的，补足差额部分。第四条安全生产监督管理、卫生、财政、地税和其他有关部门在各自的职责范围内，做好工伤保险的有关工作。政府及有关部门制定工伤保险的政策、标准，应当征求工会组织、有关部门和用人单位的意见。《关于进城务工人员工伤保险有关问题的通知（劳社【2005】83号）》四、因工致残被鉴定为一至四级的未参加工伤保险的进程误工人员，其按时享受的工伤保险长期待遇，本人可选择一次性领取。一次性享受工伤保险长期待遇的标准按照工伤发生之日后职业病诊断之日的年龄、伤残等级、待遇率及本人月平均工资核定。具体标准为：满16周岁不满35周岁伤残等级一级的为280个月；二级为250个月；三级为220个月；四级为190个月。35周岁（含35周岁）以上的，年龄每增加1岁，按对应的等级待遇减少4个月。