四川省峨边彝族自治县人民法院民 事 判 决 书(2017)川1132民初192号原告：四川恒业硅业有限公司，住所地：峨边彝族自治县沙坪镇。法定代表人：张文禄，董事长。委托代理人：雷定一、何康，四川新大州律师事务所律师。（特别授权）被告：罗光军，男，1975年12月14日出生，汉族，农民，住峨边彝族自治县新林镇。委托代理人：葛元秀（系被告罗光军妻子），女，1973年4月24日出生，汉族，农民，住峨边彝族自治县新林镇。委托代理人：伍志华，四川凉沫律师事务所律师。原告四川恒业硅业有限公司（以下简称：恒业公司）诉被告罗光军工伤保险待遇纠纷一案，本院于2017年6月12日立案受理后，依法由审判员黄利适用简易程序于2017年7月5日公开开庭进行了审理。原告四川恒业硅业有限公司委托代理人雷定一、何康，被告罗光军的委托代理人葛元秀、伍志华到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告恒业公司诉称，2017年5月31日峨边彝族自治县劳动争议仲裁委员会作出峨劳人仲案字（2017）第41号仲裁裁决，裁决原告恒业公司先予支付被告罗光军医疗费81132.71元。原告恒业公司认为被告罗光军无权要求原告恒业公司先予支付其医疗费，也不符合先予支付的条件，仲裁委的仲裁程序严重违法，遂提起民事诉讼，请求：一、判决原告恒业公司不先予支付被告罗光军医疗费81132.71元；二、本案诉讼费用由被告罗光军承担。原告恒业公司为支持其诉讼主张，向本院提交以下证据：1、原告恒业公司营业执照复印件、法定代表人身份证明书各一份，拟证明：原告的诉讼主体资格。2、峨劳人仲案字（2017）第41号仲裁裁决书复印件一份，拟证明：劳动仲裁裁决的程序违法，本案是经过仲裁后才向法院提起的诉讼等事实。3、峨劳人仲案字（2015）第45号仲裁裁决书复印件一份，拟证明：本案涉及的仲裁是第二次仲裁，中华人民共和国的法律没有规定先予执行的裁决可以进行两次，在2015年的第一次仲裁申请中被告主张了700元的鉴定费，证实被告已经进行了伤残评定的事实。4、峨边彝族自治县人民政府领导批示单复印件两张及峨边农行拨款凭证复印件两张、峨公交证字[2013]第506号道路交通事故认定书复印件一份，拟证明：被告发生交通事故后交警部门作出了责任认定，以及峨边彝族自治县新林镇政府分别于2015年2月6日和2015年5月7日借支被告罗光军工伤医治费用15万元和10万元的事实。5、原告恒业公司向仲裁委提交的申请书一份，拟证明：原告恒业公司向仲裁委提出仲裁程序违法的事实。6、送达回证原件两份，拟证明：原告恒业公司系在仲裁裁决的规定期限内向法院提起诉讼的事实。被告罗光军辩称，原告恒业公司主张被告罗光军应先主张交通事故赔偿，不足部分才可以通过劳动仲裁要求原告恒业公司承担补充责任，原告恒业公司诉讼请求所依据法律不当，民事赔偿不是工伤赔偿的前置程序；原告恒业公司主张被告罗光军直接申请先予执行属程序违法以及仲裁庭多次裁决先予执行也属违法的观点错误。因被告罗光军向仲裁庭申请先予执行及仲裁庭两次作出先予执行裁决符合《劳动争议调解仲裁法》第四十四条的规定；被告罗光军受伤三年来原告恒业公司没有向被告罗光军支付过一分钱工资，被告罗光军将家里积蓄全部用于垫付医疗费，新林镇人民政府向被告罗光军出借的20多万元被告也用于了治疗过程中的各项开支，原告恒业公司为被告罗光军先予支付了部分医疗费后，目前被告罗光军又新产生了8万多元医疗费，若原告恒业公司不再向被告罗光军先予支付该医疗费，被告罗光军无资金进行后续治疗；原告恒业公司向被告罗光军先予支付工伤医疗费是原告恒业公司作为用人单位的法定义务。被告罗光军为支持其抗辩主张，向本院提交以下证据：1、被告罗光军身份证复印件一份，拟证明：被告罗光军的诉讼主体资格。2、乐人社工伤决定（峨边县）《认定工伤决定书》一份，拟证明：被告罗光军案涉伤被认定为工伤的事实。3、中国人民武装警察部队四川总队医院出院证明书（2013/11/7-2014/5/9）,拟证明：被告罗光军受伤后在中国人民武装警察部队四川总队住院治疗的事实。4、华西医院西藏成办医院出院证明书（2014/7/7-2014/8/11），拟证明：被告罗光军因手术后出现诸多症状，再次入院治疗的事实。5、华西医院西藏成办医院出院证明书（2014/8/11-2014/8/29），拟证明：继续住院治疗。6、华西医院西藏成办医院出院证明书（2014/9/18-2014/9/23），拟证明：被告罗光军再次入院治疗，行水泥串珠取出术的事实。7、华西医院西藏成办医院出院证明书（2014/12/3-2015/1/8），拟证明：被告罗光军再次入院治疗，行水泥取出+皮肤撑开术的事实。8、华西医院西藏成办医院出院证明书（2015/1/19-2015/2/16），拟证明：被告罗光军再次入院治疗，行左胫骨球囊取出术+左小腿病灶清除术的事实。9、华西医院西藏成办医院出院证明书（2015/3/17-2015/4/7），拟证明：被告罗光军再次入院治疗，行左锁骨内固定取出术+左胫骨断端取自体髂骨植骨+外支架调整术的事实。10、华西医院西藏成办医院出院证明书（2015/6/24-2015/8/12），拟证明：被告罗光军再次入院治疗，行左小腿后方血肿切开引流术，行左小腿后方清创扩创，vsd负压吸引术，左小腿后方扩创清创缝合+抗生素水泥串珠植入术，取足外支架的事实。11、华西医院西藏成办医院出院证明书（2016/10/31-2016/12/16），拟证明：被告罗光军再次入院治疗，行左胫骨前创面清创VSD敷料负压吸引术，行左胫前创面清创取对侧大腿刃厚皮植皮术的事实。12、2015年5月18日先予执行申请书复印件一份，拟证明：被告罗光军无力支付医疗费用，要求原告先予支付的事实。13、原告恒业公司在第一次仲裁中的代理词一份，拟证明：新林镇政府借支款第一次仲裁原告恒业公司已经主张的事实。14、峨劳人仲案字（2015）第45号仲裁裁决书复印件一份，拟证明：仲裁裁决书支持的数额，该裁决已经生效，并且原告恒业公司已被强制执行的事实。15、2017年5月17日被告的劳动仲裁申请书复印件一份，拟证明：被告罗光军无力垫付医疗费用，要求原告恒业公司继续先予支付被告罗光军医疗费用的事实。16、峨劳人仲案字（2017）第41号仲裁裁决书复印件一份，拟证明：仲裁裁决书支持了被告罗光军仲裁请求的事实。17、票据清单和票据原件共计59张，拟证明：被告罗光军在2015年6月18日至2016年12月25日期间花费的医疗费票据总额为81306.65元的事实。18、华西医院西藏成办医院门诊病情证明书原件10张，复印件1张，拟证明：被告罗光军为节约医疗费用，在医院医生的建议下，进行多次反复出、入院的情况。经审理查明：2013年7月1日，被告罗光军到原告恒业公司从事冶炼工，双方签订了劳动合同。2013年11月17日15时35分被告罗光军下班时驾驶川LKK9**号普通两轮摩托车回家途径峨边县沙（坪）新（林）路6km＋500m处与峨边彝族自治县新林镇黄泥村1组村民介来牛苦驾驶的湘BEH9**号三轮载客摩托车相撞，造成被告罗光军受伤的交通事故。事故发生后，被告罗光军被送往峨边县人民医院经抢救治疗后，当日又被转入中国人民武装警察部队四川总队医院住院治疗，治疗一段时间后因无钱继续治疗，于2014年5月9日出院。2014年7月4日至2016年12月16日期间，被告罗光军因伤情需要，为节约治疗费先后八次在西藏自治区人民政府驻成都办事处医院（四川大学华西医院西藏成办医院）住院治疗。具体时间分别为：2014年7月4日，被告罗光军因腿部伤口感染到西藏自治区人民政府驻成都办事处医院住院治疗，2014年8月11日出院；2014年8月11日，被告罗光军因伤情需要再次入西藏自治区人民政府驻成都办事处医院住院治疗，2014年8月29日出院；2014年9月18日，又因伤情需要被告罗光军又再次入西藏自治区人民政府驻成都办事处医院住院治疗，2014年9月23日出院；2014年12月3日，被告罗光军又再次入西藏自治区人民政府驻成都办事处医院住院治疗，2015年1月8日出院；2015年1月19日，因伤情需要又再次入西藏自治区人民政府驻成都办事处医院住院治疗，2015年2月16日出院；2015年3月17日，因伤情需要又再次入西藏自治区人民政府驻成都办事处医院住院治疗，2015年4月7日出院；2015年6月24日，因伤情需要又再次入西藏自治区人民政府驻成都办事处医院住院治疗，2015年8月12日出院；2016年10月31日，因伤情需要又再次入西藏自治区人民政府驻成都办事处医院住院治疗，2016年12月16日出院。另查明，2014年3月10日，乐山市人力资源和社会保障局作出乐人社工伤决定（峨边县）《认定工伤决定书》一份，认定被告罗光军的伤为工伤。被告罗光军到原告恒业公司上班后至工伤事故发生时，原告恒业公司一直未给被告罗光军购买工伤保险。再查明，2013年11月17日至2015年5月1日期间，被告罗光军所产生的医疗费由新林镇人民政府的借支款支付和原告恒业公司垫付部分后，剩余医疗费已由2015年6月15日，峨劳人仲案字（2015）第45号仲裁裁决，裁决原告恒业公司先予支付被告罗光军医疗费151879.32元，该款原告恒业公司已支付被告罗光军。2015年6月19日至2016年12月25日，被告罗光军后续治疗新产生的医疗费80706.65元，原告恒业公司未向被告罗光军支付。还查明，2017年5月17日，被告罗光军向峨边彝族自治县劳动者与仲裁委员会提出由原告恒业公司向其先予支付医疗费85600.00元的仲裁申请。峨边彝族自治县劳动者与仲裁委员会受理后，于2017年5月31日作出峨劳人仲案字（2017）第41号仲裁裁决，裁决由原告恒业公司先予支付被告罗光军医疗费81132.71元的仲裁裁决。上述事实认定，有原、被告双方当事人的陈述、仲裁裁决书复印件、峨边彝族自治县人民政府领导批示单复印件、峨边农行拨款凭证复印件、道路交通事故认定书复印件、申请书、送达回证原件、被告罗光军身份证复印件、工伤认定决定书复印件、中国人民武装警察部队四川总队医院出院证明书、华西医院西藏成办医院出院证明书、2015年5月18日被告的先予执行申请书复印件、代理词、2017年5月17日被告的劳动仲裁申请书复印件、票据清单和票据原件及华西医院西藏成办医院门诊病情证明书原件等证据在案予以证实。本院认为，劳动者的合法权益应受法律保护。本案中，被告罗光军于2013年7月1日到原告公司上班从事冶炼工，双方已签订劳动合同。2013年11月17日，被告罗光军下班途中发生交通事故受伤，嗣后被告罗光军的伤被乐山市人力资源和社会保障局依法认定为工伤。被告罗光军受伤后的治疗费用，虽原告四川恒业硅业有限公司已经支付了一部分，但鉴于被告罗光军因伤情感染需要继续进行治疗，并在继续治疗过程中又产生了新的医疗费用。根据《工伤保险条例》第三十条第（三）项“治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付”的规定，被告罗光军住院期间新产生的医疗费本应从工伤保险基金支付，但鉴于被告罗光军到原告恒业四川公司上班后直至案涉工伤事故发生时，原告恒业公司一直未给被告罗光军购买工伤保险，致使被告罗光军工伤治疗过程中的费用无法从工伤基金中得以支付。根据《社会保险法》第四十一条第一款“职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇……”及最高人民法院《关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第八条第二款“职工因第三人的原因受到伤害，社会保险行政部门已作出工伤认定，职工或者其近亲属未对第三人提起民事诉讼或者尚未获得民事赔偿，起诉要求社会保险经办机构支付工伤保险待遇的，人民法院应予支持。”以及《工伤保险条例》第四条“职工发生工伤时，用人单位应当采取措施使职工得到及时救治”和第六十二条第二款“依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由用人单位按照本条例的工伤保险待遇项目和标准支付费用”的规定，本案中被告罗光军受工伤后在治疗过程中所需医疗费，应由原告恒业公司予以支付。对本案中原告恒业公司提出被告罗光军所受伤是因为交通事故造成，应由肇事方承担相应的费用，不足部分才由原告恒业公司承担补充责任的主张，因不符合法律规定，本院依法不予支持。峨边彝族自治县劳动人事争议仲裁委员会，根据被告罗光军提出的仲裁申请，作出峨劳仲案字（2017）第41号由被申请人恒业公司支付申请人罗光军医疗费的仲裁裁决，符合《劳动争议仲裁调解法》第四十四条“仲裁庭对追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或赔偿金的案件，根据当事人的申请，可以裁决先予执行……”的规定，但根据被告罗光军提供的从2015年6月19日起至2016年12月25日止期间已花费的医疗费票据与仲裁裁决中认定的金额存在差异，经庭审核实后对被告罗光军后续治疗新产生的医疗费，本院依法确定为80706.65元。为此，对仲裁裁决书中裁决由被告申请人四川恒业硅业有限公司支付申请人罗光军医疗费80706.65元的部分裁决内容，本院依法予以采信。原告恒业公司提出仲裁庭程序违法的诉讼主张，因其理由不能成立，本院不予支持。鉴于此，对原告恒业公司提出该公司不先予支付被告罗光军医疗费80706.65元金额的诉讼请求，因不符合法律规定，本院亦依法不予支持；对于原告恒业公司提出的超出80706.65元之外的部分金额的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国劳动争议仲裁调解法》第四十四条、《中华人民共和国社会保险法》第四十一条第一款、《中华人民共和国工伤保险条例》第四条、第三十条第（三）、第六十二条第二款及最高人民法院《关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第八条第二款、第三款的规定，判决如下：一、对被告罗光军要求原告四川恒业硅业有限公司先予执行医疗费80706.65元的仲裁请求予以支持；二、对被告罗光军要求原告四川恒业硅业有限公司先予执行的医疗费中超出80706.65元的部分金额的仲裁请求不予以支持；三、驳回原告四川恒业硅业有限公司要求不先予执行被告罗光军医疗费80706.65元的诉讼请求。案件受理费5.00元（已减半收取，原告已缴纳），由原告四川恒业硅业有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省乐山市中级人民法院。审判员 黄 利二〇一七年七月五日书记员 刘跃才