甘肃省环县人民法院民 事 判 决 书(2017)甘1022民再2号原审原告马昌玉，男，1952年8月26日出生，汉族，环县人。原审被告许正廷，男，1956年11月24日出生，汉族，环县人。原审被告甘肃省庆阳市公路管理局环县公路管理段。住所地：甘肃省庆阳市环县环城镇北街**号。法定代表人尚军宁，该公路段段长。委托代理人钟生玉，该公路段职工。原审原告马昌玉与原审被告许正廷、甘肃省庆阳市公路管理局环县公路管理段相邻关系纠纷一案，本院（2015）环民初字第1017号民事判决书已发生法律效力。经本院审判委员会讨论决定，于2017年3月31日作出（2017）甘1022民监字2号民事裁定书，再审本案。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。原、被告及委托代理人均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原审原告诉称：原告于1997年入住现宅，2000年前季，211国道改线，原告住宅西侧的的道理加宽。被告环县公路段在施工中需毁掉原告使用的水渠及道路，并承诺竣工后恢复原状，但至今未兑现承诺。由于新建成的道路高出原告住宅两米多，排洪不利，多次造成原告庄基被淹，致原告水窖损毁、路面坍塌。另外，环县公路段在该路段施工时，曾征用原告住宅前的土地作为其办公地，工程完毕后，该宗土地被许正廷占用，新建房屋，施工中毁损原告使用的排水道，致使洪水无法排出，现要求：一、判令被告许正廷疏通原告排水渠，确保原告院内雨水从水渠正常排出，二、判由被告环县公路管理段疏通公路边排水渠，并赔偿原告经济损失15000元。原审被告许正廷辨称：原告现住宅通往211国道的道路以南与被告承包地相邻，2000年原告为改善出行条件，与被告达成了以兑换土地为条件的拓宽道路请求，道理加宽后，原告背信弃义，不仅未兑现当初兑换土地的承诺，而且得寸进尺，进一步扩宽现在的道路。被告无奈在道路旁栽树，以阻止原告进一步扩宽道路。原告的排水渠所占土地及其住宅通往211国道的小路以南的土地为被告的私人承包地，权属明确，被告占有、使用该宗土地合理合法。原告所述的事实及诉求于法无据，应判决驳回原告的诉讼请求。被告甘肃省庆阳公路管理局环县公路管理段辩称：被告甘肃省庆阳公路管理局环县公路管理段只是公路的养护单位，在养护过程中对被告许正廷私自填埋了的部分公路排水渠已处理，现已疏通，公路上的水可沿水渠流出，对原告不会造成威胁。原告马昌玉与被告许正廷两家的相邻纠纷根源已久，其矛盾的产生与被告环县公路管理段没有关系。另外，原告主张的经济损失，没有证据能够证明，应当判决驳回原告的诉讼请求。原审原告马昌玉向本院起诉请求：一、判令二被告恢复211国道东侧相邻许正廷住宅处的排洪设施，以确保原告的住宅安全；二、判令被告许正廷挖走原告排水渠中栽植的全部树木，并恢复原地貌，却保雨水从排水渠正常排出；三、二被告赔偿原告经济损失10000元。本院原审认定案件事实：原告马昌玉与被告许正廷相邻而居，2000年左右，被告甘肃省庆阳公路管理局环县公路段（以下简称”环县公路段”）对原告马昌玉住宅西侧的211国道实施加高加宽工程后，被告许正廷在原告原排水渠中栽植树木，致使原告住宅排水不畅。2014年4月4日，被告许正廷在G211线K288+800米公路下行线左侧填埋公路水沟70米，并将排水渠口堵塞，造成211线排水不畅，对原告马昌玉庄基造成不同程度的冲泡，造成一定的损失。2014年4月14日，环县公路路政执法管理所作出甘环路政罚[2014]01号行政处罚决定书，对被告许正廷给予”清除所填埋部分并处罚款5000元”的行政处罚。2014年4月22日，原告马昌玉与被告许正廷经人民调解委员会主持调解，就相邻排水纠纷等相关事宜自愿达成如下协议：”1、被告许正廷保证国道211公路许正廷至马昌玉门前的排水畅通，将公路沿线水渠挖开；2、原告马昌玉门前水路边的青槐及新疆杨由许正廷栽植，归许正廷所有；3、被告许正廷在211国道东侧（原告马昌玉路口处）做排水渠接公路原排水渠”。2014年6月18日，环县公路路政执法管理所对该处罚决定向环县人民法院申请强制执行。2014年8月14日，环县人民法院作出（2014）环行他字第1号行政裁定书，裁定”对甘环路政罚[2014]01号行政处罚决定书准许强制执行”。本院原审认为：原告马昌玉与被告许正廷相邻而居，本应互谅互让、求同存异、和睦相处，已有利于生产、方便生活的原则，妥善处理相邻关系，原告马昌玉住宅地势低洼，天降暴雨，洪水涌入住宅，造成安全隐患。鉴于此，原告马昌玉住宅门前修有水渠，以供排水需要。原告马昌玉曾与被告许正廷就排水事宜达成协议，但被告许正廷私自填埋水渠，造成原告住宅排水障碍，属违约，具有过错，应立即疏通水渠，确保原告住宅排水畅通。被告环县公路段未尽到公路维护职责，应对原告马昌玉住宅因公路排水不利造成的损失酌情赔偿。原告与被告许正廷虽曾达成”原告马昌玉门前水路边的青槐及新疆杨由许正廷栽植，归许正廷所有”的协议，但因树木在申请中栽植，影响正常排水，故由被告许正廷对树木予以清除。本院原审判决：一、由被告许正廷疏通原告马昌玉住宅通往G211道路的排水渠，并挖除水渠中的所有树木。二、由被告环县公路段赔偿原告马昌玉因公路排水不利造成的经济损失5000元。三、由被告许正廷疏通211国道东侧（原告马昌玉路口处）排水渠。本院再审认定案件事实如下：原告马昌玉现住宅系1990年经环县土地管理局登记审批，南与被告许正廷耕地相邻,当初由于被告许正廷相邻公路处的耕地地势较低，原告家的出水沿小路南侧流出后流入许正廷耕地内。2000年左右，被告甘肃省庆阳公路管理局环县公路段（以下简称”环县公路段”）对原告马昌玉住宅西侧的211国道实施加高加宽工程后，被告许正廷在原告原排水渠中栽植树木，因双方有亲戚关系，当时两家邻里关系融洽，没有矛盾发生。2013年9月6日，被告许正廷申请，经环县国土资源局批准，其在原告出行小路南侧的耕地内修建住宅一处，修建时，将原低于路面的地基垫高，由于重力增加，将原告排水渠南侧压塌。另外，被告许正廷在排水渠里栽植的树木逐年增长，致原告马昌玉排水渠内排水流量减少，排水不利。2014年4月4日，被告许正廷在G211线K288+800米公路下行线左侧填埋公路排水沟70米，并将排水渠口堵塞，造成国道211线排水不利。2014年4月14日，环县公路路政执法管理所作出甘环路政罚[2014]01号行政处罚决定书，对被告许正廷给予”清除所填埋部分并处罚款5000元”的行政处罚。2014年6月18日，环县公路路政执法管理所对该处罚决定向环县人民法院申请强制执行。2014年8月14日，环县人民法院作出（2014）环行他字第1号行政裁定书，裁定”对甘环路政罚[2014]01号行政处罚决定书准许强制执行”。2014年4月22日，原告马昌玉与被告许正廷经人民调解委员会主持调解，就相邻排水纠纷等相关事宜自愿达成如下协议：”1、被告许正廷保证国道211公路许正廷至马昌玉门前的排水畅通，将公路沿线水渠挖开；2、原告马昌玉门前水路边的青槐及新疆杨由许正廷栽植，归许正廷所有；3、被告许正廷在2014年4月30日前将本人树行以南土方加固整平，下方留有20公分宽后修有坡度的土墙或砖墙，东面从老墙底起，西至公路（211国道）水渠；4、被告许正廷在211国道东侧（原告马昌玉路口处）做排水渠接公路原排水渠”，协议达成后，双方均已签字，但被告许正廷未履行协议内容中的第3条。原审生效后，被告甘肃省庆阳公路管理局环县公路管理段履行了赔偿5000元的义务，原告也领取了赔偿款。本院所确认的上述事实，有原、被告的陈述笔录，身份证复印件，人民调解协议书复印件，许正廷填埋侵占公路排水沟案案卷，（2014）环行他字第1号行政裁定书、原审判决书等证据材料在案为凭，这些证明材料已经开庭质证和本院审查，可以采信。本院再审认为：原审原告马昌玉与原审被告许正廷在本案中争议的焦点是排水渠所属地基的权属问题，在庭审中，双方均提供了有利于自己的证人证词，许正廷还提供了其承包地登记表，但无论那一份证据都不能准确界定界限。双方在关系融洽时，能够互谅互让，原告排水、被告植树均没产生矛盾，已对现争议的排水渠地基形成了共同使用的事实，对于已形成的历史事实，双方均应自觉遵守。《中华人民共和国森林法》第十七条第二款规定，个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议，由当地县级或者乡级人民政府依法处理；第四款规定，在林木、林地权属争议解决以前，任何一方不得砍伐有争议的林木，因此，清除排水渠树木与法不符，相反，阻挡原告排水也有可能造成巨大损失，作为邻居，双方应互谅互让、和睦相处，以有利生产、方便生活的原则，妥善处理相邻关系。原告马昌玉住宅地势较低，天降暴雨，有可能洪水涌入住宅，造成安全隐患。鉴于此，原告马昌玉住宅门前修水渠，以供排洪是必要的。而且原告马昌玉曾与被告许正廷曾就排水事宜达成过协议，该协议系当地调委会调解达成的，应当有利于双方当事人，且符合当地实际情况，但被告许正廷未履行协议内容。因此，被告许正廷应当疏通水渠，确保原告住宅排水畅通。作为原告，在许正廷栽树时没有提出异议，但随着树木的逐年生长，势必影响排水畅通，其亦有加宽排水渠的义务。被告环县公路段作为公路的管理养护单位，应当保证公路两边排水畅通，不致损害他人权益，原审判决生效后，被告环县公路段对原告马昌玉住宅因公路排水不利造成的损失已赔偿，原告已领取赔偿款，在本次庭审中，原告马昌玉没有提供新的证据证明其损失，其再次主张赔偿的诉求不予支持。本院依据《中华人民共和国民法通则》第八十三条，《中华人民共和国物权法》第八十四条、第八十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《中华人民共和国森林法》第十七条之规定，判决如下：一、由原审被告许正廷于判决生效后十五日内在现有的水渠以南留出20厘米宽后加固有坡度的土墙或砖墙，东自原审原告马昌玉的出水管口，西至公路（211国道）水渠，（北面水渠由原审原告马昌玉自行处理）；二、由被告环县公路段疏通公路东边与被告许正廷相邻的排水渠，保证洪水排入排水渠。三、驳回原审原告马昌玉的其他诉讼请求。案件受理费120元，由原审原告马昌玉负担40元，原审被告许正廷负担80元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交上诉状副本，上诉于甘肃省庆阳市中级人民法院。审判长  陈生荣审判员  王红梅审判员  苟治保二〇一七年七月十八日书记员  朱 彦