重庆市綦江区人民法院行 政 判 决 书(2017)渝0110行初133号原告重庆路航汽车运输有限公司，住所地重庆市綦江区（原万盛区）万盛大道14号1-10。法定代表人程于军，该公司总经理。被告重庆市万盛经济技术开发区人力资源和社会保障局，住所地重庆市万盛经开区新田路27号。法定代表人胡文彬，该局局长。委托代理人张兴贵，该局政策法规科科长。第三人周亮，男，1992年12月1日出生，汉族，住重庆市铜梁县。委托代理人周昌刚，重庆静航律师事务所律师。原告重庆路航汽车运输有限公司不服被告重庆市万盛经济技术开发区人力资源和社会保障局、第三人周亮社会保障行政确认一案，于2017年6月14日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案后，于2017年6月19日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年7月13日公开开庭审理了本案。原告重庆路航汽车运输有限公司法定代表人程于军，被告之委托代理人张兴贵，第三人周亮及其委托代理人周昌刚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告重庆市万盛经济技术开发区人力资源和社会保障局于2016年12月20日作出万盛经开人社伤险认决字[2016]662《认定工伤决定书》。经调查核实，周亮于2015年12月13日04时50分许驾驶重庆路航汽车运输有限公司渝BUXX**重型货车运货途中，行驶至重庆璧山区国道319线大路路口时，因操作不当，发生该货车侧翻，周亮受伤。周亮受到的伤害符合《工伤保险条例》第十四条（一）项之规定，属于工伤认定的情形。原告重庆路航汽车运输有限公司诉称，被告作出的万盛经开人社伤险认决字[2016]662《认定工伤决定书》，事实采信有偏差。第三人周亮受伤前为渝BUXX**号重型货车驾驶员，但该车的实际车主是案外人尹文礼，原告与尹文礼签订的《普通货车挂靠合同》中，双方明确约定车辆由尹文礼支配使用，自理全部费用，一切聘用人员不与原告形成劳动关系。故原告不应承担第三人周亮的工伤责任。另原告未收到被告作出的认定工伤决定书，其程序违法。现请求法院依法判令撤销被于2016年12月20日作出的万盛经开人社伤险认决字[2016]662号《认定工伤决定书》。被告重庆市万盛经济技术开发区人力资源和社会保障局辩称，第三人周亮于2016年11月23日提出工伤认定申请，被告依法于当日受理。经查明，渝BUXX**重型仓栅式货车的车辆登记所有人为重庆路航汽车运输有限公司，该车实际车主为尹福千，但该车的实际经营由尹福千儿子尹文礼负责，尹福千于2015年7月16日起将该车挂靠在重庆路航汽车运输有限公司经营。第三人周亮是尹文礼聘请的该车驾驶员。2015年12月13日04时40分许，第三人周亮驾驶该车辆同袁凯一起运货，车辆从重庆市铜梁方向经国道319线往璧山方向行驶，行驶至璧山区国道319线浸口与大路路口路段时，因操作不当致该车辆发生侧翻，造成第三人周亮受伤的交通事故。按照《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》（法释[2014]9号）第三条第（五）项之规定，个人挂靠其他单位对外经营，其聘用的人员因工伤亡的，被挂靠单位为承担工伤保险责任的单位。第三人周亮受伤的情形，符合该项规定，重庆路航汽车运输有限公司应当承担工伤保险责任。根据《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定，职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。综上所述，被告具体行政行为证据确凿，事实清楚，适用法律法规正确，符合法定程序，请人民法院驳回原告的诉讼请求。被告重庆市万盛经济技术开发区人力资源和社会保障局向本院提交了以下证据、依据：1.工伤认定申请表，证明第三人周亮向被告提出工伤认定申请的事实；2.周亮身份证复印件，证明第三人周亮的身份信息；3.公司基本情况，证明原告重庆路航汽车运输有限公司基本信息；4.道路交通事故认定书，证明第三人周亮发生事故伤害的经过以及承担的责任；5.重庆路航汽车运输有限公司证明，证明原告收到被告发出的举证通知书以及尹福千将自有的渝BUXX**车辆挂靠在原告处经营，聘请周亮驾驶该车辆；6.重庆路航汽车运输有限公司合同书，证明尹福千将自有渝BUXX**车辆挂靠在原告处经营；7.尹文礼证言，证明周亮是渝BUXX**车辆的驾驶员，在运输货物途中发生交通事故受伤的事实和经过；8.袁凯、郑仕欢证言，证明第三人周亮是渝BUXX**车辆的驾驶员，在运输货物过程中受伤的经过；9.机动车行驶证，证明渝BUXX**车辆上户在重庆路航汽车运输有限公司；10.周亮驾驶证，证明第三人周亮的驾驶信息；11.周亮病历，证明第三人周亮受伤的事实及伤情；12.工伤认定申请受理决定书，证明被告受理工伤认定的时间；13.工伤认定举证通知书、送达记录，证明被告依法进行工伤认定的调查举证；14.认定工伤决定书、送达回证，证明被告依法作出工伤认定决定并送达。第三人周亮认为被告作出的工伤认定决定正确，应当维持。经庭审质证，原告对被告举示的证据1、8有异议，认为这两份证据中关于受伤经过描述与挂靠事实不符，对证据14有异议，认为送达时本人没签字。对其他证据无异议。第三人周亮对被告举示的证据无异议。本院对上述证据认证如下：被告举示的证据真实、合法、与本案有关联性，本院予以采信。原告认为被告邮寄的工伤决定书没有本人签收，但未提供相应证据反证未邮寄送达，对原告质证意见不予采纳。经审理查明，渝BUXX**重型货车实际车主为尹福千，第三人周亮系尹福千聘请的驾驶员，该车挂靠在原告重庆路航汽车运输有限公司名下对外经营。第三人周亮于2015年12月13日04时50分许驾驶该车运输货物，行驶至重庆市璧山区国道319线大路路口时，因操作不当致使该车发生侧翻，导致第三人周亮受伤。伤后到重庆市璧山区人民医院救治，诊断受伤部位为：右胫骨开放性粉碎骨折；左手裂伤；右小腿裂伤；额部挫擦伤；全身多处挫擦伤。第三人周亮于2016年11月23日向被告提出工伤认定申请，被告于同日受理，经调查后于2016年12月20日作出万盛经开人社伤险认决字[2016]662号《工伤认定决定书》，并分别送达原告和第三人。现原告重庆路航汽车运输有限公司不服该认定决定向本院提起行政诉讼，要求判决撤销该决定。本院认为，根据《工伤保险条例》第五条之规定，被告具有工伤认定的职责。《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。第三人周亮于2015年12月13日04时50分许所受事故伤害属于工作时间、工作地点、因工作原因所受事故伤害，应当认定为工伤。《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条规定“社会保障行政部门认定下列单位为承担工伤保险责任单位的，人民法院应予支持：……（五）个人挂靠其他单位对外经营，其聘用的人员因工伤亡的，被挂靠单位为承担工伤保险责任的单位。”本案中渝BUXX**车辆挂靠于原告重庆路航汽车运输有限公司，该车实际车主聘请第三人周亮作为驾驶员，第三人周亮发生了工伤事故，原告重庆路航汽车运输有限公司属于本案的工伤责任单位。综上所述，被告于2016年12月20日作出万盛经开人社伤险认决字[2016]662号《工伤认定决定书》证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告重庆路航汽车运输有限公司要求撤销被告重庆市万盛经济技术开发区人力资源和社会保障局作出的万盛经开人社伤险认决字[2016]662号《工伤认定决定书》的诉讼请求。本案案件受理费50元，由原告重庆路航汽车运输有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。审 判 长  姚代正代理审判员  李江南人民陪审员  王 萍二〇一七年七月十三日书 记 员  张苑苑