重庆市开州区人民法院民 事 判 决 书(2017)渝0154民初719号原告郑圣琼农村土地承包经营户，住址重庆市开州区。诉讼代表人郑圣琼,女,汉族,1941年6月20日出生,住重庆市开州区。委托代理人熊贤能,男,汉族,1969年9月4日出生,住重庆市开州区。原告熊贤能农村土地承包经营户，住址重庆市开州区。诉讼代表人熊贤能,男,汉族,1969年9月4日出生,住重庆市开州区。原告熊贤洪农村土地承包经营户，住址重庆市开州区。诉讼代表人熊贤洪,男,汉族,1971年7月9日出生,住重庆市开州区。原告熊贤军农村土地承包经营户，住址重庆市开州区。诉讼代表人熊贤军,男,汉族,1964年11月10日出生,住重庆市开州区。委托代理人向兰，女,汉族,1963年12月30日出生,住重庆市开州区。被告李品中,男,汉族,1942年1月21日出生,住重庆市开州区。被告文兴菊,女,汉族,1949年7月23日出生,住重庆市开州区。原告郑圣琼农村土地承包经营户、熊贤能农村土地承包经营户、熊贤洪农村土地承包经营户、熊贤军农村土地承包经营户与被告李品中土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院立案受理后，依法由审判员罗鄢毅适用简易程序于2017年3月16日第一次公开开庭进行审理，原、被告到庭参加诉讼。本案由于案情复杂转为普通程序，由审判员罗鄢毅担任审判长，与人民陪审员林作超和唐志松组成合议庭进行审理。诉讼中，原告申请追加文兴菊为本案被告，本院依法予以准许并追加文兴菊为被告。本院于2017年6月22日第二次公开开庭进行审理，原告到庭参加诉讼，被告经本院传票传唤无正当理由未到庭应诉，本院依法予以缺席审理。本案现已审理终结。原告诉称：熊启衡是原告郑圣琼的丈夫，是熊贤能、熊贤洪、熊贤军的父亲，现已去世。被告李品中和文兴菊系夫妻关系。2007年11月20日，熊启衡与被告约定将自己位于XX街道XX村X组的3亩承包土地和8间土墙瓦房租给被告使用，租金每年300元，租期至2012年1月1日为止。2010年10月，原告因修路和改建房屋需要收回部分土地，但是被告说栽了树苗不同意归还。2012年3月30日，原被告在当地村社和镇政府调解下又续签了一份《土地租用协议》，原告将承包土地租给被告，租期5年，于2016年12月30日到期，被告恢复土地原状归还给原告。被告在签订协议后支付了1年的租金，至今尚欠原告租金1200元。土地租用期限已过双方约定的时间，被告不按照合同约定将土地归还给原告，请求人民法院判令被告立即归还原告位于开州区XX街道XX村X组的承包土地，土地面积以土地边界图所载明的内容为准；8间土墙瓦房已被拆除，不要求处理；被告支付2013年至2016年的土地租金共计1200元；被告立即自行移除租赁原告的承包土地上的建筑物和附着物，包括花草树木和屋棚，恢复土地原状。被告李品中辩称：我和文兴菊是夫妻。我在2007年承包了这3亩土地，原告说的8间土墙瓦房已被拆除。此后我本来说了不做的，郑圣琼和熊启衡两口子劝我继续做，文兴菊也在使用该土地。我在XX村X组有土地。我在这3亩土地上种了桂花树等树苗，价值30万元左右。2012年给我扣了一个合同，要求我一年内腾出去。我给了第一年的租金，此后4年的租金没有给原告，因为原告没有补偿我的树苗损失，我要求原告补偿我的树苗损失我才归还房屋和土地。被告文兴菊未作答辩。经审理查明：郑圣琼农村土地承包经营户以家庭承包方式承包开州区XX街道XX村X组的土地并取得农村土地承包经营权证，该证载明郑圣琼农村土地承包经营户承包地确认面积为0.79亩，地块总数为2块，承包期限从1996年9月30日至2026年9月30日；其中大地确认面积为0.58亩，四至为东何某1边、西何某2边、南何某3边、北何某1边；屋前边确认面积为0.21亩，四至为东余某某田边、西自己屋边、南过路边、北谢某某田边。熊贤能农村土地承包经营户以家庭承包方式承包开州区XX街道XX村X组的土地并取得农村土地承包经营权证，该证载明熊贤能农村土地承包经营户承包地确认面积为0.79亩，地块总数为6块，承包期限从1996年9月30日至2026年9月30日；其中黄桷树包包确认面积为0.1亩，四至为东水沟、西向某某、南陈某某、北赵某某；屋后头确认面积为0.1亩，四至为东自己老屋边、西胡某某边、南河沟边、北李某某地边；屋前头确认面积为0.07亩，四至为东熊贤军田边、西熊贤宏田边、南余某某屋边、北余某某田边；过路边确认面积为0.38亩，四至为东过路边、西陈某某、南赵某某、北李某某；屋前面确认面积为0.07亩，四至为东赵某某、西余某某、南胡某某、北罗某某；屋前面确认面积为0.07亩，四至为东余某某、西向某1、南罗某某、北自己田边。熊贤洪农村土地承包经营户以家庭承包方式承包开州区XX街道XX村X组的土地并取得农村土地承包经营权证，该证载明熊贤洪农村土地承包经营户承包地确认面积为0.79亩，地块总数为3块，承包期限从1996年9月30日至2026年9月30日；其中山湾堰塘确认面积为0.4亩，四至为东山湾塘边、西唐某某田边、南余某某田边、北姚某某田边；堰塘坎确认面积为0.18亩，四至为东胡某某田边、西堰塘边、南向某某地边、北余某某地边；屋当门确认面积为0.21亩，四至为东熊贤能田边、西郑圣琼田边、南过路坎、北余某某田边。熊贤军农村土地承包经营户以家庭承包方式承包开州区XX街道XX村X组的土地并取得农村土地承包经营权证，该证载明熊贤军农村土地承包经营户承包地确认面积为2.37亩，地块总数为3块，承包期限从1996年9月30日至2026年9月30日；其中向家院子右边确认面积为1.3亩，四至为东向家院子、西向某3、南任某某、北向某3；夜河村确认面积为0.44亩，四至为东赵某某、西谢某某、南山湾塘、北过路边；余某某屋边确认面积为0.63亩，四至为东余某某田边、西熊贤能田边、南赵某某屋后、北余某某田边。2007年，熊启衡与被告约定将位于开州区XX街道XX村X组的3亩承包土地出租给被告使用。2012年3月30日，原告（协议甲方）和被告（协议乙方）在开州区XX街道XX村人民调解委员会主持下签订《土地租用协议》，达成如下协议：“1、甲方土地在承包期间权属甲方，乙方不得有任何理由干扰甲方，如国家征用政策变化，甲方随时有权收回；2、甲方在改建房屋时，堆积杂物时须占用土地，乙方必须在4月10日前退出甲方房屋物资堆放处的花草；3、甲方从2012年1月1日起再次租借土地给乙方于2016年12月30日止，如国家征用时土地征用费属甲方，禾苗补偿费属乙方；4、租金每年300元，12月30日一次性交清；5、协议一经签字生效，如一方违约，后果自负；6、堆物处不得再栽树、不搭棚”。该协议约定的租期届满后，被告尚欠原告租金1200元，并且未归还承包土地。另查明被告在诉争土地上种植了花草树木。上述事实，有到庭当事人的陈述，《农村土地承包经营权证》，《土地租用协议》，开州区XX街道XX村委会及第X村民小组共同出具的土地边界图在卷佐证。前述证据经当事人举证、质证和本院的认证，符合证据的合法性、客观性、关联性，本院依法予以采纳并采信。本院认为，土地承包经营权出租合同是指农村土地承包人依法将农村土地承包经营权出租给他人经营而签订的合同。根据已查明的事实，本院对本案作出如下分析评判。首先，被告与原告在当地人民调解委员会主持下签订《土地租用协议》约定被告租赁原告的承包土地，并约定了租期和租金等内容，该协议性质为土地承包经营权出租合同，是双方的真实意思表示且已经实际履行。《土地租用协议》约定的租赁期间届满后，被告只支付了300元租金，尚欠原告租金1200元（300元/年×4年），根据《中华人民共和国农村土地承包法》第五十六条“当事人一方不履行合同义务或者履行义务不符合约定的，应当依照《中华人民共和国合同法》的规定承担违约责任。”和《中华人民共和国合同法》第一百零九条“当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬的。”之规定，被告应当承担支付剩余租金1200元的违约责任。其次，被告在承包土地上种植的花草树木等附着物以及搭建的建筑物属于被告，《土地租用协议》并未约定由原告补偿被告的树苗损失，被告也没有提供证据证明原告损害了树苗以及具体损失情况，故应当由被告自行移除以便恢复土地原状。最后，原告提交了《农村土地承包经营权证》和加盖有当地村委会以及村民小组公章的土地边界图，能够证明自己属于本案诉争承包土地的合法权利人，《土地租用协议》第一条也明确约定原告的土地在承包期间权属于原告，而被告在租赁到期后未归还土地，在诉讼中也没有提供足以反驳的相反证据证明不归还土地行为的合法性，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第九条“国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。”和《中华人民共和国合同法》第二百三十五条“租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。”之规定，被告应当承担返还原告承包土地的义务。综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、第三十二条、第三十七条、第三十九条、第五十六条，《中华人民共和国合同法》第一百零九条、第二百三十五条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告李品中、文兴菊于本判决生效之日起二十日内支付原告郑圣琼农村土地承包经营户、熊贤能农村土地承包经营户、熊贤洪农村土地承包经营户、熊贤军农村土地承包经营户土地租金1200元；二、被告李品中、文兴菊于本判决生效之日起二十日内自行移除在原告郑圣琼农村土地承包经营户、熊贤能农村土地承包经营户、熊贤洪农村土地承包经营户、熊贤军农村土地承包经营户位于开州区XX街道XX村X组的承包土地上的构筑物和附着物，恢复土地原状（具体范围详见土地边界图）；三、被告李品中、文兴菊于本判决生效之日起二十日内归还原告郑圣琼农村土地承包经营户、熊贤能农村土地承包经营户、熊贤洪农村土地承包经营户、熊贤军农村土地承包经营户位于开州区XX街道XX村X组的承包土地（具体范围详见土地边界图）。上列款项如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费130元，由被告李品中和文兴菊负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。同时，按照国务院《诉讼费用交纳办法》的规定交纳上诉案件受理费。递交上诉状并收到本院预交上诉费通知书后应当及时预交上诉案件受理费。未在本院预交上诉费通知书指定的期限内预交上诉案件受理费又未提出缓交、减交、免交申请的，按自动撤回上诉处理。自本判决生效后，权利人可以向本院申请强制执行。申请执行的期间为二年，申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前述规定的期间从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算。审 判 长  罗鄢毅人民陪审员  唐志松人民陪审员  林作超二〇一七年七月六日书 记 员  谢友明