广东省台山市人民法院民 事 判 决 书（2016）粤0781民初3145号原告：台山市都斛镇古逻村福宁经济合��社。地址：广东省台山市都斛镇古逻村福宁。负责人：黎日星。原告：台山市都斛镇古逻村水坑经济合作社。地址：广东省台山市都斛镇古逻村水坑。负责人：李有仲。以上两原告的共同委托诉讼代理人：黄颂英，广东杰韬律师事务所律师。被告：李卓敏，男，1980年6月21日出生，汉族，住广东省台山市，被告：宋耀升，男，1965年12月20日出生，汉族，住浙江省缙云县，原告台山市都斛镇古逻村福宁经济合作社（以下简称“福宁经济合作社”）、台山市都斛镇古逻村水坑经济合作社（以下简称“水坑经济合作社”）与被告李卓敏、宋耀升农村土地承包合同纠纷一案，本院于2016年11月16日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告福宁经济合作社和原告水坑经济合作社的共同委托诉��代理人黄颂英到庭参加诉讼。被告李卓敏和被告宋耀升经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。福宁经济合作社和水坑经济合作社向本院提出诉讼请求：1.确认两原告与李卓敏签订的《都斛镇古逻福宁村水产养殖承包合同》已经解除；2.判令两被告立即归还案涉土地，立即退出案涉土地的承包经营；3.判令李卓敏向两原告支付2016年的承包款100800元、水利费1440元，利息（利息分别从2015年12月18日起按照中国人民银行同期同类贷款利率计至全部款项清偿完毕止）；4.判令李卓敏向两原告支付继续使用承包土地的使用费（按承包合同的承包款计算标准计算）及归还案涉土地后承包合同剩余年份的承包款共计504000元；5.判令宋耀升对上述李卓敏承担的债务承担连带清偿现任；6.判令两被告承担连带清偿责任。诉讼过程中，两原告变更第4项诉讼请��为：判令李卓敏向两原告支付违约金按终止合同后剩下年份的承包款计算共504000元。事实和理由：2011年8月18日，两原告与李卓敏签订《都斛镇古逻福宁村水产养殖承包合同》（合同编号：台都合鉴字第201130），约定两原告将坐落于台山市××古××村眼浅围共72亩土地发包给李卓敏用于养殖水产，承包期限为10年，即自2011年12月25日起至2021年12月24日止。合同还约定每亩土地每年的承包款1400元，72亩土地每年承包款共100800元，水利费每年1440元，每年12月18日前缴纳下年承包款及水利费。合同签订后，两原告依约将案涉土地交付李卓敏使用，但李卓敏一直拖欠两原告2016年的承包款，为此，两原告到涉案土地及李卓敏户籍所在地送达《解除合同通知书》，要求解除与李卓敏的承包合同关系，并要求其支付拖欠的承包款、水利费及违约金，但李卓敏拒不返还土地及支付上述费���。另外，李卓敏曾于2013年将涉案土地转包给宋耀升，现宋耀升为涉案土地的共同承包人，其也拒绝支付承包款，应对李卓敏的上述债务承担连带责任。经多次催收无果，现诉至法院。李卓敏、宋耀升未作答辩。当事人围绕诉讼请求依法提交了下列证据：1.《台山市农村合同承包合同鉴证书》《民主议事签名表》《公开投标证明书》，拟证明涉案合同经过集体村民民主议事通过并公开投标，中标后经过当地镇政府相关部门鉴证，合同签署程序合法有效；2.《都斛镇古逻福宁村水产养殖承包合同》，拟证明涉案合同约定双方的权利义务、承包款的计算标准、承包期限以及违约责任等内容，而两被告一直拖欠承包款的事实。3.《鱼塘出租协议书》，拟证明李卓敏将案涉土地出租给宋耀升，两被告共同承包案涉鱼塘的事实，宋耀升应与李卓敏共同承担清偿拖欠承包款的责任。4.《催缴承包款通知》《解除承包合同告知书》，拟证明两原告多次向被告催缴拖欠的承包款，以及通知两被告解除合同的事实，由于两被告构成根本违约，两原告送达了解除合同通知后，承包合同已经解除。5.《民主议事签名表》《户主信息》，拟证明两原告解除与李卓敏的承包合同经过民主议事通过，符合法律程序，两原告依法对两被告提起诉讼，解除承包合同。李卓敏、宋耀升无正当理由拒不到庭，视为放弃质证的权利。本院根据当事人陈述和提供的证据，认定事实如下：2011年8月18日，福宁、水坑两经济合作社与李卓敏、黎遇景签订《都斛镇古逻福宁村水产养殖承包合同》，约定福宁经济合作社和水坑经济合作社将坐落于台山市××古××村的土名为眼浅围的土地共72亩发包给李卓敏、黎遇景经营水产养殖，经营期限自2011年12月25日起至2021年12月24日止，共十年。双方还约定每年每亩承包款1400元，72亩土地全年共100800元，十年总承包款为1008000元。签订合同时先由承包方交押金100000元，合同期满后经发包方验收合格，无息退回给承包方，承包方要在每年12月18日前交足下年承包款。在承包期间，一切税费（包含水利费）开支成本由承包方负责，目前水利费一年共1440元。合同的违约责任还约定，合同签订后，如发包方有意终止合同，赔偿承包方全期承包款，如承包方半途退出，发包方有权终止合同，没收押金，并追收所剩下的年份的承包款。如承包方不按合同规定时间支付承包款，发包方有权终止合同，没收押金，并追收全期承包款。2013年1月4日，李卓敏未经两原告同意，与宋耀升签订《鱼塘出租协议书》，约定李卓敏将涉案土地转包给宋耀升承包经营，租赁期限自2013年1月1日起至2014年1月1日止，每年承包款由宋耀升按原合同规定时间支付给李卓敏。合同还约定，承包地第一年以出租形式，第二年起由李卓敏转让给宋耀升，由宋耀升交给李卓敏押金100000元，一年后李卓敏以320000元转让给宋耀升，第一年出租价格以每亩2200元转让给宋耀升。2016年2月17日，两原告向李卓敏发出《催缴承包费通知》，要求李卓敏在2016年2月28日前支付2016年的承包款。同年3月29日，两原告向李卓敏发出《解除承包合同告知书》，告知李卓敏自公告之日起，终止《都斛镇古逻福宁村水产养殖承包合同》，并告知李卓敏自公告之日起十日内办理交接手续。截至两原告发出《解除承包合同告知书》时，李卓敏尚欠2016年承包款100800元及水利费1440元未付。另查明，黎遇景于2012年10月18日死亡，黎遇景死亡时其父母均已死亡。黎遇景生前没有配偶、子女及兄弟姐妹。本院认为，本案是农村土地承包合同纠纷。福宁、水坑两经济合作社与李卓敏、黎遇景签订的《都斛镇古逻福宁村水产养殖承包合同》合法有效，应受法律保护，双方均应按合同约定全面履行自己的义务。李卓敏未按合同约定支付承包款，其在两原告催告后仍未支付的行为，符合《中华人民共和国合同法》第九十四条第三项“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：……（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；……”规定的合同法定解除情形。依照《中华人民共和国合同法》第九十六条第一款“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。”的规定，《都斛镇古逻福宁村水产养殖承包合同》自两原告���2016年3月29日向李卓敏发出《解除承包合同告知书》时解除。依照《中华人民共和国合同法》第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”的规定，合同解除后，两原告请求李卓敏返还涉案土地，并请求李卓敏支付合同解除前即2016年的承包款100800元、水利费1440元及相应利息，有事实根据和法律依据，予以支持。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以��当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。”的规定，两原告请求李卓敏按终止合同后剩下5年的标准支付违约金共504000元畸高，有违公平原则。结合两原告的实际损失、合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，本院酌情调整违约金为50400元。《都斛镇古逻福宁村水产养殖承包合同》由两原告与黎遇景、李卓敏签订，宋耀升并非合同相对人，根据合同相对性原则，两原告请求宋耀升对李卓敏的债务承担连带责任，没有事实根据和法律依据，不予支持。李卓敏和宋耀升经公告送达开庭传票未到庭参加诉讼，依法应予缺席判决。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第九十四条第三项、第九十六条、第九十七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第���十四条第一款、第一百四十四条及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：一、原告台山市都斛镇古逻村福宁经济合作社、原告台山市都斛镇古逻村水坑经济合作社与黎遇景、被告李卓敏在2011年8月18日签订的合同编号为台都合鉴字第201130号《都斛镇古逻福宁村水产养殖承包合同》于2016年3月29日解除；二、被告李卓敏应自本判决生效之日起十五日内向原告台山市都斛镇古逻村福宁经济合作社和原告台山市都斛镇古逻村水坑经济合作社返还坐落于台山市都斛镇古逻村土名为眼浅围共72亩的土地；三、被告李卓敏应自本判决生效之日起十五日内向原告台山市都斛镇古逻村福宁经济合作社和原告台山市都斛镇古逻村水坑经济合作社支付承包款100800元、水利费1440元、违约金50400元，共152640元及利息（以102240元为本金，从2015年12月18日起按中国人民银行规定的同期贷款利率计至实际支付日止）；四、驳回原告台山市都斛镇古逻村福宁经济合作社和原告台山市都斛镇古逻村水坑经济合作社的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9862元，由原告台山市都斛镇古逻村福宁经济合作社和原告台山市都斛镇古逻村水坑经济合作社负担7379元，被告李卓敏负担2483元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省江门市中级人民法院。、审判长陈一飞人民陪审员  袁艳姿人��陪审员陈青二〇一七年七月七日书 记 员  梅 锐