重庆市江津区人民法院民 事 判 决 书(2017)渝0116民初247号原告：重庆市江南春天制衣有限公司，住所地重庆市江津区珞璜镇汇兴路100号，统一社会信用代码91500116MA5U4MAB9Y。法定代表人：向元涛，总经理。委托诉讼代理人：ＸＸ，重庆国彦律师事务所律师。被告：重庆市江南职业学校，住所地重庆市夹滩镇罗家一社图库嘴，组织机构代码45054915-6。法定代表人：刘友林，校长。委托诉讼代理人：黄中凉，男，被告学校员工。委托诉讼代理人：胡美燕，重庆君策律师事务所律师。第三人：向元涛，男，1972年11月3日出生，汉族，住重庆市荣昌县。委托诉讼代理人：ＸＸ，重庆国彦律师事务所律师。原告重庆市江南春天制衣有限公司（以下简称江南春天制衣公司）与被告重庆市江南职业学校（以下简称江南职业学校）、第三人向元涛合同纠纷一案，本院于2017年1月4日立案后，依法适用简易程序于2017年2月15日公开开庭进行了审理。后因案情复杂，本案依法转为普通程序，于2017年6月7日再次公开开庭进行了审理。原告江南春天制衣的委托诉讼代理人ＸＸ，被告江南职业学校的委托诉讼代理人黄中凉、胡美燕，第三人向元涛的委托诉讼代理人ＸＸ到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告江南春天制衣公司向本院提出诉讼请求：1、解除原告与被告双方于2016年2月15日签订的《校企合作协议书》及2016年3月10日签订的《校企合作补充协议书》；2、被告返还保证金20万元及资金占用损失费（以20万元为基数，从2016年3月7日起至还清时止按照中国人民银行同期同类贷款利率的四倍计算）；3、被告支付违约金30万元；4、本案的诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告与被告于2016年2月15日签订了《校企合作协议书》，约定由被告投入不低于120万元资金购买设备租赁给原告使用，并由被告提供租赁场地及采购的生产设备采取包租的方式租赁给原告，租金及保证金等都在协议书中进行了明确的约定。协议书签订后，原告支付了被告20万元的保证金，但被告一直不履行任何的义务。原告在网上向被告提供了清单。在履行合同的过程中，双方在交接时也提供了书面清单。但被告没有就清单出具收据。在原告的催促下，双方于2016年3月10日签订了《校企合作补充协议书》，约定了被告应当于2016年4月20日前采购完成，4月22日前安装调试完毕投入使用。可是之后被告仍然没有履行其自己应当履行的任何义务，原告多次找被告催问，被告一直拖延。不得已原告于2016年11月17日给被告发函，但被告收函后仍然置之不理。现时间早已超过被告应当履行义务的最后期限，被告没能履行任何的义务，没有投入任何的一点设备，其行为已经构成了根本性违约，导致原告无法行使合同权利，严重地侵犯了原告的权益，应当承担违约金。原告多次找被告要求返还保证金及支付应当承担的违约金，但被告一直拒绝支付。被告江南职业学校辩称，被告不同意解除双方签订的协议书；被告在本案中并不存在违约行为；根据双方的合同约定，被告在进行机器设备采购前，原告应承担提供应采购设备型号、规格清单及原告负有先履行义务，因原告至今未提供，致使被告无法履行，责任在于原告，不应由被告承担相应责任；从双方的协议可见，原告也知晓机器设备的购买属于政府采购范围，对此过程被告无法控制，故由此产生的期限延长不属于被告承担责任的范围；原告诉称资金占用损失和违约金相冲突，不应一并主张，而违约金的约定也不适用本案，且约定明显过高，资金占用损失按银行贷款利率4倍计算，没有法律依据。第三人向元涛对原告的诉讼请求无异议，同意解除三方签订合作协议。本院经审理认定事实如下：2016年2月15日，被告江南职业学校（甲方）与原告江南春天制衣公司（乙方）、第三人向元涛（丙方）签订《校企合作协议书》一份，甲乙双方就校企合作的相关内容达成协议，主要约定：1、甲方将其位于学校珞璜校区进校大门右侧面具有完全产权的甲方实训大楼的二层租赁与乙方使用，租赁面积以该实训大楼施工图纸面积为准。甲方须确保本租赁场地使用性质符合国家相关法律法规规定。本场地交付乙方使用前，甲方须按照乙方书面要求安装好生产作业前必须的厂房内防盗门窗、地面须按照乙方书面要求安装好生产作业前必须的厂房内防盗门窗、地面地板漆动力线路、照明电器、10立方米空压机一台以及储气罐装置，其费用由甲方承担。乙方租用此场地用于服装制作以及其承担的专业实训教学；2、甲方提供总投入不低于人民币120万元的资金购买设备租赁给乙方使用。所购设备的型号规格由乙方提供清单，甲方按乙方提供清单组织采购，由乙方组织安装，安装费用由乙方承担，所购设备产权归属甲方所有；3、乙方对甲方提供的租赁场地及甲方采购的生产设备采取包租的方式，由乙方管理。租赁场地以及设备在租赁期间发生的日常维修费用由乙方承担；4、甲乙双方合作期限为十年，合作期限自双方签订本协议之日起计。如一方有继续合作意向应在期限届满前6个月提出，经双方协商同意后，可以对有关合作事项重新签订合同。在同等承担条件下，乙方对其原承担的厂房和设备有优先承租权；5、本协议未尽事宜双方经协商可签订补充协议。补充协议与本协议有同等效力；6、乙方与甲方签订合同时应向甲方支付保证金20万元。该保证金中的10万元在乙方正式投产一年后可转为场地租金；如合同签订后乙方未能及时入驻生产或未能充分履行合同，甲方所收取的保证金不予退还；7、本协议约定的相关条款，甲乙双方应共同遵守，如一方违约，应向对方支付违约金人民币30万元；8、丙方应对本协议条款中约定的乙方应承担的责任与义务承担连带责任；9、本协议自甲、乙、丙三方签字盖章之日生效，一式叁份，甲、乙、丙三方各执壹份，每份具有同等法律效力。被告江南职业学校、原告江南春天制衣公司、第三人向元涛分别在该协议书尾部的甲方、乙方、丙方处盖章或签名。2016年3月7日，原告江南春天制衣公司通过中国邮政储蓄银行向被告江南职业学校缴纳保证金20万元。2016年3月10日，被告江南职业学校（甲方）与原告江南春天制衣公司（乙方）签订《校企合作补充协议书》一份，经双方磋商，在原校企合作协议基础上，补充以下合作内容：一、甲方责任1、甲方利用珞璜校区现有实训大楼原协议签订楼层，按原要求加快装修，确保在4月22日前能全面投入使用；2、甲方按原西游需采购投入的设备，按政府要求安排专人负责采购，确保在4月20日前采购完成，22日前安装调试完毕投入使用；2、协助乙方抓好社招工的宣传、初考、定员、培训等工作；二、乙方责任1、积极协助甲方抓好场地装修，设备采购，对自己需要采购的设施设备，应同时订购，以便同期安装调试使用；2、尽力做好企业订单引进、员工稳定、产品销售等工作，确保企业运转正常；三、此协议甲乙双方自签订以后生效，与原合作协议同具法律效力。被告江南职业学校、原告江南春天制衣公司分别在该补充协议书尾部的甲方、乙方处盖章或签名。截至本案第二次庭审时，被告江南职业学校仍未完成设备采购。上述事实，有当事人的陈述、校企合作协议书、电汇凭证、校企合作补充协议书等证据，经庭审质证确认，在卷可证，足以采信。本院认为，原、被告双方签订的《校企合作协议书》、《校企合作补充协议书》系各方真实意思表示，且内容未违反法律、行政法规的强制性规定，属合法有效。双方在《校企合作补充协议书》中对设备采购完成时间的约定有效。本案的争议焦点为：1、原、被告签订的《校企合作协议书》、《校企合作补充协议书》是否应该解除；2、如解除，被告是否应向原告返还保证金20万元及支付资金占用损失、违约金30万元的问题1、关于原、被告签订的《校企合作协议书》、《校企合作补充协议书》是否应该解除问题。《中华人民共和国合同法》第六十条规定第一款：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。《校企合作协议书》约定了被告提供总投入不低于120万元的资金购买设备租赁给被告使用，所购设备的型号规格由原告提供清单，被告按原告提供清单组织采购。被告提出在进行机器设备采购前，原告应承担提供应采购设备型号、规格清单即原告负有先履行义务，因原告至今未提供，致使被告无法履行，责任在于原告，不应由被告承担相应责任的辩称意见。经查，双方在2016年3月10日签订的《校企合作补充协议书》中明确约定了在4月20日前设备采购完成。且被告未举证证明曾因原告未提供清单导致无法采购而向原告催要过清单的相关证据，根据日常生活法则和经验，被告的该辩称理由不成立，本院不予采信。被告在签订《校企合作协议书》、《校企合作补充协议书》后至本案第二次庭审时，仍未按约履行自己义务即完成设备采购，致使原告的合同目的一直不能实现。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条规定：有下列情形之一的，当事人可以解除合同：……（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的。故原告请求解除原、被告签订的《校企合作协议书》、《校企合作补充协议书》，于法有据，本院予以支持。关于被告是否应向原告返还保证金20万元及支付资金占用损失、违约金30万元的问题。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条规定：合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。故合同解除后，原告请求被告返还保证金20万元，于法有据，本院予以支持。被告应将收取的保证金20万元返还给原告。本案被告已构成违约，应向原告支付违约金。原、被告双方签订的《校企合作协议书》中约定违约方应向对方支付违约金30万元。现被告以该违约金约定过高为由，向法院提出予以调整的要求。经审查，双方约定的违约金确属过高，应予增加。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第二款规定：约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当的减少。因《校企合作补充协议书》约定租赁场地确保在4月22日前能全面投入使用；设备应在2016年4月20日前采购完成，22日前安装调试完毕投入使用。故本院确定将违约金酌情调整为从2016年4月23日起按中国人民银行公布的同期同类贷款利率的四倍计算。对于被告提出资金占用损失和违约金相冲突，不应一并主张的辩称意见。本院认为，该二项主张系基于不同性质、不同基础、不同法律依据提出的，指向不同的利益主张。违约金主张基于合同明确约定而提出，而资金占用损失则基于法定孳息物和实际损失提出。依照民法原理，违约金请求权的存在并不排斥损害赔偿请求权的存在，二者是相互独立、可并存且不重合的。因此，被告提出的此辩称意见，本院不予采纳。被告还提出资金占用损失按银行贷款利率4倍计算没有法律依据的辩称意见。在原告未举示证据证明其存在利息损失以外的其他经济损失的情形下，原告请求按照中国人民银行同期同类贷款利率的四倍计算资金占用损失，于法无据，被告的该辩称意见，本院予以采纳。本院确定资金占用损失按中国人民银行公布的同期同类贷款利率计算。综上所述，为维护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零六条，《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十四条、第九十七条、第一百一十二条、第一百一十四条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：一、解除原告重庆市江南春天制衣有限公司与被告重庆市江南职业学校、第三人向元涛于2016年2月15日签订的《校企合作协议书》及原告重庆市江南春天制衣有限公司与被告重庆市江南职业学校于2016年3月10日签订的《校企合作补充协议书》；二、被告重庆市江南职业学校在本判决生效后七日内返还原告重庆市江南春天制衣有限公司保证金20万元；三、被告重庆市江南职业学校在本判决生效后七日内支付原告重庆市江南春天制衣有限公司资金占用损失（以20万元为基数，从2016年3月7日起按照中国人民银行公布的同期同类贷款利率计算至付清时止）；四、被告重庆市江南职业学校在本判决生效后七日内支付原告重庆市江南春天制衣有限公司违约金（以20万元为基数，从2016年4月23日起按照中国人民银行公布的同期同类贷款利率的四倍计算至付清时止）；五、驳回原告重庆市江南春天制衣有限公司的其他诉讼请求。如果被告重庆市江南职业学校未按本判决指定期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8800元，由原告重庆市江南春天制衣有限公司负担3000元，由被告重庆市江南职业学校负担5800元。此款原告已预交，经其同意，被告负担部分限被告在履行本判决义务时直接支付给原告。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。审 判 长  刘小华人民陪审员  金治龙人民陪审员  汤云勇二〇一七年七月三日书 记 员  陈沫言