.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}海南省万宁市人民法院民事判决书（2017）琼9006民初643号原告曹某，女，2005年11月27日出生，黎族，现住万宁市。法定代理人黄某1（系原告曹某的母亲），女，1977年2月3日出生，黎族，现住万宁市。委托代理人黄某2（系原告曹某的外祖父），男，1952年11月23日出生，黎族，万宁市人。委托代理人王益敏，万宁市诚信法律事务所法律工作者。被告万宁市礼纪镇莲花村委会风山村民小组。住所地：万宁市礼纪镇莲花村委会风山村。法定代表人黄昌波，该村民小组组长。原告曹某与被告万宁市礼纪镇莲花村委会凤山村民小组（以下简称凤山村民小组）土地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2017年4月6日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告曹某的法定代理人黄某1及其委托代理人黄某2和王益敏、被告凤山村民小组的法定代表人黄昌波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求如下：1、判令被告向原告支付土地补偿款30000元；2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告曹某系万宁市礼纪镇莲花村委会风山村民小组的村民。2005年原告母亲黄某1与父亲曹兴达登记结婚婚姻关系存续期间生育原告曹某和弟弟曹月海。后原告的父母因感情破裂，经海口市龙华区人民法院调解离婚，2014年7月31日（2014）龙华民初字第60号民事调解书确认原告曹某由母亲黄某1抚养。原告父母离婚后，原告随母亲黄某1回到母亲的娘家万宁市礼纪镇莲花村委会风山村居住。原告曹某和母亲黄某1的户口均登记在风山村民小组，一直在凤山村民小组生活，原告娘两均在凤山村民小组参加新农村合作医疗，母亲黄某1参加村委会选举活动。2015年，”绿槟榔”项目征收凤山村民小组集体土地（万证2013-42、43、44号地块）共计99.53亩。土地征收补偿款总额为9678297.20元。2015年12月29日凤山村民小组经召开村民大会表决《补偿安置方案》，该方案确定：在征地协议签订前，户口在本村的外嫁女一律不能享有。本村人口260人，按每人3万元分配，死亡人口3人，每人18000元。表决分配方案时，原村民小组的领导班子曾答应一个和村民同样享有征地补偿款，但后来却将原告排除在外，不予分配。原告和母亲作为凤山村民小组的集体组织成员，应当与其他村民享有同等权利，而被告凤山村民小组的行为剥夺了原告作为该村村民的分配收益权。现原告为维护自身的合法权益，依据最高人民法院《关于审理涉及农村同等承包纠纷案件适用法律问题的解释》第24条，海南省高级人民法院《关于审理农村集体土地补偿费分配纠纷案件若干问题的意见》的相关规定，特向贵院提出如上诉讼请求。被告辩称：按照村民小组原来的分配方案规定，原告没有资格参与分配，也没有资格获取土地补偿款，现在也不应该获得。该方案是上一届的村民小组决定和确认的，我们只是执行上一届村民小组的方案。原告提交的证据以及被告的质证意见：原告提交的证据：1、黄某1的居民身份证复印件，证明原告的双方及诉讼主体资格。2、常住人口登记卡复印件，证明原告的户口在凤山村民小组，原告系被告凤山村民小组的集体经济组织成员。3、民事调解书，证明原告母亲黄某1与父亲曹兴达已经法院办理离婚手续，离婚后原告曹某由母亲黄某1抚养，原告曹某和母亲黄某1一起居住在凤山村民小组，是该村的村民。4、农村合作医疗卡，证明原告在凤山村民小组参加新农村合作医疗的事实。5、选民登记花名册，证明原告母亲黄某1在凤山村民小组参加选举的事实。6、补偿安置分配方案，证明2016年2月6日凤山村民小组向每位村民发放征地补偿款3万元的事实。被告对原告提交的证据质证如下：对原告提交的全部证据的真实性、合法性、关联性均无异议。被告提交的证据以及原告的质证意见。被告提交的证据：《补偿安置款分配方案》，证明该分配方案明确规定，户口在本村的外嫁女都不享有征地补偿款分配的权利。原告对被告提交的证据质证如下：对被告提交的《补偿安置款分配方案》的真实性没有异议。但对其合法性与关联性有异议，该方案侵犯了原告作为被告村民小组集体经济组织成员的合法权益。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告曹某系黄某1女儿。黄某1系被告凤山村民小组村民黄某2的女儿，其户籍在凤山村民小组，并享有土地承包经营权。2005年黄某1与曹兴达登记结婚，婚后生育女儿曹某和儿子曹月海。但黄某1的户籍仍在凤山村民小组，并且参加本村委会选民选举。2010年6月1日，曹某户口登记在凤山村民小组，并于2010年12月起，曹某每年在凤山村民小组参加新农村合作医疗。2014年7月31日，曹某父母黄某1与曹兴达协议离婚。离婚后，曹某随其母亲黄某1回凤山村民小组生活。2015年绿槟榔项目征收集体土地（万让2013-42、43、44号地块）共计99.53亩。凤山村民小组于2015年12月29日召开村民大会，讨论通过《绿槟榔项目征收莲花村委会凤山村民小组补偿安置款分配方案》，该方案的土地补偿款的现金分配为：1、村集体土地79.162亩，补偿款7697712.80元，赞助5%计384885.65元支持本村委会用于公益事业；95%计7312827.10元在凤山村民小组中统一分配。2、凤山村民小组个人耕地20.368亩，土地补偿款1980584.32元，按6：4分成，即耕作户占6成，村集体占4成，以国土测绘图面积计算，从村民小组集体的4成中，赞助给村委会用于公益事业，计99029.21元。3、本次分配，本村村民18岁以上，户口及身份证必须一致。4、在征地签订协议前，户口在本村的外嫁女一律不能享有；签名之日起迁入户口者不能享有。5、本宗地签订征地协议书后过世者，享有本次分配个人的60%。6、本村人口260人，按每人30000元分配，计780万元，......。凤山村民小组认为曹某虽然户口在本村，但其不符合该分配方案的规定，因此在分配第土地补偿款时没有分配给曹某。对此，曹某的母亲黄某1不服，认为曹某的户籍在凤山村民小组，是凤山村民小组的集体组织成员，应当与其他村民享有同等权利，凤山村民小组的行为剥夺其女儿曹某的分配收益权。为维护曹某的合法权益，黄某1以女儿曹某的名义向本院提起诉讼，请求判令被告向原告曹某支付土地补偿款30000元。本院认为，本案争议的焦点是原告曹某是否具有被告凤山村民小组集体经济组织成员资格；是否享有与凤山村民小组其他集体经济组织成员同等分配土地补偿款。依据《海南省高级人民法院关于审理农村集体经济组织土地补偿费分配纠纷案件若干问题的意见（试行）》第五条第（1）项规定：农村妇女婚后户籍仍在原集体经济组织，其离婚、丧偶后回到原集体经济组织居住的，应当认定其具有原集体经济组织成员资格；随其生活的未成年子女亦具有原集体经济组织成员资格。本案中，原告曹某于2005年11月27日出生，出生后随母亲黄某1户口登记在凤山村民小组，并在凤山村民小组参加新农村合作医疗。父母离婚后，曹某随母亲黄某1回凤山村民小组居住。故曹某具有凤山村民小组集体经济组织成员资格。凤山村民小组以曹某出嫁多年后离异，和其他”外嫁女”一样，符合凤山村民小组村民讨论通过的《绿槟榔项目征收莲花村委会凤山村民小组补偿安置款分配方案》第四条的规定，主张曹某不具有本集体组织成员身份没有法律依据，本院不予采纳。凤山村民小组于2015年12月29日分配土地补偿款时，曹某应与本村其他集体经济组织成员享有同等的分配待遇。但凤山村民小组在分配土地补偿款时未向曹某发放土地补偿款，故曹某要求凤山村民小组向其发放土地补偿款30000元的请求，本院予以支持。综上，根据最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：被告万宁市礼纪镇莲花村委会凤山村民小组于本判决发生法律效力之日起十日内向原告曹某支付土地补偿款30000元。如未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费275元，由被告万宁市礼纪镇莲花村委会凤山村民小组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省第一中级人民法院。k6orcifa9bspttll8b审判员符祝雄二〇一七年七月四日书记员杨惠