重庆市第四中级人民法院民 事 裁 定 书(2017)渝04民特5号申请人：重庆市丰都县煌达建筑劳务有限公司，住所地重庆市丰都县三合街道平都东段216号，统一社会信用代码915002307980045601。法定代表人：付朝佳，该公司总经理。委托诉讼代理人：朱金焱，重庆森吉律师事务所律师。被申请人：黎万琼，女，1963年11月8日出生，土家族，住重庆市石柱土家族自治县。被申请人：成莉，女，1991年9月29日出生，土家族，住重庆市石柱土家族自治县。被申请人：成从宣，男，1932年6月11日出生，土家族，住重庆市石柱土家族自治县。被申请人：王应珍，女，1934年1月19日出生，土家族，住重庆市石柱土家族自治县。委托诉讼代理人：刘育刚，重庆经冠律师事务所律师。申请人重庆市丰都县煌达建筑劳务有限公司（以下简称煌达劳务公司）与被申请人黎万琼、成莉、成从宣、王应珍申请撤销仲裁裁决一案，本院于2017年5月27日立案后进行了审查。现已审查终结。煌达劳务公司称，煌达劳务公司与被申请人工伤保险争议一案，由石柱土家族自治县劳动人事争议仲裁委员会作出石劳人仲案字〔2017〕第39号仲裁裁决，裁决由煌达劳务公司支付被申请人丧葬补助金31050元和一次性工亡补助金623900元及抚恤金186300元。因石柱县甄子坪统建还房工程的所有劳务均不是煌达劳务公司承包的，该工程劳务没有挂靠煌达劳务公司对外施工，该工程劳务是曾小忠、王一彬等人伪造煌达劳务公司印章对外进行施工，因此该裁决所依据的证据是伪造的，煌达劳务公司已向丰都县公安局提出了控告，丰都县公安局已经立案侦查，故请求撤销石柱土家族自治县劳动人事争议仲裁委员会石劳人仲案字〔2017〕第39号仲裁裁决书。并且煌达劳务公司已向重庆市涪陵区人民法院提起撤销重庆市丰都县人力资源和社会保险局丰人社伤险认字〔2017〕1号认定工伤决定书行政诉讼一案，本案应以该案审理结果作为依据，该案尚在审理中，本案应中止审理。黎万琼、成莉、成从宣、王应珍称，1.该劳动仲裁裁决属于劳动争议调解仲裁法第四十七条规定范畴，具有终局性；2.不具备应予撤销情形，工伤认定一经作出，这一具体行政行为即产生法律效力，劳动仲裁的启动不因司法的介入而中止，申请人也未在劳动仲裁过程中提供司法介入的证据，在工伤认定决定被否决前，不能阻却劳动仲裁及后续相关程序的正常进行。劳动仲裁的主要证据，是丰都县人社局作出的工伤认定决定书，这一决定书不是伪造的。虽然申请人对工伤认定书所依据的证据提出异议，但申请人与重庆海特建设有限公司签订《建设工程劳务分包合同》在前，并且实际履行，申请人辩称的《委托付款书》系伪造发生在后，改变不了申请人分包劳务这一事实；3.工伤认定作为一种具体行为具有先定性，在新老仲裁办案规则中，仅将“等待工伤认定”作为中止审理事由而不是将行政诉讼的最终审理结果作为启动劳动仲裁的前置程序，体现了对劳动者的保护，也是对用工单位恶意诉讼的打击，体现了法律的公理与正义。综上，申请人的撤销事由不成立，请求裁定驳回。经审查查明：1.煌达劳务公司承包了石柱县甄子坪统建还房工程的1－3号楼及车库劳务工程，被申请人亲属成善和受雇请于2014年8月开始在该工地开塔吊。2016年9月11日下午4时42分左右，成善和骑行渝H199**号二轮电动车回家途中，载着该工地地面指挥工刘兴凡从石柱县公安局往财信城方向行驶回家，当车行驶至石柱县火车站转盘路段时与谭祈英驾驶的H35057号小型轿车相撞，成善和受伤后经抢救无效于2016年9月13日死亡。石柱县公安局交巡警大队认定谭祈英和成善和承担事故同等责任。2017年1月6日，丰都县人力资源和社会保障局以丰人社伤险认决字〔2017〕1号认定工伤决定书认定成善和死亡属工伤。成从宣和王应珍系成善和的亲生父母，无生活经济来源，多年来一直依靠成善和生前供养。2017年3月29日黎万琼、成莉、成从宣、王应珍向石柱土家族自治县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁令煌达劳务公司支付丧葬费31050元，一次性工亡补助金672320元，供养亲属抚恤金共计198000元，合计901370元。石柱县劳动人事争议仲裁委员会认为，成善和工亡前，煌达劳务公司没有依法为成善和参加工伤保险，成善和的工资按照2015年重庆市职工平均工资5175元/月标准进行确定。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十二条第四款、《工伤保险条例》第三十九条和《关于一次性支付工伤保险待遇标准的通知》（渝人社办〔2011〕184号）第二条的规定，裁决：由煌达劳务公司支付黎万琼、成莉、成从宣、王应珍丧葬补助金31050元和一次性工亡补助金623900元；煌达劳务公司支付成从宣和王应珍供养亲属抚恤金186300元。煌达劳务公司于裁决书生效之日起十日内一次性支付完毕。裁决为终局裁决。2.2014年11月，煌达劳务公司在一份《建设工程劳务分包合同》承包方处加盖公司公章，法定代表人付朝佳在该合同上签名。该合同载明：甲方重庆海建设工程有限公司将石柱县甄子坪统建还房工程劳务部分承包给乙方煌达劳务公司施工；工程规模为1号、2号、3号楼及车库；承包方式为包工包辅材、周材、包机械设备；承包内容包含塔吊等；乙方委托代理人王一彬亦在承包方处签名。3.煌达劳务公司法定代表人付朝佳于2017年4月16日向丰都县公安局举报向小忠伪造公司印章，该局聘请有关人员对煌达劳务公司于2015年10月20日给重庆海特建设工程有限公司出具的《委托付款书》中煌达劳务公司的印章进行鉴定，与煌达劳务公司当时的公章印文不是同一印章盖印，于是立案侦查，尚未结案。4.2017年5月26日，重庆市涪陵区人民法院受理了煌达劳务公司诉重庆市丰都县人力资源和社会保险局、第三人黎万琼撤销丰人社伤险认字〔2017〕1号认定工伤决定书行政诉讼一案，尚在审理中。本院认为，本案争议的焦点：一、煌达劳务公司是否承包了石柱县甄子坪统建还房工程的1－3号楼及车库劳务；二、本案是否应当中止审理或者撤销石柱土家族自治县劳动人事争议仲裁委员会石劳人仲案字〔2017〕第39号仲裁裁决书。评判如下：一、煌达劳务公司是否承包了石柱县甄子坪统建还房工程的1－3号楼及车库劳务。根据煌达劳务公司的陈述，其在与甲方重庆海建设工程有限公司签订的《建设工程劳务分包合同》上作为乙方承包人加盖公司公章，法定代表人付朝佳亦在该合同上签名的情况属实，而石柱县甄子坪统建还房工程的1－3号楼及车库劳务工程从现有证据看已实际履行，煌达劳务公司及法定代表人在《建设工程劳务分包合同》签字盖章对外已产生法律效力，成善和在石柱县甄子坪统建还房工程的1－3号楼及车库工程中提供劳务，丰都县人力资源和社会保障局以丰人社伤险认决字〔2017〕1号认定工伤决定书认定成善和死亡属工伤。即使是王一彬等人借用煌达劳务公司资质，雇请成善和务工，煌达劳务公司亦应承担用工主体责任。对于向小忠是否在《委托付款书》上伪造煌达劳务公司印章，不能否定煌达劳务公司承包石柱县甄子坪统建还房工程的1－3号楼及车库劳务工程的事实，故向小忠伪造煌达劳务公司印章一案不影响本案的审理。二、本案是否应当中止审理或者撤销石柱土家族自治县劳动人事争议仲裁委员会石劳人仲案字〔2017〕第39号仲裁裁决书。对于煌达劳务公司向重庆市涪陵区人民法院提起撤销重庆市丰都县人力资源和社会保险局丰人社伤险认字〔2017〕1号认定工伤决定书行政诉讼一案，尚未审结。由于认定工伤决定书一经作出即产生法律效力，煌达劳务公司要求以该案审理结果作为本案依据而申请本案中止审理，没有相关法律依据，其该项请求本院不予采纳。综上，煌达劳务公司申请撤销石柱土家族自治县劳动人事争议仲裁委员会作出石劳人仲案字〔2017〕第39号仲裁裁决的理由不成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第十一项、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条第一项、第四十九条及《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第十六条之规定，裁定如下：驳回重庆市丰都县煌达建筑劳务有限公司撤销石柱土家族自治县劳动人事争议仲裁委员会作出石劳人仲案字〔2017〕第39号仲裁裁决的申请。申请费400元，由申请人重庆市丰都县煌达建筑劳务有限公司负担。审判长  丁咏梅审判员  陈明生审判员  王军峰二〇一七年七月三日书记员  陈思羽