杭州市拱墅区人民法院民 事 判 决 书(2016)浙0105民初2575号原告：赵国超，男，1981年5月1日出生，汉族，住黑龙江省富裕县。委托代理人（特别授权代理）：米双双、杜鹏，系浙江佐钊律师事务所律师。被告：杭州经纬汽车客运有限公司，住所地浙江省杭州市拱墅区大关路188号明珠大厦404-405室。法定代表人：李彩宝，总经理。委托代理人(特别授权代理)：李宝青，男，68岁，系该公司员工，住浙江省杭州市上城区。原告赵国超为与被告杭州经纬汽车客运有限公司（以下称被告）合同纠纷一案向本院提起诉讼,本院于2016年4月19日立案受理后，依法由审判员石红独任审判，分别于2016年6月23日、同年8月16日公开开庭进行了审理。原告赵国超及其委托代理人米双双、被告的委托代理人李宝青均到庭参加诉讼。在审理中，因本案的审理需以本院受理的(2015)杭拱商初字第3841号一案的审理结果为依据，而该案件目前尚未审结，故本院依法裁定本案中止诉讼。现中止诉讼的原因已消除，恢复诉讼。本案现已审理终结。原告赵国超诉称，被告自2015年5月开始，不按合同约定为原告及其搭班驾驶员按月补贴社保费用，也不按《杭州市客运出租汽车承包合同》第五条约定为原告提供合法经营的必要条件，主要体现在不出具发票等。为此，原告及其他承包人无奈去行业管理协会投诉，并向市交通局反映情况和向市政府信访等。被告除扣下原告本应享有的油贴外，还私下派人偷取原告的车牌，并在扣车不成的情况下反将原告告上法庭。原告认为，被告不按杭政办函（2008）428号文件第四条严格执行国家油价补贴政策，未落实到实际从事营运的一线出租车司机手中，故原告诉至法院，并变更诉讼请求为：1、根据原、被告所签订的《杭州市客运出租汽车承包合同》第四条第二款补贴原告自2014年10月至起诉之日的社保费用共计29960元；2、被告向原告赵国超支付油贴3142元、座套清洗费1000元、车辆年检费、营运以及计价器年检费用共计316元；3、解除原、被告的承包合同，并支付给原告赵国超违约金60000元；4、被告退还原告赵国超风险保证金60000元及服务质量保证金10000元；5、本案诉讼费用及原告赵国超为实现自身权益所支出的各项费用由被告承担；6、被告支付原告赵国超误工费36000元。原告赵国超对其诉称提供以下证据材料：1、杭州市客运出租汽车承包合同一份，以证明被告违反合同约定，未尽到合同义务的事实。2、录像及文字资料一份，以证明原告赵国超在2015年9月26日因拿不到社保和油贴去市交通局上访要求退车的事实。3、收据二份，以证明原告缴纳风险保证金60000元、服务质量保证金10000元的事实。4、杭政办函（2008）428号文件（复印件）一份，以证明国家给予出租车油补的政策，公司领走油补未发给出租车承包人的事实。5、杭运管（2014）71号文件（复印件），以证明被告违反道路运输管理局规定多收10000元质量保证金的事实。6、证明（复印件）一份，以证明出租车单日营业额为950元，除去成本出租车承包人的误工费为400元的事实。7、集体访人员登记表（复印件）、杭州市出租车信函（复印件）一份，以证明原告赵国超因被告违约上访的事实。8、2016年6月23日原告社保参保证明一份、2016年6月29日副班社保参保证明一份，以证明原告及其副班均参保的事实。9、原告社保记录四份、副班社保记录二份，以证明原告及其副班缴纳社保的情况。10、参保明细清单、副班参保明细计三份，以证明参保情况。被告答辩称，1、对于原告主张的油贴，其中被告已在2015年5月发放2015年第一季度的油贴，在2015年8月发放第二季度的油贴，但由于原告赵国超未向被告交纳承包金，故其也未来领取油贴；2、对于原告赵国超主张的社保费用，被告均按期发放社保费用，但原告未持有效凭证到被告处领取，责任在原告方；3、对于原告主张的年审、洗车费金额，被告予以认可，但系原告未到被告处领取；4、涉案合同已解除，案涉车辆已返还给被告。但被告未违约，不应当支付给原告违约金60000元，且原告赵国超存在违约行为，被告应当没收原告交付的60000元风险保证金和10000元服务质保金；5、关于误工费，与被告无关，被告并没有违约。被告对其辩称提供以下证据材料：1、领取清单（复印件）二份，以证明被告公司是按时向驾驶员发放油贴及社保费用的。2、被告出具的材料（复印件）一份，以证明被告发放油贴的金额及时间。经开庭审理，对原、被告提供的上述证据材料，经过庭审质证，原、被告对对方提供的证据材料的真实性均未提出异议，故本院对涉案证据材料的真实性均予以确认。综合上述有效证据及当事人的陈述，本院认定如下事实：2014年8月30日，原告赵国超（承包方、乙方）与被告（发包方、甲方）签订《杭州市客运出租车承包合同》一份，合同约定的主要内容如下：1、甲方提供符合营运标准的出租汽车壹辆，即车牌号为浙Ａ×××××，发动机号为EB151004，车架号为347490。合同期内，乙方按照本合同的约定，承包、使用甲方的出租汽车和经营证照从事出租汽车营运，出租汽车、随车设备和经营证照、营运票据的所有权属于甲方。2、乙方的承包期自2014年9月４日起至2019年9月30日15：00止。3、乙方应在本合同生效之日交纳承包金60000元。4、合同期内乙方应于每月向甲方交纳承包金9100元，先交后包；乙方应于本合同生效之后3日内交纳当月的承包金，之后应于每月25日前交纳次月的承包金；乙方逾期交纳的，应按每日应缴额的1%承担迟延交纳违约金，乙方单月逾期交纳承包金或其他应付费用超过60日，或连续12个月内累计3次出现逾期交纳承包金情形的，视为乙方根本违约，甲方有权解除本合同。5、在本合同履行期间，甲方应当为在杭州市社保局以灵活就业人员自行参加社会保险的乙方及其壹名搭班驾驶员，按照当年度杭州市区公布的社保缴纳标准的下限标准，按月补贴社保费用，乙方应将乙方及其搭班驾驶员缴纳社保的凭证按月上交给甲方。6、甲方发生下列情况之一的，乙方有权解除合同、要求退还已支付的剩余承包金，并有权要求甲方支付违约金60000元：……；未按约定为乙方及雇佣的搭班驾驶员支付社保补贴，经乙方催告后在3日内仍拒不履行约定义务的；克扣、截留、侵占按照政府或行业主管部门规定应当直接支付给乙方或乙方搭班驾驶员的补贴、津贴的，经乙方催告后3日内仍不足额向乙方支付相关补贴、津贴的；……。7、乙方发生下列情况之一的，甲方有权解除合同、不退还乙方已支付的剩余承包金，并有权要求乙方支付违约金60000元：……；单月逾期交纳承包金或其他应付费用超过15日，或者在承包期间累计逾期交纳承包金或其他应付费用超过60日，或连续12个月累计出现3次未按约交纳承包金或其他应付费用；……。8、甲、乙双方应在本合同终止后5日内进行权利、义务清算，在无未结案事故或诉讼的情况下，甲方可留置乙方风险保证金5000元，其余部分在本合同终止后、且甲、乙双方权利义务清算完毕后3日内无息返还给乙方。有未结案事故或诉讼的，乙方风险保证金须在案件了结后3个月内予以清算退还。上述合同分别经原、被告签字、盖章并经杭州市出租汽车行业协会见证生效后，原告赵国超分别于2014年８月30日、2015年4月30日向被告缴纳了风险保证金60000元及10000元质量保证金。然原告赵国超自2015年６月之后就没有再向被告缴纳承包金，而被告亦未向原告赵国超支付2015年二、三、四季度的油贴3232.56元，2014年9月至2016年4月的座套清洗费1000元以及车辆年检费316元。另根据原告赵国超提交的社保参保证明及被告提供的一份养老保险补贴清单显示：被告应向原告赵国超支付自2014年10月起至原告起诉之日（即2016年4月）期间的社保补贴为人民币21715元（含搭班驾驶员）。又认定，案涉的《杭州市客运出租车承包合同》在(2015)杭拱商初字第3841号民事判决书中已依法被判决解除，且该民事判决书业已生效。另案涉车辆原告赵国超已于2016年6月交还给被告。本院认为，原、被告之间签订的客运出租车承包合同对双方的权利、义务约定明确，双方均应按约履行。在合同履行过程中，原告赵国超未按约定向被告交付承包金，而被告也未按合同规定及时向原告方发放各项补贴。对此，双方均存在过错，且均已构成违约，故本院对原告赵国超要求被告支付60000元违约金的诉请，不予支持。另鉴于案涉合同已被依法判令解除，故被告除应向原告赵国超退还风险保证金60000元及质量保证金10000元外，还应向原告赵国超支付社保补贴21715元、油贴3142元（以原告主张的金额为限）、座套清洗费1000元以及车辆年检费316元。至于原告赵国超主张的误工费，因无相应的事实依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十七条、第九十八条之规定，判决如下：一、被告杭州经纬汽车客运有限公司支付给原告赵国超社保补贴21715元、油贴3142元、座套清洗费1000元以及车辆年检费316元。二、被告杭州经纬汽车客运有限公司退还原告赵国超风险保证金60000元、质量保证金10000元。上述一、二项共计人民币96173元，于本判决生效之日起十日内履行完毕。三、驳回原告赵国超的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取计人民币2153元，由原告赵国超负担1120元，被告杭州经纬汽车客运有限公司负担1033元。原告赵国超于本判决生效之日起十五日内向本院申请退费；被告杭州经纬汽车客运有限公司于本判决生效之日起七日内，向本院交纳应负担的诉讼费。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于杭州市中级人民法院。对财产案件提起上诉的，案件受理费按照不服一审判决部分的上诉请求预交。在上诉期满后七日内仍未交纳的，按自动撤回上诉处理。（杭州市中级人民法院开户银行：工商银行湖滨支行；帐号：12×××68；户名：浙江省杭州市中级人民法院）。审 判 员  石 红二〇一七年七月六日代书记员  袁小莉-??5?-