四川省苍溪县人民法院民 事 判 决 书(2017)川0824民初1643号原告：苍溪县白鹤乡柳池村村民委员会,住所地：四川省苍溪县白鹤乡柳池村。法定代表人：戴华志，系该村委会主任。委托诉讼代理人：戴宗元，男，1957年11月24日出生，汉族，四川省苍溪县人，住四川省苍溪县。系该村原村支部书记。委托诉讼代理人：黄晓波，四川达权律师事务所律师。被告：苍溪县恒瑞农业开发有限公司。住所地：四川省苍溪县白鹤乡柳池村。法定代表人：任林贤，系该公司董事长。原告苍溪县白鹤乡柳池村村民委员会（以下简称“柳池村村委会”）与苍溪县恒瑞农业开发有限公司（以下简称“恒瑞公司”）土地承包经营权转包合同纠纷一案，本院于2017年5月5日立案后，依法适用简易程序，由审判员舒少陵独任审判。于2017年5月31日公开开庭进行了审理，原告柳池村村委会法定代表人戴华志，委托诉讼代理人戴宗元、黄晓波,被告恒瑞公司法定代表人任林贤到庭参加诉讼。于2017年7月5日，第二次公开开庭进行了审理，原告柳池村村委会法定代表人戴华志，委托诉讼代理人黄晓波,被告恒瑞公司法定代表人任林贤到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告柳池村村委会向本院提出诉讼请求：1、被告向原告支付2016年至2017年4月所欠土地租金356180元。2、被告向原告支付违约金569900元（以2016年应付租金284950元为基数）。3、解除原、被告签订的《苍溪县白鹤乡柳池村土地承包经营权流转合同》，责令被告在解除合同30日内自行处置流转土地上所属被告方的苗木残值和气调库等设备，并恢复土地原状。4、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2011年12月19日，原告受全村戴述家等164户农村土地承包经营户的委托，以自己的名义与被告签订了《苍溪县白鹤乡柳池村土地承包经营权流转合同》，约定：流转土地569.9亩，流转期限为17年（从2012年1月1日至2028年12月31日止），被告租用土地主要从事猕猴桃种植等农业开发项目；被告向原告支付土地租金为2012年1月1日至2015年12月31日每年每亩400元；2016年1月1日至2017年12月31日每年每亩500元；2018年1月1日至合同终止每年每亩700元；租金按年度一次性交纳，除第一年签订土地出租合同后5个工作日内付清当年租金外，第二年即2013年起每年12月31日前付清当年的土地租金。合同签订后，2015年前双方如约履行，2015年起被告未向原告按时履约交纳租金，导致柳池村涉地农民多次上访。2017年3月白鹤乡人民政府多次督促被告缴付租金，后经被告同意，采取抵扣应付被告国家补助资金等方式，付清了2015年应付租金227960元，但2016年租金284950元被告无故不予交纳，且对所流转土地不予管理。同时被告法定代表人任林贤拒绝解除合同。双方多次协商未果，致使村委会对该土地无法再流转或交由村民自行管理，土地内杂草丛生，猕猴桃园处于失管、撂荒状态，群众因拖欠租金多次上访。现原告为维护其利益提起前述诉讼请求。被告恒瑞公司辩称：1、流转合同是以公司名义签订，而非以被告法定代表人个人名义签订。2、解除合同要经过公司股东会同意，但股东会没有召集成功，法定代表人没有权利解除合同。3、请求法院依法判决。原告为支持其诉讼请求向本院提交下列证据：第一组：被告企业信用信息公示报告，原告法定代表人戴华志当选证书、身份证复印件，拟证明原、被告诉讼主体适格。第二组：原、被告签订的《苍溪县白鹤乡柳池村土地承包经营权流转合同》、白鹤乡柳池现代农业园区猕猴桃栽植验收统计表。拟证明原、被告建立了土地流转合同关系，且双方对流转对象、流转期限、土地用途、价款、合同变更解除情形及违约责任等均作了约定。第三组：2017年3月18日任林贤书写的条据及2013年度、2015年度土地租金兑付表。拟证明实际交付时经双方确定流转土地面积为573.3亩，且2017年支付2015年租金时也是按照该面积支付。第四组：柳池村土地流转面积与租金兑付表，拟证明2016年度-2017年度4月被告共下欠原告租金382200元的计算依据。第五组：2017年2月4日《苍溪县白鹤乡委员会关于恒瑞农业开发有限公司拖欠流转土地租金情况的报告》（白委[2017]50号）；2016年4月7日《关于柳池园区恒瑞农业有限公司欠缴土地租金问题的会议纪要》（白纪[2016]2期）；2017年5月6日《中共苍溪县白鹤乡委员会关于对全省党风廉政建设社会评价中受访群众反应问题的调查报告》（白委[2017]93号）。拟证明被告未按期缴纳租金同时对流转土地疏于管理，乡、村各级组织高度关注，为此召开专门会议进行研究，寻找帮助解决办法的事实。第六组：2017年2月15日，原告向被告发出《通知》两份，拟证明因被告拖欠租金，原告两次对被告进行书面催告。被告恒瑞公司对原告提交的证据均没有提出异议。被告恒瑞公司向本院提交下列证据：猕猴桃生产技术合作协议书、苍溪县恒瑞农业开发有限公司柳池现代农业园区猕猴桃春季管理现场培训会文件（苍恒司[2016]1号）、苍溪县恒瑞农业开发有限公司关于柳池现代农业园区猕猴桃溃疡病的防控及春季管理现场培训会的通知（苍恒司[2016]2号）。拟证明被告曾经对该园区进行技术管理和对猕猴桃溃疡病积极防治的事实。原告柳池村村委会对被告提交证据的质证意见：技术合作协议书仅为书面约定，并不能证明实际履行情况；两份培训会通知文件不能证明会议落实情况及通过培训达到的实际效果，且上列三份证据均不能否认被告现疏于管理的现状。本院对原告提供的证据确认其来源合法，内容客观真实，证据间相互关联，依法予以认定。被告提供的证据不符合证据的关联性，不能达到被告的证明目的，本院不予采信。结合上述证据以及双方当事人在庭审中的陈述，本院认定事实如下：原告柳池村村委会受全村戴述家等164户农村土地承包经营户的委托，向被告出租农村土地承包经营权。2011年12月19日，原告作为甲方（流转方），被告作为乙方（受让方），双方签订了《苍溪县白鹤乡柳池村土地承包经营权流转合同》，合同约定：一、甲方将569.9亩土地的经营权出租给乙方，由乙方自主经营；二、土地承包经营权出租期限为17年，即自2012年1月1日至2028年12月31日止；三、土地用途主要从事猕猴桃、核桃种植和深加工等农业开发项目；四、出租土地的价款及支付方式：1、2012年1月1日至2015年12月31日，每年每亩400元；2016年1月1日至2017年12月31日，每年每亩500元；2018年1月1日至合同终止，每年每亩700元。2、租金按年度一次性交纳，即2012年土地出租合同签订生效后（5个工作日内），乙方即向甲方付清当年的土地租金；2013年起每年12月31日前付清当年的土地租金。甲方有权利按照合同收取土地租金。乙方有义务按合同约定的期限向甲方交纳土地租金。该合同约定变更与解除第三款：一方严重违约，且不自行纠正和弥补损失，致使合同无法继续履行或继续履行已成为不必要。违约责任：1、甲、乙双方任何一方违约，应向守约方支付违约金。违约金的数额为直接投入的200%。同时，该合同加盖了原、被告印章，且有原告代表“宋德富”及被告法定代表人“任林贤”签字确认。2012-2014年，双方按约履行各自权利义务，且在实际履约中均按实际出租面积573.3亩支付租金。2015年起被告未向原告按时支付租金。2017年3月，经被告同意采取国家向被告土地流转项目补助资金抵扣其支付租金的方式支付了2015年所欠租金额。2016年，被告下欠原告租金286650元未付。2016年起，被告对承租土地放任经营管理，致使该土地上的猕猴桃挂果苗死亡90%以上，所流转的土地杂草丛生，一片荒芜。2017年2月15日，原告向被告发出了催收租金通知，被告拒不履行义务。原告多次请求与被告协商解除《土地承包经营权流转合同》未果。2017年6月1日，四川苍溪猕猴桃研究所所长、苍溪县猕猴桃产业发展局副局长、高级农艺师何仕松，四川苍溪猕猴桃研究所副所长、农业技术推广研究员吴世全，苍溪县猕猴桃产业发展局农技师（驻白鹤乡、石门乡技术员）杨晓勇对被告在原告流转的土地栽种猕猴桃的生产技术、经营管理状况进行勘查，审核评估认为：恒瑞公司存在生产技术薄弱、管理责任欠缺、提升能力较差、资金投入缺乏，尚欠为其务工的农民工工资较多，无法继续雇请到生产经营管理所需的劳动力，致使流转土地长期处于撂荒。现被告已无能力继续履行合同或履行合同没有必要。本院认为，原、被告签订的《苍溪县白鹤乡柳池村土地承包经营权流转合同》是双方的真实意思表示，合法有效。双方均应按照约定忠实履行合同所约定的义务，但被告苍溪县恒瑞农业开发有限公司履行合同中不按照约定支付租金，原告催告也没有履行租金给付义务，构成违约，同时本院结合苍溪县猕猴桃产业发展局、四川苍溪猕猴桃研究所相关专业人员深入现场，对被告经营土地的过去、现状及续租资金、技术、劳动力等要素所作出的参考评审意见，本院认为被告无能力履行合同或被告采取补救措施也无能力继续履行合同，构成了“一方严重违约，且不自行纠正和弥补损失，致使合同无法继续履行或继续履行已成为不必要的，”双方约定的解除合同的必要要件，应当依约解除合同。合同解除后，被告应当处理好属自己所有的资产并将土地返还原告。同时，经本院核实，被告欠原告2016年的租金286650元及2017年1月至4月的租金95550元，合计382200元。诉讼中原告向本院主张被告支付2016年租金284950元，2017年1-4月租金71230元，合计356180元。未主张的26020元视为原告自愿放弃。故原告诉请被告支付租金356180元的诉请本院予以支持。关于违约金，双方约定“任何一方违约，应向守约方支付违约金。违约金的数额为直接投入的200%。”，由于“直接投入”数额无法确定，原告也未向法庭提交“直接投入”的相关证据，使该约定违约金的条款无法计算，故该条款应视为没有约定或约定不明，对约定不明或没有约定的违约金的计算应当以相当于因违约给对方造成的损失为限，包括合同履行后可以获得的利益。本案被告恒瑞公司因违约给原告造成的损失应当是原告向本院主张2016年度应付租金284950元迟延履行而导致的按银行同期贷款利率计算的资金利息。2017年因履约租金未到期，不承担迟延履行的责任，并不应支付按银行同期贷款利率计算的资金利息，但原告主张该年度1-4月的租金由被告应当支付的诉讼请求于法有据，本院应予支持。原告主张按2016年应付租金284950为基数的200%计算所得的569900元作为违约金计算不符合有关规定，本院不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第八条第一款、第四十四条第一款、第六十条第一款、第九十三条第二款、第九十七条、第九十八条、第一百零七条、第一百一十三条第一款，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条之规定，判决如下：一、解除原告苍溪县白鹤乡柳池村村民委员会与被告苍溪县恒瑞农业开发有限公司于2011年12月19日签订的《苍溪县白鹤乡柳池村土地承包经营权流转合同》；二、被告苍溪县恒瑞农业开发有限公司于本判决生效后20日内支付原告苍溪县白鹤乡柳池村村民委员会截止2017年4月30日的租金356180元；三、被告苍溪县恒瑞农业开发有限公司支付的违约金为:以2016年未支付的租金286650元为基数按银行同期贷款利率计算的利息。该违约金在本判决生效后20日内支付租金356180元时一并支付；四、被告苍溪县恒瑞农业开发有限公司于本判决生效后30日内将流转合同中承包的位于苍溪县白鹤乡柳池村的573.3亩土地返还原告；五、驳回原告苍溪县白鹤乡柳池村村民委员会其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取6530元，由被告苍溪县恒瑞农业开发有限公司负担。如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省广元市中级人民法院。审判员  舒少陵二〇一七年七月五日书记员  张 静