浙江省苍南县人民法院行 政 判 决 书(2017)浙0327行初41号原告曹少东，男，1978年11月10日出生，汉族，住平阳县，系个体工商户经营者。委托代理人黄昌明，苍南县求是法律服务所法律工作者。被告苍南县人力资源和社会保障局，住所地苍南县灵溪镇社保大楼。法定代表人黄荣钢，局长。委托代理人董其博，浙江正昌律师事务所律师。第三人徐尚忠，男，1963年2月17日出生，仡佬族，住贵州省力川仡佬族苗族自治县。原告曹少东不服被告苍南县人力资源和社会保障局工伤行政确认一案，于2017年5月2日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案后，于2017年5月8日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年6月5日公开开庭审理了本案，原告委托代理人黄昌明、被告负责人陈建树及委托代理人董其博、第三人徐尚忠到庭参加诉讼。被告苍南县人力资源和社会保障局于2017年1月16日作出苍人社工认[2017]155号工伤认定决定，认定：2016年11月1日13时许，徐尚忠在苍南县宜山镇环山北路153号曹少东经营的棉纱加工厂做开花时，左手不慎被铄口机绞住，左手环指、小指被机器滚筒切断，后被送往苍南县龙城中医院转苍南县第二人民医院治疗。经诊断为：左环小指缺损。被告认为徐尚忠受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第一项规定，属于工伤认定范围，予以认定为工伤。原告曹少东诉称，一、被告认定第三人徐尚忠属于工伤，事实不清、证据不足。认定工伤的证据应当有劳动合同、劳动事实和领取劳动报酬的原始依据，本案原告没有叫第三人劳动，没有与第三人签订劳动合同关系，第三人是其妹夫王军所叫的帮工，第三人的工资均与王军结算，向王军领取，有第三人提供的工资表及苍南县劳动仲裁委员会庭审记录可证。被告仅凭案发后的笔录，确定原告与第三人之间的劳动关系缺乏依据。二、第三人属自残行为。第三人帮其妹夫王军干活，所用机台虽是原告的，但机台的洞口用有机玻璃罩住，安全防范措施已做到位，第三人有意打开玻璃罩，将左手使劲伸进去给齿条碾伤，但洞口距离齿条有50公分，没有使劲伸是碾不到手的。第三人干活、写字、吃饭均用右手，左手伸进去被齿条碾伤不符合事理，第三人是自残行为。综上，被告作出的工伤认定是错误的。诉请判令：一、撤销被告于2017年1月16日作出的苍人社工认[2017]155号工伤认定决定书；二、诉讼费由被告承担。原告向本院提供了下列证据：1、工商登记信息、身份证复印件，证明原告及第三人主体资格；2、银行明细对账单，证明第三人与原告不存在劳动关系；3、照片，证明第三人系自残行为。被告苍南县人力资源和社会保障局辩称，2016年9月8日，第三人徐尚忠经王军介绍到原告曹少东的棉纱加工厂上班，从事开花工作。2016年11月1日13时左右，第三人徐尚忠在原告处开花时左手被铄口机绞住受伤，随后送往医院救治。2016年12月8日，第三人向被告提交工伤认定申请。次日，被告作出苍人社工认受20161501号工伤认定申请受理决定书，并送达当事人。被告向原告发出工伤认定举证通知书，向第三人作了调查笔录，并核实其他证据。经调查核实后，依据《工伤保险条例》第十四条第一项的规定，于2017年1月16日作出苍人社工（2017）155号认定工伤决定书，并送达当事人。综上，被告作出的工伤认定，事实清楚，证据确凿、程序合法、适用法律正确。请求驳回原告诉讼请求。被告在举证期限内向本院提供了下列证据和依据：1、工伤认定申请表，2、工伤认定申请材料补正通知书，3、工伤受理决定书，4、认定工伤决定书，5、送达回证，6、邮寄送达回执，证明被告按程序办案；7、流动人口登记表，8、银行明细对账单，9、手机通话录音，10、证人证言，11、工伤事故调查笔录，12、工伤认定举证通知书及回执，13、用人单位回复材料，14、医疗证明书和病历，证明事实劳动关系和受伤的事实；15、徐尚忠身份证明，16、个体工商户登记情况，证明双方主体资格。法律依据：《工伤保险条例》第五条、第十四条第一项。第三人徐尚忠陈述，只有开花的工人才知道，开花过程中棉花会堵住机器，开口是为了把堵住的棉花抓出来，其第一次伸右手清理其中一边，没抓到棉花，遂伸左手清理另一边棉花。第三人是靠自己劳动挣钱的，原告主张第三人是自残行为缺乏依据，请求驳回原告的诉讼请求。第三人当庭提交银行明细对账单一份，证明其与原告存在劳动关系。经庭审质证，对被告提供的证据，第三人对其“三性”均无异议，原告质证意见如下：证据3，被告不应受理；证据4，被告不应作出工伤认定决定；证据8，不能证明第三人与原告存在劳动关系；证据9，系窃听不符合法律规定，且手机通话录音也没有说是劳动关系；证据10，王军是第三人妹夫，与第三人存在利害关系；证据11，是一面之词不真实；对其他证据均无异议。对原告提供的证据，被告及第三人质证意见如下：对证据1的“三性”均无异议，证据2、3，不能证明原告的待证事实。第三人提供的证据，被告对其三性无异议，原告主张交易明细里记载的金额是第三人向原告的借款，不能证明存在劳动关系。本院对上述证据认证如下：原告提交的证据1及被告提交的证据1、2、5、6、7、12、13、14、15、16，鉴于各方当事人对其“三性”均无异议，本院予以确认。被告提交的证据3、4，其来源及形式合法，待证事实与本案具有关联，可以证明被告受理第三人的工伤认定申请并作出工伤认定的事实；被告提交的证据8、9、10、11及第三人提交的证据，本院认为，上述证据能相互印证，形成证据链，可以证明原告与第三人之间存在劳动关系及第三人在原告处开花时受伤的事实，况且原告在被告调查时提供的回复材料（证据13）中已确认第三人徐尚忠于2016年9月8日经人介绍到原告经营的宜山镇环山北路153号开花，2016年11月1日13时在厂里受伤的事实，现原告主张其与第三人不存在劳动关系，银行明细记载的不是工资往来，而是借贷关系，缺乏依据。原告提交的证据2、3，不能证明其待证事实。经审理查明，原告曹少东系苍南县宜山镇环山北路153号一层棉纱加工厂的经营者，该个体工商户未取名称（字号）。2016年9月8日，第三人徐尚忠经人介绍到该棉纱加工厂从事开花工作。2016年11月1日13时许，第三人徐尚忠在该加工厂做开花时，左手不慎被铄口机绞住，左手环指、小指被切断，随后被送往苍南县龙城中医院转苍南县第二人民医院治疗。经诊断为：左环小指缺损。2016年12月8日，第三人徐尚忠向被告提交工伤认定申请书。次日，被告作出苍人社工认受20161501号工伤认定申请受理决定书。2016年12月20日，被告向原告邮寄送达工伤认定举证通知书，原告于次日收悉。2017年1月16日，被告作出苍人社工人[2017]155号认定工伤决定书。原告不服，遂向本院提起诉讼。本院认为，根据《工伤保险条例》第五条的规定，被告苍南县人力资源和社会保障局作为本县的社会保险行政部门，具有作出工伤认定的法定职责。《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定：职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。本案中，被告及第三人提供的证据足以证明原告与第三人之间存在劳动关系，且第三人徐尚忠是在工作时间、工作场所、因工作原因受伤，被告根据上述法律规定认定第三人徐尚忠受伤属于工伤，该工伤认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，且程序合法。原告认为第三人徐尚忠与其不存在劳动关系，徐尚忠受伤系自残行为，缺乏事实及法律依据，本院不予采信。综上所述，原告请求撤销该工伤认定，理由不足，不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告曹少东的诉讼请求。本案受理费50元，由原告曹少东负担。如不服本判决，可在收到本判决书之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉至浙江省温州市中级人民法院。审 判 长  章华树代理审判员  沈华清人民陪审员  李方景二〇一七年七月十日书 记 员  章 彬