重庆市第二中级人民法院民 事 判 决 书(2017)渝02民终1248号上诉人（原审被告）：重庆龙王洞生态农业发展有限公司，住所地重庆市万州区郭村场葛腾街312号，统一社会信用代码915001010682930572。法定代表人：谭兴于，经理。被上诉人（原审原告）：杜纯良农村承包经营户。诉讼代表人：杜纯良，男，汉族，1960年1月9日出生，住重庆市万州区。上诉人重庆龙王洞生态农业发展有限公司（以下简称龙王洞公司）因与被上诉人杜纯良农村承包经营户土地承包经营纠纷一案，不服重庆市万州区人民法院（2016）渝0101民初11667号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。上诉人龙王洞公司上诉请求：撤销原判，依法改判。主要事实和理由：被上诉人夫妇参加了土地流转会议，知晓土地流转标准，参加了土地测量工作并获取了报酬，被上诉人并未反对流转，也未提出异议，只是由于重新测量土地面积时，被上诉人认为其面积测量少了而不同意流转。上诉人应镇村和群众迫切要求，边施工边签订流转合同，由于被上诉人不讲诚信导致未能签订合同，故一审认定上诉人强占土地侵犯被上诉人土地承包经营权不当。被上诉人杜纯良农村承包经营户答辩称，一审认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。杜纯良农村承包经营户向一审法院提出诉讼请求：1、责令龙王洞公司停止侵害、恢复原状，交出杜纯良农村承包经营户的承包土地；2、判决龙王洞公司赔偿杜纯良农村承包经营户的2.7亩土地（耕地2.6亩、耕田0.1亩）损失每年按6168元计算，从2013年始至2028年时为止；3、2.7亩土地的种植蔬菜附作物经济损失每年5000元计算，从2013年始至2028年时止；4.一次性赔偿树木损失21760元；5.其他损失费用1000元、误工经济损失6000元（3人×200元/天×10天）。一审法院认定的事实，2013年年初，龙王洞公司规划在万州区郭村镇关子村1、2、3组，柏木村4组，桐林村8、9组发展生态农业。2013年9月－10月，龙王洞公司在未与杜纯良农村承包经营户签订流转合同的情况下，将杜纯良农村承包经营户拥有的树木砍伐15颗，并蓄水淹没了杜纯良农村承包经营户的农村承包经营的耕地0.1亩、耕田2.6亩至今。另查明，在项目规划范围内，龙王洞公司与其他社员签订农村土地承包经营权流转合同，约定土地承包权流转期限为70年，从2013年10月1日起，按田400元/亩、地245元/亩、林草地10元/亩固定价格，实行一年一付。再查明，杜纯良农村承包经营户享有对诉争田地的土地承包经营权，农村土地承包经营权证载明的承包期限为1998年7月1日至2028年6月30日止。在庭审中，龙王洞公司认可杜纯良农村承包经营户田的损失按1200斤/亩，1.25元/斤计算，龙王洞公司对杜纯良农村承包经营户主张小麦按700斤/亩不认可。龙王洞公司还认为杜纯良农村承包经营户提出的1200斤/亩和700斤/亩需要扣除成本，种经济蔬菜作物只能种一季水稻，很少种蔬菜。误工费不认可，车费不认可，但龙王洞公司愿意承担车费和误工费1000元。以上事实，有农村土地承包经营权证、农村土地承包纠纷登记表、万州区郭村镇人民政府文件、万州区郭村镇政府答复意见书等及双方当事人的当庭陈述为证，足以认定。一审法院认为，国家依法保护承包方土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。龙王洞公司的开发建设侵犯了杜纯良农村承包经营户的土地承包经营权，给杜纯良农村承包经营户造成了损失应当予以赔偿。现因杜纯良农村承包经营户诉争的田、地已被水淹没，对杜纯良农村承包经营户要求恢复原状已无法实现，只能由龙王洞公司赔偿损失。龙王洞公司对杜纯良农村承包经营户树木损失本院酌情认定1500元（按100元/颗计算）。淹没田的损失按双方在庭审中认可的1200斤/亩计算，但要考虑成本等综合因素，酌情认定：杜纯良农村承包经营户田被淹没的损失按每年800斤/亩计算，按龙王洞公司认可的1.25元/斤计算，杜纯良农村承包经营户每年田的损失为2600元【2.6亩×800斤/亩×1.25元/斤】。对杜纯良农村承包经营户主张小麦按700斤/亩计算损失的诉求，因杜纯良农村承包经营户未提供证据证明，且龙王洞公司龙王公司也不认可，因此，杜纯良农村承包经营户的此项诉求，不予支持。对杜纯良农村承包经营户主张2.7亩田、地种植蔬菜附作物经济损失按每年5000元计算的诉求，酌情认定每年为2000元。杜纯良农村承包经营户主张的车费及误工损失酌定为2000元。依照《中华人民共和国物权法》第六十六条，《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、第九条、第二十条、第二十二条、第五十三条，《中华人民共和国侵权法》第六条，《中华人民共和国民法通则》第五条之规定，判决如下：一、重庆龙王洞生态农业发展有限公司本判决生效后三十日内赔偿杜纯良农村承包经营户从2013年始至2016年止田的损失为10400元（2600元/年×4年）、田和地附作物损失8000元（2000元/年×4年），两项合计为18400元；从2017年始至2027年12月31日止，重庆龙王洞生态农业发展有限公司于每年12月31日前赔偿杜纯良农村承包经营户田的损失为2600元、田和地附作物损失2000元，两项合计为4600元；重庆龙王洞生态农业发展有限公司于2028年6月30日前赔偿杜纯良农村承包经营户2028年田的损失1300元（按半年计算）、田和地附作物损失1000元（按半年计算），两项合计为2300元；二、重庆龙王洞生态农业发展有限公司本判决生效后三十日内赔偿杜纯良农村承包经营户树木损失1500元；三、重庆龙王洞生态农业发展有限公司本判决生效后三十日内赔偿杜纯良农村土地承包经营户车费及误工损失2000元；四、驳回杜纯良农村土地承包经营户的其它诉讼请求。案件受理费1128元，由重庆龙王洞生态农业发展有限公司承担。二审审理查明的案件事实与一审相同，本院对一审查明的案件事实予以确认。本院认为，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十三条规定：“土地承包经营权流转应当遵循以下原则：（一）平等协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转；”第三十四条规定：“土地承包经营权流转的主体是承包方。承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。”第三十七条规定：“土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。”根据上述规定，上诉人要流转被上诉人的土地承包经营权，必须坚持平等协商、自愿、有偿的流转原则，土地承包经营权是否流转由被上诉人自主决定，任何组织和个人不得强迫其流转。同时，明确规定了土地承包经营权的流转应当签订书面合同。本案中，无论基于何种原因，即使被上诉人最初有流转的意愿，但最终双方未能就流转达成一致意见并依法签订书面流转合同，因此，双方不存在流转合同关系。上诉人在未与被上诉人依法签订书面流转合同的情况下，擅自施工淹没了被上诉人的承包地，侵害了其土地承包经营权，依法应当承担侵权责任，一审根据本案的实际情况判决上诉人承担相应的赔偿责任并无不当，上诉人称其不构成侵权不应当承担侵权责任的上诉理由于法无据，本院不予支持。综上所述，一审认定事实清楚，适用法律正确，上诉人的上诉理由均不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费520元，由上诉人重庆龙王洞生态农业发展有限公司负担。本判决为终审判决。本判决发生法律效力后，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。审 判 长  杨 超审 判 员  朱晓丽代理审判员  沈 平二〇一七年七月二十九日书 记 员  蹇佳莉