福建省石狮市人民法院 民 事 判 决 书 （2018）闽0581民初4504号 原告：郭某，男，2005年1月24日出生，回族，住福建省石狮市。 法定代理人：郭子科（系郭某之父），男，1978年3月1日出生，回族，住福建省石狮市。 委托诉讼代理人：刘锦平，福建麒顺律师事务所执业律师。 委托诉讼代理人：林清毅，福建麒顺律师事务所执业律师。 被告：石狮市宝盖镇前坑回族村民委员会，住所地福建省石狮市前坑回族村。 负责人：郭文信，该村民委员会主任。 委托诉讼代理人：陈清风，福建中德律师事务所执业律师。 委托诉讼代理人：杨冰冰，福建中德律师事务所执业律师。 原告郭某与被告石狮市宝盖镇前坑回族村民委员会（以下简称前坑村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2018年7月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告郭某的委托诉讼代理人刘锦平、被告前坑村委会的委托诉讼代理人杨冰冰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 郭某向本院提出诉讼请求：1.前坑村委会即时支付郭某回批地拍卖款共计59,625元；2.判决前坑村委会承担本案诉讼费、公告费等诉讼费用。事实和理由郭某尧及其法定代理人郭子科均为前坑村村民，为该村集体经济组织成员。1996年1月26口至2003年4月25日，石狮市人民政府分四次征用了前坑村1121.196亩土地。政府征地后，按征地面积15%的比例增批土地合计168.179亩作为回批地用于安置、解决被征地村民的生活出路。2005年前坑村委会将所取得的回批地进行拍卖，得款约2.4亿元。2002年2月前坑村委会将取得的上述征地补偿费和回批地拍卖款按村民人数进行平均分配，分配情况为：基于2003年征地，2005年2月23日户口在前坑村的按每人15㎡地权分四次进行分配，每个村民分得59,625元。郭某于2005年1月24口出生，于2005年2月19日入户于前坑村并长期在前坑村生活和居住，依法应享有回批地的安置补偿权利，前坑村委会未将土地征收补偿费和回批地拍卖款59,625元分配给郭某。为维护其合法权益，郭某现诉至法院。 前坑村委会辩称，郭某主张2003年征地补偿费及回批地拍卖款依法无据，其诉讼请求不能成立，应予以驳回。郭某诉称，1996年1月26日至2003年4月25日间，石狮市人民政府分四次征收前坑村的集体土地，政府按征地面积15%比例回拨回批地给前坑村。2005年，前坑将所取得回批地进行拍卖，然后对之前的征地补偿费和回批地拍卖款进行分配，其中基于2003年征地每人分配金额为59,625元，这些其无异议。对于2003年政府两次征地而言，2003年政府两次征地时点分别发生于2003年3月21日和2003年4月25日，而郭某在2005年1月24日出生，在2003年政府两次征地时郭某尚未出生，当然不具有前坑村集体经济组织成员资格，其实际取得前坑村集体经济组织成员资格的时间为2005年1月24日，郭某提出参与对2003年政府两次征收前坑村集体土地补偿费及回批地拍卖款的分配毫无依据。前坑村对2003年政府两次征地曾通过村民代表作出决议，确定分配人口时间截止至2005年2月23日，但该决议并未最终得到法院认可，法院仍按照相关司法解释的规定以征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人作为认定其资格的条件，郭某以前坑村民代表决议提出对2003年两次征地补偿款和回批地拍卖款的分配不符合法律规定，不应得到支持。 郭某围绕诉讼请求依法提交了如下证据：1.居民身份证，拟证明郭某及其法定代理人的身份。2.常住人口登记卡，拟证明郭某为前坑村组织成员的事实。3.会议记录，拟证明郭某享有2003年征地安置补偿的权利。4.（2017）闽0581民初1654号民事判决书，拟证明前坑村委会对回批地拍卖款进行分配的事实。本院组织当事人进行了证据交换和质证，上述证据内容真实，来源合法，与本案具有关联性，本院予以确认并在卷佐证。 前坑村委会未提交证据。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：郭某出生于2005年1月24日，出生后户籍登记在石狮市。郭子科系郭某之父。1996年1月26日、7月26日和2003年3月21日、4月25日，石狮市人民政府分四次征用了前坑村土地。政府征地后，按《征地协议书》的约定发放土地征收补偿费及以回批地安置方式进行了安置补偿。2005年前坑村委会将位于石狮市石光华侨中学西侧的142亩回批地交由政府进行拍卖（包括1996年及2003年征地的回批地），拍卖款为2.49亿元，拍卖款按人口实行平均地权进行分配。基于1996年的征地，2002年2月10日户口在前坑村并符合前坑村委会确定分配资格的每位村民分到土地征收补偿费4,500元，回批地拍卖款99,375元。基于2003年征地，2005年2月23日户口在前坑村并符合前坑村委会确定分配资格的每位村民分得59,625元。因前坑村委会未支付给郭某回批地拍卖款59,625元，郭某遂诉至本院。 本院认为，本案涉及的是集体土地被征收后补偿款包括回批地拍卖款的分配问题。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。”根据上述规定，法院审理时应审查涉案征地补偿安置方案确定时当事人是否具有该集体经济组织成员资格。即，征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持；反之，则不予支持。本案中，石狮市人民政府分别于2003年3月21日、4月25日两次征用了前坑村土地，《征地协议书》明确了以发放土地征收补偿费及以回批地安置方式进行了安置补偿，故征地补偿安置方案确定的时间为2003年3月21日和4月25日。郭某于2005年1月24日出生，在上述时间之后，故上述两次征地补偿安置方案确定时其并不具有前坑村集体经济组织成员资格。据此，其主张基于2003年征地有权分得回批地拍卖款59,625元的诉讼请求，于法无据，本院不予支持。 依照《中华人民共和国物权法》第五十九条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 驳回郭某的诉讼请求。 案件受理费1,291元，减半收取计645.5元，由郭某负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省泉州市中级人民法院。 审判员  邱堂寅 二〇一八年八月二十八日 书记员  郭鹏珍 附：本案适用的主要法律条文 《中华人民共和国物权法》 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。