山东省济南市中级人民法院民 事 裁 定 书(2017)鲁01民特36号申请人：山东省汶上县宏光建安有限公司,住所地山东省汶上县。法定代表人：张国亮，经理。委托诉讼代理人：张有运，男，汉族，1962年7月21日出生，系该公司职工，住山东省汶上县。委托诉讼代理人：孔凡盛，山东恒正律师事务所律师。被申请人：山东电力建设第一工程公司。住所地山东省济南市。法定代表人：王守民，经理。委托诉讼代理人：隋大红，女，1981年10月9日出生，汉族，系该公司职工，住山东省济南市。申请人山东省汶上县宏光建安有限公司（以下简称汶上建安公司）与被申请人山东电力建设第一工程公司（以下简称山东电力一公司）因申请撤销仲裁裁决一案，本院于2017年6月5日受理本案后，依法组成合议庭，于2017年7月5日公开开庭审理了本案。申请人汶上建安公司的委托诉讼代理人孔凡盛、张有运，被申请人山东电力一公司委托诉讼代理人隋大红到庭参加诉讼，本案现已审理终结。汶上建安公司与山东电力一公司因履行《建筑安装工程承包合同》发生争议，汶上建安公司以双方签订的《建筑安装工程承包合同》等为据，向济南仲裁委员会提出仲裁申请。仲裁申请人汶上建安公司在其仲裁申请书称：2008年9月12日，汶上建安公司与山东电力一公司签订了《建筑安装工程承包合同》，分包了山东电力一公司承建的中电投鲁阳发电有限公司锅炉本体钢结构安装工程的施工。仲裁申请人如约履行了合同，并根据施工结算单向山东电力一公司开具了相应收据，山东电力一公司将部分工程款汇入了仲裁申请人账号，但其中678472元仲裁申请人一直未收到。经询问，山东电力一公司将上述款项汇入了徐建良个人账户。仲裁申请人明确表示对此不认可并多次要求山东电力一公司支付，为此，仲裁申请人依据合同中的仲裁条款，提出如下请求：(一)山东电力一公司给付拖欠的工程款678472元及逾期付款的利息；(二)全部仲裁费用由山东电力一公司承担。2017年5月2日，济南仲裁委员会作出(2016)济仲裁字第0673号裁决书，认定仲裁申请人仲裁时效已过，仲裁申请人对工程欠款及逾期付款利息的主张，仲裁庭不予支持。裁决载明：(一)仲裁申请人汶上建安公司要求仲裁被申请人山东电力一公司支付工程款678472元及逾期付款利息的仲裁请求不予支持；(二)仲裁费用l5106元，由仲裁申请人汶上建安公司承担。申请人汶上建安公司提出撤销仲裁裁决申请称:一、仲裁程序严重违反法定程序。济南仲裁委员会于2016年7月28日受理本案并向仲裁申请人送达了受理通知书，2016年9月1日和l2月21日两次开庭审理。济南仲裁委员会直到2017年5月19日才向仲裁申请人送达了落款时问为2017年5月2日的(2016)济仲裁字第0673号裁决书。依据《济南仲裁委员会仲裁规则》第五十五条规定，仲裁裁决应当自受理案件之日起四个月内作出。但本案从受理到做出裁决的时间却长达九个多月，严重违反程序规定，无法保证对本案的客观公正处理。二、申请人现有新的证据证明仲裁被申请人提交的2008年9月12日《建筑安装工程承包合同》(原件)证据中，合同第3页第五条第2项第(6)小项中的任命“徐建良”为驻工地代表是事后填写伪造的。申请人从未任命徐建良为驻工地代表。在仲裁开庭时，仲裁申请人汶上建安公司提交的2008年9月12日《建筑安装工程承包合同》(复印件)证据中，驻工地代表处为空白。因汶上建安公司当时未能找到并提交原件，仲裁庭认定了仲裁被申请人的证据效力和主张。现申请人经多方查找，找到了2008年9月12日《建筑安装工程承包合同》合同原件，合同第3页第五条第2项第(6)小项中的“任命为驻工地代表”横线处确实为空白，证明当时申请人未指定驻工地代表。申请人持有的合同原件上的手写内容少于被申请人提交的合同原件上的手写内容，合同原空白内容非常容易手写添加，但已填写部分却无法清除，应当认定被申请人提交的合同中“徐建良”三个字是事后添加伪造的。三、裁决书认定事实和适用法律存在错误。综上所述，仲裁裁决程序严重违法，采信虚假证据认定事实错误，裁决结果严重侵害申请人的合法权益，请求撤销济南市仲裁委员会(2016)济仲裁字第0673号仲裁裁决；本案申请费用由被申请人山东电力一公司承担。被申请人山东电力一公司答辩称：一、本案的仲裁程序并未违反法定程序。《济南仲裁委员会仲裁规则》第五十五条规定，仲裁裁决应当自受理案件之日起四个月内做出。有特殊情况需要延长的，由仲裁庭报经本会主任批准，可以适当延长。二、本案依据的证据真实有效。申请人汶上建安公司提交的《建筑安装工程承包合同》为副本，被申请人提交的《建筑安装工程承包合同》为原件且为正本。正本合同中第3页第五条第2款第(6)项中约定“乙方任命徐建良为乙方驻工地代表”。《建筑安装工程承包合同》均由徐建良代表申请人全面履行，且合同项下的结算付款资料中均有徐徐建良的签字确定，证明徐建良的职务行为。仲裁程序中，仲裁被申请人提交了《建筑安装工程承包合同》原件，仲裁申请人提交的是复印件，仲裁申请人也放弃提出鉴定，且本案的其他证据已足以证明本案工程款早已结清。三、裁决书认定的事实和适用法律并无错误。被申请人与申请人在合同中并未约定工程款支付专用账户。被申请人支付的所有款项，不仅有徐建良签字确认，申请人还向被申请人出具了加盖“汶上建安公司”专用章的收据，证明申请人均认可。2012年4月17日，申请人向被申请人出具了付款证明，证明被申请人不拖欠申请人任何款项。仲裁裁决书对本案进行了充分的说理，对相关证据逐一进行了分析，最后得出裁决结论。综上，请依法驳回申请人的申请。本院经审理查明：汶上建安公司申请撤销仲裁裁决一案立案时，提交以下证据：2008年9月12日《建筑安装工程承包合同》合同原件，合同第3页第五条第2项第(6)小项中的“任命为驻工地代表”横线处确实为空白。该合同首页右上角加盖有“副本”章。本院认为，本案争议焦点为：一、仲裁程序是否违反法定程序；二、裁决书所依据的关键证据是否伪造。关于焦点一仲裁程序是否违反法定程序问题。本院认为，《济南仲裁委员会仲裁规则》第五十五条规定，仲裁裁决应当自受理案件之日起四个月内作出。当事人提出仲裁反请求的，仲裁庭应当在反请求受理之日起四个月内作出裁决。《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第二十条规定，仲裁法第五十八条规定的“违反法定程序”，是指违反仲裁法规定的仲裁程序和当事人选择的仲裁规则可能影响案件正确裁决的情形。仲裁裁决案件中，济南仲裁委员会作出(2016)济仲裁字第0673号仲裁裁决时，超过了济南仲裁委员会仲裁规则规定的仲裁审理期限，确有瑕疵。仲裁规则作出仲裁审限的规定，其本意是为了尽快解决纠纷，及时保护当事人的合法权益，增强仲裁员的责任心，以提高仲裁案件的效率，尽快作出裁决。如仅仅因为延期仲裁即予以撤销，必然导致双方纠纷无法迅速解决，更造成时间的再次迟延。本案申请人亦未提交证据证明存在延期作出裁决影响本案正确裁决的情形。故申请人汶上建安公司的该项撤销仲裁裁决的理由不成立，本院不支持。关于焦点二仲裁裁决书所依据的关键证据是否伪造问题。本院认为，仲裁审理期间，仲裁申请人汶上建安公司提交的《建筑安装工程承包合同》为副本且为合同复印件，仲裁被申请人提交的《建筑安装工程承包合同》为正本且为合同原件。仲裁庭认为，仲裁被申请人主张徐建良为申请人驻工地代表，有合同原件为证，仲裁申请人虽不认可，但缺乏反证，仲裁庭予以认定仲裁被申请人提交的《建筑安装工程承包合同》证据的效力。本案中，申请人汶上建安公司提交的《建筑安装工程承包合同》原件但为合同副本，未提交该合同的正本。仲裁庭根据双方举证情况，对相关证据是否采信，进而对案件事实予以认定及适用法律问题，属于仲裁实体审查范畴，不属于人民法院撤销仲裁决案件的审查范围。故申请人汶上建安公司主张被申请人山东电力一公司提交的《建筑安装工程承包合同》证据系伪造理由，要求撤销仲裁裁决的请求，本院不予以支持。综上，申请人汶上建安公司申请撤销仲裁决的理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国仲裁法》第五十八条、《中华人民共和国事诉讼法》第一百五十四条第一款之规定，裁定如下：驳回申请人山东省汶上县宏光建安有限公司撤销仲裁裁决的申请。申请费400元，由申请人山东省汶上县宏光建安有限公司负担。本裁定为终审裁定。审判长 刘 卫审判员 李亚超审判员 郑国栋二〇一七年七月十日书记员 亓玉红