山东省高级人民法院赔偿委员会国 家 赔 偿 决 定 书（2015）鲁法委赔字第14号赔偿请求人：金可意，男，1949年3月28日出生，汉族，住山东省烟台市芝罘区。赔偿义务机关：山东省烟台市中级人民法院。住所地：山东省烟台市芝罘区世通路*号。法定代表人：尹佐海，院长。委托代理人：张爱玲、李青，该院工作人员。赔偿请求人金可意因再审无罪申请山东省烟台市中级人民法院国家赔偿一案，不服山东省烟台市中级人民法院（2015）烟法赔字第1号国家赔偿决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会受理后依法对本案进行了审理，现已审理终结。山东省烟台市中级人民法院（2015）烟法赔字第1号国家赔偿决定查明：赔偿请求人金可意因涉嫌犯故意伤害罪于2002年10月9日被烟台市公安局芝罘分局刑事拘留，10月18日被释放。2004年7月21日烟台市芝罘区人民法院作出（2004）烟芝刑初字第158号刑事附带民事判决，认定金可意犯故意伤害罪，判处管制一年，赔偿附带民事诉讼原告人孙永超损失4140.50元，并承担法医鉴定费400元。金可意不服，提起上诉，山东省烟台市中级人民法院于2004年9月28日作出（2004）烟刑一终字第92号刑事附带民事裁定，裁定驳回上诉，维持原判。金可意不服申请再审，再审后，山东省烟台市中级人民法院于2010年9月29日作出（2010）烟刑再终字第6号刑事附带民事裁定，撤销（2004）烟刑一终字第92号刑事附带民事裁定和（2004）烟芝刑初字第158号刑事附带民事判决，发回烟台市芝罘区人民法院重新审理。烟台市芝罘区人民法院重审后于2014年1月3日作出（2011）烟芝刑再字第1号刑事附带民事判决，宣告金可意无罪，赔偿孙永超损失4140.50元，并承担法医鉴定费400元。金可意不服，提起上诉。山东省烟台市中级人民法院于2014年6月27日作出（2014）烟刑再字第1号刑事附带民事判决，维持烟台市芝罘区人民法院（2011）烟芝刑再字第1号刑事附带民事判决第一项，撤销该刑事附带民事判决第二项，驳回附带民事诉讼原告人孙永超的诉讼请求。2015年1月4日金可意向山东省烟台市中级人民法院提出国家赔偿申请。山东省烟台市中级人民法院于2015年1月29日听取了金可意的意见，听取意见过程中，山东省烟台市中级人民法院向其赔礼道歉。为给赔偿请求人金可意恢复名誉、消除影响，山东省烟台市中级人民法院于2015年5月7日上午在烟台市芝罘区东山街道办事处福山路居委会组织由烟台市芝罘区人民法院、烟台市芝罘区人民检察院、烟台市芝罘区公安分局、金可意原工作单位烟台建设集团有限公司、烟台市芝罘区东山街道办事处、金可意所在街道福山路居民委员会等负责同志以及邻居代表参加的座谈会，会上由山东省烟台市中级人民法院赔偿办主任杨金勇、审判员张爱玲向参加会议的同志介绍了赔偿请求人金可意刑事案件处理情况，通报了山东省烟台市中级人民法院（2014）烟刑再字第1号刑事附带民事判决书的内容，明确原判决错误，再审判决予以全面纠正，公开向金可意赔礼道歉，并提出由与会同志围绕金可意同志恢复名誉、消除影响，积极向所在单位、金可意的邻居做好宣传工作。山东省烟台市中级人民法院于2015年5月6日通知金可意参加上述会议，因金可意不同意以此方式为其恢复名誉、消除影响、赔礼道歉而未参加。山东省烟台市中级人民法院认为，赔偿请求人金可意被判处管制一年，经过再审改判无罪，金可意在判决前被拘留10日属于无罪被羁押，国家应当承担赔偿责任。山东省烟台市中级人民法院作为作出原生效判决的审判机关，负有赔偿义务。对金可意第一项请求侵犯人身自由赔偿金，应按照国家上年度职工日平均工资赔偿。金可意主张在送达拘留决定书之前一天就已将其实际拘留，无相应证据佐证，对羁押时间的确定仍以相关法律文书为准。根据《最高人民法院关于人民法院执行﹤中华人民共和国国家赔偿法﹥几个问题的解释》第四条的规定，判处管制后改判无罪的，国家不承担赔偿责任。金可意主张被判管制一年共计36500元的赔偿金与法相悖，故对该主张不予支持。金可意提出的社会保险3万元、误工损失36万元、工龄损失49万元、健康损害及后期治疗费20万元、交通费和住宿费16531.70元、医疗费17607.40元、护理费18万元、律师代理费4768元等八项请求，不属国家赔偿范围，不予支持。金可意请求赔偿精神损失35万元，根据本案实际情况确定为2000元为宜，过高请求不予支持。本案处理过程中，考虑到原审判决的影响范围，在其居住附近的居委会召集有关部门负责同志、原工作单位代表、邻居代表等，介绍案情，公开赔礼道歉，已达到恢复名誉、消除影响的实际效果，金可意要求在烟台市范围的报刊、影视等为其登载消除影响、恢复名誉、赔礼道歉内容的主张，不予支持。根据以上事实和理由决定支付赔偿请求人金可意因限制人身自由10天的赔偿金，精神损害抚慰金2000元，其他赔偿请求不予支持，不予赔偿。金可意向本院赔偿委员会申请称：1、山东省烟台市中级人民法院（2015）烟法赔字第1号国家赔偿决定书认定法院在烟台市芝罘区东山街道办事处福山路居委会组织相关单位为金可意恢复名誉、赔礼道歉的行为，足以达到恢复名义、消除影响的实际效果，毫无事实及法律依据，且形式不合法。芝罘区东山街道办事处福山路居委会是金可意原居住地的居委会，而金可意被错判其影响范围并非仅限于当年的居住地的辖区，山东省烟台市中级人民法院应当在市级范围内公开赔礼道歉、消除影响。山东省烟台市中级人民法院在金可意没有到场的情况下，进行赔礼道歉，金可意不予认可。2、2001年7月14日，金可意被孙永超等人无故伤害，致耳部重伤，伤残等级为八级。公安机关在侦查过程中袒护凶手、颠倒案情，将金可意刑事拘留，后被法院以故意伤害罪判处管制一年并赔偿孙永超损失。金可意在工作近50年的情况下与单位签署了辞职协议，没有了工资、社会保险、退休待遇。金可意的家人也因此受到严重的影响。因此，应当赔偿侵犯人身自由赔偿金38700元、社会保险3万元、误工损失36万元、工龄损失49万元、健康损害及后期治疗费20万元、交通费和住宿费16531.70元、医疗费17607.40元、护理费18万元、精神损害35万元、律师代理费4768元，共计1667607.10元。3、山东省烟台市中级人民法院的国家赔偿决定书存在程序违法情形，不具有合法性。山东省烟台市中级人民法院没有对公安机关的刑讯逼供事实进行听证，涉案主要事实未经质证，赔偿决定书遗漏诉讼请求，对公安机关的监狱收费不予赔偿，剥夺金可意的诉讼和辩论权利。请求依法撤销山东省烟台市中级人民法院的国家赔偿决定，决定山东省烟台市中级人民法院对赔偿请求人金可意消除影响、恢复名誉、赔礼道歉及赔偿各项损失1667607.10元。本院赔偿委员会查明的事实与赔偿义务机关山东省烟台市中级人民法院认定的事实相同。本院赔偿委员会认为：关于金可意主张侵犯人身自由赔偿的问题。《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第三项规定，“依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的”，受害人有取得赔偿的权利。《最高人民法院关于人民法院执行〈中华人民共和国国家赔偿法〉几个问题的解释》第四条的规定，“人民法院判处管制……的人被依法改判无罪的，国家不承担赔偿责任，但是，赔偿请求人在判决生效前被羁押的，依法有权取得赔偿”。本案金可意被判处管制一年，再审改判无罪后，对于被判处管制期间，依照上述规定国家不承担赔偿责任，但对于判决前被拘留10日应予赔偿，《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条规定：“侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。”山东省烟台市中级人民法院对赔偿请求人被拘留10日，决定按国家上年度职工日平均工资的标准予以赔偿，适用法律正确。按照国家统计局公布的2014年职工日平均工资为219.72元的标准，山东省烟台市中级人民法院应当赔偿金可意人身自由赔偿金2197.20元，金可意主张赔偿其36502.80元没有法律依据。关于精神损害赔偿问题。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条规定：“有本法第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金”。《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》第七条第二款规定，“人民法院赔偿委员会确定精神损害抚慰金的具体数额……原则上不超过依照国家赔偿法第三十三条、第三十四条所确定的人身自由赔偿金、生命健康赔偿金总额的百分之三十五，最低不少于一千元。”山东省烟台市中级人民法院根据本案实际情况确定为2000元并无不当，金可意主张赔偿精神损害35万元没有法律依据，本院赔偿委员会不予支持。山东省烟台市中级人民法院在金可意原居住地居委会召座谈会，由当地司法机关各部门、金可意原工作单位、办事处、居委会等有关同志以及邻居代表参加，充分考虑侵权行为直接影响所及、受害人住所地、经常居住地等因素，已在侵权影响的范围内为金可意消除影响、恢复名誉。山东省烟台市中级人民法院的工作人员于2015年1月29日向金可意当面赔礼道歉，座谈会上又将该情况进行了通报。山东省烟台市中级人民法院已适当履行了消除影响、恢复名誉、赔礼道歉的义务，金可意主张应当在市级范围内公开赔礼道歉、消除影响，没有法律依据。关于金可意主张的其他八项赔偿请求问题。山东省烟台市中级人民法院没有侵害金可意的生命健康权，金可意要求山东省烟台市中级人民法院赔偿其健康损害及后期治疗费、医疗费、护理费、误工损失，没有事实依据。其他赔偿请求不属于国家赔偿范围，山东省烟台市中级人民法院不予赔偿亦无不当。《中华人民共和国国家赔偿法》第二十二条第二款规定：“赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出。”金可意提出的刑讯逼供、违法收费的主张，依照上述规定应当向有关机关提出。山东省烟台市中级人民法院在办理该院为赔偿义务机关的国家赔偿案件中，依法无权对其他机关的国家赔偿问题作出处理，金可意要求一并处理不符合法律规定。因此，金可意提出的山东省烟台市中级人民法院程序违法的主张，依法不能成立。综上，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第三项、第三十二条、第三十三条、第三十五条，《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第一项之规定，决定如下：维持山东省烟台市中级人民法院（2015）烟法赔字第1号国家赔偿决定，即1、支付赔偿请求人金可意被侵犯人身自由10天的赔偿金2197.20元；2、支付赔偿请求人金可意精神损害抚慰金2000元；3、对金可意其他请求不予支持，不予赔偿。本决定为发生法律效力的决定。二〇一五年十月八日