贵州省习水县人民法院民 事 判 决 书（2015）习民初字第298号原告袁明福，男，汉族，贵州省习水县人，住习水县习酒镇，现住习水县东皇镇杉王社区黑塘桥。委托代理人赵义平，贵州鸿志律师事务所律师。被告赤水市煤炭有限责任公司，住所：习水县习酒镇。组织机构代码：21501045-X。法定代表人陈德荣，该公司总经理。委托代理人袁其昌，男，汉族，贵州省赤水市人，住赤水市太平街***号。该公司副总经理。委托代理人范美林，贵州黔北律师事务所律师。原告袁明福诉被告赤水市煤炭有限责任公司健康权纠纷一案，本院于2014年6月12日作出（2014）习民初字第628号民事判决书。原告、被告均不服该判决，向遵义市中级人民法院提出上诉。遵义市中级人民法院于2014年11月20日以“原判决事实不清”为由，作出（2014）遵市法民一终字第1224号民事裁定书，撤销本院（2014）习民初字第628号民事判决书，将该案发回本院重审。本院受理后，依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。上午庭审原告袁明福及其代理人赵义平、被告的委托代理人王汝强、袁其昌到庭参加诉讼，下午庭审被告变更委托代理人王汝强为范美林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，原告于1996年在被告单位从事井下采掘工作，在工作中没有调换过岗位，因患尘肺职业病，于2012年11月认定为工伤，2013年3月经遵义市劳动能力鉴定委员会鉴定为伤残四级，原告从开始在被告单位从事进行井下采掘工作至检查，鉴定为尘肺职业病时，被告没有履行我国《职业病防治法》的规定，没有告知原告从事工作岗位患职业病风险，没有一年一度到有资质的医疗机构对原告是否患职业病进行检查，被告有些时候，只是把原告带到乡镇医院作检查。对检查结果也没有告知过原告，也没有依法对原告建立健康档案，致使原告身体长期受到粉煤尘的侵害，原告所受职业病伤害达到伤残四级，不是一年两年能形成的，按法律规定，被告作为用人单位，在发现原告有疑似职业病时就应该告知，并调整工作岗位，但被告未履行法定义务，对原告身体受粉尘侵害视而不见，放任伤害结果的发生和程度加大，根据我国《职业病防治法》59条及《民法通则》等规定，被告的行为严重伤害了原告的身体健康，侵犯了原告的合法权益，应承担赔偿责任，原告多次找被告处理，被告承认自己有过失，但只考虑补偿2-3万元，为维护自身合法权益，特起诉到法院，请求法院判令：被告赔偿伤残赔偿金261000.00元（按2012年度城镇居民人均可支配收入18700元计算14年）、精神抚慰金20000.00元、营养费3000元、住院期间护理费3430元（当庭予以明确放弃），并由被告承担诉讼费。被告辩称，本案双方应为劳动争议，没有进行劳动仲裁前置，原告已得到全额的工伤赔偿，应驳回原告的诉讼请求；以健康权纠纷提起诉讼已超过1年的诉讼时效；工伤是无过错赔偿原则，侵权是过错赔偿原则，原告要求被告赔偿就要举出被告存在过错的证据。原告向法庭提交以下证据佐证其主张：第1组：原告的身份证复印件，证明原告主体资格；第2组：工伤认定决定书、遵义市劳动能力鉴定结论书、职业病诊断证明书、住院病历，证明原告患职业病，伤残等级、需要营养的事实，以及被告在管理中存在过错，应承担赔偿责任；第3组：《协议书》、《股东尘肺员工诉求座谈会会议纪要》，证明起诉未超过诉讼时效，被告提出以人民法院判决进行赔偿。第4组：习水县公安局习酒镇派出所证明，证明被告公司住所地在地域管理范围上已列入习酒镇二郎庙居委会管理，属城镇范围，原告在被告处工作一年以上，残疾赔偿金应按照城镇居民标准赔偿。第5组：赤水市卫生监督所赤卫监字（3）号文件，证明在该年进行健康体检的工作人员中没有杨德生、曾各虎，在管理上存在过错。被告对原告所举证据质证后提出以下意见：第1组无异议；第2组真实性无异议，证明目的有异议，该组证据是结果性证据，不能证明被告存在过错，且原告在工伤已得到了全额赔偿，营养费虽然工伤赔偿没有，但在社保是拿了住院期间的伙食补助费，属于重复主张；第3组中的《协议书》无异议，但与本案无关。《股东尘肺员工诉求座谈会会议纪要》不能作为诉讼时效中止中断的依据，因公司一直都不同意赔偿；第4组真实性无异议，证明目的不认可，标准按照法律规定赔偿；第5组不能达到原告的证明目的。被告向法庭举出以下证据：第1组：赤水市煤炭有限责任公司营业执照及组织机构代码证副本、法定代表人身份证明，证明被告主体资格。第2组：袁明福领款统计表、领款单、工资表、住院票据等，证明原告已获得工伤赔偿等共计98575.48元。第3组：①习水县疾控中心职业健康检查表、《2012年度职业健康检查报告》（2012）航职健检字第43号，证明被告尽到防治职业病的义务，没有隐瞒病情；②被告为职工购买的工伤保险、人身意外伤害险、福利费、组织职工体检等费用支出凭据，证明被告为防治职工职业病尽到相应义务；③习水县疾病预防控制中心《职业有害因素监测评价报告》201-003和2011-001号，证明被告进行技改更新设备，改善工作环境，呼吸性粉尘单项指标合格率为百分之百；④《赤水市岔角煤矿综合防尘管理制度》、赤水市岔角煤矿《职业危害防治计划及实施方案（2011）》、《赤水市岔角煤矿综合防尘措施》，证明被告有规范制度防范职业病；《赤水市煤炭有限责任公司职业卫生管理制度（2011）》，证明被告有保护职工健康的一系列措施；⑤遵义市卫生局2010年职业病防治用人单位专项稽查表，证明未发现患有职业病和疑似职业病职工；⑥赤水市煤炭有限责任公司《关于规范劳动用工制度及工伤保险的规定》赤煤通字（2005）7号，证明被告建立个人健康档案，维护职工身体健康；⑦《岔角煤矿职业健康监护制度》、《关于成立岔角煤矿职业病防治机构的决定》、《赤水市岔角煤矿防尘设施管理记录》、《赤水市岔角煤矿冲刷巷道粉尘记录》、《赤水市岔角煤矿隔爆水棚管理记录》，证明被告积极防治职业病。第4组：《赤水市岔角煤矿劳保用品发放规定》、《个人防护用品管理制度》、2006-2013年劳保发放领取清单，证明被告发放相关用品，防治职业病。原告对被告所举证据质证后提出以下意见：第1、2组无异议；第3组中①、⑤、⑥号与本案无关。②号达不到被告的证明目的。③号真实性无异议，客观性不认可，真如报告所述就不会有职业病，但职工患职业病是事实。④号相关文件未向职工宣讲，不认可。⑦号有关制度都是原告已经患职业病后制定的，恰好说明被告原来没有相关制度，与原告无关；第4组证据只能证明发放的用品是劳动用品，对于防治职业病无太大作用，且不足以有效防治职业病。根据原告的申请，经本院核实，赤水市卫生监督所赤卫监字（3）号文件系该所下发的真实文件。本院对原、被告所举证据作如下认证：原告所举的第1、2、4、5组证据符合证据“合法性、客观性、关联性”，予以采信；第3组证据中《协议书》与本案争议无关，不予采信。2013年11月20日的《股东尘肺员工诉求座谈会会议纪要》被告认可其真实性，对该证据予以采信。对被告所举的第1、2、4组证据符合证据“合法性、客观性、关联性”，予以采信；对第3组中①、⑤、⑦与本案无关，②、③、④予以采信，⑥证明目的不予采信。经审理查明，原告袁明福于1996年进入被告单位从事井下采煤工作，2010年10月调离原岗位。后原告因矽肺贰期、继发肺部感染等于2012年5月18日至2012年6月11日在贵州航天医院住院治疗。2012年11月9日，经赤水市人力资源和社会保障局以煤工尘肺贰期符合属于职业病的规定，认定袁明福为工伤。2013年3月27日经遵义市劳动能力鉴定委员会鉴定原告为伤残四级，无生活自理障碍。2012年8月至2013年7月期间，原告领取了一次性伤残补助金58123.80元、住宿费、车费、检查费、住院期间伙食补助费、停工留薪期工资、职业病人员补发工资、职业病检查期工资等费用，共计98575.48元。被告于2005年5月7日制定了赤水市煤炭有限责任公司关于规范劳动用工制度及工伤保险的规定，规定明确要建立健全个人身体健康档案，由矿医院院长陈长坤负责指导，江安全负责具体建档工作。矿实行来矿检查和离矿检查制度。在原告工作过程中，被告向原告发放了肥皂、手套、口罩等劳保用品。2007年1月11日，赤水市卫生监督所赤卫监字（2007）3号文件上记载原告袁明福无职业性尘肺病。本院认为，2013年11月20日的《股东尘肺员工诉求座谈会会议纪要》中被告已明确若尘肺员工认为确实是企业的过错造成的损害，向人民法院起诉。由此可看出原告是一直在向被告主张权利，直到该会议纪要明确表示让其向法院诉讼，该诉讼时效因会议纪中断后重新计算，原告于2014年3月4日向本院提起诉讼，未超过一年的诉讼时效，对被告提出“原告以健康权纠纷提起诉讼超过诉讼时效”的辩称意见不予采纳。原告向被告提起侵权赔偿诉请最主要依据为《职业病防治法》第五十九条，该条规定：“职业病病人除依法享有工伤保险外，依照有关民事法律，尚有获得赔偿的权利的，有权向用人单位提出赔偿要求”。从“尚有”二字可看出该赔偿权利的主张是对工伤保险以外的一个补充赔偿规定。原告所诉请的伤残赔偿金计算标准依据的是《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》（以下简称“解释”）的规定。《解释》第十二条同时规定，依法应当参加工伤保险统筹的用人单位的劳动者，因工伤事故遭受人身损害，劳动者或者其近亲属向人民法院起诉请求用人单位承担民事赔偿责任的，告知其按《工伤保险条例》的规定处理。可看出依据的民事法律已明确规定参照《工伤保险条例》处理。在工伤赔偿中，原告袁明福领取的一次性伤残补助金就是对原告身体致残的一次性赔偿，故对原告诉请的伤残赔偿金不予支持。对于精神抚慰金，根据《中华人民共和国职业病防治法》第十四条规定“用人单位应当依照法律、法规要求，严格遵守国家职业卫生标准，落实职业病预防措施，从源头上控制和消除职业病危害”，第三十六条规定“对从事接触职业病危害的作业的劳动者，用人单位应当按照国务院安全生产监督管理部门、卫生行政部门的规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面告知劳动者。职业健康检查费用由用人单位承担”，第三十七条规定“用人单位应当为劳动者建立职业健康监护档案，并按照规定的期限妥善保存”。原告从事井下采煤工作，属于患尘肺病的高风险行业，被告应对原告的身体健康予以足够的重视。原告在井下工作十余年，被告并未为原告建立健康档案，对原告的职业病防治未尽到相应的义务，在职业病防治过程中的确存在过错，给原告的精神造成了伤害。原告在工伤保险赔偿及被告其他赔偿中均未就此项得到过赔偿，故被告主张的精神抚慰金结合被告的过错程度、原告的工伤等级等，支持7000元。对于营养费，原告未举证予以证明，不予支持。护理费原告在庭审时明确予以放弃，本院予以准许。依照《中华人民共和国职业病防治法》五十九条、第十四条、第三十六条、第三十七条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条、第十八条和《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：一、被告赤水市煤炭有限责任公司在本判决生效之日起五日内支付原告袁明福精神抚慰金7000.00元；二、驳回原告袁明福的其余诉讼请求。案件受理费1705.00元，由原告袁明福负担1600.00元，被告赤水市煤炭有限责任公司负担105.00元。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，应自本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，同时向本院预交上诉费，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。逾期，本判决则发生法律效力。审 判 长  张小英人民陪审员  宋学林人民陪审员  胡清会二〇一五年三月二十七日书 记 员  何义义