内蒙古自治区锡林郭勒盟中级人民法院民 事 判 决 书（2015）锡民一终字第71号上诉人（一审原告）李万军，男，1955年9月8日出生，汉族，无职业，现住内蒙古自治区霍林郭勒市。委托代理人张作魁，内蒙古义翔律师事务所律师。上诉人（一审第三人）宋国安，男，1967年1月8日出生，汉族，无职业，现住内蒙古自治区锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗。委托代理人格日勒，内蒙古合志律师事务所律师。被上诉人（一审被告）李波，男，1986年10月18日出生，汉族，牧民，现住内蒙古自治区霍林郭勒市。一审第三人乌拉盖管理区贺斯格乌拉牧场。住所地内蒙古自治区锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗查干其胡日图村。法定代表人杨艳明，职务场长。委托代理人郭建忠，内蒙古经远律师事务所律师。上诉人李万军因与上诉人宋国安、被上诉人李波、一审第三人乌拉盖管理区贺斯格乌拉牧场牧业承包合同纠纷一案，不服内蒙古自治区东乌珠穆沁旗人民法院（2014）东乌民初字第228号民事判决，向本院提出上诉。本院于2015年1月23日立案受理，后依法组成合议庭于2015年3月20日公开开庭审理了本案。上诉人李万军及其委托代理人张作魁，上诉人宋国安及其委托代理人格日勒，被上诉人李波，一审第三人乌拉盖管理区贺斯格乌拉牧场的委托代理人郭建忠到庭参加诉讼，本案现已审理终结。一审法院经审理查明，2013年6月1日，原告李万军作为甲方与乙方即被告李波在原告牧点签订一份《合同书》，书面约定：“经甲乙双方协定，将甲方牧场包括陆仟亩草场承包给乙方，期限为一年。2013年6月1日至2014年6月1日承包费为柒万伍仟元整，一次性付清。点上房屋、棚圈走时要和来时维持原样（不包括自然灾害）。乙方在甲方承包期间内在点上出现任何状况甲方都不负责任。另外有300亩地被别人扣了，影响乙方的草场，经协议乙方种谷草。在种谷草期间出现任何问题都由甲方负责，包括上级牧场禁止翻种产生费用由甲方负责。另外国家和牧场草场每年的补贴和税收都由甲方负责”（内容为全文引用）。签订合同书前，原告李万军与被告李波在察看草场边界时已经发现有人正在草场的退耕地内翻地。75000元承包费已经付清。另查明，原告李万军2005年1月1日与第三人贺场签订《全民所有草牧场承包合同书》一份，承包草牧场3200亩；同年9月24日流转格日乐图375亩草场；2005年搞特色马鹿养殖，向贺场申请草场1000亩；原告李万军每年按4575亩草场向贺场缴纳草场使用费；2013年8月19日贺斯格乌拉牧场阿尔善宝力格分场的《乌拉盖管理草畜平衡责任书》中注明的“流转后草场面积为4575亩”；李万军现2013年度使用中另有1196亩草场和现644亩耕地，属多年退耕地，均在无偿使用。还查明，2013年9月17日，第三人贺场向被告李万军下达《耕地核实面积确认书》一份，载明“经测量...种植退耕地644亩”，李万军在“农户签字”处签名捺印；2013年9月26日，第三人贺场向被告李万军下达《高产饲料地核实处罚通知书》一份，载明“经测量...种植644亩退耕地...非法耕地每亩缴纳100元，共计64400元”，李万军在“牧户签字”处签名捺印；下发该《耕地核实面积确认书》时，该644亩耕地种植的是油菜作物，该农作物为第三人宋国安耕种；2013年12月27日，李万军向贺场交纳30000元人民币，贺场出具的《收据》中“交款单位”为“宋国安”，后第三人贺场又对此单据进行更正并重新开具了一份交款单位为“李万军”的《收据》；2014年5月8日，李万军向贺场交纳30000元人民币，贺场为其出具《收据》一份；三份《收据》上载明的“收款事由”均为“2013年牧户多种耕地租赁费”。再查明，2014年5月12日该院依照原告李万军的申请依法作出（2014）东乌民保字第9号民事裁定书，裁定“扣押被申请人李波个人所有的二岁绵羊100只”；庭审中，该院于2014年6月19日依法追加贺场为第三人；于2014年7月23日由简易程序转为普通程序审理，同日，依法追加宋国安为第三人，原告李万军在庭审中明确表示要求第三人宋国安承担民事责任。一审原告李万军以被告李波未按合同的约定植谷草，又开垦了344亩种植油菜，导致一审原告李万军被贺场罚款64400.00元为由，于2014年6月4日将被告李波诉至一审法院，请求判令被告李波赔偿损失64400.00元，并由被告李波承担本案全部诉讼费。一审法院认为，本案属于土地租赁合同纠纷。首先，原告李万军与被告李波签订的《合同书》自2013年6月1日成立并发生法律效力，原告李万军与被告李波间系土地租赁合同关系。其次，原告李万军与第三人贺场间系草牧场承包合同关系，2013年度原告李万军使用和管理着包括“4575亩草场、另有1196亩草场和现644亩耕地”在内的贺场草牧场。第三，第三人贺场收取的60000元人民币，贺场虽下达了《高产饲料地核实处罚通知书》，但其给李万军出具的《收据》上载明的“收款事由”均为“2013年牧户多种耕地租赁费”，且原告李万军及第三人宋国安对此均无异议，故该院亦对该60000元“耕地租赁费”予以确认；原告李万军与被告李波虽在《合同书》中约定了“另外有300亩地被别人扣了，影响乙方的草场，经协议乙方种谷草。在种谷草期间出现任何问题都由甲方负责，包括上级牧场禁止翻种产生费用由甲方负责”的内容，但被告李波在2013年度租赁草场期间并未种植任何农作物，原告李万军以“被告李波在经营承包原告的牧场期间，非但没在被别人扣的300亩地里种植谷草，而且还另又开垦了344亩，一同种植了油菜”为由要求被告李波赔偿损失64400.00元，证据不足，依法应当驳回其诉讼请求；第三人宋国安明确认可自己于2013年度在该644亩耕地中种植了油菜作物，且未交纳任何费用，其虽主张“种这个地是通过别人介绍，经过李万军的同意”，但未向该院提供任何证据，故其作为实际耕地种植者对原告李万军已经缴纳第三人贺场的60000元“耕地租赁费”应当承担给付责任，其余4400元因原告李万军尚未交纳，故本案中不作处理。据此判决：一、第三人宋国安给付原告李万军已经缴纳第三人贺场的耕地租赁费60000元。给付时间：本判决生效后十日内。二、驳回原告李万军其他诉讼请求。宣判后，一审原告李万军、一审第三人宋国安均不服，向本院提出上诉。一审原告李万军上诉的主要理由是：上诉人李万军与被上诉人李波之间系牧业承包合同的法律关系，被上诉人李波未按合同的约定种植谷草，依照合同相对性原则，应当由被上诉人李波承担违约责任，而原审法院却以侵权纠纷判令一审第三人宋国安承担责任不当，请求改判由被上诉人李波给付上诉人李万军60000元的耕地租赁费。一审第三人宋国安上诉的主要理由是：上诉人李万军在一审期间主张由被上诉人李波承担违约责任，而原审法院却判令合同以外的第三人宋国安承担责任违法，请求公正判决。被上诉人李波答辩称，其不承担违约责任，上诉人李万军知道他自己的地被翻种，第三人宋国安也不应承担赔偿责任，请求维持原判。一审第三人乌拉盖管理区贺斯格乌拉牧场答辩称请求依法公正判决。二审经审理查明的事实与一审法院认定的事实一致，本院应予确认。本院认为，上诉人李万军于2005年承包了一审第三人乌拉盖管理区贺斯格乌拉牧场的部分草场。后上诉人李万军于2013年6月将6000亩草场以75000元的价格转包给被上诉人李波使用，双方签订了为期一年的租赁合同。在该合同签订前，上诉人李万军与被上诉人李波查看草场边界时，发现部分退耕地被翻。后双方在该合同中明确约定：“在上述草场中已被翻过的300亩上，由被上诉人李波种植谷草，如在种植谷草期间出现问题，由上诉人李万军负责”。合同签订后，被上诉人李波将75000元的承包费给付上诉人李万军。被上诉人李波并未按合同的约定种植谷草，而是由上诉人宋国安种植了油菜。2013年9月26日，一审第三人乌拉盖管理区贺斯格乌拉牧场以上诉人宋国安在664亩退耕地上种植油菜作物为由，向上诉人李万军下达了64400元的处罚通知书，后上诉人李万军向一审第三人乌拉盖管理区贺斯格乌拉牧场以耕地租赁费的形式缴纳罚款60000元的事实属实，本院予以确认。对于上诉人李万军上诉主张的，上诉人李万军与被上诉人李波之间系牧业承包合同的法律关系，被上诉人李波未按合同的约定种植谷草，依照合同相对性原则，应当由被上诉人李波承担违约责任，而原审法院却以侵权纠纷判令一审第三人宋国安承担责任不当，请求改判由被上诉人李波给付上诉人李万军60000元的耕地租赁费的上诉理由，因被上诉人李波在租赁期间作为牧场的实际管理人，其在明知上诉人宋国安在其承包的草场上种植油菜的情况下，既不向上诉人宋国安主张排除妨碍的权利，又不向上诉人李万军告知地上已由上诉人宋国安种植油菜的事实，继而导致被上诉人李波根本性违约，而被上诉人李波亦未提供相应证据证明其存在违约责任的免责事由，故被上诉人李波理应按照合同相对性的原则向上诉人李万军承担违约责任。虽然一审法院在庭审时向上诉人李万军释明是否要求被上诉人宋国安承担赔偿责任，但上诉人李万军在一审及二审期间均依照合同相对性的原则要求被上诉人李波承担违约责任，故一审法院依照违约之诉判令由被上诉人宋国安承担侵权责任属适用法律不当，本院予以纠正，上诉人李万军的该项上诉理由，证据充分，本院予以支持。上诉人宋国安上诉主张的上诉人李万军在一审期间主张由被上诉人李波承担违约责任，而一审法院却判令合同以外的第三人宋国安承担责任违法，请求公正判决的上诉理由，本院亦予支持。综上，原判认定事实清楚，但适用法律不当。依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十一条、《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百二十一条、第一百二十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（二）条之规定，判决如下：一、维持内蒙古自治区东乌珠穆沁旗人民法院（2014）东乌民初字第228号民事判决第二项；二、撤销内蒙古自治区东乌珠穆沁旗人民法院（2014）东乌民初字第228号民事判决第一项；三、由被上诉人李波于本判决生效后30日内，一次性给付上诉人李万军已缴纳的耕地租赁费60000元。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费705元由被上诉人李波承担655元，上诉人李万军承担50元，保全费664元由被上诉人李波承担620元，上诉人李万军承担44元。上诉人李万军缴纳的二审案件受理费48元，由上诉人李万军承担。上诉人宋国安缴纳的二审案件受理费657元，由被上诉人李波承担610元，上诉人李万军承担47元。本判决为终审判决。审 判 长 朝 勒审 判 员 景 超代理审判员 黄 涛二〇一五年三月二十九日书 记 员 杜慧梅