云南省红河哈尼族彝族自治州中级人民法院民 事 判 决 书（2015）红中民一终字第45号上诉人（原审被告）建水县官厅镇牛滚塘村民委员会新寨村民小组。负责人车云好，该村民小组组长。委托代理人雷学俊，云南李凌律师事务所律师。代理权限为特别授权代理。被上诉人（原审原告）普姜云，男，1982年3月1日生，彝族，农民。被上诉人（原审原告）普凤珍，女，1986年5月22日生，彝族，农民。被上诉人（原审原告）普某某，女，2013年2月4日生，彝族，农民。法定代理人普姜云，系普某某之父。法定代理人普凤珍，系普某某之母。三被上诉人共同委托代理人丁维，云南阳源律师事务所律师。代理权限为一般授权代理。上诉人建水县官厅镇牛滚塘村民委员会新寨村民小组因与被上诉人普姜云、普凤珍、普某某侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服建水县人民法院（2014）建民初字第1107号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭于2015年2月11日公开开庭审理了本案。上诉人建水县官厅镇牛滚塘村民委员会新寨村民小组负责人车云好及其委托代理人雷学俊，被上诉人普姜云、普凤珍及其委托代理人丁维到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原审法院经审理查明：原告普姜云、普凤珍于2012年2月6日登记结婚，普凤珍的户口未从被告处迁出，2012年2月15日经普姜云、普凤珍双方家庭协议由普凤珍招赘普姜云。2012年9月7日原告普姜云将户口从云南省玉溪市通海县迁入被告处；2013年2月4日普姜云与普凤珍共同生育了普某某，并于2013年4月16日落户至被告处；三原告的户口均登记在被告新寨村民小组以普光（普凤珍之父）为户主的户内。2013年12月17日建水县官厅镇牛滚塘村民委员会为原告普姜云、普凤珍、普某某办理了新型农村合作医疗证并为其缴纳了相关费用。被告新寨村民小组对他人在该村民小组集体山林上开采矿产资源的，收取相应的补偿费，对当年收取的补偿款于次年年初的春节前进行分配，数额根据当年具体收取补偿款的情况，按照登记的实际人口进行分配。2013年1月25日被告召开村民代表、党员和村组长会议讨论2012年补偿款分配问题时一致决定，在补偿款的分配中，从登记日起，出生的不增加，死亡的不扣减；出嫁的妇女不分配；事实婚姻的予以分配，分配2012年度补偿款的登记日为2013年1月26日。原告普姜云、普凤珍取得了2012年的分配补偿款各1万元。后被告以普凤珍之弟普家元已娶妻，普凤珍又招赘普姜云不符合习俗，分配原告补偿款村民意见很大为由，于2014年1月22日召开全体党员、村民代表、干部会议，通过投票决定对普光户中的三原告及其他两户中的相关人数不予分配2013年度的补偿款；2014年9月9日，被告全村112户村民以户为单位，按少数服从多数的原则对是否分配原告普姜云、普凤珍、普某某补偿款问题进行投票，决定对其不予分配2013年度的补偿款。原审法院审理认为，公民合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条规定“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容”。原告普凤珍从出生到婚后户籍一直在其父普光为户主的被告新寨村民小组处；普凤珍和普姜云结婚后，根据双方的约定，普姜云将户口从通海迁入该户，成为女方的家庭成员，符合《中华人民共和国婚姻法》第九条的规定；原告普某某出生后也落户该户，故原告均为被告集体经济组织的成员，依法应享有与其他村民同等的权利。对被告作出的不予分配原告2013年度补偿款的决定应予以撤销，被告应分配给三原告2013年度的补偿款共3万元。对原告主张分配普某某2012年的分红款1万元的诉讼主张，因普某某出生于被告登记分配的登记日之后，不予支持。据此，依照《中华人民共和国物权法》第五十九条、第六十三条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款之规定，判决“一、撤销被告建水县官厅镇牛滚塘村民委员会新寨村民小组于2014年1月22日及2014年9月9日作出的不予分配原告普姜云、普凤珍、普某某2013年度补偿款的决定。二、被告建水县官厅镇牛滚塘村民委员会新寨村民小组于本判决生效后十日内支付原告普姜云、普凤珍、普某某2013年的补偿款各1万元，共计3万元。三、驳回原告普姜云、普凤珍、普某某的其他诉讼请求。案件受理费800元，减半收取400元，由被告建水县官厅镇牛滚塘村民委员会新寨村民小组负担”。宣判后，建水县官厅镇牛滚塘村民委员会新寨村民小组不服，向本院提起上诉，请求撤销原判第一、二项，驳回被上诉人的诉讼请求，本案诉讼费由被上诉人承担。其主要理由是：1、原判因程序方面的误判，导致上诉人错误承担责任。本案中，被上诉人在起诉时仅要求上诉人发放分红款，但原判却超出被上诉人的诉讼请求，撤销上诉人不予分配的决定。2、原判认定事实不清。被上诉人虽然落户于上诉人处，但被上诉人并没有居住在村上，其工作生活的地点都在玉溪市，不能仅仅户口在上诉人处就当然认为系上诉人的村民。同时，被上诉人一直以来也没有参加过上诉人的生产、生活、选举等方面的活动，不能认定被上诉人系上诉人的村民。3、原判适用法律错误。按照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条、第二十四条的规定，上诉人行使了法律赋予的权力，依法应予保护。被上诉人普姜云、普凤珍、普某某答辩认为，原判程序合法，适用法律准确，判决客观公正，依法应予维持，请求驳回上诉人的上诉请求。其主要理由是：1、原判程序合法。一审中被上诉人增加了依法撤销被上诉人作出的侵害参与分红及享受其他权益决定的请求。2、一审被上诉人提交身份证、户口薄、结婚证、新型农村合作医疗证等证据，证明上诉人皆具备上诉方村民的资格。原判决客观公正，依法应予维持。被上诉人普凤珍与普姜云二人婚后时常外出打工，不打工的时候肯定是回到牛滚塘村居住，而且每次选举的时候，上诉人也赋予了普姜云和普凤珍二人选举权。3、原判适用法律准确。原判依据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条规定、《中华人民共和国婚姻法》第九条规定作出判决，适用法律准确。《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，村民自主议定的事项不得违反相关法律规定，超越行使是无效的。4、按照牛滚塘村委会新寨村民小组以往的惯例，只要孩子出生在分红之前一天都可以享受分红，但上诉人拒不承认普某某出生在分红之前的事实，被上诉人考虑到以后双方相处的时间还长才没有上诉。二审中，上诉人向本院提交以下证据：1、2014年1月23日新寨村民小组就分红事项所作《会议记录》一份，2013年8月、2014年8月新寨村民小组修路出工登记二份（共四张），欲证明：被上诉人出义务工只出了一人，根据当地习俗普凤珍已出嫁，要按二人出义务工。同时，会议记录还证明经村上开会决定后，又找全体村民进行投票，不参加集体活动的，不属于分红对象，被上诉人未参加集体活动，不应分红。2、2014年1月24日新寨村民小组就分红事项报村委会的《请示》一份。欲证明：村民小组开会之后向村委会请示，被上诉人不属于分红对象。3、2014年11月20日新寨村民小组、牛滚塘村委会出具的《证明》一份。欲证明：被上诉人没有常住在当地，没有参加集体活动。经质证，被上诉人认为，证据1《会议记录》是事后形成，笔迹类似，对其真实性不予认可，且一审时也未提供，不能以这种形式侵害被上诉人的权利；义务工每次都没有登记，不存在出工登记。证据2《请示》没有批复，对其真实性、合法性、关联性都不予认可。证据3《证明》，上诉人要求被上诉人一直住在村里不符合实际，也不合理，更不能以此否定被上诉人分红的权利，不予认可。上诉人还申请证人杨寿吉、李得标、车云武出庭作证。欲证明：村小组当时同意被上诉人普姜云户口迁入，是考虑到普凤珍的兄弟系残疾人娶不到媳妇的特殊情况，后其兄弟已娶妻，情况发生变化，且被上诉人常年不在村子居住，也从不参加集体活动，被上诉人不应参与分红。经质证，被上诉人认为，证人杨寿吉系村上的工作人员、李得金系村支书，与上诉人有利害关系，包括车云武的证言在内都偏向上诉方，且证人在一审时未出庭，在一审判决结果对其不利情况下才申请出庭不合法，不应采信。本院认为，上诉人提供的证据1、2一审时已存在，但其未提供，故上诉人提供的证据1、2不属于新证据，不予采信；证据3无其他证据无其他证据佐证，不予采信。出庭作证的三个证人中有二人系村干部，与上诉人存在利害关系，另一证人的陈述系孤证，故不予采信。二审审理查明的事实与一审查明的事实一致。综合双方的诉辩主张，本案争议焦点是：被上诉人应否参与分红？本院认为，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条规定“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容”；《中华人民共和国物权法》第六十三条第二款规定“集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销”。本案中，被上诉人普凤珍及其父普光同为建水县官厅镇牛滚塘村民委员会新寨村民小组村民，被上诉人普凤珍从出生至今其户口一直登记在户主为普光的户内；被上诉人普凤珍与普姜云婚后，普姜云户已从通海迁入该户，成为女方的家庭成员；上诉人普某某出生后也在该户内落户；故三被上诉人均为上诉人的集体经济组织成员，依法享有与其他村民同等的权利。农村居民外出打工为我国目前较为常见的现象，本案中被上诉人普姜云、普凤珍外出打工属实，但其户籍并未迁出，仍然在新寨村民小组，因此不能以其外出打工不在本地居住、不参加公益活动，而认定其不属于集体经济组织成员，故上诉人作出不予分配被上诉人2013年度补偿款的决定，侵害了被上诉人作为集体经济组织成员的合法权益，被上诉人要求撤销该决定的主张应予支持。关于上诉人主张原判超出被上诉人原审诉讼请求的问题，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十条规定“原告增加诉讼请求，被告提出反诉，第三人提出与本案有关的诉讼请求，可以合并审理”；本案中，作为原告方的被上诉人在原审庭审中增加撤销上诉人作出的被上诉人不参与分红及享受其他权益的决定的诉讼请求，对此作为被告方的上诉人未提出异议，并明确表示就对方增加的诉讼请求不需要举证、答辩期，故原判并未超出当事人的诉讼请求。综上所述，上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持。原判认定事实清楚，适用法律及实体处理正确，应予维持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费800元，由建水县官厅镇牛滚塘村民委员会新寨村民小组负担。本判决为终审判决。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。本判决送达后即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决履行期限届满后，二年内向原审法院申请执行。审判长 宗 伟审判员 白家华审判员 宋安娥二〇一五年三月十六日书记员 许航源