海南省第一中级人民法院民 事 判 决 书（2015）海南一中民一终字第684号上诉人(原审原告)王丽芳。上诉人(原审原告)王佳艺。法定代理人王丽芳。上述俩上诉人的委托代理人邓力玮。被上诉人(原审被告)琼中县营根镇升坡第一经济合作社。负责人王芝兴。委托代理人王明富，海南维特律师事务所律师。上诉人王丽芳、王佳艺因侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服海南省琼中黎族苗族自治县人民法院（2015）琼中民初字第296号民事判决，向本院提起上诉。本院于2015年8月10日受理后，依法组成合议庭,于2015年9月29日在本院公开开庭审理了本案。上诉人王丽芳、王佳艺的委托代理人邓力玮，被上诉人琼中县营根镇升坡第一经济合作社（以下简称升坡第一经济社）的委托代理人王明富到庭参加诉讼。现已审理终结。原审法院审理查明，原告王丽芳出生在被告升坡第一经济社，原告王丽芳自出生时即取得被告升坡第一经济社户籍。2002年，原告王丽芳在海南省文昌市打工时与湖南省常德市人王辉军认识并同居生活，于2002年7月23日生育原告王佳艺，但原告王丽芳的户口未迁出被告升坡第一经济社。双方同居三年后自行解除同居关系，原告王佳艺随母亲王丽芳生活，并于2010年8月20日补报往年出生入户在被告升坡第一经济社。原告王丽芳、王佳艺在原告王丽芳原同居关系人的家乡未分配到承包地，未分配到征地补偿款，也没有被纳入城镇居民社会保障体系。原告王丽芳的母亲黄法娥和弟弟王国文系被告升坡第一经济社的集体经济组织成员，王国文作为户主的户口本中有原告王丽芳、王佳艺，但两原告在被告升坡第一经济社没有分到水田、承包地等生产、生活资料。2009年至今，被告升坡第一经济社因集体土地先后被国家征用而获得了相应的征地补偿款。为此，被告升坡第一经济社先后六次将其获得的征地补偿款进行分配。被告升坡第一经济社经召集村民代表进行表决作出决定，自2010年至今，前后一共6次分配征地补偿款。第一次于2010年3月，每名集体经济组织成员按20000元分配征地补偿款。第二次于2011年1月，每名集体经济组织成员按4000元分配征地补偿款。第三次于2012年，每名集体经济组织成员按2000元分配征地补偿款。第四次于2014年，每名集体经济组织成员按1000元分配征地补偿款。第五次于2015年1月，每名集体经济组织成员按10000元分配征地补偿款。第六次于2015年3月，每名集体经济组织成员按200元分配征地补偿款。对以上发放的征地补偿款，被告都以原告已外嫁他乡，属“外嫁女”为由，拒绝向原告发放相应的征地补偿款。原告王丽芳、王佳艺于2015年5月18日向法院提起诉讼，请求判令被告升坡第一经济社向原告王丽芳、王佳艺分配土地征收补偿款共计74400元。以上事实，有原告王丽芳、王佳艺提供的居民户口簿、身份证、合作医疗证；有被告升坡第一经济社提供的2015年村集体土地租金分配表2份及2015年三八妇女节补助表1份及当事人陈述、开庭笔录等佐证，足资认定。原审法院审理认为，征收农村集体土地的补偿款，属于集体经济组织全体成员所有，享有分配土地补偿款的条件是具有本集体经济组织成员资格。原告王丽芳出生在被告升坡第一经济社，且户籍一直在该经济社，自然为该村村民。原告王佳艺系原告王丽芳的女儿，王佳艺出生后跟随母亲王丽芳落户在被告升坡第一经济社，原告王佳艺也应是被告的村民。且原告王丽芳、王佳艺在原告王丽芳原同居关系人的家乡未分配到承包地，未分配到征地补偿款，也没有被纳入城镇居民社会保障体系。因此，参照《海南省高级人民法院关于审理农村集体经济组织土地补偿费分配纠纷案件若干问题的意见（试行）》的相关规定，原告王丽芳、王佳艺具备被告升坡第一经济社集体经济组织成员资格，对土地征用补偿款享有与其他村民同等的分配权，原告王丽芳、王佳艺请求被告以其他村民同等的标准向其支付征地补偿款的诉讼请求有事实根据及法律依据，应予以支持。被告抗辩原告王丽芳已出嫁，土地补偿款是通过全体村民表决决定的，表决意见系外嫁女不享受该笔土地补偿款的分配，其抗辩缺乏法律依据，理由不成立，不予采纳。但对第一次2010年3月分配的征地补偿款每人20000元及第二次2011年1月分配的征地补偿款每人4000元、第三次2012年分配的征地补偿款每人2000元，原告已知道自己的权益被侵害，但两原告没有在两年内提起诉讼，又没有举出相应的证据证明存在诉讼时效中止、中断的情形，其主张明显已超过了法定的诉讼时效。因此，对以上第一、第二、第三次征地补偿款共计52000元，两原告丧失了实体的胜诉权。对第四次分配的征地补偿款每人1000元及第五次分配的征地补偿款每人10000元、第六次分配的征地补偿款每人200元，被告应按本村庄其他村民的同等标准分配给两原告。据此，依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款以及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决：一、被告琼中县营根镇升坡第一经济合作社于本判决生效之日起30日内，支付原告王丽芳征地补偿款11200元；支付原告王佳艺征地补偿款11200元；二、驳回原告王丽芳、王佳艺的其他诉讼请求。如被告琼中县营根镇升坡第一经济合作社未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费830元（原告已预交）由原告王丽芳、王佳艺负担581元，由被告琼中县营根镇升坡第一经济合作社负担249元。上诉人王丽芳、王佳艺上诉称，原审法院作出的（2015）琼中民初字第296号民事判决书，查明事实不清，认定事实错误，二审法院应依法撤销、改判或者发回重审。原审判决书第六页确认案件事实有误，本案是根据物权法的相关标的来立案的，法律规定侵害集体经济组织成员权益纠纷一案是物权法的立案标的名称，所以不存在诉讼时效的问题，而且上诉人在第一次发放征地补偿款及后期发放征地补偿款时，上诉人从没有放弃过主张自己的权益，被上诉人以上诉人是外嫁女身份不给上诉人任何补偿款，法院不能以诉讼时效来确认上诉人不享有之前的待遇，二审法院应依法查明事实，依法维护上诉人的合法权益。故上诉请求：1.依法撤销琼中黎族苗族自治县人民法院（2015）琼中民初字第296号民事判决书第二项，改判被上诉人支付上诉人第一、第二、第三次的征地补偿款，共计52000元；2.一审、二审诉讼费由被上诉人负担。被上诉人升坡第一经济社答辩称,原审判决认定事实清楚，适用法律正确。上诉人的上诉请求和理由，缺乏事实根据和法律依据，其上诉请求不能成立，故请求二审法院判决驳回上诉，维持原判。二审查明的事实及采信的证据与一审查明的事实、采信的证据一致，本院予以确认。本院认为，本案争议的焦点是：本案是否应适用诉讼时效的问题。上诉人主张根据物权法等相关法律规定，本案不适用诉讼时效，上诉人具备被上诉人经济社集体经济组织成员资格理应分得第一、第二、第三次征地补偿款共计52000元。根据《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》的相关规定，诉讼时效适用债权请求权，而对物权请求权是否适用诉讼时效的问题，该解释未予规定。本案系因农村集体经济组织征地补偿费分配而引起的侵害集体经济组织成员权益纠纷，根据《中华人民共和国物权法》的相关规定，集体经济组织成员权益主要指以集体所有权为基础的集体成员依法享有的财产权益，集体所有是一种特殊的物权形式，集体成员依法对集体财产享有集体所有权，这是集体成员权益产生、存在和行使的依据。对集体经济组织成员的权利，大致包括两种权利：一是直接的物权，即对集体所有的动产和不动产的占有、使用、收益的权利；二是物权派生的管理权利，即对集体财产进行管理决策的权利。本案中，被上诉人升坡第一经济社的集体土地被征用，获得土地补偿费归该经济社集体所有，这是对集体土地所有权的补偿。因此，土地补偿费其性质上是属于一种特殊的物权，且《最高人民法院关于民事案件案由规定》也将侵害集体经济组织成员权益纠纷列为物权纠纷项下的所有权纠纷案由。因此，根据上述法律、司法解释的相关规定，本案不适用诉讼时效的规定。故上诉人具备被上诉人经济社集体经济组织成员资格，请求分配第一、第二、第三次征地补偿款共计52000元并未超过诉讼时效，应予以支持。原审判决以上诉人诉请的第一、第二、第三次征地补偿款共计52000元已超过法定的诉讼时效为由，判决驳回上诉人的该项诉讼请求属于适用法律不当，本院予以纠正。综上所述，原审判决认定事实清楚，审判程序合法，但对认定征地补偿费的分配适用诉讼时效不当，本院予以纠正。上诉人的上诉请求和理由有事实根据和法律依据，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）、（二）项之规定，判决如下：一、维持海南省琼中黎族苗族自治县人民法院（2015）琼中民初字第296号民事判决第一项，即琼中县营根镇升坡第一经济合作社于本判决生效之日起30日内，支付王丽芳征地补偿款11200元；支付王佳艺征地补偿款11200元；二、撤销海南省琼中黎族苗族自治县人民法院（2015）琼中民初字第296号民事判决第二项，即驳回王丽芳、王佳艺的其他诉讼请求；三、被上诉人琼中县营根镇升坡第一经济合作社于本判决生效之日起30日内，支付上诉人王丽芳、王佳艺征地补偿款共计52000元。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费830元，由被上诉人琼中县营根镇升坡第一经济合作社负担；二审案件受理费1660元，由被上诉人琼中县营根镇升坡第一经济合作社负担（上诉人王丽芳、王佳艺已预交二审案件受理费1660元，本院不予以退还，由被上诉人琼中县营根镇升坡第一经济合作社于本判决生效之日起30日内支付给上诉人王丽芳、王佳艺。）。本判决为终审判决。审判长 吴 美审判员 李福星审判员 王咸海二〇一五年十月十二日书记员 吴恒宏附：本案适用的法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。审核：吴美撰稿：吴美校对：吴恒宏印刷：李慧玲海南省第一中级人民法院2015年10月13日印制（共印20份）