辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）沈中民五终字第1836号上诉人（原审被告）：沈阳千缘易赛置业有限公司。住所地：沈阳市浑南新区。法定代表人：弗洛斯密特，该公司董事长。委托代理人：安娜，女，俄罗斯国籍，1989年2月15日出生，该公司员工，现住沈阳市浑南新区。委托代理人：罗少宁，男，汉族，1983年9月2日出生，该公司职工，住址辽宁省本溪市明山区。被上诉人（原审原告）：赵波，男，汉族，1966年7月8日出生，现住址沈阳市大东区。委托代理人：郑娇，辽宁同泽律师事务所律师。上诉人沈阳千缘易赛置业有限公司（以下简称沈阳千缘公司）因与被上诉人赵波劳动争议纠纷一案，不服沈阳市浑南区人民法院（2015）浑南民五初字第175号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成由审判员徐文彬担任审判长并主审，代理审判员郭伟、代理审判员黄琳参加的合议庭，于2015年8月3日公开开庭审理了本庭，上诉人沈阳千缘公司委托代理人安娜、罗少宁，被上诉人赵波委托代理人郑娇到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。赵波向原审法院起诉称：2012年11月，赵波到沈阳千缘公司从事司机工作。2013年12月2日，双方解除劳动关系。至今，因沈阳千缘公司未予办理失业档案登记转移手续，给赵波造成经济损失。故赵波诉至法院，要求沈阳千缘公司支付因档案登记转移手续损失4，768.86元（其中包括失业保险金损失4，095元、医疗保险金损失535.86元及医疗补助金损失135元）。沈阳千缘公司向原审法院辩称：沈阳千缘公司已经履行法定义务，赵波没有及时领取造成的损失与沈阳千缘公司无关。原审法院经审理查明：2012年6月11日，赵波到沈阳千缘公司，从事司机工作。赵波上班至2013年12月3日，沈阳千缘公司于12月4日以邮件信函方式向赵波发出解除劳动合同的通知。后赵波未到被告公司上班。至今，沈阳千缘公司没有为赵波办理领取失业社会保险转移相关手续，致赵波无法享受失业保险金等相关待遇。赵波曾于2013年12月26日到中国医科大学附属第四医院就诊，并支付医疗费。赵波认为因沈阳千缘公司没有为其办理失业相关手续，造成医疗保险账户金额不足，从而造成医疗费损失。现赵波就上述纠纷向沈阳市浑南区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委员会于2014年12月5日作出不予受理通知书，故赵波诉讼至该院。另查明，沈阳市人民政府于2013年10月1日起调整失业保险金标准，不足10年的失业人员月标准为910元。沈阳千缘公司在与赵波劳动关系存续期间缴纳失业保险费，共计13个月。原审法院认为，因用人单位与劳动者解除劳动关系后，有义务办理失业保险转移手续，故沈阳千缘公司应承担因此造成赵波的失业保险金的相关损失。根据国务院《失业保险条例》第十七条及辽宁省《失业保险条例》第十七条之规定，因赵波的失业保险费累计缴纳期限未满2年，按照2014年沈阳市失业保险金每月910元为标准计算，沈阳千缘公司应向赵波支付三个月失业保险金损失费2，730元（910元×3个月）。关于赵波医疗保险费损失，以沈阳市2013年在岗职工月平均工资金额为标准，并按照沈阳市的规定比例2.8%计算，该院对赵波要求支付357.24元的请求予以支持；关于医疗补助金的请求，参照沈阳市人民政府《关于调整沈阳市失业保险金标准的通知》第三条之规定，医疗补助金损失为90元（30元×3个月）。赵波关于医疗费的请求，因医疗费的发生与沈阳千缘公司无关，故该项请求无事实及法律依据，该院不予支持。综上，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、国务院《失业保险条例》、辽宁省《失业保险条例》第十七条之规定，判决如下：“一、被告沈阳千缘易赛置业有限公司于本判决生效之日起十日内向原告赵波失业保险金损失4，095元、医疗保险费损失357.24元及医疗补助金损失90元，共计4，542.24元；二、驳回原告赵波的其他诉讼请求。案件受理费10元，由被告沈阳千缘易赛置业有限公司负担。”宣判后，上诉人沈阳千缘公司不服原审判决，向本院提出上诉称：1、原审法院于2014年4月4日送达的（2014）东陵民一初字第356号民事判决书，对赵波要求沈阳千缘公司支付失业保险金的诉求进行了审理，依照一事不再审的原则，本案不应再次审理。2、原审法院适用法律错误。我国《失业保险条例》和辽宁省《失业保险条例》均未规定用人单位有义务办理相关失业保险转移手续。《失业保险金申领发放办法》明确规定由劳动者办理失业保险手续。3、原审法院认定失业保险金损失数额错误。原审法院在本院认为部分认定保险金损失2730元，但在判决时却变为4095元，前后矛盾。综上，请求二审法院撤销原审判决，依法予以改判。被上诉人赵波辩称：原审认定事实清楚，适用法律正确，请求维持原判，驳回沈阳千缘公司的上诉请求。本院经审理查明的事实与原审法院认定的事实一致。本院另查明，赵波于2014年1月7日向原审法院提起诉讼，请求沈阳千缘公司给付失业保险金。该院于2014年3月21日作出（2014）东陵民一初字第356号民事判决书。该判决认为沈阳千缘公司已缴纳失业保险，赵波的失业保险应由社会保险机构发放，故驳回赵波的诉讼请求。该判决已经发生法律效力。赵波于2014年9月25日向沈阳千缘公司领取了终止合同证明书、招工备案表和劳动合同书。本院认为：劳动者的合法权益应受法律保护。《辽宁省失业保险条例》第十六条规定：“用人单位应当从失业人员失业之日起3日内为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，告知其按照规定享受失业保险待遇的权利，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起7日内报失业人员户口所在地失业保险经办机构备案。职工失业后，应当持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明，从终止或者解除劳动关系之日起30日内到失业人员户口所在地失业保险经办机构办理失业登记。”双方是于2013年12月4日解除劳动关系，而赵波却于2014年9月25日才领取到沈阳千缘公司出具的终止合同证明书，明显超过法定期限。沈阳千缘公司没有证据证明是由于赵波的原因致使其延迟领取终止合同证明书，沈阳千缘公司对此应承担不利后果。赵波由于未能及时向失业保险经办机构提供终止合同证明书等相关失业手续，不能领取到失业保险金，沈阳千缘公司应当赔偿赵波的损失。赵波在（2014）东陵民一初字第356号案件中的诉讼请求是要求沈阳千缘公司给付失业保险金，本案的诉讼请求是要求沈阳千缘公司赔偿因未能领取失业保险金而造成的失业保险金损失，系两个不同的诉讼请求。故原审法院判决沈阳千缘公司赔偿赵波失业保险金损失并无不当，本院对沈阳千缘公司的该项上诉主张不予支持。关于失业保险金损失数额问题。本院认为，赵波在沈阳千缘公司失业保险金累计缴纳时间满1年不足2年，依据《辽宁省失业保险条例》第十七条的规定，赵波应领取3个月的失业保险金，即2730元（910元×3个月），原审判决主文中数额有误，应予纠正，本院对沈阳千缘公司该项上诉请求予以支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：一、撤销沈阳市浑南区人民法院（2015）浑南民五初字第175号民事判决第二项；三、变更沈阳市浑南区人民法院（2015）浑南民五初字第175号民事判决第一项为：上诉人沈阳千缘易赛置业有限公司于本判决发生法律效力之日起10日内被上诉人赵波赔偿失业保险金损失2730元、医疗保险费损失357.24元及医疗补助金损失90元，共计3，177.24元；如果上诉人沈阳千缘易赛置业有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，则依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。三、驳回双方当事人其他诉讼请求。一、二审案件受理费共计20元，均由上诉人沈阳千缘易赛置业有限公司负担。本判决为终审判决。审 判 长  徐文彬代理审判员  郭 伟代理审判员  黄 琳二〇一五年十月二十二日书 记 员  佟雪峰