江苏省盐城市亭湖区人民法院民 事 判 决 书(2015)亭民初字第1264号原告陈步林，居民。委托代理人刘学祝，盐城市亭湖区文峰法律服务所法律服务工作者。被告柏久，居民。委托代理人倪同祥，盐城市亭湖区文峰法律服务所法律服务工作者。原告陈步林与被告柏久工伤保险待遇纠纷一案，本院于2015年4月13日受理后，依法适用普通程序并组成合议庭，于同年5月29日公开开庭进行了审理。原告陈步林的委托代理人刘学祝，被告柏久及其委托代理人倪同祥到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告陈步林诉称：我与柏久之间系临时用工，双方之间不存在劳动关系。事发当日，我并未安排柏久轧棉花，是他自己拿钥匙打开加工车间门扎棉花的，且那台机器早就坏了，该起事故系其违规操作造成，应当由其自行承担责任。同时，临时用工工资是90元/日，而非44716元/年。因此，盐城市亭湖区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称亭湖劳动仲裁委）作出的亭劳人仲案字（2014）第91号仲裁裁决书认定事实不清，适用法律错误。故诉请法院判令：原告陈步林无需向被告柏久一次性支付工伤赔偿89436元。被告柏久辩称：我系在原告陈步林经营的轧花厂加工棉花时受伤，经劳动保障行政部门认定为工伤。根据法律规定，一次性伤残赔偿金应当适用用人单位所在社会保险统筹地区上年度在岗职工平均工资，而非工伤职工的实际工资。亭湖区2013年在岗职工平均工资为44719元/年。因此，亭湖劳动仲裁委的亭劳人仲案字（2014）第91号仲裁裁决书认定事实清楚，适用法律正确。综上，请求法院判令原先陈步林向被告柏久支付一次性工伤赔偿89438元。经审理查明：2011年11月30日9时左右，柏久在陈步林经营的轧花厂轧花过程中左手掌被轧伤，后被送往盐城市第一人民医院广济分院（以下简称盐城一院广济分院），相关医疗费用均由陈步林支付。2012年2月16日，柏久向盐城市亭湖区人力资源和社会保障局（以下简称亭湖人社局）申请工伤认定。2012年4月13日，亭湖人社局作出亭人社工伤判字（2012）1号《工伤判定决定书》。该《决定书》的主要内容为：2011年11月30日9时左右，柏久在陈步林个人开办的轧花厂轧花过程中左手掌不慎被轧伤，后被送至盐城一院广济分院治疗，2011年12月12日经该院诊断为：左手掌第2掌骨骨折；左手中、环指末节指头毁损伤；左手背侧皮肤撕裂伤伴血运障碍；左手中环指指背皮肤撕裂伤。柏久受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项应当认定为工伤的情形，现依据原江苏省劳动和社会保障厅《关于实施若干问题的处理意见》（苏劳社医[2005]6号）第五条之规定，判定柏久为工伤。陈步林不服亭湖人社局的工伤判定，向盐城市亭湖区人民法院（以下简称亭湖法院）提起行政诉讼，请求法院撤销亭湖人社局于2012年3月9日作出的亭人社工伤判字（2012）1号《工伤判定决定书》。亭湖法院经审理作出（2013）亭行初字第0032号行政判决书判决：驳回柏久要求撤销亭湖人社局于2012年3月9日作出的亭人社工伤判字（2012）1号《工伤判定决定书》的诉讼请求。陈步林不服一审判决，向江苏省盐城市中级人民法院（以下简称盐城中院）提起上诉。盐城中院经审理作出（2013）盐行终字第0078号行政判决书判决：驳回上诉，维持原判。经柏久申请盐城市劳动能力鉴定委员会于2014年7月23日作出编号：B14201039号《盐城市劳动鉴定结论通知书》，鉴定结论为：柏久同志（受雇于业主陈步林）伤残情况根据《职工工伤与职业病致残程度鉴定标准》（GB/T16180-2006），致残程度鉴定为九级。后柏久向亭湖劳动仲裁委申请劳动仲裁，被申请人陈步林经通知无正当理由拒不到庭，未作答辩。2014年10月20日，亭湖劳动仲裁委作出亭劳人仲案字（2014）第91号《仲裁裁决书》裁决：被申请人陈步林一次性支付申请人柏久工伤赔偿89432元。另查明：陈步林经营的轧花厂未到工商行政部门领取工商登记，坐落于亭湖区××区粮站内。陈步从未为柏久办理社会保险。在柏久申请劳动仲裁时，有关部门已公布2013年度盐城市亭湖区在岗职工平均工资为44719元。以上事实，有原、被告双方当事人的当庭陈述，亭湖人社局作出的亭人社工伤判字（2012）1号《工伤判定决定书》，亭湖法院（2013）亭行初字第0032号行政判决书，盐城中院（2013）盐行终字第0078号行政判决书，盐城市劳动能力鉴定委员会的编号：B14201039号的《盐城市劳动鉴定结论通知书》等证据证实，以上证据经当庭举证、质证，本院予以确认。本案在审理过程中，经本院主持调解，因双方当事人意见分歧较大，致调解未果。本院认为：原告陈步林经营的轧花厂无营业执照，被告柏久在该轧花厂轧花过程中受伤，劳动保障部门判定柏久的损伤为工伤。原告陈步林作为涉案轧花厂的业主，应向被告柏久支付一次性赔偿金。被告柏久的损伤经鉴定构成九级伤残，根据人力资源和社会保险部《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》第五条的规定，原告陈步林应当支付用工单位所在工伤保险统筹地区上年度职工平均工资2倍的一次性赔偿金，即44719元×2=89438元。综上，依照《工伤保险条例》第六十六条第一款之规定，判决如下：原告陈步林应于本判决生效之日起十日内支付被告柏久一次性赔偿金89438元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告陈步林负担，本院决定免缴。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本一式贰份，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。并按国务院《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向江苏省盐城市中级人民法院预交上诉案件受理费10元（开户银行：中国农业银行盐城中汇支行，账号：10×××21，收款人：盐城市财政局非税收入汇缴专户）。审 判 长  蔡 锦审 判 员  朱庆蓉人民陪审员  董 琴二〇一五年十月十三日书 记 员  徐千喻附录法律条文1、国务院《工伤保险条例》第六十六条无营业执照或者未经依法登记、备案的单位以及被依法吊销营业执照或者撤销登记、备案的单位的职工受到事故伤害或者患职业病的，由该单位向伤残职工或者死亡职工的近亲属给予一次性赔偿，赔偿标准不得低于本条例规定的工伤保险待遇；用人单位不得使用童工，用人单位使用童工造成童工伤残、死亡的，由该单位向童工或者童工的近亲属给予一次性赔偿，赔偿标准不得低于本条例规定的工伤保险待遇。具体办法由国务院社会保险行政部门规定。前款规定的伤残职工或者死亡职工的近亲属就赔偿数额与单位发生争议的，以及前款规定的童工或者童工的近亲属就赔偿数额与单位发生争议的，按照处理劳动争议的有关规定处理。2、人力资源和社会保障部《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》（人社部令第9号）第二条本办法所称非法用工单位伤亡人员，是指无营业执照或者未经依法登记、备案的单位以及被依法吊销营业执照或者撤销登记、备案的单位受到事故伤害或者患职业病的职工，或者用人单位使用童工造成的伤残、死亡童工。前款所列单位必须按照本办法的规定向伤残职工或者死亡职工的近亲属、伤残童工或者死亡童工的近亲属给予一次性赔偿。第三条一次性赔偿包括受到事故伤害或者患职业病的职工或童工在治疗期间的费用和一次性赔偿金。一次性赔偿金数额应当在受到事故伤害或者患职业病的职工或童工死亡或者经劳动能力鉴定后确定。劳动能力鉴定按照属地原则由单位所在地设区的市级劳动能力鉴定委员会办理。劳动能力鉴定费用由伤亡职工或童工所在单位支付。第五条一次性赔偿金按照以下标准支付：一级伤残的为赔偿基数的16倍，二级伤残的为赔偿基数的14倍，三级伤残的为赔偿基数的12倍，四级伤残的为赔偿基数的10倍，五级伤残的为赔偿基数的8倍，六级伤残的为赔偿基数的6倍，七级伤残的为赔偿基数的4倍，八级伤残的为赔偿基数的3倍，九级伤残的为赔偿基数的2倍，十级伤残的为赔偿基数的1倍。前款所称赔偿基数，是指单位所在工伤保险统筹地区上年度职工年平均工资。