湖北省荆门市东宝区人民法院刑 事 判 决 书（2015）鄂东宝刑一初字第00123号公诉机关荆门市东宝区人民检察院。被告人张某，曾用名张某甲，2015年3月20日因涉嫌犯受贿罪经东宝区人大常委会许可被刑事拘留，同年4月3日被取保候审。辩护人吴学胜，湖北京中金律师事务所律师。荆门市东宝区人民检察院以东检公诉刑诉（2015）97号起诉书指控被告人张某犯受贿罪，于2015年6月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，于2015年6月17日公开开庭审理了本案，荆门市东宝区人民检察院指派检察员熊波出庭支持公诉，被告人张某及其辩护人吴学胜到庭参加了诉讼，本案经合议庭评议并报院审判委员会讨论决定，现已审理终结。荆门市东宝��人民检察院指控，2013年底至2015年2月，被告人张某在任荆门市东宝区漳河镇邱湾村党支部书记、主任时，利用协助财政部门申报国家农业综合开发产业化经营财政补助资金的便利，采取虚报的手段，帮助荆门市漳河镇邱湾山羊养殖专业合作社（以下简称“邱湾合作社”）成功申报并获取财政补助资金700000元。2015年2月16日，该合作社负责人黄某某为感谢被告人张某对合作社申报农发项目资金给予的关照，在其家送给张某人民币42000元。2015年3月18日，被告人张某得知黄某某被检察机关调查，因害怕受贿罪行被发现，将人民币42000元退还给黄某某妻子蔡某。案发后，已退赃款42000元。公诉机关指控，被告人张某身为村党支部书记、主任，在协助财政部门申办国家农业综合开发产业化经营财政补助资金时，利用职务上的便利，收受他人贿赂42000元，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。公诉机关提供了相应的证据。被告人张某未提出辩解意见。辩护人吴学胜提出了如下辩护意见：一、被告人张某的行为构成非国家工作人员受贿罪，张某不具备国家工作人员的主体资格，也没有协助政府从事公务管理行为。二、被告人张某有自首情节，可从轻处罚。三、被告人张某积极退清全部赃款，当庭认罪，主观恶性较小，建议对被告人张某免予刑事处罚或判处非监禁刑。经审理查明，2013年底至2015年2月，被告人张某利用其担任荆门市东宝区漳河镇邱湾村党支部书记、主任的职务便利，在协助政府财政部门申报国家农业综合开发产业化经营项目财政补助资金时，明知邱湾合作社不符合申报条件，仍参与作假和虚报���关资料，帮助邱湾合作社获取财政补助资金700000元。2015年2月16日上午，被告人张某开车到邱湾合作社负责人黄某某家中拖羊子时，黄某某为感谢其在邱湾合作社申报农发项目补助资金时给予的关照，将42000元人民币用一黑色塑料袋装好后送给张某，张某收下后拿回家放在冰箱里。2015年3月18日中午，被告人张某得知黄某某被检察机关传唤调查，害怕受贿罪行暴露，安排妻子童某某从冰箱中取出受贿款交给其二哥胡某，要胡某退还给黄某某，当日下午，胡某开车到黄某某家中，将用黑色塑料袋装着的受贿款42000元人民币退给了黄某某的妻子蔡某。2015年3月19日下午，被告人张某在接到荆门市东宝区人民检察院办案人员的电话通知后，按照办案人员的要求到案接受询问，如实供述了收受黄某某贿赂的犯罪事实。另查明，案发后，胡某找蔡某要回了其���还的42000元人民币，交给了办案机关荆门市东宝区人民检察院。经本院委托，荆门市漳河新区司法局对被告人张某进行了审前社会调查，建议对被告人张某适用非监禁刑。上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证、认证的下列证据证实：1、案件揭发及办理经过，证实检察机关2015年3月17日掌握黄某某向有关人员行贿的事实，2015年3月19日下午，检察机关通知被告人张某到荆门市东宝区人民检察院接受询问，被告人张某到案后如实交代了收受贿赂的犯罪事实，2015年3月20日，荆门市东宝区人民检察院对本案立案侦查。2、证人姚某某的证言，证实其在任漳河财政分局副局长期间，将申报国家农业综合产业化项目补助资金的信息告知被告人张某，让其配合做项目申报工作，虽邱湾合作社不符合标准，但还是帮助邱湾合作社成功申报了补助资金。3、证人黄某某的证言，证实2015年2月16日上午，为感谢被告人张某在邱湾合作社申报并获取财政补助资金给予的帮助，在其家中送给张某现金42000元。4、证人潘某某的证言，证实对邱湾合作社申报东宝区3000只肉羊养殖基地项目做可行性研究报告时，根据提供的邱湾山羊养殖专业合作社财务帐，编制了项目申报书，部分数据是虚构的。5、证人孙某某的证言，证实邱湾合作社实际负责人是黄某某，但法定代表人写的是黄某某的岳父蔡某某的名字，申报补助项目时，合作社的帐是虚构的。6、证人刘某甲的证言，证实邱湾合作社申报了700000元的农发项目补助资金，于2015年2月3日到账。7、证人邵某某的证言，证实2014年，曾在漳河镇邱湾村羊场为黄某某平整场地。8、证人苏某某的证言，证实2014年3月，其分三次卖给黄某某种羊45只���9、证人张某甲、张某乙的证言，证实其加入邱湾合作社的情况。10、证人童某某的证言，证实2015年3月18日中午，丈夫张某让其从冰箱中拿出用黑色塑料袋装的现金交给胡某，让胡某退还给黄某某的情况。11、证人胡某的证言，证实2015年3月18日下午，张某妻子童某某将用黑色塑料袋装着的42000元交给自己退给了黄某某的妻子蔡某，后来听说退给蔡某不行，又从蔡某那里将钱要回来，退给了检察机关。12、证人蔡某的证言，证实2015年3月18日下午，其收到张某的哥哥胡某给的42000元，说是张某退的，后来胡某又来拿走了。13、任职文件、户籍证明，证实被告人张某的身份情况。14、荆门市东宝区漳河镇人民政府组织机构代码证、关于邱湾村养殖专业合作社农发项目实施中村级工作情况说明等书证，证实邱湾村协助申报2014年农业���合开发产业化经营项目的有关工作。15、邱湾合作社项目建设实施方案、管理工作报告、验收材料、报账发票、审计报告书、用款申请表、银行明细等书证材料，证实邱湾合作社申报2014年农业综合开发产业化经营补助资金及补助资金发放情况。16、被告人张某的供述、辩解，与审理查明的事实一致。另有调查评估意见书，证实荆门市漳河新区司法局建议对被告人张某适用非监禁刑。关于辩护人提出的被告人的行为构成非国家工作人员受贿罪的辩护意见，经查，被告人张某协助邱湾合作社申报国家农业综合开发产业化经营项目申报评审工作，系受政府财政部门委托，属于“协助人民政府从事的其他行政管理工作”，其利用受托协助申报之便利，弄虚作假帮助邱湾合作社获取国家补助资金后，收受该社负责人黄某某42000元，其行为符合国家工作人员受贿罪的构成要件，应当以国家工作人员受贿罪论处，辩护人的该辩护意见与法律规定不符，本院不予采纳。关于辩护人提出的被告人具有自首情节的辩护意见，经查，被告人张某在接到检察机关办案人员的通知后主动到办案机关接受询问，如实供述犯罪事实，当庭自愿认罪，依法应认定为自首，可从轻处罚，对辩护人提出的被告人具有自首情节的辩护意见予以采纳。本院认为，被告人张某身为村党支部书记、主任，在协助政府财政部门申办国家农业综合开发产业化经营项目财政补助资金时，利用职务上的便利，收受他人贿赂42000元，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控的罪名成立。被告人张某有自首情节，可从轻处罚，其积极退清全部赃款，可酌情从轻处罚，结合社区矫正机构建议对被告人适用非监禁刑的意见，宣告缓刑不会对所居住社区造成重大不良影响，可适用缓刑。综上，根据被告人张某犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：被告人张某犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省荆门市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  黄 旭人民陪审员  王红燕人民陪审员  周 珊二〇一五年十月二十三日书 记 员  张芹芹