江苏省徐州市贾汪区人民法院 民 事 判 决 书 （2015）贾商初字第00439号 原告王友军,男,1971年9月22日生，汉族，住江苏省宿迁市宿城区。 委托代理人李君，北京市炜衡律师事务所律师。 被告徐州旺田置业有限公司,住所地徐州市贾汪区工商路北段花鸟市场院内。 法定代表人马克林，该公司执行董事。 第三人马克林,男,1964年8月7日生, 第三人王加久，男，1965年9月19日生，汉族，住江苏省宿迁市宿城区。 第三人王静,男,1962年10月8日生，汉族，住江苏省宿迁市宿城区。 以上被告及第三人共同委托代理人黄折名，徐州市贾汪区维权法律服务所法律工作者。 原告王友军诉被告徐州旺田置业有限公司（以下简称旺田公司）、第三人马克林、王加久、王静公司决议效力确认一案，本院于2015年4月21日受理后，依法使用普通程序公开开庭进行了审理。原告王友军的委托代理人李君、被告旺田公司及第三人马克林、王加久、王静的共同委托代理人黄折名到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，现已审理终结。 原告王友军诉称，旺田公司于2009年8月13日依法成立，现有三名股东，分别为马克林、王加久及王友军，三人所持股权比例分别为：71.336%、18.664%、10%。2015年3月18日，旺田公司执行董事马克林通知王友军于2015年4月5日上午10时到公司工地办公室召开股东会，对旺田公司与王静合作开发贾汪“旺田人家”小区三期房产事宜及根据前期股东与公司账目核对情况，用旺田公司尚未销售的房屋抵偿旺田公司所欠股东个人债务进行决议。王友军接通知后，于2015年3月30日书面回复不同意召开临时股东会议，且未参加本次临时股东会议。2015年4月8日，马克林告知王友军上述股东会议决议结果为：同意旺田公司与王静合作开发三期工程项目的议题，合作方式为旺田公司股权结构暂不变化的情况下，由旺田公司提供第三期未开发项目，王静支付补偿款3300万元并用于抵偿旺田公司所欠王静借款、王静代偿旺田公司对外借款以及旺田人家8#-16#楼工程款，并于会议结束后与王静另行签订合作协议。原告认为，根据《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，上述股东会决议以合作形式进行开发实质上是转让土地使用权，用于合作开发的三十亩土地并未达到《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十九条规定的转让条件，该股东会决议违反了法律的强制性规定，应为无效；上述股东会决议所称的用王静补偿款支付旺田公司对外借款系马克林个人名义所借，并没有反映在公司账面上，与旺田公司无关，用公司财产偿还股东个人债务侵害了公司利益。同时，该三十亩土地没有经过评估，转让价格3300万元远远低于市场价格（实际开发价值高达6000万元），临时股东会决议是王静与马克林、王加久恶意串通的结果，旨在让王静以低价获得公司土地，让马克林个人债务有公司财产承担，如果交易达成，将会导致公司资产流失，损害公司股东及债权人的利益，根据法律规定，该决议亦属无效。综上，为维护旺田公司及股东的合法权益，请求法院依法判令：1、请求确认旺田公司2015年4月5日召开的临时股东会决议无效。2、案件受理费由被告负担。 被告旺田公司辩称，1、2015年2月27日，徐州旺田置业有限公司监事王加久要求召开临时股东会议，徐州旺田置业有限公司的执行董事马克林于2015年3月18日通知王友军于2015年4月5日上午10时到旺田公司工地办公室召开临时股东会议，该次股东会的召开是依照公司法及公司章程第14条的规定举行的，程序合法，不违反法律规定。2、2015年4月5日上午10时召开的股东会形成的决议内容是：同意旺田公司与王静合作开发三期工程项目的议题，并采用旺田公司股权结构暂不变化的情况下，由旺田公司提供三期未开发项目，王静支付补偿款3300万元（补偿款用于抵偿旺田公司所欠王静借款、王静代偿旺田公司对外借款、剩余款用于8#至16#楼工程款使用）的合作方式与王静进行合作，并于本次股东会议结束后与王静另行签订合作协议。该决议内容不违反法律规定，也没有侵害公司和股东的合法权益，是合法有效的。另外，现在徐州旺田置业有限公司还没有与王静签订合作协议。综上，请求法院依法驳回原告的起诉。 第三人马克林、王加久、王静共同述称，2015年4月5日召开的股东会及股东形成的决议，程序合法，不违法法律规定，也没有侵害股东的合法权利，是合法有效的。请求法院依法驳回原告的起诉。 经审理查明，旺田公司于2009年8月13日设立，注册资本2000万元。2012年，马克林、王加久、王友军通过股权受让的方式分别成为旺田公司现股东，持股比例分别为71.336%、18.664%、10%。马克林为旺田公司执行董事。2012年11月13日，马克林以旺田公司执行董事名义聘任王友军为公司总经理。 2009年9月16日，旺田公司与贾汪区国土资源局签订《国有土地使用权出让合同》，旺田公司以3751.23万元元的价格受让坐落于贾汪区团结路南侧，丽平路北侧土地的使用权（面积为56618平方米）。取得该宗土地后，旺田公司投资进行了旺田人家项目一、二期工程的开发建设，目前尚有第三期30亩土地未进行开发。 2015年1月12日，马克林以旺田公司董事长名义向王友军发出通知一份，内容为：旺田公司截止2014年12月31日尚欠王静借款本息1500万元、陆裕东本息660万元、吴广勇本金120万元、徐州贾汪供电公司约700万元，暂合计约2980万元。旺田人家一期工程尚欠工程尾款约500万元；二期工程尚欠工程尾款约500万元均未计算在内。陆裕东已向法院提起诉讼将公司账户全部保全，王静也将在近期对公司提起诉讼。另外，旺田人家二期13-16号楼应于2014年12月31日前向购房人交付，现已逾期交付，其余8-12号楼应在2015年3月31日前向购房人交付房屋，如不能按期交付，公司将承担逾期交付的违约责任。公司目前资金链已经断裂，陷入极大经营困难，二期工程施工不能顺利进行，现如不尽快将前述债务解决，将面临破产境地。鉴于旺田公司目前状况，本人提出如下债务化解方案：1、将公司尚未开发的三期约30亩土地作价3300万元转让给王静自行开发，3300万元转让价款用于冲抵欠王静的1500万元债务，另欠陆裕东本息660万元、吴广勇本金120万元（以上三笔款项以我公司财务实际对账为准），徐州贾汪供电公司700万元的债务也由王静一并承担偿还责任，以上债务的利息暂计算至2014年12月31日，之后至转让日的利息以实际结算时为准。如转让款经结算有剩余款项，将用于旺田人家二期工程所用，不得用于其他款项。2、旺田人家一、二期未售房源仍归旺田公司三位老股东，所有销售款项所得原则上先用于偿还三位股东个人借给旺田公司的借款，结余部分按三位股东的出资比例进行分配。3、为尽快化解旺田公司困境，三位股东在2015年1月28日前将个人与旺田公司之间的账务核对清楚，否则以财务账簿记载为准，如财务不准则以审计结果为准。4、上述方案如有哪位股东不同意，2015年1月29日后公司所欠债务产生的利息、逾期交付产生的违约金等一切损失由该股东个人承担并从股本中扣除。现本人通知各位股东，2015年1月28日上午10时在旺田公司会议室召开股东会，对上述方案进行讨论并表决，若未按时到场，视为自动放弃表决权。 王友军接通知后，于2015年1月15日向发出马克林书面回复，主要内容为：1、马克林所称的王静的1500万元债务数额与公司账面反映不符，对此持有异议；2、供电公司的700万元因属未施工用电配套工程款，待款项缴清后方能施工，不能作为实际债务；3、陆裕东660万元系马克林个人借款，公司账面没有反映，因马克林未能偿还造成陆裕东诉讼产生的公司损失由马克林承担；4、公司资金链断裂、经营困难、股东矛盾重重的局面系马克林违规经营所致，其应承担一切损失。5、望接通知后三日内对公司和个人账目予以对账，否则以审计为准；同时召集股东开会明确股东责权利，否则停止经营造成的损失由马克林承担。6、马克林擅自抽取公司资金，按股东出资比例，目前其股本严重不足，限三日内补齐。 2015年2月28日，马克林以执行董事名义作出《旺田公司经理任职文件》，任命王静为公司总经理，并免去王友军总理职务。 2015年3月18日，马克林以旺田公司董事长名义向王友军发出召开临时股东会的通知一份，内容为：2015年2月27日，本人接到公司监事王加久关于召开临时股东会的提议，现本人通知你于2015年4月5日上午10时到公司工地办公室召开股东会，会议由本人主持，不得缺席、迟到，否则视为自动弃权。本次临时股东会需审议和表决的事项：1、关于旺田公司与王静合作开发贾汪“旺田人家”小区三期房产事宜；2、根据前期股东与公司账目核对情况，用旺田公司尚未销售的房屋抵偿旺田公司所欠股东个人债务。 王友军接通知后，于2015年3月30日书面回复不同意召开临时股东会议，且未参加该临时股东会议。 2015年4月8日，马克林向王友军发出告知函，告知王友军2015年4月5日临时股东会会议决议结果为：同意旺田公司与王静合作开发三期工程项目的议题，并采用旺田公司股权结构暂不变化的情况下，由旺田公司提供第三期未开发项目，王静支付补偿款3300万元（补偿款用于抵偿旺田公司所欠王静借款、王静代偿旺田公司对外借款、剩余款项用于旺田人家8#-16#楼工程款）的合作方式与王静进行合作。本次股东会结束后与王静另行签订合作协议。 2015年4月21日，王友军诉至本院要求确认该股东会决议无效。 案件审理中，原告申请对涉案旺田人家小区三期工程的三十亩未开发土地的土地使用权的市场价值进行评估，后又撤回该评估申请。 上述事实，有原告提供的旺田公司章程、章程修正案、召开临时股东会通知、回复函、告知函、旺田公司经理任职文件、被告提供的国有土地使用权出让合同及当事人陈述在卷佐证，经庭审质证，本院予以确认。 本院认为，根据《中华人民共和国公司法》第二十二条的规定：公司股东会或者股东大会、董事会的决议内容违反法律、行政法规的无效。根据上述规定，公司法将对股东会决议效力的司法审查范围限定为决议内容是否符合法律、行政法规中的强制性规定。如违反此规定，应认定为无效，股东可提起无效确认之诉。 根据《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，合作开发房地产合同约定提供土地使用权的当事人不承担经营风险，收取固定利益的，应认定为土地使用权转让合同。本案中，涉案股东会决议决定由旺田公司提供旺田人家第三期未开发土地，王静支付补偿款3300万元的合作方式进行合作，而该3300万元并非用于项目的开发，而是用于偿还旺田公司的前期债务。据此，旺田公司提供土地并收取费用，但不承担合作经营的风险，根据上述规定，应认定该决议的实质为第三期未开发土地使用权的转让。 原告主张涉案股东会决议内容违反《城市房地产管理法》第三十九条关于土地转让时投资应达到开发投资总额25％的规定，应属无效。本院认为，首先，旺田公司从贾汪区国土资源局受让该宗土地总面积为56618平方米（约为85亩），该宗土地作为整体进行开发，目前已投资开发旺田人家一、二期工程，尚余30亩土地未开发，按已投资开发的土地面积计算，投资比例也已超过25%，原告援引《城市房地产管理法》第三十九条的规定缺乏事实基础。其次，《城市房地产管理法》第三十九条关于土地转让时投资应达到开发投资总额25％的规定是对土地使用权转让合同标的物设定的于物权变动时的限制性条件，转让的土地未达到25％以上的投资，属合同标的物的瑕疵，并不直接影响土地使用权转让合同的效力，《城市房地产管理法》第三十九条中的该项规定，不是认定土地使用权转让合同效力的法律强制性规定。因此，原告关于涉案股东会决议违反未《城市房地产管理法》第三十九条的规定应认定无效的主张，本院不予支持。 关于原告主张涉案临时股东会决议是王静与马克林、王加久恶意串通的结果，3300万元的土地转让价格远远低于市场价格，将该款项用于清偿马克林个人债务，损害公司股东及债权人的利益，应属无效。本院认为，原告对其主张涉案决议系马克林、王加久与王静恶意串通、以低价转让土地及将土地转让款清偿马克林个人债务的相关事实未能提供充分证据证明，根据现有证据，本院对原告主张的事实无法认定。故原告基于上述理由主张决议无效缺乏事实依据，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国公司法》第二十二条、《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十九条、《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 驳回原告王友军的诉讼请求。 案件受理费80元，由原告王友军负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。 审 判 长  张涛 人民陪审员  杨毅 人民陪审员  刘洁                                                          二0一五年十月十五日                                                             书记员 刘洁