重庆市铜梁区人民法院民 事 判 决 书(2015)铜法民初字第04267号原告郑远禄，男，1963年5月22日出生，汉族，住重庆市铜梁区。委托代理人李华，重庆奕平律师事务所律师。被告重庆铜梁西南水泥有限公司,住所地重庆市铜梁区渝西科技工业园区，组织机构代码75305721-2。法定代表人方均，总经理。委托代理人邓杰文，重庆百君律师事务所律师。原告郑远禄诉被告重庆铜梁西南水泥有限公司劳动争议纠纷一案，本院于2015年8月10日立案受理。依法由审判员施洪伟于2015年9月22日适用简易程序公开开庭进行了审理。原告郑远禄的委托代理人李华、被告重庆铜梁西南水泥有限公司（以下简称西南水泥公司）的委托代理人邓杰文到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告郑远禄诉称，原告于2006年5月到被告单位工作，每月平均工资为3000元。原告在上班期间，被告没有依法给原告缴纳社会保险，也未安排年休假及支付年休假加班工资，近几个月又未按时支付工资。为此，原告起诉来院，要求解除与被告的劳动关系，判令被告支付原告经济补偿金22500元、一次性生活补助金（失业保险待遇）4725元、带薪年休假工资8275元。被告西南水泥公司辩称，同意解除与郑远禄的劳动关系；经济补偿金计算有误，应按郑远禄离职前12个月的平均工资2910元/月计算，对经济补偿金计算7.5年无异议；失业保险待遇计算有误，西南水泥公司从2011年8月17日开始为郑远禄缴纳失业保险，累计缴费时间满3年不足4年，扣除郑远禄可以领取的9个月失业保险待遇后，西南水泥公司只应支付9个月失业保险待遇；年休假工资应以2910元/月的标准计算，郑远禄已享受2012年、2013年度年休假，不应支付2012年、2013年度年休假工资。经审理查明，郑远禄为农民合同工，于2006年5月1日到原重庆金江水泥有限公司工作。2011年4月，原重庆金江水泥有限公司更名为原铜梁中联水泥有限公司，2012年12月原铜梁中联水泥有限公司更名为重庆铜梁西南水泥有限公司。郑远禄在西南水泥工作期间，西南水泥未依法安排其休年休假，也未依法支付其应休未休年休假加班工资，西南水泥于2011年8月起为郑远禄缴纳失业保险至2015年7月。郑远禄离职前12个月的平均工资为2910元/月。2015年5月25日，郑远禄向重庆市铜梁区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动争议仲裁，要求解除与西南水泥公司的劳动关系，并由西南水泥公司支付经济补偿金、失业保险待遇、带薪年休假加班工资等共计35500元。2015年6月1日，该委向郑远禄出具渝铜劳人仲逾字（2015）591号《逾期未作出决定案件证明书》。郑远禄遂起诉来院。庭审中，双方均认可解除劳动关系的时间为2015年7月20日，并同意按2910元/月来计算郑远禄的带薪年休假工资。郑远禄将要求西南水泥支付经济补偿金22500元（3000元/月×7.5月）、带薪年休假工资8275元（3000元/月÷21.75天×5天×6年×200%）诉讼请求变更为经济补偿金21825元（2910元/月×7.5月）、带薪年休假工资8027元（2910元/月÷21.75天×30天×200%）。上述事实，有双方当事人的陈述，郑远禄举示的重庆市铜梁区劳动人事争议仲裁委员会出具的《逾期未作出决定案件证明书》、银行储蓄对账单、西南水泥举示的重庆市铜梁区就业服务管理局证明、原重庆市铜梁县工商行政管理局的《准予变更登记通知书》两份等证据证实，这些证据的真实性、合法性、关联性已经当庭质证和本院审查，其证明力本院予以确认。本院认为，《劳动合同法》第三十八条第一款第（二）、（三）项规定，用人单位未及时足额支付劳动报酬的、未依法为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者可以解除劳动合同。郑远禄以西南水泥未依法为其缴纳失业保险、未依法安排休年休假、未支付带薪年休假工资为由要求解除与西南水泥的劳动关系，符合法律规定，本院予以支持。双方当事人对解除劳动关系的时间为2015年7月20日均无异议，本院予以确认。关于郑远禄要求支付经济补偿金的问题。《劳动合同法》第四十六条规定，劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。第四十七条规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。郑远禄虽然于2006年5月1日与西南水泥公司建立劳动关系，因《劳动合同法》实施前，没有关于劳动者以用人单位未依法缴纳社会保险费，未及时足额支付劳动报酬为由解除劳动合同，用人单位应当支付经济补偿金的规定。因此，根据《劳动合同法》第九十七条第三款，第九十八条之规定，西南水泥公司支付郑远禄经济补偿金的年限应当从2008年1月1日起计算。郑远禄于2015年7月20日与西南水泥解除劳动关系，其工作年限为已满7年6个月，西南水泥公司应当支付郑远禄8个月工资标准的经济补偿金。参照郑远禄解除劳动关系前12个月平均工资2910元/月计算，西南水泥公司应当支付郑远禄的经济补偿金为23280元（2910元/月×8月），但郑远禄只主张21825元的经济补偿金，本院予以尊重。关于郑远禄要求支付一次性生活补助金的问题。《社会保险法》第四十五条规定“失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：……（二）非因本人意愿中断就业的……”。《失业保险条例》第十四条规定“具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：……（二）非因本人意愿中断就业的……”。人力资源和社会保障部《实施若干规定》(中华人民共和国人力资源和社会保障部令第13号)第十三条规定“失业人员符合社会保险法第四十五条规定条件的，可以申请领取失业保险金并享受其他失业保险待遇。其中，非因本人意愿中断就业包括下列情形：……（五）劳动者本人依照劳动合同法第三十八条规定解除劳动合同的……”。郑远禄依照《劳动合同法》第三十八条第一款第（二）、（三）项规定解除劳动关系，应认定为非因本人意愿中断就业，可以享受失业保险待遇。郑远禄于2006年5月1日与原重庆金江水泥有限公司建立劳动关系，原重庆金江水泥有限公司应从2006年5月1日起为郑远禄缴纳失业保险费，但西南水泥仅从2011年8月起为郑远禄缴纳失业保险至2015年7月。西南水泥未依法履行为郑远禄足额缴纳失业保险费的法定义务，损害了郑远禄的利益，由此给郑远禄造成的损失应由西南水泥赔偿。《重庆市失业保险条例》第二十四条规定，失业人员领取失业保险金的期限，根据其失业前所在单位和本人累计缴纳失业保险费的时间确定:累计缴费时间满三年不足四年的为九个月；累计缴费时间满七年为十六个月。以后累计缴费时间每增加一年，领取期限增加一年……。《失业保险条例》第二十一条规定，单位招用的农民合同制工人连续工作满1年，本单位已缴纳失业保险费，劳动合同期满或者提前解除劳动合同的，由社会保险经办机构根据其工作时间长短，对其支付一次性生活补助金。补助的办法和标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。《重庆市失业保险条例实施办法》规定，十、生活补助金标准，农民合同工一次性生活补助金标准按单位为其实际缴费年限应享受失业保险金标准的50%一次性发放……。十三、失业保险待遇赔偿标准，单位未按规定参加失业保险，或者单位因欠缴失业保险费在限期一年内仍未缴清欠费，造成失业人员不能享受失业保险待遇，单位应比照失业人员工作年限应享受失业保险金的120%予以赔偿。郑远禄于2006年5月1日与原重庆金江水泥有限公司建立劳动关系至2015年7月20日双方解除劳动关系，西南水泥应累计为郑远禄缴纳失业保险费的时间为九年，郑远禄应领取18个月失业保险金。但由于西南水泥从2011年8月才开始为郑远禄缴纳失业保险费，其实际缴费时间为满三年不足四年，可以领取的失业保险金的期限仅为9个月。因此，西南水泥应赔偿郑远禄9个月失业保险金损失。因郑远禄系农村居民户口，属农民合同工，在重庆市铜梁区境内工作，按前述规定及重庆市铜梁区目前失业保险待遇875元/月的标准，西南水泥应支付郑远禄一次性生活补助金4725元（875元/月×9个月×50%×120%）。关于郑远禄要求支付带薪年休假工资的问题。《劳动法》第四十五条规定，国家实行带薪年休假制度。劳动者连续工作一年以上的，享受带薪年休假。《职工带薪年休假条例》第二条规定，机关、团体、企业……等单位的职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假。但该《条例》于2008年1月1日起实施，因此，郑远禄应从2008年1月1日起享受带薪年休假，但郑远禄只要求支付2009年1月1日至2014年12月31日期间带薪年休假工资，本院予以尊重。该《条例》第五条第一款规定，单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排职工年休假。《企业职工带薪年休假实施办法》第十条第二款规定，用人单位安排职工休年休假，但是职工因本人原因且书面提出不休年休假的，用人单位可以只支付其正常工作期间的工资收入。西南水泥主张郑远禄已享受2012年、2013年度年休假，但其未举示除《重庆铜梁西南水泥有限公司关于2013年春节放假安排的通知》、《重庆铜梁西南水泥有限公司关于2014年春节放假安排的通知》外其他证据。以上证据无郑远禄本人签字确认，郑远禄又对西南水泥公司陈述其已享受2012年、2013年度年休假的主张不予认可，该证据达不到西南水泥公司的证明目的。西南水泥公司无法证实郑远禄已享受2012年、2013年年休假，也没有举证证明因郑远禄本人原因书面提出不休年休假的事实，故郑远禄请求西南水泥支付2009年1月1日至2014年12月31日期间带薪年休假工资，本院予以支持。《职工带薪年休假条例》第三条规定，职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天……。从2006年5月1日郑远禄开始到原重庆金江水泥有限公司至2015年7月20日与西南水泥解除劳动关系，郑远禄累计工作未满十年，其每年应享受年休假的天数为5天。2009年至2014年郑远禄每年应享受年休假的天数均为5天，共计30天。《企业职工带薪年休假实施办法》第十条第一款规定，用人单位经职工同意不安排年休假或者安排职工年休假天数少于应休年休假天数，应当在本年度内对职工应休未休年休假天数，按照其日工资收入的300%支付未休年休假工资报酬，其中包含用人单位支付职工正常工作期间的工资收入。第十一条第一款规定，计算未休年休假工资报酬的日工资收入按照职工本人的月工资除以月计薪天数（21.75天）进行折算。重庆市劳动和社会保障局《关于贯彻〈企业职工带薪年休假实施办法〉有关问题的通知》第六条规定，《办法》第十条规定，用人单位经职工同意对未休年休假天数“按照其日工资收入的300%支付未休年休假工资报酬，其中包含用人单位支付职工正常工作期间的工资收入”，即在支付职工正常工作期间的工资收入基础上，用人单位另外再支付200%的未休年休假工资报酬。郑远禄和西南水泥均同意按2910元/月来计算郑远禄的带薪年休假工资，本院予以确认。因此，西南水泥应支付郑远禄带薪年休假工资8027元（2910元/月÷21.75天/月×30天×200%）。综上，依照《劳动法》第四十五条，《劳动合同法》第三十八条第一款第（二）、（三）项，第四十六条，四十七条，《社会保险法》第四十五条，《失业保险条例》第十四条，《实施若干规定》(中华人民共和国人力资源和社会保障部令第13号)第十三条，《企业职工带薪年休假实施办法》第三条，第十条第一款，第二款，《职工带薪年休假条例》第二条，第三条，第五条第一款，《重庆市失业保险条例》第二十一条，第二十四条，《重庆市失业保险条例实施办法》第十条，第十三条，重庆市劳动和社会保障局《关于贯彻〈企业职工带薪年休假实施办法〉有关问题的通知》第六条，第十条之规定，判决如下：一、原告郑远禄与被告重庆铜梁西南水泥有限公司的劳动关系于2015年7月20日解除；二、被告重庆铜梁西南水泥有限公司在本判决生效之日起十日内支付原告郑远禄经济补偿金21825元、一次性生活补助金4725元、带薪年休假工资8027元，共计34577元；如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半交纳5元，由被告重庆铜梁西南水泥有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。同时，直接向该院预交上诉案件受理费10元。递交上诉状后上诉期满七日内仍未预交诉讼费又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力。在本判决发生法律效力后，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决生效后，权利人可以向本院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。审判员  施洪伟二〇一五年十月二十一日_书记员刘雨