福建省建瓯市人民法院民 事 判 决 书（2015）瓯民初字第1013号原告建瓯市莲花社区新叶村小区业主委员会，住所地建瓯市。负责人余千富。委托代理人衷孙连，福建合立律师事务所律师。被告福建省建瓯市新叶房地产开发有限公司，住所地建瓯市。法定代表人周跃飞。原告建瓯市莲花社区新叶村小区业主委员会诉被告福建省建瓯市新叶房地产开发有限公司商品房销售合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告的委托代理人衷孙连到庭参加诉讼，被告经本院传票传唤无正当理由未到庭，经依法缺席审理，现已审理终结。原告诉称，2011年前后，原告新叶村小区众业主陆续与被告福建省建瓯市新叶房地产开发有限公司签订了《商品房买卖合同》。合同约定：原告新叶村小区众业主购买由被告开发的新叶村项目相应房产（位于建瓯市水西路140-246号），并对合同价款、交房时间、交房条件、办证等进行约定。合同签订后新叶村小区众业主依约向被告支付购房款，并于2012年前后陆续交房入住新叶村项目房产内。但被告向小区业主交房时，其建设的新叶村项目小区内部道路、围墙、大门、等公共配套建筑、基础设施等并未按规划设计要求建设完成。同时被告也未按《商品房买卖合同》及新叶村小区规划设计方案，立即向原告交付新叶村小区社区活动用房、老年人活动中心、青少年活动中心、门卫房、非机动车停车位、机动车停车位、公厕等。经新叶村小区众业主及原告多次与被告沟通，被告一直找种种理由予以拖延，至今未履行其建设、交付相关基础配套设施的义务，已严重侵害原告的合法权益。为此，诉请法院判令被告：1、按《商品房买卖合同》及新叶村小区规划设计方案，完成新叶村小区路面、围墙、大门、机动车停车位、非机动车停车位的建设，并交付给原告使用。2、按《商品房买卖合同》及新叶村小区规划设计方案的要求，向原告交付新叶村小区社区活动用房、老年人活动中心、青少年活动中心、门卫房、公厕。3、向原告移交新叶村小区竣工总平面图，单体建筑、结构、设备竣工图，配套设施、地下管网工程竣工图等竣工验收资料及设施设备的安装、使用和维护保养技术资料、文件等。4、判决被告赔偿原告损失人民币100000元。被告未作答辩，亦未提供证据材料。审理过程中，原告就其主张提供证据材料14份：1、《商品房买卖合同》。证明2011年左右原告新叶村小区众业主，陆续与被告福建省建瓯市新叶房地产开发有限公司签订《商品房买卖合同》约定：原告新叶村小区众业主购买由被告开发的新叶村项目相应房产（位于建瓯市水西路140-246号），并对合同价款、交房时间、交房条件、办证等进行约定。2、《销售不动产统一发票》。证明2012年左右被告陆续将新叶村项目房产交付给新叶村小区业主使用。3、《图片》。证明新叶村小区路面、围墙、大门、机动车停车位、非机动车停车位等公共配套建筑、基础设施未按规划设计要求建设完成并交付给原告使用。4、《小区配套公共设施清单》。证明新叶村小区有社区活动用房、老年活动中心、青少年活动中心、门卫房、非机动车停车位、机动车停车位、公厕等公共配套设施。5、《信访事项告知书》、《瓯建（2015）21号关于新叶村住户刘民反映该小区基础设施未完善信访事项的答复意见书》。证明2015年1月21日建瓯市住房保障和城乡规划建设局经调查核实。被告建设的新叶村小区项目。小区围墙、道路及大门交房后至今未完善。6、《“新叶村”修建详细规划方案》。证明：新叶村小区总建筑占地面积3401.4平方米、建筑密度30%。容积率3.9%。绿地率30%、停车位127个、其中地下停车位91辆、地面停车位36辆等。新叶村小区规划有大门门楼、社区活动用房、老年活动活动中心、青少年活动中心、门卫房、机动车停车位、公厕、围墙等公共配套建筑、基础设施。新叶小区公共路面规划有地砖、景观规划有木板路、石子路、喷泉等。7、《建设工程规划许可证及附件》。证明：新叶村小区1#楼规划有门卫及配电房面积32.82平方米、未成年人活动中心48.24米等。新叶村小区2#楼规划有物业管理用房面积56.92平方米、老年人活动中心49.2平方米、社区服务用房93.69平方米等。新叶村小区3#楼规划有消控中心44.6平方米、垃圾间12.36平方米、公厕54.89平方米等。8、《新叶小区业主联合请求开发商尽快完成后期公建及补充完善配套设施的几点工作建议》。证明2014年5月3日新叶村小区众业主就小区的公建及配套设施完善问题，多次与被告沟通无果后，联名向被告发函。9、《新叶村业主诉讼授权书》。证明建瓯市莲花社区新叶村小区业主，授权业主委员会提起本案诉讼。10、《建瓯市住房保障和城乡规划建设局行政处罚告知书》。证明2013年6月17日被告建设的“新叶村项目”违反规划，建设规模增加1476.2平方米（其中计容建筑面积增加1794.22平方米）且有部分建筑立面、平面布局等未按建设工程规划许可证的许可条件建设被建瓯市住房保障和城乡规划建设局行政处罚。11、《信访事项告知书》《关于“新叶村”住户刘明反映小区基础设施未完善信访事项的答复意见书》《编号NP14110800007号12345投诉件。证明：2014年11月8日经住房保障和城乡建设规划局调查核实：新叶村小区存在路面未硬化，只用彩钢瓦做围墙，主入口无设置大门等配套设施未完善的问题。经政府部门与被告联系沟通，被告承诺在5个月内即2015年4月8日前整改完善到位，但至今未完善。12、《业主委员会备案证明》《物业移交清单》。证明2015年3月30日建瓯市莲花社区新叶村小区业主委员会成立，前期物业服务合同终止，但前期物业服务企业企业只能向原告移交基本的办公座椅等，新叶村相关图纸材料等，仍在被告处。13、《信访事项告知书》《关于刘耀民要求开发商移交“新叶村”有关资料信访事项的答复意见书》《编号NP15041300008号12345投诉件》。证明：2015年4月24日经建瓯市住房保障和城乡建设规划局调查核实被告没有按《物业管理条例》的规定向物业公司移交相关资料。被告承诺暂缓一段时间会向原告移交新叶村的相关资料，但至今未移交。14、《新叶村小区宣传图册》。证明被告在承诺新叶村小区公共道路用仿古砖铺贴及相关围墙、景观等。本院认为，被告经传票传唤未到庭，未提出书面异议及答辩意见，应视为放弃相应的诉讼权利。原告提供的14份证据材料符合民事证据的形式要件，取得合法，与本案具有关联性，予以采信。根据所采信的证据，结合当事人陈述，对本案事实认定如下：建瓯市莲花社区新叶村小区系被告开发建设的小区。2011年前后，原告新叶村小区众业主陆续与被告签订了《商品房买卖合同》。各合同约定，由各业主分别购买该小区相应的房产，同时还约定了合同价款、交房时间、交房条件、办证等内容。合同第八条约定：出卖人应当在2011年12月31日前依照国家规定及合同的约定交付商品房。其中第三项约定的条件为：小区内部道路、绿化、室外照明、消防、环卫、及其他商业、社区服务和管理公共配套建筑、基础设施按规划设计要求建设完成。根据原告提供的规划设计材料及被告与前期物业管理企业盖章确认的《小区配套公共设施清单》表明，该小区配套公共设施有：道路、围墙、大门、机动车停车位（营业性）、非机动车停车位、社区活动用房、老年活动中心、青少年活动中心、门卫房、公厕等。合同签订后新叶村小区众业主依约向被告支付购房款，并于2012年前后陆续入住新叶村项目房产内。但被告向小区业主交房时，小区内部道路、围墙、大门、非机动车停车位、机动车停车位（地面）等公共配套建筑、基础设施等并未按规划设计要求建设完成，也未交付门卫房、公厕等。原告与被告多次沟通无果，为此诉至本院。另查明，1、被告在与物业管理企业订立前期物业管理合同时，未向物业管理企业交付小区竣工总平面图，单体建筑、结构、设备竣工图，配套设施、地下管网工程竣工图等竣工验收资料及设施设备的安装、使用和维护保养技术资料、文件。2、2013年5月23日，被告已将原告小区社区管理活动用房、老年人活动中心、青少年活动中心移交给建瓯市建设局。3、诉讼期间，原、被告双方均未提交小区配套公共设施、基础设施的权属证明。本院认为，根据原告小区业主与被告签订的《商品房买卖合同》约定以及相关法律法规和规划设计的规定，被告在交付商品房时，应当同时按照规划要求完成道路、围墙、大门、机动车停车位、非机动车停车位、社区管理活动用房、老年活动中心、青少年活动中心、门卫房、公厕等公共配套建筑、基础设施的建设。被告未完成建设的应当完成。已完成建设的应当向相应的主体交付。上述公共配套建筑、基础设施中，社区管理活动用房、老年活动中心、青少年活动中心已完成，并移交给有关部门；机动车停车位（营业性）也已完成，原告没有提供证据证明其是接受交付的主体，应承担举证不能的法律后果。因此，原告要求被告交付社区管理活动用房、老年活动中心、青少年活动中心、机动车停车位（营业性）的诉请，本院不予支持。对于违约损失的诉请，应由具体业主主张，原告不是房屋买卖合同的当事人，不具备提出该诉请的主体资格，本院已另行裁定驳回。原告的其他诉请，于法有据，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国物权法》第七十三条，《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》一百四十二条、第一百四十四条，《物业管理条例》第二十九条第一项的规定，判决如下：一、被告福建省建瓯市新叶房地产开发有限公司应于本判决生效之日起60日内，按照《商品房买卖合同》及建瓯市新叶村小区规划设计方案的要求，完成建瓯市莲花社区新叶村小区路面、围墙、大门、机动车及非机动车停车位（地面）的建设，并交付给原告使用。二、被告福建省建瓯市新叶房地产开发有限公司应于本判决生效之日起60日内，按照《商品房买卖合同》及建瓯市新叶村小区规划设计方案的要求，向原告交付建瓯市莲花社区新叶村小区社区门卫房、公厕。三、被告福建省建瓯市新叶房地产开发有限公司应于本判决生效之日起十日内，向原告移交新叶村小区竣工总平面图，单体建筑、结构、设备竣工图，配套设施、地下管网工程竣工图等竣工验收资料及设施设备的安装、使用和维护保养技术资料、文件。四、驳回原告的其他诉讼请求。案件受理费200元，由被告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于南平市中级人民法院。审 判 长  徐云龙审 判 员  杨国荣人民陪审员  张宏初二〇一五年十月十四日书 记 员  孙 娟本案依据的主要法律条文《中华人民共和国物权法》第七十三条建筑区划内的道路，属于业主共有，但属于城镇公共道路的除外。建筑区划内的绿地，属于业主共有，但属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外。建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房，属于业主共有。《中华人民共和国合同法》竣工总平面图，单体建筑、结构、设备竣工图，配套设施、地下管网工程竣工图等竣工验收资料及设施设备的安装、使用和维护保养技术资料人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《物业管理条例》第二十九条在办理物业承接验收手续时，建设单位应当向物业服务企业移交下列资料：（一）竣工总平面图，单体建筑、结构、设备竣工图，配套设施、地下管网工程竣工图等竣工验收资料；（二）设施设备的安装、使用和维护保养技术资料；申请执行提示《中华人民共和国民事诉讼法》第215条：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。