广东省佛山市南海区人民法院刑 事 判 决 书(2015)佛南法刑初字第1157号公诉机关佛山市南海区人民检察院。被告单位佛山市智美铝业有限公司，住所地佛山市南海区321国道狮山镇兴贤路段，法定代表人吴庆根。诉讼代表人吴信根。被告人王斌（自报名），男，1974年7月1日出生于湖南省衡阳县，汉族，初中文化，务工人员，住衡阳县，因本案于2014年12月6日被刑事拘留，同日被取保候审。被告人韦相杰（自报名），男，1964年1月13日出生于广西壮族自治区宾阳县，汉族，初中文化，务工人员，住宾阳县，因本案于2014年12月6日被刑事拘留，2015年1月7日被逮捕，同年8月13日被取保候审。佛山市南海区人民检察院以佛南检公诉刑诉[2015]4号起诉书指控被告单位佛山市智美铝业有限公司、被告人王斌、韦相杰犯污染环境罪，于2015年4月8日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。佛山市南海区人民检察院指派检察员岳汹涛庭支持公诉，被告单位诉讼代表人吴信根及被告人王斌、韦相杰到庭参加了诉讼。本案在审理过程中因公诉机关补充侦查而延期审理，现已审理终结。公诉机关指控，被告单位佛山市智美铝业有限公司（以下简称智美公司）成立于2013年10月30日，被告人吴庆根是法定代表人。该公司主要从事铝型材生产加工，生产车间分有挤压车间、氧化车间、电泳车间、废水处理车间。2014年5月，被告单位智美公司扩建了三条氧化生产线，并投入使用，但该项目未经环保部门验收。佛山市南海区狮山镇环保部门于2014年7月23日对智美公司发出《现场环境监察整改意见书》，责令其完善污染物治理设施，但智美公司并未进行整改。同年9月26日，佛山市环境保护局对智美公司的废水进行了检测，废水中总镍的含量为4.39mg/L，超出排放标准3倍以上。佛山市公安局对智美公司污染环境的行为予以立案侦查。同年10月10日，佛山市南海区狮山镇环保办执法人员再次对智美公司进行复查，发现该公司未按照7月23日的整改意见进行整改，遂对该公司作出罚款人民币9万元的行政处罚。同年11月，被告单位智美公司聘请了被告人王斌作为污水处理车间的主管，王斌任主管后未认真履行职责，未严格要求污水处理车间的工作人员被告人韦相杰等人依规章制度处理污水，韦相杰等人明知王斌的工作指令违法，会造成环境污染，仍予执行，部分污水未达标就予排放。同年12月6日，狮山镇环保办执法人员第三次到智美公司复查，检测了智美公司排放的污水，总镍含量为2.99mg/L，超出排放标准3倍以上。就上述指控，公诉机关向法庭出示了以下在案证据予以证实：（一）物证、书证1.智美公司的营业执照、组织机构代码证，内容为：该公司成立于2013年10月30日，法定代表人是吴庆根。2.智美公司《建设项目环境影响审批申请表》、《佛山市南海区环境运输和城市管理局关于〈佛山市智美铝业有限公司项目环境影响报告表〉审批意见的函》，内容为：2013年6月，吴庆根申请建设智美公司，同年9月，南海区环境运输和城市管理局同意建设智美公司，并要求总镍、总银等重金属污染物必须在车间或者生产设施废水排放口预处理达到《电镀污染物排放标准》（GB201900-2008）“新建企业”标准限值，项目主体建设与环保设施同时设计、同时施工、同时投入使用，项目建成后，必须按规定规范设置排污口，并在规定期限内向环保局申请项目竣工环境保护验收。3.佛山市南海区环境运输和城市管理局现场检查笔录、调查询问笔录、现场环境监察整改意见书、佛山市南海区狮山镇环境保护委员会出具的《关于佛山市智美铝业有限公司环境违法行为处理情况的说明》、南海区环境保护局出具的《关于佛山市放重金属超标废水的案情简介》、《关于佛山市放重金属超标废水相关情况的说明》、《行政处罚听证告知书》，内容为：2014年7月23日，狮山镇环保办执法人员前往智美公司进行检查，发现该公司于2014年5月擅自扩建3条氧化生产线并投入使用，且其项目未经环保部门验收，主体工程已投入使用。环保部门对智美公司发出《现场环境监察整改意见书》，责令其完善污染物治理设施，确保污染物达标排放，严格按照相关法律规定要求完善环保审批和验收手续，待环保验收后再进行生产。同年10月10日，狮山镇环保办对智美公司进行现场复查，发现该公司未按照整改要求进行整改，遂责令其立即停产，并处以罚款9万元。同年12月6日，狮山镇环保办再次对智美公司进行现场复查，发现其废水处理车间内藏有一条蓝色胶管，胶管上残留水分，经ＰＨ试纸测试呈现红色。废水处理车间内一墙角同样留有水迹，经ＰＨ试纸测试呈红色。经撬开该墙角地面，发现墙角外地下为一暗渠，暗渠内有废水流动。执法人员从暗渠内采集乳白色浑浊液体水样1瓶（编号20141206Ａ01）委托南海区环境保护监测站进行监测。南海区环境保护监测站于同年12月8日出具《监测报告》，显示智美公司排放的废水中总镍浓度为2.99毫克／升，超出《电镀污染物排放标准》（ＧＢ21900-2008）规定的污染物排放限值浓度标准（总镍浓度为0.5毫克／升）4.98倍。4.智美公司与莫伟栋、韦相杰、龙某、谢朝惠于2014年10月17日签订的污水处理协议书，内容为：智美公司安排莫伟栋、韦相杰、龙某、谢朝惠为处理污水的工作人员，其中韦相杰为副班长。5.被告人吴庆根的户籍证明及被告人王斌、韦相杰的人口信息。（二）证人证言1.证人龙某的证言，内容为：我从2014年7月开始进入智美公司废水车间工作，主要将生产车间生产时产生的废水加入石灰粉、碱中和，待废水中和后抽水到废水池，待废水池满后将废水抽到暗渠排入河涌。我都是按照班长韦相杰的要求投放石灰、碱等工作的。废水车间有一名姓王的主管。我不清楚废水车间的废水是否达标后才排放到暗渠。2.证人李某的证言，内容为：我从2014年11月25日开始到智美铝材厂上班，负责打包装工作。我们厂的废水统一用水管抽到智美总厂处理。我不知道我们厂是否取得环评资格。3.证人崔某的证言，内容为：我在南海狮山镇大圃智美铝材厂旁边一间无名铝材厂工作。我在厂里负责清洗铝材，就是把加工完的铝材放进硫酸池浸泡后，取出用水清洗，然后晾干包装。我们厂的生产污水直接排到智美铝材厂的污水池。4.证人谢某的证言，内容为：我从2014年5月到智美公司三车间工作，车间老板是吴庆根。我们车间设有废水排放管，清洗铝材的废水经管道流到总公司统一处理。我不清楚总公司是否经过环保部门的审批。5.证人谭某的证言，内容为：智美公司成立于2013年10月，并于2014年6月开始生产，主要生产、销售氧化铝型材。该公司的法人代表和实际经营者均是吴庆根。智美公司有经过环保部门审批，现正在完善废水处理设施，完工后申请验收。智美公司的废水主要在氧化工序中产生，而废水处理工作由我和丁冰负责管理，莫伟栋、“阿韦”、“阿龙”等四人负责具体干活。（三）被告人的供述和辩解1.同案人吴庆根在侦查阶段的供述及辨认笔录，内容为：智美公司于2014年1月才领取牌照正式运营，主要经营铝材挤压、氧化等业务，我是该公司的法定代表人。王斌是公司的厂长，平时都是由他负责工厂的管理，他最主要是负责污水处理。我们公司平时负责污水处理的是王斌和莫伟栋、韦相杰、龙某、谢朝惠，其中莫伟栋是班长，韦相杰是副班长，其他两人是组员。污水处理分为两个班次，每班12个小时，正副班长各带一名组员。排放污水时由班长负责，组员根据班长的指示操作。每次排放污水前，都要用试纸检测ＰＨ值，如果达到数值7才可以排放，达不到就继续用原料处理污水。智美公司的排污设备仍在试验中，污水处理车间被狮山镇环保局检查发现申报的车间有增设，要对我作出处罚，且佛山市环保局在2014年9月查出污水超标排放。事后我了解到主要是污水处理车间的工人偷懒，处理废水未达标就排放了。经辨认，被告人吴庆根指认了智美公司的污水处理设备设施。2.被告人王斌在侦查阶段的供述及辨认笔录，内容为：我在2014年11月6日左右进入智美公司工作，协助公司总部负责人吴信根的工作，平时主要负责采购物品、管理公司员工、设备简易维修等后勤保障工作。智美公司的工业废水先集中到废水池，然后经过废水处理设备进行处理后，再将废水排放到专用排放口。负责废水处理的员工有龙某、韦相杰、姓莫的员工等人，其中韦相杰是副班长，姓莫的是班长。我在智美公司工作期间，废水处理车间的工人遇到工作上的问题会对我说。经辨认，被告人王斌指认了智美公司的污水处理设备设施。3.被告人韦相杰在侦查阶段的供述及辨认笔录，内容为：我从2013年5月开始到智美公司当保安，2014年7月到智美公司废水处理车间工作。废水处理车间的负责人叫王斌。负责废水处理工作的有4名工人，每班2人，每12小时一班，其中我和龙某一个班组，姓谢和姓莫的一个班组。智美公司原来只有一个氧化车间，现在增加四个车间，产生的污水必然增多，而污水处理设备只能处理一个车间的废水，有时废水太多处理不过来，王斌主管叫我们在废水未达标的情况下也可以排出去。智美公司的废水处理要经过处理流到沉淀池，由于废水处理不过来，废水漫过沉淀池直接流入暗渠。废水处理车间主管要求我们将门锁上，以免环保执法人员过来检查。我平时上班工作是按照王斌的要求去做的，他安排我们废水处理车间工人工作，我们称呼他王主管。经辨认，被告人韦相杰指认了被告人王斌就是安排他污水排放工作的王主管。（四）鉴定意见1.佛山市南海区环境保护监测站出具的（南）环境监测S“水”字（2014）第120601号监测报告，内容为：受南海区环境保护局委托，监测站对废水样本（编号20141206A01）进行检测，结果为总镍2.99mg/L。2.佛山市环境监测中心出具的（佛）环境监测委字（2014）第092901号监测报告，内容为：2014年9月25日16时31分，受佛山市环境保护局委托，环境监测中心从智美公司镍预处理池排放口采样废水一次，经监测，采样废水总镍浓度为4.39mg/L，超过了《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）表2水污染物排放限值（总镍0.5毫克/升），总镍超标倍数为7.78倍。公诉机关认为被告单位佛山市智美铝业有限公司和被告人王斌、韦相杰的行为均已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，应当以污染环境罪追究其刑事责任。被告单位和被告人韦相杰对公诉机关的指控均无异议。被告人王斌辩称其没有具体负责被告单位的污水处理工作。经审理查明，公诉机关指控被告单位佛山市智美铝业有限公司和被告人王斌、韦相杰污染环境的事实清楚，证据确实、充分，本院予以确认。关于被告人王斌的辩解。经查，被告人韦相杰和吴庆根均指证王斌是智美公司污水处理工作的负责人，且王斌在侦查阶段亦供述其协助公司负责人吴信根的工作，废水处理车间的工人遇到工作上的问题会向其请示，以上证据足以认定王斌是智美公司污水处理工作主要负责人的事实，其当庭辩解缺乏事实依据，不予采纳。本院认为，被告单位佛山市智美铝业有限公司，排放有毒物质，严重污染环境，被告人王斌作为直接负责的主管人员，被告人韦相杰作为直接责任人员，其行为均已构成污染环境罪。公诉机关所控罪名均成立。被告人韦相杰如实供述自己的罪行，依法从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）项、第六条、第十条第（三）项、第十一条之规定，判决如下：一、被告单位佛山市智美铝业有限公司犯污染环境罪，判处罚金人民币十五万元（罚金从本判决发生法律效力之日起30日内缴纳）。二、被告人王斌犯污染环境罪，判处罚金人民币二万元（罚金从本判决发生法律效力之日起30日内缴纳）。三、被告人韦相杰犯污染环境罪，判处罚金人民币三千元（罚金从本判决发生法律效力之日起30日内缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省佛山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本—份，副本二份。审 判 长  陈 波人民陪审员  黄亚贵人民陪审员  周惠霞二〇一五年十月××日书 记 员  钟绮文附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。