广东省广州市南沙区人民法院民 事 判 决 书（2018）粤0115民初2614号原告：广州市第二建筑工程有限公司，住所地广州市越秀区法政路50号，统一社会信用代码91440101190435100U。法定代表人：向小英。委托诉讼代理人:蒋凌霞，广东法制盛邦律师事务所律师。委托诉讼代理人：姚玉凤，广东法制盛邦律师事务所实习律师。被告：广州城建开发南沙房地产有限公司，住所地广州市南沙区广隆管理区，统一社会信用代码914401017268110139。法定代表人：赖雅，职务总经理。委托诉讼代理人：姚良兴，系该公司职员。原告广州市第二建筑工程有限公司（以下简称第二建筑公司）诉被告广州城建开发南沙房地产有限公司（以下简称城建公司）建设工程合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人蒋凌霞，被告委托诉讼代理人姚良兴到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告第二建筑公司诉称：2011年4月，其与被告城建公司签订了《施工承发包合同》约定由城建公司将位于广州南沙环岛路（06NJY-1）地块的“滨海花园xxx高层住宅8-2-1栋～8-2-11栋、幼儿园工程”按图纸要求发包给其，合同价为155123266.8元，同时就最终工程造价的确定、工程款的支付方式等内容进行了约定，合同签订后，其依约完成了全部工程任务，案涉工程于2013年9月5日通过竣工验收，案涉工程分四个部分进行结算审核，结算于2015年6月29日全部完成，结算金额累计为113291473.51元，截至起诉之日，城建公司分批向其累计支付工程款111576103.63元，除第三期保修金566457.37元尚未到期外，城建公司拖欠其工程款1148909.51元，根据双方合同约定，城建公司逾期付款应向其支付相应的利息，其为维护自身合法权益，故诉至本院，请求判令：1、被告城建公司立即向其支付拖欠的工程余款1148909.51元及利息（以1148909.51元为本金，按中国人民银行公布的逾期未付款当年的一年期存款利率计算，自工程款结算后30日即2015年7月29日起计付至实际清偿之日）。2、被告城建公司承担本案诉讼费用。被告城建公司辩称：不同意第二建筑公司的全部诉请，虽然其尚欠对方工程款1148909.51元，但第二建筑公司并未按照合同的约定履行结算手续，根据合同通用条款82、83条的约定，第二建筑公司需先向造价公司递交结算文件，造价公司在收到第二建筑公司递交的结算文件后予以核实，经确认无误后将结果通知第二建筑公司并抄送我司，但第二建筑公司并未向我司提出过申请；我司认为不应当支付剩余的工程款，因第二建筑公司需向我司返还贴息费用共3267400元。经审理查明：2011年4月30日，城建公司（发包人）与第二建筑公司（承包人）签订《施工承发包合同》，内容为：工程名称：滨海花园xxx高层住宅8-2-1栋~8-2-11栋、幼儿园工程施工总承包及总承包管理配合服务，工程地点：广州市南沙环岛路（06NJY-1）地块。三、合同工期。按照招标文件的规定及承包人承诺的施工工期计算。工程合同工期：滨海花园xxx高层住宅8-2-1栋~8-2-11栋、幼儿园工程计划开工日期为2011年5月4日，工期不超过548日历天。（其中幼儿园竣工时间为2012年9月10日）五、合同价款。合同总价为155123266.80元。分项工程如下：土建工程及机电工程分部分项工程量清单金额83553128.12元。措施项目清单金额24922615.67元。其他项目清单金额466475523.01元。其中：安全防护、文明施工措施费9000964.24元。上述合同价款部分为固定总价，部分为综合单价包干，具体详见专用条款第62.1条。第二部分通用条款。24.1发包人应在专用条款中写明负责合同工程工程造价专业技术的工程造价咨询人名称和造价工程师具体人选，并在开工前将造价工程师任命书以书面形式通知承包人，授予其代表发包人履行合同规定职责所需的权力。83.合同双方当事人应在专用条款中明确结算款的支付时限。专用条款没有约定的，结算款支付按照第83.2款至第83.5款规定办理。涉及政府投资资金的工程，支付期、支付方法等需调整的，应在专用条款中约定。承包人应按照第82.2款规定在向造价工程师递交竣工结算文件时，根据国家、省规定的格式向造价工程师递交由承包人代表签认的竣工工程款额报告、竣工支付申请一式四份，并附上完整的结算资料，详细列出下列内容，同时抄送发包人、监理工程师各一份。（1）根据合同完成全部或所有工程的总造价；（2）根据合同约定发包人应付的所有款项。83.2造价工程师在收到上述资料后，应按照第82.3款、第82.4款规定核实竣工结算文件，并在发包人签字确认竣工结算文件后的7天内，向发包人签发竣工结算支付证书，同时抄送承包人。83.3发包人应在造价工程师签发竣工结算支付证书后的28天内按照竣工结算支付证书列明的金额向承包人支付结算款，并通知造价工程师。83.4如果造价工程师未在第83.2款规定的期限内签发竣工结算支付证书，则视为承包人提交的竣工支付申请已被认可，承包人可向发包人发出催告付款的通知。发包人应在收到通知后的28天内按照承包人支付申请阐明的金额向承包人支付结算款。第三部分专用条款。1.4合同文件所述的“合同条款”，均包括专用条款和通用条款，惟通用条款与专用条款不符时，以专用条款的约定为准。78、支付事项。78.2约定利率按照中国人民银行公布的一年期存款利率。81、承包人应在每月20日向监理工程师提交由承包人代表签署的上月20日至本月19日已完工程款和支付申请一式四份，详细说明此支付期间自己认为有权获得的款额（包括由承包人付款的指定分包工程的款项）。监理工程师于收到已完工程款额报告和支付申请后4天内签署支付意见，并提交给造价工程师。81.3（1）发包人的所有款项均以6个月期限的银行承兑汇票的形式支付，贴息款由承包人自行承担。（6）结算款及保修金：办理竣工结算后支付至结算款的95%，留结算总价的5%作为质量保修金，质量保修金返还见本合同附件一约定。（8）所支付的所有工程款（包括进度款、结算款、保修金等），均以六个月期限的银行承兑汇票的方式进行支付。承包人提前兑换需自行承担所有贴息费用。81.4除非合同另有规定，发包人确认造价工程师签发的期中付款证书后，应在承包人提供的符合国家规定的等额（含承包人委托发包人代为支付予指定分包人的金额）完税发票后的36天内，按确认金额向承包人支付进度款，并通知造价工程师、承包人在取得有关的款项后，须于7天内将其中说明要支付给分包人的金额支付给相应的分包人。因承包人不及时提交前述发票引致的延迟支付进度款的一切后果，均由承包人自行承担。83、结算款。83.2造价工程师在合同双方当事人签署确认结算书后30天内按第81.2款内所述结算完成后的付款百分比计算应支付予承包人的款项，并签发竣工结算支付证书。83.3发包人应在造价工程师签发竣工结算支付证书后，按81.4款的付款流程及时间向承包人支付竣工结算款，并通知造价工程师。84、质量保证金。84.2质量保证金：结算总额的5%。85、最终清算款。85.2造价工程师应在最终清算支付申请后的14天内予以审核，并将核实的结果通知承包人、抄送发包人。核实的结果须说明发包人已支付的款项和结算价款。若前述两个价款有差额，还须相应地列明是发包人欠承包人的，还是承包人欠发包人的。合同双方当事人应在收到核实结果后的7天内在最终清算文件上签字确认。85.3造价工程师须在合同双方当事人签字确认后7天内发出最终结算支付（终期付款）证书，说明承包人可在证书发出后按56天内收款（发包人欠承包人时），或发包人可在证书发出后的56天内收款(承包人欠发包人时)。包括在最终结算支付证书内的任何有关指定分包人的工程款，承包人须按情况支付给指定分包人或向指定分包人追讨。附件一：工程质量保修书。四、质量保证金的支付1、本工程约定的工程质量保证金为结算价款的5%。本工程双方约定承包人向发包人支付工程质量保证金，金额7756163.34元。发包人在5年内逐年将工程保修金返还承包人，具体如下：即工程实际竣工后满一年的36天内，支付工程保修金的50%给承包人；即工程实际竣工后满二年的36天内，支付工程保修金的40%给承包人；即工程实际竣工后满五年的36天内，支付工程保修金的10%给承包人。五、其他。1、质量保证金返还后保修期限仍未完的分部工程，承包人将继续履行保修责任直至保修期满。如保修金返还后承包人拒绝或拖延履行保修责任，则承包人应支付该部分保修金给发包人作为违约金，并按国务院2000年1月颁发的《建设工程质量管理条例》执行。本工程质量保修书，由施工合同发包人、承包人双方在竣工验收前共同签署，作为施工合同附件，其有效期限至保修期满。就上述专用条款83.2条的内容，双方存在不同理解，第二建筑公司陈述该条款应理解为造价公司应在结算的最后一天即2015年7月29日，签发支付结算款95%的支付证书；城建公司则陈述第二建筑公司应按合同的约定履行付款申请的手续，在履行完毕后其在有义务按照该条款向第二建筑公司支付相应的计算款或工程款。2011年6月10日，第二建筑公司进场施工。2013年9月5日，案涉工程完工通过竣工验收，取得《建设工程竣工验收报告》。2014年12月29日，城建公司对管桩分部进行结算，结算金额为12313815.40元；2014年12月9日，对八期二区住宅土建分部结算（不含签证变更、桩基础工程）进行结算，结算金额为82345342.13元；2015年2月6日，对八期二区总包机电部分结算，结算金额为14226338.10元；2015年6月29日，对八期二区签证设计变更部分、幼儿园土建及机电分部结算金额为4405977.88元。第二建筑公司、城建公司当庭确认双方案涉工程结算总价为113291473.51元；城建公司通过现金支票方式陆续向第二建筑公司支付了部分工程款（含第一期、第二期质保金），扣除尚未到期的案涉工程第三期质保金566457.37元，现城建公司尚欠工程款金额为1148909.51元。双方另确认：案涉工程的质保金为5664573.65元，分三期支付，第一期的金额为2832286.82元、第二期的金额为2265829.46元、第三期的金额为566457.37元，分别支付的时间应为2014年10月11日、2015年10月11日、2018年10月11日，质保期从2013年10月6日开始计算，最长的保质期截止日期为2018年10月6日。2016年8月3日，第二建筑公司向城建公司出具《关于再次敦促清还滨海花园八期二区工程欠款的函》，第二建筑公司在该函中就工程款支付方式陈述：“1．我司完全按总包合同履约；2．我司一直以来从未提出改变支付方式的要求；3．支付方式的改变全由贵司单方面自行选择，亦无造成贵司损失，我司不存在违约行为，不应该对此承担任何责任。贵司的欠款不能以‘贴息及折现利息’为由拒绝支付我司，……，请贵司在收到此函后尽快在一个月内清还该工程欠款，……。”2017年11月29日，第二建筑公司向城建公司发出《律师函》向城建公司催收案涉工程结算尾款1148909.51元。城建公司确认于2017年12月收到该函。2017年12月14日，第二建筑公司向城建公司发出《关于“滨海花园xxx之一区2-25栋、地下室、会所及垃圾房工程；二区8-2-1栋~8-2-11栋、幼儿园工程”尾款支付的函》向城建公司催收拖欠的案涉工程款。城建公司确认其于当月收到该函件。为证明其所主张的的贴息金额3267400元，城建公司提供了《工程款支付明细表》，并陈述因其未开具承兑汇票，已付工程款均是通过现金支票的方式支付，该贴息金额在其向第二建筑公司支付工程款时就已经发生，因为第二建筑公司已经享受了现金使用的权利，相当于是其替第二建筑公司向银行支付了利息或者说是其在银行损失了存款利息，故其根据支付金额、支付时间及利率标准计算出了贴息金额，对其主张的贴息金额仅作为抗辩意见提出。第二建筑公司认为城建公司并未实际向银行支付利息，没有损失；且城建公司向其支付现金支票，其必须在7天内兑现，否则支票会作废；因为城建公司自身无法开具期票，所以才会采用现金支票方式付款。城建公司另陈述其是为了第二建筑公司的资金流动，所以双方口头达成合意变更了工程款支付方式，并合意在最后的成本结算中将贴息款项予以扣除，但对此并未提交证据证明，第二建筑公司对此不予确认。另查明：第二建筑公司成立于1954年11月12日，具备建筑工程施工总承包壹级、市政公用工程施工总承包壹级建筑业企业资质。本院认为：第二建筑公司与城建公司签订的《施工承发包合同》是双方当事人的真实意思表示，未违反法律行政法规的强制性规定，合法有效，当事人应当依约履行。结合原被告双方的诉辩意见，本案的争议焦点主要案涉工程款付款条件是否成就，本院阐述如下：根据第二建筑公司、城建公司在合同专用条款81.3条中“结算款及保修金：办理竣工结算后支付至结算款的95%”及83.2条中“造价工程师在合同双方当事人签署确认结算书后30天内按第81.2款内所述结算完成后的付款百分比计算应支付予承包人的款项，并签发竣工结算支付证书。”的约定，案涉工程款的结算款支付期限为双方签署结算书后30天内提交造价工程师签发竣工结算支付证书，就案涉工程款，双方已在2015年6月29日完成了最终结算，而上述83.2条并未明确约定由谁在双方办理竣工结算后提请造价工程师审核签发结算支付证书，考虑到城建公司为案涉工程的业主方，造价工程师主要为城建公司提供服务，且根据诚实信用原则，城建公司在签署结算书后，理应积极履行付款义务，故应由城建公司提请造价工程师签发竣工结算支付证书为宜，城建公司至未履行上述合同义务，应视为对其对自身权利的放弃，其抗辩第二建筑公司未履行结算手续缺乏依据，本院不予采纳。城建公司未履行上述合同约定，理应在双方结算后30天内即2015年7月29日前向第二建筑公司支付除质保金外的剩余工程结算款。现双方确认城建公司尚欠第二建筑公司工程款1148909.51元，第二建筑公司诉请其支付该部分工程款合理有据，本院予以支持。根据双方合同约定，工程款均以6个月期限的银行承兑汇票形式支付，城建公司自行变更付款方式，且未就其主张的双方就变更付款方式、贴息达成过合意的主张举证证实，其抗辩应扣除贴息费用没有事实依据，本院不予支持。城建公司应于2015年7月29日前向第二建筑公司支付上述工程款，其至今尚未支付，已构成违约，第二建筑公司主张按合同约定中国人民银行同期一年期存款利率标准从2015年7月29日起计付利息至实际清偿之日止合理有据，本院予以支持。综上所述,依据《中华人民共和国合同法》第六条、第六十条第一款、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定,判决如下:被告广州城建开发南沙房地产有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告广州市第二建筑工程有限公司支付工程款1148909.51元及利息（以1148909.51元为本金，按中国人民银行同期一年期存款利率计算，从2015年7月29日起计至清偿之日止）。本案案件受理费7786.80元，由被告广州城建开发南沙房地产有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。审判员  邓小春二〇一八年八月三日书记员  梁凤茵