福建省泉州市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2017）闽05民初900号 原告：福建省惠东建筑工程有限公司，住所地福建省惠安县东岭镇长东兴街126号。 法定代表人：张连枝，该公司董事长。 委托诉讼代理人：杨涛：福建天衡联合（泉州）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张雪辉，福建天衡联合（泉州）律师事务所律师。 被告：福建悦信置业有限公司，住所地福建省南安市官桥镇内厝村泉南工业园22号楼。 法定代表人：吕翼，该公司董事长兼总经理。 委托诉讼代理人：杨嘉文，福建伟盛律师事务所律师。 委托诉讼代理人：蔡红，福建伟盛律师事务所律师。 被告：福建省泉南投资开发有限公司，住所地福建省南安市官桥镇内厝村。 法定代表人：曾水课，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：黄慧，福建麦博律师事务所律师。 委托诉讼代理人：朱贻澍，福建麦博律师事务所律师。 第三人：刘培阳，男，1966年1月12日出生，汉族，住广东省深圳市龙岗区。 原告福建省惠东建筑工程有限公司（以下简称“惠东公司”）因与被告福建悦信置业有限公司（以下简称“悦信公司”）、福建省泉南投资开发有限公司（以下简15称“泉南公司”）、第三人刘培阳建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年8月18日立案后，依法适用普通程序，于2018年3月19日公开开庭审理了本案。原告惠东公司的委托诉讼代理人杨涛，悦信公司的委托诉讼代理人杨嘉文、蔡红，泉南公司的委托诉讼代理人黄慧、朱贻澍，第三人刘培阳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告惠东公司向本院提出诉讼请求：1.判令悦信公司、泉南公司立即支付惠东公司工程款18693955元，并按月利率2%支付自2013年7月1日起至实际付清之日止的资金占用利息；2.惠东公司有权就上述全部款项以泉南创业园22号楼（现为南安市官桥镇内厝村泉南创业园商业区1/2/3/4号楼）折价或拍卖、变卖所得价款优先受偿；3.悦信公司、泉南公司承担本案一切诉讼费用（包括诉讼费、财产保全费等）。本案审理过程中，惠东公司增加一项诉讼请求：悦信公司、泉南公司立即偿付惠东公司因本案诉讼支付的律师代理费110000元。事实和理由：2012年9月8日，泉南公司与惠东公司签订编号为QNGC-20120005的《装修工程施工合同》，约定：泉南公司将中国水头.泉南城（原泉南创业园）装修改造工程发包给惠东公司施工；工程内容为泉南公司提供设计范围内的土建、水电、装饰、绿化、道路、消防、监控等；开工日期为2012年9月10日，竣工日期为2014年3月10日；合同价款暂定为一亿五千万元，为可调价格方式，工程量结合设计图纸按实际发生和签证量结算；工程款支付方式为按进度拨付，泉南公司按月支付完成并经验收合格工程量的90%工程进度款，惠东公司先行垫资施工达1500万元后，泉南公司开始支付进度款。合同同时约定，如泉南公司不按合同约定支付工程款（进度款），双方未达成延期付款协议，导致施工无法进行，惠东公司可停止施工，由泉南公司承担违约责任。同年11月8日，惠东公司与泉南公司达成《补充协议》，约定：承包范围变更为惠东公司只承担泉南创业园中22号楼的装修工程，其余工程由泉南公司另行安排；竣工日期变更为2013年12月31日；进度款支付方式变更为泉南公司按月支付完成并经验收合格工程量的90%工程进度款，惠东公司先行垫资施工500万元后，泉南公司开始支付进度款。因资金严重短缺，惠东公司不得已之下只得于2013年1月份停止施工。2013年2月6日，泉南公司向惠东公司出具《支付承诺函》，承诺如在2013年6月30日前未能结清工程款，则从2013年7月1日起至结清日止按月利率2%计应付工程款的资金占用费。2013年10月16日。悦信公司与泉南公司达成《房地产转让协议》，约定泉南公司将包括22号楼在内的7栋大楼及大楼相应的土地使用权转让给悦信公司；1、8、15、22号楼改造装修的工程款由悦信公司与施工单位按实际完成的工程量结算，泉南公司予以配合，以后的装修工程由悦信公司自行安排。上述转让协议签订时，二被告将该转让事宜通知过惠东公司，惠东公司对转让协议所约定内容未提出异议。2015年8月20日，惠东公司按照悦信公司的要求移交了全部工程结算资料，但悦信公司、泉南公司至今未将工程款支付给惠东公司。 被告悦信公司答辩称，一、本案案由为建设工程施工合同纠纷，根据惠东公司提交的《装修工程施工合同》及《补充协议》证实“泉南创业园装修改造工程”的发包方为泉南公司，承包人为惠东公司，悦信公司与惠东公司之间并不存在建设工程施工合同关系，根据合同相对性原则，惠东公司无权向悦信公司主张装修工程款。二、刘培阳为涉案工程的实际施工人，惠东公司无权主张本案工程款。三、悦信公司与泉南公司签订《房地产转让协议》，系悦信公司以每平方米2500元的价格向泉南公司购买泉南创业园内的特定1、2、8、9、15、16、22号共计7栋建筑物及相应的土地使用权，双方属于买卖合同关系而非债权债务转让关系。目前，该7栋大楼及相应的土地使用权已经办理过户至悦信公司名下。在《房地产转让协议》中，泉南公司并没有明确将其与惠东公司所签订的《装修工程施工合同》中的权利义务转让给悦信公司，悦信公司也并未明确受让泉南公司与第三人签订的合同义务。虽然该协议第5条约定：1号、8号、15号、22号改造装修的工程款由悦信公司与施工单位按实际完成的工程量结算，泉南公司予以配合。以后的装修工程由悦信公司自行安排，该条款旨在明确1号、8号、15号、22号楼改造装修工程的结算事宜办理，并没有明确约定悦信公司应向施工方承担支付工程款的义务。之所以作出该约定，在于悦信公司作为这几栋大楼的购买方担心泉南公司虚增改造装修工程款项，故需要直接与施工方确认工程量后再行向泉南公司支付工程款，装修工程主体仍然为惠东公司与泉南公司。四、悦信公司与泉南公司签订的《补充协议》进一步证实装修工程款的债务并未转移，悦信公司与惠东公司之间不具有任何合同关系。该补充协议约定：原《房地产转让协议》第五、5条款变更为1号、8号、15号、22号改造装修的工程款由悦信公司与施工单位按实际完成的工程量结算，结算金额由悦信公司直接支付给泉南公司，再由泉南公司支付给施工单位，泉南公司予以配合，以后的装修工程由悦信公司自行安排。可见，涉案工程款的支付主体仍然是泉南公司，支付工程款的债务并未转移。《补充协议》签订后，悦信公司按照约定将部分工程款支付给泉南公司，双方之间函件往来也是关于补齐工程结算资料的问题，而非工程款承担事项。根据债务转移需经债权人同意的法律规定，泉南公司及悦信公司在签订协议时未告知惠东公司，惠东公司也没有证据证明其何时知悉《房地产转让协议》《补充协议》的约定。因此，即使《房地产转让协议》构成债务转移，在债务转让尚未通知债权人同意之前，悦信公司也已经与泉南公司签订《补充协议》达成撤销债务转移的合意。五、包括本案诉争22号楼在内的所有装修工程款，悦信公司已与泉南公司约定清楚并全部支付完毕，泉南公司与施工单位的结算事宜，与悦信公司无关。 泉南公司答辩称：一、刘培阳为本案工程的实际施工人，虽然刘培阳未与泉南公司签订承包合同，但其全程参与了《装修工程施工合同》《补充协议》的签订过程，且垫付了22号楼的设计费、电梯款、支付工人工资款等，且组织人员对22号楼进行施工管理，在惠东公司授权刘培阳与泉南公司结算之前，刘培阳就以自己的名义与泉南公司进行结算，并领取了泉南公司支付的工程款项。刘培阳作为实际施工人并无相应资质，《装修工程施工合同》《补充协议》无效，且该工程并未竣工验收合格，惠东公司请求支付工程款的前提未成就。二、惠东公司诉称的工程价款18693955元与事实不符，缺乏经双方确认的结算依据，且未扣除泉南公司已支付的工程价款。惠东公司的该项诉请未提供实际的结算工程量计算书、结算依据、结算书等经双方确认的结算资料，也未提供任何施工垫资的证据，惠东公司诉称的工程价款与实际项目工程量存在巨大差异，与事实不符；因惠东公司未能指派专业人员对接工程结算事宜，导致工程总价款无法确定，应支付的工程价款未经双方确认结算，支付工程款的条件尚未成就；22号楼的装修工程未经验收合格，无法进行工程结算，泉南公司支付工程价款的条件未成就；惠东公司全权委托刘培阳与泉南公司结算，泉南公司已实际支付刘培阳部分工程款。三、因惠东公司未配合结算导致缺了计量结果，惠东公司关于按月利率2%标准支付资金占用费的诉请前提未成就。惠东公司提供的《支付承诺书》实际上是对《装修工程施工合同》第26.3条的补充，该承诺书确认了延期支付的时间和贷款利息，但支付利息的前提应为“从计量结果确认后第15天”，否则利息无计数的基数。本案诉争的计息基础即工程款价值还未确认，惠东公司主张资金占用费不能成立。四、惠东公司提出的工程款优先受偿的请求，已经超过六个月的行使期限，且优先受偿的范围仅限于建筑物因装修装饰而增值的范围，根据《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》【（2002）16号】第四条的规定，22号楼的装修改造工程早已于2013年1月份停工，尚未竣工，而《装修工程施工合同》的《补充协议》第二条约定的竣工日期为2013年12月31日，早已超过优先受偿权6个月的行使期限。惠东公司的优先受偿权范围仅限于建筑物因装修装饰而增值的范围，而不及于22号楼整栋楼。根据最高人民法院《关于装修装饰工程是否享有合同法第286条规定的优先受偿权的函复》【（2004）民一他字第14号】的规定，本案为装修工程施工，优先受偿的范围仅限于因装修装饰而增加价值的范围，惠东公司主张就整栋22号楼享有优先受偿权缺乏法律依据。四、惠东公司关于律师费的诉求，既无合同约定，也无法律依据。惠东公司与泉南公司签订的《装修工程施工合同》并无明确约定由被诉方承担对方的律师费用，也不属于法律明确规定的可以由法院判决败诉方承担的案件范围；泉南公司在工程停止后，多次督促惠东公司派人共同结算，并在公司经济困难的情况下，采用以房抵债的方式偿还工程款，积极履行付款义务，并无逃避合同义务的恶意，系因惠东公司未派人参与结算、未能提供完整结算材料，才导致本案争议无法解决。综上，双方应当对实际工程量、实际工程造价及泉南公司已经支付的金额进行核定，进而双方在已支付的工程款基础上多退少补，最终解决争议。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 经审理查明，各方当事人对以下事实不持异议，本院予以确认：2012年9月8日，泉南公司与惠东公司签订编号为QNGC-20120005的《装修工程施工合同》，约定：1.泉南公司将中国水头.泉南城（原泉南创业园装修改造）工程发包给惠东公司施工；2.工程内容为泉南公司提供设计范围内的土建、水电、装饰、绿化、道路、消防、监控等；3.开工日期为2012年9月10日，竣工日期为2014年3月10日；4.合同价款暂定为一亿五千万元，为可调价格合同，承包人向发包人缴交250万元履约保证金后生效；5.工程量结合设计图纸按实际发生和签证量结算，工程款支付方式为按进度拨付，泉南公司按月支付完成并经验收合格工程量的90%工程进度款，惠东公司先行垫资施工达1500万元后，泉南公司开始支付进度款；6.如泉南公司不按合同约定支付工程款，惠东公司有权停工并向泉南公司追诉所欠工程款，泉南公司在接到惠东公司书面要求支付工程款之日起30天内仍未付款的，发包人按均价2500元/㎡加上每平方米建筑面积装修工程费抵偿所欠惠东公司工程款，抵债房产改建费和办理房产过户费均由惠东公司承担，不足部分惠东公司保留进一步追诉权利。另外，合同还对工程款支付、材料设备供应、违约责任等进行约定。同年11月8日，惠东公司与泉南公司达成《补充协议》，约定：1.承包范围变更为惠东公司只承担泉南创业园中22号楼的装修工程，其余工程由泉南公司另行安排；2.竣工日期变更为2013年12月31日；3.进度款支付方式变更为泉南公司按月支付完成并经验收合格工程量的90%工程进度款，惠东公司先行垫资施工500万元后，泉南公司开始支付进度款。合同签订后，惠东公司组织人员进场施工，因资金不足，惠东公司于2013年1月份停止施工。2013年2月6日，泉南公司向惠东公司出具《支付承诺函》，承诺如在2013年6月30日前未能结清工程款，则从2013年7月1日起至结清日止按月利率2%计应付工程款的资金占用费。2013年4月26日，泉南公司向惠东公司发出《通知》，要求22号楼的装修改造工程从2013年5月1日起暂时停止施工，何时复工另行通知。 2013年10月16日，悦信公司与泉南公司签订《房地产转让协议》，约定泉南公司将1、2、8、9、15、16、22号共7栋大楼及大楼相应的土地使用权转让给悦信公司；1、8、15、22号楼改造装修的工程款由悦信公司与施工单位按实际完成的工程量结算，泉南公司予以配合，以后的装修工程由悦信公司自行安排。2014年9月3日，悦信公司与泉南公司根据2014年8月4日的决议形成《会议纪要》，约定：1、8、15、22号楼改造装修工程结算事宜，泉南公司应于2014年8月5日前将两个施工单位提交的改造装修工程结算资料移交悦信公司，由悦信公司组织人员进行初审；悦信公司在获得银行贷款后，应先向两个施工单位支付部分工程款，以缓解施工单位与供应商之间的矛盾。2014年10月24日，悦信公司出具《收条》，确认收到惠东公司与泉南公司签订的《装修工程施工合同》一份。2015年1月10日，确定结算原则。同年4月14日，泉南公司、悦信公司向惠东公司发出《关于泉南创业园改造装饰装修工程22#楼结算事宜通知》，告知惠东公司因图纸、签证等结算依据不齐全导致无法结算，应补齐材料或提供书面说明，并指派专业人员配合结算。2015年8月20日，惠东公司向悦信公司及泉南公司移交相关结算资料，并由二被告公司人员在《泉南22#楼装饰工程结算资料移交清单》上签字确认。本院（2017）闽05民特47号民事裁定书中载明“泉南公司答辩称：1.泉南公司与悦信公司签订的《房地产转让协议》不仅是买卖合同，也具有债务转让性质”。 上述事实，有《装修工程施工合同》、《补充协议》、《工程材料清单》、《支付承诺书》、《通知》、《房地产转让协议》、《会议纪要》、《收条》、《关于泉南创业园改造装饰装修工程22#楼结算事宜通知》、《福建悦信公司关于泉南创业园改造工程装饰装修工程结算事宜的函》、《结算原则》、《福建省泉南投资开发有限公司关于泉南创业园改造工程装饰装修工程结算事宜的函》、《泉南22#楼装饰工程结算资料移交清单》等证据及当事人陈述为证。 对于当事人有争议的事实，结合当事人陈述和本院调取的证据，本院认定案件事实如下： 1.2013年9月10日，惠东公司出具《授权委托书》，授权刘培阳全权处理中国水头•泉南城（即本案工程）工程款结算相关事宜。 2.刘培阳确有以房抵债之行为，泉南公司提供的证据中，证据4、5、8、9、11、12均系刘培阳取得惠东公司授权后的以房抵债行为，金额共计4227049元。虽惠东公司与泉南公司约定的以房抵债价格较低，惠东公司在庭审时以泉南公司并未能谨慎地审查刘培阳具体的代理权限，遗漏了作为勤谨、理性的交易主体本来可以发现并予以核实的疑点，非善意相对人，请求其购房款或者借款不能抵扣惠东公司的工程款。但惠东公司既然出具相关委托手续给刘培阳，本院认为，惠东公司就应当对刘培阳的行为承担责任。对上述以房抵债行为，本院予以确认。至于泉南公司提供的其他以房抵债的证据，因证据2的内容未能体现其系抵扣本案工程款；证据3、6为案外人刘承业出具收据，不能证明系经惠东公司或刘培阳同意，与本案不具有关联性；证据7、10、13、14、15均为惠东公司授权前刘培阳与泉南公司的往来款项，且惠东公司不予认可，不能用以抵扣本案工程款；证据17没有刘培阳签字的相关材料；证据18虽用途载明工人工资款，但收款人黄志明及付款人曾子娟非本案当事人，没有证据表明该笔款项为泉南公司代惠东公司垫付工人工资。综上，对证据2、3、6、7、10、13、14、15、17、18，本院均不予认定抵扣本案工程款。 另查明，惠东公司缴纳律师费110000元。 诉讼中，根据惠东公司的财产保全申请，本院依法裁定查封、扣押、冻结悦信公司名下价值3550万元的财产。2018年2月，悦信公司向本院账户存入3550万元现金作为反担保，请求解除对悦信公司的查封措施，本院经依法裁定解除对悦信公司价值3550万元的查封、冻结。 本案争议焦点为：1.刘培阳是否为本案实际施工人？2.惠东公司关于本案工程款及资金占用利息的请求能否支持？3.悦信公司是否应对本案债务承担偿还责任？4.惠东公司对泉南创业园22号楼（现为泉南创业园1/2/3/4号楼）折价或拍卖、变卖所得价款是否享有优先受偿权？5.惠东公司主张律师费能否支持？ 关于争议焦点1，即本案讼争工程是否存在挂靠问题，刘培阳是否实际施工人的问题，本院认为，从本案现有证据看，讼争工程由泉南公司发包给惠东公司，刘培阳在本案证据中体现的身份是惠东公司的委托代理人，惠东公司也否认本案存在挂靠关系，是惠东公司自己施工的。因此，泉南公司抗辩称刘培阳系本案讼争工程实际施工人，本案有非法挂靠关系，没有事实证据，本案不予认定，本院不予采纳。 关于争议焦点2，本案讼争工程量及工程款问题，惠东公司主张本案的工程款18693955元。本案证据证明，惠东公司于2015年8月20日将总金额为18693955元的工程结算书送至泉南公司和悦信公司，而泉南公司于2017年7月才提供其对惠东公司原于2013年提交的工程结算书提出相关的异议。本院认为：根据惠东公司与泉南公司签订的合同，第三部分专用条款的规定，如发包人不能按合同约定如期支付工程款，承包人有权停工并向发包方追诉所欠工程款。发包人在接到承包人书面要求支付工程款之日起30天内仍未付款的，发包人按均价2500元/㎡加上每平方米建筑面积装修工程费抵债所欠承包人工程款，抵债房产改建费和办理房产过户费均由承包方承担，不足部分承包人保留进一步追诉的权利。工程款的结算方式，参照第二部分通用条款。而第二部分通用条款第33.3约定：竣工结算发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任；33.4发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内不支付工程竣工结算价款，承包人可以催告发包人支付结算价款。因此，双方合同已明确约定，泉南公司未在期限内提出异议，视为认可。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的规定，本案工程价款应认定为惠东公司所主张的数额。因惠东公司委托代理人刘培阳曾向泉南公司借款并以房抵债，此部分价款应予以扣除，扣除后的尚欠工程款为14466906元。至于惠东公司主张按月利率2%支付自2013年7月1日起至实际付清工程款之日资金占用费问题，因为是双方约定，根据我国法律规定，应予以支持。 关于争议焦点3，悦信公司是否应承担本案工程款的还款责任，本院认为，泉南公司与悦信公司签订房地产转让协议时已明确提出，悦信公司对泉南公司尚欠本案讼争工程价款事实是清楚的，也在协议中一并转让，此后还通知惠东公司就工程款问题进行洽商，而且也收下惠东公司与泉南公司签订的装修协议及工程结算书，悦信公司的行为表明其加入债务承担。至于泉南公司与悦信公司在2017年又签订的补充会议纪要，撤销债务的加入，没有通知惠东公司，效力不及于惠东公司。 关于争议焦点4，惠东公司对泉南创业园22号楼（现为泉南创业园1/2/3/4号楼）折价或拍卖、变卖所得价款是否享有优先受偿权，本院认为，根据最高人民法院关于建设工程施工合同司法解释的主要内容及在办理案件中的运用，本案装饰装修工程未完工，且是应泉南公司的要求而停工，因此，没有超过除斥期间一说。鉴于该工程有悦信公司提供3550万元作为保证，本院认为可以就其中关于装修装饰而增值的范围内优先得到偿付。 关于争议焦点5，根据《最高人民法院关于进一步推进繁简分流优化司法资源配置的若干意见》第二十二条的规定，悦信公司及泉南公司存在明显拖延诉讼义务的不当行为，惠东公司主张律师费可以予以支持。本案中原告提交的律师代理费用单据是真实有效的，泉南公司及悦信公司均应承担责任。 综上，本院认为，原告惠东公司合理的诉求，应予支持.根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《中华人民共和国合同法》第二百八十六条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第六条、十六条第一款、十七条、十九条、二十条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下： 一、被告福建省泉南投资开发有限公司、福建悦信置业有限公司应予本判决生效后十天内支付尚欠原告福建省惠东建筑工 程有限公司工程款14466906元；被告福建省泉南投资开发有限公司并支付自2013年7月1日起至实际付清之日止按月利率2%计算的资金占用费；原告福建省惠东建筑工程有限公司有权就本案保全物在工程款14466906元范围内优先受偿； 二、被告福建悦信置业有限公司、福建省泉南投资开发有限公司应支付原告福建省惠东建筑工程有限公司律师费110000元； 三、驳回原告福建省惠东建筑工程有限公司其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费228355元，由原告福建省惠东建筑工程有限公司负担28355元，被告福建省泉南投资开发有限公司负担150000元，被告福建悦信置业有限公司负担50000元；保全费5000元，由被告福建悦信置业有限公司、福建省泉南投资开发有限公司共同承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省高级人民法院。 审 判 长 王   佳   华 审 判 员 王经艺审判员孙志坚 二〇一八年八月二十四日 法官助理 林   秋   韵 书 记 员 庄   琳   妮 适用的法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《中华人民共和国合同法》 第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，处按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或拍卖的价款优先受偿。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用 法律问题的解释》 第六条当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持，但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。 第十六条第一款当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十九条当事人对工程量有争议的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。承包人能够证明发包人同意其施工，但未能提供签证文件证明工程量发生的，可以按照当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量。 第二十条当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，应予支持。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。 执行申请提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 附：证据清单 惠东公司向本院提供的证据                            序号                       证据名称                               1                       《装修工程施工合同》编号为QNGC-20120005)                               2                       《补充协议》                               3                       《工程材料清单》                               4                       《支付承诺书》                               5                       《通知》                               6                       《房地产转让协议》                               7                       《会议纪要》                               8                       《收条》                               9                       《关于泉南创业园改造装饰装修工程22#楼结算事宜通知》                               10                       《福建悦信公司关于泉南创业园改造工程装饰装修工程结算事宜的函》《结算原则》                               11                       《福建省泉南投资开发有限公司关于泉南创业园改造工程装饰装修工程结算事宜的函》                               12                       《泉南22#楼装饰工程结算资料移交清单》                               13                       （2017）闽05民特47号《民事裁定书》                               14                       《委托代理合同》《发票》                               15                       （2017）闽05民特47号案件庭审笔录                               16                       （2018）闽0521民初2875号案件诉讼材料及曾子娟在案件中的答辩状及证据清单                               17                       工程结算书                泉南公司向本院提供如下证据：                            1                       《授权委托书》                               2                       《购房价格优惠申请》《收条》                               3                       《收据》                               4                       《购房价格优惠申请》                               5                       《购房价格优惠申请》《借款单》                               6                       《购房价格优惠申请》、收条                               7                       《购房价格优惠申请》《借款单》                               8                       《购房价格优惠申请》                               9                       《购房价格优惠申请》《借款单》                               10                       《保证书》《购房价格优惠申请》《借款单》                               11                       《购房价格优惠申请》《借款单》                               12                       《购房价格优惠申请》《借款单》                               13                       《借款单》                               14                       《网上银行电子回单》两份《借款单》                               15                       《网上银行电子回单》《借款单》                               16                       《借款单》                               17                       《泉南付款通知单》、两份银行《支付业务回单（付款）》                               18                       《网上银行电子回单》《泉南付款通知单》                               19                       《以房抵债部分抵偿工程款金额清单》《以现金支付工程款金额清单》                               20                       《泉南还款通知单》《银行电子回单》                               21                       《泉南还款通知单》《银行电子回单》                               22                       《记账凭证》《定价收款凭证》《网上银行电子回单》《承诺书》                               23                       No.43020939号《商品房买卖合同》                               24                       No.43021003号《商品房买卖合同》                               25                       No.43020281号《商品房买卖合同》                               26                       No.43020282号《商品房买卖合同》                               27                       No.43020283号《商品房买卖合同》                               28                       No.43020830号《商品房买卖合同》                               29                       No.43020802号《商品房买卖合同》                               30                       No.43020738号《商品房买卖合同》                               31                       No.43020738号《商品房买卖合同》                               32                       No.43020977号《商品房买卖合同》                               33                       No.43020966号《商品房买卖合同》                               34                       No.43020967号《商品房买卖合同》                               35                       No.43020902号《商品房买卖合同》                               36                       No.43020901号《商品房买卖合同》                               37                       No.43020847号《商品房买卖合同》                               38                       No.43020088号《商品房买卖合同》                               39                       No.201306549号《商品房买卖合同》                               40                       泉南公司会计分录序时簿                               41                       抵债房产备案及入住情况汇总、备案证明、交房情况                               42                       《以房抵债部分抵偿工程款金额清单》《以现金支付工程款金额清单》                               43                       《泉南22#楼（含售楼部、四层办公室）装修结算造价表》及《编制说明》                               44                       22#售楼部门前广场《工程结算书》                               45                       中国水头国际石化博览园22#楼装修装饰（外墙干挂）《工程结算书》《结算审核报告》                               46                       中国水头国际石化博览园22#楼装修装饰（安装工程）《工程结算书》                               47                       中国水头国际石化博览园22#楼装修装饰（四层甲方办公室）《工程结算书》、《结算审核报告》                               48                       中国水头国际石化博览园22#楼装修装饰（销售大厅）《工程结算书》《分部分项目工程量清单与计价表》                               49                       A-E、4-8、1-9、11-15、7-5轴水头商场外幕墙装饰工程《工程结算书》                               50                       22#楼排水管安装《工程结算书》                悦信公司向本院提供以下证据：                            序号                       证明名称                               1                       《补充协议》                               2                       房屋所有权和土地权利登记查询结果                               3                       《声明函》                               4                       《声明函》                               5                       悦信公司支付泉南公司款项明细、工商银行业务回单3份                               6                       《补充协议》                               7                       《悦信公司支付泉南公司工程款项明细》、付款凭证