四川省绵阳高新技术产业开发区人民法院民 事 判 决 书（2015）绵高新民初字第271号原告杨小琼，女，汉族。委托代理人易世平，四川风行律师事务所律师。被告四川省绵阳市丰谷酒业有限责任公司。住所地：绵阳市飞云大道中段369号。法定代表人张军，总经理。委托代理人潘迅，四川法丛律师事务所律师。原告杨小琼诉被告四川省绵阳市丰谷酒业有限责任公司（以下简称“丰谷酒业公司”）养老保险待遇纠纷一案，本院于2015年1月21日立案受理后，依法由审判员高旭适用简易程序公开开庭进行了审理。原告杨小琼及其委托代理人易世平，到庭参加了诉讼。被告丰谷酒业公司经本院传票传唤逾期无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告杨小琼诉称：原告杨小琼于2005年10月在被告公司上班，建立劳动关系后，被告一直未给原告缴纳社会保险，在原告多次要求下，直至2010年4月1日被告才为原告办理保险手续。后原告又多次要求被告补缴2010年4月1日之前的社会保险，被告拒不补缴。2012年8月8日，被告以欺骗的方式，终止了劳动关系并停止为原告缴纳社会保险。依照《社会保险法》相关规定，因原告已经达到法定退休年龄，社会保险机构不能办理被告为原告补缴2005年10月至2010年4月的社会保险，导致原告不能享受社会保险待遇，给原告造成了经济损失。被告应承担未给原告补缴社会保险造成的经济损失。现原告起诉来院，请求判令被告赔偿原告因无法补缴社会保险造成的经济损失共计113674.604元。被告丰谷酒业公司在法定的期限内未作答辩。经审理查明：原告杨小琼于2005年10月1日到被告丰谷酒业公司上班。2008年1月1日与被告丰谷酒业公司签订了为期七年的《劳动合同》，从事生产工作，实行计件工资制。2010年4月，被告丰谷酒业公司为原告杨小琼购买了社会保险。2012年12月31日，原告杨小琼向被告丰谷酒业公司申请辞职。辞职申请书是被告丰谷酒业公司制作的打印件，原告杨小琼亲自签名。申请书上载明的辞职原因是“因个人原因，无法继续在绵阳丰谷酒业有限责任公司工作，现郑重申请辞职”。此后，原告杨小琼即未再到被告丰谷酒业公司上班。2013年7月19日，原告杨小琼向绵阳高新区劳动争议仲裁委提出劳动仲裁，该委于同月23日以“不属于法定受案范围”为由，向原告杨小琼发出绵高劳仲不字（2013）第17号不予受理通知书。原告杨小琼不服遂诉至本院。本院（2013）绵高新民初字第1172号民事判决以社会保险问题不属于法院处理范畴为由驳回了原告杨小琼的相关诉讼请求。原告杨小琼不服上诉至绵阳市中级人民法院，该院（2013）绵民终字第1527号民事判决书认为杨小琼在选择不明确的情况下起诉要求赔偿不能享受社保待遇的损失具有不明确性，故对原告杨小琼的此上诉请求，依法不予以支持。后原告杨小琼向四川省高级人民法院申请再审，四川省高级人民法院于2014年5月17日作出（2014）川民申字第717号民事裁定书驳回了杨小琼的再审申请。2014年7月14日，绵阳市人民检察院受理了原告杨小琼对绵阳市中级人民法院（2013）绵民终字第1527号民事判决书的抗诉申请。同年10月10日，绵阳市人民检察院作出绵检民（行）监（2014）51070000067号不支持监督申请决定书。现原告杨小琼以社会保险经办机构不能办理被告为其补缴2005年10月至2010年4月的社会保险费，导致其不能享受社会保险待遇为由再次起诉来院，请求支持其诉讼请求。庭审中，原告杨小琼明确表示其要求被告丰谷酒业公司按照今年职工基本养老保险待遇标准赔偿原告基本养老金（计算至75岁）共计113674.604元，原告杨小琼陈述未申请转入户籍所在地新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险。鉴于养老保险待遇问题的政策性、专业性很强，本院针对杨小琼的情况特函请绵阳市高新区社会保险中心解答能否由丰谷酒业公司为杨小琼补缴2005年10月至2010年4月的职工基本养老保险费，该局明确答复参保年限不足15年、已达到法定退休年龄的职工，用人单位无法补缴之前未缴纳的社会保险费，但在社会保险法实施前参保、达到法定退休年龄的，可以延长五年缴费期，在这五年期间劳动者可以一年一缴，但不能中断，缴费五年后仍不足十五年的，劳动者可以一次性缴费至满十五年，即“先延后补”政策。上述事实有原、被告的陈述，劳动合同，工作证，工作服收据，仲裁裁决书、不予受理通知书、民事判决书等证据经庭审质证后载卷佐证。本院认为：本案涉及养老保险待遇，属于社会保险范畴，是一种特殊的劳动争议纠纷。根据相关法律规定，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费，用人单位应当自增员之日起三十日内向社会保险经办机构办理职工增员登记手续，为劳动者办理养老保险参保手续。原告杨小琼自2005年10月起在被告丰谷酒业公司工作，丰谷酒业公司从2010年4月才为原告缴纳社会保险，直到原告杨小琼于2012年8月8日达到退休年龄。现社会保险经办机构已明确告知不能办理用人单位为其补缴之前未缴纳的社会保险，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三） 》第一条“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”的规定，原告杨小琼有权要求被告丰谷酒业公司赔偿因无法补缴社会保险造成的经济损失。关于原告杨小琼主张按照今年职工基本养老保险待遇标准赔偿经济损失的问题，依据《中华人民共和国社会保险法》第十六条一款规定：“参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金”，本院认为原告杨小琼自2005年10月起与被告丰谷酒业公司之间形成劳动关系，即使丰谷酒业公司从2005年10月起为原告杨小琼办理养老保险参保手续，截止原告杨小琼（即2012年8月8日）达到法定退休年龄，参保年限也仅为6年10个月，依然不足15年，原告杨小琼同样也无法享受今年的职工基本养老保险待遇，故原告杨小琼的此项主张，理由不成立，本院不予支持。现原告杨小琼已达到法定退休年龄，根据人力资源和社会保障部《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》（中华人民共和国人力资源和社会保障部令第13号）第二条“参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄时，累计缴费不足十五年的，可以延长缴费至满十五年。社会保险法实施前参保、延长缴费五年后仍不足十五年的，可以一次性缴费至满十五年。”及第三条“参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄后，累计缴费不足十五年（含依照第二条规定延长缴费）的，可以申请转入户籍所在地新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，享受相应的养老保险待遇。参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄后，累计缴费不足十五年（含依照第二条规定延长缴费），且未转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险的，个人可以书面申请终止职工基本养老保险关系。社会保险经办机构收到申请后，应当书面告知其转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险的权利以及终止职工基本养老保险关系的后果，经本人书面确认后，终止其职工基本养老保险关系，并将个人账户储存额一次性支付给本人。”的规定，原告杨小琼虽在社会保险法实施前参保且达到法定退休年龄，但缴费年限未达到15年，亦未申请转入户籍所在地新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，故依照现有社会养老保险政策原告不能享受基本养老金的发放待遇，丰谷酒业公司对延误原告杨小琼4年6个月领取养老保险待遇存在过错，应当承担赔偿责任，但原告杨小琼还须继续选择缴纳社会保险费的类型才能确定其损失金额。综上，依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三） 》第一条、《中华人民共和国社会保险法》第十六条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：驳回原告杨小琼的诉讼请求。本案受理费减半收取为1652元，由原告杨小琼负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省绵阳市中级人民法院。审判员 高 旭二〇一五年三月十九日书记员 顾鸿飞