沈阳市和平区人民法院民 事 判 决 书（2014）沈和民四初字第00515号原告：王玉兰，女，汉族。法定代理人：李成新，男，汉族。委托代理人：崔松林，系沈阳市大东区珠林法律服务所法律服务工作者。被告：沈阳经纬客运有限公司。法定代表人：佟庆超，系该公司总经理。委托代理人：卢晓明，男，汉族，系该公司员工。委托代理人：鲁尚杰，系辽宁通运律师事务所律师。原告王玉兰与被告沈阳经纬客运有限公司劳动争议一案，本院受理后，依法组成合议庭，由审判员秦斌担任审判长，审判员孙家君主审，人民陪审员吴辉参加评议，于2014年8月6日公开开庭进行了审理。原告王玉兰法定代理人李成新、委托代理人崔松林，被告沈阳经纬客运有限公司委托代理人卢晓明、鲁尚杰到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，现已经审理终结。原告王玉兰诉称：我是该公司职工。1984年4月4日于沈阳南站长客车队办公室，因办理审验驾驶执照与个别领导发生争执，我驾驶证被撕，给我精神上沉重打击，得了病，而队领导步步紧逼，不管我的病情，强令我出车，受到摧残及迫害，造成我精神严重刺激，长期不愈需两人看护及护理，后来转入沈阳卫生中心住院治疗，经医院诊断为精神分裂症、妄想症等。1992年4月15日，由公司作出工伤决定及报告，按照工伤处理。1994年11月18日经沈阳市劳动鉴定康复管理办公室鉴定结论为三级，治疗费、医药费部分及护理费均由被告来支付，我于1996年办理退休，从工伤认定到现在，没有给付工伤津贴待遇，长达27年，现在三级伤残津贴为1，650元，依据辽宁省工伤保险办法（省政府令187号）关于工伤人员伤残津贴、生活护理费等文件精神，我退休现在工资为1，500元，还包括工龄津贴在内，每月相差150元，依据沈劳社发（2007）38号文件精神，按伤残三级应该为1，650元，应该补发我伤残津贴31，590元，依据半依赖型护理（精神病人需长期看护），应补发两人护理及监护费用共计111，360元，单位从1992年至于2003年3月每月只发给我120元，按500元每月，相差11年，每月380元，乘上11年为50，160元，从2005年1月每月只发500元，到2010年相差7年，按月护理费1，000元计算，需赔偿42，000元，从2010年3月到2014年的2月，单位每月只发给800元，按每月1，200元，计4年每月差400元，应补发19，200元，共计应补发111，360元，从2013年9月单位才给予缴纳工伤保险，但还有些手续还没办完，该费用由被告来支付。为了工伤者的利益，才诉至法院，请求法院判令被告支付尚欠费用，请求法院给予公正判决。诉讼请求：1、请求法院判令被告因原告受到工伤造成伤害，按工伤鉴定三级伤残等级给予支付工伤津贴待遇，共计31，590元（从1994年至2013年9月）；2、请求法院判令被告因工伤按照半依赖增加护理费，从1992年4月15日到2014年2月，共计应补发护理费111，360元；3、本案诉讼费均由被告承担。庭审中，原告变更第一项诉讼请求为：请求法院判令被告因原告受到工伤造成伤害，按工伤鉴定二级伤残等级给予支付工伤津贴待遇，共计60，000元（从1994年11月18日至2014年6月14日）；变更第二项诉讼请求为：请求法院判令被告因工伤按照部分护理依赖增加护理费，从1992年4月15日到2014年2月，共计应补发护理费288，000元。被告沈阳经纬客运有限公司辩称：原告对被告的诉讼请求不成立，理由如下：1、原告原是沈阳长途汽车客运公司汽车二队单位职工，1999年由沈阳客运集团公司管理，因此原告系与客运集团具有劳动关系，与我公司不存在劳动关系；2、原告诉讼请求不成立，所述两项均应由工伤保险机构予以支付原告保险金及伤残金，还有其中一部分的依赖护理费，沈人社发（2011）75号文件已明确规定，因此原告应向工伤保险机构主张权利；3、原告所述1994年至2014年6月之前的相关工伤保险待遇已超过诉讼时效，不应得到法院支持；4、原告于1994年11月17日即评定为工伤三级，2011年9月14日由沈阳客运集团为原告办理了企业老工伤人员纳入工伤保险统筹管理范围，并且已由人社局确认并同意支付工伤待遇，因此告我公司具有劳动关系及要求我公司承担相关费用不成立。经审理查明：原告原系沈阳市长途汽车客运公司汽车二队职工。1984年4月，原告在工作中受到精神刺激，后被沈阳市精神卫生中心诊断为精神分裂症、妄想症。1992年4月，原告被认定为按比照工伤处理。1994年11月18日，原告被沈阳市劳动鉴定康复管理办公室鉴定为伤残三级。1997年11月，原告经沈阳市劳动局审批自沈阳客运集团公司沈西长途客运分公司退休。2014年5月25日，沈阳市劳动鉴定康复管理办公室作出职工工伤、职业病致残程度鉴定结论通知单一份，内容为：“沈阳经纬客运有限公司：你单位王玉兰同志，因工伤（职业病）申请致残程度鉴定，经医疗专家组鉴定，其残情评定为偏执型分裂症（未愈），评定级别：伤残二级、部分护理依赖。”2014年2月20日，原告以被告为被申请人向沈阳市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求事项为：要求其支付1984年4月4日至2013年9月的工伤津贴；支付1984年4月至2014年2月的护理费差额。2014年2月24日，该委以原告已于1997年11月20日办理退休手续，其申诉请求不属于受案范围为由作出沈劳人仲不字（2014）201号不予受理通知书。原告不服，诉至本院。上述事实，有原告向法庭提供的不予受理通知书、工伤事故报告表、工伤劳动鉴定表、职工退休审批表、职工工伤职业病致残程度鉴定结论通知单及当事人当庭陈述笔录等证据在卷佐证，已经开庭质证，本院予以确认。本院认为：关于原告主张的工伤津贴差额。原告系依据《辽宁省工伤保险实施办法》（以下简称“《实施办法》”）的规定要求补齐基本养老保险待遇与伤残津贴的差额。《实施办法》第十七条规定第一款规定：“一级至四级伤残的工伤职工达到退休年龄并办理退休手续后，停发伤残津贴，改为享受基本养老保险待遇，随基本养老保险待遇调整。核定的基本养老保险待遇低于伤残津贴的，以工伤保险基金补足差额。”该条第二款规定：“《工伤保险条例》施行前已经达到退休年龄并办理退休手续的一级至四级伤残工伤职工，原享受定期伤残抚恤金的，按原待遇核定额度转入基本养老保险基金列支，随基本养老保险待遇调整。”该两款分别对《工伤保险条例》施行前后办理退休手续的情形做了区别规定。同时，沈阳市劳动和社会保障局于2006年6月22日发布的《关于工伤保险有关问题的通知》［沈劳社发（2006）29号］第一条规定：“一、关于《工伤保险条例》实施前工伤鉴定为1-4级的工伤人员待遇问题：1、2003年12月底前受伤，工伤致残程度1-4级的工伤职工，达到法定退休年龄应办理退休，停发定期抚恤金，改为享受基本养老保险待遇，随基本养老保险待遇调整。核定的基本养老保险待遇低于定期抚恤金的（含生活补贴89.80元），其差额，参加工伤保险的单位由工伤保险基金补足，未参保的由单位补足。2、工伤1-4级人员，已于办法下发前办理退休手续，领取的退休金总额，低于市最低工资标准的，其差额，参加工伤保险的单位由工伤保险基金补足，未参保的由单位补足。3、《工伤保险条例》施行前已经办理退休手续的1-4级工伤人员，原享受定期抚恤金的，按原享受定期抚恤金的额度转入养老保险基金列支，随基本养老保险待遇调整。”原告系1992年被认定为比照工伤处理，1994年被鉴定为伤残三级，1997年退休开始享受基本养老保险待遇。根据原告的情况及上述规定，原告显应适用《辽宁省工伤保险实施办法》十七条二款规定的情形，而非十七条一款规定，根据十七条二款，并无补足差额的规定。且《工伤保险条例》施行前的“工伤津贴”系指工伤职工被评定伤残等级前享受的待遇。故原告该项诉讼请求，本院不予支持。关于原告主张的1992年4月15日到2014年2月护理费。《工伤保险条例》第三十四条规定：“工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，从工伤保险基金按月支付生活护理费。……”原告系2014年5月25日经沈阳市劳动鉴定康复管理办公室鉴定为部分护理依赖，原告并未提供之前有权机关作出的护理依赖鉴定证明，因此，原告主张2014年2月之前的护理费无法律依据；且根据原告提供的相关材料及其自述，有关主体结合原告的具体情况已支付其护理费，故原告该项诉讼请求，本院不予支持。综上，依据《工伤保险条例》第三十四条、《辽宁省工伤保险实施办法》第十七条之规定，判决如下：驳回原告王玉兰的诉讼请求。案件受理费10元，由原告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费，按自动撤回上诉处理。审 判 长  秦 斌审 判 员  孙家君人民陪审员  吴 辉二〇一五年三月二十七日书 记 员  侯欣颖