山西省临汾市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2015）临刑终字第00037号原公诉机关翼城县人民检察院。上诉人（原审被告人）徐海燕，女，1976年3月22日生。2014年3月11日因涉嫌犯挪用公款罪被翼城县人民检察院决定刑事拘留，同年3月28日被临汾市人民检察院批准逮捕。现羁押于临汾市看守所。辩护人韩国明，男，山西唐尧律师事务所律师。原审被告人聂XX，男，1975年8月13日生。2014年3月11日因涉嫌犯挪用公款罪被翼城县人民检察院决定刑事拘留，同年3月28日经临汾市人民检察院批准逮捕。2014年12月18日经翼城县人民法院决定取保候审。原审被告人黄XX，男，1972年2月29日生。2014年3月11日因涉嫌犯挪用公款罪被翼城县人民检察院决定刑事��留，同年3月28日被取保候审。2014年6月16日经翼城县人民法院决定取保候审。原审被告人赵XX，男，1968年3月5日生。2014年3月11日因涉嫌犯挪用公款罪被翼城县人民检察院决定刑事拘留，同年3月28日被取保候审。2014年6月16日经翼城县人民法院决定取保候审。原审被告人李XX，男，1959年11月15日生。2014年3月11日因涉嫌犯挪用公款罪被翼城县人民检察院取保候审。2014年6月16日经翼城县人民法院决定取保候审。原审被告人李一X，男，1972年9月26日生。2014年3月11日因涉嫌犯挪用公款罪被翼城县人民检察院取保候审。2014年6月16日经翼城县人民法院决定取保候审。原审被告人刘XX，男，1982年9月3日生。2014年3月11日因涉嫌犯挪用公款罪被翼城县人民检察院取保候审。2014年6月16日经翼城县人民法院决定取保候审。原审被告人孙XX，��，1978年12月27日生。2014年3月11日因涉嫌犯挪用公款罪被翼城县人民检察院取保候审，2014年6月16日经翼城县人民法院决定取保候审。原审被告人吕XX，男，1979年1月25日生。2014年3月11日因涉嫌犯挪用公款罪被翼城县人民检察院取保候审。2014年6月16日经翼城县人民法院决定取保候审。翼城县人民法院审理翼城县人民检察院指控原审被告人徐海燕、聂XX、黄XX、赵XX、李XX、李一X、刘XX、孙XX、吕XX犯挪用公款罪一案，于二O一四年十二月十七日作出（2014）翼刑初字第42号刑事判决。原审被告人徐海燕不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，通过阅卷、讯问上诉人、听取上诉人的上诉理由及其辩护人的辩护意见，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。原判认定：2012年12月份，被告人聂XX和曲沃县的冯XX准备在翼城县工商��合伙注册成立翼城县东泽房地产开发有限公司，需要注册资金2000万元。双方约定注册资金由聂XX负责筹借，注册事宜由聂XX具体负责办理。聂XX为了筹借注册资金，与其妻即被告人徐海燕商议从唐兴镇各村借土地补偿款。因徐海燕时任翼城县唐兴镇会计服务中心主任，对各村的财务情况比较了解，知道哪个村账户中有钱，又与各村的村委主任及报账员比较熟悉，各村的费用均需要她的监管和盖章才能支付，徐海燕便答应帮聂XX借款。2013年1月初，徐海燕先后给翼城县唐兴镇上高村委会主任即被告人黄XX、唐兴镇陵下村委会报账员即被告人李XX、唐兴镇苇沟村委会主任即被告人李一X、唐兴镇东石桥村委会主任即被告人孙XX分别打电话，问村里的补偿款能不能发下去，黄XX、李XX、李一X、孙XX均回答存在问题，暂时发不下去，徐海燕便说想借用几天用于���司注册验资，四人为了日后村里报账方便均表示同意。徐海燕又分别当面或者打电话给上高村报账员即被告人赵XX、苇沟村报账员即被告人刘XX、东石桥村报账员即被告人吕XX说明了借款意图，赵XX、刘XX、吕XX确认村委会主任均已同意办理后未表示反对。2013年1月5日，徐海燕电话通知李XX、赵XX、刘XX、吕XX到翼城县农村信用合作联社唐兴信用社办理手续，根据徐海燕的安排，赵XX填写了转账支票，盖上村委会财务章和法定代表人名章，徐海燕盖上自己的名章，将该村委会账户内的920万元征地补偿款转账至赵XX的个人银行账户，留存10万元，将其余910万元转账至徐海燕提供的冯XX账户。被告人李XX填写了转账支票，盖上村委会财务章和法定代表人名章，徐海燕盖上自己的名章，将陵下村委会账户内的640万元征地补偿款转账至李XX的个人银行账户，又从李XX的账户��提现的方式转至徐海燕提供的冯XX账户。被告人刘XX填写好转账支票，盖上村委会财务章和法定代表人名章，徐海燕盖上自己的名章，以短期借款的名义将该村委会账户内的170万元直接转账至聂XX账户。被告人吕XX填写了转账支票，盖上村委会财务章和法定代表人名章，徐海燕盖上自己的名章，将该村委会账户的100万元征地补偿款转账至吕XX的个人账户后，又从吕XX账户转账至徐海燕提供的冯XX的账户。期间，被告人聂XX在场。2013年1月5日，聂XX以注册资金2000万元申请注册了翼城县东泽房地产有限公司，公司登记中冯XX出资1800万元，聂XX出资200万元。2013年1月7日，聂XX从其他处借款170万元返还给苇沟村委会账户。1月9日该公司完成验资后，徐海燕从该公司账户中分别转给上高村赵XX个人账户910万元、陵下村李XX个人账户640万元、东石桥村吕XX个人账户100万元。赵XX���李XX、吕XX先后将挪用的款项归还到村委会账户。综上，被告人徐海燕、聂XX挪用公款数额为1820万元；被告人黄XX、赵XX挪用公款数额为910万元；被告人李XX挪用公款数额为640万元；被告人李一X、刘XX挪用公款数额为170万元；被告人孙XX、吕XX挪用公款数额为100万元。另，唐兴镇各村的账户内资金均由唐兴镇会计服务中心监管，各村账户内所有支出均需该中心主任徐海燕审核盖章才能完成。挪用上述四笔款项的转账支票“会计”一栏上均盖有徐海燕名章。2014年3月4日至3月7日，侦查机关已调取了上高村、陵下村、东石桥村的“客户交易明细对账单、支付系统专业凭证、转账支票”等材料；3月6日调取了翼城县东泽房地产有限公司在翼城县唐兴信用社的“客户交易明细对账单、���付系统专业凭证、转账支票”等材料；3月7日调取了该公司的工商及验资信息。2014年3月10日，被告人徐海燕在接到唐兴镇党委书记的电话后主动到达侦查机关，如实供述了挪用公款的犯罪事实。原判采信的证据有：一、书证及证人证言。1、常住人口详细信息表，证实被告人徐海燕、聂XX、黄XX、赵XX、李XX、李一X、刘XX、孙XX、吕XX均具有完全刑事责任能力。2、中共翼城县唐兴镇委员会、唐兴镇人民政府的证明，证实被告人徐海燕于1997年参加工作，2008年3月任唐兴镇经管站负责人。2011年7月经管站被撤销，成立唐兴镇农村会计服务中心，任命徐海燕为该中心主任。2008年12月起黄XX任唐兴镇上高村村委会主任。2001年7月起赵志XX任唐兴镇上高村报账员。2006年7月起李XX任唐兴镇陵下村报账员。2012年1月起李一X任唐兴镇苇沟村村委会主任。2011年5月起刘XX任该村报账员。2011年12月起孙XX任唐兴镇东石桥村村委会主任。2011年12月起吕XX任唐兴镇东石桥村报账员。3、2008年《翼城县农村会计委托代理实施办法》，证实农村会计委托代理制度是坚持村级核算主体不变，村级资产所有权、使用权、收益权、审批权、监督权不变的前提下，由农村会计服务中心统一代理账务和资金管理，实行“分村建账、权属不变、乡管村用、报账结算”的管理体系。农村会计服务中心的主要职责是集中代管村级组织的现金、存款、有价证券，统一管理各核算单位的账簿、凭证、合同等会计资料，对村级组织的财务收支活动进行集中核算，统一处理。中心主任的职责是负责全面工作，重点是监督检查财务制度的执行情况。4、翼城县国��资源局证明、征地补偿协议书、翼城县乡财管理中心驻唐兴所的证明、记账凭证、农行结算申请书、翼城县乡镇财政所核算中心付款通知书、农村集体经济组织统一收款收据、审批报账单及陵下村账户明细、转账支票复印件、唐兴镇陵下村民委员会证明等，证实2012年10月22日，翼城县土地收储中心与唐兴镇陵下村签订了征地补偿协议，征收唐霸大道两侧土地，面积580亩，每亩56550元，共计3283.2930万元。2012年11月1日，翼城县乡财管理中心驻唐兴所支付给唐兴镇陵下村唐霸大道征地款3283.2930万元，支付青苗赔偿款53.43万元。2012年11月1日，陵下村收到唐兴镇财政所唐霸大道征地赔偿款、青苗补偿款后，截止2013年1月5日，因部分村民嫌赔偿标准太低，尚有654万元未给村民发放。5、翼城县国土资源局证明、征地补偿协议书、翼城县乡财管理中心驻唐兴所的证明、记���凭证、农行结算申请书、翼城县乡镇财政所核算中心付款通知书、农村集体经济组织统一收款收据、审批报账单及苇沟村账户明细、转账支票复印件、唐兴镇苇沟村民委员会证明、村民赔偿明细表，证实2012年10月29日，翼城县国土资源局与唐兴镇苇沟村签订了征地补偿协议，征收该村土地81.24亩，旱地每亩土地补偿费和安置补助费34398元，建设用地土地补偿费每亩7938元，共计919.008万元。2012年11月26日，翼城县乡财管理中心驻唐兴所支付给唐兴镇苇沟村征地款919.008万元。2012年11月26日，苇沟村收到唐兴镇财政所征地赔偿款、青苗补偿款后，截止2013年1月5日尚有部分未发放。6、翼城县人民政府关于审定2012年度城乡建设用地增减挂钩隆化镇等9乡镇项目区实施方案的请示、山西省国土资源厅的批复、山西省人民政府办公厅关于印发2012年度全省重点工程项目的通���、山西省压缩天然气集团临汾有限公司与唐兴镇中石桥村签订的土地征用合同、测绘图；翼城县发展和改革局文件、山西省项目选址申请表、翼城县乡财管理中心驻唐兴所的证明、记账凭证、农行结算申请书、翼城县乡镇财政所核算中心付款通知书、农村集体经济组织统一收款收据、审批报账单及苇沟村账户明细、转账支票复制件、唐兴镇东石桥村民委员会会议纪要、证明及村民补偿协议书、证人刘一X、孙一X的证明，证实2012年11月，根据山西省2012年全省重点工程项目的通知，由山西省压缩天然气集团临汾有限公司副经理刘一X负责办理相关手续，于2012年11月6日与翼城县唐兴镇东石桥村签订了土地征用合同，征地16亩，支付补偿费216万元。在此过程中，翼城县唐兴镇党委副书记孙一X具体协调。该村两委班子、村民代表及理财组成员召开会议，确认该项工程为省重点工程，并通报了征地亩数及补偿费金额。2012年11月30日，翼城县乡财管理中心驻唐兴所支付给唐兴镇东石桥村征地款216万元。截至案发时，尚有部分村民补偿款未能发放。2013年4月以后，山西省压缩天然气集团临汾有限公司开始办理征用土地相关事宜。7、2012年8月9日翼城县人民政府关于做好翼钢公司卫生防护区居民搬迁新村选址有关事项的通知、翼城县乡财管理中心驻唐兴所的证明、记账凭证、农行结算申请书、翼城县乡镇财政所核算中心付款通知书、农村集体经济组织统一收款收据、审批报账单及苇沟村账户明细、转账支票复印件；唐兴镇上高村民委员会证明、证人李二X的证明，证实2012年8月份，翼城县唐兴镇上高村被县政府确定为翼钢公司卫生防护区，期间，唐兴镇镇长李二X参与协调有关事宜。11月27日，翼城县乡财管理中心驻唐兴所支付给唐兴镇上���村征地赔偿款、青苗补偿款1196.5万元。截至案发时，尚有940万元未能发放。8、翼城县唐兴镇财政所记账凭证、结算业务申请表、付款通知书、收据、账户明细、转账支票、存取款凭条复制件，证实2013年1月5日唐兴镇苇沟村以短期借款为由转账给聂XX账户170万元。2013年1月7日，翼城县东泽房地产开发有限公司归还170万元。转账支票上盖有徐海燕名章。2013年1月5日唐兴镇东石桥村报账员吕XX将集体户中100万元转账到自己个人账户，后转至冯XX账户内。2013年1月9日，翼城县东泽房地产开发有限公司归还100万元。2013年1月5日唐兴镇陵下村报账员李XX将集体户中640万元转账到自己的账户，后转至冯XX账户内。2013年1月9日，翼城县东泽房地产开发有限公司归还640万元。2013年1月5日唐兴镇上高村报账员赵XX将集体户中910万元转账到自己账户，后转至冯XX账户内。2013年1月9日，翼城县东泽房地产开发有限公司归还910万元。9、冯XX、聂XX的账户银行往来明细及相关支付手续、翼城县东泽房地产开发有限公司的审核表、申请书、出资信息、股东会议决议、公司章程、验资报告、投资缴款单、营业执照及相关信息表复印件，证实冯XX的银行卡中自2014年1月5日至1月9日往来进入1800万元，聂XX的账户进入200万元；被告人聂XX与冯XX二人共同注册了翼城县东泽房地产开发有限公司，注册资金为2000万元，冯XX出资1800万元，聂XX出资200万元。二、各被告人的供述。1、被告人徐海燕的供述，证实其是翼城县唐兴镇农村会计服务中心主任，工作职责就是监督各村的财务账户、资金的使用情况。2013年过年前后其丈夫聂XX要注册翼城县东泽房地产开发有限公司。冯XX和聂XX合伙，冯XX占90%的股份，聂XX占10%的股份，注册资金2000���元，注册资金是由其丈夫交纳的，这些钱是其在上高村、东石桥村、陵下村、苇沟村借的征地赔偿款。借钱时其说是丈夫要注册一个公司，需要2000万元验资，只用三天，几个村的主任都同意，其还保证不会影响给老百姓发钱。其先后给上高村村委主任黄XX、报账员赵XX；东石桥村村委主任孙XX、报账员吕XX；陵下村村委主任马XX、报账员李XX；苇沟村村委主任李一X、报账员刘XX都说了。给村长都是打的电话，给会计都是当面说的，还说过出点利息，他们都说只用几天就不用出利息了。2013年1月5日，上高村的赵XX把910万元、东石桥村的吕XX把100万元是转到其提供的冯XX的银行卡上；陵下村李XX是以提现方式将640万元取出后又存到其提供的冯XX银行卡上，苇沟村是报账员刘XX从村里账户上将170万元直接转到其提供的聂XX银行卡上。2013年1月9日注册完毕后其将所借的款项全部归还。是其丈夫聂XX让找钱的，当时其就说几个村子有给老百姓赔付的钱，聂XX让问一下，看村里能不能让用几天。其明确说这是村里征地赔偿款不能用，聂XX说只用三天，其就给村里的村长和会计说了，他们都答应了。办款的时候，其和聂XX都在场。平时村里的每一笔钱都要通过其盖章才能转出，没有其盖章村里无法支出，他们不想得罪其愿意帮忙，平时相处关系也不错，其为村里办事也是随叫随到。如果其不是会计服务中心主任，村里也不会借给其钱。第二次庭审中，其承认聂XX事前明知其所借款的性质，并与聂XX商量过。2、被告人聂XX的供述，证实2012年后半年，其听说在翼城开发房地产很挣钱，经打听注册公司需要注册资金2000万元，因其和冯XX平时关系很好，二人商议合伙开办公司，各找各的资金。后冯XX打电话���找不下资金，其说其想办法周转一下。其打听到唐兴镇几个村里有赔付的钱，就让妻子徐海燕给关系好的村里说用几天钱验资。徐海燕刚开始说不行，在其软磨硬泡下徐海燕就同意了。随后徐海燕就和经常打交道的村里会计说了，怎么说的不太清楚。联系好以后，其和徐海燕还有村里的会计都去了信用社，通过转账的方式，从村里账户转到了其和冯XX的卡上。当时有陵下村、上高村、东石桥村、苇沟村，一共转了2000万元，转到冯XX账户1800万元，转到他账户200万元。办款时，其和徐海燕都在银行，各村里会计是先后去的。公司从验资到办手续都是其一个人在跑，冯XX其实是名义上的股东。办完验资报告之后和朋友无意聊天的时候，朋友提醒说用村里的征地补偿款给自己公司验资不合适，其就赶紧把钱给还了。其认识陵下的李XX，上高的赵XX，苇沟的刘XX，东���桥的吕XX，其他人不认识。因为村里相信其的还款能力，知道肯定不会把钱给昧了，再加上徐海燕这层关系。庭审中，其承认事前知道徐海燕所借款项是土地补偿款，并与徐海燕商量过。3、被告人黄XX的供述，证实其是唐兴镇上高村村委主任。2012年12月份左右，该村收到翼钢公司卫生防护区赔偿款，唐兴镇经管站会计徐海燕打电话说想借用村里的征地补偿款为公司验资，只用一两天。其给报账员赵XX打电话说徐海燕要用村里的钱验资，给徐海燕办一下。后来其给徐海燕说让徐海燕具体和会计联系。赵XX把村里910万元让徐海燕用了四天。钱还了以后，赵XX给其说过。4、被告人赵XX的供述，证实其是唐兴镇上高村报账员。2013年1月5日，村委主任黄XX给其打电话说徐海燕要借村里的钱验资，让其去唐兴信用社看一下。其到了唐兴信用社后看到徐海燕和丈夫聂XX，还有东石桥村的会计吕XX和苇沟村会计刘XX。其把转账支票给了徐海燕，忘了谁填的。徐海燕把村里920万元转到其个人账户上，其又按徐海燕的要求把910万元转到冯XX的卡上。过了几天钱就还到其个人卡上，其把钱转到村里的账户上了。办款时，聂XX在场，能听见其和徐海燕谈话内容。5、被告人李XX的供述，证实其是唐兴镇陵下村报账员。村里账务专用章、村委主任马XX的名章和支票由其保管，每笔费用都需要出具支票并加盖村主任名章、村财务章，再加盖徐海燕的名章才能支出。2013年1月5日，徐海燕说朋友办公司需要验资，想借用村里的征地补偿款，说很快就还上了。其没让村委主任和其他干部知道这事，就按徐海燕的要求把村委会的账户内的640万元转到其自己的银行卡上，再转给徐海燕提供的卡上，用于徐海燕注册公司验资，2013年1月9日该笔钱��还回来了。该笔钱是2012年11月1日唐兴镇农村财政核算中心付给该村的唐霸大道征地赔偿款3000多万元中的一部分。当时想只是借用几天，村里也没有什么损失，就把钱借给徐海燕了。6、被告人李一X的供述，证实其是唐兴镇苇沟村村委主任。2012年后半年，国土局给村里拨付了600多万元土地征用赔偿款，大部分都给老百姓赔付了，还有170万元在账上。2013年1月份，唐兴镇农村会计服务中心主任徐海燕打电话，想借用该笔钱用于注册公司验资，由于徐海燕管村里的账，不能得罪，只好同意，并安排会计刘XX给徐海燕办理了。7、被告人刘XX的供述证实其是唐兴镇苇沟村报账员。2013年1月5日，在徐海燕的办公室里，徐海燕说有个朋友注册公司需要验资，想借村里的170万元用一两天。其说自己当不了家，徐海燕就和村委主任打了电话，接着村委主任李一X就���其打电话，说徐海燕是镇上的领导，村里所有的拨款手续都要经过她，如果不借怕将来工作不好做，只用一两天，就借给她吧。随后，其拿出支票盖上财务章和主任章，徐海燕盖上自己的章，其把支票给了聂XX，聂XX给其出具了一张借条。1月7日聂XX打电话说钱还上了，其确认后就把借条给了聂XX。8、被告人孙XX的供述，证实其是唐兴镇东石桥村村委主任。2012年底，临汾天然气公司支付给村里196万元土地补偿款，给村民赔付了一部分，还剩余100万元。2013年初，唐兴镇农村会计服务中心主任徐海燕说想借用该笔钱用于注册公司验资，因村里账务全部归徐海燕管理，没有办法只能同意，后安排会计吕XX具体办理。只用了几天时间。9、被告人吕XX的供述，证实其是唐兴镇东石桥村报账员。2012年底，临汾天然气公司支付给村里196万元土地补偿款，给村民���付了一部分，还剩余100万元。2012年12月31日，唐兴镇农村会计服务中心主任徐海燕对其说想借该笔钱用于注册公司验资，因为是公家钱，数额又大，其就打电话请示主任孙XX，孙XX说知道这事，同意办理。2013年1月5日，徐海燕通知其到唐兴信用社，先把村账户里的100万元转到其自己的卡上，又转到徐海燕提供的冯XX卡上。1月9日，徐海燕将借款归还到其卡上。因徐海燕是镇上的领导，村里每支出一笔钱都要徐海燕审查，徐海燕也知道村里有钱，不好意思拒绝。10、翼城县人民检察院的补侦情况说明，证实2014年3月4日至3月7日，侦查机关已调取了上高村、陵下村、东石桥村的“客户交易明细对账单、支付系统专业凭证、转账支票”等材料，3月6日调取了翼城县东泽房地产有限公司在翼城县唐兴信用社的“客户交易明细对账��、支付系统专业凭证、转账支票”等材料。3月7日调取了该公司的工商及验资信息。3月10日被告人徐海燕到案后，如实供述了挪用公款的犯罪事实。原判认为，1、被告人徐海燕身为国家工作人员，利用职务之便，分别伙同他人挪用唐兴镇所管辖的四个村委会土地补偿款，用于其丈夫注册公司验资，涉案数额巨大，事实清楚，证据充分，被告人徐海燕亦供认不讳，其行为符合我国刑法关于挪用公款罪的构成要件，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。案发前侦查机关只掌握了部分案件线索，尚未确定犯罪嫌疑人，在对徐海燕进行一般性排查询问时，徐海燕主动供述了挪用公款的犯罪事实，其行为应当视为自首。被告人徐海燕挪用公款数额巨大，造成重大不良影响，但挪用时间较短，已全部归还，未造成实际损害后果，案发后认罪态度较好，确有悔改表现，可依法酌情从轻处罚。2、被告人聂XX为开办公司筹集注册资金与被告人徐海燕商议挪用村里征地补偿款，事前明知，事中参与，最终使用挪用款项注册公司验资，事实清楚，证据充分，被告人聂XX亦供认不讳，与被告人徐海燕构成挪用公款共犯，亦应以挪用公款罪定罪处罚。鉴于聂XX在实施挪用公款过程中，没有利用职务便利，没有与各村村委主任和报帐员联系和协商，没有办理转帐和相关银行手续，属于公款具体使用人，在挪用公款犯罪方面处于从属地位，应认定为从犯，可以减轻处罚。3、被告人黄XX、李XX、李一X、孙XX负有对该村的土地补偿款协助人民政府管理职责，在徐海燕提出借用村里征地补偿款时，碍于情面，不能坚持原则，利用职务便利，同意借出并通知报账员予以办理，事实清楚，证据充分，分别与被告人徐海燕构成挪用公款罪的共犯，均应当以挪用公款罪追究其刑事责任。被告人黄XX、李XX在徐海燕的要求下，将本村的土地补偿款借给徐海燕用于公司注册资金验资使用，在徐海燕挪用公款过程中起到帮助作用，构成徐海燕挪用公款的共犯。被告人孙XX挪用村里的土地征用补偿款，虽然是临汾天然气公司直接转付的款项，但该工程项目属于省重点项目，且经过县镇协调才确定的项目，属于先签订征地合同、支付村里土地赔偿款，然后再逐步办理相关征地手续，故该笔款项仍属于征地补偿款范围，被告人孙XX属于协助人民政府从事公务人员。鉴于被告人黄XX、李XX、李一X、孙XX未图私利，只是碍于情面、不敢得罪徐海燕而参与犯罪，对徐海燕实施挪用公款起到帮助作用，且挪用时间较短，已全部归还，未造成实际损失，应认定为从犯，又鉴于归���后能够如实供述犯罪事实，庭审中认罪态度较好，确有悔罪表现，可依法减轻处罚。4、被告人刘XX、吕XX、赵XX身为村报账员，明知村账户中资金的性质，在徐海燕及村委主任的双重催促下，不能坚持原则，帮助徐海燕实施了犯罪，事实清楚，证据充分，其行为分别与被告人徐海燕构成挪用公款罪的共犯，均应当以挪用公款罪追究其刑事责任。二被告人在共同犯罪过程中，迫于压力，办理了相关手续，帮助徐海燕实施了犯罪，犯罪情节轻微，主观恶性不大，构成从犯，鉴于二被告人参与挪用公款时间较短，并已全部归还，未造成实际损失，归案后能够如实供述犯罪事实，庭审中认罪态度较好，确有悔改表现，可依法免予刑事处罚。5、被告人聂XX、黄XX、李XX、李一X、孙XX、赵XX犯罪情节较轻，主观恶性不大，挪用公款时间较短，已全部���还，未造成实际损失，认罪态度较好，确有悔改表现，没有再犯罪的危险，适用缓刑不会对所在社区造成重大不良影响，符合适用缓刑条件。故依据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第七十二条、第六十七条、第三十七条、第二十七条、第二十五之规定，判决如下：被告人徐海燕犯挪用公款罪，判处有期徒刑五年六个月。被告人聂XX犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑五年。被告人黄XX犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑四年。被告人李XX犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑四年。被告人李一X犯挪用公款罪，判处有期徒刑二年，宣告缓刑二年。被告人孙XX犯挪用公款罪，判处有期徒刑二年，宣告缓刑二年。被告人赵XX犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑一年。被告人刘XX犯挪用公款罪，免予刑事处罚。被告人吕XX犯挪用公款罪，免予刑事处罚。上诉人徐海燕的上诉理由及其辩护人的辩护意见为：1、上诉人徐海燕在本案中不具有协助人民政府从事公务的职责，涉案款项亦不属于公款，应对其以挪用资金罪定罪处罚。2、上诉人徐海燕对涉案款项被挪用不具有支配权和处分权，在挪用相关款项过程中并非起到决定性和关键作用，在量刑时应从轻考虑。3、上诉人徐海燕挪用涉案款项的动机是为了注册公司验资需要，并非用于犯罪活动，挪用时间较短，案发前已全部归还，未造成实际损失，且有自首情节，原判量刑过重。由于其家庭情况特殊，望减轻处罚并适用缓刑。经审理查明，原判认定的事实清楚，所采信的证据均经一审法院庭审质证，证据确实、充分，本院对此予以确认并不再赘述。关于上诉人徐海燕的上诉理由及其辩护人的辩护意见，经查���1、相关证据证实，农村会计服务中心的主要职责是对辖区村级组织的现金、存款、有价证券，账簿、凭证、合同等会计资料，及财务收支活动进行集中核算，统一处理。农村会计服务中心所管理的辖区村组织账户中的土地征用补偿款系公款。上诉人徐海燕系翼城县唐兴镇农村会计服务中心主任，负责全面工作，重点是监督检查财务制度的执行情况。其身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用所管辖账户中的的土地补偿款，用于注册公司验资，属于挪用公款进行营利活动，且涉案数额巨大，其行为符合挪用公款罪的构成要件。其辩护人认为上诉人徐海燕不具备挪用公款罪的主体要件，涉案款项不属于公款的辩护意见不能成立。2、上诉人徐海燕身为该镇农村会计服务中心主任，对所管理的账户资金的收支活动具有集中核算，监督检查之职责，其利用职务之便，预谋挪用涉案款项为其亲属注册公司验资使用，并积极与其他同案犯罪人员联系协商。在挪用公款过程中，上诉人徐海燕积极组织，主动参与，亲自办理相关手续，起到了主要作用和关键作用。故辩护人的相关辩护意见亦不能成立。3、上诉人徐海燕挪用公款达一千余万元，数额巨大。其挪用公款的动机是为了注册公司验资需要，挪用时间较短，案发前已全部归还，未造成实际损失，案发后能投案自首等情节，原判对上述情节均已认定，并在量刑时予以充分考虑并对其从轻处罚。故上诉人徐海燕及其辩护人称原判量刑过重的上诉理由和辩护意见不能成立。本院认为，原判认定的事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法，应予维持。上诉人徐海燕的上诉理由及其辩护人的辩护意见均缺乏事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民���和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。审 判 长  杨 锐审 判 员  徐 渊代理审判员  梁祥伟二〇一五年三月二十二日书 记 员  霍文文