内蒙古自治区阿荣旗人民法院 行 政 判 决 书 (2018)内0721行初10号 原告：梁春荣，男，1956年5月17日出生，汉族，退休工人，住内蒙古自治区。 委托诉讼代理人：梁永吉，男，1986年7月9日出生，汉族，无职业，住内蒙古自治区。 委托诉讼代理人：张宇，阿荣旗六合镇法律服务所法律工作者。 被告：扎兰屯市公安局正阳派出所。 负责人：姜鹏飞，所长。 委托诉讼代理人：王亮，扎兰屯市公安局正阳派出所民警。 委托诉讼代理人：王超，扎兰屯市公安局正阳派出所民警。 被告：扎兰屯市人民政府。 法定代表人：孙恒波，市长。 委诉讼代理人：刘晓芝，扎兰屯市人民政府法制办行政执法监督办公室主任。 委托诉讼代理人：陆阳，扎兰屯市人民政府法律顾问。 第三人：董明浩，男，1991年8月15日出生，汉族，法警，住内蒙古自治区。 原告梁春荣不服被告扎兰屯市公安局正阳派出所（以下简称正阳派出所）治安行政处罚及被告扎兰屯市人民政府行政复议决定一案，于2018年7月6日向本院提起行政诉讼。本院立案后，向二被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因董明浩与本案具有利害关系，本院依法追加其为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2018年7月27日、8月17日两次公开开庭审理了本案。原告梁春荣，被告正阳派出所负责人姜鹏飞第一次开庭到庭参加诉讼，被告正阳派出所的委托诉讼代理人王超第二次开庭到庭参加诉讼，原告的委托诉讼代理人梁永吉、张宇，被告正阳派出所的委托诉讼代理人王亮，被告扎兰屯市人民政府的委托诉讼代理人刘晓芝、陆阳两次开庭到庭参加诉讼。第三人董明浩经本院依法通知两次开庭均未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告梁春荣诉称，2017年6月17日10时许，原告骑自行车至扎兰屯市中央路原中蒙医院北十字路口时，因车辆较多，原告下车推自行车缓慢行走，这时董明浩驾驶轿车从东往西行驶。由于原告行走缓慢，致董明浩不满意而将车窗打开，对原告辱骂。原告上前开董明浩的车门想与其理论，在原告打开其车门时，其抓住原告的衣服领子，往里拽原告，致原告的左侧颞顶部磕在车门框上受伤。事情发生后经正阳派出所处理，民警做完笔录后，告知原告去医院检查。事发后两个月左右，原告儿子梁永吉去派出所询问案件情况，民警告知不构成案件，没有处罚决定，民事赔偿去法院起诉。在民事案件审理期间，正阳派出所突然通知原告领行政处罚决定书，对原告作出罚款500元的行政处罚。原告是本案的受害人，不服处罚，向扎兰屯市人民政府申请行政复议，扎兰屯市人民政府维持了处罚决定。原告认为处罚决定及复议决定是错误的，根据监控视频可以看到原告被董明浩殴打的过程，并且有医院诊断和人体损伤程度意见书为证，派出所民警也告知不构成案件，没有任何处罚决定。综上，请求撤销扎公（正）行罚决字（2017）42号行政处罚决定书和扎复决字（2017）第11号行政复议决定书。 被告正阳派出所辩称，2017年6月17日10时许，梁春荣、董明浩因行车问题发生口角，梁春荣将自行车停在路口，走到董明浩汽车旁，拽开驾驶位置车门，拽董明浩并用拳头打董明浩面部一下，致董明浩鼻部受伤。董明浩未殴打梁春荣。以上有被害人、违法行为人陈述，证人证言、视频资料、鉴定报告、诊断书等证实。综上，扎公（正）行罚决字（2017）42号行政处罚决定事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律正确，处罚公平公正，请求驳回原告的诉讼请求。 被告扎兰屯市人民政府辩称，一、行政处罚决定认定事实清楚，证据确凿充分，程序合法，裁量适当，适用法律得当，应予以维持。二、行政复议决定认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。请求法院予以维持。 第三人董明浩书面述称，一、原告酒后推自行车摇晃挡路，第三人催促其让路时，其张口骂人，并将第三人拽下车推搡击打。整个过程第三人除本能推挡其手臂外，没有任何攻击行为。二、原告对自己的违法行为知情承认。原告在扎兰屯法院提起民事赔偿诉讼，播放了现场监控录像后，主动选择撤诉，说明已经认识到自己的违法行为。综上，请求驳回原告的诉讼请求。 经庭审举证、质证，本院对以下证据作如下确认： 原告提供的1、照片三张，以证明2017年6月17日原告梁春荣被殴打住院受伤情况。2、诊断书及病历各一份。以证明原告梁春荣因第三人董明浩殴打于2017年6月17日在扎兰屯市人民医院住院治疗31天，诊断为轻型闭合性颅脑损伤、左眼钝挫伤等。3、鉴定意见通知书一份。以证明2017年8月11日梁春荣经扎兰屯市公安局鉴定为头部左眼部所受的伤为轻微伤。4、梁永吉给正阳派出所打电话通话录音U盘。以证明梁春荣起诉董明浩之前不构成治安案件。 被告正阳派出所质证认为原告提供的证据都指向原告的伤情。董明浩是在原告主动攻击的情况下本能制止的，原告的伤是如何形成的不清楚。董明浩没有违法行为。 被告扎兰屯市人民政府质证对照片和诊断书的真实性没有异议，认为拍摄照片时间无法确定。不能从诊断和照片中证明第三人故意殴打原告的事实。对意见书真实性没有异议，认为相反可以证明正阳派出所一直介入案件处理，并没有滥用职权。对原告出示的录音有异议，认为应该提供原始载体。 经审查，本院对通话录音U盘不予采信，对其他证据的客观性予以采信。 被告正阳派出所提供的梁春荣的行政处罚决定书。以证明正阳派出所于2017年10月12日对梁春荣的违法行为作出的行政处罚。原告质证有异议，认为被告正阳派出所没有公平公正作出处罚。被告扎兰屯市人民政府没有异议。本院予以采信。 被告正阳派出所提供的询问董明浩笔录（2次）。以证明原告对董明浩进行辱骂并指认原告对董明浩进行殴打。原告质证认为对于2017年6月17日笔录中董明浩承认推倒梁春荣事实认可，董明浩承认拽梁春荣衣服领子头部撞在车门上。对2017年10月12日笔录不予认可，完全与第一次笔录不符，该笔录不真实。被告扎兰屯市人民政府没有异议。 被告正阳派出所提供的询问武井复、王吉兰的笔录。以证明原告辱骂和殴打董明浩的经过。原告质证有异议，认为武井复、王吉兰系夫妻关系，与董明浩是亲属关系，双方有利害关系，证人证言不能作为证据使用。 被告扎兰屯市人民政府质证没有异议，认为武井复与王吉兰是事发时的在场证人，虽与第三人存在亲属关系，但二位证人证言具有证明效力，二人证言互相吻合，并且与本案其他证据相互呼应，能够作为证据使用。 经审查，以上询问笔录与现场监控视频能够相互印证，本院予以采信。 被告正阳派出所提供的询问梁春荣笔录。以证明梁春荣自己陈述了实施了殴打董明浩的行为，当时梁春荣在10点之前在家喝的白酒，骑自行车经过繁华路口时，容易与其他车辆发生行车纠纷问题。 原告质证有异议，认为原告在2017年6月17日当天，眼睛已经肿的睁不开眼睛，看不清字。当时派出所作笔录原告根本没有看就签字了，因为不签字就不让走。原告早上喝酒行为与行车纠纷没有任何关系。 被告扎兰屯市人民政府质证没有异议，认为在份证据及公安机关询问时原告说其和司机都动手了，可以证明原告有殴打第三人的行为，同时在笔录最后一行原告亲笔书写的“以上看过，和我说的一样”，并且按了手印，可以证明该份笔录是原告真实意思表述。 经审查，对该笔录与以上笔录、现场监控视频能够相互印证的部分本院予以采信。 被告正阳派出所提供的扎兰屯市人民医院给董明浩开具的诊断证明。以证明梁春荣击打董明浩面部对董明浩造成的损伤。 原告质证有异议，认为原告没有打到董明浩。被告扎兰屯市人民政府质证没有异议，认为证据可以证明原告殴打董明浩的事实。 经审查，该诊断证明和上述采信的证据能够相互印证，本院予以采信。 被告正阳派出所提供的现场监控视频光盘（来源于扎兰屯市公安局合成作战中心）。以证明梁春荣拽董明浩车门，伸手打董明浩的事实。原告质证对真实性没有异议，认为从光盘上可以明显看出原告没有殴打董明浩，恰恰是董明浩将原告推倒在地，原告没有实施侵权行为，不应该受到行政处罚。 被告扎兰屯市人民政府质证同意正阳派出所证明的问题，视频中可以看出，原告与第三人发生纠纷时，是原告先打开车门用右手拽董明浩，虽没有看到殴打行为，但该份证据与治安卷宗中原告的询问笔录以及第三人的询问笔录和两位证人的询问笔录相吻合，都可以证明原告用右手殴打了第三人的面部，同时根据第三人的诊断书可以看出其鼻部受伤，通过以上证据可以形成一条完整的证据链，证明原告殴打第三人的事实。 经审查，该视频来源合法，能够完整地体现事发经过，本院予以采信。 被告扎兰屯市人民政府提供的行政复议案件卷宗(行政复议案件结案登记表、行政复议决定书及送达回证、行政复议申请书及相关材料、行政复议申请登记表、行政复议案件受理通知书及送达回证、行政答复通知书及送达回证、第三人参加行政复议通知书及送达回证、被申请人答复书及相关材料)。以证明扎兰屯市人民政府的行政复议决定认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。 原告质证认为对真实性没有异议，但对证明内容有异议，因为被告正阳派出所作出处罚决定时就没有查清事实，所以该份决定也是错误的。 被告正阳派出所质证没有异议。 经审查，本院予以采信。 第三人董明浩没有提供证据。 经审理查明，2017年6月17日10时许，在扎兰屯市中央路工商银行路口，骑自行车的原告梁春荣与驾驶汽车的第三人董明浩发生口角，原告打开第三人的车门，用右手打了第三人。被告正阳派出所根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，于2017年10月12日作出扎公（正）行罚决字（2017）42号行政处罚决定书，给予原告梁春荣罚款500元的行政处罚。原告向被告扎兰屯市人民政府申请行政复议，被告扎兰屯市人民政府于2018年1月5日作出扎复决字（2017）第11号行政复议决定，维持了扎公（正）行罚决字（2017）42号行政处罚决定。 本院认为，原告梁春荣诉称未对第三人董明浩实施殴打行为。而被告正阳派出所提供的询问原告梁春荣的笔录中，梁春荣陈述了当时其用右手打了董明浩一下。结合现场监控视频、扎兰屯市人民医院诊断证明书和本院采信的询问笔录相互印证的部分，能够认定原告梁春荣对第三人董明浩实施了殴打行为。被告正阳派出所作出的阿公（正）行罚决字（2017）42号行政处罚决定证据确凿，适用法律正确，符合法定程序。被告扎兰屯市人民政府在规定的期限内作出扎复决字（2017）第11号行政复议决定书，适用法律正确，程序合法。故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告梁春荣的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于内蒙古自治区呼伦贝尔市中级人民法院。 审 判 长  沈国忠 人民陪审员  王贵文 人民陪审员  于乾成 二〇一八年八月二十八日 书 记 员  王 宇