内蒙古自治区扎赉特旗人民法院 刑 事 判 决 书 （2015）扎刑初字第196号 公诉机关扎赉特旗人民检察院。 被告人刘某某，因涉嫌犯贪污罪，于2014年9月14日被突泉县公安局刑事拘留。同年9月30日，由突泉县公安局执行逮捕。现羁押于科尔沁右翼前旗看守所。 辩护人白喜文，内蒙古蒙晟睿律师事务所律师。 辩护人董春生，内蒙古圣泉律师事务所律师。 扎赉特旗人民检察院以扎检刑诉（2015）182号起诉书，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。扎赉特旗人民检察院检察员凌玉柱、赵桂琴出庭支持公诉，被告人刘某某及其辩护人白喜文、董春生到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，审判委员会讨论并作出决定，现已审理终结。 公诉机关指控，1、贪污事实：被告人刘某某任阿尔山市XXXXXX局及乌兰浩特市XXXXXX局局长期间，贪污公款人民币375141元。具体事实如下：（1）2010年，被告人刘某某指使现金员张某某用齐某、李某、李某某3人名义制作43200.00元的虚假的工资发放表，套取单位资金，抽取个人在张某某处打的欠条。（2）2010年5月11日，被告人刘某某在阿尔山XX大酒店与单某等人玩麻将期间，让张某某送来10000.00元，后被告人用招待费发票将此笔款进行冲抵。（3）2010年，被告人刘某某从阿尔山双兴砖厂以每块0.36元的价格赊购20万块红砖。2010年7月刘某某指使张某某汇给双兴砖厂72000.00元，后将双兴砖厂于2010年8月10日开具的30024.00元和41976.00元两张发票入单位财会核销。阿尔山市XX局未收到该20万块红砖。（4）被告人刘某某在担任乌兰浩特市XXXXXX局局长期间，先后从现金员胡某处打借条取走现金295789.00元，后陆续将从其他单位虚开发票套取的资金转入名为洪某某的银行卡中进行提现，从而将个人借款进行冲抵。经核实，其中的105848.00元系用于单位公务支出，其余189941.00元系刘某某经手支出。（5）2013年11月，被告人刘某某指使单位财务人员，采用制作虚假补发临时聘用人员工资表、收取房屋租金等形式，形成单位账外资金（又称备用金）共计142863.00元，将其中的4万元个人占有。（6）2013年，被告人刘某某从北京乐华梅兰装饰建材有限公司金某某处购买2万元的水杯开具了4万元的发票报销，将2万元占有。 2、受贿事实：被告人刘某某于2009年3月至2011年期间，收取他人贿赂人民币219000元。具体事实如下：（1）2010年，被告人刘某某利用本人地位形成的便利条件以给阿尔山XX圣泉有限责任公司办理矿泉水生产许可证的名义，分两次收取XX公司现金9万元和2.4万元，未给XX公司开具发票，后期XX公司以支付运输费的发票冲抵此两笔款。（2）2009年3月，被告人刘某某以帮助蓝海有限责任公司办理矿泉水生产许可证为由，先后收取蓝海公司现金9.5万元和1万元。 3、挪用公款的事实：被告人刘某某于2014年3月18日，利用其所担任的兴安盟乌兰浩特市XXXXXX局局长的职务便利，指使现金员胡某从单位“备用金”中拿出25200.00元替刘某甲还银行个人透支款，致使此笔款至今未还。 认定被告人刘某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，贪污国家公共财物375141.00元；利用本人职权、地位形成的便利条件，收受他人财物219000.00元；挪用公款25200元，归个人使用，超过三个月未归还。其行为构成贪污罪、受贿罪、挪用公款罪，请依法判处。提供了认定本案证人证言及同步录音录像光盘、被告人供述及扣押物品清单。 被告人刘某某辩解，公诉机关指控的第（1）笔43200元用于超标公务接待、年节慰问、走访的开支事项；第（2）笔10000元是按接待局安排要求去做的；第（3）笔72000元用于单位购买车辆；第（4）笔、第（5）笔是在乌兰浩特市XXXXXX局工作期间，向上级和地方争取资金200余万元，支出了部分资金。代表局机关去公务接待，年节走访、慰问支出部分资金。关于受贿219000元，蓝海矿泉水厂办证是盟委、地方党委要求帮助办理许可证，收的款是用于协调和办证机关的关系，进行前期铺垫后矿泉水厂证办下来了。XX矿泉水厂办理许可证，是水厂委托我办理的，给拿的款是与上级办证机关的协调费用，且用于和上级部门的办证联系当中，送礼品、款、请客吃饭和往返差旅费用，办证不是我职权范围内的，办理许可证我没有权利。关于挪用公款25200元，是因为刘某甲原来是单位司机，他办理透支卡的当时加盖了单位的公章，公安机关介入后考虑到单位的声誉，为他垫付了透支款。我认为不构成犯罪。 辩护人白喜文、董春生提出的辩护意见是，被告人刘某某在阿尔山市、乌兰浩特市XX局任职期间各项支出在，在其笔记本中记载的一些事项是经过集体研究。关于10000元贪污的事实，是违纪行为，不构成贪污。关于砖款72000元，不能证明刘某某拉走了红砖，证据不足，本着疑罪从无的原则不予认定。刘某某在乌兰浩特XX局任职期间，三笔支出合计249941元，处理超标招待费和其他不能入账处理的项目，通过开具其他票据的方式，是财务人员处理账务的惯例，是严重的违纪行为。没有证据证明刘某某利用职务将钱款装入私人腰包。确实存在不能入账处理的公务接待、送礼的开支情况。认为笔记本记录的内容真实，认定刘某某贪污的证据不足，刘某某的行为不构成贪污罪。关于受贿刘某某不具备受贿主体资格，被告人在办理水厂许可证过程中，没有利用职务之便和利用职权，只是帮忙办理。被告人没有利用其地位形成便利条件，所以不是受贿罪主体。收水厂的款经过账户支取，用于办理许可证的各项开支。被告人的行为不符合受贿罪的犯罪特征。挪用公款，刘某某将刘某甲透支的事与王海丰沟通后，由财务人员将款交到公安机关，刘某某既没有为自己也没有为他人谋取利益，是为了单位的声誉作出的决定，不构成挪用公款罪。 经审理查明，第一起事实：2010年，被告人刘某某指使张某某冒用齐某、李某、李某某3人名制作43200.00元的虚假的工资发放表，套取单位资金，抽取个人在张某某处打的借条。 1、刘某某任免职相关文件，证明其为阿尔山市XX局局长。 2、证人证言： （1）证人张某某（现金员）、证人邰某（会计）证言：刘某某为了抽取个人欠条和我们商量制作43200.00元的假工资表；刘某某任职期间单位的招待费支出为876，787.00元。 （2）证人李某乙（副局长）证言：刘某某在任期间逢年过节慰问、走访，用单位钱送丧葬礼的情况有，但这些没经过单位研究。 （3）证人李某、齐某证言：在岗期间每月工资500元，后涨到700。不在岗之后没有收到过阿尔山XX局的任何工资钱及补贴钱。 （4）齐某、齐某某证言：刘某某没给齐某交过保险。 （5）证人肖某某（2009年4月-2011年10月任阿XX局办公室主任）证言：制作假工资表的事不知道，单位没开会研究；我自己的借款每次都正常在财务报销了；走访、慰问、送礼等事项没跟我开会研究过。 3、书证： （1）阿尔山市XXXXXX局2009年10月至2010年8月记帐凭证，分别为李某、齐某、李某某三人的工资表，总计43200.00元。 （2）刘某某日记内容汇总表记载，刘某某在任局长期间产生的对内、对外招待费、买礼品、送钱的支出共为853599.00元。 （3）阿尔山XX局证明：2009年至2010年期间单位无李某某此人。 被告人刘某某的供述：制作43200.00元的假工资表为的是抽取现金员处的借条，应该处理了一些招待费、逢年过节送礼、慰问、做雪雕还有给齐某交保险的费用了。 第二起事实：2010年5月11日，刘某某在阿尔山XX大酒店与单某等人打麻将中，电话叫现金员张某某给其送10000.00元，次日在单位给现金员张某某打10000.00元欠条，后用招待费发票将此笔款进行冲抵。 1、证人证言 （1）证人张某某证言：2010年5月11日下午3点多钟的时候，刘某某来电话说“在XX大酒店打麻将，给我送1万元”，我就从6222***************卡内支出1万元送到XX酒店，是一个女服务员下来取的。第二天在办公室，刘某某给我打了借条，2010年9月份取消协会时用招待费抽条的。尾数8215卡为以张某某名义办理的存放单位的非税收入及账外资金的卡。 （2）证人肖某某证言：4个凭证中的招待费名义开的发票，都不是本人经手，都是刘某某拿来让我在经手处签字的。 （3）证人单某证言：2010年任XX总经理，5月11日在XX和刘某某打过麻将。 （4）证人王甲的情况说明证实：2010年5月在阿尔山XX酒店与刘某某等人一起玩过麻将。 （5）阿尔山市XXXXXX局2010年9月9日第19号、15号、16号、11号、12号记账凭证。6222***************工商银行账户的流水明细——2010年5月11日取1万元。 被告人刘某某供述，在XX酒店跟单某等人打麻将，当时身上钱不够了，让张某某给送来1万元钱，那场麻将我输了，我从酒店买了四条“兴安烟“4800元，玩麻将的时候打开一条，3条扔到领导的车里了。第二天我到单位给现金员打了借条，后来找一些饭费票据冲了这笔借款。 第三起事实：被告人刘某某在担任乌兰浩特市XXXXXX局局长期间，先后从现金员胡某处打借条取走现金295789.00元，后陆续从其他单位以虚开发票的形式，将虚开发票套取的资金转入一张户名为洪某某的银行卡中进行提现，从而将个人借款进行冲抵。套取的资金中，创瑞电子、选择自选超市、信东诚润电脑、民艺术印刷厂、化萍鞋帽小百间、房屋维修款及付车辆购置税合计105848.00元用于单位公务支出。其余189941.00元系刘某某经手支出。 （1）证人洪某某的证言：2009年让赵某丁办理了一张网上购物卡，赵某丁把这张卡拿走了，乌兰浩特市XXXX局往我卡里存的48951元、4360元、63258元、8500元、5130元、4000元、22000元、17700元、9400元、2900元、6950元、两个1万元、15500元、32140元、30000元、5000元，上述款合计295789.00元，我都不知道。 （2）证人刘某甲的证言：乌兰浩特市XXXX局没有从广大汽车装修有限公司购买过轮胎等合计49851元的物品，这个票据是刘某某让我去广大取回来的，事先开好的，票据直接交给财会了。刘某某让我在上面签字的。 （3）证人刘甲乙、孙甲乙、王甲乙、张乙、杨甲乙、周甲乙的证言证实：给乌兰浩特XXXX局虚开过发票。 （4）农业银行洪某某卡中的原始凭证调取单。 （5）证人赵某丁关于洪某某卡的说明：本人经手实际发生的有：韩甲乙63258元、新东城电脑8500元、鞋帽百货8500元、车辆购置税17700元、艺民印刷厂5130元、自选超市2900元，以上合计101488元。 我经手虚开的有：创瑞电子22000、32140元、商务时报3万元、君邸2万元、雪峰面粉15500元、英伦酒店5000元，以上合计124640元。 （6）胡某关于洪某某卡的说明：当时用这张卡目的是为了虚开发票，抽刘某某在我手中的借条，是刘某某安排我这么做的，卡里钱使用刘某某说了算；经我手的实际发生的有创瑞电子的4360元用于单位股队提成和车辆购置税17700元。 （7）虚开发票往洪某某卡中中转情况汇总表：钱是乌兰浩特市XXXX局1511***************卡里转入的，表中可以看出存入当日取出。 （8）正常支出部分：创瑞电子4360元、韩甲乙63258元、新东城电脑8500元、鞋帽百货4000元、车辆购置税17700元、艺民印刷厂5130元、自选超市2900元。 （9）刘某某非正常支出部分：创瑞电子22000、32140元、商务时报3万元、君邸2万元、雪峰面粉15500元、英伦酒店5000元、鑫某某9400元、广达汽车修配厂48951元、6950元。合计189941元。 （10）证人刘丙丁证言：盟XXXX局来人我们派人的话盟局自己结算，不派人的话阿尔山局接待，阿尔山局以食品监管经费的名义申请经费，每次给他们拨付2、3万元经费，我们盟局来客人不让市XXXX局安排的，刘某某在市局期间也以食品监管经费的名义申请过经费，我们盟局没有让市局处理过17套木门。我们建楼的门是政府统一采购的。刘某某在广西考察期间给我购买了一件冲锋衣，价格我不知道，是否给其他人购买我不知道了。 （11）证人朱某甲证言：在广西考察期间刘某某没有给我买衣物和冲锋衣，我们一同考察去的人我用电话联系，他们都说没有收到刘某某给买的冲锋衣。我们去广西考察的费用都是刘某某垫付的，他是秘书长，本次的火车票、吃饭住宿都是刘某某垫付的，我们没有回到乌兰浩特之前，刘某某把发票都收走了。 （12）证人樊某某证言：广西考察共去了11个人，我从财会打条借6万元，把钱交到周某甲那了，应该交66000元，后我们盟局都走账了，除了各旗县的我们去了6人，报销了36000元，剩下的24000元的票据各旗县局长拿走了。 （13）综合治理办公室关于举办社会管理创新的培训班通知：考察费6000元，联系人周某甲。 （14）综合治理办公室记账凭证樊某某证实：收取广西考察11人，每人6000元，其中包括吃住等所有费用。 （15）盟XXXX局6人广西考察报销费用及樊某某借款6万元的借据、差旅费报销手续。 （16）胡某的情况说明：刘某某在盟XXXX局财会中已经报销了22225元广西考察的费用。另有刘某某报销的票据。 （17）育肥牛项目收入和支出情况说明和相关票据：2011年11月到2014年7月，盟局拨付6万元；市政府拨付18万元，自治区局无，合计收入24万元。 支出为：盟局为59825元，市政府和自治区局无，合计为59825元。 被告人刘某某陈述：295789元通过虚开发票形式将现金转出，存入洪某某的卡内，这个卡内的钱经我手花出去10万多。用于过年、过节支出和招待费，跑项目的费用. 第四起事实：2013年11月，被告人刘某某利用职务便利指使单位财务人员，采用制作虚假补发临时聘用人员工资表、收取房屋租金等形式，形成单位账外资金（又称备用金）共计142863.00元，将其中的4万元个人占有。 （1）证人胡某证言：2013年一共做了两笔假工资，一笔是用5个临时聘用人员6个月的工资和更夫一个人3个月的工资共计43500元，这笔钱是从协会的账户上套取出来的，协会账户上做的是补发聘用人员2013年1月-11月工资表，工资表记载的是44000元。还有一笔是补发聘用人员2013年1-12月份工资表的形式，共计75600元，这笔钱是从局协会账户上套取出来的。2013年备用金里面还有股队提成扣回的7000元，还有给刘某甲做的1600元的假工资，当时刘某甲已经不在单位了，还有3月18日收的房租款14583元，还有以前提成剩的80元，以上这几笔钱合计为142863元。还证实，我手里的61552元刘让我给赵某丁，赵某丁拿钱去刘某某屋，出来时候说刘留下2万元，剩下的41552在赵手里了。 （2）证人叶某证言：五人名义制作虚假补发工资的表，每人8800元，共44000元，我们都没有拿到钱。 （3）证人赵某丁证言：单位除了广达和加油站预留款项开会研究，其他的用钱项目没开过会。胡某给了61552元，刘某某当时留了2万元，552元办公室人吃饭花的，其余的我保管了。用这钱在乌市几家饭店结账了。财务大额支出不开会研究。 （4）证人王某丙证言：单位支出情况不开班子会和职工大会研究。刘某某没给过我2.3万元（盟局买门的1.8万元钱和5000元的用车租金），我确实和盟局联系了，但政府给采购了，我的个人车单位也用过2、3个月，但以上钱都没收到。 （5）证人李乙甲、罗某甲证言：关于备用金的事不知道，单位也没开过关于备用金有关的会。 （6）备用金来源及支出情况说明： 备用金142863.00元的来源：补发聘用人员2013年1-11月工资表44000.00元；补发聘用人员2013年1-12月工资75600.00元；股队提成（7000+刘某甲工资1600）8600元；提成80元；收房租14583.00元。 支出：付某甲机票3321元；刘某某拿走900元；付餐费13000元；去政府拿10000元；刘某某拿走10000元；退小作坊890元；刘某某拿2000元；替刘某甲还25200元；给王某丙12000元、赵某丁2000元；汤某2000元。备用金余款61552元给赵某丁了。刘某某共拿走2万元，没有任何手续。75600的工资表，44000元的工资表。 赵某丁关于“备用金的情况说明”：赵某丁从胡某手中接的61552.00元备用金的支出情况，61552元中的2万元刘某某留下，其余支出均附了凭证。 （7）乌兰浩特市XXXX局2013年1月4日第1号记账凭证至第98号记账凭证记载了收入、支出和用虚开票据报销的情况。 第五起事实：2013年11月，刘某某从北京乐华梅兰装饰建材有限公司水杯经销商金某某处给单位职工购买2万元的水杯后开具了4万元的发票。11月27日，刘某某将此发票给胡某，并要求其找一张与单位无关的银行卡从单位协会账内转出4万元，胡某便使用姜甲的银行卡将4万元转出来交给了刘某某。刘某某将其中的2万元给胡某让其汇给金某某，剩余2万元个人占有。 （1）证人胡某证言：去年冬天（2013年冬天）具体时间记不清了，局长刘某某让我找一张卡转一笔钱，说不能用单位人的卡。我就给我亲属姜甲打电话借她市农行的卡，姜甲开车把我接到市农行把卡和身份证借我，我自己到银行办理的转款和提款手续。2013年11月27日存入4万元又取出4万元。这4万元给了刘某某。是从单位协会账内转出的钱。 乌市XX局协会2013年11月27日第18号凭证，后附报销金额4万元，开支内容印刷品，收款人：乐华梅兰装饰建材有限公司，姜甲，开票日期：2013年11月20日。 2013年11月28日通过网上银行转过2万元。 （2）证人姜甲证言：我开车拉着胡某到农行，我把我的身份证和卡给胡某后她进去办理的业务，具体办什么业务不清楚。 （3）证人汤某证言：替刘某某取过6件酒放在了车上。 （4）证人姜某甲证言：有没有给刘某某车上帮装茶酒的事，忘了想不起来了。 （5）证人赵某丁证言2013年12月份，刘某某从北京回来，拿过来一张4万元的印刷品发票，让我填的经手人，填完后，我就把报销单交给会计叶某审核了，后来邮过来20套水杯，发单位的人了。 书证：（1）胡某关于4万元的说明。（2）4万元的凭证：报销单、发票。（3）协会帐的明细——2013年11月27日取4万元，胡某（6315卡明细）——2013年11月28日转帐2万。（4）用姜甲卡存取4万元凭证。 被告人刘某某供述：我购买水杯后让金某某开具了4万元的印刷发票，然后我让胡某给金某某打了2万元。 第六起事实：2010年被告人刘某某利用本人地位形成的便利条件以给XX圣泉有限责任公司办理矿泉水生产许可证的名义，分两次收取XX公司现金9万元和2.4万元，未给XX公司开具发票，后期XX公司以支付运输费的发票冲抵此两笔款。 （1）证人呼某证言：蓝海、XX办理许可证评审时，负责评审中心日常工作，评审中，没人向我打过招呼，我也没收取企业的什么好处费。 （2）证人赵乙丙证言：2007年1月--2014年1月在自治区XX局工作，在蓝海、XX办理生产许可证时分管生产许可证发放工作。在办理期间，没人找过我，我也没收取过刘某某的任何好处。 （3）证人高某乙证言：2010年春到2014年夏在评审中心工作，蓝海、XX办理许可证时我负责审查食品方面材料。没有人向其打招呼，我也没收取好处费，不认识刘某某。 （4）证人李丁证言：蓝海、XX办证时在监督科。刘某某没有替企业缴纳过费用，没人向我们打过招呼，我们也没收取过好处。 （5）证人姚某甲证言：张甲丁董事长跟刘某某说委托我办这事。都是XX公司人员去盟里和自治区办的事情，刘某某没有亲自去。在办证期间，兴安盟XX局的材料是我去交的，自治区是郝甲丁去办理的，刘某某给过他们系统内部人打过招呼。办理证件的正常支出都是XX公司支付的，都有支出条据，在财务帐中都有记载，刘某某说跑关系需要9万元。办理生产许可证的费用，都是阿尔山XX公司支付的，9万元是跑关系的钱。后期刘某某说9万元没够，垫付了24000元，让财务人员打了24000元，也没给我们发票，以运输费的发票支出的。分别给刘某某9万元与2.4万元办理XX生产许可证，办证所需的其他费用都XX自己缴纳。 （6）证人尹甲丁、包甲丁证言：姚某甲告诉让现金员给阿尔山XX局的账户内存9万元。后以乌市运输票的名义平账了。2011年6月16日又给刘某某打了24000.00元，也以运输费名义平账了。 （7）证人赵丁甲证言：我负责办理生产许可证，把水厂的相关材料交给盟XX局，他们审核后我去呼市自治区XX局办理的生产许可证，办证期间所产生的费用和办证费用都是XX圣泉公司出的，产生的费用支出条据我回来如实的进行报销了。 （8）证人陈丁甲证言（2007年4月-2010年10月任盟质监所所长）我当所长期间，阿尔山XX未申报过生产许可证，因XX水厂的事，朱丁甲与刘某某没找过我。 （9）证人朱丁甲证言：2011年，刘某某在我办公室说XX让他帮忙办理生产许可证，让我在质监系统帮忙说一下话。这样我给兴安盟质量计量检验所所长陈丁甲打电话，在检测时帮忙减免一些人工费用，这笔检测费是三年一起交的，正常是2万多元，减免后这家企业应该交了1万多元钱，这笔钱应该是企业向检验所交的，刘某某不能亲自去，究竟是怎么交的不清楚。还给自治区XXXXXX局食品处的副处长赵乙丙打过一个电话，在电话里说阿尔山XX办理许可证，让他帮忙督促一下，能节省点办证时间。我就帮忙打了这两个电话，后来刘某某和这家企业怎么办理的不清楚。 （10）证人张某某证实：刘某某从我手中借走6222***************的工行卡，说把XX的9万元钱取出来。当时XX把9万元打到局内账户（尾数8216）中，第二天刘某某让我转到我名下的（尾数8215）卡中，我分两笔（4万、5万）存入了。9万元从8215卡上分4次取走的。2010年11月12日2万元；2010年11月13日2万元；2010年11月13日3万元；2010年11月16日2万元。均在突泉提现的。 书证：（1）XX生产许可证，2011年6月3日发证。 （2）XX公司关于阿尔山XX局账目复印件与9万元的凭证。 （3）XX局收到9万元的收据。 （4）关于2.4万元的记账凭证。 （5）以上两笔款由运输票据入账记账凭证。 被告人刘某某的供述：XX为了让其办理生产许可证，分两次给了9万元和2.4万元。9万元打给XX局账户内，在突泉提现了。2.4万元打给个人账户里。这些钱，都为了办证跑关系花了。 第七起事实：2009年3月份，被告人刘某某以帮助蓝海有限责任公司办理矿泉水生产许可证为由，先后收取蓝海公司两笔现金分别为95000元和10000元，其中95000万元存入单位账内后转出提现，另外10000万元存入个人账户内。 （1）证人刘丁甲证言：2008年或2009年在呼伦贝尔召开全国质检系统会议，会后与内蒙古自治区XX局的同志到过阿尔山，可能见过刘某某。办理蓝海许可证时，刘某某打过电话，但具体的事想不起来了，现问办证的相关部门人员均说，我没给他们打过招呼。未收取过刘某某的鹿鞭、鹿茸等物品。 （2）证人黄丁甲证言：2007年-2010年10月份负责过一段时间生产许可证审查工作。各省局报企业申请办理生产许可证的审查材料，审查中心负责书面审查，审查合格后，汇总上报国家质量技术监督管理总局审批、发证，2011年以后国家总局的审批权限下放到各省局了。对蓝海没有印象，也没人打过招呼，本人也未收取物品及金钱。 （3）证人呼某证言：2008年夏天到2010年春在评审中心工作。蓝海办理许可证评审时，任评审中心常务副主任，负责评审中心日常工作。评审中，没人向我打过招呼，我也没有收取企业的什么好处费。 （4）证人赵乙丙证言：2007年1月-2014年1月在自治区XX局工作，在蓝海、XX办理生产许可证时分管生产许可证发放工作。但在办理期间，没人找过我，我也没收取过刘某某的任何好处。 （5）证人高某乙证言：2010年春到2014年夏在评审中心工作，蓝海、XX办理许可证时我负责审查食品方面材料。没有人向其打招呼，我也没收取好处费，不认识刘某某。 （6）证人陈丁甲证言：2007年4月-2010年10月任兴安盟XXXXXXX所所长。蓝海的许可证就是我任所长期间办理的。当时刘某某带着XXX市委书记刘丁丙找盟XX局项丁丙局长，后来项局长给我来电话让我快速办理，费用问题以后再说。为了办证，刘某某给我打电话沟通过，但我没有收取任何好处费。 （7）证人朱丁甲证言：蓝海和XX办证期间在盟XX局监督科工作。蓝海办证时候，刘某某跟我说过“找老大了”，意思是找一把手了，让我别干扰。 （8）证人李丁证言：蓝海、XX办证时在监督科。刘某某没有替企业缴纳过费用，没人向我们打过招呼，我们也没收取过好处。 （9）证人刘乙丁证言：蓝海给阿尔山XX局的95000.00元是包括两个水厂，即五里泉和白狼望远山两个水厂的费用。具体费用明细有阿尔山XX局提供的费用说明。 （10）证人李丙证言：为了让刘某某帮忙办理生产许可证，给阿尔山XX局汇9.5万元，后又有1万元汇到刘某某个人账号内。其中3000元的条形码费用是刘某某替蓝海缴纳的，在盟质计所办证没有缴纳费用，其他的费用我不清楚。。 （11）证人于丙丁证言：9.5万元是我经手给阿尔山XX局的，关于这95000元有协议，协议内容是约定办理企业证件和费用。这95000元是阿尔山五里泉和白狼望远山矿泉水厂在质监部门办理证件所需要的费用。具体费用明细有阿尔山XX局提供的费用说明。有3000的办理条码证的费用不是我交的，应该是阿尔山XX局交的，包括在95000内。另证实：2008年，我、李甲丙二人被单位委派与刘某某一起到上海、苏州、广州、珠海等地考察设备。我、李甲丙的费用是公司出的，刘某某的他自己出的。我只经手了到兴安盟XXXXXX局办理条码证的办理，别的我没参与。又证实：关于内蒙古蓝海矿泉水有限责任公司五里泉矿泉水、白狼望远山矿泉水厂在质监部门办理证件等所需费用的说明”是我起草的，当时写这说明的目的是为了给李丙总经理汇报用，后来我拿着这份说明给刘某某看了，阿尔山XX局改成自己单位的费用说明了，并且盖上阿尔山市XX局的公章，后面附的两份费用支出明细，是阿尔山XX局给我们公司出具的。 （12）证人王甲丙（2008年-2012年任阿尔山市人大副主任）不知道蓝海矿泉水公司办理生产许可证等与质监部门有联系的相关手续及为上海世博会提供矿泉水准入认证方面的事宜。 （13）证人齐某证实：2007年4月份刘某某担任局长时候是现金员，证实局内有一个行政账户和一个协会账户。2008年12月份，刘某某说蓝海办业务给打了9.5万元让我取出来现金存着，我分两笔2万和7.5万元取出来后在一个月时间内刘某某全部拿走并未给发票。 书证： （1）蓝海饮料瓶（桶）装饮用水类产品生产许可证，发证日期为2010年3月23日. ◊2◊进账单（2008年12月11日）。9.5万元汇给阿尔山XX局协会账内。 ◊3◊阿尔山XXXXXX局收取的9.5万元的费用说明。包括：食品生产许可证的办理费用；条形码的办理费用；食品用塑料包装、容器、工具等制品生产学科正的办理费用；产品标注注册、备案登记证。 （4）五里泉、白狼水厂申请生产许可证及物品编码、标准、标签费用的说明。 汇给刘某某个人账户1万元的凭证。 （5）蓝海企业的财务材料。 （6）郭甲丙情况说明，从未安排刘某某办理关于蓝海办证有关事项。。 （7）兴安盟质计所说明。 第八起事实：2014年3月18日，被告人刘某某明知刘某甲无偿还能力且又已不在单位工作的情况下，指使现金员胡某从单位“备用金”中拿出25200.00元替刘某甲还建行的个人透支卡欠款，致使此笔款至今未还。 （1）证人胡某证言：2014年3月，刘某甲在建行信用卡透支2万元不还，建行来找，后来报案了。刘某某局长让我在单位拿钱和刘某甲一起到盟公安局经侦大队交的钱，交了25200元。 （2）证人刘某甲证言证言：单位的现金员胡某和我一起到盟公安局还了我个人欠的透支款25200.00元。 （3）证人王某丙证言：我记得有一次我与刘某某闲谈的时候，刘某某自己自言自语的说，刘某甲用信用卡透支了，这个人挺穷的，他也没有钱还如果他不还钱的话，公安机关就会将他抓起来，单位替他还上吧。当时我什么也没说，刘某某说这件事的时候并不是对我个人说的，就是他自己说一嘴，当时也不是开班子会征求我个人意见，所以我什么也没说，这件事与我本人没有任何关系。 书证：（1）备用金来源及支出情况说明。 （2）胡某的说明：取款、还款的经过 ——6228***************卡内钱为单位备用金 （3）报案材料、刘某甲办卡材料、胡某取款凭证及还款凭证。 （4）2014年3月19日从6228***************卡（户名为胡某）中取出29000元。2014年3月20日刘某甲还建行欠款25200元。 被告人刘某某供述：刘某甲是我们单位临时工，去年已经不在我单位干了，他原来由单位出具工资证明，在银行办了三张透支卡，他在包商银行透现金，因为他办理的这些透支卡上面盖的是单位的公章，我让单位还替他还了2.5万元。 上列经庭审查明的事实及证据，均经控辩双方质证，本院予以确认。 公诉机关指控，2010年，被告人刘某某私自以阿尔山XX局名义从阿尔山市双兴砖厂赊购20万块红砖，2010年7月刘某某指使张某某汇给双兴砖厂72000.00元。2010年8月10日双兴砖厂分别开具30024.00元、41976.00元两张发票，阿尔山市XXXXXX局入账报销，XX局未收到20万块红砖，构成贪污罪的事实。经查，阿尔山市XX局打入阿尔山市双兴砖厂账户的现金提取后的去向，砖厂是否付出20万块红砖或者付出后的去向用途，没有进一步查实，认定被告人刘某某贪污的是20万块红砖还是72000元现金，证据不够充分，没有形成完整证据链条。故认定被告人刘某某此笔为贪污证据不足，不予认定。 本院认为，被告人刘某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，以开具虚假票据和制作聘用人员工资表等方法贪污国家公共财物488141.00元，其行为构成贪污罪。公诉机关指控被告人刘某某贪污砖款72000元，证据不足，不予认定。公诉机关以被告人刘某某利用本人职务、地位形成的便利条件，收受他人财物219000元，其行为构成受贿罪定性不当。被告人刘某某以办理水厂生产许可证的名义收受XX公司及蓝海公司的219000.00元的事实，XX公司及蓝海公司往阿尔山市质量技术监督协会的账户中转账185000.00元，该款已成为阿尔山市质量技术监督协会的公款，被告人刘某某利用职务之便将该公款取出并个人支出的行为符合贪污罪的特征，应当按贪污罪论处。被告人刘某某对其贪污、受贿款提出用于走访慰问、协调经费、跑项目等支出，但未能说明具体明确逐项的支出明细，其辩解不能成立。被告人刘某某直接收受XX公司与蓝海公司钱款219000.00元中的34000.00元的行为，符合受贿罪的特征，应认定为受贿罪。被告人刘某某时任阿尔山市XXXX局局长，其有与上级质检部门协调办理矿泉水厂生产许可证的职务便利条件，故被告人刘某某具有受贿主体资格。辩护人以被告人刘某某不具备受贿罪主体资格以及其行为不符合受贿罪特征的辩护意见。不予采纳。被告人刘某某挪用公款25200.00元为投入使用，数额较大、且超过三个月未还，构成挪用公款罪。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第三百八十四条、第三百八十五条、第三百八十八条、第三百八十六条、第六十四条、第六十九条之规定，判决如下： 一、被告人刘某某犯贪污罪，判处有期徒刑十年；犯受贿罪，判处有期徒刑一年；犯挪用公款罪，判处有期徒刑六个月，决定执行有期徒刑十年六个月，（刑期自判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的羁押一日折抵刑期一日，即自2014年9月14日起止2025年3月13日止）。 二、非法所得488141.00元，予以追缴。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向兴安盟中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份 （此页无正文） 审判长 常 林 审判员 白玉林 审判员 包东兴 二〇一五年十月二十七日 书记员 刘红玉