安徽省来安县人民法院刑 事 判 决 书（2015）来刑初字第00123号公诉机关安徽省来安县人民检察院。被告人夏某，男，汉族，1964年9月30日出生于安徽省来安县，个体户，住安徽省来安县。被告人夏某因涉嫌犯行贿罪，于2015年1月30日被来安县人民检察院决定刑事拘留，同年2月6日被该院决定取保候审，2015年8月18日被本院决定取保候审。被告人刘某甲，男，汉族，1967年8月15日出生于江苏省泗洪县，个体户，住安徽省来安县。被告人刘某甲因涉嫌犯行贿罪，于2015年4月21日被来安县人民检察院决定取保候审，同年8月18日被本院决定取保候审。来安县人民检察院以来检刑诉（2015）105号起诉书指控被告人夏某、刘某甲犯行贿罪，于2015年8月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2015年10月29日公开开庭审理了本案。来安县人民检察院指派代理检察员汪丽出庭支持公诉，被告人夏某、刘某甲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。经审理查明：一、被告人夏某、刘某甲共同行贿刘某乙2万元，被告人刘某甲行贿刘某乙2万元。2013年初，被告人夏某和刘某甲合伙在来安县半塔镇滁天路为葛某某父子建房，因少批多建被时任来安县半塔镇行政执法分局执法队队长刘某乙带人查处。为了得到刘某乙的关照，把违建房子顺利建好，被告人刘某甲和夏某商量后，由被告人刘某甲经手在刘某乙家中送给其2万元。2013年7、8月，刘某乙担心组织调查，便到被告人刘某甲家把2万元退给了刘某甲。2014年初，被告人刘某甲在滁天路边翻建自家房屋，被告人刘某甲为了使其违建房屋不被查处，顺利建起来，于2014年4、5月的一天，到刘某乙家送给其2万元。刘某乙因害怕出事，收钱后不久便给刘某甲打了一张2万元的借条。2014年7、8月份，刘某乙听说相关部门开始调查他的经济问题，害怕自己被查处，便到“张小四”家中把2万元退给了被告人刘某甲。二、被告人夏某、刘某甲共同行贿张某某和陈某某3万元。2013年7、8月，被告人夏某、刘某甲合伙在滁天路南边为葛某某父子建房过程中，为了让来安县半塔镇综合执法分局队员陈某某、张某某关照其建房，达到少批多建的目的，被告人夏某、刘某甲商量后，由被告人刘某甲经手在半塔镇老汽车站附近送给张某某1万元。事后张某某在上班巡查的车上给了陈某某5000元。2013年底，被告人夏某、刘某甲、黄某某合伙为半塔镇滁天路北季家姊妹建房，因少批多建被半塔镇综合执法分局查处。为了把违规建房建起来，被告人夏某、刘某甲和黄某某商量后，由被告人刘某甲经手在半塔镇老汽车站附近送给张某某2万元。事后张某某在半塔镇老汽车站附近给了陈某某4000元。三、被告人夏某行贿刘某丙22500元。2004年，被告人夏某在半塔镇居民江某家房基地上建房，建房审批手续系来安县半塔镇行政执法分局副局长兼半塔镇村镇规划建设管理站站长刘某丙帮忙办理，为了感谢刘某丙的关照，被告人夏某到刘某丙办公室送给刘某丙500元。2010年，刘某丙在王光辉家玩“牌九”，被告人夏某送给刘某丙4000元。2011年下半年，刘某丙以家中有事急需用钱为由向被告人夏某要1万元，被告人夏某为了处好与刘某丙的关系，从家中拿了1万元到半塔镇卫生院门口送给了刘某丙。2013年春节前，刘某丙等人在谈开付家赌钱，刘某丙打电话给被告人夏某，以钱不够为由让被告人夏某送点钱给他，被告人夏某从家中拿了6000元到谈某某家送给了刘某丙。2013年，刘某丙从半塔镇调到张山乡工作后，为了感谢刘某丙在半塔任职期间对其关照，被告人夏某请刘某丙、肖某某等人吃饭，饭后刘某丙、肖某某等人在被告人夏某家推“牌九”，被告人夏某送给刘某丙2000元。四、被告人夏某行贿张某1万元。2013年上半年，被告人夏某申请翻建房屋，现场勘测时，被告人夏某请半塔镇村镇规划建设管理站工作人员张某帮忙多量些老房子建筑面积，从而增加申请新建房屋的面积。张某按被告人夏某的意图将被告人夏某家的院子算作房屋测量，增加了建筑面积。2013年7、8月，为了感谢张某的关照，被告人夏某在自家对面巷子送给张某10000元。五、被告人夏某行贿厉某某12500元。厉某某是原半塔镇土地所副所长（2011年因受贿被判处刑罚），2009年至2010年期间，被告人夏某在建房过程中，因手续不全多次被厉某某查处，为了得到厉某某关照，被告人夏某多次送钱给厉某某，具体是：2009年初，被告人夏某在其家门口送给厉某某2000元；2009年上半年被告人夏某在其家里送给厉某某5000元；2010年2月，被告人夏某在其家门口再次送给厉某某5000元；2010年9月的一天，厉某某途经被告人夏某家门口时，以让夏某为其交电话费为由，向夏某索要500元。六、被告人夏某个人行贿何某某1万元。2007年，被告人夏某在半塔镇滁天路两侧给冯某某、余某某等人建房，当时建房规划半塔镇政府未批。2008年春节后的一天，被告人夏某为得到建房规划审批手续，在时任半塔镇党委副书记何某某家中车库送给何某某1万元，事后被告人夏某顺利获批建房相关手续。2011年3月，何某某担心被查处，委托唐某某把钱退给了被告人夏某。被告人夏某、刘某甲在被追诉前主动交代了行贿行为。2015年6月29日，被告人夏某在来安县人民检察院退赃5万元。上述事实，被告人夏某、刘某甲在开庭审理过程中亦无异议，且有证人刘某乙、张某、刘某丙等人的证言以及任职说明、到案经过、户籍信息等证据证实，足以认定。以上证据能相互印证，本院予以确认。本院认为：被告人夏某、刘某甲为谋取不正当利益，先后单独或伙同送给刘某乙、刘某丙、张某等国家工作人员钱财，其中被告人夏某给予国家工作人员钱财共计10.5万元，情节严重，被告人刘某甲给予给予国家工作人员钱财共计7万元，其行为均构成行贿罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人夏某、刘某甲到案后如实供述犯罪事实，属坦白，依法可从轻处罚。被告人夏某、刘某甲均在被追诉前主动交代行贿行为，但综合考虑其二人在本案中的行贿事实及具体情节，本院依法对被告人夏某予以减轻处罚，对被告人刘某甲不予减轻。被告人夏某积极退赃，酌情从轻处罚。根据二被告人犯罪事实、情节，认罪、悔罪态度，对其适用缓刑没有再犯罪的危险，本院依法决定对其适用缓刑。案经本院审判委员会讨论决定，对被告人夏某，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一、二款、第二十五条第一款、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条、第十一条、第十三条之规定处罚。对被告人刘某甲，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第二十五条第一款、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第十一条、第十三条之规定处罚，综上，本院判决如下：一、被告人夏某犯行贿罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑五年；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、被告人刘某甲犯行贿罪，判处有期徒刑二年，宣告缓刑二年；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）三、对扣押在案的赃款予以没收，犯罪所得继续予以追缴。（扣押赃款现存于来安县人民检察院）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省滁州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  闫 真人民陪审员  张荣刚人民陪审员  陈安全二〇一五年十月二十九日代理书记员  杜海婷附：《中华人民共和国刑法》法条第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释第二条因行贿谋取不正当利益，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“情节严重”：（一）行贿数额在二十万元以上不满一百万元的；（二）行贿数额在十万元以上不满二十万元，并具有下列情形之一的：1.向三人以上行贿的；2.将违法所得用于行贿的；3.为实施违法犯罪活动，向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，严重危害民生、侵犯公众生命财产安全的；4.向行政执法机关、司法机关的国家工作人员行贿，影响行政执法和司法公正的；第十一条行贿犯罪取得的不正当财产性利益应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴、责令退赔或者返还被害人。第十三条刑法第三百九十条第二款规定的“被追诉前”，是指检察机关对行贿人的行贿行为刑事立案前。