甘肃省高级人民法院执 行 裁 定 书（2015）甘执复���第26号申请复议人：兰州远东化肥有限责任公司破产管理人（以下简称远东公司破产管理人），住所地：兰州市城关区通渭路1号房地产大厦15楼。负责人：张兴武，远东公司破产管理人组长。委托代理人：杨建平，远东公司破产管理人副组长申请执行人：兰州银行股份有限公司（以下简称兰州银行），住所地：兰州市城关区酒泉路211号。法定代表人：房向阳，兰州银行董事长。委托代理人：张志庆，甘肃吉庆律师事务所律师。申请复议人远东公司破产管理人不服兰州市中级人民法院（以下简称兰州中院）（2015）兰执异字第16号裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，并公开听证。现已审查终结。执行法院兰州中院认为，生效法律文书是执行的依据，兰州远��化肥有限责任公司（以下简称远东公司）未按规定的期限履行金钱给付义务，依照执行程序对远东公司借款时抵押的财产委托评估、拍卖、变卖实现债权，以及扣划远东公司征地补偿款的执行行为均未违反法律规定。兰州中院以“甘肃省兰州市中级人民法院关于对兰州远东化肥有限责任公司破产管理人提出执行异议书答复”及（2015）兰执异字第16号执行裁定，驳回了远东公司破产管理人的异议。申请复议人远东公司破产管理人称，兰州中院（2015）兰执异字第16号执行裁定，严重违背案件基本事实，适用法律错误，请求：1、撤销兰州中院（2015）兰执异字第16号执行裁定书；2、请求贵院依法支持申请复议人提出的全部异议请求，即：（1）撤销兰州中院依据（2012）兰法执字第107-1号执行裁定书拍卖土地使用权的执行行为和依据（2012��兰法执字第107-2号执行裁定书将拍卖款2317万元划拔于兰州银行的执行行为；（2）请求将涉案土地使用权及拍卖款交付申请复议人；（3）撤销扣划远东公司征地补偿款400万元的执行行为；（4）向申请复议人交付非抵押物原值及补偿款349.25万元。本院查明，兰州中院依据（2011）兰法民二初字第00072号民事判决，进入强制执行程序，于2012年5月18日作出（2012）兰法执字第107号执行裁定书，同年10月26日向远东公司作出执行通知书，责令其于三十日内履行，否则对抵押土地进行评估、拍卖。2013年1月25日兰州中院向榆中县国土资源管理局发出协助执行通知书，要求该局将远东公司兰渝铁路项目征地补偿款6401354.52元扣划至兰州中院帐户，在2013年9月13日实际扣划，后于2013年10月21日将其中的2401354.52元退回榆中县国土资源管理局，实际扣划执行400万元。2014年5月12日兰州中院向远东公司作出（2012）兰法执字第107号公告：你单位抵押的位于兰州市榆中县夏官营镇893号土地及地上建筑楼房委托拍卖均流拍，2014年4月13日，登报变卖后甘肃仁达管业有限公司同意以第三次拍卖流拍价接收；现通知你公司拍卖土地及地上建筑楼房已归甘肃仁达管业有限公司所有，望15日内将所有楼房及土地腾交给该公司。2014年5月12日兰州中院作出（2012）兰法执字第107-1号执行裁定书，裁定将位于榆中县夏官营镇893号土地（榆国用（2007）第38号）及地上建筑楼房以人民币23170000元变卖给甘肃仁达管业有限公司；甘肃仁达管业有限公司可持本裁定到土地部门办理土地过户登记手续。2014年7月15日兰州中院作出（2012）兰法执字第107-2号执行裁定，裁定（2011）兰法民二初字第00072号民事判决书终结执行。申请复议人远东公司破产管理人遂向兰州中院提出异议，请求：1���撤销兰州中院依据（2012）兰法执字第107-1号执行裁定书拍卖土地使用权的执行行为和依据（2012）兰法执字第107-2号执行裁定书将拍卖款2317万元划拔于兰州银行的执行行为；2、将涉案土地使用权及拍卖款交付申请复议人；3、撤销扣划远东公司征地补偿款400万元的执行行为；4、向申请复议人交付非抵押物原值及补偿款349.25万元。另查明，2013年12月11日兰州中院作出（2013）兰民破预字第9号民事裁定书，裁定：受理申请人四川美丰农资化工有限责任公司对远东公司破产申请。2014年3月11日兰州中院作出（2014）兰民破字第1号民事裁定书，裁定：宣告远东公司破产，指定甘肃正天合律师事务所为破产管理人。本院认为，执行法院兰州中院依据生效法律文书，进入强制执行程序，于2012年5月18日作出（2012）兰法执字第107号执行裁定、于2012年10月26日向远东���司作出执行通知书、于2013年1月25日向榆中县国土资源管理局发出协助执行通知书、于2013年9月13日实际扣划远东公司的征地补偿款400万元的执行行为并无不当。无论征地补偿款系对土地使用权的补偿还是对地上建筑楼房的补偿，均是远东公司的财产，执行法院依法执行远东公司的财产是符合法律规定的。《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国企业破产法﹥若干问题的规定（二）》第十五条规定，债务人经诉讼、仲裁、执行程序对债权人进行的个别清偿，管理人依据企业破产法第三十二条的规定请求撤销的人民法院不予支持。因此，申请复议人远东公司破产管理人要求撤销扣划远东公司征地补偿款400万元的执行行为，法院不予支持。关于申请复议人远东公司破产管理人对申请执行人兰州银行抵押权的优先受偿及受偿范围异议的问题。2009年7月13日，远东公司以位于兰州市榆中县夏官营镇893号的面积为147013.3平方米的国有土地使用权抵押给兰州银行，抵押期限两年。《中华人民共和国担保法》第三十六条第二款规定，以出让方式取得的国有土地使用权抵押的，应当将抵押时该国有土地上的房屋同时抵押。《中华人民共和国物权法》第一百八十二条规定，以建筑物抵押的，该建筑物占用范围内的建设用地使用权一并抵押。以建设用地使用权抵押的，该土地上的建筑物一并抵押。抵押人未依照前款规定一并抵押的，未抵押的财产视为一并抵押。因此，申请执行人兰州银行对抵押物的抵押权范围不仅适用于该土地使用权，同时也适用于该土地上的建筑楼房。故申请复议人认为申请执行人的优先受偿权超出抵押物的受偿范围的异议理由不能成立，法院不予支持。关于申请复议人远东公司破产管理人要求中止执行的问题。执行法院兰州中院委托兰州中信土地评估事务有限公司对涉案土地及地上建筑楼房进行了评估，委托拍卖机构对涉案土地及地上建筑楼房进行了三次拍卖，但三次拍卖均流拍。直至2014年5月12日，执行法院兰州中院作出（2012）兰法执字第107号公告、（2012）兰法执字第107-1号执行裁定书，裁定涉案土地及地上建筑楼房以人民币2317万元变卖给甘肃仁达管业有限公司。而此前，在2013年12月11日，兰州中院民事裁判庭裁定受理四川美丰农资化工有限责任公司对远东公司破产申请；2014年3月11日裁定宣告远东公司破产，指定破产管理人。根据《中华人民共和国企业破产法》第十九条规定：“人民法院受理破产申请后，有关债务人财产的保全措施应当解除，执行程序应当中止。”《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国企业破产法﹥若干问题的规定（二）》第五条规定：“破产申请受理后，有关债务人财产的执行程序未依照企业破产法第十九条的规定中止的，采取执行措施的相关单位应当依法予以纠正。依法执行回转的财产，人民法院应当认定为债务人财产。”执行法院兰州中院未按法律规定中止执行，违反上述法律规定，应予纠正。申请执行人兰州银行称，至2013年12月11日，该案的执行程序已基本结束。但其没有提供相关证据，其所提供的一份2013年10月10日兰州晨报刊登的将于2013年10月28日拍卖的司法公告不足以证明执行程序已结束，故不予采纳。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第四项之规定，裁定如下：撤销兰州中院（2015）兰执异字第16号执行裁定，发回兰州中���重新审查。本裁定送达后立即生效。审判长  康天翔审判员  程殿军审判员  吴 强二〇一五年十月二十一日书记员  朱 华