山东省枣庄市薛城区人民法院民 事 判 决 书（2014）薛民初字第327号原告：枣庄二一五煤矿有限公司。住所地：枣庄市薛城区陶庄镇上武穴村驻地。法定代表人：褚庆源，矿长。委托代理人：程留宝，山东长明阳律师事务所律师。被告：陈伟，居民。委托代理人：徐秀萍，枣庄薛城陶庄法律服务所法律工作者。原告枣庄二一五煤矿有限公司（以下简称二一五煤矿）与被告陈伟劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告二一五煤矿委托代理人程留宝、被告陈伟及其委托代理人徐秀萍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告二一五煤矿诉称：被告陈伟是其西井的职工，于2010年11月14日工作时受伤。在被告受伤后，原告给予及时的治疗，并提供治疗期间的护理支持，但被告住院时间长达337日，已严重超过常规医疗期。在被告发生工伤后，原告从未拖欠其工资，且其工伤期满经通知后拒不上班应停发其工资，被告提交仲裁申请解除劳动关系之日后更应停发工资，但由于西井关闭，会计资料不全，被告工资持续发至2013年12月，超发部分应折抵被告的补助金。薛城区劳动争议仲裁委员会薛劳仲案字（2013）第105号裁决书在被告未提交工伤前12个月工资详单的情况下，认定被告月工资为1，603元缺乏依据，请求法院依法重新核定。为此，请求依法判令：一、对被告陈伟的请求：补发工资6，600元，支付住院期间的伙食补助费4，044元、护理费4，077.7元，支付医疗费638.4元、交通费391.3元、资料费220元，不予支持；二、依法对被告陈伟的一次性伤残补助金、一次性医疗补助金、一次性就业补助金重新核定；三、诉讼费用由被告承担。被告陈伟辩称：第一，根据《劳动争议调解仲裁法》的规定，补发工资6，600元，支付医疗费638.4元以及支付一次性伤残补助金、一次性医疗补助金的裁决未超出“当地月最低工资标准十二个月金额”，应为终局裁决，原告作为用人单位无权提起诉讼；第二，原、被告之间的劳动合同关系尚在存续期间，根据被告工伤前三个月月均工资为1，603元的标准，原告欠发被告2011年1月至2013年6月期间的工资6，600元是事实；第三，被告未能依法为原告办理社会保险，致使被告无法享受到工伤保险待遇，原告应依法负担被告因工伤产生的医疗费、住院伙食补助费、护理费、交通费、资料费等各项费用，并支付经济补偿金；第四，被告的工伤已构成十级伤残，原告应依法支付被告一次性伤残补助金、一次性医疗补助金、一次性就业补助金。综上，被告的仲裁请求于法有据，为维护被告的合法权益，应依法驳回原告的诉讼请求。经本院审理查明：被告陈伟系原告二一五煤矿西井职工，于2010年11月14日工作时被矿车碰伤右腿。受伤次日被送往枣庄矿业集团中心医院治疗，被诊断为：右跟骨骨折等。经治疗后于2011年10月18日出院，共住院337天，住院期间由其妻高庆连（居民）护理。因受伤，原告个人支出医疗费用638.4元（含因山东省劳动能力鉴定面检支出的体检费150元），其余医疗费用由原告支付完毕。原告因受伤治疗、进行劳动能力鉴定支出了部分交通费用，为复印病案支出了资料费220元。经被告陈伟申请，薛城区人力资源和社会保障局于2012年1月21日作出《工伤认定决定书》，认定：陈伟于2010年11月14日所受伤为工伤。枣庄市劳动能力鉴定委员会于2013年3月15日作出枣劳能鉴通（2013）0077号《职工工伤与职业病劳动能力鉴定结论通知》，鉴定结论为：被告陈伟达到《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》（GB／T16180-2006）标准玖级，部分丧失劳动能力。2013年12月31日，山东省劳动能力鉴定委员会作出鲁劳鉴字（2013）第711号《劳动能力鉴定结论通知书》，确认：被告陈伟劳动功能障碍程度为拾级；无生活自理障碍。2013年6月24日，被告陈伟向薛城区劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请，请求裁决：一、解除其与原告二一五煤矿之间的劳动合同关系；二、原告二一五煤矿补足扣发的工资6，600元；三、原告二一五煤矿支付其医疗费629.4元、伙食费10，110元、护理费8，721.56元、查体费150元、交通费1，000元、劳动能力鉴定费250元；四、原告二一五煤矿支付一次性工伤医疗补助金24，988.25元、一次性伤残补助金14，427元、一次性伤残就业补助金42，837元，以上合计82，252.25元；五、原告二一五煤矿支付经济补偿金6个月工资计9，618元。薛城区劳动争议仲裁委员会于2014年1月28日作出薛劳仲案字（2013）第105号仲裁裁决书，裁决：一、解除陈伟与二一五煤矿之间的劳动合同关系；二、二一五煤矿补发拖欠陈伟的工资6，600元；三、二一五煤矿支付陈伟一次性伤残补助金11，221元、一次性工伤医疗补助金12，890.3元、一次性伤残就业补助金25，780.6元；四、二一五煤矿支付陈伟住院期间的伙食补助费4，044元、护理费4，077.7元；五、二一五煤矿支付陈伟医疗费638.4元、交通费391.3元、资料费220元。裁决书送达后，原告二一五煤矿不服仲裁裁决，向本院提起诉讼。本案在诉讼过程中，因原告二一五煤矿申请，枣庄正平司法鉴定所于2014年7月8日对被告陈伟工伤医疗期限进行司法鉴定，意见如下：陈伟的医疗期限综合评定为自2010年11月15日至2011年5月14日。另查明，被告陈伟自2009年11月至2010年10月工资分别为1，281元、1，136元、1，335元、782元、1，122元、1，516元、1，509元、1，489元、1，313元（未发放）、1，541元、1，539元、1，674元。自2010年11月陈伟发生工伤事故后，工资依次发放为1，596元、1，010元，1，610元、1，610元、1，610元、1，610元、1，610元、1，610元、1，610元、1，610元、1，610元、1，610元、1，610元、1，610元，1，010元、1，010元、1，010元、1，010元、1，610元、1，010元、1，010元、1，010元、1，010元、610元、1，610元、1，610元，1，610元、1，610元、1，610元、1，010元、1，010元、660元、660元、660元、660元、660元。原告二一五煤矿未参加工伤保险，未给被告缴纳工伤保险费。本院认为：原告二一五煤矿与被告陈伟对双方之间存在的劳动合同关系无异议，本院予以确认。被告陈伟在工作中所受伤已被认定为工伤，且经省级劳动能力鉴定部门鉴定为拾级劳动功能障碍，应依据《工伤保险条例》享受相应的工伤保险待遇。本案审理的焦点为：一、原告向被告陈伟支付医疗费、住院伙食补助费、护理费、交通费及资料费是否合法有据；二、原、被告之间的劳动合同关系是否已经解除，原告是否应向被告陈伟支付一次性伤残补助金、一次性医疗补助金、一次性就业补助金及经济补偿金，如应支付，具体数额为多少？三、发生工伤事故后，原告是否拖欠被告的工资？对于焦点一，《工伤保险条例》规定，职工因工作遭受事故伤害并经劳动行政部门认定为工伤的，依法应享受工伤保险待遇，用人单位应当参加而未参加工伤保险的，按照条例规定的待遇向工伤职工支付费用。原告二一五煤矿未参加工伤保险，应按照工伤保险待遇支付被告陈伟因工伤发生的医疗费、住院伙食补助费、护理费、交通费、资料费等各项费用。原告为治疗伤情个人支出的医疗费用488.4元、为劳动能力鉴定支出的山东省交通医院体检费150元、为复印病案支出的资料费220元，均系因工伤造成的实际支出，且有票据为凭，应予确认；住院伙食补助费结合被告陈伟“住院后期没有用药治疗”及“挂了一个床位用中药洗脚”的当庭陈述，参照枣庄正平司法鉴定所关于医疗期限的鉴定意见，按每天15元计算181天；对于护理费，原告主张在出现工伤事故后，已与被告达成口头约定，每月随工资发放600元护理费用，并已实际进行了发放，本院根据被告陈伟“伤后四五个月自己下床可以拄拐走动”的当庭陈述，结合枣庄正平司法鉴定所关于医疗期限的鉴定意见、被告护理人员的情况以及原告实际向被告发放护理费的情况，酌情可认定原告已向被告陈伟支付了的护理费用，护理费用以实际支付的数额为准，对原告已超付护理费的主张亦不予采信；交通费用根据原告受伤治疗、检查鉴定的实际支出，酌情认定为300元。关于焦点二原、被告之间的劳动合同关系是否已经解除的问题。本院认为，被告陈伟在停工留薪期满后未及时复工，原告二一五煤矿亦未书面通知被告复工并为其安排工作，结合原告“对本单位出现工伤后长期不上班又不解除劳动合同的职工按每月660元发放工资”的陈述及持续发放工资的事实，可认定原告二一五煤矿未主动与被告陈伟解除劳动合同关系。但是，由于被告陈伟发生工伤事故且劳动功能障碍程度被鉴定为十级，其本人有权单方向原告提出解除劳动合同，被告陈伟于2013年6月24日向薛城区劳动争议仲裁委员会申请解除与原告之间的劳动合同关系的行为，视为其行使了劳动合同关系单方解除权，应为有效，原、被告之间的劳动合同关系解除。合同解除后，根据《山东省贯彻﹤工伤保险条例﹥实施办法》相关规定，原告依法应向被告支付一次性伤残补助金（工伤前12个月月均工资1，353.08元×7个月＝9，471.56元）、以及一次性工伤医疗补助金（解除劳动合同时上年度职工月均工资3，222.58元×4个月＝12，890.32元）、一次性伤残就业补助金（解除劳动合同时上年度职工月均工资3，222.58元×8个月＝25，780.64元）。至于原告称已向被告超发了工资，应予抵付补助金的主张，本院认为，在双方劳动关系解除后，被告陈伟未提供劳动而继续受领工资无法律依据，故本院对原告用该笔款项抵付补助金的主张予以支持。至于抵付的数额，尽管原告提交的被告陈伟工资单显示为6个月的工资（每月660元），但应以被告陈伟的工资卡实际到账的四个月工资2，640元（660元×4个月）为准。对于解除劳动合同经济补偿金，因被告在申请仲裁解除劳动合同时已提出该项请求，本案应一并审查，由于原告作为用人单位未依法为被告缴纳社会保险费，被告陈伟据此要求原告按其工作年限（自2007年9月至2013年6月）支付六个月工资的经济补偿金（月均工资1，353.08元×6个月＝8，118.48元）于法有据，应予支持。关于焦点三原告是否拖欠被告工资的问题。原、被告对停工留薪期存有分歧意见，鉴于双方均未向劳动能力鉴定部门申请确认停工留薪期，本院认为，停工留薪期是指职工在因工伤需要暂停工作接受工伤医疗的期限，被告陈伟自发生工伤事故后，实际住院337天，至2011年10月18日出院，原告二一五煤矿在此住院期间内未提出异议，亦未通知被告上班，且在被告出院时支付了全部住院费用，应视为对被告需暂停工作接受工伤医疗的认可，故停工留薪期可按12个月计算。对原告提出的停工留薪期按正平司法鉴定所鉴定的6个月医疗期限计算的相关主张，本院不予采信。根据《工伤保险条例》的规定，自2010年11月14日被告陈伟发生工伤事故后，在停工留薪期内，原告二一五煤矿应按原工资福利待遇向被告陈伟支付工资。庭审中，被告陈伟主张停工留薪期工资为应为1，610元，其在2011年1月28日，2012年10月29日、11月28日、12月29日，2013年1月26日、3月1日、3月29日、4月30日、6月17日（五月份工资）、6月26日（六月份工资）领取的工资为1，010元，每月少发放600元，合计少发放了6，600元；而原告二一五煤矿对此辩称，在发生工伤事故后，被告陈伟的工资按上年度月均工资计算应为1，010元，同工资一起发放的600元为其妻高庆连的护理费。本院认为，原告自认在停工留薪期内向被告陈伟发放的工资为1，010元，结合被告发生工伤前的工资情况及发生工伤后的住院护理情况，对原告的自认应予采信。根据被告陈伟原工资标准（工伤前12个月月平均工资1，353.08元），在停工留薪期期间，原告累计拖欠被告工资3，773.88元（2010年11月工资正常发放，自2010年12月起每月发放1，010元，累计为（1，353.08元-1，010元）×11个月＝3，773.88元）。停工留薪期满后，被告未及时返岗复工，原告亦未书面通知被告复工，但因双方劳动关系尚在存续期间，原告仍应向被告支付不低于本地区最低工资标准的工资，结合被告陈伟的工资发放情况，不能视为原告拖欠被告在停工留薪期满至双方劳动关系解除期间的工资。因此，原告二一五煤矿合计应向被告补足工资3，773.88元。至于被告陈伟在庭审时要求原告补发2010年7月份工资1，313元的请求，应先行向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，本院对此依法不予审查。至于原告辩称的部分仲裁裁决系终局裁决，原告作为用人单位无权提起诉讼，本院认为，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》相关规定，劳动人事争议仲裁委员会作出的同一裁决同时包含终局裁决和非终局裁决事项，当事人不服该仲裁裁决提起诉讼的，按非终局裁决处理，故对原告该项辩称不予采信。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》、《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十七条、第六十二条第二款，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第十四条之规定，判决如下：一、原告枣庄二一五煤矿有限公司向被告陈伟支付工资3，773.88元；二、原告枣庄二一五煤矿有限公司向被告陈伟支付医疗费638.4元、住院伙食补助费2，715元、交通费300元、资料费220元；三、原告枣庄二一五煤矿有限公司向被告陈伟支付一次性伤残补助金6，831.56元（已抵扣2，640元）、一次性工伤医疗补助金12，890.32元、一次性伤残就业补助金25，780.64元；四、原告枣庄二一五煤矿有限公司向被告陈伟支付经济补偿金8，118.48元；五、上述判决内容确定的款项均于本判决生效后十日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告枣庄二一五煤矿有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省枣庄市中级人民法院。审 判 长  赵 灿审 判 员  徐同浩人民陪审员  冯君梅二〇一五年三月二十日书 记 员  薛 娜