湖南省湘乡市人民法院民 事 判 决 书(2014)湘法民一初字第1395号原告肖某某。委托代理人胡国强，湘乡市月山法律服务所法律工作者。被告陈某某。被告湘乡市交通运输局，住所地湖南省湘乡市新风街华峰山10号。法定代表人曾剑辉，局长。委托代理人曾小军，湖南湘原律师事务所律师。原告肖某某与被告陈某某、湘乡市交通运输局公共道路妨害通行损害责任纠纷一案，本院受理后，依法由审判员周东华独任审判，于2014年12月1日以及2015年7月27日公开开庭进行了审理，原告肖某某及其委托代理人、被告陈某某、被告湘乡市交通运输局的委托代理人曾小军，均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告肖某某诉称：被告陈某某在进行房屋装修时，将沙子堆放在公共道路之上，且未设立警示标示。原告在驾驶机动三轮车途经时，未能及时发现沙子，机动三轮车撞上沙堆后侧翻，导致原告受伤，被告陈某某应当承担侵权责任。被告湘乡市交通运输局作为公路管理机关，没有对被告陈某某在公路上堆放障碍物的行为进行及时的检查、制止，并清理障碍物，也应承担一定的责任。，诉请法院判令两被告赔偿原告医疗费、误工费、残疾赔偿金等各项损失187666元（庭审中原告增加诉讼请求至198487.5元）、精神创伤费2万元。被告陈某某辩称：沙子仅堆放在路边，没有堆放在路中间，且原告系无证驾驶，所驾驶车辆无行驶证、超载、无灯光，故原告的损失应当自负，被告陈某某无责任。被告湘乡市交通运输局辩称：被告并非本案适格主体，首先，被告的全称并非原告诉状上所称的“湘乡市交通运输管理局”；其次，由被告承担赔偿责任无法律依据；再次，事故完全系由原告的过程造成，原告应自负全部责任；最后，原告系受雇用时受伤，其损失应由雇主承担。此外，没有精神创伤费这一赔偿项目。综上，请求法院驳回原告对被告湘乡市交通运输局的诉请。原告肖某某为支持其诉讼请求，向本院提交证据如下：1、月山派出所出具的调解笔录一份；拟证明因被告陈某某堆放沙子导致原告受伤，经派出所组织双方调解未果的事实；2、湖南武警总队医院出具的医药费发票一张、门诊费发票两张、费用清单一份；拟证明原告受伤后在武警医院住院治疗29天，住院医疗费为65110元，门诊费为244元；3、湘潭市龙城司法鉴定所出具的司法鉴定意见书一份、鉴定费票据一份；拟证明原告的伤情已构成九级伤残，伤后应治疗休息两个月，且原告尚需行左足皮瓣整形手术，手术费用遵医嘱。另鉴定费用为550元；4、湖南武警总队医院出具的证明一份；拟证明原告行左足皮瓣整形术的费用约为15000余元；5、原告的户籍资料一份、个体工商户营业执照一份；拟证明原告系非农业户口，从事鞭炮批发零售业；对原告提交的证据，被告陈某某、湘乡市交通运输局的质证意见是：对证据1的证明目的有异议，证据1不能证明事故系由两被告的责任所致；对证据2无异议，但住院治疗费发票应有原件；对证据3、4不持异议；对证据5的证明目的有异议。被告陈某某未向法庭提交证据材料。被告湘乡市交通运输局为支持其答辩意见，向本院提交证据6，月山派出所出具的调解笔录一份（同证据1），拟证明被告陈某某仅将沙子堆放在路边，本案事故发生的原因，是因为原告所驾驶的车辆无灯光，而原告又在夜间行驶。原告受伤时系受雇于货主彭某。原告对证据6不持异议，但认为被告陈某某堆放的沙子占用了路面。被告陈某某对证据6不持异议。在第一次庭审休庭后，经原告申请，本院至湘乡市公安局交警大队调取了证据7，事故现场照片一组，原告拟证明被告陈某某并非将沙子堆放到了公路的路边，而是占用了一半的路面。被告陈某某质证认为，证据7照片模糊不清。被告湘乡市交通运输局质证认为，证据7已过举证期限，且该组照片应当并非交警部门拍摄，也无法证明照片中所反映的就是本案中的事故现场。对于原、被告双方提交的证据，本院当庭组织双方进行了质证，结合双方的质证意见，本院作如下认证：对于双方不持异议的证据3、4的证明效力本院依法予以认定；对于证据1、6，双方并无异议，仅仅证明目的不一致，证据1、6的证明效力本院依法予以认定；证据2中住院发票虽然系复印件，但武警医院在复印件上加盖了证明章，且发票能与费用清单相互佐证，对于证据2的证明效力本院依法予以认定；证据5足以证明原告系非农业户口，从事鞭炮批发零售业，而两被告未能提供相反证据，对证据5的证明效力本院依法予以认定；证据7确系原告逾期提供，原告对此进行了补充说明，认为证据7中的照片一组，系由月山派出所警员在接到报警电话后，在现场拍摄的，在原告起诉后派出所才将照片转给交警大队，该组照片真实反映了事故现场情况。本院认为，证据7系经原告申请，本院至交警大队调取，交警大队也在照片打印件上加盖了印章，证据7来源合法，能与证据1、6以及当事人的陈述相互印证，虽系逾期提供但原告对此进行了说明，对证据7的证明效力本院依法予以认定。根据本院认定的有效证据，结合当事人的陈述，本院查明案件事实如下：本案所涉及的壶月公路为县乡公路（4级公路），由被告湘乡市交通运输局管理。本案原告肖某某系非农业户口，系湘乡市翻江镇细罗鞭炮店业主，经营烟花鞭炮零售业务。被告陈某某在进行房屋装修时，于2013年11月19日下午17时许将沙子堆放在公路边，占用了近一半的路面。2013年11月19日晚20时许，原告肖某某驾驶机动三轮车经过时，因三轮车无灯光，三轮车撞上沙堆后侧翻，原告左足受伤。原告受伤后，被送至湖南武警总队医院接受治疗，住院29天，住院治疗费为65110元，门诊费为244元。原告的损伤经诊断为左足第1、2、3、4、5趾脱套离断伤，经湘潭市龙城司法鉴定所鉴定，原告的损伤已构成九级伤残，伤后应治疗休息两个月，且原告尚需行左足皮瓣整形手术，手术费用遵医嘱。经湖南武警总队医院医嘱，原告行左足皮瓣整形手术的费用约15000余元。事故发生后，湘乡市公安局月山派出所接到报警后派员赶到现场并拍摄了事故现场照片。2014年6月16日，月山派出所组织原告肖某某与被告陈某某就赔偿问题进行了调解，但因双方差距较大，调解未果，原告遂于2014年11月20日诉至本院，要求两被告共同赔偿原告医疗费、误工费、残疾赔偿金等各项损失187666元（庭审中原告增加诉讼请求至198487.5元）、精神创伤费2万元。本院认为，《中华人民共和国公路法》规定：“公路受国家保护，任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用公路，公路用地及公路附属设施。”“不得在公路上及公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍等影响公路畅通的活动。”《中华人民共和国侵权责任法》第八十九条规定：“在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任。”本院认为，本案中被告陈某某违反法律规定，在公路上堆放沙子，且占用路面近一半，严重妨害了公路的正常通行，被告陈某某应当承担侵权责任。虽然被告湘乡市交通运输局确有对涉案公路进行管理、养护的职责，但涉案公路并非收费公路，不能苛求被告湘乡市交通运输局对公路进行24小时无间隙的巡查。本案中被告陈某某称堆放沙子的时间为2013年11月19日17时许，已近下班时间，而事故就发生于当日20时许，本院认为，被告湘乡市交通运输局在本案中并不存在疏于管理的情形，不存在过错，不应当承担责任。原告肖某某驾驶未经检测的，无照明灯光的机动车辆，并且在夜间行车，致使原告未能及时发现障碍物并采取相应措施，是导致事故发生的主要原因，原告自身存在重大过错，应当减轻侵权人的责任。原告肖某某可以认定的合理损失有：①医疗费：住院治疗费为65110元+门诊费为244元=65354元。另原告尚需行左足皮瓣整形手术，治疗费用虽未发生但必然产生，为减少当事人诉累，应当按照一并处理。医疗费（含继续治疗费）合计65354元+15000元=80354元；②误工费：误工期间应当按照司法鉴定意见书确定的两个月计算，原告的收入标准应当参照我省批发零售业的收入标准39237元/年计算，误工费计39237元/年÷12月/年×2月=6539.5元；③护理费：参照我省护理行业收入标准，计35623元/年÷365天/年×29天=2830.3元；④住院伙食补助费：原告系按30元每日计算，标准合理，但护理人员原则上为一人，且护理人员的伙食补助费已包含于护理费当中，故仅能计算一人，计30元/天×29天=870元；⑤营养费：原告系按870元计算，较为合理，本院予以认定；⑥残疾赔偿金：原告系非农业户口，收入来源于城镇，应当按照城镇人口对待，参照我省城镇居民人均可支配收入，残疾赔偿金计23414元/年×20年×伤残等级系数20%=93656元；⑦交通费：原告未提供相应票据，本院仅酌情认定原告治疗以及鉴定所需的往返费用，计500元；⑧精神损害抚慰金：原告主张的2万元精神创伤费意即精神损害抚慰金，考虑原告受伤致残，必然产生精神伤害，参考本地区实际，本院酌情认定为10000元；⑨鉴定费：550元。以上合计196169.8元。根据原告肖某某以及被告陈某某的过错程度，本院酌情认定被告陈某某承担40%的责任，赔偿原告196169.8元×30%=78468元，原告肖某某自负60%的责任。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十六条、第八十九条，《中华人民共和国公路法》第七条、第四十六条，以及《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第三十五条之规定，判决如下：一、由被告陈某某赔偿原告肖某某医疗费、继续治疗费、误工费、护理费、住院伙食补助费、营养费、残疾赔偿金、鉴定费等共计78468元；二、驳回原告肖某某对被告湘乡市交通运输局的诉讼请求；三、驳回原告肖某某的其他诉讼请求。本案受理费2300元，由原告肖某某承担1300元，由被告陈某某承担1000元。本判决第一项所确定的金钱给付内容，限在判决生效后5日内履行完毕。逾期履行的，还应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或直接向湘潭市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于湘潭市中级人民法院。审判员  周东华二〇一五年十月九日书记员  李 珣