终稿广东省广州市荔湾区人民法院行 政 判 决 书(2015)穗荔法少行初字第1号原告：何某丙（兼原告何某乙的法定代理人，系何某乙的父亲），住广东省广州市荔湾区。原告：黄某甲，住广东省广州市荔湾区。原告：何某甲，住广东省广州市荔湾区。原告：何某乙，住广东省广州市荔湾区。被告：广州市住房保障办公室，住所地广东省广州市越秀区。法定代表人：李某甲，职务：主任。委托代理人：陈某甲，该办公室的职员，联系地址。委托代理人：朱国彬，广东君信律师事务所律师。原告何某丙、黄某甲、何某甲、何某乙诉被告广州市住房保障办公室行政处理一案，于2014年9月2日向广州市越秀区人民法院提起行政诉讼。广州市越秀区人民法院将本案移送本院审理。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告何某丙、黄某甲、何某甲、，被告广州市住房保障办公室（以下简称市住房保障办）的委托代理人朱国彬到庭参加诉讼。现已审理终结。原告何某丙、黄某甲、何某甲、何某乙共同诉称：原告何某丙在花都区有房产一事何某丙是于2014年5月13日查册房产用于办理芳和花园房产证时才知道的。何某丙的爷爷何某丁于2002年3月在花都区为何某丙购买了房产一套，因当时何某年事已高，医生说他的生命最多只能维持半年左右，为避免以后的过户手续和交手续费，才将产权写了何某丙的名字，因当时是何某亲自办理和全部现金交款，而且房屋是何某的朋友卖给何某，所以没有签订合同和办理各项手续，当时何某丙只有十多岁，不知道情况也没有经济能力购买该套房产，也不记得有否签过任何文件和合同。何某于2002年5月因病去世，生前将其购买的上述房屋的房产证和使用权交由梁某持有，因梁某是农村户口，70多岁且没有退休金，生活来源就靠出租上述房屋维持生计。何某丙及父亲、爷爷、太公的户口一直在广州市中心，世代都居住在广州,何某丙、黄某甲、何某甲、何某乙经过政府部门多重审批同意才申请到了芳和花园的经济适用房。黄某甲、何某甲患有、高血压，何某乙入读芳村幼儿园，生活十分困难，经适房的首期款也是向亲戚及朋友借的，至今没有还清。何某丙不是故意隐瞒房产情况，如搬回花都居住工作十分不便，也不利于小孩的成长，恳请政府继续给何某丙、黄某甲、何某甲、何某乙以经适房的价格购买该房产保障居住，或给何某丙、黄某甲、何某甲、何某乙一间公房居住。故起诉，请求：1.请求撤销被告广州市住房保障办公室作出的穗住保字[2014]2号《行政处理决定书》。2.如败诉，要求被告在广州市城中心安排另外居住的地方给原告何某丙、黄某甲、何某甲、何某乙。被告市住房保障办辩称：1.何某丙、何某甲已于2014年8月5日提起行政复议申请，又于法定复议期间内向法院提起诉讼，法院应不予受理。2.即便法院认为该案依法应予受理，被告作出的穗住保字[2014]2号《行政处理决定书》认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法，依法应予以维持。何某丙家庭提出撤销行政处理决定书的请求没有事实和法律依据，应予以驳回。经审理查明：广州市花都区新华镇建设北路房屋的权属人为何某丙，建筑面积98.79平方米，于2002年3月18日核发产权证。2009年，申请人何某丙提交《广州市经济适用住房申购表》申请购买经济适用住房。该申购表第一部分申请家庭填写部分的内容载明：家庭成员为何某丙、黄某甲、何某甲、何某乙，现住房地址为广州市荔湾区和平西路号、父母租直管公房、建筑面积24.9平方米、居住面积15平方米，无住房被拆迁情况，无已出售住房情况等。2010年7月15日，市住房保障办向何某丙、黄某甲、何某甲、何某乙发出《广州市经济适用住房准购证明》。2010年，何某丙、何某甲与广州市直属机关安居工程办公室签订《经济适用住房买卖合同（预售）》，约定何某丙、何某甲购买经济适用住房一套，坐落于广州市荔湾区芳和中环街11号1102房，建筑面积共65.61平方米，购买金额为258972元；若何某丙、何某甲提供家庭收入、资产、住房情况等虚假资料骗购经济适用住房的,按《广州市经济适用住房制度实施办法（试行）》第二十四条的规定处理。合同签订后，何某丙、何某甲支付了购房款258972元。2011年11月10日，何某丙、何某甲办理了入住广州市荔湾区芳和中环街11号1102房的手续。2013年，市住房保障办经调查发现何某丙名下登记持有广州市花都区新华镇建设北路8号401房的产权。2014年3月10日，市住房保障办作出穗住保字[2014]2号行政处理决定。该决定查明：何某丙家庭在2009年10月申购经济适用住房时，瞒报位于广州市花都区新华镇建设北路8号401房的自有产权住房（产权人何某丙，建筑面积98.79平方米，房屋用途：住宅，登记日期2002年3月18日），于2010年12月9日签订《经济适用住房买卖合同（预售）》购买位于广州市荔湾区芳和中环街11号1102房的经济适用住房，现已付清上述经济适用住房的全部购房款258972元，2011年11月17日办理上述经济适用住房的入住手续。市住房保障办认为：何某丙家庭瞒报自有产权住房的事实清楚，证据充分，已构成隐瞒住房条件骗购经济适用住房，根据《经济适用住房管理办法》第四十三条的规定，决定按原购房价格扣除折旧款收回何某丙家庭所购买的位于广州市荔湾区芳和中环街11号1102房的经济适用住房。折旧款以原购房款258972元为基数、自2011年11月17日起至何某丙家庭向市住房保障办实际交还上述经济适用住房之日止每年1%计算。2014年6月7日，市住房保障办向何某丙送达了穗住保字[2014]2号行政处理决定。何某丙、黄某甲、何某甲、何某乙不服于2014年8月5日向广州市人民政府提出行政复议，广州市人民政府于2014年9月28日作出穗府行复[2014]977号行政复议决定，决定维持市住房保障办于2014年3月10日作出的穗住保字[2014]2号行政处理决定。以上事实，有广州市经济适用住房申购表、广州市经济适用住房准购证明、经济适用住房买卖合同、经济适用住房入住通知书、复函、房地产权情况证明、调查笔录、行政处理决定书、送达回证、行政复议决定书及开庭笔录等证据予以证实。本院认为：《经济适用住房管理办法》第二十五条第一款规定：“城市低收入家庭申请购买经济适用住房应同时符合下列条件：（一）具有当地城镇户口；（二）家庭收入符合市、县人民政府划定的低收入家庭收入标准；（三）无房或现住房面积低于市、县人民政府规定的住房困难标准。”2007年12月18日实施的《广州市经济适用住房制度实施办法（试行）》第六条第一款规定：“申请购买经济适用住房的家庭应当同时符合以下条件：（一）申请人及共同申请的家庭成员具有本市市区城镇户籍，并在本市工作或居住；（二）家庭年人均可支配收入、家庭资产净值符合市政府公布的标准（附件1）；（三）无自有产权住房，或现自有产权住房人均居住面积低于10平方米；（四）未享受过以下购房优惠政策：1．按房改成本价或标准价购买公有住房；2．购买解困房、安居房、经济适用住房；3．参加本单位内部集资建房；4．落实侨房政策专用房；5．拆迁安置新社区住房；6．政府提供的其他购房优惠政策。（五）申请人及共同申请的家庭成员在申请之日前5年内没有购买或出售过房产。”何某丙、何某甲及共同申请的家庭成员黄某甲、何某乙在2009年申请购买经济适用住房时隐瞒了住房条件，没有如实申报登记在何某丙名下的广州市花都区新华镇建设北路8号401房，从而获得经济适用住房准购资格。广州市花都区新华镇建设北路8号401房房屋建筑面积98.79平方米，何某丙、何某甲及共同申请的家庭成员在申请购买经济适用住房时人均居住面积不低于10平方米，不符合上述规定的申请购买经济适用住房的条件。市住房保障办认定何某丙、何某甲及共同申请的家庭成员已构成隐瞒住房条件骗购经济适用住房并无不当。《经济适用住房管理办法》第四十三条规定：“对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件，骗购经济适用住房或单位集资合作建房的个人，由市、县人民政府经济适用住房主管部门限期按原价格并考虑折旧等因素作价收回所购住房，并依法和有关规定追究责任。对出具虚假证明的，依法追究相关责任人的责任。”市住房保障办根据上述规定作出按原购房价格扣除折旧款收回经济适用住房决定正确。何某丙、黄某甲、何某甲、何某乙请求市住房保障办在广州市城中心安排另外居住的地方的请求，缺乏法律依据，本院不予采纳。综上所述，市住房保障办作出行政处理决定认定事实清楚，证据充分，适用规范性文件正确，程序合法，本院依法予以维持。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项的规定，判决如下：驳回原告何某丙、黄某甲、何某甲、何某乙的诉讼请求。本案受理费50元，由原告何某丙、黄某甲、何某甲、何某乙负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。当事人上诉的，应当在递交上诉状次日起七日内向广州市中级人民法院预交上诉案件受理费。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  房志红人民陪审员  郭志豪人民陪审员  陆涧嫦二〇一五年三月十九日书 记 员  吴素燕