广西壮族自治区钦州市钦南区人民法院民 事 判 决 书（2015）钦南民初字第2361号原告钦州市健康教育与健康促进中心。住址：钦州市金盛街77号。法定代表人黄枝艳，中心主任。委托代理人归茜，广西桂信律师事务所律师。委托代理人陈其学，该公司员工。被告黎雄和。委托代理人米均龙，广西众厚律师事务所。委托代理人温汉芬，女，1949年1月23日出生，瑶族，住钦州市钦南区金盛街**号*幢*单元***室。原告钦州市健康教育与健康促进中心与被告黎雄和返还原物纠纷一案，本院于2015年9月22日受理后，依法适用简易程序，由审判员杨辞冬独任审判，于2015年10月16日公开开庭审理了本案，书记员邓龙鹏担任记录。原告钦州市健康教育与健康促进中心的委托代理人陈其学、归茜，被告黎雄和及其委托代理人温汉芬、米均龙均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告钦州市健康教育与健康促进中心诉称，2013年1月1日，原告与被告签订了《杂物房租用协议书》，将位于钦州市金盛街77号原告大院内的第十三间杂物房租给被告使用。协议书第二条第一款约定：从2013年1月起，租用上述杂物房，如甲方（出租方）需要使用时，将提前一个月告知乙方（租用方），乙方必须一个月内清理房屋归还甲方，不得有任何理由逾期归还。原告为了建设停车棚，于2015年7月15日向各租户下达通知，要求各租户于2015年7月25日前将杂物房内的物品清理搬迁完毕，将杂物房交还原告建设停车棚使用。其他租户已按时交还杂物房，被告收到通知将近两个月仍拒绝交还杂物房。被告拒绝交还原告杂物房的行为违反了《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国物权法》的有关规定，为维护原告的合法权益，特向法院起诉，要求解除原告与被告签订的《杂物房租用协议书》，并责令被告将租用的杂物房交还原告使用。被告黎雄和辩称，一、钦州市金盛街77号院内的第十三间杂物间是市卫生局配套给被告使用的，使用权属于被告所有。1990年，钦州地区卫生局通过钦州市人民政府以地区妇幼保健院的名义，征用沙埠乡沙坡村公所蒌园队位于市物资局办公楼北面共三亩零八厘五毫土地，出资建设职工宿舍、门诊，建造了二层共10间办公楼，五层20套住宅楼，杂物间13间（每间面积约6平方米）。工程完成后，办公楼调配给地区医疗器械修配所使用，住宅楼和杂物间配套给市卫生局下属单位医疗科学情报所、公费医疗办公室、局干部、医疗器械修配所四个单位的职工居住、使用。杂物间为住宅楼的配套。其中的第13间杂物房分配给被告配套使用。1999年房改时，原分配给被告的住房由被告出资购买，包括杂物间。至今，被告已使用了26年。二、原告2014年12月19日取得的钦州市金盛77号（地号：450701005002GB00403）土地使用权违背事实，没有法律依据。该宗土地是1990年钦州地区卫生局通过钦州市人民政府以地区妇幼保健院的名义征收的，土地使用权人属于市妇幼保健院，1999年房改后，院内住宅楼及空地应属于院内业主共有，原告未提供任何合同手续、批复，无权变更、取得该宗土地的使用权。办公楼占地的使用权属于原告所有，院内住宅楼及空地属于被告及其他业主共有，原告办理的土地使用权证已经远远超出了属于其办公楼的土地面积，钦州市国土资源局未经被告及该院内其他住户同意，在被告等知悉土地登记的情况后，向钦州市国土资源局提出了书面异议，但钦州市国土资源局置之不理，不调查，不了解情况，硬是将国有土地使用证办给了原告，没有法律依据。综上，原告办理的土地使用证远远超出了其办公楼的面积，侵占被告及其他业主的土地使用面积，对被告构成了侵权，原告应自行申请撤销该宗土地登记，否则，被告将通过另案起诉追究原告的法律责任。三、《杂物房租用协议书》属于一份无效的协议。钦州市金盛街77号院内约1092平方米土地使用权属于被告及其他业主共有，原告只拥有办公楼的土地使用权，该杂物房在1990年已由市卫生局配套给被告使用，1999年房改后继续是被告使用，这是铁的事实，原告无权签订该《杂物房租用协议书》；该份《杂物房租用协议书》出租方只盖“钦州市医疗器械修配所”的公章，而该公章在2012年“钦州市健康教育与健康促进中心”公章办理后已失去法律效力，是无效的签章。原告在2012年年底不择手段，诱迫被告在该份《杂物房租用协议书》上签字，该份协议不是被告的真实意思表示。综上，原告的诉讼请求没有事实和法律依据，请求人民法院查明事实，判决驳回原告的诉讼请求。综合全案证据，本院确认以下法律事实：金盛街77号系原地区卫生局出资建设的办公、住宅综合小区，综合小区内有办公室两层共十间；住宅楼一栋五层共二十套；杂物房十三间（每间约6平方米）。项目建成后卫生局将办公室调配给医疗器械修配所使用，将住宅楼分配给下属四个单位：钦州市医学科学情报所、局干部、公费医疗办公室、医疗器械修配所的部分职工居住，同时把杂物间配套配给上述入部分住职工使用，被告于1990年入住金盛街77号1幢2单元501室的住宅，房改前被告按规定缴纳房租，房改时，也按规定出全资购买了住宅，1999年7月21日获得金盛街77号1幢2单元501室房屋的产权证，但杂物房没有纳入房改，被告也没有获得原配套使用的杂物房产权证。2011年11月2日，经钦州市机构编制委员会批准，将钦州市医疗器械修配所更名为“钦州市健康教育与健康促进中心”，原钦州市医疗器械修配所使用的金盛街77号办公室也由钦州市健康教育与健康促进中心使用，2014年12月19日，钦州市人民政府颁发给原告钦州市金盛街77号的《土地使用证》，证号为：钦国用（2014）第A1749号，《土地使用证》所使用的土地，包括被告原配套使用的杂物房（大院内的第十二间杂物房）。2013年1月1日，原告与被告签订了《杂物房租用协议书》，约定被告租用原告的第十三间杂物房，并约定，如原告需要使用时，将提前一个月告知被告，被告必须在一个月内清理房屋归还原告。原告为了建设停车棚，于2015年7月15日向各租户下达通知，要求各租户于2015年7月25日前将杂物房内的物品清理搬迁完毕，将杂物房交还原告建设停车棚使用。其他租户已按时交还杂物房，被告收到通知将近两个月仍拒绝交还杂物房，双方产生纠纷，2015年9月22日，原告向本院起诉，要求解除原告与被告签订的《杂物房租用协议书》，并责令被告将租用的杂物房交还原告使用。本院认为，原告与被告签订的《杂物房租用协议书》是经原、被告双方自愿、协商一致的基础上签订的，双方的意思表示真实，原、被告双方也均具有完全行为能力，协议也没有违反法律或社会公共利益，因此，原、被告双方签订的《杂物房租用协议书》应当对原、被告双方均具有约束力。协议约定，如原告需要使用时，将提前一个月告知被告，被告必须在一个月内清理房屋归还原告。原告为了建设停车棚，通知要求被告于2015年7月25日前将杂物房内的退还原告，但被告逾期拒绝不搬，已经构成违约，因此，原告要求解除原告与被告签订的《杂物房租用协议书》，并责令被告将租用的杂物房交还原告使用，本院依法予以支持。被告主张其所使用的杂物间系卫生局按住宅配套配使用的。房改时，被告按规定出全资购买了金盛街77号1幢2单元501室房屋是事实，1999年7月21日获得金盛街77号1幢2单元501室房屋的产权证，但杂物房没有纳入房改，被告也没有获得原配套使用的杂物房产权证。2014年12月19日，钦州市人民政府颁发给原告钦州市金盛街77号的《土地使用证》，《土地使用证》所使用的土地，包括被告原配套使用的杂物房（大院内的第十三间杂物房）。根据《中华人民共和国物权法》第九条的规定：不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生法律效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定除外。第十四条规定，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，依照法律规定应当登记的，自记载于不动产登记薄时发生法律效力。被告获得金盛街77号1幢2单元501室房屋产权证时，并没有获得双方讼争的杂物房产权证，而钦州市人民政府颁发给原告钦州市金盛街77号的《土地使用证》，《土地使用证》所使用的土地，包括被告原配套使用的杂物房（大院内的第十三间杂物房），因此，双方讼争的杂物房使用权应当归属于原告，对被告的主张本院依法不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第三十四条的规定，无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物，判决如下：一、解除原告钦州市健康教育与健康促进中心与被告黎雄和签订的《杂物房租用协议书》；二、被告黎雄和将租用钦州市金盛街77号大院内的第十三间杂物房交还给原告钦州市健康教育与健康促进中心使用。案件受理费200元（原告已预付），减半收取100元，由被告黎雄和负担。上述判决规定的债务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内向本院申请执行，或向本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于广西壮族自治区钦州市中级人民法院，并在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费200元（直接汇入银行帐户。开户行：农行钦州分行榕树支行；开户名称：钦州市中级人民法院，开户帐号：73×××20），逾期不交也不提出缓、减、免交申请的，按自动撤回上诉处理。审判员  杨辞冬二〇一五年十月十六日书记员  邓龙鹏