浙江省杭州市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2018）浙01民特124号 申请人：何珍宝，男，1959年11月17日出生，汉族，住杭州市拱墅区。 被申请人：杭州九政装饰工程设计有限公司。住所地：杭州市拱墅区绿景大厦****。统一社会信用代码：91330105MA27W5CB1J。 法定代表人：何川。 申请人何珍宝与被申请人杭州九政装饰工程设计有限公司（以下简称九政公司）申请撤销仲裁裁决一案，本院于2018年7月26日立案后进行了审查，现已审查终结。 申请人何珍宝称：1.请求撤销杭州仲裁委员会作出的（2017）杭仲裁字第915号裁决书第二项中逾期竣工违约金2000元的裁决、第三项驳回何珍宝其他仲裁请求的裁决；2.由九政公司承担本案诉讼费等费用。事实与理由：一、杭州仲裁委员会在受理和仲裁过程中存在明显程序违法、违规的行为。1.杭州仲裁委员会向何珍宝送达的《仲裁员名册》未按仲裁法“仲裁委员会按照不同专业设仲裁员名册”的要求制作，使得何珍宝无法从专业角度选择仲裁员，损害了何珍宝对仲裁员的选择权。2.仲裁员未按《杭州仲裁委员会仲裁员守则》有关“仲裁员应当详细审阅当事人提交的证据材料，做好开庭审查的准备工作”的要求进行，直至要作仲裁裁决时才要求何珍宝增加解除合同的仲裁请求，导致第二次开庭，且第二次开庭距第一次开庭已逾一个月，违反了《最高人民法院关于严格规范民商事案件延长审限和延期开庭问题的规定》中有关“两次开庭间隔时间不得超过一个月”以及《杭州仲裁委员会仲裁员守则》有关“再次开庭的，其开庭时间与上次开庭间隔一般不得超过30日”的规定。3.仲裁员玩忽职守，两次开庭过程十分简单，开庭时间仅有20分钟、10分钟。因九政公司没有到庭，仲裁庭未组织充分的举证、质证、辩论和最后意见的阐述，也未向何珍宝释明举证的必要性及需申请造价鉴定，仲裁时何珍宝未获得充分陈述和辩论的机会。4.仲裁庭自2018年1月2日组庭至4月18日作出裁决，历时三个半月，违反了《杭州仲裁委员会仲裁规则》第六十六条“仲裁庭应当在组庭之日起三个月内作出仲裁裁决”的规定。5.仲裁庭向九政公司寄送裁决书的邮件签收信息显示为“丰巢”，送达回证上未有受送达人签名或盖章，经了解，九政公司法定代表人亦未收到相应仲裁材料，何珍宝有理由怀疑仲裁庭是否将出庭通知书等材料送达给九政公司。6.仲裁庭未按《杭州仲裁委员会仲裁规则》第三十五条之规定向何珍宝出具证据材料收到的手续，未按《杭州仲裁委员会仲裁收费办法》的规定开具收费票据。何珍宝在向杭州仲裁委员会询问仲裁受理费去向时，杭州仲裁委员会各部门相互推诿，无法合理说明，同时对受理费和处理费的区别及其收费标准也无法阐释清楚，有乱收费嫌疑。二、仲裁庭系在事实认定不清基础上作出的裁决。1.裁决书将合同履行情况和费用表单这些均为何珍宝单方陈述和制作的材料作选择性认定不合逻辑。2.裁决书将基本完工认定为已经完工太过简单粗暴。3.裁决书所称的“第一期工程”的概念系杜撰，并无第一工期、第二工期的说法。4.裁决书所谓第一次工程款与合同书上所称第一次预付款存在明显差异。三、裁决书称无法核实证据7的真实性明显与事实不符，证据7虽为何珍宝单方制作，但可通过现场勘察及向九政公司设计师柳峰核实等方式进行查证。 被申请人九政公司辩称：案涉合同系何珍宝与九政公司另一股东古明涛所签，不是九政公司法定代表人何川所签，其中预算单上所盖印章不是公司公章。何川仅为挂名的法定代表人，于2015年年底即离开九政公司，之后九政公司均由古明涛实际经营，何川与古明涛间也达成协议，表明公司债务均与何川无关，由古明涛承担。离开公司后，何川多次要求古明涛变更法定代表人，2017年8、9月份古明涛表示同意。为进行工商变更登记，何川将公司公章于该时寄送给了古明涛，但古明涛未按承诺进行法定代表人的变更登记，并继续与他人签订合同。 经审查，2017年11月27日，何珍宝因与九政公司装饰装修合同纠纷一案向杭州仲裁委员会申请仲裁。杭州仲裁委员会于当日受理后，向何珍宝送达了受理通知书、举证通知书、仲裁规则、仲裁员名册、选（指）定仲裁员声明书等材料，并向其收取了3626元的受理费和1404元的处理费。2017年12月1日，杭州仲裁委员会向九政公司的登记注册地址寄送了应裁通知书、举证通知书、仲裁申请书副本、证据材料等，该封邮件于2017年12月4日被签收。杭州仲裁委员会依据《杭州仲裁委员会仲裁规则》的规定适用简易程序，于2017年12月29日组成仲裁庭审理该案。2018年1月2日，杭州仲裁委员会向何珍宝和九政公司寄送了组庭通知书、开庭通知书，两封邮件均于2018年1月5日被签收。仲裁庭于2018年1月11日组织第一次开庭后，何珍宝于2018年3月21日向仲裁庭提出增加仲裁请求的申请，仲裁庭予以准许，于2018年4月13日组织第二次开庭，两次开庭九政公司均未到庭。因何珍宝增加诉讼请求，杭州仲裁委员会要求其补交受理费1959元和处理费863元，何珍宝均予以交纳。经杭州仲裁委员会分管秘书长于2018年3月21日审批，同意该案延长一个月审限至2018年4月29日。2018年4月18日，仲裁庭作出（2017）杭仲裁字第915号裁决书。 2018年7月26日，本院受理了何珍宝撤销上述仲裁裁决的申请。 本院认为，依据何珍宝所提撤销仲裁裁决的理由，其系认为杭州仲裁委员会的仲裁程序违法。根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第二十条“仲裁法第五十八条规定的‘违反法定程序’，是指违反仲裁法规定的仲裁程序和当事人选择的仲裁规则可能影响案件正确裁决的情形”之规定，本案应当依据仲裁法的有关规定以及杭州仲裁委员会的仲裁规则来对何珍宝所提仲裁程序问题进行审查。何珍宝提出杭州仲裁委员会未按不同专业编制仲裁员名册，虽然《中华人民共和国仲裁法》第十三条规定仲裁委员会按照不同专业设仲裁员名册，但此项规定并非强制性规定。《杭州仲裁委员会仲裁规则》第四条规定，仲裁委员会设立仲裁员名册，故杭州仲裁委员会向何珍宝寄送的仲裁员名册符合相应规定。且何珍宝未在杭州仲裁委员会限定的期限内选择仲裁员，系由杭州仲裁委员会依照规则指定仲裁员，因此，在仲裁员的告知与选任上，不能认定存在违反法定程序的情形。关于两次开庭的时间间隔，仲裁法以及《杭州仲裁委员会仲裁规则》中均未对仲裁中多次开庭的时间间隔作出限制性规定，何珍宝提出仲裁庭两次开庭间隔超过一个月时间而违反法定程序的主张，不能成立。依据仲裁开庭的笔录，仲裁庭已组织到庭当事人进行了举证、质证、事实询问、辩论和最后陈述等开庭程序，何珍宝关于被仲裁庭剥夺该些程序权利的主张不能成立。关于仲裁庭的审理时长是否超过仲裁规则规定的三个月审限，依据《杭州仲裁委员会仲裁规则》第六十六条的规定，仲裁庭应当在组庭之日起三个月内作出仲裁裁决，有特殊情况需要延长的，由首席仲裁员或者独任仲裁员报经仲裁委员会秘书长批准，可以适当延长。经审查，本案仲裁经杭州仲裁委员会秘书长批准，延长了一个月的审限，符合上述仲裁规则的规定，故何珍宝所提仲裁时间超过三个月审限而仲裁违法的理由不能成立。关于向九政公司的送达问题，杭州仲裁委员会已向九政公司的登记注册地址寄送了应裁通知书、仲裁申请书副本、证据材料、开庭通知、变更请求的申请书等材料，该些材料均被签收，符合《杭州仲裁委员会仲裁规则》第八十六条关于送达的规定，因此何珍宝的相应主张不能成立。关于仲裁费用，杭州仲裁委员会系依据其确立的收费标准来收取案件受理费和处理费，同时本院所审查的仲裁程序系指可能影响案件正确裁决的程序性事项，因此关于案件费用的收取是否合理并不属于该审查事项的范畴，故对何珍宝要求调取杭州仲裁委员会收费标准的申请不予准许，何珍宝据此提出仲裁违反法定程序而应被撤销的主张不能成立，本院不予支持。至于何珍宝所提证据审查、工程造价鉴定以及事实认定、法律适用等问题，均属于案件实体审理范畴，不属于本案撤销仲裁裁决纠纷审查的范围，故对何珍宝的相应请求本院不予支持。综上，何珍宝所提理由不符合仲裁法第五十八条关于撤销仲裁裁决情形的规定，对其相应申请本院不予支持，予以驳回。依照《中华人民共和国仲裁法》第五十八条、第六十条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第二十条之规定，裁定如下： 驳回何珍宝要求撤销杭州仲裁委员会（2017）杭仲裁字第 915号裁决的申请。 案件受理费400元，由何珍宝负担。 本裁定为终审裁定。 审判长  李洁瑜 审判员  沈 斐 审判员  章保军 二〇一八年八月二十七日 书记员  程静静