石家庄市栾城区人民法院 民 事 判 决 书 （2015）栾民初字第680号 原告：吴文刚，男，1951年11月18日生，汉族，栾城区。 被告：郝建须，男，1970年11月15日生，汉族，栾城区。 原告吴文刚与被告郝建须相邻关系纠纷一案，本院于2015年6月2日受理后，依法由审判员刘晓萍独任审判，于2015年7月3日公开开庭进行了审理，原告吴文刚、被告郝建须均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告吴文刚诉称，1、现住原告居住门前向东，是南北走向过道，是原告家一直行走的道路，自1974年形成事实，至今未变，历时40年。有土地使用证证明四至情况；2、1998年原告翻建北屋正房，向西延伸一部分，上规划线。东西正墙范围内属原告家宅基地范围。但是原告家南墙南边有郝须方家旧房遗留的北墙及东墙将南边东西过道阻断。3、2011年原告建厢房后，被告以村委会给其立有书面协议，将包括就南北过道在内宅基地发放归其所有为由，在南北走向过道北出口用砖垒墙实行了封堵，有照片为证，强迫原告依被告的意愿改变原告的行走方向。3、原告现在行走的方向（向东行走）依照被告说法是其用1万元购买的地皮，道路向东出口处，又有别人买了地皮，现在我的走向出口，由于相邻双方互相侵占通道的行为只有一米左右的空间，难以行走。4、2015年5月10日上午，被告又以同样的理由和手段，又对我门口实行封堵，有照片为证；经报警后村委会、派出所做调解工作没有效果，故诉至法院判令被告立即排除妨碍，停止侵害原告的通行权和排水权。 原告提供证据：1、原告所有的1988年5月6日栾城县人民政府颁发的土地使用证，证号为06—0142。该证载明：东至过道；西至空地；南至郝镇方；北至刘春。证据2、照片四张。照片内容为被告所垒砖封堵过道北边及原告家门口及通道的现状。证明目的：被告所垒砖墙妨碍原告的通行给排水。 被告郝建须辩称，原告所诉不属实。1、原告的旧房子是1974年所建，房屋为四间，位于南北过道西边；中间隔南北过道东边有被告家老房屋，为五、六十年代所建。由于村里发放新宅基地或者旧宅基地改造都是东西方向，现在原告家房屋为五间，上规划线建筑，已经改变原使用证上的面积；2006年由于郝占军建房需要，依照村委会安排占用被告家老房屋一间，当时村委会给被告发放该东至郝占军西至原告吴文刚宅基地一处，允许被告向西展一间，即是占用原告所说的旧过道部分并且村委会为被告出据书面证明。现在原告通行的道路为东西过道。故此被告垒砖墙不影响原告通行和排水。2、2011年在原告建厢房朝东开门时，被告曾经向村委会进行反应，村里找原告协调无果，导致成现在原告朝东开门的现状。3、原告家原行走通道是其门前的南北过道，但是在其建房上规划线，向西平移，东边应舍出2米，原告现应按照规划向南走东西过道，虽然其正南面过道未通，但是从他家门口向东的过道是通的。原告所说的旧的南北过道按规划已经是我家的宅基地。我也需要盖房，所以垒砖，但是我是在自己的宅基地范围内，不影响原告从南边过道的通行，对于排水不清楚。 被告提供证据：1、2006年4月10日赵家庄村委会书面证明一份。载明：郝建须按村规划建好北屋、东屋及门洞后，保证在前边胡同往东走路，且不负担往东的拆迁补偿。东至郝占军西至吴文刚，南至胡同。2、照片11张。照片内容是对被告主张权利的宅基地及其被告所垒砖的位置；和该宅基后边过道、原告家门前过道状况。证明目的：被告所垒放砖在其宅基地上，并且依新规划形成东西过道。 经庭审质证：一、对于原告提供证据1土地使用证，被告对其真实性无异议，但指出该证是原告旧房的证，并非翻建房屋的证件；对于原告提供证据2照片，被告予以认可，照片上所垒砖是被告所垒。二、对于被告证据1赵家庄村委会书面证明，原告表示不予质证，并指出村委会发放宅基地应当先把遗留的问题解决后进行，否则原告无法通行；对于被告提供证据2照片，原告认可被告垒砖的情况属实。 经审理查明，1、原告吴文刚的住宅与被告郝建须主张权利的宅基地相邻，原告家在西边，被告主张权利的宅基地在东边，彼此相邻，正房方向均为坐北朝南，两处比邻的宅基地均在规划线内。该排宅基地自西向东分别为刘新社家、原告吴文刚家、被告郝建须主张宅基地、郝占军家，形成东西向一排符合规划线，南北分别规划为东西向过道，过道东西尽头均与南北向大街相通。现在南边过道吴文刚家南墙以外段，有郝须方旧宅基遗留的未拆除的北墙和东墙存在，将东西过道在阻断，未能畅通。在道路东头两侧存在部分堆放物品。行人可以通行，汽车、拖拉机通行不便。2、原告吴文刚家旧宅基地，于1988年5月6日获取栾城县人民政府颁发的土地使用证，证号为06—0142。该证载明：东至过道；西至空地；南至郝镇方；北至刘春。原告家向东开门，行走宅基地东边南北过道。1998年原告吴文刚翻建北屋正房，依照赵家庄村规划要求，原告向西延展3米上规划线，东边应舍去旧宅基地2米宽。2011年原告翻建厢房及门洞，由于南边有郝须方旧宅基遗留的未拆除的北墙和东墙存在，不能向南开门行走，原告继续了宅基地东南角向东开门的方位。原告翻建后的房屋所坐落的宅基地，即现在的所使用的宅基地已经达到规划的面积，东边旧墙以内2米属应拆除范围。原告翻建房屋后未颁发新的土地使用证。3、原告门前的南北过道为历史形成过道，以前为多户行走使用，随着赵家庄村农村规划发成进程，形成东西向排房发放宅基地，该道路被逐渐截断，成为每排宅基地的一部分，农户依照各排房屋相应规划的东西过道而通行。依照规划原告应当向南行走南边东西过道，但是该过道郝须方旧宅基遗留墙阻断，形成单户向北行走使用就过道状况。4、被告家老房在原告所主张通行的旧南北过道东边，与原告旧房隔道东西相邻。2006年经村委会协调，东邻郝占军上规划线建房向西展，占郝建须老房地基一间。同年4月赵家庄村委会出具书面证明，将东至郝占军西至吴文刚、南至过道的宅基地归被告郝建须使用，该宅基地范围包括了过道及原告吴文刚应舍去的东边2米在内。但至今被告未取得政府部门发放有关宅基用地许可证。依据村委会证明，2011年被告以盖房需要，在南北过道的北边垒砖，阻断了向北通行，原告改变行走方向，从门口向南走规划后的东西过道的东边部分，进行通行。原告家排水依照自然流向，沿旧过道向北出水。2015年5月被告在过道的南边垒砖，至原告家门口处，留1至2米宽出口。影响了原告的正常出入。经现场勘查，原被告提供的位置草图，及照片与实际状况相符。5、庭审中原告明确请求排除妨害，沿旧南北过道排水并进行通行。 上述事实，有原被告陈述、原告提供的宅基用地许可证、照片及被告提供的赵家庄村委会证明及照片为证。 本院认为，1、相邻关系是因不动产毗邻为条件，不动产权利人各方在各方行使权利时发生的权利义务关系。原告的房屋和地基因与被告主张使用权的宅基地彼此相邻，对原告主张的排水、通行与被告行使使用权而产生的争议属于相邻关系纠纷的范畴，本案应为相邻关系纠纷。2、依据《中华人民共和国民法通则》第83条及《中华人民共和国物权法》，第84条之规定，不动产的相邻权利人应当按照有利于生产、方便生活，团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。即上述原则要求，既要服从国家利益和社会利益，又要照顾局部利益和个人利益；合理限制和延伸自己的权利，方便相邻权利人的生活，合理安排，尽量减少给相邻权利人生活带来不便，不得把自己的方便建立在相邻权利人的不便之上；坚持与邻为善，互利共赢，尽量友好协商解决处理矛盾；坚持权利义务平等，行使权力的同时应当承担相应的义务，行使权力应保持在合理的限度之内，相邻权的行使必须以相邻权利人取的必要的便利为限度，不得借口行使相邻权去损害相邻权利人的合法利益，超过必要限度的相邻权人有权拒绝；另外，尊重历史的形成和先后的顺序，相邻一方行使权力时不得损害另一方合法权利的行使。3、本案中原告吴文刚在自己宅基地范围以外主张的排水、及通行的便利，属于其对自己不动产享有使用权的延伸，同时也是对相邻宅基地上的使用权的限制。该相邻权的行使应受到合理限制。即其排水及通行权的行使结合本案一下具体因素进行确定。（1）赵家庄村属于规划村，村民发放宅基地依照规划进行。规划的落实是一个长时间循序渐进的过程，拆旧建新交错进行。每个村民应在享受发放新的宅基地上规划线的同时，应当依照相关规定拆除旧房，将旧宅基交回村委会，保障道路畅通和其他村集体成员依法取得所需宅基地。原告向西延展上规划建新房，取的完整宅基面积，同时由于郝须方旧墙未拆除，导致原告无法依照规划向南开门，原告在宅基地的东南角朝东开门。南北过道现不能畅通。（2）2006年村委会出具书面证明，将原告东边包括旧南北过道在内的宅基地准许原告使用，但是被告尚未依照《河北省农村宅基地管理办法》规定取的宅基用地许可证。3）原告翻新房屋后，排水自然沿旧过道向北进行。（4）依据规划发展的进程，结合整体利益考虑，原告家南边阻断的过道打通后，无论原告东边宅基地发放被告郝建须或原告吴文刚或任何符合条件的第三人，该包括过道在内整体一块儿宅基地的发放，都会改变旧南北过道通行及排水，而以南边规划到过道通行、排水来代替。 综上，村内道路归村集体所有，村民依据客观的需要可以通行、排水。由于新规划的南边道路尚未畅通，原告主张向北通行，并排水，应予以支持，但是该通行与排水方式并非永久形式，应当服从村集体规划需要，以客观环境发生变化，南边被阻断道路畅通时，应当改为更经济的路线通行。以便该南北旧道路作为一整块宅基地的一部分，由村委会统一调配使用。因被告未取得相应的宅基用地许可证，且南边道路不能畅通，故此不能在该宅基地上进行垒墙行为阻碍原告在旧南北过道通行、排水。本案经调解无效。依据《中华人民共和国民法通则》第八十三条、《最高人民法院高关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见》第一百零一条及《中华人民共和国侵权责任法》第八十四条、第八条、第八十六条、第八十七条和《河北省农村宅基地管理办法》第八条之规定，判决如下： 本判决生效后五日内被告郝建须拆除在旧南北过道垒放砖墙，不得以其他方式阻碍原告在旧南北过道上的通行、排水。 案件受理费40元，由被告郝建须负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。 审判员  刘晓萍 二〇一五年十月八日 书记员  邢晓蕊