广东省韶关市中级人民法院民 事 判 决 书(2015)韶中法民一终字第917号上诉人（原审被告）：新丰县丰城街道办事处会前村第四村民小组。代表人：周君明，小组长。委托代理人：周世能，男，××年××月××日出生，汉族，住广东省新丰县丰城。委托代理人：沈海荣，广东怿胜律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：周如得，男，汉族，住广东省新丰县丰城。被上诉人（原审原告）：周君巨，男，汉族，住广东省新丰县丰城。被上诉人（原审原告）：余青燕，女，汉族，住广东省新丰县丰城。被上诉人（原审原告）：潘玉珍，女，汉族，住广东省新丰县丰城。四被上诉人共同委托代理人：林浪浩，新丰县法律援助处律师。上诉人新丰县丰城街道办事处会前村第四村民小组(以下简称会前村第四小组)因与被上诉人周如得、周君巨、余青燕、潘玉珍(以下简称周如得等四人)承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服广东省新丰县人民法院（2015）韶新法民一初字第53号民事判决，向本院提起上诉。本院于2015年8月13日立案受理后，依法组成合议庭，经过阅卷、调查和询问当事人，认为本案各方当事人没有提出新的事实、证据或者理由，决定不开庭审理本案。本案现已审理终结。本院经审理查明：1989年1月1日，周如得等四人与会前村第四小组签订《山林承包合同》，合同开首部分约定会前村第四小组将村集体所有的下塘山、鬼勿山和羊头岭山林承包给周如得等四人发展种养生产。下塘山的四至范围：起点为镇林场公路火界直起，上至天水，下至坑，终点与会前村七队山林共界，面积约50亩；鬼勿山山林：鬼勿口垠，面积约1.5亩；羊头岭山山林范围：起点：明确约定具体四至界线、面积（35亩），后该约定四至界线、面积（35亩）被划掉，另标明三架地坟。承包期限从1989年1月1日至2019年12月31日止，共三十年。承包期三十年的租金共3040元一次性支付给会前村第四小组。合同第六条约定：周如得等四人在承包期内必须允许会前村第四小组村民进山打伙食草。会前村第四小组户代表和周如得等四人在合同上签名，新丰县丰城街道办事处会前村村民委员会在合同上盖章见证。1989年1月10日，周如得等四人将承包合同中约定的3040元支付给会前村第四小组，并由会前村第四小组代表人李娇英写有“收到第四生产队标包下塘山林给周如得为代表，承包期限叁拾年，从1989年1月1日至2019年12月31日止。现领到周如得手交来租金叁仟零肆拾元整，现已付清分文未欠”等内容的《领取标包山林现金条》给周如得收执。1989年5月2日，会前村第四小组将周如得等四人支付的承包山林租金3040元，按照1984年村小组分山总人口76人，平均分配到各村民手中。2012年10月，大广高速公路新丰段开始建设施工，建设施工方于2012年12月26日、2014年9月26日、2014年9月30日分三次征收了会前村第四小组集体所有的山地即羊头岭山共45.023亩，每亩自然林青苗补偿费1000元，共45023元。该笔自然林青苗补偿费由会前村第四小组小组长周君明代表村集体领取。2015年1月23日，周如得等四人以会前村第四小组违法领取属于其所有的青苗补偿费为由向新丰县丰城街道办事处人民调解委员会提出调解申请。主张被大广高速公路征收的羊头岭在其与会前村第四小组签订的承包合同承包范围内，羊头岭的青苗补偿费应由其领取。因会前村第四小组不同意调解，新丰县丰城街道办事处人民调解委员会出具《调解终结书》，建议双方通过诉讼途径解决问题。2015年2月4日，周如得等四人向原审法院提起诉讼，诉称：1989年1月1日，周如得等四人与会前村第四小组签订了一份《山林承包合同》，会前村第四小组将其村小组所有的下塘山、鬼勿山、羊头岭三座山林承包给周如得等四人，承包期限从1989年至2019年12月31日，共三十年。1989年1月10日，周如得等四人一次性支付三十年的租金共3040元给会前村第四小组。从2012年12月起，大广高速分三次征收了周如得等四人承包的羊头岭45.023亩。对山上的自然林以每亩1000元进行补偿，共45023元，由会前村第四小组领取了这笔自然林征收补偿款。按照合同，应该由周如得等四人获得这笔补偿款。周如得等四人到会前村第四小组处领取这笔补偿款时，会前村第四小组宣称羊头岭没有承包给周如得等四人，不同意发放羊头岭的自然林补偿款。周如得等四人认为双方在1989年签订的合同已经明确约定将包括羊头岭在内的三座山承包给周如得等四人，且周如得等四人已经支付了三十年的租金，这笔自然林征收补偿款应该由周如得等四人获得。会前村第四小组行为严重侵犯了周如得等四人的合法权益，请求原审法院判令：会前村第四小组返还羊头岭自然林征收补偿款45023元。原审法院认为：本案双方争议的焦点是周如得等四人与会前村第四小组签订承包合同承包会前村第四小组的山林是否包括被大广高速公路征收的羊头岭，大广高速公路支付的该笔青苗费补偿费应该由谁获得。双方在1989年签订的《山林承包合同》，明确下塘山、鬼勿山、羊头岭山等第四生产队的所有山林给周如得等四人承包及发展生产，合同中约定了下塘山、鬼勿山四至范围和面积；合同原标明羊头岭的四至范围和面积被划掉，只标明三架地坟。从双方签订的合同来分析，会前村第四小组已将下塘山、鬼勿山、羊头岭山等第四生产队的所有山林发包给周如得等四人，只是羊头岭的四至范围和面积不详。合同约定周如得等四人承包该片山林的承包期为三十年，一次性支付给会前村第四小组三十年租金共3040元。周如得等四人在1989年1月10日一次性支付会前村第四小组3040元，会前村第四小组代表人写有《领取标包山林现金条》给周如得等四人收执。虽然《领取标包山林现金条》标明收取的的是下塘山的租金，但会前村第四小组收取的租金与合同中约定发包下塘山、鬼勿山、羊头岭山林的租金金额一致，会前村第四小组认为其收取的只是下塘山的租金理由不成立，故该院认定会前村第四小组收取的租金是下塘山、鬼勿山、羊头岭山林的租金。根据《中华人民共和国合同法》第六十条的规定，周如得等四人已经全面履行了合同的义务。周如得等四人已经获得了会前村第四小组集体所有的下塘山、鬼勿山、羊头岭山林的承包经营权。《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款规定：征收集体所有土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费等费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民合法权益。第一百三十二条规定：承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。合同中约定周如得等四人承包山林范围包括羊头岭，羊头岭被大广高速公路征收，该片山林的青苗补偿费应该由承包人获得。会前村第四小组提出的签订合同时村民认为羊头岭和鬼勿山作为子孙柴火山并未承包给周如得等四人，已经在合同中将羊头岭划掉，其没有提供证据证实羊头岭山林没有发包给周如得等四人，会前村第四小组的抗辩意见不成立，该院不予支持。据此，原审法院依据《中华人民共和合同法》四十四条、第六十条，《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款、第一百三十二条的规定，于2015年7月15日作出（2015）韶新法民一初字第53号民事判决：限新丰县丰城街道办事处会前村第四村民小组在判决发生法律效力五日内，归还周如得、周君巨、余青燕、潘玉珍承包羊头岭山征地青苗补偿费45023元。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费925元，由新丰县丰城街道办事处会前村第四村民小组负担。会前村第四小组不服原审判决，向本院提起上诉称：原审法院查明事实不清，认定事实前后矛盾，判决错误。原审法院认定周如得等四人承包了会前村第四小组的“鬼勿山、羊头岭山”无事实无证据。会前村第四小组与周如得等四人签订承包合同书时，村民考虑到后人需要到该山获取柴草生活，不同意将鬼勿山、羊头岭山承包给周如得等四人，于是在合同书中划掉该内容，会前村第四小组只收取周如得等四人承包下塘山的租金。周如得等四人一审没有提出其已管理经营了鬼勿山、羊头岭山的证据，即不存在承包该山林的客观事实。会前村第四小组一审主张鬼勿山、羊头岭山没有承包给周如得等四人是有理据的，请求本院撤销原判，依法改判驳回周如得等四人的全部诉讼请求。周如得等四人答辩称：羊头岭山在周如得等四人的承包山林范围内，会前村第四小组称划掉（剔除）羊头岭山作为村民的柴火山没有事实依据。《山林承包合同》第六条约定允许会前村第四小组村民在承包山内打柴火。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回会前村第四小组的上诉请求，维持原判。本院认为：本案系承包地征收补偿费用分配纠纷。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十八条：“第二审人民法院应当对上诉请求的有关事实和适用法律进行审查。”的规定，本院针对会前村第四小组的上诉意见，归纳争议焦点为：周如得等四人与会前村第四小组签订承包合同承包会前村第四小组的山林是否包括被大广高速公路征收的羊头岭，大广高速公路支付的该笔青苗补偿费应该由谁获得。周如得等四人与会前村第四小组在1989年签订的《山林承包合同》开首部分约定会前村第四小组将村集体所有的下塘山、鬼勿山和羊头岭山林承包给周如得等四人发展种养生产，此条没有划掉，可见，合同已明确约定羊头岭山林是周如得等四人的承包范围。此外，合同中约定了下塘山、鬼勿山四至范围和面积；合同原标明羊头岭的四至范围和面积虽被划掉，只标明三架地坟，但合同中羊头岭四至范围和面积之前的“羊头岭山林范围：起点”未被划掉，而地坟是用于安葬先人的墓地，不可能成为承包范围。因此，从双方签订的合同来分析，会前村第四小组已将村集体所有的下塘山、鬼勿山、羊头岭山林发包给周如得等四人，只是羊头岭的四至范围和面积不详。合同约定周如得等四人承包该片山林的承包期为三十年，一次性支付给会前村第四小组三十年租金共3040元。周如得等四人在1989年1月10日一次性支付会前村第四小组3040元，会前村第四小组代表人写有《领取标包山林现金条》给周如得等四人收执。虽然《领取标包山林现金条》标明收取的是下塘山的租金，但会前村第四小组收取的租金与合同中约定发包下塘山、鬼勿山、羊头岭山林的租金金额一致，会前村第四小组认为其收取的只是下塘山的租金理由不成立，故原审法院认定会前村第四小组收取的租金是下塘山、鬼勿山、羊头岭山林的租金正确，本院予以认同。周如得等四人已经全面履行了《山林承包合同》中约定的交纳租金义务，取得了会前村第四小组集体所有的下塘山、鬼勿山、羊头岭山林的承包经营权。《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款规定：征收集体所有土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费等费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民合法权益。第一百三十二条规定：承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条第（二）项规定：“承包方享有下列权利：（二）承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条第一款规定：“承包地被依法征收，承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗的补偿费的，应予支持。”既然会前村第四小组与周如得等四人签订的《山林承包合同》中约定周如得等四人承包山林范围包括羊头岭，现羊头岭被大广高速公路征收，依照上述法律规定，该片山林的青苗补偿费应该由承包人周如得等四人获得。至于会前村第四小组提出的签订《山林承包合同》时村民认为羊头岭和鬼勿山作为子孙柴火山并未承包给周如得等四人，已经在合同中将羊头岭划掉，其提供的证据只能证实羊头岭的四至、面积被划掉，不能证实承包范围划掉了羊头岭和鬼勿山山林，且从《山林承包合同》第六条“周如得等四人在承包期内必须允许会前村第四小组村民进山打伙食草。”的内容来看，该合同既然已明确约定周如得等四人必须允许会前村第四小组村民进山打伙食草，等于自认羊头岭和鬼勿山属于周如得等四人的承包范围，否则，就没有必要取得周如得等四人的允许，故会前村第四小组该上诉理由不成立，本院不予支持。综上所述，原审法院认定事实清楚，适用法律正确。会前村第四小组的上诉主张不成立，对其上诉请求本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十八条、第一百六十九条第一款、第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费925元，由新丰县丰城街道办事处会前村第四村民小组负担。本判决为终审判决。审 判 长  韩文锋代理审判员  李 罡代理审判员  邹征衡二〇一五年十月二十五日书 记 员  何海祥第10页共10页