重庆市渝北区人民法院民 事 裁 定 书（2015）渝北法民初字第15047号原告李学忠，男，土家族，1942年1月14日出生，住重庆市渝北区。被告重庆川庆化工有限责任公司，住所地重庆市渝北区洛碛镇。法定代表人黄自力，总经理。委托代理人李苯句，男，汉族，1955年9月1日出生，住重庆市渝北区。委托代理人左成静，男，汉族，1958年9月18日出生，住重庆市渝北区。原告李学忠与被告重庆川庆化工有限责任公司劳动争议一案，本院受理后，依法由代理审判员徐振中适用简易程序公开开庭进行了审理，原告李学忠，被告委托代理人李苯句、左成静到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李学忠诉称：根据新老相关规定原告厂方员工均享受其他津贴41元、进山费11元、有毒有害津贴20元，每月合计共补72元。原告1960年8月参加工作，1969年11月至退休之日在被告方工作，原告在被告方退休后单位一直没有支付原告的以上请求，但被告方的其他退休人员都享受了以上的相关待遇，原告同是一个单位的员工，被告却给予不一样的待遇，现为维护原告合法权益，遂请求法院判令：被告支付原告1998年4月至2015年7月期间的其他津贴、进山费、有毒有害津贴费用共计14976元（72元/月×208月，其中其他津贴41元/月，进山费11元/月，有毒有害津贴20元/月，该三笔项目为原告退休后应享受的养老保险待遇的一部分，该三笔费用为非统筹养老金的一部分）。被告重庆川庆化工有限责任公司辩称：原告的诉讼请求已超过了仲裁时效，被告不应支付原告其他津贴、进山费及有毒有害津贴费用，原告的工资里不存在其他津贴项目。经审理查明：在原告（乙方）与重庆川庆化工厂（甲方）签订的《重庆川庆化工厂处理退休职工历史遗留问题协议书》中有以下内容：根据甲方《关于1998年7月前退休职工非统筹项目历史遗留问题的处理意见》（以下简称处理意见），经甲方与退休职工代表多次沟通，与乙方平等协商，现就处理乙方非统筹项目历史遗留问题达成如下协议：一、乙方完全同意按甲方《处理意见》所规定的办法处理乙方的历史遗留问题。二、经乙方核实确认，甲方每月应补发乙方非统筹151.25元/月。在有原告签字的《重庆川庆化工厂处理退休职工历史遗留问题确认审批表》上有以下内容：李学忠退休时间1998年3月，1998年6月（减发前）工资626.7元，1998年7月（减发后）工资475.45元，补发差额151.25元/月，一次性补发金额20418.75元，2010年1月起月发金额151.25元；上述内容属实，金额准确无误，予以确认。2012年7月20日，重庆川庆化工有限责任公司及重庆化医控股（集团）公司作出信访事项处理意见书，该意见书主要内容有：信访人张兴国、王贤超及李学忠等三人于2012年7月3日向重庆川庆化工有限责任公司（以下简称川庆公司）提出如下诉求：请川庆公司认定我们的退休金是执行的哪个文件？如果认定的是国发（1978）104号（川庆内部算法：工资总额不封顶到1994年2月），就应该和1996年前的退休职工一样享受49元补贴；如果认定为渝府发（1993）10号文件，就应该按文件规定把工资总额算够（含奖金和各种补贴），此办法计算出的退休金应该不低于川庆内部办法计算的退休金。用两种办法重新计算后，哪个计算出的退休金高我们就选哪个（若执行渝府发（1993）10号文件，我们不会向川庆公司要49元补贴）。对此，本公司处理意见如下：信访人反映的问题与事实不符，不予支持。2012年10月10日，重庆市国有资产监督管理委员会作出信访事项复查意见书，该复查意见书主要内容有：本机关复查意见如下：一、被申请人重庆川庆化工有限责任公司、重庆化医控股（集团）公司作出的处理意见并无不妥。二、维持川庆公司和化医集团2012年7月12日作出的《信访事项处理意见书》（川庆信访初字〔2011〕02号）。2013年5月3日，重庆市人民政府作出信访事项复核意见书，该意见书主要内容有：川庆公司退休职工的养老金由两部分组成，一是由渝北区社保局按国家规定发放退休养老金，二是由川庆公司发放的自付金。以张兴国为代表的申请人属川庆公司1994年3月-1998年6月正式退休的职工，即川庆公司2010年解决历史遗留问题划分的第一类人员。1994年3月至1998年6月期间，川庆公司对职工退休养老金计算有三种办法，即“老办法”、“新办法”和“厂办法”，由职工或单位选择执行金额最高的一种办法。在以上三种养老金计算办法中，由于“厂办法”计算结果明显高于“老办法”和“新办法”计算结果，川庆公司在1994年3月-1998年6月期间退休的职工均按“厂办法”计算退休金。1998年7月，川庆公司处于停产、半停产状态，企业效益大幅度下滑，经公司第六届三次职工会员代表大会第四次会议审议通过，川庆公司以重川庆发（1998）59号通知停止执行按“厂办法”计算的退休养老金，改按国家和重庆市规定的“老办法”或“新办法”计算，并按就高不就低的原则执行，同时制定了减发职工工资的原则和标准。2010年，因退休职工多次强烈反映，要求公司补发以前停发的企业自发部分退休费，公司在生产不稳定的情况下，决定对在1994年3月到1998年6月期间退休人员的养老金全部恢复按“厂办法”计算，并进行补发，补发原则是减多少补多少，即对当年减去的部分全额补发。本府审查认为：按川庆公司对退休职工工资管理的模式，其退休职工的养老金由社保局发放金额和公司自付金两部分组成。从2012年12月和2013年4月刘国柱、李学忠两部分组成退休养老金总额看，两人差距并不大。而该差距应该属于因为两人工龄和退休时间不一致所造成。申请人所称1997年至1998年6月的退休人员无故取消41元“其他津补贴”的事实不存在。复核意见如下：维持重庆市国有资产监督管理委员会2012年10月10日《信访事项复查意见书》（渝国资信访复查字〔2012〕02号）。庭审中，原被告共同确认以下内容：原告退休时间为1998年3月；原告参加了社会保险统筹；被告已经将处理退休职工历史遗留问题协议书非统筹金额及确认审批表上确认的应由被告支付给原告的金额按时足额支付给了原告；原告的养老金分为统筹养老金和非统筹养老金；被告是由重庆川庆化工厂更名而来。庭审中，原告陈述了以下内容：原告退休后从社保局按月领取了退休金，原告在签订《重庆川庆化工厂处理退休职工历史遗留问题协议书》不知道有其他津贴、进山费、有毒有害津贴，后面发现其他退休职工有，所以才主张这些费用。2011年8月15日，重庆市渝北区人民法院就原告张某某与被告重庆川庆化工有限责任公司劳动争议一案作出（2011）渝北法民初字第4819号民事裁定书，该裁定书已于2011年9月4日发生法律效力，在该裁定书中显示原告张某某诉讼请求为被告重庆川庆化工有限责任公司赔偿原告张某某1994年9月至2010年12月期间非统筹养老金66248元，裁定结果为驳回原告张某某的起诉。2015年7月31日，重庆渝北区劳动人事争议仲裁委员会作出渝北劳人仲不字（2015）第168号不予受理案件通知书，后原告遂起诉来院。以上事实，有双方当事人的当庭陈述、信访事项处理意见书、信访事项复查意见书、信访事项复核意见书、不予受理案件通知书、民事裁定书等证据为证，足以认定。本院认为：原告已从被告单位退休，退休后双方已不再具有劳动关系，原告退休后从社保局按月领取了退休金，由此可见原告是参加了社会保险统筹的，依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条“劳动者与用人单位之间发生的下列纠纷，属于《劳动法》第二条规定的劳动争议，当事人不服劳动争议仲裁委员会作出的裁决，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理：……（三）劳动者退休后，与尚未参加社会保险统筹的原用人单位因追索养老金、医疗费、工伤保险待遇和其他社会保险费而发生的纠纷”的规定以及《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理”的规定，本案原告以劳动争议为由起诉被告支付退休后的非统筹养老金显然不符合前述司法解释的规定，不属于人民法院受理劳动争议案件的范围，根据《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第二百零八条“立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉”的规定，本院对原告的起诉依法应予以驳回。综上，依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第二百零八条之规定，裁定如下：驳回原告李学忠的起诉。本案案件受理费5元，本院不予收取。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交上诉状副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。代理审判员  徐振中二〇一五年十月二十三日书 记 员  李 霞