.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}海南省海口市美兰区人民法院民事判决书(2015)美民一初字第2023号原告：冯某1，女，汉族，1986年11月23日出生，现住海口市。原告：冯某2，女，汉族，2012年6月27日出生，现住海口市原告：冯某3，女，汉族，2014年2月4日出生，现住海口市共同法定代理人：冯某1（系冯某2、冯某3的母亲），女，汉族，1986年11月23日出生，现住海口市。委托代理人：冯某4（系冯某1的父亲），男，1959年8月12日出生，汉族，现住海口市。委托代理人：余明财，海口市琼山区红旗法律事务所法律工作者。被告：海口市美兰区灵山镇灵山村委会民联三村民小组，住所地：海口市美兰区灵山镇灵山村委会民联三村。法定代表人：冯红胜，系该村民小组组长。原告冯某1、冯某2、冯某3诉被告海口市美兰区灵山镇灵山村委会民联三村民小组（以下简称民联三村民小组)侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院受理后，依法由审判员周碧忠适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告冯某1的委托代理人冯某4、余明财到庭参加诉讼，被告民联三村民小组经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告冯某1、冯某2、冯某3诉称，原告冯某1系海口市美兰区灵山镇灵山村委会民联三村人，在该村出生、长大，户口依法登记在该村。2011年9月28日与在灵山打工的海南省长昌煤矿长昌村委会的冯尔生登记结婚，于2012年6月27日生育女儿冯某2，于2014年2月4日生育女儿冯某3，户口也登记在该村，从未将户口迁出。原告冯某1一直居住在民联三村，与父母耕作该村的承包地。1998年1月，被告与潘玉（系原告冯某1的母亲）签订承包合同，被告将土地0.91亩以家庭承包方式发包给潘玉，承包期限从1998年1月1日至2027年12月31日止，原告冯某1是该承包方土地承包经营权共有人之一。并由海口市人民政府颁发海口市美兰区农地承包权（灵山镇）第0110128号《中华人民共和国农村土地承包经营权证》。原告以承包地为主要经济收入赖以生存，仍在该村参加新型农村合作医疗。2014年，被告的集体承包地被征用，并将该地的土地补偿费进行分配。在2014年5月19日和6月4日，被告又从银行向该村农业户口成员每人发放坡地征地补偿款人民币240000元，在2015年6月29日，被告从银行向该村农业户口成员每人发放坡地征地补偿款人民币140000元，原告冯某1父母等家人每人也分得人民币380000元的征地补偿款，而被告以原告冯某1已结婚和原告冯某2、冯某3退休金钱嫁入子女为由拒绝发放原告。此外，原告冯某1在丈夫处未参加土地承包，也末在该村参加社会养老险，未获得该村分配土地征用地的补偿款。依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，三原告具备被告经济组织成员资格，应与被告成员享有同等的待遇，被告未向三原告支付征地补偿款，侵犯了三原告的合法权益，特请人民法院起诉，请求判令：被告支付分别原告冯某1、冯某2、冯某3征地补偿款380000元，三人共计人民币1140000元；本案的诉讼费由被告承担。被告未到庭，不作答辩。经审理查明，原告冯某1系海口市美兰区灵山镇灵山村委会民联三村人，在该村出生、长大，户口依法登记在该村。2011年9月28日，原告冯某1与海南省长昌煤矿长昌村委会的冯尔生登记结婚，于2012年6月27日生育原告冯某2，于2014年2月4日生育原告冯某3，户口跟随母亲冯某1登记在被告处，三原告均在被告处参加农村合作医疗。1997年9月，被告与潘玉（系原告冯某1的母亲）签订承包合同，被告将土地0.91亩以家庭承包方式发包给潘玉，并由海口市人民政府颁发海口市美兰区农地承包权（灵山镇）第0110128号《中华人民共和国农村土地承包经营权证》，承包期限从1997年9月25日至2027年12月31日止，原告冯某1是该承包方土地承包经营权共有人之一。2014年初，被告的集体土地被征用，并将获得的土地补偿费进行分配。原告主张被告在2014年5月19日和6月4日，向该村农业户口成员每人发放坡地征地补偿款人民币240000元，在2015年6月29日，向该村农业户口成员每人发放坡地征地补偿款人民币140000元，原告冯某1父母等家人每人也分得人民币380000元的征地补偿款，而被告以原告冯某1已外嫁和原告冯某2、冯某3系外嫁女的子女为由拒绝发放原告。三原告认为被告侵犯了其作为集体经济组织成员的权利，遂诉至法院。案在审理中，本院根据三原告提出诉讼财产保全的申请，已依法冻结被告在海口农村商业银行股份有限公司灵山支行的存款人民币1160000元及担保人潘玉在该行的存款人民币1200000元。案在审理中，本院向依法被告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票等诉讼材料，被告无正当理由拒不到庭，本院缺席审判。另查明，原告冯某1在嫁入地未参加土地承包，也末参加社会养老险，未获得征地补偿款等福利和待遇。以上事实有原告提供的家庭户口本、东和村委会如意岛征地分配款情况、如意岛集散地项目集体土地征地款分配方案、外堆村征地补偿款分配人口登记表、征地补偿款银行代发清单、土地承包经营权证、结婚证、证明、农村合作医疗证、分配表、证人证言，及当事人的陈述在案为凭。上述证据已经本院审查，可以采信。本院认为：一、判断村民是否享有分配权利，关键看其是否具备该经济组织成员资格。农村集体经济组织成员资格的取得主要有两种形式，一是原始取得，二是加入取得，原始取得主要表现形式是出生。本案中，原告在海口市××区出生、长大，户口一直留在原籍，且在原籍享有承包地，在嫁入地未分配到征地补偿款，也未参加社会养老等相关福利和待遇，应认定其具有民联三村民小组集体经济组织成员资格。原告冯某2、冯某3因出生跟随母亲冯某1落户在被告民联三村民小组，亦应取得民联三村民小组集体经济组织成员资格。被告的征地款分配方案虽经村民集体讨论形成，但决议中包含有对集体成员中出嫁女的歧视内容，违反相关法律规定，侵害出嫁女性的合法权益，该部分内容无效。土地补偿款是对集体土地所有权丧失的补偿，在经民主议定程序决定分配的时候，其分配主体应为征收补偿方案确定时所有具备该集体经济组织成员资格的人，应当享有均等分配土地补偿款的权利。本案中，三原告在被告确定分配方案之前已具有被告集体经济组织成员资格，被告在分配土地补偿款时依法应向三原告全额支付该款，而被告以原告冯某1已出嫁、原告冯某2、冯某3系外嫁女的子女为由拒绝向三原告发放征地补偿款共计1140000元，侵犯了三原告作为集体经济组织成员的合法权益。被告无正当理由不到庭参加诉讼，视为放弃对原告诉请的抗辩。三原告要求被告支付征地补偿款共计1140000元的诉请，于法有据，本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，缺席判决如下：限被告海口市美兰区灵山镇灵山村委会民联三村民小组于本判决生效后十日内向原告冯某1支付征地补偿款人民币380000元；向原告冯某2支付征地补偿款人民币380000元；向原告冯某3支付征地补偿款人民币380000元。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费人民币7530元，财产保全费人民币5000元，由被告海口市美兰区灵山镇灵山村委会民联三村民小组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省海口市中级人民法院。审判员周碧忠二〇一五年十月二十三日书记员林书辉附：相关的法律条文：