陕西省合阳县人民法院刑 事 判 决 书（2015）合刑初字第00018号公诉机关合阳县人民检察院。被告人范某某，男，现年56岁，汉族，本科文化，2009年7月至2014年7月担任合阳县坊镇职业中学校长，现任合阳县职教中心督学。2014年8月20日因涉嫌贪污罪被取保候审。被告人党某某，男，现年48岁，2010年8月至2014年7月担任合阳县坊镇职业中学副校长，现任合阳县教师进修学校副校长。2014年8月20日因涉嫌贪污罪被取保候审。被告人宋某某，男，现年57岁，1999年至2014年7月担任合阳县坊镇职业中学总务主任，现任合阳县教师进修学校督学。2014年8月20日因涉嫌贪污罪被取保候审。被告人马某某，男，现年50岁，2008年8月至2014年7月担任合阳县坊镇职业中学安教处主任兼总务处出纳，现任合阳县教师进修学校工会主席。2014年8月20日因涉嫌贪污罪被取保候审。合阳县人民检察院以合检刑诉（2015）7号起诉书指控被告人范某某、党某某、宋某某、马某某犯贪污罪，于2015年1月16日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭。于3月11日公开开庭审理了本案。合阳县人民检察院检察员王敏青出庭支持公诉。被告人范某某、党某某、宋某某、马某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。合阳县人民检察院指控，合阳县坊镇职业中学为给学校争取经费，于2010年与江苏省大丰职业教育中心达成联合办学协议，由合阳县提供学生名单，在大丰异地就学，骗取国家对职业教育学生的专项补助。大丰职业教育中学后来成功注册了141名学生，2011年大丰派人来合将学生的补助卡141张交给坊镇职中的相关领导。被告人范某某即安排被告人党某某及宋某某两人将140张补助卡的钱大部分取出，安排被告人党某某及宋某某二人去大丰按照协议将部分补助交与大丰职中，二被告人遂后将剩下的101640元放于被告人马某某手，2012年被告人范某某经与党某某、宋某某及马某某商量，拿出两万元给四被告人及行某某以发放补助的名义每人私分4000元，剩余的钱入账。合阳县人民检察院认为被告人范某某、党某某、宋某某、马某某四人利用担任坊镇职中领导之机，侵吞私分给学校争取的20000元经费，其行为均构成贪污罪。特提起公诉，并请参照《中华人民共和国刑法》第二十五条、第六十七条之规定，依法判处。经审理查明，合阳县坊镇职业中学（以下简称坊镇职中）为给学校争取经费，于2010年与江苏省大丰市职业技术教育中心（以下简称大丰职教中心）达成联合办学协议，由坊镇职中提供学生身份信息，并以异地就学为由，骗取国家对职业教育学校学生的专项补助款。随后，大丰职教中心利用坊镇职中提供的学生身份信息成功注册了141名学生的学籍信息档案，并于2011年将141张学生的补助卡交给坊镇职中。时任坊镇职中校长的被告人范某某即安排时任副校长的被告人党某某、时任总务主任的被告人宋某某将其中140张补助卡里的补助款取出（共取出200472元），并让被告人党某某、宋某某按照约定将其中的98826元交与大丰职教中心，剩余的101640元暂由被告人马某某保管。2012年后季，被告人范某某经与被告人党某某、宋某某、马某某商量，将剩余款101640元中的20000元给四被告人及行某某以发放补助的名义每人私分4000元，并将剩余的81640元入账。另查，2014年8月中旬，江苏省大丰市人民检察院调查大丰职教中心在联合办学过程中弄虚作假相关问题时，被告人范某某、党某某、宋某某、马某某分别主动交代了共同私分学生补助款20000元之事实。四被告人在检察机关已将涉案款20006元退赔。上述事实，有公诉机关提交、并经法庭质证、确认的下列证据证明：1、案件线索来源证明，合阳县人民检察院在协助江苏省大丰市人民检察院侦办案件过程中，发现范某某等人涉嫌贪污的犯罪事实，该案得以侦破。2、身份证复印件及任职证明，证明被告人范某某、党某某、宋某某、马某某均为完全刑事责任能力人。2010年至2014年7月范某某、党某某、宋某某、马某某分别担任合阳县坊镇职业中学校长、副校长、总务主任、安教处主任兼任总务处出纳。3、联合办学协议、学生信息表、收条证明，坊镇职中与大丰职教中心签订了联合办学及就业学生未到校就学的协议。随后，坊镇职中发给大丰职教中心169名学生信息，大丰职教中心将其中的141名学生注册成功，并将助学卡141张送给坊镇职中。4、取款明细及银行账户明细查询表证明，大丰职教中心注册成功的140名学生的补助卡里被取款数额共计200472元。5、大丰职教中心出具的收据、银行卡存款业务回单及合阳县教师进修学校出具的记账凭证证明，大丰职教中心2011年9月、10月先后收到坊镇职中给付现金共计98826元；马某某2012年9月24日将86140元以事业型收费方式交财政专户。6、大丰职教中心出具的2010年秋学期合作办学学生信息表及中等职业学校国家助学金管理暂行办法证明，大丰职教中心2010年秋季从陕西招生140名学生，每生每年补助1500元。7、大丰市检察院反贪贿赂局出具的情况说明证明，2014年8月中旬，该局调查大丰市职教中心在联合办学过程中弄虚作假相关问题时，范某某、党某某、宋某某、马某某四人分别主动交代他们共同私分学生资助款2万元之事实。8、收款收据及扣押清单证明，案件侦查期间，四被告人及行某某将20000元案款已缴纳。党某某在2015年元月13日将6元案款已缴纳。9、证人证言：证人行某某的证言证明，其2006年至2012年8月担任坊镇职中副校长，2012年9月至2014年7月兼任党支部书记。在任职期间，马某某给他发过4000元补助，说是范某某让发的。他与学校没有其他手续，不知道发的4000元钱的来源。他参与了学校与大丰之间2011年的招生事宜，他还去大丰谈过单招事宜（属教学环节），党某某、宋某某也一块去，至于去干啥他不清楚。证人安某（合阳县第三小学教师，曾在坊镇职中工作）的证言证明，2010年9、10月份，党某某曾让他给大丰职教中心通过QQ邮箱发过一批学生信息。证人王某（大丰职教中心办公室主任）的证言证明，2010年他与范某某在长沙召开的东西部合作办学年会上认识，并达成合作办学的意向。随后，他和李某某到合阳与坊镇职中签订了联合办学协议书。2010年9月份，坊镇职中给他校发了一批学生信息，他将资料给了朱某某，成功注册了141名学生。2011年5月份，他将141名学生的补助卡带到合阳给了范某某，当场还有党某某、宋某某，宋某某还给他打了收条。后坊镇职中来人到大丰给了他们学校财物上一张以党某某名义开的卡，钱他不清。证人卞某某（大丰职教中心校长）的证言证明的与坊镇职中合作的经过与王某的证言基本一致。证人徐某（大丰职教中心财务主任）的证言证明，他学校和坊镇职中联合办学给学生的补助资金，是国家将钱给他市财政局，财政局将给教育局，教育局资助中心按学生名单将钱拔付给每名学。证人朱某某（在大丰职教中心负责学籍管理及资助管理工作）的证言证明，2010年他校与陕西合阳联合办学，王某给了他一百多个学生信息让注册，成功注册了141名学生。他校按省上规定将资助卡给了坊镇职中让发给每个学生。由于电脑系统的原因，打印出来的只有140名学生。140名学生的补助名单上次已提供给办案单位。证人毛某某（原系坊镇职中会计）其证言证明，在任职期间，大丰共给坊镇职中资金三笔，第一次81640元，第二次54750元，第三次20000元。10、被告人供述：被告人范某某的供述证明，2010年他在教育部召开的东西部合作办学会上认识大丰市职教中心的王某，商谈了合作办校事宜，王某讲明与外省联合办学的优惠政策，他们便商定由坊镇职中提供学生的信息，大丰职教中心在江苏虚假注册学生信息。补助下来后王某拿卡到合阳，他让党某某、富强将钱从卡里取出，给了大丰9万多元，剩余的10万多元放在马某某处。2012年后季，他在办公室给中生、富强、麦年说，大家与大丰合作很辛苦，用这钱中的2万元给大家分了当补助，中生、富强、麦年也没有不同意见。后剩余的8万多元以学生学费入了学校大账。他在任职期间差旅费全部报销了，他将所得的4000元用于个人开支了。被告人党某某的供述证明，2010年10月份，按照范校长的安排，他和宋某某、行某某接待了王某和一姓李男子。后来范校长安排他将学生资料整理好用电邮的方式发给大丰的王某，他便让安某整理了180多名学生信息发过去。2011年9月王某来坊镇职中给了141张资助卡，范校长就让他和宋某某在县城的信用社和农行的自动取款机上将其中的140张卡上的钱取了，一张有密码，每张1500元，共取200472元，给了大丰98826元，剩下101640元在马某某手。后来范校长给他、麦年、富强说用大丰的钱给他们四人和行某某每人补助4000元，剩下的钱入账。他将钱用于个人家庭开支。另外，在取钱时他还多取了6元钱。被告人宋某某、马某某与被告人范某某、党某某供述的基本犯罪事实一致。本院认为，被告人范某某、党某某、宋某某、马某某作为国家机关工作人员，利用职务之便利，共同侵吞私分国家拨付的学生补助资金20000元，其行为均构成贪污罪。被告人范某某提出犯意，在犯罪中起了主要作用，系共同犯罪之主犯；被告人党某某、宋某某、马某某积极响应，所起作用较小，属于从犯。鉴于四被告人认罪态度较好，积极退赃，确有悔罪表现，又有投案自首情节，且被告人党某某、宋某某、马某某又系从犯，故可依法对被告人范某某从轻处罚，对被告人党某某、宋某某、马某某减轻处罚。被告人党某某、宋某某、马某某犯罪情节轻微，可依法免予刑事处罚。对被告人党某某退赔的案款6元予以没收。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款（三）项、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第七十二条、第三十七条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人范某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月（缓刑考验期从判决执行之日起计算）。二、被告人党某某犯贪污罪，免予刑事处罚。三、被告人宋某某犯贪污罪，免予刑事处罚。四、被告人马某某犯贪污罪，免予刑事处罚。五、对被告人党某某退赔的案款6元予以没收。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省渭南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。审 判 长  胡灵艳人民陪审员  雷登文人民陪审员  黄冬花二〇一五年三月二十日书 记 员  吕晓庆