湖南省慈利县人民法院 刑 事 判 决 书 （2015）慈刑初字第23号 公诉机关湖南省慈利县人民检察院。 被告人张富初，男，1970年11月1日出生于湖南省慈利县，初中文化，汉族，住湖南省慈利县。因涉嫌犯非法采矿罪于2014年3月13日，由慈利县公安局决定对其取保候审；同年6月5日，慈利县人民检察院决定对其取保候审；2015年1月29日，本院决定对其取保候审。 湖南省慈利县人民检察院以湘慈检诉刑诉（2015）21号起诉书指控被告人张富初犯非法采矿罪，于2015年1月16日向本院提起公诉，本院于同月23日立案，依法组成合议庭，适应普通程序，于2015年3月12日公开开庭审理了本案。湖南省慈利县人民检察院指派检察员冯燚出庭支持公诉，被告人张富初到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 湖南省慈利县人民检察院指控，2013年1月至同年9月，被告人张富初在未取得采矿许可证的情况下，擅自在慈利县金坪乡××组封子洞集中山开采大理石矿。经鉴定，张富初非法采矿破坏的矿产资源价值数额达人民币377271元。2013年3月13日，被告人张富初主动到慈利县公安局投案。公诉机关认为被告人张富初的行为涉嫌构成非法采矿罪，并提交了现场勘验笔录、证人刘某1等人的证言、书证、鉴定意见、被告人张富初的供述等证据予以证明，提请本院依法判处。 被告人张富初对公诉机关指控的犯罪事实及罪名未提出异议。 经审理查明，2012年ｌ0月14日，被告人张富初与慈利县金坪乡龙溪村签订山地租赁合同，约定慈利县金坪乡龙溪村将本村5组封子洞集中山70亩山地，租赁给被告人张富初开采大理石矿石和堆积采矿浮土。2013年1月至9月，被告人张富初在未取得采矿许可证的情况下，擅自雇佣工人在慈利县金坪乡××组封子洞集中山非法开采大理石矿。其间，2013年5月27日，行政执法机关慈利县国土资源局查获该矿区非法开采，并下达责令停止违法行为通知书，被告人张富初仍继续组织工人非法开采；同年8月，慈利县国土资源局在巡查过程中再次查获，被告人张富初非法开采，方才停止生产。后经湖南省国土资源厅鉴定，被告人张富初非法采矿破坏的矿产资源价值人民币377271元。2014年3月ｌ3日，被告人张富初主动到慈利县公安局投案自首。 上述事实，有公诉机关提交的下列证据予以证明： 1、现场勘测笔录及现场照片，证明被告人张富初非法采矿的现场情况； 2、合同书，证明2OI2年1O月l4日，被告人张富初与慈利县金坪乡龙溪村签订合同书，约定龙溪村将本村5组封子洞集中山70亩山地出租给张富初开采矿石和方便堆积浮土； 3、证人刘某1的证言，证明2012年底，与谢金海、王铣、龚某在张富初开设在金坪乡××组封子洞山上的大理石矿上做事，且张富初场子开业不久，就有政府和有关部门的人到现场检查，后面听说是场子没有办证要停工，又做了几个月后才停止生产。 4、证人龚某的证言，证明2011年9月，她在张富初矿上帮矿工做饭，一直做到2013年6月。由于矿上没办证，被国土部门和金坪乡政府责令停产了； 5、证人刘某2（慈利县金坪乡龙溪村党支部书记）的证言，证明20ｌ2年10月，龙溪村和张富初签订了协议，约定由张富初承包村里5组封子洞集中山约7Ｏ亩山林。签协议后，张富初开始在山上动工采矿。2013年5月，国土部门责令其停工，但张富初仍然继续采矿，7、8月，国土部门和金坪乡政府又勒令其停工，到9月才完全停工； 6、证人朱某（慈利县金坪乡龙溪村村主任）的证言，证明的内容和证人刘某2的证言基本一致； 7、责令停止违法行为通知书，证明慈利县国土资源局于2013年5月27日向被告人张富初发出违法行为通知书，责令停止开采； 8、慈利县国土局行政处罚决定书，证明2013年6月23日，慈利县国土资源局对被告人张富初未经有权机关批准擅自在金坪乡××组境内开采大理石的无证采矿行为作出行政处罚； 9、湖南省天源国土资源勘查有限公司破坏矿产资源价值评估报告书及湖南省国土资源厅矿产资源价值的鉴定书，证明慈利县国土局委托湖南天源国土资源勘查有限公司对被告人张富初在金坪乡××组非法开采饰面用大理岩破坏矿产资源的价值进行评估，于2013年ｌ0月22日评估认定：被告人张富初非法采矿破坏的矿产资源的价值为人民币377271元，同年11月1日湖南省国土资源厅对该公司的评估结果予以采信； 10、被告人张富初的供述，证明其在未办理任何手续的情况下，租赁慈利县金坪乡××组的土地，于2013年1月开始，雇佣工人在慈利县金坪乡××组封子洞集中山开采大理石。慈利县国土部门先后到他场子上去了几次，给他下达了责令停止违法行为通知书并对其作出了处罚决定，但是因为前期投资了一百多万，他想把场子上开采出来的大理石继续加工后销售，挽回一些损失，所以就继续生产，一直生产到2013年9月才完全停工。 11、慈利县公安局治安管理大队关于张富初投案自首情况说明，证明张富初的归案过程。 12、户籍材料，证明张富初出生于1970年11月1日，具有完全刑事责任能力。 上述证据，经庭审举证、质证，可相互印证上述查明的事实，均予以确认。 本院认为，被告人张富初违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，非法采矿破坏的矿产资源价值人民币377271元，情节严重，其行为构成非法采矿罪。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，本院予以支持。被告人张富初犯罪后自动投案，并能如实供述自己的罪行，是自首，依法予以从轻处罚。为维护国家对矿产资源的管理制度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第六十七条第一之规定，判决如下： 被告人张富初犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币五千元。 （缓刑考验期，从判决确定之日起计算。被告人张富初应自本判决生效之日起十日内，持本判决书到居住地县级司法行政机关报到，接受社区矫正。逾期未报到的，将依法撤销缓刑，收监执行。被告人所判处的罚金限本判决生效后十日内一次性缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省张家界市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  李 钰 人民陪审员  吕筱萍 人民陪审员  储桃慈 二〇一五年三月十二日 书 记 员  唐美华 本案适用的法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻; (二)有悔罪表现; (三)没有再犯罪的危险; (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。