山东省胶州市人民法院民 事 判 决 书（2015）胶民初字第1083号原告刘桥一，男，汉族，住青岛市李沧区。原告青岛飞杉滢禾工贸有限公司，住所地青岛市李沧区。二原告共同委托代理人马金光，山东星鼎律师事务所律师。被告青岛万通房地产集团有限公司，住所地胶州市。法定代表人杜云桥，董事长。委托代理人潘江业，山东农康律师事务所律师。原告刘桥一、青岛飞杉滢禾工贸有限公司与被告青岛万通房地产集团有限公司确认合同效力纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。二原告的共同委托代理人马金光，被告的委托代理人潘江业到庭参加诉讼。本案现已审理终结。二原告诉称，2004年3月23日，原告刘桥一与被告签订《协议》一份，约定：位于胶州市九龙镇九龙工业园建设路共68亩土地，因原告刘桥一暂无营业执照，原告刘桥一以被告名义征用土地，所需费用均由原告刘桥一负责。被告名下的此68亩土地属于原告刘桥一，此地为工业用地。后原告办理了被告名义的土地证，国有土地使用证号为胶国用（2007）第14-38号。该幅土地所有的土地费用和税费等全部征地费用均由刘桥一交纳，该幅土地的现有地上附着物以及全部投资均由原告刘桥一建设、投资并由刘桥一一直占有、使用和收益至今。后原告刘桥一注册成立了原告青岛飞杉滢禾工贸有限公司，因已经具备被告将该幅土地过户到原告刘桥一所成立的原告青岛飞杉滢禾工贸有限公司名下的条件，二原告与被告于2014年2月24日达成《协议书》，该协议约定：位于胶州市九龙镇九龙工业园建设路共68亩土地属于原告青岛飞杉滢禾工贸有限公司所有，被告应在协议签订后15日内将该幅土地手续及建设手续包括土地使用证变更过户到原告青岛飞杉滢禾工贸有限公司名下，所发生的过户费用由原告承担。但协议规定的过户日期到期后，被告至今没有将该幅土地手续过户到原告青岛飞杉滢禾工贸有限公司名下。请求依法判决：1、确认原告与被告2014年2月24日签订的协议书合法有效；2、被告将胶国用（2007）第14-38号国有土地使用证变更过户到原告青岛飞杉滢禾工贸有限公司名下；3、诉讼费、保全费由被告负担。诉讼中原告明确其诉讼请求为：判决确认原告与被告签订的二份协议书合法有效，判令被告协助原告将胶国用（2007）第14-38号国有土地使用证变更过户到原告名下。被告辩称，2004年3月23日签订的协议属实，被告手中也有一份协议，刘桥一当时没有注册公司，被告正在开发房地产，两家关系不错，刘桥一就顶被告的名征用土地，征地及建房都是刘桥一出资的，被告没有关于征地及建房出资的账目记载，到后期，房屋建成之后，被告只是配合着出租时盖章。2014年2月24日签订的协议也是真实签订的，但是被告现在公司处于瘫痪状态，没有人负责公司的经营及其他事务，所以这个事一直没办。经审理查明，2004年3月23日，原告刘桥一与被告（原名青岛万通房地产开发有限公司）签订《协议》，约定：刘桥一在胶州九龙工业园建设路南距同三高速出口约1公里处征地68亩，因无营业执照，特挂在青岛万通房地产开发有限公司名下征用土地，所需费用均由刘桥一负责。青岛万通房地产开发有限公司在胶州九龙工业园的此68亩地属于刘桥一，此地为工业用地。该协议尾部有刘桥一的签名捺印，青岛万通房地产开发有限公司的公章。2002年6月24日起至2008年7月6日，刘桥一分别以青岛万通房地产开发有限公司、刘桥一的名义向相关部门交纳了测绘费、土地补偿费、征地管理费、土地出让金、罚款、耕地占用税、配套费、检测费、水土保持设施补偿费、契税、土地管理费、土地返包费等税费。2007年5月16日，胶州市九龙镇财政所出具证明，证明青岛万通房地产开发有限公司（刘桥一）已交齐耕地占用税，不欠赔青款、土地款及土地返包费。建议：不欠任何税费，应予办理。2007年2月6日起至2012年11月30日，青岛堡立进出口有限公司、刘桥一分别向胶州市地方税务部门交纳各种税费。2007年7月27日，胶州市人民政府颁发胶国用（2007）第14-38号国有土地使用证，将九龙镇工业园地号1-14-37-3工业用地44921平方米以出让的方式给予青岛万通房地产开发有限公司，土地使用终止日期2056年12月30日。2010年2月24日，胶州市九龙镇村建设文化服务中心出具证明，证明青岛堡立进出口有限公司在胶州市九龙镇建设路有土地44921平方米，厂房面积18000平方米，产权属刘桥一一个人所有。2014年2月24日，青岛万通房地产集团有限公司作为甲方、刘桥一作为乙方、青岛飞杉滢禾工贸有限公司作为丙方签订《协议书》，该协议约定：位于胶州市九龙镇九龙工业园建设路共68亩土地，国有土地使用证号为胶国用（2007）第14-38号，原为乙方刘桥一以甲方名义征用土地并投资建设，因乙方注册成立了丙方公司，甲方和乙方确认并同意该幅土地及全部地上附着物属于丙方，甲方应在协议签订后15日内将该幅土地手续、建设手续包括土地国有使用证等变更过户到青岛飞杉滢禾工贸有限公司名下，所发生的过户费用由乙方和丙方负责。2014年10月22日，被告出具《承诺与保证》，内容包括：位于胶州九龙镇九龙工业园建设路共68亩土地，土地使用证号为胶国用（2007）第14-38号，该幅土地的使用权及地上附着物均归刘桥一和青岛飞杉滢禾工贸有限公司。2004年3月23日，因刘桥一暂无营业执照，以我公司名义征用土地，该幅土地所有的土地费用和税费等全部征地费用均由刘桥一交纳，该幅土地的现有地上附着物以及全部投资均由刘桥一投资、建设并由刘桥一一直占有、使用和收益。后刘桥一注册成立了青岛飞杉滢禾工贸有限公司。2014年2月24日，我公司与刘桥一、青岛飞杉滢禾工贸有限公司达成协议，规定位于胶州市九龙镇九龙工业园建设路共68亩土地属于青岛飞杉滢禾工贸有限公司所有。胶国用（2007）第14-38号的土地使用权以及地上附着物均归刘桥一和青岛飞杉滢禾工贸有限公司，故刘桥一和青岛飞杉滢禾工贸有限公司拥有对该幅土地和厂房的处分权包括租赁权，我公司对刘桥一和青岛飞杉滢禾工贸有限公司处分该幅土地和厂房的任何行为均予以认可，并保证不提出任何异议。该《承诺和保证》尾部盖有被告的公章、杜云桥的私章。另查明，青岛万通房地产开发有限公司于2001年1月12日成立，2011年8月9日变更名称为青岛万通房地产集团有限公司。青岛飞杉滢禾工贸有限公司于2014年1月14日成立，系自然人独资的有限责任公司。上述事实，有原告提供的私营企业登记信息查询结果、名称变更登记信息查询结果、《协议》、收款收据、证明、税收票据、土地使用证、《协议书》、《承诺与保证》及当事人的陈述在案为凭，并经本院审查，足以认定。本院认为，原告刘桥一与被告2004年3月23日签订的《协议》，系双方真实意思表示，未违反法律、行政法规的强制性效力性规定，合法有效。协议签订前后，原告刘桥一交纳了相关费用并进行了建设，办理了国有土地使用权证，被告对原告刘桥一拥有涉案土地及地上附着物的使用权、所有权无异议，因此本院确认原告刘桥一系涉案土地的使用权人。因青岛飞杉滢禾工贸有限公司系2014年1月14日成立的自然人独资的有限责任公司，青岛飞杉滢禾工贸有限公司不是涉案土地的投资人，在本案中不能取得涉案土地的相关权利，根据《中华人民共和国民法通则》第四条，《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第六十条之规定，判决如下：一、原告刘桥一与被告青岛万通房地产集团有限公司于2004年3月23日签订的《协议》有效，被告青岛万通房地产集团有限公司应于本判决生效后十日内协助原告刘桥一将胶州市九龙镇工业园地号1-14-37-3工业用地44921平方米（国有土地使用证号胶国用（2007）第14-38号）过户至原告刘桥一名下；二、驳回原告的其他诉讼请求。案件受理费30800元，保全费5000元，合计35800元，由被告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。审 判 长  管清娟代理审判员  刘婷婷人民陪审员  张晓晓二〇一五年十月八日书 记 员  冷 甜