江苏省宿迁市中级人民法院民 事 裁 定 书（2018）苏13民申93号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：丁维刚等106人（名单附后）。诉讼代表人：丁维刚，男，1953年8月18日出生，农民，住泗洪县。诉讼代表人：丁德友，男，1948年10月26日出生，农民，住泗洪县。诉讼代表人：丁龙，男，1964年3月4日出生，农民，住泗洪县。委托诉讼代理人：纪青繁，宿迁市宿城区三农法律服务部法律工作者。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：泗洪县双沟镇西岗居民委员会。住所地：泗洪县双沟镇龙城小区24号楼。法定代表人：施雷，该居委会主任。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：夏洪喜，男，1969年9月17日出生，个体户，住苏州市平江区。再审申请人丁维刚等106人因与被申请人泗洪县双沟镇西岗居民委员会、夏洪喜确认合同无效纠纷一案，不服本院（2017）苏13民终431号民事裁定，向本院申请再审。本院依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。再审申请人丁维刚等106人申请再审称，原裁定认定事实缺乏证据证明，认定事实的主要证据系伪造，且适用法律错误，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第二项、第三项、第六项的规定，请求提起再审并依法改判。其具体理由是：1.原裁定认定事实错误，将本案诉求确认合同无效纠纷认定为土地使用权争议纠纷，将怀洪新河临时租用再审申请人的土地冲淤认定为永久性征用。镇政府无权撤销收回县政府颁发的土地使用权证，县政府会议纪要违法，将涉案土地认定为水利局所有。原裁定认定镇政府撤销收回土地使用权证以及水利局是土地所有权人的证据均系伪造。2.原裁定适用土地管理法第十六条认定本案系土地使用权纠纷错误，涉案土地流转合同的签订不合法，与再审申请人不构成土地合法流转关系，更不构成土地使用权争议。本院经审查认为：土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。对土地所有权、使用权权属存在争议的，应当由当事人向有关行政机关申请解决，不能提起民事诉讼。本案中，丁维刚等106人主张涉案土地流转合同无效的权利基础应系丁维刚等106人对两份流转合同所涉及的土地享有使用权，而丁维刚等106人现持有的土地使用权证上载明的土地并未包含涉案土地，丁家旺、丁德友、杨行福虽仍持有原土地使用权证，但该三人已领取新的土地使用权证且新证中已把涉案争议土地去除。故丁维刚等人虽主张涉案土地流转合同无效，但双方实质争议的是对涉案土地有无使用权，而土地使用权属争议应由有关行政机关解决，故本案不属于人民法院受理民事诉讼的范围，原裁定据此驳回丁维刚等106人的起诉，并无不当。综上，再审申请人丁维刚等106人的再审申请理由不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第二项、第三项、第六项规定的情形。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第三百九十五条第二款之规定，裁定如下：驳回丁维刚等106人的再审申请。（此页无正文）审判长  滕晓春审判员  杨晓玲审判员  高曼莉二〇一八年八月二十日书记员  张 震附：再审申请人名单再审申请人：丁维刚，男，1953年8月18日出生，居民身份证号码320827195308185816，汉族，农民，住泗洪县双沟镇西环路72号。再审申请人：丁德友，男，1948年10月26日出生，居民身份证号码320827194810265817，汉族，农民，住泗洪县双沟镇西岗居委会二组103号。再审申请人：朱某如，男，1965年10月8日出生，居民身份证号码320827196510085856，汉族，农民，住泗洪县双沟镇西岗居委会二组94号。再审申请人：施克成，男，1952年6月8日出生，居民身份证号码320827195206085830，汉族，农民，住泗洪县双沟镇西岗居委会一组108号。再审申请人：王行刚，男，1968年5月21日出生，居民身份证号码320827196805215814，汉族，农民，住泗洪县双沟镇双四路1号。再审申请人：朱泽形，男，1962年12月18日出生，居民身份证号码320827196212185832，汉族，农民，住泗洪县双沟镇西岗居委会二组54号。再审申请人：赵在军，男，1958年3月3日出生，居民身份证号码320827195803035815，汉族，农民，住泗洪县双沟镇双四路3号。再审申请人：丁德好，男，1958年3月13日出生，居民身份证号码320827195803135816，汉族，农民，住泗洪县双沟镇西岗居委会二组56号。再审申请人：赵在育，男，1961年11月15日出生，居民身份证号码320827196111155810，汉族，农民，住泗洪县双沟镇双四路44号。再审申请人：张林先，男，1948年10月16日出生，居民身份证号码320827194810165816，汉族，农民，住泗洪县双沟镇西岗居委会二组12号。再审申请人：丁家前，男，1972年12月25日出生，居民身份证号码320827197212255815，汉族，农民，住泗洪县双沟镇西岗居委会一组74号。再审申请人：朱某余，男，1962年4月6日出生，居民身份证号码320827196204065814，汉族，农民，住泗洪县双沟镇西岗居委会二组104号。再审申请人：张爱先，男，1961年8月13日出生，居民身份证号码320827196108135819，汉族，农民，住泗洪县双沟镇双四路55号。再审申请人：杨行华，男，1957年11月6日出生，居民身份证号码320827195711065814，汉族，农民，住泗洪县双沟镇猿洲南路165号。再审申请人：张凡先，男，1954年7月27日出生，居民身份证号码320827195407275817，汉族，农民，住泗洪县双沟镇猿洲南路28号。再审申请人：张德猛，男，1964年5月5日出生，居民身份证号码320827196405055831，汉族，农民，住泗洪县双沟镇西岗居委会一组48号。再审申请人：丁家乐，男，1957年1月12日出生，居民身份证号码32082719570112581X，汉族，农民，住泗洪县双沟镇西岗居委会二组73号。再审申请人：丁家田，男，1970年11月25日出生，居民身份证号码320827197012255894，汉族，农民，住泗洪县双沟镇西岗居委会一组146号。再审申请人：丁德永，男，1968年6月20日出生，居民身份证号码320827196806200411，汉族，农民，住泗洪县双沟镇西岗居委会二组6号。再审申请人：丁德宝，男，1962年9月22日出生，居民身份证号码320827196209225813，汉族，农民，住泗洪县双沟镇西岗居委会二组91号。再审申请人：高瑞峰，男，1970年12月22日出生，居民身份证号码320827197012225814，汉族，农民，住泗洪县双沟镇猿洲南路。再审申请人：赵承亮，男，1969年5月20日出生，居民身份证号码320827196905205832，汉族，农民，住泗洪县双沟镇西岗居委会二组32号。再审申请人：张月凤，女，1962年3月16日出生，居民身份证号码320827196203165848，汉族，农民，住泗洪县双沟镇西岗居委会二组。再审申请人：张玉先，男，1964年1月16日出生，居民身份证号码320827196401165814，汉族，农民，住泗洪县双沟镇猿洲南路119号。再审申请人：张权先，男，1964年10月11日出生，居民身份证号码320827196410115819，汉族，农民，住泗洪县双沟镇双四路57号。再审申请人：杨子兵，男，1956年2月8日出生，居民身份证号码320827195602085832，汉族，农民，住泗洪县双沟镇双四路56号。再审申请人：杨行国，男，1962年12月26日出生，居民身份证号码320827196212265832，汉族，农民，住泗洪县双沟镇建设西路14号。再审申请人：黄美，男，1952年2月13日出生，居民身份证号码320827195202135810，汉族，农民，住泗洪县双沟镇西岗居委会一组67号。再审申请人：杨康，男，1986年9月14日出生，居民身份证号码321324198609140433，汉族，农民，住泗洪县双沟镇西岗居委会一组66号。再审申请人：高献进，男，1958年8月27日出生，居民身份证号码320827195808275834，汉族，农民，住泗洪县双沟镇双四路59号。再审申请人：朱泽才，男，1955年11月7日出生，居民身份证号码320827195511075970，汉族，农民，住泗洪县双沟镇双四路96号。再审申请人：徐守平，男，1946年4月2日出生，居民身份证号码320827194604025812，汉族，农民，住泗洪县双沟镇西岗居委会二组98号。再审申请人：杨善各，男，1936年7月8日出生，居民身份证号码320827193607085832，汉族，农民，住泗洪县双沟镇双四路94号。再审申请人：王行兵，男，1964年1月29日出生，居民身份证号码320827196401295838，汉族，农民，住泗洪县双沟镇双四路92号。再审申请人：朱某育，男，1961年9月19日出生，居民身份证号码320827196109195813，汉族，农民，住泗洪县双沟镇猿洲南路27号。再审申请人：杨行东，男，1962年4月15日出生，居民身份证号码320827196204155852，汉族，农民，住泗洪县双沟镇西环路64号。再审申请人：翟慕阶，男，1969年1月7日出生，居民身份证号码320827196901075815，汉族，农民，住泗洪县双沟镇西岗居委会二组200号。再审申请人：朱泽利，男，1967年11月13日出生，居民身份证号码320827196711135813，汉族，农民，住泗洪县双沟镇双四路88号。再审申请人：林付平，男，1943年10月3日出生，居民身份证号码320827194310035812，汉族，农民，住泗洪县双沟镇中大街52号。再审申请人：丁维云，男，1938年7月15日出生，居民身份证号码320827193807155815，汉族，农民，住泗洪县双沟镇西岗居委会二组92号。再审申请人：柯飞，男，1960年12月5日出生，居民身份证号码320827196012055814，汉族，农民，住泗洪县双沟镇西岗居委会二组63号。再审申请人：张立良，男，1940年7月1日出生，居民身份证号码320827194007015878，汉族，农民，住泗洪县双沟镇猿洲南路92号。再审申请人：程侠，女，1943年7月25日出生，居民身份证号码320827194307255822，汉族，农民，住泗洪县双沟镇猿洲南路89号。再审申请人：张德祥，男，1968年8月27日出生，居民身份证号码320827196808275812，汉族，农民，住泗洪县双沟镇西岗居委会一组61号。再审申请人：杨行福，男，1946年6月13日出生，居民身份证号码320827194606135812，汉族，农民，住泗洪县双沟镇西岗居委会一组109号。再审申请人：杨行志，男，1966年3月21日出生，居民身份证号码320827196603215816，汉族，农民，住泗洪县双沟镇西岗居委会一组89号。再审申请人：朱某胜，男，1961年10月16日出生，居民身份证号码320827196110165814，汉族，农民，住泗洪县双沟镇双四路90号。再审申请人：丁德贵，男，1955年3月18日出生，居民身份证号码320827195503185811，汉族，农民，住泗洪县双沟镇西岗居委会二组7号。再审申请人：张金先，男，1955年12月28日出生，居民身份证号码320827195512285814，汉族，农民，住泗洪县双沟镇西岗居委会二组48号。再审申请人：张德良，男，1968年5月4日出生，居民身份证号码320827196805045894，汉族，农民，住泗洪县双沟镇西岗居委会一组69号。再审申请人：朱某扬，男，1944年11月16日出生，居民身份证号码320827194411165819，汉族，农民，住泗洪县双沟镇西环路24号。再审申请人：陈勇，男，1973年9月3日出生，居民身份证号码32082719730903041X，汉族，农民，住泗洪县双沟镇猿洲南路85号。再审申请人：孙素英，女，1950年9月16日出生，居民身份证号码320827195009165823，汉族，农民，住泗洪县双沟镇西岗居委会二组28号。再审申请人：朱某强，男，1939年3月23日出生，居民身份证号码320827193903235815，汉族，农民，住泗洪县双沟镇西岗居委会二组1号。再审申请人：赵承兵，男，1960年2月8日出生，居民身份证号码320827196002085817，汉族，农民，住泗洪县双沟镇双四路60号。再审申请人：丁家华，男，1951年7月23日出生，居民身份证号码320827195107235813，汉族，农民，住泗洪县双沟镇猿洲南路145号。再审申请人：朱泽兴，男，1960年5月21日出生，居民身份证号码320827196005215816，汉族，农民，住泗洪县双沟镇西岗居委会二组1号。再审申请人：朱泽明，男，1965年5月20日出生，居民身份证号码320827196505205833，汉族，农民，住泗洪县双沟镇双四路91号。再审申请人：王行国，男，1950年7月20日出生，居民身份证号码32082719500720581X，汉族，农民，住泗洪县双沟镇双四路54号。再审申请人：丁德才，男，1953年10月11日出生，居民身份证号码320827195310115833，汉族，农民，住泗洪县双沟镇西岗居委会二组25号。再审申请人：丁家旺，男，1963年6月28日出生，居民身份证号码320827196306285818，汉族，农民，住泗洪县双沟镇西环路58号。再审申请人：朱泽前，男，1969年2月19日出生，居民身份证号码320827196902195819，汉族，农民，住泗洪县双沟镇西岗居委会一组75号。再审申请人：朱泽良，男，1964年1月5日出生，居民身份证号码320827196401055818，汉族，农民，住泗洪县双沟镇西岗居委会一组75号。再审申请人：张广华，男，1948年7月15日出生，居民身份证号码321324194807150490，汉族，农民，住泗洪县双沟镇西环路26号。再审申请人：朱泽平，男，1965年5月11日出生，居民身份证号码320827196505115811，汉族，农民，住泗洪县双沟镇西岗居委会二组53号。再审申请人：丁家信，男，1970年2月28日出生，居民身份证号码321324197002285813，汉族，农民，住泗洪县双沟镇西环路70号。再审申请人：丁家明，女，1961年7月17日出生，居民身份证号码321324196107175827，汉族，农民，住泗洪县双沟镇西环路66号。再审申请人：丁维见，男，1942年7月14日出生，居民身份证号码320827194207145810，汉族，农民，住泗洪县双沟镇西岗居委会二组8号。再审申请人：柯平，女，1968年1月4日出生，居民身份证号码32132419680104582X，汉族，农民，住泗洪县双沟镇猿洲南路151号。再审申请人：柯成，男，1971年11月15日出生，居民身份证号码320827197111155874，汉族，农民，住泗洪县双沟镇西岗居委会一组64号。再审申请人：张泽春，男，1925年2月28日出生，居民身份证号码320827192502285817，汉族，农民，住泗洪县双沟镇西岗居委会二组86号。再审申请人：陈建波，男，1968年11月13日出生，居民身份证号码32082719681113587X，汉族，农民，住泗洪县双沟镇西岗居委会一组15号。再审申请人：黄广全，男，1962年8月13日出生，居民身份证号码320827196208135816，汉族，农民，住泗洪县双沟镇西岗居委会一组18号。再审申请人：赵道永，男，1964年12月22日出生，居民身份证号码320827196412225835，汉族，农民，住泗洪县双沟镇双四路53号。再审申请人：柯林，女，1969年10月10日出生，居民身份证号码320827196910105828，汉族，农民，住泗洪县双沟镇西岗居委会一组64号。再审申请人：杨素国，男，1968年11月19日出生，居民身份证号码320827196811195833，汉族，农民，住泗洪县双沟镇西岗居委会二组21号。再审申请人：张均先，男，1967年6月18日出生，居民身份证号码320827196706185816，汉族，农民，住泗洪县双沟镇双四路49号。再审申请人：张明先，男，1970年1月13日出生，居民身份证号码320827197001135813，汉族，农民，住泗洪县双沟镇西岗居委会二组60号。再审申请人：张满先，男，1967年10月2日出生，居民身份证号码320827196710025815，汉族，农民，住泗洪县双沟镇双四路124号。再审申请人：朱某华，男，1956年11月30日出生，居民身份证号码320827195611305876，汉族，农民，住泗洪县双沟镇西岗居委会二组93号。再审申请人：朱泽永，男，1964年6月4日出生，居民身份证号码320827196406045811，汉族，农民，住泗洪县双沟镇西岗居委会二组4号。再审申请人：朱某权，男，1964年6月10日出生，居民身份证号码320827196406105810，汉族，农民，住泗洪县双沟镇西岗居委会二组87号。再审申请人：黄广景，男，1954年12月21日出生，居民身份证号码320827195412215819，汉族，农民，住泗洪县双沟镇猿洲南路86号。再审申请人：赵承东，男，1969年11月10日出生，居民身份证号码320827196911105934，汉族，农民，住泗洪县双沟镇双四路81号。再审申请人：何国敏，男，1966年7月24日出生，居民身份证号码320827196607245916，汉族，农民，住泗洪县双沟镇双四路64号。再审申请人：赵义保，男，1971年11月4日出生，居民身份证号码320827197111045819，汉族，农民，住泗洪县双沟镇双四路48号。再审申请人：赵承忠，男，1974年5月28日出生，居民身份证号码320827197405285957，汉族，农民，住泗洪县双沟镇西岗居委会二组27号。再审申请人：张德刚，男，1966年8月20日出生，居民身份证号码320827196608205852，汉族，农民，住泗洪县双沟镇西环路60号。再审申请人：张颜春，男，1930年6月30日出生，居民身份证号码32082719300630581X7，汉族，农民，住泗洪县双沟镇西岗居委会二组68号。再审申请人：杨行中，男，1969年7月6日出生，居民身份证号码320827196907065992，汉族，农民，住泗洪县双沟镇西岗居委会一组76号。再审申请人：杨善才，男，1928年10月8日出生，居民身份证号码320827192810085972，汉族，农民，住泗洪县双沟镇西岗居委会一组76号。再审申请人：丁德功，男，1971年3月10日出生，居民身份证号码320827197103105834，汉族，农民，住泗洪县双沟镇西岗居委会二组792号。再审申请人：施素芹，女，1953年5月16日出生，居民身份证号码320827195305165828，汉族，农民，住泗洪县双沟镇西岗居委会一组101号。再审申请人；赵在伦，男，1956年10月25日出生，居民身份证号码320827195610255811，汉族，农民，住泗洪县双沟镇双四路9号。再审申请人；朱泽刚，男，1970年5月15日出生，居民身份证号码320827197005155811，汉族，农民，住泗洪县双沟镇中大街12号。再审申请人；丁忠波，男，1970年2月28日出生，居民身份证号码321324197002280419，汉族，农民，住泗洪县双沟镇西环路33号。再审申请人：丁虎，男，1967年6月17日出生，居民身份证号码32132419670617581X，汉族，农民，住泗洪县双沟镇双峰路3号。再审申请人：李俊，男，1977年7月11日出生，居民身份证号码320827197707115814，汉族，农民，住泗洪县双沟镇西岗居委会二组34号，系死者丁维兰儿子。再审申请人：王行陆，男，1974年12月16日出生，居民身份证号码320827197412165937，汉族，农民，住泗洪县双沟镇西岗居委会二组148号，系死者王登祥儿子。再审申请人：徐守侠，女，1964年4月9日出生，居民身份证号码320827196404095823，汉族，农民，住泗洪县双沟镇西环路42号，系死者李克兵妻子。再审申请人：孙素平，女，1958年4月6日出生，居民身份证号码320827195804065848，汉族，农民，住泗洪县双沟镇西岗居委会二组88号，系死者孙堂发妻子。再审申请人：陈久英，女，1935年2月15日出生，居民身份证号码320827193502155822，汉族，农民，住泗洪县双沟镇西岗居委会二组200号，系死者丁维兵妻子。再审申请人：李翠英，女，1941年2月9日出生，居民身份证号码320827194102095829，汉族，农民，住泗洪县双沟镇西岗居委会一组61号，系死者张魁先妻子。再审申请人：胡国云，女，1944年12月26日出生，居民身份证号码32082719441226582X，汉族，农民，住泗洪县双沟镇双四路40号，系死者杨如翠妻子。再审申请人：孙翠梅，女，1953年11月7日出生，居民身份证号码320827195311075829，汉族，农民，住泗洪县双沟镇双四路50号，系死者赵在柱妻子。再审申请人：丁丽娟，女，1968年7月24日出生，居民身份证号码320827196807245822，汉族，农民，住泗洪县双沟镇苗庄居委会九组，系死者丁维军女儿。