新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区人民法院民 事 判 决 书（2017）新0104民初５７５０号原告：朱高良，男，1959年12月21日出生，汉族，住址:浙江省建德市。委托诉讼代理人：黄辉，北京盈科（乌鲁木齐）律师事务所律师。委托诉讼代理人：郑秀，北京盈科（乌鲁木齐）律师事务所律师。被告：河南安信建设集团有限公司新疆一分公司，营业场所：新疆乌鲁木齐市新市区北京南路623号绿洲高层综合楼704室。负责人：毛文杰，该公司经理。被告：河南安信建设集团有限公司，住所：郑州市惠济区常青路**。法定代表人：张贵亮，该公司总经理。委托诉讼代理人：张子扬，男，1983年4月9日出生，汉族，该公司法务总监，住郑州市惠济区。原告朱高良与被告河南安信建设集团有限公司新疆一分公司（下称安信公司新疆一分公司）、河南安信建设集团有限公司（下称安信公司）合同纠纷一案，本院于2017年7月4日受理后，依法适用简易程序，于2018年5月31日公开开庭进行了审理。原告朱高良的委托诉讼代理人黄辉、郑秀、被告安信公司新疆一分公司的负责人毛文杰、被告安信公司的委托诉讼代理人张子扬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告朱高良诉讼请求：一、判令解除原告与被告安信公司新疆一分公司签订的《公司内部工程专业承包协议书》；二、判令二被告偿还工程保证金300万元、支付利息300万元×24%÷360天×723天（2016年6月7日至2018年5月31日）＝1446000元；三、判令二被告赔偿经济损失361000元；四、判令二被告共同承担保全费5000元；五、判令二被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2016年6月1日，原告与被告安信公司新疆一分公司签订《公司内部工程专业承包协议书》，约定被告安信公司新疆一分公司将其承包的“中国新疆果品集散交易物流园区（一期）建设工程”分包给原告。协议签订后，原告依约向被告安信公司新疆一分公司交纳工程保证金300万元，并安排施工队进场，但协议约定工程并未如期开工。2016年8月22日被告安信公司新疆一分公司向原告出具回复函，称若2016年9月15日前仍未开工，同意解除双方协议并按约定退还保证金和进行补偿。现约定期限早已经过，工程既未开工，被告安信公司新疆一分公司也未退款及补偿，原告催收无果诉至法院。被告安信公司新疆一分公司辩称：同意解除原告与我公司签订的《公司内部工程专业承包协议书》并退还原告工程保证金300万元，原告所主张利息过高，主张损失应提交相应证据，利息和损失应依照相关法律规定予以确认。被告安信公司辩称：被告安信公司新疆一分公司对外签订合同，应由其自行承担责任，不应由我公司承担责任。原告举证如下：1.《公司内部工程专业承包协议书》，2016年6月1日原告与被告安信公司新疆一分公司签订，约定被告安信公司新疆一分公司将“中国新疆果品集散交易物流园区（一期）建设工程”项目分包给原告，原告为此需向被告安信公司新疆一分公司支付保证金300万。证明：原告与被告安信公司新疆一分公司合同关系并约定权利义务。2.《承诺书》，2016年6月1日被告安信公司新疆一分公司出具给原告，承诺如不能履行协议，则返还原告所投入全部资金，并按月利率3%支付原告利息。证明：原告主张利息的依据。3.《关于履行相关事项的请求函》（下称《请求函》），2016年8月22日原告发送给被告安信公司新疆一分公司，原告在《请求函》中明确项目前期进场所耗费及项目部组建后实际支出的费用为36.1万元。4.《关于履行相关事项的请求函的回复函》（下称《回复函》），2016年8月22日被告安信公司新疆一分公司出具给原告，内容包括“如2016年9月15日前《协议书》所涉及项目仍无法开工，我公司同意解除与您所签订的协议，并按照协议约定和承诺函履行退款和补偿等义务”。证据3-4共同证明：被告安信公司新疆一分公司认可双方2016年6月1日所签订协议，认可按协议和承诺函履行退款和补偿义务。5.《关于解除的告知函》（下称《告知函》），证明：原告于2016年9月18日告知被告安信公司新疆一分公司，解除双方协议。6.银行支付凭证3张及收据1张，证明：原告依约于2016年6月1日、6月6日向被告安信公司新疆一分公司转款300万元。7.《建设工程施工合同》，2016年5月24日被告安信公司新疆一分公司（承包人）与哈密万盛农业有限公司（发包人）签订。8.《中国新疆果品集散交易物流园区（一期）建设工程补充协议》（下称《补充协议》），2016年5月25日被告安信公司新疆一分公司（承包方）与哈密万盛农业有限公司（发包方）签订。9.被告安信公司营业执照复印件。10.被告安信公司新疆一分公司营业执照复印件，登记的分公司负责人为吴东生。11.被告安信公司新疆一分公司出具的其负责人吴东生身份证复印件。证据7-11均经被告安信公司新疆一分公司加盖其合同专用章后交给原告，共同证明：原告对涉案项目进行了必要的审查，被告安信公司新疆一分公司系被告安信公司的分公司。12.《支出证明》，2016年6月16日至2016年9月30日期间项目部总支出437476.2元。证明：原告主张赔偿损失361000有事实依据。13.《房屋租赁合同》四份，原告为解决人员住宿而租房，证明：原告为履行协议支出房屋租赁费。14.报销凭证65张，系项目部支出费用单据。15.开支明细及工资发放表，系项目人员车辆燃油费、通行费、工资等。16.银行回单8张。17.报销单据及项目部未入账的支出明细单。18.项目部6月至9月总开支单及费用清单。19.借据及支付利息票据，原告向祝华祥借款100万元、向葛金财借款100万元，已付利息301690.7元。证据15-19共同证明：原告筹措资金实际支出利息、因涉案项目实际支出人员费用。被告安信公司新疆一分公司对原告提交证据的质证意见：不确定《公司内部工程专业承包协议书》、《承诺书》上胡树红签名系其本人所签，胡树红的签名以及签名的时间涉及到合同的效力及生效时间，对《公司内部工程专业承包协议书》、《承诺书》其余内容真实性无异议；对《请求函》、《回复函》的真实性认可；未收到原告所发送《告知函》；对银行支付凭证及收据的真实性无异议，收到原告转款300万元属实；对《建设工程施工合同》、《补充协议》、营业执照及身份证复印件的真实性无异议；对《支出证明》、《房屋租赁合同》、报销凭证三性不认可，未经我公司确认；对原告提交的其他证据与本案的关联性不认可。被告安信公司同意被告安信公司新疆一分公司对原告提交证据的质证意见。被告安信公司新疆一分公司未提交证据。被告安信公司未提交证据。二被告对《公司内部工程专业承包协议书》、《承诺书》记载内容的真实性无异议，虽称不确定其上胡树红签名系其本人所签，未提交相反证据，本院对《公司内部工程专业承包协议书》、《承诺书》的真实性予以确认；被告安信公司新疆一分公司认可已收到原告转款300万元，本院对原告2016年6月1日、6月6日向被告安信公司新疆一分公司转款合计300万元予以确认。予以确认；二被告对《请求函》、《回复函》、《建设工程施工合同》、《补充协议》、营业执照及身份证复印件的真实性均无异议，本院对上述证据的真实性予以确认；对原告提交其他证据的真实性及与本案的关联性暂不确认。经审理查明：2016年6月1日，原告（乙方）与被告安信公司新疆一分公司（甲方）签订《公司内部工程专业承包协议书》，工程名称：中国新疆果品集散交易物流园区（一期）建设工程，工程地点：新疆农十三师红星二场丝绸之路经济开发区，约定乙方按合同约定组织施工并保证工程质量。协议第二条约定：…乙方应向甲方缴纳民工保证金100万元在工程主体完工后退还乙方，缴纳安全生产保证金100万元在工程竣工验收后15天内退还乙方，另外100万元作为乙方施工进场前期的备用金。因甲方原因导致乙方不能按照约定时间开工，甲方无条件承担为该项目前期进场所耗费的全部费用，并全额退还乙方所缴纳的保证金。协议第七条：本合同在双方签字盖章并经胡树红担保签字后生效，具有同等法律效力。原告在乙方签章处签名，被告安信公司新疆一分公司在甲方签章处盖章，胡树红在下方空白处签名。协议签订当天，被告安信公司新疆一分公司向原告出具《承诺书》，承诺“如不能履行协议，我公司如数返还乙方（原告）所交纳和投入的全部资金，并支付乙方交纳和投入资金的利息，利息按月利率3%支付乙方”。上述协议签订后，原告依约向被告安信公司新疆一分公司转款，被告安信公司新疆一分公司向原告出具收据“今收到朱高良200万元方红100万元，交来新疆果品集散交易物流园区一期建设项目农民工及合同履约保证金”，原告称其中100万元系其妻方红代为转款，被告安信公司新疆一分公司对此未提出异议。2016年8月22日，因协议约定项目仍未开工，原告向被告安信公司新疆一分公司发出《请求函》，主要内容：1.请求按承诺给予借款支持。2.若2016年9月15日前未开工，则终止双方协议的履行。3.请求于协议终止后退还保证金300万元、承担项目前期进场所耗费及项目部组建后实际支出的费用36.1万元，并按月利率3%支付投入资金的利息。当日，被告安信公司新疆一分公司出具《回复函》，主要内容：1.开工日期尚不能确定。2.关于向项目甲方借款事宜。3.如2016年9月15日前仍无法开工，同意解除双方协议并依约履行退款和补偿等义务。庭审中，被告安信公司新疆一分公司认可原告为准备工程施工组建项目部，并共同搭建了施工人员使用的临建房。原告与被告安信公司新疆一分公司所签订协议书约定的项目“中国新疆果品集散交易物流园区（一期）建设工程”截止诉前未开工。另查：1.被告安信公司新疆一分公司系被告安信公司下属分公司；2.原告因本案诉讼申请保全被告财产，实际支出保全申请费5000元。本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明。未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利的后果。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。《中华人民共和国合同法》第四十五条第一款规定：“当事人对合同的效力可以约定附条件。附生效条件的合同，自条件成就时生效。附解除条件的合同，自条件成就时失效。”本案中，原告与被告安信公司新疆一分公司签订《公司内部工程专业承包协议书》，后原告向被告安信公司新疆一分公司发出《请求函》，被告安信公司新疆一分公司回函，双方对“若2016年9月15日前约定项目仍未开工则终止双方协议的履行”达成一致意见，后约定项目未开工，则按照双方约定，《公司内部工程专业承包协议书》已终止履行。依据上述法律规定，原告诉请解除已终止履行的《公司内部工程专业承包协议书》无实际意义，对于原告该项诉讼请求，本院不予支持。合同终止履行，原告要求被告退还已交工程保证金300万元，庭审中被告安信公司新疆一分公司认可收到原告保证金等款项300万元，同意退还原告。故原告该项诉讼请求，本院予以支持。合同终止履行，对已经履行或为履行合同实施准备的部分，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。本案中，原告要求被告安信公司新疆一分公司支付利息300万元×24%÷360天×723天（2016年6月7日至2018年5月31日）＝1446000元，并赔偿经济损失361000元。本院认为，合同因被告安信公司新疆一分公司原因终止履行，被告安信公司新疆一分公司应承担相应违约责任，原告为履行合同进行准备并因此受到的损失，被告安信公司新疆一分公司应予补偿。1.庭审中被告安信公司新疆一分公司对原告为准备工程施工组建项目部、搭建临建房认可，虽对原告《请求函》中要求其承担项目前期进场所耗费及项目部组建后实际支出的费用36.1万元未予确认，但回函同意履行补偿义务，系其对原告受有损失的认可。2.被告安信公司新疆一分公司占用原告资金300万元，至少使原告受到资金占用期间的利息损失。2016年6月中国人民银行公布的一至三年期贷款年利率为4.75%，本院依据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条、最高人民法院《关于适用若干问题的解释(二)》第二十九条，判令被告安信公司新疆一分公司向原告支付利息300万元×4.75%÷365天×723天（2016年6月7日至2018年5月31日）×1.3＝366947.26元，以补偿原告因此所受到损失。原告未就其受到实际损失提交有效证据，其超出部分的利息及赔偿损失的主张，本院不予支持。原告因本案诉讼申请保全，已缴纳保全申请费5000元，系其主张权利实际支出费用，现原告要求被告安信公司新疆一分公司承担，本院予以支持。《中华人民共和国公司法》第十四条第一款规定：“公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。”本案中，被告安信公司新疆一分公司系被告安信公司下属分公司，依据上述法律规定，被告安信公司新疆一分公司民事责任由被告安信公司承担，故原告要求二被告共同承担合同责任，原告该诉请有法律依据，本院予以支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第四十五条第一款、第九十七条、第一百一十四条、《中华人民共和国公司法》第十四条第一款、最高人民法院《关于适用若干问题的解释(二)》第二十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，判决如下：一、被告河南安信建设集团有限公司新疆一分公司、河南安信建设集团有限公司退还原告朱高良保证金等款项300万元；二、被告河南安信建设集团有限公司新疆一分公司、河南安信建设集团有限公司支付原告朱高良利息366947.26元（2016年6月7日至2018年5月31日）；三、被告河南安信建设集团有限公司新疆一分公司、河南安信建设集团有限公司支付原告朱高良保全费5000元；四、驳回原告其他诉讼请求。本案起诉标的额4812000元，判决给付标的额3371947.26元占起诉标的额的70.07%，案件受理费22648元（原告预交，减半收取），由二被告负担15869.45元，由原告负6678.55元。二被告负担的案件受理费与案款一并向原告给付。以上应给付款项合计3387816.71元，二被告应于本判决生效之日起十日内给付原告，逾期不付则依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。审判员  尚晓宁二〇一八年八月二十日书记员  童 玲