青海省海北藏族自治州中级人民法院民事判决书（2018）青22民初8号原告：祁连新源电力开发有限公司，住所地祁连县八宝镇高塄村。统一社会信用代码：91632222579907225法定代表人：韩福德，该公司董事长。委托诉讼代理人：马学英，青海同一律师事务所律师。被告：祁连县发展和改革局，住所地祁连县人民路文化广场东北100米。统一社会信用代码：11632222015037682T法定代表人：葛文军，该局局长。委托诉讼代理人：陈耀云，青海金略律师事务所律师。祁连新源电力开发有限公司（以下简称新源公司）诉祁连县发展和改革局（以下简称祁连县发改局）转让合同纠纷一案，新源公司于2018年5月22日向本院提起诉讼。本院于2018年05月28日立案受理后，依法组成合议庭，于2018年7月16日进行庭前证据交换，2018年7月17日公开开庭进行了审理。原告祁连新源电力开发有限公司的委托代理人马学英，被告祁连县发展和改革局的委托代理人陈耀云到庭参加诉讼。本案现已审理终结。新源公司向本院提出诉讼请求：1.解除双方当事人于2011年9月20日签订的《祁连县高塄水电站在建工程项目建设开发权有偿转让协议书》；2.判令被告祁连县发改局返还原告转让款5200000元，并承担2018年6月1日前占用资金利息2184000元，2018年6月2日至实际清偿期间的利息按5200000元为基数，年利率6%计算；3.判令被告祁连县发改局赔偿原告各项损失5666124元；4.本案诉讼费用由被告负担。事实与理由：2014年6月8日青海民丰电力实业集团有限公司取得祁连县高塄水电站在建工程项目建设开发权，2005年4月2日青海省发改委批复核准建设。之后青海民丰电力实业集团有限公司因债务纠纷，其开发建设和已建成的工程均被祁连县政府收回并转让给新源公司，转让价为5200000元。2011年9月20日祁连县发改局将祁连县高塄水电站的开发建设权确认给新源公司，2012年9月20日青海省发改委复函同意将祁连县高塄水电站业主变更为新源公司。后原告新源公司在办理相关文件主体变更手续过程中，因被告祁连县发改局不履行双方签订的协议书约定的相关义务，致使合同不能顺利实施。祁连县发改局答辩称，因青海民丰公司不能顺利实施高塄水电站建设项目，2010年海北州发改委下发文件明确祁连县人民政府将高塄水电站建设项目进行拍卖，2011年被告祁连县发改局与原告签订转让协议，但原告获得相关权利后并未办理相关手续，至2013年5月原告在未完成招投标程序的情况下便要申请开工建设，将该工程项目核准及并网期限过期，导致高塄水电站建设项目不能顺利实施。综上，请求法院查明事实后驳回原告的全部诉讼请求。本院经审理查明，2005年4月12日，青海省发展和改革委员会下发青发改能源（2005）172号《关于祁连县高塄水电站项目核准的批复》文件明确为了充分利用祁连县八宝河水能资源，使资源优势尽快转化为经济优势，促进当地的经济发展，决定建设祁连县高塄水电站项目，项目核准期为2年（即：自发布之日起计算，项目在核准文件有效期内未开工建设的，项目业主应在核准文件有效期届满30日前向省发改委申请延期。如该项目在核准有效期内未开工建设也未向省发改委申请延期，该项目自动失效），并确定项目业主为青海民丰电力实业有限公司，工程建设工期为1年半，并对工程规模、投资总额、项目业主等一一作出相应要求；后青海民丰电力实业有限公司进行工程项目开发建设过程中，因各种原因无法实施该项目；2011年4月14日，海北州发改委下发《关于全州水电资源开发清理整顿情况的函》，要求祁连县政府负责抓紧进行高塄水电站拍卖工作，拍卖所得首先偿还村民集资款（青海民丰电力实业有限公司为开发建设高塄水电站向水电站附近村民集资建设）；2011年4月19日，祁连县政府作出《会议纪要》，决定：要求祁连县发改局与新的开发企业协商，并达成开发协议，如达不成协议，按有关评估程序办理后进行拍卖，拍卖所得偿还村民集资款；2011年5月24日，祁连县发改局与青海民丰电力实业有限公司签订《祁连县高塄水电站在建工程收回项目建设开发权协议》，明确因祁连县高塄水电站项目因工程长期停工停建，为充分开发水资源优势，经双方充分协商，由祁连县发改局收回祁连县高塄水电站项目建设开发权及完成的前期工程量，整体接受水电站在建工程，并给予青海民丰电力实业有限公司5000000元经济补偿款；2011年5月31日，祁连县发改局与韩胡才签订《祁连县高塄水电站在建工程及项目建设开发权有偿转让协议书》，将祁连县高塄水电站开发建设权确认给韩胡才，因韩胡才系个人开发，同日，祁连县发改局下发《关于确认祁连县高塄水电站开发建设权函》，将祁连县高塄水电站开发建设权确认给青海建兰房地产有限公司；后因该公司不具有开发水电站资质，青海建兰房地产有限公司引入新源公司；2011年9月20日，原告新源公司与被告祁连县发改局签订《祁连县高塄水电站在建工程及项目建设开发权有偿转让协议书》，约定：1.高塄水电站项目转让价款为5000000元，其中包括项目已建工程款、与项目有关的债务以及前期相关费用；2.明确非因祁连县发改局和其上级业务部门及政策原因造成新源公司不能开发建设时，祁连县发改局有权收回新源公司的开发建设权；3.协议签订后，祁连县发改局及时形成文件确认高塄水电站开发转让一事，并出具复工手续，并负责县属各部门、地方协调工作，保证该项目顺利实施；4.新源公司尽快完善高塄水电站项目相关手续，于2012年12月31日前开工，否则祁连县发改局有权视为新源公司自动放弃该水电站开发权，祁连县发改局有权单方终止协议，收回该水电站开发建设权。5.项目开工建设后，除不可抗力，新源公司必须保证2年内完成投资建设，否则祁连县发改局有权单方终止协议；同日，青海省发改委下发《关于同意变更祁连县高塄水电站业主的函》，重新确定祁连县高塄水电站项目业主为新源公司，青发能源（2005）172号批复的其他内容不变；2012年1月20日，青海省人民政府下发青政土函（2012）10号《关于海北州祁连县高塄水电站建设用地的批复》，确定将11.3142公顷土地提供给青海民丰电力实业集团有限公司作为高塄水电站建设用地，其中4.042公顷以协议出让方式供地，7.2722公顷以划拨方式供地；2012年11月7日，海北州环保局下发北环保字（2012）374号《关于同意变更祁连县高塄水电站环境影响报告表批复业主的复函》，同意将原祁连县高塄水电站环境影响报告的批复业主变更为新源公司；2013年1月25日，青海省电力公司电力经济技术研究院下发青电发展（2013）55号《关于高塄水电站接入系统方案的评审意见》，认为新源公司委托电力设计有限公司提交的接入系统方案收口报告可行，电站计划2013年4月开工建设，施工期为18个月，计划2014年10月建成；2013年2月6日，青海省电力公司下发青电发展（2013）109号《关于高塄水电站接入系统方案评审意见的批复》，经青海省电力研究院受委托对报告进行评审通过，并要求新源公司输变电工程投运前须取得省投资主管部门核准，且本文件自印发之日起有效期为2年；2013年5月原告新源公司在未完成招投标程序的情况下擅自开工建设，被告祁连县发改局要求必须完成工程招投标后再复工；2015年7月27日，新源公司向祁连县发改局提交了祁连县高塄水电站建设工程《中标通知书》、《复工申请报告》，要求对高塄水电站开工建设，未得到书面答复；2015年9月28日，青海省水利厅下发青水保（2015）440号《关于祁连县高塄水电站项目水土保持方案的批复》，基本同意主体工程水土保持评价，项目水土流失防治执行建设类项目一级标准；2015年11月6日，新源公司又向祁连县发改局提出《开工申请》,2015年11月9日，祁连县发改局向海北州发改委提出祁发改（2015）172号《关于祁连县高塄水电站复工的请示》，但新源公司未得到书面的开工答复；2015年12月1日，新源公司又向祁连县发改局提出《关于申请祁连县高塄水电站复工建设的报告》，要求对高塄水电站开工建设；2017年6月27日，新源公司又向祁连县发改局提出《关于高塄水电站复工的请示》，要求对高塄水电站开工建设；2018年2月8日，青海省发改委下发青发改能源（2018）78号文，对原告新源公司信访进行答复，即：青海省发改委及海北州发改委未出具书面文件要求高塄水电站项目停工，因此项目是否复工应由做出停工决定的部门受理。另查明，原告新源公司与被告祁连县发改局签订《祁连县高塄水电站在建工程及项目建设开发权有偿转让协议书》前，原告新源公司将5200000元（其中工程转让款5000000元，协助费用200000元）于2011年5月25日，以青海建兰房地产有限公司的名义通过转帐方式支付给被告祁连县发改局。根据当事人诉辩主张，确定本案争议焦点并分析认定如下：是否解除双方当事人签订的《祁连县高塄水电站在建工程项目建设开发权有偿转让协议书》；是否应当由被告祁连县发改局返还原告新源公司转让款5200000元、利息2184000元，并从2018年6月2日至实际清偿期间的利息，及其他各项损失5666124元。原告新源公司认为，被告将祁连县高塄水电站转让给原告，双方签订的协议中明确约定被告协助办理相关转让手续后并给原告出具复工手续，但被告未履行相关义务，导致高塄水电站不能开工建设，应当解除双方当事人签订的《祁连县高塄水电站在建工程项目建设开发权有偿转让协议书》，被告应返还转让款5200000元及利息2184000元，并从2018年6月2日至实际清偿期间的利息，以及其他各项损失5666124元。为证明上述事实原告新源公司提供以下证据：1.2011年9月20日，双方当事人签订的《祁连县高塄水电站在建工程及项目建设开发权有偿转让协议书》。证明：（1）祁连县发改局将祁连县高塄水电站在建工程及项目建设开发建设权转让给原告；（2）被告须以文件形式确认高塄水电站开发权转让一事，并出具复工手续；（3）被告负责协调工作，保证项目顺利实施；（4）被告祁连县发改局是合同的主体，而不是民丰公司将开发建设权转让给新源公司。2.2011年9月20日，祁连县发改局祁政发改字(2011)第83号《关于确认祁连县高塄水电站开发建设权函》。证明：将祁连县高塄水电站的开发建设权正式确认给新源公司。3.2012年1月20日，青海省人民政府青政土函(2012)10号《关于海北州祁连县高塄水电站建设用地的批复》。证明：青海省人民政府确定批复中的项目建设用地使用人至今仍为青海民丰电力实业集团有限公司。4.2012年9月20日，青海省发改委青发改函(2012)473号《关于同意变更祁连县高塄水电站业主的函》。证明：青海省发改委同意高塄水电站业主变更为祁连新源电力开发有限公司，原告积极履行合同，推进项目进展。5.2012年11月7日，海北州环保和林业局北环林(2012)374号《关于同意变更祁连县高塄水电站环境影响报告表批复业主的复函》。证明：海北州环境保护和林业局同意将原祁连县高愣水电站环境影响报告书批复业主变更为祁连新源电力开发有限公司，新源公司积极履行合同，推进项目进展。6.2013年2月6日，青海省电力公司青电发展(2013)109号《关于高塄水电站接入系统方案评审意见的批复》。证明：省电力公司同意高塄水电站接入系统方案，原告积极履行合同，推进项目进展。7.2015年7月27日，《中标通知书》及《复工申请报告》。证明：原告新源公司在2013年5月份进场开工，被告祁连县发改局以未取得复工同意手续为由叫停，2015年3月，原告新源公司再次要求开工被答复必须完成工程招投标后再复工，2015年7月27日新源公司完成招投标工作后申请开工，原告积极履行合同，推进项目进展。8.2015年9月28日，省水利厅青水保(2015)440号《关于高塄水电站项目水土保持方案的批复》，证明：原告完成招投标工作后申请开工，被告祁连县发改局要求必须完成水土保持批复，2015年9月28日新源公司按照被告要求完成水土保持方案的批复，原告积极履行合同，推进项目进展。9.2015年11月6日，原告向被告祁连县发改局提出《开工申请》，2015年11月9日，祁连县发改局向海北州发改委呈报祁政发（2015）172号《关于祁连县高塄水电站复工的请示》证明：被告祁连县发改局认可项目前期准备工作基本完成，原告具备开工条件并积极履行合同，推进项目进展。10.2015年11月6日，2016年6月20日，2017年6月27日，原告向被告发出《复工建设报告》、《复工申请书》、《复工的请示》。证明：祁连县发改局未同意原告的复工申请。11.2018年2月8日，青海省发改委青发改能源(2018)78号《关于祁连县新源电力开发有限公司高塄水电站信访事项复查意见书》证明：原告对被告祁连县发改局不出具开工手续的行为逐级进行信访，青海省发改委最终答复为，青海省发改委和海北州发改委均未出具过高愣水电站项目停工的书面文件，是否复工应由作出停工决定的部门受理，综上，祁连县发改局不出具开工手续没有任何依据。12.2011年5月25日，中国银行交易流水号为296300850127的转账凭证；2011年3月30日，被告祁连县发改委收款收据；2018年6月12日，青海建兰房地产有限公司出具的《情况说明》。证明：原告以青海建兰房地产公司名义向被告支付项目转让款5200000元。13.原告新源公司自转让祁连高塄水电站项目后，未能开工建设，被告祁连县发改局赔偿原告各项损失5666124元的相关票证。被告祁连县发改局认为，原告与被告祁连县发改局签订《祁连县高塄水电站在建工程及项目建设开发权有偿转让协议书》中约定被告的义务是协助原告办理国土资源、环保部门等开工必备各项行政审批手续，并明确原告的义务是完善该水电项目相关的所有手续，并于2012年12月31日前开工建设，但原告并未积极开展上述工作，导致该水电项目的核准期限过期，之后也未向原告申请办理相关的延期报批手续，并且核准期限到期后才提交有疑问的招投标文件要求开工建设，导致该水电项目无法实施，因此，原告的诉求没有事实和法律依据，请求法院予以驳回。为证明上述事实被告祁连县发改局提供以下证据：1.2005年4月12日，青海省发展和改革委员会青发改能源（2005）172号《关于祁连县高塄水电站项目核准的批复》。证明：该项目的工程规模、投资总额、项目业主、建设工期，项目的核准主体为青海省发改委且核准期限为2年。项目核准文件有效期内未开工建设的，项目业主应在项目核准有效期届满30日前向省发改委申请延期，如项目核准有效期内未开工建设也未向省发改委申请延期，该项目核准文件自动失效。2.2011年4月14日，海北州发展和改革委员会北发改函（2010）4号《关于全州水电资源开发清理整顿情况的函》。证明：该项目的拍卖是海北州发改委做出批示，并要求祁连县政府抓紧进行高塄水电站的拍卖工作。3.2011年4月19日，祁连县人民政府第9号《会议纪要》证明：祁连县人民政府要求祁连县发改局尽快与民丰公司达成协议落实该项目的拍卖事宜。4.2011年5月24日，被告祁连县发改局与青海民丰电力实业集团有限公司签订《祁连县高塄水电站在建工程收回项目建设开发权协议》。证明：祁连县发改局收回青海民丰电力实业集团有限公司祁连高塄水电站项目建设开发权，并给予青海民丰电力实业集团有限公司5000000元的经济补偿款。5.祁政发改字（2011）第68号文件。证明被告关于该项目建设用地向祁连县人民政府协同的报告。被告始终应原告要求协助其办理该项目开发建设过程中的程序性事项。6.2011年9月20日，双方当事人签订的《祁连县高塄水电站在建工程及项目建设开发权有偿转让协议书》。证明：原告新源公司以5000000元的价款转让获得祁连县高塄水电站项目的建设开发权，建设期限为2年，双方明确约定开工的时间期限为2012年12月31日之前。7.2012年6月4日，祁连县发改局向祁连县人民政府上报祁政发改字（2011）第68号《关于解决高塄水电站建设用地的报告》。证明：被告按双方协议协助原告办理该项目开发建设过程中的程序性事项。8.2012年9月20日，青海省发改委以青发改函（2012）第473号《关于同意变更祁连县高塄水电站业主的函》。证明：祁连县高塄水电站的开发建设权确认给原告新源公司。9.2012年1月20日，青海省人民政府青政土函(2012)10号《关于海北州祁连县高塄水电站建设用地的批复》。证明：对该项目建设用地权属及土地性质的批复及该项目建设用地11.3142公顷中有4.042公顷的土地是以出让方式供地给原告新源公司。10.2013年1月25日，青海省电力公司青电发展(2013)55号《关于高塄水电站接入系统方案评审意见》。证明：对设计单位提交的评审意见进行复核后确认高塄水电站接入系统方案，电站计划于2014年10月建成发电。11.2013年2月6日，青海省电力公司青电发展(2013)109号《关于高塄水电站接入系统方案评审意见的批复》。证明：青海省电力公司对原告110千伏变电站10千伏间隔扩建工程投资的批复内容，该核准期限为2年，即2013年2月6日至2015年2月5日。12.2015年4月15日，青海省人民政府办公厅转发青海省发展改革委等部门的青政办（2015）第76号《关于规范小水电项目开发建设管理意见的通知》。证明：关于该项目的环评和水保必须按照此文件的意见整改落实。13.2015年7月27日，中标通知书。证明：原告于2015年7月27日才完成该项目的招投标工作，超出青海省发改委核准的2年期限。14.2015年9月28日，青海省水利厅青水保（2015）第440号《关于祁连县高塄水电站项目水土保持方案的批复》。证明：明确要求原告需及时足额缴纳水土保持补偿费，但原告并未纳。15.2018年6月4日，祁连县国土资源局向被告祁连县发改委出具《情况说明》。证明：被告始终应原告要求协助其办理该项目开发建设过程中的程序性事项。本院认为，祁连县高塄水电站项目是海北州计经委为能够充分利用祁连县八宝河水能资源，向青海省发展和改革委员会上报《祁连县高塄水电站可行性研究报告》后，青海省发改委于2005年4月12日作出青发改能源（2005）172号《关于祁连县高塄水电站项目核准批复》的水电站项目，并明确该项目建设系闸坝式引水枢纽，项目总投资46000000元，并要求业主应将相关建设条件落实后开工建设；后高塄水电站的项目业主青海民丰电力实业有限公司进行工程项目开发建设过程中，因各种原因无法实施该项目；2011年4月14日，海北州发改委下发《关于全州水电资源开发清理整顿情况的函》，2011年4月19日，祁连县政府按照上述函件作出《会议纪要》，决定：祁连县发改局与新的开发企业协商，并达成开发协议；2011年9月20日，原告新源公司与被告祁连县发改局签订《祁连县高塄水电站在建工程及项目建设开发权有偿转让协议书》，协议约定项目开工建设后，除不可抗力，原告新源公司必须保证2年内完成投资建设，否则祁连县发改局有权单方终止协议；2012年9月20日，青海省发改委下发《关于同意变更祁连县高塄水电站业主的函》，重新确定祁连县高塄水电站项目业主为新源公司，青发能源（2005）172号批复的其他内容不变，即：高塄水电站的主要建设内容、工程规模、总投资等，建设工期为一年半）项目核准有效期为2年（2012年9月20日至2014年9月19日），如该项目核准文件有效期内未开工建设也未向省发改委申请延期的，该项目核准文件自动失效。因此，祁连县高塄水电站的建设应依据《中华人民共和国招标投标法》第三条第一款“在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标”的规定，另根据2000年4月4日国务院批准，2000年5月1日国家发展计划委员会发布《工程建设项目招标范围和规模标准》第一条：“为了确定必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》第三条的规定，制定本规定”，第二条第四款：“关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目”及第七条：“本规定第二条至第六条规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：（一）……；（二）……；（三）……；（四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上”的必须进行招投标的规定，结合本案涉及的祁连县高塄水电站其建设性质属于闸坝式引水枢纽，且总投资在4600万元，其属于《中华人民共和国招标投标法》及《工程建设项目招标范围和规模标准》中规定的必须进行招投标的范围，原告新源公司在取得祁连县高塄水电站项目业主身份后，应及时组织人员进行该工程的招投标工作，而原告新源公司在对祁连县高塄水电站项目未进行招投标工作擅自于2013年5开工建设，对原告的这一行为，被告未予准许开工建设符合相关法律法规规定；原告新源公司称其于2015年7月27日完成了相应的招投标工作，同日，向祁连县发改局提出《复工申请报告》，但至此时，原告新源公司的招投标工作，及开工时间，均超出了省发改委项目核准开工的日期（即：2014年9月19日），并且也未向省发改委申请项目延期，因此，祁连县高塄水电站不能开工建设的主要原因是原告新源公司未在省发改委规定的项目核准有效期内开工建设也未向省发改委申请延期，导致祁连县高塄水电站项目核准文件自动失效，均系原告方过错导致该水电项目实际不能履行；另外，合议庭组织双方当事人进行庭前证据交换时，原告提供的上述《中标通知书》仅为复印件，被告祁连县发改局认为该证据为本案的核心证据，但原告新源公司仅提供复印件，并且此份证据可能系伪造，对此问题，合议庭向原告新源公司进行了释明，如原告方不能提供《中标通知书》原件，可以提供其他证据加以证明本案涉及的工程已通过招投标，但原告至本案正式开庭时拒不提供相关证据，根据最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第六十九条：“下列证据不能单独作为认定案件事实的依据：（一）……；（二）……；（三）……；（四）无法于原件核对的复印件、复制品；（五）……”的规定，原告新源公司提交的《中标通知书》不能认定其真实性。综上，1、原告新源公司未能及时完成祁连县高塄水电站项目招投标工作，违反了《中华人民共和国招标投标法》第三条第一款列举的部分工程建设项目必须进行招标的强制性规定，从而导致项目核准的时间过期，合同目的不能实现，依据《中华人民共和国合同法》第九十四条第一款第四项：“（一）……；（二）……；（三）……；（四）当事人一方迟延履行主要债务或者其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）……”的规定，解除《祁连县高塄水电站在建工程及项目建设开发权有偿转让协议书》。2、原告新源公司在高塄水电站开工建设前，未能及时完成该工程建设必须进行的招投标工作，且在项目核准期逾期后提供的《中标通知书》，也不能提供原件，应当认定原告新源公司的行为是导致合同不能履行的主要原因。故对原告新源公司提出被告祁连县发改局应返还转让款5200000元、利息2184000元,并从2018年6月2日至实际清偿期间的利息，以及其他各项损失5666124元的诉讼请求不予支持。综上所述，本院认为，关于双方当事人是否解除合同的问题，原告新源公司未能及时完成祁连县高塄水电站项目的招投标工作，从而导致项目核准的时间过期，合同目的不能实现，依据《中华人民共和国合同法》第九十四条第一款第四项的规定，解除双方当事人签订的《祁连县高塄水电站在建工程及项目建设开发权有偿转让协议书》；关于被告是否应当返还原告转让款5200000元、利息2184000元，并从2018年6月2日至实际清偿期间的利息，以及各项损失5666124元的问题，因原告新源公司未提供真实有效的证据证明在项目核准期终结前完成该水电站项目招投标工作，其行为是导致合同不能履行的主要原因，故对原告新源公司提出被告祁连县发改局应返还转让款5200000元、利息2184000元，并从2018年6月2日至实际清偿期间的利息，以及其他各项损失5666124元的诉讼请求不予支持，应予驳回。依据《中华人民共和国合同法》第九十四条第一款第四项、二百六十九条，《中华人民共和国招标投标法》第三条第一款，《工程建设项目招标范围和规模标准》第一条、第二条第四款、第七条，《关于民事诉讼证据的若干规定》第六十九条之规定，判决如下：一、解除原告祁连新源电力开发有限公司和被告祁连县发展和改革局签订的《祁连县高塄水电站在建工程及项目建设开发权有偿转让协议书》；二、驳回原告祁连新源电力开发有限公司要求祁连县发展和改革局返还转让款5200000元、利息2184000元,并从2018年6月2日至实际清偿期间的利息，以及其他各项损失5666124元的诉讼请求。案件受理费100101.8元，由原告祁连新源电力开发有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于青海省高级人民法院。审 判 长 汤继文审 判 员 央 措审 判 员 魏金莲 二〇一八年八月十六日法官助理 胡乙西书 记 员 宋吉青