广东省佛山市南海区人民法院民 事 判 决 书（2018）粤0605民初9369号原告：刘宝仪，女，1971年9月10日出生，汉族，住广东省佛山市顺德区，委托诉讼代理人：胡裕强，广东科顺律师事务所律师。委托诉讼代理人：黄文生，广东科顺律师事务所实习律师。被告：陈国辉，男，1967年10月26日出生，汉族，住广东省佛山市南海区，委托诉讼代理人：朱祥宝，广东天舜律师事务所律师。委托诉讼代理人：梁楚雯，广东天舜律师事务所律师。原告刘宝仪诉被告陈国辉委托合同纠纷一案，本院于2018年5月31日立案后，依法适用简易程序，于2018年7月16日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人胡裕强及黄文生、被告的委托诉讼代理人朱祥宝到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.解除原、被告之间关于代理购买用地指标、协助办理用地手续的委托合同，被告向原告返还购买用地指标的费用400万元；2.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原、被告是朋友关系。2009年年初，被告向原告表示其所在的佛山市南海区九江镇水南村清平股份合作经济社（以下简称“清平经济社”）有工业用地出租，价格优惠。原告便委托被告帮忙联系购地事宜。2009年10月，被告告知原告，其能帮原告向清平经济社承租约40亩农业用地，但办理农业用地转为非农业建设用地手续需要有相应用地指标才能办理。被告表示其能协调得到用地指标，每亩用地指标费用约为10万元，原告须预付协调用地指标费用共400万元。基于对被告的信任，原告分次向被告支付共400万元（包括现金支付1万元）作为购买用地指标费用。2009年12月1日，原告与清平经济社签订两份《九江镇物流产业园沙头园区土地有偿使用合同》，约定清平经济社将位于九江镇物流产业园沙头园区A区内的C3-1（20亩）号和C3-2（15.55亩）号两块土地作为工业用地提供给原告兴建企业使用；土地使用年限为30年；2010年2月1日至2015年1月31日期间的租金分别为262000元、203705元；土地使用费每半年交纳一次，每年的6月和12月末前缴清；清平经济社交地后，原告必须在半年内开始动工建设厂房，否则视为原告自动放弃使用该地块，清平经济社不退还原告已交按金、土地使用费；原告建设时，必须符合沙头园区整体规划，自行申请用地指标，按要求规划及建设设计，在清平经济社所划红线区内进行施工；清平经济社负责并出资办理该土地的用地手续及集体土地证。租地后，原告催促被告尽快完成获取用地指标并办理相关手续。被告以正在稳步推进工作为由拖延。原告对地块进行填土、前期建设工作。2011年12月23日，清平经济社提起诉讼要求解除上述两份合同。法院作出（2012）佛南法民三初字第25号民事判决书，判决确认上述合同无效，原告返还土地给清平经济社等。原告不服上诉，佛山市中级人民法院作出（2012）佛中法民一终字第1126号民事判决书，维持确认上述合同无效，原告返还土地给清平经济社等。2012年10月22日，原告提起诉讼要求清平经济社退还土地使用费并赔偿损失。法院作出（2012）佛南法民三初字第992号民事判决书，判决清平经济社退还土地使用费232852.5元并赔偿损失633935.86元。双方不服上诉，佛山市中级人民法院作出（2014）佛中法民民一终字第1895号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。2014年11月21日，原告申请执行（2012）佛南法民三初字第992号民事判决书、（2014）佛中法民一终字第1895号民事判决书。2015年5月20日，原告与佛山市南海区九江镇水南庄元股份合作经济社（以下简称“庄元经济社”）达成和解协议，约定庄元经济社于2015年5月31日代支付894369.39元，原告于2015年6月5日前向法院申请结案。之后，庄元经济社按协议代支付了上述款项，原告申请结案。在此过程中，原告一直追问被告申办用地指标进度。被告以待上述纠纷解决后，其重新协调租赁其他土地给原告并负责办理相应用地指标为由搪塞。至今，被告始终无法为原告成功租赁土地并获取用地指标。原告多次与被告协商解除前述合作关系并要求退还400万元但未果。原告与清平经济社签订的两份《九江镇物流产业园沙头园土地有偿使用合同》已被确认无效，其主要原因是被告无法为上述土地取得用地指标导致不能办理用地手续、集体土地使用证。土地已退还给清平经济社。原、被告之间关于购买用地指标、协助办理用地手续的合作关系实际无法履行，被告应退还400万元给原告。被告辩称，被告从来没有收取涉讼土地的代购地指标费用。根据原告陈述的事实，原告于2009年12月1日租赁沙头工业园区地块，在租赁前向被告支付每亩10万元的用地指标款。原告租地面积只有35.55亩，用地指标款按上述标准计算，自相矛盾。租赁合同约定土地使用证由出租方办理，所以不可能由第三方收款为被告办理。退一步说，如果原告支付了用地指标费用，原告从租赁合同纠纷审理终结，已知道租赁合同是无效合同。从终审判决生效之日起计算，已超三年的诉讼时效，不应受法律保护。原、被告原是男女朋友关系，双方关系复杂。原告提交的银行流水，只能反映其二人之间的资金往来，且双方曾有生意往来，所以银行流水与本案无关。请求驳回原告的诉讼请求。原告围绕诉讼请求依法提交了证据。被告没有举证。本院组织当事人进行质证。经审查，被告对其表示无异议或对真实性无异议的证据，本院予以采信并在卷佐证。原告出示的证据12（网银交易查询明细）能与证据10（客户网银交易）、证据11（中国农业银行银行卡取款凭条）印证，被告虽然表示异议但不能举证反驳，故本院对该证据12予以采信。本院经审理认定事实如下：原告刘宝仪向被告陈国辉转账合共399万元，分别为于2009年10月24日转账120万元（交易备注用途为“支付购地定金”）、于2009年10月26日转账104万元（交易备注用途为“支付购地余款”）、于2009年11月26日转账50万元（交易备注用途为“支付买地定金款”）、于2009年11月30日分别转账75万元（交易备注用途为“购买土地款”）及50万元。2009年12月1日，刘宝仪与清平经济社签订了两份《九江镇物流产业园沙头园区土地有偿使用合同》，约定：清平合作社将位于佛山市南海区九江镇物流产业园沙头园区内的C3-1和C3-2地块作为工业用地提供给刘宝仪兴建企业使用；清平经济社负责出资办理该土地用地手续及土地证等。上述地块是集体所有的农用地，尚未办理土地证也未被批准为建设用地用途。2012年，刘宝仪与清平经济社之间因上述合同发生纠纷诉至法院。2012年2月8日，本院作出（2012）佛南法民三初字第25号民事判决书，判决：“一、原告佛山市南海区九江镇水南村清平股份合作经济社与被告刘宝仪于2009年12月1日签订的二份《九江镇物流产业园沙头园区土地有偿使用合同》为无效合同。二、被告刘宝仪应……返还位于广东省佛山市南海区九江镇物流产业园沙头园区内的C3-1和C3-2二块土地予原告……”。2012年7月17日，佛山市中级人民法院作出（2012）佛中法民一终字第1126号民事判决书，判决：“一、维持广东省佛山市南海区人民法院（2012）佛南法民三初字第25号民事判决第一、二、四项……”。2014年4月10日，本院作出（2012）佛南法民三初字第992号民事判决书，判决“被告佛山市南海区九江镇水南村清平股份合作经济社应……返还……土地使用费232852.5元予原告刘宝仪……”。2014年9月10日，佛山市中级人民法院作出（2014）佛中法民一终字第1895号民事判决书，判决“驳回上诉，维持原判”。2018年5月31日，原告向本院提起本案诉讼。本院认为：原告于2009年10月、11月期间向被告转账多笔款项，根据备注款项用途的内容，款项与“购地”事项相关联。原告在上述转账行为的同期（2009年12月1日）向案外人清平经济社租赁地块拟用于建设企业且所涉及地块属农用地。因此，原告认为其委托被告购买用地指标（将农用地转为建设用地）而支付款项的主张，经上述事实印证，本院予以采纳。被告辩解涉讼转账款项不是购买指标款项，但不能举证证明涉讼款项对应的基础交易，故本院不予采纳。原告可随时解除委托合同。原告与清平经济社签订的两份《九江镇物流产业园沙头园区土地有偿使用合同》，经已生效的（2012）佛中法民一终字第1126号民事判决确认无效。被告亦未实际为原告购买了用地指标。原告要求解除双方委托关系及被告返还购买用地指标款项，本院予以支持。根据原告的举证，原告实际转账予被告的款项为399万元。原告认为其还现金支付了1万元予被告，但不能举证证明且被告表示异议。因此，本院核定被告应返还给原告的款项为399万元；原告要求被告返还款项400万元，超出本院核定范围的部分，本院不予支持。被告不是《九江镇物流产业园沙头园区土地有偿使用合同》的缔约方，而且原、被告之间返还涉讼购买用地指标款项也不是该土地有偿使用合同项下的债权债务。因此，被告以该土地有偿使用合同被判决确认无效之日为原告要求被告返还购买用地指标款项之请求权的诉讼时效起算日，理据不足，本院不予采纳。原、被告之间就委托购买用地指标事宜没有签订书面合同，也没有约定退还款项的履行期限。因此，原告向被告主张返还款项被拒之日，是原告享有要求被告返还购买用地指标款项之请求权的诉讼时效起算日。根据原、被告庭审陈述（原告陈述称，2018年以来，经了解用地指标审批事项后要求解除与被告的合作关系及要求被告返还款项。被告陈述称，数月之前，原告经常找被告，被告不理会，才导致本案诉讼。），双方是在2018年才为此发生纷争（原告要求被告返还款项被拒）。因此，原告于2018年5月31日向本院提起本案诉讼，其请求权的诉讼时效期间尚未届满。被告辩解诉讼时效已届满要求驳回原告的请求，理据不足，本院不予采纳。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条、《中华人民共和国合同法》第四百一十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：一、解除原告刘宝仪与被告陈国辉之间的委托合同（代购用地指标等事宜）；二、被告陈国辉应于本判决发生法律效力之日起十日内返还代购用地指标款项3990000元予原告刘宝仪；三、驳回原告刘宝仪的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费38800元，减半收取计19400元（原告已预交），由原告刘宝仪负担40元，被告陈国辉负担19360元。被告陈国辉负担的受理费19360元，应于本判决发生法律效力之日起七日内向本院交纳，逾期交纳的，本院依法强制执行。对原告刘宝仪已预交且应退还的受理费19360元，在本判决发生法律效力后经原告书面申请,本院予以退还。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。审判员  梁敏红二〇一八年八月十日书记员  吴达年