黑龙江省哈尔滨市中级人民法院民 事 判 决 书（2018）黑01民初241号原告：哈尔滨天龙钢球铸造有限公司，住所地哈尔滨市道外区水源路**。法定代表人：杨顶友，该公司董事长。委托诉讼代理人：崔希有，北京市铭达律师事务所律师。委托诉讼代理人：蔺丽秋，北京市京师（哈尔滨）律师事务所律师。被告：哈尔滨前进实业公司，，住所地哈尔滨市道外区哈东新区****门市法定代表人：凌再山，该公司总经理。委托诉讼代理人：陈波，黑龙江鼎誉律师事务所律师。委托诉讼代理人：郑美娜，黑龙江鼎誉律师事务所律师。原告哈尔滨天龙钢球铸造有限公司（以下简称天龙公司）与被告哈尔滨前进实业公司（以下简称前进公司）合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告天龙公司委托诉讼代理人崔希有，被告前进公司法定代表人凌再山及委托诉讼代理人陈波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。天龙公司向本院提出诉讼请求：前进公司立即向天龙公司支付22,082,339.10元。事实和理由:2017年10月16日，天龙公司与前进公司就哈尔滨市道外区新一街棚改项目房屋征收工作领导小组与前进公司签订非住宅房屋征收补偿协议项下补偿款收益事宜签订协议书，协议第一条约定协议项下土地征收补偿款全部由前进公司收益；第二条约定2003年改制时止涉及的地上房产于动迁征收时获得的补偿款（具体金额以征收办发放金额为准，以下简称该笔款项），前进公司自行支配。之后，双方可就该笔款项所有权归属继续协商，协商不成可向人民法院提起诉讼，由法院裁决其归属；第三条约定改制后天龙公司自行投资建设所增加的房产（即改制后增加的财产，不含土地使用权补偿款）于本次拆迁获得的补偿款，前进公司同意在该部分补偿款到账后两日内将85%支付给天龙公司，剩余15%的补偿款留存前进公司（其中：10%前进公司可使用、余下5%不得使用），由前进公司自行支配，所有权归属继续协商，协商不成双方均可向人民法院提起诉讼，由法院裁决该笔款项归属。现双方多次协商就协议中第一、二、三条所有权归属问题，未达成一致意见，请求前进公司向天龙公司支付协议书第三条约定补偿款的15%即22,082,339.10元，同时保留对第一条和第二条约定事宜的诉权。2018年4月23日，天龙公司变更诉讼请求为：1.前进公司立即向天龙公司支付19,629,165.40元；2.前进公司支付占用10%部分资金利息(从2017年10月30日起，按银行同期贷款利率,计算至实际给付之日止，暂计算至2018年4月28日为280,724.20元)，支付占用5%部分资金利息(从2017年10月30日起，按银行同期存款利率，计算至实际给付之日止,暂计算至2018年4月28日为11,293.5元)。前进公司辩称，其前身是前进村，目前依然是村集体性质，处分财产时应召开村民大会表决通过。前进公司与天龙公司签订的协议未召开村民大会，因此协议无效，不受法律保护。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。因前进公司对天龙公司举示的证据一2017年8月18日非住宅房屋征收补偿协议的真实性没有异议，故本院对该协议所记载的内容予以采信；因前进公司对天龙公司举示的证据二2017年10月16日协议书和2017年5月23日拆迁协议没有异议，故本院对该证据予以采信。因前进公司所举示的证据一2018年2月11日和解协议书和证据二房屋补偿协议，均系前进公司与案外人所签，与本案不具有关联性，故不予采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年5月23日，前进公司作为甲方与乙方天龙公司和丙方崔培刚签订拆迁协议，就天龙公司拆迁事项达成如下协议：一、2003年前进公司企业改制时，涉及到的土地及不动产拆迁补偿款暂存甲方账户。待甲方改制事宜有相关结论后，上述暂存前进公司拆迁补偿款由甲乙双方依法予以分配。2003年天龙公司改制时即有不动产为土地面积31,830.6平方米、房产1436.67平方米；二、甲、乙、丙三方同意对第一条涉及到的不动产进行的评估（具体评估结果以天龙公司认可的哈尔滨市道外区土地办聘请的评估机构出具的评估报告为准）；三、在甲方改制问题没有结论前，拆迁补偿款暂存前进公司的土地补偿款为2.5×216元/平方米×31,830.60平方米＝17,188,524元。房产补偿款为总计金额6,669,280.24元。其中每平方米房款中包含土地补偿款,需扣除2.5×216元/平方米×1436.67平方米＝775,801.80元……2017年8月18日，甲方哈尔滨市道外区新一街棚改项目房屋征收工作领导小组办公室（以下简称道外区征收办）与乙方前进公司（土地所有权人）、天龙公司（土地使用权人）签订非住宅房屋征收补偿协议，主要内容为，一、乙方房屋位于哈尔滨市道外区水源路66号，房屋所有人（或使用人）为天龙公司，产别：集体，用途：工业，土地证号：哈集用（2005）字第76**，集体土地使用证土地使用权面积为：31,830.6平方米，净土地面积12,458.6平方米；二、乙方土地补偿款为2.5×216元/平方米×12,458.6平方米＝6,727,644元，乙方土地补偿总额为6,727,644元；三、经黑龙江新功房地产估价有限公司和黑龙江兴华房地产估价有限公司评估，乙方应得房屋补偿款：2008年前房屋155,654,420元×0.7＝108,958,094元；2008年后房屋25,505平方米×1500＝38,257,500元；乙方房屋补偿总额为：147,215,594元……2017年10月16日，前进公司作为甲方与乙方天龙公司签订协议书，内容为：一、本协议项下的土地征收补偿款全部由甲方收益。二、甲乙双方协商同意2003年改制时止涉及的地上房产于本次动迁征收时获得的补偿款（具体金额以征收办发放金额为准，以下简称该笔款项），甲方自行支配。后续甲乙双方就本条所涉笔款项所有权的归属继续协商……三、改制后乙方自行投资建设所增加的房产（即改制后增加的财产，不含土地使用权补偿款）于本次拆迁获得的补偿款，甲方同意在补偿款到账后两日内将总额为85%的补偿款支付给乙方。后续就本条所涉剩余15%的补偿款留存甲方（其中：10%甲方可使用、余下5%不得使用），由甲方自行支配，所有权归属继续协商，协商不成的双方均可向人民法院提起诉讼，由法院裁决该笔款项的归属。四、改制后乙方自行购进的生产设备、其他不动产及搬家费归属乙方；五、本协议涉及“改制”字样文意解释仅限于时间节点起止或界定，无其他文意解释，且该解释仅对此协议有效。2017年10月30日，道外区征收办将上述拆迁补偿款转入前进公司账户。前进公司将前述约定的85%的房产拆迁补偿款支付给天龙公司，现双方对另15%的归属发生争议，形成本案诉讼。本院认为：天龙公司与前进公司所签案涉协议，因均是双方真实意思表示，且不违反法律或者行政法规的强制性效力性规定，应为有效。前进公司前身虽为前进村民委员会，但签订案涉协议时，签约主体是经登记注册的前进公司而非村民委员会，因此，对其行为规则的评判应当依据公司法，而非村民委员会组织法。前进公司以签订案涉协议时，未经民主议定程序，主张协议无效，无事实和法律依据，本院不予支持。双方就天龙公司投资建设的房产所获得的拆迁补偿款进行了约定，其中85%在到账后，前进公司已经依约支付给天龙公司，双方对此没有争议。对留存在前进公司账户内的另15%拆迁补偿款，双方并未对其作出具体的所有权归属约定，而是约定就其所有权归属继续协商，协商不成，由法院裁决其归属。依此约定，案涉15%争议补偿款属双方协商确定范畴，而协商是双方相互意思表示交流的过程，法院不能利用公权力予以干涉。基于此，双方约定的“法院裁决其归属”应解释为法院就其已经协商达成协议的部分进行确认及依当事人请求要求对方予以给付，而非法院可以迳行脱离当事人议定擅自裁处。现天龙公司未举证证明双方已就案涉15%争议补偿款全部或者部分达成协议，亦未举证证明前进公司就该笔款项部分或者全部归属于天龙公司作出意思表示，天龙公司请求权行使条件尚未成就，其请求依据不足，本院不予支持。此外，前进公司以天龙公司擅自改变土地用途，请求天龙公司支付土地占有使用费1200万元，因与本案不属于同一法律关系，不构成反诉，故本案对此不予审理，前进公司可就此另行主张权利。综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款规定，判决如下：驳回原告哈尔滨天龙钢球铸造有限公司的诉讼请求。案件受理费141,327.10元及保全费5000元，由原告哈尔滨天龙钢球铸造有限公司负担。如不服本判决，双方可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省高级人民法院。审判长  王晓东审判员  梁红玉审判员  宋彦辉二〇一八年八月二十三日书记员  周小倩