江苏省沭阳县人民法院民 事 判 决 书（2017）苏1322民初12764号原告：张德高，男，1963年6月2日出生，汉族，沭阳县人，居民，住沭阳县。原告：陆平元，女，1962年1月4日出生，汉族，沭阳县人，居民，住址同上。原告：周书涵，女，2012年8月27日出生，汉族，沭阳县人，居民，住址同上。原告：张毛毛，男，2015年11月27日出生，汉族，沭阳县人，居民，住址同上。四原告委托诉讼代理人：刘华伟，江苏序阳律师事务所律师。四原告委托诉讼代理人：程飞，江苏序阳律师事务所律师。被告：国网江苏省电力公司沭阳县供电公司，住所地沭阳县沭城街道天津北路7号。法定代表人：景巍巍，该公司总经理。委托诉讼代理人：蔡小建，江苏名典律师事务所律师。委托诉讼代理人：李玉凤，该公司员工。被告：沭阳县供电公司韩山供电所，住所地沭阳县韩山镇韩山路。负责人：李玉凤。被告：沭阳县韩山镇人民政府，住所地沭阳县韩山镇韩山街。法定代表人：蒋广西，该镇镇长。委托诉讼代理人：秦玮，该镇副镇长。委托诉讼代理人：杨立卫，该镇人大主席。被告：沭阳县韩山镇范圩村民委员会，住所地沭阳县韩山镇范圩村村部。法定代表人：张安强，该村村长。原告张德高、陆平元、周书涵、张毛毛与被告国网江苏省电力公司沭阳县供电公司（以下简称沭阳县供电公司）、沭阳县供电公司韩山供电所（以下简称韩山供电所）、沭阳县韩山镇人民政府、沭阳县韩山镇范圩村民委员会生命权纠纷一案，本院于2017年8月4日立案受理后，依法适用简易程序，于2017年9月4日公开开庭进行了审理,原告张德高及其四原告的委托诉讼代理人程飞，被告沭阳县供电公司的委托诉讼代理人蔡小建、李玉凤、被告韩山供电所的负责人李玉凤、沭阳县韩山镇人民政府的委托诉讼代理人秦玮到庭参加诉讼。后因案情需要，转为普通程序审理，于2018年6月8日公开开庭进行了审理，原告张德高及其四原告的委托诉讼代理人刘华伟，被告沭阳县供电公司的委托诉讼代理人蔡小建、沭阳县韩山镇人民政府的委托诉讼代理人杨立卫到庭参加诉讼，沭阳县韩山镇范圩村民委员经本院合法传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张德高、陆平元、周书涵、张毛毛向本院提出诉讼请求：判令四被告赔偿四原告因亲属张龙死亡而产生的死亡赔偿金872440元（43622元/年×20年）、丧葬费33600元、精神损害抚慰金50000元，被抚养人周书涵、张毛毛生活费796212元[15612元/年*（14+17+20）]、处理事故人员的交通费5000元、处理事故人员的误工费5377.95元（119.51元/天*15天*3），合计1762629.95元。事实和理由：原告张德高、陆平元、周书涵、张毛毛、分别系死者张龙的父亲、母亲、女儿、儿子。2017年7月11日晚18时许，四原告亲属张龙在用电线连接准备往稻田供水的水泵与安装在村民周仲兵家外墙的电表过程中，不幸触电身亡。该案件经公安机关协调处理，未有结果。据原告所知，涉案电表系2017年6月，由被告韩山供电所安装在周仲兵家外墙上的，而且该电表是老表且安装不规范。原告认为，四被告分别是涉案电表的安装人、所有人和管理人，依法应对四原告亲属的死亡后果承担赔偿责任。现原告起诉，要求四被告承担赔偿责任。被告沭阳县供电公司辩称：一、关于事实部分。1、答辩人对本案事故经过不知情。事故发生后的现场情况不能反映原告主张的损害事实。原告应当向法庭提交受害人死亡原因鉴定结论及公安机关对本案事实经过调查终结性法律文书，以证产其主张的损害经过。2、事故现场供电表计集装箱下的电源箱（含箱内电力设施）确系我公司工作人员个人应用电户的要求为其进行安装，但该行为非履行职务行为；我公司也未发现该电源箱的安装违反相关电力安全技术规范，电源箱的安装行为与本案事故无因果关系。二、关于责任承担。1、低压电事故适用过错责任原则，我公司在本案中无过错，不应承担赔偿责任。2、《供电营业规则》第六十一条规定：“用户应定期进行电气设备和保护装置的检查、检修和试验，消除设备隐患，预防电气设备事故和误作发生。用户电气设备危及人身和运行安全时，应立即检修”；第五十一条规定：“在供电设施上发生事故引起的法律责任，按供电设施产权归属确定。产权归属于谁，谁就承担其拥有的供电设施上发生的事故引起的法律责任。但产权所有者不承担受害者因违反安全或其他规章制度，擅自进入供电设施非安全区域内而发生事故引起的法律责任，以及在委托维护的供电设施上，因代理方维护不当所发生事故引起的法律责任”。当触电事故发生于用户侧时，我公司对该部分电力设施不负有安全管理责任，更不存在过错，不应承担赔偿责任。3、受害人在他人电力计量装置下接入用电设施时未尽安全注意义务是本案事故发生的根本原因，应按照过错承担责任。综上所述，我公司在本案事故中无过错，不应承担赔偿责任，请求法院驳回原告对我公司的诉讼请求。另外被告韩山供电所是我公司的内部机构，不具有应诉资格，如果被告韩山供电所应该承担责任，由我公司承担。被告韩山供电所辩称：韩山供电所只是被告沭阳县供电公司的内设机构，对外不单独承担民事责任。被告沭阳县韩山镇人民政府辩称：被告沭阳县韩山镇人民政府不是涉案电表的安装人、所有人、管理人，原告亲属的死亡与被告沭阳县韩山镇人民政府没有任何关系，请求法庭驳回原告对被告沭阳县韩山镇人民政府的诉讼请求。被告沭阳县民委员会未作答辩。本院经审理查明事实如下：原告张德高、陆平元系张龙父母，张毛毛、周书涵系张龙子女。2017年6月，农户周仲杨为了稻田灌溉需要，请求本村电工周志会为其在周仲兵的电表下接分表，因周仲兵的房子是租给陈泰春的，电费均由陈泰春交纳，经陈泰春同意，周志会应周仲杨的请求在周仲兵的电表下接了分表供周仲杨使用。2017年7月11日6时许，张龙将该分表打开，私自接电线准备为其稻田灌溉，在准备抽水的过程中，张龙触电身亡。四原告索赔未果，诉来本院要求处理。庭审中四原告撤回了对被告韩山供电所的起诉。上述事实，有四原告陈述、被告辩答、现场照片、张龙的死亡证明、公安机关对周志会、周仲兵、陈泰春、周仲杨、周闯等人的询问笔录等证据证明。本院认为：被告沭阳供电公司主张龙的死亡原因应由公安机关出具结论性文书予以证明，但经过本院核实，公安机关对此并未制作相关文书。根据公安机对现场证人的询问笔录能够证明张龙触电死亡过程。根据证据的高度盖然性，本院认定张龙的死亡系触电死亡。根据《供电营业规则》第四十七条第一款第1项规定，供电设施的运行维护管理范围，按产权归属确定，责任分界点按下列各项确定：公用低压线路供电的，以供电接户线用户端最后支持物为分界点，支持物属供电企业；根据《供电营业规则》第五十一条规定，“在供电设施上发生事故引起的法律责任，按供电设施产权归属确定。产权归属于谁，谁就承担其拥有的供电设施上发生事故引起的法律责任。但产权所有者不承担受害者因违反安全或其他规章制度，擅自进入供电设施非安全区域内而发生事故引起的法律责任，以及在委托维护的供电设施上，因代理方维护不当所发生事故引起的法律责任。”本案事故发生在用电户一侧，触电线路产权属于用电户所有，本案事故的发生系张龙私自接电灌溉过程中不当操作导致其触电死亡，其自身的过失是事故发生的直接原因。供电公司对该侧线路的维护及安装安保措施没有法定的义务。根据规定，剩余电流动作保护装置（即原告所称的触电保安器）不属于供电公司安装义务范围，而是由用户自行安装。本案事故发生时，在用户端未安装剩余电流作保护器，沭阳供电公司对此并无过错。因此，在该线路上发生的事故供电公司不承担责任。村电工周志会为用户安装的电表为DFS211型三相四线电子式有功电能表，标注电压为：3×220/380V，即该表的适用电压为220V至380V，电表不会产生变压的效果，周志会安装的电表不会改变原来供电用户的电压。故张龙的死亡与周志会安装的电表上标注有380V的电压无关。原告亲属张龙系触电死亡，触电事故发生在农户照明用电一侧，居民照明用电电压为220伏，属于非高压电，因低压供电引起的人身损害赔偿案件，应适用过错责任原则。原告主张被告沭阳县供电公司应当对张龙的死亡承担赔偿责任，应当举证证明被告沭阳县供电公司存在过错以及该过错与张龙的死亡之间存在因果关系，证据不足以证明其主张的，应承担举证不能的法律后果。原告主张张龙发生触电事故时，村内的电压器未动作，没有起到触电保护作用，认为被告对此存在过错。中华人民共和国国家经济贸易委员会发布实施的《农村低压电力技术规程》（DL/T499-2001）5.1.1规定，剩余电流动作保护是防止因低压电网剩余电流造成故障危害的有效技术措施，低压电网剩余电流保护一般采用剩余电流总保护（中级保护）和末级保护的多级保护方式。a）剩余电流总保护和中级保护的范围是及时切除抵押电网主干线路和分支线路上断线接地等产生较大剩余电流的故障。b）剩余电流末级保护装于用户受电端，其保护的范围是防止用户内部绝缘破坏、发生人身间接接触触电等剩余电流所造成的事故，对直接接触触电，仅作为基本保护措施的附加保护。依照国家质量监督检验检疫局、国家标准化管理委员会发布的《剩余电流动作保护装置安装和运行》（GB13955-2005）4.4.2规定，剩余电流保护装置的分级保护应以末端保护为基础。住宅和末端用电设备必须安装剩余电流保护装置。末端保护上一级保护的保护范围应根据分荷分布的具体情况确定其保护范围。本案事故发生在用电户侧自行安装的电路装置范围内，应以末端保护器保障为基础，原告亲属张龙触电线路不属于总保护的安全保护范围。原告主张其亲属张龙触电死亡与总保护未动作之间存在因果关系，依据不足，本院不予支持。周志会应用户周仲杨要求为其安装分表的行为，不属于职务行为。因沭阳供电公司的营业范围仅为：“销售上网电量；从事电力工业设备安装、设计、试验、修造；电动汽车充换电服务”，“水电安装”不属于供电公司的经营范围。周志会在未经供电公司授权的情形下，应周仲杨的请求，基于个人因素私自为用户安装分表，明显超出供电公司的营业范围及其个人的职务范围，不应认定为职务行为。其行为所产生的后果也不应由被告沭阳供电公司承担。被告韩山镇人民政府及范圩村委会不是张龙触电线路所有人、管理人，故四原告要求上述两被告承担赔偿，无事实与法律依据，本院依法不予支持。原告撤回对韩山供电所的起诉，系当事人对其诉讼权利的处分，不违背法律规定，本院予以准许。综上，本院认为，原告亲属张龙因触电死亡，原告未能举证证明被告沭阳县供电公司及其他被告对张龙的死亡存在过错，故对于原告要求被告沭阳县供电公司及其他被告承担赔偿责任的诉讼请求，本院不予支持。综上，调解不成，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、《中华人民共和国电力法》第六十条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条之规定，判决如下：驳回原告张德高、陆平元、周书涵、张毛毛的诉讼请求。案件受理费9113元（免预交），由四原告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。并同时向该院预交上诉案件受理费9113元。审 判 长  黄海军人民陪审员  司启东人民陪审员  史 明二〇一八年八月二十二日书 记 员  张晓燕附本案法律条文：《中华人民共和国侵权责任法》第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。《中华人民共和国电力法》第六十条因电力运行事故给用户或者第三人造成损害的，电力企业应当依法承担赔偿责任。电力运行事故由下列原因之一造成的，电力企业不承担赔偿责任：（一）不可抗力；（二）用户自身的过错。因用户或者第三人的过错给电力企业或者其他用户造成损害的，该用户或者第三人应当依法承担赔偿责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。