安徽省萧县人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）皖1322刑初242号 公诉机关安徽省萧县人民检察院。 被告人周文忠，男，1974年3月17日出生于江苏省徐州市铜山县，汉族，初中文化，无职业，住江苏省徐州市铜山区。2017年12月9日因涉嫌犯污染环境罪被萧县公安局刑事拘留，2018年1月15日经萧县人民检察院批准逮捕，次日由萧县公安局执行逮捕。现羁押于萧县看守所。 辩护人贺维永，江苏钟鼓楼律师事务所律师。 萧县人民检察院以萧检刑诉［2018］247号起诉书指控被告人周文忠犯污染环境罪，于2018年7月26日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2018年8月21日公开开庭审理了本案。萧县人民检察院指派检察员李某出庭支持公诉，被告人周文忠及其辩护人贺维永到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 萧县人民检察院指控：2017年10月至2017年12月初期间，被告人周文忠伙同陈某、毛四虎、王某（均另案处理），在无危险废物处理资质且未经环保部门批准的情况下，租赁萧县正冠陶瓷厂非法进行“油膏”生产加工活动，将从周维建、高峥嵘、张长合（均另案处理）处拖运的化工废料部分用于加工成“油膏”并向外销售共184吨。在萧县环保部门检查后，被告人周文忠将剩余化工废料转移到萧县官桥镇刁集北山永兴石料厂内，2017年12月8日,被告人周文忠准备再次转移该批化工废料时被萧县环保局当场查获，现场查获化工废料696桶182.44吨，后在皖Ｌ×××××车上另查获30.9吨化工废料。经抽样，被送检化工废料均为危险废物。 被告人周文忠于2017年12月8日被萧县公安局民警抓获归案。 针对上述的指控，公诉机关当庭宣读并出示了到案经过、账本、称重单等书证，证人袁长更、王某、陈某等人的证言，广州中科检测技术服务有限公司、苏州市华测检测技术有限公司出具的检测报告，辨认笔录，现场勘验笔录和照片，视听资料光盘，及被告人周文忠的供述等证据证实。公诉机关认为，被告人周文忠违反国家规定，非法处置危险废物397.34吨，后果特别严重，其行为触犯刑律，构成污染环境罪，量刑时适用《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定。提请本院依法判处。 被告人周文忠对公诉机关指控的罪名不持异议，但对公诉机关指控其利用固体废物生产“油膏”184吨持有异议，辩解其出售实际生产和出售“油膏”的数量为118吨，且其记录的出售“老王20吨”应包含在王凯购买的34吨内，不应予以合计计算，刁召伟车上的30.9吨不是其购买的，不能计算在其犯罪的数额内。 辩护人贺维永提出的辩护意见是：公诉机关指控被告人周文忠构成污染环境罪的证据不足，指控罪名不能成立，理由如下：本案的鉴定意见没有对环境污染的结果做出测评，公诉机关没有证据证明被告人周文忠对哪种具体的环境造成了环境污染，针对固体废物的测评与本案没有关联性；被告人周文忠炼制并出售184吨“油膏”、在山上堆放固体废物182.44吨、购买废物30.9吨均不属于非法的处置行为。 经审理查明：2017年10月至2017年12月初，被告人周文忠伙同陈某、毛猛、王某（均另案处理）以营利为目的，在无危险废物处理资质且未经环保部门批准的情况下，约定由王某、毛猛负责投资，毛四虎负责管理，由周文忠、陈某负责技术和日常生产，利润四人均分，后经毛猛、王某联系租赁了萧县正冠陶瓷厂的厂房作为生产场所，将周维建、高峥嵘、张长合（均另案处理）提供的部分化工废料混合石粉等物质采取熬制方式生产出“油膏”184吨，期间产生的废气、废渣等直接排放，并将其中的30吨以每吨560元的价格销售给东海县一侯姓男子，34吨以每吨650元的价格销售给王凯，36吨以每吨700元的价格销售给一孙姓男子（老徐开车送货），26吨以每吨700元的价格销售给老戴，38吨以每吨800元的价格销售给蒙城一经营者（老余送货18吨、王淡然送货20吨），20吨以每吨700元的价格进行销售（老王送货），得款计12万余元。被萧县环保部门发现后，被告人周文忠将剩余的化工废料转移至萧县官桥镇刁集北山永兴石料厂内。2017年12月8日，被告人周文忠联系了刁召伟、申广军、等人准备再次转移该批化工废料时被萧县环保局当场查获，现场查获化工废料689桶，重量计182.44吨。后来，在刁召伟停放在官桥镇张集行政村刁集自然村的皖Ｌ×××××货车（皖Ｌ×××××）上查获被告人周文忠购买尚未卸货的30.9吨化工废料。经对周维建、高峥嵘、张长合所提供的固体废物抽样检测，被送检化工废料根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法检出苯酚，甲苯含量、石油溶剂总含量均超出限值要求，根据以上检材的检测结果足以判定涉案的化工废料均为具有危险特性的固体废物。以上查获的213.34吨危险废物均由安徽人立环保科技有限公司称重后进行了妥善处置。 2017年12月8日，被告人周文忠被萧县公安局民警抓获归案。 上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认： 一、物证现场照片证明，萧县官桥镇刁集北山永兴石料厂内存放的化工废料689桶，其中的铁桶上标有“邻甲粉”的字样，并有明显的“骷髅”标志。 二、书证 （一）扣押决定书、扣押清单证明,萧县公安局扣押周文忠的笔记本（账本）一本。 （二）户籍信息证明，被告人周文忠出生日期等个人身份情况。 （三）发破案及到案经过证明，被告人周文忠于2017年12月8日被萧县公安局抓获归案。 （四）前科查询信息证明，被告人周文忠无违法犯罪记录。 （五）萧县环境保护局出具的案件移送函、情况说明及相关材料证明，被告人周文忠等污染环境案系萧县环保局工作人员在官桥镇刁集村废料厂巡查中发现现场有一辆货车，车牌号为皖Ｌ×××××，车上装有120余桶，周围存放大量桶装物，经现场清点合计689桶，均疑是危险废物，遂现场取证并进行了抽样化验，并将违禁品依法进行了处置，案件涉嫌犯罪移送萧县公安局处理。 （六）灌西投资公司工业厂房平面图、清退通知书、清退表、厂房移交书、厂房解除协议证明，根据灌西投资有限公司与灌云临港产业区管委会签订的协议，工业园标准化厂房共六栋厂房，由灌西投资有限公司负责清场。期间，连云港恒贸化工有限公司租赁了该6号房的情况。 （七）安徽人立环保科技有限公司清理收集萧县环保局固废过磅皖Ｌ×××××货车拉货明细表及称重单证明，红色的334桶精馏残渣重计91.76吨（系周维建所送）；黄色的276桶精馏残渣重计70.14吨（系张长合所送）；无色的79桶精馏残渣重计20.54吨（系高峥嵘所送）；合计689桶，累计重182.44吨。 （八）萧县环保局出具的证明、萧县官桥镇刁集危险废物送往仁立固废处置中心证明及称重单证明，2018年2月12日，在萧县环境监察人员监督下，萧县官桥镇刁集村部分危险废弃物送往萧县人立固废处置中心进行无害化处置。车辆皖Ｌ×××××经人立固废处置中心称重净重为30.9吨。 （九）萧县公安局出具的情况说明证明，在办理被告人周文忠污染环境一案中，在现场勘查时现场发现疑似危险废物689桶，后发现刁召伟车上有疑似危险废物，因不具备处置该类物质的条件，故未当场制作扣押手续。后由萧县环保局、安徽人立环保科技有限公司在对该危险废物进行称重并处置。 （十）萧县公安局出具的情况说明证明，根据被告人周文忠交代其在萧县开发区生产出的“油膏”已全部卖给王凯等人，对他们进行查找，暂未找到，目前正在对他们进行查找中。 （十一）笔记本（账本）证明，被告人周文忠其中记录所出售“油膏”的详细记录情况：“11月8日晚东海猴30吨/650元(四虎)”；“11月10日，王凯2车，34吨/650元(四虎)”；“11月10日、12日，老徐送孙2车，18吨/700元、18吨/700元”；“11月12日，申稳、老戴（九龙配车），26吨/700元，四虎，18200元”；“11月14日，老余，18吨/800元，蒙城；王淡然，20吨/800元，蒙城”；“老王车20吨，14000元”，及买卖货款收入、购买化工废料的料款及运费、购买石料、支付工人工资等，及为转移化工废料而支付运费、挖掘机费用等情况。 （十二）在逃人员信息表证明，犯罪嫌疑人毛猛、周维建因涉嫌犯污染环境罪均被公安机关上网追逃，没有归案。 （十三）现场勘验笔录、现场图、照片证明，第一案发现场位于萧县官桥镇刁集村原创兴石料厂内，存放62个铁质圆桶，圆桶内装有黑色粘稠状液体；北部有一辆皖Ｌ×××××货车，货车上有120个铁质圆桶，桶外侧标注有甲酚字样，圆桶内装有黑色粘稠状液体；在货车东侧地面上有圆桶，南侧为铁质桶，北侧为塑料桶，共507桶，圆桶外侧标注有邻甲酚字样，圆桶内装有黑色粘稠状，淡黄色液体，以上合计689桶；第二案发现场位中心于萧县开发区正冠陶瓷厂棚内，该厂棚内留有彩条布棚和三个厂棚，内留有煤堆、两个铁桶及残留物质、粉状颗粒等情况。 三、证人证言 （一）袁长更证明，2017年11月初，他在萧县开发区一个“油膏”厂里打过零工，主要负责烧火。该厂是姓周的（周文忠）和其他两人合伙干的，周文忠平时都喊他们“老三”（陈某）、“老四”（毛四虎）。“油膏”的原料呈粘稠状、黑色和油性，具有强烈的刺激性气味，离一千多米远就能闻到，是一些化工企业生产出来的废料，含有害物质，有很大的污染性。“油膏”是利用以上废物，加一些石粉等熬制成的，可以用作防水材料。 （二）邓兆松证明，他负责江苏省灌云县临港产业区工业园之前，是灌西投资公司负责经营。2017年6月，管委会与该公司签订了解除厂房移交协议，在移交之后，当时的库房内还有连云港恒茂化工有限公司和宝诚化工有限公司的货物没有搬完，在里面存放的都是化工原料，有桶装的，也有袋装的。 （三）孟令想证明，2017年12月的一天早上7时许，刁召伟打电话说让他到官桥镇的石料厂装货，他安排司机刁稳驾驶挖掘机去了。大约9时许，刁稳打电话说装了一车货，大约几十吨。 （四）尹建彬证明，他有一辆解放牌货车，车牌号是皖Ｌ×××××。2017年12月8日上午7时许，他接到电话让他去官桥水泥厂的山上装货。后来，他和司机陈子光被一个开白色轿车的男子带到山上。当时，他看到山上有四五个，其还有一台挖掘机，有很多铁桶和蓝色塑料桶装的货物。他的货车到了之后，一人开挖掘机，另一人往挖掘机上挂桶，挖掘机将铁桶吊到他的货车上，两人货车上面负责接货和摆放，后他们被萧县环保局执法队现场查获了。 （五）陈子光证明，他是尹建彬的货车司机。当天上午8时许，他开着货车到山上拉货，他看到有很多大铁桶和蓝色塑料桶。当时，他没有看到桶里装的是什么货，但他闻到气味非常难闻、刺鼻。他还看到有的桶上有骷髅头的标志，还有好多英文。他驾驶的货车上装有大约40桶货物，后被萧县环保部门现场查获了。 （六）申广军、常孩证明，2017年12月7日下午，周文忠打电话让他们帮忙装货。当天晚饭过后，他俩和周文忠及其一个朋友、刁召伟去了徐州。第二天早上8时许，他们五人一起到了山上的石料厂。他们到山上看到山上有很多油桶，有大铁桶，还有蓝色塑料桶，不知道桶里装的什么货物，闻到气味非常刺鼻。周文忠找的挖掘机往货车上吊货，周文忠在下面往挖掘机上面挂桶，他们在货车上负责接货，并将货物摆好。 （七）叶宝贵证明，2017年12月8日上午，他和周文忠等五人一起到了山上，山上有很多桶，有铁桶，还有蓝色的塑料桶。当时，他闻到了刺鼻的油味，非常难闻。之后，来了一台挖掘机和一辆红色半挂货车。后来，开挖掘机的司机将货物往货车上吊，周文忠和他们一起来的两人负责向货车上装货。 （八）刁召伟证明，他有一辆货车，车牌号是皖Ｌ×××××和皖Ｌ×××××。2017年11月初，矮人帮物流公司让他去江苏灌云县的企业园内的一个仓库内拉货，周维建给他开的单子是防水材料，并让他用布盖上。他问老周原因，老周不让他多问。他把货送到萧县正冠陶瓷厂内的大棚内，周文忠接的货。当时，周文忠就让工人直接把部分货倒进一个大锅内，他闻到有非常难闻的气味，看到是粘稠的黑色液体。当时，他听周文忠说，他在做防水材料。后来，他又拉了3次，都是开的防水材料的单子。2017年12月5日，是他从连云港拉来的最后一次货，他准备送到周文忠“油膏”厂，但周文忠让他等一下，货车就一直停在他的村头，货物一直放在他的车上。他每车拉有约100桶，重约30吨，都是铁桶装的。 2017年12月7日，周文忠让他帮忙找车到官桥镇的一个山上拉货，他知道这些货是半个月前从正冠陶瓷厂拉到这里存放的。他联系了孟令想的挖掘机，尹建彬的货车，准备把货送到宿州。12月8日上午，他们在山上拉货时，被萧县环保部门当场查获了。 （九）陈某证明，2017年10月份，周文忠邀约他干“油膏”生意，并让他帮忙找个地方熬“油膏”。后来，他告诉了毛四虎（毛猛），后毛四虎告诉了王某。后来，他们四人约定由毛四虎和王某负责投资建厂，周文忠负责技术和进料，他跟着干活，利润四人均分。他先拿5000元购买了熬制“油膏”的锅炉，后毛四虎把钱给他了。他到杨楼镇黄河北的一个村上接过四名扒“油膏”的妇女，还接过两名男子，其中一个姓袁的男子负责烧锅炉。另外，他还接过一个姓袁的男子干些杂活。王某平时不在厂里，毛四虎负责购买一些日常用品，管账和支付工人工资。 毛四虎找到了萧县开发区正冠陶瓷厂的场地，原材料都是化工企业、制药厂等生产出来的废料，是周文忠从连云港等地的化工厂购买的，他们按照一定比例加入石粉等物质，进行熬制成“油膏”。“油膏”是一种黑色、粘稠状的物质，加热就熔化，冷却时呈固体状，具有刺激性气味，可给农村的房屋用作防水材料。他们熬制了大约8锅“油膏”，每锅能卖1万多元钱。他们把这些“油膏”出售了，其中卖给了一个姓王的客户。他经手卖了三车货，每车大约20吨，卖了约有几万元钱。他们卖的钱交给毛四虎了。他们在正冠陶瓷厂炼制“油膏”时，被萧县环保局查到了。当时厂里还剩几百桶料，都被周文忠拉走了。 （十）王某证明，2017年10月底，毛四虎（毛猛）找他借钱，并说是为了投资防水材料。他感觉有利润，就交给毛四虎2.5万元，并说算作他的股份。后毛四虎带着周文忠、陈某找到他约定：他和毛四虎负责投资占50%的股，周文忠和陈某负责技术占50%的股，利润四人均分。他和毛四虎通过他人介绍租赁了正冠陶瓷厂的厂房，陈某购买了锅炉，从连云港等处的工厂购买了非常刺鼻的黑色粘稠状化工原料，购买了石粉、煤炭等。他们将购买的原料放在锅里，上面有个东西不停地搅拌，下面烧着碳火，生产出一些黑色的固体物体。他到现场两三次，平时都是毛四虎、陈某、周文忠负责生产和销售，毛四虎还负责管账。 （十一）张长合证明，他曾给生产“油膏”厂供应袋子，知道生产“油膏”用的是化工废料，就开始送化工废料。期间，他听说在蚌埠市沫河口经济开发区有生产“油膏”的化工废料。他认识周文忠，后知道其在正冠陶瓷厂开“油膏”厂做防水材料。大约2017年10月份，周文忠问他是否有炼“防水材料”的原料。他为了搞到化工废料，就到沫河口工业园内找到杨敏的工厂。他帮杨敏处理掉化工废料，杨敏按照每吨100元付给他费用。2017年10月份，他两次从杨敏处拉走大约20吨化工废料运到正冠陶瓷厂，周文忠付了运费。当时，他给周文忠约定每桶付给他70元。 （十二）高峥嵘证明，大约2017年9月份，周文忠打电话让他帮忙购买防水原材料，炼制“油膏”对外出售。他把此事告知了江苏丰华化学工业有限公司的姜柏清。大约二个月之后，周文忠要货，他联系姜柏清后同意给周文忠两车货。大约2017年11月份，他们约定周文忠每车给他1000元。他给周文忠是公司生产剩下的废料，呈现黑色粘稠状，具有刺激性气味，属于危险废物。周文忠一共拉了两车，共约50吨货物，该运费是周文忠付的。 四、鉴定意见 (一)非法倾倒、处置危险废物现场采样记录、广州中科检测技术服务有限公司检测报告证明，对送检的张长合所送废物样品（1号）检出苯酚含量为182mg/L，检出限0.01，标准限值为3mg/L；周维建所送废品样品（3号）甲苯含量为1.79mg/L，检出限0.01，标准限值为1mg/L。根据以上检材1号、3号的检测结果判定，以上废物是具有危险特性的固体废物。 （二）补充采样记录、苏州市华测检测技术有限公司固体废物检测报告、固体废物检测说明证明，高峥嵘所送废物样品（1号样）、随机抽取高峥嵘所送废物样品（2号样）经检测后，比对《危险废物鉴别标准毒性物质含量鉴别》GB5085.6-2007,4.2项，2份样品的石油溶剂总含量超过4.2项限值要求；比对《危险废物鉴别标准毒性物质含量鉴别》GB5085.6-2007,4.1项，高峥嵘2号样品的闪点满足4.1项限值要求；比对《危险废物鉴别标准毒性物质含量鉴别》GB5085.6-2007,4.2项，高峥嵘1号样品的易燃性满足4.2项限值要求。根据以上检测结果判定，以上废物是具有危险特性的固体废物。 （三）苏州市华测检测技术有限公司检测报告、固体废物检测说明证明，对送检的刁召伟车上固体废物抽检样品经检测后，比对《危险废物鉴别标准毒性物质含量鉴别》GB5085.6-2007,4.2项，石油溶剂总含量超过4.2项限值要求；比对《危险废物鉴别标准毒性物质含量鉴别》GB5085.6-2007,4.2项，易燃性满足4.2项限值要求。根据以上检测结果判定以上废物是具有危险特性的固体废物。 五、辨认笔录 （一）周文忠的六份辨认笔录证明，被告人周文忠辨认出陈某、王辉（王某）、毛四虎（毛猛）均系其合伙人；辨认出高峥嵘、张长合、周维建就是送给他危险废物的人。 （二）刁召伟辨认笔录证明，刁召伟辨认出周维建就是将疑似危险废物原料交于其运输至萧县正冠陶瓷厂的人。 六、视听资料光盘两张证明，执法人员和侦查人员在萧县官桥镇刁集村原创兴石料厂内查获化工废料696桶，送到安徽人立环保科技有限公司称重并处置计182.44吨；在刁召伟停放在官桥镇张集行政村刁集自然村的皖Ｌ×××××货车（皖Ｌ×××××）上查获化工废料，并送到安徽人立环保科技有限公司称重并处置计30.9吨，及在现场进行抽样取证的情况。 七、被告人周文忠供述与辩解，大约2017年10月份，他认识了一个江苏灌云县燕尾港的周维建，其可以为他提供废料。这些化工废料是危险品污染环境，按照政府规定要到指定单位处理，周维建给他送化工废料就是想节省掉处理化工废料的钱。他用这些化工废料加上石粉放在大铁锅内，然后用点燃煤炭熬炼成“油膏”。“油膏”可以用做防水涂料，对外出售。化工废料都是黑色固体，有难闻的气味。他们炼制时就会产生难闻的气味。他知道炼制“油膏”会污染环境，是违法行为。他准备炼制“油膏”出售，找到陈某、毛四虎、王某（王辉）合伙经营，他和陈某负责技术和管理，毛四虎和王某负责投资，利润四人均分。后来，毛四虎、王辉在正冠陶瓷厂租赁了厂房。他们炼“油膏”用的锅炉是陈某购买的，吊车是毛四虎租赁的。 他们炼制“油膏”时，每锅用化工废物的原料大约55桶，大约10吨。2017年10月底，周维建提供了四车，大约100多吨，其中他于11月9日、11日付给周维建两车的运费和料钱计19600元。张长合共送给他两车，大约有170桶，他已经用了约70桶，他每车付给张长合3000元。2017年11月初，刁召伟三次从周维建的灌云县燕尾港化工工业园拉的化工废料送到正冠陶瓷厂，他们炼制“油膏”用了部分，还剩大约300桶。高峥嵘给他送的两车化工废料，每车大约120桶，其是从滨海县头罾化工园区里面的厂拉来的，他每车给其大约4200元，他把这些化工废料都存放在正冠陶瓷厂北面的大棚里。他的笔记本上记录了10月份销售“油膏”的情况，其中11月8日东海县一侯姓男子以每吨650元的价格购买30吨；11月10日，王凯以每吨650元的价格购买34吨；11月10日、12日，一孙姓男子购买2车货，每车18吨，每吨700元，是老余送的货；11月12日，老戴以700元每吨的价格购买26吨，是申稳送的货；11月14日，他联系了蒙城的一个客户，由老余的车拉了18吨，王淡然拉了20吨，都是以每吨800元的价格出售的；驾驶员老王拉20吨，出售得款1.4万元。以上的货款，他们都交给毛四虎保管了，还没有来得及算账。 他们在正冠陶瓷厂炼“油膏”时被萧县环保局查到了，后把剩余的化工废料转移到官桥镇的一个废弃石料厂内隐藏起来。当时，他们用挖掘机把废料吊上货车，是他和陈某及两个姓袁的工人一起装的。大约10天之后，在12月8日上午9时许，他联系刁召伟等人正准备把剩余的化工废料装车拉走时，被环保部门当场查到。现场查获的货，其中有100余桶是张长合送来的，300余桶是周维建提供的，120余桶是高峥嵘提供的。刁召伟在拉第四车货的时候，“油膏”厂被环保部门查到了，他告诉刁召伟暂时不要卸货，货就一直在刁召伟车上放着，这车货大约有20吨。 本院认为：被告人周文忠伙同他人以营利为目的，无危险废物经营许可证，违反国家法律规定，将危险废物混合石粉等物质炼制“油膏”对外出售，非法处置危险废物397.34吨，严重污染环境，其行为已触犯刑律，构成污染环境罪，且属“后果特别严重”。公诉机关指控被告人周文忠犯污染环境罪，事实清楚，证据确实、充分，予以支持。 关于被告人周文忠辩解其出售“油膏”实际数量为118吨的意见，经查：被告人周文忠的供述与其亲笔在笔记本记录出售“油膏”的时间、数量、价格、购买者、运输者均相互印证，也与证人陈某、王某等证言相互印证，证明其实际出售184吨“油膏”，且其记录王凯购买34吨的价格是每吨650元，而出售“老王”的价格为每吨700元，两次的价格不同，故应认定其出售“油膏”两次，而非出售一次，故被告人周文忠的上述该辩解意见与查明事实不符，不予采信。 关于被告人周文忠辩解刁召伟车上的30.9吨危险废物不是其购买的辩解意见，经查，被告人周文忠在侦查阶段供述，刁召伟共给其拉了四车货，在其拉第四车货时，他们的“油膏”厂被环保部门查获，就告诉刁召伟暂时不要卸货；刁召伟证明，他共给周文忠从连云港拉了四次货，最后一次是2017年12月5日，他的货车上装有100桶，重约30吨，准备送到“油膏”厂，周文忠不让他卸货，并让他等等再说，该货物一直放在他的车上。上述查明的事实和证据证明，周文忠购买了该车货物，为防止被环保部门查获而让刁召伟暂时不要卸货，后该30.9吨危险废物被查获，故被告人周文忠上述该辩解意见与查明事实不符，不予采纳。 关于辩护人认为，公诉机关指控被告人周文忠非法处置危险废物397.34吨与事实不符的辩护意见，经查，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第八十八条第（六）项规定：处置，是指将固体废物焚烧和用其他改变固体废物的物理、化学、生物特性的方法，达到减少已产生的固体废物数量、缩小固体废物体积、减少或者消除其危险成份的活动，或者将固体废物最终置于符合环境保护规定要求的填埋场的活动。本案中，被告人周文忠以营利为目的，从将周维建、张长合、高峥嵘提供的部分危险废物作为原材料混合石粉等物质生产出184吨“油膏”并向外出售，其行为符合上述法律规定的“处置”行为，且该184吨“油膏”中含有危险废品，系危险废品和石粉等物质的混合存放，根据相关规定，混合后的废物属于危险废物，故该184吨均属于危险废物，且在其非法处置该危险废物的过程中向空气中直接排放气味难闻、刺鼻的废气，造成了环境污染，其非法处置该184吨危险废物的行为已经完成；被告人周文忠在非法处置184吨危险废物后被萧县环保部门发现，为逃避检查将182.44吨危险废物隐藏在永兴石料厂内，将30.9吨危险废物隐藏在张集村村头，还没有来得及将213.44吨危险废物混合石粉等进行生产“油膏”，其行为不具有以上法律规定“处置”的终结性处理特征，故涉案的213.44吨危险废物未及完全处置是出于被告人意志以外原因，没有处置终结的行为应系犯罪未遂，对其依法可以比照既遂犯从轻处罚。综上所述，被告人周文忠非法处置危险废物397.34吨的行为存在，故辩护人的上述该辩护意见与查明事实和法律规定均不相符，不能成立，不予采信。 关于辩护人认为，公诉机关提供的鉴定意见与本案无有关联性，没有证明对具体环境造成具体污染，指控罪名不能成立的辩护意见，经查,根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第（二）的规定：“非法排放、倾倒、处置危险废物一百吨以上的”，应当认定为污染环境情节特别严重；现场采样记录、广州中科检测技术服务有限公司检测报告、苏州市华测检测技术有限公司固体废物检测报告、固体废物检测说明证明，本案由周维建、高峥嵘、张长合提供及刁召伟货车上的固体废物经上述单位鉴定，涉案的固体废物均属于危险废物；被告人周文忠供述与证明陈某、刁召伟等人的证言、视听资料现场查获录音录像光盘等证据相互印证，证明被告人周文忠非法处置危险废物397.34吨，其中既遂184吨，未遂213.44吨，该固体废物经鉴定均属于危险废物，依照上述的法律规定，上述的鉴定意见与本案具有直接的关联性，无论其行为对哪种具体环境造成了多大的环境污染，只要其非法处置了危险废物达100吨以上者，均构成污染环境罪，且属“后果特别严重”，故辩护人的上述该辩护意见无事实和法律依据，不能成立，不予采纳。 根据被告人周文忠犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十三条、第二十五条第一款、第六十四条、第六十一条、第六十二条，及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第（二）项之规定，判决如下： 一、被告人周文忠犯污染环境罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币二十万元； （刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年12月9日至2021年12月8日止。罚金限本判决生效后30日内缴纳。） 二、被告人周文忠的违法所得予以追缴。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省宿州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  侯永猛 人民陪审员  张学光 人民陪审员  任 影 二〇一八年八月三十日 书 记 员  霍文婷 附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》 第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第二十三条已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。 对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。 第二十五条第一款犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》(自2017年1月1日起施行） 第三条实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“后果特别严重”： （一）致使县级以上城区集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的； （二）非法排放、倾倒、处置危险废物一百吨以上的；