福建省龙岩市新罗区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）闽0802民初2686号 原告：新罗区行政事业单位国有资产管理办公室，住所地龙岩市新罗区南城溪南环岛（区财政局大楼内），组织机构代码67193375-X。 法定代表人：陈振强，主任。 委托诉讼代理人：廖浩秋，福建天衡联合（龙岩）律师事务所律师。 被告：段建莉，女，1973年3月14日出生，汉族，居民，住龙岩市新罗区。 第三人：龙岩市新罗区文体广电新闻出版局，住所地龙岩市新罗区西陂天平路36号区交通综合大楼二层，统一社会信用代码11350802004088601G。 法定代表人：陈雄，局长。 委托诉讼代理人：江勇，副局长。 第三人：罗文，男，1969年8月23日出生，汉族，居民，住龙岩市新罗区。 原告新罗区行政事业单位国有资产管理办公室（以下简称区国资办公室）与被告段建莉、第三人龙岩市新罗区文体广电新闻出版局（以下简称区文体局）房屋租赁合同纠纷一案，本院于2018年5月9日立案后，依法适用简易程序于2018年6月20日第一次公开开庭进行了审理。后因案情需要，依职权追加罗文为第三人，于2018年8月6日第二次公开开庭进行了审理。原告区国资办公室的委托诉讼代理人廖浩秋、第三人区文体局的委托诉讼代理人江勇到庭参加诉讼。被告段建莉、第三人罗文第二次开庭经本院传票传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。 区国资办公室向本院提出诉讼请求：1、要求解除区国资办公室、段建莉、区文体局签订的《租赁合同》，并将租赁物返还区国资办公室；2、要求段建莉向区国资办公室支付租金21,000元，并支付从2017年5月11日起至款清之日止以2,100元为本金、从2017年8月11日起至款清之日止以6,300元为本金、从2017年11月11日起至款清之日止以6,300元为本金、从2018年2月11日起至款清之日止以6,300元为本金按日千分之五计算的违约金；3、区国资办公室没收段建莉已经支付的风险抵押金6,300元；4、要求段建莉向区国资办公室支付水、电费5,404元。诉讼过程中，区国资办公室变更第二项诉讼请求为：要求段建莉向区国资办公室支付按日千分之五计算的违约金30,103.5元。 事实与理由：2015年4月29日，区国资办公室、段建莉、区文体局签订《租赁合同》，约定区文体局所有的坐落于龙岩市新罗区图书馆溪南安置房一层7号靠南店面由区国资办公室按现状出租给段建莉用于龙纹、租赁期限为2015年8月15日至2018年8月14日止；月租金为2,100元，按季缴纳，每季第一个月10日前一次性交清当季租金，逾期每日加收0.5%滞纳金；逾期15天，区国资办公室有权终止合同，收回租赁物，段建莉缴交的风险抵押金不予退还；合同签订时，段建莉缴纳风险抵押金6,300元；段建莉应按时缴纳上月的水、电费。合同签订后，区国资办公室将租赁物交付给段建莉，段建莉于2015年4月29日向区国资办公室支付了风险抵押金6,300元。2018年1月16日，段建莉最后一次向区国资办公室支付至2017年7月14日的租金4,200元。截至起诉日，段建莉共拖欠10个月租金21,000元（2017年7月15日至2018年5月14日），水、电费共计5,404元。 段建莉辩称，其于2014年7月10日将该租赁物的经营使用权转让给罗文、江惠娟夫妇使用，只收取装修补偿7,325元，并未从中牟利。请求将二人作为共同被告传唤出庭。2015年4月，区国资办公室将该租赁物对外重新招投标时，罗文、江惠娟担心无法中标，段建莉作为原承租人有投标第一优先权，在罗文及江惠娟再三恳求下帮忙代签了合同。区国资办公室当时的负责人吴小兵和工作人员完全知情，并未提出异议。在6个月内未提出异议的，推定为出租人同意转租。由于该店的实际经营者是罗文、江惠娟，招投标时应缴的保证金是江惠娟交纳的。中标后，保证金用转账形式退回罗文或江惠娟的户头。2014年该店转让至今，租金和水电费都是罗文或江惠娟本人向区国资办公室、区文体局交纳。区国资办公室没有在罗文夫妇长期拖欠租金、违约15日期限后，及时收回租赁物使用权和提起民事诉讼，导致经济上产生严重损失，负有部分责任。段建莉在得知罗文、江惠娟拖欠租金起，多次主动积极地催促交纳租金和水电费，但对方一直拖延未交，关于这一点有多个手机短信截图为证，证明该店违约非本人责任。区国资办公室提交的水电费账目有较大出入，因为该店的水电表长期和隔壁手机店共用，必须双方共同承担，各自收取。只同意支付尚欠租金21,000元，要求驳回区国资办公室的其他诉讼请求。 区文体局述称：对区国资办公室陈述的事实无异议，同意区国资办公室的诉讼请求。 罗文经本院依法送达追加第三人通知书及起诉状副本、证据副本后，未向本院递交书面意见。 本院经审理认定事实如下：对于区国资办公室、段建莉与区文体局各方当事人没有争议的事实，本院予以确认。2015年4月29日，区国资办公室作为出租方，段建莉作为承租方，区文体局作为产权单位，三方签订《租赁合同》,约定承租龙岩市新罗区图书馆溪南安置房一层7号靠南店面,用途为龙纹，租赁期限为2015年8月15日至2018年8月14日止，月租金2,100元，每季第一个月10日前交清当季租金，逾期每日加收0.5%滞纳金；如段建莉违约，风险抵押金转为违约金。当天，区国资办公室按约向段建莉交付店面，段建莉向区国资办公室交纳风险抵押金6,300元。2018年1月16日，段建莉向区国资办公室交纳了2017年5月15日至7月14日期间的租金4,200元。2017年7月15日至2018年5月14日期间的租金21,000元，段建莉于2018年6月25日交纳6,300元、2018年7月23日交纳14,700元。 双方的主要争议焦点是：1、本案讼争店面的实际承租人是否罗文；2、尚欠水电费如何确认。段建莉提供了其与罗文于2014年7月10日签订的转让协议，以此证明段建莉于2014年7月10日将讼争店面的经营权转让给罗文。本案第一次庭审中，段建莉申请罗文作为证人出庭作证，证词的主要内容为：其因个人原因从2017年5月起拖欠租金；2015年4月招投标时，区国资办公室未明确限制罗文的投标资格；罗文交纳了投标保证金，已退回，签订合同时在场；区国资办公室知道实际承租人是罗文，欠租期间曾打电话催缴。区国资办公室提供了2018年4月13日抄表的龙岩图书馆沿街店铺水、电费计算表，载明了电表读数、实际用电、水表读数、实际用水及单价、小计与合计金额，其中序号7分为二栏，分别备注载明龙纹/7月累至、手机店2月清0，龙纹/7月累至一栏的合计金额为5,404元。 经庭审质证，区国资办公室对段建莉提供的转让协议及罗文的证词均有异议，认为转让协议与本案租赁合同的签订时间不同，因此二者无关系；如合同解除，对罗文不利，故其证词不予采信。对区国资办公室提供的计算表，段建莉认为不清楚拖欠的水电费是总表还是罗文店铺。区文体局同意区国资办公室的意见。 本院认为，区国资办公室、段建莉与区文体局之间于2015年4月29日建立的租赁关系事实清楚、证据充分。合同的解除权是指在履行期限届满之前的权利，本案双方约定的租赁期限已于2018年8月14日诉讼中届满，故本案的租赁合同现因期限届满而终止，无须解除。段建莉提供的转让协议及罗文的证词可以相互印证，证明本案讼争店面在租赁期间内的实际经营人为罗文。罗文应将讼争店面返还区国资办公室。但段建莉作为合同中约定的承租方，应向区国资办公室承担交纳租金、水电费的义务。至于罗文与段建莉之间的转租关系，与本案不属同一法律关系，双方可另行起诉。对段建莉要求将罗文、江惠娟作为共同被告传唤出庭的申请，本院不予采纳。段建莉从2017年5月起逾期交纳租金，存在违约。区国资办公室要求段建莉已交纳的风险抵押金6,300元作为违约金归其所有，符合双方约定及法律规定，本院予以支持。但本案合同中双方关于按日0.5%即月利率15%计算滞纳金的约定明显过高，本院不予采纳。且段建莉交纳的风险抵押金6,300元已作为违约金归区国资办公室所有，区国资办公室未提供证据证明其损失超过6,300元，故对其要求按日千分之五计算违约金，本院不予支持。区国资办公室提供的计算表已在序号7分二栏，分别备注载明龙纹/7月累至、手机店2月清0，并载明龙纹/7月累至一栏的合计金额为5,404元，故本院对该计算表予以采信，可以证明段建莉尚欠水电费5,404元，应限期交纳。段建莉、罗文经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理和判决。 综上所述，区国资办公室的诉讼请求部分有理，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百一十二条、第二百二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下： 一、第三人罗文应于本判决生效之日起十日内将坐落于龙岩市新罗区图书馆溪南安置房一层7号靠南店面返还原告新罗区行政事业单位国有资产管理办公室。 二、被告段建莉于2015年4月29日交纳的风险抵押金6,300元归原告新罗区行政事业单位国有资产管理办公室所有。 三、被告段建莉应于本判决生效之日起十日内向原告新罗区行政事业单位国有资产管理办公室交纳水电费5,404元。 四、驳回原告新罗区行政事业单位国有资产管理办公室的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1,293元，减半收取计646.5元，由原告新罗区行政事业单位国有资产管理办公室负担316.5元、被告段建莉负担330元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于龙岩市中级人民法院。 审判员 陈 淑 玲 二〇一八年八月十七日 书记员 饶珊（代） 速录员 黄   敏 附注： 引用的主要法律条文 1、《中华人民共和国合同法》 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。 第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。 2、《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 二、执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 三、主动履行生效法律文书提示 （一）具有金钱给付内容的生效法律文书，履行义务人可以在生效法律文书确定的履行期间内将相应的款项通过法院转交给权利人；款项转入或存入法院指定的履行款账户后，应当及时告知案件承办人，并提供银行转入或存入凭证复印件。 履行款存入以下账户 开户单位：龙岩市新罗区人民法院 开户行：兴业银行龙岩新兴支行 账号：17×××01 支付款项时，请在摘要栏写明款项内容、案件承办人、案号、当事人姓名等。 （二）生效法律文书确定应当负担诉讼费用的当事人，应当在法律文书生效后七日内，自觉到办结案件的开票窗口开具网络版的《福建省政府非税收入缴款通知书》到代收银行缴款，缴款后及时到法院开票窗口领取相应的诉讼费票据；也可通过现场POS机刷卡直接缴款，现场领取相应的诉讼费票据。主动缴款后，应及时向案件承办人提供银行转入或存入凭证复印件，否则法院将依法定程序向当事人追缴。 （三）履行义务人未及时告知已自动履行，导致案件进入执行程序，造成的负担执行费用、列入失信被执行人名单等一切后果自负。