河北省石家庄市桥西区人民法院民 事 判 决 书（2018）冀0104民初2002号原告：陈景书，男，1951年10月3日出生，汉族，村民，住石家庄市桥**。委托诉讼代理人：董军涛。被告：石家庄市桥西区苑东街道办事处大谈村村民委员会，住所地石家庄市桥**。法定代表人陈荣建，该村委会主任。委托诉讼代理人：梁金川、池莎莎。原告陈景书与被告石家庄市桥西区苑东街道办事处大谈村村民委员会（以下简称“大谈村委会”）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告陈景书及其委托诉讼代理人董军涛，被告石家庄市桥西区苑东街道办事处大谈村村民委员会之委托诉讼代理人梁金川、池莎莎到庭参加诉讼。本案现已审理终结。陈景书向本院提出诉讼请求：一、依法判决被告支付2015年11月1日起到2016年9月15日的拆迁过渡费24150元。2015年9月1日起到2016年9月15日的优惠政策补贴37500元和2015年11月1日起到2016年9月15日的住房补贴3750元，共计65400元。二、本案诉讼费等费用由被告承担。事实与理由：原告陈景书系河北省石家庄市桥**大谈村村民，在。后因大谈村进行旧村改造。原、被告和东胜房地产开发集团有限公司在2011年8月11日签订了大谈村拆迁安置补偿协议书，原告于2011年8月13日按照协议进行了验收交房。协议签订后，东胜房地产开发集团有限公司按照协议以及大谈村旧村改造领导小组公告（六号公告）约定向原告支付过渡费、住房补贴费和优惠政策补贴。后过渡费发放到2015年8月底，拆迁优惠政策补贴发放到2015年2月底。2015年11月4日和11月10日，被告和东胜房地产集团有限公司签订了工程竣工移交单，东胜房地产开发集团把回迁房2号地1、2、3、4号楼竣工验收，工程移交给被告。被告接收回迁房后，一直推延公示交房。东胜把回迁房移交后，拒绝支付相关费用。2016年原告在没人支付过渡费、优惠政策补贴费和住房补贴款的情况下，自掏腰包租房生活，给原告造成巨大的经济压力。原告迫于无奈，2016年8月起诉东胜房地产开发集团有限公司。要求支付剩余期间的过渡费、住房补贴费和优惠政策补贴费等。经过桥西区人民法院审理，认定大谈村委会未及时公示交房。非房地产开发集团过错。故东胜房地产在移交回迁房后不再支付过渡费、住房补贴和优惠政策补贴费用，造成延迟交房的原因不在于东胜房地产开发集团有限公司，判决东胜房地产开发集团有限公司支付原告优惠政策补贴到2015年8月31日，后东胜房地产开发集团有限公司不服一审判决、向石家庄市中级人民法院上诉，二审法院在查明事实基础上判决。驳回上诉，维持原判。现东胜房地产开发集团有限公司已经对生效判决书判决事项履行完毕。另，村民多次找村委会，区政府相关部门要求交房，其至有村民到北京上访，维护自己权益，直到2016年9月16日被告才迫于压力向村民公示交房，并把2015年9月1日起到2015年10月31日止两个月的过渡费4600元于2016年9月支付给原告：但2015年9月1日起到2015年10月31日止两个月的优惠政策补贴和住房补贴没有支付给原告。自2015年11月1日起到2016年9月15日止期间的过渡费、住房补贴和优惠政策补贴均至今仍没有得到发放。被告因为自己单方原因未能及时公示交房，致使原告自己掏钱仍继续在外租房居住严重侵犯了原告的合法权益，截至原告起诉，被告拖欠原告拆迁过渡费、优惠政策补贴和住房补贴等总款共计65400元。经原告多次催要被告总以各种理由推脱拒绝支付，现为了维护原告的合法权益，特向贵院起诉，望能判如所请。大谈村委员会辩称，1、依据原告、答辩人和东胜房地产开发集团有限公司订立的“大谈村拆迁安置补偿协议书”的约定，原告诉请的各项费用由东胜公司承担，答辩人没有支付该费用的义务。依据合同相对性原则，原告应向东胜公司主张，而不应当向答辩人主张。同时该协议系三方共同订立的协议，原告只起诉答辩人而未起诉东胜公司属程序错误。2、到目前为止，大谈村近千户村民基于同一法律关系，同一事实起诉东胜公司及答辩人，石家庄市中级人民法院终审判决由东胜公司向村民支付诉请的各项费用8万元左右。3、原告如认为自己的权利受到损害，可持原生效判决通过审判监督程序主张自己的权利，现原告要求答辩人承担责任没有事实根据和法律依据。综上所述，原告的诉讼请求没有事实和法律依据，应依法驳回其诉讼请求。经审理查明，2011年8月11日，大谈村委会为甲方，原告陈景书为乙方，河北东丽房地产开发有限公司为丙方签订了《大谈村拆迁安置补偿协议书》。协议约定，东丽房地产公司拆迁原告的位于房屋一套。上述协议书第三条第（五）款约定：“乙方采取自行过渡方式，丙方按每月2300元付给乙方过渡费，以协议签订日期开始计算，过渡期暂定为三年。乙方取得旧房验收合格证即可领取1年的过渡费27600元。所余过渡费于一年后每半年领取一次，过渡费发放至甲方公示交房之日止。拆迁场地按腾清后因丙方责任延长过渡期的，在规定的基数上增加临时过渡费：逾期6个月以内增加25%；逾期满6个月不满12个月的增加50%；逾期满12个月不满24个月增加75%；逾期24个月以上的增加100%。”、协议第八条约定：“根据第六号公告，享受拆迁优惠政策，每月发放补贴3000元，按季度发放，自签订协议之日起至公示交房之日止。”。上述协议书签订后，原告陈景书于2011年8月13日交付了被拆除房屋。河北东丽房地产开发有限公司按照上述协议书约定向原告发放过渡费和住房补贴自2011年8月11日至2015年8月31日；发放优惠政策补贴自2011年8月11日至2015年2月28日。后原告将东胜房地产开发集团有限公司诉至本院，要求东胜房地产开发集团有限公司支付2015年9月1日起至2016年6月30日期间拆迁过渡费26000元、自2015年3月1日起至2016年6月30日期间的优惠政策补贴48000元、自2014年8月12日起至2016年6月30日期间的逾期后的过渡费44802.225元，以上共计118802.22元；以及支付所欠总款项的利息9883.47元。本院于2016年9月23日作出（2016）冀0104民初3723号判决：“一、被告东胜房地产开发集团有限公司于本判决生效之日起十日内向原告陈景书支付自2015年3月1日至2015年8月31日止的优惠政策补贴18000元。二、驳回原告陈景书的其他诉讼请求。”。东胜房地产开发集团有限公司不服，向石家庄市中级人民法院提起上诉，市中院于2017年2月21日作出（2017）冀01民终503号民事判决：“驳回上诉，维持原判”。上述判决生效后，原告与东胜房地产开发集团有限公司均未向上级法院申诉。另查，2015年4月14日，河北东丽房地产开发有限公司更名为东胜房地产开发集团有限公司。以上事实，有原告的陈述，原告提交的《大谈村拆迁安置补偿协议书》、《石家庄市桥西区大谈村拆迁改造补偿安置修改补充方案》、桥西区大谈村旧村拆迁房屋交验单、大谈村旧村改造领导小组公告（第六号）、大谈村旧村改造领导小组公告第六号补充公告、大谈拆迁明白纸、情况说明、证明、工程竣工移交单、照片、收据、大谈村城中村改造回迁楼分房方案、（2016）冀0104民初3723号判决书、（2017）冀01民终503号民事判决书，在卷佐证。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。本案，原、被告签订的《大谈村拆迁安置补偿协议书》，系各方当事人的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，应予认定。上述协议书中明确约定原告采取自行过渡方式，由东胜公司支付原告过渡费、优惠政策补贴等费用，现原告以生效判决中载明的“大谈村委会未及时公示交房，非被告（东胜房地产开发集团有限公司）过错，故被告在移交回迁房后不应再支付过渡费、住房补贴和优惠政策补贴费用……”的理由，请求被告大谈村委会支付，缺乏事实根据和法律依据。根据上述协议约定内容，承担过渡费的义务主体不是本案被告大谈村委会。故原告的诉求，理据不足，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条的规定，判决如下：驳回原告陈景书的诉讼请求。案件受理费1436元，由原告陈景书负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。并于上诉期限届满之日起7日内预交上诉费（上诉费按照不服一审判决部分的上诉请求数额交纳；收款单位：河北省石家庄市中级人民法院诉讼费专户，账号：62×××47，开户银行:河北银行华兴支行）。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  姜 蕾人民陪审员  魏艳萍人民陪审员  吴青青二〇一八年八月二十九日书 记 员  解嘉诺