贵州省毕节市七星关区人民法院民 事 判 决 书（2018）黔0502民初4046号原告：杨福胜，男，壮族，1967年3月14日出生，住南宁市青秀区，委托诉讼代理人：陈丽梅（特别授权代理），贵州锐腾律师事务所律师，执业证号：15124201411931681。被告：毕节市七星关区教育局，住所地：贵州省毕节市七星关区环城北路。统一社会信用代码：115224010096559434。法定代表人：张万泽，系该局局长。委托诉讼代理人：曹德立（一般授权代理），贵州朗意律师事务所律师，执业证号：15224199810688014。委托诉讼代理人：钟影（一般授权代理），贵州朗意律师事务所律师，执业证号：15224201511616943。被告：遵义城建建筑工程有限责任公司，住所地：贵州省遵义市红花岗区解放路******。统一社会信用代码：91520302214795822W。法定代表人：付润全，系该公司总经理。被告：王谷文，男，汉族，1981年5月6日出生，住湖南省涟源市，原告杨福胜与被告毕节市七星关区教育局、遵义城建建筑工程有限责任公司、王谷文劳务合同纠纷一案，本院于2018年5月29日立案受理后，依法适用简易程序于2018年7月31日公开开庭进行审理。原告杨福胜的委托诉讼代理人陈丽梅、被告毕节市七星关区教育局之委托诉讼代理人曹德立，被告遵义城建建筑工程有限责任公司到庭参加了诉讼。被告王谷文经本院传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法作缺席审理。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、依法判决三被告连带支付原告工资人民币160000.00元，并按同期同类商业银行贷款利率支付利息(从2018年2月6日起至实际履行完毕之日止);2、本案的诉讼费用由三被告承担。事实和理由:2013年6月，被告毕节市七星关区教育局将其位于毕节市七星关区小吉场镇项目学校发包给被告遵义城建建筑工程有限责任公司承建(注:工程地点:小吉场镇二中、龙领小学、龙兴小学、麻窝小学、南山小学、新建小学、永桥小学、永兴小学、余庆小学、中心校以及小吉场镇小学)，2013年被告遵义城建建筑工程有限责任公司又将该工程非法转包给第三人王谷文施工，第三人王谷文便邀约工人向程兵、向开军、杨福胜等人和原告一起在以上项目工程工地上(如吉场中学学生宿舍楼、吉场中学教师宿舍楼、吉场中学教师周转房等十三处地点)施工，期间被告拖欠原告工资人民币160000.00元，并且经被告遵义城建建筑工程有限责任公司结算后法定代表人付润全和项目部经理即本案第三人王谷文签字认可。工程竣工验收合格并交付使用后，被告一直迟迟不支付原告的工资，原告多次上访，请求政府部门协助原告索要工资，经政府部门及其领导出面协调处理，被告还是迟迟不予支付，原告只好找被告遵义城建建筑工程有限责任公司项目部经理即本案第三人王谷文索要，第三人王谷文于2018年2月6日向原告出具了工资结算清单一张，但是原告的工资依然没有得到领取，至今为止，原告的权利依然未得到保护。原告认为，原告作为农民工应第三人王谷文的应邀到被告工地上做工，并且二被告均知晓原告在工地上做工之事，原告作为农民工属于弱势群体，合法权益应当得到各单位及各部门的重视，然被告的工程完工之后，被告却迟迟不向原告支付工资，该行为不仅损害了原告的合法权益，也有损法律的权威和尊严，故，为维护原告的合法权益，维护法律的权威和尊严，特向贵院提起诉讼，望贵院判如所诉为谢!被告毕节市七星关区教育局辩称，一、区教育局与杨福胜之间没有形成直接的法律关系，杨福胜对区教育局提出的诉讼请求没有相应的法律关系为基础，其要求区教育局连带支付工资的诉讼请求不能成立。二、涉案工程未经备案机关备案，工程价款未经结算、财政评审，不具备支付工程价款(余款)的条件。区教育局与遵义城建公司订立《建设工程施工合同》，工程范围为毕节市七星关区2013-2015年农村寄宿制攻坚工程小吉场镇学生宿舍、教师公租房项目，其中有9个学校的学生宿舍、11个学校的教师公租房。由于施工方拖延(约定于2013年12月31日完工)，虽然各校的工程主体已经完工，但仍有部分零星扫尾工程在做，又由于施工方的竣工资料存在假冒建设单位签字、部分工程需检测等问题，工程至今未备案、审计。《建设工程施工合同》协议书第五条约定，2013年的学生宿舍、教师公租房建设工程合同价按财政评审价下浮2%，2014年的学生宿舍、教师公租房建设工程合同价按财政评审价不上浮也不下浮。专用条款第26条约定，2013年的项目按进度支付工程款，一层主体完工支付工程款的30%，主体完工支付工程款的30%，内外装修完工支付工程款的20%，剩余的工程款待备案、决算、审计扣除5%的质量保证金后全部付清，2014年的项目建设期内不支付工程款，工程竣工备案交付使用后，在30个工作日内支付工程价款的20%，6个月内支付30%，50%的余款在2014年12月底全部付清。无论是法定还是本案约定，工程竣工验收合格备案是支付工程价款的先决条件，本案工程未经备案机关备案，未经过财政评审(合同约定按财政评审价，2013年项目下浮2%，2014年项目不上浮、下浮)，故工程款余款不具备支付条件。综上，杨福胜对区教育局提出的诉讼请求没有事实及法律依据，应予驳回。被告遵义城建建筑工程有限责任公司辩称，我并不清楚原告起诉的事实，要弄清楚案件事实应当把李萍追加进来，我并不清楚王谷文与我公司是何关系。我并不认识杨福胜及龙旭军，我认识他们两个只是两人去年在教育局主张工资才认识的。被告王谷文未到庭应诉答辩和提交证据。根据当事人的陈述和对证据的审查，综合全案，本院认定事实如下：2013年6月30日，被告毕节市七星关区教育局向被告遵义城建建筑工程有限责任公司下发中标通知书，要求被告遵义城建公司接到通知后3日内与业主完善合同手续。之后，被告毕节市七星关区教育局与被告遵义城建公司签订《建设工程施工合同》，合同约定，被告毕节市七星关区教育局将毕节市七星关区2013——2015年农村寄宿制攻坚工程小吉场镇学生宿舍、教师公租房项目建设发包给被告遵义城建建筑工程有限责任公司承建(注:工程地点:小吉场镇二中、龙岭小学、龙兴小学、麻窝小学、南山小学、新建小学，永桥小学，永兴小学、余庆小学、中心校以及小吉场镇小学)。付款方式为：2013年的学生宿舍、教师公租房建设工程合同价按财政评审价下浮2%，2014年的学生宿舍、教师公租房建设工程合同价按财政评审价不上浮也不下浮。专用条款第26条约定，2013年的项目按进度支付工程款，一层主体完工支付工程款的30%，主体完工支付工程款的30%，内外装修完工支付工程款的20%，剩余的工程款待备案、决算、审计扣除5%的质量保证金后全部付清，2014年的项目建设期内不支付工程款，工程竣工备案交付使用后，在30个工作日内支付工程价款的20%，6个月内支付30%，50%的余款在2014年12月底全部付清。2013年8月15日，被告遵义城建公司授权被告王谷文为毕节市七星关区2013——2015年学生宿舍教师公租房小吉场镇建设项目负责人。代理人王谷文在此处理与该工程有关的一切事务，被告遵义城建公司予以承认。2018年2月6日，被告王谷文向原告杨福胜出具结算清单，结算清单载明：“2014年8月——2015年12月在项目部工作17个月，每个月工资1万元，农民工工资17万元。在此期间，王谷文已支付1万元，王谷文还欠16万元。”，2018年2月9日，原告杨福胜等人到贵州省信访局反映其工资被拖欠事宜，贵州省信访局通过毕节市信访局转交被告毕节市七星关区教育局处理。付润全在欠付原告杨福胜的工资清册上签名予以确认。另查明，被告遵义城建公司在毕节设立办事处，负责人为李萍，据遵义城建公司法定代表人付润全陈述，其公司三年收取李萍的管理费10万元。被告毕节市七星关区教育局共计向被告支付涉案项目工程款为12004759.30元。涉案工程现在未经备案、决算以及审计（财政评审）。本院认为，2018年2月6日，被告王谷文向原告杨福胜出具的结算清单，确认共计欠付原告劳务款16万元，该结算行为系原被告双方的真实意思表示，内容未违反法律、行政法规的强制性规定，属于有效合同，原被告双方均应按照结算清单约定的内容履行各自的义务。该笔款项及利息应由被告王谷文和被告遵义城建公司承担连带支付责任。被告毕节市七星关区教育局不承担责任。具体理由如下：第一、首先，根据付润全的陈述，被告遵义城建公司在毕节设立有办事处，李萍为负责人，城建公司三年共计收取李萍管理费10万元。虽然有可能被告城建公司在其与被告七星关区教育局签订的《建设工程施工合同》上加盖的印章并非其公司报公安机关备案刻制的印章，但是这并不影响被告城建公司已经承建毕节市七星关区2013——2015年农村寄宿制攻坚工程小吉场镇学生宿舍、教师公租房项目的事实，且被告毕节市七星关区教育局已向被告遵义城建公司拨付12004759.30元工程款，其中有一笔16万元的款项进入被告遵义城建公司在建行遵义红花岗支行开设的银行账户。且在原告等人向毕节市七星关区教育局索要工程款时，付润全也参与处理此事。故被告遵义城建公司之法定代表人付润全对李萍以其公司名义对外承建涉案工程是明知的。被告遵义城建公司应当对其授权李萍在毕节成立办事处并以其公司名义对外实施民事法律行为所产生的后果承担责任，故《建设工程施工合同》对被告遵义城建公司具有法律上的约束力。对被告遵义城建公司抗辩称其既不清楚原告起诉的事实，也不清楚王谷文与其公司是何关系，同时，其公司也未在被告教育局提供的建设工程施工合同上面加盖其公司印章的意见，本院不予采信。其次，根据原告提供的与被告王谷文的通话录音，可以证实王谷文与被告遵义城建公司之间系挂靠关系，这可以从被告遵义城建公司向被告王谷文出具的《法人代表授权委托书》中得到证明。故被告王谷文与被告遵义城建公司应当对杨福胜的债务承担连带责任。第二、由于被告毕节市七星关区教育局已经举证证明其向被告遵义城建公司支付12004759.30元工程款，但鉴于涉案工程尚未备案，也未进行决算和经过财政评审，无法确定被告毕节市七星关区教育局未付被告遵义城建公司工程款的具体数额。故对原告要求被告毕节市七星关区教育局承担连带支付责任的请求，本院不予支持。据此，根据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告遵义城建建筑工程有限责任公司、王谷文于本判决生效之日起十日内连带支付原告杨福胜劳务费人民币160000.00元及利息，利息以160000.00元为基数，按照中国人民银行公布的同期同类贷款基准利率，从2018年2月7日起开始计付至实际履行完毕之日止；二、驳回原告杨福胜的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费人民币1750.00元，保全费用人民币1320.00元，共计人民币3070.00元，由被告遵义城建建筑工程有限责任公司、王谷文连带负担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。审判员  吴运成二〇一八年八月二十日书记员  邓 頔毕节市七星关区人民法院民事判决书(2018)黔0502民初4046号原告：杨福胜，男性，1967年03月14日出生，壮族，住南宁市青秀区新竹路******，居民身份证4501031967********。第三人：王谷文，男性，1981年05月06日出生，汉族，住湖南省，住湖南省涟源市伏口镇赤星村老屋组证4325031981********。被告：毕节市七星关区教育局。被告：遵义城建建筑工程有限责任公司。杨福胜与毕节市七星关区教育局、遵义城建建筑工程有限责任公司劳务合同纠纷一案。审判长审判员审判员二〇一八年八月二十日书记员邓頔