浙江省宁波市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）浙02行审59号申请执行人宁波市鄞州区人民政府，住所地鄞州区惠风东路568号。法定代表人陈国军，区长。委托代理人（特别授权代理）王闽，浙江红邦律师事务所律师。委托代理人汤甬（特别授权代理），宁波市鄞州区房屋征收办公室工作人员。被执行人钟阿四，男，1950年5月24日出生，住宁波市鄞州区。申请执行人宁波市鄞州区人民政府向本院提出申请，要求强制执行宁波市鄞州区人民政府于2017年11月16日作出的鄞政集裁[2017]第7号房屋拆迁争议裁决中腾空被执行人钟阿四所有位于宁波市鄞州区东郊街道宁舟巷70号的房屋。本院2018年8月13日立案受理后，依法组成合议庭。于2018年8月28日组织双方进行听证，申请执行人宁波市鄞州区人民政府的委托代理人汤甬、王闽，被执行人钟阿四到庭参加听证。本案现已审查终结。经审理查明，2017年11月16日，宁波市鄞州区人民政府作鄞政集裁[2017]第7号房屋拆迁争议裁决书。该决定认定，宁波市鄞州区东郊街道宁舟村城中村改造项目由浙江省人民政府审批了浙土字A[2015]-0097号《浙江省建设用地审批意见书》，原江东区人民政府批准了该房屋拆迁项目《实施方案》。宁波市国土资源局原江东分局发布了《拆迁公告》。房屋拆迁人为原宁波市江东区城中村改造办公室，该办公室委托宁波市原江东区东郊房屋拆迁事务所具体负责实施房屋拆迁工作。被执行人钟阿四在拆迁地块有一处被拆迁房屋，为楼房一间，另有棚屋和棚各一处。经宁波市正源测绘有限公司测绘，棚屋建筑面积为8.4平方米，棚建筑面积为19.27平方米。比对被执行人的土地使用权登记资料[甬东集建（1995）字第1695号]和房屋产权登记材料[甬房权证私新字第××号]，其中楼房一间有登记，建筑面积为111.30平方米，登记用途为住宅。拆迁人据此确认被执行人上述该建筑面积111.3平方米被拆迁房屋可列入补偿安置面积，并在拆迁范围内进行了公示。经依法选定的评估机构宁波市豪斯房地产估价有限公司对被执行人上述房屋进行了评估，被拆迁房屋重置价结合成新价为68561元，室内装饰物的补偿款为42224元,该评估结果在拆迁范围内进行了公示，公示期间被执行人未对评估结果书面提出复核申请。另外，被执行人的有棚19.27平方米，按每平方米80元/平方米计算，计1542元；棚屋8.4平方米按150元/平方米计算，计1260元。另查明，被执行人本人及其妻子、女儿和外孙女四人户籍均在东郊街道宁舟巷70号，根据《实施方案》规定，符合分二户条件。又查明，由于行政区域合并后拆迁体制的调整，鄞州区政府决定二区合并后由宁波市鄞州区房屋拆迁办公室作为鄞州区实施征收集体所有土地房屋拆迁工作的拆迁人。裁决机关认为：本案集体土地房屋拆迁行为经依法批准，实施程序合法，拆迁人根据集体土地使用证[甬东集建（1995）字第1695号]及房屋所有权证[甬房权证私新字第××号]，确定被执行人可补偿安置面积为111.3平方米正确。可以作为补偿安置的依据。被执行人提出在未经抽签的情况下其应安置在一楼或有电梯的安置房，无相关的政策规定，依法不予支持。房屋及装修评估结果，也在拆迁范围内进行了公示，公示期间，并无证据表明被执行人对该评估结果提出书面复核申请，故可以作为安置补偿的依据。被执行人户符合分二户的条件，但应按《实施方案》规定履行相应的手续。其给外孙女增扩一户的要求，与《实施方案》的规定不符，依法不予支持。据此，依据《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例》、《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例实施细则》和《宁舟巷集体所有土地住宅拆迁补偿安置实施方案》的规定，裁决如下：一、对钟阿四位于东郊街道宁舟巷列入拆迁范围的建筑面积为111.3平方米的房屋，给予货币安置或调产安置。二、若被执行人选择货币安置的，可得货币补偿：1、选择全部货币安置的，拆迁人应支付被拆迁房屋货币补偿资金1602831元及增加20%的拆迁补偿资金和奖励计320566元；选择部分货币安置的，则对于选择货币安置部分按《实施方案》的规定计算给予货币补偿金并增加15%的拆迁补偿金和奖励。2、拆迁人应向被执行人支付装修补偿款42224元、棚补偿款1542元、棚屋补偿款1260元。3、拆迁人应向被执行人支付搬家费2000元，另外电话移机费216元，有线电视费300元。4、被执行人选择货币安置且自行解决过渡用房的，拆迁人应按选择货币安置部分的可安置面积按15元/平方米每月的标准支付六个月的临时过渡费。三、若被执行人选择调产安置的，可安置：1、拆迁人对被执行人建筑面积为111.3平方米（如选择部分调产安置的，则按剩余的可安置面积确定）的被拆迁房屋《按实施方案》规定给予调产安置，提供的安置房屋为仇毕安置小区（期房，暂用名）。安置房必须符合质量标准，安置房套型待双方签约时具体确定，安置房具体的幢号、楼层、室号通过公证抽签形式确定。具体主要结算办法如下：（1）以被拆迁房屋的可安置面积111.3平方米（或剩余可安置的面积）为基数，每户靠档10平方米，扩档20平方米，靠扩档总面积不得超过30平方米。靠扩档后仍不能与安置房套型相配的，可按《实施方案》规定价格就近购买，不超过10平方米。对安置到中高层、高层的被拆迁人，安置住房每单元设置一部电梯的赠送建筑面积3平方米、两部电梯的赠送10平方米，该面积不作调产安置结算面积，但计入房屋产权登记面积。（2）因安置房地段低于拆迁地段，签订调产安置、部分货币结合部分调产安置的被拆迁人在享受上述拆迁补偿安置基础上，原始户每户增加5平方米的可安置面积。（3）安置房屋与可安置面积相等部分，实行“拆一赔一、结算差价”的安置结算办法。靠、扩档及购买部分面积等，双方按《实施方案》相关规定进行结算。2、拆迁人应向被执行人支付房屋装修补偿款42224元、棚补偿款1542元、棚屋补偿款1260元。3、拆迁人应向被执行人支付搬家费4000元，另外电话移机费216元，有线电视费300元。4、若被执行人过渡期间自行解决过渡用房的，拆迁人应当从被拆房屋搬迁之月起至安置用房交付后四个月止按选择调产安置部分的可安置面积15元/平方米每月的标准支付临时过渡费。超过规定过渡期限未提供安置用房的，应当自逾期之月起按规定标准的两倍支付临时过渡补贴费；如被执行人选择临时过渡用房过渡的，拆迁人应提供位于宁波市鄞州区东郊街道仇毕社区临时过渡房的不小于可安置面积的临时安置用房。四、被执行人应在本裁决送达之日起七日内从被拆迁房屋内自行搬迁交付拆迁人。该裁决于2017年11月24日送达被执行人钟阿四,被执行人在法定起诉期限内未提起行政复议或行政诉讼。2018年6月7日,申请执行人向被执行人送达限期搬迁催告书,限其在收到催告书后10日腾退被征收房屋,被执行人未自动履行,申请执行人宁波市鄞州区人民政府遂向本院申请强制执行。本院认为，根据《中华人民共和国行政强制法》第五十八条的规定，本院有权对申请执行人宁波市鄞州区人民政府申请执行鄞政集裁[2017]第7号房屋拆迁争议裁决进行合法性审查。根据《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例》第十六条规定，因宁波市鄞州区房屋拆迁办公室与钟阿四未能在征收补偿方案确定的签约期限内达成补偿协议，宁波市鄞州区人民政府有权根据宁波市鄞州区房屋拆迁办公室的申请作出房屋拆迁争议裁决。在钟阿四在法定期限内不提起行政诉讼，在裁决决定规定的期限内又不搬迁的情况下，申请执行人宁波市鄞州区人民政府可依法申请人民法院强制执行。鄞政集裁[2017]第7号房屋拆迁争议裁决，认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。并依照《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定履行了催告程序，依据该法第五十五条的规定提供了强制执行所需材料，符合申请强制执行的法定条件。依照《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、五十五条、五十八条、《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条，《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一百零一条第一款第（十四）项、《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第二条、第九条之规定，裁定如下：对申请执行人宁波市鄞州区人民政府关于申请强制执行鄞政集裁[2017]第7号房屋拆迁争议裁决中强制腾空被执行人钟阿四的宁波市鄞州区房屋的申请予以准予，由宁波市鄞州区人民政府组织实施。本裁定送达后即发生法律效力。（此页无正文）审 判 长  谭星光审 判 员  贾红霞代理审判员  秦 峰二〇一八年八月三十日书 记 员  王 鸿