河南省新乡市牧野区人民法院民 事 判 决 书（2018）豫0711民初68号原告：新乡市牧野区牧野镇尚村村民委员会，住所地：新乡市牧野区牧野乡尚村。负责人：郭海彦，村委会主任。委托代理人：李艳霞，河南龙健律师事务所律师（特别授权）。被告：中国石化销售有限公司河南新乡石油分公司，住所地：新乡市解放大道286号。负责人：赵稳勇。委托代理人：苗立明，河南中原法汇律师事务所律师（特别授权）。被告：张吉信，男，1963年5月10日出生，住河南省。原告新乡市牧野区牧野镇尚村村民委员会（以下简称尚村村委会）诉被告中国石化销售有限公司河南新乡石油分公司（以下简称中国石化）、张吉信物权保护纠纷一案，本院于2018年1月4日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告代理人李艳霞、被告代理人苗立明、王利平到庭参加诉讼，第三人张吉信经本院依法传唤未到庭参加诉讼，本院现已缺席审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即支付原告自2005年6月份至2017年11月份的场地承包费计270632.5元及利息（按年息6%计算至给付之日止）2、诉讼费、律师费等各项费用由被告承担。2003年，被告租用原告位于新乡市××区尚村××5.15亩土地用于经营加油站，双方约定每年承包费每亩330元，租期5年，每5年递增1次，每亩递增500元。被告仅缴纳了2003年5月份至2005年5月份两年的承包费33990元后，2005年6月份之后的承包费未再缴纳，为维护原告的合法权益，特诉至贵院，望依法支持原告的诉求。被告辩称：一、本案基本事实——涉案加油站及土地系新乡市政府统一规划的市政设施用地2003年，河南省经贸委下发《关于同意郑州市等市16座加油站搬迁建设的批复》（豫经贸贸易【2003】792号），该批复决定其中的新乡市人民路中原加油站（以下简称“中原加油站”）从原址人民路搬迁至新乡市××濮路××段，有关部门办理规划、土地、消防、环保等建设手续。同年8月9日，新乡市城市规划局下发《建设用地规划许可证》（新规地20030014号），批准在新××与××西北角建设加油站2955.838平方米，用地性质为市政设施用地，准予办理征用划拨土地手续。2004年3月10日，新乡市人民政府《关于郊区2003年第九批乡镇建设用地的批复》【新政土】2004）30号）规定，同意转用牧野乡尚村集体农用地0.2136公顷、集体建设用地0.0820公顷（共计0.2956公顷）作为郊区该年度建设用地建设涉案加油站，并同意郊区国土资源局拟定的农用地转用方案、补充耕地方案。中原加油站先后办理了建筑工程规划许可证、消防审核等手续，2005年1月10日，通过了加油站工程的消防验收。期间，中原加油站负责人张吉信与答辩人达成转让意向，双方同意中原加油站以答辩人第13加油站名义办理相关建设手续，加油站（主体）建成后，双方再签订转让协议。二、涉案加油站及项下土地系新乡市中原加油站转让给被告，与原告无关。2003年12月26日，被告（原名：中国石油化工股份有限公司河南新乡石油分公司）与新乡市人民路中原加油站（乙方）签订《加油站转让协议》。协议约定：一、乙方以270万元将加油站转让给答辩人；二、转让财产包括：加油站土地使用权；加油站营业房屋、大棚、机器设备；三、合同生效后答辩人支付170万元给乙方，乙方将加油站财产及规划许可证、建设用地许可证、成品油经营许可证等相关证件交付答辩人；四、如果乙方已经办理国有土地使用证，过户后，被告将余款一次性支付给乙方；如果乙方将土地证直接办理到被告名下，由被告向有关部门直接支付有关款项，所有手续办理完毕后甲方将余款一次性支付给乙方。2003年12月29日、2004年1月2日、2004年4月5日，被告分三次支付给中原加油站30万元、120万元、40万元共计190万元，根据合同约定，中原加油站全权负责办理转让财产的证照申办、土地征用及补偿等工作。三、被告与原告之间不存在租赁合同关系。综上所述，涉案加油站是中原加油站财产，中原加油站将该加油站土地使用权等全部财产转让给被告。被告和中原加油站存在买卖关系，相关证照手续由中原加油站办理和转让。中原加油站因办理土地征用与补偿与原告发生纠纷与被告无关，被告与原告不存在合同关系，更没有租赁关系，原告也没有任何证据证明双方存在租赁合同关系。综上，原告要求被告支付租赁费用没有任何事实根据，也早已超过诉讼时效。人民法院应当依法驳回其诉讼请求。同时，自2017年11月16日起，原告多次入站阻拦、威胁被告工作人员，沟通、报警无果，加油站至今无法正常经营，给被告造成的经济损失，被告将保留追究原告侵权损害赔偿的权利。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有异议的证据，本院结合案情对证据的证明效力综合认定。经过庭审调查，本院可以认定以下案件事实：2003年10月1日原告收取加油站16995元承包费，该收据上显示：场地5.15亩，每亩每年3300元，2003年5月—2004年5月，缴款人为加油站。2005年6月23日原告收取加油站场地使用费16995元。关于该加油站的相关审批手续为：河南省经济贸易委员会【2003】792号文《关于同意郑州市等7市16座加油站搬迁建设的批复》，经批准加油站搬迁至新乡市××濮路××段，加油站名称为新乡市中原加油站法人张吉信。2003年8月25日新乡市公安局《建筑工程消防设计审核意见书》、2005年1月10日新乡市公安消防支队《建筑工程消防验收意见书》。2004年2月28日新乡市人民政府下发《关于郊区2003年第九批乡镇建设用地的批复》，该批复上显示：包括尚村集体农用地0.2136公顷，集体建设用地0.082公顷，作为郊区2003年度第九批次乡镇建设用地。2003年12月26日中国石油化工股份有限公司河南新乡石油分公司与新乡市中原路加油站签订一份《加油站转让协议》一份，协议内容：转让价格270万元，转让财产范围：加油站所占用的土地使用权（国有土地、商业用途、出让期不少于40年）；加油站营业房、大棚、机械设备，合同生效后10日内付款150万元，张吉信在接受转让款的同时，将加油站的财产及规划许可证等相关证件交付给中国石油化工股份有限公司河南新乡石油分公司，经营许可证变更手续由中国石油化工股份有限公司河南新乡石油分公司负责，张吉信提供必要的协助。中国石油化工股份有限公司河南新乡石油分公司已向张吉信支付190万元，并支付29092元的土地开垦费。2004年3月20日新乡市人民路中原加油站向新乡市城市规划管理局提出申请，要求变更规划许可证的名称，理由是：该站与被告合股经营并签订联营协议，因人民路中原加油站已不存在，申请将名称变更为新乡石油分公司第十三加油站。被告提交的建设工程规划许可证及建设用地规划许可证上的名称均是河南新乡石油分公司第13加油站，用地面积2955.838平方米（4.433757亩），位置新××与××西北角（定国路与长兴街西北角）。关于土地性质新乡市国土资源局牧野分局向牧野区纪委监察局出具的情况说明：加油站称此地已被征用说法欠妥，应当为该宗地已办理了农用地转用手续[新政土（2004）30号]材料中提供的土地开垦费和耕地占用税的款项就是办理农用地转用时所交的费用。综上，该宗地仍为集体建设用地。经合议庭向原告释明，原告要求依其为土地所有权人，来主张其用益物权。本院认为，《中华人民共和国物权法》第六十三条规定，集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏。根据新乡市国土资源局牧野分局的调查，本案所涉土地仍为集体建设用地，土地为原告集体所有。被告石油分公司自2004年起实际占有、使用原告所有的集体土地进行加油站经营使用至今，其辩称该土地由其出资190万元从中原加油站处购买且与原告之间无租赁合同的理由不能对抗原告作为集体土地所有权人依法享有的权利，依据《中华人民共和国物权法》第三十九条规定，所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利。因此，原告请求参照加油站2003年、2005年缴纳的场地使用费的标准计算土地每年应得收益的损失，本院予以支持，但原告要求每5年递增500元没有证据证明，本院不予支持。根据原告提供的收据显示承包费按每亩每年3300元收取，但根据被告提供的建设工程规划许可证及建设用地规划许可证上显示的用地面积为2955.838平方米，折算后为4.433亩，并非5.15亩，应当按照被告相关证件上注明的面积进行收费，因此每年的土地收益应当为每年14629元。被告应向原告支付被告从2006年6月开始到原告起诉前2017年12月共计十一年零7个月的土地收益损失169452.58元。依据《中华人民共和国物权法》第三十九条、第六十三条，《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第十五条、第十九条之规定，判决如下：一、被告中国石化销售有限公司河南新乡石油分公司应于本判决生效后十日内一次性向原告新乡市牧野区牧野镇尚村村民委员会支付169452.58元。二、驳回原告新乡市牧野区牧野镇尚村村民委员会的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5350元，公告费600元，共计5950元，由原告新乡市牧野区牧野镇尚村村民委员会承担2000元，被告中国石化销售有限公司河南新乡石油分公司承担3950元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状及副本10份，上诉于河南省新乡市中级人民法院。审 判 长  李海云人民陪审员  尚玉平人民陪审员  李喜良二〇一八年八月三十日书 记 员  王靖月