福建省晋江市人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）闽0582行审473号 申请人晋江市市场监督管理局，住所地晋江市。 法定代表人叶荣聪，该局局长。 委托代理人王伟峰。 委托代理人苏杰。 被执行人郭水永，男，1961年8月6日出生，回族，住晋江市。 申请人晋江市市场监督管理局（以下简称市监局）向本院申请强制执行晋市监处字[2017]17-134号行政处罚决定一案，本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，本案现已审查终结。 申请人市监局查明，一、2008年5月27日,被执行人郭水永取得个体工商户营业执照及食品卫生许可证,核准经营范围是:酿造酱油、配制白醋、加工甜辣酱。营业执照的有效期自2008年5月27日至2012年5月26日,食品卫生许可证有效期至2011年6月12日。被执行人郭水永在食品卫生许可证有效期届满后因条件不达标无法换证停止营业,工商营业执照也未办理延续手续。2017年1月初,被执行人郭水永在未重新取得工商营业执照及生产许可证的情况下,开始使用塑料桶、水瓢、漏斗及封口机等工具,从事酱油、醋及加饭酒等产品的生产,至案发日止,共生产“海燕牌上海白醋”76箱,20瓶/箱,已售出10箱,售价17元/箱,成本16元/箱;生产“樟树林陈年加饭酒”53箱,12瓶/箱，售价20元/箱，成本18.5元/箱，尚未售出；生产“永味牌永春老醋”29箱，12瓶/箱，售价15元/箱，成本13.6元/箱，已售出12箱；生产“樱花牌永春香醋”10箱，12瓶/箱，售价14元/箱，成本12.3元/箱，尚未售出；生产“三发精制白醋”45箱，20瓶/箱，售价17元/箱，成本15.5元/箱，已售出10箱；生产“三发陈年加饭酒”45箱，20瓶/箱，售价20元/箱，成本18.2元/箱，已售出30箱。生产“味事达”酱油（塑料桶装）13箱，6瓶/箱，1.6L/瓶，售价2元/斤，成本1.7元/斤，已售出3箱，该款酱油的市场中间价24.8元/瓶；生产“味事达”酱油（玻璃瓶装）4箱，12瓶/箱，760mL/瓶，售价2元/斤，成本1.7元/斤，尚未售出，该款酱油的市场中间价为14.95元/瓶。据此查证，被执行人郭水永无证生产上述产品的货值7244元，违法所得113.08元。二、现场查扣被执行人郭水永用于生产上述产品的标有“樱花牌”、“永春香醋”、“海燕牌”等标签为被执行人郭水永叫一宁德男子制作的，具体数量及制作费用为：1、标有“樱花牌”、“永春香醋”标识的标签10箱，每箱12000枚，制作费用是0.008元/枚，共计960元。2、标有“海燕牌”、“上海白醋”标识的标签3箱，每箱12000枚，制作费用是0.005元/枚，共计180元。3、标有“金塔利牌”、“加饭酒”标识的标签8箱，每箱12000枚，制作费用是0.005元/枚，共计480元。4、标有“樱花牌”、“永春老醋”标识的标签7箱，每箱12000枚，制作费用是0.008元/枚，共计672元。5、标有“天竹林牌”、“陈年加饭酒”标识的标签6箱，每箱12000枚，制作费用是0.008元/枚，共计576元。6、标有“金日湖牌”、“加饭酒”的标签3箱，每箱12000枚，制作费用是0.008元/枚，共计288元。7、标有“九龙江牌”、“特级急汁”标识的标签3箱，每箱20000枚，制作费用是0.005元/枚，共计300元。8、标有“樟树林牌”、“陈年花雕酒”标识的标签3箱，每箱20000枚，制作费用是0.008元/枚，共计480元。9、标有“永味牌”、“永春老醋”标识的标签115000枚，制作费用是0.008元/枚，共计920元。10、标有“樟树林牌”、“陈年加饭酒”标识的标签2袋，每袋78000枚，制作费用是0.008元/枚，共计1248元。11、标有“海燕牌”、“上海白醋”标识的纸箱120个，每个制作费用是1.2元，共计144元。12、标有“樱花牌”、“永春香醋”标识的纸箱140个，每个制作费用是1元，共计140元。13、标有“天竹林牌、陈年加饭酒”标识的纸箱80个，每个制作费用是1元，共计80元。被执行人郭水永所使用的标签及纸箱，除被申请人市监局查扣的以外，其他的用于生产及损耗。被执行人郭水永所使用的上述标签及纸箱，标注的生产厂家的厂名、厂址、联系电话、生产许可证等内容均为虚假。上述标签及纸箱的购买金额为6468元，被执行人郭水永使用上述标签生产出的产品货值2927元。三、申请人市监局执法人员于2017年6月13日在被执行人郭水永的配合下，对被执行人郭水永生产的“海燕牌上海白醋”、“樟树林陈年加饭酒”、“永味牌永春老醋”、“樱花牌永春香醋”、“三发精制白醋”、“三发陈年加饭酒”、“味事达”酱油（塑料桶装）、“味事达”酱油（玻璃瓶装）等八种产品进行抽样送检。2017年8月8日，申请人市监局收到福建省食品质量监督检验中心出具的检验报告，其中“海燕牌上海白醋”、“永味牌永春老醋”、“樱花牌永春香醋”、“三发精制白醋”、“味事达”酱油（塑料桶装）、“味事达”酱油（玻璃瓶装）的检验结论为:“经检验，本次抽查产品所检项目合格”。“樟树林陈年加饭酒”、“三发陈年加饭酒”的检验结论为：“经检验，本次抽查产品不合格，不合格项为苯甲酸和山梨酸”。执法人员于2017年8月8日向被执行人郭水永送达《晋江市市场监督管理局检验结果告知书》（晋市监检告字[2017]17-7号），被执行人郭水永在法定期限内未提出异议及复检申请。被执行人郭水永供述，在生产“樟树林陈年加饭酒”、“三发陈年加饭酒”时，为了达到产品不泛酸的目的，在生产过程中添加了山梨酸钾及苯甲酸钠食品添加剂。根据GB2760-2014食品安全国家标准食品添加剂使用标准，苯甲酸钠及山梨酸钾在加饭酒生产过程中不得使用。被执行人郭水永共生产“樟树林陈年加饭酒”53箱，12瓶/箱，生产日期为2017年4月30日，售价20元/箱，尚未售出；生产“三发陈年加饭酒”45箱，20瓶/箱，生产日期为2017年4月30日，售价20元/箱，已售出30箱。上述不合格产品的货值金额为1960元。四、“味事达”商标系开平味事达调味品有限公司在我国注册的商标，商标注册号为：730607，核准使用的商品为第30类包括酱油。2017年1月初，一江西男子向被执行人郭水永提供标有“味事达”商标标识的纸箱、标签、瓶子、瓶盖等包装物。被执行人郭水永未经商标注册人许可，擅自使用该江西男子提供的上述包装物，生产酱油后灌装、包装，再以2元/斤的价格销售给该江西男子。至案发日止，被执行人郭水永共生产“味事达”酱油（塑料桶装）13箱，6瓶/箱，1.6L/瓶，售价2元/斤，已售出3箱，剩余10箱被申请人市监局扣押；生产“味事达”酱油（玻璃瓶装）4箱，12瓶/箱，760mL/瓶，售价2元/斤，尚未售出，被申请人市监局扣押。被执行人郭水永剩余的标有“味事达”商标标识的纸箱100个、瓶盖18750个、贴纸标签1243个已被申请人市监局扣押。被执行人郭水永销售的标有“味事达”商标标识的酱油，经申请人市监局向深圳沃尔玛百货零售有限公司晋江SM分店及晋江润德商业有限公司迎宾路分公司调查，规格为1.6L/瓶的“味事达”酱油的零售价格分别为25.5元/瓶、24.1元/瓶，规格为760mL/瓶的“味事达”酱油零售价分别为16.5元/瓶、13.4元/瓶。因此，规格为1.6L/瓶、760mL/瓶的“味事达”酱油的市场中间价应为24.8元/瓶、14.95元/瓶。据此查证，被执行人郭水永的从事上述行为的违法经营额计2652元。申请人市监局依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条第一款、第一百二十四条第一款第（三）项、第一百二十五条第一款第（二）项及《中华人民共和国商标法》第六十条第二款的规定，对被执行人郭水永作出晋市监处字[2017]17-134号《行政处罚决定书》（以下简称《行政处罚决定书》），处罚决定如下：一、对被执行人郭水永未经许可擅自从事食品生产经营的违法行为：1、没收违法所得113.08元；2、没收用于违法生产经营的食品以及用于违法生产经营的工具、设备等物品；3、罚款65000元。二、对被执行人郭水永生产含有虚假内容标签食品的违法行为：罚款18500元。三、对被执行人郭水永生产经营超范围使用食品添加剂的食品违法行为：罚款65000元。四、对被执行人郭水永的商标侵权行为：1、责令立即停止侵权行为；2、罚款30000元。以上款项合计178613.08元。 本院认为，申请人市监局作出的《行政处罚决定书》在行政主体、行政权限、行为根据和依据方面符合法律规定。被执行人郭水永不自觉履行《行政处罚决定书》确定的义务，申请人市监局申请本院强制执行《行政处罚决定书》中对被执行人郭水永没收违法所得113.08元和罚款合计178500元及自2018年1月7日至缴款日按罚款数额每日3%加处罚款（最高不超过178500元）的处罚符合法律规定。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、第五十七条之规定，裁定如下： 本院依法对晋市监处字[2017]17-134号《行政处罚决定书》中对被执行人郭水永没收违法所得113.08元和罚款合计178500元及自2018年1月7日至缴款日每日按罚款数额3%加处罚款（最高不超过178500元）的处罚准予强制执行。 本裁定送达后即发生法律效力。 审判长  姚加奖 审判员  吴晓燕 审判员  吴峰岩 二〇一八年八月三日 书记员  王清清 －6－ －5－