安徽省铜陵市铜官区人民法院 民 事 判 决 书 (2018)皖0705民初2845号 原告：赵文祥，男，汉族，1986年9月18日出生，住安徽省铜陵市义安区。 委托诉讼代理人：刘圣刚，安徽宪达律师事务所律师。 被告：王凤霞，女，汉族，1972年11月17日出生，住安徽省铜陵市郊区。 委托诉讼代理人：吴何军，安徽古圣律师事务所律师。 原告赵文祥诉被告王凤霞房屋租赁合同纠纷一案，本院于2018年6月20日立案受理,依法适用简易程序公开开庭进行审理,原告赵文祥及其委托诉讼代理人刘圣刚、被告王凤霞及其委托诉讼代理人吴何军到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告赵文祥向本院提出诉讼诉求：1、请求解除原告与被告2018年3月10日签订的《租赁合同》；2、请求被告退还原告租金4万元、双倍返还保证金2万元；3、请求被告赔偿原告装潢费15000元，工人工资30000元；4、被告承担本案全部诉讼费。事实和理由：2018年3月10日，原告与被告签订一份《租赁合同》，被告将其位于铜陵市网点铜陵市铜官山区龙光阁酒店租赁给原告经营。租赁期限为：2018年3月10日至2020年3月9日，年租金80000元整。合同签订后，原告于2018年3月10日交纳了半年租金40000元及履约保证金10000元。被告将龙光阁酒店交付给原告经营。原告接手后，对酒店进行了部分装修、装潢并招聘了厨师、服务人员。由于被告注销了铜陵市铜官山区龙光阁酒店的营业执照，原告重新注册申领营业执照时发现营业用房系王彩霞从铜陵市建筑材料有限责任公司租赁，租赁期限自2017年8月15日至2019年8月14日，且合同约定“不得转租、转借或调换使用。”原告要求被告解决，由于被告没有解决好，致使原告因无合法经营场地，无法申令营业执照，不能合法经营。因此，要求被告解除合同，退还租金、保证金并赔偿损失，双方协商未果，故诉至法院。 被告王凤霞辩称：1、本案中原被告双方，即协议、租赁的标的物是房屋的使用权以及相关的经营设施，而不包括经营资格，合同签订之后，被告方履约交付了房屋，原告在取得相关证照之后，完全可以自主进行合法经营，而且诉请解除合同，实际上是由于其经营不善，无法达到预期经营的目的，才要求解除的；2、被告方在合同订立履行的过程中无任何违法违约的行为，因而不存在返还租金以及双倍退还保证金的义务或者责任；3、我们不知道本案的原告对其所承租的经营用房进行了装潢，即使其有装潢的事实，也是其单方行为，没有征得被告方的同意；4、原被告签订的合同系双方真实意思的表示，不违法相关法律规定，为了维护法律的严肃性和稳定性，我们向法庭要求继续履行这个合同。驳回原告方的全部诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：2018年3月10日，原告与被告签订一份《租赁合同》,约定：被告将位于铜陵市网点出租给原告经营餐厅使用，租赁期限为2018年3月10日至2020年3月9日，年租金80000元整。“乙方（原告）若对房屋进行装修、改动等，应征得来自租房合同书甲方（被告）和市场管理部门的同意，费用由乙方承担，装修工程的产权属甲方，乙方在合同期内享有使用权。”合同签订后，原告于2018年3月10日交纳了半年租金40000元及履约保证金10000元。案涉房屋原来由被告和他人共同开办龙光阁酒店，《租赁合同》签订前，被告向原告称案涉房屋是其自己承租的。原告接手后，对酒店进行了部分装修、装潢（但原告没有证据证明取得了被告和市场管理部门的同意）并招聘了厨师、服务人员，原告称其已支付装潢费15000元、厨师和服务员工资30000元。由于被告注销了铜陵市龙光阁酒店的营业执照，原告重新注册申领营业执照时发现，案涉房屋的所有权人是铜陵市建筑材料有限责任公司（以下简称建材公司），案外人王彩霞与建材公司签订了房屋租赁合同，租赁期限自2017年8月15日至2019年8月14日，且合同约定“不得转租、转借或调换使用。”原告要求被告解决，但被告一直未能取得建材公司同意原告承租房屋的书面承诺，且实际承租人王彩霞也未在《租赁合同》上签字。因原告无法提交“经营场所证明”，其在办理个体工商户登记注册时，被工商登记部门依据《个体工商户登记管理办法》第十四条的规定不被受理，原告也因此一直不能正常合法经营餐厅。政府相关管理部位曾通知原告不得无证经营。原告在经营2-3个月后，于6月初左右停业。 上述事实，有庭审笔录，原告提交的身份证复印件、《租赁合同》、收条、王彩霞与铜陵建材公司《租赁合同》、餐饮服务许可证、烟草专卖零售许可证、装潢费用单据、考勤表，被告提交的合伙协议等证据在卷佐证，并经庭审质证。 本院认为：原告与被告于2018年3月10日签订的《租赁合同》系当事人真实意思表示，合同内容没有违反法律、行政法规的强制性规定，依法应确认有效。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。被告应按照合同的约定保障原告餐厅的正常经营，现因被告非案涉房屋的所在权人或承租人，原告依其与被告签订的《租赁合同》，不能作为“经营场所证明”，无法办理营业执照，餐厅无法正常营业，导致原告签订合同的目的无法实现，故原告要求解除双方之间的租赁合同，本院予以支持。 合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。本案中，原告已交纳的租金40000元及履约保证金10000元，被告均应予退回，但履约保证金并非定金，不适用定金法则，不存在双倍返还的问题。原告没有证据证明其依合同约定取得了市场管理部门的同意，故其赔偿装潢费的请求本院不予支持。原告至今未得合法经营餐厅的证照，其赔偿工人工资30000元的请求，于法无据，本院不予支持。被告并非案涉房屋的所在权人或承租人，且其未提出扣减退还租赁费金额的抗辩，相关问题本案不予处理。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条、第九十四条、第九十七条、第一百零七条的规定，判决如下： 一、原告赵文祥与被告王凤霞2018年3月10日签订的《租赁合同》于2018年6月29日解除； 二、被告王凤霞于本判决生效之日起三日内向原告赵文祥退还租金40000元、保证金10000元； 三、驳回原告赵文祥的其它诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2400元,减半收取1200元，由被告王凤霞承担571元，原告赵文祥承担629元，于本判决生效后五日内交付给本院。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省铜陵市中级人民法院。 审判员  余卫东 二〇一八年八月二十三日 书记员  郝 朕 附：本案所适用的法律条文 《中华人民共和国合同法》 第四十四条第一款依法成立的合同，自成立时生效。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的； （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。