成都市双流区人民法院 民 事 判 决 书 (2018)川0116民初910号 原告（反诉被告）：四川省固力建筑工程有限公司，住所地成都市武侯区二环路西一段15号5楼501室。 法定代表人：游祖波，总经理。 委托诉讼代理人：黄斌，四川华敏律师事务所律师。 委托诉讼代理人：赵旭林，执行总监。 被告（反诉原告）：成都恒坤光电科技有限公司，住所地成都市双流区西南航空港经济开发区物联网产业园区内。 法定代表人：霍永峰，董事长。 委托诉讼代理人：吕鹏，四川宗正律师事务所律师。 原告（反诉被告）四川省固力建筑工程有限公司（以下简称固力公司）与被告（反诉原告）成都恒坤光电科技有限公司（以下简称恒坤公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年1月15日立案后，依法由审判员孙毅适用简易程序公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）固力公司的委托诉讼代理人黄斌、赵旭林、被告（反诉原告）恒坤公司的法定代表人霍永峰及其委托诉讼代理人吕鹏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 固力公司向本院提出诉讼请求：1.判令恒坤公司向固力公司支付工程款15，754，193元；2.判令恒坤公司向原告支付自起诉之日起至清偿完毕全部债务时止时的资金占用利息（利率标准为银行同期贷款利率）。事实与理由：2014年6月，恒坤公司就“成都恒坤光电科技有限公司智能监控用光学透镜及光学器件生产基地（1#生产车间、2#生产车间、综合楼）”项目进行公开招投标，招标代理机构为四川省天信建设管理咨询有限公司。2014年7月1日，固力公司收到《中标通知书》，该通知书确定由固力公司中标此项目，中标价为29，445，689元，工期365天。此后，双方依据中标通知书及招投标法的相关规定签订《建设工程施工合同》。合同签订以后，双方将中标文件及合同交由成都市双流区建设工程招标投标监督办公室进行备案。固力公司于2014年8月初分别收到成都市双流区建设工程招标投标监督办公室下发的《非国家投资项目招标（备案）资料收讫通知书》与《成都市双流区建设工程施工合同备案表》，根据这两份资料显示，双方签订施工合同约定的合同价款为29，445，689元，工期365天，房建规模为22552．49㎡，与中标通知书一致。合同签订以后，固力公司依据合同约定，积极履行合同义务。合同履行过程中，双方又于2014年9月8日签订《补充协议书》，增加建筑面积215．42㎡，增加金额258，504元。该协议同时约定：“其他事项与甲乙双方于2014年7月8日双方签订并已经在建设局备案的建设工程施工合同一致。”在政府部门及各方的压力下，恒坤公司不得已才向固力公司的民工支付了工资1，950，000元。本项目1#生产车间率先完成，恒坤公司为了尽快投产，也为了抓住当时的大好机遇，在该楼未做竣工验收的情況下，直接进行使用并投产至今，其他2#生产车间、综合楼均按时完成并在恒坤公司的要求下直接交付使用。恒坤公司为了提前使用工厂进行生产，迫使固力公司按恒坤公司要求，将建设项目提前交由恒坤公司使用之后，恒坤公司却并不像当初承诺的那样积极配合验收及结算工作，甚至于违反消防验收程序、环评程序的法定程序，仗着自己已经正常生产，开始背信弃义，以各种理由来拖延竣工验收及结算，致使竣工、结算工作被拖延至今已两年之久仍未完成。恒坤公司的不诚信行为已经给固力公司的生产经营活动造成了严重的困难，并使固力公司被多家材料供应商起诉，公司账户被法院冻结，公司至今已完全瘫痪。 恒坤公司辩称，1.恒坤公司与固力于2014年7月1日签订了包干价为22，080，000元的《建设工程施工合同》并约定按此合同执行。案涉工程不属于法定必须招标的建设项目，因此该合同为双方真实意思表示，合法有效。而价格为29，445，698元的《建设工程施工合同》及《补充协议书》只是用于备案。建设单位事先就确定固力公司中标，固力公司协助办理招标投标手续。招标资料上注明的三家投标单位都没有报送过投标报价书等。根据《中华人民共和国招投标法》第五十三条的规定，该中标无效、中标对应的备案合同无效，根据此备案合同再行补充制作的为满足容积率的补充协议也是无效的。2.恒坤公司已按照合同约定支付了全部工程进度款，并未拖欠固力公司工程款。3.1#生产车间固力公司交付恒坤公司使用是协商一致的结果，不是擅自使用，更不是迫使固力公司交付。2#生产车间、综合楼至今未完工处于停滞状态，根本不存在恒坤公司使用的问题。工程至今未通过竣工验收，也就无法进行结算。 恒坤公司向本院提出反诉请求：1.判令固力公司向恒坤公司支付逾期竣工违约金4，060,000元；2.判令固力公司立即完成未完工程并组织竣工验收并限期向恒坤公司交付完整的竣工资料四套及相应的电子磁盘资料并限期30日为恒坤公司办理完成建设工程竣工验收备案手续及配合办理完成该项目竣工综合验收备案手续和工程竣工资料移交档案馆；3.判令固力公司向恒坤公司已付工程款但未开发票出具建安税务正式发票；4.判令固力公司向恒坤公司支付因固力公司违反“合同约定的乙方及乙方人员不得因质量、付款、工期等问题向甲方吵闹滋事”产生的违约金140,000元；5.判令固力公司向恒坤公司支付因工程延误导致恒坤公司多支付的监理费用162,000元；6.判令固力公司向恒坤公司支付施工用电费用89，360元。事实与理由：根据双方签订的《建设工程施工合同》约定，工程从2014年11月21日开工，工期360天，工程应当在2015年11月16日竣工，但工程至今未完工。根据合同约定，工期每延后一天，施工方承担5000元违约金，从2015年11月16日起至起诉之日，违约金共计4,060,000元。恒坤公司于2015年7月1日和固力公司协商一致后开始使用1#生产车间，并经过政府质量、安全、环保、消防验收后才开始使用，并非擅自使用。而案涉工程竣工，除了1#生产车间还包括2#生产车间、综合楼及配套地面工程全面完工并交付使用，完成竣工验收才能视为竣工。但至今为止，2#生产车间、综合楼等都还没有完工，无法进行竣工验收，更无法结算。固力公司需要立即完成工程并组织竣工验收并向恒坤公司交付完整施工资料及协助办理建设工程竣工验收备案手续。固力公司在收取恒坤公司工程款2，076，440元后未开具建安税务正式发票，根据《中华人民共和国发票管理办法》第二十条的规定，固力公司应当开具建安发票。《建设工程施工合同》专用条款12.1条对于吵闹滋事的违约责任进行了约定，根据该约定固力公司应当支付违约金140,000元。由于固力公司严重延误工期，导致恒坤公司又支付了从2015年11月21日至2016年11月21日的监理费用162,000元，该费用应当由固力公司承担。工程开工前恒坤公司预交了电费，固力公司在2015年1月至2015年7月施工期间用电89，360.15元，该费用应当由固力公司承担。 固力公司辩称，1.案涉工程存在多份合同，但只有备案合同才是有效合同，应当作为双方结算依据。未备案合同为无效合同，应当排除适用。2.案涉工程工期拖延并非固力公司所致，恒坤公司应当承担全部责任。案涉工程1#生产车间于工期内完成，恒坤公司未经竣工验收即强行提前使用，给后面的施工造成了极大的隐患。2#生产车间主体机构工程于2015年6月5日全部施工完成并验收合格，意味着2#生产车间已完工70%。剩余工程在主体工程完成后2-3个月即可完成，但2#生产车间直至2016年才完工退场时因为恒坤公司未按时支付工程款所致。恒坤公司强行使用1#生产车间，其他楼层仍在施工中，增加了安全隐患。固力公司为安全起见，不得不加大安全管理力度，变更安全管理方案，增加安全成本，妨碍了固力公司正常施工。案涉工程存在多处设计变更，但恒坤公司对于变更后的施工内容不签字确认，造成工期在设计变更后无法重新确定，增加了固力公司对建设资金的担忧。2#生产车间在2016年就已经具备了竣工验收条件，综合楼主体结构工程于2015年6月5日全部施工完成并验收合格并均已交付使用。但恒坤公司以各种理由拒绝办理竣工验收，从而拒绝办理工程结算，达到其不支付工程款的目的。3.所有案涉工程的全部工程资料已在成都市双流区航空港管委会的组织协调下，全部交由恒坤公司保管。案涉工程目前仅缺商混资料，该资料在供应商处保管，因恒坤公司欠付工程款，导致供应商不提供，固力公司无法取得，恒坤公司对于商混资料不齐承担全部责任。4.恒坤公司不按时支付进度款、拒绝办理签证等种种不诚信行为不仅对固力公司产生了实质性恶性影响，其所谓的“资金要先保证生产，而且后续的建设资金在短期之内无法得到有效保证”使固力公司在心理上对案涉工程产生种种担忧，构成固力公司行使不安抗辩权的正当理由。恒坤公司的各项反诉请求均系无中生有，不符合客观事实。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人提交的以下证据：原、被告营业执照、建设工程施工合同、双流县建设工程施工合同备案表、补充协议书、双流县建设工程施工合同补充协议备案表、图纸会审记录、付款凭证、报价书、唐贤萍补充说明、质监站复函、检测报告、监理公司证明、竣工结算书、未完工程扣除清单、授权书、杨兴元证明、委托监理合同、李强证明、报警记录、监理延期协议、电费发票、收据等本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年7月1日，固力公司与恒坤公司签订《建设工程施工合同》，约定由固力公司承建恒坤公司智能监控用光学透镜及光学器件生产基地1#生产车间、2#生产车间、综合楼及总平工程等工程。工程金额为22，080，000元，资金来源为自筹，合同工期360天。本合同采用总价合同包干，其中A、1#生产车间框架部分，建筑面积按4479．69㎡计算，单价按962.02元／㎡计取，工程款为4，309，560．12元；1#生产车间钢结构部分，建筑面积按5295.84㎡计算，单价按756.80元／㎡计取，工程款为4，007，855.68元；B、2#生产车间框架部分，建筑面积按5642.94㎡计算，单价按925.82元／㎡计取，工程款为5，224，383.39元；2#生产车间钢结构部分，建筑面积按2743．20㎡计算，单价按785.14元／㎡计取，工程款为2，153，810.03元；C、综合楼，建筑面积按4501.42㎡计算，单价按1092．35元／㎡计取，工程放为4，917，127．64元；D．总平工程，建筑面积22663.09㎡计算，工程欺为1，472，884.80元。工程进度款支付：（1）土建框架结构-基础施工完成付至本单体建筑合同金额的20%，主体封顶付至本单体建筑合同金额的40%，单体建筑竣工付至本单体建筑合同金额的60%，余款（指结算后应支付的金额，但不包含质保金），在所有建筑竣工后一年内免息支付，超过一年未支付的部分则按银行同期贷款利率支付应付款的贷款利息（贷款利息约定为月息1％），并由甲方连本带息支付给乙方。（2）钢结构部分一基础施工完成付至本单体建筑合同金额的30％，主体封顶付至本单体建筑合同金额的40%，单体建筑竣工付至本单体建筑合同金额的60％，余款（指结算后应支付的金额，但不包含质保金）在所有建筑竣工后一年内免息支付，超过一年未支付的部分则按银行同期贷款利率支付应付款的贷款利息（贷款利息约定为月息1％），并由甲方连本带息支付给乙方。（3）总平工程-管网埋设完成支付至总平工程合同金额的30％，总平附属设施完成支付至总平工程合同金额的40％，总平工程全部完成支付至总平工程合同金额的60％，余款（指结算后应支付的金额，但不包含质保金）在所有建筑竣工后一年内免息支付，超过一年未支付的部分则按银行同期贷款利率支付应付款的贷款利息（贷款利息约定为月1％），并由甲方连本带息支付给乙方。（4）双方约定：所有工程款项的支付，应在单体建筑峻工后的两年以内支付完成。（5）若乙方在竣工验收一年内，未提供和完成与乙方相关的或该乙方配合的所有资料与手续，甲方有权拒绝支付余款，乙方提供或完成与乙方相关的或该乙方配合的所有资料与手续，甲方再按合同约定付款。每次进度款的支付必须有质量监理，甲方现场代表、甲方总代表和乙方现场经理、乙方总代表的签字确认。竣工验收：工程具备竣工验收条件，承包方按国家工程竣工验收有关规定，向发包方提供完整竣工验收资料及竣工验收报告。发包方收到竣工验收报告后28天内组织单位验收，并在验收后14天内给予认可或提出修改意见。发包方收到承包方竣工验收报告后28天内不组织验收，或验收后14天内不提出修改意见，视为竣工验收报告已被认可。竣工验收，移交与结算：工程完工验收30天内，乙方应提供完整的竣工资料四套及竣工图四套（由甲方分包的项目甲方配合督促分包单位提供资料）。乙方在工程竣工30天内向甲方递交竣工结算报告及完整的结算资料。结算资料符合《建设工程文件归档整理规范》要求，有目录且装订成册，所有技术变更，工程量核定单，现场签证等提供原件。违约和索赔：（2）本合同中关于乙方违约的具体责任如下：A、本合同因乙方原因不能按照协议书约定的竣工工期或工程师同意顺延的工期竣工，乙方违约应承担的违约责任：工期延后一天，按5000元/天罚款，延期处罚金额上不封顶。B、。②乙方项目经理为工程直接负责人，本工程所有问题由甲方负责人与项目经理之间协商解决。乙方及乙方的其他人员不得因质量、付款、工期等问题向甲方吵闹滋事。违反本项规定，甲方每次处罚乙方二万元，直接从工程总价款中扣除。补充条款：1）施工中发生的经甲方签字确认的设计变更和现场签证均作为办理结算依据。3）分包单位所需施工用电用水由乙方向分包方按成本价收取，甲方不支付由此产生的费用。 同日，恒坤公司作为招标人、案外人四川省天信建设管理咨询有限公司（以下简称天信公司）作为招标代理机构向固力公司发出《中标通知书》，确定固力公司未案涉项目中标人，中标价为29，445，698元。2014年7月8日，恒坤公司与固力公司再次签订《建设工程施工合同》，约定由固力公司承建案涉工程，合同价款为29，445，698元，工程款（进度款）支付：发包人按月向承包人支付实体项目工程进度款，付款额为承包人已完实体工程量的80%；在单位工程竣工验收合格，交付发包人、移交完整合格的竣工资料15个工作日内，发包人向承包人支付工程款至单位工程价款的80%，单位工程竣工结算经发包人或其委托的造价咨询单位核对完成后，六个月内付至结算价款的97%，结算价款的3%留存为本工程保证金，在保修期满，且承包人履行保修义务后，按实结算保修金，不计利息。该合同签订后，固力公司于2014年8月11日将该合同交成都市双流区建设工程招标投标监督办公室备案。2014年9月8日，固力公司与恒坤公司签订《补充协议书》，载明“为满足甲方建筑容积率由四舍五入的1．6为实打实的1．6，鉴于甲方的设计变更以及附属工程门卫室的图纸审查备案已经在建设局政务中心窗口进行了备案。为此，对因设计变更和增加附属工程门卫室而增加的建筑面积，经甲乙双方友好协商，达成如下补充协议：1、双方同意1#厂房生产车间建筑面积由9774．93㎡，增加至9873．49㎡，增加98．56㎡；2号厂房生产车间建筑面积由8386.14㎡，增加至8460.16㎡，增加74.02㎡；综合楼建筑面积4501．42㎡不变；增加门卫建筑面积42.84㎡。共计增加建筑面积215.42㎡。2、增加建筑面积215.42㎡，相应增加建设投资258，504元。3、其它事项与甲乙双方于2014年7月8日签订并已经在建设局备案的“建设工程施工合同”一致。4、本补充协议书甲乙双方签字盖章生效，与7月8日双方签订并已经在建设局备案的“建设工程施工合同”法律效力一致。2014年9月12日，恒坤公司将该补充协议交成都市双流区建设工程招标投标监督办公室备案。2014年7月23日，恒坤公司与四川元丰建设项目管理有限公司（以下简称元丰公司）签订《建设工程委托监理合同》，约定恒坤公司委托元丰公司监理案涉工程。总工期预计6到12个月。2015年11月18日，恒坤公司与元丰公司签订《智能监控用光学透镜反光学器件生产基地现场监理延期费用协议》，约定元丰公司为案涉工程监理服务延期一年，服务费为162，000元。恒坤公司已向元丰公司支付了该笔服务费。 案涉工程于2014年12月2日开工。现案涉工程主体工程已完工。固力公司于2015年7月将1#生产车间交付恒坤公司使用。固力公司曾向恒坤公司发出《智能监控用光学透镜及光学器件生产基地工程竣工结算总价》，载明竣工结算价为21，415，947元，该结算金额由合同包干价22，080，000元、补充协议包干价258，504元、门卫室扣面积-22，932元三部分构成。现恒坤公司已向固力公司支付工程款共计14，450，922.83元（其中包括超期支付的监理费162,000元）。在固力公司施工过程中，固力公司分别向恒坤公司提交多份《工程进度款请款单》均载明“1#生产车间框架部分合同总额4，309，560.12元、2号生产车间框架部分合同总额5，224，383.39元、1#生产车间钢结构部分合同总额4，007，855.68元、2号生产车间钢结构合同总额2，153，810.03元、综合楼合同总额4，917，127.64元。” 另查明，在诉讼过程中，天信公司负责案涉项目招标备案负责人唐贤萍向本院证实案涉项目的招标方式为邀请招标，资金来源为企业自筹，为办理施工许可证，制作了完整的招标纸质资料用于备案，投标单位都未递交投标报价书。案涉项目在本次招标备案程序启动前，业主事先已确定固力公司作为中标单位，招标备案过程中由固力公司协助办理。 本案争议焦点：一、固力公司与恒坤公司是否应以备案的《建设工程施工合同》作为双方结算依据；二、固力公司是否应当支付逾期竣工违约金、因吵闹滋事产生的违约金以及违约金应当如何计算；三、固力公司是否应当继续完工并向恒坤公司交付竣工资料；四、固力公司是否应当向恒坤公司开具建安发票；五、固力公司是否应当承担恒坤公司因逾期产生的监理费用；六、固力公司是否应当承担施工期间产生的电费。 针对本案争议焦点一，本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第八条“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护”的规定，固力公司与恒坤公司就案涉工程签订了内容不同的两份《建设工程施工合同》，并将其中一份《建设工程施工合同》进行了备案。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十一条“当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。”以及《中华人民共和国招标投标法》第三条“在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目”。的规定，若案涉工程属于必须招投标的工程项目，应当强制适用《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十一条的规定。但根据庭审查明的事实，恒坤公司并非国有企业，本案亦非公共工程纠纷且案涉工程并未经过实际招标投标程序，不能因此必然得出固力公司与恒坤公司应当按照备案的《建设工程施工合同》作为双方工程款结算合同的结果。而应当根据双方真实意思表示确定应当按照哪一份《建设工程施工合同》作为双方工程款结算依据。根据恒坤公司提交的未备案的《建设工程施工合同》可以看出，双方在签订该合同时对于案涉工程1#生产车间、2#生产车间、综合楼等工程工程款的具体金额均予以了明确的约定，结合固力公司向恒坤公司发出的的工程进度款请款单等证据可以认定，该合同才是双方真实意思表示且该合同并不违反法律规定，应属有效，双方应当以该合同约定的金额作为双方工程款结算依据。 针对本案争议焦点二，本院认为，固力公司与恒坤公司签订的《建设工程施工合同》对于工期、逾期竣工违约金均进行了明确的约定。根据合同约定，案涉工程的工期为360日。从《单位工程开工报告》可以看出，案涉工程开工日期为2014年12月2日，按照合同约定该工程应当于2015年11月26日前完工。但案涉工程至今未完工，固力公司亦未提交任何证据证明案涉工程存在合理的延期理由。虽然固力公司提出未按期完工系恒坤公司未按时支付工程款，其行使不安抗辩权的抗辩意见，但从双方签订的《建设工程施工合同》可以看出，案涉工程的资金来源为固力公司自筹，并非来自恒坤公司。同时，从恒坤公司提交的证据可以看出，其已向固力公司支付的工程款金额为14，450，922.83元，符合双方合同约定的工程进度款比例，并不存在明显拖欠工程款的情形。固力公司以恒坤公司存在支付能力不足，从而行使不安抗辩权从而不继续施工的理由显然不能成立，造成案涉工程至今未完工的责任应当由固力公司承担，固力公司应当承担相应的违约责任。虽然双方签订的《建设工程施工合同》对于逾期竣工违约金进行了明确的约定，但根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。”的规定，结合本案实际情况，该违约金本院酌定为1,000,000元。关于恒坤公司主张的固力公司因违反“乙方及乙方人员不得因质量、付款、工期等问题向甲方吵闹滋事”产生的违约金，双方签订的《建设工程施工合同》对此已经进行了明确的约定。固力公司作为施工方，应当按照合同约定文明施工。即使恒坤公司存在违反合同约定支付工程进度款的情形，其也应当采取合理、合法的方式主张其权利，而并非采用堵门等方式主张权利。况且，从本案审理查明的事实来看，恒坤公司并未存在严重违反合同约定的情形，固力公司采用非法的方式维权以达到其目的的行为明显不当，故本院对于该违约金不予调整，对恒坤公司的该项主张予以支持。以上两项违约金共计1,140,000元。 针对本案争议焦点三，本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”的规定，固力公司应当继续按照《建设工程施工合同》的约定继续履行合同。因建设工程的完成涉及资金、技术、劳务等多种因素，对于固力公司是否具备继续施工的条件，本院无法确定，故本院对恒坤公司提出要求其限期完工的主张不予支持。若固力公司在合理期限内未按照合同约定继续完成剩余工程的修建，恒坤公司可在《建设工程施工合同》解除后委托第三方继续修建。而工程竣工验收及竣工验收备案手续的办理，是国家对建设工程质量进行监督管理的重要制度。根据《建设工程质量管理条例》第十六条第一款和第四十九条第一款的规定，恒坤公司是组织竣工验收、办理竣工验收备案的责任主体。而依据《建设工程质量管理条例》第十六条第二款、住房和城乡建设部《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》第五条的规定，竣工验收及办理工程竣工验收备案手续应当提交的文件中，部分文件需要施工单位签署或者提供，施工单位依法有配合义务。而本案中案涉工程至今并未完工，双方签订的《建设工程施工》也并未解除，固力公司应当按照合同约定继续完成剩余工程。根据《建设工程施工合同》关于“工程完工验收30天内，乙方应提供完整的竣工资料四套及竣工图四套（由甲方分包的项目甲方配合督促分包单位提供资料）”的约定，故恒坤公司要求固力公司立刻提供竣工资料的条件并未成就，本院对恒坤公司该项主张不予支持。 针对本案争议焦点四，本院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条“起诉必须属于人民法院受理民事诉讼范围和受诉人民法院管辖”的规定，恒坤公司要求固力公司开具建安发票的请求，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国发票管理办法》的规定，税务机关负责发票管理工作。因此，发票及税收管理是相关行政机关的行政权范畴，不属于法院职权调整范围，故本院对恒坤公司的该项主张不予审查。 针对本案争议焦点五，本院认为，固力公司因未按照合同约定期限完工导致恒坤公司支付超期部分的监理费，该费用应当由固力公司承担。根据庭审查明的事实，恒坤公司已将该笔费用作为已付工程款计算在内，故恒坤公司现主张该金额属于重复主张，于法无据，本院故对于恒坤公司的该项主张不予支持。 针对本案争议焦点六，本院认为，对于施工过程中水电费的承担，固力公司与恒坤公司签订的《建设工程施工合同》已经有了明确的约定，该费用应当由固力公司承担。根据恒坤公司提交的电费发票可以看出，该电费产生的期间系固力公司施工期间，故本院对恒坤公司的该项主张予以支持。 综上，固力公司与恒坤公司应当以2014年7月1日签订的《建设工程施工合同》作为双方实际履行的合同计算工程款。根据该合同工程进度款支付的约定，恒坤公司已按照合同约定支付了相应的工程进度款。固力公司未按照合同约定完工以及采用非法方式维权的行为已构成违约，应当承担相应的违约责任。虽然固力公司已将1#生产车间交付恒坤公司使用，但恒坤公司仅针对1#生产车间的使用，不能视为整个案涉工程已交付使用从而得出案涉工程已通过竣工验收的结论。根据合同约定，固力公司要求恒坤公司支付剩余工程款以及恒坤公司要求固力交付施工资料的条件均未成就。据此，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十一条、《中华人民共和国招标投标法》第三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、原告（反诉被告）四川省固力建筑工程有限公司于本判决生效之日起十五日内向被告（反诉原告）成都恒坤光电科技有限公司支付违约金1,140,000元； 二、原告（反诉被告）四川省固力建筑工程有限公司于本判决生效之日起十五日内向被告（反诉原告）成都恒坤光电科技有限公司支付电费89，360.15元； 三、驳回原告（反诉被告）四川省固力建筑工程有限公司的诉讼请求； 四、驳回被告（反诉原告）成都恒坤光电科技有限公司的其他诉讼请求。 如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本诉案件受理费58，163元、反诉案件受理费21，205.44元、诉讼保全费5000元，共计84，368.44元，由原告（反诉被告）四川省固力建筑工程有限公司负担68，000元，被告（反诉原告成都恒坤光电科技有限公司负担16，368.44元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审判员  孙毅 二〇一八年八月十日 书记员  赵杨