河北省唐山市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）冀02行初41号 原告刘小平等184人（名单附后）。 原告暨诉讼代表人刘小平，男，汉族，1962年10月23日生，住河北省滦县。 原告暨诉讼代表人李占山，男，汉族，1963年9月5日生，住河北省滦县东安各庄镇无税庄三村5排9号。 原告暨诉讼代表人李自海，男，汉族，1965年7月26日生，住河北省滦县东安各庄镇无税庄三村3排24号。 委托代理人陈华，北京市农权律师事务所律师。代理权限：特别授权。 委托代理人张天增，天津益农律师事务所律师。代理权限：一般代理。 被告滦县人民政府，住所地：河北省滦县滦河西路003号。 法定代表人戚永和，县长。 委托代理人姜海涌。代理权限：一般代理。 委托代理人李国强，河北青水律师事务所律师。代理权限：一般代理。 原告刘小平等184人诉滦县人民政府请求确认行政行为无效一案，本院受理后依法进行了审理，现已审理终结。 原告刘小平等184人诉称，2012年4月开始滦县人民政府以上海大名城文化旅游综合开发项目名义组织实施征收包括原告承包经营地在内的集体土地3135.9338亩，其中涉及无税庄三村750余亩，组织实施征收土地没有出示任何征收土地的合法文件,原告承包土地被强行征收后,禁止原告耕种，土地全部闲置、撂荒。原告认为土地长期闲置造成土地资源浪费，2016年6月向滦县国土资源局申请信息公开，请求公开滦县高铁站站前项目涉及征收无税庄一村、二村、三村、四村承包经营地的土地批复。2016年7月15日滦县国土资源局作出信息公开的答复，明确告知《关于滦县2013年度第一批次建设用地的批复》（冀政转征函[2013]295号）共涉及征收无税庄三村71.712亩土地；《关于滦县2014年度第二批次建设用地的批复》（冀政转征函[2014]654号）共涉及征收无税庄三村156.546亩土地；《关于滦县2014年度第四批次建设用地的批复》（冀政转征函[2014]633号）共涉及征收无税庄三村87.1845亩土地；《关于滦县2014年度第五批次建设用地的批复》（冀政转征函[2014]649号）共涉及征收无税庄三村4.542亩土地。上述四个批复共涉及征收无税庄三村集体土地319.9845亩，其中冀政转征函[2013]295号批复批准时间为2013年5月22日，其余四个批复批准时间均为2014年6月18日。被告滦县人民政府于2012年4月就组织实施征收原告承包经营地并没有依法取得河北省人民政府作出的征收土地批复，被告组织实施征收原告承包土地没有依据。另，被告取得征地批复共计征地为319.9845亩，但实际被告组织实施征收的原告村集体土地多达750多亩。被告组织实施征收原告承包土地并禁止原告耕种没有依据，侵害了原告的合法权益,应当判令被告组织实施征收土地行为(事实上的组织实施征收土地行为)无效。原告认为，被告没有依法取得河北省人民政府作出的征收土地批复，用事实行为组织实施征收原告承包土地是缺乏依据的行政行为，故依据《中华人民共和国行政诉讼法》及相关司法解释的规定，请求依《中华人民共和国行政诉讼法》第七十五条之规定判决确认被告征收原告承包经营地行为无效。 被告滦县人民政府辩称，一、被告作出的征地行为事实清楚、程序合法，前置要件齐全，依法应予维持。按照《河北省土地专用征收报批办法》的规定，在发布《滦县人民政府征收土地和补偿安置方案》前，滦县国土资源局于2012年12月10日、2013年10月22日、2014年4月13日、2014年4月20日在无税庄三村政务财务公开栏张贴了征地告知书征求意见，无税庄三村村民自愿放弃听证，并在听证回执上由村委会工作人员签字，加盖无税庄三村第九届村民委员会的公章，明确表示不申请听证。2013年、2014年期间被告依次向河北省人民政府报请批准《关于滦县2013年度第一批次建设用地的批复》、《关于滦县2014年度第二批次建设用地的批复》、《关于滦县2014年度第四批次建设用地的批复》、《关于滦县2014年度第五批次建设用地的批复》。河北省人民政府分别于2013年5月24日、2014年6月18日作出四个用地批复。根据上述用地批复，被告依法作出四个《滦县人民政府征收土地和补偿安置方案公告》，并将上述公告张贴在无税庄三村政务财务公开栏。被告报批前已按征地区片地价10%的标准将被征地农民社会保障费拨入滦县社会保障费预存专用账户。地上附着物、青苗补偿费和土地补偿费等补偿款已经全额拨付到位，无税庄三村的绝大部分村民也已经领取了补偿款。二、原告的起诉超过法定起诉期限，依法应裁定驳回起诉。滦县国土资源局最后一次发布征地告知书的时间是2014年4月20日，被告最后一次发布《滦县人民政府征收土地和补偿安置方案公告》的时间是2014年7月15日。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款的规定，原告应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提起诉讼，但原告却在被告发布征收土地和补偿安置方案公告3年后才提起行政诉讼，显然已经超过法定的起诉期限。根据《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（二）项的规定，应依法驳回原告的起诉。三、原告笼统的要求确认征地行为无效，属于诉讼请求不明确，应依法驳回其起诉。农村集体土地征收过程并非仅涉及单一的行政机关和行政行为，其具体涉及国土部门发布征地告知书、省级人民政府的批准，市县人民政府发布征收土地方案公告、征地补偿安置方案公告、签订补偿协议等多个行政行为。原告笼统的要求确认征地行为无效，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的规定，属于诉讼请求不明确，应依法驳回其起诉。四、原告起诉要求确认无效的行政行为发生在2015年5月1日之前，依法应不予立案，已经立案的应驳回起诉。《最高人民法院关于适用的解释》第一百六十二条规定“公民、法人或者其他组织对2015年5月1日之前作出的行政行为提起诉讼，请求确认行政行为无效的，人民法院不予立案”。本案中，原告的诉讼请求是“确认被告作出的征地行为无效”，而所诉征地行为均发生在2015年之前，因此原告的诉讼行为属于司法解释第一百六十二条的调整范围，结合司法解释第六十九条第一款第（十）项之规定，应当裁定驳回原告的起诉。综上所述，被告作出的征地行为事实清楚、程序合法，前置要件齐全；原告的起诉超过法定的起诉期限，诉讼请求不明确且属于人民法院不予立案的范围，故请求驳回原告的起诉或诉讼请求。 本院认为，当事人提起行政诉讼应当符合法定的起诉条件。原告起诉时列明诉讼请求为：请求确认被告征收其承包地行为无效并责令被告采取补救措施，恢复土地原状并返还承包经营地，依照《中华人民共和国土地管理法》及《中华人民共和国土地管理法实施条例》的规定，征收土地包括一系列行为，例如有权机关作出征收土地批复、发布征收土地公告、发布征地补偿安置方案公告、征收补偿、实施用地等。本案中，原告原所诉被告征收承包地行为属于诉讼请求不明，经法院释明，原告明确其诉请为确认2012年被告禁止原告耕种承包地行为无效。首先，从原、被告提交的证据来看，难以证明滦县人民政府实施了被诉的禁止原告耕种承包地的行为，故原告的起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项之规定。其次，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。如果被告确在2012年起禁止原告耕种其承包地，原告当时即应当知道该行为的存在，原告直至2018年方提起行政诉讼明显超过法定起诉期限。最后，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百六十二条之规定，原告对2015年5月1日之前作出的行政行为提起诉讼，请求确认行政行为无效的，人民法院不予立案。综上，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）项、第（十）项、第三款之规定，裁定如下： 驳回原告刘小平等184人的起诉。 案件受理费五十元，退还原告刘小平等184人。 如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省高级人民法院。 审判长  张秀敏 审判员  胡津湘 审判员  杨春艳 二〇一八年八月八日 书记员  钟 源 附： 原告李存祥，男，汉族，1959年6月28日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村3排18号。 原告李保兴，男，汉族，1966年8月12日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村9排16号。 原告刘玉梅，女，汉族，1972年9月20日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村1排20号。 原告李沛春，男，汉族，1946年3月7日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村1排20号。 原告李国合，男，汉族，1959年2月20日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村9排3号。 原告李荣友，男，汉族，1954年8月4日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村9排14号。 原告李雪峰，男，汉族，1973年9月5日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村10排12号。 原告孙守柱，男，汉族，1935年11月18日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村10排10号。 原告孙华，男，汉族，1969年3月29日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村16排2号。 原告李国江，男，汉族，1970年12月5日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村7排4号。 原告李全海，男，汉族，1973年7月5日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村12排8号。 原告李国忠，男，汉族，1962年12月30日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村6排11号。 原告李伍清，男，汉族，1954年1月15日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村5排17号。 原告李自祥，男，汉族，1969年1月1日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村9排8号。 原告李自陆，男，汉族，1973年10月7日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村9排6号。 原告李思平，男，汉族，1955年9月26日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村9排18号。 原告李伍成，男，汉族，1962年12月5日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村7排11号。 原告李长文，男，汉族，1953年3月1日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村11排6号。 原告吴桂英，女，汉族，1942年11月1日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村9排1号。 原告李增江，男，汉族，1968年5月7日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村10排26号。 原告李恩祥，男，汉族，1959年12月24日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村14排8号。 原告李恩义，男，汉族，1958年12月24日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村12排20号。 原告李国海，男，汉族，1964年7月4日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村6排22号。 原告李翠芳，女，汉族，1961年11月4日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村8排17号。 原告李小会，女，汉族，1962年7月21日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村9排15号。 原告李文章，男，汉族，1974年2月28日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村9排2号。 原告李秋成，男，汉族，1953年1月14日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村8排7号。 原告李文成，男，汉族1962年7月25日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村6排24号。 原告李广文，男，汉族，1960年11月29日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村7排6号。 原告孙立平，男，汉族，1961年4月1日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村12排12号。 原告李志武，男，汉族，1959年12月8日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村11排2号。 原告李国怀，男，汉族，1978年5月10日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村7排4号。 原告李印平，男，汉族，1950年2月13日生，住河北省迁安市沙河驿镇散居319号。 原告李全伍，男，汉族，1951年8月15日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村12排24号。 原告李印福，男，汉族，1942年6月29日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村8排26号。 原告李永瑞，男，汉族，1944年9月5日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村10排12号。 原告李荣义，男，汉族，1959年5月2日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村4排22号。 原告李永祥，男，汉族，1943年6月13日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村2排23号。 原告李俊海，男，汉族，1963年6月29日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村3排3号。 原告李永生，男，汉族，1958年5月4日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村4排9号。 原告孙守斌，男，汉族。1971年11月29日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村16排1号。 原告孙守文，男，汉族，1968年10月24日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村8排8号。 原告李志青，男，汉族，1964年9月25日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村6排5号。 原告李柏清，男，汉族，1954年9月15日，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村4排21号。 原告李自永，男，汉族，1975年4月13日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村4排2号。 原告李振信，男，汉族，1951年2月28日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村1排6号。 原告李增合，男，汉族，1952年9月25日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村12排2号。 原告李文怀，男，汉族，1969年4月23日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村6排26号。 原告李铁山，男，汉族，1961年11月16日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村2排2号。 原告李铁忠，男，汉族，1958年10月19日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村7排15号。 原告李华，男，汉族，1975年6月26日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村8排27号。 原告孙来，男，汉族，1968年11月10日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村16排3号。 原告孙守安，男，汉族，1941年1月19日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村12排4号。 原告李荣伍，男，汉族，1953年2月18日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村15排1号。 原告李子清，男，汉族，1944年10月2日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村6排25号。 原告李俊山，男，汉族，1965年12月1日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村4排3号。 原告郭振平，男，汉族，1960年1月1日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村2排5号。 原告李文亮，男，汉族，1968年6月14日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村7排7号。 原告李焕青，男，汉族，1962年10月5日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村14排3号。 原告李文伍，男，汉族，1958年2月23日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村4排14号。 原告李林，男，汉族，1941年1月1日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村3排15号。 原告李铁柱，男，汉族，1981年10月31日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村4排16号。 原告李怀清，男，汉族，1952年12月14日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村10排5号。 原告李占平，男，汉族，1964年9月27日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村3排6号。 原告李忠央，男，汉族，1942年10月17日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村3排16号。 原告李文合，男，汉族，1966年7月5日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村5排3号。 原告李四海，男，汉族，1972年8月10日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村2排10号。 原告李云海，男，汉族，1970年6月28日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村2排10号。 原告李含伍，男，汉族，1955年7月6日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村10排28号。 原告李印昌，男，汉族，1965年10月21日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村11排1号。 原告李印海，男，汉族，1957年12月17日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村7排8号。 原告李红玉，男，汉族，1953年11月10日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村5排10号。 原告李忠山，男，汉族，1968年8月10日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村10排8号。 原告李长江，男，汉族，1957年3月12日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村14排1号。 原告李双清，男，汉族，1956年4月24日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村1排5号。 原告李迎喜，男，汉族，1982年10月1日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村13排2号。 原告李文秀，男，汉族，1961年3月30日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村12排18号。 原告李忠奎，男，汉族，1975年12月19日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村1排21号。 原告李金平，男，汉族，1976年5月2日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村4排49号。 原告李新华，男，汉族，1964年3月6日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村6排19号。 原告李国利，男，汉族，1974年4月17日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村8排22号。 原告李永恒，男，汉族，1953年6月15日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村8排15号。 原告阚玉芝，女，汉族，1963年7月30日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村9排4号。 原告李永利，男，汉族，1967年11月18日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村10排23号。 原告陈连荣，女，汉族，1965年2月15日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村10排3号。 原告李国锋，男，汉族，1973年9月7日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村6排20号。 原告李振义，男，汉族，1944年6月29日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村6排16号。 原告赵永堂，男，汉族，1950年10月23日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村12排21号。 原告赵合军，男，汉族，1974年5月29日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村12排23号。 原告赵合秋，男，汉族，1877年9月25日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村12排21号。 原告李冲合，男，汉族，1952年5月5日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村7排2号。 原告李永秋，男，汉族，1976年10月17日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村10排14号。 原告李永春，男，汉族，1974年4月25日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村10排25号。 原告孟宪英，男，汉族，1944年11月4日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村12排10号。 原告孙守成，男，汉族，1933年7月9日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村12排12号。 原告陈国利，男，汉族，1960年12月9日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村4排13号。 原告崔连英，男，汉族，1940年5月18日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村1排1号。 原告李耀青，男，汉族，1953年4月25日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村10排22号。 原告李文贵，男，汉族，1938年7月3日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村2排21号。 原告李成，男，汉族，1970年5月18日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村3排12号。 原告李进，男，汉族，1973年9月8日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村11排3号。 原告李海明，男，汉族，1978年11月5日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村11排4号。 原告李振德，男，汉族，1941年12月17日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村8排16号。 原告李文海，男，汉族，1958年3月23日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村3排4号。 原告李伍清，男，汉族，1965年11月12日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村12排5号。 原告李淑芹，女，汉族，1947年11月6日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村1排3号。 原告戴玉连，女，汉族，1928年2月22日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村1排4号。 原告李秀文，男，汉族，1947年1月10日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村11排12号。 原告李思功，男，汉族，1939年8月19日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村1排16号。 原告李自伍，男，汉族，1973年10月7日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村3排23号。 原告李长顺，男，汉族，1950年6月14日生，住天津市河北区昆纬路34号。 原告崔丽艳，女，汉族，1967年10月4日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村3排21号。 原告李文生，男，汉族，1934年3月19日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村1排11号。 原告李存成，男，汉族，1956年11月19日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村10排1号。 原告李青山，男，汉族，1966年1月6日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村5排15号。 原告李小海，男，汉族，1965年3月5日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村12排7号。 原告李文华，男，汉族，1965年10月8日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村5排5号。 原告李国太，男，汉族，1945年8月29日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村6排18号。 原告张海明，男，汉族，1977年1月8日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村3排11号。 原告李春梅，男，汉族，1971年2月19日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村5排。 原告李俊伍，男，汉族，1959年9月1日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村1排18号。 原告孙余，男，汉族，1937年8月19日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村16排1号。 原告郝来，男，汉族，1954年4月28日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村12排25号。 原告李永成，男，汉族，1954年4月25日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村6排3号。 原告陈国安，男，汉族，1968年10月20日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村4排15号。 原告李俊义，男，汉族，1957年2月13日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村2排18号。 原告李国明，男，汉族，1965年12月20日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村5排13号。 原告李文来，男，汉族，1966年10月7日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村7排5号。 原告龙启粉，女，汉族，1964年4月1日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村8排9号。 原告李文清，男，汉族，1931年1月29日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村1排7号。 原告李国存，男，汉族，1965年11月29日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村1排23号。 原告李振伍，男，汉族，1955年4月2日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村5排19号。 原告李山，男，汉族，1962年10月23日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村8排2号。 原告李安，男，汉族，1957年9月18日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村10排11号。 原告李会军，男，汉族，1970年12月19日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村6排28号。 原告李玉敏，女，汉族，1950年10月13日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村2排7号。 原告李小林，男，汉族，1963年6月28日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村零散户。 原告商凤荣，女，汉族，1944年10月3日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村13排1号。 原告李卫国，男，汉族，1960年5月14日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村11排8号。 原告李连甲，男，汉族，1938年3月28日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村10排14号。 原告李俊喜，男，汉族，1967年7月22日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村2排16号。 原告李连和，男，汉族，1937年11月5日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村4排12号。 原告李文忠，男，汉族，1973年7月27日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村15排3号。 原告李恩花，女，汉族，1948年10月16日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村2排20号。 原告刘连生，男，汉族，1939年2月16日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村1排22号。 原告郝太，男，汉族，1937年3月3日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村2排11号。 原告张玉敏，女，汉族，1965年10月15日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村2排9号。 原告李恩安，男，汉族，1950年8月3日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村14排2号。 原告李会民，男，汉族，1968年11月28日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村8排30号。 原告李耀兴，男，汉族，1960年4月21日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村10排20号。 原告李小英，女，汉族，1957年11月15日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村1排17号。 原告田春，男，汉族，1962年12月15日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村4排17号。 原告刘翠英，女，汉族，1964年2月7日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村9排11号。 原告李耀生，男，汉族，1937年11月24日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村8排1号。 原告孙起，男，汉族，1958年9月25日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村14排5号。 原告李志荣，女，汉族，1959年4月1日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村6排23号。 原告李满青，男，汉族，1968年9月9日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村6排15号。 原告李合清，男，汉族1960年8月21日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村6排13号。 原告李国辉，男，汉族，1950年12月22日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村3排1号。 原告李艳坤，男，汉族，1979年9月17日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村9排7号。 原告李文玖，男，汉族，1953年10月29日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村7排3号。 原告李振永，男，汉族，1934年11月4日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村4排8号。 原告张小云，女，汉族，1951年2月15日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村10排16号。 原告李华，男，汉族，1967年10月10日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村6排27号。 原告李荣珍，女，汉族，1938年5月1日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村5排16号。 原告李文平，男，汉族，1940年8月11日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村8排18号。 原告李国永，男，汉族，1976年5月20日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村9排1号。 原告李永清，男，汉族，1962年8月26日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇无税庄三村6排17号。 原告李金禄，男，汉族，1939年12月24日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇镇无税庄三村9排5号。 原告李国兴，男，汉族，1950年4月21日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇镇无税庄三村2排1号。 原告李文友，男，汉族，1941年7月3日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇镇无税庄三村7排1号。 原告杨艳英，女，汉族，1964年10月15日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇镇无税庄三村8排11号。 原告李文跃，男，汉族，1934年5月30日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇镇无税庄三村10排5号。 原告郝利，男，汉族，1949年9月25日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇镇无税庄三村8排5号。 原告李小鹏，男，汉族，1981年11月26日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇镇无税庄三村2排15号。 原告田玉秋，男，汉族，1979年8月28日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇镇无税庄三村3排8号。 原告李**，男，汉族，1959年12月29日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇镇无税庄三村5排1号。 原告李小敏，女，汉族，1953年10月11日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇镇无税庄三村1排12号。 原告赵玉芹，女，汉族，1954年3月29日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇镇无税庄三村12排28号。 原告李建民，男，汉族，1965年11月8日生，住河北省唐山市滦县东安各庄镇镇无税庄三村3排17号。 原告李国祥，男，汉族1949年7月11日生，住河北省秦皇岛市海港区河北大街53号。