贵州省三都水族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）黔2732民初486号 原告：黄小凤，女，1968年9月16日生，汉族，住贵州省三都水族自治县。 委托诉讼代理人：潘阳珊，贵州宇兴律师事务所律师。 被告：黄永龙，男，1964年3月5日生，汉族，户籍地：贵州省三都县。居住地：江苏省武进区。 委托诉讼代理人：张仁义，贵州仁义律师事务所律师。 第三人：白胜利，女，1966年11月10日生，布依族，住贵州省三都县， 委托诉讼代理人：石贵银，贵州桥城律师事务所律师。 原告黄小凤诉与被告黄永龙共有物分割纠纷一案，本院2017年10月19日立案，2017年11月24日作出（2017）黔2732民初956号民事判决书，被告黄永龙不服，向黔南州中级人民法院提起上诉。2018年4月3日，黔南州中级人民法院作出（2018）黔27民终245号民事裁定书，以原判认定基本事实不清，违反法定程序，将本案发回本院重审。本院在重审过程中，依法追加白胜利作为第三人参加诉讼。本院另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告黄小凤及其委托诉讼代理人潘阳珊，被告黄永龙委托诉讼代理人张仁义，第三人白胜利委托诉讼代理人石贵银到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告黄小凤向本院提出诉讼请求：1、请求对原、被告共有财产房屋征收奖励款进行分割，原告应分得房屋征收奖励款421441.915元；2、本案一切诉讼费用由被告承担。事实和理由：上世纪六十年代至九十年代期间，三都县三合镇三合村村委会根据原告家庭四名成员（即原、被告及父母）人数将位于该村十四组一宗面积为215.34㎡宅基地分配给原、被告家庭使用，原集体土地建设用地使用证丢失，2000年4月10日重新申请领了三府集建（2000）字第120号集体土地建设用地使用证。1995年，原、被告母亲莫德霞因病去世，2010年1月父亲因病去世。2017年3、4月份期间，三都县人民政府针对三合村中营巷等老城区进行改造需要征用本案涉及的房屋及宅基地，经拆迁公司及县政府核算，根据宅基地面积计算出房屋征收奖励款为842883.83元。因原、被告双方对于征地费分配问题发生争议，现该笔款项尚未发放。原告认为，面积为215.34㎡宅基地系家庭共有财产，该宅基地的取得是基于原、被告及父母四人人数由该村委会分配所得，根据相关规定农村宅基地不因家庭成员的增加而增加或减少而减少，原、被告虽然分家但并未分户依然是该户家庭成员共同在该宅基地上生活，原、被告的户口依然在该户上，本次该宅基地征收所得的征收奖励款842883.83元属于原、被告共有财产，应依法平均分割，原、被告各得421441.915元。为维护原告的合法权益，根据民诉法的有关规定，提起诉讼，请求依法裁判如诉所请。 被告黄永龙辩称：１、原告对本案被征宅基地补偿款不享有分配权。根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第一款的规定“农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。本案被征用三府集建（2000）字第120号宅基地属被告户宅基地，即该土地所有权归集体所有，被告享有使用权。被告父母黄文定、莫德霞依照法律规定从死亡之日起，即丧失集体经济组织成员资格，但被告户还存在，宅基地使用权不发生消灭，由被告户口中的其他家庭成员根据《中华人民共和国土地法》和三都县人民政府的批准继续使用。根据《中华人民共和国继承法》第三条“遗产是公民死亡时遗留的个人财产，包括（一）公民的收入；（二）公民的房屋、储蓄和生活用品；（三）公民的林木、牲畜和家禽；（四）公民的文物图书资料；（五）法律允许公民所有的生产资料；（六）公民的著作权、专利权中的财产权利；（七）公民的其他合法财产。”和构成遗产必须具备的条件：“（一）遗产必须是财产；（二）遗产必须是死者生前所有的合法财产；（三）遗产必须是非专属于死者自身的财产。”的规定，本案诉争的宅基地征用补偿费，依法不属于死亡时遗留的个人合法财产，不属于遗产范围，同时也不属于原告和被告的共有财产，不能依照继承法进行继承和分割。该费用是国家征收农村集体土地时补偿给集体的，集体又依照法律规定分割给失去土地农户的损失补偿安置费。故该费用应属于被告户的共有财产。本案原告与本村村民常贵财结婚，设立新户，且已依法取得宅基地，其不再是被告家庭成员，原告不能享有分配被告户宅基地征用补偿费的权利，依法驳回其诉讼请求。2、原告的诉请涉及第三人白胜利的利益，依法应追加其参加诉讼，1995年，被告与白胜利共同在自家宅基地上原茅草房位置修建一楼一底砖混结构二层房屋。1999年6月，被告与白胜利离婚，三都县人民法院作出（1999）三民初字第130号民事调解书确认该二层房屋一栋归白胜利所有。且白胜利系该村村民，该房屋所占的宅基地的使用权归第三人白胜利享有，根据该地征用补偿标准计算，第三人白胜利获得补偿费：73.93㎡×30%×10014元/㎡+73.93㎡×70%×1300元/㎡＝289376.81元，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十六条的规定，应追加白胜利作为第三人参加诉讼。3、关于本案争议标的属宅基地征用补偿款还是奖励款，原告诉请分割政府部门征收宅基地215.34㎡的补偿款费842883.83元，没有法律依据。宅基地是集体所有土地的宅基地，是农村集体经济组织无偿提供给本集体成员使用，所有权与使用权是分开的，所有权是本村集体所有，其使用权属于本村集体村民，无论协议所写的是奖励款还是征收补偿款，都是拆迁部门征收宅基地，导致原来使用宅基地的村民失去了宅基地的使用权而给予的一定的补偿，否则不会按照三府集建（2000）字第120号集体土地建设用地使用证上的215.34㎡面积计算给予的金额。因此，本案争议的标的应属于集体宅基地征收款而非奖励款。 第三人白胜利陈述：本案定性为共有物分割不准确，本案的发生是因为房屋被征用，被告黄永龙和第三人与住建局签订的征收补偿协议明确征地款属于黄永龙、白胜利所有，原告不享有，如果原告有意见，应该向政府提出异议，不属于民事案件，应属于行政案件。由于被告及第三人选择货币安置，才发生房屋补偿以及宅基地补偿款分离的情况。黄永龙与白胜利离婚后，所修建的一楼一底房屋归白胜利所有，宅基地也应归白胜利所有。宅基地登记的权利人虽然是黄文定，但黄文定去世后已经不属于该宅基地所有者，不存在继承问题。原告出嫁后已经享有两楼一底的房屋份额，原告不属于征收对象，不应当享有此次安置补偿款。 经审理本院经审理认定事实如下：黄文定与莫德霞（均已故）系夫妻关系，生前是三都县三合镇三合村**村民。上世纪六十年代，黄文定夫妇在该组中营巷取得一宗面积为215.34㎡的宅基地后在该宅基地上修建了两间草房居住。黄文定夫妻生育有被告黄永龙和原告黄小凤。1984年，黄文定夫妇在这两间草房后面的空地上修建67.74㎡砖混结构一层房屋，未办理房产登记手续。被告黄永龙于1985年1月与白胜利结婚，婚后生育有黄晓露、黄珊珊、黄长洲。1987年，原告黄小凤与常贵财结婚，在黄文定过世后，原告未将户口迁出该户另立户，户口仍留在三合村**。1995年，莫德霞去世后，黄永龙、白胜利夫妇当年将草房拆除修建了一栋一楼一底砖混结构房屋，未办理房产登记手续。1999年6月，黄永龙与白胜利在本院主持下调解离婚，协议约定两人修建的二层房屋归白胜利所有。2000年4月10日，三都县人民政府向黄文定颁发三府集建（2000）字第120号集体土地建设用地使用证，该证载明的用地面积是215.34㎡，建筑占地面积122.3㎡，土地用途为住宅用地。2011年2月，黄文定病逝。2017年，三都县因棚户区改造项目需要对三府集建（2000）字第120号集体土地建设用地使用证载明的土地及其建筑物予以征用。2017年4月18日，三都县住房和城乡建设局作为甲方与黄永龙、黄小凤作为乙方签订《房屋征收安置补偿协议》，协议第二条第1项确定的建筑面积（不含黄永龙与白胜利修建的部分）为67.74㎡，补偿款176327.22元；第五条第2项约定：乙方在征收公告规定签约期限内，完成签约并腾交旧房的，甲方按乙方土地证载明的面积给予奖励215.34㎡×30%×10014.00元/㎡＋215.34㎡×70%×1300.00元/㎡＝842883.83元。因双方上述款项的分配达不成一致意见，2017年5月12日，原告向本院提起民事诉讼，要求对上述征用补偿款进行继承分割。2017年7月6日，本院作出（2017）黔2732民初457号民事判决书，判决原、被告各享有黄文定、莫德霞夫妇修建的67.74㎡房屋征收补偿款108705.01元，对842883.83元的土地征收补偿款不予处理。原告黄小凤不服，向黔南州中级人民法院提起上诉后已申请撤回上诉，黔南州中级人民法院于2017年9月30日作出（2017）黔27民终1880号民事裁定书，裁定准予黄小凤撤回上诉。 另外，三都县住房和城乡建设局根据原、被告双方的申请，对上述款项未予支付，待明确各自的份额后再予以支付。因双方对215.34㎡住宅用地征地补偿款842883.83元分配问题协商未果，原告为此向本院提起民事诉讼，要求支持其诉讼请求。 原告提交的户口本、建设用地使用证、安置补偿协议、民事判决书、裁定书，被告提交的安置补偿协议、调解书，第三人提交的调解书（上述证据均为复印件）与当事人的陈述能够相互印证以上事实，本院予以认定。 本院认为，本案争议的焦点是：842883.83元宅基地征收补偿款应当如何分配。三都县住建局与原、被告签订的《房屋征收安置补偿协议》中对宅基地的842883.83元补偿虽名为奖励款，但从协议的内容来看，其实质就是对该宅基地的征收补偿款。本案的案由应是土地征收补偿费分配纠纷。本案被征用的宅基地虽是城中村土地，但其性质仍然是集体土地而非国有土地，不能适用继承的规定。但宅基地又不等同于承包地，不是按人口数量的多少来分配面积。因此，原告主张该宅基地是原、被告与其父母的共同财产，其父母死亡后应当由原、被告进行分割没有法律依据，本院不予支持。黄永龙、白胜利婚后于1995年就在该宅基地上修建房屋，两人在修建房屋时，原告以及其父亲黄文定并未提出异议，因此，该房屋所占用的土地使用权应当归属于房屋所有权人。该房屋在黄永龙与白胜利离婚后已明确归白胜利所有，白胜利离婚后户户口依然保留在**，仍是十四组的经济组织成员，因此，白胜利对该房屋所占用的土地当然享有使用权，该部分土地补偿费应当由第三人白胜利享有。三都县住建局与黄永龙签订的《房屋征收安置补偿协议》载明黄永龙与白胜利共同修建的房屋建筑面积为150.48㎡，该房屋是一楼一底，其所占的土地面积为150.48㎡÷2=75.24㎡，按照安置补偿协议，第三人白胜利应得的补偿费为75.24㎡×30%×10014.00元/㎡+75.24㎡×70%×1300.00元/㎡=294504.41元。黄文定死亡后，原告黄小凤虽已另立户，但其户口户口仍保留在**，然是十四组的经济组织成员。黄文定死亡后，黄小凤和黄永龙虽然分别立户，但该二人并未在十四组另行申请得另外的宅基地。因此，对黄文定名下的宅基地享有同样的权利。对该征地补偿款，除去白胜利房屋所占份额外，余下的征地补偿款应当由原、被告平均享有即每人享有842883.83元－294504.41元=548379.42元÷2=274189.71元。被告关于原告结婚后已另行取得宅基地，不应当享有本案争议宅基地的征收补偿款的辩解没有事实和法律依据，本院不予采纳。第三人关于原告出嫁后已取得宅基地，不属于本案的征收对象，不应当享有征收补偿款的陈述没有事实和法律依据，本院不予采纳。依照《中华人民共和国物权法》第一百五十二条的规定，判决如下： 贵州省三都县住房和城乡建设局征收黄文定名下的三府集建（2000）字第120号集体土地建设用地使用证载明的中营巷215.34㎡宅基地征收补偿费842883.83元，原告黄小凤享有274189.71元；被告黄永龙享有274189.71元；第三人白胜利享有294504.41元。 案件受理费7620元，原告黄小凤承担2500元，被告黄永龙承担2500元，第三人白胜利承担2620元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院。 审 判 长  蒙玉勋 审 判 员  陆 江 人民陪审员  韦贵阳 二〇一八年八月十七日 书 记 员  潘孟馨