福建省泉州市丰泽区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0503民初8123号 原告：泉州泉南供水有限公司，住所地福建省泉州市西郊白水营，统一社会信用代码：91350500611557836U。 法定代表人：徐伟福，该公司董事长。 委托诉讼代理人：吴聪迅、刘璐（实习），福建协力人律师事务所执业律师。 被告：颜镇治，女，汉族，1971年12月14日出生，住福建省南安市。 委托诉讼代理人：赖宏斌、倪达思，福建中言律师事务所执业律师。 原告泉州泉南供水有限公司（以下简称泉南供水公司）与被告颜镇治劳动争议纠纷一案，本院于2019年7月26日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告泉南供水公司的委托诉讼代理人吴聪迅、刘璐、被告颜镇治的委托诉讼代理人倪达思到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 泉南供水公司向本院提出诉讼请求:1.依法判决确认原告与被告之间不存在劳动关系；2.依法判决原告无需支付被告解除劳动合同的经济赔偿39150元以及签订无固定期限劳动合同的二倍工资差额18900元。事实与理由：2010年4月1日至2012年3月31日及2016年5月1日至2018年12月底，原、被告之间存在的是承揽合同关系而非劳动合同关系。裁定书认定双方在此期间存在劳动合同关系，书认定事实不清，适用法律错误，原告无需支付被告经济补偿及未签订无固定期限劳动合同的二倍工资差额。 首先，原、被告分别于2010年、2016年签订两份《关于沉淀地滤池等保洁的承包协议》（以下简称《协议》）。在2016年《协议》中，约定合同期限为2016年5月1日至2018年4月30日。该《协议》双方履行至2018年4月30日协议期满后，未再签订书面协议，而按《协议》约定的内容继续履行至2018年12月终止。上述被告与原告签订两份《协议》，其身份并非原告职工，《协议》亦非企业与职工的内部承包合同，而是企业与外部人员的承包合同。两份《协议》约定的均是被告承包原告反应池、沉淀池、滤池等保洁项目及相关承包费用、时间、方式等双方的权利、义务，根部未涉及劳动合同规定的劳动权利义务方面的工资福利等内容，完全不具有劳动合同的性质，依法不应认定为劳动合同； 其次，《协议》中明确约定被告承包内容为完成清洗工作、自行安排上班时间、因工作需要可以另外雇工等承揽合同相关内容。被告只需按照《协议》约定完成反应池、沉淀池、滤池的保洁这一工作成果，其工作时间、工作放肆、是否自行完成均由被告自行安排，无需接受原告管理，也无须告知原告。可见，原告制定的上下班考勤、学习等劳动规章并不适用于被告，对其不存在约束力。至于《协议》中载明的遵守规章制度，是基于原告企业涉及的是自来水生产，为保证广大市民的日常生活用水安全，而泛指包括原告员工等任何人进出公司生产车间等设计自来水生产安全的重要场所，均需严格遵守原告制定的出入管理制度、而非指上下班考勤、人事等劳动规章制度。本案中，原告行使的是《协议》中作为发包方对作为承包方的被告是否依约完成承揽工作进行检查的合同权利，而非对被告从事劳动管理。根据《合同法》第251条第1款固定：“承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同”。无论从《协议》的约定还是《协议》实际履行事实看，上述两份《协议》均符合承揽合同关系成立的要件，不存在劳动合同属性。可见，原、被告双方在2010年4月1日至2012年3月31日及2016年5月1日至2018年12月底期间，存在的承揽合同关系，而非劳动合同关系。 最后，原、被告在2010年4月1日至2012年3月31日及2016年5月1日至2018年12月底期间，系存在承揽合同关系而非劳动合同关系，原告无需支付被告解除劳动合同的经济补偿及未签订无固定期限劳动合同多个二倍工资差额，至于被告的其余与仲裁请求，亦无事实依据且已过仲裁时效，应依法驳回。故劳动仲裁委认定原、被告在2010年4月1日至2012年3月31日及2016年5月1日至2018年12月底期间存在劳动关系等，完全是错误的。据此作出原告应支付给被告解除劳动合同的经济补偿39150元及未签订无固定期限劳动合同的二倍工资差额18900元，同样是错误的。 综上，劳动仲裁委在泉劳仲案[2019]69-2号仲裁裁决中认定事实及适用法律均是错误的，恳请法院支持原告诉讼请求，维护原告的合法权益。 颜镇治辩称，原、被告双方于2010年与2016年签订的两份承包协议应当认定为劳动合同。根据法律规定，若是承揽合同，承揽人应以自己的设备、技术、劳务应独立完成承揽事务，但本案两份承包协议中，明确劳动工具由原告定量供应，且被告需遵守原告的公司制度，每月劳动报酬通过银行转账发放且注明资金性质为工资。因此，双方存在的是劳动合同关系。在2008年、2010年双方订立两份固定期限的劳动合同，但未订立无固定期限的劳动合同，在2016年订立的是固定期限的劳动合同，因此应支付未签订无固定期限劳动合同的两倍工资差额。我方于2019年1月与对方解除劳动合同关系，2019年6月即提起劳动争议仲裁，未超过诉讼时效。 本院经审理认定事实如下：颜镇治于2001年11月受聘于泉南供水公司，从事池壁清洗工作。2004年11月25日，双方签订《关于清洗泉南供水公司滤池等池壁的协议》，约定合同期限为2004年11月1日至2006年12月31日止。2008年1月28日，双方再次签订类似协议，并约定协议自2008年1月1日起生效，聘用期两年。2010年4月，双方签订《泉州泉南供水有限公司关于沉淀滤池等保洁的承包协议》，协议自2010年4月1日起生效，合同期两年。2016年5月，双方再次签订类似协议，约定协议自2016年5月1日起生效，合同期限两年，承包费用每年32400元，每月支付2700元。在上述承包协议中，双方明确约定，泉南供水公司以承包方式聘用颜镇治，颜镇治必须遵守泉南供水公司的规章制度，颜镇治工作中使用的水带、刷子、铁丝球、洗衣粉、橡胶手套等由泉南供水公司定量提供，其他工具由颜镇治自备。泉南供水公司每月通过银行转账的方式向颜镇治发放劳动报酬2700元至2018年12月。 上述事实，有泉南供水公司提供的泉劳人仲案字[2019]69-2号裁决书、《泉州泉南供水有限公司关于沉淀滤池等保洁的承包协议》、身份证明；颜镇治提供的《关于清洗泉南供水公司滤池等池壁的协议》、银行交易明细以及双方在庭审中的陈述等证据证实，本院予以认定。 本案的争议焦点是：1.原、被告双方是否存在劳动合同关系；2.泉南供水公司是否需支付颜镇治解除劳动合同的经济赔偿39150元以及未签订无固定期限劳动合同的二倍工资差额18900元。 原、被告对于争议焦点的意见如同各自的诉辩主张。 关于上述争议焦点，本院综合分析如下：1.原、被告双方是否存在劳动合同关系的问题。双方于2004年11月25日以及2016年5月签订的协议均为聘用协议。2010年4月以及2016年5月签订的承包协议中，泉南供水公司明确以承包方式聘用颜镇治，并要求颜镇治遵守公司规章制度、且向颜镇治提供劳动工具、按月发放工资，故双方之间的法律关系属于劳动合同关系，而非承揽合同关系。2.关于泉南供水公司是否需支付颜镇治解除劳动合同的经济赔偿以及未签订无固定期限劳动合同的二倍工资差额的问题。因双方存在劳动合同关系，颜镇治于2019年1月起未再至泉南供水公司工作，故双方的劳动合同关系视为在2019年1月协商一致解除。劳动合同解除后，泉南供水公司应按颜镇治的工作年限（自2004年11月至2018年12月），每满一年按一个月的工资标准向颜镇治支付经济补偿金39150元（2700/月×14.5个月）。双方于2010年4月以及2016年5月连续签订两次固定期限的劳动合同，双方续订劳动合同的，除劳动者提出签订固定期限的劳动合同外，应当签订无固定期限的劳动合同，但泉南供水公司并未与颜镇治签订无固定期限的劳动合同，故自应当订立无固定期限劳动合同之日起（2018年6月）至双方解除劳动合同关系（2018年12月）应向颜镇治支付两倍工资差额18900元（2700/月×7个月）。 本院认为，泉南供水公司与被告颜镇治存在劳动合同关系，双方应按协议约定的内容及国家法律规定行使权利并履行义务。依照《中华人民共和国劳动合同法》第二条、第十四条、第三十六条、第四十六条、第四十七条、第八十二条规定，判决如下： 一、原告泉州泉南供水有限公司应于本判决生效之日起十日内向被告颜镇治支付解除劳动合同的经济补偿金39150元； 二、原告泉州泉南供水有限公司应于本判决生效之日起十日内向被告颜镇治支付未签订无固定期限劳动合同的二倍工资差额18900元； 三、驳回原告泉州泉南供水有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费10元，减半收取5元，由原告泉州泉南供水有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于泉州市中级人民法院。 审判员  吴新竹 二〇一八年八月二十三日 书记员  苏菲菲 附：本案引用的主要法律条文 《中华人民共和国劳动合同法》 第二条中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。 国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。 第十四条无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。 用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同： （一）劳动者在该用人单位连续工作满十年的； （二）用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的； （三）连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。 用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。 第三十六条用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。 第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿： （一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的； （二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的； （三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的； （四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的； （五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的； （六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的； （七）法律、行政法规规定的其他情形。法律关联法条释义沿革信息引用统计 第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。 劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。 本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。 第八十二条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。 用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。 执行申请提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》： 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。