山东省滨州市沾化区人民法院民 事 判 决 书（2018）鲁1603民初838号原告：宋云青，男，汉族，1971年6月9日生，住滨州市沾化区。委托诉讼代理人：赵红梅，山东沾友律师事务所律师。被告：泰山财产保险股份有限公司滨州中心支公司。统一社会信用代码91371600068714106W住址：滨州市经济开发区渤海十八路中海大厦。负责人：孟凡智，该公司经理。委托诉讼代理人：石秀健，北京市京大(济南)律师事务所律师。原告宋云青与被告泰山财产保险股份有限公司滨州中心支公司(以下简称泰山保险公司)劳动争议纠纷一案，本院于2018年4月20日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告宋云青及其委托诉讼代理人到庭参加了诉讼，被告公司的负责人孟凡智及委托诉讼代理人到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告宋云青向本院提出诉讼请求：1.依法判决被告支付原告社会保险费(2016年5月至判决生效之日止和2013年6、7月份未交的社会保险费)；2.依法判决被告赔偿原告损失130552.80元；3.增加请求：判令被告给原告出具解除劳动合同证明及转移人事档案和社会保险关系。事实和理由：2013年6月9日，原告到被告处担任被告公司沾化分公司的销售经理。2016年5月31日因被告拖欠原告工资，原告向滨城区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，要求解除劳动合同。2016年8月23日该委调解被告支付原告经济补偿金18000元，上述款项支付完毕后，双方解除劳动关系。根据《劳动合同法》第五十条第一款规定，用人单位在解除劳动合同时出具解除劳动合同证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。但被告一直不向原告出具终止劳动合同的证明并且一直扣留原告的人事档案，也不给原告办理社会保险转移手续和补交原告在职期间未给缴纳的保险费。2017年4月份原告分别向滨州市经济开发区劳动监察大队、滨州市劳动监察大队、山东省人力资源和社会保障厅对被告的违法行为进行投诉，2017年4月10日省人力资源和社会保障厅向滨州市人力资源和社会保障下达了查处被告的通知。在这种情况下，被告在2017年11月23日为原告补交了在职期间的部分社会保险，但是仍然不给原告出具终止劳动合同的证明并且一直扣留原告的人事档案，也不给原告办理社会保险转移手续，造成原告一直无法就业的严重后果。原告于2018年4月16日到滨州市沾化区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，2018年4月18日作出不予受理决定。被告泰山保险公司辩称，宋云青的诉讼请求无事实和法律依据，且超过一年的仲裁时效，应予驳回。一、宋云青要求被告支付社会保险费的诉求，不属于人民法院受理范围，应驳回起诉，且被告已将宋云青的社会保险费缴纳完毕。二、未转移社会保险关系、人事档案的责任在宋云青。被告在2015年10月对宋云青作了减员处理，并同时通知其在3个工作日内到被告处办理离职手续。被告不存在扣留宋云青人事档案的事实，他转移社会保险关系不需要被告的配合。未办理社会保险和人事档案转移与能否在其他公司就业之间没有任何必然的联系。宋云青来我公司入职时，其社会保险关系及人事关系仍在原入职单位，但并没有影响其在我公司就业。三、宋云青增加的第三项诉讼请求，属独立的劳动争议，违反了仲裁前置程序。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告宋云青于2013年6月9日任被告公司沾化分公司销售经理。因原、被告发生劳动争议，宋云青向滨州市滨城区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，要求被告公司支付拖欠工资及经济补偿金。2016年8月23日，该委作出仲裁调解书，被告公司于2016年9月30日前支付给宋云青经济补偿金18000元，上述款项支付完毕后，双方解除劳动关系，此后互无任何牵扯。2016年9月23日，被告公司将18000元支付给宋云青。2017年4月7日，宋云青以被告公司应补缴2015年10月-2016年9月社会保险费、交付人事档案为由，向山东省人力资源和社会保障厅投诉，该厅于2017年4月10日责成滨州市人力资源和社会保障局查处。2017年11月23日，被告公司为原告宋云青补缴了2015年10月-2016年5月的社会保险费。在办理补缴社会保险费期间，滨州市开发区劳动和社会保障办公室工作人员庞珊曾协调处理原告宋云青的人事档案问题。被告公司员工赵雨清表示可以给宋云青人事档案，庞珊将此事转达给了宋云青。但宋云青未到被告公司提取。宋云青与被告公司员工赵雨清的通话记录，证实因被告公司与宋云青仍有纠纷，被告公司未向宋云青交付人事档案。中国人寿财产保险股份有限公司滨州中心支公司向被告公司曾于2016年9月30日发出人事调档函，要求将宋云青的人事档案交付本公司，被告公司未受理。原告宋云青提交了中国人寿财产保险股份有限公司滨州中心支公司出具证明，证实因没有人事档案、不能提供解除劳动合同的证明，被该公司拒绝聘用的事实。2018年4月16日，宋云青依被告公司欠缴社会保险、不给出具终止劳动合同证明、扣留人事档案、不给转移社会保险关系，造成其一直无法就业为由，向滨州市沾化区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，要求被告公司支付社会保险费、赔偿损失。同月18日，该委作出不予受理决定。另查明，宋云青在被告公司离职前十二月月平均工资约5383.66元。本院认为，一、关于原告要求被告公司支付2013年6、7月份未缴的社会保险费和2016年5月至判决生效之日止的社会保险费的问题。根据《中华人民共和国劳动法》《社会保险法》《社会保险费征缴暂行条例》的有关规定，征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理民事案件的范围。因此原告的该项请求，本院予以驳回。二、关于被告公司赔偿损失问题。(一)关于仲裁时效。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为1年，仲裁时效期间从当事人知道或应当知道其权利被侵害之日起计算。因当事人一方向对方主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。2016年9月30日，中国人寿财产保险股份有限公司滨州中心支公司向被告公司发出人事调档函，被告公司未予受理。自此，宋云青知道权利受到侵害。2017年4月7日，宋云青以被告公司应补缴社会保险费、交付人事档案为由，向山东省人力资源和社会保障厅投诉，2017年11月23日，被告公司为原告宋云青补缴了社会保险费，未交付人事档案。宋云青2018年4月16日向滨州市沾化区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，未超过1年的仲裁时效，被告公司对仲裁时效的抗辩，本院不予支持。(二)关于“此后互无任何牵扯”问题。宋云青向滨州市滨城区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，要求被告公司支付拖欠工资及经济补偿金。仲裁调解书约定被告公司于2016年9月30日前支付给宋云青经济补偿金18000元，上述款项支付完毕后，双方解除劳动关系，此后互无任何牵扯。“此后互无任何牵扯”，应当指工资、经济补偿金争议问题。用人单位在解除劳动合同时出具解除劳动合同证明等是用人单位的法定责任，不能依此互无任何牵扯，就免除被告公司开具证明、转移档案和保险关系的责任。(三)原告宋云青损失的认定。《中华人民共和国劳动合同法》第五十条第一款规定，被告公司应当在解除劳动合同同时出具解除劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。被告公司未给宋云青出具解除劳动合同的证明。《中华人民共和国劳动合同法》第八十九条规定用人单位违反本法规定未向劳动者出具解除或者终止劳动合同的书面证明，由劳动行政部门责令改正；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。通过庞珊、赵雨清等证言，结合当事人的陈述，可以认定被告公司因与原告涉诉，被告公司未给宋云青办理人事档案转移的事实。中国人寿财产保险股份有限公司滨州中心支公司出具的证明，证实了因宋云青没有人事档案、不能提供解除劳动合同的证明，被该公司拒绝聘用、宋云青未能入职就业的事实。被告公司扣留宋云青人事档案的事实，应发生在2016年9月30日中国人寿财产保险股份有限公司滨州中心支公司发函调档至2017年11月23日被告公司为宋云青补缴社会保险期间。在此期间，因被告公司未出具解除劳动合同的证明、未办理转移人事档案，与宋云青的损失之间具有因果关系，被告公司应予赔偿。此后，被告公司要求宋云青自取人事档案，宋云青未予办理，造成的损失应自行承担。原告云青离职前十二个月的平均工资为5383.66元，未能入职时间为14个月，本院酌定损失75000元。三、关于出具解除劳动合同证明及转移人事档案和社会保险关系的问题。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条规定，人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与讼争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理。用人单位为解除劳动合同的劳动者出具解除劳动合同的证明及转移人事档案和社会保险关系，是用人单位的法定责任，本案争议的赔偿损失问题即是由此引发，原告宋云青在申请仲裁和提起诉讼时，该事项已作为事实和理由提及，且该事项与本案审理的赔偿损失问题具有不可分性。为了减少当事人诉累，对该事项一并审理，并无不当。因此，对被告公司提出的抗辩理由，本院不予采纳。依照《中华人民共和国劳动合同法》第五十条第一款、第八十九条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条的规定，判决如下：一、被告泰山财产保险股份有限公司滨州中心支公司于本判决生效后十日内赔偿原告宋云青75000元；二、被告泰山财产保险股份有限公司滨州中心支公司于本判决生效后十日内给原告宋云青出具解除劳动合同的证明，转移人事档案和社会保险关系；三、驳回原告宋云青的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告泰山财产保险股份有限公司滨州中心支公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省滨州市中级人民法院。审判员  卢国强二〇一八年八月十七日书记员  张雅楠