江苏省灌云县人民法院 民 事 判 决 书 (2018)苏0723民初237号 原告：周亚凡，男，1958年7月16日出生，汉族，居民，住灌云县。 原告：周宇祥，男，1976年10月20日出生，汉族，居民，住灌云县。 共同委托诉讼代理人：刘海鹏，江苏华德律师事务所律师。 被告：灌云县四队中学，住所地，灌云县四队镇街东社区。 法定代表人：李天杨，该校校长。 委托诉讼代理人：张广茂，江苏震云律师事务所律师。 原告周亚凡、周宇祥与被告灌云县四队中学建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年1月8日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告周亚凡、周宇祥及其共同委托诉讼代理人刘海鹏、被告委托诉讼代理人张广茂到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告周亚凡、周宇祥向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告支付所欠工程款1764215元；2、请求判令被告支付逾期利息暂记2300000元（工程款已付的，从欠款之日计算至结清之日；工程款未付的，从欠款之日计算至实际给付之日，利率按当地农商行房地产类贷款利率计算）；3、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：1、起诉状内容。2007年至2010年10月，原告方工程队陆续为被告建设多项校园建设工程，所有工程均已正常投入使用。2010年12月29日，被告承诺，被告所欠工程款自项目竣工验收投入使用后开始计息，计息标准和同期一年期信用社贷款利率相同。2017年6月8日，原告与连云港市地山建筑工程有限责任公司签署债权转让协议，接受连云港市地山建筑工程有限责任公司与被告的学生宿舍楼及综合楼工程款债权，该债权转让协议、通知书、结算明细已于2017年6月18日经邮政通知送达至被告。经原告多年持续催讨至起诉时，被告仅给付部分工程款，尚欠原告工程款1764215元，利息暂计2300000元。2、原告庭审中诉称，宿舍楼和综合楼是原告以连云港地山建筑工程有限责任公司名义承建，原告是该两项工程的实际施工人，所有的工程款及利息应以原告名义结算。 被告灌云县四队中学辩称，一、涉案债权转让（实为合同转让）不发生法律效力。2009年9月22日，被告与连云港市地山建筑工程有限责任公司订立综合楼、宿舍楼《施工合同》，合同总价款318592.67元。但由于地山公司未提供施工资料以便验收，也未提供工程款审计定价的相关资料，双方未进行结算，不存在确定的债权债务关系。地山公司将建设工程施工合同的权利义务转让他人，未经合同相对方同意，违法合同法规定，不发生债权转让后果。而且根据《建筑法》第60条规定，建筑企业对建筑工程在合理寿命年限内承担质量责任，也就决定了施工合同权利义务不能随意转让。同时在本案债权转让协议中，将并不存在的利息计算后转让，既没有双方书面约定，也没有法律规定，其转让行为不发生法律效力，原告不能以此转让协议向被告主张债权。二、原告索要工程款利息2300000元无事实和法律依据。首先，原告有施工合同二十余份，在每份合同结清工程款时，都是由原告无争议签名领取工程款，并无拖欠利息数额的具体约定。其次，原告计息起点和截止时间均错，应原告要求，被告曾答应工程款计息条件是自项目工程竣工验收投入使用后开始计息，原告还需提供竣工验收交付使用的证明，从交付之日起才能计息。截止日应为付款据兑现之日，而不是无限制计算至给付之日。其三、原告计息标准错误。根据最高院司法解释，工程款利息应按中国人民银行公布的同期贷款利率执行。综上，请求法庭驳回原告不当诉求。 经审理查明：原告周亚凡、周宇祥系合伙关系。2009年6月22日，原告借用连云港市地山建筑工程有限责任公司资质与被告灌云县四队中学签订灌工商（2009）鉴字第（038）号《建设工程施工合同》，承建被告综合楼工程，合同价款为1558771.76元。工程完工并交付使用后，被告于2010年1月27日支付工程款450000元。2009年9月22日，原告原告借用连云港市地山建筑工程有限责任公司资质与被告灌云县四队中学签订灌工商（2009）鉴字第（055）号《建设工程施工合同》，承建被告学生宿舍楼工程，合同价款为1549820.91元。工程完工并交付使用后，被告于2010年6月8日支付工程款360000元，于2010年4月7日支付工程款500000元,于2010年4月21日支付工程款200000元。 2008年至2011年期间，被告承建原告校园内多项附属建设工程，其中：一、铺设青石板工程合同价款81077元，2010年8月20日竣工验收，被告于2014年10月28日支付81077元；二、铺设传达室东水泥路面工程合同价款37283.2元，2008年8月15日竣工验收，被告于2012年9月19日支付37283.2元；三、4号楼前花园地坪工程合同价款22368元，2008年10月9日竣工验收，被告于2013年1月5日支付22368元；四、改建女厕所工程合同价款21840元，2008年12月20日竣工验收，被告于2011年6月20日支付21840元；五、校园东围墙工程合同价款48980元，2011年4月16日竣工验收，被告于2011年11月17日支付48980元；六、教师宿舍楼附属工程合同价款37365元，2010年10月28日竣工验收，被告于2011年12月7日支付37365元；七、4、5、6号楼及操作间水磨石工程合同价款93808元，2008年12月18日竣工验收，被告于2012年1月20日支付93808元；八、1、2、3号楼及操作间水磨石工程合同价款121680元，2008年12月18日竣工验收，被告于2012年1月20日支付121680元；九、东大沟回填工程合同价款98300元，2008年12月19日竣工验收，被告于2015年2月9日支付98300元；十、校舍维修工程合同价款39950.5元，2009年11月12日竣工验收，被告于2011年11月17日支付39950.5元；十一、东沟边地坪铺设工程合同价款47880元，2008年12月26日竣工验收，被告于2011年6月23日支付47880元；十二、青石板铺设工程合同价款32369元，2008年12月29日竣工验收，被告于2011年6月20日支付32369元；十三、篮球场工程合同价款36693元，2008年11月25日竣工验收，被告于2011年6月20日支付36693元；十四、2008年8月至10月小维修工程合同价款65682元，2008年11月28日竣工验收，被告于2015年8月3日支付65682元；十五、校门南调及开发工程（补充合同）合同价款140000元，约定2010年12月31日前付款，至今未付；十六、体育看台工程合同价款128800元，2008年12月26日竣工验收，被告于2016年11月2日支付128800元；十七、东沟边新建墙头工程合同价款29400元，2008年12月30日竣工验收，被告于2016年4月14日支付29400元；十八、大厕所西地坪工程合同价款25622元，2008年8月15日竣工验收，工程款至今未付；十九、新建篮球场工程合同价款134178元，2008年11月20日竣工验收，被告于2017年5月5日支付134178元；二十、男生宿舍前地坪工程合同价款24806.4元，2008年11月10日竣工验收，被告于2015年12月2日支付24806.4元；二十一、新综合楼北地坪工程合同价款26880元，2008年12月2日竣工验收，被告于2015年12月2日支付26880元；1号教学楼前铺设水泥路工程合同价款69552元，2008年8月28日竣工，被告于2016年4月14日支付69552元。 2010年12月29日，被告向原告出具“关于对外欠工程款计息的承诺”，载明“经学校行政会讨论研究，决定对学校所欠贵工程队的款项作如下计息处理：1、起息时间：自项目工程竣工后投入使用开始起息。2、计息标准：按同期银行贷款利率计息”。同日，被告向原告出具“附件”，载明“我校所（欠）周宇祥、周亚凡工程队工程款计息标准为一年一结，从合同协议订立时至次年相对应时间，数额为所欠工程款减去工程队暂付学校款项，利率和同期信用社贷款利率相同，特此证明”。2011年7月10日，被告出具“证明”认可原告承建的综合楼、学生宿舍楼全部完工，质量合格，已经交付使用。2015年6月16日，被告向上级主管单位提交“四队中学欠周宇祥、周亚凡工程队已还工程款本金及（未还）利息明细表”及统计表。“明细表”中记载的利息系参照当地“同期信用社贷款利率”计算。统计表中记载“四队中学未还债务本金2281135元、未还利息1769628元；四队中学已还债务本金942433.35元、未还利息502554元”、“四队中学共欠工程队建筑债务为4553313元”。 2014年11月17日，原告周亚凡向灌云县信访接待中心反映被告拖欠工程款问题。2014年12月18日，灌云县教育局作出“关于周亚凡信访事项处理意见书”，对原告承建被告综合楼工程，被告拖欠工程款的事实予以确认。 上述事实，有原、被告当庭陈述的部分内容、原告所举的原告身份证复印件、建设工程施工合同复印件、工程竣工验收证明书复印件、建筑业统一发票复印件、记账凭证复印件、灌工商（2009）鉴字第（038）号《建设工程施工合同》、灌工商（2009）鉴字第（055）号《建设工程施工合同》、2010年12月29日“关于对外欠工程款计息的承诺”及“附件”、2011年7月10日“证明”、“四队中学欠周宇祥、周亚凡工程队已还工程款本金及（未还）利息明细表”及统计表、灌教信办复字[2014]第52号信访事项处理意见书、被告所举的建设工程施工合同复印件、建筑业统一发票复印件、记账凭证复印件等证据证实，本院予以确认。 本院认为，建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。涉案建设工程均由原告实际施工，被告已支付的款项均由原告领取，建筑业统一发票的收款方均为原告，由此可以确认原告的实际承包人及施工人身份，连云港市地山建筑工程有限责任公司仅为被挂靠单位。被告应按合同价款向原告支付剩余工程款。被告欠付的工程款本金为综合楼工程款1108771.76元（1558771.76元-450000元）、学生宿舍楼工程款489820.91元（1549820.91元-360000元-500000元-200000元）、校门南调及开发工程（补充合同）工程款140000元、大厕所西地坪工程款25622元，共计1764214.67元。 当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理。2010年12月29日，被告向原告出具“关于对外欠工程款计息的承诺”及“附件”，承诺按“同期信用社贷款利率”自工程竣工投入使用后开始计息，被告应按此约定履行。被告辩称按中国人民银行同期贷款利率计息，但其向上级主管单位报送债务材料中的利息也是按当地“同期信用社贷款利率”计算，故本院认定原、被告约定的工程款计息标准为当地“同期信用社贷款利率”，即江苏灌云农村商业银行股份有限公司同期贷款利率。关于计息时间，综合楼及学生宿舍楼工程合同中未约定具体付款时间，未形成书面竣工验收材料，也无证据证明实际竣工时间，故以2010年12月29日被告出具计息承诺之日起开始计息。其余涉案工程均有确定的竣工日期或付款日期（校门南调及开发工程），故应当自竣工之日或约定之日开始计息。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第十七条、第十八条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告灌云县四队中学于本判决发生法律效力之日起十五日内向原告周亚凡、周宇祥支付工程款1764214.67元及利息（按江苏灌云农村商业银行股份有限公司同期贷款利率：以本金1598592.67元，自2010年12月29日起计算至实际给付之日止；以本金81077元，自2010年8月20日起计算至2014年10月28日；以本金37283.2元，自2008年8月15日起计算至2012年9月19日；以本金22368元，自2008年10月9日起计算至2013年1月5日；以本金21840元，自2008年12月20日起计算至2011年6月20日；以本金48980元，自2011年4月16日起计算至2011年11月17日；以本金37365元，自2010年10月28日起计算至2011年12月7日；以本金93808元，自2008年12月18日起计算至2012年1月20日；以本金121680元，自2008年12月18日起计算至2012年1月20日；以本金98300元，自2008年12月19日起计算至2015年2月9日；以本金39950.5元，自2009年11月12日起计算至2011年11月17日；以本金47880元，自2008年12月26日起计算至2011年6月23日；以本金32369元，自2008年12月29日起计算至2011年6月20日；以本金36693元，自2008年11月25日起计算至2011年6月20日；以本金65682元，自2008年11月28日起计算至2015年8月3日；以本金140000元，自2011年1月1日起计算至实际给付之日止；以本金128800元，自2008年12月26日起计算至2016年11月2日；以本金29400元，自2008年12月30日起计算至2016年4月14日；以本金25622元，自2008年8月15日起计算至实际给付之日止；以本金134178元，自2008年11月20日起计算至2017年5月5日；以本金24806.4元，自2008年11月10日起计算至2015年12月2日；以本金26880元，自2008年12月2日起计算至2015年12月2日；以本金69552元，自2008年8月28日起计算至2016年4月14日）。 二、驳回原告周亚凡、周宇祥其他诉讼请求。 如被告灌云县四队中学未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费39280元，由被告灌云县四队中学负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。根据国务院《诉讼费用交纳办法》的规定，按不服本判决部分的上诉请求数额向连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费。江苏省连云港市中级人民法院开户银行：农业银行苍梧支行，帐号：44×××94。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者与本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。 审 判 长  吉志军 代理审判员  葛海涛 人民陪审员  徐继东 二〇一八年八月一日 书 记 员  杨善丽 履行账户 账户名称：灌云县人民法院 帐号：53×××77 开户行：中国银行灌云支行营业部 法律条文及上诉须知附录 一、法律条文 （一）、《中华人民共和国合同法》 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 （二）、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理;没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： (一)建设工程已实际交付的，为交付之日： (二)建设工程没有交付的，为提交竣工验收结算文件之日： (三)建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。 （三）、《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 二、上诉须知 根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下： 当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。 上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报江苏省连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。 本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。