山东省聊城市东昌府区人民法院民 事 判 决 书（2016）鲁1502民初4348号原告：单长龙，男，1972年10月30日出生，汉族，个体工商户，住山东省聊城市东昌府区。委托诉讼代理人：刘雪，聊城东昌安太法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：朱甲信，聊城东昌安太法律服务所法律工作者。被告：张明刚，男，1982年1月6日出生，汉族，无业，住湖北省利川市。委托诉讼代理人：任金洋，聊城东昌援众法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：杨勇，恩施自治州联合法律服务所法律工作者。原告单长龙与被告张明刚建设工程施工合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告单长龙及其委托诉讼代理人刘雪、朱甲信，被告张明刚的委托诉讼代理人任金洋、杨勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告单长龙向本院提出诉讼请求：1、请依法判令被告赔偿因履行工程建设协议书给原告造成的损失274414.65元；2、诉讼费用由被告负担。事实及理由：2014年5月28日，原、被告双方充分协商，签订聊城市水岸花语二期3#号楼和车库木工模板工程建设协议书，双方约定，水岸花语二期3#号楼及地下车库木工模板工程由被告负责施工。在施工过程中，因被告施工工程不符合质量标准，被开发商荣盛建设工程有限公可对原告进行罚款55000元。2015年2月，被告找到原告，称现已临近年关，工人要求回家过春节，要求原告对被告已施工的部分工程量行结算。双方对已施工的部分进行结算后，原告于2015年2月10日暂时为被告出具一张被告已施工部分的工人工资204000元的欠据，当时双方口头言明，春节过后初十左右民工保证来聊城施工现场继续对未完工部分进行施工。春节后，原告曾数次打电话让被告抓紧前来施工，可被告以工人的交通费作难，无力支付等理由向推诿，无奈原告便于2015年6月13日将卡内仅有的现金9000元（扣除打款手续费还剩8956.22元），打入被告指定的很行卡中。后来，原告又再次打电话给被告要求抓紧来聊城施工，而被告拒不接电话，致使原告无法按时交工。原告认为被告作为施工方，应依照双方的协议约定，全面履行约定义务。2015年下半年，原告只好另组织施工人员对被告未完工和已完工不符合质量标准的工程进行拆除、整修，投入了大量的人力、财力、机械等，原告支出了人工、材料费、机械费20余万元，给原告造成损失，其应当承担赔偿责任。特提起诉讼，请法院依法判决。被告张明刚辩称：一、被告依据双方于2014年5月28日签订的协议书第二条第一款“甲方（即原告）提供枝术指导，质量检测把关”要求，完成承包范围工程任务。被告所完成工程、依据原告提供的枝术指导和质量检测把关，应不存在质量缺陷，被告应没有因履行双方2014年5月28日协议书给原告造成损失。二、被告与原告于2014年5月28日签订的协议书，因原告违反协议书第二条第一款“工资发放”、第三条第二款“付款”，原告经对被告施工部分工程量进行结算，依据协以书第四条第二项“如甲方（即原告）单方终止协议、需给乙方（即被告）按进度结算”于2015年2月10日为告出具欠被告人工费204000元的“欠条”，致双方的合同法律关系终止。三、原、被告于2014年5月28日签订的协议书载明原告提供技术指导，负责质量检测把关。被告只是照原告提供的技术要求和质量检测把关要求完成劳务，关于被告所做工程是否存在质量缺陷？缺陷的出现是原告技术指导方面的问题，还是质量检测把关方面存在不严谨导致？即使是被告所做工程真的存在缺陷，需要修复、且产生相应费用，依据双方协议书，被告依法不应赔偿原告所诉的损失。四、原告对被告施工部分工程量进行结算，原告为被告出具了欠付被告工程款的欠条，原告的行为表明，至2015年2月10日认可被告施工部分工程的数量及质量。五、被告属于清包工，挣的是人工费，被告没有任何资质，完全是按照原告的要求施工。综上，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，原告提交了协议书、工程劳务分包合同、罚款单、维修清单、3#号楼维修明细、车库维修明细、判决书、鉴定报告、鉴定费单据等证据，本院组织当事人对以上证据进行了交换和质证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年9月9日，山东聊城吉龙建筑劳务分包有限公司（现变更登记为山东元辰建筑劳务有限公司）与荣盛建设工程有限公司签订了工程劳务分包合同，合同约定：山东聊城吉龙建筑劳务分包有限公司以清包人工费（含部分工机具、辅材）的形式承包位于聊城鲁化路的聊城水岸花语二期工程，总工期为365天。2013年9月12日，原告与山东聊城吉龙建筑劳务分包有限公司签订施工承包工程合同，合同约定：山东聊城吉龙建筑劳务分包有限公司将荣盛建设工程有限公司聊城项目部开发的水岸花语3#号楼、8#号楼及车库施工工程承包给原告。2014年5月28日，原告（甲方）与被告（乙方）签订协议书，约定以下主要内容：甲方将聊城水岸花语二期3#号楼和车库木工模板工程承包给乙方。一、乙方责任。1、承包内容：木工主体阶段所有工程。2、工程质量：工程质量严格按现行《施工质量验收规范》验收。乙方应严格按照规范、图纸和技术交底要求施工，保证所施工项目一次验收合格，不出现返工现象。如因乙方原因造成返工，一切费用（人工、材料、机械）全部由乙方承担；如乙方所施工项目存在质量缺陷，弥补缺陷所产后的费用，全部由乙方承担。乙方确保工程顺利通过主体验收。3、工程工期：以建设方合同为依据，甲方科学、便利制订工期，并由乙方确认后，共同实施。如因乙方原因造成工程拖期，将由乙方承担建设方、监理方的罚款，且甲方给予乙方加倍数额的罚款。4、安全、文明施工。5、材料：乙方应遵守甲方指定的材料管理制度，施工过程中节约材料，杜绝浪费。二、甲方责任。1、提供技术指导，质量检测把关，材料供应，工期安排，安全设施，工资发放。2、各班组之间工序穿插、协调。3、积极配合，解决乙方工作中的困难。三、价格、付款。1、价格：按3#号楼图纸粘灰面32元／单价、车库灰面36元/单价（含量铁丝、钉子、撑棍、穿墙线管、电焊机，焊条圆盘锯及小型工具）。2、付款：以甲方和荣盛房地产公司签订的大合同为准，即每月25日上报工程量，下月10号左右付款，每次付款按所完成工程量的70％付款。每月晚10－15天（结算工程和结款所用时间），剩余30％，主体峻工付到80％，主体及二次砌体验收合格后45天内付到95%，余下5％质量保证金主体抹灰完成后，两个月左右付清。四、该协议双方签字后生效，如因甲方单方终止协议，需给乙方按进度结算。如因乙方原因单方终止协议，甲方不再给乙方结算。协议书签订后，被告即组织人员进行了施工。临近2015年春节时，原告于2015年2月10日向被告出具了“水岸花语3号车库木工人工费张明刚班组人民币204000元”的欠条一份。春节过后，原告多次催促被告来聊城继续施工，但被告未再继续施工。2015年6月13日，原告向被告账户汇款8955.22元。因被告施工的工程存在拖延工期及质量缺陷，原告被荣盛建设工程有限公司罚款55000元，同时，原告还对被告已施工的部分质量存在缺陷工程进行维修。经山东昌盛项目管理有限公司鉴定，原告因对被告已施工的部分质量存在缺陷工程进行维修的费用为215114.65元。因司法鉴定，原告支出鉴定费4300元。本院认为，原告将其承包的涉案工程承包给不具备施工资质的被告，违反了法律的效力性强制性规定，故原告与被告签订的协议书属无效合同。协议书无效，双方均有过错，根据双方过错程度，本院确定由原告承担30%的责任，被告承担70%的责任，被告应依照《中华人民共和国合同法》第五十八条的规定，赔偿原告罚款、维修费用及鉴定费。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第五十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定，判决如下：一、被告张明刚于本判决生效之日起十日内赔偿原告单长龙罚款38500元、维修费用150580.26元、鉴定费3010元共计192090.26元；二、驳回原告单长龙的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2708元，由原告单长龙负担812元，被告张明刚负担1896元。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省聊城市中级人民法院。审判员  周爱军二〇一八年八月七日书记员  田 振