安徽省歙县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）皖1021民初1773号 原告:方胜银，男，1951年9月13日出生，汉族，住安徽省歙县。 委托诉讼代理人（特别授权）：汪建明，安徽利达律师事务所律师。 被告：郑来庆，男，1963年8月13日出生，汉族，住安徽省歙县。 原告方胜银诉被告郑来庆土地承包经营权纠纷一案，本院于2018年5月23日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告方胜银及其委托诉讼代理人汪建明、被告郑来庆到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告方胜银向本院提出诉讼请求：1、依法判决被告补偿原告经济损失9250元；2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告有位于歙县桂林镇竦口村下岔二组名为荷花塘土地一块，面积为0.50亩，四至为东至机耕路、空地，西至郑承安，南至空地、小路，北至郑承安。2015年下半年，被告郑来庆为开发紫荆山旅游项目，将原告的上述土地挖去0.185亩用来做路，原告曾多次找到被告协商，但被告并未对原告进行经济补偿。原告认为，自己的土地在承包经营期限内，具有使用收益的权利，按照该地段的市场补偿价格，该地段值50000元一亩，被告挖去0.185亩，所以被告应当补偿原告9250元。 原告为证明其主张，向本院提供了如下证据： 1、原告身份证，证明原告的诉讼主体资格； 2、农地承包权2016第1053740号中华人民共和国农村土地承包经营权证，证明本案争议的土地属原告所有，该证系歙县农业委员会2016年7月20日颁发； 3、照片，证明土地现场，原告的土地被挖去的事实。 被告郑来庆辩称：原告所述不实。被告于2014年3月开始开挖，一个星期就停止了，原因是县领导去调研，拟将乡村道路纳入规划，被告写了申请。被告开挖道路没有占用原告的任何土地，原告没有找被告协商。被告使用的土地是跟郑志明家0.03亩、郑承立0.05亩互换而来。原告家的土地，原先也系与郑承立家互换，当时是0.25亩，其中方胜银换回来的地原先是0.3亩，多出来的0.05亩之前系郑承立家自己耕种，2014年郑承立与被告协商，把剩余的0.05亩换给被告。 被告为证明其主张，向本院提供了如下证据： 1、郑承立妻子王寿琴出具的证明，证明当时与原告方1995年换的土地面积是0.25亩；2、郑志明出具的证明，证明被告开挖路时没有占用原告的土地；3、张年进出具的证明，证明被告当时挖路时，没有与他人发生土地纠纷；4、协议书两份，证明被告与郑承立、郑志明互换土地的协议；5、被告书写的请示材料，证明道路2014年4月份以前就开始动工。 经庭审举证、质证，本院对双方提供的证据认定如下：对原告提供的有关原告主体资格的身份证予以认定，对原告提供的农地承包权2016第1053740号农村土地承包经营权证的真实性予以认定，现场照片以本院现场拍摄的为准。对被告提供证明1，即郑承立妻子王寿琴的证明，本院认为，相对于该份证明，被告还应提供相关当时换地的原始材料，仅凭证明本身，尚不能达到被告的举证目的；证据2、3反映的是当时道路建设情况；证据4说明的是被告道路建设相关联的土地使用情况；证据5证明的是被告道路施工的起始时间。 本院经审理查明的事实：原告有位于安徽省歙县桂林镇竦口村下岔二组名为“荷花塘”土地一块，农村土地承包经营权证号为（2016）第1053740号，面积0.50亩，四至为东至机耕路、空地，西至郑承安，南至空地、小路，北至郑承安。2014年，被告向政府有关部门报告，要求拓宽紫金山生态农业园进山道路，相关部门在2014年6月19日、2014年7月16日作出了相应的立项批复和函复。之后，被告着手道路施工，施工中导致涉案原告承包地东南面田埂部分遭到破坏。2018年3、4月，原告拟处分该承包地，遂自己丈量，发现该承包地的面积少于承包证上登记的面积，故认为承包地减少的原因系被告开路所致，双方发生纠纷。在案件审理过程中，本院曾委托歙县桂林镇土地部门对原告的该块承包地的现有面积进行了丈量，测量出面积为226.401平方米，双方庭审中对此均已认可。2018年8月10日，歙县农业委员会向本院出具《关于方胜银土地承包经营权纠纷案有关事项反馈的函》，相关内容为：“在贵院受理本案期间，相对人郑来庆对方胜银土地承包合同编341021105202100039J的农村土地承包证上标示‘荷花塘’地块0.5亩的实测土地面积提出异议，要求变更登记，7月31日，县确权办与前锦不动产公司，在镇、村干部和当事人的见证下，对该地块进行实地测量，实测面积为0.37亩，误差0.13亩。通过倒排核查和卫星图片比对，误差原系确权登记时工作人员指界错误导致”。由于双方在原告的承包地面积减少的原因及补偿标准上各执己见，本案调解无效。 本院认为：法律规定，侵害民事权益，应当承担侵权责任。国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。现被告施工导致原告承包地田埂毁坏、部分土地无法耕种，对此被告应赔偿原告相应的损失。根据原告提供的（2016）第1053740号土地承包证记载的名为“荷花塘”的土地四至情况，本院现场勘查得出原告现有承包土地面积为226.401平方米，与原告提供的人民政府颁发的（2016）第1053740号土地承包经营证记载面积相差106.933平方米（666.667平方米×0.5-226.401平方米），但根据歙县农业委员会出具的《关于方胜银土地承包经营权纠纷案有关事项反馈的函》中的陈述，本院本着实事求是的精神，以修正后的面积为基数进行计算，原告该块承包地被实际破坏的面积应为20.266平方米（666.667平方米×0.37亩-226.401平方米）。参照2015年安徽省人民政府关于调整安徽省征地补偿标准的通知中的相关规定，每亩按37800元标准计算，原告的损失应为1149.12元（37800元÷666.667平方米×20.266平方米）。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第十九条，《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、第二十三条、第五十三条，《中华人民共和国土地管理法》第八条，《农村土地承包经营权证管理办法》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、被告郑来庆在本判决生效之日起三日内赔偿原告方胜银损失1149.12元； 二、驳回原告方胜银的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费50元，减半收取25元，由被告郑来庆负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省黄山市中级人民法院。 审判员 潘 印 二〇一八年八月二十日 书记员 胡丽颖 附相关法律条文： 《中华人民共和国侵权责任法》 第二条侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任。本法所称民事权益，包括生命权、健康权、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、婚姻自主权、监护权、所有权、用益物权、担保物权、著作权、专利权、商标专用权、发现权、股权、继承权等人身、财产权益。 第十九条侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。 《中华人民共和国农村土地承包法》 第九条国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。 第二十三条县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。 颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，除按规定收取证书工本费外，不得收取其他费用。 第五十三条任何组织和个人侵害承包方的土地承包经营权的，应当承担民事责任。 《中华人民共和国土地管理法》 第八条城市市区的土地属于国家所有。 农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。 《农村土地承包经营权证管理办法》 第二条农村土地承包经营权证是农村土地承包合同生效后，国家依法确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证。 农村土地承包经营权证只限承包方使用。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。