广西壮族自治区灵川县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）桂0323民初721号 原告：黄桂福，男，汉族，1964年4月24日出生，住广西灵川县。 原告：杨祖花，女，苗族，1962年7月10日出生，住广西龙胜各族自治县，系黄桂福之妻。 二原告共同委托代理人：秦志国，灵川漓江法律服务所法律工作者。 二原告共同委托代理人：莫英珍，灵川漓江法律服务所法律工作者。 被告：李水生，男，汉族，1957年5月21日出生，住灵川县。 被告：李细弟，女，汉族，1959年2月14日出生，住灵川县，系李水生之妻。 二被告共同委托代理人：粟润弟，广西建桂律师事务所律师。 原告黄桂福、杨祖花诉被告李水生、李细弟侵权纠纷一案，本院于2018年4月26日立案受理后，依法由审判员易升龙适用简易程序于2018年5月24日公开开庭进行了审理。书记员毛玲担任法庭记录。原告黄桂福、杨祖花及二原告的委托代理人秦志国、莫英珍，被告李水生、李细弟及二被告委托代理人粟润弟到庭参加诉讼。2018年6月4日，二原告提出申请，要求对本案涉及水田2012年至2017年的损失进行评估，经审查，本院依法予以准许，并依法委托正意价格评估集团有限公司对相关事项进行评估。2018年8月10日，正意价格评估集团有限公司出具国正价桂鉴字【2018】657-471号价格评估意见书。本案现已审理终结。 原告诉称，原告于80年代初承包了正义村委岐山村集体经济组织的土地，其中有地名过门底0.6亩水田。1999年11月领取了灵川县人民政府颁发的土地承包经营权证书（合同证编号093150）后，由原告经营管理，在被告违法侵害原告承包水田0.6亩（过门底）建房前没有发生土地承包纠纷。2000年至2017年8月，原告在龙胜县经营木材加工，极少回家，2013年5月回家发现被告侵害原告水田建房，原告曾多次阻止被告无效。原告只得求助灵田镇政府、县人民政府、县信访局以及向灵川县国土资源局提出申请，要求拆除被告在原告过门底的违法建房。2016年4月份灵川县国土资源局下达处罚决定书给被告，令其拆除在非法占用的188.82m2集体土地上新建房屋，但被告至今未拆除违法建房。综上所述，被告违法强行侵害原告承包的过门底0.6亩水田建房，被告的违法行为已侵害了原告的经营权，剥夺了原告依法承包土地的权利，从被告侵权开始后至今，原告完全失去了0.6亩承包水田，被告的违法行为依法应赔偿原告的经济损失。为维护原告的合法权益，特向法院提起诉讼，请法院依法判决：1、两被告连带赔偿2012年-2017年侵占原告土地建房经济损失13692元及误工费8000元、差旅费2000元，共计23692元；2、本案诉讼费由被告承担。 原告对其陈述事实在举证期限内提供的证据有： 一、《土地承包经营权证书》1本，证明黄桂福承包灵田镇正义村委岐山村集体土地，其中过门底水田0.6亩； 二、调查记录4份，证明黄桂福家人承包岐山村土地，其中在过门底有水田0.6亩，被告李水生、李细弟在过门底占用黄桂福0.6亩田起房屋； 三、原告户口簿1本，证明黄桂福住，与杨祖花系夫妻关系； 四、原告黄桂福、杨祖花身份证复印件各1份，证明两原告领取了公安部门印制的身份证； 五、结婚证1本，证明两原告系夫妻关系； 六、损失计算单1份，证明被告对原告造成的损失。 被告李水生、李细弟辩称，被告没有占用原告的0.6亩水田，原告提出要求赔偿经济损失的诉请是不合理的。 被告为其辩解在举证期限内提供的证据有： 一、协议书1份，证明李水生建房的地是用了原来村里的机耕道，现在把机耕道改建了； 二、证明1份，调解笔录7份，证明李水生建房没有占用黄桂福的田，水田是村里做了调换的，黄桂福是认可了的，还租给别人用了。 经原告申请，本院依法委托正意价格评估集团有限公司对本案所涉灵田镇正义村委0.6亩水田2012年-2017年因建房无法耕种的损失进行评估。正意价格评估集团有限公司出具评估费发票及国正价桂鉴字【2018】657-471号价格评估意见书，评估意见为：价格评估标的在价格评估基准日的价格为1260元。 经原告申请，证人黄某1、黄某2、李某、全某到庭作证。证人陈述原告提供的证据二调查记录中的内容与其陈述的一致。 经过开庭质证，对原告提供的对证据一、三、四、五，被告均无异议，经审查，上述证据符合民事证据规则关于证据真实性、合法性、关联性的规定，本院依法予以采信，作为本案定案证据。 对双方有异议的证据，本院综合分析如下： 一、对原告提供的证据六，被告不认可，提出被告建房的田是通过与村民小组交换得的，原告重新计算的损失不合理。本院认为，原告提供的证据六系其单方制作，无其他证据佐证，被告也不予认可，该证据不具有证明效力。 二、对原告提供的证据二及证人证言，被告提出由法院核实，原告对证人证言无异议。对被告提供的证据一，原告对其真实性不清楚，该证据只涉及到被告在公路上建房，并未涉及换田问题；对被告提供的证据二，原告不认可，提出证据二中的调查笔录内容不真实，不存在田地互换的事实，田地互换未经过双方同意，是违反法律规定无效的；证据二中的证明是一份复印件由多人签字，证明人都是被告的亲属，不具有证明效力。本院认为，原、被告提供的上述证据在村集体占用原告承包经营的过门底水田拓宽机耕路的时间、原告承包经营的过门底水田是否与他人进行过互换等问题均存在相互矛盾的状况，且原、被告各自提交的证据均不足以形成证据优势，使人形成内心确信，在无其他证据佐证的情况下，对上述证据互相冲突的内容本院不予采信，对互相验证的内容本院予以采信。上述证据能证明正义村委岐山村拓宽过门底机耕道占用了原告家0.1亩左右的水田，以及被告占用原告《土地承包经营权证书》上载明的过门底水田建房的事实。上述证据无法证明原告将其承包经营的过门底水田与他人互换。因双方提供的上述证据均无法证明村集体拓宽机耕道后本案所涉水田剩余的面积，现被告已在该水田上修建了房屋，导致也无法对该水田的面积进行实地测量，在原告提供了《土地承包经营权证书》证明该水田面积为0.6亩的情况下，被告提供的证据又无法证明村集体拓宽过门底是在《土地承包经营权证书》颁发之后，其应自行承担举证不能的不利后果，对被告建房占用水田的面积本院依法确定为0.6亩。 三、对正意价格评估集团有限公司出具的评估费发票及国正价桂鉴字【2018】657-471号价格评估意见书，被告无异议；原告对其真实性无异议，但不认可评估结果，认为原告的损失应按种植作物的收入计算，不应按租赁的价格计算。本院认为，正意价格评估集团有限公司系具有资质的专业评估机构，对其出具的评估意见，在无其他明确相反证据证明的情况下，本院依法予以采信。 综合全案证据及庭审笔录，本院确认以下法律事实：原告黄桂福、杨祖花系夫妻关系，被告李水生、李细弟系夫妻关系。1999年1月1日，灵川县人民政府向原告黄桂福一家颁发了《土地承包经营权证》，确认了原告黄桂福一家对包括过门底（地名）0.6亩水田在内的土地享有承包经营权。后被告在原告承包的过门底0.6亩水田建设了房屋，导致原告无法对该处土地进行经营管理。双方协商未果，原告为此向本院提起诉讼。 另查明，对原告2012年至2017年因过门底0.6亩水田无法耕种的损失，经原告申请，本院依法委托正意价格评估集团有限公司进行评估。正意价格评估集团有限公司于2018年8月10日出具价格评估意见书，评估意见为：价格评估标的在价格评估基准日的价格为1260元。原告为此支付了评估费2000元。 本院认为：承包期内，发包方不得调整承包地。土地承包经营权流转的主体是承包方。承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案中，被告提出原告承包经营的过门底0.6亩水田早与李樟保互换，被告是通过与李樟保互换取得该水田的承包经营权，并经村集体同意后才建设了房屋，未侵犯原告的承包经营权。原告对被告上述主张不予认可，被告对其主张应提供足够的证据予以证明，现被告提供的证据不足以证明其主张，依法应自行承担举证不能的不利后果。对被告占用原告承包经营的过门底0.6亩水田建房的事实本院予以认可。正义村委岐山村村集体是否同意被告建房并不影响上述事实的认定。 依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款的规定：行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。本案中，被告占用原告承包经营的过门底水田建房，导致原告无法对该水田进行经营，应当承担侵权责任。在庭审过程中，原、被告双方对被告建房的时间表述不一，但均不晚于2012年，现原告要求被告赔偿2012年至2017年因过门底0.6亩水田无法耕种的损失，合法有据，本院予以支持。但损失的具体数额应以评估机构出具的评估意见为准，即1260元。原告提出要求被告赔偿误工费8000元、差旅费2000元，没有事实和法律依据，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十五条第一款第（六）项、《中华人民共和国农村土地承包法》第二十七条第一款、第三十四条、第三十五条、第三十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、被告李水生、李细弟于本判决生效之日起十日内赔偿原告黄桂福、杨祖花2012年至2017年因灵田镇正义村委0.6亩水田无法耕种的损失1260元； 二、驳回原告黄桂福、杨祖花的其他诉讼请求。 案件受理费196元（已依法减半收取），由原告黄桂福、杨祖花负担185元，由被告李水生、李细弟负担11元；评估费2000元，由原告黄桂福、杨祖花负担1816元，由被告李水生、李细弟负担184元。 上述应付款项，义务人应按本案生效判决确定的时间履行完毕。如义务人未按本判决规定的期限履行给付金钱义务的，应按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息，权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起两年内，向本院或者本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或桂林市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费392元（户名：桂林市中级人民法院，账号：20×××16，开户行：农行桂林高新支行），上诉于桂林市中级人民法院。递交上诉状后七天内未预交上诉费的，按自动撤回上诉处理，本判决即发生法律效力。 审判员  易升龙 二〇一八年八月二十七日 法官助理夏萍 书记员毛玲 附相关法律条文： 1、《中华人民共和国侵权责任法》第六条：行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 2、《中华人民共和国侵权责任法》第十五条：承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 3、《中华人民共和国农村土地承包法》第二十七条：承包期内，发包方不得调整承包地。 承包期内，因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。承包合同中约定不得调整的，按照其约定。 4、《中华人民共和国农村土地承包法》第三十四条：土地承包经营权流转的主体是承包方。承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。 5、《中华人民共和国农村土地承包法》第三十五条：承包期内，发包方不得单方面解除承包合同，不得假借少数服从多数强迫承包方放弃或者变更土地承包经营权，不得以划分“口粮田”和“责任田”等为由收回承包地搞招标承包，不得将承包地收回抵顶欠款。 6、《中华人民共和国农村土地承包法》第三十七条：土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。 土地承包经营权流转合同一般包括以下条款： （一）双方当事人的姓名、住所； （二）流转土地的名称、坐落、面积、质量等级； （三）流转的期限和起止日期； （四）流转土地的用途； （五）双方当事人的权利和义务； （六）流转价款及支付方式； （七）违约责任。 7、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 8、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。