湖北省建始县人民法院民 事 判 决 书（2018）鄂2822民初1490号原告：建始县官店镇建设环境保护服务中心。住所地：建始县官店镇。法定代表人：温东风，该中心主任。委托诉讼代理人（特别授权）：吴必春，建始县景阳法律服务所法律工作者。被告：李永国，男，生于1960年5月1日，土家族，湖北省建始县人，住建始县。委托诉讼代理人（特别授权）：吴玉康，湖北清江源律师事务所律师。原告建始县官店镇建设环境保护服务中心(简称官店环保中心)与被告李永国劳动争议一案，本院于2018年6月19日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告官店环保中心的委托诉讼代理人吴必春，被告李永国及其委托诉讼代理人吴玉康到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、请求法院撤销建劳人仲裁字[2018]第18号《仲裁裁决书》裁决中的第二项1-3小项，即“由被申请人一次性支付申请人工伤待遇款共计人民币128141.33元；其中：1、一次性伤残补助金50158.29元（3858.33元/月×13个月）；2、一次性工伤医疗补助金46299.96元（3858.33元/月×12个月）；3、一次性伤残就业补助金30866.64元（3858.33元/月×20个月×40%）；”的内容。2、由被告承担本案诉讼费。事实与理由：建始县劳动人事争议仲裁委员会于2018年5月25日作出建劳人仲裁字[2018]第18号《仲裁裁决书》中认定的被告工伤事实不清，所定伤残等级不合法。被告的工资应按被告在庭审中陈述的1000.00元/月计算，仲裁却按恩施州2016年度社会平均工资3858.33元/月计算明显不公，因一个乡镇的环保员一天工作只有两小时左右，不可能有这么高的工资。被告辩称：原告请求撤销仲裁裁决的内容没有事实和法律依据。原仲裁裁决认定的社会平均工资以及原告应支付给被告的工伤待遇均准确无误，应予支持。原裁决没有认定被告的停工留薪期和相应工资以及被告所花费的交通费和食宿费，现恳请法院依法增加该两项赔偿项目。经审理查明，被告李永国自2003年10月起到原告前身原建始县官店镇环保站（2006年4月29日建始县官店镇建设环境保护服务中心成立，属民办非企业单位，业务范围：建设环境保护与服务）处从事垃圾清理工作，双方未签订劳动合同。2016年2月，原告因身体不适停止工作。期间，原告未给被告缴纳工伤保险费。2016年8月30日，建始县劳动人事争议仲裁委员会作出建劳人仲裁字[2016]第71号《仲裁裁决书》，裁决原告官店环保中心与被告李永国间劳动关系成立。原告对该裁决不服，向法院提起诉讼。2016年10月24日，建始县人民法院作出（2016）鄂2822民初1627号《民事判决书》，判决原告官店环保中心与被告李永国间的劳动关系成立。原告对该判决不服提起上诉。2017年3月28日，湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院作出（2017）鄂28民终240号《民事调解书》，官店环保中心与李永国达成调解协议内容为：官店环保中心与被告李永国的劳动关系成立；2003年至2013年期间，双方当事人除工伤待遇外的其他有关劳动关系的权利义务均已主张、履行完毕；2013年至2016年2月期间，双方当事人就劳动关系有关权利义务依法处理。被告提交工伤认定申请后，建始县人力资源和社会保障局于2017年9月22日作出建人社工认字[2017]103号《认定工伤决定书》，认定被告李永国所患职业病为工伤。2017年12月29日，恩施土家族苗族自治州劳动能力鉴定委员会鉴定李永国的劳动能力等级为伤残柒级。后被告李永国就工伤待遇向建始县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，建始县劳动人事争议仲裁委员会于2018年5月25日作出建劳人仲裁字[2018]第18号《仲裁裁决书》，裁决“一、申请人与被申请人解除劳动关系；二、由被申请人一次性支付申请人工伤待遇款共计人民币128141.33元；其中：1、一次性伤残补助金50158.29（3858.33元/月×13个月）；2、一次性工伤医疗补助金46299.96元（3858.33元/月×12个月）；3、一次性伤残就业补助金30866.64元（3858.33元/月×20个月×40%）；4、检查费816.44元；三、驳回申请人的其他仲裁请求。”原告对该裁决中的第二项1-3小项内容不服，向法院提起本次诉讼。庭审中，被告请求增加停工留薪期工资以及被告因此次工伤鉴定所花费的交通费、食宿费的赔偿项目。另查明，原告没有为被告缴纳工伤保险费。被告最高工资水平为1000.00元/月。上述事实，有当事人提交的《民办非企业单位登记证书》、《居民身份证》、《劳动能力鉴定结论通知书》、[2017]103号《认定工伤决定书》、（2016）鄂2822民初1627号《民事判决书》、建始县人民医院《影像报告单》、湖北民大医院《CT检查报告单》（均为复印件）和《法定代表人身份证明书》、建劳人仲裁字[2018]第18号《仲裁裁决书》（原件）、建人社工认字、（2017）鄂28民终240号《民事调解书》、劳动争议仲裁《申请书》、工伤赔偿清单、检查费票据6张、交通费票据58张（均为原件）以及当事人的陈述等证据在卷证实。本院认为，原告官店环保中心、被告李永国于2003年10月起存在劳动关系的事实，已经过一裁二审，本院予以确认。庭审中，原告同意与被告解除劳动关系，系原告的真实意思表示，据此应视为双方就劳动关系的解除已形成合意，本院依法予以确认。原告同意支付被告因此次工伤鉴定所花费的检查费816.44元，符合法律规定，被告亦无异议，本院予以支持。本案的争议焦点：（1）、原告是否应当按照3858.33元/月的工资标准支付被告一次性伤残补助金、一次性伤残就业补助金、一次性工伤医疗补助金；（2）、被告主张的停工留薪期工资及因工伤鉴定所花费的交通费、食宿费应否得到支持。对此，分析评判如下：关于争议焦点（1）。根据《工伤保险条例》第六十四条第二款规定：“本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。”本案中，被告的最高工资水平为1000.00元/月，低于统筹地区即恩施土家族苗族自治州2016年度职工社会平均工资3858.33元/月按60%计算后（2315.00元/月）的工资标准，故被告的工资标准应按2315.00元/月计算。根据《工伤保险条例》第三十七条第（一）项规定：“从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资”，因原告未给被告缴纳工伤保险费，故应由原告支付被告李永国一次性伤残补助金30095.00元（2315.00元/月×13个月）。根据《工伤保险条例》第三十七条第（二）项规定：“劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”参照《湖北省工伤保险实施办法》第三十六条第（一）项、第（二）项规定：以统筹地区上年度职工月平均工资为基数，一次性工伤医疗补助金标准：七级伤残为12个月；一次性伤残就业补助金标准：七级伤残为20个月；享受一次性伤残就业补助金待遇的职工，距法定退休年龄5年以上（含5年）的，应当享受全额补助金；距法定退休年龄不足5年的，每减少1年补助金递减20%。又据《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》[劳社部发（1999）8号]规定，企业男工人法定退休年龄为年满60周岁，被告生于1960年5月1日，申请与原告解除劳动关系的时间为2018年2月1日，原告距法定退休年龄为2年零9个月，不足3年，故原告应享受60%的一次性伤残就业补助金。综上，原告应支付给被告的一次性工伤医疗补助金为46299.96元（3858.33元/月×12个月）、一次性伤残就业补助金为46299.96元（3858.33元/月×20个月×60%）。关于争议焦点（2）。因被告未在法定期限内提起诉讼，故本院不予审理。综上，依照《工伤保险条例》第三十七条、第六十二条、第六十四条，《湖北省工伤保险实施办法》第三十四条、第三十六条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：一、原告建始县官店镇建设环境保护服务中心与被告李永国解除劳动关系；二、原告建始县官店镇建设环境保护服务中心一次性支付被告李永国工伤待遇款共计人民币123511.36元；其中：1、一次性伤残补助金30095.00元（2315.00元/月×13个月）；2、一次性工伤医疗补助金46299.96元（3858.33元/月×12个月）；3、一次性伤残就业补助金为46299.96元（3858.33元/月×20个月×60%）；4、检查费816.44元。本案受理费10.00元，减半收取5.00元，由原告建始县官店镇建设环境保护服务中心负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第（一）款的规定，预交上诉案件受理费，款汇至收款人：湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院，开户银行：中国农业银行恩施开发区支行，帐号：17×××04（特别提示：用途栏务必注明系某某上诉案诉讼费，并将汇款凭证及联系电话提交本院或邮寄至恩施州中级人民法院立案一庭）。上诉人在上诉期届满后7日内仍未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理。审判员  吕正兆二〇一八年八月二十四日书记员  王 丽