河北省石家庄市鹿泉区人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）冀0110刑初116号 公诉机关石家庄市鹿泉区人民检察院。 被告人戴利保，男，1976年10月21日出生，汉族，高中文化，户籍所在地及现住址河北省石家庄市桥**。石家庄市司法局计财处工作人员（汽车驾驶员）,非人大代表，非政协委员，无前科。2016年1月25日因利用影响力受贿罪被鹿泉区检察院取保候审。 辩护人于彬彬，河北冠彬律师事务所律师。 辩护人程明刚，河北英汇律师事务所律师。 石家庄市鹿泉区人民检察院以鹿检公诉刑诉（2018）93号起诉书指控被告人戴利保犯利用影响力受贿罪，于2018年4月28日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。石家庄市鹿泉区人民检察院指派检察员李红芳出庭支持公诉，被告人戴利保及辩护人于彬彬、程明刚均到庭参加了诉讼。现已审理终结。 鹿泉区人民检察院指控，2010年6月，被告人戴利保（王某司机）通过时任石家庄市司法局局长王某（另案处理）利用职权帮助曹某（已判决）承揽了石家庄市司法局机关食堂改建工程。该工程自2010年6月份开工，9月底竣工，工程造价140余万元。2011年3、4月份。曹某为表示对戴利保帮助承揽市司法局机关食堂改建工程的感谢，向戴利保行贿人民币现金7万元。公诉机关提交了被告人供述，证人证言等相关证据。公诉机关认为，被告人戴利保的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百八十八条之一之规定，建议以利用影响利受贿追究其刑事责任。 被告人戴利保对公诉机关指控的犯罪事实无异议。 辩护人主要辩称，被告人戴利保有重大立功表现，有自首情节，当庭自愿认罪，积极退赃、主观恶性小，希望法庭对被告人从宽处理。 经审理查明，2010年6月，被告人戴利保（王某司机）通过时任石家庄市司法局局长王某（另案处理）利用职权帮助曹某（已判决）承揽了石家庄市司法局机关食堂改建工程。该工程自2010年6月份开工，9月底竣工，工程造价140余万元。2011年3、4月份。曹某为表示对戴利保帮助承揽市司法局机关食堂改建工程的感谢，向戴利保行贿人民币现金7万元。赃款已上缴。 上述事实，由公诉机关提交并经法庭举证、质证的下列证据予以证实： 1、证人曹某证言证实，戴利保和我的发小何宗辉是初中同学，大概是2001年的时候，我通过何宗辉认识的戴利保，当时我在石家庄条市场工作，戴利保经常去南三条找我买东西。一来二去的就成了好朋友。2010年5月份的时候，戴利保跟我说市司法局地下车库要改造成食堂，问我能不能干这个工程，我说可以做。戴利保还说要想拿下这个工程，必须找局长同意，还得经过招投标程序，这些事情由他去协调，我负责设计和施工，他说跟了王某局长这么长时间，跟局长说说拿下这个工程应该没有问题，我和戴利保还商定事成之后给他工程利润的30%作为好处费。过了几天，戴利保跟我说王局长同意让我来做这个工程。之后戴利保和市司法局计财处副处长侯宗健去考察了石家庄市人事局的食堂，戴利保让我说是我干的市人事局食堂工程。接下来戴利保给了我侯某的手机号，我就给侯某打电话，侯某让我到市司法局见一下计财处的焦某，研究地下室食堂的改造方案并看了场地。又过了几天，市司法局就组织招标公司进行招投标，具体是焦某处长联系的招标公司，在计财处的帮助下，我挂靠的典公司顺利中标，合同造价大概是78万，由于施工方案变更，又追回了一部分工程款，最后经过评审，一共给我结算工程款140多万元。2010年6月份开始施工，9月底竣工，工期3个多月，2011年3月份才给我结算清工程款，我的利润有20多万元。2011年3、4月份的一天，我给了戴利保7万元现金，作为他在帮我承担市司法局食堂改造工程的好处费。 2、证人焦某证言证实，2010年7月至2013年9月我任市司法局计财处处长。2010年春天的时候，王某局长刚调到司法局工作，当时经过局里开会要改造食堂，王某让我们计财处负责去其他单位考察一下机关食堂建设情况，我安排侯宗健副处长和戴利保等人去考查，机关食堂建设的不错，说是一个叫曹某的人建的。之后侯某联系了曹某，曹某也来实地看了一下现场，说能干。我把上述情况跟王某局长作了汇报，他说就让曹某抓紧时间施工，其他的手续跟财政局协调一下再补办，所以我们就先施工了。在施工期间，由财政局预算评审后走的招标程序，王某让我跟财政局打个招呼，以便让曹某中标，至于曹某或其他人如何跟市财政局协调的，我就不清楚了。2010年5月份开工，9月底竣工，工程造价140多万元。 3、证人侯某证言证实，2008年至2013年3月我在石家市司法局计财处工作，任副处长。我局食堂改建装修工程我参与了。2010年5、6月份，王某局长到任不久提出要在局办公楼下挖地下室改建装修为局机关新食堂，改善大家的就餐条件，具体由计财处负该项工作。按照王某局长的指示，焦某处长和我对市政府、公安局、检察院等单位食堂进行全面考察。最后是去考察人事局食堂。经考察，我发现人事局食堂装修的很好，和我局情况类似，我就了解了一下人事局食堂厂装修情兄。回来后，王某司机戴利保找到我说他朋友曹某是搞装修的，想承揽我局食堂改建装修二程，让我帮忙向领导推荐一下，说人事局食堂是曹某装修的，我说行，戴利保给我留了曹某的手机号，之后我就把考察情况向王某汇报了，推荐了人事局食堂和曹某。王某同意后，我就通知曹某来谈装修的事。人事局食堂不是曹某装修的，戴利保让我说是曹某装修的。我没有参与食堂改建、装修项目的招投标及财政审批手续的办理。 4、证人王某证言证实，2010年初，我到市司法局担任局长，4、5月份决定把地下室改建为食堂，我安排计财处焦某负责此事，在此期间我的司机戴利保到我办公室说他的朋友曹某是做工程的，想做食堂改造工程，我给焦某说了一声，并让他去找焦某，后来焦某给我汇报考察食堂情况时说人事局食堂是曹某做的，我告诉焦某让曹某到现场看看，他能干就让他干吧，要在十一之前完工。后来焦某还问过我建设资金从哪出，我说从财政要钱，让曹某先干活，边干边完善手续。具体招标的事我不清楚。2010年9月底完工，工程款大约140万元左右，已全部结清。大约2010年11月底的一天，戴利保到我办公室说曹某为了感谢我让他承建食堂工程给了10万元，说话时将一张银行卡放到我办公桌上，背面写着密码，然后我就放到抽屉里。2011年3月我将钱给了我妻子李凤然。 5、被告人戴利保供述，2010年5月我从市政府机关事务管理局车队调入石家庄市司法局，任王某司机。2001年的时候我认识了曹某，我们是朋友。2010年我帮曹某承揽了市司法局食堂改造工程。大概2010年4月份，王某调任石家庄市司法局任局长，我也跟着调到司法局给他开车。时间不长曹某问我说“看看司法局有什么工程可以做”。我说“司法局的地下室食要改造装修，你能干吗？”他说能，我说“那你负责施工，我去找王局长说这事，应该问题不大。”过了几天我找王某说了此事，王某说他给焦某说一声，直接去找焦某吧，要是能干就按正常程序走。之后我又去找焦某说“给市人事局装修工程的曹某是我朋友，我和候宗建也去考察了人事局食堂，做的挺好，能不能把咱们局食堂的装修也交给曹某来做”，焦某说让曹某去找他，之后我把这个事情给曹某交代清了。就这样曹某承揽了这个食堂改造工程。大约2010年11月左右，曹某为了感谢王某给了我10万元现金，让我转交给王某，我将钱以我的名义存入民生银行石家庄分行营业部的卡上，后来这个卡给了王某，卡的背面有密码。曹某在做工程之前就和我说好，我负责拿下这个工程，他垫资做，挣钱了给我30%的利润。所以工程结束以后，大概2011年春天的时候，曹某找到我说工程款结算清了，挣了20多万，按约定给我7万元，我说行，他就给了我7万元现金。 6、司法局食堂改建工程相关书证。 7、户籍证明、工作证明、身份信息。 8、到案经过、无前科证明。 10、中共石家庄市纪律检查委员会出具的关于戴利保态度表现的说明，证明在2015年9月市纪委第一纪检监察室成立专案组对石家庄市司法局局长王某有关问题进行立案审查时，发现戴利保的违法问题，期间，戴利保能够积极配合组织调查，认识错误态度较好，在移交检察机关之前主动交待了自己利用有影响力受贿的违法事实，对调查王某涉嫌受贿问题起到了重要作用。 上述证据，本院予以认定。 本院认为，被告人戴利保利用其是原石家庄市司法局局长王某司机的职务便利，通过王某给曹某介绍承揽工程，收受曹某财物，数额较大，其行为构成利用影响力受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分。被告人戴利保在市纪委对其进行立案审查时，能积极配合组织调查，主动交待了自己利用影响力受贿的违法事实，同时也检举了王某的受贿事实，系自首、立功，且其主动退缴赃款，可以免除处罚。依照《中华人民共和国刑法》第一百八十八条之一、第六十七条、第六十八条、第六十一条、第三十七条之规定，经本院审判委员会研究决定，判决如下： 被告人戴利保犯利用影响力受贿罪，免于刑事处罚。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省石家庄市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  李占军 人民陪审员  封丽腾 人民陪审员  刘智欣 二〇一八年八月十三日 书 记 员  刘灵芝