湖南省湘潭县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2018）湘0321刑初267号 公诉机关湖南省湘潭县人民检察院。 附带民事公益诉讼机关湖南省湘潭县人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告人马铁平，女，1966年5月23日出生，湖南省湘潭县人，汉族，初中肄业文化，个体户，住湖南省湘潭县。2018年3月21日因涉嫌犯生产、销售有毒、有害食品罪被湘潭县公安局刑事拘留，同年4月11日经湘潭县人民检察院批准被依法逮捕。现羁押于湘潭市看守所。 被告人暨附带民事公益诉讼被告人黄建河，男，1971年8月27日出生，湖南省湘潭县人，汉族，小学肄业文化，个体户，住湖南省湘潭县。2018年3月21日因涉嫌犯生产、销售有毒、有害食品罪被湘潭县公安局刑事拘留，同年4月11日由该局决定取保候审，同年7月9日由本院决定取保候审。同年8月9日经本院决定被依法逮捕。现羁押于湘潭县看守所。 被告人暨附带民事公益诉讼被告人蔡正其，男，1967年2月17日出生，湖南省湘潭县人，汉族，小学肄业文化，个体户，住湖南省湘潭县。2018年3月21日因涉嫌犯生产、销售有毒、有害食品罪被湘潭县公安局刑事拘留，同年3月30日由该局决定取保候审。同年7月9日由本院决定取保候审。同年8月9日经本院决定被依法逮捕，现羁押于湘潭县看守所。 湖南省湘潭县人民检察院以潭县检公诉刑诉[2017]288号起诉书指控被告人马铁平、黄建河、蔡正其犯生产、销售有毒、有害食品罪，于2018年7月9日向本院提起公诉。同时以被告人马铁平、黄建河、蔡正其生产、销售有毒、有害食品的犯罪行为损害了社会公共利益为由，于同日向本院提交了潭县检民公诉[2018]0000001号刑事附带民事公益诉讼起诉书，向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院受理后，依法组成由审判员谭凤明担任审判长，审判员罗明利、人民陪审员周汉超参加的合议庭，代理书记员张旦、周婉担任记录，在本院审判庭公开开庭合并进行了审理。湘潭县人民检察院指派检察员梁艳出庭支持公诉，指派检察员胡颖出庭支持附带民事公益诉讼。被告人暨附带民事公益诉讼被告人黄建河、蔡正其、马铁平均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 湘潭县人民检察院以潭县检公诉刑诉[2017]288号起诉书指控：被告人黄建河在湘潭县农贸市场经营各类肉类食品，被告人马铁平、蔡正其分别在湘潭县中路铺镇农贸市场经营各类肉类食品，三被告人明知冯某、文某1（两人另案处理）销售的狗系使用毒镖射杀而死，仍予以收购，并进行屠宰加工后销售给附近居民。2018年2月6日，湘潭县公安局民警分别从三被告人处查获部分尚未销售的死狗、狗头。经鉴定：从三被告人处查获的死狗、狗头中分别检出了氰根离子成分。另从冯某、文某1处查获的毒镖中也检出了氰根离子成分。 为证明上述事实，公诉机关向本院提交了相关的物证、书证，证人吴某、曹某等人的证言，被告人黄建河、蔡正其等人的供述与辩解，鉴定意见，辨认等笔录等证据。 公诉机关认为：被告人黄建河、蔡正其、马铁平明知是有毒、有害食品，仍予以收购，并进行加工、销售，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以生产、销售有毒、有害食品罪追究三被告人的刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提请本院依法分别判处。 附带民事公益诉讼机关以潭县检民公诉[2018]0000001号刑事附带民事公益诉讼起诉书诉称：被告人马铁平、黄建河、蔡正其销售含有氰化根的狗肉，氰化根的学名为氰基或氰根离子，氰化物为含有氰基的化合物，是常用的化工原料，常见的有氰化钠、氰化钾等：根据环保部出台的《危险废物鉴别标准毒性物质含量鉴别》(GB5085.6-2007)，附录A剧毒物质名录里列明，氰化物是一种剧毒物。少量氰化物就能致人死亡，而且中毒非常迅速，进入人体后它能使中枢神经系统瘫痪，使呼吸酶及血液中血红蛋白中毒，引起呼吸困难，全身细胞会因缺氧窒息而使机体死亡。用含有氰化物的毒镖射杀动物，毒液会侵入动物的肝脏，肉里也会有药物残留，食用含有氰化物的食物会对人体健康造成严重危害。侵权行为人马铁平、蔡正其、黄建河销售有毒有害狗肉的行为已违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第七项之规定，侵害了消费者合法权益，损害了社会公共利益，根据《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条、《中华人民共和国侵权责任法》第八条、第十五条、第四十五条、最高人民法院《关于审理消费民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条之规定，请求判令马铁平、蔡正其、黄建河分别承担在县级媒体赔礼道歉的民事责任。 被告人暨附带民事公益诉讼被告人马铁平对公诉机关指控其犯其犯生产、销售有毒、有害食品罪的罪名和犯罪事实均没有异议；对附带民事公益诉讼机关诉称其在生产、销售有毒、有害食品的犯罪行为中，损害公共利益的事实认可，愿意承担赔礼道歉的民事责任。 被告人暨附带民事公益诉讼被告人黄建河对公诉机关指控其犯生产、销售有毒、有害食品罪的罪名和犯罪事实均没有异议；对附带民事公益诉讼机关诉称其在生产、销售有毒、有害食品的犯罪行为中，损害公共利益的事实认可，愿意承担赔礼道歉的民事责任。 被告人暨附带民事公益诉讼被告人蔡正其对公诉机关指控其犯生产、销售有毒、有害食品罪的罪名和犯罪事实均没有异议；对附带民事公益诉讼机关诉称其在生产、销售有毒、有害食品的犯罪行为中，损害公共利益的事实认可，愿意承担赔礼道歉的民事责任。 经审理查明：被告人黄建河在湘潭县农贸市场经营各类肉类食品，被告人马铁平、蔡正其分别在湘潭县中路铺镇农贸市场经营各类肉类食品，三名被告人明知冯某、文某1（两人另案处理）销售的狗系使用毒镖射杀而死，仍以低于市场价格予以收购，并进行屠宰加工后销售给附近居民。2018年2月6日，湘潭县公安局民警分别从三名被告人处查获部分尚未销售的死狗、狗头。经湘潭市公安局物证鉴定所鉴定：从三名被告人处查获的死狗、狗头中分别检出了氰根离子成分。另从冯某、文某1处查获的毒镖中也检出了氰根离子成分。具体事实分述如下： 1、2018年2月4日，被告人黄建河从冯某、文某1处收购三条用毒镖射死的狗，屠宰后放在自己经营的摊位上销售给附近居民。次日，黄建河再次从冯某、文某1处收购两条用毒镖射死的狗，屠宰后将狗肉放在自己经营的摊位上销售给附近居民。2018年2月6日，湘潭县公安局民警从黄建河处查获两只尚未销售的狗头。 2、2018年2月初，被告人蔡正其从冯某、文某1处收购两条用毒镖射死的狗，屠宰后放在自己经营的摊位上销售给附近居民。次日，蔡正其再次从冯某、文某1处收购三条用毒镖射死的狗，将其中一条屠宰后放在自己经营的摊位上销售给附近居民。2018年2月6日湘潭县公安局民警从蔡正其处查获两条尚未销售的死狗。 3、2018年2月4日上午，被告人马铁平从冯某处收购两条用毒镖射死的狗，屠宰后放在自己经营的摊位上销售给附近居民。同年2月6日9时许，马铁平再次在冯某处收购五条用毒镖射死的狗，放到仓库内准备用于销售，当日湘潭县公安局民警从马铁平处查获五条尚未销售的死狗。 案发后，被告人黄建河、蔡正其分别主动上缴违法所得款2000元。 另查明：氰化根的学名为氰基或氰根离子，氰化物为含有氰基的化合物，是常用的化工原料，常见的有氰化钠、氰化钾等：根据环保部出台的《危险废物鉴别标准毒性物质含量鉴别》(GB5085.6-2007)，附录A剧毒物质名录里列明，氰化物是一种剧毒物。少量氰化物就能致人死亡，而且中毒非常迅速，进入人体后它能使中枢神经系统瘫痪，使呼吸酶及血液中血红蛋白中毒，引起呼吸困难，全身细胞会因缺氧窒息而使机体死亡。用含有氰化物的毒镖射杀动物，毒液会侵入动物的肝脏，肉里也会有药物残留，食用含有氰化物的食物会对人体健康造成严重危害。 上述事实有以下经法庭举证、质证，本院予以确认的证据证明。 1、物证。 湘潭县公安局扣押决定书、扣押物品、文件清单及提取笔录。证实公安机关于2018年2月6日从文某1处扣押2支毒镖，1把弓弩，从冯某处扣押36支毒镖，从马铁平处扣押6条狗，从蔡正其处扣押2条狗，从黄建河处扣押7个狗头、11只狗脚、5斤狗肉。 2、书证及鉴定意见。 （1）湘潭市公安局物证鉴定所潭公物鉴（理化）字（2018）61号检验报告，证实从湘潭县中路铺镇农贸市场查获的镖中含有氰根离子；湘潭市公安局物证鉴定所潭公物鉴（理化）字（2018）66号检验报告及死狗取样照片，证实了被告人马铁平、黄建河、蔡正其从冯某、文某1处收购的狗系用毒镖及弓弩射杀他人饲养的家犬，经鉴定毒镖含有有毒有害物质氰根离子，射杀的狗肉中含有氰根离子。 （2）人口信息资料，证实各被告人均达到完全刑事责任年龄，符合犯罪主体构成要件。 （3）抓获经过，证实被告人黄建河、蔡正其、马铁平均系书面传唤到案。 3、证人证言。 （1）证人吴某的证言（系中路铺农贸市场内烧狗毛店主），蔡正其、马铁平平时会送狗过来处理，这些狗身上都僵硬了，估计这些狗都是用毒镖射死的，时间久了后，身体都僵硬了。“三妹子”住在中路镇农贸市场，经常在外面用毒镖射狗，整个农贸市场做生意的，都知道“三妹子”是用毒镖射狗。蔡正其、马铁平是老做狗肉生意的，对这一行比较熟悉，送来的狗只要看一眼就知道是正常的，还是毒镖打的。 （2）证人冯某的证言，我和“文某3”两人一起驾驶摩托车在株洲县流窜作案，看到路边别人家有狗，就拿一个黑色的弩弓发射装有毒药的毒镖打在狗身上，一般射中后狗走100米不到就会倒地身亡，然后将这些狗以7、8元的价格卖给茶恩寺、中路铺等地的屠夫，他们去毛后在市场上卖给他人食用。我用毒镖打死的这些狗均卖给了黄老板、蔡胖子、铁妹子等人。他们肯定知道狗是毒镖打死的，他们收购我的狗，明显的低于市场的价格，再说就是他们是做这个生意的，毒镖打的狗，身上都有针眼，能够看出来。马铁平知道狗的来源，肯定知道我用镖去射死后偷来的。 （3）证人文某1的证言，我和冯某出去偷狗是用毒镖和弩，毒镖是冯某从网上买来的，能把狗毒死，2018年2月6日上午6点钟左右，我和冯某约好去偷狗，之后我们骑着摩托车到了白石镇、茶思寺镇等地方，沿途用毒弩弓射死了5只土狗，这5只狗被冯某卖给了中路铺农贸市场的马铁平了。2018年2月4日上午我开车来到中路铺，和冯某约好一起从中路铺街上出发，走国道的西边往茶恩寺方向走，沿途我们看见合适的狗就用毒镖射杀，上午我们一共射杀了3只土狗，送给了茶恩寺农贸市场的黄建河。2018年2月5日上午我和冯某约好2人去偷狗，2人一路沿白石镇、马家堰等地方用毒弩弓射杀了2只狗，将狗卖给了农贸市场的黄建河。我们在茶恩寺吃完中饭，继续沿、白石镇等地方。我又用弓弩射杀了3只狗，卖给了中路镇农贸市场的蔡正其。 4、被告人的供述。 （1）被告人马铁平的供述。我明知冯某、文某1送来的8条都是毒狗仍进行销售，但只销售了1条多。卖之前其还搞了2两自己吃，没什么反应，之后才开始卖从冯某处收购的死狗。2017年9月在冯某处收购的一条死狗卖出去了，2018年2月4日收购的两条，卖出去了一条，另一条被扣押了，2月6日收购的5条死狗，还没卖就被扣押了，我知道冯某送来的死狗是偷来的，并且是用毒镖射死的。我在菜场做生意，狗肉的需求量大，如果每次都靠自己到外面去买活狗，很难买到，从冯某手里收死狗，我就有比较固定的货源，而且价格比别处要便宜，所以我虽然知道冯某的狗是偷来的，而且是毒镖射死的。 （2）被告人黄建河供述。2018年2月4日下午5点多，我和冯某、文某1约好在茶恩寺农贸市场口子处见面，冯某卖了3条毒狗子给我，按照8元钱一斤的收购价格，我给了他们500元。我把这3只狗去毛、内脏、骨肉，第二天按照30元至40元的价格卖出去了。买的顾客有些不认识，有些是熟人。2018年2月5日中午，在茶恩寺镇农贸市场我的房子楼下，从文某1和冯某处收购了2只毒狗，后来将这2只狗去毛剔骨，狗头砍下来放在摊位下面的泡沫箱子里面(后来这2只狗头被公安机关扣押)，狗肉当天就在摊位上卖完了。我知道这些狗都是毒镖打死的，狗肉里面有毒，但是吃了这些狗肉又不会毒死人，所以我才放心卖的。收购的毒狗子身上去毛后会留下一颗黄豆大小的黑色针孔，还有毒狗子的肉色比现杀死的活狗肉色要红些。 （3）被告人蔡正其的供述。我一共在冯某手上收购了5条毒死狗，第一次是在2018年2月3日下午3点多钟的时候，我正在中路铺镇农贸市场我的摊位上，因为快过年了，狗肉的需求量比较大，通过正规途径收购狗也比较难，所以我打电话给冯某问他是否有毒的狗，因为我们都知道；冯某是在外面用毒镖毒狗的，他手上经常有毒死的狗出售，我打了冯某电话后，我跟他说要两只狗，他说有。所以过了大概1个多小时之后冯某就骑着自己的男式摩托车到了我的摊位这里，他的摩托车尾箱内拖着一个塑料袋，袋子里面有两只毒死的狗，冯某将这两只狗给了我，第二次是在2018年2月5日下午3点钟左右，冯某打电话告诉我他手上有几条狗问我是否需要，我知道这也是毒死的狗，我就喊他送过来。到了下午4点钟左右，冯某骑摩托车过来了，摩托车上拖着一个绿色塑料袋子，袋子里面装着了只毒死的狗，这三只狗分别是两只黄色的土狗、1只黑色的土狗，我们两人估了一下这三只狗总重将近60斤，之后我给了550元钱给冯某。2月3日收购的冯某的两只毒狗肉都卖给附近卖狗肉的顾客了。2月5日收购的3只毒死狗烧完毛之后，其中一只狗有一个顾客整只买走了，另外两只狗放在店子里面，后来被公安机关查获并扣押了。我之前讲了在我们农贸市场内做生意的都知道冯某的狗是用毒镖毒的狗，马铁平肯定也知道从冯某手上收购的狗是毒死的。 5、湘潭县公安局制作的辨认笔录及照片。证实冯某对“铁妹子”、中路铺镇农贸市场的蔡姓男子、农贸市场的黄姓男子以及与其一起偷狗的“文某3”进行了辨认，经辨认，4人真实身份分别为马铁平、黄建河、蔡正其、文某1。文某1对“铁妹子”、中路铺镇农贸市场的蔡姓男子、农贸市场的黄姓男子以及与其一起偷狗的“三伢子”进行了辨认，经辨认，4人真实身份分别为马铁平、黄建河、蔡正其、冯某。黄建河对卖狗给他的胖子、神经病进行了辨认，经辨认，2人真实身份分别为冯某、文某1。蔡正其对卖狗给他的冯某进行了辨认。 6、湘潭县公安局制作的提取笔录，证实2018年2月26日民警从马铁平、蔡正其、黄建河三人的摊位上扣押了未销售的死狗，并将扣押的死狗带至湘潭县易俗河镇百花农贸市场内，在见证人的见证下对扣押死狗分别进行脱毛取样。 本院认为：氰化根的学名为氰基或氰根离子，氰化物为含有氰基的化合物，是常用的化工原料，常见的有氰化钠、氰化钾等,氰化物是一种剧毒物。少量氰化物就能致人死亡，而且中毒非常迅速，进入人体后它能使中枢神经系统瘫痪，使呼吸酶及血液中血红蛋白中毒，引起呼吸困难，全身细胞会因缺氧窒息而使机体死亡。用含有氰化物的毒镖射杀动物，毒液会侵入动物的肝脏，肉体内也会有药物残留，食用含有氰化物的食物会对人体健康造成严重危害。被告人黄建河、蔡正其、马铁平明知他人使用毒镖射死的狗属于含有毒、有害的非食品的物质的食品，为追求较高的非法利润，仍以低价予以收购，并进行加工、销售给当地居民食用，其行为均已构成生产、销售有毒、有害食品罪，依法均应予惩罚，公诉机关指控的罪名成立。三被告人生产、销售有毒、有害食品的行为，侵害了消费者的合法权益，损害了社会公共利益。附带民事公益诉讼机关所主张的事实与理由成立，其诉讼请求应予支持。案发后，被告人黄建河、蔡正其均能如实供述自己的犯罪事实，均系坦白，二被告人均可以从轻处罚。被告人马铁平能当庭认罪，可视为认罪态度较好，可酌情从轻处罚。三被告人已当庭委托新闻媒体代为向社会公众道歉，其道歉方式取得了公益诉讼机关的认可，可酌情从轻处罚。被告人黄建河、蔡正其分别向公安机关上交了违法所得款2000元，均可酌情从轻处罚。对于被告人黄建河、蔡正其已主动上交的违法所得，依法应当予以没收，上缴国库。为维护社会市场经济秩序，保护人民群众的身心健康，维护消费者的合法权益，打击犯罪，根据《中华人民共和国刑法》第一百四十四条、第六十四条、第六十七条第三款、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（七）项、《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条第（十一）项、《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第（七）项、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条、最高人民法院《关于审理消费民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条第一款及最高人民法院、最高人民检察院《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定，判决如下： 一、被告人马铁平犯生产、销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币五千元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2018年3月21日起至2018年10月20日止；罚金限判决生效后十日内缴纳）； 被告人黄建河犯生产、销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币五千元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，已折抵刑期22天，即从2018年8月9日起至2019年1月17日止；罚金限判决生效后十日内缴纳）； 被告人蔡正其犯生产、销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币五千元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，已折抵刑期10天，即从2018年8月9日起至2019年1月29日止；罚金限判决生效后十日内缴纳）。 二、被告人黄建河、蔡正其主动上缴的违法所得，依法予以没收，上缴国库。 三、支持公益诉讼机关对三被告人提起的附带民事公益诉讼请求（被告人黄建河、蔡正其、马铁平已自愿当庭委托县、市两级新闻媒体代为其向公众道歉，该项已履行完毕）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向湖南省湘潭市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  谭凤明 审 判 员  罗明利 人民陪审员  周汉超 二〇一八年八月九日 代理书记员  张 旦 代理书记员  周 婉 附本案适用的法律条文： 一、《中华人民共和国刑法》 第一百四十四条在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处五年以下有期徒刑，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，依照本法第一百四十一条的规定处罚。 第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。 第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 二、《中华人民共和国食品安全法》 第三十四条第七项:病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品。 三、《中华人民共和国民法总则》 第一百七十九条承担民事责任的方式主要有： （一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）修理、重作、更换；（七）继续履行；（八）赔偿损失；（九）支付违约金；（十）消除影响、恢复名誉；（十一）赔礼道歉。 法律规定惩罚性赔偿的，依照其规定。 本条规定的承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 四、《中华人民共和国侵权责任法》 第十五条：承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨害；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 五、《中华人民共和国民事诉讼法》 第五十五条对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。 人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关和组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。 六、最高人民法院《关于审理消费民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第十三条：原告在消费民事公益诉讼案件中，请求被告承担停止侵害、排除妨害、消除危险、赔礼道歉等民事责任的，人民法院可予支持。 经营者利用格式条款或者通知、声明、店堂告示等，排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任，原告认为对消费者不公平、不合理主张无效的，人民法院可予支持。 七、最高人民法院、最高人民检察院《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。