.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}内蒙古乌海市海勃湾区人民法院民 事 判 决 书 （2018）内0302民初1702号 原告乌海市公安局巡逻防暴分局。负责人任常顺，该局局长。住所地：乌海市海勃湾区滨河街道市政府西北侧。委托代理人李根虎，男，汉族，1974年9月16日生，公民身份号码×××，法制室主任，住乌海市海勃湾区滨河街道恩河锦苑B7-2-401室。被告杜玉阳，男，汉族，1986年7月16日生，公民身份号码×××，住乌海市海勃湾区海北东街北五街坊13号楼2单元502。委托代理人张妮娜，乌海市海勃湾区新华法律服务所法律工作者。 原告乌海市公安局巡逻防暴分局诉被告杜玉阳劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告乌海市公安局巡逻防暴分局的委托代理人李根虎，被告杜玉阳委托代理人张妮娜到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判令不支付被告解除劳动合同经济补偿金9360元； 2、判令不为被告补缴2015年1月至2017年12月的各项社会保险的单位部分；                       3、由被告承担本案的诉讼费用。事实理由：一、仲裁认定事实错误，原告已向仲裁庭提交关于被告的参加工作时间，仲裁庭仅依据被告编造的工龄计算经济补偿，实属与事实严重不符，计算的结果极其混乱。2、原告与被告早已解除劳动合同。原告于2015年2月1日召开全体协警员会议，自2015年1月1日防暴分局与被告解除劳动关系，尽早谋职，并有会议记录为证，但乌海市仲裁庭对此不予认定，实属对事实认定错误，况且当时参会的其他协警也可证实。被告离开单位后已3年，也早已经过1年的仲裁实效，本应对被告的关于经济补偿请求予以驳回，3、原告与被告解除劳动合同后，怎可还为被告缴纳保险，被告没有为单位再工作一天，却仲裁原告为被告补缴3年保险，仅仅根据推断认为原告与被告还有劳动关系，就是按照常理讲怎可能有哪个单位放假3年，被告又能如何生活，稍有常识也不可能作出如此的认定。况且社会保险系与双方当事人为保险行政关系，根据《社会保险费征缴暂行条列》第十三条和《社会保险法》第六十三条，第八十一条的规定，本请求不属于劳动争议和仲裁事项，应由社会保险相关的法律法规及机构进行调整，与本案无关，并早已超过1年的仲裁实效，综上，我方认为海勃湾区劳动仲裁委的裁决认定事实不清，适用法律不当，作出的裁决有违公平、公正原则，今特向贵院起诉，望判如所请。被告杜玉阳辩称：对于原告的诉讼请求不予认可，原告的诉讼请求是没有法律依据的，原告称仲裁委认定的工龄是错误的，但是原告却没有任何证据证明被告参加工作的时间2010年3月1日是虚假的。根据法律的规定被告参加工作的时间应当由原告来举证，其二原告直至在2017年12月21日才与被告正式解除劳动关系，而且告知的方式是原告出具的《巡逻防暴分局协警员返岗及缴纳保险确认通知书》。因为在该通知书中明确告知被告在2017年12月30日之前如不缴纳个人及原告所缴纳的社会保险部分，单位与其解除关系，被告因经济困难，所以未在规定时间内缴纳养老保险。故原告与被告解除了劳动关系。其三原告认为不应当给被告缴纳养老保险也是错误的，因为原告在2017年4月17日给被告等33位协警员出具了一份答复意见书，在该答复意见书中明确写明原告应当给被告补齐2015年-2016年应当缴纳的五险。说明原告对于被告应当缴纳的五险是认可的。而原告与被告解除劳动关系是在2017年12月21日，所以原告应当给被告缴纳养老保险至2017年年底。原告还提出被告请求要求支付相关的事项已超过诉讼时效，也是没有法律依据的。因为从原告给被告出示的答复意见书及要求被告缴纳的保险通知书中明确表明是在2017年12月，所以被告起诉要求原告支付经济补偿金也未过时效。经审理查明：2009年6月1日，被告到原告处从事协警员工作，原告未与被告签订劳动合同。2014年12月，被告通知原告放假。放假期间，未支付原告工资。被告多次向原告及上级部门反映情况，2017年4月17日原告以《答复意见书》书面答复被告等33名协警员“1、如有返岗的，现在就可返岗。单位是：市公安局监管支队、交警支队、滨河分局；2、补齐2015年、2016年两年应交的五险。……”。2017年12月21日，原告以《巡逻防暴分局协警员返岗及缴纳保险通知书》通知被告等全体协警员：截至2014年12月20日前巡逻防暴分局仍在岗的协警可返回工作。解除原有劳动关系，返岗后相关劳动合同将按法律规定和现行政策办理；先由协警员个人缴纳2015年1月1日至当前的社会保险全额费用（包含单位和个人部分）。待财政拨付经费后将单位应交部分返还；不签署该通知书的协警员，自行承担各项保险费用，巡逻防暴分局不再为其承担和协调办理保险，返岗事宜，也与本单位无任何法律关系。”被告未签署该通知书，也未垫付相关的保险费用。被告在原告处工作工资为每月1170元（扣除个人应缴纳社会保险部分）。被告于2018年初向乌海市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求被申请人即本案原告给申请人即本案被告1、补缴2015年至2017年的五险；2、支付未签订劳动合同的二倍工资25740元；3、支付解除劳动合同经济补偿金9360元；4、支付2015年1月1日至2017年11月1日的工资55760元。乌海市劳动争议仲裁委员会于2018年5月4日作出乌劳人仲字【2018】12号裁决书，裁决：一、被申请人支付申请人解除劳动合同经济补偿9360元；二、被申请人为申请人补缴2015年1月至2017年12月的各项社会保险，个人应缴费用由申请人承担，用人单位应缴费用由被申请人承担；3、驳回申请人要求被申请人支付因未签订劳动合同的二倍工资25740元的仲裁请求；4、对申请人要求被申请人支付2015年1月1日至2017年11月1日的工资55760元的仲裁请求不予支持。原告不服仲裁裁决，诉至本院。认定上述事实的证据有：原被告当庭陈述、协警员登记表、协警员放假事宜会议记录、答复意见书、巡逻防暴分局协警员返岗及缴纳保险通知书、乌海市劳动争议仲裁委员会乌劳人仲字【2018】12号裁决书等。本院认为，原告招用被告为其工作，没有按照劳动法的规定与被告签订劳动合同，但双方之间形成事实上的劳动关系。被告申请仲裁的事项为四项，其中要求原告补发2015年1月1日至2017年11月1日工资55760元的请求及未签订劳动合同的二倍工资25740元的请求仲裁庭未支持，申请人及被申请人就此两项仲裁结果未在法定期限内起诉，本院对仲裁结果予以确认。对于仲裁支持的两项诉请，原告诉称仲裁机构认定被告的工作年限有误，应当以原告为被告交纳养老保险的时间起算，至2015年2月1日召开《关于协警员放假的有关事宜》的会议时即与被告解除了劳动合同关系，并提供了社会保险缴费记录及《关于协警员放假的有关事宜》的会议记录作为证明。原告作为用人单位，负有提供劳动者工作年限证据的举证责任，在没有签订劳动合同的情况下，原告仅提供社保开始缴纳时间用以证明工作的起始时间证据不足，在原告处经手管理的应当还有工资发放记录、聘用人员登记表等相关证据，这些证据由原告掌握保管，但原告不予出示，应当承担举证不能的责任，应以原告提供的协警员登记表为准。关于解除劳动合同的时间，原告在2015年年底时通知的是放假，而非解除劳动关系，根据《劳动合同法》第五十条“用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。……”的规定，原告的会议记录不能证实双方解除劳动合同关系。在2017年12月《巡逻防暴分局协警员返岗及缴纳保险通知书》中“解除原有劳动关系”，应当视为原告终止了与被告的劳动关系。故双方解除劳动关系的时间应当为2017年12月21日。被告在原告处工作期间为2009年6月1日至2017年12月21日。被告要求原告按照《劳动合同法》第四十七条的规定支付经济补偿金9360元的请求符合法律规定，本院予以支持。原告请求不为被告补缴2015年7月至2017年12月的各项社会保险的单位承担部分的诉请，依照《中华人民共和国社会保险法》的规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足。该项诉请不属于本院受理范围，不作处理。综上，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。”、第四十七条“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”第八十七条“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。”《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条“因用人单位作出开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任”之规定，判决如下：1、原告乌海市公安局巡逻防暴分局于本判决生效后十日内支付被告杜玉阳解除劳动合同经济补偿金9360元；2、原告乌海市公安局巡逻防暴分局不予支付被告杜玉阳因未签订劳动合同的二倍工资25740元；3、原告乌海市公安局巡逻防暴分局不予支付被告杜玉阳2015年1月1日至2017年11月1日的工资55760元。案件受理费10元（原告已预交），由原告自行承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院送交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于乌海市中级人民法院。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本判决书发生法律效力后，如义务方不履行判决书所确定的义务，对方当事人可在判决书规定的期限届满之日起的法定期限内，向本院申请执行，申请执行的期间为二年，在法定的期限内不申请的，视为放弃申请执行的权利。 审判长 赵鲜梅人民陪审员 乔美平人民陪审员 曹晨 二Ο一八年八月二十二日 书  记  员 李维桐