内蒙古自治区阿拉善盟中级人民法院民 事 判 决 书（2018）内29民终251号上诉人（原审被告）：内蒙古众泰爆破有限责任公司。法定代表人：王强，总经理。委托诉讼代理人：刘艳茹，内蒙古北杰律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：胡广升，男，1955年5月16日出生，汉族，农民，住宁夏回族自治区青铜峡市。被上诉人（原审原告）：王玉峡，女，1957年3月25日出生，汉族，农民，住宁夏回族自治区青铜峡市。被上诉人（原审原告）：胡某，女，2006年10月28日出生，汉族，学生，住宁夏回族自治区青铜峡市。法定代理人：高某，女，1984年7月1日出生，汉族，宁夏夏进乳业公司员工，住宁夏回族自治区吴忠市，系胡某母亲。以上三被上诉人共同委托诉讼代理人：任奕，阿拉善左旗法律援助中心律师。上诉人内蒙古众泰爆破有限责任公司因与被上诉人胡广升、王玉峡、胡某劳动争议一案，不服内蒙古自治区阿拉善左旗人民法院（2017）内2921民初第492号民事判决，向本院提出上诉。本院于2018年6月5日立案后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。上诉人内蒙古众泰爆破有限责任公司的委托诉讼代理人刘艳茹、被上诉人胡广升、王玉峡、胡某及三被上诉人委托诉讼代理人任奕、胡某的法定代理人高某到庭参加诉讼，本案现已审理终结。内蒙古众泰爆破有限责任公司上诉请求：请求撤销一审判决，并改判上诉人不应向被上诉人支付丧葬费、一次性补助金（抚恤金）、死亡遗属生活困难补助金。事实与理由：一、一审法院在没有法律依据的情况下作出的判决违背法律规定。根据《中华人民共和国社会保险法》第八十四条规定，上诉人未为胡平川办理社会保险登记承担的是行政责任，而非一审法院认定的赔偿责任。现行劳动法律法规中并未规定用人单位必须承担支付丧葬补助金和抚恤金的义务。其次，根据《中华人民共和国社会保险法》第五十七条规定，用人单位为劳动者办理社会保险登记及缴纳社会保险的期限为入职之日起30日内。故上诉人暂未给胡平川办理社会保险的期限尚未届满，上诉人在此过程中并未违反法律规定。在这种情况下，要求上诉人承担社会保险部门基于基本养老保险而给死者遗属发放的丧葬补助金和抚恤金无法律依据。二、一审法院仅依据《中华人民共和国社会保险法》第十七条，即认定上诉人应向被上诉人支付丧葬补助金、一次性补助金、死亡遗属补助金明显违背法律规定。即便上诉人需要向被上诉人承担赔偿义务，也仅需要承担丧葬补助金和抚恤金两项。另外，由于上述的丧葬补助金及抚恤金是与交纳基本养老保险的基数、年限等有关，全国并没有统一规定，故一审判决60000元抚恤金没有依据。三、一审判决违背公平原则。本案中，胡平川仅在上诉人处工作了16天，事故发生当日，胡平川未请假便擅自离开厂区返回宁夏老家。上诉人在工地上为胡平川安排了住宿，并在就职当日告诉其工地纪律，工地纪律也进行了公示。胡平川无视纪律，因私外出，严重违章导致死亡，存在重大过失，不能完全享受职工非因工死亡的待遇。从公平角度讲，胡平川仅在上诉人处工作16天，因其自身重大过错导致死亡便要上诉人承担其遗属的赡养责任，有违公正。被上诉人胡广升、王玉峡、胡某辩称，一、原审法院判决上诉人承担被上诉人应享受的保险待遇，适用法律正确，应予以维持。根据《中华人民共和国社会保险法》第五十八条规定，用人单位为劳动者办理社保有一个三十日的宽限期，该期限是从便民的角度出发所设立，但仅仅是用人单位办理保险手续的宽限期，并非用人单位可以免去为劳动者缴纳社保费的免责期限，故上诉人不能因此免除其自身应承担的民事责任。同时，根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定，用人单位不为劳动者交纳社会保险又无法补交给劳动者造成损失的，劳动者可以要求用人单位承担赔偿责任。同时，《中华人民共和国社会保险法》第八十三条规定，“用人单位侵害个人社会保险权益的，个人也可以要求社会保险行政部门或者社会保险费征收机构依法处理”。故用人单位未办理社保的情况下，除了应对劳动者承担赔偿责任外，还需承担行政责任。二、原审法院对丧葬补助金、抚恤金、遗属生活困难补助费认定事实清楚，适用法律正确。根据《内蒙古自治区劳动厅关于调整企业职工和离退休人员非因工死亡丧葬费和遗属生活困难补助费的通知》，丧葬补助金计算为21712元。根据《劳动保险条例实施细则》第二十三条规定，抚恤金计算为60000元。根据《关于调整企业职工和退休人员非因工死亡遗属生活困难补助费问题的通知》第一条、第五条之规定，胡广升、王玉峡生活困难补助费为每月270元，胡某生活困难补助费为23490元。综上，应驳回上诉人的上诉请求。胡广升、王玉峡、胡某向一审法院提出诉讼请求：1、判令被告支付胡平川非因公死亡的丧葬费21712元；2、判令被告支付胡平川非因公死亡抚恤金60000元；3、判令被告一次性支付胡广升遗属生活困难补助费38880元；一次性支付王玉峡遗属生活困难补助费45360元；一次性支付胡某23490元。一审法院认定事实：宁夏回族自治区青铜峡市峡口镇西滩村五组村民胡平川于2017年6月28日至被告内蒙古众泰爆破有限责任公司就职，月工资为5000元，尚未签订劳动合同。2017年7月19日，胡平川驾驶×××号长城牌轻型普通货车沿青铜峡市邵刚镇羊夫井沟砂石路由西向东行驶至距省道210线约15KM路段处，操作不当致使车辆失控翻滚到道路北侧路基下，造成胡平川死亡，乘车人朱金银受伤的交通事故。此后，原告因胡平川非因工死亡赔偿问题与被告形成争议，并向内蒙古自治区阿拉善左旗劳动人事争议仲裁院申请仲裁。该仲裁院2018年1月26日阿左劳人仲字（2017）133号《仲裁裁决书》裁决内蒙古众泰爆破有限责任公司支付申请人丧葬费21712元；按月支付申请人胡广升、王玉峡各死亡遗属生活困难补助费270元，直至死亡；支付申请人胡某死亡遗属生活困难补助费23490元。原告方不服诉至法院。另查明，胡平川系原告胡广升、王玉峡之子，系原告胡某父亲。一审法院认为，用人单位依照相关法律规定有为职工缴交社会保险的义务，因为用人单位原因未能及时缴交社会保险，劳动者在缴交社会保险后所享受的保险待遇应由用人单位承担。本案劳动者胡平川在2017年6月28日入职被告内蒙古众泰爆破有限责任公司后，双方即已形成劳动关系，7月19日胡平川因道路交通事故死亡，现有证据可以证明其不属于因工死亡，但依照《中华人民共和国社会保险法》第十七条规定，非因工死亡死者遗属亦应享有相关权利，故被告内蒙古众泰爆破有限责任公司抗辩事由与上述规定相悖，不予支持。原告胡广升、王玉峡、胡某现状符合领取死亡遗属生活困难补助金的情形，故被告内蒙古众泰爆破有限责任公司依法应当承担向胡平川遗属即本案原告胡广升、王玉峡、胡某支付丧葬补助费、一次性补助金（抚恤金）、死亡遗属生活困难补助金的义务。上述费用应当按照相关规定予以执行。据此，依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《中华人民共和国社会保险法》第十七条之规定，判决如下：一、被告内蒙古众泰爆破有限责任公司支付原告胡广升、王玉峡、胡某丧葬补助费为21712元，于本判决书送达生效后10日内付清；二、被告内蒙古众泰爆破有限公司从2017年8月份开始按月支付原告胡广升死亡遗属生活困难补助费270元（1350元×20%），至原告死亡为止；三、被告内蒙古众泰爆破有限责任公司从2017年8月份开始按月支付原告王玉峡死亡遗属生活困难补助费270元（1350元×20%），至原告死亡为止；四、被告内蒙古众泰爆破有限责任公司支付原告胡某死亡遗属生活困难补助费23490元（1350元×20%×87个月）；五、被告众泰爆破有限责任公司支付原告胡广升、王玉峡、胡某一次性补助金60000元（5000元×12个月）；六、驳回原告其他诉讼请求。案件受理费5元，由被告负担。二审中，当事人没有提交新证据。本院对原审法院查明的事实予以确认。本院认为，本案争议焦点为：上诉人是否应向被上诉人支付丧葬补助费、遗属生活困难补助费、一次性补助金以及应承担上述费用的金额。《中华人民共和国劳动合同法》第七条规定，“用人单位自用工之日起与劳动者建立劳动关系。”胡平川于2017年6月28日到内蒙古众泰爆破有限责任公司工作起，双方劳动关系建立。根据《中华人民共和国社会保险法》第十条规定，上诉人内蒙古众泰爆破有限责任公司作为用工单位应为职工胡平川办理社会保险。内蒙古众泰爆破有限责任公司未及时为胡平川办理社会保险，在胡平川非因工死亡后，导致其无法享受社会保险待遇，且三原告家庭生活困难，符合领取死亡遗属生活困难补助金的情形，故根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定，内蒙古众泰爆破有限责任公司应承担胡平川遗属相应的损失，即向三被上诉人支付丧葬补助金、一次性补助金（即抚恤金）、遗属生活困难补助费。上述各项损失的依据分别为《内蒙古自治区劳动厅关于调整企业职工和离退休人员非因工死亡丧葬费和遗属生活困难补助费的通知》、《中华人民共和国劳动保险条例实施细则》、《内蒙古自治区人力资源和社会保障厅关于调整企业职工和退休人员非因工死亡遗属生活困难补助费标准的通知》，经审查，一审法院对上述各项费用计算正确。上诉人主张未为胡平川办理社会保险登记仅承担行政责任而不应承担赔偿责任的意见无法律依据，本院不予采纳。综上，上诉人内蒙古众泰爆破有限责任公司的上诉理由不能成立，应予以驳回。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人内蒙古众泰爆破有限责任公司负担。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本判决为终审判决。审判长  温美蓉审判员  丁 楠审判员  张佰济二〇一八年八月十四日书记员  董薇薇