河南省邓州市人民法院刑 事 判 决 书（2018）豫1381刑初341号公诉机关邓州市人民检察院。被告人鲁华敏，女，1968年3月13日出生于河南省邓州市，汉族，初中文化，农民，住邓州市。2015年2月13日因到北京市中南海周边非法上访被邓州市公安局行政警告处分。2015年4月9日因到北京市天安门广场附近扰乱公共场所秩序被邓州市公安局行政拘留七日。因涉嫌犯寻衅滋事罪于2017年9月15日被刑事拘留，同年9月29被逮捕。指定辩护人高鹏，邓州市法律援助中心律师。邓州市人民检察院以邓检公诉刑诉（2017）944号起诉书指控被告人鲁华敏犯寻衅滋事罪向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。邓州市人民检察院指派检察员吴富豪出庭支持公诉，被告人鲁华敏及指定辩护人高鹏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。邓州市人民检察院指控：1、2014年3月份的一天、2015年的一天，被告人鲁华敏在邓州市桑庄镇政府院内辱骂被害人桑庄镇政府工作人员宋某。2、2016年8月8日，被告人鲁华敏冲进正在邓州市桑庄镇政府举行的市委第四巡查组召开的会议会场，吵闹致使会议中断，并辱骂被害人桑庄镇政府工作人员宋某。3、2016年11月27日，穰东镇政府组织人员到桑庄镇观摩学习“四化双评”，被告人鲁华敏到活动会场，吵闹并抢夺正在进行介绍的宋某的话筒，被劝阻后辱骂被害人桑庄镇政府工作人员赵某。认定上述事实的证据有户籍证明、行政处罚材料、报案证明、抓获证明、情况说明等书证；证人鲁某1、鲁某2等人证言，被害人宋某、赵某陈述，被告人鲁华敏供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人鲁华敏辱骂他人，情节恶劣，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（二）项之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。提请依法判处。被告人鲁华敏辩称起诉书指控不属实，自己没有辱骂他人，是正常找领导解决问题。辩护人的辩护意见是其行为已被行政处罚过，不应重复处罚。经审理查明，2014年3月份及2015年，被告人鲁华敏在邓州市桑庄镇政府院内辱骂被害人邓州市桑庄镇政府(镇政府，下同。)工作人员宋某；2016年8月8日鲁华敏冲进正在桑庄镇政府举行的的邓州市市委第四巡查组召开的会议会场，辱骂宋某并吵闹致使会议中断；2016年11月27日邓州市穰东镇政府组织人员到桑庄镇政府观摩学习“四化双评”，鲁华敏到活动会场，吵闹并抢夺正在介绍工作的宋某的话筒，被劝阻后辱骂被害人桑庄镇政府工作人员赵某。另查明，2015年2月13日鲁华敏到北京市南海周边非法上访被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫，并被邓州市公安局行政警告处分。2015年4月8日鲁华敏到北京市天安门广场附近扰乱公共场所秩序被邓州市公安局行政拘留七日。上述事实，有下列证据证实。1、被告人户籍证明，证实被告人身份情况的事实。2、邓州市公安局行政处罚决定书，证实鲁华敏因到北京市天安门广场附近扰乱公共场所秩序被行政处罚的事实。3、邓州市信访工作联席会议办公室文件、邓州市桑庄镇人民政府证明、中共邓州市桑庄镇委员会文件，证实鲁华敏反映的问题被定性属无理要求的事实。4、邓州市公安局治安大队抓获证明，证实2017年9月18日邓州市公安局治安大队民警将鲁华敏抓获的事实。5、邓州市桑庄镇村镇建设中心证明、邓州市桑庄镇桑庄村民委员会情况说明，证实张明哲建房是经过审批程序建房，该地块与鲁华敏及其兄弟姐妹无关的事实。6、邓州市桑庄镇人民政府情况说明，证实鲁华敏多次辱骂桑庄镇工作政府工作人员，致使工作人员工作受到影响，在会议期间引起会议中断，造成恶劣社会影响的事实。7、证人鲁某1证言：2016年8月份邓州市市委第四巡查组领导和各村村支书共100多人在桑庄镇政府四楼开会，鲁华敏直接冲到四楼会议室，工作人员把鲁华敏拉出来，鲁华敏还要往会场冲，宋某去搀她下楼，她不让搀她，开始骂宋某“X你姐、X你妈，X捞我……”把鲁华敏劝下楼去，她又在楼下日姐尻妈的骂了会才走。8、证人鲁某2证言：去年(指2016年)8月8日邓州市市委第四巡查组领导和桑庄镇全体机关干部、镇直单位负责人、各村村支书或负责人共100余人在桑庄镇政府四楼开会，在会议期间，鲁华敏冲到会议室，冲到会议主席台下向市领导递上访材料，造成会议中断，把鲁华敏从会议室内捞出来，鲁华敏拒不听劝告，在四楼楼梯口大声辱骂宋书记：“X你姐、X你妈、贪赃枉法……之类的话”，后被村干部劝走了。2016年11月27日邓州市穰东镇镇长带领班子成员和机关干部、各村支书100多人到桑庄镇政府观摩学习“四化双评”。服务大厅有人在大声吵闹，赶紧出来，看到鲁华敏要上去捞扯宋某，被劝到旁边的综治办办公室内，她在办公室骂赵某“X你妈，X你姐，不要脸，……”之类的话，骂了五六分钟，才被劝走。9、证人孙某证言：2014年3月镇政府办公楼二楼会议室开会，看到鲁华敏就睡在草坪上提着宋某、赵某的名字骂“宋某，我X你姐、X你妈……赵某X你姐，X你妈…。”过了一两个小时会议结束，鲁华敏还在睡着大骂。2015年6、7月份在镇政府院里宋某开车准备走，鲁华敏来了拦在车前面不让走，对宋某说“你不把我的事解决别想走”。宋某说下乡有事，等回来再说，鲁华敏还拦住不让走，就开始骂宋某“X你姐、X你妈……”在那骂有一二十分钟才走。10、证人郭某证言：2014年3月份鲁华敏在宋某的办公室骂宋某“X你姐、X你妈，X官、X官……”反反复复不停的骂，镇长赵某去搀鲁华敏让她出去，鲁华敏就开始骂镇长“你们都是大贪官，X你姐，X你妈……”，后我和葛某过去把鲁华敏搀着到了一楼了，鲁华敏就睡到一楼的草坪上提着宋某的名字还在骂“宋某，我X你姐、X你妈……”骂了很长时间，村干部来把她劝走。11、证人鲁某3证言：2016年8月份邓州市市委第四巡查组领导和各村村支书共100多人在桑庄镇政府四楼开会，鲁华敏直接冲到四楼会议室，工作人员鲁某2把鲁华敏拉出来，鲁华敏还要往会场冲，宋某去搀她下楼，不让搀就开始骂宋某“X你姐、你妈XX，你们当官的不为群众做主……”后把鲁华敏劝下楼，她又在楼下骂了几句才走。12、证人葛某证言：2014年3月份宋某给打电话说鲁华敏办公室闹事。我和鲁国田过去，鲁华敏正在骂：“X你姐，X你妈，你不要脸……”这类话语，骂的很难听，镇长赵某过来劝她，鲁华敏又骂镇长“X你姐X你妈……”之类的话，骂有20多分钟，后鲁华敏躺在草坪上骂“X你姐X你妈……”之类的话。2016年11月27日领导来桑庄镇政府观摩四化双评，在镇政府服务大厅看信息平台。鲁华敏在综合办公室骂镇长赵某“X你妈，X你姐，不要脸，当官不为民……”反反复复骂。13、证人卢某证言：我是七组的队长，2014年张明哲在桑刘路北段盖房子，地是张明哲家，鲁华敏说占住她们家地了，挡住不让盖，闹的没法盖。还到镇政府告状，纠缠辱骂镇政府工作人员让张明哲家停工。后张明哲给鲁华敏26000块钱，鲁华敏才不去挡。14、证人张某证言：我家盖房子鲁华敏多次来阻拦，后给了她26000元钱才顺利把房子盖好。当时跟我儿子张明哲一起去拿了26000元现金，在镇政府的一个办公室里，镇政政府工作人员也在场，把钱给了鲁华敏，鲁华敏写了个收条。盖房子的地方早在1999年就办理了《准建证》，因为家里没有钱所以一直没盖。2014年准备盖房子的时候鲁华敏就来阻拦，只要开始施工她就来拦着不让盖，睡到到工地上、把墙推倒、骂我们还骂工人，说占着她家的地，经常去镇政府告逼迫给她钱。15、被害人宋某陈述：2014年3月份鲁华敏到镇政府反映桑庄社区盖房子的事，给她解释(张明哲)盖房子是有手续的，鲁华敏不听，就污蔑我“吃人家、喝人家、收人家礼了”。又跟她解释了还不听，在办公室骂“X你姐、X你妈，你向这人家那家了，收人家礼了……”反反复复用脏话骂。给鲁国田打电话让把鲁华敏劝走，鲁国田和葛某到的办公室劝鲁华敏，鲁华敏不走睡地上骂，骂有二十来分钟后，赵某和郭仲良也到办公室，赵某去搀鲁华敏。鲁华敏就开始骂镇长赵某，葛某和郭仲良把鲁华敏搀着到草坪附近，就睡到草坪上提着我名字骂“宋某，我X你姐、X你妈，你收人家礼，吃人家、喝人家……”一直骂了两个小时，村干部来了才劝走。在镇政府院内大声辱骂我，弄的一上午没法工作，也严重影响其他工作人员正常工作。2015年6、7月份，鲁华敏拦在车前面说“我的事不解决你不能走”，骂我“X你姐、X你妈……”。2016年8月8日9点邓州市市委第四巡查组领导在桑庄镇政府四楼开会，鲁华敏直接冲到会议主席台下向市领导递上访材料，造成会议中断，工作人员把鲁华敏劝到另一个办公室，鲁华敏出来还要往会场冲，我去搀她下楼，她不让我搀她，开始骂我“X你姐、X你妈，非把你告的让你干不成……”，最后村干部的劝说才离开。2016年11月27日在桑庄镇政府院内服务大厅，在观摩学习“四化双评”，鲁华敏大声吵闹着说“宋某，你还讲哩，先把我的事解决了……”，要抢夺我的话筒，被劝到旁边的综治办办公室内，在服务大厅听到鲁华敏在综治办办公室大声骂赵某。鲁华敏辱骂我，对我的身心造成极大危害，影响我正常工作。16、被害人赵某陈述：2014年3月鲁华敏在政府二楼宋某的办公室里骂宋某“X你姐、X你妈，收人家礼了……”骂有二十来分钟，看到鲁华敏睡在办公室的地上骂宋某，去搀鲁华敏，鲁华敏就指着我骂“你们都是大贪官，X你姐，X你妈……”，葛某和郭仲良把鲁华敏拉到草坪附近，就睡到草坪上提着宋某的名字骂“宋某，我X你姐、X你妈，你收人家礼，吃人家、喝人家……”。骂了很长时间，村干部来了才劝走。2016年8月8日邓州市市委第四巡察组领导在桑庄镇政府四楼开会，鲁华敏冲进会场向市领导递上访材料，鲁某2劝她到另一个办公室，鲁华敏出来还要往会场冲，宋某去搀她下楼，她不让搀她，骂宋某“X你姐、X你妈……”，最后村干部劝说下才离开。2016年11月27日在桑庄观摩学习“四化双评”，在镇政府院内服务大厅，鲁华敏也来到现场，要上去抢夺宋某的话筒，把她拦下来拉到旁边的综治办办公室内，还要出去闹我不让去，就开始骂我“X你妈，X你姐，不要脸，……”。17、被告人鲁华敏供述：因为宅基地的事我去北京上访，也去过桑庄镇政府反映过问题。我去过五次（指去北京上访），被拘留过一次。找过他（指宋某）很多次，都是到镇政府他办公室找的他。我没有辱骂宋某，也没有骂过其他工作人员。另有邓州市公安局桑庄派出所受案登记表、中共邓州市公安局桑庄镇委员会文件、信访事项处理意见书、中共邓州市委邓州市人民政府驻京信访工作组情况说明、邓州市公安局行政处罚告知笔录、邓州市公安局行政处罚决定书、马家楼分流中心非访人员签收表、北京市公安局西城分局训诫书、邓州市公安局桑庄派出所结案报告书、邓州市公安局行政拘留执行回执、邓州市公安局治安大队证明、调解协议、收条、证人李某、王某1、王某2、谭某证言等证据在卷佐证。以上证据，来源合法，经法庭查证属实，本院予以采信。本院认为，被告人鲁华敏多次辱骂他人，情节恶劣，其行为已构成寻衅滋事罪。公诉机关指控被告人鲁华敏犯寻衅滋事罪的罪名成立，予以支持。被告人鲁华敏辩称其没有辱骂他人，其行为不构成犯罪及辩护人提出被告人的行为已被行政处罚过，不应重复处罚的理由。经查，有证人鲁某1、鲁某2、孙某、郭某、鲁某3、葛某证言、被害人宋某、赵某陈述，均证实被告人鲁华敏到邓州市桑庄镇政府院内多次辱骂桑庄镇工作政府工作人员，致使工作人员工作受到影响，并在会议期间引起会议中断的事实；邓州市桑庄乡人民政府、邓州市桑庄镇村镇建设中心证明、邓州市桑庄镇桑庄村民委员会情况说明，证实张明哲在邓州市桑庄镇桑庄村桑刘路北段建房是经过审批程序建房，该地块与鲁华敏及其兄弟姐妹无关的事实；调解协议、收条、证人卢某、张某的证言，证实张明哲与鲁华敏已达成调解，收到该款后关于宅基纠纷已解决的事实；邓州市信访工作联席会议办公室文件及中共邓州市桑庄镇委员会文件，证实鲁华敏反映的问题被定性属无理要求，多次采取上访，其行为严重影响了政府机关正常办公秩序的事实；邓州市公安局行政处罚告知笔录、邓州市公安局行政处罚决定书、邓州市公安局桑庄派出所受案登记表、中共邓州市委邓州市人民政府驻京信访工作组情况说明、证人李某、王某1证言、被告人鲁华敏供述，均证实被告人鲁华敏因到北京市天安门广场附近因扰乱公共场所秩序被邓州市公安局行政处罚，其行政处罚与其在镇政府辱骂他人无关的事实。上述证据足以证实被告人鲁华敏在反映问题过程中，无视相关法律法规等规定，采取多次到政府机关随意辱骂他人，严重影响政府机关的正常工作秩序和个人工作，符合寻衅滋事罪的构成要件，故被告人及辩护人意见不能成立，不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（二）项和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第三条之规定，判决如下：被告人鲁华敏犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑三年。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即刑期自2017年9月15日起至2020年9月14日止。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向南阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  周 韬审 判 员  张雪松人民陪审员  张才林二〇一八年八月七日书 记 员  宋金涛