安徽省颍上县人民法院 行 政 判 决 书 （2018）皖1226行初26号 原告孙芳，女，1971年1月8日出生，汉族，住安徽省颍上县。 委托代理人刘金鑫，安徽中特律师事务所律师。 被告颍上县公安局，住所地颍上县颍阳路**，统一社会信用代码：1134122600318364XM。 法定代表人李光亮，该局局长。 委托代理人周永青，该局工作人员。 委托代理人陈彪，该局工作人员。 第三人曹志全，男，1977年2月28日出生，汉族，住安徽省颍上县十八里铺镇老庄村下庄**，现住颍上县。 原告孙芳不服被告颍上县公安局治安管理行政处罚一案，向本院提起诉讼。本院于2018年7月24日立案后，于2018年7月31日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2018年8月20日公开开庭审理了本案。原告孙芳及其委托代理人刘金鑫，被告颍上县公安局委托代理人陈彪、周永青及第三人曹志全到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告颍上县公安局于2018年7月12日作出颍公（耿）行罚决字（2018）1417号行政处罚决定，认定“2018年6月11日18时许，孙芳与曹志全在颍上县耿棚镇知青街因卖西瓜发生争执，后孙芳对曹志全进行殴打”，颍上县公安局根据当事人陈述与申辩、证人证言、视听资料等证据，依据《中华人民共和国治安处罚法》第四十三条第一款的规定，于2018年7月12日作出颍公（耿）行罚决字（2018）1417号行政处罚决定，给予孙芳行政拘留五日并处罚款500元的行政处罚。 原告孙芳诉称，1、被告对原告作出行政处罚决定缺乏事实依据。第三人曹志全与原告孙芳因卖西瓜发生纠纷，第三人到原告摊位故意滋事并对原告进行辱骂和殴打，从视听资料可以看出原告并无殴打第三人，仅针对其伤害行为进行正当防卫，并无伤害他人的故意。2、被告对原告作出行政处罚决定程序违法。被告对原告作出行政处罚前未依照《行政处罚法》及《治安管理处罚法》的有关规定告知原告处罚的事实、理由及依据，未保障原告陈述和申辩的权利，该行政处罚决定不成立。原告提起诉讼，请求撤销被告作出的颍公（耿）行罚决字（2018）1417号行政处罚决定书。 原告孙芳向本院提供以下证据：1．住院病历、CT诊断报告单、出院记录各一份、照片一组8张，证明原告被第三人持钢管、砖头殴打造成全身多处受伤，经诊断为闭合性颅脑损伤、全身多发性外伤的事实；2．颍公（耿）行罚决字［2018］1256号行政处罚决定书，证明被告对第三人作出行政拘留七日、罚款500元行政处罚的事实；3．颍公（耿）行罚决字［2018］1417号行政处罚决定书，解除拘留证明书，证明被告对原告作出行政处罚及解除行政处罚的事实。 被告颍上县公安局辩称，我局作出的行政处罚决定事实清楚、证据确实充分，适用法律正确，程序合法，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。 被告颍上县公安局向本院提供以下证据及依据：（一）、实体方面证据：1．孙芳询问笔录及辨认笔录，证明2018年6月11日18时许，孙芳与曹志全同时在耿棚镇知青街卖西瓜时发生口角，进而引发互殴行为，造成孙芳左胳膊、左腿及面部受伤；2．曹志全询问笔录及辨认笔录，证明2018年6月11日18时许，孙芳与曹志全同时在耿棚镇知青街卖西瓜时发生口角，进而引发互殴行为，造成孙芳左胳膊、左腿及面部受伤。（二）、证人证言：李冬询问笔录及辨认笔录，证明2018年6月11日18时许，孙芳与曹志全同时在耿棚镇知青街发生打架行为，造成孙芳面部受伤。（三）、视听资料：2018年6月12日在袁玉奶粉店调取视频监控、2018年6月12日在味家快餐店调取视频监控，证明2018年6月11日18时许，在耿棚镇知青街发生打架时拍摄下的过程。（四）、证据保全决定书、证据保全清单、返还物品清单，证明曹志全与孙芳打架时作案工具。（五）、户籍信息资料，证明孙芳、曹志全的身份信息。（六）、前科资料查询，证明孙芳、曹志全的违法犯罪经历情况。程序方面证据：1．颍上县公安局受案登记表；2．颍上县公安局耿鹏派出所传唤证；3．行政案件权利义务告知书；4．颍上县公安局对孙芳的行政处罚告知笔录；5．颍上县公安局对孙芳的行政处罚决定书的送达；6．颍上县公安局对孙芳行政拘留执行回执。以上证据证明我局对曹志全与孙芳互殴一案的行政处罚程序合法。法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条、第四十三条、第九十一条。 第三人曹志全述称：我没有先辱骂孙芳，也没有到孙芳摊位上殴打她，是她先骂我，我们之间是相互殴打。 经庭审质证，原告对被告所举实体方面证据（一）、（二）、（三）有异议，认为：原告的笔录中记载的陈述内容与原告当时所述不一致，原告不存在与第三人互殴；第三人陈述原告与其互殴，是其单方陈述，其并没有受伤，其也未到医院治疗，原告因第三人的殴打行为造成受伤；李冬未全面看到案发过程，不能完整反映当时案发情况；原告的追逐行为是正当防卫，不是违反治安管理的行为；对证据（四）、（五）、（六）无异议。原告对被告所举程序方面的证据2、4、5有异议，认为：7月6日-7月12日，原告人在外地，被告应直接向原告送达相关文书而不应该直接向原告父亲送达；被告告知笔录送达之前即对原告采取强制措施；决定书的送达与告知时间相隔较短；对证据1、3、6无异议。被告对原告所举证据1有异议，认为：原告未提供证据原件，不予质证；对证据2、3无异议。第三人对被告所举证据无异议，同意被告对原告所举证据的异议意见。 本院对上述证据认证如下：被告所举实体方面证据（四）、（五）、（六）、程序方面的证据1、3、6及原告所举证据2、3相对方无异议，对其证明效力予以确认；被告所举实体方面证据（一）、（二）、（三）及程序方面的证据具有证据的客观性、关联性、合法性，对其证明目的予以确认；被告对原告所举证据1的异议理由成立，对其证明效力不予认定。 经审理查明：2018年6月11日下午，在颍上县耿棚镇知青街，孙芳因怀疑曹志全向顾客说其西瓜不好而不点名的谩骂，曹志全上前质问，引起两人相互撕打，曹志全躲闪、逃跑，孙芳持遮阳伞追赶，追至曹志全西瓜车旁边，围着一辆三轮车继续追打。颍上县公安局根据当事人陈述与申辩、证人证言、视听资料等证据，依据《中华人民共和国治安处罚法》第四十三条第一款的规定，分别对曹志全、孙芳作出治安行政处罚。于2018年7月12日对孙芳作出颍公（耿）行罚决字（2018）1417号行政处罚决定，给予孙芳行政拘留五日并处罚款500元的处罚。孙芳不服，提起行政诉讼。 本院认为：本案争议焦点是孙芳对曹志全是否实施了殴打行为，孙芳的行为是否属于正当防卫。本案中，事情发生的起因是孙芳不点名的谩骂，曹志全上前质问，引起双方发生冲突、互殴，曹志全躲闪、逃跑，孙芳持遮阳伞追赶，追至曹志全西瓜车旁边，围着一辆三轮车继续追打。颍上县公安局受理案件后进行了调查取证、告知当事人权利义务，根据当事人陈述与申辩、证人证言、视听资料等证据，依据《中华人民共和国治安处罚法》第四十三条第一款的规定，对孙芳作出颍公（耿）行罚决字（2018）1417号行政处罚决定，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。孙芳辩称其行为属于正当防卫，与客观事实不符，依法不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告孙芳要求撤销颍上县公安局于2018年7月12日作出的颍公（耿）行罚决字（2018）1417号行政处罚决定的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告孙芳负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。 审 判 长  高 丽 人民陪审员  任春梅 人民陪审员  唐美霞 二〇一八年八月三十日 书 记 员  张冰蕾 附相关法律条文： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。