安徽省宣城市宣州区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）皖1802民初2835号 原告:广东开平二建集团股份有限公司长沙分公司，住所地湖 南省长沙市开福区。 负责人：陈仲文，该分公司总经理。 委托诉讼代理人：程一君，该分公司副总经理。 被告：宣城市溪口白云洞生态旅游开发有限公司，住所地安徽省宣城市宣州区。 法定代表人：罗三保，总经理。 原告广东开平二建集团股份有限公司长沙分公司（以下简称“开平长沙分公司”）与被告宣城市溪口白云洞生态旅游开发有限公司（以下简称“白云洞公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年5月23日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告开平长沙分公司的委托诉讼代理人程一君到庭参加诉讼，被告白云洞公司经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 开平长沙分公司向本院提出诉讼请求：1.解除原、被告于2015年4月16日签订的建设工程施工合同；2.被告返还原告各种费用及合同履约金共50万元及利息损失（自2015年5月28日起至实际给付之日止，按中国人民银行同期同类贷款利率计算）；3.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2015年4月16日，原、被告签订了《建设工程施工合同》一份，约定由程一君为项目负责人，负责承建宣城市溪口白云洞生态旅游景区白云宾馆工程，工程造价2960万元。4月16日、20日，程一君在芜湖支行及宣城农行城建分理处向被告宣城农行城中支行账户垫付20万元和30万元，原告共计向被告支付该工程的各种费用及合同履约金50万元，被告向原告出具财务收据1份。2015年5月28日，合同规定的开工日到期后，原告向被告要求开工，如继续延误，要求被告按规定向原告返还合同履约金50万元。被告法定代表人表示工程涉及政府用地出让等问题被耽搁，请求原告谅解，并保证尽快开工。2016年5月20日，原告向被告发公函要求开工，24日，被告回函以政府用地出让问题为由，要原告再等三个月，保证合同合法有效，并会积极办好相关项目手续，尽快开工。之后，被告以环保审批等为由继续拖延开工。2017年12月18日，原告向被告发出公函要求开工，罗三保表示所有手续齐全，年后开工。2018年3月15日，被告项目负责人陈晓弟告诉原告罗三保因酒驾被拘留。3月底，陈晓弟告诉原告罗三保被刑拘无法开工，后失去联系。原告经调查发现罗三保因另一起非法集资案被公安机关刑拘。综上，被告与原告签订合同后，被告、法定代表人及项目负责人以欺诈的手段不断捏造虚伪事实欺骗原告，不按合同约定开工时间开工，并恶意扣压原告50万元合同履约金拒不归还，已构成根本违约，对原告造成严重的经济损失。故请求支持原告诉讼请求。 白云洞公司未到庭，亦未提交书面答辩状。 开平长沙分公司围绕诉讼请求依法提交了原告被告企业信用信息公示报告、原告营业执照、组织机构代码证、信用机构代码证、负责人身份证明、负责人身份证、证据、建设工程施工合同、农业银行进账单、工商银行汇款凭证、财务收据、垫资证明、原告委托书（授权书）、公函（2016年5月20日、2017年12月18日）、被告函等证据；白云洞公司未到庭质证，视为放弃质证权利。本院认为原告提交的2017年12月18日公函系开平长沙分公司制作，无相应证据佐证长沙分公司将该公函送达给白云洞公司，故本院对该证据不予以采信，其余证据本院予以确认为认定本案事实的依据。 根据上述采信的证据，结合当事人的当庭陈述，本院认定本案事实如下：2015年4月16日，原、被告签订了《建设工程施工合同》一份，约定原告承建被告的宣城市溪口白云洞生态旅游景区白云宾馆工程，建筑面积为10832㎡，工程造价2960万元（暂定）。开工日期：2015年5月28日（以开工令日期为准）；竣工日期：2016年月日（按开工令日期顺延）；合同工期总日历天数380天（有效工作日）。4月16日、20日，原告两次共计向被告交纳相关费用及合同履约金50万元，2015年4月20日，被告向原告出具50万元的收据并加盖财务专用章。2016年5月20日，原告向被告发公函，内容为“宣城市溪口白云洞生态旅游开发有限公司：广东开平二建集团股份有限公司长沙分公司同贵公司于2015年4月16日签订宣城市溪口白云洞生态旅游景区白云宾馆工程施工合同，至今已经一年多没有动工。我公司项目经理多次口头向你公司要求开工，你公司总以各种理由为借口拒绝开工，不断拖延开工日期。现广东开平二建集团股份有限公司长沙分公司正式发函要求贵公司尽快发函我公司进场开工，避免造成双方经济损失，谢谢合作。广东开平二建集团股份有限公司长沙分公司（公章）”。同月24日，被告向原告发函，内容为“广东开平二建集团股份有限公司长沙分公司：我公司与贵公司所签订的白云宾馆施工项目合同，由于政府用地出让等问题，目前暂不能正常施工建设，我公司与广东开平二建集团股份有限公司长沙分公司所签订的白云宾馆施工项目工程需延迟叁个月左右开工、合同继续有法有效。本公司积极按照要求和相关程序办理项目手续，尽快早日开工建设！特此！宣城市溪口白云洞生态旅游开发有限公司（公章）”。至今被告未通知原告开工。 本院认为：依法成立的合同受法律保护。本案中，原、被告双方签订的建设工程施工合同关系，双方主体适格，意思表示真实，不违背法律及行政法规的强制性规定，应认定为合法有效。原、被告双方应按照合同履行各自的义务。 案涉合同履行过程中，原告向被告支付相关各种费用及合同履约金50万元，2015年4月16日双方签订《建设工程施工合同》后，至2016年5月20日原告向被告发函要求尽快进场开工，被告仍未履行合同主要义务。依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第一款第二项及第九十七条的规定，原告主张解除建设工程施工合同及返还相关费用及合同履约金50万元的诉讼请求，合法有据，本院予以支持。因双方未约定上述款项的返还时间，故对原告要求被告承担利息损失的请求，可自其主张权利之日起即自2018年5月23日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算至返还之日止，超出部分，本院不予以支持。被告白云洞公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席判决。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条第一款第（三）项、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、解除原告广东开平二建集团股份有限公司长沙分公司与被告宣城市溪口白云洞生态旅游开发有限公司于2015年4月16日签订的《建设工程施工合同》； 二、被告宣城市溪口白云洞生态旅游开发有限公司于本判决生效之日起十日内返还原告广东开平二建集团股份有限公司长沙分公司各种费用及合同履约金50万元及利息损失（计算方式为自2018年5月23日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算至返还之日止）； 三、驳回原告广东开平二建集团股份有限公司长沙分公司其他诉讼请求。 如果未按判决指定的期间给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费9559元，由被告宣城市溪口白云洞生态旅游开发有限公司负担（该款原告广东开平二建集团股份有限公司长沙分公司已预交，由被告直接支付与原告）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宣城市中级人民法院。 审 判 长  吴安清 人民陪审员  张云南 人民陪审员  王明瑛 二〇一八年八月六日 书 记 员  王珍珍 附：相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。