安徽省合肥市蜀山区人民法院 民 事 判 决 书 (2018)皖0104民初4859号 原告：张琲雯，女，1991年6月1日出生，汉族，住合肥市包河区。 委托诉讼代理人：张瑶，安徽君智律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张伟业，系原告张琲雯弟弟。 被告：安徽省盛腾装饰设计有限公司，住所地合肥市蜀山区潜山北路499号城市经典小区商铺302室，统一社会信用代码91340100082239583M。 法定代表人：吴志鹏，总经理。 委托代理人：何流，该公司员工。 被告：安徽广播电视台，住所地合肥市龙图路666号，统一社会信用代码12340000575715736Y。 法定代表人：庄保斌，台长。 原告张琲雯与被告安徽省盛腾装饰设计有限公司（以下简称盛腾家装）安徽广播电视台装饰装修合同纠纷一案,本院受理后,依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告张琲雯的委托诉讼代理人张瑶、张伟业、被告安盛腾家装的委托诉讼代理人何流到庭参加诉讼，安徽广播电视台经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出如下诉讼请求：依法判决被告三倍赔偿损失计30000元。事实和理由：被告一在被告二公共频道作广告：合作单位安徽公共频道，本次活动是跨年活动，联合安徽公共频道向全省征集68户“铁锤样板房”，安徽公共频道全程监督报道！铁锤行动，坚持工厂价，不满意就砸。与全国各大媒体组成最强航母等等。2018年1月1日我到被告一处，其工作人员给我作虚假宣传介绍且隐瞒相关事实。我由于过于相信被告二就和被告一签订合同预付10000元定金。其承诺一年内有效。近期我找被告一装修时，被告一和原来的承诺完全不同，明显是欺诈。综上所述两被告合作对消费者进行欺诈，并给原告造成损失，两被告应承担连带赔偿责任。为维护原告的合法权益，特向你院起诉，请依法支持原告的诉讼请求。 被告一辩称：我方不认可。对方在我方签订的预定合同，我方未造成任何损失，我方不接受赔偿责任。 被告二未答辩。 原告围绕诉讼请求提交如下证据：1.预定合同原件、收据原件二份证明我方与盛腾家装签订了预定合同，并交报名费100元及10000元定金；在预定合同第一章中罗列了各种装修风格每平方米的原价与优惠价对比，对于原价的确定没有任何依据，属于虚假宣传。违反《中华人民共和国消费者权益保护法》第二十六条规定：经营者在经营活动中使用格式条款的，应当以显著方式提请消费者注意商品或者服务的数量和质量、价款或者费用、履行期限和方式、安全注意事项和风险警示、售后服务、民事责任等与消费者有重大利害关系的内容，并按照消费者的要求予以说明。2.特权卡原件证明特权卡载明此次活动是跨年活动，年后人工、材料将会有新一轮涨价，为了让更多的业主享受出厂价，两被告联合面向全省征集68户“铁锤样板房”。征集68户“铁锤样板房”。给客户装成样板房并不是按照“样板房”给客户装修。（证据八刘经理录音也能证明）3.视频5合肥盛腾家装工厂店“315品质家装节”政策文件、视频6及宣传彩页证明2018年3.15期间做的广告宣传90平方米116800元，每平方米只要1297.7元，相对于年前和原告签订的预定合同中每平方米1298元还有所降低，与证据二宣传的年后会涨价不符，属于虚假广告宣传、欺诈消费者。使用“盯管跟”、“铁如意”“铁算盘”等虚构、无法验证的宣传用语违反了《广告法》第二十八条广告以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的，构成虚假广告。广告有下列情形之一的，为虚假广告：（三）使用虚构、伪造或者无法验证的科研成果、统计资料、调查结果、文摘、引用语等信息作证明材料的。承诺不加价。电视台在新闻中发布广告做虚假宣传，违反了《广告法》第十四条的规定：广告应当具有可识别性，能够使消费者辨明其为广告。大众传播媒介不得以新闻报道形式变相发布广告。通过大众传播媒介发布的广告应当显著标明“广告”，与其他非广告信息相区别，不得使消费者产生误解。违反《欺诈消费者行为处罚办法》第六条经营者向消费者提供有关商品或者服务的信息应当真实、全面、准确，不得有下列虚假或者引人误解的宣传行为：（五）以虚假的“清仓价”、“甩卖价”、“最低价”、“优惠价”或者其他欺骗性价格表示销售商品或者服务；第十六条经营者有本办法第六条规定行为之一的，属于欺诈行为。被告二主持人明确用“最”、“涨价”等字用语。明显是应知或明知虚假广告仍发布、代言。4.广告宣传视频1证明盛腾家装和安徽广播电视台联合推出“铁锤行动”的活动，进行虚假宣传；两被告是合作单位。被告一员工及被告二主持人均使用“最”字等宣传用语，如：质量、材料最好、价格最低等违反《广告法》第九条规定承诺杜绝增项加价（视频中显示有明显字幕），实际操作中却有加价。属于虚假广告宣传（证据八刘经理的录音中明确认可要加价）；安徽广播电视台以新闻报道的形式变相发布广告做虚假宣传，违反了《广告法》第十四条的规定。同时违反《国家工商行政管理局关于制止调查采访形式广告的通知》一、调查采访形式的广告，由于使用特定的场景设计和特定的人员表演，产生了客观介绍或报道的效果，极易对消费者造成误导。5.广告宣传视频2、3证明在新闻中广告宣称家装活动是公益性质的，将公益进行到底,假借公益的名义进行虚假广告宣传，欺诈消费者。电视台违反广告法规定以新闻报道的形式发布广告。6.广告宣传视频4、主持人大亮代言彩页证明安徽广播电视台主持人亲自到现场为盛腾家装举办活动，以及大亮主持人代言盛腾家装。违反《广告法》第三十八条的规定广告代言人在广告中对商品、服务作推荐、证明，应当依据事实，符合本法和有关法律、行政法规规定，并不得为其未使用过的商品或者未接受过的服务作推荐、证明。7.其他客户的网络发帖证明盛腾家装的其他客户证明，盛腾家装虚假广告宣传并因此受到实际损失。8.被告盛腾家装公司设计部刘经理录音证明实际装修时增项加价；公司接待客户时不全面、不如实介绍，故意回避、隐瞒主要内容，而且这就是公司培训员工的营销方式；给客户介绍的活动宣传与实际装修不一致等，主要有：宣传的是把客户房屋装修成样板房而实际装修是完全按照公司的样板房给客户装修；和样板房不一样的就要加价；电器家俱完全是按照公司样板房里给客户，并不是由客户在其工厂店选择等。违反《中华人民共和国消费者权益保护法》二十条、《欺诈消费者行为处罚办法》第六条经营者向消费者提供有关商品或者服务的信息应当真实、全面、准确，不得有下列虚假或者引人误解的宣传行为；《中华人民共和国消费者权益保护法》第十六条经营者向消费者提供商品或者服务，应当依照本法和其他有关法律、法规的规定履行义务：第三款经营者向消费者提供商品或者服务，应当恪守社会公德，诚信经营，保障消费者的合法权益。9.合肥市工商局对被告二违法广告行政处罚决定证明，被告以前因发布虚假广告被行政处罚证明被告二和被告一合作的虚假广告应属于应知或明知。被告一围绕诉讼请求提交如下证据：1.预定合同复印件，证明原告是自愿签订该合同。被告二未举证。对原告所举证据1、2，被告一所举证据1的三性及证明目的予以确认，对原告所举其他证据不同时具备证据三性要求，证据效力不予以确认。 经审理查明：2017年12月31日张琲雯缴纳100元，收款事项新年家装样板房筛选会，特权卡中印有安徽公共，盛腾家装的图标，并加盖盛腾家装合同专用章，特权一凭特权卡签单交1万抵6万，现只要129800元，特权二凭特权卡签单，百平米赠送全房26件品牌家具！特权三凭特权卡签单，百平米赠送全房10大品牌家电，特大喜讯本次活动是跨年活动，年后人工、材料会有新的一轮涨价，为了让更多的业主享受出厂价装修，盛腾家装联合安徽公共频道面对全省征集68户铁锤样板房，此次优惠政策保价一年，遇涨不涨，遇跌则跌。名额有限，先到先得等!2018年1月1日张琲雯（甲方）与被告安徽省盛腾装饰设计有限公司（乙方）签订预定合同，并注明本合同仅是预定优惠政策合同，开工另签详细施工合同，约定甲方享受盛腾家装工厂店铁锤样板房百平米三房两厅一厨一卫全大包各种套餐优惠政策（单价/平方米）金玫瑰原件1898元/平方米，优惠价1298元/平方米，亮彩纯真1898元/平方米，优惠价1298元/平方米，名族风1998元/平方米，优惠价1398元/平方米等，甲方在本合同签订之日预付壹万元作为定金，该定金不退还，可冲抵甲方应缴纳的材料款，装修总款的剩余款项，甲方根据施工合同进行支付，本合同持续到协议双方约束条款完成为止。甲方预付定金后，即有权获得乙方承诺赠送的相应产品及服务，本活动赠送的家电及其他不折现。乙方对销售产品按照国家三包法实行质保（外部工艺2年，内部工艺5年）质量保证期自乙方完工后交付之日起计算，在质量保证期内乙方对所销售产品出现的质量问题进行售后服务，但由于甲方在使用过程使用不当或人为损坏，则由甲方自行承担，套餐计价=（房产证建筑面积+赠送面积）×套餐单价，备注盛腾家装工厂店郑重承诺：1.现场签约客户套餐装修价格报价1年，遇涨不涨，遇跌则跌《ISO9001施工白皮书》规范施工，满意后再进入下一道工序！设计到您满意为止：施工不满意免费重做！所有装修材料正品正牌，假一罚十等，并加盖一切口头承诺无效的印章。同日，张琲雯交纳预定金10000元。 本院认为：《中华人民共和国消费者权益保护法》第二条规定“消费者为生活需要购买、使用商品或者接受服务，其权益受本法保护；本法未作规定的，受其他有关法律、法规保护。该法第五十五条规定：经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍……”。本案适用该法的前提必须存在被告安徽省盛腾装饰设计有限公司提供了服务、原告接受了服务的行为，原告仅支付了定金，双方合同为预定合同，尚未签订正式的装饰装修合同，亦未进行实质性装饰装修你。原告未举证证明经营者提供服务有欺诈行为并实际受到损失，原告要求二被告承担责任，不予支持，依照《中华人民共和国合同法》第五十四条，《中华人民共和国消费者权益保护法》第二条、第二十条、第五十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 驳回原告张琲雯的诉讼请求。 案件受理费550元，减半收取275元，由原告张琲雯承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。 审判员  王嘉佳 二〇一八年八月二十七日 书记员  童 星 附本案适用的相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第五十四条下列合同，当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销： （一）因重大误解订立的； （二）在订立合同时显失公平的。 一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。 当事人请求变更的，人民法院或者仲裁机构不得撤销。 《中华人民共和国消费者权益保护法》 第二条消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，其权益受本法保护；本法未作规定的，受其他有关法律、法规保护。 第二十条经营者向消费者提供有关商品或者服务的质量、性能、用途、有效期限等信息，应当真实、全面，不得作虚假或者引人误解的宣传。 经营者对消费者就其提供的商品或者服务的质量和使用方法等问题提出的询问，应当作出真实、明确的答复。 经营者提供商品或者服务应当明码标价。 第五十五条经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的3倍。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。