浙江省金华市婺城区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）浙0702民初6719号 原告:金华市市场发展集团有限公司，住所地:浙江省金华市丹溪路****楼**。 法定代表人:江军生，董事长。 委托诉讼代理人：王惠雄，浙江凯大律师事务所律师。 委托诉讼代理人：方丛，浙江凯大律师事务所律师。 被告:金华市陆头塔停车服务有限公司，住所地:，住所地:金华市婺城区罗店镇鱼种场v> 法定代表人:王眉，执行董事。 委托诉讼代理人：徐旻，浙江振进律师事务所律师。 原告金华市市场发展集团有限公司为与被告金华市陆头塔停车服务有限公司租赁合同纠纷一案，于2018年5月22日向本院起诉。本院于同日受理后，依法由审判员涂子洪独任审判，于2018年8月13日公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人方丛，被告委托诉讼代理人徐旻到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告金华市市场发展集团有限公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付2015年1月1日至2016年9月27日租金278490元并支付相应利息(利息从2015年1月1日起按中国人民银行同期同档次贷款利率计算至实际支付之日止)。2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2014年4月，原告与浙江尖峰集团有限公司签订场地使用协议，约定将位于金华市南侧地块交给原告使用并经营。2014年7月，被告在未与原告签订任何书面租赁协议的情况下占有使用上述地块，并且未支付任何费用。原告多次与被告协商，要求签订租赁协议并支付租金均未果。后经多次协商，原告于2016年10月收回了该场地。原告虽未与被告签订书面协议，但被告占有使用上述场地已是事实，按照合同法第三十六条的规定，原告与被告之间构成事实合同。原告履行了交付场地的义务，被告应履行支付租金的义务。两被告迟迟不交租金行为已构成违约，应承担相应的法律责任。 为证明上述事实及主张，原告向本院提交的证据有：1、被告企业信用信息，证明被告主体资格；2、场地使用协议，证明原告对案涉场地享有合法使用权；3、移交书，证明原告从被告代理人处收回案涉场地的事实；4.婺城区人民法院民事裁定书，证明原、被告双方存在事实租赁合同关系；5、金华市鸿文价格评估有限公司《评估报价书》，证明2015年1月1日至2016年月27日期间案涉场地的租赁价格为278490元。 被告金华市陆头塔停车服务有限公司辩称：原、被告双方是按口头约定交付场地，由被告投资运营停车场，根据（2017）浙0702民初1987号民事判决书认定的案件事实，应在被告收回投资成本，产生收益后再分配利润，现被告并未收回成本，未达到付款条件，请求法院驳回原告的诉讼请求。 被告向本院提交的证据有：1、《关于市区部分重点区域闲置土地建设公交首末站和临时公交停车场有关问题协调情况的汇报》，证明停车场建设系市政府交付原告完成的重要工作任务、市政府要求原告于2014年8月底前完成停车场建设、市政府确定只有运营净收益才进行按比例分配的事实；2、《关于市区临时停车场三宗地块有关情况的报告》，证明原告向被告承诺的开发涉案停车场利润分配条件以及其他承诺、原告对被告开发涉案停车场所提出的要求；3、《关于李渔路尖峰地块停车场的情况说明》，证明双方未签订书面合同的原因、停车场利润分配条件、被告如期按时完成停车场建设任务的事实；4、（2017）浙0702民初1987号民事判决书，证明生效判决认定的事实；5、《单位工程投标报价计算表》、《分部分项工程量清单计价及综合单价分析表》、《施工组织措施项目清单与计算表》、《主要材料价格表》、《停车场收入支出表》，证明被告投资建设停车场及投资建设金额，被告尚未收回投资成本。 在审理过程中，本院依法组织双方当事人对上述证据进行了当庭质证。现认证如下： 1、对原告证据1—4，被告无异议。本院确认其证明力。 2、对原告证据5，被告提出：与本案无关。被告异议不成立。本院确认其证明力。 3、对被告证据1，原告提出：该汇报材料并未注明本案所涉地块。原告异议不成立。本院确认其证明力。 4、对被告证据2，原告提出：该报告无被告信息，与被告无关。原告异议不成立。本院确认其证明力。 5、对被告证据3，原告提出：该说明仅有吴琦签字，其余均系打印，真实性、关联性均有异议。原告异议不成立。本院确认其证明力。 6、对被告证据4，原告提出：无异议。本院确认其证明力。 7、对被告证据5，原告提出：均系被告自行制作，无法核实真实性。原告异议成立。本院不确认其证明力。 根据本院确认证明力的上述证据及到庭当事人当庭陈述，本院确认本案事实如下： 2014年3月底，原告金华市市场发展集团有限公司根据金华市委、市政府“治堵”工作的总体要求，按照“两办”组织的协调会议分工安排，具体负责利用市区二环范围内闲置土地改建临时公共停车场的任务。由于该工作时间紧、任务重、要求高，该集团公司立即组织召开了董事会会议。会上，根据公司投资发展部的情况说明，董事会全体人员一致达成工作意见：由于临时停车场经营期限不明确，国有资金投资收益风险大，不能确保国有资金保值增值，临时停车场建设公司原则上不投资、不派人、也不对外公开招标，其缘由是要确保集团公司能将地块能随时收回；临时停车场建设必须在当年8月底前完成并投入使用，尽可能采用社会资本投入，同时要确保地块开发时及时收回场地；若停车场在收回成本后所产生收益的由集团公司与停车场承包人三七分成等。原告考虑到本次改建工作的相关原则如形成书面合同文本，可能给集团和政府公信力产生一定负面影响。考虑到之前与被告金华市陆头塔停车服务有限公司有相关成功合作，故将李渔路南侧尖峰地块交由该公司建设运营，并将该内容由被告知晓。该地块系浙江尖峰集团有限公司所有，原告于2014年4月从浙江尖峰集团股份有限公司取得该地块的土地使用权。原、被告未签订书面合同。后金华市陆头塔停车服务有限公司在建设上述地块停车场过程中，自行处理了诸多历史遗留问题，赔付了用地周边居民临时菜地，并对临时停车场进行了大量的废土外运和回填，在8月底前完成了临时停车场的改造。同年11月，该停车场开始对外正常经营。2016年7月，原告通知原告要求其退出经营并交回地块。2016年10月13日，原告与被告对停车场设施、相关文件及经营权进行了交接。 在（2017）浙0702民初1987号民事案件审理过程中，被告曾向本院提出对案涉李渔路停车场建设费用（含青苗补偿费、人工费、机械费、建筑材料费、电子设备采购费、施工组织措施项目费、规费、危险作业意外伤害保险费、税金等）进行评估鉴定。本院依法委托金华市大明价格事务所有限公司进行评估鉴定，金华市大明价格事务所有限公司认为涉案停车场已进行了二次改造，无法准确、全面地确定标的物及其状况，无法进行评估。 在（2016）浙0702民初13950号民事案件审理过程中，根据原告申请，本院委托金华市鸿文价格评估有限公司对金华市南侧地块土地租赁价格进行了评估，该公司出具了《评估报价书》，价格评估结论为2015年1月1日至2016年月27日期间案涉场地的租赁价格为278490元。 2017年3月1日，被告金华市陆头塔停车服务有限公司向本院提起诉讼，请求判令原告金华市市场发展集团有限公司补偿其停车场建设费用602381元，2018年4月10日，本院以证据不足，判决驳回其诉讼请求。 本院认为：根据现有证据，原告与被告之间存在事实租赁关系，双方关于租金计算与支付均无明确约定，根据原告董事会“停车场在收回成本后所产生收益的由集团公司与停车场承包人三七分成”的意见，及被告知晓该意见，故双方应当参照该内容履行。现原告对被告的投资成本是否已收回及停车场收益，均无证据证实。根据证据规则，原告应当承担举证不能的不利后果。对原告的诉讼请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第二百二十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条等规定，判决如下： 驳回原告金华市市场发展集团有限公司的诉讼请求。 本案受理费2379元（减半收取），由原告金华市市场发展集团有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。 审 判 员 涂子洪 二０一八年八月十三日 代书记员 吴艳倩