海南省琼海市人民法院 民 事 判 决 书 （2018）琼9002民初1788号 原告：海南省国营东升农场，住所地：琼海市秦世岭。 法定代表人：吴某1，该场场长。 委托诉讼代理人：李某，男，1966年11月30日出生，汉族，住海南省琼海市，现任海南省国营东升农场劳动社保科科长。 委托诉讼代理人：陈某1，海南至睿律师事务所律师。 被告：陈某2，女，1969年12月11日出生，汉族，住海南省琼海市。 委托诉讼代理人：吴某2，海南广哲律师事务所律师。 委托诉讼代理人：林某，海南广哲律师事务所律师。 原告海南省国营东升农场与被告陈某2劳动争议纠纷一案，本院于2018年6月11日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人李某、陈某1，被告陈某2及其委托诉讼代理人吴某2到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告海南省国营东升农场向本院提出诉讼请求：1、判决原告不向被告支付违法解除劳动关系赔偿金56250元；2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2008年5月，因被告所在的东升农场制胶厂被上级关闭，被告被列为下岗分流人员。东升农场于2016年4月26日经第十六届职工代表大会第三次会议审议通过《海南省国营东升农场2016年企业经营管理方案》，该方案第二十条规定，在册不在岗的外包副业（自谋）、下岗分流及承包土地人员（含22队承包土地）社保费严格按照农场经营管理规定缴交，即其社保费全额由个人负责缴纳，务必在2016年1月31日前一次性缴交完上半年的社保金，下半年必须在2016年7月25日前缴交完。被告拒交2016年9月至12月社保费。2016年11月3日，东升农场审批决定解除被告的劳动合同。2016年11月7日，东升农场向被告送达《解除劳动合同通知书》。2018年5月25日，琼海市劳动人事争议仲裁委员会作出海劳人仲裁字〔2016〕第111号仲裁裁决书，裁决原告支付被告违法解除劳动关系赔偿金56250元。原告认为解除被告劳动合同合法有据，依法不应向被告支付赔偿金，并且本案应适用海南省高级人民法院《关于审理海南农垦系统劳动争议纠纷案件的指导意见（试行》第18条规定，请求法院判决原告不向被告支付违法解除劳动关系赔偿金56250元。 原告海南省国营东升农场为支持其主张的事实，提供了下列证据材料： 1、《劳动合同书》、《续订劳动合同书》各一份，证明职工严重违反劳动纪律或农场规章制度的，东升农场可以解除劳动合同； 2、琼胶加工字（2007）5号文、升场字（2008）18号文、2008年制胶厂分流职工花名册各一份，证明按照2008年东升农场胶厂分流安置方案，东升农场每月给被告发放200元生活费（后提高到300元），以三年为过渡期。其社会保险费企业缴纳部分，三年内由企事业负责，个人缴纳部分由个人负责，三年期满，农场有工作岗位安排上岗，无工作岗位，安排个人与农场办理外包手续，按规定全额缴交社会保险费； 3、《海南省国营东升农场劳动管理规定》、升场字（2016）24号文各一份，证明根据东升农场相关规章制度规定，在册不在岗的外包副业（自谋）、下岗分流及承包土地人员社保费严格按照经营农场管理规定缴交，即其社保费全额由个人负责缴交。不按规定足额缴纳社保费或被停保的，视为违法违纪人员，农场与其解除劳动关系； 4、《分流自谋人员择业表》、《催缴承包金通知》、《催缴承包金通知书》、《违纪职工处理呈报表》、《解除劳动合同通知书》、升场字（2016）57号文各一份，证明被告作为在册不在岗的外包副业（自谋）、下岗分流人员，不按规定足额缴纳社保费，严重违反东升农场规章制度，东升农场依法解除其劳动合同； 5、海劳人仲裁字〔2016〕第111号仲裁裁决书一份，证明本案已经过劳动仲裁。 被告陈某2辩称：原告解除与被告的劳动合同系违法解除，本案不适用海南省高级人民法院《关于审理海南农垦系统劳动争议纠纷案件的指导意见（试行》第18条规定，琼海市劳动人事争议仲裁委员会裁决原告向被告支付违法解除劳动关系赔偿金56250元，认定事实清楚，裁决正确，合法合理，请求法院依法驳回原告的起诉，维持原判。 被告陈某2为支持其主张的事实，提供了下列证据材料： 东升农场在职无岗职工自愿放弃土地换就业协议书一份，证明原、被告之前已经达成协议，原告应当按照农场的规定继续帮被告缴纳社会相关保险。 本院对原告提供的五份证据和被告提供的一份证据进行质证，被告对原告证据1、2、5的真实性、合法性、关联性无异议；对原告证据3、4的真实性、关联性无异议，对合法性有异议，认为原告证据3、4违反了法律的强制性规定。原告对被告证据的真实性、合法性、关联性无异议。原告证据1、2、5证明被告在原告单位参加劳动的情况和琼海市劳动人事争议仲裁委员会对劳动争议进行仲裁的事实，本院对原告证据1、2、5的真实性、合法性、关联性予以确认，可以作为认定本案事实的证据；原告证据3、4，违反了劳动法第七十二条规定，违反了法律强制性规定，对原告证据3、4不予确认。被告证据是原、被告签订的协议书，原、被告无异议，本院对被告证据的真实性、合法性、关联性予以确认，可以作为认定本案事实的证据。 本院经审理认定事实如下：1994年11月1日，原、被告签订《劳动合同书》，被告被原告招收为全民合同制工人，被安排在东升农场制胶厂工作。1999年11月1日，双方续订《劳动合同书》，签订无固定期限劳动合同。2007年2月1日，海南天然橡胶产业集团股份有限公司印发《关于2007年部分橡胶加工点调整的通知》，关闭包含东升农场制胶厂在内的4间橡胶加工厂。2008年5月5日，原告下发《海南省国营东升农场〈关于印发海南省国营东升农场胶厂人员分流安置办法〉的通知》，被告被列为分流人员。分流期间，原告通过银行转账每月给被告发放200元至300元不等的生活费，一直发放到2014年12月。分流后被告未再上岗，被告到琼海程林橡胶加工厂工作。原告为被告缴交了1994年10月至2016年10月的社会保险。2014年4月9日，东升农场第十六届职工代表大会制订通过了《海南省国营东升农场劳动管理规定》。《海南省国营东升农场劳动管理规定》第八条第（二）项规定：外包副业（自谋）及包土地人员，其社会保险费全额由个人负责缴纳，……未按规定缴纳者，视自愿放弃参保，按解除劳动合同处理。2016年4月26日东升农场第十六届职工代表大会第三次会议制订通过了《海南省国营东升农场2016年企业经营管理方案》，该方案第二十条规定：在册不在岗的外包副业（自谋）、下岗分流及承包土地人员（含22队承包土地）社保费严格按照农场经营管理规定缴交，即其社保费全额由个人负责缴纳，务必在2016年1月31日前一次性缴交完上半年的社保金，下半年必须在2016年7月25日前缴交完。2016年8月26日，原告组织包括被告在内的原胶厂分流人员进行学习，要求分流人员自9月起，分流人员社保费全额由个人缴纳，农场代收代缴，保留劳动关系。因被告拒交2016年9月至12月社保费，原告于2016年11月3日作出《解除劳动合同通知书》，解除与被告的劳动关系，并在2016年11月7日向被告送达。被告向琼海市劳动人事争议仲裁委员会提起劳动争议仲裁。2018年5月25日，琼海市劳动人事争议仲裁委员会作出海劳人仲裁字〔2016〕第111号仲裁裁决书：一、确认申请人陈某2与被申请人海南省国营东升农场自1994年8月1日至2016年11月3日存在劳动关系；二、被申请人海南省国营东升农场支付申请人陈某2违法解除劳动关系赔偿金56250元，定于本裁决书发生法律效力之日起10日内付清。2018年6月11日，原告向法院提起诉讼，请求法院判决：1、判决原告不向被告支付违法解除劳动关系赔偿金56250元；2、本案诉讼费由被告承担。案经审理，被告认为原告解除与被告的劳动合同系违法解除，请求法院依法驳回原告的起诉。 本院认为，本案系原告解除与被告的劳动合同，因经济赔偿发生的劳动争议。本案存在二个争议焦点：一、确认原、被告劳动关系；二、原告是否支付被告赔偿金56250元。 一、确认原、被告劳动关系。本案中，原、被告于1994年11月1日签订《劳动合同书》，1999年11月1日续订无固定期限劳动合同，2016年11月3日原告作出《解除劳动合同通知书》，在2016年11月7日向被告送达，根据原劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳部发〔2015〕12）第二条规定，确认原、被告于1994年11月1日至2016年11月7日存在劳动关系。 二、原告是否支付被告赔偿金56250元。本案中，原告《海南省国营东升农场劳动管理规定》、《海南省国营东升农场2016年企业经营管理方案》规定，被告社保费全额由个人负责缴纳，因被告拒交，原告于2016年11月7日解除与被告的劳动合同。根据《中华人民共和国劳动法》第七十二条关于“用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费”的规定，为员工缴纳社会保险费是用人单位的法定义务，原告要求被告全额缴纳社会保险费与法律规定相悖。因此，原告以被告未全额缴纳社会保险费为由作出违纪处理，解除与被告的劳动关系，应认定为违法解除。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金”和第四十七条“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”的规定，原告应向被告支付违法解除劳动关系的赔偿金。赔偿金应以双方解除劳动关系前十二个月的平均工资为计算基数，琼海市2015年1月1日起最低工资标准为1170元/月，2016年5月1日起最低工资标准为1330元/月，赔偿金的计算基数为1250元/月。劳动关系存续期间为1994年11月1日至2016年11月7日，应赔偿22.5个月的赔偿金。原告应向被告支付违法解除劳动关系赔偿金56250元（1250元/月×22.5个月×2）。 综上所述，原告诉请不向被告支付违法解除劳动关系赔偿金56250元，缺乏事实根据和法律依据，本院依法不予支持。依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条和《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条、第四十八条、第八十七条规定，判决如下： 原告海南省国营东升农场支付被告陈某2赔偿金56250元，限于本判决发生法律效力之日起十日内支付。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依 照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由原告海南省国营东升农场负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于海南省第一中级人民法院。 审判员  史朝晖 二〇一八年八月三十日 书记员  邓征想 附相关法律条文 《中华人民共和国劳动法》 第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。 《中华人民共和国劳动合同法》 第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。 劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。 本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。 第四十八条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。 第八十七条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。