山东省济南市历城区人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）鲁0112刑初10号 公诉机关山东省济南市历城区人民检察院。 被告人曹某某，男，1981年4月20日出生于山东省济宁市，汉族，初中文化，个体，户籍地山东省济宁市嘉祥县，现住济南市历下区。因涉嫌犯生产、销售有毒、有害食品罪于2016年11月11日被刑事拘留，同年11月18日被取保候审。 济南市历城区人民检察院以济历城检公刑诉（2018）7号起诉书指控被告人曹某某犯销售有害食品罪一案，于2018年1月4日向本院提起公诉。本院于当日立案受理，并依法组成合议庭于2018年3月27日、8月23日二次公开开庭进行了审理。济南市历城区人民检察院指派检察员杨勇、周艳出庭支持公诉，被告人曹某某到庭参加诉讼。公诉机关认为需要补充侦查，分别于2018年4月4日、7月27日建议对本案延期审理，2018年5月4日、8月17日本院根据公诉机关提请，恢复了对本案的审理。现已审理终结。 济南市历城区人民检察院指控： 2016年6月至7月，被告人曹某某为赚取利润，从非法途径购入工业盐100公斤，在明知食用该盐对人体有害的情况下先后两次向位于济南市甸柳庄附近的两家食品加工户分别推销了50公斤工业盐，销售金额共140元。2016年7月，济南市盐务局历城分局查获被告人曹某某销售给食品加工户的盐共计79公斤。被告人曹某某销售的工业盐经国家盐产品质量监督检验中心检测，根据GB/T5462-2015工业盐标准判定，符合精制工业盐工业干盐优级品标准；经山东省海洋化工科学研究院检验检测中心检测，根据GB/T5461-2016食用盐标准判定，碘项目均不符合加碘精制盐二级技术指标。经济南出入境检验检疫局检验检疫技术中心检测，被告人曹某某销售的盐根据GB5009.33-2016标准，亚硝酸盐含量分别为1.1mg/kg，1.7mg/kg。 2016年11月8日，公安民警将被告人曹某某抓获归案。 公诉机关就起诉指控的上述事实向法庭出示了书证、证人证言、鉴定意见等证据。公诉机关认为，被告人曹某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十四条之规定，应当以销售有害食品罪追究其刑事责任，提请本院依法惩处。 被告人曹某某对公诉机关的指控未提出辩解。 经法庭审理查明： 2016年6月份，被告人曹某某自非法途径以120元的价格购入两袋工业盐，共100公斤。在明知食用该盐对人体有害的情况下，将该两袋盐分别卖给暂住地位于济南市历城区山大路街道办事处甸柳庄296号、63号的食品加工户李某某、董某某处，销售金额共140元。2016年7月，济南市盐务局自李某某、董某某处共计查获被告人曹某某销售的盐共计79公斤。 经国家盐产品质量监督检验中心鉴定，被告人曹某某销售的盐按GB5461-2000《食用盐》中加碘精制盐二级品标准检验，碘项目不符合标准规定，其他项目符合标准规定，检验结论为不合格。按GB/T5462-2015《工业盐》中精制工业盐工业干盐优级品标准检验，该样品合格。经山东海洋化工科学研究院检验检测中心鉴定，被告人曹某某销售的盐按GB/T5461-2016食用盐标准判定，碘不符合加碘精制盐二级技术指标要求，检验结论为不合格。按GB/T5462-2015《工业盐》中精制工业盐工业干盐优级品标准检验，该样品合格。经济南出入境检验检疫局检验检疫技术中心检测，被告人曹某某销售的盐根据GB5009.33-2016标准，亚硝酸盐含量分别为1.1mg/kg，1.7mg/kg。 另查明，济南市历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区、长清县、平阴县、章丘市至今为碘缺乏县（市、区），为有效防治碘缺乏病危害，应采取长期供应合格加碘食盐为主的综合防治措施。 被告人曹某某于2016年11月8日被公安机关抓获，归案后如实供述了犯罪事实。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实： 证人李某某的证言证实，其在华能路西段出摊卖早餐，2016年6月的一天，一个三十多岁的男的向其出售私盐，一包100斤，70元，该男子说和正规的盐完全一样，后用一辆红色三轮摩托车把盐拉到其甸柳庄296号暂住地，其当时现金支付该男子70元购盐费。该盐是白色编织袋包装的，比超市正规的盐便宜很多。 证人董某某的证言证实，其在闵子骞路菜市场东头出摊卖炸油条，2016年7月19日，一个三十岁左右的男的向其出售了私盐，说一包100斤70元，后该男子用一辆红色两轮购物小拖车把盐拉到其甸柳庄63号的暂住地，其妻子以现金的方式支付该男子70元，这次买的盐是白色编织袋包装的，上面印着蓝色的字，写着“肥城胜利化工有限公司”、50KG等字样，其把袋子打开，用手抄了一把盐，这个盐在其手里有融化的迹象，其觉得不对劲，就没使用。 现场勘验检查笔录证实，案发现场位于山东省济南市历城区山大路街道办事处甸柳庄296号、63号。 国家盐产品质量监督检验中心出具的检验报告四份证实，济南市盐务局历城分局将涉案盐委托国家盐产品质量监督检验中心鉴定，鉴定结果为“按GB5461-2000《食用盐》中加碘精制盐二级品标准检验，碘项目不符合标准规定，其他项目符合标准规定，检验结论为不合格。”“按GB/T5462-2015《工业盐》中精制工业盐工业干盐优级品标准检验，该样品合格。” 济南出入境检验检疫局检验检疫技术中心出具的检测报告二份证实，被告人曹某某销售的盐根据GB5009.33-2016标准，亚硝酸盐含量分别为1.1mg/kg，1.7mg/kg。 山东省海洋化工科学研究院检验检测中心出具的检验报告证实，涉案盐经检验，按GB/T5461-2016食用盐标准判定，碘不符合加碘精制盐二级技术指标要求，不合格。 辨认笔录证实，被告人曹某某辨认出甸柳庄296号、63号就是其销售私盐的具体位置。证人李某某、董某某均辨认出向其出售私盐的男子即为被告人曹某某。 归案经过证实，被告人曹某某于2016年11月8日被公安机关抓获，归案后如实供述了犯罪事实。 户籍证明证实，被告人曹某某案发时已达到完全刑事责任年龄。 10.山东省地方病防治研究所出具的证明一份证实，我省是碘缺乏病流行较为严重的省份之一。其中，济南市历城区、历下区等为碘缺乏县区，应采取长期供应合格加碘食盐为主的综合防治措施，并明确卫生行政部门负责碘缺乏危害防治和碘盐的卫生监督管理工作。 11.济南市卫生局疾病控制处提供的山东省《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》办法（附山东省碘缺乏地区名单）证实，碘缺乏的危害是由于缺碘引起的地方性甲状腺肿、地方性克汀病和儿童智力发育的潜在性危害。济南市历城区、历下区等属于碘缺乏地区。 12.济南市盐务局立案审批表、询问笔录、现场检查笔录、先行保存证据通知书、行政处罚决定书等证据证实，济南市盐务局于2016年7月26日监督检查中，在董某某及李某某处查获袋装载有“肥城胜利化工有限公司”字样的盐产品一宗，盐务局对该两人询问后，没收盐产品，并处以罚款。 13.被告人曹某某的供述与上述证据证明的事实基本一致。 本院认为，被告人曹某某违反国家相关盐业管理规定，在缺碘地区销售不含碘且含有亚硝酸盐的盐产品，其行为构成销售有毒、有害食品罪。被告人曹某某归案后如实交代犯罪事实，认罪态度较好，具有坦白情节，系初犯、偶犯，且涉案大部分含有亚硝酸盐成分的非碘盐尚未被使用，本院依法对其从轻处罚并适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第一百四十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下： 一、被告人曹某某犯销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金三千元（缓刑考验期限自判决确定之日起计算；罚金于判决生效后10日内缴清）。 二、禁止被告人曹某某在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省济南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本、副本各一份。 审 判 长  常 颖 人民陪审员  金吉明 人民陪审员  李宏波 二〇一八年八月二十三日 书 记 员  王文倩