上海市嘉定区人民法院刑 事 判 决 书（2018）沪0114刑初1247号公诉机关上海市嘉定区人民检察院。被告人蒋旻耀。辩护人王熔，上海市锦天城律师事务所律师。辩护人卫魁，上海恒杰律师事务所律师。上海市嘉定区人民检察院以沪嘉检二部刑诉［2018］17号起诉书指控被告人蒋旻耀犯行贿罪，于2018年8月1日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。上海市嘉定区人民检察院检察员周文柱、被告人蒋旻耀及辩护人王熔、卫魁到庭参加诉讼。现已审理终结。经审理查明，2015年至2018年1月，从事房产中介的被告人蒋旻耀在明知上海市相关房产限购政策的情况下，为谋取不正当利益，使用伪造的身份证复印件、户籍证明、个人所得税纳税清单、房屋交易审核情况通知书等材料，通过国有事业单位上海市嘉定区房地产交易中心工作人员郭健生、施晓庆、顾群、瞿晓凤、蒋海霞、金轶(均另处)等人，为不符合本市购房政策人员所购房产违规办理房地产权属登记及不动产权属登记，并先后多次给予郭健生、施晓庆、顾群、瞿晓凤、蒋海霞、金轶等人贿赂款共计人民币150余万元(以下币种相同)，另给予瞿晓凤价值5万余元的“卡地亚”牌手表1块。具体如下：1、2015年底，蒋旻耀经与瞿晓凤合谋，由蒋旻耀负责接揽不符合购房政策的购房客户，使用伪造的个人所得税纳税清单复印件等材料，经瞿晓凤初审及正常受理和终审流程等方式，违规办出房地产权证，共计2件。蒋旻耀给予瞿晓凤每件3,000元的好处费，合计给予贿赂款0.6万元。2、2016年3月至9月，蒋旻耀经与瞿晓凤合谋，由瞿晓凤联系蒋海霞，再由蒋海霞联系郭健生并确定分工。蒋旻耀负责接揽不符合购房政策的购房客户，使用伪造的身份证复印件、户籍证明等材料，由郭健生受理、蒋海霞初审、瞿晓凤终审等方式，违规办出房地产权证，共计50余件。蒋旻耀给予郭健生、瞿晓凤、蒋海霞每人每件约2,000元至4,000元不等的好处费。为此，蒋旻耀给予郭健生贿赂款合计18万余元，给予瞿晓凤贿赂款合计18万余元及价值5.4万元的“卡地亚”牌手表1块，给予蒋海霞贿赂款合计18万余元。3、2016年8月，施晓庆在初审中发现某客户不符合本市购房政策，瞿晓凤告知其系蒋旻耀所接揽客户，后瞿晓凤、施晓庆经与蒋旻耀共同商量并确定分工，由蒋旻耀递交伪造的个人所得税纳税清单，私下交由施晓庆初审、瞿晓凤终审等方式，违规办出该客户的房地产权证。为此，蒋旻耀给予施晓庆贿赂款2万元。4、2017年5月至2018年1月，蒋旻耀经与郭健生、施晓庆、顾群合谋确定分工，并约定郭、施、顾等人只可为蒋违规办理业务，由蒋旻耀负责接揽不符合购房政策的购房客户，使用伪造的个人所得税纳税清单等材料，私下交由郭健生受理、顾群盗用审核科工作人员密钥初审、施晓庆盗用审核科科长密钥终审，并先后由顾群、蒋旻耀联系金轶缮证制作等方式，违规办出房地产权证，共计60余件。蒋旻耀给予郭健生、施晓庆、顾群每人每件约1万元至1.5万元不等的好处费，其中30%作为“押金”扣留在蒋旻耀处，实际给予上述三人每人每件约7,000元至1万余元不等的好处费，给予金轶每件约2,000元至2,500元不等的好处费，每月结算、次月发放(2018年1月因案发未结)。为此，蒋旻耀给予郭健生贿赂款合计37万余元，给予顾群贿赂款合计37万余元，给予金轶贿赂款合计8.9万余元；因施晓庆违反约定被扣款，故蒋旻耀实际给予施晓庆贿赂款合计15万余元。5、2017年11月至12月，蒋旻耀经与郭健生、瞿晓凤合谋并确定分工，由蒋旻耀负责接揽不符合购房政策的购房客户，使用伪造的个人所得税纳税清单、审核情况通知书等材料，私下交由郭健生受理、瞿晓凤终审等方式，违规办出房地产权证，共计3件。为此，蒋旻耀给予瞿晓凤贿赂款合计2.4万元。2018年2月24日，负案潜逃的被告人蒋旻耀在江苏省南京市被公安机关抓获，但其未如实供述自己行贿的主要事实。同年4月19日，监察机关以蒋旻耀涉嫌行贿犯罪对其予以立案。嗣后，蒋旻耀如实供述了监察机关已掌握的主要行贿事实。上述事实，被告人蒋旻耀在开庭审理过程中亦无异议，并有证人陈某1、张某1、王某1、周某某、王2、顾某某、倪某某、袁某、陈2、朱某、张某2等人的证言，受贿人郭健生、施晓庆、顾群、瞿晓凤、蒋海霞、金轶的供述，监察机关出具的工作情况，有关的组织机构代码证、批复、通知、任职及岗位职责材料、房地产登记、审核、审批材料、房地产买卖合同、户籍证明、个人所得税纳税清单、房屋交易情况审核通知书、银行交易明细、件袋记录汇总表、记录本、协议书、发票、证明、鉴定书及被告人蒋旻耀的户籍信息、供述等证据证实，足以认定。本院认为，被告人蒋旻耀为谋取不正当利益，多次、给予多名国家工作人员财物，情节严重，其行为已构成行贿罪。经查，被告人蒋旻耀系于2018年2月24日潜逃至南京市时被公安机关抓获，但其以“记不清”等为由，未向司法机关交待行贿的金额、次数等主要事实，在监察机关立案及掌握其行贿罪行后才予以供认。故蒋旻耀没有自动投案，也不具有交待行贿行为的主动性。辩护人关于蒋旻耀系自首或被追诉前主动交待行贿行为的辩护观点，与事实、法律不符，本院不予采纳。公诉机关认为，被告人蒋旻耀如实供述自己的罪行，可以从轻处罚的意见，合法有据，本院予以支持。结合被告人蒋旻耀行贿的手段、资金来源、后果等，本院在量刑时一并予以考虑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第八条第一款、第十九条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第十二条之规定，判决如下：被告人蒋旻耀犯行贿罪，判处有期徒刑五年六个月，并处罚金人民币八十万元。(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年2月24日起至2023年8月23日止。罚金应于本判决生效之日起十日内缴纳。)如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向上海市第二中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  吴颂华审 判 员  马 忠人民陪审员  吴 蔚二〇一八年八月三十日书 记 员  徐洋洋附：相关法律条文一、《中华人民共和国刑法》第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。……犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。二、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第八条犯行贿罪，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“情节严重”：（一）行贿数额在一百万元以上不满五百万元的；（二）行贿数额在五十万元以上不满一百万元，并具有本解释第七条第二款第一项至第五项规定的情形之一的；（三）其他严重的情节。为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，造成经济损失数额在一百万元以上不满五百万元的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“使国家利益遭受重大损失”。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。三、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第十二条行贿犯罪中的“谋取不正当利益”，是指行贿人谋取的利益违反法律、法规、规章、政策规定，或者要求国家工作人员违反法律、法规、规章、政策、行业规范的规定，为自己提供帮助或者方便条件。违背公平、公正原则，在经济、组织人事管理等活动中，谋取竞争优势的，应当认定为“谋取不正当利益”。