福建省霞浦县人民法院 民 事 判 决 书 (2018)闽0921民初1870号 原告：汤贵俤，男，1966年3月13日出生，汉族，霞浦县人，住霞浦县，现住霞浦县。 委托诉讼代理人：吴炳烨，福建风岚律师事务所律师。 委托诉讼代理人：林少娜，福建风岚律师事务所律师。 被告：霞浦县柏洋乡阮洋村民委员会，住所地霞浦县柏洋乡阮洋村。 法定代表人：兰润平村民主任。 被告：汤神龙，男，1971年6月7日生，汉族，霞浦县人，住福安市。 原告汤贵俤诉被告霞浦县柏洋乡阮洋村民委员会（下称阮洋村委）、汤神龙排除妨碍纠纷一案，本院于2018年5月21日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告汤贵俤及委托诉讼代理人吴炳烨、林少娜，被告阮洋村委法定代表人兰润平，被告汤神龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 汤贵俤向本院提出诉讼请求：1.请求依法判令两被告将其承包的位于柏洋乡阮洋村汤家山地名“宫下”的1.8亩耕田恢复成原梯田（大概十一或十三层）原状，以供其正常生产；同时做好防护措施及引水渠道、排洪渠道，修复机耕通道；2.依法判决两被告赔偿其因耕田被损毁而造成2014年至2018年无法耕种的经济损失50000元；3.诉讼费由阮洋村委、汤神龙承担。事实和理由：其系霞浦县柏洋乡阮洋村民，1998年至今依法承包耕田共2.15亩，其中位于柏洋乡阮洋村汤家山地名“宫下”1.8亩耕田（四至：东至山，西至坑，南至坑，北至玉生田）。2014年阮洋村委在建造造福工程，由汤神龙作为承包施工，在施工过程中阮洋村委、汤神龙却未尽到安全防范义务，建设过程不建防护坡，导致施工堆土坍塌、大石滚落至其耕地中，后汤神龙更直接在其耕地上填方、倾倒土石，导致耕地被毁，无法耕种。其多次向阮洋村委及汤神龙明确提出要求其停止侵害、排除妨碍，禁止在耕地上堆放土石，然均无动于衷，置之不理。经其强烈反对后，阮洋村委给出“安排施工挖掘机捞滚石”的解决方案，其对此表示强烈反对，但阮洋村委对于其反对意见熟视无睹，擅自安排挖掘机进场施工，且进场后不仅无法挖出全部滚石，更是进一步破坏了耕地，造成其无法利用耕地种植收获。上述耕地系其承包经营，任何单位和个人不得以任何理由损害，阮洋村委、汤神龙故意毁坏耕地已构成侵权，从毁坏至今长达4年之久，导致其无法经营承包地，遭受重大损失，按照农村居民平均年收入计，损失约50000元。2018年1月17日其向霞浦县柏洋乡信访办公室反映后，经信访办组织阮洋村支部委员会、阮洋村民委员会、汤神龙与其协调，答应在近期内修复，保证春耕正常开展，但至起诉日时仍迟迟未进行处理。综上，阮洋村民委员会与汤神龙应承担恢复原状、赔偿损失的民事责任，请求依法支持诉请。 阮洋村委辩称，1、农村旧房改造工程是2014年开工，当时施工的工程队没有跟村委签订工程建设合同，与村委没有关系，在2015年后才与其村委补签合同。其是2015年9月份担任村主任，上任时工程已经结束，村旧房改造工程确实有造成汤贵俤责任田部分损坏，但没有汤贵俤陈述的那么严重，并没有全部损坏。施工时有破坏部分，后由于山洪冲刷再破坏一点，汤贵俤的责任田属于梯田，大概有十一至十三层，就上面几层有损坏，面积约0.5亩不能耕种。2、对于汤贵俤的诉求，三方有经过多次协商，村委与汤神龙均愿意进行合理补偿，但协商时汤贵俤要求要把梯田的护坡全部做起来，预算大概要100万，要求过高没办法做到。村委现同意调整集体所有的一块责任田给汤贵俤，另支付经济补偿款20000元。村集体的一块责任田在征求汤贵俤意见后，现已列到其弟弟名下，若汤贵俤不同意列到其弟弟名下，可以再转到汤贵俤名下。3、汤贵俤现在的请求，村委不同意，且也无法做到。 汤神龙辩称，其工程队施工时，有部分石头滚落到汤贵俤责任田，梯田上面几层有部分损坏，但没有汤贵俤陈述的1.8亩全部损坏，大概0.5亩左右。其同意阮洋村委的处理意见。 本院经审理查明事实如下：汤贵俤系霞浦县柏洋乡阮洋村民，1999年依法承包阮洋村责任田2.15亩，其中位于阮洋村汤家山地名“宫下”的1.8亩耕田（四至：东至山，西至坑，南至坑，北至玉生田），属于梯田。汤贵俤约10年前已移居霞浦城关生活，责任田委托他人管理。2014年阮洋村委在进行农村旧房改造工程，工程由汤神龙个人承包施工。汤贵俤责任田在汤家山旧房改造工程项目下方，汤神龙在施工过程中，防护措施不当，导致上方堆土坍塌，连同石头滚落至汤贵俤梯田上面几层，导致梯田上半部分被压，引水渠道破坏。汤贵俤知情后有向阮洋村委及汤神龙提出要求停止侵害、排除妨碍，后阮洋村委有采取“安排施工挖掘机捞滚石”的方案，安排挖掘机进场施工，由于梯田的位置不适合挖掘机施工，进场后未能进行修复，梯田已荒废。2018年1月17日汤贵俤向霞浦县柏洋乡信访办反映后，阮洋村委、汤神龙有答应在近期内修复，至今未修复。2018年5月21日汤贵俤向本院起诉，要求二被告恢复梯田原状、赔偿收益损失50000元；庭后意见认为，若修复费用无法评定，汤贵俤同意由其自行修复，但要求二被告支付修复费用80000元及赔偿收益损失20000元。 本院认为，土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，任何人不得侵犯。阮洋村委落实国家政策，对进行旧房改造工程，旧房改造工程承包给没有资质的承包人汤神龙建设，汤神龙在建设过程中没有考虑改造地点的特殊地形状况，施工中造成山体滑坡及排放渣石，致汤贵俤位于阮洋村汤家山地名“宫下”的承包责任田梯田部分损毁，现在二被告已认可汤贵俤梯田上面几层部分施工中确实有造成损毁，汤贵俤主张梯田损害事实存在。二被告既认可有侵权行为，侵权责任人明确，汤贵俤主张要求阮洋村委、汤神龙共同承担侵权赔偿责任，符合法律规定，予以支持。根据现场照片汤贵俤的承包责任田属于梯田，汤贵俤主张恢复原状应做好防护措施及引水渠道、排洪渠道，修复机耕通道等，若由被告施工恢复原状，修复标准难以确定，为了避免二次纠纷，确定由汤贵俤自行完成修复较为妥当，阮洋村委、汤神龙应承担相应的修复费用。由于修复费用现第三方评估无法完成，本院根据案涉承包责任田的地理位置及抛荒情况，酌情确定修复费用20000元。汤贵俤主张修复费用80000元，依据不足，予以部分支持。关于梯田损坏后收益损失如何确定问题，汤贵俤主张要求支付5年的损失20000元；本院认为，收益应考虑责任田的地理位置及土质适合种植的品种，该地块仅适合种植单季稻或种植太子参等经济作物，故损失酌情予以确定15000元。依照《中华人民共和国民法总则》第一百二十条，《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条，《中华人民共和国侵权责任法》第十九条规定，判决如下： 一、霞浦县柏洋乡阮洋村民委员会、汤神龙应于本判决生效后七日内一次性赔偿汤贵俤责任田修复费用及收益赔偿款35000元； 二、驳回汤贵俤其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1050元，本院依简易程序审理减半收取525元，由霞浦县柏洋乡阮洋村民委员会、汤神龙共同负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁德市中级人民法院（上诉案件受理费缴纳方法：到本院领取省财政厅印制的人民法院诉讼费用缴纳通知书，至迟在上诉期满后七日内预交到福建省宁德市中级人民法院，逾期不交按自动撤回上诉处理）。 审判员 王 莹 二〇一八年八月三日 书记员 项婴莹 附注： 一、法律条文： 《中华人民共和国民法总则》 第一百二十条民事权益受到侵害的，被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。 《中华人民共和国农村土地承包法》 第十六条承包方享有下列权利： （一）依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品； （二）承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿； （三）法律、行政法规规定的其他权利。 《中华人民共和国侵权责任法》 第十九条侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。 二、执行提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算;法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算;法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。