决 定 书（2018）内0802法赔3号赔偿请求人李维忠，男，1945年1月1日出生，汉族，无职业，现住巴彦淖尔市，公民身份号码×××。赔偿请求人李维忠以违法执行赔偿为由，向本院申请国家赔偿。本院依法进行审查，现已审查终结。赔偿请求人李维忠称，2009年巴彦淖尔市政府作出巴政字（2009）246号《巴彦淖尔市人民政府关于同意公开出让新华街北，水源路东、利民街南、规划路西一宗国有建设用地使用权的批复》，本人的房屋在征用范围。在住建委、拆迁人未与本人达成补偿协议的情况下，2010年8月20日巴市住建委发布《公告》，要求在征地范围内的居民在2010年8月20日至2010年12月30日期间搬出。2011年4月20日，临河区法院下达（2011）临法执字第774号执行通知书，责令本人在三日内搬迁。2011年4月25日，临河区法院下达（2011）临法执字第774号公告，责令本人在2011年4月28日前搬迁。2011年8月22日，临河区法院下达执行通知书，决定于2011年8月22日上午4：30对本人房屋强制搬迁，要求本人按时到达执行现场，届时不到现场视为放弃权利。同日临河区法院对本人作出拘留15天的决定，因公安局不接收，临河区法院在非法拘禁本人12小时后作出提前解除拘留决定书，期间将本人的房屋强拆，并将室内财产丢失。同日临河区法院又下达（2011）临法执字第774号搬迁物品领取通知书，要求本人于当日下午6点前到周转房领取搬迁物。以上法律文书本人均未收到。临河区法院的执行行为存在下列问题：1、法律文书日期随意更改；2、强制拆迁时间为凌晨4：30；3、临河区法院非法拘禁本人1天，在本人不知情的情况下将本人的房屋拆迁，致使室内贵重物品丢失；4、强制拆迁时拆迁方与本人尚未达成补偿协议，房屋属本人的私有财产。现本人要求临河区法院对其违法强拆公民房屋给本人造成的如下损害承担赔偿责任，1、清朝初期出版的《万法归宗》1－5卷，价值80万元；2、摄像机一台，价值800元；3、纯羊绒围巾50条，价值5000元；4、银元5枚，价值1500元，5、木龙骨三车，价值8000元，煤4吨，价值3200元；以上总计818500元。经审查查明，万锦开元房地产公司于2010年7月23日经巴市发改委核准取得城中村棚户区改造二期工程建设项目，2010年8月20日取得拆迁许可证，李维忠的房屋在拆迁范围内。该房屋占地面积192平方米，建筑面积144.60平方米，估价报告作价413744元。在拆迁人与李维忠就房屋拆迁补偿安置达不成协议的情况下，拆迁人申请巴市住建委进行裁决。巴市住建委受理申请后，组织双方再次调解，李维忠未在规定时间内到场参加调解。巴市住建委委托了拆迁估价专家鉴定委员会对房地产估价报告进行估价技术鉴定，鉴定对估价结果无异议。住建委将该鉴定结论送达了裁决双方当事人，裁决双方未提出异议。巴市住建委于2010年12月20日作出巴住建委临拆裁字（2010）138号房屋拆迁行政裁决书，裁决如下：“……三、被申请人在收到本裁决书之日起15日内必须搬迁，逾期不搬迁，按照有关法律、法规规定强制拆迁。”2010年12月25日,巴市住建委将裁决书送达了裁决双方当事人。万锦开元房地产公司对拆迁裁决不服提起行政诉讼，本院于2011年3月28日作出判决，维持拆迁裁决，判决送达后双方均未提出上诉。2011年4月17日，万锦开元房地产开发有限公司申请本院执行行政判决。2011年4月20日，本院向李维忠送达执行通知书及领取补偿款迁入周转房通知书，责令李维忠于三日内从拆迁房搬迁至拆迁人提供的周转房，并到本院执行局领取补偿款423868元，逾期强制搬迁，如拒不履行，将依法予以罚款拘留。2011年4月25日，本院发布公告，并张贴于李维忠大门，责令李维忠于2011年4月28日前迁出拆迁房，到期仍不履行的，本院将依法强制执行。2011年8月22日，本院向李维忠送达于2011年8月22日依法对其房屋强制拆迁的执行通知书。因李维忠不履行搬迁义务，本院决定对李维忠拘留15天，拘留当日李维忠书面悔过，本院对其提前解除拘留。同日下午4：30本院执行人员、公证员及团结办事处工作人员进入执行现场实施强制搬迁。公证处工作人员对拆迁房内全部财产清点登记后，送到临河区北环办地税小区南侧周转房。当日搬迁完毕后，本院向李维忠子女送达了搬迁物品领取通知书（日期有涂改）。李维忠赔偿请求中的木料及煤公证书中有相关记载即废木头两堆及煤，该财产经公证清点后已搬迁至周转房，不存在丢失的事实；李维忠请求赔偿的清朝初期出版的《万法归宗》1－5卷、摄像机一台、纯羊绒围巾50条、银元5枚，公证清点时李维忠拆迁房内无前述财产。本院认为，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》第十六条“拆迁人与被拆迁人、房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。拆迁人依照本条例规定已对被拆迁人给予货币补偿或者提供安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。”第十七条：“被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。”的规定，李维忠对拆迁裁决未提起诉讼，经拆迁人起诉，本院作出判决后，李维忠对本院行政判决亦未提出上诉，判决生效仍不履行搬迁义务，本院依申请进行强制拆迁符合法律规定。实施强制搬迁之前本院向李维忠送达执行通知书及领取补偿款迁入周转房通知书，并发布搬迁公告。强制搬迁当日，本院向李维忠送达强制拆迁的执行通知书，并向李维忠作执行调解笔录，因李维忠不履行搬迁义务，本院依法决定对李维忠拘留15天，拘留当日李维忠书面悔过，本院对其提前解除拘留，故李维忠称其对强制搬迁不知情与事实不符，本院亦不存在非法拘禁李维忠的事实。虽然我院搬迁物品领取通知书中日期有涂改，但该通知书客观反映了我院实施相关执行行为的日期，真实合法。强制搬迁笔录记载我院执行人员于2011年8月22日下午4：50进入执行现场，李维忠称本院于2011年8月22日凌晨4：30对其房屋强制搬迁与事实不符。李维忠赔偿请求中的木料及煤，公证书财产清点单有相关记载，即废木头两堆及煤，该财产经公证清点后已搬迁至周转房；李维忠请求赔偿的清朝初期出版的《万法归宗》1－5卷、摄像机一台、纯羊绒围巾50条、银元5枚，公证清点时李维忠房内无前述财产；故搬迁财产不存在丢失的事实。综上，我院执行行为符合法律规定，李维忠以本院执行违法为由请求赔偿的理由不能成立。根据《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条、第七条第（六）项之规定，决定如下：驳回赔偿请求人李维忠的国家赔偿申请。如不服本决定，可在本决定书送达之日起三十日内向巴彦淖尔市中级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。二〇一八年八月三十一日附法律条文《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条人民法院在民事、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施、先予执行措施，或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，侵犯公民、法人和其他组织合法权益并造成损害的，赔偿请求人可以依法向人民法院申请赔偿。第七条具有下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：(一)属于民事诉讼法第一百零五条、第一百零七条第二款和第二百三十三条规定情形的；(二)申请执行人提供执行标的物错误的，但人民法院明知该标的物错误仍予以执行的除外；(三)人民法院依法指定的保管人对查封、扣押、冻结的财产违法动用、隐匿、毁损、转移或者变卖的；(四)人民法院工作人员与行使职权无关的个人行为；(五)因不可抗力、正当防卫和紧急避险造成损害后果的；(六)依法不应由国家承担赔偿责任的其他情形。