四川省成都市新都区人民法院 民 事 判 决 书 (2018)川0114民初5032号 原告：西南石油大学，住所地四川省成都市新都区新都大道8号。 法定代表人：赵金洲。 委托诉讼代理人：王煜，四川勤证律师事务所律师。 委托诉讼代理人：钟成丽，四川勤证律师事务所律师。 被告：游开川，男，1971年2月18日出生，汉族，住成都市新都区。 原告西南石油大学（以下简称石油大学）诉被告游开川工伤保险待遇纠纷一案，本院于2018年6月6日立案受理后，依法由审判员蒋园园适用简易程序公开开庭进行了审理。原告石油大学法定代表人赵金洲因故未到庭参加诉讼，其委托诉讼代理人王煜、钟成丽到庭参加诉讼；被告游开川到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 石油大学向本院提出如下诉讼请求：1.判决原告不向被告支付一次性伤残就业补助金306600元，具体标准应按南充地区标准进行计算；2.判决原告不向被告支付停工留薪期待遇13797元；3.判决原告不向被告支付辅助器具费11300元；4.判决原告不向被告支付住院期间伙食补助费656元；5.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：石油大学与游开川工伤保险待遇争议一案经成都市新都区劳动人事争议仲裁委员会仲裁，但该仲裁存在明显错误，故依法提出诉讼。1.石油大学应按南充地区的标准向游开川支付一次性伤残就业补助金。本案中，石油大学为游开川在南充市参保，且游开川的工伤认定，劳动能力鉴定均在南充市进行，故石油大学认为根据法律和国家有关统筹地区的规定，南充市应为本案的统筹地区，计算标准亦应以南充市人均工资标准进行计算，仲裁以成都市为统筹地区进行计算是错误的。2.停工留薪期待遇计算错误且重复计算。根据《工伤保险条例》的规定，停工留薪期内原工资待遇不变，石油大学已经按游开川的原工资待遇向其支付了全部待遇，故不应再向其支付停工留薪待遇，而仲裁再次裁决石油大学支付明显是重复的。同时仲裁在石油大学按原待遇（远高于成都市最低工资标准）的情况下，按成都市平均工资的60%计算停工留薪期待遇无法律依据。3.石油大学多支付的款项未予以扣减。停工留薪期外在劳动关系还未解除的情况下，石油大学应按规定向游开川支付本人工资70%的工伤津贴，而石油大学是按全部工资进行支付的，故一次多支付的相应待遇共计8809.42元，应从应付款中予以扣减。4.辅助器具费11300元由石油大学支付为错误裁决。根据《工伤保险条例》第三十二条的规定，工伤职工配置辅助器具，应由工伤保险基金支付。5.住院期间伙食补助费656元裁决错误。根据《工伤保险条例》第三十条的规定，不应由石油大学支付，游开川已经收到由社保基金支付的伙食补助费420元，故不应再支持游开川的重复诉求。综上，请求法院依法判决。 游开川辩称，1.石油大学的第一项诉讼请求于法无据，游开川是在成都受的伤，应按成都市的标准计算；2.对于第二项诉讼请求，仲裁适用法律正确，石油大学发的工资没有达到60%的工资标准，所以应支付停工留薪期待遇；3.辅助器具费有法律依据；4.住院伙食费社保报了400多，但不足部分应由石油大学支付。 经审理查明，游开川系石油大学员工。2014年1月1日，石油大学以“西南石油大学后勤服务总公司”的名义与游开川签订了期限至2017年12月31日止的书面劳动合同，约定游开川从事厨师一职。游开川的工作地点位于四川省成都市新都区。西南石油大学后勤服务总公司并非经工商登记注册的独立主体，仅系石油大学的内设机构。石油大学以“西南石油大学后勤服务总公司（成都）”的名义为游开川购买了社会保险，参保地为四川省南充市。2016年11月28日，游开川在学生食堂白案间使用和面机和面时，右手不慎被和面机绞伤，共住院42天。成都上锦南府医院诊断为：机器压榨伤：右前臂中上段以远毁损伤。游开川的伤于2016年12月28日被南充市人力资源和社会保障局认定为工伤，于2017年4月26日被南充市劳动能力鉴定委员会评定为五级伤残，后于2017年7月5日被四川省劳动能力鉴定委员会再次鉴定为五级伤残。2017年10月31日，游开川发生假肢费用11300元。 关于游开川受伤前工资标准问题。根据石油大学提交的有游开川签字的工资发放原始凭证及银行流水，计算出游开川2015年12月至2016年11月期间（即受伤前12个月）的月平均工资不高于1733元，但由于石油大学认可游开川受伤前12个月的月平均工资为1733元，故本院认定游开川受伤前12个月的月平均工资为1733元。 另查明，根据石油大学提供的有游开川签字的工资表，游开川受伤后，石油大学支付了其2016年12月至2017年5月期间的工资共计17270.9元（其中，2016年12月4976.6元、2017年1-2月1970.3元、补发2017年1-2月3024元、2017年3月2118.92元、2017年4月2377.3元、2017年5月2803.8元）。石油大学于2017年12月11日通过中国工商银行将南充市社保局支付给游开川的一次性伤残补助金35929.98元、住院伙食费420元，合计36349.98元支付给了游开川。 再查明，游开川于2017年向成都市新都区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求：一、确认解除原、被告间劳动合同关系；二、裁决石油大学向游开川支付一次性就业补偿金共计306600元；三、裁决石油大学为游开川向社会保险基金申领一次性医疗补助金71540元、一次性伤残补助金55188元；四、裁决石油大学向游开川支付停工留薪期间的工资73584元；五、裁决石油大学向游开川支付住院期间伙食补助费1230元；六、裁决石油大学向游开川支付由于解除劳动关系应产生的赔偿金80600元；七、裁决石油大学向游开川支付生病期间到医院复查所产生的交通费、生活费600元。该仲裁申请书于2017年12月8日送达石油大学。成都市新都区劳动人事争议仲裁委员会于2018年4月8日作出新都劳人仲案字（2017）第0611号仲裁裁决书，裁决：一、确认游开川与石油大学之间劳动关系解除。二、由石油大学支付游开川以下工伤待遇：1.一次性伤残就业补助金306600元；2.停工留薪期待遇13797元；3.住院期间伙食补助费656元；4.辅助器具费11300元。以上合计332353元。三、一次性工伤医疗补助金以社保拨付为准，石油大学需配合游开川办理。四、驳回游开川的其他仲裁请求。西南石油大学对该裁决不服，向本院提起诉讼。 以上事实，有当事人陈述、《工伤认定决定书》、《劳动能力鉴定结论书》、《工伤职工医疗费用审批表》、《伤残待遇核定表》、《鉴定检查费核定单》、《领款单》、银行转款单、社保缴费记录、工资发放原始凭证及银行流水、仲裁裁决书及送达证明、《劳动合同》、《关于公布西南石油大学机构设置的通知》、庭审笔录等在卷予以证实。 本院认为，关于游开川要求解除与石油大学之间的劳动关系，并要求石油大学支付相关工伤赔偿的问题。2016年11月28日，游开川在工作中受伤，被南充市人力资源和社会保障局认定为工伤，于2017年7月5日被四川省劳动能力鉴定委员会评定为五级伤残。根据《工伤保险条例》第三十六条第二款第（二）项：“职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的，享受以下待遇：经工伤职工本人提出，该职工可以与用人单位解除或者终止劳动关系，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”的规定，游开川有权要求解除与石油大学的劳动合同关系，游开川在2017年申请仲裁时提出解除双方之间劳动关系，故本院确认游开川与石油大学之间劳动关系于游开川申请仲裁时解除。同时，由于游开川在工作中受伤，被认定为工伤，其有权根据《工伤保险条例》第二条的规定享受工伤待遇。且游开川未对仲裁裁决向本院提起诉讼，本院视为其对仲裁裁决的认可，现就对石油大学提起的诉讼请求分述如下： 一、关于一次性伤残就业补助金306600元的问题。根据《工伤保险条例》第三十六条第二款第（二）项：“职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的，享受以下待遇：经工伤职工本人提出，该职工可以与用人单位解除或者终止劳动关系，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”和《四川省人民政府关于贯彻的实施意见》（川府发[2003]42号）第八条第一款的规定，五级伤残的一次性伤残就业补助金以统筹地区上年度职工月平均工资为基数计算60个月。关于应以成都市还是南充市作为“统筹地区”的问题，本案中，石油大学并未用“西南石油大学”的名义而是用“西南石油大学后勤服务总公司（成都）”的名义为游开川在南充市购买工伤保险，其购买程序存在瑕疵，故相应的不利后果应当由石油大学承担。另外，石油大学的注册地在成都市新都区，游开川的工作地点、受伤地点也在成都市新都区，故游开川主张以成都市作为统筹地区，本院予以支持。石油大学支付游开川的一次性伤残就业补助金应以成都市2016年度职工月平均工资（61330元/年）为基数进行计算，合计为61330元/年÷12个月/年×60个月=306650元，由于游开川未对仲裁裁决向本院提起诉讼，本院视为其对仲裁裁决的认可，故石油大学应支付游开川一次性伤残就业补助金306600元。 二、关于石油大学主张不支付伙食补助费656元的问题。因社保基金已经向游开川支付了住院伙食费420元，现游开川就该项费用再次请求石油大学支付于法无据，故对石油大学主张不支付游开川伙食补助费656元的诉讼请求本院予以支持。 三、关于石油大学主张不支付辅助器具费11300元的问题。根据《工伤保险条例》第三十二条“工伤职工因日常生活或者就业需要，经劳动能力鉴定委员会确认，可以安装假肢、矫形器、假眼、假牙和配置轮椅等辅助器具，所需费用按照国家规定的标准从工伤保险基金支付。”的规定，辅助器具费支付的前提是经劳动能力鉴定委员会确认，本案中，游开川并未提供证据证明其花费的辅助器具费11300元系经劳动能力鉴定委员会鉴定确属必要，故其要求石油大学支付该项费用并无依据。据此，本院对石油大学主张不支付游开川辅助器具费11300元的诉讼请求予以支持。 四、关于石油大学主张不支付停工留薪待遇13797元的问题。根据《成都市工伤职工停工留薪期管理办法（暂行）》第一条、第二条规定，停工留薪期是指职工因工负伤或被诊断、鉴定为患职业病，需要暂停工作接受治疗，享受原工资福利待遇的期限；停工留薪期根据工伤协议医疗机构出具的诊断证明，按照《成都市工伤职工停工留薪期分类目录》确定。本案中，游开川右前臂中上段以远毁损伤，本院根据《成都市工伤职工停工留薪期分类目录》的规定确定其停工留薪期为6个月,即自2016年11月28日至2017年5月28日。《工伤保险条例》第三十三条规定：“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。”该法第六十四条规定：“本条例所称工资总额，是指用人单位直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算;本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。”由此可以看出，《工伤保险条例》第三十三条规定的“原工资福利待遇”与该法第六十四条规定的“本人工资”并非同一概念，故石油大学关于不按《工伤保险条例》第六十四条的规定计算（即不按成都市职工平均工资的60%计算）游开川停工留薪期待遇的主张成立，游开川停工留薪期待遇应以其受伤前的真实待遇为标准进行计算并发放，即石油大学应在2016年11月28日至2017年5月28日期间按照每月1733元的标准支付游开川停工留薪期待遇，共计为1733元/月×6个月=10398元。本案中，游开川受伤后，石油大学支付了游开川2016年12月至2017年5月期间（停工留薪期间）的工资共计17270.9元，该金额和石油大学应支付的10398元冲抵后，石油大学无需再支付游开川停工留薪期待遇，且石油大学多支付游开川的6872.9元可在石油大学应支付游开川的总的待遇中扣除。至于石油大学支付游开川2017年6月及以后的费用，因游开川并没有在仲裁阶段主张相应的伤残津贴，故对于该部分费用本院在本案中不予评判，双方当事人可以另案处理。 综上，石油大学需支付游开川一次性伤残就业补助金306600元，扣除其多支付游开川的6872.9元，还应支付游开川299727.1元。依据《工伤保险条例》第二条、第三十二条、第三十三条、第三十六条、第六十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下： 一、确认原告西南石油大学与被告游开川之间劳动关系在仲裁时解除； 二、原告西南石油大学在本判决发生法律效力之日起十日内支付被告游开川299727.1元； 三、原告西南石油大学不支付被告游开川辅助器具费11300元、伙食补助费656元以及停工留薪期待遇13797元； 四、驳回原告西南石油大学的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费共计5元（已因适用简易程序而减半收取），由原告西南石油大学负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审判员  蒋园园 二〇一八年八月十六日 书记员  魏丹婷