内蒙古自治区乌拉特前旗人民法院刑 事 判 决 书（2019）内0823刑初43号公诉机关乌拉特前旗人民检察院。被告人敖某某，女，1960年3月8日出生于内蒙古自治区，蒙古族，小学文化，牧民，捕前住乌拉特前旗。2018年4月20日因涉嫌犯寻衅滋事罪被乌拉特前旗公安局刑事拘留，2018年5月25日被乌拉特前旗公安局逮捕，现羁押于乌拉特前旗看守所。辩护人阿拉腾那日苏，内蒙古泽铭律师事务所律师。被告人额某某，女，1975年1月5日出生于内蒙古自治区，蒙古族，小学文化，牧民。2018年4月19日因涉嫌犯寻衅滋事罪被乌拉特前旗公安局取保候审于现住址。指定辩护人巴亚拉格，内蒙古俊逸律师事务所律师。乌拉特前旗人民检察院以乌前检诉刑诉[2019]29号起诉书指控被告人敖某某、额某某犯寻衅滋事罪，于2019年1月28日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。乌拉特前旗人民检察院指派检察员李瑞芬出庭支持公诉，被告人敖某某及辩护人阿拉腾那日苏、被告人额某某及辩护人巴亚拉格到庭参加诉讼。乌拉特前旗人民政府翻译人员其何热出庭为被告人敖某某、额某某进行蒙古语翻译。本案现已审理终结。经审理查明，2016年1月份，被告人敖某某到乌拉特前旗信访局上访，乌拉特前旗白彦花镇政府指派干部康某某到乌拉特前旗信访局帮助被告人敖某某解决问题、化解矛盾，在此过程中，被告人敖某某在旗信访局办公场所内大声叫嚷，辱骂康某某，并打了康某某一个耳光，后被在场的干部发现后制止。2017年6月21日，经乌拉特前旗白彦花镇党政联席会研究决定并征得乌拉特前旗某嘎查同意，乌拉特前旗嘎查某建设公益工程垃圾污水处理厂。2017年8月份，在施工期间，被告人敖某某伙同被告人额某某纠集本嘎查部分牧民到正在建设的垃圾污水处理厂内将刚建好的27米院墙和屋内2.4米隔墙推倒并阻止工人施工，导致该项目停滞不前，垃圾污水处理厂不能按期完工。案发后，经乌拉特前旗价格认证中心鉴定，损失价值为人民币1510.66元。2017年10月份，乌拉特前旗白彦花镇人民政府在人大、政府换届选举期间，依法将人大代表换届选举人进入候选人的人员名单进行公示。白彦花镇某嘎查的候选人榜单分别由包片干部和嘎查领导在乌日图嘎查东哈拉汗组进行张榜公示。在公示期间，被告人敖某某将公示榜撕掉，并伙同被告人额某某拿着撕下的代表候选人榜单到白彦花镇政府人大主席牛某办公室内大声喧哗，称“这是些什么东西，都是政府的狗腿子，我们不承认这些代表”，并辱骂政府及人大主席牛某，扰乱党政机关工作秩序，并干扰破坏基层组织选举制度。2018年3月29日下午，乌拉特前旗白彦花镇人民政府副书记金某与镇干部刘某1、霍某按照乌拉特前旗白彦花镇党委指派到乌拉特前旗白彦花镇某嘎查东哈拉汗组组织牧民开会，研究该嘎查草牧场土地确权及解决嘎查集体土地承包费返还问题。会议中途，被告人敖某某伙同被告人额某某对主持会议的金某副书记进行谩骂，被告人额某某边说还边拍打桌子。在辱骂过程中，被告人敖某某欲对金某副书记实施人身攻击时被在场镇干部刘某1拦下。由于二被告人大闹会场，本次会议中断，导致预定研究完成镇党委交办的相关任务未完成。另查明，被告人敖某某、额某某及嘎查部分牧民从2015年至2017年以来，将嘎查部分集体土地不通过嘎查委员会私自承包、发包，所收取承包费用由被告人敖某某和额某某长期保管，账目不清，造成该嘎查牧民之间矛盾激化，导致镇政府及嘎查委员会无法正常开展工作。2012年9月份，被告人敖某某伙同额某某纠集嘎查的部分牧民，多次到巴彦淖尔市物华房地产开发有限公司在乌拉特前旗白彦花镇原蒙中院内的建筑工地内阻拦工人正常施工，造成工程停工。2017年，被告人敖某某等人发现乌拉特前旗白彦花镇原蒙中院内又堆放了石料，被告人敖某某、额某某等人又用装载机装土对进出该建筑工地的二个大门及一处断墙处进行封堵，导致该工地无法正常使用，造成一定的经济损失。2016年9月份，白彦花镇某小区建设工地负责人张某1为了宣传、销售其建设的白彦花镇某小区，准备在乌拉特前旗白彦花镇某校园内召开商品交流大会，当外地商贩及戏班要进入校园摆摊设点时，遭到被告人敖某某、额某某及嘎查部分牧民的阻拦。后被告人敖某某等人强行向张某1要钱，否则不让商户进入校园内开展商业活动。被害人张某1考虑到如果不给付款会带来更大的经济损失，被迫付给被告人敖某某等牧民16000元。之后被告人敖某某将强行索要的钱分给参与阻拦的牧民。2017年8月份，被告人敖某某伙同额某某纠集本嘎查部分牧民，多次到位于乌拉特前旗白彦花镇某小区施工工地上阻拦施工车辆进出工地，抢夺工人手中的工具，将工地的建筑材料从楼上扔到地上，阻拦工人施工。在工地负责人张某1报警后，被告人敖某某、额某某等人对出警人员的劝阻置之不理，先后导致该建筑工地停工三次，造成了一定的经济损失。2007年4月23日，乌拉特前旗白彦花镇乌日图嘎查牧民徐某某向被告人敖某某承包了46亩土地，承包期限20年（到2026年底止），双方签定土地承包合同后徐某某将所有承包费全部付清。2017年4月份，徐某某在乌拉特前旗白彦花镇某嘎查其承包的被告人敖某某地里种地时，被告人敖某某伙同包某、崔某等人多次到地里强行阻拦徐某某种地，徐某某报警后，出警民警进行劝阻并引导双方通过诉讼程序依法处理，但被告人敖某某置之不理并强行将徐某某承包的46亩土地收回自己进行耕种。案发后，经乌拉特前旗价格认证中心鉴定，徐某某未能耕种的46亩土地损失价值为人民币20200元。2000年3月10日，乌拉特前旗白彦花镇牧民宝某1向乌拉特前旗白彦花镇某嘎查承包集体土地158亩，承包期限26年（到2026年底止），双方签有承包合同，按照合同约定宝某1承包费一年一付。2016年，被告人敖某某、额某某和嘎查的部分牧民将宝某1起诉到乌拉特前旗人民法院索要宝某1承包的158亩土地。2017年5月中旬，在双方进行诉讼过程中，被告人敖某某伙同额某某等人不遵守司法制度，多次到宝某1承包的土地处阻拦，不让宝某1种地，后宝某1抢种了25亩地，其余148亩地2017年荒废一年。案发后，经乌拉特前旗价格认证中心鉴定，宝某1未能耕种的土地损失价值为人民币65100元。2017年4月13日，被告人敖某某伙同额某某纠集本嘎查部分牧民，强行在宝某1承包的嘎查地里种地，宝某1妻子查干花尔发现后前去阻拦，被敖某某和额某某强行拉扯倒地，导致查干花尔身体多处受伤并当场昏迷，后查干花尔被120救护车送往乌拉特前旗人民医院住院救治。乌拉特前旗公安局白彦花派出所接到报警到达现场处警，被告人敖某某和额某某置之不理，并与出警民警无理纠缠。2017年6月10日乌拉特前旗公安局白彦花派出所经过审查，决定对被告人敖某某、额某某二人每人处以行政处罚500元，但二人拒绝缴纳罚款，对公安机关作出的行政处罚拒不执行。2018年4月11日，被告人敖某某和本嘎查牧民图某1未经允许擅自进入乌拉特前旗党政办公大楼，并强行闯入政府工作人员的办公室，还在楼道及大厅内大声叫嚷，无故谩骂政府及工作人员，还对信访局工作人员多次劝阻置之不理。后被告人敖某某因严重扰乱党政机关正常的办公秩序，被乌拉特前旗公安局决定行政拘留十日。2018年4月18日乌拉特前旗公安局依法对被告人敖某某、额某某以寻衅滋事罪立案侦查。2018年4月20日侦查人员将行政拘留的被告人敖某某执行刑事拘留。2018年4月19日被告人额某某被取保候审。上述事实，被告人敖某某、额某某在开庭审理过程中亦无异议。且有乌拉特前旗白彦花镇人民政府、温某某、牛某、金某、张某1、宝某1、布某某、康某某、高某某、徐某某、新某某的报案材料及陈述，乌拉特前旗公安局作出的受案登记表、立案决定书、到案经过、归案情况说明，接处警登记表、值班记录，辨认笔录及照片、现场勘验笔录、现场图及照片，白彦花镇人大代表换届选举候选人公示榜照片、乌拉特前旗第十七届人民代表大会正式代表候选人汇总表、白彦花镇第十八届人民代表大会正式代表候选人汇总表，接受证据材料清单、党政联席会议记录、关于研究某嘎查建设垃圾处理厂会议纪要、白彦花镇某嘎查村民寻衅滋事造成土地荒废损失鉴定报告、乌拉特前旗国有资产管理局与巴彦淖尔市物华房地产开发有限责任公司资产转让协议、中华人民共和国国有土地使用证、内蒙古圣达坤房地产开发有限公司营业执照、内蒙古自治区建设工程规划许可证、中华人民共和国建筑工程施工许可证、国有建设用地使用权出让合同、缴款凭证、收款证明、乌拉特前旗国有资产管理局文件、乌拉特前旗规划局、乌拉特前旗发展和改革局、乌拉特前旗人民政府、巴彦淖尔市发展和改革委员会文件、巴彦淖尔市物华房地产开发有限责任公司作出的证明、说明、巴彦淖尔市物华园房地产公司物华园小区工程付款明细情况、关于有偿在白彦花组织物资交流大会协议、巴彦淖尔市物华房地产开发有限责任公司营业执照及章程、中华人民共和国建设用地规划许可证、国有建设用地使用权出让合同、乌拉特前旗人民政府旗长办公室会议纪要、建设工程建设许可证、拍卖成交确认书、内蒙古自治区非税收入一般缴款书、收款证明、国有土地使用证、乌拉特前旗人民政府文件批复、借款单、协议书、收条、借据、乌日图高勒嘎查东哈拉汗土地纠纷说明、土地承包合同、乌拉特前旗人民法院作出的（2016）内0823民初991号民事判决书、内蒙古自治区巴彦淖尔市中级人民法院作出的（2017）内08民终711号民事判决书、宝某1荒废土地照片、土地租赁合同、公证书、乌拉特前旗人民政府办公室关于引发《乌拉特前旗建立玉米和大豆生产者补贴制度实施方案》的通知、玉米补贴表，乌拉特前旗价格认证中心价格认定结论书、鉴定聘请书、巴彦淖尔市金桥司法鉴定所司法鉴定意见书及补正书、鉴定意见通知书，被害人查干花尔伤情照片、乌拉特前旗人民医院诊断证明书、住院病历、住院费用清单，白彦花镇垃圾处理厂厂房照片、乌拉特前旗白彦花镇乌日图高勒嘎查委员会证明、行政处罚告知笔录、行政处罚决定书、村民证明材料、行政案件卷宗、被害人贾某、查干花尔的陈述、视频资料，证人刘某2、孙某、吉某、崔某、刘某1、都某、乌某1、敖某、乌某2、哈斯某、宝某2、图某2、闫某、王某1、赵某1、刘某3、赵某2、张某2、郑某、王某2、张某3、韩某1、薛某、吉某、宝某1、布某、阿某、德某、苗某、王某3、刘某4、吕某、韩某2、霍某、浩某、达某、图某1、乌某3、金某、高某1、白某、乌某4、那某、王某4、李某、阿腾乔某某、高某2、石某证言，被告人敖某某的忏悔书、被告人敖某某、额某某的供述及户籍证明等证据证实，足以认定。本院认为，被告人敖某某单独或伙同被告人额某某等人随意辱骂或殴打政府工作人员、干扰破坏基层选举及工作秩序、强拿硬要或任意毁损公私财物，严重影响他人正常工作、生产，二被告人的行为均已构成寻衅滋事罪，公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。其中三起违法事实被告人额某某未参与，未到乌拉特前旗信访局上访辱骂、殴打康某某，也未参与徐某某承包46亩土地等纠纷，未与图某1、被告人敖某某等人到乌拉特前旗党政办公大楼谩骂政府工作人员，扰乱党政机关正常的办公秩序，其余8起违法事实二被告人属共同犯罪，且被告人额某某起次要、辅助作用，属从犯，依法应当从轻处罚。对被告人敖某某的辩护人提出被告人敖某某认罪态度较好，依法可以从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。对被告人额某某的辩护人提出被告人额某某认罪态度较好、系初犯，依法可以从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。对于被告人敖某某的辩护人提出被告人敖某某是为了维护本村村民利益才参与和实施了寻衅滋事的犯罪行为，且起诉书指控的第8、9、10起事实，不属于刑事犯罪，理由不能成立的辩护意见，与本院查明事实不符，不予采纳。根据被告人敖某某、额某某的犯罪事实、犯罪情节和社会危害性，依据《中华人民共和国刑法》第二百九十三条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第六十七条第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条（六）项、第四条（一）、（五）项之规定，判决如下：一、被告人敖某某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年4月20日起至2020年4月10日止）。二、被告人额某某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年零六个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年8月28日起至2021年2月27日止）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向巴彦淖尔市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。审 判 长  王 荣审 判 员  杨亚帅人民陪审员  安彩琴二〇一八年八月二十九日书 记 员  张 植附适用法律条文《中华人民共和国刑法》第二百九十三条有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制；（一）随意殴打他人，情节恶劣的；（二）追逐、拦截、辱骂他人，情节恶劣的；（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；（四）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条行为人为寻求刺激、发泄情绪、逞强耍横等，无事生非，实施刑法第二百九十三条规定的行为的，应当认定为“寻衅滋事”。行为人因日常生活中的偶发矛盾纠纷，借故生非，实施刑法第二百九十三条规定的行为的，应当认定为“寻衅滋事”，但矛盾系由被害人故意引发或者被害人对矛盾激化负有主要责任的除外。行为人因婚恋、家庭、邻里、债务等纠纷，实施殴打、辱骂、恐吓他人或者损毁、占用他人财物等行为的，一般不认定为“寻衅滋事”，但经有关部门批评制止或者处理处罚后，继续实施前列行为，破坏社会秩序的除外。第二条随意殴打他人，破坏社会秩序，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百九十三条第一款第一项规定的“情节恶劣”：（一）致一人以上轻伤或者二人以上轻微伤的；（三）多次随意殴打他人的；（四）持凶器随意殴打他人的；（五）随意殴打精神病人、残疾人、流浪乞讨人员、老年人、孕妇、未成年人，造成恶劣社会影响的；（六）在公共场所随意殴打他人，造成公共场所秩序严重混乱的；（七）其他情节恶劣的情形。第四条强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，破坏社会秩序，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百九十三条第一款第三项规定的“情节严重”：（一）强拿硬要公私财物价值一千元以上，或者任意损毁、占用公私财物价值二千元以上的；（二）多次强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，造成恶劣社会影响的；（三）强拿硬要或者任意损毁、占用精神病人、残疾人、流浪乞讨人员、老年人、孕妇、未成年人的财物，造成恶劣社会影响的；（四）引起他人精神失常、自杀等严重后果的；（五）严重影响他人的工作、生活、生产、经营的；（六）其他情节严重的情形。