汕头市金平区人民法院民 事 判 决 书（2018）粤0511民初507号原告汕头市档案局，住所地汕头市海滨路8号市委大院内，统一社会信用代码12440500455946767R。法定代表人李旭东，局长。委托代理人苏泳生、李锋，广东介福律师事务所律师。被告汕头市天扬软件有限公司，住所地汕头市龙湖区金砂东路长荣大厦十层C号房，统一社会信用代码91440500566613383J。法定代表人陈维卿。委托代理人汤少新，广东众大律师事务所律师。原告汕头档案局诉被告汕头市天扬软件有限公司承揽合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员冯增平适用简易程序公开开庭进行了审理。原告委托代理人苏泳生、被告委托代理人汤少新到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称：2016年6月7日，原告与被告签订《馆藏档案修复项目合同书》，约定：被告为原告提供档案交接、档案修复服务；合同金额为240000元；委托服务期间自2016年4月起至2016年12月止；若被告未能按本合同规定期限履行合同义务，则从逾期之日起每日按本合同总价5‰的数额向原告支付违约金；逾期半个月以上的，原告有权终止合同，由此造成的原告经济损失由被告承担。原告已付被告是216000元。2016年8月23日，原告与被告签订《文档综合管理系统数据处理合同》，约定被告为原告提供国家重点档案文件级目录采集，范围为档案条目著录、档案目录本；项目周期为自合同签订后，于2016年10月之前完成；档案目录著录的数量为20000条，单价为2.5元，合计5万元。原告已付被告是50000元。2016年9月29日，原告与被告签订《馆藏档案修复项目合同书》，约定：被告为原告提供档案交接、档案修复服务；合同金额为350000元；委托服务期间自2016年4月至2016年12月止；若被告未能按本合同规定期限履行合同义务，则从逾期之日起每日按本合同总价5‰的数额向原告支付违约金；逾期半个月以上的，原告有权终止合同，由此造成的原告经济损失由被告承担。原告已付被告是350000元。上述合同签订后，原告分别依约支付被告全部或大部分价款，但被告至今未履行上述合同约定的义务。被告的行为已严重违约，原告于2017年11月8日向被告发出《通知书》，通知被告解除合同并要求返还合同价款，但被告至今分文未付还原告。请求判决：1、确认原、被告2016年6月7日签订的《馆藏档案修复项目合同书》、2016年8月23日签订的《文档综合管理系统数据处理合同》，2016年9月29日签订的《馆藏档案修复项目合同书》已于2017年11月8日解除；2、被告立即返还原告441000元并按银行同期贷款利率计付自起诉之日起至实际还款之日止的利息；3、本案诉讼费用由被告承担。被告辩称：1、对于原告所起诉的三单合同及付款情况，被告没有异议。2、对于原告所称的是被告单方违约导致合同没有履行，被告认为这与事实不符。本案涉及的三宗合同签订后，被告人员设备已经到位，因在2016年6月7日同期有一个馆藏档案数字化项目需要优先进行，导致本案的三个项目工作有点滞后。但是在完成馆藏档案数字化项目后准备开始本案项目时，原告原单位负责人因涉案被调查，因该案与被告有牵连，原告出于其他因素考虑，对正在进行的项目工作予以叫停，封存档案及被告用于工作的电脑等设备设施，清理工作人员退场。这是导致合同无法继续履行的直接原因，并非被告单方违约不履行合同。鉴于目前的实际情况，被告也同意原告提出的解除合同的请求，但因被告不存在根本违约，故原告提出赔偿其资金占用费的诉讼请求依法无据。3、鉴于原告目前仍拖欠被告已经完成的采购项目部分工程款，如果解除合同，被告请求在返还本案涉及的三个项目预付款时进行抵扣。2015年6月25日，被告通过政府采购招标程序，与原告签订了《汕头市档案局馆藏国家重点档案抢救修复和数字化采购项目合同书》，合同金额1189000元，该项目已经完成移交并验收，被告已经开具发票，但至今原告尚有工程尾款118900元未支付被告。另外，2016年6月7日同期的馆藏档案数字化项目也已经完成移交并验收，该合同金额240000元，原告已经付款216000元，尚存尾款24000元未支付，二笔合计142900元。因此，被告请求在退回本案三笔预付款时应扣除应付而未付的142900元，即实际退还298100元。4、如果解除合同，原告应当将扣押被告用于施工的电脑的设备设施归还被告。本院查明：2016年6月7日，原、被告签订《馆藏档案修复项目合同书》，约定被告为原告提供档案交接、档案修复服务；合同金额为240000元；委托服务期间自2016年4月起至2016年12月止；若被告未能按本合同规定的交货时间交付，从逾期之日起每日按本合同总价5‰的数额向原告支付违约金；逾期半个月以上的，原告有权终止合同，由此造成的原告经济损失由被告承担；原告按照合同约定按时向被告支付合同进度款；付款方式为合同签订后，由被告书面提出付款申请之日起15个工作日内，原告向被告付合同金额50%；项目工作完成达90%工作量后，由被告书面提出付款申请之日起15个工作日内，原告向被告付合同金额40%；项目完成后，待验收合格，原告向被告交付项目合同金额的10%尾数；不可抗力为任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。合同签订后，原告依约支付被告216000元。2016年8月23日，原、被告签订《文档综合管理系统数据处理（国家重点档案文件级目录采集）合同》，约定被告为原告提供国家重点档案文件级目录采集，范围为档案条目著录、档案目录本；项目周期为自合同签订后，于2016年10月之前完成；档案目录著录的数量为20000条，单价为2.5元，合计5万元；原告按照合同规定向被告支付服务进度款；合同价款支付方法为合同签订后5个工作日内，原告向被告支付合同金额50%,被告提供等额正规完税发票；项目工作完成并通过原告验收后7个工作日内，原告向被告一次性付清合同余款，并根据实际数量结算项目款，多退少补，被告提供等额正规完税发票；不可抗力为原、被告双方任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构证明后，允许延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。合同签订后，原告依约支付被告50000元。2016年9月29日，原、被告签订《馆藏档案修复项目合同书》，约定被告为原告提供档案交接、档案修复服务；合同金额为350000元；委托服务期间自2016年4月至2016年12月止；若被告未能按本合同规定的交货时间交付，从逾期之日起每日按本合同总价5‰的数额向原告支付违约金；逾期半个月以上的，原告有权终止合同，由此造成的原告经济损失由被告承担；原告按照合同约定按时向被告支付合同进度款；付款方式为合同签订后，由被告书面提出付款申请之日起15个工作日内，原告向被告付合同金额50%；项目工作完成达95%工作量后，由被告书面提出付款申请之日起15个工作日内，原告向被告付合同金额45%；项目完成后，待验收合格，原告向被告交付项目合同金额的5%尾数；不可抗力为任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。合同签订后，原告依约支付被告175000元。上述三合同签订后，原告先后支付被告款项合计441000元。2016年12月23日，中共汕头市检查委员会鉴于原告修裱中心负责人黄明镔（原告单位全民合同制工人）自2014年初至2015年1月和6月，在经办原告政府采购项目的公开投标中，伙同原告原法定代表人陈乐群串通设置招标条件、邀请其他企业参与围标，并指使本公司工作人员替代参与投标，涉嫌串通投标犯罪，作出决定给予黄明镔开除党籍的处分。2017年11月8日，原告向被告发送《通知书》，提出被告至今仍未履行前述三份合同约定的义务，前述三份合同约定的履行期限早已届满，被告的行为已构成严重违约。通知被告解除上述三份合同，被告应于原告通知书发出之日起10个工作日内返还原告原支付的合同价款、支付违原告约金并赔偿原告经济损失。同年11月17日，被告向原告《复函》，确认收到原告于2017年11月8日的《通知书》，表示不同意解除合同；请原告考虑被告的实际情况，给予被告一定时间力争完成合同约定义务。此后，被告仍未全面履行合同义务，也没有向原告返还款项。原告遂向本院起诉并提出上述诉讼请求。以上事实，有原告《事业单位法人证书》、被告《营业执照》、《馆藏档案修复项目合同书》二份、《文档综合管理系统数据处理（国家重点档案文件级目录采集）合同》、《财政直接支付凭证》、发票、原告《通知书》、被告《复函》、庭审笔录等为据。本院认为：本案系承揽合同纠纷。原、被告于2016年6月7日签订的《馆藏档案修复项目合同书》、2016年8月23日签订的《文档综合管理系统数据处理（国家重点档案文件级目录采集）合同》、2016年9月29日签订的《馆藏档案修复项目合同书》，均系双方真实的意思表示，不违反法律的强制性规定，属有效合同，对当事人具有法律约束力。原告依约向被告支付合同款项。被告未能依约按照原告要求完成交付工作成果义务，已构成违约。原告已于2017年11月8日书面通知被告解除上述三份合同，被告虽有异议，但依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释(二)》第二十四条的规定，被告没有在三个月内向法院起诉，故该解除合同的通知已发生法律效力。原、被告签订的合同已解除，原告要求被告返还原告支付的款项441000元并按银行同期贷款利率计付自起诉之日起的利息的诉讼请求合法，应予支持。被告提出原告扣押其用于施工的电脑设备设施及其它主张，但未能举证予以证明，应承担举证不能的法律后果。被告关于原告至今尚未付还另外二笔工程款合计142900元，要求在返还原告本案预付款中扣除的主张，不属本案审理范围，被告可以另行主张。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条第（四）项、第九十六条、第九十七条、第一百一十三条第一款、第二百五十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释(二)》第二十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：一、确认原告汕头档案局与被告汕头市天扬软件有限公司于2016年6月7日签订的《馆藏档案修复项目合同书》、2016年8月23日签订的《文档综合管理系统数据处理（国家重点档案文件级目录采集）合同》、2016年9月29日签订的《馆藏档案修复项目合同书》解除。二、被告汕头市天扬软件有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内返还原告汕头档案局441000元，并按中国人民银行同期同类贷款利率计付自2018年3月12日起至本判决指定还款之日止的利息。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费减半收取3958元，由被告汕头市天扬软件有限公司负担。受理费原告汕头市档案局已预交，本院不予收退，被告应于本判决发生法律效力之日起十日内径付原告。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省汕头市中级人民法院。审判员  冯增平二〇一八年八月九日书记员  吴建珠