安徽省颍上县人民法院 行 政 判 决 书 （2018)皖1226行初20号 原告安徽万年针织有限公司，住所地安徽省阜阳市颍上县工业园区，统一社会信用代码91341226556323198H（1-1）。 法定代表人王剑，该公司总经理。 委托代理人侯志杰，安徽泉河律师事务所律师。 委托代理人王礼，男，1978年8月10日出生，汉族，居民，住安徽省颍上县。 被告阜阳市人力资源和社会保障局，住所地阜阳市阜王路**，统一社会信用代码11341200553261059Q。 法定代表人桂超，该局局长。 委托代理人唐永朋，颍上县人力资源和社会保障局工作人员。 委托代理人孙兵，颍上县人力资源和社会保障局法律顾问。 被告阜阳市人民政府，住，住所地阜阳市清河路一社会信用代码11341200003159850N。 法定代表人孙正东，市长。 出庭负责人牛满荣，阜阳市政府法制办公室副主任。 委托代理人王双峰，阜阳市政府法制办公室工作人员。 第三人周四龙，男，1981年12月5日出生，汉族，居民，住安徽省颍上县。 委托代理人徐克生，安徽永幸律师事务所律师。 原告安徽万年针织有限公司（以下简称万年公司）不服被告阜阳市人力资源和社会保障局（以下简称阜阳人社局）对第三人周四龙之妻赵子梅认定工伤决定及阜阳市人民政府作出的复议决定，于2018年5月3日向阜阳市颍州区人民法院提起诉讼，阜阳市颍州区人民法院以“工伤事故发生地在颍上县辖区内、该院不宜审理”为由报请阜阳市中级人民法院指定管辖。阜阳市中级人民法院于2018年5月29日作出裁定，裁定该案由本院管辖。本院于2018年6月22日立案受理后，依法向被告及第三人送达了起诉状副本、应诉通知书、举证通知书。本院依法组成合议庭，于2018年8月1日公开开庭审理了本案。原告万年公司委托代理人王礼、侯志杰，被告阜阳人社局委托代理人唐永朋、孙兵，被告阜阳市政府负责人牛满荣、委托代理人王双峰，第三人周四龙的委托代理人徐克生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告阜阳人社局于2017年12月18日作出《工伤认定决定书》（编号颍认：000020170098），认定“受伤害职工姓名赵子梅，用人单位安徽万年针织有限公司，认定意见：赵子梅受到的事故伤害符合《工伤保险条例》第十四条第一款第（六）项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤”。被告阜阳市人民政府于2018年4月24日作出的《行政复议决定书》(编号：阜复字[2018]38号)维持被申请人作出的《工伤认定决定书》（编号颍认：000020170098） 原告万年公司诉称：2016年11月9日，第三人之妻赵子梅在颍上县南湖大道三蓬塔附近发生交通事故，后经抢救无效死亡。其家属就此交通事故赔偿事宜向法院提起诉讼现已经法院判决。2017年12月18日阜阳人社局对赵子梅作出工伤认定决定并送达原告，原告才知道第三人申请了工伤认定，阜阳人社局未通知原告举证，违反法定程序，认定事实错误。原告以阜阳人社局作出的工伤认定程序违法，适用法律错误为由向阜阳市人民政府申请行政复议，阜阳市人民政府经复议维持了阜阳人社局作出的工伤认定。原告认为，二被告的行政行为侵犯原告的合法权益，请求法院判决撤销阜阳人社局作出的《工伤认定决定书》（编号颍认：000020170098）及阜阳市人民政府作出的《行政复议决定书》(编号：阜复字[2018]38号)。 原告万年针织向法庭提供以下证据：1.营业执照，法定代表人身份证明，证明原告的主体资格；2.颍上县公安局交通警察大队卷宗材料，证明赵子梅在离开公司后，发生交通事故前，到颍上县八里河镇人民政府给徐永起的孙子办户口的事实，赵子梅发生交通事故不在正常的上下班途中；3.安徽省阜阳市中级人民法院（2018）皖12民终1639号民事判决书，证明赵子梅家住在颍上县慎城镇下溜社区顺河路锦绣天地14栋3单元605室，事发地不在正常的上下班途中；4.邮政快递单复印件1份、EMS快递查询单复印件1份，证明邮政快递单上收件人签收一栏没有原告的签字，快递查询单也查不到该快递单号结果，被告没有向我单位邮寄举证通知书。 被告阜阳人社局辩称：我局作出的《工伤认定决定书》认定事实清楚、证据充分、适用法律正确、程序合法，请求依法驳回原告的诉讼请求。 被告阜阳市人社局向本院提供以下证据：1.统一社会信用代码证，证明其具有诉讼主体资格；2.工伤认定申请表，证明申请人周四龙于2017年10月29日提出工伤认定申请；3.证人证言一组及工资表，证明赵子梅系安徽万年针织有限公司职工，其于2016年11月9日下午下班途中发生交通事故；4.交通事故认定书，证明赵子梅于2006年11月9日下午16时许，下班回家途中发生交通事故，赵子梅受伤，经抢救无效死亡，赵子梅负同等责任；5.医疗病例、死亡证明、司法鉴定书，证明赵子梅系颅脑、胸部严重受伤和右下肢较重损伤而死亡；6、邮政快递单2份、邮政快递查询信息1份、送达回证1份，证明其已向原告邮寄送达举证通知书、工伤认定决定书，且均已妥投及向第三人直接送达工伤认定决定书。法律依据：《工伤保险条例》第十四条第一款第六项。 被告阜阳市人民政府辩称：原告申请行政复议后，复议机关根据《行政复议法》及其实施条例等相关规定，依法履行了受理、审查、决定、送达等行政复议职责，作出的行政复议决定符合法律规定，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。 被告阜阳市人民政府向本院提供以下证据：1.统一社会信用代码证1份，证明其主体资格；2.原告行政复议申请书、3.工伤认定决定书、4.行政复议案件受理审批表（[2018]阜复字第38号）、5.行政复议答复通知书及送达回证、阜阳市人力资源和社会保障局作出的《行政复议答复书》、第三人参加行政复议通知书及送达回证、6.决定延期通知书及送达回证、7.行政复议答复书及送达回证，证据2-7证明被告受理原告提出的行政复议申请符合法律规定，依法审查并作出复议决定，行政复议程序合法。法律依据：《中华人民共和国行政复议法》第二十八条。 第三人周四龙述称：同意被告的答辩意见，请求法院驳回原告的诉讼请求。 第三人周四龙向本院提供其身份证1份，证明其诉讼主体资格。 经庭审质证，原告对被告阜阳人社局所举证据1、2、5无异议，对证据3、4的真实性无异议，对其证明目的有异议，认为赵子梅遭遇车祸并非在上下班途中，对证据6有异议，认为快递单没有收件人签字，且显示当天投递、当天收到与事实不符，快递查询单也查不到该单号结果，被告没有向原告邮寄举证通知书；原告对被告阜阳市人民政府所举证据无异议。第三人对二被告所举证据无异议。二被告对原告所举证据1无异议，对证据2、3有异议，认为原告在工伤认定期间未提供，且赵子梅并非回经常居住地才算下班途中；第三人对原告所举证据2、3有异议，认为赵子梅回其父母子女居住地应视为其合理的上下班路线。原、被告对第三人所举证据无异议。 本院对上述证据认证如下：原告所举证据1，被告阜阳人社局所举证据1、2、5及被告阜阳市人民政府所举证据1、2、3、4、5、6、7及第三人所举证据，相对方无异议，对其证明效力予以确认；原告对被告阜阳人社局所举证据3、4、6的异议理由不能成立，对其证明效力予以确认；原告所举证据2、3被告的异议理由成立，对其证明效力不予认定。 经审理查明：2016年11月9日下午，第三人周四龙之妻赵子梅在八里河三蓬塔附近发生交通事故，颍上县公安局交管大队作出责任划分：赵子梅承担此起交通事故的同等责任。2017年10月29日，周四龙向阜阳人社局提出工伤认定申请。2017年11月7日，阜阳人社局向万年针织送达了《赵子梅工伤认定举证通知书》，万年针织在举证期限内未举证。阜阳人社局根据《工伤保险条例》第十四条第一款第（六）项的规定，于2017年12月18日作出《工伤认定决定书》（编号颍认：000020170098）。万年针织不服，以该工伤认定决定认定事实错误、程序违法为由，向阜阳市人民政府申请行政复议，阜阳市人民政府于2018年4月24日作出的《行政复议决定书》(编号：阜复字[2018]38号)维持阜阳市人社局作出的《工伤认定决定书》（编号颍认：000020170098） 本院认为：本案争议焦点是原告是否收到被告阜阳市人社局邮寄的《赵子梅工伤认定举证通知书》，根据被告阜阳市人社局提供的EMS快递单及查询单显示，2017年11月8日邮件已妥投，处理说明栏显示门卫收。故原告诉称其没有收到《工伤认定举证通知书》理由不成立。《工伤认定办法》第十七条规定，职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由该用人单位承担举证责任。用人单位拒不举证的，社会保险行政部门可以根据受伤害职工提供的证据或者调查取得的证据，依法作出工伤认定决定。因此，阜阳人社局于2017年12月18日作出的《工伤认定决定书》（编号颍认：000020170098）证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。阜阳市人民政府根据原告的申请，经审查，依照《中华人民共和国行政复议法》第二十八条的规定，作出的《行政复议决定书》(编号：阜复字[2018]38号)，符合法律规定。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告安徽万年针织有限公司的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告安徽万年针织有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。 审 判 长  高 丽 人民陪审员  唐美霞 人民陪审员  姜因芳 二〇一八年八月十日 书 记 员  张冰蕾 附相关法律条文： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。