海南省三亚市中级人民法院   民事判决书   (2017)琼02民初373号   海南省三亚市中级人民法院   民事判决书   （2017）琼02民初373号   原告：海南芭伊奥投资股份有限公司，住所地海南省三亚市田独榆海大道**。   法定代表人：张祥平，该公司总经理。   委托诉讼代理人：俞祖文，该公司员工。   委托诉讼代理人：朱斌，该公司法务。   被告：海南第六建设工程有限公司，住，住所地海南省三亚市解放二路**/div>   法定代表人：欧善华，该公司总经理。   委托诉讼代理人：陈正伟，海南唐海律师事务所律师。   原告海南芭伊奥投资股份有限公司（以下简称芭伊奥公司）与被告海南第六建设工程有限公司（以下简称六建公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后,依法适用普通程序,对本案公开开庭进行了审理。原告芭伊奥公司的委托诉讼代理人俞祖文、朱斌，被告六建公司的委托诉讼代理人陈正伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   芭伊奥公司向本院提出诉讼请求：1.判令六建公司按合同约定完成未完工程事项（暂估未完工程决算价为350万元）；2.判令六建公司配合工程竣工验收，并办理工程验收的各项手续；3.判令六建公司根据诉状罗列的相关事实履行行政申请报备配合义务，并取得政府备案；4.判令六建公司因违约给芭伊奥公司造成的各项违约损失（包括不限于给业主造成的违约金和维修费用、迟延交付造成的资金成本及利润）共计4887万元；5.本案的诉讼费由六建公司承担。经本院释明，芭伊奥公司将第1项诉讼请求变更其诉讼请求为：1.判令六建公司完成未完工程事项；将第4项诉讼请求变更为：4.判令六建公司因无效合同给芭伊奥公司造成的各项违约损失（包括不限于给业主造成的违约金和维修费用、迟延交付造成的资金及成本利润）共计5687万元。   事实与理由：2014年5月18日，六建公司与芭伊奥公司签订合同，约定六建公司承建“三亚一号”（一期）一标段主体工程（以下简称一期一标段主体工程），承包方式为六建公司包工包料、包工期、包质量、包安全、包文明施工、包验收合格。该合同被认定为无效合同。   因为在另案诉讼中以下未完成工程项目被作为已完成项目并结算，六建公司应按已经结算范围完成未完工事项。具体项目如下：（一）防雷、消防等合同内未完成的工程。1.11-14#消防主管道所安装至楼层的消防箱内消防带和消防枪未安装，部分消防门玻璃损坏，个别室消防箱损坏。2.地下室部分。（1）部分消防管道未连接至室外主管道；（2）消防弱电系统未安装，消防警报系统、消防控制台未安装；（3）消防水箱、喷淋系统、消防泵未调试，个别消防箱损坏。3.一期工程通风系统未调试，消防系统、防雷系统未报验。（二）前期需总包配合办证类。1.三亚市建设工程（施工、监理、设计、勘验）直接发包备案表或三亚市建设工程招标备案通知书。2.中标通知书、招标备案通知书（施工、监理、设计、勘探）原件。3.市公安消防局的建筑工程消防施工图设计（消防设计）审核意见书。4.气象、防雷审查合格意见书，防雷装置施工图设计核准意见书。5.建设工程项目开工安全生产条件检查表。6.施工单位营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证。7.项目施工管理人员配备表、配备人员的任职文件、相应证书。8.施工组织设计及报送监理审批表，施工总平面布置等。9.商品混凝土购销合同（原件）及用量。10.塔吊使用登记备案表。11.施工工地出入口设置表面硬化的冲洗设施。12.建设工地围墙及宣传标语。13.三亚市共保体建设工程意外伤害保险缴纳凭证。14.农民工工资保证金的缴纳凭证。（三）六建公司经通知却未完成的11#-14#楼保修项目。1.出屋面排气管、烟道、消防等防水渗漏。2.楼层内外墙面裂缝。3.门锁、五金更换（按分户验收检查表）。4.外墙、屋面出线条粘贴开裂。5.室内墙面空鼓。6.商铺一层女儿墙裂缝严重。7.14#楼外墙、层面出线条粘贴开裂、掉落。8.14#楼外墙铝合金门需更换。9.14#楼六角亭外墙渗漏，幼儿园二层屋面渗漏。10.14#楼地下室底板楼梯处渗漏。11.13#地下室电梯井渗漏。12.地下排水系统管网不畅，工程返工。鉴于上述问题以及需要整改的事项，芭伊奥公司多次通知并要求六建公司履行相应配合措施和整改措施，但是六建公司均不予理睬。芭伊奥公司又要求监理单位向其下发《整改通知单》，但六建公司仍未维修整改。芭伊奥公司无奈，只能请求其他公司维修、整改，由此产生的费用及其损失应当由六建公司承担。   综上所述，六建公司行为给芭伊奥公司造成巨大损失，且部分合同义务不具有可替代性。根据违约行为的性质结合义务的可替代性程度提出上列诉讼请求，请求人民法院判如所请。   六建公司辩称,一、涉案工程已验收并交付使用，不存在未完成施工事项。涉案工程经验收合格已交付给芭伊奥公司使用，并办理了移交，其中包括一标段的防雷工程。交付时，芭伊奥公司同意接收并无异议。芭伊奥公司于2016年1月18日向六建公司出具了《工程竣工移交证明》，可以证明一期一标段11#、12#、13#、14#楼及附属工程均在2015年11月23日验收合格并办理移交使用手续，不存在继续施工的问题。芭伊奥公司主张的整改通知单及罗列的质量问题，均系芭伊奥公司单方制作，没有送达给六建公司。涉案工程不存在任何质量问题，也不存在未完工情况。二、涉案工程不能办理综合验收和行政备案，其责任在芭伊奥公司。由于芭伊奥公司对涉案工程的土地变性、施工报建手续都没有办理完毕，提交的材料不齐全，目前无法办理由政府主导的竣工验收，也不能办理工程报备手续。其责任在芭伊奥公司，不应由六建公司承担，法院不能以判决的形式进行干预。三、芭伊奥公司主张的各项损失均没有任何事实依据。涉案工程施工合同无效，就所建商品房签订的销售合同因不具备销售许可的条件也属无效，不存在给业主造成违约而支付违约金的问题。涉案工程已经验收合格移交给芭伊奥公司，芭伊奥公司在验收合格后没有通知六建公司进行维修，其主张的维修费用没有事实依据，主张的资金成本和利润也与六建公司无关。因此，芭伊奥公司没有任何证据证明其所主张的赔偿金等费用已经实际发生，且与六建公司也没有任何关联。综上，芭伊奥公司的诉讼请求及事实、理由均没有事实和法律依据，请求法院予以驳回。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。就无争议的证据，本院认定如下事实：   2014年4月28日，六建公司与芭伊奥公司签订《三亚一号项目一期（一标段）总承包工程合同》。该合同约定：六建公司以包工包料、包工期、包质量、包安全、包文明施工、包验收合格的形式承包芭伊奥公司开发的三亚一号一期一标段11-14号楼（含地下室）主体工程，总建筑面积60,852.58平方米，合同约定总价为111,007,406元，结算均按实调整；承包范围为土建工程、安装工程（包括强电工程、弱电工程、给排水工程）；质量标准为合格标准，验收执行最新的《2005年最新建筑施工质量验收标准规范》等及建筑工程各专业工程施工质量验收规范，工程质量一次验收合格;六建公司承诺确保工程质量，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。合同专用条款第3条约定：六建公司提交的竣工资料按三亚市有关规定，结算资料按芭伊奥公司规定提供。合同专用条款第14.2.1条对竣工验收程序进行约定：工程具备验收条件时，六建公司应主动组织自检，自检认为达到合同约定标准可提请芭伊奥公司进行初步验收；在六建公司向芭伊奥公司提供三份完整竣工资料及验收报告后，由芭伊奥公司在3个工作日内组织有关单位进行验收；经质量监督机构审查，竣工验收条件和资料认为不符合要求需要整改的，六建公司应当按要求整改，芭伊奥公司在六建公司完成整改并提交全部竣工资料后再进行验收。双方同时签订了一份《工程质量保修书》，约定：六建公司在质量保修期内，按照有关法律和合同约定，承担工程质量保修责任。2015年8月15日，六建公司与芭伊奥公司签订一份《三亚一号一期一标段建筑安装工程施工合同补充协议》，对人工及材料价格、增加工程量等因素约定增加的暂定工程价款为11,739,907.62元。   双方在工程施工期间还签订如下合同:1.《建设工程施工合同（三亚一号一期一标段主体防雷工程）》，约定：芭伊奥公司将三亚一号一期一标段主体防雷工程发包给六建公司施工，承包方式为包工包料、包工期、包质量、包安全施工、包报建和风险评估、检测、包验收通过并取得合格证；工程范围包括11#、12#、13#、14#楼及地下室的屋面避雷、防侧击雷、基础接地工程、等电位、电源防雷等工程；工期自2014年5月1日至2015年11月30日；要求六建公司在2014年11月30日前拿到防雷工程审核意见书；工程质量达到三亚市气象局验收合格标准并取得气象部门颁发的防雷合格证。同时，双方签订一份工程质量保修书，约定防雷工程的质量保修期为2年。2.《三亚一号办公室改造和停车棚工程合同文件》，约定：芭伊奥公司将三亚一号项目办公室改造和停车棚工程包工包料发包给六建公司施工，工期自2014年5月18日至2014年6月18日，总体工程质量须达到合格等级要求的工程质量标准，工程保修期自竣工验收合格之日起1年，六建公司须按芭伊奥公司有关整理档案规范要求编制竣工档案，在工程竣工验收完成后1个月内向芭伊奥公司移交。3.《建设工程施工合同》，约定：芭伊奥公司将三亚一号一期一标段地下室基坑支护及降水工程包工包料发包给六建公司施工，工期自2014年5月10日至2014年6月10日，工程质量达到合格标准，否则六建公司应负责无偿补强至合格为止。4.《三亚一号一期一标段施工道路工程施工合同》，约定：芭伊奥公司将三亚一号一期一标段施工道路工程包工包料发包给六建公司施工，工期自2014年7月22日至2014年8月22日，六建公司按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任，按照芭伊奥公司及竣工资料要求提供完整的竣工资料。5.《三亚一号食堂改造工程施工合同》，约定：芭伊奥公司将三亚一号项目食堂改造工程发包给六建公司施工，工期自2014年9月20日至2014年10月20日，承包方式为包工包料、包质量、包安全、包验收等综合包干，总体工程质量须达到合格等级要求，否则六建公司须负责修复达到工程质量标准并承担所需的全部费用，工程保修期自竣工验收合格之日起2年，六建公司须按芭伊奥公司有关整理档案规范要求编制竣工档案，在工程竣工验收完成后1个月内向芭伊奥公司移交。6.《建设工程施工合同》，约定：芭伊奥公司将三亚一号一期销售中心钢结构工程发包给六建公司施工，工期自2014年9月20日至2014年10月5日，承包方式为包工包料、包工期、包质量、包安全、包文明施工、包验收合格，钢结构施工中必须随时检查钢结构安装情况，如果以后出现安装不牢固现象情况，由六建公司负责修复和整改，六建公司提交的竣工资料按三亚市有关规定，结算资料按芭伊奥公司规定提供。7.《三亚一号售楼处、样板房及公共部位装饰工程施工合同》，约定：芭伊奥公司将三亚一号售楼处装饰、A1、A2样板房装饰及公共部位室内装饰工程发包给六建公司施工，工期自2014年9月25日至2014年10月25日，承包方式为包工包料、包工期、包质量、包安全、包文明施工、包验收合格，质量标准按GB50210-2001建筑装饰装修工程质量标准验收规范执行，质量合格，工程自验收合格双方签字之日起保修期1年，卫生间及墙面的防水保修期5年。8.《建设工程施工合同》，约定：芭伊奥公司将三亚一号一期销售中心钢结构增加夹层工程发包给六建公司施工，工期自2014年11月1日至2014年11月10日,承包方式为包工包料、包工期、包质量、包安全、包文明施工、包验收合格，钢结构施工中必须随时检查钢结构安装情况，如果以后出现安装不牢固现象情况，由六建公司负责修复和整改，六建公司提交的竣工资料按三亚市有关规定，结算资料按芭伊奥公司规定提供。9.《三亚一号13#楼3层样板及公关部位装饰工程施工合同》，约定：芭伊奥公司将三亚一号13#楼3层样板及公关部位装饰工程发包给六建公司施工，承包方式为包工包料、包工期、包质量、包安全、包文明施工、包验收合格,工期自2015年3月15日至2015年5月25日，质量标准为按GB50210-2001建筑装饰装修工程质量标准验收规范执行，质量合格，因六建公司施工造成工程质量不符合合同规定的，负责无偿修理或返工，工程自验收合格双方签字之日起保修期1年，卫生间及墙面的防水保修期5年。   上述合同签订后，六建公司组织工程施工。2015年11月23日，芭伊奥公司、六建公司和监理单位河南诚信工程管理有限公司三方签署一份《海南金手指集团（房地产）南部片区工程竣工验收单》。该验收单载明：工程地点为三亚一号一期工程，工程名称为11#-14#楼，开工时间为2014年5月，竣工时间为2015年9月，验收时间为2015年11月23日，验收意见为同意内部验收合格，后续配合维修，同时办理相关交接手续。2016年1月18日，芭伊奥公司向六建公司出具一份《工程竣工移交证明》。该移交证明载明：三亚一号一期一标段11#、12#、13#、14#楼及附属工程于2015年11月23日验收合格，除后续验收及备案外；现已移交给芭伊奥公司使用。2016年1月26日，六建公司将三亚一号一期一标段11#、12#、13#、14#楼及附属工程《建筑安装工程结算书》及《结算资料》（含涉案多合同项目工程结算）送交芭伊奥公司。2016年1月30日，芭伊奥公司向六建公司出具一份《结算资料签收单》。该签收单载明：芭伊奥公司收到六建公司的三亚一号一期一标段主体工程《建筑安装工程结算书》《结算资料》各两份。   另查明，2018年4月26日，海南省高级人民法院对涉案工程欠款纠纷即六建公司与芭伊奥公司建设工程施工合同纠纷上诉一案，作出（2018）琼民终86号民事判决。该判决认定：涉案工程用地为工业用地，尚未补办住宅用地变更手续，未办理建设工程规划许可证和建设工程施工许可证；涉案工程造价款为175,366,374.88元（180,185,966.81元-4,819,591.93元)；芭伊奥公司主张六建公司提交的涉案工程结算书将其他未完工程计入造价和存在其他计算错误，因六建公司对此不予认可，芭伊奥公司亦未能提交新证据予以证明，同时涉案工程双方当事人已经办理竣工验收合格手续并交付使用，故该主张理由不能成立。其主要判决内容为：芭伊奥公司向六建公司支付拖欠的工程款71,531,374.90元及利息。   对当事人有争议的证据和事实，本院认证如下：   1.芭伊奥公司举出“2015年6月26日《通知》及一组照片”、“2015年7月14日《工作联系单》及附照”、“2015年7月13日《工作联系单》”、“未完工程或需后续配合工作的情况说明”、拟证明六建公司未完成合同约定的工程施工任务，且涉案工程中的11号楼、12号楼、14号楼存在大量质量问题。六建公司对该四份证据的三性均有异议，提出该情况说明是单方制作，其公司未收到该通知和工作联系文件，且通知和工作联系单的落款时间在验收之前，不能证明工程存在质量问题。本院认为，该情况说明是单方制作，其他三份证据均为复印，且芭伊奥公司无证据证明六建公司已收到，也无其他证据证明其真实性，落款时间也在验收合格之前，而工程经验收合格并交付使用，因此，该四份证据不能证明六建公司未完成合同约定的工程任务和工程存在质量问题。   2.芭伊奥公司举出“一标段11、12、13、14地下室平面图纸”以及“地下;地下室相应点位的渗水情况照片&rdquo证明六建公司施工质量存在主体结构性的质量问题。六建公司对该证据的三性和证明目的均有异议，认为未接到相关项目的维保通知。本院认为，该图纸和照片是芭伊奥公司单方制作，六建公司不予认可，且不能证明图纸和照片形成的时间和工程存在工程质量问题的现状，对该证据和证明的事实不予认定。   3.芭伊奥公司举出“2015年10月26日《整改通知单》”、“2015年11月2日《整改通知单》”、“2015年11月9日《整改通知单》”、“2016-SH-10《工程联系单》”、“2016-LJ-020《工程联系单》”、“2016-LJ-022《工程联系单》”、“发文记录表”、“快递单”、“现场照片”，拟证明六建公司在主体施工期间未按照主体施工规程施工，经芭伊奥公司通知整改后仍不履行整改义务。六建公司对前述证据的三性均有异议，并提出其公司未收到该三份《整改通知单》，且通知的时间在验收之前，工程施工完全可能发生变化，不能证明其公司未履行保修义务；发文记录表上的“拒收”是芭伊奥公司单方填写，快递单的记载是2017年10月和11月，是在保修期之后发出的，签收人也不是六建公司人员，不能证实该三份《工程联系单》已送达给六建公司，也不能证实六建公司不履行工程维修义务。本院认为，该三份《整改通知单》的落款时间在验收之前，工程已经竣工验收确定为合格；至于工程联系单，因发文记录表是芭伊奥公司单方制作，不能证明签收人是六建公司工作人员，也不能证实送达六建公司而被拒收，而且快递单也不能证明芭伊奥公司向六建公司发出《工程联系单》，即芭伊奥公司无证据证实六建公司签收了整改通知和工程联系单，也无证据证实六建公司接到维修通知而拒绝履行维修义务；至于照片，不能证实是在验收之后在现场拍摄，均不能证实六建公司施工工程仍存在质量问题和不履行保修义务的事实。   4.芭伊奥公司举出“认购意向书两份”、“11号楼认购意向金未退款统计明细表”、“11号楼已退款明细”，拟证明芭伊奥公司已与购房人签订合同取得售房利益，因工程存在质量问题导致芭伊奥公司可得利益减少，并可能承担赔偿责任金额。六建公司对该四份证据的三性均有异议，两份明细单为单方制作，对其证明目的也有异议。本院认为，认购意向书只能证明芭伊奥公司与购房人存在买卖房屋的意愿，两份明细单为单方制作，不能证明由于六建公司的原因导致购房人已经解除商品房买卖合同和因此给芭伊奥公司造成可得利益减少。   5.芭伊奥公司举出“三亚一号项目投资明细表”，拟证明芭伊奥公司资金占用费损失。六建公司对投资明细表的三性均有异议，对其证明目的也有异议，提出该资金已经转化为房屋。本院认为，该证据是芭伊奥公司单方制作的建设工程资金投入，为建设工程所需资金，不能证实六建公司导致其资金占用费损失的事实。   6.芭伊奥公司举出《三亚市住房保障管理中心关于三亚市“同心家园”二十七期项目违约处理的告知函》，拟证明六建公司未履行合同义务，导致芭伊奥公司无法交付保障房而支付违约金800万元，责任在六建公司。六建公司对该告知函的关联性有异议，认为保障房交付与否是芭伊奥公司的问题，与六建公司无关。本院认为，该告知函是对芭伊奥公司建设二十七期项目的违约处理，该工程项目并非由六建公司承建，与本案无关联性，不能证明六建公司未履行合同义务而给芭伊奥公司造成违约损失的事实。   本院认为，六建公司与芭伊奥公司签订的《三亚一号项目一期一标段总承包工程合同》、《三亚一号一期一标段建筑安装工程施工合同补充协议》及涉案多份合同，虽是双方的真实意思表示，但涉案工程用地为工业用地，未补办住宅用地变更手续，亦未办理建设工程规划许可证，除其中约定的结算条款外其他内容因违反法律法规的禁止性规定，均属无效。合同无效部分自始无效，对当事人不具有法律拘束力，不得予以履行。本案的争议焦点为：1.六建公司是否存在未完成工程施工；2.涉案工程是否存在质量问题及六建公司是否未履行保修义务；3.六建公司是否应配合芭伊奥公司办理工程竣工验收及验收备案；4.六建公司应否承担赔偿损失的民事责任。   一、关于未完成工程施工的问题   《三亚一号项目一期一标段总承包工程合同》、《三亚一号一期一标段建筑安装工程施工合同补充协议》及涉案多份合同中确定的工程施工范围经过六建公司组织施工，并经验收合格交付芭伊奥公司使用。在（2018）琼民终86号案中，六建公司诉请芭伊奥公司支付工程价款。海南省高级人民法院作出（2018）琼民终86号民事判决认定涉案工程造价款为175,366,374.88元,并判令芭伊奥公司向六建公司支付拖欠的工程款71,531,374.90元及利息。在工程范围条款无效和工程经验收合格的情况下,涉案工程造价款是对六建公司已经完成施工的工程量进行结算而折价补偿的款项，已包括全部施工完毕的工程量，并不包括未完成的工程项目。在本案中，芭伊奥公司没有将消防工程发包给六建公司承建，其主张六建公司存在未完成消防工程施工，无事实依据。而且，芭伊奥公司、六建公司和监理单位签署的《海南金手指集团（房地产）南部片区工程竣工验收单》中已确认三亚一号一期工程已于2015年9月竣工，并未记载六建公司存在工程施工未完成或项目遗漏的情况。由于涉案合同中相关工程范围的约定无效，已不能继续履行，全部施工完毕的工程已经双方竣工验收，应得价款已被生效判决予以确认，芭伊奥公司也未能举证证明六建公司将未完成工程计入涉案工程造价中，芭伊奥公司主张六建公司存在未完成工程施工并要求继续施工，无事实根据和法律依据。   二、涉案工程质量及维修的问题   建设工程的竣工验收是建设工程已按照设计要求完成全部工作任务，准备将要给发包人投入使用时，由发包人或者有关主管部门依照国家关于建设工程竣工验收制度的规定，对该项工程是否合乎设计要求和工程质量标准所进行的检查、考核工作。涉案工程已于2015年11月23日经芭伊奥公司、六建公司和监理单位验收，确定工程验收合格，后续配合维修，同时办理相关交接手续。在验收之时，芭伊奥公司对六建公司施工工程未提出工程存在质量问题的意见，而是签署了工程合格的验收意见，而且海南省高级人民法院（2018）琼民终86号民事判决也认定涉案工程竣工验收合格，因此，应认定前述工程项目在工程竣工验收之日已达到了质量合格的标准。芭伊奥公司主张六建公司所施工工程存在质量问题，就此提交《通知单》、《工作联系单》、《整改通知单》，均不能证实涉案工程在竣工验收之日未达到了质量合格的标准。在诉讼过程中，芭伊奥公司向本院申请工程质量鉴定和工程现场勘验，以证实施工工程存在质量问题。因涉案工程已经芭伊奥公司、六建公司和监理单位进行竣工验收确定合格，对涉案工程进行质量鉴定和现场勘验已成为不必要，因此，本院对芭伊奥公司的申请不予准许。   涉案工程经验收后由六建公司交付给芭伊奥公司使用，六建公司应按《中华人民共和国建筑法》相关规定承担工程保修义务。芭伊奥公司主张六建公司未履行工程保修义务，但未举出其在工程交付后发现工程质量问题而要求六建公司维修的证据，六建公司也否认收到芭伊奥公司要求进行工程维修的相关通知。而且，从工程验收之后至双方就本案合同发生讼争前，芭伊奥公司从未通知六建公司工程存在质量问题而要求维修，也未举证证实由他人维修并支付了相关费用。芭伊奥公司主张其要求六建公司履行维修义务而六建公司置之不理，无事实根据。因此，芭伊奥公司提出六建公司施工工程存在质量问题，而六建公司未履行整改和维修义务，证据不足，本院不予采纳。   三、关于六建公司配合工程竣工验收及验收备案的问题   办理工程竣工验收及竣工验收备案是国家对建设工程质量进行监督管理的重要制度，也是确保工程质量必不可少的程序，必须遵守国家政策、法律的相关规定。《中华人民共和国建筑法》第六十一条规定，交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件。建筑工程经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。因此，办理工程竣工验收及竣工验收备案不仅是合同义务，也是法定义务，不会因建设工程施工合同有效或者无效而有所变化。《建设工程质量管理条例》第十六条规定，建设单位在收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等单位进行竣工验收。据此规定，在本案中，芭伊奥公司是组织工程竣工验收、办理竣工验收备案的责任主体，六建公司是工程施工单位，有配合芭伊奥公司组织竣工工程验收的义务，并按住房和城乡建设部《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》的规定，提供应由施工单位签署或提交的部分文件，办理工程竣工验收备案手续。根据案件查明事实，本案争议的工程已于2015年11月23日办理工程竣工验收，工程经验收合格后六建公司已经将涉案工程交付建设方芭伊奥公司使用，同时还提交了《建筑安装工程结算书》、《结算资料》。而且，芭伊奥公司未能举证证实在工程竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定的行为，工程被责令停止使用并重新组织竣工验收。因此，芭伊奥公司诉请六建公司再行配合办理工程竣工验收，理由不能成立，本院不予支持。至于芭伊奥公司将六建公司所负配合工程竣工验收备案表述为行政申请报备配合义务并取得政府备案不当，本院予以纠正。住房和城乡建设部《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》第四条规定，建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，依照本办法规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设主管部门备案。在涉案合同无效的情况下，芭伊奥公司有依法向六建公司支付工程款的义务，根据法律规定和权利义务相一致原则，六建公司也负有协助建设单位芭伊奥公司办理竣工验收备案手续的义务。芭伊奥公司主张六建公司配合办理工程竣工验收备案，符合法律规定，本院予以采纳。由于芭伊奥公司不能证实其所列资料文件为备案时施工方必须提交或签署，六建公司所提交资料的具体文本或配合的具体内容，应当以竣工验收备案主管部门的相关要求为准。   四、关于六建公司承担赔偿损失责任的问题   在本案中，芭伊奥公司诉求六建公司赔偿未完工程造价款和因无效合同给其造成的各项违约损失5687万元。关于赔偿未完工程造价款和赔偿维修费用，据前所述，涉案工程不存在工程项目未完成、工程质量问题和六建公司未履行保修义务的事实，对芭伊奥公司主张未完工程造价、维修费用的损失赔偿不予支持。关于迟延交付引起的赔偿问题，按照双方合同约定，涉案工程最迟应于2015年12月15日竣工。根据三方签署的《海南金手指集团（房地产）南部片区工程竣工验收单》和《工程竣工移交证明》的内容，工程已于2015年9月竣工，于2015年11月23日验收合格，并于2016年1月18日前已移交给芭伊奥公司使用，芭伊奥公司主张六建公司逾期完工和延期交房，与事实不相符合。至于工程竣工验收备案问题，涉案工程已经竣工验收合格，芭伊奥公司作为建设方应当按照规定的期限办理工程竣工验收结算。然而，芭伊奥公司至今未取得备案应当提交的工程规划许可证和工程施工许可证，未向相关部门申请工程竣工验收备案，也未通知六建公司配合竣工验收备案，因此，工程未完成竣工验收备案和未取得相关房屋产权证书，责任不在六建公司。在本案中，芭伊奥公司所举证据不能证实因六建公司延期交房导致其对工程业主违约发生经济损失并已实际支付的事实，其诉请六建公司对逾期交房遭受的经济损失、项目资金占用成本的增加及应得利润的减少进行赔偿，无事实和法律依据。六建公司施工工程经验收质量合格，及时竣工和交付使用，不存在不履行整改、维修义务的情形，未办理工程竣工验收备案的责任也不在六建公司，因此，芭伊奥公司主张六建公司赔偿因逾期完工等违约行为给其造成的经济损失5687万元，缺乏事实和法律依据，理由不能成立，本院不予支持。   综上所述，芭伊奥公司的诉求配合办理工程竣工验收备案，符合法律规定，本院予以支持；其他诉讼请求理由不能成立，本院予以驳回。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第五十六条、《中华人民共和国建筑法》第六十一条、《建设工程质量管理条例》第十六条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条第一款规定，判决如下：   一、被告海南第六建设工程有限公司应在本判决生效之日起配合原告海南芭伊奥投资股份有限公司办理涉案工程的竣工验收备案；   二、驳回原告海南芭伊奥投资股份有限公司的其他诉讼请求。   案件受理费326,150元（原告海南芭伊奥投资股份有限公司已预交），由原告海南芭伊奥投资股份有限公司负担309,842元，被告海南第六建设工程有限公司负担16,308元。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数，上诉于海南省高级人民法院。   审判长 梁 朝   审判员 尹合欢   审判员 陈太洪     二〇一八年八月十四日   书记员 柯 虹   附相关法律条文：   《中华人民共和国合同法》   第五十二条有下列情形之一的，合同无效：   （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；   （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；   （三）以合法形式掩盖非法目的；   （四）损害社会公共利益；   （五）违反法律、行政法规的强制性规定。   第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。   《中华人民共和国建筑法》   第六十一条交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件。   建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。   《建设工程质量管理条例》   第十六条建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。   建设工程竣工验收应当具备下列条件：   （一）完成建设工程设计和合同约定的各项内容；   （二）有完整的技术档案和施工管理资料；   （三）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；   （四）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；   （五）有施工单位签署的工程保修书。   建设工程经验收合格的，方可交付使用。   《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》   第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。   没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。