河北省张家口市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）冀07民初136号原告（反诉被告）：中国能源建设集团安徽电力建设第一工程有限公司，住所地安徽省合肥市高新区香樟大道218号。法定代表人：董俊顺，该公司执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：王斌，河北华研律师事务所律师。委托诉讼代理人：贾振强，河北华研律师事务所律师。被告（反诉原告）：赤城保泰新能源开发有限公司，住所地河北省张家口市赤城县赤城镇东大村。法定代表人：孟建明，该公司执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：蒲盼旗，河北泰通律师事务所律师。委托诉讼代理人：张敏，该公司员工。被告：江苏保泰新能源开发投资有限公司，住所地江苏省南京紫金（江宁）科技创业特别社区。法定代表人：张敏，该公司执行董事兼总经理。被告：冀能张家口新能源投资有限公司，住所地河北省张家口市桥西区川新楼路1号新营坊小区37号楼3单元1层101。法定代表人：张敏，该公司执行董事。原告（反诉被告）中国能源建设集团安徽电力建设第一工程有限公司（以下简称安徽公司）与被告（反诉原告）赤城保泰新能源开发有限公司（以下简称赤城公司）等建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年11月24日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。第一次开庭审理过程中，原告安徽公司申请撤回对江苏保泰新能源开发投资有限公司、冀能张家口新能源投资有限公司的起诉，本院予以准许。原告的委托诉讼代理人王斌，被告赤城公司的委托诉讼代理人张敏、蒲盼旗到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告诉称，赤城保泰新能源开发有限公司与经政府批准，获得赤城县田家窑镇14MW光伏发电（电站）项目的建设权，并于2016年9月27日与我公司签署《赤城县田家窑镇14兆瓦光伏扶贫地面电站项目施工承包合同》（下称“施工合同”），约定由我公司总承包该项目施工，工程总价款为100800000元（固定价）。该工程现已竣工三个月，赤城公司除前期，经案外第三人顺宇农业股份有限公司（下称“顺宇农业”）支付15120000元的工程预付款外，其余85680000元工程款被告未能作出任何支付，经我公司多次催要无果。根据双方的《施工承包合同》专用条款第14.12.5条约定，如工程全部并网发电满3个月起（赤城公司）不能按合同约定完成付款，将承担对应欠款额年利率8%的资金利息，作为对承包人的补偿。该项目于2017年6月30日并网发电，自三个月后（2017年10月1日）起算上述资金利息，截至目前已累积为762000元。在项目建设过程中，为了项目进展，本应由赤城公司付款完成的相关付款事项（如应由赤城公司对第三方支付的各款项及项目用地征地款、工程施工监理报酬、项目立项所需的土地预审、环评、水土、林地及项目可研等各项报告制作费用等），亦由原告为其垫资完成，总计为8900400元。2016年9月26日，原告与赤城保泰新能源开发有限公司、江苏保泰新能源开发投资有限公司及顺宇农业共同签署了《开发建设合作协议》（下称“合作协议”）。协议约定：江苏保泰将其所持有的赤城保泰新能源开发有限公司100%的股权作为工程款的担保质押给我公司，且在合作协议中约定，江苏保泰能源开发有限公司对赤城保泰新能源开发有限公司的工程款承担连带保证责任。2016年12月1日，我公司与冀能张家口新能源投资有限公司签署《股权质押协议》，约定冀能张家口新能源投资有限公司将其持有的江苏保泰新能源开发投资有限公司100%的股权，质押给我公司，作为赤城保泰新能源开发有限公司支付工程款的担保，冀能张家口新能源投资有限公司已经登记将其持有的江苏保泰新能源开发投资有限公司的100%的股权质押给了我公司。现该工程已经竣工并网发电达三个月，经我公司催付，被告未支付任何款项，特向贵院提起诉讼。请求判令：1、赤城保泰新能源开发有限公司支付工程款85680000元及逾期付款利息762000元；二、赤城保泰新能源开发投资有限公司偿还我公司垫付的款项8900400元；三、依法确认我公司在95342400元范围内对赤城保泰新能源开发投资有限公司名下的赤城县田家窑镇14MW光伏发电相关财产优先受偿；四、依法拍卖冀能张家口新能源投资有限公司持有的江苏保泰新能源开发投资有限公司100%的股权，我公司在95342400元内优先受偿；五、依法拍卖江苏保泰新能源开发投资有限公司持有的赤城保泰新能源开发有限公司100%的股权，我公司在95342400元内优先受偿。六、依法判令江苏保泰新能源开发投资有限公司、冀能张家口新能源投资有限公司对赤城保泰新能源开发有限公司的上述款项承担连带清偿责任。七、依法判令本案诉讼费用由三被告承担。庭审过程中，安徽公司申请撤回对江苏保泰新能源开发投资有限公司、冀能张家口新能源投资有限公司的起诉，撤销第二、四、五、六项诉讼请求，将第一、三、七项诉讼请求变更为：一、依法判令赤城保泰新能源开发有限公司支付工程款85680000元及逾期付款利息（以85680000元为基数、按年利率8%计算，自2017年10月1日计算至本案做出判决之日。）；二、请求判决确认我公司在工程款85680000元及逾期付款利息范围内对本案被告名下的赤城县田家窑镇光伏电站享有优先受偿权；三、判令本案被告承担原告已经垫付的诉讼费、保全费及诉讼保全担保费用96000.24元。赤城公司辩称，多次强调工程已经竣工验收，但是实际情况是工程并没有竣工验收，根据双方签订的开发合作协议及EPC施工合同的约定，工程必须经过竣工验收且全部并网发电才满足工程款的付款条件，如果原告认为该项目已经向我方验收，请提交证据。反诉原告赤城公司诉称，2016年9月26日，反诉人与被反诉人、顺宇农业股份有限公司签订了《开发建设合作协议》，2016年9月27日反诉人与被反诉人签订了《赤城县田家窑镇14兆瓦光伏扶贫地面电站项目施工承包合同》（以下简称“赤城电站项目”）以及《技术服务协议》。根据承包合同约定“赤城电站项目”应于2016年12月31日前实现并网发电，并网发电后2个月内通过全部验收。工程全部完工后，承包商向发包人提出竣工验收申请，由发包人组织设计、施工、监理、供应商等单位项目负责人进行验收，签订竣工验收报告。而该项目于2017年6月30日才实现并网发电，至今被反诉人仍未向反诉人提出来竣工验收申请并恶意占用该电站拒不交付，给反诉人造成了极大的经济损失，其延期并网产生的发电量电费损失为5373889元，依据《开发建设合作协议》的约定，其应承担的违约金为145095元。根据双方签订的《技术服务协议》，反诉人为被反诉人提供项目专项技术服务及外送线路EPC工程，服务及工程费用按照单价1.05元/瓦计算，共合计费用1470万元，后变更为1120万元。反诉人已经完成全部技术服务及工程，但被反诉人仅仅支付了105万元服务费用，尚余1105万元拒不支付。同时根据双方签订的承包合同书约定本工程总量为14兆瓦，但是被反诉人仅仅完成12兆瓦的工程量，对此，反诉人对工程量已提出鉴定请求，将根据实际工程量依法保护自身合法权益。据此，反诉人特向贵提起反诉请求。诉求：一、请求判令被反诉人承担延期交付的电费损失5373889元；二、被反诉人承担延期交付的违约金145095元；三、被反诉人支付反诉人技术服务费10150000元及违约金1193400元（自2017年6月30日至2018年2月1日，按照日万分之五计算）；四、被反诉人立即向反诉人交付赤城县田家窑镇14兆瓦光伏扶贫地面电站项目工程，并办理工程全面竣工验收手续；五、反诉费用由被反诉人承担。反诉被告安徽公司辩称，在本诉举证过程中有大量证据证明，本案被告及被告的出资人严重违反约定，不能妥善履行合同义务，甚至由被告方出资办理的事情，最终都要我公司垫钱为其办理，双方合同约定2016年12月31日并网发电，这是真实的，但是2016年12月底各方签署了一份协议，由于被告没有支付被征地农民的补偿款，施工现场农民堵门，无奈之下为了工程进度，为不影响赤城县政府的扶贫款的落实，我们和被告签署了协议，我们拿钱补充被征地农民，这是被告违约行为的一项。截止到目前，应该有被告履行的事项依然没有履行，对方违约，我们不应该支付这些款项，四方协议，并网发电所产生的电费收益，与江苏保泰所持股的赤城保泰没有关系，是案外人顺宇所有。所以我方不认可本案被告的反诉请求，被告的反诉请求缺乏事实依据，更缺乏法律依据。关于技术服务费，我们认为这个费用在起初我们主张过，但是撤回了，技术服务协议最重要的是江苏保泰新能源开发有限公司，江苏保泰新能源开发有限公司不属本案当事人，技术服务协议和本案依据的EPC协议是两个不同的协议，关于验收，由发包人组织，验收的牵头人是赤城保泰。交付，浅显的道理，你不给我钱，我就不能交付给你电站。安徽公司在其代理意见补充称，为体现我公司负责任及解决问题的态度，我公司同意交付涉案工程，以便赤城保泰新能源开发有限公司完成竣工验收，且对竣工验收期间的质量问题，我公司继续承担责任。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。双方有争议的证据：安徽公司提交的《收购函》（盖有顺宇农业股份有限公司的公章）一份，拟证明案外人顺宇公司于2017年7月10日对江苏保泰新能源开发投资有限公司、赤城保泰新能源开发有限公司发出股份收购函。赤城公司的质证意见：真实性有异议，对证明目的有异议,称“我”公司一直没有收到，对方也不能提交证据证明“我”公司收到了该函。本院认证意见：因赤城公司对顺宇农业股份有限公司于2018年1月20日出具《证明》（盖有顺宇公章）的真实性无异议，经本院核对，上述两份证据所盖公章无明显差异，赤城公司亦未对该证据的真实性提交任何反证，故本院对该证据的真实性予以采信。经审理查明，2016年9月27日，赤城公司（发包人）与安徽公司（承包人）签订《赤城县田家窑镇14兆瓦光伏扶贫地面电站项目施工承包合同》载明：一、工程概况。工程名称：赤城县田家窑镇14兆瓦光伏扶贫地面电站项目。项目规模：14MWp。工程地点：赤城县田家窑镇二道洼村。三、手续文件办理第7款载明：发包人（赤城公司）负责项目用地相关的征地、拆迁、清赠清偿等所有手续。四、工期。开工时间：2016年9月28日。并网时间：自开工之日起70天（日历天）电站实现并网发电。竣工时间：电站并网发电后2个月内完成工程全部竣工。六、6.1本合同总价款为人民币壹亿零捌拾万元整（100800000、含税价），按照每瓦7.2元计算。第三部分专用条款。第11.2.2质量免费保质期：电站并网发电后的12个月内承包人提供免费保修服务，维修响应时间不得超过48小时，并保证在接到用户电话召唤后7日内排除故障，其中组件质保期5年，逆变器质保期5年，其他电器设备质保三年。第12条工程竣工验收。12.1竣工资料。项目并网发电试运营正常后，发包人确认工程已全面满足合同约定，确认工程具备移交条件后，由施工单位经监理单位签字确认移交发包人。12.1.2竣工验收。工程按合同约定全部完工后，承包商向发包人提出竣工验收申请，由发包人单位组织设计、施工、监理、供应商等单位项目负责人进行验收，验收发现的收尾及缺陷修修补完成并完成资料移交后，签订竣工验收报告。14.1.1本合同为固定总价款，按照人民币7.2元/瓦造价，按14兆瓦工程总价为人民币壹亿零捌拾万元整（100800000）。（1）如工程量、设计图纸因发包人原因发生变更，承包人提出申请后，经发包人认可后合同价格予以调整。14.3.1预付款金额。预付款金额为：合同总价的15%，即人民币壹仟伍佰壹拾贰万元（15120000），在本合同签订后15日内依据四方协议的相关规定，由发包人向承包人支付。14.4.1工程进度款。1）工程全部并网发电并经过120小时（5天）试运行合格移交生产满3个月后5日内，承包人提供合同总金额等额的增值税发票后，发包人支付至合同总价的95%，即本笔支付人民币捌仟零陆拾肆万元整（80640000）2、质量保证金为本工程总金额的5%，即人民币伍百零肆万元整（5040000），项目竣工验收后12个月后支付。14.12.5发包人未能支付竣工结算的款项。（1）因发包人的原因导致工程款支付延误，每延误1天的赔偿金额为本合同协议书的合同价格的0.1%。(2)如工程全部并网发电满3个月发包人不能按合同约定完成付款，将承担对应欠款额年利率8%的资金利息，作为对承包人的补偿。另查明，2016年9月26日，顺宇农业股份有限公司（甲方）与安徽公司（乙方）、赤城公司（丙方）、江苏保泰新能源开发投资有限公司（丁方）签订《开发建设合作协议》载明，鉴于：1、丁方依法设立了丙方，并持有丙方100%的股权。2、丙方在河北省张家口市依法取得了赤城县光伏发电项目的建设权，并取得了项目建设相关审批文件。3、乙方与丙方签署了《总承包合同》为项目的EPC承包方，负责完成项目的施工建设。4、乙方完成项目的施工建设并达到本协议约定的条件后，甲方同意以受让丁方所持有丙方100%股权的方式受让项目权益及项目资产，乙方及丁方均同意依据上述方式将项目转让给甲方。一、项目的基本情况。1、项目名称：赤城县光伏田家窑镇14MW光伏发电（电站）项目。２、项目规模：14MW。三、合作方式。1、乙方负责承担除预付款外的全部费用按照乙丙双方签订的EPC总承包合同约定完成目标项目的施工建设直至并网发电，以EPC总承包方式向项目公司提供交钥匙工程，丙方按本协议的约定向乙方支付工程款，甲方和丁方承担连带责任。2、本协议生效后，预付款支付前，丁方将所持项目公司100%股权质押给乙方。3、乙方承诺按照甲方的投资要求、设备技术标准化导则、光伏电站施工质量标准及检验规定以及质量计划对目标项目进行施工，负责光伏电站项目的工程建设直至全部并网发电且通过竣工验收，建设内容按甲方和丁方共同确认的设计方案。5、在满足本协议所约定的条件后，乙方和甲方对丁方所持项目公司的股权进行解押，丁方保证按协议约定将丁方所持有的项目公司100%股权转让给甲方；甲方同意受让丁方所持有的项目公司100%股权，以此实现通过项目公司持有项目全部资产的目的。四、EPC总承包合同。2、各方约定，乙方依据约定完成项目全部建成“交钥匙”价格单价为人民币7.2元/瓦，目标项目（合计14MW）全部造计10080万元，最终的EPC合同结算金额按照经甲方书面确认的项目实际装机容量相应计算。但如项目的实际装机容量与约定装机容量差异的绝对值超出了3%，则甲方有权单方决定是否继续履行本协议，如甲方解除本协议，则乙方应当承担协议约定的解除责任。五、项目公司的股权转让。4、股权转让价款：各方约定，届时甲方受让项目公司100%的股权应以技术咨询服务费的方式向丁方支付股权转让价款人民币560万元（含丁方与项目投资全部费用，且由丁方承担相关土地费用），并于股权变更工商登记手续办理完毕之日起十日内支付给丁方，丁方在收到甲方支付的股权转让价款同时向甲方出具收款凭证。各方进一步约定，甲方受让项目公司100%的股权后，由甲方实际出资并以项目公司的名义向乙方支付除预付款之外EPC合同价款。七、EPC总承包合同的付款方式。１、项目公司基于《EPC总承包合同》向乙方履行支付工程款的义务，实际的支付金额应不高于：EPC合同价款减去甲方已经向乙方支付的预付价款（由于甲方原因提出设计变更、产生乙丙方签订的EPC合同外工程量增加部分并经甲方书面确认的除外），具体付款方式为：2）甲方持有项目公司100%股权（以工商登记为准）的情况下，目标项目整体并网发电通过电网验收，且项目公司收到乙方开具的的EPC总承包等额发票，且目标项目竣工验收合格且各方完成工程结算并签署了结算文件后10个工作日内，甲方代丙方向乙方支付至EPC工程结算款的95%（包含甲乙已经支付的预付款），乙方开具发票的时间，依据EPC总承包合同规定执行。2、各方进一步约定，关于EPC总承包合同的付款方式如EPC总承包合同与本协议约定不一致的，以本协议为准，本协议签订后，对于丙方依据本协议约定向乙方支付工程款的付款义务，由甲方和丁方承担连带责任。十五、争议解决。2、在履行本协议过程中，发生争议的，各方应友好协商解决，协商不成的，可提交合同签订地有管辖权的人民法院诉讼解决。上述协议签订前后，案外人顺宇农业股份有限公司向安徽公司支付工程首付款共计1512万元。再查明1，2017年1月18日，顺宇农业股份有限公司（甲方）、安徽公司（乙方）、江苏保泰新能源有限公司（丙方1）、赤城公司（丙方2）、张敏（丙方3）签订《赤城田家窑14MW光伏发电项目四方协议之一补充协议》，载明：在上述相关权益方签署的关于《赤城田家窑１４MW光伏发电项目开发合作协议》的基础上，各权益方达成如下共识，以期共同遵守。1、因土地租赁协议不完善造成项目停工，为加快项目实施进度，三方同意原则上按照二道洼村委会召开的农民代表大会确定的土地价格和付款方式，原150万土地款之外新增的25年的土地租金、青苗补偿款、房屋维护及附着物清赔等光伏区征地相关费用（原费用标准为：每年100元/亩，以此标准计算新增土地费用，甲乙丙三方按照30%、35%、35%的比例进行承担（当甲方完成该项目收购后，甲方承担上述相关费用的30%，如果甲方未成功收购该项目，则不承担任何费用）。丙方同时有义务继续进行公关工作，确保相关税费不再增加。否则由丙方承担由此产生的全部责任。2、上述确定的土地款及相关费用由乙方进行垫付，但甲方和丙方必须配合完成以下付款流程。（1）丙方在1月27日前完成项目公司赤城保泰新能源开发有限公司与赤城田家窑镇二道洼村委会、赤城田家窑镇人民政府签署的正式土地租赁协议；并全体村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意本租赁的书面文件。4、在满足本协议第2条下，乙方同意在2月2日-4日复工，乙方保证在3月31日前并网发电。涉案工程于2017年6月30日并网发电，赤城公司于当日与冀北电力有限公司张家口供电公司签订《赤城保泰新能源开发有限公司上网电量结算公式协议》。冀北电力有限公司张家口供电公司出具了《并网项目容量确认函》，确认涉案工程满足14兆瓦容量发电规模。2017年8月15日，华北电力建设工程质量监督中心站张家口电力工程质量监督站出具的《关于张家口市赤城县田家窑镇14兆瓦光伏扶贫项目质量监督检查结果的通知》载明，“赤城保泰新能源开发有限公司：根据《电力建设工程质量监督规定》，我质量监督站专业技术人员，依据《电力建设工程质量监督检查典型大纲》规定的要求、内容和方法，于2017年8月10日对赤城保泰新能源开发有限公司投入的关于赤城田家窑14MW光伏扶贫发电项目工程的总体运行情况进行了商业运行阶段质量监督检查。现将监督检查报告印发，希望各参建单位认真总结经验，进一步提高工程质量管理和施工工艺质量水平。………。通过对竣工资料、工程本体安装情况、12台机组调试记录、安全保护试验记录齐全、连续并网运行所反映的运行技术性能良好，技术经济指标满足设计要求。电气设备主要技术指标达到设计要求，自动、保护装置按调度要求投入率100%，正确动作率100%。电控室电气系统和设备投运正常，电气设备名称、编号齐全，电气测量指示正常，数据正确，UPS装置、照明、通讯系统投用正常。生产辅助设施、生活水等满足设计和使用要求。同日，华北电力建设工程质量监督中心站张家口质量监督站出具的《张家口市赤城县田家窑镇14兆瓦光伏扶贫项目质量监督检查报告》载明：四、综合结论。根据“质量监督检查大纲”相关部分要求，经过阶段性质量监督检查综合评价认为，由赤城保泰新能源开发有限公司建设的张家口市赤城县田家窑镇14兆瓦光伏扶贫项目，建设程序符合国家基本建设工程管理相关规定，参建各责任主体的质量行为基本规范，监检中抽测的实体工程质量符合相关验收规范要示，工程过程中，所形成的各类技术资料齐全有效，工程施工安装质量检查验收工作符合相关验收标准的要求，各方签证手续齐全。工程经过启动试运，各系统投运正常，可以满足安全生产要求，各项技术经济指标符合规划设计要求。再查明2，2016年9月27日，安徽公司（甲方）与江苏保泰新能源开发有限公司（乙方）、赤城公司（丙方）签订《技术服务协议》，载明，鉴于：……。3、甲方委托乙方就甲方的河北赤城田家窑14MWP光伏扶贫地面电站项目提供专项技术服务和外送线路EPC工程，甲方并支付乙方相应的技术服务报酬和施工建设费用。1.2.6甲方同意乙方和丙方委托具有相关资质单位完成电站项目35KV送出线路及对策扩建间隔EPC工程，并确保12月30日前通过各级验收，并网发电。（本技术服务费用包含为此EPC工程所发生的征地、青赔、设计、采购、施工等一切费用。3.2本项目技术服务费按单位1.05元/瓦计算，实际总价以单价乘以实际装机容量计算，但实际装机容量大于批准的指标容量的，以批准的14兆瓦装机容量计算，合计金额为人民币1470万元。2016年11月17日，安徽公司（甲方）与江苏保泰新能源开发有限公司（乙方）、赤城公司（丙方）签订《EPC合同及技术服务协议补充协议》约定：技术服务费用由1470万元调整为1120万元，其中电网接入及间隔改造费用605万元，咨询服务费615万元，原技术服务协议其余条款不变。2016年11月19日，安徽公司（甲方）与江苏保泰新能源开发投资有限公司（乙方）签订《技术服务协议》，载明：鉴于2016年11月17日双方签订的《EPC合同及技术服务协议补充协议》相关条款约定特签订本协议执行。1、技术服务的内容。1.1技术服务的目标：乙方确保按附件表中规定时间完成所有技术服务工作，并按电站项目并网发电的要求提供工作成果。4、双方的权利义务。4.1.2依据本协议的约定，按时向乙方支付技术服务费。4.2.2依据本协议约定，按时向甲方提供技术服务并提供工作成果。再查明3，安徽公司提交的民事起诉状载明：2017年7月，顺宇农业股份有限公司以江苏保泰新能源开发投资有限公司为被告，以赤城公司为第三人，诉讼至北京市东城区人民法院，请求判令江苏保泰新能源开发投资有限公司将所持有第三人赤城公司100%的股权转让给顺宇公司并变更登记至其名下。北京市东城区人民法院（2017）京0101民初14907号民事裁定书载明：安徽公司于2017年7月27日向该院提起财产保全申请，申请查封江苏保泰新能源开发投资有限公司持有的赤城公司100%的股权。2017年8月15日，该院出具裁定书，查封江苏保泰新能源开发投资有限公司持有的赤城保泰新能源开发有限公司100%的股权。再查明４，依据赤城公司的申请，本院委托中国建材检验认证集团股份有限公司对涉案工程的装机容量进行了鉴定，该公司出具的鉴定结论载明：“本项目实际的组件装机容量为：１4．125466MW。”安徽公司、赤城公司对该鉴定结论均无异议。本次鉴定共花费鉴定费100400元。再查明５，本案审理过程中，安徽公司申请本院对赤城公司在９600万元财产范围内采取保全措施，安徽公司向保险公司交纳的诉讼保全责任保险费用96000.24元。以上事实，有各方提交的证据及庭审笔录在卷佐证。本院认为，安徽公司与赤城公司于2016年9月签订的《赤城县田家窑镇14兆瓦光伏扶贫地面电站项目施工承包合同》系当事人之间真实的意思表示，且未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。根据双方的诉辩意见，本案的争议焦点为：一、赤城公司的付款条件是否已具备？赤城公司应给付工程款的数额及利息？赤城公司是否应给付安徽公司诉讼保全保险费用？安徽公司是否享有建设工程价款优先受偿权？二、安徽公司是否应向赤城公司支付延期并网的电费损失、违约金及技术服务费及违约金？三、安徽公司是否应将涉案工程交付给赤城公司及办理竣工验收手续？关于第一个争议焦点。首先，安徽公司、赤城公司、顺宇公司、江苏保泰公司于2016年9月26日签订《开发建设合作协议》，安徽公司、赤城公司于2016年9月27日签订《赤城县田家窑镇14兆瓦光伏扶贫地面电站项目施工承包合同》，上述协议就付款分别作出了约定，根据本院查明的事实，能够认定现各方就履行《开发建设合作协议》产生争议，故，安徽公司依据《赤城县田家窑镇14兆瓦光伏扶贫地面电站项目施工承包合同》向赤城公司主张工程款，符合公平原则。其次，涉案工程已于2017年6月30日全部并网发电，现已符合《赤城县田家窑镇14兆瓦光伏扶贫地面电站项目施工承包合同》14.4.1“工程全部并网发电并经过120小时（5天）试运行合格移交生产满3个月后5日内”，给付95%工程款的条件。第三，涉案工程的合同总价款为100800000元，扣除案外人顺宇公司代赤城公司支付的工程款15120000元及《赤城县田家窑镇14兆瓦光伏扶贫地面电站项目施工承包合同》约定的工程质量保证金5040000元（工程合同总金额的5%），赤城公司应给付的工程款为80640000元。第四，安徽公司主张的利息应以80640000元为计算基数，以2017年10月1日（项目全部并网发电后3个月）作为工程款利息的起算时间，以《赤城县田家窑镇14兆瓦光伏扶贫地面电站项目施工承包合同》专用条款14.12.5条所约定的年利率8%计算，计算至本判决做出之日（2018年8月1日）为5390728元。第五，因诉讼保全担保费用非必然发生的损失，当事人未对诉讼保全担保费用抑或实现债权费用作出约定的，不应由被申请人负担。本案中因各方未对保全担保费用抑或实现债权费用作出约定，故安徽公司提出的该项请求缺乏法律依据，本院不予支持。第六，依据《中华人民共和国合同法》第286条“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将工程折价，也可以申请人民法院将工程依法拍卖。建设工程的价款就该项工程折价或者拍卖的价款优先受偿。”之规定，安徽公司在80640000元工程款范围内对涉案工程享有建设工程价款优先受偿权，因利息属于工程价款的法定孳息，故上述利息亦属于优先受偿权的范围。关于第二个争议焦点。赤城公司认为，涉案项目应于2016年12月31日实现并网发电，但该项目于2017年6月30日才实现并网发电，安徽公司给其造成了损失，应予赔偿，亦应支付违约金；根据各方签订的《技术服务协议》，安徽公司亦应给付技术服务费及违约金。对此，本院认为，首先，顺宇农业股份有限公司（甲方）、安徽公司（乙方）、江苏保泰新能源有限公司（丙1）、赤城公司（丙2）、张敏（丙3）于2017年1月18日签订的《赤城田家窑14MW光伏发电项目四方协议之一补充协议》第4款明确约定“在满足本协议第2条下，乙方同意在2月2日-4日复工，乙方保证在3月31日前并网发电”。表明各方对涉案工程的并网发电的时间在满足该协议第2条下，变更为2017年3月31日前。其次，该协议第2条约定“2、上述确定的工程款及相应费用由乙方垫付，但甲方和丙方必须配合乙方完成以下付款流程。（1）丙方在1月27日前完成项目公司赤城保泰新能源开发有限公司与赤城田家窑镇二道洼村委会、赤城田家窑镇人民政府签署的正式土地租赁协议；并全体村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意本租赁的书面文件”。因赤城公司未能提供2017年1月18日（该协议签订时间）后至1月27日前与赤城县田家窑镇二道洼村委会、赤城田家窑镇人民政府签署的正式土地租赁协议，故涉案项目未能于2017年3月31日前并网发电，安徽公司未违反合同约定，赤城公司主张的电费损失及违约金，无事实依据，本院不予支持。再次，因《技术服务协议》的履行主体和技术服务费的收取主体为江苏保泰新能源开发投资有限公司，故赤城公司无权向安徽公司主张技术服务费，江苏保泰新能源开发投资有限公司与安徽公司之间就履行《技术服务协议》产生的纠纷，可另诉解决。关于第三个争议焦点。首先，因安徽公司同意交付涉案工程以便赤城公司完成竣工验收，且对竣工验收期间的质量问题继续承担责任，故本院对此不持异议。其次，因赤城公司是工程竣工验收的组织者，故对赤城公司要求安徽公司办理竣工验收手续的请求不予支持。若今后涉案工程在竣工验收过程中，安徽公司不履行配合验收、工程档案移交、备案等协作义务，赤城公司与安徽公司就协作义务产生的纠纷，可另诉解决。综上，依据《中华人民共和国合同法》第五条、第六条、第一百零七条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条之规定，判决如下：一、赤城保泰新能源开发有限公司于本判决生效之日起十日内给付中国能源建设集团安徽电力建设第一工程有限公司工程款80640000元及利息5390728元，共计86030728元；二、中国能源建设集团安徽电力建设第一工程有限公司在86030728元范围内对赤城县田家窑镇14兆瓦光伏扶贫地面电站享有建设工程价款优先受偿权；三、中国能源建设集团安徽电力建设第一工程有限公司于本判决生效之日起十日内将赤城县田家窑镇14兆瓦光伏扶贫地面电站交付给赤城保泰新能源开发有限公司；四、驳回中国能源建设集团安徽电力建设第一工程有限公司其他诉讼请求；五、驳回赤城保泰新能源开发有限公司其他反诉请求。如果双方未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件本诉受理费499318元，保全费5000元，由中国能源建设集团安徽电力建设第一工程有限公司负担29865元，赤城保泰新能源开发有限公司负担474453元；反诉受理费25216元，由赤城保泰新能源开发有限公司负担。中国建材检验认证集团股份有限公司鉴定报告的鉴定费用100400元，由赤城保泰新能源开发有限公司负担。如不服本判决，可于收到判决之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省高级人民法院（在递交上诉状之日起七日内，预交上诉案件受理费，款汇至河北省高级人民法院，开户行：建行石家庄中华南大街支行，账号：13×××59）。审 判 长  赵景献审 判 员  赵 亮人民陪审员  史利荣二〇一八年八月一日书 记 员  郭媛媛法律条文：1、《中华人民共和国合同法》第五条：当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。2、《中华人民共和国合同法》第六条：当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。3、《中华人民共和国合同法》第一百零七条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。4、《中华人民共和国合同法》第二百八十六条：发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将工程折价，也可以申请人民法院将工程依法拍卖。建设工程的价款就该项工程折价或者拍卖的价款优先受偿。5、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条：当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。