湖北省赤壁市人民法院民 事 判 决 书（2017）鄂1281民初2596号原告：张新斌，又名张新兵，男，1963年10月29日生，汉族，住赤壁市，户籍地赤壁市。委托诉讼代理人：翟喜玲，湖北君泽律师事务所律师。被告：赤壁市林业局，住所赤壁市赤壁大道969号。法定代表人：方育才，该局局长。被告：赤壁市茶庵岭林业站，住所赤壁市茶庵岭镇街道。法定代表人：项艳阶，该林业站站长。二被告的委托诉讼代理人：宋玲玲，湖北文喆律师事务所律师。原告张新斌与被告赤壁市林业局、赤壁市茶庵岭林业站劳动争议一案，本院于2017年10月10日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告张新斌及其委托诉讼代理人翟喜玲、被告赤壁市林业局和赤壁市茶庵岭林业站的委托诉讼代理人宋玲玲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。张新斌向本院提出诉讼请求：1、判决赤壁林业局、赤壁茶庵岭林业站支付张新斌自1995年1月1日起至法院判决解除劳动关系之日止的社会养老保险补偿；2、判决赤壁林业局、赤壁茶庵岭林业站支付张新斌自1985年起至法院判决解除劳动关系之日止33年的经济补偿金115500元（3500元/月×33年）；3、判决赤壁林业局、赤壁茶庵岭林业站支付张新斌自2009年至法院判决解除劳动关系之日止待岗期间基本生活费86400元（800元/月×12个月×9年）。事实和理由：1985年4月，张新斌受时任赤壁茶庵岭林业站站长朱观国聘请，到该站荷叶山分点从事竹木收购和林政管理工作，未签订书面劳动合同，当时工作条件辛苦，但张新斌吃苦耐劳，一干就是十余年，与林业站形成事实上劳动关系，后历经多任站长。1995年后，受市场经济影响，林业系统经销点经营不景气相继倒闭，包括张新斌在内的职工均下岗待业。1997年，站长但朝文上任后重新安排张新斌上岗，搞林政管理工作。2009年后，因木材生意不好做，张新斌再度下岗，只能到处打工谋生，但一直长住林业站待岗。林业站与张新斌已经建立无固定期限劳动合同。现因林业局根据市委市政府文件精神对临时工、合同工等人员进行清退，张新斌应在合同补偿之列，并得到相关解除劳动关系经济补偿金、社会保险货币化补偿。赤壁林业局辩称，张新斌与赤壁林业局没有合同关系，赤壁茶庵岭林业站是赤壁林业局开办的依法成立的事业单位，具有独立法人资格及诉讼主体资格。赤壁茶庵岭林业站辩称，张新斌的仲裁申请超过仲裁时效，不应受法律保护；张新斌在林业站工作期间是1985年到1995年，当时还没有养老保险说法，其在1995年后劳动关系终止后，按其自己所说在1997年被重新返聘至2000年，其后与林业站就没有劳动关系了，请求驳回张新斌的起诉。本院经审理认定事实如下：赤壁茶庵岭林业站是赤壁林业局开办的事业法人单位。1985年4月，张新斌受赤壁茶庵岭林业站聘请，到该站从事竹木收购和林政管理工作，居住在该站宿舍，双方未签订劳动合同。赤壁林业局于1988年10月1日为张新斌填发工会会员证，1991年6月14日为张新斌填发工作证。张新斌于1995年至1998年初下岗待岗，至1998年初重新上岗，从事林政管理工作，1999年从事经营工作。2000年，该站设立经营组（经销站），采用组承包、站统一管理方式，从事竹木经营等经营活动，由汪宗仁任组长，张新斌系经营组成员，其在该站经营组或个人经营竹木购销至2009年。其后，张新斌靠打零工维持生计，一直居住在该站宿舍，其没有为该站提供劳动，该站也没有为其发放工资，双方事实上处于“长期两不找”状态，直至2017年7月26日赤壁林业局下发临时用工人员清退工作实施方案，张新斌得知清退临时工消息后向该局主张权益，被告知其不在清退补偿之列。该方案规定清退林业系统所有临时工、合同工及超期使用的公益性岗位人员，社会养老保险货币化补偿，按临时用工人员在本单位工作之日起至2017年8月30日止，以历年城镇职工基本养老保险缴费基数的60%标准，补齐单位应缴纳部分，货币化补偿到人；经济补偿，按临时用工人员在本单位工作年限，每满一年支付一个月工资，在岗人员以2016年平均工资为依据，工资低于2017年赤壁城镇职工最低工资标准1225元的按1225元计算，六个月以上不满一年的按一年计算，不满六个月的按半年计算；2017年8月30日之前所有临时用工人员与用人单位签订协议、领取补偿费、解除劳动合同关系。2017年9月27日、11月28日，张新斌分别向赤壁劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，要求赤壁林业局、赤壁茶庵岭林业站支付养老保险补偿、经济补偿金和待岗生活费，该委员会因张新斌的请求超过仲裁时效分别决定不予受理。本院认为，张新斌于1985年4月到赤壁茶庵岭林业站工作，双方之间建立劳动关系。由于赤壁茶庵岭林业站未举证其作出过与张新斌解除或终止劳动关系的决定，故双方劳动关系存续至2017年8月30日；但在2009年12月31日后至2017年8月30日，张新斌没有为该站提供劳动，该站也没有为其发放工资，双方事实上处于“长期两不找”状态，在此期间，双方不应享有和承担劳动法上的权利义务。自1985年4月至2017年8月，张新斌实际工龄为32年4个月，扣除2009年12月至2017年8月双方不享有和承担劳动权利义务的期间7年8个月，根据清退工作方案，赤壁茶庵岭林业站应给付张新斌终止劳动关系经济补偿30625元（1225元×25）；社会养老保险货币化补偿10764元（1999年至2009年）。依照《中华人民共和国劳动法》第十六条，《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十条、第四十七条，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：一、原告张新斌与被告赤壁市茶庵岭林业站的劳动合同于2017年8月30日解除。二、被告赤壁市茶庵岭林业站支付原告张新斌解除劳动合同经济补偿30625元。三、被告赤壁市茶庵岭林业站支付原告张新斌养老保险损失10764元。四、驳回原告张新斌的其他诉讼请求。上述赔偿款，限于本判决生效后十五日内付清。案件受理费10元，由被告赤壁市茶庵岭林业站负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省咸宁市中级人民法院。审 判 长  沈均平人民陪审员  王明清人民陪审员  周芳琴二〇一八年八月十七日书 记 员  肖 翠附：相关法律及司法解释条文《中华人民共和国劳动法》第十六条劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。建立劳动关系应当订立劳动合同。《中华人民共和国劳动合同法》第七条用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。第十条建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者提供证据不足以证明事实主张的，负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。