重庆市酉阳土家族苗族自治县人民法院 行 政 判 决 书 (2018)渝0242行初46号 原告：秀山县中和镇现代农业开发有限公司，住所地秀山土家族苗族自治县中和街道迎凤路**。 统一社会信用代码：91500241711644814R。 法定代表人：龙万均，任该公司经理。 委托诉讼代理人：刘彪，重庆群峰律师事务所律师。 被告：秀山土家族苗族自治县国土资源和房屋管理局，住，住所地:秀山土家族苗族自治县中和街道渝秀大道**/div> 法定代表人：蔡向超，任该局局长。 委托诉讼代理人：吴波，该局工作人员。 委托诉讼代理人：陈娟，重庆春雨律师事务所律师。 被告：秀山土家族苗族自治县工业园区管理委员会，住所，住所地秀山土家族苗族自治县乌杨街道园区路**div> 法定代表人：陈天赋，任该委员会主任。 委托诉讼代理人：魏大好，任该委员会征地拆迁科科长。 委托诉讼代理人：张贤，重庆中钦（秀山）律师事务所律师。 原告秀山县中和镇现代农业开发有限公司诉秀山土家族苗族自治县工业园区管理委员会、秀山土家族苗族自治县国土资源和房屋管理局土地行政征收补偿一案，本院于2018年5月28日受理后，向被告送达了起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票，本院于2018年7月17日和2018年8月23日二次依法组成合议庭公开开庭审理了本案。原告秀山中和镇现代农业开发有限公司法定代表人龙万均及其委托诉讼代理人刘彪，被告秀山土家族苗族自治县工业园区管理委员会的委托诉讼代理人魏大好、张贤，秀山土家族苗族自治县国土资源和房屋管理局委托诉讼代理人陈娟、吴波，到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告诉称,2001年为促进农业结构调整和产业化发展，我公司在原中和镇乌杨村一、三、五、六组流转村民承包地435.355亩进行农业综合开发建设。该项目是集养殖、种植、加工于一体的高效农业园区，是集休闲、观光、名族风情于一体园林式农业园区，它是我县进行农业产业化结构调整和产业化发展的示范园区。项目启动后，我公司投入了大量的人力物力财力建起了良种畜禽育种场、养殖场、大棚育苗场、良种果苗繁育基地、优质水果示范基地及休闲垂钓场所等，并建立起了农业园区配套所需的水、电、路灌溉沟渠、管理房屋等设施，经过几年的发展，各项目渐渐成熟，公司投资渐进入回报期，并带动了当地农村经济发展，得到了各级政府和主管部门的肯定，获得了市级农业产业化企业和市级农业综合开发龙头企业资质及称号。2006年，秀山县人民政府将我公司经营的农业园区规划为秀山县工业园区，我公司开发建设的园区土地已被征用，因我公司与乌杨村土地承包户的土地是采用租赁制和合股制，即：我公司租赁经营的土地有128.42亩，与承包地农民合股经营的土地有306.935亩。工业园区于2007年和2008年已征用我公司租赁经营土地47.9亩，并已按当时相关政策及标准进行了补偿，但对后期征用我公司剩余租赁经营土地80.5亩并没按国家相关政策对我公司流转土地上青苗及构（附）着物进行合理拆迁补偿。而是强行将我公司流转土地上的附着物全部推毁掉，造成我公司既不能正常经营，也得不到应有的投资收益。我公司认为，而被告的行为违反了国家有关规定，侵犯了我公司的合法权益。因此特诉至法院，要求判决二被告应按照现有相关政策及标准对占用我公司流转土地进行拆迁补偿。具体赔偿项目及数额如下：1、我公司租赁经营园区土地80.5亩，按秀山县人民政府（20013）26号文件确定的标准每亩青苗、林木、经济作物及地上附着物采取综合定额方式进行补偿，标准为每亩人名币16000元，80.5亩应补偿128.8万元。2、我公司为实施项目所建基础设施投入人民币676515.00元，二被告应进行补偿。自从工业园区进驻到以后每年征用我公司部分土地至今，我公司多次将公司情况向二被告反映，二被告均不理会。2015年12月31日二被告对我公司养殖场进行征用并与我公司签订了补偿安置协议，鉴于而被告占用我公司园区其它土地并未依法进行补偿安置，我公司于2016年3月16日至2018年2月6日期间多次向二被告要求对余下的80.5亩租赁地及所建基础设施进行补偿，二被告一直不作答复，直到2018年3月22日，二被告以对我公司流转土地已补偿完毕和其他流转土地上构（附）着物已补偿给土地承包经营户为由拒绝补偿。因此原告将此案诉至法院，请依法判决。 被告秀山土家族苗族自治县国土资源和房屋管理局辩称:一、原告要求二被告补偿原告拆迁损失1964515元的诉讼请求不能成立，依法应予驳回。首先，答辩人在实施征地过程中，己严格按照《秀山工业园区启动区征地拆迁安置补偿方案》中确定的补偿标准，对原告给予了足额补偿，原告与秀山工业发展投资有限公司（以下称工业公司）签订了《房屋拆迁货币补偿安置协议》和《现代农业补偿说明》，原告已获得房屋及其他附属物补偿3504133元。同时,原告的机耕道、排水设施及种植的经济林木均己获得补偿，其补偿金额为568865.34元。如果原告还有1964515元拆迁损失未获得补偿，为何不在签字订房屋拆迁协议时提出异。其次，原告在获得4072998.34补偿的前提下，在时隔10年后又要求补偿其所谓的拆迁损失1964515元（在2017年5月4日的起诉状中诉称拆迁损失是323.7981万元）答辩人不知原告拆迁损失是怎样计算出来的？更不知原告的拆迁损失是什么损失？二、原告诉称的事实和理由与客观事实不符，且不能成为支持其诉讼请求的理由。1、原告诉称所谓征用其所谓后期剩余租赁经营土地80.5亩并没按国家相关政策对其土地上青苗及构（附）着物进行合理补偿显然不是事实。首先，答辩人不知原告诉称后期剩余租赁土地80.5亩是什么土地，更不知这80.5亩土地是何时征收的？其次，原告租赁的全部土地均在2007年一2009年期间被征收，原告被征收的土地上的经济林木、用材林木、草坪、葛藤等附着物均己按照当时的补偿标准据实进行了补偿，其补偿费82.5995万元己由原告领取。其中龙万友于2008年11月26日签字领取16.722万元；龙万均于2015年12月30日签订《现代农业补偿说明》时领取65.8775万元。如果原告的所谓后期剩余租赁土地未获得补偿，那么原告在2015年12月30日签字领取10.135亩花卉、苗木补偿款658775元到底是对什么土地作出的补偿?如果原告还有80.5亩土地上的附着物未获得补偿，在2015年12月30日签字领取补偿款时为何不提出异议？2、原告诉称其租赁经营土地80.5亩，按秀山县人民政府26号文件确定的标准每亩青苗、林木、经济作物及地上附着物采取综合定额方式进行补偿，标准为每亩人民币16000元，80.5亩应补偿128.8万元。对此答辩人不禁要问：本案所涉土地的征收时间是在2007年一2009年之间，原告凭什么要求按照秀山府。(2013）26号文件规定的标准执行？况且，本案所涉土地上的青苗、林木、经济作物及地上附着物已经给予补偿，原告有什么权利再次要求补偿128.8万元？难道原告主张的80.5亩租赁土地是在2013年后征收的吗？如果是在2013年以后征收的，为何在2015年12月30日签字领取10.135亩花卉、苗木搬迁费时不提出异议？3、原告主张的配套基础设施投入676515元（第一次起诉除诉称机耕道投入损失676515元外，还诉称排水设施投入291274元），未获补偿同样不是事实。答辩人不知原告的基础设施补偿676515元是怎样计算出来的?根据原告签字领取的基础设施补偿费用原始凭证可以证明，原告修建的水渠、碎石路面、堡坎、围墙、水泥地坪、喷灌设施、机井、水管、钢架大棚等共计应获得补偿56.474554万元，原告己经领取。其中龙万友于2008年11月26日签字领取40.164534万元；龙万均于2015年12月30日签订《现代农业补偿说明》时领取16.31002万元。在此情况下，原告有什么权利再次主张基础设施的补偿费用？综上所述，原告的诉讼请求及诉称的事实和理由均不成立，请求人民法院依法判决驳回原告的诉讼请求。 被告秀山土家族苗族自治县工业园区管理委员会辩称，与秀山土家族苗族自治县国土资源和房屋管理局答辩意见一致。 被告秀山土家族苗族自治县国土资源和房屋管理局在举证期限内向法庭举示了以下证据，并经庭审质证： 第一组:1、重庆市人民政府【2006】2061号文件；2、秀山县政府2007年第1号《征收土地公告》；3、重庆市政府【2007】1068号文件；4、秀山县政府《征收土地公告》；5、秀山县政府《关于秀山工业园区启动区征地拆迁安置补偿方案的批复；6、秀山县国土房管局《关于秀山工业园区启动区征地拆迁安置补偿方案的公告》；7、《秀山工业园区启动区征地拆迁安置补偿方案》。以上证据证明1：可以证明本案所涉土地已被重庆市人民政府批准征收，秀山县人民政府已按规定发布了征地公告，实施征地时间是2007年—2009年；2、秀山县政府在征地公告中明确规定，本案所涉土地补偿费、安置补助费、地上附、地上附着物和青苗补偿标准按秀山府发（2005）**文件规定的标准执行求按照秀山府（2013）26号文件规定补偿标准执行显属无理要求。3、可以证明，征收范围内的土地上的林木是按不同树种、不同规格给予补偿，并非采用综合定额补偿。 第二组:1、《秀山工业园区启动区基础设施建设工程征地补偿花名册》二张；2、《秀山工业园区基础设施建设（启动区）征地补偿花名册》一张；3、《秀山工业园区启动区征地花灯寨被征用项目核补差补漏汇总表》一张。以上证据证明目的：1、原告在2008年11月26日已经领取征地范围内的青苗、林木补偿款167220元（其中葛藤按1.5万元/亩补偿122900元）；2、原告在2008年11月26日已经领取基础（水渠、碎石路面、堡坎、围墙、水泥地坪、草坪、喷灌设施、机井）补偿401645.34元；3、原告在2008年11月26日已经获得127973元的经营性损失补偿。 第三组:1、《秀山工业园区启动房屋拆迁货币补偿安置协议》；2、《测算汇总表》；3、《现代农业补偿说明》；4、《领条》；5、《委托书》。以上证据证明目的：1、原告与秀山工业发展投资有限公司于2015年12月31日就征地拆迁安置补偿相关事宜达成协议；2、原告已获得房屋拆迁补偿1542678.88元，水塔补偿72916.9元，经营性补偿127973元，货币安置奖191959.5元，提前搬迁奖51189.2元，企业搬迁费25594.6元，树木、花卉搬迁补偿658775元，基础设施（钢架大棚、围墙、地坪、水、地坪管及其他附属物）补偿163100.20元。 第四组：1、《秀山县中和镇现代农业开发有限公司关于我公司流转土地被征用及相关设施被拆迁所致经营性损失要求给予拆迁补偿的申请》；2、秀山县国土房管局《关于中和镇现代农业开发有限公司信访事项的回复》及《送达回证》。以上证据证明目的：1、如果原告在申请中称其2009年征用的80.5亩土地上的青苗和构附着物未得到补偿，那么在2015年12月30日的《现代农业补偿说明》中的658775元的树木、花卉搬迁费补偿是什么补偿？钢架大棚补偿77505.6元，、围墙、地坪、水、地坪管及其他附属物补偿85594.6元又是什么补偿？2、如果原告租赁的80.5亩土地上的青苗、构附着物及基础设施未得到补偿，为何不在2015年12月30日签订《现代农业补偿说明》时一并提出？3、被告收到原告的申请后，已针对原告请求事项依据事实进行了回复。 第五组：1、《秀山工业园区征地补偿安置汇总表》；2、《秀山工业园区征地安置补偿名册》；3、《秀山工业园区启动区基础设施建设工程征地补偿花名册》。以上证据证明，原告诉请的青苗及构（附）着物、基础设施补偿已补偿完毕。 上述证据足以证明，被告已对原告的房屋及建构筑物、附属设施，青苗、树木，经济作物、基础设施、道路、排水设施、经营性损失及电力上户费均给予了补偿。且原告已签字领取上述补偿费用，原告在获得补偿后又起诉要求支付其征地补偿，其诉讼请求理应予以驳回。 被告秀山土家族苗族自治县工业园区管理委员会对秀山土家族苗族自治县国土资源和房屋管理局举示的证据无异议。 原告对被告秀山县国土局提供的证据发表如下质证意见： 1、对第一组证据的真实性合法性无异议，与本案无关，不能证明起诉原告起诉部分应以此标准进行补偿；2、对第二组证据的真实性合法性无异议，只能证明被告补偿了原告2008年7月25日前所租赁的该组表册所列部分的土地青苗作物及附着物拆迁补偿费，不能证明原告起诉部分的补偿及原告2009年2010年仍然在租赁经营并且缴纳了土地租赁金，剩余80.5亩土地的相应补偿；3、对第三组证据的真实性合法性无异议，拆迁协议仅仅证明了被告补偿原告核心场房屋以及相关附属设备设施部分。该说明仅证明被告补偿原告核心场的钢架大棚、电力设施以及10.135亩盆景树木的搬迁，围墙网管及其他附属物，房屋补差这五项的拆迁补偿。进一步证明被告征地拆迁时，对原告经营土地上的附着物是历经多年分多次零星的进行拆迁补偿，造成原告不能正常生产经营也不能及时得到补偿，该组不能证明原告起诉部分已经得到补偿；4、对第四组证据的真实性合法性无异议，不能证明应该起诉部分已经得到补偿。5、对第五组证据的真实性有异议，青苗及构（附）着物补偿费是支付给了土地承包经营户，原告并未在补偿名册中，原告未得到补偿。 被告秀山土家族苗族自治县工业园区管理委员会在举证期限内向法庭举示了以下证据，并经庭审质证： 《土地租赁合同》，证明原告所租赁的土地是与乌杨村委会签订的，按合同约定，合同终止后地上农作物是由村委会的土地承包经营户所有，进一步证明被告在对所涉土地的青苗补偿费补偿给农户合理合法。 被告秀山土家族苗族自治县国土资源和房屋管理局对被告秀山土家族苗族自治县工业园区管理委员会举示的证据无异议。 原告对被告秀山土家族苗族自治县工业园区管理委员会提供的证据发表如下质证意见：真实性无异议，但达不到其证明目的，合同书中第二条规定了合同期限2001年1月1日起至2020年12月30日，本合同仍在租赁期限之内，不存在被告所说的条件，农作物的归属与征收补偿之间没有关系。 原告在举证期限内向法庭举示了以下证据，并经庭审质证： 1、社会信用统一代码,证明目的:（1）原告是经过工商管理机关注册登记成立的合法企业；（2）原告具有从事种植、加工等相关农业生产经营资格和资质。 2、房屋拆迁补偿协议；（1）原告与被告于2015年12月31日签订了房屋拆迁货币安置补偿合同；（2）原告与被告签订的拆迁货币补偿安置合同是与原告所投资修建的核心场房屋(畜禽育种场、示范养殖场)及其辅助设备设施进行的拆迁货币补偿；（3）本案起诉部分未进行补偿。 3、现代农业补偿说明，证明目的：（1）原告与被告于2015年12月31日就原告核心场的钢架大棚10.135亩盆景树木搬迁等五项拆迁项目签订了补偿说明；（2）该补偿说明证明了是对原告投资建设的核心场的钢架大棚、电力设施、围墙管网等基础设施、盆景树木花卉搬迁费及存活率损失费、房屋拆迁补差费共五项拆迁所进行的货币补偿；（3）证明本案起诉部分未进行补偿。 4、诉求函、请示、说明、反映，申请。证明目的：（1）原告以书面形式多年多次向政府、主管部门和工业园区管委会提出对未补偿部分进行合理补偿诉求；（2）证明拆迁主体和工业园区管委会置之不理，至今仍以各种借口不予合理补偿；（3）证明反映部分应补偿，而原告一直在提出诉求；（4）证明本案起诉部分未进行补偿。 5、土地租赁合同，证明目的：（1）证明原告与乌杨村、永安村土地承包经营户于2000年12月28日签订了土地租赁合同；(2)证明原告租赁乌杨村、永安村等村组村民的土地计118.42亩，租赁乌杨村集体土地10亩，共租赁土地128.42亩进行农业综合开发建设；(3)证明本案起诉部分（剩余租赁土地80.5亩）未进行补偿。 6、行政审判笔录，证明目的：（1）证明原告与乌杨村、永安村等村民于2000年12月28日签订了土地租赁协议，并经证人证明属实；（2）证明原告与当地村民签订的土地租赁协议没有约定在土地被征收时土地上的农作物等附着物归谁，按相关法律法规规定应补偿给实际投入人。（3）证明被告在2008年后征收土地时，已将土地上的农作物等构附着物补偿费按综合定额方式进行补偿的，并已全部补偿给土地承包经营户了，但没有补偿给实际投入人。 7、财务记账凭证，证明目的：（1）证明原告租赁村民土地118.42亩，每亩每年租金280元，每年支付33157.60元，租赁乌杨村集体土地10亩，每年租金1000元，合计租赁土地128.42亩，每年土地租金投入34157.60元；（2）证明从2001年起到2010年止公司土地租金共投入314752元；（3）证明至2010年租赁土地仍有80.52亩，其中村民土地70.52亩，乌杨村集体土地10亩；（4）证明原告与村民合股开发土地建设所投资购买的苗木、化肥、农药及用工、管理等巨大资金投入；（5）证明原告投资建设的农业园区正常生产经营，能产生较好的经济效益，征地后，公司损失巨大；（6）证明本案起诉部分未补偿。 8、工程施工方案、工程承包合同、收方单；（1）证明原告投资建设的城郊农业园区道路、灌溉沟渠等基础设施建设是经专家组论证规划，提出方案，我公司组织实施的，需投入大量人力、物力、财力；（2）证明原告投资建设的园区道理、沟渠等基础设施工程所涉及建设内容、规模、质量、工期等条款要素；（3）证明原告修建园区道路、沟渠等基础设施工程费用共计676515.00元；（4）证明本案起诉部分未补偿。 9、现场照片；（1）证明原告投资开发建设农业园区前道路泥泞、人车难行，土地荒芜，几乎无人耕种，无任何基础设施；（2）证明原告投入大量财力、物力、人力并经多年建设后，该片区域已建成集种植业、养殖业、加工业为一体的高效农业示范区，集休闲、观光、名族风情于一体的高效农业示范园，并获得了旅游目的地称号，市级农头企业资格、国家旅游局和农业部颁发的国家级乡村旅游示范点等荣誉称号；（3）证明了被告强制拆除原告未补偿土地上的经果林及构（附）着物等强制拆迁行为；（4）证明本案起诉部分为未补偿。 10、审计报告，（1）证明原告财务报表已按照企业会计准则《小企业会计制度》的规定编制，在重大方面公允反映了原告2008年度、2009年度、2010年度三个年度的经营成果和现金流量；（2）证明原告在2008年度、2009年度、2010年度连续三个年度分别产生经营纯利润620098.37元、1125623.29元、3801324.22元；（3）证明原告投资建设的综合农业园区被拆迁后经营损失重大。 11、司法建议书，（1）证明酉阳县人民法院根据最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律若干问题的解释》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》的相关规定，主张被告应将青苗等构附着物补偿给原告。（2）证明本案起诉部分为未补偿。 12、秀山县人民政府文件，证明目的:（1）证明乌杨社区属一类地区；（2）证明一类地区被征收土地范围内的青苗、林木、经济作物等地上构（附）着物是采取综合定额方式进行补偿的，综合定额补偿标准为16000元/亩；（3）证明综合定额补偿标准补偿按16000元/亩是从2013年1月1日起开始执行的；（4）证明本案起诉要求补偿的土地（剩余租赁土地80.5亩）上青苗、林木、经济作物等地上构（附）着物应按16000元/亩标准进行补偿。 被告秀山县国土局对原告提供的证据发表如下质证意见：1、真实性合法性有异议，不能达到原告的证明目的；2、真实性合法性有异议，正好证明我方对原告房屋和附着物各项进行了补偿；3、真实性合法性有异议，证明了2015年12月30日对原告围墙、其他基础设施、树木花卉搬迁费进行了补差的补偿，原告当时也承诺不以任何理由向园区提出补偿请求；4、三性均有异议，无法证明该函是向我方提出；5、真实性有异议，不能达到原告证明目的；6、真实性合法性无异议，不能达到原告的证明目的，原告本人的林木已经进行了补偿；7、真实性有异议，不能达到原告的证明目的；8、真实性合法性有异议，不能达到原告的证明目的；9、真实性合法性有异议，看不到拍摄时间、地点；1、地点性均有异议，不能达到原告的证明目的；11、真实性合法性无异议，原告已经得到了补偿；12、真实性合法性无异议，当时原告的土地征收发生在2007-2009，该文件不适用。 被告秀山县工业园区管理委员会对原告提供的证据发表如下质证意见：同被告秀山国土局的质证意见一致。 经庭审质证，本院对以上证据作如下认定:对二被告提交的证据均能证明本案待证的事实，且与本案有关联，本院予以确认。对原告提交的证据除第10组审计报告与本案无关联,本院不予采信外,其他证据能证明本案待证的事实,与具与本案有关联，本院予以确认。 根据以上有效证据及庭审调查，本院认定如下案件事实：为了促进农业结构调整和产业化发展，2001年，原告在秀山县中和镇乌杨村1、3、5、6组流转村民承包地进行总体承包及开发利用，并采取租赁和合股两种形式，租赁期限为二十年，合股经营原告占20%。合同签订后，原告建起了畜禽育种场、养殖场、大棚育苗场、优质水果示范基地等项目。2006年，秀山县人民政府为了地方经济的发展，经重庆市人民政府批准，将原告所租赁土地所建设的农业园区规划为秀山的工业园区并开展相关的征收土地工作。征收工作开始后，原告与秀山工业发展投资有限公司于2015签订了房屋拆迁货币安置补偿协议，并获得被拆迁房屋补偿、水塔补偿、经营性补偿、附属设施及装修补偿、货币安置奖励、提前搬迁奖励、企业搬迁费共计2295875.08元，2015年12月30日原告与秀山工业发展投资有限公司签订现代农业补偿说明，对原告的钢架大棚、电力上户费、树木、花卉搬迁费、补偿围墙、地坪、水、地坪管及其附属物、房屋共计1274367.16元。截止征地时，原告在乌杨村租赁了80.52亩土地用于种植花卉、苗木，其中租赁村民土地70.52亩，租赁乌杨村集体土地10亩。原告另与乌杨村村民合股经营306.935亩土地，由原告以现金、种苗、化肥、农药、营销、信息、管理等入股，占股为20%。在被告对上述土地进行征收时，将征收补偿费（含青苗补助费）已支付给乌杨村及承包承营户，未向原告进行补偿。 本院认为，根据法律规定，因国家利益或公共利益需要，依据相应的征收程序，国家可以对集体土地进行征收、征用，但必须进行补偿。本案中,原告要求被告补偿拆迁损失1964515万元的诉讼请求。原告的上述诉讼请求中包含二部分，一是租赁经营的80.5亩土地的青苗、林木、经济作物和地上附着物补偿128.80万元；二是为实施项目所建基础设施的投入676515.00万元。本院分别评述如下： 一是关于原告要求被告支付租赁经营的80.5亩土地的青苗、林木、经济作物及地上附着物补偿128.80万元的请求。最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十二条规定：“承包地被依法征收，承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗的补偿费的，应予支持。承包方已将土地承包经营权以转包、出租等方式流转给第三人的，除当事人另有约定外，青苗补偿费归实际投入人所有，地上附着，地上附着物补偿费归附着物所有人所有uo;《中和人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款规定：“土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着；地上附着物及青苗补助费归地上附着物及青苗的所有者所有uo;根据上述规定，地上附着，地上附着物及青苗补助费在土地承包人已经转包式转让给第三人时，除当事人之间另有约定的以外，地上附着，地上附着物及青苗补助费应归地上附着物及青苗的所有者所有，原告与乌杨村村集体及村民达成了土地租赁的协议，将上述土地用于农业开发，在土地上种植了青苗等作物，双方协议未对青苗补助进行约定，根据上述规定，青苗补助费应归原告所有。被告在进行征收时，将上述费用直接支付给乌杨村集体，违反了上述规定，上述费用应当直接支付给原告。故对原告要求被告支付80.5亩租赁土地的青苗补助费的请求，本院予以支持。对原告主张按2013年的标准进行补偿的请求，本院认为，在2006年重庆市人民政府的征地拆迁批复下达时，相应的补偿标准即已确定，即本案讼争事项应适用征地拆迁时的标准，即被告向乌杨村村民补偿的相同标准。 二、对原告要求被告补偿基础设施投入的请求，原告举示的工程施工方案、工厂承包合同、收方单显示，原告投入的资金既用于租赁经营土地的基础设施建设，也用于与乌杨村村民合股经营的三百余亩土地的基础设施建设，因合股经营的土地不属于本案审理范围，现有证据无法证实原告在租赁经营的土地中的基础设施建设投入，故对原告的该项诉讼请求，本院不予支持。 据此，根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款、最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十二条、《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 被告秀山土家族苗族自治县国土资源和房屋管理局按秀山土家族苗族自治县人民政府秀山府发[2005]53号文件规定的标准对原告秀山县中和镇现代农业开发有限公司租赁经营的80.5亩土地上的青苗进行补偿。 案件受理费50元，由被告承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第四中级人民法院。 审 判 长  何 锋 人民陪审员  冉隆忠 人民陪审员  周翠香 二〇一八年八月二十三日 书 记 员  白芮凡