河北省石家庄市桥西区人民法院民 事 判 决 书（2018）冀0104民初3937号原告：陈双斌，男，汉族，1969年6月3日出生，务农，现住石家庄市桥**。被告：东胜房地产开发集团有限公司（原河北东丽房地产开发有限公司），住所地石家庄市平安北大街**紫晶苑**楼**，统一社会信用代码：911301007840502320。法定代表人李彦宽，执行董事。委托诉讼代理人：马东，河北党育律师事务所律师。委托诉讼代理人：崔利华，河北党育律师事务所律师。被告：石家庄市桥西区苑东街道办事处大谈村村民委员会，住所，住所地石家庄市桥**工农路**机构代码：A0631909-0。法定代表人陈荣建，村委会主任。原告陈双斌诉被告东胜房地产开发集团有限公司（以下简称东胜房地产公司）、石家庄市桥西区苑东街道办事处大谈村村民委员会（以下简称大谈村委会）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2018年5月11日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告陈双斌、被告东胜房地产公司的委托诉讼代理人崔利华到庭参加诉讼。被告大谈村委会经传票传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。原告陈双斌诉称，原告和二被告于2013年6月6日就原告在大谈村的房屋拆迁事宜签订了《大谈村拆迁安置补偿协议》，协议约定原告采取自行过渡方式，被告东胜公司支付原告过渡费2300元/月、政策补贴3000元/月和住房补贴300元/月，自签订协议之日起至公示交房之日止。但被告未能按照协议约定支付全部相关款项，严重侵害了原告的合法权益，遂依法诉至法院，请求法院判令：一、被告给付原告自2015年11月1日至2016年9月23日的过渡费24763元，自2015年9月1日至2016年9月23日的生活补贴3830元，自2015年4月1日至2016年9月23日的政策优惠补贴53300元；二、本案诉讼费由被告承担。被告东胜公司辩称，一、原告的起诉已超过诉讼时效。被告向原告支付各项拆迁费用补贴的最后期限为2015年8月31日，已超过两年诉讼时效，且至提起诉讼，原告从未向答辩人主张过任何权利。因此原告的诉讼请求已超过诉讼时效，应驳回其诉讼请求。二、石家庄市桥西区苑东街道办事处大谈村村民委员会为直接责任主体，应承担法律责任。三、东胜公司无任何过错，不应承担法律责任。四、会议纪要约定的交房日期及补贴支付截止日期对村民有效。五、根据三方协议也应由村委会承担责任。被告大谈村委会未作答辩，未提交证据。经审理查明，2013年6月6日，大谈村委会为甲方，陈双斌为乙方，河北东丽房地产开发有限公司（以下简称东丽房地产公司）为丙方签订了《大谈村拆迁安置补偿协议书》。协议约定，东丽房地产公司拆迁原告的位于大谈村吉庆胡同16号的房屋一套。协议第三条第（五）项约定，乙方采取自行过渡方式，丙方按每月2300元付给乙方过渡费，过渡期暂定为三年。乙方取得旧房验收合格证即可领取1年的过渡费27600元。所余过渡费于一年后每半年领取一次，过渡费发放至甲方公示交房之日止。拆迁场地按期腾清后因丙方责任延长过渡期的，在规定的基数上增加临时过渡费：逾期6个月以内增加25%；逾期满6个月不满12个月的增加50%；逾期满12个月不满24个月增加75%；逾期24个月以上的增加100%。第四条约定，根据第六号公告，享受拆迁优惠政策：每月发放补贴3000元，按季度发放，自签订协议之日起至公示交房之日止。第五条约定，享受住房补贴：每月300元，自签订协议之日起至公示交付之日止。协议签订后，原告陈双斌将被拆除房屋交付被告。被告东胜公司按照上述约定向原告发放过渡费和住房补贴费至2015年8月31日，发放优惠政策补贴至2015年3月31日。被告东胜公司称被告大谈村委会向原告发放了2015年9月至10月的过渡费，原告对此无异议。原告于2016年9月23日领取回迁房。2013年9月12日，石家庄市建设局综合开发处出具的石建拆验[2013]8号城中村房屋拆迁清场证明，证实大谈村城中村改造项目2013年9月下旬全部拆平。2015年4月20日，被告东胜房地产公司与大谈村委会召开关于大谈回迁区工程增减项目沟通会。会议确定以下具体事项：增加室内地砖及墙面砖，2#地1#、2#、3#、4#楼，3#地1#、2#、4#、6#、7#楼共计九栋，室内地面，褐红色踢脚线（800*100mm）确定粘贴，南阳台墙面确定贴砖。800*800地砖，经村两委会确定颜色为金丝玉石，单价为36.8元/块；工期顺延，因贴砖事宜未在原开发协议内，考虑采购、运输、施工等实际情况，工期合理顺延两个月，交房日期确定为2015年10月31日。2015年4月27日，被告东胜公司与大谈村委会召开关于大谈回迁区工程改造专题会议，决定过渡费统一暂发至2015年8月31日第一批回迁房交房；即使因增加贴砖等工程变更项目导致交房时间延后至2015年10月31日，也不再支付过渡费。2015年11月10日，被告东胜房地产公司将大谈村旧村改造回迁区3#地1#、2#、4#、6#、7#楼交付于大谈村委会，2015年11月10日工程竣工移交单上加盖了大谈村委会公章，签有“验收合格，同意移交”的字样。另查明，2015年4月14日，河北东丽房地产开发有限公司更名为东胜房地产开发集团有限公司。二被告于2011年4月25日签订石家庄桥西区大谈村城中村改造项目合作开发协议书一份。以上事实，有原告提交的证据：大谈村拆迁安置补偿协议书、银行账户明细单、大谈村委会出具的证明、原告诉讼请求确认表以及桥西区大谈村旧村拆迁房屋交验单等；被告东胜公司提交的证据：石家庄市桥西区大谈村拆迁改造补偿安置方案及修改补充方案、石家庄桥西区大谈村城中村改造项目合作开发协议书等会议纪要、工程竣工移交单三份等证据予以证实。本院认为，原、被告2013年6月6日签订的《大谈村拆迁安置补偿协议书》是当事人真实意思表示且符合法律规定，该协议合法有效。双方当事人应按照协议约定履行义务。本案中，原告与二被告签订上述拆迁安置补偿协议书后，将被拆迁房屋交付被告。被告东胜公司应按照协议约定向原告支付过渡费、生活补贴费和拆迁优惠政策补贴。按照拆迁协议约定，上述费用和补贴付至大谈村委会公示交房之日。大谈村委会虽未进行交房公示，但其于2016年9月23日向原告交付回迁房钥匙，应视为完成公示。故，被告应当向原告发放过渡费、生活补贴、拆迁优惠政策补贴至2016年9月23日止。双方均认可拆迁过渡费和住房补贴费发放至2015年8月底，拆迁优惠政策补贴发放至2015年3月底。原告对被告大谈村委会向其补发2015年9月、10月的过渡费事实无异议。故被告东胜公司应支付原告2015年11月1日至2016年9月23日的过渡费2300元/月，计24763元；支付原告2015年9月1日至2016年9月23日的生活补贴300元/月，计3830元；支付原告2015年4月1日至2016年9月23日的拆迁优惠政策补贴3000元/月，计53300元。原告与二被告签订的拆迁协议中并未约定被告大谈村委会对该拆迁协议中的支付过渡费、生活补贴费、拆迁优惠政策补贴费的义务承担连带责任，故原告主张被告大谈村委会承担连带责任之诉求，无事实根据和法律依据，本院不予支持。被告东胜公司分别于2015年11月4日、10日将回迁房交付大谈村委会，大谈村委会在工程竣工移交单上加盖公章，并签有“验收合格，同意移交”的字样。但被告大谈村委会于2016年9月23日向原告才交付回迁房钥匙。此期间被告大谈村委会对未及时公示分房是否承担责任，应由二被告另案处理。被告东胜公司主张诉讼时效从2015年8月31日起计算，但实际交房之日为2016年9月23日，故被告东胜公司主张超过诉讼时效的辩解于法无据，不予采信。依据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：被告东胜房地产开发集团有限公司于本判决生效之日起十日内向原告陈双斌支付2015年11月1日至2016年9月23日的过渡费2300元/月，计24763元；支付原告2015年9月1日至2016年9月23日的生活补贴300元/月，计3830元；支付原告2015年4月1日至2016年9月23日的拆迁优惠政策补贴3000元/月，计53300元。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，被执行人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费1847元，由被告东胜房地产开发集团有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。并于上诉期届满之日起七日内预交上诉费1847元（收款单位：河北省石家庄市中级人民法院诉讼费专户，账号：62×××47，开户行：河北银行华兴支行）逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  姜 蕾人民陪审员  张玉安人民陪审员  胡志华二〇一八年八月二十七日代书记员员  少 卿