河南省鲁山县人民法院民 事 判 决 书（2018）豫0423民初1073号原告：黄文盛，男，1965年1月26日生，汉族，农民，住广东省佛山市禅城区。原告：黄伟贤，男，1962年7月6日生，汉族，农民，住广东省佛山市禅城区。以上二原告共同委托诉讼代理人:臧幸辉,河南成胜律师事务所律师。被告：白永强，男，1974年8月15日生，汉族，农民，住河南省鲁山县。委托诉讼代理人：贺永生，鲁山县库区乡法律服务所法律工作者。原告黄文盛、黄伟贤与被告白永强租赁合同纠纷一案，本院于2018年3月8日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告黄文盛、黄伟贤的委托诉讼代理人臧幸辉、被告白永强的委托诉讼代理人贺永生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告黄文盛、黄伟贤向本院提出诉讼请求：1、依法判决被告双倍返还原告保证金100万元。2、依法判决被告白永强赔偿原告损失826.8078万元（投资金额589.1785万元的2倍为1178.357万元，但原告主张826.8078万元）。3、依法判决被告白永强赔偿原告运输费36.89万元，拆卸费36.3022万元。以上三项请求共计1000万元。诉讼中，二原告放弃了第一项诉讼请求。4、依法判决原告因拆卸机器设备需要对被告厂房造成的损失由被告承担。事实与理由:2015年7月19日，二原告与被告签订了《厂房建设租赁合作协议》，被告负责场地和车间仓库的建设，建好后租赁给二原告作为厂房使用，被告负责办理选厂建设的安评、消防等相关证件，租赁期限为15年，租金从2016年2月1日起计算。协议签订后，二原告投资了1000万余元按照一定的顺序购买了许多机器设备，运到了被告选定的场地，逐步安装并调试成功，二原告就进行了试运营。2017年4月，被告以堆积石料、断电、强拆机器等方式阻挠二原告生产经营，后二原告被被告赶出厂区，机器设备为被告所占有。2017年5月16日，鲁山县国土局以未经依法批准擅自占用土地建厂为由作出【2017】0516号限期改正违法行为通知书，责令二原告成立的公司停止违法行为并于3日内自行拆除违法建筑。后二原告向被告提起了诉讼，要求解除合同，鲁山县人民法院作出（2017）豫0423民初4843号民事判决书，判决解除原、被告之间的合同，并允许二原告拆走投资安装的机器设备。因机器拆装造成设备贬值，拆装费用、运输费用以及预期利益的减少等给二原告造成了巨大损失。二原告的损失完全是因为被告的不当行为和违约行为所造成的。以上问题，二原告在上一次的诉讼中没有予以解决，为维护自己的合法权益，再次提起诉讼。被告白永强辩称，一、被告依照协议约定履行了厂址选择、厂房建设及配套职工生活用房建设，办理了环评、安评、消防、工商、税务等登记手续，依照法定程序向乡、县人民政府及土地资源管理部门递交了土地使用申请并得到了批复。由于土地使用审批程序复杂，审批时间长，而且根据鲁山县发改委和有关部门的意见，二原告申报的“鲁山县文盛非金属材料有限公司”是边生产边报批的企业。这些情况二原告非常清楚，没有提出任何异议，并且对延迟土地使用审批的情形予以认可，遂于2016年2月份开始安装，安装中发现生产车间、生活用房及生产用地不够，二原告与被告口头约定增建厂房车间面积、化验室、职工生活用房，增建投资由被告先行垫付，待二原告正式生产后清算支付，同时增加生产所需土地使用面积。当被告向二原告提出按《厂房建设租赁合作协议》支付订金和保证金时，二原告却以等待土地审批手续到位，增建项目完工后一并结算为由推拖。被告考虑到二原告设备及人员已经到位，生产已就绪，被告投入近千万资金，如果不做让步，无法继续合作。无奈之下选择妥协，并积极为“鲁山县文盛非金属材料有限公司”完善后续手续，保质保量供应二原告生产所需原料。但由于二原告缺乏管理经验，购买的生产设备落后，生产工艺陈旧，人员技术匮乏，产品因质量不达标而滞销；原来预算年生产6万吨，实际年产量不足6千吨，在此严重亏损情况下，不得不于2017年5月份停产。二、二原告自2016年2月份开始到2017年五月份停产，生产经营一年有余，期间被告多次要求二原告对双方的账目予以清算，明确资金往来的明细项目，补齐欠被告的各种欠款，但二原告总以各种借口推拖。上次人民法院审理时，已经认定双方来往账目没有完全清算，对二原告的诉讼请求没有支持，那么，二原告诉讼请求中所主张的400万元损失没有根据。三、二原告交给被告的订金，当时双方在江河机械厂农业银行办理手续时，被告笔误把订金写成了保证金。按照协议第四条第六款约定，只有在被告完成厂房建设连同证照交付给二原告使用时，二原告才向被告支付保证金30万元。故二原告向被告支付的50万元为订金。请求人民法院查明事实真相，依法驳回二原告的不法之诉。经审理查明，2015年7月19日，原、被告及案外人刘保昌签订了《厂房建设租赁合作协议》，其上载明：“厂房建设租赁合作协议，甲方：白永强（指印），乙方：黄文盛（指印），黄伟贤（指印），刘保昌（指印）。……，第一条厂房的选址及合作内容，1.拟建厂房选址位于：鲁山县董周乡杨树底村，泄洪渠以南、河滩以北。2.厂占地面积约50亩，其中，车间仓库等建设面积约3800/㎡（不含10间宿舍、饭堂在内）。3.乙方负责提供设计图纸，甲方负责场地和车间仓库的建设，建好后，租赁给乙方作为厂房使用。4.甲方负责办理选厂建设的：环评、安评、消防、工商登记证等相关证件，并负责厂区水、电（1000千瓦）到厂、厂区道路的建设及职工宿舍楼、相关证件、建设费用由甲方承担。5.乙方生产所需原材料，在其价格质量与市场同等条件的前提下，优先选择甲方供应的材料。第二条租金及其支付方式，经测算，甲方征地、建设厂房、修路以及相关证件的办理、投入费用约300万元左右；经协商，甲方将所征用地、建设好的厂房、修路及相关证件的办理费用合并打包的方式租赁给乙方，每年租金100万元，以此为基数，每五年递增一次租金，第一次递增10%为110万元，第二次递增20%为120万元（租金自厂房落成之日计，每半年支付一次）。第三条租赁期限，租赁合作期限15年，自2015年7月19日起至2030年12月31日止，期满后另行再议。租金从2016年2月1日起计租。第四条双方承诺，1.自本协议签订后7天内，由乙方先交付5万元给甲方作为订金。甲方负责为乙方办理生产工场用地的土地、环评、安评、消防、工商登记、税务登记等事项，非乙方原因不能办理证照手续的，甲方应无条件将订金退还给乙方，待厂建设完成交付使用后转为乙方支付甲方的租金。2.环评、安评批准后7天内乙方再支付45万元订金给甲方，甲方在建设厂房、配套设施期间，应遵守国家法律、法规，不能违反国土及城建部门的规定，并完善各项手续，甲方必须办妥为止，所产生的费用由甲方负责。该订金待厂房建设完成交付使用后转为乙方支付甲方的租金。3.厂房（包括水、电、道路）的建设周期为四个月（待签订本合同之日起计）各类相关证照手续也需要同期办理完成。4.甲方负责选厂址及负责外部关系的协调工作，并保证维持乙方能正常生产的外部环境，产生的小额费用由甲方负责，大额超过5000元的费用由双方共同协商一致后，可由乙方来支付。5.合同期满后，双方协商是否延期或变更合同条款，对前期甲乙双方投入的设备、设施、产权归各自所有，按谁投入产权归谁为原则进行清算，在产权清晰的前提下，双方各自均有处置权。如需延期双方再做协商，不能达成一致可自行解除本协议。6.在甲方完成厂房建设连同证照交付乙方使用时，乙方向甲方支付合同保证金人民币叁拾万（30万）。第五条双方权利义务，甲方权利义务：1.甲方保证所建厂房和场地的合法性使乙方能顺利进行正常的生产经营，并负责各种证照的延续。2.甲方负责理顺矿群关系，为生产提供良好关系。3.甲方承担选厂外矿石原料生产及运输过程的全部责任。4.甲方保证按乙方的要求保证按质按量及时供应原料（主要指当地的钾长石颗粒）。乙方权利义务:1.合作期间乙方可派人员随时查验甲方供应的原料，如甲方供应的原料未能达到乙方的要求，乙方有权要求甲方在规定期限内改进并提供合格原料，对不合格的原料乙方有权拒绝收货或者退货。2.乙方提前十天下达月订单，甲方按订单要求，保证按期供货，如甲方不能满足要求，乙方可自行选购，进料差价部分从甲方费用中扣除。3.合作期内甲乙双方每月25日进行对账，支付往来费用。第六条违约责任，1.甲方原因造成不能履行合同的，需向乙方双倍返还保证金，并按乙方投入金额的2倍赔偿损失。2.不可抗力因素造成不能履行合同的，可不追究责任。双方因本协议产生的纠纷，应本着友好、公平、公正的前提下进行协商解决，协商不成的，可提交当地法院进行裁决。本协议未尽事宜，或有任何修改、补充、变更的事项，双方可另行签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。甲方:（盖章）白永强（签名、指印），乙方:（盖章）黄文盛（签名、指印），黄伟贤（签名、指印），刘保昌（签名、指印），签订时间;2015年7月19日（指印）”。2015年8月18日二原告向被告支付50万元保证金，被告给二原告出具收据，其上载明“收据，2015年8月18日，今收到鲁山县文盛非金属材料有限公司人民币伍拾万元整，系付保证金，收款人白永强，交款人黄文盛”。2015年8月19日黄文盛等人作为实际出资人注册成立了鲁山县文盛非金属材料有限公司，经营范围为钾长石加工销售。2016年年初被告将厂房建成交付二原告使用，二原告作为实际出资人陆续以个人或鲁山县文盛非金属材料有限公司的名义购买车辆及相关机器设备用于生产经营。2016年1月22日，刘保昌出具退股证明一份，该证明载明;“证明，今收到鲁山县文盛非金属材料有限公司退股款伍万元整，计50000.00元，农行卡6228480719159726673郑州绿城支行，刘保昌，2016.1.22”，退出该合同。2017年4月开始，被告白永强以堆积砂石料、断电、强拆机器设备等方式阻碍原告黄文盛、黄伟贤生产经营。二原告于2017年4月底停止生产。2017年5月16日，鲁山县国土资源局以未经依法批准擅自占用土地建厂为由作出【2017】0516号限期改正违法行为通知书，责令二原告成立的公司停止违法行为并于3日内自行拆除违法建筑。2017年8月21日二原告向鲁山县人民法院提起诉讼，请求解除原、被告2015年7月19日所签租赁合同，被告返还二原告皮卡车等设备，准许二原告将其在被告厂区内安装的设备拆走等。2017年10月27日鲁山县人民法院作出（2017）豫0423民初4843号民事判决书，认为被告未依约定及时办理土地审批手续为二原告正常生产提供良好的外部环境，致使鲁山县文盛非金属材料有限公司被鲁山县国土资源局行政处罚，且被告的阻碍行为足以表明其不履行合同约定的主要义务，导致合同目的不能实现，故判决解除原、被告之间的合同，被告白永强应将涉案的皮卡车等三台车辆归还原告黄文盛、黄伟贤，并允许二原告拆走投资安装于被告厂区内的十九项机器设备。宣判后，原、被告均未上诉，该判决已发生法律效力。二原告认为合同不能履行完全是被告的原因，且给二原告造成损失，双方协商未果。引发本案诉讼。另认定，诉讼中，二原告提出评估申请，请求：1.依法对二原告投资购买的机器、设备、车辆等按2016年购置时的价值进行评估。2.依法对二原告投资购买的上述机器、设备、车辆等的两次运输费用进行评估。3.依法对二原告投资购买的上述机器、设备等的安装、拆卸费用进行评估。2018年5月21日鲁山县人民法院委托平顶山市顺鑫价格评估服务有限公司进行司法评估，2018年7月17日平顶山市顺鑫价格评估服务有限公司出具豫平顺评字[2018]第0614号价格评估报告，结论为：原告黄文盛、黄伟贤的机器设备评估总价为589.1785万元；机器设备等安装调试、拆卸费用评估总价为36.3022万元；机器设备等两次运输费评估总价为36.89万元。二原告花去鉴定费5.3万元。本院认为，一、涉案合同中的违约责任条款是否具有法律效力的问题。《中华人民共和国合同法》第九十八条“合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力”。本案中原、被告于2017年7月19日所签订的租赁合同中第六条第一款明确约定“甲方（白永强）原因造成不能履行合同的，需向乙方（黄文盛、黄伟贤）双倍返还保证金，并按乙方投入金额的2倍赔偿损失”,该条款可以视为上述法律规定的“结算和清理条款”，原、被告之间的租赁合同已经本院判决解除，合同的权利义务终止，但依据上述法律规定，合同中的该违约责任条款仍具有法律效力，对原、被告双方具有法律约束力。二、涉案合同的解除是否因被告造成的问题。首先，涉案合同第五条第一款约定“甲方（白永强）保证所建厂房和场地的合法性使乙方（黄文盛、黄伟贤）能顺利进行正常的生产经营，并负责各种证照的延续”，但被告未能按照协议约定办理合法的土地使用手续，致使二原告被鲁山县国土资源局行政处罚。其次，被告采用堆积砂石料、断电、强拆机器等方式阻碍二原告生产经营没有法律依据。第三，（2017）豫0423民初4843号民事判决中认定，涉案合同解除的原因是被告未依约定及时办理土地审批手续为二原告正常生产提供良好的外部环境，致使二原告的公司被鲁山县国土资源局行政处罚，且被告采用堆积砂石料、断电、强拆机器等方式阻碍二原告生产经营，导致合同目的不能实现，因此判决解除了原、被告之间的租赁合同。该判决书双方均未上诉，现已生效，可见双方对合同解除的原因均予以认可。综上，被告在履行合同中存在违约行为及不当行为，是造成合同不能履行的原因，被告应当按照合同的约定即按投入金额的2倍赔偿二原告损失。二原告请求被告赔偿损失826.8078万元（投资金额589.1785万元的2倍为1178.357万元，二原告主张826.8078万元），理由充分，本院予以支持。二原告请求赔偿运输费36.89万元，拆卸费36.3022万元，因《厂房建设租赁合作协议》对该损失并未作相关约定，故本院不予支持。二原告请求因拆卸机器设备需要对被告厂房造成的损失由被告承担，该损失并未发生，本院不予处理，等损失发生后，原、被告双方可依法解决。诉讼中，二原告放弃请求被告双倍返还保证金100万元，是对其诉讼权利的自由处分，本院予以准许。依照《中华人民共和国合同法》第九十八条、第一百零七条、第一百一十四条第一款之规定，判决如下：一、被告白永强于本判决生效之日起十日内赔偿原告黄文盛、黄伟贤损失826.8078万元。二、驳回原告黄文盛、黄伟贤的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费81800元，鉴定费53000元，由原告黄文盛、黄伟贤负担10963元，被告白永强负担123837元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。上诉费应在提交上诉状时预交，上诉期满七日后仍未缴纳的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  李国亮人民陪审员  王明阳人民陪审员  李红星二〇一八年八月二十九日书 记 员  马一中