济南市历城区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）鲁0112民初2710号 原告：段芳兰，女，1944年10月17日出生，汉族，住山东省济南市。 委托诉讼代理人：郭艳青，北京市盈科（济南）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：马霖（系原告之子），男，1970年2月17日出生，汉族，无业，住济南市。 被告：济南重机集团公司，住所地济南市。 法定代表人：宁凡辉总经理。 委托诉讼代理人：杨明胜，男，1962年5月18日出生，汉族，该公司法务部部长，住济南市。 委托诉讼代理人：唐纪成，男，1965年1月8日出生，汉族，该公司职员，住济南市。 原告段芳兰与被告济南重机集团公司劳动争议一案，本院于2018年4月17日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告段芳兰及其委托诉讼代理人郭艳青、马霖，被告济南重机集团公司的委托诉讼代理人杨明胜、唐纪成到庭参加诉讼。审理中，原、被告申请庭外和解一个月。本案现已审理终结。 原告段芳兰向本院提出诉讼请求：一、请求确认原被告双方自1979年6月至1999年10月16日期间存在劳动关系；二、判令被告向原告支付1989年12月至1999年10月16日期间的工资；三、判令被告向原告支付1999年10月17日至今未能享受的退休待遇损失；四、判令被告为原告办理退休手续；五、诉讼费由被告承担。事实与理由：原告段芳兰自1979年6月起在被告济南重机集团公司（原名济南重型机械厂）处工作，在公司所属的职工医院担任护士。1989年12月，原告段芳兰因涉嫌刑事犯罪被拘留、逮捕，直至1996年12月26日被准予取保候审，该案至今未破。2017年10月25日，山东省济南市人民检察院依法作出鲁济检赔决【2017】2号刑事赔偿复议决定书，就原告在上述案件中被错误羁押及超期羁押情况给予国家赔偿，并去被告处宣读该决定，为原告消除影响，但是被告至今仍未给予原告作为公司老员工应享有的待遇。为维护自己的合法权益，原告向济南市历城区劳动人事仲裁委提出仲裁，仲裁委于2018年4月13日作出不予受理的裁定书。原告对裁定书的内容不服，特向法院提起诉讼，望判如所请。 济南重机集团公司辩称，原告段芳兰因涉嫌故意杀人罪被拘留和逮捕，被告济南重机集团公司于1993年11月27日作出开除其厂籍的决定没有不妥。因此，原告段芳兰在被逮捕之后，原被告之间不再存在劳动关系。原告段芳兰主张的第二项诉讼请求，被告不予承担不予支付。因为自1989年12月起至原告段芳兰被解除刑事强制措施期间有关的劳动待遇、劳动者的损失，其应向有关作出限制人身自由的机关去主张，被告并没有过错，因此被告不应当支付其工资。关于第三项诉讼请求，根据相关的法律规定，原告应该在知道或应当知道其权利被侵害之日起及时主张其权利，但原告段芳兰自被释放后一直未向被告主张该权利，故已超过仲裁时效。关于第四项诉讼请求，被告也无法为其办理退休手续，而且也已超过仲裁时效。综上，请求驳回原告段芳兰的诉讼请求。 经审理本院对以下事实予以认定： 被告济南重机集团公司原名济南重型机械厂，为全民所有制企业。原告段芳兰于1979年6月被调入济南重型机械厂职工医院从事护士工作。1988年2月10日，原告段芳兰在一九八七年度为四化立功活动中荣立三等功一次，济南重型机械厂为其颁发了奖状。1988年4月28日，经主管部门批复，原告段芳兰及同事周长玲被任职为主管护师，任职资格从1987年12月29日评审通过之日起算。 1989年12月27日，原告段芳兰被济南市公安局历城区分局以涉嫌故意杀人罪拘留，1990年1月6日变更为收容审查。1992年5月23日，济南市历城区人民检察院作出批准逮捕决定，同年9月29日由济南市公安局历城分局对原告段芳兰执行逮捕。因证据不足，原告段芳兰于1996年12月26日被济南市公安局历城分局释放，同日被取保候审。1998年1月16日，因取保候审已满十二个月，原告段芳兰被公安机关撤销取保候审强制措施。 1993年10月27日，被告济南重机集团公司做出《关于对段芳兰开除厂籍的决定》（济重集团发〔1993〕132号），内容为：“段芳兰，女，48岁，家住济南市市中区陈庄大街27号楼201号，1964年8月参加工作，1979年6月调我集团公司工作，逮捕前任职工医院护士。段芳兰因触犯刑律于1992年5月23日被济南市公安局历城分局逮捕。根据国务院《企业职工奖惩条例》和山东省鲁政发[1986]94号文件第二项第八条规定，经研究决定：段芳兰自逮捕之日起开除厂籍。” 原告段芳兰被释放后，多次以被错误长期羁押为由进行申诉。期间，原告段芳兰于1999年10月16日达到法定退休年龄，但未能办理退休手续，未能享受退休待遇。2017年10月25日，在原告段芳兰的请求下，山东省济南市人民检察院作出鲁济检赔复决〔2017〕2号《刑事赔偿复议决定书》，决定如下：1、撤销济南市历城区人民检察院济历城检赔决〔2017〕1号刑事赔偿决定；2、济南市历城区人民检察院支付段芳兰人身自由赔偿金661981.73元；3、济南市历城区人民检察院支付段芳兰精神损害抚慰金20万元；4、济南市历城区人民检察院到申请人原工作单位向有关人员宣布本决定；5、对段芳兰的其他请求不予支持。该决定书生效后，原告段芳兰收到了赔偿金。 本院认为，劳动者与用人单位建立劳动关系后，双方均应依法行使权利履行义务。原告段芳兰与被告济南重机集团公司存在劳动关系，劳动关系的解除应当遵照法律规定。当时具有法律效力的《企业职工奖惩条例》第十三条规定：“对职工给予开除处分，须经厂长（经理）提出，由职工代表大会或职工大会讨论决定，并报告企业主管部门和企业所在地的劳动或者人事部门备案。”《山东省实施〈企业职工奖惩条例〉的若干规定》（鲁政发[1986]94号）第二条第（八）款规定：“企业职工因犯罪被判刑的，应予开除。但依照刑法判处管制和宣告缓刑以及被劳动教养的，一般可不予开除。若在管制、缓刑期间，继续犯有《条例》第十一条规定者，应予以开除。职工被公安机关逮捕或拘留，应待依法作出正式结论后，企业再决定是否给予行政处分。”因此，被告济南重机集团公司在原告段芳兰被批捕后即决定开除原告段芳兰，违反了上述规定。另外，被告济南重机集团公司未提供证据证实其依法向原告段芳兰送达了该开除决定，因此该开除决定并不发生解除劳动关系的法律效力。原告段芳兰请求确认其法定退休年龄前与被告济南重机集团公司存在劳动关系，符合法律规定，本院予以认定。《劳动部关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第28条规定：“劳动者涉嫌违法犯罪被有关机关收容审查、拘留或逮捕的，用人单位在劳动者被限制人身自由期间，可与其暂时停止劳动合同的履行。暂时停止履行劳动合同期间，用人单位不承担劳动合同规定的相应义务。劳动者经证明被错误限制人身自由时，暂时停止履行劳动合同期间劳动者的损失，可由其依据《国家赔偿法》要求有关部门赔偿。”根据该规定，关于原告段芳兰主张的工资，其自被羁押至1996年12月26日被释放期间的损失，已依据《国家赔偿法》的规定由检察机关予以了赔付，其再主张被告济南重机集团公司予以支付，不符合法律规定，本院不予支持。其自1996年12月27日至1999年10月16日期间的工资，因其未为被告济南重机集团有限公司提供劳动，本院按照基本生活费标准予以支持。关于原告段芳兰主张的被告济南重机集团公司为其办理退休手续，不属于劳动争议受案范围，本院不予处理。关于原告段芳兰主张的1999年10月17日至今未能享受的退休待遇损失，因原告段芳兰能否在劳动部门享受退休待遇目前并未确定，本院不予处理，原告段芳兰可待退休待遇损失确定后另行主张权利。 依照《中华人民共和国劳动法》第二十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、确认原告段芳兰与被告济南重机集团公司自1979年6月至1999年10月16日期间存在劳动关系。 二、被告济南重机集团公司于本判决生效之日起十日内支付原告段芳兰1996年12月27日至1999年10月16日期间的基本生活费5719元。 三、驳回原告段芳兰的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取计5元，由被告济南重机集团公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审 判 员 于东亮 二〇一八年八月十六日 法官助理 许 静 书 记 员 王汝瑶