江苏省沭阳县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）苏1322民初2193号 原告：沭阳县华冲实验小学，住所地沭阳县华冲镇华冲街。 法定代表人：李兰超，该校校长。 委托诉讼代理人：李永洲，江苏名典律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张传浩，江苏名典律师事务所律师。 被告：荣志山，男，1949年2月7日出生，沭阳县人，居民，住沭阳县。 委托诉讼代理人：刘超，江苏正伍律师事务所律师。 原告沭阳县华冲实验小学与被告荣志山养老保险待遇纠纷一案，本院于2018年2月7日立案受理后，依法由审判员沈小芹适用简易程序，于2018年3月27日公开开庭进行了审理;后因案情需要，依法转为普通程序，并于2018年6月14日公开开庭进行了审理。两次庭审，原告沭阳县华冲实验小学的委托诉讼代理人张传浩、被告荣志山的委托诉讼代理人刘超均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告沭阳县华冲实验小学向本院提出诉讼请求：1、判令原告不予承担被告2015年11月至2017年11月的养老保险待遇19897.25元；2、判令原告不予承担自2017年12月起按每月1115.39元支付被告养老保险待遇，此数额随企业退休人员养老金调整而调整，调整幅度参照相关文件规定执行。事实与理由：1999年10月，被告到原告处从事门卫工作。2015年11月6日，被告因病自动离职。2017年10月，被告至沭阳县劳动人事争议仲裁委员会请求原告赔偿其养老保险待遇损失。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。本案中，被告于2009年2月8日就达到法定退休年龄，仲裁时效期间应当自其权利被侵害之日即2009年2月8日起计算至2010年2月8日。即使法院认定应当按被告陈述的自动离职时间2015年11月6日计算仲裁时效期间，被告于2017年10月申请仲裁，也超过仲裁时效。退一步讲，即便法院认为本案不存在仲裁时效的问题，沭阳县劳动人事争议仲裁委员会关于养老保险待遇损失标准的认定也没有事实和法律依据。被告于1999年10月至原告处工作，但在2004年2月1日前，并没有法律法规明确规定原告有为被告缴纳社会保险费的法律义务。原告自认应为被告缴纳社会保险费的起始日为2004年2月1日。另外，被告于2009年2月8日达到法定退休年龄。《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第（二）项规定，劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的，劳动合同终止。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条补充规定，劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。因此，自2009年2月9日起，原、被告之间成立劳务合同关系，不再属于劳动法律法规的调整范围，原告当然也无义务继续为被告缴纳社会保险费。因此，原告认为应为被告缴纳社会保险费的截止日为2009年2月8日。江苏省高级人民法院、江苏省劳动人事争议仲裁委员会《关于审理劳动人事争议案件的指导意见（二）》第二十条的适用前提是原、被告之间存在劳动合同关系。被告达到退休年龄后，与原告之间形成劳务合同关系，不能再被视作“劳动者”，其提供劳务的期间也不应算作“连续工作”年限。综上，原、被告存在的劳动关系的时间仅为五年，应适用江苏省高级人民法院、江苏省劳动人事争议仲裁委员会《关于审理劳动人事争议案件的指导意见（二）》第二十条中工作未满十五年的情形。沭阳县劳动人事争议仲裁委员作出的沭劳人仲案字〔2017〕第433号仲裁裁决书无事实与法律依据，请求支持原告的诉讼请求。 被告荣志山辩称：双方劳动关系开始时间为1999年10月，沭阳县劳动人事争议仲裁委员会以江苏省高级人民法院、江苏省劳动人事争议仲裁委员会《关于审理劳动人事争议案件的指导意见（二）》第二十条为依据，申请沭阳县社会劳动保险管理处协助查询相关赔偿标准，其作出的仲裁裁决书有事实和法律依据，请求法院依据仲裁裁决书认定的事实及结论判决原告向被告支付相关费用。关于仲裁时效问题，双方自1999年10月开始建立劳动关系，后被告因病治疗，根据法律规定，被告享受18个月的医疗期，在医疗期内，双方的劳动关系并未解除，且双方的劳动关系并不因被告达到退休年龄而终止，故被告的主张未超过仲裁时效。 本院经审理认定事实如下：被告于1999年10月到原告处工作，双方未签订劳动合同，其工资由原告按月做工资表发放。2015年11月6日，被告因患病至淮安市第一人民医院住院治疗，后又至江苏省肿瘤医院、沭阳同济医院治疗。被告患病后未再到原告处工作。被告在原告处工作期间，原告没有为其缴纳社会保险费，因被告已达到退休年龄，无法享受养老保险待遇。2017年10月，被告向沭阳县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决原告支付被告2015年11月至2017年10月的工资及生活费36480元、医疗费91242.48元，依法按月支付养老保险待遇并按规定适时调整待遇数额。2018年1月5日，沭阳县劳动人事争议仲裁委员会作出沭劳人仲案字〔2017〕第433号仲裁裁定书，裁决：一、原告一次性支付被告2015年11月至2017年11月的养老保险待遇计19897.25元（按795.89元/月计发）；二、自2017年12月起，原告按每月1115.39元的标准支付被告养老保险待遇，此数额随企业退休人员养老金调整而调整，调整幅度参照相关文件规定执行；三、对被告主张的工资、生活费、医疗费差额不予支持。原告不服，诉来本院要求处理。 另查明：1、原告系沭阳县华冲镇人民政府举办的全额拨款事业单位法人。2、2014年沭阳县在岗职工月平均工资为3604元。 上述事实，有原告陈述、被告答辩、仲裁裁决书等证据予以证实，足以认定。 本案争议焦点为：1、被告申请仲裁是否已超过仲裁时效；2、原告应否支付被告养老保险待遇及计算标准。 本院认为，关于第一个争议焦点，即被告申请仲裁是否已过仲裁时效的问题。鉴于原告在仲裁阶段并未提出超过仲裁申请期间的抗辩，沭阳县劳动人事争议仲裁委员会已经作出实体裁决，原告现以超过仲裁时效期间为由进行抗辩，本院对此不予支持。 关于第二个争议焦点，即原告应否支付被告养老保险待遇的问题。用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，计入基本养老保险统筹基金。原告未按规定为被告缴纳基本养老保险费，导致被告在达到退休年龄时不能享受养老保险待遇，根据江苏省高级人民法院、江苏省劳动人事争议仲裁委员会《关于审理劳动人事争议案件的指导意见（二）》第二十条规定，劳动者超过法定退休年龄请求用人单位赔偿养老保险待遇损失，且经社会保险机构审核确实不能补缴或者继续缴纳养老保险费的，自该用人单位依法应当为劳动者办理社会保险之日起，如果劳动者在用人单位连续工作未满十五年，用人单位应当按照每满一年发给相当于一个月当地上一年度职工月平均工资标准一次性支付劳动者养老保险待遇赔偿。如果劳动者在用人单位连续工作满十五年，用人单位应当按统筹地区社会保险经办机构核定的，以当地最低社会保险费基数为缴纳基准，并按其应当缴费年限确定养老金数额，按月支付劳动者养老保险待遇，并随当地企业退休人员养老金水平调整而调整。本案中，原、被告劳动关系存续期间，原告未为被告依法缴纳各种社会保险，该行为致使被告在达到法定退休年龄时无法享受社会保险待遇，被告作为劳动者有权要求用人单位即原告赔偿其因未办理社会保险导致的损失。 关于损失的计算标准问题。根据上述江苏省高级人民法院、江苏省劳动人事争议仲裁委员会《关于审理劳动人事争议案件的指导意见（二）》第二十条规定，养老待遇的损失应该自用人单位依法应当为劳动者办理社会保险之日起开始计算。同时根据2001年4月13日江苏省劳动和社会保障厅《关于机关事业单位临时用工社会保险费缴纳等有关问题的复函》精神，复函前原告没有为被告等临时用工人员办理养老保险符合政策规定，复函后原告可以且有义务按照企业养老保险制度为被告办理企业职工养老保险，即原告“应当”为被告缴纳养老保险的时间是2001年4月。庭审中，被告要求自其在原告处工作时即1999年10月起开始计算养老保险缴费年限，无法律依据，本院不予支持。原告主张缴费年限应计算至2009年2月8日被告达到退休年龄时，被告则主张缴费年限应计算至双方劳动关系解除之日。本院认为，被告达到退休年龄后仍继续在原告处工作，而被告并未享受基本养老保险待遇，其虽已达退休年龄，但劳动关系未终止，原告仍应为被告缴纳养老保险金。2015年11月6日，被告因病未再到原告处上班，双方之间的劳动关系此时已经终止。即自2001年4月原告应当为被告办理社会保险之日起至2015年11月6日双方劳动关系终止时止，被告在原告处工作已满十四年，未足十五年，原告应按照每满一年发给相当于一个月当地上一年度（2014年）职工月平均工资标准一次性支付劳动者养老保险待遇赔偿，即50456元（3604元/月×14月）。 调解不成，依照《中华人民共和国劳动法》第二条、第三条、第七十条、第七十一条、第七十二条、第七十三条、第七十八条，《最高人民法院》第一条，《最高人民法院》第一条、第七条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下： 一、原告沭阳县华冲实验小学应于本判决发生法律效力之日起十日内向被告荣志山一次性支付养老保险待遇损失50456元； 二、驳回原告沭阳县华冲实验小学的诉讼请求。 如原告未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，免予收取。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费10元。 审 判 长  沈小芹 人民陪审员  任亚东 人民陪审员  王振同 二〇一八年八月六日 法官 助理  曹小小 书 记 员  赵 雪 附录法律条文 《中华人民共和国劳动法》 第二条在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者，适用本法。 国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行。 第三条劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。 劳动者应当完成劳动任务，提高职业技能，执行劳动安全卫生规程，遵守劳动纪律和职业道德。 第七十条国家发展社会保险事业，建立社会保险制度，设立社会保险基金，使劳动者在年老、患病、工伤、失业、生育等情况下获得帮助和补偿。 第七十一条社会保险水平应当与社会经济发展水平和社会承受能力相适应。 第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。 第七十三条劳动者在下列情形下，依法享受社会保险待遇： （一）退休； （二）患病、负伤； （三）因工伤残或者患职业病； （四）失业； （五）生育。 劳动者死亡后，其遗属依法享受遗属津贴。 劳动者享受社会保险待遇的条件和标准由法律、法规规定。 劳动者享受的社会保险金必须按时足额支付。 第七十八条解决劳动争议，应当根据合法、公正、及时处理的原则，依法维护劳动争议当事人的合法权益。 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》 第一条劳动者与用人单位之间发生的下列纠纷，属于《劳动法》第二条规定的劳动争议，当事人不服劳动争议仲裁委员会作出的裁决，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理： （一）劳动者与用人单位在履行劳动合同过程中发生的纠纷； （二）劳动者与用人单位之间没有订立书面劳动合同，但已形成劳动关系后发生的纠纷； （三）劳动者退休后，与尚未参加社会保险统筹的原用人单位因追索养老金、医疗费、工伤保险待遇和其他社会保险费而发生的纠纷。 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》 第一条劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。 第七条用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。