河南省信阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2018）豫15民终3241号上诉人（原审被告）：信阳市平桥区平桥工业园中山街孙下组。负责人:彭家宽，系该组组长。委托诉讼代理人：吴真真，河南申威律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：彭晶晶，女，1991年2月12日出生，汉族，住河南省信阳市平桥区。委托诉讼代理人：谢福存，河南涵信律师事务所律师。委托诉讼代理人：周显威，河南涵信律师事务所律师。上诉人信阳市平桥区平桥工业园中山街孙下组（以下简称中山街孙下组）因与被上诉人彭晶晶承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服河南省信阳市平桥区人民法院（2018）豫1503民初3206号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年8月1日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人中山街孙下组的委托诉讼代理人吴真真到庭参加诉讼。被上诉人彭晶晶经本院传票依法传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。中山街孙下组上诉请求：1.依法改判驳回被上诉人的诉讼请求或将本案发回原审法院重审；2.本案一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：一、一审判决认定事实错误，证据不足，依法应当撤销。一审法院认为，征地补偿费是因征用土地对土地所有者的农村集体组织或原土地承包使用人对土地收入和收益造成损失的补偿。而本案被上诉人并没有承包地，一审中也未能提交证据证明其享有上诉人处的承包地，因此，被上诉人也不应当享有因征用承包地而获得的补偿，一审法院判决内容证据不足。针对被上诉人是否是上诉人的集体经济组织成员问题，现行法律对农村集体经济组织成员资格的确认问题并没有明确的规定，各省法院审理案件中认定村民资格的一般原则为：1、与所在集体经济组织形成较为固定的生产生活关系；2、依法登记为所在集体经济组织的常住户口；3、需以所在地集体经济组织的农村土地为基本生活保障，且未取得其他社会保障。本案被上诉人出嫁后，显然不可能长期居住在上诉人处，其没有和上诉人形成长久固定的生产生活关系，仅仅是户口没有转出，属于空挂户，并非常住户口，故被上诉人不应当是上诉人的集体经济组织成员，一审法院对此系错误认定，依法应当撤销。二、上诉人的征地补偿款现已经按照村民自治制定的分配方案领取完毕，一审判决上诉人给付被上诉人土地补偿款实际上已经无法履行。上诉人作为村民自治组织，村内一切事务的处理均依靠群众集体决策，意思自治，此次征地分配的方案也是组内村民集体投票产生的结果，上诉人作为一个村民自治组织，仅仅是村民决策方案的执行者，并不是决策者。现该征地补偿款已经按照之前的分配方案领取完毕，一审判决内容实际上已无法被履行，如果按照判决书内容履行义务，必定会引起组内其他村民的不满，造成更大的社会矛盾，请二审法院对此现实问题予以考虑。综上所述，一审判决认定事实不清，证据不足，判决内容实际上无法履行，请求二审法院在查清事实的基础上依法改判驳回被上诉人的诉讼请求，或发回重审。彭晶晶庭后接受本院询问，辩称：一、原审判决认定事实清楚，适用法律准确。答辩人彭晶晶出生在被答辩人处，并在被答辩人处依法上户口，办理了身份证。在答辩人婚后，户口也从未迁移过，更没有享受过任何其它地方的拆迁政策。答辩人在出生后依法享有法律规定的民事权利，且以家庭承包方式分得承包地，因此，依法具有被答辩人集体组织成员的资格，具有分配集体利益的资格。其次，答辩人彭晶晶是独生子，并有《独生子女父母光荣证》，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。《河南省人口与计划生育条例》第三十一条规定，凡领取《独生子女父母光荣证》的，凭证享受下列待遇：（三）农村在调整责任田时，对独生子女父母每人按二人（份）分给；按人分配城镇拆迁安置、移民搬迁安置、新农村建设安置、集体经济收入、集体福利、征地补偿等经济利益时，独生子女家庭多分一人份；在招收××××）、村集体企业事业职工及农业经济发展、贷款、扶贫、救灾等方面给予优先照顾。被答辩人以答辩人是出嫁的姑娘为由，剥夺答辩人的土地承包经营权，否认答辩人的集体组织成员资格，进一步侵犯答辩人的利益分配资格，是违反法律规定的。二、被答辩人诉称的理由依法不能成立。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利。本案中，被答辩人违反了《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定，剥夺答辩人的土地承包经营权，否认答辩人的集体组织成员资格，侵害了答辩人的合法财产权利，依法不应当被采信。请求二审法院查明事实，依法驳回被答辩人的诉讼请求。彭晶晶向一审法院起诉请求：1.请求法院判令被告停止侵权并立即支付给原告应享有的土地补偿份额款68601.16元，并支付逾期付款利息；2.请求法院判令被告承担本案诉讼费及相关的费用。一审法院认定事实：原告彭晶晶，出生于1991年2月12日，原告出生后户籍登记在被告村民组，出嫁后户口没有迁走，现仍在该村民组。原告彭晶晶系独生子女，2012年3月19日，平桥工业园计生服务中心给其父母颁发了独生子女光荣证。2016年2月2日因建中山学校征用了被告孙下组的土地，被告孙下组制定征地补偿款分配方案是，按人分配每人金额34300.58元。原告彭晶晶未分得该征地补偿款。一审法院认为：公民、法人的合法民事权益受到法律保护，任何组织和个人不得侵犯。征地补偿费是因征用土地对土地所有者的农村集体组织或原土地承包使用人对土地收入和收益造成损失的补偿。原告彭晶晶从出生到现在户口一直在被告处，是被告孙下组这一集体经济组织的成员，依法应享有该占地补偿款的分配份额，被告的答辩不予采纳。《河南省人口与计划生育条例》第三十一条第三项规定“农村在调整责任田时，对独生子女父母每人按二人（份）分给；按人分配城镇拆迁安置、移民搬迁安置、新农村建设安置、集体经济收入、集体福利、征地补偿等经济利益时，独生子女家庭多分一人份”。被告孙下组在分配征地补偿款时应按规定给原告彭晶晶多分一人份。根据《中华人民共和国民法总则》第一百一十七条、一百三十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《河南省人口与计划生育条例》第三十一条第三项和《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第四项、第二十四条之规定判决：一、被告信阳市平桥区平桥工业园中山街孙下组于本判决书生效后三日内给付原告彭晶晶土地补偿款68601.16元。二、驳回原告彭晶晶的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1515元，减半收取757.5元，由被告负担。本院二审期间，各当事人未提交新证据。二审查明的事实与一审判决认定事实基本一致。本院认为，被上诉人彭晶晶于1991年2月12日出生后，户籍一直登记在上诉人中山街孙下村民组，其婚后也未将户口迁出，日常仍在上诉人居民组内居住，且在其他村民组未分得宅基地与承包地，故被上诉人是中山街孙下组集体经济组织成员，应当与其他村民享有同等的村民待遇。上诉人二审主张被上诉人未承包土地，不应当享有因征用承包地而获得的补偿。该上诉理由与《中华人民共和国农村土地承包法》第六条、第十五条之规定相冲突，依法不能成立。上诉人通过民主议定程序，决定本集体经济组织内部分配土地补偿时,其制定的分配方案不得违反法律、法规和政策相关规定。被上诉人一审已提交《独生子女父母光荣证》，证明其为独生子女家庭。根据《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条第二款、《河南省人口与计划生育条例》第三十一条第一款第三项之规定，按人分配征地补偿时，独生子女家庭应多分一人份，故被上诉人家庭在此次征地补偿中，享有多分一人份的权利，上诉人的上诉理由缺乏法律依据，一审判决并无不当，本院予以维持。综上所述，上诉人信阳市平桥区平桥工业园中山街孙下组的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费1515元，由上诉人信阳市平桥区平桥工业园中山街孙下组负担。本判决为终审判决。审判长  买戈良审判员  门长庚审判员  周振力二〇一八年八月二十九日书记员  彭仲秋