河北省石家庄市桥西区人民法院民 事 判 决 书（2017）冀0104民初6890号原告：河北胡椒汉电子商务有限公司（原河北至臻投资咨询有限公司），住所地石家庄市桥**自强路**。法定代表人：静海峰，该公司董事长。委托诉讼代理人：姬杨，该公司职员。委托诉讼代理人：白玉龙，河北决策律师事务所律师。被告：石家庄市桥西区人民防空办公室，，住所地石家庄市桥**自强路**法定代表人：杨宏隆，该人防办主任。委托诉讼代理人：张彦敏，该人防办干部。委托诉讼代理人：冀洪涛，河北天宏律师事务所律师。原告河北胡椒汉电子商务有限公司（以下简称胡椒汉公司）与被告石家庄市桥西区人民防空办公室（以下简称人防办）财产损害赔偿纠纷一案，本院2017年4月10日作出（2016）冀0104民初3768号民事判决，被告人防办不服提出上诉，石家庄市中级人民法院于2017年9月18日作出（2017）冀01民终7381号民事裁定，裁定如下：一、撤销本院（2016）冀0104民初3768号民事判决；二、发回本院重审。本院依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告胡椒汉公司之委托诉讼代理人姬杨、白玉龙，被告人防办之委托诉讼代理人张彦敏、冀洪涛到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。案件事实原告胡椒汉公司（原河北至臻投资咨询有限公司、承租方、乙方）与被告人防办（出租方、甲方）于2010年签订《租赁合同》，主要约定：原告租赁被告位于石家庄市总计480平方米的房产（人防工程），用于原告办公、仓储；租期为2010年10月1日至2019年9月30日；第一、第二、第三年度租金为人民币35000元，自第四、第五、第六租赁年度起租金在上一年度基础上递增10%即年度租金38500元，第七、第八、第九年租赁年度起租金在上一年度基础上递增10%即年度租金42350元；甲方（被告）应对房产及其提供的设施进行定期维修保养，以保证房产及设施的安全和正常使用，并达到国家规定的要求。如租赁期内房产或其设施出现或发生妨碍安全、正常使用的损坏或故障时，甲方（被告）应在接到乙方（原告）维修通知24小时进行维修；甲方（被告）不予维修的，乙方（原告）可视实际需要在发出通知24小时后自行维修，维修费由甲方承担。2013年5月12日原告承租的上述防空洞发生墙壁漏水事件，大量污水淹没原告存放的财物，致原告财产受到严重损坏。原告在漏水事故发生后通知了被告，并购买了抽水泵、水带等进行抢救物资。在本院原一审审理过程中对现存水淹现场进行了勘验并拍照。2015年1月原告以石家庄市排水管理处、石家庄市城市管理委员会为被告起诉至本院，要求赔偿原告的经济损失，在诉讼过程中，经原告申请，本院依法委托河北广源行保险公估有限公司对其财产进行评估，2015年8月3日河北广源行保险公估有限公司作出公估结论，原告公司水淹损失物品价值为人民币558320.27元。2016年1月8日本院作出（2015）西民初字第00233号民事判决，驳回原告的诉讼请求，评估费22300元由原告负担。现审理过程中，原告向本院提出更变诉讼请求数额，即：要求被告赔偿原告损失630208.27元（公估水淹损失558320.27元、公估费22300元、水泵、水带、电缆费用2951元、电费7000元、冷库安装费23970元、冷库储藏费5667元、误工费10000元）。原告称，我们认为原被告之间存在的是民事上的租赁关系，被告应当提供符合合同约定的租赁标的物，因该标的物给原告造成损失，应当适用无过错责任，被告应当对原告进行赔偿。被告提及的行政诉讼及行政性收费而非租金的观点，鉴于被告从未向原告开具行政性的收费单据，该观点不应予以认可。被告人防办称，1、被告交付的租赁物符合双方合同的约定，原告选择租用地下人防工程就有容忍地下工程固有风险的义务；2、本次透水事件属于不可抗力，且不能证明人防工程主体有质量问题，被告不应承担责任；3、原告应向外来水源的管理者主张赔偿，根据侵入的水质有大量污泥判断，应该是排水管道泄露造成，排水处对于事故地段挖开检查和将原来石板和砖砌成的污水管道更换成管道后，未再发生透水事故；4、原告让被告承担赔偿责任有失公平；5、原告主张赔偿的可移动物品属于扩大的损失不应赔偿；6、对评估报告的真实性提出质疑，不能作为定案依据；7、本案属于行政诉讼，不应当作为民事案件进行处理，人防办使用费的有关批复是有明确规定的，交的费用已经全部上缴财政，收费性质更接近于国有资源占有使用费的性质，不能等同于民事的租金。裁判理由及结果本院认为，本案，原告基于“被告未提供符合双方签订的《租赁合同》所约定的租赁标的物即不具备防水能力的防空洞”而要求被告赔偿因漏水造成的损失，因此本案案由应为租赁合同纠纷。原被告双方于2010年签订的《租赁合同》系双方真实意思表示，合法有效，双方均应恪守履行。被告应依照合同约定对其提供的防空洞进行定期维修保养，以保证安全和正常使用。2013年5月12日原告所租赁防空洞发生漏水事件，致使大量财物被污水淹没，财产受到严重损失，该事故的发生与防空洞的防水能力有关，被告未能确保原告安全使用租赁标的，并导致财产损失发生，应对事故所造成的损失承担主要责任，赔偿比例认定为60%为宜。原告作为房屋的实际使用者，亦应当定期对房屋的安全使用状况尽到必要的注意义务，且在事故发生后，因抢救不利造成损失扩大，其应对本次事故承担次要责任，赔偿比例认定为40%为宜。关于原告的损失数额：1、水淹物品损失558320.27元及公估费22300元，上述物品损失数额系河北广源行保险公估有限公司对本次事故所涉另案（原告诉石家庄市排水管理处、石家庄市城市管理委员会财产损害赔偿一案）中进行的公估，该公估曾系本院委托，具有客观性，故该损失数额及因公估直接支出的公估费用本院均予确认，由双方按照责任比例承担，即原告自行负担232248.11元，被告负担348372.16元；2、水泵、水带、电缆费用2951元，原告提交的三份发票中“项目内容”中涉及污水泵、防水电线数额共计为2518元，该数额与被告2015年8月20日向原告出具的证明中所载数额一致，系因原告为避免损失扩大支出的合理费用，故应认定该项赔偿数额应为2518元为宜,该费用应依法由被告承担；3、电费7000元，原告提交的证据不足以证实该费用与本次事故有关，且被告亦不认可，本院不予支持；4、误工费10000元，原告提交的证据不足以证实该费用实际产生，其主张理据不足，不予支持；5、冷库安装费23970及储藏费5667元，非本次事故所造成的直接损失，本院不予支持。综上，被告应向原告赔偿的数额为350890.16元。被告在承担赔偿损失后有权利向侵权人主张其权利。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十九条、第二百一十六条、第二百二十条规定，判决如下：一、被告石家庄市桥西区人民防空办公室赔偿原告河北胡椒汉电子商务有限公司各项损失共计350890.16元；二、驳回原告河北胡椒汉电子商务有限公司的其他诉讼请求。如果当事人未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费10356元，由原告河北胡椒汉电子商务有限公司负担4590元，被告石家庄市桥西区人民防空办公室负担5766元。如不服本判决，各方当事人可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费并提交缴费收据原件（收款单位：河北省石家庄市中级人民法院，账号：62×××47，开户银行：河北银行华兴支行）。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  王素青人民陪审员  龚建会人民陪审员  赵辰虹二〇一八年八月二十八日书 记 员  王天文