四川省蓬安县人民法院民 事 判 决 书(2018)川1323民初1759号原告：鲁涛，男，汉族，生于1986年2月16日，住四川省蓬安县。委托诉讼代理人：唐军，四川展宇律师事务所律师。被告：蓬安县中医医院，住所地蓬安县相如镇红旗路*号。法定代表人：罗卿，职务院长。委托诉讼代理人：吕德辉，男，汉族，生于1990年4月28日。系蓬安县中医医院人事科工作人员。委托诉讼代理人：鲁涛，男，汉族，生于1984年4月4日，住四川省南充市高坪区。系社区推荐。原告鲁涛与被告蓬安县中医医院（以下简称蓬安中医院）劳动争议一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告鲁涛及其委托诉讼代理人唐军、被告蓬安中医院及其委托诉讼代理人吕德辉、鲁涛到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告鲁涛向本院提出诉讼请求：1、要求被告赔偿无法为原告补缴失业险、医疗险、住房公积金等社会保险而给原告造成的损失66,498元；2、要求被告承担因未给原告办理养老保险而裁决补办养老保险后由原告承担补缴个人缴费部分的利息2,725.35元；3、要求被告因不给原告开具解除劳动关系证明而造成原告无法就业的损失（从2017年6月开始计算至被告开具解除劳动关系证明为止，每月损失按3,261.08元计算）；4、由被告承担本案诉讼费用。事实及理由：原告于2011年1月1日起至2015年12月31日止受聘于被告工作，后因种种原因被蓬安县劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决为双方协商一致解除劳动合同；并裁决由被告为原告补缴2011年1月至2015年12月的社会保险。该仲裁裁决生效后，被告一直不去为原告补缴社保保险费用，而有的社会保险项目又无法补办、补缴。双方解除劳动关系后，原告要求被告开具解除劳动关系证明，但被告一直不给原告办理，从而造成原告无法再就业，这给原告造成了较大经济损失。为此，特提起诉讼，请依法裁判。被告蓬安中医院辩称：1、原告没有确实充分的证据，证明因蓬安中医院无法缴纳医疗险、失业险而造成的损失，应承担举证不能的后果；2、被告蓬安中医院根据与原告之间的约定已将单位应向社保经办机构缴纳的基本养老保险、医疗保险部分发放给了原告本人。即使因未按时补缴，造成了损失，也是由于双方的合意造成，应当各自承担50%的责任；3、缴纳住房公积金属于行政管理中的非强制性规定，即使缴纳也应当从原告入职后的第二个月开始缴纳，且单位缴存比例按最低5%进行缴纳；4、原告没有充分的证据证明因为被告没有开具离职证明而给原告造成了必然的经济损失；即使造成了损失，也与被告无关，因为原告能否再就业，与被告是否开具离职证明没有必然关系；5、原告所有与基本养老保险有关的赔偿请求，及其主张的利息损失，均属于劳动争议范畴，需仲裁前置。本院经审理认定事实如下：2017年1月3日，鲁涛向蓬安县劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁请求，请求：1、被申请人蓬安县中医院支付申请人鲁涛解除劳动关系经济补偿金21,000元；2、支付未足额支付工资报酬120,000元；3、为申请人补缴2011年1月至2016年12月的养老、医疗、失业、生育保险。2017年3月15日，蓬安县劳动人事争议仲裁委员会作出蓬劳人仲案字（2017）1号仲裁裁决书，裁决：一、被申请人依法支付申请人解除劳动合同经济补偿金16,305.4元；二、被申请人依法为申请人补缴2011年1月至2015年12月的社保保险，具体金额由社会保险经办机构核定，应由个人承担的部分，由申请人个人承担；三、驳回申请人的其他仲裁请求。仲裁裁决后，鲁涛及蓬安县中医院均不服，同时向四川省蓬安县人民法院提起诉讼，经一审判决后双方均不服，又提起上诉，最终四川省南充市中级人民法院作出（2017）川13民终3371号民事判决书，判决：一、蓬安县中医医院在本判决生效十日内向鲁涛支付经济补偿16,305.4元；二、蓬安县中医医院在本判决生效十日内向鲁涛补发工资13.4元；三、驳回蓬安县中医医院的诉讼请求；四、驳回鲁涛的其他诉讼请求。2018年7月10日，原告鲁涛以“1、仲裁裁决后被告一直不去为原告补缴社会保险费用，且有的社会保险项目已无法补办、补缴而给原告造成了经济损失；2、被告不给原告开具解除劳动关系证明致使原告无法再就业而造成了经济损失；3、因被告未给原告办理养老保险而裁决补办养老保险后致使原告产生了因补缴个人缴费部分的利息”为由向本院提起诉讼，请求判如诉请。另查明，原告鲁涛于2011年1月1日至2015年12月29日被本案被告聘为收费室收费员。2018年6月27日，蓬安县社会保险事业管理局向原告鲁涛答复，同意补缴原告鲁涛于2011年1月至2015年12月的基本养老保险，并追缴工伤和生育保险。根据蓬安县社会保险事业管理局出具的企业中断补收（2015年158号文）个人计划明细显示，原告鲁涛补缴养老保险个人本金12,166.08元，个人利息2,725.35元。2018年6月28日，蓬安县医疗保险管理局向原告鲁涛答复，不能补缴2011年1月至2015年12月的城镇职工医疗保险。2018年6月28日，蓬安县就业服务管理局向原告鲁涛答复，不能补办2011年1月至2015年12月的失业保险。本院认为：本案争议焦点为：一、本案原告诉请是否需要仲裁前置？二、如果属于诉讼范围，原告各项请求是否合理？其一，原告诉请是否需要仲裁前置。原告诉请第一项“要求被告赔偿无法为原告补缴失业险、医疗险、住房公积金等社会保险而给原告造成的经济损失66,498元”，与2017年1月3日原告鲁涛向蓬安县劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁请求的第三项：“为申请人补缴2011年1月至2016年12月的养老、医疗、失业、生育保险”，虽都与社会保险相关，但属于不同的请求范围：2017年原告鲁涛请求裁决的是为申请人补缴各项社会保险，本案中原告请求的是被告需赔偿原告因无法补缴各项社会保险而给原告造成的经济损失。原告诉请第三项“要求被告赔偿因不给原告开具解除劳动关系证明致使原告无法再就业而造成的经济损失”，在2017年未申请劳动仲裁。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条：“中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：······（三）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；（四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；······”之规定，原告诉请中第一项中请求赔偿因无法缴纳社会保险给原告造成的经济损失以及第三项请求均属于劳动争议案件范畴。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条：“发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除本法另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼。”之规定，上述原告诉讼请求应当经过仲裁前置程序，本院在本案中不予处理。至于原告诉请第一项中请求赔偿因无法缴纳住房公积金而造成的经济损失，因违反住房公积金管理规定的行为不属于人民法院受理的民事诉讼案件范围内，对于因未缴纳公积金而造成的经济损失，仍然属于行政管理的范畴，亦不在民事受案范围内，本案中不予处理。其二，原告请求被告承担因原告补缴社会保险费用中个人部分而产生的利息2,725.35元是否合理。首先，原告的养老保险现并未实际补交，其诉请的个人缴费部分的利息并未实际发生。其次，被告未为原告缴纳养老保险，也未从原告工资中扣除原告个人缴费部分。原告个人缴费部分的资金由原告本人占有并使用，故个人缴费部分资金产生的利息收入也已经归属其个人所有。故对原告鲁涛请求被告承担因原告补缴社会保险费用中个人部分而产生的利息的诉讼请求本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条第（三）、（四）项，第五条之规定，判决如下：驳回原告鲁涛的全部诉讼请求。案件受理费1,234元，由原告鲁涛负担。如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。审判员  唐光明二〇一八年八月二十一日书记员  袁 彬