安徽省望江县人民法院刑 事 判 决 书(2018)皖0827刑初109号公诉机关望江县人民检察院。被告人苏韧，女，1966年12月2日出生于安徽省望江县，汉族，本科文化，案发前任望江县人力资源和社会保障局党组成员、副局长。户籍地望江县，现住安徽省安庆市望江县。被告人苏韧因涉嫌犯受贿罪，于2018年4月9日被望江县监察委留置调查，同年6月15日被望江县人民检察院决定取保候审，同年7月9日被我院决定取保候审。辩护人殷鉴，安徽大雷律师事务所律师。望江县人民检察院以望检刑诉[2018]106号起诉书指控被告人苏韧犯受贿罪，于2018年7月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。望江县人民检察院指派检察员阳某出庭支持公诉。被告人苏韧及其辩护人殷鉴（望江县法律援助中心指派）到庭参与诉讼。现已审理终结。望江县人民检察院指控：被告人苏韧在担任望江县人力资源和社会保障局党组成员、纪检组长、副局长期间，利用职务之便，自2015年至2018年先后五次收受合肥网智信息技术有限公司法定代表人钱某1现金共计人民币115000元，为钱某1公司谋取利益，数额较大，构成受贿罪。被告人苏韧到案后，如实供述犯罪事实，属坦白。特提起公诉，请依法判处，并当庭出示和宣读了相关书证、证人证言等证据。被告人苏韧对公诉机关指控其受贿的犯罪事实及罪名均不持异议，当庭自愿认罪。其辩护人对指控的犯罪事实及罪名亦不持异议，辩护认为被告人苏韧具有坦白情节，并积极主动退赃，主观恶性不大，建议对其适用拘役、缓刑。经审理查明：被告人苏韧在担任望江县人力资源和社会保障局党组成员、纪检组长、副局长期间，利用职务之便，自2015年至2018年先后收受合肥网智信息技术有限公司法定代表人钱某1现金共计人民币115000元，为合肥网智信息技术有限公司谋取利益。具体如下：1.2015年春节前的一天，合肥网智信息技术有限公司法定代表人钱某1为了公司远程教育网络培训等相关业务得到苏韧的关照，在望江县送给苏韧50000元现金，苏韧予以收受。2.2016年春节前的一天，合肥网智信息技术有限公司法定代表人钱某1为了公司远程教育网络培训等相关业务得到苏韧的关照，在望江县老年公寓门口送给苏韧20000元现金，苏韧予以收受。3.2017年春节前的一天，合肥网智信息技术有限公司法定代表人钱某1为了公司远程教育网络培训等相关业务得到苏韧的关照，在望江县太平洋广场送给苏韧20000元现金，苏韧予以收受。4.2017年中秋节前的一天，合肥网智信息技术有限公司法定代表人钱某1为了公司远程教育网络培训等相关业务得到苏韧的关照，在望江县玉和缘大酒店旁边送给苏韧5000元现金，苏韧予以收受。5.2018年春节前的一天，合肥网智信息技术有限公司法定代表人钱某1为了公司远程教育网络培训等相关业务得到苏韧的关照，在望江县雷池迎宾馆附近的理发店内送给苏韧20000元现金，苏韧予以收受。2018年6月4日，被告人苏韧家属代其退缴赃款共计人民币115000元。上述事实，有由检察机关提供的，并经庭审举证、质证的下列证据予以证实：（一）、书证1、立案决定书、留置决定书，证实2018年4月9日，望江县监察委决定对苏韧涉嫌受贿一案进行立案调查。同日对其进行留置。2、扣押通知书、扣押清单、安徽省政府非税收入一般缴款书，证实2018年6月4日，苏韧家属代其退缴赃款共计人民币115000元并上缴非税账户。3、到案经过，证实望江县监察委电话通知苏韧接受谈话，在谈话过程中，其如实交代了收受他人财物的主要犯罪事实。4、户籍证明、无违法犯罪记录证明，证实被告人苏韧的出生年月、家庭住址等基本户籍信息以及无违法犯罪前科。5、干部任免审批表、中共望江县委组织部组干（2010）5号文件、望江县人民政府任免通知望政人（2016）12号、关于望江县人力资源和社会保障局领导班子成员分工的通知（2014年5月28日）、望人社（2014）188号文件、望人社（2016）257号文件、望人社（2017）178号文件、关于调整县人力资源和社会保障局领导班子成员工作分工的通知等文件，证实被告人苏韧于1986年7月份学校毕业后被分配至望江县任会计，2010年2月至2016年9月，任望江县人力资源和社会保障局党组成员、纪检组长。2016年9月至今，任望江县人力资源和社会保障局党组成员、副局长。6、望江县人力资源和社会保障局分别于2014年5月28日、2016年12月13日、2017年7月25日、2018年3月16日下达的关于望江县人力资源和社会保障局领导班子成员分工的通知，证实苏韧在2014年至2018年期间分管公务员管理股、人事考试培训中心等业务。7、统一社会信用代码证书、机构信用代码证、事业单位法人证书、望江县人民政府办公室下达的望政办（2010）215号文件、（2015）29号文件、望江县机构编制委员会下达的望编字（2011）5号文件，证实望江县人力资源和社会保障局统一社会信用代码为11340827003134653P，机构性质为机关，负责人为童学生；望江县人事考试培训中心代码为S24340827000330009，法定代表人盛某。8、望江县人民政府办公室文件、望江县机构编制委员会文件，证实原县人事局、县劳动和社会保障局所属事业单位成建制划归县人力资源和社会保障局管理，另增设人事考试培训中心等相关事项。9、合肥网智信息技术有限公司营业执照，证实合肥网智信息技术有限公司统一社会信用代码为91340100686889624B(1-1)，法定代表人为钱某1，公司住所为安徽省合肥市潜山北路凤凰城家家景园第66幢808室，经营范围包括教育项目及教育软件研发、服务等。10、望江县人事考试培训中心与合肥网智信息技术有限公司签订的有关合同及协议、望江县人力资源和社会保障局研究与合肥网智信息技术有限公司合作事宜的会议记录及证明、望江县人事考试培训中心与合肥网智信息技术有限公司结算费用的财务账据，证实望江县人事考试培训中心与合肥网智信息技术有限公司于2014年5月18日签订合作运营望江县专业技术人员继续教育专业课程网络培训的协议，合同号为NW-1409004B。2014年6月13日签订合作运营望江县专业技术人员继续教育公需课课程网络培训考试系统的协议，合同号为NW-1406002A。2015年7月28日签订2015年网上报名系统软件的协议，合同号为NW-20151102B。2015年8月6日签订2015年事业单位公开招聘网上报名系统合作协议，合同号为NW-1508002B。2016年4月15日签订望江县专业技术人员课程网络培训平台维护服务及课件使用的协议，合同号为NW-1605004A。2016年8月11日签订2016年网上报名系统软件的协议，合同号为NW-1608002B。2017年5月12日签订课件使用协议。望江县人社局开会研究及望江县人事考试培训中心向合肥网智信息技术有限公司支付相关费用的具体情况。11、借条一份、苏韧证券账户的开户资料及账户流水、苏韧的农行账号为62×××11交易流水、苏韧存款5万元存款业务凭证、钱某1的徽商银行账号为62×××40交易流水，证实苏韧于2015年3月21日出具给钱某2（钱某1）的5万元借条一份。提供人为马某。同时证实合肥网智信息技术有限公司钱某1送给苏韧现金的资金来源及苏韧收受钱某1现金后的资金去向。12、关于给予苏韧开除党籍处分的决定、关于给予苏韧开除公职处分的决定，证实经县纪委常委会议研究，并报2018年6月11日县委常委会会议批准，决定给予苏韧开除党籍处分。经县监察委会议研究，并报2018年6月11日县委常委会会议批准，决定给予苏韧开除公职处分。（二）、证人证言（1）证人钱某1的证言，证实钱某1对外业务上称钱某2，系合肥网智信息技术有限公司法人代表。合肥网智信息技术有限公司与望江县人社局人事考试培训中心之间有业务合作并签订有相关合同。钱某1自2015年至2018年期间先后5次送给苏韧现金11.5万元的时间、地点、金额、资金来源等事实。2、证人马某的证言，证实钱某1曾向他说过2015春节前她送了5万元现金给了望江县人社局副局长苏韧，2015年3月苏韧出具了5万元借条给钱某1，他对钱某1送给苏韧的5万元具体情况不清楚。并将这张5万元借条上交给望江县监察委。3、证人盛某的证言，证实在2016年1、2月份春节前的一天，盛某曾带钱某1到苏韧位于望江县老年公寓的住处的事实。（三）被告人苏韧的供述，证实2015年至2018年期间，她先后五次收受合肥网智信息技术有限公司钱某2现金11.5万元的时间、地点、金额、收受现金使用情况及利用职务之便为合肥网智信息技术有限公司谋取利益的事实，与证人钱某1等人的陈述相互印证。本院认为：被告人苏韧身为国家工作人员，利用职务之便，为他人谋取利益，先后五次收受他人现金共计人民币115000元，数额较大，其行为已触犯刑律，应当以受贿罪追究其刑事责任，故公诉机关指控的罪名成立，对被告人苏韧应予惩处。鉴于被告人苏韧到案后如实供述其主要犯罪事实，属坦白，且退缴了全部赃款，并主动缴纳罚金，故决定对其从轻处罚。据此，为维护国家机关的正常工作秩序和国家廉政建设制度，打击犯罪，经本院审判委员会讨论决定，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项，第九十三条第一款，第六十七条第三款，第六十一条，第六十二条，第六十四条，第七十二条第一、三款，第七十三条第二、三款，第五十二条，第五十三条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条之规定，判决如下：一、被告人苏韧犯受贿罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币拾叁万元。罚金限于判决生效后十日内缴纳。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。二、扣押在案的赃款依法予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省安庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  郑响应审 判 员  宿 华人民陪审员  李必发二〇一八年八月二十日书 记 员  刘 卉附相关法条：《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条“对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：“（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。