贵州省毕节市中级人民法院民 事 裁 定 书（2018）黔05民特1号申请人：金沙县城市管理局，住所地：为贵州省金沙县鼓场街道红岩社区袁家桥，统一社会信用代码：125224246707044027。法定代表人：秦素德，系该局局长。委托诉讼代理人：赵应芳，系贵州名城（金沙）律师事务所律师。委托诉讼代理人：徐静，系贵州名城（金沙）律师事务所（实习）律师。被申请人：王开义，男，汉族，生于1979年1月16日，住贵州省金沙县。申请人金沙县城市管理局（下称“城管局”）与被申请人王开义申请撤销劳动争议仲裁裁决一案，本院于2018年1月11日立案后,依法组成合议庭对本案进行了审查。现已审查终结。申请人称，金沙县劳动人事争议仲裁委员会（下称“仲裁委”）作出的金劳人仲案字（2017）600-1号仲裁裁决书（下称“600-1号裁决书”）适用法律错误。具体原因如下：1、该仲裁裁决适用《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条及《贵州省高级人民法院、贵州省人力资源社会保障厅关于劳动争议案件若干问题的会议纪要》，属法律适用错误，因为双方当事人之间达到了订立无固定期限劳动合同的条件，申请人也为被申请人缴纳了养老保险，说明双方当事人的劳动关系成立，《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条并未要求必须签订书面劳动合同；且《贵州省高级人民法院、贵州省人力资源社会保障厅关于劳动争议案件若干问题的会议纪要》仅仅是一个会议纪要，只有参考价值，不能作为裁判的依据。2、600-1号裁决书第十二页适用与本案无关的《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条、四十七条、第八十七条和《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条第（一）项作出裁决，也是适用法律错误。故，请求撤销该仲裁裁决，本案诉讼费由被申请人承担。被申请人答辩称，申请人的请求不能成立，请人民法院依法驳回其撤销仲裁裁决的申请。首先，城管局向毕节市中级人民法院提交的是“民事诉状”，要求撤销600-1号裁决书，不符合法律规定，因为法律并没有赋予城管局起诉的权利。其次，根据《劳动合同法》第十四条、第三十九条、第四十条和《劳动合同法实施条例》第七条之规定，用人单位与劳动者存在劳动关系，应签订书面的劳动合同。且《贵州省高级人民法院、贵州省人力资源社会保障厅关于劳动争议案件若干问题的会议纪要》在贵州省范围内对相关问题的处理有指导意义。再次，600-1号裁决书在文字上虽然有笔误，但裁决结果正确，且仲裁委已经作出金劳人仲案字（2017）600-1号仲裁决定书（下称“600-1号决定书”）进行了补正，该决定书已经发生法律效力。综上，城管局的请求不能得到支持。经审查查明：王开义向仲裁委提出申请，请求仲裁委裁决城管局支付其2015年至2017年3月未签订无固定期限合同双倍工资差额61897.50元和违法辞退经济补偿金73360.00元。仲裁委作出了600-1号裁决书和金劳人仲案字（2017）600-2号仲裁裁决书。600-1号裁决书查明（认定）事实：王开义在城管局工作期间，双方当事人于2008年5月1日和2009年5月2日连续签订两次固定期限（1年）劳动合同，2013年1月1日又签订了固定期限（2年）劳动合同，2014年12月31日劳动合同到期后，城管局未与王开义续签书面劳动合同，王开义继续在城管局工作至被辞退（2017年3月24日）。600-1号裁决书裁决：城管局一次性支付王开义未签订无固定期限劳动合同二倍工资差额18337.00元，驳回王开义其余二倍工资差额仲裁申请。后仲裁委又作出600-1号决定书，对600-1号裁决书中第12页第2行至第7行“申请人请求被申请人支付因终止劳动合同关系的补偿金18337.00元符合以上规定，适用终局裁决。综上所述：依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条、第四十七条、第八十七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条第（一）项之规定，裁决如下：”的内容进行补正，该部分内容补正为：“申请人请求被申请人支付未签订无固定期限劳动合同二倍工资差额18337.00元符合以上规定，适用终局裁决。综上所述：依据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条，《贵州省高级人民法院、贵州省人力资源社会保障厅关于劳动争议案件若干问题的会议纪要》（黔高法【2012】136号）第24条、第26条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条第（一）项之规定，裁决如下：”。该补正决定书在本案审理前已经送达双方当事人。另外，申请人向本院提交的撤销仲裁裁决文书——《民事诉状》内容符合法律规定（申请法院撤销劳动争议仲裁终局裁决书），但形式上有瑕疵（将“申请书”写成“民事诉状”，将“申请人”写成“原告”，将“被申请人”写成“被告”）。在审理过程中，经释明，申请人当庭申请对该文书的以上瑕疵部分更正。被申请人不同意申请人的更改。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条的规定，申请人的申请事项内容符合法律规定，本院同意申请人将申请材料的形式更正。本院认为，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条第一款规定：“用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）适用法律、法规确有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；（三）违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。”根据该规定，申请撤销仲裁裁决的案件中，法院对于仲裁裁决认定的案件事实不作审查。从申请人向本院提交的申请来看，并未指出仲裁裁决存在上述第（二）项、第（三）项、第（四）项、第（五）项、第（六）项应当撤销仲裁裁决的情形，因此合议庭仅审查仲裁裁决是否存在上述第（一）项情形。关于申请人所提600-1号裁决书第十二页适用与本案无关的《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条、四十七条、第八十七条和《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条第（一）项作出裁决，属法律适用错误的申请事由。因在本案审理前，仲裁委已经作出600-1号决定书对600-1号裁决书进行补正，且该决定书已经送达双方当事人，故，相关内容应以600-1号决定书为准。在600-1号决定书中，《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条、四十七条、第八十七条的相关内容已经被更正，申请人的该申请事由已经没有事实基础，不能成立。另外，依照《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条规定，本案裁决所涉二倍工资差额18337.00元为劳动报酬，符合该法第四十七条终局裁决的规定。申请人关于涉案仲裁裁决适用《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条第（一）项适用法律错误的申请事由不成立，本院不予采纳。关于申请人所提600-1号裁决书适用《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条及《贵州省高级人民法院、贵州省人力资源社会保障厅关于劳动争议案件若干问题的会议纪要》错误的申请事由。《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第二款第（三）项规定，连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有该法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同。第八十二条规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条规定，用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同。本案中，仲裁委已认定，王开义在城管局工作期间，双方签过两次（以上）固定期限劳动合同，从2014年12月31日固定期限劳动合同期满后至2017年3月24日被辞退前，城管局未与王开义续签书面劳动合同。根据上述法律规定，城管局因未与王开义签订书面无固定期限劳动合同，应当支付王开义11个月双倍工资。故，仲裁委适用《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条作出裁决并无不当。另，仲裁委适用《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条作出裁决已然正确充分，不应适用《贵州省高级人民法院、贵州省人力资源社会保障厅关于劳动争议案件若干问题的会议纪要》作为裁决依据；但该会议纪要对裁决结果没有影响。申请人的该申请事由不成立，本院不予采纳。综上所述，涉案仲裁裁决不存在《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条第一款所规定的应予撤销的法定情形。据此，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条第（一）项、第四十九条第一款、最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第十六条的规定，本院裁定如下：驳回金沙县城市管理局请求撤销金劳人仲案字（2017）600-1号仲裁裁决的申请。本案受理费100元，由申请人金沙县城市管理局负担。本裁定为终审裁定。审 判 长 黄世军审 判 员 殷 勇审 判 员 唐 琳二〇一八年二月十一日法官助理 吉 雪书 记 员 谢贤聪