四川省南充市中级人民法院民 事 判 决 书(2018)川13民终2259号上诉人（原审被告）：何君会，女，1966年9月1日出生，汉族，退休工人，住四川省阆中市。委托诉讼代理人：贺德成，南充市法源法律服务所法律工作者。被上诉人（原审原告）：李羿兵（曾用名李尧），男，1991年7月5日出生，汉族，住四川省阆中市。委托诉讼代理人：王冬梅（系李羿兵之母），女，1963年12月7日出生，汉族，住四川省阆中市。委托诉讼代理人：冯春桥，阆中市恒生法律服务所法律工作者。上诉人何君会因与被上诉人李弈兵排除妨害纠纷一案不服四川省阆中市人民法院（2018）川1381民初1642号民事判决向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。何君会上诉请求：1.被上诉人李羿兵不享有排除妨碍请求权，请求裁定驳回李羿兵的起诉；2.撤销一审判决，改判何君会对诉争房屋享有租赁使用权。事实和理由：1.被上诉人李羿兵既不案涉廉租房的所有权人，也不是其他物权租赁权人，案涉廉租房的租赁权人是李明，李羿兵对案涉廉租房物权没有排除妨碍的请求权，应当驳回李羿兵的起诉。2.一审判决对上诉人不具有在本地租赁廉租房资格的事实认定错误，应予改判。案涉廉租房虽于2013年经阆中市房地产管理局公示，但使用时间应以2014年1月28日上诉人之夫李明与阆中市房地产管理局签订《阆中市廉租住房租赁合同》的时间为准，李明才是案涉廉租房的合法租赁权人。上诉人何君会从2003年起就与李明相识同居生活，并于2012年12月3日登记结婚，2014年1月李明取得案涉廉租房的租住权后，上诉人均一直与李明共同居住生活在案涉廉租房内，根据合同法第二百三十四条“承租人在房屋租赁期间死亡的，与其生前共同居住的人可以按照原租赁合同租赁该房屋”和建设部《城市房屋租赁管理办法》第11条第3款“住宅用房承租人在租赁期限内死亡的，其共同居住两年以上的家庭成员可以继续承租”的规定，上诉人依法享有继续承租的权利。而被上诉人李羿兵于2014年因犯罪入狱三年至2017年10月刑满释放不到3个月其父李明因病去世，李羿兵一天也未住在廉租房内，故李羿兵不享有继续承租的权利。上诉人已向法庭提交的户口簿、身份证载明的住址均与李明的住址一致，为阆中市城市居民户口，一审法院将上诉人的地址认定为迁移前的老地址南部县南隆镇蜀北大道中段63号6楼1号确属荒唐。阆中市房地产管理局2014年1月28日制发的“保障性住房使用证”载明案涉廉租房的居住人口三人中已包括了上诉人在内。2018年6月29日阆中市不动产登记中心出具“个人及家庭无房证明”证实上诉人何君会无住房登记，何君会完全具备廉租房的资格。3.根据“租赁合同”第十九条第二项的约定，作为《廉租房合同》的承租人李明在租赁期内死亡，被上诉人李羿兵和上诉人何君会作为家庭成员，如要继续租赁廉租房，依规定应向该房所有权出租人阆中市房管局请求，在该局作出决定前，一审判决支持被上诉人的诉讼请求，不仅错误明显，而且剥夺了该所有权人的处分权，故应当驳回被上诉人的诉讼请求。李羿兵辩称，案涉廉租房是以父亲李明和被上诉人李羿兵的名义申请的，上诉人在申请廉租房时没有参与，上诉人是退休工人，有生活来源，没有资格承租廉租房，现阆中市房管局已确认被上诉人享有案涉廉租房承租资格。因此，一审判决正确，请求维持原判。李羿兵向一审法院起诉请求：1.判决何君会立即从原告及父亲李明名下的廉租房中腾退；2.诉讼费由何君会负担。一审法院认定的事实：2000年原告李羿兵与其父亲李明（于2017年12月17日死亡）共同申请廉租房，2014年1月28日李明与阆中市房地产管理局签订《阆中市廉租住房租赁合同》，约定李明和原告租赁位于阆中市建筑面积49.80平方米二室一厅一厨一卫廉租房一套，保障性住房使用证载明居住人口为3人。2014年2月1日被告何君会与李明搬入居住，入住后添置了家具电器。李明去世后，原、被告因廉租房的居住权和使用权问题多次发生纠纷，经阆中市公安局沙溪派出所出警调解无果。另查明，2014年原告判刑3年入狱，2017年服刑期满释放，现无业无车无住房，暂时与其母亲居住。1999年6月23日李明与其前妻王冬梅（原告母亲）经法院判决离婚。2012年12月被告与李明结婚。廉租房是政府装修好的房屋。被告主张其与李明入住廉租房后，被告之子杨小康出资3.8万元进行了装修，但未提供证据证明。庭审中，原告称被告可以将添置的家具搬走。一审法院认为，廉租房是政府以租金补贴方式或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。廉租房所有权属国家所有。租赁户或个人只有在租赁期内对廉租房享有占有和使用的权利。本案中，认定廉租房使用证登记载明的居住人口3人包括被告。被告居住在案涉廉租房是基于与李明的婚姻关系。李明去世后，原告作为唯一的租赁人，现无业无车无住房，应继续享有租赁案涉廉租房的权利，而被告不是本市户口，不具有在本地租赁廉租房费资格。被告搬出后即使没有个人住房，但其子女有赡养并提供居住房屋的义务。因此，原告请求被告腾退房屋，本院予以支持；被告作为原告继母，与其父亲结婚生活多年，原告应念及长幼之情，正确处理好与被告的关系，不能因父亲的去世就与被告绝情。廉租房是政府装修好的房屋，租赁户可以不经任何装修直接使用。但租赁户为了美观舒适，根据自己的爱好适当装修是可能的，本案中，虽然被告未提供证据证明其子杨小康出资3.8万元装修了廉租房的事实，但添置家具电器是事实，另外，原告给被告一点补偿也符合人之常情。因此，本院酌定原告给付被告添置家具电器折价补偿等费用1.3万元，添置的家具电器归原告所有。综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第三十四条、第三十五条、第一百一十七条，《中华人民共和国合同法》第二百一十二条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决：一、位于阆中市廉租住房一套，由原告李羿兵租赁使用；二、被告何君会于本判决生效后十日内腾退位于阆中市廉租住房，并交付给原告李弈兵；三、原告李羿兵于本判决生效后十日内给付被告何君会家具电器折价补偿等费用1.3万元。本案诉讼费300元，原告负担100元，被告负担200元（被告负担的部分，原告已经垫付，由被告直接给付原告）。本院二审中，何君会举证：常住人口登记卡，证实何君会现户籍地为四川省阆中市凤凰楼巷2号4幢3楼3号，2016年4月28日从四川省南部县南隆镇蜀北大道中段63号6楼1号迁来。李羿兵举证：2018年7月30日阆中市房地产管理局《阆中市2013年廉租房实物配租候选人公示名单》及说明，证实案涉廉租房李明申请，保障人口2人，家庭成员李羿兵，根据廉租房管理办法，李明死后，其子李羿兵享有租赁权，因申请保障人口为2人（李明、李羿兵）。又查明，2014年1月28日阆中市房地产管理局（甲方）与李明（乙方）签订的《租赁合同》载明“经审查乙方符合《阆中市城市最低收入家庭廉租住房管理办法》需要向甲方租赁国家公房。租赁期限2014年2月1日至2014年12月31日。租赁期满一年之日起两个月内，乙方向原受理的廉租住房保障的街道办事处或有关部门如实申报家庭人口、收入及住房等情况，街道办事处或有关部门应当对申报情况进行核实，通过审批的，原租赁合同继续履行，履行期限为一年，未通过审批的，本合同终止，乙方将房屋腾退交还甲方。”本院二审审理查明的其他事实与一审查明的事实一致。本院认为，廉租房是政府以租金补贴方式或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。故案涉廉租房的承租人必须符合《阆中市城市最低收入家庭廉租住房管理办法》规定的条件，经过政府有关部门审批方可承租。阆中市房地产管理局出具说明，证实案涉廉租住房在李明死后，其子李羿兵享有租赁权。因此，李羿兵主张何君会腾退案涉廉租住房理由成立，一审判决支持是正确的。鉴于李羿兵在一审中没有请求判决案涉廉租住房由其租赁使用，同时按照国家有关廉租住房管理办法的规定，案涉廉租住房的承租权人的确定是由政府有关部门审批，故一审判决案涉廉租住房由李羿兵租赁使用不当，本院纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：一、维持四川省阆中市人民法院（2018）川1381民初1642号民事判决第二项、第三项；二、撤销四川省阆中市人民法院（2018）川1381民初1642号民事判决第一项。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费按一审判决处理；二审案件受理费600元，由上诉人何君会负担。本判决为终审判决。审判长 赵 莉审判员 吕元华审判员 江春虹二〇一八年八月三十日书记员 胡沥文