.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}甘肃省白银市平川区人民法院民事判决书（2018）甘0403民初863号原告(反诉被告)：甘肃省定西水文水资源勘测局。法定代表人:邓居礼,该局局长。住址：甘肃省定西市水务大厦12楼。委托诉讼代理人：卢彬，甘肃省定西水文水资源勘测局职工。委托诉讼代理人：杨永明，甘肃实诚律师事务所律师。被告（反诉原告）：ＸＸ委托诉讼代理人：王进彩，白银长征律师事务所律师。原告（反诉被告）甘肃省定西水文水资源勘测局与被告（反诉原告）ＸＸ确认合同效力纠纷一案，本院于2018年4月10日受理后，依法适用简易程序进行了审理，在审理过程中，本院发现该案案情复杂，不宜适用简易程序审理，故裁定转为普通程序公开开庭进行了审理。本案在审理过程中被告ＸＸ提起了反诉，本院依法决定对本诉和反诉进行合并审理。原告（反诉被告）委托诉讼代理人卢彬、杨永明，被告（反诉原告）ＸＸ及其委托诉讼代理人王进彩均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。甘肃省定西水文水资源勘测局向本院提出诉讼请求：1、请求法院判令解除原、被告之间签订的《甘肃省地下水监测站看护协议》；2、请求法院依法判令被告赔偿原告各种损失148158元；3、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告甘肃省定西水文水资源勘测局授甘肃省水文水资源局的委托，负责国家地下水监测工程白银市区域监测井建设的具体实施。在施工过程中，因小水村监测井初设位置上方有高压线，施工时存有安全隐患，便重新选址。原告方委托施工方（甘肃省地质矿产勘查开发局水文地质工程地质勘察院）与平川区共和镇小水村村委会主任宋秉荣协调第二次选址，并经原告与被告本人口头协商同意。确定了在被告养殖场用地旁打井的具体位置，2016年10月该井建成。2017年3月9日原告委托施工方与被告签订了《甘肃省地下水监测站看护协议》，约定每年发放300元看护费，原告方于2017年4月18日签订了该协议。被告随后私自购置取水设施，擅自取用水资源，阻碍监测人员的正常工作，2017年10月28日，甘肃省水政监察支队、平川区水务局水政监察大队、共和镇政府、小水村党支部组成的联合调查组采取实地勘察、个别协调、会议协调等方式，进行现场调解。调解未果，被告拒不配合监测工作的正常进行。原告为了确保监测工作的顺利进行，经甘肃省水文水资源局同意，由原告方与共和镇政府共同协商，将共和镇常崖村民委员会的一眼成井以26000元的价格购买来作为监测井，以确保监测工作的顺利进行。被告的行为严重侵害了原告的合法权益并给原告造成了严重的经济损失，现起诉至法院，望判如所请。ＸＸ辩称，原告所诉的两个诉讼请求之间没有关联性，如果存在解除看护协议的事由，被告方同意解除，现在不存在解除事由，故不应该解除看护协议，也不存在赔偿问题。双方达成口头协议，监测井建成后被告方可以取水，现原告方以被告方违约取水而起诉与看护协议无关联性。原告说被告的阻挡行为等造成原告的损失均不能成立，被告认为法院应驳回原告的第二项诉讼请求。ＸＸ向本院提出反诉请求：1.判令被反诉人立即将反诉人的土地恢复原状；2、判令被反诉人赔偿反诉人损失110000元；3、反诉诉讼费用由被反诉人承担。事实和理由：因被反诉人需在反诉人的承包地上建设国家地下水监测工程，在共和镇小水村村委会及相关部门的协调下，反诉人与被反诉人达成口头协议，被反诉人可以在此建设监测井，但前提条件是反诉人可以利用监测井取水。双方达成协议后，被反诉人于2016年10月份将监测井建成，反诉人也依约购置了取水设施进行取水。2017年10月份，被反诉人告知反诉人不允许利用监测井取水。显然，被反诉人的行为已构成违约，被反诉人应当承担其违约行为给反诉人造成的损失。故现反诉人根据法律规定依法提起反诉，请求人民法院能够判如所请。甘肃省定西水文水资源勘测局辩称，被反诉人主体错误，反诉状上写的被反诉人是甘肃省”写本”水文水资源勘测局；反诉请求没有法律依据，请求法院驳回反诉人反诉请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据《甘肃省地下水监测站看护协议》、收条，本院予以确认并在卷为凭。对当事人有争议的证据及事实本院认定如下:1、甘肃省水政监察总队签发的甘水监发【2017】38号文件，经被告质证认为内容不实，调查报告与事实不符，不能证明被告没有履行好看护协议给原告造成损失，经本院审查，其来源合法，内容客观真实，本院予以采信；2、《国家地下水监测工程常崖村监测井权属协议》，该协议被告认为是双方互惠互利，经本院审查认为其来源合法，内容客观真实，但能证明原告在白银市平川区共和镇常崖村购置了一眼成井用来做监测井，与本案待证的解除看护协议有直接的关联性，本院予以采信；3、《甘肃地下水监测井建设工程第3标段投标文件》、中标通知书、资质证明等经本院审查并经被告质证，本院认为其来源合法，内容客观真实，正好证明了原、被告争议的监测井的建设等相关内容，与解除双方之间的看护协议没有关联性；4、甘肃省监测井建设工程第3标段40263120号合同工程完工验收资料、抽水试验报告、电测井报告、成井报告等经被告质证认为实际建井与设计部门、验收部门的井不一致，本院认为其来源合法，内容客观真实，本院予以确认并在卷为凭。对于原告的证人证言，经本院审查予以采信；被告的证人证言，根据本院审理，监测井是用来监测水文水质的，而不是用来日常生活等取水的，因此对被告提供的证人证言，本院不予采信。本院经审理认定事实如下：2016年原告甘肃省定西水文水资源勘测局授甘肃省水文水资源局的委托，负责国家地下水监测工程白银市区域监测井建设的具体实施。在施工过程中，因甘肃省白银市平川区共和镇小水村黑山坪一号井旁的初定位置上方有高压线，施工时存在安全隐患，便重新选址。原告方委托施工方（甘肃省地质矿产勘查开发局水文地质工程地质勘察院）与白银市平川区共和镇小水村村委会主任宋秉荣协调第二次选址，第二次选址原告未与白银市平川区共和镇人民政府、白银市平川区水务局进行协商沟通，只是原告与被告本人口头协商同意，确定了在被告养殖场用地旁打井的具体位置。2016年9月26日至2016年10月1日在甘肃省白银市平川区共和镇小水村被告ＸＸ家地头打了一口孔号为40263120，孔高标准0.5，孔深120米的监测井。但施工方未按规定对该井规范封闭，只进行了简单防护，也没有喷涂水文水质保护设施标识。同年11月份ＸＸ自购取水设施，未经准许，擅自在该监测井里安置取水设施，擅自取用地下水。2017年3月9甘肃省定西水文水资源勘测局委托施工方与ＸＸ签订了《甘肃省地下水监测站看护协议》，由被告看护该监测井，原告每年支付被告看护费300元。随后原告于同年4月18日补签了《甘肃省地下水监测站看护协议》。后因双方未对安置监测装置达成一致意见，原告为完成监测水的工作任务，经白银市平川区共和镇人民政府协调，将白银市平川区共和镇常崖村民委员会的一眼井以26000元的价格转让给原告用来安装监测水质的设备，并进行监测水文水质，这样原、被告因新建的井未能达到监测水质的功效，由此，原、被告双方酿成纠纷。原告要求被告解除看护协议并赔偿各项损失148158元。原告(反诉被告)甘肃省定西水文水资源勘测局在被告（反诉原告）承包的土地（水地）上建设地下水监测井，并未向其支付任何的用地补偿费，只是每年向被告ＸＸ支付每年300元的看护费。2016年11月被告ＸＸ在监测井建成后将取水设施下放到监测井，抽水用于自己的养殖场。甘肃省定西水文水资源勘测局在2016年11月至2017年3月期间对该行为未提出任何异议。因此反诉人被告ＸＸ认为其只是按约定行使正当的权利，现被反诉人原告要求解除合同，反诉人被告请求被反诉人原告要承担相应的损失。本院认为，甘肃省定西水文水资源勘测局与ＸＸ签订的《甘肃省地下水监测站看护协议》是双方当事人的真实意思表示，不违反法律的强制性规定，该合同合法有效，依法应予保护。但是甘肃省定西水文水资源勘测局在井建成后，未设置明显标识又未及时将检测水文水质的设备安装到监测井里，监管不到位，致使ＸＸ为了自己的利益将取水设备安装到监测井里。甘肃省定西水文资源勘测局明知与ＸＸ就监测井监测设施的安置没有达成一致的意见，而且还要与ＸＸ签订看护协议，对此甘肃省定西水文水资源勘测局有一定的过错责任。ＸＸ明知监测井是用来监测水文水质的，是为老百姓的生命健康而着想的，但他依然执意将取水设施安装到监测井里，致使甘肃省定西水文资源勘测局无法安装监测设备，测量水质。负有主要过错责任。现甘肃省定西水文水资源勘测局为了监测水文水质的需要重新又购买了白银市平川区共和镇常崖村民委员会一眼成井，并安装了监测水文水质的设施，进行水质的监测。甘肃省定西水文水资源勘测局与ＸＸ签订的《甘肃省地下水监测站看护协议》继续履行已经无实际意义，因此，甘肃省定西水文水资源勘测局与ＸＸ签订的《甘肃省地下水监测站看护协议》应予以解除，由此造成的损失，按照各自的责任进行承担。结合本案的实际情况，甘肃省定西水文水资源勘测局在ＸＸ承包的土地上打建监测井的损失以实际花费122,158元为基础，对造成的损失根据责任划分双方以3:7的责任承担为宜，由于甘肃省定西水文水资源勘测局不通过法律途径解决问题，导致自己直接购买的价值26000元一眼井的损失由其自行承担。故，ＸＸ应向甘肃省定西水文水资源勘测局赔偿85511（122158×70%，四舍五入取整数）。甘肃省定西水文水资源勘测局事实上已在ＸＸ承包的土地里打建了一眼水文水质监测井，损害了ＸＸ土地上一定的财产，但该井建成后，由ＸＸ侵占使用受益，同时ＸＸ也未提供造成其直接损失的有效证据，故，对ＸＸ请求甘肃省定西水文水资源勘测局赔偿其损失的诉讼请求，结合本案实际情况，实际损失酌定为8000元。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七、第一百一十条、第一百一十三条规定，判决如下：一、解除甘肃省定西水文水资源勘测局与ＸＸ签订的《甘肃省地下水监测站看护协议》；二、ＸＸ赔偿甘肃省定西水文水资源勘测局因建监测井造成的各项损失共计85511元；甘肃省定西水文水资源勘测局赔偿ＸＸ的各项损失为8000元。冲抵后ＸＸ赔偿甘肃省定西水文水资源勘测局各项损失为77511元,于本判决生效后三十日内付清。三、驳回ＸＸ的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费3264元，由甘肃省定西水文水资源勘测局负担979元，ＸＸ负担2285元；反诉案件受理费2500元，减半收取1250元，由ＸＸ负担。如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省白银市中级人民法院。审判长杨文录人民陪审员张瑞龄人民陪审员谢玮二○一八年八月二十二日法官助理屈续张书记员赵一敬