内蒙古自治区奈曼旗人民法院 民 事 判 决 书 （2017）内0525民初1467号 签发人：核稿人： 拟稿人： 原告：刁立军，男，1971年6月6日出生，蒙古族，个体，住内蒙古自治区通辽市,公民身份证号×××。 委托诉讼代理人：刘国华，奈曼旗法律援助中心法律工作者。 被告：内蒙古医药商会，住所地内蒙古自治区呼和浩特公园西路赛宝大厦五楼。 法定代表人：王岩山，系该商会会长。 委托诉讼代理人：薛立明，系该商会职工。 被告：姜宝山，男，1962年5月2日出生，汉族，企业负责人，公民身份证号×××，户籍地长春市绿园区，现住内蒙古通辽市。 被告：王岩山，男，62岁，汉族，内蒙古医药商会会长，住所地呼和浩特市。 被告：高御华（高玉华），女，51岁，汉族，内蒙古医药商会副会长。 被告：高宝华，女，汉族，48岁，个体，系内蒙古医药商会员工。 被告：王岩霞，女，58岁，汉族，系内蒙古医药商会职工，户籍地河北省唐山市。 被告：苏志强，男，系内蒙古医药商会职工，户籍地河北省唐山市。 被告：曹凤斌，女，49岁，蒙古族，现住通辽市。 被告：赵立中，男，50岁，汉族，现住通辽市。 被告：高玉玲，女，47岁，汉族，系内蒙古医药商会职工。 被告：王薪全，系内蒙古医药商会职工。 被告：赵航海，系内蒙古医药商会职工。 原告刁立军与被告内蒙古医药商会、姜宝山承揽合同纠纷一案，本院于2016年3月11日作出（2015）奈民初字第3655号民事判决书，被告内蒙古医药商会不服，向通辽市中级人民法院提起上诉，通辽市中级人民法院以原审认定事实不清为由裁定发回重审。本院受理后，依法重新组成合议庭，并追加王岩山、高御华、高宝华、王岩霞、苏志强、曹凤斌、赵���中、高玉玲。王薪全、赵航海为共同被告参加诉讼，公开开庭进行了审理。原告刁立军及其委托代理人刘国华，被告内蒙古医药商会的委托代理人薛立明，被告王岩山、高御华（高玉华）、高宝华、王岩霞、苏志强、曹凤斌、赵立中、高玉玲、王薪全、赵航海的共同委托诉讼代理人李增秋到庭参加诉讼。被告姜宝山经传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 刁立军向本院提出诉讼请求：1.要求被告内蒙古医药商会偿还围栏墙施工款319110元及所欠原告菌种款、白灰款、运费款36200元，共计355310元，并支付围栏墙施工款利息139770.18元（围栏墙施工款利息计算期间为2013年12月1日至2015年9月18日，计算方法为319110元×212.74元/天×657天），本息共计495080.18元；2.案件受理费由被告内蒙古医药商会承担。事实和理由：2013年9月10日原告与被告医药商会签订合同书，被告医药商会将内蒙古医药商会蒙药种植基地（以下简称种植基地）围栏墙工程发包给原告，原告采取包工包料方式承包，围栏总长度967米，工程价款为319110元，双方约定付款方式为2013年12月1日前结算工程款总数的50%，剩余50%工程款将于2014年1月1日前结清，如被告医药商会（甲方）未能按合同约定的日期给付工程款，则被告医药商会（甲方）按月利率2%计算所欠原告刁立军（乙方）工程款。工程完工后被告医药商会未能按合同约定的日期结算工程款。此外，被告医药商会尚欠原告菌种款、白灰款、运费款合计36200元，故依法提起诉讼。 被告医药商会辩称，内蒙古医药商会不是本案适格的债务主体，因其从未与刁立军签订过任何合同，也没有委托任何人与刁立军签合同和施工。与刁立军签订合同的是奈曼旗众诚中药材种植专业合作社，法定代表人是姜宝山。况且内蒙古医药商会不是药材基地的股东和投资人，药材基地是自然人股东，不是法人股东。所以，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。 被告姜宝山辩称，在与原告签订合同时，被告姜宝山是该种植基地的负责人。当时被告姜宝山分别与蒋军、徐卫国、刁立军签订了三份合同，均与种植基地的园区工程建设有关。前两份合同的工程款项已由医药商会负责结算，但被告刁立军的款项没有结算。2014年3月中旬在黄花塔拉政府2楼会议室进行多次磋商，王岩山同意结算，只是因资金紧缺采用减免缓，时至今日没有进展。该基地的成立及签订合同的过程是：2013年4月30日由王岩山带队一行八人来到奈曼旗工商联，由工商联有关领导一起选址蒙药种植基地，由姜宝山推荐黄花塔拉三道古街农业种植基地。4月30日晚，医药商会一行八人包括姜宝山，在奈曼旗宾馆召开第一次股东会，由赵立忠为种植基地董事长，姜宝山为基地总经理，基地实施总经理负责制，公司采用后注册原则，由姜宝山先与政府协商土地使用药材种植相关事项。姜宝山于2013年5月3日同黄花塔拉苏木政府党委协商，当时镇政府同意三道古街农业示范小区提供给医药商会，作为蒙药种植示范基地。2013年5月4日，姜宝山与沙日好来林场刘志国协商以每亩地120元的价格整理土地开始种植药材。2013年6月6日医药商会在基地召开新闻发布会。2013年9月11日到13日医药商会在园区开第二次股东大会，根据园区生产需要，建设食用菌生产车间、围栏、围栏墙，姜宝山与原告签订了合同。2014年3月10日医药商会全体股东一行八人来到黄花塔拉政府2楼会议室召开3天股东大会，姜宝山被免去总经理职务。现医药商会承认姜宝山与徐卫国、蒋军签订的合同，也应当承认与刁立军签订的合同。 王岩山、高御华（高玉华）、高宝华、王岩霞、苏志强、曹凤斌、赵立中、高玉玲、王薪全、赵航海辩称，原告所述2013年9月10日与内蒙古医药商会签订合同书不属实，不存在双方签订任何合同的问题，与原告签订合同的是奈曼旗众诚中药材种植专业合作社，签字人是其法定代表人姜宝山。11个股东包括本次追加的王岩山等10人以及姜宝山是拟成立的内蒙古华辰医药药材股份有限公司和内蒙古中蒙药材种植基地的股东，而不是蒙药种植基地的股东。基于以上理由，王岩山等人不应承担蒙药种植基地围墙施工合同的债务。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人对其真实性无异议的证据，包括2014年3月12日股东会议决议、2013年9月10日合同书一份，欠据3枚、2014年3月11日药材种植基地股东扩大会议会议记录、医药商会和奈曼旗人民政府签订的合作意向书、黄花塔拉政府和医药商会签订的中蒙药材种植示范基地合作协议书、2014年3月14日医药商会和黄花塔拉苏木政府签订的中蒙药材种植示范基地合作协议书、对蒋军的起诉状及原审两次庭审笔录、（2015）奈民初字第148号民事判决书和通辽市中级人民法院第1274号民事调解书、本院对其真实性予以确认并在卷佐证，对其证明待证事实在审理查明中综合认定。对有争议的证据和事实，本院认定如下：2013年9月14日第二次股东会议记录，没有与会人员签名却，被告质证对其真实性有异议，本院不予采信；对原告提供的2013年12月30日的两枚欠据（收据）因其与本案不是同一法律关系，与本案没有关联性，本院不予确认；中国农业网“内蒙古医药商会中药材种植示范园区落户通辽市奈曼”网页截图、及三张照片与2013年6月6日的合作意向书能够互相印证，证明内蒙古医药商会中药材种植基地（实验示范基地）落户黄花他拉苏木三道古街村并举办签约仪式的事实，本院予以采信。综上，根据本院认定、采信的证据及当事人陈述，查明事实如下：2013年6月6日，内蒙古医药商会代表内蒙古华辰医药药材股份有限公司与奈曼旗人民政府签订《合作意向书》，意向书的甲方为奈曼旗人民政府，乙方为内蒙古华辰医药药材股份有限公司，该意向书就内蒙古华辰医药药材股份有限公司在奈曼旗投资建设中药饮片加工及万亩优质药材基地建设项目达成有关协议。意向书约定：一、乙方在甲方所在地注册成立公司（公司名称以工商营业执照为准）；二、项目总投资10186万元，其中固定资产投资9803万元，建设规模为年生产加工优质中药材5000吨，优质中药饮片3000吨，保健食品500吨，建设高标准化中药材种植基地10000亩。项目计划2013年年6月份开工建设，2013年11份建成投产。意向书还对甲方协助乙方办理工商注册、立项、环保审批等建厂所需手续，以及乙方项目可享受国家西部大开发、国务院支持内蒙古又好又快发展50条意见等有关优惠政策进行了约定。内蒙古医药商会在乙方落款处加盖了公章，法定代表人王岩山签名。同日，内蒙古医药商会与奈曼旗众诚中药材种植专业合作社（以下简称众诚合作社）签订了《中药材种植合同书》，就双方合作建设中药材种植基地达成协议。协议约定中药材种植项目选择在奈曼旗黄花他拉苏木三道古街村，众诚合作社负责提供种植基地，并按内蒙古医药商会要求实施种植计划。同时还对双方其他的权利义务等进行了约定。2013年6月6日，内蒙古医药商会中药材种植基地奠基及中药材饮片、保健品加工项目签约仪式在奈曼旗黄花他拉苏木三道古街农业小区举行。内蒙古医药商会负责人参加了仪式。中国农业网以“内蒙古医药商会中药材种植示范园区落户通辽市奈曼”为题进行了报道。 2013年9月10日，姜宝山以“内蒙古医药商会蒙药种植基地”名义与刁立军签订承揽合同，合同部分内容如下：甲方（即内蒙古医药商会蒙药种植基地）将种植基地围墙工程发包给乙方（即原告刁立军），乙方采取包工包料方式承包，围栏墙总长度967米，基础墙每延长米150元，艺术围栏每延长米180元，每延长米总价为330元，总价款为319110元。付款方式为2013年12月1日前结算工程款总数的50%，剩余50%工程款将于2014年1月1日前结清，如甲方未能按合同约定的日期给付工程款，则甲方按月利率2%计息给乙方所欠款项。刁立军按合同约定进行了施工。2013年10月18日被告姜宝山给刁立军出具欠据一枚，载明：品名及规格-外围栏，数量-967米，单位-米，金额-319110元。加盖有姜宝山印章。 2014年3月8日-11日，2014年3月12日，内蒙古医药商会召开了内蒙古医药商会中蒙药材种植基地股东扩大会议和第三次股东会议，除苏志强外，本案其余自然人被告均参加了会议，形成了会议决议。会议对2013年基地（园区）生产与管理做出结论，总结了2013年基地工作，对2014年工作进行了安排。两次会议记录载明：1.中蒙药材种植基地以“中蒙药材种植”与“食用菌栽培”为两大经营主攻项目，2013年4月份中蒙药材种植基地董事会成立，董事会股东前后共计11人，为王岩山、赵立中、高御华（高玉华）、王岩霞、曹凤斌、高宝华、赵航海、高玉玲，苏志强、王薪全、姜宝山；2.姜宝山在该中蒙药材种植基地2014年3月股东扩大会议前近一年的时间内任该基地总经理，于会议期间被免去总经理职务，降为食用菌大棚的栽培技术人员；3.姜宝山个人与乡政府签订的园区问题，董事会决定由园区购买，由医药商会暂时代表基地和政府签订协议；4.关于众诚合作社法人姜宝山与蒋军、刁立军签订在园区内修路建房等，经三方协商姜宝山退出，由蒋军、刁立军二人所有，待三方共同把园区建设好以后，乡政府申报项目款下来之后，落实建筑款项；5.股东会结束后立即注册内蒙古华辰中蒙药材种植股份有限公司，公司以独立法人的资格进行经营。两次股东会议记录上均有姜宝山、赵航海、高玉玲、赵立中、高玉华、曹凤斌、王岩山、高宝华、王岩霞的签名和捺印，王薪全在2014年3月12日的会议记录上有签字。被告姜宝山认可上述会议中所说的公司是指种植基地及该公司采用后注册方式设立。被告内蒙古医药商会认可姜宝山是种植基地负责人。 2014年3月14日内蒙古医药商会与奈曼旗黄花塔拉苏木人民政府签订了《中蒙药材种植示范基地合作协议书》，协议约定：1.双方决定在黄花他拉苏木建成一个中蒙药材种植示范基地，带动全旗农民种植中蒙药材。内蒙古医药商会作为项目合作期间的乙方主体，待该项目成立“内蒙古华辰医药药材股份有限公司”后，由该公司作为主体履行协议义务；2.基地选址在奈曼旗黄花他拉苏木三道古街设施农业小区，作为示范种植基地；3.黄花他拉苏木政府将三道古街设施农业小区承包给14户农民温室大棚项目用地使用权收回，转包给乙方作为项目用地，该土地面积约200亩，使用年限13年，2013年3月14日至2026年4月末。 另查明，被告医药商会系社团法人，其社员包括团体会员和个人会员，法定代表人为王岩山。2013年中国人民银行同期同类贷款年利率为6.15%。 再查明，内蒙古医药商会中蒙药材种植基地、内蒙古医药商会中药材种植实验示范基地属同一基地的不同名称或叫法，其与刁立军所施工建围栏墙的“内蒙古医药商会蒙药种植基地”属同一地块区域范围，均位于黄花他拉苏木三道古街设施农业园区200亩左右土地范围内。 又查明，拟成立的内蒙古华辰医药药材股份有限公司或内蒙古华辰中蒙药材种植股份有限公司至本案诉讼时尚未注册成立。 本院认为，依法成立的合同受法律保护。2013年9月10日原告所签的合同书中，甲方（内蒙古医药商会蒙药种植基地）不具备法人资格，故应由成立该种植基地的自然人、法人或其他组织来承担合同义务。该种植基地约200亩土地的承包经营权自2013年3月14日至2026年4月底归被告医药商会所有，在种植基地2014年3月份的两次“股东会议”中均有被告医药商会的法定代表人王岩山及部分医药商会成员参加，同时关于种植基地的设立和发展等相关事务系被告医药商会牵头组织并通过种植基地召开的“股东会议”决定，故被告医药商会应为该种植基地的实际控制人和管理人，该种植基地“股东会议”的性质应当认定为被告医药商会的内部行为。被告姜宝山作为被告医药商会安排在种植基地的负责人，与原告签订承揽合同的行为，应视为履行职务的行为。关于该承揽合同的标的物即围栏墙，原告已经按合同约定建造在被告医药商会承包的200亩土地上，故被告医药商会系该合同的最终受益人。综上，被告医药商会应当对被告姜宝山的职务行为负责，承担承揽合同中甲方的权利义务。被告医药商会主张作为众诚合作社的法定代表人姜宝山应当承担承揽合同的义务的抗辩理由，本院不予支持。被告姜宝山向原告出具319110元欠据的行为，可认定为原告已经履行了合同义务且双方已形成金钱给付之债，故原告要求被告医药商会给付工程款及合理利息的请求，本院予以支持。 综上所述，根据原、被告的陈述和提供的证据���明的事实，依据《中华人民共和国民法通则》第五条，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第五十六条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、第二百六十三条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷适用法律问题的解释》第六条之规定，判决如下： 一、被告内蒙古医药商会、姜宝山、王岩山、高御华（高玉华）、高宝华、王岩霞、苏志强、曹凤斌、赵立中、高玉玲、王薪全、赵航海自判决生效起十日内支付原告刁立军围栏款319110元及利息35269元（自2013年12月1日至2015年9月18日，按年利率6.15%计息）； 二、驳回原告刁立军的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费8726元，由原告刁立军负担2480元，被告医药商会及王岩山、高玉华、高宝华、王岩霞、苏志强、曹凤斌、赵立中、高玉玲共同负担6246元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于通辽市中级人民法院。 审 判 长  刘占林 审 判 员  段晓梅 人民陪审员  王晓波 二〇一八年二月十二日 书 记 员  甄乐天