广东省深圳市罗湖区人民法院 执 行 裁 定 书 （2018）粤0303执异2号 异议人（被执行人）：深圳市龙岗区吉华街道水径社区居民委员会（原深圳市龙岗区布吉街道水径社区居民委员会），住所地：广东省深圳市龙岗区吉华街道水径社区委员会大楼，组织机构代码：C1754836-0。 法定代表人：邱伟明。 委托代理人：杨津津，广东尚图律师事务所律师。 申请执行人：福建省惠安建筑工程发展公司深圳分公司，住所地深圳市福田区彩田路福建大厦**1505。 负责人：蔡黎明，经理。 被执行人深圳市龙岗区布吉镇水径村民委员会。 在本院执行福建省惠安建筑工程发展公司深圳分公司（以下简称“惠安建筑深圳分公司”）与被执行人深圳市龙岗区布吉镇水径村民委员会建设工程承包合同纠纷一案中，异议人深圳市龙岗区吉华街道水迳社区居民委员会（以下简称“吉华街道水径居委会”）对河源市源城区人民法院（2006）源法执字第1016—5号执行裁定书第二项关于“变更被执行人深圳市龙岗区布吉镇水径村民委员会名称为龙岗区布吉街道水径社区居民委员会”的裁定不服，向法院提出书面异议，请求法院依法撤销。本院受理后，依法组成合议庭进行了书面审查，现已审查终结。 异议人吉华街道水径居委会称，异议人不应成为（2011）深罗法执二字第326号执行案件的被执行人，请求深圳市罗湖区人民法院依法撤销河源市源城区人民法院（2006）源法执字第1016—5号的错误裁定。关于惠安建筑深圳分公司与原深圳市龙岗区布吉镇水径村民委员会纠纷一案，业经罗湖区人民法院一审［（2002）深罗法经一初字第1022号］、深圳市中级人民法院终审［（2003）深中法民五终字第2390号］、深圳市中级法院再审［（2005）深中法审监民五再字第16号］判决，并送达生效。根据生效的再审判决，水径村委会应向惠安公司支付工程款329万元，支付利息以30万元为限。后因市城镇化建设和农改非实施，被告原深圳市龙岗区布吉街道水径村民委员会于2004年9月3日被政府撤销，并新设立深圳市龙岗区布吉街道水径居民委员会。原水径村委会撤销后，其资产、债权债务全部由深圳市水径股份合作公司承继。惠安建筑深圳分公司依据生效再审判决向深圳市罗湖区人民法院申请强制执行，后该案由广东省高级人民法院作出（2006）粤高法执字第462号指定执行决定书，指定河源市源城区人民法院执行。案件执行过程中，河源市源城区法院于2009年6月1日作出（2006）源法执字第1016—5号执行裁定书，变更被执行人深圳市龙岗区布吉镇水径村民委员会名称为龙岗区布吉街道水径社区居民委员会。2010年6月，广东省高院作出[2010]粤高法执字第7531号《指定执行决定书》，指定该案转回罗湖区人民法院执行［案号：（2011）深罗法执二字第326号］，河源市源城区法院[2006]源法执字第1016号执行案件作销案处理。异议人认为河源市源城区人民法院将异议人变更为本案被执行人，既不符合客观事实，也不符合相关法律法规规定，特提出执行异议申请，请求依法撤销河源市源城区人民法院作出的错误执行裁定，将异议人从（2011）深罗法执二字第326号执行案件的被执行人名单中剔除。 为证明其主张，异议人吉华街道水径居委会提交了以下证据：1、（2005）深中法审监民五再字第16号《民事判决书》，证明生效法院判决书确定的被执行人是原深圳市龙岗区布吉镇水径村民委员会；2、（2006）源法执字第1016—5号执行裁定书，证明源城区法院裁定变更异议人为案件被执行人；3、（2010）粤高法执指字第7531号指定执行决定书，证明案件指定执行案件由河源市源城区法院交回罗湖区法院执行；4、《关于同意撤销布吉等十五个村民委员会设立布吉等十五个居民委员会的批复》，证明撤销了原案被告原水径村委会，并依法新成立水径居委会；5、《关于吉华街道辖属党组织、社区居民委员会、社区工作站及居民小组名称变更的通知》，证明原水径居委会辖区划入吉华街道，异议人现其已更名为深圳市龙岗区吉华街道水径社区居民委员会；6、《中共深圳市委、深圳市人民政府关于加快宝安龙岗两区城市化进程的意见》，证明原村委会和原村小组集体经济组织的所有财产等额折成股份组建股份合作公司；7、《关于我区城市化进程中村级集体经济组织改制的试行办法》，证明原村集体资产全部纳入改制后成立或变更的股份合作公司，债权债务亦由其继受和承担；8、深圳市龙岗区国有资产监督管理局《关于同意深圳市布吉水径经济发展有限公司改制的批复》，证明龙岗区国资局批准深圳市布吉水径经济发展有限公司改制为深圳市水径股份合作公司，原村集体经济资产已经纳入公司；9、深圳市水径股份合作公司工商登记信息，证明深圳市水径股份合作公司的企业基本信息。 申请执行人惠安建筑深圳分公司未提交相关意见。 本院查明，惠安建筑深圳分公司与水径村民委员会建设工程承包合同纠纷一案中，我院于2003年8月22日作出（2002）深罗法经一初字第1022号民事判决书，判决：一、被告水径村民委员会应于本判决生效后十日内向原告惠安建筑深圳分公司支付工程款人民币3289334.32元；二、被告水径村民委员会应自1996年1月19日起，按同期银行贷款利率支付利息给原告惠安公司至付清该款之日止。水径村民委员会不服判决，上诉至深圳市中级人民法院。深圳市中级人民法院于2004年6月2日作出（2003）深中法民五终字第2390号民事判决书，判决：一、维持深圳市罗湖区人民法院（2002）深罗法经一初字第1022号民事判决第一、第三项和诉讼费承担部分的判决；二、变更深圳市罗湖区人民法院（2002）深罗法经一初字第1022号民事判决为第二项为：上诉人自1996年1月19日起，按中国人民银行规定的同期同类贷款利率支付利息给惠安建筑深圳分公司至付清该款之日止（利息数额以60万为限）。水径村民委员会不服判决，申请再审，深圳市中级人民法院作出（2005）深中法审监民五再字第16号民事判决书，判决：一、维持本院（2003）深中法民五终字第2390号民事判决第一项；二、撤销本院（2003）深中法民五终字第2390号民事判决第二项；三、变更深圳市罗湖区人民法院（2002）深罗法经一初字第1022号民事判决第二项为：水径村民委员会应支付惠安建筑深圳分公司工程款利息30万元。由于被执行人未按期履行上述生效法律文书确定的义务，申请执行人向本院申请强制执行。 为适应城市化建筑和经济发展需要，2003年10月29日，中共深圳市委、市政府发布《关于加快宝安、龙岗两区城市化进程的意见》（深发[2003]15号），其中第三条第（二）款第2项的规定，将原村委会和原村小组集体经济组织的所有财产等额折成股份组建股份合作公司。2004年3月4日，深圳市龙岗区人民政府《关于我区城市进程中村集体经济组织改制的试行办法》，其中第一部分资产核资和资产评估第（三）条之规定，对村、组集体资产所有权进行核实、界定，理顺产权关系，村级集体经济组织的资产（含村委会、村民小组、经济发展公司、股份合作社资产），全部纳入股份合作公司，其债权债务也同时纳入股份合作公司。据此，原水径村民委员会及其村民小组均于2004年至2005年对集体资产进行了评估核算，并移交资产变更为新的股份合作公司。根据清产核资报告，水径村民委员会于2001年8月8日取得广东省经济联合社登记证，持有深圳市布吉水径经济发展有限公司90%的股份，水径村民委员的资产均归属于深圳市布吉水径经济发展有限公司登记的资产范围。2005年8月31日，深圳市布吉水径经济发展有限公司更名为深圳市水径股份合作公司。深圳市水径股份合作公司继受了原水径村民委员会集体资产，同时对外承担原村集体经济相关债务。 根据中共深圳市委、深圳市人民政府《关于加快宝安、龙岗两区城市化进程的意见》（深发[2003]15号）第三条第（一）款第3项的规定，成立居委会后，居委会和原村委会集体经济组织脱钩，独立运作；其人员工资、办公用房和办公经费由区财政承担，市财政按规定在开办费上给予适当补贴。2004年9月3日，深圳市龙岗区民政局深龙民[2004]43号批复，同意撤销水径村民委员会，并新设立水径社区居委员会。 在案件执行过程中，广东省高级人民法院于2006年8月2日指定本案由河源市源城区人民法院执行。该院于2009年6月1日作出（2006）源法执字第1016-5号执行裁定书，裁定将被执行人水径村民委员会变更为深圳市龙岗区布吉街道水径社区居民委员会。2010年6月13日，广东省高级人民法院又指定本案由本院执行。 本院认为，根据相关法律规定，当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。根据生效判决，应当履行付款义务的是原水径村民委员会。原水径村民委员会基于行政行为被依法撤销后，即丧失民事主体资格，根据改制安排其民事责任应当由深圳市水径股份合作公司承担。异议人吉华街道水径居委会是依据深圳市龙岗区民政局相关批复的规定，于2004年9月3日而新设立的。按照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的规定，异议人属于居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。异议人不属于市场经济主体，不开展经营活动，依法设立后，也未承受原水径村民委员会的财产，依法对原水径村民委员会的债务不承担民事责任。深圳市水径股份合作公司继受了原水径村民委员会集体资产，同时对外承担原村集体经济相关债务，应当履行本案原水径村民委员会对惠安建筑深圳分公司的义务。河源市源城区人民法院（2006）源法执字第1016-5号执行裁定将被执行人水径村民委员会变更为深圳市龙岗区布吉街道水径社区居民委员会，没有事实和法律依据。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条的规定，裁定如下： 一、吉华街道水径居委会的异议申请成立。 二、撤销河源市源城区人民法院（2006）源法执字第1016-5号执行裁定书。 如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向本院提交复议申请书，并按对方当事人的人数提交副本，向广东省深圳市中级人民法院申请复议。 审判长  徐公波 审判员  王良国 审判员  谢小波 二〇一八年二月三日 书记员  丁媛尹