河南省商水县人民法院民 事 判 决 书(2018)豫1623民初3396号原告：杨建广，男，汉族，1976年6月15日出生，住沈丘县。委托代理人何超峰、苏明星，河南旺庆律师事务所律师。代理权限:一般代理。被告商水县盛华物业管理有限公司统一社会信用代码:9141162358171201Q住所地:商水县周商大道北段?法定代表人罗允文,经理?委托代理人徐小飞,该公司副经理?代理权限:特别授权。委托代理人李永伟，河南团结律师事务所律师。代理权限：特别授权。原告杨建广诉被告商水县���华物业管理有限公司劳动争议纠纷一案，本院于2018年8月6日受理后，于2018年8月14日公开开庭进行了审理。原告杨建广及其委托代理人何超峰、被告商水县盛华物业管理有限公司委托代理人徐小飞、李永伟到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告杨建广向本院提出诉讼请求：1、解除原、被告劳动关系；2、赔偿原告一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、医疗费、营养费、住院伙食补助费、护理费、交通费、停工留薪工资、鉴定费、一次性双倍工资等各项损失共计186817元。事实与理由：原告系被告聘请的水电工，于2014年11月开始上班。2015年5月29日下午17时许，原告在与同事维修融辉城小区路灯时，不慎跌落地面，导致原告受伤并入住周口市协和骨科医院。2017年6月5日被周口市社会保障局依法认定为工伤。原告依法申请劳动能力鉴定，2017年10月30日，周口市劳动能力鉴定委员会经鉴定，原告构成九级伤残。后原告申请仲裁，商水县劳动人事争议仲裁委员会于2018年7月18日作出商劳人仲案字（2018）0012号仲裁裁决书。原告对仲裁裁决第二项中一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金无异议，对其他有异议，对仲裁第三项亦有异议。为维护自己的合法权益，诉至法院，请求依法判如所请。被告商水县盛华物业管理有限公司辩称：一、原告关于解除原、被告劳动关系的诉讼请求违反劳动仲裁前置原则，应当依法驳回其诉请。理由如下：I、原告诉讼请求第一项“解除原、被告劳动关系”并没有在劳动仲裁请求中提出，违反了劳动争议事项应当经过劳动仲裁程序的原则规定，人民法院不应当予以受理，依法驳回其该项诉请。2、基于上述，根据法律规定，双倍工���的基础是劳动者提出解除劳动关系，但是杨建广并没有在劳动仲裁请求中提出，劳动仲裁委员会裁决解除劳动关系的做法违反了“不诉不理”的原则，应当予以纠正。二、劳动工伤纠纷不适用一般人身损害标准，原告诉请各项赔偿项目中赔偿标准过高，且无事实和明确法律依据，请法院依法核实并予以扣减。具体如下：1、医疗费。请法庭根据医疗票据与本案的关联性、真实性、合法性等方面予以核实；2、鉴定费300元；3、伙食补助费。伙食补助费的标准过高，河南省统一标准为20元／天／人。依据：《关于工伤保险基金支付工伤人员住院伙食补助费等有关待遇标准的意见》（豫人社工伤12012]1号）的规定“工伤人员住院治疗工伤期间的伙食补助费。直辖市、副省级城市和省会城市：25元／天／人；其他地区：20元／天／人。”4、营养费。在劳动争议纠纷中，我国法律没有任何关于营养费的规定，工伤待遇中不存在此项目，申请人要求支付该项目没有事实法律依据；5、交通费。申请人在住院和入院时才产生交通费用，同时，住院治疗期间不得外出。依据：《关于工伤保险基金支付工伤人员住院伙食补助费等有关待遇标准的意见》（豫人社工伤【2012】I号）的规定“市内交通补贴、外出治疗工伤的食宿费用报销日期为到达目的地至办理入院手续之日止，随行人员费用不属于报销范围。”6、护理费。（1）、劳动争议中，现行法律并没有关于护理费的明文规定。（2）、诊断证明并没有明确护理的需要。（3）、护理费标准过高，不符合法律规定。7、停工留薪期间的工资。（1）、在事故发生后，被告盛华公司已经向杨建广支付了三个月的工资，应当予以扣减。（2）、根据《河南省工伤职工停工留薪期管理办法》第三条停工留薪期由用人单位根据工伤协议医疗机构出具的诊断证明，按照《河南省工伤职工停工留薪期分类目录》（附件）确认。比对《河南省工伤职工停工留薪期分类目录》中踝和足损伤（S90-S99）项下，跟骨骨折S92.0对应的停工留薪期为六个月。（3）、停工留薪期间的工资的基数应当为基本工资，而不是“基本工资＋各项补贴＋提成”的总和，杨建广每月基本工资为1900元，劳动仲裁委员会裁决错误，应当予以纠正。关于原告诉请的8、9、1O项一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金。根据《河南省工伤保险条例》第二十七条规定“五级至十级工伤职工按国务院《工伤保险条例》第三十四条、第三十五条规定与用人单位解除或者终止劳动关系的，一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金以解除或者终止劳动关系时统筹地区上年度职工月平均工资为基数计算”。（1）、计算时点应当为“以解除或者终止劳动关系时”，应当以实际解除或者终止劳动关系的时点为准，本案中，杨建广在事故发生后领取了三个月的工资，治疗终结后以实际行为表示了杨建广不再上班，时间为2015年，据此，一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金应当以2015年度上一年度即2014年度职工月平均工资为基数计算。（2）、计算基数应当为“统筹地区上年度职工月平均工资为基数计算”，“统筹地区”是指工伤保险基金的统筹层次或范围，即在哪一具体范围内统一筹集工伤保险费，统一管理、调剂工伤保险基金，给付工伤保险待遇，进而使工伤保险基金能够达到收支平衡。结合实际，申请人所在工伤保险基金是由周口市统一管理、给付，因此“统筹地区”是指周口市范围，应当适用周口市上年度职工月平均工资为基数计算。综合上述，原告诉��部分缺乏事实和法律依据，望法院依法驳回其诉讼请求。原告杨建广未向本院提交证据材料。被告商水县盛华物业管理有限公司向本院提交的证据材料有：一、工伤赔偿仲裁申请书一份，证明目的是答辩状上的第一条第一项，解除原、被告劳动关系，违反劳动仲裁前置的原则，应当驳回原告起诉；二、仲裁裁决书一份经庭审质证，原告对被告提交的第一组证据认为在仲裁中经仲裁庭询问，原告又补充要求了解除劳动关系；仲裁裁决书，已经裁定解除原、被告之间的劳动关系，二者能相互印证，被告对该仲裁裁决在起诉期间内，没有进行起诉，事实上也放弃了自己的主张；原告申请工伤赔偿计算数额，也证明了原、被告解除劳动关系，是进行依法赔偿的前提。对被告提交的第二组证据无异议。经庭审调查及原、被告的陈述，���据有效证据，本院确认以下案件事实：原告是被告聘请的水电工，2015年5月29日，原告在维修被告管理的小区路灯时，从吊车上不慎跌落，导致申请人受伤。经周口市人力资源和社会保障局认定为工伤，经鉴定为九级伤残。原告的工资发放到2015年7月，每月工资2335元。2014年社会月平均工资为3289元。商水县劳动争议仲裁委员会于2018年7月18日作出商劳人仲案字（2018）0012号仲裁裁决书。仲裁裁决如下：一、解除申请人与被申请人的劳动关系；二、被申请人依法支付申请人一次性伤残补助金2335元×9=21015元；一次性工伤医疗补助金3289元×8=26312元；一次性伤残就业补助金3289元×16=52624元；停工留薪工资2335元×4=9340元；医疗住院费6553.51元；伙食补助费２０元×４２天＝８４０元；鉴定费３００元，共计１１６９８４.５１元；三、驳回申请人要求双倍工资请求。原告对裁决部分不服，故诉至法院，请求依法判如所请。本院认为，原告要求解除与被告的劳动关系符合法律规定，本院予以准许。原告请求被告依法支付原告一次性伤残补助金21015元，一次性工伤医疗补助金26312元，一次性伤残就业补助金52624元，医疗费6553.51元，住院伙食补助费840元，鉴定费300元，亦符合法律规定，本院予以支持。关于停工留薪的工资被告辩称已经向杨建广支付了三个月的工资，因未向本院提交证据，本院对仲裁裁决认定的已发放两个月工资的事实予以认可。商水县劳动争议仲裁委员会商劳人仲案字（2018）0012号仲裁裁决书裁决停工留薪工资为9340元（应为6个月，已扣除2个月）符合法律规定，本院予以确认。《劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为1年，时间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”《���高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条规定：“对确已超仲裁申请期限，又无不可抗力或者其他正当理由的，依法驳回其诉讼请求。”本案原告要求支付双倍工资的诉讼请求因超诉讼时效被仲裁委员会仲裁裁决驳回。当事人逾期申请仲裁，其权利要求将不能通过仲裁及民事诉讼途径获得保护，故原告请求被告支付双倍工资的诉讼请求本院不予支持。关于原告请求的生活护理费及交通费因原告未向本院提交证据，本院不予支持。营养费不是工伤的赔偿项目，本院亦不予支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、《工伤保险条例》第三十七条之规定，判决如下：解除原告杨建广与被告商水县盛华物业管理有限公司的劳动关系；二、被告商水县盛华物业管理有限公司于本判决生效后支付原告杨建广一次性伤���补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、停工留薪工资、医疗费、住院伙食补助费、鉴定费等共计116984.51元；三、驳回原告杨建广的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行金钱给付义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5元，由被告商水县盛华物业管理有限公司负担。如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于河南省周口市中级人民法院。审判员  王俊美二〇一八年八月二十三日书记员  訾连国