辽宁省瓦房店市人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）辽0281行审305号 申请执行人：瓦房店市人民政府，住所地辽宁省瓦房店市。 负责人：高顺东，系该市市长。 委托代理人：王远鹏，男，瓦房店市人民政府房屋管理办公室工作人员。 委托代理人：王汉女，辽宁政德律师事务所律师。 被申请人：姜厚良，男，1938年5月16日出生，汉族，无业，现住瓦房店市。 委托代理人：姜传成（姜厚良长子），1962年10月28日出生，汉族，无业，现住瓦房店市祝丰街祝丰西园**。 申请执行人于2018年7月24日向本院申请强制执行该政府于2017年10月23日作出的瓦政房补决字[2015]1-10号补偿决定。本院受理后，依法组成合议庭对本案进行了公开听证，本案现已审查终结。 申请执行人称，申请执行人于2016年1月20日发布征收公告自2016年1月21日起对市政府北侧棚户区改造项目实施房屋征收。该棚改项目共征收302户，其中未达成协议25户，占征地总户数的8%。被执行人姜厚良在该拆迁范围内有私产有证房屋一处，房屋座落于文兰办事处祝丰村老粉房，房屋所有权证号3701026，建筑面积为70.4平方米，该房屋实际建筑面积超出房屋产权证载明的建筑面积4平方米，结构为捣制，用途为住宅，经该棚改项目被征收人以投票方式选定产生大连永通房地产土地评估有限公司为评估机构，对该房屋评估的补偿额为401427元。 评估报告已依法送达给被执行人，被执行人没有在补偿方案规定签约期内签订补偿协议。房屋征收部门依据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条规定，在查清主要事实后，报请申请执行人，申请执行人于2017年10月23日对被执行人作出了房屋征收补偿决定，决定对被执行人作出货币补偿，或者由被执行人自行选购商品房由申请执行人给予购房补助，并规定被执行人应自收到补偿决定之日起15日将房屋腾空并交付验收、拆除。该决定于2017年10月26日送达被执行人。被执行人收到该补偿决定后，没有申请复议，也没有在法定期限内提起行政诉讼，对于申请执行人的多次催告置之不理，至今未搬迁。为保证市政府北侧棚户区改造项目顺利实施，依据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条规定，现申请强制执行瓦政房补决字[2015]1-10号房屋征收补偿决定书，对被申请人的房屋实施强制执行。 申请执行人提供如下证据：证据一.收补偿决定及送达回证，证明申请执行人依法对被执行人下达征收决定并送达。证据二.征收补偿决定依据的相关材料，征收决定、补偿方案及相关材料： 1.政府北侧棚户区改造工程民意测评统计表；2.关于瓦房店市2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划的报告；3.关于申请对市政府北侧远洲国际地块棚户区房屋实施征收的报告（1）瓦房店市人民政府关于瓦房店市政府北侧远洲国际地块棚户区改造项目实施工作方案的批复，（2）关于瓦房店市八三沟地块等9个棚户区改造项目确认通知，（3）关于瓦房店市旧城区棚户区改造项目确认通知，（4）关于瓦房店市旧城区棚户区改造项目可行性研究报告的批复，（5）关于瓦房店市旧城区棚户区改造项目规划意见，（6）关于瓦房店市旧城区棚户区改造项目环保审查意见，（7）瓦房店市旧城区政府北侧远洲国际地块棚户区改造项目实施工作方案；4.辽宁省政府的批复；5.拟征收告知书；6.动迁房屋情况普查表及普查公示照片；7.选择评估机构通知、选择评估机构表及统计表、评估结果公示照片；8.市政府北侧棚户区房屋征收与补偿方案论证报告；9.风险评估报告；10.关于公开征求《市政府北侧棚户区房屋征收与补偿方案（征求意见稿）》意见的通知及通知照片；11.关于公布《市政府北侧棚户区房屋征收与补偿方案（征求意见稿）》意见的通知及通知照片；12.关于市政府北侧棚改项目国有土地上房屋实施征收决定的公告（瓦政房征公字[2015]1号）及公告照片。上述证据均证明征收补偿决定的作出符合相关依据，符合国务院590号令的相关规定。证据三.房屋评估报告及送达回证，证明申请执行人经过依法评估，征收补偿决定作出的补偿依据合法，送达程序符合590号令第19、20条规定。证据四.催告及送达，证明履行了催告程序。证据五.房照和户籍材料及房屋的航拍视频，证明被执行房屋的状况和被执行人的身份信息。证据六.资金证明和安置说明，证明此次申请执行，申请执行人已经准备好补偿资金及过渡周转房，完全可以保障被执行人的利益。证据七.视频资料三份，证明申请执行人向被执行人送达了评估报告、征收补偿决定和催告书。 被申请人辩称，对申请执行人的申请没有意见，但认为补偿金额过低。 经审查查明，2015年1月20日，申请执行人瓦房店市人民政府作出《关于市政府北侧棚改项目国有土地上房屋实施征收的决定》（瓦政房征决字[2015]1号），决定对市政府北侧棚改项目范围内国有土地上房屋实施征收。因在《市政府北侧棚户区房屋征收与补偿方案》规定的签订补偿协议期限内，姜厚良与房屋征收部门未能达成房屋征收补偿协议，申请执行人于2017年10月23日对被执行人作出了瓦政房补决字[2015]1-10号房屋征收补偿决定书，根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）第十七号、第十九号、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十六条、第二十八条和《瓦房店市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》（瓦政发[2015]38号）等相关规定，以及《市政府北侧棚户区房屋征收与补偿方案》，作出如下补偿决定：一、对被执行人的补偿：该区域房屋征收实行货币补偿和自行选购商品房安置两种补偿方式，被执行人姜厚良可任选一种补偿方式。（一）货币补偿1.经评估，被征收房屋的价值补偿（有合法证、照的）：391987元（70.4平方米×5568元/平方米）；2.经评估，附属建筑的价值补偿：9440元；3.经评估，树木的价值补偿130794元；4.搬家费：2000元；5.临时安置费：22986元；6.被征收人选择货币补偿奖励20000元。货币补偿合计 566893元。（二）自行选购商品房安置应得补偿额1.经评估，被征收房屋的价值补偿（有合法证、照的）：391987元（70.4平方米×5568元/平方米）；2.经评估，附属建筑的价值补偿：9440元；3.经评估，树木的价值补偿130794元；4.搬家费：2000元；5.临时安置费：22986元；6.购房补助为：70.4平方米×5568元/平方米＝391987元，391987元×20%＝78397元-20000元＝58397元（注：申请购房市场化安置补助的，需扣除选择货币奖励20000元奖励）。自行选购商品房安置补偿合计605290元；8.选择自行选购商品房安置的，需符合下列条件：（1）补助条件：①被执行人自领取货币补偿款之日起10个月内购置一手商品房（含营业和办公用房）的，给予购房补助；②被执行人所选购的商品房坐落于瓦房店市行政区域内。（2）购房时间确定：被执行人购买现房的，购房时间以契税凭证取得时间为准；购买期房的，购房时间以《商品房买卖合同》的备案登记之日为准。二、被执行人应当自本补偿决定送达之日起15日内将房屋腾空并交付验收、拆除。该决定载明被执行人如不服本补偿决定，可自收到本补偿决定之日起申请行政复议和提起行政诉讼。该决定于2017年10月26日送达被执行人。被执行人在法定期限内未申请行政复议，未提起行政诉讼，亦未在补偿决定的期限内履行腾空搬迁义务，故申请执行人2018年7月5日作出瓦政房补决催字[2015]1-10号强制执行催告书，向法院申请强制执行。 本院认为，申请执行人向本院申请执行的补偿决定书，被执行人在法定期限内未申请行政复议，未提起行政诉讼，亦未在补偿决定的期限内履行腾空搬迁义务，故申请执行人在法定期限届满后向本院申请强制执行。该补偿决定事实清楚，适用法律正确，程序合法，本院应准予执行。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条及《中华人民共和国行政强制法》第五十七条、第五十八条之规定，裁定如下： 对申请执行人瓦房店市人民政府于2017年10月23日对被执行人姜厚良作出的瓦政房补决字[2015]1-10号房屋征收补偿决定书准予强制执行，由政府相关部门组织实施。 本裁定送达后即发生法律效力。 审判长 张 娜 审判员 高兴利 审判员 李 蓓 二〇一八年八月六日 书记员 回 莉