四川省广元市朝天区人民法院 执 行 裁 定 书 （2018）川0812执异6号 异议申请人（原审被执行人）：广元市顺驰实业有限公司，住所地：广元市利州区上西则天路北段川港汽车城。 法定代表人：李世平，系该公司董事长。 委托诉讼代理人：左建江，四川慧济律师事务所律师。 原审申请人：天津银行股份有限公司成都分行，住所地：四川省成都市锦江区滨江西路10号。 负责人：史亮，该行行长。 委托诉讼代理人：罗娟，泰和泰律师事务所律师。 原审被执行人：剑阁县华宇房产开发有限公司，住所地：广元市剑阁县下寺镇修城园区。 委托诉讼代理人：王锡勇，该公司办公室主任。 在本院执行申请人天津银行股份有限公司成都分行（以下简称天津成都分行）与被执行人广元市顺驰实业有限公司（以下简称顺驰公司）、被执行人剑阁县华宇房产开发有限公司（以下简称华宇公司）公正债权文书纠纷一案中，异议申请人广元市顺驰实业有限公司2018年1月25日对本院罚款决定书提出异议，请求依法撤销（2017）川0812执472号罚款决定书本院受理后，依法组成合议庭进行了公开听证审查，现已审查终结。 异议申请人顺驰公司称，1、根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十条的规定：执行员接到申请执行书或者移交执行书，应当向被执行人发出执行通知，并可以立即采取强制措施；第二百四十一条的规定：被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，应当报告当前以及收到执行通知之日前一年的财产情况。被执行人拒绝报告或者虚假报告的，人民法院可以根据情节轻重对被执行人或者其法定代表人、有关单位的主要负责人或者直接责任人员予以罚款、拘留。从该条文可以分析法院办理执行案件首先要接到申请执行书或者移交执行书，其次在向被执行人发出执行通知和报告财产令等文书；再次若被执行人拒绝报告或者虚假报告的，人民法院可以根据情节轻重采取相应的措施，本案中贵院虽然以邮寄方式送达但并未有异议申请人顺驰公司法人或工作人员签收应视为未向异议申请人顺驰公司送达执行通知书及报告财产令等文书的情形下作出罚款决定书属违法行为，应依法予以撤销该罚款决定书。2、根据目前对被执行人报告财产令期限法律并未明确规定，但需要给与被执行人合理期限，本案中贵院仅向被执行人（担保人）华宇公司发出了财产报告令，并在财产报告令中指出责令在收到财产报告令后即日内，如实报告财产，很显然该报告令中规定报告期限“即日”系不合理期限属违法行为。综上异议申请人顺驰公司认为贵院在未向异议申请人顺驰公司的法人或工作人员送达执行通知书及报告财产令等文书的情形下作出罚款决定书属违法行为，应依法予以撤销罚款决定书。 原审申请人天津成都分行称，本案异议申请人是顺驰公司，并不是华宇公司；2、异议申请人顺驰公司提出的请求是撤销罚款决定书，处罚行为与执行行为是两个不同的行为，执行行为是可以提出异议的，处罚行为是行政行为，可以提出行政复议，因此法院不应该受理异议申请人顺驰公司的异议申请；3、法院的处罚行为符合法律规定，首先从程序来看，异议申请人顺驰公司收到了相关文书并会见了执行法官，了解案件情况，不存在未收到案件材料的情况，根据规定，法院可以作出处罚决定给异议申请人顺驰公司；4、对于处罚金额，认为符合最高人民法院的规定，并没超出范围，罚款金额也应该由法院自由裁量，请求法院驳回异议申请人顺驰公司的申请。 原审被执行人华宇公司称，1、法院给我公司下达的财产报告令里面的31、32条等规定中的“即日”有异议，即日就是当日，明知不能完成，为什么还下这个通知书，法律上也没有规定期限，我们也不能即日完成财产报告；2、为什么执行局将财产报告邮寄送达，而罚款通知是亲自送达我公司？我公司接到通知书后，我公司的律师也与执行局联系了，并且还亲自到执行局与执行法官进行了沟通，执行局的意思是先交执行费和罚款。我公司在2017年10月31日做完财产报告并交给执行局。 本院查明，2015年11月10日，中华人民共和国四川省成都市高新公证处对执行申请人天津成都分行与被执行人顺驰公司、被执行人华宇公司的《借款合同》、《抵押合同》、《保障合同》进行了公证，并制作（2015）成高证经字第8027号公正债权文书。2016年3月23日向四川省成都市中级人民法院申请执行，该院以赋予强制执行效力的公证债权文书应由被执行人顺驰公司住所地及财产所在地四川省广元市中级人民法院管辖为由，移送四川省广元市中级人民法院执行；四川省广元市中级人民法院以（2017）川08执65号执行裁定书指定本院执行。本院于2017年9月30日受理本案后，同日向异议申请人顺驰公司邮寄送达执行通知书和财产报告令，邮寄地址为广元市利州区上西则天路北段川港汽车城，收件人为李世平；邮寄快递单详情为2017年10月2日18:21未妥投的原因是收件人要求延迟投递，同年10月7日13:51未妥投的原因是收件人不在指定地址，同年10月8日14:44未妥投的原因是收件人不在指定地址，同年10月9日17:43妥投并签收，收件人：他人收，电联放门卫。本院于2017年12月21日制作（2017）川0812执472号罚款决定书并向异议申请人顺驰公司送达，并告知：“如不服本决定，可以在收到决定书之日起三日内，口头或者书面向广元市中级人民法院申请复议一次。复议期间，不停止本决定的执行”。2018年1月4日，本院的执行笔录中执行人员对异议申请人顺驰公司的委托诉讼代理人左建江询问部分内容：“执：我们现在核实一下你们的身份和代理权限。左：我是广元市顺驰实业有限公司的代理律师，主要有代签法律文书、达成执行和解等权限。执：我们向你公司送达的执行通知书和报告财产令，你们收到了吗。左：我们在10月份收到了。执：那你们为什么没有向法院申报财产。左：确实我们没有申报财产。执：正是因为你公司未向本院申报财产，我们对你公司作出处罚决定。左：这个我们知道，今天过来也是向你们反应一下我们公司的情况。”，上述内容经异议申请人顺驰公司的委托诉讼代理人签字确认。 本院认为，本案争议的焦点为：本院是否向异议申请人顺驰公司送达（2017）川0812执472号执行通知书和财产报告令。 根据本院查明的事实，本院通过邮政快递向异议申请人顺驰公司送达执行通知书和财产报告令，邮寄的地址为异议申请人顺驰公司的住所地，收件人为异议申请人顺驰公司的法定代表人李世平，经当庭核实异议申请人顺驰公司的住所地和法定代表人未变更，快递人员已在2017年10月2日已向收件人投递，未妥投的原因是是收件人要求延迟投递，同年10月9日已妥投并签收。同时，在执行笔录中，异议申请人顺驰公司的委托诉讼代理人明确表示已收到送达执行通知书和财产报告令。异议申请人顺驰公司关于未收到执行通知书和财产报告令的理由不成立。（2017）川0812执472号罚款决定书已告知：“如不服本决定，可以在收到决定书之日起三日内，口头或者书面向广元市中级人民法院申请复议一次”，异议申请人顺驰公司若不服该处罚决定书的救济途径是向四川省广元市中级人民法院申请复议，而不是向本院申请执行异议；同时，本院的处罚决定书属于惩罚行为，不属于执行行为。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十五条第一款规定：“对个人的罚款金额为人民币十万元以下。对单位的罚款金额为人民币五万以上一百万以下”，本院对异议申请人顺驰公司罚款五十万元，符合法律规定。故异议申请人顺驰公司的异议理由不成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十五条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一款第（一）项之规定，裁定如下： 异议申请人广元市顺驰实业有限公司的异议请求不成立。 如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向四川省广元市中级人民法院申请复议。 审判长 刘 克 审判员 杨丽平 审判员 李建林 二〇一八年二月七日 书记员 王 丹