河北省承德市双桥区人民法院行 政 判 决 书（2018）冀0802行初120号原告承德县旭日五金建材店，地址承德市承德县下板城镇下板城村。经营者窦立军，男，1972年10月22日出生，汉族，住承德市承德县。委托代理人王连明，河北承天律师事务所律师。被告承德市人力资源和社会保障局,地址承德市双桥区都统府大街**。法定代表人房宝占，职务局长。委托代理人宋春蕾，该局法规科科员。委托代理人王伟，河北山庄律师事务所律师。第三人候凤娟，女，1981年4月16日出生，汉族，承德县旭日五金建材店出货员，住承德市承德县。委托代理人丁昱文，河北德律律师事务所律师。原告承德县旭日五金建材店不服被告承德市人力资源和社会保障局，第三人候凤娟社会保障行政确认一案，于2018年7月30日向本院提起行政诉讼。本院立案后，于2018年8月1日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2018年8月16日公开开庭进行了审理。原告承德县旭日五金建材店的委托代理人王连明，被告承德市人力资源和社会保障局的委托代理人宋春蕾、王伟，第三人候凤娟的委托代理人丁昱文到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告承德市人力资源和社会保障局于2018年2月1日作出冀伤险认决字[2017]08210156号认定工伤决定，对候凤娟受到的伤害，予以认定或者视同工伤。原告承德县旭日五金建材店诉称，2017年4月6日，原告雇佣候凤娟来干活，主要包括给原告搞卫生、帮忙出货等劳务，每月给其固定的劳务报酬1600元。候凤娟除了从事上述劳务外，原告不对她进行其他管理，也不进行业务考核，更不对她进行劳动法中的奖励和惩罚。原告和候凤娟之间应是劳务雇佣关系。综上所述，原告与候凤娟之间不存在劳动关系，被告承德市人力资源和社会保障局作出的冀伤险认决字[2017]08210156号工伤认定缺乏事实依据。为了维护原告的合法权益，故提起诉讼，请求法院依法撤销被告承德市人力资源和社会保障局作出的冀伤险认决字[2017]08210156号认定工伤决定，并责令被告重新作出不属于工伤的认定。原告承德县旭日五金建材店未向本院提交证据。被告承德市人力资源和社会保障局辩称,一、被告于2018年2月1日作出的冀伤险认决字[2017]08210156号认定工伤决定书，认定事实清楚、程序合法。被告于2018年1月5日受理了第三人的工伤认定申请，同日作出《工伤认定举证通知书》告知原告限期内举证，2018年2月1日作出《认定工伤决定书》并送达给双方当事人。根据工伤认定申请人提交的材料调查核实:1、候凤娟在从事单位安排工作中受伤，候风娟受伤时与承德县旭日五金建材店存在事实劳动关系。此事实已由承德县劳动人事争议仲裁委员会承县劳人仲案字(2017)第85号仲裁裁决书、河北省承德县人民法院(2017)冀0821民初2587号民事判决书、河北省承德市中级人民法院(2017)冀08民终4063号民事判决书予以确认。2、承德市公安消防支队承德县中队出警证明、尹某的证人证言、李某证人证言证实2017年4月26日15时09分，该大队接到报警，承德××第四小学对面旭日建材库房内有人掉入地窑，接警后于15时56分将被困人员救出。3、候凤娟手写申请书表明其在旭日建材打工期间，在库房打扫卫生时，掉进地窑里，后被120急救人员与119消防队员救出，送往承德县医院后转院至承德市医学院附属医院。4、承德县医院诊断证明书、CT诊断报告单、承德医学院附属医院住院病案证实候凤娟被诊断为腰椎爆裂骨折(Ll)。二、被告于2018年2月1日作出的冀伤险认决字[2017]08210156号认定工伤决定书适用法律、法规正确。《工伤保险条例》第十四条第(一)项规定:在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤，候凤娟的情形符合该条之规定。候凤娟在受伤时与承德县旭日五金建材店存在事实劳动关系，候风娟于上班期间在库房打扫卫生时掉入地窑摔伤，经医院诊断为:腰椎爆裂骨折(Ll)。候凤娟的情形符合《工伤保险条例》第十四条第(一)项规定，应当认定为工伤。原告认为其与候凤娟之间不存在事实劳动关系，应当在收到工伤认定举证通知书后，在规定期限内未举证，其未提交证据材料，应当承担举证不能的责任。综上所述，被告关于候凤娟的工伤认定决定，认定事实清楚、依据正确、程序合法。请求驳回原告的诉讼请求。被告承德市人力资源和社会保障局向本院提交了以下证据1、工伤认定申请表，证明申请人在规定时间内提出工伤认定申请。2、工伤认定举证通知书及送达回证，证明告知原告承德县旭日五金建材店限期举证。3、工伤认定申请受理决定书，证明受理了第三人提起的关于候凤娟的工伤认定申请。4、个体工商户登记基本信息，证明承德县旭日五金建材店的基本信息。5、候凤娟身份证复印件，证明候凤娟个人信息。6、承德县劳动人事争议仲裁委员会承县劳人仲案字（2017）第85号仲裁裁决书及送达回证；7、河北省承德县人民法院（2017）冀0821民初2587号民事判决书；8、河北省承德市中级人民法院（2017）冀08民终4063号民事判决书；6-8号证据证明候凤娟在从事单位安排工作中受伤,候凤娟在受伤时与承德县旭日五金建材店存在事实劳动关系。9、承德县医院急诊病历、诊断证明书、CT诊断报告单、承德医学院附属医院病案、X线检查报告单、诊断证明书，证明候凤娟被诊断为：腰椎爆裂骨折（L1）。10、2017年6月13日候凤娟出具的申请书（事情经过），证明候凤娟对其系承德县旭日五金建材店员工、受伤经过和入院经过的描述。11、出警证明；12、证人尹某书面证言；13、证人李某书面证言，11-13号证据证明2017年4月26日15时09分，承德市公安消防支队承德县中队接到报警，位于承德××第四小学对面旭日建材库房内有人掉入地窖，接警后出警开展施救，于15时56分将被困人员救出。14、认定工伤决定书、送达回证，证明案件办结归档。第三人候凤娟述称，原告起诉的理由是原告与第三人不存在劳动关系，该事实已经由承德市中级人民法院二审确认原告与第三人存在劳动关系。第三人认为被告做出的工伤认定书事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律法规正确，请求法院驳回原告的诉讼请求。第三人候凤娟未向本院提交证据。经庭审质证，原告对被告提供的1-14号证据真实性无异议，证明目的不予认可，认为双方存在的是劳务关系，原告也在继续向上一级法院申诉，申诉结果还没有回来。第三人对被告提供的1-14号证据真实性、合法性、关联性予以认可。本院对上述证据认证如下：被告提供的1-14号证据具有真实性、合法性、关联性，具有证明效力。经审理查明，第三人候凤娟系承德县旭日五金建材店职工。2017年6月14日，第三人候凤娟向被告承德市人力资源和社会保障局提出工伤认定申请。2017年6月15日，被告承德市人力资源和社会保障局予以受理。被告承德市人力资源和社会保障局调取了承德县医院急救中心急诊病历、承德县医院诊断证明书及CT诊断报告单、承德医学院附属医院诊断证明书及病历一套；调取了承德市公安消防支队出警证明及候凤娟2017年6月13日出具的申请书（事情经过），证人尹某、李某出具的书面证言。申请人候凤娟因劳动关系争议向承德县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，2017年8月8日承德县劳动人事争议仲裁委员会作出承县劳人仲案字[2017]第85号仲裁裁决书，裁决申请人候凤娟在受伤时与被申请人承德县旭日五金建材店存在劳动关系。承德县旭日五金建材店不服，向河北省承德县人民法院提起民事诉讼。河北省承德县人民法院于2017年10月24日作出（2017）冀0821民初2587号民事判决书，判决书认定了2017年4月26日，被告候凤娟在原告承德县旭日五金建材店清理库房时掉进地窖受伤，经承德县消防中队救援被送往医院住院治疗这一事实。判决被告候凤娟在受伤时与原告承德县旭日五金建材店存在事实劳动关系。原告承德县旭日五金建材店不服，向河北省承德市中级人民法院提起上诉。河北省承德市中级人民法院于2017年12月15日作出（2017）冀08民终4063号民事判决书，判决书对一审法院查明认定的事实予以确认，判决驳回上诉，维持原判。被告承德市人力资源和社会保障局于2018年2月1日作出冀伤险认决字[2017]08210156号认定工伤决定书，决定书认定：一、候凤娟是承德县旭日五金建材店工人，承德县劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书劳人仲案字[2017]第85号已裁决候凤娟受伤时与承德县旭日五金建材店存在劳动关系。二、承德县旭日五金建材店职工候凤娟于2017年4月26日15点多钟去旭日五金建材店清理库房的时候，掉入库房里的地窖里，导致其受伤。候凤娟受到的事故伤害（或患职业病），符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，腰椎爆裂骨折（L1）属于工伤认定范围，予以认定（或视同）为工伤。2018年2月6日被告承德市人力资源和社会保障局向原告承德县旭日五金建材店送达了认定工伤决定书，原告不服，向本院提起行政诉讼。本院认为，被告承德市人力资源和社会保障局作出的工伤认定决定证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。生效的河北省承德市中级人民法院（2017）冀08民终4063号民事判决书判决第三人候凤娟在受伤时与原告承德县旭日五金建材店存在事实劳动关系，原告关于第三人与其之间不存在劳动关系的理由不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告承德县旭日五金建材店的诉讼请求。案件受理费50元，由原告承德县旭日五金建材店负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。审 判 长  权丙华人民陪审员  李宝健人民陪审员  李兴光二〇一八年八月十六日书 记 员  曹 雪