河南省新安县人民法院民 事 判 决 书（2016）豫0323民初1496号原告（反诉被告）：洛阳大智实业有限公司，住所地：新安县洛新产业集聚区东方大道北。法定代表人：吕根卫，总经理。委托诉讼代理人：郭爱国，该公司法务部经理。委托诉讼代理人：杨东升，河南君友律师事务所律师。被告（反诉原告）：洛阳巨亚彩钢工程有限公司，住所地：瀍河区（310国道）工业园区北段。法定代表人：穆相意，总经理。委托诉讼代理人：贾安，河南洛神律师事务所律师。委托诉讼代理人：王辉，河南洛神律师事务所律师。原告洛阳大智实业有限公司（以下简称大智实业公司）（反诉被告）诉被告洛阳巨亚彩钢工程有限公司（以下简称巨亚彩钢公司）（反诉原告）为建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，被告巨亚彩钢公司提起反诉，本院依法对本诉与反诉合并审理。原告大智实业公司的委托诉讼代理人郭爱国、杨东升，被告巨亚彩钢公司的委托诉讼代理人贾安、王辉到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告大智实业公司向本院提出如下诉讼请求：1、依法判令解除原、被告2015年9月18日签订的《建筑钢结构工程承包合同》；2、判令被告返还原告已支付的工程款25万元；3、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2015年9月18日，原告作为发包人、被告作为承包人，签订《建筑钢结构工程承包合同》一份，工程名称：东大科技产业园钨钼地块；工程地点：新安县洛新产业集聚区；工程范围：钢结构厂房图纸范围内+0.00以上的钢结构工程材料、制作、运输、安装。合同第二条“工程造价”部分约定：工程造价=建筑面积*综合单价，单价400元/平方米。第三条“工程价款支付与结算”部分约定：单体钢构、钢梁全部进场并安装3—5日内，发包方支付单体厂房造价30%作为单体工程进度款。第六条工程质量部分约定：由承包人提供的主要原材料、标准件，必须按有关规定提供产品质量合格证、进行检验合格后放款人用于工程。第七条“钢结构材料的供应、验收”约定，承包方采购的材料、设备，必须附有产品合格证才能用于工程。第十条“奖惩及违约责任”约定，承包人若由于劳务人员、资金链断裂、质量事故等原因，导致工程停工，且无法保证在7天内正常开工，发包人将无条件与承包人解除总承揽施工合同。第十二条“纠纷解决办法”约定，合同履行中发生纠纷协商不成的，可向工程所在地人民法院起诉。被告在履行合同过程中，先行施工1号，2号厂房，在钢柱、钢梁等进场后，即要求原告按照合同第二条约定的单体厂房造价30%的进度款，原告以不符合付款条件为由拒绝其付款请求要求，同时要求被告提供原材料的产品质量合格证、检验合格证后再施工，被告表示随后提供，随即开始施工安装，将框架组装后再次要求原告付款，原告发现施工质量粗制滥造，且一直不能提供原材料产品质量合格证，再次拒绝其付款请求，被告以不付款就停工要挟原告，原告为不影响工期，在不符合付款条件的情况下，向被告付款25万元。被告在收到款项后，以钢柱、钢构安装完毕，且檩条已进场安装，要求原告支付第二笔进度款25%，遭到原告的拒绝，被告以原告拖欠其工程款为由组织工人撤场，并向政府恶意诽谤原告，聚众上访。至今已擅自停工两月之久。综上，原告认为，双方签订的合同书系双方真实意思表示，不违反法律的禁止性规定，为有效协议，双方均应按照合同约定，本着诚实信用原则全面履行各自合同义务。被告在不符合合同约定付款条件的情况下，擅自撤场，组织工人上访，其行为已经表明不再继续履行合同。为此原告特提起诉讼，请求人民法院依法公正裁决，切实维护原告的合法权益。被告巨亚彩钢公司辩称：1、双方签订的合同合法有效，双方应继续履行合同。2、双方在履行合同过程中被告方不存在任何违约事实，反而是原告方多次违约，拒绝按照合同约定支付工程款，造成工程无法继续进行。3、被告方在履行合同过程中使用的原材料均是国家正规厂家即安阳钢铁股份有限公司提供的，没有任何瑕疵。4、原告方在被告施工监管的过程中也从未要求被告提供原材料合格证书。5、由于原告方没有按照合同约定支付工程进度款造成农民工无法按时发放工资，停工的根本原因是原告方造成的。综上所述请求法庭驳回原告的诉讼请求。反诉原告巨亚彩钢公司向本院提出如下诉讼请求：1、请求判令被反诉人继续履行2015年9月18日签订的《建筑钢结构工程承包合同》；2、判令被反诉人支付拖欠工程款648101.89元及利息；3、本案的诉讼费用由被反诉人承担。事实和理由：2015年9月18日，反诉人与被反诉人签订的《建筑钢结构工程承包合同》，反诉人承建被反诉人新安县洛新产业集聚区东大科技产业园钨钼地块工程，工程总造价8714372元。为了保证工程顺利按照工期竣工，双方在合同第三条“工程价款的支付与结算”进行了明确约定。合同签订后，反诉人组织安排施工，每个步骤都是经被反诉人及其现场监管人员的同意和认可才施工的。合同第三条约定，工程单体钢构钢柱、钢梁全部进场并安装3至5日内，发包方支付单体厂房造价的30%工程进度款。合同履行过程中，1号、2号厂房同时加工、制作并按时施工，厂房的钢柱、钢梁全部进场并安装完成后，被反诉人一直拖延付款，后在反诉人的多次催讨下才付了25万元，现在两个厂房的单体工程檩条全部进场并安装完毕，被反诉人却一直未按合同第三条第三款的约定付款，其行为已经构成违约。该合同第三条第八款规定，因发包方拖欠工程进度款，承包方有权停工，对停工、窝工给承包方造成的损失，应由发包方承担相应经济损失，对延误工期应作延长；合同第十条第二款第五项规定：不按合同规定支付工程进度款，应按同期银行贷款利率乘以应付工程款补偿给承包方，并允诺承包方停工，工期相应延期。此次纠纷实际是因为被反诉人的不及时支付工程进度款违约在先导致，所以被反诉人的主张不能成立。虽经反诉人多次要求，但其就是不按时足额支付。同时被反诉人拒不支付工程款的违约行为，造成农民工工资无法发放，给反诉人造成巨大停工、窝工、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。由于被反诉人迟延支付工程进度款，导致进度放缓，为了维护正常的经济秩序和反诉人的合法权益，望法院察明案情，依法裁判。反诉被告大智实业公司辩称：1、不同意反诉人要求继续履行合同的请求，反诉人撤厂至今一直组织人员上访，从未与我方组织沟通协调，其行为表明不再继续履行合同，目前的情况是双方相互不信任，也失去了合作基础，继续履行合同对双方都不是最好的选择。我方正是基于合同履行的现状而提起诉讼。有充分的事实依据及合同依据，合同应依法予以解除。2、我方不存在拖欠反诉方工程款的事实，双方签订的合同明确约定承包人提供材料必须按规定提供产品合格证，经检验合格后才能使用于工程。应当遵照合同的约定的付款条件支付工程款，但截止目前反诉人作为施工方并未向我方提供产品质量合格证，因此不具备付款的条件。按照合同法的有关规定我方拒绝其付款请求。综上，反诉人要求支付工程款的诉求，无事实和法律依据，请求驳回其反诉请求并支持原告的诉讼请求。经审理查明：2015年9月18日，原、被告双方约定被告巨亚彩钢公司承建原告公司位于洛阳市××产业集聚区东大科技产业园钨钼地块钢结构工程。双方签订了《钢结构工程承包合同》，该合同主要内容为：“发包方：洛阳东大科技产业园有限公司，承包方：洛阳巨亚彩钢工程有限公司，工程名称：东大科技产业园钨钼地块，工程地点：洛阳市××产业集聚区，工程范围：1、钢结构厂房图纸范围内±0.00以上的钢结构工程材料、制作、运输、安装；2、地脚螺栓由承包方提供并安装施工。工程造价：一、工程造价=建筑面积*综合单价。建行面积按国家标准建筑面积计算规范计算；建筑面积：21785.93㎡（最终结算面积以实际施工完成面积为准），400元/平方米；（其中已经完成的部分钢结构材料费用从单体工程总造价中扣除，具体费用经双方核算后签订补充协议。）二、工程总造价：8714372元（大写：捌佰柒拾壹万肆仟叁佰柒拾贰圆整）。三、本工程不含税票。工程价款的支付与结算：一、合同生效后承包方三日内开始准备材料加工，保证连续加工安装，不间断。二、本工程单体钢构钢柱、钢梁全部进场并安装3至5日内，发包方支付单体厂房造价的30%，作为单体工程进度款。三、本工程单体钢构钢柱、钢梁安装完毕后，并验收合格，单体工程檩条全部进场并安装3至5日内，发包方支付单体厂房造价的25%，作为单体工程进度款。四、本工程中间经验收合格，单体工程围护彩板材料全部进场并安装3至5日内，发包方支付单体厂房造价的20%，作为单体工程进度款。五、本工程单体工程围护彩板安装完毕，并验收合格，窗户、大门进场安装3至5日内，发包方支付单体厂房造价的15%，作为单体工程进度款。六、本工程单体工程竣工经验收合格七日内，发包方支付单体厂房造价的7%，作为单体工程进度款。七、剩余3%工程款作为质保金，工程交工一年后无重大质量问题，一次性给承包方。八、因发包方拖欠工程进度款，承包方有权停工，对停工、窝工给承包方造成的损失，应由发包方承担相应经济损失，岁延误工期应作延长。工程期限：本工程总工期为140天完工。未按合同规定拨付预付款、工程进度款而影响施工，从应付款之日起，到以款项实际收付的时间止，工期作相应顺延。工程质量：一、本工程质量要求必须达到国家相关规范合格标准。承包方必须严格按照国家有关规范标准及发包方要求精心设计，按照施工图纸、施工说明文件进行施工，接受发包方监督，如果施工与图纸不符的，发包方应自发生当天发出书面停工指令，并即时与设计单位书面联系。三、承包方在施工过程中必须严守下列规定：1、由承包方提供的主要原材料、标准件，必须按有关规定提供产品质量合格证、进行检验合格后方可用于工程。2、由发包方提供的主要原材料、标准件，也必须有产品质量合格证方可用于工程。5、承包方应按质量验评标准对工程进行分项、分部和单项工程质量进行评定，并及时将单项工程质量的评定结果送发包方审核，同意后方可进行下一道工序。钢结构材料的供应、验收：一、承包方采购的材料、设备，必须附有产品合格证、才能用于工程，任何一方认为对方提供的材料需要复验的，应允许复验，经复验符合质量要求的，其复验费由要求复验方承担；不符合质量要求的，应按照有关规定处理。其复验费由提供材料设备的一方承担。工程验收：一、混凝土基础工程由发包方验收合格后进行钢结构施工。二、钢结构工程验收：按施工图及说明文件、国家现行钢结构工程标准和依据进行中间验收，验收应在竣工通知发出后三天内开始，工期自验收通知发出后中断。逾期不进行中间验收的，视为验收合格。三、发包方应对整体完工工程作最终验收，最终验收应在收到整体竣工通知十天内进行，逾期不验收的，视为验收合格，不影响工程款的支付。四、工程竣工验收后，发包方方可投入使用。如未经验收，发包方擅自使用或提前使用，则视为工程验收合格。奖罚及违约责任：一、承包方责任：1、工程质量不符合设计规定的，负责无偿修理或返工。造成损失应承担责任。2、承包方过错不能按合同规定的期限交付使用的，每天按工程总价的万分之零点五偿付逾期违约金。二、发包方的责任：1、未能按照合同的规定履行自己应负的责任，开竣工日起可以顺延。2、工程中途停建、缓建或由于要求变更设计而造成的停工、返工，应采取措施弥补或减少损失。3、工程未验收，发包方提前使用或擅自动用，由此而失去工程质量异议权和工期异议权视为工程验收合格。4、承包方验收通知书送达10天后发包方不组织验收的，按全部工程造价自通知送达之日起偿付每日万分之五逾期违约金，并视为工程已验收合格。5、不按合同规定支付工程进度款，应按照同期银行贷款利率乘以应付工程款补偿给承包方，并允许承包方停工，工期相应顺延。纠纷解决办法：在合同履行中发生纠纷或任何一方违反合同规定，应通过协商解决，如双方协商不成，可向工程所在地县人民法院起诉。”合同签订后被告巨亚彩钢公司开始进驻工地施工，2015年10月18日被告巨亚彩钢公司完成了W1-01-1厂房钢构件进场工作，并向原告递交工程款支付申请表。2015年10月26日被告巨亚彩钢公司完成了W1-01-1厂房檩条进场工作，并向原告递交工程款支付申请表。2016年3月26日被告巨亚彩钢公司完成了W1-01-2#厂房钢构件和檩条进场工作，并向原告递交工程款支付申请表，要求原告审查并及时支付所欠工程款。2016年3月15日，原告向被告巨亚彩钢公司转账支付工程款25万元。2016年4月27日，被告巨亚彩钢公司要求原告大智实业公司对原告已完工程部分进行确认，向原告提交四张已完成（钨钼地块）W1-01-1#厂房、W1-01-2#厂房工程确认单，要求原告对被告已建工程量予以确认，并要求原告大智实业公司向其支付其余工程款，原告大智实业公司以被告巨亚彩钢公司已建工程存在粗制滥造、不符合工程图纸及施工要求且被告巨亚彩钢公司没有按照合同约定提供产品质量合格证为由未向被告大智实业公司支付其余工程款。双方产生纠纷，被告巨亚彩钢公司撤场。2016年6月21日原告大智实业公司诉至本院。2016年8月5日，原告大智实业公司申请河南省新安县公证处对洛阳大智实业有限公司钨钼车间八号库施工现场进行证据保全，并由公证员制作现场工作记录并附现场光盘一张，根据公证书后附的现场工作记录记载涉案工程多处钢柱螺栓未穿，另有焊接处安装不到位及焊缝不合格等工程质量问题。关于被告巨亚彩钢公司所建1、2号厂房的具体施工量及工程造价，被告巨亚彩钢公司庭后递交鉴定申请书，经本院委托洛阳天诚工程造价咨询事务所有限公司对被告所建工程量及工工程造价予以鉴定，该所出具了工程造价司法鉴定意见书，鉴定意见：被告（反诉原告）洛阳巨亚彩钢工程有限公司申请对涉案工程即新安县洛新产业集聚区东大科技产业园钨钼地块已完工程量及工程造价鉴定结果为741046.25元。被告巨亚彩钢公司为此支付鉴定费20000元。待被告申请的工程量鉴定报告作出后，原告又向法庭提交了工程质量鉴定申请，经本院委托国质（北京）建设工程检测鉴定中心鉴定后，该鉴定机构出具了施工质量鉴定报告，鉴定结论为：新安县洛新产业集聚区东大科技产业园钨钼地块W1-01-1（一下简称1号厂房）、W1-01-2（以下简称二号厂房）钢结构厂房位于河南省××××产业集聚区东大科技产业园内，建成于2016年，其中1号厂房建筑面积为1368㎡，2号厂房建筑面积为1598.4㎡，为确定1号厂房、2号厂房的施工质量，河南省新安县人民法院委托国质（北京）建设工程检测鉴定中心对上述厂房的施工质量进行鉴定。检测鉴定结论及建议如下：10.1结构布置调查：新安县洛新产业集聚区东大科技产业园钨钼地块1号厂房和2号厂房结构抗震设防烈度6度，设计基本地震加速度值0.05g，设计地震分组第二组：抗震设防分类为丙类；结构设计使用年限50年；结构安全等级为二级，地基基础设计等级丙级。1号厂房采用焊接H型钢一榀双跨双坡门式刚架，共有六榀，总长度为38.00m，总宽度为36.00m，建筑面积为1368㎡。门式刚架单跨跨度为18.00m，间距为7.60m；吊车梁标高位7.000m，檐口标高为9.600m。屋盖横向支撑采用圆钢管，柱间支撑为两层，上层柱间支撑采用热轧等边角钢，下层柱间支撑采用热轧不等边角钢，隅撑采用热轧等边角钢；基础为柱下独立基础。2号厂房主要采用焊接H型钢一榀双跨双坡门式刚架，其中两榀为单跨双坡形式，总长度为51.80m，总宽度为36.00m，建筑面积为1598.4㎡。门式刚架单跨跨度为18.00m，间距为7.40m；吊车梁标高为7.000m，檐口标高为9.600m。屋盖横向支撑采用圆钢管，柱间支撑为两层，上层柱间支撑采用热轧等边角钢，下层柱间支撑采用热轧不等边角钢，隅撑采用热轧等边角钢；基础为柱下独立基础。根据上述厂房自然状况，结构平面布置（刚架跨度、间距、长度）及高度等条件，采用双跨或双跨局部单跨双坡门式刚架，结构体系合理，传力途经明确。10.2建筑物外观质量检查，经现场检查，1号厂房和2号厂房部分钢构件表面有锈蚀、麻点、划痕；焊缝质量较差，焊缝不饱满，部分未融合、未焊透，焊缝长度不够；部分螺栓连接构件螺栓孔错位，螺栓缺失较普遍；柱脚螺栓普遍锈蚀严重，墙檩上下未对齐，倾斜较大，钢结构便面未涂刷防火涂层。10.3钢结构构件截面尺寸抽样检测：所抽检1号厂房、2号厂房结构构件截面尺寸见表5-1~表5-4，满足原设计要求。10.4钢结构构件螺栓杆部直径抽样检测：所抽检1号厂房钢结构连接螺杆直径检测结果见表6-1，部分构件不满足原设计要求；所抽检2号厂房钢结构连接螺杆直径检测结果见表6-2，部分构件不满足原设计要求；10.5钢结构构件防腐涂层厚度抽样检测：所抽检1号厂房刚架柱防腐涂层厚度平均值为75μm，不满足规范要求；所抽检2号厂房刚架柱防腐涂层厚度平均值为78μm，不满足规范要求；10.6钢柱垂直度抽样检测：1号单层厂房有承重钢柱18根，其中有11根钢柱的垂直偏差值大于《钢结构工程施工质量验收规范》（GB50205-2001）10.3.7条钢柱安装允许偏差（H/1000=6mm）的规定，最大偏差值达33mm。2号单层厂房有承重钢柱22根，其中有16根钢柱的垂直偏差值大于《钢结构工程施工质量验收规范》（GB50205-2001）10.3.7条钢柱安装允许偏差值（H/1000=6mm）的规定，最大偏差值达43mm。10.7钢构件强度抽样检测：根据中冶建筑研究总院有限公司提供的报告编号为：TC-JC-LX-2017-15716-15717的钢板强度检测报告，所抽检1号厂房和2号厂房钢板强度满足原设计要求。10.8结论：新安县洛新产业集聚区东大科技产业园钨钼底块W1-01-1和W1-01-2钢结构厂房存在以下问题：（1）防腐涂层厚度不满足规范要求；（2）钢材锈蚀严重，焊缝焊接不饱满，部分未融合未焊透；（3）施工过程中施工偏差较大，构件放线不准确，刚架柱倾斜较严重，部分已超过相关规范值限；（4）檩条构件暗转粗糙，檩条上下未对齐，部分檩条倾斜较严重，部分檩条构件尺寸不足；（5）部分地脚螺栓杆部直径不满足设计要求。（6）部分螺栓连接构件螺栓孔错位，螺栓缺失较普遍；（7）刚架柱柱底加劲肋高度均为250mm，不满足规范要求。提出的建议：方案一：（1）请原设计单位对小于设计图纸要求直径的地脚螺栓和刚架柱柱底加劲肋高度进行核算，验算是否可满足承载力要求。2）清幽钢结构施工资质的施工单位对1号厂房和2号厂房的施工质量缺陷评估修复加固（将各项不满足规范或不符合施工工艺的构件及节点进行修复加固）可行性，以满足规范和设计要求。若以上两项可行，可进行修复加固。方案二：若方案一中两项不可行，则彻底拆除，按原设计图纸重新建设。钢板质量检测报告：结论为合格。关于维修或加固的费用问题：根据我中心出具的新安县洛新产业集聚区东大科技产业园钨钼地块W1-01-1、W1-01-2钢结构厂房鉴定报告（报告编号：GZZX/2017-JC-508），建议对其进行维修加固或拆除，上述厂房拆除费用约10-15万元，维修加固费用约为上述厂房建造费用的50%。此估算费用仅供参考，具体以当地建筑工程造价为准。原告大智实业公司为此支付鉴定费40000元。庭审中双方均认为对该工程中主要质量问题：工程施工偏差较大，构件放线不准确，刚架柱倾斜较严重问题没有修复的可能。本院认为，原被告双方签订的《建筑钢结构工程承包合同》是在平等自愿的基础上协商签订，是双方真实意思表示，内容不违反法律法规强制性规定，应属合法有效。双方应秉承诚实信用原则按照合同约定全面履行各自的义务，现因被告巨亚彩钢公司所建工程质量不合格且自认钢构工程倾斜问题没有修复的可能，致使本案合同目的无法实现。故根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第(四)款之规定，原告大智实业公司主张解除双方合同的诉求，符合合同的法定解除事由，本院依法予以支持。反诉原告巨亚彩钢公司要求继续履行上述合同的诉求，本院不予支持。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条之规定，合同解除后，尚未履行的终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状，采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十一条之规定：因承包人的过错造成建设工程质量不符合约定，承包人拒绝修理、返工过着改建，发包人请求减少支付工程价款的，应予支持。现因被告巨亚彩钢公司所建工程存在严重质量问题，没有修复可能，造成发包人合同目的根本不能实现，故发包人大智实业公司要求被告巨亚彩钢返还已经支付的25万元工程款的诉求，有事实及法律依据，本院依法予以支持。反诉原告巨亚彩钢公司要求反诉被告大智实业公司支付其余工程款及利息的诉求，本院不予支持。综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条、第二百六十九条、第二百八十六条，《中华人民共和国建筑法》第三条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第三条、第十条、第十一条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、解除原告洛阳大智实业有限公司与被告洛阳巨亚彩钢工程有限公司之间于2015年9月18日签订的《钢结构工程承包合同》；二、限被告洛阳巨亚彩钢工程有限公司于本判决书生效后十日内向原告洛阳大智实业有限公司返还已支付的25万元工程款；三、驳回反诉原告洛阳巨亚彩钢工程有限公司的诉讼请求。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案本诉受理费5050元，反诉受理费10381元，鉴定费共6万元，以上共计75431元，由被告洛阳巨亚彩钢工程有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，通过本院上诉于洛阳市中级人民法院。审 判 长  孔 琳审 判 员  彭非非人民陪审员  陈静静二〇一八年二月十一日代书 记员  梁洋洋