四川省南充市嘉陵区人民法院 执 行 裁 定 书 （2018）川1304执异8号 案外人：南充市国土资源局。住所地：南充市顺庆区万年西路6号。 法定代表人：王军，局长。 委托诉讼代理人：周仕逵，四川首力律师事务所律师。 委托诉讼代理人：肖丽萍，四川首力律师事务所律师。 申请执行人：四川博瑞眼界户外传媒有限公司。住所地：四川省成都市锦江区工业园区锦盛路138号。 法定代表人：李翔宇，董事长。 被执行人：南充市嘉陵区博四达房地产开发有限公司。住所地：南充市嘉陵区紫府路三段168号。 法定代表人：朱弘毅，董事长。 在本院执行四川博瑞眼界户外传媒有限公司（以下简称博瑞传媒公司）与南充市嘉陵区博四达房地产开发有限公司（以下简称博四达房产公司）广告合同纠纷一案中，案外人南充市国土资源局对本院（2017）川1304执673号执行裁定“扣留、提取被执行人南充市嘉陵区博四达房地产开发有限公司在南充市国土资源局、南充市嘉陵区人民政府应退土地出让金120000元”并要求其协助执行的行为有异议，于2018年1月29日向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 案外人南充市国土资源局向本院提出请求：撤销南充市嘉陵区人民法院（2017）川1304执673号《执行裁定书》和《协助执行通知书》。事实与理由：一、不存在案外人应退博四达房产公司土地出让金情况。2017年8月10日重庆市高级人民法院作出（2017）渝民终255号民事判决书，认定博四达房产公司因土地使用权出让合同违约应向案外人承担违约金2500万元，该公司将向案外人缴纳的竞买保证金8000万元扣除违约金2500万元、土地交易费379.242万元后剩余5120.758万元作为债权转让给詹小英合法有效，并判决案外人向詹小英支付债权转让款5120.758万元。该判决属于终审判决，重庆市第五中级人民法院为执行该判决，已于2017年9月1日冻结了案外人保证金账户。二、2017年8月21日南充市公安局嘉陵分局向案外人送达了《协助冻结财产通知书》，要求协助冻结穆道琼涉嫌职务侵占罪的下列财产：博四达房产公司向案外人交纳的土地出让金8000万元及相关债权，并冻结了案外人保证金账户。三、博四达房产公司向案外人缴纳的8000万元竞买保证金，扣除土地交易费379.242万元后剩余的7620.758万元转为土地出让金，已于2014年5月16日上缴市财政并划拨到嘉陵区财政。因此，该笔款项不在案外人账户上，更不在案外人控制范围内。综上，案外人难以完成协助义务，为防止国有资产的不当流失提出异议。 本院在审查过程中，调阅了案涉执行卷宗，并查明以下事实：博瑞传媒公司与博四达房产公司广告合同纠纷一案，本院经审理作出（2016）川1304民初1258号民事判决，判决：“一、被告南充市嘉陵区博四达房地产开发有限公司在本判决生效之日起十日内向原告四川博瑞眼界户外传媒有限公司支付广告位租赁费44849.32元；二、被告南充市嘉陵区博四达房地产开发有限公司在本判决生效之日起十日内向原告四川博瑞眼界户外传媒有限公司支付违约金（以44849.32元为基数，从2014年7月22日起，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率上浮30%计算至实际履行之日止）；三、驳回原告四川博瑞眼界户外传媒有限公司的其他诉讼请求。”判决生效后，博瑞传媒公司向本院申请强制执行。在执行过程中，本院查明博四达房产公司与南充市国土资源局于2014年4月15日签订了四川省南充市国有建设用地使用权挂牌成交确认书，南充市国土资源局收取了博四达房产公司土地出让金76207580元，双方于2014年4月28日又签订了国有建设用地使用权出让合同。后因博四达房产公司未按照合同履约，南充市国土资源局以南国土资法[2015]25号文件告知博四达房产公司解除合同，博四达房产公司遂提起了诉讼，要求南充市国土资源局、南充市嘉陵区人民政府退还土地出让金。2017年8月17日本院作出（2017）川1304执673号执行裁定书，裁定：扣留、提取被执行人南充市嘉陵区博四达房地产开发有限公司在南充市国土资源局、南充市嘉陵区人民政府应退土地出让金120000元，并向案外人发出了协助执行通知书。 另查明，2016年，原告詹小英为与被告南充市国土资源局、重庆康隆汽车销售服务有限公司（以下简称康隆公司）、第三人博四达房产公司合同纠纷一案，向重庆市第五中级人民法院提起诉讼，请求南充市国土资源局向詹小英履行债权转让款7500万元及资金占用利息，康隆公司对南充市国土资源局的交付义务承担连带责任。该院作出判决后，被告南充市国土资源局不服，提起上诉。重庆市高级人民法院经审理查明，2014年3月，南充市国土局委托南充市土地交易中心对嘉陵区黄连湾地块国有建设用地使用权进行挂牌出让，博四达房产公司缴纳8000万元竞买保证金，同年4月，博四达房产公司通过竞价竞得该地块国有建设用地使用权，与南充市国土资源局签订《国有建设用地使用权出让合同》及《副本》。5月26日，博四达房产公司向南充市国土资源局提交申请，请求将应缴纳的土地交易费从竞买保证金8000万元内扣除，扣除后剩余金额作为土地出让金。同日，南充市国土资源局向博四达房产公司开具《四川省土地出让金专用票据》一份，载明缴款金额76207580元，票据下方载明“保证金转土地款”。后来，因博四达房产公司未交清土地出让金及产生的滞纳金，南充市国土局发出《关于解除〈国有建设用地使用权出让合同〉的通知》。南充市国土资源局发出通知后，并未将博四达房产公司已经缴纳的8000万元予以退还，博四达房产公司认为其对南充市国土资源局享有8000万元债权。2016年9月，博四达房产公司与詹小英、康隆公司签订《债权转让合同》，约定将其在南充市国土资源局土地出让合同项下的出让价款本息返还请求权中的7500元转让给詹小英，詹小英就受让的部分债权取代转让人博四达的地位向南充市国土资源局主张权利等内容，并向南充市国土资源局送达《债权转让通知书》。重庆市高级人民法院作出判决为：南充市国土资源局在判决生效后十日内向詹小英支付债权转让款51207580元，康隆公司对此承担连带责任。博四达房产公司不服该判决，向最高人民法院申请再审，最高人民法院已于2017年11月17日立案审查。 本院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十三条“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权扣留、提取被执行人应当履行义务部分的收入。”的规定，本院在执行博瑞传媒公司与博四达房产公司广告合同纠纷案件过程中，有权根据查明的被执行人的财产状况对其收入采取扣留、提取等强制措施。但因被执行人博四达房产公司与案外人南充市国土局履行《国有建设用地使用权出让合同》纠纷一案已向南充市中级人民法院提起诉讼，该案正在审理过程中，对于8000万元竞买保证金的归属尚不确定，因此本院裁定直接提取该款的强制措施不当，依法应予变更。虽然重庆市高级人民法院的终审判决已确定博四达房产公司将所交竞买保证金作为债权转让与詹小英合法有效，重庆市高级人民法院判决南充市国土局应向詹小英支付债权转让款为5120余万元，该案亦在执行过程中，但因博四达房产公司所交竞买保证金金额为8000万元，已超过该公司应向詹小英支付的债权转让款，因此本院裁定采取扣留该款的强制措施并无不当，案外人请求撤销本院执行裁定及协助执行行为的理由不能成立。 综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条“当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议”、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条“人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理：(三)异议部分成立的，裁定变更相关执行行为”之规定，裁定如下： 变更南充市嘉陵区人民法院作出的（2017）川1304执673号执行裁定内容为：“扣留被执行人南充市嘉陵区博四达房地产开发有限公司在南充市国土资源局、南充市嘉陵区人民政府应退土地出让金120000元”。 如不服本裁定，可以自裁定送达之日起十日内向四川省南充市中级人民法院申请复议。 审 判 长  宋 玲 人民陪审员  周明君 人民陪审员  李雪梅 二〇一八年二月五日 书 记 员  蒙 颖