上海市杨浦区人民法院行 政 判 决 书（2017）沪0110行初161号原告廖远庆，男，1957年1月1日出生，汉族，住上海市杨浦区。被告上海市杨浦区住房保障和房屋管理局，住所地上海市杨浦区。法定代表人于洋。委托代理人应豪。委托代理人杨凌彦。被告上海市杨浦区人民政府，住所地上海市杨浦区。法定代表人谢坚钢。委托代理人陆勇。委托代理人包晓露，上海丰融律师事务所律师。原告廖远庆不服被告上海市杨浦区住房保障和房屋管理局(简称杨浦房管局)作出的政府信息公开申请告知行为以及被告上海市杨浦区人民政府(简称杨浦区政府)作出的复议决定，向本院提起行政诉讼。本院于2017年12月14日立案后，依法向被告杨浦房管局和被告杨浦区政府送达起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2018年1月17日公开开庭审理了本案。原告廖远庆，被告杨浦房管局委托代理人应豪、杨凌彦，被告杨浦区政府委托代理人陆勇、包晓露到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告杨浦房管局于2017年9月6日作出杨房管信公(2017)第5号-重申告《政府信息公开申请告知书》，认为依据《上海市政府信息公开规定》(简称《政府信息公开规定》)第二十三条第九项的规定，原告要求获取“杨浦区123、124(部分)街坊整体评估报告”的申请为重复申请，被告已于2016年4月7日作出答复(告知书编号：杨房管信公(2016)第25号-不存告)，不再重复处理。原告不服，提起行政复议。被告杨浦区政府于2017年11月2日作出杨府复字(2017)第76号《行政复议决定书》，依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项的规定，决定维持杨浦房管局作出的被诉告知书。原告廖远庆诉称，其于2017年8月31日向被告杨浦房管局提出政府信息公开申请，申请获取杨浦区123、124(部分)街坊整体评估报告。其所申请公开的整体评估报告是存在的，但被告未履行政府信息公开义务向其提供，系行政不作为，侵犯了其合法权益。请求法院判决撤销被告杨浦房管局作出的杨房管信公(2017)第5号-重申告《政府信息公开申请告知书》及被告杨浦区政府作出的杨府复字(2017)第76号《行政复议决定书》，并判令被告杨浦区政府督促被告杨浦房管局将原告申请的整体评估报告提供给原告。被告杨浦房管局辩称，本局收到原告的信息公开申请后，发现其申请信息已于2016年3月25日提出过，本局已作出编号为杨房管信公(2016)第25号-不存告《政府信息公开申请告知书》。在上海市黄浦区人民法院(简称黄浦法院)审理的廖远庆不服本局上述政府信息公开申请答复一案中，出于便民角度，本局向上海市申杨房地产土地估价有限公司索取了《杨浦区123、124(部分)街坊征收地块居住房地产估价报告》，并当庭提交。故本局认为原告系重复申请，根据《政府信息公开规定》第二十三条第九项之规定作出答复。被诉政府信息公开申请告知认定事实清楚，适用法律正确，符合法定程序，请求法院驳回原告的诉讼请求。被告杨浦区政府辩称，被诉行政复议决定书认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，请求法院驳回原告的诉讼请求。经审理查明，2017年8月31日，被告杨浦房管局收到原告的政府信息公开申请，要求被告杨浦房管局以纸面形式提供杨浦区123、124(部分)街坊整体评估报告。同日，被告杨浦房管局向原告出具政府信息公开申请收件回执。被告于2017年9月6日作出被诉政府信息公开申请告知书，并于2017年9月7日向原告邮寄送达。原告不服，向被告杨浦区政府申请行政复议，被告杨浦区政府受理后，于2017年9月18日依法通知被告杨浦房管局进行答复，被告杨浦房管局于2017年9月25日作出答复。被告杨浦区政府于2017年11月2日作出被诉行政复议决定，并于2017年11月7日邮寄送达原告及被告杨浦房管局。原告仍不服，诉至本院作如上诉请。另查明，2016年3月25日，廖远庆向杨浦房管局申请获取“上海市杨浦区大桥街道123街坊、124街坊(部分)地块旧城区改建项目中(东至宁武璐、西至临青路、南至杨树浦路、北至杭州路)该地块整体评估报告”，杨浦房管局于2016年4月7日作出杨房管信公(2016)第25号-不存告《政府信息公开申请告知书》，告知其要求获取的信息因未获取，无法提供。廖远庆对该告知书不服，向上海市住房和城乡建设管理委员会(简称市住建委)申请行政复议，市住建委于2016年6月6日作出沪住建复决字(2016)第83号《行政复议决定书》，维持上述政府信息公开答复。廖远庆不服，向黄浦法院提起行政诉讼，请求撤销杨浦房管局所作的杨房管信公(2016)第25号-不存告《政府信息公开申请告知书》以及市住建委所作的沪住建复决字(2016)第83号《行政复议决定书》，黄浦法院于2016年7月25日作出(2016)沪0101行初231号驳回廖远庆诉讼请求的行政判决。廖远庆不服，上诉于上海市第二中级人民法院，该院于2016年10月11日作出(2016)沪02行终667号驳回上诉、维持原判的行政判决。廖远庆仍不服，向上海市高级人民法院申请再审，该院于2017年8月18日作出(2017)沪行申420号驳回廖远庆的再审申请的行政裁定。以上事实由当事人庭审陈述，杨房管信公(2017)第5号-重申告《政府信息公开申请告知书》、杨府复字(2017)第76号《行政复议决定书》、2017年8月31日政府信息公开申请表、2017年8月31日政府信息公开申请收件回执、2016年3月25日政府信息公开申请表、原告身份证复印件、2016年3月25日政府信息公开申请收件回执、杨房管信公(2016)第25号-不存告《政府信息公开申请告知书》、检索资料情况说明、《上海市杨浦区123、124(部分)街坊征收地块居住房地产估价报告》、行政复议申请书及材料、行政复议答复通知书、行政复议答复书、上海市黄浦区人民法院(2016)沪0101行初231号行政判决书、上海市第二中级人民法院(2016)沪02行终667号行政判决书、上海市高级人民法院(2017)沪行申420号行政裁定书及相关文书邮寄送达凭证等证据证明。本院认为，根据《政府信息公开规定》第五条的规定，被告杨浦房管局具有受理和处理向其提出的政府信息公开申请的法定职权。本案中，被告杨浦房管局收到原告申请后，在法定期限内履行了受理、答复及送达的法定程序，其行政程序合法。原告申请获取的信息与杨房管信公(2016)第25号-不存告《政府信息公开申请告知书》中原告申请获取的信息内容一致，在黄浦法院(2016)沪0101行初231号案件审理中，被告杨浦房管局提交了向评估公司索取的《上海市杨浦区123、124(部分)街坊征收地块居住房地产估价报告》，原告实际已获取了要求公开的信息。原告重复向同一行政机关申请公开同一政府信息且无正当理由，被告杨浦房管局据此告知原告不再重复处理并无不当。被告杨浦区政府在收到原告提出的复议申请后，予以受理，经审查后于法定期限内作出维持原行政行为的复议决定并送达原告，其程序符合法律规定。原告诉请缺乏事实根据和法律依据，据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、第七十九条、《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第八项之规定，判决如下：驳回原告廖远庆的诉讼请求。案件受理费50元，由原告廖远庆负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。审 判 长  付 葵人民陪审员  孙凤娥人民陪审员  岑丽珍二〇一八年二月十二日书 记 员  张宇桐附：相关法律条文一、《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。第七十九条复议机关与作出原行政行为的行政机关为共同被告的案件，人民法院应当对复议决定和原行政行为一并作出裁判。二、《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条有下列情形之一，被告已经履行法定告知或者说明理由义务的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求：……（八）其他应当判决驳回诉讼请求的情形。