安徽省池州市贵池区人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）皖1702行初27号 原告池州市城北畜禽加工厂，住所地安徽省池州市贵池区翠柏北路，统一社会信用代码：91341702756800200L。 投资人吴善华，该厂厂长。 委托代理人周楚强，北京冠领律师事务所律师。 被告池州市不动产登记中心，住所地安徽省池州市秋浦东路**，统一社会信用代码：12341800358021068N。 法定代表人王涛，该中心主任。 委托代理人陈长启，安徽九华律师事务所律师。 原告池州市城北畜禽加工厂不服被告池州市不动产登记中心注销其房产证行为及池州市人民政府驳回其行政复议申请的复议决定一案，本院于2018年5月30日立案受理后，经释明，原告变更被告为池州市不动产登记中心。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告池州市城北畜禽加工厂委托代理人周楚强，被告池州市不动产登记中心法定代表人王涛及其委托代理人陈长启到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告池州市城北畜禽加工厂诉称，请求1、确认被告撤销房地权池字021333A、021××4A、02××5Ａ号房产证的行政行为违法并撤销该行政行为；2、判令被告返还房地权池字021333A、021××4A、02××5Ａ号房产证原件给原告；3、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告于2004年10月25日、26日分别取得池州市房地产管理局颁发的房地权池字021333A、021××4A、02××5Ａ号房产证，登记面积共计1600多平方米。2016年底，被告电话通知原告将021333A、021××4A、02××5Ａ号房产证原件送交被告核验登记，此后一直未归还。经原告多次催问，被告于2018年2月26日作出《关于撤销房地权字021333A、021××4A、02××5Ａ号房产证的依据》（池不动产[2018]13号），称2016年4月29日已经撤销了房地权池字021333A、021××4A、02××5Ａ号房屋产权登记。原告对此毫不知情。原告于2018年3月31日以被告作出的撤销房地权池字021333A、021××4A、02××5Ａ号房产证行政行为违法向池州市人民政府提起行政复议申请，池州市人民政府在受理原告的行政复议申请后于2018年5月22日以原告超过行政复议期限为由作出《驳回行政复议申请决定书》（池行复[2018]2号）。原告自被告于2018年2月26日作出《关于撤销房地权字021333A、021××4A、02××5Ａ号房产证的依据》（池不动产[2018]13号）时才知晓原告的《房地产权证》被撤销。 庭审前，原告又申请要求追加池州市国土资源局、池州市不动产登记局为被告。 被告池州市不动产登记中心辩称，答辩人不是适格的行政诉讼程序中的被告；答辩人并非依职权实施的撤销登记，而是受理原告的申请后依法办理的注销登记，符合法律规定；原告于2018年5月30日提起行政诉讼，已超过法律规定的行政诉讼起诉时限；原告就同一登记行为事项，即请求司法审查，又请求行政审查，违反重复起诉原则。故请求驳回起诉。 经审理查明，2016年4月20日，原告提交三份投资人吴善华签字并加盖池州市城北畜禽加工厂印章的房地产权证注销登记申请表、三本房屋所有权证（房地权池字021333A、021××4A、02××5Ａ号）、撤销规划行政许可决定书、土地证等材料向被告申请注销登记，被告于当日受理后出具三份《池州市不动产登记收件收据》，原告投资人吴善华签字确认。该三份收件收据均载明，经批准可以登记的，30个工作日后完成。被告于2016年4月29日完成原告申请注销事项。原告于2018年2月26日向被告申请政府信息公开，要求提供房地权池字021333A、021××4A、02××5Ａ号房产证被吊销所涉及的理由和依据，被告于当日向被告出具池不动产[2018]13号文件《关于撤销房地权字021333A、021××4A、02××5Ａ号房产证的依据》。2018年4月18日，被告以原告的申请事项不属于《政府信息公开条例》所指定公开的政府信息，不能通过政府信息公开方式予以提供为由，向原告发函撤销池不动产[2018]13号文件，并提供了《不动产登记资料查询结果证明》。2018年3月31日，原告作为复议申请人以被告作出的撤销房地权池字021333A、021××4A、02××5Ａ号房产证行政行为违法向池州市人民政府申请行政复议，池州市人民政府于2018年5月22日作出池行复[2018]2号决定书，驳回申请人的行政复议申请。 本院认为，行政诉讼的起诉期限不因当事人向行政机关提出要求等因素而重新计算。规定起诉期限的目的不是要限制公民、法人或者其他组织依法享有的诉讼权利，而在于促使其及时行使权利。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十四条规定，行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。第六十九条第一款第（二）项规定，超过法定起诉期限且无行政诉讼法第四十八条规定情形，已经立案的，应当裁定驳回起诉。 本案中，原告于2016年4月20日向池州市不动产登记中心申请办理池字第021333A号、第021××4A号、第02××5Ａ号房地产权证注销登记，池州市不动产登记中心向原告出具了《池州市不动产登记收件收据》，该收据告知原告经批准可以登记的，30个工作日后完成，未告知其诉讼期限。被告于2016年4月29日完成被告申请注销事项且内容与原告申请一致。因此，原告至迟于2016年6月应当知晓了注销登记的内容。原告于2018年5月30日提起行政诉讼，已经明显超过法定的起诉期限，且无行政诉讼法第四十八条规定的情形，即没有因不可抗力或者其他不属于其自身的原因耽误起诉期限的情形。 关于原告要求追加被告的主张，因其要求追加的被告在法律上与本案没有关系，本院不予审查。 综上，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十四条第一款、第六十九条第一款第（二）项的规定，裁定如下： 驳回原告池州市城北畜禽加工厂的起诉。 案件受理费50元，退还原告池州市城北畜禽加工厂。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于池州市中级人民法院。 审 判 长 宋 会 杰 人民陪审员 史 政 良 人民陪审员 徐  萍 二〇一八年八月三十一日 书 记 员 欧阳伟娟 附本案适用的相关条文： 《最高人民法院关于适用的解释》 第六十四条行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。 复议决定未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，适用前款规定。 第六十九条有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉： （一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的； （二）超过法定起诉期限且无行政诉讼法第四十八条规定情形的； （三）错列被告且拒绝变更的； （四）未按照法律规定由法定代理人、指定代理人、代表人为诉讼行为的； （五）未按照法律、法规规定先向行政机关申请复议的； （六）重复起诉的； （七）撤回起诉后无正当理由再行起诉的； （八）行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的； （九）诉讼标的已为生效裁判或者调解书所羁束的； （十）其他不符合法定起诉条件的情形。 前款所列情形可以补正或者更正的，人民法院应当指定期间责令补正或者更正；在指定期间已经补正或者更正的，应当依法审理。 人民法院经过阅卷、调查或者询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉。