山东省枣庄市市中区人民法院民 事 判 决 书(2015)市中商初字第569号原告：枣庄市航宇电力电器设备制造有限公司。住所地：枣庄市市中区光明东路东首*****号。法定代理人：孙永会，职务：董事长。委托诉讼代理人：周茂成、秦沛金，系该公司工作人员。被告：山东恒欣房地产开发有限公司。住所地：枣庄市市中区龙头路与西昌路交汇处。法定代表人：周来杰，职务：董事长。委托诉讼代理人：许恩涛，山东龙头律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘绪奇，系该公司工作人员。原告枣庄市航宇电力电器设备制造有限公司与被告山东恒欣房地产开发有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告枣庄市航宇电力电器设备制造有限公司的委托诉讼代理人周茂成、秦沛金，被告山东恒欣房地产开发有限公司的委托诉讼代理人许恩涛、刘绪奇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告枣庄市航宇电力电器设备制造有限公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告赔偿原告损失费五十万元；2、一切诉讼费用由被告承担。事实与理由：2013年10月25日，原、被告签订东湖豪庭一期工程《配套供电施工合同》一份。该合同签订后，原告按照约定做好了一切配套供电工程施工安装准备工作，并实际采购了3222505元的材料费和设备费用，并按被告要求购置了用户电表及电表箱，根据本合同要求，原告方又委托第三方进行配电设备工程设计，且设计费用是26万元，但是被告却一直拒绝履行合约并不让原告进场施工。被告的行为已严重违约，并给原告造成重大经济损失。因此，为维护原告合法权益，特向人民法院提起诉讼，请依法判决被告赔偿经济损失五十万元。被告山东恒欣房地产开发有限公司辩称，原、被告2013年10月25日签订了配套供电施工合同，实际合同的签订时间是10月22日，后来用手改了25日。签订合同以后原告没有按照合同的约定履行义务，期间被告向原告发出了涵，要求原告按期履行，因为合同约定是60天的施工时间，在被告多次要求下原告仍没有实施。2014年3月6日被告给原告下发了解除合同通知，2014年3月10日要求原告把安装的旧电表拆除，后来原告对解除合同并没有提出诉讼，所以被告认为解除合同是成立的，后来要求原告撤回旧电表的时候原告也已经撤回旧电表，并清场。所以被告认为双方之间的合同已经解除，由于导致合同解除是原告造成的，所以根据双方的合同约定被告不承担任何责任，原告要求50万元的损失赔偿没有事实依据和法律依据。关于原告提到的设计问题合同上没有约定，按照合同的规定既然原告来施工，所有的费用，所有的设计均由原告来完成，费用由原告来承担。关于原告提到的采购材料及设备，从进入场地安装旧电表的行为来看，被告的场地已经具备一切安装条件，但原告没有进行安装，是否采购设备材料被告无法判断，而且原告是一个专门制造安装的企业，不单单与被告有业务往来，所以原告说的采购的问题与本案没有关联性，综上请求法院驳回对被告的诉讼请求。本院组织当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，并进行了举证、质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年10月25日，发包人山东恒欣房地产开发有限公司(以下简称甲方)与承包人枣庄宇航电力电器设备制造有限公司(以下简称乙方)签订《配套供电施工合同》一份，合同约定：本工程为东湖豪庭一期变配电设备系统工程的采购、安装及正式送电验收通过。合同价款:指甲乙双方在本合同中约定,甲方用以支付乙方按照合同约定完成承包范围内全部工程的款项。图纸:经过甲乙双方书面确认及相关部门审查通过,且能满足乙方施工所需要的图纸(包括配套说明和有关资料)。工程地点:位于枣庄市西昌路与龙头路交汇处。承包范围:东湖豪庭一期工程:高压“电源T接点”到用户电能表表尾以上部分变配电设备系统程的采购、安装及正式送电验收通过。不含小区的热源动力、空调动力、消防动力、桥架、公共设施配电等,不含基础预埋件土建工程,不含征地、青苗赔偿、地方施工协调等。工程工期及质量标准：本工程工期总日历天数60天，具体以甲方通知日起开始计算工期，竣工日期为正式送电至终端电表日（工期延误罚工程合同造价的3‰/天，提前奖工程合同造价的3‰/天，累计计算）。合同价款及承包方式，本工程合同价为:本项目所有开发的各住宅楼、商铺建筑建筑面积(具体要求详见枣价格发【2010】195号文件)总和乘以25元平方米的单价(包含甲方已支付供电局697262.72元配套费金额,此配套费金额甲方在支付乙方程款时扣回)合计(本程建筑面积约为6.5万平方米,合同总价暂定为:480万元,本工程结束后,以实际建筑面积计算)。2、工程承包方式及合同价款含的內容:本工程按合同图纸范围完成所有内容。合同价中含管理费、利润、措施费等所有费用。除非因甲方提出的设计变更,并经甲方书面确认同意的费用调整,否则包干价不作调整。合同价格含包工包料、包设备采购运输装卸就位费、包安装调试费、包质量、包安全等费用。3、乙方在签订本合同前对本工程的全部合同图纸(即发包方提供给承包方的图纸)、施工、技术说明、合同条件允分理解、本工程所在周围环境、交通道路等情况均详细研究并充分了解,合同价款中包含的综合单价、总价按合同条款中的承包范围、工期等要求充分考虑了人工、材料、机械、包装运输、施工技术、施工措施、管理等各项因素并计算了全部费用。工程款支付与结算，户表箱及变电室完成,缆线敷设完毕,正式电送至终端电表,供电部门验收交接通过，结算审计完成后14天内一次性付清(无质保金)。甲方责任：1、组织乙方、监理单位和设计单位进行图纸公审及技术安全交底。2、甲方协调乙方办理工程所需要的许可、执照或批准。3、为乙方提供现场施工用水、用电接驳点。4、按合同规定支付工程款。5、负责乙方与其它施工单位交叉配合的协调工作。6、甲方派刘绪奇为驻地代表,对乙方采购的材料设备进行开箱验收检查且对工程进度和质量进行监督,办理中间交工工程验收手续,督促乙方按规定搞好试件、设备调试和各项技术资料及报表整理，负责施工现场的有关协调的工作。乙方工作：1、在签订合同后二天内,乙方须将报送监理审批的施工组织设计、施工进度计划以送交甲方审批,审批后的施工组织设计将作为甲方检查监督执行施工计划的依据。2、严格按施工图要求的设备、材料规格型号进行采购,并提供材料合格证书。主要材料、设备进场前,需由甲方确认。3、乙方应严格按施工图纸及国家有关规程、规范进行施工,施工过程中应接受甲方和监理的检查、监督,并按照国家有关施工验收规范和建筑安装质量检验评定标准进行检查、验收。保证能通过质监站、供电局等相关部门的检查、验收。4、乙方应严格执行有关质量和安全保证措施、组织措施、做好现场有关记录等情况。凡是发现没有严格执行规范和合同规定的仼何情况,甲方现场代表将视情况作岀口头警告、书面警告、限期整改等处理。如情节严重或反复违反的情况,甲方将立即发出经济处罚通知、整改通知、停工整改通知,乙方应承担有关损失和延误责任。如有严重违约造成工程质量下降等情况时,甲方有权解除合同。5、乙方必须教育现场人员遵守甲方的有关工地管理规定,做到文明施工、安全生产。6、根据施工进度,主动做好协调工作,加强沟通,互相了解工程的有关事项,施工过程中双方如出现异议,应及时协商解决,但乙方不得擅自停工或借故拖延工期。7、因乙方的过错造成工程有质量问题时,经甲方及有关部门确认后,乙方必须在十天内采取有效措施纠正。8、乙方派为驻工地代表,负责处理现场的一切事务(包括所有往来文书的收发)。乙方必须在现场派驻一支完整的管理队伍,提供现场的施工管理人员名单。八、材料、设备的进场及检验：1、材料设备运至现场后,由监理工程师组织甲方、乙方共同对所有材料设备的外观、型号规格、数量等验收、乙方的供货到现场时须提供以下质量明文件及其它相关资料：(1)设备、材料装箱、到货清单；(2)产品出厂检验合格证书、设备检测报告,如有有关规定要求的话,还应提供生产许可；(3)进口设备及部件、原材料的商检证明资料；(4)设备保修证明:(5)中文版的设备安装、操作和维修保养手册；(6)其它甲方认为需提供的资料。2、乙方必须保证投标品尺寸、结构形式等满足本项目安装及维护要求。设备的铭牌、使用指示、警告指示应以中文或英文及简明易懂的通用符号来表示,并准确地表示设备的型号、规格、制造商。4、当设备、材料到货情况与合同要求不符时,无论甲方是否向乙方指出,乙方均应立即无偿补足、替换相关设备、材料,不得影响现场进度。5、材料设备选用的其他约定:乙方采购的设备、材料必须在双方约定的范围内的品牌。进度、工期的管理及总包配合：1、以甲方通知日起开始,60日历天内变配电设备系统工程的采购、安装并通过甲方/监理/乙方/供电局的联合验收。60日历天为:7天内图纸设计完成,40天内设备安装完成达到供电条件,60天联合验收通过。2、详细设备、材料到货及安装时间由乙方按照合同要求,并结合项目实际进展情况,合理安排并编制工程进度表。3、乙方须与发包方协调详细施工进度计划,接受发包方的协调管理。在深化设计、安装、调试、竣工验收过程中,由于乙方原因导致工期延长损失,其返工损失等费用由乙方承担。4、如果出于以下不可抗力事件原因:指买卖双方在缔结合同时所不能预见的,并且它的发生及其后果是无法避兔和无法克服的事件,诸如战争、瘟疫、严重火灾、洪水、台风、地震等；则乙方有权延长本合同工程的工期,监理工程师在与乙方适当协商并报经甲方书面确认后应确定延长工期的天数,并通知乙方,抄送甲方。5、如果乙方未能在合同要求竣工时间内完成工程,且未经甲方同意工期顺延,乙方须向甲方支付合同价3‰/天的延期违约金。6、甲方因未按合同付款及未能提供施工面造成工期的延误,经甲方书面确认后,工期顺延。7、乙方应遵守工程建设安全生产有关管规定,严格按安全标准组织施工,并随时接受行业安全检查人员依法实施的监督检验,采取必要的安全防护措施,消除事故隐患。由于承包人安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用,由承包人承担。8、乙方负责供电有关部门的协调及验收工作。违约责任：乙方违约：1、如果乙方节点工期、总工期、质量未达到合同要求,拒绝或未能遵守甲方的有效指示，或未能迅速和不延误地执行,或违反合同不顾书面警告,或者最后供电部门不送电或不T接,在收到甲方通知后7天内,乙方没有采取全部可行的措施纠正违约,甲方有权解除合同；2、如果最后供电部门不送电或不T接所造成的后果及由此造成的甲方的一切损失由乙方负责全部责任；3、由于承包方在施工过程中无法履行合同中各条款,发包人有权终止合同,承包人承担由此造成的经济损失并无条件清退出场；4、由于乙方原因造成甲方清退乙方的,乙方无偿消理现场所有设备及施工机具,乙方无权干预甲方后续工作。甲方违约，如果甲方无正当理由未按合同支付工程款,时间超过一个月以上,甲方将向乙方支付滞纳金(按应付款同期贷款利息计）。双方承诺，1、乙方向甲方承诺,按照合同约定进行施工、竣工、联合验收通过、供电部门正式送电,并在质量保修期内承担程质量保修责任,并履行本合同所约定的全部义务。2、甲方向乙方承诺,按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项,并履行本合同所约定的全部义务。3、如一期供电部门正式送电后二期继续与乙方合作。4、其它未尽事宜执行国家通用合同条款相关规定。等等。合同签订后，枣庄市航宇电力电器设备制造有限公司委托山东弘升电力工程有限公司设计东湖豪庭住宅小区一期配电工程，并于2013年10月26日签订《建设工程设计合同》，设计费为26万元。支付方式为工程合同签订时，支付设计费的60%（156000元）用作定金。原告已于2013年10月27日支付给山东弘升电力工程有限公司设计费定金156000元。枣庄市航宇电力电器设备制造有限公司于2013年11月25日向山东恒欣房地产开发有限公司发出通知，通知载明：致山东恒欣房地产开发有限公司：根据贵方与我公司所签订的合同的分工要求，请贵公司尽快进行配电设备基础、电缆沟等土建工程施工，以方便我公司尽早进入现场进行设备安装。枣庄市航宇电力电器设备制造有限公司于2013年12月15日向山东恒欣房地产开发有限公司发出通知，通知载明：致山东恒欣房地产开发有限公司：现我公司针对贵方建设的东湖湾豪庭小区的配电设备已采购完毕，具备送货及现场安装条件，但贵方负责的现场设备基础、电缆沟等土建工程至今尚未完工，致使我方设备无法进入现场进行安装。为不延误施工工期，望贵方尽快进行配电设备基础、电缆沟等土建工程施工，否则由此造成的后果由贵方承担。山东恒欣房地产开发有限公司于2013年12月26日向枣庄市航宇电力电器设备制造有限公司发出通知，通知载明：枣庄市航宇电力电器设备制造有限公司：东户豪庭一期工程（9＃10＃14＃15＃19＃20＃）已具备配套供电施工条件。根据《配套供电施工合同》第四条之规定，现通知你单位于2013年12月27日进场施工，按承包范围履行合同，按期完成配套供电工程。枣庄市航宇电力电器设备制造有限公司于2014年1月10日通知山东恒欣房地产开发有限公司，通知载明：致山东恒欣房地产开发有限公司：请贵方抓紧进行东湖湾豪庭小区的配电设备基础、电缆沟等土建工程施工，希望贵方在1月25日前完工，否则由此所造成的后果由贵方承担。山东恒欣房地产开发有限公司于2014年3月6日向枣庄市航宇电力电器设备制造有限公司发出函，该函载明：2013年10月28日贵公司与我公司签订了《配套供电施工合同》,约定我公司在建的东湖豪庭9＃10＃14＃15＃19＃20＃楼约6.5万平方米的变配电设备系统工程的采购、安装及正式送电验收通过由贵公司承包施工。但合同签订至今已4个多月,贵公司除安装了部分旧电表在用户端外,别无其他设备、材料进场。期间,我公司与贵公司多次交涉均无果。现我公司交房日期临近,电力供应刻不容缓。事实证明贵公司已无法履行合同中所约定的条款,显然已违约。根据《配套供电施工合同》第四条、第十一条1、3项约定,我公司与贵公司解除《配套供电施工合同》,由此造成的损失由贵公司承担。枣庄市航宇电力电器设备制造有限公司于2014年3月7日向山东恒欣房地产开发有限公司发出通知，该通知载明：致山东恒欣房地产开发有限公司:根据贵公司与我公司签订的《配套供电施工合同》,设备基础、电缆沟等土建工程由贵公司施工,现我公司针对贵方建设的东湖豪庭小区的配电设备已采购完毕,具备送货及现场安装条件,但由贵方负责的现场设备基础、电缆沟等土建工程至今尚未完工,我公司经多次督促贵公司进行土建施工无果,致使我方设备无法进入现场进行安装。但贵公司却以我公司拖延安装为借口,要求解除合同,显然是恶意行为:先故意不进行设备基础、电缆沟等土建施工,拖延设备安装,续而解除合同。因此责任不在我方,责任在贵公司,是贵公司对配电设施基础、电缆沟等土建工程不施工,造成了设备安装的延期,因此给我方所造成的后果及损失由贵方负全部责任。枣庄市航宇电力电器设备制造有限公司于2014年3月10日向山东恒欣房地产开发有限公司发出通知，该通知载明：枣庄航宇电力电器设备制造有限公司:根据我公司与贵公司签订的《配套供电施工合同》第十条第四项“由于乙方原因造成甲方清退乙方的,乙方无偿清理现场所有设备机具”的约定。限贵公司在七天内拆回安装在我东湖豪庭小区9＃10＃15＃20＃楼用户端上的旧电表,如逾期不拆回我公司将作无主处理。原告庭审时提交证据2、2013年12月20日原告方购置的电表一宗，金额为234080元。证明原告方是在认真履行本合同；证据3、2013年11月6日原告方所签订的高压配电柜一宗，价值670040元。证明原告根据双方所签订的合同要求，满足被告方的需求，专业定制了能满足供电部门要求的设备；证据4、2013年11月5日原告方所购置的变压器金额572000元，证明被告方所需求的变压器的型号、规格和需求参数，能满足被告方的验收和使用；证据5、原告方向被告方所发货的电表收到条，收到人是被告方的王铁军，时间是2013年12月29日，120块。2013年12月29日收到196块。2014年元月8日收到300块电表，这组证据证明原告方是在履行本合同，被告方也是在接受本合同设备材料；证据6、2013年10月26日原告委托第三方山东弘升电力工程有限公司的设计合同一份，原告方预先支付的设计费156000元收款收据一份，证明原告方是在履行与被告所签订的合同中的设计；证据7、2013年12月22日原告方所购置的电缆一宗，价值1590385元，且附有2013年12月28日的现金付账凭证一份，证明原告方是在履行与被告方所签订的合同的电缆部分材料。被告对原告提交的证据2至7的质证意见为：对原告提供的证据2、3、4、6、7均有异议，与本案没有关联性，因为原告并没有进入被告的工地，更没有验收。所以以上证据无法证明原告的目的。对于证据5的真实性无异议，被告确实收到了原告提到的电表，但是后来原告撤场的时候已经收回。原告陈述其经济损失为：1、供电合同预先支付设计费156000元；2、人工费用150工时×200元单个工时费=3万元；3、电表安装损失605块安装×210元已减半+11块(已安装未拆回)×420元=131670元；4、购进设备材料等费用资金利息3222505×0.12=386700.6元；5、单方毁约给原告造成既得利润损失120万元；合计1904370.6元。原告诉求被告赔偿给枣庄航宇电力电器有限公司50万元的损失费。本院认为，原告枣庄市航宇电力电器设备制造有限公司与被告山东恒欣房地产开发有限公司签订的《配套供电施工合同》依法成立，具有法律约束力，双方应当严格遵守。根据《配套供电施工合同》约定：本工程为东湖豪庭一期变配电设备系统工程的采购、安装及正式送电验收通过。承包范围:东湖豪庭一期工程:高压“电源T接点”到用户电能表表尾以上部分变配电设备系统程的采购、安装及正式送电验收通过。不含小区的热源动力、空调动力、消防动力、桥架、公共设施配电等,不含基础预埋件土建工程,不含征地、青苗赔偿、地方施工协调等。据此，配电设备基础、电缆沟等土建工程施工不属于原告承包范围，至被告解除合同通知发出之日，被告是否已经具备让原告进场施工的条件未有结论。通过枣庄市航宇电力电器设备制造有限公司向被告山东恒欣房地产开发有限公司发出的通知，能够判定因配电设备基础、电缆沟等土建施工问题，阻滞了原告枣庄市航宇电力电器设备制造有限公司未能按照被告通知开工日（山东恒欣房地产开发有限公司通知枣庄市航宇电力电器设备制造有限公司于2013年12月27日进场施工之日）起至2014年2月28日止进场施工。原告自2013年11月25日起多次通知山东恒欣房地产开发有限公司进行配电设备基础、电缆沟等土建工程施工，但山东恒欣房地产开发有限公司未提供相关证据证明配电设备基础、电缆沟等土建工程施工不影响原告进场施工和配电设备基础、电缆沟等土建工程施工已经完成。在产生纠纷的责任不明且尚未消除的前提下，被告即于2014年3月6日与枣庄市航宇电力电器设备制造有限公司解除合同，致使双方签订的《配套供电施工合同》目的不能实现，其行为显属不当，给原告造成的直接损失即原告已经支付的设计费定金156000元，被告应予赔偿。原告主张被告应赔偿的其他损失，因为原告所举证据不足，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》八十四条、第一百一十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、被告山东恒欣房地产开发有限公司给付原告枣庄市航宇电力电器设备制造有限公司赔偿款156000元，于本判决生效之日起十日付清；二、驳回原告枣庄市航宇电力电器设备制造有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8800元，由原告枣庄市航宇电力电器设备制造有限公司负担6054元，被告山东恒欣房地产开发有限公司负担2746元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省枣庄市中级人民法院。审 判 长  赵言超人民陪审员  岳崇法人民陪审员  鹿秀林二〇一八年八月二十七日书 记 员  郝诗语