四川省青神县人民法院 刑 事 判 决 书 (2018)川1425刑初65号 公诉机关：四川省青神县人民检察院。 被告人：张晓明，男，1976年2月16日出生，汉族，大专毕业，中共党员，案发前系四川省青神县高台乡麻柳村党支部书记，户籍地四川省青神县，住青神县。因涉嫌犯受贿罪，于2018年6月22日被青神县监察委员会采取留置措施；经青神县人民检察院决定，于同年7月12日被青神县公安局逮捕。同年7月26日被青神县人民检察院决定取保候审，并由青神县公安局执行。 辩护人王婷，四川良柄律师事务所律师。 青神县人民检察院以青检刑诉[2018]65号起诉书指控被告人张晓明犯受贿罪，于2018年7月31日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。四川省青神县人民检察院指派检察员郑文博，助理检察员郑惠勤出庭支持公诉，被告人张晓明及其辩护人王婷到庭参加了诉讼。现已审理终结。 青神县人民检察院指控称，2017年4月至2018年2月，被告人张晓明利用担任高台乡麻柳村党支部书记、高台乡岷东大道（高台段）项目征地拆迁安置领导小组成员的职务之便，在协助高台乡人民政府从事麻柳村、百家池村房屋拆迁及建渣清运等行政管理工作的过程中，为阮某谋取利益，收受阮某现金人民币共计10.2万元。具体犯罪事实如下： 2017年4月10日，青神县发展投资控股有限公司和长沙市公路桥梁建设有限公司（以下简称长沙建设公司）签订岷东大道东坡区永寿至青神县中岩寺建设工程（青神县）一期工程施工合同，其中，涉及青神县高台乡麻柳村一段的征地拆迁安置工作。2017年4月16日，高台乡政府组织高台乡岷东大道工作组成员及麻柳村和百家池村村社干部召开岷东大道工作会，安排张晓明负责麻柳村和百家池村房屋拆迁等工作。2017年6月30日，高台乡党委、政府任命张晓明为岷东大道建设项目领导小组成员，负责领导、指挥岷东大道（麻柳村段）拆迁安置等各项工作。 2017年4月22日，麻柳村村委会发布《房屋拆迁招标公告》，阮某以四川游红建筑工程有限公司（以下简称游红建筑公司）的名义中标麻柳村岷东大道房屋拆除项目后，找到张晓明，希望麻柳村的村社干部在房屋拆除过程中给予协助，并承诺按每栋房屋280元的标准给付“辛苦费”。随后，张晓明告诉麻柳村村社干部，让他们配合阮某拆除房屋的工作。由于在房屋拆除过程中产生的建渣影响农户复耕及出行等，张晓明将情况反映到高台乡人民政府，经请示县政府同意，2017年5月20日，麻柳村村委会再次和游红建筑公司签订《拆除房屋补充协议》，约定了建渣清运、宅基地复耕等事项，并按每栋房屋400元费用计算。2017年7月1日，阮某在张晓明的引荐下，将房屋拆除后的建渣以6万元的价格卖给了长沙建设公司。 2017年11月底，麻柳村村委会将阮某拆除房屋和清运建渣费用共计18.404万元付给阮某。随后，阮某到高台乡张晓明家外，送给张晓明4.4万元。张晓明将该款分给麻柳村其他三名干部和涉及房屋拆除的5个社长共计3.08万元，自己分得1.32万元。2018年2月13日，阮某收到长沙建设公司支付的建渣款及其他费用共计6.6776万元，次日，阮某在青神县中医院对面的公路，送给张晓明现金5.8万元。 2018年6月22日，被告人张晓明被青神县监察委员会采取留置措施后，如实供述了其犯罪事实。同年7月7日，被告人张晓明向青神县监察委员会退清赃款7.12万元。 公诉机关当庭提供了被告人张晓明的供述与辩解、证人证言、书证等证据予以证实，并认为被告人张晓明的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款的规定，构成受贿罪。提请本院依法判处。 被告人张晓明及其辩护人辩护称，公诉机关的指控是事实，张晓明系初犯，有坦白情节，主动退还全部赃款，请求从轻处罚，建议适用缓刑。 经审理查明，2017年4月至2018年2月，被告人张晓明利用担任高台乡麻柳村党支部书记、高台乡岷东大道（高台段）项目征地拆迁安置领导小组成员的职务之便，在协助高台乡人民政府从事麻柳村、百家池房屋拆迁及建渣清运等行政管理工作的过程中，为阮某谋取利益，收受阮某现金人民币共计10.2万元。具体犯罪事实如下： 2017年4月10日，青神县发展投资控股有限公司和长沙建设公司签订岷东大道东坡区永寿至青神县中岩寺建设工程（青神县）一期工程施工合同，其中，涉及涉及青神县高台乡麻柳村一段的征地拆迁安置工作。2017年4月16日，高台乡政府组织高台乡岷东大道工作组成员及麻柳村和百家池村村社干部召开岷东大道工作会，安排张晓明负责麻柳村和百家池村房屋拆迁等工作。2017年6月30日，高台乡党委、政府任命张晓明为岷东大道建设项目领导小组成员，负责领导、指挥岷东大道（麻柳村段）拆迁安置等各项工作。 2017年4月22日，麻柳村村委会发布《房屋拆迁招标公告》，阮某以游红建筑公司的名义，中标麻柳村岷东大道房屋拆除项目。中标后不久，阮某找到张晓明，希望麻柳村的村社干部在房屋拆除过程中协助群众做矛盾纠纷调解、安全防卫工作，并承诺按每栋房屋280元的标准给付“辛苦费”。随后，张晓明告诉麻柳村村社干部，让他们配合阮某拆除房屋的工作，并告诉了村社干部阮某给付“辛苦费”的事情。由于在房屋拆除过程中产生的建渣影响农户复耕及出行等，张晓明将情况反映到高台乡人民政府，经请示县政府同意，2017年5月20日，麻柳村村委会再次和游红建筑公司签订《拆除房屋补充协议》，约定了建渣清运、宅基地复耕等事项，按每栋房屋400元的费用，支付给游红建筑公司。阮某为了以后能够得到张晓明的更多照顾，将房屋拆除后的建渣送给了张晓明。2017年7月1日，在张晓明的引荐下，阮某将房屋拆除后的建渣以6万元的价格出售给了长沙建设公司，用于修建岷东大道的便道。 2017年11月29日，青神县高台乡麻柳村村委会付给阮某房屋拆除款15.484万元和建渣清运款2.92万元，共计18.404万元。随后，阮某按上述承诺，到高台乡麻柳村张晓明家外，送给张晓明现金4.4万元“辛苦费”。2017年12月张晓明将该款分给麻柳村其他三名干部和涉及房屋拆除的5个社长共计3.08万元，自己分得1.32万元。2018年2月13日，阮某收到长沙建设公司转账的建渣款6万元和车辆租赁费0.6776万元，共计6.6776万元，次日，阮某在青神县中医院对面的公路，送给张晓明建渣款现金5.8万元（已扣除税款）。 2018年6月22日，被告人张晓明在采取留置措施后，如实供述了其犯罪事实。同年7月7日，被告人张晓明向青神县监察委员会退清赃款7.12万元，麻柳村的其他干部和涉及房屋拆除的社长也退清了赃款3.08万。 本案在审理过程中，本院于2018年8月2日委托青神县司法局对被告人张晓明进行了判前调查评估，同年8月10日，青神县司法局作出青神调查评字[2018]25号调查评估意见书，结论为：适宜将被告人张晓明纳入本地区社区矫正管理范围。 上述事实，有青神县人民检察院移交，并经法庭举证、质证，本院予以确认的下列证据证实： 1、书证立案决定书、留置决定书，到案经过情况说明； 2、书证张晓明户籍证明、任职材料，青神县委、县政府关于印发《青神县村组干部管理办法》等五项制度的通知（青委[2009]95号），高台乡委、乡政府《关于成立岷东大道建设项目领导小组的通知》（高委发[2017]39号）。 3、书证岷东大道东坡区永寿至青神中岩寺建设工程（青神段）一期工程施工/标段施工合同协议书，集体土地征收拆迁补偿安置实施方案，相关问题会议纪要、会议备忘录，以及岷东大道工程建设项目的其他相关资料等。 4、书证高台乡人民政府关于预拨岷东大道（青神段）一期工程征地拆迁安置资金的请示、第二批、第三批安置资金的请示，高台乡麻柳村房屋拆除招标公告、报名表、监督人员和评审人员名单、项目竞争性谈判会议记录、项目中标公告、项目中标通知书； 5、书证岷东大道建设麻柳村房屋拆除名单、《拆除房屋协议》、《拆除房屋补充协议》，验收清单、结算清单； 6、书证高台乡人民政府出具的房屋拆除、建渣清运费用票据，高台乡麻柳村村委会取款凭证、阮某取款凭证，场内运输合同、机械设备租赁合同、付款审批表、收据、电子回单，阮某通话清单； 7、书证青神县司法局青神调查评字[2018]25号调查评估意见书； 8、证人阮某、蹇某、童某、丁某、姚某、先泽全、王某、邹某、杨某、冯某、张某的证言； 9、被告人张晓明的供述及辩解。 上述证据取证程序合法，内容客观真实，相互印证，形成了完整的证据链条，能证明本案事实，本院予以确认。 本院认为，被告人张晓明在担任高台乡麻柳村党支部书记、高台乡岷东大道（高台段）项目征地拆迁安置领导小组成员期间，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人钱款，共计人民币10.2万元，数额较大，其行为已触犯刑律，构成受贿罪。高台乡岷东大道（高台段）项目征地拆迁安置工作系高台乡政府管理的项目，系政府管理行为，张晓明作为具体负责领导、指挥岷东大道（高台乡麻柳村段）拆迁安置工作的人员，属于依照法律从事公务的人员，应以国家工作人员论。被告人张晓明归案后，如实供述犯罪事实，系坦白，给予从轻处罚。案发后，被告人张晓明退缴了个人全部违法所得，给予酌定从轻处罚。公诉机关指控被告人张晓明犯受贿罪成立，所举证据确实、充分，适用法律正确，其指控意见，本院予以采纳。被告人张晓明及其辩护人辩护称张晓明系初犯，有坦白情节，主动退缴了全部违法所得，请求从轻处罚，并建议适用缓刑的理由成立，其辩护意见，本院予以采纳。被告人张晓明系初犯，且经青神县司法局对其判前调查评估，同意将其纳入社区矫正管理范围，故可以对其适用缓刑。 据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项、第二款，第九十三条，第六十七条第三款，第六十四条，第五十三条，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十八条、第十九条之规定，判决如下： 一、被告人张晓明犯受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金十万元（已缴纳）。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、对涉案违法所得十万二千元依法予以追缴（已全部追缴）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省眉山市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  吴宣肇 人民陪审员  杨幼平 人民陪审员  吴红梅 二〇一八年八月二十九日 书 记 员  刘蒙洋 附法律条文： 《中华人民共和国刑法》第三百八十五条（受贿罪）国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第九十三条（国家工作人员的范围）本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。 国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 第六十七条（自首、坦白）犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第五十三条（罚金缴纳）罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。 第七十二条第一款（缓刑）对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 第三款缓刑考验期限，从判决确定之日计算。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑，并处罚金。 第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。