大连市甘井子区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）辽0211民初1571号 原告大连金广门窗有限公司，住址大连市西岗区。 法定代表人王家振，系董事长。 委托代理人许锋，系辽宁征信律师事务所律师。 被告大连市甘井子区大连湾镇人民政府毛营子村民委员会，住所地大连市甘井子区。 负责人伊晶，系村委会书记。 委托代理人翟玉雯，系辽宁安融律师事务所律师。 原告大连金广门窗有限公司与被告大连市甘井子区大连湾镇人民政府毛营子村民委员会（以下简称毛营子村）确认合同效力纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告大连金广门窗有限公司的委托代理人许锋，被告大连市甘井子区大连湾镇人民政府毛营子村民委员会的委托代理人翟玉雯到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告大连金广门窗有限公司诉称，原告于2001年12月26日与被告签订《租赁合同》，合同约定被告将大连湾北海工业园区的部分土地租赁给原告使用，租赁费50年一次性定价每亩55,000元，合同总价款825,000元；合同约定签订之日起5日内支付550,000元，余款275,000元在2002年6月末一次性付清（期间原告又向被告支付了100,000元）；同时约定被告负责协助办理案涉土地的规划、土地、环保、消防等手续。合同签订后，被告仅是将土地交付，但被告并未按合同约定将场地低于门前30公分标准平整后交付原告，实际为原告自行平整。被告却始终没有给予办理土地、规划、环保等手续。后被告向王家振承诺负责办理工程所有手续包括土地使用证。但被告未履行上述合同义务。被告的租金请求权已过诉讼时效。合同约定最后一次付款时间为2002年6月，被告于2016年起诉原告给付剩余租金，原告在庭审中已经陈述，同时抗辩该租金已过诉讼时效，后被告自行撤诉。原告不给付被告租金符合合同约定和法律规定，但是被告于2017年8月10日向原告发出《租金催收函》，并且基于《租金催收函》于2017年9月12日向原告发出《解除合同通知书》，完全没有合同依据和法律基础的。故诉至法院，请求判令：1、依法确认被告发出的解除合同通知书无效；2、诉讼费由被告承担。 被告大连市甘井子区大连湾镇人民政府毛营子村民委员会辩称，一、被告的合同解除行为完全符合法律规定的程序，原、被告双方的《租赁合同》已于2017年9月12日正式解除。因原告拖欠被告租金，被告于2017年8月向原告发送《租金催收函》，告知原告在收到上述催收函之日起30日内向被告履行合同主要义务，但原告收到催收函后并未向被告履行任何付款义务。依据合同法的相关规定，合同自通知到达对方时解除，2017年9月原告向被告发送了《解除合同通知书》，满足行使法定解除权的3个条件：1、对方当事人违反双方对履行期限的约定，本案原告拖欠被告租金的事实是客观存在的。2、对方当事人迟延履行的是合同中约定的主要债务，本案中原告给付被告租金的义务即为合同的主要义务。3、必须对延迟方进行催告。被告合同的解除行为完全符合法律规定。二、合同解除权是形成权，不受诉讼时效之约束，一旦解除通知书到达原告，双方之间的《租赁合同》立即解除。原告所欠租金的客观事实是真实存在的，被告的实体权利并没有丧失，现被告依据原告不履行合同主要义务，解除双方签署的《租赁合同》是完全符合法律规定的。三、被告完全履行了合同义务。1、被告交付的土地符合双方的约定。2、被告履行了协助原告办理规划、土地、环保、消防、工商等相关手续的义务，但上述相关手续均是由不同的国家行政机关办理的，各个行政机关均有各自的审批要求及办理手续。综上所述，被告履行了合同义务，应驳回原告的诉讼请求。 经审理查明，2001年12月26日，原（乙方）、被（甲方）告签订《租赁合同》，该合同约定：甲方将位于大连市甘井子区的大连北海工业园区境内，占地面积10,000平方米（折合15亩）的土地租赁给乙方；租期50年，自2002年1月1日至2052年12月31日；租赁费50年一次性定价为每亩55,000元，总计825,000元，合同签订之日起5日内乙方支付550,000元，其余款275,000元在2002年6月末前一次付清甲方；甲方在收到乙方第一次租金后，将该场地低于门前道路30公分标准平整后交乙方使用（3月末前回填完工，交付使用）；甲方提供乙方在办理经营过程中所需的相关资料，并配合乙方办理相关手续；乙方在租期内，办理的各项规划、土地、环保、消防、工商等相关手续，由甲方协助办理，费用乙方承担。工商、税务须在甘井子区注册登记；乙方若不能按合同规定付清甲方租赁费，甲方将有权追究由于乙方违约而给甲方造成的一切经济损失，乙方按所欠甲方金额需向甲方赔偿违约金，按银行同期贷款利率3倍给付，可用乙方固定资产抵押违约金。合同终止；合同期满后，若乙方续租，需在双方合同期止日三个月前提出。在同等条件下优先于乙方，合同另议。若乙方不再续租，土地权属交甲方，乙方所投资的不动产按时价处理给甲方。动产部分由乙方自行处理。 2017年9月12日，被告向原告发出解除合同通知书，内容为：2017年8月10日，我村委会向贵公司送达了《租金催收函》，要求贵公司在收到此函之日起30日之内向我村委会付清租金余款145,000元及按银行同期贷款利率3倍给付利息。若贵公司未能在上述期间内履行合同义务，则我村委会将依据《合同法》第94条第3款规定，解除与贵公司的《租赁合同》。现给予贵公司的付款期限已到，贵公司并没有实际履行任何付款义务，故我村委会先明确通知贵公司：贵公司与我村委会于2001年12月26日签订了《租赁合同》于本函送达之日起正式解除。另查，原告认可还欠被告一部分租金未付。 以上事实有租赁合同、解除合同通书、原、被告陈述及庭审笔录为证，这些证据经庭审本院审查及双方质证，可以采信。 本院认为，依据法律规定，“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：……当事人一方延迟履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行……”；“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。”本案中，原告认可欠付被告一部分租金未予支付。被告按照法律规定于2017年8月10日向原告发出《租金催收函》，限期30日内付清租金，原告未履行付款义务。被告于2017年9月12日发出《解除合同通知书》，并送达原告。原告欠付租金的行为系延迟履行主要债务的行为，关于原告诉称被告未按合同约定履行平整土地，协助办证等义务，原告均可依据合同关于违约责任的约定主张赔偿损失或解除合同，但均不应成为其拒绝交付租金的理由。故被告依照法律规定解除合同的行为合法，原告虽然在收到解除合同通知书后3个月内提出异议，但其异议理由不成立，本院对其诉讼请求不予支持。 综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十六条，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国合同法>若干问题的解释（二）》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定的规定，判决如下： 驳回原告大连金广门窗有限公司的诉讼请求。 案件受理费100元，减半收取50元，由原告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于大连市中级人民法院。 审判员  姚念杰 二〇一八年八月三十一日 书记员  刘婷婷 附相关法条： 《中华人民共和国合同法》 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的； （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。 第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。 法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。 最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二） 第二十四条当事人对合同法第九十六条、第九十九条规定的合同解除或者债务抵销虽有异议，但在约定的异议期限届满后才提出异议并向人民法院起诉的，人民法院不予支持；当事人没有约定异议期间，在解除合同或者债务抵销通知到达之日起三个月以后才向人民法院起诉的，人民法院不予支持。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。