广西壮族自治区来宾市兴宾区人民法院 民 事 判 决 书 （2017）桂1302民初2513号 原告：谭乐才，男，1948年6月30日出生，壮族，住来宾市兴宾区。 委托诉讼代理人：蒙志灵，广西明桂律师事务所律师，特别授权。 委托诉讼代理人：黎祖强，广西明桂律师事务所实习律师，一般代理。 被告：来宾市兴宾区交通运输局，住所地：来宾市兴宾区城南新区石缘路**（裕达新世纪**C门第**），组织机构代码：00780910-1。 法定代表人：石才漂，局长。 委托诉讼代理人：潘仁得，办公室干部。 被告：广西壮族自治区兴宾公路管理局，住所地：来，住所地：来宾市柳来路**用代码：12450000499028482E。 法定代表人：石春年，局长。 委托诉讼代理人：甘培勇，公路管理局工会主席。 原告谭乐才诉被告来宾市兴宾区交通运输局（以下简称交通运输局）、广西壮族自治区兴宾公路管理局（以下简称公路管理局）侵权责任纠纷一案，本院于2017年7月18日受理后，依法适用普通程序,同年12月6日公开开庭进行审理。原告谭乐才及其委托诉讼代理人蒙志灵、黎祖强、被告交通运输局委托诉讼代理人潘仁得、被告公路管理局委托诉讼代理人甘培勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告谭乐才向本院提出诉讼请求：1、判令两被告连带补偿原告养老保险金46000元（自2009年11月至2017年6日止，共计92个月，每月补偿500元）。自2017年7月起，两被告继续每月连带补偿原告养老保险金500元，直至原告死亡时止；2、本案诉讼费用由两被告承担。事实和理由：1966年月1日，原告谭乐才进入原来宾县交通局（现更名为来宾市兴宾区交通局）从事公路养护工作。由于原告负责养护的公路路段由来宾县交通局移交给来宾县公路局（现更名为广西壮族自治区兴宾公路管理局）接管。原告的劳动关系随之转移到公路管理局。1981年至1983年期间，原告在来宾县公路局金山道班、维都道班做合同养路工，由公路管理局按月支付工资。1983年10月30日，原告因故从公路管理局辞职。2009年，原告谭乐才办理养老保险补缴手续时，向被告交通运输局、公路管理局提出请求，要求两被告提供原告的招工材料及工资财会档案。被告交通运输局出具书面证明证实，原告于1966年至1980年在被告单位从事养路工作（1966年6月1日至1972年1月19日为临时工，1972年至1980年为固定工。）被告公路管理局出具书面证明证实，原告于1981年至1983年期间在被告单位做合同制养路工，但被告已经根据国家相关财务管理规定对1991年之前的工资档案进行销毁，故不能向原告提供相关档案材料（见来宾市兴宾区人民法院(2015)兴民初字第417号、第418号民事判决书和来宾市中级人民法院（2015）来民三终字第145号、第149号民事判决书查明的案件事实）。由于两被告无法提供原告的招工材料及工资财会档案，原告无法办理养老保险补缴手续，导致原告只能按照临时工办理养老保险手续，每月享受的养老保险金严重减少，每月至少损失500元以上，严重损害了原告的合法权益。原告为了维护自身的合法权益，特诉至法院。2017年11月16日原告变更诉讼请求。请求1、判令两被告连带补偿原告养老保险金76630元（自2009年11月起至2017年11月止，共计97月，每月补偿790元）。自2017年12月1日起，两被告每月继续连带补偿原告养老保险金790元以上（每月在790元的基础上，如遇养老金增长，则自增长之日起，按月增长部分予以累加，如有第X次增长，则以原应补偿的养老金为基础，依次累加，以此类推。），直至原告死亡时止；2、判令两被告连带赔偿原告个人支付的社会保险费41073.80元；3、判令两被告连带赔偿原告自2009年9月至今被侵权一事支出的交通费10000元；4、判令两被告连带赔偿原告精神赔偿金50000元；5、本案诉讼费用由两被告承担。事实与理由：2017年7月18日，兴宾区人民法院受理原告与两被告侵权责任纠纷一案，原告起诉时因客观原因，无法从来宾市兴宾区社会保险事业局调取申请人每月正式工（固定工）与临时工养老保险待遇之差额，2017年11月14日兴宾区人民法院从来宾市兴宾区社会保险事业局调取的“证明”证实，原告每月正式工与临时工养老保险待遇之差额为790元。因此，原告变更诉讼请求。 被告公路管理局辩称：对原告的诉请不予认可。原告提供的证据无法证明其是固定员工的身份，根据最近的“企业职工档案管理规定”第18条规定，原告已于1983年辞职，与我单位已不存在劳动关系，我单位已没有义务帮他保管个人档案，原告的诉请没有依据。按“会计档案管理办法”的规定，原告已于1983年辞职，至今已超过15年，相关的工资单据已烧毁。 被告交通运输局答辩：不熟悉案件情况。 本案当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对本案事实，本院认定如下： 2002年9月29日，经国务院批准撤销柳州地区和来宾县，设立地级来宾市，来宾市设立兴宾区。原来宾县交通运输局更名为来宾市兴宾区交通运输局，原来宾县公路局更名为广西壮族自治区兴宾区公路管理局。 1966年6月1日，原告谭乐才进入原来宾县交通局从事公路养护工作。1980年1月1日，原告负责养护的公路路段由交通运输局移交给公路管理局，原告的劳动关系随之转移到公路管理局。1981年至1983年期间，原告在来宾县公路局金山道班、维都道班做合同养路工，由公路管理局按月支付工资。1983年10月30日，原告因故从公路管理局辞职。2009年，原告办理养老保险补缴手续时，向被告公路管理局提出请求，要求被告提供原告的招工材料及工资财会档案。被告出具书面证明证实，原告于1981年至1983年期间在被告单位做合同养路工，但被告已经根据国家相关财务管理规定对1991年之前的工资档案进行销毁，故不能向原告提供相关档案材料。被告交通运输局2016年11月2日向原告出具《证明》，“谭乐才同志于1966年至1980年在来宾交通局做养路工，期间1972年以前属于临时工，1972年后为固定工”。来宾市兴宾区社会保险事业局出具《证明》，“谭乐才，男，身份证号4522261948××××××××，该人在我局以灵活就业人员身份参加社会职工养老保险，缴费时间为1988年1月至2009年9月，并于2009年9月办理退休手续，2009年10月开始领取退休待遇。现该人以自身是54号文补缴办理退休为由，向贵院提起诉求，要求计算其身为固定工与临时工退休养老待遇的差额。养老待遇的计算主要是与个人的工作年限和其所缴的基数有关，与身份无关。现该人提出补1966年6月至1983年10月工龄，共17年5个月，如果该段时间的招工相关原始材料确实存在，可补加视同缴费年限，现就该段时间重算其养老待遇，可以在养老待遇基础上加约790元／月。” 本院认为：民事侵权的构成要件为：有违法行为和损害事实，且违法行为与损害事实之间具有因果关系，行为人有过错。本案中，谭乐才因两被告无法提供人事档案，导致其享有参加社会保险之前的1966年6月至1983年10月共17年5个月的工龄无法确定，养老待遇的计算主要是与个人的工资年限和其所缴的基数有关，与是否为固定工和临时工的身份无关。原告在2009年办理退休手续时，因无法提供办理招工手续和招工表和介绍书，不能提供原始档案材料，无法确认1966年6月至1983年10月共17年5个月的工龄，结合本案查明的事实，原告以上的工龄确实存在，但因被告无法提供原始档案材料，从而影响其享受养老保险待遇的相差790元／月。其损害事实是客观存在的。 关于两被告是否应当赔偿无法提供原告原始档案而造成的损失。最高人民法院《关于人事档案被原单位丢失后当事人起诉原用人单位补办人事档案并赔偿经济损失是否受理的复函》规定“保存档案的企事业单位，违反关于妥善保存档案的法律规定，丢失他人档案的，应当承担相应的民事责任。档案关系人起诉请求补办档案、赔偿损失的，人民法院应当作为民事案件受理。”本院认为，人事档案是公民取得就业资格、记载个人履历、缴纳社会保险、享受相关待遇所应具备的重要凭证。用人单位或上级主管部门，负有妥善保管人事档案以及及时为调转人员办理移交并告知调转人员档案转移情况的义务。通常情况，职工档案个人是无法持有携带的，在职工调动、辞职、解除劳动合同或被开除、辞退等情况下，通常是由“单位对单位”完成职工档案的交接工作，这种情况致使劳动者无法及时了解职工单据的转接工作。和劳动者在变更工作单位的过程中，职工档案必然要完成交接工作。 1980年1月1日原告的劳动关系从原来宾县交通局转移到来宾县公路局，并在来宾县公路局按时领取工资。来宾县公路局作为原告的最后工作的人事管理单位，对原告的档案负有妥善保管的义务，由于来宾县公路局在谭乐才办理退休手续时无法提供谭乐才的原始档案，造成谭乐才至今享受养老保险待遇存在差额，来宾县公路局应当赔偿谭乐才因此造成的80%养老保险待遇等损失。被告来宾市兴宾区交通运输局在原告1981年调入被告公路局没有做好档案的交接登记工作，也存在过错，应赔偿原告20%的损失。根据本院调查，原告相差17年5个月的工龄，每月养老保险待遇相差790元。本院根据该标准酌定谭乐才损失的养老保险待遇。谭乐才2009年11月年满60周岁，从2009年11月开始享受养老保险待遇，至其起诉（2017年11月1日）时，共计97个月，其支付的养老保险待遇为76630元（750元／月×97个月）。及被告公路管理局应当赔偿谭乐才的80%养老保险待遇等损失，即61304元，被告公路局赔偿原告20%的损失，即15326元，如日后养老保险数额增长，则按照增长的数额得到赔偿。 原告主张两被告连带赔偿原告个人支付的社会保险费41073.8元。根据庭审查明，原告从1988年1月开始补缴养老保险至2009年9月，被告未为原告补缴养老保险费。原告出具的广西壮族自治区社会保险基金专用收款收据显示养老保险费单位缴1202元，根据原告1983年已从被告广西壮族自治区兴宾公路管理局辞职，故本院认为被告广西壮族自治区兴宾公路管理局应支付原告已为被告缴纳的养老保险1202元。其余39871.8元要求两被告支付，无事实和法律依据，本院不予支持。 原告主张要求两被告赔偿原告因侵权而支出的交通费10000元，原告未提交证据证明该损失，本院不予支持。 关于精神损害赔偿的请求。最高人民法院《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的规定》第四条规定“具有人格象征意义的特定纪念品，因侵权行为而永久性灭失或者毁损，物品所有人以侵权为由，向人民法院起诉请求赔偿精神损害的，人民法院应当依法予以受理。”人事档案反映了个人一生的经历，在现行人事、劳动和社会保障制度下，人事档案的丢失直接影响办理社会保险登记，领取社会保险金，享受社会保险待遇等。档案丢失意味着历史丢失，人生的历程出现空档，谭乐才据此向被告主张精神损失赔偿符合法律规定，本院酌情认定两被告需向谭乐才赔偿精神损失费3000元，公路管理局当赔偿谭乐才因此造成的80%损失，即2400元。被告来宾市兴宾区交通运输局应当赔偿原告20%的损失，及600元。 综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条，最高人民法院《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的规定》第四条，最高人民法院《关于人事档案被原单位丢失后当事人起诉原用人单位补办人事档案并赔偿经济损失是否受理的复函》，劳动部《企业职工档案管理工作规定》第二条之规定，判决如下： 一、被告广西壮族自治区兴宾公路管理局赔偿原告谭乐才损失的养老保险金61304元（2017年12开始每月赔偿原告养老金差额632元（790元／月×80%），直到原告谭乐才死亡为止，如今后养老金差额增长，则以增长后得到的数额×80%）； 二、被告来宾市兴宾区交通运输局赔偿原告谭乐才的养老保险损失15326元（2017年12开始每月赔偿原告养老金差额158元（790元／月×20%），直到原告谭乐才死亡为止，如今后养老金差额增长，则以增长后得到的数额×20%）； 三、被告广西壮族自治区兴宾公路管理局赔偿原告已支付的养老保险费1202元； 四、被告广西壮族自治区兴宾公路管理局赔偿原告谭乐才精神抚慰金2400； 五、被告来宾市兴宾区交通运输局赔偿原告谭乐才精神抚慰金600元； 六、驳回原告谭乐才其他诉讼请求。 本案受理费3854元，由原告谭乐才负担2102元、由被告广西壮族自治区兴宾公路管理局负担1407元,由被告来宾市兴宾区交通运输局负担345元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于来宾市中级人民法院。 审 判 长  邱岳山 审 判 员  周黎莉 人民陪审员  李家妥 二〇一八年二月二十三日 书 记 员  杨 丽 《企业职工档案管理工作规定》第二条的规定：“企业职工档案是企业劳动、组织、人事等部门在招用、调配、培训、考核、奖惩、选拔和任用等工作中形成的有关职工个人经历、政治思想、业务技术水平、工作表现以及工作变动等情况的文件材料。是历史地、全面地考察职工的依据，是国家档案的组成部分。”人事档案是公民取得就业资格、缴纳社会保险、享受相关待遇所应具备的重要凭证，档案的存放及其记载的内容对公民的生活有重大影响。本案中，黄某某从部队转业后被安排到某某农场工作，某某农场作为黄某某的人事管理单位，负有妥善保管其人事档案的义务，由于某某农场违反关于妥善保存档案的法律规定丢失档案，影响了黄某某就业及享受相关待遇，某某农场存在过错，应当为黄某某补办人事档案。因黄某某于1986年停薪留职期满后，某某农场未为其安排工作，黄某某自谋职业，故某某农场不能为其补办1986年后的档案，本院认定某某农场补办黄某某从1976年至1986年期间的人事档案。因某某农场遗失黄某某的档案，造成黄某某至今无法享受养老保险待遇，某某农场应当赔偿黄某某因此造成的养老保险待遇损失。根据本院调查，农场职工养老保险待遇的最低标准为900元／月左右，本院根据该标准酌定黄某某的养老保险待遇。黄某某2002年11月年满60周岁，从2002年12月开始享受养老保险待遇，至其起诉（2015年4月1日）时，共计148个月，某某农场应向其支付的养老保险待遇为133，200元（900元／月×148个月）。 综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条，最高人民法院《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的规定》第四条，最高人民法院《关于人事档案被原单位丢失后当事人起诉原用人单位补办人事档案并赔偿经济损失是否受理的复函》，劳动部《企业职工档案管理工作规定》第二条之规定，判决如下： 根据《劳动部、国家档案局关于颁发的通知》（劳力字[1992]33号）第五条、第十八条规定，职工档案由所在企业的劳动（组织人事）职能机构管理。实行档案综合管理的企业单位，档案综合管理部门应设专人管理职工档案。企业职工调动、辞职、解除劳动合同或被开除、辞退等，应由职工所在单位在一个月内将其档案转交其新的工作单位或其户口所在地的街道劳动（组织人事）部门。其应在一个月内将杨长鸣的人事档案转交杨长鸣新的工作单位或杨长鸣所在地的街道（组织人事）部门。无论杨长鸣的人事档案是在企业保存过程中遗失还是办理人事档案转移过程中遗失，其责任主体都应是具有管理义务的自行车厂。故杨长鸣主张的侵权行为人应是自行车厂。杨长鸣自认并非鑫龙公司的职工，与鑫龙公司无劳动关系，故鑫龙公司无权管理其人事档案。且从鑫龙公司的成立经过来看，自行车厂破产清算后，部分职工以受偿的待业救济金等通过合股的形式及部分债权人以受偿债权入股发起设立鑫龙公司。这是资本的投入，并非权利义务的承继，自行车厂与鑫龙公司均系独立的民事责任主体，而并非同一民事主体。鑫龙公司未实施违法侵权行为。杨长鸣虽主张鑫龙公司侵犯其民事权益，但未举出充分证据予以证明，故不予支持。杨长鸣与港区政府亦无劳动关系，港区政府与自行车厂也无权利义务的承继关系，故对杨长鸣要求港区政府承担连带赔偿责任的请求不予支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六 关于某某农场是否应当补办人事档案并赔偿应档案遗失而造成的损失。最高人民法院《关于人事档案被原单位丢失后当事人起诉原用人单位补办人事档案并赔偿经济损失是否受理的复函》规定“保存档案的企事业单位，违反关于妥善保存档案的法律规定，丢失他人档案的，应当承担相应的民事责任。档案关系人起诉请求补办档案、赔偿损失的，人民法院应当作为民事案件受理。”《企业职工档案管理工作规定》第二条的规定：“企业职工档案是企业劳动、组织、人事等部门在招用、调配、培训、考核、奖惩、选拔和任用等工作中形成的有关职工个人经历、政治思想、业务技术水平、工作表现以及工作变动等情况的文件材料。是历史地、全面地考察职工的依据，是国家档案的组成部分。”人事档案是公民取得就业资格、缴纳社会保险、享受相关待遇所应具备的重要凭证，档案的存放及其记载的内容对公民的生活有重大影响。本案中，黄某某从部队转业后被安排到某某农场工作，某某农场作为黄某某的人事管理单位，负有妥善保管其人事档案的义务，由于某某农场违反关于妥善保存档案的法律规定丢失档案，影响了黄某某就业及享受相关待遇，某某农场存在过错，应当为黄某某补办人事档案。因黄某某于1986年停薪留职期满后，某某农场未为其安排工作，黄某某自谋职业，故某某农场不能为其补办1986年后的档案，本院认定某某农场补办黄某某从1976年至1986年期间的人事档案。因某某农场遗失黄某某的档案，造成黄某某至今无法享受养老保险待遇，某某农场应当赔偿黄某某因此造成的养老保险待遇损失。根据本院调查，农场职工养老保险待遇的最低标准为900元／月左右，本院根据该标准酌定黄某某的养老保险待遇。黄某某2002年11月年满60周岁，从2002年12月开始享受养老保险待遇，至其起诉（2015年4月1日）时，共计148个月，某某农场应向其支付的养老保险待遇为133，200元（900元／月×148个月）。 综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条，最高人民法院《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的规定》第四条，最高人民法院《关于人事档案被原单位丢失后当事人起诉原用人单位补办人事档案并赔偿经济损失是否受理的复函》，劳动部《企业职工档案管理工作规定》第二条之规定，判决如下： 本院认为：本案中，原告王宝庆提供相应的证据证明自己为被告单位职工及被告将其人事档案丢失的事实，被告将其人事档案丢失存在过错，但原告要求被告赔偿因档案丢失所造成的损失50万元未向本院提供其计算标准及依据，对其请求本院不予支持。为此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 关于精神损害赔偿的请求。最高人民法院《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的规定》第四条规定“具有人格象征意义的特定纪念品，因侵权行为而永久性灭失或者毁损，物品所有人以侵权为由，向人民法院起诉请求赔偿精神损害的，人民法院应当依法予以受理。”人事档案反映了个人一生的经历，在现行人事、劳动和社会保障制度下，人事档案的丢失直接影响再就业，享受就业便利和优惠，办理社会保险登记，领取社会保险金，享受社会保险待遇等。档案丢失意味着历史和荣耀的丢失，人生的历程出现空档，黄某某据此向某某农场主张精神损失赔偿符合法律规定，本院酌情认定某某农场需向黄某某赔偿精神损失费20，000元。 公民的人事档案是详细记录公民个人生平学习、工作等信息的重要身份凭证，档案中记载的内容是公民取得就业资格、办理社会保险福利待遇、享受养老保险应具备的必要凭证，对公民的生活有重大影响，如灭失具有不可恢复性，为具有人格象征意义的特定物品，该物品的灭失给原告造成一定的精神损害。原告刘书侠调动到被告埇桥区粮食局下属大店粮站工作，其档案应由接收单位保管。因大店粮站不具有法人资格，其民事责任应由被告埇桥区粮食局承担，故原告要求被告宿州市埇桥区粮食局赔偿其精神损失费的诉讼请求，本院予以支持。宿州市汇谷粮油购销有限公司大店分公司虽为原告提供1996年2月8日58号工资介绍信及1996年4月工资结算花名册并盖章，原告无证据证明被告宿州市汇谷粮油购销有限公司大店分公司实际接收了原大店粮站的职工档案并有保管责任，故原告主张被告宿州市汇谷粮油购销有限公司赔偿档案丢失造成原告损失的诉讼请求，本院不予支持。原告自2015年8月才知道档案被被告遗失，且一直为此事在主张自己的权利，未超过诉讼时效。关于原告主张因延迟4年退休造成的损失76800元，多交养老保险22000元，因原告尚未办理退休手续，其也未补缴养老保险金，其迟延退休少领的退休金数额及个人多交的企业养老保险金数额均未实际发生，故原告要求被告赔偿因延迟4年退休造成的损失76800元，多交养老保险22000元，无事实依据，本院不予支持。依据《中华人民共和国档案法》第三条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第二十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下： 参照《人事档案管理办法》第三条，“人事档案是企业人事管理等有关部门按照党的政策，在工作中形成的记载个人经历，政治思想，品德作风，业务能力，工作表现，工作实绩，工资待遇等内容的文件材料，是人力资源管理与开发的重要依据，是反映个人成长历史的凭证和依据，应由公司人力资源处人事档案室集中统一管理”之规定，档案权属于人格权，它具有名誉权、荣誉权、身份权等性质的特征，是一种复合性质的人格权。故单位丢失档案侵害的是职工的人身权益。本案被告将原告档案丢失，给原告造成一定的经济损失和精神损害，故被告理应对此承担赔偿责任。本院认为由被告延安大学酌情赔偿原告经济、精神损失20000元为宜。虽然被告主张根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第五条之规定，本案系劳动争议案件，应当先申请仲裁。本院认为，本案不属于该解释适用的情形。依据《最高人民法院关于人事档案被原单位丢失后当事人起诉原用人单位补办人事档案并赔偿经济损失是否受理的复函》（【2004】民立他字第47号），“保存档案的企事业单位，违反关于妥善保存档案的法律规定，丢失他人档案的，应当承担相应的民事责任。档案关系人起诉请求补办档案、赔偿损失的，人民法院应当作为民事案件受理”之规定，人民法院可以直接受理档案丢失的侵权诉讼。故被告主张法院不应受理不能成立。关于被告主张原告的侵权之诉已超过诉讼时效期间，由于原告于2012年12月底知悉档案丢失，其向法院起诉、本院在受理该案前进行过诉前调解，存在诉讼时效中断事由，故原告的起诉未超过诉讼时效期间。 本院认为，《中华人民共和国档案法》第二十四条规定：有下列行为之一的，根据情节，轻重，给予行政处分；造成损失的，责令赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任；（一）损毁，丢失或者擅自销毁属于国家所有的档案的；（二）擅自提供、抄录、公布属于国家所有的档案的；（三）涂改、伪造档案的；（四）出卖属于国家所有的档案的；（五）倒卖档案牟利或者私自将档案卖给外国人的；（六）携运禁止出境的档案及其复制件出境的；（七）档案工作人员玩忽职守造成档案损失的。有上款第（五）项、第（六）项行为的，有关国家行政管理机关并且可以给予行政处罚。2006年6月13日[2004]民立他字第47号《最高人民法院关于人事档案被原单位丢失后当事人起诉原用人单位补办人事档案并赔偿经济损失是否受理的复函》规定：保存档案的企事业单位，违反关于妥善保存档案的法律规定，丢失他人档案的，应当承担相应的民事责任。档案关系人起诉请求补办档案、赔偿损失的，人民法院应当作为民事案件受理。 本案中，原告系被告下属单位职工，劳动关系存续期间，作为用人单位的被告对作为劳动者的原告的档案负有保管义务。原告达到退休年龄后，因被告保管不善造成原告档案丢失，不能办理退休手续，造成原告延迟退休、延迟领取退休工资的后果。对此被告具有过错，依法理应承担赔偿责任。原告要求被告赔偿损失的诉讼请求，有事实及法律依据，本院予以支持。被告辩称其并未丢失原告档案，与其为原告出具的档案丢失证明相矛盾，被告亦未提交反证推翻该证明，对被告的该项辩解，本院不予认可。 本院认为，原告据以提起本次诉讼的事实依据是认为被告对档案管理不善，不能及时将原告档案交出，影响了原告办理社保手续。经庭审查明，原告的人事档案系由中原联想公司的主管单位科委劳动服务公司管理，虽然科委劳动服务公司被撤销，但仍有权利义务承受主体即郑州市生产力促进中心。虽然原告的人事档案系在被告原人事处处长杨慧处找到，但因被告并非原告人事档案的管理单位，故该行为不能认定为被告行为。同时，原告向被告出具的承诺中亦显示：”俞起俊同志办理社保一切费用由其本人负责，市科技局只提供手续上的帮助，不承担任何费用。”故原告所主张的损失同被告之间不存在因果关系，原告所提供的证据不足以证明被告存在侵权行为，本院不予支持。同时，原告知道其人事档案丢失及未办理社保的时间为2000年，原告应当自知道其权利受到侵害时两年内向保管其人事档案的科委劳动服务公司主张权利，庭审中，原告未提供证据证明诉讼时效存在中止、中断的情形，故原告的诉讼请求已经超过两年的诉讼时效。综上，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 驳回原告俞起俊的诉讼请求。 案件受理费340元，减半收取170元，由原告俞起俊负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省郑州市中级人民法院。 当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果。本案中是否构成侵害名誉权的责任，应当根据受害人确有名誉被损害的事实、行为人行为违法、违法行为与损害后果之间有因果关系、行为人主观上有过错来认定。本案中原告须证明其名誉受损的事实即张贴《致万泰名庭业主的公开信》的行为系由被告所为。原告所举《致万泰名庭业主的公开信》、证人证言等证据并不能直接证明张贴《致万泰名庭业主的公开信》的行为系被告所为。故原告诉讼请求，本院不予支持。 据此，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零一条、《中华人民共和国侵权责任法》第二条、《最高人民法院关于审理名誉权案件若干问题的解答》第七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下： 驳回原告黄鲜梅的诉讼请求。 本案受理费500元，由原告黄鲜梅负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于来宾市中级人民法院。 审判长邱岳山 审判员周黎莉 人民陪审员李家妥 二○一七年十二月十三日 书记员韦丽容