山东省邹城市人民法院民 事 判 决 书(2017)鲁0883民初4090号原告：济宁亚圣林生态开发有限责任公司，住址：邹城市。法定代表人：杜永节，职务：董事长。委托诉讼代理人：刘玉琦，山东齐鲁律师事务所律师。被告：闫文清，男，1976年10月18日出生，住微山县。原告济宁亚圣林生态开发有限责任公司与被告闫文清农村土地承包合同纠纷一案，本院于2017年8月10日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告济宁亚圣林生态开发有限责任公司委托诉讼代理人刘玉琦到庭参加诉讼。被告闫文清经本院公告送达开庭传票未到庭。本案现已审理终结。原告济宁亚圣林生态开发有限责任公司向本院提出诉讼请求：1、依法解除原、被告签订的土地承包经营合同，判令被告十日内返还承包土地180亩及其占有的其他所有土地；2、判令被告交付三年的土地承包费328320元；3、判令被告交纳滞纳金107853元；4、诉讼费由被告承担。事实和理由：2012年11月12日原、被告签订《承包经营合同书》，原告将土地承包给被告经营种植金银花，合同约定承包期16年，自2012年11月12日至2028年11月11日。承包总面积180亩，每亩承包费按每年608元价格计算，每年承包费109440元。合同约定：合同签订之日被告一次性预交下一年度承包费，第二年同日预交第三年承包费，直至第六年按每年一次的方式预交。合同违约责任约定：被告拖欠费用将承担日万分之三的滞纳金，逾期超过一年原告可无偿收回被告土地（包括地上附属物）。违约责任第三条约定：乙方在承包期内如有违反本合同的情形，甲方有权单方解除本合同，收取的承包费不予退还，并且要求乙方支付违约金。2013年11月12日前，被告应当交纳下一年承包费，被告拒不交纳，2014年、2015年至今仍未交纳承包费，被告欠承包费合计328320元，滞纳金合计107853元，原告数次找被告协商未果，故诉至法院，要求解除双方承包经营合同，被告返还原告土地，交纳承包费、滞纳金。被告闫文清未答辩。原告为证明自己的主张向本院提交如下证据：证据1、2012年3月22日《山东省农村土地承包经营权出租合同》一份，证明邹城科旺农业科技有限公司与村委会存在土地承包经营关系；证据2、企业变更情况复印件一份，证明邹城科旺农业科技有限公司于2013年5月14日核准变更为济宁亚圣林生态开发有限责任公司；证据3、2012年11月11日邹城科旺农业科技有限公司与闫文清签订的《内部承包经营合同书》一份，证明原、被告存在土地承包合同关系；证据4、欠据及收款证明各一份，证明2012年11月11日被告尚欠原告第一年剩余租金及被告于2013年5月6日偿还第一年所剩租金的事实。被告支付第一年租金后至今未付租金。本院经审理认定事实如下：2012年3月22日甲方村民委员会与乙方邹城科旺农业科技有限公司签订《山东省农村土地承包经营权出租合同》，甲方将该村西北侧集体土地一宗（200亩）租赁给乙方经营，土地经营流转期限为17年，自2012年3月9日起至2029年3月9日止，国家政策不变延迟30年。合同约定：乙方在承租期内，在不违反国家法律、行政法规强制性规定的前提下，可以自主采取转包、转让、出租等方式实现土地经营权的流动。采取以上方式取得的土地经营权流动收益归乙方所有。2012年11月11日甲方邹城科旺农业科技有限公司与乙方闫文清签订《内部承包经营合同书》，甲方将所承包流转的土地中的180亩承包给乙方闫文清，承包期16年，自2012年11月12日起至2028年11月11日。合同约定：承包费执行每年每亩608元，180亩地每年共计109440元。付款方式：合同签订之日乙方一次性预交下一年度承包费109440元，第二年同日预交第三年承包费，直至第六年均按每年一次的方式预交。违约责任：乙方拖欠费用将承担日万分之三的滞纳金，逾期超过一年原告可无偿收回乙方土地（包括地上附属物）；合同签订后双方均不得违约，如有违约，由违约方支付对方合同价款总额的百分之二十作为违约金赔偿给对方；乙方在承包期限内如有违反本合同的情形，甲方有权单方解除本合同，收取的承包费不予退还，并且要求乙方支付违约金。2012年11月11日被告闫文清出具欠条，载明尚欠邹城科旺农业科技有限公司第一年（自2012年11月12日起至2013年11月11日）的土地承包金75440元。2013年5月6日闫文清向邹城科旺农业科技有限公司交纳了土地承包金75440元。其后，被告未再交纳剩余承包费。2017年3月后，被告未再耕种所承包土地，被告现已下落不明，土地已荒废。另查明，2013年5月14日邹城科旺农业科技有限公司核准变更为济宁亚圣林生态开发有限责任公司。本院认为，依法订立的合同，受法律保护，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务。本案中，邹城科旺农业科技有限公司与被告闫文清签订的《内部承包经营合同书》，系当事人双方的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，应认定为有效合同。在邹城科旺农业科技有限公司履行完交付土地的义务后，被告并未按约定按时履行给付土地租金的义务，应承担相应的违约责任。邹城科旺农业科技有限公司名称后核准变更为济宁亚圣林生态开发有限责任公司，原告济宁亚圣林生态开发有限责任公司要求被告交纳占用土地期间的费用，本院予以支持。按照合同约定，自2012年11月12日起，承包费执行每年每亩608元，180亩地每年共计109440元。合同签订之日乙方一次性预交下一年度承包费109440元，第二年同日预交第三年承包费，直至第六年均按每年一次的方式预交。2013年5月6日被告闫文清仅补交所欠第一年（自2012年11月12日起至2013年11月11日）土地承包金75440元后，未再交纳剩余承包金。且2017年3月后被告未再耕种所承包土地，致使土地荒废。由于被告未按照合同约定及时向原告交付土地承包金，构成违约，按照合同约定，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第（二）项的规定，原告享有法定的合同解除权，原告依法应通知被告，合同自通知到达对方时解除，法院不享有判决解除合同的权力。本院在诉讼中依法向原告释明，其第一项诉讼请求，本院不予支持。2017年3月后，被告未再耕种所承包土地，但土地一直并未收回，被告实际占用土地的时间应认定为四年（2012年11月12日至2016年11月11日），除去被告已付第一年承包费，被告仍应给付原告土地承包金为328320元。参照《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第三十条的规定，“出借人与借款人既约定了逾期利率，又约定了违约金或者其他费用，出借人可以选择主张逾期利息、违约金或者其他费用，也可以一并主张，但总计超过年利率24%的部分，人民法院不予支持。”原告要求被告在拖欠费用范围内按照约定的日万分之三向原告支付滞纳金合计107853元，并无不当，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：一、被告闫文清于本判决生效之日起十五日内给付原告济宁亚圣林生态开发有限责任公司土地承包金328320元及滞纳金107853元；二、驳回原告其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。本诉案件受理费3921元，由被告闫文清负担（原告已垫付，被告付给原告）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济宁市中级人民法院。审 判 长  徐 强人民陪审员  任淑芹人民陪审员  徐 雷二〇一八年八月十日书 记 员  王秀琪