.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}包头市青山区人民法院民事判决书（2018）内0204民初2306号原告：刘志丽，女，1972年11月20日出生，蒙古族，户籍地内蒙古自治区包头市青山区。委托诉讼代理人：张权，内蒙古正捷律师事务所律师。被告：包头市漫瀚艺术剧院，住所地内蒙古自治区包头市青山区。法定代表人：丁振刚，包头市漫瀚艺术剧院院长。委托诉讼代理人：唐永浩，包头市漫瀚艺术剧院党务书记。委托诉讼代理人：苗录，包头市漫瀚艺术剧院法务。原告刘志丽与被告包头市漫瀚艺术剧院劳动争议纠纷一案，本院于2018年6月4日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘志丽及其委托诉讼代理人张权、被告包头市漫瀚艺术剧院的委托诉讼代理人苗录到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告刘志丽向本院提出诉讼请求：1、依法撤销包头市劳动人事争议仲裁院作出的包劳人仲案字（2018）58号仲裁裁决书；2、请求依法撤销2017年8月6日被告对原告作出的辞退决定书，安排原告复岗工作；3、足额补齐原告自2002年3月起被告应给原告缴纳的各项社会保险和住房公积金及赔偿未缴纳上述费用导致原告受到的经济损失；4、依法判令被告支付原告自2002年3月至判决生效止的全部工资；5、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原、被告劳动人事争议纠纷一案，经包头市劳动人事争议仲裁院作出包劳人仲案字（2018）58号仲裁裁决书，该裁决书认定事实不清，证据不足，适用法律错误。该裁决书第5页认定事实：“2001年申请人刘志丽离开被申请人包头市漫瀚艺术剧院工作岗位，未办理请假、离岗等手续，2017年7月6日，被申请人包头市漫瀚艺术剧院召开院务会议，会议决议：院领导班子集体同意对既未办理请假手续，也无其他任何离职离岗的合法理由而长期不在岗的人员予以辞退。”2017年8月6日，被申请人包头市漫瀚艺术剧院作出辞退决定书，以申请人连续旷工超过15天，累计旷工超过30天为由，对申请人刘志丽予以辞退。第一，该裁决书第5页申请人刘志丽认可自2001年之后未在被申请人处工作岗位工作的事实，但未能提供已经依法履行请假或者其他离岗手续的相关证据，以上认定错误。首先，原告是被告单位正式在编员工，从1992年7月，原告到被告处工作，2002年原告进修学习至今，原告每年在被告单位通过各项考核，考核结果也从未不合格，但该证据由被告单位保管，其当庭规避责任未提供，将近十几年的时间，被告从未提出过任何原告无故旷工要解除或者辞退的说法，或者要求履行请假手续的说法，过错在被告单位；其次，在2003年被告单位不景气的情况下，因为演出任务很少，基本没有工作安排，是被告单位工作性质决定，所以平常并没有很严格的考勤制度，原告在征得当时被告负责人同意后，按照被告要求开展工作，后常住日本。期间，原告每次从日本回国，都回单位向领导汇报工作生活情况，并经常联系被告开展对外中日文化交流演出，一直为被告工作，双方联系紧密，被告对原告的工作方式从未提出过任何意见，何来的履行请假手续？最后，因被告一直认可原告身份，故工资发放到2002年3月，工伤保险缴存至2011年2月，事业保险缴存至2016年11月，养老保险缴存至2017年6月，这些缴费也证明被告认可原告工作方式。第二，该裁决书第6页，申请人认可被申请人通过微信方式通知了辞退决定，故被申请人已经完整履行《包头事业单位人员辞退辞职暂行办法》第12条规定的辞退事业单位人员程序。该认定错误，首先，依据人事部1992年10月16日发布的《全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定》第3条规定，对无正当理由旷工和连续两年考核不合格的，经教育无效的人员，方可辞退。《事业单位人员辞职辞退暂行办法》第三章第九条规定，辞退是指事业单位依照法律、法规和与其工作人员签订的聘用合同条款的规定，经法定程序，主动解除与其工作人员签订的聘用合同及其他人事关系。本案中，被告从未就考勤和考评对原告进行过提示、通知和预警，且原告至辞退前的每年考核均没有不合格，原告不属于旷工；其次，2017年8月6日，被告给原告以发微信的方式下达辞退决定书，程序不合法，根据相关规定，通知职工在规定时间内回单位报到或办理相关手续，应遵循对职工负责的原则，以书面形式直接送达职工本人，本人不在的交其同住成年亲属签收。只有在受送达职工下落不明才可公告送达。本案中被告只通过发微信的方式向原告发出辞退公告，此送达方式应属无效。综上所述，原告在无过错的情况下被辞退，至今无法接受这一事实，为维护自身合法权益特向法院提起诉讼，请求依法支持原告的诉讼请求。被告包头市漫瀚艺术剧院辩称，1、关于请求部分，原告请求撒销包头市劳动人事争议仲裁院作出的仲裁裁决书于法无据。被告对原告所作出的辞退决定不具有可撤销性。社会保险、住房公积金的征收与管理权由专职机关行使职权，不属人民法院的受案范围。根据行为自负原则，原告所谓损失和工资主张应符合法律规定。2、关于事实理由部分，实际情况是被答辩人原是答辩人的职工，是演奏员。2001年前，答辩人所能发给被答辩人的工资和其他待遇不是很高，而当时的社会经济和文化市场特别有利于有一技之长的演职员们离开固定工作单位，走进社会市场中且收入非常高。于是被答辩人于2001年开始，离开原工作单位另谋发展，却没有履行任何被法律法规以及答辩人的规章制度所能允许的离岗手续。其后，答辩人曾多次劝告过被答辩人要慎重安排，为此，还为被答辩人留下了几年考虑时间。2017年答辩人在上级管理部门的统一要求和监督下，在充分研究有关规定的基础上，经集体民主决策，并经有关部门批准，最终做出了辞退决定。本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。原告刘志丽于1992年7月从内蒙古自治区艺术学校毕业后进入被告包头市漫瀚艺术剧院工作，系事业单位在编人员。2001年，原告刘志丽离开被告包头市漫瀚艺术剧院的工作岗位外出学习，2002年10月，原告赴日本演出，此后在日本定居。在此过程中原告未办理请假、离岗等手续。2002年3月起，被告停发原告的工资、停止为原告缴存住房公积金。2011年2月，被告停止为原告缴纳工伤保险。2016年11月，被告停止为原告缴纳失业保险，2017年6月，被告停止为原告缴纳养老保险。2017年7月6日，被告包头市漫瀚艺术剧院召开院务会议，会议决议“院领导班子集体同意对既未办理请假手续，也无其他任何离职离岗的合法理由，而长期不在岗的人员予以辞退”。被告包头市漫瀚艺术剧院向包头市文化新闻出版广电局报告了《关于包头市漫瀚艺术剧院刘志丽等在编不在岗人员的处理决定》，该决定主要内容为：原告刘志丽于2001年8月10日至辞退时2017年8月14日一直未办理请假手续，也无其他离职离岗的合法理由离岗至今。被告包头市漫瀚艺术剧院于2016年与其取得联系，要求原告回单位办理相关手续，但原告刘志丽一直未回单位。2017年5月被告再次通知原告本人，2017年6月至7月间原告回到单位，被告依据国家有关法律法规政策及单位制度数次与原告沟通无果。被告包头市漫瀚艺术剧院领导班子集体研究决定，对原告刘志丽予以辞退。2017年8月6日，被告包头市漫瀚艺术剧院作出辞退决定书，以原告刘志丽连续旷工超过15天，累计旷工超过30天为由，对原告刘志丽予以辞退。后被告包头市漫瀚艺术剧院填写了《包头市事业单位辞退人员审批表》，报其主管部门包头市文化新闻出版广电局审批同意，并报包头市人力资源和社会保障局备案，报包头市机构编制委员会办公室办理了人员编制核减手续。原告刘志丽对被告包头市漫瀚艺术剧院作出的辞退决定书不服，向包头市劳动人事争议仲裁院申请仲裁。2018年2月9日，包头市劳动人事争议仲裁院作出了包劳人仲案字（2018）58号仲裁裁决书，认定刘志丽2001年之后未在包头市漫瀚艺术剧院处工作岗位工作的事实，也未依法履行请假或者其他离岗手续，包头市漫瀚艺术剧院作出辞退原告的决定所依据的连续旷工事实成立。原告刘志丽请求包头市漫瀚艺术剧院赔偿因未缴纳社会保险费、住房公积金导致的损失的仲裁请求，没有法律及事实依据。原告刘志丽自2001年之后并未向包头市漫瀚艺术剧院提供劳动，故其要求被申请人支付工资的仲裁请求，无事实和法律依据。包劳人仲案字（2018）58号仲裁裁决书驳回了原告刘志丽的各项仲裁请求。本院认为，原告刘志丽认可自2001年之后从被告单位离开，未在被告处工作的事实，并长期居住在国外，原告未能提供已经依法履行请假或者其他离岗手续的相关证据。原告称其离开岗位后受被告的指派在日本继续为被告提供劳动，原告每年到被告处报到，对此原告未提供相关证据予以证实，本院认定被告作出辞退原告的决定所依据的连续旷工事实成立。《事业单位人事管理条例》第十五条规定，事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日，或者1年内累计旷工超过30个工作日的，事业单位可以解除聘用合同。被告作出辞退决定时经过本单位领导集体研究同意，填写了《包头市事业单位辞退人员审批表》，报其主管部门包头市文化新闻出版广电局审批同意，并报包头市人力资源和社会保障局备案，报包头市机构编制委员会办公室办理了人员编制核减手续，原告在日本定居，被告通过微信方式通知原告辞退决定，原告也认可收到该通知，被告已完整履行了辞退事业单位人员的程序，因此，原告刘志丽请求撤销包头市劳动人事争议仲裁院作出的包劳人仲案字（2018）58号仲裁裁决书及撤销2017年8月6日被告对原告作出的辞退决定书，安排原告复岗工作，没有法律及事实依据，本院不予支持。原告请求被告足额补齐原告自2002年3月起被告应给原告缴纳的各项社会保险，社会保险费用的的征收应由社会保险费征收机构实施，《中华人民共和国社会保险法》第六十三条规定：用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。本案被告拒绝为原告缴纳各项社会保险费用时应由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足，该行为应属于社会保险经办机构的行政管理职能，原告的该项请求没有法律依据，本院不予支持。原告请求被告给原告缴纳住房公积金，《住房公积金管理条例》第三十八条规定：违反本条例的规定，单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。因此，本案中被告未给原告缴纳住房公积金时，应由住房公积金管理中心责令限期缴存。原告请求被告赔偿因未缴纳社会保险费、住房公积金导致的损失，对此原告未提供证据证明其损失已实际产生，原告的请求没有事实及法律依据，本院不予支持。原告请求被告支付原告自2002年3月至判决生效止的全部工资，依据《中华人民共和国劳动法》第四十六条规定，工资分配应遵循按劳分配原则。原告刘志丽自2001年之后未向被告包头市漫瀚艺术剧院提供劳动，故其要求被告支付工资的请求无事实和法律依据，本院不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国社会保险法》第六十三条、《事业单位人事管理条例》第十五条、《住房公积金管理条例》第三十八条、《中华人民共和国劳动法》第四十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：驳回原告刘志丽的诉讼请求。案件受理费10元，一审适用简易程序减半收取5元，由原告刘志丽负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于包头市中级人民法院。                                                                                       审判员王满祥 二○一八年八月二十九日书记员 张颖附：相关法律条文及司法解释《中华人民共和国社会保险法》第六十三条用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保，签订延期缴费协议。用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。《中华人民共和国劳动法》第四十六条工资分配应当遵循按劳分配原则，实行同工同酬。工资水平在经济发展的基础上逐步提高。国家对工资总量实行宏观调控。《事业单位人事管理条例》第十五条事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日，或者1年内累计旷工超过30个工作日的，事业单位可以解除聘用合同。《住房公积金管理条例》第三十八条违反本条例的规定，单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。