山东省济阳县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）鲁0125民初720号 原告：肖锐，男，1974年9月17日出生，汉族，住济阳县。 委托诉讼代理人：尹德存，山东德存律师事务所律师。 委托诉讼代理人：谢恩波，山东德存律师事务所律师。 被告：济南银花纺织有限公司，住所地济阳县。 法定代表人：李永军，总经理。 委托诉讼代理人：任道村，男，1966年11月3日出生，汉族，公司副总经理。 委托诉讼代理人：马尊建，山东闻韶律师事务所律师。 原告肖锐诉被告济南银花纺织有限公司（以下简称银花公司）劳动争议一案，本院于2018年2月2日立案受理。本院依法适用普通程序，于2018年5月7日公开开庭进行了审理。原告肖锐及委托诉讼代理人尹德存，被告银花公司的委托诉讼代理人任道村、马尊建到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 肖锐向本院提出诉讼请求：1.判令银花公司向肖锐支付自2017年1月至本判决生效之日期间的基本生活费每月1640元；2.判令银花公司向肖锐支付拖欠基本生活费总额25%的额外经济补偿金；3.判令银花公司向肖锐支付因拖欠工资生活费的经济赔偿金100000元和额外经济补偿金30000元；4.本案的诉讼费用由银花公司承担。在本案诉讼过程中，肖锐撤回了第3项诉讼请求。事实和理由：肖锐是银花公司的职工，银花公司多年来一直拖欠肖锐社会保险和生活费。银花公司的行为严重违反了法律规定，侵害了肖锐的合法权益。为此，肖锐依法诉至法院，要求实现诉讼请求。 银花公司辩称，根据双方签订的劳动合同，银花公司与肖锐之间的劳动关系已于2016年12月31日到期。肖锐主张2017年1月份之后的生活费没有法律依据，也不符合山东省工资支付办法的规定。肖锐的第二、三项诉讼请求均涉及额外经济补偿金，其不能同时主张。肖锐的第三项诉讼请求应当先由行政主管部门作出处理后，才能向法院提起诉讼。肖锐的第二、三项诉讼请求，请求法院以请求事项不明确为由予以驳回。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院通过庭审组织当事人进行了举证和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：银花公司于1999年7月2日成立（其前身为济南市第十三棉纺织厂），肖锐一直在银花公司工作。双方于2014年3月份签订一份为期三年的固定期限劳动合同（起止时间为2014年1月1日至2016年12月31日），该合同约定银花公司须按时足额为肖锐缴纳养老保险金、按时支付肖锐工资，如违约赔偿肖锐2万元（详见合同）。银花公司没有给肖锐安排过带薪年休假，亦未按时足额为肖锐缴纳社会保险费。 银花公司因经营困难无法正常生产，自2015年7月21日起进行季节性停产整顿。 肖锐于2015年8月24日向济阳县劳动人事争议仲裁委员会（以下简称济阳县仲裁委）申请仲裁，要求：1.裁决银花公司支付自1995年5月至2015年7月的正常工作日加班工资、双休日加班工资及法定节假日加班工资共计260118.95元；2.裁决银花公司支付自2008年至2015年工作期间的带薪年休假工资5784.4元；3.裁决银花公司支付自2015年7月21日起至停产整顿结束期间的生活补助费每月1015元（按1450元/月×70%计算）；4.裁决银花公司支付双方劳动合同中约定的未依法按时足额交纳社会保险的违约金20000元；5.裁决银花公司依法为肖锐补缴自1994年至合同约定到期日所欠的社会保险。2015年11月20日，济阳县仲裁委作出济阳劳人仲案［2015］131号仲裁裁决书，裁决结果为：一、银花公司向肖锐支付2014年8月12日至9月5日以及2015年4月8日至5月7日期间的加班费4503.6元；二、对肖锐要求银花公司支付带薪年休假工资的请求，予以驳回；三、银花公司向肖锐支付2015年7月21日至2015年8月24日期间的基本工资和生活费1580.9元（1450元＋130.9元）；四、对肖锐要求银花公司支付劳动合同违约金的请求，予以驳回；五、对肖锐要求银花公司为其补缴社会保险的请求，予以驳回。肖锐对该仲裁裁决不服，于2015年12月28日向本院提起诉讼，要求：1.判令银花公司立即向肖锐支付1999年7月至2015年7月期间拖欠的标准工作日超时加班工资、双休日加班工资、法定节假日加班工资合计366572.3元及拖欠加班工资的赔偿金183286.2元和经济补偿金91643.1元;2.判令银花公司向肖锐支付自2008年至2015年期间拖欠的未带薪年休假工资合计20958.6元及经济补偿金5239.7元;3.判令银花公司向肖锐支付双方合同中约定的甲方因违约(未依法按时足额给肖锐支付劳动报酬及缴纳社会保险)而应支付的违约金20000元;4.判令银花公司依法为肖锐补缴自1994年至本案审结日所欠缴的社会保险费;5.判令银花公司向肖锐支付因银花公司未按时足额为肖锐交纳社会保险费所造成的经济损失合计3000元；6.判令银花公司向肖锐支付自2015年7月21日至本案审结日期间的工资及基本生活费;7.判令本案诉讼费由银花公司承担。诉讼过程中，肖锐放弃了第5项诉讼请求。2016年10月18日，本院作出（2015）济阳民初字第2082号民事判决书，判决结果为：一、银花公司给付肖锐自1999年7月至2015年7月期间标准工作日超时加班工资、双休日加班工资、法定节假日加班工资共计50000元；二、银花公司给付肖锐未带薪年休假工资4136.19元；三、银花公司给付肖锐因违反双方劳动合同的约定的违约金20000元；四、银花公司给付肖锐自2015年7月21日起的基本工资1450元及基本生活费（每月1015元，自2015年8月21日起计算至本判决生效之日止）；五、驳回肖锐要求银花公司支付拖欠加班工资的赔偿金、经济补偿金及未带薪年休假工资经济补偿金的诉讼请求。案件受理费10元，由银花公司负担。银花公司、肖锐对（2015）济阳民初字第2082号民事判决均不服，向济南市中级人民法院提起上诉。2017年3月21日，济南市中级人民法院作出（2017）鲁01民终594号民事判决书，判决结果为：一、维持济阳县人民法院（2015）济阳民初字第2082号民事判决第一项、第三项及诉讼费负担；二、撤销济阳县人民法院（2015）济阳民初字第2082号民事判决第二项、第四项、第五项；三、上诉人银花公司于本判决生效之日起10日内支付上诉人肖锐2008年至2015年未休年休假工资12921.8元；四、上诉人银花公司于本判决生效之日起10日内支付上诉人肖锐自2015年7月21日起一个工资支付周期的工资2498.95元及基本生活费（每月1015元，自2015年8月21日起计算至2016年5月31日止；每月1085元，自2016年6月1日起计算至2016年12月31日止）；五、驳回上诉人肖锐的其他诉讼请求。二审案件受理费20元，由上诉人肖锐负担10元，由上诉人银花公司负担10元。现（2017）鲁01民终594号民事判决已经发生法律效力。 2016年8月1日，肖锐向济阳县仲裁委申请仲裁，要求：1.裁决银花公司向肖锐支付拖欠的工资114270元；2.裁决银花公司向肖锐支付加班费140640元；3.裁决银花公司向肖锐支付赔偿金254910元；4.裁决银花公司向肖锐支付违约金20000元；5.裁决银花公司向肖锐报销医药费50000元。2016年8月9日，济阳县仲裁委作出济阳劳人仲不［2016］73号仲裁决定书，决定对肖锐的仲裁申请不予受理。肖锐对该仲裁决定不服，于2016年9月7日向本院提起诉讼，要求：1.判令银花公司向肖锐支付拖欠的工资59520元；2.判令银花公司向肖锐支付加班费144000元；3.判令银花公司向肖锐支付违约金20000元；4.判令银花公司向肖锐支付医疗费损失50000元；5.判令银花公司向肖锐支付拖欠工资和加班费的赔偿金254910元；6.判令银花公司继续履行双方签订的劳动合同。诉讼过程中，肖锐将第6项诉讼请求明确为要求银花公司自2017年1月1日起继续与肖锐签订劳动合同；同时撤回了要求银花公司支付违约金20000元及向肖锐支付医疗费损失50000元的诉讼请求。2017年6月15日，本院作出（2016）鲁0125民初2541号民事判决书，判决结果为：一、驳回肖锐要求银花公司支付赔偿金254910元的诉讼请求；二、驳回肖锐要求银花公司支付2015年8月21日至本案审结之日工资的诉讼请求；三、驳回肖锐要求银花公司继续履行劳动合同的诉讼请求。案件受理费10元，由肖锐负担。肖锐对（2016）鲁0125民初2541号民事判决不服提起上诉。2017年9月29日，济南市中级人民法院作出（2017）鲁01民终6090号民事判决书，判决结果为：一、维持济阳县人民法院（2016）鲁0125民初2541号民事判决第一项、第二项及案件受理费的负担部分；二、撤销济阳县人民法院（2016）鲁0125民初2541号民事判决第三项。二审案件受理费10元，由上诉人肖锐负担。现（2017）鲁01民终6090号民事判决已发生法律效力。 肖锐再次向济阳县仲裁委申请仲裁，要求裁决银花公司继续履行和肖锐签订的劳动合同。2017年3月2日，济阳县仲裁委作出济阳劳人仲案［2016］191号仲裁裁决书，裁决结果为：对肖锐要求银花公司继续履行劳动合同的请求予以驳回。肖锐对该仲裁裁决不服，于2017年3月16日向本院提起诉讼，后又于2017年4月27日申请撤诉。2017年4月27日，本院作出（2017）鲁0125民初780号民事裁定书，裁定如下：准许肖锐撤回对银花公司的起诉；济阳劳人仲案［2016］191号仲裁裁决书自本裁定书送达双方当事人之日起生效。（2017）鲁0125民初780号民事裁定书已于2017年4月27日送达肖锐、银花公司。 2017年12月18日，肖锐再次向济阳县仲裁委申请仲裁，要求：1.裁决银花公司向肖锐支付2017年1月至本案裁决生效之日期间的基本生活费，每月按1640元计算及拖欠基本生活费总额25%的额外经济补偿金；2.裁决银花公司向肖锐支付代理律师费3000元；3.裁决银花公司向肖锐支付因拖欠工资生活费的经济赔偿金100000元和额外经济补偿金30000元。2018年1月11日，济阳县仲裁委作出济阳劳人仲案［2018］第3号仲裁裁决书，裁决结果为：一、对肖锐要求银花公司支付2017年1月至今生活费及额外经济补偿的请求，予以驳回；二、对肖锐要求银花公司支付代理律师费的请求，予以驳回；三、对肖锐要求银花公司支付拖欠工资和生活费的赔偿金10万元，以及额外经济补偿3万元的请求，予以驳回。肖锐对该仲裁裁决不服，于2018年2月2日向本院提起诉讼。 双方当事人对以下事项争议较大，本院作出如下认定： 银花公司是否应当向肖锐支付自2017年1月至本判决生效之日期间的基本生活费及因拖欠基本生活费总额25%的额外经济补偿金。 肖锐主张，尽管双方签订的劳动合同于2016年12月31日到期，但银花公司没有向肖锐出具解除、终止劳动合同证明，也没有为肖锐办理档案和社会关系转移手续，双方劳动关系持续存在。并且，根据劳动合同法第42条、第45条的规定，肖锐已经在银花公司连续工作满15年，且距法定退休年龄不足5年，尽管书面劳动合同期满，但双方劳动关系也应当继续延续。因此，银花公司应当向肖锐支付2017年1月之后的基本生活费。因为银花公司没有支付肖锐2017年1月之后的基本生活费，根据原劳动部《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第三条的规定，银花公司应当向肖锐支付基本生活费25%的经济补偿金。银花公司称，双方的劳动合同已经于2016年12月31日到期，双方劳动关系终止。因此，自2017年1月起，双方已经不存在劳动关系，肖锐要求银花公司支付基本生活费没有事实和法律依据。关于肖锐主张的25%的经济补偿金，原劳动部《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第三条的规定仅指用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资及拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的情形，并不包括基本生活费。因此，该条规定不适用于本案，肖锐的该请求没有法律依据。本院认为，肖锐与银花公司于2014年3月签订的劳动合同已于2016年12月31日到期，该合同是双方当事人真实意思表示，不违反法律规定，本院予以确认。双方签订的劳动合同到期后，双方之间的劳动关系终止。且因银花公司自2015年7月21日起进行季节性停产整顿后，至今没有再进行生产，肖锐自2015年7月21日起也一直未到银花公司从事劳动。虽然劳动合同法第四十二条规定，劳动者有下列情形之一的，用人单位不得依照本法第四十条、第四十一条的规定解除劳动合同：（五）在本单位连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年的。第四十五条规定，劳动合同期满，有本法第四十二条规定情形之一的，劳动合同应当续延至相应的情形消失时终止。肖锐虽然在银花公司已经连续工作满15年，但肖锐出生于1974年9月17日，至2016年12月31日，其年龄为42周岁，并不符合距法定退休年龄不足5年的规定，肖锐与银花公司签订的劳动合同到期后，双方没有继续签订劳动合同，肖锐亦未再到银花公司工作，双方劳动关系于2016年12月31日终止。银花公司没有向肖锐出具解除、终止劳动合同证明，没有为肖锐办理档案和社会关系转移手续，并不是双方劳动关系存在的法律依据。因此，本院认为，肖锐要求银花公司支付2017年1月至判决生效之日期间的基本生活费不符合法律规定，本院不予支持。因双方劳动关系已于2016年12月31日终止，银花公司已经不负有向肖锐支付2017年1月份之后生活费的义务，肖锐要求银花公司支付因拖欠基本生活费总额25%的额外经济补偿金亦不符合法律规定，本院亦不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第十六条、第十七条、第二十三条，《中华人民共和国劳动合同法》第三条、第十三条、第四十四条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条、第三条、第六条的规定，判决如下： 一、驳回原告肖锐要求被告济南银花纺织有限公司支付自2017年1月至判决生效之日期间的基本生活费的诉讼请求； 二、驳回原告肖锐要求被告济南银花纺织有限公司支付拖欠基本生活费总额25%的额外经济补偿金的诉讼请求。 案件受理费10元，由原告肖锐负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审 判 长  孙兆明 人民陪审员  杨化忠 人民陪审员  闫圣亮 二〇一八年八月十日 书 记 员  路淑萍