广东省连州市人民法院民 事 裁 定 书（2017）粤1882民初1326号原告：张翠金，女，1938年6月20日出生，汉族，连州市人，住连州市。原告：曾庆彪，男，1962年4月22日出生，汉族，连州市人，住广州市天河区。原告：曾庆强，男，1968年7月27日出生，汉族，连州市人，住连州市。原告：曾燕兰，女，1974年3月27日出生，汉族，连州市人，住开平市。原告：曾雪莲，女，1974年1月25日出生，汉族，连州市人，住连州市。原告：曾庆振，男，1974年1月25日出生，汉族，连州市人，住连州市。上述六原告的共同委托代理人：岳宁、刘洋，均系广东广信君达律师事务所律师。被告：曾宪利，男，1943年10月3日出生，汉族，连州市人，住连州市。被告：黄成娣，女，1949年12月27日出生，汉族，连州市人，住连州市。上述两被告的共同委托代理人：曾庆喜，男，1977年9月20日出生，汉族，连州市人，住连州市。系两被告儿子。原告张翠金、曾庆彪、曾庆强、曾燕兰、曾雪莲、曾庆振诉被告曾宪利、黄成娣物权保护纠纷一案，本院于2017年12月14日立案受理后，依法由审判员陈远洲适用简易程序于2018年2月7日公开开庭进行了审理。六原告的共同委托代理人岳宁、被告曾宪利和黄成娣及其共同委托代理人曾庆喜均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告张翠金等六人诉称：1992年，原告张翠金与曾宪忠（己过世）夫妻二人合法取得72平方米国有土地使用权，座落于连州市××××巷，用途为住宅用地，土地证号为：连府国用（2003）字第18248300140号，权利登记人为曾宪忠，该财产权利系夫妻共同财产。原告张翠金与曾宪忠二人于1956年结婚，婚后育有三子二女，即原告曾庆彪、曾庆强、曾燕兰、曾雪莲、曾庆振，曾宪忠于2014年3月去世。2003年，被告曾宪利和黄成娣在未经原告张翠金与曾宪忠夫妻一致同意的情况下，占用原告土地，并在该土地上建造了四层楼高的房屋。原告多次要求两被告返还国有土地使用权，腾空建造在原告土地上的房屋并交付原告，原告支付两被告建造房屋的合理费用，但两被告每次都置之不理。现原告张翠金年近八十，居无定所，一直租赁他人房屋居住。原告认为，两被告的行为侵害了原告合法权益，为维护自身合法的财产权益，现向法院诉请要求：1、判决两被告返还原告国有土地使用权（连府国用（2003)字第18248300140号）;2、判决两被告腾空建造在原告土地上的房屋并交还原告，原告支付两被告建造房屋费用50000元，两被告交付原告建造房屋的所有相关材料；3、判决两被告支付占用原告土地14年的土地使用费58000元（暂计至2017年12月13日）；4、本案诉讼费用由两被告承担。原告张翠金等六人为支持其诉讼主张提供的证据有：1、广东省连县使用土地申请；2、报告；3、征用土地协议书；4、曾宪忠身份证复印件；5、曾宪忠劳动合同书；6、曾宪忠干部职工履历书；7、国有土地使用证；8、土地登记卡；9、连州市连州镇城北村民委员会北湖洞村民小组证明；10、图片8张；11、连州市星子镇社区居委会亲属证明；12、房屋租赁合同；13、收据3份；14、图片3张。此证据均经过庭审质证。被告曾宪利、黄成娣辩称：原告张翠金等人声称两被告于2003年在未经原告张翠金和曾宪忠夫妻一致同意的情况下，占用原告土地，并建造了四层楼高的房屋不符合案件事实，事实上，本案涉案房屋所使用的土地是两被告用其他土地和原告置换而来的。原告等人的亲属曾宪忠，其退休前提出因小孩较多且逐年长大，在星子的单位房太小无法居住，想回到连州老家居住，于是就由曾宪源及答辩人曾宪利帮忙向村里申请土地建房。该土地申请在1992年经连县国土局批准并办理了土地使用证，办证的钱是由被告曾宪利支付的（支付原始凭证全部在被告处保存）。后来，因曾宪忠在星子建了房屋，不想在连州建房，加上国土有关部门声称不建房就要收回划拨土地。于是，被告曾宪利在咨询过曾宪忠夫妻及其部分子女确认不在该土地建房子后，并经曾宪忠和原告张翠金及他们部分子女同意后，决定在该块土地上建房，相关建房手续全部由曾宪源及被告曾宪利办理，于是被告曾宪利才在1999年在该土地建房子，建好房后就一直在该房居住至今。另外，曾宪忠、曾宪源及本案被告曾宪利三兄弟口头协商，曾宪忠申请的土地［土地证号：连府国用(2003)第18248300140号］给被告曾宪利建房子，作为置换，被告曾宪利与曾宪忠、曾宪源共有的祖屋土地［土地证号：连府国用(2004)字第18248300030号）给曾宪忠及其子女建房，但曾宪忠的子女可以在该祖屋地块建一层，为此该祖屋的土地使用权证原件己交给曾宪忠二儿子曾庆强保管且现在祖屋由原告张翠金方使用。原告要求两被告腾空建造在土地使用证为连府国用(2003)第18248300140号的土地的房屋交还给原告，是没有事实和法律依据的。其一，该房屋是两被告建造的房屋，这是没有任何疑问的事实，不仅原告一致承认，同时在连州市人民法院的(2016)粤1882民初213号《民事判决书》及清远市中级人民法院(2016)粤18民终2709号《民事判决书》得到确认。其二，原告要求本案所涉土地上的房屋交归原告的诉求，违反了“一事不再理”原则，2016年上半年，原告以诉求两被告拆除涉案土地上房屋并将土地返还给原告为由起诉两被告，但其在一审庭审中变更了诉讼请求：请求判令两被告立即搬离涉案的原告房屋，并将该房屋清理干净交还给原告使用。后连州市人民法院以(2016)粤1882民初213号《民事判决书》判决驳回其诉讼请求，一审判决后本案原告不服，向清远市中级人民法院提起上诉，该院作出（2016）粤18民终2709号《民事判决书》判决驳回其上诉，维持原判。现原告以相同的事实和诉请再次起诉，违反了“一事不再理”诉讼原则；其三，根据前面所述，涉案土地是被告与其置换获得的，因此该土地及房屋皆为被告所有。原告应当遵守诚信诉讼原则，但原告请求和事实反复变化，其在2016年那次起诉中，其声称原告张翠金及曾宪忠不知情下，被告在其申请的土地上建造涉案房屋，现在起诉又讲是没有经其同意在涉案土地建房。同时，其诉讼请求，2016年那次诉讼也反复改变。因此，其在诉状中的陈述与事实不符，请法庭加以注意。综上所述，两被告建房（涉案房屋）所使用的土地是和原告的亲属曾宪忠置换的，房屋是两被告所有，原告的诉讼请求没有事实依据，也没有法律根据，请法院依法驳回原告的全部诉讼请求。两被告同时提出反诉要求：请求法院判令原告将位于连州市××××号房屋的国有土地使用权［连府国用(2003)字第18248300140号］过户给被告；本案本诉与反诉的诉讼费用由原告负担。被告曾宪利、黄成娣为支持其主张提供的证据有：1、两被告身份证复印件；2、曾庆喜常住人口登记卡；3、连国土征字（1992）第192号连县国土局文件；4、收据一份；5、曾宪源证人证言；6、曾宪源身份证复印件；7、连县城乡个人建房计划申请表；8、兴建（维修）工程报建表；9、收据一份；10、建设工程规划许可证；11、连府国用（2003）第18248300140号土地使用证；12、连府国用（2004）第18248300030号土地登记卡；13、用电许可证；14、发票三份及客户用电缴费通知单一份；15、艾亚战证人证言；16、艾亚战身份证复印件；17、曾宪利土地使用证；18、（2016）粤1882民初213号民事判决书；19、（2016）粤18民终2709号民事判决书。上述证据均经过庭审质证。本院经审查认为：原告起诉必须符合法律规定的起诉条件。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条的规定：“起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖”。第一百二十四条规定：人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：（一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼；……；（五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外；本案中，原告张翠金等六人与被告曾宪利、黄成娣争论标的物是位于连州市××××号的国有土地使用权及建在该土地上房屋的所有权归属。关于建筑在连州市××××号国有土地使用权上房屋的权属和由此产生的原告诉讼请求：判决两被告腾空建造在原告土地上的房屋并交还原告，原告支付两被告建造房屋费用50000元，两被告交付原告建造房屋的所有相关材料；判决两被告支付占用原告土地14年的土地使用费58000元（暂计至2017年12月13日）。2016年3月8日，原告张翠金等人曾向本院诉请要求：1、请求判令两被告立即搬离涉案的原告所有的房屋，并将该房屋清理干净交还给原告使用。2、请求判令两被告向原告支付自2013年至今使用原告房屋的合理使用费50000元。本院于己2016年9月1日作出(2016)粤1882民初213号《民事判决书》判决驳回其诉讼请求，一审判决后本案原告不服，向清远市中级人民法院提起上诉，该院于2017年3月13日作出（2016）粤18民终2709号《民事判决书》判决驳回上诉，维持原判。上述判决为已发生法律效力的判决。现原告以相同的事实和理由再次起诉，违反了“一事不再理”诉讼原则。若原告张翠金等六人有新证据证明上述判决确有错误的，可依法申请再审。关于位于连州市××××号的国有土地使用权。清远市中级人民法院于2017年3月13日作出（2016）粤18民终2709号《民事判决书》认为，属于二审中新增加的诉讼请求，经调解不能达成协议，应由张翠金等六人另行主张权利，并由人民政府予以处理。《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定：土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。可见，原告张翠金等六人的这一诉讼请求；两被告提出反诉要求：请求法院判令原告将位于连州市××××号房屋的国有土地使用权［连府国用(2003)字第18248300140号］过户给被告，均不属于人民法院受理民事诉讼的范围。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第（三）项，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第二百零八条之规定，裁定如下：一、驳回原告张翠金、曾庆彪、曾庆强、曾燕兰、曾雪莲、曾庆振的起诉；二、驳回被告曾宪利和黄成娣的反诉。本案受理费1230元，不予收取，待本裁定发生法律效力后退还给原告张翠金、曾庆彪、曾庆强、曾燕兰、曾雪莲、曾庆振。如不服本裁定，可于裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。审判员  陈远洲二〇一八年二月二十八日书记员  罗 琳附：本案相关的法律条文一、中华人民共和国民事诉讼法第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。第一百五十四条裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）保全和先予执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项。对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。二、关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。