广东省广州市增城区人民法院刑 事 判 决 书（2017）粤0183刑初1765号公诉机关广东省广州市增城区人民检察院。被告人李少东，男，1989年9月15日出生，汉族，文化程度初中，户籍地为湖南省郴州市嘉禾县。因本案于2017年8月26日被羁押，次日被刑事拘留，同年9月29日被逮捕。现被押于广东省广州市增城区看守所。辩护人李平龙，北京德恒（广州）律师事务所律师。广东省广州市增城区人民检察院以穗增检诉刑诉[2017]1915号起诉书指控被告人李少东犯污染环境罪，于2017年12月22日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。广东省广州市增城区人民检察院检察员叶永权、龚冠丞出庭支持公诉，被告人李少东及其辩护人李平龙到庭参加诉讼。现已审理终结。广东省广州市增城区人民检察院指控：2017年8月26日晚上，被告人李少东驾驶车牌号湘Ｌ×××××的农用车从东莞市石碣镇运载线路板废料及污泥，去到广州市增城区石滩镇龙地村（碧桂园楼盘附近）准备实施非法倾倒时被抓获。经调查准备非法倾倒处置的物料属于《国家危险废物名录》中HW49类别，废物代码为900-045-46，现场非法倾倒处置重量为6.56吨。公诉机关向法庭出示了被告人供述、证人证言、现场勘验检查笔录等证据材料，据此指控被告人李少东的行为已构成污染环境罪。被告人李少东是犯罪未遂，可以比较既遂犯从轻或减轻处罚。被告人李少东归案后能如实供述其罪行，依法可从轻处罚。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十三条、第六十七条第三款之规定，判处刑罚，建议对被告人判处一年以下有期徒刑，并处罚金。被告人李少东对指控的犯罪事实无异议，承认控罪。其辩护人亦对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，但指出被告人有如下量刑情节：1、被告人没有明显犯意，只是司机，他不知道是有毒有害物质，是危险废物；2、被告人是初犯、偶犯；3、被告人归案后如实其犯罪事实，可从轻处罚；综上，对被告人可以从轻处罚，适用缓刑。经审理查明，2017年8月26日晚上，被告人李少东驾驶车牌号湘Ｌ×××××的农用车从东莞市石碣镇运载线路板废料及污泥，去到广州市增城区石滩镇龙地村（碧桂园楼盘附近）准备实施非法倾倒时被抓获。经调查准备非法倾倒处置的物料属于《国家危险废物名录》中HW49类别，废物代码为900-045-46（检测结果显示，废水中铜重金属浓度超过标准0.5毫克每升的411倍，固体废物中铜重金属浓度超过标准100毫克每升的1.1倍），公安机关在现场还查获危险废物6.56吨。上述事实，有下列由公诉机关当庭出示，经控、辩双方质证，本院予以确认的证据：1、受案登记表；2、到案经过；3、被告人李少东的户籍材料；4、现场勘验笔录、现场照片、现场图；5、广州市金冶环保处置有限公司出具的说明；6、广州市增城区环境保护局出具的关于石滩镇沙庄龙地村非法处置线路板废料及污泥案件情况说明；7、监测报告；8、危险废弃物处置服务合同、营业执照；9、行政处罚决定书；10、证人郭某1、郭某2的证言及其对被告人的辨认笔录、指认作案现场、运输车辆的照片；11、证人李某1的证言；12、被告人李少东的供述及其指认案发现场、运输车辆的照片。本院认为，被告人李少东无视国家法律，违反国家规定，非法处置危险废物，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控被告人李少东犯污染环境罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。关于辩护人提出被告人李少东并非故意犯罪的辩护意见，经查，被告人李少东曾因倾倒建筑垃圾于2015年9月1日被增城区城市管理综合执法局罚款五千元，而被告人李少东在公安机关供述其明知涉案的物品不能随便倾倒，且其是去线路板公司装载涉案物品的，因此，被告人李少东明知涉案物品是危险废物而随意进行运载、倾倒，辩护人提出的辩护意见理据不足，本院不予采纳。被告人李少东是犯罪未遂，可以比较既遂犯从轻或减轻处罚。被告人李少东归案后能如实供述其罪行，依法可从轻处罚。辩护人提出与上述论述一致的辩护意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十三条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）项、第六条、第十五条及《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》第二条、第五条之规定之规定，判决如下：被告人李少东犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金五千元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年8月26日起至2018年2月25日止。罚金自本判决发生法律效力后次日起三个月内向本院一次缴纳，上缴国库。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省广州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  苏伯昌人民陪审员  姚俊宇人民陪审员  赖远明二〇一八年二月一日书 记 员  温晓迪附相关法条：《中华人民共和国刑法》第三百三十八条【污染环境罪】违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；（三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；（四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；（七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；（八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的；（九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；（十）造成生态环境严重损害的；（十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；（十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；（十四）致使疏散、转移群众五千人以上的；（十五）致使三十人以上中毒的；（十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；（十八）其他严重污染环境的情形。第六条无危险废物经营许可证从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动，严重污染环境的，按照污染环境罪定罪处罚；同时构成非法经营罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。实施前款规定的行为，不具有超标排放污染物、非法倾倒污染物或者其他违法造成环境污染的情形的，可以认定为非法经营情节显著轻微危害不大，不认为是犯罪；构成生产、销售伪劣产品等其他犯罪的，以其他犯罪论处。第十五条下列物质应当认定为刑法第三百三十八条规定的“有毒物质”：（一）危险废物，是指列入国家危险废物名录，或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的，具有危险特性的废物；（二）《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质；（三）含重金属的污染物；（四）其他具有毒性，可能污染环境的物质。第十七条本解释所称“二年内”，以第一次违法行为受到行政处罚的生效之日与又实施相应行为之日的时间间隔计算确定。本解释所称“重点排污单位”，是指设区的市级以上人民政府环境保护主管部门依法确定的应当安装、使用污染物排放自动监测设备的重点监控企业及其他单位。本解释所称“违法所得”，是指实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的行为所得和可得的全部违法收入。本解释所称“公私财产损失”，包括实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的行为直接造成财产损毁、减少的实际价值，为防止污染扩大、消除污染而采取必要合理措施所产生的费用，以及处置突发环境事件的应急监测费用。本解释所称“生态环境损害”，包括生态环境修复费用，生态环境修复期间服务功能的损失和生态环境功能永久性损害造成的损失，以及其他必要合理费用。本解释所称“无危险废物经营许可证”，是指未取得危险废物经营许可证，或者超出危险废物经营许可证的经营范围。