重庆市奉节县人民法院民 事 判 决 书(2018)渝0236民初3469号原告:唐定华,男,1955年11月15日出生，汉族，居民，住重庆市奉节县。委托诉讼代理人:王金林,重庆柳公律师事务所律师，有特别授权。委托诉讼代理人：余ＸＸ，重庆市奉节县吐祥法律服务所法律工作者。被告:奉节县经济和信息化委员会,住所地重庆市奉节县县政路县府大楼四楼，统一社会信用代码11500236008658341N。负责人：姜正富，主任。委托诉讼代理人：赵清平，男，1990年8月2日出生，汉族，住重庆市巫溪县，系被告职工，有特别授权。委托诉讼代理人：冯书国，重庆环法律师事务所律师。原告唐定华与被告奉节县经济和信息化委员会劳动争议纠纷一案，本院于2018年8月3日立案受理后，依法由审判员方晏适用简易程序公开开庭进行了审理。原告唐定华及其委托诉讼代理人王金林、余ＸＸ，被告奉节县经济和信息化委员会的委托诉讼代理人赵清平、冯书国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告唐定华向本院提出诉讼请求:1.请求确认被告主管下的（奉节县印刷二厂）于1987年3月18日作出的对原告除名的决定无效(奉二印87字第1号)；2.请求确认原告与被告主管下的原奉节县印刷二厂从1986年7月1日至2002年5月10日存在劳动关系。事实及理由：原告于1970年5月进入四川省奉节县二轻工业局奉节县印刷二厂工作，成为奉节县印刷厂的一名职工，直至2002年5月10日。因国家政策原因，印刷二厂于2001年11月28日实施破产关闭，奉节县印刷二厂破产关闭清算组（奉节县经济和信息委员会），于2002年5月10日与原告签订了书面的破产关闭搬迁移民企业职工补偿安置协议书，双方终止了劳动关系。2015年12月，原告方开始享受企业职工基本养老保险退休待遇，但经查询档案，原告方得知奉节县印刷二厂于1989年3月18日对原告作出了除名的决定，但该决定既没有原件档案可查询，且该决定并未向原告送达，原告一直在该职位工作至2002年，现因印刷二厂已经注销，故向法院提起诉讼，请求确认该决定无效。被告奉节县经济和信息化委员会辩称，1.被告主体不适格，被告与原告从未有过任何法律上的关系。原告原来的工作单位是印刷二厂，其主管单位为二轻工业局，后二轻工业局撤销，所有的集体企业归乡镇企业管理局管理，乡镇企业管理局撤销之后成立奉节县中小企业管理局，中小企业管理局是独立的机关法人，是奉节县经济和信息化委员会下面的二级科室，故原告起诉奉节县经济和信息化委员会主体不适格。2.原告的两个诉讼请求均是重复起诉，原告对除名决定的诉讼请求已是第三次提起，对确认劳动关系在2016年调解书中也确认了，现再次请求确认，系重复诉讼。对原告第一项诉讼请求，由法院依法判决；第二项诉讼请求，请求法院依法驳回。经审理查明：原告唐定华于1970年5月15日开始在原奉节县印刷二厂工作。1987年3月18日原奉节县印刷二厂作出奉二印（87）字第1号“关于对唐定华同志除名的通知”，以“唐定华不遵守厂规厂纪，多次批评教育一直未见好转，1986年底在外被公安机关拘留三个月，回厂后仍不遵守厂规厂纪连续旷工”为由，决定对原告予以除名处理。但该份“关于对唐定华同志除名的通知”未送达给原告。后因原奉节县印刷二厂产业结构不合理，不具备移民迁建条件，又不能继续维持经营，该厂于2001年11月28日实施破产。2002年5月10日，原奉节县印刷二厂破产关闭清算组（甲方）与原告（乙方）签订了《破产关闭搬迁移民企业职工补偿安置协议书》，约定：“甲方在破产关闭资产中，按乙方连续工龄计算，一次性补偿给乙方人民币捌佰元”，“甲方破产、关闭终结，原企业作为用人单位的法人主体地位依法消失，与乙方原建立的劳动关系也依法自行终止”，“甲方负责向社会保险经办机构清缴乙方的养老保险金和失业保险金至2001年12月31日，连续工龄（保险缴费工龄）为16年2月”，被告奉节县经济和信息化委员会在该份协议书甲方处加盖单位章。2016年10月26日，唐定华起诉奉节县经济和信息化委员会，要求确认其与奉节县经济和信息化委员会自1970年5月至2002年5月10日之间存在劳动关系。经本院主持调解，双方达成如下协议：唐定华与奉节县经济和信息化委员会（原四川省奉节县二轻工业局）主管的奉节县印刷二厂在1970年5月15日至1986年7月1日期间存在劳动关系。2018年6月6日唐定华以劳动争议纠纷向本院起诉奉节县经济和信息化委员会，后于2018年7月11日提出撤回起诉的申请。同日，本院作出（2018）渝0236民初2457号民事裁定书，裁定准许唐定华撤回起诉。2018年7月23日，原告唐定华向被告奉节县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求确认原告与被告之间从1986年7月1日至2002年5月10日之间存在劳动关系；被告主管下的原奉节县印刷二厂于1987年3月18日作出的对原告除名的决定无效。该委于当日以申请人已年满六十周岁超过法定退休年龄为由不予受理。后原告唐定华不服该通知，于2018年8月3日向本院提起诉讼。另查明，原奉节县印刷二厂的主管单位为原四川省奉节县二轻工业局，后来由于机构调整，该厂由奉节县乡镇企业管理局主管，奉节县乡镇企业管理局于2005年3月10日撤销之后成立了奉节县中小企业管理局，奉节县中小企业管理局系被告奉节县经济和信息化委员会的二级科室。上述事实，有原、被告的当庭陈述及原告提交的原告身份证复印件、奉节县经济和信息化委员会信用代码信息复印件、奉节县劳动人事争议仲裁委员会不予受理通知书及送达回证复印件、破产关闭搬迁移民企业职工补偿安置协议书复印件，被告提交的起诉状副本复印件、民事裁定书复印件等证据在卷佐证。经庭审质证，本院审查认为，上述证据来源合法，内容真实，与本案具有关联性，本院予以采信。对原告提交的奉节县印刷二厂奉二印（87）字第1号“关于对唐定华同志除名的通知”复印件，虽来源真实，但无其他证据佐证该份通知作出的程序合法及送达程序合法。对原告提交的奉节县二轻工业局奉轻资（78）45号文件及工资升级名册复印件、奉轻资（84）5号文件及调资名单复印件，可证明原告曾是原奉节县印刷二厂的职工，以及原奉节县印刷二厂由原四川省奉节县二轻工业局主管。对原告提交的（2016）渝0236民初4903号民事调解书复印件，可证明原告与被告奉节县经济和信息化委员会（原四川省奉节县二轻工业局）主管的奉节县印刷二厂在1970年5月15日至1986年7月1日期间存在劳动关系，同时结合原奉节县印刷二厂主管机关衍变的过程，可佐证原告以奉节县经济和信息化委员会为被告并无不当。对原告提交的民事判决书复印件，对其中所认定的原奉节县乡镇企业管理局与奉节县经济和信息化委员关系的事实予以采信，对其他内容因与本案缺乏关联性，不予采信。对原告提交的参保审批表复印件，因与本案不具有关联性，不予采信。本院认为，原告自1970年5月进入原奉节县印刷二厂工作，与之建立劳动关系，现原奉节县印刷二厂已因宣告破产而被注销，而原奉节县印刷二厂的原主管部门原四川省奉节县二轻工业局经衍变为现被告的二级科室奉节县中小企业管理局，原告为解决与原用人单位的劳动争议，起诉原用人单位的主管部门并无不当，故被告主体适格。被告抗辩称，本案系重复诉讼，但本次诉讼系原告对劳动人事争议仲裁委员会于2018年7月23日作出的不予受理的通知不服，在法定期间内向法院提起的，此系原告行使其法律赋予的诉讼权利，不属于重复诉讼，对被告的该项辩称意见本院不予采纳。1987年3月18日，原奉节县印刷二厂作出对原告唐定华除名的决定，但被告无证据证明该处理决定的作出程序合法以及送达程序合法，故原奉节县印刷二厂单方对原告除名的处理决定侵犯了劳动者的合法权益，违反了劳动法律法规，不具有合法性，不产生法律效力。故对原告要求确认被告（原四川省奉节县二轻工业局）主管下的原奉节县印刷二厂于1987年3月18日对原告作出的奉二印（87）字第1号除名决定无效的诉讼请求,本院予以支持。原告与奉节县印刷二厂破产关闭清算组签订的《破产关闭搬迁移民企业职工补偿安置协议书》中确定原告参加工作时间为1970年5月，并约定奉节县印刷二厂破产关闭清算组向社会保险经办机构清缴原告的养老保险金和失业保险金至2001年12月31日，即在2001年12月31日之前奉节县印刷二厂仍为原告缴纳相关的社会保险费用，在被告无相反证据予以推翻的情况下，可认定原告与原奉节县印刷二厂自其参加工作时起至2001年12月31日期间存在劳动关系，因原告在2016年10月26日已经与被告达成调解协议，确定奉节县经济和信息化委员会（原四川省奉节县二轻工业局）主管的奉节县印刷二厂在1970年5月15日至1986年7月1日期间存在劳动关系，故本案确定原告与奉节县经济和信息化委员会（原四川省奉节县二轻工业局）主管的原奉节县印刷二厂在1986年7月2日至2001年12月31日期间存在劳动关系。依照《中华人民共和国劳动合同法》第二条，《中华人民共和国劳动法》第七十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条、第二十条第一款之规定，判决如下：一、被告奉节县经济和信息化委员会（原四川省奉节县二轻工业局）主管下的原奉节县印刷二厂于1987年3月18日对原告唐定华作出的奉二印（87）字第1号“关于对唐定华同志除名的通知”无效；二、原告唐定华与被告奉节县经济和信息化委员会（原四川省奉节县二轻工业局）主管的原奉节县印刷二厂在1986年7月2日至2001年12月31日期间存在劳动关系；三、驳回原告唐定华的其他诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由被告奉节县经济和信息化委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。审 判 员  方 晏二〇一八年八月二十四日法官助理  杨见川书 记 员  梁梦雅