沈阳铁路运输中级法院 民 事 判 决 书 (2018)辽71民初1号 原告（反诉被告）：大连金宏建设集团有限公司，住所地辽宁省大连市金州区拥政街道****。 法定代表人：梁洪政，该公司总经理。 委托诉讼代理人：白晓茹，该公司预算部部长。 委托诉讼代理人：刘谟宏，该公司法律顾问。 被告（反诉原告）：大连连铁房地产开发有限公司，住所地，住所地辽宁省大连市金州区站前街道盛滨花园**iv> 法定代表人：吴闻天，该公司总经理。 委托诉讼代理人：王彦龙，辽宁法大律师事务所律师。 委托诉讼代理人：于业汶，辽宁法大律师事务所律师。 原告（反诉被告）大连金宏建设集团有限公司（以下简称金宏公司）诉被告（反诉原告）大连连铁房地产开发有限公司（以下简称连铁公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年6月16日作出（2014）铁中民一初字第00028号民事判决。金宏公司与连铁公司均不服该判决，向辽宁省高级人民法院提起上诉。辽宁省高级人民法院以本院一审判决认定基本事实不清为由，于2018年1月4日作出（2016）辽民终751号民事裁定，发回重审。本院于2018年1月15日重新立案受理后，依法另行组成由审判员张放担任审判长、审判员曹英伟主审、审判员杨玉荣参加评议的合议庭，于2018年8月16日公开开庭进行了审理。金宏公司委托诉讼代理人白晓茹、刘谟宏及连铁公司委托诉讼代理人王彦龙、于业汶到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 金宏公司第一次向本院提出诉讼请求：1、请求判令连铁公司给付拖欠工程款7832212元；2、请求判令连铁公司给付拖欠工程款利息3097086元；3、诉讼费用由连铁公司全部承担。金宏公司在本案发回重审后将其诉讼请求变更为：1、请求判令连铁公司给付金舍嘉苑A区（一期）工程质保金263785元及银行利息；2、请求判令连铁公司给付金舍嘉苑D区（二期）工程款3934574元及银行利息（其中利息自2012年9月25日起至2017年8月31日止为1096929元，之后利息以3934574元为本金自2017年9月1日起计算至欠款给付之日，详见金宏公司的诉讼请求明细表和金舍嘉苑D区工程款欠款利息计算表）；3、请求判令连铁公司给付金舍嘉苑A区（一期）拖欠的工程进度款利息864226元及工程款利息696146元，合计1560372元（详见金宏公司的诉讼请求明细表和金舍嘉苑A区工程款欠款及进度款欠款利息计算表）；4、请求判令连铁公司给付金舍嘉苑D区（二期）拖欠的工程进度款利息295846元（详见金宏公司的诉讼请求明细表和金舍嘉苑D区工程进度款欠款利息计算表）；5、请求判令连铁公司给付金舍嘉苑D区（二期）停工损失1888600元（详见金宏公司的金舍嘉苑D区影响工期和误工实际发生费用计算表）；6、案件受理费及鉴定费由连铁公司承担。事实和理由：2008年10月，金宏公司与连铁公司签订建设工程施工合同（A区，备案编号0910260066），合同约定：“工程地点金州区站前街道；工程内容土建、水暖、排水、通风；承包范围9#、10#、11#、12#、13#、15#、16#、17#住宅楼及地下车库；合同工期2008年10月15日至2010年8月31日；合同价款58679978元（暂定）”。合同生效后，金宏公司依约已履行施工义务，但连铁公司未按合同约定给付工程款，截止到2012年12月连铁公司才将拖欠的工程款支付完毕（结算工程款为71935065元，不含未到期质保金），根据合同约定，连铁公司现仍拖欠金宏公司工程进度款欠款利息864226元、工程款欠款利息696146元，合计1560372元及现已到期的质保金263785元。2011年5月20日，金宏公司与连铁公司签订建设工程施工合同（D区，备案编号110615289），合同约定:“工程地点金州区站前街道；工程内容土建、采暖、排水；承包范围18#、19#、20#、21#住宅楼；合同价款9989369元”。合同生效后，金宏公司依约已履行施工义务，进行工程竣工验收，并已向连铁公司交付标的物。工程竣工验收后，连铁公司迟迟不与金宏公司进行工程结算，截止到2012年12月30日，连铁公司已付给金宏公司工程进度款9689688元，现拖欠工程款3934574元及利息（其中利息自2012年9月25日起至2017年8月31日止为1096929元，之后利息以3934574元为本金自2017年9月1日起计算至欠款给付之日），拖欠工程进度款利息295846元。自2011年11月3日起至2012年4月16日止，因连铁公司的原因，导致金宏公司各分项工程先后停工492天，该工程项目监理只承认停工188天，经核算造成金宏公司金舍嘉苑D区（二期）施工停工损失1888600元。上述款项连铁公司借故拖欠至今，金宏公司多次索要未果，故诉至法院。 连铁公司答辩称，一、对金宏公司变更后的第一项诉讼请求给付金舍嘉苑A区（一期）工程质保金263785元没有异议，但认为该质保金的利息按施工合同约定应从质保期5年期满后的14天之后计算，该工程验收合格之日为2010年12月30日，该利息应从2016年1月14日起计算。二、对变更后的第二项诉讼请求给付金舍嘉苑D区（二期）工程款3934574元没有异议，但认为D区工程款是双方于2018年3月20日才签订工程价款确认书结算确认的，在此之前连铁公司并无付款依据，不应开始计算结算后的利息，根据合同约定工程款利息应自结算后28天开始计算，即应自2018年4月17日开始起算利息，金宏公司主张自2012年7月开始计算D区结算后的工程款利息不应得到支持。三、双方于2011年6月1日签订建设工程施工合同补充协议书对金舍嘉苑A区工程款进行结算之前，连铁公司并无付款依据，也不应开始计算结算后工程款利息。根据合同约定，连铁公司需在结算后28日内支付工程款，即连铁公司应最迟于2011年6月29日支付完毕A区工程款，金宏公司对逾期利息的请求权应自2011年6月30日开始起算，事实上金宏公司于2014年9月才就A区工程款利息提起诉讼，金宏公司没有证据证明曾向连铁公司主张过结算后的逾期利息，故金宏公司要求连铁公司支付该利息的诉讼请求，因诉讼时效已届满，而不应得到支持。四、对于金宏公司所主张的金舍嘉苑A区（一期）和D区（二期）工程进度款利息，金宏公司没有提供任何证据证明工程进度时点，也未提供证据证明在相应时点双方结算或确认的工程进度款金额，金宏公司要求连铁公司支付结算前的工程进度款利息没有任何依据。双方于2011年6月1日、2018年3月20日分别签订的补充协议书和工程价款确认书，对A区、D区工程款进行了结算确认，金宏公司不应再主张增加工程进度款利息。且金宏公司主张的A区工程进度款利息已超过诉讼时效期间，不应得到支持。五、金宏公司所提交的证据不能证明工程逾期或停工系连铁公司原因所致，更无法证明误工产生的经济损失数额，且根据施工合同的约定，金宏公司未在28天内提出索赔，丧失索赔权利，故其第五项诉讼请求要求连铁公司支付停工损失1888600元，不应得到支持。 连铁公司向本院提出反诉请求：1、金宏公司支付连铁公司金舍嘉苑A区（一期）逾期竣工违约金710027.73元(自2010年9月1日起至2010年12月30日止);2、金宏公司支付连铁公司金舍嘉苑D区（二期）逾期竣工违约金492475.89元(自2011年10月31日起至2013年3月7日止)。事实和理由：2008年11月，连铁公司与金宏公司签订金舍嘉苑A区（一期）建设工程施工合同，约定金宏公司承建连铁公司金州区站前街道9#至13#，15#至17#住宅楼及地下车库工程。工期为2008年10月15日至2010年8月31日止。合同约定，金宏公司未按时竣工，每超一天，应按承包总价的万分之一向连铁公司支付违约金。合同签订后，连铁公司履行了合同约定的义务，但金宏公司未能按照合同约定的期限履行自己的交工义务。2011年5月，连铁公司与金宏公司签订金舍嘉苑D区（二期）建设工程施工合同，约定金宏公司承建连铁公司金州区站前街道18#至21#住宅楼工程。工期为2011年5月20日至2011年10月31日止。合同约定，金宏公司未按时竣工，每超一天，应按承包总价的万分之一向连铁公司支付违约金。合同签订后，连铁公司履行了合同约定的义务，但金宏公司未能按照合同约定的期限履行自己的交工义务。由于金宏公司逾期交工给连铁公司造成了重大的经济损失，故反诉要求支付上述逾期竣工违约金。 金宏公司针对连铁公司的反诉请求答辩称，金舍嘉苑A区（一期）、D区（二期）工程延期竣工都是连铁公司达不到施工条件、混凝土不达标、动迁工作尚有未完成等原因，导致无法施工所致，金宏公司已提交停工报告，工期顺延得到监理公司的认可和签字，该工程延期竣工是连铁公司自己造成的，与金宏公司无关。 双方当事人围绕各自的诉讼请求依法提交了证据，本院在庭审中组织了质证。对当事人无异议的下列证据：金舍嘉苑A区（一期）和D区（二期）的建设工程施工合同、工程结构验收评定书、工程竣工验收报告、工程付款明细表及进账单和发票；金舍嘉苑A区（一期）的建设工程施工合同补充协议书；金舍嘉苑D区（二期）的工程价款确认书，本院予以确认并在卷佐证。 对有争议的证据，本院认定如下：一、关于金宏公司提供的证据：1、金舍嘉苑A区（一期）和D区（二期）的各月进度造价明细表，用以证明金宏公司在A区（一期）和D区（二期）施工中每月完成的工作量，连铁公司应按施工合同约定支付完成工作量的75％工程进度款，连铁公司没有按期支付，应支付工程进度款欠款利息。连铁公司对其真实性有异议，认为该两份各月进度造价明细表是金宏公司为诉讼自行单方制作的，工程进度款利息属于施工合同约定的索赔事项，金宏公司未在28天内提出，应视为金宏公司放弃索赔。本院经审查认为，该两份各月进度造价明细表中的工程结算书所确认的每月完成工程量造价，只有金宏公司自己的公章，没有连铁公司盖章确认，且无日期记载，无法充分证明金宏公司每月完成的工程量造价具体数额即每月应支付多少进度款，从而无法计算出工程进度款欠款利息的数额，故对金宏公司提供的此组证据，本院不予采信。2、金舍嘉苑A区和D区工程进度款欠款利息计算表，用以证明连铁公司所欠A区和D区进度款欠款利息数额。连铁公司认为该表系金宏公司单方制作，对其真实性有异议。本院经审查认为，该表确系金宏公司单方计算进度款欠款利息所作，连铁公司未予以确认，不能作为证据使用，故对金宏公司提供的此组证据，本院不予采信。3、金舍嘉苑A区和D区工程款欠款利息计算表，用以证明连铁公司所欠A区和D区的工程款欠款利息。连铁公司同样认为此组证据是金宏公司单方制作，对其真实性有异议。本院经审查认为，此组证据与前述的进度款欠款利息计算表一样，确系金宏公司单方制作，不能作为证据使用，故对金宏公司提供的此组证据，本院不予采信。4、A区（一期）工程结算汇总表，用以证明A区（一期）总工程款为72198850元，连铁公司已付71935065元，尚欠质保金263785元。连铁公司认为此表系金宏公司自行制作有异议。本院经审查认为，该表确系金宏公司单方制作，但表中记载的A区（一期）工程总造价、已付工程款、尚欠质保金数额均与双方确认的结算数额一致，且连铁公司在答辩中已予以确认，该表是否作为证据使用意义不大，故对金宏公司提供的此组证据，本院不予采信。5、追索工程欠款函、快递单及查询结果、连铁公司出具的金舍嘉苑二期工程余款付款承诺，用以证明金宏公司于2012年6月26日向连铁公司致函追索工程欠款及利息，连铁公司复函承诺于2012年11月末分四次付清D区（二期）剩余工程款，金宏公司已向连铁公司申请给付工程款，连铁公司予以否认是不诚信之举，连铁公司应承担工程款欠款利息。连铁公司对追索工程欠款函有异议，无法确定连铁公司的付款承诺是否真实，需庭后核实。本院经审查认为，快递单及查询结果真实、合法，可以证明金宏公司于2012年6月28日向连铁公司邮寄过追索工程欠款函，对该证据，本院予以采信；对追索工程欠款函，因系金宏公司单方制作，其记载的内容连铁公司并未予以认可，且该函上只是提到工程进度款未按照约定及时支付，并未提到索要进度款欠款和工程欠款利息，金宏公司以此想要证明其致函追索工程欠款利息，本院不予采信；对连铁公司出具的金舍嘉苑二期工程余款付款承诺，连铁公司虽表示庭审后对其真实性予以核实，但至今未予以回复，本院认为该证据系连铁公司出具且盖有连铁公司的公章，该证据真实、合法，与本案具有一定关联，本院予以采信。6、金舍嘉苑D区施工期间影响工期和误工费明细、阶段性停工明细表、金舍嘉苑D区影响工期和误工实际发生的费用，用以证明因连铁公司的责任导致案涉工程总停工546天，该工程项目监理签字确认造成金舍嘉苑D区（二期）停工188天，根据2008年工程定额规定，经核算造成金宏公司金舍嘉苑D区（二期）施工停工损失为1888600元。连铁公司对此组证据的真实性提出异议，认为根据施工合同约定，金宏公司没有在28天内提出索赔，应视为放弃索赔，不应得到支持。本院经审查认为，阶段性停工明细表、金舍嘉苑D区影响工期和误工实际发生的费用表均系金宏公司单方制作，没有连铁公司予以确认，不能作为证据使用，故对这两份证据，本院不予采信；金舍嘉苑D区施工期间影响工期和误工费明细上有工程项目监理赵政凯的签名确认情况属实，故对该证据，本院予以采信。7、金舍嘉苑A区（一期）工程的报告、停工报告、建筑工程质量整改（停工）通知单及签收单、金舍嘉苑B15－17混凝土检验报告结果一览表、金舍嘉苑A、B区机械设备、材料及人力明细表，用以证明金舍嘉苑A区（一期）工程逾期竣工是连铁公司自己造成的，反驳连铁公司的反诉主张。连铁公司对此组证据的真实性有异议。本院经审查认为，金舍嘉苑A区（一期）工程的报告、停工报告、建筑工程质量整改（停工）通知单均有工程监理人员的签字确认，整改（停工）通知单系质检站下达的，且部分报告还有连铁公司项目人员的签收记录，故对此组证据中的金舍嘉苑A区（一期）工程的报告、停工报告、建筑工程质量整改（停工）通知单及签收单、金舍嘉苑B15－17混凝土检验报告结果一览表，本院予以采信；金舍嘉苑A、B区机械设备、材料及人力明细表与工程是否停工无关，本院不予采信。二、关于连铁公司提供的证据：金舍嘉苑A区（一期）9#－13#楼、15#－17#楼与金舍嘉苑D区（二期）18#－20#楼的房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表，用以证明金舍嘉苑A区（一期）工程实际竣工日期为2010年12月30日，逾期竣工121天；金舍嘉苑D区（二期）工程实际竣工日期为2013年3月7日，逾期竣工493天，金宏公司应按施工合同约定支付连铁公司违约金。金宏公司对竣工验收备案表记载的金舍嘉苑D区（二期）18#－20#楼竣工验收合格时间为2013年3月7日有异议，认为根据其提供的停工报告等证据证明，工程逾期竣工是连铁公司自己造成的，不能证明工程逾期竣工是金宏公司所致。本院经审查认为，金宏公司已提供的证据证明该工程逾期竣工问题部分是连铁公司自己造成的，连铁公司无其他证据，仅凭竣工验收备案表不能直接证明工程逾期竣工系金宏公司所致，故对连铁公司用竣工验收备案表证明金宏公司应按施工合同约定支付违约金的事实，本院不予采信，但对金舍嘉苑D区（二期）18#－20#楼的竣工验收备案表记载的竣工验收合格时间，本院予以采信。 根据本院审查确认的上述证据及当事人的陈述，本院确认如下事实： 2008年11月，金宏公司与连铁公司签订一份建设工程施工合同（金舍嘉苑A区，备案编号0910260066），约定由金宏公司承建金舍嘉苑9#、10#、11#、12#、13#、15#、16#、17#住宅楼及地下车库土建、水暖、排水、通风工程（强、弱电除外），连铁公司为工程发包人，工期为2008年10月15日至2010年8月31日，合同价款为可调价格，按实结算，总价暂定为58679978元。建设工程施工合同内容由第一部分协议书、第二部分通用条款、第三部分专用条款组成，合同编制说明及通用条款第51条补充条款约定，专用条款是发包人与承包人结合具体工程实际约定的条款，是对通用条款的具体化、补充或修改。经协商一致后，可对通用条款内容具体化、补充或修改，在专用条款内约定。 合同签订后，金宏公司按约定进行了施工。2008年11月24日，金宏公司向连铁公司提出报告，称“金宏公司人员和设备于2008年10月1日陆续进场，但由于连铁公司无施工电，无施工合同，无法办理施工许可证和安全许可证，导致金宏公司无法正常施工，使金宏公司的人、物、机械设备停工待命，希望连铁公司及时解决”。金舍嘉苑工程监理组赵喜学于同月25日在报告上签字确认“情况属实，但塔吊未经相关部门检验”。2009年1月13日，金宏公司向连铁公司提出报告，称“金宏公司于2008年10月30日开始浇铸混凝土，经大连市金州区建筑工程质量检测中心检测混凝土强度均未达到设计要求，无法进行下一道工序施工，请建设单位及早与混凝土厂家沟通采取补救加强措施”。同日，连铁公司王殿满签收了该报告。2009年7月6日，金宏公司向监理工程师及连铁公司提出停工报告，称“金舍嘉苑A区12#楼东西两侧均有高压线路，全在塔吊覆盖范围内，按高压防护方案将线下防护架已扎完，待线路停电后方能完成上半部分防护施工，决定自2009年7月6日开始停止施工，待高压防护完成后再施工。工期顺延”。监理工程师刘连棋在停工报告上签字确认。2009年7月9日，大连市金州区建筑工程质量监督站经检查混凝土离析较重，下达建筑工程质量整改（停工）通知单，要求停工，由甲、乙方、监理方出具整改报告，交站后方能施工，否则后果自负。同日，金宏公司向连铁公司提出停工报告，称“因大连市金州区建筑工程质量监督站检查混凝土离析较重，责令该工程停止施工，现工程已经全部停工，公司所有机械设备、材料及人力全部停工等待”。监理工程师刘连棋在停工报告上签字确认。2010年12月30日，金舍嘉苑A区（一期）9#、10#、11#、12#、13#、15#、16#、17#楼竣工验收合格。2011年6月1日，金宏公司与连铁公司签订建设工程施工合同补充协议书，约定双方根据小区施工实际情况，原合同工程内增加如下：项目变电亭、A区地沟工程、A区排土工程、A区围墙工程。该工程已竣工，具备决算条件，双方经过决算，决算工程款为72126168元。按照原合同约定为分包单位施工进行配合，配合费具体数额为72682元。以上合计总工程款为72198850元。按照原合同约定保修金为决算工程款的3%，保修金具体数额为2163785元。之后，连铁公司陆续向金宏公司支付完毕剩余工程款。2012年12月末，连铁公司支付到期质保金190万元，尚有质保金263785元，现已到期未予以返还。至此，金舍嘉苑A区（一期）工程款，除质保金263785元外全部付清。根据银行进账单和专用收款收据记载，连铁公司在2011年6月30日后向金宏公司支付金舍嘉苑A区（一期）工程款情况如下：                            付款时间                       付款数额             (万元)                       付款时间                       付款数额             (万元)                               2011.7.1                       480                       2012.4.23                       28                               2011.7.7                       100                       2012.5.15                       28                               2011.11.22                       60                       2012.5.15                       28                               2011.12.8                       490                       2012.6.8                       20.5065                               2012.4.6                       28                       2012.6.13                       28                               2012.4.20                       28                                                            另查明，2011年5月，金宏公司与连铁公司又签订一份建设工程施工合同（金舍嘉苑D区，备案编号110615289），约定由金宏公司承建金舍嘉苑18#、19#、20#住宅楼土建、采暖、排水工程，连铁公司为工程发包人，工期为2011年5月20日至2011年10月31日，合同价款为可调价格，按实结算，总价暂定为9989369元。合同约定的其他条款和内容均与金舍嘉苑A区的建设工程施工合同一致。 合同签订后，金宏公司按约定进行了施工。该工程竣工验收报告中记载金舍嘉苑18#、19#、20#楼竣工日期为2012年5月25日，但未像A区的工程竣工验收报告那样记载竣工验收合格时间。连铁公司在该工程竣工验收报告上签字、盖章，但未书写日期。连铁公司认为根据房屋建筑工程和市政基础设施竣工验收备案表记载，金舍嘉苑18#、19#、20#楼的竣工验收合格时间应为2013年3月7日，金宏公司则认为工程竣工验收报告记载的竣工日期2012年5月25日即为竣工验收合格日期。2012年5月25日，金宏公司的金舍嘉苑D区项目负责人高乐信出具一份金舍嘉苑D区施工期间影响工期和误工费明细，工程项目监理赵政凯于2012年6月9日签名确认情况属实。2012年6月28日，金宏公司向连铁公司邮寄一份追索工程欠款函。2012年7月24日，连铁公司出具一份金舍嘉苑二期工程余款付款承诺，表示金舍嘉苑二期工程已全部完成，双方结算已结束，承诺余下工程款扣除质保金在2012年11月末前分四次给金宏公司付清。该日期与连铁公司第一次一审诉讼时提交的与金宏公司签订的关于金舍嘉苑18#、19#、20#楼工程报竣工作及报竣材料的说明日期一致。 再查明，金舍嘉苑D区21#楼工程没有规划许可证和施工许可证，也没有建设工程施工合同，但双方当事人均认可21#楼的实际土建部分为金宏公司所承建，与18#、19#、20#楼同期施工完成并交付使用，双方未进行结算。经金宏公司的申请，本院第一次诉讼中委托辽宁长城工程造价咨询有限公司对21#楼土建工程造价进行了鉴定。2016年3月25日，辽宁长城工程造价咨询有限公司作出金舍嘉苑D区21#楼土建工程（结算）造价鉴定报告，确认21#楼工程最终鉴定定案金额为821800.09元。 本案在发回重审后，双方当事人均表示无需对金舍嘉苑D区整个工程造价进行鉴定，于2018年3月签订一份工程价款确认书，一致认可金舍嘉苑D区（二期）18#、19#、20#楼工程最终结算价以连铁公司委托的信利达（大连）项目管理咨询有限公司审核数额12802462元为准（不包含非金宏公司施工的水电及给水工程价款），21#楼工程最终结算价以法院委托辽宁长城工程造价咨询有限公司的鉴定数额821800.09元为准。至此，连铁公司现已实际支付金舍嘉苑D（二期）工程款9689688元，尚欠工程款3934574.09元至今未付。根据银行进账单记载，连铁公司在2012年9月25日后向金宏公司支付金舍嘉苑D区（二期）工程款情况如下：                            付款时间                       付款数额             (万元)                       付款时间                       付款数额             (万元)                               2012.9.26                       28                       2012.10.22                       28                               2012.9.26                       28                       2012.10.29                       28                               2012.10.17                       28                       2012.12.5                       28                               2012.10.17                       28                       2012.12.28                       60.7825                本院认为： 一、关于金舍嘉苑A区（一期）工程质保金返还及利息问题。 双方当事人对金舍嘉苑A区（一期）返还质保金数额263785元没有异议，本院予以支持，但对质保金返还时间及质保金利息起算时间存在争议。建设工程施工合同附件3工程质量缺陷保修书第二条、第六条约定，保修期从工程实际竣工之日算起，最长期为5年，发包人应在工程质量缺陷保修期满后14天内将质保金返还给承包人。虽施工合同第二部分通用条款第1.22约定，承包人完成工程施工并通过竣工验收，承包人提出竣工验收申请的日期为实际竣工日期，但连铁公司对此提出异议。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（以下简称建设工程施工合同司法解释）第14条规定，当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期。本案A区（一期）工程竣工验收报告中记载该工程竣工验收合格时间为2010年12月30日，故A区（一期）工程实际竣工之日应为2010年12月30日，质保金应在实际竣工之日2010年12月30日后的5年零14天内予以返还，该质保金的利息应从2016年1月14日开始计收。 二、关于金舍嘉苑A区（一期）工程款欠款利息问题。 建设工程施工合同第三部分专用条款第51条补充条款约定，工程竣工验收后，28个日历日内承包人提交结算报告，发包人应于28个日历日内审核完毕，并支付至工程款的97％。3％保修金待保修期满后支付给承包人。本案中，金宏公司并未向法院提交金舍嘉苑A区（一期）的结算报告及何时向连铁公司提交结算报告的证据，故无法按此约定计算出工程款应付时间。但双方当事人于2011年6月1日签订一份建设工程施工合同补充协议书，对金舍嘉苑A区（一期）工程最终决算数额进行了确认，补充协议中并未确定付款时间，根据施工合同第二部分通用条款第36.5条约定，发包人对承包人递交的竣工结算文件确认后28天内无正当理由不支付工程结算价款，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程款利息，并承担违约责任。故金舍嘉苑A区（一期）工程款应于2011年6月29日前支付完毕。连铁公司未在2011年6月29日前支付完毕全部工程款，利息应从2011年6月30日起按中国人民银行同期贷款利率（详见附表三）计算至工程款支付完毕止，连铁公司应向金宏公司支付金舍嘉苑A区（一期）工程款欠款利息254341.47元（详见附表一）。对于连铁公司提出工程款欠款利息在金宏公司第一次起诉时已过诉讼时效的答辩意见，本院认为，连铁公司在本案第一次诉讼过程中并未提出工程款欠款利息已超过诉讼时效期间，其在本案发回重审后才予以提出，本院不予支持。 三、关于金舍嘉苑D区（二期）工程款欠款及利息问题。 本案在发回重审后，双方当事人针对金舍嘉苑D区（二期）18#、19#、20#、21#楼的工程最终结算价款进行了确认，并签订了工程价款确认书，一致认可扣除已付的工程款，连铁公司尚欠金舍嘉苑D区（二期）工程款3934574.09元，但金宏公司变更后的诉讼请求只主张工程款3934574元，故连铁公司应向金宏公司支付工程款3934574元。关于工程款欠款利息问题，专用条款第51条补充条款约定，工程竣工验收后，28个日历日内承包人提交结算报告，发包人应于28个日历日内审核完毕，并支付至工程款的97％。3％保修金待保修期满后支付给承包人。本案中，金宏公司并未向法院提交金舍嘉苑D区（二期）的结算报告及何时向连铁公司提交结算报告的证据，故无法按此约定计算出工程款应付时间，但连铁公司于2012年7月24日向金宏公司出具一份金舍嘉苑二期工程余款付款承诺，表示金舍嘉苑二期工程已全部完成，双方结算已结束，承诺余下工程款扣除质保金在2012年11月末前分四次给金宏公司付清。此承诺表明，双方当事人针对金舍嘉苑D区（二期）工程在该承诺作出之前已进行了结算，连铁公司应按约定向金宏公司付款，但本案现有证据无法证明双方结算的具体时间，且该承诺作出的日期与连铁公司第一次一审诉讼时提交的与金宏公司签订关于金舍嘉苑18#、19#、20#楼工程报竣工作及报竣材料的说明日期一致，可以推定双方最迟于2012年7月24日进行的工程结算，根据通用条款第36.5条的约定，发包人对承包人递交的竣工结算文件确认后28天内无正当理由不支付工程结算价款，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程款利息，并承担违约责任。故金舍嘉苑D区（二期）工程款应于2012年8月21日前支付完毕。连铁公司未在2012年8月21日前未支付完毕全部工程款，利息应从2012年8月22日起按中国人民银行同期贷款利率（详见附表三）计算至工程款支付完毕止，但金宏公司在变更后的诉讼请求中明确主张从2012年9月25日起计算利息，庭审中也明确表示放弃之前的利息，故根据不告不理原则，本案金舍嘉苑D区（二期）工程款欠款利息应从2012年9月25日起开始计算。对于连铁公司提出工程款欠款利息应从本案发回重审后，双方于2018年3月20日签订工程价款确认书后第29天，即从2018年4月17日起开始计算的答辩意见，本院不予支持。由于金宏公司提供的金舍嘉苑D区（二期）的工程竣工验收报告中并未像A区的工程竣工验收报告那样记载竣工验收合格时间，双方当事人对竣工验收合格时间存在争议，工程竣工验收合格时间在本案中并不影响工程款欠款利息的起算时间，但决定金舍嘉苑D区（二期）质保金返还时间，即质保金利息的起算时间，在本案没有其他证据证明工程竣工验收合格时间的情况下，只能根据连铁公司提供的房屋建筑工程和市政基础设施竣工验收备案表上记载的竣工验收合格时间2013年3月7日起算质保期。根据施工合同附件3工程质量缺陷保修书第二条、第六条约定，除屋面防水工程、有防水要求的卫生间／房间和外墙面的防渗漏工程为5年质保期外，其余电气管线工程、给排水管道工程、设备安装工程、装饰装修工程等质保期均为2年，发包人应在工程质量缺陷保修期满后14天内将质保金返还给承包人，但金宏公司提供的证据无法分清各分项工程质保金的具体数额，故金舍嘉苑D区（二期）的质保金最迟应在2013年3月7日后的5年零14天内，即2018年3月21日前予以返还，该质保金的利息应从2018年3月22日开始计收。综上，连铁公司应向金宏公司支付金舍嘉苑D区（二期）工程款欠款利息（其中2012年9月25日起至2018年3月21日止为1117133.57元，详见附表二；之后以3934574元为本金按同期银行贷款利率自2018年3月22日开始计算至付清之日止）。 四、关于金舍嘉苑A区（一期）、D区（二期）工程进度款欠款利息问题。 金舍嘉苑A区（一期）、D区（二期）建设工程施工合同的专用条款第32.2和第51条补充条款约定，承包人承诺基础及主体工程全额垫资；主体完工后3日内，发包人支付所完成工程造价的75％；其他装饰等工程款，每月25日由承包人提供当月完成工程量及进度款申请，由发包人审批并于每月30日支付。每月拨款数额为当月实际完成工程量的75％；如发包人未按时支付工程款和进度款，发包人应承担拖欠工程款的利息，利息按国家规定执行。通用条款第31.3、第32.2和第32.5约定，承包人应根据本工程进展情况，按专用条款约定的时间，向工程师提交已完工程量报告。工程师应在接到报告后7天内按设计图纸核实已完工程量，并在计量前24小时通知承包人。承包人应按时参加并提供所需的一切详细资料和必要协助。在确认计量结果后14天内，发包人应向承包人支付工程款（进度款）。发包人超过约定的支付时间不支付工程款（进度款），承包人可以向发包人发出要求付款的通知。发包人收到通知后仍不能按要求付款，可与承包人协商签订延期付款协议，经承包人同意后可延期支付。发包人应从计量结果确认后第15天起向承包人支付应付款的贷款利息。本案中，金宏公司没有证据证明其在主体完工后3日内或其他装饰等工程款每月完成后，按上述约定向工程师提交已完成工程量报告，且金宏公司提供的金舍嘉苑A区（一期）、D区（二期）各月进度造价明细表中的工程结算书所确认的每月完成工程量造价，只有金宏公司自己的公章，没有连铁公司或工程师的盖章确认，且无日期记载，无法充分证明金宏公司每月完成的工程量造价具体数额即每月应向其支付多少进度款，从而无法计算出工程进度款欠款利息的数额，故对金宏公司主张连铁公司应支付金舍嘉苑A区（一期）、D区（二期）进度款欠款利息的诉讼请求，本院不予支持。对连铁公司提出不应支付金宏公司金舍嘉苑A区（一期）、D区（二期）工程进度款欠款利息的答辩意见，本院予以支持。 五、关于金舍嘉苑D区（二期）工程停工损失问题。 虽双方在第二部分通用条款9.5及14.3中约定，发包人未完成9.3款约定的各项工作或发包人原因造成停工的，给承包人造成损失和（或）导致工期延误的，发包人应赔偿承包人损失，顺延工期，但在第三部分专用条款第38.1第四条中只约定因发包人原因造成的延期开工和施工期间停工，工期顺延，并没有约定赔偿损失。根据施工合同编制说明及通用条款第51条补充条款的约定，双方根据有关法律、行政法规规定，结合工程实际，经协商一致后，可对本通用条款内容具体化、补充或修改，在专用条款内约定。专用条款第38.1第四条的约定应视为对通用条款9.5及14.3的具体化、补充或修改，对发包人原因造成施工停工，按约定只是工期顺延，无需进行赔偿。另，按施工合同约定因发包人的原因导致工期延误，造成承包人损失的属合同约定的索赔事项，根据通用条款39.2条的约定，索赔事件发生后28天内，承包人应向工程师提出索赔意向通知，逾期不提出的，视为放弃索赔；当索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师提出索赔意向，在该事件终了后28天内，向工程师送交索赔的有关资料和最终索赔报告，索赔答复程序与本款（3）、（4）的约定相同。本案中，从工程项目监理赵政凯在金宏公司出具的金舍嘉苑D区施工期间影响工程和误工费明细中签名确认时间上看，金宏公司并没有在每次停工索赔事件发生后28天内向工程师提出索赔通知，从内容上看，金宏公司也没有在每次停工索赔事件发生后28天内或停工索赔事件持续进行时，阶段性向工程师提出索赔意向，因为金舍嘉苑D区施工期间影响工程和误工费明细中只记载了停工事件，并没有索赔意向，且金宏公司所主张的停工损失数额1888600元，缺乏足够证据予以证明，也未向本院申请鉴定，故对金宏公司所主张金舍嘉苑D区（二期）工程停工损失的诉讼请求，本院不予支持。对连铁公司提出不应支付金宏公司金舍嘉苑D区（二期）工程停工损失的答辩意见，本院予以支持。 六、关于连铁公司主张金舍嘉苑A区（一期）、D区（二期）工程逾期竣工违约金问题。 金宏公司已提供证据证明金舍嘉苑A区（一期）、D区（二期）工程逾期竣工问题部分是连铁公司自己造成的，连铁公司未提供证据证明该工程哪些逾期天数是金宏公司的原因所致，且工程逾期竣工违约金也属于施工合同约定的索赔事件，根据施工合同通用条款39.3条的约定，索赔事件发生后28天内，发包人应向工程师提出索赔意向通知，逾期不提出的，视为放弃索赔；当索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师提出索赔意向，在该事件终了后28天内，向工程师送交索赔的有关资料和最终索赔报告，索赔答复程序与本款（3）、（4）的约定相同。本案中，在工程施工期间和施工完毕后，连铁公司均没有证据证明对工程逾期竣工问题向金宏公司进行索赔，故对连铁公司主张要求金宏公司支付金舍嘉苑A区（一期）、D区（二期）工程逾期竣工违约金的诉讼请求，本院不予支持。对金宏公司提出不应支付连铁公司工程逾期竣工违约金的答辩意见，本院予以支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、第二百六十九条第一款、第二百七十九条第一款、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条第一款第（一）项、第十六条第一款、第十七条、第十八条和《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告（反诉原告）大连连铁房地产开发有限公司给付原告（反诉被告）大连金宏建设集团有限公司金舍嘉苑A区（一期）质保金263785元及利息（按中国人民银行同期同类贷款利率，自2016年1月14日开始计算至付清之日止）； 二、被告（反诉原告）大连连铁房地产开发有限公司给付原告（反诉被告）大连金宏建设集团有限公司金舍嘉苑A区（一期）工程款欠款利息254341.47元（详见附表一）； 三、被告（反诉原告）大连连铁房地产开发有限公司给付原告（反诉被告）大连金宏建设集团有限公司金舍嘉苑D区（二期）工程款3934574元及利息（按中国人民银行同期同类贷款利率，自2018年3月22日开始计算至付清之日止）； 四、被告（反诉原告）大连连铁房地产开发有限公司给付原告（反诉被告）大连金宏建设集团有限公司金舍嘉苑D区（二期）工程款欠款利息1117133.57元（详见附表二）； 上述款项被告（反诉原告）大连连铁房地产开发有限公司应于本判决发生法律效力后十日内给付，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 五、驳回原告（反诉被告）大连金宏建设集团有限公司的其他诉讼请求； 六、驳回被告（反诉原告）大连连铁房地产开发有限公司的反诉请求。 本诉案件受理费87375.79元，由原告（反诉被告）大连金宏建设集团有限公司负担42846.98元,由被告（反诉原告）大连连铁房地产开发有限公司负担44528.81元；反诉案件受理费7811.27元、鉴定费17000元，均由被告（反诉原告）大连连铁房地产开发有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于辽宁省高级人民法院。 审判长 张 放 审判员 曹英伟 审判员 杨玉荣 二〇一八年八月二十八日                                                                               法官助理 马 妮                                                                               书记员李浩（代） 附表一 金舍嘉苑A区（一期）工程欠款利息计算表                            付款时间                       付款数额（万元）                       利息起止时间                       利率                       逾期天数                       利息(元)                               2011.7.1                       480                       2011.6.30－2011.6.30                       2011.7.7前5.85%（6个月内）                       1                       769.32                               2011.7.7                       100                       2011.6.30－2011.7.6                       5.85%                       7                       1121.92                               2011.11.22                       60                       2011.6.30－2011.11.21                       2011.7.7后利率6.1%（6个月） 5.85% 7天 6.1%138天                       14510.96                               2011.12.8                       490                       2011.6.30－2011.12.7                       2011.7.7后利率6.1%             5.85%7天 6.1%154天                       131608.63                               2012.4.6                       28                       2011.6.30－2012.4.5                       2011.7.7后利率6.56%（6个月-1年）2011.7.7前6.31%（6个月-1年） 7天 6.56%274天                       14127.42                               2012.4.20                       28                       2011.6.30－2012.4.19                       2011.7.7后利率6.56%             6.31%7天 6.56%288天                       14831.95                               2012.4.23                       28                       2011.6.30－2012.4.22                       2011.7.7后利率6.56%             6.31%7天 6.56%291天                       14982.92                               2012.5.15                       28                       2011.6.30－2012.5.14                       2011.7.7后利率6.56%             6.31%7天 6.56%313天                       16090.03                               2012.5.15                       28                       2011.6.30－2012.5.14                       2011.7.7后利率6.56%             6.31%7天 6.56%313天                       16090.03                               2012.6.8                       20.5065                       2011.6.30－2012.6.7                       2011.7.7后利率6.56%             6.31%7天 6.56%337天                       12668.47                               2012.6.13                       28                       2011.6.30－2012.6.12                       2011.7.7后利率6.56%             2012.6.8后利率6.31%（6个月-1年）6.31%7天 6.56%337天6.31%5天                       17539.82                               合计                                             254341.47                附表二 金舍嘉苑D区（二期）工程欠款利息计算表                            付款时间                       付款数额（元）                       利息起止时间                       利率                       逾期天数                       利息(元)                               2012.9.26                       560000                       2012.9.25－2012.9.25                       5.60%（6个月内）                       1                       85.92                               2012.10.17                       560000                       2012.9.25－2012.10.16                       5.60%                       22                       1890.19                               2012.10.22                       280000                       2012.9.25－2012.10.21                       5.60%                       27                       1159.89                               2012.10.29                       280000                       2012.9.25－2012.10.28                       5.60%                       34                       1460.60                               2012.12.5                       280000                       2012.9.25－2012.12.4                       5.60%                       71                       3050.08                               2012.12.28                       607825                       2012.9.25－2012.12.27                       5.60%                       94                       8766.00                                                     3525846.23             （欠付款累计）                       2012.9.25－2014.11.21                       2012.7.6开始利率6.55%             （五年以上）                       788                       498583.64                                                     3525846.23             （欠付款累计）                       2014.11.22－2015.2.28                       2014.11.22开始利率6.15%                       99                       58814.01                                                     3525846.23             （欠付款累计）                       2015.3.1－2015.5.10                       2015.3.1开始利率5.9%                       71                       40465.12                                                     3525846.23             （欠付款累计）                       2015.5.11－2015.6.27                       2015.5.11开始利率5.65%                       48                       26197.52                                                     3525846.23             （欠付款累计）                       2015.6.28－2015.8.25                       2015.6.28开始利率5.4%                       59                       30776.29                                                     3525846.23             （欠付款累计）                       2015.8.26－2015.10.23                       2015.8.26开始利率5.15%                       59                       29351.46                                                     3525846.23             （欠付款累计）                       2015.10.24－2018.3.21                       2015.10.24开始利率4.9%                       880                       416532.85                               合计数额                                             1117133.57元                               备注                       1.2018年3月22日起利息以3934574为基数计算至付清之日止。             2.欠付款累计为工程价款的97%减去已付工程款数额。                附表三 中国人民银行贷款利率表                            序号                       贷款利率             调整日期                       短期（%）                       中长期（%）                               6个月内                       6个月至1年（含）                       1年至3年                       3年至5年（含）                       5年以上                               1                       2015-10-24                       4.35                       4.75                       4.90                               2                       2015-08-26                       4.60                       5.00                       5.15                               3                       2015-06-28                       4.85                       5.25                       5.40                               4                       2015-05-11                       5.10                       5.50                       5.65                               5                       2015-03-01                       5.35                       5.75                       5.90                               6                       2014-11-22                       5.60                       6.00                       6.15                               7                       2012-07-06                       5.60                       6.00                       6.15                       6.40                       6.55                               8                       2012-06-08                       5.85                       6.31                       6.40                       6.65                       6.80                               9                       2011-07-07                       6.10                       6.56                       6.65                       6.90                       7.05                               10                       2011-04-06                       5.85                       6.31                       6.40                       6.65                       6.80