甘肃省武威市凉州区人民法院民 事 判 决 书（2018）甘0602民初9240号原告：田维娜，女，1985年5月27日出生，住武威市。委托诉讼代理人：赵瑞鹏，系甘肃银城律师事务所律师。被告：凉州区高坝镇同益村第十村民小组。住所地：武威市凉州区高坝镇同益村。负责人：丁亮，系该村民小组组长。被告：凉州区高坝镇同益村村民委员会。住所地:武威市凉州区高坝镇同益村。负责人：姜永义，系该村村委会主任。原告田维娜诉被告凉州区高坝镇同益村第十村民小组（以下简称同益村十组）及被告凉州区高坝镇同益村民委员会（简称同益村委会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2018年7月31日受理后，依法适用简易程序，于2018年8月14日公开开庭进行了审理。原告田维娜委托诉讼代理人赵瑞鹏、被告同益村十组负责人丁亮、被告同益村委会负责人姜永义到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。田维娜向本院提出诉讼请求：请求判令同益村十组与同益村委会恢复田维娜征地补偿款分配资格并向田维娜支付征地补偿款62423元。事实及理由：2011年11月，田维娜与同益村十组村民陆新宝结婚，2014年12月田维娜将其户籍迁入到同益村**并由该村组调整出550平方米的土地承包给田维娜进行耕种。2015年，同益村十组部分土地被征用用于修建铁路，田维娜分配获得了相应的征地补偿款。2018年，同益村十组的土地再次被政府进行征用，在此次征地过程中，同益村委会于2018年5月17日召开了村民大会集体商讨确定了同益村十组征地款分配方案。方案确定享受征地款分配资格的标准是"具体按派出所户籍为依据"、"出生婚入的给"。但村民小组在最终确定分配名额时，却将田维娜剔除在名额之外不予支付补偿款。田维娜多次与同益村委会、同益村十组沟通未果，遂提起诉讼。同益村十组负责人丁亮辩称，2014年12月，田维娜将户籍迁入我村组的时候口头承诺其只来同益村**落户种地，不参与其他的各种分配。田维娜将户籍迁入我村组以后，我村组在2015年给田维娜分配了部分耕地，但在2017年的时候，我村组发现田维娜的丈夫陆新宝在外有工作且已将户籍迁出，我村组认为田维娜不具有我村组的成员资格，遂收回了田维娜承包耕种的土地并在核定征地补偿款分配人员名单时取消了田维娜的征地补偿款分配资格，同益村十组不同意给田维娜分配土地补偿款。同益村委会负责人姜永义辩称，同益村委会的意见与同益村十组的意见一致，田维娜在将其户籍迁入同益村落户时承诺只落户种地，不参与土地补偿款分配。故取消了田维娜的征地补偿款分配资格，也不同意给田维娜分配土地补偿款。田维娜委托诉讼代理人向法庭提交如下证据：田维娜户口簿复印件、同益村十组村民签字捺印同意田维娜将户口迁入同益村**的书面证明复印件、同益村十组地价款分配群众会议记录复印件各一份、证明田维娜于2014年12月22日落户于凉州区高坝镇同益村十组，田维娜应当依法享有征地补偿款分配资格的事实。同益村十组负责人丁亮、同益村委会负责人姜永义对上述证据真实性均无异议，本院对其证据效力依法予以确认。同益村十组负责人丁亮向法庭提交如下证据：同益村十组村民签字捺印的书面证明、同益村十组入市口绿地项目地价款分配金额表复印件各一份，证明田维娜的公公陆吉财在2017年召开村民大会分配当年的征地补偿款时承诺"要求地价款分配给田维娜、2017年取消田维娜土地承包权，今后不再享受同益村十组任何待遇"，根据承诺同益村十组在2017年调整土地时取消了田维娜的土地承包权的事实，同时证明田维娜的公公陆吉财在同益村十组入市口绿地项目地价款分配金额表签字并领取征地补偿款表示其同意分配金额表中分配的地价款的事实。田维娜委托诉讼代理人认为同益村十组村民出具的证明与村委会召开村民大会决议的征地补偿款分配方案相矛盾，不予认可；同益村十组入市口绿地项目地价款分配金额表中并没有田维娜的签名，陆吉财的签名不能认定为田维娜放弃征地补偿款分配资格的依据，不予认可。本院认为，同益村十组村民签字捺印的书面证明，因签字的村民均系参与本案所涉征地补偿款的村民，征地补偿款是否分配给田维娜与其他村民具有利害关系，故村民出具的证明不具有证据的合法性，且陆吉财在村民大会上的承诺并不能代表田维娜本人，故本院对该份证据的证明效力依法不予确认；对同益村十组入市口绿地项目地价款分配金额表中虽然有陆吉财的签名，但该签名系领取已分配地价款的确认，并不能以此认定田维娜放弃了分配征地补偿款的资格，故本院对该证据的证明效力亦不予确认。本院经审理认定如下事实：凉州区高坝镇同益村十组村民陆新宝与田维娜于2011年11结婚，2014年12月22日田维娜跟随丈夫陆新宝落户于凉州区高坝镇同益村十组。2018年，因政府决定在凉州区入市口绿地项目，征收了同益村十组的部分土地，2018年5月17日，高坝镇同益村召开村民代表会议，会议讨论并制定了征地补偿款分配方案，方案的主要内容是：1、限定时间2017.12.31，具体按派出所户籍为依据。2、出生婚入有户的给，可在民政局调取手续，再按实际情况分配。3、死亡、婚出的取，存在事实婚姻的必须取，只要结过一次婚的。会后还就分配地价款的人口进行了核定，因田维娜未被列入分配地价款的名单中，被取消了地价款分配的资格，田维娜认为同益村十组、同益村委会的分配方案及核定人口名单侵犯了田维娜的合法权益，遂向本院提起诉讼。本院认为，公民的合法财产权益应受法律保护。本案原告田维娜于2014年12月22日落户于高坝镇同益村十组，该行为并不违反相关法律法规规定，因此田维娜依法获得了高坝镇同益村十组村民的资格，系高坝镇同益村十组集体经济组织成员。《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款规定"征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益"，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。《中华人民共和国村民委员会自治法》第二十七条第二款"村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容"，本案中高坝镇同益村召开村民代表会议，会议讨论并制定了分配方案，该分配方案1、2条的内容不违反法律规定，应予确认，根据该方案第1、2条的规定，田维娜属于2017年12月31日婚入有户的村民，应当享有征地补偿款分配资格。同益村十组与同益村委会在核定分配人口名单是取消田维娜的征地补偿款分配资格违反了征地补偿款分配方案的决议内容，侵犯了田维娜的合法权益，故对田维娜要求同益村十组与同益村委会支付其征地补偿款62423元的诉讼请求，依法予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款、《中华人民共和国村民委员会自治法》第二十七条第二款、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：凉州区高坝镇同益村第十村民小组、凉州区高坝镇同益村村民委员会支付田维娜征地补偿款62423元，限本判决书生效后30日内付清。案件受理费1360元，减半收取680元，由凉州区高坝镇同益村第十村民小组、凉州区高坝镇同益村村民委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时交纳上诉案件受理费，上诉于甘肃省武威市中级人民法院。审判员  查银花二〇一八年八月二十四日书记员  马青山