黑龙江省哈尔滨市道外区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）黑0104民初757号 原告：哈尔滨道外房产经营物业管理有限责任公司第二供暖经营分公司，住哈尔滨市道外区。 法定代表人杨毅,该公司经理。 委托诉讼代理人：秦淑芝，黑龙江友翔律师事务所律师。 委托诉讼代理人：郭春涛，男，1974年4月25日出生，住哈尔滨市南岗区。 被告：哈尔滨市南马路小学，住哈尔滨市道外区。 法定代表人：杨翠娟，该学校校长。 委托诉讼代理人：王维忠，男，1962年9月10日出生，住哈尔滨市道外区。 原告哈尔滨道外房产经营物业管理有限责任公司第二供暖经营分公司（以下简称供暖公司）与被告哈尔滨市南马路小学（以下简称南马小学）供用热力合同纠纷一案，本院于2017年12月22日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告供暖公司的委托诉讼代理人秦淑芝、郭春涛，被告南马小学的委托诉讼代理人王维忠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 供暖公司向本院提出诉讼请求：1.判令南马小学立即向供暖公司支付拖欠供热费147640.66元及滞纳金320084.95元（自2012年1月1日至2017年12月8日按照日千分之一计算。2017年12月8日之后的滞纳金以上述拖欠的供热费为基数，按照日千分之一继续计算至实际给付之日止）；2.判令南马小学承担本案诉讼费用。事实和理由：供暖公司系道外区供暖经营单位，南马小学所居住小区的供暖由供暖公司负责，南马小学所有的该房屋使用面积为7571平方米，2011年南马小学拖欠供暖公司供热费共计147641.45元，按照供热的相关规定，逾期未缴纳热费的，供暖公司有权自逾期之日起每日加收千分之一的滞纳金，截止至立案时南马小学拖欠供热费的滞纳金为317280.90元。经供暖公司工作人员多次催收无果，故诉至法院，请判如所归。 南马小学辩称，承认拖欠包烧费，南马小学学校的性质是公益性的，所以南马小学缴纳包烧费需要道外区财政及道外区教育局请款。由于代理人是2015年接管的学校，对于2012年拖欠包烧费代理人不知道，也是经过诉讼之后才知道这件事情。包烧费的费用是国家拨款，专款专用，拨给我们多少我们就给供热公司缴纳费用，所以对于供暖公司诉请的滞纳金诉请南马小学无法认可。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.供暖公司提交的证据一营业执照复印件，能证明供暖公司的性质及经营范围，南马小学无异议，该证据与本案有关联性，故本院予以采信。2.供暖公司提交的证据二供热并入网合同5页、供暖费征收管理台帐、南马小学于2015年至2017年期间向供暖公司缴纳热费的黑龙江普通增值税发票5张、哈尔滨物业供热集团有限责任公司供热用户热费查询表（2017年12月08日），能证明南马小学系道外区南马路10号教学楼的业主，并由供暖公司负责供暖并收费；南马小学房屋供热使用面积为7571平方米，属非居民供暖，南马小学与供暖公司之间存在供热合同关系；在供热集团资费系统中查询，南马小学自2011－2012年度供暖期欠供热费本金共计147640.66元，截止至2017年12月8日南马小学拖欠滞纳金共计320084.95元，南马小学无异议，该证据与本案有关联性，故本院予以采信。3.供暖公司提交的证据三哈尔滨市人民政府文件哈价联发（2010）26号、南马小学欠供热费本金及滞纳金的明细表两份，能证明南马小学拖欠供热费本金及滞纳金都是根据相关文件和规定来作为计算的方式及计算依据，供暖公司诉请的供热费本金及滞纳金是有法律依据的应得到支持,2011年度非居民供热费是按照使用面积47.49/m收费,2005年度以后按照日千分之一收取滞纳金，南马小学无异议，该证据与本案有关联性，故本院予以采信。4.陈欠热费减免违约金通知、律师函、邮件单据、查询单，能证明供暖公司在每年度的供暖期开始前，都会在所负责供热的各小区的公共明显位置及各单元门口张贴供热费的相关通知，通知内容包括供热费催缴、缴纳的时间、地点及联系人名称及电话等，供暖公司每年都有向各业主履行催缴热费的义务，并不间断，供暖公司向南马小学所有的房屋地址邮寄、张贴书面欠费催缴通知及上门催缴供热费本金及滞纳金，要求南马小学及时缴纳供热费本金及滞纳金，南马小学无异议，该证据与本案有关联性，故本院予以采信。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2010年10月19日哈尔滨市物价监督管理局与哈尔滨市城市供热管理办公室联合下发了哈价联发[2010]26号文件，文件中第二条规定其非居民供热价格实行煤热价格联动，每平方米上浮3.00元，即由现行的44.49元调整至47.49元。 2011年供暖公司与南马小学签订了供热并入网合同，其中第一条：乙方（南马小学）自愿将其现有的用热建筑并入甲方（供暖公司）热网供热。甲方同意根据《黑龙江省城市供热条例》及国家、省、市政府规定为乙方入网用热建筑有偿供热。第二条：乙方入网用热建筑位于哈尔滨市道外区南马路10号两处教学楼，建筑面积9584㎡，使用面积按实际丈量面积为准计7571㎡。第六条：甲方自2011-2012年度采暖期开始为乙方入网用热建筑供热。第七条：双方的权利与义务（二）第4条、乙方应按约定如期足额向甲方交纳各项费用，及时提供全部技术资料。南马小学向供暖公司缴纳了2015年至2017年的供热费。2017年12月8日哈尔滨物业供热集团有限责任公司供热用户热费查询表显示南马小学尚欠供热费147640.66元，违约金320084.95元。2017年供暖公司以向南马小学邮寄陈欠热费减免违约金通知、律师函等形式催要供热费，至今南马小学未缴纳上述供热费及违约金。 本院认为，供暖公司与南马小学签订的供热并入网合同，是双方真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的禁止性规定，合同成立并有效，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。供暖公司已经履行了合同义务，将合同约定的教学楼并入到了供热网中并按合同约定履行了供热等义务，但南马小学未履行按约支付供热费的义务，已经构成违约，南马路小学应当支付供热费。因双方已在合同中书面约定了违约责任，但并未在合同中约定违约金的数额及计算方式，约定了损害赔偿责任，故根据《中华人民共和国合同法》一百一十三条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。”南马小学至今一直缴纳供热费，未全面履行合同义务，应赔偿供暖公司损失，损失的数额应为供暖公司的存款利息损失。故本院对供暖公司要求南马小学给付自2012年1月1日起至实际支付供热费之日止的违约金的请求，本院予以调整，对合理部分予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百七十六条、第一百八十二条、第一百八十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、待本判决发生法律效力之日起十日内，被告哈尔滨市南马路小学向原告哈尔滨道外房产经营物业管理有限责任公司第二供暖经营分公司支付供暖费147640.66元； 二、待本判决发生法律效力之日起十日内，被告哈尔滨市南马路小学向原告哈尔滨道外房产经营物业管理有限责任公司第二供暖经营分公司支付自2012年1月1日起至被告哈尔滨市南马路小学实际支付供热费之日止的损失，损失的数额以147640.66元为基数按照中国人民银行同期贷款利率计算。 如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3252元（哈尔滨道外房产经营物业管理有限责任公司第二供暖经营分公司已预交），由被告哈尔滨市南马路小学负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于黑龙江省哈尔滨市中级人民法院。 审 判 长  杨顺利 人民陪审员  李丽娜 人民陪审员  辛宇彤 二〇一八年二月九日 书 记 员  黄 靳