河北省滦南县人民法院刑事判决书（2018）冀0224刑初353号公诉机关河北省滦南县人民检察院。被告人姜启文，男，1971年5月26日出生，公民身份号码：×××，汉族，高中文化，中共党员，农民，户籍所在地及现住址：河北省唐山市滦南县。2018年9月12日被滦南县公安局刑事拘留，因涉嫌敲诈勒索罪，同年9月25日经滦南县人民检察院批准，由滦南县公安局执行逮捕。现羁押于滦南县看守所。被告人张洪东，男，1970年3月3日出生，公民身份号码：×××，汉族，初中文化，中共党员，农民，户籍所在地：河北省唐山市滦南县，现住址：吉林省公主岭市。2018年9月12日被滦南县公安局刑事拘留，因涉嫌敲诈勒索罪，同年9月25日经滦南县人民检察院批准，由滦南县公安局执行逮捕。现羁押于滦南县看守所。辩护人王剑波、朱贵景，河北权智律师事务所律师。滦南县人民检察院以滦南检公诉刑诉[2018]317号起诉书指控被告人姜启文、张洪东犯敲诈勒索罪，于2018年11月29日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2018年12月21日公开开庭审理了本案。滦南县人民检察院指派检察员郑拥军出庭支持公诉，被告人姜启文、被告人张洪东及其辩护人王剑波、朱贵景到庭参加诉讼。现已审理终结。滦南县人民检察院指控：被告人姜启文、张洪东因复员未分得耕地事由曾到民政部上访，后所在村的村委会决定自被告人姜启文复员退伍时间起给予每亩400元的土地补偿，决定自被告人张洪东复员退伍时间起至2018年所分耕地不足部分给予每亩400元的土地补偿。但二被告人于2018年7月23日经商量后坐火车到北京，先后到军委政治工作接待处、军人事务部接待处无理上访，在xx镇人民政府及村委会工作人员于24日赶到北京多次劝返时，二被告人以继续上访相要挟索要4万元钱，该镇主管信访的副书记被害人徐某、信访办主任被害人薛某1在惧怕给县里维稳产生不利影响、个人被问责的情况下，答应要求后于7月26日将二被告人接回滦南安置在旅馆，7月28日被害人薛某2工作人员将4万元钱交给二被告人。公诉机关就起诉书指控的上述事实向法庭出示了书证、证人证言、被害人陈述、被告人供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人姜启文、张洪东以非法占有为目的，敲诈勒索公私财物，数额较大，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十四条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以敲诈勒索罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。被告人姜启文对公诉机关指控其犯敲诈勒索罪的事实及罪名均无异议并当庭自愿认罪。被告人张洪东辩称：其是合理合法反映问题，其该得到的待遇没有得到是事实，其没有向任何人、任何组织在任何场合提出过要钱，是镇里主动提出先给两万元的补偿款。辩护人王剑波、朱贵景的主要辩护意见是：1、被告人张洪东主观上没有非法占有他人财物的故意；2、被告人张洪东客观上没有实施任何威胁或者要挟的行为；3、公诉机关在起诉书中指控被告人张洪东构成敲诈勒索罪的证据不足。请求法庭依法作出无罪判决。经审理查明：被告人姜启文、张洪东因退伍后未分得耕地事由曾到民政部上访，后滦南县xx镇后xx村村民委员会决定自被告人姜启文退伍时起给予每亩400元的土地补偿款，滦南县xx镇xx村村民委员会决定自被告人张洪东退伍时起至2018年所分耕地不足部分给予每亩400元的土地补偿款，对于上述补偿条件二被告人均不予接受。后二被告人于2018年7月23日乘车到北京市，先后到军委政治工作接待处、军人事务部接待处上访。在xx镇人民政府及二被告人所在村委会工作人员于24日赶到北京劝返时，二被告人以继续上访相要挟索要人民币每人2万元，该镇主管信访工作的副书记徐某、信访办主任薛某1在惧怕因信访给县里维稳产生不利影响、个人被问责的情况下，答应了二被告人的要求。滦南县xx镇人民政府工作人员于7月26日将二被告人接回滦南县并安置在旅馆，7月28日薛某2工作人员将4万元现金交给二被告人。本院审理过程中，被告人姜启文主动上缴违法所得2万元。上述事实，有以下经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认。1、被害人薛某1陈述，证实其系镇信访办主任。因得知二被告人上访，2018年7月24日晚其与镇书记张某1一起去北京接访，7月25日与村干部高某、贾某等人在总政治部门口看见姜启文和张洪东在与其他上访人一起用身份证进行登记，便劝二人回去，二人不听。7月26日早上其一行人在去军人事务部的地铁出口找到他俩，在进行劝返时二人情绪激动，还拿着啤酒瓶进行示威，后来他们还是在军人事务部登记了，后来上访的军人们就都散了。张洪东、姜启文就进了地铁，其一行人就一直跟着，一直做着劝返工作。后来他们俩从东单口下去了，张洪东说他俩要去天安门溜达一圈，然后再去久敬庄，造成非访了才拿他们当回事。姜启文说他俩出来好几天了，花费也不少，不能这样回去。其认为他俩就是想要钱，身为信访办主任，如果他俩造成非访，其肯定被问责，而且他们马上就要到天安门了，其当时特别害怕，就跟他俩说要是一人给一万你们回去不，他俩都说不回去，其就又问两万行不行，要是行就跟其上宾馆去。张洪东就问有车没，其一看他俩是默许了。这时，主管信访的副书记徐某也过来了，其就跟徐某进行了商议，徐某说4万块钱与其一人出一半。后来就安排车将张洪东、姜启文二人拉到了宾馆，当晚返回了滦南，并给二人安排了宾馆住下。因为其手里没那么多钱就向司机张某2借了四万元钱。7月27日，张某2将这四万元钱替其给了姜启文和张洪东。2、被害人徐某陈述，证实其系镇党委副书记，主管信访。2018年7月24日下午，镇党委书记张某1让其去北京对上访的姜启文、张洪东二人进行接访，其与村干部等人一起连夜赶至北京。第二天上午七点左右，有工作人员说发现了张洪东和姜启文，其就赶至了现场，二人当时情绪十分激动，张洪东还拿着未开瓶的啤酒说谁拦着就砸谁，然后他俩就跑进了军人事务部排队的地方，接访的人员进不去。中午十二点左右，他俩从军人事务部往天安门方向走，薛某1在前边追，其在后面。薛某1说张洪东和姜启文已经到了天安门附近，要想让他俩回滦南必须给每人2万元钱，否则就到天安门上访。其就将情况向张某1书记作了汇报，张书记说千万别让二人到天安门上访，先答应他们的条件。一会其赶到了他们跟前，把他们带到了宾馆。在宾馆张书记给二人做工作还是做不通，二人说给他们每人2万元钱就回去，否则就继续上访。为了不给县信访工作抹黑，也为了其与薛某1不被追责，与薛某1商议后决定每人出2万元钱给姜启文和张洪东。后来姜启文和张洪东就同意回滦南了，到滦南后把二人安排入住了宾馆。7月27日上午，其与镇工作人员张某2联系，从他手里借4万元钱，第二天上午，张某3和张某2把钱给了姜启文和张洪东。3、证人张某2证言，证实其在镇经济办公室工作，徐某向其借4万元钱，并让其将钱转交姜启文和张洪东。4、证人高某、贾某证言，证实其二人分别系村党支部书记及村副主任。2018年7月的一天，二人分别接到镇里通知说姜启文与张洪东去上访了，二人就去北京接访。先后在中央军委政治工作部及退役军人事务部与镇里的工作人员一同对二人进行劝返，均未成功。姜启文、张洪东要去天安门，镇上的就给他们打电话，后来镇里车来了就将他们拉到了宾馆，晚上就一起回了滦南。姜启文与张洪东都是退伍军人，姜启文的事情镇政府曾让村里解决，后店子村人均责任田2.01亩，2018年初村里开会讨论形成的决议是从姜启文2002年退伍后到2018年之前，每亩按400元的标准给补偿，因村里没钱，先挂在村的账上，2018年之后的，用钱找补，如果村里以后有了机动地就直接给姜启文补齐，但对于这一决议姜启文不认可。5、证人张某1证言，证实其系镇党委书记。2018年7月24日县里通知说姜启文、张洪东在北京国家军人事务部上访，当晚6点多钟其就带着信访办主任薛某1赶到了北京。当晚联系不上姜启文和张洪东，随后两天二人先后到中央军委及军人事务部上访登记。2018年7月26日中午，薛某1、张某3向其汇报称姜启文和张洪东要去天安门上访，其要求薛某1和张某3要想尽一切办法阻止，不能造成非访。后来经做工作将姜启文和张洪东劝回到了宾馆，见到了姜启文和张洪东，但也未做通二人的思想工作。当时姜启文说他们来了好几天了，连吃带住花销不少，得给解决点钱，其怕二人再去上访就问给他们多少钱，姜启文说看着办，其说1万中不，张洪东听完就情绪激动，拿起背包就说还要在北京绕几天，并招呼姜启文一起走，姜启文就打圆场说给他们一人2万，他做张洪东的工作，不再上访。为了整体维稳大局就想先把他俩稳住，就说在这没钱，回去再给你们解决。然后姜启文他俩就跟着回了滦南。其让徐某给他们二人安排在旅馆住下，并叮嘱徐某和薛某1，让二人务必把姜启文和张洪东稳住，不能再让他俩去北京上访了，万一造成非访，你们一个是主管信访的副书记，一个是信访办主任，肯定得挨处分。后来听说徐某和薛某1为了稳控，每人出了2万元钱给了姜启文和张洪东。他们上访的诉求是不合理的，他们的诉求都已经给解决了，但还是不满意，继续无理上访。6、证人张某3证言，其系镇政府办公室科员，主要证实2018年7月份，陪同张某1书记去北京对姜启文和张洪东进行接访，但二人态度坚决，后来到天安门附近扬言要非访，最后讲条件要2万才被劝返。2018年7月28日早晨，其与张某2在xx小区西门口的工行那把4万元钱给了姜启文和张洪东。7、证人张某4证言，证实其系村党支部书记兼村委会主任。关于张洪东的问题该村于2018年年初召开了两次代表会。后村人均2.3亩责任田，2009年时给张洪东补了0.5亩地。第一次会决议给剩下的1.8亩地都补上；第二次会决议从张洪东复员至2018年的地款，按照每亩400元补偿。张洪东退伍后一直在吉林四平生活居住，自2017年之前未向村里要过耕地和宅基地，宅基地从2012年县里就不批了。8、被告人张洪东、姜启文供述与辩解。9、河北省农村信用社业务凭证，证实张某2从其名下账户支取4万元钱的情况。10、国务院、中央军委关于印发《中国人民解放军士官退出现役安置暂行办法》的通知。11、滦南县军队退役人员政策落实工作专班关于7月18日至8月24日退役军人事务部到访的情况报告及到访人员名单。12、退役军人姜启文、张洪东档案。13、滦南县xx镇xx村、xx村村民委员会会议记录。14、滦南县民政局关于姜启文、张洪东反映问题的情况报告。15、河北省人力资源和社会保障厅、河北省财政厅、河北省军区后勤部、河北省人民政府征兵办公室关于印发《河北省落实退役士兵社会保险有关问题的规定》的通知。16、滦南县处理信访突出问题及群体性事件联席会议关于进一步加强进京非访综合治理及责任追究的实施办法。17、退役军人事务部人民群众信访登记表。18、滦南县xx镇人民政府关于张洪东、姜启文进京信访的情况说明及劝返照片。本院认为，被告人姜启文。张洪东以非法占有为目的，敲诈勒索公私财物，数额较大，其行为均构成敲诈勒索罪。被告人姜启文当庭自愿认罪，并主动退缴违法所得，可酌情从轻处罚。滦南县人民检察院指控被告人姜启文、张洪东犯敲诈勒索罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人张洪东及其辩护人关于公诉机关指控被告人张洪东犯敲诈勒索罪事实不清、证据不足，指控的犯罪不能成立，应宣告被告人无罪的辩护意见理据不足，不予支持。根据被告人姜启文、张洪东犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第六十四条、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：一、被告人张洪东犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币五千元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年9月12日起至2019年11月11日止。罚金于本判决生效之日缴纳。）二、被告人姜启文犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币五千元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，罚金已缴纳。）三、被告人张洪东违法所得人民币二万元予以追缴，追缴后发还被害人。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省唐山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。审 判 长 张洪波审 判 员 田雨兴人民陪审员 高彩香 二〇一九年二月二日书 记 员 高 萌