河南省孟津县人民法院民 事 判 决 书（2018）豫0322民初280号原告：孟津县朝阳镇南石山村村民委员会，住所地孟津县朝阳镇南石山村。主要负责人：高四季，系该村村委会主任。委托诉讼代理人：李晓明，孟津县小浪底镇法律服务所法律服务工作者。被告：洛阳夏苑林业有限公司，住所地孟津县朝阳镇南石山村。法定代表人：乔利敏，系该公司总经理。原告孟津县朝阳镇南石山村村民委员会（以下简称南石山村委会）诉被告洛阳夏苑林业有限公司（以下简称夏苑公司）农村土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告主要负责人高四季及其委托诉讼代理人李晓明，被告法定代表人乔利敏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，原、被告签订土地租赁合同，约定被告租赁原告方土地1112.4亩，土地流转费每年每亩1千斤小麦（折价1200元）。合同履行中，被告就该地实际占用466.75亩。2016年下半年被告相关人员不知去向，公司处于关闭状态。现被告逾期4个月未交租金，侵害了原告方的合法权益，故要求：1.解除合同，判令被告交还、复耕所租土地466.75亩。2.判令被告限期清除占地面积上被告所有的树木、房屋、硬化道路等附属物。3.被告应从2017年1月1日开始，按照占地466.75亩，每年每亩1千斤小麦（折价1200），计付至交还土地之日的地租。4.被告承担违约金560100元（466.75×1200元）。5.被告承担诉讼费用。被告辩称，我公司与原告共签订三份土地租赁合同，只有266.75亩土地的合同约定了每年1月30日前交地租，其余两份合同没有约定交租日期，因此不存在原告所诉466.75亩未交地租的事实。原告称我公司2016年下半年处于关闭状态与事实不符。另外原告于2016年下半年开始，发动村民非法驱赶我方工作人员，断水断电、毁林毁树，侵吞我公司财物，严重损害我公司正常经营。审理查明，原、被告2014年3月1日、2014年10月1日订立两份书面土地租赁合同一份，合同显示：原告方将本村266.75亩、845.65亩农用地经营权流转给被告用于发展林业生态圈工程建设；土地流转分别从2014年1月30日、2014年10月1日起各共计30年；土地流转费计费标准1千斤小麦亩/年（小麦价格按照当年国家最低收购价政策中级价格折算）；土地流转费以现金或转账形式支付；被告方应分别在每年1月30日、10月1日前一次性将本合同年度租金支付到位等内容。其后被告方就以上地块的相应土地进行了实际种植经营及房屋等固定设施的修造建设。原、被告双方虽形式上签订两份合同，但被告方向原告方履行给付土地租金是一并交纳，票据上并未明晰分开。2016年下半年之前两个合同年度内的租金被告方已支付，自2016年下半年之后的租金被告未支付。当事方对上述事实无异议。庭审中，原告表示第一份合同面积845.65亩，被告实际占地200亩，第二份合同266.75亩被告均实际占用。被告共占地466.75亩，实际履行期间都一起按照第二份合同执行，本案诉求也以此计算。被告陈述，其不同意原告诉求。被告就原告方是否损害公司正常经营等的反驳意见提供了有关公安机关终止调查、不予立案的相应文书，故上列证据就被告的证明对象，不具有法律意义上的关联性，本院不予认定。本院认为，缔约方有依法解除合同的权利。原、被告约定土地流转时限从2014年1月30日至2044年1月30日及2014年10月1日至2044年9月30日，因此当事人在合同履行上的一个合同年度应理解为：从上一年的1月30日至次年1月30日或10月1日至次年9月30日（因当事方在两份合同的事实履行上有实际合并）。结合合同内容“乙方（被告方）应于每年1月30日或10月1日前一次性将本合同年度租金支付到位，以后每年在合同年度约定时间前一个月将承包地租一次性付给甲方指定账户”及从双方两份合同签订后至今被告方付过两年地租的情形，可以认定被告方支付地租的用地合同年度期间系合同签订后的两年。且在履行顺序上是先付款后用地。故被告欠付2016年下半年之后的租金，其应在其合同年度用地之前支付，其称“不存在未交地租事实”的理由，本院不予认可。被告就其辩称的原告方有毁林毁树、严重损害公司正常经营的意见，未提供充分证据予以证明，故其在租金交付等合同履行上亦不当然享有抗辩权。基此，被告方逾期支付相应合同年度的全部地租，存在根本违约行为，因此原告方基于法定解除权先行提出与被告解除两份合同，本院予以认可。合同解除权的性质属形成权，解除合同的意思表示有效到达对方后依法生效，本案原告就解除合同选择诉讼处理，其合同解除的时间应按照本院向被告有效送达应诉文件材料之日：即2017年11月14日予以确定。土地承包经营权出租合同属继续性合同，合同解除不具有溯及力其向后发生解除效力，在该前提下，原被告合同终止（合同终止不影响合同结算和清理条款的适用），尚未履行的终止履行。当事方并可依合同已履行的实际情况，主张恢复原状（针对非继续性合同）、赔偿损失等责任。故原告要求被告低于合同载明的土地面积（1112.4亩）诉求返还给付466.75亩，属私法自行处分，不违背法律规定，在该范围内本院予以支持。原告要求被告“复耕”，双方合同载明本案“系农用地经营权流转”、“若乙方（被告方）单方终止合同或合同到期不再承租，乙方应将承租甲方的土地进行复耕”，故复耕应理解为使承租土地恢复合同项下农用地的基本耕作状态。并且，本案合同解除、合同终止系由被告违约所致，被告对此约定应负合同义务。同时就该合同义务本案自应包括被告自行清除其公司占地面积上因经营种植、建造及修筑等现存置的树木、房屋、硬化道路等附属物。庭审中，因被告不同意按照定额1千斤小麦价值1200元进行折价。对于租金损失依双方合同，可从2017年1月1日起（该日期双方认可）在被告实际占地的期限内，按照466.75亩及土地流转费计费标准1千斤小麦亩/年（合同年度的小麦价格按照当年国家最低收购价政策中级价格）折价计算。对于违约金，合同有“逾期支付租金，每超一日应按支付租金的10%向甲方支付违约金，但累计不超过一年租金”的明确约定，原告要求被告给付466.75亩土地一年的租金，可予支持，但被告依1200元/亩计算不当，仍应逾期未支付租金的合同年度内当年国家最低收购价政策中级价格给以折价。综上，根据《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条，《中华人民共和国合同法》第九十一条、第九十四条、第九十六条、第九十七条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：一、原、被告2014年3月1日、2014年10月1日分别订立的《土地租赁合同书》均于2017年11月14日解除。二、被告洛阳夏苑林业有限公司于本判决生效后的次月起3个月内，自行清理、移除完毕其租赁占地面积上种植、建造及修筑等现存置的树木、房屋、硬化道路等地面附属物。三、被告洛阳夏苑林业有限公司于本判决生效后的次月起3个月内，就其租赁土地466.75亩范围内将该承租土地恢复致双方合同项下“农用地”的基本耕作状态，并向原告孟津县朝阳镇南石山村村民委员会返还交付该宗土地。四、被告洛阳夏苑林业有限公司于本判决生效后30日内，向原告清偿从2017年1月1日起至2017年11月13日（合同关系存续截止日），累计未支付的土地流转费（地租），及自2017年11月14日之后每月向原告支付一次其实际占地期间内的土地流转费损失。上述费用均按照土地466.75亩（如被告就本判决第三项的“返还交付”土地有履行行为，则以未履行的土地面积为准）及1千斤小麦亩/年（合同年度的小麦价格按照当年国家最低收购价政策中级价格）的标准折价计算。五、被告洛阳夏苑林业有限公司于本判决生效后30日内向原告支付土地流转费（地租）逾期违约金，该款项以466.75亩的全年（2017年1月1日至2017年12月31日）未支付租金价值（即该合同年度内，并按照当年国家最低收购价政策中级价格）给以折价计付。六、驳回原告孟津县朝阳镇南石山村村民委员会的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费9400元，由被告洛阳夏苑林业有限公司承担。该款暂由原告垫付，待履行本判决时，由被告一并向原告支付。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表的人数提出副本，上诉于洛阳市中级人民法院。审 判 长  王素芳审 判 员  王景博人民陪审员  孙振国二〇一八年二月二十三日书记员杨思晗