常州市金坛区人民法院民 事 判 决 书(2018)苏0482民初3542号原告：王强，男，1949年3月15日生，汉族，住常州市金坛区。原告：王加庆，男，1976年4月1日生，汉族，住常州市金坛区。两原告委托诉讼代理人：王静，江苏融畅律师事务所律师。两原告委托诉讼代理人：王捷，江苏融畅律师事务所律师。被告：常州市金坛区交通产业集团有限公司，住所地常州市金坛区北环西路165号。法定代表人：刘超，该公司董事长。委托诉讼代理人：戴拥军，江苏剑群律师事务所律师。被告：兴通路桥工程有限公司，住所地常州市金坛区晨风路199号。法定代表人：丁兴荣，该公司董事长。委托诉讼代理人：袁贞祥，江苏兴坛律师事务所律师。被告：常州市金坛区新孟河延伸拓浚工程建设管理处，住所地常州市金坛区市民中心清风路*号。法定代表人：张静，该单位主任。委托诉讼代理人：吴潮民，江苏朝明律师事务所律师。原告王强、王加庆诉被告常州市金坛区交通产业集团有限公司（以下简称交通产业公司）、兴通路桥工程有限公司（以下简称兴通公司）公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，本院立案受理后，原告申请追加常州市金坛区新孟河延伸拓浚工程建设管理处（以下简称新孟河延伸拓浚管理处）作为被告，后本院依法适用简易程序于2018年7月24日公开开庭进行了审理，原告王强、王加庆及其委托诉讼代理人王捷、被告交通产业公司的委托诉讼代理人戴拥军、被告兴通公司的委托诉讼代理人袁贞祥、被告新孟河延伸拓浚管理处的委托诉讼代理人吴潮民到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王强、王加庆诉称，2017年10月4日18时10分许，高帅驾驶苏Ｄ×××××号小型轿车沿金武快速路北侧机动车道由东向西行驶至2KM处，遇行人黄云秀由南向北跨越金武快速路中央绿化隔离带后横过道路，该车与黄云秀相撞，致黄云秀倒在金武快速路北侧最左侧车道内，发生第一次交通事故。约5分钟后，蒋冬华驾驶苏Ｄ×××××号小型轿车行驶至该处从黄云秀身体上碾压过去，发生第二次事故。事故造成黄云秀死亡。黄云秀因交通事故死亡造成损失总计538424元，在与高帅等人的机动车交通事故责任纠纷一案中共计获赔347369.6元。根据现场道路，金武快速路事发路段正在施工，但未按规定全部封闭，正常通行路口却被施工方封闭，不能通行。被告交通产业公司是金武快速路的管理人，被告兴通公司是施工方。被告未尽安全防护的管理义务，应当承担赔偿责任。现起诉要求被告赔偿原告损失191054.4元。被告交通产业公司辩称，原告的诉求无事实和法律依据。我公司依法将该工程发包给有资质的被告兴通公司，并与其签订了相关的安全责任协议，我方没有任何过错，不应承担原告损失。被告兴通公司辩称，被告是按要求施工，并非非法施工，按要求封闭施工期间为2017年5月8日至2017年12月30日，2017年9月29日完成路桥施工项目主道路切换，即主路开通，不再封闭，确保畅通。对保通道路出入口用水马及砼隔离墩进行封闭进行侧分还的恢复施工。交通事故认定书中也载明“…主道与辅道之间有石墩隔离”，说明被告兴通公司按要求完成了主道开通，并对该隔离的部分完成了隔离。事发地点不在被告施工区域，而是在快速通道主干道，黄云秀如何进入主干道并无证据证明，但无论怎样，一方面有明确的交通标志禁止行人通行，另一方面交通事故认定书也明确了在事故区域设置了隔离墩，作为完全民事行为能力人，应当知道不得进入该区域，更不得进入快速通道。综上，被告无过错，请求法院驳回原告全部诉讼请求。被告新孟河延伸拓浚管理处辩称，管理处将包括案涉道路在内的相关工程委托给被告交通产业公司建设，交通产业公司发包给有资质的被告兴通公司，管理处既不是相关道路的管理者也不是施工方，即使原告的诉求有相应依据，也不应当由管理处承担责任。经审理查明，2017年10月4日18时10分许，高帅驾驶苏Ｄ×××××号小型轿车沿金武快速路北侧机动车道由东向西行驶至2KM处，遇行人黄云秀由南向北跨越金武快速路中央绿化隔离带后横过道路，该车与黄云秀相撞，致黄云秀倒在金武快速路北侧最左侧车道内，发生第一次交通事故。约5分钟后，蒋冬华驾驶苏Ｄ×××××号小型轿车行驶至该处从黄云秀身体上碾压过去，发生第二次事故，事故造成黄云秀死亡。该起事故经交警部门认定：高帅夜间驾驶机动车上道路行驶，疏于观察，未能做到降低速度和按照操作规范安全驾驶，且发生事故后，未能做到在事故来车方向150米以外设置警告标志，其行为违反《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第一款、第四十二条第二款、第六十八条第一款的规定。蒋冬华夜间驾驶机动车上道路行驶，疏于观察，未能做到降低速度和按照操作规范安全驾驶，其行为违反《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第一款、第四十二条第二款规定。黄云秀跨越金武快速路中央绿化隔离带后横过道路，未能做到按照交通信号灯通行及行人不得跨越道路隔离设施，其行为违反《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条、第六十三条之规定。交警认定：第一次事故中黄云秀承担事故主要责任，高帅承担事故次要责任;第二次事故中蒋冬华承担事故主要责任，高帅承担事故次要责任。事发路段所属道路为封闭式城市快速公路，设计时速为100公里。2016年9月16日，被告新孟河延伸拓浚管理处（甲方）与被告交通产业公司（乙方）签订“委托建设协议”，主要约定甲方委托乙方建设新孟河延伸拓浚工程的金武公路大桥、钱资湖大道及S239省道桥。同年10月，被告交通产业公司将上述金武公路大桥施工项目发包给被告兴通公司施工，双方签订了“合同协议书”，对双方权利义务进行了约定，合同签订后，被告兴通公司对相关路段进行封闭施工。2017年9月26日，包括涉案工程建设单位、金坛区交警部门、金坛区公路管理处等部门在内的相关部门形成“会议纪要”，主要载明计划于2017年9月29日进行第一次交通切换金武路桥主道，对具体实施方案亦作了详细部署。施工人兴通公司按照相关部门会议纪要，并在相关部门共同组织配合下完成了主道切换开通，在辅路与主路之间设有石墩、水马隔离，在主道进口处及辅道进入主道处均设有禁止行人通行标志。2018年1月8日，王强、王加庆起诉高帅、蒋冬华及相关的保险公司要求赔偿相关损失，2018年4月2日本院作出（2018）苏0482民初241号民事判决书，该判决书中确认损失总计538424元，根据责任比例，王强、王加庆总计获得赔偿款347369.6元。本次诉讼原告要求三被告赔偿差额部分即191054.4元。另查明，距事发地点一千米左右设有地下通道，王强系黄云秀丈夫、王加庆系黄云秀儿子。上述事实，有原、被告陈述及相关书证在卷佐证。本院认为，本案争议焦点为三被告是否应当承担侵权责任。《中华人民共和国侵权责任法》第九十一条第一款规定：在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任。依此规定，地面施工致人损害的侵权责任归责原则采取的是过错推定原则，即地面施工人如不能证明自己无过错，则推定为有过错，应承担侵权责任；反之，则不承担侵权责任。具体而言，施工人承担责任与否的前提是其是否能够证明在施工现场设有明显警示标志和采取了安全措施。本案中，施工人兴通公司按照相关部门会议纪要，并在相关部门共同组织配合下完成了主道切换开通，在辅路与主路之间设有石墩、水马隔离，在主道进口处及辅道进入主道处均设有禁止行人通行标志，能够证明兴通公司尽到了合理的谨慎、注意义务。庭审中原告方认为现场水马无明显反光标志、石墩空隙足以让行人通过，因此南北村落村民经常横过金武路，具有安全隐患。对此本院认为，首先，本案安全措施水马、石墩及行人禁行标志并非当天所设，涉案工程历经数月施工，金武快速路主道开通亦有一周时间，且快速路禁止行人通行，周边村民应当知晓；其次，距事发地点一千米左右设有地下通道，黄云秀未经该通道，而是违反相关交通法律法规就近由南向北穿过辅道，又跨越金武快速路中央绿化隔离带后横过道路，造成事故，对损害后果具有重大过错。综观本案，被告兴通公司尽到了合理的、谨慎的安全防范义务、警示义务，对损害后果无过错，被告交通产业公司、被告新孟河延伸拓浚管理处亦无过错，原告诉请无法律依据，本院不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国侵权责任法》第九十一条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：驳回原告王强、王加庆诉讼请求。案件受理费人民币2061元，由原告王强、王加庆负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。审判员 罗 辑二〇一八年八月十七日书记员 陈燕萍