福建省莆田市秀屿区人民法院 民 事 判 决 书 (2018)闽0305民初3267号 原告（反诉被告）：莆田市秀屿区南日镇三墩村民委员会（以下简称三墩村委会），住所地福建省莆田市秀屿区南日镇三墩村。组织机构代码：05613231-X。 法定代表人：郭玉树，村委会主任。 委托诉讼代理人：张志健，男，三墩村委会推荐。 被告（反诉原告）：莆田市大众智能设备科技有限公司（以下简称大众科技公司），住所地福建省仙游县鲤城街道城墙顶**。统一社会信用代码：91350322095517175W。 法定代表人：林春添。 委托诉讼代理人：方俊飞，福建品义律师事务所执业律师。 原告三墩村委会与被告大众科技公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年6月4日受理后，被告大众科技公司在举证期限内提起反诉。本院依法组成合议庭，公开开庭合并审理了本案。原告三墩村委会的委托诉讼代理人张志健、被告大众科技公司的委托诉讼代理人方俊飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 三墩村委会向本院提出诉讼请求：1、判令解除三墩村委会与大众科技公司签订的视频监控建设合同；2、判令大众科技公司向三墩村委会支付自起诉之日起按500元/日计算的违约金。事实与理由：2014年12月29日，大众科技公司中标三墩村委会招标的“电子警察平安村居”视频监控建设工程。双方签订了《秀屿区南日镇三墩村“电子警察村居”视频监控建设合同》，约定合同工期为30日历天；大众科技公司完成综合布线后，三墩村委会支付工程总价款30%；工程全部设备安装调试完毕并经验收合格后支付工程款60%；大众科技公司未能按合同规定时间完成建设的，每逾期一天罚款500元。合同还约定若大众科技公司在三墩村委会发出违约通知后30日内仍未纠正违约行为，三墩村委会有权向大众科技公司发出书面违约通知，单方终止合同。合同签订至今，大众科技公司仍未能完成工程建设，已施工部分设备大量损坏、故障。三墩村委会曾于2017年4月22日向大众科技公司发出《限期整改通知书》，但大众科技公司未能履约导致合同目的无法实现。现三墩村委会依约解除合同并追究大众科技公司的违约责任。 大众科技公司辩称，1、合同签订后，大众科技公司依约进行施工并如期竣工。2015年12月26日大众科技公司即向该项目的主管单位提交了验收报告。由于三墩村委会及项目主管部门的原因导致项目至今未组织验收，应视为案涉工程经验收合格。2、双方签订的合同合法有效。案涉合同并不存在法定解除情形，约定的合同解除条件也未成就。由于三墩村委会起诉时，案涉工程尚在保修期内，即使工程存在问题，大众科技公司仅负采取补救措施等责任。三墩村委会要求解除合同于法无据。3、三墩村委会应依约向大众科技公司支付60%的工程款。在三墩村委会支付该工程款后，大众科技公司才履行采取补救措施的义务。4、由于三墩村委会及工程主管部门的原因导致工程验收被拖延，大众科技公司不存在违约行为。三墩村委会要求大众科技公司支付违约金缺乏依据，且三墩村委会要求按500元/日计算违约金明显过高。 大众科技公司公司向本院提出反诉请求：1、判令三墩村委会继续履行合同，支付大众科技公司工程款14352元；2、判令三墩村委会退还大众科技公司履约保证金2392元；3、判令三墩村委会支付大众科技公司因本案支出的律师费1000元。事实与理由：2014年12月29日，大众科技公司中标案涉工程后依约进行施工。2015年5月10日工程竣工质量合格并交付三墩村委会使用。虽然由于三墩村委会及工程主管部门的原因导致工程验收被拖延，但三墩村委会拖欠的60%工程款仍应支付。对于大众科技公司缴纳的履约保证金，三墩村委会应予退还。三墩村委会还应承担大众科技公司因本案支出的律师费。 对大众科技公司的反诉，三墩村委会辩称，1、三墩村委会从未接到大众科技公司的验收申请。2、大众科技公司是否向项目主管部门或公安机关申请组织验收三墩村委会不知情。3、2017年巡查发现案涉工程大部分无法正常使用，同年4月22日书面要求大众科技公司进行整改，并由大众科技公司的工作人员签收。 三墩村委会提供以下证据： 1、中标通知书、秀屿区南日镇三墩村“电子警察村居”视频监控建设合同各一份，欲证明双方约定三墩村委会将视频监控工程承包给大众科技公司施工，双方就工期、总价款、支付方式及违约责任等进行了约定的事实。 经质证，大众科技公司对该组证据没有异议。 建筑业统一发票一份，欲证明三墩村委会依约支付了30%工程款的事实。 经质证，大众科技公司对该证据没有异议。 3、限期整改通知书、EMS快递单一份，欲证明2017年4月22日，三墩村委会向大众科技公司员工陈智敏送达《限期整改通知书》，并向大众科技公司法定代表人寄送该通知书的事实。 经质证，大众科技公司认为限期整改通知书不符合证据的形式要件，且陈智敏并非其公司员工，大众科技公司也未收到快递的限期整改通知书。 大众科技公司提供以下证据： 大众科技公司员工黄燕燕与项目主管部门干部林伟昌的通话录音一份，欲证明大众科技公司曾向项目主管部门提交验收报告的事实。 经质证，三墩村委会对该证据没有异议。 微信截屏及附件（情况反馈、《秀屿区电子警察村居监控巡查表》）一组，欲证明大众科技公司向案涉工程联络员（微信名“兰姐”）反馈工程情况并要求组织验收的事实以及案涉工程质量合格的事实。 经质证，三墩村委会认为其不知悉“兰姐”的身份，也并未收到反馈报告。 3、验收报告一份，欲证明案涉工程于2015年5月10日竣工，大众科技公司于2015年12月26日申请验收的事实。 经质证，三墩村委会认为其并未收到该验收报告。 4、律师费发票一份，欲证明大众科技公司因本案支出律师费1000元的事实。 经质证，三墩村委会对该组证据的真实性没有异议。 监控设备清单一组，欲证明大众科技公司承建的秀屿区平海镇上店村、高苍村、上林村视频监控工程受台风影响状况，据以推定案涉工程损失情况。 经质证，三墩村委会认为平海镇的损失情况无法推定案涉工程状况。 收据一份，欲证明三墩村委会曾收取其投标保证金1000元的事实。 经质证，三墩村委会要求该事实进行核实。 本院经审查认为，三墩村委会提供的第一、第二组证据，大众科技公司提供的第四、第六组证据客观真实，来源合法，经质证双方对证据的真实性均无异议，本院予以确认。由于三墩村委会无法证实《限期整改通知书》签收人陈智敏与大众科技公司的关系，又未能举证证明大众科技公司收取了快递，故该证据不予认定。由于大众科技公司无法举证证实通话相对方的身份，该通话录音的真实性无法确认，不予认定。由于大众科技公司未能合理说明“兰姐”的身份，故其提供的微信截屏及附件的真实性亦无法确认，不予认定。验收报告系大众科技公司制作，其真实性应予认定。大众科技公司提供的第五组证据与本案不具有关联性，不予认定。 根据上述有效证据和当事人的庭审陈述，本院认定本案事实如下： 2014年12月29日，大众科技公司中标三墩村委会“电子警察平安村居”视频监控建设工程。当日，双方签订了《秀屿区南日镇三墩村“电子警察村居”视频监控建设合同》。合同约定：1、大众科技公司承建上述视频监控工程；合同总价款为23920元；施工周期30天。2、大众科技公司按图纸施工，完成综合布线后，三墩村委会支付工程总价款的30%；工程全部设备安装调试完毕并经三墩村委会及政法系统相关部门验收合格后二周内支付60%的工程款；系统自验收合格之日起，免费保修三年；10%的工程余款作为维护履约保证金。3、工程完工后，大众科技公司以书面形式向三墩村委会提出验收申请，若三墩村委会不能按期组织验收，双方另行商定验收日期，否则视为验收合格。4、保修期自工程交付使用之日（以双方签订工程完工交接书或验收报告之日）起计算。5、大众科技公司未能按合同规定的时间完成建设的，每逾期一天罚款500元。6、若大众科技公司未能在合同规定的期限内或双方另行确定的延期交货时间内交付合同约定的货物，三墩村委会可终止合同。合同签订后，大众科技公司进行了部分工程建设。2015年8月4日，三墩村委会支付了工程款7176元。后因案涉工程未能交付使用，2017年4月22日，在南日镇政府的组织下三墩村委会制作了《限期整改通知书》，载明案涉工程大量损坏、故障，要求大众科技公司在收到通知之日起三日内进行整改，使工程达到验收标准。但案涉工程至今未能交付使用，致讼。另查明，大众科技公司曾于2014年12月29日向三墩村委会缴纳了投标保证金1000元；大众科技公司为进行本案诉讼花费律师费1000元。案经审理，因大众科技公司与三墩村委会各执己见，致本案调解无效。 本院认为，三墩村委会与大众科技公司签订的《秀屿区南日镇三墩村“电子警察村居”视频监控建设合同》系双方真实意思表示，也未违反法律强制性规定，合法有效，双方应诚信履行合同。大众科技公司主张其如期完成工程建设并交付使用，且多次要求三墩村委会及项目主管部门进行验收。但未能举证证明双方依约签署了工程完工交接书或验收报告，又未提供其他任何有效证据加以证实。即使在大众科技公司提供的《秀屿区电子警察村居监控巡查表》中，亦仅巡查了南日镇浮叶村工程，且该工程所有设备均载明“无视频信号”。由于合同的施工周期30日早已届满，大众科技公司施工的案涉工程至今未能依约交付使用，也未能通过验收，应认为大众科技公司未能履行合同义务。自施工周期届满至三墩村委会提起诉讼，时间超过三年，超过大众科技公司继续履行合同的合理期限，致使三墩村委会的合同目的无法实现。即使大众科技公司未收到三墩村委会制作的《限期整改通知书》，三墩村委会请求解除本案合同，亦符合法律规定，应予支持。由于支付按500元/天计算的违约金系大众科技公司逾期施工所应承担的违约责任，三墩村委会要求大众科技公司支付自起诉之日起即合同解除后开始计算的违约金，显然缺乏依据，不予支持。由于大众科技公司承建的案涉工程未能竣工验收，其要求三墩村委会支付工程款14352元缺乏依据，不予支持。大众科技公司主张其曾缴纳履约保证金2392元，庭审时其确认该履约保证金即收据载明的投标保证金，且金额为1000元。由于案涉合同已经解除，依法保证金应予退还。大众科技公司要求三墩村委会承担律师费1000元，缺乏法律依据，不予支持。 综上所述，为维护当事人的合法权利，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第九十七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 解除莆田市秀屿区南日镇三墩村民委员会与莆田市大众智能设备科技有限公司签订的《秀屿区南日镇三墩村“电子警察村居”视频监控建设合同》； 二、莆田市秀屿区南日镇三墩村民委员会应在本判决生效之日起五日内退还莆田市大众智能设备科技有限公司保证金1000元； 驳回莆田市秀屿区南日镇三墩村民委员会的其他诉讼请求； 四、驳回莆田市大众智能设备科技有限公司的其他反诉请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案本诉案件受理费398元、反诉受理费110元，由莆田市秀屿区南日镇三墩村民委员会负担50元，莆田市大众智能设备科技有限公司负担458元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省莆田市中级人民法院。 审 判 长  方慧敏 人民陪审员  陈丽琴 人民陪审员  朱梓凡 二〇一八年八月二十日 书 记 员  林 晶 附相关的法律法规及申请执行提示： 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的； （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 申请执行提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。