江苏省沭阳县人民法院刑 事 判 决 书（2017）苏1322刑初395号公诉机关江苏省沭阳县人民检察院。被告人张均田，男，1962年4月10日出生于江苏省沭阳县，汉族，个体工商户，住沭阳县。因涉嫌犯诈骗罪，于2016年2月17日被刑事拘留，同年3月26日被逮捕。现羁押于沭阳县看守所。辩护人韦伟，江苏衡鼎律师事务所律师。辩护人刘洋，江苏德沛律师事务所律师。被告人徐娟，女，1970年8月21日出生于江苏省沭阳县，汉族，会计，住沭阳县。因涉嫌犯诈骗罪，于2016年2月17日被刑事拘留，同年3月26日被逮捕。现羁押于宿迁市看守所。辩护人倪尔谋，江苏序阳律师事务所律师。辩护人杨守伟，江苏序阳律师事务所律师。江苏省沭阳县人民检察院以沭检诉刑诉[2016]450号起诉书指控被告人张均田、徐娟犯诈骗罪，于2016年6月28日向本院提起公诉，本院于2016年10月13日作出（2016)苏1322刑初511号刑事判决。二被告人不服，提出上诉。宿迁市中级人民法院于2017年5月2日作出（2016)苏13刑终280号刑事裁定，撤销原审判决，发回本院重审。本案立案后，依法组成合议庭，于2017年12月26日适用普通程序公开开庭审理了本案。沭阳县人民检察院指派检察员仲某出庭支持公诉。被告人张均田及其辩护人韦伟、刘洋，被告人徐娟及其辩护人倪尔谋到庭参加诉讼。审理过程中，沭阳县人民检察院申请两次延期审理各一个月，本院均予准许。现已审理终结。沭阳县人民检察院指控：2012年11月，被告人张均田、徐娟及季某、李某甲（均另案处理）出资购买沭阳县康洁日用纸品厂（以下简称康洁纸品厂），被告人张均田为该厂实际负责人，被告人徐娟任会计，该厂实际生产三个月左右，后因环境整治需要，于2013年6月被强制关闭。该厂被关闭后，被告人张均田等人得知中央有用于关闭企业职工安置等支出的“关闭小企业补助资金政策”。2013年9月，被告人张均田在该厂同工人均未签订劳动合同，没有职工安置实际支出，不符合申报条件的情况下，安排被告人徐娟制作虚假材料用于骗取补贴，后被告人张均田、徐娟通过伪造该厂“用人单位职工名册”、“职工经济补偿发放表”以及虚报签订劳动合同工人数等方式，骗取2013年度中央财政关闭小企业补助资金104万元。2014年6月30、8月7日，沭阳县财政局将该补贴款分两次汇入该厂法定代表人李某甲的账户，该款被被告人张均田、徐娟及季某、李某甲私分，案发后已全部退赃。针对上述指控，公诉机关依据被告人张均田、徐娟的供述，证人葛某、王某甲、孙某、周某乙证言等证据，认为被告人张均田、徐娟骗取国家财政补贴资金，数额特别巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，应当以诈骗罪追究刑事责任。被告人张均田、徐娟共同实施故意犯罪，根据《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款的规定，系共同犯罪。被告人张均田在共同犯罪中起主要作用，根据《中华人民共和国刑法》第二十六条第一款、第四款的规定，均系主犯，应当按照其参与或者组织、指挥的全部犯罪处罚。被告人徐娟在共同犯罪中起次要作用，根据《中华人民共和国刑法》第二十七条第一款、第二款的规定，系从犯，应当从轻或者减轻处罚。被告人徐娟案发后能自动投案，并如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，系自首，可以从轻或减轻处罚。被告人张均田归案后能如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚。被告人张均田对起诉书指控其犯诈骗罪无异议，辩解称其系从犯，其实施的行为均系受李某丁指使，以前供述被李某丁欺骗，骗取的补贴款里包括关闭企业的厂房设备部分的补贴。被告人张均田辩护人提出：被告人经营的纸品厂符合补助资金发放条件，补贴款里还应包括关闭企业本身的费用；计算诈骗数额时，应当将企业本身应当获得补贴的有劳动关系人数计算的金额扣除。另外，张均田行为应认定为自首，系初犯、偶犯，且退出全部赃款，可以从轻处罚。同时，被告人张均田、徐娟的供述，可以证明谁为补贴打招呼、确定补贴人数，谁是诈骗行为幕后主使，补贴款分配并不是给李某甲而是李某丁，张均田也并未指使徐娟制作虚假材料，其行为均系受到李某丁指使，应认定被告人张均田系从犯，依法应减轻处罚。被告人徐娟对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议。被告人徐娟的辩护人提出：除张均田辩护人提到的关于康洁日用纸品厂符合补贴条件、包含企业本身补贴及犯罪金额扣除实际工人人数计算的补贴款等意见外，还提出本案犯意系张均田提起，被告人徐娟按照张均田的要求准备申报补贴的职工花名册等，其行为均为张均田安排指使，被告人徐娟在共同犯罪中起次要作用，属从犯；被告人徐娟经电话传唤到案，如实供述罪行，系自首，且退出全部赃款。建议对对减轻处罚并判处缓刑。经审理查明:2010年9月19日国家财政部、工业和信息化部共同下发财企[2010]231号通知，发布《中央财政关闭小企业补助资金管理办法》，要求对各类行政性关闭的小企业给予资金补助，规定关闭小企业补助资金主要用于关闭企业职工安置等支出，要综合考虑实际关闭的小企业安置职工人数、地域差异等因素进行分配，补助金额主要按企业在岗职工人数等计算。2013年9月，江苏省财政厅、江苏省经济和信息化委员会下发《关于申报2013年中央财政关闭小企业补助资金的通知》。2012年11月，被告人张均田和季某、李某甲（均另案处理）分别出资55%、25%、20%合伙购买沭阳县康洁日用纸品厂。被告人张均田为该厂的实际负责人，负责日常经营等；季某的妻子即被告人徐娟负责该厂账务。2013年3月左右，康洁纸品厂开始生产经营，因环境整治需要，同年6月被行政性强制关闭。企业后期工人人数为30人左右，未与职工签订劳动合同。后被告人张均田等人得知上述国家对关闭小企业职工安置等支出申请补助资金的政策。2013年9月，被告人张均田按照有关部门下发的小企业关闭计划申请表等文件着手整理资料申报补助资金，按照张均田的安排，被告人徐娟将与康洁纸品厂无劳动合同关系125名其他人员的身份信息，制作成康洁纸品厂的职工花名册，并按照张均田的要求加盖劳动合同鉴证章，制作虚假的职工安置补偿金发放表等申报材料提供给有关机关。后江苏省财政厅、省经济和信息化委拨付沭阳县补助资金197万元。2014年2月27日，沭阳县对补助资金进行分配，文件规定:“关小”资金主要用于关闭企业职工安置等支出，以企业关闭时相关职工安置支出为基数按照各企业解除劳动合同经济补偿金等数据分配补助资金，其中沭阳县康洁纸品厂，原有职工125人，关闭支出费用258万元，其中解除劳动合同经济补偿金187万元，分配补助资金104万元。2014年6月30、8月7日，沭阳县财政局将该补贴款分两次80万元、24万元汇入该厂法定代表人李某甲的账户。该款后被李某甲及被告人张均田、徐娟按照出资比例予以分配并实际取得。案发后李某甲退出20.8万元、被告人张均田退出57.2万元、徐娟（季某）退出26万元，上述款项暂扣于沭阳县公安局。本案审理过程中，被告人张均田妻子及其他亲属向本院寄交控告材料，主要控告张均田系受李某丁指使实施了诈骗行为，张均田应系从犯。上述事实，有被告人当庭供述以及公诉机关出示的下列证据予以证明：1.被告人供述：（1）张均田供述：2012年10月份左右，我和李某甲、季某三人出资90万元购买李红旗的沭阳康洁日用纸品厂，我出资55%、李某甲出资20%、季某出资25%，法人代表是李某甲。2013年3月1日厂里开始生产，我是在厂里负责产品生产，季某家属徐娟负责账务，李某甲和季某很少过来，正常我在厂里上班。同年5月20日我接到环保局、供电局通知，要求把工厂停了，到6月3日厂子被环保局关停的。2013年6月我听环保局的乔步国说如果厂子彻底关停，机器拆除，就可以到经信局申请补贴，我就打电话给李某甲父亲李某丁问的，他在市经信局，他说上面确实有这方面的政策。我后来在电话里跟徐娟说的，我们就一起去经信局问道的，经信局的葛科长还有会计告诉我说要符合条件才可以填表，还给了我们一张需要提供材料的清单，让我们按照清单准备。回来我就把机器卖了。后来去经信局提供材料都是徐娟去跑的，员工补偿金发放表、职工花名册是徐娟提供的，其他材料我和徐娟谁方便谁递过去。我们厂最多时有五六十人，一般的时候也就是二三十人，关闭时有二十多个人，都没有签劳动合同。我们申报补贴的是125人，想着多报人数可以多申报补贴，我和徐娟在一起商量过这事的。我在申报时也曾打电话联系过李某甲，他也同意的，说过如果需要他签字他就来签字的。我们提供的单位职工名册表格是经信局给的样式，我让徐娟弄的，告诉她越多越好，按照一百人左右填写，徐娟就把他在富阳毛纺厂里员工的名单往上填的，后来填了125人，这些名单都是徐娟找人签字的。我知道文件要求的是要签订劳动合同一年以上，还要劳动局盖章的，我就告诉徐娟的需要在员工花名册上补盖人社局的公章，她说她家亲戚在劳动局，她就去盖章的。经信局人没有到我们厂来验收我们厂是否关闭。我们补偿金拿到104万元，但经信局人说这钱有职工补贴也有工厂关闭补贴。我因为厂子亏损，还有因为员工也找不到了就没有发。因为李某丁提出找人花了5万，所以第一笔李某甲留下26万多，季某分得24万多点，这5万块钱也是按股份出的。后来6.8万是李某甲让我打给他父亲的，这里李某甲该占到4.8万。在经信局签过的承诺书是我代李某甲签的，因为他当时回不来。本案庭审中，张均田供述其当时从经信局拿到材料交给徐娟，但不知材料内容；其所有的行为都是受李某丁指使，以前供述都是受到李某丁的欺骗，如果没有李某丁，其不会得到补贴。（2）徐娟供述:康洁纸品厂是张均田、李某甲和我家属季某共同出资购买的，平时由张均田负责，后来厂里面结束，张均田把账拿过来，让我做一下账，厂里实际大概有30人左右，没有一个人是工作满一年的，实际工厂才生产了几个月。2013年中秋节前后，张均田打电话说厂子关停后有补贴，补贴要员工信息，我问怎么准备，他说现在厂里面人已经走了，问人家要身份证人家某不给你，我就从我代账的毛纺厂拿的员工信息，按照张均田给我的表格填单位职工花名册，还做了一份毛纺厂职工经济补偿表，上面的名字和身份信息也是按照之前我手写的那份用电脑打印出来的。花名册我一共做了125人，是张均田让我做的，他让多报点的，我当时还说不是厂里的人，拿去也没有用，他说他有办法。后来把材料提供给经信局，经信局说用人单位职工需要人社局的公章，有一天张均田就带我和季某一起去人社局的，我找人盖章的。补贴下来有104万元，我们算账时张均田说找人花钱了，里面有5万元要扣下来，我家一共分到24万多点，我只听说这个补贴是工厂关闭补贴的钱，不知道是给职工的补贴。申请补贴时当时我虽然和张均田一起去经信局的，但我不认识人，他进去的打电话找人的，我在门外等他的。申请补贴需要哪些材料我也不清楚，我就弄了这个职工花名册、补贴的标准、补贴的文件我都没有看到。2.相关人员供述：（1）李某甲供述：2012年我与张均田、季某合伙办康洁纸品厂，我是法人，张均田负责厂里日常管理经营工作，季某负责在厂里面帮忙，在沭阳行政大厅办理营业执照时，我遇到徐娟，季某说是他对象，也是会计，材料也是徐娟跑的。我占20%股份、季某占25%，张均田占55%。后来张均田打电话给我说企业亏损，经营不下去，我就回来办理了工商营业执照注销等手续。2014年上半年张均田告诉我说有补贴，大约有一百万块钱左右。后来我第一次收到80万元后，就把我的那份26万元扣除，这钱有分成的钱，应该还有卖厂设备的钱等，剩下的其他的钱打给张均田的。第二次打给我24万元，我把钱给张均田的，他要求由他来统一分配的，因为我父亲李某丁正好找我要钱，我又让张均田直接打6.8万元给我父亲了。至于他们如何申请补贴，如何做材料的，我都不清楚。而且补贴的相关标准、文件等的张均田也没有告诉我。（2）季某供述：2012年9月我和张均田、李某甲一起以90万元的价格买下康洁纸品厂，法人是李某甲，实际管理人是张均田，李某甲和我平时很少过去，厂里账是我家属徐娟负责。2013年2、3月份我们开始生产的，到同年6月份厂里停产的。9月份，张均田打电话给我说上面有精神，说我们厂属于污染企业，关停后可以获得国家的补贴。他说李某甲父亲在市经贸委，说企业关闭有补贴，一个是补贴厂子本身的损失，还有一个是补贴厂里工人安置的费用。后来张均田和徐娟就跑这个手续的。到2014年6、7月份补贴资金104万元下来，我们家一共分到24万元多，按照出资比例分的，还有一部分张均田说是要送礼的。徐娟跟我讲过张均田说厂里的工人名单不够，让徐娟多找点工人名单，可以多得到补贴钱。徐娟就把她工作的富阳纺织厂的工人名单提供给张均田的，她还告诉我说去过经信局、人社局、财政局递交过申请材料和办手续的。我们厂里实际有三四十个工人，实际工作五个月左右，和工人都没有签过用工合同，工人都不固定，有的干几天就走。我们申报的补贴就是弥补自己的损失，另外我们厂里的工人结过工资就走的，在厂里做工的时间短。在申报补贴手续的期间，张均田打电话给我家属徐娟说单位花名册要补盖劳动局公章，我就跟徐娟还有张均田一起去人社局的，徐娟去找人盖章的。3.证人证言：（1）葛某证言：2012年下半年，康洁纸品厂的负责人张均田找到我们说是市经信委李某丁的亲戚，询问我有关关闭小企业补助资金的事情，我就安排王某甲向他介绍省经信委通知的相关内容，让他按照通知要求回去准备申报材料。后来李某丁打电话给我说康洁纸品厂符合申报条件，他已经和省经信委说好了，让我抓紧把申报材料送到省里。后来经办人审核后我就把申报材料向领导汇报送到省里的。2013年年度，省财政厅下拨补助资金197万元，最后康洁纸品厂分得104万元。中央财政关闭小企业补助资金是补助被关闭企业安置职工补偿金的，需要提供注销税务登记证、工商营业执照、职工花名册等。按照相关文件，只有列入2013年度我省行政性关闭小企业计划的才可以申报补贴资金，而康洁纸品厂并没有纳入该计划。但当时张均田自己说他的厂子符合，且李某丁也打电话说他跟省里沟通过了，而且局里也有对上争取的任务，我就抱着试试看的态度将他家申报上去。补贴手续都是张均田到我们这边跑的。但对张均田提供的申报材料的真实性我没有具体核实，我认为他们报过来的就是真的。康洁纸品厂关闭的时候我也没有去现场验收，补助资金发放后我也没有履行监督职责。关于关小企业资金的补助对象，应是企业员工的补偿金，听说也有对企业的补助，但申报补助材料及上级下发的文件没有提到，具体王某甲经办，应清楚。（2）王某甲证言：2013年9月份，康洁纸品厂的张均田找到我们经信局综合科来，说他的厂符合文件要求，想申报关闭小企业补助资金的，因为康洁纸品厂不在2013年度关闭计划中，但后来该厂还是一起准备申报材料的。他们材料报来后我和荣某、葛某一起对照文件要求看是否齐全，并由葛某最后审核过向局里领导汇报的后，又申报到省里。最后省里拨付197万元补贴资金，分配到康洁纸品厂是104万元。我们就是对照上面的文件审核企业提交的申报资料是否齐全，因为他们提供的资料都有相关职能部门出具的证明，我们就认为企业提供的这些资料都是真实的，也就没有调查这些资料的真伪，也没有到企业实地查看过，发放补助的依据主要是企业职工人数，因为这项补助主要是用来补偿安置职工费用的。在申报补助资金过程中，大部分都是张均田送材料过来的，其他人有无送来我没有印象。关于关小企业资金的补助对象，在培训时，没有讲到包括补贴企业的份额，按下发的文件讲的为准。（3）荣某证言：2013年9月份，康洁纸品厂的张均田到我们经信局说他的厂符合申报补贴资金的条件，要求申报补贴资金，后来康洁纸品厂就把申报材料报到我们科的，葛某安排王某甲审核，王某甲审核后交给葛某看，最后再报到省里。我听说关闭小企业补助资金是按照企业职工人数进行分配的，康洁纸品厂在申报补助资金过程中，我印象中都是张均田送材料过来的，其他人有无来送给我不清楚。（4）李某丁证言：张均田和我儿子李某甲合伙办了一个造纸厂。2013年张均田打电话给我说他们办的造纸厂已经停产了，国家对这方面有补贴，他们想申请补贴，想让我和沭阳经信局的葛某打个招呼，我就打电话给葛某说在政策允许的情况下，符合申报关闭补贴的条件就帮他上报争取一下。我也没有跟省里相关部门打过招呼，申请补贴的事情都是公开的，是张均田找我的，他厂里的具体情况以及申报的具体情况我都不清楚。我之前缺钱问李某甲要钱的，张均田正好要分补贴钱给李某甲，张均田后就直接打到我账户上的，总共6.8万元。（5）徐树忠证言：2013年秋天的一天，徐娟到我们劳动监察大队找我，她是我远房侄女，她说她家对象和别人合伙办了一个厂，需要盖劳动合同鉴证章，我就带她到办公室盖章的，至于为何要盖章徐娟没有告诉我。（6）孙某、王某乙证言：康洁纸品厂是2003年办的，总共有30多个工人，李红旗办了七八年，最后这个厂卖给张均田的，是张均田和李某甲还有一个姓季的合伙买的。他们买下来年把就不生产了，我家属王某乙从李红旗办厂时就在这个厂里做饭直到张均田他们不生产了我们还帮忙看了一年厂子。张均田他们买下厂子时厂里也就头二十个工人，期间也没有发过补偿费给工人，也没听说过厂里的工人签过劳动合同。厂子生产也就几个月时间，厂里工资都是耿志田发的，平时厂里都是张均田负责的。（7）胡某甲、袁某、陈某、范某、陆某、周某甲、孙助田证言：其都是康洁纸品厂工作的工人，张均田买下厂后到关闭，没有和厂里签订过劳动合同，我们当时多劳多得，干一天是一天。张均田买下厂后总共有二三十人，厂子关后也没有发过补贴。（8）耿志田证言：张均田的康洁纸品厂从2013年2月22日开工到6月5日就结束的，总共做了三个多月，平时都是张均田负责，我在厂里做账，收料等。这个厂一共大概就30多个工人，我是干一天活得一天钱，没有劳动合同也没有拿过补偿款。（9）李红旗证言：2012年11月我将康洁纸品厂转让给张均田的，他是和李某甲、季某一起合伙买的。（10）周某乙、周某丙、乔某艳证言：我们在富阳毛纺厂工作，会计叫徐娟，我们不认识张均田，也没有在康洁纸品厂工作过。（11）蔡某、王某丙、章某、耿某、郎某、李某丙、胡某乙、曹某、王某丁证言：我们都没有在康洁纸品厂工作过，也不认识张均田。4.书证（1）财政部、工业和信息化部的通知和相关补助资金管理办法、江苏省经济和信息化委员会、江苏省财政厅“关于申报2013年中央财政关闭小企业补助资金的通知”、拨付补助资金、沭阳县财政局、经济和信息化局资金分配报告证实对行政关闭小企业补助资金范围、申报材料及要求，资金补助对象、补助标准以及发放给证实康洁纸品厂104万元的事实。且被告人张均田代李某甲签署承诺责任书，保证已将职工安置资金补偿到位。（2）申请书、关闭小企业基本情况表、沭阳县工商行政管理局个人独资企业注销核准通知书、变更核准通知书、县康洁纸品厂职工经济补偿发放表、行政性关闭小企业验收意见表、意见书证实了康洁纸品厂申请补贴资金所提供的相关材料及经经信局等部门验收核查等资料。（3）抓获经过及发破案经过证实被告人张均田、徐娟的案发及归案情况。（4）银行交易明细证实了康洁纸品厂获得补贴资金金额及张均田、李某甲、季某各自的资金分配情况。（5）江苏省非税收入一般缴款书证实了李某甲及被告人张均田、徐娟的退出补助款的情况。上述被告人供述、相关人员的供述以及证人证言、书证能够相互印证，证实本院查明的事实。针对被告人张均田的辩解以及张均田、徐娟辩护人的辩护意见，本院对相关问题评判如下：一、关于补助对象范围、企业实有工人人数计算出的补助额应否从犯罪金额中扣除问题。1.补助对象应认定为职工安置支出，不包括企业本身资产的补助。根据中央至县级各级财政及经济和信息化部门的规定、通知，均规定补助资金主要用于企业职工安置等支出，没有规定补助企业本身关闭支出的内容。沭阳县制作的补助资金分配报告，均是以给予补助的三企业解除劳动合同经济补偿金基本相同的比例分配补助资金，并未考虑企业全部关闭支出情况。具体负责补助事宜的经办人王某甲也称，从上级培训中也没有提出过给予企业本身补助，都是补助职工安置支出。从上可以看出，“关小”补助资金的对象是企业职工安置支出。2.企业实有职工人数计算出的补助额不应从犯罪金额中扣减。虽然康洁纸品厂本身有部分员工与企业存在事实上的劳动关系，但被告人制作职工花名册中的125名工人，无一名为康洁纸品厂本厂职工；企业未与职工签订劳动合同，不符合补助申报规定；根据规定，企业申报补助资金应当在已向职工发放解除劳动合同补偿金先行支出的情况下，国家对企业进行的补偿，但被告人所骗取的104万元补助资金，案发前已经分配完毕，也从未有向企业实有职工发放的意愿。二被告人通过虚构事实，共同骗取国家补贴非法占有的目的明显，依法不予扣减。被告人辩解及辩护人的辩护意见，不予采纳。二、被告人张均田是否系自首问题。经查，公安机关立案后到其住处将其以口头传唤的方式带回讯问，被告人张均田不具有主动投案的意愿，属被动归案，不符合自首的相关规定，对辩护人认为张均田系自首的意见不予采纳。三、被告人张均田是否系从犯问题。被告人张均田及其辩护人认为张均田庭审以前的供述系在被证人李某丁欺骗情况下作出，实际张均田的诈骗行为系受李某丁指使所为，因此张均田系从犯。经查，被告人张均田对其实施诈骗行为有多次供述，对其行为供述明确，且有被告人徐娟及相关证人证言印证。在二被告人供述中提到证人李某丁，现张均田又指控李某丁指使其实施诈骗，本院对其指控包括其亲属的控告书，均已移交有关部门处理。但现有的证据不能认定被告人张均田处于从犯地位，其是诈骗行为的主要实施者和主要利益获得者，依法认定其为主犯。对被告人张均田及其辩护人的意见不予采纳。本院认为：被告人张均田、徐娟以非法占有为目的，虚构事实，骗取国家补贴资金，数额特别巨大，其行为已构成诈骗罪。公诉机关指控被告人张均田、徐娟犯诈骗罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名正确，予以支持。被告人张均田、徐娟共同实施故意犯罪，系共同犯罪。被告人张均田在共同犯罪中起主要作用，系主犯，应当按照其参与或者组织、指挥的全部犯罪处罚。被告人徐娟在共同犯罪中起次要作用，系从犯，应当从轻或者减轻处罚。被告人徐娟案发后自动投案，如实供述其罪行，系自首，依法可以从轻或减轻处罚。综合被告人徐娟在本案中的作用，依法对其减轻处罚。被告人张均田归案后能如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。被告人张均田、徐娟案发后能主动退出赃款，依法酌情予以从轻处罚。对辩护人提出的与上述观点相同的意见，本院予以采纳。虽然二被告人仅分得部分款项，但系共同犯罪，仍应按全部诈骗数额作为犯罪数额予以定罪量刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十五条第一款、第二十六条、第二十七条、第六十七条第一款、第三款、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人张均田犯诈骗罪，判处有期徒刑十年，并处罚金人民币十五万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年2月17日起至2026年2月16日止；所处罚金应在判决生效后一个月内缴纳。）被告人徐娟犯诈骗罪，判处有期徒刑三年八个月，并处罚金人民币七万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年2月17日起至2019年10月16日止；所处罚金应在判决生效后一个月内缴纳。）二、依法追缴被告人张均田违法所得57.2万元、被告人徐娟违法所得人民币26万元以及按企业股份比例分给李响的违法所得20.8万元，上述款项共计104万元，均已暂扣于沭阳县公安局，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省宿迁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  曹庆玉人民陪审员  王 倬人民陪审员  赵成富二〇一八年二月二日书 记 员  李 馨书 记 员  卢光荣附录法律条文：《中华人民共和国刑法》第二百六十六条【诈骗罪】诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第二十六条【主犯】组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第二十七条【从犯】在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。