重庆市涪陵区人民法院民 事 判 决 书(2018)渝0102民初1637号原告：重庆金卓建筑工程有限公司，住所地重庆市涪陵区罗云乡罗云坝村二社，统一社会信用代码91500102565612071B。法定代表人：项琼，该公司执行董事。委托诉讼代理人：况惠，重庆万忠律师事务所律师。被告：吴开奎，男，1969年7月1日出生，汉族，居民，住重庆市涪陵区。原告重庆金卓建筑工程有限公司诉被告吴开奎建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年2月7日立案受理后，依法由审判员何终裕独任审判，适用简易程序于2018年4月10日公开开庭进行了审理。原告重庆金卓建筑工程有限公司的委托诉讼代理人况惠，被告吴开奎到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告重庆金卓建筑工程有限公司诉称，2012年，重庆市涪陵区义和镇人民政府决定集中安置宅基地复垦的农户修建居民点，遂公开发布招标文件，原告等多家建筑企业参与投标，经重庆市涪陵区义和镇人民政府评选后，原告取得了修建该镇鸭子村“长安居”居民点的施工资格。事后，原告与被告等需要建房农户代表多次谈判，2012年6月28日，原告与被告等联合建房的农户代表签订了《新村建设工程施工合同》，合同约定原告为被告等建设符合新农村居民居住的房屋，单价为928元/平方米，工程款的支付在工程完工提交验收报告并接受相关单位质检合格，且建房户复垦补偿金到位后支付工程款98%，剩余2%作为质保金。原告将房屋交付给建房户使用后，若建房户超过付款期限1个月，应承担同期银行贷款利息。合同还约定，如一方违约应承担守约方20万元违约金。合同签订后，原告按合同要求进行施工作业，并于2012年12月30日施工完毕，2014年3月2日通过竣工验收。事后，被告选择了义和镇鸭子村“长安居”居民点XXXX号房屋一套，应付房款131525.44元，扣除已付定金20000元、领钥匙时支付的40000元和前批复垦费12744元，被告还应支付58781.44元。2016年1月30日，政府发放最后一批复垦资金全部到位后，被告经原告多次催收，未将余款支付，请求人民法院依法判决被告立即支付尚欠的工程款58781.44元，并承担从2016年3月1日起至付清之日止，按中国人民银行规定的同期限贷款利率计算的逾期付款利息和违约金11700元。被告吴开奎辩称，被告有尾款58781.44元未付属实，因房屋存在严重质量问题，且被告的复垦费没领到，只要原告对房屋进行整改并经验收合格后，被告愿意支付剩余工程款。经审理查明，2012年，重庆市涪陵区义和镇人民政府根据重庆市关于农村居民宅基地复垦相关政策，决定对涪陵区义和镇鸭子村宅基地复垦的50余户进行集中安置，拟定修建涪陵区义和镇鸭子村“长安居”居民点，遂公开发布招标文件，由有建筑资质的企业进行投标修建。招标文件发出后，原告等多家建筑企业参与投标，经重庆市涪陵区义和镇人民政府评选后，原告取得了修建该镇鸭子村“长安居”居民点的施工资格。事后，原告未与重庆市涪陵区义和镇人民政府签订建设工程施工合同。2012年6月28日，原告（承包方）与义和镇鸭子村4组新村建设业主（发包方）的名义签订了《新村建设工程施工合同》，但发包方只有刘吉贵、黄洪勇、郭德全、毛祥均4人签名。该合同约定，原告作为义和镇鸭子村**新村建设的总体承包人，承包范围为招标文书明确的施工图纸说明，交底记录所规定的建筑安装工程，合同单价为928元/平方米，工程量以实际建筑总面积进行核算。另机械土方开挖8元/立方米，松次石、页岩开挖18元/立方米，普坚石开挖44元/立方米，砌筑堡坎230元/立方米，100米内回填不计价、100米以外据实计价。工程竣工验收以施工图纸、招标说明、交底纪要和国家颁发的施工验收规范和质量检验标准为依据。工程款的支付在原告施工完成主体建筑物时支付100万元，工程完工并接受相关单位质检验收后和农户复垦资金全部到位后支付工程款总额的98%，剩余2%工程款保留在本集体经济组织中作为质量保修金，保修期为2年。同时，原告将房屋交付发包方使用，若发包方欠款超过1个月，发包方按同期人民银行贷款利率计算利息加付给原告。合同还约定，如一方违约，由违约方向守约方支付20万元违约金。合同签订后，原告遂进场施工作业，2012年12月30日原告施工完毕，2013年6月20日，重庆市建设工程质量检验测试中心受涪陵区义和镇鸭子村村民委员会委托对该工程“结构安全性”进行鉴定而作出的《鉴定报告》载明：涪陵区义和镇鸭子村“长安居”工程，在正常情况下，能满足设计荷载作用的安全要求。2013年5月7日，原、被告双方签订了《交接房协议》，约定交接房时间为2013年8月18日。事后，被告选择了义和镇鸭子村“长安居”居民点XXXX号，面积100.21平方米住房一套，以及XXXX，面积41.52平方米门面一间。经结算，被告所选房屋总价款为131525.44元，被告已付72744元，尚余58781.44元未付。2013年8月27日，被告向原告出具了欠条1张，并承诺待房屋复垦资金到位后10日内支付。2016年1月30日，政府发放最后一批复垦资金全部到位后，经原告催收，被告以该房屋存在质量问题未整改为由拒绝支付剩余建房款，原告遂起诉来院。另查明，2014年3月2日，原告与该居民点部分复垦户一起对义和镇鸭子村“长安居”居民点房屋进行了竣工验收。经验收，该房屋存在铝材窗未注泄水孔，部分框扇未灌满玻璃胶；梯间阴阳角不垂直顺畅；砖栏板抹灰不平整；构造柱爆模未处理平整；厨、厕未装水试验渗透与否；栏杆平盘不平；预留门洞大小偏差大；房屋四周散水不平等质量瑕疵，建设单位要求制定整改措施，在2014年5月1日前整改完毕。事后，原告未及时整改，诉讼中，原告根据涪陵区义和镇建环所出具的整改报告，于2018年6月6日整改完毕，并经鸭子村村委会验收合格。上述事实，有双方当事人在庭审中的陈述笔录；原告提供的《新村建设工程施工合同》、《交接房协议书》、《房屋面积计算表》、《尚欠房款统计表》、《鉴定报告》、《工程竣工验收表》、《证明》、《欠条》、《会议记录》；被告提供的照片等证明材料在卷佐证，这些证明材料已经开庭审理质证和本院审查，可以采信。本院认为，原告通过重庆市涪陵区义和镇人民政府的招投标取得了修建义和镇鸭子村“长安居”居民点的施工资格后，与义和镇鸭子村4组复垦户代表刘吉贵、黄洪勇、郭德全、毛祥均签订了义和镇鸭子村“长安居”施工合同，虽然被告未与原告签订施工合同，也未授权刘吉贵等人代签合同，但原告基于与刘吉贵等人签订的合同实际将房屋修建完毕，被告也与原告签订了选房协议，并实际接受了所选房屋，且双方也对欠付房款进行了结算，被告并向原告出具了欠条，承诺了付款期限。同时，被告亦表示原告对房屋质量问题解决后承认支付剩余建房款。因此，原、被告用其行为表明双方之间的建设施工合同关系成立并生效。被告接受了原告修建的房屋后，依法应承担支付建房款的合同义务。故本院对原告要求被告支付剩余建房款的诉讼请求予以支持。对原告主张的逾期付款利息及违约金的问题，本院认为，按照合同约定，原告应将修建的房屋经验收合格后，被告才应当履行付款义务。在原告对房屋所存在的质量瑕疵进行整改前，被告享有先期履行抗辩权，故其未在承诺的付款期限内付款的行为不构成违约。因此，本院对原告主张被告支付逾期付款的资金利息及违约金的请求不予支持。综上，根据《中华人民共和国合同法》第三十七条、第四十四条、第六十七条之规定，判决如下：一、被告吴开奎在本判决生效后10日内支付原告重庆金卓建筑工程有限公司建房余款58781.44元。二、驳回原告重庆金卓建筑工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费1572元，减半收取786元，由原告重庆金卓建筑工程有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第三中级人民法院。自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。审判员  何终裕二〇一八年八月八日法官助理陈永红书记员黄勤勤