陕西省麟游县人民法院 民 事 判 决 书 (2017)陕0329民初136号 原告陕西方泰建设工程有限公司，住所地：宝鸡市渭滨区公园路**院****。 法定代表人李来虎，任该公司执行董事。 委托代理人于海全，该公司职工，住宝鸡市渭滨区。 委托代理人邢伟民，陕西高理律师事务所律师。 被告麟游县疾病预防控制中心，住，住所地：麟游县东大街**/div> 法定代表人周俊兴，该中心支部书记。 委托代理人马建军，该中心副主任。 委托代理人孙鹏飞，该中心员工。 原告陕西方泰建设工程有限公司(以下简称方泰公司)与被告麟游县疾病预防控制中心（以下简称疾控中心）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告方泰公司的委托代理人于海全、邢伟民，被告疾控中心法定代表人周俊兴及其委托代理人马建军、孙鹏飞均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告方泰公司诉称，被告发包的麟游县卫生监督所业务办公综合楼经过招投标后，于2015年7月与原告签订《建设工程施工合同》，约定了承包范围、工程款的结算、工期和质量等内容。原告依约施工结束后，于2015年12月31日将涉案工程竣工验收，并交付使用，经结算工程款为1045936.62元，被告仅支付了819234.60元，剩余226701.98元，原告多次催要，被告拒不支付。现要求被告支付原告工程款226701.98元及逾期付款利息13460.43元，并承担本案诉讼费。 被告疾控中心辩称意见有两点：1、麟游县卫生监督业务办公综合楼项目于2015年12月31日竣工验收。2016年7月，麟游县审计局通过公开招标，确定由宝鸡亿诚建设项目管理有限公司对该工程进行审计，最终审定造价877781.94元。按照施工合同约定，被告应该在审计报告作出后10日内留5%质量保证金外，付清全部工程款。但由于原告对审定结果有异议，拒绝在工程结算定案表上签字，审计部门至今未出具审计报告。因此，我单位无法向原告方付款，所以不存在拒不支付。2、按照初步审计结果，审定造价877781.94元，截至目前，我单位已向原告支付工程款819234.6元，预留50000元质量保证金，其余款项已经全部结清，不存在欠原告工程款226701.98元，更不存在逾期利息。 根据双方的诉辩意见，可以确认本案争议焦点为原告主张的诉讼请求是否有事实根据和法律依据？ 围绕争议焦点，原告方泰公司提供的证据有： 1、陕西省建设工程施工合同复印件1份； 2、投标总价及中标通知书复印件各1份； 3、项目施工招标文件复印件1份； 4、麟游设计院工程变更通知单复印件1份2张，变更签证复印件10张； 5、项目施工图1份（施工图和竣工图是同一个图纸），共22张； 6、原告自行制作的结算书复印件2份（室内、室外各1份）； 7、麟游县卫生监督所业务综合楼项目核减工程量清单复印件1份。 以上证据拟证实，双方签订合同，被告拖欠工程款的事实。 经质证，被告疾控中心对第一、二、三、七组证据均无异议。第四组证据只有第1页系麟游设计院制作，2-12页为原告方自行制作，应该向法庭提供原件证明真实性，否则，复印件我方不予认可。对笔涂改过的已经结算过，不应再重复计算。对签证单三方签字不完善（第9页、10页、11页、12页）真实性有异议，不予认可。第五组证据图纸只有项目施工图无竣工图。第六组证据室内工程认可，室外工程已经结算过。 围绕争议焦点，被告疾控中心提交的证据有： 1、亿城建设项目管理有限公司报告书复印件1份； 2、投标文件、中标通知书复印件各1份。 拟证实涉案工程结算价款为877781.94元的事实。 经质证，原告方泰公司对第一组证据不予认可，认为不是双方结算的，是被告单方委托。对第二组证据无异议。 围绕争议焦点，法院出示了以下证据： 1、华春建设工程项目管理有限责任公司鉴定意见书1份。证实涉案工程原合同价568697.79元，挖基础土方（全部机械）价14469.43元；争议部分：1、材料价不做调整价款：（1）变更签证:275338.10元；（2）原清单工程量调整：21503.70元。2、材料价调整后价款：（1）变更签证:296167.79元；（2）原清单工程量调整：22201.32元的事实。 2、陕西国正建设工程项目管理有限责任公司鉴定意见书1份及鉴定费发票1张。证实涉案工程最终鉴定结算价款为（不含争议部分造价）845724.28元，其中双方争议部分工程造价为48180.39元；及支出鉴定费10000元的事实。 原告方泰公司认为：1、根据规定陕西国正建设工程项目管理有限责任公司鉴定意见书上，应该有两名鉴定人员签字，该鉴定意见书只有一人盖章。2、鉴定内容根据委托人提供的，委托部分内容没有表述清楚。3、第五部分鉴定程序上，原告要求按照合同约定的综合固定单价进行鉴定，对工程量双方没有异议，这次不应该再对工程量鉴定。4、第六部分第二段变更后机械土方工程造价确定的数字有异议，属于工程量签证，不应该单独列出计价。挖土方投标文件及合同约定单价为45.54元每立方，鉴定单位第一次是15.17元，但审计按15元计算，鉴定公司对该部分重新组价没有道理。5、鉴定说明第5.1原告说只做摸灰不是事实。室内地砖没有补差价，应该按85元，实际按75元。故对该鉴定意见的结论不认可。 被告疾控中心认可陕西国正建设工程项目管理有限责任公司鉴定意见书。针对鉴定结论中原告有异议部分释明：1、该鉴定意见书中5.1签证单，是根据双方现场勘察实际确定原告只做抹灰。2、室内地砖补差价我认为没有合同依据。3、卫生间地补差价也没有合同依据。4、在鉴定时原告方主张该案工程土方有二次开挖，但一直未向法院及鉴定公司提供证据，目前存在是否二次开挖。对鉴定45元同意鉴定公司鉴定意见。5、对5.2材料认价单原告方至今未提供原件，存在伪造可能，必须提供原件我方才认可。合同价中已经约定，不需要再另计。其他部分同意该鉴定意见。 根据原、被告的陈述和举证、质证意见，具体的证据认定意见如下： 1、对原告方泰公司提交的陕西省建设工程施工合同复印件、投标总价及中标通知书复印件、项目施工招标文件复印件、项目施工图复印件（施工图和竣工图是同一个图纸）、麟游县卫生监督所业务综合楼项目核减工程量清单复印件，被告均无异议，依法予以认定。证实2015年7元，原、被告签订了《陕西省建设工程施工合同》，将麟游县卫生监督所业务办公综合楼建设项目承包给原告施工，对工程范围、工期、质量标准、合同价款、付款方式、双方的权利义务均有明确约定及在施工中工程量变化情况的事实。 2、对原告方泰公司提交的麟游设计院工程变更通知单复印件、变更签证复印件，虽系原告方自行制作，但上面有建设单位、监理单位及施工单位三方签字确认，应依法予以认定。证实在施工过程中工程量有变化的事实。 3、对原告方泰公司提交的自行制作的结算书复印件，被告有异议，且无建设及监理单位签字确认，依法不予认定。 4、对被告疾控中心提交的投标文件、中标通知书复印件，原告无异议，依法予以认定。证实麟游县卫生监督所业务办公综合楼建设项目中标总价为568697.79元的事实。 5、对被告疾控中心提交的亿城建设项目管理有限公司报告书复印件，被告有异议，依法不予认定。 6、对法院出示的陕西国正建设工程项目管理有限责任公司鉴定意见书及鉴定费发票，原告虽有异议，但鉴定公司出庭对异议进行了合理释明，其来源合法、内容客观、真实，依法予以认定。证实了麟游县卫生监督所业务办公综合楼鉴定工程结算价为893904.67元及鉴定费10000元的事实。 7、对法院出示的华春建设工程项目管理有限责任公司鉴定意见书，原告认为没有按照合同约定固定综合单价进行鉴定，要求重新鉴定，故对该鉴定意见书依法不予认定。 根据原、被告的陈述和依法认定的证据，本案可以认定的事实为： 2015年7月，原告方泰公司与被告疾控中心在麟游县疾病预防控制中心签订了《陕西省建设工程施工合同》，双方约定：由原告在麟游县疾控中心院内承建二层砖混结构600平方米的麟游县卫生监督所业务办公综合楼一幢，承包范围以工程设计图纸以内的所有内容（不包括工程设计图以外）为准，从2015年7月10日开始，到同年11月10日施工结束，合同总价为568697.79元；工程款按施工进度支付，基础工程完工后支付30%、主体封顶后支付40%、装饰完工后付10%、决算审计报告作出后10日内除留5%的保修金外全部付清。原告依约施工，在施工过程中经双方协商对该工程进行了部分变更，2015年12月31日竣工。2016年2月26日，原告向被告提交了工程结算书，请求对该工程进行验收，并将工程交付被告。2017年2月6日，被告将该工程提请后，确定亿诚建设项目管理有限公司进行审计，同年3月6日该公司出具报告书，审定该工程总造价为877781.94元。期间被告分次向原告共支付工程款819234.6元。原告对该审计意见书不予认可，于2017年3月31日向本院起诉。 本案在审理中，经原告申请，华春建设工程项目管理有限责任公司对涉案工程造价进行了鉴定，原告以该鉴定意见书没有按照合同约定固定综合单价进行鉴定为由，提出了重新鉴定申请。本院准许后，委托陕西国正建设工程项目管理有限责任公司进行了重新鉴定。经鉴定，涉案工程结算价为893904.67元（争议部分金额为48180.39元，分别是：1、5.1签证单2015-10-15第七条一层天棚吊顶工程造价11054.92元，签证单有被告单位签字认可，但询问笔录说原告单位只做抹灰；2、材料认价单只提供了复印件，被告认为原告存在伪造嫌疑，金额为23862.75元；3、机械挖条形基础土方13262.72元）。支出鉴定费10000元。 本院认为，依法成立的合同受法律保护，当事人应当按照合同的约定及诚实信用原则全面履行各自义务。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行或者赔偿损失等违约责任。本案原、被告双方签订的建设工程施工合同，系双方当事人的真实意思表示，合法有效，依法予以确认。双方因工程价款发生争议，案件审理中，经原告申请，委托陕西国正建设工程项目管理有限责任公司鉴定，涉案工程结算价为893904.67元，且该鉴定公司的鉴定人员经原告申请，出庭对鉴定的事宜进行了释明，该鉴定意见书客观、真实、合法、有效，应予以确认。目前被告尚欠原告工程款74670.07元未付。原告主张陕西国正建设工程项目管理有限责任公司的鉴定意见书不应认可，该案工程款为1045936.62元，被告仍欠226701.98元未付之诉讼请求，无事实根据和法律依据，依法不予支持。原告要求被告支付逾期利息13460.43元之诉讼请求，因施工和结算期间，被告支付了大部分工程款，其余部分因双方对欠款数额有争议，根据合同约定，被告没有明显的违约行为，故对原告要求被告支付逾期利息之诉讼请求，依法不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，第二百六十九条，第二百七十九条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、被告麟游县疾病预防控制中心支付原告陕西方泰建设工程有限公司工程款74670.07元。 二、陕西国正建设工程项目管理有限责任公司鉴定费10000元，原告陕西方泰建设工程有限公司、被告麟游县疾病预防控制中心各承担5000元。 三、驳回原告陕西方泰建设工程有限公司的其他诉讼请求。 本案案件受理费4900元，由原告陕西方泰建设工程有限公司负担3233元，被告麟游县疾病预防控制中心负担1667元。 以上判决给付内容，限被告于本判决书生效后十日内履行清结。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省宝鸡市中级人民法院。 审 判 长  刘团伟 审 判 员  李凤霞 人民陪审员  马德斌 二〇一八年八月九日 书 记 员  李玉侠