山东省济南市天桥区人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）鲁0105刑初14号 公诉机关济南市天桥区人民检察院。 被告人宫承义，男，住济南市历城区，因涉嫌犯受贿罪于2017年9月17日被刑事拘留，同年9月27日被逮捕，现羁押于济南市看守所。 辩护人董宪鸿，山东常春藤律师事务所律师。 济南市天桥区人民检察院以济天桥检公刑诉（2018）31号起诉书指控被告人宫承义犯受贿罪一案，于2018年1月11日向本院提起公诉，本院于当日立案，并依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。济南市天桥区人民检察院指派检察员陈晨出庭支持公诉，被告人宫承义及其辩护人董宪鸿到庭参加诉讼。现已审理终结。 济南市天桥区人民检察院指控：自2003年3月至2017年4月，被告人宫承义在担任济南市某甲局、济南市某乙局局长、党组书记、济南市某办公室主任期间，利用负责上述单位全面工作的职务便利，为胡某等人在工程款结算、招投标等方面提供帮助，先后收受胡某等12人所送现金、购物卡等贿赂共计141.28万元。具体事实如下： 1、2009年9月至2017年1月，被告人宫承义在担任济南市某乙局局长、济南市某办公室主任期间，为胡某在工程招投标、工程款结算等方面提供帮助，向胡某索取现金30万元，先后15次收受现金共计16万元。 2、2008年9月，被告人宫承义在担任济南市某乙局局长期间，为杨某某在延长采石厂开采期限等方面提供帮助，收受杨某某现金20万元。 3、2005年1月至2007年9月，被告人宫承义在担任济南市某甲局、济南市某乙局局长期间，为张某甲在工程招投标、工程款结算、工程验收等方面提供帮助，先后7次收受张某甲现金、购物卡共计12.5万元。 4、2006年春节前至2014年春节前，被告人宫承义在担任济南市某甲局、济南市某乙局局长、济南市某办公室主任期间，为滕某某在土地征收、登记等方面提供帮助，向滕某某索取现金10万元，先后9次收受购物卡共计3万元。 5、2006年春节前至2017年3月，被告人宫承义在担任济南市某甲局、济南市某乙局局长、济南市某办公室主任期间，为盛某某在处理违规占用土地、土地征收、土地证办理等方面提供帮助，先后17次收受盛某某现金、购物卡等共计10.5万元。 6、2008年中秋节前，被告人宫承义在担任济南市某乙局局长期间，为田某某在工程款结算等方面提供帮助，收受田某某现金3万元。 7、2011年6月至2013年春节前，被告人宫承义在担任济南市某乙局局长期间，为韩某某在工程招投标、工程款结算、工程验收等方面提供帮助，先后6次收受韩某某现金共计11万元。 8、2009年、2010年春节前，被告人宫承义在担任济南市某乙局局长期间，为张某乙在办理采矿厂变更手续、采矿许可证等方面提供帮助，先后2次收受张某乙现金共计2万元。 9、2015年、2016年年初，被告人宫承义在担任济南市某办公室主任期间，赵某乙委托其协调办理土地证，宫承义利用职务便利为赵某乙请托他人办理，先后2次收受赵某乙购物卡共计1万元。 10、2006年底，被告人宫承义在担任济南市某乙局局长期间，为王某某在办理铁矿开采手续等方面提供帮助，收受王某某价值14.98万元的福特牌小型汽车1辆。 11、2010年至2013年，被告人宫承义在担任济南市某乙局局长期间，为帮助宋某某完成揽储任务，以济南市某乙局名义在中国某银行开设结算账户，先后7次收受宋某某现金、购物卡共计2.8万元。 12、2006年至2012年上半年，被告人宫承义在担任济南市某甲局、济南市某乙局局长期间，帮助李某某协调土地权属纠纷，先后8次收受李某某购物卡、现金共计4.5万元。 2017年4月25日，被告人宫承义被中共济南市纪委两规，到案后宫承义如实供述了纪检部门不掌握的大部分受贿事实。案发后，被告人宫承义亲属退缴全部赃款。 上述事实有经庭审举证、质证予以确认的书证户籍证明、干部履历表、干部考察信息采集表、任免通知、统一社会信用代码证书、组织机构代码证、济南市某乙局出具的局长及行政工作职责、干部任免审批表、济南市人民政府关于进一步明确各区土地管理职能的通知、市区两级国土资源局地籍管理工作试行办法、济南市国土资源局关于下发各县区征地工作职责及征地报批程序的通知、济南市人民政府办公厅关于印发济南市国土资源局主要职责、内设机构和人员编制规定的通知、某办公室主任职责、银行交易记录、汇款凭证、礼金记账单、借条、记账凭证、工程款支付申请表、工程款支付证书、结算书、建设工程施工合同、请示、批复、申请登记表、审批责任表、采矿许可证、采矿权申请登记书、招投标手续、工程造价审定表、工程造价明细表、国有土地使用权出让合同、国有建设用地划拨决定书、国有土地使用权证、会议纪要、山东某某有限公司提供的账单、证明、机动车销售发票、机动车注册登记/转入申请表、中共济南市纪律检查委员会出具的情况说明、扣押财物清单等、证人胡某、杨某某、逯某某、张某甲、赵某甲、滕某某、盛某某、田某某、韩某某、张某乙、赵某乙、王某某、周某某、宋某某、李某某、张某丙的证言等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人宫承义作为国家机关工作人员，利用职务便利，索取和收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大的行为已构成受贿罪。被告人宫承义向他人索取贿赂，本应从重处罚，但鉴于其归案后主动交代了纪检部门未掌握的大部分犯罪事实，属如实供述同种罪行较重的，且案发后退缴全部赃款，依法应从轻处罚。采纳辩护人提出的被告人如实供述同种较重罪行、积极退缴全部赃款的意见。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十八条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第三款、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十五条第一款、第十九条第一款、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第四条之规定，判决如下： 一、被告人宫承义犯受贿罪，判处有期徒刑四年六个月，并处罚金三十万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年9月17日起至2022年3月16日止。罚金已缴纳）。 二、扣押在济南市天桥区人民检察院的赃款141.28万元予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省济南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。 审 判 长  张晓玲 人民陪审员  张烟军 人民陪审员  李秀华 二〇一八年二月九日 书 记 员  李飒飒 附： 本案相关法律规定 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十八条国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。 第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的,应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”,依法判处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金或者没收财产。 第十五条第一款对多次受贿未经处理的,累计计算受贿数额。 第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的,应当并处十万元以上五十万元以下的罚金;判处三年以上十年以下有期徒刑的,应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产;判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的,应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》 第四条被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和已宣判的罪犯，如实供述司法机关尚未掌握的罪行，与司法机关已掌握的或者判决确定的罪行属同种罪行的，可以酌情从轻处罚；如实供述的同种罪行较重的，一般应当从轻处罚。