宁夏回族自治区银川市西夏区人民法院民事判决书（2018）宁0105民初5023号原告：亢卫民，男，1968年9月12日出生，汉族，无业，住宁夏银川市。委托诉讼代理人：张龙频，宁夏泽芸律师事务所律师。被告：宁夏第二建筑有限公司，住所地：宁夏银川市西夏区怀远东路**。法定代表人：崔成涛，该公司经理。委托诉讼代理人：巩海娟、马全才，宁夏善知律师事务所律师。原告亢卫民与被告宁夏第二建筑有限公司劳动争议一案，本院于2018年10月18日立案后，依法适用普通程序，于2018年11月29日公开开庭进行了审理。原告亢卫民及其委托诉讼代理人张龙频、被告宁夏第二建筑有限公司的委托诉讼代理人巩海娟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告亢卫民向本院提出诉讼请求：判令被告向原告支付解除劳动合同经济补偿金111600元（3600元/月×31年），放假三年的生活费60658.5元（20219.5元/年×3年），共计172258.5元;事实和理由：原告于1987年12月被招聘到被告处工作，工种为水暖工。2014年下半年工资为3600元/月。2014年12月，被告公司因无工程，开始放假。期间连基本的生活费都没有发放。2018年3月，被告通知原告到门卫上班，每月工资2000元，原告认为自己的工种为水暖工，不同意到门卫上班，且每月2000元工资太低，无法维持生活开支，因此要求公司重新安排工作岗位，被告一直没有安排。2018年5月20日，公司突然通知原告解除劳动关系，且不予支付经济补偿金。原告于2018年6月29日向银川市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，银川市劳动人事争议仲裁委员会于2018年9月26日作出裁决，原告认为该裁决书认定事实不清，证据不足，适用法律错误，用人单位在连续放假期间，应当向劳动者支付生活费，生活费金额应当不低于用人单位所在地上一年年度城镇居民人均消费性支出标准。原告原工种为水暖工，被告提出变更为门卫，原告不同意变更，双方未能就变更劳动合同内容达成一致，被告遂通知解除劳动关系，这种情况属于《劳动合同法》第四十条第三项规定的情形，根据该法第四十六条和第四十七条之规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿金，因被告连续放假三年未发工资，支付经济补偿金的标准应当以放假前原告的工资为标准计算。故原告向法院起诉，请求依法判决。被告宁夏第二建筑有限公司辩称，原告的诉讼请求不应该得到支持。原告2014年12月至2018年5月17日长期不在岗，2018年3月6日被告召开会议通知原告在内的不在岗人员返岗，原告拒绝返岗。3月23日被告通过电话再次确认原告拒绝到岗，连续旷工超过15天，根据公司的规章制度，原告的行为严重违反劳动纪律，被告依法解除与原告的劳动合同，且不支付经济补偿金。关于原告要求支付生活费的诉讼请求，原告没有为被告提供正常劳动，不应该按最低生活标准为原告支付生活费，且被告一直在为原告全额缴纳社会保险，并垫付了原告的个人社保缴费部分。单位的薪酬管理办法第23条规定：对于不在岗人员，公司每月发放210元生活费，原告主张生活费也应与其他不在岗人员一致，故只能享受每月210元的待遇。当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人提交的以下证据：原告提交的宁夏二建人字【2018】20号关于解除吴娅娴等7人劳动关系的通知（复印件）1份、银川市劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书（银劳人仲裁字〔2018〕501号）1份，、被告提交的2017年3月6日会议纪要1份、照片（打印件）2张、2018年3月29日报纸公告1份、通话录音记录（书面）1份，通话录音刻录光盘1张、宁夏第二建筑有限公司宁夏二建人字【2017】60号文件关于印发《宁夏第二建筑有限公司薪酬管理办法》（试行）的通知1张、宁夏第二建筑有限公司薪酬管理办法1份、《宁夏第二建筑有限公司第二分公司薪酬管理办法实施细则》1份、2014年1月至2015年2月工资表14份、2014年1月、2月、12月考勤表（复印件）3份、解除劳动合同证明书1份、劳动合同1份,上述证据符合证据的真实性、合法性和关联性，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1987年12月，原告入职到被告处，岗位为水暖工，2013年9月1日，原、被告签订无固定期限劳动合同，合同约定，无固定期限从2013年9月1日起至法定的终止条件出现时止。原告岗位为管工，工作内容为建筑施工。2014年12月8日之后未继续上班，被告为原告支付工资至2015年2月，2014年12月至2018年3月期间被告为原告全额缴纳社会保险费。被告分别于2018年3月12日、3月23日通知原告返岗，但原告并未继续在被告处工作。2018年3月29日，宁夏第二建筑有限公司第二分公司在《宁夏法治报》登报通知原告返岗，如原告自登报之日起十五日内不按时到二分公司报到，单位将解除与原告的劳动合同关系。2018年5月17日，被告下发《关于解除吴娅娴等7人劳动关系的通知》，解除了包括与被告在内7人的劳动关系。被告向原告出具解除劳动合同证明书，载明：本单位与亢卫民同志签订的劳动合同由于旷工辞退原因，自2018年5月17日解除。该证明书由原告妹妹代原告领取。被告提交的《薪酬管理办法实施细则》第21条第3款规定：职工无正当理由，经常旷工，经批评教育无效，连续旷工时间超过15天或者一年以内，累计旷工时间超过30天的，企业有权予以除名。被告提交的《宁夏第二建筑有限公司薪酬管理办法（试行）》第23条不在岗人员生活费支付规定：原内退（包括重组内退）、长病等人员按照原工资标准发放；低于210元/月的按照210元/月发放（不扣缴各项社会保险）。该《办法》自2017年5月1日起执行。2018年6月29日，原告（申请人）因“生活费、经济补偿金”等发生争议，以被告为被申请人向银川市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，请求依法裁决：被申请人向申请人支付解除劳动合同经济补偿金111600元（3600元/月×31年），放假三年的生活费60658.5元（20219.5元/年×3年），合计172258.5元。2018年9月26日，银川市劳动人事争议仲裁委员会作出银劳人仲裁字[2018]501号裁决书，裁决：一、被申请人于本裁定书生效之日起十五日内支付申请人2015年3月至2018年3月期间生活费7560元。二、驳回申请人的其他仲裁请求。原告因对该裁决不服，诉至法院，请求判如所请。本院认为，《中华人民共和国劳动法》第四十七条规定，用人单位根据本单位的生产经营特点和经济效益，依法自主确定本单位的工资分配方式和工资水平。以及劳动部关于印发《关于贯彻执行若干问题的意见》的通知（劳部发〔1995〕309号）第58条规定，企业下岗待工人员，由企业依据当地政府的有关规定支付其生活费，生活费可以低于最低工资标准，下岗待工人员中重新就业的，企业应停发其生活费。女职工因生育、哺乳请长假而下岗的，在其享受法定产假期间，依法领取生育津贴；没有参加生育保险的企业，由企业照发原工资。被告作为用人单位，在其规章制度中规定，原内退（包括重组内退）、长病等人员按照原工资标准发放；低于210元/月的按照210元/月发放（不扣缴各项社会保险）。原告作为被告的员工，理应遵守被告的规章制度。本案中关于原告要求被告支付2015年4月1日至2018年3月31日期间生活费的诉讼请求，因解除劳动合同证明书中注明的双方解除劳动合同日期为2018年5月17日，故可认定双方劳动关系存续至2018年5月17日，在原告主张的期间内被告没有给原告安排工作，双方亦无证据证明原告在此期间到其他单位工作，属于被告让其停工待岗的情况，故被告应支付原告该期间的生活费为7560元（210元/月×36个月）。关于原告要求被告支付解除劳动合同经济补偿金的诉讼请求，因被告通知原告返岗而其并未去上班，被告以旷工为由解除与其之间的劳动关系，符合法律规定。故原告主张被告支付解除劳动合同经济补偿金的诉讼请求，无事实和法律依据，本院不予支持。。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第四十七条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条、第四十条、第四十六条、第四十七条，劳动部关于印发《关于贯彻执行若干问题的意见》的通知（劳部发〔1995〕309号）第五十八条规定，判决如下：一、被告宁夏第二建筑有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告亢卫民2015年4月至2018年3月期间的生活费7560元；二、驳回原告亢卫民的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告宁夏第二建筑有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。  审  判  长   张 颖人 民 陪 审 员   丁艳丽人 民 陪 审 员   张 宏 二〇一九年二月十八日 书  记  员   刘 萍附：相关法律条文《中华人民共和国劳动法》第四十七条用人单位根据本单位的生产经营特点和经济效益，依法自主确定本单位的工资分配方式和工资水平。《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条 劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；（二）严重违反用人单位的规章制度的；（三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；（四）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；（五）因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的；（六）被依法追究刑事责任的。第四十条 有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：（一）劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的；（二）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。劳动部关于印发《关于贯彻执行若干问题的意见》的通知（劳部发〔1995〕309号）58．企业下岗待工人员，由企业依据当地政府的有关规定支付其生活费，生活费可以低于最低工资标准，下岗待工人员中重新就业的，企业应停发其生活费。女职工因生育、哺乳请长假而下岗的，在其享受法定产假期间，依法领取生育津贴；没有参加生育保险的企业，由企业照发原工资。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。