河北省迁西县人民法院 民 事 判 决 书 （2017）冀0227民初2416号 原告：林玉芬，女，1957年8月17日出生，汉族，农民，住所地河北省唐山市迁西县。 原告：林崇，男，1982年4月26日出生，汉族，职工，住所地河北省唐山市迁西县金山街3号。 原告：林健，男，1989年1月20日出生，汉族，住所地河北省唐山市迁西县。 原告林玉芬、林健委托诉讼代理人（一般代理）：林崇，系本案原告之一。 原告委托诉讼代理人（一般代理）：徐海中，北京炜衡（天津）律师事务所律师。 被告：迁西县栗乡街道办事处，住所地河北省唐山市迁西县金山街3号。 法定代表人：张江桥，男，该办事处主任。 委托诉讼代理人（特别授权）：马奎星，男，该办事处党委副书记。 委托诉讼代理人（一般代理）：毛美杰，河北燕峰律师事务所律师。 原告林玉芬、林崇、林健与被告迁西县栗乡街道办事处劳动争议纠纷一案，本院于2017年8月17日立案后，依法适用普通程序，于2018年1月11日公开开庭进行了审理。原告林崇、原告委托诉讼代理人徐海中及被告迁西县栗乡街道办事处委托诉讼代理人马奎星、毛美杰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告林玉芬、林崇、林健诉称，自2012年8月20日起，原告林玉芬的丈夫、原告林崇和林健的父亲林秀成在被告迁西县栗乡街道办事处从事警卫工作，月平均工资1200元。2014年9月27日上午，林秀成因家宅基地变更事宜须处理，与当班领导请假回家，当日下午17时许返回单位途中，在迁西县路段发生交通事故，致使林秀成脑部受伤，被送往迁西县人民医院治疗。因林秀成病情变化，2014年10月6日11时17分林秀成家属放弃治疗出院回家，同日下午16时死亡。2016年12月9日，唐山市人力资源和社会保障局作出冀伤险认决字【2015】1302270451号认定工伤决定书，认定林秀成的死亡属于工伤。2017年8月11日，迁西县劳动争议调解仲裁委员会作出迁劳人仲不字【2017】第14号不予受理案件通知书。为获得工伤补偿，原告向法院提起诉讼，要求被告给付原告林秀成因工死亡相关待遇共计957255.18元，其中丧葬补助金28493.5元（56987元／年÷2）、一次性工亡补助金672320元（33616元／年×20）、供养亲属抚恤金256441.68元（4748.92元／月×54个月）。 被告迁西县栗乡街道办事处辩称，林秀成已达到法定退休年龄，其应当通过民事侵权诉讼途径解决有关赔偿问题，被告单位对林秀成的死亡不承担任何赔偿责任。 原告林玉芬、林崇、林健提交的证据有：1、2012年8月20日，被告迁西县栗乡街道办事处与林秀成签订的《栗乡街道办事处警卫临时工聘用协议书》和2014年11月12日被告出具的证明复印件各一份，用以证明林秀成自2012年8月20日起在被告处从事警卫工作，直到发生交通事故止。2、道路交通事故认定书复印件，证明2014年9月27日17时许，林秀成驾驶三轮摩托车在迁西县路段与他人发生交通事故，导致林秀成受伤后死亡，林秀成承担本起事故的同等责任。3、火化证明书复印件，证明林秀成于2014年10月6日死亡。4、认定工伤决定书，证明林秀成受到的事故伤害于2016年12月9日被唐山市人力资源和社会保障局认定为工伤。5、2017年7月14日，迁西县公安局新集派出所出具的证明、原告的户口本复印件及原告林玉芬的残疾证复印件，证明原告林玉芬是林秀成妻子，依靠林秀成工作提供生活来源，并已年满55周岁。6、迁西县劳动争议调解仲裁委员会不予受理案件通知书，证实本案已经过劳动仲裁程序处理，程序合法。 被告迁西县栗乡街道办事处未提交证据。 经庭审质证，被告迁西县栗乡街道办事处对原告林玉芬、林崇、林健提交的证据发表如下质证意见：对原告提交的证据的真实性均无异议，但认为原告诉讼请求中丧葬补助金、供养亲属抚恤金应当按林秀成死亡时上一年度即2013年度职工月平均工资3544.33元计算，一次性工亡补助金应当按照2013年度全国城镇居民人均年可支配收入26955元计算。 本院经审查认定，原告林玉芬、林崇、林健提交的证据，被告迁西县栗乡街道办事处对其真实性均无异议，予以认定，并作为本案的定案依据。 经审理查明，2012年8月20日，被告迁西县栗乡街道办事处与林秀成签订《栗乡街道办事处警卫临时工聘用协议书》，约定被告聘用林秀成到被告处担任警卫临时工岗位工作，协议期限为三年，自2012年8月20日至2015年8月19日，试用期2个月，自2012年8月20日至2012年10月19日。原告林玉芬系林秀成妻子，为听力残疾人，自2012年8月起至2014年9月与林秀成一直共同在被告警卫室居住生活。原告林崇系林秀成长子，原告林健系林秀成次子。2014年9月27日17时许，林秀成驾驶摩托车上班途中，行驶至迁西县路段时发生交通事故受伤，经迁西县公安交通警察大队认定林秀成承担该起交通事故的同等责任，林秀成经迁西县人民医院抢救无效于2014年10月6日死亡。2016年12月9日，唐山市人力资源和社会保障局作出冀伤险认决字【2015】1302270451号认定工伤决定书，认为林秀成受到的事故伤害属于工伤认定范围，认定（或视同）为工伤。原告就林秀成工亡相关待遇支付问题向迁西县劳动争议调解仲裁委员会申请仲裁，2017年8月11日，迁西县劳动争议调解仲裁委员会作出迁劳人仲不字【2017】第14号不予受理案件通知书，认为林秀成生前已超过法定退休年龄，主体不适格，决定对原告的仲裁申请不予受理。原告不服，诉至本院。经查，原告林玉芬为不享有基本养老保险待遇或领取退休金人员。 本院认为，林秀成所受的事故伤害已被唐山市人力资源和社会保险局认定为工伤，《认定工伤决定书》【冀伤险认决字【2015】1302270451号】已经发生法律效力，依据《工伤保险条例》第六十二条：“依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由用人单位按照本条例的工伤保险待遇项目和标准支付费用”的规定，被告作为用人单位，未为林秀成缴纳工伤保险，客观上造成林秀成的近亲属无法从工伤保险基金领取上述费用，被告应当按照《工伤保险条例》规定的相关项目和标准向林秀成的近亲属即本案原告支付一次性工亡补助金、丧葬补助金和供养亲属抚恤金。依据《实施﹤中华人民共和国社会保险法﹥若干规定》（人力资源和社会保障部令第13号）第十一条：“社会保险法第三十八条第八项中的因工死亡补助金是指《工伤保险条例》第三十九条的一次性工亡补助金，标准为工伤发生时上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍”的规定，在《工伤保险条例》未对一次性工亡补助金所涉及的“上一年度全国城镇居民人均可支配收入”作出具体规定和解释的情况下，应当适用《实施﹤中华人民共和国社会保险法﹥若干规定》第十一条之规定，因此，原告主张的一次性工亡补助金，应当按照工伤发生时上一年度标准计算，即为2014年河北省公布的河北省2013年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍，具体计算为451600元（22580元×20）。原告主张的丧葬补助金应当为6个月的河北省2013年度职工月平均工资，根据2015年度全国民事审判工作会议精神，劳动者所在的用人单位未参加工伤保险，因第三人侵权造成劳动者人身损害，同时构成工伤的，如果劳动者已获得侵权赔偿，用人单位应当承担的工伤保险责任中应扣除第三人已支付的医疗费、护理费、营养费、交通费、住院伙食补助费、残疾辅助器具费和丧葬费等实际发生的费用。林秀成因发生交通事故死亡后，经本院（2015）迁民初字第705号民事判决书判决，林秀成的近亲属已在道路交通事故损害赔偿案件中获得了50%的丧葬费10633元（21266元×50%）的赔偿。因丧葬费是处理林秀成死亡时实际发生的费用，且丧葬费与丧葬补助金系同一性质，原告所主张的丧葬补助金应扣除原告在道路交通事故损害赔偿案件中获得的10633元的丧葬费。因此，原告主张的丧葬补助金应当计算为10633元（42532元/年÷12个月×6个月-10633元）。原告林玉芬系林秀成配偶，已年满55周岁，并为听力残疾人，与林秀成生前共同生活，无劳动能力，由林秀成工作提供主要生活来源，依据《因工死亡职工供养亲属范围规定》（中华人民共和国劳动和社会保障部令第18号）第二条、第三条第一款第（二）项：“因工死亡职工供养亲属，是指该职工的配偶、子女、父母、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女、兄弟姐妹，依靠因工死亡职工生前提供主要生活来源，并有下列情形之一的，可按规定申请供养亲属抚恤金：（二）工亡职工配偶男年满6O周岁、女年满55周岁的”的规定，原告林玉芬属于因工死亡职工供养亲属，被告应当依法支付原告林玉芬的抚恤金。依据《河北省劳动和社会保障厅关于调整农民工一次性享受工伤保险长期待遇标准有关问题的通知》（冀劳社【2007】59号）第一条第（四）项：“因工死亡农民工供养亲属一次性领取供养亲属抚恤金的支付标准为：配偶为54个月的统筹地区上年度职工月平均工资”的规定，原告林玉芬要求被告一次性支付供养亲属抚恤金，不违反法律政策规定，本院予以支持。原告林玉芬的抚恤金应计算为191393.82元（42532元/年÷12个月×54个月）。为维护当事人合法权益，依据《工伤保险条例》第三十九条第一款、第六十二条第二款，《实施若干规定》（人力资源和社会保障部令第13号）第十一条，《因工死亡职工供养亲属范围规定》（中华人民共和国劳动和社会保障部令第18号）第二条、第三条第一款第（二）项，《河北省劳动和社会保障厅关于调整农民工一次性享受工伤保险长期待遇标准有关问题的通知》（冀劳社【2007】59号第一条第（四）项之规定，判决如下： 一、被告迁西县栗乡街道办事处于本判决生效之日起十五日内一次性给付原告林玉芬、林崇、林健丧葬补助金10633元、一次性工亡补助金451600元，合计462233元； 二、被告迁西县栗乡街道办事处于本判决生效之日起十五日内一次性支付原告林玉芬抚恤金191393.82元。 如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由被告迁西县栗乡街道办事处负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。 审 判 长  刘艳静 人民陪审员  赵春凤 人民陪审员  梁 勇 二〇一八年二月九日 书 记 员  葛英杰