山东省日照市东港区人民法院刑 事 判 决 书(2018)鲁1102刑初299号公诉机关山东省日照市东港区人民检察院。被告人张守松，男，1967年2月17日出生于山东省日照市东港区，汉族，大学专科文化，原日照经济技术开发区党支部书记兼村主任，住日照经济技术开发区。因涉嫌犯贪污罪、非国家工作人员受贿罪，于2018年4月12日被日照市东港区监察委员会留置；因涉嫌犯贪污罪，于2018年5月16日经日照市东港区人民检察院决定，同日被日照市公安局东港分局执行逮捕。辩护人庄会花，山东弘圣律师事务所律师。山东省日照市东港区人民检察院以日东检公刑诉【2018】286号起诉书指控被告人张守松犯贪污罪、非国家工作人员受贿罪，于2018年7月2日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。山东省日照市东港区人民检察院指派检察员张鹏、代理检察员刘君娜出庭支持公诉，被告人张守松及其辩护人庄会花到庭参加诉讼。现已审理终结。山东省日照市东港区人民检察院指控：一、贪污罪2012年至2013年，被告人张守松在担任日照经济技术开发区奎山街道夹仓四村党支部书记兼村主任期间，利用职务便利，安排本村会计尹某3，以虚增果园面积及地面附着物等方式，贪污国家征用土地补偿款共计244000元。具体事实如下：1、2012年，被告人张守松在担任日照经济技术开发区奎山街道夹仓四村党支部书记兼村主任期间，利用职务便利，在协助日照经济技术开发区管委进行洁晶集团二期项目地上附着物清点及补偿款发放过程中，安排本村会计尹某3，以虚增张守松、尹某3、张某1名下果园面积的方式，套取洁晶集团二期项目赔偿款120000元，张守松将其中50000元据为已有。2、2013年，被告人张守松在担任日照经济技术开发区奎山街道夹仓四村党支部书记兼村主任期间，利用职务便利，在协助日照经济技术开发区管委进行晋豫鲁铁路项目地面附着物清点及补偿款发放的过程中，安排本村会计尹某3，以虚增董某地面附着物的方式，套取国家拨付的晋豫鲁铁路项目日照开发区段地面附着物赔偿款369000元，张守松将其中194000元据为己有。二、非国家工作人员受贿罪2013年至2018年期间，被告人张守松在担任日照经济技术开发区奎山街道夹仓四村党支部书记兼村主任期间，利用职务上的便利，为郭某、任某、张某2等人谋取利益，非法收受郭某、任某、张某2等人财物，价值共计人民币134000元。具体事实如下：1、2013年中秋节前至2017年春节前，被告人张守松在担任日照经济技术开发区奎山街道夹仓四村党支部书记兼村主任期间，利用职务上的便利，为山东洁晶集团股份有限公司谋取占地赔偿和生产经营方面的利益，收受该公司副总经理迟令东所送现金共计人民币8000元。（1）2013年中秋节前，被告人张守松收受迟令东现金人民币1000元。（2）2014年春节前，被告人张守松收受迟令东现金人民币1000元。（3）2014年中秋节前，被告人张守松收受迟令东现金人民币1000元。（4）2015年春节前，被告人张守松收受迟令东现金人民币1000元。（5）2015年中秋节前，被告人张守松收受迟令东现金人民币1000元。（6）2016年春节前，被告人张守松收受迟令东现金人民币1000元。（7）2016年中秋节前，被告人张守松收受迟令东现金人民币1000元。（8）2017年春节前，被告人张守松收受迟令东现金人民币1000元。2、2013年冬，被告人张守松在担任日照经济技术开发区奎山街道夹仓四村党支部书记兼村主任期间，利用职务上的便利，为郭某谋取工程施工方面的利益，收受郭某所送购物卡，价值人民币2000元。3、2014年，被告人张守松在担任日照经济技术开发区奎山街道夹仓四村党支部书记兼村主任期间，利用职务便利，为任某谋取养殖鱼检测方面的利益，收受任某所送现金人民币6000元。4、2014年春至2016年，被告人张守松在担任日照经济技术开发区奎山街道夹仓四村党支部书记兼村主任期间，利用职务便利，为张某2谋取生态养猪及铁路占地补偿方面的利益，收受张某2所送购物卡、现金等财物，价值共计人民币4000元。（1）2014年春，被告人张守松收受张某2新玛特购物卡，价值人民币3000元。（2）2016年，被告人张守松收受张某2现金人民币1000元。5、2014年秋，被告人张守松在担任日照经济技术开发区奎山街道夹仓四村党支部书记兼村主任期间，利用职务便利，为李某谋取工程承揽和工程款结算方面的利益，收受李某所送现金人民币2000元。6、2015年6月至2015年11月，被告人张守松在担任日照经济技术开发区奎山街道夹仓四村党支部书记兼村主任期间，利用职务便利，为尹某4谋取场地使用方面的利益，收受尹某4所送现金共计人民币20000元。（1）2015年6月，被告人张守松收受尹某4现金人民币10000元。（2）2015年11月，被告人张守松收受尹某4现金人民币10000元。7、2016春节前至2018年春节前，被告人张守松在担任日照经济技术开发区奎山街道夹仓四村党支部书记兼村主任期间，利用职务便利，为孙某谋取电线等电力器材采购和款项结算方面的利益，收受孙某所送中石化加油卡，价值共计人民币3000元。（1）2016年春节前，被告人张守松收受孙某中石化加油卡1000元。（2）2017年春节前，被告人张守松收受孙某中石化加油卡1000元。（3）2018年春节前，被告人张守松收受孙某中石化加油卡1000元。8、2016年，被告人张守松在担任日照经济技术开发区奎山街道夹仓四村党支部书记兼村主任期间，利用职务便利，为尹某5谋取违法建设鱼棚方面的利益，收受尹某5所送现金人民币2000元。9、2016年，被告人张守松在担任日照经济技术开发区奎山街道夹仓四村党支部书记兼村主任期间，利用职务便利，为张某3谋取铁路占地补偿方面的利益，收受张某3所送现金人民币1000元。10、2016年至2017年7月，被告人张守松在担任日照经济技术开发区奎山街道夹仓四村党支部书记兼村主任期间，利用职务便利，为董某谋取在本村水产品养殖及海域承包方面的利益，收受董某所送现金，共计人民币23000元。（1）2016年，被告人张守松收受董某现金人民币3000元。（2）2017年7月，被告人张守松收受董某现金人民币20000元。11、2017年12月，被告人张守松在担任日照经济技术开发区奎山街道夹仓四村党支部书记兼村主任期间，利用职务便利，索取董某淘汰锅炉奖励款63000元。2018年4月12日，被告人张守松被日照市东港区监察委员会传唤到案。公诉机关认定上述事实的证据如下：1.户籍信息、农村集体经济付款凭证、会议纪要等书证；2.证人尹某3、董某等人的证言；3.被告人张守松的供述与辩解。公诉机关认为，被告人张守松身为其他依照法律从事公务的人员，利用职务上的便利，非法套取公共财物，数额巨大；利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，应依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第一百六十三条第一款之规定，以贪污罪、非国家工作人员受贿罪追究其刑事责任。被告人张守松对公诉机关指控的罪名和事实均无异议。但辩称公诉机关指控的非国家工作人员受贿罪中第十一起事实里的63000元淘汰锅炉奖励款是建冷库用的，冷库至今未使用，不是受贿。辩护人庄会花提出的辩护意见是：公诉机关指控的非国家工作人员受贿罪第十一起事实中的淘汰锅炉奖励款63000元不应认定为受贿数额；被告人张守松系自首，认罪态度好；已退赃；无犯罪前科。经审理查明：一、贪污事实2012年至2013年，被告人张守松在担任日照经济技术开发区奎山街道夹仓四村党支部书记兼村主任期间，利用职务便利，安排本村会计尹某3，以虚增果园面积及地面附着物等方式，贪污国家征用土地补偿款共计244000元。具体事实如下：1、2012年，被告人张守松在担任日照经济技术开发区奎山街道夹仓四村党支部书记兼村主任期间，利用职务便利，在协助日照经济技术开发区管委进行洁晶集团二期项目地上附着物清点及补偿款发放过程中，安排本村会计尹某3，以虚增张守松、尹某3、张某1名下果园面积的方式，套取洁晶集团二期项目赔偿款120000元，张守松将其中50000元据为已有。2、2013年，被告人张守松在担任日照经济技术开发区奎山街道夹仓四村党支部书记兼村主任期间，利用职务便利，在协助日照经济技术开发区管委进行晋豫鲁铁路项目地面附着物清点及补偿款发放的过程中，安排本村会计尹某3，以虚增董某地面附着物的方式，套取国家拨付的晋豫鲁铁路项目日照开发区段地面附着物赔偿款369000元，张守松将其中194000元据为己有。上述事实，被告人张守松在开庭审理过程中亦无异议，自愿认罪，且有支付村委所欠餐费的收据复印件、夹仓四村收付洁晶二期赔青款报表及具体支付凭证复印件、农村集体经济付款凭证、洁晶二期附着物补偿协议、附加协议、奎山街道“村财处管”资金使用申请复印件、夹仓四村村委会记录、夹仓四村地上附着物调查登记表、夹仓四村收付晋豫鲁铁路赔青款报表复印件、中南铁路各村居征地面积及征地补偿款复印件、土地征收补偿安置协议、晋豫鲁铁路项目日照开发区段夹仓四村养殖户地面附着物价格认证报告、夹仓四村总汇总表、晋豫鲁铁路项目日照开发区段水管、井等地面附着物价格认证清单、关于日照市征地地面附着物和青苗补偿标准的批复、转账支票、记账凭证、储蓄存单、个人存款计息单、个人业务存款凭证等书证，证人尹某3、董某、于某1、张某1、侯某、郑某、尹某1、于某2、尹某2等人的证言，被告人张守松的供述与辩解等证据证实，足以认定。二、非国家工作人员受贿事实2013年至2018年期间，被告人张守松在担任日照经济技术开发区奎山街道夹仓四村党支部书记兼村主任期间，利用职务上的便利，为郭某、任某、张某2等人谋取利益，非法收受郭某、任某、张某2等人财物，价值共计人民币71000元。具体事实如下：1、2013年中秋节前至2017年春节前，被告人张守松在担任日照经济技术开发区奎山街道夹仓四村党支部书记兼村主任期间，利用职务上的便利，为山东洁晶集团股份有限公司谋取占地赔偿和生产经营方面的利益，收受该公司副总经理迟令东所送现金共计人民币8000元。（1）2013年中秋节前，被告人张守松收受迟令东现金人民币1000元。（2）2014年春节前，被告人张守松收受迟令东现金人民币1000元。（3）2014年中秋节前，被告人张守松收受迟令东现金人民币1000元。（4）2015年春节前，被告人张守松收受迟令东现金人民币1000元。（5）2015年中秋节前，被告人张守松收受迟令东现金人民币1000元。（6）2016年春节前，被告人张守松收受迟令东现金人民币1000元。（7）2016年中秋节前，被告人张守松收受迟令东现金人民币1000元。（8）2017年春节前，被告人张守松收受迟令东现金人民币1000元。2、2013年冬，被告人张守松在担任日照经济技术开发区奎山街道夹仓四村党支部书记兼村主任期间，利用职务上的便利，为郭某谋取工程施工方面的利益，收受郭某所送购物卡，价值人民币2000元。3、2014年，被告人张守松在担任日照经济技术开发区奎山街道夹仓四村党支部书记兼村主任期间，利用职务便利，为任某谋取养殖鱼检测方面的利益，收受任某所送现金人民币6000元。4、2014年春至2016年，被告人张守松在担任日照经济技术开发区奎山街道夹仓四村党支部书记兼村主任期间，利用职务便利，为张某2谋取生态养猪及铁路占地补偿方面的利益，收受张某2所送购物卡、现金等财物，价值共计人民币4000元。（1）2014年春，被告人张守松收受张某2新玛特购物卡，价值人民币3000元。（2）2016年，被告人张守松收受张某2现金人民币1000元。5、2014年秋，被告人张守松在担任日照经济技术开发区奎山街道夹仓四村党支部书记兼村主任期间，利用职务便利，为李某谋取工程承揽和工程款结算方面的利益，收受李某所送现金人民币2000元。6、2015年6月至2015年11月，被告人张守松在担任日照经济技术开发区奎山街道夹仓四村党支部书记兼村主任期间，利用职务便利，为尹某4谋取场地使用方面的利益，收受尹某4所送现金共计人民币20000元。（1）2015年6月，被告人张守松收受尹某4现金人民币10000元。（2）2015年11月，被告人张守松收受尹某4现金人民币10000元。7、2016春节前至2018年春节前，被告人张守松在担任日照经济技术开发区奎山街道夹仓四村党支部书记兼村主任期间，利用职务便利，为孙某谋取电线等电力器材采购和款项结算方面的利益，收受孙某所送中石化加油卡，价值共计人民币3000元。（1）2016年春节前，被告人张守松收受孙某中石化加油卡1000元。（2）2017年春节前，被告人张守松收受孙某中石化加油卡1000元。（3）2018年春节前，被告人张守松收受孙某中石化加油卡1000元。8、2016年，被告人张守松在担任日照经济技术开发区奎山街道夹仓四村党支部书记兼村主任期间，利用职务便利，为尹某5谋取违法建设鱼棚方面的利益，收受尹某5所送现金人民币2000元。9、2016年，被告人张守松在担任日照经济技术开发区奎山街道夹仓四村党支部书记兼村主任期间，利用职务便利，为张某3谋取铁路占地补偿方面的利益，收受张某3所送现金人民币1000元。10、2016年至2017年7月，被告人张守松在担任日照经济技术开发区奎山街道夹仓四村党支部书记兼村主任期间，利用职务便利，为董某谋取在本村水产品养殖及海域承包方面的利益，收受董某所送现金，共计人民币23000元。（1）2016年，被告人张守松收受董某现金人民币3000元。（2）2017年7月，被告人张守松收受董某现金人民币20000元。上述事实，被告人张守松在开庭审理过程中亦无异议，自愿认罪，且有记账凭证、农村集体经济收款凭证、山东省资金往来结算票据、土地承包经营权转让协议及流转合同、村委会议记录等书证，证人迟令东、郭某、尹某3、任某、张某2、李某、尹某4、孙某、尹某5、张某3、董某等人的证言，被告人张守松的供述与辩解等证据证实，足以认定。另查明，2018年4月12日，被告人张守松被日照市东港区监察委员会传唤到案。被告人张守松已主动退缴涉案款。上述事实，有发破案经过、到案及调查经过、扣押决定书、扣押财物清单、涉案款物移送清单等证据证实，足以认定。本案还有如下综合证据：1、指定办理通知书、立案决定书及强制措施相关文书，证实本案的立案及对被告人张守松采取强制措施的情况。2、奎山街道党工委出具的张守松基本情况一份，证实被告人张守松的任职履历情况。3、奎山街道办事处出具证明一份，证实被告人张守松作为夹仓四村时任党支部书记、村委会主任，在2012年洁晶集团二期项目征地拆迁、2013年晋豫鲁铁路征地拆迁过程中，具体负责夹仓四村内征地拆迁、补偿款发放等相关工作的事实。4、户籍证明，证实被告人张守松的身份、年龄、住址等基本情况。上述证据，均经过当庭举证、质证，真实合法有效，与本案有关联，足以认定上述事实。本院认为，被告人张守松身为其他依照法律从事公务的人员，利用职务上的便利，非法套取公共财物，数额巨大，其行为构成贪污罪；其作为其他单位的工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，破坏了社会主义市场经济秩序，其行为构成非国家工作人员受贿罪。公诉机关对被告人张守松指控的罪名均成立。关于公诉机关指控的被告人张守松第十一起非国家工作人员受贿的事实，根据被告人张守松的供述及证人董某的证言证实，应属董某的淘汰锅炉奖励款63000元，经双方协商，被张守松支取并用于建设冷库供双方使用，且锅炉系被告人张守松出资找人拆除，冷库建成后至今尚未使用，公诉机关指控其该起受贿的证据不足，本院不予支持。被告人张守松在提起公诉前如实供述自己贪污罪行、真诚悔罪、涉案款已全部退缴，可以从轻处罚。非国家工作人员受贿中涉案款已全部退缴，可以酌情从轻处罚。被告人张守松被日照市东港区监察委员会传唤到案，到案后主动如实供述贪污和非国家工作人员受贿的犯罪事实，系自首，依法可以对贪污罪减轻处罚、对非国家工作人员受贿罪从轻处罚。辩护人关于“公诉机关指控的非国家工作人员受贿罪第十一起事实中的淘汰锅炉奖励款63000元不应认定为受贿数额；被告人张守松系自首，认罪态度好；已退赃；无犯罪前科”的辩护意见成立，本院予以采纳。被告人张守松的犯罪所得赃款依法应当予以追缴。被告人张守松一人犯数罪，应当数罪并罚追究其刑事责任。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第三款、第一百六十三条第一款、第九十三条、第六十七条第一款、第六十九条、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条之规定，判决如下：一、被告人张守松犯贪污罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币二十万元；犯非国家工作人员受贿罪，判处拘役四个月。决定执行有期徒刑二年，并处罚金人民币二十万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行留置的，留置一日折抵刑期一日，先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年4月12日起至2020年4月11日止。罚金于判决生效后十日内缴纳）。二、被告人张守松违法所得赃款人民币三十一万五千元予以追缴，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省日照市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。审 判 长  李 娟人民陪审员  厉向君人民陪审员  丁立亮二〇一八年八月十六日书 记 员  赵慧亮附相关法条：《中华人民共和国刑法》：第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第一百六十三条公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。公司、企业或者其他单位的工作人员在经济往来中，利用职务上的便利，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，依照前款的规定处罚。国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前两款行为的，依照本法第三百八十五条、第三百八十六条的规定定罪处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》：第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。