海南省海口市秀英区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）琼0105民初4391号 原告：黄祺，女，1973年12月28日出生，汉族，住海南省海口市，公民身份证号：×××。 原告：王丹，女，1998年10月2日出生，汉族，住海南省海口市，公民身份证号：×××。 原告的共同委托诉讼代理人：赵征，海南*律师事务所律师。 被告：海口市秀英区长流镇长北村委会新民村民小组，住所地海南省海口市*，组织机构代码：*。 负责人：郑惠世，村长。 委托诉讼代理人：黄素云，海南*律师事务所律师。 原告黄祺、王丹与被告海口市秀英区长流镇长北村委会新民村民小组（以下简称“新民村民小组”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2018年6月7日立案受理后，依法适用简易程序，并于2018年7月31日、2018年8月1日公开开庭进行了审理。原告黄祺及其与原告王丹的共同委托诉讼代理人赵征、新民村民小组的委托诉讼代理人黄素云到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告黄祺、王丹向本院提出诉讼请求：1.被告新民村民小组分别向原告黄祺、王丹支付征地补偿款3000元，合计6000元；2.新民村民小组承担本案受理费。事实和理由：原告黄祺为被告的新民二队的集体经济组织成员，其家庭有承包土地。1997年3月16日，原告黄祺与案外人王某结婚，1998年10月2日生育女儿王丹，即本案原告二。2015年2月2日，原告黄祺与王某离婚，并在离婚后回村居住。原告黄祺的户口一直落在新民村，原告王丹出生后也随黄祺落户在新民村，目前原告王丹就读于厦门大学嘉庚学院。2017年上半年，被告有51亩左右集体土地被依法征收，同年7月份，该征地补偿款全部落实到位。2018年2月份，被告按村民人数分配征地补偿款到每个村民，分配标准为每人3000元，但被告对原告的父母等家人都分配了补偿款，却不给二原告分配补偿款。二原告认为其作为被告的集体经济组织成员，依法享有征地补偿款的分配权，而被告拒不分配二原告征地补偿款的行为侵害了其的合法权益，故特提起诉讼，请依法判允所求。 新民村民小组辩称：第一，黄祺、王丹不具有新民村民小组集体成员资格，依法不应享有分配被告的土地补偿款，新民村民小组不存在侵犯其集体成员权益的行为。1.仅凭黄祺、王丹户籍登记在新民村民小组处的事实，不能证实黄祺、王丹具有新民村民小组的集体经济组织成员资格。在本案中，黄祺自幼随其父母离开本村，居住于长流镇上，成年后，于1994年始就职于椰树集团海口罐头厂有限公司至今，长期居住在海口市区，在新民村民小组没有承包过责任田或土地，亦未居住在该村，履行村民相关义务，更未依靠土地作为其基本生活保障。2.黄祺工作地在海口市区，结婚后亦在海口市区生活、居住，且户口已转为非农业户口，并被纳入城镇居民社会保障体系。因此，一直随黄祺生活的王丹也同样不具备被告的集体经济组织成员资格。3.黄祺、王丹明显属于“空挂户”人员，依法不具有本集体经济组织成员资格。第二，新民村民小组土地赔偿款分配方案及讨论决定属于村民自治的范畴，依照法定程序通过的村民自治章程合法有效，新民村民小组对黄祺、王丹不予以发放土地补偿款没有违反法律的强制规定。综上所述，请求人民法院驳回黄祺、王丹的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证，现对证据认定如下： 一、原告黄祺、王丹向本院提交如下证据：《离婚证》、《常住人口登记卡》、《学生证》、《新民村征用土地款分配表》、《家庭联产承包合同书》、手机短信、村公庙捐赠的记录照片。经新民村民小组质证，新民村民小组仅对《新民村征用土地款分配表》的真实性有异议，对其他证据的真实性均无异议，本院经核对证据原件，对上述所有证据的真实性均予以确认。 二、被告新民村民小组向本院提交如下证据：《基本养老保险个人账户对账表》、《关于预征收西海岸新区南片区一期项目集体土地及收回国有土地补偿方案的通告》（海府[2010]105号）及《征收土地协议书》（2017年7月30日）。经原告黄祺、王丹质证，对上述3份证据的真实性均无异议，故本院对两份证据的真实性、合法性、关联性均予确认。因涉案3000元征地补偿款，系新民村民小组根据其与海口市秀英区人民政府于2017年7月30日签订的《征收土地协议书》进行发放，而该《征收土地协议书》是依据《关于预征收西海岸新区南片区一期项目集体土地及收回国有土地补偿方案的通告》（海府[2010]105号）的规定而签订，故本院认定涉案3000元征地补偿款安置方案的确定时间为2010年12月15日。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：黄祺于1973年12月28日出生，于1997年4月22日将户籍从海口市秀英区长流镇派出所长北管区**迁入新民村民小组，户别为非农业家庭户口。2015年2月2日，黄祺与王某离婚。黄祺的女儿王丹于1998年10月2日出生，并于2002年4月18日因出生申报落户新民村民小组，随其母亲黄祺生活。现王丹就读于厦门大学嘉庚学院。 2010年12月15日，海口市人民政府作出《关于预征收西海岸新区南片区一期项目集体土地及收回国有土地补偿方案的通告》，对西海岸新区南片区一期项目集体土地及收回国有土地的补偿方案进行了确定。2017年7月30日，海口市秀英区人民政府与新民村民小组依据上述《关于预征收西海岸新区南片区一期项目集体土地及收回国有土地补偿方案的通告》，签订《征收土地协议书》。新民村民小组于2017年12月24日对发放征地款一事进行了公告、于2018年2月1日召开村民小组会议讨论决定征地补偿款数额为3000元，并向其他村民发放了该笔征地补偿款，但未向黄祺、王丹发放，遂成本讼。 本院认为，依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，农村集体经济组织或村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费；征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。故本案的争议焦点为：在涉案征地补偿款安置方案确定时，黄祺、王丹是否具有新民村民小组集体经济组织成员资格。根据查明的事实，黄祺于1997年4月22日将户口迁至新民村民小组，自此在新民村民小组生活和从事生产劳动，结婚至离婚后亦未将户口从被告处迁出，故本院认定黄祺自1997年4月22日起，具有新民村民小组集体经济组织成员资格。王丹作为随黄祺生活的未成年子女，自其于2002年4月18日落户新民村民小组起，亦应具有新民村民小组集体经济组织成员资格。因此，原告黄祺、王丹主张被告新民村民小组分别向其二人支付征地补偿款各3000元，合计6000元的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。 综上所述，依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下： 一、被告海口市秀英区长流镇长北村委会新民村民小组在本判决发生法律效力之日起十日内向原告黄祺支付征地补偿款3000元； 二、被告海口市秀英区长流镇长北村委会新民村民小组在本判决发生法律效力之日起十日内向原告王丹支付征地补偿款3000元。 本案受理费50元，减半收取25元，由被告海口市秀英区长流镇长北村委会新民村民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省海口市中级人民法院。 审 判 长  胡 彬 人民陪审员  黄琼玲 人民陪审员  黄亦强 二〇一八年八月二十七日 法官 助理  王则朝 书 记 员  韩欢欢 附相关法律条文 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。