新疆生产建设兵团阿拉尔垦区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）兵0103民初488号 原告王元祥，男，1971年出生。 原告黄敏，女，1984年出生。 被告李青林，男，1974年出生。 原告王元祥、黄敏与被告李青林土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院于2018年5月25日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王元祥、黄敏、被告李青林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 王元祥、黄敏向本院提出诉讼请求：1、请求依法判决被告向原告返还土地上交款19万元以及违约金15万元；2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2013年1月1日，原、被告签订《土地租赁协议》，约定被告将其从鲁某某手中租赁过来的785亩土地中的140亩再行租赁给原告，每亩每年上交100元，租期为23年。当时，被告向原告承诺只要原告能一次性缴纳上交，每年的上交的可优惠成1万元。原告按照双方的约定向被告一次性缴纳了23年的上交一共24万元。但是，2017年2月27日，因被告未向鲁某某按时支付土地租金，新疆生产建设兵团阿拉尔垦区人民法院（2016）兵0103民初1185号民事判决书依法解除被告与鲁某某之间的《土地租赁经营合同》，过后原告多次找被告协商退还剩余年限的土地上交款项，但被告始终置之不理。原告认为被告的行为严重侵害了原告的合法权益，诉至法院请求法院依法判决维护原告的合法权益。 李青林辩称，1、我与原告签订的协议约定将7号地租赁给原告王元祥、黄敏，但是缴费标准不是原告陈述的2013、2014年上交300元，2015年只上交60公斤籽棉；2、合同是2013年1月1日签订的，涉案土地比另外几块地晚一年。这是我从另外一人的手里买过来的，《协议》是以前打印的，上交金额是手写改成的300元，原告承担的缴费标准与我和鲁某某签订的合同约定的上交标准是一致的，原告说的一次性上交与合同约定不一致；3、鲁某某收回地的原因是我没给他按照约定支付租赁费用，但原告也没有向我全部支付租赁费用，到目前还欠我2.7万元，但是我和王元祥之间的账目比较乱，现在说不清所欠我的钱是上交还是土地转让费，但是截止到2016年3月29日还欠我2.7万元。这几年中原告给点上交，给点转地的钱以及土地里房屋的使用费用等，我们之间账目多牵扯不清。原告王元祥欠我钱，我就没有钱给鲁某某，并向鲁某某赔了违约金，导致我与原告的合同没法履行。综上，我不同意向原告支付15万元的违约金，也不认可返还19万元的上交款。 本院经审理认定事实如下：李青林与鲁某某签订《土地租赁经营合同》，合同约定鲁某某将位于*支干*分支干*支渠土地编号为1斗7#8#9#10#11#12#地号的785亩土地租赁承包给李青林。李青林取得涉案土地的承包经营权后于2013年1月1日与王元祥、黄敏签订《协议》，协议约定：李青林将位于阿拉尔中心监狱*支干*分支干*支渠地块编号为1斗7号140亩土地承包经营权租赁给王元祥、黄敏，租期为23年即2013年1月1日起到2035年12月30日。王元祥、黄敏上交利费标准2013年、2014年为每亩300元，2015年到2022年为每亩地60公斤籽棉，2023年到2035年为80公斤籽棉；王元祥、黄敏按照合同约定上交利费，每年10月10日之前以实物或者现金方式上交于李青林，如王元祥、黄敏不能按时足额上交，李青林有权加倍收取，并有权解除合同，无偿收回土地使用权；王元祥、黄敏需向李青林交纳租赁保证金每亩地200元，必须在2012年到2013年期间交足，租赁期满李青林及时返还给王元祥、黄敏；李青林需帮助王元祥、黄敏协调水、电，调解纠纷；本合同违约金为15万元整。2013年4月23日，李青林在原《协议》书背面纸张空白处备注以下内容：本合同相关房屋6间，2035年之前使用权归王元祥，王元祥负责本合同期间内的维修、护理，同时一次性付款贰万元给李青林，于2013年10月30日之前付清。《协议》签订后，李青林于2013年4月23日收取王元祥100000元转地费用，于2013年10月3日收取70000元转地费用，于2013年10月26日收取40000元转地费用，于2013年12月4日收取47000元转地费用，上述转地费用合计257000元，该费用中包含李青林备注的6间房屋使用权转让款20000元，故李青林收取王元祥、黄敏的转地款应为237000元。原、被告双方在履行合同过程中，双方口头协商被告将装花机出卖的原告，出售总价款为69800元，原告支付部分款项。2016年3月29日，李青林、王元祥双方对2013年1月1日-2016年3月29日期间的账目进行核算，王元祥以《欠条》形式确认尚欠李青林27000元。2013年-2015年期间的租赁费用，王元祥已支付给李青林；2016年的租赁经营费用64000元，王元祥直接支付给鲁某某，折抵李青林欠鲁某某的上交费用64000元，双方对此均无争议。另，2016年9月27日鲁某某以李青林未按合同约定支付土地承包经营权出租费用为由向本院提起诉讼，请求解除双方签订的《土地租赁经营合同》，并请求李青林支付2016年的土地租金250000元及违约金80000元。2016年9月27日本院立案受理原告鲁某某与被告李青林、第三人王元祥、翁某某、黄某某、沈某某、林某某土地承包经营权出租合同纠纷一案，经审理后本院于2017年2月27日作出（2016）兵0103民初1185号民事判决书，判决如下：一、解除原告鲁某某与被告李青林于2013年4月19日签订的《土地租赁经营合同》；二、被告李青林于本判决生效后十日内一次性向原告鲁某某支付土地租金245368.2元、违约金80000元，合计325368.2元；三、驳回原告鲁某某的其他诉讼请求。一审宣判后，案件当事人均未提起上诉，本院（2016）兵0103民初1185号民事判决已于2017年3月31日发生法律效力。李青林与鲁某某之间签订的《土地租赁经营合同》经本院依法解除后，王元祥、黄敏与李青林之间签订的土地承包经营权出租《协议》客观上已无法履行。之后，王元祥与鲁某某鲁达成协议，由鲁某某将涉案土地的经营权另行出租给王元祥。 本院认为，李青林与王元祥、黄敏就涉案土地的承包经营权流转于2013年1月1日签订的《协议》不违反法律的禁止性规定，合法有效，本院予以确认。双方应当按照协议的约定履行各自的权利并承担各自的义务。根据庭审查明的事实，李青林在履行《协议》过程中另行向王元祥收取了237000元的土地经营权转让款，本案争议焦点在于李青林收取王元祥237000元转让款的性质。根据双方签订的《协议》内容，协议中并没有关于王元祥、黄敏支付土地经营权转让款的约定，双方对于该款项性质的陈述也存在明显分歧。李青林向王元祥出具《收条》时书写的款项名称为“转地款”“租地转让款”“卖地款”，本院根据文义解释的方法认定，李青林收取的237000元款项属于土地承包经营权一次性流转费用，该费用与协议中约定的按年度上交费用共同构成王元祥、黄敏取得涉案土地承包经营权的对价。因此，李青林在收取237000元款项后，应当保证王元祥、黄敏享有协议中约定的23年承包经营权，但因李青林的违约行为导致王元祥、黄敏客观上已无法依据双方签订的《协议》继续取得涉案土地剩余19年的承包经营权，故李青林的行为属于违约行为。李青林应当按照所收取的23年土地承包经营权一次性流转费用237000元，结合王元祥、黄敏客观上无法按照《协议》享有的剩余承包年限19年，按比例予以返还，故李青林应当返还王元祥、黄敏195783元（237000÷23×19）。因王元祥于2016年3月29日确认尚欠李青林27000元，该欠款也是基于本案双方土地承包经营权流转过程中买卖装花机所发生的债务，故该款项应当从李青林返还的195783元中予以扣除，即李青林应当返还王元祥、黄敏168783元（195782-27000）。王元祥、黄敏请求李青林支付违约金150000元，因实际损失和违约金不能同时主张，本院已经认定李青林应当返还两原告168783元，该款项即是两原告的实际损失且该损失高于双方约定的违约金，故两原告的违约金请求，没有法律依据，本院不予支持。李青林辩解因两原告尚欠原告承包费用导致其违约的意见，与本案事实不符，本院不予采纳。综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下： 一、被告李青林于本判决生效后三日内一次性返还原告王元祥、黄敏168783元； 二、驳回原告王元祥、黄敏的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3200元（已减半收取），由原告王元祥、黄敏负担1611元,被告李青林负担1589元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第一师中级人民法院。 审判员  陈福建 二〇一八年八月十五日 书记员  曾 魏