山东省济南市章丘区人民法院民 事 判 决 书（2017）鲁0181民初4750号原告：孟国峰，男，1981年10月17日出生，汉族，居民，住高青县。委托诉讼代理人：娄本清，男，1968年3月4日出生，汉族，居民，住邹平县，山东省博兴县惠通运输有限公司推荐。被告：济南中鲁特种汽车有限公司，住所地济南市章丘区圣井高科技园。法定代表人：石建良，总经理。委托诉讼代理人：吴兴华，山东崇宪律师事务所律师。委托诉讼代理人：王丽，山东崇宪律师事务所律师。原告孟国峰与被告济南中鲁特种汽车有限公司（以下简称济南中鲁公司）买卖合同纠纷一案，本院于2017年8月11日立案后，依法适用简易程序，于2017年9月25日公开开庭进行了审理，原告孟国峰及其诉讼代理人娄本清、被告济南中鲁公司的诉讼代理人吴兴华到庭参加了诉讼。本案因案情复杂转为普通程序，经过司法评估鉴定后，于2018年7月6日、2018年8月8日公开开庭进行了审理，原告孟国峰及其诉讼代理人娄本清、被告济南中鲁公司的诉讼代理人王丽到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。孟国峰向本院提出诉讼请求：1.判令被告赔偿损失13.8万元；2.诉讼费用由被告负担。事实与理由：2016年3月13日，我依约向被告支付定金3万元，并支付购车款，从被告处提取了食用油油罐车一辆。在车辆申请营运证时，发现被告没有给该车办理燃油公告。经交涉不成，遂起诉其退还购车款。在诉讼过程中，交通运输部才于2016年9月8日公布了包含该车型的道路运输车辆燃油消耗量达标车型公告。被告明知该车在出厂时不具备办理营运手续的条件下仍然销售，导致我购车后不能实现合同目的，被告的行为构成缔约过错。依照合同法和担保法应承担相应的违约责任，赔偿损失，并承担定金责任。经评估鉴定，我的停运损失为72300元、支付评估费5700元；被告收取我定金，应双倍返还。为此，被告应赔偿我损失13.8万元。济南中鲁公司辩称，1.根据（2017）鲁01民终1439号案件审理过程中调查笔录显示济南中鲁公司于2016年4月12日将涉案车辆交付给孟国峰，2016年9月8日交通运输部审批通过该车辆的营运货车燃料消耗量，从交付之日起至交通运输部审批通过共计149天，车辆行驶里程数为3913公里。而笔录同时显示，2017年2月23日涉案车辆的里程数为7631公里，也就是说2016年9月8日办理营运证后至2017年2月23日，共计168天，行驶里程数为3718公里。从以上数据比较可以看出涉案车辆在没有办理营运证期间，一直处于行驶状态，而不是停运状态，而且比没有办理营运证，行驶的里程数还要多，说明涉案车辆没有造成停运损失。2.退一步讲，如果法庭认为本案存在损失问题，就涉及对两份鉴定报告的认定问题，本案中的两份鉴定报告，第一份由山东众智价格评估股份有限公司出具，因是孟国峰单方面申请，济南中鲁公司不予认可，第二份由山东得惠价格评估有限公司出具，该两份报告均没有考虑涉案车辆无营运证期间反而比取得营运证行驶里程还要多的这一事实，鉴定数额明显过高，故申请法庭在裁决时对该事实给予充分考虑，对损失数额予以降低。按照惯例，运营车辆购买后都存在合理的办理营运证的期间问题，所以建议法庭计算损失天数时扣除一定的合理期间，这样对双方当事人都公平公正。3.如果涉案车辆存在停运损失，因发布燃油公告属于政府行为，济南中鲁公司履行了相应的义务，没有过错，故不应承担责任，如果法庭认定应当承担，那应当予以减轻。4.定金的法律性质是履行合同的担保，主要是针对不履行合同时，对当事人一定的罚则。而且根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第一百一十八条：“当事人交付留置金、担保金、保证金、订约金、押金或者定金等，但没有约定定金性质的，当事人主张定金权利的，人民法院不予支持。”即没有具体规定交付的一方如果不履行合同，无权要求返还，受收的一方如果不履行合同则应双倍返还。本案销售合同第三条第一项约定“签订合同后，甲方在两个工作日内支付定金叁万元人民币。”不符合双倍返还的法律规定。而且本案涉及的是合同履行过程中的违约责任问题，与返还定金是两个法律问题。所以孟国峰主张定金损失没有法律依据，不应得到支持。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1．2016年3月11日，原、被告签订《济南中鲁特种汽车有限公司销售合同》及《油罐车技术规范确认书》，孟国峰从济南中鲁公司处购买双达牌食用油罐车一辆，型号：ZLQ5250GSYB，价格25.3万元。合同签订后，孟国峰于2016年3月11日支付定金3万元，2016年4月12日支付剩余款项22.3万元，济南中鲁公司将车辆交付给孟国峰。2．2016年4月15日，孟国峰与山东省博兴县惠通运输有限公司签订车辆挂靠合同，将油罐车挂靠在该公司名下运营，双方在合同中明确约定，孟国峰为实际车主，对车辆享有运营支配和运行利益权，自主经营、自负盈亏，并承担挂靠期间的一切经济和法律责任。3．济南中鲁公司于2016年2月26日将涉案车辆的营运货车燃料消耗量申请送至机械工业专用汽车产品质量检测中心进行检验，2016年4月14日该单位出具检验合格报告，后送交交通运输部审批。2016年8月4日，交通运输部审批通过涉案车辆的营运货车燃料消耗量。2016年9月8日，交通运输部公布包含涉案车辆的道路运输车辆燃料消耗量达标车型公告。4.2016年6月17日，孟国峰曾以燃油公告未通过不能办理营运证为由起诉要求终止履行销售合同，济南中鲁公司返还购车款25.3万元并双倍返还定金6万元，诉讼费用由济南中鲁公司负担。本院于2016年10月25日判决驳回孟国峰的诉讼请求。孟国峰不服提出上诉。济南市中级人民法院于2017年3月15日判决驳回上诉，维持原判。5.后孟国峰委托山东众智价格评估股份有限公司对2016年4月14日至2016年9月8日期间涉案车辆的停运损失进行评估，评估公司于2017年7月11日作出鲁众智价评字（2017）195号评估鉴定意见书，评估停运损失为72300元，孟国峰支出评估费5700元。2017年8月，孟国峰再次提起诉讼要求济南中鲁公司赔偿损失13.8万元。济南中鲁公司对鲁众智价评字（2017）195号评估鉴定意见书不予认可，申请重新评估。2018年6月13日，山东得惠价格评估有限公司作出DHJG（JN2018）第0032号价格评估结论书，评估2016年4月14日至2016年9月8日期间涉案车辆的停运损失为6.1万元，济南中鲁公司已预支评估费2000元。本院认为，原、被告之间签订的《济南中鲁特种汽车有限公司销售合同》合法有效，双方应当按照约定，履行各自义务。《道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法》第三条规定：“不符合道路运输车辆燃料消耗量限值标准的车辆，不得用于营运。”原、被告签订销售合同及相关技术规范确认书时，济南中鲁公司明知买卖标的物双达牌食用油罐车燃料消耗量限值尚未通过上述办法规定的技术审查，无法营运，但其未将该事实告知孟国峰，致使孟国峰购买车辆后无法营运，济南中鲁公司迟延履行主要债务，应承担相应的违约责任，孟国峰有权要求济南中鲁公司赔偿无法营运期间的停运损失。济南中鲁公司对孟国峰单方委托的鲁众智价评字（2017）195号评估鉴定意见书不予认可，提出重新评估申请，山东得惠价格评估有限公司作出DHJG（JN2018）第0032号价格评估结论书，该价格评估结论书合法有效，本院予以采纳。由于济南中鲁公司的违约行为导致孟国峰申请评估并提起诉讼，且鲁众智价评字（2017）195号评估鉴定意见书与DHJG（JN2018）第0032号价格评估结论书的评估意见差距不大，故本院酌定由济南中鲁公司承担两次评估的评估费用，济南中鲁公司已预支了重新评估的评估费，故济南中鲁公司还需赔付孟国峰评估费损失5700元。综上，本院认定济南中鲁公司应赔偿孟国峰损失66700元。孟国峰诉讼请求中超过66700元的部分，证据不足、理由不当，本院不予支持。济南中鲁公司关于没有停运损失、重新评估的评估金额过高、不应承担赔偿责任、请求减轻责任等辩称，证据不足、理由不当，本院不予采纳。综上所述，本院对孟国峰的诉讼请求予以部分支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告济南中鲁特种汽车有限公司于本判决生效之日起十日内赔付原告孟国峰损失66700元；二、驳回原告孟国峰的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3060元，由原告孟国峰负担1581元，由被告济南中鲁特种汽车有限公司负担1479元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。审 判 长  肖 寒人民陪审员  王恩俊人民陪审员  张思森二〇一八年八月八日书 记 员  王蕾蕾