四川省越西县人民法院民 事 判 决 书(2018)川3434民初603号原告：越西县乃托镇白石村村民委员会,地址：越西县乃托镇白石村村委活动室。法定代表人：加来木乃，该村委会主任。委托诉讼代理人：苏建国，男，彝族，1975年12月27日生，四川省越西县人，系越西县书记，住越西县。被告：吉乃阿木（曾用名：蒋玉华），男，彝族，1963年7月26日生，四川省越西县人，村民，住越西县。被告：蒋旦红，男，彝族，1988年9月3日生，四川省越西县人，高中文化，村民，住越西县。原告越西县乃托镇白石村村民委员会与被告吉乃阿木、蒋旦红农村土地承包合同纠纷一案，本院于2018年7月23日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告越西县乃托镇白石村村民委员会法定代表人加来木乃和委托诉讼代理人苏建国，被告吉乃阿木、蒋旦红到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告越西县乃托镇白石村村民委员会向本院提出诉讼请求:1、依法判令二被告承担连带责任支付土地租金叁万伍仟柒佰捌拾元（35780元)给我村村民；2、判令被告承担诉讼费用。事实及理由：2015年，由越西县下达100亩的烤烟种植面积指标给我村，二被告获悉后，自愿找到村委会要求承包种植我村的烤烟指标，于此我们村委会出面协调本村村民71.56亩土地给被告种植烤烟，约定每亩年租金为500元，（由于当时我们双方都很熟识，只有口头约定，并没有签订书面租赁协议，但镇上领导也参与协调，众多村民也知晓此事，对租赁土地种植烤烟事宜双方无争议），主要由被告蒋旦红经营管理，后因被告经营管理不善，加之气候等自然灾害原因，烤烟收成不好，于此，被告以亏损为由拒付土地租金给我们的村民，经镇上领导和我们村上多次上门做工作，并经被告一再申请，愿意按照每亩400元的标准支付租金，经多方做老百姓的工作，老百姓也同意做出让步，按照每亩400元收取租金，谁知，被告只支付了加来阿木等3户3.41亩土地租金1364元，却又失信了，一直拒付租金，而我们的村民一直对我们村党支部、村委会以及村两委成员纠缠不休，催要土地租金，严重影响了我们的正常的工作和生活秩序，迫不得已，我村委会只有诉诸法律，请求法院依法作出裁决，支持我们的上述诉讼请求，以安抚老百姓，缓解我们的工作压力为盼！被告吉乃阿木辩称：是我一个人承包的71.56亩土地,我儿子蒋旦红不知情。当时是镇上协调给我的,镇上答应我有30亩不用给租金，我上当了。我没有和白石村签过协议，当时镇上给我说租金是每亩400元，我说的是300元，就没有说好每亩多少钱。我是给了三户人的租金，种的烤烟亏损了，土地是镇上协调给我的，要租金应当是镇上来找我要。被告蒋旦红答辩称：听我父亲说有100亩的烤烟指标,我当时在外地打工，土地承包时并不在场，是乃托镇上的人员协调的土地，当时连租金都没有谈清楚的。我父亲的烟卡只有10亩指标,是属于新华村的。导致剩余的90亩烤烟无法卖出，当时也是镇上支持，我父亲才去承包土地种烤烟。是镇上的工作人员帮助我父亲贷款，因种出来的烤烟卖不出去，造成亏损。所以这个租金应该找镇上要。原告越西县乃托镇白石村村民委员会为证明自己的主张，向本院提供证据如下：（1）白石村2015年度烤烟面积补偿确认表5页；证实乃托镇白石村98户村民土地共计71.56亩租给被告种烤烟，每亩为500元。被告吉乃阿木、蒋旦红对租乃托镇白石村土地71.56亩种烤烟无异议，认为租金没有约定，不予认可。本院认为被告吉乃阿木、蒋旦红对租赁乃托镇白石村98户村民土地共计71.56亩无异议，该部分证据本院予以确认。（2）证明三份。证实乃托镇新华村2015年租赁土地种烤烟旱地，每亩租金400元；乃托镇莫洛村2015年租赁土地种烤烟旱地，每亩租金400元；乃托镇觉林村2015年租赁土地种烤烟水田，每亩租金500元。这三个村也没有签订土地承包协议。被告蒋旦红无异议。被告吉乃阿木认为说是每亩租金300元，没有达成协议。本院认为乃托镇另三个村的土地租金价格是客观真实的，本院予以采信。被告吉乃阿木、蒋旦红为证明自己的主张，向本院提供证据如下：2015年烟叶种植收购合同一份。证实被告吉乃阿木烟卡上指标只有山地烟10亩，种出的烤烟大部分卖不出去。原告越西县乃托镇白石村村民委员会无异议。本院认为该份证据符合证据的三性，本院予以采信。本院经审理认定事实如下：2015年，由越西县下达100亩的烤烟种植面积指标给越西县乃托镇白石村，被告吉乃阿木获悉后，与越西县乃托镇协调承包白石村土地种植烤烟。之后，越西县乃托镇白石村村委会出面协调98户村民共计71.56亩土地给被告吉乃阿木种植烤烟，但未签订农村土地承包合同，也未约定土地承包价格。现因被告吉乃阿木认为种植烤烟过程中烤烟地大部分是受污染的土地，自己的烟叶种植收购合同只有10亩，造成烤烟大量不能卖出并亏损，所以支付了白石村三户村民3.41亩土地租金1364元后拒绝支付剩余租金。越西县乃托镇白石村村民委员代表村民起诉到法院，要求被告支付本村村民的土地租金。另查明，被告吉乃阿木承包越西县乃托镇白石村村民的土地时，蒋旦红未参与。越西县乃托镇白石村村民委员提出对被告蒋旦红撤诉，本院予以准许。本院认为，作为土地承包经营权人，越西县乃托镇白石村村民有权将承包期内的耕地进行流转，出租给他人。被告吉乃阿木在2015年承包越西县乃托镇白石村村民的土地71.56亩，并用于种植烤烟的事实，原、被告双方当事人匀无异议，本院予以确认。本案争议的焦点是：1、每亩土地租金是多少。本案中原告提供了越西县乃托镇另外三个村的土地承包租金，分别是水田地每亩租金500元，旱地每亩租金400元。另被告支付了越西县乃托镇白石村三户村民3.41亩土地租金1364元，也就是每亩租金400元。所以，本案的土地承包租金确定为每亩400元，于法有据。被告吉乃阿木辩解每亩应按300元计算，未提供证据加以证明，本院不予采纳。71.56亩土地租金已支付3.41亩的土地租金1364元。剩余68.15亩土地，按每亩租金400元计算，还应支付租金27260元。2、由谁来支付租金。本案中被告吉乃阿木承包越西县乃托镇白石村村民的土地71.56亩用于种植烤烟的事实已经确认。而被告蒋旦红未参与乃托镇白石村的土地承包，不应承担土地租金。被告吉乃阿木辩解种的烤烟亏损了，土地是镇上协调给我的，要租金应当是镇上来找我要。本院认为，被告吉乃阿木既然承包了白石村的土地，就应当付租金。被告吉乃阿木的辩解理由不能对抗乃托镇白石村村民土地流转的费用，且未提供证据，所以被告吉乃阿木的辩解理由不能成立。应由被告吉乃阿木由支付越西县乃托镇白石村村民土地租金剩余款27260元，现越西县乃托镇白石村村民委员代表村民要求被告支付租金，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条、第三十三、三十六条的规定判决如下：一、由被告吉乃阿木于判决生效后十日内支付原告越西县乃托镇白石村村民土地租金剩余款27260元；二、驳回原告越西县乃托镇白石村村民委员的其他诉讼请求。如果未按本判决确定的期限履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费241元，由被告吉乃阿木负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省凉山彝族自治州中级人民法院。审判员  胡明东二〇一八年八月二日书记员  罗 超附相关法条：《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。第三十三条土地承包经营权流转应当遵循以下原则：（一）平等协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转；（二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途；（三）流转的期限不得超过承包期的剩余期限；（四）受让方须有农业经营能力；（五）在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。第三十六条土地承包经营权流转的转包费、租金、转让费等，应当由当事人双方协商确定。流转的收益归承包方所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。