新疆维吾尔自治区石河子市人民法院民 事 判 决 书（2018）兵9001民初3269号原告：石河子市泰和元物流有限公司。法定代表人：冯新元，该公司经理。委托诉讼代理人：盛朝川，新疆七合律师事务所律师。被告：李树松，男，1972年11月8日出生，汉族，原石河子市泰和元物流有限公司驾驶员，现无固定职业，住玛纳斯县。委托诉讼代理人：吴继勇，新疆七合律师事务所律师。原告石河子市泰和元物流有限公司与被告李树松工伤待遇争议一案，本院于2018年5月22日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告石河子市泰和元物流有限公司的委托诉讼代理人盛朝川、被告李树松及其委托诉讼代理人吴继勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告石河子市泰和元物流有限公司向本院提出诉讼请求：一、依法判决原告不支付被告一次性伤残补助金54000元、一次性伤残就业补助金79496.25元、一次性工伤医疗补助金37098.25元、住院期间护理费5299.75元、住院伙食补助金432元、停工留薪期间工资30308.22元、医疗费1319.4元。事实与理由：一、2016年7月18日，被告驾驶原告公司的×××号罐车到天富北热电装粉煤灰时，从车上掉落受伤，当日被送往石河子市人民医院住院治疗，经诊断为头部外伤脑震荡，头皮血肿，左侧耳出血，腰椎1-4椎体左侧横突骨折，左侧第4、5、8-11肋多发性肋骨骨折双肺创伤性湿肺，双侧胸腔积液。2017年5月22日，石河子市人力资源和社会保障局作出[2017]206号《工伤认定决定书》，认定原告所受事故伤害为工伤。同年11月7日，八师劳动能力鉴定委员会作出劳鉴字[2017]479号《劳动能力鉴定结论鉴定》，确认被告因工伤丧失劳动能力程度为九级，原告对此鉴定不服，于2017年12月6日向兵团劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定，但其至今未作出再次鉴定结论。期间，石河子市劳动人事争议仲裁委员会立案开庭，并缺席审理作出判决。原告对此不服，认为在兵团劳动能力鉴定委员会再次作出鉴定之前，仲裁委员会应当中止审理，并不应当作出裁决。现诉至法院，请求判如所请。被告辩称，原告的起诉理由，主要原因是对鉴定等级不服，但再次鉴定结论等级最终结果已经出来了，仍然是九级。工伤是无过错原则，用人单位不得以职工有过错为由拒绝赔偿，被告认为仲裁的结论符合法律规定，请求法院驳回原告的诉讼请求，支持被告在仲裁的请求。经审理查明，原告石河子市泰和元物流有限公司于2016年3月31日在石河子工商行政管理局注册成立，属于有限责任公司（自然人投资或控股的法人独资）。被告自述：“1990年12月参军入伍，1994年12月退伍；1995年6月进入玛纳斯县棉麻公司工作，2009年8月离开，后个体从业。2016年5月26日，被告进入原告处从事驾驶员工作，双方未签订书面劳动合同。2016年7月18日，被告驾驶原告公司的×××号罐车到天富北热电装粉煤灰时从车上掉落受伤，当日被送往石河子市人民医院住院治疗。经诊断为头部外伤，脑震荡，头皮血肿，左侧耳出血，腰椎1-4椎体左侧横突骨折，左侧第4、5、8-11肋多发性肋骨骨折，双肺创伤性湿肺，双侧胸腔积液。被告住院期间，原告派员护理15天，其余由被告妻子护理。同年8月l1日被告出院，共住院24天。出院后被告再未到原告处工作。双方劳动关系存续期间，原告未给被告缴纳各项社会保险费。”庭审中，原告称被告从车上卸灰的时候掉下来，工伤的发生与被告本人有关系，其工伤待遇应由被告自己承担。原告对工伤认定决定不服，但原告没有提起行政诉讼，且不同意支付被告各项工伤待遇。2017年5月22日，石河子市人力资源和社会保障局做出师市伤认字[2017]206号《工伤认定决定书》，认定李树松所受事故伤害为工伤，用人单位为石河子市泰和元物流有限公司。同年11月7日，新疆生产建设兵团八师劳动能力鉴定委员会做出劳鉴字[2017]479号《劳动能力鉴定结论》，鉴定李树松因工伤丧失劳动能力程度九级，被告为此支付劳动能力鉴定费300元。原告对此鉴定不服，于2017年12月6日向兵团劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定。2018年7月22日，兵团劳动能力鉴定委员会做出兵劳鉴字[2018]年104号《再次鉴定结论书》，鉴定李树松因工伤丧失劳动能力程度九级，被告为此支付劳动能力鉴定费500元。被告出院后曾先后六次因工伤部位在石河子市人民医院及玛纳斯县人民医院门诊复查治疗，具体如下：一、2016年12月27日，石河子市人民医院诊断：l、左胸4、5、8-11肋骨骨折，2、左侧横突1-4骨折腰椎骨折，3、头部外伤。门诊医疗费215.7元；二、2017年6月14日，石河子市人民医院诊断：头部外伤。门诊医疗费355.8元；三、2017年6月19日，玛纳斯县人民医院胸部肋片，门诊医疗费177.5元；四、2017年10月4日，石河子市人民医院诊断：1、左耳聋，2、头部外伤。门诊医疗费256元；五、2017年11月16日，玛纳斯县人民医院CT诊断颅脑平扫，门诊医疗费227元；六、2018年1月28日，玛纳斯县人民医院腰椎DR诊断报告，门诊医疗费87.4元。以上门诊检查费用合计1319.4元，被告有门诊诊断证明、诊断报告、影像胶片及门诊收费票据在案为证。原、被告因支付工伤待遇等问题发生争议。2017年12月7日，被告向石河子市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求：一、解除申请人（本案被告）与被申请人（本案原告）之间的劳动关系；二、依法裁决被申请人支付申请人工伤待遇：1、一次性伤残补助金54000元（6000元/月×9月）；2、一次性伤残就业补助金79496.25无（15个月×63597元/年÷12个月）；3、一次性工伤医疗补助金37098.25元（7个月×63597元／年÷12个月）；4、住院期间护理费5299.75元（1个月×63597元／年÷12个月）；5、住院伙食补助费2880元（24天×120元／天）。石河子市劳动人事争议仲裁委员会于2018年4月16日作出石劳人仲裁字[2018]119号《仲裁裁决书》，裁决：一、申请人与被申请人于2017年12月7日解除劳动关系；二、被申请人支付申请人以下工伤待遇：(l)、一次性伤残补助金54000元；(2)、一次性伤残就业补助金79496.25元；(3)、一次性工伤医疗补助金37098.25元；(4)、住院期间护理费5299.75元；(5)、住院伙食补助费432元；(6)、停工留薪期工资30308.22元；(7)、交通费36元；(8)、医疗费1319.4元。原告不服，诉至本院，请求判如所请。被告因工作遭受事故伤害前工作不足12个月，原告未提供2015年度企业职工月平均缴费工资。经石河子市劳动人事争议仲裁委员会石劳人仲裁字[2016]430号《仲裁裁决书》查明，原告分别于2016年7月26日及9月1日支付被告当年5月26日至6月20日、6月21日至7月18日期间工资，数额分别为2615.58元、5051.37元。另查：2016年师市在岗职工平均工资为63597元／年。上述事实，有原、被告的陈述、《工伤认定决定书》、《关于劳动能力鉴定结论的通知》、《再次鉴定结论书》、石劳人仲裁字[2016]430号《仲裁裁决书》、石劳人仲裁字[2018]119号《仲裁裁决书》等证据在卷佐证，足以认定。本院认为，关于工伤待遇问题。《工伤保险条例》第六十二条规定：“……依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。”《新疆生产建设兵团实施办法>第二条规定：“兵团范围的企业、团场、机关、事业单位、民间非盈利组织、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户（以下统称用人单位）应当参加工伤保险，为本单位全部职工、雇工和建立劳动关系的非全日制劳动者（以下统称职工）缴纳工伤保险费。用人单位的职工依照《工伤保险条例》和本办法有权享受工伤保险待遇。”第十四条规定：“工伤保险基金用于下列项目支出：（一）工伤医疗和康复费用：（二）住院伙食补助费；（三）在本统筹区以外就医的交通、食宿费用；（四）配置辅助器具费用；（五）生活护理费；（六）一次性伤残补助金；（七）一至四级伤残职工按月，领取构伤残津贴；(八)终止或者解除劳动关系，应当享受的一次性工伤医疗补助金；（九）丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金；（十）劳动能为鉴定费用；（十一）工伤预防的政策宣传、业务培训等费用；（十二）法律、法规规定用于工伤保险的其他费用。”本案中，原告与被告之间建立有劳动关系，被告发生工伤时，原告未给被告缴纳各项社会保险费。故原告应当依照《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇项目和标准支付被告工伤待遇。被告于2017午12月7日提出解除劳动关系，原告无异议。本案原、被告争议的焦点是被告主张的各项工伤保险待遇项目和标准是否符合法律规定。关于被告一次性伤残补助金、一次性伤残就业补助金、一次性工伤医疗补助金的问题。《工伤保险条例》第三十七条规定：“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：……九级伤残为9个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动合同、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”《新疆生产建设兵团实施办法》第二十九条规定：“七级至十级伤残职工劳动（聘用）合同期满终止劳动（聘用）合同或者本人提出解除劳动（聘用）关系的，以终止或者解除劳动（聘用）关系时统筹区所在地方上半年度职工月平均工资为基数：（一）由用人单位支付一次性就业补助金，标准为……九级伤残为15个月，……（二）由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，标准为……九级伤残为7个月……。”《工伤保险条例》第六十四条规定：“本条所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。……”《新疆生产建设兵团实施办法》第四十七条规定：“本办法所称本人工资是指工伤职工因工作遭受事故伤害或患职业病或因工死亡前12个月平均缴费工资。受伤前本人工资不足12个月的，按职工所在单位上年度职工月平均缴费工资计算。”《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条规定：“发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。于争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。”本案中，原告未为被告缴纳社会保险费，应当承担向被告支付一次性伤残补助金及一次性工伤医疗补助金的责任，同时，亦应当向被告支付一次性伤残就业补助金。综上，对原告主张不向被告支付一次性伤残补助金、一次性伤残就业补助金、一次性工伤医疗补助金的诉讼请求，本院不予支持。关于计算方式，鉴于被告无伤前12个月的平均月缴费工资标准，且未向本庭提交上年度职工月平均缴费工资，原告应当自行承担举证不能的不利后果，被告一次性伤残补助金的计算标准以被告仲裁时主张的工资6000元/月计算。又因原、被告之间的劳动关系于2017年12月7日解除，故应当以八师石河子市2016年度职工平均工资计算被告的一次性工伤医疗补助金及一次性伤残就业补助金。关于被告住院期间陪护费的问题。《新疆生产建设兵团关于实施办法》第二十六条规定：“生活不能自理的工伤职工在停工留薪期住院治疗需要陪护的，由所在单位派员陪护或者按月发给本统筹区所在地方上年度在岗职工月平均工资的陪护费，住院治疗期不足1个月的，按1个月计发陪护费。”本案中，被告在停工留薪期间于2016年7月18日至8月11日住院24天，原告在被告住院治疗期间派人护理15天，其余由被告妻子护理。因此，原告应当按照2016年八师石河子市在岗职工平均工资标准支付被告1个月住院期间陪护费。故对原告主张不予支付被告住院期间陪护费的请求，本院不予支持。关于被告停工留薪期工资的问题。《工伤保险条例》第三十三条规定：“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。”关于印发《新疆生产建设兵团工伤职工停工留薪期管理试行办法》的通知（兵劳社险发[2017]7号）第三条规定：“工伤职工应及时将医疗机构出具的诊断证明和停止工作的休假证明报送给所在单位申请停工留薪。由用人单位根据工伤医疗机构的诊断证明，按照《兵团工伤保险停工留薪期分类目录》，确定工伤职工的停工留薪期限，并书面通知工伤职工本人。”根据上述法律规定及被告所受工伤事故，对照《兵团工伤保险停工留薪期分类目录》，被告应当享受六个月的停工留薪期，即2016年7月18日至2017年1月17日。原告应当向被告支付六个月的停工留薪期工资。石河子市劳动人事争议仲裁委员会石劳人仲裁字[2016]430号《仲裁裁决书》查明，被告2016年7月工资5051.37元，故原告应当按此标准支付被告6个月停工留薪期工资。故对原告主张不支付被告2016年7月18日至2017年1月17日停工留薪期工资的请求，本院不予支持。关于被告住院期间伙食补助费的问题。《关于兵团工伤保险基金支付工伤职工住院治疗以及到统筹外就医期间有关费用标准的通知》（兵劳社险发[2011]8号）规定：“三、工伤职工住院和到统筹区外就医期间的伙食补助，按自然（日历）天数给予补助，标准为每天18元。”本案中，原告住院期间为2016年7月18日至8月11日住院24天，原告应当按照上述标准支付被告住院期间伙食补助费。故对原告主张不支付被告住院期间伙食补助费的请求，本院不予支持。关于原告是否应当支付被告工伤医疗待遇的问题。《工伤保险条例》第三十条规定：“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。”庭审中，根据关于医院门诊医疗费。经庭审核实，医院门诊收费票据与诊断证明、诊断报告及影像胶片相吻合，能够确认因工伤而产生的门诊医疗费合计1319.4元，应当由被申请人承担。故对原告主张不应向被告支付工伤医疗待遇的请求，本院不予支持。关于交通费问题。石河子市劳动人事争议仲裁委员会作出石劳人仲裁字[2018]119号《仲裁裁决书》，裁决被申请人支付申请人交通费36元。庭审中，原、被告对上述裁决内容均无异议，视为原、被告接受该项仲裁裁决内容，本院对此予以确认。综上，根据《中华人民共和国劳动合同法》第五十条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十七条、第六十一条、第六十二条、第六十四条，参照《新疆生产建设兵团工伤保险办法》第二条、第十四条、第二十二条、第二十九条、第四十二条，《新疆生产建设兵团工伤职工停工留薪期管理试行办法》（兵劳险发[2007]7号）第二条、第三条，《关于兵团工伤保险基金支付工伤职工住院治疗以及到统筹区外就医期间有关费用标准的通知》（兵劳社险发[2011]8号）之规定，判决如下：一、原告石河子市泰和元物流有限公司与被告李树松于2017午12月7日解除劳动关系；二、原告石河子市泰和元物流有限公司于本判决生效之日起十日内支付被告李树松一次性伤残补助金54000元[计算公式为：6000元／月×9个月]；三、原告石河子市泰和元物流有限公司于本判决生效之日起十日内支付被告李树松一次性工伤医疗补助金37098.25元[计算公式为：63597元／年÷12个月×7个月]；四、原告石河子市泰和元物流有限公司于本判决生效之日起十日内支付被告李树松一次性伤残就业补助金79496.25元[计算公式为：63597元／年÷12个月×15个月]；五、原告石河子市泰和元物流有限公司于本判决生效之日起十日内支付被告李树松住院期间护理费5299.75元[计算公式为：63597元／年÷12个月×1个月]；六、原告石河子市泰和元物流有限公司于本判决生效之日起十日内支付被告李树松停工留薪期工资30308.22元[计算公式为：5051.37元／月×6个月]；七、原告石河子市泰和元物流有限公司于本判决生效之日起十日内支付被告李树松住院伙食补助费432元[计算公式为：18元／天×24天]；八、原告石河子市泰和元物流有限公司于本判决生效之日起十日内支付被告李树松门诊医疗费1319.4元；九、原告石河子市泰和元物流有限公司于本判决生效之日起十日内支付被告李树松交通费36元；十、驳回被告李树松提出的其他请求。案件受理费，本院免予收取。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第八师中级人民法院。审 判 长  吕江红人民陪审员  董 慧人民陪审员  李满红二〇一八年八月十八日书 记 员  李 红