江苏省淮安市中级人民法院民 事 判 决 书(2018)苏08民终2545号上诉人（原审原告）：江苏有线网络发展有限责任公司金湖分公司，住所地金湖县.负责人：吉文柱，该公司董事长。委托诉讼代理人：徐贵华，江苏金胜来律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：黄德省.委托诉讼代理人：费程，江苏柏玉潭律师事务所律师。被上诉人（原审第三人）：金湖县广播电视台，住所地金湖县.法定代表人：董国庆，该台台长。委托诉讼代理人：陈勇，江苏和成律师事务所律师。上诉人江苏有线网络发展有限责任公司金湖分公司（以下除判决主文外均简称网络发展公司）因与被上诉人黄德省、金湖县广播电视台劳动争议纠纷一案，不服江苏省金湖县人民法院（2018）苏0831民初493号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年7月26日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。网络发展公司上诉请求：撤销一审判决，发回重审或者依法改判。事实与理由：1.黄德省发生工伤时，其工作单位为金湖县广播电视台，故金湖县广播电视台是工伤赔偿主体，黄德省的工伤赔偿应由金湖县广播电视台承担，与网络发展公司无关；2.黄德省虽在网络发展公司处上班，但网络发展公司并未辞退黄德省，而是由黄德省主动离职，故网络发展公司不应承担经济补偿金；3.根据法律规定，申请劳动仲裁的时效为一年，主张一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金应从劳动关系解除之日起一年内申请，而黄德省于2012年1月10日被鉴定为7级伤残，2014年11月份黄德省与金湖县广播电视台解除劳动关系，黄德省的仲裁请求应从2014年11月份起一年内提出，故黄德省的仲裁请求已超过仲裁时效。黄德省答辩称，一审认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉人上诉请求。金湖县广播电视台答辩称，一审认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉人上诉请求。网络发展公司向一审法院起诉请求：1.判令其不支付一次性工伤医疗补助金108000元；2.判令其不支付一次性就业补助金40500元；3.判令其不支付经济补偿金49293.50元。一审法院认定事实：黄德省原系江苏省宝应湖农场职工，2009年1月以来的医疗保险、2012年6月以来的失业保险、2013年4月以来的工伤保险和生育保险均由江苏省宝应湖农场缴纳，养老保险未在金湖缴纳。2003年9月3日，江苏省宝应湖农场与原金湖县广播电视局达成协议，黄德省被原金湖县广播电视局（2010年6月26日变更为金湖县广播电视台）选聘录用并在其广播电视信息网络有限公司前锋有线电视网络站从事网络维护和收费工作。2010年4月30日，黄德省在宝应湖农场华康厂西侧进行线路-12接头时，从梯子上滑落摔伤，先后两次在江苏宝应湖农场职工医院住院治疗，被诊断为左肱骨粉碎性骨折，共住院38天，花去医疗费17752.71元，其中通过医疗保险报销13420.36元，剩余4332.35元未予报销。后经金湖县广播电视台申报，金湖县人力资源和社会保障局于2011年5月31日认定黄德省左肱骨粉碎性骨折为工伤。2012年1月10日，淮安市劳动能力鉴定委员会鉴定黄德省致残等级为柒级，无护理依赖。2014年9月15日，江苏有线网络发展有限责任公司筹备委员会、广播电视台、江苏省广电有线信息网络股份有限公司签署协议书，明确金湖县广播电视台按照“人随事走、精于高效、公开自愿、平稳过渡”的原则开展划转安置工作。从事广电网络工作的员工根据“人随资产走”的原则，确定划转人员花名册进入网络发展公司，并与网络发展公司签订劳动合同，网络发展公司按照法律规定为被划转员工缴纳社会保险和住户公积金。进入网络发展公司人员在与网络发展公司签订劳动合同前所应缴纳的社会保险、住户补贴、住房公积金等有关费用由金湖县广播电视台承担。2014年9月23日，江苏有线网络发展有限责任公司股东会审议通过《江苏有线网络发展有限责任公司章程》，金湖县广播电视台作为45家股东之一，其出资占注册资本的0.481%。2014年11月11日，网络发展公司登记成立。网络发展公司成立后，黄德省一直在该公司工作，其工资由该公司支付，其中2016年1月至11月，黄德省的工资为40165.12元，月平均工资为3651.37元。2016年12月29日，黄德省因其身体有伤无法继续从事原来的工作向网络发展公司进行反映，网络发展公司负责人口头答复黄德省如不能继续工作就不要工作了，后黄德省不再工作。后因工伤待遇和经济补偿金发生争议，黄德省于2017年9月25日向金湖县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁请求为：1.要求网络发展公司和金湖县广播电视台支付其工伤待遇205392.35元，其中医疗费4332.35元、住院伙食补助费1520元、护理费3040元、一次性伤残补助金48000元、一次性医疗补助金108000元、一次性就业补助金40500元；2.要求网络发展公司和金湖县广播电视台支付经济补偿金54574.52元。金湖县劳动人事争议仲裁委员会于2018年1月11日作出金劳人仲字【2017】第216号仲裁裁决书：一、自本裁决书生效之日起申请人与被申请人1（网络发展公司）终止工伤保险关系；二、被申请人1（网络发展公司）一次性支付申请人一次性工伤医疗补助金108000元；三、被申请人1（网络发展公司）一次性支付申请人一次性伤残就业补助金40500元；四、被申请人1（网络发展公司）一次性支付申请人经济补偿金49293.50元；五、对申请人的其他仲裁请求，不予支持。一审法院认为，本案的争议焦点为：一、黄德省是与网络发展公司还是与金湖县广播电视台存在劳动关系。二、黄德省主张的工伤保险待遇是否超过仲裁时效。三、黄德省主张的经济补偿金是否支持。关于争议焦点一，职工在两个或两个以上用人单位同时就业的，其就业的每一个用人单位都应当为其缴纳工伤保险费用。职工发生工伤的，应当由其受伤时为之工作的用人单位承担工伤保险责任。黄德省于2010年4月30日受伤，2011年5月31日被认定为工伤，当时为其缴纳工伤保险的是江苏省宝应湖农场，而其实际工作单位是由金湖县广播电视台安排的前锋有线电视网络站，金湖县广播电视台应承担工伤保险责任。2014年，金湖县广播电视台作为股东之一投资成立了网络发展公司，根据“人随事走”、“人随资产走”的原则，金湖县广播电视台从事广电网络工作的员工进入了网络发展公司并签订劳动合同，黄德省是其中之一，故黄德省与网络发展公司存在劳动合同关系。根据相关法律规定，用人单位分立、合并、转让的，承继单位应承担原用人单位的工伤保险责任，故网络发展公司应当对黄德省承担工伤保险责任。现黄德省与网络发展公司解除劳动合同关系，应向其支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。关于争议焦点二，劳动争议仲裁申请的时效期间为一年，从当事人知道或应当知道其权利被侵害之日起计算。因工负伤劳动者要求用人单位支付医疗费、住院伙食补助费、护理费、一次性伤残补助金的，其仲裁时效自伤残评定之日起计算。黄德省于2012年1月10日被评定为工伤柒级，其应于2013年1月9日前申请劳动仲裁,但其直至2017年9月19日才申请仲裁，已超过仲裁时效，故对黄德省关于医疗费、住院伙食补助费、护理费、一次性伤残补助金的主张，一审法院不予支持。职工因工致残的，在劳动合同期满或与用人单位解除劳动合同时，应获得一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金，现黄德省于2016年12月29日与网络发展公司解除劳动合同关系，于2017年9月19日申请仲裁，未超过仲裁时效。黄德省为工伤柒级伤残，根据《江苏省实施办法》第二十七条规定职工因公致残被鉴定为七级的一次性工伤医疗补助金为120000元，一次性伤残就业补助金为45000元，现按淮安市政府办公室关于《贯彻实施办法》的通知，即职工一次性工伤医疗补助金，一次性伤残补助金按照《江苏省实施办法》规定的基准标准下浮10%支付规定，其主张一次性工伤医疗补助金108000元、一次性伤残就业补助金40500元符合法律规定，一审法院予以支持。关于争议焦点三，当事人对自己的主张，有责任提供证据。黄德省主张其与网络发展公司协商一致解除劳动关系，网络公司主张是黄德省自动辞职，应当由网络发展公司就黄德省系自动辞职承担举证责任，但网络发展公司并未就黄德省自动辞职提供证据，故一审法院认定黄德省与网络发展公司系协商一致解除劳动关系。用人单位与劳动者协商一致解除劳动关系的，应当向劳动者支付经济补偿金，故黄德省关于经济补偿金的主张，一审法院予以支持。劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作的，劳动者在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位的工作年限。黄德省自2003年9月起至2014年在广播电视台工作，2014年被安排到网络发展公司工作，2003年9月起至2014年的工作年限应合并计算到在网络发展公司的工作年限中，至2016年12月解除劳动合同关系，共工作13年3个月。经济补偿金按劳动者在本单位的工作年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付，不满六个月的，按半年计算。月工资是指劳动者在合同解除前十二个月的平均工资。黄德省与网络发展公司对黄德省解除劳动合同关系前月平均工资为3651.37元均没有异议，故网络发展公司应当支付黄德省经济补偿金49293.50元（3651.37元/月×13.5个月）。综上所述，网络发展公司关于其不支付黄德省一次性工伤医疗补助金108000元、一次性就业补助金40500元、经济补偿金49293.50元的诉讼请求，一审法院不予支持。一审法院判决：江苏有线网络发展有限责任公司金湖分公司于判决发生法律效力之日起二十日内支付黄德省一次性工伤医疗补助金108000元、一次性就业补助金40500元、经济补偿金49293.50元，合计197793.50元。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元免予收取。本院二审期间，当事人均未提交新的证据。经审查，一审认定事实无误，本院予以确认。本院认为，本案争议焦点是：1.责任主体如何确定；2.黄德省关于一次性伤残就业补助金与一次性工伤医疗补助金的诉请是否超过仲裁时效；3.上诉人是否应当向黄德省支付经济补偿金。关于争议焦点1，黄德省非因本人原因，实际用人单位由金湖县广播电视台变更为网络发展公司，网络发展公司亦认可在2014年成立时就与黄德省签订了劳动合同。本案纠纷发生于2016年，系因黄德省与网络发展公司解除劳动关系引发，故相关法律责任应由纠纷发生时作为用人单位的网络发展公司承担。关于争议焦点2，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十三条规定，用人单位依法终止工伤职工的劳动合同的，除依照劳动合同法第四十七条的规定支付经济补偿外，还应当依照国家有关工伤保险的规定支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。根据上述规定，黄德省主张一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金的仲裁时效应从解除劳动关系之日起开始计算一年，黄德省与网络发展公司的劳动关系于2016年12月29日解除，黄德省于2017年9月25日申请劳动仲裁，未超过仲裁时效。关于争议焦点3，黄德省主张系由网络发展公司提出后双方协商一致解除劳动合同，网络发展公司则主张黄德省系主动离职，网络发展公司应就其主张的主动离职承担举证责任。鉴于网络发展公司未举证证明，应承担举证不能的法律后果，本院认定双方劳动关系是由网络发展公司提出后协商一致解除，网络发展公司应向黄德省支付经济补偿金。综上所述，网络发展公司的上诉请求不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由江苏有线网络发展有限责任公司金湖分公司负担。本判决为终审判决。审判长 孙 坚审判员 许银朋审判员 宋慧林二〇一八年八月二十二日书记员 张成秋