广东省四会市人民法院民 事 判 决 书（2017）粤1284民初2150号原告：肇庆高新技术产业开发区劳动和社会保障局。住所地：广东省肇庆高新区素华花苑底座。组织机构代码：77830032-X。法定代表人：张集华，该局局长。委托诉讼代理人：马晓阳，广东国政（四会）律师事务所律师。被告：肇庆裕山机械工业有限公司。住所地：广东省肇庆高新技术产业开发区临江工业园。统一社会信用代码：441200400004162。法定代表人：吴国明。被告：广州市番禺财益机械工业有限公司。住所地：广东省广州市番禺区桥南街陈涌村第二工业区。统一社会信用代码：914401016187092146。法定代表人：吴国明。原告肇庆高新技术产业开发区劳动和社会保障局（以下简称高新劳社局）与被告肇庆裕山机械工业有限公司（以下简称裕山机械）、广州市番禺财益机械工业有限公司（以下简称财益公司）追偿权纠纷（立案时定为追索劳动报酬纠纷，现予纠正）一案，本院于2017年9月4日立案后，原适用简易程序审理，后因被告下落不明，需公告送达有关诉讼文书，且案情复杂，不宜继续适用简易程序，依法转普通程序并组成合议庭审理，公告期满后，依法公开开庭进行了审理。原告高新劳社局委托诉讼代理人马晓阳到庭参加诉讼。被告裕山机械、财益公司经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案依法缺席审理，现已审理终结。原告高新劳社局向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告裕山机械支付原告垫付的工人工资共计1717690.84元，原告对被告裕山机械的资产拍卖款享有优先受偿权；2、判令被告财益公司对上述范围内的483421.84元承担连带偿还责任；3、判令被告裕山机械支付原告利息135983.85元（自2016年1月1日起暂计至2017年9月1日止共计20个月，实计至被告付清全部本金时止）；4、判令两被告承担本案全部诉讼费用。事实和理由：被告财益公司为被告裕山机械的股东，两被告的法定代表人均为吴国明。被告裕山机械成立后，被告财益公司将大部分员工派往被告裕山机械处工作。2014年，被告裕山机械发生停产欠薪事件。经肇庆高新区劳动人事争议仲裁委员会裁定，被告裕山机械应支付陈祥明等人工资，被告财益公司承担连带责任。为了保障劳动者权益和确保社会大局稳定，2015年9月14日原告根据《肇庆高新区企业欠薪应急处置专项资金管理使用暂行办法》的规定，经区管委会及相关部门批准，使用区企业欠薪应急处置专项资金143.8万元用于垫付工人工资。2015年12月29日，两被告的员工代表再次到区信访局反映诉求，要求我区尽快垫付剩余工资款项。原告再次报经区管委会及相关部门批准，使用区企业欠薪应急处置专项资金100.14806万元用于垫付149名工人剩余工资。至此，被告裕山机械拖欠员工的全部工资待遇，均由原告垫付完毕。综上，原告为被告裕山机械垫付工资共计1717690.84元。按中国人民银行自2015年10月24日起实施的1-5年期贷款年利率4.75%计算，自2016年1月1日起暂计至2017年9月1日止共计20个月，被告裕山机械应支付原告利息135983.85元，利息实计至原告付清全部本金时止。根据相关法律规定，原告对被告裕山机械的资产拍卖款享有优先受偿权。截至2017年9月1日止，被告仍未向原告偿还上述款项。为了维护原告的合法权益，现诉请如上，请依法予以支持。经本院依法送达原告的起诉状副本，被告裕山机械、财益公司未在法定期限内向本院提交答辩意见，也未到庭参加诉讼。原告围绕诉讼请求依法提交了下列证据：原告的组织机构代码证；被告裕山机械的营业执照、企业机读档案登记资料、企业信用信息；《仲裁裁决书》；请求报告承办登记表、欠薪应急处置专项资金申请审批表、欠薪应急处置专项资金申领签收单；《关于协助追缴肇庆高新区企业欠薪应急处置专项资金的函》；被告财益公司全国统一信用代码信息核查系统、国家企业信用信息公示系统等。两被告未到庭对原告提交的证据进行质证，也无提出书面意见，视为对原告提供的上述证据无异议。经审查，相关证据能证明原告主张的事实。本院对原告提交的上述证据及证据所证明事实予以确认并在卷佐证。经审理，本院认定事实如下：被告裕山机械于2006年12月25日登记成立，被告财益公司为被告裕山机械的股东之一。2014年，被告裕山机械因主要负责人逃匿等原因导致停产，并拖欠陈祥明等多名工人工资，后被拖欠工资的工人向肇庆高新区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称高新区仲裁委）申请劳动仲裁。高新区仲裁委经审理后，于2014年7月22日至2015年2月10日期间作出肇高劳人仲非终字[2014]51001-51057号、[2014]80001-80074号、[2014]82号、[2014]88号、[2014]94001-94014号、[2014]95号、[2014]113号、[2014]114号、[2014]115号、[2014]123号、[2014]124号、[2014]125号、[2014]126号、[2014]127号、[2015]15号、[2015]111号等16份仲裁裁决，裁决裕山机械向陈祥明等110名员工支付工资、劳动报酬、销售提成等合共1717690.84元，被告财益公司应对其中的483421.84元承担连带支付责任。上述裁决生效后，被告裕山机械及财益公司均未履行裁决。为了保障劳动者权益和确保社会大局稳定，原告于2015年9月10日、12月29日根据《肇庆高新区管委会办公室关于印发的通知》（肇高管办【2015】6号）精神，向区管委会申请批准使用企业欠薪应急处置专项资金先行为工人垫付工资。经区管委会批准后，原告于2015年9月用企业欠薪应急处置专项资金为上述被欠薪工人垫付工资等143.8万元。后由于被告员工继续到有关部门反映诉求，要求尽快解决剩余工资款项，原告经上级批准，于2016年3月再垫付裕山机械员工工资、补偿金等合共1001480.6元。截止2016年3月9日，被告裕山机械拖欠的员工全部工资待遇合共1717690.84元，均由原告按照仲裁裁决垫付完毕。另查明，被告裕山机械经营期间，被告财益公司有部分员工被派遣到被告裕山机械工作。本院认为：被告裕山机械经营期间，未按劳动合同法等规定和劳动合同的约定，未按时向员工支付工资，造成劳资纠纷。原告为化解矛盾，维护社会稳定，经上级部门批准，用企业欠薪应急处置专项资金为被欠薪的被告工人垫付工资等合共1717690.84元，事实清楚，证据充分。原、被告之间因原告为被告垫付工资款而形成了债权债务关系，对该垫付款，原告有权向被告追偿。据此，原告诉请被告裕山机械返还为其垫付的工人工资款1717690.84元及该款的利息，理据充分，本院予以支持。按照生效的仲裁裁决，被告财益公司对被告裕山机械应支付的欠付工资中的483421.84元应承担连带支付责任，故此，原告请求被告财益公司对原告垫付款中的483421.84元承担连带偿还责任的理由成立，本院予以支持。工人工资应当优先支付。原告为被告垫付的工资并不因垫付行为而发生性质的改变。被告裕山机械无力偿付时，应当从其财产的拍卖中优先支付。原告主张对被告裕山机械的资产拍卖款享有优先受偿权理据充分，本院予以支持。被告无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为自行放弃答辩权利，应承担不利后果，本院依法缺席判决。综上所述，根据《中华人民共和国民法通则》第一百零八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条及《广东省工资支付条例》第四条第一款、第三十六条的规定，判决如下：一、被告肇庆裕山机械工业有限公司应当在本判决生效之日起十日内，向原告肇庆高新技术产业开发区劳动和社会保障局支付代垫的工人工资款1717690.84元及利息（利息按中国人民银行同期贷款利率的标准计算，其中1438000元从2016年1月1日起计算，279690.84元从2016年3月9日起计算，均计付至被告清偿欠款之日止）。二、被告广州市番禺财益机械工业有限公司对被告肇庆裕山机械工业有限公司按本判决第一项偿还原告欠款483421.84元承担连带清偿责任。三、原告肇庆高新技术产业开发区劳动和社会保障局对被告肇庆裕山机械工业有限公司的资产拍卖所得价款享有优先受偿权。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费10元、公告费1160元，由被告肇庆裕山机械工业有限公司负担820元、广州市番禺财益机械工业有限公司负担350元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省肇庆市中级人民法院。审 判 长  何海波审 判 员  李月明人民陪审员  张惠珍二〇一八年二月九日书 记 员  梁始延