重庆市第五中级人民法院民 事 判 决 书(2018)渝05民终4451号上诉人（原审原告）：重庆市綦江区永城镇温泉村大秋坎组付松农村土地承包经营户，住所地重庆市綦江区永城镇温泉村大秋坎组。代表人：付松。委托诉讼代理人：郝慧珍，四川盛豪律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：重庆綦江西南水泥有限公司，住所地重庆市綦江区永城镇温泉村，统一社会信用代码915002227530679716。法定代表人：李军，该公司执行董事。委托诉讼代理人：游国熹，重庆坤源衡泰律师事务所律师。委托诉讼代理人：黄丽娟，重庆坤源衡泰律师事务所律师。上诉人重庆市綦江区永城镇温泉村大秋坎组付松农村土地承包经营户（以下简称付松农户）因与被上诉人重庆綦江西南水泥有限公司（以下简称西南水泥公司）物权保护纠纷一案，不服重庆市綦江区人民法院（2017）渝0110民初10244号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年7月19日立案后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人付松农户及其委托诉讼代理人郝慧珍；被上诉人西南水泥公司委托诉讼代理人游国熹、黄丽娟到庭参加了审理。本案现已审理终结。付松农户上诉请求：撤销原判，依法改判被上诉人停止侵害上诉人承包的土地，并对损毁的上诉人承包的土地恢复原状，以及对上诉人承包的其他土地排除妨碍；二审案件受理费由被上诉人负担。其主要上诉理由为：既然法院已认定被上诉人侵权事实客观存在，就应依法判决被上诉人承担侵权责任，即停止侵害、恢复原状。对于尚未被损毁上诉人的承包土地，被上诉人随时有侵害的可能以及对上诉人正常使用该土地造成巨大障碍，因此应当依法判决被上诉人排除妨碍。西南水泥公司答辩称：原审判决正确，应驳回上诉人的上诉请求，维持原判。针对大坡梯土地方土地，已成为采矿作业区，无法恢复原状，故应驳回上诉人要求恢复原状等诉讼请求。针对新田、反背高坎足、李家湾坪子、冒水孔地方的土地，被上诉人并未进行施工，上诉人的诉求无事实依据，应予驳回。付松农户向一审法院起诉请求：1、依法判令西南水泥公司对付松农户承包土地排除妨碍；2、本案诉讼费用由西南水泥公司承担。一审法院认定事实：西南水泥公司系从事露天开采石灰岩，生产、销售水泥熟料、水泥，加工、销售石灰岩、水泥配料用泥岩等经营的企业，在重庆市綦江区永城镇温泉村大秋坎组有水泥用石灰岩的采矿（露天开采）许可，该石灰岩矿上分布有大秋坎组农户的承包土地。2017年8月，西南水泥公司为甲方，重庆市綦江区永城镇温泉村村民委员会为乙方，双方签订《土地租用协议》，约定乙方将甲方采矿权范围内在温泉村大秋坎社余下的土地146.65亩（其中林地35.357亩，其他土地111.293亩；具体位于大秋坎组大垭口、冒水口、倒灌等甲方采矿许可证范围内余下的土地）整体出租给甲方，租赁期限11年（从2017年1月1日起至2027年12月31日止）；林地外的其他土地租用价格为2000元/亩/年，11年租用费共计2448446元，附构着物补偿费（含青苗补偿费）共计324615元；林地租用价格10000元/亩（该价格为一次性包干价，包含林地租用费、青苗及地上附构着物补偿费等所有费用）。共计353570元；前述费用合计3126631元，甲方在协议签订后3个工作日内支付乙方（通过银行转账支付到乙方指定账户）；本协议签订后7日内，乙方需将租用土地上的附构着物（含坟墓）自行清除，且不得再进行种植或准许他人进行耕种，并禁止建设任何构筑物或从事任何生产经营活动，如乙方未在此期间自行清除，视为乙方的弃物，由甲方自行处置；双方还对合同的变更、终止、违约责任等进行了约定。2017年8月21日，西南水泥公司将租地款项3126631元通过银行转账支付到永城镇温泉村委会账户内。2017年8月22日，永城镇温泉村委会将前述《土地租用协议》约定的大秋坎组146.65亩土地交给西南水泥公司，并办理了交地手续。诉讼中，付松农户认为该案所涉土地位于温泉村大秋坎组地名为新田、反背油沙坡、反背高坎足、大坡梯土、李家湾坪子、冒水孔地方的土地，其中新田地方土地在西南水泥公司采矿红线内尚未占用，反背高坎足土地中有因西南水泥公司采矿造成的石头落入，反背油沙坡土地被堆放了弃石土，另外还有承包证上未记载的位于吊尸岩的土地也被占了。付松农户提供了土地承包经营权证（记载付松农户在新田有0.4亩承包田、反背油沙坡有0.233亩承包土、反背高坎足有0.333亩承包土、大坡梯土有0.036亩承包土、李家湾坪子有0.333亩承包土、冒水孔有0.833亩承包土；未记载吊尸岩地方有承包地）和付松农户指认的反背高坎足、大坡梯土、新田、冒水孔、吊尸岩、反背油沙坡、李家湾坪子土地现场图片（其中标注大坡梯土、反背油沙坡地方土地的图片中显示堆放了弃石，标注反背高坎足、新田、冒水孔、李家湾坪子、吊尸岩地方土地的图片中未显示受损情况）予以证实。西南水泥公司对此质证认为，对土地承包经营权证无异议，图片中的土地范围无法确认，无法判断土地面积及四至界限；付松农户位于大秋坎组大坡梯土、冒水孔、李家湾坪子地方的土地属西南水泥公司的租用范围且已使用，其余土地不属西南水泥公司采矿范围，未使用。经一审法院现场查看，付松农户位于大秋坎组大坡梯土地方承包土地已因西南水泥公司采矿毁损，成为采矿作业区域（该区域内还有西南水泥公司租用的其他农户承包土地）；付松农户位于大秋坎组新田、反背高坎足、李家湾坪子、冒水孔地方的承包土地在西南水泥公司采矿许可红线内，现未受损；付松农户位于大秋坎组反背（陈少青）油沙坡地方承包土地中有西南水泥公司采矿所致落石。经一审法院释明，付松农户坚持停止侵害、恢复原状的诉讼请求。一审法院认为，民事主体的合法民事权益受法律保护。造成不动产或动产毁损的，权利人可以请求修理、重作、更换、恢复原状或赔偿损失。该案中，付松农户系农村土地承包经营户，其土地承包经营权依法受法律保护。虽然西南水泥公司与永城镇温泉村委会签订了《土地租用协议》租用其采矿许可范围内温泉村大秋坎组土地，但没有证据证实西南水泥公司使用付松农户位于大秋坎组大坡梯土地方的土地得到了付松农户的认同，对此应当认定西南水泥公司侵害了付松农户的土地承包经营权，应当依法承担相应责任。付松农户位于大秋坎组大坡梯土地方的土地已毁损而成为采矿作业区域，并与西南水泥公司租用的其他农户土地相交叉，现在请求恢复原状成本太大，不符合经济原则，且会消极影响已出租该地方土地农户的利益，在此情形下，付松农户的权利通过损害赔偿救济才符合实际，但付松农户坚持其停止侵害、恢复原状的诉讼请求，一审法院对此不予支持。付松农户位于大秋坎组新田、反背高坎足、李家湾坪子、冒水孔地方的承包土地现未受损，本院对付松农户的该部分请求亦不予支持。付松农户位于大秋坎组反背（陈少青）油沙坡地方承包土地因西南水泥公司采矿所致落石受损，且能够恢复原状，一审法院对付松农户的该部分请求予以支持。为此，依照《中华人民共和国民法通则》第五条，《中华人民共和国物权法》第三十二条、第三十六条、第三十七条、第一百二十五条，《中华人民共和国农村土地承包法》第八条的规定，判决如下：一、重庆綦江西南水泥有限公司在本判决生效后30日内恢复重庆市綦江区永城镇温泉村大秋坎组付松农村土地承包经营户位于位于大秋坎组反背（陈少青）油沙坡地方承包土地原状（清除该土地中的采矿落石）；二、驳回重庆市綦江区永城镇温泉村大秋坎组付松农村土地承包经营户的其余诉讼请求。该案一审案件受理费80元，由重庆綦江西南水泥有限公司负担。本院对一审判决认定的事实予以确认。本院认为，付松农户系农村土地承包经营户，其土地承包经营权依法受法律保护。西南水泥公司没有证据证实其使用付松农户位于大秋坎组大坡梯土地方的土地得到了付松农户的认同，对此应当认定西南水泥公司侵害了付松农户的土地承包经营权，应当依法承担相应责任。鉴于付松农户位于大秋坎组大坡梯土地方的土地已毁损而成为采矿作业区域，并与西南水泥公司租用的其他农户土地相交叉，恢复原状成本太大，不符合经济原则，且会消极影响已出租该地方土地农户的利益，在此情形下，付松农户的权利应该通过损害赔偿救济才符合实际，付松农户坚持停止侵害、恢复原状的诉讼请求，本院不予支持。付松农户位于大秋坎组新田、反背高坎足、李家湾坪子、冒水孔地方的承包土地并未受损，其要求停止侵害、恢复原状缺乏事实和法律依据，本院不予支持。付松农户位于大秋坎组反背（陈少青）油沙坡地方承包土地因西南水泥公司采矿所致落石受损，且能够恢复原状，故付松农户的该部分请求应当予以支持。综上，原判认定事实清楚，使用法律正确，上诉人的上诉理由不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费80元，由上诉人重庆市綦江区永城镇温泉村大秋坎组付松农村土地承包经营户负担。本判决为终审判决。审 判 长 段晓玲审 判 员 苏致礼审 判 员 樊仕琼二〇一八年八月十七日法官助理 徐晓瑮书 记 员 赵中雪