吉林省吉林市中级人民法院民 事 裁 定 书(2018)吉02民特3号申请人：吉林市第二人民医院，住所地吉林省吉林市昌邑区。法定代表人：鲍怀东，该医院院长。委托诉讼代理人：王胜春，吉林市昌邑区汇丰法律服务所法律服务工作者。被申请人：毛祥，男，1985年7月10日出生，汉族，住吉林省双辽市。申请人吉林市第二人民医院与被申请人毛祥申请撤销劳动争议仲裁裁决一案,本院于2018年7月18日立案后进行了审查。现已审查终结。吉林市第二人民医院称，请求撤销吉林市劳动人事争议调解仲裁委员会作出的吉林市劳人仲字（2018）第143号仲裁裁决，诉讼费用由毛祥承担。事实和理由：一、吉林市劳人仲字（2018）第143号仲裁裁决认定事实和适用法律错误。吉林市第二人民医院属于事业单位，未经吉林市编制委员会核定，不能与任何人签订劳动合同。双方当事人之间系雇佣关系，不是劳动关系，不属于《中华人民共和国劳动法》调整范围，吉林市劳动人事争议调解仲裁委员会没有管辖权。毛祥系自动离职，根据法律规定不应享受任何补偿，其自动离职与吉林市第二人民医院无关，吉林市劳人仲字（2018）第143号仲裁裁决适用法律错误。毛祥在收取吉林市第二人民医院4500元时明确表示不要任何补偿，故4500元补偿费结果是双方协商同意的，毛祥未对该收条提起诉讼要求撤销或认定无效，该收条属合法有效，吉林市劳动人事争议调解仲裁委员会无权认定收条无效或应被撤销，吉林市劳人仲字（2018）第143号仲裁裁决适用法律错误，超越权限。二、吉林市劳人仲字（2018）第143号仲裁裁决程序违法。该仲裁案件开庭时为合议庭审理，而裁决书载明是独任审理，故该裁决程序违法，应予撤销。毛祥称，一、裁决书适用法律准确，认定事实清楚。吉林市第二人民医院提出其属于事业单位，无编委核定，不能与任何人签订劳动合同，双方是雇佣关系，不是劳动关系，不属于《中华人民共和国劳动法》调整范围，这种说法是错误的。《劳动部关于贯彻执行若干问题的意见》第一条“适用范围”第三项明确规定：国家机关、事业组织、社会团体实行劳动合同制度的以及按规定实行劳动制度的工勤人员；实行企业化管理的事业组织人员；其他通过劳动合同与国家机关、事业组织、社会团体建立关系的劳动者、适用劳动法。第五项中明确指出：国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者依照劳动法执行，根据劳动法的这一规定，国家机关、事业组织、社会团体应当视为用人单位。《中华人民共和国劳动合同法》第二条第二款也明确规定：国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。吉林市编制委员会核定的是其单位的正式工作人员，而毛祥虽然不是吉林市第二人民医院正式员工，但接受单位管理，定期领取报酬，与吉林市第二人民医院形成了人身隶属关系，也当然构成事实劳动关系，就是常说的临时工。因此对于双方之间的劳动争议，劳动仲裁机构具有管辖权和仲裁权。毛祥应得到补偿，毛祥不是因为自己离职，而是因为在工作期间，吉林市第二人民医院没有给毛祥缴纳社会保险，应该依法对毛祥承担赔偿责任。毛祥处于弱势地位，收到4500元补偿时“不要任何补偿”的意思表示，是迫于形势，不是真实意思表示。二、劳动争议仲裁程序合法。仲裁开庭时，仲裁员就表明了是独任仲裁，双方当事人在现场均清楚明晰，并被书记员记入仲裁笔录，双方均已签字确认，没有提出异议，并不存在“开庭是合议庭，裁决是独任审理”的情况。综上，吉林市劳动人事争议调解仲裁委员会作出的吉林市劳人仲字(2018)第143号仲裁裁决适用法律准确、认定事实清楚，仲裁程序合法。经审查查明，2018年6月22日，吉林市劳动人事争议调解仲裁委员会作出吉林市劳人仲字（2018）第143号裁决：一、吉林市第二人民医院于裁决书生效之日起十五日内一次性以现金形式支付毛祥解除劳动合同经济补偿金陆仟元整（￥6000.00）；二、驳回毛祥其他仲裁请求。毛祥于2018年4月4日给吉林市第二人民医院出具收条一份，写明：今收到吉林市第二人民医院解除劳动关系所有补偿费4500元，劳动关系已结束，不再要任何补偿费。本院认为，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条第一款规定：“用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）适用法律、法规确有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；（三）违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。”本案中，根据毛祥在仲裁时提供的收条，能够证明其在离职后，就解除劳动关系补偿问题与吉林市第二人民医院达成补偿协议，并履行完毕，且表示对此事项不再要求任何补偿。吉林市劳人仲字（2018）第143号裁决在认定该收条真实有效的情况下，却仍裁决吉林市第二人民医院给付毛祥解除劳动合同经济补偿金6000元（扣除已给付的4500元），属适用法律错误，该项裁决应予撤销。关于吉林市第二人民医院提出的其与毛祥不属于劳动关系，而是雇佣关系，不属于《中华人民共和国劳动法》调整范围的主张，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条第二项规定：“劳动者与用人单位之间没有订立书面劳动合同，但已形成劳动关系后发生的纠纷”属于《中华人民共和国劳动法》第二条规定的劳动争议。《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发［2005］12号）第一条规定：“用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。”按照上述规定，毛祥与吉林市第二人民医院之间虽未签订书面劳动合同，但已形成事实上的劳动关系，吉林市劳动人事争议调解仲裁委员会对本案具有管辖权。首先，毛祥是符合劳动法规定的具有劳动权利能力和劳动行为能力的劳动者。吉林市第二人民医院虽然是事业单位，但按照《中华人民共和国劳动法》第二条第二款“国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行。”之规定，其具有劳动法所规定的用人单位主体资格。其次，吉林市第二人民医院的各项劳动规章制度适用于毛祥，毛祥受吉林市第二人民医院的劳动管理，从事吉林市第二人民医院安排的厨师工作，并获得相应的报酬。最后，毛祥的劳动是吉林市第二人民医院业务的组成部分。故吉林市第二人民医院的此项主张不成立。关于吉林市第二人民医院提出仲裁裁决认定事实错误的问题，不属于撤销劳动争议仲裁裁决审查范围，本院不予审查。关于吉林市第二人民医院提出的仲裁程序违法的问题。根据吉林市第二人民医院提供的仲裁卷宗材料显示，吉林市劳动人事争议调解仲裁委员会向当事人送达的开庭通知中显示仲裁员为王莹，后吉林市劳动人事争议调解仲裁委员会于2018年5月21日作出吉市劳人仲字【2018】第1号仲裁决定书，以王莹处于实习阶段，尚未取得仲裁员证书，不能独立承担仲裁庭审工作为由，依据《劳动人事争议仲裁组织规则》第十五条规定，撤销原仲裁庭，重新组成新的仲裁庭，仲裁员为李军巍。2018年5月24日仲裁庭审笔录记载，仲裁员为李军巍，且双方当事人均在庭审笔录上签字确认，故不能认定仲裁程序违法。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条规定，裁定如下：撤销吉林市劳动人事争议调解仲裁委员会作出的吉林市劳人仲字（2018）第143号仲裁裁决第一项，即：吉林市第二人民医院于裁决书生效之日起十五日内一次性以现金形式支付毛祥解除劳动合同经济补偿金陆仟元整（￥6000.00）。申请费400元，由申请人吉林市第二人民医院负担200元，被申请人毛祥负担200元。当事人可以自收到裁定书之日起十五日内就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。审 判 长  孟宪玲代理审判员  刘文妹代理审判员  李亚妮二〇一八年八月二十三日代理书记员  于 丹