天津市南开区人民法院行 政 判 决 书（2018）津0104行初2号原告王金海，男，1955年9月20日出生，汉族，无职业，住天津市南开区。被告天津市公安交通管理局南开支队红旗路大队，住所地天津市南开区宜宾道**。负责人邢祺，大队长。出庭应诉负责人王晖，天津市公安交通管理局南开支队红旗路大队副大队长。委托代理人田辉，天津市公安交通管理局南开支队红旗路大队民警。被告天津市公安交通管理局南开支队，住所地天津市南开区雅安道**。法定代表人左卫民，支队长。委托代理人王亮，天津市公安交通管理局南开支队民警。原告王金海要求确认被告天津市公安交通管理局南开支队红旗路大队作出的编号1204031009088098《公安交通管理局简易程序处罚决定书》及被告天津市公安交通管理局南开支队作出的（交管南开）公复决字【2017】8号《行政复议决定书》违法，向本院提起行政诉讼。本院于2018年1月4日立案后，于2018年1月8日向二被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2018年1月30日公开开庭审理了本案。原告王金海，被告天津市公安交通管理局南开支队红旗路大队出庭应诉负责人王晖、委托代理人田辉，天津市公安交通管理局南开支队的委托代理人王亮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告天津市公安交通管理局南开支队红旗路大队于2017年9月13日以原告王金海在雅安道实施机动车违反规定停放的违法行为作出编号：1204031009088098《公安交通管理局简易程序处罚决定书》，对原告处以罚款200元的行政处罚。原告对此不服，向被告天津市公安交通管理局南开支队提出行政复议，被告天津市公安交通管理局南开支队于2017年12月29日作出（交管南开）公复决字【2017】8号《行政复议决定书》，维持了被告天津市公安交通管理局南开支队红旗路大队作出编号：1204031009088098《公安交通管理局简易程序处罚决定书》。原告仍不服，故诉至本院，要求确认二被告作出的行政行为违法。原告王金海诉称，2017年6月5日12时18分，原告停放在其住处南开区雅安道雅安东里9号楼门口便道下，牌照号为津Ｍ×××**的小轿车被贴条。原告认为该处罚适用道路交通安全法第93条第二款法律错误，恳请法院确认其作出的编号：1204031009088098号的《公安交通管理局简易程序处罚决定书》违法并对被告天津市公安交通管理局南开支队作出的（交管南开）公复决字【2017】8号《行政复议决定书》一并确认违法。原告未就其主张提供证据、依据。被告天津市公安交通管理局南开支队红旗路大队辩称，原告于2017年6月5日12时18分，将牌照号为津Ｍ×××**的车辆在雅安道实施机动车违反规定停放，且驾驶人不在现场，该行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》的第五十六条第一款的规定，依据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十四条、第九十三条第二款的规定，作出编号为1204031009088098号《简易处罚决定书》处罚款200元的决定，该处罚决定认定事实清楚，适用法律正确，履行了相关程序规定，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。被告天津市公安交通管理局南开支队红旗路大队向本院提交了以下证据、依据：1、《中华人民共和国道路交通安全法》第五条；该依据被告用以证明其具有本行政区域内的道路交通安全管理工作的法定职责及职权。2、《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条第一款，《中华人民共和国道路交通安全法》第九十三条第二款、第一百一十四条；上述依据被告用以证明其作出行政处罚决定适用的法律。3、执法过程中采集的现场照片，共三张；该证据被告用以证明牌照号为津Ｍ×××**小型轿车停放在雅安道上，且没有停在停车线内，驾驶员不在现场。4、执勤民警的纠正交通违法行为经过一份；该证据被告用以证明牌照号为津Ｍ×××**小型轿车违法停放的事实存在。5、执勤民警的处罚经过一份；该证据被告用以证明执勤民警实施处罚的过程。被告天津市公安交通管理局南开支队辩称，2017年11月11日原告向其提交了复议申请，请求撤销被告天津市公安交通管理局南开支队红旗路大队作出的编号：1204031009088098《公安交通管理局简易程序处罚决定书》，其立案受理后，对违法行为的事实证据进行了审查核实，履行了相关的法律程序，并依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项的规定，于2017年12月29日作出编号为（交管南开）公复决字【2017】8号《行政复议决定书》，决定维持原行政处罚行为。被告天津市公安交通管理局南开支队在法定期限内向本院提供了作出被诉行政行为的证据、依据：1、《公安机关办理行政复议案件程序规定》第十一条；该依据是被告具有作出行政复议决定法定职权的规定。2、《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项；该依据是被告作出行政复议决定具体适用的法律。经庭审质证，原告对被告天津市公安交通管理局南开支队红旗路大队提交的依据1、证据3-5均没有异议，对依据2有异议，认为根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条第一款的规定，应在规定地点停放车辆，但现有停车位均不能满足停车需要。且原告将车辆停放在非机动车道，既不影响非机动车通行，也不影响行人通行。被告天津市公安交通管理局南开支队对被告天津市公安交通管理局南开支队红旗路大队提交的依据、证据均无异议。原告、被告天津市公安交通管理局南开支队红旗路大队对被告天津市公安交通管理局南开支队提交的依据、证据均无异议。本院对经庭审质证的原、被告证据作如下确认：被告天津市公安交通管理局南开支队红旗路大队、被告天津市公安交通管理局南开支队提交本院的证据均能够证明案件主要事实，且证据来源、形式合法有效，本院依法予以确认。经审理查明，原告于2017年6月5日12时18分，将牌照号为津Ｍ×××**的车辆在雅安道实施机动车违反规定停放，且驾驶人不在现场，该行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》的第五十六条第一款的规定，被告天津市公安交通管理局南开支队红旗路大队依据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十四条、第九十三条第二款的规定，作出编号为1204031009088098号《简易处罚决定书》处罚款200元的决定，原告对此不服，向被告天津市公安交通管理局南开支队提出行政复议，被告立案受理后，对违法行为的事实证据进行了审查核实，履行了相关的法律程序，并依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项的规定，被告天津市公安交通管理局南开支队于2017年12月29日作出（交管南开）公复决字【2017】8号《行政复议决定书》，维持了被告天津市公安交通管理局南开支队红旗路大队作出编号：1204031009088098《公安交通管理局简易程序处罚决定书》。原告仍不服，故诉至本院，要求确认二被告作出的行政行为违法。本院认为，被告天津市公安交通管理局南开支队红旗路大队具有《中华人民共和国道路交通安全法》第五条的规定的对道路交通安全违法行为予以行政处罚的法定职权。针对原告于2017年6月5日12时18分，将牌照号为津Ｍ×××**的车辆在雅安道实施机动车违反规定停放的违法行为，依据《公安机关办理行政复议案件程序规定》第十一条的规定，作出编号：1204031009088098《公安交通管理局简易程序处罚决定书》，认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，履行程序合法，本院予以支持。被告天津市公安交通管理局南开支队具有行政复议的法定职责。其受理原告王金海行政复议申请后，调取相关证据，履行了相关的法律程序，并依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项的规定，作出编号为（交管南开）公复决字【2017】8号《行政复议决定书》，维持了被告天津市公安交通管理局南开支队红旗路大队作出编号：1204031009088098《公安交通管理局简易程序处罚决定书》，认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，履行程序合法。原告要求确认上述二被告作出的行政行为违法，缺乏事实及法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告王金海的诉讼请求。案件受理费50元，由原告王金海负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于天津市第一中级人民法院。审 判 长  伍 微人民陪审员  杨洪英人民陪审员  张 虹二〇一八年二月二十八日书 记 员  鲍国梁附：本裁判文书所依据法律规定的具体条文《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。