山西省运城市盐湖区人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）晋0802刑初224号 公诉机关运城市盐湖区人民检察院。 被告人柴旺发，又名柴王发，男。2017年8月22日因涉嫌犯非法占用农用地罪被运城市公安局森林公安分局刑事拘留，2017年8月29日被取保候审。2018年5月29日被我院决定逮捕。现羁押在运城市盐湖区看守所。 被告人牛学伟，男。2018年4月23日因涉嫌犯非法占用农用地罪被运城市公安局森林公安分局取保候审。2018年5月29日被我院决定逮捕。现羁押在运城市盐湖区看守所。 辩护人赵效泽，张洋利，山西勇谋律师事务所律师。 运城市盐湖区人民检察院以运盐检刑二刑诉（2018）191号起诉书指控被告人柴旺发、牛学伟犯非法占用农用地罪，于2018年5月14日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，运城市盐湖区人民检察院指派检察员王晓军依法出庭支持公诉，被告人柴旺发，被告人牛学伟及其辩护人赵效泽、张洋利到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 运城市盐湖区人民检察院指控：2016年11月份左右，被告人柴旺发拟承包被告人牛学伟经营的绛县横水某石料厂（以下简称石料厂），二人商议后约定由牛学伟出面和绛县横水镇柳堡村委会（以下简称村委会）协商扩大生产占地事宜。2017年1月1日，柴旺发和牛学伟签订了石料厂承包合同，柴旺发以每年80万元的价格承包石料厂。同年1月6日柴旺发和牛学伟与村委会签订了土地承包合同，承包柳堡村东洼沟东洼岭林地作为料场。柴旺发和牛学伟在未办理林地征占手续的情况下，非法占用并毁坏林地，用于建设厂房、安装破石机和料场。经林业专业技术人员鉴定，非法占用并毁坏林地50.67亩，其中宜林地3亩，无立木林地28.17亩，纯林地19.5亩。 针对上述指控，公诉机关当庭出示并宣读了被告人供述与辩解、证人证言、书证及物证、勘验笔录、鉴定意见等证据材料。 运城市盐湖区人民检察院认为，被告人柴旺发、牛学伟的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。 被告人柴旺发对公诉机关指控的犯罪事实没有提出异议，当庭表示认罪、悔罪。 被告人牛学伟对公诉机关指控的犯罪事实没有提出异议，当庭表示认罪、悔罪。 被告人牛学伟的辩护人认为：起诉书指控被告人牛学伟犯非法占用农用地的证据不足，指控的罪名不能成立，应当宣告被告人牛学伟无罪。理由为：1、牛学伟没有共同犯罪的故意。2、办理林地征占手续的应该是柴旺发，且张1某已经代表柳堡村委会向柴旺发出具了占用林地的申请报告，说明办理林地征占手续的义务人是柴旺发。关于起诉书指控牛学伟未办理林地征占手续，非法占用也是错误的。3、牛学伟没有实施毁坏林地的行为。4、起诉书指控牛学伟非法占用并毁坏林地50.67亩的证据不足，其中纯林地19.5亩更是错误的。 经本院审理查明：2016年11月份左右，被告人柴旺发拟承包被告人牛学伟经营的绛县横水某石料厂（以下简称石料厂），二人商议后约定由被告人牛学伟出面和绛县横水镇柳堡村委会（以下简称村委会）协商扩大生产占地事宜。2017年1月1日，被告人柴旺发和被告人牛学伟签订了石料厂承包合同，被告人柴旺发以每年80万元的价格承包石料厂。同年1月6日被告人柴旺发和被告人牛学伟与村委会签订了土地承包合同，承包柳堡村东洼沟东洼岭林地作为料场。被告人柴旺发和被告人牛学伟在未办理林地征占手续的情况下，非法占用农用地，由被告人柴旺发具体实施毁坏林地，用于建设厂房、安装破石机和料场。经林业专业技术人员鉴定，非法占用并毁坏林地50.67亩，其中宜林地3亩，无立木林地28.17亩，纯林地19.5亩。 同时查明：被告人柴旺发患有冠状动脉粥样硬化性心脏病。 上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实： （一）书证及物证 1、绛林罚移字【2017】第1号案件移送书，证实2017年7月10日绛县林业局将案件移送至运城市森林公安分局。 2、绛林罚立字【2017】第001号林业行政处罚立案登记表。 3、2017年6月29日绛县林业局责令停止违法行为通知书、林业行政处罚文书送达回证。 4、2017年8月3日绛县林业局出具的林地权属证明。 5、2017年1月1日绛县某石料厂负责人牛学伟与柴旺发签订的石料厂承包合同。 6、2017年1月6日柳堡村委会与牛学伟、柴旺发签订的东洼沟东洼岭承包合同。 7、2013年4月25日采矿权置换协议，主要内容：绛县横水许家虎洼坪石料厂手续经营权与绛县横水某石料厂手续经营权相互置换。 8、绛县横水某石料厂营业执照。 9、山西省绛县环境保护局绛环便字【2010】65号关于绛县横水某石料厂年产5万吨石料资源整合项目环境影响报告表的批复。 10、绛县横水某古料厂安全生产许可证、绛县横水某石料厂采矿许可证。 11、2017年8月2日横水镇柳堡村委会证明，证实横水镇柳堡村南山杏洼沟退耕还林地属于我村第三居民组焦某某、韩某某、周某某、任某某、祝某某、张某某、焦1某、韩1某、周1某九户所有。 12、2017年1月3日绛县横水镇柳堡村民委员会会议记录。 13、破坏森林资源犯罪理论与实务，共7页。 14、运城市公安局森林公安分局运森公（刑）诉字【2018】01号补充起诉意见书。 （二）证人证言 1、2017年7月3日证人张1某的证言，主要内容：2016年12月的时候，石料厂老板牛学伟为了扩大生产，计划安装破石机，他找到我，说需要占我村荒坡还占点退耕还林地，我给他说退耕还林地不能随便占领，你需要到林业局审批，审批通过你才能占退耕地，而且你只要把电拉上，允许我村村民用电，我就给你调整地。随后我跟三队队长高某月商量决定，石料厂要占用东凹沟那一小片荒坡和退耕地，但是正片石料厂又占不完，未占用的退耕地，因为污染问题石料厂对未占用的退耕地以每亩100元的形式进行补偿的，对石料厂占用的退耕地，村里以占多少调整多少，并且每年每亩100元补偿，都是一次性补偿10年，占用荒坡是两年以后看情况对村里进行补偿，说好之后我让队长跟退耕户进行协商，过后我也跟他们说过。高某月的联系方式是139××。牛学伟是闻喜县裴村人。牛学伟干什么不知道，我只知道他是石料厂老板。石料厂的名字是柳堡石料厂。牛学伟先给我打电话，过后到我家里跟我说的这事。牛学伟的联系方式是政府小号63256，大号我不知道。石料厂一共占用大概十几亩林地，没人量过。石料厂占用的是荒坡和退耕还林地。牛学伟的石料厂占用谁的退耕地我记不住，高某月知道，给牛学伟石料厂占用退耕地调整报告上有。石料厂占用的荒坡是柳堡村集体的。牛学伟知道占用的地方是林地。我不知道牛学伟是否办理林业部门的手续。我知道改变林地用途需要到林业主管部门审批。 2017年8月26日证人张1某的证言，主要内容：2016年12月份的时候，牛学伟找到我，给我说扩大生产要占柳堡村第三居民组的退耕还林地，为了照顾集体经济，村委就召开了干部会议，提出了几点要求，第一、占用了大约6亩多退耕还林地，每亩付款100承包款，在指定的地方恢复占领的退耕还林地，并上报林业局批准；第二、对未占用但有污染波及的土地进行适当的补偿；第三、一切手续办理完成才能生产。会议决定后，我与牛学伟和柴旺发具体洽谈，谈成之后就与牛学伟、柴旺发签订了一份以每年5660元的价钱承包东洼岭的土地合同。签完合同之后，我还给柴旺发说，你把该办的手续办完，才能施工，柴旺发说能行。柴旺发占用的林地有柳堡村第三居民组个人的，还有一部分是集体的荒坡。柴旺发知道占用的地方是林地，我跟他说过。我、高某月和张军某代表村委跟牛学伟、柴旺发签的合同。我知道被柴旺发占用的是林地。 2、2017年7月4日证人高某月的证言，主要内容：大概2016年11、12月份左右，柳堡村书记张1某找到我，给我说柳堡石料厂要占用柳堡村三队东凹沟那一小片荒坡和退耕地安装破石机，石料厂要占用东凹沟那一小片荒坡和退耕地，但是整片石料厂又占不完，未占用的退耕地，因为污染问题石料厂对未占用的退耕地以每亩100元的形式进行补偿的，对石料厂占用的退耕地，村里以占多少调整多少，并且每年每亩100元补偿，都是一次性补偿10年，占用荒坡是两年以后看情况对村里进行补偿，我跟张1某商量好之后，我就去找村民协商，所有涉及到的退耕户都愿意。涉及到的退耕地一共9家，其中占用了4家的退耕地，剩下的都是以污染补偿的方式给的钱。这9家是焦某某、韩2某、周某某、任某某、祝某某、张某某、焦1某、韩1某、周1某的地。占用了焦某某、韩2某、周某某、任某某的退耕地。石料厂占他们家总共6、7亩地，具体每户我记不住了。张1某把钱给我，我给村民发的。一共发了4万多元。张1某的联系方式是138××。我知道改变林地用途需要到林业主管部门审批。 3、2017年7月3日证人祝某某的证言，主要内容：大概2016年10、11月份的时候，我村三队队长高某月找到我家跟我说石料厂要占我的退耕还林地，说是退耕还林补贴照样领，一年每亩再给你100元，林业局的事你不用管，你同意吗？我给他说能行，我说地里的树怎么办，他说地里的树让我们自己卖了，我没有卖了。高某月的联系方式是139××。我有2.5亩退耕还林地被毁坏了。高某月一共给了我2500元，给的是10年的钱。我的退耕还林地里种的是国槐树，大概有10公分左右。大概几十棵吧，具体我记不清了。我不知道退耕还林地不能改变林地用途。也不知道改变林地用途需要到林业主管部门审批。 4、2017年7月3日证人焦某某的证言，主要内容：大概2016年10、11月的时候，我村三队队长高某月给我打电话让我到村书记家，跟我说石料厂要占我的退耕还林地，说是一年每亩给我100元，村里说石料厂占你几亩地再给你调整几亩地，你把树种上，你同意吗？我给他说能行，我说地里的树怎么办，他说不管。我有2亩退耕还林地被毁坏了。高某月一共给了我2000元钱，给的是10年的钱。我的退耕还林地里种的是国槐树、侧柏树。都是小树，不到1米。国槐大概60棵左右吧，侧柏是补种的，具体我记不清了。我不知道退耕还林地不能擅自改变林地用途，队长给我说石料厂占我多少地，村里再给我调整多少地，让我把树再种上。我不知道改变林地用途需要到林业主管部门审批。 5、2018年2月10日证人张1某的证言，主要内容：我认识柴旺发，我俩就是认识，没有关系。柴旺发在我村投资建设碎石厂，我通过牛学伟认识的。柴旺发在我村第三居民组东洼沟投资建设的碎石厂。柴旺发投资建设的碎石厂占用的土地有一些荒坡，还有一些退耕还林地。柴旺发投资建设碎石厂占用的土地和我村协商过。2016年11月份的一天，牛学伟和柴旺发到了我家里，牛学伟向我介绍柴旺发并说柴旺发想在村子东洼沟投资建设个碎石厂。柴旺发希望我和村里沟通协调一下，同意他在东洼沟投资建设这个碎石厂，然后柴旺发二人就领着我到了柴旺发看中的那块地，我看了那块地后有一些荒坡荒地，还有一些退耕还林地和耕地，这些退耕还林地和耕地我知道都是第三居民组村民的地。后来我就和第三居民组组长高某月逐家到需要占地的人家里沟通协调建设碎石厂的事情，这些人都同意柴旺发占地建设碎石厂。2017年1月3日，我召集村两委成员开会讨论柴旺发占用本村土地建设碎石厂的事情，最后村两委成员通过了同意柴旺发占用本村土地建设碎石厂，并要求柴旺发对占用村民退耕还林地每亩补偿100元，碎石厂周边的土地造成污染的，由柴旺发对周边土地村民给予补偿，占用退耕还林地的手续由柴旺发办理。2017年1月6日，我、高某月、张军某代表柳堡村村委会与牛学伟、柴旺发签订了土地承包合同，承包期限二十年，自2017年2月1日至2037年2月1日，承包费每年5660元，一次支付10年承包费。每年5660元承包费就是占用的村民的退耕还林地和耕地的补偿款，每亩100元，包括没有占用但在碎石厂周边被污染的土地，一共56.6亩土地。占用我村的荒坡荒地不计算在内是因为要招商引资，村里协商决定碎石厂赚钱以后再适当的给村里掏些钱。牛学伟、柴旺发和我村谈建设碎石厂时是以柴旺发为主，补偿款和承包费等事情都是柴旺发说了算，牛学伟就是陪同在旁边。承包款是柴旺发以现金的方式支付给村里的。承包款已经全部发给村民了。合同签订后，又有村民找到我说土地就在碎石厂旁边也要被污染，要求补偿，我就和柴旺发沟通协商，柴旺发就又给了9200元钱补偿款，我发放给村民，一共是9.2亩土地的补偿款。这次的补偿款我没有和牛学伟沟通，我就只和柴旺发说了，钱也是柴旺发给的我。牛学伟是柳堡村石料厂的承包人。柳堡村石料厂也在东洼沟，在山上，碎石厂在石料厂的山脚下，就紧邻着。柳堡村石料厂证实名称是某石料厂，是在我村一家合法经营的企业，和碎石厂什么关系我不知道。某石料厂现在谁负责经营我不知道。我不知道牛学伟把某石料厂转包给柴旺发。牛学伟和柴旺发什么关系我不知道。牛学伟在碎石厂是什么角色我不知道。柴旺发在我村投资建设的碎石厂，承包合同上乙方还有牛学伟，是因为我们村里人都不认识柴旺发，不相信他，我们就要求签订承包合同必须把牛学伟带上，以后有什么事情好解决。碎石厂在搞基础建设时，占用了6亩左右的退耕还林地，还有一些荒坡荒地。碎石厂搞基础建设，是柴旺发在负责。推平土地是柴旺发决定的。推平土地是要作为料场，就是放石子的场地。碎石厂在2017年4、5月份左右试过机器，往料场上堆放过一些石子，6月份的时候因为手续不全，被政府部门查封了。签订合同后，碎石厂就一直是柴旺发负责经营。柴旺发知道占用的土地里有林地，需要办理相关手续。柴旺发没有给我说过占用林地手续谁去办理，我代表村委给柴旺发出具过一个向林业局申请占用林地的报告，报告直接给了柴旺发，我想着手续也是他办理。柴旺发推平土地时，我不知道占用林地手续是否办理下来，但我给柴旺发说过手续办理下来，才能开始经营碎石厂。占用土地被推平钱，6亩退耕还林地上都是苗木，有国槐、山桃；剩下的土地是荒坡荒地，上面没有什么东西。 2018年2月25日证人张1某的证言，主要内容：2016年12月左右，牛学伟给我打电话问我在家吗，说给我说个事，我当时回答他说在家了，你来家里说吧，当天下午牛学伟和柴旺发就一起去了我家里，进门我们坐了一会，牛学伟就把柴旺发介绍了一下，介绍时说柴旺发在北山上搞石料，柴旺发的界限快到期了，想在柳堡村搞破石厂，我当时就问想在哪一块干了，柴旺发说我们两个已经把地方看过了，有两个合适的地方，我说具体的地方我们上山看下，我就给张军某打电话说有人要在山上投资建破石厂我们一起上山看看，我和牛学伟、柴旺发就坐上柴旺发的车，到张军某家门口接上他，就一起上了山，我们到了牛学伟承包的石料厂，根据石料厂的位置选择安装破石机的地方，先看的石料厂的南边，因为修路和场地占的退耕还林地多，我当时就拒绝了，然后选择了现在毁坏的场地，现在的这个场地，占用的退耕还林地少，我说我回去和村里的队长、占地村民商量一下再说，还说你们一亩地能赔偿多少钱，柴旺发说一亩给村民70—80元的补偿款，我回去和村民商量下补偿款的事给你回复，柴旺发说最好把这个事情给我办成，我们就一起下了山，柴旺发和牛学伟把我两个人送了回去。过了有5—6天的时间，牛学伟给我打电话说和村民商量好了吗，我说还没有了，我就问你们具体怎么干，牛学伟说柴旺发要搞大型石料厂还需要投资拉高压电，我说你要拉高压电我尽量给你办，过了两天我给村里干部说了下，只要能把高压电拉上，村里以后要发展个事业也方便了，然后我们就开会决定，以每亩地100元承包给柴旺发了，一次性支付10年承包款，开完会后，我就给柴旺发打电话说一亩地要100元承包款，柴旺发就答应了，我说和村里商量好了过来签合同吧，过了3天牛学伟和柴旺发就一起到了我家，签的合同，当天柴旺发给高某月（三队队长）56500元承包款，因为污染和占地，一共承包了56.5亩，他们就回家了。后来又有村民找我说，他们地也可能要被污染，我就给柴旺发打电话说还有几家地可能被污染，柴旺发说污染的就给村民赔偿，柴旺发就自己带上钱来了我家，高某月当时也在我家，然后又对其他几户村民赔偿9.2亩的赔偿款。柴旺发没有单独找过我商量土地承包的事情。牛学伟也没有单独找过我商量土地承包的事情。我们签的土地承包合同有我、高某月、张军某、牛学伟、柴旺发，韩维某代写的合同。我们签的土地承包合同承包方是牛学伟和柴旺发。刚开始我不认识柴旺发，只认识牛学伟，我以为他们俩是一起的，所以我第一次笔录时就说的全是牛学伟，案发后我在碎石厂的地方问干活的人，他们给我说碎石厂的老板是柴旺发，才知道真正干碎石厂的是柴旺发。牛学伟承包我们村的某石料厂我们认识，柴旺发我是通过牛学伟认识的，我和柴旺发并不熟悉，当时我以为他们是一起干的，我也不知道他们谁是老板，所以我给他们说我不管你们谁是老板，你俩都得把名字签到合同上，案发后才知道石料厂是牛学伟的，碎石厂是柴旺发投资干的。 6、2018年2月10日证人高某月的证言，主要内容：2017年1月6日，我和张1某、张军某代表柳堡村村委会和柴旺发签订土地承包合同时，见到柴旺发认识的。柴旺发在我村承包土地建设碎石厂。2016年12月份左右，村党支部书记张1某找到我说有人想占用村里的土地建设碎石厂，占用或污染1亩地补偿100元，占用二十年，分两次支付补偿款，一次支付十年，并给我说了占用的都是谁的土地，我就和张1某到这些村民家中说这个事情，村民都同意这个事情，补偿款共支付了6万元左右。钱是张1某给了我，我发放给村民的，具体数额有发放明细，村民有签字按手印。谁把钱给的张1某我不知道。签订合同前，旺发没有和我协商沟通过占用土地的事情，签订合同签我就没有见过柴旺发。占用的土地位于第三居民组的东洼沟。柴旺发除了占用的退耕还林地，还有一些我村里的荒坡荒地。荒坡荒地有多少面积我不知道。签订土地承办合同时，因为牛学伟是中间人，碎石厂占用的土地旁边的山是牛学伟承包的。我不知道牛学伟和柴旺发是什么关系。碎石厂和料场谁负责经营我不清楚。占用的土地被推平前，退耕还林地上有苗木，主要有国槐；荒地荒坡上就是荒草。 7、2018年2月10日证人焦某某的证言，主要内容：我家在本村有26亩退耕还林地，我的退耕还林地被占了一亩多，2017年夏天，柳堡村原书记张1某（现柳庄和柳堡合并了，张1某现任柳庄副书记）给我打电话让我回柳堡来跟我说个事，我回来后，张1某告诉我说有一个老板要在柳堡村南面山里建料场，想占我一点地，我问他需要占多少地，他说只占一亩多地，我说我在那一片有十一亩地，料场建了以后有污染，影响我那一片十一亩地的树木生长怎么办，他说那一片十一亩地都按照每亩每年100元给我补偿，并且在我村另外的荒地补种树木，我同意了。过了一半个月，我村的高某月到我家给我送了11000元，作为我那片地是十年的补偿款。后来这个料场开始施工了以后，我去看了一下，确实只占了我一亩多的地。谁要占我们的地建料场我不知道老板叫什么，我的地原来种的是国槐。国槐有十五六年了，大概一米五左右，胸径五六公分粗。把占我的一亩多地上种的树推了以后，修成路了。修的是土路。是石料厂的老板找人推的。我不知道这个石料厂叫什么，只知道这个石料厂在我村南面东洼岭附近。 8、2018年2月9日证人崔某国的证言，主要内容：2016年12月的时候，柴旺发找到我说他承包了某石料厂，要新建破石机但是资金不足，向我借钱用于建设新的破石机，当时向我借了100万元，有收据为证，同时还签了一份合同，合同说的是柴旺发开始生产后，粉碎的石头直径是2—4厘米的石料全让我拉走，拉石料的款项每个月从借款中扣除20万元，超出部分我再付给他超出的钱。2017年2月，具体的时间我记不清了，柴旺发又从我这里借走100万元，有收据为证，这100万元还是按照之前签订的合同履行。柴旺发一共跟我借了200万元。柴旺发在柳堡村安装破石机建设厂房一事我知道，我给他拿的钱就是安装破石机的。我借给柴旺发钱，算是合作关系。我给柴旺发拿钱，在柴旺发开始生产后，我从他那里拉石头，用拉石头的钱顶我借给他的钱，有合同为证。我没有参与柴旺发石料厂的经营。我和柴旺发合作以后，柴旺发给我说过手续的事，柴旺发给我说山上的手续全着了。我只知道采矿证，其他的我不懂，我也没问过他。我和柴旺发合作之后，破石机和堆料场的修建情况我不知道，我只负责给他钱，他建好厂子以后我拉石头就行。牛学伟给我说他急用钱，我就借给他了。我给了牛学伟30万元，跟两次给的。第一次给了牛学伟10万，给的是现金，有收据；第二次是在银行转的账，这20万元转的是牛学伟妻子的银行卡。牛学伟说去太原办事，我借给他钱，有借款借据。牛学伟只给我说去太原办事，具体情况没有给我说。我和牛学伟是朋友关系。王太某是我姐夫，在佳运公司上班，因为柴旺发欠我的钱，但是柴旺发又干不成活，还不了欠我的钱，所以我让王太某上去看住柴旺发的破石机设备，不让别人弄走。陈瑞某我不认识。王太某的联系方式139××。柴旺发的某石料厂现在停止经营。 9、2018年2月10日证人王太某的证言，主要内容：我和某石料厂没有关系，2017年6月份，崔某国打电话给我说柴旺发欠他的钱，柴旺发有一个石料厂，崔某国让我上去帮他看着石料厂的设备不要被毁坏拆走，然后我就在某石料厂呆了两个月左右。我与崔某国是亲戚关系，我是崔某国的姐夫。我在某石料厂不负责什么，我就是看护破石机设备，不让别人把破石机拆卸了。当时我去某石料厂的时候，厂房已经建好，破石机已经安装好了，料场也修建好了，料场堆了一些石子。我在某石料厂的时候，石料厂就没有生产。新建的厂房、安装的破石机和料场是柴旺发修建的。崔某国给我说过厂子是柴旺发的，后来我到石料厂以后，也听别人说过柴旺发是矿上的老板。某石料厂与新建破石机和料场都是柴旺发的。我不清楚柴旺发是否还有其他合伙人。我不认识牛学伟，牛学伟是否参与石料厂经营我不知道。我只知道柴旺发的某石料厂欠崔某国的钱，其他我就不清楚了。崔某国是否参与某石料厂的经营我不清楚。 10、2018年2月10日证人陈瑞某的证言，主要内容：我和牛学伟合伙经营某石料厂。某石料厂新建的破石机和料场不是我修建的，是柴旺发修建的。新建的破石机、料场和某石料厂没有任何关系。当时牛学伟和我说过这事，牛学伟说柴旺发要在上面新建的破石机、料场加工石料。新建的破石机和料场是柴旺发经营的。牛学伟没有参与新建的破石机和料场的经营。柴旺发新建的破石机和料场承包土地的事情我不知道。柴旺发新建的破石机和料场占用谁的地方具体不知道，只知道是柳堡村的。在新建的破石机、料场那一片地的原貌有一片地，也没有种啥，也没人在上面干过啥。 11、2018年2月10日证人张军某的证言，主要内容：2017年1月份左右，具体日期我记不清楚了，张1某给我说牛学伟找他说牛学伟想承包村里三队的退耕还林地建石料厂，我同意了，他们具体怎么谈得我不清楚，大概过了一个月左右，张1某给我叫到他家里，当时他家里有张1某、高某月、韩维某、牛学伟、柴旺发和我，当时到他家以后，张1某把土地承包合同给我们念了一下，我们双方都同意，然后我和张1某、高某月、韩维某代表村里签了名字，牛学伟和柴旺发作为承包方签了名字。签完合同以后，柴旺发就把承包款给了张1某。柴旺发出的承包款，一共出了多少我不清楚，我只知道每亩地100元，一次性给10年。柴旺发出的钱，牛学伟跑的关系，应该是柴旺发承包了村里的退耕还林地。牛学伟找张1某谈土地承包的事情，他作为中间人在合同上签字，保证我们村能收到承包款。他们承包土地是为了新建石料厂。土地承包出去以后安装了破石机和新建了料场以及厂房。新建的破石机和料场以及厂房是柴旺发的。新建石料厂土地的原貌是退耕还林地。 12、2018年2月10日证人韩维某的证言，主要内容：我是柳堡村支部委员，村会计。2017年前半年，在村书记张1某家，我和张书记、高某月跟牛学伟和山上包石料厂的老板签的合同，当时就我们五个人，我是记录人，具体的内容记不清了，大致内容说是三队的地方叫东洼沟，只要是那一片地方的地都按一亩地100元补偿，合同签的20年，一次性支付10年的钱，不占地以后恢复村民的耕地。在和牛学伟、包石料厂老板签合同之前，张书记和村里人开过会商讨占地的事情，会议上说占村里老百姓的地按一亩地一年100元补偿，先补偿10年的，占村里的荒坡就不补偿，我只是合同和会议的记录人，他们上山看地方，怎么支付补偿钱我都没有参与。土地的承包方是牛学伟和另一个人，那个人我不认识。牛学伟为什么在合同上签字我不知道。东洼沟那个地方都是退耕还林地。张书记和高某月跟村民商量占地事情，我不是三队人，具体我也不知道。我不知道谁给村民占地的补偿钱。他们占地是建破石机用的。破石机占的全是退耕还林地，就是把退耕还林地推平然后在上面建的破石机。没有安装破石机之前都是退耕还林地，地里都是树，有国槐、山桃、杨树。我村里的那个石料厂不知道谁经营的，只知道是石料厂具体名字不知道。破石机和料场是谁安装修建的不知道。关于林业手续问题会议记录上有，说的是一切手续办好方可生产。 13、2018年2月10日证人张喜某的证言，主要内容：我家在本村有14亩退耕还林地。2016年后半年，我村书记张1某、副村长高某月、会计韩卫军召集我村三组部分居民开会，说有一个老板要在柳堡村南面山里开碎石厂，需要占三组部分居民的退耕还林地，占了谁的地，按照每亩每年100元给大家补偿，我们拿到补偿款后，需要在我村另外的荒地补种树木，当时参加会议的有**的十来个人，都同意了。到了2016年腊月，我村的高某月到我家给我送了6000元，作为我那片地十年的补偿款。占了我一亩多退耕还林地。我在碎石厂附近有六亩退耕还林地，当时开会的时候就说好了，不管占我多少地，都按六亩给我补偿。我被占的一亩多地原先种的是国槐。2017年3月份被推了，地里的国槐都被推了。被推的国槐有200棵左右，具体数我没有清点。被推的国槐有两米左右高，胸径5公分左右，十五年左右的树。我的一亩多地被推了以后，地面上现在什么也没有，就是一片空地。我村其他人的退耕还林地被推了。我们的退耕还林地都是一个石料厂占用的。石料厂在东洼沟，名字我不清楚，也不知道是谁经营的。推了之后新安装了破石机，建了料场，还粉碎了一段时间的石子。破石机和料场的老板我不知道。我知道没有建破石机料场之前的原貌，全都是我们队里的退耕还林地，里面全是树，有国槐和桃树。 14、2018年2月10日证人韩2某的证言，主要内容：2016年12月份，原柳堡村书记张1某去我家给我说有开石料厂的人要占我的退耕还林地，于是张1某和我跑到山上去看地，确定了一下哪一块是我的地之后就回来了，张1某给我说这退耕还林地一年给你100元占20年先付10年的赔偿款8100元，我就答应了，后来高某月就把8100元送到我家里了。我被占用的退耕还林地在柳堡村东洼沟。我的地全是退耕还林地。毁我地之前我地的原貌全是种的国槐树，高约三米粗约9公分左右，大概有600棵。高某月是柳堡村村长。一共承包了8亩一分地，现在的情况是有的推了有的没有动。刚开始我也不知道要干什么，后来把钱给我了以后知道了，把我的地用来修建石料厂的路了。石料厂一共占用了5亩9分地。当时分我地的时候，4块地总共是5亩9分地，石料厂把这四块地都占用了。占用我的地大部分是推成了路，还有一少部分还没用。石料厂新建破石机、厂房和料场的地之前那里都是退耕还林地，地里都有树。我不知道占用我地的石料厂是谁经营的。 15、2018年2月10日证人任某某的证言，主要内容：2016年11月份左右，高某月到我家找我说因为山上石料厂需要安装新设备破石机，高某月给我说每亩地以100元的承包价一次性承包10年，总共承包我六亩四分退耕还林地，一次性给我支付了6400元十年的承包款，后来占用了我一亩多不到两亩的退耕还林地。高某月是我们队队长，和我是村民关系。高某月的联系电话是139××。我不知道是谁在山上安装破石机占用我退耕还林地，高某月只是说山上安装破石机需要占用我的地，具体是谁修建我不清楚。山上以前就有石料厂，但是没有占我的地。石料厂以前是村里的，后面是谁经营我就不知道了。我被占的退耕还林地里以前种的国槐，大概有10公分左右，具体不知道有多少棵。石料厂把我的地整平了，用来做料场了。我们队里的那一片地推了修建料场、安装破石机。没有安装破石机建设料场之前那一片都是退耕还林地，地里都种的树。我只知道是山上的石料厂修的和安装的破石机。我知道石料厂在东洼沟，名字我不知道。我不知道现在占用我退耕还林地的石料厂是谁经营和使用，我把退耕还林地承包给他以后就去新疆打工去了。 （三）被告人供述与辩解 1、2017年8月22日被告人柴旺发的供述，主要内容：2016年12月份，我从牛学伟那里承包下了某石料厂，想新建一套破石机粉碎石子，需要占用柳堡村里的地，我就跟柳堡村村委会签了一个合同，以每年5660元的价钱承包了东洼沟那片地，承包之后，我就安排人在东洼沟开始施工，安装破石机设备。我只知道料场占的地方是林地，其他占的地方是荒坡地。破石机设备是我让安装的。某石料厂的法人是李文杰，牛学伟从李文杰手里买下了某石料厂，但是没有过户，手续都是李文杰的。我和牛学伟一起去签的合同，我出的钱。牛学伟老家是闻喜的，现在住绛县阳光花园小区。牛学伟在绛县从事房地产行业。他的手机号码是1350××。我不知道我占用了多少林地。我知道占用林地要到林业部门办理相关手续。当时我跟牛学伟签合同，口头说好的牛学伟办理林业手续，所以我就没去办理过手续。我的手续也没有办下来。之前就是和牛学伟说了下手续的事，后来也没在意办没办手续，我就开始在山上建了些厂房，还安装了一台破石机。我建设厂房安装破石机的地点，就在绛县横水镇柳堡村南边的山上。具体叫啥山我真的不清楚。某石料厂现在的负责人是我。 2017年8月23日被告人柴旺发的供述，主要内容：2017年8月22日我被刑事拘留。我是因为经营石料厂，建设厂房和安装破石机，在没有办理林地手续的情况下侵占了绛县柳堡村村南边的林地。我与柳堡村委会签订的合同，约定每年5660元钱有土地承包款，还有林木赔偿款。我把承包款给了柳堡村村委书记张1某，总共给了10年的承包款56600元。 2017年8月25日被告人柴旺发的供述，主要内容：我经营的柳堡村石料厂有营业执照，名字叫绛县横水某石料厂。绛县横水某石料厂与绛县许家虎洼坪石厂于2013年4月份进行了置换，某石料厂的投资人是李文杰，许家虎洼坪的投资人是牛学伟，他俩置换之后营业执照上的投资人至今未过户。我是在2017年元月份的时候在牛学伟的手上把某石料厂承包过来了。因原中鑫石料厂的场地不够用，需要扩大生产，还需要占柳堡村的地。我给牛学伟说你跟柳堡村商量，我出钱牛学伟负责办林业手续。当时牛学伟就说这一块的地是林地，还需要向林业部门申请，后来具体办到什么程度我也不清楚。我与柳堡村委也是让牛学伟与柳堡村委商量承包土地的事情。我和牛学伟跟柳堡村委张1某和村干部一起去实地看过，当时张1某说我要占的这块地的下面有部分退耕还林地，最后确定以每年5660元承包了这块地方。我所说的都属实。 2017年8月28日被告人柴旺发的供述，主要内容：2017年1月1日，我和牛学伟签订了承包合同，以每年80万元的价格承包了某石料厂，因为当时资金紧张，我和牛学伟口头协定，我先付给牛学伟20万元，剩下的60万元，等生产出石料以后顶账，当时先给了15万元，后来我的合伙人崔某国又陆续给了牛学伟几十万元，具体数额我不确定。崔某国和我是合伙人，他是某石料厂的股东。石料厂快建好的时候，崔某国才入股的。我与崔某国以股份制的形式合作，没有具体分工。违法侵占林地的时候崔某国没有参与，石料厂建好后，因为资金问题，我才让崔某国入股某石料厂。崔某国是绛县人。我不知道崔某国的职业，他的联系方式我记不住。 2017年7月4日被告人柴旺发的供述，主要内容：2016年12月份，牛学伟找到我，给我说他的中鑫石料厂要承包出去，我们商量的是我出资，但是还是用他原有的石料厂手续，我就以每年80万元的承包款价格承包了，说好之后，今年元月份，我就开始在位于绛县横水镇柳堡村东洼沟那片林地上安装了一套破石机。我安装破石机时，被占用林地的村民知道，当时牛学伟已经和村里协商好了，我一次性给了6、7万元的补偿，给了补偿之后我才开始干的。破石机和堆料的那里是我新建的，采矿面都是以前的石料厂留下的。我知道是林地和退耕还林地，我还让牛学伟去林业部门办理手续。牛学伟的电话是1350××。修建石料厂的时候牛学伟负责办理手续，当时说好的他全权负责。我知道占用林地用途需要到林业主管部门审批。 2、2017年8月26日被告人牛学伟的供述，主要内容：2017年元月份，柴旺发找到我给我说，想在我的某石料厂边上安装破石机，要占用柳堡村的地，柳堡村的人柴旺发不认识让我跟柳堡村的人协调下。我和村委书记张1某协调之后，张1某说那里有部分是林地要到林业部门办理林地手续。我就给柴旺发说去村里先把合同签了，你去林业局查一下，看具体哪里是林地，你去把手续办理下。随后我就和柴旺发一起到柳堡村村委，和村委签订了一份土地承包合同，签合同是在村委书记张1某家签的，签合同之前和签合同之后张1某对我和柴旺发都说过集体的地可以占用，但是林地要去林业部门办理手续。签完合同后我还给柴旺发说林业手续必须办，办好了才能开工，当时柴旺发说能行。柴旺发没有跟我说过让我办理林地手续。我也没有替柴旺发找过林业局的人办过手续。我和柴旺发与柳堡村委签的承包合同。当时签合同的时候我就认识村委书记张1某，别人我不认识。柴旺发本来要承包我的石料厂，合同已经签了，但是钱一直没有给我，所以合同无效。横水某石料厂的法人是李文杰，但是石料厂的拥有者是我，2013年我用我的许家虎洼坪市场和李文杰的横水某石料厂矿置换了，有合同为证。置换后，李文杰就出国了没有回来，所以一直没有过户。柴旺发安装破石机的时候我知道，当时我就问柴旺发手续办了没有，柴旺发给我说正在办理中。我不知道柴旺发安装破石机的时候是否占用林地手续。我也不知道柴旺发是否到林业部门办理过林地手续。签合同的时候给柴旺发说过那里有林地，一定要办手续。我知道有树的地方肯定是林地。 3、2018年2月8日被告人柴旺发的供述，主要内容：我与柳堡村签订的土地合同，我没有和柳堡村的张1某、高某月协商，是我和牛学伟签订了一份承包中鑫石料厂的承包合同，合同中说要保证我正常生产，我要安装设备建设厂房和堆料场，我就催牛学伟尽快给我提供场地，我就和牛学伟一起去看了场地，牛学伟说你看好哪个地方合适我就给你跑哪个地方的手续，当时看了两个地方，看好地方之后牛学伟说这块风水好，我就确定了现在安装破石机的地方拿个，但是选定的地方牛学伟说上半部分是牛学伟承包的地另一少部分是柳堡村的。地方定好之后，牛学伟就去柳堡村商量承包土地的事情，商量好了以后，他就把我带到柳堡村书记张1某家见了张1某和村委会的两个人，看了起草的合同以后我没意见，我和牛学伟就在承包土地的合同上签了名字，然后第二天我就去柳堡村书记张1某家里把钱给了他们村委的一个人。我和牛学伟之间没有土地承包合同。因为我跟牛学伟签了承包某石料厂的承包合同，合同里面就包括这些地。我所说的合同中保证正常生产可能是我记错了，合同上没写，但我和牛学伟没有签承包合同之前口头达成协议，说是所有的一切手续2017年3月底以前牛学伟给我提供，达成口头协议之后，我和牛学伟就签订了承包某石料厂的合同。我把钱给了村委的哪个人我记不清了。我给钱的时候当时张1某在场，其他两个人我不知道，就他们三个人。承包柳堡村的土地合同在柳堡村书记张1某家里签的，签合同的时候一共有6个人在场，有牛学伟、张1某还有我，剩下人的名字我就不知道了。我和牛学伟达成过口头协议，牛学伟答应给我提供生产场地，我给他承包费，所以牛学伟在土地承办合同上签字，我和牛学伟就是承包关系，我只给牛学伟承包款，石料厂的盈利不分给牛学伟。我所说的提供生产场地就是新建厂房和安装破石机的那块场地还有堆石料的场地。当时牛学伟给我说中鑫石料厂要占一部分林地，他给我说不用我管手续的事情，他去办理手续，后面有没有办理下来我也不清楚。我动工之前，问过牛学伟办理手续的事情，他说他正在办理，让我动工就行了。牛学伟给我说你干你的活，三月底以前保证你正常生产。我建设厂房安装破石机的时候牛学伟知道。牛学伟将石料厂承包给我以后不参与石料厂经营。我承包某石料厂后，以石料厂的名义建的厂房安装的破石机和堆料场。我和王太某、陈瑞某没有关系，我只是认识他们。王太某和陈瑞某是干什么的我不知道，联系电话也不知道。建设的厂房安装破石机和料场是我和崔某国的，料场是崔某国和我合作之后修建的。王太某和陈瑞某没有参与我石料厂的经营。牛学伟说给我办理林业手续的事情就我和他知道。我们达成口头协议的时候，就我和牛学伟两个人在场，没有其他人在场。承包款共计80万元，我给了牛学伟15万元，当时说的是剩余的钱拿石料顶账，但后来我和崔某国合伙之后，崔某国成为大股东和牛学伟谈的具体事宜，崔某国陆陆续续给了牛学伟几十万。崔某国和我是合作关系，崔某国给牛学伟的是承包的钱。具体给了多少钱我不清楚。我给牛学伟15万元没有收款凭证。我在阳光花园门口牛学伟的车上给的15万现金。我毁坏林地建破石机的时候牛学伟没有参与，牛学伟只是提供场地。我和崔某国是破石机设备快安装完成的时候合作的。我说的快完成就是建设厂房安装破石机设备已经基本安装完成了，但是料场还没有修建。我毁坏林地建设厂房安装破石机的时候崔某国刚开始没有参与，破石机设备快安装完成的时候崔某国参与了。我给崔某国说过牛学伟正在办理手续。手续包括安全生产许可证、环保、林地、占地等手续。当时我承包某石料厂的时候借了崔某国的钱，后来崔某国找我说，把我借的钱转换成某石料厂的股份，我就答应了。我负责管理生产，崔某国负责经营销售。我粉碎的石头是从牛学伟手里买的。牛学伟的石头从哪里来的我不知道。我粉碎的石头卖了。卖到哪里我不清楚，崔某国负责卖的。某石料厂的财物账本在崔某国那里。我没有其他合伙人，就是崔某国一个人。 2018年2月25日被告人柴旺发的供述，主要内容：我与某石料厂是承包关系，我从牛学伟手里承包的某石料厂。我承包了某石料厂，还要从牛学伟手里买石料是因为牛学伟不给我提供炸药和生产条件，所以我给他掏炸药钱，他放炸药炸石头，我拉炸出来的石料，我只给牛学伟炸药钱，石料钱我没出。牛学伟去村里协商土地的事情，是牛学伟自己去的，因为当时我们达成过口头协议，牛学伟负责所有手续。在第三次讯问笔录时，我说是我让牛学伟去村里协商承办土地的事情，当时我没认识到这件事情的严重性，我还想着石料厂能干下去，但是现在我意识到触犯了法律，所以该谁的责任谁承担。 4、2018年2月12日被告人牛学伟的供述，主要内容：当时我和柴旺发签了中鑫石料厂承包合同，柴旺发以每年80万元承包了我的某石料厂，承包了石料厂以后，柴旺发给我说想占用石料厂下面的退耕还林地，让我去帮他到村里协商一下，我就带他去村书记张1某家里协商，因为当时我跟村里熟悉，所以签合同的时候张1某要求我把名字也签到合同上。我当时给柳堡村书记张1某说，柴旺发想要承包柳堡村的退耕还林地，张1某说他跟柴旺发不熟悉，让我签合同的时候把名字也签上去。当时给柳堡村说的时候，就说的是柴旺发要承包的，是以柴旺发的名义承包的。柴旺发自己就去过村里找过两次说要承包土地，但是村里不认他，柴旺发过来找我，柴旺发给我说想占用村里地，村里人不认他叫我帮忙给他说说，处于朋友关系，在加上我们刚签订了某石料厂承包合同，所以我就出面和柴旺发一起去村里协商承包土地。柴旺发让我出面帮忙协商承包林地的时候，没有委托我办理林业手续，但是村里给我和柴旺发说过，要办理林业手续才能动工，我也给柴旺发说过让他办理林业手续。我帮柴旺发办理土地承包的事情是因为我和柴旺发是朋友，当时他跟我也签订了某石料厂的合同，处于这种关系，我才帮他办理土地承包的事情。柳堡村土地承包的事情是我和柴旺发一起去找柳堡村书记张1某协商的，每次协商的时候柴旺发都在场。我们和村里协商的时候，村里给我们说占用的是退耕还林地，村里只把土地承包给我们，林业手续我们班里，当时我和张1某也跟柴旺发说了这是退耕还林地，要到林业局办理了手续以后才能推，柴旺发说林业手续他办理。某石料厂是我和陈瑞某共同所有的。柴旺发在2017年元月份，柴旺发确实承包了我的某石料厂，后因为柴旺发一直没有给我付承包款，没有履行合同，所以说柴旺发现在与某石料厂没有任何关系。某石料厂是我的但没有经营，还在办理手续中。新建的厂房、破石机和料场跟某石料厂没有关系，都是柴旺发承包了某石料厂以后修建的，但是现在因为合同关系就和某石料厂没有关系了。安装破石机设备和修建料场的时候，我不知道，快修建好的时候我才知道的。新建的厂房、破石机和料场是柴旺发修建的。我不清楚柴旺发是否有其他合伙人。我认识崔某国，他是我朋友。我把某石料厂承包给柴旺发以后，我以朋友的名义向崔某国借过钱，借了两次，一共借了30万元。没有建厂房、破石机和料场之前那片地是一片荒地，上半部分树比较少，下半部分树比较多。我不认识地里是什么树。当时柴旺发确实和我签订了某石料厂的承包合同，合同签订以后，柴旺发就想安装破石机粉碎石料厂的石头，我当时也是出于合作和朋友的关系，才帮他协调柳堡村土地的事情，当时我跟他说必须要办理了林业手续才能动工，后面柴旺发动工和有没有办理手续，他都没有跟我说过，直到快建好的时候我才知道，但是他建好破石机和料场以后也没有给我付承包款，没有履行合同，所以现在新建的破石机、厂房和料场所占用的林地跟某石料厂没有任何关系。 2018年2月25日被告人牛学伟的供述，主要内容：2016年12月份左右，柴旺发找到我给我说他想在我的某石料厂的地里建一个料场，他已经去过柳堡村协商过土地承包的事情，但是没有协商成，想让我帮忙去协商一下，因为柴旺发之前已经找过我好几次说这个事情，我就答应了，第一次我和柴旺发去村里找的张1某，张1某说占地需要村里开会，而且占的是退耕还林地，张1某说先给村委会协商以后再给我们答复，2017年元月份，我和柴旺发签订了某石料厂的承包合同，签订了合同以后，柴旺发又找到我给我说，想占柳堡村的地建料场的事情，他说他一个人去村里协商过两次，没协商成，想让我再和他一起去协商，然后我和柴旺发就去了村里见了张1某，协商好了以后，过了几天我们就和村里签订了土地承包合同。我没问柴旺发单独去村里找谁协商土地的事情，我也不知道，柴旺发只是说他去过村里两次。我没有单独去柳堡村协商过土地承包的事情，都是我和柴旺发一起去的。我和柴旺发以前就认识，我和柳堡村也比较熟悉，而且后来柴旺发又承包了我的某石料厂，我觉得作为朋友我应该帮他。我去村里协商承包土地的事情是柴旺发让我跟他一起去的。我和柴旺发的承包合同是2017年3月底终止的。当时我找到柴旺发，给他说你没有交承包款，合同已经终止了，后来柴旺发又找到我给我说想跟我重新签订一份某石料厂的承包合同，我没答应。2017年4月份左右，柴旺发安装好破石机以后试过机，粉碎了一批石料。粉碎的石料是从某石料厂拉的，当时某石料厂的承包合同已经终止了，柴旺发就没给我打招呼强行从我的石料厂拉了一批石头到他的破石机那里粉碎，当时还找人拦他们，结果没拦住，我们就报了案。柴旺发拉走我多少石头具体我不知道，但是给我看石料厂的人说大概有300车左右。我不清楚柴旺发粉碎的石头去哪里了，我只知道他拉走了，但是没有拉完。 2018年4月23日被告人牛学伟的供述，主要内容：我帮助柴旺发承包了柳堡村的林地，柴旺发没有办理占用林地手续情况下，建设厂房、安装破石机和堆料场，致使柳堡村的林地被破坏。2018年4月8日你们公安机关传唤我，那段时间我身体不舒服，在太原大医院检查身体了。我现在知道犯法了，我不应该帮助柴旺发承包柳堡村的林地。2016年11月份，柴旺发找到我，要承包我的某石料厂，跟我谈好后，我和柴旺发在2017年1月份签订了石料厂承包合同。柴旺发把我的石料厂承包后，要占用柳堡村的林地做堆料场，柴旺发自己找过柳堡村里的人，村里不理他，柴旺发就找我帮忙给村里协调这个事，我就和柴旺发去柳堡村找我张1某，和张1某说这个事，张1某说村里要开个会和村委会的人商量下，商量后给我回话说不行。过了大概有一个刑期柴旺发又找到我说再去村里商量下，我就和柴旺发又到了柳堡村，张1某和村里协商好之后，当天我和柴旺发还有张1某，还有村里的一个人一起到柳堡村南边的山上去看了需要占用的林地。回来之后，张1某就把要占用林地所涉及村民名单写了出来，我和柴旺发就与柳堡村委签订了东洼沟东洼岭土地承包合同，随后柴旺发就把土地承包款给了张1某，张1某当时给我说还有一部分是林地需要到林业局办理手续，我就给柴旺发说你林业手续没办下来不能开工，柴旺发当时说可以，后来柴旺发没有办理手续就开工了。柴旺发把我的石料厂承包之后，建设厂房、安装破石机和堆料场和我没有任何关系。当时村里人不认识柴旺发，村里怕以后有事找不见柴旺发，所以让我在土地承包合同上签字。当时我也不愿意签，是在没办法就在合同上面把字签了。当时就想帮柴旺发把土地承包下，要不然承包土地的是就弄不成了。土地承包合同上的签字我的名字在柴旺发的前面，当时也没考虑那么多，村里说我签了字就认可柴旺发，柴旺发以后给不了征地钱，有我在合同上签字就能找我要，来制约柴旺发。我和柴旺发与柳堡村委会签完土地承包合同后，柴旺发新建破石机、厂房、堆料场刚开始不知道。签完合同过年后，柴旺发开工20天左右，我才知道的，后来我还上去阻挡过柴旺发。我当时上去阻挡他的时候，柴旺发说正在办理占地手续。我说正在办理也不能干，手续办下来才能开工。我上去阻挡的时候，现场正在施工，破石机已经安装好了，下面有铲车正在推堆料场。我根本就没在那里建厂房，安装的破石机、厂房、堆料场都是柴旺发自己弄的。柴旺发在柳堡村建设破石机、厂房、堆料场，我没有股份，我不参与柴旺发的经营。当时我给柴旺发说了，柴旺发说正在办理林地手续，办没办下来我不清楚。柴旺发没有委托我办理占用林地手续。柴旺发给我说过让我办理林业手续，我说我办不了，我说柴旺发你自己找人办理林业手续的事情。 5、被告人柴旺发到案经过，证实被告人柴旺发的到案方式是传唤到案。 被告人牛学伟到案经过，证实被告人牛学伟的到案方式是传唤到案。 （四）鉴定意见 关于柴旺发非法占用农用地一案中非法占用林地鉴定的补偿说明、现场图、示意图、现场照片8张，证实柴旺发共占用并毁坏林地三个地块总面积50.67亩，其中1号地块19.5亩，地类为纯林（根据柳堡村退耕还林作业设计，所占用纯林林地位于7号小班，设计树种为国槐，初值密度为120株/亩。由于林地面貌已不复存在，焦某某、张喜某、任某某、韩2某四户退耕还林地被占面积无法标示，故只能计算所占纯林总面积为19.5亩）；2号地块28.17亩，地类为无立木林地；3号地块3亩，地类为其他宜林地。 （五）勘验笔录 2017年7月4日勘验笔录、现场示意图、照片五张，主要内容：现场位于绛县横水镇柳堡村杏凹山某石料厂，杏凹山位于柳堡村南侧，采石场位于杏凹山山坡，坡位中，坡向北，坡上未见树木。采石场东南面为采石平台，西北侧为破石机，破石机处堆有石料，破石机南侧有一南北方向土路，土路向北通往柳堡村，采石场内停放有三台挖掘机、两辆汽车。 （六）被告人基本情况 1、柴旺发基本情况，证实柴旺发，男。 牛学伟基本情况、常住人口基本信息，证实牛学伟，男。 2、柴旺发常住人口基本信息，证实柴旺发，男。 （七）其它证据 被告人柴旺发的病历一份，证实被告人柴旺发患有冠状动脉粥样硬化性心脏病。 本院认为：被告人柴旺发、牛学伟违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用土地用途，数量较大，造成林地毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪，依法应负刑事责任。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。被告人牛学伟辩护人辩称被告人牛学伟没有参与损毁林地的行为不构成犯罪的辩护意见，与庭审查明的事实不符，本院不予采纳。被告人柴旺发、牛学伟系共同犯罪，被告人柴旺发具体实施损毁林地的行为，被告人牛学伟虽未参与损毁林地，但被告人牛学伟、柴旺发与该村委会签订了土地承包协议，在其明知未办理法定相关手续使其所承包的土地遭到损毁，被告人牛学伟明知他人实施毁林行为将产生危害生态环境的结果，而且被告人牛学伟所签订的承包合同是帮助犯罪的行为，并且这种行为有助于他人犯罪行为的完成，促使损毁林地结果的发生，被告人牛学伟的行为为实行犯罪提供了帮助。虽然被告人牛学伟未直接参与损毁林地的犯罪行为，但在共同犯罪中起辅助作用，系从犯。依法应当从轻处罚。被告人柴旺发患有冠状动脉粥样硬化性心脏病，依法可酌情从轻处罚。鉴于二被告人自愿认罪，且积极缴纳罚金，系初犯、偶犯，结合社区矫正部门的意见，对其适用缓刑不致再危害社会，也不会对所居住社区造成重大不良影响，故决定对被告人柴旺发、牛学伟从轻处罚并宣告缓刑。根据二被告人的犯罪事实、犯罪性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下： 被告人柴旺发犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币二万元（已缴纳）。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金在本判决生效后三十日内缴纳。） 被告人牛学伟犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币一万元（已缴纳）。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金在本判决生效后三十日内缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向运城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。 审判长 牛丽生人民陪审员周晓娜人民陪审员黄晋红 二〇一八年八月六日 书记员 任         红         琴