天津市和平区人民法院刑 事 判 决 书(2018)津0101刑初95号公诉机关天津市和平区人民检察院。被告人李广靖，男，1959年10月6日出生于天津市，汉族，硕士研究生学历，原中国人民政治协商会议天津市和平区委员会办公室主任，现住天津市和平区,户籍地天津市和平区。因本案于2017年8月9日被刑事拘留，同年8月23日被逮捕，现羁押于天津市和平区看守所。辩护人王建人，国浩律师（天津）事务所律师。辩护人宋倩，国浩律师（天津）事务所律师。天津市和平区人民检察院以津和检公诉刑诉〔2018〕77号起诉书指控被告人李广靖犯受贿罪，于2018年3月7日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。天津市和平区人民检察院指派检察员刘杲出庭支持公诉。被告人李广靖及其辩护人王建人、宋倩到庭参加诉讼。期间，经检察机关建议，补充侦查一次，本案现已审理终结。天津市和平区人民检察院指控，2013年至2016年间，被告人李广靖利用其担任天津市和平区卫生局局长、天津市和平区卫生和计划生育委员会主任的职务便利，在其下属单位天津市和平区健康教育指导中心与天津中铁物资印业有限公司开展业务过程中，多次收取天津中铁物资印业有限公司业务经理王某送予的好处费人民币共计10万余元。2014年至2016年间，被告人李广靖利用担任天津市和平区卫生局局长、天津市和平区卫生和计划生育委员会主任的职务便利，在其下属单位天津市和平区健康教育指导中心与天津中企华科生物科技发展有限公司开展业务过程中，多次收取天津中企华科生物科技发展有限公司业务员刘某4送予的好处费人民币共计10万余元。2013年间，被告人李广靖利用担任天津市和平区卫生局局长的职务便利，为张某2解决事业单位编制问题，后收取请托人李某1送予的人民币4万元。2016年间，被告人李广靖利用担任天津市和平区卫生和计划生育委员会主任的职务便利，为陈某解决工作问题，后收取请托人田某送予的人民币4万元。为支持指控，公诉机关当庭宣读、出示了相关证据。公诉机关认为，被告人李广靖身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，且数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，应当以受贿罪追究其刑事责任，建议判处被告人李广靖有期徒刑三年至三年六个月，并处罚金。公诉机关认为，侦查机关在初次找被告人李广靖谈话之前，已经掌握其犯罪事实，有天津海信广场有限公司消费记录、证人张某1、李某1、被告人李广靖的谈话记录佐证，且被告人第一次接受纪委谈话时，没有如实供述自己的犯罪事实，故被告人不能构成自首。按照《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》的规定，被告人不构成自首。被告人李广靖对被指控的事实、罪名不表异议，但认为其构成自首，且自愿签署认罪认罚具结书，请求法庭从轻处罚。被告人李广靖的辩护人对本案定性不表异议，在量刑方面提出如下辩护意见，1.被告人具有坦白情节。2.全部退赃，并自愿预缴罚金。3.收取他人好处费事前无通谋，事后有过推辞、退还行为，主观恶性小，未为请托人谋取不正当利益，社会危害性小。4.系初犯。5.自愿签署认罪认罚具结书。综上，请求法庭对被告人从轻处罚，并适用缓刑。经审理查明，2013年至2016年间，被告人李广靖利用其担任天津市和平区卫生局局长、天津市和平区卫生和计划生育委员会主任的职务便利，在其下属单位天津市和平区健康教育指导中心与中铁物资印业有限公司开展业务过程中，多次收取天津中铁物资印业有限公司业务经理王某送予的好处费人民币共计10万元。2014年至2016年间，被告人李广靖利用担任天津市和平区卫生局局长、天津市和平区卫生和计划生育委员会主任的职务便利，在其下属单位天津市和平区健康教育指导中心与天津中企华科生物科技发展有限公司开展业务过程中，多次收取天津中企华科生物科技发展有限公司业务员刘某4送予的好处费人民币共计10万元。2013年间，被告人李广靖利用担任天津市和平区卫生局局长的职务便利，为张某2解决事业单位编制问题，后收取请托人李某1送予的人民币4万元。2016年间，被告人李广靖利用担任天津市和平区卫生和计划生育委员会主任的职务便利，为陈某解决工作问题，后收取请托人田某送予的人民币4万元。案发后，被告人李广靖退缴全部赃款28万元。认定上述事实的证据如下：1.证人刘某2的证言证明：其是2013年上半年开始任区健康教育指导中心副主任并主持工作。当时其单位定期主办并印刷《家庭医生》报，其印象里好像是一个季度一期，开始一次几千份，到后来一次上万份，由刘美娜负责这项工作，印刷厂好像是政采网上找的，厂家名字好像是中铁印刷公司，经过与其他公司对比，中铁公司的价格比较合适，其中心就上报局里，经局里批准，这业务就给了中铁公司，中铁印刷公司接了该业务后，定期给其好处，印象里好像是一次一万元，因为《家庭医生》报是一季度一期，一季度或半年给一次，一般是半年结一次。前后应该做了三年左右，从2013年到2015年，一季度给一次就是一万元，半年时给其就是两万元，共计给其现金人民币十二万元。是中铁公司的王某给其送的钱。当时其单位询价后觉得中铁公司价格合适，中铁公司就来人到其单位谈具体事项，来的人就是王某，当时其和王某在其办公室见的面，谈了些具体业务问题，王某提到按该业务的业务量，每期能有一万元回扣，之后其把和中铁公司谈的具体情况向李广靖局长做了汇报，当时是在李广靖办公室，只有其和李广靖，同时也告诉李局每期对方给回扣一万块，当时李广靖决定让中铁公司做这项业务。其每次收钱后都尽快交给李广靖，其一共收了王某十二万元左右，都给李广靖了，都是在他办公室，每次去之前都先给李广靖打电话，确定他在，就去他办公室找他。钱就是放在牛皮纸信封里，王某怎么给的，其原样交给李广靖。和平区健康教育指导中心有TCT项目，是其来中心工作时就一直有，TCT项目是一个妇科检测项目，中文名叫做阴道液基细胞检测项目，需要一个离心机，一些采样用的毛刷、固定液等一些试剂，离心机是重复使用的，需要采购的是毛刷及固定液等试剂，供应商具体厂家我记不清了。换过供应商，现在供应商是中企华科公司。在换供应商时李广靖是否打过招呼，建议过厂家记不清楚了。2.证人王某的证言证明：2012年至2014年间，其在中铁物资印业有限公司做业务经理，期间为了多做业务，逢年过节送给和平区体检中心的刘某2主任现金人民币共计10万元左右，每次都送的现金，面值都是一百元面额，每次的具体数额现在记不清了。其公司主要负责给天津市和平区健康指导中心做印刷业务，和平区健康指导中心主管这项业务的领导是刘某2，刘某2定期把印刷《家庭医生》这份刊物业务交给中铁公司做，为了表示感谢，也为了获得更多的印刷业务，多挣钱，其就给刘某2送钱。2012年春节前后，其给刘某2打电话，问她是否在体检中心，她说在体检中心，其就单独到了和平区体检中心刘某2的办公室，其事前用普通信封包好一万元现金，到刘某2办公室后，其说“印刷《家庭医生》这份刊物利润丰厚，为了感谢你对我公司的支持，表示一下。”将装好现金的信封塞给刘某2，刘某2没说什么就收下了，然后其就离开她的办公室。以后其就是利用这种方法给刘某2送钱，每次都是现金，每次都是送一万或二万元不等，具体时间和每次数额都记不清了。其是从做业务的提成中，拿出一部分钱送给刘某2。3.证人张某1的证言证明：其女儿张某22010年1月至2012年7月在和平中医医院任合同制信息员，2012年7月至2013年11月在和平区体育馆街卫生服务中心任合同制信息员，2013年11月转为事业编人员。其是托一个叫李某1的朋友的关系给张某2找的这份工作。李某1是人民医院的医生，她原来住在西于庄派出所管片内，其认识的她，想通过李某1给女儿找一个稳定点的工作，大概在2009年上半年其和李某1说了这个想法，她答应帮我找着看，后回信让张某2去和平中医院面试，最后去和平中医院上班了。2012年张某2参加了和平区卫生系统招收事业编制人员的考试，她成绩合格了，但是没有被录用为事业编制员工，2013年她听说卫生系统要体制改革，可能还有最后一批转事业编的机会，为了让女儿有个稳定点的工作，其就又想找李某1帮忙看看能不能把张某2的编制转为事业编。2013年年中其给李某1打电话让她帮忙找她的同学，后来其专门去李某1家里，给她拿了4万元，托她帮忙，李某1答应了。隔了几天李某1给其打电话说她已经和她同学说完了，让等着听消息，2013年11月张某2终于转成事业编人员。其是在家门口北站附近的建设银行办的银行卡，当时存了5万元，后来犹豫一下又取走了1万元，最后卡里有4万元，其把这张卡给了李某1，让她帮忙给张某2办事业编的事。其只知道李某1是通过她的同学，和平区卫生局的领导，具体叫什么李某1没说过。4.证人李某1的证言证明：其和李广靖是天津医学专科学校的同班同学，他以前是和平区卫生局的局长。其有一个朋友叫张某1，他是天津市公安局西于庄派出所民警，张某1跟其提过张某1女儿叫张某2，想让其帮忙找一个稳定点的工作。其联系李广靖，后来张某1说张某2已经顺利进入和平区卫生局下属的一个医院，但只是临时工。2013年年初，张某1又给其打电话说张某2他们单位现在有政策，临时工可以转为事业编，张某2条件都符合，但是为了能够让张某2顺利转正，他还是想让其帮忙联系一下其同学，也就是李广靖，其就给李广靖打电话，跟他说了这事，李广靖说临时工转事业编需要通过考试，还要符合相应的条件，如果张某2条件符合应该没问题，如果条件不符合那找谁也不行，其把这些话告诉了张某1，后来张某1拿了一张银行卡给我，里面有四万块钱，托其送给李广靖，其当时没同意，后来张某1给其一个信封说里面是张某2的材料，让交给李广靖，其也没看就去李广靖办公室把信封交给了李广靖，再后来张某2也顺利转为事业编了。再后来张某1给其打电话说信封里除了有张某2的材料还有一张银行卡，是他的心意，谢谢其同学帮忙。5.证人田某的证言证明：2015年8、9月份，其朋友爱人“二嫂”找其说她亲戚的男孩大学毕业想找工作让其帮忙，然后其就联系和平区卫生局局长李广靖，后来其到李广靖办公室详细讲了一下男孩的事并让李广靖帮助找个工作。2016年元旦前后，李广靖给我打电话说那个男孩找工作的事解决了，让他先去和平区卫生局人事科找杨科长报到，然后我就通知“二嫂”让那个男孩去报到了。后来“二嫂”说要谢谢李广靖，“二嫂”找到其，后从她的背包里拿出一个包好的纸袋子，说里面是四万元现金人民币，是送给李广靖的，其就把这个纸袋子收下了，回去打开看了一下，是四整捆，面额是一百元的人民币。过了几天其去李广靖办公室将那个装有四万元现金的纸袋子交给李广靖，就离开了。“二嫂”名字叫李某2，“二嫂”的爱人陈某1，男孩的名字叫陈某。6.证人刘某3的证言证明：其认识田某，两家是多年的朋友。2015年7、8月份时，其请田某帮亲戚郭某的儿子陈某找份工作。田某答应帮忙，过了几天田某打电话要陈某的简历，两三个月后田某打电话告诉其让陈某去和平区卫生局人事科一趟，之后陈某就分到新兴街卫生院所属的社区医院工作。2015年底其给田某四万块现金表示感谢，有牛皮纸信封装着，一万一沓，其不知道田某如何处理这四万元。7.证人范某的证言证明：天津中企华科生物科技发展有限公司是民营企业，与和平区健康教育指导中心有三个项目：液基细胞检测项目（英文简称为TCT），阴道菌检测项目，幽门螺旋杆菌呼吸碳13检测项目。其记得第一笔开展的业务就是TCT，时间大概是2014年底或2015年年初，其公司与和平区健康教育指导中心的业务是通过一个朋友刘某4联系的。刘某4帮其联系业务，她提出需要找卫生局领导，所以需要拿其公司纯利润的60%，她要一半，给领导一半，我们留40%。过了一段时间刘某4给其打电话说已经联系好了，让其去找和平区健康教育指导中心的主任，叫刘某2，其找到刘某2后，刘某2提出TCT项目在和平区健康教育指导中心已经开展了，每例是55元，要求其公司比这个价格要低，其报价是每例52元，而且检测方式比传统的要有优势，所以最后这个业务就开展了。TCT项目的成本是30元左右，后续其们通过刘某4的关系进入和平区健康教育指导中心后，还开展了阴道菌检测项目和幽门螺旋杆菌呼吸碳13检测项目，这些业务其也是给刘某460%的业务提成。每次给刘某4的提成都是现金，同时其还给她一个表格，内容是通过公司每月的业务量、成本及利润等统计得出她该得的业务提成数额。其给刘某4的提成是按照利润的60%给的，但钱是其自己的钱，不是从公司里拿的，所以公司账目上没有这方面的记载。TCT项目是2014年9月开始，2016年12月份结束，业务主要内容是由其向和平区健康教育指导中心提供检测耗材和人员服务。经财务核算，2014年9月至2014年12月纯利润68762.05元，2015年纯利润106350.60元，2016年纯利润179107.23元，共计354219.88元，按约定刘某4拿走60%，共212531.928元。阴道菌检测项目总利润227367.55元，刘某4拿走136420.53元，幽门螺旋杆菌呼吸碳13检测项目利润总额609248.83元，刘某4拿走365549.298元。一共给刘某4业务提成714501.756元，按照约定她应该给和平区卫生局一个姓李的局长一半，但具体给多少其就不清楚了，是刘某4负责的，其不认识李局长。8.证人刘某4的证言证明：其在中企华科公司任业务员期间，曾经找李广靖帮忙，将一个妇科检查项目引进和平区体检中心，中企华科公司向体检中心提供耗材，公司根据耗材的业务量给其一部分提成，同时经其手也给了李广靖一部分感谢费，金额有二十几万。经其回忆，这个项目英文简称叫TCT，2014年夏天，其开车去和平区卫生局找李广靖，在其车里，跟李广靖说让他帮忙，这个项目引入后，公司给其利润的60%，其给李广靖一半，李广靖当时说行，过了一两个月后，李广靖跟其联系说这个业务可以做，让业务员直接去找体检中心的刘主任，也就是刘某2，其把这件事告诉了范某，具体范某怎么安排联系的业务其就不清楚了。中企华科公司与和平区健康教育指导中心的三项业务，其直接联系的就TCT这一个，后续的业务就是范某直接和刘某2谈的，其没参与。从2014年下半年至2017年初，公司一直给其提成，业务提成其和李广靖各拿走利润30%，中企华科公司留40%。每次范某给钱的时候，都会给其一张明细表，因为按照约定，其提成有一半是要给李广靖的，所以为了让李广靖知道他应该得的数额，这个明细表也给李广靖看过一两次，李广靖也不仔细看，后来其再给李广靖钱时，这个明细表也就没再拿过。自2014年下半年至2017年初，其从中企华科公司领取的业务提成得有六、七十万。其拿到钱后，平分成两份，一份交给李广靖，一份其自己留下。从2014年下半年开始，每次范某给其钱后，其就找李广靖，每次给他的也都是现金。2017年初范某给了一笔6万多元的提成，这里面有3万多元是李广靖的，其还没有给李广靖。最后一次给李广靖钱是2016年年底，其在和平区政协附近，在车里把钱给的他，从那以后其发现李广靖状态不对，就没再给他送过钱。其一共给了李广靖32万多元。9.案件来源及到案经过证明：2017年8月4日，中共天津市和平区纪律检查委员会将中国人民政治协商会议天津市和平区委员会办公室主任李广靖涉嫌受贿的犯罪线索移送天津市和平区人民检察院。经检察长决定，天津市和平区人民检察院于2017年8月4日，依法进行初查，同年8月9日对犯罪嫌疑人李广靖立案侦查。10.和平区组织部出具的李广靖基本情况、任职文件、常住人口基本信息证明：被告人李广靖的身份情况。11.和平区健康教育指导中心出具的财务明细、结账明细、记账凭证证明：向天津中铁物资印业有限公司、天津中企华科生物科技发展有限公司转账的情况。12.银行账户明细证明：被告人李广靖所使用的刘某2名下银行账户明细及张某1送予被告人李广靖的银行卡使用明细。13.任职材料、事业单位聘用工作人员备案表、劳动合同书证明：张某2、陈某任职情况。14.利润核算表证明：天津中企华科生物科技发展有限公司出具TCT利润核算情况。15.天津海信广场有限公司消费记录、张某1、李广靖、李某1谈话记录证明：在与被告人李广靖谈话前，侦查机关已经掌握了其部分犯罪事实及被告人到案后没有如实供述的情况。16.被告人李广靖的供述：其在任和平区卫生局局长、和平区卫生和计划生育委员会主任期间，共收取好处费28万元：其中通过和平区健康教育指导中心刘某2收取印刷健康宣传品的厂家好处费10万元；通过卫生局退休干部刘某4收取和平区健康教育指导中心落实的TCT项目试剂供应商好处费10万元；在人事招录过程中，收取李某1感谢费4万元、田某感谢费4万元。2013年，和平区健康教育指导中心主任刘某2来办公室找其，说区里要搞健康教育宣传，他们需要印制一部分印刷品，她不知道如何找印刷厂家，想让其帮忙联系厂家，其从政府采购名录的企业中推荐了几家给她，刘某2最后选择了一家，过了一段时间，刘某2给其送来几千块钱现金，说是厂家给的劳务费，一开始其推辞说不要，但最后也就收下了，从这以后刘某2每隔一段时间就会给一次现金，这样持续了三年左右的时间。刘某2每次给的都是现金，用信封装着，每次几千块钱，有时候还有零头，刘某2说厂家给的钱她全都给其了，自己没留。2014年，刘某4开车到卫生局来找其，在她的车里，刘某4跟其说，她有个朋友在做一个宫颈癌检测的项目，叫TCT，想让其帮忙看看卫生局下面单位能否引进这个项目，同时也跟其说业务做成后，会给其一些感谢费，其当时没有直接答应她而是让她回去等消息，后来其让刘某2去考察一下看看健康教育指导中心能否引进这个项目，过了一两个月的时间刘某2跟其说和这个项目可以，好的医疗检测机构都有这个项目而且检测准确率比较高，其就给刘某4打电话说，区健康教育指导中心可以引进这个项目，谁负责这个项目让具体的经办人去找刘某2，经过相应的程序，这个项目就落实了，过了一段时间，刘某4开车到卫生局附近新华路和烟台道交口，其出去找的她，在她的车上，她给了其一个白色的信封，里面装了点现金，说是厂家给的好处费，其当时说给你帮忙并不想要这个钱，几经推辞不掉，最后这钱其还是要了。刘某4给其送钱时跟其说“厂家给我利润的60%作为提成，我给您一半”，这时其知道其和刘某4各拿厂家利润的30%，厂家留40%。从2014年下半年开始，刘某4一、二个月就会给其送一次，有时时间长一点，钱数也不固定，每次七、八千块钱，其记得有时有零头。一开始她给钱时，还给一张纸，上面有根据这个比例分成计算出来的钱数，因为其根本不在乎这个，所以也没看，后来她再来给钱时也就没给过那个表格。刘某4就找其联系过TCT这一个业务，她给的钱就是这个项目试剂供应商的好处费，后来其知道他们又在区健康教育指导中心开展了两个项目，但是这两个业务是他们自己联系的，没有通过其，所以刘某4也没有给过这部分业务的好处费。2013年，区卫生局组织所属基层单位一批合同制职工转为事业编制职工，其同学李某1让其帮忙解决一下她朋友的孩子事业编制问题，她到其办公室给了其一个信封，里面装着孩子的基本信息材料以及一张金额为4万元的银行卡，其当时都收下了，后来这个孩子也转为事业编了。2015年下半年，和平区卫生局下属单位组织招聘，田某来办公室找其，说他有一个朋友的孩子大学毕业想到和平区卫生系统来工作，田某说了孩子的名字、毕业院校、专业，其当时就答应了。卫生局基层用人单位每年都上报需要招聘的岗位及资格要求，其看了一下招聘的岗位要求，有符合田某朋友孩子要求的岗位，就告诉田某让那个孩子报名吧，后来那个孩子就报名了。通过程序这个孩子工作解决了。在2016年年初，田某到单位来找其，他从包里拿出来4万块钱的现金，都是百元面值的，一万一叠，放在其办公桌上，他说这是他朋友给的感谢费，其一开始说不要，孩子考的挺好，其也没提供什么特别的帮助，反复推辞了几次，最后还是收下了。以上证据，均经当庭举证、质证，被告人及辩护人没有提出异议。本院经对证据的综合审查，认为证据及证据的各方面互相关联，相互印证，证据已经形成完整的证明体系。本院依法予以认定。本院认为，被告人李广靖身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，且数额巨大，其行为已构成受贿罪，依法应予处罚。公诉机关指控被告人犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，应予支持。被告人李广靖具有以下量刑情节：如实供述自己的罪行，依法可从轻处罚；自愿认罪认罚，酌情可从宽处罚；被告人退缴全部赃款，依法可从轻处罚。辩护人所提被告人李广靖系初犯、全部退赃、主动预缴罚金、构成坦白、认罪认罚的辩护意见客观有据，本院予以支持，其他辩护意见于法无据，本院不予支持。公诉机关对于被告人不构成自首的意见有事实及法律依据，本院予以支持。据此，根据被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第三款、第十二条第一款、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十八条、第十九条第一款规定，判决如下：一、被告人李广靖犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金二十万元；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年8月9日起至2020年8月8日止。罚金已缴纳。）二、扣押在案的赃款28万元，依法予以没收。如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向天津市第一中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。审 判 长  任 飞代理审判员  邢瑾璘人民陪审员  孔令宇二〇一八年八月二日书 记 员  仝玉林石亭子本裁判文书引用的法律条文《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第十二条第一款中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款贪污或者受贿在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的：“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。