广东省中山市第二人民法院民 事 判 决 书（2018）粤2072民初1803号原告：苏仙仙,女,1977年7月20日出生,汉族,住广东省中山市。原告：杨家辉，男，1981年5月23日出生，汉族，住广东省中山市。原告：苏飞飞，女，1966年1月14日出生，汉族，住广东省中山市。原告：吴桃好，女，1972年4月18日出生，汉族，住广东省中山市。原告：苏茂明，男，1967年4月22日出生，汉族，住广东省中山市。原告：苏堂孝，男，1970年9月27日出生，汉族，住广东省中山市。原告：苏广明，男，1969年8月30日出生，汉族，住广东省中山市。原告：苏结珍，女，1969年3月8日出生，汉族，住广东省中山市。原告：杨信昌，男，1953年4月5日出生，汉族，住广东省中山市。原告：杨顺良，男，1976年3月20日出生，汉族，住广东省中山市。原告：张回好，女，1938年8月12日出生，汉族，住广东省中山市。原告：苏碧庄，女，1973年11月10日出生，汉族，住广东省中山市。原告：苏碧果，女，1976年4月15日出生，汉族，住广东省中山市。原告：陈焕珍，女，1959年6月14日出生，汉族，住广东省中山市。原告：苏富明，男，1971年6月4日出生，汉族，住广东省中山市。原告：杨宇良，男，1983年10月9日出生，汉族，住广东省中山市。原告：苏仁孝，男，1955年5月12日出生，汉族，住广东省中山市。原告：苏江明，男，1968年4月30日出生，汉族，住广东省中山市。原告：苏品明，男，1970年1月4日出生，汉族，住广东省中山市。原告：苏培洪，男，1966年3月12日出生，汉族，住广东省中山市。原告：杨敬棠，男，1964年7月21日出生，汉族，住广东省中山市。原告：卢群英，女，1946年2月25日出生，汉族，住广东省中山市。原告：苏星孝，男，1964年9月24日出生，汉族，住广东省中山市。原告：苏高明，男，1972年6月22日出生，汉族，住广东省中山市。原告：李新弟，女，1956年4月9日出生，汉族，住广东省中山市。原告：徐尤珍，女，1959年2月17日出生，汉族，住广东省中山市。原告：苏挺孝，男，1936年9月1日出生，汉族，住广东省中山市。原告：苏奋明，男，1964年11月5日出生，汉族，住广东省中山市。原告：苏计洪，男，1970年1月13日出生，汉族，住广东省中山市。原告：苏宏孝，男，1941年9月26日出生，汉族，住广东省中山市。原告：苏泽明，男，1958年10月17日出生，汉族，住广东省中山市。原告：苏迪孝，男，1944年8月28日出生，汉族，住广东省中山市。原告：苏满洪，男，1968年6月4日出生，汉族，住广东省中山市。原告：周肖玉，女，1944年3月23日出生，汉族，住广东省中山市。原告：苏超明，男，1965年6月16日出生，汉族，住广东省中山市。原告：苏镇洪，男，1964年4月16日出生，汉族，住广东省中山市。原告：杨志昌，男，1964年10月12日出生，汉族，住广东省中山市。原告：冯秀英，女，1964年11月20日出生，汉族，住广东省中山市。原告：苏千孝，男，1943年8月1日出生，汉族，住广东省中山市。原告：苏志明，男，1968年6月1日出生，汉族，住广东省中山市。原告：苏禧明，男，1972年1月2日出生，汉族，住广东省中山市。原告：苏秀珊，女，1987年5月20日出生，汉族，住广东省中山市。原告：苏艺洪，男，1970年8月3日出生，汉族，住广东省中山市。原告：杨利昌，男，1960年7月6日出生，汉族，住广东省中山市。原告：苏顺孝，男，1947年3月22日出生，汉族，住广东省中山市。原告：苏心潮，男，1983年1月17日出生，汉族，住广东省中山市。原告：何好欢，女，1943年9月29日出生，汉族，住广东省中山市。原告：苏杞孝，男，1939年3月25日出生，汉族，住广东省中山市。原告：苏杰孝，男，1939年8月8日出生，汉族，住广东省中山市。原告：苏要孝，男，1949年5月3日出生，汉族，住广东省中山市。原告：杨焕容，女，1950年8月20日出生，汉族，住广东省中山市。原告：苏开明，男，1958年5月14日出生，汉族，住广东省中山市。原告：黄栈欢，女，1965年12月28日出生，汉族，住广东省中山市。原告：李群弟，女，1947年11月15日出生，汉族，住广东省中山市。原告：苏初孝，男，1967年5月18日出生，汉族，住广东省中山市。原告：苏韶孝，男，1953年7月3日出生，汉族，住广东省中山市。原告：苏景华，男，1983年3月24日出生，汉族，住广东省中山市。原告：苏次洪，男，1966年10月18日出生，汉族，住广东省中山市。原告：杨桂英，女，1966年7月25日出生，汉族，住广东省中山市。上述五十九名原告共同推荐苏心潮、苏开明、苏景华、苏次洪、杨桂英为诉讼代表人。上述五十九名原告共同委托诉讼代理人：蒋诗林，广东可与言律师事务所律师。被告：中山市威利置业发展有限公司，住所地广东省中山市。法定代表人：黄书平。委托诉讼代理人：吴志鹏，系公司法务经理。委托诉讼代理人：张升，系公司法务主管。原告苏仙仙等59人与被告中山市威利置业发展有限公司（以下简称威利置业公司）物权保护纠纷一案，本院于2018年1月31日立案受理后，依法组成合议庭，于2018年4月11日公开开庭进行审理。原告苏飞飞、苏泽明及诉讼代表人苏景华、苏次洪，委托诉讼代理人蒋诗林，被告威利置业公司委托诉讼代理人吴志鹏、张升到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告苏仙仙等59人起诉时向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即停止在原告承包村集体即广东省中山市三角镇光明村（威镇）七队（即光明村股份合作经济联社第七股份合作社）土地上施工；2、判令被告立即拆除搭建在原告承包村集体即广东省中山市三角镇光明村（威镇）七队（即光明村股份合作经济联社第七股份合作社）土地上的附属设施，恢复土地原状；3、判令本案诉讼费由被告负担。事实和理由：原告苏仙仙等均为广东省中山市三角镇光明村（威镇）七队（即光明村股份合作经济联社第七股份合作社）的村民、股东，系村集体土地承包经营户，持有村集体土地承包证和股权证，代表各自家庭起诉。2017年5月后，在没有任何政府征收村集体土地通知、公告，未召开村民或村民代表大会讨论，未签订征地补偿、安置协议，更没有得到任何征地补偿、安置费用、落实社会保险费用等情况下，被告突然在原告承包的村集体土地上强行施工，进行商品房开发，村民集体出动阻止，被告不听劝阻仍继续强行施工，并用推土机将村民故意弄伤，置村民生命财产安全于不顾。双方为此多次发生冲突，矛盾不断激化。原告等村民报警、向政府举报无果后，不得已提起诉讼。为维护自身合法权益，特诉诸法院，请求判如所请。被告威利置业公司答辩称，1、原告未提供充分证据证明涉案土地具体位置，不能证明原告是涉案土地的承包经营户，原告的诉讼请求缺乏事实依据，应当承担举证不能的不利后果；2、被告系粤20**中山市不动产权第0107784号土地的不动产权人，被告有权对涉案土地开发及销售，不存在侵占行为，现开发使用土地属于我方用地范围内；3、被告于2004年通过公开拍卖方式从光大资产托管有限公司中山分公司处购买涉案土地，后因开发需要向中山市国土资源局申请将名下五宗土地合并，并于2016年取得合并后的不动产权证，证件记载土地共有情况为单独所有，权利类型为国有用地使用权，土地用途为商业住宅。根据《中华人民共和国物权法》第十七条规定，即使原告曾是涉案土地的承包经营户，但被告提供的不动产权证足以证明涉案土地不再是村集体土地，原告并非涉案土地的土地承包经营户。综上所述，原告请求停止施工、拆除涉案土地上的附属设施及恢复土地原状的诉求缺乏事实及法律依据，请求法院依法驳回。双方当事人依法提交相应证据，本院组织对证据进行交换和质证。本院审理认定事实如下：原告苏仙仙等人均为中山市三角镇光明村经济联合社第七股份合作社的村民及集体经济组织社员，上述人员于2007年8月18日已取得中山市三角镇农村股份合作经济组织股权证，每人固化入股份额包括地值本金3330.78元、耕地面积0.94亩，并于2011年1月17日及7月7日获得按股权分配征地款及征地利息款。原告苏仙仙等人所在农村家庭户于2000年5月1日经中山市三角镇人民政府颁发土地承包经营权证，该证载明各农户每人承包份额1.18亩，承包期限2000年1月1日至2029年12月31日，承包地块名称为“西街会”水田、“旧砖厂趸”水田、“十亩”水田、“树芬浪”水田、“三十亩”水田、“农份”水田以及“开沙”股份田。位于中山市三角镇光明村的国有土地于2016年7月18日取得不动产权证书【证号：粤（2016）0107784】，登记权利人威利置业公司，土地面积89194.6平方米，权利性质出让、权利类型国有建设用地使用权、使用期限至2068年6月21日，土地用途为商业住宅。涉案土地于2017年11月8日、12月21日以及2018年2月23日办理商品房预售许可证，于2018年2月28日办理商品房销售登记备案手续。经查询国土登记备案资料可知，涉案国有土地由威利置业公司名下5宗国有建设用地【证号：中府国用（2005）第易040303号、中府国用（2005）第易040304号、中府国用（2005）第易040305号、中府国用（2005）第易040306号、中府国用（2005）第易040307号】经审批后于2016年7月18日合并重新办证形成。前述5宗国有建设用地由威利置业公司于2004年10月27日参加公开拍卖从光大资产托管有限责任公司中山分公司受让，原土地使用权证号为中府国用（2003）第040619号、中府国用（2003）第040618号、中府国用（2003）第040555号、中府国用（2003）第040554号、中府国用（2003）第040553号。本院于2018年3月21日前往现场进行勘验并拍照，现场证实所涉国有土地已经围闭，并由威利置业公司开发建设上筑雅苑小区工程，总建筑面积157850平方米，开工日期2017年6月13日，工程现由中建二局第三建筑工程有限公司承建。原告苏仙仙等59人以侵害土地承包经营权为由于2017年9月1日诉至本院，本院于2017年9月7日以本案并非民事诉讼范围为由裁定不予受理。苏仙仙等不服一审裁定提起上诉，广东省中山市中级人民法院于2017年11月22日终审裁定撤销一审裁定，指令本院立案受理。本院认为，原告苏仙仙等59人以被告威利置业公司侵害其土地承包经营权为由提起本案诉讼，故本案应审查威利置业公司是否构成侵权。苏仙仙等59人现持所在农村家庭户的土地承包经营权证载明承包地块名称为“西街会”水田、“旧砖厂趸”水田、“十亩”水田、“树芬浪”水田、“三十亩”水田、“农份”水田以及“开沙”股份田，但无法证明前述承包地块与本案所涉国有建设用地为同一地块。威利置业公司名下所涉国有建设用地通过公开拍卖从案外人光大资产托管有限责任公司中山分公司受让，并经有权政府职能部门登记确权，苏仙仙等59人未能举证证明登记确权已被注销或存在其他法定无法确定其作为不动产权利人的情形，故威利置业公司依法对涉案国有建设用地享有物权。威利置业公司经政府职能部门审批同意进行商业住宅开发后，进场施工、围闭以及搭建附属设施等行为均属依法行使对涉案土地的占有、使用、收益等物权权利，不存在侵害苏仙仙等人土地承包经营权的情形，苏仙仙等无权要求停止施工、拆除相关设施等。综上所述，依据《中华人民共和国物权法》第九条、第一百三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：驳回原告苏仙仙等59人的全部诉讼请求。案件受理费100元，由原告苏仙仙等59人负担（已交）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省中山市中级人民法院。审 判 长  卢钊洪人民陪审员  吴德恒人民陪审员  江 燕二〇一八年八月九日书 记 员  陈泳欣黎素霞