黑龙江省庆安县人民法院刑 事 判 决 书（2018）黑1224刑初123号公诉机关黑龙江省庆安县人民检察院。被告人廖某某，男，1976年7月19日出生于黑龙江省庆安县，汉族，本科文化，中共党员，系庆安县商务局副书记，住庆安县。2018年7月10日因本案被庆安县人民检察院取保候审。黑龙江省庆安县人民检察院以黑庆检诉刑诉（2018）107号起诉书指控被告人廖某某犯贪污罪，于2018年8月1日向本院提起公诉。本院于当日受理后，依法组成合议庭，于2018年8月24日公开开庭进行审理，黑龙江省庆安县人民检察院指派检察员王国臣出庭支持公诉，被告人廖某某到庭参加诉讼。现已审理终结。黑龙江省庆安县人民检察院指控，被告人廖某某任庆安县商务局副书记期间，利用其主管困难职工救助的职务便利，将不符合条件的人员，采取制作虚假身份证、户口本、病历、录取通知书等手段，以商务局系统职工的名义向县工会虚报困难职工冒领救助款18,000.00元，此款被其个人日常生活花掉。案发前，被告人廖某某向县工会退回赃款2,000.00元，其余赃款在案发后被监察机关依法收缴。公诉机关为证实上述事实，向法庭宣读、出示了相关证据，认为被告人廖某某利用职务便利，骗取困难职工救助款据为己有，情节较重，应以贪污罪追究其刑事责任。案发后，被告人如实供述自己的罪行，应根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定对其处罚。被告人廖某某对公诉机关指控的犯罪事实无异议，并亦供认。经审理查明，被告人廖某某任庆安县商务局副书记期间，利用其主管困难职工救助的职务便利，采取伪造身份信息、制作虚假病历和录取通知书等手段，将不符合救助条件的人员以商务局系统职工的名义向庆安县总工会虚报困难救助，骗取困难职工救助款18,000.00元，被其日常生活用掉。1、2014年至2016年，被告人廖某某以赵某3、刘某3、赵某1、印某的名义虚报骗取困难职工医疗救助款8,000.00元。2、2015年至2017年，被告人廖某某以赵某2、韩某、谷某1的名义虚报骗取困难职工助学救助款6,000.00元。3、2015年至2016年，被告人廖某某以赵某3、赵某2、刘某3、赵某1、韩某的名义虚报骗取困难职工生活救助款4,000.00元。案发前，被告人廖某某向庆安县总工会退回赃款2,000.00元，其余赃款在案发后主动退回，被监察机关依法收缴。上述事实，有经庭审举证、质证、认证的下列证据证实：1、证人赵某3的证言，证实2014年至2016年我亲属廖某某借过我和我爱人印某、我父亲赵某1的身份证和银行卡，没说干什么用。我不是商务局职工，没申请过救助，没得到过救助款。2、证人印某的证言，证实廖某某是我亲属，2016年找我爱人赵某3借过我家3口人的身份证、户口本和银行卡，没说干什么用。我没有工作，2016年没得过病，没申请过救助，也没得到过2,000.00元救助款。3、证人赵某1的证言，证实我没有工作，我没办理过困难职工生活救助。4、证人刘某1的证言，证实2014年8月25日我儿子刘某3出车祸住院治疗，通过乡民政给报了一些钱，我们把住院病历、诊断的原件和户口、身份证复印件都给乡民政了。我们家人没有拿刘某3的病历、身份证、户口等材料到其他部门申请过救助。5、证人赵某2的证言，证实我不是商务系统职工，没在庆安县困难职工帮扶中心和庆安县商务局申请过困难职工救助，没得到过救助款。6、证人韩某的证言，证实廖某某是我亲属，2016年借过我们家3口人的身份证、户口本，还向我借过银行卡。2016年庆安县总工会困难职工帮扶中心金秋助学申报档案中的照片是我儿子的，但身份证号码不对。我没得到过救助款。7、证人陈某的证言，证实我在庆安县教育局西侧经营“亿米美术社”，2015年至2016年有一个40来岁的男子经常来我家让我伪造一些录取通知书、身份证、户口复印件。经我辨认，这个男的叫廖某某。赵某2救助材料里的录取通知书、赵某1和印某救助材料里的病例是我用电脑PS软件伪造的，刘某3、赵某3、韩某的救助材料我想不起来我改没改了。8、证人殷某的证言，证实我在庆安县农村信用社储蓄所上班，廖某某是我同学。2015年末廖某某拿自己的身份证原件和一个别人的身份证复印件找我办理银行卡，我给办了。9、证人邢某的证言，证实廖某某是我同学，他向我要过病历复印件，我不知道他干什么用。10、证人谷某1的证言，证实2017年8月我家孩子大学录取通知书下来之后，我弟弟谷某2借我家的身份证**口、录取通知书，说他同学廖某某要用，没说干什么用。我没在商务局申请过助学救助，没得到过救助款。11、证人谷某2的证言，证实廖某某是我同学，2017年8月廖某某向我借用我哥谷某1的身份证、户口和孩子大学录取通知书的复印件，也没说干什么用，我就借给他了，之后的事我就不知道了。12、证人刘某2的证言，证实2017年10月廖某某把以谷某1名义套取的助学救助款2,000.00元通过李某退回庆安县总工会账户。13、证人李某的证言，证实谷某1不符合救助条件，他的救助款被收回了，是商务局的廖某某到帮扶中心办公室把2,000.00元救助款交给我，我和刘某2把钱存到了县总工会账户。14、银行账户明细，证实廖某某以赵某3、印某等7人的名义虚报困难职工医疗救助、生活救助、金秋助学救助的金额及发放、支取时间等情况。15、困难职工救助档案，证实被告人廖某某伪造的赵某3、印某等7人虚假困难职工救助材料情况。16、庆安县总工会会计账簿，证实各项困难职工救助款的发放情况。17、庆安县商务局证明，证实赵某3、赵某2、刘某3、赵某1、韩某、印某、谷某1不是本系统职工。18、庆安县组织部文件及证明，证实2013年2月廖某某任庆安县商务局副书记。19、庆安县商务局情况说明，证实廖某某任庆安县商务局副书记期间主抓工会等工作。20、庆安县总工会记账凭证及附件，证实2017年10月26日廖某某退回以谷某1名义骗取的助学救助款2,000.00元。21、罚没收据，证实庆安县监察委员会依法收缴廖某某违纪款16,000.00元。22、到案经过，证实被告人廖某某系经传唤到案。23、户籍证明，证实被告人廖某某的年龄等身份情况。24、被告人廖某某的供述，我在庆安县商务局任副书记，主管工会等工作，负责申报救助。赵某3是我亲属，我利用他的身份虚报过救助，2014年虚报出2,000.00元医疗救助、2015年和2016年共虚报出1,000.00元生活救助。申报档案中赵某3的病历是假的，带申请人照片的证明材料是我在政府道南的鑫龙美术社做的；2016年我利用印某的身份虚报了2,000.00元医疗救助。申报材料都是我填写的，病历是我在亿米美术社做的，印某的身份证、户口是我和赵某3借的；2015年和2016年我利用赵某1的身份虚报了生活救助、2016年虚报了医疗救助。申请救助材料是假的，病历是我在亿米美术社做的；我不认识刘某3，我手中有一份他的病例，2015年10月我在亿米复美术社制作了刘某3的身份证复印件，又找同学殷某给我开了一张刘某3名的银行卡，之后我以刘某3的名义申报了2016年困难职工医疗救助，获救助款2,000.00元。2016年底我又用刘某3的身份虚报了500.00元生活救助；我不认识赵某2，她丈夫简文学在商务系统申报生活救助时，我把赵某2的证件留下来了。2015年2月我找同学黄立伟在农村信用社代开了赵某2的银行卡。2015年8月我利用赵某2的信息办理了2,000.00元金秋助学救助，申报材料都是我在单位用电脑做的，录取通知书是我在亿米美术社做的。2015年和2016年我还以赵某2的名义虚报了生活救助，获救助款1,000.00元；韩某是我亲属，2016年我借用他家的身份证、户口复印件，在亿米美术社将韩某家孩子的身份信息进行了改动，做了一个假的吉林大学录取通知书，然后我用这些材料申报了助学救助，获救助款2,000.00元。2016年我还以韩某的身份虚报了500.00元生活救助；谷某1是我同学谷某2的哥哥，2017年高考结束后，我向谷某2借用谷某1家的身份证**口、录取通知书的复印件，然后以谷某1的名义申报了助学救助，获救助款2,000.00元。上述人员都不是商务系统职工，不符合申报救助条件。纪委调查后，县总工会要求各系统自查，把不符合救助条件的救助款追缴返还，2017年10月我把以谷某1名义套取的2,000.00元交给县工会的李某了。本院认为，被告人廖某某身为国家工作人员，利用职务便利，采取伪造身份信息、制作虚假材料等手段，骗取困难职工救助款，数额超过1万元，其行为构成贪污罪。公诉机关指控被告人犯贪污罪的事实清楚、证据确实、充分，应予支持。被告人廖某某在提起公诉前如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，可依法免除处罚。综上，根据被告人犯罪的事实、性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条，第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款，第六十七条第三款的规定，判决如下：被告人廖某某犯贪污罪，免予刑事处罚。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑龙江省绥化市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  王树军人民陪审员  李玉君人民陪审员  刘庆彬二〇一八年八月二十八日书 记 员  蔡云龙