天津市滨海新区人民法院刑 事 判 决 书（2017）津0116刑初40140号公诉机关天津市滨海新区人民检察院。被告人毕顺生，男，1963年12月4日出生于河北省唐山市，汉族，高中肄业，无职业。户籍地及现住址均为河北省唐山市丰南区。2017年5月8日因涉嫌犯污染环境罪被天津市滨海新区公安局汉沽分局刑事拘留，同年6月14日被依法逮捕。现羁押于天津市滨海新区第二看守所。辩护人宋守娜，河北顶冠律师事务所律师。辩护人陈思，河北顶冠律师事务所律师。被告人祝玉放，男，1967年7月15日出生于河南省范县，汉族，小学肄业，无职业。户籍地及现住址均为河南省范县。2017年5月19日因涉嫌犯污染环境罪被天津市滨海新区公安局汉沽分局刑事拘留，同年6月16日变更为取保候审。2017年11月13日本院决定对其逮捕，同年11月14日由天津市滨海新区公安局汉沽分局执行逮捕。现羁押于天津市滨海新区第二看守所。被告人许相奎，男，1972年8月29日出生于河南省范县，汉族，小学肄业，无职业。户籍地及现住址均为河南省范县。2017年5月24日因涉嫌犯污染环境罪被天津市滨海新区公安局汉沽分局刑事拘留，同年6月16日变更为取保候审。2017年11月13日本院决定对其逮捕，同年11月14日由天津市滨海新区公安局汉沽分局执行逮捕。现羁押于天津市滨海新区第二看守所。辩护人韩红理，山东中昊律师事务所律师。辩护人张崇，山东中昊律师事务所实习律师。被告人许福生，曾用名许正利，男，1979年4月17日出生于河南省范县，汉族，文盲，无职业。户籍地及现住址均为河南省范县。2017年5月24日因涉嫌犯污染环境罪被天津市滨海新区公安局汉沽分局刑事拘留，同年6月16日变更为取保候审。2017年11月13日本院决定对其逮捕，同年11月14日由天津市滨海新区公安局汉沽分局执行逮捕。现羁押于天津市滨海新区第二看守所。辩护人顾乃鼎，山东中昊律师事务所律师。天津市滨海新区人民检察院以津滨检汉公诉刑诉（2017）140号起诉书指控被告人毕顺生、祝玉放、许相奎、许福生犯污染环境罪，于2017年11月3日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。天津市滨海新区人民检察院指派检察员唐某出庭支持公诉。被告人毕顺生及其辩护人宋守娜、陈思，被告人祝玉放，许相奎及其辩护人韩红理、张崇，许福生及其辩护人顾乃鼎到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。天津市滨海新区人民检察院指控，2016年9月至2017年4月间，被告人毕顺生为牟利，在未取得相关证照的情况下，在天津市滨海新区寨上街洒金坨村路北废弃养猪场内非法开办一家电镀作坊，雇佣被告人祝玉放、许相奎、许福生三人进行锈铁镀锌作业。期间，将电镀产生的有毒物质通过暗管排放至渗坑。经天津市滨海新区环境保护监测站监测，暗管排口锌含量为409mg/L，超过《污染综合排放标准》中锌最高允许排放浓度81.8倍，渗坑内水体锌含量为313mg/L，超过《地表水环境质量标准》中锌最高允许排放浓度156.5倍，严重污染环境。案发后，天津市滨海新区寨上街道办事处为消除污染，对该电镀作坊已排出的有毒物质进行治理，产生费用人民币117.8万元。被告人毕顺生、祝玉放、许相奎、许福生后到公安机关投案自首。针对上述指控，公诉机关当庭出示相关物证、书证、证人证言、监测报告、现场勘验笔录、案件来源、到案经过、被告人主体身份证明等证据。公诉机关认为，被告人毕顺生、祝玉放、许相奎、许福生违反国家规定，排放有毒物质，后果特别严重，其行为已构成污染环境罪。提请本院以污染环境罪判处被告人毕顺生有期徒刑三年至四年并处罚金，判处被告人祝玉放、许相奎、许福生有期徒刑二年至三年并处罚金。庭审中，四被告人对公诉机关指控的犯罪事实均无异议。被告人毕顺生的辩护人以被告人有悔罪表现，积极赔偿受污染单位经济损失并交纳了相关行政罚款且有自首情节为由，请求人民法院对被告人从轻处罚并适用缓刑。被告人许相奎、许福生的辩护人以二被告人系从犯，有悔罪表现且有自首情节，家庭生活困难为由，请求人民法院对二被告人从轻处罚并适用缓刑。被告人毕顺生的辩护人为证实其主张向本院提交行政处罚决定书及缴款收据一份。经审理查明，2016年9月至2017年4月间，被告人毕顺生为牟利，在未取得相关证照的情况下，在天津市滨海新区寨上街洒金坨村路北废弃养猪场内非法开办一家电镀作坊，雇佣被告人祝玉放、许相奎、许福生三人进行锈铁镀锌作业。期间，将电镀产生的有毒物质通过暗管排放至渗坑。经天津市滨海新区环境保护监测站监测，暗管排放口锌含量为409mg/L，超过《污染综合排放标准》中锌最高允许排放浓度81.8倍，渗坑内水体锌含量为313mg/L，超过《地表水环境质量标准》中锌最高允许排放浓度156.5倍，严重污染环境。案发后，天津市滨海新区寨上街道办事处为消除污染，对该电镀作坊已排出的有毒物质进行治理，产生费用人民币117.8万元。被告人毕顺生、祝玉放、许相奎、许福生后到公安机关投案自首。案发后，天津市滨海新区环境局对被告人毕顺生作出行政处罚，对其罚款人民币5万元，被告人毕顺生已实际缴纳该罚款。另。本案审理期间，天津市滨海新区人民政府寨上街道办事处就四被告人的行为所造成的财产损失向本院提起附带民事诉讼，经本院调解，双方达成调解协议，四被告人已向天津市滨海新区人民政府寨上街道办事处支付赔偿款人民币60万元，剩余款项四被告人承诺分期三年给付完毕。天津市滨海新区人民政府寨上街道办事处对四被告人的行为表示谅解，并请求人民法院对四被告人从宽处理并适用缓刑。据以认定上述事实的证据有：证人庞某、刘某、赵某、毕某的证言，天津市滨海新区公安局汉沽分局出具及调取的电镀作坊生产车间环境、生产的半成某、成某、生产原料、排放口及污水流向《现场勘验笔录》及照片、《辨认笔录》及照片，天津市滨海新区环境保护监测站出具的《监测报告》，天津市滨海新区寨上街道办事处出具的天津市建设工程施工合同、《增值税发票》，天津市滨海新区寨上街道办事处与四被告人达成的《调解协议书》，天津市滨海新区环境局出具的《行政处罚决定书》、《缴款票据》，天津市滨海新区公安局汉沽分局办案人员出具的《案件来源》、《到案经过》、《常住人口信息》等相关证据。上述证据来源合法，并经当庭举证、质证，内容客观真实且相互关联，本院予以确认。本院认为，被告人毕顺生、祝玉放、许相奎、许福生违反国家规定，排放有毒物质，后果特别严重，其行为均已构成污染环境罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人毕顺生在共同犯罪中起主要作用，是主犯；被告人祝玉放、许相奎、许福生在共同犯罪中起次要作用，是从犯，依法均可减轻处罚。被告人毕顺生、祝玉放、许相奎、许福生犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法均可从轻处罚。四被告人案发后与天津市滨海新区寨上街道办事处就财产损害赔偿问题达成调解协议，酌情对四被告人亦可从轻处罚。对公诉机关提出的建议人民法院以污染环境罪判处被告人毕顺生有期徒刑三年至四年并处罚金，判处被告人祝玉放、许相奎、许福生有期徒刑二年至三年并处罚金的量刑建议，本院予以采纳。同时根据四被告人的犯罪情节及悔罪表现符合适用缓刑的相关条件，依法均可适用缓刑。对被告人毕顺生、许相奎、许福生的辩护人提出的请求人民法院对三被告人从轻或减轻处罚并适用缓刑的辩护意见，本院予以采纳。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十六条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染案件刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第（四）项、第九条之规定，判决如下：一、被告人毕顺生犯污染环境罪，判处有期徒刑三年缓刑四年，并处罚金人民币五万元。在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正。（缓刑考验期自判决确定之日起计算。罚金限本判决书生效之日起十日内缴纳。已向天津市环境局缴纳的罚款应抵扣罚金）。二、被告人祝玉放犯污染环境罪，判处有期徒刑二年缓刑三年，并处罚金人民币二万元。在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正。（缓刑考验期自判决确定之日起计算。罚金限本判决书生效之日起十日内缴纳）。三、被告人许相奎犯污染环境罪，判处有期徒刑二年缓刑三年，并处罚金人民币二万元。在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正。（缓刑考验期自判决确定之日起计算。罚金限本判决书生效之日起十日内缴纳）。四、被告人许福生犯污染环境罪，判处有期徒刑二年缓刑三年，并处罚金人民币二万元。在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正。（缓刑考验期自判决确定之日起计算。罚金限本判决书生效之日起十日内缴纳）。如不服本判决，可于接到判决书第二日起十日内，通过本院或直接上诉于天津市第二中级人民法院。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 张 强代理审判员 福 津人民陪审员 王志芹二〇一八年二月八日法官 助理 王 平书 记 员 安 然附：法律释明：《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第二十六条第一款、第四款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染案件刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第（四）项实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“后果特别严重”：致使公私财产损失100万元以上的；第九条本解释所称“公私财产损失”，包括污染环境行为直接造成财产损毁、减少的实际价值，以及为防止污染扩大、消除污染而采取必要合理措施所产生的费用。