上海市嘉定区人民法院刑 事 判 决 书（2017）沪0114刑初1901号公诉机关上海市嘉定区人民检察院。被告人夏某某，男，1983年7月16日出生，汉族，户籍所在地浙江省天台县街头镇济溪村*组*号；因涉嫌重大责任事故犯罪于2017年4月17日被上海市。辩护人穆博洋，北京盈科(上海)律师事务所律师。被告人胡某4，男，1970年11月27日出生，汉族，户籍所在地重庆市。辩护人龚冬兰，上海久光律师事务所律师。被告人胡某5，男，1962年5月21日出生，汉族，户籍所在地重庆市。指定辩护人应朝阳，上海俊豪律师事务所律师。上海市嘉定区人民检察院以沪嘉检诉刑诉[2017]1925号起诉书指控被告人夏某某、胡某4、胡某5犯重大责任事故罪，于2017年11月14日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上海市嘉定区人民检察院检察员肖友光出庭支持公诉，被告人夏某某、胡某4、胡某5及辩护人穆博洋、龚冬兰、应朝阳到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2015年4月，上海顺多物流有限公司(以下简称顺多公司)向上海铂迪印刷机械有限公司(以下简称铂迪公司)承租上海市嘉定区马陆镇丰功路XXX号房屋用于物流经营等，后又将部分房屋转租给上海灵力机械设备有限公司(以下简称灵力公司)、上海宝塞贸易有限公司(以下简称宝塞公司)、上海壮志物流有限公司(以下简称壮志公司)等单位。2017年3、4月，因丰功路XXX号内部分违章搭建需要拆除，徐华经上海翼展拆房有限公司(以下简称翼展公司)法定代表人韩卫忠同意，借用翼展公司资质证明材料，从上海市嘉定区嘉定新城(马陆镇)市容管理办公室承接上述工程并将工程转包给陈家广。同年4月16日上午，被告人夏某某、胡某4按照陈家广要求，安排被告人胡某5等人至上址开展拆除作业，在明知胡某5无特种作业操作证的情况下，让胡某5使用气割设备对现场违章搭建的钢架进行切割拆除，未进行有效安全检查即离开引发火灾，造成顺多公司、灵力公司、宝塞公司、壮志公司财物及铂迪公司房屋损毁，造成物损共计人民币3000余万元。案发后，夏某某、胡某4、胡某5主动至公安机关配合调查，并如实供述了主要犯罪事实。公诉机关指控的证据有：证人潘某某、汪某某、陈某某、樊某某、金某、沈某、李某某、邱某某、郭某、尹某某、魏某某、叶某某、施某某、胡某1、何某某、胡某2、张某1、胡某3、张某2、殷某某、邹某某的证言，同案关系人韩卫忠、徐华、陈家广的陈述，公安机关出具的受案登记表、接警详情、火灾事故调查报告、火灾事故认定书、现场勘验笔录、照片、工作情况，上海市嘉定区价格认证中心出具的价格认定结论书，顺多公司等单位提供的报损材料、火灾受损单位工商登记材料、房屋质量检测报告、房屋建安重置价值及房屋拆除清理费用估价报告，铂迪公司的上海市房地产权证、相关租赁合同，翼展公司营业执照、安全生产许可证、特种作业操作证核查情况、安全生产考核合格证书、建筑业企业资质证书及户籍资料等。公诉机关认为，被告人夏某某、胡某4、胡某5在实施建筑物拆除作业过程中，身为负有管理职责或直接从事作业的人员，违反安全管理规定，因而发生重大火灾事故，造成直接经济损失3000余万元，情节特别恶劣，其行为均已构成重大责任事故罪。夏某某、胡某4、胡某5均具有自首情节，同案关系人陈家广、徐华、韩卫忠向有关单位支付了赔付款计人民币800万元，可以对三名被告人减轻处罚并适用缓刑。被告人夏某某、胡某4、胡某5及其辩护人对公诉机关指控的事实、证据及其罪名均无异议。辩护人认为，三名被告人均有自首情节，同案关系人陈家广、徐华、韩卫忠向有关单位支付了赔付款计人民币800万元，减轻了被害单位的损失，夏某某、胡某5的辩护人建议对夏某某、胡某5减轻处罚，胡某4的辩护人建议对胡某4从轻处罚，三名辩护人分别建议对三名被告人适用缓刑。经审理查明，2015年4月，铂迪公司与顺多公司签订租赁合同，铂迪公司将该公司名下的上海市嘉定区马陆镇丰功路XXX号工业用途的厂房租赁给顺多公司，用于物流经营等。顺多公司在经营过程中，又将其中部分厂房转租给灵力公司、宝塞公司、壮志公司等单位用于经营活动。2017年3、4月，因丰功路XXX号内部分违章构筑物需要拆除，徐华(另案处理)经翼展公司法定代表人韩卫忠(另案处理)同意，借用翼展公司的资质证明材料并提交给上海市嘉定区嘉定新城(马陆镇)市容管理办公室，违规承接到了上述违章构筑物的拆除工程，又违规转包给从事个体拆房的陈家广(另案处理)。同年4月16日上午，被告人夏某某、胡某4按照陈家广的要求，具体负责丰功路XXX号内违章构筑物的拆除事务，并安排被告人胡某5等施工人员开展违章构筑物的拆除作业。夏某某、胡某4在明知胡某5无特种作业操作证的情况下，仍让胡某5使用气割设备对现场违章构筑物中的钢架进行切割拆除；胡某5明知自己不具有特种作业操作资格的情况下，仍根据夏某某、胡某4的安排，使用气割设备对现场违章构筑物中的钢架进行切割拆除。在作业结束后，夏某某、胡某4、胡某5未按安全管理规定进行全面有效的安全检查即行离开。同日11时26分许，丰功路XXX号发生火灾，造成顺多公司、灵力公司、宝塞公司、壮志公司财物及铂迪公司房屋损毁。经消防部门调查认定，起火原因为胡某5气割熔融物滴落引燃周边可燃物并蔓延扩大引发火灾。经上海市嘉定区价格认证中心认定，火灾造成的物损计人民币3000余万元。案发后，夏某某、胡某4、胡某5主动至公安机关配合调查，并如实供述了犯罪事实。同案关系人陈家广、徐华、韩卫忠向有关单位支付了赔付款计人民币800万元。上述事实，有以下证据证实：1、铂迪公司、顺多公司等单位的工商登记材料、铂迪公司的上海市房地产权证、相关租赁合同，证人潘某某、汪某某、陈某某证言等，证实铂迪公司将丰功路XXX号租赁给顺多公司用于物流经营，顺多公司又将其中部分厂房转租给其他公司使用。2、翼展公司的营业执照、安全生产许可证等资质证明材料，证人樊某某、金某、沈某的证言，同案关系人韩卫忠、徐华、陈家广的陈述等证实，相关人员违规承接、转包丰功路XXX号内违章构筑物拆除工程的经过。3、证人李某某的证言证实，其是壮志物流公司员工。4月16日6时许，其在丰功路XXX号内工作，见有一些工人在铁架上用气割方式拆铁架，有火星从上掉落，工人在拆除铁架时没有保护措施和消防措施。中午时工人外出吃饭，其发现顺多物流公司有烟冒出，随即报警。后来火势扩大，消防员正在扑救。4、证人邱某某的证言证实，其是壮志物流员工。4月16日早上见有人在丰功路XXX号使用气割方式拆除违章搭建，约10点多结束拆违，施工时没有见到有保护措施。11点多其发现顺多物流仓库东侧墙外过道上冒烟且有火光，遂喊人灭火，后单位同事李某某打了119电话报警。5、证人郭某的证言证实，其是宝塞贸易公司经理。4月16日11点多其在丰功路XXX号公司发现北侧靠近仓库后门位置的几只木托盘起火，遂喊人救火，使用灭火器扑救无效后有人报警。当日曾见拆违人员在拆除起火点上方的遮雨顶棚，切割时有火星溅下来。6、证人尹某某的证言证实，其是宝塞贸易公司员工。4月16日11时20分许其在丰功路XXX号，听到其丈夫喊叫说公司南面仓库着火了，后其喊人报警。当日上午8点多看到有施工人员用气割方式拆卸彩钢棚，作业时旁边没什么保护措施。7、证人魏某某的证言证实，其是语跃汽车公司员工。4月16日11时20分其在丰功路XXX号公司内时，郭某的妻子冲过来说隔壁过道内木托盘着火了。其查看发现木托盘已经着火，郭某等人正拿灭火器灭火，其遂打119报警。后火势蔓延扩大，消防车过来灭火。8、证人叶某某的证言证实，其听到有人喊着火后外出查看，发现现场木托盘着火，用灭火器灭火无效后撤离。当日厂区内有一批工人在拆东西两侧的雨棚，气割作业时曾将其单位门口的塑料袋引燃。9、公安机关接警详情、火灾事故调查报告、现场勘验笔录、照片，证人施某某的证言等，证实2017年4月16日火灾造成丰功路XXX号2号建筑大部分烧损，灵力公司车间、宝塞公司仓库、顺多公司仓库、壮志公司仓库内的物品基本烧毁，2号建筑东侧通道上对方的木托板等物品大部分烧毁，2号建筑西侧停放的货车基本烧毁，周边受高温、烟气、水渍影响不同程度受灾，过火面积约2700平方米。消防支队先后投入消防车25辆、消防战士200余人。消防部门于2017年4月18日9时30分至12时40分对火灾现场进行勘验，并拍摄现场照片的情况。10、火灾事故调查报告、火灾事故认定书、同案关系人韩卫忠、徐华、陈家广的陈述、特种作业操作证核查情况、安全生产考核合格证书、翼展公司安全生产许可证、建筑业企业资质证书，证人胡某1、何某某、胡某2、张某1、胡某3、张某2的证言等证实，相关人员在现场进行拆除违章构筑物作业的基本过程及胡某5在施工过程中无证进行气割作业，夏某某、胡某4根据指令负责施工现场管理过程中，存在违反安全管理规定的行为，导致火灾发生。11、顺多公司等单位提供的报损材料、房屋质量检测报告、房屋建安重置价值及房屋拆除清理费用估价报告、上海市嘉定区价格认证中心价格认定结论书，证人殷某某、郭某、邹某某的证言等，证实火灾造成的财产损失情况，经价格认定物损计人民币3000余万元。12、公安机关出具的工作情况等证实，被告人夏某某、胡某4、胡某5于2017年4月16日主动到案配合调查的经过。13、上海市嘉定区马陆镇人民政府出具的情况说明，证实同案关系人陈家广、徐华、韩卫忠向有关单位先行赔付计人民币800万元。14、被告人夏某某、胡某4、胡某5当庭对指控的犯罪事实的有罪供述，证实上述犯罪事实。15、户籍资料等书证证实，夏某某、胡某4、胡某5三人的主体身份情况。以上证据均经当庭质证，查证属实，本院予以确认。本院认为，被告人夏某某、胡某4、胡某5受雇参与违章构筑物的拆除施工，其中夏某某、胡某4分别受雇主安排担任现场管理人员，负责施工现场的施工人员分工、安全保障等事宜，且明知胡某5无特种作业操作资质仍让胡某5违规使用气割设备对现场的钢架进行切割拆除，胡某5明知自己无特种作业操作资质仍根据安排违规使用气割设备对现场的钢架进行切割拆除，在作业结束后，未对作业面遗留的安全隐患进行全面有效的排查，致滴落的气割熔融物引燃现场周边的可燃物后蔓延引发火灾，造成直接经济损失人民币3000余万元。公诉机关据此指控被告人夏某某、胡某4、胡某5在实施建筑物拆除作业过程中，身为负有管理职责或直接从事作业的人员，违反安全管理规定，因而发生重大火灾事故，情节特别恶劣，均已构成重大责任事故罪的事实清楚，证据确实、充分，所控罪名成立。公诉人关于夏某某、胡某4、胡某5具有自首情节，同案关系人向有关单位支付了赔付款计800万元，均可以减轻处罚并适用缓刑的意见；夏某某、胡某5的辩护人关于夏某某、胡某5可以减轻处罚；三名辩护人关于对三名被告人均可以适用缓刑的建议，均合法有据，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第七条第一款第(二)项及《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：一、被告人夏某某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑二年三个月，缓刑二年三个月；二、被告人胡某4犯重大责任事故罪，判处有期徒刑二年三个月，缓刑二年三个月；三、被告人胡某5犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑一年六个月。(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。)被告人夏某某、胡某4、胡某5回到社区后，应当遵守法律、法规，服从监督管理，接受教育，完成公益劳动，做一名有益社会的公民。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向上海市第二中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  郏义嘉审 判 员  唐 斌人民陪审员  徐祖荣二〇一八年二月十三日书 记 员  吴 粲附：相关法律条文一、《中华人民共和国刑法》第一百三十四条在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。……第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。……第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻;（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险;（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。……第七十三条有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。二、《最高人民法院最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条刑法第一百三十四条第一款规定的犯罪主体，包括对生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人等人员，以及直接从事生产、作业的人员。第七条实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条第一款、第一百三十五条、第一百三十五条之一、第一百三十六条、第一百三十九条规定的行为，因而发生安全事故，具有下列情形之一的，对相关责任人员，处三年以上七年以下有期徒刑：……（二）造成直接经济损失五百万元以上，负事故主要责任的；……三、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行尚未被司法机关发觉，仅因形迹可疑，被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。……