安徽省安庆市大观区人民法院民 事 判 决 书（2017）皖0803民初2272号原告：中国人民解放军安徽省安庆军分区,住所地安徽省安庆市。法定代表人：何雅军，该军分区司令员。委托诉讼代理人：汪文龙，安徽人人律师事务所律师。委托诉讼代理人：汪小勇，安徽人人律师事务所律师。被告：安庆协和医院，住所地安徽省安庆市。法定代表人：黄爱金，该院院长。委托诉讼代理人：何玉忠，安徽国誉律师事务所律师。委托诉讼代理人：王中正，安徽国誉律师事务所律师。原告中国人民解放军安徽省安庆军分区（以下简称安庆军分区）诉被告安庆协和医院房屋租赁合同纠纷一案。本院于2017年12月13日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。安庆军分区的委托诉讼代理人汪文龙，安庆协和医院的委托诉讼代理人何玉忠、王中正到庭参加诉讼。本案现已审理终结。安庆军分区向本院提出诉讼请求：1.解除2015年11月12日安庆军分区、安庆协和医院签订的《军队房地产租赁合同》，安庆协和医院立即将该合同约定的全部房地产返还给安庆军分区；2.判决安庆协和医院立即给付自2016年11月22日至交屋之日止的租金（自2016年11月22日至2017年11月21日按每年383250元计算，自2017年11月22日起按每年402412.50元计算）；3.诉讼费用全部由安庆协和医院负担。事实和理由：2013年8月22日，安庆军分区、安庆协和医院签订了军队房地产租赁合同，安庆军分区自愿将坐落在安庆市大观区龙山路荣升街1号的房地产出租给安庆协和医院使用，租赁期限自2013年11月22日至2014年11月21日。合同到期前，双方于2015年11月12日又签订了关于前述房地产的《军队房地产租赁合同》，合同约定的租赁期限自2015年11月22日至2023年11月21日。合同第9条第4项约定，“因不可抗力原因以及国家和军队政策法规重大调整造成合同无法履行的，甲乙双方均不承担责任。”合同第15条约定，“租金计算方式：前2年年租金为38.32万元/年，后每2年递增一次，每次增幅为前2年年租金的5%，总租金330.28万元。”2016年2月26日中国共产党中央军事委员会颁布军发（2016）58号《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》，依据该文件的规定，安庆军分区于2016年4月20日向安庆协和医院发出通知解除租赁合同。2016年5月26日，安庆协和医院作出《关于要求“提前”解除房屋租赁合同的经济补偿报告》，安庆协和医院虽同意解除合同，但提出返还租金38.325万元、补偿费用97.3万元的非法要求。安庆协和医院交清了2016年11月21日之前的租金，此后租金至今没有交付。安庆协和医院辩称，1.关于合同解除的问题，从两个方面来讲，首先2016年2月26日中国共产党中央军事委员会颁布军发（2016）58号《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》，该通知不构成合同约定的解除条件，从该规定内容来看，中央军委的文件并没有规定所有未到期的合同都要解除，反而规定了对空余房产租赁等合作投资大、合同期限长、复杂敏感项目要选择不同类型单位组织先行试点，因此，安庆协和医院认为本案诉争的合同并没有达到约定的解除条件；其次，双方合同已经解除，属于协议解除，2016年4月20日，安庆军分区向安庆协和医院发出了关于全面停止租赁项目的通知，明确告知安庆协和医院2016年10月底前停止租赁，安庆协和医院在接到该通知之后，出于对军分区的理解，于2016年4月底，协和医院已经整体搬迁完毕，并且于2016年5月26日送达了关于补偿经济报告，明确告知安庆军分区，安庆协和医院同意解除合同，因此，本案诉争的合同已于2016年5月双方协议解除。2.安庆协和医院按照合同约定，已经缴纳租金至2016年11月22日。2016年4月底，协和医院已经整体搬迁完毕，在2016年5月之后与安庆军分区不再存在租赁合同关系。根据合同法规定，安庆军分区向安庆协和医院主张2016年11月之后的租金没有事实和法律依据。3.既然中央军委规定军队和武警部队全面停止有偿服务为由解除合同，而现在又提出租金的诉讼请求，安庆协和医院认为这本身自相矛盾。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对安庆军分区提交的房产证、2013年8月22日《军队房地产租赁合同》、2015年11月12日《军队房地产租赁合同》、2016年2月26日中国共产党中央军事委员会颁布军发（2016）58号《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》、2016年5月26日《关于要求“提前”解除房屋租赁合同的经济补偿报告》，对安庆协和医院提交的中国银行进账单、中国人民解放军有偿服务收费专用票据、安庆协和医院与池州市人民政府驻安庆办事处签订的《房屋租赁合同》、中国共产党中央军事委员会军发[2016]58号通知，当事人对证据的真实性均无异议，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：对安庆协和医院提交的建筑装修工程合同书、合同附件、决算书、预算表、视频监控系统购销合同，因其提交的系复印件，无其他证据佐证，故对该证据真实性不予确认。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年8月22日，安庆军分区后勤部与安庆协和医院签订《军队房地产租赁合同》，约定安庆军分区后勤部自愿将坐落于安庆市大观区龙山路荣升街（即张家拐68号）商业用房（建筑面积1809ｍ2）出租给安庆协和医院使用，租赁期限为10年，每年签订一次，首年自2013年11月22日至2014年11月21日。2015年11月12日安庆军分区后勤部与安庆协和医院关于安庆市大观区张家拐68号商业用房再次签订《军队房地产租赁合同》，合同约定的租赁期限自2015年11月22日至2023年11月21日；年租金为383200元，租金按年结算，于每租期开始十日内转账交付；本合同签订后十日内，安庆协和医院向安庆军分区后勤部支付租赁保证金30000元；安庆协和医院不得对所承租的房屋进行影响使用安全的改造、装修或者增扩设备，在不影响使用安全的前提下，确实需要进行改造、装修或者增扩设备，必须征得安庆军分区后勤部书面同意，费用自理，权属归安庆军分区后勤部所有，租赁期满后或者解除合同时，应当无偿移交给安庆军分区后勤部;因不可抗力原因以及国家和军队政策重大调整等造成合同无法履行的，双方均不承担责任。2016年2月16日，中国共产党中央军事委员会下发《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》。2016年4月20日，安庆军分区后勤部向安庆协和医院发出《停止租赁项目通知》，安庆协和医院收到通知后亦向安庆军分区后勤部提出《关于要求“提前”解除房屋租赁合同的经济补偿报告》，安庆协和医院报告中称对停止租赁表示理解与支持，同时提出要求安庆军分区退还租金并对房屋装修及设备进行补偿。之后，安庆协和医院医院开始搬迁，但租赁房屋的钥匙一直未交付安庆军分区后勤部。双方由此产生纠纷，安庆军分区诉至本院，要求判如所请。安庆协和医院在答辩期内提起反诉，要求安庆军分区退还租金并对房屋装修及设备进行补偿，并且提出鉴定申请。审理过程中，安庆协和医院撤回了反诉及鉴定申请。另查明，安庆市大观区张家拐68号商业用房的所有权人为安庆军分区，安庆协和医院支付房租至2016年11月22日。庭审后，安庆军分区出具说明，确认安庆协和医院已于2016年11月22日将房屋全部搬空、交付。本院认为，安庆军分区后勤部与安庆协和医院签订的《军队房地产租赁合同》系安庆军分区与安庆协和医院的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，应为合法有效，当事人应当按照约定全面履行各自的义务。本案中，在租赁期限届满前,因军队政策重大调整，安庆军分区要求提前解除合同，符合合同约定，且安庆协和医院同意解除，并自2016年4月起开始搬迁，故对安庆军分区要求解除2015年11月12日安庆军分区后勤部、安庆协和医院签订的《军队房地产租赁合同》的诉讼请求，予以支持。因安庆军分区出具说明，确认安庆协和医院已于2016年11月22日将房屋全部搬空、交付，故安庆协和医院无需缴纳2016年11月22日以后的租金，对安庆军分区要求安庆协和医院立即将该合同约定的全部房地产返还、给付自2016年11月22日至交屋之日止的租金的诉讼请求，不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条规定，判决如下：一、解除2015年11月12日中国人民解放军安徽省安庆军分区后勤部与安庆协和医院签订的《军队房地产租赁合同》；二、驳回原告中国人民解放军安徽省安庆军分区的其他诉讼请求。案件受理费7050元，由原告中国人民解放军安徽省安庆军分区负担6550元，安庆协和医院负担500元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省安庆市中级人民法院。审 判 长  凌志祥审 判 员  刘 萍人民陪审员  严春梅二〇一八年二月六日书 记 员  杨孝凤附本案所适用相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决，判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。