安��省凤阳县人民法院民 事 判 决 书（2017）皖1126民初3019号原告：安徽倍特华医疗设备有限公司，住所地安徽省合肥市蜀山区合作化路西侧金域华府写字楼1-1004室，统一社会信用代码91340100068098702Q（1-1）。法定代表人：陈奎，该公司总经理。委托诉讼代理人：郑国栋，安徽皖正律师事务所律师。委托诉讼代理人：骆绪刚，安徽展翔律师事务所律师。被告：凤阳县中医院，住所地安徽省凤阳县府城镇凤淮路，统一社会信用代码12341126486166106C。法定代表人：卢红术，该医院院长。委托诉讼代理人：李传玉，安徽濠梁律师事务所律师。原告安徽倍特华医疗设备有限公司（以下简称倍特华医疗设备公司）与被告凤阳县中医院合同纠纷一案，本院于2017年7月14日立案后，依法��用简易程序，于2017年8月16日公开开庭进行了审理。原告倍特华医疗设备公司的委托诉讼代理人陈奎、骆绪刚、被告凤阳县中医院的委托诉讼代理人李传玉到庭参加诉讼。庭审后，发现本案有不宜适用简易程序的情形，转为普通程序，依法组成合议庭审理。本案在审理过程中，被告凤阳县中医院于2017年11月7日向本院申请对原告倍特华医疗设备公司提供的血液透析机现有价值进行鉴定。经本院委托，安徽永合资产评估有限公司于2017年12月23日作出安徽永合评报字（2017）第074号资产评估报告书。本院分别于2017年12月28日、2018年1月31日公开开庭进行了审理。原告倍特华医疗设备公司的委托诉讼代理人骆绪刚、被告凤阳县中医院的委托诉讼代理人李传玉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。倍特华医疗设备公司向本院提出诉讼请求：判令凤阳县中医院支付透析机和��处理系统款等费用共计2160000元及后期利息（利息以2160000元为基数，自起诉之日起按照银行同期贷款利率计算至欠款支付完毕），凤阳县中医院支付因违约给倍特华医疗设备公司造成的20000元律师费用。事实与理由：2014年1月14日，倍特华医疗设备公司与凤阳县中医院签订《血液透析机投放合作协议书》一份，约定双方合作期限为8年，自2014年2月1日至2022年1月31日；协议采用倍特华医疗设备公司先行购买设备，凤阳县中医院使用，再由凤阳县中医院购买倍特华医疗设备公司耗材的合作模式。《协议书》签订后，倍特华医疗设备公司按照18万/台的价格购买了12台血液透析设备（品牌为日装机，型号为DBB-27C）及相应的水处理设备，设备均安装在凤阳县中医院。其后双方合作关系良好。2017年7月4日，凤阳县中医院向倍特华医疗设备公司递交了一份《终止合同通知函》，以其��照滁州市卫计委滁卫招（2016）357号文指示，即日解除与倍特华医疗设备公司签订的协议书。倍特华医疗设备公司认为按照协议书约定由其出资2160000元购买设备，合作期限8年，而现在仅仅合作了三年多的时间，就终止协议书，不再购买其耗材，导致其投入的成本无法回报，造成其利益受损。庭审中，倍特华医疗设备公司增加诉讼请求，要求解除其与凤阳县中医院签订的《血液透析机投放合作协议书》。凤阳县中医院辩称，请求驳回倍特华医疗设备公司的诉讼请求。依照双方的合同约定，倍特华医疗设备公司为凤阳县中医院免费提供12台透析机和水处理设备，双方合作期限8年是事实，且从2014年至2017年7月份，双方合作良好，凤阳县中医院对倍特华医疗设备公司提供的耗材也按时履行了付款义务。现由于2017年2月份开始，倍特华医疗设备公司提供耗材的产地、规格不符合滁州市卫计委新的中标产品的要求，凤阳县中医院解除合同合法有据。因此，不存在凤阳县中医院的违约事实。倍特华医疗设备公司要求支付利息及律师费，没有事实和法律依据。同意解除《血液透析机投放合作协议书》。倍特华医疗设备公司围绕诉讼请求，提交下列证据：1、倍特华医疗设备公司营业执照、法定代表人身份证明各一份，证明其诉讼主体资格。凤阳县中医院对此无异议。2、凤阳县中医院全国统一标识码证一份，证明凤阳县中医院诉讼主体资格。凤阳县中医院对此无异议。3、合作协议书一份，证明倍特华医疗设备公司按照协议书的约定投放了12台日装机及相应的水处理设备，日装机按照每台18万元计算，倍特华医疗设备公司提供耗材给凤阳县中医院使用的时间为8年；凤阳县��医院解除合同或终止合同，造成合同无法履行的，应当保证倍特华医疗设备公司投入的回报；同时约定纠纷的法院管辖地在被告处。凤阳县中医院的质证意见为：真实性无异议，但是不能达到其证明目的。在双方合作三年后，凤阳县中医院于2017年7月4日书面解除合同是合法有据的。之前凤阳县中医院已全部履行支付倍特华医疗设备公司提供耗材价款的义务。依据合同的第一条第一款，倍特华医疗设备公司提供的透析机和水处理设备是免费提供的。依据合同的第一条第二款，该透析机和水处理设备所有权××××凤阳县中医院。根据本协议第四条第四款，倍特华医疗设备公司提供的透析的耗材必须为滁州市中标产品。由于倍特华医疗设备公司没有中标，因此根据滁州市2016第357号文件规定，凤阳县中医院解除合同有事实和法律依据，不存在违约行为。根据该协���的第七条，双方发生争议后，应当在15日内协商解决，倍特华医疗设备公司在收到凤阳县中医院的解除合同函后，即刻提起诉讼，也是违背了双方的约定。因此，凤阳县中医院不存在支付透析机和水处理设备价款的义务。倍特华医疗设备公司的辩证意见为：凤阳县中医院对于设备所有权的合同规定理解错误，所有权发生转移的前提是合同履行届满，且凤阳县中医院完全履行其合同；凤阳县中医院对于合同第4.4条理解错误，该条的意思并非要倍特华医疗设备公司必须要中标，只是要求倍特华医疗设备公司提供的耗材要符合滁州市中标的耗材目录，价格按照中标价来执行。倍特华医疗设备公司一直按照合同履行其义务，至2017年7月一直履行着合同提供耗材的义务，而凤阳县中医院从未提出异议，并且凤阳县中医院也当庭认可是按合同约定支付货款。凤阳县中��院发给倍特华医疗设备公司的终止合同通知函，并非凤阳县中医院当庭所述的抗辩理由。如果凤阳县中医院的抗辩理由不成立，倍特华医疗设备公司要求继续履行合同。倍特华医疗设备公司多次找到凤阳县中医院协商，协商无果的前提下，也是凤阳县中医院建议倍特华医疗设备公司向法院提起诉讼。4、终止合同通知函一份，证明凤阳县中医院解除合同，是过错方，其行为损害了倍特华医疗设备公司的合法权益，倍特华医疗设备公司诉求应当得到支持。凤阳县中医院的质证意见为：真实性无异议，解除合同是凤阳县中医院按照双方合同约定依法解除的。5、民事代理合同和发票各一份，证明倍特华医疗设备公司因本次纠纷聘请律师支付的费用。凤阳县中医院的质证意见为：委托合同真实性无异议，但对发票有异议。倍特华医��设备公司是否实际支付了律师费无法确认，即使是真实的，该费用也不应该由凤阳县中医院承担。6、部分供应耗材的种类和中标号，证明倍特华医疗设备公司提供的耗材是按照凤阳县中医院的要求及符合安徽省滁州市招标范围。凤阳县中医院的质证意见为：该组证据真实性请法院核实。该组证据不能反映倍特华医疗设备公司提供的耗材就属于双方约定的耗材，也没有显示时间，因为凤阳县中医院所需耗材每年要进行招标程序，倍特华医疗设备公司提供的耗材在2017年没有进入滁州市耗材中标目录。凤阳县中医院围绕其抗辩，条件下列证据：1、凤阳县中医院营业执照、法定代表人身份证明各一份，证明其主体资格。倍特华医疗设备公司对此无异议。2、合作协议书一份，证明倍特华医疗设备公司是为凤阳��中医院免费提供血液透析机和水处理系统设备，倍特华医疗设备公司为凤阳县中医院提供透析机的耗材，凤阳县中医院支付相应的价款，双方已经合作三年。但到2017年7月份，由于倍特华医疗设备公司提供的耗材没有中标，不再符合双方合同约定的第四条第四款，即倍特华医疗设备公司提供的耗材必须为滁州市中标产品。因此，凤阳县中医院依法解除了双方的合作协议。倍特华医疗设备公司的质证意见为：真实性无异议，但不能达到其证明目的。倍特华医疗设备公司提供的产品一直是跟着滁州市以及安徽省的招投标平台走，倍特华医疗设备公司的履行符合合同的规定。在合同没有达到8年之前，设备还是属于倍特华医疗设备公司。凤阳县中医院引用的4.4条款和6.2.G条款是冲突的，该条款约定的是违反国家地方法律法规和政策变化，滁州市卫计委出具的文件��属于地方性法律法规和政策，应当是无效的。3、滁州市卫计委2016第357号文件，证明倍特华医疗设备公司2017年2月开始提供的耗材的产地、规格不属于滁州市中标的产品，凤阳县中医院终止合同是依据合同约定履行的。倍特华医疗设备公司的质证意见为：真实性无异议，对证明目的有异议。滁州市卫计委文件不属于地方政府政策，卫计委只是滁州市政府的一个部门。倍特华医疗设备公司供应耗材一直都是按照凤阳县中医院的要求，并且属于滁州市所规定的招标范围。4、安徽永合资产评估有限公司评估报告一份，证明争议的11台血液透析机及水处理设备一套经评估现有价值是123.12万元，并且阐明了在上述设备使用期间应当对设备每年一次性保养，费用应当由倍特华医疗设备公司承担。由于鉴定的使用剩余期限是4年零7个月，在设备鉴定款之外应当予以扣除保养费。凤阳县中医院支付鉴定费13640元，请法庭考虑该鉴定费用的分担。倍特华医疗设备公司的质证意见为：真实性无异议，对其证明目的有异议。由于凤阳县中医院违约，按照合同约定凤阳县中医院应当承担216万元的费用，对该项权利，倍特华医疗设备公司在鉴定过程里已经书面提出保留。如果凤阳县中医院愿意承担216万元费用的话，依据合同第3.1条，也没有要求倍特华医疗设备公司就余下的年限承担保养费。本次诉讼是由于凤阳县中医院单方面违约造成的，鉴定费用依法应当由凤阳县中医院承担。本院认定如下：倍特华医疗设备公司提交的证据1、2及凤阳县中医院提交的证据1，双方均无异议，上述证据的证明力本院予以确认。倍特华医疗设备公司提交的证据3、4、5、6，凤阳县中医院对其真实性均未提出异议，对其证明目的均有异议；凤阳县中医院提交的证据2、3、4，倍特华医疗设备公司对其真实性均无异议，对其证明目的均有异议。上述证据的真实性，本院予以确认，对其证明目的，本院将结合法律规定及全案证据予以综合认证。经审理查明：2014年1月14日，凤阳县中医院（甲方）与倍特华医疗设备公司（乙方）签订《凤阳县中医院与倍特华医疗设备公司血液透析机投放合作协议书》一份。协议约定：1.1血液透析设备和水处理设备。在本合同有效期内，乙方将按照本合同规定向甲方扩建后的血透室免费提供新增加的10-12台血液透析设备（品牌为日机装，型号为DBB-27C）和能满足24-26台透析机正常运转的水处理系统一套，甲方不需要支付设备款项，乙方所提供设备须获得中国国家药监部门的注册。1.2合同有效期内，乙方所投放透析机和水处理系统的所有权保留在乙方。本合��有效期届满且甲方已完全履行其合同义务的，则所投放透析机和水处理系统的所有权无偿归甲方所有。2.1在本合同有效期内，甲方承诺：乙方作为甲方唯一血透室所使用消耗品的供应商，按照本合同所规定的条件向甲方供应相关血液透析消耗品，并提供相关技术支持；乙方承诺必须提供能满足透析室所需要的耗材。3.1甲方须在协议期内从乙方采购所有的透析用耗材；如违约，甲方则按照18万/台的价格把所投放的透析机和水处理系统的费用支付给乙方。3.2在本合同有效期内，甲方无权对乙方提供的血液透析设备进行处理，该处理包括转让（有偿或无偿）、抵押、出租、设立任何其他债务负担或权利限制等。3.3回款周期为30天，即甲方须在收到发票的30天内将款项汇至乙方指定账户。4.1在本合同有效期内，乙方按照合同约定负责血透室所有血液透析设备、水处理系统的��修及一年一次的保养，并承担相应费用。如甲方操作或使用不当原因造成的零部件损坏而更换产生的费用应按照乙方当时对外公布的适用于甲方所在地区的市场价格由甲方承担；血透室的机器需定期更换的耗材不包括在内，费用由甲方承担。4.4乙方所提供的透析耗材的产地、规格必须为滁州市中标的产品，所有耗材的供价需按中标价执行；如遇上级新的招标等精神，则需按照上级精神执行相应的中标产品和中标价。6.1甲乙双方协议有效期八年，自2014年2月1日至2022年1月31日止。在本合同有效期届满前2个月内，双方可讨论延长本合同的期限。6.2终止/解除。除非双方另有约定，本合同可因发生下述情形之一而终止或解除：（a）本合同有效期届满，且双方未就合同期限的延续达成一致，则本合同在有效期届满时自动终止。（b）本合同有效期内，如乙方收到通知和合理相���第三方向法院申请对甲方包括血液透析设备和消耗品在内的财产采取保全或执行措施，或者其他第三方成为甲方血液透析消耗品的供应商，则乙方有权（但无义务）发出通知，解除本合同并要求甲方赔偿乙方损失。（c）本合同有效期内，甲方未根据本合同的规定向乙方支付消耗品货款超过3个月，经乙方书面合理催告后，在三十天内仍未能补救或纠正其违约行为，则乙方可发出通知，解除合同并要求甲方赔偿乙方损失。（d）如由于甲方违约导致合同提前解除或终止，甲方应该以合同约定的设备价格将乙方提供的设备购买下来。（g）如遇国家或地方法律法规或政策变化导致本合同无法完全履行，甲方应采取有效措施保证乙方根据本合同应获的投入回报。8.2若一方（违约方）违反本合同规定导致另一方（守约方）遭受损失（包括但不限于利润损失或利息）或承担任何���用和责任，除本合同其他条款规定的其他违约责任外，违约方应就守约方的损失、费用或责任依法承担赔偿责任。合同签订后，倍特华医疗设备公司向凤阳县中医院提供11台血液透析机、1套水处理系统，共12台设备，并进行安装、调试，凤阳县中医院投入使用至今。双方均依约履行。2016年12月15日，滁州市卫生和计划生育委员会作出滁卫招（2016）357号文件“关于执行《滁州市公立医疗卫生机构第二轮医用耗材及检验试剂中标品种目录》的通知”。2017年7月4日，凤阳县中医院作出终止合同通知函，内容为：遵照滁州市卫计委滁卫招（2016）357号“关于执行《滁州市公立医疗卫生机构第二轮医用耗材及检验试剂中标品种目录》的通知”及凤阳县公立医疗机构医用耗材带量采购工作的指示精神，凤阳县中医院与贵公司签订的《凤阳县中医院与倍特华医疗设备公司血液透析��投放合作协议书》自即日起终止。倍特华医疗设备公司起诉来院，要求判如所请。因诉讼，倍特华医疗设备公司与安徽皖正律师事务所签订民事代理合同，约定安徽皖正律师事务所向倍特华医疗设备公司收取一审代理费2万元，预收倍特华医疗设备公司应付的交通费、文印费、电话费等必要合理的费用2000元。本案在审理过程中，凤阳县中医院于2017年11月7日向本院申请对倍特华医疗设备公司提供的血液透析机现有价值进行鉴定。经本院委托，安徽永合资产评估有限公司于2017年12月23日作出安徽永合评报字（2017）第074号资产评估报告书，评估结论为：倍特华医疗设备公司提供的11台D**-27C血液透析机和1台M**-1500血液透析用制水设备评估值为123.12万元。本院认为：凤阳县中医院（甲方）与倍特华医疗设备公司（乙方）签订的《凤阳县中医院与倍特华医��设备公司血液透析机投放合作协议书》，系双方自愿达成，不违反法律、法规的强制性规定，为有效合同。庭审中，凤阳县中医院、倍特华医疗设备公司均同意解除该协议。倍特华医疗设备公司要求解除该协议的诉讼请求，本院予以支持。合同签订后，倍特华医疗设备公司、凤阳县中医院均能按协议约定履行各自的义务。合同约定：乙方所提供的透析耗材的产地、规格必须为滁州市中标的产品，所有耗材的供价需按中标价执行；如遇上级新的招标等精神，则需按照上级精神执行相应的中标产品和中标价。如遇国家或地方法律法规或政策变化导致本合同无法完全履行，甲方应采取有效措施保证乙方根据本合同应获的投入回报。2016年12月15日，滁州市卫生和计划生育委员会作出滁卫招（2016）357号文件“关于执行《滁州市公立医疗卫生机构第二轮医用耗材及检验试剂中标品种目录》的通知”。凤阳县中医院据此于2017年7月4日向倍特华医疗设备公司作出终止合同通知函。倍特华医疗设备公司提交的证据，不足以证明其提供的耗材符合《滁州市公立医疗卫生机构第二轮医用耗材及检验试剂中标品种目录》。凤阳县中医院终止合同的行为，不构成违约。依照协议书约定，倍特华医疗设备公司斥巨资购买11台D**-27C血液透析机和1台M**-1500血液透析用制水设备供凤阳县中医院无偿使用，作为双方合作8年的条件。双方仅合作3年多时间，即终止合同的履行，倍特华医疗设备公司遭受的损失是巨大的。11台D**-27C血液透析机和1台M**-1500血液透析用制水设备经评估现有价值为123.12万元。合作协议在履行过程中，倍特华医疗设备公司为凤阳县中医院提供耗材，已得到相应回报。因双方当事人均未提供证据，证明倍特华医疗设备公司在3年多合作期间取得的收益，故以评估价作为支付凤阳县中医院购买上述设备的价款，较为公平合理。倍特华医疗设备公司要求凤阳县中医院支付利息和律师费的诉讼请求，不符合合同约定，本院不予支持。凤阳县中医院要求扣除下剩4年多设备免费维修的抗辩意见，因协议已解除，不存在履行的合同基础，且协议对合同解除后关于维修问题也未作出约定，故本院也不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六条、第六十条、第九十三条的规定，判决如下：一、解除原告安徽倍特华医疗设备有限公司与被告凤阳县中医院2014年1月14日签订的《凤阳县中医院与安徽倍特华医疗设备有限公司血液透析机投放合作协议书》；二、被告凤阳县中医院于本判决生效后十日内向原告安徽倍特华医疗设备有限公司支付11台D**-27C血液透析机和1台M**-1500血液透析用制水设备价款1231200元；三、驳回原告安徽倍特华医疗设备有限公司其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费24241元，由原告安徽倍特华医疗设备有限公司负担10551元，被告凤阳县中医院负担13690元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。审 判 长  桂 斌审 判 员  王 维人民陪审员  陆承全二〇一八年二月二十三日代理书记员  吴鸿波附相关法条：《中华人民共和国合同法》第六条当事人行使权利、履行义务应当遵���诚实信用原则。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。