河北省涞源县人民法院刑 事 判 决 书（2017）冀0630刑初147号公诉机关河北省涞源县人民检察院。被告人徐某某，男，1969年3月26日出生。2017年10月17日因涉嫌犯贪污罪被涞源县公安局取保候审。被告人徐某某贪污一案由涞源县人民检察院以涞检公诉刑诉[2017]144号起诉书，于2017年12月11日向本院提起公诉。本院审查后，认为符合法定开庭条件，依法组成合议庭，于2017年12月27日公开开庭审理了本案。涞源县人民��察院指派检察员刘某某出庭支持公诉，被告人徐某某到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2009年至2011年期间，徐某某任涞源县金家井乡黄土岭村支部书记，利用职务便利在发放危房改造款中克扣郑某某6100元、任某某4000元危房改造款；2013年贪污水利饮水工程款24948元，且上述款项均用于自己消费。被告人徐某某对公诉机关指控的事实供认，未做辩解。经审理查明，2009年至2015年被告人徐某某在任黄土岭村支部书记兼村主任期间，将涞源县住房和城乡建设局拨付给村民郑某某、任某某的危房改造资金10100元占为己有；2013年其利用本村已建好的饮水工程从涞源县水利局套取国家水利工程款40000元，除用于村集体的支出外，将剩余的24948元据为己有。案发��，赃款已退赔。另查明，2017年10月17日被告人徐某某到涞源县检察院投案自首。上述事实，有经庭审举证、质证，本院确认的下列证据证实：1、徐某某的政历信息证实，2006年2月至2009年12月徐某某任黄土岭村村委会主任；2009年12月至2015年1月任黄土岭村支部书记兼村主任。2、涞源县住房和城乡建设局出具的涞源县住房和城乡建设局关于2009年以来危房改造资金拨付方式的说明、涞源县金家井乡财政所出具的记账凭证两张证实，危房改造款已拨付到涞源县金家井乡财政所。3、涞源县住房和城乡建设局出具的金家井乡黄土岭村2009年、2011年享受危房改造政府补贴的人员名单及涞源县金家井乡黄土岭村村民委员会出具的2009年、2011年危房改造款发放名单证实，2009年、2011年黄土岭村危房改造款发放情况。4、证人郑某某的证言证实，其家进行过危房改造。当时徐某某是村干部，说修房政府补贴是2000元，他们帮忙要100元的好处费，就给了其1900元。至于领取单上其领了8000元的危房改造款，其不清楚，就领过1900元，其他钱没见过。5、证人任某某的证言证实，其家进行过危房改造，拿到的危房改造款是最开始村书记给了其3000元，是徐某某给送到家里的，过了一段时间，其女婿姚某某又给了其2000元，说是从徐某某手里又要了2000元。姚某某说危房改造款是5000元，徐某某克扣了其2000元。至于危房改造款领取单上7000元的情况其不清楚，其只收到徐某某给的3000元和姚某某给的2000元。6、证人姚某某的证言证实，2009年至2014年其任黄土岭村副主任，书记是徐某某。2009年危房改造的有刘某、张某某、刘某某、郑某某、谢某某；2011年危房改造的有池某某、谢某某1、池某某、任某某、郑某某、薛某某。危房改造款都是徐某某领取和分配的，具体情况其不清楚。危房改造款的补助应该是5000元，因为2009年的危房改造补助表是其做的，后来听说徐某某有的人给了3000元，任某某是其丈母娘，当时就给了其丈母娘3000元，因为其知道补助标准是5000元，后来其就和村里借了2000元给其丈母娘补足了这笔危房改造款。这2000元是从徐某某手里拿的。我们村在2008年12月至2015年1月一共收取了两笔承包费，其中一笔承包费是2011年收取我们村小牛栏南坡承包费10万元，这10万元用于了修建村里的蓄水池让自来水入户。还有一笔是将我们村一块荒地转让给一个外村人做了坟地，这笔转让费是1万元，后来用于村里路灯建设。水利局拨款的这4万元其没有见过，也没有上过帐，我们村也没有花过。7、证人张某的证言证实，其是黄土岭村村委会委员，当时徐某某给任某某的危房改造款是3000元，姚某某说任某某的危房改造款给的不够，徐某某说没有那么多钱，任某某就是3000元，姚某某就借支了2000元。我们村有自来水入户工程，当时徐某某把我们村南边小牛栏荒山承包给席某某，用席某某给的10万元承包费修建的我们村的自来水工程。至于2013年水利局拨付的饮水工程款4万元其不清楚，没有见过那笔钱。8、涞源县水利局于2017年12月25日出具的北黄土岭村饮水安全工程情况说明证实，黄土岭村建水泵房、蓄水池及管道开挖，国家补助资金4万元。9、涞源县2011年农村饮水安全项目黄土岭村饮水安全工程施工协议及工程竣工情况验收表、涞源县水利局出具的黄土岭村饮水工程4万元的报销凭证汇总表及涞源县金家井乡财政所出具的收4万元水利工程款的记账凭证、河北省农村信用社涞源县财政集中支付向涞源县金家井乡农村财务委托代理服务支付4万元的进账单、徐某某签字的黄土岭村水利工程款4万元的河北省农村信用社现金支票存根证实，涞源县水利局拨付黄土岭村4万元的水利工程款已支付到金家井乡财政所并由徐某某支取。10、被告人徐某某供述称，2009年年底危房改造每户5000元，一共5户，共计25000元。当时没有按每户平均分配，是根据修的质量好坏给他们发补贴。郑某某应该是拿8000元，最后其就给了他1900元，克扣了他6100元。2011年危房改造，其从金家井乡财政所领取了30000元，也是按照2009年的分配方式分配的，应该是危房改造户任某某7000元，其只给他给了3000元。这两年危房改造其一共从中克扣了10100元。2013年我们村进行自来水入户工程，其用村里的承包费修建的蓄水池和泵房顶替套取了水利局拨款4万元。当时其给水利局申请的是村民饮水工程补贴，其实当时我们村已经用席某某承包费修建好了蓄水池和泵房，其以一个蓄水池和泵房的发票从乡财政所支取4万元。这4万元用于2012年1月至2014年12月垫付6000元村集体电费（2014年8月至2015年1月电管所缴费记录共计996.23元），姚某某借支过2000元，谢某某补危房改造款2000元，张文军房屋修缮费3000元，4万元的发票税费2052元，剩余的24948元其自己花了。11、河北省住房和城乡建设厅河北省发展改革委员会河北省财政厅冀建村[2009]459���关于河北省2009年开展农村危房改造试点实施意见、涞源县人民政府（2009）75号关于印发《涞源县2009年开展农村危房改造试点工作实施方案》的通知、涞源县人民政府办公室涞政办[2011]8号关于印发《涞源县2011年开展农村危房改造工作实施方案》的通知证实，涞源县2009年、2011年危房改造款发放情况。12、涞源县人民检察院反贪污贿赂局侦查科出具的情况说明证实,2017年10月2日接到有关部门转来关于金家井乡黄土岭村原党支部书记徐某某举报件，10月3日进行了初查，初查期间，徐某某在我科未立案前主动投案，并如实供述了自己的罪行，构成自首。13、涞源县人民检察院（扣押款专户）扣押赃款现金缴款单证实，徐某某已全部退还赃款。本院认为，被告人徐某��身为金家井乡黄土岭村村支部书记，利用职务上的便利，在协助政府部门从事行政管理过程中，将政府发放的危房改造资金10100元及套取的国家水利工程款24948元占为己有，数额较大，其行为构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立。鉴于被告人徐某某在检察机关立案当日主动到检察机关交代了自己的犯罪事实，属自首，可从轻处罚，且投案后主动退赃，并当庭表示自愿认罪，有悔罪表现，根据审前调查，对其宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响，符合宣告缓刑条件，可对其宣告缓刑。据此依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第一项、第三款、第九十三条第二款、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条、最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件使用法律若干问题的解释第十九条、全国人民代表大��常务委员会关于第九十三条第二款的解释之规定，判决如下：被告人徐某某犯贪污罪，判处拘役五个月，缓刑十个月。并处罚金人民币十万元。（罚金已缴纳二万七千元，剩余七万三千元于判决生效之日起十日内缴纳）缓刑考验期限从判决确定之日起计算。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省保定市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  陈红利审 判 员  杨东山人民陪审员  刘双喜二〇一八年二月二日书 记 员  任美玲