辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 裁 定 书（2018）辽01民终857号上诉人（一审原告）：贾云福，男，1954年6月15日出生，汉族，住吉林省柳河县。被上诉人（一审被告）：中铁九局集团第七工程有限公司，住所地沈阳市。法定代表人：薛亚林，系该公司董事长。委托诉讼代理人：王天华，男，1981年5月19日出生，汉族，系该公司劳资部职员，住沈阳市。委托诉讼代理人：赵世福，男，1962年11月13日出生，满族，系该公司职员，住沈阳市。上诉人贾云福因与被上诉人中铁九局集团第七工程有限公司“要求纠正退休金数额”纠纷一案，不服沈阳市大东区人民法院(2017)辽0104民初9301号驳回起诉的民事裁定，向本院提出上诉。本院于2018年1月18日立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。贾云福上诉请求：撤销一审民事裁定书，发回重审或改判支持上诉人一审提出的全部诉求。由被上诉人承担一切诉讼费用。被上诉人中铁九局集团第七工程有限公司答辩称：同意一审裁定。贾云福向一审法院起诉请求：请求法院判令中铁九局集团第七工程有限公司纠正退休金数额，并将贾云福退休及工伤待遇移交地方社保部门管理。事实与理由：贾云福于1974年1月到中铁九局集团第七工程有限公司工作，1974年8月10日因受伤先后在吉林医大、白求恩医大等医院治疗，被诊断为脊髓半侧损伤综合症。1983年6月30日经吉林省劳动鉴定委员会审批意见，诊断为完全丧失劳动能力二级。1983年8月2日经中铁九局集团第七工程有限公司研究决定对贾云福按47.42元的80%支付退休费37.94元。（由于中铁九局集团第七工程有限公司未能依法将贾云福纳入社保系统，故贾云福始终拿到的是工伤工资）1996年贾云福工伤工资涨到306.50元，2008年1月起至今贾云福工伤工资一直为每月480元，中铁九局集团第七工程有限公司给付的工伤工资低于最低工资标准，另外中铁九局集团第七工程有限公司也应将贾云福退休及工伤待遇移交地方社保部门管理，贾云福多次找中铁九局集团第七工程有限公司及其上级主管部门反映情况，中铁九局集团第七工程有限公司承认少发贾云福工资，但就补发标准产生争议。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二十条之规定，提起诉讼。一审法院审理查明：贾云福原系吉铁桥隧大修段1974年1月招聘的临时工人，1974年8月10日贾云福因工受伤。1983年6月30日，经吉林省劳动鉴定委员会审批意见，诊断为完全丧失劳动能力。1983年8月2日，经段劳动保险委员会研究决定，对贾云福按退休百分之八十给付退休费37.94元。2015年8月25日，该院受理原告贾云福诉被告中铁九局集团第七工程有限公司劳动争议纠纷一案，贾云福要求中铁九局集团第七工程有限公司补发1983年至2015年退休工资116701元。该院经审理认为系因劳动者退休金的标准而引发的纠纷，而因劳动者是否符合退休条件以及退休金的标准属于退休管理部门的职权范围。并不属于平等主体间的民事纠纷，因此人民法院无权在民事判决中对于劳动者的退休金的标准作出认定，从而判决劳动者的退休金数额或者赔偿相应的损失。故该院于2015年10月19日作出（2015）大东民五初字第00645号民事裁定书，裁定驳回原告贾云福的起诉。贾云福对该民事裁定不服，上诉至沈阳市中级人民法院。2016年1月19日，沈阳市中级人民法院作出（2015）沈中民五终字第2852号民事裁定书，裁定驳回上诉，维持原裁定。原告贾云福对该民事裁定书不服，向辽宁省高级人民法院申请再审。2016年6月18日，辽宁省高级人民法院作出（2016）辽民申2002号民事裁定书，驳回贾云福的再审申请。2016年10月8日，贾云福再次起诉中铁九局集团第七工程有限公司至该院，要求1、补发工资116701元（1990年9月-2014年11月），按未及时补发工资的50%赔偿金额为58350.5元；2、确认1990年-2015年3月实发工资为档案工资1996年金额为306.5元，2008年1月之后为金额480元。该院于2016年11月22日作出（2016）辽0104民初10426号民事裁定书，裁定驳回原告贾云福的起诉。贾云福对该民事裁定不服，上诉至沈阳市中级人民法院。沈阳市中级人民法院经审理于2017年2月7日作出（2017）辽01民终874号民事裁定书，裁定驳回上诉，维持原裁定。2017年9月4日，沈阳市劳动人事争议仲裁委员会对于贾云福要求纠正退休金数额的仲裁申请作出不予受理的通知。上述事实，有不予受理通知书、关于对临时工贾云福因工致残经省劳鉴意见按退休80%支给退休费的决定、退休证、关于贾云福养老金问题的处理意见、补发退休金数额统计表、2015年、2016年两次诉讼起诉状、（2015）大东民五初字第645号民事裁定书、（2015）沈中民五终字第2852号民事裁定书、（2016）辽民申2002号民事裁定书、（2016）辽0104初字10426号民事裁定书、（2017）辽01民终874号民事裁定书等证据以及双方陈述，经质证该院予以确认，在卷佐证。一审法院认为：贾云福在本案中要求中铁九局集团第七工程有限公司纠正退休金数额的主张违反了民事诉讼法关于一事不再理的基本原则。理由如下，贾云福曾因退休金的问题在2014年和2015年期间与中铁九局集团第七工程有限公司进行协商，但是双方因退休金的标准以及补发退休金的数额问题未能达成一致后，贾云福曾于2015年和2016年两次向该院提起诉讼，该院对于贾云福的两次诉讼均裁定驳回贾云福的起诉。虽然贾云福的本次主张与2015年和2016年两次起诉的主张不同，但究其实质，均是贾云福与中铁九局集团第七工程有限公司之间因退休金数额引发的争议。故贾云福的本次诉讼与前两次诉讼的实质并无不同，属于重复起诉，故对于贾云福的该项主张不予审理。关于贾云福要求中铁九局集团第七工程有限公司将其退休及工伤待遇移交地方社保部门管理的主张，因未能经过仲裁前置程序，故对于贾云福的该项主张不予审理。一审法院根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条之规定，裁定：驳回贾云福的起诉。案件受理费5元，退还贾云福。本院二审期间，贾云福提交了证据：中铁九局集团第七工程有限公司制作的贾云福工资核算对照表，用以证明中铁九局集团第七工程有限公司承认同意给贾云福涨工资。中铁九局集团第七工程有限公司对该份证据提出异议，称工资核算表是一审法院组织调解过程中，建议我方让步，初步形成的意思表示，因双方最终没有达成一致意见，我方委托代理人还没有向单位领导汇报。本院经审理，因该份工资核算对照表中没有中铁九局集团第七工程有限公司盖章亦无当事人签字，本院不予采信。中铁九局集团第七工程有限公司未提供新证据。本院经审理对一审法院查明的事实予以确认。本院认为：关于贾云福提出要求中铁九局集团第七工程有限公司纠正退休金数额的上诉请求，贾云福曾于2015年8月25日、2016年10月8日两次起诉至一审法院，主张退休工资，分别经（2015）大东民五初字第00645号、（2016）辽0104民初10426号民事裁定书裁定驳回起诉，上述裁定均已生效。本案贾云福的诉求虽表述方式不同，但实质均为双方因退休工资数额引发的纠纷，上诉人贾云福的该项诉求属重复诉讼，故一审法院对贾云福的该项诉求不予审理并无不当。关于贾云福提出要求中铁九局集团第七工程有限公司将其退休及工伤待遇移交地方社保部门管理的上诉主张，因未经劳动仲裁前置程序，本院不予审理。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十一条规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长  赵 智审 判 员  谢 宏审 判 员  孙晓芳二〇一八年二月一日法官助理  王 斌书 记 员  唐 娜