.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}内蒙古自治区赤峰市元宝山区人民法院民事判决书（2018）内0403民初5289号原告：张金生，男，1957年3月3日出生，汉族，农民，住赤峰市，公民身份号码×××。委托诉讼代理人：董亚军，内蒙古同实律师事务所律师。被告：赤峰市元宝山区第一中学。住所地，赤峰市元宝山区平庄西城区。统一社会信用代码×××。法定代表人：聂洪波，校长。委托诉讼代理人：王湛国，内蒙古千孚律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘玉敏，内蒙古千孚律师事务所实习律师。原告张金生与被告赤峰市元宝山区第一中学劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张金生及其委托诉讼代理人董亚军，被告赤峰市元宝山区第一中学的委托诉讼代理人到庭王湛国、刘玉敏参加诉讼。本案现已审理终结。原告张金生向本院提出诉讼请求：1.被告给付原告最低工资标准的工资差额46012元；2.被告给付原告解除劳动合同经济补偿金12450元；3.被告给付原告法定节假日、双休日的法定工资25713元；4.被告给付原告缴纳社会养老保险应承担的损失44595元；5.被告给付未给原告缴纳医疗保险造成的损失17507元；6.被告给付原告未签订书面劳动合同二倍工资9764元。事实及理由：原告自2011年4月份到被告处从事更夫工作，双方建立劳动关系，未签订书面劳动合同。至2018年7月26日，被告口头辞退了原告。在工作期间，原告从未休过双休日、法定节假日；被告向原告支付的劳动报酬均低于当地最低工资标准；被告未为原告缴纳社会养老保险、医疗保险。口头辞退后，被告未按法律规定向原告支付相关待遇，原告认可2018年7月26日与被告解除劳动合同，于2018年11月11日向赤峰市元宝山区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，2018年11月16日未作出是否受理仲裁的决定，根据法律规定，故原告起诉至法院，请求支持原告的诉讼请求。被告赤峰市元宝山区第一中学辩称，一、被告与原告之间是劳务关系而非劳动关系。1.双方是劳务关系。2011年4月，双方口头约定建立劳务关系，被告聘用原告校内行政楼夜间值班，工作时间等不受劳动法及劳动合同法调整，每月劳务报酬900元。原告提供劳务至2018年7月26日。2.解除聘用时，原告已经领取社会保险养老金一年余。据悉，原告自2017年3月领取社会保险养老金。根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》[法释（2010）12号]第七条：“用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。”3.解除聘用是按政府相关部门要求。2018年6月12日，赤峰市元宝山区委组织部、人力资源和社会保险局、区机构编制委员会办公室、财政局、审计局联合发文“元人社发【2018】98号”文件，“关于对全区机关事业单位编外聘用人员进行排查清理的通知”，要求全区机关事业单位排查清理编外聘用人员，被告解除对原告聘用，系按政府要求。二、原告各项请求均超过法律规定的仲裁时效。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。本案所涉争议，包括双方是劳动关系还是劳务关系，签订书面合同、最低工资、节假日、双休日工资等，如有争议，开始时间为2011年4月，结束时间应为原告领取养老金的2017年3月，时至本案提起仲裁的2018年11月11日，已超过1年。三、原告各项请求应予驳回。原告的各项诉讼请求是基于认为双方劳动关系而提出，但因双方自始建立的是劳务关系，其各项请求事实依据不足；即使人民法院经审理后，认定双方2017年3月以前系劳动关系，至2018年11月提起各项请求，也已经超过1年的仲裁时效期间，应予驳回。综上，请求驳回原告全部诉讼请求。本院经审理确认如下事实：2011年4月，原告张金生到被告赤峰市元宝山区第一中学从事更夫工作，负责校内行政楼夜间值班，待工作人员下班后巡视行政楼，关闭走廊灯。2018年7月26日，被告口头辞退原告。原告在被告处工作期间，双方未签订书面劳动合同书，被告未为原告缴纳养老保险、医疗保险。自2011年4月开始，原告工资每月780元；自2014年开始，原告每月工资930元。赤峰市元宝山区社会保险事业管理局出具的退休证明载明：“张金生，身份证号×××，已在元宝山区社会保险事业管理局办理养老保险退休（失地农民）。参加工作时间2002年1月，退休时间2017年3月，待遇开始时间2017年4月。经办时间2017年9月。”2018年11月11日，原告向赤峰市元宝山区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，请求：1.被告给付原告最低工资标准的工资差额46012元；2.被告给付原告解除劳动合同经济补偿金12450元；3.被告给付原告法定节假日、双休日的法定工资25713元；4.被告给付原告缴纳社会养老保险应承担的损失44595元；5.被告给付未给原告缴纳医疗保险造成的损失17507元；6.被告给付原告未签订书面劳动合同二倍工资9764元。该委员会于2018年11月16日作出收到仲裁申请书通知，告知原告该委员会在5日内未作出是否受理的决定，原告可向法院提起诉讼。原告遂诉至本院。另查明，赤峰市元宝山区最低工资标准情况如下：自2010年7月1日至2011年10月31日为每月820元；自2011年11月1日至2012年10月31日为每月980元；自2012年11月1日至2013年9月30日为每月1100元；自2013年10月1日至2014年6月30日为每月1250元；自2014年7月1日至2015年6月30日为每月1400元；自2015年7月1日至2017年7月31日为每月1540元；自2017年8月1日至今为每月1660元。上述事实，有原告提交的仲裁申请书、收到仲裁申请书通知，证明，证人张某出庭证言，被告提交的赤峰市元宝山区社会保险事业管理局出具的退休证明，被某、廉刚、副校长王科玉出具的证言材料，以及双方当事人陈述在卷证实，本院予以采信。本院认为，本案的争议焦点为：一、原告各项请求是否超过仲裁时效？二、原、被告之间是否存在劳动关系？是原告主张的劳动关系，还是被告主张的劳务关系？三、原告各项诉讼请求是否有事实和法律依据，是否应得到支持？一、关于本案的时效问题。被告认为，原告请求已经超过仲裁时效。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法(?http:?/??/?133.1.0.13?/?model?/?showtxt.asp?dbname=chl&fn=chl048s028.txt?)》第二十七条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。”本案中，原告于2018年7月26日被辞退；2018年11月11日，原告向赤峰市元宝山区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，原告请求未超过仲裁时效的法律规定，被告主张不符合本案客观事实及上述法律规定，本院不予采纳。二、关于原、被告之间的法律关系问题。原告主张双方存在劳动关系，被告认为双方系劳务关系，而不是劳动关系。所谓劳动关系，是指用人单位和自然人之间因付出劳动和支付报酬所建立的法律关系。劳动关系由劳动合同确认，劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议，也是维护劳动者和用人单位合法权益的法律保障。所谓劳务关系，通常是指两个平等主体之间根据口头或书面约定，由劳动者向用工者提供一般性的或特定的劳动服务，用工者依照约定支付报酬的一种有偿服务的法律关系。劳务关系一般情况下应由劳务合同确认。劳务合同是指当事人一方为他方提供劳动，他方支付报酬的合同。本案中，被告对原告在学校从事更夫工作的事实不持异议，只是对双方之间的法律关系，原、被告各持己见。劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发〔2005〕12号）第一条规定：“用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。(一)用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；(二)用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；(三)劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。”根据本院已经查明确认的事实，原、被告之间虽然未签订书面劳动合同，但符合上述确认劳动关系的法律规定及劳动关系的法律特征，本院确认原告与被告之间存在事实劳动关系。根据赤峰市元宝山区社会保险事业管理局出具的退休证明，原告已于2017年4月开始享受退休待遇。在庭审调查中，原告亦明确表示已经领取养老保险。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第七条规定：“用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。”该条法律规定指的是用人单位从一开始招用劳动者时，劳动者即已经享受养老保险待遇或领取退休金，从而双方形成的是劳务关系。而本案原告2011年即开始在被告处工作，当时其并未享受养老保险待遇或领取退休金，不属于上述法律规定的情形。即使原告2017年4月开始享受退休待遇，被告亦未提出异议，应视为双方劳动关系的继续履行。被告以该条规定抗辩认为双方是劳务关系的主张，不符合法律原意，本院不予采纳。三、关于原告诉请。原告各项诉讼请求能够得到支持的前提和基础，是其与被告存在劳动关系，其权利受《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》及其司法解释的调整和保护。1.原告要求被告给付最低工资标准的工资差额46012元。《中华人民共和国劳动法》第四十八条规定：“国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。”自2011年4月开始，原告工资每月780元；自2014年开始，原告每月工资930元。原告工资均低于同期本地区最低工资标准，依法应予补足差额。具体计算为：2011年=（820-780）×7个月＋（980-780）×2个月=680元；2012年=（980-780）×10个月＋（1100-780）×2个月=2640元；2013年=（1100-780）×9个月＋（1250-780）×3个月=4290元；2014年=（1250-930）×6个月＋（1400-930）×6个月=4740元；2015年=（1400-930）×6个月＋（1540-930）×6个月=6480元；2016年=（1540-930）×12个月=7320元；2017年=（1540-930）×7个月＋（1660-930）×5个月=7920元；2018年=（1660-930）×6个月＋（1660-930）÷30天×26天=5012元。以上各年度合计39082元，本院予以支持。2.原告要求被告给付解除劳动合同经济补偿金12450元。所谓经济补偿，是指在劳动合同解除或者终止后，用人单位依法一次性支付给劳动者的经济补助。《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条规定：“有下列情形之一的，劳动合同终止：（一）劳动合同期满的；（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；（三）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；（四）用人单位被依法宣告破产的；（五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；（六）法律、行政法规规定的其他情形。”第四十六条规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的;（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。”上述法律条文对用人单位支付劳动者经济补偿金的情形作出了明确规定。本案中，原告因达到法定退休年龄，并已开始享受养老保险待遇，符合上述劳动关系终止的法定情形，但不符合用人单位应支付经济补偿金的法律规定。《关于贯彻执行＜中华人民共和国劳动法＞若干问题的意见》第３８条规定：“劳动合同期满或者当事人约定的劳动合同终止条件出现，劳动合同即行终止，用人单位可以不支付劳动者经济补偿金。国家另有规定的，可以从其规定。”故原告要求被告支付经济补偿金，无法律依据，本院不予支持。3.原告要求被告给付法定节假日、双休日的法定工资25713元。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第九条规定：“劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。但劳动者有证据证明用人单位掌握加班事实存在的证据，用人单位不提供的，由用人单位承担不利后果。”原告未提交证据证实其法定节假日、双休日上班的事实，其要求被告支付法定节假日、双休日工资，本院不予支持。4.原告要求被告给付未缴纳社会养老保险应承担的损失44595元，未缴纳医疗保险造成的损失17507元。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第一条规定：“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”上述法律规定表明，劳动者要求用人单位赔偿未缴纳社会保险造成的损失，需要同时具备两个条件：一是用人单位未为劳动者办理社会保险手续；二是社会保险经办机构不能补办导致劳动者无法享受社会保险待遇，二者缺一不可。本案中，被告虽然未为原告缴纳社会保险，但原告已经享受相关保险待遇。故原告要求被告赔偿损失的诉讼请求，不符合上述法律规定，本院不予支持。5.原告要求被告给付未签订书面劳动合同的二倍工资9764元。《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条规定：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。”《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第六条规定：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并与劳动者补订书面劳动合同；劳动者不与用人单位订立书面劳动合同的，用人单位应当书面通知劳动者终止劳动关系，并依照劳动合同法第四十七条的规定支付经济补偿。前款规定的用人单位向劳动者每月支付两倍工资的起算时间为用工之日起满一个月的次日，截止时间为补订书面劳动合同的前一日。”被告未与原告签订书面劳动合同，依据上述法律规定，应当支付原告二倍工资。原告2011年4月到被告处工作，其二倍工资计算期间为2011年5月至2012年3月，此期间原告月工资数额低于本地区最低工资标准，故应以同期本地区最低工资标准计算原告工资，其请求计算为=2011年=820×6个月＋980×2个月=6880元，2012年=980×3个月=2940元，合计9820元。原告请求9764元，系对自己权利的处分，本院予以支持。综上所述，依据《中华人民共和国劳动法》第四十八条，《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条、第四十六条、第八十二条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第六条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第一条、第七条、第九条，《关于贯彻执行＜中华人民共和国劳动法＞若干问题的意见》第３８条，《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发〔2005〕12号）第一条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法(?http:?/??/?133.1.0.13?/?model?/?showtxt.asp?dbname=chl&fn=chl048s028.txt?)》第二十七条之规定，判决如下：一、被告赤峰市元宝山区第一中学支付原告张金生最低工资标准的工资差额39082元，于本判决发生法律效力后立即付清。二、被告赤峰市元宝山区第一中学支付原告张金生未签订书面劳动合同二倍工资9764元，于本判决发生法律效力后立即付清。三、驳回原告张金生的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5元，由被告赤峰市元宝山区第一中学负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于赤峰市中级人民法院。审判员 高贵君 二O一九年二月二十一日书记员 郭 颖