河南省义马市人民法院刑 事 判 决 书（2018）豫1281刑初5号公诉机关义马市人民检察院。被告人李中伟，男，1981年12月12日出生，汉族，专科文化，南京得体环保科技有限公司业务员，住河南省太康县，因涉嫌伪造事业单位印章犯罪，于2017年8月9日被义马市公安局刑事拘留；因涉嫌串通投标犯罪，于2017年9月7日经义马市人民检察院批准，次日被义马市公安局执行逮捕。2018年1月18日，被义马市人民法院取保候审。辩护人王遂成，渑池县法律援助中心律师。被告人李小荷，男，1972年7月5日出生，汉族，本科文化，南京得体环保科技有限公司负责人，住江苏省南京市秦淮区，因涉嫌串通投标犯罪，于2017年8月11日被义马市公安局刑事拘留；因涉嫌串通投标犯罪，于2017年9月7日经义马市人民检察院批准，次日被义马市公安局执行逮捕。2018年1月18日，被义马市人民法院取保候审。辩护人化景标，义马市法律援助中心律师。被告人崔志华，男，1980年9月24日出生，汉族，初中肄业，无业，住河南省长垣县，因涉嫌串通投标犯罪，于2017年8月28日被义马市公安局刑事拘留；因涉嫌串通投标犯罪，于2017年9月7日经义马市人民检察院批准，次日被义马市公安局执行逮捕。2018年2月5日被义马市人民法院取保候审。辩护人曹皋阳，河南剑锐律师事务所律师。义马市人民检察院以三义检公诉刑诉[2017]136号起诉书指控被告人李中伟、李小荷、崔志华犯串通投标罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。义马市人民检察院指派代检察员赵声出庭支持公诉，被告人李中伟及其辩护人王遂成律师、被告人李小荷及其辩护人化景标律师、被告人崔志华及其辩护人曹皋阳律师到庭参加诉讼。本案现已审理终结。义马市人民检察院指控：2017年3月，义马市人民医院“异地新建项目污水处理设备采购项目”进行公开招标，被告人李中伟作为南京得体环保科技有限公司的业务员全程参与竞标。为增加中标机率，被告人李中伟联合被告人李小荷（南京得体环保科技有限公司法人），并由李小荷出面借用南京江花环境工程有限公司资质进行陪标。随后，李中伟制作了南京得体环保科技有限公司和南京江花环境工程有限公司的投标文件，李小荷出资5万元为南京江花环境工程有限公司缴纳了投标保证金。开标当天，李中伟以“南京得体环保科技有限公司”名义参与投标。同时，李中伟又安排被告人崔志华购买标书并在该项目开标时到现场以“南京江花环境工程有限公司”业务员的名义参与竞标。2017年3月22日，南京得体环保科技有限公司以2296190元成功中标。为证明上述事实，公诉机关当庭出示并移送了证人的证言；被告人的供述与辩解；书证：户籍证明、到案经过、证明等证据。公诉机关认为，被告人李中伟、李小荷、崔志华在招、投标过程中，弄虚作假，损害招标人和其他投标人利益，情节严重，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二十五条、第二百二十三条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以串通投标罪追究其刑事责任。被告人崔志华在共同犯罪中起次要作用系从犯，根据刑法第二十七条的规定，对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉。被告人李中伟对公诉机关指控的犯罪事实及证据无异议，当庭表示认罪并书写悔过书以示悔罪。被告人李中伟的辩护人对公诉机关指控的犯罪事实无异议；但辩称李中伟有如下从轻处罚情节：李中伟到案后，能如实供述其犯罪事实，无前科，认罪悔罪，其亲属主动缴纳罚金，虽然构成了犯罪，但没有造成严重后果，建议对其从轻处罚。被告人李小荷对公诉机关指控的犯罪事实及证据无异议，当庭表示认罪并书写悔过书以示悔罪。被告人李小荷的辩护人对公诉机关指控的犯罪事实无异议，但辩称李小荷有如下从轻处罚情节：1.李小荷有自首情节；2.李小荷无前科，认罪悔罪，其亲属主动缴纳罚金，虽然构成了犯罪，但没有造成严重后果，建议对其从轻处罚。被告人崔志华对公诉机关指控的犯罪事实及证据无异议，当庭表示认罪悔罪。被告人崔志华的辩护人对公诉机关指控的犯罪事实无异议，但辩称崔志华有如下从轻处罚情节：崔志华在共同犯罪中起次要、辅助作用，系从犯；崔志华系初犯，当庭认罪悔罪，建议对其从轻处罚。经审理查明：2017年3月，义马市人民医院“异地新建项目污水处理设备采购项目”进行公开招标，被告人李中伟作为南京得体环保科技有限公司的业务员全程参与竞标。为增加中标机率，被告人李中伟联合被告人李小荷（南京得体环保科技有限公司负责人），并由李小荷出面借用南京江花环境工程有限公司资质进行陪标。随后，李中伟制作了南京得体环保科技有限公司和南京江花环境工程有限公司的投标文件，李小荷出资5万元为南京江花环境工程有限公司缴纳了投标保证金。开标当天，李中伟代表南京得体环保科技有限公司参与投标。同时，李中伟又安排被告人崔志华购买标书并在该项目开标时到现场以“南京江花环境工程有限公司”业务员的名义参与竞标。2017年3月22日，南京得体环保科技有限公司以2296190元成功中标。另查明，2017年8月10日，义马市公安局民警电话通知李小荷到公安机关接受审查，李小荷到案后能如实供述其犯罪事实。2017年8月28日被告人崔志华被郑州铁路公安处郑州东站派出所民警抓获归案；2017年8月8日，被告人李中伟被义马市公安局民警传唤到案，到案后被告人崔志华、李中伟均能如实供述其犯罪事实。上述事实被告人李中伟、李小荷、崔志华在开庭过程中亦无异议，且有证人马某、李某的证言；书证：被告人李中伟、李小荷、崔志华的户籍证明、无前科证明、到案经过、义马市人民医院污水处理项目初步设计方案、中标通知书及公告、南京得体环保科技有限公司企业注册登记资料、营业执照、银行交易明细等证据证实，足以认定。本院认为，被告人李中伟、李小荷、崔志华在招、投标过程中，弄虚作假，损害招标人和其他投标人利益，情节严重，其行为已构成串通投标罪，公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。在串通投标共同犯罪中，被告人李中伟提起犯意，李小荷积极参与实施犯罪，起主要作用，系主犯；被告人崔志华起次要作用，系从犯。被告人李小荷经公安机关电话通知主动到案，到案后能如实供述其犯罪事实，应认定有自首情节。被告人李中伟、崔志华到案后如实供述自己的罪行，系坦白。我国刑法规定，投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。被告人李中伟、李小荷、崔志华的行为应依照此规定量刑处罚。同时考虑：1、被告人李小荷有自首情节，可以从轻处罚；2、被告人崔志华系从犯，应当从轻处罚；3、被告人李中伟、崔志华有坦白情节，可以从轻处罚；且三被告人均系初犯，量刑予以酌情考虑。根据社区评估意见，对被告人李中伟、李小荷、崔志华宣告缓刑对其所居住的社区没有重大不良影响。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第三款、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条、第六十一条之规定，判决如下：一、被告人李中伟犯串通投标罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金30000元（罚金已缴纳）。（缓刑考验期自判决确定之日起计算。）二、被告人李小荷犯串通投标罪，判处拘役六个月，缓刑一年，并处罚金30000元（罚金已缴纳）。（缓刑考验期自判决确定之日起计算。）三、被告人崔志华犯串通投标罪，判处拘役六个月，缓刑一年，并处罚金20000元（罚金已缴纳）。（缓刑考验期自判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接上诉于三门峡市中级人民法院。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本三份。审判员  陈秋敏二〇一八年二月五日书记员  郝烽钦附：本判决书使用的相关法律条文《中华人民共和国刑法》第二百二十三条【串通招标罪】投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。第二十五条【共同犯罪】共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第二十六条【主犯】组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。第二十七条【从犯】在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十二条【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条【罚金的缴纳、减免】罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。第七十二条【缓刑适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻；(二)有悔罪表现；(三)没有再犯罪的危险；(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条【考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第六十一条【量刑的事实根据与法律依据】对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。