云南省易门县人民法院 刑 事 判 决 书 （2017）云0425刑初107号 公诉机关云南省易门县人民检察院。 被告人王怀明，男，1975年10月26日出生，汉族，高中文化程度，中共党员,曾任易门县小街乡罗尹村党总支书记，系易门县小街乡武装部部长。户籍所在地云南省易门县，住易门县。因涉嫌贪污罪，于2017年8月3日被易门县人民检察院取保候审，同年12月5日经本院决定继续取保候审。 被告人王晓东，男，1963年4月12日出生，汉族，初中文化程度，中共党员，易门县人大代表，曾任易门县小街乡罗尹村委会主任，系易门县小街乡罗尹村党总支书记。户籍所在地云南省易门县，住易门县小街乡罗尹村委会大村****。因涉嫌贪污罪，于2017年8月2日被易门县人民检察院取保候审，同年12月5日经本院决定继续取保候审。 被告人王金彪，男，1973年4月12日出生，汉族，初中文化程度，中共党员，曾任易门县小街乡罗尹村委员会副主任兼任报账员，系易门县小街乡罗尹村党总支副书记。户籍所在地云南省易门县，住，住易门县涉嫌贪污罪，于2017年8月1日被易门县人民检察院取保候审，同年12月5日经本院决定继续取保候审。 辩护人苏志红，云南苏志红律师事务所律师。 被告人马文明，男，1969年9月11日出生，汉族，初中文化程度，中共党员，曾任易门县小街乡罗尹村党总支副书记，系易门县小街乡罗尹村委会村务监督委员会主任。户籍所在地云南省易门县，住，住易门县小街乡罗尹村委会马家箐****涉嫌贪污罪，于2017年8月2日被易门县人民检察院取保候审，同年12月5日经本院决定继续取保候审。 被告人王长福，男，1971年7月29日出生，汉族，高中文化程度，中共党员，易门县小街乡人大代表，曾任易门县小街乡罗尹村委会村务监督委员会主任，系易门县小街乡罗尹村民委员会主任。户籍所在地云南省易门县，住易，住易门县小街乡罗尹村委会砂石冲****嫌贪污罪，于2017年8月2日被易门县人民检察院取保候审，同年12月5日经本院决定继续取保候审。 易门县人民检察院以易检公诉刑诉〔2017〕92号起诉书指控被告人王怀明、王晓东、王金彪、马文明、王长福犯贪污罪，于2017年12月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。易门县人民检察院指派检察员瞿伟、范青青、王哲出席法庭支持公诉。上列被告人及辩护人均到庭参加诉讼。现审理终结。 易门县人民检察院指控： 一、被告人王怀明、王晓东、王金彪、马文明、王长福共同贪污部分 2013年3月至2016年2月间，易门县小街乡罗尹村党总支书记被告人王怀明、村委会主任王晓东、村委会副主任兼报账员王金彪、村总支副书记马文明、村监委会主任王长福利用协助小街乡政府管理烤烟生产和土地征收征用的职务便利，先后九次采取虚增面积、虚列支出等手段，骗取、侵吞烤烟抗旱资金、烤烟扶持补助款、征地补偿款等财物共计143877.3元。具体事实如下： （一）2013年7月，被告人王怀明召集被告人王晓东、王金彪、马文明、王长福在罗尹村委会商定，虚报烤烟膜下小苗移栽补助套取烤烟抗旱资金私分，随后被告人王金彪虚造罗尹村委会王某1等十三户烟农烤烟膜下小苗移栽补助名册，套取抗旱资金10005元，分给被告人王怀明、马文明、王长福和王晓东2000元，被告人王金彪分得2005元。 （二）2013年11月，被告人王怀明安排烤烟辅导员王怀有将村委会预留的204亩烤烟栽种面积虚增到被告人王怀明、王晓东、王金彪、马文明、王长福及烤烟辅导员、村民小组长王某2、王某3等十二户烟农户头，报易门县烟草公司按每亩170元兑得优化烟叶结构补助款共计26350元后，被告人王怀明安排王某2将十二户烟农补助款18300元收交村委会。2013年12月13日，被告人王怀明召集被告人王晓东、王金彪、马文明、王长福在罗尹村委会商定，将补助款18300元均分，每人分得3660元。烟草公司转账入被告人王怀明、王晓东、马文明和王金彪户头中的补助款各1700元和被告人王长福户头中的补助款1250元，被五被告人占为己有。 （三）2013年11月，玉溪市烟草公司兑付罗尹村委会每亩8元优化烟叶结构不适用鲜烟叶处置费共计29280元，由易门县烟草公司将处置费转账入烤烟辅导员王某2在易门县农村信用社的银行卡账户，被告人王怀明让王某2将发放后结余的处置费17980元交给被告人王金彪。随后被告人王怀明召集被告人王晓东、王金彪、马文明、王长福在罗尹村委会商定，将结余的处置费截留均分，每人分得3596元。 （四）2014年2月，被告人王怀明召集被告人王晓东、王金彪、马文明、王长福在罗尹村委会商定，虚增易门县小街乡花椒箐水库除险加固工程占地面积套取占地补偿款私分，被告人王怀明安排被告人王金彪虚增永久占地面积3亩，套取永久占地补偿款15000元后，将开支村委会部分费用结余的补偿款13110元私分，每人分得2622元。 （五）2014年6月，易门县小街乡政府拨付137000元烤烟抗旱保苗补贴给罗尹村委会，被告人王怀明召集被告人王晓东、王长福、王金彪、马文明在村委会商定，每亩补贴烟农30元，将当年村委会虚增的226.2亩烤烟抗旱保苗补贴共计6786元截留私分。同年6月底，五人将此款私分，被告人王怀明、马文明、王长福和王晓东分得1357元，被告人王金彪分得1358元。 （六）2014年6月，被告人王怀明、王晓东、王金彪、马文明、王长福在罗尹村委会商定，将村委会预留的226.2亩烤烟面积虚增到五名被告人及王某2等二十一户村三委成某、烤烟辅导员、小组长户头上。2014年11月，易门县烟草公司兑付每亩170元优化烟叶结构补助款共计38454元后，被告人王怀明召集被告人王晓东、王金彪、马文明、王长福在村委会商定，将补助款占为己有。其中，王怀明户头虚增9.7亩，得补助款1649元；王晓东、王金彪各虚增10亩，各得补助款1700元；马文明虚增10.9亩，得补助款1853元；王长福虚增9.3亩，得补助款1581元。王某2等二十一人共计虚增176.3亩，得补助款共计29971元。 （七）2015年初，被告人王怀明召集被告人王晓东、王金彪、马文明、王长福在罗尹村委会商定，将被告人王长福保管的田间清除不适用烟叶补贴款、鲜烟叶处置补贴款等共计5850元私分。2015年1月21日，被告人王怀明安排王长福将款均分，每人分得1170元。 （八）02015年4、5月间，被告人王怀明召集被告人王晓东、王金彪、马文明、王长福在罗尹村委会商议，用烤烟抗旱资金购买抽水机用于村委会烤烟抗旱，安排被告人王金彪以8742.3元购买五台“劲龙”牌汽油抽水机后，五被告人各自将一台价值1748.46元的抽水机从村委会拉回家自用。 （九）2015年，玉溪市烟草公司在当年下达计划收购量内按每担补贴2元优化烟叶结构不适用鲜烟叶处置补贴。同年12月9日，易门县烟草公司将补贴款转账入被告人王长福在易门县信用社的银行卡账户中，扣除税金等费用后补贴款共计16600元。被告人王长福向被告人王怀明汇报后，被告人王怀明召集被告人王晓东、王金彪、马文明、王长福在罗尹村委会商定，将该补贴款截留私分。2016年2月1日，被告人王长福造三张分配名单将补贴款16600元分给五被告人每人1500元，分给王某2等烤烟辅导员、村两委班子成某等共十三人每人700元。 二、被告人王怀明、王晓东、马文明、王金彪共同贪污部分 2013年7月，易门县小街乡罗尹村党总支书记被告人王怀明、村委会主任被告人王晓东、副主任被告人王金彪、总支副书记被告人马文明利用协助小街乡政府管理烤烟生产的职务便利，由被告人王怀明安排被告人王金彪虚造罗尹村委会王某4等三十一户烟农烤烟膜下小苗移栽补助名册，套取烤烟抗旱资金14952元，支付罗尹大村等村民小组烤烟抗旱费用后结余5336元。被告人王怀明召集被告人王晓东、马文明、王金彪在罗尹村委会商定，将结余款5336元私分，每人分得1334元。 三、被告人王晓东、马文明、王金彪、王长福共同贪污部分 2016年6月12日、8月12日，易门县小街乡罗尹村委会烤烟先后受洪涝灾害，中国人寿财产保险股份有限公司易门县支公司工作人员实地查勘后核定受灾总面积。被告人王晓东、王长福、马文明、王金彪利用担任村党总支书记、村委会主任、村监委会主任、村总支副书记协助乡政府抓烤烟生产的职务便利，两次虚增烤烟受灾面积共计90.5亩，骗取保险公司保险赔款24666元。具体事实如下： （一）2016年6月12日,罗尹村委会烤烟受洪涝灾害后，保险公司工作人员实地查勘后核定受灾总面积，比罗尹村委会各村民小组上报受灾总面积多出50.5亩，被告人马文明向被告人王晓东、王长福汇报后，被告人王晓东召集被告人王长福、马文明、王金彪在罗尹村委会商定，将50.5亩受灾面积虚增到四被告人户头上。同年12月，保险公司按每亩132元标准理赔后，四人共计骗得保险赔款6666元。其中，王晓东户头虚增13.5亩，骗得保险赔款1782元；王金彪户头虚增12亩，骗得保险赔款1584元；马文明户头虚增15亩，骗得保险赔款1980元；王长福户头虚增10亩，骗得保险赔款1320元。 （二）2016年8月12日,罗尹村委会烤烟受洪涝灾害后，保险公司工作人员实地查勘察后核定受灾总面积，比罗尹村委会各村民小组上报受灾总面积多出40亩。被告人马文明向被告人王晓东汇报后，被告人王晓东召集被告人王长福、马文明、王金彪在罗尹村委会商定，将40亩受灾面积平均虚增到四被告人户头上，每人虚增10亩。同年12月，保险公司按每亩450元标准理赔后，每人骗得保险赔款4500元，四人共计骗得保险赔款18000元。 为证明上述指控事实，公诉机关向法庭提交了相关证据。公诉机关认为，被告人王怀明、王晓东、王金彪、马文明、王长福利用担任易门县小街乡罗尹村党总支书记、村委会主任、村委会副主任、村副书记、村监委会主任协助乡政府管理烤烟生产、土地征收征用的职务便利，共谋后多次采取虚增面积、虚列支出等手段，骗取、侵吞烤烟抗旱资金、烤烟扶持补助款、烤烟受灾保险赔款等财物，数额较大。其中，被告人王怀明共参与十次，贪污财物共计149213.3元，个人共计分得22336.46元；被告人王晓东、王金彪、马文明共参与十二次，贪污财物共计173879.3元，王晓东个人共计分得28669.46元，王金彪个人共计分得28477.46元，马文明个人共计分得29020.46元；被告人王长福共参与十一次，贪污财物共计168543.3元，个人共计分得26304.46元。五名被告人的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应以贪污罪追究其刑事责任。在共同犯罪中，被告人王怀明、王晓东、王金彪起主要作用，系主犯，被告人马文明、王长福起次要作用，系从犯，应当根据《中华人民共和国刑法》第二十五条、第二十六条、第二十七条的规定处罚。被告人王怀明、王晓东、王金彪、马文明、王长福在通知其到检察机关接受询问时，均能如实供述自己的贪污罪行，系自首，应当根据《中华人民共和国刑法》第六十七条的规定处罚。公诉机关未提出量刑建议。 被告人王怀明、王晓东、马文明、王金彪、王长福对起诉书指控的事实、罪名均无异议，当庭自愿认罪。被告人王金彪提出的辩护意见是：1、每起犯罪事实均由其和王怀明、王晓东、马文明、王长福共同商量，其不应认定为主犯；2、其未主办购买抽水机。 辩护人苏志红提出的辩护意见是：1、公诉机关指控的主、从犯划分不当，被告人王金彪系从犯；2、具有自首情节，依法可以从轻或者减轻处罚；3、积极退清赃款，依法可酌情从轻处罚；4、被告人王金彪作为基层组织工作人员，工作条件艰苦、压力大，其犯罪有着深层次的社会原因。 本院审理查明事实与公诉机关指控事实一致，本院予以确认。 上述事实，有经本院庭审举证、质证的下列证据证实：县委、县政府烤烟生产工作意见、小街乡烤烟生产责任状、烤烟合同分解、不适用鲜烟叶田间清除处置清单、优化烟叶补助分配名册、保险合同、小街乡农村经济管理服务中心记账凭证、笔记本记录复印件、补助名册等书证王某2有王某1光等86名证人的证人证言；被告人王怀明、王晓东、王金彪、马文明、王长福的供述和辩解；物证（照片）；烤烟种植保险现场查勘报告；任职情况说明；到案经过；户籍证明等证据在卷证实，足以认定。 本院认为，被告人王怀明、王晓东、王金彪、马文明、王长福利用担任易门县小街乡罗尹村党总支书记、村委会主任、村委会副主任、村副书记、村监委会主任协助乡政府管理烤烟生产、土地征收征用的的职务便利，共谋后多次采取虚增面积、虚列支出的手段，骗取、侵吞烤烟抗旱资金、烤烟扶持补助款、烤烟受灾保险赔款等财物，数额较大。其中，被告人王怀明共参与十次，贪污财物共计149213.3元，个人共计分得22336.46元；被告人王晓东、王金彪、马文明共参与十二次，贪污财物共计173879.3元，王晓东个人共计分得28669.46元，王金彪个人共计分得28477.46元，马文明个人共计分得29020.46元；被告人王长福共参与十一次，贪污财物共计168543.3元，个人共计分得26304.46元。五名被告人的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（一）项的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，构成贪污罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。关于被告人王金彪及其辩护人苏志红提出辩解、辩护意见，本院认为，被告人王金彪身为村副主任兼报账员，未严格遵守财经纪律，伪造花名册积极参与贪污犯罪中。故公诉机关指控被告人王金彪系主犯的意见，具有事实和法律依据。贪污犯罪侵犯的客体是复杂客体，但其中职务行为的廉洁性为主要客体之一，故不得以工作条件艰苦、压力大、社会原因作为对行为人从轻处罚的辩护理由。被告人王金彪的辩解意见以及辩护人苏志红提出的第1、4条辩护意见，本院不予采纳。辩护人苏志红提出第2、3条辩护意见，具有事实和法律依据，本院予以采纳。在共同犯罪中，被告人王怀明、王晓东、王金彪起主要作用，系主犯。被告人马文明、王长福起次要作用，系从犯，根据《中华人民共和国刑法》第二十五条、第二十七条的规定，依法可以从轻处罚。被告人王怀明、王晓东、王金彪、马文明、王长福犯罪后自动到案，如实供述犯罪事实，系自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚。鉴于五被告人具有上述从轻处罚情节，归案后有较好的认罪、悔罪态度，积极退清赃款，本院决定对五被告人判处有期徒刑后宣告适用缓刑。 据此，本院为维护国家工作人员职务行为的廉洁性和公共财产的所有权，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（一）项，第二十五条第一款，第二十六条第一款，第二十七条，第六十四条、第六十七条第三款，第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下： 一、被告人王怀明犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金10万元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金自判决生效后三个月内缴纳） 二、被告人王晓东犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金10万元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金自判决生效后三个月内缴纳） 三、被告人王金彪犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金10万元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金自判决生效后三个月内缴纳） 四、被告人马文明犯贪污罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金10万元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金自判决生效后三个月内缴纳） 五、被告人王长福犯贪污罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金10万元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金自判决生效后三个月内缴纳） 六、扣押在易门县人民检察院的赃款134808.30元（其中被告人王怀明的22336.46元，被告人王晓东的28669.46元，被告人王金彪的28477.46元，被告人马文明的29020.46元，被告人王长福的26304.46元），依法没收。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省玉溪市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本五份。 审 判 长  许传鸿 审 判 员  郭晓玫 人民陪审员  罗明龙 二〇一八年二月二十六日 书 记 员  欧阳宏