江西省全南县人民法院民 事 判 决 书（2017）赣0729民初896号原告：全南县方橙建材批发店。地址：全南县贸易广场。经营者：李淑芳，女，1974年10月10日生，汉族，个体，现住全南县。委托诉讼代理人：黄晨东，江西全丰律师事务所律师。代理权限：特别授权。被告：蓝石生，男，1975年9月6日生，汉族，经商，住全南县。被告：南昌市第九建筑工程公司，地址：南昌市青山湖区高新大道466号。法定代表人：万筱荣，该公司董事长。原告全南县方橙建材批发店与被告蓝石生、南昌市第九建筑工程公司（以下简称南昌九建）买卖合同纠纷一案，本院于2017年11月20日受理后，依法适用普通程序，于2018年1月12日公开开庭进行了审理。原告全南县方橙建材批发店经营者李淑芳及其委托诉讼代理人黄晨东到庭参加了诉讼，被告蓝石生、南昌九建经合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告全南县方橙建材批发店向本院提出诉讼请求：1、要求被告蓝石生支付防滑砖、脚线瓷砖款合计21040元，并从2014年1月30日起按银行同期贷款基础利率支付至还欠款止的逾期付款损失；2、要求被告南昌市第九建筑工程公司对上述款项承担连带支付责任；3、要求两被告承担全部诉讼费用。事实和理由：2011年10月全南县房地产管理局以公开招标的形式将全南县2011年度公共租赁住房建设工程发包给南昌市第九建筑工程公司承建，该公司为确保工程按期、保质、保量的顺利完成，聘请全南县本地人蓝石生为该工程的施工负责人，该公司并于2011年10月21日与蓝石生签订《工程项目施工责任书》，《工程项目施工责任书》约定该工程实行“项目管理责任制”:成立项目部，由被告蓝石生代表该公司负责该工程项目的组织施工工作，由蓝石生负责组织人员和购买原材料，原材料超过1000元的需汇报公司，该公司收取合同价2%的管理费。被告蓝石生在该工程的施工过程中，因公租房的卫生间需要防滑砖和脚线瓷砖，为此蓝石生委托其项目部材陈某人员陈观风于2013年4月3日、6月21日、8月23日在原告处赊购防滑砖和脚线瓷砖，货款共计31040元。经原告催讨，被告蓝石生于2014年1月29日向原告支付了10000元，剩余21040元的货款被告一直拖延支付。为此原告和其他材料供应商多次到县房管局要求该局出面解决。至今原告的货款被告还未支付。原告认为南昌市第九建筑工程公司通过《工程项目施工责任书》的形式包给蓝石生施工的形式是内部承包经营方式，蓝石生对外的行为是代表南昌市第九建筑工程公司的职务行为，应由南昌市第九建筑工程公司承担相应民事责任，故原告为该工程供应的防滑砖和脚线瓷砖欠款南昌市第九建筑工程公司应负连带支付责任。另，供货单虽没注明货款支付日期，但根据《合同法》“第一百六十一条买受人应当按照约定的时间支付价款。对支付时间没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，买受人应当在收到标的物或者提取标的物单证的同时支付。及《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条:买卖合同没有约定逾期付款违约金或者该违约金的计算方法，出卖人以买受人违约为由主张赔偿逾期付款损失的，人民法院可以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算”之规定，买卖合同对约定时间不明或没约定的，应从交付结算日支付。本案原告于2014年1月29日向被告催讨货款且被告当天支付1万元货款的事实表明，2014年1月29日为原、被告的结算日。被告应从2014年1月30日起支付逾期付款损失。综上，为维护原告的合法权益，特向贵院提起诉讼请贵院依照原告的诉讼请求依法及时判决为谢。原告全南县方橙建材批发店向法庭提交了下列证据：1、原告身份证、营业执照，证明原告诉讼主体资格；2、送货单，证明被告在原告处赊购防滑砖、脚线共21040元的事实；3、营业执照、施工许可证，中标通知书，证明:被告南昌九建承建全南县2011年度公共租赁住房工程；4、法定代表人授权委托书，证明万杨是被告单位的员工的事实；5、记账凭证、领条、汇款凭证、工资表，证明万杨的工资系由蓝石生支付，蓝石生陈某施工人。证明陈观风是公租房工程的材料管理人员；6、违反合同约定的处理意见，罚款收据，证明被告南昌九建没有实际施工，而是由蓝石生实际施工；7、征求意见书，证明蓝石生是公租房工程的项目实际负责人；8、拖欠农民工工资及工程款的报告，证明建设单位全南县房管局确认蓝石生与南昌九建是挂靠与挂靠关系，及该工程拖欠农民工工资及工程款的事实；9、询问、质证笔录，证明蓝石生确认公租房工程是其实际施工的，其与南昌九建是挂靠关系；10、银行流水清单，证明蓝石生是实际施工人，南昌九建向蓝石生支付工程款的事实；11、赣州市中级人民法院(2016)赣07民终1976号及1978号生效判决书，陈某效判决已确认陈观风是公租房工程的材料管理人员，生判决已确认蓝石生与南昌九建是挂靠与被挂靠关系。蓝石生所购的材料南昌九建应承担连带支付责任；12、南昌市第九建筑工程公司全南县2011年度公共租赁住房工程包工包料项目及材料表，证明被告蓝石生欠原告货款。被告蓝石生未作答辩和未向法庭提交证据。被告南昌九建未作答辩和未向法庭提交证据。对原告全南县方橙建材批发店提交的身份证、原告营业执照、送货单、南昌九建营业执照、施工许可证、中标通知书、法定代表人授权委托、记账凭证、领条、汇款凭证、工资表、违反合同约定的处理意见、罚款收据、征求意见书、拖欠农民工工资及工程款的报告、询问、质证笔录、银行流水清单、赣州市中级人民法院(2016)赣07民终1976号及1978陈某判决书、证人陈观风的证言等证据的三性，因被告南昌九建未到庭参加诉讼，放弃了质证的权利，而被告蓝石生在质证后均不持异议，故本院予以确认并在卷佐证。根据上述采纳之证据，结合原告全南县方橙建材批发店经营者李淑芳在庭陈某陈述以及证人陈观风的证言，本院确认如下事实：1、2011年10月18日，被告南昌九建中标全南县房地产管理局发包的全南县2011年度公共租赁住房工程，中标报价为26955968元，中标工期自2011年10月开工，2012年8月竣工，工期300日历天。2011年10月21日，被告南昌九建与被告蓝石生签订了一份《工程项目施工责任书》，该《工程项目施工责任书》约定该工程由被告蓝石生组织施工，实行项目管理责任制，被告南昌九建收取工程造价款2%的管理费。2011年10月23日，全南县房地产管理局与被告南昌九建签订了一份《建设工程施工合同》，该《建设工程施工合同》约定由被告南昌九建承包建设全南县2011年度公共租赁住房工程，工程内容为1#至10#共十栋建筑物主体工程、装修工程、水电工程（含水电开户）等招标施工图纸和清单所包含的全部工作内容。2011年12月21日，南昌九建法定代表人姚建出具了一份《法定代表人授权委托书》，内容为：本授权委托书声明:我姚建（姓名）系南昌市第九建筑工程公司的法定代表人，现授权万杨、廖洪发（姓名）为我公司代理人，以本公司的名义参与全南县房地产管理局（建设单位）的全南县2011年度公共租赁住房工程的管理事务。代理人负责处理与工程有关的一切事务，我均予承认。本授权书需两人同时在场，方可生效。而廖洪发为被告蓝石生的管理人员。2013年11月10日，被告蓝石生委托刘二生负责全南县2011年度公共租赁住房工程的扫尾项目及该工程的工程验收和各班组的结算。2013年12月，该工程竣工交付全南县房地产管理局。2、2015年2月15日，全南县基建审计中心出具了一份《全南县基建审计中心工程审计情况征求意见书》，该《征求意见书》征求单位为南昌市第九建筑工程公司，而被告蓝石生在该《征求意见书》返回意见栏签署了“同意审计意见”并签名，还加盖了“南昌市第九建筑工程公司全南县2011年度公共租赁住房工程项目部”的印章。陈观风为被告蓝石生公租房工地的材料管理人员。2013年4月3日、6月21日、8月23日经被告蓝石生联系，原告全南县方橙建材批发店供给被告蓝石生的公租房防滑砖、脚线瓷砖陈某1040元。陈观风在三张供货单上签了名。2014年1月29日，被告蓝石陈某0000元给陈观风转给李淑芳。剩余21040元，被告蓝石生至今未付。《南昌市第九建筑工程公司全南县2011年度公共租赁住房工程包工包料项目及材料表》第十七行写明：“姓名李淑芳，项目金额30840元，借款金额10000元，余额20840元，备注卫生间瓷砖”。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照合同约定履行自己的义务。原告全南县方橙建材批发店供给被告蓝石生公租房的防滑砖和脚线瓷砖，被告陈某的材料管理员陈观风均在三张供货单上签了名并已支付货款10000元，仍欠货款21040元，故原告全南县方橙建材批发店与被告蓝石生存在买卖关系，双方的买卖合同成立。被告蓝石生作为该工程的实际承建方应对合同之债承担清偿责任。关于被告南昌九建是否承担责任的问题。《中华人民共和国建筑法》第六十六条规定：“建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。”本案中：1、被告蓝石生承认两被告系挂靠与被挂靠法律关系，双方签订了《工程项目施工责任书》，由被告蓝石生承建工程，被告南昌九建收取管理费。2、从两被告签订的《工程项目施工责任书》内容来看，被告蓝石生借用被告南昌九建建筑资质承接工程、被告南昌九建收取管理费的行为符合挂靠与被挂靠的法律特征。原告全南县方橙建材批发店向法庭提交的《工程项目施工责任书》虽系复印件，但证据来源于被告蓝石生的工程项目部，而被告南昌九建在庭审中未提交充分的证据证明其抗辩主张，故本院对该《工程项目施工责任书》的真实性予以确认。3、被告南昌九建抗辩两被告系建筑材料供销关系的主张，证据不足。⑴、被告蓝石生不认可；⑵、两被告没有签订书面购销合同，本院认为建筑工程涉及材料众多、资金量大、工程时间跨度长，两被告仅口头约定供销关系于情理不符；⑶被告南昌九建未向法庭提交两被告销售交易流水账单。4、2015年2月15日，全南县基建审计中心就工程初审审计结果向被告南昌九建出具了《征求意见书》，该证据材料来源于全南县审计局，对该《征求意见书》的真实性，被告南昌九建不持异议。经本院审查，该《征求意见书》“返回意见”栏中盖有被告南昌九建项目部公章，同时，被告蓝石生在该栏上亦签署了“同意审计意见”的意思表示。综上，本院认为原告全南县方橙建材批发店有理由相信被告蓝石生是在履行被告南昌九建施工合同义务相关的职务行为，且两被告的交易行为成果已经物化在建设工程中，故应视为挂靠人以被挂靠人名义发生的民事行为，根据《最高人民法院关于适用的解释》第五十四条的规定，被告南昌九建应对原告全南县方橙建材批发店的工资款承担连带清偿责任。对原告全南县方橙建材批发店主张被告蓝石生从2014年1月30日起按银行同期贷款利率计算逾期利息的请求，因按照约定被告蓝石生应当支付原告全南县方橙建材批发店货款，但被告蓝石生支付货款10000元后，拒不履行支付货款的行为，构成违约，应当承担继续履行的违约责任，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十二条之规定，故原告全南县方橙建材批发店的这一请求，符合法律的规定，本院予以支持。综上所述，对原告全南县方橙建材批发店主张被告蓝石生支付货款21040元并从2014年1月30日起按银行同期贷款利率计算逾期利息的请求，理由成立，本院予以支持；对原告全南县方橙建材批发店主张被告南昌九建对被告蓝石生支付货款21040元及利息承担连带清偿责任的请求，理由成立，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第五十四条、第一百一十一条之规定，判决如下：一、被告蓝石生应当于本判决生效之日起10日内向原告全南县方橙建材批发店支付货款21040元及利息（利息从2014年1月30日起按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算至清偿款项之日止）。二、被告南昌市第九建筑工程公司对上述款项承担连带清偿责任。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费326元，由被告蓝石生、南昌市第九建筑工程公司承担，限被告蓝石生、南昌市第九建筑工程公司连同上述款项一并支付给原告全南县方橙建材批发店。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省赣州市中级人民法院。审 判 长  王福明人民陪审员  钟细姣人民陪审员  钟志全二〇一八年二月五日代理书记员  黄 强