山东省泰安市泰山区人民法院行 政 裁 定 书(2018)鲁0902行审18号申请执行人：泰安市人民政府，住所泰安市擂鼓石大街西首。法定代表人：李希信，市长。委托代理人:张某某,山东公允律师事务所律师。委托代理人:刘某某，男，泰安市规划局工作人员。被申请执行人:张兴发,男,汉族,住泰安市泰山区。申请执行人泰安市人民政府向本院申请强制执行泰政房征补字（2017）第029号《国有土地上房屋征收补偿决定书》，本院受理后依法组成合议庭，于2018年1月29日举行了听证，申请执行人委托代理人张广峰、刘增明，被执行人张兴发到庭参与听证，本案现已审查终结。2017年5月19日泰安市人民政府作出泰政房征补字（2017）第029号《国有土地上房屋征收补偿决定书》，内容:泰安市人民政府于2013年4月1日发布《泰安市人民政府关于征收历史文化轴建设工程（一期）范围内国有土地上房屋的决定》并予以公告（泰征告字〔2013〕01号），同时公布《泰安市历史文化轴建设工程（一期）国有土地上房屋征收补偿方案》，公告的征收部门为泰安市住房和城乡建设委员会（泰安市住房和城乡建设委员会已更名为泰安市住房和城乡建设局），征收实施单位为泰安市城建投融资管理中心。《征收决定》已经依法生效。《征收补偿方案》规定签约期为自公告之日起6个月内，现期限已届满。被征收人张兴发在泰安市历史文化轴建设工程（一期）房屋征收范围内拥有住宅房屋一套（房产证号：泰房权证泰字第××号，证载建筑面积：58.16平方米），因被征收人拒绝征收及评估单位工作人员入户对附属物调查评估，山东中旭土地房地产评估咨询有限公司根据房产证记载的面积等信息依法出具了《岱北街皮革宿舍张兴发被征收房屋补偿价值报告》（编号：鲁中旭估（泰征收）字2017第015号）（下称《评估报告（一）》），初步评估结果于2017年2月14日在征收范围内进行了公示；正式分户评估报告依法送达被征收人，房屋征收实施单位于2017年5月8日送达告知书，告知被征收人若对《评估报告（一）》有异议，应当于收到评估报告之日起10日内提出书面复核评估申请，被征收人对复核结果有异议的，应当在收到复核结果之日起10日内向被征收房屋所在地房地产价格评估专家委员会申请鉴定。被征收人未提出复核评估申请。拟用于产权调换的房屋坐落于祥和小区3号楼3单元1层101室（房屋用途为住宅），山东中旭土地房地产评估咨询有限公司依法出具了《历史文化轴建设工程（一期）国有土地上安置房屋补偿价值报告—张兴发》（编号：鲁中旭估（泰征收）字2017第037号）（以下简称《评估报告（二）》），房屋评估总价值795036.95元。初步评估结果于2017年2月14日在征收范围内进行了公示；正式分户评估报告依法送达被征收人，房屋征收实施单位于2017年5月8日送达告知书，告知被征收人若对《评估报告（二）》有异议，应当于收到评估报告之日起10日内提出书面复核评估申请，被征收人对复核结果有异议的，应当在收到复核结果之日起10日内向被征收房屋所在地房地产价格评估专家委员会申请鉴定。被征收人未提出复核评估申请。被征收房屋房产证载明房屋性质为住宅，《评估报告（一）》确定的房屋总评估价773469.84元。被征收人未明确选择补偿方式，其提出的补偿要求过高。工作中与被征收人多次协商，但因被征收人提出的补偿要求与公布的《征收补偿方案》不一致，未能在《征收补偿方案》规定的签约期限内签订征收补偿协议。为此征收部门向征收人报请作出房屋征收补偿决定。为了确保工程顺利进行，房屋征收与补偿必须依法进行。被征收人张兴发未明确选择补偿方式，提出的补偿要求过高，其诉求超出《征收补偿方案》的规定，不予支持。为此根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十一条、第二十二条、第二十五条第一款、第二十六条、第二十七条、第二十八条第一款等，以及《征收决定》的规定，按照《征收补偿方案》的规定，依法对被征收人张兴发作出补偿决定如下：一、被征收人可选择货币补偿或者产权调换。（一）货币补偿。按照《评估报告（一）》确定的评估结果，给予被征收人被征收房屋货币补偿金额人民币773469.84元（未包含附属物）。如选择货币补偿，被征收人应当自收到本决定后10日内，到征收实施单位（具体办公地点：泰安市望岳西路长城东区南院时代发展线指挥部214室，联系电话：536×××7）领取上述款项。逾期不领取，将依法予以提存。（二）房屋产权调换。将位于祥和小区3号楼3单元101室（房屋用途为住宅）补偿给被征收人。按照《评估报告（一）》、《评估报告（二）》确定的评估结果，被征收房屋（未包含附属物）评估总价值773469.84元；用于安置的房屋评估单价为9715元/㎡，建筑面积为79.73㎡，配套房评估单价为1500元/㎡，配套房面积为13.64㎡，用于安置的房屋及配套房评估总价值795036.95元。按照《征收补偿方案》的规定，用于安置的房屋建筑面积超过被征收房屋建筑面积10㎡以内（含10㎡）的部分，按优惠价1640元/㎡进行结算，超过10㎡的部分按照安置房屋评估单价计算。经结算，被征收人应领取房屋产权调换差价人民币59182.89元。如选择或按照产权调换补偿，被征收人应在收到本决定书后10日内，到征收实施单位（具体办公地点：泰安市望岳西路长城东区南院时代发展线指挥部214室，联系电话：536×××7）签订房屋产权调换协议，办理安置房屋交付手续，领取房屋产权调换差价。（三）附属设施以及被征收房屋内的装饰装修等，待被征收人交付房屋后进行评估，根据评估结果据实结算支付给被征收人。二、被征收人须自本决定送达之日起5日内到历史文化轴建设工程房屋征收办公地点（青年路100号老市政府院内1号楼212室）选择补偿方式。逾期未选择的，按照房屋产权调换的方式给予安置补偿。三、被征收人于本决定送达之日起20日内搬迁、腾空被征收房屋，交付征收实施单位，并交付土地证、房产证，由相关部门依法处置。听证过程中申请执行人泰安市人民政府提交了以下证据:证据一：申请人泰安市人民政府国有土地上房屋征收补偿决定书【泰政房征补字（2017）第029号】及送达回证、房屋征收补偿决定书的公告及2017年5月19日在岱北街皮革公司宿舍2单元门口及荣军伟业苑7号楼1单元101室门口公告的照片。证据二：社会稳定风险评估备案表、《泰安市人民政府关于征收历史文化轴建设工程（一期）范围内国有土地上房屋的决定》、《泰安市人民政府关于征收泰安市历史文化轴建设工程（一期）范围内国有土地上房屋决定的公告》【泰征告字（2013）01号】、《泰安市历史文化轴建设工程（一期）国有土地上房屋征收补偿方案》、2013年4月9日在原接待处宿舍门口及原林校东门张贴《征收公告》、《征收补偿方案》照片。证据三：历史文化轴建设工程（一期）房屋征收商业房调查摸底公示表、历史文化轴建设工程（一期）房屋征收住宅调查摸底公示表、2012年10月15日在青年路108号（原锦江之星酒店西墙）公示表张贴公示的照片。证据四：关于选定评估机构会议的通知、补充通知、在住宅张贴通知的照片、邮寄送达ESM资料、现场抽签选定评估机构照片、评估机构选定确认书、选评评估机构公证书、《关于公布选定的泰安市历史文化轴建设工程（一期）房屋征收房地产价格评估机构的公告》及2017年1月24日在原林校南院宣传栏及岱北街皮革公司宿舍2单元门口公告照片、征收部门与选定的评估机构签订评估委托合同。证据五：被征收房屋基本情况信息表、测绘成果技术报告。证据六：被征收房屋的分户初步评估结果公示及2017年2月14日在岱北街皮革公司宿舍2单元门口公示照片、用于产权调换房屋初步评估结果公示及2017年2月14日在岱北街皮革公司宿舍2单元门口公示照片、《历史文化轴建设工程（一期）国有土地上被征收房屋和附属物补偿价值报告》（编号：鲁中旭估（泰征收）字2017第015号）、《历史文化轴建设工程（一期）岱宗大街以北，虎山东路以东安置房基准价格评估报告》（编号：鲁中旭估（2017）泰征收字第025号）、《历史文化轴建设工程（一期）国有土地上安置房屋补偿价值报告—张兴发》（编号：鲁中旭估（泰征收）字2017第037号）、告知书、EMS快递单、送达回证、2017年2月27日手机短信发送告知书记录及2017年3月2日在岱北街皮革公司宿舍2单元门口张贴告知书照片、山东中旭房地产评估咨询有限公司资质证书、注册房地产估价师王志新的《注册房地产估价师资质证书》、《注册房地产估价师管理办法》。证据七：房屋入户座谈情况及被申请人相关诉求、《选择房屋征收补偿方式告知书》及EMS邮寄凭证、2017年2月14日手机发送短信记录。证据八：关于对历史文化轴建设工程（一期）未达成协议被征收人作出征收补偿决定的请示、房屋征收补偿决定告知书及送达证明材料（2017年4月25日分别在岱北街皮革公司宿舍2单元门口及荣军伟业苑7号楼1单元101室门口张贴、2017年4月25日手机短信、EMS邮寄材料）；征收实施单位关于泰安市历史文化轴建设工程（一期）征收补偿费用存储使用的说明及资金到位情况、申请强制执行的被征收房屋及用于产权调换房屋的状况、安置房屋现状图及向其他被征收人交付房屋的证明。证据九：征收实施单位关于泰安市历史文化轴建设工程（一期）征收补偿费用存储使用的说明及资金到位情况、被征收房屋及用于产权调换房屋的状况、安置房屋现状图及向其他被征收人交付房屋的《入住通知单》。证据十：《泰安市人民政府履行房屋征收补偿决定催告书》及送达凭证。经质证，张兴发认为：评估机构选定没有经过我同意，是他们单方委托的。我没有签收过手续，也没有人征求过我意见。2016年我听女儿说的征收房屋，后来他们就打电话要送这个送那个，我明确表示你们是侵权，我不收材料。只要合情合理意见我就同意，但是没有人找我谈。经审查，本院认为：申请执行人提供的上述证据客观、真实，能够证实《补偿决定》内容合法，张兴发收到《补偿决定》后在规定时间内未申请行政复议和提起行政诉讼，该《补偿决定》发生法律效力。因其未按时履行搬迁和交付房屋义务，泰安市人民政府催告后申请强制执行，相关被征收房屋的安置补偿费用专户存储，产权调换房屋地点、面积明确，依法应准予强制执行。故张兴发的上述质辩意见无事实根据，不予采信。据此,依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条第一款、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第九十三条、《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第九条之规定,裁定如下:对申请执行人泰安市人民政府2017年5月19日作出的泰政房征补字（2017）第029号《国有土地上房屋征收补偿决定书》准予强制执行，由泰安市人民政府组织实施。审 判 长  郭庆文人民陪审员  张红梅人民陪审员  孙积水二〇一八年二月二十六日书 记 员  蒋 博