四川省雅安市名山区人民法院民 事 裁 定 书(2018)川1803民初114号原告：昊永建设（福建）有限公司，住所地福建省福州市仓山区建新镇金亭路1号1号楼2层202室。法定代表人：张牡丹，职务执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：罗雄，云南双扬律师事务所律师。被告：中国水利水电第十四工程局有限公司，住所地云南省昆明市环城东路192号。法定代表人：洪坤，职务执行董事兼总经理。原告昊永建设（福建）有限公司与被告中国水利水电第十四工程局有限公司建设工程分包合同纠纷一案，本院于2018年1月10日立案。原告昊永建设（福建）有限公司诉称，1、请求依法判令被告支付原告工程款1381.582052万元；2、依法判令被告承担自2010年11月1日起至款项支付完毕之日止的资金占用利息；3、诉讼费、保全费、公告费由被告负担。事实与理由：被告下属市政路桥分公司四川邛名高速公路第六标段项目部承建的邛名高速毛家河大桥、新店立交等工程分包给原告（原公司名称为福州昊永建设工程劳务有限公司，2014年6月17日经福州市工商行政管理局核准更名，施工期间称为桥梁二队）施工，原告于2008年10月进场施工，2009年3月1日与被告邛名高速公路第六标段项目部签订《施工协议》（协议编号QM－001），2010年10月全面完成合同约定的施工内容后退场，原告已经按照分包协议全面履行完毕合同义务。被告以未与总承包方办理竣工结算和项目亏损为由，一直未与原告办理竣工结算。原告工作人员自2011年至2016年期间多次往返四川邛崃、昆明等地与被告的相关人员协商办理竣工结算事宜，直到2016年12月20日，被告项目部才通知委托人的工作人员严某某参加的由原项目部班子成员、局经营部、局项目管理部、局法务部、市政公路分公司等相关人员组成的专题会议，磋商处理竣工决算遗留问题，并形成《会议纪要》。该纪要达成共识商定应补结算金额有五项：一、会议纪要第一条对桥梁二队提出的未结算零星签证的清理情况及处理意见，根据申报资料认可有原件未结算的金额10.236116万元，本次同意办理结算；二、会议纪要第二条对未转借商品混凝土的清理情况及处理意见，同意本次应补桥梁二队商品混凝土费用105.1899万元；三、会议纪要第三条第1项对桥梁二队提出的混凝土单价差的清理情况及处理意见，本次核查以项目部实际结算的砼工程量和单价为依据，按照项目部其他桥梁队包工单价水平及砼施工方案测算，应补桥梁二队砼施工单价差399.2441万元；四、会议纪要第三条第2项对桥梁二队提出的混凝土单价差的清理情况及处理意见，双方同意半成品砼按照实际材料调拨单价及批准的砼配合比测算，应补桥梁二队砼实际材料调拨价差（含合同约定的砼损耗）100.312663万元；五、会议纪要第三条第3项对桥梁二队提出的混凝土单价差的清理情况及处理意见，双方同意跨成雅高速现浇箱染和天桥砼施工时工期延误期间脚手架租赁费用由项目部承担，故不应扣除由原项目部垫付的跨成雅高速现浇箱梁和天桥砼施工时工期延误期间的桥梁二队脚手架租金331.627346万元。根据会议纪要，双方达成共识的应补结算金额合计为946.610125万元，未达成共识金额434.971927万元还需协商解决，会议纪要签署后，报被告公司领导。2017年1月，被告电话答复，仅认可结算点工10.236116万元和砼未结转金额105.1899万元，其余金额不予认可。原告认为，被告各职能部门相关人员参与签订的《会议纪要》，双方无争议达成认可应当支付的款项金额946.610125万元，对被告具有法律约束力，会议纪要有争议的金额434.971927万元，由法院根据事实和证据判决。被告未及时结算并支付款项，导致原告的资金利息损失扩大，被告应承担工程竣工交付时起至款项清偿完毕之日止的资金占用利息。被告中国水利水电第十四工程局有限公司在提交答辩状期间，对管辖权提出异议认为，1.双方签订的《施工协议》（协议编号：QM-001）中第十八条针对争议解决进行了明确约定：“凡因履行本协议所发生的或与本协议有关的一切争议，双方首先通过友好协商的方式解决。如果协商不能解决，任何一方均有权向甲方所在地人民法院提起诉讼”，此约定中的的“甲方所在地”必然而且依法也只能是申请人住所地，这是不二的选择。根据《公司登记管理条例》第十二条关于“公司的住所是公司主要办事机构所在地。经公司登记机关登记的公司的住所只能有一个。公司的住所应当在其公司登记机关辖区内”以及《国家工商行政管理局关于建筑企业跨地区承包施工是否要在施工所在地办理营业登记问题的答复》（工商企字【1996】第249号）中有关“建筑施工企业异地承包建筑施工，属该企业的直接经营行为，只要其不超越经营范围的限制，均是合法的，不应受其住所和登记注册主管机关管辖范围的限制，因此，无需再在施工所在地工商行政管理机关办理营业登记”的规定，本案约定管辖为申请人住所地是确定无疑的而且也是合法有效的。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第34条之规定：“合同或者其他财产权益纠纷的当事人可以书面协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等与争议有实际联系的地点的人民法院管辖，但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定”，争议双方对管辖的约定符合法律规定，因此本案的诉讼管辖法院应为甲方即被告住所地的有管辖权法院；2.按照最高人民法院（法发【2015】7号）《最高人民法院关于调整高级人民法院和中级人民法院管辖第一审民商事案件标准的通知》第二条“当事人一方住所地不在受理法院所处省级行政辖区的第一审民商事案件”中第三款“吉林、黑龙江、江西、云南、陕西、新疆高级人民法院和新疆生产建设兵团分院，管辖诉讼标的额5000万元以上一审民商事案件，所辖中级人民法院管辖诉讼标的额1000万元以上一审民商事案件”之规定，昆明市中级人民法院管辖诉讼标的额1000万元（含本数）人民币以上的当事人一方住所地不在本辖区的第一审民商事案件，则本案有管辖权的法院应为甲方所在地昆明市中级人民法院。综上，本案已超出贵院管辖范围，应当依法移送至被告住所地云南省昆明市中级人民法院管辖和审理。本院经审查认为，原告昊永建设（福建）有限公司（原公司名称为福州昊永建设工程劳务有限公司）作为乙方与被告中国水利水电第十四工程局有限公司邛名高速公路第六标段项目部作为甲方于2009年3月1日签订《施工协议》一份，在该份协议中，被告中国水利水电第十四工程局有限公司将邛名高速公路第六标段毛家河大桥、新店立交工程分包给原告昊永建设（福建）有限公司施工，原、被告双方形成了建设工程分包合同关系，协议第十八条约定：凡因履行本协议所发生的或与本协议有关的一切争议，双方首先通过友好协商的方式解决。如果协商不能解决，任何一方均有权向甲方所在地人民法院提起诉讼。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第三十四条“合同或者其他财产权益纠纷的当事人可以书面协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等与争议有实际联系的地点的人民法院管辖，但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定”之规定，双方的对争议发生后的管辖约定符合法律规定。根据《最高人民法院关于调整高级人民法院和中级人民法院管辖第一审民商事案件标准的通知》（法发【2015】7号）第二条“当事人一方住所地不在受理法院所处省级行政辖区的第一审民商事案件”中第三款“吉林、黑龙江、江西、云南、陕西、新疆高级人民法院和新疆生产建设兵团分院，管辖诉讼标的额5000万元以上一审民商事案件，所辖中级人民法院管辖诉讼标的额1000万元以上一审民商事案件”之规定，被告中国水利水电第十四工程局有限公司的异议成立，结合被告的所在地及本案诉讼金额，本案应移送云南省昆明市中级人民法院管辖。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第三十四条、第一百二十七条第一款的规定，裁定如下：被告中国水利水电第十四工程局有限公司对管辖权提出的异议成立，本案移送云南省昆明市中级人民法院处理。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省雅安市中级人民法院。审 判 长  杨培琼审 判 员  叶正刚人民陪审员  郑万宇二〇一八年二月二十八日书 记 员  何 谐