辽宁省沈阳市皇姑区人民法院民 事 判 决 书（2018）辽0105民初618号原告：上海嘉春装饰设计工程有限公司，住所地上海市虹口区凉城路465弄60号1833室。法定代表人：丁加忠，系该公司经理。委托诉讼代理人：盛亦江，系辽宁同方律师事务所律师。被告：沈阳市儿童医院，住所地沈阳市皇姑区崇山中路**号。法定代表人：穆亚平，系该医院院长。委托诉讼代理人：赵凯，系辽宁格莱瑞律师事务所律师。委托诉讼代理人：孙源隆，男。被告：东北金城建设股份有限公司，住所地沈阳市铁西区凌空二街四号甲。法定代表人张亚龙，系该公司总经理。委托诉讼代理人：付明刚，男。原告上海嘉春装饰设计工程有限公司（下称上海嘉春公司）诉被告沈阳市儿童医院（下称儿童医院）、东北金城建设股份有限公司（下称东北金城公司）装饰装修合同纠纷一案，本院受理后，适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告上海嘉春公司的委托诉讼代理人盛亦江，被告儿童医院的委托诉讼代理人赵凯、孙源隆，被告东北金城公司的委托诉讼代理人付明刚均到庭参与了诉讼，本案现已审理终结。上海嘉春公司向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告支付工程款9,540,477.05元。2、请求判令被告支付违约金（从2012年3月21日起至判决生效之日止，按中国人民银行逾期贷款利息计算）。事实与理由:2010年12月31日,被告儿童医院作为建设单位,东北金城公司作为总包单位与原告签订工程项目合同书,约定由原告承建儿童医院位于沈阳市皇姑区崇山东路74号的改扩建项目一期建筑装修工程二标段装饰工程。合同签订后，原告按合同约定，全面、充分的履行了自己的义务，2012年3月20日全部工程竣工并验收，同日，儿童医院进驻并使用。工程竣工后，审计局确定的工程结算价为24,540,477.05元，被告只支付了15,000,000元，尚欠工程款9,540,477.05元。儿童医院辩称，本案漏列主体，涉案工程是由沈阳市政府出资、由儿童医院和沈阳市城乡建设委员会为共同发包人建设儿童医院，本案应将城乡建设委员会作为共同被告。目前支付部分工程款是从儿童医院的营业收入里支付的，造成儿童医院经营困难，应将沈阳市政府和市财政局作为共同被告。本工程到目前为止没有实际验收，原告所述的竣工及验收时间不准确，被告支付工程款为15,550,000元，违约金的数额不得高于本金的20%，如果从2012年3月21日起计算贷款利息其数额明显高于本金的20%，高出部分不应该支持。原告在装修过程中因拖欠灯具厂的材料款，目前对病房的壁灯没有安装，卫生间的残疾人扶手也未能予以安装到位，个别的电梯门彩色玻璃未修复，上述未施工的部分应从工程款中扣除。东北金城公司辩称，我们作为本工程的施工总承包方，在工程分包的过程中我们公司没有参与，我们对本工程只履行总承包方应尽的组织、协调、配合的义务，对于所有分包项目，我公司没有参与过工程款支付，原告的竣工结算我公司也没有参与，所以对于原告诉讼的结算金额及欠款金额我公司一概不知，我公司认为原告不应该起诉东北金城公司。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：位于沈阳市皇姑区崇山东路74号“沈阳市儿童医院改扩建项目一期工程”建设方为被告儿童医院，总承包方为被告东北金城公司。2010年12月31日，被告东北金城公司（发包方，甲方）、被告儿童医院（发包方，乙方）与原告上海嘉春公司（承包方，丙方）签订《工程项目合同书》，约定原告承包沈阳市儿童医院改扩建项目一期建筑装修工程二标段工程，工程内容为建筑装修工程，资金来源为国有资金，承包方式为包工包料。工期总日历天数82天，开工日期2010年12月17日，竣工日期2011年3月17日，合同价款为13,674,572.47元。关于发包方工作与责任，合同8.9条约定“甲方负责提供文本资料的格式及按时签署文件，乙方负责支付项目所涉及的相应款项并由甲方认可，同时负责保修书的签定。”对于合同价款及调整，合同约定：本合同采用固定价格合同，如现场发生设计变更和现场签证，按以下结算原则处理：原投标报价清单中有相同或类似综合单价的，执行原投标报价清单中的综合单价。原投标报价内无综合单价按下面原则调整：①计价：《工程量清单计价规范辽宁省实施细则》的要求编制，其综合单价按2008辽宁省建设工程各专业消耗量定额的相应子目编制。②主要设备、材料价格：投标文件中有价格的执行投标价格，投标文件中没价格的参考沈阳市工程造价信息当期信息价格，工程造价信息上没有的，应甲乙双方书面确认价格。③按本工程对应的费率标准取费。④设计变更和现场签证部分的措施项目费及其它项目费按照国家规定计取；规费按照《辽宁省施工企业规费计取管理办法》进行调整。现场发生的所有设计变更和现场签证，经业主方确认，并由财政审核部门审定后作为结算依据。关于工程款支付，合同约定：签署合同后，发包人依据每月实际完成并经检验合格的工程量，按照业主付款的比例和时间向承包人支付工程进度款（参照招标文件相关内容执行）。全部工程竣工验收合格且经审计后，支付扣除质保金后的全部剩余工程款。审定工程款5%费用作为质量保证金，质保期满后10日内一次付清。另，工程保修期两年，质量保证金为审定工程款的5%。合同签订后，原告进场施工，2011年12月竣工，原告、被告儿童医院与工程监理单位共同在《竣工报告》上盖章确认，《竣工报告》注明工程开工时间为2010年12月17日，竣工时间为2011年3月17日。施工期间，被告儿童医院支付工程款进度款15,550,000元。工程竣工交付后，原告向被告提交了工程结算文件，原、被告双方共同将结算文件及工程相关图纸、资料送交由沈阳市审计局委托的工程造价咨询机构审定。2015年4月5日，辽宁公信工程造价咨询有限责任公司作出“项目结算审核报告”，审核结果：送审总值36,505,786.38元，审定总值24,540,477.05元，核减额11,965,309.33元，工程造价为24,540,477.05元。因被告儿童医院未支付剩余工程款，故原告起诉至本院。本院认为，原告与二被告签订的《工程项目合同书》为当事人真实意思表示，且不违反国家法律、行政法规强制性禁止性规定，为合法有效。现工程现已竣工验收合格且经审计，工程款数额经审定为24,540,477.05元，现工程质保期已届满，庭后原告自认被告儿童医院已支付的工程款数额为15,550,000元，故尚欠工程款数额为8,990,477.05元，本院依法确认。关于给付工程款的主体，被告儿童医院为工程发包方，实际已依工程进度向原告支付了工程款，故作为该工程的发包人及受益人，应承担给付剩余工程款的义务。被告金城公司不是合同约定的付工程款主体，故不承担给付工程款的责任。关于工程款利息的起算时点。《工程项目合同书》虽注明为固定价格合同，但合同专用条款第六条26项同时约定，工程款按每月实际完成的工程量支付进度款，全部工程竣工验收合格且经审计后，支付扣除质保金后的全部剩余工程款，故合同对工程价款的确定，实际上约定为以财政审计部门委托的工程造价审定机构审定的工程价款作为结算依据，工程审定价确认后方可最后结算。现原告主张自2012年1月21日其提交结算文件时起计算工程款利息，因当时工程价款审定结果尚未做出，剩余工程款给付的数额还不确定，故对原告主张本院不予支持。剩余工程款应自2015年4月5日《工程结算审核报告》作出后次日起给付，工程款利息亦应自该日起计算。关于被告儿童医院主张本案漏列主体，应追加沈阳市城乡建设委员会、沈阳市政府和市财政局为共同被告。因《工程项目合同书》为原告与二被告签订，依据合同相对性原则，原告向二被告主张权利并无不妥，本院对被告儿童医院主张不予支持。被告儿童医院主张原告部分工程未实际施工，应从工程款中扣除，但未提交相关证据证明，本院对被告儿童医院主张不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第二百六十三条、第二百六十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告沈阳市儿童医院于本判决生效后十日内向原告上海嘉春装饰设计工程有限公司支付工程款（含质保金）8,990,477.05元；二、被告沈阳市儿童医院于本判决生效后十日内向原告上海嘉春装饰设计工程有限公司支付工程款8,990,477.05元的利息，参照中国人民银行同期贷款利率标准，自2015年4月6日起至实际支付之日止；三、驳回原告上海嘉春装饰设计工程有限公司其他诉讼请求。如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费78,653元，减半收取39,326元，由被告沈阳市儿童医院负担37,402元，由原告自行负担1,924元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。审 判 员 林雪梅二〇一八年二月六日法官助理 张洪国书 记 员 李 丽