河南省南阳市卧龙区人民法院刑 事 判 决 书（2018）豫1303刑初107号公诉机关南阳市卧龙区人民检察院。被告人张文太，男，1968年5月18日出生，汉族，小学毕业，个体商户，户籍地南阳市卧龙区，现住南阳市卧龙区。因涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪，2017年9月14日被南阳市公安局梅溪分局刑事拘留，2017年9月25日经南阳市卧龙区人民检察院不批准逮捕，次日被南阳市公安局梅溪分局变更强制措施为取保候审，2017年11月24日被南阳市卧龙区人民检察院取保候审。2018年1月31日被南阳市卧龙区人民法院取保候审。被告人姚宗阁，女，1970年4月29日出生，汉族，小学毕业，个体商户，户籍地南阳市卧龙区，现住南阳市卧龙区。因涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品，2017年9月14日被南阳市公安局梅溪分局刑事拘留，2017年9月25日经南阳市卧龙区人民检察院不批准逮捕，次日被南阳市公安局梅溪分局变更强制措施为取保候审，2017年11月24日被南阳市卧龙区人民检察院取保候审。2018年1月31日被南阳市卧龙区人民法院取保候审。南阳市卧龙区人民检察院以宛龙检公诉刑诉（2017）979号起诉书指控被告人张文太、姚宗阁犯销售不符合安全标准的食品罪，于2018年1月4日向本院提起公诉。本院受理后依法适用简易程序，公开开庭审理了此案。南阳市卧龙区人民检察院指派检察员郭宇出庭支持公诉，被告人张文太、姚宗阁均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。南阳市卧龙区人民检察院指控：2016年4月份，被告人张文太以50元的价格从李某处购进100斤盐产品，其中98斤用于喂羊，剩余2斤放置于张文太、姚宗阁夫妻二人经营的位于南阳市卧龙区七里园白塔村口的“八一路老店原汁牛肉汤菜馆”店内。2017年8月29日，张文太在做牛肉汤、烩面时使用该种盐产品作为调料供客人食用，8月30日张文太妻子姚宗阁亦在做牛肉汤时使用该种盐作为调料供客人食用，被南阳市盐业管理局工作人员当场查获。经洛阳黎明检测服务有限公司检测，被告人张文太、姚宗阁饭店使用的盐产品碘含量为零，不符合GB26878-2011，根据《食品安全国家标准食用盐碘含量》标准要求，检测结论为不合格。公诉机关认为被告人张文太、姚宗阁的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十三条之规定，应以销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任。公诉机关向法庭提交了被告人张文太、姚宗阁的供述、鉴定意见、书证等证据，要求依法判处。被告人张文太、姚宗阁对公诉机关指控的事实及罪名均无异议。经审理查明：2016年4月份，被告人张文太以50元的价格从李某处购进100斤盐产品，其中98斤用于喂羊，剩余2斤放置于张文太、姚宗阁夫妻二人经营的位于南阳市卧龙区七里园白塔村口的“八一路老店原汁牛肉汤菜馆”店内。2017年8月29日，张文太在做牛肉汤、烩面时使用该种盐产品作为调料供客人食用，8月30日张文太妻子姚宗阁亦在做牛肉汤时使用该种盐作为调料供客人食用，被南阳市盐业管理局工作人员当场查获。经洛阳黎明检测服务有限公司检测，被告人张文太、姚宗阁饭店使用的盐产品碘含量为零，不符合GB26878-2011，根据《食品安全国家标准食用盐碘含量》标准要求，检测结论为不合格。认定上述事实的证据有：1、被告人供述（1）被告人张文太的供述：我和爱人姚宗阁于2015年元月份开始在南阳市卧龙区七里园乡白塔村口经营店名为“原汁牛肉汤菜馆”的饭店，店里就我和爱人两个人，没有雇人。店里经营牛肉汤和烩面，也炒菜。我俩也没有啥具体分工，就做个牛肉汤，做个烩面，我俩都会干，谁闲了谁干。这个店房子是李明海的，营业执照上也是李明海的名字，但是店是我们夫妻俩经营的，李明海不参与经营，赚钱了李明海参与分红。2017年8月30日南阳市盐业局工作人员在我店里查扣食盐是2016年我从李某那里购买的，李某是收牛皮的，所以我知道他腌牛皮需要用工业盐。正好去年家里需要买工业盐喂羊，于是我就到李某位于新华东路摩配城附近的暂住处找到他，以50元的价格从李某那里购买了一袋100斤的工业盐。盐是用一个大袋子装的，是一整袋没有拆封的。盐买了之后我拆开挖出来了一碗准备和泥修炉子，一直在店里放着，剩余的拿回老家喂羊了。前一段店里没有盐了，我就将这一碗工业盐用来做饭了，做牛肉汤，做烩面卖给客人，自己做饭也吃。正好盐业局检查发现查扣了。工业用盐被我放在调料碗里用做牛肉汤、做烩面卖给别人了。我一共用了一碗工业用盐，大约2斤左右。我是在被盐业局查住的前一天开始使用工业用盐的，大约两三个人在饭店吃过这种盐。我曾经给妻子姚宗阁说过放在厨房里的这碗盐是用来糊炉子的，不能食用。案发当天自己不在家，店里只有其妻子一人，没有盐了，情急之下妻子姚宗阁使用了一点工业用盐。（2）被告人姚宗阁的供述：2017年8月30日上午，我自己在店里招呼，来了四个自称是盐业局的工作人员到店里检查盐，工作人员问我们使用的盐包装袋在哪里，我找了没有找到。工作人员怀疑我们使用的盐有问题就将店里碗里和调料盒里的大概2斤盐给扣押了。我店里使用的食盐是我爱人张文太大概在8月中旬买的，听他说在柴庄菜市场那里买的，具体哪一家我不知道。我店内就我和老公两人。我老公在外面购买食材、做面，我在店内收钱、打杂、刷碗。店内被查扣的盐是从哪买的我不知道。案发当天，我老公出去了，有两人在店内吃饭没盐，我就用挖了两勺放到调料盒里，这些盐，我听我老公说是用来糊炉子的（不能吃）。后来盐业局过来检查发现是工业用盐。我也没有问他，想着都是盐，就用了。这盐是在厨房的碗里放的，我就用了。使用工业用盐做的牛肉汤锅一共卖过两三人，喝的牛肉汤。我现在知道自己违法了，以后说啥也不用这不合格的盐了。2、证人李某的证言：2016年4月份下午的时候，张文太给我打电话问我有盐没，我说有包盐我自己用的，张文太说家里有动物，卖给他喂动物的，打完电话张文太骑电车到我宛城区牛王庙村苏庄家中，到家中后张文太就问我盐哩，我说在屋里，张文太就把我屋内的一包100斤工业用盐拿走了，拿走时给我50元钱，后来张文太买的盐咋用的我就不知道了。张文太说购买的工业用盐喂羊、牛用的。我的工业用盐是2005年从北关盐库买的，我是腌牛皮用的。3、鉴定意见洛阳黎明检测服务有限公司LMS20171466-1A检测报告：亚硝酸盐1mg/kg。4、书证（1）被告人张文太、姚宗阁常住人口基本信息证明被告人张文太、姚宗阁具有刑事责任能力。（2）前科情况查询证明被告人张文太、姚宗阁无违法犯罪记录。（3）到案经过2017年9月17日，南阳市盐业管理局工作人员将张文太、姚宗阁涉嫌生产、销售不符合安全标准食品一案移交南阳市公安局梅溪分局，后张文太、姚宗阁经口头传唤到该局，整个传唤过程中，张文太、姚宗阁配合工作。（4）人身安全检查笔录证明对张文太、姚宗阁人身进行检查，二人体表未见异常。未携带违禁品。（5）南阳市盐业管理局案件移送函证明南阳市盐业管理局于2017年8月30日将该案移送南阳市公安局梅溪分局立案调查。（6）南阳市盐业管理局抽样取证通知书卧盐罚抽证通字【2017】第317号证明2017年8月30日，南阳市盐业管理局对张文太、姚宗阁涉嫌违法盐产品1公斤（调料盒装、大碗装、散装），抽样取证。（7）南阳市盐业管理局先行登记保存证据通知书卧盐罚登存同字【2017】第317号证明2017年8月30日至2017年9月7日，南阳市盐业管理局以登记、保存的方式，将张文太、姚宗阁涉嫌违法盐产品1公斤（调料盒装、大碗装、散装），存放于南阳市盐业局卧龙分局。（8）河南省疾病预防控制中心出具的证明一份证明南阳为碘缺乏区域，必须供应、食用加碘食盐，生产、销售食品和副食品需要添加食盐的，必须使用加碘食盐，否则，居民长期不食用碘盐，又无法从环境中摄入足够的碘元素，会造成碘缺乏等严重食源性疾病。（9）南阳市中级人民法院司法建议书证明建议南阳市盐业局加大查处违反盐业管理管理法规的行为，维护盐业市场经营秩序，保证食盐专营和食盐加碘工作的实施，让人民群众吃上合格放心的碘盐。（10）河南省地方病防治领导小组办公室关于实施食用碘盐含量新标准的函证明河南省卫生厅选择30mg/kg（波动范围21-39mg/kg）作为我省新的盐碘含量标准，于2012年3月15日起实施。（11）南阳市公安局梅溪分局第四大队受案登记表证明接报时间为2017年9月14日11时16分。（12）立案决定书证明立案时间为2017年9月14日。以上证据，经庭审出示质证，能相互印证，被告人张文太、姚宗阁均不持异议。本院予以确认。本院认为，被告人张文太、姚宗阁销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食源性疾病，其行为已构成销售不符合安全标准的食品罪，公诉机关指控被告人张文太、姚宗阁犯销售不符合安全标准的食品罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院予以支持。综合考虑被告人张文太、姚宗阁获取食盐的手段、数量、庭审中的认罪态度及犯罪后果，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第四十五条、第四十六条、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：一、被告人张文太、姚宗阁犯销售不符合安全标准的食品罪，各判处有期徒刑六个月，缓刑一年。并各处罚金人民币2000元。（缓刑考验期自判决书确定之日起计算。罚金均已缴纳。）二、被告人张文太、姚宗阁在缓刑考验期内禁止从事食品生产、销售及相关活动。如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内通过本院或直接向河南省南阳市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应提交上诉状正本一份，副本两份。审判员  王丽飞二〇一八年二月二十四日书记员  牛 珺