辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 判 决 书(2017)辽01民终13425号上诉人（原审被告）：沈阳市沈北新区道义街道郭三屯村村民委员会，住所地沈阳市沈北新区道义街道地雅社区。法定代表人：杨文福，该村民委员会主任。委托诉讼代理人：徐永芳，辽宁欣合律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈晶京，辽宁欣合律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：张秀琴，女，1949年12月3���出生，汉族，住沈阳市沈北新区。上诉人沈阳市沈北新区道义街道郭三屯村村民委员会与被上诉人张秀琴承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服沈阳市沈北新区人民法院（2017）辽0113民初3201号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年12月27日立案后，依法组成合议庭，公开审理了本案。本案现已审理终结。郭三屯村委会上诉请求：撤销一审判决，驳回张秀琴在原审所提诉讼请求。理由：一、张秀琴不享有对石雅言土地补偿款的继承权，郭三屯村委会享有对石雅言遗产的继承权；二、根据郭三屯村委会的土地补偿分配方案，石雅言在退出五保户之前，不享有土地补偿款的分配权；三、案涉宅基地已经变更为付贵林所有，不应再另行给付补偿款。张秀琴答辩称，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。理由：一、张秀琴尽到了扶养石雅言的义务，享有对后者财产的继承权；二、郭三屯主张石雅言系五保户，不享有土地承包经营权、更不享有土地补偿费的资格，与法律相悖，不应予以支持；三、按照农村宅基地政策的解答，该宅基地补偿费亦应由张秀琴继承。张秀琴向一审法院起诉请求：请求法院依法判令郭三屯村委会给付张秀琴的3.7亩土地补偿费18.5万元；动迁的宅基地补偿费1.5万元；本案诉讼费由郭三屯村委会承担。一审法院认定事实：石雅言和付长秀均系沈阳市沈北新区道义街道郭三屯村村民。张秀琴系石雅言的外甥女，付贵林系付长秀的侄儿。石雅言和付长秀60周岁时即从1984年享受了郭三屯村五保户待遇，1989年二人被送入虎石台敬老院生活。1993年付长秀患病，经常走失，石雅言无法照顾，张秀琴便将石雅言和付长秀接回家中，与其妹妹共同照顾日常生活。1996年付长秀病故。2007年11月1日，张秀琴、石雅言及郭三屯村委会签订了一份五保户退出五保协议书。协议约定，石雅言系自愿退出五保待遇，监护人（张秀琴）要按照自己的承诺，必须执行监护人的职责，对被监护人（石雅言）要尽赡养义务，不得虐待被监护人；协议签订开始，郭三屯村委会脱离了对石雅言的管理和抚助任务，由监护人全权监护。2009年2月石雅言病故，丧葬事宜由张秀琴办理。2007年11月14日，沈阳市沈北新区道义街道办事处和被告联合下发沈北新区道义街道办事处郭三村征地补偿费分配方案，该方案规定“本次征用我村土地247亩每亩5万元共计1235万元，以2007年5月22日郭三屯村召开村民代表大会同意征地之日作为征地补偿分配人口基准时；分配对象为郭三屯村在籍的1997年1月1日至2007年5月22日具有土地承包权的农业人口及其自然增长农业人���；征地补偿款分为：土地补偿费和安置补偿费，分配比例为6:4，即土地补偿费占60%，安置补偿费占40%。张秀琴提交1986年1月20日沈阳市新城子区人民政府下发的宅基地使用证（第031220号）一份，宅基地使用证登记人姓名为付长秀，占地面积200平方米。郭三屯村委会提交1993年沈阳市沈北新区人民政府下发的集体土地建设用地使用证一份，该使用证登记土地使用者为付贵林，用地面积754平方米。上述两份使用证体现的土地四至不同。现付长秀的宅基地已动迁。审理中，张秀琴、郭三屯村委会认可，石雅言在享有五保户期间，郭三屯村委会共支付石雅言生活费4万元，截止到2015年郭三屯村村民享有补偿款142500元。一审法院认为，公民的合法权利受法律保护。张秀琴在1993年将付长秀、石雅言接回家中予以照顾，并为石雅言办理了退保��续，张秀琴承担起扶养石雅言的全部责任，对石雅言负担起生养死葬的义务，且被继承人石雅言无继承人继承遗产，故对张秀琴享有对石雅言遗产的继承权予以认定。关于土地补偿费的问题，石雅言于2009年2月病故，郭三村征地补偿费分配方案于2007年11月14日确定，因石雅言在征地补偿费分配方案确定后病故的，故石雅言应享有该分配方案确定的取得土地补偿费的权利。郭三屯村委会截止到2015年共发放土地补偿费（每人142500元），石雅言于2007年11月退出五保，石雅言在享有五保户期间，郭三屯村委会共支付其4万元生活费用，石雅言在退保到其死亡之间分得土地补偿款1.1万元，因此被告还应支付石雅言土地补偿款54900元。关于宅基地补偿费的问题，1986年1月20日的宅基地使用证登记人为付长秀，郭三屯村委会提交1993年的宅基地使用证登记人为付贵林，两份宅基地使用��的四至不同，无法确定为同一地块，且郭三屯村委会未提供证据证明因何原因付长秀宅基地使用证登记人变更为付贵林，且有【2010】沈民（1）终字第2550号民事判决书证明石雅言生前留有两间平房的事实，故郭三屯村委会应将宅基地补偿费1.5万元给付张秀琴。依照《中华人民共和国继承法》第三条、第三十一条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、被告沈阳市沈北新区道义街道郭三屯村村民委员会给付原告张秀琴土地补偿费54900万元；二、被告沈阳市沈北新区道义街道郭三屯村村民委员会给付原告张秀琴宅基地补偿费15000万元；三、驳回原、被告其它诉讼请求。案件受理费3300元，由原告张秀琴负担1762.2元，被告沈阳市沈北新区道义街道郭三屯村村民委员会负担1537.8元。二审中，当事人没有提交新证据。本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，张秀琴在1993年即将石雅言接回家中照顾，承担了对石雅言扶养的义务，故一审法院认定张秀琴享有对石雅言遗产的继承权正确，对郭三屯村委会提出的张秀琴不享有对石雅言遗产继承权的抗辩主张，本院不予支持。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。…”石雅言在案涉土地分配方案出台时具有郭三屯村委会的集体经济组织成员资格，其依法享有土地补偿费的分配权，故对郭三屯村委会提出的石雅言在退出五保户之前不享有土地补偿费的分配权，因缺乏法律依据，本院不予支持。郭三屯村委会虽提出已将付长贵的宅基地变更为付贵林所有的抗辩理由，但提供的证据不足以证明该主张，故对该项抗辩理由，本院亦不予支持。另外，一审判令郭三屯村委会分别给付张秀琴土地补偿费54900万元、15000万元，远超张秀琴提出的诉讼请求，属明显笔误，本院对此予以纠正。综上，郭三屯村委会的上诉请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项的规定，判决如下：一、维持沈阳市沈北新区人民法院（2017）辽0113民初3201号民事判决第三项；二、变更沈阳市沈北新区人民法院（2017）辽0113民初3201号民事判决第一项为沈阳市沈北新区道义街道郭三屯村村民委员会于本判决生效后十日内给付张秀琴土地补偿费54900元；变更沈阳市���北新区人民法院（2017）辽0113民初3201号民事判决第二项为沈阳市沈北新区道义街道郭三屯村村民委员会于本判决生效后十日内给付张秀琴宅基地补偿费15000元。二审案件受理费3300元，由上诉人沈阳市沈北新区道义街道郭三屯村村民委员会负担。本判决为终审判决。审 判 长  卢 刚审 判 员  孙菁蔓审 判 员  刘 冬二〇一八年二月二十六日法官助理  吕志真书 记 员  李 颖本案判决所依据的相关法律《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定：第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；