山东省莒南县人民法院民 事 判 决 书（2017）鲁1327民初6086号原告：莒南县良店建筑安装工程有限公司，住所地：莒南县经济开发区良店村。法定代表人：李宝龙，该公司经理。委托诉讼代理人：胡顺桂，山东学法律师事务所律师。委托诉讼代理人：马金涛，山东学法律师事务所实习律师。被告：莒南县国玉置业有限公司，住所地：莒南县经济开发区。法定代表人：吴忠波，该公司经理。被告：徐淑建，男，1973年9月4日出生，汉族，莒南县经济开发区干部，住莒南县。原告莒南县良店建筑安装工程有限公司（以下简称良店建筑公司）诉被告莒南县国玉置业有限公司（以下简称国玉置业公司）建筑工程合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告良店建筑公司的委托诉讼代理人胡顺桂到庭参加诉讼，被告国玉置业公司法定代表人吴忠波、被告徐淑建到庭参加诉讼。本案现已审理终结。良店建筑公司向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告支付工程款共计12769313.05元(后变更为12369313.05元)及利息；2.本案诉讼费由被告负担。事实与理由：2012年10月，莒南县经济开发区管委会委托原告建设山东临发机械有限公司（原瑞克机械）厂房及附属设施，并委托莒南县国玉投资有限公司与国玉置业公司支付工程款。施工完毕后，经审核工程总造价为38869313.05元，目前该工程已付款2610万元，尚欠12369313.05元。国玉置业公司辩称，原告主张的工程项目山东临发工程机械有限公司是莒南县经济开发区招商引资项目，其厂房工程建设是开发区统一安排，由开发区建设局负责现场签证、财政局和投资公司负责筹集资金由国玉置业公司负责资金管理和按工程进度拨付工程款，国玉置业公司不是发包人，也不是工程的受益人。该项目建设所需资金全部由开发区拨付至国玉投资公司，投资公司把建设资金拨付到我公司账户，再从我公司账户支付给原告，国玉置业公司只是替开发区管委会代管、代投资的资金，不是投资主体，依法不承担任何责任。徐淑建辩称，我当时是在莒南县经济开发区管理委员会工程规划建设局任局长，作为管委会的工作人员，当时管委会安排我作为工程代表参与推进工程建设，只是履行职务行为，不应承担支付工程款的责任。本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告良店建筑公司提交了以下证据：证据1.原告营业执照一份，证实原告法人资格；证据2.发票，证实被告收到发票的事实；证据3.鲁金信基建自2015第2023号审核报告一份，证实工程造价情况；证据4.价格签证表，证实所涉及的工程的材料价格；证据5.挖掘机平整土地签证，证实使用挖掘机情况；证据6.收方记录，证实涉案工程工程量；证据7.民事判决书一份，证实被告的主体资格。国玉置业公司、徐淑建对上述证据均无异议。被告国玉置业公司、徐淑建未提交证据。通过以上证据，查明案件事实如下：2013年9月6日，国玉置业公司与山东临发工程机械有限公司签订协议书一份，载明：甲方国玉置业公司，乙方山东临发工程机械有限公司，一、以乙方的名义在莒南县经济开发区园区内征地一百亩，用于机械配件加工项目，征地费用及办理土地证等手续由乙方负责；二、厂房及水、电、道路等地上建筑物由乙方负责设计、规划，根据乙方要求，甲方投资建设，厂房及水、电、道路等地上建筑物所有权归甲方所有，乙方有偿使用；三、甲方投资建设乙方土地上的全部建筑物，项目完工后，根据甲方实际投资额及审计确认后，乙方按照甲方投资额年百分之八计算租赁费，每年1月1日乙方将租赁费一次性付给甲方；四、如乙方以后需购买该土地上的厂房等建筑物，按照甲方审计结果确定购买价格，乙方付清全部购买款后，厂房及水、电、道路等地上建筑物的所有权归乙方所有，甲方配合乙方办理相关手续，办理过户手续等税费由乙方承担；五、如一方违约由违约方支付对方违约金，按投资额的百分之二十计算，因违约方给对方造成损失，由违约方赔偿，被告钮希东、曹际亮、古少少在该协议担保人栏内签字捺印。合同签订后，国玉置业公司投资为山东临发工程机械有限公司建设了锻打冷锻车间及零星工程，施工方为良店建筑公司，监理方为临沂广峰工程监理有限公司，由莒南县质量监督站监督。2013年6月份山东临发工程机械有限公司开始使用该车间，2015年6月30日，经山东金信达工程造价咨询有限公司审核定价工程总价格为38869313.05元。2012年11月29日至2017年6月25日，良店建筑公司共计收到国玉置业公司支付的工程款10笔，金额为2650万元。另查明，2015年8月20日，国玉置业公司诉山东临发工程机械有限公司、钮希东、曹际亮、古少少租赁合同纠纷案，本院受理后，案号为（2015）莒十商初字第440号，2015年12月16日，本院作出判决：一、被告山东临发工程机械有限公司支付给原告国玉置业公司2013年度的租赁费1295643.7元（自2013年7月至2013年12月每年按协议约定的投资额的8%计算），并支付利息（自2013年7月1日至付清之日按同期银行借款利率计算）。二、被告钮希东、曹际亮、古少少对以上给付内容承担连带清偿责任，清偿后有权向被告山东临发工程机械有限公司追偿。本院认为，国玉置业公司作为独立公司法人，其以自身名义对外开展民事活动，具有独立的民事主体地位，国玉置业公司系本案工程的建设方和发包人，理由如下：第一，国玉置业公司与山东临发工程机械有限公司签订协议书一份，该协议明确约定由甲方（国玉置业公司）投资建设，厂房及水、电、道路等地上建筑物所有权归甲方所有，乙方（山东临发工程机械有限公司）有偿使用，具体实践中，也是由国玉置业公司收取租赁费；第二，国玉置业公司虽未与良店建筑公司签订书面施工合同，但对良店建筑公司施工主体身份没有异议，工程项目已交付使用也无异议，且作为涉案项目的付款主体，已向施工人付款十次，共计支付工程款2650万元；第三，国玉置业公司以建设方的名义委托山东金信达工程造价咨询有限公司对涉案工程项目进行了审核定价，确定涉案工程总价格为38869313.05元。国玉置业公司虽辩称其不是发包人，主要理由为其资金来源于山东莒南经济开发区管委会，本院认为，其资金来源属另一法律关系，不影响其作为发包人的法律主体地位，故对其该辩解意见不予采信。徐淑建辩称，其当时是在莒南县经济开发区管理委员会工程规划建设局任局长，系作为工程代表参与推进工程建设，只是履行职务行为，并非建设工程施工合同的主体，对徐淑建该辩解意见，本院予以采信。综上，国玉置业公司作为发包人将山东临发工程机械有限公司工程项目发包给莒南县良店建筑安装工程有限公司建设，现尚欠莒南县良店建筑安装工程有限公司工程款12369313.05元，事实清楚，证据充分，对原告要求国玉置业公司支付工程款12369313.05元的诉讼请求，本院予以支持。莒南县良店建筑安装工程有限公司还要求被告徐淑建承担付款义务，徐淑建并非建设工程责任主体，对原告该诉讼请求，依法予以驳回。原告还要求被告支付利息，2015年6月30日，经山东金信达工程造价咨询有限公司审核定价工程总价格为38869313.05元，工程也已交付使用，自此双方权利义务已明确，应自2015年7月1日起计算逾期支付利息，利率按中国人民银行同期贷款利率计算。依照《中华人民共和国合同法》第一百三十条、《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：被告莒南县国玉置业有限公司于本判决生效后五日内支付原告莒南县良店建筑安装工程有限公司工程款12369313.05元及利息（以欠款额12369313.05元为基数，自2015年7月1日起至实际付清日止按中国人民银行同期基准贷款利率计算）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费98416元，减半收取计49208元，由被告莒南县国玉置业有限公司负担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。审判员  赵西峰二〇一八年二月二日书记员  徐翠梅