广东省茂名市电白区人民法院刑 事 判 决 书（2017）粤0904刑初1094号公诉机关茂名市电白区人民检察院。被告人叶天彬，男，1965年9月6日出生，汉族，在职研究生，中共党员，原任茂名市环境保护局电白分局党组书记，户籍所在地广东省茂名市电白区，现住电白区。因涉嫌行贿罪于2017年7月14日被茂名市电白区人民检察院取保候审，于2017年11月16日被本院取保候审。辩护人李小奇，广东济道律师事务所律师。茂名市电白区人民检察院以茂电检公刑诉﹝2017﹞891号起诉书指控被告人叶天彬犯行贿罪，于2017年11月15日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。茂名市电白区人民检察院指派检察员车振宇出庭支持公诉，被告人叶天彬及辩护人李小奇到庭参加诉讼。现已审理终结。茂名市电白区人民检察院指控，2013年上半年，时任电白县岭门镇镇委书记的被告人叶天彬为了能够调整回县直机关任局长，于2013年初、同年4月分两次是在原茂名市市委常委、电白县县委书记李某的办公室贿送现金共计40万元人民币（每次20万元人民币）给李某，同年5月，李某利用职务便利，将叶天彬的职务调整为电白县环保局局长兼党组书记。2015年3月份，被告人叶天彬因违纪接受中共茂名市纪律检查委员会调查，主动交代办案机关尚未掌握的其行贿的犯罪事实。公诉机关就上述指控向法庭提供被告人供述、证人证言、自述材料、到案经过、刑事判决书、干部任职资料、举报材料等证据。指控被告人叶天彬为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人叶天彬在追诉前主动交代行贿行为，依法可从轻处罚。提请本院依法判处。被告人叶天彬对公诉机关指控行贿罪名及事实均无异议。被告人叶天彬的辩护人李小奇辩护认为，1、被告人叶天彬具有自首情节；2、行贿行为在《刑法修正案九》实施之前，可减轻或免于刑事处罚，根据犯罪事实及从旧兼从轻的法律适用原则；3、认罪态度好，有悔罪表现。综上，建议判处叶天彬免于刑事处罚。经审理查明，在李某(已科刑)原任茂名市市委常委、电白县县委书记期间，时任电白县岭门镇镇委书记的被告人叶天彬为了能够调整回县直机关任局长，于2013年年初及4月份分两次在李某的办公室贿送给李某现金共计人民币40万元（每次人民币20万元）。同年5月份，李某利用职务便利，将叶天彬的职务调整为电白县环保局局长兼党组书记。2017年6月22日，茂名市电白区人民检察院以涉嫌行贿罪对叶天彬立案侦查。另查明，2015年3月份，被告人叶天彬因违纪接受中共茂名市纪律检查委员会调查，主动交代办案机关尚未掌握其行贿李某的犯罪事实。以上事实，有下列证据证实：（一）书证、物证1.立案决定书。证实电白区人民检察院反贪污贿赂局于2017年6月22日对叶天彬涉嫌行贿一案立案侦查。2．户籍资料。证实被告人叶天彬于1965年9月6日出生，作案时已达到负完全刑事责任年龄。3．抓获经过。证实被告人叶天彬涉嫌行贿一案，2017年6月22日由茂名市电白区人民检察院自行发现。经检察长批准，于2017年6月22日以涉嫌行贿罪对叶天彬立案侦查；2017年7月14日决定对叶天彬取保候审。4.干部履职资料。证实叶天彬于2002年3月至2005年3月任电白县马踏镇党委副书记、纪委书记；2005年3月至2010年6月任电白县马踏镇党委副书记、镇长；2010年6月至2013年4月任电白县岭门镇党委书记、人大主席；2013年4月至2014年5月任电白县环境保护局党组书记、局长；2014年5月至案发时任茂名市环境保护局电白分局党组书记。5．中共茂名市纪律检查委员会到案说明。证实叶天彬于2015年3月因违纪接受调查，期间主动如实交代办案机关尚未掌握的犯罪线索，具备自首情节。6.叶天彬自述材料。证实叶天彬交代承认向李某送两次共计人民币40万元，并请求司法机关对其从轻处罚。7.韶关市中级人民法院刑事判决书、广东省高级人民法院刑事判决书。证实李某受贿案经一审、二审，被判处有期徒刑十三年，且认定其收受叶天彬所送人民币40万元。（二）证人证言1．李某的证言。主要内容：（2015年7月9日）2013年初，我先后2次收受原电白县岭门镇委书记叶天彬送的人民币40万元，他是为了在工作岗位调整中得到我的关心支持。（2015年7月12日）大约2013年4、5月份，有一天下午，叶天彬打电话给我说来办公室汇报工作，我就叫他过来。他来到我办公室后汇报一些工作。我当时跟他说你的工作做得不错，你的工作调整县里已经定下来去环保局局长和党组书记。叶天彬说他会服从组织的安排。没坐多久就说如果没有其他就先走。临走时还说书记，我拿些茶叶给你品尝。他就把随身的黑色塑料袋放在我茶几上就走了。他走后我打开袋子数了一下有20万元。我一共收受叶天彬40万元。2.蔡某的证言。主要内容：2013年春节前，叶天彬来我家借20万元元，第二次是2013年4月份，他又向我借20万元。上列证据，来源合法，经法庭审理质证、认证，与查证的事实相吻合，予以确认。本院认为，被告人叶天彬为谋取职务调整和领导的关照，向国家工作人员行贿人民币40万元，其行为已构成行贿罪，应予刑罚。公诉机关指控的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，予以支持。关于辩护人李小奇提出被告人叶天彬具有自首情节，且属“行贿人在被追诉前主动交待行贿行为”的意见。经查，2015年3月，被告人叶天彬主动向中共茂名市纪律委员会交代其向李某行贿的事实，检察机关于2017年6月22日对本案立案侦查。叶天彬在立案前主动交待尚未被办案机关掌握的行贿行为，既符合刑法第六十七条第一款关于自首的一般规定，又符合其实施犯罪行为时的刑法，即1997年刑法第三百九十三条第二款关于“行贿人在被追诉前主动交待行贿行为”的特别规定，因后者规定的处罚较自首更宽，根据不重复评价、特别条款优先的原则，本院适用1997年刑法第三百九十条第二款对叶天彬进行处罚。被告人叶天彬的行贿行为发生在2015年10月31日《刑法修正案（九）》实施前，根据从旧兼从轻的原则，对其适用行为时的刑罚，即1997年刑法予以处罚。辩护人李小奇该节辩护意见有理，予以采纳。鉴于被告人叶天彬认罪态度好，有较好的悔罪表现，对其适用缓刑不致再危害社会，故可对其宣告缓刑。辩护人李小奇建议免于刑事处罚的意见不当，本院不予采纳。综上所述，根据被告人叶天彬犯罪的情节、社会危害性及悔罪表现。案经合议庭评议并报本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第十二条第一款、1997年《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第七十二条第一款、第七十三条第二款和第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款之规定，判决如下：被告人叶天彬犯行贿罪，判处有期徒刑一年二个月，缓刑二年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省茂名市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  陈国权人民陪审员  林国平人民陪审员  赖 就二〇一八年二月十三日书 记 员  严国华附相关法律条文《中华人民共和国刑法》第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。1997年《中华人民共和国刑法》第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益的，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑确实不致再危害社会的，可以宣告缓刑。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。行贿数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任：(一)向三人以上行贿的；(二)将违法所得用于行贿的；(三)通过行贿谋取职务提拔、调整的；(四)向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，实施非法活动的；(五)向司法工作人员行贿，影响司法公正的；(六)造成经济损失数额在五十万元以上不满一百万元的。