内蒙古准格尔旗人民法院民 事 判 决 书（2016）内0622民初3701号原告中国化学工程第九建设有限公司（变更前：中国化学工程第九建设公司），住所地辽宁省盘锦市双台子区红旗大街法定代表人胡家兴，该公司经理委托代理人魏志超，该公司员工委托代理人汤学明，该公司员工被告内蒙古东华能源有限责任公司，住所地内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗薛家湾镇兴隆街道办事处武家渠周公路法定代表人郝建忠，该公司总经理委托代理人冯梓源，内蒙古蒙信律师事务所律师委托代理人张海军，内蒙古蒙信律师事务所律师原告中国化学工程第九建设有限公司（以下简称中化九建公司）与被告内蒙古东华能源有限责任公司（以下简称东华能源公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年9月16日立案受理后，被告东华能源公司于2016年10月9日提出本案审理结果以本院正在审理的（2016）内0622民初1107号审理结果作为依据，申请中止案件审理，本院依法裁定中止审理。本案依法由代理审判员张丽峰于2018年1月10日适用简易程序公开开庭进行了审理。原告中化九建公司委托代理人魏志超、汤学明，被告东华能源公司的委托代理人冯梓源、张海军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告中化九建公司诉称，2011年4月原告与被告签订了《120万吨/年（一期60万吨）甲醇项目外管廊装置区域内的建设工程施工合同》合同概算价款58860100元以及《120万吨/年甲醇项目循环水装置的建筑安装工程施工合同》。工程自2011年4月开工至2012年11月1日竣工验收，因被告原因直至2015年6月24日正式办理结算。该工程两个合同总结算价款160206999元，被告供材料费67273668元，被告代付材料费30876257.34元，被告已支付工程款43846383.62元，同时被告代原告支付分包商2000000元，起诉后，被告支付原告工程款220000元，被告尚欠原告工程款15990690.04元。另外被告在总结算款中扣除原告材料费2426152元，没有法律依据，应在工程款中予以支付。故请求：1、被告立即支付原告工程款18416862元（其中包括双方确认的欠付工程款15990690.04元及原告扣除被告的材料款2426152元）及利息（利息从最后结算日期2016年6月25日起算，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算）；2、本案的诉讼费用由被告承担。被告东华能源公司辩称，第一，认可原告在诉状中所称的双方总结算价款160206999元，被告供材料费67273668元，被告代付材料费30876257.34元，被告已支付工程款46066383.62元（包括已支付工程款43846383.62元、被告代付2000000元及被告后续支付的220000元）；第二，工程中价款中应扣除水电费65439.2元及垃圾清运费111480元，维修费及劳务费603566.14元，扣除以上费用后，被告欠付原告工程款15310304.7元；第三，原告欠付发票票面金额为15385500.47元；第四，不认可原告所称的被告非法扣除材料费2426152元的事实。原告中化九建公司向法庭出示证据如下：第一组建设工程施工合同两份、工程交工证书两页、结算审核定案表两页，拟证明原被告双方存在建设工程施工合同关系，且原告已经完成工程施工；第二组退库单九页（原件及复印件各一份），拟证明施工过程中原告向被告退回甲供材，经原告在决算书中单价与退库单中数量确认退库总金额为3270802.68元；其中部分单价未在决算书中找到，原告放弃在甲供材金额中扣除；第三组基建审计报告书，拟证明结算审核报告中扣除的甲供材金额中将原告已经退库部分包括在内，同时基建审计报告书中所涉的甲供材金额与结算审核定案表中扣除的金额不一致，该差额即是原告退库金额。证明双方认可的退库单所列举的退库货物名称及金额。被告东华能源公司发表质证意见如下：第一组证据真实性认可，但对该合同的合法性有异议，被告将涉案工程部分分包给案外人卢勇，且卢勇的实际施工人身份经判决确认，同时审核定案表作出的时间是2015年6月22日在审计书作出时间2015年6月26日之前；第二组证据真实性不认可，该证据没有我公司盖章确认，且形成于2012年工程施工过程中，在2015年作出的审计报告中被告东华能源公司甲供材扣款中已经将被告退库部分金额扣减；第三组证据基建审定报告真实性认可，但是该审定报告书中前三页为汇总表、后边为单项计算依据。该结算表示经过双方盖章确认的。被告东华能源公司出示以下证据，拟证明其抗辩意见：第一组基本建设工程结算审核报告八页，拟证明：1、两合同工程计算金额分别为外管廊工程款12424056元、循环水泵工程款35966434元，共计160206999元；2、外管廊甲供材58075979元、循环水泵甲供材9197689元，共计67273668元；3、该报告形成时间为2015年，是对两项工程结算金额的最终认定，已经包括了原告提供证据二中金额。甲供材金额以最终审计报告金额为准；第二组工程结算扣款单共计40页，拟证明二工程在施工后出现过多起漏电、渗漏、地面塌陷、下沉等工程质量事故，并因漏水造成循环井内仪表浸泡损坏。被告聘请第三方施工单位进行维修，并对损坏仪表进行重构和更换，结算费用总计603466.14元，应从原告应付工程款中予以扣除。原告中化九建公司发表质证意见如下：第一组证据真实性认可，但是该组证据无法证明甲供材金额中已经扣除我方退库材料费价值；第二组证据真实性认可，但其中维修费603466.14元发生在原告与被告结算（结算时间为2016年6月24日）之前，在最后结算审核时已经扣除（见循环水工程土建部分审计方减掉的60余万元）。因此被告东华能源公司主张扣除没有事实依据。经审理查明，2011年4月4日，原告中化九建公司与被告东华能源公司签订了合同编号分别为DHGCHT-110310、DHGCHT-110312的《建设工程施工合同》，原告中化九建公司作为承包人承包被告东华能源公司发包的年产120万吨（一期60万吨）甲醇项目循环水装置区域内的建筑、安装工程及年产120万吨（一期60万吨）甲醇项目外廊装置区域内的建筑工程。原告中化九建公司分别完成上述两项工程的施工，于2012年10月16日提交工程交工证书，建设单位、监理单位、施工单位、设计单位均盖章确认。2015年6月26日，被告东华能源公司委托内蒙古丰立蒙工程项目管理有限公司对原告中化九建公司施工的两项工程作出基建审计报告书。循环水泵房工程工程款审定金额35966434元，其中循环水装置结算汇总表中注明财务付款时扣除安装工程甲供材料费5817822元，电气、仪表工程甲供材料费3379867元。土建工程甲方代付钢材款6060693元，安装工程甲方代付钢材款94906元。外管廊装置工程工程款审定金额为124240565元，其中外管廊装置结算汇总表中备注：财务付款时扣除工艺甲供材料费39276454元，电气、仪表工程甲供材料费18799525元。土建甲方代付材料费23327779元，工艺安装代付材料费411565元。2015年6月22日，原告中化九建公司与被告东华能源公司签订《基建工程结算审核定案表》两份其中确认循环水泵房工程审定金额为35966434元、外管廊装置工程审定金额为124240565元，工程款总计160206999元。2012年期间，原告中化九建公司向被告东华能源公司退还部分甲供材料，形成特殊业务退库单九页。原告中化九建公司认可收到被告支付的工程款46066383.62元（43846638.62元+220000元+2000000元），被告代付材料费30876257.34，被告要求扣除甲供材料费67273668.00元，同时提出被告要求扣除甲供材材料费中将原告中化九建公司未使用且已经返还甲供材（包括在循环水泵房工程中电气、仪表安装工程及外管廊装置工程中电气、仪表安装工程），该部分材料费共计2426152.00元（其中循环水泵房工程中电气、仪表安装部分多扣除甲供材209556元、外管廊装置工程中电气、仪表安装多扣除甲供材2216601元）一并扣除，该部分被告东华能源公司应当在工程款中支付原告。另外，通过庭审查明的事实，原告中化九建公司认可应当从欠付工程款中扣除水电费65439.2元及垃圾清运费11480元。以上事实，有原被告当庭陈述及双方出示的证据予以证明。本院认为，建设工程施工合同建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。本案中，原告中化九建公司与被告东华能源公司签订的两份建设工程施工合同均未违法律、行政法规的强制性规定，两份合同均合法有效。原告中化九建公司于2012年10月16日完成工程并交付被告东华能源公司验收。2015年6月双方形成结算审核定案表，确定两项工程工程款分别为外管廊装置工程工程款审定金额为124240565元、循环水泵房工程工程款审定金额35966434元，两项工程共计工程款160206999元。被告东华能源公司应当按照合同约定向原告中化九建公司支付全部工程款。对被告东华能源公司已经支付的工程款金额本院确认如下：1、被告东华能源公司已经向原告中化九建公司支付工程款46066383.62元；2、原被告双方同意在欠付工程款中扣除被告东华能源公司代原告中化九建公司对外支付材料费30876257.34元；3、原被告双方同意在欠付工程款中水电费65439.2元、垃圾清运费11480元。本案的争议焦点：1、被告东华能源公司主张在工程款中扣除甲供材料款67273668元是否有法律依据；2、被告东华能源公司主张在工程款中抵扣维修费及劳务费603466.14元是否有事实及法律依据。关于被告东华能源公司提出在工程款中扣除甲供材材料款67273668元的主张。原告中化九建公司提出以下意见：第一，原告中化九建公司收到甲供材价值共计67273668元，但在循环水泵工程电气、仪表安装及外管廊工程电气、仪表安装施工过程中退还价值3270852.32元的甲供材，且形成了退库单九支；第二，被告东华能源公司委托作出的基建审计报告书中能够反映循环水泵工程电气、仪表安装及外管廊工程电气、仪表安装中实际使用的甲供材金额分别为3170311元及16582924.25元，而结算汇总表中循环水泵工程电气、仪表安装及外管廊工程电气、仪表安装中被告东华能源公司扣除的甲供材金额分别为3379867元及18799525元，被告东华能源公司扣除的金额超出原告实际使用甲供材金额2426157元（3379867-3170311+18799525-16582924.25）；第三，循环水泵工程工艺管道安装、土建部分及外管廊工程工艺管道安装、土建工程中，结算汇总表中确认的甲供材款及甲方代付款金额原告中化九建公司均认可。原告中化九建公司主张其退还的循环水泵工程电气、仪表安装及外管廊工程电气、仪表安装工程中材料不应当予以扣除。本院认为，原告中化九建公司出示的九支退库单能够证明其向被告东华能源公司退库的事实；同时，原告中化九建公司参照审计报告书中材料单价确定退库单所涉材料的总价款符合常理，本院予以支持；另外，经法庭核实单参照审计报告书中单价确定的九张退库的金额超出原告中化九建公司主张被告东华能源公司无依据扣减的甲供材金额，超出部分应当视为原告自愿对相关权利的放弃。综上，被告东华能源公司扣除甲供材款项中将原告已经返还部分材料的价款一并予以扣除，该行为没有事实依据，被告东华能源公司仅有权扣除其实际供应甲供材部分的款项64847511元（67273668元-2426157元）。对被告东华能源公司主张在工程款中抵扣维修费及劳务费603466.14元是否有事实及法律依据。原告中化九建公司认可其施工两项工程因质量问题委托第三方进行维修并对损坏仪表进行重购、更换支出603466.14元并已经在循环水工程土建部分扣减了该部分维修费及劳务费。本院认为，其一，循环水装置结算汇总表中明确土建工程甲方代付钢材款6060693元并非原告中化九建公司主张的维修费及劳务费；其二，原告中化九建公司未出示其他证据证明维修费及劳务费已经在工程款中扣除的事实；其三，原告中化九建公司与被告东华能源公司对上述工程均形成了工程结算扣款单，原告中化九建公司均在扣款单位处盖章确认。综上，被告东华能源公司主张从欠付工程款中扣除603466.14元，本院予以采纳。综上，被告东华能源公司应当向原告中化九建公司支付剩余工程款17736461.7元（160206999元-46066383.62元-30876257.37元-11480元-65439.2-64847511元-603466.14元）。对原告中化九建公司主张从2015年6月25日起至给付之日止的利息。本院认为，原被告双方与2015年6月24日形成最终建设工程结算审核定案表，同时两项工程均已经于2013年7月13日完成竣工验收。原告中化九建公司主张被告东华能源公司对欠付工程款承担从2015年6月25日起至给付之日止按照中国人民银行同期贷款利率计算产生的利息有法律依据，本院依法予以支持。综上，原告中化九建公司的诉讼请求部分成立，应当予以支持。故依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、第二百七十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条、第十七条、第十八条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之的规定判决如下：被告内蒙古东华能源有限责任公司于与本判决生效之后向原告中国化学工程第九建设有限公司支付工程款17736461.7元及利息（以欠付工程款为基数，从2015年6月25日起至给付之日止，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算）；如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费133622元，减半收取66811元（原告中国化学工程第九建设有限公司已预交），由被告内蒙古东华能源有限责任公司负担63583元，由原告中国化学工程第九建设有限公司负担3228元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人数提出副本，上诉于鄂尔多斯市中级人民法院。代理审判员  张丽峰二〇一八年二月九日书 记 员  王利娜附：本判决援引法律条文：《中华人民共和国合同法》第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括勘察、设计、施工合同。第二百七十九条建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家办法的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包方应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。建设工程竣工验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。因设计变更到导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。建设工程施工合同有效，但建设工程经竣工验收不合格的，工程价款结算参照本解释第三条规定处理。第十七套当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已经实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工验收文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决之前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。