广东省中山市第一人民法院民 事 判 决 书(2017)粤2071民初22636号原告：中山公用水务有限公司三乡分公司，住所地中山市三乡镇南龙村“镜地山”，统一社会信用代码914420006731034426。负责人：常志华，职务：总经理。委托诉讼代理人：古勇，系广东中元(中山)律师事务所律师。委托诉讼代理人：郑建威，系广东中元(中山)律师事务所律师。被告：中山市怡福房地产有限公司，住所地中山市三乡镇平南村金星路6号怡福阳光花园38卡，注册号442000000109736。法定代表人：胡德光,职务:董事。委托诉讼代理人:陈玉兰、李春燕，均系公司员工。被告：中山市丰乐物业管理有限公司，住所地中山市三乡镇金谷大道南怡福阳光花园16幢首层。法定代表人：尹家树。原告中山公用水务有限公司三乡分公司（以下简称公用水务三乡分公司）诉被告中山市怡福房地产有限公司（以下简称怡福公司）、中山市丰乐物业管理有限公司（以下简称丰乐公司）供用水合同纠纷一案，本院于2017年11月30日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告公用水务三乡分公司委托诉讼代理人古勇、郑建威，被告怡福公司委托诉讼代理人陈玉兰、李春燕，被告丰乐公司法定代表人尹家树到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告公用水务三乡分公司向本院提出诉讼请求：被告怡福公司、丰乐公司立即向原告支付拖欠的供水服务费用266893.38元（其中水费168118.08元、生活污水处理费98775.3元）。事实和理由：原告名称原为“中山市供水有限公司三乡分公司”，于2017年6月19日变更为现名。被告于2008年9月1日向原告申请报装供用水水表及相关供水业务（户号：160500589、160500591，用水地址：中山市三乡镇三鑫双语学校教师村侧怡福阳光花园），并与原告签订了《供水服务协议》约定，原告根据市物价局批准的自来水价标准对被告进行收费，被告应按期向原告缴纳供水服务费，逾期不缴纳供水服务费的，原告可按《中山市城市供水管理办法》的有关规定收取滞纳金。《中山市城市供水管理办法》第三十二条规定：“使用城市供水的用户，必须按定额用水，并按自来水公司（厂）规定的时间、地点缴纳供水服务费。2011年10月13日，怡福公司向原告申请，将其缴纳供水服务费用的银行扣费账户变更为丰乐公司名下的银行账户。事实上，怡福公司、丰乐公司是本案中的共同用户，原告已为被告怡福公司、丰乐公司提了相关供水服务。但自2017年4月18日起被告怡福公司、丰乐公司无故拖欠应缴费用。被告丰乐公司于2017年9月11日向原告出具了《怡福阳光花园小区所欠供水服务费支付方案》、《保证书》，保证于2017年10月10日之前结清2017年9月底抄表所产生的供水服务费。但被告怡福公司、丰乐公司至今仍未按上述保证的期限结清费用。从2017年4月18日起至2017年11月13日止，被告怡福公司、丰乐公司拖欠原告供水服务费用266893.38元（其中水费168118.08元、生活污水处理费98775.3元）。2017年11月14日，原告就上述所欠费用向被告怡福公司、丰乐公司出具了《水费缴费通知书》及《用户用水清单》，要求被告怡福公司、丰乐公司于2017年11月21日前缴清费用，丰乐公司已盖章确认，但至今未清缴费用。为维护原告的合法权益，据此向法院起诉。庭审中，原告公用水务三乡分公司陈述被告怡福公司、丰乐公司拖欠供水服务费的行为已构成违约，故增加诉讼请求：被告怡福公司、丰乐公司向原告赔偿因拖欠上述供水服务费用而产生的利息损失，以266893.38元为计算基数，按照中国人民银行同期同类贷款基准利率计算，从2017年11月22日起计算至被告怡福公司、丰乐公司向原告实际清偿供水服务费用266893.38元之日止。原告公用水务三乡分公司为支持其诉求向本院提供的证据主要有：1.核准变更登记通知书、核准资料修改登记通知书；2.《用水业务受理表》；3.怡福阳光花园小区所欠供水服务费支付方案、保证书；4.水费缴费通知书、用户用水清单；5.关于调整中山市居民生活用水价格通知；6.中山市人民政府关于调整污水处理费标准的通知；7.中山市城市供水管理办法。被告怡福公司辩称：1.怡福公司已于2011年10月13日退出《供用水服务协议》，并将其中的权利义务转移至被告丰乐公司。理由为2011年10月13日怡福公司作为旧客户、丰乐公司作为新客户在公用水务三乡分公司提供的《用水业务受理表》格式版本中签字盖章，同时，扣费账户由怡福公司名下银行账户变更为丰乐公司名下银行账户。公用水务三乡分公司签字以示同意怡福公司退出《供用水服务协议》。此外，从2011年10月13日至今，用水小区一直由丰乐公司管理，并由丰乐公司代收代交供水服务费。怡福公司在此期间从未管理过小区，也未代收代交水费。公用水务三乡分公司从未向怡福公司收取过水费，也未向怡福公司作出合同相对方应当作出的其他行为。公用水务三乡分公司对以上事实知情并认可。2.丰乐公司与公用水务三乡分公司成立事实上的供用水合同关系。理由为从2011年10月13日至今，丰乐公司一直在代收代交水费。公用水务三乡分公司向丰乐公司发出的客户用水缴费通知单明确列明丰乐公司为表主。公用水务三乡分公司也一直向丰乐公司收取水费。从丰乐公司拖欠供水服务费后，丰乐公司于2017年9月11日向公用水务三乡分公司出具了《怡福阳光花园小区所欠水费支付方案》、《保证书》以保证丰乐公司在2017年12月20日结清所拖欠费用。公用水务三乡分公司于2017年11月14日出具的两份水费缴费通知书均由丰乐公司签名盖章确认。以上事实证明供用水合同的当事人为丰乐公司与公用水务三乡分公司。丰乐公司与公用水务三乡分公司达成了成立供用水合同关系的合意，成立供用水合同关系。3.丰乐公司作为独立的主体，应当独自承担合同义务。怡福公司与丰乐公司均是独立主体，独自承担因自身行为而产生的权利和义务。怡福公司退出《供用水服务协议》，将其中的权利义务转移至丰乐公司后，丰乐公司应独自承担转移后《供用水服务协议》的权利义务。本案拖欠供水服务费266893.38元发生在怡福公司转移行为之后。故怡福公司无义务支付拖欠的供水服务费，支付供水服务费的义务人应是丰乐公司。综上所述，怡福公司已退出《供用水服务协议》，并将其中的权利义务转移至被告丰乐公司。丰乐公司与公用水务三乡分公司成立事实上的供用水合同关系。丰乐公司作为独立的主体，应当独自承担清偿拖欠供水服务费的义务。原告的诉讼请求应予驳回。被告怡福公司为其辩解依法提交了如下证据：1.客户用水缴费通知单（2011年10月19日至2011年11月20日）；2.发票（2011年11月25日、2017年7月19日、2017年8月3日）；3.账户交易明细（2017年4月1日至2017年4月30日）；4.统计用电用水明细表（2011年至2017年）。被告丰乐公司对拖欠的供水服务费金额266893.38元无异议。被告丰乐公司提交了如下证据：1.丰乐公司企业机读档案登记资料及档案变更登记资料；2.怡福公司档案登记资料。经审理查明：2008年9月1日怡福公司填写了《用水业务申请表》向公用水务三乡分公司（原中山供水有限公司三乡分公司）申请报装供用水水表及相关供水业务（户号：160500589、160500591，用水地址：中山市三乡镇三鑫双语学校教师村侧怡福阳光花园）。2011年10月13日怡福公司作为旧客户、丰乐公司作为新客户填写了《用水业务申请表》将怡福公司缴纳供水服务费的银行扣费账户变更为丰乐公司名下的银行账户。《用水业务申请表》上印制的供水服务协议约定，公用水务三乡分公司依照《中山市城市供水管理办法》进行供水管理、监督和用户违章用水处罚，及根据市物价局批准的自来水价标准对用户进行收费，用户应按期缴纳供水服务费，用户不按规定缴纳供水服务费的，公用水务三乡分公司有权停止履行对用户的供水义务，并保留追究用户法律责任的权利。用户办理水表过户时应与新用户交接清楚水表的一切手续，并到公用水务三乡分公司的业务办理点办理相关手续，否则对发生的欠费和违章用水行为，给公用水务三乡分公司造成损失的，应承担一切供水服务费及赔偿责任。关于用户迟延缴纳供水服务费的违约金支付标准未明确约定。协议还约定了其他事项。原告公用水务三乡分公司陈述,怡福公司、丰乐公司自2017年4月18日起拖欠应缴供水服务费用，至2017年11月13日止尚拖欠公用水务三乡分公司供水服务费合计266893.38元（其中水费168118.08元、污水处理费98775.3元）。2017年9月11日丰乐公司向公用水务三乡分公司出具《怡福花园小区所欠供水服务费支付方案》、《保证书》，向公用水务三乡分公司保证其于2017年12月20日前结清所欠供水服务费，于2017年10月10日前结清2017年9月底抄表产生新的供水服务费。2017年11月14日公用水务三乡分公司向怡福公司、丰乐公司出具《供水服务费缴费通知书》要求怡福公司、丰乐公司于2017年11月21日前交清于2017年4月18日至2017年11月13日期间的供水服务费266893.38元（其中，水费168118.08元、污水处理费98775.3元）。丰乐公司于2017年11月14日在《供水服务费缴费通知书》上盖章确认。庭审时，怡福公司、丰乐公司确认供水服务费金额为266893.38元。公用水务三乡分公司向怡福公司、丰乐公司追讨相关费用无果后诉至本院，主张前述实体权利。另查：《中山市城市供水管理办法》第三十二条规定：使用城市供水的用户，必须按定额用水，并按自来水公司（厂）规定的时间、地点缴纳水费。逾期缴纳水费，按日缴纳应交金额5‰的滞纳金；超过一个月不交供水服务费者，由自来水公司（厂）发出催缴通知书，发出通知书一个月内仍不缴纳者，经劝阻无效，报市建委批准，可以停止其供水。本院认为：本案为供用水合同纠纷。对于怡福公司与公用水务三乡分公司于2008年9月1日达成供用水服务协议，2011年10月13日怡福公司作为旧客户、丰乐公司作为新客户填写了《用水业务申请表》，申请变更缴费账户由丰乐公司教案水费等事实，丰乐公司尚欠公用水务三乡分公司截止至2017年11月13日止的供水服务费合计266893.38元（其中水费168118.08元、污水处理费98775.3元）的事实，当事人均无异议，本院予以确认。本案的争议焦点：怡福公司是否应承担本案债务的清偿责任,怡福公司是否已退出《供用水协议》。公用水务三乡分公司主张怡福公司、丰乐公司于2011年10月13日签订的《用水业务受理表》显示，两被告办理的业务是变更账户，并非过户，客户资料上的主体名称仍是怡福公司，丰乐公司只是作为新客户加入成为用户，怡福公司应承担清偿拖欠供水服务费的责任；被告怡福公司主张其作为旧客户已将《供用水协议》中的权利义务转移给新客户丰乐公司，丰乐公司向公用水务三乡分公司缴纳供水服务费及公用水务三乡分公司收取供水服务费的事实，表明丰乐公司与原告已建立供用水合同关系。本院认为，首先，怡福公司已将其缴纳供水服务费的银行扣费账户变更为丰乐公司名下的银行账户，由丰乐公司向公用水务三乡分公司缴纳供水服务费，丰乐公司在《用水业务受理表》新客户签名处盖章确认，亦确认了公用水务三乡分公司的债权，依照供用水服务协议第五条第7项的约定，怡福公司作为旧用户已经履行了办理业务手续及转移缴费的义务，涉案供水服务费已有明确的缴费责任主体，怡福公司并未给公用水务三乡分公司造成额外损失，不符合该条约定承担水费及赔偿责任的情形；其次，丰乐公司作为涉案物业的管理方，有向实际用水人代收水费的权利，亦有承担缴费的义务，其因为自身管理原因未能按时交纳水费，是导致本案纠纷发生的主要原因，而非怡福公司交接不清所导致。故本院认定，怡福公司向公用水务三乡分公司之间的缴纳供水服务费的义务已由怡福公司转移至丰乐公司，怡福公司不再是用水用户亦非代收费主体，不再承担向公用水务三乡分公司缴纳供水服务费的义务。丰乐公司作为供用水合同的用水方应负有向公用水务三乡分公司缴纳供水服务费的义务。丰乐公司未按约定期限向公用水务三乡分公司缴纳供水服务费，其行为已构成违约，应当承担迟延支付的违约责任。故公用水务三乡分公司请求丰乐公司从2017年11月22日起按中国人民银行公布的同期同类贷款基准利率计算利息损失，本院予以支持。综上所述，公用水务三乡分公司诉讼请求的合理部分，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、第一百八十二条、第一百八十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，判决如下：一、被告中山市丰乐物业管理有限公司于本判决生效之日起七日内向原告中山公用水务有限公司三乡分公司支付2017年4月18日起至2017年11月13日止拖欠的供水服务费266893.38元（其中，水费168118.08元、污水处理费98775.3元）及利息（利息从2017年11月22日起以本金266893.38元为基数，按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算至清偿之日止）；二、驳回原告中山公用水务有限公司三乡分公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5303元，减半收取为2652元（原告已预交），由被告中山市丰乐物业管理有限公司负担（被告于本判决生效之日起七日内迳付原告）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于广东省中山市中级人民法院。审判员 唐 群二〇一八年二月二十七日书记员 李可任杨莉芳