河南省许昌市建安区人民法院民 事 判 决 书（2018）豫1003民初511号原告王晓静，女，汉族，1975年5月13日生，住许昌市魏都区。原告翟某，男，汉族，2001年7月3日出生，住许昌市魏都区。法定代理人王晓静，系翟某之母。二原告委托代理人温学锋，河南烟城律师事务所律师。二原告委托代理人李中强，许昌市魏都区半截河街道法律服务所法律工作者。被告许昌县长村张乡罗庄社区居民居委会第四居民组。负责人罗国强，任该组组长。原告王晓静、翟某诉被告许昌县长村张乡罗庄社区居民居委会第四居民组（以下简称罗庄四组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原、被告均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。二原告诉称，二原告均系被告罗庄四组成员，原告王晓静一直参与被告集体经济组织收益分配，但原告王晓静结婚后被告停止原告的集体收益分配，翟某系王晓静女儿，翟某出生后户口一直在被告处，是被告的集体经济组织成员，被告在2003年分征地款每人20000元，2005年分征地补偿款每人10000元，其他款项16900元，每人共计46900元,二原告一直未参与上述分配，被告无故停止原告参与集体经济组织收益分配的行为侵害了二原告的合法权益。请求依法确认二原告享有与其他集体经济组织成员同等的参与收益分配权，判令被告支付二原告土地征收补偿款和其他集体经济组织收益分配款每人46900元，诉讼费由被告承担。被告辩称：不同意分配给二原告征地补偿款46900元，原告王晓静父亲王新芳担任本组组长时对出嫁女都没有分配补偿款，这是四组一直的规矩，虽然原告户口在罗庄**，但是原告没有权利参与分配补偿款。二原告向本院提交的证据材料有：1、罗庄居委会证明1份,证明罗国强为罗庄四组组长;2、户口薄1本、收款收据1份、罗庄居委会书面证明1份，证明原告王晓静是罗庄四组居民王新芳的女儿，于2001年1月20日落户在被告处，原告翟某是王晓静的女儿，于2001年8月17日也落户在被告处，二原告都是该居民组集体经济组织成员，应享有参与分配征地补偿款的村民待遇；3、协议书1份、“长村张乡人民政府文件【长政（2008）60号】关于罗庄社区王峰等人反映出嫁女征地补偿款分配问题的调查报告”1份、许昌市魏都区人民法院（2006）许魏刑初字460号刑事判决书1份、国家信访局访复字[2008]27072号1份，证明罗庄四组存在土地被征用的事实，征地补偿款被当时四组组长郭启旺挪用，2003年和2005年两次分配征地款时不给包括原告在内的多名出嫁女分配，引发多次上访，乡政府多次协调未能解决；4、证人刘某出具“罗庄四组村民自2003年以来应分征地款和其他收入款”证言1份、刘某身份证复印件1份、证人王某出具的“罗庄四组2003年以来应分现金款”证言1份、王某身份证复印件1份，证明王晓静、翟某作为罗庄四组集体经济组织成员，应享有参与该组征地款等款项分配的权利，每人应分47000元；5、建安区椹涧乡铁张村委会书面证明1份，证明原告王晓静在婆家没有户口，没有享受婆家所在集体经济组织的村民待遇。被告未向本院提交证据材料。经庭审质证，被告对二原告证据1真实性无异议；对证据2认为，二原告落户罗庄四组没有经过四组成员同意，组里成员都不知道二原告什么时间落户罗庄四组；对证据3的真实性无异议，但与本案无关，被告并不知道该份协议书的内容，出嫁后就不再分配，这是村里的规矩，出嫁女可以落户在组里，分配补偿款是根据是否有责任田、宅基地等长期居住的条件才可以分配补偿款，二原告只是在罗庄四组空挂户口，且二原告不在罗庄四组居住生活，二原告在罗庄四组也无责任田，现在组里空挂户口不在少数，组里成员开会统一投票决定，关于二原告及其他空挂户口人员是否分配补偿款组里统一投票都没有通过，组里分钱的数额两个证人证言都不一致，且数额均不属实，证据5与本案无关，原告在其婆家是否享受村民待遇与在罗庄四组分不分配补偿款没有关系，本组的规矩家庭如果没有男孩，女儿可以在娘家落户口，如果有男孩的话，一个女儿也不可以在娘家落户。对于原告提交的上述证据，经本院审查后认为：二原告的证据1、2、3、5形式合法、内容客观真实且与本案相关联，本院均予以采信；原告证据4系证人刘某、王保坤个人的证人证言，两位证人证言内容包含征地款、卖宅基地和户口收入、口粮款、种粮补贴等事项，证言内容没有其他证据相印证且被告不予认可，上述证人证言不能充分准确证明二原告应当享有征地补偿款等款项的数额，故本院对原告该份证据不予以采信。根据上述有效证据，结合原、被告双方的陈述以及庭审中查明的情况，本院确认以下案件事实：原告王晓静、翟某系母女关系，二原告户籍均登记在被告罗庄**，系罗庄**的村民，均属于罗庄四组集体经济组织成员。2003年、2005年罗庄四组获得相应征地补偿款等款项，罗庄四组给其他村民分配了相应款项，但以王晓静是出嫁女为由并未向二原告分配上述款项，二原告将被告诉至本院。另查，二原告未在王晓静婆家椹涧乡铁张村没有享受集体福利待遇。本院认为，公民的集体经济组织收益分配权受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。中共中央办公厅、国务院办公厅曾于2001年5月8日下发厅字（2001）9号文《中共中央办公厅、国务院办公厅关于切实维护农村妇女土地承包权益的通知》，《通知》针对一些地方在土地承包中不同程度地存在歧视妇女、侵害妇女权益的问题，指出有的以村民代表委员会会议或村民大会决议、村委会决议或乡规民约的形式，剥夺妇女的集体组织组织收益的分配权。通知各省、自治区、直辖市党委和人民政府、中央和国家机关各部委、军委总政治部及人民团体，农村土地承包中，必须坚持男女平等原则，不允许对妇女有任何歧视。农村妇女无论是否婚嫁，都应与相同条件的男性村民享有同等权利，任何组织和个人不得以任何形式剥夺其合法的集体经济组织收益分配权和其他有关权益。本案中，原告王晓静、翟某户口登记在被告处，不存在排除集体经济组织成员资格的其他事由，二原告系被告罗庄四组的集体经济组织成员的事实应予以认定，二原告作为被告村组的一员，应和本组村民一样依法平等享有集体经济组织收益分配权，故对于二原告主张享有与其他集体经济组织成员同等的参与收益分配权的诉讼请求，本院予以支持。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，二原告以被告未向其支付土地征收补偿款和其他集体经济组织收益分配款每人46900元为由，要求被告支付上述款项，二原告应当提交证据证明被告应当支付款项的准确数额，但是原告提供的证人证言等证据均不足以充分证明被告应当支付款项的准确数额，原告应当承担未完成举证责任的不利后果，故二原告主张被告土地征收补偿款和其他集体经济组织收益分配款每人46900元的诉讼请求，因证据不足，故本院不予支持。综上，根据《中华人民共和国民法通则》第五条、第一百零六条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、被告许昌县长村张乡罗庄社区居民居委会第四居民组在发放征地补偿款和其他集体经济组织收益分配待遇时应给与原告王晓静、翟某与被告的其他同等条件的村民同等待遇。二、驳回原告王晓静、翟某的其他诉讼请求。诉讼费2145元，由二原告承担2045元，由被告承担100元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于河南省许昌市中级人民法院。审 判 长  张 远人民陪审员  田松甫人民陪审员  孙永志二〇一八年二月五日书 记 员  吴炎飞