湖北省鄂州市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2018）鄂07刑终4号原公诉机关鄂州市华容区人民检察院。上诉人（原审被告人）严汉娇，曾用名严汉桥，女，1964年1月21日出生于湖北省鄂州市，汉族，高中文化，无固定职业，住湖北省葛店经济技术开发区。因涉嫌寻衅滋事罪，于2017年8月25日被湖北省葛店经济技术开发区公安局刑事拘留，同年9月7日被逮捕。现羁押于鄂州市第一看守所。鄂州市华容区人民法院审理鄂州市华容区人民检察院指控原审被告人严汉娇犯寻衅滋事罪一案，于2017年12月12日作出（2017）鄂0703刑初174号刑事判决。原审被告人严汉娇不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，通过阅卷、讯问上诉人，认为事实清楚，证据充分，决定不开庭审理。本案现已审理终结。原审判决认定，2012年至2016年，被告人严汉娇因房屋拆迁补偿和土���分配等问题，多次到北京天安门等非信访接待场所进行上访，并多次被公安机关予以训诫及行政拘留。2013年11月11日，其信访事项被依法终结后，严汉娇仍然选择敏感时间节点赴京上访，在村委会干部劝返过程中，严汉娇强行向湖北省葛店经济技术开发区大湾村、陈正村工作人员严某1、陈某1等人索要钱财计人民币19800元。具体事实如下：1.2012年11月份中国共产党第十八次全国代表大会召开前夕，严汉娇来到北京天安门附近上访。大湾村村委会干部严某2、严某4来到北京劝返，严汉娇乘机提出给其4万元就不上访，在严某4答应其要求后，随同严某2、严某4一起回到葛店开发区。因大湾村未即时给付严汉娇4万元，严汉娇于十八大会议召开期间再次来到北京天安门地区上访，大湾村干部严某1、严某3再次到北京劝返，为使严汉娇回家，严某1被迫答应回家后即刻支付现金的要求。严汉娇随严某1等人返回后，严某1向严汉娇给付现金1.5万元，严汉娇收款后，书面承诺在收到房屋拆迁一次性补偿款1.5万元后不再向有关部门要求补偿、不再以此事上访。2.2015年9月全国纪念抗日战争胜利70周年前夕，严汉娇电话联系葛店开发区政府工作人员尹某，称其将前往北京天安门地区上访，尹某随即安排大湾村干部严某1对严汉娇进行稳控。严某1等人找到严汉娇，劝说其不要去北京上访，严汉娇乘机提出给其6000元就保证3个月不上访的要求。为避免严汉娇继续上访造成负面影响及派员接返产生更多费用，严某1被迫答应严汉娇的要求，后向其支付现金4000元。3.2016年10月，严汉娇在武汉市武昌火车站准备乘车再次到北京天安门地区上访，陈某4干部陈某1、陈某3、严某1周某闻讯后立即赶至武昌火车站对其劝返。严汉娇乘机提出给���2万元拆迁补偿款的要求，同时要求陈某1将随身携带的全部现金给其，其才同意回家。为避免其滞留武汉火车站、继续去北京上访造成负面影响及派员接返产生更多费用，陈某1被迫答应其要求，将其携带的全部现金800元给严汉娇，后严汉娇随同陈某1等人返回。2017年8月24日，被告人严汉娇被公安机关书面传唤到案。原审法院认定上述事实，有以下经庭审质证、核实的证据予以证实：一、书证：1.户籍证明，证明严汉娇的身份信息，案发时具备完全刑事责任年龄。2.到案经过，证明严汉娇被公安机关书面传唤到案的事实。3.行政处罚决定书，证明严汉娇到北京非访分别于2015年12月3日和2016年1月20日被葛店开发区公安局行政拘留的事实。4.保证书、领款单，证明严汉娇于2012年11月14日向大湾村委会领取房屋拆迁补偿费15000元，同时书面承诺不再以此事上访的事实。5.关于严汉娇维稳付款情况说明，证明2016年10月，在北京召开两会期间，严汉娇进京上访，村委会工作人员在武昌火车站对严汉娇进行拦截时，给付严汉娇现金及费用800元的事实。6.照片，证明在武昌火车站给付严汉娇800元的事实。7.关于严汉娇反映房屋被拆要求额外补偿信访事项答复意见书、关于严汉娇信访事项复查情况的报告、关于严汉娇信访事项的复核意见书，证明葛店信访办对严汉娇的信访事由的处理意见为不予补偿，又经鄂州市人民政府信访事项复查复核委员会作出最终意见。8.训诫书，证明严汉娇多次非访被北京市公安局予以训诫的事实。9.房屋拆迁补偿协议书、葛店开发区管委会征地拆迁办公室发放房屋拆迁安置证审批表，证明严汉娇家的房屋被征迁的事实。二、证人证言：1.证人严某1（大湾村书记）的证言，证明严汉娇家的房屋被征迁，严汉娇以赔偿太低，拒绝签字，为了加快工作进度，政府不得已答应了严汉娇的条件，将拆迁补偿款提高到27万元，安置278平米的还建房，并在大湾村五组安排2间地基，严汉娇及其丈夫陈新江才同意签拆迁安置协议。事后反悔，以拆迁安置补偿费太少为由，多次到北京上访。2012年11月10日十八大敏感期间，严汉娇到北京上访，村委会派人接返，严汉娇强行索要15000元，并写下保证书，保证以后不再向有关部门要求补偿，不在为此事上访。2015年9月，严汉娇以上访为名，强行索要钱财6000元，不给钱就要上访，村委会安排严某4和廖某1每人出2000元，共计4000元给了严汉娇。2.证人严某2（大湾村委会工作人员）的证言，证明2012年11月十八大期间，严汉��到北京上访，村委会派人去接返，严汉娇强行索要钱财的事实。3.证人吴某（葛店开发区社发局信访办工作人员）的证言，证明经领导安排，2011年7月起其在北京鄂州市驻京办事处维稳值班。2012年11月十八大期间，严汉娇到北京上访被送到北京久敬庄求助服务中心，其将严汉娇安排在北京西城区53号中华家园301室。镇领导安排大湾村严某2等人来北京接返，严汉娇向接返人员索要钱财的事实。4.证人严某3、严某4的证言，证明2012年十八大期间，严汉娇到北京上访，强行向大湾村书记严某1索要15000元的事实。5.证人严某5、严某6、严某7、严某8、廖某1、严某9的证言，证明2015年9月，严汉娇以上访为由，强行向村委会索要4000元的事实。6.证人陈某1、严某10、陈某2、周某、陈某3的证言，证明2016年10月，严汉娇在武昌火车站准备去北京上访时，陈某1等人去劝返，严汉娇强行索要钱财800元的事实。7.证人廖某2、罗某的证言，证明严汉娇以拆迁补偿费过低为由多次在全国重大节日、敏感时期到北京上访的事实。原审法院认为，被告人严汉娇在其信访事项被依法终结后，违反信访规定，以其诉求未得到满足为由，多次到北京天安门等非信访接待场所进行非正常上访，多次被公安机关训诫及行政拘留。其在非访过程中以不给钱不返回等手段相要挟，强行向村委会劝返人员索要钱财计19800元，严重扰乱社会秩序，情节严重，其行为构成寻衅滋事罪。因此判决：被告人严汉娇犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑三年；非法所得19800元予以追缴。上诉人严汉娇上诉提出：不构成寻衅滋事罪，请求撤销原判，宣告无罪。经审理查明，原审判决认定上诉人严汉娇犯寻衅滋事罪的事实清楚，所采信的证据均经一审庭审质证，二审审查核实，所证内容客观真实，本院均予以确认。本院认为，上诉人严汉娇在非正常上访过程中，强行向他人索取钱财共计人民币19800元，情节严重，破坏社会秩序，其行为已构成寻衅滋事罪。关于上诉人严汉娇提出不构成寻衅滋事罪，请求撤销原判，宣告无罪的上诉理由，经查，本案证人证言与书证相互印证，证实严汉娇在其信访事项被依法终结后，违反信访规定，多次进京到非信访接待场所进行非正常上访，其间，多次强行向劝返人员索取钱财共计19800元，情节严重，破坏社会秩序，构成寻衅滋事罪，故对其上诉理由，不予采纳。原审判决认定事实清楚，证据确实充分，量刑适当。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项、《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（���）项、第六十四条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》第四条第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。审 判 长 徐钰城审 判 员 邹 围审 判 员 明延发二〇一八年二月二十二日法官助理 柯 冰书 记 员 梁 丹