重庆市巫山县人民法院民 事 判 决 书(2018)渝0237民初570号原告：邓忠清，男，1968年9月29日出生，汉族，下岗职工，住重庆市巫山县。原告：杨坤军，女，1968年4月11日出生，汉族，住重庆市巫山县。原告：杨海昀，女，1995年8月21日出生，汉族，住四川省成都市天府新区。委托诉讼代理人：杨坤军（系本案原告，杨海昀之母），特别授权。原告：杨后英，女，1968年9月1日出生，汉族，无固定职业，户籍地重庆市巫山县。被告：巫山县人力资源和社会保障局，住所地重庆市巫山县高唐街道广东中路405号，统一社会信用代码11500237709457374T。法定代表人：曾许清，局长。委托诉讼代理人：杨继藩（系特别授权），男，1976年9月15日出生，汉族，巫山县人力资源和社会保障局副局长，公民身份号码5122271976********。原告邓忠清、杨坤军、杨后英、杨海昀与被告巫山县人力资源和社会保障局因房屋买卖合同纠纷一案,本院于2018年1月30日立案受理后，依法适用简易程序，于同月31日公开开庭进行了审理。原告邓忠清、杨坤军、杨后英及原告杨海昀的委托诉讼代理人杨坤军、被告巫山县人力资源和社会保障局的委托诉讼代理人杨继藩到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告邓忠清、杨坤军、杨后英、杨海昀向本院提出诉讼请求：1.依法确认原、被告于2000年12月28日签订的《集资修建门市协议书》有效；2002年6月26日《补充协议》有效。2.判决位于巫山县XX街道XX路（巫山县人力资源和社会保障局职工住宅综合楼）171号门市归原告邓忠清所有、173号门市归原告杨后英所有、175号门市归原告杨坤军所有、177号门市归原告杨坤军、杨海昀所有。3.判决被告将出售给原告的门市分别过户登记到原告名下，办理过户登记所产生的一切费用由被告负担。4.案件受理费由被告负担。事实和理由：2000年12月28日，原告与被告签订《集资修建门市协议书》，原告按合同约定的总价已支付的95%的房屋款，门市面积234.45平方米，每平方米单价3150元，合同约定被告办理房屋产权证时，由原告提供房屋产权人姓名。被告与宿舍同步办理原告的《土地使用权证》和《房屋所有产权证》。2002年6月26日，被告与原告再次签订《补充协议》，增加集资款90000元，原告也已付清，协议还约定被告不得因任何原因要求原告增加所购门市所产生的一切费用，被告将房屋门市产权证交给原告后，原告再付清5%余款。后原告曾多次要求被告将门市的产权过户登记到原告名下，被告无理由拒绝拖延，至今未办理，严重损害了原告方的合法权益。综上所述，请求依法支持原告的诉讼请求。被告巫山县人力资源和社会保障局辩称，原告起诉的事实和理由属实。对合同请求第一项即合同的效力没有异议，对房屋归四原告所有也无异议，只是房屋如何分割是四原告内部的私下协议，一切按照原、被告双方签订的合同为准。本案当事人围绕原告的诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方当事人进行了举证和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2000年12月28日，以原巫山县人事局为甲方，原告邓忠清、案外人杨春光（系原告杨坤军之夫）等为乙方，杨春光为乙方代表，双方签订《集资修建门市协议书》，协议的主要内容为：“甲方在巫山新县城XX路修建职工住宅搬迁综合楼，乙方自愿集资到甲方参与综合楼的门市（第三层平XX路）建设，通过双方协商达成如下协议：一、甲方综合楼门市范围：由东（祥云路）向南总长11.1米，南侧只开窗户。四、乙方自愿集资3158元/平方米，获得该楼六个门市的所有权。（门市面积234.45平方米，建成后按实际面积计算）。五、乙方集资款到位方式及时间：乙方与甲方签订协议书生效后5日内缴纳门市集资款总额80%的资金到甲方账户（开户行：中国银行巫山县支行，账号0517976，进账单位名称：巫山县人事局）。工程竣工验收后，由甲方通知乙方缴纳集资款总额的15%的资金到甲方帐户，乙方持银行进账单到甲方换取门市钥匙。交房时间为2001年12月1日以前。甲方将门市产权证办理完毕后，通知乙方缴纳集资款总额的5%的资金到甲方账户，乙方持银行进账单到甲方换取各门市房屋的产权证（产权证所有者姓名乙方在办证前提供给甲方），同时取得该门市的土地使用权（办证时间与宿舍同步）。九、其他未尽事宜由双方共同协商再议。”2002年6月26日，以原巫山县人事局为甲方，原告邓忠清、杨坤军、杨后英、杨海昀为乙方，邓忠清为乙方代表，双方签订《补充协议》，协议的主要内容为；“通过甲乙双方再次协议，达成如下补充协议：1.因巫山县政策性原因导致乙方购买甲方在巫山新城祥云路人事局综合楼门市的集资款增加大写人民币玖万元正，乙方于2002年6月26日一次交给甲方。2.甲方应给乙方办妥门市产权证并交给乙方代表，乙方同时付清原协议第五条应付的原总金额的5%到甲方帐户上（面积以房产部门核实为准）。3.乙方补缴本次集资款后，甲方不得因任何原因要求乙方增加所购门市产生的一切费用。5.本协议与原协议有冲突之处，以此协议为准。”门市建设完工后，四原告按约定支付了购房款，被告于2003年9月将出售的门市交付给四原告使用至今。2008年12月10日，被告以自己的名义取得出售给四原告六个门市（合并登记为四个不动产权证）的不动产权证，证号分别为：314房地证2008字第XXXXX号（登记地址重庆市巫山县XX街道XX路XXX号）、314房地证2008字第XXXXX号（登记地址重庆市巫山县XX街道XX路XXX号）、314房地证2008字第XXXXX号（登记地址重庆市巫山县XX街道XX路XXX号）、314房地证2008字第XXXXX号（登记地址重庆市巫山县XX街道XX路XXX号）。以上不动产权证被告至今没有交付给四原告，也没有为四原告办理产权过户登记。2018年1月24日，四原告根据被告办理的不动产权登记的情况，将《门市分配方案》提交给被告，载明：“巫山县XX路人事局综合楼（原1号门市现在的XX路XXX号门市）邓忠清，（原2号门市和原3号门市现在的XX路XXX号门市）杨后英，（原4号门市、原5号门市现在的XX路XXX号门市）杨坤军，（原6号门市现在的XX路XXX号门市）杨坤军、杨海昀。”被告在《门市分配方案》上加盖了单位公章，并证明情况属实。另查明，2000年12月28日，被告与原告邓忠清及案外人杨春光签订《集资修建门市协议书》中所载出售给四原告的6个门市临时编号分别为1、2、3、4、5、6号。对应被告所办理的产权证登记的情况，原1号门市即为登记的重庆市巫山县XX街道XX路XXX号门市，购房人为原告邓忠清；原2、3号门市为登记的重庆市巫山县XX街道XX路XXX号门市，购房人为原告杨后英；原4、5号门市为登记的重庆市巫山县XX街道XX路XXX号门市，购房人为原告杨坤军；原6号门市为重庆市巫山县XX街道XX路XXX号门市，购房人为原告杨坤军、杨海昀。再查明，根据《中共巫山县委、巫山县人民政府关于巫山县人民政府机构改革的实施意见》（巫山委发〔2009〕10号）文件的规定，原巫山县人事局、巫山县劳动和社会保障局、巫山县劳务经济发展局合并为巫山县人力资源和社会保障局，原巫山县人事局的相关权利和义务由巫山县人力资源和社会保障局享有和承担。本院认为，原巫山县人事局现已并入巫山县人力资源和社会保障局，根据我国相关法律法规的规定，原巫山县人事局的相关权利和义务应由合并后的巫山县人力资源和社会保障局享有和承担。2000年12月28日，以原告邓忠清及案外人杨春光为代表人与被告巫山县人力资源和社会保障局签订的《集资修建门市协议书》，协议中对集资购房人表述、记载不完整、不规范，没有完全记载四原告的姓名，但原、被告于2002年6月26日签订的《补充协议》对此给予了进一步明确，能够证明原告邓忠清、杨坤军、杨后英、杨海昀即为《集资修建门市协议书》所反映的购房人，本院对此予以认可。依法成立的合同，自成立时生效。原、被告之间签订的《集资修建门市协议书》、《补充协议》，双方当事人对此均无异议，内容不违反我国法律、行政法规的强制性规定，应为合法有效，对双方当事人具有法律约束力。为此，四原告请求确认《集资修建门市协议书》、《补充协议》有效的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。关于四原告请求确认涉案门市归其所有的诉讼请求，因确认所有权属物权法调整的范畴，根据《中华人民共和国物权法》第六条、第九条的规定，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，应当依照法律规定登记，经依法登记，发生效力，未经登记，不发生效力。而涉案房屋现登记在被告名下，在没有过户登记到原告名下之前，原告对涉案房屋只享有债权，不享有物权即所有权。故四原告请求确认涉案房屋归其所有的诉讼请求，不符合法律规定，本院不予支持。关于四原告请求被告将出售给原告的门市分别过户登记到原告名下的诉讼请求，根据我国合同法的相关规定，协助原告办理房屋产权过户，是被告基于《集资修建门市协议书》、《补充协议》产生的随附义务，被告应当履行，故对原告该请求，本院予以支持。关于四原告主张办理过户登记所产生的一切费用由被告负担的诉讼请求，根据原、被告签订的《集资修建门市协议书》第五条“……甲方将门市产权证办理完毕后，通知乙方缴纳集资款总额的5%的资金到甲方账户，乙方持银行进账单到甲方换取各门市房屋的产权证（产权证所有者姓名乙方在办证前提供给甲方），同时取得该门市的土地使用权（办证时间与宿舍同步）”，《补充协议》第2条“甲方应给乙方办妥门市产权证并交给乙方代表，乙方同时付清原协议第五条应付的原总金额的5%到甲方账户上（面积以房产部门核实为准）”、第3条“乙方补缴本次集资款后，甲方不得因任何原因要求乙方增加所购门市产生的一切费用。”不难看出，被告应分别以原告的名义办理涉案门市的不动产权证，办证所需的费用应由被告缴纳，故对原告该请求本院予以支持。综上，原告的部分诉讼请求成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条第一款、第五十二条、第六十条、第九十条、第一百零七条、第一百一十条，《中华人民共和国物权法》第六条、第九条第一款、第十五条规定，判决如下：一、原告邓忠清、杨坤军、杨后英、杨海昀与被告巫山县人力资源和社会保障局（原巫山县人事局）分别于2000年12月28日、2002年6月26日签订的《集资修建门市协议书》、《补充协议》有效。二、由被告巫山县人力资源和社会保障局于本判决生效后30日内协助原告邓忠清办理重庆市巫山县XX街道XX路XXX号门市的产权过户登记、协助原告杨后英办理重庆市巫山县XX街道XX路XXX号门市的产权过户登记、协助原告杨坤军办理重庆市巫山县XX街道XX路XXX号门市的产权过户登记、协助原告杨坤军、杨海昀办理重庆市巫山县XX街道XX路XXX号门市的产权过户登记；办理产权过户登记所需费用由被告承担。三、驳回原告邓忠清、杨坤军、杨后英、杨海昀的其他诉讼请求。案件受理费11186元，减半缴纳计5593元，由被告巫山县人力资源和社会保障局负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。同时，按照国务院《诉讼费用交纳办法》的规定交纳上诉案件受理费。递交上诉状并收到本院预交上诉费通知书后应当及时预交上诉案件受理费。未在本院预交上诉费通知书指定的期限内预交上诉案件受理费又未提出缓交、减交、免交申请的，按自动撤回上诉处理。双方当事人在法定上诉期内未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力。在本判决发生法律效力后，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决生效后，权利人可以向本院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行的最后一日起计算。审判员  吴光辉二〇一八年二月三日书记员  侯 进