安徽省马鞍山市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2018）皖05刑终40号原公诉机关马鞍山市雨山区人民检察院。上诉人（原审被告人）陈修文，男，1976年6月13日出生于安徽省当涂县，汉族，中专文化程度，群众，案发前系马鞍山市雨山区佳山乡土地征迁管理办公室（以下简称为“征迁办”）工作人员，住所地本市雨山区。因涉嫌犯滥用职权罪、受贿罪、贪污罪于2017年6月16日被刑事拘留，同年6月29日被依法逮捕，现羁押于马鞍山市看守所。辩护人徐文东，安徽明博律师事务所律师。马鞍山市雨山区人民法院审理马鞍山市雨山区人民检察院指控原审被告人陈修文犯滥用职权罪、受贿罪、贪污罪一案，于2017年12月22日作出（2017）皖0504刑初286号刑事判决。原审被告人陈修文不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，经过阅卷，讯问上诉人陈修文，听取辩护人的辩护意见，认为案件事实清楚，决定不开庭审理本案。现已审理终结。原判认定：一、犯滥用职权罪的事实2013年期间，被告人陈修文在马鞍山市雨山区佳山乡征迁办工作期间，利用其参与马鞍山市雨山区东湖公园西北侧地块项目征迁工作，负责被征迁房屋的丈量登记、补偿款套算等工作的职务便利，收受王某2给予的财物，将王某2在征迁公告发布之后抢建的新增违法建筑按照王某2所提供的袁某、倪某二人身份资料，分两户予以丈量登记；并将按规定不得予以征迁补偿的上述新增违法建筑按合法建筑物征迁补偿标准，以“袁某”户、“倪某”户名义分别予以补偿套算，造成国家公共财产损失共计人民币377778.80元。二、犯受贿罪的事实2013年至2014年期间，被告人陈修文在马鞍山市雨山区佳山乡征迁办工作期间，参与马鞍山市雨山区东湖公园西北侧地块项目征迁工作，利用其负责马鞍山市雨山区佳山乡平山村烟墩山村民组被征迁房屋的丈量登记、补偿款套算等工作的职务便利，非法收受他人贿赂共计人民币150000元，并为他人谋取利益。具体犯罪事实如下：1、2013年3、4月份的一天，被告人陈修文在其本市雨山区征管局办公室内收受王某1所送人民币10000元；2、2013年7月份的一天，被告人陈修文以银行汇款方式收受盛某所送人民币50000元；3、2013年7、8月份的一天，被告人陈修文在本市雨山区东湖公园西北侧地块项目征迁指挥部门口收受周某2所送人民币10000元；4、2013年下半年的一天，被告人陈修文在本市雨山区征管局门口收受吴某所送人民币40000元；5、2013年下半年的一天，被告人陈修文在其居住的本市雨山区江南御花园小区门口收受陶绍斌所送人民币10000元；6、2013年下半年的一天，被告人陈修文在周某1的平山村村委会办公室内收受周某1所送人民币10000元；7、2014年年初的一天，被告人陈修文在本市贵都花园小区附近收受王某2所送人民币20000元。三、犯贪污罪的事实2013年期间，被告人陈修文在马鞍山市雨山区佳山乡征迁办工作期间，利用其参与马鞍山市雨山区东湖公园西北侧地块项目征迁工作，负责被征迁房屋丈量登记、补偿款套算等职务便利，伙同雨山区东湖公园西北侧征迁项目现场第二工作小组副组长王某5，以帮助黄龙澳、陈某解决住房安置为名，采取虚构集体土地上房屋拆迁调查表、征迁费用补偿表等方式，骗取征迁补偿款人民币120000元，并予以私分。具体犯罪事实如下：1、2013年下半年，被告人陈修文利用其参与马鞍山市雨山区东湖公园西北侧地块项目征迁工作的职务便利，伙同王某5以帮助孤儿黄龙澳解决购房费用的名义，采取虚构房屋征迁资料的方式，骗取征迁补偿款人民币40000元，后陈、王某4予以私分；2、2013年下半年，被告人陈修文利用其参与马鞍山市雨山区东湖公园西北侧地块项目征迁工作的职务便利，伙同王某5以帮助陈某解决安置房的名义，采取虚构房屋征迁资料的方式，骗取征迁补偿款人民币80000元，后陈、王某4予以私分。2017年6月7日，被告人陈修文在本市雨山区佳山乡征迁办被马鞍山市人民检察院工作人员带至检察机关接受调查，其到案后如实交代了自己的罪行。原判依据书证指定管辖通知书，人口信息，情况说明，到案经过，全日制用工劳动合同书，乡征迁办工作职责，马鞍山市人民政府征收土地方案公告，户籍信息，证明，征迁资料，银行交易明细；证人王某5、周某1、周某2、王某1、王某2、盛某、吴某、陶某、王某3、罗某、任某等人的证言；被告人陈修文的供述等证据认定上述事实。原判认为：被告人陈修文身为国家机关工作人员，滥用职权，造成国家财产损失人民币377778.8元；又利用职务便利，为他人谋取利益，多次非法收受他人贿赂，共计人民币150000元；并利用职务便利，骗取国家财产人民币120000元；其行为已分别构成滥用职权罪、受贿罪、贪污罪。被告人陈修文犯有数罪，依法应当数罪并罚。被告人陈修文到案后如实供述了办案机关尚未掌握的滥用职权罪的犯罪事实，系自首，依法可以从轻处罚；被告人陈修文到案后，能如实供述自己的受贿罪、贪污罪的犯罪事实，且当庭表示自愿认罪，系坦白，依法可以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款，第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项、第二款，第三百八十二条第一款，第二十五条第一款，第六十九条，第六十七条第一款、第三款，第五十二条，第五十三条，第六十四条之规定，作出判决：一、被告人陈修文犯滥用职权罪，判处拘役五个月；犯受贿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币十九万元；犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币十七万元，决定执行有期徒刑二年十个月，并处罚金人民币三十六万元。二、继续追缴被告人陈修文受贿、贪污赃款共计人民币270000元。陈修文上诉提出：1、一审认定上诉人构成滥用职权错误，上诉人为王某2户房屋套算系听从项目组长王某5的指示而为，且王某5并未被指控滥用职权；2、上诉人受贿犯罪构成自首；3一审对上诉人量刑过重。其辩护人发表的辩护意见与其上诉理由基本一致。经审理查明，原判认定上诉人陈修文犯滥用职权罪、受贿罪、贪污罪的犯罪事实，已为一审判决书所列举的证据证实，所列证据均经当庭举证、质证。二审期间，上诉人及其辩护人均未提供影响案件事实认定的新证据，本院对一审判决认定的事实和证据予以确认。本院认为，上诉人陈修文身为国家机关工作人员，滥用职权，造成国家财产损失人民币377778.8元；又利用职务便利，为他人谋取利益，多次非法收受他人贿赂，共计人民币150000元；并利用职务便利，骗取国家财产人民币120000元；其行为分别构成滥用职权罪、受贿罪、贪污罪。对陈修文及其辩护人提出上诉人不构成滥用职权罪的上诉理由及辩护意见。经审理认为，陈修文作为征迁办具体负责丈量、套算的国家机关工作人员，其本应独立自主履行职责，不受任何机关及个人的干涉，却因自身原因，故意违反规定，不正确履行职责，造成国家财产损失超过30万元，其行为构成滥用职权罪。故此上诉理由和辩护意见不能成立，不予采纳。上诉人陈修文犯有数罪，依法应当数罪并罚。上诉人陈修文到案后如实供述了办案机关尚未掌握的滥用职权罪的犯罪事实，系自首，依法可以从轻处罚；上诉人陈修文到案后，能如实供述自己的受贿罪、贪污罪的犯罪事实，且当庭表示自愿认罪，系坦白，依法可以从轻处罚。对陈修文及其辩护人提出上诉人受贿构成自首的上诉理由及辩护意见。经审理认为，陈修文在司法机关已经掌握其受贿的犯罪事实后，交代其他司法机关尚未掌握的受贿犯罪事实，根据《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第二条、第四条的规定，不构成自首，但在量刑时可以从轻处罚。原判根据上诉人陈修文犯罪的事实、性质、情节作出的量刑恰当。对陈修文及其辩护人提出原判量刑过重的上诉理由及辩护意见不予采纳。综上，原判认定事实清楚，证据确实、充分，定性准确，量刑恰当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。审判长 叶 毅审判员 杨先祥审判员 周 群二〇一八年二月六日书记员 刘思淇附：相关法律条文《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑恰当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；