北京市延庆区人民法院民 事 判 决 书(2018)京0119民初319号原告:崔民，男，1958年5月14日出生，住北京市延庆区。被告:北京市延庆区农业局（北京市延庆区动物卫生监督管理局），住所地北京市延庆区延庆镇西街2号。法定代表人：池合仓，局长。委托诉讼代理人：刘世斌，北京刘世斌律师事务所律师。原告崔民与被告北京市延庆区农业局（北京市延庆区动物卫生监督管理局，以下简称农业局）劳动争议一案，本院于2018年1月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告崔民，被告农业局的委托诉讼代理人刘世斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。崔民向本院提出诉讼请求：1、要求被告农业局支付我医疗费3670.11元；2、要求被告农业局支付我住院期间护理费1440元；3、要求被告农业局支付我住院伙食补助费1900元；4、要求被告农业局支付我营养费1140元；5、要求被告农业局支付我一次性伤残补助金34617.33元。事实及理由：我于1976年到农业局（原北京市延庆县畜牧局）工作，现属于农业局正科级公务员身份。2007年12月30日我在单位搬运物品过程中，不慎踏空楼梯，造成右踝关节骨折，右内踝韧带断裂，先后两次住院手术治疗，后经北京市延庆区劳动能力鉴定委员会（以下简称劳动能力鉴定委员会）鉴定，达到职工工伤与职业病致残等级标准玖级。我两次住院共花医疗费15275.96元，其中公费医疗报销11605.85元，个人负担3670.11元，住院期间的伙食补助费、营养费、护理费、伤残补助金等费用直至现在农业局也未给我解决。2017年12月25日，我向北京市延庆区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称仲裁委）申请仲裁。2018年1月2日，仲裁委以我的仲裁请求不属于劳动人事争议受案范围为由，作出了不予受理通知书。我不服仲裁裁决，故诉至法院，请求法院支持我的诉讼请求。被告农业局辩称，崔民2008年之前在我单位上班时是工人身份，我们双方签有劳动合同。我局对崔民起诉的事实和请求的各项费用的数额无异议，但因崔民现在是公务员身份，公务员的工伤规定现在还没有出来，故崔民依据工伤保险条例规定要求我局赔偿上述费用，没有法律依据，请求法院依法判决。原告崔民围绕诉讼请求依法向本院提交了仲裁委京延劳人仲[2018]第6号裁决书、劳动合同复印件、住院病历、工伤证复印件、劳动能力鉴定通知书、农业局关于解决崔民同志医疗费用的请示红头文件复印件、2007年1月至12月崔民工资收入明细表，证明其发生工伤后两次住院治疗，但农业局未支付其各项费用。农业局对崔民提交的上述证据均予以认可。对当事人无争议的证据，本院依法予以确认并在卷佐证。本院根据上述证据认定事实如下：崔民1976年参军，1982年复员后入职北京市延庆县畜牧局（以下简称畜牧局），当时在畜牧局下属单位八达岭乳品厂工作。1990年回到畜牧局，工作岗位为汽车驾驶员。1991年崔民跟延庆县畜牧服务中心（以下简称畜牧中心）签订劳动合同，合同期限为1991年12月31日起至2001年12月31日。2002年1月1日双方续期劳动合同至退休。1998年畜牧中心聘用崔民为办公室副主任，身份为工人身份，2004年享受正科级干部待遇。2008年畜牧中心变更名称为北京市延庆县动物卫生监督管理局，崔民的工作岗位不变。2008年5月崔民考上该局公务员。2009年1月9日，崔民到北京市延庆县动物卫生监督管理局下属单位动物卫生监督所工作，岗位为执法人员，享受正科级待遇。2009年9月北京市延庆县动物卫生监督管理局变更名称为农业局，崔民依然在该局下属的动物卫生监督所从事执法工作，享受正科级待遇。2007年12月30日，崔民在单位搬运东西过程中，不慎从楼梯踏空摔伤，当日到延庆县医院就诊。经诊断为：右踝关节闭合性骨折伴半脱位、三角韧带断裂。随后住院手术治疗25天。崔民妹夫为其护理5天后，农业局派人对其进行了护理。崔民2007年1月至12月期间的月平均工资数额为3846.37元，工资由农业局以银行转账形式发放。农业局未为崔民缴纳社会保险。2008年10月9日，崔民再次住院治疗13天，崔民妻子进行了护理，农业局未派人对其进行护理。两次住院共计38天，崔民共花医药费15275.96元，其中公费医疗报销了11605.85元，崔民个人负担了3670.11元。2009年11月4日，崔民经劳动能力鉴定委员会鉴定，达到职工工伤与职业病致残等级标准玖级。2015年5月11日，北京市延庆区人力资源和社会保障局（以下简称为人力社保局）向崔民发放了工伤证。2017年12月25日，崔民向仲裁委申请仲裁，要求农业局支付其医药费、护理费、住院伙食补助费、营养费、一次性伤残补助金。2018年1月2日，仲裁委作出京延劳人仲字[2018]第6号裁决书，认定崔民的仲裁请求不属于劳动人事争议受案范围。崔民不服仲裁裁决，于2018年1月2日诉至本院。上述事实，还有双方当事人的当庭陈述在案佐证。本院认为：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。本案的争议焦点在于被告农业局是否应该支付原告崔民因工受伤两次治疗所产生的医药费、住院期间护理费、营养费、住院伙食补助费、一次性伤残补助金。《中华人民共和国劳动法》第七十三条第一款规定：“劳动者在下列情形下，依法享受社会保险待遇：（一）退休；（二）患病、负伤；（三）因工伤残或者患职业病；（四）失业；（五）生育”，第三款规定：“劳动者享受社会保险待遇的条件和标准由法律、法规规定”，第四款规定：“劳动者享受的社会保险金必须按时足额支付”。《工伤保险条例》第二条第一款规定：“中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户（以下称用人单位）应当依照本条例规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工（以下称职工）缴纳工伤保险费”，第二款规定：“中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织的职工和个体工商户的雇工，均有依照本条例的规定享受工伤保险待遇的权利”，第三十条第一款规定：“职工因工作遭受伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇”，第四款规定：“职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定”。根据《关于北京市工伤保险基金支出项目标准及相关问题的通知》第二条（京人社工发[2011]384号）规定，工伤保险基金支出的具体项目包括：（一）工伤医疗费用：1.工伤医疗费；2.住院伙食补助费；3.跨统筹地区就医的食宿、交通费；（二）因工伤残费用：1.一至四级工伤职工伤残津贴；2.一次性伤残补助金；3.护理费;4.终止或解除劳动关系时的一次性工伤医疗补助金。《工伤保险条例》第六十二条第二款规定：“依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用”。本案中，崔民发生工伤事故时与农业局前身畜牧中心签订有劳动合同，且崔民是工人身份。农业局未按规定为崔民缴纳工伤保险费，导致崔民不能享受工伤保险待遇，故农业局应按规定给付崔民相关费用。关于医药费问题。崔民发生工伤后，两次住院治疗共38天，共花医药费15275.96元，其中公费医疗报销了11605.85元，个人负担了3670.11元。根据上述规定，个人负担部分应由农业局向崔民支付。关于住院期间护理费问题。崔民两次住院治疗共38天，其中农业局对其护理了20天，剩余天数未对其进行护理。崔民要求农业局按照每天80元标准支付护理费，未超出法律规定的标准，应予支持。经核算，农业局应支付崔民住院期间护理费1440元。关于营养费问题。崔民向农业局主张营养费1140元，因缺乏法律依据，故本院不予支持。关于住院伙食补助费问题。崔民两次住院治疗共38天，依据《关于北京市工伤保险基金支出项目标准及相关问题的通知》（京人社工发[2011]384号）第三条之规定，职工住院治疗工伤的伙食补助费，标准为每人每天30元。经核算，农业局应支付崔民住院伙食补助费为1140元。崔民要求农业局支付1900元，明显过高，超出部分本院不予支持。关于一次性伤残补助金问题。根据《工伤保险条例》第三十七条第（一）项的规定，职工因工致残鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资。北京市职工玖级工伤伤残等级工伤赔偿标准为：一次性伤残补助金为9个月的本人工资。庭审中，崔民称2007年1月至12月的月平均工资数额为3846.37元，农业局认可该数额。经核算，农业局应支付崔民的一次性伤残补助金为34617.33元。综上所述，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条，《中华人民共和国劳动法》第七十三条第一款、第三款、第四款，《工伤保险条例》第三十条第一款、第四款，第三十七条第（一）项、第六十二条第二款之规定，判决如下：一、被告北京市延庆区农业局（北京市延庆区动物卫生监督管理局）于本判决生效后七日内支付原告崔民医药费3670.11元。二、被告北京市延庆区农业局（北京市延庆区动物卫生监督管理局）于本判决生效后七日内支付原告崔民住院期间护理费1440元。三、被告北京市延庆区农业局（北京市延庆区动物卫生监督管理局）于本判决生效后七日内支付原告崔民住院伙食补助费1140元。四、被告北京市延庆区农业局（北京市延庆区动物卫生监督管理局）于本判决生效后七日内支付原告崔民一次性伤残补助金34617.33元。五、驳回原告崔民的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费5元，由被告北京市延庆区农业局（北京市延庆区动物卫生监督管理局）负担（于判决生效后七日内交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第一中级人民法院。审判员  钟蔚莉二〇一八年二月二日书记员  郑方圆