鄂托克旗人民法院	民 事 判 决 书	(2017)内0624民初3670号	原告：张志荣，男，汉族，农民，现住址内蒙古鄂尔多斯鄂托克旗。	委托代理人：娜仁，系内蒙古赫扬（鄂托克）律师事务所律师。	被告：苏茂林，男，汉族，农民，户籍所在地及现住址内蒙古鄂尔多斯市鄂托克旗。	委托代理人：金柱，系内蒙古鄂托克法律援助中心律师。	原告张志荣诉被告苏茂林农村土地承包合同纠纷一案，本院于2017年11月23日立案后，依法适用简易程序于2017年12月12日公开开庭进行了审理。原告张志荣及其委托代理人娜仁、被告苏茂林及其委托代理人金柱均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。	原告张志荣向本院提出诉讼请求：1、要求解除2011年5月10日双方签订的《土地承包合同书》以及2016年5月26日双方签订的补充协议；2、请求判令被告返还原告剩余租赁期租金66420元；3、请求判令被告支付原告违约金442800元；4、请求判令被告赔偿原告实际损失153600元；5、本案的诉讼费由被告承担。事实和理由：2011年5月10日，原被告双方合意签订了《土地承包合同书》，约定被告将其依法享有经营权、使用权的耕地租赁给原告，约定租期10年，原告已于2015年向被告付清了全部租赁费。2017年5月，被告多次阻挠原告在其合法承租的耕地上浇水、耕种，后经过当地派出所协调，被告同意让原告继续耕种向其合法承租的耕地。2017年11月以来，原告准备收割已经成熟的庄稼，被告却多次用车辆阻挠原告不让收割庄稼，经当地派出所出面协调，被告仍以各种理由阻挠原告收割庄稼，现冬季已经到来，原告辛辛苦苦耕种了一年的庄稼就要撂荒在地里。被告多次违反合同约定阻挠原告正常的经营活动，致使合同目的不能实现，原告通过电话通知被告解除合同，被告亦同意解除，现原告无奈，为维护自己的合法权益，特具状诉至贵院，望判如所请。	被告苏茂林辩称，原、被告双方签订《土地承包合同书》后，该耕地一直由原告耕种，被告一直没有对原告的各种耕种活动进行过任何的阻拦。现在成熟的庄稼撂荒在地里，是因为土地面积较大，原告觉得收割成本过高，所以没有及时对庄稼进行收割，才导致庄稼撂荒在地里。是原告自身的过错导致这一结果，与被告没有任何关系。自原被告双方签订《农村土地承包合同书》起，该耕地已由原告经营使用长达七年时间，在此期间，被告苏茂林从未阻挠原告进行正常的生产经营活动。根据《中华人民共和国合同法》第94条规定：有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使合同目的不能实现的；但在该土地租种期间，并未发生致使合同目的不能实现的不可抗力，原告的请求不符合不符合合同法规定解除合同的条件，所以原告以合同目的不能实现为由，要求解除合同的诉讼也就不能成立。另外，双方签订的《土地承包合同书》只剩下三年的租赁期，原告为了让被告给付违约金和承担其损失，借机以被告阻挠其生产经营为由，要求解除合同，这也与事实不符，被告未曾以任何方式同意解除合同。综上所述，人民法院对原告张志荣的全部诉讼请求应当依法予以驳回。	当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认证如下：	原告张志荣为证明其主张向法庭提供的证据及质证、认证情况如下：	证据一、《土地承包合同》一份（原件）、补充协议书一份（原件）、收条4页（原件），要证明原、被告双方于2011年5月10日经合意签订土地承包合同书和补充协议一份，合同内容真实有效，原告因合同约定支付了承包费的事实。被告对该证据的真实性、合法性、关联性及所要证明的问题均无异议。	本院认为，上述证据具真实性、合法性、关联性，并可以证明原告所要证明的问题，且被告无异议，本院予以采信。	证据二、阿尔巴斯派出所出警登记表（与原件核对无误的复印件）（2页）、视听资料（视频六段）一张，接待报警三联单（原件）一份，接警回执（原件）一份，证明2017年5月16日至2017年11月19日被告多次恶意阻挠原告承包后的正常生产经营，其行为已经达到了法定的解除合同条件，并且给原告造成了经济损失的事实。被告对该证据的真实性、合法性、关联性及所要证明的问题均无异议。被告对出警登记表真实性不认可，因为是复印件，该出警记录没有相应的询问笔录，不具备任何法律效力。出警登记表并不能证明被告的行为已经达到了法定的解除合同的条件。该光碟属于原告自己拍摄的内容，对其合法性、关联性不予认可，对真实性认可，该光碟也并不能证明被告阻挠原告收割庄稼的事实。三联单及回执单真实性认可，但是并不能证明被告妻子白粉梅仅仅一次的阻挠行为已具备法定解除合同的条件。	本院认为，上述证据具真实性、合法性、关联性，阿尔巴斯派出所出警登记表2张虽然是复印件，但复印件上有阿尔巴斯派出所的公章，可以认定与原件有相同证明效力，并可以证明被告2017年5月16日，2017年11月19日两次阻挠原告正常生产经营的事实，对上述所要证明的问题予以认定，但该证据不能证明已经达到解除合同的法定条件，对该所要证明的问题本院不予认定。	证据三、《鄂尔多斯市财政局关于建立玉米生产者补贴制度的实施方案》（复印件）一份，证明玉米生产者补贴应直接兑付给玉米生产者，补贴资金应发放给实际玉米产生着，原告作为实际玉米生产者享受玉米补贴符合国家政策的事实。还要证明原、被告发生纠纷都是因为补贴款应由谁享受而发生争议的事实。被告对该证据的真实性、合法性无异议，对关联性及所要证明的问题有异议，与本案没有关联性，也不能证明双方合同已经达到了解除合同的条件。	本院认为，上述证据具真实性、合法性，对上述两性本院予以认定，但该证据与本案没有关联性，也不能证明原告所要证明的问题，对该证据的关联性及所要证明的问题，本院不予认定。	证据四、视听资料（视频5段、照片3张）一张，证明由于被告恶意阻挠原告正常生产经营致使原告已经成熟的160亩玉米撂荒在地里造成了原告损失的事实。被告对该该证据的真实性、合法性、关联性及所要证明的问题均不认可，不知道是哪儿的地，另该视频并不能证明原告的实际损失到底是多少，没有合法依据因此，被告不予认可。	本院认为，上述证据具真实性、合法性、关联性，对上述三性本院予以认定，但该证据不能证明被告因阻挠原告收割庄稼而发生损失的具体数额，对其所要证明的问题，本院不予认定。	证据五、通话录音光盘一份，要证明被告自己承认有阻挠的行为，并且同意通过诉讼解除合同的事实。被告对该证据的真实性无异议，合法性、关联性及所要证明的问题均不认可，被告并没有书面或者口头答应解除双方签订的承包合同书，口头向原告告知其应当向人民法院起诉，并不能证明被告同意解除合同的事实，同意诉讼，但是不同意解除合同。	本院认为，上述证据具真实性、合法性、关联性，对上述三性本院予以认定，但该证据作为间接证据、传来证据，没有其他证据相印证不能证明被告同意解除合同的事实，在通话录音中，被告表示解除的话要看如何解除，在该通话过程中，原被告对如何解除这一问题并没有达成一致，被告表示原告可以起诉，但其意思表示不能认定为同意解除合同，庭审中被告明确表示不同意解除合同，对该证据所要证明的问题，本院不予认定。	证据六、收据2张，证明由于被告恶意阻挠原告正常生产经营致使原告雇佣的收割机没有收割成玉米产生了2500元的租赁收割机的费用的事实。被告对该证据的真实性、合法性、关联性及所要证明的问题均不认可，不予认可，属于虚假证据。	本院认为，上述证据属于证人证言，但出具证明的证人本人没有出庭作证，被告不认可，本院不予采信。	被告苏茂林未向法庭提供任何证据。	本院调取的证据及质证、认证情况如下：	证据、2017年11月21日通话录音一份，2017年11月26日通话录音一份，要证明审判人员与原告通话，双方在通话中所述内容。原告对该证据真实性、合法性、关联性无异议，对所要证明的问题有异议，当时不清楚是否应该收，法官虽然说过可以收但是不清楚被告会不会阻挠，另外就是没有收割机械。被告对该证据的真实性、合法性、关联性及所要证明的问题均无异议。	本院认为，上述证据具真实性、合法性、关联性，并可以证明审判员与原告通话内容，对该证据本院予以采信。	根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：	2011年5月10日，原告张志荣作为乙方、被告苏茂林作为甲方签订了一份《土地承包合同书》，合同书中约定甲方采用出租方式将其承包经营的土地流转给乙方经营，土地转租期限为10年，即从2011年5月10日至2021年5月10日，另约定承包土地面积为270亩、租赁费为243000元（100000元是2011年5月16日给付，71500元于2012年6月13日给付，40000元于2015年5月25日给付，9900元于2015年6月28日给付）。合同第六条甲方的权利和义务，第二款第二项规定，甲方不得干涉乙方正常的生产经营活动。第七条乙方的权利和义务，第一款第三项规定，如甲方违约造成合同无法履行的，甲方应当给付乙方承包总金额和剩余年限总产值的两倍赔偿。2012年5月16日原、被告双方达成了关于上述承包合同书的补充协议，协议约定，原告将租赁的270亩中的230亩流转给案外人给盛世金农公司，剩下40亩退还给被告，并根据协议约定，原告向被告少支付了21600元的转包费，并根据上述补充协议。原被告之情签订的《土地承包合同书》履行过程中，在2017年5月15日，16日，由于玉米生产者补贴由原告领取的问题，原被告双方发生纠纷，被告苏茂林以及其妻子白粉梅以拉闸停电、阻拦原告车辆进入耕地等方式阻拦原告在租赁的160亩土地上进行正常生产经营，原告报案后，经鄂托克旗公安局阿尔巴斯派出所出警，双方决定重新签订合同，到有关部门解决。2017年11月19日，在原告准备收割玉米时，被告妻子白粉梅阻挡原告玉米收割车辆，不让其收割玉米，经原告再次向鄂托克旗公安局阿尔巴斯派出所报案，民警出警后告知双方到法院诉讼解决。2017年11月23日,原告到鄂托克旗人民法院立案时，经承办法官与被告进行法律释明，被告同意原告继续收割玉米，不再阻拦，承办法官并将上述情况电话告知原告，但原告至今也未收割玉米地里的玉米，经本院庭审中询问，原告对诉讼请求第四项，要求被告赔偿的实际损失153600元不申请作司法鉴定。另查明，2017年11月21日，原告给被告打过电话要求解除合同。	本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或解除合同。原、被告之间签订的《土地承包合同》以及补充协议系双方的真实意思表示，该合同合法有效，双方均应当按照合同的约定履行自己的义务。《中华人民共和国合同法》第九十三条规定：“当事人协商一致可以解除合同，当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同”，第九十四条规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同，（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行的；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。本案中原、被告签订的《土地承包合同书》中未约定一方解除合同的条件，签订合同后也没有协议解除，原告依据《中华人民共和国合同法》第九十四条第一款第四项的规定，认为，被告阻挠原告耕种和收割土地构成违约致使不能实现合同目的，还认为根据，2017年11月21日原被告双方的通话录音，被告已经同意解除合同，双方协商一致已经解除合同。根据合同法的相关规定，协议解除也称为约定解除，它是合同当事人双方在协商一致的基础上，终止合同的权利义务，协议解除的前提条件是当事人双方对终止合同权利义务达成一致意见，本案中，对于原被告在通话过程中，原告要求解除合同时，双方并没有对解除合同后双方权利义务如何分担，承包费退还以及其他相关问题没有达成一致意见，虽然通话结束时被告说了声“行”，但并不清楚是同意原告通过诉讼解决纠纷，还是同意解除合同，其意思表示不明确。原告认为，2017年11月21日原告通过电话通知被告解除合同，合同自通知到达对方是解除。但是根据《合同法》第九十六条第一款的规定的理解，这种通知应当理解为书面的形式，通知到对方时解除。若对方当事人对解除合同有异议的，应当向人民法院或者仲裁机构申请确认解除合同的效力。本案中原告并未通过书面方式向被告递交解除合同通知书，其向被告打电话的行为并不能实现合同解除的目的。另外，根据《合同法》九十四条第一款第四项中说述致使不能实现合同目的的其他违约行为，主要指违反的义务对合同目的的实现十分重要，如乙方不履行这种义务，将剥夺另一方当事人根据合同有权期待的利益，该种违约行为重要包括：1、完全不履行，即债务人拒绝履行合同的全部义务；2、履行质量与约定严重不符，无法通过修理、替换、降价的方式予以补救；3、部分履行合同，但该部分的价值和金额与整个合同的价值与金额相比，占极小部分，对于另一方当事人无异议。根据上述对违约行为的释义，原被告之间长达10年的合同履行过程中，双方均按合同约定履行合同情况良好，只在因玉米补贴问题双方产生纠纷后被告在2017年5月和11月有三次阻挠原告耕种和收割，其行为不能构成根本违约。原告虽称2017年5月起，被告隔三差五阻拦其耕种土地，但未向法庭提供证据，被告否认，本院不予支持。11月23日，原告在法院立案时，承办人通过沟通，被告已经放弃了阻拦，原告可以继续收割其玉米，但原告却以无法找到机械，工人等理由没有及时收割玉米。根据生活常理，11月19日阻拦至11月23日放弃阻拦，之间间隔不过四天，并不能导致不能收割的情况发生。综上所述，原、被告之间的合同并未约定解除合同的条件，双方也未能协议解除，该案也不符合《合同法》第九十四条第一款法定解除的条件，原告要求解除合同的诉讼请求没有事实和法律依据，本院不予支持，因而原告基于解除合同的基础上请求的退还原告剩余租赁期租金66420元、违约金442800元、实际损失153600元等诉讼请求，没有法律依据，对实际损失数额，原告也未申请鉴定，本院不予支持。对于违约金和赔偿损失的请求，因本案解除合同条件未成就，原告可根据合同权利义务另行主张。现依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款，第九十三条、第九十四条、第九十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规》第二条、第二十五条第二款之规定，判决如下：	驳回原告张志荣的诉讼请求。	案件受理费5215元，由原告张志荣负担。	如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于鄂尔多斯市中级人民法院。	审判员 斯琴高娃	二〇一八年二月二日	书记员 温 都 苏	法条链接	《中华人民共和国合同法》	第八条、依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。	依法成立的合同，受法律保护。	第六十条、当事人应当按照约定全面履行自己的义务。	第九十三条、当事人协商一致，可以解除合同。	当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。	第九十四条、有下列情形之一的，当事人可以解除合同：	（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；	（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；	（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；	（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；	（五）法律规定的其他情形。	第九十六条、当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方，合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。	法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。	《中华人民共和国民事诉讼法》	第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。	当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。	人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。	《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规》	第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。	没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。	第二十五条、当事人申请鉴定，应当在举证期限内提出。符合本规定第二十七条规定的情形，当事人申请重新鉴定的除外。对需要鉴定的事项负有举证责任的当事人，在人民法院指定的期限内无正当理由不提出鉴定申请或者不预交鉴定费用或者拒不提供相关材料，致使对案件争议的事实无法通过鉴定结论予以认定的，应当对该事实承担举证不能的法律后果。