陕西省汉中市汉台区人民法院执 行 裁 定 书(2018)陕0702执异15号申请人（申请执行人）:王玲,女,1971年10月2日出生,汉族,住留坝县城关镇文艺路1附*号。身份号码：6123291971********。申请人（申请执行人）:刘保兰,女,1965年4月17日出生,汉族,住汉台区南大街**号附**号。身份号码：6123011965********。委托代理人：路春生，系陕西兴振业律师事务所律师。被执行人：汉中田园大酒店，住所地：汉中市汉台区劳动东路*号。组织机构代码：727365502。法定代表人：赵建，总经理。被申请人:陕西省汉中市农业生产资料总公司，住所地：汉中市汉台区兴汉路1221号。组织机构代码：222540221。法定代表人：殷培峰，总经理。委托代理人：朱相明，该公司法律顾问。本院在执行王玲、刘保兰与汉中田园大酒店租赁合同纠纷一案中，申请人王玲、刘保兰于2017年6月15日向本院提出书面申请，请求追加被申请人陕西省汉中市农业生产资料总公司（以下简称：生产资料总公司）为被执行人。本院经审查后于2017年9月15日作出（2017）陕0702执异14号执行裁定，被申请人生产资料总公司申请复议。汉中市中级法院经审查后作出（2017）陕07执复16号执行裁定：撤销本院（2017）陕0702执异14号执行裁定，发回本院重新审查。本院另行组成合议庭举行了听证。申请人刘保兰和其委托代理人路春生、被申请人的委托代理人朱相明参加了听证；现已审查终结。申请人王玲、刘保兰称：我们依据汉中市中级人民法院（2016）陕07民终673号民事判决书，向汉台区人民法院申请执行。经汉台区法院审查，被执行人汉中田园大酒店无财产可供执行。现我们发现，被申请人生产资料总公司无偿接受汉中田园大酒店价值5000万元商住楼一栋，用于清偿其自身的债务1379万元。被申请人生产资料总公司是汉中田园大酒店的出资人、主管部门。汉中田园大酒店从2014年歇业至今。我们认为，被申请人生产资料总公司作为汉中田园大酒店的唯一出资人、主管部门，也是清算责任人，在明知汉中田园大酒店对外负有债务，在未组织清算的情况下转移企业财产，进而逃避债务，属于典型的滥用权利，也对申请人的债权造成了严重损害。根据“最高法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定”第二十二条之规定，申请追加被申请人生产资料总公司为被执行人，令其对汉中田园大酒店的债务承担清偿责任。为支持其主张，提交了以下证据：1.汉台区法院（2014）汉台民初字第00612号民事判决书和汉中市中级人民法院（2016）陕07民终673号民事判决书，证明汉中田园大酒店应履行给付我们金钱的义务。2.汉中市中级人民法院（2010）汉中执字第49-1号执行裁定书和拍卖公告，证明生产资料总公司将汉中田园大酒店的财产全部拍卖的事实。3.生产资料总公司申请开办汉中田园大酒店的登记注册书、登记申请、成立决定、资金划拨证明、任命田园大酒店法定代表人决定、证明申请变更登记注册书、说明。证明生产资料总公司负责田园大酒店的所有债权债务。4.本院（2016）陕0702民初2603号民事判决书。证明田园大酒店系被执行人和生产资料总公司所共有，该酒店及其设施被拍卖用于偿还生产资料总公司的债务，说明生产资料总公司无偿接收了田园大酒店的资产。被执行人汉中田园大酒店未答辩。被申请人生产资料总公司辩称：申请人申请追加本公司为汉台区法院（2014）汉台民初字第00612号民事判决书和汉中市中级人民法院（2016）陕07民终673号民事判决书的被执行人，无事实和法律依据，请予以驳回。一、申请人称本公司无偿受让汉中田园大酒店价值5000余万元商住楼一栋与客观事实不符，该商住楼系本公司所有。我公司系于1989年成立的集体所有制企业，1992年我公司作出汉地生办发（1992）001号文件，向汉中地区计委上报拟在我公司院内建综合服务大楼一幢。同年4月1日，汉中地区计委上报省计委作出陕计商（1992）160号文件，同意建设汉中农业生产资料公司综合服务楼；同时，汉中市规划局作出审定意见书，同意我公司的建设规划。1992年至1993年期间，我公司先后取得投资许可证、建设工程规划许可证、施工许可证等，于1992年11月29日正式开工建设。综合服务楼位于汉中市劳动路北侧，建设面积11097㎡，层数13层，总投资2004.1万元。1998年9月11日，汉中市人民政府向我公司颁发了土地使用权证，我公司取得该综合服务楼位于劳动东路1号的国有土地使用权，该综合服务楼为我公司所有。同时，从汉中市中级人民法院作出的（2010）汉中执字第49-1号执行裁定书也可以看出，该综合服务楼系我公司所有，并非系田园大酒店所有。因此，申请人称我公司无偿受让汉中田园大酒店价值5000余万元商住楼一栋与客观事实不符。二、我公司与汉中田园大酒店均系独立核算的企业法人，应以其企业资产对外独立承担民事责任。一是1996年我公司出资成立了汉中田园大酒店，田园大酒店成立后，我公司提供综合服务楼给田园大酒店免费使用，安置职工就业。田园大酒店并不是我公司的分支机构或职能部门，是独立核算的企业法人；二是我公司和田园大酒店都是依法成立的集体所有制企业，应当以各自全部资产对外独立承担民事责任；三是2010年我公司因欠农行汉中分行抵押贷款本息1290万元，被起诉到汉中市中级人民法院；同年8月进入执行程序。2015年2月12日，我公司的综合服务大楼等财产，由中院委托拍卖，资产拍卖收益所得全部转入汉中市中级人民法院偿还企业债务。我公司作为独立法人，在无力偿还对外债务时，中院拍卖我公司名下财产清偿债务，该拍卖行为合理合法，更未损害汉中田园大酒店利益。因此，申请人申请追加我公司为被执行人，没有事实和法律依据，请予以驳回。为支持其主张，提交了以下证据：1.生产资料总公司、田园大酒店的营业执照复印件，证明两个企业都是独立的法人。2.我公司作出汉地生办发（1992）001号文件，拟扩建综合服务大楼，报告汉台区计委和汉中地区计委批准；省计委陕计商（1992）160号文件，对扩建综合服务大楼的批复。汉中市规划局和计委的材料，证明该综合服务大楼系我公司所有。3.国有土地所有权证，证明土地系我公司所有。本院依职权收集了以下证据：1、本院（2016）陕0702民初2603号民事判决书；2、（2017）陕0702执318号之一执行裁定书；3、汉中田园大厦续建安装工程《协议书》。双方当事人对各自提交的证据以及本院收集的证据真实性不持异议，本院予以认定。根据各方当事人的陈述、质证意见及上述证据，本院查明：生产资料总公司成立于1989年7月14日，系法人企业。1995年7月8日，生产资料总公司下发文件称，经其研究，决定成立“汉中田园大厦”，隶属于汉中地区农业生产资料总公司。同年7月18日，其在给汉中地区工商行政管理局直属分局的“资金划拨证明”表示：划拨100万元注册资金，申请成立田园大厦，该田园大厦对外不独立承担民事责任，其经营中所发生的一切经济、法律责任均由生产资料总公司承担。1996年11月28日，汉中田园大厦申请开业登记注册，注册资金为200万元。2001年3月28日申请登记更名为汉中田园大酒店。后因农行汉中分行与生产资料总公司借款合同纠纷一案，汉中市中级人民法院根据（2010）汉中民初字第53号民事调解书，拍卖了综合服务大楼等财产，所得拍卖款项现由汉中市中级人民法院处置。现田园大酒店处于实际歇业状态。另查明：王玲、刘保兰因租赁合同纠纷一案起诉汉中田园大酒店，本院于2016年4月12日作出的汉台区法院（2014）汉台民初字第00612号民事判决书，和汉中市中级人民法院于2016年9月21日作出的（2016）陕07民终673号民事判决书发生法律效力。王玲、刘保兰于2017年2月20日申请执行，本院同日立案。执行中，因田园大酒店已无财产可供执行，王玲、刘保兰于2017年6月15日向本院申请追加生产资料总公司为被执行人，本院同日立案。还查明：陕西建工安装集团有限公司与本案被申请人陕西省汉中市农业生产资料总公司、被执行人汉中田园大酒店建设工程施工合同纠纷一案，本院经审理后作出（2016）陕0702民初2603号民事判决：由生产资料总公司和汉中田园大酒店共同偿还原告陕西建工安装集团有限公司工程款50余万元，并支付相应地利息90余万元，该判决已发生法律效力。在执行中双方当事人达成了执行和解协议：对上述款项分两次给付，最后一笔款项于2018年7月22日前付清。本院认为：本案争议的核心问题是能否将被申请人陕西省汉中市农业生产资料总公司追加为本案的被执行人。首先，从本案已查明的事实来看，本案被执行人汉中田园大酒店系被申请人陕西省汉中市农业生产资料总公司投资开办的集体企业，属非公司企业法人。被执行人汉中田园大酒店从事经营的酒店房屋及其设施属于被执行人汉中田园大酒店和被申请人陕西省汉中市农业生产资料总公司共同共有，但该房屋及其设施因农行汉中分行与生产资料总公司借款合同纠纷一案，被汉中市中级人民法院根据（2010）汉中民初字第53号民事调解书，予以整体拍卖，同时被执行人汉中田园大酒店现处于实际歇业状态。由于生产资料总公司与汉中田园大酒店对双方共有的财产（汉中田园大酒店房屋及其设施）没有具体明确的份额，上述共有资产又因生产资料总公司的原因被整体拍卖用于偿还生产资料总公司的债务，应视为生产资料总公司无偿接受了被执行人的财产，鉴于双方财产份额不明确以及上述财产远大于申请人的债权，依据现有司法解释，作为被执行人的法人或者其他组织，被注销或出现被吊销营业执照、被撤销、被责令关闭、歇业等解散事由后，其股东、出资人或主管部门无偿接受其财产，致使该被执行人无遗留财产或遗留财产不足以清偿债务，申请执行人申请变更、追加该股东、出资人或主管部门为被执行人，在接受的财产范围内承担责任的，人民法院应予支持。故本案被申请人生产资料总公司应当对申请人的债权承担清偿责任。至于生产资料总公司在申请开办田园大酒店时，向工商部门出具的资金划拨证明：该汉中田园大厦对外不独立承担民事责任，其经营中所发生的一切经济、法律责任均由生产资料总公司承担。该证明主要目的在于证明生产资料总公司已划拨了注册资金100万元用于开办汉中田园大厦，并非是为被开办企业汉中田园大厦的注册资金提供了担保，同时从查明的事实来看，被执行人和申请人的财产发生了混同，但能否认定两个企业的法人人格混同，应当通过诉讼程序予以解决。综合本案查明的事实和现有的司法解释，生产资料总公司抗辩其不应作为被执行人承担民事责任的理由不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于民事执行中变更、追加当事人规定》第二十二条、第三十条的规定，裁定如下：一、追加被申请人陕西省汉中市农业生产资料总公司为本案被执行人。二、陕西省汉中市农业生产资料总公司应在本裁定生效之日起10内向申请执行人王玲、刘保兰清偿本院（2014）汉台民初字第00612号民事判决书判定的给付金钱的义务。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向汉中市中级人民法院申请复议。审 判 长  屈斌岐人民陪审员  周宝兰人民陪审员  侯海成二〇一八年二月二十二日书 记 员  汪甜甜