四川省江油市人民法院民 事 判 决 书(2017)川0781民初3815号原告：肖波，男，汉族，生于1985年12月25日，住四川省江油市。委托诉讼代理人：郭亮，四川鼎天律师事务所律师。委托诉讼代理人：廖旭，四川鼎天律师事务所律师。被告：江油市香水镇人民政府，住所江油市香水镇场镇。法定代表人：彭雷，镇长。委托诉讼代理人：黄吉，四川太白律师事务所律师。第三人：四川省江油市新华建筑工程有限公司，住所四川省江油市银河干道中段，统一社会信用代码915107817089722518。法定代表人：王德刚，董事长。委托诉讼代理人：王友，该公司员工。委托诉讼代理人：潘鹏洪，四川石泉律师事务所律师。本院于2017年9月21日立案受理原告肖波诉被告江油市香水镇人民政府（以下简称：香水政府）建设工程施工合同纠纷一案后,于2017年11月16日通知四川省江油市新华建筑工程有限公司（以下简称：新华公司）作为本案第三人参加诉讼，由审判员邓益益依法适用简易程序于2018年1月30日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人郭亮、被告的委托诉讼代理人黄吉、第三人的委托诉讼代理人潘鹏洪、王友到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，原告是第三人中标的“江油市香水石材产业园南北干道建设项目”的实际出资人、施工人，该事实已经法院生效判决认定，依据相关法律规定，被告应将该项目尚未支付的相关款项直接支付给原告。原告诉请法院：一、判令被告将“香水石材产业园南北干路建设项目”尚未支付的工程款200万元等所有相关投资款项直接支付给原告；二、判令被告承担本案诉讼费用。2017年11月14日，原告并更其诉讼请求为：一、判令被告支付原告融资款800万元及利息，利息按照《香水石材产业园南北干路建设项目融资协议书》约定支付，即利息按中国人民银行同期同档贷款基准利率上浮30％计算，起算时间为报名缴纳的保证金在该融资人收到中标通知书后，首次融资款450万元（含保证金30万元）从业主账户转入财政指定账户的次日起开始计息，后期融资款为资金到达市财政局指定账户的次日起开始计息；二、判令被告向原告退还履约保证金91.8万元；三、判令被告承担本案诉讼费用。被告香水政府辩称，被告作为涉诉工程的发包方，已按合同约定支付了工程款，后因原告与第三人就谁是涉诉工程实际施工人发生纠纷，且该诉讼尚在进行中，被告不知道涉诉履约保证金和融资款该退给谁，请求法院依法查明后迳行判决；根据《香水石材产业园南北干路建设项目融资协议书》对融资款还款期限的约定，现在仅第一、二年度到期，退款金额只到70％，即本金560万元，利息的计算以财政局计算为准；建设工程施工合同未约定履约保证金91.8万元的退还时间，请法院依法判决。第三人新华公司辩称，原告诉称的事实不真实、理由为编造，被告、第三人均已付清工程款，原告主张退还的800万元融资款，与建设工程施工合同不是同一法律关系，请求驳回原告的全部诉讼请求。经审理查明：原告肖波挂靠第三人新华公司承建香水石材产业园南北干路建设项目，原告是该工程的实际施工人。该工程已于2014年7月14日竣工验收。2015年12月28日，该工程在竣工验收后经审计，工程造价审定为960.73292万元。被告香水政府于2014年1月3日至2016年9月9日向第三人新华公司共拨付工程款960.73292万元。2016年10月24日，本案原告肖波以本案第三人新华公司为被告，以本案被告香水政府为第三人，向本院起诉，请求确认肖波为涉诉工程实际施工人，并请求判令新华公司向肖波支付工程款。本院于2017年1月13日作出（2016）川0781民初4151号判决，认定肖波为涉诉工程实际施工人，判决新华公司支付肖波工程款241.518261万元；新华公司不服该判决，向绵阳市中级人民法院提起上诉，二审法院认定事实与一审法院认定事实一致，作出（2017）川07民终619号判决，维持原判；新华公司向四川省高级人民法院申请再审，省高院于2017年12月25日作出（2017）川民申4138号民事裁定，裁定驳回新华公司的再审申请。讼争履约保证金91.8万元、首次融资款450万元均为原告实际出资转入第三人银行账户后，第三人向被告缴纳；2014年1月7日，第三人缴纳的350万元融资款，系被告根据建设工程施工合同向第三人拨付350万元工程进度款后，第三人向被告补充缴纳的融资款，因本案原告为工程实际施工人，该笔工程款应为其实际享有，（2016）川0781民初4151号判决在判令新华公司应向肖波支付的工程款中已对该350万元进行了扣减。2013年10月29日，被告与第三人签订《建设工程施工合同》，约定被告将江油市香水石材产业园建设项目南北干道施工工程项目承包给第三人施工建设，合同价款为995.2526万元，同时约定承包人向发包人提供履约担保，担保方式为中标人向招标人支付基本履约保证金91.8万元，未约定退还日期。同日，被告（甲方）与第三人（乙方）签订《香水石材产业园建设项目南北干路施工工程项目融资协议书》，约定“乙方愿意向甲方作为业主的江油市香水石材产业园南北干路建设项目提供融资，融资金额为1532.25万元（实际融资以审计部门的审计金额为准）……；二、……2、首次融资款为项目融资总额的30%即450万元（含融资意向协议保证金30万元），乙方需在协议签订7日内将首次融资款转入市财政指定账户。……；三、融资款利息计算及偿还方式1、资金利息按中国人民银行同期同档贷款基准利率上浮30％计算。利息起算时间：报名缴纳的保证金在该融资人收到中标通知书后，首次融资款450万元（含保证金30万元）从业主账户转入财政指定账户的次日起开始计息，后期融资款为资金到达市财政局指定账户的次日起开始计息。2、融资还款期限：融资款分三个年度偿还，自工程竣工财务决算批复次日起，第一年度内偿还40％（含息）、第二年度内偿还30％（含息）、第三年度内偿还完毕（含息）。3、融资款本息认定：以审计结果为依据由江油市财政局财政投资评审管理中心对项目进行结算评审，审定批复建筑安装工程造价和待摊等其它投资，核实实际转入融资款，核算资金利息，与融资人核对后确定。”。江油市财政局已于2016年1月5日作出关于香水石材产业园南北干道建设工程竣工财务决算的批复。另查明：第三人新华公司的转款时间分别为：2013年11月21日向江油市非税收入缴存专户转款91.8万元，2013年12月11日向江油市非税收入缴存专户转款450万元，2014年1月7日向江油市非税收入缴存专户转款350万元，分别载明用途为“缴款”、“融资款”，江油市香水乡财政所向第三人新华公司出具了800万元的收据。以上事实有：原告的身份证、被告法定代表人身份证明书、第三人营业执照、（2016）川0781民初4151号民事判决书、（2017）川07民终619号民事判决书、（2017）川民申4138号民事裁定书、《建设工程施工合同》、《香水石材产业园南北干路建设项目融资协议书》、《竣工财务决算的批复》[江财投（2016）2号]、当事人的陈述等证据在案佐证。本院认为，涉诉工程的实际施工人已经生效判决认定为本案原告肖波；履约保证金91.8万元、首次融资款450万元均为原告实际出资；2014年1月7日，新华公司缴纳的350万元也已经生效判决认定为原告所有，并在新华公司应支付肖波的工程款总额中进行了扣减，因此，履约保证金91.8万元、融资款800万元均应由被告退还给原告肖波。原告肖波系涉诉工程实际施工人、投资人，也是《建设工程施工合同》、《香水石材产业园南北干路建设项目融资协议书》的实际相对方，原告已按照上述合同的约定，全面履行了己方义务，被告理应按约履行退款义务。《建设工程施工合同》未约定履约保证金91.8万元的退还方式、退还时间，履约保证金的设置目的是为了促使中标人履行合同义务，防止其违约或对违约行为进行惩罚，现原告已全面履行合同义务，依照行业惯例，工程履约保证金的有效期直至工程竣工验收合格交付之日后，不计利息退还，该工程已于2014年7月14日竣工验收合格，现被告理应退还原告缴纳的履约保证金91.8万元；《香水石材产业园南北干路建设项目融资协议书》对融资款800万元本金及利息的退款方式、退款时间、利率、利息计算期间等均作了详细约定，对此，原、被告亦表示无异议，工程竣工财务决算批复次日即2016年1月6日，被告应按照协议约定向原告肖波退还融资款：2016年1月6日至2017年1月5日为第一年度,被告应退还原告融资款320万元，资金利息按中国人民银行同期同档贷款基准利率上浮30％计算，自2013年12月12日起计付至款项付清之日止；2017年1月6日至2018年1月5日为第二年度，被告应退还原告融资款240万元，资金利息按中国人民银行同期同档贷款基准利率上浮30％计算，其中130万元的利息自2013年12月12日起计付至款项付清之日止，110万元的利息自2014年1月8日起计付至款项付清之日止；2018年1月6日至2019年1月5日为第三年度，被告应退还原告融资款240万元，资金利息按中国人民银行同期同档贷款基准利率上浮30％计算，自2014年1月8日起计付至款项付清之日止。现第一年度的320万元、第二年度的240万元已届退还期，被告应予退还。依照《中华人民共和国合同法》第六条“当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。”、第六十条“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。”、第六十一条“合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。”，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第九条“下列事实，当事人无需举证证明：……（四）已为人民法院发生法律效力的裁判所确认的事实；……”，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”之规定，判决如下：一、被告江油市香水镇人民政府在本判决生效后十日内向原告肖波退还履约保证金91.8万元；二、被告江油市香水镇人民政府在本判决生效后十日内向原告肖波退还融资款560万元及利息（利息按中国人民银行同期同档贷款基准利率上浮30％计算，其中450万元的利息，自2013年12月12日起计付至款项付清之日止；110万元的利息自2014年1月8日起计付至款项付清之日止）。三、驳回原告的其他诉讼请求。如果未能按照本判决指定的期限履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费减半收取37113.00元，由被告江油市香水镇人民政府承担30000.00元，原告肖波承担7113.00元。如不服本判决，可在收到本判决书之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于四川省绵阳市中级人民法院。审判员  邓益益二〇一八年二月六日书记员  李琨玉