.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}青海省海东市平安区人民法院刑事判决书（2018）青0221刑初50号公诉机关青海省海东市平安区人民检察院。被告人何永生，男，汉族，1971年9月5日出生，小学文化程度，户籍地青海省西宁市湟中县，原甘肃省水利水电工程局青海黄河治理工程民和段工程承包人，现住青海省海东市民和县。2018年9月12日因涉嫌违法犯罪被海东市平安区监察委员会留置，9月20日解除留置，同年11月20日因涉嫌行贿罪被海东市平安区人民检察院取保候审，12月7日被我院取保候审。辩护人王晶晶，青海河湟律师事务所律师。海东市平安区人民检察院以平检公诉刑诉（2018）49号起诉书指控被告人何永生犯行贿罪，于2018年12月3日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，于2018年12月20日公开开庭审理了本案。平安区人民检察院指派检察员杨慧玲出庭支持公诉，被告人何永生及其辩护人到庭参加诉讼。现已审理终结。海东市平安区人民检察院指控：2014年4月至2015年10月，被告人何永生通过朋友认识了时任海东市民和回族土族自治县水务局局长的马某，在交往过程中，被告人何永生送给马某25万元现金并通过马某承包到民和县城南山绿化节水灌溉二期工程、民和县马营地区已有水源应急备用提水工程、民和县河西沟水库办公楼工程及民和县核桃庄乡、李二堡乡抗旱应急水源工程。公诉机关就指控的上述事实向法庭出示并宣读了书证、证人证言、被告人供述和辩解等证据。公诉机关认为，被告人何永生在承揽民和回族土族自治县水利工程期间，为谋取不正当利益，给予国家工作人员人民币25万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条的规定，应当以行贿罪依法追究其刑事责任，并提出了相应的量刑建议。被告人何永生及其辩护人对公诉机关指控的事实及出示的证据均无异议，被告人何永生当庭表示自愿认罪。辩护人提出被告人归案后如实供述犯罪事实，具有坦白情节，且属初犯、偶犯，不具有社会危害性，应依法从轻处罚，现被告人身患重病，符合宣告缓刑的条件，请求对被告人适用缓刑。经审理查明，被告人何永生通过朋友认识了时任海东市民和回族土族自治县水务局局长的马某，在交往过程中向马某提出为其帮忙找活，2014年4月马某帮助何永生承包了民和县城南山绿化节水灌溉二期工程，事后为表示感谢何永生送给马某现金五万元。为了继续承包到水利工程，2015年10月份何永生以借为名送给马某现金二十万元，经马某打招呼帮忙，何永生先后承包了民和回族土族自治县马营地区已有水源应急备用提水工程、河西沟水库办公楼工程、核桃庄乡及李二堡乡抗旱应急水源工程。上述事实有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1、海东市监察委员会东监（2018）63号关于对何永生涉嫌行贿案件指定管辖的通知、重要线索拟办单、平安区纪律检查委员会问题线索分办呈批签、海东市平安区监察委员会立案呈批表、关于对何永生涉嫌行贿问题的立案呈批报告、海东市平安区监察委员会立案决定书、海东市平安区监察委员会案件调查组组成人员登记表、关于何永生涉嫌行贿问题的调查方案、关于何永生涉嫌行贿问题的调查报告证实：海东市监察委员会在调查案件中发现被告人何永生涉嫌行贿的线索，2018年9月11日指定海东市平安区纪委监察委管辖侦办，2018年9月12日平安区监察委员会立案调查。2、证人李某1的证言证实：李某1系马某的妻子，2015年年底，何永生到马某家送了一箱水果，水果箱内装有现金20万元，该款马某未退还何永生。3、证人白某的证言、民和县河西沟水库办公楼施工合同证实：白某系民和县水务局项目办干部，负责民和县河西沟水库的修建，2016年马某向白某交待河西沟水库办公楼工程承包给何永生，白某遂安排民和县水务局下属的开发公司经理袁某将该工程承包给何永生。4、证人李某2的证言、民和县马营地区已有水源应急备用提水工程劳务承包合同证实：2014年李某2担任民和县水务局质监站副站长，负责实施民和县马营地区已有水源应急备用提水工程，后马某安排将该工程承包给何永生施工。5、证人袁某的证言、民和县城南山绿化节水灌溉二期工程施工合同、民和县核桃庄李二堡两乡镇抗旱应急水源工程（河西沟左岸）结算表证实：袁某系民和县水务局总工办负责民和县城南山绿化节水灌溉二期工程及民和县核桃庄李二堡两乡镇抗旱应急水源工程，2015年、2016年经局长马某的安排，何永生承包了上述工程。6、证人马某的证言证实：马某任民和回族土族自治县水务局局长期间，何永生为了承揽工程和感谢，于2014年、2016年分两次送给马某现金25万元，马某遂向工程项目负责人打招呼安排何永生顺利承包到工程施工项目。7、被告人何永生供述：2014年4月份，何永生通过马某的帮助承包了民和县城南山绿化节水灌溉二期工程，事后何永生为了感谢送给马某现金5万元。为了继续承包到水利工程，2015年10月份何永生又送给马某现金20万元，经马某安排帮忙，何永生先后承包了民和县马营地区已有水源应急备用提水工程、民和县河西沟水库办公楼工程、民和县核桃庄乡及李二堡乡抗旱应急水源工程，马某未退还何永生20万元现金。8、中共民和回族土族自治县委员会民委（2009）53号通知、民和回族土族自治县人民代表大会常务委员会民人大（2009）05号文、中共民和回族土族自治县委员会民委（2016）258号通知、干部任免审批表证实:马某的身份系国家工作人员。9、海东市平安区监察委员会出具的到案经过证实:经电话通知办案人员将被告人何永生带到平安区监察委员会办案区进行调查。10、西宁市湟中县公安局多巴分局出具的户籍证明证实:被告人何永生的自然身份情况。11、悔过书证实:被告人何永生认识到自己行为的违法性，自愿认罪，请求从轻处罚。本院认为，被告人何永生在承揽民和回族自治县水利项目施工工程期间，为谋取不正当利益向国家工作人员给予财物，数额较大，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控何永生行贿人民币二十五万元的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。公诉机关提出对被告人并处罚金的意见,根据从旧兼从轻原则，不予支持。被告人何永生归案后如实供述自己的罪行，应从轻处罚。辩护人提出对被告人何永生从轻处罚的意见适当，予以采纳，但提出被告人身患重病，应适用缓刑的辩护意见于法无据，其提交的证据与本案无关联性，不予采纳。根据被告人何永生的犯罪事实、性质、情节、认罪悔罪态度和社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第六十七条第三款及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条之规定，判决如下：被告人何永生犯行贿罪，判处有期徒刑一年（刑期从判决执行之日起计算，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年2月11日起至2020年2月10日止）。如不服本判决，可在接到判决书后第二日起十日内，通过本院或直接向青海省海东市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长 张 松 花审判员 尼玛扎西审判员 周 成 德 二〇一九年二月十一日书记员 马 春 英本案判决所依据的法律规定《中华人民共和国刑法》第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金;因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。行贿数额在一万元以上不满三万元的，具有下列情形之一的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任：（一）向三人以上行贿的；（二）将违法所得用于行贿的；（三）通过行贿谋取职务提拔、调整的；（四）向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，实施非法活动的；（五）向司法工作人员行贿，影响司法公正的；（六）造成经济损失数额在五十万元以上不满一百万元的。