安徽省岳西县人民法院民 事 判 决 书（2017）皖0828民初3257号原告（被告）：余小平，女，汉族，1962年1月7日出生，住安徽省肥西县。委托诉讼代理人：储海根，安徽刘光耀律师事务所律师。被告（原告）：安庆大别山科技学校（岳西县职业技术教育中心），住所地岳西县天堂镇天堂西路。法定代表人：胡天旷，校长。委托诉讼代理人：储晓东，安徽明一律师事务所律师。第三人：岳西县技工学校，住所地岳西县天堂镇天堂西路。法定代表人：胡天旷，校长。委托诉讼代理人：储晓东，安徽明一律师事务所律师。原告（被告）余小平与被告（原告）安庆大别山科技学校（又名岳西县职业技术教育中心）（以下简称职教中心）、第三人岳西县技工学校（以下简称技工学校）劳动争议一案，本院于2017年12月5日立案受理后，依法适用简易程序，于2018年1月9日公开开庭进行了审理，后依余小平的申请依法追加技工学校为第三人参加诉讼，于2018年2月6日再次公开开庭进行了审理。余小平及其委托诉讼代理人储海根，职教中心、技工学校委托诉讼代理人储晓东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。余小平向本院提出诉讼请求：1、解除余小平与职教中心之间的劳动关系；2、支付未与余小平签订劳动合同的双倍工资16500元；3、职教中心为余小平缴纳自上班之日起至2017年10月期间的医疗保险费用，为余小平缴纳2016年5月至2017年10月的养老保险；4、职教中心支付余小平违法解除劳动合同的经济补偿金39000元；5、职教中心支付余小平加班费130000元。事实与理由：余小平于2005年8月在技工学校从事门卫工作，双方自用工之日起未签订书面劳动合同。一天24小时上班，没有任何休息，一年365天均是如此。2017年10月，技工学校单方面解除双方之间的劳动关系，对于余小平应该享有的各项待遇均没有履行。经仲裁机构仲裁，未认定加班工资，故诉诸贵院，请求法院公正审理。职教中心辩称，职教中心没有聘请余小平从事门卫工作，也没有在2017年10月份解除与原告的劳动关系，仲裁裁决没有事实与法律依据，请法院驳回余小平的起诉。职教中心向本院提出诉讼请求：1、确认余小平与职教中心之间不存在劳动关系；2、无需为余小平缴纳医疗保险费、养老保险费、无需支付双倍工资及解除合同补偿金；3、本案诉讼费用由余小平承担。事实与理由：职教中心自成立至今没有聘请或解聘叫“余小平”的职工，岳西县劳动争议仲裁委员会作出的岳劳人仲案字（2017）第064号裁决，要求职教中心向“余小平”支付双倍工资、补偿金、缴纳保险等是错误的。余小平辩称，余小平自2005年至2017年在技工学校从事门卫工作，2015年技工学校并入当时的职教中心即现在的安庆大别山科技学校，所以余小平的各项权利应由并入后的职教中心来进行承担。技工学校述称，一、请求法院审查追加技工学校为本案第三人是否合法。二、技工学校是经岳西县编办核定的自收自支事业单位。教育资源按“一个机构、两块牌子”由政府主导整合。教学一块业务、资产并入职教中心，土地、房产等由县国资委接收。职工是由县财政统一安置，养老保险也是由县财政出资补缴，未办理及交纳医疗保险费是事实，但应由县财政承担。三、余小平是技工学校职工，在整合资源时已解除了劳动关系并补偿到位，余小平也出具了承诺书。四、2016年8月土地、房产等由县国资委接收后，余小平从国资委处领取了2016年8月至2017年8月的值班费、搬迁费合计40000元，与技工学校无关。本院经审理认定事实如下：2014年12月18日，县政府召开第四十三次常务会议，会议决定整合县内职业教育资源，并成立岳西县职业教育资源整合工作领导小组，按“一个机构、两块牌子”的整合思路开展整合。2015年3月11日，领导小组召开会议决定：1、技工学校并入职教中心，成立技工教育处，保留技工学校的机构代码、名称、公章。职教中心根据工作需要，合理合规使用两校机构代码、名称和公章。2、原则同意《技工学校现有人员安置方案》……。2015年3月11日会议通过的《技工学校现有人员安置方案》主要内容为：（一）分类安置：对未达到法定退休年龄的人员，愿意解除劳动关系的人员，依法解除劳动关系，给予一次性经济补偿；……（六）分层管理：1、根据“一个机构、两块牌子”的整合思路，县技工学校和县职教中心合并后，保留“岳西县技工学校”的机构代码、名称和公章，学校可以根据发展和工作需要，合理使用原两校机构代码、名称和公章。（七）依法解决遗留问题：对于技工学校现有人员未从建立劳动关系之月起参加社会养老保险问题……。2015年6月，职教中心更名为安庆大别山科技学校。余小平自2005年8月起在技工学校从事门卫工作，双方未签订书面劳动合同。根据《技工学校现有人员安置方案》、岳职字［2015］19号《关于请求解决县技工学校人员安置经费的报告》，技工学校23名职工，21名以劳务派遣方式进入职教中心工作，2名职工解除劳动关系，余小平于2016年4月领取了一次性补偿费9000元。之后，余小平仍在技工学校居住。2016年8月15日，余小平与其丈夫出具承诺书：考虑余小平已达退休年龄，未将余小平安排进入政府劳务派遣系列人员名单，但由于2015年技校未能实现整体搬迁，余小平在后勤岗位上做些零散服务工作（门卫、烧饭等），学校已于2016年8月补偿了前期工资差额15000元（其中余小平7500元）和水电补助费750元，与学校已不再有任何矛盾与纠纷。2017年10月9日，余小平与其丈夫签字领取由国资运营公司支付的2016年8月1日至2017年8月30日值班费每月3000元合计39000元，另加房屋搬迁费1000元合计40000元，此款项由国资运营公司于2017年10月11日支付到位，余小平与其丈夫承诺与国资委无任何异议并搬出房屋。技工学校未为余小平办理医疗保险关系并交纳费用，为余小平已办理养老保险关系并交纳至2016年4月份的保险费。诉讼中，余小平要求技工学校承担责任，职教中心、技工学校均表示如果有责任承担一致同意由技工学校来承担。余小平向岳西县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委员会于2017年11月16日作出岳劳人仲案字[2017]第064号仲裁裁决书，裁决：一、申请人余小平与被申请人安庆大别山科技学校（岳西县职业技术教育中心）自2017年10月31日解除劳动关系。二、被申请人安庆大别山科技学校（岳西县职业技术教育中心）支付申请人余小平未签订劳动合同双倍工资16500元（1500元／月*11个月）。三、被申请人安庆大别山科技学校（岳西县职业技术教育中心）负责为申请人余小平缴纳自2005年8月至2017年10月期间医疗保险以及缴纳自2016年5月至2017年10月的养老保险费。四、被申请人安庆大别山科技学校（岳西县职业技术教育中心）支付申请人余小平解除劳动合同的经济补偿18000元（1500元／月*12个月），并依法向当事人进行了送达。以上事实有双方递交的证据、当事人陈述在卷佐证，足以认定。本院认为，合法的劳动关系应受法律保护，用人单位和劳动者均应当依法行使权利和履行义务，不履行义务应当承担相应的法律责任。本案中双方当事人因劳动合同纠纷引发诉讼，存在以下争议：一、余小平与技工学校是否协商一致解除了劳动关系，余小平与职教中心之间否存在劳动关系；技工学校是否支付违法解除与余小平劳动合同补偿金；是否支付未签订书面劳动合同双倍工资；余小平加班费是否得到支持。二、职教中心为余小平缴纳自上班之日起至2017年10月期间的医疗保险费用，为余小平补缴2016年5月至2017年10月的养老保险是否属于本院受案范围。三、追加岳西县技工学校为第三人是否合法。关于争点一、余小平与技工学校是否解除劳动关系,余小平与职教中心之间否存在劳动关系；技工学校是否支付违法解除与余小平劳动合同补偿金；是否支付未签订书面劳动合同双倍工资；余小平加班费是否得到支持。双方递交的证据《技工学校现有人员安置方案》、岳职字［2015］19号《关于请求解决县技工学校人员安置经费的报告》证实，技工学校23名职工，21名以劳务派遣方式进入职教中心工作，2名解除劳动关系，庭审中余小平自认这2名解除劳动关系是其本人与其丈夫，“岳西县技工学校教职工2015年度工资明细表”其中一栏“解除劳动关系补偿”余小平项下9000元，并于2016年4月领取，2016年8月领取了前期工资差额7500元；余小平在承诺中承认：考虑余小平已达退休年龄，未将余小平安排进入政府劳务派遣系列人员名单。综上，足以证实双方就解除劳动关系、给予一次性补助的意思表示一致、真实、明确，余小平与技工学校的劳动关系已协商解除，一次性补助是双方平等协商的结果，合法有效。结合技工学校为余小平已交纳至2016年4月份的养老保险费，技工学校与余小平解除劳动关系的时间应为2016年4月。其后由于技工学校土地、房产等由县国资委接收，部分职工仍在原校舍居住，余小平也在后勤岗位上做些零散服务工作（门卫、烧饭等），余小平未能举证证明与她建立劳动关系的单位是哪个；其领取的2016年8月1日至2017年8月30日每月1500元值班费由县财政支出，且是县财政后期补发，余小平自2016年5月起与职教中心建立劳动关系的构成要件不符合劳动合同法的规定，职教中心与余小平之间于2016年5月起不存在劳动关系。所以，余小平要求职教中心支付违法解除劳动合同的经济补偿金39000元无事实和法律依据。余小平自2005年8月起在技工学校从事门卫工作至2016年4月，双方未签订书面劳动合同，依据劳动合同法的相关规定，技工学校应支付余小平2005年9月至2006年7月共11个月的双倍工资。技工学校递交的2015工资表证明其每月工资加补助为1566元，2016年1月工资为715.6元（不包括补助），其主张双倍工资标准按1500元计不违反法律规定。技工学校应支付余小平未签订书面劳动合同双倍工资为11个月×1500元／月＝16500元。劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担初步的举证责任。本案中，余小平作为技工学校的门卫，其岗位工作性质决定上班时间有别于一般8个小时工作制的岗位，余小平陈述其“一天24小时上班，没有任何休息，一年365天均是如此”不符合生理常理；余小平也未递交初步证据证明其存在加班的事实。故余小平主张职教中心（事实上是技工学校）支付加班费130000元无事实依据，本院不予支持。关于争点二、职教中心为余小平缴纳自上班之日起至2017年10月期间的医疗保险费用，为余小平补缴2016年5月至2017年10月的养老保险是否属于本院受案范围。关于职教中心为余小平缴纳医疗保险费用，其争议的实质是“办理社会保险关系并交纳费用”，应作为劳动争议案件受理，从而属于人民法院的受案范围。依据1999年实施的《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》，“城镇所有用人单位，……都要参加基本医疗保险。”“建立城镇职工医疗保险制度工作从1999年初开始启动，1999年底基本完成。”本案中，余小平与技工学校于2005年8月至2016年4月建立了劳动关系，技工学校应为余小平补办城镇职工基本医疗保险并补缴2005年8月至2016年4月的医疗保险费。至于具体缴费基数及缴费比例应由社会保险经办机构依照相关法律、法规确定，本院不予裁判。余小平养老保险已交纳至技工学校解除其劳动关系之月即2016年4月，其补缴欠缴的社会保险费不属人民法院劳动争议受理案件范围，本案将另行裁定处理。关于争点三、追加岳西县技工学校为第三人是否合法。根据审理查明的事实，本案劳动争议发生在技工学校整合之前。根据相关法律规定，人民法院审查认为仲裁裁决遗漏了必须共同参加仲裁当事人的，应当依法追加遗漏的人为诉讼当事人。被追加的当事人应当承担责任的，人民法院应当一并处理。追加岳西县技工学校为第三人符合法律规定。余小平要求技工学校承担责任，且技工学校是独立的法人单位，职教中心、技工学校均表示如果有责任承担一致同意由技工学校来承担，该意思表示不违反法律规定，本院予以采纳，由技工学校来承担本案中对余小平的相关责任。案经调解不成，依《中华人民共和国劳动法》第三条、第七十二条，《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第三十六条、第四十六条第（二）项、第八十二条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第十条，《中华人民共和国社会保险法》第二十三条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第六条、第七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第十一条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条之规定，判决如下：一、原告（被告）余小平与第三人技工学校于2016年4月协商解除了劳动关系；二、第三人岳西县技工学校于本判决生效之日起十日内为原告（被告）余小平补办城镇职工基本医疗保险并补缴2005年8月至2016年4月单位应缴的城镇职工基本医疗保险费，具体缴费基数及缴费比例由社会保险经办机构依法核定；三、第三人岳西县技工学校于本判决生效之日起十日内支付未与原告（被告）余小平签订书面劳动合同双倍工资16500元；四、被告（原告）安庆大别山科技学校（又名岳西县职业技术教育中心）2016年5月份后未与原告（被告）余小平建立新的劳动关系；五、驳回原告（被告）余小平其他诉讼请求；六、驳回被告（原告）安庆大别山科技学校（又名岳西县职业技术教育中心）的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取计5元，由余小平负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省安庆市中级人民法院。审 判 员 龙翔二〇一八年二月八日代书记员 刘娟附相关法条：《中华人民共和国劳动法》第三条劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。《中华人民共和国劳动合同法》第十条建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。第三十六条用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；第八十二条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。《中华人民共和国社会保险法》第二十三条职工应当参加职工基本医疗保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第六条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并与劳动者补订书面劳动合同；劳动者不与用人单位订立书面劳动合同的，用人单位应当书面通知劳动者终止劳动关系，并依照劳动合同法第四十七条的规定支付经济补偿。前款规定的用人单位向劳动者每月支付两倍工资的起算时间为用工之日起满一个月的次日，截止时间为补订书面劳动合同的前一日。第七条用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第十一条劳动者和用人单位均不服劳动争议仲裁委员会的同一裁决，向同一人民法院起诉的，人民法院应当并案审理，双方当事人互为原告和被告。在诉讼过程中，一方当事人撤诉的，人民法院应当根据另一方当事人的诉讼请求继续审理。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第六条当事人不服劳动人事争议仲裁委员会作出的仲裁裁决，依法向人民法院提起诉讼，人民法院审查认为仲裁裁决遗漏了必须共同参加仲裁的当事人的，应当依法追加遗漏的人为诉讼当事人。被追加的当事人应当承担责任的，人民法院应当一并处理。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。