内蒙古鄂尔多斯市康巴什区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）内0603民初1547号 原告段军开，公民身份证号码×××，男，1953年4月12日出生，汉族，鄂尔多斯市康巴什区公用事业局环卫工，现住内蒙古鄂尔多斯市。 被告鄂尔多斯市康巴什区公用事业局，统一社会信用代码×××，所在地内蒙古鄂尔多斯市。 法定代表人王绍旭，该局局长。 委托诉讼代理人刘瑞林、李龙梅，鄂尔多斯市康巴什区公用事业局职工。 原告段军开与被告鄂尔多斯市康巴什区公用事业局劳动争议一案，本院于2018年11月27日立案后，依法适用简易程序，于2018年12月20日公开开庭进行了审理。原告段军开，被告鄂尔多斯市康巴什区公用事业局委托诉讼代理人刘瑞林、李龙梅到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告段军开向本院提出诉讼请求：1.请求依法确认原告于2011年9月份开始至今与被告存在劳动关系；2.请求依法判令被告支付因未与原告签订劳动合同应付的双倍工资(从2011年9月份开始至今)；3.请求依法判令被告为原告补缴从2011年9月份至今的社会保险及住房公积金;4.请求依法判令由被告承担本案诉讼费、保全费及其他费用。事实理由:鄂尔多斯市劳动仲裁委员会鄂劳人仲字(2018)413号裁决书确认原告段军开于2016年10月份至今与被告鄂尔多斯市康巴什区公用事业局存在劳动关系的认定与事实不符。(一)事实上,2011年9月份开始,原告段军开便在被告鄂尔多斯市康巴什区公用事业局处工作,主要从事垃圾清运工工作。原告段开军曾多次向被告鄂尔多斯市康巴什区公用事业局要求签订劳动合同,但被告鄂尔多斯市康巴什区公用事业局却一直拖延不肯与原告签订劳动合同。现今原告段军开依旧在被告鄂尔多斯市康巴什区公用事业局工作,但是因为被告鄂尔多斯市康巴什区公用事业局未与原告段军开签订合同,致使原告段军开一直未缴纳社会保险。(二)被告鄂尔多斯市康巴什区公用事业局于2011年10月份开始便实际向原告段军开发放工资,此时向原告发放工资的银行为鄂尔多斯银行。时至2016年1月,被告鄂尔多斯市康巴区公用事业局变更了发放工资的银行及账号,通过中国建设银行向原告段军开发放工资,鄂尔多斯市劳动仲裁委员会鄂劳人仲字(2018)413号裁决书仅确认发放工资银行变更后的时间为原、被告确立劳动关系的时间明显与事实不符。二、鄂尔多斯市劳动仲裁委员会鄂劳人仲字(2018)413号裁决书未支持原告要求被告补缴在职期间社会保险及住房公积金的裁决,明显不担当。根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国社会保险法》等相关法律法规的规定,被告鄂尔多斯市康巴什区公用事业局未与原告段军开签订劳动合同,逃避缴纳社会保险及住房公积金的行为侵害了原告作为劳动者的合法权益。原告段军开要求被告鄂尔多斯市康巴什区公用事业局补缴在职期间的社会保险及住房公积金符合法律规定。综上所述,原告认为被告鄂尔多斯市康巴什区公用事业局从2011年9月份开始便与原告实际存在了劳动关系,被告鄂尔多斯市康巴什区公用事业局应当依法为原告缴纳在职期间的社会保险及住房公积金,并支付未签订合同期间的双倍工资,为维护自身合法权益现依法诉至人民法院,恳请人民法院依法明查公判并支持原告的诉讼请求。 被告鄂尔多斯市康巴什区公用事业局辩称，1.社保局2011年规定,要求60周岁以上的人员社保停止缴纳,我单位与60周岁以上人员均是劳务关系(我单位没有签订劳动合同的均属于劳务关系),且我单位员工住房公积金均没有缴纳。2.原告现仍与我单位有劳务关系,故不存在支付双倍工资。 原告段军开举证及被告鄂尔多斯市康巴什区公用事业局质证情况。证据一账户储蓄明细八页（2011年10月16日至2018年6月21日），证明从2011年9月份开始原告在被告单位工作，被告单位一直为原告发放工资的事实。证据二《裁决书》、送达回证各一份，证明鄂尔多斯市仲裁委员会2018年11月15日裁决原告与被告单位存在劳动关系，对于2011年9月至2016年10月期间双方存在劳动关系，因原告未提供证据证明，所以仲裁委未予认定，现原告已经提供充分证据证明其与被告单位存在劳动关系的事实。证据三书面《证人证言》三份（2018年12月1日张海先、张如奎、候祥出具），证明原告系被告单位垃圾清运工的事实。被告鄂尔多斯市康巴什区公用事业局质证如下，对原告提供证据一、二、三的真实性、合法性、关联性，证明目的均认可，无异议。 被告鄂尔多斯市康巴什区公用事业局未提供证据。 在庭审中，原告段军开向法庭申请证人张某出庭作证，证明原告段军开从2011年9月1日开始在被告康巴什区公用局工作。 张某的证人证言：我和原告段军开是河南老乡，我是从2011年7月1日开始在被告单位工作，2011年9月1日原告段军开在被告康巴什区公用局工作，我是环卫工扫马路的，原告段军开是垃圾清运工。我们俩从事环卫工作已经7年半，工资一开始是1700元，管吃住，后工资涨到2300元，不管吃不管住。单位给我缴纳养老保险及社保，我和单位有签订《劳动合同》，原告一直工作很好，但单位一直未给原告段军开缴纳养老保险，原告段军开没有和单位签合同。我觉得被告单位应该和原告签订合同。 对于张某的证人证言，原、被告均认可，无异议。 根据上述举证质证意见，本院对上述证据认证如下：原告所举证据一、二、三来源合法，真实有效，能够互相印证，本院予以采信。证人张某的证人证言，能够与原告提供的其他证据互相印证，证明案件事实，故本院予以采信。 根据上述举证质证及证据认定情况，本院查明事实如下：2011年9月1日至今,原告段军开在被告鄂尔多斯市康巴什区公用事业局从事垃圾清运工作，但鄂尔多斯市康巴什区公用事业局一直未与段军开签订劳动合同，也未为其缴纳社会保险和公积金。 本院认为，原告段军开于2011年9月1日起在被告鄂尔多斯市康巴什区公用事业局从事垃圾清运工作，双方虽未签订书面的劳动合同，但是一直存在事实劳动关系。根据《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第三款的规定“用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同”及《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条即“用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条规定向劳动者每月支付双倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动订立无固定劳动合同，应立即与劳动者补订书面劳动合同”，故对原告要求确认从2011年9月起至今与被告鄂尔多斯市康巴什区公用事业局存在劳动关系的诉讼请求本院予以支持。原告因未签订劳动合同主张被告支付二倍工资的诉请符合法律规定，但原告主张的二倍工资中正常工作时间的劳动报酬已经给付，应给付的是二倍工资差额，支付期限应为11个月，故支付金额应为18700元，（计算方式为2011年平均工资1700元乘以11个月）。原告的第三项诉讼请求，不属于法院受案范围，原告应当向具有法定职责的劳动行政部门主张权利，故对该项诉讼请求本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第三款、第八十二条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条，《最高人民法院（三）》第一条之规定，判决如下： 一、确认原告段军开与被告鄂尔多斯市康巴什区公用事业局自2011年9月1日起至今存在劳动关系； 二、被告鄂尔多斯市康巴什区公用事业局自本判决生效之日起十日内，给付原告段军开2011年10月1日至2012年8月31日的二倍工资差额18700元； 三、驳回原告段军开其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由被告鄂尔多斯市康巴什区公用事业局负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于内蒙古自治区鄂尔多斯市中级人民法院。 审判员  胡文静 二〇一九年二月二十五日 书记员  韩慧芳 本案引用的法律条文 《中华人民共和国劳动合同法》 第十四条第三款用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。 第八十二条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。 用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。 《中华人民共和国劳动合同法实施条例》 第七条用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条规定向劳动者每月支付双倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动订立无固定劳动合同，应立即与劳动者补订书面劳动合同。 《最高人民法院（三）》 第一条劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。