四川省攀枝花市东区人民法院刑 事 判 决 书（2017）川0402刑初426号公诉机关四川省攀枝花市东区人民检察院。被告人陈合健，男，1977年1月1日出生于四川省广安市，汉族，大专文化，中国十九冶集团工业分公司北海项目部项目经理，住四川省成都市郫都区。因涉嫌犯受贿罪，于2017年2月24日被四川省攀枝花市东区人民检察院决定监视居住，2017年2月27日被刑事拘留，2017年3月9日被逮捕。现押于攀枝花市看守所。辩护人刘耀鹏，执业证号：15104201010188986，四川明炬（攀枝花）律师事务所律师。四川省高级人民法院于2017年11月1日将被告人陈合健受贿一案指定由本院管辖，四川省攀枝花市东区人民检察院以攀东检公诉刑诉[2017]418号起诉书指控被告人陈合健犯受贿罪，于2017年11月10日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。四川省攀枝花市东区人民检察院指派检察员邵丰出庭支持公诉，被告人陈合健及辩护人刘耀鹏到庭参加诉讼。现已审理终结。四川省攀枝花市东区人民检察院指控，1、2011年至2016年，被告人陈合健在担任中国十九冶集团机装分公司北海项目部技术负责人、项目经理期间，利用职务上的便利，分七次非法收受工程分包商宋某所送的现金人民币共计12万元，并为宋某在工程分包、工程监管、工程款决算方面谋取利益。其中：（1）2011年底的一天，被告人陈合健在广西壮族自治区北海市北海项目部其宿舍内，非法收受宋某所送的现金人民币1万元;（2）2012年底的一天，被告人陈合健在广西壮族自治区北海市北海项目部其宿舍内，非法收受宋某所送的现金人民币1万元;（3）2013年底的一天，被告人陈合健在广西壮族自治区北海市北海项目部施工工地上，非法收受宋某所送的现金人民币1万元;（4）2014年4、5月的一天，被告人陈合健在广西壮族自治区北海市自己的车上，非法收受宋某所送的现金人民币3万元;（5）2014年底的一天，被告人陈合健在广西壮族自治区北海市怡沁园宾馆房间内，非法收受宋某所送的现金人民币2万元;（6）2015年底的一天，被告人陈合健在广西壮族自治区北海市怡沁园宾馆房间内，非法收受宋某所送的现金人民币2万元;（7）2016年底的一天，被告人陈合健在广西壮族自治区北海市怡沁园宾馆茶楼内，非法收受宋某所送的现金人民币2万元。2、2011年至2014年，被告人陈合健在担任中国十九冶集团机装分公司北海项目部技术负责人、项目经理期间，利用职务上的便利，分五次非法收受工程分包商黄某1所送的现金人民币共计7万元，并为黄某1在工程监管、工程款结算等方面谋取利益。其中：(1)2011年底的一天，被告人陈合健在广西壮族自治区北海市北海项目部工地上，非法收受黄某1所送的现金人民币1万元;（2）2012年底的一天，被告人陈合健在广西壮族自治区北海市北海项目部工地上，非法收受黄某1所送的现金人民币1万元;（3）2013年底的一天，被告人陈合健在广西壮族自治区北海市北海项目部工地上，非法收受黄某1所送的现金人民币1万元;（4）2014年上半年的一天，被告人陈合健在广西壮族自治区北海市北海项目部其办公室内，非法收受黄某2代黄某1所送的现金人民币3万元;（5）2014年底的一天，被告人陈合健在广西壮族自治区北海市北海项目部其宿舍内，非法收受黄某2代黄某1所送的现金人民币1万元。3、2011年至2016年，被告人陈合健在担任中国十九冶集团机装分公司北海项目部技术负责人、项目经理期间，利用职务上的便利，于分六次非法收受工程分包商陈某所送的现金人民币共计8万元，并为陈某在工程分包、工程监管、工程款结算等方面谋取利益。其中：（1）2011年底的一天，被告人陈合健在广西壮族自治区北海市北海项目部其宿舍内，非法收受陈某所送的现金人民币1万元;（2）2012年底的一天，被告人陈合健在广西壮族自治区北海市北海项目部其宿舍内，非法收受陈某所送的现金人民币1万元;（3）2013年底的一天，被告人陈合健在广西壮族自治区北海市北海项目部其宿舍内，非法收受陈某所送的现金人民币1万元;（4）2014年底的一天，被告人陈合健在广西壮族自治区北海市北海项目部其宿舍内，非法收受陈某所送的现金人民币1万元;（5）2015年底的一天，被告人陈合健在广西壮族自治区北海市北海项目部外的公路边，非法收受陈某所送的现金人民币2万元;（6）2016年底的一天，被告人陈合健在广西壮族自治区北海市北海项目部其宿舍内，非法收受陈某所送的现金人民币2万元。4、2011年至2013年，被告人陈合健在担任中国十九冶集团机装分公司北海项目部技术负责人、项目经理期间，利用职务上的便利，分三次非法收受工程分包商王某所送的现金人民币共计4万元，并为王某在工程监管、工程款结算等方面谋取利益。其中：（1）2011年下半年的一天，被告人陈合健在广西壮族自治区北海市北海项目部工地上，非法收受王某所送的现金人民币1万元;（2）2012年底的一天，被告人陈合健在广西壮族自治区北海市北海项目部工地上，非法收受王某所送的现金人民币1万元;（3）2013年底的一天，被告人陈合健在广西壮族自治区北海市北海项目部其宿舍内，非法收受王某所送的现金人民币2万元。针对上述指控，公诉机关提供了相应的证据，诉请对被告人陈合健犯受贿罪依法予以判处。被告人陈合健对公诉机关指控的事实及罪名无异议。辩护人辩称被告人不是国家工作人员，宋某送的12万元不应作为犯罪认定，被告人有自首情节，被告人犯罪情节轻微，未造成损失，系初犯。经审理查明，中国十九冶集团有限公司工业建设分公司(前机械设备安装分公司)系国有控股公司中国十九冶集团有限公司独资公司的分支机构。经中国十九冶集团有限公司及其前身中冶实久建设有限公司通过公司党委“三重一大”（实施重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用事项需经集体讨论决定）的程序决定，陈合健于2010年5月任机装分公司北海作业队副队长(副科级)，于2013年2月任北海项目部项目经理，于2015年5月任工业建设分公司北海诚钢矿业项目部现场经理兼总工程师。陈合健在担任北海项目部技术负责人(总工)期间，主要协助项目经理组织经济合理的施工、全面负责技术工作和技术管理;在担任项目经理期间，参与对分承包商的选用(经公司授权，采用邀请招标的方式选用)，负责工程施工现场管理，施工进度管理，安全管理，质量、技术管理，物资管理以及人力资源管理等，并负责向公司申请支付材料款、工程款。2011年至2016年，被告人陈合健在担任中国十九冶集团机装分公司北海项目部技术负责人、项目经理期间，在广西壮族自治区北海市北海项目部等地，先后七次收受在中国十九冶集团机装分公司进行工程分包的宋某所送的现金人民币共计12万元。2011年至2014年，被告人陈合健在担任中国十九冶集团机装分公司北海项目部技术负责人、项目经理期间，在广西壮族自治区北海市北海项目部等地，先后五次非法收受在中国十九冶集团机装分公司进行工程分包的黄某1所送的现金人民币共计7万元。2011年至2016年，被告人陈合健在担任中国十九冶集团机装分公司北海项目部技术负责人、项目经理期间，在广西壮族自治区北海市北海项目部等地，先后六次非法收受在中国十九冶集团机装分公司进行工程分包的陈某所送的现金人民币共计8万元。2011年至2013年，被告人陈合健在担任中国十九冶集团机装分公司北海项目部技术负责人、项目经理期间，利用职务上的便利，在广西壮族自治区北海市北海项目部等地，先后三次非法收受在中国十九冶集团机装分公司进行工程分包的王某所送的现金人民币共计4万元。2017年2月，攀枝花市东区人民检察院在办案中，发现十九冶集团工业分公司北海项目部项目经理陈合健涉嫌受贿犯罪，侦查机关即联系十九冶集团公司纪委，要求将陈合健通知到该部门。后侦查机关到成都市十九冶集团公司办公地点将陈合健带回接受调查，陈如实供述了犯罪事实。本案在审理中，被告人陈合健的亲属代其退缴了赃款31万元。上述事实，有经法庭质证、认证的下列证据予以证实：1.营业执照、公司章程、说明，证实中国十九冶集团有限公司工业建设分公司(前机械设备安装分公司)系国有控股公司中国十九冶集团有限公司独资公司的分支机构。2.劳动合同、任职文件、干部任免审批表、证明等，证实经中国十九冶集团有限公司及其前身中冶实久建设有限公司通过“三重一大”程序决定，陈合健于2010年5月任机装分公司北海作业队副队长(副科级)。后于2013年2月任北海项目部项目经理，于2015年5月任工业建设分公司北海诚钢矿业项目部现场经理兼总工程师。3.中国十九冶工业建设分公司项目部职责、项目经理岗位、施工技术组长(技术负责人)工作标准，证实陈合健在担任北海项目部技术负责人(总工)、项目经理期间的工作职责和权限为协助项目经理组织经济合理的施工、全面负责技术工作和技术管理;在担任项目经理期间，参与对分承包商的选用(经公司授权，采用邀请招标的方式选用)，负责工程施工现场管理，施工进度管理，安全管理，质量、技术管理，物资管理以及人力资源管理等，并负责向公司申请支付材料款、工程款。4.十九冶集团工业建设分公司付款凭证，证实陈合健在担任北海项目部负责人期间，所有钢材款、工程进度款均由陈合健向公司申请支付，由财务部、财务总监、公司经理逐级审批。5.中国十九冶集团有限公司工程项目分包合同审核管理办法，证实中国十九冶集团有限公司项目分承包必须通过邀请招标方式，拟选择的分承包商必须是资源库中已通过审核的队伍或者经审查合格的队伍(自2010年7月12日开始执行)。6.中国十九冶集团有限公司机械设备安装分公司分承包商管理办法，证实(2011年4月1日开始执行)公司授权项目部和费控部为对外分包工程(专业或劳务分包)的发包单位，各项目部需要对外分包工程时，必须经公司授权。工程分承包商必须符合相关准入条件，采用邀请招标的方式选用。各项目部负责现场管理，施工进度管理，安全管理，质量、技术管理，物资管理以及人力资源管理等。7.北海诚德金属压延有限公司1450mm不锈钢热轧土建工程文件，北海诚德镍业有限公司镍铁合金四期土建工程(回转窑)文件，北海诚德不锈钢有限公司120万吨冷轧土建工程文件，证实2011年至2013年，戴某、宋某以四川雪臣建筑工程有限公司、四川凯宏诚建筑工程有限公司名义在北海项目部分包了上述三项劳务工程。8.矿热炉工程一线土建工程施工合同、镍铁合金四期工程土建工程施工合同、冷轧工程施工分包合同，证实黄某1和黄某2以攀枝花普泰劳务公司和泸州宏鑫建安集团有限公司与北海项目部签订施工合同、分包合同。9.分包合同、施工合同，证实陈某以泸州善文劳务服务有限公司、泸州信业建筑劳务有限公司、四川金滩建筑劳务有限公司在北海项目部分包工程情况。10.烧结、热风炉系统钢结构制作安装工程施工合同、烧结系统二线钢结构制作安装工程施工合同、镍铬合金热矿炉工程一线钢结构制作安装工程施工合同，证实王某以攀枝花市华龄科工贸有限公司名义与北海项目部签订施工合同。11.资料说明，证实黄某1在北海项目分包的工程情况。12.证人戴某的证言，证实2011年左右，他在十九冶公司北海项目部分包了热轧项目、回转窑项目、冷轧项目三个项目的部分土建劳务，并雇佣宋某在北海项目部的工地实施管理。为了施工顺利进行，他安排宋某向陈合健送钱，但具体怎么送、送多少由宋某自己把握，宋某曾经向他汇报称送了10多万元给陈合健。13.证人宋某的证言，证实2011年开始，他受戴某雇佣帮忙在北海管理工程，为了工程顺利施工，在戴某授意下，他于2011年至2016年期间，分七次在北海送给时任十九冶机装公司北海项目部的副经理、经理的陈合健人民币12万元。14.证人黄某1的证言，证实2009年底开始，他陆续在十九冶集团机装分公司北海项目分包了初炼炉、矿热炉等项目的土建劳务工程，这些工程都没有经过正式的招投标，而是由当时的项目经理直接决定分包给他。2011年至2014年期间，为了感谢先后担任项目部总工程师、项目经理陈合健的帮助和支持，他分5次送给陈合健现金人民币共计7万元，其中有2次是他的哥哥黄某2代他送给陈合健的。15.证人黄某2的证言，证实他是黄某1的哥哥。黄某1在北海项目部分包了部分土建劳务工程，期间他受黄某1所雇负责管理施工现场。2014年，他按黄某1安排分2次送给项目部经理陈合健现金人民币共计4万元。16.陈某询问笔录，证实他于2009年开始陆续在北海项目部分包了热轧、初炼炉、矿热炉等工程的部分土建劳务工程，这些工程都是当时的项目经理直接分包给他的，没有进行招投标。2011年至2016年期间，为了感谢先后担任北海项目部总工程师、项目经理的陈合健在工程分包、施工监管等方面的支持和帮助，他分6次送给陈合健现金人民币共计8万元。17.证人王某的证言，证实他于2009年开始挂靠攀枝花市华龄科工贸有限公司，陆续在北海项目部分包了初烧结、矿热炉等项目的部分钢结构劳务工程，这些工程都是当时的项目经理张家春直接分包给他的，没有进行招投标。2011年至2014年初，为了感谢担任北海项目部总工程师、施工经理的陈合健的支持和帮助，他分3次送给陈合健现金人民币共计4万元。18.被告人陈合健的供述，交代他的任职情况，在担任北海项目部技术负责人和项目经理期间的岗位职责权限，以及经手的项目情况。2011年至2016年，他在担任十九冶公司北海项目部总工程师、项目经理期间，分七次共计收受工程分包商宋某和戴某所送人民币12万元。2011年至2014年期间，他在担任十九冶集团机装分公司北海项目部总工程师、项目经理，在北海项目部分包了初炼炉、矿热炉等工程的黄某1、黄某2兄弟分5次送给他现金人民币共计7万元，其中黄某1分3次送了3万元，黄某2分2次送了4万元。2011年至2016年期间，他在北海市分6次收受工程分包商陈某所送的现金人民币共计8万元。2011年至2013年，他在担任北海项目部总工程师、项目经理期间，分3次收受工程分包商王某所送现金人民币共计4万元。本院认为，被告人陈合健身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受他人贿赂31万元，数额巨大，其行为已构成受贿罪。四川省攀枝花市东区人民检察院指控被告人陈合健犯罪的事实清楚，罪名成立，本院予以确认。辩护人提出被告人不是国家工作人员的辩护意见，本院认为被告人陈合健经“三重一大”程序任命为北海作业队副队长，符合国家工作人员的特征，应当认定为国家工作人员，故其辩护意见不能成立；辩护人提出宋某送的12万元不应作为犯罪认定的辩护意见，本院认为被告人利用职务上的便利，收受他人财物应当认定为受贿犯罪，故其辩护意见不能成立；辩护人提出被告人有自首情节的辩护意见，本院认为侦查机关已掌握被告人犯罪后，通知被告人到案，其并未主动到案，故其辩护意见不能成立；辩护人提出被告人犯罪情节轻微，未造成损失，系初犯的辩护意见，本院认为被告人身为国家工作人员，收受他人贿赂，严重损害其职务的廉洁性，故其辩护意见本院不予认定。被告人陈合健退缴了全部赃款，到案后如实供述自己的犯罪事实，本院依法予以从轻处罚。经本院审判委员会讨论，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款（二）项，第十二条，第六十七条第三款，第七十二条第一、三款，第七十三条第二、三款，第五十二条，第五十三条第一款，第六十四条，第六十一条和《最高人民法院、最高人民检察院》第二条第一款,第十五条第一款，第十九条的规定，判决如下：一、被告人陈合健犯受贿罪判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币三十万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）；二、被告人陈合健非法所得赃款人民币31万元予以没收。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省攀枝花市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本一份。审 判 长  徐坤林审 判 员  程 渝人民陪审员  邹元义二〇一八年二月九日书 记 员  龙 婧附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。……第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：……（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。…………………………第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。第六十七条…………犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。……被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条……有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。……第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。《最高人民法院、最高人民检察院》第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。…………第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产.对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。