湖北省恩施市人民法院民 事 判 决 书（2017）鄂2801民初2522号原告（反诉被告）：巴东县兴东建设总公司，住所地：巴东县信陵镇云沱小区北京大道132号，统一社会信用代码91422823183213913H。法定代表人：黄泽钧，该公司总经理。委托诉讼代理人：李作亮，巴东县远大法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：汪文峰，湖北必胜律师事务所律师。被告（反诉原告）：恩施上盈投资有限公司，住所地：湖北省恩施市怡江新城C单元607室，统一社会信用代码914228010661050163。法定代表人：边羽，该公司经理。委托诉讼代理人：邱良志（该公司员工），男，生于1955年11月9日，汉族，湖北省建始县人，住湖北省建始县。委托诉讼代理人：张建洪，恩施自治州联合法律服务所法律工作者。原告巴东县兴东建设总公司（以下简称兴东公司）与被告恩施上盈投资有限公司（以下简称上盈公司）合同纠纷一案，本院于2017年4月19日立案后，被告上盈公司于2017年9月6日提起反诉，本院立案受理后，依法组成合议庭，于2017年10月19日、31日、11月10日公开开庭合并进行了审理。原告兴东公司的法定代表人黄泽钧及其委托诉讼代理人汪文峰、李作亮，被告上盈公司的委托诉讼代理人邱良志、张建洪到庭参加诉讼。审理中，被告上盈公司以本案需按约定进行审计为由申请延期两个月，并经本院院长批准延长审限六个月。本案现已审理终结。原告兴东公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付借款6285060.75元，并按利率6.533334‰支付自2017年4月1日起至还款之日止的利息；2.被告承担本案诉讼费用。事实和理由：被告于2013年7月与恩施市中心医院签订了BT模式投资修建恩施市中心医院基层医疗服务培训中心综合楼。经公开招标，该综合楼深基坑支扶工程由原告中标。因被告资金周转困难，为了做好该工程前期筹备工作，经原、被告双方友好协商，被告以原告名义在汉口银行恩施分行贷款800万元。原告于2014年12月8日、26日分别贷款共计800万元。2014年12月9日、26日，原告将该贷款分别转至被告指定的恩施市新联合钢材销售有限公司，恩施市新联合钢材销售有限公司将该800万元贷款转至被告账户。2016年2月3日，被告给原告出具借据一份，借据载明“今收到巴东县兴东建设总公司银行贷款捌佰万整”，并于当日给原告出具承诺书一份，承诺书载明“巴东县兴东建设总公司在汉口银行贷款捌佰万人民币到期后本息由上盈投资有限公司承担偿还”。截止2016年12月底只归还贷款1714399.25元，下欠贷款6285060.75元未归还。原告多次向被告讨要未果。综上，被告不按约定履行还款义务，为了保护原告的合法权益不受侵害，具状起诉。被告上盈公司辩称，1.双方不是一般意义上的民间借贷关系，而是结算往来产生的借贷纠纷，并且双方的借贷往来经过联合指挥部登记清算结算，会计事务所确定的民间借贷往来；2.就原告起诉的800万元借款，双方没有借款合同，答辩人没有向原告借款，原告也没有向答辩人转款，双方的借款合同不成立，根据相关规定，借款合同是实践性合同，是以原告向答辩人转款作为合同成立的条件和前提，并且双方的借贷往来经清算审计623万元已结算完毕；3.产生借据的起因是因为中心医院联合指挥部的安排和要求由兴东公司贷款购买钢材，该笔业务往来答辩人不是借款主体，也不是贷款的主体，更不是采购的主体，都是兴东公司与汉口银行的往来，答辩人向原告出具借条的原因是巴东城投公司收购兼并兴东公司，兴东公司要求答辩人帮忙出具的，借款本身不是客观事实；4.兴东公司是否向银行及时还贷，与答辩人是否按医院及联合指挥部的命令向兴东公司实际承担了陆续提供贷款资金，是两个完全不同的法律关系。综上，根据相关法律规定，原告起诉的该笔借款不存在，请求驳回原告的诉讼请求。反诉原告上盈公司向本院提出反诉请求：1.判决反诉被告偿付反诉原告款项13665753.51元（扣抵下欠贷款余额630万元后之借款余额）；2.以上应付款金额自2017年5月10日按照约定月利率1.3%计付利息；3.自判决确定给付日起按月利率1.3%加付迟延履行金；4.由反诉被告承担全部诉讼费用。事实和理由：涉案工程为恩施市中心医院基层医疗培训中心综合楼工程BT项目，项目建设方为恩施市中心医院，项目投资方为上盈公司，项目施工中标单位为兴东公司，项目具体施工为恩施市基层医疗培训中心BT项目基础设施项目部，项目具体指挥运作人为恩施市基层医疗培训中心BT项目联合指挥部。反诉原告与反诉被告在涉案工程建设施工过程中，发生的资金往来经北京中诺宜华会计事务所有限公司审计，抵扣反诉被告主张的借款余额后，反诉被告还应向反诉原告偿还各种款项共计13665753.51元。反诉被告兴东公司辩称，1.投资结算关系与被答辩人向答辩人借款的事实是不相干的两码事。答辩人在被答辩人处承包修建恩施市中心医院基层医疗培训中心综合楼基坑支护工程不在BT投资协议范围内，该工程已审计结算完毕，不存在再审计结算的事由。故本案本诉系民间借贷关系，被答辩人未弄清法律关系，将法律关系混淆一团。2.被答辩人称用1000万元备购钢材与事实不符，答辩人与恩施市新联合钢材销售有限公司并未发生业务往来，是被答辩人为了实现借款到达自己账户，指定将该贷款以单位结算业务方式于2014年12月9日、26日转至恩施市新联合钢材销售有限公司账户，恩施市新联合钢材销售有限公司再将该800万元贷款转至被答辩人股东陈须梅的账户，然后由陈须梅将该800万元转至被答辩人。被答辩人收到该款项后，向答辩人出具了借据、借款协议、承诺书、还款计划书以及双方商讨形成的会议纪要。3.被答辩人反诉称本诉与反诉进行抵消。被答辩人反诉请求和理由均不成立，答辩人在被答辩人处承包修建恩施市中心医院基层医疗培训中心综合楼基坑支护工程款除质保金外已经审计结算完毕，不存在抵消的法定事由。答辩人既无侵权责任，亦无违约责任。4.恩施市中心医院基层医疗培训中心综合楼基坑支护工程不纳入建设项目BT项目，且未实际施工建设，恩施市中心医院基层医疗培训中心综合楼工程BT项目的投资协议是被答辩人与恩施市中心医院签订的，答辩人并不是投资方，依据合同的相对性，答辩人与恩施市中心医院无合同关系，涉案项目联合指挥部所有文件不管真与假，与答辩人无关，对答辩人不产生任何法律效力。综上所述，请求驳回被答辩人的反诉请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有异议的证据和事实，本院结合当事人陈述并综合全案予以认定。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2012年11月7日，恩施市人民政府（以下简称市政府）召开专题会议，就市中心医院门诊住院综合楼建设及市中医医院恢复设置有关事宜进行了专题研究和部署，形成了（2012）40号《市政府专题会议纪要》，纪要载明：“尽快在市中心医院东门分院基础上恢复市中医医院设置，尽快落实龙凤新区市中医医院建设选址并启动征地工作”。2013年4月27日，恩施市中心医院（甲方）与北京凯旋瑞投资管理有限公司（乙方）就东门分院重建项目达成协议，并签订《恩施市中心医院BT项目投资合作意向书》，约定：采用BT模式由乙方负责该项目建设，本意向书签订后，由乙方在恩施组建的项目公司-恩施上盈投资有限公司与甲方属下东门分院重建项目对接。2013年5月20日，恩施市中心医院向市政府呈报了《市中心医院关于基层医疗培训中心综合楼项目（恩施市中医医院暨东门分院建设项目）引进BT建设模式的请示》，随请示附有《恩施市中心医院基层医疗培训中心综合楼工程BT项目（恩施市中医医院暨东门分院建设项目）投资合作协议》草案。2013年6月23日，市政府同意了该请示。2013年6月25日，恩施市中心医院（回购人，甲方）与恩施上盈投资有限公司（投资人，乙方）就恩施市中心医院基层医疗培训中心综合楼工程BT项目签订《投资合作协议》，约定：双方在项目建设期共同组建项目联合指挥部作为项目业主单位，监督管理总承包方按照基本建设程序组织投资建设本项目；联合指挥部采取公开招标的方式确定施工总承包企业，负责工程建设过程中的各项管理工作；项目预计总投资一亿元，结算依据以审计局出具的审计报告为准；乙方选择具备相应施工资质和施工能力的单位通过招投标后组织总承包施工，项目建成后，由甲方按约定回购，分三年付清回购款，对乙方的投资按中国人民银行公布的商业银行同期三年期贷款基准利率计息；在建设期，甲方按乙方完成工程量3000万元时开始计息至竣工验收止，回购期的利息自竣工验收之日起开始计息，逾期支付，甲方按中国人民银行同期两年期贷款基准利率的二倍支付占用利息。2016年6月28日，上盈公司向恩施市中心医院递交《关于遵照贵院指示尽早落实BT工程项目联合指挥部事项，提早开工、加强措施以务必确保并加快工期等具体事宜指示精神的确认函》，载明：施工单位由恩施市中心医院委托上盈公司代为组织招投标并委托上盈公司承担对施工及施工单位的项目领导与管理，联合指挥部暂时定员9人，指挥部的工资及相关费用计入BT，待各期工程结束时结算；施工单位接受联合指挥部的直接领导，指挥部对施工单位的领导与管理必须对整个工程并直接对施工单位负责（含工程结束后代表双方对施工单位的决算、往来、及其他各项善后事宜）；若能提前备足整个项目的主要材料（如钢材等）为最好；工程结束，指挥部对施工单位报请审计的资料，必须送请有法定资质的审计中介机构审计。同日，恩施市中心医院的法定代表人王泽恩在该确认函上批示：以上方案既定并双方共识，作为原合同的组成部分，望全力落实并尽快全面开展，不遗余力确保并加快工期。2013年7月1日，上盈公司以通知的形式向联合指挥部明确了人员分工、工资标准及办公地点，具体为：陈须梅，指挥部负责人，主任，负责全面工作，兼管财务，月工资5000元；孙志忠，指挥部负责人，副主任，负责工程管理组织决算等，月工资4000元；邹笛，负责财务与备案登记事务，月工资3000元；任毅，负责办公室工作，月工资3000元；陈登祥，负责安全管理，月工资3500元；杨慧，负责工程造价估算，月工资3500元；联合指挥部办公地点恩施市舞阳大道四巷61号1栋1单元201，租费每年6000元；造价估算合并办公地点恩施市滨江花园6栋B座17-B，分担房租每年2000元。2013年7月3日，恩施市基层医疗培训中心BT项目联合指挥部作出《关于执行医院指示成立临时项目部并紧急搭建恩施市基层合作医疗服务中心BT项目临时设施及修建发热门诊等辅助、基础设施的决定》，载明：在BT协议之外，指挥部要积极配合并督促上盈公司尽快采购备足1000万元左右的钢材，对占用资金按上盈公司财务制度规定的成本利息1分3计息；关于施工队伍的选择与确定，医院全权委托上盈公司以招投标的形式自行选任；在目前招投标条件尚未成熟的特殊情况下，对辅助工程，先期工程等，由上盈公司与联合指挥部自己组建施工队，聘请兴东公司作技术指导，临时项目部的负责人为马长华、田永红，财务总管廖文星，技术负责人陈武华，施工员骆钟、文建军，安全员吕纯天、文传贵，材料员胡承国、杜涛，预算员高晓琴，资料员谭艳，该项目部的名称为“恩施市基层合作医疗服务中心BT项目基础设施建设项目部”，招投标完成后，该项目部由中标单位接管；临时项目部不是独立的法人，临时项目部与上盈公司之间可以是承包关系，临时项目部与上盈公司及联合指挥部签订的书面合同和达成的其他协议，BT项目关联单位必须认可；BT项目投资人获取利益的方式：①直接施工获取全部工程利润、②获取垫资利息，即由施工单位承担BT投资人的垫资利息后，工程款归施工单位、③与施工单位直接分配工程施工利润；中标单位是“BT项目关联单位体系”中的一员，对主体工程施工之前的临时设施与深基坑工程，必须完全接受上盈公司与临时项目部已经形成的有关组建、管理及利益分配协议内容，这是接受其投标的前提条件，临时项目部划转中标单位，成为中标单位内部承包的项目部，上盈公司之前与项目部的约定，延伸至中标单位；对医院、项目部及今后的中标单位而言，全部投、垫资的责任义务人只能是上盈公司，但联合指挥部鼓励项目部及中标单位部分自行投、垫资，因为，对上盈公司的投、垫资部分，项目部及今后必然出现的正式中标单位是要对上盈公司还本付息的；临时项目部与上盈公司是独立而直接的经济关系，其经费由上盈公司拨付，施工单位接受医院支付工程款的同时，必须对BT投资人上盈公司就该项目工程的全部垫付款承担还本并按约定付息的义务；项目部的经费与工程款垫付必须界定并由项目部与联合指挥部宏观把控：①上盈公司与施工单位之间可以有多种理由与形式的财务经济往来，在最终全部工程款造价审计金额1.05倍范围的部分，都一律界定为“工程款垫资”，超过部分，作为两单位的往来款借支，按固定月息一分三计息，在工程审计报告作出前，建设方向工地或施工单位直接付款，则等于BT投资人上盈公司对工地的工程款垫资；临时项目部的托管单位为联合指挥部，临时项目部的大小事务与经济往来，都必须接受联合指挥部的托管、监管、登记备案，项目部不能开基本户，其与上盈公司的经济往来借用项目部三人的个人账户使用；本决定的内容，所有关联单位和个人都必须遵守和执行。2013年7月21日，兴东公司向联合指挥部出具《收阅文件并确认函》确认已收悉《关于执行医院指示成立临时项目部并紧急搭建恩施市基层合作医疗服务中心BT项目临时设施及修建发热门诊等辅助、基础设施的决定》，并承诺：兴东公司若有幸中标，完全接受并坚决尊重与执行该决定。2013年10月16日，恩施市中心医院给上盈公司出具《委托书》，委托上盈公司对“恩施市中心医院基层医疗培训中心综合楼基坑支护工程”进行公开招标。经招投标，2013年12月10日，上盈公司（招标人）、恩施州同欣工程建设监理咨询有限责任公司（招标代理机构）向兴东公司发出《中标通知书》，兴东公司中标。载明：巴东县兴东建设总公司恩施市中心医院基层医疗培训中心综合楼基坑支护工程经报恩施市招投标管理机构批准并备案，以直接发包方式确定你单位为承包人。承包人收到中标通知书后，请你公司在三十日内到恩施上盈投资有限公司与招标人签订承发包合同，并同时报招投标管理机构备案。在限期内不来草拟合同者作放弃中标处理。同年12月28日，原告上盈公司（发包人）与兴东公司（承包人）签订《建设项目总承包合同》，合同约定：工程名称为恩施市中心医院基层医疗培训中心综合楼基坑支护工程，备案文号恩市发改社（2011）22号，地点为恩施市东门医院内，开工时间以监理工程师下达开工令为准，施工时间为下达开工令后200个日历天，合同价格为6956072.53元；除根据合同约定的在工程施工过程中需进行增减的款项外，合同价格不作调整。该合同还约定了其他事项。同日，双方还签订了《补充合同》。2013年12月30日，上盈公司（发包人，甲方）与兴东公司（承包人，乙方）签订《恩施市中心医院基层医疗培训中心综合楼基坑支护工程补充合同》，约定：一、深基坑支付工程乙方不需要塔吊，但由于施工特殊原因，乙方完成深基坑开挖后，塔吊将无法升立，故甲方决定由乙方先行完成塔吊基础并升立塔吊，塔吊租金每月2.5万元人民币，塔吊基础按实际工程量计算，产生的费用由甲方承担，工程完工后由甲方支付给乙方。综合楼主体工程若乙方继续为中标单位继续施工，乙方不得收取上述费用。二、临时设施搭建不得以深基坑支护工程的工作量搭建临时设施，要按恩施市中心医院基层医疗培训中心综合楼整体方案搭建临时设施。恩施市中心医院基层医疗培训中心综合楼工程如果乙方继续为中标单位施工，将不得记取临时设施费用，如乙方未中标，甲方应按乙方实际完成工程量在乙方退场前支付给乙方，甲方再找第三方中标人收取甲方支付给乙方的临时设施费用。三、甲方按医院的要求修建的发热门诊工程由乙方按监理或甲方的要求修建，工程计费按现行的定额和取费标准计取，深基坑支护工程完成后若乙方继续为中标单位进行综合楼主体施工，乙方不得计取发热门诊工程量费用，若未中标，由甲方在乙方清场退场前支付完成该项费用，取费定额和标准按国家现行定额和取费标准计取。四、由医院安排给乙方做的一些零星签证工程，乙方按医院或监理的签证计取相关费用，取费标准和定额执行都按国家现行规定标准执行。工程量计费在深基坑支付完成后，由甲方支付给乙方。同日，恩施市基层合作医疗服务中心BT项目基础设施项目部向联合指挥部去函《关于本BT项目目前已有中标单位正式中标之后项目部欣然接受中标单位按照既定方案接手管理并自然变更隶属关系的确认函》，确认按照《关于执行医院指示成立临时项目部并紧急搭建恩施市基层合作医疗服务中心BT项目临时设施及修建发热门诊等辅助、基础设施的决定》和兴东公司的《收阅文件并确认函》的承诺约定，接受兴东公司的管理并自然变更隶属关系。2014年2月14日，恩施市中心医院向市政府呈报《关于将恩施市基层医疗培训中心建设项目变更为恩施市中医医院建设项目的请示》，请示载明：“恩施市中医医院建设项目原选址龙凤新区××村村，随着国家政策调整…，建议将恩施市中医医院建设项目的建设地点变更为目前市中医医院经营所在地即我院东门分院，并将分院正在办理建设手续的‘恩施市基层医疗培训中心建设项目’变更为‘恩施市中医医院建设项目’。”2014年2月22日，市政府批复并同意了该请示。2014年3月30日，恩施市基层医疗培训中心BT项目联合指挥部形成《关于进一步归纳和明确本BT项目关联单位体系内部十一大基本制度的决定》，明确：本BT项目关联单位为恩施市中心医院（建设方）、上盈公司（投资人）、兴东公司（施工单位）、恩施市基层合作医疗服务中心BT项目基础设施项目部（隶属于兴东公司，内部独立承包、自主经营）、恩施市基层医疗培训中心BT项目联合指挥部（综合、联络、协调、托管、监管、备案登记、居间、内部裁决、债务清理、提请审计等）；十一大基本制度为“⑴王泽恩院长系本BT项目最高行政长官制度、⑵恩施市基层医疗培训中心BT项目联合指挥部系本BT项目关联单位体系内部的居间裁判机构及其权威地位制度、⑶平衡和协调制度、⑷必须采购备足1000万元左右的钢材储备制度、⑸恩施市基层合作医疗服务中心BT项目基础设施项目部在隶属关系明确情况下的内部承包及独立自主经营、⑹托管和监管制度、⑺备案登记制度、⑻代为确认签字制度、⑼由施工单位直接收取工程结算款，本BT项目投资人只对工程垫资两面收取固定利息和对往来单位往来款收取约定利息制度、⑽由联合指挥部负责体系内部债务清理制度、⑾约定审计制度；本决定的效力及于体系内部的所有关联单位和个人。上盈公司和恩施市基层合作医疗服务中心BT项目基础设施项目部对该决定签字并盖章确认。2014年5月19日，恩施市发展和改革局作出恩市发改审批（2014）99号《关于恩施市中医医院门诊综合楼建设项目建议书的批复》，批复载明：同意立项建设，项目法人单位为恩施市中医医院，地点位恩施市××号号，项目估算总投资8486万元，其中自筹6486万元。2014年12月24日，被告市医院取得该项目的《建设工程规划许可证》（证号为建字第2014-0090号），并附规划图。2014年10月8日，兴东公司以涉案工程多次停工及限定施工时间导致施工成本增加为由申请上盈公司补偿各项费用共计1997576.18元。2015年1月22日，恩施市中心医院（甲方）与上盈公司（乙方）签订《恩施市中医医院门诊综合楼工程（原恩施市中心医院基层医疗培训中心综合楼工程）BT项目投资合作补充协议》，协议约定：一、《恩施市中心医院基层医疗培训中心综合楼工程BT项目》名称变更为《恩施市中医医院门诊综合楼工程BT项目》，原协议继续有效；二、综合楼基坑支护工程不纳入本建设项目BT项目，确定由甲方委托乙方按法定程序招标，现乙方已按规定程序招标，经公开招标确定施工单位为巴东县兴东建设总公司，中标价格为695.6万元，由乙方与中标单位签订施工合同，工程款由甲方直接支付给巴东县兴东建设总公司，乙方不再向甲方主张任何权利义务，…。三、综合楼基坑支护工程款不包含在已签订的《投资合作协议》由甲方支付的2000万元工程款中，甲方支付的基坑支护工程款乙方不再记取BT项目财务费用。兴东公司也在该协议落款处签章。同日，恩施市中心医院东门分院在《恩施市中心医院经济合同审批单》“主办科室意见”栏签署“原《恩施市中心医院基层医疗培训中心综合楼》工程经市政府批准更名为《恩施市中医医院门诊综合楼建设项目》，原BT合作协议未包含深基坑支护工程内容，经医院与合作方协商，将深基坑支护工程内容纳入BT合作内容，并确定工程款支付办法，本补充合同内容经2015年1月19日院长办公会研究通过。”恩施市中心医院审计科在“审计科审核”栏签署“本合同要素齐全，审定合格。本合同咨询医院聘请的法律顾问，认为可行。”此后，兴东公司对恩施市中医医院门诊综合楼建设项目的基坑支护工程进行施工。2015年11月23日，恩施市市长办公会议研究了“市中医医院门诊综合楼及市中心医院基层医疗培训中心建设”等事宜，（2015）11号《市长办公会议纪要》第四项记载：会议听取了市卫生局、市中心医院关于终止市中医医院门诊综合楼建设项目基坑支护工程和市中心医院基层医疗培训中心综合楼BT项目有关情况的汇报，会议决定：（一）同意终止市中医医院门诊综合楼建设项目基坑支护工程和市中心医院基层医疗培训中心综合楼BT项目；（二）…做好工程终止结算工作。加强沟通和协调，解决好合同终止后可能产生的法律纠纷、信访等后续问题；（三）同意成立市中医医院迁建工作领导小组…。2015年11月25日，恩施市基层合作医疗服务中心BT项目基础设施项目部向上盈公司法定代表人边羽借款10万元给兴东公司支付管理费（该款转入谭明职个人账户）。2015年12月16日，恩施市中心医院向上盈公司发出《关于终止市中医医院门诊综合楼建设项目基坑支护工程并解除市中心医院基层医疗培训中心综合楼工程BT项目投资合作协议的通知》，其内容为：“恩施上盈投资有限公司：根据恩施市城市发展整体规划，五峰山隧道开通后，黄石大桥及中山路将向清江上游拓宽，市中医医院门诊医技楼将被拆除，市人民政府决定将市中医医院整体迁建至龙凤新区。为避免重复建设，我单位决定终止市中医医院门诊综合楼建设项目基坑支护工程，解除与贵公司签订的《恩施市中心医院基层医疗培训中心综合楼工程BT项目投资合作协议》。请贵公司接本通知后，及时通知基坑支护承建及相关单位，整理汇编恩施市中医医院门诊综合楼建设项目基坑支护工程已完成工程量的工程建设资料、工程决算书等有关资料；并请贵公司及时将收集齐全的相关资料报送市中心医院，以便我院报请有关部门审核后，对已完工程进行现场确认、结算、审计。”2016年1月29日，兴东公司向投资方上盈公司、建设方恩施市中心医院及监理单位恩施自治州同欣工程建设监理咨询建设有限责任公司提出了《工程款支付申请表》，该表载明：“我方已按照建设单位要求，终止恩施市中医医院综合楼基坑支护工程的施工，经市审计局审计确认本工程造价为7121417.25元。经双方协商一致，现申请支付2971417.25元，剩余10万元作拆除塔吊等设施的保证金，待我方拆除全部设施后再向建设单位申请支付剩余保证金。注：1、截止本次已累计付款7021417.25元。2、附市审计局工程审计确认单。”申请表中的建设单位为恩施市中心医院。2016年2月17日，恩施市住房和城乡建设局以恩市建函（2016）13号文件向上盈公司、恩施市中心医院作出《恩施市住房和城乡建设局关于终止市中医医院门诊综合楼基坑支护工程建设监管的函》，其内容为：恩施市中心医院、恩施上盈投资有限公司：我局于2015年1月19日颁发了编号为422801201501190106的恩施市中医医院门诊综合楼基坑支护工程施工许可证，现因相关原因，该工程须停止建设。根据市政府市长办公会议纪要（2015）11号文件精神及市中心医院申请，我局决定于2016年2月6日起，终止对该工程建设的监管。请你单位做好善后相关工作，并督促相关责任单位及时妥善处理原施工现场，确保原施工现场安全。2016年2月22日，（2016）1号《州城规划委员会会议纪要》第一项载明：会议原则同意恩施市中医医院迁建项目选址龙凤镇三河村金龙大道东侧，拟用地规模200亩。2016年7月14日，经上盈公司委托，恩施唯实工程造价咨询事务有限公司作出《恩施市中医医院门诊综合楼（基坑支护）临时设施结算及停误工索赔审核报告书》，审核结论为：送审金额6668201，审定金额50171028元，审减金额1651173元。2014年11月1日，兴东公司（甲方）与上盈公司（乙方）签订《借款协议》一份，约定由甲方在汉口银行贷款800万元借给乙方使用。2014年12月8日、12月26日，兴东公司分别向汉口银行贷款500万元、300万元，并委托汉口银行将所借贷款支付给了恩施市新联合钢铁销售有限公司订购钢材。2016年2月3日，上盈公司向兴东公司出具800万元（银行贷款）借据一份，承诺“巴东县兴东建设总公司在汉口银行贷款捌佰万人民币到期后本息由上盈投资有限公司承担偿还。”2016年12月19日，上盈公司向兴东公司支付还贷款900000元；2016年12月22日，上盈公司向汉口银行支付还贷款817177.64元。2017年10月18日，汉口银行股份有限公司恩施分行证实，案涉8000000元贷款，截止2016年12月22日，尚欠贷款余额6288980.94元。2017年5月11日，上盈公司、恩施市基层合作医疗服务中心BT项目基础设施项目部、恩施市基层医疗培训中心BT项目联合指挥部共同决定委托北京中诺宜华会计师事务所有限公司对恩施市基层医疗培训中心BT项目联合指挥部就恩施市基层医疗培训中心BT项目关联单位体系各方的内部往来及债权债务已经做出的结算清理结果进行约定审计。同日，恩施市基层医疗培训中心BT项目联合指挥部委托北京中诺宜华会计师事务所有限公司对联合指挥部本次对BT项目关联单位体系各方内部往来及债权债务的结算与清理结果予以全面审计。2017年8月6日，北京中诺宜华会计师事务所有限公司对恩施市基层医疗培训中心BT项目联合指挥部就恩施市基层医疗培训中心BT项目关联单位体系各方的内部往来及债权债务结算清理结果作出北京中诺宜华审字[2017]第NSG2114号审计报告，审定结果中审定结算表四关于巴东县兴东建设总公司应付恩施上盈投资有限公司款项清理决算一览表载明：兴东公司应付上盈公司累计垫资、往来借款、约定利息等共计19965753.51元（其中含应付兴东公司钢材欠款630万元）[其中利息4559758.57元（垫资款利息1820766.78元+往来借款利息2738991.79元）]。另查明，恩施市中医医院门诊综合楼基坑支护工程基本完工，综合楼建设工程已停止施工，已施工的工程款除质保金外已结算完毕。除基坑工程外，其余工程并未实际施工。本院认为，恩施市中心医院与被告上盈公司签订的《恩施市中心医院基层医疗培训中心综合楼工程BT项目投资合作协议》及《恩施市中医医院门诊综合楼工程BT项目投资合作补充协议》、《恩施市基层医疗培训中心BT项目联合指挥部关于执行医院指示成立临时项目部并紧急搭建恩施市基层合作医疗服务中心BT项目临时设施及修建发热门诊等辅助、基础设施的决定》、兴东公司出具的《收阅文件并确认函》及恩施市基层合作医疗服务中心BT项目基础设施项目部出具的《关于本BT项目目前已有中标单位正式中标之后项目部欣然接受中标单位按照既定方案接手管理并自然变更隶属关系的确认函》、《恩施中心医院基层医疗培训中心综合楼基坑支护工程补充合同》《恩施市基层医疗培训中心BT项目联合指挥部关于进一步归纳和明确本BT项目关联单位体系内部十一大基本制度的决定》及上盈公司向兴东公司出具的还款《承诺》，是当事人的真实意思表示，协议涉及的工程项目均经过政府及其相关部门批准，故协议内容不违反法律、行政法规的禁止性规定，合法有效，当事人均应依约履行。在合同履行过程中，因恩施市城市规划调整，涉案工程经恩施市人民政府（2015）11号《市长办公会议纪要》研究决定终止，不再在原址建设，拟重新进行规划。恩施市中心医院基于《市长办公会议纪要》与上盈公司解除了《恩施市中心医院基层医疗培训中心综合楼工程BT项目投资合作协议》。就本案而言，恩施市中医医院门诊综合楼基坑支护工程基本完工，工程已停止施工，除基坑支护工程外，其余工程并未实际施工，案涉工程的关联单位之间应当就相互之间的经济往来进行结算。原告兴东公司就汉口银行证实所欠案涉借款6288980.94元，只请求被告上盈公司偿还6285060.75元，是在法律规定范围内对其诉讼权利和民事权利的自由处分，本院予以确认。原告兴东公司基于上述原因和理由，请求被告上盈公司支付借款6285060.75元及按月利率6.533334‰支付自2017年4月1日起至还款之日止的利息，具有事实和法律依据，被告上盈公司应当按照《承诺》的约定履行还本付息的义务，但利息止付时间应以审计报告中利息的截止时间即2017年5月10日为准，故，对原告兴东公司请求的利息，本院以借款本金6285060.75元为基数按月利率6.533334‰自2017年4月1日起至2017年5月10日予以支持；对其余利息，本院不予支持。关于反诉原告上盈公司的反诉请求应否支持的问题。1.判决反诉被告偿付反诉原告款项13665753.51元（扣抵下欠贷款余额630万元后之借款余额），并自2017年5月10日按照约定月利率1.3%计付利息的问题，首先，反诉原告请求的金额13665753.51元（已扣抵应付兴东公司钢材欠款630万元），有原、被告按照合同约定选择的北京中诺宜华会计师事务所有限公司对恩施市基层医疗培训中心BT项目联合指挥部就恩施市基层医疗培训中心BT项目关联单位体系各方的内部往来及债权债务结算清理结果作出的北京中诺宜华审字[2017]第NSG2114号审计报告为证，本院予以确认，但其中计息的金额应以实际本金为基数，即为9105994.94元（13665753.51元-4559758.57元）；其次，依据《关于执行医院指示成立临时项目部并紧急搭建恩施市基层合作医疗服务中心BT项目临时设施及修建发热门诊等辅助、基础设施的决定》的约定，反诉被告兴东公司应当按照约定对上盈公司的投、垫资部分和往来借款及全部约定利息，向反诉原告上盈公司还本付息；再次，反诉原告上盈公司对反诉被告兴东公司主张的借款6285060.75元自愿按6300000元抵扣反诉被告兴东公司应支付其款项，是其真实意思表示，不违反法律规定，本院予以确认。综上，反诉原告上盈公司的该项诉讼请求，除利息起算时间应从2017年5月11日起算和计息的本金基数为9105994.94元外，其余符合合同约定，且具有法律依据，本院予以支持。2.自判决确定给付日起按月利率1.3%加付迟延履行金的问题，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定“被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金”。加倍支付迟延履行期间的债务利息，是以被执行人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务为前提的，法律对此有具体的规定。故，反诉原告请求按月利率1.3%加付迟延履行金不符合上述法律规定，本院不予确认。反诉被告兴东公司抗辩涉案项目联合指挥部所有文件不管真与假，与其无关，对其不产生任何法律效力的意见，与审理查明的事实不符，本院不采纳。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第二款、第六十四条第一款、第一百四十二条及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：一、被告恩施上盈投资有限公司于本判决生效后五日内向原告巴东县兴东建设总公司支付借款6285060.75元，并按月利率6.533334‰支付该款自2017年4月1日起至2017年5月10日止的利息。二、反诉被告巴东县兴东建设总公司于本判决生效后五日内向反诉原告恩施上盈投资有限公司偿付垫资款、往来款及约定利息等13665753.51元（前款债务本金6285060.75已按本金6300000元予以抵扣），并以本金9105994.94元未基数自2017年5月11日起至偿付之日止按照月利率1.3%支付利息。三、驳回原告巴东县兴东建设总公司的其他诉讼请求。四、驳回反诉原告恩施上盈投资有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。当事人申请执行的期间为二年，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。案件受理费55795元，由被告恩施上盈投资有限公司负担。反诉案件受理费51898元，由反诉被告巴东县兴东建设总公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于恩施土家族苗族自治州中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第一款的规定，预交上诉案件受理费，款汇至收款人：湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院，开户银行：中国农业银行恩施开发区支行，账号17×××044（特别提示：用途栏务必注明系某某上诉案诉讼费并将汇款凭证及联系电话提交本院或邮寄至恩施州中级人民法院立案一庭）。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理。审判长 朱 晖审判员 郭韶华审判员 谭远双二〇一八年二月九日书记员 尹 丹书记员 张玮航