重庆市南岸区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）渝0108民初13589号 原告：周世明，女，1970年4月11日出生，汉族，住重庆市綦江区。 委托诉讼代理人：霍克洪，重庆众申律师事务所律师。 委托诉讼代理人：姜井丽，重庆众申律师事务所律师。 被告：重庆均利密封科技有限公司，住所地重庆市涪陵区龙宏路**，统一社会信用代码91500108759273602Q。 法定代表人：龚小莉，董事长。 委托诉讼代理人：陈傅明，男，1971年1月2日出生，住重庆市江**。 原告周世明与被告重庆均利密封科技有限公司（以下简称“均利公司”）劳动争议纠纷一案，本院于2018年1月受理立案后，依法适用简易程序公开开庭进行审理。原告周世明的委托代理人霍克洪、姜井丽，与被告均利公司的委托代理人陈傅明到庭参加诉讼。现本案已审理终结。 原告周世明向本院提出诉讼请求：1.被告支付原告未休年休假工资60178.80元；2.被告返还原告罚款1500元；3.被告支付原告解除劳动关系的经济补偿21462.45元；4.被告支付原告单方解除劳动合同的代通知金3966.30元；5.被告赔偿原告失业保险待遇损失2100元。事实和理由：2005年12月24日，原、被告签订《劳动合同书》后劳动关系一直存续，原告的工资为3966.30元/月。2017年3月20日，双方又签订《解除劳动关系协议书》，约定因被告经营场所搬迁，原告不同意变更劳动合同，双方协商解除劳动关系。被告支付原告经济补偿24150元，原告配合办理失业保险手续。同时，双方还签订《终止劳动关系协议书》，约定因客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经双方协商同意终止劳动关系。劳动关系存续期间，被告没有安排原告休年休假，也存在缴费基数不实和欠缴情形，故原告就上述主张诉至人民法院。 被告均利公司承认原告要求返还罚款1500元的诉讼请求，但对其他诉讼请求均持异议。 经审理查明，2005年12月14日，周世明与均利公司签订劳动合同后，建立劳动关系。劳动关系存续期间，均利公司为周世明参加了社会保险。2017年3月20日，双方签订《解除劳动关系协议书》载明“因均利公司搬迁到新的工作地点，周世明不愿意进行劳动合同变更，双方友好协商终止劳动关系并达成如下协议：均利公司在2017年4月10日前一次性将补偿金24150元打到周世明银行卡上；周世明配合协助均利公司办理失业保险”。同日，双方还签订《终止劳动关系协议书》载明“因客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经双方协商同意终止合同之原因，自2017年3月20日起，双方终止劳动关系，签订的劳动合同随之解除，双方的权利义务随之终止”。随后，均利公司按上述协议约定将款项支付周世明。2017年5月23日，周世明就本案诉争事由向重庆市南岸区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请。该委员会于2017年11月3日作出仲裁裁决后，周世明不服起诉到本院。 又查明，2017年6月19日，重庆均利汽车配件有限公司变更名称为重庆均利密封科技有限公司。 庭审中，双方当事人对于是否已安排休年休假分歧较大。均利公司就此提供了《考勤记录》、《计时员工工资明细》等书证若干作为证据，然而上述证据之内容仅反映周世明每天工作8小时以及工资总额构成，与本案待证事实并无关联，故本院对该证据不予采信。此外，对于周世明的本人工资，双方均未提供有效证据证明。本院对此认为，用人单位必须书面记录支付劳动者工资的数额、时间、领取者的姓名以及签字，并保存两年以上备查。现均利公司对于工资支付凭证无法提供有效证据证明，应当承担举证不能的不利后果，故本院对周世明主张的工资标准4090.70元/月予以采信。 以上事实，有原告提供的《解除劳动关系协议书》、《终止劳动关系协议书》、《仲裁裁决书》等书证以及当事人陈述在案佐证，这些证据的真实性、合法性、关联性经庭审质证核实，可以作为认定案件事实的依据。 本院认为，被告承认原告要求返还罚款1500元的诉讼请求，不违反法律规定，本院依法予以确认。企业单位职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假。单位应当保证职工享受年休假。单位确因工作需要不能安排职工休年休假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年休假。对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。用人单位必须书面记录支付劳动者工资的数额、时间、领取者的及签字，并保存两年以上备查。本案中，被告作为用人单位负有安排职工休年休假的义务，其对于已经履行法定义务负有举证责任。鉴于被告对于支付工资记录以两年为限备案待查，原告亦应当对自2017年5月23日双方产生争议时超过两年期限的时间内被告未足额支付年休假工资负举证责任。现被告在作出判决前未能提供证据证明其事实主张，应当承担举证证明不能的不利后果，本院对原告要求被告支付其依法应休而未休的年休假工资主张予以支持。同时，因原告对于2015年5月24日之前被告未足额支付年休假工资没有提供任何证据，亦应当承担举证证明不能的不利后果，故本院不将上述时段计算在内。原告于2005年12月14日参加工作，其在2015年剩余日历天数可以享受年休假为2天、2016年可以享受年休假10天、2017年3月20日解除劳动关系前已经过日历天数可以享受年休假2天，共计14天。被告应当支付原告未休年休假工资＝3966.30元/月÷21.75天×14天×200%＝5106元。 关于原告主张的解除劳动关系经济补偿，本院认为，劳动者与用人单位就解除或者终止劳动合同办理相关手续、支付工资报酬、加班费、经济补偿或者赔偿金等达成的协议，不违反法律、行政法规的强制性规定，且不存在欺诈、胁迫或者乘人之危情形的，应当认定有效。前款协议存在重大误解或者显失公平情形，当事人请求撤销的，人民法院应予支持。本案中，双方当事人于2017年3月22日就经济补偿24150元达成协议，应当视为对该项权利义务的自由处分，合法有效。现原告认为显示公平并要求撤销该协议，缺乏相应的事实依据，故本院对其主张不予支持。被告依约向原告履行支付义务后，双方之间关于经济补偿的债权债务已经基于清偿而终止，原告不得再就此主张债权。 关于原告主张的解除劳动关系代通知金，本院认为，用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。此外，有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：（一）劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的；（二）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能变更劳动合同内容达成协议的。本案中，被告由于经营场地搬迁，导致其与原告之间的劳动合同无法继续履行，并且双方亦未能就变更劳动合同协商一致。届时，被告为打破僵局，可以选择与原告协商一致解除即约定解除，也可以选择提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后的单方解除，即法定解除。结合原、被告双方于2017年3月20日签订《解除劳动关系协议书》的内容可知“双方友好协商终止劳动关系，并达成协议”，应当属于约定解除，故本院认为原告要求被告支付代通知金的主张缺乏事实依据，故本院对此不予支持。 关于原告要求支付失业保险待遇损失的主张，本院认为，社会保险费实行统一征收，实施步骤和具体办法由国务院决定。用人单位未按照足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。本案中，被告已经为原告办理了失业保险，现原告主张被告存在欠缴事实并导致其可以享受的失业保险待遇降低。按照法律规定，对于用人单位是否存在欠缴事实以及因此造成劳动者失业保险待遇降低均属于行政机关的职权范畴。原告在无有效证据证明行政机关作出上述认定的情况下，应当承担举证证明不能的不利后果，故本院对其该项诉讼请求亦不予以支持。 依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条、第四十条、第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国社会保险法》第五十九条、第八十六条，《职工带薪年休假条例》第一条、第五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告重庆均利密封科技有限公司于本判决生效后返还原告周世明罚款1500元； 二、被告重庆均利密封科技有限公司于本判决生效后支付原告周世明未休年休假工资5106元； 三、驳回原告周世明的其余诉讼请求。 如果未按本判决指定的期限履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取5元，由被告重庆均利密封科技有限公司负担，本院决定予以免收。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力。 审 判 员  黄 薇 法官助理  谢义克 二〇一八年二月二十七日 书 记 员  陈晓露