新疆维吾尔自治区阿克陶县人民法院 刑 事 判 决 书 (2018)新3022刑初5号 公诉机关阿克陶县人民检察院。 被告人邢建平，男，汉族，1974年4月4日出生于甘肃省通渭县，公民身份证号×××，大学本科，系阿合奇县阿合奇镇原党委书记。户籍所在地新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州阿合奇县，被捕前住阿合奇县。2017年10月26日因涉嫌贪污罪、受贿罪，被阿克陶县公安局刑事拘留，2017年11月2日被阿克陶县公安局逮捕。现羁押于阿合奇县看守所。 辩护人向辉，北京大成（乌鲁木齐）律师事务所律师。 阿克陶县人民检察院以阿克陶县检公诉刑诉﹝2018﹞20号起诉书指控被告人邢建平犯贪污罪、受贿罪，于2018年1月4日向本院提起公诉。本院审查后于2018年1月5日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。阿克陶县检察院指派检察员吴健海、薛永出庭支持公诉，被告人邢建平及其辩护人向辉到庭参加诉讼。现已审理终结。 阿克陶县人民检察院指控: 一、贪污事实 2010年至2016年3月期间，被告人邢建平利用职务上的便利，通过虚报多报方式侵吞、骗取公共财物合计15.64万元，具体如下： 1、2010年，被告人邢建平以支付工程相关费用的虚假名义，从胡某处支取了0.4万元现金，被告人邢建平将0.4万元现金据为己有。 2、2012年3月，被告人邢建平安排王某1以购买煤的名义虚开发票，应开1.49万元，实开2.99万元，被告人邢建平将多报销的1.5万元现金据为己有。 3、2013年2月，被告人邢建平安排黄某以办公经费的虚假名义，从民政局拨付的救灾款中虚报现金4万元，其中2万元用于购买礼品送江苏对口援建单位，被告人邢建平将2万元现金据为己有。 4、2013年9月，被告人邢建平以出差花费为由，安排黄某以维修食堂的虚假名义开具一张小工费发票虚报现金0.44万元，被告人邢建平将0.44万元现金据为己有。 5、2013年11月，被告人邢建平以看望驻村工作组在阔克托海湿地接待花费为由，安排王某2以材料费的名义虚开一张5300元（含税）的发票报销，被告人邢建平将0.5万元现金据为己有。 6、2014年，被告人邢建平以同司机外出时由他支付饭费为由，安排买买提玉米尔·马盖西借报销修车费的机会多报销3000元，被告人邢建平将多报销0.3万元现金据为己有。 7、2015年3月，被告人邢建平以请人吃饭花费为由，安排蔡某、王某2、史某借维修车辆名义开具小工费发票，应开14215元，实开17215元，多开3000元，被告人邢建平将0.3万元现金据为己有。 8、2015年5月，被告人邢建平以安排王某2以办公用品、宣传制作费的虚假名义报销其在阿合奇县华隆超市和奇翔电子科技信息服务中心的两张发票金额共计23800元。其中，苏木塔什乡使用金额为3800元，被告人邢建平个人使用2万元。 9、2015年至2016年3月，被告人邢建平安排蔡某以各种名义虚开发票报销共计141259元，其中被告人邢建平将5万元现金据为己有，以差费为由将1.2万元据为己有，被告人邢建平将6.2万元现金据为己有，余款用作它用。 二、受贿事实 2014年9月至2015年12月，被告人邢建平利用职务上的便利，非法收受他人财物合计5.95万元，具体事实如下： 1、2014年9月底，个体户寇学东为感谢被告人邢建平在其承建的苏木塔什乡猎鹰小区羊圈工程上提供的帮助，寇学东委托杨某送给被告人现金2万元，被告人予以收受； 2、2015年5月，程某为感谢被告人邢建平对其承包苏木塔什乡阿合塔拉美化硬化工程上的帮助和照顾，送给被告人现金2万元，被告人予以收受； 3、2015年中秋节期间，程某为加深与邢建平的感情，希望日后在工程上得到邢建平的帮助，以没有时间看望邢建平父母为由送给邢建平现金1万元，被告人予以收受； 4、2015年12月，王某2以庆祝被告人邢建平搬新家为名，送给被告人一台T**液晶曲屏55英寸电视价值9500元，被告人予以收受。 认定上述事实的证据如下：1、书证：被告人的户籍证明及任免审批表；克州纪检委克纪发【2017】113号文件；克州纪检委关于邢建平退还违纪款收据及银行回执；阿合塔拉村美化硬化项目的相关文件、纪要、合同、决算等材料；阿合塔拉村农牧民羊圈建设协议；TCL曲屏电视销售凭证；苏木塔什乡相关发票等财务资料；2、证人证言：证人杨某、程某、黄某、王某1、买某、祁某、胡某、蔡某、王某2、张某、史某、吐尔汗比比·阿力乔某、买买提玉米尔·马盖西的证言;3、被告人的供述与辩解：被告人邢建平的供述与辩解；4、视听资料、电子数据：邢建平讯问过程的同步录音录像、询问证人过程的同步录音录像等证据。 据此，公诉机关认为其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十五条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪、受贿罪追究其刑事责任。鉴于被告人邢建平到案后，能够积极主动配合侦查，主动交代犯罪事实，认罪态度好，并积极主动退还赃款，建议对被告人邢建平从轻或减轻处罚。 被告人邢建平对公诉机关指控的罪名没有异议，对公诉机关指控其2013年2月贪污4万元事实有异议，被告人认为其中2万元用于购买礼品送江苏对口援建单位，剩余2万元其据为己有；对公诉机关指控其收受王某2送电视机构成受贿罪有异议，提出系正常人情往来，不应纳入受贿数额。其辩护人提出公诉机关指控被告人邢建平2010年贪污4000元下落不明，现有证据不足认定贪污罪；指控被告人2013年2月贪污4万元认定事实错误，该笔款项不应定性为"救灾款"，且贪污数额为2万元而非4万元；指控被告人2015年至2016年3月期间贪污62000元证据非法；被告人收受寇学东、程某、王某2财物的行为，依法不构成受贿罪；被告人系初犯，到案后能主动交代犯罪事实，认罪态度好且积极退赃，请求对被告人适用三年以下有期徒刑或者缓刑。 经审理查明： 一、贪污事实 2010年至2016年3月，被告人邢建平在担任阿合奇县苏木塔什乡党委书记期间，利用职务上的便利，通过虚报、多报方式侵吞、骗取公共财物合计145900元。具体如下： （一）、2010年，被告人邢建平以支付工程相关费用的虚假名义，从原苏木塔什乡大棚基地后勤管理员胡某处支取了4000元现金，被告人邢建平将4000元现金据为己有。 （二）、2012年3月，被告人邢建平安排原苏木塔什乡出纳王某1以购买煤的名义虚开小工费发票，应开14900元，实开29900元，被告人邢建平将多报销的15000元现金据为己有。 （三）、2013年9月，被告人邢建平安排原苏木塔什乡出纳黄某从单位财务经费中支取现金4万元，邢建平将其中2万元交给原苏木塔什乡分管财务党委副书记史某用于购买礼品送江苏对口援建单位，被告人邢建平将剩余2万元现金据为己有。 （四）、2013年9月，被告人邢建平以出差花费为由，安排原苏木塔什乡出纳黄某以维修食堂的名义，虚开一张小工费发票报现金4400元，被告人邢建平将4400元现金据为己有。 （五）、2013年11月，被告人邢建平以看望驻村工作组在阔克托海湿地接待花费为由，安排原苏木塔什乡出纳王某2以修理费、材料费的名义，虚开一张5300元（含税）的发票报销，被告人邢建平将5000元现金据为己有。 （六）、2014年，被告人邢建平以同司机外出时由他支付饭费为由，安排其司机买买提玉米尔·马盖西借报销修车费的机会多报销3000元，被告人邢建平将多报销3000元现金据为己有。 （七）、2015年3月，被告人邢建平以请人吃饭花费为由，安排苏木塔什乡分管财务党委副书记蔡某、原苏木塔什乡出纳王某2、原苏木塔什乡分管财务党委副书记史某，借维修车辆名义开具小工费发票17215元，现金由王某2交给史某，后史某将3000元现金交给邢建平，被告人邢建平将3000元现金据为己有。 （八）、2015年5月，被告人邢建平安排原苏木塔什乡出纳王某2以办公用品、宣传制作费的虚假名义报销阿合奇县华隆超市和奇翔电子科技信息服务中心的两张发票金额共计23800元。其中，苏木塔什乡使用金额为3800元，被告人邢建平个人消费共计2万元。 （九）、2015年至2016年3月期间，被告人邢建平安排苏木塔什乡分管财务党委副书记蔡某以各种名义虚开发票报销共计141259元，其中被告人邢建平将62000元现金据为己有，余款用作它用。 （十）、2015年12月，被告人邢建平安排原苏木塔什乡出纳王某2为其购买一台T**液晶曲屏55英寸电视机价值9500元，又安排苏木塔什乡分管财务党委副书记蔡某将电视机费用9500元从单位财务经费中报销。 以上事实，由检察机关提交，并经庭审举证、质证的下列证据予以证明： （一）、书证 1、胡某提供的证明材料。证明2010年原苏木塔什乡大棚基地后勤管理员胡某从出纳吐尔汗比比·阿力乔某处领取现金2万元用于大棚建设周转资金，后邢建平以支付工程相关费用的名义从胡某处支取现金4000元。 2、苏木塔什乡政府2012年3月22日第0022号凭证及原始票据。证明邢建平安排原苏木塔什乡出纳王某1以购买煤的名义虚开发票，应开14900元，实开29900元，多开15000元。 3、苏木塔什乡政府2013年9月30日第0024号凭证及原始票据。证明2013年9月，黄某按照邢建平的安排，以维修食堂的虚假名义开具小工费发票，虚报了4400元。 4、苏木塔什乡政府2013年11月30日第0030号凭证及原始票据。证明2013年11月，王某2按照邢建平的安排，以修理费、材料费的虚假名义开具小工费发票，虚报了5300元（含税）。 5、苏木塔什乡经联委账户〔207〕其他应付款（出售皮卡车资金）2015年1月至11月明细账；苏木塔什乡经联委账户2015年3月30日第0001号凭证。证明2015年3月，蔡某、王某2、史某借维修车辆的名义开具小工费发票17215元，现金支票领取人为史某。 6、（1）苏木塔什乡2015年5月30日第0036号凭证及原始票据。证明2015年5月，王某2按照邢建平的安排，以办公费的名义在阿合奇县华隆超市开具发票10800元。 （2）苏木塔什乡2015年5月30日第0037号凭证及原始票据。证明2015年5月，王某2按照邢建平的安排，以办公耗材及制作费的名义在阿合奇县奇翔电子科技信息服务中心开具发票13000元。 7、（1）发票号码01441381的发票。证明2015年6月11日以修车费名义开具的发票为虚开发票，付款方为苏木塔什乡政府，销售（收款）方为阿合奇县友明汽车配件销售部，虚开金额1500元。 （2）发票号码01222927的发票。证明2015年11月16日以加油费名义开具的发票为虚开发票，付款方为苏木塔什乡政府，销售（收款）方为阿合奇县阿克图木什加油站有限公司，虚开金额350元。 （3）发票号码01222926的发票。证明2015年11月16日以加油费名义开具的发票为虚开发票，付款方为苏木塔什乡政府，销售（收款）方为阿合奇县阿克图木什加油站有限公司，虚开金额3000元。 （4）发票号码02507781的发票。证明2016年3月7日以给单位买羊的名义开具的发票为虚开发票，付款方为苏木塔什乡政府，销售（收款）方为努尔合亚孜·朱马，虚开金额1899.99元。 （5）发票号码10625631的发票。证明2015年4月16日以小工费名义开具的发票为虚开发票，付款方为苏木塔什乡政府，销售（收款）方为阿不都肉孜·阿不都拉，虚开金额8450元。 （6）发票号码10625632的发票。证明2015年4月16日以小工费名义开具的发票为虚开发票，付款方为苏木塔什乡政府，销售（收款）方为阿不都肉孜·阿不拉江，虚开金额7550元。 （7）发票号码10631531的发票。证明2015年10月14日以小工费名义开具的发票为虚开发票，付款方为苏木塔什乡政府，销售（收款）方为江力布比·艾山，虚开金额3752元。 （8）发票号码10631530的发票。证明2015年10月14日以小工费名义开具的发票为虚开发票，付款方为苏木塔什乡政府，销售（收款）方为江力布比·艾山，虚开金额3670元。 （9）发票号码10631533的发票。证明2015年10月14日以小工费名义开具的发票为虚开发票，付款方为苏木塔什乡政府，销售（收款）方为江力布比·艾山，虚开金额4999元。 （10）发票号码10631532的发票。证明2015年10月14日以小工费名义开具的发票为虚开发票，付款方为苏木塔什乡政府，销售（收款）方为江力布比·艾山，虚开金额3590元。 （11）发票号码10631534的发票。证明2015年10月14日以小工费名义开具的发票为虚开发票，付款方为苏木塔什乡政府，销售（收款）方为江力布比·艾山，虚开金额4989元。 （12）发票号码04415134的发票。证明2015年5月6日以办公用品名义开具的发票为虚开发票，付款方为苏木塔什乡政府，销售（收款）方为阿合奇县翰墨湘文具店，虚开金额9800元。 （13）发票号码10623596的发票。证明2015年5月13日以制作牌匾名义开具的发票为虚开发票，付款方为苏木塔什乡政府，销售（收款）方为阿合奇县万维电子，虚开金额7000元。 （14）发票号码05366343的发票。证明2015年7月6日以材料费（围栏）开具的发票为虚开发票，付款方为苏木塔什乡政府，销售（收款）方为阿合奇县荣达综合商店，虚开金额9300元。 （15）发票号码10633827的发票。证明2015年12月3日以小工费名义开具的发票为虚开发票，付款方为苏木塔什乡政府，销售（收款）方为朱自锋，虚开金额3000元。 （16）发票号码02506345的发票。证明2015年12月2日以材料费名义开具的发票为虚开发票，付款方为苏木塔什乡政府，销售（收款）方为阿合奇县小陈汽车修理厂，虚开金额5000元。 （17）发票号码05380802的发票。证明2015年12月2日以材料费的名义开具的发票为虚开发票，付款方为苏木塔什乡政府，销售（收款）方为阿合奇县阳光机油店，虚开金额4500元。 （18）发票号码10630421的发票。证明2015年9月10日以小工费名义开具的发票为虚开发票，付款方为苏木塔什乡政府，销售（收款）方为江力布比·阿山，虚开金额39880元。 （19）发票号码10630604的发票。证明2015年9月16日以小工费名义开具的发票为虚开发票，付款方为苏木塔什乡政府，销售（收款）方为王某2，虚开金额9780元。 （20）发票号码01766752的发票。证明2015年4月16日以材料费名义开具的发票为虚开发票，付款方为苏木塔什乡政府，销售（收款）方为阿布都肉孜·阿布都拉，虚开金额3850元。 （21）发票号码10622278的发票。证明2015年3月24日以小工费名义开具的发票为虚开发票，付款方为苏木塔什乡政府，销售（收款）方为阿布都肉孜·阿布都拉，虚开金额5400元。 （22）阿克苏名雅海王电器销售凭证。证明2015年12月17日，王某2购买的TCL55C1-SCUD电视机，价值9500元。 （二）、证人证言 （1）证人胡某的证言。证明2010年，邢建平以支付工程相关费用的虚假名义，从原苏木塔什乡的库兰撒日克乡（虎狼山）大棚基地后勤管理员胡某处支取了4000元现金据为己有。 （2）证人吐尔汗比比·阿力乔某的证言。证明2010年，胡某以库兰撒日克乡（虎狼山）大棚基地建设钢筋费、农资费的名义从原苏木塔什乡出纳吐尔汗比比·阿力乔某处支取现金2万元。 （3）证人王某1的证言。证明2012年3月10日，被告人邢建平安排原苏木塔什乡出纳王某1以购买煤的名义虚开小工费发票，应开14900元，实开29900元，被告人邢建平将多报销的15000元现金据为己有。 （4）证人史某（原苏木塔什乡分管财务党委副书记）的证言。证明2012年3月10日，原苏木塔什乡出纳王某1以购买煤的名义开具小工费发票29900元；2013年，被告人邢建平交给史某2万元现金用于给江苏对口援建单位购买礼品，剩余2万元现金邢建平据为己有；2013年9月20日，史某安排原苏木塔什乡出纳黄某以维修食堂的名义虚开一张4400元发票，后黄某直接将4400元交给邢建平；2013年11月，史某安排原苏木塔什乡出纳王某2以修理费、材料费的虚假名义开具一张5300元（含税）的发票报销，后王某2将5000元现金直接交给邢建平；2015年3月，蔡某、王某2、史某借维修车辆的名义开具小工费发票17215元，现金由王某2交给史某，后史某将其中3000元现金交给邢建平。 （5）证人祁某的证言。证明2012年3月15日，祁某没有与苏木塔什乡签订过购买燃煤合同，其本人也未开具过发票号为01527769、金额为29900元的发票。 （6）证人黄某的证言。证明2013年9月，邢建平以出差花费为由，安排原苏木塔什乡出纳黄某以维修食堂的名义虚开小工费发票4400元，后黄某将4400元现金交给邢建平。 （7）证人王某2的证言。证明2013年11月，邢建平以看望驻村工作组在阔克托海湿地接待花费为由，安排原苏木塔什乡出纳王某2以修理费、材料费的虚假名义开具一张5300元（含税）发票报销，邢建平将5000元现金据为己有；2015年5月，邢建平安排出纳王某2以办公用品、宣传制作费的虚假名义，报销阿合奇县华隆超市和奇翔电子科技信息服务中心的两张发票金额共计23800元。其中，苏木塔什乡政府使用金额为3800元，邢建平个人消费2万元；2015年12月，邢建平安排王某2为其购买一台T**液晶曲屏55英寸电视，购买电视机费用9500元在苏木塔什乡财务经费中报销。 （8）证人买买提玉米尔·马盖西的证言。证明2014年，邢建平安排其司机买买提玉米尔·马盖西借报销修车费的名义多报销3000元，邢建平将多报销3000元现金据为己有。 （9）证人蔡某（苏木塔什乡分管财务党委副书记）的证言。证明2015年3月，原苏木塔什乡出纳王某2、原苏木塔什乡分管财务党委副书记史某借维修车辆的名义开具小工费发票17215元，史某将17215元取走；2015年至2016年3月，邢建平安排蔡某以各种名义虚开发票报销共计141259元，其中报销王某2购买电视机费用9500元，邢建平将6.2万元现金据为己有。 （10）证人张某的证言。证明2015年3月，苏木塔什乡政府借维修车辆的名义开具小工费发票17215元，现金支票领取人为史某；2015年12月，王某2和张某将一台55英寸电视机送到邢建平家里。 （三）、被告人的供述与辩解 证明2010年，邢建平以支付工程相关费用的名义，从原苏木塔什乡大棚基地后勤管理员胡某处支取4000元现金据为己有。 证明2012年3月，邢建平安排原苏木塔什乡出纳王某1以购买煤的名义虚开小工费发票，应开14900元，实开29900元，邢建平将多报销的15000元现金据为己有。 证明2013年9月，邢建平安排原苏木塔什乡出纳黄某以办公经费的名义虚报现金4万元。邢建平将其中2万元交给史某购买礼品，剩余2万元现金邢建平据为己有。 证明2013年9月，邢建平以出差花费为由，安排原苏木塔什乡出纳黄某以维修食堂的名义开具小工费发票虚报4400元，邢建平将现金4400元据为己有。 证明2013年11月，邢建平以看望驻村工作组在阔克托海湿地接待花费为由，安排原苏木塔什乡出纳王某2以修理费、材料费的名义虚开一张5300元（含税）的发票报销，邢建平将5000元现金据为己有。 证明2014年，邢建平安排其司机买买提玉米尔·马盖西借报销修车费名义多报销3000元，邢建平将多报销3000元现金据为己有。 证明2015年5月，邢建平安排出纳王某2以办公用品、宣传制作费的虚假名义报销发票23800元，其中邢建平个人消费2万元。 证明2015年至2016年3月，邢建平安排蔡某以各种名义虚开发票报销共计141259元，其中邢建平将6.2万元现金据为己有。 证明2015年年底，王某2和张某将一台TCL**英寸电视机送到邢建平家，邢建平本人未付钱。 上述证据均经庭审举证、质证，查明属实，本院予以确认。 二、受贿事实 （一）、2014年9月底，个体户寇学东为感谢邢建平在其承建的苏木塔什乡猎鹰小区羊圈工程上提供的帮助，寇学东委托杨某（苏木塔什乡干部）送给邢建平现金2万元，邢建平予以收受。 （二）、2015年5月，程某以感谢邢建平对其承包的苏木塔什乡阿合塔拉美化硬化工程上帮助和照顾的名义，送给邢建平现金2万元，邢建平予以收受；2015年中秋节期间，程某为加深与邢建平之间的感情，希望日后在工程上得到邢建平的帮助，送给邢建平现金1万元，邢建平予以收受。 以上事实，由检察机关提交，并经庭审举证、质证的下列证据予以证明： （一）、书证 1、苏木塔什乡经联委账户，2014年10月31日0009号记账凭证。证明苏木塔什乡猎鹰小区羊圈项目投资24万元，为寇学东承建。 2、苏木塔什乡阿合塔拉村美化硬化工程相关文件及合同。证明苏木塔什乡阿合塔拉村美化硬化工程由阿合奇县运发物业安装家政服务有限公司承建，承包方为程某。合同约定开工日期为2015年5月16日，竣工日期为2015年6月24日，合同决算价为391358.92元。 （二）、证人证言 1、证人杨某的证言。证明2014年9月，寇学冬为感谢邢建平对其承建的苏木塔什乡猎鹰小区羊圈项目的帮助，同时请求尽快结清工程款，寇学冬委托杨某给邢建平送现金2万元。 2、证人程某的证言。证明2015年5月，程某为感谢邢建平对其承包苏木塔什乡阿合塔拉村美化硬化工程的帮助和照顾，送给邢建平现金2万元；2015年中秋节期间，程某为加深与邢建平的感情，希望日后在工程上得到邢建平的帮助，送给邢建平现金1万元。 （三）、被告人的供述与辩解 1、证明2014年10月，邢建平收受寇学东委托杨某以感谢其在苏木塔什乡猎鹰小区羊圈项目帮助的名义，转送的现金2万元。 2、证明2015年5月，邢建平收受程某以感谢邢建平对其承包苏木塔什乡阿合塔拉村美化硬化工程帮助和照顾的名义，送的现金2万元；2015年中秋节期间，邢建平收受程某以加深感情，希望日后在工程上得到邢建平帮助的名义送的现金1万元。 上述证据均经庭审举证、质证，查明属实，本院予以确认。 同时查明，2010年11月至2016年3月，被告人邢建平任阿合奇县苏木塔什乡党委书记。曾任阿合奇县第十六届人大代表、阿合奇县第十六届人大常委会常委、阿合奇镇人大代表。2017年10月26日，阿合奇县人民代表大会常务委员会作出阿人常字〔2017〕33号文件，决定取消邢建平阿合奇县第十六届人大代表资格，其他职务相应取消。2017年11月1日，被告人邢建平在纪委调查期间主动上缴违纪款19万元。2017年12月15日，被告人邢建平在侦查阶段向阿克陶县人民检察院退缴违法所得5900元，随案移送。 以上事实，由检察机关提交，并经庭审举证、质证的下列证据予以证明： 1、拘留人大代表报告书。证明因被告人邢建平为人大代表，经请示阿合奇县人民代表大会常务委员会，由阿合奇县人民代表大会常务委员会批准对被告人邢建平采取强制措施。 2、户籍证明。证明被告人邢建平户籍信息，符合刑事责任年龄的规定。 3、干部任免审批表。证明2010年11月至2016年3月，被告人邢建平任阿合奇县苏木塔什乡党委书记,系国家工作人员，符合贪污罪、受贿罪的主体构成要件。 4、违纪款缴款收据。证明被告人邢建平在纪委调查期间主动上缴违纪款19万元。 另查明，被告人家属汪淑琴在本院审理阶段，主动缴纳罚金10万元。 另有以下综合证据经庭审举证、质证无异议，本院予以确认： 1、克纪函字﹝2017﹞30号《关于邢建平涉嫌严重违法问题的移送函》。证明被告人邢建平涉嫌贪污罪、受贿罪线索由克州纪检委以克纪函字﹝2017﹞30号于2017年10月25日移送阿克陶县检察院办理。 2、克纪发﹝2017﹞113号《关于给予邢建平开除党籍、开除公职处分的决定》。证明2017年11月5日，被告人邢建平因涉嫌违纪违法，经州委常委会批准，由克州纪检委以克纪发﹝2017﹞113号文件决定给予邢建平开除党籍、开除公职处分的决定。 3、指定管辖决定书。证明被告人邢建平涉嫌贪污罪、受贿罪由克州人民检察院以新克检指辖﹝2017﹞3号决定书，指定阿克陶县检察院管辖。 4、阿克陶县检反贪立[2017]4号立案决定书。证明被告人邢建平涉嫌贪污罪、受贿罪一案由阿克陶县人民检察院于2017年10月26日立案侦查。 5、被告人自我供述材料。证明被告人邢建平对自己的犯罪行为供认不讳。 6、视听资料、电子数据（同步录音录像光盘14张）。证明侦查讯问过程合法。 本院认为，被告人邢建平身为国家工作人员，利用职务便利，通过虚报、多报方式侵吞、骗取公共财物共计136400元，侵犯了公共财产的所有权和国家工作人员职务行为的廉洁性，数额较大，其行为已构成贪污罪，公诉机关指控罪名成立，本院予以支持；被告人邢建平利用职务便利，将自家的电视机费用9500元在单位财务经费中报销，其行为符合贪污罪的构成要件，该笔数额应计入贪污数额一并处罚，故被告人邢建平贪污数额应为145900元；被告人邢建平还利用其担任阿合奇县苏木塔什乡党委书记职务上的便利，非法收受他人礼金共计5万元，并为他人谋取利益，其行为构成受贿罪，公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人邢建平在判决宣告前一人犯数罪，应予数罪并罚。被告人邢建平到案后能够如实供述自己的罪行，具有坦白情节，且积极退缴违法所得，具有悔罪表现，决定对被告人邢建平从轻处罚。 关于辩护人提出公诉机关指控被告人邢建平2010年贪污4000元下落不明，现有证据不足认定贪污罪的辩护意见，经查，该笔4000元现金系邢建平以支付工程相关费用的名义从原苏木塔什乡大棚基地后勤管理员胡某处支取并据为己有，而这4000元包含在胡某以大棚基地建设钢筋费、农资费的名义从原苏木塔什乡出纳吐尔汗比比·阿力乔某处支取的现金2万元中，故对辩护人该项辩护意见不予采纳。 关于辩护人提出公诉机关指控被告人邢建平2013年2月贪污4万元认定事实错误，该笔款项不应定性为"救灾款"，且贪污数额为2万元而非4万元的辩护意见，经查，2013年9月，因被告人邢建平要去江苏无锡对口援建单位进行慰问，便安排出纳黄某从单位财务经费中支取现金4万元，其中2万元交给史某给对口援建单位购买礼品，剩余2万元被告人邢建平据为己有。而公诉机关指控该项事实列举的证据形成时间均为2013年1月至2月，这与邢建平2013年9月去江苏无锡对口援建单位的事实存在时间差，故对辩护人的辩解和辩护意见予以采纳。 关于辩护人提出公诉机关指控被告人邢建平2015年至2016年3月期间贪污62000元证据非法的辩护意见，经查，侦查机关在依法向阿合奇县苏木塔什乡人民政府和证人蔡某确认后，调取被告人邢建平涉嫌贪污罪证据的程序合法，故对辩护人该项辩护意见不予采纳。 关于辩护人提出被告人邢建平收受寇学东、程某财物的行为，依法不构成受贿罪的意见，经查，被告人在任阿合奇县苏木塔什乡党委书记期间，收受寇学东、程某的贿赂，其主观上均明知行贿人的用意，客观上利用了其职权或职务上形成的便利，收受了他人的贿赂，侵犯了国家公职人员的廉洁性要求，其行为符合受贿罪的犯罪构成要件，故对辩护人的意见不予采纳；另对辩护人提出被告人邢建平收受王某2价值9500元电视机的行为，不构成受贿罪的意见，经查，2015年12月，被告人邢建平安排原苏木塔什乡出纳王某2为其购买一台T**液晶曲屏55英寸电视机价值9500元，又安排苏木塔什乡分管财务党委副书记蔡某将9500元电视机费用从单位财务经费中报销，其行为符合贪污罪的构成要件，故对辩护人的辩护意见不予采纳。 关于辩护人提出被告人邢建平系初犯，到案后能主动交代犯罪事实，认罪态度好且积极退赃，具有悔罪表现的辩护意见，与查明事实相符，予以采纳。 综上，根据被告人邢建平犯罪的事实、犯罪的性质、情节及对社会的危害程度，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（一）项、第二款，第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第六十四条，第六十七条第三款，第六十九条，第五十二条，第五十三条；《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条，第十二条，第十三条，第十八条，第十九条之规定，判决如下： 一、被告人邢建平犯贪污罪，判处有期徒刑二年三个月，并处罚金人民币十万元；犯受贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元；数罪并罚，决定合并执行有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币二十万元（在本院审理期间已缴纳罚金十万元，剩余十万元罚金于判决生效后三个月内缴纳）。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年10月26日起至2020年4月25日止）。 二、被告人邢建平退缴的违法所得人民币十九万五千九百元，予以追缴（其中十九万元已向克州纪检委上缴，随案移送的人民币五千九百元上缴国库）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向新疆维吾尔族自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判长 黄 军 审判员 杨桂芬 审判员 李 梅 二〇一八年二月十二日 书记员 桑 媛