浙江省温州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）浙03行初246号原告吴兰生等113人（具体名单及基本情况附后）。诉讼代表人吴兰生，男，1950年2月18日出生，汉族，住温州市鹿城区。诉讼代表人余成新，男，1936年10月18日出生，汉族，住温州市鹿城区。诉讼代表人刘洪光，男，1949年10月28日出生，汉族，住温州市鹿城区。委托代理人赵传学、赵凤梅，北京盛廷律师事务所律师。被告温州市人民政府，住所地温州市鹿城区绣山路**行政管理中心。法定代表人张耕，市长。委托代理人廖晓晓，鹿城区房屋征收办公室工作人员。委托代理人肖立峰,浙江泽商律师事务所律师。原告吴兰生等113人诉被告温州市人民政府土地行政批准一案，原告吴兰生等113人于2017年8月22日向本院提起行政诉讼。本院于同日受理后，依法组成合议庭，并于2017年11月15日公开开庭进行了审理。原告吴兰生等113人的诉讼代表人吴兰生、余成新、刘洪光及委托代理人赵传学、赵凤梅，被告温州市人民政府的委托代理人廖晓晓、肖立峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。2017年4月13日，被告温州市人民政府作出温政土房鹿[2017]2号《关于对温州市鹿城区山下片区保障性安居工程征地房屋补偿方案的批复》,主要内容如下：温州市国土资源局《温州市鹿城区山下片区保障性安居工程征地房屋补偿方案》（温土资鹿[2017]2号）收悉。经研究，同意该方案，请公布并组织实施。附件：《温州市鹿城区山下片区保障性安居工程征地房屋补偿方案》。被告在举证期限内向本院提供了如下证据：1.《建设用地项目呈报材料“一书二方案”》（浙土字A2002第10566号），2.《征用土地公告》（2002年第76号）、温州市征用土地勘测定界图，证据1-2用以证明涉案集体土地已经依法征收为国有。3.《关于确定温州市鹿城区山下片区保障性安居工程征地房屋补偿范围的通告》、红线图、照片，以证明涉案征地房屋补偿范围确定。4.《温州市鹿城区山下片区保障性安居工程征地房屋补偿所涉社会稳定风险评估材料》，以证明涉案征地房屋补偿已经完成社会稳定风险评估工作。5.《关于温州市鹿城区山下片区保障性安居工程范围内房屋情况调查的公示》、照片，以证明实施单位公布涉案征收范围内房屋调查结果。6.《公开征求意见的通知》《温州市鹿城区山下片区保障性安居工程征地补偿方案（征求意见稿）》《征求意见情况的通知》、照片，以证明涉案征地房屋补偿方案已经公开征求意见。7.《暂停办理温州市鹿城区山下片区保障性安居工程征地房屋补偿范围内诶相关手续的函》，以证明温州市国土资源局已通知相关单位暂停办理手续。8.《关于对温州市鹿城区山下片区保障性安居工程征地房屋补偿安置方案的批复》（温政土房鹿[2017]2号）、方案公告、照片，以证明被告作出被诉批复同意实施涉案征地房屋补偿方案并进行公示。9.原告余成新、刘洪光、吴敏、吴晓敏、吴武敏等5人的《温州市鹿城区房屋征收（征地房屋补偿）住宅用房产权调换协议书》,以证明原告余成新、刘洪光、吴敏、吴晓敏、吴武敏等5人与被诉行政行为没有利害关系。原告吴兰生等113人诉称：原告吴兰生等113人系温州市鹿城区滨江街道巨一村山下自然村村民，在该村拥有合法的宅基地和房屋。2017年8月14日，原告通过政府信息公开的方式，从被告2017年第43-2号《答复函》中得知其作出的《温州市人民政府关于对温州市鹿城区山下片区保障性安居工程征地房屋补偿方案的批复》。在涉案集体土地早于2002年就被批准征收为国有的情况下，相关部门对土地上房屋未及时进行安置补偿，直至2017年4月13日，被告才作出前述批复，明显没有尽到审慎审查义务，实体和程序均严重违法，依法应当予以撤销。请求撤销被告作出的温政土房鹿[2017]2号《温州市人民政府关于对温州市鹿城区山下片区保障性安居工程征地房屋补偿方案的批复》。原告吴兰生等113人在举证期限内向本院提供了如下证据：1.原告吴兰生等113人的身份证复印件，2.吴敏集体建设用地使用证，刘洪光房屋所有权证、集体土地使用证，余成新集体建设用地使用证，陈林生房屋所有权证和私人房屋补办宅基地申请表，袁金绍房屋所有权证，陈文杰集体建设用地使用证，黄霖海房屋所有权证、集体土地使用权证，3.《温州市鹿城区山下片区保障性安居工程征地房屋补偿方案》中有关征地房屋补偿范围的内容，证据1-3用以证明原告吴兰生等113人具备诉讼主体资格。4.《答复函》（2017年第43号），5.《答复函》（2017年第43-2号），证据4-5用以证明原告知道被诉行政行为的时间。6.《温州市人民政府关于对温州市鹿城区山下片区保障性安居工程征地房屋补偿方案的批复》（温政土房鹿[2017]2号），以证明存在被诉行政行为。7.《浙江省国土资源厅政府信息公开告知书》，以证明涉案土地被批准征收为国有的时间是2002年。被告温州市人民政府辩称:1.原告余成新、刘洪光、吴敏、吴晓敏、吴武敏、邱松林、金晖、李建乐、黄中华、黄忠杰、陈香妹、赵一平、邱松旺、周文珠等14人已签订房屋补偿协议，与被诉批复没有利害关系，不具有原告诉讼主体资格，应驳回起诉。2.被诉行政行为适用法律正确，程序合法。浙江省人民政府已批准征收涉案集体土地。鹿城区人民政府滨江街道办事处对涉案补偿安置进行了社会稳定风险评估，对征地范围内房屋的情况调查并予以公布。温州市国土资源局已公布涉案补偿方案（征求意见稿）征求意见。在此情况下，被告作出被诉批复，同意涉案补偿方案并张贴公告，并无不当。请求驳回原告的诉讼请求。本院在诉讼中调取原告邱松旺、邱松林、黄忠杰、陈香妹、李建乐、黄中华、赵一平、金晖、周文珠等9人与鹿城区人民政府滨江街道办事处签订的《温州市鹿城区房屋征收（征地房屋补偿）住宅用房产权调换协议书》。综合双方当事人的质证意见，本院对证据认定如下：1.被告提交的《建设用地项目呈报材料“一书二方案”》（浙土字A2002第10566号）、《征用土地公告》（2002年第76号）、温州市征用土地勘测定界图，可以证实涉案土地已经被征收。被告提供的《温州市鹿城区山下片区保障性安居工程征地房屋补偿所涉社会稳定风险评估材料》，可以证实鹿城区人民政府滨江街道办事处对涉案补偿安置进行了社会稳定风险评估。被告提交的《关于确定温州市鹿城区山下片区保障性安居工程征地房屋补偿范围的通告》、红线图、照片、《关于温州市鹿城区山下片区保障性安居工程范围内房屋情况调查的公示》、照片、《公开征求意见的通知》《温州市鹿城区山下片区保障性安居工程征地补偿方案（征求意见稿）》《征求意见情况的通知》、照片、《暂停办理温州市鹿城区山下片区保障性安居工程征地房屋补偿范围内诶相关手续的函》等证据材料内容真实，可以证实被告在公布补偿安置方案前已经征求公众意见，且已完成对征地范围内房屋的情况调查并予以公布等事实。被告提交的《关于对温州市鹿城区山下片区保障性安居工程征地房屋补偿安置方案的批复》（温政土房鹿（2017）2号）、方案公告、照片等证据材料内容真实，本院予以采信。另外，被告提供原告余成新、刘洪光、吴敏、吴晓敏、吴武敏等5人的《温州市鹿城区房屋征收（征地房屋补偿）住宅用房产权调换协议书》及本院调取的原告邱松旺、邱松林、黄忠杰、陈香妹、李建乐、黄中华、赵一平、金晖、周文珠等9人的《温州市鹿城区房屋征收（征地房屋补偿）住宅用房产权调换协议书》，因只能用以证明该14位原告已经与鹿城区人民政府滨江街道办事处签订该协议书，尚不足以证明该14位原告不具备原告资格，故本院对这些协议书合法性、真实性不进行审查认定。2.原告提供的证据1-3，可以证明原告的相关房屋位于征地房屋补偿范围内，被告对此没有异议，本院对该事实予以确认；证据4-5可以证明被告对原告吴兰生、余成新、刘洪光等3人要求公开被诉批复文件等信息的申请作出答复的基本情况；证据6系被诉批复；证据7可以证明浙江省国土资源厅对原告吴兰生、余成新、刘洪光等3人要求公开涉案征地批准等政府信息的申请作出答复的基本情况。根据上述采信的证据和双方当事人的相关陈述，本院确认以下事实：2002年12月18日，浙江省人民政府以浙土字A[2002]第10566号文件批准同意征收包括原告吴兰生等113人诉称的房屋所在土地在内的集体土地。2016年11月2日，温州市国土资源局发布通告确定温州市鹿城区山下片区保障性安居工程征地房屋补偿范围。2017年2月15日，温州市国土资源局拟定《温州市鹿城区山下片区保障性安居工程征地补偿方案（征求意见稿）》并在山下巷9号张贴征求意见。2017年3月14日，征求意见期满，没有房屋所有权人对方案内容提出书面意见和建议。2017年3月16日，温州市国土资源局以在山下巷9号张贴《浙江省温州市国土资源局〈温州市鹿城区山下片区保障性安居工程征地补偿方案（征求意见稿）〉征求意见情况的通知》的形式将前述补偿方案征求意见的情况向各房屋所有权人公布。2017年3月31日，温州市鹿城区滨江街道办事处将涉案房屋的情况调查予以公示。2017年4月10日，温州市鹿城区滨江街道办事处出具《社会稳定风险评估报告》。2017年4月10日，温州市国土资源局向有关单位出具《浙江省温州市国土资源局暂停办理温州市鹿城区山下片区保障性安居工程征地房屋补偿范围内相关手续的函》。2017年4月13日，温州市人民政府作出温政土房鹿[2017]2号《关于对温州市鹿城区山下片区保障性安居工程征地房屋补偿方案的批复》，同意涉案补偿方案并予以公告。2017年8月22日，原告吴兰生等113人不服上述批准行为，向本院提起行政诉讼。本院认为：1.《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”该法第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，原告吴兰生等113人诉称的房屋位于涉案征地房屋补偿范围内，与被诉批复有利害关系，其有权提起本案行政诉讼。被告仅以原告余成新、刘洪光、吴敏、吴晓敏、吴武敏、邱松旺、邱松林、黄忠杰、陈香妹、李建乐、黄中华、赵一平、金晖、周文珠等14人已与温州市鹿城区滨江街道办事处签订《温州市鹿城区房屋征收（征地房屋补偿）住宅用房产权调换协议书》为由主张该14位原告无权提起本案诉讼，缺乏法律和事实依据，本院不予采纳。2.《温州市鹿城区山下片区保障性安居工程征地补偿方案》对涉案被征收土地范围内房屋的补偿方式、补偿标准等作出具体规定，内容并不违反法律规定。被告温州市人民政府在作出被诉批复前，温州市国土资源局及滨江街道办事处已公布房屋补偿范围、进行风险评估、通知相关部门暂停办理有关手续、组织房屋情况调查、拟定房屋补偿方案、开展房屋补偿方案的征求意见等工作。在前述准备事项完成的基础上，温州市人民政府经审查批准同意《温州市鹿城区山下片区保障性安居工程征地补偿方案》并予以公布，并无不当。原告吴兰生等113人认为本案应当采用涉案集体土地被征收时的补偿标准，但在诉讼中未具体说明征地当时的补偿标准内容及其高于涉案补偿方案所采用的标准等相关情况，故本院对此主张不予支持。综上，原告吴兰生等113人要求撤销被诉批复的诉讼请求，理由不能成立，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告吴兰生等113人的诉讼请求。本案案件受理费50元，由原告吴兰生等113人负担。如不服本判决，可在收到本判决书之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉至浙江省高级人民法院。审 判 长  张 存审 判 员  许旭东人民陪审员  邵建华二〇一八年二月九日代书 记员  曾 杰?原告吴兰生等113人的名单及基本情况：原告吴兰生，男，1950年2月18日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下前巷**,公民身份号码。原告余成新，男，1936年10月18日出生，汉族，，住温州市鹿城区黎明东路****公民身份号码。原告刘洪光，男，1949年10月28日出生，汉族，，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下后巷**公民身份号码。原告叶崇华，男，1964年3月13日出生，汉族，，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下东巷**公民身份号码。原告李松美，女，1943年10月7日出生，汉族，住，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下巷**民身份号码。原告邱崇平，男，1963年9月16日号出生，汉族，住温，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下后巷****身份号码。原告袁银林，男，1952年8月6日出生，汉族，住温州，住温州市鹿城区滨江街道山下村黎明东路**份号码。原告林月华，女，1947年3月12日出生，汉族，住温州，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下巷****份号码。原告陈国光，男，1957年12月25日出生，汉族，住温州市，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下巷****号码。原告邱崇楷，男，1947年8月12日出生，汉族，住温州市鹿，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下巷**码。原告刘青松，男，1965年4月3日出生，汉族，住温州市鹿城，住温州市鹿城区滨江街道山下村黎明东路**。原告王碎珠，女，1947年7月31日出生，汉族，住温州市鹿城，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下巷**。原告邱光明，男，1955年1月13日出生，汉族，住温州市鹿城，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下巷****。原告林永焕，男，1945年11月17日出生，汉族，住温州市鹿城区，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下前巷**原告张小尧，男，1970年3月26日出生，汉族，住温州市鹿城区滨，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下前巷**/div>原告余福成，男，1950年10月27日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下巷****div>原告吴春华，男，1965年10月6日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街，住温州市鹿城区滨江街道山下村黎明东路****iv>原告吴春林，男，1963年5月14日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街，住温州市鹿城区滨江街道山下村黎明东路****iv>原告余光，男，1963年12月3日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街，住温州市鹿城区滨江街道山下村黎明东路****iv>原告金连清，男，1965年2月12日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街，住温州市鹿城区滨江街道山下村黎明东路****iv>原告沙武勇，男，1983年10月24日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街道，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下前巷**v>原告郑松林，男，1954年6月29日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街道山，住温州市鹿城区滨江街道山下村黎明东路****>原告张茂珍，男，1939年9月21日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街道山，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下前巷**>原告林永松，男，1954年12月19日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街道山下，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下前巷**原告陈体龙，男，1932年10月16日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街道山下村，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下巷**div style='LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告徐兰香，女，1946年1月9日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街道山下村山，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下巷****iv style='LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告黄清池，男，1944年1月4日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下前巷**v style='LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告郑建勇，男，1973年1月11日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下巷，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下巷** style='LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告郑建设，男，1977年9月2日生出，汉族，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下巷5，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下巷**style='LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告陈小华，女，1965年2月4日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下巷57，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下巷**tyle='LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告叶林巧，男，1966年1月18日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下巷**，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下巷**yle='LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告潘月艳，女，1942年6月24日出生，汉族，，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下巷**，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下巷**le='LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告金连和，男，1973年6月7日出生，汉族，住，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下巷****温州市鹿城区滨江街道山下村山下巷****e='LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告严彩媚，女，1962年8月3日出生，汉族，住温，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下巷**，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下巷**='LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告邱连建，男，1978年2月26日出生，汉族，住温州，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下后巷**住温州市鹿城区滨江街道山下村山下后巷**'LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告邱松旺，男，1934年1月7日出生，汉族，住温州市，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下后巷**住温州市鹿城区滨江街道山下村山下后巷**LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告张碎林，男，1952年9月17日出生，汉族，住温州市鹿，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下前巷**住温州市鹿城区滨江街道山下村山下前巷**INE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告郑爱平，女，1955年2月17日出生，汉族，住温州市鹿城，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下前巷**，公民身份号区滨江街道山下村山下前巷**NE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告邱立义，男，1974年6月9日出生，汉族，住温州市鹿城区，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下后巷**住温州市鹿城区滨江街道山下村山下后巷**E-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告陈光亮，男，1963年11月3日出生，汉族，住温州市鹿城区滨，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下后巷**温州市鹿城区滨江街道山下村山下后巷**-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告陈松妹，女，1939年12月31日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街，住温州市鹿城区滨江街道山下村黎明东路****温州市鹿城区滨江街道山下村黎明东路****EIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告吴玉生，男，1954年6月13日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下前巷**住温州市鹿城区滨江街道山下村山下前巷**EIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告陈文虎，男，1962年6月25日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街道，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下前巷**住温州市鹿城区滨江街道山下村山下前巷**IGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告陈国荣，男，1961年5月27日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街道山，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下巷****温州市鹿城区滨江街道山下村山下巷****GHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告陈林生，男，1954年12月28日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街道山下，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下前巷**住温州市鹿城区滨江街道山下村山下前巷**HT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告吴建静，男，1975年3月12日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街道山下村，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下前巷**住温州市鹿城区滨江街道山下村山下前巷**T: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告邱茂松，男，1951年9月13日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街道山下村山，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下巷**，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下巷**: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告郑龙光，男，1953年9月12日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下巷**，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下巷** 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告邱金兴，男，1967年2月21日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下巷，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下巷**，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下巷**25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告郑秀萍，男，1957年6月21日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下巷5，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下巷**，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下巷**5pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告邱芹生，男，1960年10月6日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下巷38，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下巷**，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下巷**pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告张金龙，男，1963年8月31日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下前巷口号，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下前巷口号，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下前巷口号，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下前巷口号tMARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告黄彩菊，男，1943年12月8日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下巷12号，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下巷**，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下巷**t; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告林红云，男，1964年4月1日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下巷7号，公，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下巷**l，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下巷**; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告郑长林，男，1943年4月21日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街道山下村黎明东路2弄l，住温州市鹿城区滨江街道山下村黎明东路****温州市鹿城区滨江街道山下村黎明东路****; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告黄建国，男，1966年10月6日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下巷8号，公，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下巷**l，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下巷**; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告金秀龙，男，1972年1月24日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下巷23弄4，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下巷****温州市鹿城区滨江街道山下村山下巷****; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告邱茂兴，男，1949年10月30日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下巷30号，公，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下巷**，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下巷** TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告李建清，男，1966年9月15日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下巷12号，公民，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下巷**，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下巷**TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告陈国华，男，1949年12月1日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下东巷3弄10号，，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下东巷****州市鹿城区滨江街道山下村山下东巷****EXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告邱松林，男，1942年8月21日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下后巷20号，公民身，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下后巷**住温州市鹿城区滨江街道山下村山下后巷**XT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告邱康洪，男，1970年1月11日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下巷77弄5号，公民身，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下巷****温州市鹿城区滨江街道山下村山下巷****T-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告邱海平，男，1962年3月18日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下巷6-1号，公民身份号，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下巷**住温州市鹿城区滨江街道山下村山下巷**-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告余冬春，男，1964年2月4日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下东巷，公民身份号码。原告邱永禄，男，1961年11月12日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下巷63号，公民身份号码。原告黄金松，男，1952年3月25日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街道山下村村民，住本材山下前巷40号，公民，住温州市鹿城区滨江街道山下村村民，住本材山下前巷**HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告黄金池，男，1947年4月27日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下前巷44号，公民身份号码。原告陈永欣，男，1967年6月4日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下巷51号，公民身份号码。原告黄霖海，男，1962年10月9日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街道山下村黎明东路2弄21号，公民身份号码。原告黄忠杰，男，1956年10月15日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下前巷口号，公民身份号码。，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下前巷口号住温州市鹿城区滨江街道山下村山下前巷口号T: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告陈香妹，男，1944年9月28日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下前巷23弄1号，公民身份号码。原告陈洪香，女，1930年7月17日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下巷4号，公民身份号码。原告邱素莲，女，1954年2月15日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下巷4号，公民身份号码。原告赵晓平，男，1972年1月4日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下前巷56号，公民身份号码。，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下前巷**温州市鹿城区滨江街道山下村山下前巷**: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告陈春莉，男，1976年7月15日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下巷，公民身份号码。原告李建乐，男，1968年12月16日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下巷12号，公民身份号码。原告叶国林，男，1968年12月17日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下巷20号，公民身份号码。原告黄嶙毅，男，1965年7月15日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街道山下村黎明东路2弄21号，公民身份号码。原告李崇华，男，1938年1月14日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下巷口号，公民身份号码。原告黄森云，男，1957年9月17日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下前巷23弄3号，公民身份号码。原告黄中华，男，1952年3月31日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下前巷19号，公民身份号码。原告吴芹生，男，1957年8月21日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下前巷20号，公民身份号码。原告余冬夏，男，1971年5月25日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下东巷，公民身份号码。原告江聪妹，女，1948年3月21日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下巷5号，公民身份号码。原告吴长生，男，1961年3月13日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下前巷18号，公民身份号码。原告金秀泉，男，1964年9月1日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下后巷，公民身份号码。原告吴林生，男，1963年10月3日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下前巷20号，公民身份号码。原告陈国光，男，1953年10月28日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下东巷3弄7号，公民身份号码。原告邱素林，男，1956年1月18日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下巷65号，公民身份号码。原告郑兴邦，男，1942年9月25日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下巷31号，公民身份号码。原告黄文义，男，1968年8月28日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下前巷44号，公民身份号码。原告赵旭平，男，1969年11月11日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下前巷56号，公民身份号码。原告赵一平，男，1968年1月18日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下前巷56号，公民身份号码。原告吴敏，男，1976年1月26日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下前巷24号，公民身份号码。原告吴晓敏，男，1980年7月1日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下前巷24号，公民身份号码。原告吴武敏，男，1977年8月17日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下前巷24号，公民身份号码。原告郑光云，男，1952年8月16日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下后巷19弄6号，公民身份号码。原告黄云龙，男，1958年4月14日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下巷5号，公民身份号码。原告李巧弟，男，1948年1月10日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下巷1l号，公民身份号码。原告黄锡标，男，1950年6月13日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街道山下村黎明东路2弄15号，公民身份号码。原告黄建武，男，1972年3月17日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街道山下村黎明东路2弄19号，公民身份号码。原告黄建荣，男，1969年5月24日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街道山下村黎明东路2弄19号，公民身份号码。原告余成祥，男，1944年4月15日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下东巷22号，公民身份号码。原告陈国云，男，1958年10月9日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下巷77弄6号，公民身份号码。原告郑志云，男，1955年1月29日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下后巷19弄6号，公民身份号码。原告陈少林，男，1957年10月19日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下东巷3弄8号，公民身份号码。原告邱东华，男，1962年12月3日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下巷77弄4号，公民身份号码。原告陈文生，男，1956年1月30日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下前巷30号，公民身份号码。原告陈文杰，男，1966年5月25日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下前巷30号，公民身份号码。原告吴国龙，男，1955年2月14日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下山下前巷33号，公民身份号码。原告邱梅恩，男，1964年12月25日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下巷77弄7号，公民身份号码。原告金晖，男，1988年7月11日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下巷14弄2号，公民身份号码。原告周文珠，女，1941年8月29日出生，汉族，住温州市鹿城区滨江街道山下村山下前巷3号，公民身份号码。附：本判决适用的相关法律依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：（一）主要证据不足的；（二）适用法律、法规错误的；（三）违反法定程序的；（四）超越职权的；（五）滥用职权的；（六）明显不当的。