.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}   翁牛特旗人民法院   刑事判决书   （2017）内0426刑初234号   公诉机关内蒙古自治区翁牛特旗人民检察院。   被告人阿某，男，1974年4月6日出生于内蒙古自治区，蒙古族，高中文化，翁牛特旗白音塔拉苏木乌兰套亚嘎查支部书记，住内蒙古自治区。无前科。因涉嫌犯贪污罪，经翁牛特旗人民检察院决定，于2017年9月8日被翁牛特旗人民检察院取保候审。2017年11月15日本院决定取保候审。   被告人额某，男，1976年2月15日出生于内蒙古自治区，蒙古族，高中文化，翁牛特旗白音塔拉苏木乌兰套亚嘎查报账员，住内蒙古自治区。无前科。因涉嫌犯贪污罪，经翁牛特旗人民检察院决定，于2017年9月8日取保候审。2017年11月15日本院决定取保候审。   被告人孟某，男，1969年5月10日出生于内蒙古自治区，蒙古族，中专文化，翁牛特旗白音塔拉苏木乌兰套亚嘎查嘎查达，住内蒙古自治区。无前科。因涉嫌犯贪污罪，经翁牛特旗人民检察院决定，于2017年9月13日被翁牛特旗人民检察院取保候审。2017年11月15日本院决定取保候审。   翁牛特旗人民检察院以翁检公诉刑诉[2017]215号起诉书指控被告人阿某、额某、孟某犯贪污罪，于2017年11月15日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。翁牛特旗人民检察院指派检察员刘子彪、助理检察员孔维静出庭支持公诉，被告人阿某、额某、孟某到庭参加诉讼。现已审理终结。   翁牛特旗人民检察院指控，2013年，翁牛特旗新苏莫苏木乌兰套亚嘎查书记被告人阿某、嘎查报账员被告人额某和嘎查达孟某共同商量，将嘎查虚报的25000亩草场中的19000亩草场给全嘎查的人评分，其余三人每人留2000亩草场给自己。其中被告人阿某找了莫日根毕力格顶了500亩，巴图文都苏顶了500亩，韩某顶了500亩，窦某顶了500亩。被告人孟某找了斯某顶了700亩，哈斯图力古某顶了300亩，阿拉坦敖其尔顶了600亩（2014年又换成阿拉坦敖其尔的女儿娜布其），自己名下顶了400亩。由于给村民退完了后还剩了188亩的草场数，这188亩由被告人额某放到自己的名下，其又找了王某1顶了700亩，布和朝鲁顶了900亩，自己名下顶了588亩。2013年至2014年两年间，被告人阿某共领取了27600元禁牧补贴款，被告人孟某领取了27600元补贴款，被告人额某领取了30194.4元禁牧补贴款。   综上，被告人阿某、额某、孟某总计贪污了6188亩的85394.4元的禁牧补贴款。其中被告人孟某领取的27600元禁牧补贴款用于乌兰套亚嘎查所欠孙宏岩修渠款28000元，被告人阿某和被告人额某领取的禁牧补贴款被二人据为己有，用于二人日常生活花销，立案后被告人阿某和被告人额某主动上缴违法所得。   公诉机关认定上述事实，向法庭递交了书证，证人证言，视听资料及被告人的供述等证据。   公诉机关认为，被告人阿某、额某、孟某利用职务上的便利，共同侵吞国家禁牧补贴款，数额较大，其行为已经触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。请依法判处。   被告人阿某、额某、孟某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，请求法庭从轻处罚。   经审理查明，2013年，翁牛特旗新苏莫苏木乌兰套亚嘎查书记阿某、嘎查报账员额某和嘎查达孟某共同商量，将嘎查虚报的25000亩草场中的19000亩草场给全嘎查的人平分，其余三人每人留2000亩草场给自己。其中被告人阿某找了莫日根毕力格顶了500亩，巴图文都苏顶了500亩，韩某顶了500亩，窦某顶了500亩。被告人孟某找了斯某顶了700亩，哈斯图力古某顶了300亩，阿拉坦敖其尔顶了600亩（2014年又换成阿拉坦敖其尔的女儿娜布其），自己名下顶了400亩。由于给村民退完了后还剩了188亩的草场数，这188亩由被告人额某放到自己的名下，其又找了王某1顶了700亩，布和朝鲁顶了900亩，自己名下顶了588亩。2013年至2014年两年间，被告人阿某共领取了27600元禁牧补贴款，被告人孟某领取了27600元补贴款，被告人额某领取了30194.4元禁牧补贴款。   综上，被告人阿某、额某、孟某总计贪污了6188亩的85394.4元的禁牧补贴款。其中被告人孟某领取的27600元禁牧补贴款用于乌兰套亚嘎查所欠孙宏岩修渠款28000元，被告人阿某和被告人额某领取的禁牧补贴款被二人据为己有，用于二人日常生活花销，立案后被告人阿某和被告人额某主动上缴违法所得。   上述事实，有公诉机关提供，经庭审举证、质证，本院认证的下列证据予以证实：   1、翁牛特旗人民检察院举报线索首办移送函、立案决定书证实，2015年6月25日，经举报人举报阿某、额某涉嫌贪污，翁牛特旗人民检察院于2015年6月25日立案侦查。   2、新苏莫苏木文件证实，被告人阿某、额某、孟某的任职时间。   3、证人王某4的证言证实，他在2011年至2012年给额某顶名支过禁牧补贴款，每年都是2600亩的补贴款17000余元，两年共计34000余元。   4、证人王某3的证言证实，他给额某顶名支过2011年至2012年的禁牧补贴款，他把一卡通给了额某，额某自己把禁牧补贴款支取的。   5、证人窦某的证言证实，阿某说有个500亩的禁牧补贴款打到他的卡上了，让他支出来。他从2011年至2014年为阿某顶名支过禁牧补贴款。每年都是500亩，共支了四年的共计13800元。   6、证人哈斯图力古某的证言证实，他家的草场面积是100多亩，2013年嘎查达孟某接过他的一卡通，大概用了半年，年底把卡给他了。当时他借过孟某的款，怕还不上把卡里每年的1万多元的各种补贴给了他。   7、证人孙某的证言证实，2009年他给乌兰套亚嘎查挖了引水渠，工程款共计19000元，当时就和孟和敖其尔口头约定的。2014年1月15日和2015年2月1日孟某分两年各给付了14000元，共计28000元。   8、证人巴图文都苏的证言证实，2013年秋，阿某找他，说有个500亩的禁牧补贴款放到他的名下，钱到了把钱支出来交给阿某，他就答应了。一共领了2013年至2014年两年的补贴款共计6800元，他自己支出来用现金的方式交给阿某的。   9、证人韩某的证言证实，2013年秋，阿某找他，说有个500亩的禁牧补贴款放到他的名下，钱来了把钱支出来交给阿某，他就答应了。一共领了2013年至2014年两年的补贴款共计6900元，他自己支出来用现金的方式交给阿某的。   10、证人王某1的证言证实，2011年秋，嘎查会计额某找他，说有个500亩的禁牧补贴款放到他的名下，钱来了把钱支出来交给额某，说嘎查集体用，他就答应了。一共领了2011年至2012年两年的补贴款共计27600元，他自己支出来用现金的方式交给阿某的。2013年和2014年也替额某领取过，两年共计9600元，也是用现金的方式交给额某的。   11、证人布和朝鲁的证言证实，2011年秋，嘎查会计额某找他，说有个2600亩的禁牧补贴款放到他的名下，钱到了把钱支出来交给额某，说嘎查集体用，他就答应了。一共领了2011年至2012年两年的补贴款共计35880元，他自己支出来用现金的方式交给阿某的。2013年和2014年也替额某领取过，两年共计12420元，也是用现金的方式交给额某的。   12、证人敖某古拉的证言证实，乌云娜布其是她的女儿，一卡通一直在她手里保管。2013年至2014年乌云娜布其的600亩禁牧补贴款是孟某从她手里拿去一卡通支取的，2013年和2014年600亩的禁牧补贴款也是孟某支取的。   13、证人斯某的证言证实，孟某是他的哥哥。2013年和2014年他替其哥哥孟某支过700亩草场的禁牧补贴款，共计9660元。   14、乌兰套亚嘎查禁牧补贴表、收据证实，2013年至2014年两年乌兰套亚嘎查顶替支取的禁牧补贴款数额及补贴款用于嘎查开支的情况。   15、禁牧补助资金发放清册证实，2012年至2013年乌兰套亚嘎查各户的禁牧补贴款发放情况。   16、信用社一卡通明细表证实，乌兰套亚嘎查牧民领取禁牧补贴款的明细。   17、视听资料光盘三张证实，阿某、额某、孟某的审讯程序合法。   18、户籍信息证实，三被告人的自然人身份。   19、被告人阿某的供述证实，他是新苏莫苏木乌兰套亚嘎查党支部书记。2011年他们按各户的草原承包证的面积上报到苏木，经核实后他们嘎查多了25000多亩草场。他和额某就商量把这些草场的禁牧补贴款支出来，用于嘎查集体费用支出，偿还嘎查原来欠下的债务。这样额某找了王某4、王某3、王某1、布和朝鲁这四户和额某共计五户分了12600亩。其中额某名下是2800亩，王某4名下2600亩，王某3名下2600亩，王某1名下2000亩，布和朝鲁名下2600亩。他自己找了白音巴特尔、白音通拉嘎、韩某、窦某和他五户。其中他自己名下3400亩（不包含自己的258亩草场），白音巴特尔名下2500亩，白音通拉嘎名下2700亩，韩某名下500亩。由于当时乌兰巴根生病不在家，没法找人顶名，额某和他就给乌兰巴根的名下报了2800亩。这些补贴款支出来以后用于嘎查的日常开销。2013年7月份，他和额某、孟和敖其尔在一起到了白音塔拉草原站饭店，在饭店里他提出白音诺尔嘎查因禁牧补贴出事，咱们嘎查多出的25000牧草场打算给村民分下去，商量留一部分还是都给分下去，他和额某、嘎查达孟某商量，三人自己的名下各留了2000木草场，其余草场都分给了村民，他们自己留的2000亩草场还找别人顶名。就是他们三人以补助的名义把6000亩草场补贴款给分了。当时他找了莫日根毕力格顶了500亩，巴图文都苏顶了500亩，韩某顶了500亩，窦某顶了500亩。孟某找斯某顶了700亩，哈斯图力古某顶了300亩，阿拉坦敖其尔顶了600亩，自己名下顶了400亩。给村民退完后还剩了100多亩，这100多亩额某放到了自己的名下了。额某找了王某1顶了700亩，布和朝鲁顶了900亩，自己名下顶了500多亩。他领取了27600元，孟某领取了27600元，额某领取了30000元，共计80000多元钱。这些款他和额某都自己花了，孟某说还了孙红岩的工程款28000元，具体给没给他不清楚。   20、被告人额某的供述证实，他是乌兰套亚嘎查的会计。2011年苏木禁牧补贴款下来后，苏木给他们嘎查多给了25000多亩。额某和阿某某商量把这些草场的禁牧补贴款支出来，用于嘎查集体费用支出，偿还嘎查原来欠下的债务。他找了王某4、王某3、王某1、布和朝鲁这四户和额某共计五户分了12600亩。其中自己名下是2800亩，王某4名下2600亩，王某3名下2600亩，王某1名下2000亩，布和朝鲁名下2600亩。阿某自己找了白音巴特尔、白音通拉嘎、韩某、窦某和他五户报了9600亩。其中阿某自己名下3400亩，白音巴特尔名下2500亩，白音通拉嘎名下2700亩，韩某名下500亩。由于当时乌兰巴根生病不在家，没法找人顶名，额某和他就给乌兰巴根的名下报了2800亩。这些补贴款支出来以后用于嘎查的日常开销，单独设置了账目。2012年7月孟和当选嘎查达，2013年白音诺尔嘎查因禁牧补贴款出事后，他和阿某也害怕怕他们嘎查出事，就到农经站要求把他们嘎查虚报的25000亩草场都退了，农经站站长王广发说把这25000亩草场在本嘎查消化。他和阿某某回去以后和嘎查达孟某商量，三人自己的名下各留了2000亩草场，其余草场都分给了村民。他们留的2000亩草场找了别人顶名。就是他们三人以补助的名义把6000亩草场补贴款给分了。当时阿某找了莫日根毕力格顶了500亩，巴图文都苏顶了500亩，韩某顶了500亩，窦某顶了500亩。孟某找斯某顶了700亩，哈斯图力古某顶了300亩，阿拉坦敖其尔顶了600亩，自己名下顶了400亩。给村民退完后还剩了100多亩，这100多亩他放到了自己的名下了。他找了王某1顶了700亩，布和朝鲁顶了900亩，自己名下顶了500多亩。他领取了27600元，孟某领取了27600元，他领取了30194.4元。这些款他和阿某都自己花了，孟某用这些钱偿还了孙红岩的工程款28000元，具体给没给他不清楚。2015年以后这6188亩草场分给村民了，没有在领取补贴。   21、被告人孟某的供述证实，他的又名叫孟和敖其尔。他在2012年7月至今任乌兰套亚嘎查的嘎查达。2013年7月份，嘎查书记阿某、会计额某把他找找到白音塔拉草原站饭店二楼，阿某说，乌兰套亚嘎查有6000亩草场的指标，他们三个人以补助的形式每人留下2000亩，自己找户顶名把补贴款领出来，他就同意了。当时就想自己弄点补助款，他找斯某顶了700亩，哈斯图力古某顶了300亩，阿拉坦敖其尔顶了600亩，自己名下顶了400亩。这些款村民支取后都给他了，他一共领取了27600元，这些钱偿还了孙红岩的工程款19125元及利息，利息每年2000元，四年连本带息共计28000元，2014年1月15日偿还了孙某14000元，2015年2月1日偿还了14000元。当时雇孙某挖渠的时候阿某和额某都知道，只为他们三人把钱怎么花的各自都不清楚。他们三人就支了2013年至2014年两年的禁牧补贴款，2015年他们把6000亩草场又分给牧民了。   本院认为，被告人阿某、额某、孟某利用职务上的便利，骗取国家各项惠农补贴款，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控阿某、额某、孟某的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。三人系共同犯罪，在共同犯罪过程中三人的作用相当，被告人阿某、额某系犯意提出者，且被告人孟某将所有分得款项用于嘎查支出。被告人阿某、额某、孟某归案后，如实供述所犯罪行，系坦白，依法可以从轻处罚。被告人阿某、额某在检察机关提起公诉之前如实供述自己的罪行、积极退赃，减少了损害结果的发生，确有悔罪表现，可对其从轻处罚。鉴于被告人孟某分两次已经把当年贪污所得赃款确系用于嘎查的支出，可对其酌情从轻处罚。根据被告人孟某的犯罪情节和被告人所得贪污款项用于嘎查开支及悔罪表现，对被告人孟某适用缓刑确实不致再危害社会、对所居住地没有重大不良影响，可依法对被告人孟某适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款（一）项、第三款，第二十五条，第六十七条第三款，第五十二条，第五十三条，第七十二条一、三款，第七十三条二、三款，第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款，第十八条，第十九条第一款之规定，判决如下：   一、被告人阿某犯贪污罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币十万元。   （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年2月26日至2018年10月25日止。罚金限于判决生效后十日内缴纳）   二、被告人额某犯贪污罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币十万元。   （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年2月26日至2018年10月25日止。罚金限于判决生效后十日内缴纳）   三、被告人孟某犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。   （缓刑考验期从判决确定之日起计算，罚金限于判决生效后十日内付清）   四、侦查机关所扣押的违法所得人民币57794.4元依法上缴国库。依法追缴被告人孟某的违法所得（用于嘎查开支）。   如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向赤峰市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。   审 判 长 萨初荣贵   审 判 员 袁 树 伟   人民陪审员 高 吉 忠     二0一八年二月十二日   书 记 员 齐 文 芳