江苏省南京市江宁区人民法院民 事 判 决 书(2017)苏0115民初11898号原告：景小为，女，1979年6月23日生，汉族。委托诉讼代理人：谢志强，南京市雨花台区板桥法律服务所法律工作者。被告：南京凯宁化工装备有限公司，统一社会信用代码913201157453988850，住所地南京市江宁区谷里工业园区兴谷路11号。法定代表人：范忠良，该公司总经理。委托诉讼代理人：朱盛隆，江苏金政律师事务所律师。原告景小为与被告南京凯宁化工装备有限公司（以下简称凯宁化工公司）劳动争议一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告景小为的委托诉讼代理人谢志强、被告凯宁化工公司的委托诉讼代理人朱盛隆到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告景小为向本院提出诉讼请求：要求被告凯宁化工公司赔偿其1.《特种作业操作证》（焊接与热切割）初训考证培训费730元；2.因《特种作业操作证》被违法扣押而造成的经济损失36450元（自2016年8月至2017年5月31日共10个月、按照3645元/月的标准计算）。事实和理由：2008年2月，其入职凯宁化工公司从事焊工工作，最后一期劳动合同期限为2011年4月1日至2012年3月31日。2016年7月28日，凯宁化工公司通知其劳动关系于2016年8月1日解除。双方就劳动关系解除后的相关补偿进行协商，未达成一致，故凯宁化工公司扣押其“焊接与热切割”《特种作业操作证》，其多次催要甚至报警求助，凯宁化工公司仍不肯归还，导致该证因无法复审而作废，其亦无法从事“焊接与热切割”工作的上岗就业，给其造成经济损失，故其于2017年6月向仲裁委申请仲裁。仲裁委未处理，现其诉至法院。被告凯宁化工公司辩称，其不同意原告景小为的诉讼请求。因《特种作业操作证》涉及特殊操作，是在其公司期间培训所得，应当由其公司保存，虽然景小为入职其公司时有操作证，但操作证需要隔几年复审一次，几年不复审就会失效，且每次复审都需要重新学习、交费，2016年8月景小为离职，若需要操作证，应当找劳动监察部门向其公司索要，如果因其公司私自给证而造成一些影响，其无法负这个责任。2017年1月13日，景小为找劳动监察部门向其公司索要操作证，其公司当日就把证给景小为了。景小为因自身原因造成了时间的延误，且景小为也可以通过申请挂失或重新考试的方式取得操作证，故景小为应当对损失的扩大承担全部责任。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理认定事实如下：2008年2月，原告景小为入职被告凯宁化工公司从事电焊工工作，双方签订了4份期限分别为一年的劳动合同，被告为原告缴纳了社会保险费用。凯宁化工公司于2016年7月28日向景小为发《解除通知》。2016年9月13日，景小为向南京市江宁区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称仲裁委）申请，要求确认凯宁化工公司单方终止劳动合同违法，并要求凯宁化工公司支付违法解除赔偿金、未续签书面劳动合同双倍工资差额、高温费、年休假报酬。仲裁委以宁宁劳人仲案字（2016）第2123号仲裁决定终结审理该案，景小为于法定期限内诉至本院。经本院审理后，认定双方劳动关系于2016年8月1日解除，景小为解除劳动关系前十二个月平均工资为3629.83元/月，本院以(2016)苏0115民初15363号民事判决：凯宁化工公司支付景小为赔偿金61707.11元、高温费200元，合计61907.11元，驳回景小为的其他诉讼请求。凯宁化工公司不服本院判决，向南京市中级人民法院（以下简称市中院）提起上诉，市中院以（2017）苏01民终7448号民事判决驳回上诉，维持原判。现该案已生效。2016年9月9日，因景小为向凯宁化工公司索要焊工证而发生纠纷，景小为向南京市公安江宁分局谷里派出所报警。当日，景小为又向南京市江宁区谷里街道劳动和社会保障所投诉，请求事项：“本人2016年7月28日收到单位辞退函之后，我私人考的电焊证在单位，我被解聘后就向单位索要我的电焊证，直到现在也没给我，此证件2016年9月13日就要年审了，单位不但不给我还说解聘后一切事情赔偿后再说…”2017年1月13日，南京市江宁区人力资源和社会保障局向凯宁化工公司发《劳动保障监察限期改正指令书》，内容：“2016年10月17日，景小为向我局投诉你单位存在扣押劳动者证件的违法行为，并提出返还诉求，根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十四条之规定，我局责令你单位自收到本指令书之日起五日内，将投诉人景小为的特种作业操作证（电焊证）退还其本人。你单位应在2017年1月19日前整改到位，并将改正情况以书面形式上报我局…”当日，凯宁化工公司退还了景小为电焊证。2017年1月16日，南京市江宁区上元职业技术培训学校向景小为发《不予受理通知书》，内容：你申请焊接与热切割作业特种作业操作证（证号T）复审，该证的有效期是至2016年10月31日，因超过了国家规定的复审有效期限，故不予受理。同年2月18日，南京市江宁区上元职业技术培训学校向景小为发函，内容：你要求到本校参加焊工初训考证，通知如下：请于3月30日前到本校报名，报名时请携带身份证原件和复印件1份、培训费730元。2017年6月1日，景小为向仲裁委申请，要求凯宁化工公司赔偿初训考证培训费和操作证被违法扣押而造成的经济损失。仲裁委以宁宁劳人仲案字（2017）第1318号仲裁决定终结审理该案。景小为于法定期限内诉至本院。另查明，景小为领取的《特种作业操作证》，记载：作业类别为焊接与热切割作业，准操项目为熔化焊接与热切割作业，初领日期为2006年10月23日，有效期限2010年11月1日至2016年10月31日，第一次复审为2013年11月，发证机关为国家安全生产监督管理总局。景小为领取的《特种作业人员操作证》（加盖劳动部特种作业人员操作证发证专用章），发证机关为南京市劳动局，发证日期为1997年6月，操作类别为金属焊接（气割）作业，操作项目为电焊工。对有争议的证据，双方质证意见及本院认定如下：景小为为证明因《特种作业操作证》被违法扣押而造成的经济损失提交以下证据：2016年10月20日由南京市江宁区谷里马府金属加工厂（以下简称马府金属加工厂）出具的《证明》、2017年2月24日由南京市江宁区路顺汽车修理服务中心（以下简称路顺汽修中心）出具的《辞退通知》，证明因其操作证被扣押而导致失效后，经两次应聘无法从事焊工工作的事实。凯宁化工公司对证明、辞退通知真实性有异议，称其对上述两公司做了调查，马府金属加工厂并没有招过焊工人员，车间也没有焊机工位；路顺汽修中心是很小的汽车修理中心，并未招相关持证焊工，且路顺汽修中心与景小为有一定亲戚关系背景，故景小为的主张与事实不符。因凯宁化工公司对上述证据的真实性有异议，且无其他证据相印证，故真实性本院不予认定。本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案中，原告景小为与被告凯宁化工公司存在劳动关系，凯宁化工公司于2016年7月28日向景小为发《解除通知》，双方的劳动关系于8月1日解除。此后，景小为要求凯宁化工公司退还《特种作业操作证》，凯宁化工公司于2017年1月13日退还该证，期间，凯宁化工公司对给景小为造成的相关经济损失应承担赔偿责任。关于培训费，景小为主张《特种作业操作证》培训费730元，但因该费用未实际发生，故景小为主张无事实依据，本院不予支持。关于经济损失，因凯宁化工公司自2016年8月1日至2017年1月13日期间未退还景小为《特种作业操作证》，造成景小为不能从事电焊工工作，考虑该操作证的有效期至2016年10月31日，故对景小为主张按照其在凯宁化工公司工作期间从事电焊工岗位的平均工资3629.83元/月的标准赔偿其损失10889.49元（3629.83元/月×3个月）的请求，本院予以支持。景小为对2016年10月31日之后若《特种作业操作证》通过审核是否仍然有效，并未提供证据证明，故对景小为主张的2016年11月1日至2017年1月13日期间的损失，应计算为4353.79元（1770元/月×2个月+1770元/月÷21.75天×10天）。因南京市江宁区上元职业技术培训学校告知景小为因《特种作业操作证》超过了国家规定的复审有效期限对复审申请不予受理，并通知景小为参加焊工初训考证，证明景小为可以通过其他方式取得电焊工上岗资格，故景小为主张按照从事电焊工岗位的平均工资3629.83元/月的标准计算2017年1月14日至5月31日期间的损失，无事实依据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第九条、第八十四条、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告南京凯宁化工装备有限公司赔偿原告景小为的经济损失15243.28元，于本判决发生法律效力之日起十日内付清。二、驳回原告景小为其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，本院免予收取。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院。审 判 长  孟 维人民陪审员  张庆美人民陪审员  章明书二〇一八年二月二十七日书 记 员  金桂玉