安徽省阜阳市颍州区人民法院刑 事 判 决 书（2017）皖1202刑初402号公诉机关安徽省阜阳市颍州区人民检察院。被告人陈镇，男，汉族，1963年1月8日出生于安徽省肥东县，硕士研究生，原系中共党员，1998年任肥东县建委党委书记兼建委副主任，2002年10月任蚌埠市质监局党组副书记、副局长主持工作，2003年12月任蚌埠市质监局局长、党组书记，2006年2月任安徽省质量技术监督局稽查总队总队长，2007年6月任安徽省计量科学研究院党总支书记，2010年9月任巢湖市质监局局长、党组书记兼安徽省计量科学研究院党总支书记，2011年9月任马鞍山市质监局局长、党组书记，2014年3月任安徽省质量技术监督局计量处正处级干部，2014年7月至案发任安徽省计量科学研究院党委书记，住合肥市包河区繁华大道九珑湾小区****。被告人陈镇因涉嫌犯受贿罪，于2017年3月22日被带至办案机关接受调查，同年3月24日被阜阳市人民检察院指定监视居住，同年4月7日被刑事拘留，同日由阜阳市公安局执行刑事拘留，同年4月21日，经安徽省人民检察院决定逮捕，次日由阜阳市公安局执行逮捕。现羁押于阜阳市看守所。辩护人傅林、王平，安徽原声律师事务所律师。安徽省阜阳市颍州区人民检察院以州检刑诉（2017）388号起诉书指控被告人陈镇犯受贿罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。阜阳市颍州区人民检察院指派检察员陆某出庭支持公诉，被告人陈镇及其辩护人傅林、王平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。阜阳市颍州区人民检察院指控：被告人陈镇在担任肥东县建委党委书记兼建委副主任、安徽省计量科学研究院党总支书记、马鞍山市质监局局长期间，利用职务便利，非法收受、索取他人财物计人民币177.4万元，为他人谋取利益。为证实上述事实，公诉机关当庭提交的证据有被告人陈镇的供述和辩解、证人证言、书证等，认为被告人陈镇的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第二项、第三百八十五条、第三百八十六条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人陈镇对起诉书指控的事实及罪名不持异议，表示认罪，但辩称其收受吴某99万元，系借款，不是受贿；借给张某1钱款是张某1主动提出，5分利息是当时的市场行情，是正常借贷。其辩护人的辩护意见为：起诉书指控陈镇收受吴某99万元，不应认定是受贿，应认定为陈镇收受请托人财物后及时返还，且索贿指控不能成立。起诉书指控陈镇为索取高额利息，借给张某1款90万元的犯罪事实，不能成立，该起应系民间借贷。逢年过节以及女儿结婚、母亲去世收受的礼金，数额较小，属于正常人情往来，依法不应构成受贿。陈镇具有自首情节，归案后认罪态度较好，具有明显的悔罪态度，且有坦白情节，主动退赃，依法应从轻或减轻处罚。经审理查明：被告人陈镇在担任肥东县建委党委书记兼建委副主任、安徽省计量科学研究院党总支书记、马鞍山市质监局局长期间，利用职务便利，非法收受、索取他人财物计人民币177.4万元，并为他人谋取利益。具体犯罪事实如下：（一）2000年上半年的一天，被告人陈镇利用其担任肥东县建委党委兼建委副主任的便利，帮助安徽瑞斯投资集团有限公司法人代表宋某前协调征地事宜，收受宋某前5万元现金。在陈镇的协调帮助下，2002年宋某前顺利在肥东县龙岗开发区获得45亩地的土地使用权，开发了斯瑞新景苑小区等商业住宅。2002年6、7月份，陈镇通过考试入围蚌埠市质监局副局长人选进入考察阶段，和宋某前提及其需要买些礼品用于活动，宋某前送给陈镇6万元现金，陈镇收下。2006年下半年，陈镇在宋某前开发的斯瑞新景苑小区选购了一套137平米的住房，宋某前为了感谢陈镇曾经对其的帮助，减免了陈镇10万元的房款并出资3万元为其房屋进行了装修。2015年6月，陈镇的女儿结婚，宋某前送给陈镇0.5万元现金，陈镇收下。综上，陈镇共计收受宋某前现金计人民币24.5万元。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：1.书证（1）李大海任职文件及李大海死亡证明，证明李大海于1994年12月4日担任合肥龙岗工业区管委会主任，1995年12月4日担任龙岗工业区委员会书记，2014年8月7日死亡的事实。（2）合肥市斯瑞物业发展有限公司、安徽斯瑞投资集团有限公司营业执照，证明合肥斯瑞物业发展有限公司、安徽斯瑞投资集团有限公司成立时间、住所、注册资本、企业类型、经营范围，法人分别为宋兴旺、宋某前。（3）合肥市斯瑞物业发展有限公司在肥东县龙岗开发区征地的相关材料，证明合肥市斯瑞物业发展有限公司在肥东县龙岗工业区征地承建金色海岸沐浴休闲中心、大酒店及精品住宅楼项目。（4）安徽斯瑞投资集团有限公司的情况说明，证明其公司于1999年成立，注册名称为合肥市斯瑞物业发展有限公司；2003年更名为安徽斯瑞置业发展有限公司；2007年更名为安徽斯瑞置业集团有限公司；2009年变更为安徽斯瑞投资集团有限公司。由于其公司成立初期财物核算制度不健全，未能建立财务帐，2002年5月才开始建立账务核算体系。（5）陈镇的妻子岳某与安徽斯瑞置业有限公司签订的商品房认购书、相关付款手续、商品房买卖合同以及同期其他人购买房屋的商品房买卖合同，证明被告人陈镇在斯瑞新景苑购买房屋，购买的价格低于同期其他人购买的价格。2.证人证言（1）证人岳某的证言，证明2007年，其跟陈镇结婚后，陈镇在他朋友开发的合肥斯瑞新景苑小区购买了一套房屋，房价每平方米2000多元，其和陈镇各出一部分钱。房子是陈镇找人装修的，听说花了几万元，具体多少钱怎么花的其不清楚。后来这套房屋被陈镇卖掉了。（2）证人宋某前的证言，证明1999年，陈镇当时任肥东县建委党委书记兼副主任，在陈镇的帮助下其在肥东县龙岗开发区征了50亩地，用于建设金色海岸大酒店和斯瑞新景苑小区。为了表示对陈镇的感谢，同时期待陈镇以后继续给其提供帮助，其先后多次送给陈镇财物。2000年送给陈镇一部手机。为了让陈镇帮忙协调征地的事情，给陈镇拿了5万元现金。2002年，陈镇参加考试考上蚌埠市质监局副局长，在考察阶段，陈镇讲需要买些礼品送人，其给他拿了6万元现金。2006年左右，陈镇从蚌埠市质监局调回安徽省质监局工作，在其开发的斯瑞新景苑小区买了一套住房，其给陈镇免了10万元的购房款，另外还免费帮他做了装修，装修款花了3万元。2015年陈镇女儿结婚，其给陈镇送了5000元红包。送给陈镇的11.5万元以及购房时少收的10万元、装修花的3万元，陈镇都没有退还。3.被告人供述被告人陈镇的供述，供认2000年宋某前和他大哥宋兴旺有意在肥东县龙岗开发区购地进行房地产开发，当时龙岗开发区管委会主任是李大海，其和李大海关系很好。宋某前就请其帮忙找龙岗开发区的领导协调。上半年的一天，其约李大海等人一起吃饭，让宋某前去参加，并给宋某前讲办成这事需要送点钱，让他准备下。饭后，宋某前开车送其回住的地方，下车前，宋某前交给其一个手提袋，里面放了5万元现金，这5万元其收下后用于家庭开支了。后来在其协调下，宋某前顺利开发了斯瑞新景苑小区，开发的很成功。2002年初，其参加了蚌埠市质监局局长公开选拔考试，并顺利进入考察阶段。其当时心里没底，就想活动活动，给考察人员买些礼品。其把这事给宋某前说过后，过了几天，宋某前给其6万元现金，让其用于活动。2006年2月，其调到安徽省质监局稽查总队任总队长，省质监局帮其安排的公寓，又破又小，很不方便，再加上其当时和现任妻子岳某准备结婚，就在宋某前开发的斯瑞新景苑买一套137平米的房子。宋某前当时讲他们对外销售最低价每平方米2200、2300元，总价30万元，讲前期其帮了他很大忙，为了感谢其，按每平米2000元算，总价27万元，少收3万元。其和岳某去支付购房款时，宋某前只收了20万元，剩下的7万元，宋某前说什么都不要，并花了3万元帮其装修了房屋。在其购买斯瑞新景苑房子上面，宋某前为了对其表示感谢，总共送给了其13万元的利益。2015年6月，其女儿陈某2结婚，其也通知了宋某前，他给其拿了一个5000元的红包。（二）2008年至2010年，陈镇在担任安徽省计量科学研究院（以下简称安徽省计量院）党总支书记期间，该院强制检定中心副主任魏某为了在工作中得到陈镇的关照和提拔，分别于2008年至2010年春节期间三次到陈镇家里送给陈镇现金1.8万元，陈镇均收下并答应给予关照。2011年春节期间，魏某知道质量管理部主任苗胜利快退休，想请陈镇帮其提拔，就到陈镇家中送给陈镇现金2万元，陈镇收下。2011年3月，在陈镇关照下，魏某被提拔为安徽省计量院质量管理部主任。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：1.书证（1）魏某的干部履历表，证明魏某于1996年8月参加工作及任职情况。（2）安徽省计量院皖计研（2011）6号文件，证明2011年3月，魏某被提拔为安徽省计量院质量管理部主任。2.证人证言（1）证人魏某的证言，证明其为了在工作中得到陈镇的关照以及请陈镇帮其提拔工作职务，2008年春节期间，送给陈镇8000元现金。2009年、2010年春节期间，分别送给陈镇5000元现金。2011年春节时，其想到质量管理部主任苗胜利快退休了，就想请陈镇帮其提拔，其事先准备了2万元现金，临走时，其把2万元现金从口袋里掏出来放在陈镇客厅的桌子上，请他多操心其事情。陈镇推辞不要，其就把2万元放到陈镇门口的一个鞋柜上。大约2011年3、4月份，质量管理部主任苗胜利退休，在陈镇关照下，其被任命为质量管理部主任。其送给陈镇的3.8万元，陈镇至今没有退还。3.被告人供述被告人陈镇的供述，供认其在省计量院担任党委书记期间，魏某当时是省计量院一个部门的副主任。魏某为了与其处好关系，得到工作上的关照，2008年春节期间，他到其家送给其一个装有8000元现金的红包，2009年、2010年春节期间，他到其家分别送其一个装有5000元现金的红包。2011年春节前的一天晚上，他到其家里拜年，聊天过程中，魏某请其帮忙给他提拔，并在临走时从兜里掏出2万元现金放到其家桌子上就出去了，其不要，并把这2万元扔出去，关上了门。后来其出门换鞋时，在其家门外的鞋柜里发现了这2万元，就收了下来。2011年上半年，省计量院质量部主任苗胜利退休，其将魏某调整为质量部主任，从副科级提拔为正科级。（三）陈某1系合肥市大军装饰有限公司和重庆渝万建设集团合肥有限公司的法人代表。被告人陈镇利用其担任安徽省计量院党总支书记的职务便利，介绍和帮助陈某1多次获得安徽省计量院相关工程项目。2009年至2012年、2015年至2017年春节期间，陈某1为感谢陈镇，七次送给陈镇现金计2.6万元；2015年6月，陈镇女儿结婚，陈某1送给陈镇现金8000元；2015年9月，陈镇母亲去世，陈某1送给陈镇2000元。综上，陈镇共计收取陈某1现金计人民币3.6万元。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：1.书证（1）合肥大军装饰有限公司和重庆渝万集团合肥有限公司营业执照、注册材料，证明合肥大军装饰有限公司和重庆渝万集团合肥有限公司的住所、经营范围、公司类型，法人均系陈某1。（2）工程承包合同以及相关付款凭证，证明陈某1承包安徽省计量院的工程情况。2.证人证言（1）证人陈某1的证言，证明2005年其在合肥市成立了合肥市大军装饰有限公司，2013年其和重庆渝万建设集团合作成立了重庆渝万建设集团合肥有限公司，其均是法人代表。2008年其认识陈镇后，为了和陈镇处好关系，通过陈镇干些计量院的工程，2009年至2012年、2015年至2017年春节，其到陈镇家给陈镇拜年，每次都会拿两瓶酒，包一个红包，共计送给他2.6万元。陈镇女儿结婚，其让其前妻孙玉杰给陈镇拿了8000元红包。陈镇母亲去世，其给陈镇2000元。其共计送给陈镇3.6万元。（2）孙玉杰的情况说明，证明陈镇女儿结婚，其前夫陈某1让其拿8000元礼金给陈镇，其就准备了8000元礼金用红包装好送给了陈镇。3.被告人供述被告人陈镇的供述，供认2008年其经同学介绍和陈某1认识，陈某1从事建筑包工的生意。2010年下半年，其开始介绍陈某1参与省计量院的零星工程建设，工程造价总计有100多万元，都是经过内部招投标。陈某1为感谢其帮他协调关系，介绍省计量院零星工程建设，2009年到2012年、2015年至2017年春节期间以拜年名义送其红包，共计2.6万元。2015年6月其女儿结婚时，他托他前妻送其8000元。2015年10月份，其母亲去世，陈某1给其拿2000元。（四）2010年6、7月份，安徽省计量院准备引进一款ERP管理系统软件，陈镇在一次与王某1聊天过程中得知王某1从事软件开发工作，就准备把该项目交给王某1做。后王某1以合肥七喜电脑公司的名义与安徽省计量院签订了ERP管理系统开发合同。2010年9月底的一天，2011年7、8月份的一天，王某1为了感谢陈镇在此业务上的关照，两次送给陈镇4万元现金，陈镇收下。2012年初，陈镇任马鞍山市质监局局长期间，马鞍山国家钢铁及制品质量监督检验中心智能化系统项目准备招标，陈镇将此事告知王某1，王某1介绍安徽云智科技发展有限公司去投标，该公司中标后于2012年5月支付给王某16万元介绍费，王某1将其中的3万元送给了陈镇，请陈镇在工程中关照云智公司，并请陈镇以后在业务上对其关照，陈镇收下并答应帮忙。2012年8月、2015年2月，在陈镇的介绍和帮助下，王某1以合肥厚德网络有限公司的名义与马鞍山质监局、安徽省计量院进行了业务合作。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：1．书证（1）合肥厚德网络科技有限公司营业执照，证明合肥厚德网络科技有限公司的住所、公司类型、经营范围、成立时间，法人为王某1。（2）合同、会议记录，证明合肥厚德网络科技有限公司与安徽省计量院签订的ERP管理系统开发合同、业务管理软件升级项目合同、“门禁及监控等系统建设项目”合同、软件系统维护服务合同，与马鞍山质监局签订的信息化平台一期建设软件开发合同。（3）安徽云智科技发展有限公司营业执照，证明安徽云智科技发展有限公司的住所、公司类型、经营范围、成立时间，法人为符某。（4）中标通知书、合同书汇款凭证，证明安徽云智科技发展有限公司承建马鞍山市质量技术监督局国家钢铁制品质量监督检验中心智能化系统项目。2.证人证言（1）证人王某1的证言，证明2012年左右，其成立了安徽厚德网络科技有限公司。2010年，其帮安徽省计量院开发了ERP管理系统，为了感谢陈镇的帮助，其送给他2万元现金。2011年，ERP管理系统开发好后，为了能让陈镇帮忙提高费用，其送给陈镇2万元现金。2012年，马鞍山质监局钢铁中心信息化招标，其让安徽云智科技股份有限公司去投标并中标，云智公司付给其6万元，其将其中的3万元送给了陈镇。其送给陈镇的这7万元，陈镇至今没有退还。2014年7月，陈镇又担任了安徽省计量院的党委书记，2014年10月，安徽省计量院准备对他们单位业务管理软件进行升级，其报了方案，他们经过研究决定，这个项目由其来做。2015年2月，其厚德公司与安徽省计量院签订了合同，合同金额是23万元。2015年9月，安徽省计量院对他们单位的管理软件二次开发及网络软硬件升级项目进行公开招投标，其以厚德公司的名义也参与了投标，因为之前的项目是其做的，其比较熟悉，所以其最后是以最低价中标，这个项目的费用是83万多元。这两个项目其虽然也请陈镇进行了关照，但是没有再给他送钱。（2）证人符某的证言，证明2012年初，安徽厚德网络科技有限公司法人代表王某1找到其，讲马鞍山质监局钢铁及制品质量监督检验中心智能化系统项目正在进行招投标，工程量100多万元，问其有没有兴趣做，他认识马鞍山质监局局长陈镇，可以帮我们公司疏通关系，中标可能性很大。其就同意了。后来我们公司就参与了投标，竞标的时候才发现是低价中标，最后以138万元左右中的标。我们公司虽然是低价中标，但是还能有20万元左右的利润，再加上王某1和陈镇关系比较好，我们在施工过程中以及工程款支付过程中还需要让王某1请陈镇进行关照，所以我们公司以业务奖金的形式支付给王某16万元现金。3.被告人供述被告人陈镇的供述，供认2009年其在安徽省计量院担任党委书记期间，随省质监局领导到广东省计量院学习考察，广东省计量院联合一家软件公司开发了一款计量检测证书数据统计、集中打印的软件，可以实现网上办公，比较便捷。其回安徽后想购买该软件用于办公，就安排院信息办主任尹咏梅从技术层面向广东省计量院详细了解该软件情况，并提出根据其院的实际情况开发该类软件。在此期间，其遇到王某1，他也是做软件开发的，其向他介绍我们计量院准备引用该软件的情况，并问他是否能开发这样的软件，刚好王某1有一个同学就在广东那家软件公司任职，他向他同学咨询后，讲他可以开发，半年左右就能开发出来。其就让他估算后给我们单位报价。王某1报价是24万元，年维修费是3万元。因为50万元以下的软件采购不需要招标，所以其同意后就在计量院会上介绍了王某1的情况，并直接确定由王某1根据其院情况进行个性化开发设计。王某1为感谢其给他承接业务机会，送其2万元现金。本来王某1软件开发时间是半年，但是在实际操作过程中，出现了不少问题，弄了一年多才结束。2010年的一天，王某1约其一起吃饭，送给其一个信封，信封里装了2万元现金，其收下了。2012年其担任马鞍山市质监局局长期间，马鞍山质监局正在建设国家钢铁质检中心，该中心信息化工程招标前，其将信息化工程招标信息告诉王某1。后来，王某1介绍他同学的软件公司参加该信息化工程的公开投标，并顺利中标。中标后的一天，王某1为了感谢帮他同学的公司中标，并希望其在施工过程中给予关照，送给其3万元现金。（五）2011年初，安徽省计量院准备购买吴某所在的安徽省名申电子实业有限公司名下的77.16亩土地，在土地使用权转让谈判过程中，陈镇利用其担任安徽省计量院党总支书记的便利，为该公司董事长、法人代表吴某提供帮助。2011年，吴某与陈镇聊天过程中,陈镇主动提及其女儿在北京工作，至今没有买房，吴某表态愿意支持陈镇100万元。2011年年底的一天，吴某送给陈镇现金99万元。2015年6月，陈镇的女儿结婚，吴某送给陈镇5000元。陈镇收受钱财后因害怕被查处，分别于2014年至2016年分三次退给吴某现金99万元。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：1.书证（1）安徽省计量院购买名申公司土地的协议、补充协议、备忘录、安徽省计量院和质量技术监督局文件、土地登记申请审批表、国有土地使用权出让合同、房地产估价报告、营业执照、安徽省计量院向名申公司支付资产转让款的相关凭证以及名申公司收款的相关凭证等材料，证明安徽省计量院购买安徽省名申电子有限公司土地77.16亩，价款5600万元的事实。（2）浦发银行账户交易明细，证明被告人陈镇收受吴某的99万元系吴某从其母亲陶珊珊浦发银行卡上取出。2.证人证言（1）证人吴某的证言，证明2004年，其在合肥市注册成立了安徽名申电子实业有限公司，其担任该公司董事长、法定代表人。2004年底，其通过与合肥市包河区管委会商谈，以名申电子公司的名义购买了100多亩工业用地，用于建设名申电子产业园。2011年初，省计量院准备购买名申电子公司名下的77亩土地建设气体流量仪表检验中心和国家城市能源计量中心，我们之间经过多次协商，最终商定省计量院以5600万元的价格购买该77亩土地及地面附属物。2011年3月，其开始与省计量院办理土地转让的相关手续，这时其和省计量院之间又有了分歧，其提出我们净得5600万元，省计量院要求净出5600万元，两边都不愿意承担土地转让的税费，后经协商决定采用省特检院之前购置土地的模式，通过双方进行项目合作的方式来转让土地，其净得5600万元土地款。2011年下半年，其与省计量院办理好土地转让手续后，陈镇调到马鞍山市质监局任局长，省计量院由金美峰院长主持工作，陈镇还为了给其付款的事情帮忙，其很感激他，每次他从马鞍山回到合肥，其只要有时间都会和他一起聚聚。陈镇在调马鞍山任局长之前，经常跟其说他女儿一个人在北京工作，没买房子，当时土地转让的很多事情都需要陈镇帮忙，其认为陈镇是想让其对他进行表示，就和陈镇说过以后其帮他女儿在北京买套房子，但是陈镇当时没有同意。大概2011年年底，其到马鞍山去考察项目，顺便和陈镇见了面，并在一起吃了饭，这次陈镇又跟其提到他女儿的事情，他想给女儿凑个首付在北京买套房子，问其现在方便不方便。其听后就明白陈镇还惦记着其之前说过的话，想让其兑现承诺，就对陈镇讲：“我这有100万，不知够不够。”陈镇当时就对其说：“那太感激你了，这钱算我借的，不过钱我短时间还不上。”其就对陈镇讲：“书记，你客气什么，你拿着用就是了。”接着陈镇又趴到其耳边对其说：“这100万的事情只能你知我知，对外不能向任何人说。”其让他放心。之后其就从其母亲陶姗姗的浦发银行卡里取出100万元现金，用一个古井酒的大包装袋子装着，和陈镇约好在合肥市黄山路上见的面，其当时好像有急事，从这100万元现金里拿出了1万元，见面后其就把装着99万元的古井酒包装袋交给了陈镇。陈镇把钱收下后，还给其一张借条，但是其心里明白陈镇只是想通过借条做掩饰，就当场把借条撕了，并对陈镇讲：“打什么借条，钱你拿着就行了。”陈镇又安排其不要和任何人讲，只能其知他知，其还和陈镇一起发了誓。后来，陈镇分三次把99万元退还给其。第一次还了30万元，第二次还了20万元，第三次还了49万元，并再三向其叮嘱，这事谁也不能对外说，我们拉了勾，发了誓。2015年6月，陈镇的女儿结婚，其得知消息后，到他办公室送给他一个5000元的红包，这5000元陈镇至今没有退还给其。（2）证人岳某的证言，证明大约2013年下半年，其姐姐岳曼娣在上海看中了一套房子，急需用钱，就给其打电话说陈镇认识不少人，看能不能先帮她借70万元周转用一下。其就把这事给陈镇说了。过了几天，陈镇讲从吴某那借了70万元，让其把银行账户提供给吴某。其和吴某联系后，就把银行账户提供给了吴某。这70万元其姐姐用了大约一个星期，支付吴某3000元的利息。（3）证人汪某的证言，证明大约2016年4、5月份的一天，其记得是在省委巡视组巡视过安徽省质监局系统并发出巡视建议后不久，陈镇给其打电话讲他急需用钱，但是他的资金一时周转不过来，先从其这借30万元。其同意后从其很行卡上取了30万元，送到陈镇位于合肥市九珑湾小区的家里，没让他打借条。这30万元陈镇使用了大约2个月，也是以现金的形式还给其的，还支付了一点利息。（4）证人邵林生自书情况说明，证明在2011年上半年，合肥市政府副秘书长毛万里让其帮助给陈镇打电话，介绍他女婿吴某和陈镇认识。5.被告人的供述与辩解被告人陈镇的供述，供认2011年初的时候，我们省计量院开始筹划建设国家气体流量仪表质量监督检验中心和国家城市能源计量中心（安徽）项目，需要购地建设，后来经过商议以及经省质监局研究批准，最后确定购买吴某名申公司名下位于包河工业区大连路的77亩多土地以及地上附属物，经过协商，最后确定购买该块土地及资产的价格是5600万元，但吴某提出要净得5600万元，我们只同意净出5600万，不愿意承担土地转让的税费等费用，购买土地的事情也就因此停了下来，这时吴某找到其老领导邵林生和其联系，让其在土地购买过程中，给吴某提供方便。其同意后，又开始安排人员和吴某谈土地购买的事情，通过协商，决定向省特检院学习，采用合作的方式来帮助吴某减免一些费用，吴某净得5600万元。在此过程中，吴某很感谢其对他的帮助，因为其女儿在北京工作没有买房，吴某也知道这事，所以他就提出给其女儿买一套房子，当时其感觉买房子太明显了，担心出事，就没同意。2011年9月其到马鞍山任质监局局长后，想起了吴某说过要在北京给其女儿买房的事情，心里又有了想从吴某那里得到好处的想法，有一次吴某到马鞍山去办事，我们在一起聊天过程中，其又讲：“北京的房价变化比较快，到现在女儿还没有买房”。吴某就讲：“我支持你100万元”。其当时心里其实已经起了贪念，但是为了给自己找好退路，就对吴某讲：“这钱算我借的”。2011年底的一天，当时其在合肥，吴某给其打电话，讲钱准备好了，取的现金，让其过来拿。其就开车去跟他见面，见面后吴某给其一个袋子，说他有急事用了1万元，里面有99万元现金。其当时还给他打了借条，但是他随手就撕掉了，讲：“还要什么借条，这钱你用就是了”。其当时贪欲、私念让自己头脑发昏，虽然怕，但还是把这99万元收下了。吴某撕借条的行为让其感觉吴某是真心想送给其这99万元钱，因为吴某给其这99万元钱一是他以前承诺要给其女儿在北京买房，二是其在购买吴某公司土地的过程中给吴某帮了不少忙，并且吴某知道其早晚会回到合肥任职，他还有需要其提供帮助的地方。当时其已经离开了计量院，与吴某之间也没有了业务往来，这个时候收他的钱别人也不会怀疑，就有了侥幸心理，其就收下了这99万元。其收受吴某的99万元其分三次退给了吴某。2015年6月其女儿结婚，吴某送给其一个5000元的红包。（六）2011年8月，北京建工集团有限公司安徽分工公司承包马鞍山市质监局发包的国家钢铁及制品质量监督检验中心建设工程。陈镇利用其担任马鞍山市质监局局长的便利，于2012年1月的一天，主动向该公司法人代表张某1提出借给其90万元使用，但需支付月息5分的利息。张某1为了在工程方面得到陈镇的帮助，同意借款并支付5分利息。后陈镇将收受吴某99万元中的90万元以其亲戚王某2的名义借给张某160万元，以其亲戚谢某的名义借给张某130万元，之后陈镇从张某1处获取50万元的高额利息，而张某1借他人款的月息为1分5厘。陈镇以索取高额利息的方式共从张某1处获取不正当利益35万元。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：1.书证（1）马鞍山质量技术监督局与北京建工集团有限公司签订的国家钢铁及制品质量监督检验中心工程施工合同以及相关工程拨付款凭证，证明张某1挂靠北京建工集团有限公司承建国家钢铁及制品质量监督检验中心工程的事实。（2）谢某提供张某1的借条，证明2012年1月谢某在陈镇的安排下将陈镇的30万元借给张某1的事实。（3）谢某建设银行卡交易明细，证明张某1支付30万元本息的事实。（4）王某2徽商银行卡、工商银行卡交易明细，证明张某1支付60万元本息的事实。（5）熊健中国银行交易明细，证明2012年9月北京建工集团有限公司安徽分公司将25万元工程款转到熊健卡上，熊健又转给王某2的事实。（6）马鞍山市质监局转账凭证，证明2012年9月马鞍山市质监局将50万元保证金转给北京建工集团有限公司安徽分公司。（7）房屋买卖合同，证明陈镇之女陈某2在北京市西城区新华里购买住房一套，建筑面积为61.82平方米。2.证人证言（1）证人张某1的证言，证明陈镇2011年9月份左右担任马鞍山市质监局局长，其当时承建马鞍山市质监局国家钢铁及制品质量监督检验中心工程。2012年1月份，马鞍山项目的工程审计还没结束，工程款还没有支付，但是其需要支付材料款和工人工资。有一天，时任马鞍山市质监局局长陈镇给其打电话讲：听说你现在缺钱，我借给你些钱用。其问他利息多少？他说月息5分。其说利息太高了。陈镇讲能借到不错了。其听他这样说就明白了，陈镇是想以借钱的名义向其要钱，其平时都是只借月息1.5分的，这么高的利息其是承受不了的，但是陈镇是局长，其剩余工程款支付还需要他的帮忙，只好答应他。他提出借给其90万元。其跟他讲用3、4个月，每月付4.5万的利息。几天后的一个上午，陈镇打电话约其到一个饭店见面。其到饭店后，见到陈镇和一个男子在，陈镇跟其说：“这是他老表王某某，他同意借给你60万元，你将借条打给他，我来担保，如果到时候你不还，直接从你工程款里面扣”。其当时同意了，从饭店找了一张纸，写了欠条，陈镇在上面签上担保人，其把借条给了陈镇老表，之后其从王某某手里拿走60万元现金。第二天，陈镇又约其到一家茶楼，在二楼一间包厢其见到陈镇和另外一个男子在，陈镇说：“这是他老表谢某，他借给你30万元，你将借条打给他，我给你担保，到时候你还不上，从你工程款上扣”。其同意了，当时其给谢某打了借条，也是陈镇在借条上签的担保人，其从谢某手中拿走了30万元现金。其用王某某的60万元大约用了7个月，用到2012年的8月份，共计支付21万元的利息。谢某的30万元，其是从2012年12月份开始支付之前所欠的利息，这30万元用的时间比较长，利息都是其转账给谢某的，共计支付给谢某29万元的利息。这样其通过陈镇借的90万元，一共支付了50万元的利息。当时其并不是必须通过陈镇借钱，其也可以向朋友借款。其向陈镇借钱并给5分的月息是因为陈镇当时是马鞍山市质监局局长，其承接的马鞍山市质监局国家钢铁级制品质量监督检验中心工程的审计需要由陈镇督促并认可审计结果，然后由他签字才能拨付给其，所以其才答应借款。其一般很少向外人借钱，大部分都是借其亲戚的，都是给很少的利息。向外人借钱其就借过安徽省质监局基建办主任温某的钱，还有这次通过陈镇借的90万元，其借了温某100多万元，都是按月息1分5。（2）证人王某2的证言，证明大约2012年1月份的时候，当时陈镇任马鞍山市质监局局长，有一天陈镇给其打电话让其到马鞍山去一趟。其到马鞍山和陈镇见面后，陈镇讲马鞍山质监局钢铁检验中心的承建商张某1缺资金，急需用钱，他想以其名义借给张某160万元，让张某1给其打个借条，月息5分。然后陈镇把60万元现金交给其，其又交给了张某1，张某1给其打了借条，其又把借条交给了陈镇。这60万元借给张某1后，利息是张某1和陈镇结算的，其没收到。一直到2012年8月份的时候，陈镇给其打电话讲张某1不准备再使用那60万元了，开始还本金，让其给张某1提供一个账户，好让张某1把本金转过去。其就把其工行卡号提供给了张某1，张某1转了一个20万元过来。收到张某1转的20万元后，其直接转给了陈镇女儿陈某2。后张某1又分两次在其徽商银行卡给其转了43万元，这43万元，其都是把现金取出来，交给了陈镇。张某1共转给其63万元。（3）证人谢某的证言，证明大约2012年1月份，陈镇当时是马鞍山市质监局局长，有一天陈镇给其打电话，讲承建马鞍山质监局钢铁中心的张某1工程上缺资金，他刚好有30万元的资金，想借给张某1挣些利息，但是以他的名义借不合适，其平时和朋友一起做小额贷款，准备以其名义借给张某1。其同意后赶到马鞍山见到陈镇，陈镇把30万元现金交给其，并和其一起拿给张某1，张某1给其打了借条，利息是陈镇和张某1商量好的，月息5分，每个月1.5万元的利息。这30万元张某1好像使用了快两年的时间，开始一段时间没有支付利息，后来补的。这30万元张某1一共支付了29万元的利息，都是转到其建行卡上的，30万元的本金也是转到其建行卡上，钱到账后，其取出现金交给了陈镇。（4）证人温某的证言，证明2009年年底，张某1打算在年底囤一批钢材过完年钢材涨价再卖来赚钱，跟其和其家属黄凤萍讲借20万元现金周转一下，约定月息是1分5，借多少钱，怎么借的都是其家属操作的。在其立案侦查前，黄凤萍跟张某1打电话要帐时，其听到张某1大概还欠我们100多万元。（5）证人陈某2的证言，证明2012年10月，其与爱人在北京西城区共同购置一套房屋，建筑面积为61.82㎡，单价229.2万元。首付款69.2万元，其父亲陈镇资助20万元，因其父亲已另组建新家庭，通过其小姨父王某2转帐给其的。3.被告人供述被告人陈镇的供述，供认张某1是马鞍山国家钢铁质检中心的承建商，张某1在施工期间多次找其，请其在工程款拨付等事情上给他关照，并多次暗示要给其送钱，但是其考虑和张某1刚接触，不一定安全，就推辞了。之后，其想着张某1既然有给其送钱的心思，吴某送给其99万元钱也在那闲着，不如把这钱借给张某1用，通过多收利息的方式，收他的钱比较安全，另外，张某1的工程款还有很多需要拨付，也不怕他不还钱。2012年初的一天，张某1找其办事，聊天的时候其问他，你需要不需要用钱，其这边亲戚有闲散资金可以借给你。张某1讲他需要。其又问他平时借钱都是怎么支付利息。张某1讲一般都是月息一分五。其讲其亲戚的钱你又借不长，你得多支付利息，按月息5分算。张某1估计也想明白可以通过这种方式给其送钱，就同意了，其当时又和张某1约定以马鞍山市质监局未支付的工程款作担保。因为其担心自己以借为名收张某1钱的事情被人发现，不敢直接以自己的名义把钱给张某1，其表弟谢某经常和别人搞一些小额借贷，所以其和谢某商量后，以谢某的名义借给张某130万元，月息5分，张某1给谢某打了借条。另外，其女儿陈某2姨夫王某2是做建筑生意的，其和王某2商量后，以王某2的名义借给张某160万元，按月息3分，张某1给王某2打了借条，这60万元张某1支付利息21万元。以谢某名义借给他的30万元，利息都是张某1转账给谢某的，一共付了29万元的利息。（七）2013年4月11日，芜湖世纪园艺有限公司中标了马鞍山国家钢铁及制品质量监督检验中心景观绿化工程。陈镇利用其担任马鞍山市质监局局长的职务便利，帮助陈某3、尹某承揽了该绿化工程。2013年下半年的一天，尹某为了感谢陈镇的帮忙，送给陈镇4万元现金。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：1.书证（1）芜湖世纪园艺有限公司中标通知书，证明在2013年4月11日，芜湖世纪园艺有限公司中标马鞍山国家钢铁及制品质量监督检验中心景观绿化工程。（2）芜湖世纪园艺有限公司与马鞍山市质监局签订的协议书，证明马鞍山市质量技术监督局与芜湖世纪园艺有限公司签订国家钢铁及制品质量监督检验中心景观绿化工程。（3）马鞍山市审计局关于马鞍山国家钢铁及制品质量监督检验中心景观绿化工程竣工结算情况审计报告，证明马鞍山市审计局对马鞍山国家钢铁及制品质量监督检验中心景观绿化工程审计情况。（4）马鞍山市质监局拨付给芜湖世纪园艺有限公司工程款的相关凭证，证明马鞍山市质监局拨付给芜湖世纪园艺有限公司工程款的情况。2.证人证言（1）证人尹某的证言，证明2013年初的一天，陈某3找到其讲马鞍山质量技术监督局钢铁检验中心的绿化工程已经招完标了，是马鞍山鲁艺建筑工程有限公司挂靠在芜湖园艺花木有限公司马鞍山分公司中的标，工程中标价320多万元。他通过陈镇已经跟马鞍山鲁艺建筑工程有限公司打了招呼。马鞍山鲁艺建筑工程有限公司同意把这个工程分包给他，因为陈某3和陈镇有亲戚关系，他不适合出面协调工作，他跟其合伙做这个工程，其同意了。随后，其就跟陈某3一起找到马鞍山鲁艺建筑工程有限公司的老板陈某4谈具体的合作事宜，经过沟通，马鞍山鲁艺建筑有限公司按照中标价的10%收取管理费，并与我们签订了分包协议。开工一个月之后，陈某3从这个工程中撤了出来，这个工程算其自己的。因为这个工程是陈镇帮忙承揽的，其就想感谢他一下，同时也希望他尽快帮忙支付工程款，在工程快要结束的时候，其准备了4万元现金装在一个袋子里，来到了陈镇在马鞍山质量技术监督局的办公室，跟他说感谢他帮忙承揽这个工程，并希望他在后续的工程款拨付和决算上给予照顾，陈镇答应会照顾。随后，其就把装有4万元现金的袋子送给了陈镇，但是陈镇拒绝了。几天后的一个周末，其又带着这装有4万元现金的袋子，准备送给陈镇。其看到陈镇准备回合肥，就把装有4万元现金的袋子放到了陈镇的车上，陈镇收下了。在这个工程的审计决算和后续工程款的拨付上，陈镇也对我们予以了照顾。送给陈镇的这4万元钱，陈镇没有退还给其。（2）证人陈某3的证言，证明大约2013年初，有一次和陈镇聊天的时候他讲马鞍山质监局钢铁中心绿化工程正在进行招投标，大约有300万元的工程量，芜湖一家公司中标了，其就讲其也可以做绿化工程，能不能交给其干。陈镇就讲得跟芜湖那家公司商量，让他们分包出去。其和他是亲戚，出面干不合适，其老表尹某主要是做绿化工程的，其就和尹某说了这事，尹某愿意干。之后在陈镇的介绍下，其和尹某与芜湖那家公司的负责人进行了商谈，那家公司同意把绿化工程交给尹某做，收取10%的管理费。2014年初的一天，其和尹某在一起吃饭，尹某给其讲他承揽这个绿化工程陈镇没少关照，他给陈镇送了几万元钱。马鞍山质监局钢铁及制品质量监督检验中心绿化工程开始的时候其是准备和尹某一起做的，但是其当时有其他工程，再加上对绿化不专业，所以工程开始有一个月左右，就不参与了。（3）证人陈某4的证言，证明马鞍山质监局国家钢铁及制品质量监督检验中心景观绿化工程是芜湖世纪园艺有限公司马鞍山分公司副总经理张某2负责的，后来张某2又交给了尹某和陈某3做。（4）证人张某2的证言，证明2013年底担任芜湖世纪园艺有限公司马鞍山分公司副总经理至今。2013年4月份，我们公司以芜湖世纪园艺有限公司的名义中标了马鞍山质监局国家钢铁及制品质量监督检验中心景观绿化工程，这个工程是由其负责参与投标，中标后因为一些原因我们公司把这个工程交给了尹某和陈某3具体施工，他们给我们公司支付中标价的10%作为管理费和缴纳相关税费。工程开工后不久，陈某3就退出了，由尹某自己做这个工程。其代表我们公司负责现场施工监管，保证工程进度和质量。3.被告人供述被告人陈镇的供述，供认2012年马鞍山钢铁质检中心的园林绿化工程公开招标，最终芜湖一家企业中标。当时其远房侄子陈某3找到其想承包该园林绿化工程，其讲我们有亲戚关系，在其任职的部门承包工程不合适，会有人说闲话。陈某3就讲让他老表来承接，其想着自己亲戚做工程也放心些，就同意了。经其介绍，陈某3老表与中标公司洽谈并以中标公司的名义承接了该园林绿化工程，工程造价约300万元。2013年的一天，陈某3老表为感谢其帮助他承接该园林绿化工程，并请其在后续工程款支付决算上给予帮助，到其办公室送其钱，被其拒绝了。过了几天，其周末准备回合肥，陈某3老表又来找其，其车子启动后，他将一个袋子扔到其车上，人便走了，其打开发现袋子里装了4万元现金，其收了下来，后来也没有退还给他。本案经庭审举证、质证的以下综合证据证实：（1）安徽省人民检察院关于陈镇涉嫌受贿案指定管辖的批复、安徽省高级人民法院指定管辖决定书，证明陈镇涉嫌受贿一案由安徽省人民检察院指定颍州区人民检察院审查起诉，安徽省高级人民法院指定我院审理。（2）扣押物品清单，证明从宋某前处扣押涉案赃款人民币35万元，从吴某处扣押涉案赃款人民币99万元。（3）户籍信息，证明被告人陈镇出生于1963年1月8日，案发时具有完全刑事责任年龄。（4）干部任免表、任免文件，证实被告人陈镇参加工作履历及职务任免情况。（5）中共安徽省纪律检查委员会驻安徽省质量技术监督局纪律检查组给陈镇的函询通知书及陈镇本人针对函询通知书所作的说明，证实樊应成向纪检部门举报陈镇以及陈镇对函询问题的说明。（6）中共安徽省质监局党组巡视反馈意见整改工作部署一览表，证明中共安徽省质监局党组巡视反馈意见和整改情况。（7）省纪委驻省工商局纪检组立案呈批表、中共安徽省质量技术监督局直属机关委员会会议纪要，证明经研究决定给予陈镇开除党籍处分。对被告人陈镇及其辩护人关于陈镇收受吴某99万元，属于借款，不构成受贿的辩护意见，经查，被告人陈镇多次和吴某提到其女儿在北京需要买房之事，吴某为了感激陈镇对其的帮助，兑现其帮陈镇的女儿在北京买房的承诺，送给陈镇99万元，从吴某使用现金支付的方式、知情人的范围及陈镇对该款的用途，并且陈镇多次安排吴某不要和任何人讲此事，可以认定陈镇接受吴某99万元的行为构成受贿，应系事后基于该履职事由收受他人的财物。陈镇虽分三次将99万元还给吴某，但不影响其受贿行为的成立。故此节辩解及辩护意见，本院不予采纳。对辩护人关于被告人陈镇收受吴某99万元，不属于索贿的辩护意见，因陈镇收受该笔款时，已调离安徽省计量院，吴某是否兑现承诺，完全系其自愿。故公诉机关指控本起为索贿的证据不充分，本院不予支持。对辩护人此节辩护意见，本院予以采纳。对被告人陈镇及其辩护人关于张某1向陈镇借款90万元，应系民间借贷的辩护意见，经查，被告人陈镇当时任马鞍山质监局局长，张某1在工程审计、工程款拨付过程中需要得到陈镇的认可和同意，陈镇主动将90万元借给张某1使用，并要求张某1支付5分的利息，其行为系利用职务之便，索取高额利息。故对此节辩解和辩护意见，本院不予采纳。由于该利息系收受吴某90万元现金所产生的孳息，依法应予以没收。对辩护人关于被告人陈镇逢年过节及女儿结婚、母亲去世收受的礼金，数额较小，属于正常人情往来，不构成受贿的辩护意见，经查，本案被告人陈镇所收礼金均是与其存在职务隶属关系的下级或为送礼人谋取了一定的利益，并非正常的人情往来，实质为权钱交易。故对此节辩护意见，本院不予采纳。对辩护人关于被告人系自首的辩护意见，经查，被告人在被带至办案机关接受询问前，办案机关已发现其收受他人钱财的事实，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》：办案机关掌握部分犯罪事实，犯罪分子交代了同种其他犯罪事实的，不成立自首。故对此节辩护意见，本院不予采纳。鉴于其到案后，如实供述办案机关尚未掌握的大部分同种犯罪事实，属于坦白，依法可从轻处罚。本院认为：被告人陈镇身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人在项目合作、项目招标、工程款拨付、人事安排等方面为他人谋取利益，非法收受他人财物计人民币177.4万元，数额巨大，其行为严重侵害了国家工作人员职务的廉洁性，已构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立，予以支持。鉴于被告人到案后，如实供述其犯罪事实，具有坦白情节，依法可从轻处罚。其当庭自愿认罪，案发后主动退出部分赃款，可酌情从轻处罚。对辩护人关于被告人具有坦白、自愿认罪、悔罪、主动退赃，依法从轻处罚的辩护意见，予以采纳。根据被告人的犯罪事实、情节、悔罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十二条、第六十四条、第六十七条第三款、第九十三条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十三条、第十九条之规定，判决如下：一、被告人陈镇犯受贿罪，判处有期徒刑六年，并处罚金人民币六十万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。指定监视居住二日折抵刑期一日。即自2017年4月7日起至2023年3月30日止。罚金于本判决生效之日起二十日内缴纳）。二、被告人陈镇的违法所得及违法所得所产生的利息，依法予以追缴（已追缴人民币134万元，继续追缴下余人民币58.4万元），上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省阜阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  王黎明审 判 员  屈丽芳人民陪审员  尤 红二〇一八年二月五日书 记 员  王胜男附：有关法律条文《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）依法数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）依法数额巨大或者有期他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。…………第二款对多次贪污未经处理的，依法累计依法数额处罚。第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费同，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分别缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会危害程度，依照本法的有关规定判处。第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度内判处刑罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的可以减轻处罚。第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事的公务的人员，以国家工作人员论。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款依法或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第十三条具有下列情形之一的，应当认定为“为他人谋取利益”，构成犯罪的，应当依照刑法关于受贿犯罪的规定定罪处罚：（一）实际或者承诺为他人谋取利益的；（二）明知他人有具体请托事项的；（三）履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物的。国家工作人员索取、收受具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财物价值三万元以上，可能影响职权行使的，视为承诺为他人谋取利益。第十九条贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。