山东省五莲县人民法院民 事 判 决 书（2017）鲁1121民初86号原告：苗存森，男，1966年11月6日出生，汉族，住五莲县。委托诉讼代理人：杨玉善，五莲莲众法律服务所法律工作者。被告：诸城市公路局，住所地诸城市和平街1号，统一社会信用代码12370700F49711857H。法定代表人:王金双，局长。委托诉讼代理人：郑美芳，山东浩远律师事务所律师。被告：日照市五莲公路管理局，住所地五莲县人民路16号，组织机构代码00437056-X。法定代表人：刘强，局长。委托诉讼代理人：范金利，山东阳尔律师事务所律师。被告：潍坊龙盛公路工程有限公司，住所地诸城市密州路东首路北，统一社会信用代码91370782754482157B。法定代表人：董志杰，总经理。委托诉讼代理人：崔著森，山东浩远律师事务所律师。原告苗存森（以下简称原告）与被告诸城市公路局（以下简称诸城公路局）、日照市五莲公路管理局（以下简称五莲公路局）、潍坊龙盛公路工程有限公司（下称被告龙盛公路工程公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2017年1月5日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告的委托代理人杨玉善、被告诸城公路局的委托诉讼代理人郑美芳、被告五莲公路局的委托诉讼代理人范金利、被告龙盛公路工程公司的委托诉讼代理人崔著森到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、赔偿部分损失97938.16元，不放弃其他损失的追索；2、诉讼费、邮寄费由被告承担。事实和理由：2016年3月29日3时许，原告驾驶鲁Ｌ×××××号轻型普通货车沿222省道由南向北行驶至五莲县与诸城市交界处时，因诸城市在该交界处的公路上堆一土堆，致原告腰椎压缩性骨折，先后在五莲县人民医院、中国人民解放军第八十九医院治疗。该事故给原告造成如下损失:医疗费39336.33元、二次手术费15000元、住院伙食补助费700元、护理费5250元、误工费24103.50元、交通费1000元、残疾赔偿金136048元、鉴定费2000元、复印费80元、财产损失3320元，合计226837.83元。被告诸城公路局辩称，事发路段处于诸城市和五莲县交界处，当时诸城市路段正在施工，被告诸城公路局已经事先发布公告，且在路侧设立了禁行标志，被告诸城公路局的管理没有任何瑕疵。公路局的管理只有在公路竣工以后正常使用过程中有管理义务，因此被告诸城公路局与事故的发生没有关系，不应当在本案中承担任何责任。事故责任是原告全部责任，与被告诸城公路局无任何关系。仅凭事故认定书不能证明原告撞上土堆的事实。从五莲县人民医院住院病历中长期医嘱以及临时医嘱来看，原告仅在2016年3月29日、4月2日、4月8日、4月11日用药，其他时间都没有任何用药治疗的记录，存在挂床现象。该病历记载的原告的伤情与中国人民解放军第八十九医院治疗的伤情相差很大，不符合常理。司法鉴定报告程序不合法，该鉴定意见直接依据两份病历作出，在病历存在巨大差异的情况下该鉴定意见缺乏客观性，因此不应当作为有效证据使用。在五莲县人民医院挂床期间、中国人民解放军第八十九医院住院期间的住院伙食补助费不予认可。仅凭一份证明不能认定原告从事水果批发行业。原告是农村居民，护理费最多按照农村居民标准计算。车辆损失评估报告上盖章不清楚，且系原告单方委托，程序不合法，不予认可。原告应当对本车保险未赔偿部分请求赔偿。被告五莲公路局辩称，原告驾车通行中撞到土堆上发生事故受伤，事故发生时被告五莲公路局对该路段并没有进行封闭，该土堆属于第三方堆放，被告五莲公路局对原告发生事故不存在因果关系，请求驳回对被告五莲公路局的诉讼请求。被告龙盛公路工程公司辩称，S222省道诸城市路段是我公司施工的。交通事故认定书不能认定原告是否是撞到土堆上。原告承担事故的全部责任，其损伤与其他当事人无关。我公司在是被告诸城公路局、诸城市公安局发布通告后于2016年3月16日开始合法施工的，做了相应的安全防护措施，在施工过程中并无过错，原告要求我公司赔偿损失于法无据。原告2016年3月29日入五莲县人民医院住院14天后，出院情况良好，腰背部疼痛明显减轻，出院后原告又于2016年4月27日入中国人民解放军第八十九医院治疗腰椎一陈旧性骨折、××，两次入院间隔半月以上，第二次住院治疗与交通事故没有关系，发生的费用与本案无关。本公司参与诉讼程序前，司法鉴定意见书已经作出，其不知情，且法院委托鉴定时未依法进行通知，其应有的权利没有得到保障，该司法鉴定意见书依法不应作为本案损失赔偿的计算依据。从原告提供的车辆修理清单上看，该事故只是小刮小蹭，仅仅是撞到土堆上不可能发生原告在修理清单上记载的项目。本院经审理认定事实如下：1、2016年3月16日，诸城市公安局、被告诸城公路局在大众日报、潍坊日报发布通告：S222央赣线安丘至五莲界改建进行道路封闭施工，施工日期为2016年3月20日至2016年8月31日，并在路旁设置前方施工禁止通行的警示标志。被告龙盛公路工程公司是五莲县与诸城市交界处以北路段的施工人。2、2016年3月29日3时许，原告驾驶鲁Ｌ×××××号轻型普通货车沿222省道由南向北行驶至五莲县与诸城市交界处时，与堆放在诸城市界道路东侧的土堆相撞，致原告受伤、车辆损坏。日照市公安局交警支队五莲大队认定，原告负事故的全部责任。3、原告受伤后，到五莲县人民医院住院治疗，支付医疗费5929.45元。该院诊断，原告的伤情为腰椎压缩性骨折（L1）。医疗费票据、费用清单、住院病历、诊疗证明书均记载原告的住院时间为2016年3月29日至2016年4月12日。2016年4月27日至2016年5月10日，原告在中国人民解放军第八十九医院住院治疗13天，支付医疗费33256.88元、病历复印费80元。该院诊断，原告的伤情为腰1陈旧性骨折、××1级，需陪护1人，需取内固定物费用15000元。2016年5月25日，原告到该院检查治疗，该院处理意见：卧床3个月，陪护1人。2016年8月24日，原告到该院检查治疗，支付RD费150元。原告共支付医疗费39336.33元。4、2016年11月1日，日照中和法医司法鉴定所作出鉴定意见：原告的损伤构成道路交通事故的九级伤残，误工时间为150天，护理期限为75天。原告支付鉴定费2000元。被告诸城公路局、被告龙盛公路工程公司有异议，但在本院指定的期限内提供重新鉴定申请书及相应证据，说明重新鉴定的理由。5、原告受伤、定残时年龄为49岁。6、五莲县商贸城管理办公室于2016年9月5日出具证明，2014年、2015年的占用费表，证明：原告在五莲县商贸城水果市场内经营水果批发业务，门头名苗家果业，经营日期从2006年至今，并在此居住。7、中国人民财产保险股份有限公司日照市分公司出具机动车保险车辆损失情况确认书，认定鲁Ｌ×××××号车的车辆损失为3320元。本院认为，交通事故认定书是公安机关交通管理部门依据法定程序作出的，是人民法院处理机动车交通事故责任纠纷的重要证据，在没有充分反驳证据的情况下，应当根据交通事故认定书认定案件事实及因果关系。当事人对交通事故认定书提出异议的，应当承担结果意义上的举证责任。本案中，被告诸城公路局、龙盛公路工程公司认为交通事故认定书不能认定原告是否是撞到土堆上，但未提供反驳证据，该异议不应采纳。对原告2016年3月29日3时许驾驶鲁Ｌ×××××号轻型普通货车在222省道五莲县与诸城市交界处与堆放在诸城市界道路东侧的土堆相撞，致原告受伤、车辆损坏，原告负事故全部责任的事实，应予认定。虽然原告负事故全部责任，但被告龙盛公路工程公司未有效封闭施工路段，未设置足以引起夜间行驶车辆驾驶人注意的警示标志，与事故发生存在因果关系，被告龙盛公路工程公司应当承担相应的民事赔偿责任，可对原告的损失按20％承担赔偿责任。原告请求被告诸城公路局、五莲公路局承担的赔偿责任是道路管理瑕疵致人损害赔偿责任，该责任以存在管理义务为前提。被告五莲公路局、诸城公路局对本辖区内正常使用的道路具有保持安全畅通的管理义务。原告驾车相撞的土堆不在被告五莲公路局辖区内，被告五莲公路局不具有管理义务；堆放土堆的道路是封闭施工道路，不是正常使用的道路，被告诸城公路局不具有保持安全畅通的管理义务。因此，被告五莲公路局、诸城公路局在本案中不承担赔偿责任。原告的损失应作如下认定：1、日照中和法医司法鉴定所的鉴定意见是由本院委托合法的鉴定机构作出的，被告诸城公路局、龙盛公路工程公司有异议，但在本院指定的期限内提供重新鉴定申请书及相应证据，说明重新鉴定的理由，应当视为放弃申请重新鉴定，该鉴定意见应当作为认定相关事实的依据。根据该鉴定意见，应当认定以下事实：（1）原告的损伤构成道路交通事故的九级伤残；（2）原告的误工时间为150天；（3）原告的护理期限为75天。2、五莲县人民医院的医疗费票据、费用清单、住院病历、诊疗证明书均记载原告的住院时间为2016年3月29日至2016年4月12日，长期医嘱确定的治疗方案应当理解为如无更改即继续执行，不能理解为无医嘱的时间是未采取治疗措施的时间。被告诸城公路局认为原告存在挂床治疗行为，但未提供相应证据，该意见不应采纳，原告在五莲县人民医院住院治疗的时间应当认定为14天。加上在中国人民解放军第八十九医院住院治疗的时间，原告共住院治疗27天。原告2016年3月29日（受伤当天）至2016年4月12日在五莲县人民医院住院治疗的损伤为腰椎压缩性骨折（L1），2016年4月27日至2016年5月10日在中国人民解放军第八十九医院住院治疗的损伤为腰1陈旧性骨折，两次治疗虽然存在15天的时间间隔，但原告在此期间内再次受伤伤及同一部位的概率极低，被告龙盛公路工程公司认为原告在中国人民解放军第八十九医院住院治疗与交通事故没有关系，但未提供相应证据，该意见不应采纳，原告在中国人民解放军第八十九医院治疗的合法费用应当认定为本次交通事故造成的损失。原告支付医疗费39336.33元，各被告未提供该医疗费中存在不必要、不合理费用的证据，该医疗费应当认定为本次交通事故造成的损失。3、原告请求的二次手术费15000元是接受治疗的医疗机构确定必然发生的医疗费用，应予认定。4、原告按照县内20元/天、县外30元/天请求住院伙食补助费，应予认可。原告的住院伙食补助费为670元（20×14＋30×13）。5、原告按照日照市部分职位（工种）劳动力市场工资指导价位护工标准70元/天计算请求护理费5250元（70×75），应予认定。6、根据五莲县商贸城管理办公室的证明，能够认定原告从事水果批发业，其未提供纳税证明，误工费可按3500元/月计算，为17500元（3500÷30×150）。7、原告未提供交通费证据，根据其治疗情况，酌定其交通费为600元。8、根据五莲县商贸城管理办公室的证明，能够认定原告在城区居住一年以上，经济收入来源于城镇，其残疾赔偿金应当按照城镇居民的标准计算。原告定残时年龄为49岁，残疾赔偿金应当计算20年。原告的残疾赔偿金为136048元（34012×20×20％）。9、原告支付的复印费80元是必要的取证费用，应予认定。10、原告请求的财产损失3320元不是评估机构认定的，被告诸城公路局、龙盛公路工程公司不认可，原告可于取得相应证据后另行主张权利。以上认定的损失合计214484.33元，被告龙盛公路工程公司应当按照20％赔偿42896.87元。综上，被告龙盛公路工程公司应当赔偿原告损失42896.87元，被告诸城公路局、五莲公路局不承担赔偿责任。依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条第一款、第三条、第六条第一款、第十五条第一款第六项、第十六条、第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十七条的规定，判决如下：一、被告潍坊龙盛公路工程有限公司赔偿原告苗存森损失42896.87元，于本判决生效后十日内付清；二、驳回原告苗存森的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2248元、鉴定费2000元，合计4248元，原告苗存森负担2387元，被告潍坊龙盛公路工程有限公司负担1861元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省日照市中级人民法院。审 判 长  孟庆军人民陪审员  汤永龙人民陪审员  李卫华二〇一八年二月二十二日书 记 员  冯 超