山东省泰安市泰山区人民法院行 政 裁 定 书(2018)鲁0902行审26号申请执行人：泰安市人民政府，住所泰安市擂鼓石大街西首。法定代表人：李希信、市长。委托代理人:孙某,山东蓝天律师事务所律师。委托代理人:徐某，泰安市规划局工作人员。被申请执行人:梁广银,男,汉族，住泰安市泰山区。委托代理人:杨某某，女，汉族，住泰安市泰山区。申请执行人泰安市人民政府向本院申请强制执行泰政房征补字（2017）第013号《国有土地上房屋征收补偿决定书》(下称《补偿决定》)，本院受理后依法组成合议庭，于2018年2月8日举行了听证，申请执行人委托代理人孙平、徐飞，被申请执行人委托代理人杨树青到庭参与听证，本案现已审查终结。2017年3月30日申请执行人泰安市人民政府作出泰政房征补字〔2017〕第013号《国有土地上房屋征收补偿决定书》，内容如下:泰安市人民政府于2013年5月14日发布《泰安市人民政府关于征收财源大街西段旧城区改建一期工程范围内国有土地上房屋的决定》（下称《征收决定》）并予以公告（泰征告字〔2013〕03号），同时公布《泰安市人民政府关于财源大街西段旧城区改建一期工程范围内国有土地上房屋征收补偿方案》（以下简称《征收补偿方案》），公告的征收部门为泰安市住房和城乡建设委员会（泰安市住房和城乡建设委员会已更名为泰安市住房和城乡建设局），征收实施单位为泰安市城建投融资管理中心。《征收决定》已经依法生效。《征收补偿方案》规定签约期为自公告之日起9个月内，现期限届满。被征收人梁广银在泰安市财源大街西段旧城区一期工程房屋征收范围内拥有住宅一套（房产证号：泰房权证泰字第××号，证载建筑面积：80.23平方米；土地证号：无），因被征收人拒绝征收及评估单位工作人员入户调查评估，山东泰安东岳联合房地产评估有限公司根据房产证记载的信息依法对被征收人的房屋评估后作出《房屋分户估价结果报告》（编号：东岳房估字[2015]第133号），初步评估结果已在征收范围内进行了公示；正式分户评估报告依法送达被征收人后，被征收人在规定期限内未提出书面复核评估申请。根据房产证载明的信息，被征收人房屋结构为混合结构，性质为住宅，证载建筑面积80.23平方米。《房屋分户估价结果报告》评估确定的单价7384元/平方米，房屋总评估价592418元。被征收人要求：超过应回迁户型给予安置。工作中与被征收人多次协商，但因被征收人提出的补偿要求与公布的《征收补偿方案》不一致，未能在《征收补偿方案》规定的签约期限内达成房屋征收补偿安置协议。为此征收部门于2017年3月6日向征收人报请作出房屋征收补偿决定。为了确保改建顺利进行，确保绝大多数已被拆除房屋的被征收人尽快回迁安置，减少社会矛盾，维护社会稳定，房屋征收与补偿必须依法进行。鉴于被征收人梁广银主张的补偿要求超出《征收补偿方案》的规定，不予支持，为此根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十一条、第二十二条、第二十五条第一款、第二十六条、第二十七条、第二十八条第一款等，以及《征收决定》的规定，按照《征收补偿方案》的规定，依法对被征收人梁广银作出补偿决定如下：一、被征收人可选择货币补偿或者产权调换。（一）货币补偿，按照《房屋分户估价结果报告》(东岳房估字[2015]第133号)确定的评估结果，给予被征收人被征收房屋货币补偿金额592418元，一次性搬迁补助费802.3元，一次性发放三个月临时安置补偿费3128.97元，共计596349.27元。被征收人收到本决定后10日内，到征收实施单位（具体办公地点青年路100号老市政府2号楼312室，联系电话858×××7）领取上述款项。逾期不领取，将依法予以提存。附属设施以及被征收房屋内的装饰装修等，待被征收人交付房屋后进行评估，根据评估结果据实结算给被征收人。（二）房屋产权调换，安置被征收人于财源居小区2号楼32层东户，房屋用途为住宅，评估单价7120元/㎡；建筑面积111.77㎡，其中套内建筑面积94.68㎡，分摊建筑面积17.09㎡（以竣工后实测面积为准）。按照《征收补偿方案》的规定，经测算，你应结清房屋产权调换差价人民币82331.2元（以竣工后实测面积为准）。搬迁过渡期不超过24个月，自搬迁腾空被征收房屋交付征收实施单位之日起计算。搬迁过渡期内，被征收人自行解决周转房，按照被征收房屋的合法面积每月每平方米13元标准支付临时安置补助费，超过24个月，自超期之日起每月每平方米加发50%临时安置补助费；一次性搬迁补助费802.3元。临时安置补助费由征收实施单位按季度发放至被征收人账户，直至回迁。附属设施以及被征收房屋内的装饰装修等，待被征收人交付房屋后进行评估，根据评估结果据实结算给被征收人。二、被征收人须自本决定送达之日起5日内到征收实施单位选择补偿方式。逾期未选择的，按照产权调换的方式给予安置补偿。三、被征收人于本决定送达之日起20日内搬迁、腾空被征收房屋交付征收实施单位，并交付土地证、房产证，由相关部门依法处置。听证过程中申请执行人提交了以下证据：证据一：2013年5月12日《泰安市人民政府关于征收财源大街西段旧城区改建一期工程范围内国有土地上房屋的决定》、2013年5月14日【泰征告字（2013）03号】《泰安市人民政府关于征收泰安市财源大街西段旧城区改建一期工程范围内国有土地上房屋决定的公告》、2013年5月12日《泰安市财源大街西段旧城区改建一期工程国有土地上房屋征收补偿方案》;证据二：《征收公告》、《征收补偿方案》在电视、现场及网络宣传的材料、2013年9月27日山东省人民政府鲁政复决字【2013】202号、216号《行政复议决定书》;证据三:2017年3月30日泰安市人民政府《国有土地上房屋征收补偿决定书》【泰政房征补字（2017）第013号】及2017年4月1日送达回证;证据四:2017年3月30日泰安市人民政府关于对梁广银《房屋征收补偿决定书》的公告及在2017年4月6日在铁路新村20号楼5单元楼道口公告的照片、工作记录;证据五:2017年3月7日《房屋征收补偿决定告知书》及2017年3月22日送达回证;证据六:2013年1月20日财源大街西段旧城区改建一期工程国有土地上的房屋调查情况公告及其2013年1月22日张贴公告的照片、工作记录;证据七：2016年3月24日、2017年3月27日入户座谈记录；证据八：2016年6月21日选择房屋征收补偿方式告知书及2016年7月1日EMS快递单、说明;证据九：2017年3月6日泰建发{2017}26号《关于对财源大街西段旧城区改建工程未达成协议被征收人作出征收补偿决定的请示》;证据十：2017年3月7日泰安市政府对房屋征收补偿决定书签批文件;证据十一:2015年9月29日、9月30日、10月8日、10月9日、10月10日在铁路新村20号楼、18号楼院内房屋征收分户初步评估结果公示及现场解答照片、2015年10月10日工作记录;证据十二：2015年9月25日东岳房估字［2015］第133号《房屋分户估价结果报告》、《权利义务告知书》及2015年10月12日EMS快递单、说明；证据十三：2016年5月3日-5月9日在财源大街西段旧城区改建回迁安置区现场泰安市财源街西段旧城区改建一期工程用于产权调换房屋初步评估结果公示、公示及现场解答照片、2016年5月10日工作记录;证据十四：2016年5月5日鲁天义泰房估字（2016）第401号《房屋分户估价结果报告》、2016年5月3日《权利义务告知书》及2016年6月30日送达回证、证明;证据十五：2017年3月2日泰安市鼎盛投资开发有限公司证明2份；证据十六：2017年3月2日泰安市城建投融资管理中心说明、2015年4月3日泰土国用（2015）第T-0321号用于产权调换房屋所在楼房的土地使用证、2015年6月18日建字第370900201500197号建设工程规划许可证、2016年1月16日编号370900201601160101建设工程施工许可证、2014年8月22日泰安市财源街西段回迁区规划方案总平面图、用于财源大街西段旧城区改建一期工程回迁安置楼照片;证据十七：2017年10月13日泰安市人民政府履行房屋征收补偿决定催告书及2017年10月31日送达回证、工作人员身份证明及相关视频资料;证据十八：2013年4月9日社会稳定风险评估报告、2013年4月25日社会稳定风险评估备案表;证据十九:调取剩余被征收人（包含梁广银）房产信息一览表、2015年4月11日被征收人身份信息说明及工作人员身份证明；证据二十：2015年8月17日、2015年8月25日、2015年9月2日入户调查实地查勘记录表及房屋照片及2017年8月24日情况说明、证明;证据二十一：2016年8月25日山东省人民政府鲁政复决字【2016】251号《行政复议决定书》、2017年4月15日泰安市中级人民法院（2016）鲁09行初74号《行政判决书》、2017年9月30日山东省高级人民法院（2017）鲁行终1062号《行政判决书》。经质证，被申请执行人认为安置条件不合适，安置楼层高、补偿金额低，要求安置现房、车库或车位，要求挑楼层。经审查，本院认为:申请执行人提供的上述证据客观、真实，能够证实《补偿决定》合法并向被申请执行人送达，其在规定时间内未申请复议和提起行政诉讼，该《补偿决定》发生法律效力，因其未按时履行搬迁和交付房屋义务，泰安市政府催告后申请强制执行，相关被征收房屋的安置补偿费用已专户存储，产权调换房屋地点、面积明确，依法应准予强制执行。故梁广银的上述质辩意见无事实根据，不予采信。据此,依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、国务院《国有土地上房屋征收和补偿条例》第二十八条第一款、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第九十三条、《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第九条的规定,裁定如下:对申请执行人泰安市人民政府2017年3月30日作出的泰政房征补字（2017）第013号《国有土地上房屋征收补偿决定书》准予强制执行，由泰安市人民政府组织实施。审 判 长  郭庆文人民陪审员  张美英人民陪审员  王 红二〇一八年二月二十八日书 记 员  蒋 博