山东省平邑县人民法院国 家 赔 偿 决 定 书(2018)鲁1326法赔1号赔偿请求人刘兆玉以再审无罪赔偿为由，向本院申请国家赔偿，本院立案受理后依法进行了审查，听取了赔偿请求人的意见，调取、查阅了相关案件的卷宗。本案现已审查终结。赔偿请求人刘兆玉，男，1955年9月25日出生，汉族，住平邑县文化路××号，原任山东临沂交通运输有限责任公司平邑分公司经理兼平邑汽车站长。公民身份号码：。赔偿请求人刘兆玉申请国家赔偿事项：1、请求为赔偿请求人刘兆玉消除影响，恢复名誉，在当地有影响力的媒体上赔礼道歉；2、赔偿侵犯人身自由赔偿金142389.50元；3、赔偿精神损害抚慰金49836元。本院在听取赔偿请求人意见过程中，其撤回第一项赔偿请求中的在当地有影响力的媒体上公开赔礼道歉的赔偿请求。赔偿请求人为支持其主张，向本院提供了如下证据：证据一、平邑县人民检察院平检反贪拘通[2007]7号拘留通知书,证明犯罪嫌疑人刘兆玉因涉嫌贪污，经平邑县人民检察院决定，于2007年5月1日被刑事拘留，羁押于平邑县看守所；证据二、平邑县人民检察院平检反贪捕通[2007]7号逮捕通知书，证明犯罪嫌疑人刘兆玉因涉嫌贪污，经平邑县人民检察院决定，于2007年5月15日被依法逮捕，羁押于费县看守所；证据三、平邑县人民法院（2008）平刑初字第29号刑事判决书；证据四、平邑县看守所平看释字[2008]220号释放证明书，证明刘兆玉于2008年10月31日因刑满，经平邑县人民法院决定，予以释放；证据五、临沂市中级人民法院（2008）临刑二终字第161号刑事判决书；证据六、临沂市中级人民法院（2012）临立刑监字第4号再审决定书；证据七、临沂市中级人民法院（2012）临刑再字第7号刑事裁定书；证据八、平邑县人民法院（2015）平刑再重初字第1号刑事判决书；证据九、临沂市中级人民法院（2016）鲁13刑再3号刑事裁定书；证据十、平邑县人民检察院关于刘兆玉案件的情况说明，情况说明中载明：“2007年4月25日，我院以涉嫌贪污罪对刘兆玉立案侦查，办案期间，我院从临沂交通运输有限公司平邑分公司刘兆玉之妻郭东爱的账户上扣划了刘兆玉案件款315984.30元，除法院认定6000元外，已退还给刘兆玉现金10000元，其余299984.30元刘兆玉案件款于2009年7月17日退还给临沂交通运输有限公司平邑分公司，特此说明。二0一0年十月八日”；证据十一、平邑县人民检察院收取刘兆玉的案件款凭据；证据十二、平邑县人民检察院息诉罢访协议书；证据十三、山东省临沂交通运输有限责任公司收到平邑县检察院退回刘兆玉案件款的收据；证据十四、平邑分公司财务科收到平邑县检察院退回的刘兆玉原交款凭据。经审查查明：赔偿请求人刘兆玉因涉案于2007年5月1日被刑事拘留，于2007年5月15日被批准逮捕。平检重计〔2007〕3号重新计算侦查羁押期限决定书（副本）载明：“我院2007年5月15日平检[2007]9号逮捕决定书以涉嫌贪污决定逮捕的犯罪嫌疑人刘兆玉，侦查中发现其另犯有抽逃出资罪行，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百二十八条的规定，决定自2007年7月6日起重新计算侦查羁押期限。二00七年七月十五日”。平邑县人民检察院于2008年2月14日向本院提起公诉。平邑县人民法院于2008年7月11日作出（2008）平刑初字第29号刑事判决书，判决被告人刘兆玉犯受贿罪，判处有期徒刑一年零六个月；犯抽逃出资罪，判处免于刑事处罚，决定执行有期徒刑一年零六个月（刑期自判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即2007年5月1日起至2008年10月31日止）。刘兆玉不服判决，提起上诉。山东省临沂市中级人民法院于2009年4月8日作出（2008）临刑二终字第161号刑事判决：一、维持平邑县人民法院（2008）平刑初字第29号刑事判决第一项对上诉人刘兆玉受贿罪的定罪部分、犯抽逃出资罪的定罪量刑部分、第二项，即“上诉人刘兆玉犯受贿罪；犯抽逃出资罪，免予刑事处罚。被告单位平邑分公司犯抽逃出资罪，免予刑事处罚”。二、撤销平邑县人民法院（2008）平刑初字第29号刑事判决第一项对上诉人刘兆玉受贿罪的量刑部分、合并执行部分及第三项，即“判处有期徒刑一年零六个月；决定执行有期徒刑一年零六个月。追缴被告人刘兆玉犯罪所得赃款16000元，上缴国库。三、上诉人刘兆玉犯受贿罪，免予刑事处罚；犯抽逃出资罪，免予刑事处罚；决定免予刑事处罚。四、追缴上诉人刘兆玉犯罪所得赃款6000元，上缴国库。刘兆玉仍不服，向临沂市中级人民法院提出申诉。临沂市中级人民法院于2012年5月8日作出（2012）临立刑监字第4号再审决定书，决定一、本案由其另行组成合议庭进行再审；二、再审期间，不停止原判决的执行。2014年12月3日作出（2012）临刑再字第7号刑事裁定书，裁定一、撤销山东省平邑县人民法院（2008）平刑初字第29号刑事判决和山东省临沂市中级人民法院（2008）临刑二终字第161号刑事判决书；二、发回山东省平邑县人民法院重新审理。平邑县人民法院于2015年12月14日作出（2015）平刑再重初字第1号刑事判决书，在该判决书中对“关于刘兆玉是否构成受贿罪的问题”认为不宜认定为犯罪，判决：一、原审被告人刘兆玉犯抽逃出资罪免予刑事处罚；二、原审被告单位运输公司犯抽逃出资罪免予刑事处罚。刘兆玉不服该判决，向临沂市级人民法院提出上诉。山东省临沂市中级人民法院于2017年6月19日作出（2016）鲁13刑再3号刑事裁定书，裁定驳回上诉，维持原判。赔偿请求人刘兆玉于2008年10月31日因刑满被释放，被羁押550天（2007年5月1日至2008年10月31日）。本院认为，刘兆玉因涉嫌犯受贿罪被本院判处有期徒刑一年零六个月；犯抽逃出资罪，判处免予刑事处罚，决定执行有期徒刑一年零六个月。刘兆玉不服判决提起上诉，临沂市中级人民法院判决维持受贿罪的定罪部分、犯抽逃出资罪的定罪量刑部分；撤销受贿罪的量刑部分，判决刘兆玉犯受贿罪，免予刑事处罚；犯抽逃出资罪，免予刑事处罚；决定免予刑事处罚。刘兆玉仍不服，向临沂市中级人民法院提出申诉，临沂市中级人民法院经再审裁定发回本院重新审理。本院重新审理对“关于刘兆玉是否构成受贿罪的问题”认为不宜认定为犯罪，判决原审被告人刘兆玉犯抽逃出资罪免予刑事处罚。刘兆玉仍不服，提起上诉，临沂市中级人民法院裁定驳回上诉，维持原判。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（三）项(依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的的)之规定，刘兆玉有依法取得国家赔偿的权利。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条第四款“再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。”和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条第二款“依照审判监督程序再审后作无罪处理的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。”之规定，本院是本案的赔偿义务机关。赔偿请求人刘兆玉因受贿罪被无罪羁押550天，本院应当赔偿其人身自由赔偿金。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条的规定，侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。根据最高人民法院公布的2017年5月31日起作出的国家赔偿决定涉及侵犯公民人身自由权的赔偿金标准为每日258.89元，赔偿请求人应当获得的人身自由赔偿金为258.89元×550天＝142389.50元。关于赔偿请求人主张的要求消除影响、恢复名誉、赔偿精神损害抚慰金等问题。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条的规定，赔偿义务机关对依法确认有本法第三条或第十七条规定的情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响、恢复名誉、赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。由于本院的有罪判决，刘兆玉被实际限制人身自由550天，时间较长，致其精神和正常的生产、生活以及社会评价受到较大影响，构成精神损害且后果较为严重，本院应当在侵权行为影响的范围内，为其消除影响、恢复名誉，并应当支付相应的精神损害抚慰金，根据《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》第七条的规定，综合考虑本案侵权事实、纠错过程、损害后果、当地居民平均生活水平等因素，本院酌情确定精神损害抚慰金49836元。综上，该案通过本院院长办公会议讨论，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二条、第十七条第（三）项、第二十一条第四款、第三十二条、第三十三条、第三十五条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条第二款及《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》第七条之规定，决定如下：一、支付赔偿请求人刘兆玉人身自由赔偿金人民币142389.50元。二、支付赔偿请求人刘兆玉精神损害抚慰金人民币49836元；三、在本决定生效之日起三十日内，在临沂交通运输投资集团有限公司、临沂交通运输投资集团有限公司平邑分公司、平邑县长途汽车站家属院、平邑县温水镇永安庄村、平邑县温水镇南林村等范围内发出公告，为赔偿请求人刘兆玉消除影响、恢复名誉。如不服本决定，可在本决定书送达之日起三十日内向山东省临沂市中级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。二〇一八年二月十二日