四川省成都市青白江区人民法院民 事 判 决 书（2018）川0113民初1号原告：邓书强，男，1983年7月7日出生，汉族，住四川省金堂县。原告：邓诗明，男，1955年8月3日出生，汉族，住四川省金堂县。被告：成都市青白江区清泉镇北宁村×组，住所地成都市青白江区清泉。负责人：陈华贵，男，1943年12月8日出生，汉族，住成都市青白江区清泉镇，系北宁村×组组长。委托诉讼代理人：蒋治良，男，1976年6月18日出生，汉族，住成都市青白江区清泉镇。原告邓书强、邓诗明与被告成都市青白江区清泉镇北宁村×组（以下简称北宁村×组）农业承包合同纠纷一案，本院于2018年1月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告邓书强、邓诗明，被告北宁村×组的负责人陈华贵和委托诉讼代理人蒋治良到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告邓书强、邓诗明向本院提出诉讼请求：1、判令原告邓书强不支付北宁村×组8.1亩土地流转费10916元和违约金1309元；2、判令原告邓诗明不支付北宁村×组11.476亩耕地流转赔偿金5738元，不支持由邓诗明拆除11.476亩土地上的附着物、建筑物；3、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2007年5月30日，邓诗明在清泉镇北宁村×组租地11.47亩，租期为10年；北宁村×组前任队长何光松和村民都同意2017年到期后继续续租。在合同未到期的情况下，2017年4月20日被告向邓诗明要取30000元至50000元的复耕费，邓诗明没有交给被告，被告便找各种理由赶邓诗明走。2013年5月30日，邓书强在清泉镇北宁村×组租地8.1亩，租期为15年，2015年至2016年因经营不善，2016年至2017年经多次协商，上任队长何光松和村民都同意邓书强退租土地。2017年4月份，现任队长陈华贵上任后就不同意邓书强退租土地。原告邓书强在2017年4月底把8.1亩耕地复耕。被告北宁村×组在2017年11月申请仲裁，仲裁裁决邓书强向被告支付拖欠的土地流转费10916元和违约金1309元，邓诗明向被告支付拖欠的土地耕地流转赔偿金5738元。现原告对该仲裁裁决不服，向法院提起诉讼，请求人民法院依法判决。北宁村×组辩称，邓诗明与邓书强系父子关系。2007年5月30日，北宁村×组37户租地户与邓诗明签订《成都市农村土地使用权流转合同》，约定邓诗明租用何林友、何林荣等37户租户的耕地共计11.476亩，用于种植食用菌，每亩每年的租金为500元。邓诗明、邓书强于合同签订后便在耕地上陆续修建厂房，厂房占地5.28亩，其行为违反了《成都市农村土地使用权流转合同》中第八条第二项第二款规定“对流转的土地不得擅自改变用途”。2017年5月30日合同到期，邓诗明、邓书强不再租用耕地，按照《成都市农村土地使用权流转合同》中第八条第二款规定“对流转的耕地到期后要恢复原状，保证能复耕”，但邓诗明、邓书强一直未恢复。邓书强于2013年5月30日与我组陈华贵、陈华富等14户租户签订《成都市农村土地承包经营权出租合同》，租用耕地8.1亩，用于种养植业生产经营。邓书强于合同签订后，在耕地上陆续扩建种植食用菌场地，并在耕地上修建预制板和建渣便道。2017年5月邓书强单方面终止了合同，将预制板顺势堆在耕地旁，将耕地里的建渣推到河边，致使耕地中遗留大量建渣，并将河道堵塞，致使原蒋治然、蒋能品等12户租地户的耕地上堆积建渣，造成耕地面积减少、原有12户租地户界限不明，致使无法耕种，依照《成都市农村土地承包经营权出租合同》中第八条违约责任中第1条及第4条之约定，被告可要求邓诗明、邓书强承担相应的赔偿责任。北宁村×组于2017年11月依法向青白江农村土地承包经营权纠纷仲裁委员会提出仲裁，2017年12月1日，仲裁委依法做出了仲裁裁决，故请求法院驳回邓书强、邓诗明的诉讼请求，维持青农仲委[2017]第015号仲裁裁决。本院认定事实如下：2007年5月30日，北宁村×组（甲方）与邓诗明（乙方）签订了《成都市农村土地使用权流转合同》，约定由北宁村×组将11.476亩土地流转给邓诗明用于食用菌种植，每亩土地每年给付土地流转费500元，并于每年5月30日前付清，合同期限从2007年5月30日起至2017年5月30日止。关于受让方的义务，合同第八条约定：“2、义务。依照合同规定按时足额交纳土地流转费；对流转土地不得擅自改变用途，不得使其荒芜；对流转的耕地到期后要恢复原状，保证能复耕”。2013年5月30日，北宁村×组（甲方）与邓书强（乙方）签订了《农村土地承包经营权出租合同》，约定由北宁村×组将8.10亩土地流转给邓书强用于种养殖业生产经营，每年按照3984公斤稻谷当年当地大宗上市时均价折算现金支付土地流转费，土地流转费实际每年给付10916元，并已支付至2017年5月30日，合同期限从2013年5月31日起至2028年5月30日止。关于违约责任，合同第八条约定“2、乙方逾期支付出租金，每日按当年应支付金额的1‰承担违约金；……4、乙方不按本合同约定，改变土地用途、破坏水利等基础设施的，负责修复；不能修复或不能如期修复的，负责赔偿……”合同签订后，邓诗明在流转的11.476亩土地上修建了用于食用菌种植的厂房，合同到期后厂房未予拆除，转流土地也未复耕。邓书强租种的8.10亩流转土地也未复耕完毕。2017年10日9日，北宁村×组于向成都市青白江区农村土地承包经营纠纷仲裁委员会（以下简称青农仲委）提出了仲裁申请，请求：1、邓书强履行2013年5月30日与我组签订的《成都市农村土地承包经营权出租合同》赔偿我组14户流转户8.1亩耕地土地流转费10935元，违约金1308元，共计12243元，并依法解除合同，复耕后交付村民耕种；2、邓诗明、邓书强两父子，依照2007年5月30日与我组签订的《成都市农村土地使用权流转合同》拆除危险厂房，腾退土地恢复耕地交付我组村民耕种，并按合同中违约责任赔偿我组37户流转户11.476亩耕地赔偿金5738元。2017年12月1日，青农仲委做出青农仲案[2017]第015号仲裁裁决书，裁决：1、解除清泉镇北宁村×组和邓书强2013年5月30日签订的《成都市农村土地承包经营权出租合同》；2、被申请人邓书强全额支付所拖欠该组8.1亩土地流转费10916元（按合同第三条规定每年支付黄谷3984公斤，市场价格2.74元每公斤计算）、违约金1309元（按合同第八条违约责任从2017年5月30日至2017年9月29日），合计12225元；3、为不误农时，于2018年1月1日前由申请人与被申请人协商处置地面附着物、建筑物等、使土地复耕，所产生的费用由被申请人支付。被申请人逾期不拆除的交由清泉镇北宁村×组管理处置，处置资产收入用于抵扣清理地面附着物、建筑物等所产生的费用和土地流转费。后邓书强、邓诗明对仲裁裁决不服，向人民法院提起诉讼。以上事实，有原、被告提交的身份证、照片、民事审判笔录、民事裁定书、出租合同、邮单、照片、仲裁开庭通知书、受理通知书、中华人民共和国农业部令国家林业局2010年第1号、裁决书、通知、邮政发票、会议记录、告知书、情况说明、签到册、出租合同及双方当事人的陈述等证据予以证明。本院认为，邓诗明、邓书强与北宁村×组签订的两份承包合同均系双方当事人真实意思表示，未违反法律、行政法规的强制性规定，应属合法有效。邓诗明与北宁村×组签订的《成都市农村土地使用权流转合同》已于2017年5月30日到期，依据合同第八条约定，邓诗明应在合同到期后对流转的耕地进行复耕并恢复原状，故对邓诗明主张的不支持由其拆除11.476亩土地上附着物、建筑物的诉请，本院不予支持。考虑到流转土地的面积及复耕需花费一定时间，本院酌情确定由邓诗明于本判决生效之日起30日内清除11.476亩土地上的地面附着物及建筑物，并使土地复耕。因青农仲委在仲裁裁决书中并未裁决由邓诗明支付北宁村×组11.476亩耕地流转赔偿金5738元，且北宁村×组未就此向本院提起诉讼，故邓诗明主张的不支付北宁村×组11.476亩耕地流转赔偿金5738元的诉请，于法无据，本院不予支持。邓书强与北宁村×组签订的《农村土地承包经营权出租合同》，在2017年12月1日经青农仲委仲裁裁决解除后，双方均未对该项裁决提出异议，故该份合同已于2017年12月1日依法解除，本院依法予以确认。因邓书强仅向北宁村×组给付土地流转费至2017年5月30日，尚有2017年5月31日至2017年12月1日合同解除期间共计6个月的土地流转费未予支付，按照每年流转费10916元的标准，邓书强应向北宁村×组给付至合同解除前的土地流转费5458元（10916元/年÷12个月×6个月），对于邓书强主张的不支付北宁村×组8.1亩土地流转费10916元诉请，本院不予支持。因邓书强逾期支付土地流转费，按照合同第八条之约定，邓书强需每日按当年应付金额10916元的1‰标准承担违约金至合同解除之日止，北宁村×组主张违约金1309元，符合法律规定，本院予以确认，对于邓书强主张的不支付北宁村×组违约金1309元的诉请，本院不予支持。合同解除后，邓书强应依据合同第八条之约定，清除流转土地上的地面建筑、附着物，并对土地进行复耕并恢复原状，考虑到流转土地的面积及复耕需花费一定时间，本院酌情确定由邓书强于本判决生效之日起30日内清除地面附着物、建筑物，使土地复耕。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：一、驳回原告邓书强、邓诗明的全部诉讼请求；二、确认原告邓书强与被告成都市青白江区清泉镇北宁村×组签订的《成都市农村土地承包经营权出租合同》已于2017年12月1日解除；三、原告邓书强向被告成都市青白江区清泉镇北宁村×组支付土地流转费5458元及违约金1309元；四、原告邓书强于本判决生效之日起30日内清除其流转的成都市青白江区清泉镇北宁村×组8.1亩土地上的附着物、建筑物，使土地复耕；五、原告邓诗明于本判决生效之日起30日内清除其流转的成都市青白江区清泉镇北宁村×组11.476亩土地上的附着物、建筑物，使土地复耕。以上给付义务，限于本判决生效后十五日内履行完毕。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费125元，由原告邓书强、邓诗明负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。审判员  向煜暄二〇一八年二月九日书记员  张运富