福建省清流县人民法院民 事 判 决 书（2021）闽0423民初135号原告：赖仁辉，男，1960年10月5日出生，汉族，农民，住福建省清流县。被告：福建省清流县赖坊镇陈家村民委员会，住所地福建省清流县赖坊镇陈家村，统一社会信用代码54350423696645527Q。法定代表人：林武文，该村民委员会主任。委托诉讼代理人：赖愈翔，男。原告赖仁辉与被告福建省清流县赖坊镇陈家村民委员会（以下简称陈家村委会）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年2月1日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告赖仁辉、被告法定代表人林武文、委托诉讼代理人赖愈翔到庭参加诉讼，本案现已审理终结。赖仁辉向本院提出诉讼请求：1.判令陈家村委会偿还水毁水利工程款53,839.06元；2.判令陈家村委会承担本案诉讼全部费用。事实与理由：赖仁辉与陈家村委会于2015年7月16日签订水利工程承包合同，工程于2015年10月底完工，依据合同，陈家村委会应付赖仁辉工程款共计148,839.06元，几年来，陈家村委会均以村财资金紧缺为由，拒付给赖仁辉工程款，直至2017年12月底才付给赖仁辉95,000元，尚欠工程款53,839.06元，其行为严重损害了赖仁辉的合法权益。现诉请清流法院判决陈家村委会偿还赖仁辉以上款项。陈家村委会辩称，赖仁辉施工的工程不是其叫他去施工的，当时乡里给村里的工程款是130,000元，其当时就有向赖仁辉表示其如果去做就不要找村委会要钱，建设工程施工合同也是事后才补的。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的赖仁辉举证的其个人身份证、（2019）闽0423民初1104号民事裁定书等证据本院予以确认并在卷佐证，对于有争议的证据和事实，本院认定如下：1.赖仁辉举证的水利建设承包合同复印件一份，欲证明赖仁辉与陈家村委员签订了水毁工程施工合同的事实。陈家村委会对该组证据的真实性没有异议，但认为这是原陈家村村民委员会主任私自签订的。本院认为，陈家村委会对该组证据的真实性无异议，该组证据与本案有关联性，故对该组证据本院予以采信。2.赖仁辉举证的会议记录复印件一份，欲证明2016年4月9日陈家村召开村民代表大会同意由赖仁辉承包案涉工程的事实。陈家村委会对该组证据的真实性有异议，认为该组证据系事后补充。本院认为，庭审中双方均认可该份材料系事后补充的事实，结合在案的其他证据，该组证据与本案有关联性，故对该组证据本院予以采信。3.赖仁辉举证的清流县赖坊镇陈家村5.19水毁水利工程竣工验收表复印件一份，欲证明赖土兴等人对该工程进行验收并于2016年4月16日验收签字的事实。陈家村委会对该组证据的真实性没有异议，但认为该验收表中确定的工程款超过了合同约定的13万元工程款，赖愈翔的签字系后面补签。本院认为，庭审中陈家村委会对该组证据的真实性无异议，该组证据与本案有关联性，故对该组证据本院予以采信。4.赖仁辉举证的转账记录一份，欲证明陈家村委会已经支付赖仁辉工程款95,000元的事实。陈家村委会对该组证据的真实性没有异议，但认为该款项系原陈家村委会主任私自支付给赖仁辉的。本院认为，陈家村委会对该组证据的真实性无异议，该组证据可以证实陈家村委会已经支付部分款项的事实且与本案具有关联性，故对该组证据本院予以采信。陈家村委会未向本院提供相关证据。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年7月16日，陈家村委会作为甲方将清流县赖坊镇陈家村寨头水毁水利工程发包给作为乙方的赖仁辉，双方签署了《水利工程承包合同》。该合同约定：“一、甲方职责。1.提供设计方案、技术指导；2.监督乙方的施工进度与施工质量；3.负责工程竣工验收.二、乙方职责。1.按甲方要求进行施工，工程必须保质保量符合相关技术要求。2.在施工中应遵守安全生产规则，严格按照规范施工，若发生意外事故，一切由乙方自负。三、工程承包方式：本工程实行单价承包，按实际完成工程时进行结算。四、总工程量大约人民币壹拾叁万元。五、工程单价：土石混凝土每立方米为317元；纯混凝土为每立方米328元；平面模版每平方米40元；清基每立方米102元。六、工程税收：由乙方承担。七、合同工期：2015年7月20日开工，2015年9月20日完工。八、本合同如有未尽事宜，由甲乙双方另行协商。九、本合同一式二份，甲乙双方各执一份，本合同自双方签字之日起生效”。陈家村委会原村委会主任赖土兴在该合同的甲方的法定代表人处、赖仁辉在该合同的乙方代表处签字捺印确认，甲方处还加盖了清流县赖坊乡陈家村民委员会的印章。后赖仁辉按照合同约定进行了施工,工程完工后,陈家村占有使用了该工程。2016年4月16日，陈家村委会原村委会主任赖土兴等相关人员对该项工程进行了验收并出具了赖坊镇陈家村5.19水毁水利工程竣工验收表，确定案涉工程款为148,839.06元，陈家村委会原村委会主任赖土兴等人在该验收表上签字确认。2018年2月2日，陈家村委会支付给赖仁辉工程款30,000元，2018年2月11日，陈家村委会支付给赖仁辉工程款65,000元，工程尾款53,839.06元至今未支付，赖仁辉经催要未果后诉至本院。另查明，赖仁辉曾于2018年11月7日对陈家村委会提起诉讼，因其未在七日内预交案件受理费，本院作出（2018）闽0423民初1003号裁定按赖仁辉撤回起诉处理。赖仁辉于2019年9月2日再次对陈家村委会提起诉讼后向本院申请撤回起诉，本院作出（2019）闽0423民初1104号民事裁定书予以准许。本院认为:本案系建设工程施工合同纠纷,按照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条“建设工程施工合同具有下列情形之一的,应当根据合同法第五十二条第(五)项的规定,认定无效:(一)承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的;”的规定,赖仁辉作为自然人，其未取得建筑工程施工资质,故其与陈家村委会签订的《水利工程承包合同》无效;但是赖仁辉按照合同约定进行了施工,工程完工后,陈家村委会原村委会主任赖土兴等相关人员对此进行了验收，陈家村委会亦占有使用了该工程并已支付了大部分的工程款，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定:建设工程施工合同无效,但建设工程经竣工验收合格,承包人请求参照合同约定支付工程价款的,应予支持的规定，本院对赖仁辉的诉请予以支持。关于陈家村委会提出该验收表中确定的工程款超过了合同约定的13万元工程款的问题。经查，在双方签订的《水利工程承包合同》第三条工程承包方式中约定，本工程实行单价承包，按实际完成工程时进行结算。本案中该项工程在经验收后以竣工验收表的形式确定案涉工程款项为148,839.06元，且原村委会主任赖土兴等人在该验收表上签字确认，故对赖仁辉要求陈家村委会支付工程尾款的诉请予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第二百六十九条,《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条,《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定,判决如下:清流县赖坊镇陈家村民委员会于本判决生效后十日内支付赖仁辉工程款53,839.06元。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1,145.9元，由清流县赖坊镇陈家村民委员会负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省三明市中级人民法院。本判决书生效后，负有履行义务的当事人须依法按期履行，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，权利人申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信被执行人名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。审 判 长  黄水根审 判 员  陈群英人民陪审员  余惠梅二〇二一年七月三十日书 记 员  罗建华附：本案适用的主要法律条文《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件,适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件,适用当时的法律、司法解释的规定,但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后,该法律事实引起的民事纠纷案件,适用民法典的规定,但是法律、司法解释另有规定的除外。《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的,应当根据合同法第五十二条第(五)项的规定,认定无效:(一)承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的;(二)没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的;(三)建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效,但建设工程经竣工验收合格,承包人请求参照合同约定支付工程价款的,应予支持。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。申请执行提示《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。