黑龙江省龙江县人民法院民 事 判 决 书（2021）黑0221民初1442号原告：齐齐哈尔昱峰供热有限公司龙江分公司，住所地：黑龙江省齐齐哈尔市龙江县龙江镇新城区延顺北路北翰沃路西办公及泵房［黑（2016）龙江县不动产权第0××7号］，统一社会信用代码：912302210733329623。法定代表人：娄志鑫，职务：总经理。委托诉讼代理人：赵青雯，女，1985年10月15日出生，汉族，齐齐哈尔昱峰供热有限公司法务主任，住黑龙江省齐齐哈尔市铁锋区。委托诉讼代理人：马贺，女，1987年3月2日出生，汉族，该公司职员，住黑龙江省龙江县。被告：王卓杰，男，1971年2月9日出生，汉族，安徽易商地产有限责任公司经理，住安徽省明光市。委托诉讼代理人：张晓东，黑龙江慎独律师事务律师。原告齐齐哈尔昱峰供热有限公司龙江分公司（以下简称昱峰公司）诉被告王卓杰供用热力合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告昱峰公司的委托诉讼代理人赵青雯及马贺、被告王卓杰及其委托诉讼代理人张晓东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告昱峰公司向本院提出诉讼请求：一、请求法院依法判令被告向原告支付所拖欠热费人民币126376.06元，违约金截止到3月1日暂计为129732.64元。（按照未支付的供热费为基数，每日千分之一计算违约金，直至欠款给付为止）二、诉讼费全部由被告承担。庭审中，原告将诉讼请求第一项变更为：请求法院依法判令被告向原告支付所拖欠热费人民币120,667.46元，违约金截止到3月1日暂计为124,183.88元（按照未支付的供热费为基数，每日千分之一计算违约金，直至欠款给付为止）。事实与理由：根据2013年5月20日，龙江县人民政府和我公司签署的《龙江县新城区热源建设协议书》中的供热区域规定，我公司2016年10月15日开始给被告供热。我公司为被告1-2-102/103/104/105/109/110/111/112/113/114/116/117/118/119/123/124/125/126,2-116，3-107/114/115/118/119翰沃城商服供热，收费单价为34.00元/㎡。目前被告欠缴:2016-2017年度1-2-104室（面积83.80㎡）部分热费2,849.20元，1-2-105室（面积83.80㎡）部分热费2849.20元，1-2-111室（面积83.80㎡）部分热费2,849.20元，1-2-112室（面积83.80㎡）部分热费2,849.20元，1-2-116室（面积261.02㎡）部分热费8,874.68元，1-2-117室（面积82.50㎡）部分热费2,805.00元，1-2-123室（面积82.50㎡）部分热费2,805.00元，1-2-124室（面积82.50㎡）部分热费2,805.00元，1-2-125室（面积82.50㎡）部分热费2,805.00元，1-2-126室（面积82.50㎡）部分热费2,805.00元；2017-2018年度1-2-102室（面积83.80㎡）部分热费1,215.00元，1-2-103室（面积83.80㎡）部分热费1215元，1-2-104室（面积83.8㎡）部分热费1215元,1-2-105室（面积83.80㎡）部分热费2,198.00元，1-2-109（面积83.80㎡）部分热费1,634.20元，1-2-110（面积83.80㎡）部分热费1,634.20元，1-2-111（面积83.80㎡）部分热费2,849.20元，1-2-112（面积83.80㎡）部分热费2,849.20元，1-2-113（面积90.94㎡）部分热费1,773.96元，1-2-114（面积97.08㎡）部分热费1,893.72元，1-2-116（面积261.02㎡）部分热费8,874.68元，1-2-117（面积82.50㎡）部分热费2,805.00元，1-2-118（面积82.50㎡）部分热费1,609.00元，1-2-119（面积82.50㎡）部分热费1,609.00元，1-2-123（面积82.50㎡）部分热费2,163.70元，1-2-124（面积82.50㎡）部分热费1,196.00元，1-2-125（面积82.50㎡）部分热费1,196.00元，1-2-126（面积82.50㎡）部分热费1,196.00元，2-116（面积274.96㎡）部分热费3,985.00元，3-107（面积83.95㎡）部分热费2,854.30元,3-114（面积80.64㎡）部分热费1,572.76元，3-115（面积94.14㎡）部分热费1,835.76元，3-118（面积78.76㎡）部分热费1,535.84元，3-119（面积82.74㎡）部分热费1,613.16元；2018-2019年度被告3-107欠缴部分热费2,854.30元，3-114欠缴部分热费2,741.76元，3-115欠缴部分热费3,200.76元，3-118欠缴部分热费2,677.84元，3-119欠缴部分热费2,813.16元；2019-2020年度被告3-114欠缴部分热费2,741.76元，3-115欠缴部分热费3,200.76元，3-118欠缴部分热费2,677.84元，3-119欠缴部分热费2,813.16元；2020-2021年度被告欠缴3-114热费3,317.53元，3-115热费3,872.92元，3-118热费3,240.19元，3-119热费3,403.92元，以上累计欠缴热费126,376.06元，违约金截止到3月1日，暂计为129,732.64元。我公司多次催缴未果，被告拒不缴纳热费。根据《黑龙江省供热条例》第四章第二十五条规定，根据黑龙江省住房和城乡建设厅、黑龙江省工商行政管理局监制的城市居民供用热合同第六条违约责任，为维护原告的合法权益，特诉至贵院，望贵院判如所请。被告王卓杰辩称，原告的诉讼请求应予驳回,理由如下:一、原告诉求错列被告，诉讼主体错误。1.1-2号楼18套房屋2014年12月31日竣工后至2017年12月31日，始终由中天公司实际控制并没有交付给王卓杰，故该期间的供暖费应由翰沃公司或中天公司承担。事实依据为：这十八套商服，在没竣工的2014年7月1日，就由中天公司以租赁合同的形式，将房屋实际控制权转交给中天公司，期限三年至2017年12月31日，双方签订的租赁合同虽然约定了租金数额以及租金一次性支付完毕，但中天公司并未实际支付租金，而是约定将来在答辩人购买十八套商铺时，直接从房屋价款扣除租金作为购房优惠，也就是房子到答辩人手之前，翰沃公司先用三年。至2017年12月31日前，这十八套房屋翰沃公司始终没有给答辩人开具并交付过进户通知单。法律依据是：《黑龙江省城市供热条例》自1996年8月31日颁布实施开始历经六次修改，其中2015年4月17日至2018年6月28日虽三系修改，但对于新建房屋未交付购房人使用前的热费负担，始终都明确规定为由建设单位缴纳，规定的条款都没变，都是44条三款。不仅如此，2017年8月25日《齐齐哈尔城市供热管理规定》颁布实施，第18条明确规定：新进户的用户，其热费应从开具进户通知单的日期起计算。开具进户通知单之前发生的房屋热费由建设单位缴纳。该条规定，将《黑龙江省城市供热条例》44条三款规定的交付使用前，进一步明确为开具进户通知单的日期。依据上述事实依据及法律依据，原告诉讼主张的18套房屋2016年度及2017年10月15日至12月31日期间的取暖费，应由翰沃公司或中天公司承担。2.1-2号楼18套房屋2018年1月1日起，翰沃公司仍然没有给答辩人开具进户通知单，其中8套产权发生变更，10套由答辩人代持，对应的供暖费用应由翰沃公司、实际业主承担。其中：于佳瑶、慕文勇两套：102号、126商铺，2018年1月30日，答辩人卖给于佳瑶、慕文勇，该二人于2018年3月9日办理了产权登记，两套商服均分户登记，102号两个产权人慕文勇ＱＺ2018030139、于佳瑶ＱＺ2018030140126号两个产权人慕文勇ＱＺ2018030141、于佳瑶ＱＺ2018030142。这两套房屋2018至2020三个年度不欠供暖费，要么是于佳瑶、慕文勇交的，要么是这二人的租户交的，但决不是答辩人交的。朱晓明、陈海金四套：103号、104、124、125号商铺，2017年10月18日，答辩人卖给朱晓明、陈海金，103号商铺2017年初始登记在陈海金名下，2017年11月7日，变更登记到朱晓明名下，产权证号××；104号商铺2017年初始登记在朱晓明名下，2017年11月7日，变更登记到陈海金名下，产权证号××；124号商铺，2017年10月18日变更登记到陈海金名下，产权证号××号；125号商铺于2017年10月18日变更登记到朱晓明名下，产权证号××号；这四套房屋2018至2020三个年度不欠供暖费，要么是朱晓明、陈海金交的，要么是这二人的租户交的，但决不是答辩人交的。陈海鹏两套：105、123号商铺2018年2月2日答辩人卖给陈海鹏，2018年3月9日登记在陈海朋名下，产权证号××、ＱＺ201030143号。这两套房屋2018至2020三个年度不欠供暖费，要么是陈海朋交的，要么是他的租户交的，但决不是答辩人交的。答辩人代持商铺十套：2016年12月26日，翰沃公司将登记在其自己名下、由中天公司控制的1-2号10套商铺，包括1-2-109、110、111、112、113、114、116、117、118、119号，变更登记到答辩人名下，但并未因变更登记行为而改变商铺控制权，上述十套商铺仍由中天公司控制并出租。2017年5月11日，前述商铺尚未交还、开具进户通知单时，刘准、周双峰等人与答辩人签署了协议书，约定由答辩人代持上述十套房屋。至今为止，上述代持房屋2018-2020年度的供暖费没有拖欠，也不是答辩人缴纳的，因此该十套房屋拖欠的2018年1月1日以后的供暖费，应由真正的产权人刘准、周双峰缴纳。基于上述事实依据、法律依据，无论变更产权的8套商铺，还是答辩人代持的10套商铺，由于翰沃公司始终没有给答辩人开具进户通知，所有进户通知前开具前的供暖费应由翰沃公司承担，故上述1-2号楼十八套商铺2016年度、2017年12月31日前拖欠的供暖费如果属实，应由翰沃公司承担；2017年12月31日后的供暖费如果拖欠，应按前述法规规则办理，没开进户通知前，均由建设单位承担，开具进户通知单之后，由产权人承担，不论谁承担，均与答辩人无关。3.3号楼114、115、118、119四套房屋，答辩人系代持，翰沃公司并未给答辩人开具进户通知单，故拖欠的2017-2020年度供暖费如果属实，应向实际控制房屋的产权人主张。2017年5月11日，刘准、周双峰等人与答辩人签署了协议书，因其不在龙江县，约定由答辩人代持上述四套房屋。但协议中，并未约定代持人具有交付供暖费的义务。经查，上述四套房屋已经被刘准卖给李成月、吕从武，并于2018年11月19日办理变更登记。故原告主张的供暖费拖欠如果属实，应向实际产权人主张。综上，除了原告主张的2号楼116号拖欠的两个半月的供暖费是否拖欠待查以外，其余供暖费的主张，被告主体错误，原告的诉讼请求应予驳回。二、原告主张的违约金，缺乏事实依据及法律依据，该诉求应予驳回。原告在本案主张的拖欠供暖费，曾在龙江法院（2019）黑0221民初2293号、齐齐哈尔中级人民法院（2020）黑02民终1541号两个案件中，向翰沃公司主张过，但未获支持。上述两个生效判决支持的违约金，也仅限于起诉之后的违约金。依据的理由是因为原告与被告之间并未签订书面合同约定逾期支付供暖费的违约金。同理，本案供暖费，原告不仅没向答辩人主张过，而且由于原告与答辩人之间没有签署供热合同，故计算到3月1日的违约金缺乏合同依据。从法律规定上来说，《黑龙江省城市供热条例》2015年开始已经取消了法定滞纳金，取而代之的是合同违约金，没合同又没约定则没有违约金，上述两个判决判令从起诉之日支付违约金也是不严谨的，根本没有法律的明文规定。故本案，原告主张的违约金缺乏合同依据、法律依据，即使供暖费应当给付，违约金的请求也应驳回。三、原告与答辩人之间根本不存在供热合同关系，故其诉求应予驳回。从案件事实上来说，原告与答辩人之间没有签订供热合同，这是不争的事实。没签署供热合同，要确认供热关系存在，需要供热单位给热用户实际供暖一个取暖期及以上。本案中，除了2-116号，答辩人没有实际入户过任何一套商铺，建设单位也未曾给答辩人开具过进户通知单。故首先答辩人不是供热条例规定的热用户，其次答辩人使用供暖没有达到一个供暖期以上，故原告与答辩人之间除了2-116号商铺，并未建立供热合同关系。据此，原告的诉求应予驳回。综上所述，原告诉讼请求应予驳回。双方当事人围绕其诉讼请求均向本院提交了证据，本院依法组织双方当事人进行了证据质证，对双方当事人提交的证据作如下分析认定：原告提交的龙江县新城区热源建设协议书复印件一份（已与原件核对），被告质证后对该协议的真实性无异议，但认为该证据对于原告的诉求没有任何证明力，只表明供热许可由原告自行办理。原告提交的原告与龙江翰沃房地产开发有限公司签订的热费缴纳协议书及城市非居民供热合同，被告质证后对两份协议的真实性无异议，但认为这两份合同不能证明原告的证明目的，只能证明供热区域，不能证明给被告供热。因上述证据与本案具有关联性，可以证实原告诉讼主体资格，故本院予以采信。原告提交的黑龙江省龙江县人民法院（2019）黑0221民初229号民事判决书复印件一份（已与原件核对）及黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院（2020）黑02民终1541号民事判决书复印件一份（已与原件核对），被告质证后对两份判决书真实性无异议，但认为不能证明原、被告之间建立了供热关系，也不能证明答辩人是适格被告。两份判决可以证明原告具有本案诉权，与本案具有关联性，本院予以采信。原告提交的欠费明细打印件，被告质证后有异议，认为该明细不属于证据范畴，只属于原告为了方便诉讼所做的资料整理，本身没有任何证明效力。因该证据系原告自行整理内容，属于当事人陈述，故本院不予采信。被告提交的龙江翰沃城商铺租赁协议，原告质证后认为，被告与中天公司的约定，不能伤害原告利益，原告有权向产权人追缴供热费。因该合同系被告与第三人之间签订，与本案不具有关联性，且对原告不具有约束力，故本院不予采信。被告提交的慕文勇、于佳瑶《商品房购房协议》及不动产登记信息查询单两份，原告质证后认为本案所诉的2017-2018年度的欠缴热费是被告变更产权之前的欠缴热费。被告将房屋出租给谁，如何约定热费，都不能改变未向其公司缴纳热费的事实。被告提交的朱晓明、陈海金与被告签订的《商品房购房协议》及不动产登记信息查询单四份，原告质证后认为本案所诉欠缴热费，均是在变更之前被告拖欠的热费，被告与谁出租约定热费不能对抗他公司的利益。上述证据，可以证实102号、103号、104号、124号、125号、126号商铺产权变更情况，但无法证实租期届满后，被告并未接手商铺，翰沃城也未给答辩人开具进户通知单的事实，对其真实性本院予以认可。被告提交的陈海朋《商品房购房协议》及不动产登记信息查询单两份，原告质证后认为本案所诉欠缴热费在被告变更产权之前拖欠的热费，被告与开发公司以及新的产权人如何约定，不能对抗善意第三方。上述证据，可以证实105、123号商铺产权变更情况，对其真实性本院予以认可。原告提交的《协议书》及不动产登记信息查询单十份，原告质证后认为本案所诉拖欠热费，在被告变更产权之前，被告与开发公司如何约定不能对抗他公司善意第三方。上述证据，可以证实1-2-109、110、111、112、113、114、116、117、118、119号商铺产权登记情况，对不动产登记信息查询单十份本院予以采信，协议书系被告与第三人签署，与本案不具有关联性，本院不予采信。被告提交《协议书》及《不动产登记信息表》四份，原告质证后认为用户更名的，应当在办理用户更名手续前与供热单位结清欠费，并通知供热单位该户已变更。被告所说的3-114、115、118、119四套房屋所做的变更并没有通知供热公司。而在这期间，供热公司仍然为此处商铺供热，被告应承担欠缴热费。上述证据，可以证明3-114、115、118、119四套房屋产权变更情况，对其真实性本院予以认可。被告提交的原告上诉状、翰沃公司答辩状、二审庭审笔录、齐齐哈尔中级人民法院（2020）黑02民终1541号判决书。原告质证后认为：一、在龙江县人民法院的民事判决书里，翰沃公司的违约金不支持是因为他公司与翰沃公司在义务履行上各自有分歧，期间的违约金不予计算，并不能改变他公司可以向被告追缴违约金的权利。二、翰沃公司是否隐瞒也不能改变被告作为本案所诉商铺的实际产权人，实际由谁权属，由谁控制，也不能改变被告是产权人的事实。他公司有权向被告追缴热费。本院对上述证据的真实性予以确认，但上述证据无法证实被告的主张。被告提交的黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院(2016)黑02民再25号民事判决书，原告质证后认为被告与翰沃公司如何约定出租商铺的热费，不能对抗善意第三方。上述证据系复印件，真实性、合法无法核实，且与本案不具有关联性，故本院不予采信。本院出示调取的（2020）黑02民终1541号案件的相关材料，双方均无异议。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定如下事实：2014年龙江翰沃城房地产开发有限公司开发建设龙江翰沃城市综合配送中心项目，于2014年12月31日竣工。2015年原告昱峰公司与龙江翰沃城房地产开发有限公司签订了热费交纳协议，约定用热**点为龙江翰沃城市综合配送中心，用热面积49,457.46平方米。2016年10月15日原告昱峰公司与龙江翰沃城房地产开发有限公司签订城市非居民供用热合同，约定用热**点为翰沃城，用热面积49,457.46平方米。被告于2014年7月1日，将其所有在龙江翰沃城1-1#、1-2#商铺共40间出租给龙江中天市场管理有限公司。原告为被告所有的在龙江翰沃城中的1-2-102/103/104/105/109/110/111/112/113/114/116/117/118/119/123/124/125/126,2-116，3-114/115/118/119商服供热，供热期自每年10月15日至次年4月15日，收费单价为34.00元/㎡。被告拖欠了原告部分供热费用合计80,820.97元，详见下表：现原告诉至法院，要求：请求法院依法判令被告向原告支付所拖欠热费人民币120,667.46元，违约金截止到3月1日暂计为124,183.88元（按照未支付的供热费为基数，每日千分之一计算违约金，直至欠款给付为止）；二、诉讼费由被告全部承担。另查明，1-2-102/126号商铺于2018年3月9日变更登记为慕文勇与于佳瑶所有；1-2-103号商铺于2017年10月变更登记为陈海金所有，2017年11月7日变更登记为朱晓明所有；1-2-104号商铺于2017年10月变更登记为朱晓明所有，2017年11月7日变更登记为陈海金所有；1-2-124号商铺于2017年10月18日变更登记为陈海金所有；1-2-125号商铺于2017年10月18日变更登记为朱晓明所有；1-2-105/123号商铺于2018年3月9日变更登记为陈海朋所有；3-114/119号商铺于2018年11月19日变更为吕丛武所有；3-115/118变更为李成月所有；1-2-109/110/111/112/113/114/116/117/118/119号商铺于2016年12月26日登记在被告名下；2-116登记在被告名下。本院认为，民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则、秉持诚实，恪守承诺。未签订书面合同，供热单位已向用户供热一个或者一个以上供暖期的，视为用户与供热单位之间存在事实供热合同关系。根据《黑龙江省供热管理条例》第四十四条第三款规定：新建房屋未交付购房人使用前的热费，由建设单位交纳；租赁房屋的热费，由房屋所有权人交纳。另外，被告于2014年7月1日将其所有在龙江翰沃城1-1#、1-2#商铺共40间，出租给龙江中天市场管理有限公司，且亦未提交其尚未入户的证据，应视为已经入户，故被告负有向原告交纳热费的义务。原告要求被告向原告支付所拖欠热费人民币120,667.46元的诉讼请求，属于被告应支付部分80,820.97元本院予以支持，其余部分，原告可向产权登记人另行主张权利。原告要求被告支付原告违约金截止到3月1日暂计为124,183.88元（按照未支付的供热费为基数，每日千分之一计算违约金，直至欠款给付为止），因本案是事实合同，双方并未对违约金进行约定，故本院不予支持。被告辩称其与龙江中天市场管理有限公司签订合同约定供暖费由龙江中天市场管理有限公司承担，该合同系其双方约定，无法约束第三人，其抗辩主张，本院不予认可，如双方出现争议，可另行诉讼解决。综上，依据《中华人民共和国民法典》第七条、第四百六十九条、第五百零九条、第五百七十七条、第五百七十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告王卓杰于本判决发生法律效力之日起五日内给付原告齐齐哈尔昱峰供热有限公司龙江分公司拖欠的供热费80,820.97元；二、驳回原告齐齐哈尔昱峰供热有限公司龙江分公司的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5,141.63元，减半收取2,570.82元，由原告齐齐哈尔昱峰供热有限公司龙江分公司负担1,660.56元，由被告王卓杰负担910.26元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于齐齐哈尔市中级人民法院。本判决生效后，当事人在规定的时限内不履行义务的，对方当事人可向本院申请执行。提出申请执行的期限为本判决书规定的履行义务期限届满之日起二年内。审判员  张艳二〇二一年七月二十六日书记员  王进