淮安市洪泽区人民法院民 事 判 决 书(2021)苏0813民初1219号原告：淮安鼎安建筑锚固有限公司，住所地淮安市洪泽区三河镇工业集中区中心路南侧。法定代表人：杨成，该公司执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：吉海清，江苏琼宇仁方律师事务所律师。委托诉讼代理人：蒋文娟，江苏琼宇仁方律师事务所律师。被告：淮安市永洁固废处置有限公司，住所地淮安市洪泽区三河镇工业区中心南路3号南侧厂房。法定代表人：邢延梅，该公司执行董事。委托诉讼代理人：王振民，江苏东域律师事务所律师。委托诉讼代理人：顾其树，男，汉族，1972年11月26日出生，住安徽省合肥市包河区。系邢延梅丈夫。被告：李雅萍，女，1972年2月10日出生，住淮安市洪泽区。委托诉讼代理人：左殿兵，男，汉族，1972年9月6日出生，住淮安市洪泽区,系被告李雅萍丈夫。委托诉讼代理人：赵庆明，安徽玉金律师事务所律师。被告：王白玉，男，汉族，1954年10月2日出生，住安徽省无为县。原告淮安鼎安建筑锚固有限公司（以下简称鼎安公司）与被告淮安市永洁固废处置有限公司（以下简称永洁公司）、被告李雅萍、王白玉房屋租赁合同纠纷一案，本院于2021年4月15日立案受理后，依法适用简易程序于2021年5月18日公开开庭进行了审理。原告鼎安公司的委托诉讼代理人蒋文娟、被告永洁公司的委托诉讼代理人王振民、被告李雅萍的委托诉讼代理人赵庆明到庭参加诉讼。被告王白玉经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告鼎安公司向本院提出诉讼请求：1、被告淮安市永洁固废处置有限公司、李雅萍、王白玉清空洪泽区三河镇工业区中心南路3号被烧毁的厂房废墟、该厂房的北侧空地，将办公楼一层东侧二间房屋、三层中间三间房屋、一间辅助房、二间门卫房恢复原状并交还原告；2、被告淮安市永洁固废处置有限公司、李雅萍、王白玉赔偿原告损失52.18万元，其中被烧毁的厂房损失49.46万元，电缆等设备损失2.72万元；3、被告淮安市永洁固废处置有限公司、李雅萍、王白玉支付自2019年12月5日起至2020年9月19日的租金为52578.5元（26000+26578.5）及滞纳金2136元（其中均按年租金5%计算，以46000元为基数，自2019年12月5日至2020年5月11日，计989元。以36000元为基数，自2020年5月12日至5月18日，计35元。以26000元为基数，至2020年5月19日至6月4日.计57元。以72000元为基数（26000+46000），自2020年6月5日至9月19日，计1055元）；4、被告淮安市永洁固废处置有限公司、李雅萍、王白玉赔偿原告公司被烧毁厂房的租金损失20000元（自2020年9月20日起至2020年12月18日，按每月6666.7元标准计算）及2020年12月19日至原告实际得到赔偿之日加100日（厂房建设时间）止的租金损失；5、被告淮安市永洁固废处置有限公司、李雅萍、王白玉向原告公司支付五间办公用房、一间辅助用房和二间门卫用房的占用费6000元（自2020年9月20日起2020年12月18日，按2000元/月的标准计算）及2020年12月19日至被告实际归还房屋之日的房屋占用费；6、要求三被告支付欠付的水电费883.98元，其中电费783.98元，水费100元；7、被告承担诉讼费4953元和鉴定费8050元。事实和理由：原告鼎安公司成立于2010年11月9日，经营范围主要是建筑锚固加工、销售等。鼎安公司系洪泽县三河镇人民政府招商引资公司，其投资兴办的建筑锚固项目已办理了立项、环评等各项审批手续。2019年6月6日，被告永洁公司法定代表人李雅萍和董事长王白玉以个人名义和原告的委托代理人杨长安签订《厂房、空地、宿舍租赁合同》，约定原告将其洪泽区三河镇工业区中心南路3号南边一幢厂房、厂房北边空地、三楼南中间3间、西边補助房1间出租给李雅萍和王白玉，该厂房年租金为8万元，租赁期为6年。该合同签订后厂房实际由被告永洁公司使用。同日原、被告签订《永洁办公室和门卫租赁合同》，约定原告将洪泽区三河镇工业区中心南路3号办公楼一层东边2间和门卫房2间出租给永洁公司。办公室和门卫房年租金为12000元，租赁期为6年。上述租赁合同约定，按照付六压一，先付后用的原则，被告向原告支付租赁保证金为一个月租金，租金六个月。后期租金支付期间在应付租金5日前向原告支付。被告支付租金逾期一日，向原告交纳金额为租金5%的滞纳金。10日内仍然未付的，逾期作自动解除合同。被告永洁公司实际承租后，自2019年12月5日起未再支付租金，经原告多次催要，先后于2020年5月11日和18日支付了20000元租金，剩余租金未付。2020年5月19日14时58分，被告使用的堆场发生火灾导致承租的厂房及厂房内的电缆等设施被烧毁。2020年6月11日，淮安市公安消防支队洪泽区大队作出淮洪消火认字［2020］第003号《火灾事故认定书》，对起火原因认定如下：初步认定起火点位于淮安市永洁固废处置有限公司堆场的南侧，起火原因排除雷击，排除电线短路，不排除外来火源。2020年6月9日，洪泽区消防救援大队对被告永洁公司再次检查时，发现永洁公司东侧消防车通道和南侧消防车通道堆放杂物被占用，违反消防法相关规定，给予被告永洁公司罚款贰万元的处罚。因被告永杰公司未按约定支付房租及对房屋管理不善给原告造成了巨大损失，原告于2020年9月17日向被告发出《解除房屋租赁合同通知书》，依法解除了租赁合同。原告认为被告永洁公司系租赁合同的实际承租人，使用人和管理人，未按约定支付租金，符合解除合同的条件，且厂房被烧毁，被告永洁公司应当赔偿原告损失，被告李雅萍和王白玉作为名义承租人应当共同承担赔偿责任。请求法院判决支持原告的诉讼请求。被告永洁公司辩称，被告永洁公司不是合同的主体，永洁公司未经营也未使用原告的厂房，不应当支付租金或赔偿损失；原告没有证据证明火灾是被告永洁公司造成的；原告出租的房屋不符合消防要求，没有规划许可证和建设许可证，是违法建筑；原告的房屋已经全部交付，原告不能既要求恢复原状又要求赔偿损失；原告主张的滞纳金过高，且原告无权收取；租赁合同第七条规定因火灾双方不承担责任；行政处罚决定书与火灾之间没有任何关联性；租赁物已经交付不存在占用费；水电费因永洁公司未使用，不承担责任。被告李雅萍辩称，原告出租的房屋未取得建设工程规划许可证，租赁合同无效；原告将不符合消防安全的厂房出租给被告，未尽到防火的义务，相反承租人提出南边钢铁厂有火灾的安全隐患，原告未采取措施，原告应当承担全部的过错；火灾原因不明，被告永洁公司未实际投产，更不是被告李雅萍和王白玉引起的火灾，要求赔偿损失无事实和法律依据；被告李雅萍系职务行为个人不承担法律责任及赔偿责任。被告王白玉未到庭参加诉讼，也未向本院提交书面答辩状及任何证据材料。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告永洁公司于2019年6月5日成立，法定代表人为李雅萍，股东为李雅萍、王白玉。2020年10月19日，永洁公司法定代表人及股东均变更为刑延梅。公司经营范围：一般工业废弃物的回收、分拣、处置；布条、纸渣、锯沫、粉碎树脂粉收购；生物质颗粒燃料生产销售；工业危险废物的回收、分拣、处置等。2019年6月6日，原告鼎安公司作为出租方（甲方）与承租方李雅萍、王白玉（乙方）签订了《厂房、空地、宿舍租赁合同》一份，双方约定“甲方将其坐落于淮安洪泽区三河工业区中心南路3号南边一幢厂房，厂房北边空地，三楼南中间3间，西边補助房1间出租给乙方；甲方提供厂房、水、电；乙方为股份企业，相关行政手续例如工商、税务、环保、消防、治安等一切事宜，由乙方自行申请处理；厂房租赁自2019年6月6日起，至2025年6月5日止，租赁期6年；厂房年租金为80000元；按照付六压一，先付后用的原则，乙方向甲方支付租赁保证金为一个月租金，租金六个月。后期租金支付日期在应付租金5日前向甲方支付。乙方支付租金逾期一日，向原告交纳金额为租金5%的滞纳金。10日内仍然未付的，逾期作自动解除合同；租赁期间，水、电费按甲方实际用水、电数量价格收取外，变压器线损耗及负控费按共用人分摊，水、电费单据每月25日前付款。如拖欠不付满一个月，甲方有权增收5%滞纳金，并有权关闭电源，造成一切后果，有乙方自负；租赁期间乙方对租赁房及配套的附属设施有管理、爱护、维修保养的义务，所发生的费用由乙方承担；合同终止，乙方使用期间布置固定的装饰物不得拆除，无偿移交给甲方，属于乙方可移动物件、设备、工具，合同到期后五日内，乙方应清空场地，乙方到期若不搬走，视为放弃所有权，任由甲方处置；甲乙双方在签订本合同的同时，应同时签订房屋租赁安全、消防、治安责任书……”。同日，原告鼎安公司作为出租方（甲方）与承租方被告永洁公司（乙方）签订了《永洁办公室和门卫租赁合同》，约定：“甲方将坐落于淮安洪泽区三河工业区中心南路3号，办公楼一层东边2间和门卫房2间出租给永洁公司；办公室和门卫房年租金为12000元；租赁自2019年6月6日起，至2025年6月5日止，租赁期6年；按照付六压一，先付后用的原则，被告向原告支付租赁保证金为一个月租金，租金六个月。后期租金支付期间在应付租金5日前向原告支付。被告支付租金逾期一日，向原告交纳金额为租金5%的滞纳金。10日内仍然未付的，逾期作自动解除合同；租赁期间，水、电费按甲方实际用水、电数量价格收取外，变压器线损耗及负控费按共用人分摊，水、电费单据每月25日前付款。如拖欠不付满一个月，甲方有权增收5%滞纳金，并有权关闭电源，造成一切后果，有乙方自负；租赁期满后，该房屋归还时，应当符合正常使用状态；合同终止，乙方使用期间布置固定的装饰物不得拆除，无偿移交给甲方，属于乙方可移动物件、设备、工具，合同到期后五日内，乙方应清空场地，乙方到期若不搬走，视为放弃所有权，任由甲方处置……”。2020年5月19日14时58分，被告永洁公司堆场南侧发生火灾导致堆积的废料及承租的厂房被烧毁。2020年6月11日，淮安市公安消防支队洪泽区大队作出淮洪消火认字［2020］第0003号火灾事故认定书，对起火原因认定如下：初步认定起火点位于淮安市永洁固废处置有限公司堆场的南侧，起火原因排除雷击，排除电线短路，不排除外来火源。2020年9月17日，原告鼎安公司向被告永洁公司及被告李雅萍、王白玉发出《解除房屋租赁合同通知书》，要求解除双方签订的《厂房、空地、宿舍租赁合同》及《永洁办公室和门卫租赁合同》，并支付所欠租金、滞纳金及水、电费。2020年9月19日，被告王白玉签收该通知书。2021年1月28日，经原告申请、受我院委托，淮安奥菲尔房地产土地价格评估有限公司出具房地产估价报告“重建烧毁厂房价值为49.46万元，烧毁电缆2.72万元，共计52.18万元”。关于租金，原告陈述自2019年12月5日起被告未再支付租金，经催要于2020年5月11日和18日共支付了20000元租金，截止2020年6月5日欠付租金为26000元。关于欠付的电费：2020年7月88.37元、2020年8月363.33元，2020年9月145.63元。以上事实，由原、被告的当庭陈述，厂房、空地、宿舍租赁合同，永洁办公室和门卫租赁合同、解除合同通知书、房地产评估报告、火灾事故认定书、聊天记录等证据予以证实，本院予以确认。本院认为，依法成立的合同受法律保护。原告鼎安公司系三河镇人民政府招商引资企业，其项目建设经过原洪泽县发展和改革委员会备案，并通过原洪泽县环境保护局竣工环境保护验收。原告鼎安公司与被告李雅萍、王白玉签订的《厂房、空地、宿舍租赁合同》及同日原告与被告永洁公司签订的《永洁办公室和门卫租赁合同》，均系双方真实意思表示，不违反法律法规强制性规定，合法有效，双方均应依照协议全面履行。被告永洁公司辩称《厂房、空地、宿舍租赁合同》与其无关，其不是合同主体，也没有使用该厂房空地，其企业也未经营。《厂房、空地、宿舍租赁合同》签订于被告永洁公司成立后第二日，李雅萍、王白玉系被告永洁公司的两名股东，其中李雅萍系法定代表人。该租赁合同中也明确载明了承租方为企业，结合房租及水电费的共同缴纳情况以及在同一天签订的两份合同的高度关联性，本院认为被告李雅萍、王白玉系职务行为，依法应当由被告永洁公司承担该两份租赁合同确定的义务。2020年5月19日被告永洁公司堆场南侧发生火灾致使厂房烧毁，原告主张被告赔偿损失。被告永洁公司辩称没有证据证明火灾是被告永洁公司导致的，本院认为被告永洁公司作为承租人应当妥善使用保管租赁物，因使用、保管不当造成租赁物毁损、灭失的，应当承担赔偿责任。堆积物发生火灾非不可抗拒因素造成，被告永洁公司的辩解理由并无依据，原告依据租赁合同要求其赔偿承租物毁损、灭失的损失，有事实和法律依据，应予以支持。火灾发生后经评估原告的重建烧毁厂房费用共计521800元，被告虽不认可，但未提供充分证据，本院对原告要求被告赔偿租赁物损失521800元予以支持。2020年9月17日，因被告经催要未按期缴纳房租费用及部分承租物被烧毁，原告依据合同约定向三被告发出解除两份租赁合同的通知书，2020年9月19日，被告王白玉签收该通知书。双方租赁合同关系解除。原告依据租赁合同要求被告清空厂房及厂房北边空地并交付三楼南中间3间、西边補助房1间及办公楼一层东边2间和门卫房2间，有事实和法律依据，本院予以支持。原告要求被告支付房租费用52578.5元（其中2020年6月5日前欠付租金为26000元，2020年6月5日至2020年9月19日欠付租金为26578.5元）并要求被告按照年租金5%给付滞纳金2136元，本院结合原告提供的租赁合同及微信聊天记录，对原告主张的该租金和违约金本院予以支持。原告主张被告给付电费783.98元、水费100元，本院认为双方于2020年9月17日解除合同，欠付电费应当为2020年7月88.37元、2020年8月363.33元，2020年9月145.63元，共计597.33元。水费未提供证据，本院不予支持。原告要求被告赔偿被烧毁厂房自合同解除后的租金损失及办公用房及门卫房的占用费，依据不充分，本院不予支持。依照《中华人民共和国民法典》第五百零九条、第七百零三条、第七百一十四条、第七百二十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告淮安市永洁固废处置有限公司于本判决发生法律效力之日起三十日内清空洪泽区三河工业区中心南路3号原厂房内堆积物废墟、北边空地堆积物废墟，将三楼南中间3间、西边補助房1间及办公楼一层东边2间和门卫房2间交付给原告淮安鼎安建筑锚固有限公司。二、被告淮安市永洁固废处置有限公司于本判决发生法律效力之日起十五日内向原告淮安鼎安建筑锚固有限公司支付房租费52578.5元、违约金2136元、电费597.33元并赔偿原告淮安鼎安建筑锚固有限公司厂房重建损失521800元。共计577111.83元。三、驳回原告其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9906元，减半收取4953元，由原告淮安鼎安建筑锚固有限公司负担168元，被告淮安市永洁固废处置有限公司负担4785元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的规定向淮安市中级人民法院（收款单位：江苏省淮安市中级人民法院；收款银行：中国银行；账号：62×××89；收款行地址：中国银行股份有限公司清江浦支行）预交上诉案件受理费。审 判 员 王贵宏二〇二一年七月十四日法官助理 葛春红书 记 员 俞 洋附：相关法律条文及司法解释《中华人民共和国民法典》第五百零九条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。《中华人民共和国民法典》第七百零三条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。《中华人民共和国民法典》第七百一十四条承租人应当妥善保管租赁物，因保管不善造成租赁物毁损、灭失的，应当承担赔偿责任。《中华人民共和国民法典》第七百二十二条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以请求承租人在合理期限内支付；承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。