内蒙古自治区西乌珠穆沁旗人民法院民 事 判 决 书（2021）内2526民初724号原告内蒙古西乌珠穆沁农村商业银行股份有限公司，所在地西乌珠穆沁旗巴拉嘎尔高勒镇海日罕街。法定代表人:牛文斌，职务:董事长。委托诉讼代理人哈里木，内蒙古蒙中律师事务所律师。被告呼斯乐，女，1987年11月8日出生，蒙古族，现羁押于内蒙古自治区第一女子监狱。被告额尔登苏和，男，1984年10月20日出生，蒙古族，现住。被告苏乙拉，男，1982年10月13日出生，蒙古族，无业，现住。被告阿拉坦娜布其，女，1982年11月2日出生，蒙古族，个体，现住。被告西乌珠穆沁旗巴彦胡舒苏木舒图嘎查人民委员会，住所地西乌旗巴彦胡舒苏木舒图嘎查。负责人额日和穆巴图，职务:嘎查长。委托诉讼代理人恩和吉日嘎拉，内蒙古尚本律师事务所律师。原告内蒙古西乌珠穆沁农村商业银行股份有限公司（以下简称农商银行）诉被告呼斯乐、额尔登苏和、苏乙拉、阿拉坦娜布其、西乌珠穆沁旗巴彦胡舒苏木舒图嘎查人民委员会（以下简称舒图嘎查）借款合同纠纷一案，本院于2021年4月13日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告农商银行的委托诉讼代理人哈里木、被告呼斯乐、苏乙拉、阿拉坦娜布其、西乌珠穆沁旗巴彦胡舒苏木舒图嘎查人民委员会的委托诉讼代理人恩和吉日嘎拉到庭参加诉讼，额尔登苏和经依法传唤无正当理由未到庭参加诉讼,本案现已审理终结。原告农商银行向本院提出诉讼请求：1.判决被告呼斯乐、额尔登苏和向原告偿还借款本金199,200.63元。2.判决被告呼斯乐、额尔登苏和向原告支付借款利息8,104.45元以及按月利率13.35‰自2019年12月11日起至实际清偿全部借款本息之日。3.判决二被告苏乙拉、阿拉坦娜布其对二被告呼斯乐、额尔登苏和的上述债务向原告承担连带保证责任。4.本案诉讼费由四被告承担。事实与理由：原告与二被告呼斯乐、额尔登苏和于2018年9月11日签订《农牧户保证借款合同》，自愿对上述债务承担连带保证责任。同日，二被告苏乙拉、阿拉坦娜布其也在该合同上签字按印，约定由原告向二被告呼斯乐、额尔登苏和发放借款共计20万元整,借款用途为买牛，借款利率为月息8.9‰，合同约定期限3年，《借款借据》的借款期限为2018年9月11日至2019年9月10日，还款方式为按季结息，到期还本。《农牧户保证借款合同》第十四条约定“本合同为《西乌珠穆沁农商银行农牧户保证借款合同》，本合同项下丙方以个人或家庭收入以及合法拥有的财产依法对乙方向甲方的借款承担连带保证责任。”第十五条约定“保证期限为:自本合同项下主债务履行期届满之日起二年。”第十六条约定“保证担保的范围包括乙方依本合同第四条约定的贷款方式所办理的贷款本金、利息及相应的复利、罚息、违约金、损害赔偿金、财产保险费、鉴定费、评估费、登记费、过户费、保管费和甲方为实现债权所支出的其他相关费用。”合同签订后，原告于2018年9月11日向二被告呼斯乐、额尔登苏和发放了借款20万元，约定到期日期为2019年9月10日，目前贷款已经逾期,截至2019年12月10日尚欠本金199,200.63元，利息8,104.45元。综上，二被告呼斯乐、额尔登苏和的上述行为已构成根本违约，二被告苏乙拉、阿拉坦娜布其作为保证人应承担连带给付责任,但四被告呼斯乐、额尔登苏和、苏乙拉、阿拉坦娜布其未主动履行给付义务，为维护自身合法权益，原告只能诉至贵院，请贵院依法判决。被告额尔登苏和未到庭参加诉讼，提交书面答辩意见辩称，1.合法的借贷应当依法予以偿还，被答辩人诉讼请求属实。2.答辩人不应与被告呼斯乐共同偿还贷款责任。理由如下：第一、2018年被告呼斯乐向被答辩人提出贷款时，是因其个人偿还外债，没有正式工作，经苦苦哀求，其又找来生活条件较好的亲姐姐姐夫苏乙拉、阿拉坦娜布其提供担保，答辩人才被迫同意签字。贷款下发后，其将20万元贷款直接支取后，不知用于何处，事后答辩人才得知被告呼斯乐在外欠下巨额债务。因此，贷款20万元被告没有用在夫妻共同生活上，属于其个人债务，应当由其个人和担保人承担。第二、答辩人与被告呼斯乐于2018年12月11日在西乌旗婚姻登记处自愿离婚，并签订了《自愿离婚协议书》。在协议书中约定：婚生女儿海纳由女方抚养；男方偿还其名下锡盟贷款，女方偿还信用社贷款、邮储银行贷款、信用卡贷款等。因此，根据协议约定，被答辩人的贷款应当由被告呼斯乐偿还，与答辩人无关。但事后被告并没有抚养女儿也没有偿还被答辩人的20万元贷款和邮储银行4万元，还有建行银行贷款12万元，包商银行8万元。现女儿由答辩人抚养，费用全部由答辩人承担，被告名下所有贷款也由答辩人在偿还，其工资也因被告未偿还建设银行贷款而被按月划扣偿还。第三、由于被告呼斯乐在与答辩人共同生活期间，对家庭、对生活、对子女极度不负责任，在外不知因何原因产生巨额债务，导致答辩人目前没有任何经济来源，生活拮据，举步维艰，只能靠同事、亲戚朋友资助维持其与女儿的生活，同时也没有任何财产可以偿还贷款。因此，恳请被答辩人及人民法院综合考虑答辩人现状，以人为本，酌情减轻或免除答辩人的责任。请给予支持。被告呼斯乐辩称，借款事实属实，该债务是我和额尔登苏和的婚前债务，该债款也是额尔登苏和使用的，我和额尔登苏和在2018年12月16日在民政局登记离婚，去民政局前我和额尔登苏和协商达成离婚协议，当时额尔登苏和说孩子的抚养权我要的话房子、两辆车归额尔登苏和所有，本案债务及邮政债务都由我来偿还，后来达成协议后去民政离婚时额尔登苏和说我们没有债务。2019年10月份我起诉额尔登苏和取消我和额尔登苏和离婚时达成的两份协议，当时法院立案，但是开庭中说诉状有问题让我重新写诉状，就开了一半庭，后几天我就进监狱了，所以至今没有结果，当时借款20万元我都转账给额尔登苏和，额尔登苏和用于偿还之前其他银行的贷款，被告苏乙拉和被告阿拉坦娜布担保的事实属实，当时被告额尔登苏和找不到其他担保人，所以让他俩提供担保，该借款与担保人无关，我不同意被告苏乙拉和被告阿拉坦娜布其承担担保责任，因为他们给予我很多帮助，我希望该债务由额尔登苏和承担，出狱后可以承担合理的一部分债务。被告苏乙拉辩称，借款事实属实，我作为担保人，希望被告嘎查和我俩共同承担担保责任。被告阿拉坦娜布其辩称，借款事实属实，担保也属实，嘎查也是担保人，嘎查承诺了监督借款的使用，承诺借款人若无法还款嘎查承担偿还本借款的责任，嘎查也应当承担连带责任，请求法院在法律允许的范围内依法判决。被告舒图嘎查辩称，一、嘎查并非涉案合同的当事人。合同中并没有答辩人，按相关法律规定，在本案中，首先，答辩人并未参与三方签订的合同；其次，答辩人并未在被答辩人提供的《嘎查担保承诺书》上盖章、签字，其事实为：乌兰哈拉嘎支行给嘎查农牧民发放贷款以舒图嘎查盖章、签字为前提要件，舒图村委会力争为本村农牧民借到银行贷款，在不知情的情况下在并无合同实际内容的空白贡为乌兰哈拉嘎支行盖章、签字，并非真实意思表示；最后，村委会单方面盖章的《嘎查担保承诺书》并不能确定是为二被告的哪一笔单次借款提供担保。因此，答辩人并非案合同当事人。二、答辩人并不具有保证人资格。《中华人民共和国民法典》第六百八十三条规定，机关法人不得为保证人，以公益为目的的非营利法人、非法人组织不得为保证人。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》有关担保制度的解释第五条第二款规定，“居民委员会、村民委员会提供担保的，人民法院应当认定担保合同无效，但是依法代行村集体经济组织职能的村民委员会，依照村民委员会组织法规定的讨论决定程序对外提供担保的除外。”从上述规定可知，保证人应当是具有代偿能力的公民、企业法人以及其他经济组织，村委会作为一种基层群众性自治组织，不属经济组织，更不属公民或者业法人，因此不应属于保证人主体范围。故答辩人不具务为二被告贷款提供担保的保证人资格。三、答辩人提供的保证担保为无效担保。本案中，被答辩人称为办理二被告呼斯乐、额尔登苏和的个人借款，以村委会名义为个人提供保证担保，但在本案开庭前被答辩人并未提交舒图村委会为提供保证担保事宜已经村民会议同意的证据；且舒图嘎查未经村民委员会组织法规定的讨论决定程序，《民法典》有关担保制度的解释明确规定村委会对名提供担保的为无效担保。故答辩人提供的保证担保为无效担保。综上，请求依法驳回被答辩人对答辩人的诉讼请求。经审理查明，根据当事人的陈述和庭审当中确认的证据，本院认定的事实如下:2018年9月11日被告呼斯乐、额尔登苏和、苏乙拉、阿拉坦娜布其与原告签订了《西乌珠穆沁旗农商银行农牧户保证借款合同》，被告呼斯乐、额尔登苏和向原告借款20万元。借款期限从2018年9月11日起至2019年9月10日止。借款用途为买牛，被告苏乙拉、阿拉坦娜布其为其提供担保，并在担保人处签字捺印。合同中约定月利率为8.9‰，逾期约定不按期归还贷款本金，从逾期之日起按逾期贷款罚息利率计收利息（逾期贷款罚息利率按实际执行利率加收50%计算）。审理中，原告认可借款人已偿还借款本金799.37元，已偿还利息21627.60元。剩余部分未按合同偿还。另查明，2009年12月16日，被告呼斯乐与被告额尔登苏和依法登记结婚，在2018年12月11日在西乌旗民政局离婚；被告苏乙拉与被告阿拉坦娜布其系夫妻关系。再查明，2018年9月11日，西乌珠穆沁旗巴彦胡舒苏木舒图嘎查人民委员会出具了《嘎查担保承诺书》一份。本院认为，依据原、被告双方签订的《西乌珠穆沁农商银行农牧户保证借款合同》、《借款借据》，认定原告与被告呼斯乐、额尔登苏和之间的借款事实存在，被告呼斯乐、额尔登苏和应以合同的约定履行还款义务，被告苏乙拉、阿拉坦娜布其对上述款项进行担保，应承担连带保证责任。审理中，被告呼斯乐抗辩称该借款也是被告额尔登苏和使用的，应当由他来偿还，但未提供相应的证据证明，故本院对被告呼斯乐的辩解意见不予采信。被告额尔登苏和答辩中提出该借款被告呼斯乐没有用在夫妻共同生活上，属于其个人债务，应当由其个人和担保人承担。于2018年12月11日我们在西乌旗婚姻登记处自愿离婚，并签订了《自愿离婚协议书》，根据协议约定，该借款应当由被告呼斯乐偿还，与我无关。但并未就此予以充分举证，故本院对被告额尔登苏和的答辩意见不予采纳。被告呼斯乐、额尔登苏和偿还借款本金799.39元及利息21627.60元后，再没有偿还剩余的借款本息，已经构成合同违约，原、被告双方约定借款期限为2018年9月11日起至2019年9月10日止，借期内的约定利率为月息8.9‰，逾期约定不按期归还贷款本金，从逾期之日起按逾期贷款罚息利率计收利息（逾期贷款罚息利率按实际执行利率加收50%计算），双方应按合同约定履行。因原、被告约定保证方式及保证期间，被告苏乙拉、阿拉坦娜布其对上述款项进行担保，原告在此保证期间内主张权利，被告苏乙拉、阿拉坦娜布其的保证责任未过期，因此，被告苏乙拉、阿拉坦娜布其就上述借款承担连带保证责任。依据相关法律规定，“居民委员会、村民委员会提供担保的，人民法院应当认定担保合同无效，但是依法代行村集体经济组职能的村民委员会，依照村民委员会组织法规定的讨论决定程序对外提供担保的除外。”原告未提供证据证明被告舒图嘎查提供担保事宜经村民会议讨论决定程序，因此，被告舒图嘎查不承担连带担保责任。依照《中华人民共和国民法典》第五百零九条第一款、第六百六十七条、第六百七十四条、第六百七十五条、第六百七十六条、第六百八十八条，第一千零六十四条、第一千零八十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》有关担保制度的解释第五条第二款、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》婚姻家庭编的解释（一）第三十五条之规定，判决如下：一、被告呼斯乐、额尔登苏和于本判决生效之日起十日内偿还原告内蒙古西乌珠穆沁农村商业银行股份有限公司借款本金199200.63元、借款利息8104.45元及逾期利息（自2019年12月12日起按合同中约定的利率计算方法计算至还清之日止）；二、被告苏乙拉、阿拉坦娜布其承担连带保证责任。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取2204.79元，由被告呼斯乐、额尔登苏和承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于锡林郭勒盟中级人民法院。审判员 敖登格日乐二〇二一年七月十二日书记员 鲍 宏 飞附：相关法律条款《中华人民共和国民法典》第五百零九条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第六百六十七条借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。第六百七十四条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。第六百七十五条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第五百一十条的规定仍不能确定，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。第六百七十六条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。第六百八十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。连带责任保证的债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的情形时，债权人可以请求债务人履行债务，也可以请求保证人在其保证范围内承担保证责任。第一千零六十四条夫妻双方共同签名或者夫妻一方事后追认等共同意思表示所负的债务，以及夫妻一方在婚姻关系存续期间以个人名义为家庭日常生活需要所负的债务，属于夫妻共同债务。夫妻一方在婚姻关系存续期间以个人名义超出家庭日常生活需要所负的债务，不属于夫妻共同债务；但是，债权人能够证明该债务用于夫妻共同生活、共同生产经营或者基于夫妻双方共同意思表示的除外。第一千零八十九条离婚时，夫妻共同债务应当共同偿还。共同财产不足清偿或者财产归各自所有的，由双方协议清偿；协议不成的，由人民法院判决。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》有关担保制度的解释第五条第二款居民委员会、村民委员会提供担保的，人民法院应当认定担保合同无效，但是依法代行村集体经济组织职能的村民委员会，依照村民委员会组织法规定的讨论决定程序对外提供担保的除外。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》婚姻家庭编的解释（一）第三十五条当事人的离婚协议或者人民法院生效判决、裁定、调解书已经对夫妻财产分割问题作出处理的，债权人仍有权就夫妻共同债务向男女双方主张权利。一方就夫妻共同债务承担清偿责任后，主张由另一方按照离婚协议或者人民法院的法律文书承担相应债务的，人民法院应予支持。