湖南省益阳市赫山区人民法院民 事 判 决 书（2020）湘0903民初3103号原告：潘某1，男，1950年1月25日出生，汉族，住湖南省益阳市赫山区。原告：王某，男，1955年9月20日出生，汉族，住湖北省监利县。原告：潘某2，男，1955年3月1日出生，汉族，住湖南省益阳市赫山区。原告：潘某3，男，1959年8月2日出生，汉族，住江西省宜春市铜鼓县。原告：潘某4，男，1963年2月5日出生，汉族，住湖南省益阳市赫山区。原告：潘某5，女，1975年7月7日出生，汉族，住江西省宜春市铜鼓县。六原告的共同委托代理人：樊贤良，益阳市赫山区朝阳法律服务所法律工作者，其中原告潘某1、潘某2、潘某3、潘某4、潘某5代理权限为一般代理，原告王某的代理权限为特别授权。被告：潘某6，男，1971年1月26日出生，汉族，住湖南省益阳市赫山区。委托代理人：尹向阳，湖南大民律师事务所律师，代理权限为一般代理。委托代理人：帅守阳，女，系被告潘某6之妻，代理权限为一般代理。原告潘某1、王某、潘某2、潘某3、潘某4、潘某5（以下简称六原告）与被告潘某6（以下简称被告）继承纠纷一案。本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告潘某2、潘某3、潘某4、潘某5及其与原告潘某1、王某的共同委托代理人樊贤良、被告潘某6及其委托代理人尹向阳、帅守阳到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。六原告向本院提出诉讼请求：一、依法分割被继承人李某某、潘进立遗产：1、被继承人李某某的40㎡宅基地被被告于2019年7月份在当地社区指定的安置二期，与被告80㎡宅基地一起动工建设120㎡×6层房屋一栋，其中两套为李某某宅基地建成，故请求将该房屋的第三层（以实际面积为准）归六原告所有，或将涉及李某某宅基地和房屋作价，减去相应的直接建筑成本，由被告支付30万元给六原告；2、被继承人李某某、潘进立的杂屋三间，由六原告继承其中两间；二、由被告承担本案诉讼费用。本案在审理过程中，六原告撤回了要求被继承人李某某、潘进立的杂屋三间其中两间这一诉讼请求，并将由被告支付30万元给六原告变更为支付85585元。事实与理由：潘进立、李某某共生育子女九人，除六原告与被告外，还有已故长女潘赛兰、六子潘胜兵。潘进立、李某某生前有自建房三间，另有杂屋三间，除一间给原告潘某2外，其余两间自住。被告因需新建房屋于1998年拆除老房子并在其原址上新建楼房共同居住。2001年4月，潘进立过世，李某某由其儿子共同供养直至过世。2012年，李某某与被告共同居住的房屋因长石铁路复线被征收，享受政府安置政策，李某某享有40㎡的宅基地，被告享有80平方米的宅基地。2017年12月，李某某过世后，被告与李某某所分得的宅基地于2019年7月得到安置。被告在上述120㎡的宅基地开始建房，并拒绝将李某某的前述遗产进行分割。因被拆迁的房屋系父母的共同遗产，被告的行为严重侵害了六原告的合法权益。故诉至本院，请求依法裁判。被告辩称：1、因拆迁房屋系被告个人资产，故六原告不享有继承权。2、李某某去世前名下没有宅基地，没有遗产，且其去世前一直与被告共同居住。2019年7月政府根据一户一宅的政策分配宅基地时李某某没有宅基地分配的名额。3、继承的诉讼时效为两年，李某某于2017年12月去世，故六原告的诉讼请求已超过诉讼时效。综上，请求驳回六原告的诉讼请求。经审理查明，潘进立、李某某共生育子女九人，分别为六原告、被告、已故长女潘赛兰、六子潘胜兵。二人生前在益阳市赫山区××镇××村石桥村民组建有自住房屋三间，一间由原告潘某2所有，另外两间用于自住。1998年，因被告须新建房屋，遂对上述房屋进行拆除重建，并以被告的名义办理了个人建房用地许可证，核准面积为120㎡。此后，潘进立、李某某与被告共同居住于上述房屋。2013年因石长铁路复线建设，上述房屋被益阳市人民政府征地拆迁事务处征收，并与被告签订了《拆迁补偿协议》，但该协议并未履行，被告选择了房屋安置补偿。2019年5月25日，益阳龙岭工业集中区沙河社区居民委员与被告的妻子帅守阳签订安置确认书，确认其安置地点为沙河安置二期由东往西第5栋2号，面积120㎡，并进行公示。被告已在上述安置地的面积上建有6层住房。2021年7月7日，本院对益阳市赫山区××镇××村村支书陈正安进行询问，村委确认公示120㎡面积的其中40㎡是安置给李某某个人。另查明，2001年潘进立过世，2017年李某某过世。已故长女潘赛兰的继承人熊志伟、六子潘胜兵已书面表示放弃继承。李某某过世前与被告共同居住时间较长，被告系贫困户。六原告申请对李某某位于沙河安置二期由东往西第5栋2号40㎡的宅基地（不包括宅基地上的房屋）的价值进行鉴定。2021年5月10日，长沙天时价格评估事务所有限公司作出长天时价评益字（2021）第031号价格鉴证评估报告，该份报告认定，1、李某某遗有宅基地建房销售可获利价格＝宅基地可建房总面积×［楼层销售均价-房屋建筑成本价］＝40㎡×6层×【1600元-1030元】／㎡＝136800元；2、李某某遗有宅基地使用权利的利用参考价格＝宅基地面积×宅基地使用权利利用单位价格×差别因素调整修正系数＝40㎡×1850元／㎡（1-15%）＝62900元；3、李某某遗有宅基地使用权利价值的简单平均价格为99850元。以上事实有沙河社区证明、李某某身份信息、房屋照片两张、关于潘某6的安置情况证明、个人建房用地许可通知单、常住人口登记卡、图纸、安置确认书三份、拆迁户安置公示表、沙河拆迁补偿明细表、铁路工程建设房屋及其它建（构）筑物拆迁调查表、询问笔录、长沙天时价格评估事务所有限公司作出长天时价评益字（2021）第031号价格鉴证评估报告以及原、被告的当庭陈述，予以证明。本院认为，本案所争议焦点为：一、涉案宅基地使用权权属的认定。被告向本院举证认为，2019年5月25日益阳龙岭工业集中区沙河社区居民委员与被告的妻子帅守阳签订安置确认书面积120㎡应属于对被告个人家庭的安置。但经本院查明，被告的拆迁的房屋系1998年对潘进立、李某某二人的房屋改建而成，被告未在沙河村另行分配宅基地，而是与其父母共同使用未拆迁的宅基地。2013年，被告与潘进立、李某某共同使用的宅基地和房屋被拆迁后，至2019年5月25日与沙河社区居民委员会签订安置确认书进行安置，经沙河村村委亦确认因拆迁时李某某尚未过世，公示的120㎡面积中的40㎡是给李某某个人的安置。宅基地使用权人以户为单位，依法享有占有和使用宅基地的权利。在户内有成员死亡而农户存续的情况下，不发生宅基地继承问题。农户消亡时，权利主体不再存在，宅基地使用权灭失。因此，原则上，宅基地使用权应当随着李某某的过世而灭失，但农村宅基地的分配以农村集体经济组织进行分配为主。可见此次安置中，沙河村村委已对李某某、被告分别进行了宅基地安置，其中被告80㎡、李某某40㎡。故本院认为2019年5月25日的安置确认书中120㎡中的40㎡的宅基地使用权权属为李某某。二、宅基地的拆迁补偿是否属于李某某的遗产。《中华人民共和国民法典》第三百六十二条规定，宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。因李某某于2017年已过世，2019年进行安置补偿时已不能在安置的宅基地上建筑住宅及其附属设施，即其40㎡的宅基地使用权并没有产生相关权益。但因被告占用其40㎡的宅基地使用权与其自有80㎡的宅基地使用权共同建房，使原在李某某名下的40㎡的宅基地使用权产生价值，其价值可以作为李某某的遗产可以予以分配。经六原告申请，2021年5月10日长沙天时价格评估事务所有限公司作出长天时价评益字（2021）第031号价格鉴证评估报告，该份报告认定，1、李某某遗有宅基地建房销售可获利价格＝宅基地可建房总面积×［楼层销售均价-房屋建筑成本价］＝40㎡×6层×【1600元-1030元】／㎡＝136800元；2、李某某遗有宅基地使用权利的利用参考价格＝宅基地面积×宅基地使用权利利用单位价格×差别因素调整修正系数＝40㎡×1850元／㎡（1-15%）＝62900元；3、李某某宅基地使用权利价值的简单平均价格为99850元。本院认为，鉴定报告虽从宅基地建房销售可获利价格、宅基地使用权利的利用参考价格两方面取简单平均价格来作为李某某遗有宅基地使用权利价值，但因房屋为被告建造，故不应在鉴定中计算建房销售可获利价格，而应只考虑宅基地使用权利的利用参考价格，故本院对于李某某名下40㎡的宅基地使用权权益的参考价格采信长沙天时价格评估事务有限公司作出长天时价评益字（2021）第031号价格鉴证评估报告中李某某遗有宅基地使用权利的利用参考价格＝宅基地面积×宅基地使用权利利用单位价格×差别因素调整修正系数＝40㎡×1850元／㎡（1-15%）＝62900元。因被继承人未留下遗产分配方案和签订遗赠抚养协议，故继承开始后，应按照法定继承办理。同一顺序继承人继承遗产的份额，一般应当均等。因被告系贫困户，属生活有特殊困难又缺乏劳动能力的继承人，分配遗产时，应当予以照顾。对与被继承人共同生活的继承人，分配遗产时，可以多分。故本院综合认定，被告享有李某某名下40㎡的宅基地使用权权益的30%，六原告李某某名下40㎡的宅基地使用权权益的70%。据此，根据《中华人民共和国民法典》第六条、第三百六十二条、第一千一百二十六条、第一千一百二十七条、第一千一百三十条、第一千一百五十三条之规定，判决如下：一、被告潘某6于本判决生效之日起十日内支付原告潘某1、王某、潘某2、潘某3、潘某4、潘某5宅基地使用权权益补偿款44030元；二、驳回原告潘某1、王某、潘某2、潘某3、潘某4、潘某5的其他诉讼请求。本案案件受理费1940元，由原告潘某1、王某、潘某2、潘某3、潘某4、潘某5负担1000元，被告潘某6负担940元；鉴定费4000元，由原告潘某1、王某、潘某2、潘某3、潘某4、潘某5负担3000元，被告潘某6负担1000元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于益阳市中级人民法院。审 判 长 陈 静人民陪审员 李 琳人民陪审员 夏克军二〇二一年七月二十日书 记 员 张 舞附相关法律条文：《中华人民共和国民法典》第六条民事主体从事民事活动，应当遵循公平原则，合理确定各方的权利和义务。第三百六十二条宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。第一千一百二十六条继承权男女平等。第一千一百二十七条遗产按照下列顺序继承：（一）第一顺序：配偶、子女、父母；（二）第二顺序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。继承开始后，由第一顺序继承人继承，第二顺序继承人不继承；没有第一顺序继承人继承的，由第二顺序继承人继承。本编所称子女，包括婚生子女、非婚生子女、养子女和有扶养关系的继子女。本编所称父母，包括生父母、养父母和有扶养关系的继父母。本编所称兄弟姐妹，包括同父母的兄弟姐妹、同父异母或者同母异父的兄弟姐妹、养兄弟姐妹、有扶养关系的继兄弟姐妹。第一千一百三十条同一顺序继承人继承遗产的份额，一般应当均等。对生活有特殊困难又缺乏劳动能力的继承人，分配遗产时，应当予以照顾。对被继承人尽了主要扶养义务或者与被继承人共同生活的继承人，分配遗产时，可以多分