江苏省滨海县人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0922民初4555号原告：丁德军，男，1965年2月5日出生，汉族，住滨海县。原告：蒋秀林，女，1936年11月7日出生，汉族，住滨海县。上述两原告共同委托诉讼代理人：朱金明，男，1950年5月21日出生，汉族，住滨海县，系原告丁德军姐夫，原告蒋秀林女婿。被告：刘运春，男，1955年3月26日出生，汉族，住滨海县。委托诉讼代理人：刘运涛，男，1952年4月7日出生，汉族，住滨海县，系被告刘运春堂哥。被告：刘运永，男，1968年8月22日出生，汉族，住滨海县。被告：王成猛，男，1961年2月12日出生，汉族，住滨海县。原告丁德军、蒋秀林与被告刘运春、刘运永、王成猛农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年10月9日受理后，依法适用普通程序，于2020年12月25日公开开庭进行了审理。原告丁德军、原告丁德军与蒋秀林的共同委托诉讼代理人朱金明、被告刘运春及其委托诉讼代理人刘运涛到庭参加诉讼，被告刘运永、王成猛经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告丁德军、蒋秀林向本院提出诉讼请求：1.判令被告刘运春立即停止对原告丁德军名下位于南条中0.81亩土地（地块编号为3209221112030600764）的侵害，并返还给原告丁德军；2.判令被告刘运春、刘运永立即停止对原告蒋秀林名下位于南条中1.38亩土地（地块编号为3209221112030600767）的侵害，并返还给原告蒋秀林；3.判令被告刘运春、刘运永按照120元/亩/年的国家粮补款标准，500元/亩/年的土地转包金标准，连带赔偿两原告损失5430元（从土地确权至2020年秋收止，仅计算4年）。4.判令被告王成猛立即停止对原告蒋秀林名下位于严大洼2.12亩土地（地块编号为3209221112030600766）的侵害，并返还给原告蒋秀林。5.案件受理费由被告刘运春负担。事实与理由：自土地二轮承包以来，被告刘某利用其组长和村干部的地位和权势，为其本人和家族成员霸占了多亩土地；被告刘运永在二轮土地承包时，明确说不要土地，现在却有土地，而原告母子两户却被少确权了7.58亩土地。其中，原告丁德军父子在二轮承包时在小弓南有一块承包地，原告丁德军父亲丁某2004年病故后，该土地就一直被被告刘某霸占，期间被告刘某还将该土地以500元/亩/年的标准转包给他人，原告丁德军多次索要该土地，村干部允诺将国家粮补款打到原告蒋秀林账户上，但是原告一方至今分文没有收到；在此次土地确权过程中，被告刘运春还将原告丁德军一户应确权的6.8亩土地，确权为0.53亩；原告蒋秀林应有承包地2.72亩，自二轮承包开始就耕种，现被告刘春运将该土地大部分确权给他人，又自己的孬地1.38亩确权给原告蒋秀林，最终原告蒋秀林两块地共计才被确权为1.51亩。现因刘运春、刘运永兄弟拒不归还原告方的土地，被告王成猛也拒绝归还，致使原告方的土地空挂，无法维持生活，两原告为维护自身合法权益，遂诉至法院。被告刘运春辩称，二轮土地承包时，原告丁德军父亲丁某因土地上缴费用过高，就代表原告丁德军明确表示不要土地。2018年土地确权时，被告刘运春已不是村干部，是村里请被告刘某帮忙做一做土地确权工作的，当时原告丁德军的代理人朱金明也参与了土地确权一事，并积极帮助原告丁德军、蒋秀林解决土地确权的事情。村里考虑像原告丁德军同样情况的户数较多，就口头答应待土地大调整时再分配土地，但是根据规定和县政府、镇政府的文件精神，二轮土地承包时放弃土地的就不应确权。朱金明却不依不饶，经多方协调、磋商最后只有将原告丁德军户的土地先确权，朱金明、丁德军也承诺暂时不要土地，待平整时再分配土地，现在又反悔，显然有违诚信。被告刘运春之前只是个村里的小干部，执行上级精神，为老百姓做事，没有为自家多占土地，也没有欺凌他人，原告方所述与事实严重不符。被告刘运永、王成猛未应诉、未答辩，也未提交证据。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告丁德军户在陈涛镇六联村六组共有八块土地，其中一块位于南条中，地块编码为3209221112030600764，实测面积为0.81亩，东至沟渠、西至丁某、南至沟渠、北至荒地；原告蒋秀林户在陈涛镇六联村六组共有两块基本农田，其中一块位于南条中，地块编码为3209221112030600767，实测面积为0.98亩，东至丁德军、西至荒地、南至沟渠、北至沟渠；另一块位于严大洼，地块编码为3209221112030600766，实测面积为2.12亩，东至沟渠、西至丁德军、南至仇某、北至刘运同。被告刘运春在陈涛镇六联村六组南条中土地上耕种一块土地，该土地东至徐某、西至戴古家，北至沟渠、南至沟渠。被告刘运永在陈涛镇六联村六组南条中土地上耕种一块土地，该土地西至沟渠（沟渠往西为丁德军户的0.81亩土地，再往西为丁某、蒋秀林户的土地）、北至沟渠、南至沟渠，被告刘运永一户的《中华人民共和国农村土地承包经营权证》上有该块土地。被告王成猛户在陈涛镇六联村六组严大洼土地上耕种一块土地，该土地东至沟渠、西至丁德军，北至刘运同、南至小沟。被告王成猛一户的《中华人民共和国农村土地承包经营权证》上没有该土地。上述事实有《中华人民共和国农村土地承包经营权证》、本院制作的勘验图、证人证言及及当事人陈述等证据在卷佐证，本院予以确认。本院认为，原告丁德军、蒋秀林以其土地承包经营权受到侵害为由，要求返还土地和损害赔偿，原告丁德军、蒋秀林不仅要证明其对涉案土地享有承包经营权，还要举证证明三被告实施了侵权行为，并造成了损失后果。现原告丁德军、蒋秀林所举证的《中华人民共和国农村土地承包经营权证》能够证明两原告对涉案土地享有承包经营权，两原告作为涉案土地的用益物权人，可以根据其持有的土地承包经营权证享有排他权和物权保护请求权。原告丁德军主张被告刘运春在陈涛镇六联村六组南条中耕种的土地经营权为其享有，但经本院勘验，该地块的位置、四邻界址，与原告丁德军一户地块编码为3209221112030600764的土地并不一致；原告蒋秀林主张被告刘运永在陈涛镇六联村六组南条中耕种土地为其所有，经本院勘验，该土地为被告刘运永一户的土地，该地块的位置、四邻界址，与原告蒋秀林主张的地块编号为3209221112030600767的土地也不一致，故被告刘运春、刘运永所耕种的土地，并非两原告的土地，两原告要求刘运春、刘运永返还土地、支付粮补款、土地承包金，无事实和法律依据，本院依法不予支持。原告蒋秀林主张被告王成猛在陈涛镇六联村六组严大洼耕种的土地经营权为其享有，经本院勘验，被告王成猛户在该地块上不享有土地经营权，其目前所耕种的地块位置、四邻界址与原告蒋秀林主张的地块编码为3209221112030600766的地块一致，被告王成猛无合法理占有该地块，并进行耕种，侵犯了原告蒋秀林的权益，原告蒋秀林有权要求其停止侵害、返还涉案地块。被告依法享有答辩和对原告提供的证据进行质证的权利，被告王成猛不答辩和不到庭应诉，视为放弃自己的相关诉讼权利。综上，依照《中华人民共和国物权法》第三十五条、第一百二十五条、《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、第五十三条、《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条、《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》时间效力的若干规定》第一条、《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定（2019修正）》第八十五条、第八十八条之规定，判决如下：一、被告王成猛于本季庄稼收割完成后，停止对原告蒋秀林承包的位于陈涛镇六联村六组严大洼2.12亩土地侵害，并返还给原告蒋秀林（该地块位于：陈涛镇六联村六组严大洼；地块编码为：3209221112030600766；四邻界址为：东至沟渠、西至丁德军、南至仇志亮、北至刘运同）；二、驳回原告丁德军、蒋秀林的其他诉讼请求。案件受理费50元，由原告负担25元，被告王成猛承担25元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。审 判 长  刘法成人民陪审员  张中华人民陪审员  王铁峰二〇二一年七月八日法官 助理  邵善宁书 记 员  顾 欢附录法律条文1、《中华人民共和国物权法》第三十五条妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险。第一百二十五条土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。2、《中华人民共和国农村土地承包法》第五条农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。第五十三条任何组织和个人侵害承包方的土地承包经营权的，应当承担民事责任。3、《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条承担民事责任的方式有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）修理、重作、更换（七）继续履行（八）赔偿损失；（九）支付违约金；（十）消除影响、恢复名誉；（十一）赔礼道歉。法律规定惩罚性赔偿的，依照其规定。本条规定承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。4、《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》时间效力的若干规定》第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。5、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。6、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定（2019修正）》第八十五条人民法院应当以证据能够证明的案件事实为根据依法作出裁判。审判人员应当依照法定程序，全面、客观地审核证据，依据法律的规定，遵循法官职业道德，运用逻辑推理和日常生活经验，对证据有无证明力和证明力大小独立进行判断，并公开判断的理由和结果。第八十八条审判人员对案件的全部证据，应当从各证据与案件事实的关联程度、各证据之间的联系等方面进行综合审查判断。