西 安 市 未 央 区 人 民 法 院民 事 判 决 书（2021）陕0112民初16347号 原告（反诉被告）：金堂县清江镇然通家庭农场。住所地：四川省成都市金堂县清江镇荣华村一组。统一社会信用代码 9251012MA62N28J7L。投资人：朱勇。委托诉讼代理人：张志红，四川荣恩律师事务所律师。委托诉讼代理人：张春蓉，女，金堂县清江镇然通家庭农场经理，住四川省金堂县清江镇荣华村1组。被告（反诉原告）：西安欣苗食用菌生态开发专业合作社。住所地：西安市未央区汉城街办高庙南村。统一社会信用代码 93610112693840896H。法定代表人：王峥荣，执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：李静波，陕西信邦律师事务所律师。委托诉讼代理人：金沙明，陕西信邦律师事务所律师。 原告（反诉被告，以下简称原告）金堂县清江镇然通家庭农场与被告（反诉原告，以下简称被告）西安欣苗食用菌生态开发专业合作社合同纠纷一案，本院于2021年4月16日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的投资人朱勇及其委托诉讼代理人张志红、张春蓉，被告的委托诉讼代理人李静波、金沙明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告金堂县清江镇然通家庭农场向本院提出诉讼请求：1.请求判令解除双方2020年8月1日签订的合作协议。请求判令被告立即返还保证金10万元。2.请求判令被告立即赔偿原告损失5万元。（暂定5万元。如有其他损失再变更诉求）。3.请求判令本案的诉讼费、律师代理费由被告承担。事实及理由，原、被告于2020年8月1日签订《合作协议》，约定：一、由甲方（被告）提供不低于38个单拱大棚作为合作设施，并购置拌料机、常压锅炉、灭菌灶、灭菌架、保鲜库、运转三轮等设备，同时负责生产的食用菌的推广宣传与销售。二、乙方（原告）至少完成不低于38个大棚共计60万元余（具体以实际摆放的菌棒数量为准）平菇、鲍鱼菇、木耳、羊肚菌等多品种化食用菌生产；每生产一袋乙方给付甲方0.3元机械使用费。菌棒制作完成后，支付设备费用。三、乙方支付不低于10万元押金作为保证金。四、合作期限为2020年8月至2021年8月。协议签订后，原告带技术、菌棒原材料、员工入场。支付了保证金10万元。但是被告在履行《合作协议》过程中存在诸多违约行为。一、被告并未交付38个大棚；二、被告未按照约定建设保鲜库，导致原告生产的食用菌无法保存，只能就近小商贩销售及零售销售。严重影响了销售价格；三、被告未提供任何宣传与销售服务；四、所提供的食用菌生产场地附属设施建设属于非法占地，违章搭建，导致原告无法正常从事经营活动。对于以上问题。原告多次与被告协商处理，被告非但不处理问题还使用非法手段，关闭生产基地的大门和强行切断食用菌生产鹏内电源。给原告造成了经济损失。且2020年11月6日，原告收到未央区集中整治违法用地专项行动领导小组办公室和汉城街道办事处联合发布的《关于开展汉长安城遗址区违法建设整治工作的通告》，该通告载明被告提供给原告使用的未央区石化大道以北的占地及附属设施均不具有合法性，属于非法占地、违章搭建的行为，按照国家有关规定应予以强制拆除。被告将未经审批的土地作为合作用地、未经批准违章搭建的辅助设施作为合作使用。其行为导致合同无法继续履行。综上所述，原告的行为已经严重违约，致使合同目的不能实现。原告根据《中华人民共和国民法典》第563条之规定，请求人民法院解除原、被告所签订的合作协议，并判令被告退还质保金。赔偿经济损失。被告西安欣苗食用菌生态开发专业合作社辩称，原、被告签订了《合作协议》、并已实际履行的合作协议属实。期间被告完全按照协议履行义务，而是原告未履行义务，因此原告主张解除合同没有事实依据。原告所述被告的违约行为不存在。故不赔偿原告的损失。涉案合同是可以继续履行的。原告不按合同约定继续履行义务。如果原告不再履行合同，则同意解除《合作协议》，否则要求按照合同约定履行义务。根据合作协议的第2条第4项及第4条第2项之有关规定。原告所提供的的设备设施、园区财产没有损坏的情况下。被告才能退还保证金。目前退还保证金的条件尚未成就，原告没有履行对设施设备的维护并造成损害，还拖欠原告的电费、机械使用费。综上所述，被告不应退还保证金。被告向本院提出了反诉请求：1.判令原告返还被告拌料机、锅炉、燃气燃烧器等机械设备及生产设施；2.判令原告支付机械使用费18万元。3.判令原告支付被告电费4054元。4.判令原告向被告支付违约金30万元。5.判令本案反诉费由原告承担。事实及理由，2020年8月1日，双方签订《合作协议》。约定由被告提供大棚场地及机械设备、设施，原告带人员进场进行食用菌培植。同时原告每生产一袋食用菌需向被告支付0.3元的机械使用费。协议第1条第4项、第5条约定机械设备和设施的日常维护及安全责任均由原告承担。第1条第7项约定原告应支付其在生产园区内使用的电费，第2条第1项约定原告应当生产不少于60万余袋食用菌（不分品种）。协议签订后被告依约履行义务，按照原告的要求购置机器设备和生产设施并交付给原告。但原告在生产过程中不严格按照规范使用机械设备、设施，也不进行定期维护，导致被告交付的部分机械设备、设施严重损坏。同时，在原告生产培植食用菌的过程中。被告多次催要机械使用费及电费，但原告拒不支付，其行为已构成严重违约，根据《合作协议》约定原告应当承担相应的违约责任。综上，被告依据《中华人民共和国民事诉讼法》第119条及最高人民法院《关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第232条之规定提出反诉，望判如所请。原告对被告的反诉辩称，对反诉请求第1项没有争议。但被告主张支付机械使用费没有依据。原告已经向被告支付了1万元电费，可以根据实际费用进行抵扣。被告要求原告支付违约金30万元，无任何理由，不应该得到支持。至于诉讼费用，由法院裁定。经审理查明，为推动甲乙双边食用菌产业循环发展，原、被告双方在2020年8月1日签订《合作协议》一份。协议约定的主要条款有：“甲方提供不低于38个单拱大棚作为合作设施、协议期间甲方承诺场地免费、甲方无偿提供住宿等生活设施建设、甲方购置拌料机、常压锅炉、灭菌灶、灭菌架、保鲜库、转运三轮等设备、平整硬化生产场地。所有机械设备和设施日常维护及使用安全责任由乙方承担；甲方提供装载机一台供乙方用于生产，乙方负责装载机日常维护，使用安全责任由乙方承担；甲方按照现场场地交付给国家电网电费收取乙方电费，承诺不加价；介绍欣桥等一级批发市场与乙方对接；甲方负责当地小区业主、旅行社等三产资源开展多项活动，促进乙方产品销售与宣传；园区参观及三产销售购买时乙方以时价批发价供给甲方货源；甲方负责园区网络销售平台建设”。“乙方至少完成不低于38个大棚共计60万余袋（根据大棚内实际摆放的菌棒数量为准）的平菇、秀珍菇、羊肚菌、木耳、鲍鱼菇等多种食用菌生产，每生产一袋付给甲方0.3元从拌料、装袋、灭菌、接种的机械使用费，不包括人工，菌棒制作完工后支付设备使用费用；合同签订后乙方交付不低于10万元押金作为欣苗生产园区财产安全的保证金和合作承诺，开始进厂生产。”等等。同时约定：“以上为第1年初步合作协议，合作期限为2020年8月至2021年8月”。“根据第1年合作，初步商定2021年至2023年的合作协议；由于乙方原因不能干满三年需承担30万元违约金”。等等。合同签订，原告在交付了保证金后入厂生产。但双方未进行场地及电表的交接。2020年10月6日。原、被告双方签订了三份补充协议，对被告向原告移交的设备、农用三轮车的使用和安全生产问题进行了约定。此后，因原告认为被告提供的冷库，系制作菌种的冷库并非是存放产品的冷库，不符合合同约定以及其他事宜，双方产生矛盾，经协商被告在园区内于2021年1月另行建造了冷库。但由于原告未能及时支付电费，未能获得新建冷库的使用权。2021年1月17日，被告向原告发出了催缴电费通知，要求被告在2021年1月22日前，支付电费13667.28元，逾期将采取断电措施。同月24日。原告向被告缴纳了电费1万元。此后，因双方协商未果。原告遂于2021年诉来本院，诉讼中，被告提出反诉，双方的诉讼请求如前所述。庭审中，双方均认可被告生产了30万个菌棒，原告认可被告向其提供了33个大棚，被告称其已全部提供了所需的大棚，原告仅使用了33个大棚，并非被告未足额提供。双方对此均未提出相关证据。关于土地使用权问题，原告提交了未央区集中整治违法用地专项整治领导办公室和汉城街道办事处在2020年11月6日发布的《关于开展汉长安城遗址区违法建筑政治工作的通告》及本院（2018）陕0112行审98号行政判决书，以证实原告用以合作的土地属于非法占地，建筑物为非法搭建，被告提交了中共西安市未央区委办公室西安市未央区人民政府关于印发《西安市未央区2018年重点建设项目计划》的通知、西安市未央区汉城街道办事处关于“欣苗食用菌主体都市农业科技产业园项目”设施农用地备案通知书，以证实其提供的土地并非非法占地，因双方各持己见，致调解未果。上述事实，有《合作协议》、《补充协议》、微信聊天记录、现场照片、未央法院行政裁定书、设施设备照片、《西安市未央区2018年重点建设项目计划》的通知、西安市未央区汉城街道办事处关于“欣苗食用菌主体都市农业科技产业园项目”设施农用地备案通知书及当事人陈述等证据在卷佐证。本院认为，合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同相关条款或者交易习惯确定。本案中，原、被告双方签订的《合作协议》、《补充协议》出于当事人自愿，且不违反法律规定，属于有效合同。双方当事人应如约履行。但双方签订的合同中，对于大棚的交接数量及交接方式、冷库的确定、电费的起始数据及交付时间的约定不明，致使双方在合同履行期间产生矛盾，对此，双方应该继续协商，以便实现交易目的。在未能协商一致的情况下，双方均根据自己的理解坚持自己的主张，致使矛盾激化，难以实现交易目的，对此，双方均有责任，对由此造成的损失，应各自承担相应的责任。现原告本诉要求解除合同，被告反诉要求原告返还设备设施，双方的陈述均显示出解除合同的一致意思表示，可以认定双方自愿解除《合作协议》，原告对被告第1项反诉请求无异议，故原告要求解除合同、被告退还保证金10万元，被告反诉要求原告退还设备、支付设备使用费及电费之诉讼请求，依法应予支持。但原告要求被告赔偿损失及被告反诉要求原告支付违约金之诉讼请求，本院不予支持。鉴于双方均同意解除合同，且原告认可其已经生产了30万袋产品，故原告应当支付的机械使用费，应按照约定和实际生产情况予以确认。据此，依照《中华人民共和国民法典》第四百六十五条、第五百六十二条、第五百六十六条之规定，判决如下：一、解除原告（反诉被告）金堂县清江镇然通家庭农场与被告（反诉原告）西安欣苗食用菌生态开发专业合作社双方于2020年8月1日签订的《合作协议》。二、被告（反诉原告）西安欣苗食用菌生态开发专业合作社于本判决生效之日起十日内，向原告（反诉被告）金堂县清江镇然通家庭农场返还保证金10万元。三、原告（反诉被告）金堂县清江镇然通家庭农场于本判决生效之日起十日内，向被告（反诉原告）西安欣苗食用菌生态开发专业合作社返还拌料机、锅炉、燃气燃烧器等机械设备及生产设施（详见后附清单）。四、原告（反诉被告）金堂县清江镇然通家庭农场于本判决生效之日起十日内向被告（反诉原告）西安欣苗食用菌生态开发专业合作社支付机械使用费9万元、电费4054元，共计94054元。五、驳回原告其余诉讼请求。六、驳回被告其余反诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费3300元（原告已预交)，现由原告承担1100元、被告承担2200元，被告承担部分连同上述第二项应付款项一并付给原告；反诉案件受理费4280元（被告已预交），现由被告承担1280元，原告承担3000元，原告承担部分连同上述第三项应付款项一并付给被告。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。 序号名称及数量160套不锈钢层架2五辆金元牌农用三轮车及配件3一套1T/h反渗透设备（其中包括石英砂预处理、活性炭预处理、主机各一台）4一台立式多回程燃气锅炉（LIVSI-0.09-Q）5一台燃气燃烧器（RS70道森）6防爆汽化炉（15KW）7一台单层不锈钢水箱（2T/h）8一台锅炉控制器9一套全自动水处理2T/h10一台15KW深井泵及一套变频柜11一台装载机莱工936（含标配工具），一个油桶12一套不锈钢架、一张不锈钢面板13一条菌包生产线（包括5立方拌料机一级、二级各一组、传输带两条、分料机一条）14一套开山牌螺杆空压机（其中包括变频空压机、贮气罐、干燥机各一台）15二个伸缩大棚（12米×30米）16二间接种间17一间灭菌室18十间集装箱（带钥匙40把）19八把二间卫生间钥匙20三十套架子床21二个冰柜221700个灭菌周转筐以及1700个盖子23一个五吨塑料水罐24焊六十个不锈钢架子剩余料头和五张不锈钢板（1.2米×2,4米）2538个单拱塑料大棚及配套遮阳网、防草布及剩余遮阳网、防草布  审  判  员    孙勇安   二〇二一年七月 二 日 书  记  员    杨  滢  机械设备及生产设施清单