宁夏回族自治区永宁县人民法院民事判决书（2021）宁0121民初2121号原告：杨贤，男，1971年12月3日出生，汉族，现住宁夏回族自治区永宁县盛世江南。被告：宁夏东鼎钢结构有限公司，住所地宁夏回族自治区永宁县望远镇望远工业园区。法定代表人：李先东，系该公司总经理。委托诉讼代理人：王振飞，男，1987年10月10日出生，汉族，系该公司员工，户籍地河南省平舆县东皇街道，现住宁夏回族自治区永宁县望远镇银子湖水都。原告杨贤与被告宁夏东鼎钢结构有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年4月26日立案后，依法适用简易程序。原告杨贤、被告宁夏东鼎钢结构有限公司的委托诉讼代理人王振飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。杨贤向本院提出诉讼请求：1.请求依法判令被告支付原告工程款32389元，利息6788.34元(利息依据LPR自2015年11月17日暂计算至2021年4月26日，后续利息计算至被告实际清偿之日)，合计39177.34元；2.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告于2014年年底承包被告厂区内“路顺欣厂房1、2、3车间，综合办公楼”土建工程，总计工程款647782元，未约定质保期，但被告在向原告支付工程款时向原告出具的结算单载明“工程质保金5％计32389元”，并且将该质保金在工程款中扣除，至今未向原告支付。原告认为，双方未约定质保期限及质保金，依据《建设工程质量保证金管理办法》第二条、第七条:发包人应按照合同约定方式预留保证金，保证金总预留比例不得高于工程价款结算总额的3％。被告扣留的工程质保金超出法定范围，且建筑工程缺陷责任质保期一般为1-2年，该工程交付使用至今已过6年，早已超过质保期。由于质保金系被告单方扣留，未提前与原告形成约定，原告在工程交付使用后一直向被告追要下欠32389元工程款，被告拒绝至今未付。综上所述，为了维护原告自身合法权益，根据相关法律规定，特依法向法院提起诉讼，望判如所请。宁夏东鼎钢结构有限公司辩称：原告承建的一号办公楼地面塌陷，1、2、3号车间女儿墙没有按照图纸施工，存在严重质量问题，我公司在工程质保期间内一直通知原告进行维修，但原告至今没有维修，因为外墙一直没有交工，竣工验收不合格。所以我公司就没有向原告支付质保金。原告杨贤围绕诉讼请求依法提交了证据《工程结算单》一份，证明质保期限届满后，被告尚欠原告32389元质保金未付的事实。被告宁夏东鼎钢结构有限公司对上述证据的三性和证明目的无异议，其表示没有支付质保金的原因是工程存在质量问题，部分工程没有干完，没有竣工，所以不存在质保期，结算单仅仅是为了年底付账出具的单据。本院经审查认为，原告的证据真实有效，来源合法，能够证明本案事实，本院予以确认。本院经审理认定事实如下：2014年年底，原、被告双方口头约定，被告将其厂区内“综合办公楼，路顺欣厂房1、2、3车间”土建工程项目承包给原告施工，工程总造价647782元，双方未约定质保期。原告按照约定完成工程施工以后，经被告验收后向原告出具结算单，载明：“结算单，杨贤工程量，路顺欣厂房1、2、3车间工程量3589.2㎡，单价80元/㎡，总价287136元；综合办公楼工程量1639.3㎡，单价,220元/㎡，总价360646元，小计647782元；扣除杨贤费用，工程质保金647782元的5%为32389元，同时注明已付款项467665元，剩余工程款147728元，甲方王振飞，并加盖被告公司公章，2015年11月17日”。被告扣留原告上述32389元质保金将近六年时间，经原告催要至今未付的事实。本院认为，被告在自己厂区内开发建设综合办公楼和车间工程项目，原告系不具有建设工程施工资质的个人，故双方之间的建设工程施工合同无效。原告虽不具有建设工程施工资质，但其按照双方约定完成了被告的土建工程施工并交付被告，双方对工程施工量进行了结算，并签订了工程结算单据，该结算单据是被告对欠付原告的工程款金额的确认，系被告的真实意思表示，属有效合同。工程结算单签订后，被告支付原告工程款时扣除了工程质保金32389元，该保修金应自保修期间届满后予以返还。因双方对于工程保修金返还期限未做约定，原告所举证据亦不能证实其所施工工程竣工验收的具体日期，但双方的工程结算日期显示为2015年11月17日，故本院认定该日期为原告提交工程验收日，被告应自原告提交的工程竣工验收九十日后起满二年即2018年2月15日向原告返还工程质保金，未予返还，应当承担继续返还以及支付逾期还款利息的违约责任。对于原告要求被告返还32389元工程质保金的诉求，本院予以支持。被告庭后提交的外墙粉刷照片没有时间显示，无法确定照片形成的时间是否在工程保修期内，工程施工图是设计效果图，不能直接反映出工程质量问题，被告未提交在工程质量保修期内曾要求原告进行维修的相关证据材料，且原告完成案涉土建工程后，除32389元工程质保金被告扣留未支付外，下剩工程款已于2015年全部结清，如果工程存在问题，被告不会仅扣留32389元工程质保金外付清其他全部工程款项。因此，对于被告关于工程质量方面的答辩意见，本院不予采信。对于原告主张的利息，经审查，利息应自2018年2月16日起按照LPR市场报价利率3.85%计算至被告欠付款项付清为止，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第二百六十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第八条规定、《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：被告宁夏东鼎钢结构有限公司于判决生效后十日内退还原告杨贤工程质保金32389元，利息自2018年2月16日起按照LPR市场报价利率3.85%计算至被告欠付款项付清为止。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费779元，减半收取计389.5元，由被告宁夏东鼎钢结构有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审判员 剡 军二〇二一年七月十四日书记员 王海红附：本案所适用的相关法律条文《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则,根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第八条有下列情形之一，承包人请求发包人返还工程质量保证金的，人民法院应予支持：（一）当事人约定的工程质量保证金返还期限届满。（二）当事人未约定工程质量保证金返还期限的，自建设工程通过竣工验收之日起满二年。（三）因发包人原因建设工程未按约定期限进行竣工验收的，自承包人提交工程竣工验收报告九十日后起当事人约定的工程质量保证金返还期限届满；当事人未约定工程质量保证金返还期限的，自承包人提交工程竣工验收报告九十日后起满二年。发包人返还工程质量保证金后，不影响承包人根据合同约定或者法律规定履行工程保修义务。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》时间效力的若干规定第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督。第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。履行告知书依法履行生效法律文书确定的义务，是每一位当事人应尽的法律责任。如未在生效法律文书规定的期限内履行义务，进入执行程序后，法院将依法采取以下措施：1.扣押、冻结、划拨、拍卖被执行的财产；2.将被执行人纳入失信人员名单，并向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，予以信用惩戒；3.对被执行人采取限制高消费、限制出入境，在征信系统记录、通过媒体公布等措施予以惩戒；4.采取罚款、搜查、拘留等强制措施；5.情节严重，构成犯罪的，依法追究拒不执行判决、裁定罪的刑事责任。以上措施可以同时采取，希望当事人在生效法律文书确定的期限内自觉履行义务。