广东省广州市花都区人民法院民 事 判 决 书（2021）粤0114民初510号原告：广州市润墨擎装饰工程有限公司，住所地广州市番禺区南村镇汉溪大道东招商万博公馆2栋（招商城市主场2#）522房，统一社会信用代码914401066734703657。法定代表人：郭摩琳，该公司总经理。委托诉讼代理人：卓文兵，广东瀛真律师事务所律师。委托诉讼代理人：童展，广东瀛真律师事务所律师。被告：唐小彐，男，1985年10月14日出生，汉族，住湖南省衡南县,被告：康勇，男，1986年4月21日出生，汉族，住四川省蓬安县,原告（反诉被告，以下统称原告）广州市润墨擎装饰工程有限公司（以下简称润墨擎公司）与被告（反诉原告，以下统称被告）唐小彐、康勇装饰装修合同纠纷一案，本院于2021年1月6日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行审理，原告润墨擎公司的委托诉讼代理人卓文兵、童展，被告唐小彐、康勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。润墨擎公司向本院提出诉讼请求：1.判令唐小彐、康勇向润墨擎公司支付执行泥水项目工程管理的代管理费用69379.30元；2.判令唐小彐、康勇向润墨擎公司支付因聚众闹事影响工地正常施工、办公秩序的违约金100000元；3.判令唐小彐、康勇向润墨擎公司赔偿提前退场的违约金266132元；4.判令唐小彐、康勇向润墨擎公司赔偿严重延误润墨擎公司正常工期的经济损失200000元；5.由唐小彐、康勇承担本案全部诉讼费用。事实与理由:2020年3月17日，润墨擎公司与唐小彐、康勇共同签订了合同编号为RMQ-IN-20200012的《泥工班组工程分包合同》一份，该合同中明确约定了唐小彐、康勇的分包范围、承包方式、暂定工程量分包价款、工期、违约责任等内容，其中承包方式约定为包质量、包进度、包安全、包文明施工、包材料搬运、包验收、包与其他专业工种的配合；工期约定为102个日历天（从2020年3月20日至2020年6月30日）。合同签订后，唐小彐、康勇开始安排工人进场施工，但是在合同履行过程中，润墨擎公司发现唐小彐、康勇存在严重违反双方合同约定的行为，包括唐小彐、康勇未按约安排符合合同约定的工人人数进行现场施工、现场无唐小彐、康勇方管理人员驻场管理、未按质量标准及工序施工、将润墨擎公司按进度拨付的工程款挪作他用未按约及时支付工人工资。唐小彐、康勇的违约行为导致项目现场施工混乱、工程质量不合格需要返工、工程进度严重滞后、工人聚众闹事、罢工严重影响润墨擎公司及业主的正常工作秩序。针对唐小彐、康勇的违约行为，润墨擎公司曾多次发函告知要求唐小彐、康勇严格按合同履行唐小彐、康勇义务，但是唐小彐、康勇仍拒不整改、一意孤行。润墨擎公司已于2020年9月11日向唐小彐、康勇发出解除合同的书面通知并要求唐小彐、康勇赔偿润墨擎公司损失，截止至起诉之日，唐小彐、康勇仍拒不赔偿润墨擎公司损失并继续干扰润墨擎公司及业主的正常工作秩序，为维护自身合法权益，润墨擎公司现根据我国《民事诉讼法》《合同法》等相关法律规定向法院提起诉讼，恳请法院查明事实，判如所请。唐小彐、康勇辩称，不同意润墨擎公司全部的诉讼请求。润墨擎公司至今没有给唐小彐、康勇所做的工程进行合理的结算，自从2020年3月17日签订合同，2020年3月23日工人进场，2020年5月我方问润墨擎公司借款，开工按照每月70%的进度款润墨擎公司没有一个月按时发放至我方，导致工人闹情绪，工地水电不通、一停工就停了七八天，我方与润墨擎公司协调，润墨擎公司解决不了，后来因为欠农民工工资太多，我方就减少了工作人员，润墨擎公司就给我方发律师函，说我方拖欠工期，工地没有电梯运输材料，润墨擎公司没有给我方任何补偿和说法，我方多次与润墨擎公司协商无果，润墨擎公司也不愿意跟我方协调，说按合同办事。2020年8月28日润墨擎公司叫我们撤场，也不跟我们结算，这一切都是因为润墨擎公司不按时给唐小彐、康勇进度款，导致工期延误，且合同已经到期，我方要求续签合同，润墨擎公司拒绝。工人情绪不稳定，两次工人去闹事，我方都报警要求工人不要闹事，而不是我要工人去闹事。润墨擎公司每月给我们的工程款都克扣，施工人员的保险都需要我们来承担。只是由劳动部门出面支付了工人工资。润墨擎公司没有与我方书面结算，最后一笔款项7万元是以工人发工资为由发放的，所以现在我方没有与润墨擎公司结算。唐小彐、康勇向本院提出反诉请求：1.请求润墨擎公司向我方返还质量保证金28806.15；2.支付我方人工保险费4028元、扣押的人工费39831元、人工费3.2万元。事实和理由：唐小彐、康勇对本案工程进行了工作，润墨擎公司应向我方支付人工保险费4028元、扣押的人工费39831元、人工费3.2万元，返还质量保证金28806.15元。润墨擎公司针对反诉辩称，不同意唐小彐、康勇的全部反诉请求，其反诉请求没有事实和法律依据。根据双方的确认函及工程量确认、合同，即我方证据1、2，也可以证明润墨擎公司已经将质量保证金、人工保险费全部结算给唐小彐、康勇。而唐小彐、康勇的反诉请求，关于工程押款属于确认函中的第三条，即唐小彐、康勇已完成工程、但未完成工程收编费用，因为唐小彐、康勇没有做，所以在工程款中没有进行计算，第六条下方576123元双方在2020年9月21日共同确认，该金额没有将39831元计算在内，故不存在扣减的问题。人工保险费4028元根据合同4.2.3条是由唐小彐、康勇进行承担，我方扣除有依据。质保金28806.15元在确认函内，我方最后一次支付7万元时已将该款项支付给唐小彐、康勇。上材料的人工费3.2万元我方不知道唐小彐、康勇计算的是哪一笔，根据合同1.4条，包材料搬运，不存在该费用，即使存在，按照确认函第五条，也进行了结算。本院经审理认定事实如下：2020年3月17日，润墨擎公司（甲方、总承包方）与唐小彐、康勇（乙方、分包方）签订《泥工班组工程分包合同》，约定，工程名称为花都狮岭富力环球商品贸易港项目A5栋及连廊部分商场装修工程，工程地点广州市花都区花城街平布大道以北狮岭大道以东地段，现场施工条件：施工用水、用电已接通，已具备施工条件。分包范围：泥工项目工程（花都狮岭富力环球商品贸易港项目A5栋及连廊部分商场装修，包括但不限于墙地砖铺贴、石材铺贴、洗手台石材、地面防水基层、卫生间沉池架空板、陶粒回填、地面水泥砂浆找平、墙面瓷砖踢脚线等所有泥工项目）。总工期：2020年3月20日至2020年6月30日，共102个日历天。乙方因以下条件需顺延工期的，需得到甲方同意，并在1日内以书面形式告知甲方，乙方不承担责任：（1）因非乙方的原因停水停电达八个小时以上（包含八个小时）的。（2）因不可抗力原因造成的。甲方向乙方发放进度款的时间为每月25号发放乙方申报并经过甲方审核的上个月进度款项。乙方必须高度配合甲方项目部对当月完成实际工程进度的统计。乙方不配合甲方申报或申报不实，造成甲方核算工程量的时间延期的，甲方有权顺延向乙方支付工程款的时间。附件二为本工程的清单计价表，显示合价为1387585.94元。2020年3月20日，工人进场施工，2020年9月10日左右，唐小彐、康勇退场。2020年9月21日，康勇签署《花都环贸港工地工程量确认》，载明，地砖共12521.09平方米（未填缝），墙面瓷片共756平方米。2020年9月30日，广州市花都区人力资源和社会保障局向润墨擎公司发出《劳动保障监察限期改正指令书》，载明，在花都富力环球商品贸易港项目工程工地，康勇下属邓怀年班组刘朋等7名工人被拖欠工资，依照《广东省工资支付条例》第三十七条规定，责令润墨擎公司于2020年10月1日前垫付邓怀年班组刘朋等7名工人被拖欠的工资。2020年9月30日，康勇签署《企业欠薪工资表》，载明确认拖欠刘朋等7名工人合计132691元。润墨擎公司通过王昌珍的账户向刘朋等7名工人共计支付132600元。2020年11月22日，唐小彐、康勇签署《确认函》，载明，就已完工工程量及工程款作相关确认如下：1、贴地砖共计12521平方米，工程款538403元。2、贴墙面瓷片共计756平方米，工程款34020元。3、已完成工程未收线收边面积为13277平方米（12521平方+756平方），按3元/平方标准计算，合计39831元。4、完成预制板制作共130平方，单价按20元/平方，工程款2600元。5、材料搬运（沙子）共计550平方，单价按2元/平方，工程款1100元。6、质量保证金5%，共计28806.15元。已完工工程量合计工程款576123元（总工程款需减去已结工程款471600元、减去未收线收边款39831元、减去代缴工人保险及其他款项共计4028元），在本确认书签署后十个工作日内润墨擎公司另行垫付工人工资62400元，及支付工程款7600元。如再有工人闹事讨要工资，由唐小彐、康勇负责，与润墨擎公司无关。润墨擎公司付款如下：2020年5月至2020年8月份期间支付了339000元，2020年9月份向刘朋等7人共计支付132600元，2020年11月底至2020年12月初向唐小彐等人共计支付了7万元。唐小彐、康勇确认其已经收到了339000元和70000元，对润墨擎公司向刘朋等人支付的132600元不予确认。诉讼中，双方对于退场原因、是否存在延误工期及其原因、有无完成结算各执一词。关于退场原因，润墨擎公司认为是唐小彐、康勇未按照润墨擎公司的要求继续施工，导致润墨擎公司发函解除合同。唐小彐、康勇认为是润墨擎公司不按时支付工程款，导致工人闹事退场。关于是否存在延误工期及原因，润墨擎公司认为存在延误工期，原因是唐小彐、康勇未及时发放工人工资引起维权及停工，直至唐小彐、康勇退场实际完成的工程量只有约定的二分之一。唐小彐、康勇陈述不存在延误工期，工期延误是电梯没有安装导致无法上材料、水电不能及时到位、润墨擎公司前期工作未做好，对此未能提交证据。关于双方是否完成结算，润墨擎公司认为双方已经完成结算，详见唐小彐、康勇签署的确认函，唐小彐、康勇认为除了确认函之外，还有上材料5800平方米合计32000元、批荡120平方米，合计3000元未进行结算，对此仅能提交照片，唐小彐、康勇提交照片显示为现场的材料情况。润墨擎公司回应，唐小彐、康勇确实有多上材料，但具体量不能确认，签订最后的确认函之前，双方经过口头协商，其本应当支付的工程款与其最后支付的款项存在差额，多余的款项就是搬运、批荡的费用，唐小彐、康勇同意了之后才会在确认函处签字。唐小彐分别于2020年6月18日、2020年7月1日、2020年7月28日、2020年8月27日向润墨擎公司提交进度款支付申请书请款50000元、30000元、180000元、49000元，其中2020年8月27日的进度款支付申请书上载明其他扣款4028元，备注为代缴工人保险费用、垃圾未清理、浪费材料。润墨擎公司认为其第一项诉讼请求中的管理费用是依照合同约定唐小彐、康勇应当派驻人员管理，唐小彐、康勇没有派驻应当罚款，处罚金额按照合同总金额的5%，其后期派驻了工作人员陈远东进行管理，唐小彐、康勇认为润墨擎公司并未派驻人员进行现场管理。庭审中，本院询问润墨擎公司，其因逾期完工造成的实际损失如何，润墨擎公司认为，其诉讼请求中的金额是按照合同约定提出的，其因逾期完工造成的实际损失是2020年11月4日其将唐小彐、康勇未完工的工程交由第三方周兴业及其陈青徕等五人承包，依照合同约定在2021年1月31日才能完工，依照其与周兴业的合同约定，完成唐小彐、康勇收尾工程需要花费815162.94元。另外，为了赶工期，其将收尾工程交由陈青徕等五人完成，并未与该五人签订合同，共计向该五人支付48002元，对比润墨擎公司与唐小彐、康勇签订的合同工程款约定，润墨擎公司在工程中需要多花费21207元才能完工，唐小彐、康勇应当承担该项损失（合同总金额815162.94元+48002元+545628元-1387585.94元）。润墨擎公司提交其与周兴业签订的《泥工班组工程分包合同》，合同附件为泥工班组代收尾清单计价表，该份计价表中的单价同润墨擎公司唐小彐、康勇约定的单价一致，工程量中地面铺砖的面积比润墨擎公司唐小彐、康勇约定的面积减少了12521平方米，墙面贴墙砖（陶质砖）的面积比润墨擎公司唐小彐、康勇约定的面积减少了756平方米，其余工程量均与润墨擎公司唐小彐、康勇约定的工程量一致。润墨擎公司提交其向陈青徕等五人支付款项的银行流水拟证明其付款情况。唐小彐、康勇对上述证据的真实性、合法性、关联性均不予确认。诉讼中，经本院释明，若合同无效，润墨擎公司是否变更诉讼请求，唐小彐、康勇是否变更反诉请求。双方均陈述无需变更。本院认为，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条规定“民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外”，《中华人民共和国民法典》于2021年1月1日施行，本案民事纠纷是民法典施行前的法律事实引起的，法律、司法解释未对本案民事纠纷适用法律作出除外规定，故本案纠纷应适用法律事实发生时的法律、司法解释。《中华人民共和国建筑法》第十三条规定，从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。《建设工程质量管理条例》第二条规定，凡在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动及实施对建设工程质量监督管理的，必须遵守本条例。本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。第二十五条规定，施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程。第六十条规定，违反本条例规定，勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为。因此，润墨擎公司承接涉案装修工程应当依法取得相应等级的资质证书，润墨擎公司作为个人不具备相应的施工资质，故依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据《合同法》第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或超越资质等级的；……”，唐小彐、康勇承接本案的装修工程应当具备相应的资质，唐小彐、康勇作为不具备资质的个人，案涉的《泥工班组工程分包合同》应属于无效合同。合同无效为自始无效，当然无效，合同无效，不存在违约责任问题，润墨擎公司主张唐小彐、康勇向其支付影响工地正常施工、办公秩序的违约金100000元及提前退场的违约金266132元，缺乏依据，本院不予支持。润墨擎公司要求唐小彐、康勇向其支付代管理费用69379.30元，润墨擎公司应当举证证明其代唐小彐、康勇实施了管理行为,唐小彐、康勇对此不予确认，润墨擎公司亦未提交任何证据予以证明其是否实施了管理行为，因此产生的费用如何，故润墨擎公司请求唐小彐、康勇支付代管理费用69379.30元，依据不足，本院不予支持。关于延误工期的经济损失，根据双方约定的工期102个日历天，工程应当在2020年6月30日完工，唐小彐、康勇于2020年9月份退场时尚未完工，故唐小彐、康勇存在逾期完工的行为。唐小彐、康勇抗辩逾期完工是因为现场不具备施工条件以及润墨擎公司未及时付款，唐小彐、康勇并未举证证明现场不具备施工条件，依照唐小彐、康勇申请进度款的情况和润墨擎公司的付款情况可知，润墨擎公司根据唐小彐、康勇完工的工程量支付了工程进度款，并不存在未及时付款的行为，故唐小彐、康勇的抗辩本院不予采纳，唐小彐、康勇存在逾期完工的行为，应当赔偿润墨擎公司因此遭受的损失，如上所述，案涉合同无效，润墨擎公司依照合同约定提出逾期完工损失200000元，缺乏依据，本案的损失赔偿应当结合润墨擎公司的实际损失认定，润墨擎公司认为其因此遭受的实际损失是由其他施工方对唐小彐、康勇未完工的收尾工程进行施工而产生的差价，但依照润墨擎公司的举证，其与其他的施工方并未完成最终的结算亦未支付全部的价款，其与陈青徕等人并未签订合同，难以认定其向陈青徕等人支付的款项是为了完成唐小彐、康勇未完工的收尾工程，故润墨擎公司认为其实际遭受的损失金额21207元本院难以认可，结合合同履行情况、过错情况、逾期完工的情况及润墨擎公司的损失情况，本院酌定唐小彐、康勇向润墨擎公司赔偿逾期完工损失8000元。唐小彐、康勇提出反诉请求的基础在于其认为双方之间除了《确认函》中载明的工程量之外，还存在未结算的其他项目。但《确认函》的签署是唐小彐、康勇于2020年9月份退场、润墨擎公司垫付了工人工资的情况下做出的，且依照《确认函》中的文意表述来看，是唐小彐、康勇就施工过程中的全部工程量及应收款项进行的总体确认，具有对双方之间权利义务关系进行清结的意思表示，其中明确载明了工人保险费4028元及未收边的款项39831元应当扣除的意思表示。至于唐小彐、康勇认为存在多上材料的人工费32000元未予结算，《确认函》在性质上属于原始证据、直接证据，记载了唐小彐、康勇完工的具体工程量及工程价款，若要否定该证据所体现的内容，需要在证据审核方面进行更为审慎的分析。唐小彐、康勇提交的照片仅能显示案涉工地的现场存有材料，不能显示该材料对应的人工费为32000元，如上所述，《确认函》具有对双方权利义务关系进行清结的意思表示，根据《确认函》中的记载，润墨擎公司实际支付的款项与唐小彐、康勇确认的应收价款存在9336元的差异，唐小彐、康勇未能对该差异款项进行解释，润墨擎公司主张该款项为双方对多上材料进行的补偿，符合权利义务对等的法律原则，故本院对润墨擎公司的抗辩予以采纳。依照双方结算的应收价款，唐小彐、康勇应收价款为532264元（576123元-4028元-39831元），润墨擎公司支付的款项为541600元，润墨擎公司并未扣除保证金。因此，唐小彐、康勇请求润墨擎公司返还质量保证金28806.15元以及支付人工保险费4028元、扣押的人工费39831元、人工费3.2万元，依据不足，本院不予支持。综上，润墨擎公司诉讼请求中的合理部分，本院予以支持，超出部分，本院不予支持。唐小彐、康勇的全部反诉请求，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国建筑法》第十三条，《中华人民共和国合同法》第五十二条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：一、被告唐小彐、康勇于本判决发生法律效力之日起十日内向原告广州市润墨擎装饰工程有限公司赔偿逾期完工损失8000元；二、驳回原告广州市润墨擎装饰工程有限公司的其他诉讼请求；三、驳回被告唐小彐、康勇的全部反诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费5078元，由原告广州市润墨擎装饰工程有限公司负担5014元，由被告唐小彐、康勇负担64元。反诉案件受理费1196.60元，由被告唐小彐、康勇负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。审 判 员 白一帆二〇二一年七月十九日法官助理 李诗琪书 记 员 孙诗韵