浙江省富阳市人民法院民 事 判 决 书（2010）杭富民初字第753号原告：施某某。法定代理人：陆某某。被告：富阳市××镇××山村村民委员会，住所地：富阳市××镇××山村。法定代表人：周某某。被告：富阳市××镇××山村××合作社，住所地：富阳市××镇××山村。法定代表人：祖某某。被告：富阳市××镇××山村××村××组，住所地：富阳市××镇××山村××自然村。代表人：邵某某。原告施某某诉被告富阳市××镇××山村村民委员会、富阳市××镇××山村××合作社、富阳市××镇××山村××村××组承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2010年4月26日立案受理。依法由审判员戚利尧适用简易程序公开开庭进行了审理。原告施某某的委托代理人陆某某到庭参加诉讼。被告富阳市××镇××山村村民委员会、富阳市××镇××山村××合作社、富阳市××镇××山村××村××组经本院传票传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结，并已当庭宣判。原告施某某起诉称：原告系富阳市××镇××山村村民。1997年与外村村民登记结婚，1999年离婚，户籍关系××直在××镇东坞××村××组。自1997年原告登记结婚开始，被告富阳市××镇××山村村民委员会、富阳市××镇××山村××合作社即停止向原告发放青苗费，经原告多次主张权利，被告富阳市××镇××山村村民委员会、富阳市××镇××山村××合作社仍未向原告发放。原告所在村集体土地被征收后，被告富阳市××镇××山村村民委员会、富阳市××镇××山村××合作社制订土地款分配方案，将原告列为“农嫁农”对象，仅享受村民一半待遇。被告富阳市××镇××山村村民委员会、富阳市××镇××山村××合作社于2007年4月向村民发放土地补偿费1000元，未向原告发放；2009年1月向村民发放土地补偿费3000元，仅向原告发放1500元；2010年1月向村民发放土地补偿费6000元，仅向原告发放3000元。2008年底，原告所在村民小组集体土地被征收，被告富阳市××镇××山村村民委员会、富阳市××镇××山村××合作社委托被告富阳市××镇××山村××村××组发放土地补偿费，被告富阳市××镇××山村××村××组在制订分配方案时，未将原告列入发放对象，2009年1月和2009年8月，被告富阳市××镇××山村××村××组二次向村民发放土地补偿费3500元，未向原告发放。另外，被告富阳市××镇××山村××村××组于2003年5月向村民发放土地补偿费某均1760元，原告仅分得672元。要求判令被告富阳市××镇××山村村民委员会、富阳市××镇××山村××合作社支某某告青苗费2689元；支某某告土地补偿费5500元；判令被告富阳市××镇××山村××村××组支某某告土地补偿费4588元，被告富阳市××镇××山村村民委员会、富阳市××镇××山村××合作社承担连带清偿责任。本案审理过程中，原告变更诉讼请求，要求判令被告富阳市××镇××山村村民委员会、富阳市××镇××山村××合作社支某某告土地补偿费5500元；要求判令被告富阳市××镇××山村××村××组支某某告土地补偿费4588元、青苗费2689元，被告富阳市××镇××山村村民委员会、富阳市××镇××山村××合作社承担连带清偿责任。为证明上述事实，原告向本院提供下列证据：1、户口簿（复印件，与原件核对无异，原件返还原告）一本，以证明原告系富阳市××镇××山村村民的事实。2、浙江省农村集体土地承包权证一份（复印件，与原件核对无异，原件返还原告）、被告富阳市××镇××山村村民委员会出具的证明一份，以证明原告依法享有农村集体土地承包权的事实。3、东坞山村村集体积累资金分配方案决议一份，讨论方案复印件一份，被告富阳市××镇××山村村民委员会出具的证明三份，以证明被告富阳市××镇××山村村民委员会、富阳市××镇××山村××合作社向村民发放土地补偿费10000元的事实；以证明被告富阳市××镇××山村××村××组未向原告发放青苗费2689元的事实；以证明被告富阳市××镇××山村××村××组应向原告发放土地补偿费5260元，仅向原告发放672元，未向原告发放4588元的事实。被告富阳市××镇××山村村民委员会、富阳市××镇××山村××合作社、富阳市××镇××山村××村××组未作答辩。被告富阳市××镇××山村村民委员会、富阳市××镇××山村××合作社、富阳市××镇××山村××村××组未提供证据。原告提供的证据，三被告未到庭质证，也未提供反驳证据。本院依法对原告提供的证据进行审核，认为原告提供的证据内容清晰，与本案有关联，符合证据要件，具有证明效力。根据前述有效证据和当事人的陈述，本院认定如下事实原告的户籍所在地为富阳市××镇××山村××村××号，系富阳市××镇××山村村民和集体经济组织成员。因富阳市××镇××山村部分集体土地及富阳市××镇××山村××村××组部分集体土地被征用，2003年6月8日，被告富阳市××镇××山村××村××组经村民集体讨论，形成讨论方案，向村民发放土地征收补偿费用；2009年1月13日，经富阳市××镇××山村村民代表、党员会议讨论，形成东坞山村村集体积累资金分配方案决议，决定由被告富阳市××镇××山村村民委员会、经济合作社及各村民小组向村民发放土地征收补偿费用。自2000年至2009年，被告富阳市××镇××山村××村××组向村民发放青苗费某均2689元，未向原告发放；2003年5月，被告富阳市××镇××山村××村××组向村民发放土地补偿费1760元，原告分得672元；2009年1月又发放土地补偿费3200元，原告未分得，2009年8月再次发放土地补偿费300元，原告未分得。2007年4月，2009年1月、2010年1月，被告富阳市××镇××山村村民委员会、富阳市××镇××山村××合作社先后向村民发放土地补偿费某均10000元，仅向原告发放4500元。本院认为：三被告向村民发放土地款时，未明确款项性质，两原告主张该款性质为土地补偿费，三被告未提出异议，本院予以确认。集体所有的土地被国家征用后，征地单位支付的土地补偿费是对集体土地所有权的补偿，具有该集体经济组织成员资格的村民，均有权取得土地补偿费的相应份额。被告富阳市××镇××山村××村××组在向村民发放青苗费时，人均发放，具有该集体经济组织成员资格的村民，均有权取得青苗费的相应份额。原告的户籍所在地为富阳市××镇××山村，系该村村民和村集体经济组织成员，在集体土地被征用后，有权取得土地补偿费和青苗费的相应份额。被告富阳市××镇××山村××村××组在讨论决定向村民发放土地款、青苗费时，以原告系出嫁女为由，未全额向原告分配，缺乏理由，被告富阳市××镇××山村××村××组应当承担支某某告土地补偿费和青苗费的民事责任，被告富阳市××镇××山村村民委员会、富阳市××镇××山村××合作社应当承担连带责任。被告富阳市××镇××山村村民委员会、富阳市××镇××山村××合作社在讨论决定向村民发放土地款时，以原告系出嫁女为由，未全额向原告分配，也缺乏理由，应当承担向原告支付土地补偿费的民事责任。故原告要求判令被告富阳市××镇××山村村民委员会、富阳市××镇××山村××合作社支某某告土地补偿费5500元；要求判令被告富阳市××镇××山村××村××组支某某告土地补偿费4588元、青苗费2689元，被告富阳市××镇××山村村民委员会、富阳市××镇××山村××合作社承担连带清偿责任，理由正当，本院予以支持。三被告经本院传票传唤无正当理由拒不到庭，视为自动放弃诉讼权利。依照最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条和《中华人民共和国收事诉讼法》第一百三十条之规定，判决如下：一、被告被告富阳市××镇××山村村民委员会、被告富阳市××镇××山村××合作社于本判决生效之日起三日内支某某告施某某土地补偿费5500元；二、被告富阳市××镇××山村××村××组于本判决生效后三日内支某某告施某某土地补偿费某民币4588元，青苗费2689元，被告富阳市××镇××山村村民委员会、被告富阳市××镇××山村××合作社承担连带清偿责任。如果未按判决指定的期间履行金钱给付义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费119元，减半收取59.5元，由被告富阳市××镇××山村第五村民小组、被告富阳市××镇××山村村民委员会、被告富阳市××镇××山村××合作社负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院。对财产案件提起上诉的，案件受理费按不服一审判决部分的上诉请求预交［款汇：工商银行湖滨分理处，户名：浙江省杭州市中级人民法院，帐号：12×××09008802968）。在上诉期满后七日内仍未预交的，按自动撤回上诉处理。审判员  戚利尧二〇一〇年六月十二日书记员  何利芬