广东省惠州市惠阳区人民法院民 事 判 决 书（2013）惠阳法新民初字第126号原告惠州东盛方电气工程有限公司，住所地广东省惠州市。法定代表人蒋卫国。委托代理人解连瑞，广东瑞丰律师事务所律师。被告惠州全品科技工业有限公司，住所地广东省惠州市。法定代表人唐铭锋。委托代理人廖立华。委托代理人曾雪滔。原告惠州东盛方电气工程有限公司（以下简称“东盛方”）诉被告惠州全品科技工业有限公司（以下简称“全品科技”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2013年5月31日受理后，依法组成合议庭，于2013年8月8日公开开庭进行审理。原告东盛方的委托代理人解连瑞、被告全品科技的委托代理人廖立华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，2010年9月2日，原告与被告签订一份合同，原告为被告施工变配电及厂房照明工程，2011年1月21日，工程竣工验收合格。依照双方施工合同第五条约定，尾款5%即55000元，在工程验收通电后三个月内付清。但时至起诉之日，被告仅在2011年5月31日付款30000元，尚欠工程款25000元。虽经原告多次催要，被告一直拒不支付。依据施工合同第九条第二款“如合同签订后甲方不能按合同约定支付工程款，乙方有权不予施工或送电，催收并应向甲方收取滞纳金，滞纳金按天计算，其标准为所欠款项的千分之一”，被告并应对该欠款按日千分之一的标准支付从2011年4月22日起至付款日止延期付款滞纳金，暂计算至2013年5月21日为19000元。为此，原告特提起诉讼，请求判令被告：1、给付工程尾款25000元，并按日千分之一标准支付从2011年4月22日起至付款日止延期付款滞纳金19000元（暂计至2013年5月21日）；2、本案诉讼费用由被告承担。原告对其诉称提供如下证据：1、电气安装工程施工合同书，证明原告承包被告高压电系统施工工程；2、2010年11月11日工作联系函，证明被告土建工程未能按期完成，不能交付原告使用，导致原告无法正常施工；3、工程竣工查验报告单，证明原告施工的配电工程于2011年1月21日经相关部门验收合格；4、中国农业银行转账支付凭证，证明被告于2011年5月31日向原告支付工程尾款30000元；5、东盛方电气工程款付款明细表，证明被告单方扣除了其自称的交际费25000元；6、2011年6月8日工作联系函，证明原告不同意被告扣除其自称的交际费25000元。被告辩称，一、原告先违反合同约定，应当承担违约责任。被告与原告在2010年9月2日签订电气安装工程施工合同，约定合同签订后60个工作日内完成安装工程（阴天和特殊情况除外），但实际上至2011年1月21日，工程才竣工验收合格，验收合格后并没有通电，直至2011年3月17日才开始通电，根据合同约定的违约责任第三款，如原告不能按期履行本合同所约定的责任，原告应向被告交纳罚金，罚金按天计算，为被告按照本合同已经向原告支付的款项的千分之一。所以，原告违约在先，应当承担违约责任，为此，被告直接行使抵扣权，从原告工程款中扣除25000元。二、原告提出的诉讼请求不能成立，法院应当驳回其全部诉讼请求。原告主张被告给付工程尾款25000元，并按日千分之一的标准支付滞纳金，此项工程尾款已与原告的应付款抵消，在工程验收合格的三个月内，被告与原告已经达成口头协议，剩余的工程尾款抵消，所以，此项费用已不存在，更不会产生滞纳金，原告的主张不能成立。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。被告对其辩称提供如下证据：工程竣工查验报告单，证明原告直至2011年1月21日才为工程办理验收手续，原告违反合同约定，逾期交付工程。经审理查明，原告与被告于2010年9月2日签订了一份《电气安装工程施工合同书》，合同约定由原告东盛方承包被告全品科技位于惠阳区新圩镇产径村高压电系统工程。合同第三条约定，承包工程内容及设备为：1、2000KVA高压配电工程（高压电缆、高压柜、低压柜等）；2、3#、4#厂房照明安装工程（节能灯、电线缆等）；3、厂房每根柱子上增加一个开关、一个灯、一个两用插座（负荷500W）。合同第四条约定，承包方式和工程造价为乙方（即原告，下同）包工包料、包图纸设计及验收通电，工程价款为1100000元。合同第五条约定，最后一笔5%的工程款55000元，在工程验收通电后三个月内付清。合同第六条约定，施工期限为合同签订后60个工作日内完成安装工程（雨天和特殊情况除外）。合同第七条约定，高压工程验收标准为以供电部门验收及通电为标准。合同第八条约定，甲方（即被告，下同）提供必要的施工条件（如水、电及清理土建现场），提供配电房的土建工程（包括建房、电缆沟、照明、消防等设施）。合同第九条第（2）项约定，如合同签订后甲方不能按合同约定支付工程款，乙方有权不予施工或送电，催收并向甲方收取滞纳金，滞纳金按天计算，其标准为所欠款项的千分之一；第九条第（3）项约定，如乙方不能按期履行本合同所规定的责任，乙方应向甲方交纳罚金，罚金按天计算，为甲方按照本合同已经向乙方支付的款项的千分之一。2010年11月11日，原告向被告发出一份工作联系函，主要内容为：原告东盛方对被告全品科技高低压配电工程的图纸设计、报装、申图等工作早已就绪，全品科技高低压配电房土建两月有余，到目前未能交付东盛方使用，项目中已打乱东盛方工程施工试验、验收等工作安排，请全品科技确定配电房交付日期。被告全品科技代表人在工作联系函中批注“大约十一月二十日左右可以”。原告施工的工程于2011年1月7日向供电部门提交验收报告，2011年1月21日经验收合格，被告全品科技及广东电网公司惠州惠阳供电局在工程竣工查验报告单上签章。2011年5月31日，被告全品科技将最后一笔工程款55000元中的30000元通过中国农业银行转账支付给原告东盛方，并于2011年6月1日向原告东盛方发出一份《东盛方电气工程款付款明细表》，内容为：“东盛方电气工程尾款剩余55000元，扣除我司代付交际费25000元，实际应付30000元。”原告认为被告擅自扣除25000元工程尾款，经催收未果，遂向本院提起诉讼。庭审时，被告主张原告延期交付工程，已构成违约，被告行使抵消权，直接扣除原告25000元工程款。本院认为，原告东盛方与被告全品科技签订的《电气安装工程施工合同书》，是双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律法规的强制性规定，合法有效，双方均应恪守。本案争议的焦点是，原告延期交付工程是否构成违约。签订合同的日期为2010年9月2日，根据合同第六条约定，合同签订后60个工作日完成安装工程，扣除休息日和节假日时间，原告本应于2010年12月3日交付工程。但是，合同第八条第一款第（5）项同时约定，甲方应提供配电房的土建工程。而从2010年11月11日的工作联系函来看，被告的配电房土建工程要在2010年11月20日左右才能交付原告使用。因此，原告60个工作日施工期的起算日期也应从被告交付配电房土建工程之日即2010年11月20日开始计算，60个工作日为计至2011年2月22日止。原告施工的工程已于2011年1月21日验收合格，距签订合同的日期虽然超出60个工作日，但因延期交付的原因在于被告未按时提供配电房的土建工程，如果按被告交付配电房之日开始计算工期，原告并未延期交付。因此，原告并不构成违约。既然原告不构成违约，那么被告以原告违约为由，扣除原告延期交付工程的罚金的理由也就不成立。至于被告在2011年6月1日的付款明细中称“扣除代付交际费25000元”的主张，因双方在合同中并无“交际费”的约定，双方对此费用也没有达成补充协议，被告扣除的证据不足，因此，本院对被告该主张亦不予采纳。根据合同约定，被告应在工程验收通电后三个月内付清工程款，工程于2011年1月21日验收合格，至于工程何时通电，并非原告所能控制，被告应于验收合格后三个月内即在2011年4月21日前付清工程款。被告未按时付款已构成违约，应按合同约定承担违约责任，即自逾期付款的次日即2011年4月22日起，按日千分之一的标准，计算逾期付款的滞纳金，计至原告请求的2013年5月31日止，原告请求19000元，未超出实际数额，本院按原告请求的19000元予以支持。被告并未请求本院适当减少滞纳金，故本院按原告请求的数额予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下：一、被告惠州全品科技工业有限公司应自本判决发生法律效力之日起十日内，向原告惠州东盛方电气工程有限公司支付工程款25000元。二、被告惠州全品科技工业有限公司应自本判决发生法律效力之日起十日内，向原告惠州东盛方电气工程有限公司支付逾期付款的滞纳金19000元。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中国人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费900元（原告已预交），由被告全品科技负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省惠州市中级人民法院。审判长  潘伟雄审判员  谢运生审判员  钟新华二〇一三年九月三日书记员  刘宇文