陕西省蒲城县人民法院民 事 判 决 书(2013)蒲民初字第00385号原告刘某兰，女，1945年6月27日出生，汉族，农民，住蒲城县党睦镇，系死者刘某祖母。原告刘某萍，女，1972年8月22日出生，汉族，农民，住蒲城县城关镇，系死者刘某之母。委托代理人仵宏，陕西同步律师事务所律师。委托代理人墨铁柱，陕西致易衡律师事务所律师。被告陕西省某灌溉管理局，住所地陕西省渭南市临渭区。法定代表人田某某，该局局长。委托代理人ＸＸ，陕西恒济律师事务所律师。委托代理人朱某某，男，1978年5月1日出生，汉族，系陕西省某灌溉管理局职工。被告蒲城县某局，住所地蒲城县。法定代表人史某，该局局长。委托代理人马新安，陕西省蒲城县律法援助中心律师。委托代理人蒙某，男，1969年5月20日出生，汉族，蒲城县某局干部。原告刘某兰、刘某萍诉被告陕西省某灌溉管理局（以下简称抽渭管理局）、蒲城县某局生命权、健康权纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。二原告委托代理人仵宏、墨铁柱，被告抽渭管理局委托代理人ＸＸ、朱某某，被告蒲城县某局委托代理人马新安、蒙某到庭参加了诉讼。原告刘某兰、刘某萍，被告抽渭管理局法定代表人田某某，被告蒲城县某局法定代表人史某经传唤未到庭。本案现已审理终结。原告刘某兰、刘某萍诉称，2012年4月30日，原告刘某兰之孙刘某驾驶自家摩托车出门办事，途经本村向西的唯一通道排碱渠某上，因某南侧交口灌区第七支灌溉渠水溢出，流到某面上，致使某面泥泞湿滑，某的北侧又缺少护栏，使骑摩托车经过的受害人刘某掉到排碱渠里，后经蒲城县医院抢救无效死亡。经查该某是被告抽渭管理局上世纪六七十年代所建生产路，某面宽6米，某边没有护栏，由于缺乏养护，某南地势坑洼不平，又有垃圾杂物堆积占据。事发前，七支灌溉渠水流不畅，水从渠道东西两头溢出流向某面，致某面积水、湿滑，是导致受害人死亡的主要原因。作为大某的管理者被告蒲城县某局，应当在某边设置护栏等安全措施并加强某面管理，但二十多年来却无人问津。更严重的是，2011年4月4日已经有人因同样原因掉到某下，致一死一伤，但事后二被告依然不吸取教训，导致本案惨剧发生。受害人刘某父亲1993年因病去世，后母亲改嫁，当时只有1岁多的刘某和祖母即原告刘某兰相依为命，是原告刘某兰将其抚养成人。现原告刘某兰已七十岁，丧失劳动能力，没有生活来源。综上，二被告未尽到足够的管理义务，是导致原告死亡的主要原因，现要求二被告赔偿死者的医疗费2709.7元、死亡赔偿金110000元、丧葬费18000元、被扶养人生活费20000元、交通费300元、精神损害赔偿金30000元，总计181009.7元，并承担本案诉讼费用。被告抽渭管理局辩称，本案所涉沟某不属被告所有和管理。依据1992年5月30日某管委会五届三次委员（扩大）会议纪要第一条：排水干、支沟及建筑物由所在县和乡（镇）组织管护，排水分毛沟及建筑物由所在村组进行管护；再根据陕西省人民政府令第105号《陕西省农村公路建设养护管理办法》第六条：县级人民政府交通主管部门负责县道的建设工作，并指导乡道、村道的建设、养护和管理工作，其所属的公路管理机构负责县道的养护和管理，乡级人民政府负责乡道的建设、养护，并指导村道的建设、养护工作，村民委员会负责村道的建设养护和管理之规定，该事故发生的沟某的所有权及管理权都不属被告所有。被告抽渭管理局也有证据表明，第七支渠渠岸南低北高，落差达七公分，渠水如有溢出，只能溢至南侧排碱沟里，而不可能流到北侧的某面上。再加之事故发生前，该渠就停止过水，渠水溢至某面应不属实。总之，本起事故的发生与被告抽渭管理局的行为无法律上的因果关系，被告不应承担赔偿责任，应驳回原告对被告抽渭管理局的诉请。被告蒲城县某局辩称，受害人刘某作为正常心智的行为人，应预见到当时骑摩托车经过某面时的危险，而其甘愿冒险通过某梁，对致其死亡的损害后果自身存在重大过失。另该某梁不是答辩人设计和施工的，本次事故的发生与被告蒲城县某局无关，应驳回二原告对被告蒲城县某局的诉请。经审理查明，2012年4月30日15时20分许，原告刘某兰之孙、刘某萍之子刘某驾驶自家摩托车出门办事，由西向东途经本村西排碱渠上某面时，连人带车不慎滑入某北排碱渠内。事发后村民向蒲城县公安局党睦派出所报警，派出所出警后联系“120”急救车将受害人送往蒲城县医院救治，诊断为头、胸复合伤，于当日晚八时抢救无效死亡，产生抢救费用2709.7元。出事某梁系被告抽渭管理局上世纪六七十年代修建，下面为卤泊滩排碱渠。某南侧紧贴某面有被告抽渭管理局所辖第七支灌溉渠渡槽（渠水自西向东）。事发之前，第七支灌溉渠过水时渡槽漏水，流向路面，造成路面积水，泥泞湿滑。刘某事发当日骑摩托车经过时，操作不当，落入某下排碱渠。本案审理中，被告抽渭管理局提供了1992年5月30日陕西省某灌溉管理委员会五届三次委员（扩大）会议纪要。会议经要中记载：当日参加会议的有灌委会各委员、各县（市、区）水利局长、交口灌溉局有关领导和工作人员，省水利厅有关领导也列席会议作指导。蒲城县参会人员有副县长孟满仓及水利（水电）局长。对管理体制及机构设置问题的决议为：排水工程管理要实行统一领导，分级负责的原则，即重大问题由灌委会讨论决定，日常管理工作由管理局统一协调和安排。排水干、支沟及建筑物由所在县和乡（镇）组织管护；排水分、毛沟及建筑物由所在村、组进行管护。各县设排水管理站（处），负责本县境内排水工程的管理工作，受县水利局和交口灌溉局排水工程管理处的双重领导，各乡（镇）境内的排水工程由乡（镇）水管站统一管理。2011年4月4日，蒲城县党睦镇刘家村刘顺兴骑电动自行车载其妻樊信英路过此处某梁时，因路面积水湿滑掉入某北排碱渠内，造成刘顺兴死亡，樊信英受伤的事故。后受害人及家属提起诉讼，认为二被告对某上道路及灌溉水渠疏于管理，要求二被告赔偿损失。蒲城县人民法院后作出（2011）蒲民初字第01052号民事判决书，判决后被告抽渭管理局不服，向渭南市中级人民法院提起上诉，渭南市中级人民法院后作出（2012）渭中法民三终字第00260号民事判决书，判决二被告各承担受害人15%的赔偿责任。上次事故后到本次事故前，二被告未对涉案路某及水渠进行加固、修缮。受害人刘某1992年3月27日出生，事故时系西安建筑工程学院在校学生。其父刘宪民于1993年因病去世，其母即原告刘某萍改嫁，其生前与祖母即原告刘某兰共同生活。上述事实，原告刘某兰、刘某萍提供了蒲城县公安局党睦派出所按警记录及事发现场照片、诊断证明、病历、死亡证明、医疗费票据、费用清单、村委会证明、证人王西安、刘林龙当庭语言、本院（2011）蒲民初字第01052号民事判决书，渭南市中级人民法院（2012）渭中法民三终字第00260号民事判决书等；被告抽渭管理局提供了陕西省某灌区灌溉管理委员会五届三次会议纪要、灌溉日志、用水记录、证人孙利岗、贾渭安证言等证据予以证明，并有庭审笔录及当事人陈述在卷佐证，经质证及本院审查，可以作为本案的定案依据。本院认为，公民的生命健康权受法律保护。本案发生事故的排碱渠某由被告抽渭管理局修建，1992年5月30日会议纪要将该建筑物管护义务交由地方政府，但从会议经要的精神看，仍不能排除被告抽渭管理局的管护义务。该排碱渠某的通行危险来源根据本案查明的情况，一是某面坑洼不平，二是某边无护栏，三是某上南侧被告抽渭管理局所辖第七支灌溉渠漏水导致某面积水，湿滑泥泞。对该某通行存在的危险因素，受害人刘某作为长期居住于附近的居民，且系完全民事行为能力人，应有足够的认识。但其在明知诸危险因素存在的情形下仍冒险通过，对自身的人身安全亦未尽到足够的注意义务，对事故造成的自身伤亡应承担主要责任。被告抽渭管理局对自己所具体管理的第七支灌溉渠漏水情况未及时处理，使渠水漏至某面，致使某面道路积水，其疏于管理的行为是造成受害人死亡的因素之一；被告蒲城县某局对涉案排碱渠及附属某梁根据1992年5月30日会议纪要，具有具体的管护职责，但其长期疏于管理，使某上道路达不到适于通行的条件，其不作为的行为亦是造成受害人伤亡的因素之一。特别严重的是，2011年4月4日的事故发生后，二被告对其管护的财产一直未加修缮，最终导致类似事故再次发生，其过错较上一事故更大，应承担比上一事故更大的责任。二原告的损失包括受害人的医疗费、死亡赔偿金、丧葬费等。事故另造成二原告精神极大痛苦，还应赔偿二原告一定的精神损害抚慰金。二原告请求的交通费未提供证据，不予支持；请求的被赡养人生活费，因事故前受害人刘某在校读书，未形成对其祖母的实际扶养，其请求不符合法律规定，亦不予支持。综上，依据《中华人民共和国侵权责任法》第八十五条、第二十六条、第十六条、第二十二条之规定，判决如下：一、原告刘某兰、刘某萍应受偿的受害人刘某医疗费2709.7元、死亡赔偿金100560元、丧葬费18000元、精神损害抚慰金15000元，共计136269.7元，由被告陕西省某灌溉管理局、被告蒲城县某局各赔偿20%，即27254元。二、驳回原告刘某兰、刘某萍其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3920元，由被告陕西省某灌溉管理局、被告蒲城县某局各负担800元，剩余费用2320元，由原告刘某兰、刘某萍负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省渭南市中级人民法院。审 判 长 田建魁审 判 员 罗培玉代审判员 魏 华二〇一三年六月三日书 记 员 张艳君