安徽省明光市人民法院民 事 判 决 书(2018)皖1182民初63号原告：赵守宏，男，1969年4月5日出生，汉族，住安徽省明光市。原告：史三务，男，1975年3月20日出生，汉族，住安徽省明光市。上述两原告共同委托诉讼代理人：李焱、于欢，均为安徽洪武律师事务所律师。被告：李家举，男，1966年2月11日出生，汉族，住安徽省凤阳县。委托诉讼代理人：孙广超，安徽凤明律师事务所律师。第三人：宇宏峰，男，1974年9月10日出生，汉族，住安徽省凤阳县。原告赵守宏、史三务与被告李家举、第三人宇宏峰确认合同无效纠纷一案，本院于2018年1月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告赵守宏、史三务及其委托诉讼代理人李焱、被告李家举及其委托诉讼代理人孙广超、第三人宇宏峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告赵守宏、史三务向本院提出诉讼请求：一、确认被告与第三人2017年9月22日签订的《明光市桥头镇宝龙村黄大山水库转包合同》无效；二、解除两原告与被告2014年2月20日签订的《明光市桥头镇宝龙村黄大山水库转包合同》，判令被告将宝龙村黄大山水库交还给原告经营；三、判令被告支付两原告违约金500000元。事实和理由：2014年2月20日，原告与被告签订了《明光市桥头镇保龙村黄大山水库转包合同》。合同约定，原告将(原司巷乡)黄大山水库转包给被告李家举经营，转包期限自2014年1月20日至2025年1月20日止；合同第七条特别约定，被告承包中途不得转包他人；如有违约，由违约方赔偿经济损失500000元。合同签订后，原告将水库交给被告经营。2017年10月份，原告得知被告已将黄大山水库转包给第三人宇宏峰经营，就向被告提出异议，要求被告将水库交还给原告自己经营。因就相关事宜协商处理未果，原告提出上述诉讼请求。被告李家举辩称：案涉水库属于国有水面，原司巷乡水利管理站作为政府职能部门，在没有授权情况下，无权发包给原告经营。被告没有将案涉水库转包他人，被告承包后一直由被告派人经营管理。即使转包他人，并没有给原告造成损失，故原告主张的违约金无事实根据。第三人宇宏峰述称：第三人与被告李家举于2017年9月22日签订《明光市桥头镇宝龙村黄大山水库转包合同》属实，签订合同当日即汇付给被告承包费700000元。第三人在签订合同时并不知道被告无权转包，直到2017年10月份，第三人到水库准备养鱼时，才被告知李家举无权转包。第三人与被告签订的合同无效，请求法院责令被告退还给第三人700000元及相应利息。本院经审理认定事实如下：2004年元月10日，原告赵守宏与明光市司巷乡水利管理站签订《司巷乡黄大山水库水面养殖承包合同》(司巷乡后并入明光市桥头镇)，约定承包期26年(2004年3月份至2030年4月份)。2014年2月20日，原告赵守宏、史三务将该水库转包给被告李家举经营，双方签订了《明光市桥头镇保龙村黄大山水库转包合同》。合同约定：转包期限11年，自2014年1月20日至2025年1月20日止；合同第七条约定“乙方(李家举)承包期满，甲方(赵守宏、史三务)收回黄大山水库所有使用权，承包中途乙方不得转包给他人”；另约定，如有违约，双方协商不成，可向当地法院诉讼，由违约方赔偿经济损失500000元。被告李家举承包期间，未经过原告赵守宏、史三务同意将黄大山水库转包给第三人宇宏峰承包，并于2017年9月22日与第三人宇宏峰签订《明光市桥头镇宝龙村黄大山水库转包合同》。约定承包期至2025年1月20日止，承包费用700000元等。合同签订当日，第三人宇宏峰即汇付给李家举承包费700000元。2017年10月份，第三人宇宏峰到黄大山水库准备养鱼时被告知李家举无权转包。原告得知被告李家举将黄大山水库转包给他人即向其提出异议，要求被告将黄大山水库交还由原告自己经营，遂引发本案。上述事实，有上述合同、当事人陈述、汇款凭据以及法庭审理笔录等证据予以佐证。本院认为：被告李家举未经过两原告同意，违反与两原告签订的合同第七条关于“承包中途不得转包给他人”的约定，并在与第三人宇宏峰订立合同过程中，隐瞒自己无权转包的事实，因此，被告李家举与第三人宇宏峰于2017年9月22日签订的《明光市桥头镇宝龙村黄大山水库转包合同》无效，被告李家举应当返还第三人宇宏峰承包费700000元。因该合同属无效合同，故第三人宇宏峰并要求被告支付利息，依法不予支持。由于原、被告约定，被告承包期满，由原告收回黄大山水库所有使用权，且承包中途被告不得转包给他人。因被告违反上述约定擅自转包，双方约定的解除合同条件成就，故原告有权要求解除与被告于2014年2月20日签订的《明光市桥头镇宝龙村黄大山水库转包合同》。另原、被告在合同中有关于违约损害赔偿的约定，故原告有权要求被告支付违约金，但约定违约金500000元过高，本院酌定调整降低为75000元。被告辩称，原司巷乡水利管理站无权发包给原告承包经营以及未将案涉水库转包给他人经营不符合客观事实，依法不予采信。综上所述，本院对原告赵守宏、史三务和第三人宇宏峰的诉讼请求予以部分支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十二条、第五十八条、第六十条、第九十三条、第九十七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：一、确认被告李家举与第三人宇宏峰于2017年9月22日签订的《明光市桥头镇宝龙村黄大山水库转包合同》无效，被告李家举于本判决生效之日起30日内返还第三人宇宏峰700000元；二、解除原告赵守宏、史三务与被告李家举于2014年2月20日签订的《明光市桥头镇宝龙村黄大山水库转包合同》，被告李家举于本判决生效之日起30日内将黄大山水库交付原告赵守宏、史三务；三、被告李家举于本判决生效之日起30日内支付原告赵守宏、史三务违约金75000元；四、驳回原告赵守宏、史三务和第三人宇宏峰的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8800元，减半收取计4400元，由被告李家举负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。审判员  张克喜二〇一八年二月九日书记员  邢 芬附本案适用的法律条文：一、《中华人民共和国合同法》第八条【依合同履行义务原则】依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第四十二条【缔约过失】当事人在订立合同过程中有下列情形之一，给对方造成损失的，应当承担损害赔偿责任：（一）假借订立合同，恶意进行磋商；（二）故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况；（三）有其他违背诚实信用原则的行为。第五十八条【合同无效或被撤销的法律后果】合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。第六十条【严格履行与诚实信用】当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十三条【合同约定解除】当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。第九十七条【解除的效力】合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。第一百一十四条【违约金】当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。二、中华人民共和国民事诉讼法第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。