西安市莲湖区人民法院民事判决书 （2021）陕0104民初1368号原告：刘红利，女，1968年3月6日出生，汉族，住西安市蓝田县。委托诉讼代理人：王欢，陕西善爱律师事务所律师。委托诉讼代理人：魏莹，陕西善爱律师事务所实习律师。被告：西安市出租汽车综合服务中心，住所地西安市莲湖区。法定代表人：尚裕毅，该中心经理。 委托诉讼代理人：马家林，陕西三井律师事务所律师。原告刘红利与被告西安市出租汽车综合服务中心劳动争议一案，本院于2020年12月9日立案受理后，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用普通程序，由审判员宋宏凯独任审理，于2021年2月4日公开开庭进行了审理。原告刘红利及其委托诉讼代理人王欢、魏莹，被告西安市出租汽车综合服务中心之委托诉讼代理人马家林均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告刘红利向本院提出诉讼请求：1、依法确认原、被告自2006年10月至2020年11月9日存在劳动关系；2、被告赔偿原告养老保险损失201825元（1035×195）；3、被告支付原告解除劳动合同的经济补偿30450元。本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2006年10月原告入职被告公司，从事保洁员工作，每月工资2000元左右，被告一直未给原告缴纳养老保险。2020年11月9日，被告向原告发送解聘通知辞退原告。因无法享受养老保险待遇，原告和养老保险经办机构沟通补缴养老保险事宜，但养老保险经办机构不能补办。2020年11月24日，原告收到西安市莲湖区劳动人事争议仲裁委员会作出的不予受理通知书。期间原告所次找被告，沟通因被告拒绝为原告办理养老保险手续，而导致原告无法享受养老保险待遇，给原告造成巨大损失的赔偿事宜，但被告均拒绝赔偿。综上，为维护自身的合法权益，原告特向贵院提起以上诉讼请求，望判如所请。被告西安市出租汽车综合服务中心辩称，一、原告主张原、被告自2006年10月至2020年11月9日存在劳动关系没有证据支撑，不能成立。1、2013年5月1日，原告进入被告处工作，双方签订了《出租汽车候车亭监督检查劳务合同》，时间暂定一年。期满，双方续签。2017年1月1日，双方签订了《入职协议暨承诺书》，时间从2017年1月1日至2018年12月30日。2019年4月26日双方再次签订了《入职协议暨承诺书》，时间为2019年5月1日至2020年4月30日。合同期满，原告继续工作至2020年11月9日。2、根据《劳动合同法实施条例》第二十一条：劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。我国退休制度规定，女职工满50周岁退休。原告2018年3月6日已到法定退休年龄，劳动合同终止。因此，原告和被告在2013年5月1日至2018年3月6日存在劳动关系，从2018年3月7日至2020年11月9日原、被告双方的关系为劳务关系。不能按照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第七条反向推定，未享受养老保险待遇和退休待遇的即为劳动关系。二、原告关于赔偿养老保险损失的诉求，应予驳回。1、原告未能举证证明社会保险经办机构不能补办养老保险、导致原告无法享受养老保险待遇，故该项诉讼请求不属于（法释（2010）12号第一条）人民法院受理范围。 2、原告在被告处工作不满15年，不符合领取养老金的最低缴费年限的规定，无法依法领取养老金。根据《中华人民共和国社会保险法》第十六条：“参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金”。原告不符合按月领取基本养老金的法定条件，且原告主张的养老保险损失部分也未提供充分证据加以证实。3、经调查，原告来被告处工作前，于2011年在蓝田县XX居XX中心参保，连续缴费至2020年。根据《入职协议暨承诺书》：“…在此期间，甲方同意为乙方缴纳社会保险，但因乙方考虑从工资中扣除个人承担的缴费部分影响工资收入，乙方自愿放弃甲方为乙方办理或转移社保并双方达成如下条款…三、乙方自愿放弃办理或转移社会保险，并承诺因未办理社会保险而产生的任何状况，如在办理社会保险后理应由社保机构承担的利益损失部分，由乙方自行全部承担。”可见被告无法为原告缴纳社保系原告放弃办理社保所致，现原告又以被告未为其缴纳社保为由主张赔偿养老保险损失，有违诚实信用原则。4、从2013年5月至2020年11月25日，原告及其家人在被告使用的锅炉房居住，被告未收取房费、水电费等任何费用。七年多时间，使原告节省了一大笔租房费用。这是被告对原告的一种物质补偿。三、原告要求经济补偿没有事实和法律依据，该项主张应不予支持。被告没有和原告解除劳动合同，原告诉求支付解除劳动合同的经济补偿没有事实依据；原告达到法定退休年龄，劳动合同依法终止，不属于《劳动合同法》第四十六条规定支付经济补偿的情形。四、原告已经超出诉讼时效，其诉讼请求应当依法驳回。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”原告2018年3月6日已到法定退休年龄，没有按月领取养老金，没有得到经济补偿。原告主张的养老保险损失和经济补偿，最迟应当至2019年4月6日前申请劳动仲裁。原告2020年11月申请劳动仲裁时已经超出诉讼时效。综上所述，原告的诉讼请求缺乏事实及法律依据，被告不予认可，请求法院根据查明的事实依法驳回其诉讼请求。原告围绕其诉讼请求依法提交以下证据：证据1、国家企业信用信息一份、原告身份证复印件一份。证明原、被告主体适格，西安市出租汽车管理处为被告的主管部门。证据2、仲裁申请书、不予受理通知书。证明本案经过仲裁前置程序，原告向法院起诉符合法律规定。证据3、西安市出租汽车管理处人员花名册一份、西安市出租汽车综合服务中心花名册一份、入职协议暨承诺书两份、解聘通知书一份。证明因西安市出租汽车管理处系被告的主管部门，所以自2006年10月起至2020年11月9日止原、被告之间一直存在劳动关系，被告未为原告缴纳社保，现原告已达到退休年龄且离职，被告应当赔偿原告养老保险损失201825元。证据4、银行流水（2010年1月1日至2013年12月31日、2019年6月6日至2020年6月6日）。证明：（1）自2006年10月至2020年11月9日止原、被告之间一直存在劳动关系；（2）原告月平均工资为2158元；（3）双方经协商一致解除劳动关系，被告应向原告支付经济补偿金30450元。被告对原告提供的证据质证意见为：对证据1-2、真实性认可，证明目的认可。对证据3、西安市出租汽车管理处人员花名册真实性认可，关联性不予认可，管理处和出租汽车综合服务中心是不同的单位，管理处是行政事业单位，综合服务中心是集体企业，没有关联性，证明目的不予认可。西安市出租汽车综合服务中心花名册、入职协议暨承诺书、解聘通知书真实性认可，2013年5月原告入职被告处，一直到2020年11月9日认可，证明目的不予认可，被告无需赔偿原告养老损失。对证据4、真实性认可。对管理处向原告发放的工资银行流水真实性不予认可，证明目的不予认可，与本案没有关联性。对原告月平均工资为2158元不予认可。对双方协商一致解除劳动关系证明目的不予认可，基本事实并不是双方协商一致解除劳动关系，是因为被告单方通知原告不再继续雇佣。被告提交以下证据：证据1、营业执照、任职证明、法定代表人身份证。证明被告主体适格。证据2、2013年5月3日签订的《出租汽车候车亭监督检查劳务合同》、《二0一三年伍月份服务中心广告维护工资表》、《二0一三年陆月份服务中心广告维护工资表》、2017年1月1日签订的《入职协议暨承诺书》、2019年4月26日签订的《入职协议暨承诺书》。证明：（1）原告2013年5月1日到被告处工作至2020年11月9日；（2）原告和被告2013年5月1日至2018年3月6日存在劳动关系。2018年3月6日原告达到退休年龄后至2020年11月9日原、被告存在劳务关系；（3）被告同意为原告办理社保，原告自愿放弃，并承诺因此造成的损失原告自行承担。证据3、证明、光盘。证明原告及其家人自2013年5月至2020年11月25日居住在被告使用的锅炉房内，期间被告未收取原告房费、水电费等任何费用。证据4、刘红利工资明细表。证明2013年5月1日至2018年3月期间工资。证据5、城乡居民基本养老保险信息表。证明原告刘红利在2011年至2020年期间参加了蓝田县城乡居民基本养老保险。原告对被告提供的证据质证意见为：对证据1、真实性认可，证明目的认可。对证据2、2013年5月3日签订的《出租汽车候车亭监督检查劳务合同》、《二0一三年伍月份服务中心广告维护工资表》、《二0一三年陆月份服务中心广告维护工资表》、2017年1月1日签订的《入职协议暨承诺书》、2019年4月26日签订的《入职协议暨承诺书》真实性认可，出租汽车候车亭监督检查劳务合同没有给原告，证明目的均不予认可，双方劳动关系从2006年10月至2020年11月9日止，原、被告之间一直存在劳动关系。对证据3、与本案无关，无关联性。对证据4、真实性认可。对证据5、真实性认可，证明目的不予认可。原、被告对对方的证据分别发表了质证意见并就案件事实进行了陈述，结合庭审，本院认定事实如下：2006年10月，原告入职西安市出租汽车管理处，岗位为保洁员，工资由西安市出租汽车管理处发放。2013年5月3日，被告与包括原告在内的十人签订一年期的《出租汽车候车亭监督检查劳务合同》，原告等十人对全市442个出租汽车候车亭进行巡查、检查，合同期限自2013年5月1日至2014年4月30日止。原告于2013年5月1日起在被告处上班，工作岗位为被告中心广告维护工，月工资1300元。2017年1月1日，原、被告双方签订期限为两年的《入职协议暨承诺书》，协议约定原告就业岗位为物业，月薪2000元。原告自愿放弃办理或转移社会保险，并承诺因未办理社会保险而产生的任何状况，如在办理社会保险后理应由社保机构承担的利益损失部分，由原告自行全部承担。如有需要，原告可以重新申请为其办理参保手续，被告按照社保机构的规定，为原告办理社会保险，并按规定从原告工资中代扣代缴应当由个人承担的费用。2019年4月26日，双方又签订了一年期的《入职协议暨承诺书》，合同期限自2019年5月1日起至2020年4月30日止的，协议约定原告就业岗位为物业，月薪2000元。自2013年5月起，被告通过银行转账方式按月向原告发放工资，至原告离职时，月工资为2100元。2020年11月9日，被告作出《解聘通知书》，载明“刘红利同志：鉴于你已超过法定退休年龄2年有余，考虑到目前工作劳动强度大、任务多，你已不适应此项工作，加之你与服务中心的入职协议于2020年4月30日到期，故决定从即日起（2020年11月9日），终止履行相关入职协议。不再与您续约。同时考虑到您多年的辛苦劳动，XX中心XX道主义关怀，在你与服务中心办清各类手续后，愿意参照你在岗工资标准，无偿为你提供2个月劳务补贴（2020年11月、12月）。有关你提出的遗留问题，双方本着相互尊重、平等的原则协商解决，如协商不成，可通过司法程序予以解决，由服务中心负责接待协调此项工作。特此通知！”并于当日向原告送达解聘通知书。原告实际上班至2020年11月25日离职。被告将原告工资发放至2020年10月，后被告按照解聘通知书内容向原告多支付了两个月工资。原告在职期间，被告未为其缴纳各项社会保险，原告2011年至2020年期间参加了蓝田县城乡居民基本养老保险。2020年11月24日，原告向西安市莲湖区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求被告支付经济补偿金及2018年3月至2020年11月期间的养老金。当天，西安市莲湖区劳动人事争议仲裁委员会以原告超过退休年龄为由，作出莲劳人仲不字[2020]第282号《不予受理通知书》，决定不予受理。又查，西安市出租汽车管理处系事业单位，于1994年11月28日注册设立西安市出租汽车综合服务中心，系集体所有制企业。本院认为，劳动关系是指劳动者在用人单位的劳动管理下付出劳动，用人单位支付劳动报酬形成的权利义务关系。原告2006年10月入职西安市出租汽车管理处，岗位为保洁员，工资由西安市出租汽车管理处发放。2013年5月1日入职被告处，接受被告的管理，工资由被告发放。西安市出租汽车管理处系事业单位，被告系集体所有制企业，二者是两个独立的用人单位。原告诉称西安市出租汽车管理处系被告的主管部门，原告与被告自2006年10月起存在劳动关系之主张不能成立，不予采纳。应认定原、被告双方自2013年5月1日起建立劳动关系，原告要求确认2006年10月至2013年4月30日期间与被告之间存在劳动关系之诉请，理由不能成立，不予支持。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第三十二条规定，用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或者领取退休金的人员发生用工争议而提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。从该条款内容理解，按劳务关系处理的前提是已享受养老保险待遇或者领取退休金的人员。本案中，原告刘红利入职被告公司时并未达到法定退休年龄，也未享受养老保险待遇或者领取退休金。被告辩称原告2018年3月6日达到法定退休年龄，劳动合同终止，从2018年3月7日至2020年11月9日双方的关系为劳务关系之辩论意见，理由不能成立，不予采纳。2020年11月9日，被告向原告送达解聘通知书，原告表示同意，双方劳动关系解除。综上，依法确认原、被告之间自2013年5月1日起至2020年11月9日止期间存在劳动关系。被告应依法支付原告解除劳动合同经济补偿金16800元，原告要求其余经济补偿金部分，没有依据，不予支持。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第一条第五项规定:“劳动者与用人单位之间发生的下列纠纷，属于劳动争议，当事人不服劳动争议仲裁机构作出的裁决，依法提起诉讼的，人民法院应予受理：…（五）劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失发生的纠纷；”我国社会保险制度规定参加基本养老保险的个人,达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的,方可领取基本养老保险金。原告自2013年5月1日起至2020年11月9日在被告处上班，工作年限未满十五年,原告要求被告赔偿原告养老保险损失201825元之诉请,不符合上述法律规定的受案条件,原告的该项诉请不属于人民法院劳动争议案件受案范围,不予处理。依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第三十六条、第四十六条第二项、第四十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第三十二条规定，判决如下：一、确认原告刘红利与被告西安市出租汽车综合服务中心自2013年5月1日起至2020年11月9日期间存在劳动关系；二、被告西安市出租汽车综合服务中心于本判决生效后十五日内支付原告刘红利解除劳动合同的经济补偿金16800元；三、驳回原告刘红利其余诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息（加倍支付的迟延履行期间的债务利息，包括迟延履行期间的一般债务利息和加倍部分债务利息，一般债务利息根据本判决确定的方法计算；加倍部分债务利息＝债务人尚未清偿的生效法律文书确定的除一般债务利息之外的金钱债务本金×日万分之一点七五×迟延履行期间）。案件受理费10元（原告已预交），由被告西安市出租汽车综合服务中心负担。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。 审  判  员   宋宏凯 二〇二一年七月二十三日 书  记  员   王 睿 1