广东省广州市白云区人民法院民 事 判 决 书(2017)粤0111民初15420号原告：邝秀明，女，汉族，1936年l2月27日出生，身份证住址广东省佛山市顺德区，委托诉讼代理人：许晓行，广东广信君达律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘穗珊，广东广信君达律师事务所律师。被告：广州市人民政府政务管理办公室，住所地广州市天河区珠江新城华利路61号8楼。负责人：张文涛，党组书记，主任。委托诉讼代理人：黄上椿，广东金领律师事务所律师。原告邝秀明与被告广州市人民政府政务管理办公室房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2017年12月6日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告邝秀明的诉讼代理人许晓行、刘穗珊，被告广州市人民政府政务管理办公室的委托诉讼代理人黄上椿到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告邝秀明向本院提出诉讼请求：1.判令被告将位于广州市梓元岗路梓元南街5号综合楼3楼302房的回迁房过户至原告个人名下。2.判令由被告承担本案受理费。事实与理由如下：位于广州市光塔路茶树巷4号的房屋原登记在黄美金名下（房地产所有证号：证字第18944号）。黄美金系原告父亲邝光裘之妻，原告生母吴少若为邝光裘之妾。该房屋二层半，建筑基地面积53.3155平方公尺，后由国家经租首层、三楼。该房屋二楼经广州市越秀区人民法院(1994)越法民初字第704号《民事判决书》确认：原告邝秀明继承该房屋二楼产权的二十七分之七。1996年4月12日，因国家落实私房政策需要，原告与其他继承人共20人办理了继承公证，广州市越秀区公证处出具(96)穗越证内字第0586号公证书，确认：原告邝秀明继承该房屋首层及三楼产权的二百一十分之三十产权。1996年5月10日，广州市越秀区国土局发出(96)撤字第5445号《通知》：同意发还该房的地下及三层全层，建筑面积约81.5平方米。1996年9月2日，邝浣（黄美金之女）及丈夫黄燮强与原告及其他继承人共11人签订《赠与合同》，约定邝浣及黄燮强夫妇自愿将邝浣继承其母亲遗产所得的上述房产的地下、三楼的二百一十分之三十产权无偿赠与邝秀明等11人。位于广州市光塔路茶树巷6号的房屋原登记在黄美金名下（房地产所有证号：证字第18945号）。该房屋二层，建筑面积106.35平方米。后来邝安荣出资在该房加建了半层（三楼）。后由国家经租首层、二楼。1983年该房由黄美金之子邝安荣继承并过户办理了产权证。1996年4月I2日，因国家落实私房政策需要，原告与其他继承人共20人办理了继承公证，广州市越秀区公证处出具（96)穗越证内字第0587号公证书，确认：原告邝秀明继承该房屋首层及二楼产权的二百一十分之三十产权。1996年5月10日，广州市越秀区国土局发出(96)撤字第5446号《通知》：同意发还该房的地下及二楼全层，建筑面积约106.56平方米。1996年9月2日，邝浣（黄美金之女）及丈夫黄燮强与原告及其他继承人共11人签订《赠与合同》，约定邝浣及黄燮强夫妇自愿将邝浣继承其母亲遗产所得的上述房产的地下、二楼的二百一十分之三十产权无偿赠与邝秀明等11人。1996年7月18日，因国家需对上述两房屋进行拆迁，原告与被告签订了《房屋拆迁安置协议》，约定乙方（原告）同意迁出原址房屋，甲方应于1997年12月31日前，在解放北路××自××号（第壹幢）第二层产权属于自有的212房，建筑面积35.07平方米，安置给乙方回迁居住。《房屋拆迁安置协议》经广州市公证处办理了公证。1998年7月10日，原告与被告签订《梓元岗综合楼永迁入住协议》，约定乙方（原告）自愿迁往广州市梓元岗路梓元南街5号综合楼3楼302房、建筑面积36.331平方米。同时约定：乙方入住的永迁房先交予其使用，产权以后按有关规定办理移交手续。1998年8月3日，原告向被告缴交了超面积（1.261平方）房屋补偿款5680元，及装修补偿款、装修管理费共4420元。1998年7月15日，原告与邝秀芳、邝秀萍等其他继承人共13人共同签订了《析产协议书》，约定13人共同继承和受赠取得广州市梓元岗路梓元南街1号综合楼902房、203房和401房；5号综合楼302房；9号综合楼503房、701房等七个单元的产权和使用权。为日后居住使用方便和便于管理，经各人共同商，达成如下析产协议：“……(三)5号综合楼302房，建筑面积36.331平方米，产权和使用权归邝秀明所有”。1998年7月，原告办理了广州梓元岗路梓元南街5号综合楼3楼302房的交楼手续。收楼之后，由于原告不在广州，该房屋一直出租至今。但被告作为拆迁人，在原告收楼后长达十年的时间里却一直迟迟未履行为原告办理产权登记的义务，已违反了当时签订的《梓元岗综合楼永迁入住协议》的约定。故诉至法院，请求判如所求。被告辩称：我方同意为原告办理产权证，但我方也希望法官对相关事实进行审理和查明。1.原告诉状中陈述的事实部分无异议，但我方需要强调，涉案房产实际上是由原告作为承租人以及被拆迁房产的产权人获得补偿的，因在1996年双方签订的拆迁安置补偿协议后，因为原告与案外人涉及涉案房屋的继承问题没有解决，导致双方只签订了入住协议，而没有将相应的产权办理到原告名下。协议签订后原告理顺了继承关系，之后通过诉讼明确了房屋的权利，但是析产协议的真实性、关联性我方无法核实，我方并非析产协议的当事人，由法庭核实。2.关于受理费的承担，我方认为本案受理费应由原告承担部分，因原告入住后在长达二十多年的时间里从未向被告提起要求办理产权过户手续，因此迟延办理产权证原告也有责任，对于诉讼费其也应当承担部分。3.我方同意为原告办理过户，但担心原告的产权情况没有理清，其他产权人会提出异议。是否需要追加其他产权人由法庭决定。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对于原告提交的（1994）越法民初字第704号民事判决书、（96）穗越证内字第0586号、0587号公证书、96穗证内字第3712号公证书、房屋拆迁安置协议、梓元岗综合楼永迁入住协议、收款收据、租赁税收完税凭证及被告提交的房屋产权证，双方当事人对证据的三性无异议，本院予以确认并在卷佐证。对原告提交的房地产所有证、（96）撤字第5445号通知、（96）撤字第5446号通知、96穗证内字第3711号公证书、交楼通知书及析产协议书的三性亦予以确认。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：位于广州市光塔路茶树巷四号、六号的房屋原登记在黄美金名下。黄美金系邝秀明的父亲邝光裘之妻，邝秀明生母吴少若为邝光裘之妾。位于广州市光塔路茶树巷四号、六号房屋是邝光裘、黄金美、吴少若夫妻妾期间购置的产业，其中四号房屋曾由国家经租首层、三层，六号房屋曾由国家经租首层和二层，1996年5月国家同意发还上述两房屋的经租部分。邝秀明系黄美金、邝光裘、吴少若的继承人之一。1996年7月18日，广州市外商投资管理服务中心（甲方，拆迁人）与邝秀明（乙方，被拆迁人）签订了《房屋拆迁安置协议》，约定：甲方经广州市房地产管理局以（94）房拆许字127号房屋拆迁许可证批准，拆除光塔路茶树巷四、六号房屋，乙方是该屋的使用人，承租面积188.06平方米。现根据《城市房屋拆迁管理条例》和广州市房屋拆迁有关规定，经双方协商达成协议如下……甲方应于1997年12月31日前，在解放北路××自××号（第壹幢）第二层，产权属于自有的212房厅套间安置给乙方回迁居住。1998年7月10日，广州市外商投资管理服务中心（甲方）与邝秀明（乙方）签订《梓元岗综合楼永迁入住协议》，约定：根据甲、乙双方1996年7月18日签订的拆迁安置协议和一九九八年一月二十日迟延交楼约定，乙方自愿永迁至广州梓元岗路梓元南街5号综合楼3楼302房，上述永迁建筑面积为36.331平方米。乙方入住永迁房先交予其使用，产权以后按有关规定办理移交手续，该单元如有超大或不足，双方按4500元/㎡进行互补。1998年8月3日，邝秀明向广州市外商投资管理服务中心支付了超面积补偿款5680元，及装修补偿款、装修管理费共4420元。广州市外商投资管理服务中心已将广州梓元岗路梓元南街5号302房交付邝秀明使用，但至今未为其办理产权证。《广州市不动产登记查册表》显示，白云区梓元岗路梓元南街5号302房现登记产权人为广州市外商投资管理服务中心。截至2017年12月5日，该房无查封、抵押登记信息。另查明，2008年6月26日，广州市机构编制委员会向市直各单位发出穗编字[2008]214号《关于撤销广州市外商投资管理服务中心等问题的批复》，内容为：根据广州市人民政府《关于建设市政务服务中心的意见》精神，撤销广州市外商投资管理服务中心；该中心原承担的职责任务划归市政务办公室；其目前在编人员按照“人员随职能一并划转的原则”全部划转到市政务办公室，原已退休人员同时划归市政务办公室管理，中心原配备的22名事业编制由市收回。本院认为：广州市外商投资管理服务中心与邝秀明于1996年7月18日签订的《房屋拆迁安置协议》，以及1998年7月10日签订的《梓元岗综合楼永迁入住协议》是双方当事人真实意思的表示，内容无违反法律法规的强制性规定，合法有效。光塔路茶树巷四、六号房屋已由广州市外商投资管理服务中心拆除，广州市外商投资管理服务中心亦已将梓元岗路梓元南街5号302房交付邝秀明使用多年，但至今未为邝秀明办理房产证，其行为构成违约，应承担违约责任。根据合同相对性原则，邝秀明有权要求广州市外商投资管理服务中心为其办理梓元岗路梓元南街5号302房的房屋产权证书。至于被告抗辩称担心有其他继承人对梓元岗路梓元南街5号302房的产权提出异议，对此本院认为，即使有其他继承人对梓元岗路梓元南街5号302房的产权提出异议，亦可待梓元岗路梓元南街5号302房登记至邝秀明名下后另行提起确权之诉，并不影响邝秀明根据《房屋拆迁安置协议》和《梓元岗综合楼永迁入住协议》的约定向其合同相对方即广州市外商投资管理服务中心提出房产过户的主张。故被告的抗辩意见本院不予采纳。由于广州市外商投资管理服务中心被撤销后，该中心原承担的职责任务划归广州市人民政府政务管理办公室，广州市人民政府政务管理办公室作为承接广州市外商投资管理服务中心职责任务的机构，应承担协助邝秀明办理梓元岗路梓元南街5号302房房屋产权证书的合同义务。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条之规定，判决如下：在本判决生效之日起五日内，被告广州市人民政府政务管理办公室按照国土房管部门关于办理不动产权证的相关法规政策的规定将白云区梓元岗路梓元南街5号302房过户至邝秀明名下。本案受理费4025元，由被告广州市人民政府政务管理办公室负担并于本判决生效之日起三日内向本院缴纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。审判员  王丽美二〇一八年二月五日书记员  郭嘉嘉