黑龙江省牡丹江市西安区人民法院民 事 判 决 书（2021）黑1005民初772号原告：贾跃军（曾用名贾岳君），男，1960年7月8日出生，汉族，中国铁路哈尔滨局集团有限公司牡丹江车务段退休职工，住牡丹江市爱民区。被告：中国铁路哈尔滨局集团有限公司牡丹江车务段，住所地牡丹江市西安区。负责人：马凤臣，段长。委托诉讼代理人：古冶，女，中国铁路哈尔滨局集团有限公司牡丹江车务段职工。委托诉讼代理人：白丽波，女，中国铁路哈尔滨局集团有限公司牡丹江车务段职工。原告贾跃军与被告中国铁路哈尔滨局集团有限公司牡丹江车务段（以下简称牡丹江车务段）劳动争议一案，本院于2021年4月16日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告贾跃军、被告牡丹江车务段的委托诉讼代理人古冶、白丽波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。贾跃军向本院提出诉讼请求：1.被告赔偿原告损失40万元；2.依法确认被告未通知原告返岗的行为违法；3.案件受理费由被告承担。事实和理由：原告于1977年参加工作，一直从事客运员工作，原告于1998年按照规定办理外出劳务，与单位签订外出劳务的相关协议，并于1999年4月办理内退。后期原告了解得知，对于外出劳务人员，铁路部门出台过相应的文件明确表示，单位应当在外出劳务期满前通知外出劳务人员返岗，但被告没有履行文件精神，没有通知原告返岗，导致原告错过了多次调整工资的机会，导致原告每月工资收入减少了2000元以上。被告行为违反了文件要求，其行为剥夺宪法及劳动法赋予被告的劳动权利，违反了劳动法规定的同工同酬的基本原则，被告的行为违法，给原告造成了巨大工资损失，原告为此诉至法院。牡丹江车务段辩称，一、本案已超过劳动争议仲裁时效和最长诉讼时效期间。原告于1998年4月20日办理外出劳务，1999年4月19日外劳到期，其对原告劳务外出期间调整档案工资的时间发生在1998年10月。根据行为发生时适用的《劳动法》规定，劳动争议申请仲裁的时效为60日；根据《民法通则》、《民法总则》“自权利受到损害之日起二十年的，人民法院不予保护”的规定，原告2021年3月提起诉讼，历时24年，法院应当依法驳回原告起诉。二、本案不属于法院受案范围，原告诉请主张的事实理由，属于企业内部管理问题，并非平等主体之间的诉讼纠纷，不属于《民事诉讼法》规定的受案范围，故应当驳回原告的起诉。三、原告诉讼请求没有事实依据。1.原告诉称用人单位在其外出劳务届满前应通知其返岗请求无依据。按照《哈尔滨铁路局用工制度改革的若干规定》哈铁劳[1997]24号的有关规定，依据原告的书面申请，双方于1998年4月20日签订外出劳务协议书。协议书中明确约定“停薪留职时间为1998年4月20日至1999年4月19日。外出劳务期满，乙方愿意回原单位工作，必须在期满前一个月向原单位提出复职申请，原单位根据需要安排工作，乙方必须服从分配，受岗位定编限制，安排不了工作的按待岗办理。期满一个月内，本人既未要求回原单位工作，又未办理辞职手续，单位按自动离职处理。”该协议是在双方平等自愿、协商一致的基础上订立的，协议中明确约定外出劳务届满前应当由原告向被告提出复职申请，而并未约定被告通知返岗的义务，故原告诉请与事实不符。2.原告诉称因未通知返岗而导致错过工资调整的诉请与事实相悖。原告的1998年10月30日牡铁穆劳(98)278号通知书明确记载，1998年10月1日起原告技能工资由39档272元调整至41档286元。从该通知书可以看出，原告工资调整时间正是其外出劳务期间，并未像其诉称因外出劳务未通知返岗等因素影响其工资调整。被告为国有铁路企业，每次工资调整都是严格按照铁路企业相关规定统一进行的。四、被告已充分做到保障职工利益最大化。一是原告外出劳务期满前、后一个月均未向答辩人提出复职申请，按照双方签订的外出劳务协议约定“外出劳务期满后一个月内，本人既未要求回原单位工作，又未办理辞职手续，单位按自动离职处理。”但被告当时并未严格执行铁路局规定和外出劳务协议约定，与原告解除劳动合同;二是《劳动法》及相关规定“劳动者患病或非因工负伤，医疗期满后不能从事原工作，也不能从事用人单位另行安排的工作的，用人单位可以解除劳动合同。”被告也并未因原告实际情况严格按照法律的规定，与其解除劳动合同。如原告诉称理由成立，那被告应当按照外出劳务协议约定或《劳动法》规定与之解除劳动合同，同理原告应当返还1999年4月19日至2020年10月退休时从被告处所获的不当得利即全部工资收入。综上所述，被告作为服务民生的铁路企业，切实从维护职工利益角度出发，尽心尽力为职工办实事、解难事，全力保障每名职工的合法权益，但并不意味着无条件满足各种不合理诉求。原告在外劳动协议解除24年后，向被告提出享受与在岗职工一样工资待遇等各项不合理要求，这于情相悖，于理不通，现恳请法院依法驳回原告的起诉，切实保护国有资产不受损失。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述、法庭询问和经审查确认的证据，本院认定事实如下：贾跃军1977年7月30日成为牡丹江分局铁穆车务段下城子站车站职工，铁路机构改制后成为哈尔滨集团公司牡丹江车务段职工。1997年2月17日，哈尔滨铁路局下发哈铁劳[1997]24号－关于印发《哈尔滨铁路局用工制度改革的若干规定》的通知文件，该文件第四项下岗分流的途径第5条规定“外出劳务。凡经本人申请，单位批准，报分局级单位备案，可办外出劳务。根据铁道部有关规定，实行劳动合同制度以后，企业停薪留职的规定已不再适用，但考虑铁路实际，对自谋出路的铁路职工，可按外出劳务办理。外出劳务本人与用人单位签订外出劳务协议，协议每年签订一次，期满未到用人单位续办手续者，用人单位可与其解除劳动合同。对原有办理停薪留职自谋职业者，协议到期改按新的规定执行。”1998年4月20日，贾跃军与牡丹江铁路分局穆棱车务段签订外出劳务协议书，协议书主要内容为：一、停薪留职时间自1998年4月20日至1999年4月19日。五、外出劳务期满，乙方愿意回原单位工作，必须在期满前一个月向原单位提出复职申请，原单位根据需要安排工作，乙方必须服从分配，受岗位定编限制，安排不了工作的按待岗办理。期满一个月内，本人既未要求回原单位工作，又未办理辞职手续，单位按自动离职处理。贾跃军外出劳务期间被告每月支给生活费200元。1998年10月30日贾跃军技能工资由39档272元增加二档14元，增资后技能工资41档286元。1999年6月22日，贾跃军书写申请书内容为:“因本人身体有病不能正常工作，所以自愿办理退岗休养，根据牡车委联（1999）第十七号文件第四条、第五项规定条件，同意办理退岗休养，本人现年年令（龄）40岁”。牡丹江车务段作出牡车人（99）第169号牡丹江车务段段长通知，批准八面通站客运员（外出劳务人员）贾岳君退岗休养，每月支给退岗休养生活费452.70元。贾跃军退岗休养期间不再为单位提供劳动，退岗休养期间的退养生活费逐年调整，至2020年1月2日调整后退养生活费为3767.70元。2020年10月7日牡丹江车务段准予贾跃军退休，退休养老金核定为3144.33元。贾跃军于2021年3月22日向牡丹江市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，主张因其外出劳务期间被告未安排返岗造成经济损失，请求被告赔偿40万元。牡丹江市劳动人事争议仲裁委员会于同年3月23日作出牡劳人仲不字（2021）第25号不予受理通知书。贾跃军申请牡丹江车务段八面通站退休工人张恒文出庭作证，意在证明：张恒文系外出劳务人员并已经返岗，单位还有其他人外出劳务人员都返岗了，就差自己没有返岗。张恒文向法庭陈述，其在2004年11月10日办理外出劳务，并于2008年11月返岗，其本人知道返岗时间到期，且单位也电话通知其返岗，并听小道消息传铁路局当时通知未返岗就自动解除合同、开除，单位还有另两名同事在2008年左右，也都是没有到期就返岗了。被告质证认为，证人在2008年返岗后签订变更劳动合同，与原告在1998年申请外出劳务签订外出劳务协议是完全不相符、没有可比性，且按规定外出劳务期满可以返岗，证人是知道外劳协议到期后向单位申请返岗，单位根据岗位情况确定返岗岗位。本院审查认为，该证人外出劳务时间与原告并不一致，与本案并不具有关联性，且陈述的事实是听小道消息，并非亲身经历，故对证人证言不予采信。诉讼中，原告申请本院向被告调取铁路局下发的关于外出劳务人员通知返岗的相应文件及原告与被告签订劳动合同、外出劳务合同等相关证据。被告否认有此文件，案件承办人到被告人事部门调取原告1998年1月1日至退休前的全部人事档案，该档案中并未有原告所称的劳动合同，原告亦不能向本院提供所要调取文件号，故原告所称的文件本院无法调取。本院认为，原告主张其在外出劳务期间被告应按文件规定通知其返岗，由于被告过错未通知其返岗，导致其退休养老金与其他外出劳务返岗人员退休养老金每月相差2000元，故此向法院请求被告赔偿其损失40万元，根据《最高人民法院关于适用的解释》第九十条关于“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”的规定，本案中，原告对其主张的事实并未有提供证据相佐证，且原告在外出劳务期满后并未申请返岗，又因身体原因自愿申请退岗休养，原告退岗休养期间不再为企业提供劳动，企业按规定每月支付其退养生活费并以退养生活费为基数为其缴纳社会保险，原告的退休工资与其他外出劳务返岗人员退休工资有差，被告并不存在过错，故对原告主张被告赔偿40万元损失，本院无据支持。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》规定，判决如下：驳回贾跃军的诉讼请求。案件受理费10元，减半收取计5元，由贾跃军负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于黑龙江省牡丹江市中级人民法院。审 判 员 纪长颖二〇二一年七月五日法官助理 刘文涛书 记 员 张 晶附相关法条：《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。