湖南省宁乡市人民法院民 事 判 决 书（2021）湘0182民初5115号原告：周晖，女，1977年4月16日出生，汉族，居民，住宁乡市金洲镇。原告：李跃辉，男，1975年8月8日出生，汉族，居民，住长沙市岳麓区。原告：李曦，男，2003年7月19日出生，汉族，学生，住宁乡市金洲镇。法定代理人：周晖（系李曦之母），女，1977年4月16日出生，汉族，居民，住址同上。三原告委托诉讼代理人：熊韵，湖南鑫昊成律师事务所律师。三原告委托诉讼代理人：杨子幸，湖南鑫昊成律师事务所实习律师。被告：宁乡市金洲镇龙桥村坪石片十一组，住所地宁乡市金洲镇龙桥村坪石片十一组。代表人：朱友良，系该组组长。原告周晖、李跃辉、李曦与被告宁乡市金洲镇龙桥村坪石片十一组承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2021年6月15日立案后，依法适用简易程序，于2021年7月27日公开开庭进行了审理。三原告共同委托诉讼代理人熊韵到庭参加了诉讼，被告经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告周晖、李跃辉、李曦向本院提出诉讼请求：1.判令被告组支付原告周晖、李曦铁路征地款11980元和复艾线征地款1984元，共计13964元；2.判令被告支付原告独生子女家庭多分二分之一人份额的补偿款3491元；3.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由:原告周晖在被告组出生，户口自出生就在被告所在地。2001年11月与李跃辉登记结婚，2003年7月19日共同生育儿子李曦，是独生子女家庭。近几年因建设项目在被告组征地，被告获得了征地补偿款，原告在2016年前与其他村民享受了同等分配待遇，后被告于2018年11月9日重新制订征地及流转资金分配方案，以原告系出嫁女未迁户口为由，不同意按其他村民同等待遇向原告发放征地款，更未依照相关规定对原告独生子女家庭增加二分之一人份额。原告周晖、李曦作为被告集体经济组织成员履行了相应义务，理应享有与该组村民同等待遇。在新的分配方案制定后的第一次分配，原告曾向贵院提起诉讼，贵院支持了原告诉请并作出了相应的执行裁定书，现第二次分配，被告无视贵院的判决结果和相关法律，仍将原告应有的分配待遇予以剥夺。为维护原告合法权益，特提起诉讼。被告宁乡市金洲镇龙桥村坪石片十一组未答辩。三原告围绕诉讼请求提交了原告户口本、结婚证、《独生子女父母光荣证》、《农村土地承包经营权证》、《龙桥村坪石片十一组所涉征地及流转资金分配方案》、《坪石片十一组铁路征地款分配到户明细表》、《坪石片十一组复艾线征地款分配到户明细表》、（2019）湘0124民初80号民事判决书、莲花镇桐木村民委员会证明，被告未质证。本院认为，原告提交的莲花镇桐木村民委员会证明虽然内容真实，但是因李跃辉系国家教师，户籍亦在城区，故其已丧失在桐木村的集体经济组织成员资格，故不能达到原告的证明目的，不予采信；对原告提交的其余证据，内容真实、来源合法，与本案相关联，能够证明待证事实，本院予以采信。被告未提交证据。根据采信的证据及到庭当事人的陈述，本院确认如下案件事实：原告周晖因出生将户口登记在被告组。1995年全国实行农村土地承包责任制政策时，以其父亲周国强的名义与家庭其他成员共同承包了被告组的责任田。原告周晖于2001年11月8日与长沙市望城区国家教师李跃辉登记结婚，2003年7月19日共同生育儿子李曦，原告李曦户口于2017年12月25日因父母子女投靠从长沙市岳麓区××镇迁入被告组。原告周晖、李跃辉于2010年6月30日在长沙市岳麓区××镇人民政府领取了《独生子女父母光荣证》。后被告组田土陆续被征收，被告于2018年11月制定的“龙桥村坪石片十一组所涉征地及流转资金分配方案”第2条规定：所有出嫁男女，以（已）领取结婚证但户口又在的不参与分配。第5条规定：独生子女证不参与多余系数资金分配。2021年1月，被告依据2018年11月的分配方案制定了《坪石片十一组铁路征地款分配到户明细表》、《坪石片十一组复艾线征地款分配到户明细表》，未将原告周晖、李曦纳入分配。根据前述明细表，人均分得铁路征地款5990元、复艾线征地款992元。另查明，原告周晖及三原告家庭曾就“欧洲北路炭坡及青苗补偿款”的分配于2019年1月提起诉讼，本院于2019年2月作出（2019）湘0124民初80号民事判决，判决支持了原告周晖的诉讼请求及三原告家庭增加二分之一人份额的诉讼请求。本院认为，农村集体经济组织所有的土地依法被征收所获得的土地补偿款，属农村集体经济组织全体成员所有。本集体成员可以通过民主议定的方式对土地补偿费的使用、分配作出决定，但不得损害集体成员应当享有的合法权利。原告周晖因出生将户籍登记在被告组，具有被告组集体经济组织成员资格，应当与本组其他村民享有同等分配承包地征收补偿费用的权利。被告组在法院已经判决原告周晖应与其他集体经济组织成员享有同等征地补偿款分配权益后，仍按照原分配方案执行后续的征地补偿款分配，严重侵犯了原告周晖的合法财产权利，故原告周晖要求被告组支付承包地征收补偿款6982元的诉讼请求，本院予以支持。同时，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条第二款规定：“获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励”；《湖南省人口与计划生育条例》第二十二条第一款第（二）项的规定：“农村集体经济组织分配集体经济收益、征地补偿费时，对独生子女家庭增加一人份额；在划分宅基地、扶持生产、介绍就业等方面，对独生子女家庭给予照顾。”本案中，原告家庭系独生子女家庭并领取了《独生子女父母光荣证》，原告家庭在分配征收补偿费时理应多分一人份额，但因原告李跃辉户口不在被告组，并不是被告组集体经济组织成员，根据《湖南省人口与计划生育条例（2016版）应用解释》第二十二条第（二）项“1.父母均健在，一方户口在该农村集体经济组织的，增加二分之一人份额”之规定，该二分之一份额本院亦已判决确认，被告组仍拒不分配，侵犯了三原告家庭的合法权益，故三原告要求被告组支付独生子女家庭增加二分之一人份额的征地补偿款3491元的请求，本院予以支持。原告李曦虽户口于2017年12月25日迁入被告组，落户在原告周晖户下，但原告未提交证据证明李曦自出生至今曾居住在被告组，以被告组的土地收益等作为主要支出依赖，同时原告李曦在迁入前户口登记在长沙市岳麓区××镇，非集体经济组织成员，故其在户籍改革后的迁入行为并不能当然取得被告组集体经济组织成员身份。庭审中，原告方陈述原告李曦的主要支出来源于其父李跃辉，非来源于原告周晖的土地收入依赖。故对原告李曦要求被告支付承包地征收补偿款的请求，权利义务明显不对等，本院不予支持。综上，依据最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《湖南省人口与计划生育条例》第二十二条第（二）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告宁乡市金洲镇龙桥村坪石片十一组在本判决生效之日起十日内向原告周晖支付承包地征收补偿款6982元；二、被告宁乡市金洲镇龙桥村坪石片十一组在本判决生效之日起十日内向原告周晖、李跃辉、李曦家庭支付承包地征收补偿款3491元；如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。三、驳回原告李曦其他诉讼请求。案件受理费150元，减半收取75元，由原告李曦负担30元，被告宁乡市金洲镇龙桥村坪石片十一组负担45元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审判员  文彬二〇二一年七月二十七日书记员  王欢附相关法律条文：最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《湖南省人口与计划生育条例》第二十二条在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，夫妻自愿终身只生育一个子女的，发给《独生子女父母光荣证》，继续享受下列优待：（一）从领证之月起到子女十四周岁止，每月发给五至二十元的独生子女保健费。夫妻双方均有工作单位的，由双方工作单位各负担一半；一方有工作单位，另一方没有工作单位的，由有工作单位一方的工作单位支付，夫妻双方均无工作单位的由户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处支付，所需费用由各级计划生育经费分担。（二）农村集体经济组织分配集体经济收益、征地补偿费时，对独生子女家庭增加一人份额；在划分宅基地、扶持生产、介绍就业等方面，对独生子女家庭给予照顾。（三）有关部门和单位根据实际情况，对独生子女入托、入园、就学、就医、就业以及就业培训等方面给予优待。（四）各级人民政府和独生子女父母所在单位或者村（居）民委员会规定的其他奖励与优待。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。