湖南省株洲市荷塘区人民法院民 事 判 决 书（2021）湘0202民初1963号原告：唐阳春，女，汉族，1983年10月3日出生，住湖南省株洲市石峰区云田乡马鞍村陈家组。身份证号码：430203198310034027。委托诉讼代理人：唐锋，株洲市法学会法律服务中心法律工作者，代理权限为特别授权。被告：株洲云龙示范区云田镇马鞍社区居民委员会，住所地：株洲云龙示范区云田镇马鞍社区居民委员会。社区主任：周泽斌。被告：株洲云龙示范区云田镇马鞍社区居民委员会陈家村民小组，住所地：株洲云龙示范区云田镇马鞍社区居民委员会陈家村民小组。组长：凌德虎。委托诉讼代理人：李睿，株洲市开元法律服务所法律工作者，代理权限为一般授权。原告唐阳春与被告株洲云龙示范区云田镇马鞍社区居民委员会（以下简称“马鞍社区居委会”）、株洲云龙示范区云田镇马鞍社区居民委员会陈家村民小组（以下简称“陈家村小组”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2021年6月2日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告唐阳春的委托诉讼代理人唐锋、株洲云龙示范区云田镇马鞍社区居民委员会社区主任周泽斌、株洲云龙示范区云田镇马鞍社区居民委员会陈家村民小组组长凌德虎以及委托代理人李睿到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告唐阳春向本院提出诉讼请求：1、判令两被告支付给原告唐阳春集体土地补偿费用67866.4元；2、判令被告承担本案的全部诉讼费用。事实与理由：原告唐阳春出生并生长于被告马鞍社区陈家组，系该组村民。原告于2009年2月26日与广东省东莞市中堂镇袁家涌北汴东新村大街11号的袁志栋登记结婚。婚后，原告的户口没有迁出，至今仍在被告马鞍社区陈家组。被告向本组其他村民分配征地拆迁款时，以原告是外嫁女为由，拒绝给原告分配征地补偿等款项。原告认为其具有马鞍社区陈家组的集体经济组织成员资格，依法应当享有该集体成员同等的权利。原告为维护自身合法权益，特诉至法院。被告马鞍社区居委会辩称，社区对于土地分配都是尊重组民的意愿，超80%户主的签字社区就会同意，陈家村民小组土地分配费已经超80%的户主签字，所以社区同意陈家村民小组的分配方案。被告陈家村小组辩称，1、原告所诉与事实不符，原告作为证据提交的“协议书”及“土地费发放明细表”系之前组里讨论的分配方案，不是最终执行的分配方案；2、修改后的分配方案未侵害原告的合法权益，修改并执行的分配方案是经绝大部分户主代表签字同意的，其内容并不违反现行法律规定，是合法有效的；原告的户籍一直在本组未迁出，但原告在2009年2月与广东省东莞市的袁志栋结婚后，就长期生活、工作在当地，并未在本地生活，也未尽本组组民的义务，与本组组民也鲜有来往；3、原告的身份认定问题，“原告认为其具有马鞍社区陈家组的集体经济组织成员资格,依法应当享有该集体成员同等的权利。”但现有的法律法规，没有关于集体经济组织成员身份认定的规定，法院也无职权确认当事人是否具有集体经济组织成员身份。当事人围绕诉讼请求依法向本院提交了证据，本院组织双方进行了证据交换和质证。经审查，对原、被告提交的证据的真实性、合法性本院予以认定，对证据的证明目的结合全案证据综合认定。经审理查明：原告唐阳春1983年10月3日出生于马鞍社区陈家组，户口落在陈家组。2009年2月26日，原告唐阳春与户籍地在广东省东莞市中堂镇袁家涌北汴东新村大街11号的袁志栋登记结婚，婚后生活在夫家，户口仍留在陈家组。东莞市中堂镇袁家涌北汴东新村村民委员会出具证明称，该村于2005年9月15日已按东莞市政策落实股权分配到个人，该村已按股权进行分配福利。唐阳春户口无迁入该村，也没有在该村持有股权。2021年被告陈家村小组的集体土地因“株洲生物科技园项目”被征收。被告陈家村小组对被征收土地费等费用分配形成协议，协议内容为：参与本次分配人员为：1.户籍地在陈家组；2.长期在本地生活；3.承担了组民应尽的义务；符合以上部分条件，但为满足全部条件的原则上不参与组上征收款分配，如有异议，可在组民代表大会上提出，由全体户主进行无记名投票、表决，按照组规少数服从多数的原则，确定此部分人是否参与本次分配；协议经80%以上户主签字生效；陈家组“株洲生物科技园项目”征收土地款6922372元，参与本次分配人员为103人，平均每人次分配金额为67807元。后被告陈家村小组于2021年6月4日制定陈家组“株洲生物科技园项目”土地费发放明细表，发放人数103人，金额6922372元。并上报至被告马鞍社区居委会，居委会根据发放明细表于2021年6月8日将土地费分发完毕。原告唐阳春因被告陈家村小组土地费分配时未将其纳入分配名单分配土地费，故诉至本院。本院认为，本案系侵害集体经济组织成员权益纠纷。本案争议焦点为：1.被告方是否应当支付原告集体土地补偿费以及具体数额；2.是否应当判令原告方享有平均分配被告陈家村小组的土地补偿费的权利。对于被告方是否应当支付原告集体土地补偿费以及具体数额问题，集体经济组织成员的合法权益受法律保护，任何人不得侵害集体经济组织成员的合法权益。农村集体经济组织可以按照法律规定的民主议定程序制定村规民约，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费用。但村民会议或者村规民约等分配方案不得与法律法规相抵触。土地以及由土地派生出来的集体收益分配是农民最基本的生产资料和生活保障，集体经济组织成员无论男女都享有平等的集体收益分配权，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十一条、《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条的规定以及《中共中央办公厅、国务院办公厅关于切实维护农村妇女土地承包权益的通知》的精神，农村妇女出嫁后原则上由嫁入地集体经济组织保障其生产生活资料，但在嫁入地集体经济组织未保障其基本的生产、生活资料前，其嫁出地集体经济组织不宜收回其原享有的集体经济组织权益。本案中，原告唐阳春在出嫁前既具有被告陈家村小组集体经济组织成员资格，出嫁后其户籍未迁出陈家村小组，其嫁入地集体经济组织也未保障其生产、生活资料，故原告唐阳春应享有被告陈家村小组分配土地补偿费同等份额的权利。根据陈家组“株洲生物科技园项目”土地补偿费数额及参与分配人数，本院认定原告唐阳春应得土地补偿费66561.27元[6922372元÷（103人+1人）]，原告唐阳春主张超出部分缺乏依据，本院不予支持。被告陈家村小组提出修改后的分配方案（分配协议）未侵害原告的合法权益的答辩意见，与事实不符，且未提交证据证明陈家村小组已就原告唐阳春是否参与征收款分配进行了集体讨论和表决，故本院对其答辩意见不予支持。被告马鞍社区居委会对本案土地补偿款不具处分权，其依据被告陈家村小组制作的土地费发放明细表，按照既定程序发放土地补偿款不违反法律法规，原告唐阳春要求被告马鞍社区居委会支付土地补偿款缺乏依据，本院不予支持。对于是否应当判决原告方享有平均分配被告陈家村小组的土地补偿费的权利问题，原告的该项诉请属于确定被告应否支付原告集体土地补偿费以及具体数额的审理内容，无需作为单独诉讼请求提出，故对原告的该项诉讼请求，本院不予支持。经调解，原、被告未达成协议。据此，依照《中华人民共和国民法典》第二百六十一条、第二百六十五条，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十一条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告株洲云龙示范区云田镇马鞍社区居民委员会陈家村民小组于本判决生效后十日内向原告唐阳春支付土地补偿费66561.27元；二、驳回原告唐阳春的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1496元，减半收取748元，保全费720元，共计1468元，由被告株洲云龙示范区云田镇马鞍社区居民委员会陈家村民小组负担1439.77元，由原告唐阳春负担28.23元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省株洲市中级人民法院。提起上诉的，应在递交上诉状后七日内，按照不服本判决部分的上诉请求数额向株洲市中级人民法院交纳上诉费。现金交纳的，直接向华融湘江银行驻株洲市中级人民法院收费点交纳；汇款或转账的，开户行：华融湘江银行长沙分行营业部，收款单位：湖南省财政厅国库处非税收入汇缴结算户，账号：81×××81。逾期未缴纳的，将承担按自动撤回上诉处理的后果。审 判 员 谢振宁二〇二一年七月十三日法官助理 盘利斌书 记 员 文 知附相关法律条文：《中华人民共和国民法典》第二百六十一条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的组织或者个人承包；（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；（五）法律规定的其他事项。第二百六十五条集体所有的财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、私分、破坏。农村集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。《中华人民共和国农村土地承包法》第三十一条承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面,享有与男子平等的权利。第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由,侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。因结婚男方到女方住所落户的,男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理：（一）承包合同纠纷；（二）承包经营权侵权纠纷；（三）承包经营权流转纠纷；（四）承包地征收补偿费用分配纠纷；（五）承包经营权继承纠纷。集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。集体经济组织成员就用于分配的土地补偿费数额提起民事诉讼的，人民法院不予受理。第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。