济南市槐荫区人民法院民 事 判 决 书（2021）鲁0104民初5788号原告：刘庆兰，女，1971年1月13日出生，汉族，住济南市。被告：济南元丰棉纺织印染厂，住所地济南市。法定代表人：黄弘民，厂长。委托诉讼代理人：王爱云，女，1970年5月12日出生，汉族，该单位职工，住济南市。委托诉讼代理人：高宝芹，女，1970年8月17日出生，该单元职工，住济南市。原告刘庆兰与被告济南元丰棉纺织印染厂（以下简称元丰印染厂）劳动争议一案，本院于2021年6月22日立案后，依法适用简易程序，于2021年7月7日公开开庭进行了审理。原告刘庆兰、被告元丰印染厂的委托诉讼代理人高宝芹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。刘庆兰向本院提出诉讼请求：1、判令元丰印染厂支付自2020年12月至2021年1月生活费及利息；2、判令元丰印染厂支付退休时全部的独生子女费一次性补助及利息；3、判令元丰印染厂返还非本人意愿垫付的2015年7月至2021年1月份养老保险和医疗保险共计112394.83元；4、以上利息按照中国人民同期贷款基准利率计算；5、本案诉讼费用由元丰印染厂承担。事实与理由：刘庆兰于1987年5月起在元丰印染厂工作至2021年1月退休，按照国家规定元丰印染厂应支付刘庆兰独生子女费一次性补助，并应支付2020年12月至2021年1月期间的生活费。2015年7月至2021年1月退休时，元丰印染厂因各种原因一直没有缴纳社会保险，因为单位事先承诺，退休时职工先垫付社会保险费，等厂里有钱时返还，所以并非本人意愿的情况下垫付了社会保险费共计112394.83元，为了维护刘庆兰的合法权益，向法院提起诉讼，望判如所请。元丰印染厂辩称，生活费按照上年度最低工资的百分之七十计算，利息不应支持；独生子女父母一次性养老补助没有异议，利息不应支持，对垫付的养老保险和医疗保险没有异议。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：刘庆兰为元丰印染厂职工，自2015年7月起因元丰印染厂经营不善在家待岗，于2021年1月自元丰印染厂退休。刘庆兰与孙永吉婚后育有一子，并于1996年11月7日取得了济南市槐荫区计划生育局发放的《独生子女优待证》，其后再未生育其他子女。元丰印染厂因经营困难，未向刘庆兰发放2020年12月至2021年1月生活费，2021年1月，刘庆兰自行补缴了2015年7月至2021年1月的社会保险费共计112394.83元。刘庆兰提交仲裁决定书、中华人民共和国税收完税证明、补缴社会保险费审批表、独生子女优待证、退休证，元丰印染厂对此均无异议，本院予以确认。2021年3月11日，刘庆兰作为申请人，以元丰印染厂作为被申请人，以本案的诉讼请求作为请求事项，向济南市槐荫区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称槐荫仲裁委）提出仲裁申请，槐荫仲裁委经审查后作出济槐劳人仲案字【2021】第379号仲裁决定书，以不符合受理范围为由决定不予受理。刘庆兰不服，向本院提起诉讼。另查明，2019年济南市城镇非私营单位在岗职工年平均工资100593元，2018年6月至今济南市最低工资标准为每月1910元。案件审理过程中，刘庆兰明确利息起算时间为自起诉之日起至实际支付之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。本院认为，依据上述证据可以证实，刘庆兰与元丰印染厂存在劳动关系，双方当事人对此均无异议，本院予以确认。刘庆兰主张2020年12月至2020年1月生活费，按照每月1910元计算。元丰印染厂辩称生活费按照上年度最低工资的百分之七十计算，利息不应支持。本院认为，企业停产停工期间的生活费，可以参照《山东省企业工资支付规定》中对生活费的相关规定处理。《山东省企业工资支付规定》第三十一条规定：“非因劳动者原因造成企业停工、停产、歇业，企业未与劳动者解除劳动合同，停工、停产、歇业在一个工资支付周期内的，企业应当视同劳动者提供正常劳动并支付该工资支付周期的工资；超过一个工资支付周期的，企业安排劳动者工作的，按照双方新约定的标准支付工资，但不得低于当地最低工资标准；企业没有安排劳动者工作，劳动者没有到其他单位工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的70%支付劳动者基本生活费。国家和省另有规定的，依照其规定执行。”。本案中，刘庆兰生活费应按济南市目前最低工资1910元的70%计算为1337元。综上所述，本院支持刘庆兰2020年12月至2021年1月生活费2674元，对刘庆兰该项诉讼请求中超出部分，本院不予支持。关于独生子女费。即独生子女父母一次性养老补助，《山东省人口与计划生育条例》第二十六条规定：“在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，发给《独生子女父母光荣证》。获得《独生子女父母光荣证》或者符合国家和省计划生育家庭奖励扶助制度的夫妻，享受以下奖励或者扶助：……（二）独生子女父母为机关、事业组织职工的，退休时按照省有关规定给予本人一次性退休补贴，其经费从原渠道列支。独生子女父母为企业职工的，退休时由所在单位按照设区的市上一年度职工年平均工资的百分之三十发给一次性养老补助。对农村年满六十周岁，符合计划生育家庭奖励扶助条件的夫妻，按照国家和省有关规定给予奖励扶助。独生子女父母为城镇其他居民的，由县（市、区）人民政府参照农村部分计划生育家庭奖励扶助制度给予奖励扶助。……。”。本案中，刘庆兰于2021年1月自元丰印染厂办理退休手续，婚后仅生育了一名子女且取得了《独生子女优待证》，符合享受独生子女父母一次性养老补助的条件。经计算，元丰印染厂应当支付刘庆兰独生子女父母一次性养老补助30177.9元（100593元×30%）。对刘庆兰该项诉讼请求中超出部分，本院不予支持。关于垫付的社会保险费。依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定：“社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。”。《中华人民共和国社会保险法》第十条、第二十三条、第三十三条、第四十四条、第五十三条进一步规定，职工应当参加基本养老保险、基本医疗保险、失业保险，由用人单位和职工共同缴纳；职工应当参加工伤保险、生育保险，由用人单位按照国家规定缴纳。本案中，元丰印染厂作为用人单位，按期足额为刘庆兰缴纳社会保险是其法定义务，但其自2015年7月后并未为刘庆兰缴纳社会保险，其行为违反了法律规定。因元丰印染厂怠于履责，刘庆兰在退休时自行补缴了社会保险费，承担了不属于自己的义务，刘庆兰对其缴纳的应当由用人单位承担的社会保险费有权追偿。刘庆兰主张元丰印染厂返还垫付的社会保险费112394.83元，元丰印染厂对此没有异议，本院予以支持。关于利息。刘庆兰主张元丰印染厂支付生活费、独生子女父母一次性养老补助的利息，自起诉之日起至实际给付之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。本院认为，因元丰印染厂未及时向刘庆兰支付生活费及独生子女父母一次性养老补助，客观上给刘庆兰造成了经济损失，故对刘庆兰的该项诉讼请求，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《山东省人口与计划生育条例》第二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、参照《山东省企业工资支付规定》第三十一条的规定，判决如下：一、被告济南元丰棉纺织印染厂于本判决生效之日起十日内向原告刘庆兰支付自2020年12月起至2021年1月期间的生活费2674元及利息（利息以2674元为基数，自2021年6月22日起至实际给付之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；二、被告济南元丰棉纺织印染厂于本判决生效之日起十日内向原告刘庆兰支付独生子女父母一次性养老补助30177.9元及利息（利息以30177.9元为基数，自2021年6月22日起至实际给付之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；三、被告济南元丰棉纺织印染厂于本判决生效之日起十日内返还原告刘庆兰垫付的社会保险费共计112394.83元；四、驳回原告刘庆兰要求被告济南元丰棉纺织印染厂支付生活费及独生子女父母一次性养老补助超出部分的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取计5元，由被告济南元丰棉纺织印染厂负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。审判员 刘 佳二〇二一年七月十二日书记员 曹春燕