江苏省建湖县人民法院刑 事 判 决 书（2021）苏0925刑初218号公诉机关江苏省建湖县人民检察院。被告人何怀国，男，1974年11月17日出生，汉族，建湖县人，大学本科文化，建湖县冈西镇原党委书记，历任建湖县芦沟镇副镇长、党委副书记、镇长，建湖县上冈镇镇长，住建湖县城九龙华府小区5幢1101室。因涉嫌严重违法问题，经建湖县监察委员会决定，于2021年1月15日被留置，同年4月15日被决定延长留置期限；因涉嫌犯受贿罪，于2021年5月28日被刑事拘留，同年6月4日被逮捕。现羁押于建湖县看守所。辩护人曾志琴，江苏唯博律师事务所律师。建湖县人民检察院以建检诉刑诉〔2021〕Z225号起诉书指控被告人何怀国犯受贿罪，于2021年7月2日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。建湖县人民检察院指派检察员吴宏伟出庭支持公诉，被告人何怀国及其辩护人曾志琴到庭参加诉讼。现已审理终结。建湖县人民检察院指控：2013年春节前至2020年春节前，被告人何怀国在担任建湖县芦沟镇副镇长、党委副书记、镇长，建湖县上冈镇镇长，建湖县冈西镇党委书记等职务期间，利用职务之便，在招商补助兑付、协调担保合同签订、融资中介服务费结算等方面为他人谋取利益，先后收受潘某、袁某、肖某、韦某等12人所送的人民币计48.4万元、超市购物卡0.8万元，折合人民币计49.2万元。被告人何怀国涉嫌受贿罪一案，系建湖县监察委员会在对何怀国涉嫌严重违法问题立案调查期间，何怀国主动供述组织尚未掌握的其受贿犯罪的事实，与组织上已掌握的违法问题属不同性质。在审查起诉期间，被告人何怀国认罪认罚，其亲属为其退出赃款49.2万元。具体犯罪事实如下：1.2013年春节前至2016年春节前，何怀国利用担任建湖县芦沟镇副镇长、党委副书记、镇长的职务便利，在矛盾协调解决等方面为盐城市崇达石化机械有限公司谋取利益，并先后4次收受该公司法定代表人曾崇达所送的人民币计2.4万元。（1）2013年春节前的一天，何怀国在芦沟镇副镇长办公室收受曾崇达所送的人民币0.1万元。（2）2014年春节前的一天，何怀国在芦沟镇副镇长办公室收受曾崇达所送的人民币0.1万元。（3）2015年春节前的一天，何怀国在建湖县城太平新村南侧兴建路路边收受曾崇达所送的人民币0.2万元。（4）2016年春节前的一天，何怀国在建湖县城太平新村南侧兴建路路边收受曾崇达所送的人民币2万元。2.2015年春节前、2016年中秋节前，何怀国利用担任芦沟镇党委副书记、镇长的职务便利，在招商补助兑付等方面为江苏潇岩医药销售有限公司谋取利益，并先后2次收受该公司法定代表人潘某所送的人民币1万元、价值0.5万元大润发超市购物卡，折合人民币计1.5万元。（1）2015年春节前的一天，何怀国在芦沟镇党委副书记办公室收受潘某所送的人民币1万元。（2）2016年中秋节前的一天，何怀国在芦沟镇镇长办公室收受潘某所送的价值0.5万元大润发超市购物卡。3.2016年春节前的一天，何怀国利用担任芦沟镇镇长的职务便利，在货款结算等方面为江苏何老大酱醋业有限公司谋取利益，并在芦沟镇镇长办公室收受该公司法定代表人陈汉山所送的人民币1万元。4.2017年春节前的一天，何怀国利用担任上冈镇镇长的职务便利，在工程款超付问题整改等方面为个体工程老板吴某谋取利益，并在上冈镇镇长办公室收受吴某所送的人民币2万元。5.2017年春节前至2018年春节前，何怀国利用担任上冈镇镇长的职务便利，在工程款结算等方面为江苏银海置业有限公司谋取利益，并先后3次收受该公司法定代表人裔兆群所送的人民币计7万元。（1）2017年春节前的一天，何怀国在上冈镇镇长办公室收受裔兆群所送的人民币2万元。（2）2017年3月的一天，何怀国在上冈镇镇长办公室收受裔兆群所送的人民币2万元。（3）2018年春节前的一天，何怀国在上冈镇镇长办公室收受裔兆群所送的人民币3万元。6.2017年8月、2018年3月，何怀国利用担任上冈镇镇长的职务便利，在厂房、设备补助兑付等方面为江苏圣金特汽车配件有限公司谋取利益，并先后2次收受该公司股东袁某所送的人民币计10万元。（1）2017年8月的一天，何怀国在上冈镇镇长办公室收受袁某所送的人民币5万元。（2）2018年3月的一天，何怀国在上冈镇镇长办公室收受袁某所送的人民币5万元。7.2017年12月的一天，何怀国利用担任上冈镇镇长的职务便利，在协调担保合同签订等方面为个体融资中介服务人肖某谋取利益，并在上冈镇镇长办公室收受肖某所送的人民币10万元。8.2018年春节前、2018年4月，何怀国利用担任上冈镇镇长的职务便利，在融资中介服务费结算等方面为个体融资中介服务人韦某谋取利益，先后2次收受韦某所送的人民币计5万元。（1）2018年春节前的一天，何怀国在上冈镇镇长办公室收受韦某所送的人民币3万元。（2）2018年4月的一天，何怀国在上冈镇镇长办公室收受韦某所送的人民币2万元。9.2018年10月的一天，何怀国利用担任上冈镇镇长的职务便利，在招商补助测算及兑付等方面为盐城满佳建筑材料有限公司谋取利益，并在上冈镇镇长办公室收受该公司法定代表人裔兆满所送的人民币1万元。10.2019年春节前的一天，何怀国利用担任上冈镇镇长的职务便利，在融资中介服务费结算等方面为盐城煜瑞企业策划有限公司实际控制人卢兆安谋取利益，并在建湖县城九龙华府小区西门附近收受卢兆安所送的人民币3万元。11.2019年中秋节前、2020年春节前，何怀国利用担任冈西镇党委书记的职务便利，在招商引资优惠政策兑现等方面为江苏星碟科技有限公司谋取利益，并先后2次收受该公司法定代表人包敏伟所送的人民币1万元、价值0.3万元大润发超市购物卡，折合人民币计1.3万元。（1）2019年中秋节前的一天，何怀国在冈西镇党委书记办公室收受包敏伟所送的人民币1万元。（2）2020年春节前的一天，何怀国在和包敏伟在建湖县城一起吃饭时收受包敏伟所送的价值0.3万元大润发超市购物卡。12.2020年春节前的一天，何怀国利用担任冈西镇党委书记的职务便利，在厂房承建等方面为个体工程老板姚金标谋取利益，并在其建湖县城九龙华府小区家中收受姚金标所送的人民币5万元。公诉机关据此认为被告人何怀国的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第二项、第二款、第三款的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任，并适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第一、二款和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定。提请本院依法判处。被告人何怀国对起诉书指控的事实和罪名没有异议，请求法院对其从轻处罚。其辩护人的辩护意见是：1.何怀国存在自首情节；2.何怀国从未存在主动索贿或者变相索贿的情形；3.何怀国具有积极悔罪的表现，签署了认罪认罚具结书，同时退出了全部违法所得；4.何怀国的主观恶性较小。综上，恳求法庭依法对被告人何怀国予以从轻或者减轻处罚，并建议适用缓刑。上述事实，被告人何怀国在开庭审理过程中无异议，并有被告人何怀国的户籍信息、干部履历表、镇领导班子成员工作分工的通知、购房协议书、项目投资协议书、垫资结算明细、记账凭证、会议记录、信托贷款合同、保证合同、咨询服务协议等书证，证人曾崇达、吴某、潘某、裔兆群、袁某、肖某、韦某等人的证言，被告人何怀国的供述与辩解等证据证实，足以认定。本院认为，被告人何怀国利用其职务上的便利，非法收受他人财物，并为他人谋取利益，数额巨大，其行为已触犯刑律，构成受贿罪。公诉机关指控被告人何怀国犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以支持。被告人何怀国在办案机关调查期间如实交代办案机关未掌握的本案受贿罪行，以自首论，可以从轻或者减轻处罚。被告人何怀国自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，可以依法从宽处理。被告人何怀国退出全部违法所得，可酌情从轻处罚。综上，根据被告人何怀国犯罪的事实、性质和情节，决定对被告人何怀国减轻处罚。相关意见成立，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第二项、第二款、第三款、第六十七条第二款、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院》第二条第一款、第十九条第一款和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，判决如下：一、被告人何怀国犯受贿罪，判处有期徒刑二年八个月，并处罚金人民币二十五万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二〇二一年五月二十八日起至二〇二四年一月二十七日止。罚金已预缴。）二、被告人何怀国退出的赃款人民币四十九万二千元，依法没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省盐城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  高 建审 判 员  左武春人民陪审员  颜立志二〇二一年七月十三日法官 助理  陈 佳书 记 员  陈雅娟附录法律条文《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《最高人民法院、最高人民检察院》第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。