湖南省汨罗市人民法院民 事 判 决 书(2017)湘0681民初1834号原告国网湖南省电力公司汨罗市供电分公司，住所地湖南省汨罗市城郊乡双塘村。负责人周辉，该公司经理。委托诉讼代理人吴闯，男，1971年2月5日出生，住湖南省湘阴县，公司员工，特别授权。委托诉讼代理人周微，湖南亚元律师事务所律师，一般代理。被告湖南盈辉电力建设有限公司，住所地湘潭市雨湖区羊牯村北二环路口。法定代表人罗志飞，执行董事。委托诉讼代理人付朝松，1987年5月13日出生，住湖南省，公司项目经理，特别授权。委托诉讼代理人蒋振恒，湘阴县新潮法律服务所法律工作者，一般代理。原告国网湖南省电力公司汨罗市供电分公司（以下简称国网汨罗公司）与被告湖南盈辉电力建设有限公司（盈辉公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人、被告的委托诉讼代理人到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告违约金426600元（270天×1580元/天，暂时计算到2017年8月31日止，以实际支付日期为准）；2、判令被告赔偿原告垫付青苗费损失65000元；3、判令被告赔偿原告承担的高家坊变3条出线工程的后续施工费用200000元；4、判令被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：被告承包原告位于汨罗市的汨罗市伏磊石变配套送出10千伏磊白线路新建等工程（工程编号：2016NPF10-7;ERP编码1816F01500BJ），合同约定：“计划开工日期，2016年7月20日，计划竣工日期2016年11月30日，由于承包人原因造成工期延误时，承包人按照合同约定向发包人支付逾期竣工违约金，每逾期一天向发包人支付相当于签约合同价0.1%的违约金等内容。”时至今日，被告由于自身与下面施工队劳务报酬等产生纠纷，该工程一直未全部竣工，五条线路中：1、磊新、高镇2条线路在没有全部消缺的情况下，原告因电网安全稳定运行的迫切需要，勉强同意送电；2、高桥线、高石线，被告完成了大约70%的工程量后，一直无法完成后续工程，受被告请求原告考虑多方面原因，完成了余下了工程量，在2017年8月29日送电；3、磊白线完成了约40%的工程量后，迟迟没有复工；4、春节前，为保社会稳定原告为其垫付了川山坪镇和白塘镇的青苗补助、财务损坏等费用5万元，2017年7月份，原告为其垫付了桃林寺镇磊石村的青苗费用等15000元，被告没按照合同约定施工和竣工，原告为维护自身权益，特提起诉讼，请求判如所请。被告辩称，1、被告没有违约。原定合同完工期为2016年11月30日，由于在施工过程中原告提供的材料（电线杆）没有及时到位，加之遇上农民工阻工及原告没有协调到位，尽到应尽职责，是施工无法按期完成；2、由被告承担的青苗费等是一公里3000元，超过此限额由原告承担；3、对于3条线路后续施工费用应当按实计算。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无争议的证据本院予以确认，对有争议的证据本院认证如下：对于原告提供的川山所费用明细表、协议书身份证复印件等综合被告庭审质证意见部分认定；对于被告提供的处罚决定书和公路赔偿费和公路占用费通知书,予以认定。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年7月14日原、被告双方签订《施工合同》由被告承包原告汨罗市35千伏磊石变配套送出10千伏磊白线路新建等工程（工程编号：2016NPF10-7;ERP编码：1816F01500BJ），合同中约定：“承包范围：施工涉及的地方关系协调、线路走廊树木砍伐、青苗补助等；计划开工日期，2016年7月20日，计划竣工日期2016年11月30日；签约合同价1580300元（含税）；”在施工合同的组成部分《专用合同条款》中约定“由于承包人原因造成工期延误时，承包人应按照合同约定向发包人支付逾期竣工违约金，每逾期一天向发包人支付相当于签约合同价0.1%的违约金”等内容。签订合同后被告进行施工，在施工过程中因雾霾（误工一个月）、被告青苗补助费的支付以及原告方材料供应欠及时和与公路管理部门处罚阻碍施工等原因延误工期，在双方协力排除上述各项阻工因素后，2017年9月4日经原告及其上级岳阳市电力公司最后一次与被告公司负责人约谈，确定应于2017年9月20日前完成合同工程的施工，但之后由于被告方原因，工程至今未全部完工。通过多次约谈协调，原告为被告垫付了青苗补助费65000元。另原告还为后续施工垫付了相关费用，被告庭审认可川山所高镇线6480+810=7290元；高石线1600+2000+5088+636=9324元；高桥线4000+2400+3264+408=10072元；电缆图制作及试验费用13000元。施工费用共计7290+9324+10072+13000=39686元。本院认为，原、被告签订《施工合同》，双方均应按照合同依约行使权利、履行义务。双方约定该工程竣工时间为2016年11月30日，在施工过程中因双方原因导致工期延误，双方就此多次协调，最后一次约谈能确定排除基于原告方原因导致工期延误的各项因素，双方一致同意于2017年9月20日完工，可视为双方重新达成合意。至2017年9月20日被告仍未完工，已经违约。合同中双方约定违约金：因承包人原因工期延误，每逾期一天向发包人支付相当于签约合同价0.1%的违约金，据此原告计算违约金426600元（270天×1580元/天），依据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第二款“约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少”及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条第一款“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决”，本案中违约金约定为按合同价日0.1%即1580元/天明显过高，综合被告长期违约的实际情况，原告本可送电运营的预期情形，本院酌情调整违约金为按逾期800元/天计付，从2017年9月21日算至2018年1月31日计133天，违约金核算为800元/天×133天=106400元。至于原告诉请被告支付其垫付的青苗补助费65000元，被告亦认可，对此本院予以认定；至于原告诉请垫付的后续施工费，被告认可39686元，本院对此予以认定，其余部分因原告与被告未结算，且提供的证据亦无法体现其后续施工工程明细的金额或价款计算方法，故对其余部分不予认定。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、一百一十七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定判决如下：一、被告湖南盈辉电力建设有限公司应予支付原告国网湖南省电力公司汨罗市供电分公司违约金106400元；被告湖南盈辉电力建设有限公司应予支付原告国网湖南省电力公司汨罗市供电分公司垫付的青苗补助费65000元及后续施工费39686元。以上合计211086元，限被告湖南盈辉电力建设有限公司于本判决生效之日起十日内支付给原告国网湖南省电力公司汨罗市供电分公司二、驳回原告的其他诉讼请求。本案案件受理费10716元，由原告承担5000元，被告承担5716元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于湖南省岳阳市中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  李 昆人民陪审员  张金辉人民陪审员  毕桂华二〇一八年二月九日书 记 员  李 锦