广东省江门市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）粤07民终3279号上诉人（原审原告）：江门市环市建筑工程有限公司。住所地：广东省江门市建设三路**A5-303。法定代表人：梁立维，该公司总经理。委托诉讼代理人：赵一帆，广东秉铨律师事务所律师。委托诉讼代理人：马潮新，广东秉铨律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：彭文刚，男，1970年3月4日出生，汉族，住四川省资阳市安岳县。委托诉讼代理人：黄宏安，广东建诺律师事务所律师。上诉人江门市环市建筑工程有限公司（以下简称环市公司）因与被上诉人彭文刚劳动争议一案，不服广东省江门市新会区人民法院（2021）粤0705民初935号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年6月22日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。环市公司上诉请求：1.撤销一审判决；2.一、二审诉讼费由彭文刚承担。事实与理由：一审判决适用人社部规章错误。一审判决适用人力资源社会保障部、住房城乡建设部、安全监管总局、全国总工会联合颁发的《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》【人社部发(2014)103号】第七条的规定明显错误。按照该条的规定，“可以参照统筹地区上年度职工平均工资作为计发基数”的前提条件应当是“对相关工伤保险待遇中难以按本人工资作为计发基数的”，否则不能“……参照统筹地区上年度职工平均工资作为计发基数”。本案中，彭文刚的月工资是确定的，是每月5000元。所以本案不符合《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》【人社部发(2014)103号】第七条规定的情形，一审判决适用该条文明显错误。按照月工资5000元计算，彭文刚一次性伤残就业补助金20000元和停工留薪期工资16166.67元。如果认为彭文刚的月工资低于当地平均工资的60%，也只能按照当地平均工资的60%计算彭文刚一次性伤残就业补助金和停工留薪期工资。2019年度广东省职工平均工资8391元/月，60%即是5034.60元/月。按照5034.60元/月计算，彭文刚一次性伤残就业补助金20138.40元和停工留薪期工资16278.54元(5034.60元/月×3+5034.60元/月÷30天×7天)。彭文刚辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。环市公司主张彭文刚月工资为5000元依据不足。彭文刚认可一审判决按照月工资为8391元计算其一次性伤残就业补助金。环市公司向一审法院起诉请求：1.环市公司向彭文刚支付一次性伤残就业补助金20000元及停工留薪期工资16166.67元；2.本案诉讼费由环市公司承担。一审法院判决：江门市环市建筑工程有限公司应自判决生效之日起十日向彭文刚支付工伤待遇60694.90元。一审案件受理费为5元，由环市公司负担。二审期间，双方当事人均没有提交新证据。一审法院查明的事实属实，本院予以确认。本院认为，本案系劳动争议。根据《最高人民法院关于适用的解释》第三百二十三条“第二审人民法院应当围绕当事人的上诉请求进行审理。当事人没有提出请求的，不予审理，但一审判决违反法律禁止性规定，或者损害国家利益、社会公共利益、他人合法权益的除外”的规定，本院仅针对环市公司的上诉请求进行审查，对当事人没有提出请求的不予审查。本案二审争议焦点为：彭文刚一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资应如何认定。《工伤保险条例》第六十四条规定，本条例所称工资总额，是指用人单位直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。经审查，环市公司以建设项目为单位参保，并非按本单位职工工资总额乘以单位缴费费率之积参保，无法依据《工伤保险条例》第六十四条的规定核实彭文刚工伤前的月平均缴费工资。本案中，双方对彭文刚工资数额各执一词，又均未提供充分证据证明彭文刚实际工资数额。在此情况下，一审法院依据《人力资源和社会保障部、住房城乡建设部、国家安全生产监督管理总局、全国总工会关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》第七条规定“针对建筑业工资收入分配的特点，对相关工伤保险待遇中难以按本人工资作为计发基数的，可以参照统筹地区上年度职工平均工资作为计发基数。”的规定，参照2019年度广东省城镇非私营单位在岗职工月平均工资8391元计算彭文刚相关工伤待遇，并无不当，本院予以维持。环市公司上诉主张按照月工资5000元计算相关工伤待遇，理据不足，本院不予支持。综上所述，环市公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元（江门市环市建筑工程有限公司已预交），由江门市环市建筑工程有限公司负担。本判决为终审判决。审 判 长  李 翔审 判 员  冒庭媛审 判 员  陈雪娟二〇二一年七月二十九日法官助理  刘亚龙书 记 员  张冬梅简金凤广东省江门市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）粤07民终3279号上诉人（原审原告）：江门市环市建筑工程有限公司。住。住所地：广东省江门市建设三路**A5-303/DIV>法定代表人：梁立维，该公司总经理。委托诉讼代理人：赵一帆，广东秉铨律师事务所律师。委托诉讼代理人：马潮新，广东秉铨律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：彭文刚，男，1970年3月4日出生，汉族，住四川省资阳市安岳县。委托诉讼代理人：黄宏安，广东建诺律师事务所律师。上诉人江门市环市建筑工程有限公司（以下简称环市公司）因与被上诉人彭文刚劳动争议一案，不服广东省江门市新会区人民法院（2021）粤0705民初935号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年6月22日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。环市公司上诉请求：1.撤销一审判决；2.一、二审诉讼费由彭文刚承担。事实与理由：一审判决适用人社部规章错误。一审判决适用人力资源社会保障部、住房城乡建设部、安全监管总局、全国总工会联合颁发的《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》【人社部发(2014)103号】第七条的规定明显错误。按照该条的规定，“可以参照统筹地区上年度职工平均工资作为计发基数”的前提条件应当是“对相关工伤保险待遇中难以按本人工资作为计发基数的”，否则不能“……参照统筹地区上年度职工平均工资作为计发基数”。本案中，彭文刚的月工资是确定的，是每月5000元。所以本案不符合《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》【人社部发(2014)103号】第七条规定的情形，一审判决适用该条文明显错误。按照月工资5000元计算，彭文刚一次性伤残就业补助金20000元和停工留薪期工资16166.67元。如果认为彭文刚的月工资低于当地平均工资的60%，也只能按照当地平均工资的60%计算彭文刚一次性伤残就业补助金和停工留薪期工资。2019年度广东省职工平均工资8391元/月，60%即是5034.60元/月。按照5034.60元/月计算，彭文刚一次性伤残就业补助金20138.40元和停工留薪期工资16278.54元(5034.60元/月×3+5034.60元/月÷30天×7天)。彭文刚辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。环市公司主张彭文刚月工资为5000元依据不足。彭文刚认可一审判决按照月工资为8391元计算其一次性伤残就业补助金。环市公司向一审法院起诉请求：1.环市公司向彭文刚支付一次性伤残就业补助金20000元及停工留薪期工资16166.67元；2.本案诉讼费由环市公司承担。一审法院判决：江门市环市建筑工程有限公司应自判决生效之日起十日向彭文刚支付工伤待遇60694.90元。一审案件受理费为5元，由环市公司负担。二审期间，双方当事人均没有提交新证据。一审法院查明的事实属实，本院予以确认。本院认为，本案系劳动争议。根据《最高人民法院关于适用的解释》第三百二十三条“第二审人民法院应当围绕当事人的上诉请求进行审理。当事人没有提出请求的，不予审理，但一审判决违反法律禁止性规定，或者损害国家利益、社会公共利益、他人合法权益的除外”的规定，本院仅针对环市公司的上诉请求进行审查，对当事人没有提出请求的不予审查。本案二审争议焦点为：彭文刚一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资应如何认定。《工伤保险条例》第六十四条规定，本条例所称工资总额，是指用人单位直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。经审查，环市公司以建设项目为单位参保，并非按本单位职工工资总额乘以单位缴费费率之积参保，无法依据《工伤保险条例》第六十四条的规定核实彭文刚工伤前的月平均缴费工资。本案中，双方对彭文刚工资数额各执一词，又均未提供充分证据证明彭文刚实际工资数额。在此情况下，一审法院依据《人力资源和社会保障部、住房城乡建设部、国家安全生产监督管理总局、全国总工会关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》第七条规定“针对建筑业工资收入分配的特点，对相关工伤保险待遇中难以按本人工资作为计发基数的，可以参照统筹地区上年度职工平均工资作为计发基数。”的规定，参照2019年度广东省城镇非私营单位在岗职工月平均工资8391元计算彭文刚相关工伤待遇，并无不当，本院予以维持。环市公司上诉主张按照月工资5000元计算相关工伤待遇，理据不足，本院不予支持。综上所述，环市公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元（江门市环市建筑工程有限公司已预交），由江门市环市建筑工程有限公司负担。本判决为终审判决。审 判 长  李 翔审 判 员  冒庭媛审 判 员  陈雪娟二〇二一年七月二十九日法官助理  刘亚龙书 记 员  张冬梅简金凤