四川省成都市中级人民法院执 行 裁 定 书（2021）川01执异1652号异议人（被执行人）：达州凯龙置业有限公司，住所地四川省达州市莲花湖新区金龙大道北。法定代表人：詹勇攀，执行董事兼经理。委托诉讼代理人：王从利，四川弘齐律师事务所律师。委托诉讼代理人：黄山，四川弘齐律师事务所律师。申请执行人：上海浦东发展银行股份有限公司成都分行，住所地四川省成都市成华区二环路东二段22号。负责人：董琢理，行长。委托诉讼代理人：张义涛，国信信扬（成都）律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈优祥，国信信扬（成都）律师事务所律师。被执行人：北京龙迈同投资有限公司，住所地北京市东城区光明路11号303室。法定代表人：李力军，职务不详。被执行人：中迪禾邦集团有限公司，住所地四川省成都市青羊区敬业路218号12幢。法定代表人：刘军臣，执行董事。被执行人：上海凯龙中益置业有限公司，住所地上海市普陀区丹巴路1218号1603室。法定代表人：王意，执行董事。被执行人：李勤，男，1977年10月19日出生，汉族，住四川省达县。被执行人：周婉，女，1983年1月14日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。在本院执行申请执行人上海浦东发展银行股份有限公司成都分行（以下简称浦发行成都分行）与被执行人达州凯龙置业有限公司（以下简称凯龙置业）、北京龙迈同投资有限公司（以下简称龙迈同公司）、中迪禾邦集团有限公司（以下简称禾邦公司）、上海凯龙中益置业有限公司（以下简称中益公司）、李勤、周婉金融借款合同纠纷一案中，被执行人凯龙置业认为本院冻结并扣划其在中国工商银行四川省达州分行营业室账户（23×××33、2317574129300153705、23×××90、2317574129300173490）及四川天府银行达州分行账户（20×××37）（以下简称案涉账户）存款错误，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。凯龙置业称，案涉账户系预售资金监管账户，其中款项应实行“专款专用”，浦发行成都分行对案涉账户内款项不具有优先权，本院对案涉账户的冻结、扣划措施缺乏事实基础及法律依据，导致在建项目再次面临停工及烂尾风险。请求解除对案涉账户的冻结，退还已扣划款项。本院查明，浦发行成都分行诉凯龙置业、龙迈同公司、禾邦公司、中益公司、李勤、周婉金融借款合同纠纷一案，本院接受浦发行成都分行的保全申请，于2021年2月26日作出（2020）川01民初8812号之二民事裁定，与本案有关内容为：冻结凯龙置业的案涉账户内存款，限额2513868960.5元，期限一年。2021年3月15日，本院就该案作出（2020）川01民初8812号民事调解书：“一、凯龙置业于签收调解书之日起两日内向浦发行成都分行偿还编号为73012017280126、73012017280160、73012017280185、73012017280186、73012017280373、73012017281605《房地产开发项目贷款合同》项下借款本金共计22.9975亿元，并支付欠付的利息、罚息、复利共计213952511.93元（利息、罚息、复利暂计至2020年9月21日，自2020年9月22日起的利息以欠付本金为基数，按照年利率5.225%标准计算至2020年11月30日；自2020年12月1日起的罚息以欠付本金为基数，按照年利率7.8375%标准计算至本金实际清偿之日；复利以欠付的利息、罚息为基数，按照年利率7.8375%标准以实际逾期天数计算至利息、罚息实际清偿之日）；二、浦发行成都分行对凯龙置业所有的位于达州市通川区地块的国有土地使用权［以编号为川（2017）达州市不动产证明第0014185号《不动产登记证明》记载的为准］享有抵押权，并有权在凯龙置业未按时履行上述还款义务时，以该抵押财产折价或者以拍卖、变卖所得的价款在最高债权额172769600元范围内优先受偿；三、浦发行成都分行对凯龙置业所有的位于达州市通川区西外金龙大道北延线栋达州红星国际广场的在建工程［以编号为川（2018）达州市不动产证明第0022497号《不动产登记证明》记载的为准］享有抵押权，并有权在凯龙置业未按时履行上述还款义务时，以该抵押财产折价或者以拍卖、变卖所得的价款在最高债权额585102500元范围内优先受偿；四、李勤、周婉、禾邦公司对凯龙置业的上述第一项债务分别在最高额280080万元范围内承担连带责任保证；五、中益公司、龙迈同公司对凯龙置业的上述第一项债务分别在最高额276480万元范围内承担连带责任保证；六、如凯龙置业未按时履行上述还款义务，浦发行成都分行有权立即向人民法院申请强制执行，并且凯龙置业还应当依法向浦发行成都分行加倍支付迟延履行期间的债务利息。”上述调解书生效后，本院受理了浦发行成都分行的强制执行申请，执行案件案号为（2021）川01执1629号。执行中，本院作出（2021）川01执1629号之二、之三、之十六、之十八、之二十六执行裁定，划拨凯龙置业在案涉账户内存款。截至2021年4月29日，实际扣划1565892.85元、34529.96元、1528125.79元至本院执行款专户。另查明，1.2018年1月29日、3月26日、5月29日、11月20日，甲方（监管部门）达州市住房和城乡建设局（以下简称达州住建局）、乙方（监管银行）中国工商银行股份有限公司达州分行、丙方（房地产开发企业）凯龙置业签订四份《达州市商品房预售资金监管协议书》，约定中国工商银行四川省达州分行营业室账号为23×××33（中迪公馆项目）、2317574129300153705（达州中迪红星国际广场二期项目）、23×××90（达州红星国际广场二期商业Ａ区项目）、2317574129300173490（中迪西院项目）的账户系丙方在乙方及辖属支行开设商品房预售资金监管账户，丙方收取的商品房预售资金必须全部用于项目的工程建设以及支付法定税费。达州市房产管理局、南充市商业银行股份有限公司达州分行（已更名为四川天府银行股份有限公司达州分行）、凯龙置业签订《达州市商品房预售款监管协议》，约定四川天府银行达州分行账号20×××37账户（达州中迪红星国际广场二期项目）系凯龙置业在四川天府银行股份有限公司达州分行开设的商品房预售款监管专户，预售款必须全额用于项目的建设以及支付法定税费和偿还项目贷款本息。2.案涉账户的中国工商银行客户存款对账单及四川天府银行业务交易账单显示，案涉账户的资金来源为购房人支付的购房款项，资金去向为支付工程款、税费等。3.2021年6月16日，达州住建局出具《关于凯龙置业商品房预售资金监管账户的情况说明》，载明：“截至目前，中迪红星国际广场二期商业A区、中迪西院（纯住宅项目）仍在建设过程中，为在建工程项目；中迪公馆、中迪红星国际广场二期住宅虽竣工验收，但未办理初始产权证及分户产权登记（即全部购房人的住房登记）。因不满足资金监管协议及《达州市商品房预售资金监管办法》规定的解除监管条件，前述五个预售资金监管账户仍在我局监管之中。”以上事实，有民事调解书、执行裁定书、《商品房预售资金监管协议书》、中国工商银行客户存款对账单等证据在案为证。本院认为，根据查明的事实，凯龙置业名下账号为23×××90（达州红星国际广场二期商业Ａ区项目）、2317574129300173490（中迪西院项目）的账户为凯龙置业建设项目的商品房预售款监管账户，账户上的资金来源于该项目商品房预售款，且前述二账户所涉建设项目仍在建设过程中，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十五条“商品房预售所得款项，必须用于有关的工程建设”的规定，本院（2020）川01民初8812号之二民事裁定、（2021）川01执1629号之三、之十六执行裁定冻结、扣划前述二账户内的商品房预售款，不符合前述法律的规定，应予撤销。凯龙置业名下账号为23×××33（中迪公馆项目）、2317574129300153705（达州中迪红星国际广场二期项目）、20×××37（达州中迪红星国际广场二期项目）账户，因账户所涉建设项目已竣工验收，凯龙置业请求解除冻结并退还账户内资金，不符合前述法律规定，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第三项规定，裁定如下：一、撤销本院（2020）川01民初8812号之二民事裁定第四项、第十一项；即“网络冻结被申请人达州凯龙置业有限公司在中国工商银行四川省达州分行营业室账户（23×××90）内的存款，限额2513868960.5元，期限一年”“网络冻结被申请人达州凯龙置业有限公司在中国工商银行四川省达州分行营业室账户（2317574129300173490）内的存款，限额2513868960.5元，期限一年”；二、撤销本院（2021）川01执1629号之三执行裁定及协助执行通知书；三、撤销本院（2021）川01执1629号之十六执行裁定及协助执行通知书；四、驳回达州凯龙置业有限公司的其他异议请求。如不服本裁定，可以自裁定书送达之日起十日内向四川省高级人民法院申请复议。审 判 长  陈 浩审 判 员  邱家德审 判 员  何云鹏二〇二一年七月二十八日法官助理  谢 欢书 记 员  罗羚尹附：相关法律及司法解释《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议不成立的，裁定驳回异议；（二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为；（三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为；（四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。