山东省桓台县人民法院民 事 判 决 书（2021）鲁0321民初2407号原告：桓台县果里镇官中村村民委员会。住所地：山东省桓台县果里镇官中村。统一社会信用代码：54370321B476416735。法定代表人：张卫德，主任。委托诉讼代理人：张静，山东恒越律师事务所律师。委托诉讼代理人：房坤，山东恒越律师事务所实习律师。被告：淄博方基制釉有限公司。住所地：山东省桓台县开发区工业园（果里镇官中村南1000米）。统一社会信用代码：913703215728964556。法定代表人：徐宁，总经理。被告：徐宁，女，1975年10月5日生，汉族，现住山东省桓台县。委托诉讼代理人：孟强，山东滳联律师事务所律师。系两被告的共同委托诉讼代理人。委托诉讼代理人：陈广，山东滳联律师事务所律师。系两被告的共同委托诉讼代理人。原告桓台县果里镇官中村村民委员会（以下简称官中村委）与被告淄博方基制釉有限公司（以下简称方基公司）、被告徐宁土地承包经营权合同纠纷一案，本院于2021年6月23日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告官中村委的委托诉讼代理人张静、房坤，被告方基公司与被告徐宁的共同委托诉讼代理人陈广均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告官中村委向本院提出诉讼请求：1.依法确认原、被告之间签订的六份《农村土地承包合同》（包括与荣恒签订的《合同权利义务概括转让三方协议书》一份）已于2020年12月29日解除；2.依法判令被告立即清除其承包的原告土地上的地上附着物（包括树木、房屋及其他设施等），恢复原状并将土地返还给原告；3.依法判令被告支付原告欠付承包费28620元及自2020年12月29日至实际支付之日的经济损失（以28620元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的市场贷款利率计算），并支付自2020年12月29日至实际返还之日的土地占用费（分别按六份合同的承包费计算）；4.本案诉讼费、保全费由被告承担。事实与理由：被告方基公司系一人有限公司，被告徐宁系被告方基公司的唯一股东。原、被告自2017年至2019年期间共签订《土地承包合同》六份（包括与荣恒签订的《合同权利义务概括转让三方协议书》一份），合同签订后，原告按照合同约定将所设土地交付被告使用，但被告自2020年开始拖欠承包费，经原告多次催要，原、被告于2020年11月22日签订《分期还款协议》一份，但被告至今未履行付款义务，亦未清除地上附着物，返还土地。故，原告提起诉讼。被告方基公司辩称，一、涉案土地承包合同应继续履行，不适合解除，因为土地上有被告方基公司种植的地上附着物以及其它设施，假如解除合同，将给被告方基公司带来巨大的经济损失，也不利于双方纠纷的解决。二、关于被告拖欠原告的承包费，在双方核对账目确定最终欠付金额后，被告方基公司将想方设法分期分批支付。被告方基公司资金周转出现困难，并不是故意不支付承包费，希望双方就还款事宜进行协商，争取妥善解决纠纷。被告徐宁辩称，其与被告方基公司是不同责任主体，不应对被告方基公司拖欠原告的承包费承担责任。本院经审理认定事实如下：原告与被告方基公司之间存在土地承包合同关系。2017年9月1日，被告方基公司与案外人荣恒、原告签订《合同权利义务概括转让三方协议书》一份，甲方为荣恒，乙方为被告方基公司，丙方为原告，约定该协议书中约定，“甲方与丙方于2015年11月20日签订的三十亩土地《农村土地流转合同》，甲方拟将该合同中全部权利义务和全部合同内容及该合同项下地块上的所有地上附着物（含甲方流转承包后增加的部分）全部转让给乙方，丙方同意甲方转让该合同全部权利义务和全部内容及地上附着物转让给乙方；本协议签订后，由乙方于2018年11月20日前向丙方缴纳承包流转费，以后每年的11月20日前由乙方按原《农村土地流转合同》的约定向丙方缴纳承包流转费；该合同中还约定了其他权利义务关系。”2017年11月9日，原告与被告方基公司签订《农村土地承包合同》一份，其中发包方（甲方）为原告，承包方（乙方）为被告方基公司，该合同中约定，“甲方经村民代表大会同意并报镇政府批准，将位于官中村一组东南角面积122.26亩农用耕地承包给乙方使用；承包经营期限为自本合同签订之日起叁年；土地承包金为每亩每年人民币2000元，承包金每年共计人民币244520元；每年4月10日前，乙方向甲方全额缴纳本年度的承包金；如果乙方不能按时支付承包费，应按欠缴承包费的银行同期贷款利率向甲方支付违约金；该合同中还约定了其他权利义务关系。”2018年5月9日，原告与被告方基公司签订《农村土地承包合同》一份，其中发包方（甲方）为原告，承包方（乙方）为被告方基公司，该合同中约定，“甲方经村民代表大会同意并报镇政府批准，将位于官中村一组东南角面积2.79亩农用耕地承包给乙方使用；承包经营期限为自本合同签订之日起叁年；土地承包金为每亩每年人民币2000元，承包金每年共计人民币5580元；每年4月10日前，乙方向甲方全额缴纳本年度的承包金；如果乙方不能按时支付承包费，应按欠缴承包费的银行同期贷款利率向甲方支付违约金；该合同中还约定了其他权利义务关系。”2019年6月4日，原告与被告方基公司签订《农村土地承包合同》一份，其中发包方（甲方）为原告，承包方（乙方）为被告方基公司，该合同中约定，“甲方经村民代表大会同意并报镇政府批准，将位于官中村东南面积34.4亩农用耕地承包给乙方使用。本合同项下土地甲方已于2014年2月16日交付给乙方使用；承包经营期限为自本合同签订之日起叁年；土地承包金为每亩每年人民币2800元，承包金每年共计人民币96320元；每年6月30日前，乙方向甲方全额缴纳本年度的承包金；如果乙方不能按时支付承包费，应按欠缴承包费的银行同期贷款利率向甲方支付违约金，合同继续履行；该合同中还约定了其他权利义务关系。”同日，原告与被告方基公司签订《农村土地承包合同》一份，其中发包方（甲方）为原告，承包方（乙方）为被告方基公司，该合同中约定，“甲方经村民代表大会同意并报镇政府批准，将位于官中村东南面积50亩工业用地承包给乙方使用。本合同项下土地甲方已于2010年4月17日交付给乙方使用；承包经营期限为自本合同签订之日起叁年；土地承包金为每亩每年人民币2000元，承包金每年共计人民币100000元；每年5月1日前，乙方向甲方全额缴纳本年度的承包金；如果乙方不能按时支付承包费，应按欠缴承包费的银行同期贷款利率向甲方支付违约金，合同继续履行；该合同中还约定了其他权利义务关系。”同日，原告与被告方基公司、被告徐宁签订《农村土地承包合同》一份，其中发包方（甲方）为原告，承包方（乙方）为被告方基公司，该合同中约定，“甲方经村民代表大会同意并报镇政府批准，将位于官中村南面积24.08亩垃圾场承包给乙方使用；承包经营期限为自本合同签订之日起叁年；土地承包金为每亩每年人民币2800元（庭审中双方均认可签订合同时系笔误，实际承包费按照2000元交纳），承包金每年共计人民币67424元；每年6月30日前，乙方向甲方全额缴纳本年度的承包金；如果乙方不能按时支付承包费，应按欠缴承包费的银行同期贷款利率向甲方支付违约金，合同继续履行；该合同中还约定了其他权利义务关系。”合同签订后，被告方基公司一直实际承包使用上述涉案土地至今，但未依约及时支付承包费。就欠付承包费，2020年11月22日，原告与被告徐宁签订《分期还款协议》一份，其中甲方为被告徐宁，乙方为原告，该协议中载明，“甲方租用乙方七块土地，所涉合同分别为：方基制釉（1）50亩土地租赁合同（2）24.08亩土地租赁合同（3）34.4亩土地租赁合同（4）30亩土地租赁合同（5）122.26亩土地租赁合同（6）2.79亩土地租赁合同……。分别应于2020年6月4日-11月9日到期支付租赁费共计167.08万元。因甲方经营状况不佳一直未予支付。……以上还款协议如不能履行，可视为甲方主动解除上述地块的租赁合同，乙方有权无条件收回该土地，地上附属物由甲方两个月内全部清理干净……。”但被告方基公司仍未按照约定期限履行付款义务。庭审中，原告自认被告方基公司曾于2020年12月30日、2021年2月9日以及2021年2月26日分三次支付承包费共计650000元，尚欠28620元至今未付。对此，两被告均无异议。另查明，被告方基公司系有限责任公司（自然人独资），被告徐宁系被告方基公司的唯一股东。以上事实，有原告提交的集体土地所有证一份、《农村土地承包合同》五份、《合同权利义务概括转让三方协议书》一份、《分期还款协议》一份、收据三份等证据以及庭审笔录在案佐证。本院认为，原告与被告方基公司、被告徐宁签订的《农村土地承包合同》、《合同权利义务概括转让三方协议书》，均系当事人之间的真实意思表示，且不违反法律及行政法规的禁止性规定，合法有效。原、被告双方均应按照合同约定全面履行自己的义务。关于涉案《农村土地承包合同》、《合同权利义务概括转让三方协议书》应否解除的问题。《中华人民共和国合同法》第九十三条规定，“当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。”本案中，被告方基公司延期支付承包费，在原、被告签订《分期还款协议》后，仍未按协议约定履行付款义务，鉴于此，原、被告双方在《分期还款协议》中约定的解除合同条件已成就，对原告要求确认涉案《农村土地承包合同》、《合同权利义务概括转让三方协议书》已于2020年12月29日解除的诉求，本院予以支持。关于欠付承包费数额及经济损失问题。根据原告提交的证据，并结合庭审调查，被告方基公司尚欠原告承包费28620元，应予支付。被告方基公司未按时支付承包费，构成违约，给原告造成了经济损失，应当赔偿原告损失。原告主张的经济损失计算方式，不违反法律规定，本院予以支持，故，被告方基公司应当支付原告自2020年12月30日起至实际给付之日止的违约金（以28620元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。关于被告徐宁的责任承担问题。《中华人民共和国公司法》第六十三条规定，“一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己的财产的，应当对公司债务承担连带责任。”本案中，被告方基公司系被告徐宁成立的一人有限责任公司，且被告徐宁无法提交证据证明公司财产独立于其个人财产，故，对原告要求被告徐宁对被告方基公司的上述付款义务承担连带责任的诉讼请求，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第九十四条、第一百零七条、第一百零九条，《中华人民共和国公司法》第六十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、确认原告桓台县果里镇官中村村民委员会与被告淄博方基制釉有限公司、被告徐宁签订的《农村土地承包合同》、《合同权利义务概括转让三方协议书》于2020年12月29日解除；二、被告淄博方基制釉有限公司于本判决生效后30日内将其承包的原告桓台县果里镇官中村村民委员会的土地恢复原状，返还给原告桓台县果里镇官中村村民委员会；三、被告淄博方基制釉有限公司支付原告桓台县果里镇官中村村民委员会承包费28620元，于本判决生效后十日内付清；四、被告淄博方基制釉有限公司支付原告桓台县果里镇官中村村民委员会自2020年12月30日起至实际给付之日止的违约金（以28620元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；五、被告淄博方基制釉有限公司支付原告桓台县果里镇官中村村民委员会自2020年12月30日至土地实际返还之日的土地占用费（分别按六份合同约定的承包费计算）；六、被告徐宁对上述第三、四、五项判决内容承担连带责任。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费258元，由被告淄博方基制釉有限公司、被告徐宁负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省淄博市中级人民法院。审 判 员 巩若润二〇二一年七月二十九日法官助理 甄晓玮书 记 员 齐秋阳