安徽省滁州市琅琊区人民法院民 事 判 决 书（2021）皖1102民初1699号原告：安徽静安投资集团有限公司，住所地安徽省合肥市屯溪路65号，统一社会信用代码91340100748948272F。法定代表人：孙斌，该公司董事长。委托诉讼代理人：倪伟，安徽安泰达律师事务所律师。委托诉讼代理人：缪远婷，安徽安泰达律师事务所律师。被告：滁州市安投置业开发有限公司，住所地安徽省滁州市琅琊西路81号，统一社会信用代码913411000636141733。法定代表人：刘堂华，该公司总经理。委托诉讼代理人：李明，男，该公司员工。委托诉讼代理人：庞仁兵，安徽苏滁律师事务所律师。原告安徽静安投资集团有限公司（以下简称静安公司）与被告滁州市安投置业开发有限公司（以下简称安投公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年4月12日立案受理后，依法组成合议庭，于2021年5月26日公开开庭进行了审理。原告静安公司的委托诉讼代理人倪伟、被告安投公司的委托诉讼代理人李明、庞仁兵均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。静安公司向本院提出诉讼请求：判令安投公司支付BT回购款5851570.4元及利息(截止至2021年3月12日的利息为1711341.14元，计算至付清之日止)。诉讼过程中，静安公司将利息请求变更为：截止2021年3月12日的利息为1676118.24元，2021年3月12日起至付清之日止，按LPR的1.5倍计算。事实与理由：2011年5月17日，安投公司就滁州市创业北苑二期、创业中苑二期剩余部分安置房BT项目对外招标。2011年5月30日，静安公司中标，中标价为投资回报率11.88%。2011年8月，静安公司与安投公司签订了两份《滁州市政府融资采购项目协议书》，协议对建设项目、建设内容，概算投资等均作出了明确约定，同时约定静安公司负责相关费用的融资并全权委托安徽省和信建筑工程有限公司（以下简称和信公司）负责工程建设，工程竣工验收全移交给安投公司；项目回购价款=回购基数×（1-0.1188投资回报率）。2011年9月，安投公司与和信公司就涉案项目分别签订了《建设工程施工合同》。合同签订后，和信公司依约施工。2016年8月5日，静安公司、安投公司、滁州市重点工程建设管理局三方共同确认了应收投资回报、应收回购款利息及应收回购款逾期利息合计595096360.4元。截止静安公司起诉之日，安投公司合计支付589244790元，剩余5851570.4元未付。安投公司辩称：利息及审计费用2747010元应当由静安公司承担。涉案工程存在严重质量问题，安投公司多次找静安公司解决后续的遗留问题，静安公司不履行维修义务也不来进行工程款结算，工程款至今未付原因在于静安公司拖延，如果按照静安公司的计算方式已经超过了诉讼时效。本案剩余的款项均是质保金，不存在支付逾期利息的问题，质量保修期期满静安公司应当组织各方对是否存在质量问题进行核对验收，现保修期限确实届满，但工程质量问题没有解决。安投公司在法院判决静安公司履行维修义务的前提下，将积极和静安公司核对项目支付剩余款项。静安公司为支持其诉讼请求，举证下列证据：证据一、静安公司企业信息查询单、安投公司企业基本注册信息查询单一组。证明双方的基本情况；证据二、《创业北苑二期、创业中苑二期剩余部分安置房BT项目招标文件》《安徽省滁州市招标采购中标通知书》各一份。证明安投公司就涉案BT项目对外招标，静安公司中标，中标价为投资回报率11.88%；证据三、《滁州市政府融资采购项目协议书》两份、《建设工程施工合同》三份。证明双方对建设项目、建设内容，概算投资及项目回购价款等均作出了明确约定；证据四、《证明》三份。证明案涉工程均已于2014年1月竣工；证据五、《回购价款计算表》三份、《逾期利息明细表》两份。证明静安公司、安投公司、滁州市重点工程建设管理局三方共同确认了应收投资回报、应收回购款利息及应收回购款逾期利息合计595096360.4元；证据六、《已收款明细表》一份。证明安投公司已支付的款项合计589244790元，余款5851570.4元未支付；证据七、竣工验收备案表一组。证明涉案工程的竣工验收时间分别为2014年1月1日、2014年1月15日及2014年3月8日。上述证据经安投公司质证，对证据一至四无异议，对证据五的真实性无异议，不认可证明目的，认为实际付款591991800元包括审计费用2747010元，该审计费用应当由静安公司承担，对利息计算不认可，认为未付款3104560.42元均是工程质量保证金，涉案项目存在质量问题一直没有彻底解决；对证据六尚欠质保金3104560.42元没有支付；对证据七的真实性无异议，但认为应当以竣工验收备案的日期作为质保金的计算起点。安投公司为支持其答辩意见，举证下列证据：证据一、涉案工程安置小区物业公司文件两份，催告函一份，滁州市市长热线一组。证明涉案工程存在质量问题，静安公司不能够积极地进行维修，质量问题不解决前安投公司不能支付剩余的质保金3104560.42元；证据二、滁州市政府投资项目跟踪审计办公室的会议纪要复印件、滁州市重点工程建设管理局的《关于安置房质量维修的处罚通知》复印件、审计结果备案表一组。证明审计费用应当由施工方承担；证据三、滁州市人民政府《滁州市政府投资建设项目审计监督暂行办法》两份、滁州市政府投资项目管理领导小组跟踪审计办公室出具的审计费用结算明细表一组。证明核减率超10%的审计费用应当由施工方承担；证据四、安徽省物价局、建设厅的《关于重新制定工程造价咨询服务收费项目及标准的通知》一份。证明涉案审计费用的收取符合规定；证据五、请款单、转账凭证及发票一组。证明安投公司的工程款支付情况；证据六，滁州市重点工程建设管理处出具的审计费用清单一组。证明静安公司应承担审计费用。上述证据经静安公司质证，对证据一认为安投公司举证期限已过，应当承担举证不能责任；安投公司就其所称质量问题并未提起反诉，不认可；案涉工程质保期于2019年3月17日届满，静安公司不予认可；对市长热线真实性、合法性无异议，对关联性和证明目的有异议，其所举证据的日期及住户反映问题的时间均超过质保期，催告函日期为2019年11月1日，不认可收到该催告函，即使催告函是真实的也过了质保期。对证据二的真实性、合法性由法院核实，会议纪要不具备对外效力；对处罚通知认为静安公司在质保期内已履行了维修义务，涉案房屋均早已交付使用，现质保期已满，安投公司未提起反诉；对备案表三性不认可，认为该审计备案表并非基于双方协商达成；对证据三的通知及证据四的真实性均无异议，但认为证据三的通知已经废止、证据四已过有效期；对证据三的审计费用结算明细表的真实性由法院核实；对证据五无异议；对证据六真实性无异议，对合法性、关联性及证明目的不认可。本院认为：静安公司举证的六组证据、安投公司举证的证据二的会议纪要及审计结果备案表及证据三、证据五、证据六，均符合证据的客观性、合法性，且与本案具有关联性，本院对其证明效力予以确认。安投公司举证的证据一，本院对其真实性均予以确认，但安投公司并未就工程维修提起反诉；证据二的《关于安置房质量维修的处罚通知》，不能证明静安公司在通知下发后未进行维修；证据四已过有效期，故本院对上述证据的证明效力不予确认。依据上述有效证据，并结合庭审调查，本院查明事实如下：2011年5月17日，安投公司就滁州市创业北苑二期、创业中苑二期剩余部分安置房BT项目（以下简称“BT项目”）对外招标。2011年5月30日，静安公司中标，中标价为投资回报率11.88%（含融资成本、管理费等）。2011年8月，静安公司（乙方）与滁州市国家安居工程开发建设中心（甲方，以下简称安居中心）签订了两份《滁州市政府融资采购项目协议书》，约定创业中苑二期剩余安置BT项目及创业北苑二期安置房工程由静安公司合作建设，项目建设方式为BT，即建设-转让；项目前期准备工作由乙方全面负责，甲方负责相关费用的融资并全权委托安徽省和信建筑工程有限公司（以下简称“和信公司”）负责工程建设，工程竣工验收合格后，乙方按协议约定的条件、程序与方式全权委托和信公司将项目移交给甲方，并由和信公司向甲方出具发票，甲方按照协议约定回购本项目；回购基数工程量按实按月结算，经甲方、监理、跟踪审计及施工方签字。项目回购价款=回购基数×[1-0.1188投资回报率（含融资成本、管理费等）])，回购基数具体包括招标计价清单、设计变更、施工签证、甲方确认的原招标范围以外的增量工程等经审核结束双方确认的工程造价，第一笔工程回购基数分别按4.5亿元计、2.9亿元计，第二笔工程回购基数按实际决算总价计；项目的回购期为2年，在全部工程竣工验收合格后，施工单位要及时提交竣工决算报告，审计部门须在收到竣工决算报告后2个月内完成决算审计工作，甲方应在每个组团工程竣工验收合格之日起60日内，向乙方支付该项工程回购总价款的30%，余款按总价款30%、35%的比例分两期分别自首付之日起第12个月内、第24个月内付清，甲方按照同期银行贷款基准利率和12个月、24个月期限向乙方支付后两期回购款的利息（计息起始时间为首付回购款之日起利息随同每次回购款同时支付，5%作为工程质量保修金（其中1%为防水保修金），除防水保修金外其余工程质量保修金在工程验收合格2年后无息退还。防水保修金在工程验收合格后期满5年无息退还。若甲方逾期向乙方支付回购款等应支付款项，则甲方自逾期之日对逾期未支付部分按照中国人民银行同期贷款基准利率的1.5倍支付利息，且逾期不超过3个月，若甲方逾期超过3个月向乙方支付任何一期回购款及利息，甲方自逾期之日起对逾期未支付部分按照中国人民银行同期贷款基准利率的2倍支付利息。2011年9月，安居中心与和信公司就1.创业北苑二期安置房3#-10#及地下车库、2.创业中苑二期安置房19#-28#楼、3.地下车库及创业中苑二期安置房1#-6#及农贸市场分别签订了《建设工程施工合同》。合同签订后，和信公司依约施工。2015年12月22日，滁州市重点工程建设管理局和安居中心共同出具三份《证明》，表明上述三项工程合同造价分别为：15334万元、23996万元、11932.6万元。涉案工程的竣工验收时间分别为2014年1月10日、2014年1月15日、2014年3月18日，诉讼过程中，静安公司同意工程防水保修期均自2014年3月18日起计算，2019年3月17日到期。2016年1月26日，创业北苑二期安置房通过竣工结算审计，审计结果备案表记载：备案金额165962679.92元，应扣减由承包方承担跟踪审计费1044632元；2016年7月28日，创业中苑二期剩余部分工程通过竣工结算审计，审计结果备案表记载：合同价款4.5亿元，审核价款335096856.87元，核减率22.45%，审计部分审查意见：备案金额335096856.87元，应扣减由承包方承担跟踪审计费1702378元；上述审计费用2747010元，均由安投公司支付。2016年2月1日，和信公司请款3500万元，安投公司扣除跟踪审计费1044632元及借款416万元，于2016年2月5日实际付款29795368元。2017年1月22日，和信公司向滁州市重点工程建设管理局请款，请款金额为32882000元，并出具了32882000元的发票，安投公司在该次请款中扣除了跟踪审计费1702378元，于2017年1月26日实际支付31179622元。2016年8月5日，静安公司、滁州市重点工程建设管理局及安投公司员工陈义兵在《安置房回购价款计算表》上共同确认：创业中苑二期剩余部分安置房项目造价333352452.7元，应付投资回报38414271.38元，应付回购款利息18198828.95元；创业北苑二期安置房项目造价165962679.92元，应付投资回报19716366.37元，应付回购款利息9090771.76元；2017年2月14日，静安公司、滁州市重点工程建设管理局及安投公司员工陈义兵在安置房增加部分回购价款计算表上确认：造价5721566.01元，应付投资回报163936.08元，应付回购款利息75587.23元；2017年3月6日在《滁州政府BT项目中苑、北苑逾期利息明细表》上共同确认：截止2017年1月20日：应付回购款逾期利息分别为3625300元、774600元。上述全部应收款合计595096360.4元。截止2021年3月12日，安投公司扣除超限审计费外，共支付589244790元。滁州市政府投资项目跟踪审计办公室(2011)第三期会议纪要记载，2011年12月16日就政府投资项目审减率超过10%的工程审计费用结算事项召开专题会议。纪要如下：…审减率超过10%的工程按4%的费率从施工单位工程款中扣收中介机构审计费用。二、对扣收施工单位的审计费用由市安投公司设立跟踪审计费用专户管理,统筹用于支付政府投资项目跟踪审计中介机构的跟踪审计费用等。滁州市人民政府于2015年4月16日发布了《滁州市政府投资建设项目审计监督暂行办法》规定：对审减率超过10%的工程审计项目，超过部分应支付的审计费用由施工单位承担，建设单位应当在施工合同中约定前述规定。本院认为：依据双方当事人举证、质证及诉辩意见，本案的争议焦点为：静安公司的诉讼请求是否支持。静安公司与安投公司签订的《滁州市政府融资采购项目协议书》及和信公司与安投公司签订的《建设工程施工合同》均系当事人的真实意思表示，且不违反法律规定，合同对回购金返还的时间及违约责任均进行了约定，双方严格按约履行。涉案工程竣工验收时间分别为2014年1月10日、2014年1月15日、2014年3月18日，静安公司要求自2014年3月18日起计算质保期，本院予以准许，涉案项目的防水质保金期限届满日为2019年3月17日，安投公司提出质保期应自竣工验收备案时间起算，本院不予支持。合同约定若安投公司逾期支付回购款等应支付款项，则应支付利息，安投公司未按合同约定的期限支付工程款，静安公司按合同约定的利率的1.5倍主张利息，本院予以支持。双方一致确认截止2017年1月20日的回购本金及利息合计595096360.4元，2019年3月18日质保金5050366.99元到期，截止2021年4月12日，安投公司已经支付589244790元，尚余BT回购款5851570.4元未支付。双方约定案涉工程进行跟踪审计，工程造价以审计结果为准，但在合同中没有约定跟踪审计所发生审计费用如何承担。《滁州市政府投资项目竣工结算审计结果备案表》中审计机关审查意见载明该项目应由承包方承担跟踪审计费用2747010元(核减率超10%部分)，与滁州市政府投资项目跟踪审计办公室(2011)第三期会议纪要及2015年滁州市人民政府《滁州市政府投资建设项目审计监督暂行办法》确定超审费从施工单位工程款中扣除的内容一致，该暂行办法虽然规定建设单位应当在施工合同中对审减率超过10%的工程审计项目的审计费用的承担进行约定，但涉案工程已于2014年1月、3月竣工验收，静安公司以双方合同未约定为由拒绝支付审计费用，本院不予支持。涉案审计费用安投公司在静安公司请款时扣除，静安公司收到该款项后对扣除超审费2747010元的未提出异议。综上，案涉合同中虽没有约定超审费的承担方式，但静安公司作为投资方对其应承担超审费2747010元是知晓的，安投公司已实际代缴了案涉工程审计费用，本院对安投公司提出的审计费应当由静安公司承担的意见予以支持。安投公司已支付的该项审计费应当从欠付回购款中扣除。综上，安投公司尚应支付BT回购款3104560.4元（5851570.4元-2747010元）。静安公司自2017年1月26日起按年利率的1.5倍主张利息，不违反合同约定和法律规定，本院予以支持，但自2017年1月26日起应当以扣除审计费用后的金额为基数计算利息。自2017年1月26日起至2021年4月12日起诉之日止，安投公司未付回购款的利息为878713.91元（详见附件一）。2021年4月12日起至付清之日止，以3104560.4元为基数，按LPR的1.5倍计算。安投公司提出的质量保修问题，因涉案工程质保期已届满，且安投公司未提起反诉，本院不予处理。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零九条、第二百六十九条、第二百八十六条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款、第二十八条之规定，判决如下：一、被告滁州市安投置业开发有限公司于判决生效之日起十日内支付原告安徽静安投资集团有限公司回购款3104560.4元及利息（截止2021年4月12日的利息为878713.91元，自2021年4月13日起至付清之日止，以3104560.4元为基数，按LPR的1.5倍计算）；二、驳回原告安徽静安投资集团有限公司的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的利息。案件受理费64740元，由原告安徽静安投资集团有限公司负担30000元，被告滁州市安投置业开发有限公司负担34740元，于判决生效之日起十日内微信扫码缴纳或直接缴纳至本案诉讼费账户，微信二维码（银行账号见诉讼费催缴通知书）。保全费5000元，由原告安徽静安投资集团有限公司负担500元，被告滁州市安投置业开发有限公司负担4500元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。审 判 长  齐丽丽人民陪审员  凡国美人民陪审员  储 霞二〇二一年七月九日书 记 员  杨 雯附件一、利息计算表付款时间还款计息基数利息起点利息截止点利息利率*1.510310093.412017.1.262017.5.21227251.644.6*1.52017.5.229000010220093.412017.5.222017.6.221547.364.6*1.52017.6.2138599006360193.412017.6.212017.6.277314.224.6*1.52017.6.284500005910193.412017.6.282017.6.291132.794.6*1.52017.6.29590000010193.412017.6.292019.3.171223.044.6*1.52019.3.18到期5050366.995060560.42019.3.182019.8.1131911.944.6*1.52019.8.22019.8.22019.11.1997679.364.25*1.52019.11.202019.11.202020.4.7123098.134.2*1.52020.4.83000004760560.42020.4.82020.9.17130141.824.05*1.52020.9.181000004660560.42020.9.182021.1.2797939.733.85*1.52021.1.285500004110560.42020.1.282021.2.1612528.653.85*1.52021.2.1710000003110560.42021.2.172021.4.1226945.233.85*1.5合计878713.91原告自2017年1月26日起主张利息，截止当日未付款为10310093.41元附件二：所适用的法律条文《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。第二十八条本规定自2021年1月1日起施行。本规定施行后，人民法院尚未审结的一审、二审案件适用本规定。安徽省滁州市琅琊区人民法院民 事 判 决 书（2021）皖1102民初1699号原告：安徽静安投资集团有限公司，住所地安徽省合肥市屯溪路65号，统一社会信用代码91340100748948272F。法定代表人：孙斌，该公司董事长。委托诉讼代理人：倪伟，安徽安泰达律师事务所律师。委托诉讼代理人：缪远婷，安徽安泰达律师事务所律师。被告：滁州市安投置业开发有限公司，住所地安徽省滁州市琅琊西路81号，统一社会信用代码913411000636141733。法定代表人：刘堂华，该公司总经理。委托诉讼代理人：李明，男，该公司员工。委托诉讼代理人：庞仁兵，安徽苏滁律师事务所律师。原告安徽静安投资集团有限公司（以下简称静安公司）与被告滁州市安投置业开发有限公司（以下简称安投公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年4月12日立案受理后，依法组成合议庭，于2021年5月26日公开开庭进行了审理。原告静安公司的委托诉讼代理人倪伟、被告安投公司的委托诉讼代理人李明、庞仁兵均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。静安公司向本院提出诉讼请求：判令安投公司支付BT回购款5851570.4元及利息(截止至2021年3月12日的利息为1711341.14元，计算至付清之日止)。诉讼过程中，静安公司将利息请求变更为：截止2021年3月12日的利息为1676118.24元，2021年3月12日起至付清之日止，按LPR的1.5倍计算。事实与理由：2011年5月17日，安投公司就滁州市创业北苑二期、创业中苑二期剩余部分安置房BT项目对外招标。2011年5月30日，静安公司中标，中标价为投资回报率11.88%。2011年8月，静安公司与安投公司签订了两份《滁州市政府融资采购项目协议书》，协议对建设项目、建设内容，概算投资等均作出了明确约定，同时约定静安公司负责相关费用的融资并全权委托安徽省和信建筑工程有限公司（以下简称和信公司）负责工程建设，工程竣工验收全移交给安投公司；项目回购价款=回购基数×（1-0.1188投资回报率）。2011年9月，安投公司与和信公司就涉案项目分别签订了《建设工程施工合同》。合同签订后，和信公司依约施工。2016年8月5日，静安公司、安投公司、滁州市重点工程建设管理局三方共同确认了应收投资回报、应收回购款利息及应收回购款逾期利息合计595096360.4元。截止静安公司起诉之日，安投公司合计支付589244790元，剩余5851570.4元未付。安投公司辩称：利息及审计费用2747010元应当由静安公司承担。涉案工程存在严重质量问题，安投公司多次找静安公司解决后续的遗留问题，静安公司不履行维修义务也不来进行工程款结算，工程款至今未付原因在于静安公司拖延，如果按照静安公司的计算方式已经超过了诉讼时效。本案剩余的款项均是质保金，不存在支付逾期利息的问题，质量保修期期满静安公司应当组织各方对是否存在质量问题进行核对验收，现保修期限确实届满，但工程质量问题没有解决。安投公司在法院判决静安公司履行维修义务的前提下，将积极和静安公司核对项目支付剩余款项。静安公司为支持其诉讼请求，举证下列证据：证据一、静安公司企业信息查询单、安投公司企业基本注册信息查询单一组。证明双方的基本情况；证据二、《创业北苑二期、创业中苑二期剩余部分安置房BT项目招标文件》《安徽省滁州市招标采购中标通知书》各一份。证明安投公司就涉案BT项目对外招标，静安公司中标，中标价为投资回报率11.88%；证据三、《滁州市政府融资采购项目协议书》两份、《建设工程施工合同》三份。证明双方对建设项目、建设内容，概算投资及项目回购价款等均作出了明确约定；证据四、《证明》三份。证明案涉工程均已于2014年1月竣工；证据五、《回购价款计算表》三份、《逾期利息明细表》两份。证明静安公司、安投公司、滁州市重点工程建设管理局三方共同确认了应收投资回报、应收回购款利息及应收回购款逾期利息合计595096360.4元；证据六、《已收款明细表》一份。证明安投公司已支付的款项合计589244790元，余款5851570.4元未支付；证据七、竣工验收备案表一组。证明涉案工程的竣工验收时间分别为2014年1月1日、2014年1月15日及2014年3月8日。上述证据经安投公司质证，对证据一至四无异议，对证据五的真实性无异议，不认可证明目的，认为实际付款591991800元包括审计费用2747010元，该审计费用应当由静安公司承担，对利息计算不认可，认为未付款3104560.42元均是工程质量保证金，涉案项目存在质量问题一直没有彻底解决；对证据六尚欠质保金3104560.42元没有支付；对证据七的真实性无异议，但认为应当以竣工验收备案的日期作为质保金的计算起点。安投公司为支持其答辩意见，举证下列证据：证据一、涉案工程安置小区物业公司文件两份，催告函一份，滁州市市长热线一组。证明涉案工程存在质量问题，静安公司不能够积极地进行维修，质量问题不解决前安投公司不能支付剩余的质保金3104560.42元；证据二、滁州市政府投资项目跟踪审计办公室的会议纪要复印件、滁州市重点工程建设管理局的《关于安置房质量维修的处罚通知》复印件、审计结果备案表一组。证明审计费用应当由施工方承担；证据三、滁州市人民政府《滁州市政府投资建设项目审计监督暂行办法》两份、滁州市政府投资项目管理领导小组跟踪审计办公室出具的审计费用结算明细表一组。证明核减率超10%的审计费用应当由施工方承担；证据四、安徽省物价局、建设厅的《关于重新制定工程造价咨询服务收费项目及标准的通知》一份。证明涉案审计费用的收取符合规定；证据五、请款单、转账凭证及发票一组。证明安投公司的工程款支付情况；证据六，滁州市重点工程建设管理处出具的审计费用清单一组。证明静安公司应承担审计费用。上述证据经静安公司质证，对证据一认为安投公司举证期限已过，应当承担举证不能责任；安投公司就其所称质量问题并未提起反诉，不认可；案涉工程质保期于2019年3月17日届满，静安公司不予认可；对市长热线真实性、合法性无异议，对关联性和证明目的有异议，其所举证据的日期及住户反映问题的时间均超过质保期，催告函日期为2019年11月1日，不认可收到该催告函，即使催告函是真实的也过了质保期。对证据二的真实性、合法性由法院核实，会议纪要不具备对外效力；对处罚通知认为静安公司在质保期内已履行了维修义务，涉案房屋均早已交付使用，现质保期已满，安投公司未提起反诉；对备案表三性不认可，认为该审计备案表并非基于双方协商达成；对证据三的通知及证据四的真实性均无异议，但认为证据三的通知已经废止、证据四已过有效期；对证据三的审计费用结算明细表的真实性由法院核实；对证据五无异议；对证据六真实性无异议，对合法性、关联性及证明目的不认可。本院认为：静安公司举证的六组证据、安投公司举证的证据二的会议纪要及审计结果备案表及证据三、证据五、证据六，均符合证据的客观性、合法性，且与本案具有关联性，本院对其证明效力予以确认。安投公司举证的证据一，本院对其真实性均予以确认，但安投公司并未就工程维修提起反诉；证据二的《关于安置房质量维修的处罚通知》，不能证明静安公司在通知下发后未进行维修；证据四已过有效期，故本院对上述证据的证明效力不予确认。依据上述有效证据，并结合庭审调查，本院查明事实如下：2011年5月17日，安投公司就滁州市创业北苑二期、创业中苑二期剩余部分安置房BT项目（以下简称“BT项目”）对外招标。2011年5月30日，静安公司中标，中标价为投资回报率11.88%（含融资成本、管理费等）。2011年8月，静安公司（乙方）与滁州市国家安居工程开发建设中心（甲方，以下简称安居中心）签订了两份《滁州市政府融资采购项目协议书》，约定创业中苑二期剩余安置BT项目及创业北苑二期安置房工程由静安公司合作建设，项目建设方式为BT，即建设-转让；项目前期准备工作由乙方全面负责，甲方负责相关费用的融资并全权委托安徽省和信建筑工程有限公司（以下简称“和信公司”）负责工程建设，工程竣工验收合格后，乙方按协议约定的条件、程序与方式全权委托和信公司将项目移交给甲方，并由和信公司向甲方出具发票，甲方按照协议约定回购本项目；回购基数工程量按实按月结算，经甲方、监理、跟踪审计及施工方签字。项目回购价款=回购基数×[1-0.1188投资回报率（含融资成本、管理费等）])，回购基数具体包括招标计价清单、设计变更、施工签证、甲方确认的原招标范围以外的增量工程等经审核结束双方确认的工程造价，第一笔工程回购基数分别按4.5亿元计、2.9亿元计，第二笔工程回购基数按实际决算总价计；项目的回购期为2年，在全部工程竣工验收合格后，施工单位要及时提交竣工决算报告，审计部门须在收到竣工决算报告后2个月内完成决算审计工作，甲方应在每个组团工程竣工验收合格之日起60日内，向乙方支付该项工程回购总价款的30%，余款按总价款30%、35%的比例分两期分别自首付之日起第12个月内、第24个月内付清，甲方按照同期银行贷款基准利率和12个月、24个月期限向乙方支付后两期回购款的利息（计息起始时间为首付回购款之日起利息随同每次回购款同时支付，5%作为工程质量保修金（其中1%为防水保修金），除防水保修金外其余工程质量保修金在工程验收合格2年后无息退还。防水保修金在工程验收合格后期满5年无息退还。若甲方逾期向乙方支付回购款等应支付款项，则甲方自逾期之日对逾期未支付部分按照中国人民银行同期贷款基准利率的1.5倍支付利息，且逾期不超过3个月，若甲方逾期超过3个月向乙方支付任何一期回购款及利息，甲方自逾期之日起对逾期未支付部分按照中国人民银行同期贷款基准利率的2倍支付利息。2011年9月，安居中心与和信公司就1.创业北苑二期安置房3#-10#及地下车库、2.创业中苑二期安置房19#-28#楼、3.地下车库及创业中苑二期安置房1#-6#及农贸市场分别签订了《建设工程施工合同》。合同签订后，和信公司依约施工。2015年12月22日，滁州市重点工程建设管理局和安居中心共同出具三份《证明》，表明上述三项工程合同造价分别为：15334万元、23996万元、11932.6万元。涉案工程的竣工验收时间分别为2014年1月10日、2014年1月15日、2014年3月18日，诉讼过程中，静安公司同意工程防水保修期均自2014年3月18日起计算，2019年3月17日到期。2016年1月26日，创业北苑二期安置房通过竣工结算审计，审计结果备案表记载：备案金额165962679.92元，应扣减由承包方承担跟踪审计费1044632元；2016年7月28日，创业中苑二期剩余部分工程通过竣工结算审计，审计结果备案表记载：合同价款4.5亿元，审核价款335096856.87元，核减率22.45%，审计部分审查意见：备案金额335096856.87元，应扣减由承包方承担跟踪审计费1702378元；上述审计费用2747010元，均由安投公司支付。2016年2月1日，和信公司请款3500万元，安投公司扣除跟踪审计费1044632元及借款416万元，于2016年2月5日实际付款29795368元。2017年1月22日，和信公司向滁州市重点工程建设管理局请款，请款金额为32882000元，并出具了32882000元的发票，安投公司在该次请款中扣除了跟踪审计费1702378元，于2017年1月26日实际支付31179622元。2016年8月5日，静安公司、滁州市重点工程建设管理局及安投公司员工陈义兵在《安置房回购价款计算表》上共同确认：创业中苑二期剩余部分安置房项目造价333352452.7元，应付投资回报38414271.38元，应付回购款利息18198828.95元；创业北苑二期安置房项目造价165962679.92元，应付投资回报19716366.37元，应付回购款利息9090771.76元；2017年2月14日，静安公司、滁州市重点工程建设管理局及安投公司员工陈义兵在安置房增加部分回购价款计算表上确认：造价5721566.01元，应付投资回报163936.08元，应付回购款利息75587.23元；2017年3月6日在《滁州政府BT项目中苑、北苑逾期利息明细表》上共同确认：截止2017年1月20日：应付回购款逾期利息分别为3625300元、774600元。上述全部应收款合计595096360.4元。截止2021年3月12日，安投公司扣除超限审计费外，共支付589244790元。滁州市政府投资项目跟踪审计办公室(2011)第三期会议纪要记载，2011年12月16日就政府投资项目审减率超过10%的工程审计费用结算事项召开专题会议。纪要如下：…审减率超过10%的工程按4%的费率从施工单位工程款中扣收中介机构审计费用。二、对扣收施工单位的审计费用由市安投公司设立跟踪审计费用专户管理,统筹用于支付政府投资项目跟踪审计中介机构的跟踪审计费用等。滁州市人民政府于2015年4月16日发布了《滁州市政府投资建设项目审计监督暂行办法》规定：对审减率超过10%的工程审计项目，超过部分应支付的审计费用由施工单位承担，建设单位应当在施工合同中约定前述规定。本院认为：依据双方当事人举证、质证及诉辩意见，本案的争议焦点为：静安公司的诉讼请求是否支持。静安公司与安投公司签订的《滁州市政府融资采购项目协议书》及和信公司与安投公司签订的《建设工程施工合同》均系当事人的真实意思表示，且不违反法律规定，合同对回购金返还的时间及违约责任均进行了约定，双方严格按约履行。涉案工程竣工验收时间分别为2014年1月10日、2014年1月15日、2014年3月18日，静安公司要求自2014年3月18日起计算质保期，本院予以准许，涉案项目的防水质保金期限届满日为2019年3月17日，安投公司提出质保期应自竣工验收备案时间起算，本院不予支持。合同约定若安投公司逾期支付回购款等应支付款项，则应支付利息，安投公司未按合同约定的期限支付工程款，静安公司按合同约定的利率的1.5倍主张利息，本院予以支持。双方一致确认截止2017年1月20日的回购本金及利息合计595096360.4元，2019年3月18日质保金5050366.99元到期，截止2021年4月12日，安投公司已经支付589244790元，尚余BT回购款5851570.4元未支付。双方约定案涉工程进行跟踪审计，工程造价以审计结果为准，但在合同中没有约定跟踪审计所发生审计费用如何承担。《滁州市政府投资项目竣工结算审计结果备案表》中审计机关审查意见载明该项目应由承包方承担跟踪审计费用2747010元(核减率超10%部分)，与滁州市政府投资项目跟踪审计办公室(2011)第三期会议纪要及2015年滁州市人民政府《滁州市政府投资建设项目审计监督暂行办法》确定超审费从施工单位工程款中扣除的内容一致，该暂行办法虽然规定建设单位应当在施工合同中对审减率超过10%的工程审计项目的审计费用的承担进行约定，但涉案工程已于2014年1月、3月竣工验收，静安公司以双方合同未约定为由拒绝支付审计费用，本院不予支持。涉案审计费用安投公司在静安公司请款时扣除，静安公司收到该款项后对扣除超审费2747010元的未提出异议。综上，案涉合同中虽没有约定超审费的承担方式，但静安公司作为投资方对其应承担超审费2747010元是知晓的，安投公司已实际代缴了案涉工程审计费用，本院对安投公司提出的审计费应当由静安公司承担的意见予以支持。安投公司已支付的该项审计费应当从欠付回购款中扣除。综上，安投公司尚应支付BT回购款3104560.4元（5851570.4元-2747010元）。静安公司自2017年1月26日起按年利率的1.5倍主张利息，不违反合同约定和法律规定，本院予以支持，但自2017年1月26日起应当以扣除审计费用后的金额为基数计算利息。自2017年1月26日起至2021年4月12日起诉之日止，安投公司未付回购款的利息为878713.91元（详见附件一）。2021年4月12日起至付清之日止，以3104560.4元为基数，按LPR的1.5倍计算。安投公司提出的质量保修问题，因涉案工程质保期已届满，且安投公司未提起反诉，本院不予处理。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零九条、第二百六十九条、第二百八十六条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款、第二十八条之规定，判决如下：一、被告滁州市安投置业开发有限公司于判决生效之日起十日内支付原告安徽静安投资集团有限公司回购款3104560.4元及利息（截止2021年4月12日的利息为878713.91元，自2021年4月13日起至付清之日止，以3104560.4元为基数，按LPR的1.5倍计算）；二、驳回原告安徽静安投资集团有限公司的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的利息。案件受理费64740元，由原告安徽静安投资集团有限公司负担30000元，被告滁州市安投置业开发有限公司负担34740元，于判决生效之日起十日内微信扫码缴纳或直接缴纳至本案诉讼费账户，微信二维码（银行账号见诉讼费催缴通知书）。保全费5000元，由原告安徽静安投资集团有限公司负担500元，被告滁州市安投置业开发有限公司负担4500元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。审 判 长  齐丽丽人民陪审员  凡国美人民陪审员  储 霞二〇二一年七月九日书 记 员  杨 雯附件一、利息计算表付款时间还款计息基数利息起点利息截止点利息利率*1.510310093.412017.1.262017.5.21227251.644.6*1.52017.5.229000010220093.412017.5.222017.6.221547.364.6*1.52017.6.2138599006360193.412017.6.212017.6.277314.224.6*1.52017.6.284500005910193.412017.6.282017.6.291132.794.6*1.52017.6.29590000010193.412017.6.292019.3.171223.044.6*1.52019.3.18到期5050366.995060560.42019.3.182019.8.1131911.944.6*1.52019.8.22019.8.22019.11.1997679.364.25*1.52019.11.202019.11.202020.4.7123098.134.2*1.52020.4.83000004760560.42020.4.82020.9.17130141.824.05*1.52020.9.181000004660560.42020.9.182021.1.2797939.733.85*1.52021.1.285500004110560.42020.1.282021.2.1612528.653.85*1.52021.2.1710000003110560.42021.2.172021.4.1226945.233.85*1.5合计878713.91原告自2017年1月26日起主张利息，截止当日未付款为10310093.41元附件二：所适用的法律条文《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。第二十八条本规定自2021年1月1日起施行。本规定施行后，人民法院尚未审结的一审、二审案件适用本规定。