广东省广州市番禺区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0113民初12270号原告：广州市勤博企业管理咨询有限公司，住所地广州市番禺区洛浦街桔树村万兴一街2号203房。法定代表人：黄平，职务总经理。委托诉讼代理人：何苑妮，广东济方律师事务所律师。被代：广州市蓝本影音科技有限公司,住所地广州市番禺区沙头街禺山西路329号4座1栋701。法定代表人：李晓程。委托诉讼代理人：邓紫媚，系该公司员工。原告广州市勤博企业管理咨询有限公司（以下简称勤博公司）诉被告广州市蓝本影音科技有限公司（以下简称蓝本公司）服务合同纠纷一案，本院立案受理后，依据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用普通程序，由审判员独任审理，公开开庭进行了审理。原告勤博公司的委托诉讼代理人何苑妮，被告蓝本公司的法定代表人李晓程及委托诉讼代理人邓紫媚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告勤博公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付技术咨询服务费人民币32万元；2.判令被告承担延期支付的滞纳金（自2019年10月18日起，以12万元为本金，按照年利率24%暂计付清为止；自2020年1月3日起，以12万元为本金，按照年利率24%暂计付清为止；自2020年5月27日起，以8万元为本金，按照年利率24%暂计付清为止；以上暂计至2020年6月18日合计违约金为33587元）；3.判令被告承担本案的诉讼费用。法庭辩论结束前，原告勤博公司变更第1项、第2项诉讼请求为：1.判令被告向原告支付技术咨询服务费人民币20万元；2.判令被告承担延期支付的滞纳金（自2020年1月3日起，以12万元为本金，按照年利率24%暂计付清为止；自2020年5月27日起，以8万元为本金，按照年利率24%暂计付清为止）。事实和理由：2016年4月22日，被告和原告签订《技术咨询服务合同》（合同编号：HT-2015-XM-118），被告委托原告就被告于2015-2017年申报“广州市小巨人认定、广东省高新技术企业培育及高新技术企业认定”对其进行技术咨询服务。合同约定：“当项目申报成功，甲方（被告）须在获得每个项目对应的政府奖励金额（包括省、市、区等各级政府的所有奖励金额）的相关款项后，于7个自然日内支付乙方（原告）劳动报酬（如逾期支付，则甲方须按照未付款金额×逾期天数×1%作为滞纳金支付给乙方）。甲方支付劳动报酬的标准为甲方收到每个项目对应的政府奖励额度的50%作为乙方为甲方提供的技术咨询服务费，乙方按照收取的劳动报酬金额开具发票给甲方。”合同签订后，原告依约为被告申报项目提供技术咨询及辅导服务，被告成功入选广东省2016年第一批拟认定高新技术企业名单，并于2019年10月10日收到区级第九批科学技术经费24万元奖励（区级第二期），于2019年12月26日收到区级第十四批科学技术经费24万元奖励（区级第三期），于2020年5月19日收到市级科学技术局拨付的2016年度高新技术企业认定通过奖励（市级第三笔）16万元，截止起诉之日，被告需支付技术咨询服务费32万元（已经到账补贴64万元×50%=32万元）。被告存在逾期支付费用的行为，因合同约定滞纳金标准过高，原告主张自2020年1月3日起，以12万元为本金，按照年利率24%暂计付清为止；自2020年5月27日起，以8万元为本金，按照年利率24%暂计付清为止。被告的行为严重损害了原告的利益，为维护自身合法权益，原告特向人民法院起诉，望人民法院支持原告的全部诉讼请求。被告蓝本公司辩称，原告诉请的事项已经在之前的案件中进行了处理，在（2019）粤0115民初2800号民事调解书中第四项已经明确。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百四十七条规定，原告违反一事不再理原则，请求法院不予处理。原告勤博公司围绕诉讼请求依法提交了《技术咨询服务合同》、《关于公示广东省2016年第一批拟认定高新技术企业名单的通知》及附件、《关于下达2019年番禺区第九批科学技术经费的通知》及附件、《关于下达2019年番禺区第十四批科学技术经费的通知》及附件、QQ群记录、开庭笔录、执行决定书、限制消费令、执行裁定书、执行情况告知书、微信聊天记录，被告蓝本公司提交了民事调解书。本院依法组织当事人进行了质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1.2016年4月22日，蓝本公司作为委托方（甲方），勤博公司作为受托方（乙方），双方签订了合同编号为HT-2015-XM-118的《技术服务咨询合同》，就甲方于2015-2017年申报“广州市小巨人认定、广东省高新技术企业培育认定及高新技术企业认定”（以下简称项目）对其进行技术咨询服务，甲方按照合同条款支付劳动报酬给乙方的事宜达成如下约定：甲方委托乙方为甲方申报项目提供技术咨询及辅导服务。乙方向甲方提供项目申报的咨询服务，并按项目申报的要求，全程辅导及协助甲方准备申报项目所须的项目申请书（纸质版和电子版）、附件材料等申请材料，直至甲方完成项目的所有申报工作。本合同的项目申报项目的服务期限至2016年12月31日止。乙方出资协助甲方准备的材料包括申报项目所须的知识产权（6个实用新型专利）、近三年审计报告（包括企业年度审计报告、研发费用专项审计报告、高新技术产品收入专项审计报告）。当项目申报成功，甲方须在获得每个项目对应的政府奖励金（包括省、市、区等各级政府的所有奖励金额）的相关款项后，于7个自然日内支付乙方劳动报酬（如逾期支付，则甲方须按照未付款金额×逾期天数×1%作为滞纳金支付给乙方）。甲方支付劳动报酬的标准为甲方收到每个项目对应的政府奖励额度的50%作为乙方为甲方提供的技术咨询服务费，乙方按照收取的劳动报酬金额开具发票给甲方。若项目申报不成功，甲方无须支付乙方任何费用（包括技术咨询服务费、乙方出资协助甲方准备的知识产权、审计报告费）。乙方应积极、主动、努力协助甲方申报项目，在项目申报期限内完成项目申报工作。双方因履行本合同而发生的争议，应协商、调解解决。协商、调解不成的，则提交广州市番禺区人民法院裁决。合同并对项目工作规划等作出约定。2.2016年11月30日，全国高新技术企业认定管理工作领导小组办公室在高新技术企业认定管理工作网发布《关于公示广东省2016年第一批拟认定高新技术企业名单的通知》，通知附件“广东省2016年第一批拟认定高新技术企业名单”中包含蓝本公司（序号283）。3.2019年9月23日，广州市番禺区科技工业商务和信息化局发布《关于下达2019年番禺区第九批科学技术经费的通知》，通知安排2016年度高新技术企业认定通过奖励第二期区级经费及广州市科技创新小巨人企业入库补贴第三期区级经费项目共475项，具体经费安排见附件。附件“2019年番禺区第九批科学技术经费项目表”记载蓝本公司“2016年度认定高新技术企业奖励第二期区级经费”金额24万元。2019年11月19日，广州市番禺区科技工业商务和信息化局发布《关于下达2019年番禺区第十四批科学技术经费的通知》，通知安排2016年度高新技术企业认定通过奖励第三期区级经费项目共67项，具体经费安排见附件。附件“2019年番禺区第十四批科学技术经费项目表”记载蓝本公司“2016年度认定高新技术企业奖励第三期区级经费”金额24万元。4.据“蓝本-勤博（高新企业）”微信群聊天记录：2019年10月10日，勤博公司询问蓝本公司“拨款下来了，你查下到账没”。10月14日，勤博公司告知蓝本公司“这个钱已经到账了，你们尽快支付”。11月22日，勤博公司通知蓝本公司按指引进入拨款专群，完成请款工作，并告知“拨24万。跟上次一样，我发资料你，你盖章送到科技局”。12月20日，勤博公司询问蓝本公司“上次第三期的补贴款已经到账了，你们查下”。12月27日，勤博公司询问蓝本公司“到账了吗？”蓝本公司回复“到了，现在还不能用”。2020年5月19日，勤博公司告知蓝本公司“今天，科技局拨了16万市级第三期款，你查下到账”，蓝本公司回复让财务查查，并询问“这是最后一笔钱了吗”，勤博公司回复“对，应该是了”。5月22日、5月30日，勤博公司均询问是否已经到账，蓝本公司回复财务人员未回复。本案庭审中，法庭询问蓝本公司是否已经在2019年12月26日收到区级第三期奖励24万元，在2020年5月19日收到市级第三笔奖励16万元。蓝本公司回复需庭后与财务人员核实。法庭责令蓝本公司在三日内核实并提交书面说明，逾期视为确认已经收到相应款项。直至本判决作出之日，蓝本公司未向法庭提交书面材料。5.2019年3月26日，广州市南沙区人民法院立案受理勤博公司诉蓝本公司技术咨询合同纠纷一案。在该案中，勤博公司主张蓝本公司2017年全年收到58万元政府补贴金额，2018年收到28万元政府补贴金额，应付服务费合计43万元，但蓝本公司只支付5万元。为此诉请：1.判令蓝本公司支付服务费38万元及支付违约金（违约金按照12.5万为基数，从2017年12月25日起，按照每月2%计至还清之日止，暂计至起诉日为11.4万元）；2.本案诉讼费用由蓝本公司承担。诉讼中，勤博公司主张蓝本公司于2019年10月1日前后再次收到政府拨款24万元，但蓝本公司拒不同意支付服务费，故增加诉请第3项：判令蓝本公司向勤博公司支付服务费9.6万元及违约金（违约金按照9.6万元为基数，从2019年10月11日起，按照每月2%计至还清之日止）。经广州市南沙区人民法院调解，双方达成如下协议：一、蓝本公司承诺于2020年5月25日前分六期向勤博公司支付服务费252425元，支付至勤博公司指定账户，具体支付时间如下：第一期41000元于2019年12月25日前支付，第二期41000元于2020年1月25日前支付，第三期41000元于2020年2月25日前支付，第四期41000元于2020年3月25日前支付，第五期41000元于2020年4月25日前支付，第六期47425元于2020年5月25日前支付。二、蓝本公司承诺按协议第一条约定的时间按期支付相应款项，若任何一期逾期三十日支付，勤博公司可按300000元申请执行全案调解款项。三、勤博公司承诺在收到协议第一条全部调解款项后五个工作日内向蓝本公司开具300000元的增值税专用发票（其中250000元为本案调解款项，50000元为已支付的服务费）。四、蓝本公司支付完上述协议第一条约定的调解款项后，双方涉及本案合同纠纷事项全部了结，双方不再就涉案合同向对方主张任何权利。五、案件受理费9700元，减半收取计4850元，保全费2870元，均由勤博公司承担。广州市南沙区人民法院于2019年11月27日作出（2019）粤0115民初2800号民事调解书确认上述调解协议。据（2019）粤0115民初第2800号案件开庭笔录记载：勤博公司解释涉案合同三个项目，包括高新技术培育认定、高新技术企业认定受理、广州市小巨人项目均已申报通过，其中广东省2016年高新技术企业培育拟入库企业名单及奖励项目计划表第1109，拟奖补金额为30万；《2017年高新技术企业培育与市科技创新小巨人企业奖补项目拟立项企业名单公示》附件一第476、附件二第402，广州市财政局2017年143号文，蓝本公司在第611项，显示为8万元，第75项为20万；2018年番禺区财政局6号文第74项，为12万。6.因蓝本公司未履行（2019）粤0115民初2800号民事调解书，勤博公司向广州市南沙区人民法院申请强制执行，该院于2020年3月20日以（2002）粤0115执1969号执行决定书立案执行。2020年7月16日，广州市南沙区人民法院作出（2020）粤0115执1969号之一执行裁定书，认为经该院穷尽执行措施，未发现被执行人蓝本公司有可供执行财产，故裁定终结本次执行程序。7.勤博公司陈述行业内对于服务费计收没有强制性标准，服务性质是垫支申报，前期有很多费用，由双方确定签订，勤博公司服务费收取比例是40%至50%，除日常申报工作，还为蓝本公司出资准备实用新型专利报告、企业年度审计报告、研发费用专项审计报告、高新技术产品收入专项审计报告等，代理人不清楚调解金额如何得出。蓝本公司陈述调解时双方协商金额为25万元，2425元是一半诉讼费用，确认只支付了民事调解书第一笔款项，因疫情影响导致公司无法正常经营，没有收入，故曾与勤博公司协商款项能否延后付款，但勤博公司不认同并申请强制执行。本院认为，勤博公司与蓝本公司签订的《技术咨询服务合同》是双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律法规的强制性规定，合法有效，双方均应按约履行。《技术咨询服务合同》约定，蓝本公司委托勤博公司为蓝本公司于2015-2017年申报“广州市小巨人认定、广东省高新技术企业培育认定及高新技术企业认定”项目提供技术咨询及辅导服务，当项目申报成功，蓝本公司须在获得每个项目对应的政府奖励金（包括省、市、区等各级政府的所有奖励金额）的相关款项后，于7个自然日内支付勤博公司劳动报酬。现双方争议焦点为勤博公司起诉是否违反一事不再理原则，以及合同约定服务费计收标准是否过高。关于勤博公司提起本案诉讼是否违反一事不再理原则的问题。第一，勤博公司提起（2019）粤0115民初2800号案件，主张蓝本公司于2017年收到58万元政府补贴金额、2018年收到28万元政府补贴金额以及2019年10月1日前后收到24万补贴金额所对应的服务费用，而本案勤博公司主张的是蓝本公司2019年12月26日收到24万元政府补贴金额、2020年5月19日收到16万元政府补贴金额所对应的服务费用，两者指向诉讼标的不相同。第二，（2019）粤0115民初2800号民事调解书第四项约定“蓝本公司支付完上述协议第一条约定的调解款项后，双方涉及本案合同纠纷事项全部了结，双方不再就涉案合同向对方主张任何权利”，现蓝本公司并未依约履行民事调解书确定的支付义务，其主张勤博公司不得再就涉案合同主张权利缺乏依据。综上，蓝本公司主张勤博公司重复起诉缺乏依据，本院对其抗辩不予支持。《技术咨询服务合同》约定蓝本公司支付劳动报酬的标准为蓝本公司收到每个项目对应的政府奖励额度的50%作为勤博公司为蓝本公司提供的技术咨询服务费。鉴于勤博公司未提交证据证明为履行涉案合同支出费用金额，结合双方在（2019）粤0115民初2800号民事调解书就服务费支付作出的约定，本院酌定蓝本公司应按收到政府奖励额度的30%向勤博公司计付技术咨询服务费，即应支付服务费金额为12万元[（24万+16万）×30%=12万]。对勤博公司主张超过部分，本院不予支持。蓝本公司逾期付款造成勤博公司利息损失，《技术咨询服务合同》约定如逾期支付，则蓝本公司须按照未付款金额×逾期天数×1%作为滞纳金支付给勤博公司，上述约定滞纳金标准明显过高，本院依法予以调整，利息应以120000元为计算基数，自2020年7月24日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率标准计至款项清偿之日止。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零九条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告广州市蓝本影音科技有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内向原告广州市勤博企业管理咨询有限公司支付服务费120000元及利息（利息以120000元为计算基数，自2020年7月24日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率标准计至款项清偿之日止）。二、驳回原告广州市勤博企业管理咨询有限公司其余诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费4516元，由原告广州市勤博企业管理咨询有限公司负担1806元，被告广州市蓝本影音科技有限公司负担2710元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。审判员  肖晓丹二〇二一年七月九日书记员  梁玉华