渭南市临渭区人民法院民事判决书（2021）陕0502民初1270号原告：中国华西企业有限公司，住所：深圳市福田区莲花街道红荔西路7022号鲁班大厦 14、15层。法定代表人：石立宾，该公司董事长。  委托诉讼代理人：王丽文，陕西信邦律师事务所律师。委托诉讼代理人：李小娟，陕西信邦律师事务所律师。原告：中国华西企业有限公司西安分公司，住所：西安市。法定彭拯亚，代表人：，该公司负责人。委托诉讼代理人：王丽文，陕西信邦律师事务所律师。委托诉讼代理人：李小娟，陕西信邦律师事务所律师。被告：渭南市富秦置业有限责任公司，住所：陕西省渭南市临清区。法定代表人：张**安，该公司执行董事。委托诉讼代理人：王俊芳，陕西西岳律师事务所律师。委托诉讼代理人：王超锋，男，汉族，1977年3月25日出生，住陕西省渭南市临渭区，该公司员工。原告中国华西企业有限公司（以下简称华西公司）、中国华西企业有限公司西安分公司（以下简称华西公司西安分公司）与被告渭南市富秦置业有限责任公司（以下简称富秦公司）建设工程合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。二原告委托诉讼代理人李小娟、被告富秦公司委托诉讼代理人王俊芳、王超锋到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告华西公司、华西公司西安分公司的诉讼请求：1、判令被告向原告华西公司支付工程质量保修金2243260.2元及利息 (自2020年7月8日计算至实际付清之日，以2243260.2元为基数，按照月息2%计算)；2、本案案件受理费由被告承担。事实与理由：2013年4月28日，原告与被告签订《建设工程施工合同》,合同约定由原告总承包施工“东湖国际花园”1#、2#、3#、4#、5#住宅楼。2017年6月29日，原被告签订《补充协议003》,约定结算确定后一周内向原告支付决算造价97%的决算款，剩余3%作为工程质量包修金，自工程交付之日起两年保修期满后7日内一次性付清全部保修金。 2018年5月11日，原告就案涉工程与被告进行结算，结算造价为747753916元，质量保证金为工程结算造价的3%即2243260.2元。2018年6月涉案工程交付被告使用，现质保期已届满，被告未按约定向原告返还质保金，为维护原告的合法权益，故诉至法院。被告富秦公司辩称：本案涉案工程在工程质保期限内存在严重的诸多质量问题，原告未履行其工程质保期限内的工程质量保修义务之前，被告有权暂扣不予支付工程质量保证金。2020年1月8日，涉案工程尚未完成最终的工程竣工验收，原告委托被告垫付48348.22元归档费用，该费用应在剩余工程款中扣除。按照双方“工程质量保修书”约定，被告在2年质量保修期满后7日内，将质量保修金的80%返还承包人、屋面等防水工程5年期满后，才返还剩余质量保修金。现原告诉请要求退还质量保证金不符合双方合同约定，也不符合法律规定，请法院依法驳回原告诉请。本院组织双方当事人进行了证据交换、质证，二原告为证明自己的主张举证如下：1、补充协议003、东湖国际花园1#、3#、5#楼工程项目结算书，证明涉案项目结算总价为74775339.16元；质量保修金为2243260.2元，质保期为两年，自工程交付之日起算，支付时间为两年质保期满后7日内一次性全部付清；被告逾期支付的，应按照月息2%支付资金占用利息。 2、 (2020)陕民终1066号民事判决书；证明涉案工程质量保修期最晚至2020年7月1日到期，被告应于两年质保期满7日内即2020年7月7日前一次性向原告支付全部质量保修金，但被告至今未支付，已构成违约，应当立即向原告支付全部质量保修金，并按约定自逾期付款之日按照月息2%支付资金占用利息。被告富秦公司为证明自己的主张举证如下： 1、监理工作通知单、工程质量维修确认单；证明2020年6月30日，涉案项目因为工程存在质量问题，项目部监理单位以及监理工程师向原告发出工程存在质量问题，要求针对存在的质量问题予以及时维修的通知单，被告有权对工程质保金不予退还。2、委托付款情况说明、 工程质量保证金申请单；证明工程质保期自工程竣工验收合格之日起计算，工程质量保证金申请单证明被告自认的工程竣工日期是2018年11月8日，工程质保期是2020年11月8日，直至2021年3月15日，原告尚在因为工程质量问题不断维修，被告对质保期内的工程质量问题未予维修解决，原告有权不予退还工程质保金。3、工程质量保修书、专用条款、转账凭证三张；证明质量保修期限自工程竣工验收合格之日起计算，分单位工程竣工验收的工程，按单位工程分别计算质量保修期限。双方约定质量保修金的返还是在2年质保期限届满后7日内返还80%，剩余保修金需在屋面等防水工程5年期限届满后7日内返还。转账记录证明如果要退质保金这部分转款被告要求扣除。对二原告提交的证据，被告富秦公司的质证意见为：对证据1客观性无异议，对工程保修金数额无异议，对003协议违反法律规定，应当按无效合同来计算，且双方在合同中约定不应当支付利息， 2%利息也违反法律约定。对证据2的真实性认可，证明目的不认可。涉案工程质保期的起算时间最早也要从原告2018年11月8日计算。从验收之日起合格算两年，到2020年11月8日期满，并且不应当是支付全部的，且合同清楚约定是不计利息的。对被告富秦公司提交的证据，二原告的质证意见为：对证据1的真实性、合法性和关联性均不认可，原告主张的质保金与质保期不属于同一概念，质保金的退还及期限在补充协议003中已经明确约定，应当按照003来履行义务。对证据2真实性认可，证明目的不认可，该费用应当由被告承担。质保金计算是交付之日起计算的，涉案项目于2018年6月已经向被告交付，该事实在省高院的判决中也予以确认。对证据3真实性无异议，证明目的不认可，保修书的质保期是法律规定原告对承建项目应当承担的质保义务，但质保金的返还双方应当按照约定来履行，即便质保金返还也不影响原告履行义务，双方在补充协议003中已将质保金期限变更，该003在省高院的判决中也进行了确认是合法有效的。  上述证据已经当庭出示，双方当事人对补充协议003、东湖国际花园1#、3#、5#楼工程项目结算书、(2020)陕民终1066号民事判决书、委托付款情况说明、工程质量保证金申请单、工程质量保修书、专用条款、转账凭证三张的真实性无异议，本院经审查后依法对该证据的真实性予以认定。依据认定的证据及庭审调查，本院确认案件事实如下：2012年12月19日，华西公司（乙方）与富秦公司（甲方）签订《东湖国际花园1#、2#、3#、4#、5#楼工程施工协议》，约定甲方将其开发的东湖国际小区1#、2#、3#、4#、5#楼住宅楼发包给乙方施工，工程进度款支付方式为：“……工程竣工验收后四个月内甲方支付乙方至完成工程造价的97%；其余3%的工程款作为工程质量保修款”。2013年4月28日，华西公司与富秦公司签订《建设工程施工合同》，约定工程进度款支付方式按《东湖国际花园1#、2#、3#、4#、5#楼工程施工协议》执行。2015年6月9日，华西公司西安分公司与富秦公司签订《复工协议》，约定工程款支付为工程完工前付至已完工程造价的90%，工程竣工验收后一周内支付至工程决算造价的97%。2017年7月7日，华西公司与富秦公司签订《建设工程施工协议书》的《变更合同承包范围的协议书》，变更原合同的承包范围，乙方仅承建1#、3#、5#楼工程，取消原合同中关于2#、4#的全部施工内容，乙方不承担任何责任。当日，华西公司与富秦公司签订《补充协议一003》，约定“……结算确定后一周内甲方付清乙方工程决算造价97%的决算款，剩余3%作为工程质量保修金，自工程交付之日起两年保修期满后7日内一次性付清全部保修款。甲方未能在以上约定的时间支付工程进度款、决算工程款、赔偿款和资金占用利息等相关合同约定款项，则甲方自愿以1#、3#、5#楼销售作为抵顶，在商品房销售合同备案之日起视为同等金额的费用作为抵顶工程款，剩余工程款仍按月息2%向乙方支付资金占用利息” 。2018年5月11日，华西公司与富秦公司就涉案工程进行结算，确认工程总造价74775339.16元。2018年6月涉案工程交付使用，2018年11月8日涉案工程主体经五方验收合格。2021年3月，华西公司西安分公司向富秦公司出具《渭南市富秦置业有限责任公司工程质保金申请单》，记载“竣工日期：2018年11月8日，质保日期为2020年11月8日，审定造价：74775339.16元，质保金额为2243260.17元”。另查明，2020年1月8日，华西公司西安分公司向富秦公司出具《委托付款情况说明》，“由贵公司投资兴建，我司总承包施工的东湖国际1#、3#、5#住宅楼项目。为确保工程竣工资料移交手续能够及时、顺利完成，现因工程竣工资料归档需要，我司委托贵司先行垫付所需归档费用，合计人民币小写：48348.22元（其中电子档案费9000元，纸质档案39348.22元）；人民币大写：肆万捌仟叁佰肆拾捌元贰角贰分；该项费用从我公司剩余工程款中扣除。其中：电子档案9000元缴至渭南市财政局预算单位资金代管账户，账号：103652410618（VA30502），开户行：中国银行渭南分行营业部。纸质档案39348.22元缴至渭南天天图文设计有限公司，账号：61050110366200000232，开户行：中国建设银行股份有限公司渭南行政中心支行。”2020年1月13日，富秦公司向渭南天天图文设计有限公司转款39348.22元，向渭南市财政局预算单位资金代管账户转款9000元。本院认为：原被告之间签订的《补充协议-003》系《建设工程施工合同》的组成部分，该协议是双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应按照合同约定履行各自的义务。原告已经完成协议约定的内容，且涉案工程已竣工验收并交付使用，根据合同约定“工程总决算价款的3%作为工程质量保修金，自工程交付之日起两年保修期满后7日内一次性付清全部保修款”，涉案工程已于2018年6月交付使用，双方决算金额为74775339.16元，故质量保证金的金额应为2243260.17元，被告应按合同约定向原告支付工程质量保修金2243260.17元。对于被告富秦公司辩称“按照质量保修书的约定分单位工程竣工验收的工程按照单位工程分别计算质量保修期限，屋面等防水工程的质保期限是5年，5年的质保期限尚未届满，不予支付质保金” 。本院认为：质量保证金实为缺陷责任期的担保,而不是法定保修期间的担保,缺陷期满后建设工程在保修期内发生质量缺陷,承包人亦应依法承担保修义务,故与质量保证金对应的应当是缺陷责任期,而不是质量保修期。质保金的返还与保修期并无必然的联系，发包人返还工程质量保证金后，不影响承包人依照合同约定或法律规定履行工程保修义务。故本院结合原、被告双方签订的《补充协议-003》中对返还质量保证金的约定及《建设工程质量保证金管理办法》的规定,缺陷责任期最长为2年,现原告已于2018年6月已将建设工程交付被告富秦公司使用,至今已满2年,因此,被告富秦公司亦应当向原告返还质量保证金2243260.17元。另华西公司西安分公司委托富秦公司先行垫付的归档费用48348.22元，华西公司西安分公司承诺该费用在剩余工程款中扣除，故富秦公司应返还的质量保障金的数额为2194911.9元。关于返还质量保证金的时间，双方在协议中约定“自工程交付之日起两年保修期满后7日内一次性付清全部保修款”，但原告于2021年3月向被告申请返还质保金时，自认质保日期为2020年11月8日，该时间晚于协议约定的时间，应视为原告对于己不利事实的承认，故质量保证金的返还时间为质保期满后次日即2020年11月9日。关于质量保证金返还后逾期资金占用费用的计算标准，因工程质量保证金是工程款的一部分，双方在协议中约定了剩余工程款按照月息2%计算，根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条：“当事人对欠付工程款利息给付标准有约定的，按照约定处理”之规定，剩余工程款应当按照双方约定的月息2%标准计算，自2020年11月9日起至实际给付之日止。综上，依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百八十六条、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条之规定，判决如下：一、被告渭南市富秦置业有限责任公司于本判决生效之日起十五日内向原告中国华西企业有限公司、中国华西企业有限公司西安分公司支付质量保证金2194911.9元及资金占用利息（以2194911.9元为基数，按照月息2%自2020年11月9日起至实际给付之日止）。二、驳回原告中国华西企业有限公司、中国华西企业有限公司西安分公司其余诉讼请求。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费26936元,由被告渭南市富秦置业有限责任公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省渭南市中级人民法院。审    判    长    赵佩璋人 民 陪 审 员    马淑雅 人 民 陪 审 员    贾  渭 二0二一年七月二十九日 书   记   员     薛惠元