山东省青岛市中级人民法院执 行 裁 定 书（2021）鲁02执异597号异议人（被执行人）：山东泰山钢铁集团有限公司，住所地山东省济南市莱芜区新甫路1号。法定代表人：王永胜，董事长。委托诉讼代理人：王哲，该单位公司律师。申请执行人：中信银行股份有限公司青岛分行，住所地山东省青岛市市南区香港中路22号。负责人：刘泽云，行长。委托诉讼代理人：马涛、丁艳东，北京市隆安（青岛）律师事务所律师。被执行人：山东铁雄冶金科技有限公司，住所地山东省滨州市邹平县城北。法定代表人：杨国杰，总经理。被执行人：中融新大集团有限公司，住所地山东省淄博市张店区柳泉路97号。法定代表人：王清涛，董事长。被执行人：王清涛，男，1962年2月8日生，汉族，住山东省滨州市邹平县。被执行人：王岩，女，1982年12月11日生，汉族，住山东省济南市历下区。本院在执行申请执行人中信银行股份有限公司青岛分行与被执行人山东铁雄冶金科技有限公司、中融新大集团有限公司、山东泰山钢铁集团有限公司、王清涛、王岩金融借款合同纠纷【执行案号：（2021）鲁02执1661号】一案过程中，异议人山东泰山钢铁集团有限公司向本院提出书面异议。本院依法受理并组成合议庭进行了审查，现已审查终结。异议人山东泰山钢铁集团有限公司请求本院解除其名下在莱商银行汇金支行账号为8030××××0294的银行账户（以下简称“案涉账户”）的冻结。事实与理由：一、法院冻结的银行账户系异议人开立的专用存款账户。法院在（2021）鲁02执1661号执行案件中，将案涉账户予以冻结，冻结银行存款3167928元。该银行账户系异议人根据《人民币银行结算账户管理办法》第十三条的规定，对异议人按照法律、行政法规和规定，对收到的特定用途资金进行专项管理和使用而开立的银行结算账户。该等专用存款账户未与异议人生产经营所得混同使用，仅用于异议人收到的指明用途的资金的收支。二、该专项资金账户存放的资金均系指明用途的专项资金。该专项资金账户开设后，共计收到三笔专项资金，分别为山东省科学技术厅拨付的用于“海洋工程用高强耐蚀超级双相不锈钢卷板产业化技术开发”项目的专项拨款428万元，现使用171.2万元，剩余256.8万元；北京科技大学拨付的用于国防科工局子课题“ＸＸＸ镍基合金材料研制（项目编号：41（材料））”项目的专项拨款60万元，现使用0万元，剩余60万元；原莱芜市莱城区张家洼街道办事处预算资金专户拨付的人口普查补助资金2.9910万元，现使用2.9910万元，剩余0万元。3.该专项资金账户存放的资金不得改变支出用途。异议人就该专项资金账户开设使用，系严格按照《人民币银行结算账户管理办法》第三十五条的规定用于办理专项资金收付，未存在将该专项资金账户用于异议人办理日常转账结算和现金收付的情形，亦不存在异议人使用该专项资金账户隐蔽资金逃避履行执行义务的情形。异议人对该专项资金账户存放的资金均需依照《中华人民共和国预算法》第六十三条的规定进行使用，不得擅自改变支出用途。申请执行人辩称：一、依据法律规定人民法院不得冻结账户类型有20种。二、异议人异议请求所依据的《人民币银行结算账户管理办法》第十三条及三十五条的规定，未对账户查封资金使用作出特殊规定，与本案无关联，不能支持其异议请求。三、异议人异议请求所依据的预算法条款无事实根据。预算法约束的是政府收支行为与本案无任何关联，因此异议人的异议请求无事实根据。为证明其主张，异议人山东泰山钢铁集团有限公司向本院提交了以下证据：1.账户开户资料、单位活期存款账户交易明细各一份。证明：案涉账户为异议人在莱商银行汇金支行处开立的专项资金账户；账户全部资金收支用途皆为专项资金使用。2.济南市科学技术局《济科计（2019）36号》文件及附件一份、《海洋工程用高强耐蚀超级双相不锈钢卷板产业化技术开发项目联合申报协议》一份、款项收入与支出回单一宗。证明：异议人的“海洋工程用高强耐蚀超级双相不锈钢卷板产业化技术开发”项目为省重点研发计划项目，合作单位有“山东大学、北京科技大学、钢铁研究总院、山东基诺悦管道设备有限公司”，2019年省财政厅专项拨款的经费为428万元；上述省重点研发计划项目为申请人与合作单位共同申报，按照专项资金分配方案就428万元的专项资金应按比例进行分配（60%：10%：13%：12%：5%）；山东省科学技术厅汇入异议人公司一般账户内后，异议人即时转拨入了案涉账户，后续向山东大学（42.8万）、山东基诺悦管道设备有限公司（21.4万）、北京科技大学（55.64万）、钢铁研究总院（51.36万）进行了4笔款项的转拨。3.《技术协作合同》、款项收入回单各一份。证明：异议人与北京科技大学存在国防科工局子课题“XXX镍基合金材料研制”的军工合作项目，项目国家拨款总计200万元，其中140万元已于2020年8月31日拨付到位，账户资金流水中的60万元为就剩余款项的资金拨付。北京科技大学汇入公司一般账户内后，公司即时转拨入案涉账户。4.莱芜区第七次全国人口普查领导小组文件一份、款项收入与支出回单一宗，证明账户资金内2.991万元收款为人口普查补助资金，该笔款项随后专项转出至人口普查统计员处进行了专项使用。申请执行人发表质证意见：1.对账户开户资料、单位活期存款账户交易明细的真实性无异议，但不能支持异议人的异议主张，看不出账户性质及资金明细与2019年的款项有无直接关系。2.对有关文件、协议、款项收入与支出回单的真实性无异议，但异议人通过其与五单位签订的技术开发项目联合申报协议说明该行为为技术开发服务合同，为商业性质，属于企业商业经营范围，资金性质也应该是公司经营使用的资金。3.对《技术协作合同》、款项收入回单的真实性无异议，但异议人与北京科技大学所签订技术服务合同，证实双方为技术服务性质的合同，属于商业经营范围，资金也属于异议人的经营范围内的资金性质。4.对人口普查文件及款项收入与支出回单的真实性无异议，但无法律依据能够支持异议人的执行异议主张。申请执行人未提交证据。本院查明，原告中信银行股份有限公司青岛分行与被告山东铁雄冶金科技有限公司、中融新大集团有限公司、山东泰山钢铁集团有限公司、王清涛、王岩金融借款合同纠纷一案，本院于2020年12月2日作出（2020）鲁02民初1596号民事判决书，判决：一、被告山东铁雄冶金科技有限公司于本判决生效之日起十日内偿还原告中信银行股份有限公司青岛分行本金人民币39993347.46元；二、被告山东铁雄冶金科技有限公司于本判决生效之日起十日内偿还原告中信银行股份有限公司青岛分行利息、罚息、复利（截至2020年7月21日的利息132916.67元、罚息3669949.29元、复利172773.45元；自2020年7月22日至实际给付之日的利息、罚息、复利按照合同约定计算）；三、对本判决第一项、第二项所确定的给付义务，被告中融新大集团有限公司、山东泰山钢铁集团有限公司均在债权本金最高额4000万元及相应利息、罚息、复利等费用范围内承担连带清偿责任。被告中融新大集团有限公司、山东泰山钢铁集团有限公司承担保证责任后，均有权向被告山东铁雄冶金科技有限公司追偿；四、对本判决第一项、第二项所确定的给付义务被告王清涛、王岩均在债权本金最高额4000万元及相应利息、罚息、复利等费用范围内承担连带清偿责任。被告王清涛、王岩承担保证责任后，均有权向被告山东铁雄冶金科技有限公司追偿。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费261645元、财产保全费5000元，共计266645元，由被告山东铁雄冶金科技有限公司、中融新大集团有限公司、山东泰山钢铁集团有限公司、王清涛、王岩共同负担。上述民事判决书生效后，中信银行股份有限公司青岛分行向本院申请强制执行，本院受理后立案执行，执行案号为（2021）鲁02执1661号。本院作出（2021）鲁02执1661号之二执行裁定书及协助执行通知书，通过网络执行查控系统于2021年5月25日冻结被执行人山东泰山钢铁集团有限公司在莱商银行股份有限公司8030××××0294账户内存款。根据回执显示，已冻结可用金额人民币3167928元，额度冻结金额人民币40917432.87元，冻结期限自2021年5月25日至2022年5月25日。本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定：“当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。”本案被执行人山东泰山钢铁集团有限公司对执行行为不服，以案涉账户系专用账户为由提出书面异议，根据该条规定，本案应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条审查。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十四条规定：“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产。但应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需品。采取前款措施，人民法院应当作出裁定。”本院冻结了异议人名下的银行存款，该执行行为属于控制性执行措施，未侵害异议人的合法权益，符合法律规定。异议人提交的证据不能证明案涉账户具有法律和司法解释规定的人民法院不得冻结的情形，故其主张无事实和法律依据，其异议请求不能成立，本院依法不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、第二百四十四条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项规定，裁定如下：驳回异议人山东泰山钢铁集团有限公司的异议请求。如不服本裁定,可自本裁定送达之日起十日内,向山东省高级人民法院申请复议。审 判 长 于瑞军审 判 员 焦兴凯审 判 员 周新喆二〇二一年七月二十一日法官助理 杨 峰书 记 员 刘奕彤