四川省成都市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）川01民终3302号上诉人（原审被告）：袁行荣，男，1971年9月22日出生，汉族，住四川省成都市武侯区。委托诉讼代理人：袁露，女，1995年2月12日出生，汉族，住四川省成都市青羊区。系袁行荣之女。被上诉人（原审原告）：贾森林，男，1986年5月11日出生，汉族，住四川省成都市青羊区。上诉人袁行荣因与被上诉人贾森林相邻关系纠纷一案，不服成都市青羊区人民法院（2020）川0105民初14987号民事判决，向本院提起上诉。本院立案受理后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。袁行荣上诉请求：1.请求撤销成都市青羊区人民法院(2019)川0105民初14987号民事判决书，改判驳回被上诉人在一审中的全部诉讼请求。2.由被上诉人承担本案诉讼费用。事实与理由：一、袁行荣系残疾人，应当充分保障其生存、生活的权利。《中华人民共和国残疾人保障法》第三条规定：“残疾人的公民权利和人格尊严受法律保护。禁止基于残疾的歧视。禁止侮辱、侵害残疾人。”第三十四条规定：“国家鼓励和扶持残疾人自主择业、自主创业。”第四条规定：“国家采取辅助方法和扶持措施，对残疾人给予特别扶助，减轻或者消除残疾影响和外界障碍，保证残疾人权利的实现。”第三十六条规定：“...依法给予税收优惠，并在生产、经营、技术、资金、物资、场地等方面给予扶助。”第十四条还规定：“每年五月的第三个星期日为全国助残日。”各级人民政府应当逐步增加对残疾人的其他照顾和扶持，国家有利好政策，残疾人感到无比高兴，有了生存和劳动的权利。二、麻将馆对袁行荣何其重要，是其唯一的求生之路。袁行荣夫妻属于一级残疾，多年来生活不易，经济困难。茶馆就是其唯一生活依靠。三、袁行荣夫妻的父母年事已高，均已七八十岁了，完全没有能力再对他们进行帮扶，甚至他们都需要儿女的照顾，两个哑巴就是他们的心病，一日处理不好他们的事情他们就很着急、难过。四、武侯区人民政府为鼓励他们自主就业，每年都要要求他们提着茶壶照相上交，并每月给予100元的自主就业补助。贾森林于2020年8月搬迁至此，在搬迁过来之前对此房屋进行了全面装修改造把原本的隔音玻璃私自换掉，在装修期间曾多次把102袁行荣家的房屋弄烂，多处漏水，考虑到大家都是邻居没有过多的计较，只是让其维修好就对了，还有就是要说明的一点是在他们选房之前这个茶馆就已经开起来，他们是看到的，他们完全可以慎重考虑，此小区属于安置小区共计14栋每栋下面都开设有茶馆，从来没有过类似纠纷。六、考虑到邻里关系的重要性，其会积极配合和将做好所有的隔离措施将声音减小到最低：1.积极配合并告知前来打牌的邻里，正课时间晚上做到11点结束营业，节假日除外。2.在茶馆张贴禁止大声喧哗，且晚上只开放大厅，节假日除外。3.对所有的桌椅做好消声处理。4.我们会做好和他们沟通的事宜，平时让他们轻拿轻放尽量做到最好。5.将房顶加装隔音棉。贾森林辩称，袁行荣经营的麻将馆已经严重影响其生活，严重其正常睡觉休息，经过多次调解协商均未果。一审认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。贾森林向一审法院起诉请求：1.袁行荣立即停止在成都市青羊区××街55号14栋1单元102号房屋经营麻将馆；2.本案诉讼费由袁行荣承担。一审法院认定事实：贾森林及家人通过征地拆迁安置的方式取得成都市青羊区××街55号14幢1单元202号房屋（以下简称202号房屋），袁行荣及家人也系通过征地拆迁安置方式取得该栋102号房屋（以下简称102号房屋），双方系楼上楼下的邻居关系。该两套房屋均系住宅用房，尚未取得所有权登记。袁行荣于2017年起将102号房屋作为麻将馆经营至今。一审另查明，袁行荣及其配偶许蓉均系听力一级残疾人。一审法院认定上述事实，采信了当事人身份信息、拆迁安置协议、居住证明、残疾人证、照片及当事人陈述等证据在案为证。一审庭审中，贾森林陈述，其与妻子、两个孩子及岳母居住于202号房屋中，袁行荣在102号房屋经营麻将馆经常至晚上十一二点，甚至凌晨，严重影响孩子的学习及家人的正常作息，双方之前就该问题协商4次、报警至少10次，均无法得到解决，其测量麻将馆在夜晚的噪音超过67分贝，超过国家对居民区夜间噪音不超过45分贝的要求。一审法院认为，根据《中华人民共和国物权法》第七十七条“业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主同意”，《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十一条“业主将住宅改变为经营性用房，本栋建筑物内的其他业主，应当认定为物权法第七十七条所称‘有利害关系的业主’。建筑区划内，本栋建筑物之外的业主，主张与自己有利害关系的，应当证明其房屋价值、生活质量受到或者可能受到不利影响”及第十条第一款“业主将住宅改变为经营性用房，未按照物权法第七十七条的规定经有利害关系的业主同意，有利害关系的业主请求排除妨害、消除危险、恢复原状或赔偿损失的，人民法院应予支持”之规定，202号房屋、102号房屋性质均为住宅用途，袁行荣擅自将102号房屋用于经营麻将馆的行为，属于“将住宅改变为经营性用房”的行为，该行为应当经包括贾森林在内的有利害关系的业主同意，贾森林入住202号房屋后，明确向袁行荣表示不同意其继续开设麻将馆，故可以认定袁行荣该行为未取得贾森林及其他业主的同意，贾森林有权对其提起诉讼，要求其停止开设麻将馆，即恢复102号房屋的住宅性质，符合法律规定，一审法院予以支持。关于袁行荣提出的家庭困难，开设麻将馆系其唯一经济收入来源及麻将馆除周末、节假日外对邻居影响较小且其也尽量注意降低噪音的意见，并提供了残疾证、金花街道意见、回执书等材料予以佐证，上述内容仍无法改变袁行荣以经营性质使用102号房屋的本质，家庭困难并非其能够实施违法侵权行为的正当事由，鼓励和扶持残疾人创业亦不应侵害他人合法权益，故上述抗辩事由，一审法院不予支持。综上，202号房屋与102号房屋系上下楼，贾森林与袁行荣应当本着方便生活、团结互助、公平合理的原则处理相邻关系。袁行荣未经包括贾森林在内的业主同意，以经营性质使用102号房屋，且客观上对贾森林及家人的生活造成不良影响，已构成对贾森林民事权益的侵犯，依法应当停止侵权行为，恢复102号房屋原状。综上，贾森林的主张成立，一审法院予以支持。依照《中华人民共和国物权法》第七十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、一百四十二条之规定，一审判决如下：一、袁行荣于一审判决发生法律效力之日起十五日内对其在成都市青羊区××街55号14栋1单元102号房屋内开设的麻将馆停止经营；二、驳回贾森林的其余诉讼请求。一审案件受理费100元，减半收取50元，由袁行荣承担。二审经审理查明的事实和证据与一审审理查明的事实和证据一致，本院依法予以确认。本院认为，本案二审的争议焦点为：贾森林请求判令袁行荣立即停止在成都市青羊区××街55号14栋1单元102号房屋经营麻将馆应否予以支持的问题。对此，本院评述如下：根据本案查明的事实，案涉成都市青羊区××街55号14栋1单元102号房屋性质系住宅用房，袁行荣将其用途改为麻将馆从事经营性活动，未征得本栋建筑物楼上业主贾森林的同意，并且麻将馆噪音已对贾森林产生不利影响。贾森林依照《中华人民共和国物权法》第七十七条、《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十条第一款、第十一条之规定，请求判令袁行荣立即停止在成都市青羊区××街55号14栋1单元102号房屋经营麻将馆，于法有据。关于袁行荣以系残疾人且生活困难为由，请求驳回贾森林诉讼请求的上诉意见。本院认为，残疾人和生活困难群众应当得到全社会更多的关爱和关照，其合法权益应当依法予以平等保护。就案涉争议而言，贾森林多次与袁行荣协商和沟通，有关职能部门也参与过调解，但麻将馆噪音问题至今仍未有效解决，贾森林的合法权益也应得到依法平等保护。因此，袁行荣以系残疾人且生活困难为由，请求驳回贾森林诉讼请求，没有法律依据，本院不予支持。关于袁行荣诉称生活困难问题，应当依照残疾人和生活困难群众的相关规定，依法另寻其他帮助和救济路径。根据贾森林的诉讼请求及事实理由，停止经营麻将馆的实质是排除妨害、恢复原状，一审法院主文表述不够全面具体，故本院二审予以变更。综上所述，袁行荣的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，但主文表述不够全面具体，本院予以变更。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：维持成都市青羊区人民法院（2020）川0105民初14987号民事判决第二项；变更成都市青羊区人民法院（2020）川0105民初14987号民事判决第一项为袁行荣于本判决发生法律效力之日起十五日内对其在成都市青羊区××街55号14栋1单元102号房屋内开设的麻将馆停止经营、恢复原状。二审案件受理费100元，由袁行荣负担。本判决为终审判决。审判长  陈良谷审判员  付冬琦审判员  徐苑效二〇二一年七月二十日书记员  王 强