北京市大兴区人民法院民 事 判 决 书（2021）京0115民初5633号原告：靳雪朋，男，1981年3月16日出生，汉族，无业，住北京市大兴区。委托诉讼代理人：陈雷，天津益清（北京）律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘思瑶，天津益清（北京）律师事务所律师。被告：致博希迈工程包装机械（北京）有限公司，住所地北京市北京经济技术开发区。法定代表人：罗文,董事长。委托诉讼代理人：刘瑞峰，北京中银律师事务所律师。委托诉讼代理人：洪娴，北京中银律师事务所实习律师。原告靳雪朋与被告致博希迈工程包装机械（北京）有限公司（以下简称致博希迈公司）劳动争议纠纷一案，本院于2021年3月1日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告靳雪朋及其委托诉讼代理人陈雷、刘思瑶，被告致博希迈公司的委托诉讼代理人刘瑞峰、洪娴到庭参加诉讼。本案现已审理终结。靳雪朋向本院提出诉讼请求：致博希迈公司支付靳雪朋违法解除劳动合同赔偿金差额68195元。事实和理由：靳雪朋于2013年3月14日入职致博希迈公司，岗位为库房管理员，致博希迈公司分别于2013年3月14日和2015年3月14日与靳雪朋签订了两次固定期限劳动合同，2018年3月14日致博希迈公司与靳雪朋签订无固定期限劳动合同，月基本工资为5931元。2020年8月3日致博希迈公司以受疫情和业务影响为由，向靳雪朋下发了《无薪休假协议》，要求靳雪朋签署，内容为自2020年8月1日起至12月31日止，强制每周五休一天无薪假，休假当日不支付工资。2020年12月28日，致博希迈公司向靳雪朋下发了《经济性裁员通知书》以生产经营发生严重困难为由通知与靳雪朋解除劳动合同。靳雪朋认为致博希迈公司解除与靳雪朋的劳动关系属于滥用经济性裁员的规定，解除无固定期限劳动合同属于违法解除。致博希迈公司定的仓库管理人员有四人，除了周学海与靳雪朋外两个人均是固定期限的劳务派遣人员，按照法律规定裁减人员应当优先留用订立无固定期限劳动合同的人员。致博希迈公司以与关联公司合并为名，将公司的人员和财产转移到关联公司，人为的造成公司发生重大经营困难的假象。在7月30日签订《无薪休假协议》后，在8月27日以公司合并为由与靳雪朋谈合同解除补偿未果的情况下，11月26日靳雪朋参与裁员大会，最终致博希迈公司于12月28日以经济性裁员来解除与靳雪朋的劳动关系，按照法律规定裁员需先向职工或工会说明情况，听取职工或工会意见后，将裁员方案向劳动行政部门报告。致博希迈公司于11月13日向劳动行政部门报告裁员先于11月26日召开裁员大会、也先于向工会说明情况，违反了法律的规定。靳雪朋不服北京经济技术开发区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称开发区劳仲委）作出的裁决，故提起诉讼。致博希迈公司辩称，不同意靳雪朋的诉讼请求，同意仲裁裁决结果。致博希迈公司完全符合经济性裁员的实质要件，致博希迈公司充分与社会事业局沟通，是在其指导下履行报告程序，也履行了规范的经济性裁员的程序，裁员补偿优于法律规范要求，充分保障了靳雪朋的权益，不存在违法解除劳动合同的事实，不应当支付违法解除赔偿金差额。本院经审理认定事实如下：靳雪朋于2013年3月14日入职致博希迈公司，岗位为仓库保管员，双方先后签订了三份劳动合同，自2018年3月14日起双方签订了无固定期限劳动合同，月工资标准为5931元，执行标准工时制。2020年12月28日，致博希迈公司向靳雪朋送达了《经济性裁员通知书》，告知：公司因生产经营发生严重困难，按照《劳动合同法》第四十一条之规定进行经济性裁员，决定与靳雪朋于2020年12月28日解除劳动合同，工资不晚于2020年12月31日支付，离职手续交接完成后，将支付靳雪朋经济性裁员经济补偿金68195元。致博希迈公司已于2020年12月31日向靳雪朋支付截止2020年12月28日工资、十三薪及经济补偿共计68195元。靳雪朋表示已经收到7万余元。2020年12月30日，靳雪朋向开发区劳仲委申请仲裁，要求：致博希迈公司支付靳雪朋违法解除劳动合同赔偿金差额68195元。2021年2月8日，开发区劳仲委作出京开劳人仲字[2021]第757号裁决书，裁决：驳回靳雪朋的全部申请请求。致博希迈公司同意上述仲裁裁决，靳雪朋不同意上述仲裁裁决，诉至本院。靳雪朋和致博希迈公司对上述事实没有争议，本院予以确认。庭审中，为证明公司生产经营发生严重困难，符合经济性裁员实质要件，致博希迈公司提交其公司2017年、2018年、2019年财务年审报告。年审报告显示致博希迈公司2017年净亏损27032324.38元，2018年净亏损23800385.27元，2019年净亏损7948252.23元。靳雪朋对该份证据的真实性、证明目的均不认可，称致博希迈公司之所以发生个别年份资产减少是因为将资产转移到关联公司，造成经营困难的假象，但未提交证据予以证明。为证明公司已提前三十日与全体员工召开经济性裁员沟通会，向全体员工说明情况，并公布裁员方案，符合规范要求，无需支付靳雪朋违法解除劳动合同赔偿金，致博希迈公司提交全体员工经济性裁员沟通会（召开时间2020年11月25日）邀请邮件、签到表、在线者截屏及会议纪要邮件截图。沟通签到表有靳雪朋签字，靳雪朋对上述证据的真实性均认可，称其参加现场沟通会。为证明公司提前三十日向工会说明情况，听取工会意见，经济性裁员程序符合规范要求，无需支付靳雪朋违法解除劳动合同赔偿金，致博希迈公司提交工会告知书（落款时间2020年11月26日），告知书载明：致博希迈公司经营状况自2017年至今持续严重亏损……虽然公司一直在努力实施各项开源节流措施，但是生产订单仍然不足以支撑公司正常运营，公司的生产经营面临严重困难。故此，依据《劳动合同法》第四十一条之相关规定，公司申请实施经济性裁员。公司将向被裁员工支付法定经济补偿金。致博希迈公司工会于当日回复：无异议。靳雪朋对告知书的真实性认可，称当时致博希迈公司工会只剩马兰英一人，且马兰英为工会财务，其签字不能代表工会的意见。为证明公司已向北京经济技术开发区社会事业局（以下简称社会事业局）报告裁员方案，在社会事业局指导下进行裁员并得到该局认可，致博希迈公司提交职工李芬芳的证人证言、李芬芳与社会事业局工作人员焦雷的通话记录、裁员工作方案、社会事业局出具的《收悉证明》。上述证据显示，致博希迈公司于2020年11月13日向社会事业局提交了裁减人员方案及相关材料，该局于2020年11月20日出具《收悉证明》，载明：致博希迈公司所提交材料符合京人社劳发[2013]147号文件的要求，该局已收悉。李芬芳称2020年11月23日致电社会事业局，该局回复其《收悉证明》即审批手续。靳雪朋对上述证人证言、《收悉证明》的真实性认可，对其他证据的真实性、证明目的均不予认可。为证明在与靳雪朋解除劳动合同前后，仓库管理岗员工梁帅、杨洪军仍在致博希迈公司上班，靳雪朋提交考勤记录表（2020年12月、2021年1月、2月）。致博希迈公司对考勤记录表的真实性认可，对证明目的不认可，双方均认可上述两人与致博希迈公司并非劳动关系而是劳务派遣关系。本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。关于违法解除劳动合同赔偿金的问题。《中华人民共和国劳动合同法》第四十一条第一款规定，“有下列情形之一，需要裁减人员二十人以上或者裁减不足二十人但占企业职工总数百分之十以上的，用人单位提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工意见后，裁减人员方案经向劳动行政部门报告，可以裁减人员：（一）依照企业破产法规定进行重整的；（二）生产经营发生严重困难的；（三）企业转产、重大技术革新或者经营方式调整，经变更劳动合同后，仍需裁减人员的；（四）其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的。”从实体上，根据致博希迈公司提交的财务审计报告显示2017年度至2019年度连续三年亏损，符合生产经营发生严重困难的情形；从程序上，致博希迈公司于2020年11月13日向社会事业局提交裁减人员报告及相关材料，社会事业局于2020年11月20日向致博希迈公司出具《收悉证明》，致博希迈公司于2020年11月25日组织员工召开裁员沟通会，于2020年11月26日就裁员事宜向该公司工会提交工会告知书，履行了向工会或者全体职工说明裁减情况的程序，且上述说明情况时间至2020年12月28日送达《经济性裁员通知书》已超过三十日，符合规定。关于靳雪朋主张公司应先向工会或者职工听取意见后再将裁减人员方案向劳动行政部门报告，且其与致博希迈公司签订无固定期限劳动合同应属于优先留用人员，该经济性裁员不合法。本院认为，用人单位向劳动行政部门“报告”裁减人员方案，这里的“报告”性质上属于事后告知，并非事前许可或审批，致博希迈公司出于自身考虑，自愿提前向劳动行政部门报告裁减人员方案并听取相关指导，法律并无禁止，该做法并无不妥；裁减人员优先留用制度的价值取向并不在于违反该规定即否定经济性裁员的效力，而是体现经济性裁员时经济目标和社会目标之间的平衡，对用人单位进行经济性裁员时没有优先留用相关人员的，不必然导致经济性裁员无效，且靳雪朋所主张的同部门其他留任员工梁帅、杨洪军与致博希迈公司并非劳动关系而系劳务派遣关系，并无可比性。综上，致博希迈公司与靳雪朋解除劳动关系从程序上亦无不妥，本院对靳雪朋的主张不予采信。致博希迈公司与靳雪朋解除劳动合同未违反法律规定，无需支付靳雪朋违法解除劳动合同赔偿金。故关于靳雪朋要求致博希迈公司支付其违法解除劳动合同赔偿金差额的诉讼请求，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十一条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定,判决如下：驳回靳雪朋的全部诉讼请求。案件受理费5元，由靳雪朋负担（已交纳）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于北京市第二中级人民法院。审判员  霍志勇二〇二一年七月一日书记员  唐 玥