内蒙古自治区扎鲁特旗人民法院民 事 判 决 书（2020)内0526民初826号原告：赵吉辉，男，1975年5月13日出生，汉族，个体，住内蒙古自治区通辽市。委托诉讼代理人：郎凤武，内蒙古匡晟律师事务所律师。被告：白高娃，女，1968年9月30日出生，蒙古族，牧民，住内蒙古自治区通辽市。委托诉讼代理人：巴达日呼，内蒙古一晨律师事务所律师。原告赵吉辉诉被告白高娃农村建房施工合同纠纷一案，本院于2020年3月19日立案受理后，因案情复杂，于2020年6月18日转为普通程序，依法组成合议庭，于2021年6月18日公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人郎凤武，被告白高娃及其委托诉讼代理人巴达日呼均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告赵吉辉向本院提出诉讼请求：1、请求被告给付原告垫付的建筑房屋工程款28668元；2、要求被告承担本案诉讼费用。事实与理由：于2016年8月份，原告为被告施工建筑位于内蒙古通辽市住房，建筑房屋总面积为80平米，每平方米价格为900元，其中建筑面积标准每户50平米，原告为被告垫付了标准内的工程款1268元，超出标准30平米的工程款27000元、窗户、门400元，合计28668元。被告为原告出具了一枚欠据。经原告向被告多次请求，被告均拒绝履行义务，原告合法权益应受法律保护，为维护原告合法权益，诉至法院。被告白高娃辩称，1、根据合同的相对性建筑房屋合同中鉴定的双方为本案被告与王守青，施工款应由王守青与被告主张，原告无权。2、施工方所建的房屋偷工减料，未经上级部门验收，质量不过关不符合交付使用的标准。因此被告拒绝支付房屋建筑款。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对由争议的证据和事实，本院进行认定。原告提供证据如下：1、出示“十个全覆盖”新建住房合同书一份，阿日昆都楞种畜场出具的证明一份，欠据一份。证明：原告为被告建筑施工房屋的客观事实，以及被告为原告出具被告尚欠原告超平建筑房屋款28268元。被告质证为，对证据的真实性和关联性均无异议，但该房屋建设完后存在质量及安全隐患问题，不符合合同约定及建筑建设约定及结算标准。本院认证为，被告以上证据的真实性和关联性均无异议，本院予以采信原告所要证明的问题。2、出示黑龙江省辰傲建设工程质量检测有限公司司法鉴定书中的第二页下属第一行至第三页上数第一行第一个句号前的一段话。证明：被告于2016年当年就已经入住该房屋，被告入住行为对房屋验收视为合格的具体表现，且被告在该房屋自2016年起一直居住到至今并未发生危房和危害被告的实际情况。因此原告交付的房屋是合格适合居住的房屋。被告质证为，对居住的事实认可，但依据黑龙江省辰傲建设工程质量检测有限公司司法鉴定书鉴定结论该房屋存在质量问题《不符合建筑装饰工程及验收规范》及不符合《砌体结构工程施工质量规范验收规范》等鉴定意见，原告施工的房屋不符合验收交付使用条件，被告已向阿日昆都楞种畜场申请其他宅基地以及要求赔偿其他损失。本院认证为，能够证实被告已实际入住，但无法证明涉案房屋不存在质量问题。被告根据答辩主张提供证据如下：1、出示司法鉴定书、鉴定费票据。证明：原告施工的涉案房屋的抹灰层及砌块砂浆抗压强度存在质量缺陷，施工的房屋存在严重安全隐患。且鉴定报告中鉴定为现场砌筑砂浆回弹值过小，经换算后无法取得砌筑砂浆实测抗压强度推算值。农村房屋主体结构的承重支撑材料为砌砖及砌块砂浆粘黏为一体承重，现该房屋砂浆存在严重安远隐患及缺陷属实危房，该房屋墙体外墙抹灰脱落，墙体普通粘土裸露，存在质量问题，砌块砂浆回弹强度抗压要求不达标，不符合交付、验收等条件，因此不符合结算支付房屋建筑款条件，被告拒绝支付房屋建筑款。被告因本次鉴定支付鉴定费8000元，该房屋鉴定为存在质量问题，因此该费用应由原告承担。原告质证为，对被告所举的鉴定书和发票的真实性没有异议，对证明的问题有异议。该鉴定书是一份不完整的鉴定，不能作为法庭认定客观事实的证据依据，理由有二：鉴定报告第五页上数第二行“经换算后无法取得砌筑砂浆实测抗压强度推算值”，这一段话足以表明没有对抗压轻度没有进行过确切的推算，另外该鉴定报告只是分析说明并没有确切做出详实科学的结论性论断。关于JB50210-2001和JB5020203-2011只是一个验收规范，但该鉴定报告没有随附规范的详细规定和内容，结合该份鉴定报告鉴定意见抹灰层及砌块砂浆抗压强度存在质量缺陷的表述，并没有鉴定为该房屋属于危房，不适合居住，被告仅一份缺乏科学、客观依据的不完整的鉴定结论来抗辩拒绝给付原告施工款显然缺乏客观依据。因该鉴定报告不完整性所产生的鉴定费用应当由申请鉴定人承担，原告没有义务承担该鉴定费用。综上，被告利用该份证据无法证明被告待证问题。本院认证为，被告质证“经换算后无法取得砌筑砂浆实测抗压强度推算值”，这一段话足以表明没有确切作出详实科学的结论性论断的意见，因在该句前有“/”为现场砌筑砂浆回弹值过小的表述，故鉴定机构表述“经换算后无法取得砌筑砂浆实测抗压强度推算值”不是没有计算依据，缺乏科学、客观依据的不完整鉴定结论报告。故对鉴定结论予采信。2、反应材料一份。证明，2021年6月2日涉案房存在质量问题以及安全隐患，特此向扎鲁特旗阿日昆都楞种畜场申请其他宅基地并主张追究相关责任人的赔偿损失的责任。原告质证为，真实性、关联性和证明的问题均有异议。该份只是一个反映材料无法考证其真实性，不具有证明力，只是被告为了拒绝给付原告施工费的一种托词，因此该份证据无法证明被告待证问题。本院质证为，该证据只能证明被告以居住房屋存在质量问题为由向其场部（阿日昆都楞种畜场）反映需要一处宅基地的情况。根据当事人的陈述和答辩，以及经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年8月10日本案建房户被告白高娃为甲方与施工方王守青为乙方签订一份“十个全覆盖”新建住房合同书，由本案原告实际完成施工并向被告交付。该合同约定：建房标准每户50平方米，每平方米单价900元，总价款45000元。其中：专项补助18732元，民政补助10000元，政府以暂借名义负担15000元（不收利息，最终由政府协调解决），剩余部分1268元由建房户负担。超过以上建筑面积标准的建房户，超过标准面积部分每平米单价也按900元计算，由建房户自行负担。本案被告建房面积为80平方米，超出30平米，造价为27000元，另要求对窗户和门加大，加大部分造价为400元。并于2016年8月10日由被告白高娃在一枚注明开票人包常明的28268元的欠据落款处签字捺印。原告在阿日坤都楞种畜场负责统建20多户民房。涉案房屋建设完后并未经阿日困都楞种畜场和城建部门等相关部门进行验收就由施工方与建房户双方进行交付，未形成有关验收合格的书面签署材料。另查明，经被告申请现场勘验后，到达现场了解到交付时原告并未完全按照合同约定完成，比如屋内吊棚、门和东墙靠北的侧门未安装。后经被告多次找原告后于2017年10月1日时才给将剩余工程完工。在原告交付后于2017年夏被告对房屋三面（北、东、南）进行自建，东墙外延长4米，北墙外以3米宽东西长14米建简易房，南墙以2.6米宽度东西10米长度安装玻璃风挡。被告入住后对屋内进行装修居住至今。现房屋西墙局部出现抹灰层脱落，被告入住后出现主体外墙抹灰层脱落，主体墙砖裸露明显。被告因此未向原告支付自负建房款。再查明，被告为证明其主张申请司法鉴定，为此支出8000元鉴定费用。本院认为，根据《中华人民共和国合同法》之规定，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，受法律保护。建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接受该建设工程。建设工程竣工验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。本案中，被告自愿签署“十个全覆盖”新建住房合同和一枚金额为28268元的欠据，系其真实意思表示。故被告理应按约定支付给原告工程款。但被告主张涉案房屋存在质量问题，拒绝支付建房自负部分款项。根据《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”。本案中，因被告答辩主张原告所建房屋存在质量问题而不同意支付自负建房款，为此在审理过程中，针对被告的主张，经本院向被告依法释明后被告向本院申请鉴定涉案房屋质量是否合格。鉴定结论为：涉案房屋的抹灰层及砌块砂浆抗压强度存在质量缺陷。但被告白高娃自涉案房屋全部施工完毕后进行了屋内装修并实际入住至今。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条，“建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，人民法院不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。”的规定因房屋的质量关系到人民群众的生命、财产的安全，对验收不合格或者鉴定确定存在质量问题的，不得通过降价的方式使不合格工程合法化。由于工程质量是施工方造成，原告作为实际施工方应当赔偿因工程质量不合格所产生的加固修复费。但本案被告并未对工程加固修复申请评估，且涉案房屋确实存在施工质量问题，未完全达到支付施工款的条件，故本院对原告诉请主张，不予支持。关于被告要求鉴定费用由被告承担的意见，因其并未进行反诉，故本院不在本案中予支持该主张。综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第二百六十九条、第二百七十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条，《最高人民法院》第九十条之规定，判决如下：驳回原告赵吉辉的诉讼请求。案件受理费516元，由原告赵吉辉自行承担。如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于通辽市中级人民法院。审 判 长 永   胜人民陪审员 刘 浩 渺人民陪审员 韩 立 忠二〇二一年七月十二日书 记 员 宝音朝古拉