河南省郸城县人民法院刑 事 判 决 书（2013）郸刑初字第153号公诉机关郸城县人民检察院。被告人赵永杰，男，1969年10月12日出生于河南省郸城县，汉族，小学文化，原任郸城县东风乡前赵行政村支部书记，住郸城县。2012年11月21日因犯挪用公款罪被郸城县人民法院判处拘役六个月，缓刑一年。因涉嫌贪污犯罪于2013年5月9日经郸城县人民检察院决定，同日被郸城县公安局刑事拘留，2013年5月24日被逮捕。辩护人秦少敏，河南大象律师事务所律师。郸城县人民检察院以郸检刑诉[2013]190号起诉书指控被告人赵永杰犯贪污罪，于2013年7月8日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。郸城县人民检察院检察员刘宗凯、被告人赵永杰及辩护人秦少敏等到庭参加了诉讼。现已审理终结。郸城县人民检察院指控，被告人赵永杰在担任郸城县东风乡前赵行政村支部书记期间，利用职务之便，在上报低保申请材料过程中提供虚假信息，虚报赵克己、赵金全、董学荣、杨显英、赵某1、赵俊英、程某、邢喜云为低保户，非法占有以赵克己的名字虚报的2011年7月-2012年6月低保款1232元、以赵金全的名字虚报的2010年7月-2011年6月低保款2550元（发放到其所持有的赵克己粮补一折通）；非法占有以董学荣的名字虚报的2011年7月-2012年6月低保款2284元（发放到其所持有的赵电堂粮补一折通）；非法占有以杨显英的名字虚报的2011年7月-2012年6月低保款4568元（发放到其所持有的杨森荣粮补一折通）；非法占有以赵某1的名字虚报的2010年7月-2011年6月1700元、2011年7月-2012年6月低保款2464元（发放到其所持有的赵某1粮补一折通）；非法占有以赵俊英的名字虚报的2009年7月-2010年6月低保款1500元、以程某的名字虚报的2010年7月-2011年6月低保款3650元（发放到其所持有的赵俊英粮补一折通）；非法占有以邢喜云的名字虚报的2011年7月-2012年6月低保款4568月（发放到其所持有的赵电喜粮补一折通）。另，被告人赵永杰在持有赵俊英粮补一折通期间，从该账户上取出种地直补款2930元。上述事实，公诉机关提供了相关证据，认为被告人赵永杰作为国家工作人员，利用职务之便，骗取公共财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第（二）项之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪追究其刑事责任，请依法判处。被告人赵永杰及辩护人对公诉机关的指控罪名无异议，辩称赵克己的低保款鲁某已经取走850元钱，应在贪污数额中扣除。赵俊英、程某、邢喜云是一家人，其低保款已由赵金成领走5000元，并且打有领条，在计划生育活动中赵永杰替赵金成交了4000元的社会抚养费，并且又垫付了500元的节育款，2930元的粮食直补款交给赵俊英的儿子赵金成使用了，这些数额应在贪污款中扣除，实际贪污14166元。被告人自愿认罪，积极退赃，建议法庭适用缓刑。经审理查明，被告人赵永杰在担任郸城县东风乡前赵行政村支部书记期间，利用职务之便，在上报低保申请材料过程中提供虚假信息，虚报赵克己、赵金全、董学荣、杨显英、赵某1、赵俊英、程某、邢喜云为低保户，非法占有以赵克己的名字虚报的2011年7月-2012年6月低保款1232元、以赵金全的名字虚报的2010年7月-2011年6月低保款2550元（发放到其所持有的赵克己粮补一折通）；非法占有以董学荣的名字虚报的2011年7月-2012年6月低保款2284元（发放到其所持有的赵电堂粮补一折通）；非法占有以杨显英的名字虚报的2011年7月-2012年6月低保款4568元（发放到其所持有的杨森荣粮补一折通）；非法占有以赵某1的名字虚报的2010年7月-2011年6月1700元、2011年7月-2012年6月低保款2464元（发放到其所持有的赵某1粮补一折通）；非法占有以赵俊英的名字虚报的2009年7月-2010年6月低保款1500元、以程某的名字虚报的2010年7月-2011年6月低保款3650元（发放到其所持有的赵俊英粮补一折通）；非法占有以邢喜云的名字虚报的2011年7月-2012年6月低保款4568元（发放到其所持有的赵电喜粮补一折通）。并且被告人赵永杰在持有赵俊英粮补一折通期间，从该账户上取出种地直补款2930元。赵某2从被告人赵永杰处领款5000元，赵永杰将虚报的21596元据为己有，赃款现已追退。上述事实有以下证据证实：1、被告人供述，2012年年前赵克已到东风乡信用社取钱，取850元钱的低保钱，剩余的钱交到我手里面了，折子在他本人那里。程某是赵俊英的妻子，邢喜云是赵俊英的儿媳妇，赵某2是赵俊英的儿子。因为折子上面的名字是赵俊英，赵俊英已经去世，我和赵某2一起去取钱，当时是为了证明赵俊英和赵某2是父子，取出钱后我当场就把钱交给赵某2了，以上所说的事情都是2010年以前的。从2010年至2012年7月，因为这段时间在郑州给我妻子看病，所以这期间的低保款一直在折子上面没有取，直到2012年年前，我一次性把这期间的低保款5000元取出来交给赵某2了，赵某2给我打的还有个领条。赵某1的钱是我和他儿子赵合军一起去取的，取出多少钱记不清了，应该是4000元左右，取出的钱我都交给赵合军了，也有条子。杨显英的低保折子一直由杨成才保管，2012年收麦后，因为杨成才有病才把折子交给我，之后杨显英折子上面的钱都是我取的，取出钱后我把钱交给刘某2了，刘某2给我出的也有手续。董学荣的钱我不知道。赵金全的钱是我和杨成才一块取的，取的钱交给杨新红和赵留兵分了。2930元的粮食直补款由赵某2本人使用了；2、证人鲁某证言，我们家有一个人在2011年7月至2012年6月享受过一年低保。我家的低保款都打到我家的粮补折子上了，户名是赵克己，账号是00×××89，其他没有粮补折子，这个折子也没有借过别人。我不识字，在东风信用社取钱都是找人签字，存折（账号00×××89）我不知道，也没有去取过钱，这上面的签名不是我签的，也不是我委托给别人签的，我没有得到这些钱，也没人转交我钱。我家和赵永杰没有任何债权债务关系；3、证人董某证言，我父亲在世时享受国家低保的事，我及我的家人都不知道。如果说上面享受低保的名额有我父亲董学荣的名字，但事实上没有领过低保的一分钱，也没有人转交过我父亲董学荣的低保款；4、证人王某1证言，我丈夫叫赵殿（电）堂，已于2009年农历10月份去世了。我家是从2012年7月份以后才开始享受低保，我家的折子由我在保管，户名是王某1，账号为00×××89.是我在春节前去乡里换的折子。俺家原来的粮补折子在换折子时交给信用社了，那个折子的户名是俺小孩爸的名字；5、证人朱某1证言，我家2012年7月——2013年6月享受低保，“存折一本通”账号为00×××89。在2011年7月——2012年6月我家不享受低保。董学荣已于2012年正月21日去世，他生前是否享受低保待遇我不清楚。他本人和行政村干部也没有借用过我家户口本及粮补折子等资料为董学荣申报过低保；6、证人杨某1证言，我家人都不享受低保，没有领取过低保款。我家和赵永杰没有债权债务关系，和杨显英家也没有债权债务关系，我也没有经手领取过杨显英的低保款。农村信用社“账户：00×××89-101”，我没有开过这个账号，我也没有保管过这个存折，我的粮补折号是00000027840693761889；7、证人赵某1证言，我们家就我一个人在2009年和2012年享受过低保。低保款都打到我家的粮补折子上了，户名是赵洪仓，账号是00×××89，我家的粮补折子我带着。我没有以赵某1的名字办过粮补折子，我家和赵永杰也没有任何债权债务关系；8、证人赵某2证言，我家在2011年7月至2012年6月份享受低保。四年前我们村支书赵永杰找到我说，给我申请了低保，需要用问我的粮补折子和身份证，我把粮补折子和身份证都给他了，到今年正月份才把身份证给我，粮补折子到现在也没有给我。2011年7月——2012年6月期间我一分钱也没有领到，赵永杰也没有给过我低保款。河南省农村信用社户名：赵电喜账户：00×××89-101，取款手续字不是我签的，我也没领到钱，我和赵电喜及他家人也没有债权债务关系。收款5000元领条上的字是我签的，具体时间记不清了，只记得是春天。9、证人赵某3证言，证明【河南省行政事业性收费基金专用票据2010年11月28日NO.0036147缴款人姓名赵金成住址东风前赵金额4000元开票人王某2上面书写5月24日和赵某3提供的字样盖有郸城县人口与计划生育社会抚养费征收专用章】经我辨认，这张票据是赵金成的社会抚养费的票据，原件由我保存。据我所知，赵某2没有交过赵永杰社会抚养费，他家条件不好，也没钱交社会抚养费；10、证人潘某证言，证明每年的3、4月份进行农村低保人员调整，行政村村委会选出村民代表，再有村民代表选出各行政村低保户进行评选，特殊情况下村委会可以直接把农村低保分配到困难户，低保人员核实后，名单在各行政村上榜公示，若低保名单在半月内群众无异议后，将填写农村低保审批表上报到乡民政所，由民政所工作人员进行入网上报到县级民政部门审批，审批完成后民政局把名单报给财政局。在打款之前我将行政村上报给我的低保户收款账户，不做变动转交给财政所，那些打不上低保款的账号我让行政村重新上报能打上低保款的账号都不动的提供给了乡财政所，并配合财政所查找“一折通”账号户编码，核对无误后，由乡财政所把农村低保金经过信用社社会化发放；11、证人王某2证言、证明东风乡前赵行政村的社会抚养费全部是经我手收取的。来缴纳社会抚养费，当时我就开取“河南省行政事业性收费基金专用票据（社会抚养费专用）”发票，并把发票交到缴款人手里。有时对象户不去，我就按照去缴罚款的行政村干部报或乡干部报的缴款人的姓名以及缴纳的数额给他们开具发票。记不住对象户的名字的，我就按照缴款干部的要求空着或写成缴款干部的名字。原前赵行政村支书赵永杰去缴款时有就曾经让我把缴款人姓名写成他自己的名字，这种情况我给他开过两张票，一张是2007年11月24日开的，另一张是2012年3月22日开的；12、周口市检察院检验鉴定文书，证明郸城县农村信用社东风信用社12张取款凭条上写的赵永杰签名字迹和送检的赵永杰样本字迹系同一人书写。另有证人刘某1、杨某2、赵某4、赵某5、赵某6、程某、朱某2、朱某3、刘某2、赵某7证言、东风乡财政所证明、东风乡民政所情况说明、赵永杰书写的情况说明、赵金全、董学荣等低保资料、相关书证、农村低保民主评议记录、2009.7-2012.6分批发放低保款数额及银行转账支票存根、被告人身份证明及户籍证明等证据在卷佐证。以上证据经法庭质证、认证、证据确实充分、足以认定。本院认为，被告人赵永杰身为国家工作人员，利用职务上的便利，以骗取手段非法占有公共财物21596元，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控罪名成立。被告人及辩护人所辩被告人赵某2已领走5000元，赵克己账号上签名鲁某字样被领走的850元应从贪污数额中扣除的意见予以采纳。被告人及辩护人其他所辩与所查事实不符，不能成立。被告人确有悔改表现、积极退赃，依法可以从轻处罚。为保护公共财产的所有权和国家的廉政建设制度，打击犯罪。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款（三）项、第九十三条第二款、第六十四条、第七十七条、第七十条之规定，判决如下：一、撤销本院（2012）郸刑初字第193号刑事判决中缓刑判决；二、被告人赵永杰犯贪污罪，判处有期徒刑二年，与被告人所犯挪用公款罪判处拘役六个月，数罪并罚，决定执行有期徒刑二年；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2013年5月9日起至2015年5月8日止）。三、被告人赵永杰违法所得21596元予以追缴。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省周口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长 韩 宏审判员 王祖宁审判员 胡晓艳二〇一三年九月十六日书记员 朱腾飞