福建省古田县人民法院执 行 裁 定 书（2021）闽0922执异9号异议人：朱子惠，女，1965年11月12日出生，汉族，住福州市晋安区。异议人：张春春，女，1988年08月31日出生，汉族，住福州市晋安区。申请执行人:陈文，男，1971年02月21日出生，汉族，住厦门市思明区。被执行人:朱玲飞，女，1985年09月08日出生，汉族，住古田县。被执行人：朱能兴，男，1959年08月03日出生，汉族，住古田县。被执行人：陈秀金，女，1965年01月24日出生，汉族，住古田县。在本院执行申请执行人陈文与被执行人朱玲飞、朱能兴、陈秀金民间借贷纠纷一案中,异议人朱子惠、张春春对本院不准其参与被执行人朱玲飞名下位于福建省古田县××路××路××号××幢××室房屋拍卖款的分配不服，向本院提出书面异议,本院受理后,依法组成合议庭进行审查,现已审查终结。朱子惠、张春春向本院提出请求：1.依法撤销古田县人民法院（2021）闽0922执81号函。2.请求依法参与古田县人民法院就被执行人朱玲飞名下位于福建省古田县××路××路××号××幢××室房屋拍卖处置的执行所得款的分配。事实与理由：一、福州市晋安区人民法院虽然冻结了各被执行人合计450000元的额度，但是实际只控制了569.34元，古田县人民法院故意偷换概念，将保全额度与实际查控到的金额弄混，450000元的额度冻结仅仅是一种措施并没有实现申请执行人朱子惠、张春春的债权。二、福州市晋安区人民法院依法查控到的3套房产均已设立抵押登记，且均已被另案查封，并且面临群诉，涉案金额已达数千万，除被执行人朱玲飞名下案涉房屋外，其余查封的两套涉案房屋已只剩残值，残值接近为零，已明确不能清偿所有债权。三、古田县人民法院在复函中提到《参与分配函》中未写明参与分配和被执行人不能清偿所有债权的事实和理由，实际上系古田县人民法院对法律理解有错，没有完全理解福州市晋安区人民法院的函告内容，不符合法律规定。四、福州市晋安区人民法院已对查控财产进行处置，现已明确被执行人涉案金额达到数千万，已查控财产不能清偿所有债权。本院查明，申请执行人陈文与被执行人朱玲飞、朱能兴、陈秀金民间借贷纠纷一案，本院于2021年01月07日受理，执行案号：（2021）闽0922执81号。2021年05月06日被执行人朱玲飞名下位于福建省古田县××路××路××号××幢××室房屋拍卖成交。申请执行人朱子惠、张春春与被执行人朱能兴、古田县京华电器有限公司、朱玲飞、朱玲珊、朱长余、吴少琼、陈秀金民间借贷纠纷一案，福州市晋安区人民法院于2021年05月06日作出（2021）闽0111民初1314号民事调解书，2021年05月07日申请执行人朱子惠、张春春向福州市晋安区人民法院申请强制执行，执行案号为：（2021）闽0111执1849号。2021年05月07日福州市晋安区人民法院向本院发出参与分配函。2021年05月21日本院向福州市晋安区人民法院发出（2021）闽0922执81号函。2021年05月26日本院作出（2021）闽0922执81号执行分配方案。此外，福州市晋安区人民法院在审理（2021）闽0111民初1314号一案中依法对下列财产采取了保全措施：1、2021年03月09日依法冻结被保全人朱玲珊在中国农业银行古田县支行的开户账号6228××××6313，申请冻结金额50000元，截止2021年03月15日实际已控制金额8.25元，冻结期限为一年；2、2021年03月09日依法冻结被保全人朱长余在中国农业银行古田城关支行的开户账号×××72，申请冻结金额150000元，截止2021年03月15日实际已控制金额504.04元，冻结期限为一年；3、2021年03月09日依法冻结被保全人朱长余在中国建设银行古田支行的开户账号×××18，申请冻结金额100000元，截止2021年03月15日实际已控制金额0元，冻结期限为一年；4、2021年03月09日依法冻结被申请人古田县京华电器有限公司（统一社会信用代码91350922685089035Ｕ）持有的古田刺桐红村镇银行有限公司的股权1100000元，冻结期限为三年；5、2021年03月10日依法冻结被保全人朱长余在古田县农村信用合作联社营业部的开户账号6230××××8158，申请冻结金额100000元，截止2021年03月15日实际已控制金额3.97元，冻结期限为一年；6、2021年03月10日依法冻结被保全人吴少琼在古田县农村信用合作联社营业部的开户账号×××69，申请冻结金额50000元，截止2021年03月15日实际已控制金额53.08元，冻结期限为一年；7、2021年03月10日依法轮候冻结被保全人朱能兴名下坐落于福建省古田县××路××号（产权证号：古房权证2009字第1××2号）的过户、抵押等变更手续，冻结期限为三年，该房产已设立抵押登记；8、2021年03月10日依法轮候冻结被保全人朱玲飞名下坐落于福建省古田县××街道××路××路××号××号楼××室（产权证号：古房权证古田字第2××3号）的过户、抵押等变更手续，冻结期限为三年，该房产已设立抵押登记；9、2021年03月10日依法冻结被保全人朱长余名下坐落于福建省古田县××街道××路××号××大厦××单元××室（产权证号：古房权证2009字第1××3号）的过户、抵押等变更手续，冻结期限为三年，该房产已设立抵押登记。以上事实有执行立案信息登记表、参与分配函、民事调解书、告知书、不动产登记资料查询结果证明等证据予以证实，本院予以确认。本院认为，本案争议的焦点为朱子惠、张春春能否参与被执行人朱玲飞名下位于福建省古田县××路××路××号××幢××室房屋拍卖款的分配。依照《最高人民法院关于适用的解释》第五百零八条、五百零九条的规定，被执行人为公民或者其他组织，在执行程序开始后，被执行人的其他已经取得执行依据的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民法院申请参与分配。参与分配申请应当在执行程序开始后，被执行人的财产执行终结前提出。从上述司法解释的精神看,规定参与分配的目的,在于保护债权人平等受偿权利,维护社会公平正义。申请参与分配人只要认为被执行人的财产价值有限,不能清偿全部债务,又在法定期间内提出申请,并附有执行依据,原则上就应允许其参与分配。不应苛求申请参与分配人必须证明被执行人不能清偿所有债务,或给参与分配申请设置过多障碍。具体到本案中，已有事实表明被执行人朱玲飞等人经有效法律文书确认，存在系列债务,被执行人对于到期债务已经处于不能清偿的客观状态。在此情况下,异议人朱子惠、张春春在法定期间内即财产执行终结前提出参与分配的申请,并附有执行依据,其申请符合法律规定,依法应当予以准许。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于适用的解释》第五百零八条、五百零九条和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条的规定,裁定如下:准许朱子惠、张春春参与被执行人朱玲飞名下位于福建省古田县××路××路××号××幢××室房屋拍卖款的分配。当事人、利害关系人对裁定不服的,可在本裁定书送达之日起十日内向宁德市中级人民法院申请复议。审判长  陈能容审判员  陈承伟审判员  林啟恒二〇二一年七月二日书记员  姚海娇附相关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。《最高人民法院关于适用的解释》第五百零八条被执行人为公民或者其他组织，在执行程序开始后，被执行人的其他已经取得执行依据的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民法院申请参与分配。对人民法院查封、扣押、冻结的财产有优先权、担保物权的债权人，可以直接申请参与分配，主张优先受偿权。第五百零九条申请参与分配，申请人应当提交申请书。申请书应当写明参与分配和被执行人不能清偿所有债权的事实、理由，并附有执行依据。参与分配申请应当在执行程序开始后，被执行人的财产执行终结前提出。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理：第十八（一）异议不成立的，裁定驳回异议；第十九（二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为；第二十（三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为；第二十一（四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。