山东省烟台市芝罘区人民法院民 事 判 决 书（2013）芝民劳初字第248号原告张建国，男，1967年3月23日出生，汉族。被告山东省烟台国际海运公司。法定代表人陶义忠，该公司总经理。委托代理人王聪敏，山东鑫士铭律师事务所律师。原告张建国诉被告山东省烟台国际海运公司劳动争议一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告张建国与被告山东省烟台国际海运公司的委托代理人王聪敏到庭参加了诉讼。本院现已审理终结。原告诉称，2011年12月25日，我与被告解除劳动合同时，被告尚欠付我2011年7月至12月的工资及合法待遇。经索要，被告于2012年5月支付我欠付的工资，其它待遇至今未支付。故具状请求判令被告：1、支付2012年1月至2012年2月未办理失业手续损失1736元（按同期烟台市职工最低月工资1240元的70%计）；2、支付2011年高温费180元；3、支付2011年取暖费1100元。被告辩称，（一）原告是2011年12月25日和我公司解除劳动合同，我公司将原告的社会保险缴纳至2011年12月份，故仲裁时效期间应该从2012年1月1日起计算，至2012年12月31日止。原告主张我公司支付采暖费和高温费已过法定申诉时效。（二）原告的失业证于2012年2月16日领取，故其关于生活费损失的仲裁时效期间从2012年2月16日起至2013年2月15日止，原告于2013年3月4日向烟台市劳动争议仲裁委员会申请仲裁已过法定申诉时效；即使原告的请求没有超过法定时效，因迟延办理解除合同手续的原因在原告，故由此造成的损失应由原告自行承担。（三）原告是我公司加油站的职工，该站于2010年1月份就停止生产经营，2011年6-9月份原告处于待岗状态，不符合领取防暑降温费的条件。（四）取暖费在程序上不属于劳动争议审理范围，在实体上没有相关的法律和政策性规定，不是企业必须履行的义务。综上，请求依法驳回原告的诉讼请求。经审理查明，原告于1986年9月份到被告处从事加油员工作，与被告签订了无固定期限劳动合同。2011年12月6日，被告为原告补缴了2011年7月至11月的社会保险费，并交纳了2011年12月的社会保险费。当月27日，原告与被告在签订的协议书中约定：被告自愿自2011年12月31日起与原告解除劳动关系；被告自愿向原告一次性支付人民币63663.60元，作为被告对原告自愿解除劳动合同关系的补偿（该费用包括被告应付原告的补偿、补助等所有费用和2011年6月30日前的工资、保险。2011年7月至11月所欠发工资和欠缴保险等公司清算按相关规定一并发放。）；本合同自签订之日起7日内，原告到被告处办理离职手续，被告支付原告上述费用；上述条款履行完毕后，双方再无其他任何争议。原告不再以任何理由向被告提出索赔、诉讼或者仲裁。该协议签订后，原告领取了63663.60元。原告的档案于2012年2月转至烟台市劳动就业办失业科，当月16日，原告领取了失业证，并自2012年3月份开始领取失业金。2013年3月4日，原告申诉至烟台市劳动人事争议仲裁委员会，请求被告：1、支付2012年1月至2012年2月未办理失业手续损失1736元；2、支付2011年高温费180元；3、支付2011年取暖费1100元。同年3月13日，仲裁委作出烟劳人仲案字（2013）第206号决定书，决定对原告的申诉不予受理。原告不服决定，诉至本院。庭审中，原告与被告对下列问题未能质证一致：（一）原告未能于协议签订后7日内办理离职手续的原因。原告主张，在解除劳动合同后，被告未及时为其办理失业手续，故被告应赔偿其2012年1月至2012年2月未办理失业手续的损失1736元。被告称，被告单位加油站从2010年1月开始停止经营，在与原告解除劳动合同后，其单位劳资人员吕玉多次催促原告到单位填表、交照片，以便为原告办理失业手续，因原告不配合，其公司于2011年12月31日在烟台日报刊登公告，要求职工办理相关手续，但在期限内原告未办理，故未及时办理解除劳动合同相关手续的责任在原告。为证明上述主张，被告向本院提供了以下证据：1、2011年12月31日的烟台日报，被告在该报的公告栏内刊登了公告，内容为：烟台国际海运公司员工，根据公司2011年11月28日关于终止劳动合同的通知，尚未到公司领取通知和尚未办理手续的员工请于10日内前来办理相关手续。特此公告。山东省烟台国际海运公告2011年12月30日。被告用该证据证明其已履行了通知义务。原告表示看到通知后，尽管2011年11月28日关于解除劳动合同的通知中不包括自已，但还是去了公司，但公司没有人。2、原告于2012年2月13日出具的书面证明，内容为：已知道海运公司将本人养老保险交到2011年12月31日，本人自愿要求单位办理失业手续。被告称，这份证明是出具给烟台市劳动就业办公室，因为当时已经超过15日的办理期限，如果没有这个证明，就业办就不给原告办理相关手续。原告对证明的真实性无异议，但表示证明是被告逼着写的，如果不写就无法办理解除劳动合同相关手续。（二）被告是否应为原告发放采暖费。原告主张，其不知道企业支付采暖费的依据，只知道被告原来为其发放采暖费，但2011年未发放，故要求被告发放2011年采暖费。被告辩称，其单位从没有为职工发放过采暖费。为此，被告向本院提供了其单位2010年1月至12月的工资表，该表中没有发放采暖费的记载。原告对工资表有异议，称其以前在单位领取的很多款项在工资表中没有记载。（三）原告的诉讼请求是否已过法定申诉时效。原告主张，被告欠付其2011年7-12月份的工资，在2011年7月份，因被告不发工资其和其他员工到烟台国资委要过工资。直到2012年5月份，被告才将欠付的工资发放，在其索要工资时也同样主张了采暖费和高温费，2012年3月份，开始向被告主张未办理失业手续的损失。被告对原告的以上所述均予以否认，表示原告于解除劳动合同后从未向被告主张过本案诉请款项，故原告于2013年3月4日申诉已过了法定申诉时效。原告申请本院调取其于2013年1月17日寄给山东省劳动保障监察总队的挂号信一封，该信已转给了烟台市人力资源和社会保障局劳动监察处进行处理。原告表示其上述请求在已该信中均有反映，可以证明其主张未过诉讼时效。本院到烟台市人力资源和社会保障局劳动监察处调取了上述挂号信，信的内容是反映被告克扣包括原告在内的10名职工自2011年12月至2012年2月的工资、2011年冬季取暖费、十一国庆加班费及未缴纳2012年1月-2月社会保险费的问题，不包含高温费。原告与被告对该证据无异议。本院所确认的上述事实，有烟劳人仲案字（2013）第206号决定书及送达回执、协议书等为证，还有原告与被告的陈述笔录在案为凭。上述材料均经开庭质证和本院审查认证，可以采信。本院认为，（一）因原告于2013年1月17日向山东省劳动保障监察总队去函反映被告克扣2011年12月至2012年2月间工资等问题，故被告关于原告所主张的未办理失业手续损失已过一年的法定申诉时效的抗辩，本院不予采信。原告与被告在2011年12月31日解除了劳动合同后，根据《中华人民共和国劳动合同法》第五十条第一款之规定，被告应于2012年1月1日起及时为原告办理解除劳动合同相关手续，因原告与被告于2011年12月27日签订的协议系双方当事人的真实意思表示，不违反禁止性的法律规定，应为合法有效，双方当事人应当依约履行。在该协议中约定“原告于合同签订7日内至被告处办理离职手续”，被告已履行了要求原告办理解除劳动合同手续的通知义务，因原告在本院限期内未能举证证明被告拒绝为其办理离职手续，故原告要求被告赔偿其因未及时办理解除劳动合同手续而造成的经济损失1736元缺乏依据，本院不予支持。（二）原告所主张的采暖费、高温费均系劳动关系存续期间的相关待遇，因原、被告双方在2011年12月27日达成的协议中明确约定“上述条款履行完毕后，双方再无其他任何争议。原告不再以任何理由向被告提出索赔、诉讼或者仲裁”，现该协议已经履行完毕，故原告主张被告支付采暖费和高温费于法无据，本院不予支持。综上所述，判决如下：驳回原告张建国的诉讼请求。案件受理费10元，由原告张建国负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省烟台市中级人民法院。审 判 长 孔    佳人民陪审员 夏  德  家人民陪审员 夏  德  忠二〇一三年九月二十三日书 记 员 盛愉媚（代）