湖南省郴州市中级人民法院执 行 裁 定 书（2021）湘10执复64号复议申请人（利害关系人、异议人）：赵竹龙，男。申请执行人：邝跃平，男。被执行人：王**伟，男。被执行人：王超，男。复议申请人赵竹龙不服湖南省临武县人民法院（以下简称临武县法院）（2021）湘1025执异10号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查。本案现已审查终结。临武县法院查明，一、赵竹龙诉王**伟、王亚平民间借贷纠纷一案，临武县法院于2018年8月7日作出（2018）湘1025民初604号民事调解。因王**伟、王亚平未如期履行生效民事调解所确定的义务，经赵竹龙申请，临武县法院于2019年8月13日立案执行，案号为（2019）湘1025执497号，执行标的为1,472,184元。2020年2月20日，临武县法院依据（2019）湘1025执497号执行裁定，查封了被执行人王亚平名下坐落于郴州市苏园路与桔井路交汇处腾龙苑1栋601号房(产权证号：714013836)。2020年5月11日至2020年5月12日，临武县法院通过网络司法拍卖平台拍卖上述房屋，因无人竞拍而流拍。2020年5月15日，申请执行人赵竹龙向临武县法院提交以房抵债申请书，同意以第一次拍卖保留价745,030元抵扣该案部分标的。2020年5月25日，邝跃平向临武县法院申请参与分配。2020年6月11日，临武县法院作出（2019）湘1025执497号之一执行裁定，将上述房屋交付申请执行人赵竹龙抵偿其部分债权。邝跃平不服提出执行异议后又复议，湖南省郴州市中级人民法院于2020年11月18日作出（2020）湘10执复201号执行裁定撤销了（2019）湘1025执497号之一执行裁定。二、邝跃平诉王**伟、王超民间借贷纠纷一案，临武县法院于2020年2月19日作出（2020）湘1025民初140号民事调解。因王**伟、王超未如期履行生效民事调解所确定的义务，经邝跃平申请，临武县法院于2020年2月26日立案执行，案号为（2020）湘1025执127号，申请执行标的为1,400,000元。2020年3月5日，临武县法院依据（2020）湘1025执127号执行裁定，预查封了被执行人王**伟购买的临武县锦鑫房地产开发有限公司开发的锦泰·紫金缘3栋13层1301号房（后该不动产登记在王**伟名下坐落于临武县武水镇大武路以北沙溪路以东晴岚路西3栋1301房）。2020年12月25日至2020年12月26日，临武县法院通过网络司法拍卖平台拍卖上述房屋，因无人竞拍而流拍。2020年12月28日，申请执行人邝跃平申请以该次拍卖保留价680,000元抵扣该案部分标的。三、截至2021年1月26日，赵竹龙依据（2018）湘1025民初604号民事调解申请执行王**伟、王亚平民间借贷纠纷一案，尚有1,531,059.82元（其中借款本金1,156,461.5元、利息374,598.32元）未执行到位。邝跃平依据（2020）湘1025民初140民事调解申请执行王**伟、王超民间借贷纠纷一案，尚有1,478,761.79元（其中借款本金1,321,998.01元、利息148,063.78元、案件受理费8700元）未执行到位。同日，临武县法院作出（2019）湘1025执497号执行财产分配方案，内容如下：一、将被执行人王亚平名下坐落于郴州市苏园路与桔井路交汇处腾龙苑1栋601房作价745,030元，交付债权人赵竹龙抵偿其部分债权（房价745,030元，减去清偿银行优先债权本息36,137.53元、网络司法拍卖询价费用2000元，实际抵偿标的706,892.47元）；二、将被执行人王**伟购买的临武县锦鑫房地产开发有限公司开发的锦泰·紫金缘3栋13层1301号房（后该不动产登记在王**伟名下坐落于临武县武水镇大武路以北沙溪路以东晴岚路西3栋1301房）作价680,000元，交付债权人邝跃平抵偿其部分债权（房价680,000元，减去网络司法拍卖辅助费用2500元，实际抵偿标的677,500元）。临武县法院分别于2021年1月28日、2021年1月29日将（2019）湘1025执497号执行财产分配方案邮寄送达给了邝跃平、赵竹龙。2021年3月2日，临武县法院作出（2019）湘1025执497号民事裁定，裁定将（2019）湘1025执497号执行财产分配方案第4页中“二○二○年一月二十六日补正为“二○二一年一月二十六日”。2021年2月24日，临武县法院作出（2020）湘1025执127号之一执行裁定，将王**伟购买的临武县锦鑫房地产开发有限公司开发的锦泰·紫金缘3栋13层1301号房（后该不动产登记在王**伟名下坐落于临武县武水镇大武路以北沙溪路以东晴岚路西3栋1301房）作价680,000元，交付债权人邝跃平抵偿该案部分债权。同日，临武县法院作出（2019）湘1025执497号之三执行裁定，将被执行人王亚平名下坐落于郴州市苏园路与桔井路交汇处腾龙苑1栋601房作价745,030元，交付债权人赵竹龙抵偿该案部分债权。四、2021年2月9日，临武县法院接收黄朱璇邮寄至诉讼服务中心的五份执行异议书，接收的材料中无当事人身份证明材料，无寄件人身份证明材料。五、2021年3月23日，赵竹龙向临武县法院提交异议申请书，该院于当日立案。临武县法院认为，本案中，赵竹龙提出异议的理由之一是临武县法院制作的（2019）湘1025执497号执行财产分配方案，存在程序违法。经查明，（2019）湘1025执497号执行财产分配方案作出时间为2021年1月26日。邝跃平申请执行王**伟、王超民间借贷纠纷一案依据的（2020）湘1025民初140号民事调解作出时间为2020年2月19日，因此，该分配方案作出时间符合法律规定，不存在程序违法。根据《最高人民法院关于适用的解释》第五百零八条规定：“被执行人为公民或者其他组织，在执行程序开始后，被执行人的其他已经取得执行依据的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民法院申请参与分配。”第五百零九条规定：“参与分配申请应当在执行程序开始后，被执行人的财产执行终结前提出。”邝跃平系已经取得执行依据的债权人，在被执行人的财产执行终结前申请参与分配，符合法律规定，临武县法院将其列为（2019）湘1025执497号执行财产分配方案债权人，并无不当。据此，临武县法院于2021年4月6日作出（2021）湘1025执异10号执行裁定书，裁定驳回赵竹龙的异议请求。赵竹龙不服上述异议裁定，向本院申请复议称，一、临武县法院（2021）湘1025执异10号执行裁定认定赵竹龙未对临武县法院（2019）湘1025执497号执行财产分配方案提出书面异议明显错误，缺乏事实根据和法律依据。我国法律没有禁止异议人以邮寄方式提交书面异议，也没有对邮寄事项作出明确要求，更没有规定不符合邮寄要求的书面异议视为未提交。因此，临武县法院签收了赵竹龙亲笔签名的异议书，就是接受了赵竹龙提出的书面异议，即便书面异议必须附有身份证明材料，法院也应当一次性告知赵竹龙补正。二、临武县法院（2021）湘1025执异10号执行裁定认定赵竹龙应提起第三人撤销之诉，而不是提出执行异议，裁定驳回赵竹龙的异议请求，违反了《最高人民法院关于适用的解释》第五百一十二条规定，属适用法律错误。根据《最高人民法院关于防范和制裁虚假诉讼的指导意见》第8条规定，法院应对邝跃平申请执行的调解书进行实质审查，存在虚假诉讼的，应当裁定不予执行，撤销分配方案。请求：撤销临武县法院（2021）湘1025执异10号执行裁定，并支持赵竹龙的异议请求，撤销临武县法院（2020）湘1025执127号之一执行裁定。本院对临武县法院查明的事实予以确认。另查明，临武县法院于2021年2月9日收到寄件人黄朱璇邮寄至诉讼服务中心的五份执行异议书。执行异议书载明异议人为赵竹龙，请求事项系“依法撤销湖南省临武县人民法院（2019）湘1025执497号执行财产分配方案”。本院认为，本案的争议焦点是临武县法院作出（2019）湘1025执497号执行财产分配方案是否存在程序违法。《最高人民法院关于适用的解释》第五百一十一条规定：“多个债权人对执行财产申请参与分配的，执行法院应当制作财产分配方案，并送达各债权人和被执行人。债权人或者被执行人对分配方案有异议的，应当自收到分配方案之日起十五日内向执行法院提出书面异议”。本案中，赵竹龙自收到分配方案之日起十五日内通过邮寄方式（寄件人黄朱璇）向临武县法院递交了异议申请书材料，但该材料中无当事人身份证明材料，无寄件人身份证明材料。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第二款规定：“执行异议申请材料不齐备的，人民法院应当一次性告知异议人在三日内补足，逾期未补足的，不予受理。”参照该规定，临武县法院在收到赵竹龙对分配方案提异议的书面材料不齐备时，应当履行告知异议人补足材料的义务。因临武县法院曾向赵竹龙邮寄送达了（2019）湘1025执497号执行财产分配方案，故临武县法院是能与赵竹龙取得联系的，但临武县法院并未向赵竹龙发出《补充材料通知书》,亦未以其他方式告知赵竹龙方补足材料，影响了赵竹龙对分配方案提异议的权利，程序不当，人民法院制定执行分配方案应当按照《最高人民法院关于适用的解释》第五百一十二条规定进行。故临武县法院未依照上述司法解释的规定处理本案执行财产分配方案错误，应予纠正。综上所述，临武县法院（2021）湘1025执异10号执行裁定处理不当，依法应予撤销。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（二）项之规定，裁定如下：撤销湖南省临武县人民法院（2021）湘1025执异10号执行裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长 张友荣审 判 员 王梅英审 判 员 杨爱华二〇二一年七月十三日法官助理 何时雨书 记 员 褚莹莹附相关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；（二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定；（三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定；（四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查；（五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。