福建省宁德市蕉城区人民法院民 事 判 决 书（2021）闽0902民初920号原告：黄淑梅,女，1983年12月8日出生，汉族，住福建省宁德市蕉城区。委托诉讼代理人：刘端伟，福建宁鼎律师事务所律师。委托诉讼代理人：黄丽平，福建宁鼎律师事务所律师。被告:宁德市蕉城区漳湾镇下凡村民委员会，住所地福建省宁德市蕉城区漳湾镇下凡村，统一社会信用代码5435090207975383XH。法定代表人：黄贤禄，村民主任。被告：宁德市蕉城区漳湾镇下凡村第一村民小组，住所地福建省宁德市蕉城区漳湾镇下凡村。负责人：黄李城，村民小组组长。原告黄淑梅与被告宁德市蕉城区漳湾镇下凡村民委员会（以下简称漳湾下凡村委会）、宁德市蕉城区漳湾镇下凡村第一村民小组（以下简称漳湾下凡村第一小组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2021年4月29日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告黄淑梅的委托诉讼代理人刘端伟到庭参加诉讼，被告漳湾下凡村委会、漳湾下凡村第一小组经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告黄淑梅向本院提出诉讼请求：1.判准俩被告向原告支付征地补偿款35000元；2.判准俩被告向原告分配新村建设房屋34平方米；3.判准本案诉讼费、保全费、保全保险费等费用由俩被告承担。诉讼过程中，原告向本院提出变更诉讼请求:将征地补偿款35000元变更为34670元；同时，撤回要求俩被告向原告分配新村建设房屋34平方米的诉讼请求。事实与理由：原告系宁德市蕉城区漳湾镇下凡村第一组村民，1999年1月1日被告进行土地承包经营权承包到户时，原告所在的家庭承包了被告集体土地，土地经营权证为NO：0××9。数年前，因国家建设需要征用了原告所在自然村的土地，国家将土地补偿款已发放到被告漳湾下凡村委会账户。2021年1月被告按小塘自然村人口向该自然村村民每人发放35000元。同时小塘自然村新村也可以交房使用，原告所在的村民小组每人可分配到34平方米的房屋。然而被告以原告已出嫁为由拒绝将征地补偿款及房屋分配给原告。原告认为，被告的分配方案决定违法了《中华人民共和国妇女权益保障法》等法律规定，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。原告虽已出嫁,但原告并没有成为其丈夫户籍所在地的成员，原告在被告处仍享有与其他村民同等的权益,原告有权就被告村集体土地的收益享有分配权。故诉至法院，请求判如所请。被告漳湾下凡村委会、漳湾下凡村第一小组均未作答辩。原告黄淑梅为了支持其所主张的事实在举证期间向本院提供了如下证据：1.原告身份证，证明原告是适格的诉讼主体；2.黄伏庆户口簿、土地承包经营权证、《宁德市耕地承包合同书》，证明黄淑梅户籍在被告处，并在被告处承包土地，原告系被告的集体经济组织成员；3.《小塘自然村村规民约》、《户代表会议记录》、蕉城区漳湾镇下凡村征地补偿款发放表及银行代付清单，证明小塘自然村的村规民约将本村妇女已婚或生育子女的排除在外，不享有本村村民待遇，黄淑梅由此未能分配到征地补偿款34670元；4.黄淑梅结婚证、陈龙户口簿，证明原告黄淑梅与陈龙于2008年3月24日结婚，陈龙系城镇居民。本院认为，由于被告未到庭参加诉讼，又未书面提出异议并提交证据，视为自动放弃诉讼权利。原告所出示的上述书证，来源合法，内容真实可信，其证明力本院予以确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告黄淑梅系漳湾镇下凡村村民黄伏庆、孙贵銮夫妻之女。1999年1月原蕉城区人民政府发放的土地承包经营权证中黄淑梅隶属黄伏庆为代表的承包经营户。2008年3月24日，黄淑梅与陈龙登记结婚，黄淑梅的户籍未因婚嫁外迁。黄淑梅也未因嫁到夫家享受和领取过征地补偿款。按2021年2月21日下凡村第一小组通过的《户代表会议记录》和该村的村规民约内容，黄淑梅因出嫁不能享有漳湾下凡村第一小组的土地补偿费。客观上，漳湾下凡村第一小组通过的分配方案中仅按6口人（包括黄伏庆夫妻、其女黄淑春、黄淑玲、其子黄太禄夫妻）给黄伏庆承包经营户计算土地补偿款，每人是34670元。本院认为，原告黄淑梅并未因出嫁而将户籍外迁，至今未享受过夫家的土地补偿费，未成为其他集体经济组织成员，也未取得城镇非农业户口，未纳入国家公务员序列或城镇企业职工社会保障体系。根据《中华人民共和国农村土地承包法》相关规定，对于农村集体经济组织成员在未取得其他社会保障之前，不宜认定其成员资格丧失。因此，原告黄淑梅基于出生于××村××镇××村××村集体经济组织成员资格；后虽外嫁他方，但被告并未提供证据证明黄淑梅存在丧失本集体经济组织成员资格之情形，故应认定原告黄淑梅仍具有漳湾镇下凡村小塘自然村集体经济组织成员资格。根据下凡村小塘自然村的户代表会议记录，说明在2021年2月21日的分配方案中漳湾下凡村第一小组的每个集体成员可分配到征地补偿费34670元。现原告黄淑梅要求按此标准支付其土地补偿费34670元，查有实据，本院予以支持。本案的征地补偿费分配方案是下凡村第一小组经过民主议定程序决定的，漳湾下凡村委会只是土地补偿费的账户持有者，因此原告要求漳湾下凡村委会作为被告共同支付土地补偿款，缺乏依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民法典》第二百零七条、第二百六十一条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：一、被告宁德市蕉城区漳湾镇下凡村第一村民小组于本判决生效之日支付原告黄淑梅土地补偿费34670元；二、驳回原告黄淑梅的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费667元，减半收取计333.5元，由被告宁德市蕉城区漳湾镇下凡村第一村民小组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁德市中级人民法院。审判员  张彩霞二〇二一年七月二十二日书记员  方晶晶附：本案适用的主要法律条文及申请执行提示《中华人民共和国民法典》第二百零七条国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律平等保护，任何单位和个人不得侵犯。第二百六十一条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；（五）法律规定的其他事项。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。