湖南省郴州市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）湘10民终1734号上诉人（原审被告）：资兴市唐洞街道龙头社区某某组。负责人：蒋国仁，该组组长。委托诉讼代理人：李志华，资兴市金鑫法律服务所法律工作者。被上诉人（原审原告）：刘某某，男，2010年1月4日出生，汉族，住湖南省长沙市天心区。法定代理人：蒋某某（刘某某之母），住湖南省资兴市。委托诉讼代理人：何华江，湖南宏法律师事务所律师。上诉人资兴市唐洞街道龙头社区某某组（以下简称某某组）因与被上诉人刘某某侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服湖南省资兴市人民法院（2021）湘1081民初910号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年7月20日立案后，依法组成合议庭，经过阅卷和通知双方当事人到庭接受调查询问后，不开庭对本案进行了审理。上诉人某某组的负责人蒋国仁及委托诉讼代理人李志华、被上诉人刘某某的委托诉讼代理人何华江到庭接受调查询问。本案现已审理终结。某某组上诉请求：1.撤销一审判决；2.本案一、二审诉讼费由刘某某负担。事实和理由：1.刘某某于2015年8月21日将户籍随其父亲迁到湖南省长沙市天心区落户居住至今，已属于城镇居民。刘某某从2015年8月21日起已不具有集体经济组织成员资格，2015年8月21日之后依法不应享有分配某某组的土地补偿款12,081元的权利，某某组不存在侵犯刘某某集体经济组织成员权益的行为。2.刘某某从2015年8月21日之后已无权再按（湘政发﹝2018﹞5号）文件和郴政办发（2015）31号的通知标准享受某某组征地补偿款分配。3.某某组对刘某某不予发放土地补偿款没有违反法律的强制规定，村集体利益分配方案属于村民自治的范畴，依照法定程序通过的村民自治章程合法有效。4.2020年4月29日某某组与案外人资兴市自然资源局签订的《土地征收补充协议书》和2020年12月11日某某组与案外人资兴市自然资源局签订的《拟征收土地补偿安置协议书》不能等同于某某组在2013年8月6日与案外人资兴市自然资源局签订的《土地征收协议书》。2020年4月29日和2020年12月11日某某组与案外人资兴市自然资源局签订的《土地征收补充协议书》和《拟征收土地补偿安置协议书》是经过湖南省人民政府于2021年3月30日批准的（2021）政国土字第272号农用地转用、土地征收审批和湖南省人民政府于2020年2月18日批准的（2020）政国土地字第62号农用地转用、土地征收审批的，而且明确注明了建设项目名称为《资兴市2019第9批次建设用地》和《资兴市2020第8批次建设用地》，该征地是对某某组的土地重新征收补偿，而刘某某从2015年8月21日开始已经不具备某某组集体经济组织成员资格。刘某某辩称，刘某某要求分配的土地补偿款是资兴市人民政府在2013年8月份对某某组的集体土地作出征收补偿之后所支付的补差款。一审判决认定事实清楚，适用法律正确。请依法驳回某某组的上诉，维持原判。刘某某向一审法院起诉请求：1.依法判令某某组支付刘某某应分得的土地补偿款12,081元；2.赔偿刘某某律师费3000元；3.案件受理费由某某组负担。一审法院认定事实：刘某某于2010年1月4日出生，其户口随其母亲蒋某某落户在某某组。2013年8月6日，某某组与案外人资兴市自然资源局签订《土地征收协议书》，案外人资兴市自然资源局征收某某组部分集体土地作为资五产业园储备用地，土地征收补偿款3,899,359元。某某组取得该补偿款后分配给了该组村民，刘某某也获得了分配。2020年4月29日，某某组与案外人资兴市自然资源局就2013年8月6日签订的《土地征收协议书》中的19.742亩土地又达成补充协议，并签订《土地征收补充协议书》，该协议约定案外人资兴市自然资源局向某某组支付土地补偿款补差金额441,354元。2020年12月11日，某某组与案外人资兴市自然资源局就2013年8月6日签订的《土地征收协议书》中的11.016亩土地又达成补充协议，并签订《拟征收土地补偿安置协议书》，该协议约定案外人资兴市自然资源局向某某组支付土地补偿款补差金额242,982元。某某组将获得以上土地补偿款补差共684,336元进行了分配，分配标准为每人12,081元，但刘某某没有获得分配。为此，刘某某诉至法院，请求依法判决。另认定，刘某某于2015年8月21日将户口迁出某某组。一审法院认为，本案的争议焦点为刘某某能否参与案涉土地补偿款的分配。根据本案《土地征收补充协议书》和《拟征收土地补偿安置协议书》的内容，案涉684,336元补偿款是对2013年8月6日签订的《土地征收协议书》中土地补偿款的差价补偿，并非新的征地行为获得的土地补偿收益。刘某某是否参与分配，取决于刘某某在某某组分配2013年8月6日《土地征收协议书》的补偿款时，是否具备某某组集体经济组织成员的资格。本案刘某某的母亲系某某组组上村民，刘某某自2010年出生便落户在该组，在其户籍离开某某组之前，某某组并无证据证明刘某某在其父亲所在地享受了集体经济的相关权益，故刘某某出生即具有某某组的集体经济组织成员资格，依法可以参加某某组的集体经济收益分配，村民小组民主会议不得以表决为由剥夺其成员的正当合法权益。某某组分配2013年8月6日签订的《土地征收协议书》中的土地补偿款时，刘某某具备某某组集体经济组织成员资格，且在当时分配的时候也获得了相应的分配。某某组以刘某某没有在某某组承包土地，也没有正常在某某组居住为由，抗辩刘某某不具备某某组集体经济组织成员资格的意见，没有法律依据，不予采信。因此，刘某某要求某某组支付土地征收补偿款12,081元的诉讼请求，予以支持。刘某某要求某某组承担律师费3000元的诉讼请求，因缺乏相关事实依据和法律依据，不予支持。至于刘某某于2015年将户籍迁出某某组后是否还具备某某组集体经济组织成员资格，因不影响本案的审理，本案不作评判。综上，一审法院依照《中华人民共和国民法典》第三条、第二百六十一条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第三款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国村民组织法》第二十四条、第二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决：“一、被告资兴市唐洞街道龙头社区某某组于本判决生效之日起十日内支付原告刘某某土地征收补偿款12,081元；二、驳回原告刘某某其他诉讼请求。如果未按照本院指定的期限履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费177元，减半收取88.5元，由被告资兴市唐洞街道龙头社区某某组负担。”本院二审期间，某某组提交下列证据：证据1、湖南省人民政府（2021）政国土字第272号《农用地转用、土地征收审批单》，证据2、《湖南省人民政府关于调整湖南省征地补偿标准的通知》湘政发（2018）5号文件，该两份证据拟证明调整征地补偿从2018年1月1日开始实施，刘某某于2015年8月21日就已将户口迁出某某组，因此，刘某某已无权按该份文件的通知标准享受某某组的征地补偿款。证据3、湖南省人民政府（2020）政国土地字第62号《农用地转用、土地征收审批单》，证据4、郴政办字（2015）31号文件，该两份证据拟证明拆迁安置补偿从2015年9月1日开始实施，刘某某于2015年8月21日就已将户口迁出某某组，因此，刘某某已无权按该份文件的通知标准享受某某组的征地补偿款。刘某某的质证意见为：1.某某组提交的证据均不是新证据。这些审批单在某某组2021年5月份向人民法院起诉时就已经存在。2.2021年3月30日湖南省人民政府作出的《农用地转用、土地征收审批单》与本案无关，刘某某没有诉请分配该审批单中的土地差价款。3.资兴市人民政府是按2020年2月18日湖南省人民政府作出的《农用地转用、土地征收审批单》，对2013年征收某某组的土地进行差价补偿，由此就形成了某某组2020年12月11日与资兴市自然资源局签订的两份土地征收补充协议。本院结合质证情况，认证如下：对某某组提供的证据的真实性、合法性予以确认，但对其证明目的不予认可，对该证据不予采信。本院二审查明的事实与一审法院查明的事实一致。本院对一审法院查明的事实予以确认。本院认为，本案系侵害集体经济组织成员权益纠纷。争议的焦点为：刘某某能否参与本案土地补偿款的分配。刘某某的母亲为某某组村民，户口一直在某某组。刘某某出生后即随其母落户某某组，刘某某因出生而原始取得某某组的集体经济组织成员资格。凡是具有被征地土地的农村集体经济组织成员资格的人员，即享有均等分配征地补偿款的权利，不应分别对待。刘某某虽然于2015年8月21日将户口迁出某某组，但涉案土地补偿款是资兴市自然资源局对2013年征收某某组土地的补差款项。刘某某2013年具有某某组的集体经济组织成员资格，且当时也获得了土地补偿款的分配，故刘某某能参与本案土地款的分配。综上所述，某某组的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费102元，由上诉人资兴市唐洞街道龙头社区某某组负担。本判决为终审判决。审 判 长 李红兵审 判 员 陈新德审 判 员 孟晋忠二〇二一年七月二十八日法官助理 黄小峰书 记 员 魏小兰附相关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。