湖南省桃江县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2021）湘0922刑初174号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人桃江县人民检察院。被告人詹望齐，1972年2月26日出生，汉族，高中文化，务农，湖南省桃江县人，住桃江县。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2021年3月10日被桃江县某某局刑事拘留，于2021年3月13日被取保候审；经桃江县人民检察院决定，于2021年4月30日被重新取保候审；经本院决定，于2021年7月1日被重新取保候审。被告人詹浩林，1982年11月17日出生，汉族，初中文化，务农，湖南省桃江县人，住桃江县。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2021年3月10日被桃江县某某局刑事拘留，于2021年3月13日被取保候审；经桃江县人民检察院决定，于2021年4月30日被重新取保候审；经本院决定，于2021年7月1日被重新取保候审。桃江县人民检察院以桃检刑诉（2021）Z155号起诉书指控被告人詹望齐、詹浩林犯非法捕捞水产品罪，于2021年6月25日向本院提起公诉。本院经审查，于同日受理立案。在诉讼过程中，附带民事公益诉讼起诉人桃江县人民检察院以益桃检刑附民公诉（2021）2号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭对本案进行了合并审理。桃江县人民检察院指派检察员李诗云、周娟出庭支持公诉并参加附带民事公益诉讼，被告人詹望齐、詹浩林到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控，2021年2月9日凌晨，被告人詹望齐与被告人詹浩林在武潭镇勤耙田村碧螺港驾船使用电力设备捕鱼，捕获渔获物5.65公斤。案发后，被告人詹望齐、詹浩林于2021年3月10日投案自首。公诉机关认为，被告人詹望齐、詹浩林的行为构成非法捕捞水产品罪，应当依法追究其刑事责任。被告人詹望齐、詹浩林均系共同犯罪中的主犯，且具有自愿认罪认罚、自首、初犯、偶犯的量刑情节。建议判处被告人詹望齐、詹浩林拘役三个月，缓刑四个月。犯罪工具应予没收。附带民事公益诉讼起诉人诉称，桃江县人民政府发布的《关于全县天然水域全面禁捕的通告》规定，自2020年1月1日零时起，桃江县所辖天然水域全面禁止天然渔业资源的生产性捕捞。被告人詹望齐、詹浩林在禁渔期、禁渔区内使用法律明文禁止的电力捕捞方式捕鱼，破坏了资江水域渔业资源和水域生态环境，损害了社会公共利益。请求判令：1.被告人詹望齐、詹浩林连带承担向资江水域投放成某某22.6公斤、原种商品规格鱼种4520尾以修复资江水域渔业资源和生态环境的民事责任；2.被告人詹望齐、詹浩林在市级以上媒体公开赔礼道歉。被告人詹望齐、詹浩林对起诉书指控的上述犯罪事实、罪名及量刑建议均无异议，自愿认罪认罚；同时对附带民事公益诉讼起诉人提出的附带民事诉讼请求亦无异议，表示愿意积极承担起修复生态环境的责任。经审理查明，桃江县人民政府发布的《关于全县天然水域全面禁捕的通告》规定，自2020年1月1日零时起，桃江县所辖天然水域全面禁止天然渔业资源的生产性捕捞。2021年2月9日凌晨，被告人詹望齐与被告人詹浩林在武潭镇勤耙田村碧螺港驾船使用电力设备捕鱼，捕获渔获物5.65公斤。案发后，被告人詹望齐、詹浩林于2021年3月10日投案自首。受桃江县人民检察院委托，桃江县农业农村局专家对被告人詹望齐、詹浩林非法捕捞水产品造成天然渔业资源损害情况进行评估，专家意见认为：被告人詹望齐、詹浩林的捕捞行为造成成某某死亡22.6公斤（经济损失904元），幼鱼减少4520尾（经济损失2712元），并直接导致水体污染，破坏水域生态环境。建议通过向资江水域桃江段投放原种商品规格鱼种进行人工放流，投放成某某22.6公斤、幼鱼4520尾来修复渔业资源和水域生态环境。上述事实，有经庭审举证、质证、本院予以确认的如下证据证明：1.法律文书、户籍信息、到案经过、《桃江县人民政府关于全县天然水域全面禁捕的通告》等书证；2.证人熊某、詹某的证言；3.被告人詹望齐、詹浩林的供述与辩解；4.现场勘验笔录；5.专家评估意见。另查明，桃江县人民检察院发现被告违法行为后于2021年5月19日在正义网进行公告，公告期满后没有其他机关或者有关组织提起民事公益诉讼，社会公共利益仍处于受损害状态。在本案审理过程中，本院委托桃江县司法局对被告人詹望齐、詹浩林是否适用社区矫正的情况进行社会调查评估，该局建议对其适用社区矫正。本院认为，被告人詹望齐、詹浩林违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期使用法律明文禁止的电力捕捞方式进行捕鱼，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪，公诉机关对被告人詹望齐、詹浩林犯非法捕捞水产品罪的指控成立，应当依法追究其相应的刑事责任。在共同犯罪中，被告人詹望齐、詹浩林均起了主要作用，是主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚；被告人詹望齐、詹浩林投案自首，可以从轻处罚；被告人詹望齐、詹浩林自愿认罪认罚，可以依法从宽处理；被告人詹望齐、詹浩林均系初犯、偶犯，可酌情从轻处罚。根据被告人詹望齐、詹浩林的犯罪情节及悔罪表现，对其宣告缓刑不致再危害社会，可对其适用社区矫正。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。被告人詹望齐、詹浩林作案工具电鱼设备一套，依法应予没收。被告人詹望齐、詹浩林的犯罪行为破坏了渔业资源和水域生态环境，侵害了社会公共利益，依法应当承担相应的民事侵权责任，本院对刑事附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求，依法予以支持。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第六十七条第一款、第四十二条、第四十四条、第七十二条第一款、第七十三条第一款、第三款、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条，《中华人民共和国民法典》第一百七十六条、第一百七十九条第一款第（八）项、第（十一）项、第一千二百二十九条、第一千一百六十八条、第一千二百三十四条、第一千二百三十五条，《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，判决如下：一、被告人詹望齐犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月，缓刑四个月；二、被告人詹浩林犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月，缓刑四个月；（被告人詹望齐、詹浩林的缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）三、作案工具电鱼设备一套，予以没收，由某某机关处置。四、责令被告人詹望齐、詹浩林在判决书生效后十日内，承担向资江水域桃江段投放适合放流的成某某22.6公斤、原种商品规格鱼种4520尾的连带责任，并通过市级以上媒体对非法捕捞水产品的行为向社会公众公开赔礼道歉。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省益阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  赵 敏审 判 员  刘韶军审 判 员  殷 郑人民陪审员  邓 智人民陪审员  文飞鹰人民陪审员  莫赛军人民陪审员  曾 飞二〇二一年七月二十三日书 记 员  汪浪波附录《中华人民共和国刑法》：第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。第四款对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第四十二条拘役的期限，为一个月以上六个月以下。第四十四条拘役的刑期，从判决执行之日起计算;判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻;(二)有悔罪表现;(三)没有再犯罪的危险;(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。第七十三条第一款拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：(一)被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的;(二)被告人违背意愿认罪认罚的;(三)被告人否认指控的犯罪事实的;(四)起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的;(五)其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决《中华人民共和国民法典》第一百七十六条民事主体依照法律规定或者按照当事人约定，履行民事义务，承担民事责任。第一百七十九条承担民事责任的方式主要有:(八)赔偿损失;(十一)赔礼道歉。第一千一百六十八条  二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。第一千二百二十九条因污染环境、破坏生态造成他人损害的，侵权人应当承担侵权责任。第一千二百三十四条违反国家规定造成生态环境损害，生态环境能够修复的，国家规定的机关或者法律规定的组织有权请求侵权人在合理期限内承担修复责任。侵权人在期限内未修复的，国家规定的机关或者法律规定的组织可以自行或者委托他人进行修复，所需费用由侵权人负担。第一千二百三十五条违反国家规定造成生态环境损害的，国家规定的机关或者法律规定的组织有权请求侵权人赔偿下列损失和费用:(四)清除污染、修复生态环境费用;《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。捕捞的渔获物中幼鱼不得超过规定的比例。在禁渔区或者禁渔期内禁止销售非法捕捞的渔获物。《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。第二十三条生态环境修复费用难以确定或者确定具体数额所需鉴定费用明显过高的，人民法院可以结合污染环境、破坏生态的范围和程度、生态环境的稀缺性、生态环境恢复的难易程度、防治污染设备的运行成本、被告因侵害行为所获得的利益以及过错程度等因素，并可以参考负有环境保护监督管理职责的部门的意见、专家意见等，予以合理确定。《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。