重庆市璧山区人民法院 重庆市璧山区人民法院民事判决书（2021）渝0120民初3521号原告：胡世平，男，1971年8月2日出生，汉族，住重庆市江津区德感街道东方红街23号4幢1单元7-2，公民身份号码510225197108021955。委托诉讼代理人：何春改，系原告妻子，1981年10月20日出生，汉族，住重庆市江津区德感街道东方红街23号4幢1单元7-2，公民身份号码412929198110208643。委托诉讼代理人：王光惠，重庆市璧山区大路法律服务所法律工作者。被告：刘厚福，男，1961年12月23日出生，汉族，住重庆市璧山区青杠街道红碑一街2号4单元2-1，公民身份号码510232196112233511。被告：刘勇，男，1991年6月24日出生，汉族，住重庆市璧山区青杠街道红碑一街2号4单元2-1，公民身份号码500227199106243554。原告胡世平与被告刘厚福、刘勇合同纠纷一案，本院于2021年5月7日立案受理后，依法适用简易程序，由审判员刘云金独任审判，公开开庭进行了审理。原告胡世平的委托诉讼代理人何春改、王光惠，被告刘厚福到庭参加了诉讼。被告刘勇经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本院依法进行了缺席审理。本案现已审理终结。原告胡世平向本院提出诉讼请求：1.确认原、被告于2009年10月17日签订的《划拨地转让协议》有效，并将位于璧山区青杠中兴支二路118号6单元×3-2住房以及位于璧山区青杠街道大河坝5路23号门面（以下简称“涉案房屋”）过户到原告名下。2.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：二被告是父子关系。2008年，二被告住地被政府征地拆迁，由政府划地给二被告建住房，每人划建房地基指标15平方米，二被告将其享有的30平方米建房地基指标出售给原告，售价为80000元整。2009年10月4日，二被告书面委托原告到双路社区中兴安置区办理二被告建房的所有事宜。2009年10月17日，原告将地基转让款8万元一次性支付给二被告，二被告出具收条。此后，原告得到二被告委托并就二被告享有的30平方米的建房指标到双路社区中兴安置区办理了相关建房手续，由原告将建房款280000元直接打入开发商账户上。房屋建好后，原告已装修入住达12年之久，因原告多次要求二被告将璧山区青杠中兴支二路118号6单元3-2×住房和位于璧山区青杠街道大河坝5路23号门面过户到原告名下，但二被告不履行承诺，拒不为原告办理过户手续，原告特提起如上诉讼请求，望贵院予以支持。被告刘厚福辩称，向原告出具的收条并未写明是收的购房款，且在协议和收条上，我儿子刘勇的名字是我代签的。由于刘勇未在协议和收条上签字，因此，已登记在我名下的住房可以过户给原告，但登记在刘勇名下的门面不同意过户给原告。被告刘勇未到庭应诉，也未提交书面答辩意见。本院经审理认定事实如下：被告刘厚福与被告刘勇系父子关系，二人均系拆迁安置对象，每人享有15平方米的划地自建面积。2009年10月4日，被告刘厚福、刘勇出具《委托书》，委托原告胡世平负责到双路社区办理中兴安置区划地及修建房屋（地平方面积为30㎡）的所有事宜。2009年10月17日，原告胡世平作为乙方（买方）与被告刘厚福、刘勇作为甲方（卖方），双方签订《划拨地转让协议》，约定：一、甲方自愿将位于青杠街道中兴安置区（双路一社）宅基地划拨地30㎡出售给乙方。二、售价为捌万元整，签订协议时一次性付清。乙方的付款以甲方出具收条为准。三、该划拨地产生的一切费用均由乙方自行负责，甲方概不负责，包括办证、建房等。四、甲方无条件协助乙方办理一切手续，产生的费用由乙方负责。五、违约责任：以上条款希双方共同遵守，如一方违约，赔偿另一方违约金40000元整。六、本协议一式两份，甲乙双方各执一份，双方签字生效。七、该宅基地划分的一切费用，由乙方领取，与甲方无关。同日，被告刘厚福、刘勇向原告出具《收条》一张，载明收到胡世平的现金80000元整。此后，基于30平方米的划地面积，二被告作为中兴安置小区安置房的还建对象，可分得建好后的住房一套和门市一个。在安置房的建设中，二被告就上述安置房所应支付相关单位的建房款，实际由原告直接向相关单位进行的支付。中兴安置小区安置房于2013年建成后，二被告分得坐落于重庆市璧山区青杠街道中兴支二路118号6单元3-2×号的住房一套（建筑面积137.88平方米）和位于重庆市璧山区青杠街道大河坝五路23号的门市一个（建筑面积47平方米）（以下简称涉案房屋）。上述安置房在分配后就由原告出资装修并使用至今。2021年4月12日，涉案房屋进行产权转移登记，其中坐落于重庆市璧山区青杠街道中兴支二路118号6单元3-2×号住房（建筑面积137.88平方米）的权利人登记在被告刘厚福名下，房屋证书号为渝（2021）璧山区不动产权第000406118××××号；另位于重庆市璧山区青杠街道大河坝五路23号门市（建筑面积47平方米）的权利人登记在被告刘勇名下，房屋证书号为渝（2021）璧山区不动产权第000404202××××号。庭审中，被告刘厚福陈述，其于2009年10月4日向原告出具委托书时，其子刘勇在家里，刘勇对宅基地（划地面积30平方米）的转让和收款的情况是知晓的。上述事实，有原告胡世平、被告刘厚勇的当庭陈述，原告举示的《委托书》、《划拨地转让协议》、《收条》、《中兴安置小区安置户划宅基地情况登记表》、《收据》、重庆农村商业银行转账回单、水电气卡、户室详细情况在卷为凭，并经当庭质证，据以认定。本院认为，被告刘厚福、刘勇属于中兴安置小区的拆迁安置对象。由政府相关部门对这些安置对象所享有的划地面积进行统一规划建设后，安置对象通过支付建房费用取得相应的房屋所有权。在此背景下，原、被告签订了《划拨地转让协议》。关于《划拨地转让协议》的性质问题。根据协议内容并结合原告及被告刘厚福的当庭陈述以及被告向原告出具的委托书内容，可以确认在该协议中出卖人即被告的权利是通过出让划地建房权利而获得收益，主要义务是向原告交付分得的安置房并配合原告办理过户手续；原告的权利是取得被告分配的安置房所有权，义务是向被告支付其受让分房权利的款项、支付本应由被告支付的建房费用、承担被告分得的安置房向其过户的相关费用。因此，《划拨地转让协议》虽然载明的80000元是“划拨地30㎡”的出售款，但如上所述，该款应是被告将其基于30平方米划地面积所获得的安置房向原告出售而收取的购房费用，故《划拨地转让协议》的性质应是房屋买卖合同关系。关于《划拨地转让协议》的效力问题。在该协议中，虽然出售方刘勇的名字系其父刘厚福代签，但刘厚福陈述刘勇知晓划拨地转让和刘厚福向原告收取相关款项的情况，且原告自2013年安置房分配至今，占有使用涉案房屋长达8年余，被告刘勇并未对此提出异议，应视为刘勇对刘厚福代签行为的认可。因此，《划拨地转让协议》是当事人的真实意思表示，不违反法律法规的效力性禁止性规定，协议有效。基于拆迁安置房买卖的特点，现因涉案房屋所有权已分别登记至二被告名下，即二被告为原告办理涉案房屋所有权转移手续的条件已具备。故，对原告主张由二被告协助原告办理涉案房屋所有权转移手续的诉求，本院予以支持。被告刘勇经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为自愿放弃相关诉讼权利，应自行承担相应法律后果。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、确认原告胡世平与被告刘厚福、刘勇于2009年10月17日签订的《划拨地转让协议》有效。二、限被告刘厚福、刘勇于本判决生效后七日内协助原告胡世平将位于重庆市璧山区青杠街道中兴支二路118号6单元3-2×住房（房屋证书号：渝（2021）璧山区不动产权第000406118××××号）及位于重庆市璧山区青杠街道大河坝五路23号门市（房屋证书号：渝（2021）璧山区不动产权第000404202××××号）转移登记至原告胡世平名下。案件受理费减半收取2900元，由被告刘厚福、刘勇承担（限被告于本判决生效后七日内向本院缴纳）。原告预交的案件受理费2900元，待本判决生效后予以退还。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。本案申请执行的期限为两年，该期限从法律文书规定的履行期间的最后一日起算。  审 判 员   刘云金  二〇二一年七月九日 法 官助 理   白琳琳书 记 员   王艺颖 1