山东省胶州市人民法院民 事 判 决 书（2021）鲁0281民初1180号原告：张桂花，女，1967年2月11日生，汉族，住胶州市。委托诉讼代理人：范锡排，男，1979年1月14日生，汉族，住胶州市，系胶州润衡法律服务所法律工作者。被告：张桂信，男，1947年9月22日生，汉族，住青岛市黄岛区。委托诉讼代理人：唐国臣，山东汇融律师事务所律师。原告张桂花与被告张桂信返还原物纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人范锡排、被告张桂信委托诉讼代理人唐国臣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张桂花向本院提出诉讼请求：判令被告归还原告房屋；本案诉讼费由被告承担。后原告明确第一项诉讼请求为要求被告返还房屋或返还原告拆迁补偿款1200000元。事实与理由：原告与被告原是同村村民，被告年轻时户口迁去东北，20年前左右从东北回来没有地方住，2012年前后，因和原告熟悉，就想到原告的房屋居住，并承诺给原告的房屋进行免费翻盖，不需要原告出任何费用，产权所有权仍归原告所有。因为原告家有两趟房间，被告所要求的房屋当时空闲且房龄较长，原告当时不打算进去住，就同意了被告的要求。现由于村里准备拆迁，但被告拒绝归还原告。经双方多次协商未果，原告无奈，为了维护自身的合法权益，现提起民事诉讼，请依法判如所诉。被告张桂信辩称，被告是2013年涉案新房建好后居住的，涉案新房没建成之前，老房屋全部倒塌，被告一家并没有居住在老房屋，而是居住在和涉案房屋间隔一幢房的房屋中，该房屋属于被告。原告对新房屋主张无权利益（拆迁补偿款）没有事实与法律依据，驳回原告诉求。原告围绕其诉讼请求提交了不动产权证书，被告围绕抗辩意见提交了谷歌航拍图、不动产权属证书、协议等，本院依法组织当事人进行证据交换和质证，对双方无异议的证据本院依法审查并在卷佐证。根据原、被告举证及庭审调查，本院查明事实如下：一、2021年3月1日，胶州市自然资源和规划局出具鲁2021胶州市不动产权第0××4号不动产权证，载明：权利类型为宅基地使用权，坐落于胶州市，权利人为张桂花，权利性质批准拨用宅基地／自建房，用途为住宅，面积为155.16㎡（宅基地使用权面积）／0（房屋建筑面积）。该权证附记备注：宅基地使用权补发登记自建：该权利人为农民集体组织原成员住宅的合法继承人。补发。2021年3月1日更正。宗地代码为37028110272ＪＣ00410。该权证由原告出示。二、2013年9月，胶州市国土资源局出具不动产权证书，载明：土地权利人为张桂花，宗地代码为37028110272JC00410。该不动产权证书在被告处保管。三、原、被告一致确认，案涉房屋系由被告出资建设，建设时间为2013年。四、被告张桂信自述其户籍于1977年左右从胶州市胶西镇赵家庄村迁出，至今未迁回。五、2021年1月24日，被告张桂信与胶州市村民委员会签订《潍坊至青岛公路及连接线工程（胶州段）建设区内胶西街道办事处辖区住宅房屋征迁补偿协议》，主要内容为：一、被征迁房屋坐落在胶州市，房屋编号86，产权人张桂信，房屋性质住宅，合法宅基地北正房3间，按照每间北正房安置45㎡计算，共计应安置135㎡。二、被征迁房屋合法补偿面积、院内其他房屋、附属设施、装饰装修、搬家补助费、临时过渡补助费、奖励等补偿总额1026517元（详见《征迁补偿款结算表》）……张桂信应在本协议签订之日向甲方提供被征迁房屋的土地使用证原件并承诺上述证件及相关资料真实、全面、合法、有效。六、上述协议附《征迁补偿款结算表》，载明：1、应安置面积价值135㎡，单价6380元.00元，金额861300.00元；货币补偿10%奖励135㎡，单价638元.00元，金额86130.00元；附属设施金额20687元；装饰、装修3间，金额30000.00元；搬家补助费1600元；临时过渡补助费3间，3600元/间，金额10800元；第一时间速迁奖励3间，5000元/间，金额15000元；移机费补助1000元；以上合计1026517元。七、上述协议附《关于村民张桂信房产情况说明》一份，载明：我村村民张桂花在赵家村有房屋一处，根据村民张桂信提供的《赠予协议》，该房产由张桂信办理征迁协议，若以后该房产出现一切纠纷均由张桂信承担，与村委会和搬迁议事会无关。八、上述协议附土地使用证注销登记申请书一份。九、原、被告一致确认，案涉宅基地上的房屋主体因拆迁已经拆除。本案争议事实在于原告是否将案涉房屋所处宅基地赠与了被告张桂信。被告为证明赠与事实存在，提交了《协议》一份，载明：“现有胶西镇赵家庄村张桂花将父母在本村宅基地一处，地号H11-35-182.赠予堂兄张桂信继承使用，宅基地四至以土地使用证为准，经双方自愿达成本协议，永不反悔。经双方签字生效。”协议下方有“赠予人：张桂花”字样的签字捺印和“受赠人：张桂信”字样签字捺印。落款时间为2013年5月22日。被告对该协议书出具过程表述为：协议书由赵家庄村委文书陆瑞福代笔书写，被告签字按指纹，原告按指纹。原告是否签字记不清了。在涉案原老房屋倒塌多年的情况下，原告认可父亲张元早年将涉案老房屋宅基地赠予被告继承使用，并承诺永不反悔。协议书签订后，被告在老宅基地上新建房屋，建房支出近10万元。原告对该协议质证为：协议书真实性及证明事项均有异议，协议中的地号与原告所诉也非同一地点，且协议中的签字、捺印也不是原告签字、捺印。退一步讲，即使协议属实，也只是赠予堂兄张桂信使用，只有使用权。庭审中，原告申请对该协议中“张桂花”及拆迁补偿协议书中“张桂花”签字、捺印的真实性进行鉴定，后明确在本案中暂时不申请鉴定，保留通过其他途径进行救济的权利。本院认为，本案原告要求被告返还房屋或返还房屋拆迁补偿款的理由是被告借用了原告的宅基地建设了案涉房屋，被告抗辩称，该宅基地系原告赠与被告张桂信使用。对此，本院认为，农村宅基地系农村村民基于本集体经济组织成员身份享有的可以用于修建住宅的集体建设用地，具有明确的人身依附性，无论被告张桂信是基于借用还是赠与而使用该宅基地建设房屋，均应符合本集体经济组织成员身份条件。根据法庭调查，被告张桂信使用该宅基地时非本集体经济组织成员，无论是借用还是赠与，被告张桂信均未合法取得该宅基地的使用权。原被告之间无论是出借还是赠与，均为无效合同，被告张桂信因该合同取得的财产应当予以返还。因地上原有老房屋已经翻建，并且新建房屋因拆迁灭失，宅基地使用权也无法返还，故被告张桂信应从拆迁所得中折价返还原告。根据庭审查明，拆迁房屋系由被告张桂信出资建设，且被告在该房屋中居住、使用多年，因此该征迁补偿款中关于附属设施、装饰、装修、搬家补助、过渡补助、速迁奖励、移机费等补偿均应归张桂信所有，其中与地上房屋直接相关的款项为安置补偿款947430元（861300元+86130元），本院酌情支持其中的30%计款284229元（947430元×30%）应由被告返还原告张桂花。综上，依照《中华人民共和国土地管理法》第十条、《中华人民共和国物权法》第七条、第二百四十三条、第二百四十四条之规定，判决如下：一、被告张桂信于本判决生效后十日内返还原告张桂花补偿款284229元。二、驳回原告张桂花其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理15600元，适用简易程序减半收取7800元，诉讼保全费5000元，合计12800元，由原告张桂花负担9768元，被告张桂信负担3032元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。审判员  赵娜二〇二一年七月二十六日书记员  孙兵