湖南省桂阳县人民法院民 事 裁 定 书（2021）湘1021民初1917号原告：湖南嘉禾农村商业银行股份有限公司，住所地湖南省郴州市嘉禾县珠泉镇珠泉西路116号。法定代表人：向卫平，系该公司董事长。委托诉讼代理人：刘秦佑，嘉禾县东塔法律服务所法律工作者，特别授权。被告：桂阳县国有资产经营中心，住所地湖南省桂阳县蔡伦北路37号。法定代表人：李忠林。被告：郴州市开元房地产开发有限公司，住所地湖南省郴州市开发区万华路。法定代表人：黄佩康，系该公司董事长。被告：郴州市凯利房地产开发有限公司，住所地湖南省郴州市开发区五岭大道东侧怡松园小区C-26号。法定代表人：余波，系该公司董事长。被告：李运芽，男，1966年9月26日出生，汉族，住湖南省郴州市北湖区。被告：黄佩康，男，1963年12月28日出生，汉族，住湖南省郴州市苏仙区。原告湖南嘉禾农村商业银行股份有限公司（以下简称嘉禾农商行）与被告桂阳县国有资产经营中心（以下简称桂阳国资中心）、郴州市开元房地产开发有限公司（以下简称开元房地产公司）、郴州市凯利房地产开发有限公司（以下简称凯利房地产公司）、李运芽、黄佩康执行分配方案异议之诉一案，本院于2021年5月18日立案后，依法适用普通程序进行了审理。原告嘉禾农商行向本院提出如下诉讼请求：1.确认原告对被告开元房地产公司和被告凯利房地产公司位于郴州市五幢房产拍卖款享有优先受偿权；2.湖南省桂阳县人民法院驳回参与分配申请通知书，责成执行机构重新制定分配方案。事实及理由：2013年1月30日，开元房地产公司、凯利房地产公司将其位于郴州市五幢房产为桂阳县农商银行设定抵押权。2013年2月29日，开元房地产公司和凯利房地产公司将包括上述五幢房产土地使用权在内的3997.3平方米的土地使用权为嘉禾农商行设定了抵押权。案涉五幢房产无独立的土地使用权证。之后，桂阳农商行将该债权通过置换方式转由桂阳国资中心继受。桂阳国资中心为实现债权申请桂阳县法院依法对案涉五幢房产组织拍卖。嘉禾农商行依据生效判决【（2016）湘1024民初389号】申请执行并就桂阳法院拍卖的五幢房产拍卖款提出了参与分配申请。桂阳法院认为原告不具优先受偿权，于2020年12月14日制作了“驳回参与分配申请通知书”。原告依法提出了异议，桂阳国资中心对原告的异议申请提出了反对意见。一、《民法典》第三百九十七条规定：以建筑物抵押的，该建筑物占有范围内的建设用地使用权一并抵押。以建设用地使用权抵押的，该土地上的建筑物一并抵押。抵押人未按前款规定一并抵押的，未抵押的财产视为一并抵押。二、原告享有案涉房产建设用地使用权抵押权与被告桂阳国资中心享有的五幢房产的抵押权不存在先后顺序之分。三、原告持有的（2016）湘1024民初389号民事判决，确定了原告对案涉“五幢房产土地使用权在内的3997.3平方米”享有优先受偿权，该判决已然生效。生效法律文书的既判力，确定了原告对案涉房产享有优先受偿权，对当事人和法院都是具有约束力和通用性，任何法院都不得作出于该判决相矛盾的判断，从而排除原告享有的优先受偿权。四、被执行人除此财产外，并无其他财产可供执行。排除原告参与分配，严重损害原告权益，违反公平、公正原则。本院经审理查明，2013年1月30日，开元房地产公司和凯利房地产公司将位于郴州市五幢房产抵押登记于桂阳农商行（2016年已将该债权置换给了桂阳国资中心）。2013年7月29日，开元房地产公司和凯利房地产公司又以该抵押占用范围内的建设用地使用权再次抵押给嘉禾农商行。2016年10月8日，本院作出（2016）湘1021民初214号民事判决书，判决桂阳农商行对案涉五套抵押房产享有优先受偿权。2016年12月30日，嘉禾县人民法院作出（2016）湘1024民初389号民事判决书，判决嘉禾农商行对抵押登记的建设用地使用权享有优先受偿权。此后，桂阳农商行为实现债权申请本院依法对案涉五幢房产组织拍卖。嘉禾县农商行通过嘉禾县人民法院致《债权申报函》于本院，申请执行并就本院拍卖的五幢房产拍卖款提出了参与分配申请。本院于2020年12月14日作出《驳回参与分配申请通知书》，驳回了嘉禾农商行参与本案执行款分配的申请。嘉禾农商行对该通知不服，向本院提出执行分配异议，债权人桂阳国资中心在收到嘉禾农商行的执行分配异议书后十五日内向本院提出反对意见，本院于2021年4月29日作出（2021）湘1021执异60号执行通知书，通知嘉禾农商行可以自收到通知之日起十五日内，以提出反对意见的债权人、被执行人为被告，向本院提起诉讼；如逾期未提起诉讼的，本院按照原分配方案进行分配。嘉禾农商行遂于2021年5月18日向本院提起本案诉讼。本院认为，《最高人民法院关于适用执行程序若干问题的解释》第二十五条规定：“多个债权人对同一被执行人申请执行或者对执行财产申请参与分配的，执行法院应当制作财产分配分案，并送达各债权人和被执行人。债权人或者被执行人对分配方案有异议的，应当自收到分配方案之日起十五日内向执行法院提出书面异议。”根据该规定，当事人提起执行分配方案异议之诉的前提条件为执行法院已确定债权人具有参与分配的资格。原告诉请参与分配的资格属于对执行行为的异议，因此，原告应当先行提出其具有参与分配资格的执行异议，不能径行对具体分配方案，提出排除执行的执行异议之诉。原告嘉禾农商行未经本院同意参与执行案件的分配，不属于可以提起执行分配方案异议之诉的异议人，其提起本案诉讼，不符合法律规定，本院应予驳回。如嘉禾农商行对执行法院不准许其参与分配的执行行为有异议,可依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定提出执行行为异议。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项、第一百五十四条第一款第三项、第二百二十五条,《最高人民法院关于适用执行程序若干问题的解释》第二十五条之规定,裁定如下:驳回原告湖南嘉禾农村商业银行股份有限公司的起诉。本案案件受理费200元，予以退回给原告湖南嘉禾农村商业银行股份有限公司。如不服本裁定,可以在裁定书送达之日起十日内,向本院递交上诉状,并按照对方当事人的人数提出副本,上诉于湖南省郴州市中级人民法院。审 判 长 刘典武审 判 员 宁建道审 判 员 唐玲芳二〇二一年七月二十六日法官助理 刘 琪书 记 员 肖 强附相关法律条文:《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。第一百五十四条裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）保全和先予执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项。对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。《最高人民法院关于适用执行程序若干问题的解释》第二十五条多个债权人对同一被执行人申请执行或者对执行财产申请参与分配的，执行法院应当制作财产分配方案，并送达各债权人和被执行人。债权人或者被执行人对分配方案有异议的，应当自收到分配方案之日起十五日内向执行法院提出书面异议。