湖南省岳阳市岳阳楼区人民法院民 事 判 决 书（2021）湘0602民初2536号原告：岳阳市住房保障服务中心，住所地湖南省岳阳市岳阳楼区南湖大道315号。法定代表人：樊卫，主任。委托诉讼代理人：薛冬定，湖南昌言律师事务所律师。委托诉讼代理人：李贝，湖南昌言律师事务所律师。被告：罗红波，男，1980年2月11日出生，汉族，户籍住所地湖南省岳阳市岳阳楼区，现住岳阳市岳阳楼区。被告：汤铁锤，男，1983年11月13日出生，汉族，户籍住所地湖南省临湘市，现住岳阳市岳阳楼区。原告岳阳市住房保障服务中心与被告罗红波、被告汤铁锤房屋租赁合同纠纷一案，本院于2021年4月16日立案受理，适用简易程序于2021年6月18日公开开庭进行了审理。原告岳阳市住房保障服务中心委托诉讼代理人薛冬定、李贝到庭参加了诉讼，被告罗红波、汤铁锤经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告岳阳市住房保障服务中心向本院提出诉讼请求：1.请求判令两被告立即腾退房屋；2.判令两被告支付未付租金至实际腾退房屋之日止的租金；3、判令两被告承担本案全部诉讼费用。事实和理由：原岳阳市廉租住房管理中心（因机构改革其职能现划入岳阳市住房保障服务中心）与被告罗红波于2015年12月15日签订《春华家园保障性住房租赁合同》，合同约定：甲方将春华家园小区7栋1单元402号共50.69平方米的房屋出租给乙方使用，租赁期为2016年1月1日至2016年12月31日止，每月租金181元，乙方在甲方指定银行营业网点开立个人银行账户用于缴纳月租金、预存租金政府租金补贴发放和银行实行租金代扣等。乙方不再符合租住条件，拒不腾退住房的，期间按该房屋市场租金支付租金。租赁合同到期后，双方没有续签合同，继续租赁。2018年4月13日，在原告不知情的情况下，被告罗红波私自将该租赁房屋以73000元的价格出售给被告汤铁锤，严重损害了原告的合法权益。2021年1月，原告查询被告罗红波购买了岳阳市平方米的房屋，并于2016年7月25日办理了网签手续，交房日期为2018年10月30日。鉴于被告罗红波已购买房屋，不再符合保障性住房租赁条件，还将所租赁的房屋违法转卖给被告汤铁锤，原告与被告多次协商，但被告拒不交还房屋。原告为维护公共利益，特诉至人民法院，请求判如所请。被告罗红波、汤铁锤未提交答辩意见和证据。本院经审理查明,2018年，岳阳市廉租住房管理中心因机构改革被撤销，其原有职能由岳阳市住房保障服务中心行使。2015年12月15日，原岳阳市廉租住房管理中心（甲方）与被告罗红波（乙方）签订了《春华家园保障性住房租赁合同》，合同约定：甲方将春华家园小区7栋1单元4楼402号建筑面积50.69平方米房屋出租给乙方使用，租赁期为2016年1月1日至2016年12月31日止，每月租金181元。合同第三条“租金标准及支付方式”中约定：“乙方不再符合承租保障性住房的，乙方应如期腾退该房屋，并保证房屋及附属设施能正常使用”。合同第五条“房屋装修管理”中约定：“小区杜绝任何装修队伍及水泥、沙石、砌体砖、地瓷砖等装修材料进入。房屋确需增添设施和进行装饰的，需与甲方签订增添室内设施及进行装饰的书面文书，增添设施和装饰项目在房屋腾退时甲方不予补偿”。合同第七条：“合同的解除与终止”中约定：“（一）乙方有下列行为之一的，甲方有权解除合同，收回出租房屋；并将有关情况记入保障性住房信用档案：1.隐瞒事实，以假材料骗租保障性住房的；2.购置个人房产或家庭收入增长等事实的发生，乙方不再符合保障性住房承租条件却不主动办理退房手续的；3.乙方转让、转租、转借或互换全部或部分承租房屋的；4.乙方拆改变动承租房屋结构或改变本合同约定的房屋用途；5.故意损坏承租房屋或装修装饰房屋的；6.无正当理由累计3个月以上未交纳租金的（含3个月）；7.未经批准连续6个月以上未居住的（含6个月）；8.利用承租房屋存放危险物品或进行违法犯罪活动的；9.不按约定安全使用房屋而发生房屋坍塌、火灾等安全事故的。10、不遵守国家计划生育政策、不实行计划生育的；（二）租赁期满，合同自然终止。（三）乙方需提前退租的，应提前一个月书面通知甲方，双方协商一致后合同解除。（四）租赁期间，该房屋因不可抗力导致毁损或造成损失的，本合同终止，甲、乙双方互不承担违约责任”。合同第八条：“违约责任”中约定：“（一）乙方违反合同约定，有本合同第七条第（一）款第2、4、5、7、8、9、10项情形的，甲方有权解除合同，并责令乙方腾退房屋，对因此而造成甲方的经济损失，由乙方负责赔偿。（二）乙方未及时向银行人工代扣账户存入款项，导致甲方无法通过银行扣划租金的，即为乙方逾期支付租金，每逾期一日应从逾期之日起每日按应付租金的千分之五支付违约金，该违约金甲方有权优先在银行代扣账户款项中扣划。（三）乙方违反合同约定，有本合同第七条第（一）款第1、3、6项情形的，按承租期间累计租金的2倍支付违约金，该违约金甲方有权优先在银行代扣账户款项中扣划。如违约金不足以弥补甲方因此而造成的经济损失，还应当赔偿经济损失”。合同第九条：“房屋腾退”中约定：（一）乙方在合同解除或终止之日腾空所租赁的房屋，结清租金、物管费、水、电、气等相关费用，并须会同甲方验收房屋及其附属设施设备。甲方验收乙方腾退的住房后，双方办理房屋交接手续。乙方逾期不办理房屋交还手续的，甲方可在公证机关的现场监督下，进行清点、腾空，所造成的损失等相关责任概由乙方负责。对未经甲方同意留存的物品，视为乙方丢弃，甲方有权自行处理该物品。（二）租赁期满后或因乙方责任导致终止合同的，乙方不得以任何理由损坏或拆除房屋内设施设备，因约定不得装修装饰，故不得以装修为由向甲方或新的承租人要求支付装修装饰补偿。（三）乙方在租赁合同期满或终止后，不符合租住条件但暂时无法退房的，经甲方审查同意可以给予3个月过渡期。过渡期内租金按房屋合同约定的租金数额缴纳。（四）乙方不再符合租住条件，拒不腾退的，甲方可以向人民法院提起诉讼，要求乙方腾退房屋”。合同还就对双方的权利和义务进行了具体约定。合同签订后，原岳阳市廉租住房管理中心向被告罗红波交付了承租房屋，被告罗红波按约定支付了租金。合同到期后，双方没有续签书面租赁合同，但被告罗红波继续承租上述房屋，并按原合同的约定支付了房屋租金。2016年7月25日，被告罗红波购买了岳阳市平方米的房屋，并办理了网签手续，交房日期为2018年10月30日。2018年4月12日，被告罗红波未经原告同意私自将租赁房屋以73000元的价格转卖给被告汤铁锤。原告得知被告已购买房屋后，原告认为被告罗红波不再符合保障性住房租赁条件，原告下属岳阳市公共租赁房屋运营服务中心于2019年9月18日通知被告罗红波腾退房屋并办理腾退手续，被告罗红波以中航翡翠湾小区房屋是为小孩购买的为由，未腾退承租房屋。被告汤铁锤则以该房屋是以73000元从被告罗红波处转买的，亦未腾退租赁房屋。因原、被告协商未果，故原告向本院提起诉讼，要求两被告退还承租房屋。以上事实有原、被告的身份信息、《春华家园保障性住房租赁合同》、腾退房屋通知书、湖南省保障性住房分配和运营管理暂行办法、公租房住户网签查询表、协议书、岳阳市不动产权登记信息查询单等证据，以及原告的陈述在卷佐证。经庭审质证，足以认定。本院认为，依法成立的合同，受法律保护。原岳阳市廉租住房管理中心与被告罗红波签订的《春华家园保障性住房租赁合同》合法有效，双方均应当按照合同约定履行各自的义务。现岳阳市廉租住房管理中心被撤销，其职能现由原告岳阳市住房保障服务中心行使，故合同的权利义务均由岳阳市住房保障服务中心承继，原告岳阳市住房保障服务中心的主体资格适格。合同到期后，双方没有续签书面的房屋租赁合同，双方之间的合同视为不定期租赁合同，但原合同的约定继续有效。本案租赁房屋具有社会保障性质，面向符合规定条件的城镇低收入、中等偏下收入住房困难家庭，新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员出租。被告罗红波购买中航翡翠湾小区房屋后，不再具备继续承租该租赁房屋的条件，且被告罗红波违反房屋租赁合同的约定，违法将该租赁房屋转卖给被告汤铁锤，按原被告所签租赁合同的约定应腾退租赁房屋。现原告岳阳市住房保障服务中心主张被告罗红波腾退租赁房屋并支付租金符合法律规定和租赁合同的约定，本院予以支持。被告罗红波在原告岳阳市住房保障服务中心不知情的情况下，违反合同约定私自将该租赁房屋转卖给被告汤铁锤，该行为严重损害了原告的合法利益及其他住房困难等待轮候分配廉租房屋的特定对象的利益，违背了公序良俗原则，该租赁房屋的转卖行为无效。原告岳阳市住房保障服务中心主张被告汤铁锤腾退租赁房屋的理由正当，本院予以支持。综上所述，本院依照《中华人民共和国民法典》第一百五十三条、第一百五十五条、第四百六十五条、第五百零九条、第五百六十二条、第五百六十六条、第七百一十六条、第七百三十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、由被告罗红波、汤铁锤腾空并向原告岳阳市住房保障服务中心返还承租的春华家园小区7栋1单元4楼402号房屋；二、由被告罗红波按每月181元的标准向原告岳阳市住房保障服务中心支付至实际腾退房屋之日止的房屋租金。上述应履行的义务限被告在本判决生效后十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行，应当按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息案件受理费减半收取100元，由被告罗红波负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省岳阳市中级人民法院。审判员  黄建岳二〇二一年七月十五日书记员  陈 可