贵州省务川仡佬族苗族自治县人民法院民 事 判 决 书（2021）黔0326民初1481号原告：务川仡佬族苗族自治县分水镇红明村一组，住所地：务川自治县分水镇红明村一组。负责人：覃仁全，该组组长。被告：覃仁华，男，1953年11月1日出生，苗族，贵州省务川自治县人，住务川自治县分水镇红明村一组。被告：覃义明，男，1969年12月27日出生，苗族，贵州省务川自治县人，住务川自治县分水镇红明村一组。原告务川仡佬族苗族自治县分水镇红明村一组（以下简称“红明一组”）与被告覃仁华、覃义明合同纠纷一案，本院于2021年4月13日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告红明一组组长的覃仁全，被告覃仁华、覃义明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告红明一组向本院提出诉讼请求：1.判决被告覃仁华支付原告修路费、劳务费计1133.55元及资金占用损失；资金占用损失以1133.55元为基数，自从2009年1月26日起至2019年8月19日止，按年利率24%计算；自2019年8月20日起至本息付清之日止以全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的四倍计算；2.判决被告覃义明支付原告修路费、劳务费计1133.55元及资金占用损失；资金占用损失以1133.55元为基数，自从2009年1月26日起至2019年8月19日止，按年利率24%计算；自2019年8月20日起至本息付清之日止以全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的四倍计算；3.本案诉讼费由二被告承担。抚22126198509285539.事实和理由：为了改善村镇交通环境，方便群众出行，加快社会主义新农村建设，原告红明一组在红明××委的领导下，利用务彭公路横穿村寨时机，根据“一事一议”规则，并经群众大会确定，采取筹资筹劳方式，于2004年修通了一条长约400米的穿组公路。穿组公路共占地1429平方米，平均每户占地约55平方米。被告覃仁华、覃义明的被占土地以互换形式收回。根据群众会议决定，二被告应分别以55平方米为基数，按照每亩1000元的标准应向原告折补现金82.5元。原告红明一组修建穿组公路于2005年1月至2006年10月期间，每户筹资300元，平均每户约投10.15个劳务工（26户，264个劳务工），由于二被告未筹资筹劳，应分别向原告红明一组补缴筹资款300元、支付劳务费203.08元。2007年3月至同年腊月，原告红明一组为硬化穿组公路，每户又筹资250元，劳务工折合297.97元，而二被告仍未按照群众大会决定进行投次投劳，足以说明二被告无视国家法律法规的规定，违反公序良俗，严重侵犯了原告其他群众的合法权益，阻碍了村民自治建设和管理。据此，特依法提起诉讼，恳请人民法院支持原告的诉讼请求。被告覃仁华辩称，一、我家没有参与修建穿组公路是实，因原组长覃仁才明确表态不要我家参与，何况我家并没有使用穿组公路。二、组里每次召开群众大会并没有通知我，任何决定我不知情。三、由于我家距离主干道（距务彭二级公路只有50米）近，原告却要求我家与距离较远的农户出一样多的钱，出一样多的劳力，对我家不公平。四、修建的穿组公路多占用我家竹林旁边土地30平方米，原告至今对我家没有履行土地补偿和用土地互换义务。综上，我还是遵守国家相关法律法规，原告诉称的款项，该由我家该出钱的，我家还是同意出钱。被告覃义明辩称，一、我家距离务彭二级公路只有30米，出一样多的钱、劳力对我家不公平。对于修建穿组公路我是积极参与的，在召开群众大会时，我提出“因每家每户的路程有远近，在筹资筹劳问题上不能一样多，路程较近的就少点”的建议，结果原组长覃仁才就不要我家参与了，我家才没有筹资筹劳是实。二、修建的穿组公路多占用我家土地74.8平方米，原告至今对我家没有履行土地补偿和用土地互换义务。综上，我遵守国家相关法律规定，只要把占用我家的土地和竹林损失解决好，该由我家出的部分，我家同意出。本院经审理认定事实如下：2004年，原告红明一组根据《贵州省人民政府农村兴办集体生产和公益事业筹资筹劳暂行办法》的规定，于2004年12月19日召开群众大会（二被告参加了此次会议，共26户），会议决定：一、修建组级公路，起点自被告覃义明家务彭二级公路起至农户覃礼斌家房屋旁边止。二、修建组级公路采取筹资筹劳的方式进行。三、因修建组级公路被占用的土地由原告协调互换。决议确定后原告即组织农户于2005年至2006年间进行第一次毛路修路，每户筹资300元，筹劳203.08元，二被告的土地以互换方式收回，应补分别折补原告现金82.50元。第二次于2007年3月至同年腊月硬化毛路（材料费由政府承担），每户筹资250元，筹劳297.97元。上述费用二被告共计分别为1133.55元。后原告根据路线规划，二被告家被占的土地，被告覃仁华是用农户覃智友家的土（地名：岩脚）进行互换，被告覃义明是用农户覃仁元家的土地（地名：茶土）、覃义伍家的土（地名：茶土、马登维的坟）互换后，另原告分别多点了被告覃仁华家土地30平方米、覃义明家土地74.8平方米。后穿组公路修通后，双方因筹资筹劳、多余占地补偿、出行引发纠纷，原告遂诉至本院。本院认为，本案争执焦点：修建穿组公路除互换给二被告的土地外，对二被告家未丈量的土地原告是否实行了补偿。结合庭审查明的事实和有效证据看，二被告对原告因公益事业所需修建穿组公路、占用其土地的互换、筹资筹劳的事实均不持异议，由此可认为双方之间形成了有权利义务内容的合同关系，二被告应当按照合同约定履行义务。因本案发生在《中华人民共和国民法典》颁布实施前，应当适用当时的法律。根据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款关于“当事人应当按照约定全面履行自己的义务”的规定，原告红明一组之合理请求，符合上述法律规定，本院予以支持。但庭审中，原告自认占用二被告多余的土地和未进行补偿，根据合同的对等原则，原告红明一组应当对二被告多占用的土地进行有偿补偿，应从二被告总的款项中予以扣除。被告覃仁华的土地面积为30平方米、覃义明的土地面积为74.8平方米，按当年的价格每平方米1.5元计算，被告覃仁华为45元、覃义明为112.20元。现被告覃仁华实际尚欠原告款项1088.55元（1133.55元-45元）、覃义明尚欠原告款项1021.35元。原告红明一组上述超出部分主张，本院不予支持。至于原告红明一组主张二被告支付资金占用损失及利息的请求，没有事实和法律依据，根据《最高人民法院关于适用的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当的提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果”的规定，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告覃仁华限于本判决生效后十日内支付务川仡佬族苗族自治县分水镇红明村一组款项计1088.55元。；二、被告覃义明限于本判决生效后十日内支付务川仡佬族苗族自治县分水镇红明村一组款项计1021.35元。；三、驳回原告务川仡佬族苗族自治县分水镇红明村一组的其他诉讼请求。如未按判决确定的期间履行金钱给付义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取计25元，由原告务川仡佬族苗族自治县分水镇红明村一组负担5元，被告覃仁华、覃义明各负担10元，被告覃义明负担10元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于遵义市中级人民法院。审判员  喻应成二〇二一年七月十日书记员  李 根