江苏省淮安市淮安区人民法院民 事 判 决 书（2021）苏0803民初2571号原告：李干和，男，1976年11月20日生，汉族，住淮安市淮安区。委托诉讼代理人：孙卫东，江苏淮瑞律师事务所律师。被告：淮安市淮安区漕运镇祁庄村村民委员会，住所地淮安市淮安区漕运镇（三堡乡）祁庄村。法定代表人：赵成林，该村委会主任。委托诉讼代理人：骆武清，淮安市淮安区南闸法律服务所法律工作者。原告李干和与被告淮安市淮安区漕运镇祁庄村村民委员会（以下简称祁庄村委会）土地承包经营权纠纷一案，本院于2021年5月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告李干和的委托诉讼代理人孙卫东、被告祁庄村委会的法定代表人赵成林及其委托诉讼代理人骆武清到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告李干和向本院提出诉讼请求：判令被告给付原告违约金100000元，并承担本案诉讼费用。事实和理由：2017年，原告向被告承包土地。在承包期内，被告毁约要将原告承包的土地承租给别人，双方经协商终止承包关系，并于2020年7月25日签订《土地承包终止补偿协议》，协议约定被告对原告土地投入及地上附着物等损失一次性补偿1868000元，在协议签订起一个月内给付，违约方承担违约金100000元。同时被告需返还原告第四年的土地承包金303150元。但在付款期限届满后，被告未按约付款，经原告一再催要，被告于2020年9月五次付清1868000元。因被告违约，原告向被告主张违约金，被告拒绝给付。为维护原告利益，特提起诉讼，支持原告的诉讼请求。被告祁庄村委会辩称：逾期付款的事实存在，逾期的时间是36天。逾期的原因是原告在一个月之内清理树木，原告没有清理。并且协议上所签订的违约金远远超出原告损失，要求调整违约金。被告在2020年分5次打款的事实不存在，款项是一次性到账的。本院经审理认定的事实如下：2020年7月15日，原、被告签订《土地承包终止补偿协议书》，甲方：淮安区漕运镇祁庄村村民委员会。乙方：李干和。其主要内容：“甲乙双方于2017年2月26日签订一份《土地承包协议》，双方到目前为止已履行三年，现因政府招商引资项目，需租赁该地块使用，甲乙双方自愿终止《土地承包协议》。甲方愿对乙方在承包期间投入资产进行补偿。……土地承包终止补偿协议:一、甲乙双方于2020年7月15日自愿终止2017年2月26日签订的《土地承包协议》。二、甲方愿对乙方在承包期间投入资产和损失一次性补偿给乙方186.8万元，此款在协议签订之日起一个月内由甲方支付给乙方。三、因终止《土地承包协议》，甲方应于中粮集团租金到位后返还乙方第四年的土地承包金30.3150万元。四、乙方从签订之日起，一个月内搬走可移动的固定资产（限于屋内的家具、电器、生活用品），移栽所有的树木，取走虾池的虾。逾期视为乙方自愿放弃，甲方有权自行处理。……七、本协议系甲、乙双方自愿签订，应认真自觉履行，不得违约。如有违约，由违约方承担守约方违约金10万元。……。”见证单位：淮安市淮安区三堡法律服务所。另查明，被告祁庄村委会支付补偿款1868000元,于2020年9月21日给付原告。其迟延履行金额为1868000元，迟延履行时间为2020年8月15日至于2020年9月20日，计37天。上列事实，有原、被告陈述、双方签订的土地承包终止补偿协议书、江苏农村商业银行账户交易明细表等证据，予以证实。本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第二款规定：“约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加，约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。”《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条规定：“当事人主张的违约金过高请求适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚信信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为。第一百一十四条第二款规定的‘过分高于造成的损失’。”本案中，《土地承包终止补偿协议书》对双方当事人具体的权利义务包括被告付款时间、数额及违约责任均作出了明确的约定，违约金条款是土地承包终止补偿协议书的内容之一，违约金虽非补偿范围，但作为该协议内容，并未违反法律规定。被告于2020年9月21日向原告支付补偿款1868000元，其并没有在按约定期限支付，逾期付款事实存在，故被告理应承担违约责任，给付违约金。对于应否调整涉案违约金数额的问题，应考虑双方订立协议的目的及违约造成的损失。依据上述法律规定，对约定的违约金超过造成损失的30%的可以认定为过分高于造成的损失。本案中，虽然涉案《土地承包终止补偿协议书》约定违约后由违约方承担守约方100000元的固定违约金，但原告未能提供相关证据证明因被告迟延履行的违约行为给其造成的损失具体数额，且被告祁庄村委会已实际全额支付补偿款项，并非没有支付，系迟延履行的违约，原告的损失可以参照全国银行间同业拆借中心公布贷款报价利率1年期3.85%的1.3倍计算逾期付款损失（3.85%/365*37*1868000*1.3=9477元），原告诉求全额给付100000元的固定违约金，数额过高，被告要求调整，符合法律规定，应予以调整。本案审理期间，被告认可在20000元的幅度范围内承担因其违约给原告造成的损失，该金额虽然高于原告的损失，但系被告自愿，本院确认被告应承担违约金为20000元。综上所述，依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条、《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第二款、《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条之规定，判决如下：一、被告淮安市淮安区漕运镇祁庄村村民委员会于本判决生效之日起十日内向原告李干和支付违约金20000元；二、驳回原告李干和的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2300元，减半收取1150元（原告已预交），由被告淮安市淮安区漕运镇祁庄村村民委员会负担230元，被告李干和负担920元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。（收款单位：江苏省淮安市中级人民法院，收款银行：中国银行股份有限公司清江浦支行，账号：（62×××33）审 判 员 赵志群二〇二一年七月五日法官助理 陈钧伟书 记 员 石 悦附页——裁决所依据的法律条款：一、《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。二、《中华人民共和国合同法》第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。三、最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）第二十九条当事人主张的违约金过高请求适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚信信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为。第一百一十四条第二款规定的‘过分高于造成的损失’。”