黑龙江省绥化市北林区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）黑1202刑初298号 公诉机关绥化市北林区人民检察院。 被告人杨波，女，1970年8月22日出生，汉族，高中文化，绥化市住房和城乡建设局档案员，户籍地绥化市北林区，住绥化市北林区。因涉嫌犯诈骗罪于2016年7月10日被绥化市公安^局直属分局刑事拘留，经绥化市北林区人民检察院批准，于2016年8月15日被绥化市公安^局直属分局执行逮捕。现羁押于绥化市看守所。 辩护人沈宏宇，黑龙江超赢律师事务所律师。 被告人杨波诈骗罪一案，由绥化市北林区人民检察院以绥北检一部刑诉[2019]43号起诉书向本院提起公诉。本院于2019年10月8日本院受理后，依法组成合议庭，于2021年6月28日公开开庭审理了本案。绥化市北林区人民检察院指派检察员张连生支持公诉。被告人杨波及其辩护人朱朝阳到庭参加诉讼。现已审理终结。 绥化市北林区人民检察院起诉指控： 1．2015年12月份，在绥化市部新城动迁过程中，张某（已判决）在电视台东1-2地块有一处动迁号为Ｃ13无照住房、仓房、门斗总计面积为109.6㎡的房产需要回迁，选定盛泰广场4号楼1单元801室（高层），面积为100.79㎡，为达到多得回迁楼房面积的目的，张某找到绥化市电视台的司机刘某（另案处理）帮忙，刘某找到绥化市房屋征收与补偿办公室档案室负责人被告人杨波，让其帮忙办理假房照多回迁楼房面积。刘某和张某到建设银行，以刘某的名义给杨波银行卡存入5万元作为好处费。杨波找办假证人员某（已起诉）办理了一张假的铁路职工自建房屋用地申请书（假白皮照）面积为109.6㎡。杨波又向鑫威公司副经理赵某（已起诉）打招呼，让其给张某留一套房源，在其二人的帮助下，张某用假的铁路职工自建房屋用地申请书面积109.6㎡以1:1比例回迁至盛泰广场4号楼1单元801室，帮助张某骗取政府补偿款220120元。 2.2016年3、4月份，在绥化市部新城动迁过程中，孟某（已起诉）在动迁地块有一处动迁号为Ａ593一、二楼房产（其中一楼有房照面积为86.6㎡、44㎡、86.65㎡，二楼无房照面积为117㎡、115㎡）需要回迁，为达到多回迁楼房面积的目的，孟某找到金某（已起诉）帮忙办理,并给金某15万元，金某找到被告人杨波，给杨波5万元现金，杨波为其提供两本假的木材加工厂房照，两本该处房产二楼总面积232㎡（面积分别是：117㎡、115㎡），孟某使用杨波提供的两本假的木材加工厂房照签订征收与补偿协议，回迁到丰泽锦源：20-2-101（高层面积94.39㎡），20-2-201（高层面积94.39㎡），2-02-102（高层面积94.24㎡），世财西湖：20-2-202（高层面积94.33㎡），20-4-201（高层面积108.76㎡），ＡＧ-2ｂ-1704＋（高层面积59.65㎡）。在杨波、金某的帮助下，孟某利用假房照骗取回迁楼面积126.62㎡，按丰泽锦源、世财西湖锦源房源购置均价4002.00元／㎡和3785.47元／㎡价格计算，诈骗金额达495259.34元 公诉机关认为，被告人杨波在收受他人好处费后，通过使用假房照的手段，帮助请托人骗取国家拆迁补偿款，数额特别巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，犯罪事实清楚、证据确实、充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉。为证实上述指控，公诉机关提交了书证、证人证言、被告人杨波的供述与辩解、鉴定文书、辨认笔录、现场勘察笔录及照片等证据证实。 被告人杨波对公诉机关起诉书指控的犯罪事实无异议，未作辩解。 杨波辩护人的辩护意见：被告人杨波所犯的应是受贿罪的另一种表现形式，是利用与职务有关的便利条件，即不是直接利用职权，而是利用本人的职权或地位形成的便利条件，而本人从中向请托人索取或非法收取财物的行为，被告人杨波的主观目的是收受贿赂，不是为使行贿人获得超面积拆迁补偿款，且起诉书中认定杨波向鑫威公司副经理赵某打招呼，也表明其是利用职务之便收受贿赂，应认定为受贿罪。即便是本案不认定为受贿罪，被告人杨波到案后能够如实供述全部的犯罪事实，且自愿表示认罪认罚，具有悔罪表现，依法可以适用认罪认罚从宽制度。另外被告人杨波系从犯，被告人杨波在本案中仅仅起到了次要辅助的帮助作用，之前未与其他人员有过通谋，犯意的提起及最终的获利均是其他人员取得，被告人杨波只是在其中的一个环节起到了帮助作用，并没有分得任何诈骗所得，应当从轻、减轻处罚。综上，恳请贵院采取采纳辩护人的上述辩护意见，能够对被告人从宽处理。 经审理查明： 1．2015年12月份，在绥化市部新城动迁过程中，张某（已判决）在电视台东1-2地块有一处动迁号为Ｃ13无照住房、仓房、门斗总计面积为109.6㎡的房产需要回迁。为达到多回迁楼房面积的目的，张某找到刘某（另案处理）帮忙，刘某找到绥化市房屋征收与补偿办公室档案室负责人被告人杨波，杨波称想多回迁只有一个办法，就是其找人给办理一个假的铁路房照，但是办照得拿5万元。刘某和张某到建设银行给杨波银行卡存入5万元。杨波找办假证人员某（已判决）制作了一张假的铁路职工自建房屋用地申请书（假白皮照），面积为109.6㎡。杨波又与鑫威公司副经理赵某（已判决）打招呼，帮助张某留一套房源。张某用假的铁路职工自建房屋用地申请书（面积109.6㎡）以1:1比例回迁至盛泰广场4号楼1单元801室，骗取政府补偿款220120元。 2．2016年3、4月份，在绥化市部新城动迁过程中，孟某（已判决）在动迁地块有一处动迁号为Ａ593一、二楼房产（其中一楼有房照面积为86.6㎡、44㎡、86.65㎡，二楼无房照面积为117㎡、115㎡）需要回迁，为达到多回迁楼房面积的目的，孟某找到代表鑫威集团负责各地块回迁安置的金某（已判决）帮忙办理,并给金某15万元，金某又找到被告人杨波，给杨波5万元现金，杨波为其提供两本假的二楼总面积232㎡的木材加工厂房照（面积分别是：117㎡、115㎡），金某又领着孟某到找负责签协议的工作人员，用两本假的木材加工厂房照签订征收与补偿协议，回迁到丰泽锦源：20-2-101（高层面积94.39㎡），20-2-201（高层面积94.39㎡），2-02-102（高层面积94.24㎡），世财西湖：20-2-202（高层面积94.33㎡），20-4-201（高层面积108.76㎡），ＡＧ-2ｂ-1704＋（高层面积59.65㎡）。在金某和被告人杨波的帮助下，孟某利用假房照骗取回迁楼面积126.62㎡，按丰泽锦源小区、世财西湖锦源小区房屋购置均价4002.00元／㎡和3785.47元／㎡价格计算，诈骗金额达495259.34元。 另查明，被告人杨波于2019年10月12日被绥化市北林区人民法院以贪污罪判处有期徒刑四年，并处罚金200000元。 上述事实有经庭审质证、确认的接受刑事案件登记表、到案经过、户籍证明、世财西湖锦园住宅价格说明、丰泽锦园住宅价格说明、拨付款情况、征收档案、银行流水、征收补偿方案，棚户区改选户数明细表、绥化市公安^局电子物证检验鉴定室检验报告书、会议纪要、刑事判决书、孟某房屋现场检验笔录及照片、证人张某、刘某、王某1、李某、赵某、韩某、孙某、王某2、孟某、金某、魏某、王某3的证言、被告人杨波的供述与辩解、黑龙江公安^厅刑事技术总队鉴定文书、辨认笔录、孟某诈骗案件诈骗数额的说明等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人杨波通过伪造铁路职工自建房屋用地申请书、假房照的手段，帮助和配合动迁户实施诈骗犯罪，骗取国家拆迁补偿款，数额特别巨大，应当以诈骗罪追究其刑事责任。公诉机关指控犯罪事实清楚、证据确实、充分。被告人杨波在共同犯罪中系从犯，依法应当减轻处罚。鉴于其在审理环节认罪认罚，诈骗款项已被追回，未给国家财产造成损失，依法可从轻处罚。被告人杨波虽是国家机关工作人员，但其并不是回迁工作组的成员，并不掌握签订回迁协议、审核回迁户产权资料的权利，其是帮助他人制作假的房照、用地申请书，骗取国家补偿款，其行为不符合受贿罪的构成要件，对其辩护人认为其构成受贿罪的辩护意见不予采纳。对其辩护人认为其为从犯，应当从轻、减轻处罚的辩护意见，予以采纳。根据《中华人民共和国刑法》第七十条“判决宣告以后，行罚执行完毕以前，发现被判刑的犯罪分子在判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当对新发现的罪作出判决，把前后两个判决所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。已经执行的刑期，应当计算在新判决决定的刑期内。”的规定，本案系漏罪，其所犯贪污罪尚未宣告判决前即发现新罪，但因客观原因未能并案审理，虽然前罪已执行完毕，但被告人杨波尚在连续羁押期间，应对杨波前后两罪所处刑罚，实行数罪并罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十七条、第五十二条、第五十三条、第六十九条、第七十条、第四十七条之规定，判决如下： 一、被告人杨波犯诈骗罪，判处有期徒刑五年，并处罚金二万元。与所犯前罪贪污罪判处有期徒刑四年，并处罚金二十万元实行数罪并罚，决定执行有期徒刑七年，并处罚金二十二万元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年7月10日起至2023年7月9日止。） 二、追缴被告人杨波违法所得人民币十万元。 如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向绥化市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  亓艳春 审 判 员  刘 利 人民陪审员  王德娟 二〇二一年七月十五日 书 记 员  薛珊珊