汉中市汉台区人民法院 民 事 判 决 书 (2021)陕0702民初3092号 原告王天红，男，生于1965年10月13日（公民身份号码：61230XXXX510131410），汉族，汉中市汉台区人，住汉中市汉台区。原告宋汉珍，女，生于1971年12月10日（公民身份号码：61230XXXX112106425），汉族，汉中市汉台区人，住汉中市汉台区。以上二被告共同委托代理人龚金丽，陕西华沃律师事务所律师。被告陕西省汉中市汉台区北关街道XX社区居民委员会，住所地：汉中市汉台区。统一社会信用代码：55610702783696883T法定代表人薛小华，系该居委会主任。被告陕西省汉中市汉台区北关街道XX社区XX组，住所地：汉中市汉台区XX街道办事处XX组。负责人许汉成，系该组组长。原告王天红、原告宋汉珍与被告陕西省汉中市北关街道XX社区居民委员会、被告陕西省汉中市汉台区北关街道XX社区XX组侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2021年4月16日受理后，依法由审判员熊栋超适用简易程序独任审判,于同年6月24日公开开庭进行了审理。原告王天红、原告宋汉珍及其共同委托代理人龚金丽与被告陕西省汉中市北关街道XX社区居民委员会法定代表人薛小华、被告陕西省汉中市汉台区北关街道XX社区XX组负责人许汉成到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王天红、原告宋汉珍向本院提出诉讼请求：1、 判令二被告共同给付二原告集体经济收益分配款合计55000元及利息2546元（按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率4.25%计算，暂算至起诉之日2021年4月6日，实算至款项付清之日止）；2、本案诉讼费由二被告负担。事实与理由：二原告系汉中市汉台区北关街道办事处XX社区XX组村民，二人1998年2月13日生育一女王静澜，现年23岁，未婚，王静澜岀生后随父母将户籍登记在XX村至今。1998年7月30日，二原告办理了《独某某子女证》成为XX村的独某某子女户。自上世纪九十年代开始，二被告以居民生活安置费等名目不定期给村民分配数额不等的集体资产收益，其中2019年分配每人2000元，2020年1月22日分配每人3万元，2020年3月19日分配每人2万元，2021年1月27日分配每人3000元。但在具体分配上述款项时，被告未向二原告分配独某某子女户应增加一人份额的集体资产收益。二原告多次找二被告协商主张按《陕西省人口与计划生育条例》第五十一条第五款关于计划生育奖励政策的规定多分一人的份额，均被拒绝，二原告多方寻求帮助未果的情况下被逼无奈，只能诉至贵院诉讼解决。综上所述，二被告在分配集体经济组织收益时未给二原告增加分配一人份额的行为侵犯了二原告的合法权益，故为维护二原告的合法权益，根据法律的相关规定，特向贵院提起诉讼，望判如所请。 原告为支持其诉讼请求，向本院提交下列证据：1、原告王天红、宋汉珍身份证及户口簿复印件，婚生女王静澜身份证及户口簿复印件；2、被告陕西省汉中市汉台区北关街道XX社区居民委员会工商登记信息打印件；3、《独某某子女证》；4、照片（XX社区XX组2019年2月1日-2020年2月5日账务清理公示）；5、王静澜银行储蓄存单3张，证明：二被告给女儿王静澜分配集体资产收益、补偿款共计53000元（其中2020年1月22日分配30000元，2020年3月19日分配20000元，2021年1月27日分配3000元）；6、合作建房协议书、土地租赁及项目建设协议书；7、土地承包合同书、土地承包经营权证书、8、《岳阳市农村集体经济收益分配和征地补偿对独某某子女家庭增加一人份额的实施办法》；9、《国家人口计生委办公厅关于在深化户籍管理制度改革中做好人口和计划生育工作的指导意见》。上列证据，经当庭质证，对其真实性予以确认。被告陕西省汉中市汉台区北关街道XX社区居民委员会辩称，1、原告起诉的事实和理由不充分，也不符合计划生育政策条例，陕西省计划生育条例第51条第5款规定，农村集体经济组织在分配集体资产收益和财物时，独某某子女户增加一个人份的份额，双女户增加半个人份的份额，但是在我们XX社区不适用，2011年7月26日，XX社区XX镇居民，过渡期3年，3年过渡期满后，我们社区实行的是一系列国家城镇居民政策；2、发放分配款的时候，原告也是如实领取并签字盖章，表示默认社区的分配方案；3、汉台区北关办事处所有的居民社区从来没有独某某子女享受双份的规定和标准。希望法院驳回原告的诉讼请求。 被告陕西省汉中市汉台区北关街道XX社区居民委员会为支持其辩解主张，向本院提交下列证据：1、XX社区居民委员会统一社会信用代码证书、法定代表人身份证复印件、当选证书各1份；2、汉中市汉台区民政局文件汉台民发〔2011〕102号文件1份，证明在2011年7月26日已经转为城镇居民社区；3、集体分配发放签字文件、XX二组发放安置费人员名单。上列证据，经当庭质证，对其真实性予以确认。被告陕西省汉中市汉台区北关街道XX社区XX组辩称，XX村委会XX社区以后，XX组XX社区的规定发放款项，XX社区XX组，没有一个组实行双女户增加一半，独某某子女享受双份的这个政策规定。在XX社区，绝大多数都是双女户或独某某子女户，XX社区XX组负责人均没有增加份额。因此，希望法院驳回原告的诉讼请求。被告陕西省汉中市汉台区北关街道XX社区XX组未提交证据。经审理查明，原告王天红与原告宋汉珍系夫妻关系，原系原汉中市汉台区XX街道办事处XX村XX组村民，2011年7月26日，根据汉中市汉台区民政局文件精神，撤销原汉中市汉台区北关街道XX村民委员会，设立汉中市汉台区北关街道XX社区居民委员会，2012年11月，对汉中市汉台区北关街道办事处XX社区居民委员会辖区的所有原村民进行身份转换，原告王天红与原告宋汉珍也于该时段将户口簿变更登记为非农业家庭户。1998年2月13日，原告王天红与原告宋汉珍婚生一女王静澜，系独某某子女，户口登记为非农业家庭户，1998年7月30日，二原告领取了独某某子女证。2020年，汉中市汉台区XX街道XX社区居民委员二组将其集体所有的原正众大厦建设用地使用权即地上建筑物、构筑物、附着物等一并出让，获得补偿款分次全部发放给本组居民，其中2019年分配每人2000元，2020年1月22日分配每人3万元，2020年3月19日分配每人2万元，2021年1月27日分配每人3000元，四次共计每人发放5.5万元。二原告认为其系独女户，根据《陕西省人口与计划生育条例》第五十一条第五款关于计划生育奖励政策的规定应多分一人的份额，原告认为执行政策正确，XX村XX组绝大多数都是独某某子女户，原告遂诉于本院。本院认为，《陕西省人口与计划生育条例》第五十一条第五款规定：农村集体经济组织在分配集体资产收益和财物时，独某某子女户增加一个人份的份额，双女户增加半个人份的份额，但2011年7月26日，根据汉中市汉台区民政局文件精神，撤销原汉中市汉台区北关街道办事处XX村民委员会，设立汉中市汉台区北关街道XX社区居民委员会，至此，本案被告汉中市汉台区北关街道XX社区居民委员会，其组织类型为居民委员会，而非农村集体经济组织，被告汉中市汉台区北关街道XX社区居民委员会二组系被告汉中市汉台区XX街道XX社区居民委员会的下设机构，也非农村集体经济组织，本案二原告系城镇居民而非农村村民，故二被告的分配方案不受《陕西省人口与计划生育条例》第五十一条第五款规定的约束，二原告的该诉求理由不成立。二原告根据《岳阳市农村集体经济收益分配和征地补偿对独某某子女家庭增加一人份额的实施办法》，认为二被告应当参照执行，但汉中市汉台区XX街道XX社区并非岳阳市辖区，岳阳市文件精神显然对二被告不具有约束力。二原告根据2008年5月6日颁布的《国家人口计生委办公厅关于在深化户籍管理制度改革中做好人口和计划生育工作的指导意见》主张权利，该指导意见第二条第（四）项规定： "农转城"人员在未享受到城镇居民社会保障和福利待遇之前以及生育政策过渡期内，应继续执行农村计划生育奖励优惠政策，XX社区于2011年7月26日建制，经过二至三年的过渡期，XX社区的居民早已与汉台区的其他城镇居民在社会保障和福利待遇方面无异，二原告也无证据证明存在任何差异，因此，二原告的该诉求理由也不成立。综上，二原告要求二被告增加一人的集体经济收益分配款无法律和政策依据，其理由均不成立，其诉请本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条第二款之规定，判决如下：驳回原告王天红、原告宋汉珍的诉讼请求。本案案件受理费1238元，减半收取619元，由原告王天红、原告宋汉珍负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于汉中市中级人民法院。同时，直接向该院预交上诉案件受理费1238元，递交上诉状后上诉期满七日内仍未预交受理费又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。                            审  判  员   熊栋超                                      二〇二一年六月二十九日                            书 记 员  李  玲