徐州市铜山区人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0312民初5294号原告：魏周，男，1969年12月10日出生，汉族，住徐州市泉山区。被告：徐州宝信房地产开发有限公司，住所地徐州市铜山区彭祖路12号。法定代表人：许健康，该公司董事长。委托诉讼代理人：胡光强，江苏一正律师事务所律师。委托诉讼代理人：时光，该公司销售经理。原告魏周与被告徐州宝信房地产开发有限公司（以下简称宝信公司）房屋买卖合同纠纷一案，本院于2020年6月18日立案后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告魏周及被告宝信公司的委托诉讼代理人胡光强、宋维维到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告魏周向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付逾期交房违约金78231.37元；2、判令被告向原告交付上房大礼包A套餐中的物品（韩国大宇扫地机1件、TCL冰箱1件、TCL电视机1件、爱华普净水器80M泉水机1件、韩国大宇破壁机1件、韩国大宇吸尘器1件、美国康宁18L烤箱1件、美国西屋电水壶1件、瑞士索利斯电吹风2件套（礼盒装1件））。事实和理由：2019年4月17日，原告与被告签订《商品房买卖合同》，原告购买被告开发的宝龙观邸B15幢住宅，原告按合同约定支付了房款。根据《商品房买卖合同》第十一条第（一）项约定，被告应当在2019年9月30日前向原告交付商品房，但原告至2019年12月22日才收到被告于12月20日寄出的收楼通知书，限原告于12月23日收房。从2019年9月30日至12月23日，被告共延期84天交房，根据补充协议第七条第四项约定：逾期按日万分之二支付违约金，被告应支付原告违约金78231.37元。原告是12月23日当天上房，符合被告承诺的给付上房大礼包A套餐的条件。经与被告协商未果，特诉至法院，望判如所请。被告宝信公司辩称：1、原被告签订商品房买卖合同及补充协议，以及原告于2019年12月22日收到收楼通知书是事实。原告上房时间比合同约定交房时间逾期是因为政府实施大气污染管控，造成企业停工，另有中高考以及恶劣天气的影响造成工程停工，累计时间近半年多。对此，原告也认可政府对大气污染管控造成了被告停工，故原告要求被告支付违约金没有依据。2、原被告在办理商品房交付时，为感谢业主对延期交房的理解，且今后没有争议的情况下，在签订相关手续后，才给付大礼包。但是原告不予配合理解，故原告要求大礼包没有事实依据。经审理查明，2019年4月17日，原告魏周（买受人）与被告宝信公司（出卖人）签订《商品房买卖合同》及《补充协议》，买受人购买出卖人开发的宝龙观邸B15幢房屋，总价款4656629元。合同第十一条约定：“出卖人应当在2019年9月30日前向买受人交付该商品房”。《补充协议》第七条第三款约定：“如发生不可抗力情况，出卖人有权依据该等事由的影响期间顺延该房屋的交付期限，而无须为该顺延负任何责任，出卖人有权凭相关文件或证明或资料，据实顺延该房屋的交付期限”。该条第四款约定：“因出卖人自身原因造成未在本合同约定期限内将该房屋交付买受人，则选择主合同第一种处理方式，逾期180天之内，按日支付万分之二的违约金”。《补充协议》第九条约定：出卖人发出交付通知的，即视为出卖人已完全适当履行了合同约定的该房屋交付通知义务，买受人应在购房合同所述的书面交付通知规定的时间内到出卖人指定地办理接房手续；出卖人发出交房通知的形式，可以是电话、传真、信函、在网络媒体或当地公开发行的报纸公告等形式；房屋出现非属主体结构及不影响该房屋基本使用功能的质量瑕疵等，买受人不得拒绝接房；买受人拒绝接房，期间的损失视为买受人扩大的损失，由买受人承担。合同签订后，原告向被告支付了4656629元的购房款，被告为原告出具增值税普通发票。2019年9月20日，被告通过EMS向原告邮寄《关于宝龙观邸一期商品房交付时间调整公告》，内容有：自2017年以来，各级政府为管控大气污染，采取施工工地、水泥厂停工，施工车辆停运等措施，造成工程停工达半年以上，拟定宝龙观邸一期商品房交付时间不晚于2019年11月30日前。信件已妥投。涉案商品房建设工程于2017年5月25日开工建设，2019年12月20日由建设单位组织竣工验收合格，并于2019年12月20日取得铜山区建设局工程竣工验收备案。2019年12月20日，被告根据原告在合同中确定的地址通过EMS向原告邮寄《收楼通知书》，通知原告于2019年12月23日办理交房，原告于当日办理上房手续。被告为鼓励宝龙观邸小区业主按期上房，承诺给按期上的房业主赠送大礼包，规定按合同约定2019年9月30日交房的业主自交房通知的上房日起3日内办理完成交房手续可享受A套餐，即：1、韩国大宇扫地机1件；2、TCL冰箱1件；3、TCL电视机1件；4、爱华普净水器80M泉水机1件；5、韩国大宇破壁机1件；6、韩国大宇吸尘器1件；7、美国康宁18L烤箱1件；8、美国西屋电水壶1件；9、瑞士索利斯电吹风两件套（礼盒装）1件。并规定以上礼包内容调整及解释权由宝信公司所有。原被告确认A套餐物品的价值与业主一年应交纳的物业费相当，原告一年应交的物业费为12390元。另查明，为控制大气污染，提高空气质量，省市区人民政府及相关部门从2017年至2019年多次下发大气污染管控文件，要求建筑企业以及相关联企业停工停产，有关具体停工停产天数的主要文件有：1、2017年10月20日，徐州市环境空气质量提升工作领导小组办公室下发的《关于立即启动大气应急管控方案的紧急通知》，通知10月20日至22日空气质量白天处于轻度-中度污染，夜间至清晨处于中度-重度污染，要求大气重污染企业限停产，工地停工、特殊车辆禁行等。2、2018年1月20日，江苏省大气污染防治联席会议办公室下发的《关于采取果断措施应对重污染天气的紧急通知》，要求水泥企业全部停产、工地全部停工等作业；1月23日，铜山区环境空气质量提升工作领导小组办公室下发《关于解除本轮重污染天气应对要求的通知》，解除以上措施。3、2018年1月29日、30日，徐州市、铜山区环境空气质量提升工作领导小组办公室分别下发《关于进一步加强大气污染防治应急管控有效应对重污染天气的通知》、《关于采取有效措施应对重污染天气的紧急通知》等文件，要求除市重点工程外，全市所有工地土石方作业和搅拌站一律停产；2月2日、2月6日分别通知解除本轮重污染天气应对要求。4、2018年3月26日，铜山区环境空气质量提升工作领导小组办公室下发《关于立即启动大气应急管控措施的紧急通知》，要求3月27日至28日易产生扬尘的建筑企业等一律停工。5、2018年10月11日，江苏省大气污染防治联席会议办公室下发的《关于采取有效措施应对大气污染过程的通知》，通知10月11-16日晚8时至第二天早8时工地施工应停止作业。6、2018年10月15日，江苏省大气污染防治联席会议办公室下发的《关于采取有效措施应对大气污染过程的通知》，通知10月16-17日停止建筑物拆除、爆破、破碎、取土挖土等作业。7、2018年10月31日，徐州市大气污染防治攻坚行动指挥部办公室下发的《关于采取有效措施应对大气污染过程的通知》，通知11月1-3日，各地、各有关部门按照《徐州市2018年大气污染防治攻坚期间污染天气应急管控方案》橙色预警级别落实减排措施。8、2018年11月14日，铜山区环境空气质量提升工作领导小组办公室下发的《关于采取有效措施应对大气污染过程的通知》，通知11月15-18日，按照《徐州市铜山区2018年大气污染防治攻坚期间污染天气应急管控方案》橙色预警级别落实减排措施。9、2018年11月19日，徐州市环境空气质量提升工作领导小组办公室下发的《关于采取有效措施应对大气污染过程的通知》，通知11月19日20时至22日12时，按照《徐州市铜山区2018年大气污染防治攻坚期间污染天气应急管控方案》橙色预警级别落实减排措施。10、2018年11月23日，铜山区环境空气质量提升工作领导小组办公室下发的《关于采取有效措施应对大气污染过程的通知》，通知11月24-26日工地停止土石方、拆除等易产生扬尘的施工作业。11、2019年1月13日，徐州市环境空气质量提升工作领导小组办公室下发《关于进一步强化管控措施应对大气污染过程的紧急通知》，自1月14日起，建筑、道路等施工工地一律停止土石方作业，1月15日解除本轮重污染天气红色应急管控。12、2019年1月17日，铜山区环境空气质量提升工作领导小组办公室下发的《关于采取有效措施应对大气污染过程的通知》，通知规定18日短时将达到中度污染水平，19-20日达到重度污染，各类工地一律停止土石方作业；1月21日下发《关于解除本轮重污染天气橙色管控的通知》，通知自1月21日17时起解除本轮重污染天气橙色应急管控。13、2019年1月23日，徐州市环境空气质量提升工作领导小组办公室下发的《关于采取有效措施应对大气污染过程的通知》，通知自1月23日晚8时起，重启重污染天气橙色管控预警响应，25-26日将经历一次重污染过程，各类施工工地一律停止土石方作业。14、2019年2月22日，徐州市大气污染防治联席会议办公室下发《关于调整重污染天气管控等级的通知》，通知自2月22日18时起提升管控等级，实施重污染天气橙色管控预警响应，2月23-25日大气污染将进一步加重并持续，各类工地一律停止土石方作业。15、2019年3月2日，徐州市大气污染防治联席会议办公室下发《关于启动重污染天气橙色应急管控的通知》，通知3月2日-5日我市空气质量以轻度-中度污染为主，部分时段可达中度污染，自3月2日14时起启动重污染天气橙色应急管控。16、2019年4月11日，徐州市大气污染防治联席会议办公室下发的《关于采取有效措施应对大气污染过程的通知》，通知4月11-13日我市将出现大气污染过程，空气质量短时达到中度污染，各类施工工地一律停止土石方作业；4月15日下发《关于解除本轮重污染天气橙色管控的通知》，自4月15日12时起解除本轮管控。以上事实，有原告提交的商品房买卖合同、购房发票、被告宣传赠送大礼包的图片，以及被告提交的商品房买卖合同及补充协议、交付时间调整公告、工程竣工验收备案证明、房屋测绘报告、收楼通知书、相关大气污染管控文件等证据证明，本院予以确认。本院认为，关于被告逾期向原告交付房屋是否应当承担违约责任问题。根据被告提交的证据，可以证明2017年至2019年期间，省市区人民政府及相关部门根据大气污染程度实施了大气污染管控措施，要求建筑施工企业以及相关联企业停工停产。因此，自2017年起，作为房地产开发企业的被告，对政府相关部门进行的大气污染管控是能够预见的，但其无法预见何时要求停工以及具体的停工天数。原被告签订房屋买卖合同时，被告对大气污染管控已经停工的天数是知晓的，其与原告签订合同时应当将约定的交房时间适当的顺延，在合同签订日期之前，被告因政府相关部门实施的大气污染管控的停工天数，不应当从逾期交房的天数内扣除；对签订合同日期之后，被告因政府相关部门实施的大气污染管控的停工天数，应当从逾期交房的天数内扣除。根据被告提交的证据，原被告签订合同之后，政府相关部门没有对大气污染管控的实际停工天数，不能确认被告实际停工天数，故原被告签订房屋买卖合同约定的上房日期至被告通知上房日期的天数，应为被告逾期交房的天数，被告应当向原告承担违约责任。其次，中高考每年都会进行，被告作为房地产开发企业，其在签订合同时能够予以预见，故被告关于中高考对于施工进度的影响，不能成为被告抗辩的理由。第三，被告作为房地产开发企业，应当将当地历年极端天气因素对施工的影响，考虑在工程施工期限之内，在本地未发生突然的、长期的极恶劣天气的情况下，不宜将天气因素作为被告延迟交房的理由予以认定。综上，被告逾期向原告交付房屋，没有事实和法律依据，其应当承担违约责任。被告通知原告于2019年12月23日交付房屋，原告于当日办理了上房手续，较合同约定上房日期逾期84天（2019年9月30日至12月23日），被告应当支付原告违约金78231元（4656629元×0.0002×84天）。关于原告要求被告交付A套餐大礼包问题。原被告确认按被告规定日期上房的业主，应当享受被告的大礼包。A套餐大礼包的价值与业主一年的物业费相当，在不交付业主大礼包的情况下，抵销业主一年的物业费用。原告一年的物业费为12390元，在原告不主张大礼包抵销物业费的情况下，被告应当支付原告A套餐大礼包的价款12390元。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条、第一百一十七条的规定，判决如下：一、被告徐州宝信房地产开发有限公司于本判决生效后十日内支付原告魏周违约金78231.37元；二、被告徐州宝信房地产开发有限公司于本判决生效后十日内支付原告魏周A套餐大礼包的价款12390元。如未按本判决指定期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2066元，由被告徐州宝信房地产开发有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提供副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。审 判 长  杨守东审 判 员  王 舒人民陪审员  张 玲二〇二一年七月十二日法官 助理  祁 欢书 记 员  陈 柳