济南市槐荫区人民法院民 事 判 决 书（2021）鲁0104民初3979号原告：济南八达豪运旅游汽车有限公司，住所地济南市。法定代表人：刘伟佳，董事长。委托诉讼代理人：姚雅杰，女，该公司员工。委托诉讼代理人：王毅，男，该公司员工。被告：朱成基，男，1985年2月8日出生，汉族，住济南市。委托诉讼代理人：毕玉良，山东垠鹏律师事务所律师。原告济南八达豪运旅游汽车有限公司（以下简称八达豪运公司）与被告朱成基出租汽车运输合同纠纷一案，本院于2021年4月25日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告八达豪运公司委托诉讼代理人姚雅杰、王毅，被告朱成基及委托诉讼代理人毕玉良到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告八达豪运向本院提出诉讼请求：1、确认双方的合同于2021年3月30日解除；2、判令被告支付原告2021年2月、3月承租金共计9544元；3、判令被告支付原告承包金滞纳金2075.82元；4、判令被告支付原告车辆维修费7763元；5、判令被告支付原告车辆道路违法罚金300元、扣2分；6、判令被告支付原告违约金20000元；7、判令被告承担本案全部诉讼费用。事实和理由：2021年1月1日，济南八达豪运旅游汽车有限公司与被告签订《承包经营合同》，约定由被告经营公司“鲁AT31**出租车”，且约定“本合同期内，乙(丙)方应在每月24日至25日期间向甲方一次性交清月承包费。”2021年2月，被告未按时向原告支付当月承包金及应付费用，且之后一直如此，截止2021年3月，被告已拖欠原告2021年2月、3月承包金及相关应付费用共计19582.82元。2021年2月19日，被告未与原告办理任何手续，单方委托他人将车辆丢弃于原告处，车辆当时处于损毁状态，经多次联络，被告至今不予理睬。2021年3月18日，原告向被告发出《济南八达豪运旅游汽车有限公司欠费催缴通知书》，要求被告于2020年3月27日前足额交纳上述承包金及应付费用，但被告至今一直未交纳。无奈，原告于2021年3月30日向被告发出《解除合同通知书》，解除与被告的合同，并要求其支付上述承包金及应付费用共计19582.82元，违约金20000元。原告认为，被告的行为已严重违反双方约定，原告享有解除合同的权利，并可依据合同约定要求其支付承包金、违约金、滞纳金、车辆维修费以及道路违法罚金。故为维护原告合法权益，原告特提出以上诉讼请求，请法院予以支持。被告朱成基辩称，一、我与豪运公司之间并未正式签署完毕《承包运营合同》及《承包运营合同补充合同》，即使上述两份合同签署完毕，双方实际履行的也不是上述两份合同，而是双方口头约定的临时租车协议，理由如下：2020年12月31日，我的确在原告方拟制的《承包运营合同》、《承包运营合同补充合同》上签了字，但是当时内容是空白的，并没有具体书写内容。当时根据原告方的要求，我应提供一个担保人，这个在《承包运营合同补充合同》第八条上有明确的约定或体现，因为我无法提供担保人，原告方就没有签字盖章，也没有收取我的定金，因为无法签完，原告方也没有给我合同。在这种情况下，原告方答应我，让我临时用着车，但是每月需交4772元的费用，什么时候找到担保人，再正式签订承包运营合同。2021年2月17日，我因为身体原因不能继续开车，也无法提供担保人，便去原告方退车，原告方提出必须交纳3个月的租金，我不同意，原告方拒绝收车，无奈，我只能于2月19日将车放到了原告处。基于上述事实，我认为自己与原告方还没有正式签订《承包运营合同》、《承包运营合同补充合同》，我们之间只是口头临时租车协议，以下四个方面可以证实这一点：1、根据《承包运营合同》第四条、《承包运营合同补充合同》第二条，乙方应在签订合同的同时，向豪运公司交纳保证金20000元，但是原告方没有收取我保证金，因为当时我无法提供担保人，无法确定能否正式签订合同，故原告方没有向我要保证金。2、原告方提供的合同版本上，都明确注明了担保人的权利义务，特别是《承包运营合同补充合同》第八条约定“为了确保本合同的履行，乙方应向甲方提供担保人担保。”，这一约定内容就是对合同成立、生效所附的一个条件，这一条件未成就，故合同未成立、未生效。3、根据原告方提供的合同，我每月需要交纳承包费4600元，为什么原告方按照每月4772元收取，正式因为我们之间还未正式签订合同。4、根据《济南市客运出租车管理条例》第十八条规定：“依法与驾驶员签订劳动合同、车辆承包运营合同，向驾驶员详细解释驾驶员权益和对驾驶员权益重大影响的合同条款，并自合同签订之日起十日内向出租汽车管理部门备案”，事实上原告方并没有将合同备案，并未为办理服务卡，就是因为我们根本还没有正式签订合同。二、关于原告方的诉讼请求；1、我们只是口头临时性的租车协议，我已经于2月19日返还车辆，故不存在“确认双方的合同于2021年3月30日解除”之说。2、我已经按照口头约定支付了1月份的租金，2月份的19天租金，我愿意按照每月4772元的标准，按照实际天数支付租金。3、承包金的滞纳金，没有事实依据及法律依据，当时我去交车，是原告方向我多要租金而造成本案的发生，故我不同意支付滞纳金。4、车辆维修费，没有事实及法律依据，我并没有损坏车辆，车辆交给我时，行使里程已经是27万多公里。5、道路违法罚金300元、扣2分，我愿意承担。6、违约金20000元，我们之间根本没有正式签订合同，原告方要求我承担违约金20000元，没有事实及法律依据。再者我根本没有违约，即使违约，违约金也过高。7、诉讼费用的承担问题，本案的引起完全是因为原告方不讲诚信而造成，是原告方无故多要租赁费所造成，故诉讼费我不同意承担。望法院依法查明事实，主持正义，做出公正判决，以保护我的合法权益。本院经审理认定事实如下：2021年1月1日，济南八达豪运旅游汽车有限公司与被告签订《承包经营合同》，约定由被告经营公司“鲁AT31**出租车”，且约定“本合同期内，乙(丙)方应在每月24日至25日期间向甲方一次性交清月承包费。”对于该合同被告认为个人签名了，但是内容都为空白，是原告填写的，主张该合同没有履行，因合同中明确约定需要有担保人，乙方应提供担保人，担保人资格经甲方认可才能接受担保人的保证担保。2020年4月26日同时签订补充协议，协议约定乙方的欠款6200元每车，共分36个月还清，每月还款172元，原告认为日期是笔误，是格式合同，后来补签的，被告对其内容不认可。2020年12月31日，原告与被告签订车辆过户交接单，被告实际接收涉案车辆鲁AT31**，原告交纳承包费用4772元。后被告以身体不适为由，要求解除合同，原告不予认可，被告于2021年2月19日将车辆放至张庄路，该车违章停放，交通警察予以处罚，罚款300元，扣2分。原告主张于2021年3月7日将涉案车辆拖走，由于年检，发生修理费用14315元，但是原告没有通知被告。本院认为，原告要求解除其与被告2020年1月1日签订的合同，解除的合同说明是合同有效，才存在解除的问题。现被告对于合同的签字没有异议，但对合同的内容认为是制式条款，都是原告填写的，不予认可。并且合同中明确约定被告必须提供担保人，并且交纳保证金，合同才能够生效，因此该合同没有生效，对于双方不具有约束力。原告提供的落款为2020年4月26日的补充协议，其内容也没有事实根据，被告也不认可。作为提供制式合同的一方，原告应该承担合同不能成立的责任。被告实际于2020年12月31日临时租用原告车辆，虽然实质上被告承租了该车辆，但协议的内容双方尚在商谈中，被告认可已经支付1月份租金，2月份租金可以按照合同约定的比例进行计算，其不认可违约金，以及后发生的租金，因被告不能继续承租车辆，要求将车辆交回，原告不予接收，被告强制将车辆放至路边，违章停车，造成的罚款应当由其负担。无论合同关系是否存在，被告明确拒绝继续承租车辆，并且将车辆强行放至路边，原告知道或应当知道该事实的发生，应当也有能力采取措施减少损失的进一步发生，因此该车辆2月份发生的租车费用4772元（合同约定4600元、补充协议172元）。被告同意按此标准按天计算，但对于损失的发生，被告也有责任，因此2月份的费用4772元由被告承担，其后发生的费用由原告负担。对于修车发生的费用，是属于原告单方行为，也没有第三方机构检测认定，所以该事实不能认定，其诉讼请求不能支持。原告主张的滞纳金、违约金，也没有合同作为依据，原告的上述请求不能成立，不予支持。被告辩称合同中约定应当交纳保证金2万元，并同时提供担保人，否则合同不生效，该理由予以采纳。综上，依照《中华人民共和国民法典》第五百七十七条、第七百零七条、第七百一十四条、第七百二十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告朱成基于本判决生效之日起十日内支付原告济南八达豪运旅游汽车有限公司租金4772元；二、被告朱成基于本判决生效之日起十日内支付原告济南八达豪运旅游汽车有限公司车辆违法罚金300元，承担2分处罚责任；三、驳回原告济南八达豪运旅游汽车有限公司其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取528元，由原告济南八达豪运旅游汽车有限公司负担400元，被告朱成基负担128元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。审判员  吕强华二〇二一年七月二十二日书记员  李 松