贵州省册亨县人民法院民 事 判 决 书（2021）黔2327民初824号原告：湖南恒宇电力建设有限公司。住所地：湖南省娄底市娄底星区月塘街（天成银座1338室）。统一社会信用代码：91431300058023678R。法定代表人：刘栋阳，职务：执行董事。委托诉讼代理人：覃国栋，贵州同根律师事务所律师。代理权限：特别授权。被告：册亨县双江镇人民政府。住所地：贵州省册亨县双江镇街上。统一社会信用代码：11522327009620492Y。法定代表人：阳建刚，职务：镇长。原告湖南恒宇电力建设有限公司（以下简称“恒宇电力公司”）与被告册亨县双江镇人民政府（以下简称“双江政府”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年4月7日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告恒宇电力公司的委托诉讼代理人覃国栋到庭参加诉讼，被告双江政府经本院合法传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院对其缺席审理及裁判。本案现已审理终结。恒宇电力公司向本院提出诉讼请求：1．依法判令被告向原告支付工程款80000元，并支付从2019年1月1日起至工程款付清之日止，以80000元为基数，按LPR计算利息（其中从2019年1月1日至2020年11月19日止439天的利息为3865元）；2．本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2018年11月6日，原告与被告签订《施工承包合同》，约定由原告采取包工包料方式承包“达央云上小镇污水处理厂专变安装工程”施工；施工的内容为：架设10KV线路0.5km，导线型号JKLGYJ-10KV-50，电杆型号巾190×10m，安装S11-50KVA变压器1台，低压计量1台，配电箱1台及附属设备；工程采取包工包料方式发包，工程包干价为80，000元，被告预付50000元作为原告进场施工及部分材料费，剩余工程款30000元在工程完工、验收合格、通电后15个工作日被告一次性付清原告；工程款未付清前被告可以使用，产权属原告所有，乙方有权拆除所安装的设备、线路；工期从2018年11月6日至2018年12月5日共30天等。上述合同签订后，原告于2018年11月6日按约定进场施工，但被告未预付款给原告。2018年12月5日工程竣工、通电后交付给被告使用至今，被告仍未按合同约定支付原告工程款，原告多次催要均未果。综上所述，原、被告签订《施工承包合同》是双方的真实意思表示，合法有效。原告履行合同义务，完成施工内容后，被告也应当履行合同义务，支付原告工程款，但是被告至今未付，已构成违约，应当承担违约责任。为此，原告根据有关法律规定，特向人民法院提起民事诉讼，请求人民法院支持原告的诉讼请求，维护原告的合法权益。双江政府未到庭参加诉讼，亦未向本院提交书面答辩意见。原告恒宇电力公司为证明其主张，在举证期限内向本院提交证据如下：1．营业执照、法定代表人身份证明、定代表人身份证复印件，拟证明：原告的诉讼主体资格。2．施工承包合同原件，拟证明：原、被告双方签订建设施工合同，合同对双方权利义务进行了约定。3．《供电方案协议》（10kV）、《工程施工委托书》、《工程设备试验委托书》、《双江镇2018年第29次党政联席会议纪要》（双党联议［2018］29号）、《会议签到表》、《委托书》、《试验报告》、《客户受电工程竣工检验意见书》、《客户受电工程竣工检验记录》（电能计量装置）、《册亨县双江镇人民政府洛央污水处理厂专变安装工程竣工图》、《客户受电工程检验记录》（架空配电线路）、《客户受电工程竣工检验记录》（变压器）、《客户受电工程竣工检验记录》（户外装置）、《接电确认书》、《册亨供电局继电保护定值通知单》复印件各一份，拟证明：原告承包施工“达央云上小镇污水处理厂专变安装工程”以及该工程已经经册亨供电局验收合格并交付、投入使用至今的事实。被告双江政府未到庭参加诉讼，亦未向本院提交对原告证据的书面质证意见。本院对原告提供证据的分析认定：原告的提供的证据具有真实性、合法性，且与本案具有关联性，可以作为本案认定事实的依据。本院经审理认定事实如下：2018年11月6日，双江政府与恒宇电力公司签订《达央云上小镇污水处理厂专变安装工程施工承包合同》，约定由恒宇电力公司采取包工包料的方式承包达央云上小镇污水处理厂专变安装工程施工，施工内容为：架设10kV线路0.5km，导线型号：JKLGYJ-10KV-50，电杆型号：190＊10m，安装S11-50kVA变压器一台，低压计量一台，配电箱一台及附属设备。工程费用为80000元，税款由恒宇电力公司负责，含在合同总价款内。合同并对建设质量要求、施工工期、安全责任等进行了约定。合同签订后，恒宇电力公司于2018年11月6日进场施工，于2018年12月12日完工，同日册亨县供电局与原、被告对涉案项目进行验收，三方在《客户受电工程竣工检验意见书》中签字确认，后供电局对该项目进行供电，该项目已经投入使用至今。双江政府未案合同约定的期限履行付款义务，原告为了维护自己的合法权益，遂起诉自人民法院，要求人民法院依法判决支持其诉讼请求。另查明：双江政府于2018年11月15日出具委托书，委托岑南良办理污水处理厂变压器安装相关手续，涉案项目的搭点、验收等事宜均有岑南良签字确认。本院认为，本案的争议焦点为：1．原、被告双方签订的《达央云上小镇污水处理厂专变安装工程施工承包合同》是否有效？2．原告的诉请是否得到支持？关于争议焦点一，依法成立的合同受法律保护，恒宇电力公司与双江政府签订的《达央云上小镇污水处理厂专变安装工程施工承包合同》系双方当事人的真实意思表示，未违反法律、行政法规的强制性的规定，合法有效，本院予以确认。关于争议焦点二，根据原告提供的《达央云上小镇污水处理厂专变安装工程施工承包合同》上面载明“工程费用为：捌万元整（￥80000.00元），双江政府预付伍万元整（小写：50000.00元）作为恒宇电力公司进场施工及部分材料费，剩余工程款叁万元整（小写：30000.00元）在工程完工、验收合格后通电后拾伍个工作日内甲方一次性付清……”，案涉工程双江政府作为业主方与施工方及案外人册亨县供电局进行验收，经验收合格，且该项目已于2018年12月通电投入使用至今。根据《中华人民共和国民法典》第五百零二条“依法成立的合同，自成立时生效，但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外……”、第五百零九条“当事人应当按照约定全面履行自己的义务……”及第五百七十九条“当事人一方未支付价款、报酬、租金、利息，或者不履行其他金钱债务的，对方可以请求其支付。”之规定，恒宇电力公司已经按照合同约定全面履行义务，双江政府应按照合同约定履行支付工程款的义务，故原告的诉请有事实及法律依据，本院予以支持。对于恒宇公司要求双江政府支付利息是否应当得到支持的问题。拖欠工程款的资金占用利息属于法定孳息，与工程价款具有附随性，根据《最高人民法院＜关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）＞》第二十六条“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理。没有约定的，按照同期同类贷款利率或者同期贷款市场报价利率计息。”之规定，被告双江政府应该按照合同约定履行付款义务。直至今日，双江政府仍未按期支付工程款，其行为已经构成违约，应当向原告恒宇电力公司支付利息。原告主张的利息应按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算，于法有据，本院予以支持。对于利息计算方式，由于自2019年8月20日起，中国人民银行已经授权全国银行间同业拆借中心于每月20日（遇节假日顺延）9时30分公布市场报价利率（LPR）中国人民银行贷款基准利率这一标准已经取消，故对原告恒宇电力公司主张的逾期利息损失应当分段计算。即以80000元为基数，从2019年1月1日起至2019年8月19日止按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计付款利息；从2019年8月20日起，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息至清偿完毕之日止。被告双江政府无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其抗辩权的放弃。据此，依照《中华人民共和国民法典》第四百六十五条、第五百零二条、第五百零九条、第五百七十七条、第五百七十九条，《最高人民法院＜关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）＞》第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条之规定，判决如下：由被告册亨县双江镇人民政府于本判决生效之日起十五日内向原告湖南恒宇电力建设有限公司支付工程款80000元及利息（利息以80000元为基数，从2019年1月1日起至2019年8月19日止按照中国人民银行同期同类贷款利率计算，从2019年8月20日起，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至工程款清偿完毕之日止）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1897元，由被告册亨县双江镇人民政府负担（该款原告已垫付，由被告支付给原告，履行期限，方式同上）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。逾期未提起上诉，则本判决发生法律效力。义务人不按期履行义务，权利人可在履行期届满之日起二年内向本院申请强制执行。审 判 长  陈秀珍审 判 员  梁朝正人民陪审员  罗仕明二〇二一年七月二十九日书 记 员  骆德波本案适用法律条款：《中华人民共和国民法典》第四百六十五条依法成立的合同，受法律保护。依法成立的合同，仅对当事人具有法律约束力，但是法律另有规定的除外。第五百零二条依法成立的合同，自成立时生效，但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外。依照法律、行政法规的规定，合同应当办理批准等手续的，依照其规定。未办理批准等手续影响合同生效的，不影响合同中履行报批等义务条款以及相关条款的效力。应当办理申请批准等手续的当事人未履行义务的，对方可以请求其承担违反该义务的责任。依照法律、行政法规的规定，合同的变更、转让、解除等情形应当办理批准等手续的，适用前款规定。第五百零九条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚信原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。当事人在履行合同过程中，应当避免浪费资源、污染环境和破坏生态。第五百七十七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第五百七十九条当事人一方未支付价款、报酬、租金、利息，或者不履行其他金钱债务的，对方可以请求其支付。《最高人民法院＜关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）＞》第二十六条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理。没有约定的，按照同期同类贷款利率或者同期贷款市场报价利率计息。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。