黑龙江省海林市人民法院民 事 判 决 书(2021)黑1083民初908号原告：任恩嵊，男，1953年10月18日出生，汉族，海林市城区法律服务所法律工作者，住黑龙江省海林市。被告：海林市海林镇平和村村民委员会，住所地黑龙江省海林市海林镇平和村。法定代表人：朱丽英，该村主任。原告任恩嵊与被告海林市海林镇平和村村民委员会（以下简称平和村委会）债权转让合同纠纷一案，本院于2021年5月11日立案后，依法适用简易程序，分别于2021年7月7日、7月27日公开开庭进行了审理，原告任恩嵊、被告平和村委会法定代表人朱丽英均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。任恩嵊向本院提出诉讼请求：1.要求平和村委会给付欠款17万元；2.诉讼费由平和村委会负担。事实与理由：平和村委会授权委托任恩嵊为参加诉讼的委托诉讼代理人，代理（2012）海民初字第217号、（2012）牡民终字第414号、（2015）海民初字529号、（2016）黑10民终字第1057号、（2017）黑民申2336号案件，牡检民（行）【2018】23100000022号案件向黑龙江省人民检察院复查，为哈地林鉴字（2015）第005号司法鉴定书向注册单位黑龙江省财政厅提出异议，代理（2019）黑1083民初849号案件，任恩嵊已履行完毕代理义务，海林市城区法律服务所（以下简称城区法律服务所）已将该债权转让给任恩嵊，由任恩嵊向平和村委会主张权利索要欠款，并于2020年11月8日将《债权转让书》邮寄给平和村委会，该村委会未提出异议。以上案件，平和村委会已结算并立欠据，双方已形成债权债务关系，但平和村委会却一拖再拖，拒不偿还。平和村委会辩称，任恩嵊所述事实与理由不属实，不同意其诉讼请求。事实与理由：1.对任恩嵊提供的4份欠据有异议，是假的，以往村委会会议记录没有谈到欠据的事。关于2017年11月20日13万元欠据，当时公章一直由上届会计支林波保管，原来书记金光男已于2017年9月25日被海林镇委员会研究决定撤销党内职务，金光男没有权利盖章，也没有公章，且欠据中只是一个公章，没有签名，该欠据不生效。关于2019年7月30日4万元欠据，系上任主任梁基华给打的条，村民代表和上任书记文光福都不知道。村里花钱要经过四议两公开，出具欠据是个人行为。怀疑欠据是先盖的章，后打的欠据，要求做鉴定，追章的责任；2.据了解，原任书记孙晋龙曾经支付过代理费6万元，但在村里没有挂账，现在是否欠代理费不清楚。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院认定如下：关于任恩嵊提供的证据：1.2012年5月24日《法律顾问协议书》、2016年7月25日《委托代理合同》、2018年12月15日《委托代理合同》各1份，平和村委会对真实性无异议，能够证明平和村委会与城区法律服务所签订委托代理合同，聘请城区法律服务所律师任恩嵊为法律顾问，并委托其代理案件的事实，本院予以确认；2.（2012）海民初字第217号民事判决书、（2012）牡民终字第414号民事判决书、（2015）海民初字第529号民事裁定书、（2016）黑10民终1057号民事判决书、（2017）黑民申2336号民事裁定书、牡检民（行）监[2018]23100000022号不支持监督申请决定书、黑龙江省财政厅关于任恩嵊信访事项不予受理告知书、（2019）黑1083民初849号民事裁定书、司法鉴定书各1份，能够证明关于另案平和村委会诉刘家滨合同纠纷案件一审、二审、再审诉讼过程中，任恩嵊作为平和村委会委托诉讼代理人参加诉讼，已尽到受托人义务的事实，平和村委会没有异议，本院予以确认；3.欠据4张、《债权转让书》1份、特快专递收据1份、城区法律服务所证明1份，平和村委会虽有异议，但未提供有效证据予以反驳，该组证据能够证明平和村委会就欠代理费为任恩嵊出具欠据，平和村委会于2016年9月7日授权金光男就刘家滨案件涉及委托代理费结算、立据相关事宜进行代理，城区法律服务所将对平和村委会的债权转让给任恩嵊的事实，本院予以确认。关于平和村委会提供的证据：村委会会议记录、海镇发[2017]18号文件，能够证明中共海林镇纪律检查委员会于2017年9月25日作出给予金光男撤销党内职务处分的事实，本院予以确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2012年5月24日，任恩嵊与平和村委会签订《法律顾问协议书》，主要内容：任恩嵊应聘为平和村委会常年法律顾问；任恩嵊为平和村委会提供法律服务，帮助村委会处理有关法律事务方面的工作，根据村委会特别委托，担任其代理人参与诉讼或非诉讼的调解、仲裁活动；村委会给付任恩嵊法律顾问费工资，可根据工作效率增付报酬，支付任恩嵊办理法律事务、差旅费、通讯办公费及生活补助费。本协议有效期自2012年5月24日至2013年5月23日。合同落款处盖有城区法律服务所、平和村委会公章，任恩嵊、孙晋龙签名。2016年7月25日，平和村委会与城区法律服务所签订《委托代理合同》，主要内容：应平和村委会委托，城区法律服务所律师任恩嵊为村委会与刘家滨合同纠纷一案的委托代理人；在继续履行（2012）海民初字第217号一案，2012年5月24日签订协议的基础上，对（2014）海民初字第316号民事判决提起上诉一案，代理费为2万元，交通费等其它费用由村委会承担。落款处盖有城区法律服务所、村委会公章，金光男、宋哲范签名。2018年12月15日，平和村委会与城区法律服务所又签订《委托代理合同》，主要内容：应村委会委托，城区法律服务所律师任恩嵊为村委会与刘家滨合同委托哈尔滨地林资产评估事务所提起的诉讼一案的委托代理人；本案代理费为2万元，交通费等其它费用由村委会承担。落款处盖有城区法律服务所公章，梁基华签名。关于另案原告平和村委会诉被告刘家滨合同纠纷一案，本院于2012年9月18日作出（2012）海民初字第217号民事判决书（载明村委会法定代表人为主任孙晋龙）；刘家滨不服提起上诉，牡丹江市中级人民法院于2012年12月12日作出（2012）牡民终字第414号民事判决书（载明村委会法定代表人孙晋龙）；2015年5月25日，受本院委托哈尔滨地林资产评估事务所作出司法鉴定书；本院于2016年12月12日作出（2015）海民初字529号民事裁定书（载明村委会法定代表人为主任宋哲范、委托诉讼代理人为书记金光男），于2017年10月19日作出（2015）海民初字529-2号民事裁定书（载明村委会委托诉讼代理人为书记金光男）；因村委会不服（2014）海民初字第316号民事判决提起上诉，牡丹江市中级人民法院于2016年11月20日作出（2016）黑10民终1057号民事判决书（载明村委会法定代表人为主任宋哲范，委托诉讼代理人为书记金光男）；村委会不服申请再审，黑龙江省高级人民法院于2017年9月28日作出（2017）黑民申2336号民事裁定书（载明村委会法定代表人为主任金光男）；任恩嵊反映对本院委托哈尔滨地林资产评估事务所出具的《司法鉴定书》有异议，黑龙江省财政厅作出关于任恩嵊信访事项不予受理告知书；村委会仍然不服提起诉讼，本院于2019年7月5日作出（2019）黑1083民初849号民事裁定书（载明村委会法定代表人为主任梁基华）。以上案件裁判文书中均载明任恩嵊为平和村委会委托诉讼代理人并参加诉讼。涉案4份欠据，均盖有平和村委会公章，内容由任恩嵊书写。其中第1份欠据落款日期为2016年7月25日，主要内容：欠代理费11万元，双方约定三年还清；第2份欠据落款日期为2017年9月7日，主要内容：欠代理费2万元（2017年9月4日金光男立欠条作废）；第3份欠据落款日期为2017年11月20日，主要内容：13万元，上款系（2012）海民初字第217号、（2012）牡民终字第414号案件欠代理费7万元，（2015）海民初字529号案件欠代理费2万元，（2016）黑10民终1057号案件欠代理费2万元，（2017）黑民申2336号案件欠代理费2万元，向牡丹江市人民法院检察院申请抗诉欠代理费2万元，合计15万元，已给付2万元，余款13万元，三年还清；第4份欠据落款日期为2019年7月30日，主要内容：4万元，上款系向省人民检察院抗诉一案代理费2万元，哈尔滨地林资产评估事务所一案代理费2万元，共计4万元。第1、2、3份欠据均由金光男出具并加盖平和村委会公章，第4份欠据由梁基华出具并加盖平和村委会公章。第3份欠据是在第1、2份欠据的基础上重新出具的，第3份欠据金额是第1、2份欠据的合计金额。2020年11月6日，城区法律服务所出具《债权转让书》，将对平和村委会享有的债权（17万元）转让给任恩嵊，由任恩嵊根据法律文书和平和村委会结算立据相符的凭证向平和村委会索要欠款。2020年11月8日，城区法律服务所将《债权转让书》以特快专递的方式邮寄给平和村委会。另查明，2016年9月7日，平和村委会出具授权委托书，委托金光男在平和村委会与城区法律服务所委托代理合同中，作为代理人，委托权限为“根据上届和本届与刘家滨一案的委托代理合同及每审的判决书，结算立据和相关事实，有效”。2017年9月25日，中共海林镇纪律检查委员会给予金光男撤销党内职务的处分。平和村委会当庭陈述2015年之前孙晋龙任书记，2015年至2016年期间宋哲范任主任、金光男任书记，2018年至2021年3月期间梁其华任主任。本院认为，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款规定，民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典于2021年1月1日施行，本案法律事实发生在民法典施行前，故本案适用民法典施行之前的法律规定。根据双方当事人诉辩、举证、质证意见，就争议焦点分述如下：一、城区法律服务所将对平和村委会享有的债权转让给任恩嵊是否有效的问题《中华人民共和国合同法》第三百九十六条规定，委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同。本案，任恩嵊与平和村委会签订《法律顾问协议书》，平和村委会与城区法律服务所签订《委托代理合同》，约定城区法律服务所律师任恩嵊为平和村委会提供法律服务，平和村委会应向城区法律服务所支付律师费及差旅费等，是平和村委会作为民事案件当事人委托城区法律服务所律师任恩嵊进行诉讼等法律活动的行为，平和村委会与城区法律服务所之间系委托合同的法律关系。任恩嵊已经按照合同约定为平和村委会进行民事诉讼，履行了代理人应尽的义务，平和村委会也无异议，故城区法律服务所有权要求平和村委会支付相应代理费，对平和村委会享有合法债权。债权转让，是指在不改变合同权利义务关系的前提下，合同权利方将其依据合同享有的债权通过协议全部或部分转让给第三人。债权转让合同生效后，原合同权利义务的具体内容并未改变，只是权利义务的主体发生了变化。《中华人民共和国合同法》第七十九条规定，债权人可以将合同的权利全部或者部分转让给第三人，但有下列情形之一的除外：（一）根据合同性质不得转让；（二）按照当事人约定不得转让；（三）依照法律规定不得转让。第八十条第一款规定，债权人转让权利的，应当通知债务人。未经通知，该转让对债务人不发生效力。本案，城区法律服务所对平和村委会享有有效债权，债权人城区法律服务所与受让人任恩嵊的转让意思表示一致，且涉案债权依据法律和合同不存在不得转让的情形，且城区法律服务所已将《债权转让通知书》邮寄给平和村委会，平和村委会未提出异议，故城区法律服务所与任恩嵊之间债权转让合同成立并生效，城区法律服务所对平和村委会享有的债权，已经转让给任恩嵊，任恩嵊有权利要求平和村委会给付代理费。二、平和村委会是否应当给付代理费及具体金额的问题平和村委会对涉案4份欠据中村委会公章真实性无异议，但主张未经过村委会四议两公开程序，不产生法律效力，本院不予支持，理由为欠据均盖有平和村委会公章，应视为平和村委会法人行为，代表法人意志，对外应产生法律效力，即便金光男于2017年11月20日出具金额为13万元欠据时职务已经被罢免，其出具欠据的行为并非村委会职务行为，但村委会于2016年9月7日已经授权金光男就刘家滨案件涉及委托代理费结算立据相关事宜进行代理，村委会并未解除代理关系，金光男有权就代理金额与任恩嵊进行结算，且该份欠据金额是13万元，是之前2016年7月25日欠据（金额11万元）、2017年9月7日欠据（金额2万元）的累计欠款凭据，加上2019年7月30日欠据（金额4万元），结合平和村委会与城区法律服务所签订的《委托代理合同》确认的代理费金额，可以确认平和村委会尚欠代理费金额合计为17万元。平和村委会主张，原任书记孙晋龙曾经支付过代理费6万元，但未提供有效证据予以证实，本院不予支持。平和村委会第一次庭审中主张要对2017年11月20日、2019年7月30日欠据就加盖公章和书写欠据时间是否一致申请鉴定，但庭后未提交书面鉴定申请书，且鉴定结果不影响本案裁判结果，为减少当事人诉累，对其鉴定申请，本院不予准许。综上所述，任恩嵊要求平和村委会给付代理费17万元的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、第七十九条、第八十条第一款、第三百九十六条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款规定，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：海林市海林镇平和村村民委员会于本判决发生法律效力后15日内给付任恩嵊委托诉讼代理费17万元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3700元，减半收取计1850元，由海林市海林镇平和村村民委员会负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省牡丹江市中级人民法院。审判员  姚春华二〇二一年七月二十八日书记员  于冬梅