山东省济南高新技术产业开发区人民法院民 事 判 决 书(2021)鲁0191民初3198号原告：李秀兰，女，1963年6月22日出生，汉族，住济南高新区。委托诉讼代理人：林爱梨，山东众成清泰（济南）律师事务所律师。被告：济南高新技术产业开发区遥墙街道马家村民委员会，住所地济南高新区遥墙街道马家村，统一社会信用代码：54370112ME02828387。法定代表人：马玉峰，主任。委托诉讼代理人：张佳林，山东德存律师事务所律师。原告李秀兰与被告济南高新技术产业开发区遥墙街道马家村民委员会（以下简称马家村委会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2021年5月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李秀兰的委托诉讼代理人林爱梨、被告马家村委会的委托诉讼代理人张佳林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。李秀兰向本院提出诉讼请求：1.判令马家村委会支付李秀兰地上附着物补偿款158800元及利息（以158800元为基数，从2020年3月30日起至补偿款实际支付之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；2.本案诉讼费由马家村委会承担。事实和理由：1999年3月27日，李秀兰与马家村委会签订《小清河大堰两边植树承包河滩使用承包合同》，马家村委会将小清河大堰两边植树任务、河滩地一同承包给李秀兰。合同约定承包面积为3.97亩；承包份额内各项植树管理、所有权都归承包户、各项费用也由承包户负担，树苗由承包户自备，承包期限为10年。同时，合同还约定，承包植树户不能随便处理树木，必须服从国家的规定时间处理。合同签订后，李秀兰在上述承包大堰两边和河滩上种植了树木等。马家村委会在2019年12月7日针对包括李秀兰在内的21家承包户发出清除小清河沿岸树木的通知，载明：根据省政府部署的小清河复航工作，对遥墙办事处辖区的小清河沿岸树木进行清除，责令12月20日前自行清理。李秀兰按照通知要求对所承包大堰两边及河滩种植的树木等进行了清理。2020年3月马家村委会收到包括李秀兰等21家承包户大堰两边及河滩地上附着物补偿，每亩4万元，李秀兰多次向马家村委会催要未果。2020年6月10日，马家村委会出具承诺，载明小清河综合治理工程部分地上物补偿款已到位，种植户对村委会及代表大会所做的补偿分配方案有异议，现推选3户提起诉讼，如3户诉讼请求得到法院支持，村委将按照判决及时支付地上物补偿款，其他种植户的补偿款参照法院判决执行。济南市中级人民法院（2020）鲁01民终13844号民事判决书已对上述事实作出认定，根据该生效判决，马家村委会应依法向李秀兰支付补偿款。马家村委会辩称，李秀兰本案中主张的土地3.97亩系其和其公公马义清共同承包，但是由于修闸门还有修高压线，实际李秀兰承包的这块地是1.34亩，马义清是1.49亩，3.97亩土地当中分为小清河里面和大堰上。在2017年小清河治理的时候，原告已经将树木全部处理完毕，而大堰上原告没有树，因为修了闸门和高压线，所以也就不存在地上物的补偿问题。2019年1月14日，马家村召开村民代表大会，进一步落实了2018年11月27日制定的土地分配调整方案，确定每年的9月30日为静态户口调整日，包括秧田地、藕地、河滩地等村内原所有承包土地，地上物补偿、土地补偿费、租赁费由全村平均分配，不仅李秀兰承包土地上没有树木，即使有树木，根据村民代表大会的决议也不应当由李秀兰独自享有。2019年地上物的补偿款根据村民代表大会的决议，每人4100元已经发放，而且李秀兰家庭也已经领取。综上，请求法院依法驳回李秀兰的诉讼请求。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据。李秀兰提交承包合同复印件、收款收据、通知、承诺、民事判决书两份、照片。马家村委会提交土地承包合同两份、2019年1月14日村民代表会议记录一份。本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1999年3月27日，李秀兰（承包人）与济南市历城区遥墙镇马家村村民委员会签订《小清河大堰两边植树承包河滩使用承包合同》，约定该村将小清河大堰两边植树任务承包给村民，附加河滩地使用一同承包给植树户，承包期为拾年。第一年先交上一年的承包费，按每亩每年承包费50元，共计3.97亩，198.5元。第二年按签合同之日起，限期7日内交清承包费（当年）。以次（此）顺延直至合同到期为止。承包份额内，各项植树管理、所有权都归承包户，各项费用也有（由）承包户负担（税和证等）。承包植树的户，不能随便处理树，必须服从国家的规定时间处理。不按时上交承包费的户，合同当即作废。承包地段如果国家占用（镇政府以上）无条件的要服从国家按（安）排。如果损失树、经济作物、损失费由承包户自己负担。村不负担任何经济损失。合同签订后，村委会工作人员在村委会持有的该份合同上，注明：“2.98亩，修闸门、去高压线0.15=2.831.49-0.15=1.34亩李秀兰义清1.49”。李秀兰在承包地上种植了杨树。2015年2月3日，李秀兰向马家村委会交纳2007年至2014年土地承包费469元（1.34亩*50元*7年），马家村委会向其开收款具收据一张。2019年12月7日，马家村委会发出通知，载明：根据省政府部署的小清河复航工作，对遥墙办事处所辖的小清河沿岸树木进行清除，责令12月20日前自行清理，逾期不清理的视为自动放弃，由上级政府统一清理。2020年6月10日，马家村委会出具承诺，载明：小清河综合治理工程部分地上物补偿款现已到位，种植户对村两委及代表大会所做出的补偿款分配方案有异议，现推选3户提起诉讼，如3户的诉讼请求得到法院支持，村委将按照判决及时支付地上物补偿款，其他种植户的补偿款将参照法院判决执行。另查明，济南市历城区遥墙镇马家村村民委员会已更名为济南高新技术产业开发区遥墙街道马家村民委员会。诉讼过程中，李秀兰主张其实际承包土地为3.97亩，其按照马家村委会的通知于2019年12月20日前将种植树木清除，要求马家村委会支付相应地上物补偿。马家村委会不予认可，认为李秀兰的树是在2017年小清河清河行动时自行清除的，并非2019年，2019年其发出的通知针对的是小清河岸上种植树木的老百姓。李秀兰主张马家村委会应向其支付地上物补偿款158800元，计算方式为：3.97亩，每亩4万元，总价款158800元。马家村委会不予认可，认为根据村里2018年11月27日作出的土地分配的调整方案和2019年1月14日村民代表会议的决议，土地补偿款、租赁费、地上物补偿款是全体村集体经济组织成员平均分配，政府本次发放了82亩的河滩的地上物附着物补偿款项，加上马河太等人起诉的大堰的32.1亩，每亩4万元，共计400余万元，除以当年的村集体经济组织成员人口数，每人4100元，已经发放，且李秀兰已经领取。李秀兰认可马家村委会将其全家6口人每人4100元款项打入其存折，但认为该款项并非其主张的补偿款。本院认为，本案系承包地征收补偿费用分配纠纷。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条规定，土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。本案中，李秀兰主张其按照马家村委会的通知于2019年12月20日前将在种植树木清除。马家村委会不予认可，辩称李秀兰的树是在2017年小清河清河行动时自行清除的，并非2019年，2019年其发出的通知针对的是小清河岸上种植树木的老百姓。本院经审查认为，结合马家村委会发布通知的内容及其他马家村同类案件情况，本院对李秀兰的上述主张予以采信，对马家村委会的抗辩主张不予采信。本院认定李秀兰系涉案土地地上附着物及青苗的所有权人。合同中虽载明3.97亩，但结合马家村委会提交的合同上的备注以及李秀兰2015年系按照1.34亩交纳2007年至2014年土地承包费的情况，本院认定李秀兰实际承包的土地为1.34亩。马家村委会认可地上物补偿款系按照每亩4万元的标准予以补偿，故本院确认马家村委会应向李秀兰支付地上附着物补偿款53600元，超出部分的诉讼请求，于法无据，本院不予支持。李秀兰要求马家村委会支付利息（以158800元为基数，自2020年3月30日起至补偿款实际支付之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）的诉讼请求，于法无据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条规定，判决如下：一、被告济南高新技术产业开发区遥墙街道马家村民委员会于本判决生效之日起十日内支付原告李秀兰地上附着物补偿款53600元；二、驳回原告李秀兰的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理减半收取计1738元，由原告李秀兰负担1150元，被告济南高新技术产业开发区遥墙街道马家村民委员会负担588元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。审 判 员  王 卉二〇二一年七月二十二日法官助理  朱显瑞书 记 员  韩 菁