湖南省株洲市中级人民法院执 行 裁 定 书（2021）湘02执复47号复议申请人（申请执行人）：湖南省地质矿产勘查开发局四一三队，住所地为湖南省常德市洞庭大道3538号。法定代表人：董斌，队长。委托代理人：李京晖，湖南昌祥律师事务所律师。被执行人：醴陵市天胜矿业有限公司，住所地为醴陵市官庄镇桃花村原桃花中学内。法定代表人：罗登案，执行董事。复议申请人湖南省地质矿产勘查开发局四一三队因与被执行人醴陵市天胜矿业有限公司合同纠纷一案，不服醴陵市人民法院作出的（2021）湘0281执异24号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。异议人湖南省地质矿产勘查开发局四一三队向醴陵市人民法院提出执行异议：1.请求依法撤销（2020）湘0281技辅127号委托鉴定书；2.责令评估公司退回评估费12万元；3.责令评估公司赔偿异议人的损失。事实和理由：2020年9月21日，醴陵市人民法院发出（2020）湘0281技辅127号委托鉴定书，委托国众联资产评估土地房地产估价有限公司对湖南省醴陵市长冲坡金矿故区详查探矿权进行司法评估，2021年3月31日异议人收到评估报告书，认为存在如下违法事项：一、涉案评估报告书评估程序严重违法，应当撤销其委托。涉案委托于2020年9月21日委托评估，而评估机构于2021年3月23日才出具评估报告，远远超出了《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》（法释[2018]15号）第十九条中规定的“评估机构应当在三十日内作出评估报告”的期限，也未书面向人民法院申请延长期限，按照上述规定，人民法院应当通知该评估机构退回材料，另行委托下一顺序的评估机构重新进行评估。同时，涉案探矿权系详查，而评估报告按照普查阶段评估是程序严重违法，在涉案评估报告评估依据的四部规范文件《固体矿产资源/储量分类》（GB/T17766-1999）、《固体矿产勘查规范总则》（GB/T13908-2002）、《岩金矿地质规范》（DZ/T0205-2002）、《固体矿产勘查/矿山闭坑地质报告编写规范》（DZ/T0033-2002）均已废止。二、涉案评估报告不按照人民法院委托的标的物进行评估，其提供的评估报告没有任何法律意义和作用，严重侵害了异议人的财产权益。评估报告中的标的物拐点坐标与案涉评估标的物勘察范围拐点坐标不符，其中5、6点实际东经坐标为113º29'19〞，而报告书中为113º28'19〞，虽数据上只有东经两个数据看只有一分的差距，但从面积上看则需评估面积为1.17平方公里，而评估报告的评估面积是0.2632平方公里，故评估报告的对象非人民法院委托评估探矿权。异议人为了配合人民法院评估已按法律规定支付了12万元，另前后二十次余此往返人民法院和配合评估公司现场调查，具体数额以异议人提供的证据计算。醴陵市人民法院在异议中查明，湖南省地质矿产勘查开发局四一三队与醴陵市天胜矿业有限公司合同纠纷一案，该院于2019年10月15日作出（2019）湘0281民初3211号民事判决，判决：一、解除原告湖南省地质矿产勘查开发局四一三队与被告醴陵市天胜矿业有限公司于2017年3月3日签订的《湖南省醴陵市长冲坡矿区金矿详查合同书》、《湖南省醴陵市长冲坡矿区金矿详查钻探施工承包合同》、2017年8月28日签订的《地质技术服务协议》、2017年9月2日签订的《地质技术服务协议》；二、被告醴陵市天胜矿业有限公司自本判决书发生法律效力之日起三日内向原告湖南省地质矿产勘查开发局四一三队支付钻探工程款、地质勘查费和技术服务费共计3057601.71元，并支付拖延支付钻探工程款和地质勘查费的违约金599520.34元（违约金自2018年11月6日计算至2019年9月6日）；三、驳回原告湖南省地质矿产勘查开发局四一三队的其他诉讼请求。判决生效后，湖南省地质矿产勘查开发局四一三队于2019年12月2日向醴陵市人民法院申请强制执行。在执行过程中，被执行人醴陵市天胜矿业有限公司与申请执行人湖南省地质矿产勘查开发局四一三队达成执行和解协议，并已经履行了600000元。因和解协议需要长期履行，醴陵市人民法院于2019年12月27日作出（2019）湘0281执1800号执行裁定，裁定：终结本院作出的（2019）湘0281民初3211号民事判决书的执行。2020年5月13日，湖南省地质矿产勘查开发局四一三队向本院申请恢复执行，执行过程中，醴陵市人民法院作出（2020）湘0281技辅127号委托鉴定书，委托国众联资产评估土地房地产估价有限公司对醴陵市天胜矿业有限公司所有的探矿权【项目名称：湖南省醴陵市长冲坡矿区金矿详查，证号：T43120080602010533】进行评估，评估依据的勘查许可证上载明：勘查面积为1.17平方公里，勘查范围六个拐点坐标分别为E113º28'17〞、N27º50'45〞，E113º28'17〞、N27º50'15〞，E113º28'40〞、N27º50'15〞，E113º28'40〞、N27º50'27〞，E113º29'19〞、N27º50'27〞，E113º29'19〞、N27º50'45〞。2020年9月21日，国众联资产评估土地房地产估价有限公司向醴陵市人民法院司法技术室第一次发出《探矿权类项目补充资料函》，要求补充评估资料，于2020年10月20日在醴陵市人民法院司法技术室领取补充资料。2020年10月30日，国众联资产评估土地房地产估价有限公司向醴陵市人民法院发出第二次发出《探矿权类项目补充资料函》，要求补充评估资料，并出具委托收款函和收费通知单，委托国众联资产评估土地房地产估价有限公司湖南分公司代收湖南省地质矿产勘查开发局四一三队的评估费用120000元。2020年11月9日，醴陵市人民法院向湖南省地质矿产勘查开发局四一三队作出（2020）湘0281技辅127号司法评估缴费通知书，通知其于2020年11月16日前缴纳评估费用120000元。2020年11月19日，该评估机构在醴陵市人民法院司法技术室领取第二次的补充资料。2020年11月26日，国众联资产评估土地房地产估价有限公司湖南分公司向湖南省地质矿产勘查开发局四一三队出具评估费发票。2020年11月27日，国众联资产评估土地房地产估价有限公司鉴定人员与醴陵市人民法院执行局和司法技术室工作人员及湖南省地质矿产勘查开发局四一三队人员共同对现场进行查勘。2020年11月30日，国众联资产评估土地房地产估价有限公司向醴陵市人民法院第三次发出《探矿权类项目补充资料函》，并于12月18日领取第三次补充的资料。2021年2月4日，评估公司鉴定人员与醴陵市人民法院执行局和司法技术室工作人员共同前往湖南省自然资源厅档案窗口查询本次评估对象的矿业权权益是否欠缴等事宜。2020年2月23日，国众联资产评估土地房地产估价有限公司出具《评估报告书（征求意见稿）》，2021年3月1日，湖南省地质矿产勘查开发局四一三队向醴陵市人民法院提交《关于国众联资产评估土地房地产估价有限公司作出的详查探矿权评估报告征求意见稿的异议》，醴陵市人民法院于2020年3月4日转交国众联资产评估土地房地产估价有限公司，该公司于2020年3月5日作出《关于湖南省地勘局四一三队对报告书（征求意见稿）异议的复函》。2021年2月23日，国众联资产评估土地房地产估价有限公司出具《湖南省醴陵市长冲坡金矿详查探矿权评估报告书》，确定该探矿权于评估基准日（2020年11月27日）的评估价值为1273.51万元，该评估报告书中评估范围载明：勘查许可证证号为T43120080602010533，勘查面积为1.17km²，探矿权拐点坐标为E113º28'17〞、N27º50'45〞，E113º28'17〞、N27º50'15〞，E113º28'40〞、N27º50'15〞，E113º28'40〞、N27º50'27〞，E113º28'19〞、N27º50'27〞，E113º28'19〞、N27º50'45〞，评估规范、标准、准则依据为《固体矿产资源/储量分类》（GB/T17766-1999）、《固体矿产勘查规范总则》（GB/T13908-2002）、《岩金矿地质规范》（DZ/T0205-2002）、《固体矿产勘查/矿山闭坑地质报告编写规范》（DZ/T0033-2002）。醴陵市人民法院认为，《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第六条规定，人民法院收到评估机构作出的评估报告后，应当在五日内将评估报告发送当事人及其他利害关系人。当事人或者其他利害关系人对评估报告有异议的，可以在收到评估报告后十日内以书面形式向人民法院提出。当事人或者其他利害关系人有证据证明评估机构、评估人员不具备相应的评估资质或者评估程序严重违法而申请重新评估的，人民法院应当准许。根据上述规定，异议人对评估报告提出异议，要求撤销评估委托，应重点对评估机构人员的资质与评估程序严重违法进行审查。本案中，评估机构国众联资产评估土地房地产估价有限公司是依法入选的司法委托评估机构，具备相应的资质，醴陵市人民法院司法技术室经摇号随机方式选定其作为本案的评估机构，并不违反法律的相关规定。因对标的物进行评估涉及专业领域的问题，醴陵市人民法院在接收异议人的异议后，将异议人提出的评估程序违法、评估标的不符等异议问题交由评估机构进行解释答疑，是执行程序中当事人对评估报告提出异议的主要救济途径。关于异议人提出的超期作出评估报告的问题，国众联资产评估土地房地产估价有限公司在回复意见中已经充分列明了自受理评估委托到作出评估报告期间的各个时间节点，经核实与醴陵市人民法院司法技术室的相关资料一致，故其一直在积极、高效的推动评估工作的开展与进行，受各方因素影响虽超期作出评估报告但对评估程序及评估结果并无重大影响，不足以认定评估程序存在严重违法。而异议人提出的涉案探矿权的详查与普查认定及评估引用规范是否正确的问题，其涉及的是专业领域的问题，国众联资产评估土地房地产估价有限公司已对上述问题进行了充分合理的解释，而异议人也未提出证据来推翻评估机构的答复意见，故醴陵市人民法院对评估机构根据专业知识判断及行业规范进行的答复意见予以认可。至于异议人提出的评估标的物与实际标的物不符的主张，根据国众联资产评估土地房地产估价有限公司出具的评估报告中记载的评估面积、评估依据的勘查许可证及工作报告等，可以证实评估报告中将标的物的坐标范围的第5点和第6点的东经E113º29'19〞记载为E113º28'19〞确实系鉴定人员在录入数据过程中笔误所致，实际评估对象仍为醴陵市人民法院委托其进行评估的标的物，该笔误并不影响评估结果的认定，故异议人主张评估财产基本信息错误的异议理由亦不能成立。综上，评估机构国众联资产评估土地房地产估价有限公司作出的《湖南省醴陵市长冲坡金矿详查探矿权评估报告书》并不存在程序严重违法的情形，异议人要求撤销本院（2020）湘0281技辅127号委托鉴定书和退回评估费用120000元的异议理由不能成立，依法予以驳回。评估机构国众联资产评估土地房地产估价有限公司对于《湖南省醴陵市长冲坡金矿详查探矿权评估报告书》中存在的笔误应当予以补正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条,《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第(一)项之规定,醴陵市人民法院作出（2021）湘0281执异24号执行裁定，裁定驳回异议人湖南省地质矿产勘查开发局四一三队的异议请求。复议申请人湖南省地质矿产勘查开发局四一三队称：一、请求撤销醴陵市人民法院（2021）湘0281执异24号执行裁定；二、请求撤销（2020）湘0281技辅127号委托鉴定书；三、请求责令评估公司退回评估费12万元。事实和理由：1、醴陵市人民法院（2021）湘0281执异24号执行裁定违法，依法应当撤销。2.涉案评估报告书出具的时间严重超期，评估程序严重违法，应撤销其委托。3、涉案评估报告不按照人民法院委托的标的物进行评估，其提供的评估报告没有任何法律意义和作用，严重浪费了司法资源和侵害了国有资产正当财产权益。本院经审查查明，2021年2月23日，国众联资产评估土地房地产估价有限公司出具《评估报告书（征求意见稿）》，2021年3月1日，湖南省地质矿产勘查开发局四一三队向醴陵市人民法院提交《关于国众联资产评估土地房地产估价有限公司作出的详查探矿权评估报告征求意见稿的异议》，醴陵市人民法院于2021年3月4日转交国众联资产评估土地房地产估价有限公司，该公司于2021年3月5日作出《关于湖南省地勘局四一三队对报告书（征求意见稿）异议的复函》。2021年3月23日，国众联资产评估土地房地产估价有限公司出具《湖南省醴陵市长冲坡金矿详查探矿权评估报告书》。醴陵市人民法院查明该部分事实的发生时间有误，本院予以补正。本院对醴陵市人民法院查明的其他事实予以确认。另查明，案涉探矿权的《矿产资源勘查许可证》载明：证号：T43120080602010533；探矿权人：醴陵市天胜矿业有限公司；探矿权人地址：湖南省醴陵市阳三路78号；勘查项目名称：湖南省醴陵市长冲坡矿区金矿详查；地理位置：湖南省醴陵市小横河乡鹅颈村；图幅号:G49E001022;勘查面积：1.17平方公里；有效期限：2019年7月4日至2021年7月4日。2021年4月26日，国众联资产评估土地房地产估价有限公司向醴陵市人民法院提交了一份情况说明函，将报告中出现的两处笔误予以修正：1、将评估报告书中第二页“表4-1探矿权范围拐点坐标（西安80坐标系）”补正为“将表4-1探矿权范围拐点坐标（2000国家大地坐标系）”；2、将评估报告书中第二页第5点号和第6点号的东经“113°28′19″”补正为“113°29′19″”。本院认为，本案的争议焦点为国众联资产评估土地房地产估价有限公司评估的探矿权是否与醴陵市人民法院委托的一致，其超期作出评估报告是否属于程序严重违法。国众联资产评估土地房地产估价有限公司出具的评估报告书中的探矿权范围拐点坐标表虽与《矿产资源勘查许可证》存在差异，但勘查许可证证号、勘查面积、有效期限、探矿权人、探矿权项目名称均与《矿产资源勘查许可证》及醴陵市人民法院的委托鉴定书一致，可以确定国众联资产评估土地房地产估价有限公司评估的探矿权与醴陵市人民法院委托的一致。根据查明的事实可知，国众联资产评估土地房地产估价有限公司自接受评估委托起一直在积极推动评估工作，因案涉探矿权评估资料不足需复议申请人补充资料等其他因素导致超期作出评估报告，但对评估程序及评估结果并无重大影响，不足以认定评估程序存在严重违法。综上，复议申请人湖南省地质矿产勘查开发局四一三队的复议请求不能成立，本院不予支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项，裁定如下：驳回复议申请人湖南省地质矿产勘查开发局四一三队的复议申请，维持醴陵市人民法院（2021）湘0281执异24号执行裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长 祁湘清审 判 员 伍 狄审 判 员 敖 云二〇二一年七月二日法官助理 尹 红书 记 员 宋志彪