湖南省双牌县人民法院民 事 判 决 书（2021）湘1123民初507号原告：文正生，男，1967年9月9日出生，汉族，农民，住湖南省双牌县。被告：蒋小军，男，1964年9月3日出生，汉族，居民，住湖南省双牌县。被告：何连松，男，1986年9月26日出生，汉族，居民，住湖南省双牌县。被告：廖卫红，男，1975年2月27日出生，汉族，农民，住湖南省双牌县。原告文正生与被告蒋小军、何连松、廖卫红建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年5月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭审理了本案，原告文正生、被告蒋小军、廖卫红到庭参加诉讼，被告何连松经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。文正生向本院提出诉讼请求：请求依法判决三被告1．连带支付道路建设工程民工工资56590元；2．支付欠款利息45819元；3．承担本案全部诉讼费用。事实和理由：三被告是江村镇果源公路扩宽工程的合伙承包人，承包江村镇白果村的村内公路扩宽工程。2018年4月21日，被告之一蒋小军与原告签订《果源公路窄路扩宽路面硬化工程合同》，合同约定被告将该工程的路面施工转包给原告，原告提供机械、劳力为被告进行路面施工，被告如约支付劳务工资，如果超期付款按照3%的月利率计算并支付拖欠部分的利息。2018年11月，该建设工程全面完工后，经双牌县公路局组织测量验收，被告应当支付原告劳务工资256590元。但被告只支付了原告20万元，尚欠原告劳务工资56590元至今未付，已经超期27个月。根据合同的约定，被告除了应支付欠劳务工资56590元之外，还应承担每月1697元的欠款利息计45819元。经与被告协商未果，现特提起诉讼，请求法院判如所请。蒋小军辩称，原告与何连松没有把账算清楚，何连松因质量问题扣了原告与相关的挖机等人员的钱，具体扣了多少钱，蒋小军不清楚，只有原告等人与何连松对账后才清楚，这些都是原告的事，被告蒋小军、廖卫红与原告的账是算清楚了，数是对清楚的了。廖卫红辩称，被告廖卫红与被告何连松、蒋小军合伙，何连松负责财务，所有的钱都是打入何连松账户的，因为今年公司又打了尾款11万元，2019年年底，公司打了60多万元到何连松卡上，但是何连松一直没有将工资开到位，因这两笔款，虽然他们是三人合伙的，何连松也没有告诉他，所以文正生要求被告给付民工工资，还是要找何连松。何连松未予答辩。原告文正生向本院提交如下证据：证据1．果源公路窄路扩宽路面硬化工程合同1份，拟证实原告与蒋小军有合同关系；证据2.领条7份，拟证实从被告处领得7笔工程款，总计15万；证据3．工程结算单1份，拟证实工程具体结算平方数额，证据来源是被告蒋小军提供的。被告蒋小军、廖卫红质证认为：对以上三份证据均无异议。本院认证认为：被告蒋小军、廖卫红对以上证据“三性”均无异议，本院予以确认。被告蒋小军、廖卫红向本院提交如下证据：证据1．双牌县农村公路交工检测情况明细表1份，拟证实交通局在验收时因质量问题扣了结算工程款36100元；证据2．双牌县江村镇牟江村白果江尚公路入口6组江源村级公路工程竣工结论1份，拟证实涉案工程已竣工验收。原告文正生质证认为：对二被告提交的二份证据与其无关，他只是给被告做工。本院认证认为：被告提供的以上二份证据能真实的反映涉案工程交工检测情况和竣工情况，原告未提出实质性异议，以上二份证据本院予以确认。根据当事人的当庭陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：蒋小军通过挂靠郴州鸿业建筑工程有限公司获得双牌县白果江尚公路入口6组至江源村级公路窄路扩宽路面硬化工程。2018年4月21日，原告文正生（乙方）与被告蒋小军（甲方）签订一份《果源公路窄路扩宽路面硬化工程合同》。约定蒋小军（甲方）将白果至牟江源加宽公路混凝土路面承包给文正生（乙方），做工每立方88元。为明确责任，双方达成以下条款：“1．乙方责任：提供机械设备和民工劳力，施工中的安全；2．甲方责任：拓宽路基整平及宽度，民工住房、水电、生活能源、水接通到公路施工场地，砂、卵石不能超过搅拌机20米，水泥15米；3．振动棒必须在浆面干之前振动落实，发现有振动不实，出现蜂窝扣100元一处；4．必须按时磨面，（不能太干也不能太湿）；5．乙方在路面印花后，视为交付，甲方负责维护，浇水、养护及水泵、盖、料皮工具；6．民工进场，开工伙食费由甲方负责；7．乙方在施工200-300米达不到甲方质量要求，甲方有权辞退乙方；8．预支民工生活费每人每天20元，每台机械油费100元/天；9．不得停工待料：（1）如待料停工2小时，补民工伙食费20元，如停工半天，应实给民工工资100元/天，（2）如半路停工，机械费200元/天计算；10．工程完工2000米，甲方应付已做工程款70%，工程全部完工后民工退场，余下的工程款待公路验收合格后甲方一次性付清给乙方，如超期拖欠甲方按3分每月利息计算；11．乙方听从甲方指挥，服从甲方安排，但甲方必须有管理人员1人，在施工现场负责指挥；12．乙方必须按甲方技术要求原基建单位合格的标准施工，不能超过标准和浪费材料，如乙方不按甲方要求施工，造成返工由乙方自负；13．机械进场费由乙方负责；14．乙方人员要文明施工，安全生产，要遵纪守法，服从村里的村规民约，但甲方必须处理民间关系和纠纷；15．一切工伤事故由乙方自负；16．税费甲方负责；17．所列不说事宜，另行协商。”合同签订后，原告文正生根据合同要求，组织人员和机械进场施工，2019年2月3日完工，并已交付使用。2019年5月19日，被告蒋小军作为施工单位代表与相关人员对项目工程进行了交工检测和竣工验收，在竣工结论上，施工单位、监理单位和建设单位的意见均为合格，但其中部分检测指标不合格，因为路面断板被扣款3600元，麻面被扣款4840元，砼强度被扣款27660元，合计被扣款36100元。被告在支付原告20万元后，以检测被扣款为由，双方一直未进行结算。原告据此诉至本院。另查明，本案原、被告均无涉案工程的施工资质。本院认为，根据本案的法律关系，及原、被告的争议情况，确定本案的焦点评判如下：一、关于本案的定性问题。本案系被告蒋小军通过挂靠郴州鸿业建筑工程有限公司获得承包建设施工工程后再将该工程分包给原告文正生产生的纠纷，案由应为建设工程分包合同纠纷。二、关于原、被告签订的合同效力问题。根据本案查明的事实，本案原、被告均无施工资质，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第一条的规定，原、被告所签订的《果源公路窄路扩宽路面硬化工程合同》违反国家强制性规定，应为无效。三、关于被告是否应支付原告工程款的问题。原、被告所签订的分包合同虽然无效，但原告已按合同将该工程完成并经验收合格和交付使用，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二十四条第一款的规定，被告应按实际履行的合同关于工程价款的约定折价补偿原告工程款。四、关于工程价款的具体数额问题。根据合同约定的每立方米88元的单价及原、被告双方在庭审中一致认可的2916立方米工作量，案涉工程款应为88元×2916立方米=256608元。五、关于检测时因部分指标不达标被扣款的36100元应当由谁承担的问题。根据双方签订的合同约定可知，案涉工程系由被告提供材料和技术指导，由原告组织人员和机械按要求进行施工。对于造成部分检测指标不达标的原因，虽然原、被告双方均未提供证据证实，但本院根据双方合同第7、11、12条的约定及原告未因工程质量问题被辞退和要求返工的事实，认为对于部分检测指标不达标的原因应由被告全部承担。对被告要求原告承担扣款责任的反驳意见，本院不予支持。六、关于被告是否应当支付拖欠工程款利息的问题。因原、被告均无施工资质，违反《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第一条的规定，双方签订的合同无效。虽然原、被告在合同中对拖欠工程款的违约行为进行了约定，该约定也因合同无效而无约束力。故对原告要求被告按合同约定承担拖欠工程款利息的诉讼请求，本院不予支持。本院考虑到被告拖欠工程款的行为客观上给原告造成了损失，酌定被告从验收合格之日起即2019年5月19日起至2019年8月19日按照人民银行同期同类贷款利率计息，2019年8月20日起至起诉立案之日即2021年5月12日按同期贷款市场报价利率计息，承担补偿拖欠原告工程款的利息损失4572.12元（670.61元＋3901.51元=4572.12元）。七、关于三被告是否承担连带责任的问题。因为本案被告何连松未到庭，同时到庭的二被告对于合伙事实的陈述不明，虽然到庭的原、被告均认可三被告系合伙关系，但未提供证据证实，仅根据到庭当事人的陈述，本院无法确定三被告合伙事实的具体内容及应对本案承担相应连带责任。故对原告要求三被告承担连带责任的诉讼请求，本院不予支持。《果源公路窄路扩宽路面硬化工程合同》系原告与被告蒋小军签订，根据合同相对性原则，应由分包方即被告蒋小军承担补偿原告工程款及欠付工程款利息损失责任。被告蒋小军在承担责任后，如果有证据证实与其他二名被告存在合伙事实，可另行提起诉讼，维护自己的权益。综上，对原告的诉讼请求，本院予以部分支持。据此，本院依照《中华人民共和国民法典》第七条、第一百五十三条第一款、第七百九十一条第二款、第三款、第七百九十三条第一款，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第一条、第二十四条第一款、第二十五条第三款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第三款之规定，判决如下：一、被告蒋小军在本判决生效之日起十日内一次性补偿原告文正生工程款56608元和欠付利息款4572.12元，共计61180.12元；二、驳回原告文正生的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2348元，减半收取计1174元，由原告文正生负担473元，由被告蒋小军负担701元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于永州市中级人民法院。审判员  邓江跃二〇二一年七月二十日书记员  周 莹附：相关法律条文《中华人民共和国民法典》第七条民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则、秉持诚实，恪守承诺。第一百五十三条违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。但是，该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外。违背公序良俗的民事法律行为无效。第七百九十一条发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程支解成若干部分发包给数个承包人。总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程支解以后以分包的名义分别转包给第三人。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。第七百九十三条建设工程施工合同无效，但是建设工程经验收合格的，可以参照合同关于工程价款的约定折价补偿承包人。建设工程施工合同无效，且建设工程经验收不合格的，按照以下情形处理：（一）修复后的建设工程经验收合格的，发包人可以请求承包人承担修复费用；（二）修复后的建设工程经验收不合格的，承包人无权请求参照合同关于工程价款的约定折价补偿。发包人对因建设工程不合格造成的损失有过错的，应当承担相应的责任。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当依据民法典第一百五十三条第一款的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑业企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。承包人因转包、违法分包建设工程与他人签订的建设工程施工合同，应当依据民法典第一百五十三条第一款及第七百九十一条第二款、第三款的规定，认定无效。第二十四条当事人就同一建设工程订立的数份建设工程施工合同均无效，但建设工程质量合格，一方当事人请求参照实际履行的合同关于工程价款的约定折价补偿承包人的，人民法院应予支持。实际履行的合同难以确定，当事人请求参照最后签订的合同关于工程价款的约定折价补偿承包人的，人民法院应予支持。第二十六条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理。没有约定的，按照同期同类贷款利率或者同期贷款市场报价利率计息。第二十七条利息从应付工程价款之日开始计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。