文书内容江苏省徐州市中级人民法院执 行 裁 定 书（2021）苏03执复204号复议申请人（利害关系人）：孙秀菊，女，1979年5月29日出生，汉族，住江苏省徐州市。申请执行人：江苏江中集团有限公司，住所地江苏省如皋市。法定代表人：沈良兵，该公司董事长。被执行人：新沂金瑞汽车贸易有限公司，住所地江苏省新沂市经济开发区。法定代表人：华桂锋，该公司执行董事。复议申请人孙秀菊不服江苏省新沂市人民法院（以下简称新沂法院）作出的（2021）苏0381执异29号执行裁定,向本院申请复议。本院立案受理后依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。经审查查明，2016年9月18日，新沂法院对江苏江中集团有限公司诉新沂金瑞汽车贸易有限公司建设工程施工合同纠纷一案作出（2015）新民初字第02849号民事判决：一、新沂金瑞汽车贸易有限公司于本判决生效之日起十日内向江苏江中集团有限公司支付工程款17054208.65元及违约金（自2015年5月8日起至实际给付之日止，以17054208元为本金，按照每日万分之五计算）；二、江苏江中集团有限公司就本判决第一项确定的款项对位于江苏省新沂市经济开发区江苏路东新沂金瑞汽车城一期二区的土建及安装工程折价或拍卖的价款优先受偿。根据江苏江中集团有限公司的申请，新沂法院于2017年1月9日立案强制执行，案号为（2017）苏0381执246号。在本案执行过程中，新沂法院以（2017）苏0381执246号执行裁定查封了被执行人新沂金瑞汽车贸易有限公司位于新沂市经济开发区××路新沂金瑞汽车城一期北二区房地产。2020年9月10日，新沂法院作出（2017）苏0381执246号执行裁定：拍卖被执行人新沂金瑞汽车贸易有限公司位于新沂市经济开发区××路新沂金瑞汽车城一期北二区0-001、0-002、0-003、0-004、0-005、0-006、0-007、0-008、0--009、0-010、0-011、0-012、0-014、0-015、0-016、0-017、0-018、0-019、0-020、0-101、0-102、0-103、0-104、0-105、0-106、0-107、0-108、0-109、0-110、0-111、0-112、0-113、0-114、0-115、0-116、0-117、0-118、0-119、0-120、0-121、0-122、0-123、0-124、0-125、0-126、0-127、0-128、0-129、0-130、0-131、0-132、0-133、0-134、0-135、0-136、0-137、0-138、0-139、0-140、0-141、0-142、0-143、0-144、0-145、0-146、0-147、0-148、0-153、0-154、0-155、0-149、0-150、0-151、0-152、0-156、0-158、0-159号房地产。孙秀菊不服上述执行行为，向新沂法院提出执行异议称，2016年5月24日，孙秀菊与新沂金瑞汽车贸易有限公司因民间借贷纠纷经徐州经济技术开发区人民法院（以下简称开发区法院）审理终结，现在已经进入执行阶段，在执行过程中，孙秀菊依法查封了位于新沂市××××号金瑞汽车城北2区0-159号房产（以下简称案涉房产），系该房屋的首封人。新沂法院于2020年9月10日作出（2017）苏0381执246号之二执行裁定，拟将案涉进行司法拍卖，严重损害了孙秀菊的财产权益。请求：停止对案涉房产的强制执行，并解除查封。另查明，2016年5月24日，开发区法院对孙秀菊诉徐州金慧汽车销售服务有限公司、新沂金瑞汽车贸易有限公司民间借贷纠纷一案作出（2016）苏0391民初1155号民事调解书：一、徐州市金慧汽车销售服务有限公司、新沂金瑞汽车贸易有限公司于2016年5月26日前一次性连带偿还孙秀菊借款本金人民币72万元及利息人民币12.4万元（该利息计算至2016年5月24日止），以上共计人民币84.4万元；二、孙秀菊放弃其他诉讼请求，双方因借款合同的权利义务一次性了结，再无其它任何纠纷。因徐州市金慧汽车销售服务有限公司、新沂金瑞汽车贸易有限公司未按上述调解书履行义务，孙秀菊于2016年6月6日向开发区法院申请强制执行，案号为（2016）苏0391执498号。在执行过程中，开发区法院查封了新沂金瑞汽车贸易有限公司北二区0-159号房地产。查封期限届满时，开发区法院于2018年6月7日续行查封，期限为三年。2019年9月17日，新沂法院作出（2017）苏0381执246号商请移送执行函，请开发区法院在收到该函之日起十五日内向新沂法院出具移送执行函。将新沂金瑞汽车贸易有限公司位于新沂市××技术开发区金瑞汽车城北二区一至二层房产移送新沂法院执行。但开发区法院未在规定的期限内出具移送执行函。新沂法院认为，被执行人新沂金瑞汽车贸易有限公司的财产被多轮查封，且首封法院与轮后查封法院均为普通债权法院。现首封法院未在规定的期限内发布拍卖公告或者进入变价程序的，轮后查封法院可以商请移送处置权。首封法院在收到商请移送处置函之日起未在规定的期限内予以回函的，应当视为同意移送处置权。本案中，开发区法院为首封法院，新沂法院为轮后查封法院，且开发区法院新沂市金瑞汽车贸易有限公司作为被执行人的案由为民间借贷，新沂法院新沂市金瑞汽车贸易有限公司作为被执行人的案由为建设工程施工合同纠纷，该两案的案由均为普通债权。新沂法院于2019年9月17日向开发区法院发出商请移送处置函，而开发区法院未在规定的期限内予以回函。应当视为开发区法院同意将新沂市金瑞汽车贸易有限公司的财产移送新沂法院予以处置。故，新沂法院于2020年9月10日作出（2017）苏0381执246号执行裁定，拍卖案涉房产并无不当。据此于2021年2月23日作出（2021）苏0381执异29号执行裁定：驳回孙秀菊的异议请求。孙秀菊不服上述裁定，向新沂法院申请复议称，一、新沂法院适用《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定是错误的，本案应适用第二百二十七条的规定。本案中，复议申请人的身份为案外人。依法应适用《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条。二、新沂法院对案涉房产的处置方式错误，缺乏事实和法律依据。复议申请人是首轮查封的当事人，新沂法院查封案涉房产的时间远在开发区法院之后。新沂法院在未经首查封法院确认的基础上即拍卖案涉房产的行为没有法律依据。请求：撤销（2021）苏0381执异29号执行裁定。本院另查明，2021年7月12日，新沂法院对（2015）新民初字第02849号判决的执行作出（2020）苏0381中恢1543号之一执行裁定：中止对被执行人新沂金瑞汽车贸易有限公司位于新沂市经济技术开发区江苏路金瑞汽车城一期北二区房产的执行。本院认为，首先，关于本案的法律适用问题。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条适用于案外人对执行标的主张所有权或者其他足以阻却执行标的转让、交付的实体权利，以阻却人民法院对执行标的的强制执行的。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条则适用于执行案件的当事人、利害关系人认为人民法院的执行行为违反法律规定，请求人民法院纠正或撤销其错误执行行为的执行异议。本案中，孙秀菊执行异议所针对的是新沂法院拍卖案涉房产的执行行为，且未对案涉房产主张所有权或其他实体权利，属于执行行为异议，而非执行标的异议。因此，新沂法院适用《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定，并无不当。其次，如果首先查封法院与轮候查封法院就执行标的处置权发生争议，应由各法院之间通过协商或报请上级法院指定的方式予以确定，该事项不属于当事人或利害关系人可以提出执行异议的范围。本案中，如果新沂法院与开发区法院之间就案涉房产的处置权产生争议，应由两法院协商或者报请上一级法院指定处理。并且新沂法院对案涉房产进行处置并不影响孙秀菊的受偿顺位。再次，经本院审查查明，原审法院已于2021年7月12日作出（2020）苏0381执恢1543号之一执行裁定，中止对案涉房产的执行，也就是说孙秀菊所提复议的事实基础已不存在，对其复议申请应予以驳回。综上，孙秀菊的复议申请不能成立。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项之规定，裁定如下：一、维持江苏省新沂市人民法院（2021）苏0381执异29号执行裁定；二、驳回孙秀菊的复议申请。本裁定为终审裁定。审判长  王平华审判员  孙永军审判员  王 青二Ｏ二一年七月二十七日书记员  赵 冉