陕西省咸阳市中级人民法院民事判决书 （2021）陕04民终1747号     上诉人（原审第三人）：李勇军，男，1970年6月13日出生，汉族，村民，住陕西省泾阳县。委托诉讼代理人：张萍，咸阳市渭城区新兴法律服务所法律工作者。被上诉人（原审原告）：泾阳县新辉油脂有限公司，住所地泾阳县。法定代表人：舒玉辉，该公司执行董事。委托诉讼代理人：王军，陕西万兴律师事务所律师。原审被告：泾阳县中张镇楼子村村民委员会。法定代表人：袁社民，该村民委员会主任。上诉人李勇军因与被上诉人泾阳县新辉油脂有限公司（以下简称新辉油脂公司）、原审被告泾阳县中张镇楼子村村民委员会（以下简称楼子村委会）确认合同有效纠纷一案，不服陕西省泾阳县人民法院（2020）陕0423民初1649号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭，对案件进行了公开审理。上诉人李勇军及其委托诉讼代理人张萍与被上诉人新辉油脂公司的法定代表人舒玉辉及其委托诉讼代理人王军，原审被告楼子村委会的法定代表人袁社民到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。李勇军上诉请求：一、撤销一审判决并驳回新辉油脂公司的起诉。事实与理由：一、本案借款发生与否和借款的出借方无法确认，一审法院在没有任何证据证明的情况下认定新辉油脂公司和楼子村委会160000元的债权债务关系属于认定事实错误；二、即使存在借款关系，一审法院认定被上诉人新辉油脂公司为《有偿使用楼子村原村委会办公旧址合同》的主体明显错误；三、即使《有偿使用楼子村原村委会办公旧址合同》双方主体无误，因双方当事人串通损害第三人的利益，该合同应该为无效合同。被上诉人泾阳县新辉油脂有限公司与原审被告泾阳县中张镇楼子村村民委员会以一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予以维持予以答辩。泾阳县新辉油脂有限公司向一审法院提出诉讼请求：一、依法确认原、被告2010年12月30日签订的《有偿使用楼子村原村委会办公旧址合同》为有效合同；二、诉讼费由被告承担。一审法院查明事实如下：2006年被告因筹建活动中心，向原告借款160000元，后因无力清偿，被告经村民代表大会商议，决定将已闲置废弃多年的村委会旧址公开招租。原、被告于2010年12月30日达成《有偿使用楼子村原村委会办公旧址合同》，约定将被告原村委会旧址（位于北大组西，南至东西公路、东至南北生产路、西至新辉油脂公司围墙、北与新辉油脂公司北边东西走向围墙齐。标的物包括四至内的土地及地上附属物）租赁给原告使用，租赁使用时间为70年，从2010年12月30日起至2080年12月30日止，租赁费160000元；合同生效后，原告对本合同所含的标的物有转让权、其家属子女有继承权。合同期满，在同等条件下原告有优先承租使用权。2019年，双方当事人发生纠纷后，原告法人找部分当时村民代表在会议记录上补签签名。另查明，2005年3月，第三人与被告原村支书孙某某达成口头协议，租赁XX大队XX楼XX层共七间、二层六间房屋，知青楼北边的空场地（及站内地面建筑物不属租赁之物，但乙方在租赁期间有维护和临时使用权）。2006年3月，双方签订合同，合同日期载明2005年6月30日。2011年11月25日，咸阳市中级人民法院作出（2011）咸民终字第00941号民事判决书，认定第三人李勇军与被告楼子村委会签订的《租赁合同》在二十年内为有效合同。2012年起，第三人李勇军不再向被告缴纳租金。再查明，原告自合同签订之日开始占有除上述第三人承租的其他标的物。以上事实，有原告提交的有偿使用楼子村村委会原办公地合同、证人孙某某证言、会议记录二份、第三人提交的租赁合同、原告及第三人提交的（2011）泾民初字第00698号民事判决书、（2011）咸民终字第00941号民事判决书及各方当事人的当庭陈述予以确认。第三人提交的证人证言一份，因证人无正当理由未出庭作证，本院不予采信。第三人提交的庭审笔录中的证人证言，仅能证明证人未参与签订合同，第三人未缴纳租赁费，故对该证据证明目的不予采信。一审法院认为：在《有偿使用楼子村原村委会办公旧址合同》首页，乙方虽载有“舒玉辉”个人姓名，但在姓名后标有括号，载明舒玉辉系泾阳县新辉油脂公司法定代表人，且结合合同中“考虑到招租标的与私企新辉油脂有限公司紧挨”等内容及合同签名捺印处加盖了原告公司印章等情形，本院认为该合同的乙方应为原告新辉油脂公司，第三人陈述原告不是本案适格主体一节，本院不予支持。关于第三人陈述该合同系舒玉辉与楼子村原任书记孙某某恶意串通，损害李勇军利益一节，本院认为，根据庭审查明的事实,原、被告在签订合同之前，被告已经因负债决定对村委会原办公旧址进行出租，且第三人未提交证据证明原、被告之间存在恶意串通的事实，故对第三人该主张，本院不予支持。关于第三人主张该合同违反《农村土地承包法》中“将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包,应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意,并报乡镇人民政府批准”的强制性规定，为无效合同一节,因原、被告双方为土地租赁合同关系,而并非被告将村内集体土地发包给原告,故对第三人该主张,本院不予支持。综上，原、被告双方之间签订的《有偿使用楼子村原村委会办公旧址合同》,系双方真实意思表示,无违反法律、行政法规的强制性规定,亦无其他应当无效的法律情形,应为有效合同。但租赁合同期限超过20年的部分，违反法律规定，应为无效。依据《中华人民共和国民法总则》第一百四十三条、《中华人民共和国合同法》第四十四条、第五十二条之规定，判决如下：一、泾阳县新辉油脂有限公司与泾阳县中张镇楼子村村民委员会签订的《有偿使用楼子村原村委会办公旧址合同》在二十年租赁期限内为有效合同。二、驳回泾阳县新辉油脂有限公司的其他诉讼请求。案件受理费300元（原告已预交），减半收取计150元，由原、被告各半负担。二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了新证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对于上诉人提交的2020年3月25日庭审笔录的真实性予以认可，对其证明目的不予认可。二审查明的基本事实与一审一致，本院予以确认。本院认为：本案的争议焦点为：一、一审法院认定新辉油脂公司为涉案合同的主体是否适当？二、新辉油脂公司和楼子村委会是否存在160000元的债权债务关系？三、涉案合同的效力如何认定？关于第一个争议焦点：涉案《有偿使用楼子村原村委会办公旧址合同》的抬头显示甲方为泾阳县中张镇楼子村村民委员会，乙方为舒玉辉（泾阳县新辉油脂有限公司法定代表人），并且合同下方有泾阳县新辉油脂有限公司法定代表人舒玉辉签字并加盖公司印章，舒玉辉当时为被上诉人新辉油脂公司的法定代表人，原审被告楼子村委会的议事纪录等也显示将涉案房屋租赁给被上诉人新辉油脂公司。一审法院依据查明的事实认定涉案合同的承租方为被上诉人新辉油脂公司并无不当。关于第二个争议焦点：关于上诉人提出的一审法院在没有任何证据证明的情况下认定新辉油脂公司和楼子村委会存在160000元的债权债务关系属于认定事实错误的上诉理由。经查：对于新辉油脂公司和楼子村委会之间存在160000元的债权债务关系，被上诉人新辉油脂公司和楼子村委会对此都无异议。上诉人李勇军作为案外人否认当事人之间存在该笔债权债务关系，但未提供任何证据对此予以证明。本案的核心是涉案合同效力的认定，该笔债权债务关系的存在与否只是影响合同履行中租赁费的支付，并不能影响合同效力的认定。故上诉人该上诉理由中涉及的事实认定并不影响对合同效力的实体判处，故二审法院对此不予论处。关于第三个争议焦点：2006年3月，上诉人李勇军与原审被告楼子村委会双方签订租赁合同，约定原审被告楼子村委会将楼子村原村委会办公旧址一层七间、二层六间房屋、北边的空场地租赁给上诉人李勇军，租赁期间40年。该合同被生效判决认定在二十年租赁期内为有效合同。楼子村委会和新辉油脂公司又于2010年12月30日签订《有偿使用楼子村原村委会办公旧址合同》，约定楼子村委会将楼子村委会旧址全部租赁给新辉油脂公司，租赁使用时间为70年，从2010年12月30日起至2080年12月30日止。李勇军先前签订的租赁合同的标的物属于新辉油脂公司后签订租赁合同标的物的一部分。被上诉人新辉油脂公司庭审中也认可与楼子村委会在签订涉案合同时对于李勇军租赁涉案部分房屋且占用使用的事实是明确清楚的，新辉油脂公司和楼子村委会在明确清楚涉案部分房屋已经租赁给李勇军的情况下又签订了《有偿使用楼子村原村委会办公旧址合同》，属于当事人双方恶意串通损害第三人李勇军合法权益。故涉案《有偿使用楼子村原村委会办公旧址合同》在20年租赁期间内，并且在李勇军签订的租赁合同20年有效期间与李勇军租赁合同标的物重合部分为无效合同，其余为有效合同。综上所述，上诉人的部分上诉理由成立，其部分上诉请求本院予以支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：一、撤销陕西省泾阳县人民法院（2020）陕0423民初1649号民事判决；二、泾阳县新辉油脂有限公司与泾阳县中张镇楼子村村民委员会签订的《有偿使用楼子村原村委会办公旧址合同》在二十年租赁期限内为部分有效合同。一审诉讼费300元，减半收取为150元，由泾阳县中张镇楼子村村民委员会承担。二审诉讼费用300元，由泾阳县中张镇楼子村村民委员会承担。本判决为终审判决。  审    判    长      陈军伟审    判    员      王  磊审    判    员      王  葆    二〇二一年七月八日   书    记    员      李姿言附：1、相关法律文件：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款：第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法、撤销或者变更；2、执行申请提示：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定死亡每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的从法律文书生效之日起计算。   1