山东省济南市莱芜区人民法院民 事 判 决 书(2021)鲁0116民初2695号原告：赵春桂，男，1964年3月1日出生，汉族，住山东省济南市莱芜区。委托诉讼代理人：郑凤凤，山东舜元律师事务所律师。被告：中国邮政集团有限公司莱芜分公司，住所地：济南市莱芜区凤城东大街1号。法定代表人：李永林，职务：总经理。原告赵春桂与被告中国邮政集团有限公司莱芜分公司（以下简称中国邮政莱芜公司）劳动争议一案，本院于2021年5月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告赵春桂及其委托诉讼代理人郑凤凤到庭参加诉讼，被告中国邮政莱芜公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，依法缺席进行了审理。本案现已审理终结。赵春桂向本院提出诉讼请求：1.请求依法确认申请人与被申请人之间自2014年6月至2020年12月31日存在事实劳动关系；2.判令被告支付原告2019年、2020年双倍工资138645.5元；3.判令被告支付原告自2014年至2021年2月期间经济补偿金；4.判令被告补交原告自2014年6月至2021年2月的养老保险金；5.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告于2014年6月入职被告处，任原莱芜市邮政局和庄邮政支局物流管理员职务(直营店经理)，从事对农村村级二农服务站的管理和监督等工作。原告在被告处积极工作，根据被告的要求和指示，对被告设立的直营店和村级三农服务站进行检查和管理等工作。原告在被告处工作多次被评为优秀经理。原告在被告处工作多年，但是被告一直未与原告订立书面劳动合同，被告一直未依法为原告缴纳社会保险。原告于2021年2月18日向济南市莱芜区劳动争议仲裁委员会提出劳动仲裁申请，该委于2021年4月15日作出济莱劳人仲案字[2021]第66号裁决书，原告对此裁决不服。为维护原告合法权益，特诉至法院，请求判如所诉。中国邮政莱芜公司当庭未作答辩，庭后提交答辩状辩称，原被告之间不存在劳动关系，应驳回原告的全部诉讼请求。1.原告与被告系平等主体之间的商事代理关系，由相关文件及代理协议为证，原告领取的报酬不是工资，而是代理费等，从待遇的数额上也不同于我方内部的职工工资，在双方合作代理期间原告每年的待遇多则几十万，但是我们内部职工的工资每月不过几千元。我公司职工的工资一律下财务账，超过纳税基数的一律代扣代缴个人所得税，但是，原告的待遇则不存在上述情况。从工作地点及模式看，双方之间不存在管理与被管理的关系，我们对职工有严格的考勤、请销假制度及奖惩制度，但原告在自己的直营店上班，工作时间及工作内容都是原告自己内部的事情，我公司只关注其代理的销售业绩。原告与被告之间未形成以人身自由在劳动范围内归被告支配、服从劳动分工和安排、遵守考勤纪律为主要内容的从属关系不构成劳动法上的劳动法律关系。不论是由劳动合同的劳动关系还是事实劳动关系，都必须具有劳动关系的特征及属性。2.原被告之间的类似情况是当时全省的模式，非莱芜独有。一直以来，全市乃至全省都是这种营销模式，是一种商事合作，是代理关系。3.原告要求支付双倍工资的问题，不应支持。双方之间不是劳动关系，不存在双倍工资的说法，同时，单就诉求本身而言，其计算的数额于法无据，在存在劳动关系的前提下，双倍工资的计算最长为十一个月，主张权利的时间即诉讼时效最多不超过一年，从时间上看，原告的该诉求也超过了诉讼时效，从数额讲缺乏事实和法律依据。综上，请求法院驳回原告的全部诉讼请求。本院经审理认定事实如下：原告赵春桂（乙方）与原莱芜市邮政局和庄邮电支局（甲方）签订《邮政业务代理协议》一份，协议约定：甲方委托乙方自2014年7月1日起至2015年7月1日止，在原莱城区范围内开展邮政物流产品分销配送业务。《莱芜市邮政局分销专业直营店经理管理办法（试行）》规定：一、直营店经理的配备（一）直营店经理的性质各农村支局（年分销收入计划7万元以上）配备直营店经理一名。直营店经理实行业务代理制，由支局推荐，区分局、分销业务局进行面试、考核，各支局长与其签订业务代理协议。直营店经理的配备必须专职，不得兼职。……二、直营店经理的职责（一）做好三农服务站的服务与管理工作……（二）做好邮政三农服务站的建设工作……（三）组织好产品销售及调退货工作……（四）积极组织灵活多样的促销、宣传活动……（五）做好三农服务站的培训工作……（六）做好“日用消费品代理渠道”的建设、管理、服务等工作……（七）配合市局完成其他相关工作……三、直营店经理的待遇及考核为调动支局直营店经理的积极性，支局直营店经理的待遇采取业务管理费＋绩效奖励＋营销代理费的方式……五、其他……（二）直营店经理必须服从所辖支局的管理和调度，做好履职工作，不得利用邮政渠道从事其他职业，不得截留和挪用业务款，一经发现，立即辞退，情节严重的，移送司法机关处理。（三）分销业务局将按照市局及省公司要求，制定相关工作的任务指标，例如渠道建设、示范田建设、农作社社员发展等指标，对直营店经理未能完成分销业务局阶段性指标的，取消年度激励政策。……该管理办法还规定了其他内容。原告陈述其工作内容及报酬核算方式自工作以来均无变化，工资发放时间不固定，请假无需扣罚工资。原告提起劳动仲裁后，仲裁部门于2021年4月15日作出济莱劳人仲案字【2021】第66号仲裁裁决书，驳回原告的全部仲裁请求。本院认为，关于被告逾期提供的证据，原告不予质证也不予认可。但经审查被告提交的证据已在仲裁阶段提交过，且直接关系到本案事实认定问题，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十五的规定，本院对被告提交的证据予以采纳，并对被告逾期提交证据导致诉讼迟延予以训诫。本案的争议焦点为双方之间的法律关系是劳动关系还是委托代理关系。首先，根据《中华人民共和国邮政法实施条例细则》第五条以及《邮政业务委托代办管理试行办法》的相关规定，邮政企业可以根据需要委托其他单位或者个人代办邮政企业专营的业务，并签订代办合同。2014年，原告与被告签订了邮政业务代理协议，该协议明确载明双方是在诚实守信、平等自愿的基础上，在对本合同内容予以充分了解并明确双方系委托关系的基础上，签订本合同，因此从上述协议可知，双方的合意系签署委托代理合同而非劳动合同。从合同表现形式来看，无法推断出双方存在劳动合同关系的意思表示。其次，双方签署的协议并非判定双方法律关系的唯一依据，判断劳动关系是否成立的关键因素在于双方是否具有人身依附关系，即用人单位是否对劳动者具有支配权和管理权以及劳动者是否基于该劳动取得相应的报酬。原告诉称其需要每天到支局报到并遵守被告的各项规章制度，并根据支局的安排从事相应的工作。客观而言，被告确实对原告进行了相应的管理和监督。但代理协议中关于被告对原告进行业务指导和监督的约定，是为了确保邮政业务依法实施，并非为了管理邮政代理员的“人身”活动，不违反相关法律规定，也不影响双方基于平等、自愿而建立的委托合同关系。同时，《莱芜市邮政局分销专业直营店经理管理办法（试行）》中规定了原告报酬的计算方式，虽然规定了原告每月的业务管理费为800元/月，但该费用并非等同于底薪，而是在对直营店经理达到考核标准时发放的费用，而绩效奖励、营销代理费则是根据原告所辖区域的分销收入计算费用，且需要原告提供发票上缴报销，该金额具有不确定性，原告的报酬计算方式及发放形式与用人单位根据劳动者在劳动场所提供劳动支付报酬的性质不同。以上，原被告之间的关系应为委托代理关系，原告基于劳动关系提出的各项诉讼请求，无事实及法律依据，本院不予支持。综上所述，原告的诉讼请求，本院全部不予支持。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《中华人民共和国邮政法实施条例细则》第五条的规定，判决如下：驳回原告赵春桂的全部诉讼请求。案件受理费10元，减半收取计5元，由原告赵春桂负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。审 判 员 王珊珊二〇二一年七月七日法官助理 于 杰书 记 员 周亚男