重 庆 市 渝 北 区 人 民 法 院重庆市渝北区人民法院民事判决书 （2021）渝0112民初17161号 原告:吕娟，女，1990年8月27日出生，汉族，住重庆市沙坪坝区。委托诉讼代理人：万鹏，重庆山语（渝北）律师事务所律师。委托诉讼代理人：方黎，重庆山语（渝北）律师事务所实习律师。被告：重庆北辰两江置业有限公司，住所地重庆市渝北区国博二路13号2-2，统一社会信用代码91500112MA5U7K5676。法定代表人：谢雄，董事长兼总经理。委托诉讼代理人：钟威，北京大成（重庆）律师事务所律师。委托诉讼代理人：向文敏，北京大成（重庆）律师事务所实习律师。原告吕娟与被告重庆北辰两江置业有限公司（以下简称：北辰公司）商品房预售合同纠纷一案，本院于2021年4月22日立案后，由审判员李学刚依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告吕娟的委托诉讼代理人万鹏、方黎，被告北辰公司的委托诉讼代理人钟威到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告吕娟向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付逾期交房违约金39 445.82元（以总房款945 943元为基数，从2020年9月10日起按每日万分之三计算至2021年1月27日止）；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原、被告于2018年10月9日签订《重庆市商品房买卖合同》，约定原告购买被告开发的位于重庆市xx区xx二路xx号xx幢xx号房屋，购房总价款为945 943元，被告应于2020年9月10日前将房屋交付给原告。合同签订后，原告按约向被告支付了购房款，但被告却未按约定的时间向原告交付房屋。后被告于2021年1月27日才将房屋交付给原告，实际逾期交房139天，应当按照合同约定即按已付房价款的万分之三向原告支付逾期交房违约金。故原告提出上述诉讼请求，望判如所请。被告北辰公司辩称：原告在本案中所主张的事实属实，但认为其不应当承担逾期交房的违约责任。理由为：1.因新冠疫情，重庆市政府在2020年1月24日至2020年3月24日期间先后启动重大突发公共卫生事件一级、二级响应，政府采取的系列防疫措施，导致被告处于停工状态，系不可抗力造成被告逾期交房，不属于被告违约。重庆市政府将响应级别调整为三级后，被告多次要求建设工程的总包单位、外墙涂料施工单位等复工复产，但上述单位均表示受疫情影响，不能按期完工。直到2020年7月左右，案涉工程才摆脱疫情影响，完全恢复施工。因此，受疫情影响期间，应免除被告的违约责任。2.2019年8月24日至2019年8月29日期间，重庆国际博览中心举行智博会，该期间实行交通管制，导致被告暂停施工，进而导致被告逾期交房，该期间被告不应承担逾期交房违约责任。3.2020年6月、7月，因重庆遭受恶劣天气，导致被告至少14天不能施工，被告亦不应承担该期间逾期交房违约责任。因此，尽管被告存在逾期交房事实，但基于以上不可抗力原因，被告不应当承担逾期交房的违约责任。但是，为解决双方争议，被告自愿同意向原告支付逾期交房48天所产生的违约金。经审理查明：2018年10月9日，北辰公司作为甲方（卖方），与吕娟作为乙方（买方）签订了重庆市商品房买卖合同及其补充协议，主要约定：乙方购买甲方坐落于重庆市xx区xx二路xx号xx幢xx的预售商品房，总成交金额945 943元。第七条 交房期限及交付条件：属预售商品房的，甲方应当在2020年9月10日前依照国家和地方的有关规定，将已进行建设工程竣工验收备案登记的商品房交付乙方使用。如遭遇不可抗力，甲方应在发生之日起30日内书面告知乙方，甲方可据实延期交房。第九条 甲方逾期交房的违约责任：1、按逾期时间，分别处理（不作累加）：……（2）逾期超过90日，……乙方要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第七条约定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，甲方按日向乙方支付已付房价款万分之三的违约金，并于该商品房实际交付之日起30日内向乙方支付违约金。第二十三条 本合同中的已付房价款，是指购房者已向房地产开发企业支付的房价款，如系按揭购房的，应包括已向甲方支付的银行按揭款。附件五补充协议第三条 关于“不可抗力”和“免责情形”的补充约定：1、买卖合同及本协议约定“不可抗力”系指以下免责情形：（1）人力不可抗拒的自然灾害或意外事件，包括但不限于地质灾害、恶劣天气等确实影响双方履约的情形；（2）政府行为，包括但不限于政府实施土地征用、商品房拆迁、环境原因延长或停止甲方施工等实质影响双方履约的情形；（3）甲级和乙级传染病、战争、动乱等明显影响双方履约的情形。2、发生上述情形之一或者由于政府部门、市政公用单位拖延（如水、电、气等市政配套设施建设延误及施工现场停水停电等），导致逾期给付房款或者交付商品房、登记、备案逾期或者城市基础设施、公共服务及其他配套设施开通使用延迟的，不属于违约情形，履约时间可相应延长。买卖双方另行约定的除外。3、因国家或当地政府出台强制性文件、命令等政府行为致使甲方无法完全或部分履行买卖合同及本协议的，甲方对此不承担任何责任，买卖合同及本协议约定的相应期限应予顺延。合同签订后，吕娟按约支付了全部购房款。由于新冠疫情的爆发，重庆市决定自2020年1月24日启动重大突发公共卫生事件一级响应机制，2020年3月10日将重大突发公共卫生事件一级响应机制调整为二级响应，并于2020年3月24日起将重大突发卫生公共卫生事件二级响应机制调整为三级响应。2020年2月23日，被告向原告邮寄了《关于受新型冠状病毒疫情影响将延期交房的通知书》，告知因受新冠疫情不可抗力影响，案涉房屋存在延期交房的可能。2021年1月18日，被告向原告邮寄了交房通知书，通知原告于2021年1月27日到被告处办理房屋交付手续。2021年1月20日，案涉房屋取得重庆市建设工程竣工验收备案登记证。上述事实有《重庆市商品房买卖合同》及补充协议、《关于受新型冠状病毒疫情影响将延期交房的通知书》、重庆市建设工程竣工验收备案登记证、交房通知书、邮单信息以及原被告的陈述等在案为证，足以认定。被告还当庭举示了以下证据：工作联系单、要求提前准备复工事宜的函、回函、要求增加作业人员保障施工进度的回函、工程联系单、花名册、智博会期间城区部分道路有临时交通管制的报道、重庆市气象局启动重大气象灾害（暴雨）IV级应急响应等，拟证明受新冠疫情影响，案涉项目复工期间，因供应商、施工单位原材料短缺、人员无法到场等原因，以及重庆举行智博会期间部分地区道路进行临时交通管制，重庆恶劣天气导致停止施工等原因，导致被告延期交付房屋。经质证，原告认为上述证据部分真实性无法核实，均达不到被告的证明目的。本院认为，上述证据与本案不具有关联性，不予采信。本院认为，原、被告签订的《重庆市商品房买卖合同》及补充协议系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，应为合法有效的合同。双方均应当按合同约定享有权利，履行义务。按照合同约定，被告应于2020年9月10日前将通过竣工验收备案登记、取得了《重庆市建设工程竣工验收备案登记证》的房屋交付原告，逾期超过90天的，应自交房期限的第二天起至实际交付之日止，按日向原告支付已付房价款万分之三的违约金。案涉房屋于2021年1月20日取得竣工备案登记证，被告也书面通知了原告于2021年1月27日办理接房手续。被告在2020年9月11日至2021年1月27日（共计139天）期间存在逾期交房的违约行为，应按约支付原告逾期交房违约金。因受新冠疫情影响，重庆市政府在2020年1月24日至2020年3月24日期间，先后启动重大突发公共卫生事件一级、二级响应级别，并采取了系列防控措施，导致被告在上述期间无法施工。该事件属不可抗力，根据法律规定及合同约定，应当免除被告该60日期间相应的违约责任。被告关于因新冠疫情原因导致其停工，从而逾期交房房屋，属于不可抗力的抗辩意见成立。故本院对原告主张的逾期交房违约金22 418.85元（945 943元×0.0003×79天=22 418.85元）予以支持，对超过部分，本院不予支持。关于被告辩称的交通行政管理部门在2019年8月24日至2019年8月29日期间对施工区域周边实施的交通管制导致其无法施工问题，该事实并不足以造成被告停工停产，被告以此为免除其违约责任的辩解理由不能成立，本院不予采纳。至于被告提出的因恶劣天气导致其无法施工的问题。首先，重庆市气象局发布的启动重大气象灾害（暴雨）应急响应仅是预警，且系针对全市范围的气象预警，不能证明实际产生了暴雨等重大气象灾害，更不能证明案涉工程所在地实际发生了暴雨等气象灾害。其次，即便发生了暴雨气象灾害，被告亦未举证证明其在该期间实际停工停产的事实。第三，被告作为从事房地产开发的建设单位，气象问题应是其从业中经常面对的问题，被告在订立合同及确定交房时间时对此应有充分的预见和考虑。因此，被告提出的该抗辩理由亦不能成立。依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第三款，《中华人民共和国民法典》第五百零九条、第五百七十七条、第五百八十五条、第五百九十条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告重庆北辰两江置业有限公司于本判决生效后十日内支付原告吕娟逾期交房违约金22 418.85元；二、驳回原告吕娟的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取393.08元，由原告吕娟负担160.08元，被告重庆北辰两江置业有限公司负担233元。如不服本判决,可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提供副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。    审  判  员   李学刚         二〇二一年七月二十一日   书  记  员    何江兰- 1 -