湖南省桃江县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2021）湘0922刑初172号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人桃江县人民检察院。被告人胡要粮，1969年10月15日出生，汉族，初中文化，无业，湖南省桃江县人，住桃江县。因犯盗窃罪，2009年12月2日被判处有期徒刑三年；因犯盗窃罪，2012年4月27日被判处有期徒刑六个月；因犯贩卖毒品罪，2013年7月30日被判处有期徒刑六年；因犯贩卖毒品罪，2018年6月14日被判处有期徒刑二年。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2021年3月15日被桃江县某某局刑事拘留；经桃江县人民检察院决定，于2021年3月25日被桃江县某某局逮捕。现羁押于桃江县看守所。桃江县人民检察院以桃检刑诉（2021）Z151号起诉书指控被告人胡要粮犯非法捕捞水产品罪，于2021年6月23日向本院提起公诉。本院经审查，于2021年6月24日受理立案。在诉讼过程中，附带民事公益诉讼起诉人桃江县人民检察院以益桃检刑附民公诉（2021）1号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭对本案进行了合并审理。桃江县人民检察院指派检察员李诗云、周娟出庭支持公诉并参加附带民事公益诉讼，被告人胡要粮到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控，被告人胡要粮在2021年3月14日19时许，使用电力捕鱼设备在桃江县资江流域獭溪河支流中捕鱼0.675公斤，被民警当场抓获。公诉机关认为，被告人胡要粮的行为构成非法捕捞水产品罪，且具有自愿认罪认罚、坦白、累犯的量刑情节。建议判处被告人胡要粮有期徒刑六个月，不适用缓刑。附带民事公益诉讼起诉人诉称，桃江县人民政府发布的《关于全县天然水域全面禁捕的通告》规定，自2020年1月1日零时起，桃江县所辖天然水域全面禁止天然渔业资源的生产性捕捞。被告人胡要粮在禁渔期、禁渔区内使用电鱼设备捕鱼，破坏了资江水域生态环境和渔业资源，损害了社会公共利益。请求判令：1.被告人胡要粮向资江水域投放成某某2.7公斤、原种商品规格鱼种540尾以修复资江水域渔业资源和生态环境的民事责任；2.被告人胡要粮在市级以上媒体公开赔礼道歉。被告人胡要粮对起诉书指控的上述犯罪事实、罪名及量刑建议均无异议，自愿认罪认罚；同时对附带民事公益诉讼起诉人提出的附带民事诉讼请求亦无异议，表示愿意积极承担起修复生态环境的责任。经审理查明，桃江县人民政府发布的《关于全县天然水域全面禁捕的通告》规定，自2020年1月1日零时起，桃江县所辖天然水域全面禁止天然渔业资源的生产性捕捞。被告人胡要粮在2021年3月14日19时许，使用电力设备在桃江县资江流域獭溪河支流中捕鱼0.675公斤，被民警当场抓获。受桃江县人民检察院委托，桃江县农业农村局专家对被告人胡要粮非法捕捞水产品造成天然渔业资源损害情况进行评估，专家意见认为：被告人胡要粮的捕捞行为造成成某某死亡2.7公斤（经济损失108元），幼鱼减少540尾（经济损失324元），并直接导致水体污染，破坏水域生态环境。建议通过向资江水域桃江段投放原种商品规格鱼种进行人工放流，投放成某某2.7公斤、幼鱼540尾来修复渔业资源和水域生态环境。上述事实，有经庭审举证、质证、本院予以确认的如下证据证明：1.法律文书、户籍信息、到案经过、刑事判决书、《桃江县人民政府关于全县天然水域全面禁捕的通告》等书证；2.被告人胡要粮的供述与辩解；3.扣押笔录；4.专家评估意见。另查明，桃江县人民检察院发现被告违法行为后于2021年5月19日在正义网进行公告，公告期满后没有其他机关或者有关组织提起民事公益诉讼，社会公共利益仍处于受损害状态。本院认为，被告人胡要粮违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期使用法律明文禁止的电力捕捞方式进行捕鱼，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪，公诉机关对被告人胡要粮犯非法捕捞水产品罪的指控成立，应当依法追究其相应的刑事责任。被告人胡要粮案发后如实供述自己的罪行，是坦白，可以从轻处罚；被告人胡要粮认罪认罚，可以从宽处理；被告人胡要粮曾故意犯罪被判处有期徒刑，刑法执行完毕后五年内又故意犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，系累犯，应当从重处罚，不适用缓刑。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。被告人胡要粮作案工具电鱼设备一套，依法应予没收。被告人胡要粮的犯罪行为破坏了渔业资源和水域生态环境，侵害了社会公共利益，依法应当承担相应的民事侵权责任，本院对刑事附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求，依法予以支持。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十五条第一款、第七十四条、第六十七条第三款、第四十五条、第四十七条、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条，《中华人民共和国民法典》第一百七十六条、第一百七十九条第一款第（八）项、第（十一）项、第一千二百二十九条、第一千二百三十四条、第一千二百三十五条，《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，判决如下：一、被告人胡要粮犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑六个月；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即被告人胡要粮的刑期自2021年3月14日至2021年9月13日止。）二、作案工具电鱼设备一套，予以没收，由某某机关处置。三、责令被告人胡要粮在判决书生效后十日内，向资江水域桃江段投放适合放流的成某某2.7公斤、原种商品规格鱼种540尾，并通过市级以上媒体对非法捕捞水产品的行为向社会公众公开赔礼道歉。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省益阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  赵 敏审 判 员  刘韶军审 判 员  殷 郑人民陪审员  邓 智人民陪审员  文飞鹰人民陪审员  莫赛军人民陪审员  曾 飞二〇二一年七月二十三日书 记 员  汪浪波附录《中华人民共和国刑法》：第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。第六十五条被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子，刑罚执行完毕或者赦免以后，在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的，是累犯，应当从重处罚，但是过失犯罪和不满十八周岁的人犯罪的除外。前款规定的期限，对于被假释的犯罪分子，从假释期满之日起计算。第七十四条对于累犯和犯罪集团的首要分子，不适用缓刑。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：(一)被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的;(二)被告人违背意愿认罪认罚的;(三)被告人否认指控的犯罪事实的;(四)起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的;(五)其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决《中华人民共和国民法典》第一百七十六条民事主体依照法律规定或者按照当事人约定，履行民事义务，承担民事责任。第一百七十九条承担民事责任的方式主要有:(八)赔偿损失;(十一)赔礼道歉。第一千二百二十九条因污染环境、破坏生态造成他人损害的，侵权人应当承担侵权责任。第一千二百三十四条违反国家规定造成生态环境损害，生态环境能够修复的，国家规定的机关或者法律规定的组织有权请求侵权人在合理期限内承担修复责任。侵权人在期限内未修复的，国家规定的机关或者法律规定的组织可以自行或者委托他人进行修复，所需费用由侵权人负担。第一千二百三十五条违反国家规定造成生态环境损害的，国家规定的机关或者法律规定的组织有权请求侵权人赔偿下列损失和费用:(四)清除污染、修复生态环境费用;《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。捕捞的渔获物中幼鱼不得超过规定的比例。在禁渔区或者禁渔期内禁止销售非法捕捞的渔获物。《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。第二十三条生态环境修复费用难以确定或者确定具体数额所需鉴定费用明显过高的，人民法院可以结合污染环境、破坏生态的范围和程度、生态环境的稀缺性、生态环境恢复的难易程度、防治污染设备的运行成本、被告因侵害行为所获得的利益以及过错程度等因素，并可以参考负有环境保护监督管理职责的部门的意见、专家意见等，予以合理确定。《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。