湖南省株洲市中级人民法院执 行 裁 定 书（2021）湘02执复48号复议申请人（利害关系人）：中建五局第三建设有限公司，住所地湖南省长沙市雨花区中意一路158号1601。法定代表人：陈勇，系公司董事长。委托代理人：陈黎，湖南悦凌律师事务所律师。申请执行人：吴勇军，男，1971年2月13日出生，汉族，户籍地四川省资中县。委托代理人：易谨，湖南中禹航律师事务所律师。被执行人：茶陵县建发建筑工程劳务分包有限公司，住所地湖南省株洲市茶陵县枣市镇官塘村墟上。法定代表人：陈建文，系公司执行董事。复议申请人中建五局第三建设有限公司（以下简称中建五局三公司）因申请执行人吴勇军与被执行人茶陵县建发建筑工程劳务分包有限公司（以下简称茶陵建发公司）建设工程分包合同纠纷一案，不服株洲市荷塘区人民法院作出的（2021）湘0202执异14号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。异议人中建五局三公司向荷塘区人民法院提出执行异议：吴勇军与茶陵建发公司、中建五局三公司建设工程分包合同纠纷一案，各方达成和解，荷塘区人民法院（2020）湘0202民初542号民事调解书第二项“被告中建五局第三建设有限公司与被告茶陵县建发建筑工程劳务分包有限公司就株洲恒大林溪郡二期项目结算后，在株洲恒大林溪郡二期项目尚未支付给被告茶陵县建发建筑工程劳务分包有限公司的工程款范围内，优先支付原告吴勇军的劳务工资（被告中建五局第三建设有限公司向被告茶陵县建发建筑工程劳务分包有限公司已付株洲恒大林溪郡二期项目工程款计算至2020年5月20日止，2020年5月20日之后被告中建五局第三建设有限公司就该项目向被告茶陵县建发建筑工程劳务分包有限公司支付的工程款除支付给原告吴勇军及对该项目未付工程款享有优先支付权的人员外，其他支付款项在未付足原告本案款项内由被告中建五局第三建设有限公司追回支付给原告吴勇军）”。根据调解书，异议人并不是向吴勇军付款的直接义务人，仅是协助茶陵建发公司向吴勇军付款，且协助支付必须满足以下条件：1、异议人中建五局三公司与茶陵建发公司就株洲恒大林溪郡二期项目办理最终结算；2、就株洲恒大林溪郡二期项目对茶陵建发还有未付工程款，且代付款以未付工程款为限；3、若有未付工程款，异议人也仅在没有优先支付给吴勇军的部分承担追回支付义务。异议人多次通知茶陵建发公司，但茶陵建发公司延迟不办理最终结算，如茶陵建发公司拖延结算，异议人有权单方面确认结算款项，现经异议人核算，异议人已经不欠茶陵建发公司的工程款了，还有超付。故异议人不可能向茶陵建发公司支付款项。荷塘区人民法院于2021年1月19日裁定扣划异议人176000元没有任何事实和法律依据，故请求撤销（2020）湘0202执1202号执行裁定。荷塘区人民法院在异议中查明，申请人吴勇军与被执行人茶陵建发公司、中建五局三公司建设工程分包合同纠纷一案，经荷塘区人民法院（2020）湘0202民初542号民事调解书确认以下协议：一、原告吴勇军与被告茶陵县建发建筑工程劳务分包有限公司双方确认，被告茶陵县建发建筑工程劳务分包有限公司尚欠原告劳务工资176000元，被告茶陵县建发建筑工程劳务分包有限公司自愿在2020年5月26日前一次性向原告吴勇军支付完毕；二、被告中建五局第三建设有限公司与被告茶陵县建发建筑工程劳务分包有限公司就株洲恒大林溪郡二期项目结算后，在株洲恒大林溪郡二期项目尚未支付给被告茶陵县建发建筑工程劳务分包有限公司的工程款范围内，优先支付原告吴勇军的劳务工资（被告中建五局第三建设有限公司向被告茶陵县建发建筑工程劳务分包有限公司已付株洲恒大林溪郡二期项目工程款计算至2020年5月20日止，2020年5月20日之后被告中建五局第三建设有限公司就该项目向被告茶陵县建发建筑工程劳务分包有限公司支付的工程款除支付给原告吴勇军及对该项目未付工程款享有优先支付权的人员外，其他支付款项在未付足原告本案款项内由被告中建五局第三建设有限公司追回支付给原告吴勇军）；三、若被告中建五局第三建设有限公司在与被告茶陵县建发建筑工程劳务分包有限公司进行结算后，没有付款义务，则被告中建五局第三建设有限公司可以向法院申请解除对其银行账号的冻结；四、原告吴勇军自愿放弃其他诉讼请求。调解书生效后，本案进入执行阶段（2020年8月6日立案，执行案号为（2020）湘0202执1202号），因被执行人茶陵建发公司没有履行支付义务，荷塘区人民法院于2021年1月19日发出（2020）湘0202执1202号执行裁定，裁定将被执行人茶陵建发公司在中建五局三公司的应付劳务工资合计176000元划拨至荷塘区人民法院执行账户。另查：荷塘区人民法院在执行过程中，异议人中建五局三公司与被执行人茶陵建发公司就双方的分包事项一直没有进行结算。2020年9月29日，异议人中建五局三公司直接向被执行人茶陵建发公司在株洲恒大林溪郡二期项目务工的案外人卢胜男、卢于男分别支付劳务款30000元。荷塘区人民法院认为，当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。根据荷塘区人民法院（2020）湘0202民初542号民事调解书确定的调解协议，异议人应当与被执行人茶陵建发公司就株洲恒大林溪郡二期项目的劳务分包进行结算，在未支付给茶陵建发公司的劳务分包工程款范围内，优先支付申请执行人吴勇军的劳务工资。异议人中建五局三公司在没有提交证据证明其已经积极履行了结算义务的情况下，由于异议人和茶陵建发公司怠于结算，导致申请执行人的劳务款无法到位，且异议人在本案诉讼调解结案后，仍在2020年9月29日优先向茶陵建发公司就案涉项目的其他提供劳务者优先支付了劳务款项，而没有按照上述民事调解书约定的内容优先向本案的申请执行人支付，荷塘区人民法院依照生效的民事调解书依法扣划异议人176000元的执行行为符合法律的规定，故异议人的异议请求没有事实和法律依据，依法不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条（十一）项、第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十一条第一款、第十二条、第十六条第一款、第十七条第一款（一）项的规定，荷塘区人民法院作出（2021）湘0202执异14号执行裁定，裁定驳回中建五局三公司提出的异议。复议申请人中建五局三公司称：一、请求撤销（2021）湘0202执异14号执行裁定；二、请求撤销（2020）湘0202执1202号执行裁定，向复议申请人返还划拨的全部款项。事实与理由：1、本案对中建五局三公司的执行不符合（2020）湘0202民初542号民事调解书确认的履行条件，原裁定认定事实错误；2、原裁定认定“异议人和茶陵建发公司怠于结算，导致申请执行人的劳务款无法到位”明显没有依据；3、原裁定认定中建五局三公司“在2020年9月29日优先向茶陵建发公司就案涉项目的其他提供劳务者支付了劳务款项，而没有按照上述民事调解书约定的内容优先向本案的申请执行人支付”认定事实错误，也完全脱离了调解书的约定。4、退一步讲，法院否认复议申请人的上述理由，按照调解书确认的内容，复议申请人也仅在没有优先支付给吴勇军的部分承担追回支付义务。5、如果法院坚持认为中建五局三公司“向案涉项目的其他劳务提供者优先支付了劳务款项，中建五局三公司应向吴勇军支付其申请的176000元”，那么如果结算或者诉讼后，确认茶陵建发公司与中建五局三公司在调解前已无应付款项，中建五局三公司的权利将难以救济。申请执行人吴勇军辩称：荷塘区人民法院的执行裁定认定事实清楚、适用法律正确。复议申请人称其没有垫付的义务，根据《保障农民工工资支付条例》的规定，虽然分包单位对农民工的分包管理和工资支付负直接责任，但施工总承包单位对分包单位劳动用工和工资发放等情况进行监督，分包单位拖欠农民工工资的由施工总承包单位先行清偿，再进行追偿。法律明确规定施工总承包单位有先行清偿的义务，且在案涉工程的管理当中复议申请人没有履行监督义务导致茶陵建发公司拖欠劳务费。复议申请人认为其没有怠于结算，但复议申请人只是在2020年5月和2020年7月向茶陵建发公司发送律师函，并没有提起诉讼或仲裁要求茶陵建发公司结算，所以荷塘区人民法院认定申请人没有积极履行结算义务事实正确。复议申请人提到为维护稳定而以自有资金垫付，但施工总承包单位以自有资金垫付是国家规定的义务。复议申请人除了支付卢胜男、卢于男劳务款以外，还支付了其他提供劳务者的劳务款，具体支付了多少人我方现无法查到。本院对荷塘区人民法院查明的事实予以确认。本院认为，生效法律文书确定的义务应当依法予以执行。已生效的（2020）湘0202民初542号民事调解书确认复议申请人中建五局三公司应当与被执行人茶陵建发公司就株洲恒大林溪郡二期项目的劳务分包进行结算，在未支付给茶陵建发公司的劳务分包工程款范围内优先支付申请执行人吴勇军的劳务工资。复议申请人中建五局三公司与被执行人茶陵建发公司至今未对株洲恒大林溪郡二期项目的劳务分包进行结算，且在2020年9月29日优先向茶陵建发公司就案涉项目的其他提供劳务者优先支付了劳务款项，未按照已生效的（2020）湘0202民初542号民事调解书约定的内容优先向本案申请执行人吴勇军支付，故荷塘区人民法院作出（2020）湘0202执1202号执行裁定扣划复议申请人176000元的执行行为符合法律的规定。综上，复议申请人的复议请求不能成立，本院不予支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回复议申请人中建五局第三建设有限公司的复议申请，维持荷塘区人民法院（2021）湘0202执异14号执行裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长 祁湘清审 判 员 伍 狄审 判 员 敖 云二〇二一年七月二日法官助理 尹 红书 记 员 宋志彪