浙江省淳安县人民法院    民事判决书    （2021）浙0127民初2136号     原告：徐嘉东，男，1977年8月14日出生，汉族，住杭州市江干区。       被告：千岛湖镇千岛湖雅苑小区第一届业主委员会，住所地淳安县千岛湖镇千岛湖雅苑6幢1单元1楼201室。       负责人：方永庆，该业主委员会主任。       原告徐嘉东与被告千岛湖镇千岛湖雅苑小区第一届业主委员会（以下简称“雅苑业委会”）业主知情权纠纷一案，本院于2021年5月28日立案后，依法适用简易程序，于2021年7月5日公开开庭进行了审理。原告徐嘉东、被告雅苑业委会负责人方永庆到庭参加诉讼。本案现已审理终结。       原告徐嘉东向本院提出诉讼请求：1．被告雅苑业委会提供自成立时起至2021年5月21日止业主委员会的所有决定、决议及会议记录，金额为500元以上的业主共有的经营性收支情况及所有账册资料（账册资料包括但不限于明细账、原始发票、原始凭证、银行对账单、总账及第三方中介机构的相关报告）、合同原件，供徐嘉东查阅、复制；2．被告雅苑业委会将上述资料在千岛湖雅苑小区公告栏、每幢房屋门栋（单元）公布，公布时间不少于7日；3．被告承担诉讼费。诉讼中，原告将诉讼请求变更为：1．被告雅苑业委会提供自成立时起至2021年5月21日止业主委员会的12次决定、决议及会议记录，业主共有部分的经营性收支情况及相应的发票、凭证、银行对账单等原件，供徐嘉东查阅、自行复印，并在复印件上加盖雅苑业委会公章和骑缝章；2．被告雅苑业委会将加盖雅苑业委会公章和骑缝章的上述资料复印件在千岛湖雅苑小区公告栏、每幢房屋门栋（单元）张贴公布，公布时间不少于7日；3．被告承担诉讼费。       事实和理由：原告为淳安县千岛湖雅苑7幢2单元2506室业主。2021年5月12日，原告联系被告负责人方永庆要求查看和复印被告最近半年的会议记录和业主共有的8号、10号营业房租赁合同。2021年5月13日，方永庆回复可以查看可查阅的文件。2021年5月14日，在被告办公室，方永庆称原告凭社区开具的相关证明才能查看被告的决定及会议记录。当天，千岛湖镇新城社区书记回复原告，社区无法开具此证明，并会将结果告知方永庆。当晚10点左右，原告到被告办公室，要求查看业委会的决定和会议记录，方永庆仍然回复原告只能查看财务账等，被告的决定和会议记录原告无权查看。原告认为，查看被告相关会议记录、决定、决议及小区共有部分的经营性收支情况并复印以上材料是原告作为业主的权利，应予保护。       原告为证明其主张，向本院提供了如下证据：原告的不动产权证1份（复印件，与原件核对无异），用以证明其业主身份。       被告雅苑业委会辩称，被告于2020年6月14日成立，至2020年5月21日，共召开了12次会议并形成了相关决定，其中11次的决定已公布，只有关于业主共有的8号、10号营业房出租的决定没有公布，12次的会议记录没有公布。业主共有部分的经营性收支情况已公布，明细账及相关凭证等没有公布。6月20日、6月24日被告在三个微信群告知全体业主，就原告要求公开的所有材料放置在被告办公室提供查阅、复制。被告同意原告查阅自成立时起至2021年5月21日止业主委员会的所有决定、决议及会议记录、业主共有部分的经营性收支情况及发票、凭证、银行对账单等原件，由原告自行复印，并在复印件上加盖雅苑业委会公章和骑缝章，但需要预约；已公布的11次决定不再张贴；业主共有部分的经营性收支情况已张贴公布，明细账及相关凭证众多，且已按规定装订成册需长期保管，不应张贴公布。被告尊重法院判决。       被告为证明其主张，向本院提供了如下证据：1、手机截屏打印件7页，用以证明案涉及其他材料在2021年6月26日已经进行公开公布。2、《千岛湖雅苑小区管理规约》、《千岛湖雅苑小区业主大会议事规则》各1份，用以证明原告请求公开的部分材料不在业主可查阅的材料范围。       本院组织当事人进行了质证，对于原告提供的证据，被告没有异议，本院予以认定。被告提供的证据，原告对其真实性、合法性没有异议，但认为不能证明所主张的事实；本院认为被告提供的证据符合法律规定，对证明的内容根据所记载的事实予以认定。       根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：       原告徐嘉东系淳安县千岛湖镇千岛湖雅苑小区7幢2单元2506室业主，该小区于2020年6月14日成立第一届业主委员会即被告雅苑业委会。被告成立后，至2021年5月21日，共召开了12次会议并形成了相关决定、决议。2021年5月12日始，原告联系被告负责人方永庆要求查看和复印被告最近半年的会议记录和业主共有的8号、10号营业房对外租赁合同，因双方沟通不畅，原告未能复印，原告遂提起本案诉讼。2021年6月26日，被告负责人方永庆在三个微信群告知群内业主，就原告要求公开的所有材料放置在被告办公室提供查阅、复制。       本院认为，本案是业主知情权纠纷，业主知情权依法应受到保护，但业主亦应在法律规定的范围内合理合法行使其相应权利。关于业主知情权的表现形式，主要以查阅权为宜，为有效行使查阅权，业主享有利用摄像、录影或者其他技术手段进行复制的权利，在查阅过程中，相关义务主体负有协助义务，但因使用复制手段而产生的复制费用应由复制方自行承担。另业主行使知情权查询、阅览相关资料时不仅意在了解与其权益有关的事项，而且含有检查监督相关主体行为状况的意图，因此，业主还应享有要求相关主体公布一定情况和资料的权利，以实现知情权中包含的监督权。但上述权利的行使，也应有所限制，查阅的内容仅对涉及业主合法权益有关的信息披露即为已足，无须事无巨细披露与业主合法权益无关的信息，公布的内容亦应限制在法律明确的范围。否则，将因披露范围过大而致披露主体成本过高，负担过重。具体到本案，原告请求被告自成立时起至2021年5月21日止业主委员会的12次决定、决议及会议记录、业主共有部分的经营性收支情况及相应发票、凭证、银行对账单等原件，供徐嘉东查阅、自行复印，并在复印件上加盖雅苑业委会公章和骑缝章，被告认为原告请求的内容是被告履行义务的范围，因此，对原告的该项诉讼请求，本院予以支持。原告请求被告将加盖雅苑业委会公章和骑缝章的12次决定、决议及会议记录、业主共有部分的经营性收支情况及相应发票、凭证、银行对账单等张贴公布在千岛湖雅苑小区公告栏、每幢房屋门栋（单元），公布时间不少于7日，本院认为原告请求张贴公布加盖有雅苑业委会公章和骑缝章的12次决定、决议及会议记录复印件、符合法律规定，本院予以支持；请求张贴公布业主共有部分的经营性收支情况，该部分内容属于原告可请求的权利范围，鉴于被告在本案中承认了其有相关资料，亦同意其作为履行义务的主体，且也未提供证据证明应由其他主体履行该义务，故对原告的该部分诉讼请求，本院亦予以支持。原告请求张贴公布业主共有部分经营性收支情况的相关发票、凭证、银行对账单等，因被告披露成本过高，负担过重，对该部分原告的诉讼请求，本院不予支持。被告辩称已公布了11次决定、业主共有部分的经营性收支情况，该部分不应支持原告的所主张，因原告未履行应由其提供证据证明其已公开上述内容的证据，应承担不利后果，故在本案中，本院不采纳被告的该辩称意见。       综上所述，依照最高人民法院《关于审理建筑物区分所有权纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：       一、被告千岛湖镇千岛湖雅苑小区第一届业主委员会于本判决生效之日起十日内提供自成立时起至2021年5月21日止的12次业主委员会决定（决议）及会议记录，业主共有部分的经营性收支情况及相应的发票、凭证、银行对账单等原件，供徐嘉东查阅、自行复印，并在复印件上加盖其公章和骑缝章。       二、被告千岛湖镇千岛湖雅苑小区第一届业主委员会于本判决生效之日起十日内将加盖其公章和骑缝章的成立时起至2021年5月21日止的12次业主委员会决定（决议）及会议记录，业主共有部分的经营性收支情况复印件在千岛湖雅苑小区公告栏、每幢房屋门栋（单元）张贴公布，公布时间不少于7日。       三、驳回原告徐嘉东的其他诉讼请求。       如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。       案件受理费80元，减半收取40元，由原告徐嘉东负担10元，被告千岛湖镇千岛湖雅苑小区第一届业主委员会负担30元。       原告徐嘉东于本判决生效之日起十五日内向本院申请退费；被告千岛湖镇千岛湖雅苑小区第一届业主委员会于本判决生效之日起七日内，向本院交纳应负担的诉讼费。       如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院。并向浙江省杭州市中级人民法院指定账号预交上诉案件受理费。对财产案件提起上诉的，案件受理费按照不服一审判决部分的上诉请求预交。在收到《上诉费用交纳通知书》次日起七日内仍未交纳的，按自动撤回上诉处理。浙江省杭州市中级人民法院户名、开户行、指定账号详见《上诉费用交纳通知书》。       审判员洪来兵     二〇二一年七月十二日     书记员汪珊     附：本案引用的法律条文     《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件适用法律若干问题的解释》     第十三条业主请求公布、查阅下列应当向业主公开的情况和资料的，人民法院应予支持：     （一）建筑物及其附属设施的维修资金的筹集、使用情况；     （二）管理规约、业主大会议事规则，以及业主大会或者业主委员会的决定及会议记录；     （三）物业服务合同、共有部分的使用和收益情况；     （四）建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库的处分情况；     （五）其他应当向业主公开的情况和资料。     《中华人民共和国民事诉讼法》     第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。     当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。     人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。