淮安市清江浦区人民法院民 事 判 决 书(2021)苏0812民初5817号原告：淮安市清江浦区浦楼街道延安路社区居民委员会，住所地淮安市清江浦区延安西路9号清纤小区院内，统一社会信用代码55320812MEA49170XF。法定代表人：朱敏，该社区主任。委托诉讼代理人：孙爱康、唐晓东，江苏群汇知缘律师事务所律师。被告：袁树军，男，1975年1月24日出生，汉族，住淮安市清江浦区。原告淮安市清江浦区浦楼街道延安路社区居民委员会（下称延安路居委会）与被告袁树军恢复原状纠纷一案，本院于2021年6月22日立案受理，依法由审判员李洪昌适用简易程序，于2021年7月20日公开开庭进行了审理。原告延安路居委会委托诉讼代理人唐晓东，被告袁树军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告延安路居委会向本院提出诉讼请求：1、判令被告将涉案场地（北京南路与延安西南侧百隆拆除工地，面积大约40亩）清空，并将场地交还原告。2、被告以5000元/月，自2021年4月1日起承担涉案场地占有使用费，直至交还原告为止。3、诉讼费由被告承担。事实和理由：2020年4月1日，原、被告签订《协议书》，约定原告将原告管理、看护的场地出租给被告使用，租赁期限至2021年3月31日止。现租赁期限已经到期，经原告多次催告，被告仍未按照合同约定将案涉场地恢复原状并交还原告。综上，被告未按照合同约定履行义务，损害原告利益，应当按照合同约定履行义务，并承担逾期占有使用费用。故诉至贵院，请求法院支持原告诉请。被告袁树军辩称，当时我从原告处租了20亩地，租金是6万元/年，每个月5000元，我现在实用的面积也就20亩地，合同约定20亩直接租给我，另外20亩由我负责对外出租，但是这20亩地我并未使用。原告和土地储备中心又签了一个合同，土地储备中心委托原告继续看管，时间是2021年4月1日至2021年12月1日，所以我希望继续租赁涉案场地，我也愿意继续缴纳租金。当事人围绕诉讼请求依法提交证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。结合本院依法确认的证据及当事人的陈述，本院认定事实如下：2018年4月，淮安市土地储备中心（下称土地储备中心）与淮安市清江浦区浦楼街道办事处(下称浦楼街道办)签订协议书一份，土地储备中心将位于北京南路与延安管理。协议签订后，浦楼街道办将案涉土地的管理工作交由原告延安路居委会负责。2020年4月1日，原告延安路居委会（甲方）与被告袁树军（乙方）签订协议书一份，延安路社区将涉案土地租赁给袁树军使用，协议约定如下：“一、场地租赁方式。甲方空场地位于北京南路与延安西南侧空场地(现归属于市土地储备中心)，面积约40亩，其中20亩现租赁给乙方使用，每年租金为6万元。另外20亩，甲方委托乙方对外出租，租金收入分配为甲乙双方四六分成。二、场地租赁时间、用途。从2020年4月1日至2021年3月31日止，协议到期后，如该地块不需上市出让或政府使用，协议可续签。乙方租用此地块用途为临时停车使用。三、付款方式。协议签订时，一次性付清当年租金，甲方向乙方开具非税发票。四、双方权利和义务。1、甲方只提供场地，不提供水、电等其他设施。2、乙方在使用期间内对场地有使用权，但必须按照本人承诺行事。3、乙方在场地平整、搭建移动式临时工棚时如遇周边群众阻挠或政府相关单位的阻止都由乙方自行协调处理，与甲方无关。乙方不得在场地内进行违章建筑。4、在使用期间，乙方不得将场地转租给其他人使用。5、乙方一切活动必须遵守国家法律法规，乙方违法违反本协议规定所产生的一切民事、刑事责任均由乙方承担，与甲方无关。6、使用期间由乙方负责门前五包，并承担所需费用。7、乙方必须落实安全措施、建立健全各项安全规章制度、应急预案，不定期组织安全隐患排查、治理，确保不发生安全生产事故，如发生安全生产、消防安全事故，一切民事、刑事责任由乙方承担。8、在使用期间不得在地块上倾倒土方和生活垃圾，一旦产生所有清除费用均由乙方负责。9、本地块在使用期间，如因城市规划建设需要城市土地储备中心需要该地块上市出让时，甲方有权提前终止合同，并不承担任何责任，但甲方应提前六十日告知乙方，乙方必须按照甲方时间要求自行拆除场地之内的工棚，恢复原状交还给甲方。乙方在清除场地时所产生的费用由乙方自理(附承诺书)。如乙方不按甲方的时间要求搬出的，甲方将扣除乙方的履约保证金，并强制执行乙方停止经营，由此造成的一切后果由乙方全权负责。10、使用结束后，乙方必须自行拆除场地内的所有工棚，恢复原状交还甲方。乙方在清除场地时所产生的费用由乙方自理。五、履约保证金。协议签订时，乙方须向甲方交纳履约保证金3万元，乙方在使用期间内如有违约行为，履约保证金不予返还。乙方场地使用终止时，乙方须提供甲方开具的履约保证金收据并申请方可返还。六、违约责任。乙方如违反本协议有关条款，甲方有权终止协议，所造成的一切后果由乙方承担，由此造成的一切损失，由乙方负责赔偿。”协议签订当日，被告袁树军向原告出具承诺书一份，载明：“如果上级部门需要此地块进行规划时，我将立即按照社区通知搬出的时间搬离场地，同时拆除场地内所有工棚等其它设施，恢复原状交还给甲方，所产生的一切费用由乙方自理，若有违背，同意扣除履约保证金。”协议签订后，原告将涉案土地交由被告经营使用。2021年3月10日，原告延安路居委会向被告袁树军发出告知函一份，告知被告因涉案地块另有规划，双方协议于2021年3月31日到期，要求被告协议到期时自行拆除场地内的所有工棚，恢复原状交付原告。同年3月22日，土地储备中心向浦楼街道办发出提醒函一份，告知浦楼街道办涉案土地的委托管理期限于2021年3月31日届满，要求浦楼街道办将土地交还给土地储备中心。因被告袁树军未将涉案土地归还给延安路居委会，土地储备中心于2021年4月1日又与延安路居委会签订协议书，土地储备中心将案涉土地委托原告延安路居委会管理。原告要求被告返还土地未果，遂诉至本院。经本院现场勘查，涉案土地东至北京南路，西至原金凤厂区围墙，南至原毛纺织厂宿舍的围墙，北至延安西路。被告将土地分块对外出租使用。本院认为，租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。本案中，原、被告签订的协议书系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应依约履行。合同约定，租赁期于2021年3月31日届满，此后双方未续签租赁合同，因此，原告要求被告清空涉案土地并交还给原告符合双方约定，本院予以支持。关于合同届满后的土地占有使用费，本院参照双方协议，酌定占有使用费按照5000元/月的标准计算，从2021年4月1日计算至实际返还之日。依照《中华人民共和国民法典》第二百三十五条、第二百三十六条、第二百三十七条、第二百三十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：一、被告袁树军于本判决生效之日起三十日内将其承租的东至北京南路、西至原金凤厂区围墙、南至原毛纺织厂宿舍围墙、北至延安西路的土地清空，并交还给原告淮安市清江浦区浦楼街道延安路社区居民委员会。二、被告袁树军于本判决生效之日起三十日内一次性支付原告淮安市清江浦区浦楼街道延安路社区居民委员会占有使用费（按照5000元/月的标准，从2021年4月1日计算至实际返还之日）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费25元（已减半收取），由被告袁树军负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本5份，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。审 判 员 李洪昌二〇二一年七月三十日法官助理 沈银银书 记 员 魏 乐判决依据的法律条款《中华人民共和国民法典》第二百三十五条无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。第二百三十六条妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险。第二百三十七条造成不动产或者动产毁损的，权利人可以依法请求修理、重作、更换或者恢复原状。第二百三十八条侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以依法请求损害赔偿，也可以依法请求承担其他民事责任。