广东省恩平市人民法院民 事 判 决 书（2021）粤0785民初1188号原告：郑庆瑜，女，汉族，1987年1月30日出生，住恩平市。委托诉讼代理人：余映春，广东义轩律师事务所律师。被告：恩平市宏业房地产有限公司，住所地：恩平市恩城东门路31号二楼西二卡，统一社会信用代码：91440785570192251Q。法定代表人：卢宝恩，职务：董事长。委托诉讼代理人：陈雯，广东协诚律师事务所律师。原告郑庆瑜与被告恩平市宏业房地产有限公司（以下简称宏业公司）商品房预售合同纠纷一案，本院于2020年7月22日立案，依法适用简易程序进行审理并于2020年10月20日作出（2020）粤0785民初1586号民事判决，原告不服该判决上诉于江门市中级人民法院，江门市中级人民法院经审理于2021年3月18日作出（2021）粤07民终267号民事裁定书，裁定：一、撤销广东省恩平市人民法院（2020）粤0785民初1586号民事判决；二、本案发回广东省恩平市人民法院重审。本院于2021年4月19日立案受理后，依法适用普通程序并公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人余映春，被告的委托诉讼代理人陈雯到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告郑庆瑜向本院提出诉讼请求：1.确认原告郑庆瑜与被告宏业公司于2018年6月23日订立的《商品房买卖合同（预售）》于2020年3月5日解除（涉案商品房买卖合同房价款总额593379元）；2.判令被告宏业公司返还原告郑庆瑜购房款593379元；3.判令被告宏业公司返还原告郑庆瑜办证费1000元；4.判令被告宏业公司赔偿原告郑庆瑜利息损失53466.99元（利息按中国人民银行同期同类贷款利率计算，其中以本金30000元从2018年6月9日起，以本金153379元从2018年6月22日起，以本金410000元从2018年9月2日起，分别暂计至2020年6月22日止利息合计为53466.99元；从2020年6月23日起至实际清偿之日止，以本金593379元为基数，继续按照中国人民银行同期同类贷款利率计付利息）；5.判令被告宏业公司向原告郑庆瑜支付违约金59337.90元；6.本案全部诉讼费用由被告承担。（暂计至2020年6月22日，以上诉讼请求金额合计707183.89元）。事实和理由：被告宏业公司是恩平市“金湖湾”商品房项目的开发商。2018年6月8日，原告郑庆瑜与被告宏业公司签订金湖湾认购书，约定原告以银行按揭方式向被告购买金湖湾8幢03层301号的预售商品房。涉案商品房建筑面积为126.57平方米，总房价款为593379元；原告应于签署认购书时给付定金30000元，于2018年6月25日前支付首期购房款153379元。认购书订立后，原告依约于2018年6月8日给付定金30000元。2018年6月21日，原告依约支付首期购房款153379元，并依被告要求支付办证费1000元给被告。2018年6月23日，原告与被告签订《商品房买卖合同（预售）》，主要约定：1.原告向被告购买涉案商品房，建筑面积126.57平方米，单价4688元／平方米，总房价款为593379元，原告以贷款方式付款，其中首期购房款（含定金）183379元，贷款410000元。2.被告应在2019年8月30日前将经竣工验收备案合格和取得房屋测绘报告的涉案商品房交付给原告。涉案商品房交付时，被告应当向原告出示房屋测绘报告，并向原告提供涉案商品房的面积实测绘数据。3.涉案商品房达到交付使用条件后，被告应当以书面通知原告办理交付手续。原告与被告进行验收交接时，被告应当出示满足涉案合同第九条约定的证明文件，并签署房屋交接单；被告还需提供《住宅使用说明书》和《住宅质量保证书》。如被告不出示证明文件或出示证明文件不齐全，原告有权拒绝交接。由此产生的逾期交房责任由被告承担。4.被告逾期交房超过150日的，原告有权解除合同。原告解除合同的，应当书面通知被告。被告应当自解除合同通知送达之日起15日内退还原告已付全部房款（含已付贷款部分），同时，被告按照全部房价款的10%向原告支付违约金。2018年7月9日，原告与中国工商银行股份有限公司恩平支行订立《个人购房借款／担保合同》，贷款410000元支付剩余购房款。中国工商银行股份有限公司恩平支行于2018年9月1日发放贷款410000元至被告银行账户。但是，被告未按照约定的交付期限即2019年8月30日前向原告交付涉案商品房，至2020年1月27日已逾期满150日。原告经查询得知，被告仅取得恩平市房地产测绘所2018年6月5日出具的《房屋面积测绘报告书》。该报告记载：“本测量报告结果为商品房预售面积的依据，其准确建筑面积需在房屋竣工验收合格后实地查丈后计算确认。”经向恩平市自源资源局等部门查询，涉案商品房至今未取得涉案合同约定的房屋测绘报告。为保护原告合法权益不受侵犯，原告决定解除涉案合同。2020年3月3日，原告通过邮政快递方式，向被告送达《解除合同通知书》，通知解除合同。原告认为：原告与被告订立的涉案合同合法有效，应受法律保护。根据涉案合同约定，涉案商品房交付条件有两个：一是竣工验收备案合格，二是取得房屋测绘报告并向买受人出示该报告。并且，这两个条件必须同时具备。涉案合同约定的房屋测绘报告，是指房屋面积实测报告。房屋实测面积，是指房屋竣工验收后,开发商委托具有测绘资质的房屋测量机构根据国家测绘规范的规定对房屋进行实地勘测、绘图、计算后得出的面积。它是办理权属登记、处理合同约定面积与产权登记面积差异、结算房价款、计算物业管理费及其他相关费用的最终依据，并且关系到是否发生解除商品房买卖合同事由等。恩平市房地产测绘所于2018年6月5日出具的《房屋面积测绘报告书》的记载表明，该报告是房屋面积预测报告而非房屋面积实测报告。因此，被告至今未取得涉案商品房的房屋面积实测报告，涉案商品房未达交付条件。被告逾期交房超过150日，且涉案商品房至今未达交付条件，被告已构成根本性违约，解除合同的条件已经成就。依照合同法第九十三条规定，原告有权单方解除合同。解除合同通知已于2020年3月5日到达被告。依照合同法第九十六条规定，涉案合同自该通知到达被告时解除。五、依照合同法第九十七条规定和根据涉案合同第十二条及其附件十一补充协议书第7条约定，被告应当返还原告的购房款（含已付贷款部分）和办证费，赔偿原告的利息损失，并按购房款10%向原告支付违约金。根据原告向恩平市自然资源局调取的资料（商品房实测面积测绘成果报告以及法院调取的关于恩平市测绘情况的答复）显示，被告迟于2020年2月25日才委托测绘机构对涉案商品房进行测绘，2020年4月7日才取得测绘报告，由此说明被告于2020年2月27日邮寄的催收楼通知书，在2020年3月3日到达原告时涉案的商品房并未达到合同约定的交付使用条件。涉案的商品房至今未交付给原告，原告有权根据合同约定的解除条件行使合同解除权。原告在本案中补充起诉意见：一、被告向两原告送达《催收楼通知书》时，涉案商品房根本未符合约定交付条件。二、原一审判决关于被告延期交房事由天数为47天的认定毫无事实和法律依据。三、涉案商品房逾期交付超过150日，解除合同条件成就，原告有权解除合同。四、被告关于其违约情节显著轻微的抗辩不成立。被告宏业公司在原审中辩称：一、本案不具备合同约定单方解除合同的条件，原告不享有合同约定解除权。1.案涉商品房于2020年1月14日已具备交付房屋的条件，该商品房实际交付时间为2020年1月15日。根据《商品房买卖合同（预售）》第九条规定“该商品房交付时应当取得建设工程竣工验收备案证明文件、取得房屋测绘报告、该商品房经竣工验收备案合格、提供《住宅使用说明书》和《住宅质量保证书》。”案涉商品房已在2020年1月14日具备《商品房买卖合同（预售）》中约定的交付条件，该商品房已取得房屋测绘报告、建设工程竣工验收备案表、《住宅使用说明书》和《住宅质量保证书》等符合合同约定交付商品房的条件。案涉商品房达成交付条件后，被告于2020年1月15日以公告的方式在该商品房所属大楼的们某、电梯、售楼部商品房信息公示栏、销售中心等地张贴房屋交付通知。由此可见，该商品房实际交付时间为2020年1月15日，逾期时间未超过150日，不符合约定解除合同的条件，原告不得解除合同。2.本案具备合同约定可以据实延期交付的情形。被告于2018年5月1日开始建设金湖湾工程，在建设过程中因遭遇大风大鱼等恶劣天气的影响，导致无法于2019年8月30日向原告交付房屋。根据江门市气象中心出具的《气象信息服务》显示，于2018年5月1日起至2019年12月31日止，6级以上大风天数为69天，每日降雨量达30毫米或以上的降雨天数为51天，两项合计共120天。根据双方签订的《商品房买卖合同（预售）附件十一补充协议书》第7条第2款规定：“施工过程中因遭受极端恶劣天气致使施工延误的，出卖人可据实延期交付。”建筑行业属于特殊行业，降雨和风力都会影响工程的质量及施工人员的安全。由此可见，被告由于天气问题导致施工延期，被告有权按照合同约定延期交付房屋，该期间也不应计算在逾期交付房屋的期间内。因此，应扣除被告因天气问题导致无法施工的120天再计算被告逾期交付房屋的时间，逾期时间未超过150日，不符合约定解除合同的条件，原告不得解除合同。被告已履行了通知原告办理交付商品房手续的义务，被告拒不办理交付手续，其过错责任在原告一方。在该商品房具备交付条件后，被告已通过电话联系原告前来办理商品房交付手续。因被告的工作人员春节放假，被告未能发出书面通知，只能于2020年1月15日以公告的方式在该商品房所属大楼的门口、电梯、售楼部商品房信息公示栏、销售中心等地张贴房屋交付通知。其后因疫情影响，全省停工、停产、停学达一个月，被告于2020年2月27日才得以正式复工。复工当天，被告立即向原告发出一份《催收楼通知书》，告知原告案涉商品房已符合交付条件，催促原告前来收房；又于2020年3月16日向原告发出一份《关于的复函》，重申该商品房已具备交付条件，要求原告到场办理交付手续，但原告仍然拒不办理。根据《商品房买卖合同（预售）附件十一补充协议书》第6条第2款：“如发生出卖人可据实予以延期交付的情况，该商品房达到约定的交付条件后，出卖人按照买受人在合同中‘合同当事人’部分所列的地址发出交付通知书或以公告方式发出交付通知。买受人须在交付通知书送达之日起3日或公告之日起3日内（以下简称交付期限）按照交付通知中规定的地点及要求办理交付手续。”之约定，被告于2020年1月15日以公告的方式发出交付通知，其后又以电话和书面通知等方式要求原告办理交房手续，可见被告已履行和合同中约定的通知义务，原告无故拒绝办理商品房交付手续，其过错责任在原告一方。原告并未履行法定的催告义务，依法不享有解除合同的权利。根据我国《合同法》第九十条：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：……（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行……”之规定，被告虽迟延交付房屋，但原告从未催告被告履行交付房屋的义务。按照法律规定，原告不享有解除合同的权利。被告虽逾期交付房屋，但其违约情况显著轻微，不影响合同根本目的实现，原告无权要求解除合同。被告建设的“金湖湾”工程，于2018年1月份已通过建设项目环境审批合格，于2019年8月20日通过防雷装置检测合格，于2019年12月19日通过消防验收合格。以上各分项验收合格后，被告再向住建部门申请竣工验收备案，但由于住建部门内部审批流程的问题，直至2020年1月14日才向被告出具《单位（子单位）竣工验收备案表》。实际上，涉案商品房工程于2019年8月30日前已经全部完工并交付验收，且已经具备使用条件。而原告购买的商品房所在的8栋住宅，于2019年9月开始已有大部分业主办理了交付手续并装修入住。由此可见，被告迟延取得《竣工验收备案表》并不影响原告正常使用该商品房的合同目的实现。根据最高人民法院于2019年11月8日作出的《全国法院民商事审判工作会议纪要》第47条：“人民法院应当审查违约方的违约程度是否显著轻微，是否影响守约方合同目的实现，根据诚实信用原则，确定合同应否解除。违约方的违约程度显著轻微，不影响守约方合同目的实现，守约方请求解除合同的，人民法院不予支持。”之规定，被告建设的“金湖湾”工程经验收合格不存在质量问题，且不影响原告正常使用该商品房。因此，本案虽然存在逾期交付的情况，但违约程度显著轻微，原告完全可以正常使用该商品房，不影响其合同目的实现。根据上述会议纪要的精神，原告请求解除合同的，人民法院不予支持。被告愿意据实赔偿逾期违约金给被告。被告因客观原因延期交付商品房，被告对以上违约情形从未隐瞒并愿意按照《商品房买卖合同（预售）附件十一补充协议书》第7条第4款的约定，自逾期交付之日起按日计算向原告支付全部房价款万分之零点五的违约金。综上，原告提出解除合同、返还购房款、赔偿利息损失和支付违约金等诉讼请求缺乏事实根据和法律依据，因此，请求法院依法驳回其全部诉讼请求。另补充：原告请求被告返还原告办证费缺乏事实依据和法律依据，依法应予驳回。被告宏业公司在本案中补充答辩意见：一、案涉《商品房买卖合同（预售）》第九条中约定的“该商品房已取得房屋测绘报告”指的是被告提供的《房屋面积测绘报告书》，而非原告主张的《商品房实测面积测绘成果报告》；二、案涉《商品房买卖合同（预售）》附件十一补充协议书将天气因素作为延期交楼事由的约定，不属于格式条款，且被告已向原告清楚解释该条款的内容并提请原告注意，该条款不存在免除被告责任、加重原告责任、排除原告主要权利的情况。三、被告未构成根本性违约，不影响案涉合同目的实现，原告无权解除合同。四、原告并未履行法定的催告义务，依法不享有解除合同的权利。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，本院予以确认并在卷佐证。对本案的事实，本院认定如下：被告是位于恩平市地产项目的开发商，已领取商品房预售许可证。2018年6月23日，原告（买受人）与被告（出卖人）签订了编号2018-003327号《商品房买卖合同（预售）》，约定如下：第三条“买受人购买出卖人开发的位于恩平市，预测建筑面积共126.57平方米，其中套内建筑面积105.11平方米，分摊共有建筑面积21.46平方米。”第六条“该商品房属预售，每平方米4688元，总金额593379元。”第七条“签订本合同前，买受人已向出卖人支付定金30000元；首期款（含定金）：买受人应于2018年6月21日前付房款183379元，剩余房款：除上述房款外，剩余房款410000元，买受人必须于2018年7月5日前通过申请办理银行按揭方式支付给出卖人。”第九条“该商品房交付时应当符合：1、该商品房已取得建设工程竣工验收备案证明文件；2、该商品房已取得房屋测绘报告；4、该商品房经竣工验收备案合格。该商品房为住宅的，出卖人还需提供《住宅使用说明书》和《住宅质量保证书》。”第十一条“交付时间和手续（一）出卖人应当在2019年8月30日前向买受人交付该商品房；（二）该商品房达到第九条、第十条约定的交付条件后，出卖人应当在交付日期届满前10日（不少于10日）将查验房屋的时间、办理交付手续的时间地点以及应当携带的证明材料的通知书面送达买受人。买受人未收到交付通知书的，以本合同约定的交付日期届满之日为办理交付手续的时间，以该商品房所在地为办理交付手续的地点。交付该商品房时，出卖人应当出示满足第九条约定的证明文件。出卖人不能出示证明文件或者出示的证明文件不齐全，不能满足第九条约定条件的，买受人有权拒绝接受，由此产生的逾期交付责任由出卖人承担；并按照第十二条处理。”第十二条“逾期交付责任，除不可抗力外，出卖人未按照第十一条约定的时间将该商品房交付买受人的，双方同意按照下列第2种方式处理，按本合同附件十一补充协议书第7条的约定执行”。同日，原告与被告签订《商品房买卖合同》附件十一《补充协议书》，内容约定如下：第6条：“6.1……商品房延期交付的，出卖人应当发送交付通知给买受人，买受人应当按照交付通知的约定，到出卖人处办理交付手续。6.2如发生出卖人可据实予以延期交付的情况，该商品房达到约定的交付条件后，出卖人按照买受人在合同中‘合同当事人’部分所列的地址发出交付通知书或者以公告方式发出交付通知。买受人须在交付通知书送达之日起3日或者公告之日起3日内（以下简称交付期限）按照交付通知中规定的地点及要求办理交付手续。6.3如非因出卖人原因，买受人未在本条6.1款约定的交付期限或者交付通知规定的期限按出卖人的要求办理该商品房交付手续的，则自交付期限或者交付通知规定的期限届满之日起，视为出卖人已经按照合同第十一条的约定将该商品房交付给买受人”。第7条：“7.1合同第十二条约定的逾期，是指扣除本条7.2款、7.3款约定的可据实延期交付的情形所影响的期间后的逾期。7.2发生以下情形之一，致使该商品房无法按期完工或者无法按期达到交付条件的，出卖人可以据实延期交付：7.2.5因极端恶劣天气或白天工作时间8小时内平均风力达到六级（含）以上或白天工作时间8小时内降雨量达30毫米（含）以上天气，致使施工延误的...7.4在扣除本条7.2款、7.3款约定的可据实延期交付的情形所影响的期间后，出卖人仍逾期交付的，按下列约定分别处理：7.4.1逾期交付不超过150日的，买受人不得解除合同，但出卖人应当自逾期交付之日起按日计算向买受人支付全部房价款万分之零点五的违约金；7.4.2逾期交付超过150日的，买受人有权解除合同。买受人解除合同的，应当书面通知出卖人。出卖人应当自解除合同通知送达之日起15日内退还买受人已付全部房款（含已付贷款部分），同时出卖人按照全部房价款的10%向买受人支付违约金”。第12条：“12.8如买受人根据合同约定或者法律规定行使合同解除权的，应在解除事由发生之日起5日内行使该解除权利，并以书面形式通知出卖人，逾期视为买受人放弃行使该权利。买受人行使合同解除权的，除依据合同要求出卖人退还已付购房款及相应利息外，无权再要求出卖人支付其他赔偿金。”原告于2018年6月8日支付定金30000元，上述合同签订后原告于2018年6月21日支付首付余款153379元。中国工商银行股份有限公司恩平支行于2018年9月1日向原告发放贷款410000元，并将款项汇入被告宏业公司的银行账户。被告没有按约定的交付日期于2019年8月30日前交付商品房给原告。另查明：被告宏业公司委托恩平市房地产测绘所对案涉房屋所在8栋进行测绘，恩平市房地产测绘所于2018年6月5日制作房屋面积测绘报告书；涉案房屋于2019年12月19日经恩平市住房和城乡建设局取得《建设工程消防验收意见书》[恩建消验字（2019）0020号],于2020年1月14日取得恩平市住房和城乡建设局出具的《竣工验收备案表》。2020年1月15日，被告出具通知业主收楼的书面公告，并张贴在小区部分场所。2020年4月7日，被告宏业公司取得涉案商品房的实测面积测绘成果报告，涉案商品房套内面积为105.1平方米，分摊面积21.24方米，建筑面积126.34平方米。2020年8月25日，原告向恩平市住房和城乡建设局申请函询关于“郑庆瑜与宏业公司订立的《商品房买卖合同（预售）》第九条、第十一条及第五章约定的房屋测绘报告，究竟是指房屋面积预测报告，还是指房屋面积实测报告？恩平房地产测绘所的测绘报告是否属于前述约定所指定的房屋测绘报告？”恩平市住房和城乡建设局于2020年9月1日回复该所称：一、双方签订的《商品房买卖合同（预售）》第九条、第十一条及第五章约定的房屋测绘报告是指房屋面积实测报告；二、恩平房地产测绘报告是房屋面积预测报告，不是前述约定所指的房屋测绘报告。2020年3月3日，原告向被告发出《退房通知书》，载明“......贵司的行为已经构成逾期交付且逾期交付时间已超过150日，根据《补充协议书》的约定，我方有权解除与贵司签订的《商品房买卖合同（预售）》及补充协议，现我方正式通知贵司：一、自贵司收到本通知之日起解除我方与贵司于2018年6月23日签订的《商品房买卖合同（预售）》及于2018年6月23日签订的《补充协议书》；二、解除上述合同后，敬请贵司于收到本通知书15日内按照合同约定向我方退还我方已支付给贵司的房价款及已偿还的银行按揭，并按照商品房合同总价的10%向我方支付违约金”，被告于2020年3月5日签收。2020年2月27日，被告向原告邮寄书面的《催收楼通知书》，原告郑庆瑜于3月3日签收。2020年3月16日，被告向原告发出一份《关于的复函》明确不同意原告方提出的解除合同及退房要求，要求原告继续履行商品房买卖合同的相关约定并尽快办理收楼手续，原告于2020年3月19日签收。被告宏业公司于2018年4月18日与恩平市第一建筑工程有限公司签订了一份《广东省建设工程施工合同》，约定由恩平市第一建筑工程有限公司承建被告宏业公司开发的位于恩平市东安南郊开发区，3、5栋，6、7栋，8、9栋，10、11栋，12、13栋，地下车库；工程合同工期总日历天数450天，2018年5月1日开始施工，至2019年7月25日竣工完成。江门市气象公共服务中心于2020年8月7日和2020年8月11日出具关于2019年恩平市东成镇部分日期平均风速、日平均风力等级以及每日7时至19时降雨量情况的气象信息服务显示：降雨量为30毫米以上（包含本数）的有2019年2月18日（37.9）、4月14日（35.1）、4月27日（38.5）、5月8日（41.2）、5月15日（31.7）、6月12日（91.8）、6月24日（30.1）、7月10日（60.1）、8月1日（72.8）、8月2日（47.4）、8月13日（37.2）、8月15日（33.4）、8月20日（33.5），合共13天，日平均风力达到6级的为0天。江门市气象公共服务中心于2020年9月4日出具关于2018年恩平市东成镇部分日期平均风速、日平均风力等级以及每日7时至19时降雨量情况的气象信息服务显示：降雨量为30毫米以上（包含本数）的有2018年6月5日（37.1）、6月7日（107.3）、7月13日（34）、7月16日（38.1）、7月23日（62.7）、8月11日（42.8）、8月14日（35.9）、8月29日（41.7）、8月30日（32.7）、9月13日（45.6）、9月16日（47.2）、10月10日（36.4），合共12天，日平均风力达到6级的为0天。另查明，郑庆瑜与江门农村商业银行股份有限公司签订的《个人购房借款合同》第4条约定：1、商业贷款利率在中国人民银行公布的同期同档次贷款基准利率基础上上浮25%，……；2、基准利率是指中国人民银行公布施行的同期同档次贷款利率；如果中国人民银行不再公布同期同档次贷款利率，基准利率是指银行同业公认的或通常的同期同档次贷款利率，另有约定的除外。再查明，2020年1月23日，广东省人民政府发出公告，载明：根据《广东省突发公共卫生事件应急预案》，结合我省当前新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控形势，省新型冠状感染的肺炎疫情防控工作领导小组决定，决定启动广东省重大突发公共卫生事件一级响应。2020年1月29日，恩平市政府发出第2号恩平市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部通告，载明：“为更好保障人民群众生命安全和身体健康，按照《广东省人民政府关于企业复工和学校开学时间的通知》精神，现将相关事宜通知如下：一、本市区域内各类企业不早于2月9日24时前复工。……”又于2月22日发出第13号通告，称全面取消超出企业防疫必要的复工条件和要求，企业复工复产无需批准……。2020年2月24日，广东省人民政府发出公告，决定自2020年2月24日9时起，将我省新冠肺炎疫情防控应急响应级别调整为二级响应。企业全面复工复产。原告于2020年6月22日向本院递交诉讼材料提本案起诉讼，要求解除涉案合同。本院收到上述材料后依法组织双方诉前调解，而被告宏业公司也于2020年7月11日收到本案起诉状副本。本院认为：本案为商品房预售合同纠纷。被告取得《广东省恩平市商品房预售许可证》后，将正在建设中的房屋预先出售给原告。双方在自愿、公平的基础上签订《商品房买卖合同（预售）》及附件十一补充协议书系双方的真实意思表示，并没有违反法律法规规定，应认定合法有效。根据原、被告的诉辩及举证，本案的争议焦点为：一、2020年2月27日，被告发出商品房收楼通知时案涉商品房是否符合交付条件？二、原告的诉讼请求应否支持？关于第一个争议焦点问题。根据涉案《商品房买卖合同（预售）》的约定，被告应当于2019年8月30日前将符合“1、该商品房已取得建设工程竣工验收备案证明文件；2、该商品房已取得测绘报告；4、该商品房经竣工验收备案合格。”的商品房交付给原告使用。本院认为，首先，“商品房经验收合格”是指通过竣工验收，取得《工程竣工验收备案表》，根据查明的事实，案涉商品房项目于2020年1月14日才进行了竣工验收备案。其次，关于案涉商品房“已取得测绘报告”的问题。原告主张被告于2020年4月7日才取得测绘报告，2020年1月14日竣工验收时尚未取得合同第九条约定的测绘报告。被告辩称，合同约定的测绘报告并不是原告所主张的实测报告，而是合同第三条约定的由恩平市住房和城乡建设局恩平市房地产测绘所于2018年6月5日作出的《房屋面积测绘报告书》。经查，涉案《商品房买卖合同（预售）》系采用由中华人民共和国住房和城乡建设部和工商行政管理总局共同制定的示范文本，而原、被告在签订合同时约定了交付条件之一需符合“商品房已取得测绘报告”。现双方对此有争议时，恩平市住房和城乡建设局作为地方房地产行政主管部门，其有权对该合同格式条款进行释义。因此，根据恩平市住房和城乡建设局2020年9月1日的函复“一、双方签订的《商品房买卖合同（预售）》第九条、第十一条及第五章约定的房屋测绘报告是指房屋面积实测报告；二、恩平房地产测绘报告是房屋面积预测报告，不是前述约定所指的房屋测绘报告。”可认定，双方在交付条件中约定的房屋测绘报告是指2020年4月7日的测绘报告。综上，被告于2020年2月27日向原告邮寄收楼通知时，涉案商品房尚未符合双方约定的交付条件。关于第二个争议焦点问题。（一）关于天气因素能否作为被告延期交房的免责事由的问题。被告主张根据《商品房买卖合同（预售）》附件十一《补充协议书》第7.2.5款的约定，因极端恶劣天气或白天工作时间8小时内平均风力达到六级（含）以上或白天工作时间8小时内降雨量达30毫米（含）以上天气，被告可以据实延期交付房屋。本院认为，开发商在与购房者签订合同时应当预见到会有大风或雨天而影响施工进度，天气因素不属于法定的“不可抗力”免责事由范畴。《补充协议书》第7.2.5款将天气因素作为开发商可以延期交楼的事由，对开发商一方有利，但鉴于建筑行业属于特殊行业，是进行钢筋混凝土的构造，如果雨水过多则会影响混泥土的结构。按照建筑行业的行规，小雨天气土建只能进行室内施工，不能进行室外施工，而中雨及以上雨量一般不能进行施工。此外，在6级以上大风下进行施工，也会影响实际施工人员的安全，故在此情况下一般也不宜施工。因此，结合前述建筑行业的惯例，应当认为前述条款并不属于法定意义上的显失公平，也没有违反法律法规强制性的规定，属合法有效，对双方当事人有约束力，可以作为被告延期交房的免责事由。至于天气因素导致延期交房的天数认定问题。根据江门市气象公共服务中心提供的2018年1月至2019年8月期间的气象统计资料，原告与被告签订本案的《商品房买卖合同（预售）》后至合同约定的商品房交付期间（即2018年6月23日——2019年8月30日）达到日平均风力等级6级以上的天数为0天，每日降雨量达30毫米或以上的降雨天数为23天，两项共计23天，故受上述天气影响被告可顺延交房的天数共计23天，被告应于2019年9月22日交付房屋给原告。关于2020年1月份广东因爆发新型冠状病毒肺炎疫情，广东省政府启动重大突发公共卫生事件一级响应，要求各类企业停工停产期间，能否作为被告宏业公司延期交房的免责事由的问题。原、被告在《补充协议书》中约定“7.4在扣除本条7.2款、7.3款约定的可据实延期交付的情形所影响的期间后，出卖人仍逾期交付的，按下列约定分别处理：...7.4.2逾期交付超过150日的，买受人有权解除合同”,被告应从2019年9月22日起150日内交付房屋给原告，否则构成根本违约，原告有权解除合同。被告宏业公司抗辩，2020年1月份因新年年假及疫情发生停工停产的影响，导致其无法及时向原告发出收楼通知书，上述期间属于应扣减的期间，因此，被告不存在逾期150天交付涉案房屋的问题。本院认为，2020年1月份，我国因爆发新型冠状病毒肺炎疫情，广东省政府于2020年1月23日发出通告，启动重大突发公共卫生事件一级响应，要求各类企业停工停产；后于恩平市2020年2月22日发出通告，各类企业复工复产。上述因爆发新型冠状病毒肺炎疫情停工停的情况，属于法律规定的不可抗力的范围。故广东省政府启动重大突发公共卫生事件一级响应的期间即自2020年1月23日至2020年2月22日期间的31天应顺延计算，即被告应于2020年3月21日前交楼给原告。（三）涉案合同是否应予解除的问题。首先，原、被告双方虽在《商品房买卖合同（预售）》中约定的交付条件之一为取得房屋测绘报告，被告取得合同中约定的房屋测绘报告的时间为2020年4月7日，但根据已查明的事实，被告于2020年2月27日发出收楼通知书时被告已取得房屋竣工验收报告，符合法定的交楼条件；其次，被告于2020年3月21日前交楼的，不属于《补充协议书》中约定的解除合同的情形，原告于2020年3月3日向被告宏业公司送达《退房通知书》时，尚未达到涉案合同约定的被告宏业公司存在已逾期150天的情形，原告此时并不享有合同解除权，其向被告宏业公司发出的《退房通知书》对被告宏业公司并不产生相应的法律效力，且被告宏业公司也在2020年3月19日回复原告不同意解除，并要求原告到场办理收楼手续。原告请求确认涉案《商品房买卖合同（预售）》于2020年3月5日解除的理据不足，不应支持。综合上述，被告虽于2020年4月7日方取得合同中约定的房屋实测报告，但违约方即本案被告的违约程度显著轻微，涉案商品房的面积实测报告取得与否，对原告签订涉案合同的根本目的实现没有实质的影响，未构成根本违约。因此，根据诚实信用原则及鼓励交易原则，原告与被告宏业公司于2018年6月23日签订的《商品房买卖合同（预售）》应继续履行，不应予以解除。关于原告基于合同解除而提出的返还购房款、赔偿利息损失及支付违约金等诉讼请求，鉴于涉案合同应继续履行，原告的上述诉讼请求均无事实依据，本案不再处理。其可按照合同约定另行主张。综上所述，依照《中国华人民共和国合同法》第五条、第六条、第九十六条及最高人民法院《关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：驳回原告郑庆瑜的全部诉讼请求。本案的受理费10871.84元，由原告郑庆瑜负担（原告已预交10871.84元）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省江门市中级人民法院。审 判 长 肖庆文审 判 员 郑艳慈审 判 员 郑平平二〇二一年七月二十二日法官助理 梁锦霞书 记 员 陈素云