江苏省徐州市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）苏03民终4390号上诉人（原审被告）：徐州伟天化工有限公司，住所地江苏省徐州市铜山区利国镇马元村。法定代表人：鹿玉芬，该公司总经理。委托诉讼代理人：李平，该公司法务部长。被上诉人（原审原告）：秦义，男，1991年2月11日出生，汉族，住山东省枣庄市台儿庄区。上诉人徐州伟天化工有限公司(以下简称伟天化工)因与被上诉人秦义经济补偿金纠纷一案，不服徐州市铜山区人民法院（2020）苏0312民初3240号民事判决，向本院提出上诉。本院立案受理后，依法组成合议庭审理了本案。上诉人伟天化工的委托代理人李平，被上诉人秦义经本院传票传唤未到庭参加诉讼活动，本院依法缺席审理了。本案现已审理终结。伟天化工上诉请求：1.撤销徐州市铜山区人民法院作出的(2020)苏0312民初3240号民事判决第一项，依法改判上诉人无需支付被上诉人经济补偿金、最低工资补差、失业保险金；2.一审及二审案件受理费由被上诉人承担。上诉理由：上诉人无需支付被上诉人经济补偿金、最低工资补差、失业保险金。1.结合一审时被上诉人提交的工资短信截图均可以看到，被上诉人月工资扣除加班工资、中夜班津贴后月工资均高于当地最低工资标准。2.上诉人与被上诉人签订的劳动合同第六条第(三)款第2项约定被上诉人(乙方)对工资总额有异议者应当自工资到帐(卡)之日起七日内以书面形式反馈至上诉人(甲方)人力资源部，并经上诉人(甲方)人力资源部书面签收，如确属核算有误，上诉人(甲方)应在下一个工资发放日予以补发；逾期，视为认同甲方足额支付工资及津贴待遇。上诉人未收到被上诉人任何书面异议。3.劳动关系的终止系被上诉人向上诉人主动提出解除的，非上诉人原因终止的，故被上诉人不符合享受失业保险金的条件。综上所述，请求二审法院发回重审或对一审判决直接予以改判，支持上诉人的上诉请求。被上诉人秦义经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼活动，视为放弃答辩权利。秦义向一审法院起诉请求：1.判令伟天化工支付秦义高温津贴2800元；2.最低工资补差264.8元；3.加班费补差4515.22元；4.经济补偿金13036元；5.失业金损失10777元。一审法院认定事实：秦义原系伟天化工员工，自2015年10月13日起在伟天化工处工作，秦义入职时签订放弃社保承诺书一份，伟天化工未为秦义缴纳各项社会保险。2019年12月2日，秦义向伟天化工邮寄一份《解除劳动合同通知书》，秦义以伟天化工存在未依法缴纳社会保险、加班计发基数违法违约、基本工资低于最低工资标准、规章制度违法、绩效标准混乱、少计发加班工资、不及时发放工资、不足额支付工资为由要求与伟天化工解除劳动关系，并要求各项补偿，后伟天化工收到该通知。秦义离职前12个月正常工作期间平均应发工资金额分别为：2693.25元、3040.25元、2963元、3185.85元、2820.45元、3629.8元、2556.12元、3748.54元、2704.37元、2836.8元、3310.28元、3261.16元，此期间伟天化工均已给秦义发放加班工资。秦义工资由基本工资、绩效工资、加班工资、餐补等内容组成。秦义、伟天化工双方签订的劳动合同第六条第二款的约定，秦义方若对工资总额有异议应在收到工资后应于七日内以书面形式反馈至伟天化工方人力资源部，逾期视为认同甲方及时足额支付工资及津贴待遇。伟天化工每月支付工资时均向秦义发放工资短信，注明工资构成等详细内容。秦义虽对工资的发放数额有异议，但其未曾书面向伟天化工提出异议。秦义2018年至2019年期间月基本工资为896元，绩效标准为440元，2018年10月份前工龄工资为100元，2019年10月份前工龄工资为150元，之后为200元，2019年10月份前后基本工资构成部分总额分别为1486元和1536元。2019年12月18日，秦义以诉请事由将伟天化工诉至徐州市铜山区劳动人事争议仲裁委员会，同日该委以秦义材料不齐备且秦义书面表示无法补充证据为由作出不予受理通知书，秦义进而诉至法院。一审法院认为，伟天化工应当向秦义支付经济补偿。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第十五条规定，低于当地最低工资标准支付劳动者工资的，迫使劳动者提出解除劳动合同的，用人单位应当支付劳动者劳动报酬和经济补偿，并可支付赔偿金。苏人社发（2018）173号文件《江苏省人力资源和社会保障厅》中规定，加班加点的工资，中夜班津贴、高温津贴等有毒有害特殊工作环境条件下的津贴，劳动者按下限缴存的住房公积金，法律法规和国家规定的劳动者福利待遇等不作为最低工资组成部分，用人单位应按规定另行支付。最低工资制度对于保障劳动者个人及其家庭成员的基本生活具有特殊意义，用人单位对最低工资的核算、发放应承担更高的注意义务，否则将承担相应的法律责任。2019年10月份前后基本工资构成部分总额分别为1486元和1536元，均低于铜山区最低工资标准1620元，故伟天化工应当向秦义支付经济补偿并补足最低工资差额，故秦义主张补足最低工资差额264.8元，法院予以支持。补偿的标准应根据秦义在伟天化工处的工作时间和工资标准，秦义主张经济补偿金13036元（2897元*4.5月）未超过按照其在解除劳动合同时正常发放工资期间前12个月的月平均工资计算的数额，法院予以支持。伟天化工不应支付秦义加班费、高温津贴。秦义2019年12月申请仲裁，法院仅审查在此之前1年期间的上述费用支付问题。伟天化工每月支付秦义的工资均明确记载了秦义的工资构成，双方签订的劳动合同明确约定如秦义有异议应在7日内提出异议，逾期视为认可上述工资发放金额。秦义虽对工资的发放数额有异议，但其未曾书面向伟天化工提出异议，加之伟天化工已经支付了秦义上述费用，故对秦义的上述诉讼请求不予支持。伟天化工应支付秦义失业金损失，根据《江苏省失业保险规定》第十八条的规定，劳动者非因本人意愿中断就业的，符合享受失业保险金的条件。秦义的解除理由符合非因本人意愿中断就业情况，且伟天化工应缴纳失业保险的期间超过一年，故伟天化工应当赔偿秦义的失业金损失。根据上述规定第二十二条的规定，秦义主张按照2019年最低缴费基数3368元主张失业金10777元（3368元*0.4*4年*2月）未超过按照法律规定计算的数额，法院予以支持。综上，一审法院遂依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《江苏省工资支付条例》第十二条、《江苏省失业保险规定》第十八条、第二十二条、第二十三条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：一、徐州伟天化工有限公司于判决生效之日起十日内支付秦义经济补偿金13036元、最低工资补差264.8元、失业金损失10777元，合计24077.8元；二、驳回秦义的其他诉讼请求。二审期间双方当事人均无新证据提供，一审查明事实二审予以确认。本院认为，关于上诉人应否补足最低工资差额及支付被上诉人经济补偿金问题。根据一审查明事实，被上诉人2019年10月份前后基本工资构成部分总额分别为1486元和1536元，均低于铜山区最低工资标准1620元，因上诉人未依法保障劳动者基本权益，迫使被上诉人提出解除劳动合同，故伟天化工应当向秦义支付经济补偿并补足最低工资差额。上诉人主张被上诉人的基本工资高于最低工资标准，缺乏证据证明，本院不予支持。关于上诉人应否支付被上诉人失业金损失问题。被上诉人2015年3月入职，2019年12月离职，在被上诉人与上诉人存在劳动关系期间，上诉人未依法为被上诉人办理并缴纳失业保险。又因上诉人支付被上诉人的基本工资低于当地最低工资标准，违反法律规定，迫使被上诉人依据劳动合同法第三十八条提出解除劳动关系，故，被上诉人失业情形依法符合非因劳动者个人原因所致之规定，上诉人应当支付被上诉人失业保险金损失。综上，伟天化工的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。本判决为终审判决。审 判 长 史善军审 判 员 王素芳审 判 员 张 洁二〇二一年七月二十七日法官助理 曹 勇书 记 员 王 畅