安徽省无为市人民法院民 事 判 决 书（2021）皖0225民初3998号原告：沈自平，男，1966年3月8日出生，汉族，住安徽省无为市。委托诉讼代理人：钱光霞，无为市石涧镇法律服务所法律工作者。被告：无为县华真建材有限公司，住所地安徽省无为市陡沟镇华龙社区，统一社会信用代码91340225692809563E。法定代表人：杨克荣，该公司总经理。原告沈自平与被告无为县华真建材有限公司（以下简称华真公司）企业承包经营合同纠纷一案，本院于2021年6月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。本案当事人和委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。沈自平向本院提出诉讼请求：1判决解除原、被告之间的租赁合同关系；2.被告因违约、给原告造成的经济损失应赔偿354600元；3.本案的诉讼费用由被告承担。事实和理由：2019年3月1日华真公司与沈自平签订了一份租赁合同。按合同第五条约定，华真公司负责更换锅炉，可直到2020年12月8日无环安办[2020]152号文件明确要求华真公司必须在2020年12月30日前完成锅炉淘汰更换工作。在向公司履行了报告手续后，公司回复决定按约更换锅炉，但到年底仍没有兑现并被环保部门和市监局查封了锅炉彻底停产。由于被告的违约造成第三年租赁合同无法履行，已交纳租金承包年度内有二个月不能生产，还要支付行管人员工资，投资伍万元的机械手设备成了废铁，所购一万多吨细砂原材料被迫重新装车承担运力费出售，给原告造成了巨大的经济损失。华真公司承认原告在本案中所主张的签订合同以及合同履行过程中被环保局和市场监督局查封锅炉造成彻底停产等事实，但认为因我司股东不能形成一致意见，解除合同双方无法协商，只能通过诉讼方式解决。原告在过年前后各有半个月本来就不生产，最多造成个把月的损失。合同租赁期限是三年，已实际履行两年，只有最后一年没有履行，违约金没有20万可以酌情给一点。其他损失与我司无关，不管是机械手还是人员工资都是原告自己经营中的问题。本院认为，华真公司承认沈自平在本案中主张的签订合同以及合同履行过程中被环保局和市场监督局查封锅炉造成彻底停产等事实，故对沈自平主张的该事实部分予以确认。关于双方合同是否应当解除问题。2019年3月1日华真公司与沈自平签订了一份租赁合同，合同第五条约定“承租者必须守法经营，如有违反、自行承担责任，承租期间所涉工商、税务、环保、安全等，均由承租者自行承担，公司概不负责（环保费用单笔两千元以上公司公司承担，两千元以下含两千元由承租人承担，并由沈自平、张天龙、滕传友、施世俊四人负责采购安装等事宜，因安装锅炉耽搁生产工期，租期顺延一个月）”。2020年11月24日无为市生态环境保护委员会办公室无环委办[2020]152号《关于对全市不符合环境要求的锅炉进行整改的通知》要求“对不符合环境要求的锅炉若未按照要求在2020年12月31日前完成锅炉淘汰、更换工作，环保部门将不出具意见供市监部门锅炉年检”。2020年12月8日沈自平书面报告华真公司要求更换不符合环境要求的锅炉，2020年12月9日华真公司函复“报告收悉。无环委办[2020]152号文件已研读。报告所请事项确在租赁合同约定之中，我司已于当日紧急召开了部分股东会议，并拟定了更换计划。争取在12月31日前完成任务。”但华真公司未能按照要求进行整改，被无为市市场监督管理局将锅炉封存，无法生产经营。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第二十条“民法典施行前成立的合同，依照法律规定或者当事人约定该合同的履行持续至民法典施行后，因民法典施行前履行合同发生争议的，适用当时的法律、司法解释的规定；因民法典施行后履行合同发生争议的，适用民法典第三编第四章和第五章的相关规定。”和《中华人民共和国民法典》第五百六十三条第一款第四项“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的”规定，因华真公司违约行为致使不能实现合同目的，涉案合同可以解除。同时根据《中华人民共和国民法典》第五百六十五条第二款“当事人一方未通知对方，直接以提起诉讼或者申请仲裁的方式依法主张解除合同，人民法院或者仲裁机构确认该主张的，合同自起诉状副本或者仲裁申请书副本送达对方时解除。”规定，沈自平未通知华真公司，直接以提起诉讼的方式依法主张解除合同，华真公司于2021年6月7日收到本案起诉状副本，案涉合同应于2021年6月7日解除。关于损失赔偿和违约金问题。沈自平按年度交纳2020年3月1日至2021年3月1日租金40万元。因2021年1月1日至2021年3月1日所交纳的租金应当作为其违约损失，华真公司应予赔偿。因租金交纳按年计付即按照通常每年12个月计算，在双方无特别约定的情况下，华真公司抗辩主张过年前后各有半个月本不生产，最多造成一个月租金损失，缺乏事实依据，本院不予采信。因沈自平提供的工资支付凭证是其单方制作，在无其他证据辅证情况下均不能直接成为定案依据。另机械手及细砂出售单据系非正式票据且不能证明买入价和售出价并不能当然得出差价损失。沈自平据此主张其损失数额154600元，本院不予采信。沈自平在主张前述损失同时主张了双方约定的违约金20万元，但根据《中华人民共和国民法典》第五百八十五条第一款“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。”和第二款“约定的违约金低于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以适当减少。”规定，支付违约金和赔偿损失都是违约责任的承担方式，违约金以补偿性违约金为原则，即违约金数额可以理解成当事人在订立合同时预先估计的大致损失总额，在发生纠纷时就不必重新计算实际的损失金额，便于双方当事人，也避免了举证的困难。在一般情况下，当事人约定的违约金数额与守约人的损失数额是大体相当的。由于现实情况多变，最终若约定的违约金数额小于实际损失，虽然违约金已支付，但是守约人的损失依然没有得到充分赔偿，就违背了公平原则。此时守约人有权要求“增加违约金”，以弥补对方违约给自己造成的损失。本案中，沈自平所提供的证据尚不足以证明双方约定的违约金数额明显低于造成的实际损失，因此沈自平请求支付违约金同时赔偿损失154600元并无事实和法律依据。同理，华真公司抗辩主张酌情给付违约金实际是要求“适当减少违约金”，但因其未能提供证据证明约定的违约金过分高于造成的损失，根据《最高人民法院关于适用的解释》第九十条第一款“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。”和第二款“在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”规定，其抗辩主张不予采信。综上所述，对原告诉请解除案涉合同及被告支付违约金，本院予以支持。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第二十条，《中华人民共和国民法典》第五百六十三条第一款第四项、第五百六十五条第一款和第二款、第五百八十五条第一款和第二款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条第一款、第二款规定，判决如下：一、沈自平与无为县华真建材有限公司2019年3月1日签订的租赁合同于2021年6月7日解除；二、无为县华真建材有限公司于本判决生效之日起十日内一次性支付沈自平违约金200000元；三、驳回沈自平其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费15600元，减半收取计7800元，无为县华真建材有限公司负担4000元，沈自平负担3800元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省芜湖市中级人民法院。审判员  杨文波二〇二一年七月二十八日书记员  张 辉