贵州省遵义市播州区人民法院民 事 判 决 书（2021）黔0304民初4412号原告：遵义市锦欣房屋拆迁有限公司，住所地：贵州省遵义市红花岗区状元路新印象大酒店D幢7-9号。统一社会信用代码：91520302MA6DKD0K81。法定代表人：王小强，该公司总经理。委托诉讼代理人：李光美，贵州君磊律师事务所律师。委托诉讼代理人：张瑶瑶，贵州君磊律师事务所实习律师。被告：遵义市播州区播南街道办事处，住所地：贵州省遵义市播州区播南大道街1号1室。统一社会信用代码：11520321MB0U040764。负责人：杨历，该办事处主任。委托诉讼代理人：李虎，该办事处职工。委托诉讼代理人：王源，贵州十朋律师事务所律师。原告遵义市锦欣房屋拆迁有限公司（以下简称锦欣公司）诉被告遵义市播州区播南街道办事处（以下简称播南街道办）委托合同纠纷一案，本院于2021年4月13日受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告锦欣公司的委托诉讼代理人李光美和张瑶瑶、被告播南街道办的委托诉讼代理人李虎王源到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告锦欣公司向本院提出诉讼请求：一、请求依法判令被告支付拆迁代办费310,600.00元，支付利息损失37,645.8元并从2021年2月7日起至付清之日止以310,600.00元为基数按每日利率万分之五计算利息损失；二、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2018年，原、被告双方签订《房屋征收代办委托协议》，协议第三条约定：“（一）乙方（即原告）代办任务暂定为146户（大户），实际以甲方委托的测绘单位提供给乙方的数量为准。（二）2018年10月31日前，完成任务的70%（约70大户）；2018年11月30日前，完成任务的90%（约90大户）；2018年12月31日前，完成提供测绘数量任务的100%（经同意纳入强制征收或未提供测绘成果的不计入期限认为数量内）”，第四条第（一）款第1项约定：“按约定期限完成工作任务在90%以上的，按1800元/户的标准结算服务费用......具体以实际完成《安置补偿协议》签订并通过审计的户数（小户）作为结算数量依据。”本协议签订时，被告及其委托的测绘公司并未向原告提供任何测绘资料，其测绘资料均是在原告签订《拆迁安置补偿协议》时向原告提供。协议签订后，被告委托的测绘公司在2018年10月31日前共计向原告提供77大户的测绘数据，2018年11月30日前共计向原告提供91大户的测绘数据，2018年12月31日前共计向原告提供102大户测绘数据，原告收到测绘数据后，分别在2018年10月31日前完成签约77大户（166户），2018年11月30日前完成签约91大户（199户），2018年12月31日前完成签约102大户（230户），已按协议约定期限完成全部《安置补偿协议》的签订工作，根据协议第三条、第四条的约定，被告应以1,800.00元/户的标准向原告支付拆迁代办费共计414,000.00元。被告在协议约定期满后，继续向原告提供53大户（137小户）的测绘资料，原告在2020年10月23日完成全部签订工作，该部分拆迁代办费应当参照前期计算标准即1,800.00元/小户计算。因此，根据协议第四条第（二）款第2项约定，被告应当在2019年1月1日、2020年10月24日分别向原告支付拆迁代办费414,000.00元、246,600.00元，但被告仅在2019年向原告支付350,000.00元，还欠310,600.00元至今未支付给原告。原告据此诉至法院请求如上。被告播南街道办辩称：一、我方已经向原告支付了350,000.00元，约定的结算方式为任务完成后一次性结算，被告至今还有两户任务没有完成，合同没有达到支付条件，所以我方不应该支付原告款项；二、原告诉请中310,600.00元计算错误，金额应该按照合同第四条约定按1,400.00元每户进行计算，我方只欠原告163,800.00元未支付。当事人围绕诉讼请求依法提交了《房屋征收代办委托协议》、播南呈（2019）70号《遵义市播州区播南街道办事处文件》、播州新城议（2019）14号《遵义市播州区新城指挥部指挥长办公会会议纪要》、《合同签订统计表》、《播南街道办事处紫薇家园棚户区改造项目安置协议移交表》等证据予以证明，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证作为本案定案依据，认定事实如下：一、2018年，原告作为乙方与被告作为甲方签订《房屋征收代办委托协议》，协议第一条约定“乙方负责根据《遵义市播州区播南街道办事处紫薇家园棚户区改造项目征收安置补偿方案》（以下简称征收方案）规定，严格根据《中华人民共和国土地管理法》和《贵州省土地管理条例》等相关法律法规，完成协议约定紫薇家园项目规划红线内房屋的征收谈判及《安置补偿协议签订》工作”，协议第二条委托区域及期限约定“（一）委托区域以甲方指定区域并提供测绘数据为准。（二）乙方在2018年12月底前完成甲方委托事项；如因难以预料的客观原因以致不能在期限内完成时，甲方应根据实际情况予以延长期限”、协议第三条任务数量约定“乙方代办任务暂定为146户（大户），实际以甲方委托的测绘单位提供给乙方的数量为准”、第三条时间安排约定“2018年10月31日前，完成任务的70%（约70大户）；2018年11月30日前，完成任务的90%（约90大户）；2018年12月31日前，完成提供测绘数量任务的100%（经同意纳入强制征收或未提供测绘成果的不计入期限任务数量内）”、第四条委托代办费用结算及支付方式约定“（一）委托代办费用结算标准按约定期限及完成数量，采取阶梯性方式计价：1、按约定期限完成工作任务在90%以上的，按1800元/户的标准结算服务费用。2、乙方按约定期限完成工作任务达85-90%（含90%），按1600元/户的标准结算服务费用。3、乙方按约定期限完成工作任务达80-85%（含85%），按1400元/户的标准结算服务费用。4、乙方按约定期限完成工作任务达70-80%（含80%），按1200元/户的标准结算服务费用。5、乙方按约定期限完成工作任务在70%以下的（含70%），按1000元/户的标准结算服务费用。具体以实际完成《安置补偿协议》签订并通过审计的户数（小户）作为结算数量依据。（二）服务费用支付方式采取阶段性预付及结算支付相结合的费用支付方式：1、阶段性预付：在完成阶段性任务后，甲方根据乙方完成工作量，阶段性预付乙方部分服务费用，预付服务费标准暂按1800元/户执行；预付服务费不超过完成工作量应付款的70%。2、结算支付：本合同约定任务全部完成后，按照本条第（一）款及第三条之规定，一次性结清全部费用”；二、2019年5月6日，被告就况家堡居民组具备经营条件房屋征收的有关问题向播州新城指挥部请示，关于紫薇家园规划红线范围内况家堡居民组征拆工作相关问题提出处置方案，2019年5月15日，遵义市播州新城指挥部作出播州新城议（2019）14号《遵义市播州区新城指挥部指挥长办公会会议纪要》，纪要载明会议召开时间为2019年5月6日，纪要明确原则上通过被告提出的关于紫薇家园规划红线范围内征收相关事宜的方案；三、合同签订后，双方以被告为原告提供测绘数据及拆迁大概方案，由原告和拆迁户协调，原告与拆迁户协调后再与被告沟通确定方案，最终与拆迁户签订合同的方式履行合同，被告先后为原告提供了157大户的用户资料及拆迁大概方案，原告先后为被告完成了155大户、367小户房屋的征收谈判及安置补偿协议签订工作，其中102大户、230小户的征收谈判及安置补偿协议签订工作系在2018年12月31日前完成，47大户的测绘资料及大概征收方案系被告在2018年12月31日后向原告提供，另有2大户系因涉及违章建筑至今未完成拆迁及合同签订工作；四、被告于2019年向原告支付了350,000.00元代办费。本院认为，原被告双方签订原告的《房屋征收代办委托协议》系双方当事人的真实意思表示，协议内容不违反法律法规禁止性规定，双方签订的协议合法有效，根据《中华人民共和国民法典》第九百一十九条“委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同”之规定，原被告双方成立委托合同关系，现原告完成被告委托的事务，被告未足额支付原告报酬，原告诉请要求被告支付报酬，根据《中华人民共和国民法典》第九百二十八条第一款“受托人完成委托事务的，委托人应当按照约定向其支付报酬”之规定，应当由被告支付原告报酬，本案中，原被告双方签订的合同约定了根据被告完成任务户数的比例来确定报酬计算标准，截止2018年12月31日，原告完成征收谈判及安置补偿协议签订工作的户数为102大户，根据双方合同约定，结合本案实际情况，计算原告完成任务比例时的任务数应当扣除因被告未及时提供测绘数据和拆迁大概方案原因导致原告无法在2018年12月31日前完成征收谈判及安置补偿协议签订工作的户数，即110大户（157大户-47大户），因此原告在2018年12月31日前完成任务的比例为90%-100%（102大户÷110大户），应当按合同约定以1,800.00元每户的标准计算报酬共计414,000元（1,800.00元×230小户），关于被告在2018年12月31日后提供征收方案的拆迁户，双方未约定报酬计算标准，本院结合被告完成谈判及安置补偿协议签订工作的效率，参照原被告双方签订的《房屋征收代办委托协议》约定的计算标准，酌定对原告在2018年12月31日后完成征收谈判及安置补偿协议签订工作户数按照1,600.00元的标准计算报酬为219,200.00元{1,600.00元×（367小户-230小户）}，由于被告已经向原告支付报酬350,000.00元，因此应当由被告支付原告报酬283,200.00元（414,000元+219,200.00元-350,000.00元）。原告诉请要求被告支付逾期付款利息，因双方签订的合同约定在合同任务完成后一次性付清报酬，而原告截止至开庭之日止尚有2户拆迁户因客观原因无法完成谈判及安置补偿协议签订工作，因此对原告的该项诉讼请求本院依法不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法典》第九百一十九条、第九百二十八条第一款之规定，判决如下：一、由被告遵义市播州区播南街道办事处在本判决发生法律效力后十日内支付原告遵义市锦欣房屋拆迁有限公司报酬283,200.00元；二、驳回原告遵义市锦欣房屋拆迁有限公司的其余诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取3,261.00元，由被告遵义市播州区播南街道办事处负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。本判决书发生法律效力后，权利人可在判决书确定的履行期限届满后二年内向本院或被执行财产所在地的基层人民法院申请强制执行。审判员  任加凤二〇二一年七月八日书记员  王燕茹