文书内容江苏省徐州市中级人民法院执 行 裁 定 书（2021）苏03执复144号复议申请人（利害关系人）：徐州市鼓楼区铜沛街道沈场社区居民委员会，住所地徐州市鼓楼区。法定代表人：郑庆超，该社区主任。委托诉讼代理人：孟秋，江苏淮海正大律师事务所律师。委托诉讼代理人：王琳琳，江苏淮海正大律师事务所律师。申请执行人：戴欣春，女，汉族，1953年5月8日生，住徐州市云龙区。委托诉讼代理人：鲍峻，男，汉族，1984年3月14日生，住徐州市云龙区，系申请执行人之子。被执行人：李淑琴，女，汉族，1951年6月1日生，住徐州市鼓楼区。复议申请人徐州市鼓楼区铜沛街道沈场社区居民委员会（以下简称沈场居委会）不服江苏省徐州市鼓楼区人民法院（以下简称原审法院）作出的（2021）苏0302执异5号执行裁定，向本院申请复议。本院于2021年5月7日立案受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。经审查查明，2018年6月7日，原审法院对戴欣春诉李淑琴民间借贷纠纷一案作出（2018）苏0302民初2140号民事调解书：戴欣春与李淑琴一致确认，李淑琴尚欠戴欣春借款本金10万元及利息29000元，合计129000元，分期偿还，于2018年6月10日前偿还9000元，于2018年6月30日前偿还6万元，于2018年7月30日前偿还6万元；如李淑琴未能如期足额偿还上述任一期款项，戴欣春有权就139000元（扣除已支付部分）向法院申请强制执行。根据戴欣春的申请，原审法院于2018年8月1日立案强制执行，案号为（2018）苏0302执1530号。在该案执行过程中，原审法院于2018年8月2日作出（2018）苏0302执1530号执行裁定：冻结、扣划李淑琴银行存款或查封收入人民币150000元或扣押相应价值的财产。2020年3月10日，原审法院作出（2018）苏0302执1530号协助执行通知书：冻结、扣划李淑琴名下拆迁款人民币153855元。并于当日送达沈场居委会。利害关系人沈场居委会不服上述执行行为，向原审法院提出执行异议称，本案的被执行人是李淑琴，而原审法院要求沈场居委会协助执行的拆迁补偿款补偿的主体为徐州市鼓楼区夕阳红老年公寓（以下简称夕阳红老年公寓）。夕阳红老年公寓是经徐州市鼓楼区民政局批准设立的民办非企业法人单位，具备法人资格，对外独立为民事行为。被执行人李淑琴与夕阳红老年公寓是两个不同的主体，故协助执行通知书要求协助执行是错误的。夕阳红老年公寓的拆迁补偿款计277379元，其欠沈场居委会租赁费44万元。沈场居委会已于2019年12月申请诉前财产保全并提起诉讼，原审法院作出（2019）苏0302财保210号民事裁定，查封夕阳红老年公寓拆迁补偿款46万元。夕阳红老年公寓已无拆迁补偿余款可供协助执行。请求：撤销（2018）苏0302执1530号协助执行通知书。原审法院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定，当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议，经审查理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第五条规定，有下列情形之一的，当事人以外的公民、法人和其他组织，可以作为利害关系人提出执行行为异议：（一）认为人民法院的执行行为违法，妨碍其轮候查封、扣押、冻结的债权受偿的；（二）认为人民法院的拍卖措施违法，妨碍其参与公平竞价的；（三）认为人民法院的拍卖、变卖或者以物抵债措施违法，侵害其对执行标的的优先购买权的；（四）认为人民法院要求协助执行的事项超出其协助范围或者违反法律规定的；（五）认为其他合法权益受到人民法院违法执行行为侵害的。本案中，异议人对原审法院要求协助执行的事项提出异议，应当予以审查。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼〉的解释》第五百零一条规定，人民法院执行被执行人对他人的到期债权，可以作出冻结债权的裁定，并通知该他人向申请执行人履行。该他人对到期债权有异议，申请执行人请求对异议部分强制执行的，人民法院不予支持。根据该解释的规定，执行法院对被执行人在第三人处享有的到期或未到期债权，可以作出冻结债权的裁定和协助执行通知书，第三人应当依法协助履行停止支付到期或未到期债务的义务。执行法院对被执行人到期债权的执行，应当向第三人送达履行到期债务通知，该通知必须依照民事诉讼法及相关司法解释的规定直接送达第三人。执行法院未向第三人送达履行到期债务通知，直接按被执行人收入予以提取或扣划，第三人提出执行异议的，应予以支持。本案中，原审法院对被执行人李淑琴名下的拆迁补偿款予以冻结，禁止第三人向李淑琴支付，有事实及法律依据；但未向第三人送达履行到期债务通知的情况下，直接扣划被执行人的拆迁款，缺乏法律依据，应当予以撤销。综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼〉的解释》第五百零一条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（三）项，裁定：变更（2018）苏0302执1530号协助执行通知书，冻结被执行人李淑琴名下拆迁款人民币153855元。沈场居委会不服上述裁定，向本院申请复议称，被执行人李淑琴在复议申请人处无拆迁补偿款，原裁定要求复议申请人协助冻结李淑琴名下拆迁款153855元错误。复议申请人处的拆迁补偿款补偿的主体是夕阳红老年公寓，李淑琴是其法定代表人。申请执行人戴欣春申请执行李淑琴的依据是（2018）苏0302民初2140号民事调解书，被执行人是李淑琴个人，并非夕阳红老年公寓。李淑琴与夕阳红老年公寓是两个不同的民事主体，不应混同。请求：撤销原审法院（2021）苏0302执异5号执行裁定书。申请执行人辩称，1.（2018）苏0302民初2140号民事调解书执行中，被执行人是夕阳红老年公寓的个人业主，身份明确。法官询问李淑琴与夕阳红老年公寓之间的关系，李淑琴明确表示夕阳红老年公寓是其自己的。2.借款凭证上有被执行人李淑琴签字和夕阳红老年公寓的盖章，且李淑琴借钱时称借款用于夕阳红老年公寓修缮。3.所拆房屋是李淑琴个人出资建设的房屋，拆迁必须有李淑琴签字才能发放补偿款。本院查明事实与原审法院查明事实一致，本院予以确认。本院认为，《最高人民法院关于适用的解释》第五百零一条第一款规定，人民法院执行被执行人对他人的到期债权，可以作出冻结债权的裁定，并通知该他人向申请执行人履行。根据上述规定，执行法院对被执行人在第三人处享有的到期债权，可以作出冻结债权的裁定和协助执行通知书，第三人应当依法协助履行停止支付到期债务的义务。执行法院对被执行人到期债权的执行，应当向第三人送达履行到期债务通知，该通知必须依照《民事诉讼法》及相关司法解释的规定直接送达第三人。履行债务通知未按规定直接送达第三人的，不得对第三人强制执行。执行法院对被执行人的到期债权的执行，直接按被执行人收入予以提取或扣划，第三人提出执行异议的，应予以支持。本案中，原审法院执行李淑琴在沈场居委会的拆迁补偿款，可以作出冻结债权的裁定。在未按规定将履行到期债务通知送达沈场居委会的情况下，不得直接扣划被执行人在沈场居委会的款项。因此，原审法院裁定变更（2018）苏0302执1530号协助执行通知书为冻结被执行人李淑琴名下拆迁款人民币153855元，符合法律规定，应当予以维持。关于复议申请人主张的李淑琴与夕阳红老年公寓之间的关系，不属于执行异议及复议案件审查范围，本院不予理涉。综上，复议申请人沈场居委会的复议请求无事实及法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：一、驳回复议申请人徐州市鼓楼区铜沛街道沈场社区居民委员会的复议申请；二、维持江苏省徐州市鼓楼区人民法院（2021）苏0302执异5号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长  韩黎华审判员  孙 燕审判员  宋宏伟二〇二一年七月二十七日法官助理刘丹蕾书记员孙**