青海省西宁市城中区人民法院民事判决书（2021）青0103民初2516号原告：祁文虎，公民身份号码：XXX，男，1972年12月26日出生，蒙古族，住青海省海东市。委托诉讼代理人：郭宗军，青海佳一律师事务所律师。被告：刘志平，公民身份号码：XXX,男，1974年10月4日出生，汉族，住四川省乐山市五通桥区。被告：浙江东阳市爱薪建筑劳务有限公司，统一社会信用代码：91330783MA29RLN93P，住所地：浙江省金华市东阳市千祥镇胡山村胡前庄08号。法定代表人：厉豪杰，该公司执行董事兼经理。委托诉讼代理人：吴快，该公司员工。原告祁文虎与被告刘志平（以下称刘志平）、浙江东阳市爱薪建筑劳务有限公司（以下称东阳爱薪公司）劳务合同纠纷一案，本院于2021年5月7日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告祁文虎的委托诉讼代理人郭宗军、东阳爱薪公司的委托诉讼代理人吴快到庭参加了诉讼。刘志平经传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告祁文虎向本院提出诉讼请求：1、判令二被告支付所欠原告的工资2800元；2、判令本案诉讼费由二被告承担。事实与理由：2020年4月，刘志平从东阳爱薪公司处承包了位于青海省西宁市城中区万科城B区二批次14号楼至18号楼及车库的钢筋制作安装工程，2020年4月22日开工，双方于2020年7月6日补签了《内部责任制协议书（钢筋）》。原告于2020年5月初至2020年12月8日期间在刘志平承包的项目上务工，未签合同。在此期间两被告支付了原告部分工资，剩余2800元工资未支付。刘志平于2021年3月5日给原告出具了欠条。自出具欠条之日至今，原告多次向两被告索要工资，但两被告互相推脱，给原告带来了巨大的经济负担和精神压力。原告干活的工地位于西宁市城中区，只能依据法律规定提起诉讼，请求法院依法支持原告诉求。刘志平未作答辩。东阳爱薪公司辩称：第一、原告所持的欠条是刘志平出具的，应当由刘志平向原告承担全部给付责任。答辩人按照与刘志平及其合伙人唐小荣签订的协议约定、班组月份进度款报表、刘志平提供的工资表等向原告足额支付工资，答辩人和原告之间不存在任何给付关系。2020年7月6日答辩人和刘志平及刘志平的合伙人唐小荣签订了《内部责任协议书（钢筋）》，协议约定了由刘志平和唐小荣承包了答辩人位于青海省西宁市城中区万科城B区二批次14号楼至18号楼及车库图纸及变更内所有钢筋制作和绑扎工程，由刘志平和唐小荣自己找人干活。该份协议中针对工人的劳务工资有明确约定，除每栋楼施工至正负零处结构完成后一个月内外，以后每月答辩人按照已完成产值的70%给被告刘志平和刘志平合伙人唐小荣结算，但是要求刘志平、唐小荣给工人的工资必须百分之百付清。实际上，为了保障工人工资百分之百付清，每月由刘志平、唐小荣提供工人工资表，答辩人直接通过招商银行向工人支付工资。所以答辩人已经按照协议约定及实际情况向原告足额支付工资。至于刘志平向原告出具的欠条与答辩人无关，仅与刘志平有关。第二、刘志平、唐小荣钢筋班组2020年完成的全部产值为2885610元，截至2021年1月已经全部付清。第三、针对刘志平、唐小荣班组，答辩人除了足额支付劳务费2885610元，在疫情期间答辩人另外向刘志平班组发放了10.7万的补助。实际上答辩人已经超额支付刘志平、唐小荣班组全部劳务费。综上所述，原告主张的工资应由刘志平及其合伙人唐小荣承担支付责任与答辩人无关。原告祁文虎为支持其诉讼请求，向本院提交了下列证据：第一组证据，《内部责任制协议书（钢筋）》，证明东阳爱薪公司将劳务承包给了没有资质的个人刘志平。第二组证据，2020年3月10日，西宁市城中区劳动监察大队给东阳爱薪公司代理人所作的笔录，证明该被告的代理人认可该被告将劳务承包给了刘志平，认可刘志平欠工人工资。第三组证据，西宁市城中区劳动监察大队给刘志平所作的笔录，证明刘志平认可自己从东阳爱薪公司承包了工程劳务，签了合同，也认可欠民工的工资，一共欠了29个人的工资及数额，其中包括原告在内。第四组证据，刘志平出具的欠条，证明欠原告工资2800元。刘志平经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，未对上述证据进行质证，也未向本院提交证据。东阳爱薪公司质证认为：对第一组、第二组证据无异议。第三组证据，不清楚是否欠原告等人的工资，根据刘志平提交的相关资料，只有三个人的名字。第四组证据，只在劳动监察部门见了该份欠条。本院认为：原告提交的证据能够证明其待证事实，故对上述证据本院予以采信。东阳爱薪公司为支持其抗辩理由，向本院提交了下列证据：一、《内部责任制协议书（钢筋）》，证明：1、我公司和被告刘志平及其合伙人唐小荣签订了协议书，约定将万科城项目14-18号楼及车库分项工程所有钢筋工程承包给刘志平和唐小荣，由二人找人完成该项工程。该协议约定了地下车库、主楼正负零以下所有钢筋绑扎劳务综合单价为每吨1000元，14-18号楼以上钢筋劳务综合单价为每平方米51元。2、针对班组务工人员的工资发放，双方约定，该协议中针对申请人的工资有明确约定，除每栋楼施工至正负零处结构完成后一个月内外，以后每月我公司按照已完成产值的70%给被告刘志平和刘志平合伙人唐小荣结算付款，但要求刘志平和唐小荣给工人工资必须100%付清。实际上，为了保障工人工资百分之百付清，每月由刘志平、唐小荣提供工人工资表，我公司直接通过招商银行向工人支付工资。因此，原告所主张的欠付工资只和刘志平及唐小荣有关系，和我公司无关。二、西宁万科城（刘志平14-17、36、37号楼）钢筋班组2020年6-12月份进度款报表、西宁万科城B区项目7-12月务工人员工资表、招商银行8-11月付工资明细、收据、班组结清证明，证明：1、2020年刘志平、唐小荣负责的钢筋制作和绑扎班组的产值为2885610元；2、我公司根据刘志平、唐小荣提供的工资表，按照协议约定进行付款，且已经全额支付了人工工资，原告主张的工资只和刘志平、唐小荣有关，与我公司无关；3、2020年刘志平、唐小荣负责的钢筋制作和绑扎班组的产值为2885610元，我公司已向该班组付清全部劳务费用。4、班组唐小荣和刘志平出具书面结清证明，更加证明了我公司已经完全履行了金钱给付的义务。原告祁文虎质证认为：证据一，对其真实性认可，与我们从劳动监察部门调取的内容一致，被告提交的协议书又加盖了公章，还有唐小荣的签字。该证据恰好证明该被告将劳务承包给了没有资质的个人刘志平，按照农民工工资支付条例的规定，该被告应当承担支付工资的责任。证据二，对其中付款单据的真实性认可，但这些单据是该被告与刘志平之间的，不是给原告的付款单据，不能证明原告足额拿到了工资。班组结清证明虽然有唐小荣、刘志平的签字，但在刘志平没有到庭并认可的情况下，对其真实性不予认可。即使刘志平认可与该被告结清了，但还是违反法律的规定，且不能对抗原告没有拿到工资的事实。对于刘志平的10.7万的情况说明，在刘志平没有到庭情况下，对其真实性不认可。即使刘志平拿到了这10.7万的补助费，也没有分给原告。刘志平经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，未对上述证据进行质证。本院认为：东阳爱薪公司提交的证据，虽能够证明其与被告刘志平及另一人唐小荣签订内部协议、双方就钢筋劳务工程量的核算、刘志平给其公司提交的工人出勤及工资表、其公司给工人发放的工资等事实，但对其所要证明已经全部支付了工人工资及是否应当承担给负责任，应根据本案的其他证据及法律规定予以确认。根据当事人陈述和经审核确认的证据，本院认定事实如下：2020年7月6日，东阳爱薪公司与刘志平及另一人唐小荣签订了一份《内部责任制协议书（钢筋）》，约定由东阳爱薪公司将西宁万科城项目14-18号楼及车库图纸及变更范围内所有钢筋工程承包给刘志平和唐小荣。地下车库、主楼正负零以下所有钢筋绑扎劳务综合单价1000元/吨，14-18号楼正负零以上钢筋劳务综合单价51元/平方米。付款方式为：（1）本工程乙方在每栋楼施工至正负零处结构完成后一个月内，按完成合格工作量的70%均分到后续各个月中支付进度产值。（2）以后每月完成的工作量的70%支付进度产值，当月工程量在次月10日前由乙方申请，相关责任人确认，预算部门核算，原则上在10个工作日内（每月25-30）完成并发放上月进度产值，如施工期间遇到春节，甲方按已完成的工程量的90%支付进度产值（工人工资必须100%付清）。（3）乙方完成合同约定全部工作内容后三个月结算，乙方平结算申请到项目部预算部门办理结算，审核完成后支付结算产值至全部已完工程量的90%（工人工资必须100%付清）。（4）结算款的10%作为保修金在主体全面封顶满一年后无息支付10%。该协议书中由被告以甲方名义盖章，刘志平及另一人唐小荣以乙方名义签字捺印。该协议签订后，刘志平雇佣原告在其所分包的钢筋绑扎工程劳务中从事相应的劳务。在案涉工程劳务的施工过程中，刘志平及唐小荣分别于2020年8月25日、9月20日、10月25日、11月24日、12月17日给东阳爱薪公司出具了保证书，称所领取的工程施工工人工资，用于发放所带班组工人工资，本人保证次工资将如数全额发放到本班组工人手中，绝不弄虚作假，如若由此引起的一切经济纠纷和后果与中天建设集团项目部无关，一切纠纷后果和法律责任全部由本人负责。在原告2021年1月18日，刘志平及唐小荣给东阳爱薪公司出具了一份《班组结清证明》，称本人唐小荣是东阳公司班组长，该劳务公司承接了中天建设集团有限公司（西宁万科城14-18、36、37项目）劳务工程。现劳务公司与我及我下属工人的劳务费用、工人工资现已全部结清并领取，本人及下属所有工人和东阳公司、中天建设集团有限公司（西宁万科城14-18、36、37项目）再无任何劳动争议和劳动纠纷。款项结清后，本人承诺下属工人再无欠薪情形，如再次发生工人讨薪事件，施工单位有权追究本人经济及法律责任。本人不会再以任何理由要求东阳爱薪公司、中天建设集团有限公司（西宁万科城14-18、36、37项目）支付任何款项。刘志平及唐小荣在该《班组结清证明》中签字捺印。后因刘志平未能发放其全部的劳务费，原告等人向西宁市城中区劳动监察部门投诉。在劳动监察部门对被告刘志平进行调查时，刘志平称其从东阳爱薪公司处承包了相应的钢筋制作安装合同，工人是其从各地招募的，最多时有79名工人，工程于2020年4月22日进场施工，2020年12月7日停工，每月给工人发放4000至5000元的生活费，剩余工资等项目工程完工后一并结清。现尚欠原告等29人的劳务工资未予结清。该钢筋项目中已完成约240万元的产值，工人工资是由东阳爱薪公司通过招商银行进行代发的，该项目中的考勤及工资统计表是由其一人制作上报的。对于投诉的工人工资，将与东阳爱薪公司协商解决，如协商不成，将通过司法程序解决。同时，西宁市城中区劳动监察部门对东阳爱薪公司的委托诉讼代理人进行调查，在调查中该代理人称，东阳爱薪公司将案涉钢筋绑扎工程劳务承包给刘志平并签订了合同，清楚刘志平所称在钢筋绑扎项目中拖欠工人工资的事情，对于所拖欠的工人工资，其单位可以在刘志平提交拖欠的情况明细及工程量、用工合同的前提下先行垫付，之后再向刘志平追偿。后刘志平出具欠条，载明了拖欠原告等人工资的具体数额，其中拖欠原告的数额为2800元。后因该工资未能受偿，原告向本院提起诉讼。本院认为：东阳爱薪公司从施工单位中天建设集团有限公司承包了该公司万科城项目的劳务工程后，又与刘志平及唐小荣签订《内部责任制协议书（钢筋）》，将其所承包的劳务工程中的钢筋制作绑扎部分的劳务分包给刘志平和唐小荣，该协议书的名称虽为内部责任制协议，但在该协议中约定了具体的劳务费单价、给付方式、质量保证金等条款，即刘志平和唐小荣并非是以东阳爱薪公司的内部施工班组进行的劳务施工，该公司将其承包的部分工程劳务分包给不具备承包工程劳务资质的刘志平及唐小荣个人，违反相关法律规定，现发生拖欠农民工工资的情形，故该公司应当依法承担给付的责任。刘志平作为该部分劳务工程的承包人，实际收取东阳爱薪公司支付的工程劳务费后，未能付清其所雇佣工人的劳务工资，其应当与东阳爱薪公司承担共同给付的民事责任。原告的诉讼请求成立，本院予以支持。东阳爱薪公司以其提交的证据中有刘志平及唐小荣出具的《班组结清证明》，用以证明双方就刘志平和唐小荣所承包的钢筋劳务费用已全部结算并支付完毕，其不应再承担刘志平欠付的工人工程劳务费的抗辩理由，因该公司违法分包工程劳务，其与刘志平之间是否已经结清劳务费，并不能免除其因违法分包而造成拖欠农民工工资的给付责任，且刘志平给东阳爱薪公司出具的《班组结清证明》中的内容与其在劳动监察部门所作陈述相悖，故该公司的该抗辩理由不能成立，本院不予支持。东阳爱薪公司与刘志平签订的《内部责任制协议书（钢筋）》及《班组结清证明》中虽有唐小荣的签字，但给原告出具欠条的为刘志平，有关刘志平和唐小荣之间的关系及所收取的工程劳务费等，应由二人进行结算，故原告向刘志平主张权利符合法律规定，本院予以支持。东阳爱薪公司提交的由刘志平提供给其的部分农民工工资表及考勤表中虽无原告的名字，但刘志平在劳动监察部门陈述在案涉钢筋工程劳务中先后有79名工人从事劳务，而该陈述符合工程劳务中的一般交易习惯，同时也能证明原告在案涉工程中从事劳务，并因此导致劳务费未能全部受偿，有关刘志平是否向东阳爱薪公司上报原告的出勤及应得的劳务工资，属于二被告的内部事务，即是否上报并不影响对原告应得的劳务工资的认定。刘志平经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，放弃其诉讼权利，应承担对其不利的法律后果。据此，依照《中华人民共和国民法典》第五百零九条、《保障农民工工资支付条例》第三十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：被告刘志平、浙江东阳市爱薪建筑劳务有限公司于本判决生效后十五日内给付原告祁文虎劳务工资2800元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，减半收取25元，由被告负担（该款原告已预交，由被告随上述款项一并给付原告）。如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提供副本，上诉于西宁市中级人民法院。审判员 史长州二〇二一年七月二十六日法官助理 喇晓媛书记员 魏 蓉附:《中华人民共和国民法典》第五百零九条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚信原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。当事人在履行合同过程中，应当避免浪费资源、污染环境和破坏生态。《保障农民工工资支付条例》第三十六条建设单位或者施工总承包单位将建设工程发包或者分包给个人或者不具备合法经营资格的单位，导致拖欠农民工工资的，由建设单位或者施工总承包单位清偿。施工单位允许其他单位和个人以施工单位的名义对外承揽建设工程，导致拖欠农民工工资的，由施工单位清偿。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。