贵州省凤冈县人民法院民 事 判 决 书（2021）黔0327民初1448号原告：凤冈县自然资源局，住所地：贵州省遵义市凤冈县龙泉镇茶海路2号，统一社会信用代码115203270095284428。法定代表人：尚汝懿，系该局局长。委托诉讼代理人：王雪波，贵州黔龙律师事务所律师。被告：凤冈县鼎盛房地产开发有限责任公司，住所地：贵州省遵义市凤冈县飞雪街新世纪商贸城营D1-1-11号，统一社会信用代码915203270903182498。法定代表人：曹勇，系公司董事长。委托诉讼代理人：王鑫森，男，汉族，1961年11月5日出生，贵州省遵义市人，住遵义市红花岗区，系该公司法律顾问。原告凤冈县自然资源局与被告凤冈县鼎盛房地产开发有限公司（以下简称“鼎盛房开公司”）建设用地使用权出让合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告凤冈县自然资源局委托诉讼代理人王雪波、被告鼎盛房开公司委托诉讼代理人王鑫森到庭参加诉讼。本案现已审理终结。凤冈县自然资源局向本院提出诉讼请求：1.请求判决被告立即支付欠缴部分出让金441万元，违约金480.4217万元，总计921.4217万元；2.请求判决本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告与被告于2××1年4月28日签订了《国有建设用地使用权出让合同》，本合同项下出让宗地坐落于龙泉镇生机路，编号为2××1-06，宗地总面积12000平方米，出让价款每平方米人民币2470元，总价款为人民币2964万元。合同签订后，该国有建设用地使用权已移交给被告，且被告已经投入使用，但时至2019年7月10日，被告尚欠出让金1254万元未缴纳。2019年7月10日，原告再次向被告送发《出让金催缴通知单》，至今，被告仍欠原告出让金441万元未缴纳。合同约定自合同签订之日起60日内，一次性付清合同约定国有建设用地使用权出让价款，受让人不按时支付国有建设用地使用权出让价款的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的千分之十向出让人缴纳违约金，原告考虑到被告的实际情况，主动将违约金下调到ＬＰＲ的四倍为标准支付违约金，至今被告应支付违约金480.4217万元【至今欠款441万元×3.85%×4×违约时间（2582天÷365天）＝480.4217万元】，加上欠缴出让金441万元，被告总计需支付原告921.4217万元。为维护原告自身合法权益，特向贵院提起诉讼，请求依法支持原告的诉讼请求。鼎盛房开公司辩称，鼎盛房开公司欠付原告土地出让金属实，但鼎盛房开公司并非故意违约，公司在接收该宗地后进行房地产开发过程中，因受房地产市场大环境及疫情、公司前期对该项目的巨额投入等因素影响，使得公司融资成本不断上升，遭遇了诸多困难，资金相当紧张，从而未能按照约定支付原告尚欠的部分出让金。公司愿意支付原告诉称的441万元出让金，但鉴于公司目前的实际情况，请求在支付时间上给予宽限并免除违约金。目前公司尚有车位98个，若按照60,000元/个出售，则可变现588万元，公司愿意以处置前述车位的价款支付剩余出让金，但是请求原告能够给予足够的处置期。当事人围绕其诉讼请求依法提交了相关证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：凤冈县自然资源局前称为凤冈县国土资源局。2××1年4月7日，鼎盛房开公司通过公开竞拍，取得凤冈县12000平方米的国有土地使用权，2××1年5月5日，经报凤冈县人民政府批准【凤府用地函［2××1］103号】，同意将位于龙泉镇生机路的国有建设用地12450.19平方米使用权出让给鼎盛房开公司作住宅用地使用，该宗地属于龙泉镇国有存量建设用地。2013年12月20日，凤冈县国土资源局与鼎盛房开公司签订《国有建设用地使用权出让合同》【合同编号520327-2013-ＣＲ-0423】。合同第四条：本合同项下出让宗地编号为2××1-06，宗地总面积12000平方米。本合同项下的出让宗地坐落于凤冈县。第五条：本合同项下出让宗地用途为住宅用地面积12000平方米。第八条：本合同项下宗地的国有建设用地使用权出让价款为每平方米2470元［总价款为2964万元］。第十条第一款：本合同签订之日起60日内，一次性付清国有建设用地使用权出让价款。第三十条：受让人应当按照本合同约定，按时支付国有建设用地使用权出让价款。受让人不能按时支付国有建设用地使用权出让价款的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的1‰向出让人缴纳违约金，延期付款超过60日，经出让人催交后仍不能支付国有建设用地使用权出让价款的，出让人有权解除合同，受让人无权要求返还定金，出让人并可请求受让人赔偿损失。上述合同签订后，经凤冈县自然资源局多次催收，自2014年9月16日至2020年8月26日，鼎盛房开公司共计向凤冈县财政局缴纳该土地出让金共21次，已缴纳土地出让金2523万元，尚欠441万元未缴纳。经向鼎盛房开公司多次催收未果，凤冈县自然资源局便向本院提起诉讼，提出如前所诉。庭审中，原告主张违约金计算至出让金履行完毕之日止。本院认为，凤冈县自然资源局与鼎盛房开公司在平等自愿的基础上签订的《国有建设用地使用权出让合同》系双方的真实意思表示，没有违反国家法律的规定，属有效合同。根据《中华人民共和国民法典》第五百零二条第一款“依法成立的合同，自成立时生效，但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外。”、第五百零九条第一款“当事人应当按照约定全面履行自己的义务”，以及第三百五十一条“建设用地使用权人应当依照法律规定以及合同约定支付出让金等费用。”之规定，鼎盛房开公司应按合同约定向凤冈县自然资源局足额支付国有建设用地使用权出让价款，故对凤冈县自然资源局要求鼎盛房开公司支付尚欠国有建设用地使用权出让金441万元的诉讼主张，本院予以支持。对凤冈县自然资源局主张的违约金问题。根据《中华人民共和国民法典》第五百八十五条“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少……”之规定，凤冈县自然资源局与鼎盛房开公司签订的《国有建设用地使用权出让合同》中，约定受让人不能按时支付国有建设用地使用权出让价款的，自滞纳之日起，每日按延迟支付款项的1‰向出让人缴纳违约金，该约定过高，应当予以适当调减。庭审中，原告自愿将该违约金的计算标准调整为以441万元为基数，按LPR的四倍进行计算，符合法律规定，本院予以支持。对该违约金的起算时间，结合本案鼎盛房开公司的实际履行情况，以鼎盛房开公司最后一期付款次日为起算日，即自2020年8月27日起计算至全部款项清偿之日止。对被告提出的其他抗辩意见，与本案查明的事实不符，本院不予采纳。综上，依照《中华人民共和国民法典》第三百五十一条、第五百零二条第一款、第五百零九条第一款、第五百八十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》【法释[2020]17号】第一条之规定，判决如下：一、限被告凤冈县鼎盛房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内向原告凤冈县自然资源局支付土地出让金441万元。二、限被告凤冈县鼎盛房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内向原告凤冈县自然资源局支付违约金【违约金以441万元为基数，从2020年8月27日起按全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率的四倍（即年利率15.4％）计算至土地出让金履行完毕之日止】。三、驳回原告凤冈县自然资源局的其他诉讼请求。如义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费76,300元，减半收取38,150元，由原告凤冈县自然资源局负担8,150元，被告凤冈县鼎盛房地产开发有限公司负担30,000元（被告负担部分原告已预交，被告在兑现本案标的时一并支付原告）。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。逾期本判决则发生法律效力。本判决生效后，权利人可在本判决确定的履行期限届满之日起二年内向本院或与本院同级的被执行人财产所在地人民法院申请执行。审 判 员 龙再学二〇二一年七月二十六日法官助理 刘曼义书 记 员 周玉澳