贵州省镇宁布依族苗族自治县人民法院民 事 判 决 书（2021）黔0423民初934号原告：黄果树旅游区社会事务管理局。地址：贵州省黄果树旅游区管理委员会大楼，统一社会信用代码：11522500057063037T。法定代表人：韦博文，该局负责人。委托代理人：王季玲、罗宽，贵州同舆律师事务所律师。代理权限：特别授权。被告：贵州金圣智博房地产开发有限公司。地址：贵州省安顺市黄果树风景名胜区旅游商品加工博览园区，统一社会信用代码：91520000584100880P。法定代表人：袁征幸，该公司总经理。委托代理人：王辉，该公司员工。代理权限：特别授权。原告黄果树旅游区社会事务管理局诉被告贵州金圣智博房地产开发有限公司借款合同纠纷一案，本院于2021年5月10日立案受理后，依法由审判员杨红适用简易程序于2021年6月9日公开开庭进行了审理，原告黄果树旅游区社会事务管理局的委托代理人王季玲及罗宽、被告贵州金圣智博房地产开发有限公司的委托代理人王辉到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告黄果树旅游区社会事务管理局向本院提出诉讼请求：1、被告贵州金圣智博房地产开发有限公司偿还原告黄果树旅游区社会事务管理局借款本金人民币3,251,346.37元及利息人民币259,923.82元（以本金人民币93,531.45元为基数，按年利率9%从2018年12月25日起暂计至2021年2月24日止，利息为人民币17,537.15元；以本金人民币980,000元为基数，按年利率12%从2019年2月2日起暂计至2021年2月24日止，利息为人民币242,386.67元），本息共计人民币3,511,270.19元。2、本案诉讼费由被告承担。原告黄果树旅游区社会事务管理局主张的事实和理由：贵州黄果树风景名胜区五里坝教师经济适用房项目由被告贵州金圣智博房地产开发有限公司作为投资建设开发主体，在2017年至2019年期间，为妥善处理农民工上访及解决教师经适房住户用电事宜，以维护社会稳定，被告向原告申请五笔借款，其中：1、2017年1月，原告与被告签订《借款协议书》，约定：被告向原告借款人民币2,000,000元，用于解决2017年春节前黄果树教师经济适用住房项目农民工工资。2017年1月26日，根据被告的委托，原告将该借款资金转入受托人申卫东个人账户；2、2018年3月26日，被告向原告借款人民币100,000元，用于支付被告欠缴的电费，后原告实际出借人民币97,814.92元，该款项直接汇入供电局账户用于缴纳被告所欠电费；3、2018年6月26日，被告向原告借款人民币100,000元用于支付被告欠缴电费，并委托原告将该款项直接拨付给供电局，后原告实际出借借款人民币80,000元，用于缴纳被告所欠电费；4、2018年12月25日，原告与被告签订《借款合同》，约定借款人民币100,000元支付被告欠缴电费，借款期限自2018年12月25日至2019年12月25日，借款年利率为9%，还款方式为：借款期限届满后，一次性还本付息。2018年12月29日，被告实际出借人民币93,531.45元，该款项直接汇入供电局账户用于缴纳被告所欠电费。借款期限届满后，被告未按约定还本付息。因此，该笔借款的利息应以本金人民币93,531.45元为基数，自2018年12月25日暂计至2021年2月24日，利息为人民币17，537.15元；5、2019年2月2日双方签订《借款合同》，约定借款人民币1,000,OOO元用于支付农民工工资，借款期限自2019年2月2日至2020年2月2日，借款年利率12%，还款方式为：借款期限届满后，一次性还本付息。2019年2月3日及2019年4月16日，根据被告的委托，原告将此借款支付给“黄果树教师经济适用住房”项目施工班组，共计支付人民币980,000元。借款期限届满后，被告未按约定还本付息。该笔借款的利息应以本金人民币980,000元为基数，自2019年2月2日起暂计至2021年2月24日止，利息为人民币242,386.67元。针对上述借款，原告于2020年8月29日向被告贵州金圣智博房地产开发有限公司发出催款通知，但被告未予答复。原告为维护其合法权益，诉至法院请求判决支持如上所请。被告贵州金圣智博房地产开发有限公司辩称：被告对原告起诉的借款本金人民币3,251,346.37元予以认可。造成被告向原告借款的原因是原告组织教师购房的购房款人民币6,000,000元未收到，原告有一定责任，对于原告主张的利息被告不应承担。本院经审理认定事实如下：2013年2月21日，黄果树风景名胜区管委会教育局与被告贵州金圣智博房地产开发有限公司签订《黄果树风景名胜区教师经济适用住房建设委托开发协议》，由被告贵州金圣智博房地产开发有限公司投资开发建设“黄果树教师经济适用住房建设项目”。2017年至2019年期间，为妥善处理农民工上访及解决教师经适房住户用电事宜，被告向原告申请五笔借款：1、原、被告签订《借款协议书》，约定：被告向原告借款人民币2000000元用于解决2017年春节前“黄果树教师经济适用住房项目”的农民工工资。2017年1月26日，原告根据被告的委托，将借款人民币2000000元转入受托人申卫东个人账户，被告出具借条认可收到原告借款人民币2000000元；2、2018年3月23日，被告向原告申请借款人民币97814.92元支付被告欠缴的电费，原告于2018年3月26日将借款人民币97814.92元汇入贵州电网有限责任公司安顺供电局账户23×××03内，用于缴纳被告所欠电费；3、2018年4月28日，被告向原告申请借款人民币100000元用于支付被告欠缴电费，并委托原告直接拨付借款人民币80000元给供电局，2018年6月28日，原告直接将借款人民币80000元汇入贵州电网有限责任公司安顺供电局账户23×××03内，用于缴纳被告所欠电费及预缴电费；4、2018年12月25日，原告管理的下属单位黄果树旅游区教育事务管理服务中心与被告签订《借款合同》，合同约定：“借款本金人民币100000元；借款期限：自2018年12月25日至2019年12月25日止；借款年利率为9%；借款用途：支付教师经济适用房小区电费；还款方式：借款期限届满后，被告一次性还本付息”。合同签订后，原告实际出借借款人民币93531.45元，该款直接汇入贵州电网有限责任公司安顺供电局账户23×××03内，用于缴纳被告所欠电费；5、2019年2月2日，原告管理的下属单位黄果树旅游区教育事务管理服务中心与被告签订落款时间为2018年2月2日的《借款合同》，合同约定：“借款本金人民币1000,ＯＯＯ元，借款期限：自2019年2月2日至2019年2月2日止，共12个月；借款年利率为12%；借款用途：支付教师经济适用房农民工工资；还款方式：借款期限届满后，被告一次性还本付息”。合同签订后，原告根据被告的委托，实际出借借款共计人民币980000元给被告，用于支付“黄果树教师经济适用住房项目”施工班组的农民工工资，其中，支付唐大明班组人民币260000元，支付刘文品班组人民币50000元，支付黄晓东班组人民币250000元，支付葛泽雄班组人民币360000元，支付刘建明班组人民币30000元，支付罗光辉班组人民币10000元，支付肖朝彬班组人民币20000元。借款至今，被告贵州金圣智博房地产开发有限公司未偿还借款本金共计人民币3251346.37元，也未偿还借款利息。上述事实，有借款申请、借款协议书、借款合同、委托支付书、结算收据、单位账户明细账、记账凭证、业务凭证、结算业务申请书以及原、被告在庭审中的陈述等在卷证实，经庭审质证，足以认定。本院认为，黄果树旅游区教育事务管理服务中心系原告黄果树旅游区社会事务管理局内设机构，其从事民事活动的法律后果由原告黄果树旅游区社会事务管理局承担，黄果树旅游区教育事务管理服务中心出借借款给被告的法律后果由原告黄果树旅游区社会事务管理局承担。原告黄果树旅游区社会事务管理局及其内设机构黄果树旅游区教育事务管理服务中心分五次出借借款共计人民币3,251,346.37元给被告贵州金圣智博房地产开发有限公司的行为违反财经管理相关规定，其借贷行为无效，双方签订的《借款协议书》、《借款合同》属无效合同。被告贵州金圣智博房地产开发有限公司应将借款返还给原告黄果树旅游区社会事务管理局。原告黄果树旅游区社会事务管理局诉请被告贵州金圣智博房地产开发有限公司返还借款人民币3,251,346.37元的证据充分，理由成立，本院予以支持。对于原告黄果树旅游区社会事务管理局诉请的借款利息问题，因原、被告双方借贷行为无效，合同约定的借款利率对原、被告双方不具有法律约束力，原告主张被告按合同约定支付借款利息于法无据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法典》第七十四条、第一百五十三条第一款、第一百五十七条之规定，判决如下：一、限被告被告贵州金圣智博房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内返还借款人民币3,251,346.37元给原告黄果树旅游区社会事务管理局。二、驳回原告黄果树旅游区社会事务管理局在本案中的其他诉讼请求。如未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息；如果未按本判决书指定的期间和方式履行义务，导致对方当事人向人民法院申请强制执行的，可能被人民法院纳入失信被执行人名单。案件受理费人民币34,890元，减半收取人民币17,445元由被告贵州金圣智博房地产开发有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省安顺市中级人民法院。逾期不提出上诉，则本判决发生法律效力。权利人可在判决确定履行期届满后二年内，向本院或有管辖权的人民法院申请强制执行。审判员 杨 红二〇二一年七月二十日书记员 余婉萍