湖南省宁乡市人民法院民 事 判 决 书（2021）湘0182民初4768号原告：熊某2，男，1982年2月5日出生，汉族，住湖南省。原告：桂某龄，女，1983年10月20日出生，汉族，住湖南省。原告：熊某1，女，2012年1月16日出生，汉族，住湖南省。法定代理人：熊某2（系熊某1之父），男，1982年2月5日出生，汉族，住湖南省。三原告共同委托诉讼代理人：黄芃，宁乡市正兴法律服务所法律工作者。被告：宁乡市城郊街道茶亭寺村竹山湾组，住所地湖南省宁乡市城郊街道茶亭寺村竹山湾组。代表人：熊建璜，男，1969年10月6日出生，汉族，住湖南省，系该组组长。委托诉讼代理人：陈德强，湖南光阳律师事务所律师。委托诉讼代理人：高丽琼，湖南光阳律师事务所律师。原告熊某2、桂某龄、熊某1与被告宁乡市城郊街道茶亭寺村竹山湾组承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2021年6月7日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告熊某1的法定代理人暨原告熊某2及三原告共同委托诉讼代理人黄芃，被告宁乡市城郊街道茶亭寺村竹山湾组代表人熊建璜、委托诉讼代理人陈德强到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告熊某2、桂某龄、熊某1向本院提出诉讼请求：1请求依法判决被告支付三原告承包地征收补偿费57070元（17560Ｘ0.75＝13170Ｘ3人＝39510＋独生子女17560＝57070）；2、由被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：原告熊某2出生于被告所在地，并承包过被告经济合作组织的土地。2001年，因抵父亲职，将户籍迁往桃江县，因单位破产改制，熊某2从未上班便失业，2009年与桂某龄结婚，2012年生育熊某1，一直依靠原承包地和外出打工维持生活，为方便生产、生活和照顾年老的母亲，2016年经被告所在地村、组同意，三原告将户籍均迁移至被告所在地，成为被告所在地经济合作组织成员。2020年7月6日，因“康美谷”项目建设需要，被告组的土地被宁乡经济技术开发区征收。2020年10月，被告组确定了补偿款分配方案，被告组成员人均分得17560元。但对三原告仅分得征收补偿款的25%，并对独生子女的份额不予支付。为维护原告权益，提起诉讼，请依法判决。被告宁乡市城郊街道茶亭寺村竹山湾组辩称：1．原告熊某2系非农户口，应享受城镇居民的保障待遇，不应当分配被告组土地征收补偿款；2．原告熊某2也未承包被告组责任田土；3．征地款分配方案经法定程序决定，符合村民自治原则，合法有效，应当予以履行。请求法院依法驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：原告熊某2出生于被告所在地。2001年因抵父职，参加工作在桃江县灰山港建材厂，将户口性质变为非农户口，并迁至桃江县××镇××路××号。2009年与桃江县××镇××村××组村民桂某龄结婚，2012年1月16日生育熊某1，原告熊某1出生后户口随其母桂某龄登记在桃江县××镇××村××组。原告熊某2、桂某龄于2012年4月16日领取独生子女父母光荣证。2016年12月5日，原告熊某2以子女投靠，将其户口迁至被告组其母唐利民为户主的户头，2016年12月12日原告桂某龄、熊某1以夫妻投靠子女随迁将其户口迁至唐利民为户主的户头。据原告熊某2当庭陈述：原告桂某龄2016年12月12日将其户口迁至被告组时，原在桃江县××镇××村××组承包地未被收回。2020年7月6日，因“康美谷”项目建设需要，被告组的土地被宁乡经济技术开发区征收。2020年10月，被告组确定了补偿款分配方案，被告组成员人均分得17560元。但对三原告仅分得征收补偿款的25%，并对独生子女的份额不予支付。而形成纷争。上述事实，有常住人口登记卡、宁乡市城郊街道茶亭寺村民委员会证明、桃江县武潭镇罗家坪村民委员会证明、结婚证、独生子女父母光荣证、宁乡市征地补偿协议书、茶亭寺村竹山湾组征地款分配方案、竹山湾组2020年7月6日征地款分配明细表等证据及到庭当事人的当庭陈述在卷予以证实，本院予以确认。本院认为，本案原、被告争议的焦点为：三原告是否具有被告组集体经济组织成员资格。集体经济组织成员资格的认定，一般以是否具备本集体经济组织所在地常住农业户口、是否与该集体经济组织形成较为固定的生产、生活关系、是否以该集体经济组织的土地为基本生活保障等方面综合判断。本案中原告熊某2的户口虽然登记在被告组，但原告熊某2的户口为非农业户口，原告熊某2系单位职工，享有单位的各项福利待遇，购买了城镇职工社保，不以被告组的土地为基本生活保障，故不宜认定原告熊某2具备被告组集体经济组织成员资格；原告桂某龄的户口虽然登记在被告组，但其在原户籍所在村组分得了责任田土，享受了原村组的基本生活保障，故不宜认定原告桂某龄具备被告组集体经济组织成员资格。据被告当庭陈述，经被告组同意，原告熊某1以夫妻投靠子女随迁将其户口于2016年12月12日迁至被告组唐利民为户主的户头，同意接收原告熊某1为被告组集体经济组织成员，故原告熊某1从户口迁入被告组之日起取得被告组集体经济组织成员资格。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。……”。农村集体经济组织所有的集体经济利益，属农村集体经济组织全体成员所有。本集体成员可以通过民主议定的方式对集体经济利益的使用、分配作出决定，但不得损害集体成员应当享有的合法权利。本案中，原告熊某1从户口迁入被告组之日起取得被告组集体经济组织成员资格，原告熊某1应与本组其他村民有同等分配承包地征收补偿费及其他收益的权利。2020年7月6日，被告组部分土地被征收，获得相应的征收补偿款，2020年10月，按被告的分配方案，人均可分得17560元。故原告熊某1应与该集体经济组织其他成员一样享有同等参与分配征收土地补偿款的权利。原告熊某1只分得4390元，少分13170元，故原告熊某1要求被告补分征收土地补偿款13170元的诉讼请求，本院予以支持；三原告的其他诉讼请求，没有事实和法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第三条，《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条第二款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《湖南省人口与计划生育条例》第二十二条的规定，判决如下：一、限被告宁乡市城郊街道茶亭寺村竹山湾组在本判决生效后五日内向原告熊某1支付土地征收补偿款13170元；二、驳回原告熊某2、桂某龄、熊某1的其他诉讼请求。案件受理费1226元，减半收取613元，由原告熊某2、桂某龄、熊某1负担400元，被告宁乡市城郊街道茶亭寺村竹山湾组负担213元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审判员  周正良二〇二一年七月十五日书记员  张超阳附相关法律条文：《中华人民共和国民法通则》第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条第二款获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定独生子女父母奖励。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。……《湖南省人口与计划生育条例》第二十二条在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，夫妻自愿终身只生育一个子女的，发给《独生子女父母光荣证》，继续享受下列优待：（一）从领证之月起到子女十四周岁止，每月发给五至二十元的独生子女保健费。夫妻双方均有工作单位的，由双方工作单位各负担一半；一方有工作单位，另一方没有工作单位的，由有工作单位一方的工作单位支付；夫妻双方均无工作单位的由户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处支付，所需费用由各级计划生育经费分担。（二）农村集体经济组织分配集体经济收益、征地补偿费时，对独生子女家庭增加一人份额；在划分宅基地、扶持生产、介绍就业等方面，对独生子女家庭给予照顾。（三）有关部门和单位根据实际情况，对独生子女入托、入园、就学、就医、就业以及就业培训等方面给予优待。（四）各级人民政府和独生子女父母所在单位或者村（居）民委会规定的其他奖励与优待。