青海省西宁市城中区人民法院民事判决书（2021）青0103民初2478号原告（反诉被告）：祁小龙，男，藏族，1983年2月15日出生，公民身份号码：XXX，住西宁市城中区。原告（反诉被告）：张承荣，男，藏族，1972年6月28日出生，公民身份号码：XXX，住青海省。二原告委托诉讼代理人：李吉福，青海泰宏律师事务所律师。被告（反诉原告）：崇尚菊，女，藏族，1983年12月25日出生，公民身份号码：XXX，住西宁市城中区。委托诉讼代理人：王晓芳，青海观若律师事务所律师。原告（反诉被告）祁小龙、张承荣（以下简称：祁小龙、张承荣）与被告（反诉原告）崇尚菊（以下简称：崇尚菊）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年5月7日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，祁小龙、张承荣及其委托诉讼代理人李吉福，崇尚菊及其委托诉讼代理人王晓芳均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。祁小龙、张承荣向本院提出诉讼请求，请求判令：1、崇尚菊向祁小龙、张承荣返还侵占的工程款792097元；2、本案的诉讼费用由崇尚菊承担。事实和理由:祁小龙、张承荣合伙承包工程，以祁小龙的名义挂靠在青海峰旗建设工程有限公司的名下，承包了由中铁十一局集团第二工程有限公司分包的《省道308线大角满（青甘界）至瓜什则公路改建设工程DG-SG2标段》的弃土场工程；崇尚菊系张承荣之妻堂妹，双方系亲戚关系，所以祁小龙、张承荣在施工的过程中，张承荣叫崇尚菊过来帮忙，崇尚菊主要的工作职责是对接账目，在对接账目的过程中，崇尚菊未经祁小龙、张承荣同意授权的情况下，崇尚菊私自与发包方和挂靠公司联系，以支付农民工工资的事由从发包方处分两次分别转走243448元和50000元，合计293448元；上述款项中给祁小龙转账93724元，给张承荣转账18630元，剩余293448元-93724元-18630元=181094元非法侵占拒不返还；另又将发包方支付的500000元的施工机械费用和挂靠公司结算的728960元转至自己的名下，经祁小龙、张承荣多次催促崇尚菊后，崇尚菊于2021年3月10日至23日期间向原告祁小龙共转账了262097元的工程款后，侵占了剩余的工程款966863元（500000元+728960元-262097元=966863元），崇尚菊共侵占祁小龙、张承荣工程181094元+966863元=1147957元，经祁小龙、张承荣多次催促后，崇尚菊以各种理由拒不返还；现祁小龙、张承荣实属无奈，故诉至法院，望判如所请。崇尚菊针对本诉辩称，本案工程并非祁小龙和张承荣合伙承包，而是崇尚菊单独承包，因此祁小龙、张承荣所诉不当得利要求崇尚菊返还工程款1147957元完全没有事实依据。2020年12月28日，甲方中铁十一局集团第二工程有限公司（以下简称中铁十一局）与乙方青海峰旗建设工程有限公司（以下简称峰旗公司）签订《建设工程施工劳务分包合同》，乙方委托代理人崇尚菊在该合同和合同5个附件上签名捺印。中铁十一局将自己承包施工的省道308线大角满（青甘界）至瓜什则公路改建工程DGSG-02标段取弃土场恢复及路基附属工程劳务分包给峰旗公司施工。峰旗公司委托崇尚菊担任乙方委派的担任驻工地履行本合同的项目负责人，并且在合同附件1《授权委托书》中峰旗公司明确委托授权崇尚菊办理凡本合同执行中的有关技术、工程进度、现场管理、质量检验、结算与支付等方面工作，委托期限自签署本授权委托书起至省道308项目合同款项全部结清、双方债权债务全部终止之日失效。《建设工程施工劳务分包合同》的附表1《乙方现场管理人员名单》填写的只有崇尚菊一人。上述证据证明本案劳务分包工程的实际施工人是崇尚菊，是崇尚菊联系并且承包的工程，挂靠在峰旗公司名下。虽然峰旗公司是崇尚菊通过张承荣，张承荣又通过祁小龙介绍联系挂靠承包该工程的，但不能因此就捏造是祁小龙与张承荣合伙承包的该工程。在《建设工程施工劳务分包合同》实际履行工程中，中铁十一局将工程款结算支付给峰旗公司，峰旗公司将工程款转付给崇尚菊，这是很正常的合同结算关系。崇尚菊得到工程款是凭借合同和授权委托书这些合法根据取得的，根本就不是祁小龙与张承荣所诉的不当得利。在《建设工程施工劳务分包合同》实际履行过程中，崇尚菊支付进场费、机械设备款、柴油款、农民工工资和生活费、设备成本税票款、成本票款等，还支付跑工程的汽油费、招待费等，崇尚菊没有收取张承荣和祁小龙的投资款，因此祁小龙与张承荣也不是崇尚菊的合伙人。另外说明，张承荣只是崇尚菊在工地上派驻的带班人，由崇尚菊每月支付7000元管理工资，在该工程施工两个多月的时间内，崇尚菊向张承荣支付工资18630元。另外再说明，祁小龙只是张承荣介绍给崇尚菊认识，崇尚菊请求祁小龙联系峰旗公司进行了该劳务分包工程的资质挂靠，并没有参与工程的投资管理等合伙性质的事务。本案原告祁小龙持有的《项目管理协议书》并没有实际履行，不能以此孤证作为认定祁小龙和张承荣合伙承包工程的依据。被告崇尚菊让原告祁小龙到峰旗公司联系挂靠事宜，祁小龙拿来自己于峰旗公司签订的《项目管理协议书》。但是在2020年12月28日中铁十一局与峰旗公司签订正式的《建设工程施工劳务分包合同》时，峰旗公司委托的己方代理人是崇尚菊，而且出具了由崇尚菊办理凡本合同执行中的有关技术、工程进度、现场管理、质量检验、结算与支付等方面工作的授权委托书。可见峰旗公司并没有按照祁小龙持有的《项目管理协议书》来委托祁小龙作为已方的工程全权负责人。因此证明该《项目管理协议书》并没有实际履行，也不能由此证明祁小龙是该工程的实际承包人。本案崇尚菊履行了实际承包施工人的全部权利和义务，支付了全部施工费用，因此对中铁十一局支付本案的工程款享有全部所有的权利。中铁十一局就本案工程尚未与峰旗公司结算，也即中铁十一局没有与崇尚菊进行结算，因此工程应付款尚不明确。目前，崇尚菊以农民工工资名义向中铁十一局申领243448元，其中2020年11月2日申领农民工10月份工资89740元、2020年12月3日申领农民工11月份工资90138元、2021年1月7日申领农民工12月份工资63570元。中铁十一局将工程进度款800000元转付给峰旗公司，峰旗公司在扣除税金和管理费后给崇尚菊支付728960元。在崇尚菊申领农民工工资243448元后给张承荣支付18630元，是崇尚菊给张承荣支付了80天的管理工资（每月是7000元工资标准）。在崇尚菊取得工程款728960元后，用于支付机械设备款305860元（其中才让索南34560元、闫贵祥39700元、保永祥50000元+39500元、苏海涛40000元+苏海涛之妻杨璐20000元、李成龙42000元、杨海望之妻史学红3100元、杜满堂5000元、吴重明32000元），用于支付万国斌的柴油费100000元（其中祁小龙代付50000元，崇尚菊已经支付给祁小龙50000元；尚欠万国斌50000元）、用于支付设备成本税14762元、用于支付成本票6000元、用于支付汽油费、招待费等等。在崇尚菊支付上述工程款剩余262097元时，崇尚菊联系承包的省道308线大角满（青甘界）至瓜什则段公路改建工程夏同二标绿化项目进行施工，祁小龙要求在绿化项目上合伙，于是崇尚菊将本案工程款262097元转付给祁小龙，作为崇尚菊在绿化项目施工上的投资款之一。祁小龙、张承荣起诉崇尚菊将发包方支付的施工机械费500000元据为己有与本案无关联。同时还起诉崇尚菊以支付农民工工资奎由转走50000元据为己有与本案无关联。其中第一笔款是被告开设的西宁市城东区东腾广告制作部与中铁十一局发生的广告制作业务，于2021年2月12日转付的广告制作结算款500000元。第二笔款也是中铁十一局支付的广告制作费50000元。在崇尚菊申领农民工工资243448元时，由于其中是请祁小龙编制农民工工资表93724元，因此祁小龙就将93724元不当得利据为己有。故我方在本案中提出反诉，请求判令：1、祁小龙向崇尚菊返还不当得利款93724元；2、祁小龙承担案件受理费。事实和理由：2020年12月28日，甲方中铁十一局集团第二工程有限公司（以下简称中铁十一局）与乙方青海峰旗建设工程有限公司（以下简称峰旗公司）签订《建设工程施工劳务分包合同》，乙方委托代理人崇尚菊在该合同和合同5个附件及附表上签名捺印。中铁十一局将自己承包施工的省道308线大角满（青甘界）至瓜什则公路改建工程DGSG-02标段取弃土场恢复及路基附属工程劳务分包给峰旗公司施工。峰旗公司委托崇尚菊担任乙方委派的担任驻工地履行本合同的项目负责人，并且在合同附件1《授权委托书》中，峰旗公司明确委托授权崇尚菊办理凡本合同执行中的有关技术、工程进度、现场管理、质量检验、结算与支付等方面工作，委托期限自签署本授权委托书起至省道308项目合同款项全部结清、双方债权债务全部终止之日失效。《建设工程施工劳务分包合同》的附表1《乙方现场管理人员名单》填写的只有崇尚菊一人。上述证据证明本案劳务分包工程的实际施工人是崇尚菊，是崇尚菊联系并且承包的工程，挂靠在峰旗公司名下。虽然峰旗公司是崇尚菊通过张承荣，张承荣又通过祁小龙介绍联系挂靠承包该工程的，但不能捏造是祁小龙与张承荣合伙承包的该工程。因此法院应当认定本案工程并非祁小龙和张承荣合伙承包，而是崇尚菊单独承包。在《建设工程施工劳务分包合同》实际履行工程中，中铁十一局将工程款结算支付给峰旗公司，峰旗公司将工程款转付给崇尚菊，这是很正常的合同结算关系。崇尚菊得到工程款是凭借合同和授权委托书这些合法根据取得的，根本就不是本诉原告所诉的不当得利。在《建设工程施工劳务分包合同》实际履行过程中，崇尚菊支付进场费、机械设备款、柴油款、农民工工资和生活费、设备成本税票款、成本票款、汽油费、招待费等。崇尚菊没有收取张承荣和祁小龙的投资款，因此祁小龙与张承荣也不是崇尚菊的合伙人。另外再说明，祁小龙只是张承荣介绍给崇尚菊认识，崇尚菊请求祁小龙联系峰旗公司进行了该劳务分包工程的资质挂靠，并没有参与工程的投资管理等合伙性质的事务。崇尚菊履行了实际承包施工人的全部权利和义务，支付了全部施工费用，因此对中铁十一局支付本案的工程款享有全部所有的权利。但是崇尚菊在以农民工工资名义申领工程款时，由于其中请祁小龙编制农民工工资表93724元，因此祁小龙就将取得的93724元不当得利据为己有。因此崇尚菊对该笔款提出反诉，要求祁小龙退还给崇尚菊。祁小龙、张承荣针对反诉辩称，崇尚菊颠倒事实，该费用不是由崇尚菊转给祁小龙的，因为从中铁十一局取得工程款，只能以农民工工资的形式转出到祁小龙家人的手中，崇尚菊的反诉请求不成立。祁小龙、张承荣为支持其诉讼请求在庭审中提交以下证据：证据一、合作协议书两份、授权委托书，证明涉案的项目之前祁小龙、张承荣就省道308线大角满（青甘界）至瓜什则段公路改扩建工程夏同二标绿化项目开支合伙合作，与崇尚菊无关；证据二、合伙协议书，证明祁小龙、张承荣共同合伙以祁小龙的名义挂靠在青海峰旗建设工程有限公司的名下承包了中铁十一局二公司的《省道308线大角满（青甘界）至瓜什则段公路改扩建工程DG-SG2标段》的弃土扬项目，双方约定投资40万元，投资比例各占50%，祁小龙、张承荣与崇尚菊不是合伙关系；证据三、《省道308线大角满（青甘界）至瓜什则段公路改扩建工程DG-SG2标段项目管理协议书》，证明祁小龙与青海峰旗公司就《省道308线大角满（青甘界）至瓜什则段公路改扩建工程DG-SG2标段》的弃土扬项目签订了项目管理协议书，双方约定按照工程造价140万元收取1%的管理费、1%的企业所得税，还有其他税金，祁小龙是涉案项目的实际施工人，崇尚菊与峰旗公司之间不存在挂靠关系，不是涉案项目的实际施工人；证据四、微信聊天记录，证明崇尚菊系张承荣的亲戚，在涉案的项目中张承荣让崇尚菊过来帮忙，崇尚菊根据祁小龙的指示到峰旗公司办理相关对接工作，开支时需要征得祁小龙、张承荣的同意，所以崇尚菊并不是涉案项目施工人，涉案项目的施工人祁小龙；证据五、建设工程施工劳务分包合同及附件，证明崇尚菊对接工作的工程中，峰旗公司委托崇尚菊与中铁十一局集团二工程有限公司省道308线大角满（青甘界）至瓜什则段公路改扩建工程DG-SG2标段项目签订相关合同资料，无法证明崇尚菊与峰旗公司之间是挂靠关系；证据六、停止支付函、解除委托关系告知函、授权委托书，证明双方当事人发生纠纷后，祁小龙向峰旗公司发出了《停止支付函》，峰旗公司签收后当日2021年4月29日解除了崇尚菊与十一局二公司办理相关事宜的委托，授权祁小龙办理涉案工程后续相关工作，并将此情况函告了十一局二公司。与峰旗公司存在挂靠关系的是祁小龙，不是崇尚菊；证据七、中国建设银行网上银行电子回单，证明施工的过程中十一局二工程公司给峰旗公司转工程款783771.11元；证据八、联营项目结算表、收据、银行转账凭证、发票，证明峰旗公司按照与祁小龙签订的项目管理协议书扣除了相应的管理费和税费54811.11元，将剩余728960元款项转给了崇尚菊，转账的过程中因需要开具相应的发票和相关账户中转账，张承荣协调朋友苏海涛通过妻子杨璐在宁夏吴中利通区带开了发票，苏海涛与崇尚菊之间并不熟悉；证据九、转账明细，证明崇尚菊从峰旗公司转走了729860元后，仅给祁小龙转回262097元，剩余466863元至今侵占不还，涉案项目施工人是祁小龙、张承荣，崇尚菊是祁小龙、张承荣项目的财务人员，不是项目的投资方的施工人，不存在崇尚菊雇佣祁小龙、张承荣的事实；证据十、微信截屏、银行转账交易明细、短信通知，证明因农工工资问题，由工程项目的发包方中铁十一局二公司直接发放工资，在祁小龙和家人、朋友名下发放工资93724元，在张承荣名下发放工资18630元，在崇尚菊家人、朋友名下发放181094元，至今侵占181094元；证据十一、王林的证明、工资单、借条、微信转账凭证、身份证复印件，证明王林是涉案项目受雇于张承荣，而不是受雇于崇尚菊，王林的工资是张承荣发的，而不是崇尚菊发的，证明涉案项目的投资和施工人是祁小龙、张承荣；证据十二、闫贵祥、保永祥、李成龙证明、身份证复印件、机械设备租赁合同书、付款的收条（领条）（两份）、支付机械租赁费的清单、机械设备租赁合同书（两份），证明闫贵祥、保永祥、李成龙、杜满堂、白玉全等五人在涉案的项目中与张承荣签订了机械租赁合同书，建立了租赁关系，由张承荣支付机械租赁费用，与崇尚菊之间不存在机械租赁的法律关系。涉案项目的投资人和施工人是张承荣，不是崇尚菊。中铁十一局二公司转了50万元的机械费用后（该费用转入了崇尚菊的公司账户中），崇尚菊代发部分租赁费用，应代付25.63万元，但实际上崇尚菊并未足额转款，但现在崇尚菊拒绝向祁小龙、张承荣结账，所以代发转账的机械租赁费数目不清；证据十三、证明、身份证复印件，证明苏海涛在本项目中与张承荣达成了机械租赁合同，将三台推土机租赁给张承荣使用，并代开的税票，与崇尚菊不认识；证据十四、涉案项目中张承荣平时开支流水账、部分费用微信转账凭证，证明张承荣在涉案项目中的平时开支都由张承荣自行垫付支出。涉案项目的投资和施工人是张承荣，崇尚菊不是项目的投资和施工人，仅是给张承荣帮忙处理项目中的相关事宜；证据十五、借条、保证合同，证明在2020年因崇尚菊急需要钱款，向祁小龙借款7万元（现已还清），另外向青海农村商业银行西门口支行贷款15万元，祁小龙提供担保，当时双方口头约定，祁小龙给崇尚菊借款，崇尚菊在祁小龙和张承荣合伙的弃土场工程项目帮忙对接工作和记账，因相互帮忙，祁小龙不给崇尚菊任何的报酬；证据十六、证明，证明崇尚菊在第一次庭审中，谎称其挂靠在海东市祥发农林科技有限公司名下承包了省道308线大角满（青甘界）至瓜什则段公路改建工程夏同二标绿化项目进行施工，表明打给祁小龙262097元的是绿化项目的合作投资款之一，经祁小龙向祥发公司核实，公司出示证明说明与崇尚菊不存在任何的法律关系，表明崇尚菊捏造事实，误导法庭；证据十七、证人王林、保永祥的证人证言；证据十八、投资款明细。崇尚菊经质证认为，证据一与本案无关，绿化工程系崇尚菊承包；对证据二的真实性有异议，系崇尚菊单独承包工程；对证据三的真实性无异议，但该协议书并没有履行，峰旗公司委托的崇尚菊，并没有委托祁小龙，且根据合同相对性，祁小龙应向峰旗公司主张工程款；对证据四的真实性无异议，证明方向有异议；对证据五的真实性无异议，该证据不能证明是祁小龙、张承荣承包的工程，祁小龙、张承荣与该工程无关；对证据六的真实性无异议，合法性有异议，因为中铁十一局不认可这该证据，故做出了情况说明，所以该证据没有发生法律效力；对证据七的真实性无异议，与祁小龙、张承荣无关；对证据八的真实性无异议，但是崇尚菊向苏海涛支付了工程机械费；对证据九、十的真实性无异议，证明方向有异议；对证据十一的真实性无异议，证明方向有异议，王林工资系崇尚菊支付，王林与张承荣之间无雇佣关系；对证据十二白玉全的机械租赁费真实性有异议，对其余的证据真实性无异议；对证据十三的真实性无异议，但是实际付款人是崇尚菊；对证据十四的真实性有异议，证明方向有异议，我们还没算过账；对证据十五的真实性无异议，与本案无关联性，证明方向有异议，崇尚菊的借款记录与本案无关；对证据十六真实性有异议，证明方向有异议；对证据十七不认可；对证据十八真实性有异议。崇尚菊为支持其抗辩主张及反诉请求提交以下证据：证据一、授权委托书（管理使用），证明崇尚菊并不是祁小龙、张承荣委派的工程账目对接人，而是工程施工的实际负责人；证据二、建设工程施工劳务分包合同，证明崇尚菊并不是祁小龙、张承荣委派的工程账目对接人，而是施工的实际负责人；证据三、授权委托书，证明崇尚菊结算到本案的工程款是依据合同取得的合法权益，不构成不当得利；证据四、乙方现场管理人员名单，证明崇尚菊作为乙方峰旗公司的代理人，单独对合同施工进行全面管理，并没有与祁小龙、张承荣合伙，更不是祁小龙、张承荣指派的对接账目的人；证据五、情况说明，证明中铁十一局对祁小龙持有的授权委托书并没有做出认可；证据六、银行凭证10张，证明崇尚菊向以下人员支付机械设备款、才让索南、闫贵祥、保永祥、苏海涛、杨璐、李成龙、史学红、杜满堂、吴重明共305860元；证据七、银行交易回单详情，证明祁小龙不是本案工程合伙人；证据八、借款凭证，证明崇尚菊代理峰旗公司以支付农民工工资名义向中铁十一局借支工程款63570元；证据九、10月份工资核算单，证明崇尚菊代理峰旗公司以支付农民工工资名义向中铁十一局借支工程款89740元；证据十、11月份工资核算单，证明崇尚菊代理峰旗公司以支付农民工工资名义向中铁十一局借支工程款90138元；证据十一、微信截屏银行转款记录，证明是崇尚菊承包的绿化项目，在绿化项目上向祁小龙合伙的转款，不能证明祁小龙是本案工程合伙人；证据十二、往来单位明细账，证明此笔款项是崇尚菊开设的西宁市城东区东腾广告制作部与中铁十一局发生的广告制作业务，于2021年1月12日转付的广告制作结算款500000元，与本案工程无关联；证据十三、往来单位明细账，证明此笔款项是被告开设的西宁市城东区东腾广告制作部与中铁十一局发生的广告制作业务，于2021年2月28日转付的广告制作结算款50000元，与本案工程无关联；证据十四、营业执照，证明崇尚菊是西宁市城东区东腾广告制作部的个体工商户经营者；证据十五、微信转款记录，证明崇尚菊给王林支付工资的凭证；证据十六、施工合同，证明祁小龙将该绿化工程牵扯到本案中，绿化工程与本案无关联性；祁小龙、张承荣经质证认为，对证据一、二、三、四的真实性无异议，证明方向有异议，法人不是其本人签字，电话号码也不一致，崇尚菊与峰旗公司不存在挂靠关系；对证据五的真实性有异议，证明方向有异议，情况说明对外必须要有经办人，但是该份没有经办人；对证据六的真实性无异议，证明方向有异议，这只是部分的费用；对证据七的真实性无异议，证明方向有异议；对证据八的真实性有异议，没有中铁十一局转账凭证；对证据九、十的真实性有异议；对证据十一的真实性无异议，证明方向有异议，而且这只是部分记录，如果是绿化项目的合作，也应该是祁小龙向崇尚菊转款；对证据十二、十三的真实性无异议，证明方向有异议；对证据十四的真实性无异议，与本案无关；对证据十五的真实性无异议，该工资不是本案涉案项目；对证据十六的真实性有异议，该证据是复印件。本院依据双方当事人的举证、质证、认证如下：祁小龙、张承荣提交的证据一、十四、十六、十七、十八崇尚菊不认可，本院不予采信，证据二崇尚菊虽不认可，但未提交证据证实，对其真实性本院予以认可，证据三、四、五、六、七、八、九、十、十一、十二、十三、十五崇尚菊对其真实性无异议，对其真实性本院予以采信。崇尚菊提交的证据一、二、三、四、六、七、十一、十二、十三、十四、十五祁小龙、张承荣对其真实性无异议，对其真实性本院予以采信，证据五、八、九、十祁小龙、张承荣虽不认可，但未提交证据予以证实，对其真实性本院予以采信，证据十六祁小龙、张承荣对其真实性有异议，本院不予采信。根据双方当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定的事实如下：2020年11月1日，甲方张承荣与乙方祁小龙签订《合作协议书》，协议约定：“青海峰旗建设工程有限公司（以下简称：“峰旗公司”）与中铁十一局集团（以下简称：“中铁公司”）签订的《省道308线大角满（青甘界）至瓜什则段公路改建工程DG-SG2标段项目管理人协议书》，上述合同是乙方祁小龙，挂靠在峰旗公司名下与中铁公司签订的，因乙方无力独自履行上述合同，所以甲乙双方经充分协议，甲乙双方合伙共同履行上述合同，现达成如下协议，以资双方共同遵守。甲乙双方之间是合伙合作，对《省道308线大角满（青甘界）至瓜什则段公路改建工程DG-SG2标段项目管理人协议书》中的施工内容承担共同投资、共同管理、共享收益、共担风险。本工程项目施工内容（详见《省道308线大角满（青甘界）至瓜什则段公路改建工程DG-SG2标段项目管理人协议书》）。经过双方测算，因此工程项目计划投资40万元。（注：上述费用是估算的费用，以实际发生的为准）。本工程项目的投资、份额比例分配如下：甲方张承荣投资20万元，占50%；乙方祁小龙投资20万元，占50%；业主所支付的工程款，应优先支付工人工资及材料款，不得挪作他用。如有特殊情况需动用资金，应经双方同意后方可付款。剩余的款项应先按照顺序按照比例偿还甲乙双方的投资本金。除成本外，剩余的利润按照投资比例分配。”双方在协议中还对其他事项进行了约定。2020年11月8日，甲方青海峰旗建设工程有限公司与乙方祁小龙签订《省道308线大角满（青甘界）至瓜什则段公路改建工程DG-SG2标段项目管理协议书》，协议书约定：“甲方委托乙方对该工程从前期运作、招投标到实施等全过程的施工项目的承揽，以及办理工程施工相关手续并承担相关费用。工程中标后，乙方对进行项目部的筹建和施工项目管理，并以乙方自身作为其权利义务的载体，对双方合作工程项目的生产经营和其他一切活动承担法律责任；甲方仅按本协议的约定对双方合作工程项目进行监控管理。甲方有权对双方合作的工程项目的质量、安全、工期、进度、文明施工等进行监控。双方合作工程项目的配置（包括人力资源和其他一切资源）由乙方按需要自主配置，但必须满足工程和业主的需要，所需一切费用由乙方承担。甲方向乙方提供承接工程任务的公司资质，向乙方提供工程报建所需要的有关资料，协助乙方办理工程协议签订和办理工程开发，凡须由施工单位负责交缴的费用和资料等有关费用均由乙方负责。甲方同时协助乙方办理收付工程款和协助协调与工程管理部门以及建设方的关系。乙方应向甲方交付本工程结算总造价￥1400000.00元的管理费1%，企业所得税1%，不含税金及工程所在地政府要求交纳的各种税金和规费，税金按实际发生额由中方代收代缴，政府要求交纳的各种税金和规费及在本项目所发生的企业所得税均由乙方自行负担。上述管理费和税金由甲方从该项目的工程进度款中按比例扣取。”双方在协议中还对其他事项进行了约定。2020年12月28日，甲方中铁十一局集团第二工程有限公司省道308线大角满（青甘界）至瓜什则段公路改建工程DGSG-02标段项目经理部与乙方青海峰旗建设工程有限公司签订《建设工程施工劳务分包合同》，合同约定：“工程名称：省道308线大角满（青甘界）至瓜什则段公路改建工程DGSG-02标段；工程地点：青海省黄南藏族自治州同仁县瓜什则乡；分包范围：取弃土场恢复及路基附属工程（根据乙方施工能力、现场进度情况及甲方总体工期要求，甲方有权随时调整其劳务分包范围）。分包内容：取弃土场恢复及路基附属工程等全部工序劳务分包作业，具体工作以甲方交底的工程项目和工序为准，合同内容包括完成交底工程项目或工序的全部施工、缺陷修复及其相关辅助工作的全部内容（详见附表2中工作内容、要求）。计划开工时间2020年10月1日，竣工时间2021年7月31日。本工程的劳务报酬采用施工劳务综合清单单价，按确认的劳务作业量计算劳务报酬。施工劳务综合含税单价均为一次性包死，除合同另有约定外不再作任何调整。施工劳务综合清单单价见附表2《劳务分包工序及单价表》。”双方在合同中还对其他事项进行了约定，合同落款处甲方法定代表人陈景龙签字并盖章，乙方法定代表人张海亭及其委托代理人崇尚菊签字并盖章。该工程目前尚未竣工验收。另查明，2020年11月2日，中铁十一局集团第二工程有限公司向崇尚菊支付工程款89740元，2020年12月3日，中铁十一局集团第二工程有限公司向崇尚菊支付工程款90138元，2021年1月7日，中铁十一局集团第二工程有限公司向崇尚菊支付工程款63570元，合计243448元，上述款项中中铁十一局集团第二工程有限公司直接向祁小龙支付93724元，崇尚菊向张承荣支付18630元，2020年11月27日，崇尚菊又向祁小龙转款50000元。2021年2月10日，中铁十一局集团第二工程有限公司向青海峰旗建设工程有限公司支付工程款800000元，青海峰旗建设工程有限公司扣除管理费和税费后，给付崇尚菊工程款728960元，该款崇尚菊收到后，于2020年3月份，崇尚菊数次向祁小龙转款共计262097元。本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。本案中，祁小龙、张承荣主张崇尚菊返还不当得利款792097元，但根据本院查明的事实，崇尚菊系青海峰旗建设工程有限公司在案涉工程的委托代理人，根据青海峰旗建设工程有限公司出具的授权委托书，崇尚菊有权接收涉案工程款，祁小龙、张承荣虽出示了青海峰旗建设工程有限公司出具的停止支付函、解除委托关系告知函、授权委托书，但结合崇尚菊出示的中铁十一局集团第二工程有限公司出具的情况说明，中铁十一局集团第二工程有限公司并未收到青海峰旗建设工程有限公司出具的停止支付函、解除委托关系告知函、授权委托书，且青海峰旗建设工程有限公司出具的解除委托关系告知函等日期为2021年4月29日，崇尚菊接收涉案工程款系青海峰旗建设工程有限公司授权的代理期间内，不构成不当得利，祁小龙、张承荣的主张无事实与法律依据，本院不予支持。关于崇尚菊主张祁小龙返还不当得利93724元的诉讼请求，因该款系中铁十一局集团第二工程有限公司向祁小龙直接支付，并非崇尚菊向祁小龙支付，现崇尚菊向祁小龙主张该款项，亦无事实和法律依据，本院不予支持。依照最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条之规定，判决如下：一、驳回原告（反诉被告）祁小龙、张承荣的诉讼请求。二、驳回被告（反诉原告）崇尚菊的反诉请求。案件受理费7566元，祁小龙、张承荣已预交，因祁小龙、张承荣在庭审中将诉求减少至792097元，故应收案件受理费5861元，由祁小龙、张承荣负担，多收取的1705元退还祁小龙、张承荣。反诉案件受理费1072元，崇尚菊已预交，由崇尚菊负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于西宁市中级人民法院。审判员 丁玉娟二〇二一年七月二十七日书记员 徐雅婷附：最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。