福建省三明市三元区人民法院民 事 判 决 书（2021）闽0402民初465号原告：三明市房屋交易中心，统一社会信用代码12350400488780863J，住所地三明市三元区（原梅列区）列东街1号明宇大厦四层、五层。法定代表人：邱荣水，主任。委托诉讼代理人：谢绍齐，福建光兴律师事务所律师。被告：袁秋华，女，1962年7月6日出生，汉族，住三明市三元区。原告三明市房屋交易中心与被告袁秋华房屋租赁合同纠纷一案，原三明市梅列区人民法院于2021年1月22日立案，后因行政区划调整，原三明市梅列区人民法院、三明市三元区人民法院合并成立新的三明市三元区人民法院，由新的三明市三元区人民法院继续审理。本院依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，后因双方争议较大，转为普通程序进行审理。原告三明市房屋交易中心的委托诉讼代理人谢绍齐、被告袁秋华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。三明市房屋交易中心向本院提出诉讼请求：袁秋华向三明市房屋交易中心支付2016年9月至2020年12月租赁三明市三元区房屋的租金差额5828元。事实与理由:2013年11月19日，三明市房屋交易中心（原三明市房屋权属登记中心）与袁秋华签订《三明市区廉租住房实物配租协议》（以下简称《配租协议》），协议主要约定：认定袁秋华具备租赁廉租房的保障资格；三明市房屋交易中心将坐落于三明市三元区房屋（以下简称案涉房屋）租赁给袁秋华；案涉房屋建筑面积为51.11平方米；每月租金87元，从2013年12月1日开始收取，租金有调整按三明市人民政府（以下简称市政府）有关文件执行；袁秋华应于每年3月份持低保证明、人口状况及住房情况证明向原受理机关如实申报家庭、人口、住房变动情况。每年3月31日前未申报的，当年享受保障资格自动取消，应改按市政府规定的市场租金标准执行。在2015年年度资格审核中，袁秋华没有申报家庭收入、人口、住房变动情况，按规定，袁秋华当年享受保障资格自动取消，应改按市政府规定的市场租金标准执行。根据明建房［2016］104号《三明市住房和城乡建设局关于2015年市区部分实物配租家庭审核情况的通知》、明政函［2016］114号《三明市人民政府关于市区公共租赁住房市场租金的批复》的规定，袁秋华当年审核结果为“未报审”，案涉房屋的租金从2016年9月1日起由每月87元改按市场租金标准每月179元收取。2016年以后至今，袁秋华每年都没有申报家庭收入、人口、住房变动情况，还是按每月87元支付租金。经测算，从2016年9月至2020年12月，袁秋华应支付的租金差额为5828元。2016年9月以来，三明市房屋交易中心以口头、电话、诉讼等形式向袁秋华催讨前述款项，但袁秋华拒不支付。因机构改革，三明市房屋权属登记中心历经两次更名，于2019年5月28日更名为三明市房屋交易中心。袁秋华辩称，1.2015年临近年审的截止期限时，因为身体不适，袁秋华才在接到电话通知后没有去申报相关情况。2.袁秋华的家庭、人口、住房变动情况没有改变且生病更严重了，故三明市房屋交易中心不能按照市政府规定的市场租金标准收取租金。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：案涉租金的计算标准的问题三明市房屋交易中心认为，按规定，每年3月31日前未申报家庭收入、人口、住房变动情况的，当年享受保障资格自动取消，应改按市政府规定的市场租金标准执行。袁秋华未申报2015年至2020年其家庭收入、人口、住房变动情况，市政府于2016年8月22日公布的案涉房屋的市场租金标准为3.5元/平方米，故案涉租金应按每月179元（建筑面积51.11平方米×3.5元/平方米）计算。袁秋华认为，1.袁秋华的家庭、人口、住房变动情况没有改变，袁秋华2015年没有去申报是因为临近年审的截止期限时身体不适，且电话通知的人员态度恶劣。2.市政府公布的市场指导价每月179元，并非双方协商一致确定的，三明市房屋交易中心也未将涨价的事宜当面告知袁秋华。因此，案涉租金仍应按《配租协议》约定的每月87元计算。本院认为，《配租协议》第九条约定：“乙方（袁秋华）应于每年3月份持有效的城镇低保证明、家庭人口状况证明及住房情况证明，向原受理机关（户籍所在地街道办、乡镇人民政府）如实申报家庭、人口、住房变动情况。每年3月31日前未申报的，乙方（袁秋华）当年享受保障资格自动取消。以后年度如符合条件，可重新申请轮候”。袁秋华未于2015年至2020年每年的3月31日前向原受理机关（户籍所在地街道办、乡镇人民政府）如实申报家庭、人口、住房变动情况，依据前述规定，袁秋华2015年至2020年享受保障资格自动取消。庭审中，袁秋华陈述“179元的话肯定是租不到这样房子的”，对市政府公布的案涉房屋的市场价格每月179元没有异议，故确定袁秋华2016年9月至2020年12月，应按市场租金标准每月179元向三明市房屋交易中心支付案涉房屋的租金。依据上述有效证据及庭审笔录，本院认为可以确认案件事实如下：1.2013年11月19日，在认定袁秋华具备保障资格的前提下，三明市房屋权属登记中心（甲方）与袁秋华（乙方）订立《配租协议》，双方约定：案涉房屋户型为二室一厅，建筑面积为51.11平方米；每月租金87元，承租方每月5日前需自行到明宇大厦五层三明市房屋权属登记中心公房科交租金，乙方应于每年3月份持有效的城镇低保证明、家庭人口状况证明及住房情况证明，向原受理机关（户籍所在地街道办、乡镇人民政府）如实申报家庭、人口、住房变动情况。每年3月31日前未申报的，乙方当年享受保障资格自动取消；租金从2013年12月1日开始收取，租金调整按市政府有关文件执行。2.2015年，三明市房屋权属登记中心更名为三明市房屋交易管理中心。2019年5月，三明市房屋交易管理中心更名为三明市房屋交易中心。3.2016年8月26日，明政函[2016]114号《三明市人民政府关于市区公共租赁住房市场租金的批复》规定，原则同意按照三明市价格认证中心认定的公租房周边市场租金区间单价的中间值，确定市区公租房的市场租金标准，其中案涉房屋所在的三明市三元区（原梅列区）陈大镇碧玉小区B区3幢公租房的市场租金确定为每平方米5.5元。4.2016年10月9日，[2016]104号《三明市住房和城乡建设局关于2015年市区部分实物配租家庭审核情况的通知》要求：三明市房屋权属登记中心对不合格或未申报年审家庭，按合同约定收回住房或改按市政府明政函[2016]114号文件确定的市场租金标准收取房屋租金；廉租房、公租房租金标准调整时间自2016年5月1日起，市场租金调整时间自2016年9月1日。该文件的附件3《不合格或未申报年审家庭名单》显示袁秋华“未报审”。5.2015年至2020年，袁秋华未于当年的3月31日前向原受理机关（户籍所在地街道办、乡镇人民政府）申报家庭、人口、住房变动情况，仍按每月87元的标准向三明市房屋交易中心支付租金至2019年。三明市房屋交易中心曾通过黏贴的方式要求袁秋华支付案涉房屋2016年9月1日至2020年12月31日按市场租金标准与廉租房租金标准计算的差额5828元（179元×52月-87元/月×2016年9月1日至2019年12月31日共计40月），但未果。本院认为，三明市房屋交易中心与袁秋华签订的《配租协议》系双方当事人的真实意思表示，合法有效，双方应按照约定履行。袁秋华未于2015年至2020年当年的3月31日前向原受理机关（户籍所在地街道办、乡镇人民政府）如实申报家庭、人口、住房变动情况，按照约定，袁秋华当年享受保障资格自动取消，袁秋华应按市场租金标准支付租金。袁秋华对案涉房屋的市场租金标准每月179元不持异议，故三明市房屋交易中心要求袁秋华支付2016年9月1日至2020年12月31日的租金差额5828元的诉讼请求，符合法律规定及双方约定，予以支持。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款,《中华人民共和国合同法》第八条、第二百二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：袁秋华应于本判决生效之日起七日内向三明市房屋交易中心支付2016年9月1日至2020年12月31日的租金差额5828元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，由袁秋华负担，该款于本判决生效之日起七日内交纳。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院办公一区（原三明市梅列区人民法院）递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省三明市中级人民法院。本案生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。审 判 长  俞美华人民陪审员  吴雪珍人民陪审员  张雪梅二〇二一年七月九日书 记 员  罗明凤附：一、判决书所引用的相关法律条文：1.《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。2.《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。3.《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。三、执行申请提示《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。