山西省阳城县人民法院执 行 裁 定 书（2021）晋0522执异15号案外人：卫普霞，退休职工。申请执行人：茹锁元，职工。被执行人：张兴瑞。被执行人：田波，职工。本院在执行申请执行人茹锁元与被执行人张兴瑞、卫晓素和田波民间借贷纠纷一案中，冻结了被执行人田波之妻卫普霞在阳城县工商银行的退休金账户和卫普霞在晋城市住房公积金管理中心阳城分中心的住房公积金账户，案外人卫普霞就此向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭，以公开听证的方式进行了审查。异议人卫普霞和申请执行人茹锁元到庭参加了听证。现已审查终结。案外人卫普霞述称，1.请求人民法院撤销（2018）晋0522执940执行裁定书，退回已划拨案外人的住房公积金，并解除对住房公积金账户的冻结。2.请求人民法院撤销（2018）晋0522执940执行裁定书，解除案外人退休金工资账户的冻结。事实与理由：案外人与被执行人田波系夫妻关系。本案系田波个人的担保借款，系田波个人所为，阳城法院的判决也已认可，但是在执行过程中，法院将案外人卫普霞的个人住房公积金账户和退休金账户予以冻结。案外人认为，法院的执行行为是错误的，违反了《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第三十一条“有下列情形之一的，人民法院应当作出解除查封、扣押、冻结裁定，并送达申请执行人、被执行人和案外人：（一）查封、扣押、冻结案外人财产……”之规定，故案外人申请阳城县人民法院尽快撤销阳城县人民法院（2018）晋0522执940号执行裁定书，退回已划拨案外人的住房公积金并解除对该账户的冻结和解除案外人的退休金账户。其次，被执行人张兴瑞作为第一被执行人，在沁水县枣树腰村有工程款54.5万元，在晋城有一套房子，根据最高人民法院关于执行的相关规定：被执行人有财产可供执行的，应先予执行；没有财产可执行的，才能执行担保人。张兴瑞作为借款人、第一被执行人，有财产、有房屋，能够履行义务。综上，申请人是案外人，法院将案外人的财产予以执行，明显错误。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零二条的规定，特提出异议，请退回案外人已划拨的住房公积金并解除对该账户的冻结和解除案外人退休金的工资账户。申请执行人茹锁元述称，本案在执行过程中，经本人申请，法院冻结了登记在案外人卫普霞名下位于阳城县凤凰新村9号楼2单元202室的房屋一套，该房系被执行人田波与申请人卫普霞的夫妻共同财产。2020年10月，申请人以43万元卖掉了法院已查封的该套房屋给王锁梅，并在太原给其儿子购买了新房。无奈，经本人申请，法院冻结了申请人名下的公积金和退休金工资账户。被执行人田波申报财产时隐瞒了本应申报的该套房屋，后又出卖给他人。综上，异议人虽为案外人，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第十二条，《中华人民共和国民法典》第一千零六十二条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》婚姻家庭编的解释（一）第二十五条、第二十七条之规定，申请人卫普霞违法出卖法院已查封被执行人田波隐瞒未报的夫妻共同财产，证据确凿，事实清楚，申请执行人申请冻结扣划的资产合法有据，应受法律保护。恳请人民法院裁定驳回异议人的申请。本院查明，（一）原告茹锁元诉被告张兴瑞、卫晓素、田波民间借贷纠纷一案，本院于2018年4月3日已作出（2018）晋0522民初11号民事判决书，判决：一、被告张兴瑞在本判决生效之日起三十日内归还原告茹锁元借款本金352000元及利息（利息按照年利率24%从2016年6月28日起计算至还款之日止）；二、被告田波对其中300000元借款本金及利息承担连带责任；三、驳回原告茹锁元对卫晓素的诉讼请求。（二）判决生效后，茹锁元向本院提出执行申请，执行案号为（2018）晋0522执940号。执行过程中，本院2020年5月15日作出（2018）晋0522执940号执行裁定书，裁定将被执行人田波之妻卫普霞在晋城市住房公积金管理中心阳城县分中心账户80×××69上的30500元扣划至阳城县人民法院在阳城县工商银行开设的0506026229026413087账户上后，将其账户予以冻结一年。该款现已支付给申请执行人茹锁元；本院于2020年10月21日作出（2018）晋0522晋0522执940号执行裁定书，裁定将被执行人田波以其妻卫普霞（身份证号为××）名义在阳城县工商银行的共同存款账户05×××71予以冻结（只收不付）；听证过程中，案外人卫普霞和被执行人田波称从未收到法院的冻结和划拨裁定，但在审查过程中本院调取执行卷宗发现本院分别于2021年4月12日、2021年5月6日向异议人送达了工资冻结裁定书和公积金扣划裁定书。本院认为：（一）（2018）晋0522执940号执行裁定书所冻结的住房公积金账户和退休金工资账户内的财产是异议人的个人财产还是异议人和被执行人田波的夫妻共同财产？《中华人民共和国民法典》第一千零六十二条规定：夫妻在婚姻关系存续期间所得的下列财产，为夫妻共同财产，归夫妻共同所有：（一）工资、奖金、劳务报酬；……但是本法第一千零六十三条第三项规定的除外；（五）其他应当归共同所有的财产。夫妻对共同所有的财产，有平等的处理权。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》婚姻家庭编的解释（一）第二十五条规定：婚姻关系存续期间，下列财产属于民法典第一千零六十二条规定的“其他应当归共同所有的财产”：（一）一方以个人财产投资取得的收益；（二）男女双方实际取得或者应当所得的住房补贴、住房公积金；……。第一千零六十五条规定：男女双方可以约定婚姻关系存续期间所得的财产以及婚前财产归各自所有、共同所有或部分各自所有、部分共同所有。约定应当采用书面形式。没有约定或约定不明确的，适用本法第一千零六十二条、第一千零六十三条的规定。夫妻对婚姻关系存续期间所得的财产以及婚前财产的约定，对双方具有法律约束力。夫妻对婚姻关系存续期间所得的财产归各自所有，夫或者妻一方对外所负的债务，相对人知道该约定的，以夫或者妻一方的个人财产清偿。本案中，本院裁定冻结和划拨的住房公积金账户的款项、冻结的退休工资账户的款项系案外人和被执行人田波夫妻关系存续期间所得和应得的财产，根据上述法律规定，应为夫妻共同财产。案外人主张为其个人财产，理由是婚后案外人与被执行人田波约定财产实行AA制，但听证时未能提供双方的书面约定。听证结束后向本院提交了婚内夫妻财产约定的协议书复印件，因案外人未能及时提交原件，复印件无法与原件相核对，且是其在听证结束后提供的，故对案外人的主张，无法通过异议审查程序解决，应通过诉讼程序予以解决，否则会影响当事人诉权的行使和对权利的救济。对于申请执行人所提被执行人田波与案外人卫普霞在阳城县凤凰新村购有9幢2单元201房屋一套和被执行人张兴瑞在沁水县郑村镇枣树腰村有工程款可供执行仅是作为对案外人异议请求的一种抗辩理由，不属于异议人异议请求的审查范围，本院对此不作审查。《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押和冻结财产的规定》第十二条规定：“对被执行人与其他人共有的财产，人民法院可以查封、扣押和冻结，并及时通知共有人。共有人协议分割共有财产，并经债权人认可的，人民法院可以认定有效。查封、扣押、冻结的效力及于协议分割后被执行人享有份额的财产；对其他共有人享有份额内的财产的查封、扣押、冻结，人民法院应当裁定予以解除。共有人提起析产诉讼或者申请执行人代位提起析产诉讼的，人民法院应当准许。诉讼期间中止对该财产的执行。据此规定，法院对异议人的两个账户可以查封、扣押和冻结。冻结行为，具有法律依据。虽执行实施机构的执行人员未及时将执行裁定书送达给被执行人，仅送达给协助执行机构，但不能因送达上的延迟行为影响冻结、划拨的实质。执行实施机构在将住房公积金划拨后，处分时本应保留案外人应享有的一半份额，而执行实施机构未予保留，将全部金额支付给申请执行人，对此应予纠正，将多支付给申请执行人的份额予以执行回转。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条和《最高人民法院关于适用执行程序若干问题的解释》第十五条的规定，裁定如下：一、驳回案外人卫普霞要求撤销（2018）晋0522执940号执行裁定书的异议请求。二、已划拨并支付给申请执行人茹锁元的住房公积金30500元，将其一半份额即15250元执行回转给案外人卫普霞。如不服本裁定，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定书送达之日起十五日内向本院提起诉讼。审判长  张国旗审判员  裴育兵审判员  李 娜二〇二一年七月十五日书记员  张丽平