广东省江门市中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）粤07民申48号再审申请人（原审被告）：江门市蓬江区棠下镇三堡村元岭二村民小组，住所地：广东省江门市蓬江区棠下镇三堡村元岭二村。负责人：梁德权，组长。委托诉讼代理人:邱慧仪，广东翔宇律师事务所律师。被申请人（原审被告）：江门市蓬江区棠下镇三堡元岭二股份经济合作社，住所地：广东省江门市蓬江区棠下镇三堡村委会元岭二村。统一社会信用代码：N1440703592144808D。法定代表人：梁德权。被申请人（原审原告）：陆美妍，女，1971年8月31日出生，汉族，住广东省江门市蓬江区。委托诉讼代理人：张晓楠，广东广能律师事务所律师。委托诉讼代理人：许法人，广东广能律师事务所律师。再审申请人江门市蓬江区棠下镇三堡村元岭二村民小组（以下简称元岭二村小组）因与被申请人江门市蓬江区棠下镇三堡元岭二股份经济合作社（以下简称元岭二村经合社）、陆美妍侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服广东省江门市蓬江区人民法院（2020）粤0703民初677号民事判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。元岭二村小组申请再审称，请求：1.撤销原审判决；2.改判元岭二村小组无须支付陆美妍2018年和2019年的分配款及利息；3.原审诉讼费由陆美妍承担。事实和理由：原审法院以江门市蓬江区棠下镇人民政府（以下简称棠下镇政府）作出的《行政处理决定书》中确认的陆美妍具有元岭二村经合社的成员资格，从而认定陆美妍享有土地补偿款及股权分配收益，属于严重的认定事实错误。一、《元岭二村小组村规民约》中关于土地补偿款的使用分配方案是由村民通过民主议定程序决定，属于村民自治的范畴，全体村民应该严格恪守。《元岭二村小组村规民约》第五条规定“出嫁女（以结婚登记为准）只享受一年内的所有福利分配，下一年无论户口是否迁出都取消其所有福利分配”。陆美妍2003年外嫁，不符合《元岭二村小组村规民约》第五条规定的享有土地补偿款及股权分配收益的条件。二、原审法院不能仅以陆美妍户籍断定陆美妍当然享有土地征用款收益权。虽然陆美妍的户籍挂在元岭二村小组处，但陆美妍因外嫁已经实际脱离生产生活关系，不再依赖元岭二村小组的土地提供基本生活保障，不再接受村集体管理。因此，在本案中判断陆美妍是否享有集体土地征用款收益权，除了户籍条件外，还要结合其是否履行集体经济组织章程要求的义务、是否形成较为固定的生产生活、是否依赖于农村集体土地作为保障等客观情况予以确认。三、元岭二村小组的前负责人梁伟传徇私舞弊隐瞒本案纠纷，导致元岭二村小组未能进行及时维权。梁伟传与梁艳艳是叔侄关系，梁伟传在收取了本案行政复议及诉讼材料后，没有通知村民，刻意隐瞒案件情况，导致元岭二村小组未能及时进行维权。元岭二村小组是在集体组织银行账号被划款后才知道本案的实情。陆美妍提交意见称，一、元岭二村小组提出再审申请已超过法定期限，依法不具有再审申请资格。本案原审判决的生效时间为2020年9月16日，元岭二村小组本次再审申请的立案时间是2021年4月27日，元岭二村小组提出再审申请已超过法定期限。二、原审法院依法送达本案诉讼文书，但元岭二村小组收到通知后不参与诉讼，应由其自行承担相应的法律后果。元岭二村小组若认为其前负责人梁伟传有失职行为，应当向有关部门反映。元岭二村小组不应该以“自身程序问题”作为对抗司法程序正常推进的理由。三、原审判决公正合理，应当予以维持。陆美妍具有元岭二村经合社成员资格一事已于2018年11月9日经棠下镇政府作出《行政处理决定书》予以确认，棠下镇政府亦认为元岭二村小组违法不向陆美妍分发征地款、分红款的行为是不正确的。元岭二村小组对《行政处理决定书》亦未提出异议。原审法院根据《行政处理决定书》认定陆美妍具有社员成员资格，并依法认定案涉征地款、分红款合情合理。四、元岭二村小组拒绝向陆美妍支付社员应得的土地补偿款、分红款，已严重违反我国强制性法律规定。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条第一款规定：“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。”《中华人民共和国农业法》第九十条第一款规定：“违反本法规定，侵害农民和农业生产经营组织的土地承包经营权等财产权或者其他合法权益的，应当停止侵害，恢复原状；造成损失、损害的，依法承担赔偿责任。”《广东省农村集体经济组织管理规定》第十五条第二款规定：“实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制时起，集体经济组织成员所生的子女，户口在集体经济组织所在地，并履行法律法规和组织章程规定义务的，属于农村集体经济组织的成员。”陆美妍依法取得元岭二村经合社成员资格，元岭二村小组不得以陆美妍的婚姻状态剥夺陆美妍的合法权益。元岭二村小组长期以来拒绝向陆美妍支付社员应得的土地补偿款、分红款，已严重违反我国强制性法律规定，应予纠正。本院经审查认为：《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条第一款规定：“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。”《中华人民共和国妇女权益保障法》已明确规定不得以妇女婚姻状态变化为由侵害妇女在农村集体经济组织中的有关集体收益分配等各项权益。原审法院根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，参照《广东省委农办、省妇联、省信访局关于切实维护农村妇女土地承包和集体收益分配权益的意见》的精神以及蓬江区区委区府办《批转区农业局关于进一步推进农村股份合作制建设维护农村出嫁女权益意见的通知》(蓬江委办[2009]1号）的规定，在陆美妍经棠下镇政府《行政处理决定书》确认具有元岭二村经合社成员资格之后，有权享受元岭二村小组、元岭二村经合社股民待遇，原审法院处理并无不当。综上，元岭二村小组的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条规定的再审条件，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百九十五条第二款的规定，裁定如下：驳回江门市蓬江区棠下镇三堡村元岭二村民小组的再审申请。如江门市蓬江区棠下镇三堡村元岭二村民小组仍不服广东省江门市蓬江区人民法院（2020）粤0703民初677号民事判决，可依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零九条规定向广东省江门市人民检察院申请检察建议或者抗诉。审 判 长 黄煜文审 判 员 朱迎春审 判 员 何小萍二〇二一年七月十五日法官助理 覃乃友书 记 员 肖敏莉广东省江门市中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）粤07民申48号再审申请人（原审被告）：江门市蓬江区棠下镇三堡村元岭二村民小组，住所地：广东省江门市蓬江区棠下镇三堡村元岭二村。负责人：梁德权，组长。委托诉讼代理人:邱慧仪，广东翔宇律师事务所律师。被申请人（原审被告）：江门市蓬江区棠下镇三堡元岭二股份经济合作社，住所地：广东省江门市蓬江区棠下镇三堡村委会元岭二村。统一社会信用代码：N1440703592144808D。法定代表人：梁德权。被申请人（原审原告）：陆美妍，女，1971年8月31日出生，汉族，住广东省江门市蓬江区。委托诉讼代理人：张晓楠，广东广能律师事务所律师。委托诉讼代理人：许法人，广东广能律师事务所律师。再审申请人江门市蓬江区棠下镇三堡村元岭二村民小组（以下简称元岭二村小组）因与被申请人江门市蓬江区棠下镇三堡元岭二股份经济合作社（以下简称元岭二村经合社）、陆美妍侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服广东省江门市蓬江区人民法院（2020）粤0703民初677号民事判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。元岭二村小组申请再审称，请求：1.撤销原审判决；2.改判元岭二村小组无须支付陆美妍2018年和2019年的分配款及利息；3.原审诉讼费由陆美妍承担。事实和理由：原审法院以江门市蓬江区棠下镇人民政府（以下简称棠下镇政府）作出的《行政处理决定书》中确认的陆美妍具有元岭二村经合社的成员资格，从而认定陆美妍享有土地补偿款及股权分配收益，属于严重的认定事实错误。一、《元岭二村小组村规民约》中关于土地补偿款的使用分配方案是由村民通过民主议定程序决定，属于村民自治的范畴，全体村民应该严格恪守。《元岭二村小组村规民约》第五条规定“出嫁女（以结婚登记为准）只享受一年内的所有福利分配，下一年无论户口是否迁出都取消其所有福利分配”。陆美妍2003年外嫁，不符合《元岭二村小组村规民约》第五条规定的享有土地补偿款及股权分配收益的条件。二、原审法院不能仅以陆美妍户籍断定陆美妍当然享有土地征用款收益权。虽然陆美妍的户籍挂在元岭二村小组处，但陆美妍因外嫁已经实际脱离生产生活关系，不再依赖元岭二村小组的土地提供基本生活保障，不再接受村集体管理。因此，在本案中判断陆美妍是否享有集体土地征用款收益权，除了户籍条件外，还要结合其是否履行集体经济组织章程要求的义务、是否形成较为固定的生产生活、是否依赖于农村集体土地作为保障等客观情况予以确认。三、元岭二村小组的前负责人梁伟传徇私舞弊隐瞒本案纠纷，导致元岭二村小组未能进行及时维权。梁伟传与梁艳艳是叔侄关系，梁伟传在收取了本案行政复议及诉讼材料后，没有通知村民，刻意隐瞒案件情况，导致元岭二村小组未能及时进行维权。元岭二村小组是在集体组织银行账号被划款后才知道本案的实情。陆美妍提交意见称，一、元岭二村小组提出再审申请已超过法定期限，依法不具有再审申请资格。本案原审判决的生效时间为2020年9月16日，元岭二村小组本次再审申请的立案时间是2021年4月27日，元岭二村小组提出再审申请已超过法定期限。二、原审法院依法送达本案诉讼文书，但元岭二村小组收到通知后不参与诉讼，应由其自行承担相应的法律后果。元岭二村小组若认为其前负责人梁伟传有失职行为，应当向有关部门反映。元岭二村小组不应该以“自身程序问题”作为对抗司法程序正常推进的理由。三、原审判决公正合理，应当予以维持。陆美妍具有元岭二村经合社成员资格一事已于2018年11月9日经棠下镇政府作出《行政处理决定书》予以确认，棠下镇政府亦认为元岭二村小组违法不向陆美妍分发征地款、分红款的行为是不正确的。元岭二村小组对《行政处理决定书》亦未提出异议。原审法院根据《行政处理决定书》认定陆美妍具有社员成员资格，并依法认定案涉征地款、分红款合情合理。四、元岭二村小组拒绝向陆美妍支付社员应得的土地补偿款、分红款，已严重违反我国强制性法律规定。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条第一款规定：“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。”《中华人民共和国农业法》第九十条第一款规定：“违反本法规定，侵害农民和农业生产经营组织的土地承包经营权等财产权或者其他合法权益的，应当停止侵害，恢复原状；造成损失、损害的，依法承担赔偿责任。”《广东省农村集体经济组织管理规定》第十五条第二款规定：“实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制时起，集体经济组织成员所生的子女，户口在集体经济组织所在地，并履行法律法规和组织章程规定义务的，属于农村集体经济组织的成员。”陆美妍依法取得元岭二村经合社成员资格，元岭二村小组不得以陆美妍的婚姻状态剥夺陆美妍的合法权益。元岭二村小组长期以来拒绝向陆美妍支付社员应得的土地补偿款、分红款，已严重违反我国强制性法律规定，应予纠正。本院经审查认为：《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条第一款规定：“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。”《中华人民共和国妇女权益保障法》已明确规定不得以妇女婚姻状态变化为由侵害妇女在农村集体经济组织中的有关集体收益分配等各项权益。原审法院根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，参照《广东省委农办、省妇联、省信访局关于切实维护农村妇女土地承包和集体收益分配权益的意见》的精神以及蓬江区区委区府办《批转区农业局关于进一步推进农村股份合作制建设维护农村出嫁女权益意见的通知》(蓬江委办[2009]1号）的规定，在陆美妍经棠下镇政府《行政处理决定书》确认具有元岭二村经合社成员资格之后，有权享受元岭二村小组、元岭二村经合社股民待遇，原审法院处理并无不当。综上，元岭二村小组的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条规定的再审条件，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百九十五条第二款的规定，裁定如下：驳回江门市蓬江区棠下镇三堡村元岭二村民小组的再审申请。如江门市蓬江区棠下镇三堡村元岭二村民小组仍不服广东省江门市蓬江区人民法院（2020）粤0703民初677号民事判决，可依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零九条规定向广东省江门市人民检察院申请检察建议或者抗诉。审 判 长 黄煜文审 判 员 朱迎春审 判 员 何小萍二〇二一年七月十五日法官助理 覃乃友书 记 员 肖敏莉