安徽省肥东县人民法院民 事 判 决 书（2021）皖0122民初5151号原告：柏运宝农村土地承包经营户代表人：柏运宝，男，1963年7月10日出生，回族，住安徽省肥东县。委托诉讼代理人：徐金鹏，安徽安泰达律师事务所律师。委托诉讼代理人：李辉，安徽安泰达律师事务所实习律师。被告：合肥玖福佳生态农业发展有限公司，住所地安徽省肥东县牌坊回族满族乡民新民族村，统一社会信用代码91340122MA2NPLJ30D。法定代表人：陈积尚，执行董事兼总经理。被告：白礼建，男，1965年6月11日出生，回族，住安徽省肥东县。第三人：安徽省合肥市肥东县牌坊回族满族乡民新民族社区村民委员会，住所地安徽省肥东县牌坊乡民新民族社区陈院组，统一社会信用代码54340122ME19943946。法定代表人：李道成，村主任。柏运宝农村土地承包经营户与合肥玖福佳生态农业发展有限公司、白礼建、安徽省合肥市肥东县牌坊回族满族乡民新民族社区村民委员会土地承包经营权纠纷一案，本院于2021年5月13日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。柏运宝农村土地承包经营户的代表人柏运宝及其委托诉讼代理人徐金鹏、李辉，合肥玖福佳生态农业发展有限公司法定代表人陈积尚，白礼建，安徽省合肥市肥东县牌坊回族满族乡民新民族社区村民委员会法定代表人李道成均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。柏运宝农村土地承包经营户向本院提出如下诉讼请求：1、依法确认二被告与肥东县牌坊乡民新村民委员会签订的《合肥市农村土地经营权流转合同》无效，并将涉案4.06亩土地返还给原告；2、依法判令二被告向原告支付占用土地的费用共计11165元（暂定2016年土地占用费为600元/亩，2017年土地占用费为650元/亩，2018年至2020年土地占用费为700元/亩）；3、依法判令二被告停止侵害，并将涉案土地恢复为高标准农田的状态；4、依法判令被告承担本案的诉讼费。事实与理由：2017年10月30日二被告在原告不知情的情况下采取模仿民新村民委员会法人李道成签字、私刻民新村民委员会公章的方式与肥东县牌坊乡民新村民委员会签订了《合肥市农村土地经营权流转合同》，利用此假合同骗取牌坊回族满族乡农村经营管理指导站的备案，二被告在骗取此地块（俗称窑场）110亩土地经营权后，于2017年6月后将斌锋·未来城建筑渣土等废弃物倾倒在上述土地上，破坏了此块土地种植条件。迫于群众上访，二被告在破坏土地上铺筑了10cm--20cm黄土，并栽植树苗，目前涉案土地毁坏至无法进行农业耕种状态。原告认为二被告的上述行为严重违法并侵害了原告的合法权益，因此根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《土地复垦管理条例》等法律规定特向贵院提起诉讼，望判如所请。合肥玖福佳生态农业发展有限公司辩称：原告出具委托书，合同由村委会加盖公章，并经乡农经站签证备案，合同内容不违反法律规定。原告主张的土地租赁费并不是不支付，而是原告不愿意领取，我公司已经将土地流转费交在了村委会的账上，原告不给我公司使用土地，我公司不再继续租赁使用。我公司倒的土方是为了消除土地中一处十几米深取土坑的安全隐患，经相关部门同意的，并无任何部门认定我公司将渣土等废弃物倒在承包地上，致使田地毁坏无法耕种。白礼建辩称：对于这个情况我是比较了解的，我是原来的村委会书记，书记不干了以后我成了玖福佳公司的股东，原来农户的土地上面是窑厂，窑厂不干了以后按照政府要求进行了复垦，复垦验收过了以后农户还愿意把土地继续出租，租给了玖福佳做园林绿化，随时可以砍伐的，是不需要林权证的。村委会代表农户和玖福佳公司签订了租赁合同，农户出具了委托书给村委会，从2017年开始租的。案涉农户如果不愿意出租，我们愿意解除合同、返还土地，关于要求我们支付租金，农户没有领的租金公司全部打到村委会账户了，我方有收据。现在大概有20亩土地都空着在，没有栽树，也没有渣土。案涉农户的土地在搞窑厂之前，都已经打乱了，哪家哪户的已经分不清了。案涉土地现在是林地标准，现在都没有确权到具体的农户，因为林地现在不给确权。案涉土地恢复到高标准农田标准，这个应该由牌坊乡政府负责，因为我们公司已经交了14万元处理渣土的费用给政府了，我们有汇款单据。安徽省合肥市肥东县牌坊回族满族乡民新民族社区村民委员会述称：租金是打到了我们村委会的账户，总共打了55000元。关于原告诉请要求返还土地，因玖福佳公司明确表态不愿意出租土地农户的土地，玖福佳愿意返还，我村委会也同意。关于恢复高标准农田的诉请，由法院依法裁判。案涉的事情我都没有参与，都是村书记白礼建出面处理的，我当时也是村主任。经审理查明：柏运宝农村土地承包经营户的案涉土地以前出租给窑厂使用，因政策性原因，窑厂需要拆除复耕，2017年6月15日，合肥玖福佳生态农业发展有限公司注册成立，并将案涉土地进行了复耕，2017年10月30日，合肥玖福佳生态农业发展有限公司、白礼建与安徽省合肥市肥东县牌坊回族满族乡民新民族社区村民委员会签订一份《合肥市农村土地经营权流转合同》，将包括柏运宝农村土地承包经营户4.06亩土地在内的110亩土地流转给合肥玖福佳生态农业发展有限公司使用，合肥玖福佳生态农业发展有限公司按合同约定支付土地租金给安徽省合肥市肥东县牌坊回族满族乡民新民族社区村民委员会，目前尚有55000元未被领取。柏运宝农村土地承包经营户领取了部分土地租赁费，因合肥玖福佳生态农业发展有限公司将案涉土地倾倒渣土并栽种了树木，改变了案涉土地的性质，柏运宝农村土地承包经营户不愿继续租赁案涉土地，亦不愿意继续领取租金，双方协商未果，以致成诉。以上事实，有当事人陈述、《农村土地承包经营权证》、《合肥市农村土地经营权流转合同》等证据证明。本院认为：合肥玖福佳生态农业发展有限公司、白礼建与安徽省合肥市肥东县牌坊回族满族乡民新民族社区村民委员会签订的《合肥市农村土地经营权流转合同》系双方的真实意思表示，合法有效。柏运宝农村土地承包经营户要求确认合同无效，本院不予支持，鉴于合肥玖福佳生态农业发展有限公司改变了案涉土地是基本农田的性质，庭审中，柏运宝农村土地承包经营户要求在合同有效的情况下，解除合同，本院予以采纳。合同解除后，合肥玖福佳生态农业发展有限公司、白礼建应将案涉土地复耕成基本农田后交付给柏运宝农村土地承包经营户。合肥玖福佳生态农业发展有限公司已经将土地租赁费支付给了安徽省合肥市肥东县牌坊回族满族乡民新民族社区村民委员会，安徽省合肥市肥东县牌坊回族满族乡民新民族社区村民委员会亦认可尚有55000元在村委会账户上无人领取，故柏运宝农村土地承包经营户可自行前往村委会领取土地租金，如有纠纷，再另行诉讼，对柏运宝农村土地承包经营户要求支付租金的请求，本院不予支持。经本院审判委员会讨论决定，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条第五项规定，判决如下：一、解除被告合肥玖福佳生态农业发展有限公司、白礼建与第三人安徽省合肥市肥东县牌坊回族满族乡民新民族社区村民委员会2017年10月30日签订的《合肥市农村土地经营权流转合同》中涉及原告柏运宝农村土地承包经营户4.06亩土地部分；二、被告合肥玖福佳生态农业发展有限公司、白礼建于本判决生效后十日内将柏运宝农村土地承包经营户的4.06亩承包地复耕成基本农田后返还给柏运宝农村土地承包经营户；三、驳回原告柏运宝农村土地承包经营户的其他诉讼请求。本案受理费40元，由被告合肥玖福佳生态农业发展有限公司、白礼建负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。审 判 员 蔡为国二〇二一年七月二十六日法官助理 夏 梦书 记 员 陈莹莹相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。