福建省南平市建阳区人民法院民 事 判 决 书(2021)闽0703民初1347号原告：傅云明，男，1960年9月7日出生，汉族，住南平市建阳区。被告：南平市建阳区童游街道南林村村民委员会，住所地南平市建阳区童游南林199号。法定代表人：周建平，主任。原告傅云明与被告南平市建阳区童游街道南林村村民委员会侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2021年5月28日立案，依法适用简易程序，于2021年7月20日公开开庭进行了审理。原告傅云明到庭参加诉讼，被告南平市建阳区童游街道南林村村民委员会经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。傅云明向本院提出诉讼请求：判令南平市建阳区童游街道南林村村民委员会分配给傅云明2016年至2020年每年1000元的人口福利款，五年共计5000元。事实和理由：傅云明的户籍在南平市建阳区童游街道南林村（傅云明2016年5月9日因夫妻投靠将户籍迁入该村），系南平市建阳区童游街道南林村村民委员会的村民。傅云明作为南平市建阳区童游街道南林村村民委员会集体经济组织的成员，本应享受与南平市建阳区童游街道南林村村民委员会其他村民同等的权利，但实际上南平市建阳区童游街道南林村村民委员会在按该村集体经济组织成员个人为基本单位分配发放2016年、2017年、2018年、2019年、2020年每人每年1000元的人口福利款时，拒绝分配给傅云明，所以当南平市建阳区童游街道南林村村民委员会的其他村民都有领到2016年、2017年、2018年、2019年、2020年每人每年1000元的人口福利款时，傅云明却没有领到。根据上述事实，傅云明认为，傅云明作为南平市建阳区童游街道南林村村民委员会村集体组织的成员，理应享有与南平市建阳区童游街道南林村其他村民同等的权利，南平市建阳区童游街道南林村村民委员会拒绝分配发放给傅云明2016年、2017年、2018年、2019年、2020年每人每年1000元的人口福利款，是对傅云明的合法权益的侵犯，为此为保护傅云明的合法权益，特向法院提起诉讼，请按前述诉讼请求依法判决。南平市建阳区童游街道南林村村民委员会未作答辩。本院经审理认定事实如下：傅云明妻子张美华系南平市建阳区童游街道南林村村民，户籍地址南平市建阳区××村××号，户主为张同立系张美华的弟弟。2016年5月9日，傅云明因夫妻投靠，由南平市建阳区XX路XX号迁入南平市建阳区××村××号张同立户内。2016年至2020年五年度，南平市建阳区童游街道南林村村民委员会向本村集体经济组织成员按每人口发放人口福利款1000元／年。在发放给张同立户内的人口福利款时，2016年-2017年，发放给张同立及其妻子刘荣玉、儿子张建友、姐姐张美华；2018年-2020年发放给张同立及其妻子刘荣玉、儿子张建友、儿媳刘玲、姐姐张美华，未发放人口福利款给傅云明，并在2016年、2018年、2019年、2020年人口分红表中备注傅云明系挂户。2021年4月17日，南平市建阳区童游街道南林村村民委员会出具证明确认，南林村2016年、2017年、2018年、2019年、2020年进行的人口福利分配是以南林村户籍人口数进行，即户籍有在南林村的村民就有资格参与2016年、2017年、2018年、2019年、2020年每人每年1000元的人口福利分配。傅云明户籍自2016年5月9日迁入我村以来，未享受到我村2016年、2017年、2018年、2019年、2020年每人每年1000元的人口福利分配款。南平市建阳区童游街道南林村村民委员会出具证明后，仍未发放上述五年度福利款给傅云明，傅云明故诉至法院。上述事实，有傅云明向本院提交的证据《常住人口登记卡》（户口簿）、南平市建阳区童游街道南林村村民委员会《证明》、南林村2016年至2020年《人口福利分配表》、《结婚证》，足以认定。南平市建阳区童游街道南林村村民委员会未到庭参加诉讼，又未提出书面异议并提供证据，视为放弃诉讼权利。本院认为，农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。对于南林村集体所有的财产，南平市建阳区童游街道南林村村民委员会有权依照法定程序经本集体成员决定对财产进行分配，南平市建阳区童游街道南林村村民委员会决定向本集体经济组织成员发放每人口福利款1000元/年，不违反法律规定。傅云明因夫妻投靠，于2016年5月9日将户籍迁入南林村张同立户内，傅云明从户籍迁入之日起，基于夫妻投靠而加入南林村集体经济组织，即取得该经济组织成员资格。南平市建阳区童游街道南林村村民委员会以户籍人口数分配每人每年1000元的福利款，而拒绝将2016年至2020年人口福利款共计5000元分配给傅云明，侵犯了傅云明的集体经济组织成员权利。傅云明主张南平市建阳区童游街道南林村村民委员会支付其2016年至2020年每人每年1000元人口福利款，共计5000元的诉讼请求，符合法律规定，应予支持。南平市建阳区童游街道南林村村民委员会经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理和判决。本案系民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，根据《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》，依法应当适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第一款第二项，《中华人民共和国物权法》第三十九条、第五十九条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：南平市建阳区童游街道南林村村民委员会应于本判决生效之日起十日内支付傅云明2016年至2020年度人口福利款5000元。如果南平市建阳区童游街道南林村村民委员会未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，减半收取计25元，由南平市建阳区童游街道南林村村民委员会负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省南平市中级人民法院。本判决生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准）,负有履行义务的当事人须依法按期履行判决,逾期未履行的,应向本院报告财产状况,并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知,违反本条规定的,本案申请执行后,人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施,构成犯罪的,依法追究刑事责任。审 判 员  梁 诚二〇二一年七月二十日法官助理  缪秀娟书 记 员  许慧婷本案依据的主要法律条文《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；（二）从村集体经济所得收益的使用；（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；（四）土地承包经营方案；（五）村集体经济项目的立项、承包方案；（六）宅基地的使用方案；（七）征地补偿费的使用、分配方案；（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。《中华人民共和国物权法》第三十九条所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利。第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；（五）法律规定的其他事项。《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。执行申请提示《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的时间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。