湖南省岳阳市岳阳楼区人民法院刑 事 判 决 书(2020)湘0602刑初426号XX机关XX院。被告人周国新，男，1970年9月19日出生，汉族，初中文化，中共党员，岳阳市经开区金凤桥管理处梅子柿村杨溪组组长，户籍所在地湖南省岳阳市岳阳楼区，住岳阳经济技术开发区；因涉嫌犯诈骗罪于2019年12月18日被XX局刑事拘留，2020年1月22日被逮捕，同年7月13日经XX院决定被取保候审，2020年7月13日经本院决定被取保候审；现在家候审。辩护人钟龙，湖南了得律师事务所律师。XX院以岳楼检公二刑诉[2020]184号起诉书指控被告人周国新犯合同诈骗罪，向本院提起公诉。本院于2020年7月13日受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。XX院指派XX出庭支持公诉，被告人周国新及其辩护人钟龙均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。XX院指控：2016年开始，被告人周国新在负责本市金凤桥管理处梅子柿村杨溪组的拆迁安置工作过程中，多次冒用他人身份信息，将其作为安置人口插至相关待拆迁房屋名下，同时伪造相关授权文书或征收资料，以套取安置房购买资格；然后从征收主体即被害单位岳阳经济技术开发区富兴房地产开发有限公司（以下简称“富兴公司”）低价购得安置房，再高价转卖或个人持有，骗得被害单位共计144.6546万元。被告人周国新将骗得的赃款用于购置房产、车辆等开支。2019年12月17日，经公安民警电话传唤，周国新主动前往X机关接受调查。2020年5月27日，周国新的家属与富兴公司签订了“经济损失退赔协议书”，赔偿了富兴公司共计160万元。XX机关指控认为，被告人周国新在签订、履行合同的过程中，以非法占有为目的，虚构事实、隐瞒真相，骗取对方当事人的财物，数额巨大，其行为已构成合同诈骗罪。被告人周国新认罪认罚，可以从宽处理。XX机关提请对被告人周国新依照《中华人民共和国刑法》第二百二十四条之规定，予以判处。并建议对被告人周国新判处有期徒刑二年半到三年，并处罚金。被告人周国新对XX机关指控的事实及罪名无异议，但辩称起诉书指控的第三笔中谢某某的拆迁房屋是他自己的，只是用的谢某某的户口，户口是从谢某某父母手中拿的。被告人周国新的辩护人提出如下辩护意见：1、被告人周国新不构成合同诈骗罪；2、起诉书指控的第三笔事实即谢某某的安置房，该安置房实际上是周国新自己的房屋征收，只是他使用了谢某某的名义获利了一套安置房，不应当作为犯罪来认定；3、对于本案的犯罪金额应当按照本案安置房在开发区安置局出售的价格3420.44元每平方米来确定；4、被告人周国新主动到案，并退赔了富兴公司160万元，可以从轻处罚。经审理查明：2004年，岳阳经济技术开发区富兴房地产开发有限公司（以下简称富兴公司）在岳阳经济技术开发区（以下简称经开区）金凤桥管理处梅子柿村（以下简称梅子柿村）取得了一宗总面积599.03亩的土地用于项目建设。当时该宗土地上有184栋房屋需要征拆，其中已签订补偿协议的房屋131栋（含已付款拆除的房屋39栋，部分付款但未拆除的92栋）。2006年富兴公司梅子柿村建设项目搁置，之后在前述宗地上新增了部分房屋。2015年，富兴公司梅子柿村建设项目重启，对于宗地上的房屋拆迁安置问题，经开区管委会、富兴公司于当年7月26日共同召开了会议，形成了岳经管阅[2015]30号会议纪要，明确对上述131栋房屋可采取“一户一基”迁建方式安置，也可采用自购商品房屋和安置房方式安置，对另53栋未签订协议户只能采用自购商品房和安置房方式安置；2006年后新增的房屋由富兴公司自行处理。12月20日，富兴公司与经开区管委会签订了委托拆迁腾地协议，约定富兴公司负责拆迁安置补偿的全部费用，协助经开区管委会做好安置资格审定工作。随后梅子柿拆迁项目指挥部成立，由富兴公司、金凤桥管理处及梅子柿社区的人员共同组成。2017年2月至2019年9月，易某某任富兴公司梅子柿村拆迁项目部总监，负责项目拆迁成本把控、安置资格的审核等。确定安置资格有以下主要程序：首先由富兴公司工作人员收集与安置相关的资料（安置资料一部分由被安置对象自行提交到梅子柿村拆迁项目部，一部分由被告人周国新和梅子柿村其他各组组长提交），然后由富兴公司将收集的安置资料提交给经开区安置局进行审核，将项目所在地已安置的户口名单剔除（安置资料中的非项目所在地户口名单安置局不审核，由易某某代表富兴公司负责审核），再由梅子柿村拆迁项目部召集负责人易某某、刘某某、易某甲（均为富兴公司人员）、周某某（金凤桥管理处负责人）、易某乙（梅子柿村负责人）、被告人周国新及张某某、易某丙、易某丁（均为梅子柿村各组组长）和经开区安置局工作人员开会，对安置资格进行认定，最后进行资格认定结果公示。根据被拆迁房屋安置政策，符合安置条件的人员必须是被拆迁的房屋权利人且为当地集体经济组织成员（即户口在当地，人户合一），一人有多处拆迁房屋的只能安置一次。富兴公司在梅子柿村拆迁项目中，自行逐步放宽了被拆迁安置人员的资格条件，由最初的人户合一才能给予安置资格，到只要拥有被拆迁房屋产权即使是外地户籍人员也给予安置资格，再到按被拆迁房屋面积每100平米即可给予一个安置资格。2016年开始，被告人周国新参与富兴公司梅子柿村拆迁项目中杨溪组的拆迁安置工作。2016年至2018年，周国新多次利用工作中的便利，在梅子柿村拆迁项目被拆迁房屋上，安插非拆迁户安置人员，同时伪造相关授权文书或征收资料，提交给梅子市拆迁项目指挥部，套取安置资格，从富兴公司低价购得安置房，再高价转卖或个人持有。具体事实如下：1、2017年6月，被告人周国新将非拆迁户人员张某甲安插至梅子柿村杨溪组拆迁户周某乙的房屋名下参与安置，并与富兴公司签订了“房屋拆迁补偿协议”。2018年4月，因张某甲的身份未通过审核，周国新又假借外地居民肖某某的身份，并伪造授权委托书，以肖某某的名义与富兴公司签订了“安置房购买合同”，并在以21.5696万元购得“富兴和城”小区6栋2808房后将该房屋以68万元出售。2、2016年8月，被告人周国新假借外地居民唐某某的身份，将唐安插至梅子柿村杨溪组拆迁户李某某的房屋名下参与安置，并与被害单位富兴公司签订了“房屋拆迁补偿协议”。2018年6月，周国新伪造唐某某的授权委托书，以唐的名义与富兴公司签订了“安置房购买合同”，并在以22.5596万元购得“富兴和城”小区6栋2508房后将该房屋以65.59万元出售。3、2017年10月，在自己的身份已经参与拆迁安置而不能被再次安置的情况下，被告人周国新假借外地居民谢某某的身份，将谢安插至自己位于梅子柿村杨溪且的房屋名下，参与安置，并以谢某某的身份与富兴公司签订了“房屋拆迁补偿协议”。同时，周国新伪造了谢某某的授权委托书，以谢的名义与富兴公司签订了“安置房购买合同”，以21.2536万元购得“富兴和城”小区8栋1105房后，周国新将该房交付给其亲属冯某某居住。经岳阳经济技术开发区征收安置办公室委托湖南公众资产评估有限公司评估，该房在2018年8月的单价为3420.44元/平方米，上述房屋价值为45.4474万元。4、2016年10月，被告人周国新假借李某甲的身份，将李安插至梅子柿村杨溪组拆迁户周某甲的房屋名下参与安置，并与富兴公司签订了“房屋拆迁补偿协议”。2017年8月，因李某甲的身份未通过审核，周国新又假借外地居民王某某的身份继续向富兴公司申请安置。2017年10月，周国新伪造王某某的授权委托书，用其名义与富兴公司签订了2404房。随后，周国新将该房屋以55.066万元出售。被告人周国新将转让上述安置房所得收益用于购置房产、车辆等开支。2019年12月17日，经公安民警电话传唤，周国新主动前往X机关接受调查。2020年5月27日，周国新的家属与富兴公司签订了“经济损失退赔协议书”，赔偿了富兴公司共计160万元。上述事实，有由XX机关提交并经庭审举证、质证、认证的下列证据予以证明：1、被告人周国新的户籍资料。证明被告人周国新的出生日期等基本情况，其作案时已达到刑事责任年龄。2、到案经过。证明被告人周国新在2019年12月17日经公安民警电话传唤主动前往X机关接受调查。3、富兴公司的工商登记资料。证明富兴公司是一个适格的房地产开发公司。4、富兴公司项目拆迁管理规定。证明（1）富兴公司内部设置了拆迁指挥部，并在该部门设置了拆迁总监、安置办经理、安置员等岗位，职责中包括对（拆迁房屋上）的分户审核审查。流程为安置专员（经理）应根据已拆迁房屋面积、人口数严格按政策和相关规定核查、审核办理申报资料，经拆迁总监审核后上报安置部门，由安置部门牵头会同相关部门进行预审，安置专员应负责职能部门分户比控制，确保不超过目标规定分户比，特殊情况分户比超过目标分户比的须报集团审批。（2）富兴公司规定与项目拆迁相关的任何款项不得由他人代领，或支付给第三方，凡支付给第三方的，须由收款方出具委托证明方能办理。5、委托拆迁腾地协议、会议纪要。证明涉案地段的房屋拆迁可采取安置房安置和迁建方式安置。2015年12月20日，富兴公司与经开区管委会签订了委托拆迁腾地协议，由富兴公司委托经开区管委会协助涉案地段的拆迁工作，协议约定富兴公司协助做好安置资格审定工作。6、以户主肖某某、王某某、唐某某、谢某某四个户名签订的房屋安置补偿协议以及购买合同，岳阳经济技术开发区征收安置办公室2019年12月11日对X机关出具的关于富兴面片项目肖某某、王某某、唐某某、谢某某、周国兴等五人安置情况说明。证明肖某某、王某某、唐某某、谢某某已获得安置房，周国兴以迁建方式进行了安置。7、被告人周国新本人的征拆迁情况。证明被告人周国新在此前已经被审定为还基安置资格，即周国新已经参与了本案的拆迁事项，以及在拆迁地段上已经做了安置资格的拆迁补偿。8、拆迁补偿及安置相关的资料。证明周国新以肖某某、王某某、唐某某、谢某某等人的名义与富兴公司签订了相关的安置房购买合同，相关的委托手续及其他资料都是由周国新提供，并伪造了相关的授权委托手续，与富兴公司签订了协议及配套的拆迁安置资料。9、购房合同及购车资料，被告人周国兴的供述及其持有的银行交易流水。证明被告人周国新将所获款项用于购房、购车。10、退赔协议书、收条、转账记录。证明案件在审查起诉期间，周国新与富兴公司签订退赔协议书，由周国新赔偿了富兴公司损失160万元，富兴公司出具了收条。11、证人肖某甲、肖某某的证言。证明他们并非梅子柿村居民，在金凤桥管理处梅子柿村从来没有购买过房子，也没有房屋拆迁过，周国新所签订购房合同、委托书以及申领报告等文件都不是他们本人所出具或签字的。12、证人田某某、杨某某的证言及汇款凭条。证明田某某委托弟弟杨某某以680000元的价格从周国新手中购买了富兴和城小区6栋二单元2808室的安置房，杨某某还证明在与周国新谈房子价格的时候，周国新拿了一份富兴和城安置房购买合同给他看，上面的购买方是肖某某。周国新称肖某某是其侄女，因为其没有户口搞安置房了，就用的侄女的名字，房子是其自己的。13、证人唐某甲、唐某某的证言。证明他们并非梅子柿村居民，在梅子柿村没有建过房子，也没有在梅子柿村从他人手里购买过任何房产，他们不认识周国新，唐某某没有授权任何人使用他的身份信息来进行任何拆迁、安置等活动。14、证人谢某某的证言。证明她是君山区居民，在梅子柿村没有任何房产。房屋拆迁补偿协议、委托书、领款凭条、安置房购买合同等相关文件上的字不是她签的，她没有委托任何人使用她的身份信息签过任何协议、合同等。她不知道别人冒用她身份信息的事情。15、证人谢某甲的证言。证明他的女儿谢某某在梅子柿村没有任何房产，2013年、2014年的一天，周国新找他借用家人的身份信息，后来他妻子将女儿谢某某的身份证信息拍照发给了周国新，周国新没有跟他说过房屋上户的事情，如果周国新说了，他就不会借给周国新了。16、证人冯某某的证言。证明他的户口不在梅子柿村，但是他在梅子柿村有一栋房子，已经被富兴集团征收了，当时补偿了拆迁款给他，具体是否补安置房给他，他不清楚，反正目前他没有分到房子。他现在居住的富兴和成小区8栋2单元1105室是他舅舅周国新给他住的。17、证人王某某的证言。证明他并非梅子柿村居民，在梅子柿村没有购买过房产，也没有房屋被拆迁过，相关的购房合同、委托书等文件都不是他本人出具的。他没有将自己的户籍资料、身份证给别人使用过，也没有授权他人使用自己的身份信息在梅子柿村进行拆迁、安置等活动。他不认识周国新，也不认识李某甲，与富兴公司没有经济往来。18、证人易某某的证言。证明：（1）他是富兴公司梅子柿拆迁项目指挥部总监，负责管理处、社区、村组关系的协调，项目拆迁的成本把控（包括拆迁成本、安置资格的审核把关签字审批）。（2）整个梅子柿项目的拆迁主体是富兴公司，所有的拆迁款和安置房都是由富兴公司支付。因为当时公司的储备土地上面有附属物，所以当时公司跟开发区有协议，由政府来主导拆迁工作，目的也是为了能够高效的进行项目拆迁安置，经开区委托了金凤桥管理处来主导拆迁（实际上是协助，因为拆迁主体单位是富兴公司），管理处就指定梅子柿社区、梅子柿村组的工作人员一起参与来协助拆迁。（3）金凤桥管理处是周某某负责，翁某某是现场负责人，杨溪组是周国新负责。（4）富兴公司给了一个拆迁标准，砖混结构的房屋价格按照1880元每平方计算，砖木结构的房屋价格按照1670元每平方计算。另外富兴公司给了他一个项目总价的30%超政策补偿。（5）在拆迁范围内有房有户，有房无户口的，均享受安置资格，每个人的户口只享受一次安置，不能重复安置。他们的工作人员负责确定房屋的真实性，然后收集准备相应的拆迁安置资料。易某某另证明富兴公司认可每拆迁约100平米房屋可享受一个安置指标。（6）安置资格审定的流程是：资料员刘某某就收集村组提供的相关资料，制作一份“岳阳经济技术开发区拆迁安置房申请购买资格审查表，由村委会易某乙，管理处刘某甲分级签字确认，最后交到他这里签字确认。刘某某将资料送至XX局去审查户籍的真实性，再交由安置局审查户口本人是否属于重复安置。最后安置局会到项目部召开一次关于安置资格审查的会议，会上会通报本地户口是否重复安置的问题。外地户口安置局不参与审查，由公司内部找他、易某甲、刘某某签字确认。通过审核的本地、外地有安置资格的人员名单在项目部进行公示，如无异议，之后刘某某就将这些资料送到安置局备案。（7）安置房的购买由他们公司财务人员严某某负责，由被安置人员带身份证到项目部来签订富兴和诚安置房购买合同，或者由被安置人员委托代理人携带本人身份证和被安置人员的户籍资料复印件、委托书来签订合同。（8）安置房的价格大概在1100元到1600元之间，超出指标面积以外的面积，按照2800元一平方计算。（9）他没有向项目部的任一工作人员承诺，超出30%超政策补偿以外的拆迁费用，可以允许个人伪造资料安插指标来套取安置房后进行倒卖再补偿给户主，也没有向周国新承诺允许他安插户头套取指标房。（10）他与周国兴之间存在赌博、购买地下六合彩等不正当的经济往来。19、证人易某戊的证言。证明：（1）他是富兴公司的总裁助理，负责富兴公司汽车事业部和岳阳的拆迁项目。（2）梅子柿拆迁项目是按113号文件、16号文件和会议纪要执行。在113号文件之前还有一个老政策，大部分按照平方、单价计算拆迁款，然后补偿安置房。（3）梅子柿拆迁项目部成立后由易某某负责，易某某没有任何权利修改拆迁政策，所有政策必须以集团公司给予的政策为主，一切都要结合政策。（4）房屋拆迁补偿款在2016年以后基本上都是按照1200元至1600元左右的价格计算的，公司当时给予了一个30%的超政策补偿。所有拆迁费用全部由富兴公司来支付，不存在由拆迁项目部、管理处、社区、村组的工作人员私人出钱，他也没有向梅子柿项目部负责人、管理处、居委会、村组的工作人员承诺超过30%以外的拆迁补偿费用允许工作人员自己安插户口获取安置资格后套取安置房将其变卖，然后将变卖安置房的钱支付给拆迁户。（5）易某某没有向他提出过个人想安插户口获取安置房的事情，没有向他提出过有拆迁项目部的工作人员安插户口获取安置房的事情，没有向他说过其为了推进拆迁工作进度，允许拆迁工作人员安插户口，套取安置房后弥补拆迁户超过30%超政策拆迁款以外的拆迁补偿费用的问题。（6）本地无房无户的人不可以获取安置房，也不允许拆迁户冒用他人名义伪造资料套取安置资格获取安置房。20、证人周某某的证言。证明：（1）他于2016年5月份到金凤桥管理处任职，上任后就接管了富兴公司征收梅子柿的项目。富兴公司跟经开区管委会有协议，希望政府能协助拆迁工作，后来经开区管委会要求金凤桥管理处来对接此事。因被拆迁范围属于梅子柿村，所以当时就要求村组、社区的部分干部也参与协助推进拆迁工作。当时成立梅子柿拆迁项目部，富兴公司派的是易某某作为负责人，主要管理富兴公司的员工和工作上的事，他管理的是居委会、村组人员的工作情况，就是监督拆迁工作进度，如果遇到现场不好处理的相关工作，他来协调处理。（2）之前管委会开会形成了一个会议纪要，按照2006年之前建的房屋会严格按照相关政府政策来进行补偿和安置，2006年以后的房屋就是富兴公司自行安置补偿的问题。补偿款和安置问题都是富兴公司出钱，金凤桥管理处、居委会、村组参与协调。（3）他没有向任何人承诺过只要能弄到户口，然后安插到他人房屋名下，套取的安置房可以据为己有。富兴公司没有向他及村组工作人员说过，超过补偿政策以外的补偿款，管理处、居委会、村组自行承担出资金，也没有承诺多出的安置资格可以由工作人员随意安插，其所获取的安置房自行处置后作经费使用，也没有人员向他汇报过自己安插了户口在他人房屋名下，获取安置房后变卖变现将这笔钱支付给被拆迁户。在拆迁范围内无房、无户口的人按照政策是不享受安置的，只是在实际操作过程中无法甄别。（4）周国新没有跟他说过被拆迁户不同意拆迁款的情况下，周国新自己安插多个户口获取安置房后，再私人将差额补偿给被拆迁户，没有这个政策，这也是不被许可的。21、证人易某乙的证言。证明：（1）他是梅子柿社区的工作人员，当时梅子柿社区安排他作为富兴拆迁项目的社区负责协调的工作人员，主要负责督促村组人员协调各组的拆迁工作进度，同时也配合在拆迁过程中的一些流程的审批程序。（2）当时拆迁项目在梅子柿村其中的四个组，杨溪组负责协调的工作人员是周国新，田垅组负责协调的工作人员是易某丙，大塘组负责协调的工作人员是易某丁，杨家组负责协调的工作人员是易某己（现任是张某某），拆迁的主体单位是岳阳富兴房地产开发有限公司，所有的拆迁和安置问题都是岳阳富兴公司解决，当时开发区委托金凤桥管理处作为政府的代表单位来协助富兴公司拆迁，负责的是周某某、翁某某，梅子柿社区是他在负责。（3）所有拆迁的协调工作是落实在组里面，社区和管理处是把关处理疑难问题的，他们在工作中遇到问题向周某某汇报。拆迁款及安置资格都是与房屋主进行协调、洽谈，拆迁款及安置资格最终全部都是归被拆迁户享有。（4）所有的房屋拆迁补偿协议都是由组长跟户主谈好了的，然后由户主跟富兴公司签订的合同，之后再交到社区，他作为梅子柿社区的工作人员签名然后加盖社区公章，最后管理处作为鉴证方加盖“金凤桥管理处富兴房地产项目征地拆迁工作指挥部”公章。（5）前期摸底的时候会造一个明细表，具体体现房屋的面积、结构、装修、设施情况等，他不一定每次都在现场，但是他只要是有空基本都到场了。这个表格是在户主签完拆迁协议后，项目部统一按照前期摸底的情况汇总制作的表格，然后他会在村组一栏签字。（6）有很多时候有委托人委托组长办理富兴项目拆迁款领取的情况，他主要是询问组长情况，如果组长不是被委托代理人，他也许会去核实相关情况，但所有被委托代理人都是组长，所以他只要询问组长情况是不是属实，组长都会说属实，然后他就会写上“情况属实”然后签自己的名字。（7）关于申请更名的过程，他也不太清楚，周国新拿来跟他说就是名字有问题，他就问项目部的是否同意，周国新说同意了，所以他才在上面签字并写上“情况属实”，因为社区增加了很多新户口，他有很多也不清楚情况，主要是组长自己确认了，并且说项目部同意了，他就按照流程在上面签字的。（8）在协调拆迁的过程中，就已经与拆迁户谈好了拆迁价格和安置问题，是拆迁户同意后才会签订拆迁协议的，一旦签订了拆迁协议，就只会按照拆迁补偿协议上的价格来执行，不会存在事后还讨要额外的拆迁款的事情，他也没有收到过拆迁户反映过这种事情。22、证人周某乙、李某某的证言。证明周国新利用他们在杨溪组待拆迁房子上面为他人安插户头进行拆迁，周某乙证明其名下多出来的拆迁安置资格，相关人员他不认识，他也没有授权相关的人员安插到他的房子上进行拆迁。李某某也证实其没有授权或委托授权他人在自己的房屋名下登记户头进行安置。23、证人严某某（富兴拆迁项目部的工作人员）的证言。证明王某某的购房安置合同及王某某购房合同上的签字是由周国新代签。公司拆迁项目指挥部只根据村组开具的授权委托书、加盖村组的公章，他们就以为周国新取得了相关的授权委托，由周国新代理签合同、领取相关的款项等事宜。24、证人刘某某的证言。证明在拆迁项目的过程中，不是本地的户口，居住未满五年，在拆迁范围内没有房产，按道理是不能享受安置资格的，但其也证实在拆迁过程中确实存在房屋面积过大，他人安插户口进行安置，以多获得安置房资格的情况，在拆迁过程中，房屋的所有权是由村组进行核实与协调的。25、证人翁某甲（周国新的前妻）的证言。证明周国新在梅子柿的私房已经被征收了，获得的安置款都是由周国新进行操办，周国新平时在外面喜欢打牌、买码。26、证人周某丙、陈某某的证言。证明周国新所套取的富兴小区6栋2508室以及9栋2404室两套涉案房屋是从周国新手中买入的。27、被告人周国新的供述与辩解。其供述其在富兴公司梅子柿项目上主要负责协调现场的拆迁工作、杨溪组的村民拆迁谈价以及安置工作，自己的房屋在拆迁前已经被拆迁了，以还基的方式进行了安置，他所实施的本案涉案的四套房屋都是其本人在使用，其冒用了谢某某、肖某某、王某某、唐某某四人的名义从富兴公司获得了安置房的购买资格，并出钱购买了相关的安置房，相关的房屋有的立即出售了，有的是自己持有。在套取安置房的过程中，他冒用肖某某等人的名义伪造了相关的授权委托书。相关的转卖安置房的资金主要用于购房和购车。本院认为：被告人周国新在签订、履行合同的过程中，以非法占有为目的，虚构事实、隐瞒真相，骗取对方当事人的财物，数额巨大，其行为已构成合同诈骗罪。XX机关的指控成立。关于被告人周国新的辩护人提出起诉书指控的第三笔事实不应当作为犯罪来认定以及对于本案的犯罪金额应当按照本案安置房在开发区安置局出售的价格3420.44元每平方米来确定的辩护意见。经查，被告人周国新及其家人的房屋在本次拆迁之前已拆迁，并已以通过获得宅基地的方式被安置，不再具有被安置资格。被告人周国新假借他人的身份获得拆迁安置资格，而安置资格含有一种比较特殊的利益，以此可以通过按较低的价格支付购房款获得安置房。骗取拆迁安置资格后以较低价格取得安置房屋，应以其所取得的房屋的市场价格与其实际支付购房款的差价认定其犯罪数额。故对被告人周国新及其辩护人提出的相应辩护意见，本院不予采纳。被告人周国新经公安民警电话传唤主动前往X机关，到案后能如实供述自己的罪行，是自首，且认罪认罚，在到案后退赔被害单位富兴公司全部损失，可以从轻处罚。对于被告人周国新的辩护人基于上述事实和情节提出的辩护意见，本院予以采纳。根据被告人周国新的犯罪事实、情节及悔罪表现，可认为对被告人周国新适用缓刑对其居住的社区没有重大不良影响。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十四条第（一）项，第六十七条第一款，第七十二条第一、三款，第七十三条第二、三款，第五十二条，第五十三条第一款及《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条第一款之规定，判决如下：被告人周国新犯合同诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币五万元。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金限在判决生效后三十日内向本院缴纳，逾期强制缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省岳阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  刘红梅人民陪审员  付 劲人民陪审员  许 婷二〇二一年七月十三日书 记 员  金 静附本案适用的相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第二百二十四条有下列情形之一，以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产：(一)以虚构的单位或者冒用他人名义签订合同的;(二)以伪造、变造、作废的票据或者其他虚假的产权证明作担保的;(三)没有实际履行能力，以先履行小额合同或者部分履行合同的方法，诱骗对方当事人继续签订和履行合同的;(四)收受对方当事人给付的货物、货款、预付款或者担保财产后逃匿的;(五)以其他方法骗取对方当事人财物的。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻;(二)有悔罪表现;(三)没有再犯罪的危险;(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。