重庆市丰都县人民法院 重庆市丰都县人民法院民事判决书                          (2021)渝0230民初1855号 原告：李如贵，男，1969年11月13日出生，汉族，农民，住重庆市丰都县。委托诉讼代理人：文绍波，重庆洪宇律师事务所律师。被告：范元中，男，1978年3月19日出生，汉族，农民，住重庆市丰都县。原告李如贵与被告范元中农村建房施工合同纠纷一案，本院于2021年4月6日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告李如贵的委托诉讼代理人文绍波、被告范元中到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。李如贵向本院提出诉讼请求：判令1.被告立即支付原告集资建房款60000元及违约金（以60000元为基数，自2014年1月1日起，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的4倍计算至付清时止）；2.由被告承担诉讼费。事实和理由：原告经批准在丰都县双龙场社区2组和6组(白斗坎到小学操场边)集资建设巴渝新居康居点。2013年2月23日，原被告签订《双龙场社区居委巴渝新居康居点集资建房协议书》（以下简称《巴渝新居集资建房协议书》），约定由被告集资原告修建的位于双龙场社区居委巴渝新居康居点XX住房。集资建房总价款25万元，签订协议时作价22万元，但被告应将国家补贴交给原告，被告领取国家补贴后至今未交给原告，故被告应按25万元支付总房价，现被告已交集资房款19万元，尚欠集资建房款6万元，经原告多次催收，被告均以各种理由拒绝履行。故原告依据《中华人民共和国合同法》第107条之规定诉至法院，请求判如所请。范元中辩称，我交了集资款19万元，合同约定的是21.5万元，即使加上高山移民补助未支付的部分也只有5.5万元，原告算的6万元不准确；当时讲的是原告自己去领补助款，现在他把补助款打到我父亲卡上了，我父亲不拿出来，是原告自己的原因；房屋质量有问题，原告还在楼梯间修建了一间小屋卖给他人，要求原告将该小屋拆除；要求拿到房产证才支付尾款。本院经审理认定事实如下：2010年10月，双龙场乡双龙场社区居委会（以下简称双龙居委）作为建设单位在双龙居委6组取得了建设巴渝新居康居点的村镇规划建设许可和用地许可。2010年12月12日，甲方双龙居委与乙方李如贵签订《房屋建设协议书》，主要约定：为了改善农民生产生活条件，加快新农村建设步伐，甲方决定在双龙场社区2组和6组（白斗坎到小学校操场边）集资建设巴渝新居康居点。甲方将拟定的百户农户统一集资，按统一规划设计，统一风格风貌，在巴渝新居康居点建设房承包给乙方。建设房屋的结构、面积和房价乙方与建房农户协商签订集资建房合同。……双龙居委在协议书落款甲方处加盖公章，李如贵在协议书落款乙方处签名。2013年1月，李如贵开始进行案涉居民点房屋的修建，陆续完成相应楼栋的主体施工，2015年8月完成约19栋建筑的主体施工。施工期间，重庆市人民政府办公厅在2014年7月29日发文调整全市2013-2015年高山生态扶贫搬迁集中安置点，其中双龙镇为北斗坎安置点，位置在双龙镇双龙社区2组（北斗坎），规划新增安置1000人。2013年2月23日，李如贵(甲方)与范元中（乙方）签订《巴渝新居集资建房协议书》，主要约定：“一、乙方集资21.5万元给甲方在双龙场居委巴渝新居康居点建房。二、甲方在……建设门面一间，楼层住房三室两厅一厨一厕。三、乙方集资房在巴渝新居康居点XX住房。四、房屋规格质量（略）。五、水电气入户费及安装到户和建房所有手续费由甲方负责。六、付款方式：签订集资协议时交集资款19万元，交付房屋钥匙时交集资款2.5万元。七、房屋交付使用时间：2013年12月前。八、甲乙双方签字之日起生效，若一方违约，按总建房款支付违约金15%，并赔偿一切经济损失。九、本协议一式三份，甲乙双方各执一份，双龙居委一份。李如贵在甲方处签字捺印，范元中在乙方处签字按印”。双龙居委在前述协议书甲方处李如贵签名上加盖了公章。该协议书下方注明：此房集资价为25万元，现甲方以22万元给乙方，但乙方的所有国家补贴归甲方所有，乙方必须履行手续领取补助金交给甲方。范元中在备注内容上按有手印。2016年1月，双龙居委在案涉房屋规划建设验收意见表中建设单位评价意见为合格，双龙镇村建环保监督管理站检查意见为符合规划，质量安全。双龙镇人民政府登记备案意见签注“合格”意见。另查明，范元中已向李如贵支付集资款19万元，李如贵未得到范元中的国家补助款。经本院核实，双龙居委庭前及庭后均明确表示，双龙居委没有参与案涉房屋的建设、集资、买卖，对李如贵作为原告起诉要求支付集资尾款无异议，与己无关，双龙居委对案涉房屋无任何权利，明确表示不参与诉讼。上述事实，有双方当事人的陈述、《巴渝新居集资建房协议书》、重庆市村镇规划建设许可证、村镇规划选址意见书、房屋建设协议书、渝府办[2014]26号文件、百（白）斗坎安置点分部详情表、询问笔录、建设工程规划竣工验收表等证据在卷佐证，并经庭审举证、质证和庭后核证，本院予以确认。本院认为，《中华人民共和国民法典》施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定。本案中，原告李如贵与双龙居委于2010年12月12日签订《房屋建设协议书》，取得在丰都县双龙场社区2组和6组(白斗坎到小学操场边)修建巴渝新居康居点的资格，后范元中以安置点集资建房农户身份与李如贵签订《巴渝新居集资建房协议书》，并分期交付建房资金，双方形成农村建房施工合同关系，但双方的集资建房协议书因承建方李如贵无建筑施工资质而无效。另，因涉案标的房屋已经实际竣工验收合格，范元中支付了前期集资款，并已实际接收使用标的房屋，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释[2004]14号）第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”的规定，范元中应当支付尚欠的建房尾款。对于范元中具体尚欠李如贵多少尾款的问题，本院认为，根据双方所签订集资建房协议书最后“备注部分”的约定，可推出范元中必须履行手续将应领取的国家补助资金交给原告，否则涉案房屋集资款按25万元计算，现原告李如贵未能领到被告的国家补助，被告范元中又未举示证据证明其已按约履行了为领取国家补助资金的相应手续，因此本案涉案房屋集资款应按25万元计，现被告已支付了19万元，尚欠6万元，故原告诉请被告支付6万元集资尾款的诉讼请求成立，本院予以支持。对原告主张违约金的问题，本院认为，因李如贵与范元中签订的《巴渝新居集资建房协议书》为无效合同，违约金约定条款自始无效，故对原告该项主张，本院依法不予支持。对于被告抗辩要求原告先办理房产证才交付集资尾款及房屋存在质量问题的问题，因双方合同中并无办理产权证的约定，同时被告未举示证据证明案涉房屋存在质量问题，故被告该抗辩意见不能成立，本院不予采纳。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零九条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释[2004]14号）第一条第一项、第二条、第十三条，《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告范元中在本判决生效后十日内支付原告李如贵建房余款60000元；二、驳回原告李如贵的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1300元，减半收取650元，由被告范元中负担(原告李如贵已垫付，被告范元中在履行判决确定的给付义务时一并给付原告李如贵)。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第三中级人民法院。  审  判  员   顾荣波  二〇二一 年 七 月 五 日 法  官  助  理      范家成书  记  员   曾红杰 - 1 –