福建省仙游县人民法院执 行 裁 定 书（2021）闽0322执异26号异议人（利害关系人）：郑庆云，男，1965年10月11日出生，汉族，住福建省厦门市湖里区。申请执行人：福建省兴盛建设工程有限公司，住所地福建省泉州市惠安县东桥镇西坑村新美港综合楼四层，统一社会信用代码91350500772901618T。法定代表人：周九林，总经理。委托代理人：罗涌，福建衡兴明业律师事务所律师。被执行人：仙游县旷宇房地产开发有限公司，住所地福建省仙游县鲤南镇鲤南片区74号地10号楼203房，统一社会信用代码91350322093409963T。法定代表人：史粦阳。被执行人：福建省嘉闽电力工程有限公司，住所地福建省仙游县鲤南镇鲤南片区74号地10号楼303房，统一社会信用代码91350322315382066P。法定代表人：史粦阳。被执行人：史粦阳，男，1970年11月25日出生，汉族，住福建省仙游县。本院在执行申请执行人福建省兴盛建设工程有限公司（以下简称“兴盛公司”）与被执行人仙游县旷宇房地产开发有限公司（以下简称“旷宇房地产公司”）、福建省嘉闽电力工程有限公司（以下简称“嘉闽公司”）、史粦阳建设工程合同纠纷一案中，利害关系人郑庆云对本院启动对被执行人旷宇房地产公司名下被查封的坐落于仙游县××镇××村××大厦××＃楼××、××、××铺房地产评估拍卖程序不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。异议人郑庆云称，请求中止对被执行人旷宇房地产公司名下被查封的坐落于仙游县××镇××村××大厦××＃楼××房地产的司法拍卖，待明确兴盛公司优先受偿权范围以及被执行人名下坐落于仙游县××镇××村××大厦××地块中未出售的全部房地产（含停车位）评估后一并启动司法拍卖。事实和理由：其与旷宇房地产公司、史㷠阳民间借贷纠纷执行一案，已由仙游县人民法院受理，案号（2019）闽0322执2884号。执行法院于2019年4月23日对被执行人旷宇房地产公司名下的被查封的坐落于仙游县××镇××村××大厦××＃楼××铺房地产启动评估拍卖程序（唐秀苍案）。但因兴盛公司以仙游县人民法院判决确认其对旷宇房地产公司位于仙游县××大厦-××地块工程进行折价或拍卖的价款享有优先受偿权为由向执行法院提出执行异议而中止评估拍卖程序。2021年4月26日，执行法院依兴盛公司申请再次对旷宇房地产公司名下的坐落于仙游县××镇××村××大厦××＃楼××、××、××铺房地产启动评估拍卖程序。兴盛公司与旷宇房地产公司、嘉闽公司、史㷠阳的建设工程施工合同纠纷一案，在审理过程中仙游法院依兴盛公司申请保全查封了旷宇房地产公司的案涉房地产以及冻结了嘉闽公司银行账户上的1016万元，但在该案重新审理期间兴盛公司又向法院申请解除对嘉闽公司银行账户的冻结，这不符合常理，不排除兴盛公司与旷宇房地产公司等相互串通的可能，以达到转移财产、规避执行的目的。现执行法院依照兴盛公司申请，对被执行人旷宇房地产公司名下被查封的坐落于仙游县××镇××村××大厦××＃楼××、××、××铺房地产再次启动评估拍卖程序，并确认兴盛公司对案涉房地产享有全部优先受偿权是错误的。执行法院仅对被旷宇房地产公司部分房地产进行评估拍卖，未考虑到利害关系人债权的受偿情况，将严重损害利害关系人的合法权益。兴盛公司滥用其优先受偿权，也导致兴盛公司不再享有该优先受偿权。即使认定兴盛公司对旷宇大厦××地块拍卖价款享有优先受偿权，但优先受偿的范围仅限旷宇房地产公司的在建工程，对该工程的土地使用权的拍卖款不具有优先受偿权。因此，执行法院应予以区分，但法院作出的（2020）闽0322执3060号执行裁定未对在建工程和工程的土地使用权的拍卖进行区分是违法的。旷宇房地产公司作为被执行人所欠款项多达1亿多元，但其名下仅有案涉房地产所在的旷宇大厦××地块为数不多的房地产，该财产无法全部清偿其所负债务，因此，本案应对旷宇房地产公司在仙游旷宇大厦Ａ地块未出售的全部房地产评估（含车位）后一并启动拍卖程序或启动被执行人破产程序。申请执行人兴盛公司认为，其公司不存在与旷宇房地产公司互相串通的可能，2019年9月27日因旷宇房地产公司拟与其公司达成调解，为尽快实现债权其公司才申请解除对嘉闽公司账户的冻结，但因旷宇房地产公司失约导致调解失败。其公司享有的优先受偿权有法可依，应予以支持。郑庆云对案涉被查封房地产仅享有债权，不符合《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题规定》第28条规定的排除执行的情形，其异议不应予以支持。郑庆云与兴盛公司对旷宇房地产公司享有的债权，均已进入执行程序。为保证各方债权尽早得以实现，各方应积极推进执行标的的评估、拍卖等处置。且对执行标的的处置并不影响郑庆云合法受偿的权利。《最高人民法院关于适用执行程序若干问题的解释》第10条规定，执行异议和复议期间，不停止执行。因此，不应以郑庆云的执行异议而停止对执行标的的执行。综上，郑庆云的执行异议无事实及法律依据，应不予支持。本院查明，兴盛公司与旷宇房地产公司、嘉闽公司、史㷠阳建设工程施工合同纠纷一案，兴盛公司于2018年9月18日向本院提出财产保全申请。本院经审查后依法作出（2018）闽0322民初509号民事裁定，查封旷宇房地产公司名下预售房产：仙游县××大厦-××地块××＃楼××、××、××、××、××铺（面积约1066平方米，价格约1066万元）、冻结嘉闽公司在仙游县农村信用合作联社营业部账户（账号：9040××××5239）上的存款1016万元。2018年12月29日，本院作出（2018）闽0322民初509号民事判决,兴盛建设公司不服判决提起上诉。2019年6月6日，福建省莆田市中级人民法院作出（2019）闽03民终903号民事裁定书，裁定本案发回本院重审。2019年7月6日，本院重新立案受理［案号（2019）闽0322民初5507号］。2019年9月27日，本院依兴盛公司申请作出（2019）闽0322民初5507号民事裁定，裁定解除对嘉闽公司在仙游县农村信用合作联社营业部账户（账号：9040××××5239）上的存款1016万元的冻结。2019年12月20日，本院作出（2019）闽0322民初5507号民事判决，确认：一、旷宇房地产公司应限期支付给兴盛公司工程进度款14855680.8元及逾期付款利息；二、旷宇房地产公司应限期支付给兴盛公司因本案诉讼而支出的财产保全费5000元；三、若旷宇房地产公司到期未还清上述第一项、第二项判决的债务，兴盛公司有权对旷宇房地产公司开发建设的仙游旷宇大厦-××地块中未出售部分的工程进行折价或拍卖的价款在欠付工程进度款14855680.8元的范围内享有优先受偿权；四、嘉闽公司对上述第一项、第二项判决的债务承担连带偿还责任；五、史粦阳对上述第一项、第二项判决的债务承担连带偿还责任等。因上述债务人未能支付尚欠的工程进度款，兴盛公司于2020年7月3日向本院申请强制执行［案号（2020）闽0322执3060号］。因被执行人旷宇房地产公司等人未能履行生效判决确认的义务，诉讼期间的保全查封措施延续到执行阶段，此外本院还依法作出（2020）闽0322执3060号执行裁定，裁定查封被执行人史粦阳名下坐落于仙游县××街道××路××号××幢××室房地产［房产证号：2××4、土地证号：仙国用20××5］及坐落于仙游县××街道××街××弄××号××号房地产［不动产权证号：××、20××9］。申请执行人兴盛公司于2020年10月16日向本院申请对被执行人名下财产启动评估拍卖程序。2020年11月20日，本院依法对上述被查封房地产启动评估拍卖程序。除本案外，旷宇房地产公司作为被执行人，在本院尚未执结的执行案件还有4件，分别为（2019）闽0322执1347号（申请执行人唐秀苍）、（2019）闽0322执2884号（申请执行人郑庆云）、（2021）闽0322执2548号（申请执行人史文彬）、（2021）闽0322执2654号（申请执行人仙游县鲤南镇西埔社区居民委员会）。其中与异议人郑庆云相关的执行案件如下：郑庆云与旷宇房地产公司、史㷠阳民间借贷纠纷一案，审理期间，经郑庆云申请，本院于2018年9月27日依法作出（2018）闽0322民初5851号民事裁定，裁定查封旷宇房地产公司位于仙游县××镇××村××大厦××＃楼××号××建筑面积158.83平方米），车位-××（建筑面积44.68平方米）、车位-××（建筑面积44.68平方米）、车位-××（建筑面积44.68平方米）、车位-××（建筑面积44.68平方米）、车位-××（建筑面积44.68平方米）、车位-××（建筑面积44.68平方米），××＃楼××铺（建筑面积221.45平方米）、××铺（建筑面积221.45平方米）的房地产及相应的土地使用权。经本院生效的（2018）闽0322民初5851号民事判决确认，旷宇房地产公司、史㷠阳应限期偿还给郑庆云借款202.612977万元及利息，并支付给郑庆云财产保全费5000元。因旷宇房地产公司、史㷠阳未偿还上述债务，郑庆云于2019年5月13日向本院申请强制执行［案号（2019）闽0322执2884号］。本院依法作出（2019）闽0322执2884号执行裁定，裁定冻结、扣划、查封、扣押、扣留、提取被执行人旷宇房地产公司、史㷠阳的财产。除上述被保全查封的案涉财产外，本院还依法查封被执行人史粦阳名下车牌号为闽ＢＮ××××、闽ＢＵ××××、闽ＢＡＧ××机动车、依法轮候查封被执行人史粦阳名下坐落于仙游县××街道××路××号××幢××室房××街道××街××弄××号××号房地产。因上述查封的房地产存在优先债权，本院依申请执行人郑庆云申请，轮候查封被执行人旷宇房地产公司名下坐落于仙游县××镇××村××大厦××＃楼××号××号××号××＃楼××＃楼××号××号××号房地产。后仙游县不动产登记局致函本院说明因系统数据不完善导致部分房地产查封错误，本院审查后依法解除对被执行人旷宇房地产公司名下坐落于仙游县××镇××村××大厦××＃楼××号××号××号商品房的预查封。另查明，因旷宇房地产公司、史㷠阳欠唐秀苍借款，唐秀苍向本院提起诉讼。诉讼过程中，本院依唐秀苍申请于2018年9月25日依法保全查封了旷宇房地产公司名下坐落于仙游县××镇××村××大厦××＃楼××铺房地产。后本院作出（2018）闽0322民初281号民事判决，确认旷宇房地产公司、史㷠阳应限期偿还给唐秀苍借款400万元及利息，并支付给唐秀苍财产保全费5000元。因旷宇房地产公司、史㷠阳未偿还上述债务，唐秀苍于2019年2月19日向本院申请强制执行［案号（2019）闽0322执1347号］。本院于2019年4月23日对被执行人旷宇房地产公司名下上述被查封的101、201、301铺房地产启动评估拍卖程序。2019年4月30日，案外人兴盛公司以仙游县人民法院判决确认其对旷宇房地产公司位于仙游县仙游旷宇大厦-××地块工程进行折价或拍卖的价款享有优先受偿权为由向本院提出执行异议，请求中止对上述被查封的仙游××大厦-××地块××＃楼××铺、××铺、××铺的房产及相应土地使用权的评估拍卖程序。2019年6月25日，申请执行人唐秀苍以案外人身份提出优先权执行异议、其申请拍卖上述被查封房产属“无益拍卖”为由向本院提交暂缓拍卖申请书，申请暂缓对坐落于仙游县××镇××村××大厦-××地块××＃楼××铺、××铺、××铺的房产（未办理产权登记）及相应的土地使用权的拍卖，待案外人福建省兴盛建设工程有限公司的工程款债权进入执行程序后再申请参与分配。以上事实，有本院（2018）闽0322民初281号民事判决、（2019）闽0322执1347号执行裁定、暂缓拍卖申请书、（2018）闽0322民初509号民事裁定、（2019）闽0322民初5507号民事判决、（2020）闽0322执3060号执行裁定、申请书等证据证实，足以认定。本院认为，《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第一条规定，在执行程序中，被执行人的财产被查封、扣押、冻结后，人民法院应当及时进行拍卖、变卖或采取其他执行措施。本案中，被执行人旷宇房地产公司在本院查封其名下财产后仍未能履行生效法律文书确定的义务，本院依法启动评估拍卖程序对被执行人财产进行处置，并无不当。除本院外，被执行人旷宇房地产公司在其他法院另有尚未执行完毕的案件，其他法院也对被执行人旷宇房地产公司名下的财产采取了查封等执行措施。由于查封法院不同、查封先后顺序不同等原因，本院对轮候查封的被执行人名下其他财产无法进行处置，故无法对被执行人名下仙游旷宇大厦××地块未出售的全部房地产进行评估拍卖。对异议人提出的受偿问题，《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第三十一条规定，拍卖所得价款，应当优先清偿担保物权人及其他优先受偿权人的债权，但当事人另有约定的除外。本案中，本院对被执行人旷宇房地产公司名下仙游县××大厦-××地块-××#楼××、××、××、××、××铺房地产进行处置后，所得款项也将根据其所负担的有关债权的清偿顺序依法进行清偿。对异议人提出的启动破产程序问题，被执行人的破产问题不属于执行异议审查范围，且根据《中华人民共和国破产法》等相关规定，破产申请应由债务人或债权人等向人民法院提出，而非人民法院主动启动破产程序，故异议人作为被执行人的债权人之一，若认为被执行人无法清偿到期债务，可向人民法院提出对被执行人的重整或破产清算申请。综上，异议人的异议主张和异议请求，缺乏事实和法律依据，不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第一条、第三十一条和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题规定》第七条、第十七条第（一）项之规定，裁定如下：驳回异议人郑庆云的执行异议。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，通过本院向福建省莆田市中级人民法院申请复议，也可以直接向福建省莆田市中级人民法院申请复议。审判长  张德海审判员  鲍巧新审判员  阮 斌二〇二一年七月二十六日书记员  庄美岭附：相关法律规定《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。《最高人民法院关于适用执行程序若干问题的解释》第五条执行过程中，当事人、利害关系人认为执行法院的执行行为违反法律规定的，可以依照民事诉讼法第二百二十五条的规定提出异议。执行法院审查处理执行异议，应当自收到书面异议之日起十五日内作出裁定。《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第一条在执行程序中，被执行人的财产被查封、扣押、冻结后，人民法院应当及时进行拍卖、变卖或者采取其他执行措施。第三十一条拍卖财产上原有的担保物权及其他优先受偿权，因拍卖而消灭，拍卖所得价款，应当优先清偿担保物权人及其他优先受偿权人的债权，但当事人另有约定的除外。拍卖财产上原有的租赁权及其他用益物权，不因拍卖而消灭，但该权利继续存在于拍卖财产上，对在先的担保物权或者其他优先受偿权的实现有影响的，人民法院应当依法将其除去后进行拍卖。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条当事人、利害关系人认为执行过程中或者执行保全、先予执行裁定过程中的下列行为违法提出异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查：（一）查封、扣押、冻结、拍卖、变卖、以物抵债、暂缓执行、中止执行、终结执行等执行措施；（二）执行的期间、顺序等应当遵守的法定程序；（三）人民法院作出的侵害当事人、利害关系人合法权益的其他行为。被执行人以债权消灭、丧失强制执行效力等执行依据生效之后的实体事由提出排除执行异议的，人民法院应当参照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查。除本规定第十九条规定的情形外，被执行人以执行依据生效之前的实体事由提出排除执行异议的，人民法院应当告知其依法申请再审或者通过其他程序解决。第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议不成立的，裁定驳回异议；（二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为；（三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为；（四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。