湖南省桃江县人民法院刑 事 判 决 书(2021)湘0922刑初212号公诉机关桃江县人民检察院。被告人胡又林，男，1952年7月1日出生，汉族，小学文化，务农，住湖南省桃江县。因涉嫌犯聚众扰乱交通秩序罪，于2021年3月17日被桃江县XX局刑事拘留；经桃江县人民检察院批准，于2021年4月19日被桃江县XX局执行逮捕。现羁押于益阳市看守所。被告人陶克辉，女，1964年12月25日出生，汉族，高中文化，务农，住湖南省桃江县。因涉嫌犯聚众扰乱交通秩序罪，于2021年3月13日被桃江县XX局刑事拘留；经桃江县人民检察院批准，于2021年4月19日被桃江县XX局执行逮捕。现羁押于益阳市女子看守所。辩护人李林剑，湖南云端律师事务所律师。被告人李凯中，女，1969年11月25日出生，汉族，小学文化，务农，住湖南省桃江县。因涉嫌犯聚众扰乱交通秩序罪，于2021年3月25日被桃江县XX局刑事拘留；经桃江县人民检察院批准，于2021年4月19日被桃江县XX局执行逮捕。现羁押于益阳市女子看守所。被告人易玉云，女，1951年9月28日出生，汉族，小学文化，务农，住湖南省桃江县。因涉嫌犯聚众扰乱交通秩序罪，于2021年3月13日被桃江县XX局刑事拘留；经桃江县人民检察院批准，于2021年4月19日被桃江县XX局执行逮捕。现押益阳市女子看守所。被告人胡建华，男，1954年9月23日出生，汉族，初中文化，务农，住湖南省桃江县。因涉嫌犯聚众扰乱交通秩序罪，于2021年3月13日被桃江县XX局刑事拘留；经桃江县人民检察院批准，于2021年4月19日被桃江县XX局执行逮捕。现羁押于益阳市看守所。被告人邓国林，男，1958年11月16日出生，汉族，小学文化，务农，住湖南省桃江县。因涉嫌犯聚众扰乱交通秩序罪，于2021年3月13日被桃江县XX局刑事拘留；经桃江县人民检察院批准，于2021年4月19日被桃江县XX局执行逮捕。现羁押于益阳市看守所。被告人胡章清，男，1946年12月3日出生，汉族，小学文化，农民，住湖南省桃江县。因涉嫌犯聚众扰乱交通秩序罪，于2021年4月4日被桃江县XX局刑事拘留；经桃江县人民检察院批准，于2021年4月19日被桃江县XX局执行逮捕。现羁押于桃江县看守所。被告人胡远中，男，1969年2月23日出生，汉族，小学文化，务农，住湖南省桃江县。因涉嫌犯聚众扰乱交通秩序罪，于2021年4月6日被桃江县XX局刑事拘留；因涉嫌犯妨害公务罪，经桃江县人民检察院批准，于2021年4月19日被桃江县XX局执行逮捕。于2021年6月2日被桃江县XX局取保候审。于2021年6月18日被桃江县人民检察院决定取保候审。2021年7月26日由本院决定取保候审。桃江县人民检察院以桃检刑诉（2011）Z177号起诉书指控被告人胡又林、陶克辉、李凯中、易玉云、胡建华、邓国林、胡章清犯聚众扰乱交通秩序罪，被告人胡远中犯妨害公务罪，于2021年7月16日向本院提起公诉。本院经审查，于同日立案，依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。被告人胡又林、陶克辉、李凯中、易玉云、胡建华、邓国林、胡章清、胡远中以及被告人陶克辉的辩护人均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。桃江县人民检察院指控，2017年，益阳市住建局初步选址在桃江县××镇××岗山地段建设一个生活垃圾无害化处理的焚烧发电绿色环保项目。2020年下半年开始，该项目建设地点改至桃江县××镇××村××组，项目名称为“益阳市西部片区生活垃圾焚烧发电厂工程”。项目初定后，2020年11月份，马迹塘镇政府组织项目所在地京华村、邻近的百乐村村委及部分村民代表开会通报情况后，因一部分村民认为该项目有环境污染，还有一部分村民认为其房屋住地没有在项目的征拆范围内，不能因此获利为由，通过串联聚众，在微信群煽动、抵制，开始反对该项目的建设。具体犯罪事实如下一、聚众扰乱交通秩序罪2021年2月19日，桃江县马迹塘镇人民政府成立“马迹塘镇入民政府驻百乐村工作队”，在百乐村村委挂上“马迹塘镇人民政府驻百乐村工作队办公室”牌匾，并将办公桌椅搬到百乐村委。2月20日，被告人易玉云在“资江河边群”微信群中以语音方式造谣称“修垃圾场的机械设备已搬到百乐村委”，要群内人员通知被告人胡又林出谋策划，策动村民到村委聚集。随后，又以微信私聊的方式告知被告人陶克辉，并要求陶克辉做出相应的对策安排，被告人陶克辉随即通过微信私聊通知村民蒋某纠集邓某1、邓桂云等人赶至百乐村委聚集。被告人易玉云的消息发出以后，得到被告人李凯中积极响应，并在微信群内鼓动人员到村委聚集。2021年2月21日10时左右，马迹塘镇人民政府工作人员戴某、汪某3、汪某1等人乘车从瞿家坪选址区到百乐村村委，被告人胡又林与百余名村民在百乐村村委聚集，马迹塘镇人民政府工作人员主动向被告人胡又林等村民说明派驻工作队原由，村民并不相信，被告人胡又林以工作队所挂牌匾实际是垃圾焚烧站项目部、村委系原村上学校资产为由，不同意悬挂。下午15时许，村民瞿某2（另案处理）用拐杖将村委墙上2块塑料公示牌撬下打烂、并将挂在墙上的“马迹塘镇人民政府驻百乐村工作队办公室”牌匾打至变形。之后，被告人胡章清让田某借来楼梯及扳手，由田某用扳手将悬挂牌匾的螺丝拆下，被告人胡章清用手将牌匾扭至变形。当日17时50分许，被告人易玉云、胡又林和田某等三十余名聚集人员拦住政府工作人员罗某等人的车辆不让离开，要求政府工作人员拆除牌匾，同时也要求村支书宋某4，副支书胡某9表态同意拆除牌匾。至当晚19时许，村委被迫同意将悬挂的牌匾拆下。马迹塘镇人民政府工作人员离开之后，被告人易玉云和胡远中等人将马迹塘镇入民政府驻村工作队办公室的桌椅搬至村委地坪进行打砸，致部分桌椅损毁。经桃江县价格认证中心认定，被损毁的牌匾及公示牌价值为1755元。2021年3月12日，被告人胡又林、陶克辉、易玉云经商量后，组织部分人员在马迹塘镇京华村瞿家坪Ｇ536国道路段继续聚集盯守。当日9时15分许，因有人在“主持公道正义”群内用语音反映安化云盘轮渡已封，被告人胡建华将此情况微信私聊告知被告人陶克辉，并表态称“我们要将公路堵掉，轮渡也是交通，我们也能堵路”。同时，被告人李凯中获悉轮渡被封后，在“资江河边”群内煽动人员聚集。被告人胡又林到达聚集现场后，发现自然资源局的工作人员潘某、李某等人在瞿家坪聚集现场附近山上安装地质灾害报警设备，胡又林认为是政府在安装监控设备，不听解释就进行阻工，并组织部分已聚集人员将施工用的铁锹、灰桶打烂，因无法施工，自然资源局的工作人员被迫离开施工现场。随着聚集人员不断增多，被告人胡又林拿着喇叭在路中间进行言语煽动，与被告人胡建华、邓国林一起在现场组织、指挥年老入员、残疾人、妇女都坐到Ｇ536国道中间，集中把路堵住。被告入易玉云、陶克辉、李凯中继续在群内召集人员聚集，被告人邓国林也借机在群中进行言语煽动;同时，被告人陶克辉在看到群内消息后，私聊被告人胡建华，安排其在现场拍照。上午10时48分许，处警民警对现场进行疏导，并劝告堵路人员离开、村民拒绝配合，被告人邓国林则当场言语煽动，指责处警民警。湘Ａ7××××车主邓某2因急事欲通过被堵路段时,被强行拦住，被告人易玉云、胡建华、邓国林等十余名聚集人员围住拍打车辆，指责邓某2撞了人，要求其赔偿、下跪，被告人胡又林担心事态扩大，在邓某2下车认错道歉后，由交警疏导倒车离开。11时48分许，马迹塘派出所所长胡跃明在现场告知聚集人员，其堵路行为已涉嫌违法犯罪、聚集人员未听劝告。12时03分许，马迹塘镇党委书记戴某对现场聚集人员告知安化轮渡已通，被告人李凯中、易玉云仍多次在“资江河边群”内继续言语煽动，要求聚集人员继续堵在国道上，且试图纠集安化县云盘村人员参与堵路。13时28分许，被告人胡建华、胡章清看到政府工作人员未对聚集人员采取措施，遂站在Ｇ536国道人群中间的凳子上挥手喊话，鼓动人员继续聚集。至15时55分许，在政府多次沟通无效的情况下，相关职能部门依法将聚集村民强行带离，堵路村民因此被驱散。从2021年3月12日9时30分许至当日下午15时55分，国道Ｇ536瞿家坪地段东西双向近5公里范围内交通中断长达6小时，受阻车辆达500台以上。上述事实，被告人胡又林、陶克辉及其辩护人、李凯中、易玉云、胡建华、邓国林、胡章清、胡远中在开庭审理过程中均无异议，且有:1、接报案登记表、到案经过说明、户籍信息、储备土地入库单、湖南省建设项目选址申请表、情况说明、微信聊天记录、通话详单、现场照片等书证;2、证人田某、胡某1、刘某1、郭某1、胡某2、胡某3、刘某2、夏某、胡某4、宋某1、蒋某、邓某1、宋某2、胡某5、蔡某、杜某、宋某3、邓某2、胡某6、郭某2、瞿某1、胡某7、聂某、瞿某2、胡某8、潘某、李某、丁某等的证言;3、被告人胡又林、陶克辉、李凯中、易玉云、胡建华、邓国林、胡章清的供述与辩解;4、鉴定意见、价格认定结论书;5.辨认笔录、检查笔录、提取笔录;6、现场勘验笔录;7.执法记录仪视频等证据予以证明，足以认定。二、妨害公务罪2021年2月22日18时许，马迹塘镇人民政府工作人员戴某、汪某1、汪某3、汤某等人到百乐村委副支部书记胡某9家做工作，要求村上干部正确面对所受的委屈，正常去村委上班，并探望其患病的妻子。胡又林、被告人胡远中和刘石岗（在逃）、宋爱林（在逃）等人闻讯后到达胡某9家一楼客厅，被告入胡远中当场质问并当众辱骂政府工作人员，刘石岗将桌上茶水盘摔翻在地，致现场一片混乱，被告人胡远中趁乱朝汪某1背部打了一拳。戴某、汪某1、汪某3等人担心事态恶化，决定先行离开，在汤某送汪某1上车后，部分聚集人员将汪某1围困在车内，向车窗吐口水，并言语恐吓，被告人胡远中见状带头将垃圾倒到车顶，逼迫汪某1下车、围观聚集人员将车身刮花、车胎捅破、并试图将车辆掀翻。马迹塘政府工作员罗某、姚某、曾某等人接到指令后赶到现场做群众工作，有人起哄谎称罗某等人为政府喊来的“流打鬼”（方言，意思是混社会人员），对罗某、姚某等人进行围攻，有人趁乱关掉胡某9家电闸、熄灭村上路灯，被告人胡远中和邓国林、宋菊伟（在逃）对姚某、罗某等紧追不放进行殴打，并在姚某欲用执法记录仪取证时，抢走并摔坏执法记录仪。当晚21时许，聚集人员已达300人以上，胡又林、胡建华等人看到人越来越多，要求政府保证不再修建垃圾焚烧发电站，政府主要领导说明三点情况，要求群众不要有过激行为，当晚22时许，汪某1从车内被解救出来。经鉴定，汪某1、姚某、罗某三人所受损伤程度属轻微伤;经桃江县价格认证中心认定，车辆损失为4796元。上述事实，被告人胡远中在开庭审理过程中均无异议，且有:1、接报案登记表、到案经过说明、户籍信息、疾病诊断证明、情况说明等书证;2、被害人汪某1、罗某、姚某的陈述;3、证人胡某9、宋某4、陈某、徐某、曾某、肖某、黄某、王某、熊某、张某1、张某2、钟某、汪某2、郭某3、戴某、汪某3、汤某等人的证言;3、鉴定意见、价格认定结论书;4、辨认笔录;5、被告人胡远中的供述与辩解等证据予以证明，足以认定。被告人胡又林于2021年3月16日被桃江县XX局民警传唤到案;被告入陶克辉、易玉云于2021年3月12日被桃江县XX局民警传唤到案;被告人李凯中于2021年3月25日被桃江县XX局民警抓获归案;被告人胡建华、邓国林于2021年3月12日被桃江县XX局民警传唤到案;被告人胡章清于2021年4月3日被桃江县XX局民警抓获归案;被告人胡远中于2021年4月5日被桃江县XX局民警抓获归案。本案审理期间，本院于2021年7月22日委托湖南省桃江县司法局对被告人胡又林、陶克辉、李凯中、易玉云、胡建华、邓国林、胡章清、胡远中进行社会调查评估。该局于2021年7月28日做出社会调查评估意见书，认为被告人胡又林、陶克辉、李凯中、易玉云、胡建华、邓国林、胡章清、胡远中一贯表现一般，犯罪行为及后果影响较小，再犯罪风险较小，生活来源一般，监管条件一般，符合社区矫正监管条件，综合评估意见为均建议适用社区矫正。本院认为，被告人胡又林、陶克辉、李凯中、易玉云、胡建华、邓国林、胡章清纠集多人堵塞交通要道，破坏了正常的交通秩序，情节严重，其行为均已构成聚众扰乱交通秩序罪，桃江县人民检察院对被告人胡又林、陶克辉、李凯中、易玉云、胡建华、邓国林、胡章清犯聚众扰乱交通秩序罪的指控成立，应依法追究其相应的刑事责任。被告人胡远中以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为已构成妨害公务罪，桃江县人民检察院对被告人胡远中的指控成立，应依法以妨害公务罪追究其刑事责任。在共同犯罪中，被告人胡又林、陶克辉、李凯中、易玉云、胡建华、邓国林、胡章清均起主要作用，均系主犯，应按照其参与或者组织、指挥的全部犯罪处罚。案发后，被告人胡又林、陶克辉、李凯中、易玉云、胡建华、邓国林、胡章清、胡远中均如实供述其罪行，均系坦白，均依法可以从轻处罚。八被告人均自愿认罪认罚，均依法可以从宽处理。根据八被告人的犯罪情节和认罪悔罪表现，以及社区矫正机构出具的社会调查评估意见，适用缓刑对其所居住社区无重大不良影响，可宣告缓刑。桃江县人民检察院提出对被告人胡又林、陶克辉、李凯中、易玉云、胡建华、邓国林、胡章清、以聚众扰乱交通秩序罪判处有期徒刑一年，可以适用缓刑，对被告人胡远中以妨害公务罪判处拘役六个月，可以适用缓刑的量刑建议，符合法律规定与本案具体情节，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十一条、第二百七十七条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条,《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下：被告人胡又林犯聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年二个月。被告人陶克辉犯聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年二个月。被告人李凯中犯聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年二个月。被告人易玉云犯聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年二个月。被告人胡建华犯聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年二个月。被告人邓国林犯聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年二个月。被告人胡章清犯聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年二个月。被告人胡远中犯妨害公务罪，判处拘役六个月，缓刑八个月。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省益阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 员 苏利群二〇二一年七月三十日法官助理 张 芸书 记 员 刘 利附录《中华人民共和国刑法》：第二百九十一条聚众扰乱车站、码头、民用航空站、商场、公园、影剧院、展览会、运动场或者其他公共场所秩序，聚众堵塞交通或者破坏交通秩序，抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重的，对首要分子，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。第二百七十七条以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。以暴力、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的，依照前款的规定处罚。在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照第一款的规定处罚。故意阻碍国家安全机关、XX机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的，依照第一款的规定从重处罚。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。