辽宁省凌源市人民法院民 事 判 决 书（2021）辽1382民初2060号原告：管文志，男，1949年9月30日出生，汉族，住凌源市。委托诉讼代理人：谌连华，辽宁昌鉴律师事务所律师。被告：姚秀玉，女，1968年8月12日出生，汉族，住凌源市。被告：高凤明，男，1965年11月3日出生，汉族，住凌源市。两被告的委托诉讼代理人：姜宏志，凌源市司法局公职律师。第三人：黄宝凤，男，1958年11月2日出生，汉族，凌源市。原告管文志与被告姚秀玉、高凤明、第三人黄宝凤承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2021年4月28日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告管文志及其委托诉讼代理人谌连华，被告姚秀玉、高凤明的委托诉讼代理人姜宏志，第三人黄宝凤到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告管文志向本院提出诉讼请求：判令被告返还原告征地补偿款132000元。事实和理由：原告于1992年春承包了凌源市东城街道房申村南组棋盘地果树地，后转包给同组黄宝凤经营，黄宝凤又将部分地块承包给姚秀玉、高凤明经营。2006年，该地块被高速公路征占，经过诉讼，人民法院生效判决认定原告对该地块享有承包经营权。根据法律规定，该补偿款应归原告所有，经政府协调，原告得到黄宝凤经营部分的补偿款，但黄宝凤转包给姚秀玉部分土地补偿款，姚秀玉、高凤明拒不返还，故诉至法院。被告姚秀玉、高凤明辩称，原告所诉争议已经有结果，占地补偿问题不属于人民法院管辖范围，且我们没有领取过土地补偿款，请求人民法院驳回原告的诉讼请求。第三人黄宝凤称，案涉土地因为有纠纷，补偿款一直存放在政府，没有发给我个人。原告管文志向本院提交证据如下：1.本院（2016）辽1382民初4818号民事判决书、朝阳市中级人民法院（2018）辽13民再44号民事判决书各一份；2.协议书一份；3.证明四份；4.高速公路占地付款明细表四张。经庭审质证，本院认定原告所提交的证据1、2、4符合证据关联性、合法性和真实性要求，具有证明效力。证据3系制式文本，证言高度一致，且证人未出庭接受询问，该证据不予认定。被告姚秀玉、高凤明向本院提交证据如下：裁判文书六份。本院认定该六份裁判文书可证明就案涉土地承包经营权纠纷诉讼的过程，最终以本院（2016）辽1382民初4818号民事判决认定事实和结论为准。第三人黄宝凤未向本院提交证据。本院依职权调取本院（2016）辽1382民初4818号民事卷宗中关于管文志与黄宝凤所争地块补偿情况的说明、凌源市红山街道办事处出具的关于“京四”高速公路占用黄宝凤菜地的情况说明各一份。该两份说明所述事实与高速公路占地付款明细表载明的数据对照，能够相互对应，相互佐证，可作为本案有效证据予以采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，认定事实如下：原告管文志与被告姚秀玉、高凤明、第三人黄宝凤均系凌源市东城街道房申村**村民，姚秀玉与高凤明系夫妻关系，三户在该集体经济组织均拥有家庭承包经营的土地。1992年春，东城街道房申村村民委员会在该村南组召开村民大会，通过抓阄方式发包该组棋盘地的果树地，管文志户抓到了棋盘地部分面积果树地，但因家中缺乏劳动力，管文志将该果树地转包给黄宝凤经营。1998年春，黄宝凤将承包的果树地中约三亩多转包给姚秀玉经营。因该果树地承包经营权引发纠纷，2005年8月5日，管文志向本院提起诉讼，后历经三级法院多次审理，本院于2017年12月10日作出（2016）辽1382民初4818号民事判决，认定管文志享有案涉棋盘地果树地承包经营权。当事人上诉，朝阳市中级人民法院作出（2018）辽13民再44号民事判决，维持本院的判决。另查明，2006年，“京四”高速公路凌源段建设中，途径房申村南组，该组棋盘地部分果树地及其他土地被征占，黄宝凤户从管文志处转包的果树地6.683亩（2.543亩＋4.14亩）被征占。其中2.543亩土地系黄宝凤投入资金并劳作改造为蔬菜用地，按照蔬菜地补偿95617元（每亩37600元），按照原果园用地补偿6668元；其中4.14亩土地系黄宝凤转包与姚秀玉，姚秀玉家庭投入资金并劳作改造为蔬菜用地，按照蔬菜地补偿155664元，按照原果园用地补偿7949元；果园用地补偿标准为6400元/亩，分配比例为集体经济组织留取70%，承包户取得30%。上述补偿款，全部由黄宝凤于2007年1月支取。此次土地征占，高凤明、姚秀玉户另有旱地1.844亩、菜地0.705亩被征占，给予了补偿。本院认为，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款第（六）项规定，承包地征收补偿费用分配纠纷属于人民法院民事案件受案范围。本案原告管文志与被告高凤明、姚秀玉、第三人黄宝凤因为承包地征收补偿费用分配引发争议，属于人民法院民事案件受案范围。《中华人民共和国土地管理法》第四十七条第二款规定，征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十条第二款规定，承包方已将土地经营权以出租、入股或者其他方式流转给第三人的，除当事人另有约定外，青苗补偿费归实际投入人所有，地上附着物补偿费归附着物所有人所有。该解释第二十一条规定，承包地被依法征收，放弃统一安置的家庭承包方，请求发包方给付已经收到的安置补助费的，应予支持。该解释第二十二条规定，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。根据上述法律和司法解释的规定，修建高速公路占地补偿应当包含地上附属物和青苗补偿费、土地补偿费和安置补助费，其中地上附属物和青苗补偿费应当补偿给实际经营人或者所有权人；土地补偿费和安置补助费应由发包人负责发放给承包人。本案，原告管文志就其转包给第三人黄宝凤的果树地享有原始承包经营权，黄宝凤又转包给被告姚秀玉4.14亩（合同为3亩多），姚秀玉对该土地投入资金和劳作改造为蔬菜用地，根据上述规定，该4.14亩土地地上物补偿归姚秀玉所有；土地补偿费和安置补助费按照民主议定的方案由承包人管文志取得。管文志与黄宝凤存在转包合同关系，与姚秀玉不存在转包合同关系，因此，根据合同相对性原则，管文志无权向姚秀玉主张返土地补偿费和安置补助费，且事实上该4.14亩土地补偿款由黄宝凤领取，故管文志要求姚秀玉、高凤明返还领取的土地补偿款，没有事实依据和法律依据，本院不予支持。根据查明事实，黄宝凤转包给姚秀玉果树地4.14亩，补偿标准为6400元/亩，按照集体经济组织70%、承包户30%的分配比例，黄宝凤取得补偿款7949元，该款应当给付原始土地承包人管文志。黄宝凤辩称未支取该款，与付款明细中有黄宝凤本人签名的事实不符，该辩解不予采信。黄宝凤从管文志处取得案涉果树地后，进行了投资经营，转包给姚秀玉的4.14亩土地，姚秀玉家庭又进行了资金投入，改造为蔬菜种植用地，改良增益部分补偿款，应当属于转包后承包经营者应得财产。原告管文志主张他人投入、付出改善土地后增益部分的补偿，不符合公平正义，缺乏法律依据和事实依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十七条第四项，《中华人民共和国土地管理法》第四十七条第二款，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二十条、第二十一条、第二十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：一、第三人黄宝凤于本判决生效后十日内给付原告管文志果树地征收补偿款7949元；二、驳回原告管文志的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取计25元，由第三人黄宝凤负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于辽宁省朝阳市中级人民法院。审判员  许志学二〇二一年七月八日书记员  张星儀