广东省广州市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）粤01民终14987号上诉人（原审被告）：肖党强。被上诉人（原审原告）：广州市增城区新塘镇坭紫村卫生站。法定代表人：苏镇锐。委托诉讼代理人：何雪萍，广东赵江新律师事务所律师。上诉人肖党强因劳动争议一案，不服广东省广州市增城区人民法院（2021）粤0118民初205号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，本案适用第二审程序，由审判员独任审理。肖党强上诉请求：1.撤销一审判决，依法改判或者发回重审；2.本案一审、二审诉讼费用由广州市增城区新塘镇坭紫村卫生站（以下简称坭紫村卫生站）承担。事实与理由：一、一审认定肖党强与坭紫村卫生站劳动关系存续期间为2018年6月11日至2019年9月10日有误。双方劳动关系存续时间应当为2018年6月11日至2020年5月28日。二、一审认为坭紫村卫生站无需向肖党强支持经济补偿金错误。坭紫村卫生站实际未给肖党强缴纳社保，肖党强根据《劳动合同法》第三十八条第三款的规定，坭紫村卫生站未依法为肖党强缴纳社会保险费而书面提出解除劳动合同，坭紫村卫生站应支付经济补偿金。坭紫村卫生站答辩称，双方劳动关系是肖党强于2019年6月3日单方解除，其单方解除的劳动合同的意思表示真实，我方于2019年9月10日收到其解除劳动合同的意思表示，因此，双方的劳动关系已经解除。肖党强要求我方支付经济补偿金没有法律依据，原因在于肖党强是由于其本人的过错于2019年6月3日被增城区卫生健康局处停止执业6个月的处罚，此后，肖党强自2019年6月5日就没有再回坭紫村卫生站上班，我方也曾要求其回来上班，但是肖党强表示不敢回去上班，因为已经收到了停止执业的处分。2019年9月3日肖党强提起劳动仲裁，请求确认双方之间于2019年6月3日解除双方的劳动关系。所以我方无需支付相应的经济补偿金。坭紫村卫生站向一审法院提出诉讼请求：一、确认坭紫村卫生站与肖党强存在劳动关系的时间是2018年6月11日至2019年9月，并非是2018年6月11日至2020年5月28日；二、坭紫村卫生站无须向肖党强支付解除劳动关系经济补偿金16840元；三、本案案件受理费由肖党强承担。肖党强在一审中答辩称，确认仲裁裁决书的裁决。不同意坭紫村卫生站的诉讼请求。一审法院经审理查明：坭紫村卫生站系经核准登记的医疗机构，有效期限自2018年4月8日至2023年4月8日，法定代表人苏镇锐，主要负责人黄虎平，地址广州市增城区新塘镇坭紫村上街一巷4号。肖党强于2018年6月11日入职坭紫村卫生站处，任职医生，工资由底薪3500元和提成构成，若该月总工资不足8000元，则按8000元发放，若超过8000元则按实际计算，双方劳动关系已经解除，解除前月平均工资为8420元，坭紫村卫生站没有为肖党强缴纳社保，没有支付解除劳动关系的经济补偿金。因肖党强未取得处方权开具处方，肖党强于2019年6月3日被广州市增城区卫生健康局作出停止执业6个月的行政处罚，坭紫村卫生站于2019年6月3日被广州市增城区卫生健康局作出罚款12500元的行政处罚。2019年9月3日，肖党强作为申请人以坭紫村卫生站作为被申请人向广州市增城区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称仲裁委）申请仲裁，请求：一、裁决申请人与被申请人于2019年6月3日解除劳动关系；二、裁决被申请人支付2018年7月9日至2019年6月3日未签订书面劳动合同的二倍工资差额91322元；三、裁决被申请人支付2018年6月9日至2019年6月3日的经济补偿金8302元；四、裁决被申请人支付2019年6月3日至2019年12月3日的误工损失49695元。仲裁委于2019年9月6日向坭紫村卫生站邮寄仲裁申请书等相关材料，坭紫村卫生站于2019年9月10日收到该邮件。在仲裁庭审中肖党强确认因为收到处罚通知书后从2019年6月5日起未能为坭紫村卫生站提供劳动。坭紫村卫生站表示有要求肖党强上班，要求肖党强转岗做公共卫生业务，肖党强确认坭紫村卫生站有要求其回去上班，但没有明确要求转岗。2019年12月12日，仲裁委作出穗增劳人仲案〔2019〕1479号仲裁裁决书，裁决：一、本裁决生效之日起三日内，被申请人一次性支付申请人2018年7月11日至2019年6月3日的未签订劳动合同的二倍工资差额89451元；二、驳回申请人本案的其他仲裁请求。坭紫村卫生站不服该裁决于2020年2月20日向一审法院提起诉讼，一审法院于2020年5月11日作出（2020）粤0118民初2171号民事判决书，判决：一、坭紫村卫生站于本判决发生法律效力之日起五日内支付肖党强未签订劳动合同的二倍工资差额69758元；二、驳回坭紫村卫生站其他诉讼请求。坭紫村卫生站不服该判决提起上诉，广州市中级人民法院于2020年7月21日作出（2020）粤01民终13344号民事判决书，判决驳回上诉维持原判，该裁判文书于2020年7月29日发生法律效力。2020年5月28日，肖党强向坭紫村卫生站邮寄《解除劳动关系通知书》，收件人为张宏光，收件地址为增城区新塘镇坭紫村卫生站坭紫村上街1巷4号，《解除劳动关系通知书》中载明：“本人肖党强于2018年6月11日入职贵单位，任职医生。因单位未给本人缴纳社保，所以现与贵单位解除劳动关系。”该邮件于2020年5月29日由张宏光签收。坭紫村卫生站对《解除劳动关系通知书》的真实性、合法性无异议，但认为张宏光没有签收的权利，其只是穗增劳人仲案〔2019〕1479号、（2020）粤0118民初2171号案的代理人，且张宏光没有收到该邮件。坭紫村卫生站确认未为肖党强购买社保，原因是坭紫村卫生站是免税单位，无法为肖党强购买社保，若要缴纳，只能由新塘医院与肖党强签订劳动合同或聘用合同后进行缴纳，但肖党强不是新塘医院的员工，所以新塘医院不会同意为肖党强缴纳社保，肖党强对此也知情，双方在商谈时提到待遇包含社保。肖党强对此表示否认，表示在招聘的时候约定有五险一金。坭紫村卫生站主张双方解除劳动关系的时间为2019年6月3日，理由是虽然肖党强被给予行政处罚而不能执业，但不影响其继续上班，肖党强在2019年6月开始就没有到坭紫村卫生站上班，肖党强向仲裁委提起仲裁，请求裁决2019年6月3日与坭紫村卫生站解除劳动关系。肖党强确认其于2019年6月5日起没有到坭紫村卫生站上班，期间曾联系张宏光但联系不上。坭紫村卫生站陈述张宏光是新塘医院委派到坭紫村卫生站的管理人员。2020年6月1日，肖党强作为申请人以坭紫村卫生站作为被申请人向仲裁委申请仲裁，请求：一、确认申请人于2018年6月11日至2020年5月28日与被申请人存在劳动关系；二、裁决被申请人向申请人支付2018年6月11日至2020年5月28日未购买社保的经济补偿金8420元（一审法院认定的月平均工资）×2=16840元。2020年8月7日，仲裁委作出穗增劳人仲案〔2020〕852号仲裁裁决书，裁决：一、确认申请人于2018年6月11日至2020年5月28日期间与被申请人存在劳动关系；二、本裁决书生效之日起三日内，被申请人一次性支付申请人解除劳动关系经济补偿金16840元。该裁决书于2020年9月23日送达坭紫村卫生站，坭紫村卫生站于2020年10月8日向一审法院申请诉前联调。一审法院认为：肖党强与坭紫村卫生站之间的劳动关系有仲裁裁决书、民事判决书、行政处罚事先告知书等为凭，一审法院予以确认。本案系劳动争议纠纷，应当适用劳动法律法规。肖党强与坭紫村卫生站之间的劳动关系何时解除是本案争议焦点。劳动合同解除权属于形成权，具有单方性和无需他人协助性，只要劳动者向用人单位作出解除劳动合同的意思表示即发生法律效力。肖党强于2019年9月3日向仲裁委申请仲裁，请求裁决与坭紫村卫生站于2019年6月3日解除劳动关系，是其单方解除劳动合同的真实意思表示，自2019年9月10日送达坭紫村卫生站时发生法律效力，故一审法院认定双方于2019年9月10日解除劳动关系。双方对于入职时间2018年6月11日均无异议，一审法院予以确认，即双方的劳动关系存续期间为2018年6月11日至2019年9月10日。关于解除劳动关系经济补偿金的问题。肖党强于2019年6月3日被广州市增城区卫生健康局处罚停止执业6个月，坭紫村卫生站要求肖党强继续上班，但肖党强自2019年6月5日起没有到坭紫村卫生站上班，并于2019年9月3日提起劳动仲裁申请，请求确认与坭紫村卫生站于2019年6月3日解除劳动关系并要求坭紫村卫生站支付经济补偿金，但在仲裁申请书及仲裁庭审过程中均没有提及因坭紫村卫生站未为其缴纳社保而解除劳动关系。肖党强因被处罚未能执业，在坭紫村卫生站要求其上班的情况下而没去上班，事后又提出解除劳动关系，应视为以实际行动向坭紫村卫生站提出辞职，现肖党强以坭紫村卫生站未为其缴纳社保为由请求坭紫村卫生站支付经济补偿金，于理不合，于法无据，坭紫村卫生站主张无需支付经济补偿金，一审法院予以支持。一审法院依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，作出如下判决：一、确认坭紫村卫生站与肖党强于2018年6月11日至2019年9月10日存在劳动关系；二、坭紫村卫生站无需向肖党强支付解除劳动关系的经济补偿金16840元。一审案件受理费10元，由坭紫村卫生站负担。本院二审查明的事实与一审查明的一致。本院认为，本案双方主要争议焦点在于劳动关系解除时间及解除劳动关系的经济补偿金问题。关于劳动关系解除时间。本案中，肖党强于2019年9月3日向仲裁委申请仲裁，请求裁决与坭紫村卫生站于2019年6月3日解除劳动关系，是其单方解除劳动关系的真实意思表示，自2019年9月10日送达坭紫村卫生站时发生法律效力，一审法院认定双方劳动关系于2019年9月10日解除，并无不当，本院予以确认。在双方劳动关系已经解除的情况下，肖党强再次于2020年5月28日向坭紫村卫生站邮寄《解除劳动关系通知书》，明显不当，双方劳动关系不可能解除两次，其效力不应得到确认。至于在穗增劳人仲案[2019]1479号案中，仲裁机构认为“庭审中，双方确认劳动关系尚未解除”，但经审查，该案庭审笔录中并未显示双方有明确的“劳动关系未解除”的表述。且更重要的是，该仲裁案虽之后又历经一审和二审程序，但对于双方劳动关系是否解除及是否应支付经济补偿金事宜，人民法院未再审查。故对于上述事实，仲裁裁决的认定并不具有法定的“既判力”，不能当然作为本案应采信的“事实”。本案仍应根据具体案情及双方举证情况，认定案件事实。本院上述有关双方劳动关系解除的认定，与穗增劳人仲案[2019]1479号仲裁裁决并无必然关联，不应受到该案裁决内容的“限制”。关于解除劳动关系经济补偿金的问题。肖党强因被处罚未能执业，在坭紫村卫生站要求其上班的情况下而没去上班，事后又提出解除劳动关系，应视为以实际行动向坭紫村卫生站提出辞职，现肖党强以坭紫村卫生站未为其缴纳社保为由请求坭紫村卫生站支付经济补偿金，理据不足，本院不予支持。综上所述，一审认定事实清楚，适用法律正确，判决并无不当，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。本案二审案件受理费10元，由上诉人肖党强负担。本判决为终审判决。审判员  乔营二〇二一年七月十三日书记员  杨昕梁安安