浙江省瑞安市人民法院民事判决书（2021）浙0381民初3876号        原告：瑞安市飞云街道办事处，住所地瑞安市飞云街道大桥东路1号，统一社会信用代码×××。                负责人：林远利。                委托诉讼代理人：余伟，浙江瑞越律师事务所律师。                委托诉讼代理人：徐飞飞，浙江瑞越律师事务所律师。                被告：瑞安市云周街道繁荣村民委员会，住所地瑞安市云周街道繁荣村，统一社会信用代码×××。                法定代表人：应祖远。                被告：瑞安市云周街道繁荣村股份经济合作社，住所地浙江省瑞安市云周街道繁荣村，统一社会信用代码×××。                法定代表人：应祖远。                二被告共同委托诉讼代理人：蔡建成，瑞安市新世纪法律服务所法律工作者。                原告瑞安市飞云街道办事处与被告瑞安市云周街道繁荣村民委员会（以下简称繁荣村委会）、瑞安市云周街道繁荣村股份经济合作社民间借贷纠纷一案，本院于2021年3月29日立案后，依法适用简易程序，于2021年5月6日公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人徐飞飞、二被告的法定代表人应祖远及委托诉讼代理人蔡建成到庭参加诉讼。本案现已审理终结。                原告瑞安市飞云街道办事处向本院提出诉讼请求：1．判令被告支付原告借款本金790万元并支付利息（以790万元为基数从起诉之日起按LPR计算至实际履行完毕之日止）；2．本案的诉讼费由被告负担。事实与理由：2016年1月18日前，被告系原告辖区下村。2011年至2014年期间，被告因村里工程项目建设需要资金周转存在困难，陆续向原告借款，借款金额总计790万元，同时被告出具借条交原告收执。此后，原告向被告催讨，被告以各种理由予以推诿，至今未履行还款义务。                被告瑞安市云周街道繁荣村民委员会、瑞安市云周街道繁荣村股份经济合作社辩称：1．针对诉请的2011年至2014年期间向原告陆续借款790万元属实，款项也已收到，但2011年4月12日的150万元借款协议约定借款期限为12个月，原告至今才起诉已经超过诉讼时效期间。2.2012年3月21日原告承诺对繁荣村公园建设资金补助50％，工程中标造价5465255元，故原告应承担2732627.5元进行抵扣。3.2010年12月21日原告承诺平原绿化建设项目由其承担80％的设计费；另外原告应承担“四边三化”涉及的177.9亩土地租金及青苗赔金，计算至2020年12月31日约为533700元。4.2011年开始原告租用了繁荣村所有的云周小学校舍归云峰社区使用，校舍占地面积1.2亩，建筑面积约1500平方米，当时租金约定每年50万元，现已租用10年之久，租金500万元未付。故双方金额进行抵扣后，被告无需再支付款项。                原告补充陈述：1.2011年4月12日的150万元借款协议虽然约定了借款期限12个月，但原告有一直进行催讨，而且也没有超过20年最高的保护期限；2．针对被告提出的各类借款抵扣问题，被告并未提供任何证据证实，对于平原建设项目的补助款均已发放至村方。                当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对于当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对于有争议的证据和事实，本院认定如下：对于2011年4月12日的借款协议、收据、付款委托书。借款协议真实有效，付款委托书科目记载为“暂付款”，但备注中记载“平原绿化森林通道建设借款”。该证据能够证明被告繁荣村委会向原告借款且款项已经支付的事实。                根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2011年4月12日，被告繁荣村委会与原告借款签订借款协议，协议载明：为了顺利完成瑞安市城市绿化森林通道建设，考虑到繁荣村的实际困难及政策处理特殊性，原告同意出借周转资金150万元，借款期限为12个月。2014年1月23日，被告繁荣村委会与原告签订借款协议，协议载明：因繁荣村项目经费支出无法保障，原告同意出借周转资金260万元。2014年4月25日，被告繁荣村委会与原告签订借款协议，协议载明：为确保繁荣村在建的解困房工程正常进行，原告同意出借临时应急资金180万元。2014年5月28日，被告繁荣村委会与原告签订借款协议，协议载明：为确保繁荣村在建的解困房工程正常进行，原告同意出借临时应急资金200万元。借款协议签订后，原告已向被告交付借款合计790万元。借款后，被告未对上述借款进行偿付。                另查明：1.2016年1月18日，温州市人民政府《关于瑞安市部分行政区划调整的批复》（温政函［2016］7号文件），同意调整飞云街道管辖范围，增设云周街道，调整后，飞云街道辖5个居民区、28个行政村，云周街道辖25个行政村（含繁荣村）；2．原告起诉时，全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率为年利率3.85％。                本院认为，原告瑞安市飞云街道办事处与被告繁荣村委会之间形成的借贷关系，系双方当事人的真实意思表示，故双方形成的借贷关系合法有效，应受法律保护。借款协议由被告繁荣村委会盖章确认，按照村民委员会与股份经济合作社的职能分工，结合村民委员会的资产、资金实际上由股份经济合作社管理，瑞安市云周街道繁荣村股份经济合作社也为本案适格主体。诉讼时效是指民事权利受到侵害的权利人在法定的时效期间内不行使权利，当时效期间届满时，债务人获得诉讼时效抗辩权，而民法通则规定向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年。2011年4月12日的借款协议约定借款期限为12个月，被告辩称借款期限届满后，原告并未进行催讨，涉案该笔150万元借款已过诉讼时效期间，原告并无相应证据证实在2011年4月12日的150万元借款期间届满后的二年诉讼时效期间存在中止、中断情形，该笔借款的主张显然已超法定诉讼时效期间，本院对被告关于该150万元借款已过诉讼时效期间的意见予以采纳。被告抗辩的其他抵扣事项，因缺乏充分证据证实，本院不作认定，若原、被告间存在其他补助、租金等纠纷，被告可另案进行主张。                依照《中华人民共和国合同法》第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：                一、被告瑞安市云周街道繁荣村民委员会、瑞安市云周街道繁荣村股份经济合作社于本判决生效之日起十日内偿还原告瑞安市飞云街道办事处借款640万元及利息损失（以640万元为基数从2020年12月15日起按年利率3.85％计算至实际履行完毕之日止）；                二、驳回原告瑞安市飞云街道办事处的其他诉讼请求。                如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。                案件受理费67100元，减半收取33550元，由原告瑞安市飞云街道办事处负担5250元，被告瑞安市云周街道繁荣村民委员会、瑞安市云周街道繁荣村股份经济合作社共同负担28300元（被告于本判决生效之日起十日内向本院缴纳，原告于本判决生效之日起十五日内向本院退回剩余的诉讼费）。                如不服本判决，可以在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于浙江省温州市中级人民法院。                    审判员董海东    二〇二一年七月二十六日            代书记员孔继翔