福建省厦门市同安区人民法院民 事 判 决 书（2021）闽0212民初2413号原告：陈某，女，1990年3月13日出生，汉族，住福建省厦门市同安区。原告：江某2，男，1987年9月30日出生，汉族，住福建省厦门市同安区。委托诉讼代理人：陈某，系江某2配偶，基本信息同上。原告：江某1，男，2018年4月13日出生，汉族，住福建省厦门市同安区。法定代理人：陈某，系江某1母亲，基本信息同上。法定代理人：江某2，系江某1父亲，基本信息同上。被告：厦门市同安区五显镇后塘村村民委员会第二村民小组，住所地福建省厦门市同安区后塘村后塘新村11号。诉讼代表人：颜水闸，小组长。原告陈某、江某2、江某1与被告厦门市同安区五显镇后塘村村民委员会第二村民小组（以下简称“后塘村二组”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2021年5月7日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行审理。原告陈某（亦系原告江某2之委托诉讼代理人，原告江某1之法定代理人）到庭参加诉讼，被告后塘村二组经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告陈某、江某2、江某1向本院提出诉讼请求:一、请求判令被告立即向三原告支付征地土地补偿款人民币（币种，下同）6750元及逾期付款利息（逾期利息以6750元为基数，按全国银行同业拆借中心公布的贷款市场报价利率标准，自起诉之日计算至实际支付之日止）；二、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：三原告系五显镇后塘村村民委员会第二村民小组的村民。陈某自出生起落户于被告处，期间户口未迁出。原告陈某、江某2于2016年09月08日在厦门市同安区民政局登记结婚。2016年09月09日，原告江某2因夫妻投靠将户口迁至被告处。原告陈某、江某2于2018年04月13日共同生育原告江某1，原告江某1自出生起落户于被告处。原告陈某、江某1，自出生就落户于被告处，均基于出生而原始取得被告村小组的集体经济组织成员资格。原告江某2以合法方式将户口迁至被告处，依法具备被告村小组的集体经济组织成员资格。因垵炉溪与竹坝溪合流口至××村段××段安全生态水系建设工程项目（下称“安全生态水系征地项目”）的需要，被告小组约8.27亩土地被征收。2020年被告就征地补偿款进行分配表决，制作《会议记录》，每人分配2250元。根据该《会议记录》，可参与小组公田分配资格人员具体如下：1、享受征地款的出生和死亡的截止时间为2019年10月25日；2、计生政策现在为二胎，超生对象不享受（计生办要审核）；3、公职人员不能享受（公务员或事业干部），据此，三原告均属于享受分配征地款资格。被告于2021年2月09日向本集体经济组织成员发放了安全生态水系征地补偿费每人2250元。但三原告均未收到该笔征地补偿款。原告据此向被告主张跟其他村集体经济组织成员平等对待，向原告分配相应的征地补偿款，但被告未予以处理。原告认为，被告拒不向三原告支付征地补偿款项，已经侵犯了原告的合法权益，为维护原告的合法权益，特向贵院提起诉讼，请求依法支持原告的诉讼请求。被告后塘村二组未作答辩。原告陈某、江某2、江某1为支持其诉讼请求，依法提供了户口簿、股权证、会议记录、征地款分配发放清单、交易明细、《证明》两份作为证据，被告未发表质证意见。上述证据经举证、质证，并经本院依法审核，依法可以作为定案根据，对上述证据予以在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：陈某自出生后即落户于被告处。2016年9月8日，陈某与江某2登记结婚。江某2于2016年9月9日户籍迁入被告处。2018年4月13日，陈某与江某2生育一子江某1，江某1于2018年5月4日出生申报落户于被告处。2019年9月30日，厦门市同安区五显镇后塘村股份经济合作社向陈某颁发《同安区农村集体经济组织股权证》，载明：户内股东：陈某，持股情况：10股”。因垵炉溪与竹坝溪合流口至××村段××段安全生态水系建设工程用地征收，后塘村二组召开户主代表会议，讨论通过征地补偿分配方案，方案规定：“本组可分配人数272人，按人口数发放，每人口2250元。……可参与小组公田分配资格人员具体如下：1、享受征地款的出生和死亡的截止时间为2019年10月25日。2、计生政策现为二胎，超生对象不享受（计生办要审核）。3、公职人员不能享受（公务员或事业干部）。后后塘村二组以2250元／人的标准向其他村民发放征地补偿款。但未向陈某、江某2、江某1发放。另查明，江某2原户籍地××庙××镇庙前村民委员会于2020年11月24日出具《证明》一份，载明：“兹有我村村民江某2，……，因结婚原因，户口迁至贵村，我村不予认定其集体经济组织成员资格，在我村未加入任何集体经济组织。其妻陈某……，其子江某1……，其妻、子二人未落户我村，我村不予认定其二人集体经济组织成员资格，在我村未加入任何农村集体经济组织。……”2021年6月17日，厦门市第三医院出具《证明》一份，证明江某2于系医院编外工作人员。庭审中，原告陈某陈述，1、其在民营企业厦门嘉康饲料有限公司工作，江某2为第三医院的编外人员，其各自在单位缴交社会保险；2、平时生活居住在被告处；3、孩子的医保在村里缴交。本院认为，征地补偿是对失地农民的永久性补偿，其目的在于维系失地农民原有的生活水平。陈某、江某2、江某1能否参与后塘村二组的征地补偿款分配，关键在于其是否为该集体经济组织成员。集体经济组织成员资格的判断，一般应以依法取得农村集体经济组织所在地户籍为基本原则，兼顾有否丧失原有农村集体经济组织成员资格的情形，并充分考虑是否以本农村集体经济组织土地为基本生活保障。生活保障基础，是指村民与集体组织形成较为固定的生产、生活关系，包括长期在集体组织所在地生产、生活或虽暂时不在集体组织所在地生产、生活但其生活保障仍须依附于该集体组织等情形。关于陈某。陈某出生后即落户于后塘村二组，原始取得后塘村二组的集体经济组织成员资格，婚后户口未迁出，也未在其配偶江某2户籍所在地享受村民待遇，故其集体经济组织成员资格并未因结婚而丧失，其生活保障基础仍然依附于后塘村二组集体经济组织。关于江某2。江某2因与陈某的合法婚姻，而落户于后塘村二组，并在后塘村二组生活，故江某2的生活保障基础依附于后塘村二组，应为后塘村二组的集体经济组织成员。关于江某1。其因自然出生，随父母落户于后塘村二组，原始取得东宅村八组的集体经济组织成员资格，其作为未成年人，与父母共同生活，其生活保障基础亦须依附于其父母所在的集体经济组织。根据后塘村二组的户主会会议记录讨论通过的分配方案规定，可享受征地款的截止时间为2019年10月25日，公职人员不能享受。本案中，陈某、江某2、江某1均在2019年10月25日之前落户于后塘村二组，且具备该小组集体经济组织成员资格，且陈某、江某2为非公职人员。故陈某、江某2、江某1有权参与征地款的分配，要求后塘村二组支付征地补偿款的诉讼请求，有事实和法律依据，本院予以支持。关于陈某、江某2、江某1要求支付征地补偿款的利息的诉求，本院认为，该诉求无法律依据，本院不予支持。被告后塘村二组经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法可以缺席判决。综上，依照《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告厦门市同安区五显镇后塘村村民委员会第二村民小组应于本判决生效之日起十日内支付原告陈某、江某2、江某1征地补偿款人民币各2250元，合计人民币6750元；二、驳回原告陈某、江某2、江某1的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条及相关司法解释之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费人民币50元，减半收取计人民币25元，由被告厦门市同安区五显镇后塘村村民委员会第二村民小组负担，款限于本判决生效之日起三日内交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起的十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。审 判 员 李金森二〇二一年七月一日法官助理 周 燕书 记 员 康丽凤附1：本案适用的法律条文《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》（法释[2005]6号）第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。附2：执行申请提示《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。