重庆市合川区人民法院民 事 判 决 书  (2021)渝0117民初627号 原告：重庆博瀚建筑工程有限公司，住所地重庆市合川区合阳办交通街398号龙之苑6号楼负1-2号，统一社会信用代码91500117597993147P。法定代表人：游才菊，公司总经理。委托诉讼代理人：李蜀川，重庆兴潼律师事务所律师。被告：重庆金皇湾生态农业发展有限公司，住所地重庆市合川区官渡镇断桥村七组，统一社会信用代码91500117MA5YN0Q16L。法定代表人：谭伟中，公司总经理。委托诉讼代理人：吴江**，重庆元炳律师事务所北京分所律师。第三人：郑华光，男，1963年4月2日出生，汉族，住重庆市合川区。原告重庆博瀚建筑工程有限公司与被告重庆金皇湾生态农业发展有限公司、第三人郑华光建设工程分包合同纠纷一案，本院于2021年1月15日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。后因案情复杂，本院依法将本案转成普通程序，公开开庭进行了审理。原告重庆博瀚建筑工程有限公司的委托诉讼代理人李蜀川，被告重庆金皇湾生态农业发展有限公司的委托诉讼代理人吴江**，第三人郑华光到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告重庆博瀚建筑工程有限公司向本院提出诉讼请求：1、请求贵院依法判决由被告向原告退还工程质量履约保证金50万元及利息(以50万元为基数，从2018年8月10日起至付清时止，按中国人民银行同期同类贷款利率上浮30%的标准计算利息)；2、本案诉讼费由被告承担。在审理过程中，原告增加一项诉讼请求：要求被告支付原告已经实际施工完毕所产生的工程款3971973.83元及资金占用损失，资金占用损失以4471973.83元为基数按银行同期贷款利率的2倍标准从2018年8月10日起计算。后原告又撤回了增加的诉讼请求。事实及理由:2018年1月4日，双方经约定由被告将其承包的位于“重庆市合川区官渡镇方碑村的工程(详见《施工合同》)转包给原告实际施工。施工范围为:平基土石方、土石方运输、土石方回填、道路绿化管网附属工程水电、别墅住房、量化等工程(详见《施工合同》)，在该合同第4.3.4条约定由原告向被告支付工程质量履约保证金50万元。合同签定后，原告依约向被告履行了该保证金50万元的支付义务，后经被告认可，被告于2018年8月9日向原告出具一份书面收条，同时加盖了被告的公章证实收到此履约保证的事实。双方合同签定后，被告前期依约也将案涉工程转包给原告实际施工，经过一段时间的施工后，由于被告的原因，被告将案涉工程违法转包给其他人施工，从而造成原告方无法正常继续施工，原告的工人每天进场无工作面工作、机械设备无故停工等事实，具体损失详见双方结算清单(工程款共计3971973.83元）。为此，被告的违约行为才造成原告方的所有损失，依据双方合同约定(合同第4.3.4条)，被告应当向原告退还工程质量履约保证金50万元，由于被告的违约行为给原告方造成的重大经济损失(履约保证金50万元及应当支付的工程款共计3971973.83元)，还应由被告支付其资金占用损失费(以50万元为基数，从2018年8月10日起至付清时止，按中国人民银行同期同类贷款利率上浮30%的标准计算利息)。故起诉。被告重庆金皇湾生态农业发展有限公司辩称，第一、原告陈述的与事实不符，原、被告签订的是《工程施工协议》，协议签订时间是2018年5月4日。因此，2018年1月4日被告与原告签订《施工合同》在时间上是不可能的。第二、根据《工程施工协议》第4.3.4条主要是约定：承包人向发包人提供农民工工资担保的金额、方式和提交时间，但是对履约保证金只约定了退还时间和无息退还，其余一概没有约定，因此，原告陈述依约缴纳50万元保证金与事实不符。第三、被告未收到原告缴纳的50万元履约保证金，原告只提供一张收条，无实际缴付凭证佐证支付事实，根据本条约定担保金的提交方式无论是支票转账还是现金都应缴入甲方指定账户，仅凭一张收条不足以证明实际支付。第四、工程因双方未能达成一致意见，至今未办理验收结算，3971973.83元的工程款只是原告单方核算，被告未认可。综上，请求驳回原告的诉讼请求并承担本案的诉讼费。第三人郑华光陈述，50万元的支付情况是刘世华、李亚伦、龚德义、郑华光四人（挂靠的原告方）合伙凑齐25万元，由刘世华转给谭伟中25万元，其余25万元是第三人的家属在银行贷款20万元，在亲戚处借了5万元。在停工前，被告没有给第三人及合伙人工作做了，第三人及合伙人函告被告要求结算，被告请预算公司现场量方3次，说是有100多万元，但第三人及合伙人实际工程款应该有390多万。本院经审理查明如下事实：原告重庆博瀚建筑工程有限公司系从事建筑相关业务的法人企业。2018年1月8日，原告出具《法人授权委托书》，该委托书载明：重庆博瀚建筑工程有限公司特委托项目经理粟道炳同志全权负责重庆金皇湾农业生态发展有限公司工程的所有相关事宜。2018年4月19日，原告出具《项目负责人任命书》，任命粟道炳为重庆金皇湾生态休闲旅游养老园项目的负责人。2018年5月4日，原告（作为乙方）与被告重庆金皇湾生态农业发展有限公司（作为甲方）签订《工程施工协议书》，该协议约定甲方将“重庆金皇湾生态养老休闲观光园”工程发包给乙方施工，工程价款暂定2.7亿。该合同第4.3.4条约定：承包人向发包人提供农民工工资担保的金额、方式和提交时间：担保金额50万元，担保方式支票转账或现金，提交时间：进场三日内缴入甲方指定账户，履约保证金的退还：履约担保金在工程竣工验收合格后7日内一次性无息退还。该协议第16.1条约定：本工程含乙方垫资修建，垫资范围含设计规划到工程施工至800万元的工程量。该协议还包含其他内容。该合同有原、被告的签章，乙方处还有粟道炳的签字。2018年4月11日，被告作出《工程开工令》，确定开工日期为2018年5月8日。2018年5月14日，重庆博瀚建筑工程有限公司（作为甲方）与郑华光（作为乙方）签订《重庆金壕湾农业生态旅游观光养老中心施工合同》，该合同首页载明：甲方重庆博瀚建筑工程有限公司与乙方郑华光，该合同尾页发包人处具有重庆博瀚建筑工程有限公司项目专用章和粟道炳的签字、承包人处有第三人郑华光的签字。该合同约定重庆金皇湾生态农业发展有限公司与甲方签订的官渡镇方碑村重庆金壕湾生态养老休闲观光园所有工程项目，由粟道炳在本项目的总工程造价提取10%后，由乙方负责所有项目内的工程和其他费用及税费，粟道炳为配合业主协调各方工作，其他按合同及补充协议执行。该合同还约定其他内容。2018年5月30日，原告向被告发出《解除合同通知书》，该通知载明：我司与贵司于2018年5月4日签订《工程施工协议书》，因我司项目负责人粟道炳不能按我司要求履行公司职责，导致工作无法正常开展。为维护贵公司的利益，我司特向贵司通知，截止2018年5月30日，我司与贵公司于2018年5月4日签订的《工程施工协议书》解除，停止一切施工活动。同时终止与粟道炳的合作关系，解除其项目负责人职务，其进行的关于此项目的一切活动均与本司无关，责任自负。2018年7月12日，原告（作为发包人）与第三人（作为承包人）签订《重庆金皇湾生态农业园区工程项目内部承包协议》，该协议载明由第三人承建“重庆金皇湾生态养老休闲观光园”工程，工程承包方式为：甲方按工程总造价下浮2%与乙方办理结算。该协议还约定其他内容。同日，第三人出具不拖欠工资承诺书。同日，原告也出具《项目经理任命书》，任命郑华光为重庆金皇湾生态休闲旅游养老园项目的项目经理。2018年8月9日，被告向原告出具《收条》一份，该收条载明：今收到重庆博瀚建筑工程有限公司代理人郑华光交来工程质量履约保证金50万元。2018年8月10日，重庆博瀚建筑工程有限公司向被告作出了《公函》，该《公函》载明：由于现场工作面不足，我方项目部作出以下决定：1、现场由我方2名管理人员轮流值班，具体安排见值班表；2、班组无工作面可施工时，若需班组出场，则需贵司结清工人工资；若无需班组出场，则按合同规定计误工费以及现场机械设备台班费，其费用由贵司承担。该公函加盖的是重庆博瀚建筑工程有限公司项目专用章。2018年11月2日，第三人代表原告与被告签订《协议书》载明：甲方：重庆金皇湾生态农业发展有限公司、谭伟中，乙方：重庆博瀚建筑工程有限公司，乙方（现场负责人）代表：郑华光，该协议末尾加盖了重庆金皇湾生态农业发展有限公司、谭伟中的印章，还有第三人郑华光的签字。该协议约定：一、乙方公司现场负责人郑华光于2018年8月2日发来停工函给甲方，乙方公司所做现有的工程量(双方有争议)，现经双方商协，在争议工程量之事上暂时告一段落，停止争议。双方商定以乙方现实在从2018年5月14日至2018年7月30日止，所做的工程量，待今后乙方公司及工程现场负责人郑华光自查收量(按实际所做工程量)后，经双方认可后的计算依据按金壕湾公司和博翰建筑有限公司所签订的合同条款的(取费标准)由施工现场负责人(代表郑华光)结算工程款；二、乙方同意，乙方公司和甲方所签的工程建筑合同及工程内容，后续工程工作全部终止(乙方公司在2018年7月30日以后的工程合同终止)；三、甲方同意在2018年11月16日前，先行借款给乙方贰拾万元人民币(20万元)，以支持乙方给付农民工工资，但乙方不得挪用为其它用途；四、甲方保证在后续施工过程中，分阶段尽快借支给乙方公司现场负责人(代表郑华光)，以用于支付余下的农民工工资直至乙方收方收量双方认可后，结算余下的工程款，但甲方借给乙方所有款项(以乙方所出具的借条为准)，均在结算中扣除；五、乙方在收到甲方第一笔借款20万元后，保证不得不准不会组织任何人员在甲方工地上和工作中闹事，乙方积极配合甲方工作；六、乙方遵守承诺，甲方在今后工程建设中，如有任何乙方前工程工作人员及农民工阻挡或闹事所造成的损失及后果，一切由乙方承担赔偿。2018年11月30日，第三人代表原告与被告签订《补充协议》载明：甲方：重庆金皇湾生态农业发展有限公司，乙方：重庆博瀚建筑工程有限公司，该协议末尾加盖了重庆金皇湾生态农业发展有限公司的印章，还有第三人郑华光的签字。该协议约定：一、乙方必须遵守甲方的支付指定要求进行施工作业，服从甲方的现场代表及监理指挥；二、本项目已完工程部分，由甲方、投资方、监理方、乙方共同验收，结算；三、本项目第一阶段由乙方继续完善未完成的产值，如公路边沟等为第一阶段的工程内容截止点，以后的施工内容经甲乙双方协商后，另行签订下一阶段的工程内容；四、如甲乙双方在工程验收中出现争议，甲乙双方协商配合由甲方与投资方协调变通融资提前预付乙方工程款，但乙方必须全力配合；五、甲方必须按已完工程结算表支付乙方的工程款，不得拖欠，如甲方不按时支付工程款，乙方有权停工，给乙方造成的经济损失由甲方负责经济赔偿，按银行同期贷款利息的两倍支付逾期违约金；六、……。原告认为，其通过第三人郑华光的合伙人刘世华向粟道炳转支付给被告10万元、通过第三人郑华光的合伙人刘世华向被告转账支付15万元以及通过第三人郑华光向被告现金支付25万元，共计向被告支付履约保证金50万元。原告认为工程于2018年7月30日后全面停工，并于2021年1月15日起诉来院要求退还要求退还履约保证金，其诉请如前。另查明，2017年8月12日，粟道炳向刘世华出具《收条》一份，该收条载明：今收到刘世华交来重庆金壕湾农业生态发展有限公司预约金及前几个借支款10万元。2017年9月18日，刘世华向重庆金壕湾农业生态发展有限公司转账10万元。同年9月22日，刘世华再次向该公司转账5万元。还查明，第三人在合川三力酒店向被告的法定代表人谭伟中现金支付25万元。上述事实，有原告、被告、第三人的陈述，《工程施工协议书》，《工程开工令》，《重庆金壕湾农业生态旅游观光养老中心施工合同》，《解除合同通知书》，《项目章收回通知书》，《重庆金皇湾生态农业园区工程项目内部施工协议》，《收条》，《项目经理任命书》，《公函》，《协议书》，《补充协议》，《重庆金皇湾生态农业园区工程项目内部承包协议》，《借条》，《法人授权委托书》、转账凭证，证人证言等证据予以证实，并经当庭质证，足以认定。本院认为，依法成立的合同，受法律保护，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务。被告与原告签订《工程施工协议书》是双方当事人的真实意思表示，不违反法律和行政法规的强制性规定，均合法有效。虽然原告于2018年5月30日向被告发出了《解除合同通知书》，解除双方签订的《工程施工协议书》，被告对解除合同也没有异议。但是后来原告于2018年7月12日又实际将涉案工程内部承包给第三人并一直就被告的工程施工至2018年7月30日。因此，本院认为原、被告就涉案工程再次建立了事实上的建设工程施工合同关系。后原告于2018年8月10日向被告发出了关于工作面不足的《公函》，第三人也代表原告于2018年11月2日与被告签订《协议书》，根据该《协议书》第二条的内容“乙方同意，乙方公司和甲方所签的工程建筑合同及工程内容，后续工程工作全部终止(乙方公司在2018年7月30日以后的工程合同终止)”可以认定原、被告就涉案工程再次建立的事实上的建设工程施工合同关系也终止。关于实际支付50万元履约保证金的问题。本案现已查明，第三人郑华光的合伙人刘世华向重庆金壕湾农业生态发展有限公司转账支付15万元，同时证人粟道炳等人的证言足以证明粟道炳向被告代转第三人郑华光的合伙人刘世华的10万元以及第三人郑华光向被告的法定代表人谭伟中现金支付25万元，结合后来被告于2018年8月9日向原告出具50万元履约保证金的《收条》一份足以认定被告收取了第三人代原告支付履约保证金50万元的事实。而原、被告就涉案工程再次建立的事实上的建设工程施工合同关系也于2018年11月2日终止，因此，被告应当退还原告的履约保证金50万元。对于利息，被告于2018年8月9日向原告出具50万元履约保证金的《收条》，后原、被告双方也于2018年11月2日签订《协议书》并终止了双方的合同关系，被告应当退还原告履约保证金而至今未退，占用了原告的资金。因此，对于利息，本案以50万元为基数，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率的标准，从2018年11月3日计算至2019年8月19日；按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的标准，从2019年8月20日起计算至付清时止予以主张。对于原告的过高要求，于法无据，本院不予支持。综上，由于本案的法律事实是发生在2021年1月1日之前，根据《最高人民法院关于适用中华人民共和国民法典>时间效力的若干规定》的第一条第二款“民法典实施前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外”的规定，故本案适用民法典实施前的相关法律规定。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第九十七条，《最高人民法院关于适用中华人民共和国民法典>时间效力的若干规定》第一条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条之规定，判决如下：一、由被告重庆金皇湾生态农业发展有限公司于本判决生效之日起十日内向原告重庆博瀚建筑工程有限公司退还履约保证金50万元并支付利息，利息以50万元为基数，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率的标准，从2018年11月3日计算至2019年8月19日；按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的标准，从2019年8月20日起计算至付清时止；二、驳回原告重庆博瀚建筑工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8800元，由被告重庆金皇湾生态农业发展有限公司负担，此款限被告在本判决生效后十日内向本院财务室缴纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。  审  判  长   邓雪花人民陪审员   侯受敏人民陪审员   周建玲  二〇二一年七月十三日 书 记 员  吴  爽1