江苏省宜兴市人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0282民初7397号原告：江苏云湖国际会议中心有限公司，住所地宜兴市西渚镇横山村香林路北侧，统一社会信用代码91320282692556332F。法定代表人：孙丽萍，该公司董事长。委托诉讼代理人：周涛，北京观韬中茂(南京)律师事务所律师。被告：江苏鸿成工程项目管理有限公司，住所地宜兴经济技术开发区文庄路，统一社会信用代码913202827293299437。法定代表人：王平，该公司总经理。委托诉讼代理人：许一一，江苏阳羡律师事务所律师。委托诉讼代理人：陆志平。原告江苏云湖国际会议中心有限公司(以下简称云湖公司)与被告江苏鸿成工程项目管理有限公司(以下简称鸿成公司)建设工程合同纠纷一案，本院于2020年8月13日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。后依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告云湖公司的委托代理人周涛，被告鸿成公司的委托代理人许一一、陆志平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告云湖公司向本院提出诉讼请求：要求判令被告交付27项工程的监理资料、跟踪审计报告和结算审核报告［27项工程为：1.宿舍楼绿化配套、2.主楼屋顶绿化、3.会议室玻璃幕墙、4.防火门、5.种植屋面防水、6.小别墅外墙石材干挂、7.配套水电、8.室外亮化、9.配套智能化、10.消防、11.人工挖空、12、楼梯栏杆及零星、13.阴影部分装修、14.外墙百叶点式玻璃栏杆、15.B标段装修、16.A标段装修、17.会议中心土建及安装、18.景观堆石、19.游泳池等配套、20.市政配套、21.主楼绿化、22.智能化、23.外墙涂料、24.宿舍楼装潢、25.配套土建(宿舍楼市政附属及配电房)、26.市政配套工程(景观铺装)、27.空调］。事实和理由：2009年8月，原告与鸿成公司签订《建设工程委托监理合同》、《施工监理补充协议》，约定原告委托被告对云湖会议中心工程提供监理服务。2012年2月28日，双方签订《建设工程造价咨询合同》，约定原告委托被告对上述工程提供跟踪审计和结算审计。后原告按约支付款项，但被告至今未交付工程监理资料及审计报告。被告鸿成公司辩称，双方在合同中未约定具体提供哪些监理资料。监理单位只需提供竣工验收的原始资料，而不是所有监理资料。现原告提供给城建档案馆的资料中已有监理资料，说明其公司已移交原告相关监理资料。关于跟踪审计及结算审计报告的移交情况，在(2019)苏0282民初3535号案件中已明确认定，原告就此问题再起诉，违反一事不再理原则。原告云湖公司围绕诉讼请求依法提交了《建设工程委托监理合同》、《施工监理补充协议》、《建设工程造价咨询合同》；被告鸿成公司提供了城建档案馆存档的部分监理资料。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：一、监理部分：2009年8月，云湖公司(委托人)与鸿成公司(监理人)签订《建设工程委托监理合同》一份，约定云湖公司委托鸿成公司对云湖国际会议中心工程进行监理；第二部分“标准条件”中“监理人义务”约定：监理人按合同约定派出监理工作需要的监理机构及监理人员，向委托人报送委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划，完成监理合同专用条件中约定的监理工程内的监理业务。在履行合同义务期间，应按合同约定定期向委托人报告监理工作；“委托人权利”约定：委托人有权要求监理人提交监理工作月报及监理业务范围内的专项报告；“合同生效、变更与终止”约定：监理人向委托人办理完竣工验收或工程移交手续，承包人和委托人已签订工程保修责任书，监理人收到监理报酬尾款，本合同即终止。保修期间的责任，双方在专用条款中约定。第三部分“专用条件”约定：监理范围和监理工作内容：本工程土建、水电图纸内容、施工阶段质量控制、安全文明管理；监理费支付方式详见补充协议等内容。审理中，本院向宜兴市城建档案馆调取了涉案工程档案资料中的监理资料。档案资料中共有6个档案盒的监理文件，内容包括：监理规划、监理细则、监理旁站方案、质量评估报告、监理工作总结、监理工程师通知单(质量类、安全类)、回复单、监理月报(月工作情况概要、月工程进度控制情况评析、月工程进度控制情况评析、月工程费用控制情况评析、月工程安全生产管理工作评析等)、会议纪要等。鸿成公司对此无异议。云湖公司对此真实性也无异议，但提出提交档案馆的监理资料仅是形式方面的文件，并不完整。根据《建设工程监理规范》，鸿成公司应向其提供的监理资料包括监理规划、监理实施细则、会议纪要、隐蔽工程验收资料、监理日记、监理月报、监理工作总结等。云湖公司同时提供了一份复印于城建档案馆、落款时间为2012年9月28日的“承诺书”一份，该承诺书载明“宜兴市城镇建设档案馆：兹由我公司递交部分工程归档资料(详见清单)，尚余不足部分，由我公司负责以后在贵单位要求时间内补交归档。特此承诺”。该承诺书上另有手写“同意先行出具档案接收证明，请建设单位尽早把资料收齐移交我馆存档”内容及负责人签名。对此，鸿成公司提出，该承诺书违背相关法律规定，档案资料不允许另行补交，且承诺书上也没有讲清楚哪些档案资料没有交。二、造价咨询部分：2010年2月28日，云湖公司(委托人)与鸿成公司(咨询人)签订《建设工程造价咨询合同》一份，约定云湖公司委托鸿成公司为江苏云湖国际会议中心项目提供建设工程造价咨询服务；服务类别：B+C+E类(施工阶段造价控制、标底编制及工程竣工结算审核)；造价咨询业务自2010年3月1日开始实施，至竣工验收结束；第三部分“建设工程造价咨询合同专用条件”第四条约定建设工程造价咨询业务范围B+C+E类，“建设工程造价咨询业务”是指以下服务类别的咨询业务：(B类)建设工程概算、预算、竣工结(决)算、审核；(C类)建设工程招标标底、投标报价的编制、审核，代理招标至中标标书发放；(E类)编制工程造价计价依据及对工程造价进行监控和提供有关工程造价信息资料等；第二十四条约定：委托人同意按以下的计算方法、支付时间与金额，支付咨询人的正常服务酬金：1、(B+C+E)咨询收费：自咨询专业人员进场后，按1.2万元/月收取，至本工程竣工为止。2、竣工结算审核：免收基本收费，按核减额5%收取审核费用。付款时间：1、每月月底前支付本月的跟踪审核费人民费壹万元，工程竣工验收后一周内付清跟踪审核费用余款。2、竣工结算出具审计报告后支付审核费的50%，余款待复审结束后一周内付清。3、复审应在六个月内完成，若超过六个月，则应付清乙方全部审核费用。2019年4月1日，鸿成公司就涉案工程的造价咨询向本院起诉云湖公司，要求云湖公司支付跟踪审核费(咨询费)300000元(按合同约定的12000元/月标准计算25个月)、结算审核费2556900元(主张出具了27份竣工结算审核报告，核减额总价51098100元，按核减额的5%收费标准计算结算审核费合计为2556900元。每个项目分开计算，不满600元的按600元收取)(该27份报告所涉项目即本案中云湖公司诉请要求提交跟踪审计报告、结算审核报告所涉的27个项目)。该案审理中，云湖公司提出：根据其公司会计统计，鸿成公司跟踪审计天数为24个月零4天；关于结算审核，其公司收到27份报告中的20份，7份没有收到，且收到的20份报告中有7份施工方没有盖章，13份报告与其公司持有的报告编号、内容、造价师印章不一致。后本院于2020年8月15日作出（2019）苏0282民初3535号民事判决，认为跟踪审核费，自2010年3月1日起至鸿成公司主张的土建竣工验收2012年3月25日为24个月零25天，按合同约定12000/元计算跟踪审计费为298000元；结算审核费，对于云湖公司提出未收到报告的主楼绿化项目，鸿成公司现仅提供建设方、施工方均未盖章确认的报告，并无提供其他能证明报告已交付云湖公司的证据，故该份报告不能确认已出具云湖公司。对于其余26份报告，本院确认鸿成公司已出具，并计算了26份报告相应结算审核费。判决后，云湖公司提起上诉，2021年6月8日，无锡市中级人民法院作出二审判决：驳回上诉，维持原判。本院认为，关于监理部分，云湖公司与鸿成公司签订的监理合同约定的监理范围和监理工作内容：本工程土建、水电图纸内容、施工阶段质量控制、安全文明管理。现城建档案馆存档的涉案项目的监理资料包括监理规划、监理细则、质量评估报告、监理工作总结、监理工程师通知单、回复单、监理月报、会议纪要等，已包含上述监理范围及内容，说明鸿成公司已在工程项目竣工后向云湖公司提交了涉案项目的监理资料。云湖公司提供档案资料中“承诺书”证明监理资料不完整，但2012年9月28日的该份承诺书并未明确缺少的是监理资料，且云湖公司也没有提供证据证明档案管理部门事后要求其继续补充提供涉案项目的监理资料，故根据上述证据，应认定鸿成公司已向云湖公司提供了监理资料，对云湖公司现再次要求提交监理资料的主张，本院不予支持。关于造价咨询部分，云湖公司要求鸿成公司提供27份跟踪审计报告和结算审核报告，对此本院认为：跟踪审计是对建设项目施工阶段提供相应咨询服务，咨询服务体现在项目施工的过程中，双方签订的《建设工程造价咨询合同》约定的收费办法也为“自咨询专业人员进场后，按1.2万元/月收取，至本工程竣工为止”，且未约定鸿成公司完成跟踪审计需提交跟踪审核报告，故对云湖公司要求提交跟踪审核报告的主张，本院不予支持；对于结算审核报告，本院生效判决已确认鸿成公司提供了云湖公司所要求的27份结算审核报告中的26份，故对于该26份报告云湖公司系重复主张。生效判决确认鸿成公司未提供的一份结算审核报告-主楼绿化项目，因该份报告并未计算结算审核费，且涉案工程早在2012年3月25日竣工验收完毕，工程款早已结算完毕，故该份结算审核报告已无出具的必要性。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条之规定，判决如下：驳回云湖公司的诉讼请求。本案案件受理费80元，由云湖公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。审 判 长  陆亚琴人民陪审员  钱亚光人民陪审员  胡景辉二〇二一年七月七日书 记 员  宗 瑛