江苏省盱眙县人民法院民 事 判 决 书（2021）苏0830民初2109号原告:江苏正盛汽车工业有限公司，统一社会信用代码913208305629276849，住所地江苏省盱眙县经济开发区国槐大道南侧。法定代表人：苏祥斌，该公司总经理。委托诉讼代理人：韩萍，该公司员工。委托诉讼代理人：李小亮，江苏同大律师事务所律师。被告:淮安宜宸新型建筑材料有限公司,统一社会信用代码91320830MA219HLQ3X，住所地盱眙县经济开发区国槐大道南侧。法定代表人：何元元，该公司总经理。被告：何元元，男，1992年7月14日出生，汉族，住淮安市盱眙县。原告江苏正盛汽车工业有限公司（以下至判决主文简称江苏正盛公司）与被告淮安宜宸新型建筑材料有限公司（以下至判决主文简称淮安宜宸公司）、何元元房屋租赁合同纠纷一案，本院于2021年4月12日立案受理后，依法适用简易程序，于2021年5月10日公开开庭进行了审理。原告江苏正盛公司的委托诉讼代理人韩萍、李小亮，被告淮安宜宸公司的法定代表人何元元，被告何元元到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告江苏正盛公司向本院提出诉讼请求：1、判令解除原被告于2020年4月8日和2020年8月4日签订的两份租赁合同，该项目违反国家环评要求并合同明确规定于2021年3月8日前付清第二年租金，现已经拖欠1个月以上；2、判令被告支付违约金30万元（总租金300万元的10%）；3、判令被告支付原告损坏或破坏项目维修费（以评估确定的金额为准）；4.依法判令被告支付原告剩余租金及滞纳金，自2021年4月11日起计算至被告维修费全部付清之日止，暂定时间自2021年4月11至2021年6月10日止，滞纳金按照日租金1643.84元的3倍即4931.52元计算；5、依法判令被告支付租赁期间产生的水电费，总金额暂定20000元，截止到2021年6月10日；6、判令被告支付租赁期间产生的税费（以国税地税收取标准为准），按照2020年4月12日至2021年4月11日止计金额为132000元；7、被告承担本案诉讼费、评估费等合理诉讼费用。事实和理由：我公司于2020年4月初出租厂房，承租方何元元与其父亲和股东陈美成来商议租赁事宜。租赁前我公司负责人再三与其确认承租方租用厂房的项目必须符合国家政策法规要求，该项目设施、设备、环评均符合国家企业立项相关要求。因对方说必须签订协议后，才能办理营业执照、环评等，双方于2020年4月8日签订了一份租赁协议。由于对方没有公司账户，租赁厂房定金暂时由江苏正盛公司负责人韩萍代收，代收部分，合同明确不含租赁期间产生的税赋，并约定税赋由承租方承担。随后，我公司将厂房交付承租方使用。厂房交付后，我公司负责人韩萍在2020年5月至8月期间，多次催促承租方提供营业执照和符合该项目的环评等相关法规要求的文件。承租方一直推脱说正在办理。2020年6月初，我公司负责人韩萍忽然接到环保局电话，说我公司生产严重违反国家环评要求，并要求立刻停止。韩萍立即赶到案涉厂房，发现承租方以欺骗形式骗取我公司与其签订厂房租赁协议，实际生产项目与签订协议时所说的生产项目完全不符，严重违反环评立项要求。并且因为该项目施工问题，造成厂房车间地面、钢梁、厂区道路等很严重损坏。我公司立即要求对方停止该项目，并到盱眙供电局要求强制停电。后经双方协商，承租方承诺停止该违法项目，经营符合政策法规的项目，并于2020年8月4日双方重新签订了一份租赁合同，并就租赁期间厂房损坏破坏项目进行了确认，承租方承诺在合同解除后给予修复。2021年3月初，我公司发现承租方并未改变生产项目，还是进行原来违规项目生产，并延期交纳租金，我公司催要本该由承租方承担的税赋也迟迟不履行，不缴纳。根据双方签订租赁合同，我公司决定解除合同，并按约定提出上述诉讼请求，恳请贵院依法批准为感。被告淮安宜宸公司、何元元辩称，不同意原告诉请第一项解除2份合同，跟原告签订的是5年租赁合同，我司投入资产巨大，因为当初跟原告签订合同存在分期付款，第二年续租的时候也积极沟通分期付款，但确实因为公司原因延迟支付，但从来没有拒绝支付租金。对诉请第二项不存在违约金，我司继续承租，继续履行合同。对诉请第三项不同意支付维修费，合同签订是要求我们帮其修复，修复是在租赁到期后。对诉请第四项我司继续承租，继续履行合同，不存在交纳滞纳金。对诉请第五项我司自己缴纳水电费的，不存在支付给原告。对诉请第六项合同约定是由原告缴纳的税费。对于诉状的事实与理由，我司是合理合法的项目，有相关部门出具的手续。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织原被告双方进行证据交换和质证，对本案事实及证据，本院认定如下：江苏正盛汽车工业有限公司系有限责任公司，统一社会信用代码913208305629276849，法定代表人苏祥斌，营业期限自2010年9月30日至2040年9月29日，经营范围：汽车零部件生产、批发和零售，自营和代理货物或技术进出口业务。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。淮安宜宸新型建筑材料有限公司,统一社会信用代码91320830MA219HLQ3X，法定代表人何元元，营业期限自2020年4月17日，核准日期为2020年5月14日，经营范围：一般项目：新型建筑材料制造（不含危险化学品）；建筑材料销售；轻质建筑材料制造（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）。2020年4月8日，原告江苏正盛公司与被告何元元签订《租赁合同》。该合同约定：“租赁合同/甲方（出租方）：江苏正盛汽车工业有限公司，乙方（承租方）：何元元。甲乙双方按照互利、互惠、平等、自愿、协商一致的原则，根据《合同法》的有关规定，签订以下厂房出租协议书：一、被租厂房为整租，使用面积为江苏正盛汽车工业有限公司围墙之内，乙方用于生产经营。二、租赁期限：租赁期从2020年4月12日至2025年4月11日，租期5年。合同期满后，甲方提前45天通知乙方是否续租，甲方如果继续对外租赁本厂房，乙方享有优先承租权，乙方如果需要续租必须在合同到期30天前，与甲方商议签订新租赁合同，租金按市场价约定金额，否则认作乙方自动放弃，到期未搬清货物由甲方处理，甲方有权另行发包。三、年租金为600000元（大写：陆拾万元整，租金不含税，如需开具发票税赋由乙方承担）另付押金伍万元整。租金第一年半年付一次。第二年开始按年支付，在签订合同当日乙方支付前半年租金300000元（大写：叁拾万元整）。第二年租金按年支付，在2021年3月8号前付清600000元（大写：陆拾万元整），以后每年支付时间为租金到期前30个工作日支付下一年的租金；延期支付甲方有权终止本合同，并要求乙方在20天内结清水电费，保安费用等由于乙方产生的费用。租房终止，乙方保证绝不破坏甲方厂房主体结构和原有的属于甲方设施物品（环氧地坪损坏面积不能超过30%）甲方验收无误后，将押金全额退还乙方，不计利息，租期内违约不退。四、由于电费是预存代扣形式，乙方需根据自身实际用电情况向我公司电费自动扣除账户提前充值，我公司不能挪动乙方充值电费。租期内如果因欠费停电造成的损失，甲方概不负责，均由乙方自行承担。五、甲方按期开具电费增值税发票。六、租赁期房屋的修缮：房屋属人为的损坏由乙方及时修缮，由于不可抗力的损坏，由甲方及时修缮。七、乙方在租赁期内生产经营安全方面事项（包含安全方面的设施、设备、环评）均由乙方自行负责，其他任何事项都跟甲方无关，乙方不得利用租赁的厂房进行非法活动，损害公共利益，不得生产、存放违禁物品。八、在合同履行期间，要遵纪守法，自觉维护好公司院内、外卫生，确保干净整洁。九、甲方和乙方不得无故终止合同，否则应赔偿双方年租金的10%的经济损失，并且因此产生的损失全部由毁约方承担。……。甲方（出租方）：江苏正盛汽车工业有限公司（印章）/韩萍（签字）；乙方（承租方）：何元元（捺手印）。2020年4月8日。”原告江苏正盛公司、韩萍、何元元均在合同上盖章、签名、捺手印。被告何元元于2020年4月12日至2025年4月11日租赁原告厂房用作生产经营，约定租金为每年600000万元，第一年每半年支付，之后按年支付租金，并要求被告生产经营需遵守法律法规，并承担非不可抗力因素的房屋修缮责任。被告淮安宜宸公司、何元元租赁原告江苏正盛公司厂房后投资了免烧砖成型机3套、大包机1套、上板机1套、搅拌机1套、水泥仓储1套、破碎机1套、地磅、50铲车2辆、3.5吨叉车1辆、还采购免烧砖等多种原料以及相关办公设备等，招用15名左右工人进行制砖工作等。2020年8月4日，原告江苏正盛公司与被告淮安宜宸公司签订《租赁合同》。该合同约定主要内容为：“租赁合同/甲方:江苏正盛汽车工业有限公司，乙方:淮安宜宸新型建筑材料有限公司,第三条出租房屋概况：江苏盱眙经济开发区国槐大道南侧，第一幢，办公二层2098.52平方米；第二幢，厂房8697.69平方米；……。第三幢，宿舍楼三层，1554.15平方米。厂区四周围墙，车间地面为环氧耐磨地坪，车间主体结构完好无损，车间四周墙面无任何损坏破裂。厂区道路为25厚度的水泥马路，四周路牙完好。办公楼主体设施完好，宿舍楼主体设施完好。以上交付时无任何损坏破裂。……。第九条合同的变更、解除与终止：1、双方可以协商变更或终止本合同。2、甲方有以下行为之一的，乙方有权解除合同：（1）不能提供房屋或所提供房屋不符合约定条件，严重影响使用。3、房屋租赁期间，乙方有下列行为之一的，甲方有权解除合同，收回出租房屋：（1）未经甲方书面同意，转租、转借承租房屋。（2）未经甲方书面同意，拆改变动房屋结构。（3）损坏承租房屋，在甲方提出的合理期限内仍未修复的。（4）未经甲方书面同意，改变本合同约定的房屋租赁用途。（5）利用承租房屋存放危险物品或进行违法活动。（6）逾期未交纳按约定应当由乙方交纳的各项费用，已经给甲方造成严重损害的。（7）拖欠房租累计1个月以上。……。第十二条乙方违约责任：1、租赁期间，乙方有下列行为之一的，甲方有权终止合同，收回该房屋，乙方应按照合同总租金的10%向甲方支付违约金。若支付的违约金不足弥补甲方损失的，乙方还应负责赔偿直至达到弥补全部损失为止。（1）未经甲方书面同意，将房屋转租、转借给他人使用的；（2）未经甲方书面同意，拆改变动房屋结构或损坏房屋；（3）改变本合同规定的租赁用途或利用该房屋进行违法活动的；（4）拖欠房租累计1个月以上的。……。甲方：江苏正盛汽车工业有限公司（印章）、韩萍（签字）；乙方：淮安宜宸新型建筑材料有限公司（印章）、陈美成、何元元（签字）。签约日期：2020年8月4日。”原告江苏正盛公司、韩萍、被告淮安宜宸公司、陈美成、何元元均在合同上盖章、签名。原被告在该协议中确认租赁的厂房在协议签订时的概况以及租赁建筑设施交付时基本完好无损，无任何损坏破裂。原被告双方就合同的解除及双方违约责任也达成一致意见，并约定了违约金为合同总租金的10%。2020年8月4日，原告江苏正盛公司与被告淮安宜宸公司、何元元签订《破坏维修确认函》。该确认函载明：“出租方：江苏正盛汽车工业有限公司，责任代理人：韩萍/承租方：淮安宜宸新型建筑材料有限公司，责任代理人：何元元、陈美成。合同签订时租赁方保证在租赁该厂房期间内，不损坏不破坏所有租赁物。经过双方确认，目前为止，损坏或者破坏项目双方确认如下：1.车间地面严重损坏，未经允许私自挖了一个巨大的坑。2.车间四周墙体严重损坏。3.车间内部钢结构主体变形严重。4.车间内部排水管，排水设施严重损坏。5.车间5个大门严重损坏。6.厂区后面围墙整体倒塌。7.厂区路面严重损坏。8.厂区内部路牙全部损坏。…。12.整个厂区排水系统由于堆放砂石原因导致堵塞，不能使用。现淮安宜宸新型建筑材料有限公司以及责任代理人陈美成和何元元同意在合同解除后与以上经双方确认的损坏物进行修复并达到出租前的样貌。双方确认签字后盖章：何元元、陈美成（签字）、淮安宜宸新型建筑材料有限公司（印章）/韩萍（签字）、江苏正盛汽车工业有限公司（印章）。”原被告之间确认了因被告生产经营活动对租赁厂房的损坏情况，并约定被告于合同解除后对损坏物进行修复。此后，被告何元元为原告维修了2个门，换了2个卷帘门，维修了排水系统，并承诺维修院墙、路等。被告淮安宜宸公司、何元元未能按时履行2021年的房屋租金600000元以及原告认为被告生产经营项目违反了国家环评要求，提起诉讼。2021年5月7日，被告何元元通过中国建设银行的手机银行转给原告江苏正盛公司（韩萍）租金200000元。2021年7月，被告何元元与原告江苏正盛公司的代理人韩萍之间的微信截图载明：“小何，我再说一遍，我说的是7月初，从来没说过7月底。韩总我也不跟你争了，我说我们谈的是月底付，你现在说是要月初付，这样你看行不行，不行我也没办法了，周三前我付你10万。如果可以你发卡号给我。工商银行盱眙县支行，622208111****18657*,收款人：韩萍。好的周三前到你账10万。唉。”另查明，2020年5月，被告淮安宜宸公司、何元元拟定《建设项目环境影响报告表》，并报送相关部门审批。2020年7月，被告淮安宜宸公司、何元元向淮安市盱眙生态环境局申请建设项目环评审批。2021年3月，淮安市生态环境局向被告淮安宜宸公司、何元元出具《关于淮安宜宸新型建筑材料有限公司年产5万立方米免烧砖项目环境影响报告表》，验收监测结论为：本次验收是对淮安宜宸新型建筑材料有限公司年产5万立方米免烧砖项目竣工环境保护验收。经过对企业现场查勘，项目废水、废气、噪声、固废等污染防治措施均已按照环评设计要求和环评批复要求建设到位，其中废水、废气、噪声的检测结果均符合环评设计和环评批复中的国家标准要求，各类污染物的年排放总量满足环评批复中的总量要求，建议通过“三同时”竣工环境保护验收。2020年7月21日，淮安市生态环境局作出《关于淮安宜宸新型建筑材料有限公司年产5万立方米免烧砖项目环境影响报告表的批复》：根据《报告表》评价结论，从环保角度考虑，同意被告淮安宜宸公司在盱眙县经济开发区国槐达到南侧，按《报告表》所述内容进行项目建设可行。……。本案审理过程中，原告代理人陈述：“2020年4月8日和8月4日原被告签订的两份租赁合同中都清楚约定了租金的支付情况，被告需要在2021年3月8日之前付清600000元，延期支付原告有权利终止合同，并要求被告在20天内结清水电费等由被告产生的费用。且被告至今未向原告提供环评等合法手续，环保局多次给原告打电话告知被告项目严重违法，并因为违反法律法规被开发区派出所停电，到现在仍是停电状态，违反了第二份合同第4条租赁期限的第2小点约定符合国家政策、法规要求等合同约定。2020年8月4日签订的租赁合同第12条的第1小点有明确约定，违约金按照3000000元的10%即300000元，因此被告还需要支付违约金300000元。原被告双方签订破坏维修确认函，对于损坏财物的损失需要鉴定。被告负担的租金的滞纳金自2021年4月11日起计算至被告维修费全部付清之日止，滞纳金每日按照日租金1643.84元的3倍即4931.52元计算。租赁期间产生的水电费以及税费也由被告负担。”被告何元元陈述：“被告与原告签订的是5年租赁合同，被告公司投入巨大资产，因当初与原告签订合同存在分期付款，第二年续租的时候也积极沟通分期付款，但确实因为公司原因延迟支付，但从来没有拒绝支付租金。对于拖延支付租金问题，被告于2021年5月7日已经支付第二年（即2021年）租金200000元，并与原告委托代理人韩萍沟通同意2021年租金分3笔支付。对于被停电问题，在盱眙环境执法局到被告公司检查发现被告公司没有完成环评的三同时验收，故给予被告停电处罚，后被告公司及时办理相关手续，现已取得相关手续（2021年3月淮安宜宸新型建筑材料有限公司年产5万立方米免烧砖项目竣工环境保护验收表），目前与有关部门申请恢复用电，正在申请中，并且停电状况是被告经营问题，与租赁无关。对于被告生产经营中对原告厂房破坏维修问题，破坏维修确认函上明确约定在合同解除后给予以上双方确认的损坏物进行修复，被告公司已经在生产过程中积极维修。对于水电费和税费问题，水电费由被告公司自行缴纳，目前没有任何欠费记录，被告公司是小规模企业，有免税的政策，不需要发票，不需要承担税费。”上述事实有原告江苏正盛公司围绕诉讼请求依法向本庭提交了原被告之间于2020年4月8日和2020年8月4日签订的两份《租赁合同》、原被告之间于2020年8月4日签订的《破坏维修确认函》、案涉厂房照片13张；被告淮安宜宸新型建筑材料有限公司与何元元提交了中国建设银行转账截图2张、与原告委托代理人韩萍的微信聊天记录4张、被告的营业执照、2020年7月21日淮安市生态环境局出具的关于淮安宜宸新型建筑材料有限公司年产5万立方米免烧砖项目环境影响报告表的批复（原件）、2020年5月江苏省环境保护厅制的淮安宜宸新型建筑材料有限公司建设项目影响报告表（原件）、2021年3月淮安宜宸新型建筑材料有限公司年产5万立方米免烧砖项目竣工环境保护验收报告表（原件）、2021年7月何元元与韩萍的微信截图等证据证实，本院予以认定。本案的争议焦点在于原被告之间签订的《租赁合同》是否合法有效？原告申请解除《租赁合同》是否符合约定或法定条件以及是否承担违约金和维修费的滞纳金？被告是否需要赔偿原告因生产经营活动对厂房造成的破坏损失以及租金的滞纳金是否在本案中进行计付等？本院认为，我国《合同法》规定：“依法成立的合同，受法律保护。租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。当事人一方未支付价款、报酬、租金、利息，或者不履行其他金钱债务的，对方可以请求其支付。”结合本案而言，原告江苏正盛公司与被告淮安宜宸公司、何元元于2020年4月8日与2020年8月4日先后签订两份《租赁合同》系双方当事人的真实意思表示，合同内容不违反相关法律法规规定，因而该合同合法有效，对双方当事人均具有法律约束力，双方当事人均应严格遵守合同的约定，履行各自义务。被告何元元与原告签订的《租赁合同》履行时间自2020年4月12日至2025年4月11日，而被告淮安宜宸公司与原告签订的《租赁合同》履行时间自2020年4月12日至2025年3月12日，有具体租房面积，其余合同租金、交付期限、押金或保证金等内容基本一致，被告淮安宜宸公司、何元元交付原告第一年租金600000元和押金或保证金50000元，并投入上百万资金购买设备和生产材料等，虽第二年租金600000元，没有按期交纳给原告，导致原告提起诉讼，但缺乏资金没有按期交付不是其拖延交付的合理理由，理应承担违约责任。现考虑合同履行对原被告双方不会造成多大损失，但被告必须守信，履行被告方应尽的合同义务和相关法律义务。本案审理中，被告方主动于2021年5月7日交付原告方第二年租金200000元，其余租金已由原被告双方经微信沟通可分期给付，没有构成合同实质性违约，且原被告合同约定租期五年，被告方经营投资较大，解除合同会造成更大的损失，不利于矛盾的解决，故对原被告双方于2020年4月8日和2020年8月4日签订的《租赁合同》暂不宜解除。但被告方应及时按照微信约定给付原告第二年（即2021年）租金400000元。我国《民法典》规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。本案中，原被告之间约定的违约金按总租金3000000元的10%计算过高，且双方微信协商分期到7月底给付余欠2021年租金400000元，故双方协商后不再构成违约，不应承担违约金。原被告签订的《确认函》上损坏财物的损失目前还未经过评估，尚无法确定被告所需承担维修费用，故暂不能准确计算滞纳金。对于水电费已经由被告预存水电费，暂不存在被告欠水电费，故该水电费由被告与相关部门交涉；另被告按经营销售情况交付税费，该税费也与原告没有直接关系，故原告江苏正盛公司的请求，缺乏事实依据，本院对此不予支持。综上，依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条，《中华人民共和国合同法》第六条、第六十条、第七十七条、第二百一十二条、第二百二十四条，《中华人民共和国民法典》第七条、第四百六十五条、第五百七十九条、第五百八十五条、第七百零三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下:驳回原告江苏正盛汽车工业有限公司的诉讼请求。案件受理费11079元，减半收取5539.50元，由原告江苏正盛汽车工业有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的规定向淮安市中级人民法院预交上诉案件受理费11079元。审判员  罗德俊二〇二一年七月九日书记员  王 媛附相关法律及司法解释规定：《中华人民共和国民法典》第七条民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则，秉持诚实，恪守承诺。第四百六十五条依法成立的合同，受法律保护。依法成立的合同，仅对当事人具有法律约束力，但是法律另有规定的除外。第五百七十九条当事人一方未支付价款、报酬、租金、利息，或者不履行其他金钱债务的，对方可以请求其支付。第七百零三条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律，司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。《中华人民共和国合同法》第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第七十七条当事人协商一致，可以变更合同。法律、行政法规规定变更合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。第二百二十四条承租人经出租人同意，可以将租赁物转租给第三人，承租人转租的，承租人与出租人之间的租赁合同继续有效，第三人对租赁物造成损失的，承租人应当赔偿损失。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。