广东省广州市天河区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0106民初36019号原告：广州庆鸿电力科技有限公司，住所地广东省广州市南沙区，统一社会信用代码。法定代表人：霍锦志，总经理。委托诉讼代理人：唐军、袁东杰,均系广东纵横天正律师事务所律师。被告：广州网集贸易有限责任公司，住所地广东省广州市天河区，统一社会信用代码。法定代表人：李健辉，总经理。委托诉讼代理人：边丽丽、黄婉昭，分别系广东国智律师事务所律师、实习律师。原告广州庆鸿电力科技有限公司（下简称庆鸿公司）诉被告广州网集贸易有限责任公司（下简称网集公司）建设工程合同纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告庆鸿公司的委托诉讼代理人唐军、袁东杰，被告网集公司的委托诉讼代理人边丽丽、黄婉昭均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告庆鸿公司诉称：2017年9月22日，原告与被告签订《广州*村*路155号公交充电站设备及供配电配套工程合同》，工程总价款9300000元。合同第六条“付款方式”第4点约定，站场投入使用后计起半年内配合甲方申报充电桩站场政府补贴，如给政府相关申报资料完成审批后在半年内甲方需向乙方支付合同总价款的15%（1395000元）；如政府审批后在半年内拨款提前到账后甲方需向乙方马上支付15%。工程完工后，2018年7月20日，原、被告双方在《竣工验收报告》上面签字盖章，确认工程竣工验收。同日，原告向被告移交相关设施设备及资料。2018年6月28日，被告向中国南方电网的供电部门申请《客户用电受理回执（竣工报验）》。2018年8月28日，供电部门在《客户受电工程竣工检验意见书》上盖章、签字确认。2018年9月4日，被告与广州供电局有限公司签订《供用电合同（高压）》，即证明原告的工程已完全交付被告并投入使用。2019年11月20日，广州市工业和信息化局网站公示了2019年广州市电动汽车充电基础设施建设补贴资金项目安排计划的名单，被告根据政府充电基础设施补贴资金的相关规定获得了相应的补贴资金。但是至今被告未按照约定向原告支付合同总价款的15%的工程款。从原、被告双方于2018年7月20日签署《竣工验收报告》至今，已超过一年半的质保期限，被告正常使用设备，因此，被告应当按照约定支付原告合同价款5%的质保金即465000元。综上所述，原告已按照合同约定完成了工程项目，支付工程款的条件已成就，被告负有及时结清工程款的法定义务。被告拖欠工程款的行为已构成违约，应清偿工程款并承担相应的违约责任。为维护原告的合法权益，原告特提起诉讼，请求法院判令：一、被告向原告支付工程款1395000元及利息（从2019年12月1日起计至实际清偿日止，按照全国银行间拆借中心贷款利率标准计算）；二、被告向原告支付质保金465000元及利息（从2020年2月1日起计至实际清偿日止，按照全国银行间拆借中心贷款利率标准计算）；三、被告承担本案的诉讼费、保全费用。被告网集公司辩称：一、原告未按照双方合同约定的工期在2018年2月10日竣工，其实际于2018年7月20日才竣工交付工程给被告，原告存在逾期竣工的行为，构成严重违约。原、被告于2017年9月2日签订《广州*村*路155号公交充电站设备及供配电配套工程合同》，约定由原告全包工程，包报装、包报设计、包工、包料、包安全、包质量、包送电、包竣工验收及交钥匙工程，完成整个公交充电站设备及供配电配套全部工程。双方明确约定整个工期150天，从2017年9月10日至2018年2月10日。根据双方签字的《竣工验收报告》及《移交清单表》显示，上述工程实际于2018年7月20日才竣工验收移交被告，比约定工期延误160天。二、原告的过错及严重违约行为直接导致被告产生场地租金损失660000元及政府补贴损失1386000元。（一）被告为投资该充电站项目，于2017年9月1日与案外人潘炳忠签订《场地租赁合同》，承租广州市天河区东圃镇*村13000平方米的土地用于电动公交汽车充电站场项目，承租期限自2017年9月1日至2027年6月30日，每月租金110000元。由于原告延误工期，最终于2018年7月20日才交付工程，直接导致被告产生了2018年2月至2018年7月期间6个月的租金损失660000元。（二）更重要的是，原告严重的逾期竣工行为，直接导致被告无法及时启动申报2018年电动汽车充电设施建设补贴资金，导致被告损失1386000元补贴款。三、被告有权从原告的工程款中直接扣除其应当承担的工期延误的损失，不需要再向原告支付工程款。根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十三条的规定，原告应对其严重违约行为造成的损失承担赔偿责任，包括直接损失及合同履行后可以获得的利益。被告的充电站项目建成后必然会获得政府补贴，该补贴的获得是可预见的，也是必然的，原、被告双方对此非常清楚。原告延误工期160天，直接导致被告无法及时启动申报、无法获得补贴款，原告是过错方，应当承担全额的赔偿。原告造成的上述两项损失金额达到2046000元，被告应当在工程款中直接扣减。四、原告与被告进行了多次协商，原告承认因其违约给被告造成巨大损失的事实，原告已同意扣减工程款300000元，但是该金额不足以弥补被告的损失，双方仍在协商扣减800000元的事宜。五、本案工程项目至今没有结算，已付、应付工程款、发票开具、工程量是否增加均无法确认，原告至今没有提交工程结算报告给被告，无法确认工程尾款。六、原告未举证尚欠工程款的事实，未举证证明双方已结算确认工程款，其应承担举证不能的法律责任，其要求被告支付利息的诉请没有事实和法律依据，法院应驳回原告的全部诉讼请求。经审理查明：2017年9月2日，网集公司（发包方/甲方）与庆鸿公司（承包方/乙方）签订《广州*村*路155号公交充电站设备及供配电配套工程合同》（下简称《工程合同》），约定工程名称广州*村*路155号公交充电站设备及供配电配套施工工程（下简称案涉工程），工程地点广州市天河区*村*路155号；工程范围及内容包括由乙方在甲方提供的适合电动汽车充电业务开展的场地进行新装电动汽车充电设备系统及配套设施工程的安装（充电设备、供配电房及配套设施）等；承包方式为乙方在本合同工程承包范围内包报装、包报设计、包工、包料、包安全、包质量、包送电、包竣工验收及交锁匙工程；工程总造价为9300000元，甲方如因场地使用需要，确需变更设计时，应书面通知乙方，并提供变更设计的使用要求，按规定办理变更工程手续，签订补充协议或变更合同，造价则按工程增加的规定进行结算；甲乙双方约定签订合同起，充电设备及配套设施安装，工期为150工作日（计划2017年9月10日至2018年2月10日，场内安装90工作日完成，最终以供电局业扩配套工程送电完成之日起计20工作日内验收送电达到可调试充电桩设备10工作日后交付使用）；因甲方场地原因致使乙方无法正常施工，验收及交付时间由双方另行协商确定；（第六条、付款方式）：……4）站场投入使用后计起半年内配合甲方申报充电桩站场政府补贴，如给政府相关申报资料完成审批后在半年内甲方需向乙方支付合同总价款的15%，如政府审批后在半年内拨款提前到账后甲方需向乙方马上支付15%；5）剩余合同总价款的5%为质量保证金，在设备正常使用1年半后，甲方在10个工作日内支付给乙方等。2018年7月20日，庆鸿公司与网集公司签署了《竣工验收报告》。同日，双方当事人办理了案涉工程的移交手续。现庆鸿公司以网集公司拖欠工程款为由，提起本案诉讼。诉讼过程中，庆鸿公司、网集公司均确认网集公司已按照合同第六条约定支付了第1-3项的工程款（分别为2790000元、2790000元、1860000元）共计7440000元。庆鸿公司主张案涉工程是固定总造价9300000元，其完成工程之后，网集公司就应支付上述款项，双方无需再另行结算，实际上双方也没有另行进行结算。网集公司则主张庆鸿公司没有提供证据证明是否存在变更签证，庆鸿公司至今也没有提供结算报告。庆鸿公司主张合同第六条第4项工程款的付款条件成就时间为政府相关申报资料完成审批后半年内或者政府审批后在半年内拨款提前到账后，网集公司需要向庆鸿公司马上支付，而其查询到政府补贴公示期是2019年11月21日至11月26日，因此其主张在政府公示期满（2019年11月27日起）网集公司就应该支付该笔费用；合同第六条第5项工程款的付款条件成就的时间为设备正常使用后1年半，设备交付的时间是2018年7月20日，计算1年半的时间为2020年1月20日，所以网集公司应该在10个工作日之后即2020年1月31日前向庆鸿公司支付质保金。为证明其主张，庆鸿公司提交了《客户用电受理回执（竣工报验）》《客户受电工程竣工检验意见书》《供用电合同（高压）》及广州市工业和信息化局关于2019年广州市电动汽车充电基础设施建设补贴资金项目安排计划的公示及名单表（网页打印件）作为证据。网集公司确认上述证据的真实性。网集公司主张合同第六条第4项工程款的付款条件成就时间是庆鸿公司所陈述的上述政府公示期满（2019年11月27日起）后半年，即2020年5月26日；合同第六条第5项工程款的付款条件成就时间是2018年9月4日（庆鸿公司在起诉状中所陈述已完成交付并投入使用的时间）之后的1年半，即2020年3月4日起10个工作日内（2020年3月18日）。本院认为：庆鸿公司与网集公司签订的《工程合同》是双方的真实意思表示，其内容并无违反法律、行政法规的强制性规定，应属合法有效，双方应切实履行。根据已查明的事实可知，庆鸿公司已完成案涉工程施工，双方当事人已办理了案涉工程的竣工验收手续，且案涉工程已移交给网集公司使用，因此，网集公司应按照合同约定向庆鸿公司支付工程款。现庆鸿公司主张网集公司应向其支付《工程合同》约定的工程总造价9300000元，网集公司则以双方未结算为由拒绝支付工程款。对此争议，本院认为，根据《工程合同》约定，案涉工程的承包方式为庆鸿公司包报装、包报设计、包工、包料等，工程总造价为9300000元；若需变更设计的，应签订补充协议或变更合同，造价则按工程增加的规定进行结算。现庆鸿公司主张案涉工程并无变更设计，无需另行结算；网集公司并未提交证据证明案涉工程存在变更设计，其依法应自行承担举证不能的法律责任，本院对其抗辩不予采信。因此，庆鸿公司要求网集公司向其支付《工程合同》约定的工程总造价9300000元的主张合理有据，本院予以支持。根据双方当事人确认的事实可知，网集公司尚欠《工程合同》第六条第4项、第5项的工程款未支付。而根据合同约定，第4项工程款的付款时间为“政府相关申报资料完成审批后在半年内甲方需向乙方支付合同总价款的15%”，根据双方当事人确认的事实可知，政府补贴公示期于2019年11月27日届满，以此起算半年，网集公司应于2020年5月26日前支付第4项工程款1395000元。根据合同约定，第5笔工程款（剩余合同总价款的5%）的付款时间为“设备正常使用1年半后，甲方在10个工作日内支付给乙方”，根据双方当事人确认的事实可知，以网集公司与供电部门于2018年9月4日签订《供用电合同（高压）》为设备正常使用时间计算，网集公司应在其后1年半（即2020年3月3日）起10个工作日内（2020年3月17日前）向庆鸿公司支付工程款465000元。但网集公司至今未支付上述第4项、第5项工程款，已违反了合同约定，现庆鸿公司要求网集公司支付上述第4项工程款1395000元、第5项工程款465000元的诉讼请求合法有据，本院予以支持。另，网集公司至今未支付上述工程款的违约行为造成了庆鸿公司的利息损失，因此，现庆鸿公司要求网集公司支付逾期支付上述工程款的利息的诉讼请求合法有据，本院予以支持，上述利息均按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率标准计算。但庆鸿公司主张的利息起算日有误，第4项工程款的利息应自2020年5月27日起算，第5项工程款的利息应自2020年3月18日起算。网集公司抗辩称庆鸿公司延误工期造成其损失，该主张属于另一法律关系，可另循法律途径解决，其以此为由拒绝支付工程款的抗辩本院不予采纳。综上所述，本院依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四第一款的规定，判决如下：一、自本判决发生法律效力之日起10日内，被告广州网集贸易有限责任公司向原告广州庆鸿电力科技有限公司支付工程款1395000元及逾期利息（自2020年5月27日起计至清偿之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率标准计算）；二、自本判决发生法律效力之日起10日内，被告广州网集贸易有限责任公司向原告广州庆鸿电力科技有限公司支付工程款465000元及逾期利息（自2020年3月18日起计至清偿之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率标准计算）；三、驳回原告广州庆鸿电力科技有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费21540元，由原告广州庆鸿电力科技有限公司负担540元，被告广州网集贸易有限责任公司负担21000元；保全费5000元，由被告广州网集贸易有限责任公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。审 判 长  王伟雄人民陪审员  粟丽萍人民陪审员  马晓岚二〇二一年七月二十六日书 记 员  庞慧明黄谱兰唐薇