山东省鱼台县人民法院 民 事 判 决 书 (2021)鲁0827民初186号 原告：张文杰，男，1949年9月26日出生，汉族，住鱼台县。 委托诉讼代理人：兑义，山东英辩律师事务所律师。 被告：鱼台县工业和信息化局，住所地鱼台县湖陵三路和鱼新二路交叉口西北。 法定代表人：贾存旭，职务局长。 委托诉讼代理人：曹建国，山东文思达律师事务所律师。 原告张文杰与被告鱼台县工业和信息化局确认合同有效纠纷一案，本院于2021年1月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张文杰及委托诉讼代理人兑义；被告鱼台县工业和信息化局委托诉讼代理人曹建国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 张文杰向本院提出诉讼请求：请求确认张文杰与鱼台县人民法院鱼台县抗磨铸造厂破产案件清算组于2001年6月6日、6月23日签订的二份《鱼台县抗磨铸造厂破产财产出售协议书》有效，判令鱼台县工业和信息化局协助张文杰办理土地使用权及房屋所有权产权过户登记。事实和理由：2000年3月27日，鱼台县人民法院依法宣告鱼台县抗磨铸造厂破产。2001年6月6日、6月23日，张文杰分别与鱼台县人民法院鱼台县抗磨铸造厂破产案件清算组签订《鱼台县抗磨铸造厂破产财产出售协议书》二份，张文杰依法购买了鱼台县抗磨铸造厂的全部破产财产。上述协议约定：乙方交付价款后买断本协议出售财产的产权，其中土地为使用权，其他财产为所有权。乙方交付价款后，办理财产移交，实施产权转移。土地使用权及房屋所有权产权等过户问题，甲方将帮助解决，过户费用由乙方承担。张文杰依约支付了相应价款，但鱼台县人民法院鱼台县抗磨铸造厂破产案件清算组至今未协助张文杰办理土地使用权及房屋所有权产权过户登记。因鱼台县人民法院鱼台县抗磨铸造厂破产案件清算组已解散，鱼台县工业和信息化局作为清算主体的主管部门，应当协助张文杰办理土地使用权及房屋所有权产权过户登记。 鱼台县工业和信息化局辩称，被告不是本案适格被告，被告既不是本案所涉合同的当事人，也没有应承担责任的法定义务，且原告主张已超过诉讼时效，请求法院裁定驳回对被告的起诉或判决驳回其诉讼请求。一、被告不是本案合同主体，没有履行合同的约定义务。原告主张的两个合同的相对方均为山东省鱼台县人民法院鱼台抗磨铸造厂清算组，《中华人民共和国合同法》第八条规定：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。《中华人民共和国民法典》第四百六十五条：依法成立的合同，受法律保护。依法成立的合同，仅对当事人具有法律约束力，但是法律另有规定的除外。根据前述规定，不论合同是否有效，从合同签订主体上，原告与清算组系合同当事人，该合同对合同双方当事人具有约束力，被告并非合同签订主体，对被告没有约束力。 二、被告不是本案破产清算企业的清算主体，被告对本案所涉合同没有明确的法律规定的履行义务。本案所涉破产企业鱼台抗磨铸造厂于2000年3月27日被鱼台县人民法院依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百九十九条裁定宣告破产还债，当时施行的《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零一条规定：人民法院可以组织有关机关和有关人员成立清算组织，清算组织负责破产财产的保管、清理、估价、处理和分配，清算组织可以依法进行必要的民事活动，清算组织对人民法院负责并报告工作。《最高人民法院关于适用若干问题的意见》规定：企业法人未经清算即被撤销，有清算组织的，以该清算组织为当事人；没有清算组织的，以作出撤销决定的机构为当事人。清算组织在对破产财产进行保管、清理、估价、处理和分配过程中，应向人民法院负责并报告工作，接受人民法院和债权人会议的监督。人民法院审理破产还债案件，除适用民事诉讼法第十九章的规定外，并可参照《中华人民共和国企业破产法(试行)》的有关规定。《中华人民共和国企业破产法(试行)》第二十四条规定：人民法院应当自宣告企业破产之日起十五日内成立清算组，接管破产企业。清算组负责破产财产的保管、清理、估价、处理和分配，清算组可以依法进行必要的民事活动，清算组成员由人民法院从企业上级主管部门、政府财政部门等有关部门和专业人员中指定。清算组可以聘任必要的工作人员，清算组对人民法院负责并且报告工作。根据前述规定，依据当时的法律，山东省鱼台县人民法院鱼台抗磨铸造厂清算组是鱼台抗磨铸造厂的破产清算组织，承担清算工作，是清算主体，其向人民法院汇报工作，接受人民法院监督。被告既不是清算组法定的组织机关，也不是法定的监督机构，更不是主管部门，对清算组签订的合同没有法定的履行义务。三、本案原告起诉已过诉讼时效。原告主张的所涉合同为2001年所签，至今约20年，已超过规定的诉讼时效期限。《最高人民法院(关于审理企业案件若干问题的规定〉》第九十七条规定：破产程序终结后，由清算组向破产企业原登记机关办理企业注销登记。破产程序终结后仍有可以追收的破产财产、追加分配等善后事宜需要处理的，经人民法院同意，可以保留清算组或者保留部分清算组成员。根据上述规定，在人民法院裁定终结破产程序时，存在清算组解散、不予保留的结果。2001年11月20日，鱼台县人民法院作出(2000)鱼法经破字第3-13号民事裁定书，裁定终结破产程序，原告应该意识到破产清算组解散的可能，应该计算向答辩人主张权利的诉讼时效。原告应就未过诉讼时效承担举证责任。综上，被告既不是本案所涉合同的当事人，也没有应承担责任的法定义务，且因原告主张已过诉讼时效，应裁定驳回对被告的起诉或判决驳回其诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：鱼台县抗磨铸造厂原为鱼台县第二轻工机械厂，后变更为鱼台县抗磨铸造厂，为集体所有制企业。为鱼台县二轻工业集团总公司的下属企业，鱼台县二轻工业集团总公司经历鱼台县经济贸易局、鱼台县经济和信息化局，现为鱼台县工业和信息化局。鱼台县抗磨铸造厂因严重亏损，无力清偿到期债务，向鱼台县人民法院申请破产还债。2000年3月27日，鱼台县人民法院作出（2000）鱼法经破字第3号裁定书，裁定宣告鱼台县抗磨铸造厂破产还债。2000年4月3日，鱼台县人民法院作出（2000）鱼法经破字第3号决定书，决定成立以赵伟为组长，高绪超、任立瑞为副组长，王化军、李明霞、张作峰、穆怀玲、齐永庆、赵学法、周建军为组员的山东省鱼台县人民法院鱼台县抗磨铸造厂破产案件清算组（以下简称铸造厂清算组）。2001年6月6日张文杰（乙方），与铸造厂清算组（甲方）签订《鱼台县抗磨铸造厂破产财产出售协议书》，载明：信达的担保债权已经鱼台县人民法院（2000）鱼法经破字第3-12号文依法裁定担保债权有效，抵押物可优先受偿，甲方在通报信达公司该破产财产公开拍卖无果后，信达公司决定委托甲方将其优先受偿的抵押物协议出售。甲方多次筛选与乙方成交，签订以下出售协议：一、本协议所出售的破产财产的范围，以裁定书为准。二、本项破产财产的出售价为人民币叁拾万元整。三、协议签订后叁拾万价款乙方一次交付给甲方，甲方再汇往信达公司指定账户。四、乙方交付价款后买断本协议出售财产的产权，其中土地为使用权，其他财产为所有权。五、乙方交付价款后，办理财产移交，签署移交资料，实施产权转移。六、土地使用权及房屋所有权等产权过户问题，甲方将帮助解决，过户费由乙方承担……2003年1月10日，张文杰交付现金三十万元，铸造厂清算组出具收款收据。2001年6月23日，张文杰（乙方）与铸造厂清算组（甲方）再次签订《鱼台县抗磨铸造厂破产财产出售协议书》，载明本次出售的破产财产为信达公司优先受偿后的剩余部分，甲乙双方协商成交。一、本协议出售的破产财产范围为“报告”减除信达公司优先受偿及清算期间已处理破产财产后的全部剩余部分。二、本项破产财产出售价为壹拾肆万元整。三、本协议签订日乙方一次交付给甲方壹拾肆万元整。四、乙方交付价款后，办理财产移交，实施产权转移。五、土地使用权及房屋所有权等产权过户问题，甲方将帮助解决，过户费由乙方承担……2001年4月20日、2001年8月25日、2001年11月21日，张文杰分别交付现金5000元、50000元、86000元，铸造厂清算组出具收款收据三张。2001年11月15日，铸造厂清算组因破产财产不足以支付破产费用，申请终结破产还债程序。2001年11月20日，鱼台县人民法院作出（2000）鱼法经破字第3-13号裁定书，裁定终结山东省鱼台县抗磨铸造厂破产还债程序，未得到清偿的债权不再清偿，铸造厂清算组在本裁定送达后办理该厂注销登记。 上述事实，有（2000）鱼法经破字第3号、3-12号、3-13号民事裁定书、《鱼台县抗磨铸造厂破产财产出售协议书》、收据等证据证明，本院予以确认。 本院认为，依法成立的合同，对当事人双方具有约束力。张文杰与铸造厂清算组签订的两份《鱼台县抗磨铸造厂破产财产出售协议书》，为双方真实意思表示，不违反法律、法规等强制性规定，为有效合同。关于本案诉讼时效，张文杰与铸造厂清算组协议中约定的主要是鱼台县抗磨铸造厂土地及厂房，涉及的为不动产，而不动产物权请求权不适用诉讼时效的规定，因此本案张文杰的诉讼不超过诉讼时效。铸造厂清算组现早已解散，鱼台县抗磨铸造厂原名为鱼台县第二轻工机械厂，为集体企业，属鱼台县二轻工业集团总公司管理的企业，鱼台县二轻工业集团总公司经历鱼台县经济贸易局、鱼台县经济和信息化局等，现为鱼台县工业和信息化局。对于鱼台县抗磨铸造厂注销后遗留的破产财产问题，鱼台县工业和信息化局作为企业的主管机关，应勇于担当、积极作为，对铸造厂破产后遗留问题进行清理，解决遗留问题，协助办理相关手续，维护社会稳定。依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条、《中华人民共和国合同法》第八条的规定，判决如下： 一、确认张文杰与山东省鱼台县人民法院鱼台县抗磨铸造厂破产案件清算组于2001年6月6日、2001年6月23日签订的两份《鱼台县抗磨铸造厂破产财产出售协议书》有效； 二、鱼台县工业和信息化局于本判决生效之日起三个月内协助办理协议书财产转移的相关手续。 案件受理费100元，由张文杰负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济宁市中级人民法院。 审 判 员 王广玉 二〇二一年七月二十九日 法官助理 孔祥府 书 记 员 张黎明