安徽省定远县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）皖1125民初3136号 原告：合肥丽舒装饰工程有限公司，住所地安徽省合肥市新站区铜陵北路阳光汇景花园商业楼2幢商106号，统一社会信用代码9134010009286215XJ。 法定代表人：倪良兵，执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：张鹏，安徽万舟律师事务所律师。 被告：合肥建工集团有限公司，住所地安徽省合肥市高新区香樟大道308号网讯大厦，统一社会信用代码91340100149038728C。 法定代表人：刘国福，董事长兼总经理。 委托诉讼代理人：杨宣乐，北京京师（合肥）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王敏，北京京师（合肥）律师事务所律师。 原告合肥丽舒装饰工程有限公司（以下简称“合肥丽舒公司”）与被告合肥建工集团有限公司（以下简称“合肥建工集团”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年5月26日立案受理后，依法适用简易程序，于2021年6月22日公开开庭进行了审理。原告合肥丽舒公司委托诉讼代理人张鹏，被告合肥建工集团委托诉讼代理人杨宣乐、王敏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告合肥丽舒公司向本院提出诉讼请求：一、请求法院依法判令被告合肥建工集团有限公司支付原告工程款918335.87元及逾期付款损失暂计37123.72元(以918335.87元为基数,自2020年9月8日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率1.5倍的标准,暂计算至2021年5月18日,以后顺延计算至实际款清之日止);二、本案的诉讼费、保全费、保险服务费、公告费等一切费用由被告承担。事实与理由：2017年11月10日，原告合肥丽舒装饰工程有限公司与被告合肥建工集团有限公司签订了《防水材料采购合同》，约定了定远县徽盐置业有限公司开发的徽盐凯旋门住宅工程施工总承包二标段项目的6#-12#、14#、22#楼以及部分人防地下室的防水工程由原告承接施工。协议签订后，原告积极组织劳务人员，并完成施工，但被告却一直拖欠工程款。截止目前被告合肥建工集团有限公司仅支付原告部分款项，尚欠原告工程款918335.87元，在原告多次催要的情况下被告仍未支付。 被告合肥建工集团辩称：一、因为原告施工的案涉防水工程存在严重的质量问题，被告多次催促其履行整改义务，原告均拒不整改维修，依照合同第8条第二款的约定，被告有权拒绝支付原告工程款，不属于拖欠原告工程款。二、即使原告依约进行整改后，其主张的工程款数额也不符合合同第4条第二款的约定，未达到支付工程款100%的条件，诉请要求被告支付工程款918335.87元没有事实和法律依据，且合同第4条第三款约定，由于业主延期支付工程款，甲乙双方协商解决，乙方不得要求支付额外增加的费用补助、利息或索赔，故原告要求支付逾期付款损失没有事实和法律依据，且其利息计算的基数和利率显著高于市场水平。三、被告共计向原告支付工程款170万元，并非原告主张的130万元。四、施工过程中，原告提交的发票税率为9%，但双方在合同第1条注一中明确约定发票税率是11%增值税发票，因原告开具发票不符合合同约定，给被告造成了经济损失，共计33219.6元（暂计至工程款的95%），应在应付款中予以扣减。 原告合肥丽舒公司为支持其主张，向本院提交如下证据： 一、国家企业信用信息公示信息一份，待证被告诉讼主体适格。 二、《防水材料采购合同》、决算单、收条、徽商银行回单详情各一份，待证原、被告之间存在建设工程合同关系及被告拖欠工程款的事实。 三、微信聊天记录一份，待证原告多次催要被告均以各种理由拒不支付工程款的事实。 四、(2021)皖1125民初269号民事判决书一份，待证案涉工程已竣工验收。 五、代发工资表和证明各一份，待证谢永生，张小明，荣杰等人系夏朝军手底施工人员，原告组织点工，施工产生的费用由上述人员签字确认，应当算入总工程款中。 被告合肥建工集团对原告合肥丽舒公司提交的证据提出以下质证意见： 一、证据一的三性均无异议。 二、证据二中合同三性无异议，但是仅证明双方存在建设工程合同关系，不能证明被告拖欠工程款，且根据合同第8条约定，原告方是施工存在重大质量安全隐患，且一直拒绝整改，被告有权拒付工程款，不存在拖欠工程款的事实；决算单无异议；收条三性均无异议，但是对证明目的不予认可，因该收条的产生是因为原告与被告之间的防水施工事实，故其支付应与案涉工程进度款支付进度一致；银行回单的三性均无异议，该组证据证明被告已付款为95万元转账，加上被告另外支付的75万元代付农民工工资（稍后提供证据），被告共计支付原告170万元工程款。 三、证据三两页微信聊天记录的真实性无异议，证明目的有异议，因双方工程款支付尚未达到合同约定的节点，且原告的施工质量问题一直未予修复，业主方一直延期向被告支付工程款，故我方有权依据合同约定拒付工程款，并非拖欠。从该证据中也能看出原、被告之间一直是在协商付款，对于被告提出业主未支付进度款，原告在微信聊天中也是表示谅解的。 四、证据四判决书三性无异议，证明目的也无异议，被告认可本案中的防水工程在2020年11月19日竣工。 五、证据五中证明的三性均有异议，该证明落款时间均是在2019年5月至10月期间，是在原告正常施工以及施工范围内，不存在另行结算，并且原、被告双方办理最终决算是在2020年5月2日和2020年9月8日，如存在证明当中的款项，不可能在后续2020年度最终决算当中不予决算；对40万元代付工资表真实性无异议，该工资表上有被告公司盖章以及现场负责人签字，代付金额为40万元，该款项为被告代原告代发工资，应计入已付工程款中。 被告合肥建工集团为支持其抗辩主张，向本院提交以下证据： 一、关于徽盐现代城地库渗水的函、渗水图片、微信聊天记录各一份，待证原告承建的防水项目多次出现地库墙面、施工缝渗水问题，被告多次联系原告报修未果，造成巨大的施工质量安全隐患，导致业主方向被告发函并要求承担损失，故被告依约拒付工程进度款。 二、农民工工资委托代发书及工资表各一份，待证被告共计支付原告170万元。 三、发票两张，待证双方合同约定发票税率为11%，但原告提供的报账发票税率为9%，不符合合同约定且给被告造成了相应的费用损失。 原告合肥丽舒公司对被告合肥建工集团提交的证据提出以下质证意见： 一、证据一的真实性由法庭核实，关联性及证明目的有异议。首先仅从照片和函件中无法看出被告所谓渗水是原告施工范围；其次即使属于原告施工范围，经我方核实渗水因为当时地下室水泵有问题导致雨水漫入房间产生的渗水，并非原告施工不合格导致；最后在原告虽然知道该渗水与自身无关，但是考虑到工程决算的原因，在2021年6月17日夏朝军通知原告后，原告立马组织了施工，维修了本不属于其维修范围的工作，并于本次开庭前两三天前已经维修完毕，故被告所称的施工质量安全隐患导致合同款项无法支付实属荒谬。 二、证据二中35万元的代发工资无异议，但有一点需要说明，被告错误的将我方提供的代发工资表认为是我方自认收取的工程进度款，我方列举该组证据的目的是为了证明谢永生、张小明、荣杰等人系夏朝军手底施工人员，该份工资单不应计算到原告名下，被告所转的款项共计130万元。 三、证据三真实性由法庭核实，如发票属实，真实性无异议的情况下，原告所承担的损失应当是发票税率差额的损失，而非原告所主张的损失33219.6元。 针对原、被告提交的证据，本院对双方均无异议的证据证明力予以确认，对有异议的证据，将结合庭审查明的事实予以综合认定。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2017年7月，本案被告合肥建工集团（作为承包人）与定远县徽盐置业有限公司（作为发包人）签订《徽盐.凯旋门住宅工程施工总承包合同书》，约定由合肥建工集团施工定远徽盐.凯旋门住宅施工总承包二标段工程，2017年11月10日，合肥建工集团与本案原告合肥丽舒公司签订《防水材料采购合同》，合同就材料规格、数量及价格、材料交货、运输及验收、材料货款结算与付款方式等各项内容进行了详细约定。2020年9月8日，经双方《决算单》结算，工程量总款为2169455.87元，另有原告公司代被告公司采购的其他材料费用总计17520元经被告公司认可增加。2020年11月19日，案涉工程整体竣工验收。现原告合肥丽舒公司以被告合肥建工集团有限公司仅支付原告部分款项，尚欠原告工程款918335.87元尚未支付为由诉至本院，要求被告支付下剩工程款及逾期付款损失。 本院认为：民事活动应当遵循诚实信用原则。本案原告合肥丽舒公司与被告合肥建工集团签订的《防水材料采购合同》，系双方真实意思表示，且不违反法律法规强制性规定，应为有效合同，双方当事人均应按约定履行各自的义务。关于本案争议的焦点问题，分项评判如下： 一、案涉工程总价款。经双方《决算单》结算工程量总款为2169455.87元，另有原告公司代为采购的材料款17520元被告予以认可，故本院对此予以确认。关于原告主张代施工点工人员工资31360元，双方合同明确指定了被告公司现场签收人为宋汝年，如未经指定人员签字确认，被告有权不予结算，原告庭审中亦自认该笔费用没有计算到最终决算单中是因为被告公司项目负责人夏朝军不同意，现原告仅依据非合同指定人的普通工人签字的《证明》即要求被告支付相关费用，至于《证明》所载工时是否属于双方合同约定范围、工价是否经过被告公司认可等事项，既未经被告公司结算确认亦无费用实际发生的相关证据材料予以佐证，本院对此不予支持。故案涉工程总价款应为2186975.87元（2169455.87元+17520元）。 二、被告公司已支付款项数额。被告公司于本案诉前已实际支付的1300000元，对此双方均无异议，本院予以认可。被告公司辩称原告公司举证的40万元代付工资表显示的代付金额40万元款项属原告自认收到款项，应计入已付工程款中，但原告举此证的目的是为了证明谢永生、张小明、荣杰等人系夏朝军手底施工人员，并非自认该40万元系已支付款项。通过相关证据分析，该代付工资表记载的人员应为被告公司夏朝军班组人员而非原告班组，被告辩称该40万元为被告已支付款项，无任何证据予以佐证，本院依法不予采纳。故被告公司已支付款项数额应为130万元。 三、关于案涉工程款截至原告起诉之日应支付比例及欠款数额。双方合同约定“承建的全部工程竣工验收合格后，支付至已完工程量工程进度款的95%，竣工备案后，支付至已完工程量工程进度款的97%（付此款前，乙方需提供全额发票），甲方留审定结算总价的3%作为工程质量保修金，保修期按合同约定。”合同约定扣留工程款总价的3%作为质保金但未明确约定质保期，则质保期应按照《建设工程质量管理条例》第四十条规定的防水工程质保期为5年的期限履行，故该3%款项应作为质保金扣留，尚未达到时间。被告公司认可案涉工程已于2020年11月19日竣工验收，至今尚未备案，根据《建设工程质量管理条例》第四十九条规定，建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案，现案涉工程验收至今已超过半年，提交备案的义务人属建设单位而非原告，工程迟迟未予备案的责任不在原告公司，不应以第三方的行为来对抗合同履行，故本院认为至工程竣工验收合格之日即2020年11月19日被告应支付工程款至总款的95%（2186975.87元×95%=2077627元），至工程竣工验收合格之日起顺延15日后即2020年12月5日被告应支付工程款至总款的97%（2186975.87元×97%=2121367元），扣除已支付的1300000元，尚欠工程款数额为821367元。 四、关于增值税发票及逾期付款利息问题。被告公司辩称合同约定如原告工程存在严重质量问题则被告有权拒绝支付工程款，但案涉工程已于2020年11月19日竣工验收合格，其提交的证据不足以证明原告施工存在质量问题，故本院对此不予采纳。合同明确约定付款前原告应提供全额发票，现双方均当庭认可原告公司已向被告公司开具了165万元面额的税务发票，而被告公司已支付工程款为130万元，故对于原告已开具发票的35万元工程款，被告公司应自逾期付款之日起承担资金占用利息。因双方未就逾期利息进行明确约定，故本院仅支持自逾期之日起按照全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率计算至款清之日止。被告公司辩称合同约定由于业主延期支付工程款，双方协商解决，原告不得要求被告支付额外增加的费用补助、利息或索赔，但其未能提供证据证明其欠付工程款的原因系业主延期支付工程款，故本院对此不予采纳。对于原告公司未向被告公司开具税务发票的工程款部分，虽合同明确了价款最终付款期限，期限届满后即便原告未开具税务发票，被告仍应足额支付合同价款，但根据双方合同约定，原告开具发票义务已上升为履行合同主义务，与被告的付款义务构成对价关系，原告未履行开具发票义务可阻却被告付款义务的履行，故被告公司作为付款人无需承担此部分工程款延期付款的违约责任，对于原告诉请的此部分款项逾期利息，本院依法予以驳回。对于被告公司辩称因原告公司提供的增值税发票税率低于合同约定税率，由此产生的差额应在工程款中予以扣除，但增值税税率系国家税务部门规定及调整，而不是原告公司随意变更，被告公司亦无证据证明因该税率的调整给其造成的实际损失，故本院依法不予采纳。 五、关于原告诉请保全费、保险服务费由被告承担。人民法院对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决难以执行或者造成当事人其他损害的案件，根据对方当事人的申请，可以裁定对其财产进行保全。人民法院采取保全措施，可以责令申请人提供担保，申请人不提供担保的，裁定驳回申请。本案原告在案件受理后向本院申请财产保全，于法有据，但由保险公司出具保函并不是其提供财产担保的唯一方式，故保险服务费不属于原告主张权利所产生的必要费用，其要求被告承担保险服务费的诉讼请求于法无据，本院依法予以驳回。在本案开庭审理前，原告主动申请解除对被告采取的相应保全措施，是对其民事诉讼权利依法行使处分权，本院依法予以准许，但由此产生的相关法律后果应由其自行承担，故诉讼保全费应由原告方自行承担。 综上，依据《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民法典＞时间效力的若干规定》第一条，《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第一百一十七条、第二百六十九条、第二百七十二条，《建设工程质量管理条例》（2019年修订）第四十条、第四十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释[2004]14号）第十六条、第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第二百五十三条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、被告合肥建工集团有限公司于本判决发生法律效力后十日内一次性支付原告合肥丽舒装饰工程有限公司工程款821367元及相应利息（利息以35万元为基数，自2020年11月19日起按照全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率计算至款清之日止）； 二、驳回原告合肥丽舒装饰工程有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费人民币13354元，减半收取计6677元，由被告合肥建工集团有限公司负担6006元，原告合肥丽舒装饰工程有限公司负担671元。诉讼保全费5000元，由原告合肥丽舒装饰工程有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。 审判员  唐正芬 二〇二一年七月八日 书记员 黄 荣 附：处理本案适用的法律及司法解释条文 《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民法典＞时间效力的若干规定》 第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。 民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。 民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。 法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百一十七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 第二百七十二条发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。 总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。 禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。 《建设工程质量管理条例》（2019年修订） 第四十条在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为： （一）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限； （二）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年； （三）供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期； （四）电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。 其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。 建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。 第四十九条建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。 建设行政主管部门或者其他有关部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，责令停止使用，重新组织竣工验收。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释[2004]14号） 第十六条当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。 因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。 建设工程施工合同有效，但建设工程经竣工验收不合格的，工程价款结算参照本解释第三条规定处理。 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： （一）建设工程已实际交付的，为交付之日； （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。