海南省琼海市人民法院   刑事判决书   （2021）琼9002刑初99号   公诉机关海南省琼海市人民检察院。   被告人刘曼，女，1966年1月16日出生于海南省琼海市，汉族，初中文化，原XX镇XX村委会XX村小组组长，户籍所在地及现住址琼海市。因涉嫌违法犯罪，于2020年9月2日被琼海市监察委员会立案调查。因涉嫌犯职务侵占罪，于2021年4月1日、同年5月7日被取保候审。   琼海市人民检察院以琼海检二刑诉〔2021〕Z2号起诉书指控被告人刘曼犯职务侵占罪，于2021年4月29日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序组成合议庭，于2021年6月2日公开开庭审理了本案。琼海市人民检察院指派检察官杨乐、书记员王云出庭支持公诉，被告人刘曼到庭参加诉讼。现已审理终结。   经审理查明，2013年9月至2017年1月，被告人刘曼在担任琼海市XX镇XX村委会XX村小组组长期间，利用职务之便，非法占有XX村小组征地补偿款250000元。具体犯罪事实如下：   2011年5月23日，程某与琼海市XX镇XX村委会XX村小组签订《土地合作经营合同书》，由程某承包该村小组位于XX公路北侧的一块土地用于建设加油站。2014年2月25日，因程某未经依法批准，擅自占用XX镇XX村委会XX村小组的集体土地建设XX加油站被琼海市国土环境资源局责令退还非法占有的土地并没收土地上的新建建筑物。2014年11月21日，琼海市人民政府同意琼海市国土环境资源局《琼海SB-001号地块征地补偿安置方案》，决定征收XX镇XX村委会XX村小组3.126亩土地，征地补偿款为276501元。因XX村小组没有公共账户，2015年4月14日，琼海市XX镇人民政府将该笔征地补偿款276500元下拨至琼海市XX镇XX村委会账户，由XX村委会暂时保管。后程某向被告人刘曼提出其为被征收土地的原承包者，应将征地补偿款给其以补偿损失，刘曼同意。   2016年6、7月份，被告人刘曼为从XX村委会取出上述征地补偿款用于经营生意及补偿程某，在未召开村民会议讨论的情况下，私自伪造《会议记录》、《征收土地补偿分配方案》、《琼海SB-001号地块征地补偿款安排表》（其中26500元作为村小组公共基础建设款，由村小组统一支配使用）等征地补偿款申领材料。后刘曼隐瞒《会议记录》内容，找部分村民要求他们在《会议记录》上签名，共31户代表签名(其中24户代表由本人签名,7户代表的签名系刘曼伪造)。刘曼还让上述31户代表提供“一卡通”账号，并告知他们有一笔补偿款需要拨付给该土地原承包者，按照规定需先拨付到村民的“一卡通”账户上，后再取出来统一交给该土地原承包者，并承诺事成后给予每户200元至800元不等的好处费。2016年7月29日，XX村委会按照刘曼伪造的《征地补偿款安排表》将276500元征地补偿款发放到包括刘曼在内的32户村民的“一卡通”账户，其中作为村小组公共基础建设款的26500元，汇存至刘曼个人的琼海市农村信用合作联社账户（卡号×××，因XX村小组没有账户，该村集体资金历来存在村小组组长的个人账户中，该账户在刘曼担任XX村小组组长期间亦用于存放该村集体资金）。之后，刘曼从领取到征地补偿款的村民处收取发放的征地补偿款共计250000元，并给予村民200至800元不等的好处费。被告人刘曼将其中的110000元交给程某，余款其个人用于日常支出及经营生意等使用。   2016年12月，XX村小组村民向XX镇人民政府举报刘曼私自挪用征地补偿款276500元。之后，程某将110000元、刘曼本人将其侵占的资金陆续存入刘曼个人的琼海市农村信用合作联社账户（卡号×××）。之后，经XX镇人民政府、XX司法所协调，被告人刘曼于2017年1月14日将存放在上述账户内其侵占的250000元及剩余的集体资金18544元，共计268544元转入XX村小组新任组长符某的个人银行账户，后XX村小组将该笔征地补偿款分配给村民。   另查明，2018年7月，琼海市监察委员会将刘曼问题线索移送琼海市监察委员会XX镇监察室调查。2018年7月26日，XX镇监察室对被告人刘曼违法犯罪问题线索进行初核，发现刘曼涉嫌非法侵占XX镇XX村委会XX村小组琼海SB-001地块农转用征地补偿款。后XX镇监察室通知刘曼2019年4月19日到XX镇纪委谈话室接受谈话。在谈话期间，刘曼如实交代其伪造证据套取征地补偿款并支付报酬给村民索取到账征地补偿款的事实。2020年9月2日，琼海市监察委员会对刘曼涉嫌违法犯罪一案立案调查。2020年9月10日，琼海市监察委员会工作人员电话通知刘曼到琼海市监察委员会审查中心接受讯问，刘曼如实供述其非法占有XX村小组征地补偿款的犯罪事实。   上述事实，被告人刘曼在开庭审理过程中亦无异议，且有书证立案决定书、立案通知书、常住人口信息、刘曼当选村小组组长及辞职补选材料、关于被调查人刘曼到案经过的说明、土地合作经营合同书、琼海SB-001号地块出让相关文书、琼海SB-001号地块征地相关文书、征地款拨付相关文件、征地款拨付凭证、刘曼伪造的征地补偿款申领材料及相关凭证、XX村小组32人以及程某银行账户明细、琼海XX加油站基本注册信息、托管协议书、返还托管（银行卡）协议书、退还后征地款分配登记表、XX队账本、情况说明、关于刘曼案件相关问题的说明等，证人程某、张某、王某等人的证言，被告人刘曼的供述等证据证实，足以认定。   公诉机关认为，被告人刘曼在担任琼海市XX镇XX村委会XX村小组组长期间，利用职务上的便利，将250000元村民小组集体财产非法占为己有，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以职务侵占罪追究其刑事责任。被告人刘曼自动投案，到案后如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人刘曼认罪认罚，可以依法从宽处理。被告人刘曼已全部退赃，酌情可以从轻处罚。综上，建议判处被告人刘曼有期徒刑十个月至一年，并宣告缓刑。   被告人刘曼对指控的犯罪事实、罪名、证据及量刑意见没有异议，且当庭确认自愿签署认罪认罚具结书，愿意接受刑罚处罚。   本院认为，被告人刘曼在担任琼海市XX镇XX村委会XX村小组组长期间，利用职务上的便利，将250000元村小组集体财产非法占为己有，数额较大，其行为已构成职务侵占罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，应予以支持。被告人刘曼经电话通知主动到案接受调查，应视为自动投案，且到案后如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻处罚。案发后，被告人刘曼及时退还全部赃款，对其可酌情从轻处罚。被告人刘曼自愿签署认罪认罚具结书，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，可以依法从宽处理。综合考虑被告人刘曼的犯罪情节、悔罪表现及社会危害性，宣告缓刑没有再犯罪的危险，可依法对其宣告缓刑。公诉机关提出的量刑建议适当，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款及第三款、第七十三条第二款及第三款、第五十二条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十一条第一款和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：   被告人刘曼犯职务侵占罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金10000元。   （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）   如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向海南省第一中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。      审判长 陈文端   人民陪审员 唐婵媛   人民陪审员 罗 玲      二〇二一年七月二十八日   书记员 覃茂圣   附相关法律条文:   《中华人民共和国刑法》   第二百七十一条第一款 公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金。   第六十七条第一款 犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。   第七十二条第一款、第三款 对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：   （一）犯罪情节较轻；   （二）有悔罪表现；   （三）没有再犯罪的危险；   （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。   被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。   第七十三条第二款、第三款 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。   缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。   第五十二条 判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。   《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》   第一条第一款 贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。   第十一条第一款 刑法第一百六十三条规定的非国家工作人员受贿罪、第二百七十一条规定的职务侵占罪中的“数额较大”“数额巨大”的数额起点，按照本解释关于受贿罪、贪污罪相对应的数额标准规定的二倍、五倍执行。   《中华人民共和国刑事诉讼法》   第十五条 犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。