安徽省金寨县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）皖1524民初2678号 原告：张小雪，女，2001年6月16日生，住安徽省金寨县现代产业园区早冲村新庄组。 委托诉讼代理人：张涛，安徽凡平律师事务所律师。 委托诉讼代理人：崔婕，安徽凡平律师事务所实习律师。 被告：安徽省金寨县现代产业园区早冲村委会，住所地金寨县现代产业园区早冲村委会，统一社会信用代码543415240822346940。 委托诉讼代理人：刘会俊，系早冲村村委书记。 被告：安徽省金寨县现代产业园区早冲村新庄组，住所地金寨县现代产业园区早冲村新庄组。 委托诉讼代理人：张义松，系新庄组组长。 原告张小雪与被告安徽省金寨县现代产业园区早冲村委会（以下简称早冲村委会）、安徽省金寨县现代产业园区早冲村新庄组（以下简称早冲村新庄组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2021年5月28日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张小雪及其委托诉讼代理人张涛、崔婕，被告早冲村委会刘会俊、早冲村新庄组张义松到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 张小雪向本院提出诉讼请求：判令被告给付原告征地补偿款92707.63元。事实与理由：张小雪系金寨县现代产业园早冲村新庄组村民,后与本县白塔畈镇光慈村小圩组村民余涛恋爱育有一子,未办理婚姻登记。张小雪户籍一直在早冲村新庄组,之前在2018年北翼区污水管网项目和2020年孵化产业园项目征地时,均享有土地补偿款分配资格,而此次中植集团项目征地补偿款分配,二被告却将张小雪的分配权排除在外;张小雪曾向安徽金寨经济开发区社会事务局申请,就土地补偿款分配问题金寨县经济开发区事务局已向二被告做出向张小雪发放补偿款的处理意见,但二被告置之不理,拒绝给予张小雪分配补偿。事实上新庄组其他长期外出的与张小雪相似的村民均获得了土地补偿款,根据法律规定张小雪也应依法享有本村组的集体经济组织成员的合法权益,二被告拒绝给付原告征地拆迁土地补偿款的行为,严重侵害了原告的合法权益，现诉讼来院。 早冲村委会辩称，我们是按照群众开会意见，群众大多数不同意，我们是以群众签字为准的。 早冲村新庄组辩称，张小雪现在属于外嫁女，其他方面也没有什么针对的，2016、2018、2020年三次分配都分配过了，在第四次分配的时候村里开会，张小雪口头承诺第四次不参与土地款分配。我们对外嫁女都是没有这个分配的，张小雪2020年外嫁了，不属于村里的成员了，我们村一直都是这种制度，现在分配村民也不会同意。 本院审理查明：张小雪系早冲村新庄组村民,后与本县白塔畈镇光慈村小圩组村民余涛恋爱育有一子,未办理结婚登记手续。2016年至今早冲村新庄组土地多次被征收，前几次征收张小雪均分得了土地补偿款，在2020年中植集团项目征地时，早冲村新庄组经村民会议研究，多数村民认为2020年10月张小雪嫁出，土地冻结并签署征收合同为2020年11月18日，在签合同前其已经出嫁，属于外嫁女，根据村规民约，不同意分给张小雪土地补偿费。张小雪曾向金寨经济开发区社会事务局申请就土地补偿款分配问题进行处理，2021年2月1日，经安徽金寨经济开发区社会事务局《关于早冲村新庄组村民张小雪土地补偿款分配问题的处理意见》认为，应给予张小雪征收土地补偿款92707.63元,后早冲村新庄组不服，申请复议，2021年4月12日，经安徽金寨经济开发区社会事务局复议，认为《关于早冲村新庄组村民张小雪土地补偿款分配问题的处理意见》合法、合理，建议早冲村新庄组采纳。由于早冲村委会、早冲村新庄组未分配给张晓雪土地征收补偿款，致其诉讼来院。 另查明，张小雪在2018年北翼区污水管网项目和2020年孵化产业园项目征地时，均已取得土地补偿款分配资格。张小雪虽与金寨县村民余涛按农村风俗结婚，其户口一直在早冲村新庄组，且未办理结婚登记手续，张小雪在金寨县并没有承包土地、也未获得其他替代性基本生活保障。 上述事实，有张小雪的身份证复印件、户口簿复印件、《关于早冲村新庄组村民张小雪土地补偿款分配问题的处理意见》、《关于早冲村新庄组村民张小雪土地补偿款分配问题的回复》、早冲村股份经济合作社成员确认书、土地补偿款分配表、当事人的当庭陈述等在卷佐证，可以认定。 本院认为：张小雪的户籍在早冲村新庄组，且在二次土地征收分配中均分得了补偿款，在2020年农村集体产权制度改革中张小雪被认定为早冲村新庄组集体经济组织成员，张小雪并不具备其男友余涛户籍地金寨县的集体经济组织成员资格，也未获得其他替代性基本生活保障。在土地征收时，张小雪应与早冲村新庄组其他村民享有同等的待遇，任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害其在农村集体经济组织中的各项权益。早冲村新庄组中植集团土地补偿款分配为每人92707.63元，故对其要求早冲村新庄组给付土地补偿费92707.63元的诉请予以支持。 早冲村委会对早冲村新庄组的工作负有指导监督义务，对其土地补偿费分配承担连带清偿责任。 根据《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条，《中华人民共和国物权法》第四十二条、第一百三十二条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条、第三十六条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十条、第三十三条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下： 一、被告安徽省金寨县现代产业园区早冲村新庄组于本判决生效后30日内给付原告张小雪土地补偿费92707.63元； 二、被告安徽省金寨县现代产业园区早冲村委会对上述款项承担连带清偿责任。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2118元，减半收取1059元。原告张小雪负担59元，被告安徽省金寨县现代产业园区早冲村委会、安徽省金寨县现代产业园区早冲村新庄组负担1000元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。 审判员  孙友 二〇二一年七月二十六日 书记员  龚瑞 附相关法律条文： 《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。 民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。 民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。 《中华人民共和国物权法》第四十二条为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。 征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。 征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。 任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。 第一百三十二条承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。 《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 第三十六条村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的，受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销，责任人依法承担法律责任。 村民委员会不依照法律、法规的规定履行法定义务的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 乡、民族乡、镇的人民政府干预依法属于村民自治范围事项的，由上一级人民政府责令改正。 《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十条妇女结婚后只要户口仍在原所在地，或者离婚、丧偶后户口仍在男方家所在地，并履行相关义务，本人及符合政策生育的子女，仍然享有和其他人平等的权益。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定民主议定程序，决定在本集体经济组织成员内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。   安徽省金寨县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）皖1524民初2678号 原告：张小雪，女，2001年6月16日生，住安徽省金寨县现代产业园区早冲村新庄组。 委托诉讼代理人：张涛，安徽凡平律师事务所律师。 委托诉讼代理人：崔婕，安徽凡平律师事务所实习律师。 被告：安徽省金寨县现代产业园区早冲村委会，住所地金寨县现代产业园区早冲村委会，统一社会信用代码543415240822346940。 委托诉讼代理人：刘会俊，系早冲村村委书记。 被告：安徽省金寨县现代产业园区早冲村新庄组，住所地金寨县现代产业园区早冲村新庄组。 委托诉讼代理人：张义松，系新庄组组长。 原告张小雪与被告安徽省金寨县现代产业园区早冲村委会（以下简称早冲村委会）、安徽省金寨县现代产业园区早冲村新庄组（以下简称早冲村新庄组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2021年5月28日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张小雪及其委托诉讼代理人张涛、崔婕，被告早冲村委会刘会俊、早冲村新庄组张义松到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 张小雪向本院提出诉讼请求：判令被告给付原告征地补偿款92707.63元。事实与理由：张小雪系金寨县现代产业园早冲村新庄组村民,后与本县白塔畈镇光慈村小圩组村民余涛恋爱育有一子,未办理婚姻登记。张小雪户籍一直在早冲村新庄组,之前在2018年北翼区污水管网项目和2020年孵化产业园项目征地时,均享有土地补偿款分配资格,而此次中植集团项目征地补偿款分配,二被告却将张小雪的分配权排除在外;张小雪曾向安徽金寨经济开发区社会事务局申请,就土地补偿款分配问题金寨县经济开发区事务局已向二被告做出向张小雪发放补偿款的处理意见,但二被告置之不理,拒绝给予张小雪分配补偿。事实上新庄组其他长期外出的与张小雪相似的村民均获得了土地补偿款,根据法律规定张小雪也应依法享有本村组的集体经济组织成员的合法权益,二被告拒绝给付原告征地拆迁土地补偿款的行为,严重侵害了原告的合法权益，现诉讼来院。 早冲村委会辩称，我们是按照群众开会意见，群众大多数不同意，我们是以群众签字为准的。 早冲村新庄组辩称，张小雪现在属于外嫁女，其他方面也没有什么针对的，2016、2018、2020年三次分配都分配过了，在第四次分配的时候村里开会，张小雪口头承诺第四次不参与土地款分配。我们对外嫁女都是没有这个分配的，张小雪2020年外嫁了，不属于村里的成员了，我们村一直都是这种制度，现在分配村民也不会同意。 本院审理查明：张小雪系早冲村新庄组村民,后与本县白塔畈镇光慈村小圩组村民余涛恋爱育有一子,未办理结婚登记手续。2016年至今早冲村新庄组土地多次被征收，前几次征收张小雪均分得了土地补偿款，在2020年中植集团项目征地时，早冲村新庄组经村民会议研究，多数村民认为2020年10月张小雪嫁出，土地冻结并签署征收合同为2020年11月18日，在签合同前其已经出嫁，属于外嫁女，根据村规民约，不同意分给张小雪土地补偿费。张小雪曾向金寨经济开发区社会事务局申请就土地补偿款分配问题进行处理，2021年2月1日，经安徽金寨经济开发区社会事务局《关于早冲村新庄组村民张小雪土地补偿款分配问题的处理意见》认为，应给予张小雪征收土地补偿款92707.63元,后早冲村新庄组不服，申请复议，2021年4月12日，经安徽金寨经济开发区社会事务局复议，认为《关于早冲村新庄组村民张小雪土地补偿款分配问题的处理意见》合法、合理，建议早冲村新庄组采纳。由于早冲村委会、早冲村新庄组未分配给张晓雪土地征收补偿款，致其诉讼来院。 另查明，张小雪在2018年北翼区污水管网项目和2020年孵化产业园项目征地时，均已取得土地补偿款分配资格。张小雪虽与金寨县村民余涛按农村风俗结婚，其户口一直在早冲村新庄组，且未办理结婚登记手续，张小雪在金寨县并没有承包土地、也未获得其他替代性基本生活保障。 上述事实，有张小雪的身份证复印件、户口簿复印件、《关于早冲村新庄组村民张小雪土地补偿款分配问题的处理意见》、《关于早冲村新庄组村民张小雪土地补偿款分配问题的回复》、早冲村股份经济合作社成员确认书、土地补偿款分配表、当事人的当庭陈述等在卷佐证，可以认定。 本院认为：张小雪的户籍在早冲村新庄组，且在二次土地征收分配中均分得了补偿款，在2020年农村集体产权制度改革中张小雪被认定为早冲村新庄组集体经济组织成员，张小雪并不具备其男友余涛户籍地金寨县的集体经济组织成员资格，也未获得其他替代性基本生活保障。在土地征收时，张小雪应与早冲村新庄组其他村民享有同等的待遇，任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害其在农村集体经济组织中的各项权益。早冲村新庄组中植集团土地补偿款分配为每人92707.63元，故对其要求早冲村新庄组给付土地补偿费92707.63元的诉请予以支持。 早冲村委会对早冲村新庄组的工作负有指导监督义务，对其土地补偿费分配承担连带清偿责任。 根据《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条，《中华人民共和国物权法》第四十二条、第一百三十二条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条、第三十六条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十条、第三十三条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下： 一、被告安徽省金寨县现代产业园区早冲村新庄组于本判决生效后30日内给付原告张小雪土地补偿费92707.63元； 二、被告安徽省金寨县现代产业园区早冲村委会对上述款项承担连带清偿责任。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2118元，减半收取1059元。原告张小雪负担59元，被告安徽省金寨县现代产业园区早冲村委会、安徽省金寨县现代产业园区早冲村新庄组负担1000元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。 审判员  孙友 二〇二一年七月二十六日 书记员  龚瑞 附相关法律条文： 《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。 民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。 民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。 《中华人民共和国物权法》第四十二条为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。 征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。 征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。 任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。 第一百三十二条承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。 《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 第三十六条村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的，受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销，责任人依法承担法律责任。 村民委员会不依照法律、法规的规定履行法定义务的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 乡、民族乡、镇的人民政府干预依法属于村民自治范围事项的，由上一级人民政府责令改正。 《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十条妇女结婚后只要户口仍在原所在地，或者离婚、丧偶后户口仍在男方家所在地，并履行相关义务，本人及符合政策生育的子女，仍然享有和其他人平等的权益。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定民主议定程序，决定在本集体经济组织成员内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。