本溪市平山区人民法院刑 事 判 决 书（2021）辽0502刑初120号公诉机关本溪市南芬区人民检察院。被告单位本溪思山岭某某矿业有限公司，住所地本溪市思山岭街道办事处某村，法定代表人孙某。2015年11月30日因犯非法占用农用地罪被本溪市南芬区人民法院单处罚金人民币一百七十万元。诉讼代表人李某森，男，1976年12月25日出生于辽宁省本溪市，系本溪思山岭某某矿业有限公司工作人员。被告人任某，男，1973年7月26日出生于辽宁省本溪市，汉族，初中文化，本溪思山岭某某矿业有限公司生产矿长，户籍地本溪市明山区，现住本溪市明山区。2003年因犯故意伤害罪被本溪市中级人民法院判处有期徒刑十三年，2012年3月15日释放。因涉嫌犯非法占用农用地罪于2020年10月27日被取保候审。本溪市南芬区人民检察院以本南检一部刑诉〔2021〕27号起诉书指控被告单位本溪思山岭某某矿业有限公司、被告人任某犯非法占用农用地罪，于2021年6月1日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。本溪市南芬区人民检察院指派检察员杜琳琳出庭支持公诉，被告单位的诉讼代表人李某森、被告人任某到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：2018年7月10日至案发，被告人任某在担任被告单位本溪思山岭某某矿业有限公司生产矿长期间，主管该公司矿山开采工作。为开采矿石，被告人任某未经林业主管部门批准，擅自在本溪市南芬区思山岭街道办事处财神庙××组小连洲、四组某沟及本溪满族自治县某村，通过使用铲车、钩机等机械车辆进行剥岩、排渣、洞采矿石的方式破坏林地。经鉴定，被占用林地总面积123.62亩，毁坏林木蓄积788.53立方米，林地原有植被严重毁坏，具体犯罪事实如下：1.在南芬区某沟，占用林地106.53亩，毁坏林木蓄积666.82立方米。2.在思山岭街道办事处财神庙××组小连洲，占用林地5.43亩，毁坏林木蓄积37.49立方米。3.在本溪满族自治县某村后山，占用林地11.66亩，毁坏林木蓄积84.22立方米。案发后，被告人任某自动投案。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了证人孙某、张某、李某等人的证言，被告人任某的供述，现场勘验笔录、指认现场笔录，鉴定意见书，案件来源、归案经过、户籍证明、营业执照、采矿许可证、任命书、林权证明、刑事判决书等证据。公诉机关认为，被告单位本溪思山岭某某矿业有限公司、被告人任某违反土地管理法规，非法占用农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成林地等农用地大量毁坏，其行为均触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，应当以非法占用农用地罪追究刑事责任。被告单位本溪思山岭某某矿业有限公司和被告人任某认罪认罚，可以从宽处理。被告人任某自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻或者减轻处罚。被告单位及被告人任某均有犯罪前科，可以酌情从重处罚。建议判处被告单位本溪思山岭某某矿业有限公司罚金人民币一百八十万元，被告人任某有期徒刑三年，缓刑三年六个月，并处罚金二十万元。被告单位的诉讼代表人及被告人任某对指控事实、罪名及量刑建议均没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。经审理查明：2020年9月至案发，被告人任某作为被告单位本溪思山岭某某矿业有限公司的生产矿长，主管该公司矿山开采工作，为实现被告单位开采矿石的目的，未经林业主管部门批准，擅自在本溪市南芬区思山岭街道办事处财神庙××组小连洲、四组某沟及本溪满族自治县某村，通过使用铲车、钩机等机械车辆剥岩、排渣、开采矿石等方式破坏林地，造成林地原有植被严重毁坏。经鉴定，被毁坏的森林类别为国家公益林、地方公益林及商品林，被占用林地总面积为123.59亩，被毁坏林木蓄积合计为788.32立方米。具体犯罪事实如下：1.在本溪市南芬区某沟，非法占用林地面积106.53亩，森林类别为地方公益林，损毁林木蓄积666.82立方米。2.在本溪市南芬区思山岭街道办事处财神庙××组小连洲，非法占用林地面积5.43亩，森林类别为地方公益林，损毁林木蓄积37.49立方米。3.在本溪满族自治县某村后山，非法占用林地面积11.63亩，森林类别为国家公益林、地方公益林及商品林，毁坏林木蓄积84.01立方米。案发后，被告人任某主动到案。另查明，被告人任某经住所地的司法机关调查评估，本溪市明山区司法局社区矫正工作管理办公室出具（2021）明司矫调平字第057号《调查评估意见书》，认为任某可以适用非监禁刑。上述事实有经庭审质证、确认的证人孙某、刘某、周某、张某、李某的证言，被告人任某的供述，现场勘验笔录、现场指认笔录，抚顺双林林业规划设计有限公司南芬分公司抚双林某2字（2020）第0022、0023、0024、0025号破坏林地及林木数量技术鉴定意见书及情况说明，案件来源、归案经过、林权证书、联户承包集体林合同书、采矿许可证、营业执照、本溪思山岭某某矿业有限公司的任命书、管理分工责任书及情况说明、工资表、现场照片、户籍证明、刑事判决书、释放证明、本溪市南芬区思山岭街道办事处财神庙村委会及林业工作站出具的情况说明、本溪满族自治县小市镇某村委会出具的证明等证据证实，足以认定。本院认为，被告单位本溪思山岭某某矿业有限公司违反土地管理法规，非法占用林地并加以毁坏，改变被占用林地用途，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪；被告人任某作为被告单位的直接责任人员，对所在单位的犯罪行为负直接责任，应当以非法占用农用地罪追究刑事责任。公诉机关的指控成立。被告人任某主动投案，并如实供述犯罪事实，系自首，可以从轻处罚。被告单位具有同类犯罪前科，可以酌情从重处罚。被告单位及被告人任某主动履行财产刑，均可以酌情从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，第三百四十六条，第六十七条第一款，第七十二条第一款、第三款之规定，以及《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条第一款之规定，判决如下：一、被告单位本溪思山岭某某矿业有限公司犯非法占用农用地罪，判处罚金人民币一百八十万元。（罚金已全额预缴。）二、被告人任某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年六个月，并处罚金人民币二十万元。（缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金已全额预缴。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省丹东市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本两份。审 判 长  赵洋洋人民陪审员  张玉兰人民陪审员  石 玉二〇二一年七月二十八日书 记 员  黄 珊附：相关法律条文1.《中华人民共和国刑法》第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。第三百四十六条单位犯本节第三百三十八条至第三百四十五条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节轻微；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。2.《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。