湖南省南县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）湘0921民初1400号 原告：刘佩云，女，汉族，1979年9月21日出生，住湖南省益阳市南县。 委托诉讼代理人：张军武，湖南跃海律师事务所律师。 被告：湖南省益阳市南县南洲镇育才村村民委员会 统一社会信用代码：54430921ME114922XW 法定代表人：余红国，系该村村委主任。 住所地：湖南省益阳市南县南洲镇育才村（原白马圻10组） 被告：湖南省益阳市南县南洲镇育才村第30村民小组。 法定代表人：李建军，系该组组长。 原告刘佩云与被告湖南省益阳市南县南洲镇育才村村民委员会（以下简称“育才村村委会”）、被告湖南省益阳市南县南洲镇育才村第30村民小组（以下简称“育才村30组”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2021年5月31日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘佩云及其委托诉讼代理人张军武、被告育才村村委会法定代表人余红国、被告育才村30组组长李建军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 刘佩云向本院提出诉讼请求：1.判决原告享受两被告在册村民同等村民待遇；2.判决两被告立即向原告支付2021年度农村承包土地人均流转金收益670元；3.本案诉讼费由两被告承担。事实与理由：原告与南县南洲镇双燕村十组的范新和于1999年12月2日在南县南洲镇办理了结婚登记，婚后就将原告的户籍迁入南县南洲镇双燕村十组。2000年10月2日生育一女，名范洁，原告和范洁均有农村土地承包经营权证。2018年，合村并组之后的南县南洲镇育才村第30村民小组（即原双燕村第十村民小组）将农户所有的全部承包土地统一出租给他人进行龙虾养殖，每年每亩租金是800元，由村民小组扣除一些费用，每个农户每人每年可分670元。原告2018年、2019年及2020年的土地流转金份额均由原告婆婆领取，原告没有意见。对于2021年的人均土地流转金670元收益，二被告以原告与范新知于2013年10月8日到南县民政局进行过协议离婚，而范新知于2020年农历9月22日因病逝世为由剥夺了原告参与分配的权利，并且要下调原告的农村土地承包经营权份额。原告曾于2021年3月26日向红网进行投诉和向村民小组负责人李建军申诉。2021年3月30日，南县南洲镇人民政府在红网进行回复，说原告反映的土地流转金与土地使用权的问题，经调查情况属实，向村里做了一系列调解工作，但由于组内村民一直不同意，多次协调也未能达成一致意见，建议原告通过法律途径来维护自身权益，故提起诉讼，诉请如前。 被告育才村村委会辩称，原告诉称与我本村村民范新和结婚并迁入南县南洲镇双堰村十组属实，村委会认为刘佩云应当分配承包土地流转金。今年30组确实没有给刘佩云分配土地流转金，并且为刘佩云分配承包土地流转金的事我村里专门召开过会议，但组里有部分村民不同意分配给刘佩云，我们也要求组里给村民做工作，多次协调未果。土地流转金不是村里分配，分配权在组里，故应驳回原告对育才村村民委员会的诉讼请求。 被告育才村30组辩称，刘佩云承包土地流转金分配的问题在组里进行了三次会议协调，组里的组民均不同意给刘佩云分配承包土地流转金，原因是认为刘佩云于2014年与范新和已协议离婚，且在范新和逝世前已改嫁，不属于育才村30组的村民，刘佩云在育才村30组没有得到村民广泛的认可，我作为育才村的组长我个人认为应当支持原告的诉讼请求，但我组的土地流转金是按照扣除宅基地面积后进行的计算，每户成员分配金额不一致，且所有的款项已全部发放至村民手里，并没有截留可分配资金，故30组认为应当驳回原告的诉讼请求。 刘佩云围绕诉讼请求依法提交了如下证据： 1.刘佩云的居民身份证、户口册各一份，旨在证明原告诉讼主体资格；刘佩云系被告在册户籍人员，系被告集体经济组织成员；2.特别法人证书一份、育才村30组（原双燕村第十村民小组）资料，旨在证明两被告诉讼主体资格；3.离婚证、离婚协议书、独生子女父母光荣证各一份，旨在证明刘佩云与范新和于1999年12月2日在南县南洲镇登记结婚，刘佩云以夫妻投靠方式取得了被告在册户籍集体经济组织（南洲镇双燕村第十村民小组），合村并组之后为育才村30组的村民成员资格；刘佩云与范新和于2013年10月8日协议离婚。婚生女范洁由刘佩云抚养，范新和每月承担抚养费500元；4.《农村承包土地承包经营权证》档案资料，旨在证明刘佩云与范新和、龚珍元、范洁4人共享有实有面积5.16亩的农村土地承包经营权；承包土地的地址在育才村30组；承包期限为1995年12月31日至2025年12月31日止；5.范洁的微信截屏资料，旨在证明范洁已于2021年5月2日通过其他村民领到人均分配的土地流转费670元；6.原告与所在地小组长李建军的录音光盘及翻译的中文资料、原告与所在的村民小组组长李建军的微信截屏资料，旨在证明组里对土地流转金是按人口分配的。全组总面积为180亩；全组含原告在内是126个人，只有4个人未参与分配。人均分配670元，由李德贵老师造的分配表，由熊光明、小兵协助；7.红网“南县南洲镇双燕村一单亲妈妈讨要土地未果”及南洲镇人民政府的回复，旨在证明原告向红网投诉离婚未离户口的单亲妈妈的土地流转金被村组干部剥夺了。南洲镇人民政府回信说原告的反映情况，经调查属实。南洲镇人民政府就此情况向村组做了一系列调解工作，多次协调未达成一致意见，建议原告通过法律途径维护自身权益的事实；8.刘佩云的接待笔录一份，证明原告诉称情况。 被告育才村村委会质证认为，对证据1、2、3、4、5、7、8的三性均不持异议，对证据6有异议，原告认为是村里剥夺了原告的合法权益，被告育才村村委会认为分配方案是由组里制定的，对其证明目的有异议。 被告育才村30组质证认为，对上述证据的三性均不持异议。 对原告提供的证据，经两被告质证及本院审查，认证如下：对原、被告双方的身份证明材料予以认定；对离婚证、离婚协议书、独生子女父母光荣证的真实性予以认定；对农村承包土地经营权证，能证明原告在2018年农村土地确权颁证时与范新和、龚珍元、范洁、刘佩云共同享有南县南洲镇育才村30组5.16亩的土地承包经营权，承包期限自1995年12月31日起至2025年12月31日止，承包土地用途为农业生产；对范洁的微信截屏资料，能证明刘佩云的小孩范洁收到土地流转费670元；对录音光盘及微信聊天记录，能证明土地流转费按人口分配；对红网截图，能证明原告就本案争议曾自行维权；对接待笔录，系原告个人陈述，相应情况以法庭核实为准。 被告育才村村委会未向本院提交证据。 被告育才村30组未向本院提交证据。 本院经审理认定事实如下：刘佩云1999年与范新和结婚，并将自己的户口迁入到原南洲镇双燕村第十村民小组，合村并组后，该村组改名为南县南洲镇育才村第30村民小组。2000年10月2日，两人生育一女，名范洁。2013年10月8日，刘佩云与范新和办理离婚登记。2018年3月21日，育才村村委会与承包方代表范新和签订《农村土地（耕地）承包合同》（家庭承包方式），并进行了确权登记，明确范新和、龚珍元、范洁、刘佩云共同享有育才村30组5.16亩的土地承包经营权，承包期限自1995年12月31日起至2025年12月31日止，承包土地用途为农业生产。现育才村30组将组内土地流转给他人，并将所得土地流转金在组内进行了分配。因组民反对，2021年未对刘佩云进行分配。 本院认为，对农村集体经济组织成员资格的认定，应以村民是否以该集体经济组织的土地作为基本生活保障为基本依据，兼顾是否具有该集体经济组织户籍以及是否在该集体经济组织形成较为固定的生产、生活关系等因素综合予以认定。本案原告刘佩云1999年因婚嫁将其户籍迁入原南洲镇双燕村10组（现育才村30组），并丧失了其原所在户籍地的分配土地。2018年3月21日，经农村土地承包经营权确权登记，明确范新和、龚珍元、范洁、刘佩云共同享有育才村30组5.16亩的土地承包经营权，可见刘佩云在育才村30组已形成较为稳定的生产、生活关系。原告现并无固定工作，且户籍仍在现育才村30组并未迁出，应具有该组集体经济组织成员资格。本案中因土地流转而取得的土地流转金，实质是对土地收益的补偿，收益主体应是农民集体，即只要具有该集体经济组织的成员资格，就应具有相应的分配权。原告户籍在被告处，并分配有承包地，具有被告育才村30组的成员资格，应享受同等村民待遇，对于原告主张应享受两被告在册村民同等村民待遇的诉讼请求予以支持。 刘佩云要求两被告向原告支付2021年度农村承包土地人均流转金收益670元。育才村30组组长在庭审中陈述，育才村30组共流转140亩基本农田，以每年每亩800元进行流转，承包期限为10年，从2019年至2029年，土地流转金按照每户村民的宅基地及承包土地的面积进行分配，扣除宅基地面积后基本农田面积多的就多分，面积少的就少分，现2021年度收到的土地流转金在扣留部分费用后并没有进行截留，与刘佩云类似的情况还有4人没有进行分配。现刘佩云起诉要求两被告支付土地流转金，但不能向法庭提供30组所得土地流转金的详细分配方式，导致无法计算具体数额。刘佩云认为可以按照其女儿范洁已经分配的670元进行分配，但刘佩云陈述30组按人头进行分配的分配方案与村组所述不符，且没有证据支持。该组并没有截留剩余资金，且该村组尚有其他未予分配的人员，刘佩云亦没有向本院提交其宅基地面积及应分配土地流转金的详细计算方式，故本院认为，该金额不宜作为参照标准，故对刘佩云要求两被告向原告支付2021年度农村承包土地人均流转金收益670元的诉讼请求，在本案中不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国土地管理法》第八条、第十条、第十四条、第十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下： 一、刘佩云在具备南县南洲镇育才村村民委员会、南县南洲镇育才村第30村民小组集体经济组织成员资格期间，享有与该集体经济组织成员同等村民待遇； 二、驳回刘佩云的其他诉讼请求。 案件受理费50元，减半收取25元，由湖南省益阳市南县南洲镇育才村第30村民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省益阳市中级人民法院。 审 判 员 舒慧 二〇二一年七月十二日 法官助理 臧祥 书 记 员 梁琳