黑龙江省安达市人民法院民 事 判 决 书（2021）黑1281民初579号原告：刘立新，男，1968年12月4日出生，汉族，住明水县。委托诉讼代理人：张忠正，黑龙江油城律师事务所律师。被告:安达市妇幼保健计划生育服务中心（安达市妇幼保健院），住所地安达市体育场路西锦江广场对面。法定代表人：陈进宝，职务院长。委托诉讼代理人：周斌成，男，1974年6月23日出生，汉族，住安达市，系该单位员工。委托诉讼代理人：闵惠，黑龙江美惠律师事务所律师。第三人：宏胜建设有限公司，住所地浙江省义乌市稠江街道杨一村。法定代表人：龚红星，职务执行董事兼经理。第三人：黑龙江省地产开发有限公司，住所地青冈县南环路紫薇国际小区1-3号楼1-5号商服。法定代表人：钟怀骏，职务总经理。委托诉讼代理人：于世军，黑龙江良言律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘法鑫，黑龙江良言律师事务所律师。原告刘立新与被告安达市妇幼保健计划生育服务中心（以下简称安达市妇幼保健院）、第三人宏胜建设有限公司、第三人黑龙江省地产开发有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年3月3日立案受理后,依法适用简易程序,公开开庭进行了审理。本案在审理过程中，刘立新申请追加宏胜建设有限公司、黑龙江省地产开发限公司为本案第三人，为查明案情，本院依法通知宏胜建设有限公司、黑龙江省地产开发有限公司为本案第三人参加诉讼。因案情复杂，经审查认为本案不宜适用简易程序，本院于2021年5月25日裁定转为普通程序。原告刘立新及其委托诉讼代理人张忠正、被告安达市妇幼保健院的委托诉讼代理人周斌成、闵惠、第三人黑龙江省地产开发有限公司委托诉讼代理人于世军、刘法鑫到庭参加诉讼，第三人宏胜建设有限公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。刘立新向本院提出诉讼请求:1.要求安达市妇幼保健院给付刘立新工程款2，090，683.82元（以结算价格为准）；利息按同期银行贷款年利率6%计算，自2017年11月20日起至实际给付之日，暂计算至2021年3月19日为386，976.98元，本息合计2，477，660.80元；2.要求安达市妇幼保健院承担本案诉讼费用。事实和理由:2014年4月，刘立新与义乌市宏胜市政工程有限公司（2017年8月18日更名为宏胜建设有限公司）下设单位义乌市宏胜市政工程有限公司安达分公司（2018年1月11日注销）签订施工合同，分包安达市妇幼保健院异地新建工程的消防系统工程施工，约定造价2740000.00元。施工过程中增加部分工程量，没有签订合同。2017年底完工并经过验收合格，交付安达市妇幼保健院投入使用。工程总造价约4200000.00多元，安达市妇幼保健院给付工程款2200000.00元，余款2090683.82元未付。案涉工程当时工程中标单位和签订工程施工合同的是义乌市宏胜市政工程有限公司（2017年8月18日更名为宏胜建设有限公司）。但在2013年5月31日和7月15日，安达市妇幼保健院与黑龙江省地产开发有限公司又签订两份关于案涉工程的施工协议。经了解宏胜建设有限公司对承包安达市妇幼保健院异地新建工程不予认可，也不承认设立义乌市宏胜市政工程有限公司安达分公司。承建案涉工程所使用义乌市宏胜市政工程有限公司相关手续，宏胜建设有限公司不予承认。安达市妇幼保健院应给付拖欠的工程款和利息。故诉至法院，请依法裁判。安达市妇幼保健院辩称，1.刘立新请求的工程款数额与事实不符。刘立新与工程的承包方义乌市宏胜市政工程有限公司安达分公司处分包的消防工程并与其签订合同，刘立新与安达市妇幼保健院没有签订合同。刘立新请求的工程款数额应与义乌市宏胜市政工程有限公司安达分公司进行核对。现刘立新请求的工程款数额与事实不符；2.刘立新应当提供工程款的发票或承担缴纳税金的义务。刘立新应当履行依法缴纳税款的义务。刘立新已收到2，200，000.00元的工程款，但此工程款没有提供发票或扣除税金及滞纳金。刘立新现起诉的工程款，也应当提供发票或工程中按照税务机关核定征收的税种和税率扣除税金及滞纳金；3.安达市妇幼保健院按照合同约定履行合同义务，不承担给付利息的义务。安达市妇幼保健院已经按照与承包方签订建设工程合同的约定支付工程款。由于该工程有增加工程量，该工程审计工作由政府招标的第三方审计。目前，审计结果已交付审计局做最后复审确认工作，该工程最终价格还没有最终确定，增加工程量的工程款政府没有拨付。安达市妇幼保健院没有违反合同的约定，因此，不承担给付利息的义务；4.不承担本案诉讼费。综上所述，安达市妇幼保健院与刘立新不存在合同关系，安达市妇幼保健院已经按照与承包方签订的建设工程合同的约定支付工程款，后增加的工程量的工程款没有最终确认，因此不承担给付工程款及利息的义务。请求驳回刘立新的诉讼请求。黑龙江省地产开发有限公司述称，刘立新施工部分的总工程价款为4186456.00元，已给付工程款2250070.00元，扣除代缴农民工劳保统筹65894.00元和中标价10%的管理费263577.00元，黑龙江省地产开发有限公司尚欠刘立新工程款1606985.00元。不同意支付利息。宏胜建设有限公司未到庭参加诉讼，庭前向本院递交书面意见，1.宏胜建设有限公司不是涉案工程的承包人，对安达分公司的设立及工程的中标均不知情。义乌市宏胜市政工程有限公司安达分公司是张绪有伙同钟怀骏（黑龙江省地产开发有限公司的法定代表人）私自设立，宏胜建设有限公司从未授权二人注册分公司，对设立分公司完全不知情，也未参与案涉工程，也没有收到工程款及开具过发票。此外（2019）黑1281民初3805号案件中，经贵院委派的机构鉴定，安达市妇幼保健院与宏胜建设有限公司签订的建设合同，安达分公司设立时提供章程、营业执照、工程结算审核定案表处，宏胜建设有限公司的公章均为假章，龚红星的印文均为假印文。而且，在2019年1月16日的工程结算审核定案表上盖义乌市宏胜市政工程有限的公章（早在2017年8月18日，义乌市宏胜市政工程有限公司名称就变更为宏胜建设有限公司）。上述案件判决，宏胜建设有限公司无需承担付款责任。可见，宏胜建设有限公司自始至终对于本案的工程均不知情，也未参与，都是张绪有和钟怀骏操作，故宏胜建设有限公司无需支付任何工程款；2.黑龙江省地产开发有限公司系本案工程的承包人。张绪有与钟怀骏之所以伪造宏胜建设有限公司的公章设立安达分公司，是因为2013年安达市妇幼保健院与黑龙江省地产开发有限公司就本案工程签订了建设合同，但因为黑龙江省地产开发有限公司不具备相关施工资质，所以为得到工程，借用宏胜建设有限公司的资质设立分公司，中标本案项目。因此，黑龙江省地产开发有限公司系本案工程的承包人，应由其支付所欠工程款，安达市妇幼保健院在欠付工程款内承担付款责任。当事人围绕诉讼请求依法提交了以下证据：刘立新提交安达市妇幼保健院异地新建工程总分包管理协议书、工程结算审核定案表、（2019）黑1281民初3805号民事判决书、（2021）黑12民终150号民事判决书、建设工程消防验收意见书证实，刘立新与义乌市宏胜市政工程有限公司安达分公司签订了安达市妇幼保健院异地新建工程总分包管理协议书，协议约定：义乌宏胜市政工程有限公司安达分公司将安达市妇幼保健院异地新建工程消防工程分包给刘立新。义乌宏胜市政工程有限公司安达分公司并不是宏胜建设有限公司设立的，宏胜建设有限公司没有参与案涉工程招投标及施工，黑龙江省地产开发有限公司是该工程的实际总承包人。案涉消防工程于2018年2月11日经绥化市消防支队验收合格。安达市妇幼保健院异地新建项目工程已于2019年1月16日形成工程结算审核定案表。安达市妇幼保健院与黑龙江省地产开发有限公司对该组证据的真实性无异议，该组证据符合证据的客观性、关联性和真实性，本院予以确认。黑龙江省地产开发有限公司提交工程款确认单证实，尚欠刘立新工程款1606985.00元。刘立新对该证据有异议，认为系黑龙江省地产开发有限公司单方制作。因该证据系黑龙江省地产开发有限公司自行结算出具的确认单，并没有刘立新签字确认，故不予确认。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定案件事实如下：2013年5月31日和2013年7月15日，安达市妇幼保健院与黑龙江省地产开发有限公司签订新建安达市妇幼保健院相关工程施工协议。协议约定：黑龙江省嘉州房地产开发有限公司承建安达市妇幼保健院异地新建工程项目事宜。由于黑龙江省地产开发有限公司不具备市政工程相关施工资质，黑龙江省地产开发有限公司找到张绪有，张绪有拿着义乌市宏胜市政工程有限公司（现更名为宏胜建设有限公司）的公章及授权委托书于2014年4月8日与安达市妇幼保健院签订建设工程施工合同。合同约定，义乌市宏胜市政工程有限公司为安达市妇幼保健院开发建设安达市妇幼保健院异地新建项目。黑龙江省地产开发有限公司是该工程的实际施工人。2014年4月，黑龙江省地产开发有限公司用义乌市宏胜市政工程有限公司安达分公司（2018年1月11日注销）的公章与刘立新签订了安达市妇幼保健院异地新建工程总分包管理协议书，将安达市妇幼保健院异地新建项目工程的消防工程分包给刘立新。施工过程中增加了部分工程量，但没有签订书面合同。案涉工程于2017年12月9日完工并经过验收合格，交付安达市妇幼保健院投入使用。刘立新与黑龙江省地产开发有限公司进行了结算，刘立新施工的工程总价款为4186456.00元，黑龙江省地产开发有限公司已给付刘立新2250000.00元，余款1936456.00元未给付。安达市妇幼保健院按实际施工审计结果尚欠黑龙江省地产开发有限公司工程款20000000.00元左右。另查，该工程的实际施工人是黑龙江省地产开发有限公司。因该公司不具备市政工程的施工资质，经人介绍联系张绪有，张绪有以宏胜建设有限公司名义进行了招投标。张绪有又提供所有手续给黑龙江省地产开发有限公司法定代表人钟怀骏，钟怀骏办理的义乌市宏胜市政工程有限公司安达分公司。安达分公司手续办完后，公章交给钟怀骏，由其对工程进行管理，法定代表人名章及财务章由张绪有拿走。钟怀骏用安达分公司公章与刘立新签订安达市妇幼保健院异地新建工程总分包管理协议书。宏胜建设有限公司在本院另案审理的（2019）黑1281民初3805号案件中，申请对建设工程施工合同及结算表上的义乌市宏胜市政工程有限公司的公章印章及法定代表人龚红星的名章进行文检。本院委托黑龙江省众维司法鉴定中心进行鉴定，鉴定意见为：建设工程施工合同、工程结算审核定案表中的“义乌市宏胜市政工程有限公司”印文与“龚红星”印文与送检样本的“义乌市宏胜市政工程有限公司”印文和“龚红星印”印文不是同一枚印文。本院认为，本案争议的焦点是安达市妇幼保健院是否应当在欠付黑龙江省地产开发有限公司工程款范围内对实际施工人刘立新承担给付工程款及利息的责任。宏胜建设有限公司并没有委托他人成立义乌市宏胜市政工程有限公司安达分公司，故义乌市宏胜市政工程有限公司安达分公司与刘立新签订的安达市妇幼保健院异议新建工程总分包管理协议书应为无效。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释［2004］14号）第二条规定，“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”。刘立新虽与义乌市宏胜市政工程有限公司安达分公司签订的分包合同，但义乌市宏胜市政工程有限公司安达分公司并不是宏胜建设有限公司设立的，而是黑龙江省地产开发有限公司法定代表人钟怀骏利用张绪有提供所有手续设立的，刘立新施工部分的工程款也是与黑龙江省地产开发有限公司进行结算，且刘立新与黑龙江省地产开发有限公司对其施工部分的工程总价款4186456.00元，已给付2250000.00元的事实均无异议。但黑龙江嘉州房地产开发有限公司主张应在剩余工程款中按照合同约定扣除中标价10%的管理费263577.00元及代缴农民工劳保统筹65894.00元。因双方签订的工程分包合同无效，另黑龙江省地产开发有公司并不是合同相对方，故对黑龙江省地产开发有限公司的反驳主张，不予采纳。据此，黑龙江省地产开发有限公司应给付刘立新剩余工程款1936456.00元。关于刘立新主张的利息是否应予给付的问题。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释［2004］14号）第十七条规定：当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算。因双方对欠付工程价款利息计付标准没有约定，应按法律规定给付逾期利息。因案涉工程于2019年1月16日形成工程结算审核定案表，确定了应给付的工程款数额，故应自2019年1月17日向刘立新支付工程款，逾期应给付逾期付款利息。据此，应自2019年1月17日起至2019年8月20日止以本金1936456.00元为基数，按照中国人民银行同期同类贷款利率计息；自2019年8月21日起至本判决发生法律效力之日止，以本金1936456.00元为基数，按照同期全国银行间同类拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》（法释［2018］20号）第二十四条规定，实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。本案中，安达市妇幼保健院作为发包人，刘立新作为实际施工人，刘立新主张安达市妇幼保健院在欠付黑龙江省地产开发有限公司工程款的范围内承担给付工程款及利息的诉讼请求合理，应予支持。综上，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释[2004]14号）第二条、第十七条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》（法释[2018]20号）第二十四的规定，判决如下：一、安达市妇幼保健计划生育服务中心于本判决生效后十日内给付刘立新工程款1，936，456.00元；二、安达市妇幼保健计划生育服务中心于本判决生效后十日内给付刘立新工程款利息（以本金1，936，456.00元为基数，自2019年1月17日起至2019年8月20日止，按照中国人民银行同期同类贷款利率计息；自2019年8月21日起至本判决发生法律效力之日止，按照同期全国银行间同类拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息）；三、驳回刘立新的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费26，622.00元，刘立新负担1，864.00元，安达市妇幼保健计划生育服务中心负担24，758.00元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省绥化市中级人民法院。审 判 长  刘 巍人民陪审员  毛运德人民陪审员  杨 晶二〇二一年七月十二日书 记 员  王宇龙