天津市南开区人民法院民 事 判 决 书（2021）津0104民初5534号原告：杨春杰，男，1967年3月13日出生，汉族，住天津市南开区。委托诉讼代理人：李阿芳，北京京师（天津）律师事务所律师。委托诉讼代理人：孟婧，北京京师（天津）律师事务所律师。被告：天津市凯兴安居建设有限公司，住所地天津市南开区红日南路59号。法定代表人：穆怀盛，副总经理。委托诉讼代理人：谷军，男，该公司职员。第三人：天津市南开城市建设投资有限公司，住所地天津市南开区红旗路与西湖道交口西南侧博雅轩6-1601号。法定代表人：侯世立，该公司董事长。委托诉讼代理人：刘源麟，男，该公司职工。第三人：天津市城达房屋拆迁有限公司，住所地天津市南开区红旗路与西湖道交口西南侧博雅轩6-1601号。法定代表人：梁忠博，总经理。委托诉讼代理人：张汉卿，男，该公司职工。原告杨春杰与被告天津市凯兴安居建设有限公司（以下简称凯兴公司）、第三人天津市南开城市建设投资有限公司（以下简称南开城投）、第三人天津市城达房屋拆迁有限公司（以下简称城达公司）民事主体间房屋拆迁补偿合同纠纷一案，本院于2021年3月25日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告杨春杰及其委托诉讼代理人李阿芳、孟婧，被告凯兴公司的委托诉讼代理人谷军，第三人南开城投的委托诉讼代理人刘源麟，第三人城达公司的委托诉讼代理人张汉卿到庭参加诉讼。本案现已审理终结。杨春杰向本院提出诉讼请求：1．请求依法判令凯兴公司协助杨春杰办理坐落于天津市南开区房屋的过户手续；2．本案诉讼费用由凯兴公司承担。事实和理由：2011年，天津市南开区住房和城乡建设委员会针对杨春杰位于天津市南开区房屋实施腾迁。2011年2月28日，杨春杰与南开城投、城达公司签订《南开区万兴街“八小片”平房腾迁补偿安置协议》，约定杨春杰腾房，并获得产权调换的补偿。2013年，杨春杰与凯兴公司签订关于天津市南开区房屋的定向安置《协议》。但截至目前，凯兴公司未与杨春杰签订正式合同，也未配合杨春杰办理房屋过户手续，故成讼。凯兴公司辩称，不同意杨春杰的诉讼请求。凯兴公司系八小片房屋拆迁的被征收人，亦为涉案小区的开发建设单位。杨春杰作为被拆迁人曾与南开城投、城达公司签订安置协议，被安置在×××家园。根据津国土房保2016-25号文件，关于进一步加强定向安置经济适用住房分配管理的通知，杨春杰在办理产权证前应由南开城投、城达公司为其办理天津市购买定向安置经济适用住房资格证明。办理资格证明后，凯兴公司才能与杨春杰签订《天津市经济适用住房买卖合同》。现因杨春杰缺少该资格证明，故无法办理房屋产权证。南开城投述称，不同意杨春杰的诉讼请求。经向南开区拆迁办了解杨春杰家庭内部就涉案房屋存在纠纷，故暂缓为其办理涉案房屋的安置手续，待杨春杰家庭内部达成统一意见，并提供相关材料后，再行恢复办理。事实为：2010年12月，在原南开区管局的牵头下，对南开区万兴街八小片零散平房进行拆迁，南开城投为拆迁人，城达公司为拆迁实施单位，于2011年2月与杨春杰签订了《天津市房屋拆迁补偿安置协议》。该协议对被拆迁房屋、拆迁补偿安置方式及搬迁时间等进行了约定。协议签订后，凯兴公司向杨春杰交付了涉案房屋。在房屋交付后，办理产权证的过程中，即2016年12月，杨春杰的同胞兄姐联名向南开区拆迁办递交了《关于申请停止办理凯盛家园2号楼2201或2202房产证的情况说明》。鉴于杨春杰家庭内部存在矛盾，南开区拆迁办方暂缓为其办理安置手续。城达公司与南开城投公司意见一致。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2011年2月28日，杨春杰作为原住户或承租人与南开城投（腾迁人）、城达公司（腾迁单位）签订《南开区万兴街“八小片”平房腾迁补偿安置协议》，约定杨春杰腾空坐落于天津市南开区平方米违建，并获得产权调换的补偿。2013年9月24日，凯兴公司（甲方）与杨春杰（乙方）签订《协议》，约定乙方因项目拆迁，现被安置在坐落于南开区，建筑面积60.74平方米；该协议标注的建筑面积以房屋所有权证记载的面积为法定依据，多退少补；乙方待得到甲方通知后，凭此协议换领正式合同和发票。杨春杰已于2013年搬入涉案房屋居住。然，凯兴公司至今未与杨春杰签订正式合同，也未配合杨春杰办理房屋所有权证，故成讼。另查，涉案房屋现登记在凯兴公司名下。庭审中，凯兴公司向法庭提交了《凯盛家园申请打印明细表》及《天津市购买定向安置经济适用住房资格证明》样本，欲证明只有南开城投向凯兴公司提供上述材料，方可为杨春杰办理房屋所有权证。南开城投向法庭提交了《天津市南开区万兴街“八小片”零散平房土地整理地块拆迁补偿安置方案》、《关于申请停止办理凯盛家园2号楼2201或2202房产证的情况说明》、《协议书》，欲证明系因杨春杰兄姐于2016年12月8日以其家庭内部存在纠纷为由，申请停止办理关于杨春杰或杨浩名下凯盛家园2号楼2201或2202房产证等相关事宜，南开区拆迁办方暂缓办理涉案房屋相关安置手续，告知待其家庭内部纠纷解决后，持达成统一意见的相关法律文书及材料，再行恢复办理。其中，《天津市南开区万兴街“八小片”零散平房土地整理地块拆迁补偿安置方案》第二条第（四）款规定，凡房屋相关权利存在纠纷的住户，应先搬离拆迁现场，后持有效司法文书和有关证件补办拆迁补偿安置手续。该安置方案落款单位为城达公司。杨春杰对上述证据不予认可。本院认为，本案争议焦点为：《定向安置经济适用房资格证明》是否能够成为凯兴公司不为杨春杰办理涉案房屋产权转移登记手续的前提条件。天津市国土资源和房屋管理局下发的津国土房保［2016］25号文件，即《市国土房管局关于进一步加强定向安置经济适用住房分配管理的通知》虽规定定向安置经适房产权证办理首先要取得《定向安置经济适用房资格证明》，定向安置经适房管理单位依据资格证明为相关人员办理产权证相关手续。然，津国土房保［2016］25号文件系部门规范性规定，并非法律或行政法规。另，因《天津市南开区万兴街“八小片”零散平房土地整理地块拆迁补偿安置方案》落款单位为城达公司，该方案亦不属于法律、行政法规。综上，杨春杰与凯兴公司及南开城投、城达公司签订的《协议》及《南开区万兴街“八小片”平房腾迁补偿安置协议》不存在因违反法律、行政法规的强制性规定而无效的情形。且凯兴公司已就包括涉案房屋在内的凯盛家园小区办理了初始登记，故涉案房屋具备办理产权登记的条件。综上，凯兴公司以杨春杰没有资格证明为由拒绝为其办理涉案房屋所有权证，没有法律依据，本院不予采信。退一步讲，即便杨春杰家庭内部就涉案房屋存在争议，因与本案非同一法律关系，相关人员可另行主张权利。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第六十条规定，判决如下：本判决生效后十五日内，天津市凯兴安居建设有限公司协助杨春杰将坐落于天津市南开区房屋产权转移登记至杨春杰名下。案件受理费40元，由天津市凯兴安居建设有限公司负担，于本判决生效后十五日内直接给付杨春杰。如不服本裁定，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。审判员  谢莉莉二〇二一年七月六日书记员  杨金莉本裁判文书所依据法律规定的具体条文《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。宣判后当事人权利义务告知书一、上诉权的行使。当事人不服我院第一审判决、裁定，有权在判决、裁定书指定的期限内提出上诉。逾期不上诉，我院作出的判决书、裁定书即发生法律效力。当事人提出上诉的，应在上诉期内，将天津市第一中级人民法院上诉费缴费凭证及上诉状正副本一并交至本院诉讼服务中心。逾期不提交，经对方当事人申请，该案件即有可能进入人民法院执行程序。由此产生的后果，由上诉人承担。二、申请再审权的行使。当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向上一级人民法院申请再审；当事人一方人数众多或者当事人双方为公民的案件，也可以向我院申请再审。当事人申请再审的，不停止判决、裁定的执行。当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出；有《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第一项、第三项、第十二项、第十三项规定情形的，自知道或者应当知道之日起六个月内提出。三、主动履行。判决书发生法律效力后，负有履行义务的当事人应当主动向对方当事人履行判决书确定的义务，也可与主审法官联系主动履行事宜。四、申请执行权的行使。发生法律效力的判决书、裁定书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。该期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。申请执行人逾期申请执行的，人民法院不予受理。