辽宁省抚顺市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2021）辽04执复61号 复议申请人：翟成静，女，1979年4月23日出生，锡伯族，住辽宁省铁岭县。 复议申请人：刘进，男，1980年3月10日出生，汉族，住辽宁省铁岭县。 申请执行人：周长国，男，1973年3月27日出生，满族，住辽宁省抚顺市新宾满族自治县。 被执行人：裴志刚，男，1960年6月8日出生，汉族，住沈阳市新城子区。 被执行人：铁岭经济开发区通达汽车橡胶件有限公司，住所地：铁路经济开发区橡塑产业园。 法定代表人：付秀清，该公司总经理。 复议申请人翟成静、刘进不服辽宁省新宾满族县人民法院（以下简称“新宾县法院”）（2021）辽0422执异8号执行裁定（以下简称“异议裁定”）向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 在新宾县法院执行申请执行人周长国与被执行人裴志刚民间借贷纠纷一案中，周长国提出书面申请，申请追加翟成静、刘进为执行案件被执行人。 周长国称，申请追加翟成静、刘进作为周长国与裴志刚执行案件的被执行人。事实和理由：周长国与裴志刚民间借贷纠纷一案，在法院审理过程中，新宾县法院依法查封了铁岭通达公司的房屋及土地。2013年1月7日，新宾县法院作出（2012）新宾民二初字第00566号民事调解书，后因裴志刚未能履行给付义务，周长国向新宾县法院申请执行。在执行过程中，2017年5月8日，经铁岭市银州区人民法院（以下简称“银州区法院”）调解，翟成静、刘进同意铁岭通达公司房屋及土地以拍卖价款（554.55072万元）先偿还翟成静、刘进本息450万元，剩余104.5072万元用于偿还周长国价款本息。据此调解笔录，银州区法院作出（2017）辽1202执恢519号执行裁定书，裁定铁岭通达公司名下的工业用房作价554.55072万元用于抵顶翟成静本金等554.55702万元。因翟成静、刘进未能给付周长国104.5072万元款项，周长国对其提起诉讼，经二审法院审理，认为周长国与翟成静、刘进争议应在执行程序中解决，不属于法院受案范围。周长国请求追加翟成静、刘进二人作为周长国与裴志刚执行案件的被执行人。 翟成静、刘进称，周长国与裴志刚民间借贷纠纷一案，周长国追加刘进、翟成静为被执行人没有事实依据和法律根据，法院应依法驳回周长国的追加申请。事实与理由：发生法律效力的（2012）新宾民二初字第0566民事调解书确定的是裴志刚为履行债务的义务人，刘进、翟成静不是该案的被执行人。周长国与裴志刚强制执行过程中，刘进、翟成静没有向新宾县法院书面承诺自愿代被执行人裴志刚履行生效法律文书确定的债务。周长国申请追加根本没有事实依据。“银州区法院笔录”并非是“第三人向执行法院书面承诺自愿代被执行人履行生效法律文书确定的债务”的承诺书。抚顺市中级人民法院（2020）辽04民终2512号民事裁定书没有认定“银州区法院笔录”属于“第三人向执行法院书面承诺自愿代被执行人履行生效法律文书确定的债务”的承诺书，也没有认定该份笔录为双方的调解协议，更没有做“双方争议应当在执行程序中解决”的论述。 新宾县法院查明，该院审理的周长国与裴志刚民间借贷纠纷一案的（2012）新宾民二初字第00566号民事调解书已发生法律效力。审理期间周长国提出保全申请，该院于2012年7月9日作出（2012）新宾民二初字第00566号民事裁定书，查封了铁岭通达公司名下房产证号为铁岭市房权证开发区字第××号、211208-014930-0号的两处房产、土地证号04××49号，面积为7104平方米土地使用权。裴志刚未按调解书约定履行还款义务，周长国于2013年2月28日向本院申请强制执行，该院继续对铁岭通达公司的房产及土地使用权进行查封。2016年6月24日，该院作出（2013）新宾执字第121号执行裁定书，裁定追加铁岭通达公司为该院（2013）新宾执字第121号执行案件的被执行人。2016年10月8日翟成静以周长国对铁岭通达公司不享有债权不应查封铁岭通达公司财产为由，对该院于2012年7月9日作出的（2012）新宾民二初字第00566号民事裁定书查封铁岭通达公司房屋及土地提出执行异议。该院于2016年11月15日作出（2016）辽0422执异10号执行裁定书，以铁岭通达公司是自然人独资企业，裴志刚作为唯一股东，又是公司法定代表人，其所负个人债务也用于公司，其个人资产与公司资产无法分清，严重混同，铁岭通达公司应对裴志刚债务承担偿还责任为由驳回了翟成静的申请。翟成静不服该执行裁定书向抚顺市中级人民法院申请复议，抚顺市中级人民法院于2017年1月20日作出（2016）辽04执复29号执行裁定书，以原审法院未查清铁岭通达公司企业性质、周长国与裴志刚之间的债权债务关系是否涉及铁岭通达公司没有查清为由，于2017年1月20日撤销该院作出的（2016）辽0422执异10号执行裁定，发回该院重新审查。在审查期间，银州区法院于2017年5月8日，在执行人员张洪军、段新宇主持下和新宾县法院执行法官秦利国作为在场人的情况下，翟成静、刘进（翟成静与刘进系夫妻关系）与周长国自愿达成协议。银州区法院笔录体现：周长国以和翟成静达成协议为由，申请解除新宾法院对铁岭通达公司的房产及土地的查封，并由铁岭开发区法院依法评估拍卖，拍卖价款可以先偿还该公司欠翟成静的本息四百五十万元，另租金五十万元给翟成静，剩余款项偿还该铁岭通达公司所欠周长国的执行款。被申请人刘进在场同意该协议内容，并代表翟成静同意该协议，同时承担法律后果。周长国、刘进在笔录上签名捺印予以确认。该笔录签订后，周长国向该院申请解除对铁岭通达公司厂房及土地使用权的查封。银州区法院于2019年5月28日作出（2017）辽1202执恢519号执行裁定书，裁定书载明铁岭通达公司房屋建筑物评估价值为432.947544万元，土地使用权评估价值为201.0432万元，构筑物及其他辅助设施评估价值49.297639万元，及其设备评估价值9.9万元，合计693.1884万元。银州区法院于2017年9月30日进行第一次拍卖，流拍价格为693.1884万元，2017年10月26日进行第二次拍卖，流拍价格为554.55072万元，2017年10月26日，翟成静向银州区法院申请以二拍流拍价554.55072万元接收上述财产。裁定铁岭通达公司名下位于铁岭××开发区帽山分场外橡塑产业园的工业厂房（建筑面积1109.25平方米，产权证号为铁岭市房权证开发区字第××号、211208-014806-0号）、位于铁岭××开发区帽山分场的工业用地（使用面积7104平方米，国有土地使用证号为铁岭国用2011第××号）及厂区内的构建物和机器设备作价554.55072万元，交付申请执行人翟成静抵偿执行费5.5127万元、仲裁费5.355万元、利息200.43535万元、评估费3.5万元、本金339.74767万元，合计554.55072万元，上述财产所有权及收益权利自本裁定送达申请人翟成静时起转移。二、剩余本金260.25233万元，待发现被执行人裴志刚有可供执行财产时继续强制执行。三、申请执行人翟成静可持本裁定书到登记机构办理相关产权过户登记手续。该执行裁定已生效。2019年8月6日，周长国因翟成静、刘进未履行2017年5月8日在银州区法院所作的和解协议向该院提起民事诉讼，要求翟成静、刘进给付104.55072万元及利息，该院判决后，翟成静、刘进不服判决向抚顺市中级人民法院提出上诉，经二审审理后裁定认为，被上诉人依据银州区法院所作的笔录，是上诉人和被上诉人在执行过程中所达成的协商方案，不属于民事诉讼的受案范围，驳回的周长国的起诉。周长国据此申请追加翟成静、刘进为该院（2013）新宾执字第121号执行案件的被执行人。 新宾县法院认为，《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第二十四条规定，执行过程中，第三人向执行法院书面承诺自愿代被执行人履行生效法律文书确定的债务，申请执行人申请变更、追加该第三人为被执行人，在承诺范围内承担责任的，人民法院应予支持。刘进与周长国在银州区法院所作的笔录，是在该院执行周长国申请执行裴志刚、铁岭通达公司民间借贷一案并查封铁岭通达公司相关财产期间，此时刘进是该执行案件翟成静的委托代理人。刘进与周长国在银州区法院的主持下及该院执行法官参与下达成的约定，即刘进承诺对拍卖铁岭通达公司款项只受偿450万元，余款偿还周长国的债权。这是刘进作为翟成静的丈夫与周长国达成的执行笔录，该执行笔录是刘进对周长国与裴志刚、铁岭通达公司的执行案件就拍卖铁岭通达公司款项除450万元外，余额部分给付周长国执行款是执行过程中的承诺，是周长国放弃对铁岭通达公司首封权后，刘进应给付周长国拍卖铁岭通达公司款项除450万元外款项的承诺，也是在本院执行周长国与裴志刚、铁岭通达公司民间借贷案件期间，作为第三人对本院执行案件的书面承诺。翟成静、刘进作为拍卖铁岭通达公司的受益者，理应按承诺给付拍卖铁岭通达公司款项除450万元外款项104.55072万元。因未能履行，周长国向该院申请追加翟成静、刘进为本院（2013）新宾执字第121号执行案件的被执行人，该申请符合法律规定，该院予以支持。故根据《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第二十四条、第二十八条、第三十条之规定，裁定：一、追加翟成静、刘进为本院（2013）新宾执字第121号执行案件的被执行人；二、翟成静、刘进对裴志刚、铁岭经济开发区通达汽车橡胶件有限公司偿还周长国104.55072万元的债务承担清偿责任。 复议申请人翟成静、刘进不服异议裁定，向本院申请复议，请求撤销新宾县法院（2021）辽0422执异8号异议裁定，驳回周长国的追加申请。事实和理由：异议裁定认定事实适用法律错误，审理程序违法。发生法律效力的（2012）新宾民二初字第00566号民事调解书没有确定铁岭经济开发区通达汽车橡胶件有限公司、翟成静、刘进为履行债务的义务人。2016年6月24日，新宾县法院作出的（2013）新宾执字第121号执行裁定，追加铁岭通达公司为案件被执行人，该裁定翟成静、刘进没有收到。《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第二十四条规定：执行过程中，第三人向执行法院书面承诺自愿代被执行人履行生效法律文书确定的债务，申请执行人申请变更、追加该第三人为被执行人，在承诺范围内承担责任的，人民法院应予支持。翟成静、刘进未向执行法院书面承诺自愿代偿，“铁岭银州区法院笔录”是双方并未形成协议的方案，不具有协议的性质。 本院认为，《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第一条规定：“执行过程中，申请执行人或其继承人、权利承受人可以向人民法院申请变更、追加当事人。申请符合法定条件的，人民法院应予支持。”依据上述法律规定，变更、追加被执行人涉及到当事人的实体权利，执行程序中对于当事人的变更与追加，应当严格以法律明确规定为限，对于追加事项和条件有明确规定且事实清楚的，才可以追加为案件的被执行人。 本案的争议焦点是周长国申请追加翟成静、刘进为本案被执行人是否合法有据的问题。《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第二十四条规定：“执行过程中，第三人向执行法院书面承诺自愿代被执行人履行生效法律文书确定的债务，申请执行人申请变更、追加该第三人为被执行人，在承诺范围内承担责任的，人民法院应予支持。”据此，追加第三人为被执行人的两个条件，一是第三人向执行法院书面承诺；二是自愿代被执行人履行生效法律文书确定的债务。新宾县法院认定刘进与周长国在银州区法院所形成的执行笔录，是翟成静、刘进向执行法院作出的自愿代偿书面承诺，并据此追加翟成静、刘进为被执行人。经查，银州区法院询问笔录记载，刘进与周长国达成协议，约定周长国申请新宾县法院解除对铁岭经济开发区通达汽车橡胶件有限公司房产土地的查封，经拍卖后，价款先偿还翟成静案本息，余款偿还周长国债务。从形式上看，该询问笔录并非承诺书，且并非本案执行法院制作，认定此为周长国向执行法院作出的书面承诺，依据并不充分。从内容上看，双方约定的内容系拍卖后的案款如何进行分配，属于银州区法院执行方案，并无承担本案债务的明确意思表示。对于涉案银州区法院询问笔录，当事人争议较大，对异议裁定审查结果有实质性影响，新宾县法院对这一基本事实认定不清。 综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第二十四条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款（三）项之规定，裁定如下： 一、撤销辽宁省新宾满族自治县人民法院（2021）辽0422执异8号异议裁定； 二、发回辽宁省新宾满族自治县人民法院查清事实后作出相应裁定。 审判长 谢 鑫 审判员 潘 力 审判员 何福苍 二〇二一年七月二十二日 书记员 马 旸