山东省临沂高新技术产业开发区人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁1391民初1860号原告（反诉被告）：卢圣志，男，1967年7月29日出生，汉族，居民，住临沂高新区。委托诉讼代理人：朱一丹，山东兰亭律师事务所律师。委托诉讼代理人：白鹊羽，山东兰亭律师事务所律师。被告（反诉原告）：尤华如，男，1962年12月20日出生，汉族，居民，住临沂市罗庄区。委托诉讼代理人：张学伟，临沂罗庄万佳法律服务所法律工作者。被告：尤夫龙，男，1986年3月29日出生，汉族，居民，住临沂市罗庄区。第三人：临沂高新技术产业开发区罗西街道南白埠子村民委员会，住所地：临沂高新技术产业开发区罗西街道南白埠子村。法定代表人：钱西高，村主任。委托诉讼代理人：钱学高，综治主任。原告（反诉被告）卢圣志与被告（反诉原告）尤华如、被告尤夫龙及第三人临沂高新技术产业开发区罗西街道南白埠子村民委员会土地承包经营权转让合同纠纷一案，本院于2020年11月3日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）卢圣志的委托诉讼代理人朱一丹、被告（反诉原告）尤华如及其委托诉讼代理人张学伟、被告尤夫龙，第三人临沂高新技术产业开发区罗西街道南白埠子村民委员会的委托诉讼代理人钱学高到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告（反诉被告）卢圣志向本院提出诉讼请求：1、请求判令解除原、被告之间签订的《土地租赁承包流转合同书》；2、请求判令被告返还原告已支付的土地转让价款80万元及利息并支付违约金；3、请求判令被告返回原告垫付土地承包费11850元；4、本案诉讼费用由被告承担。庭审前，原告（反诉被告）撤回对被告林万芝、孟凡凤的起诉。庭审中，原告（反诉被告）将诉讼请求第一项变更为：确定涉案合同《土地租赁承包流转合同书》无效。事实与理由：2019年6月2日，原告因经营需要与被告签订《土地租赁承包流转合同书》，被告尤华如与林万芝、被告尤夫龙与孟凡凤系夫妻关系。合同约定：被告将其位于南白埠子村××东××国道、东靠侯学民耕地，北靠周长军的厂子、南靠东去的一条路、西靠新206国道，面积为东西长40米、南北宽108米，折合约7.00亩土地（以下简称“该土地”）转让给原告。该土地的转让期限为2005年10月25日至2035年10月25日止，转让价款一百万元。《土地租赁承包流转合同书》第五条约定被告现有的地上建筑物、树木等归原告所有。后原告将80万元转让费交付给被告，并为被告支付土地承包费11850元。合同签订后，原告发现被告尤华如、尤夫龙已经将转让土地的地上建筑物及树木等全部都以拆迁补偿的形式转让给了村委，并收到该土地拆迁补偿款，包括地上建筑物、附属物等搬迁补偿费用合计613966元，该土地地上建筑物、树木无法实际交付，被告已构成根本性违约，合同目的根本不能实现，严重损害原告合法权益。综上，原告为维护自己的合法权益，特诉至法院，请依法支持原告诉请。被告尤华如、尤夫龙均辩称，2002年尤华如就承包了涉案该土地签订了建设用地承包合同，租金为每年每亩600元，建盆窑用的，后因环保问题，2005年签订了养殖基地土地承包合同，共11.5亩，承包年限30年，每年每亩租金400元，后来租金涨到每年每亩700元，签订合同后该土地用于养殖业。2019年卢圣志给尤华如打电话想流转尤华如的土地，尤华如因年事已高不想再从事养殖，所以在2019年6月2日签订了土地流转合同，流转了7亩地（其他地因修206国道被占用了4亩多），地上建筑物和树木已提交图片予以证实，和签合同时是一致的，一直保存至今，拆迁补偿款是206国道占用的4亩多地的补偿(2016年)，该合同中约定流转费100万元，约定分三次付清，签合同的同时付了20万元，2019年元旦付30万，2020年5月1日付清余款50万元。合同签订后共向尤华如付款80万元。后余款一直未付。与原告签订的合同中之所以有尤夫龙的签字，是原告让签的，意思是让尤夫龙知道这个事，其实这个合同是尤华如和原告签的。原被告双方于2019年6月2日签订的《土地租赁承包流转合同书》系双方自愿签订，且经第三人知晓同意，该合同系合法有效合同，被告要求与原告之间继续履行合同，根据合同约定被告转让给原告的土地面积为7亩土地，转让期限为自合同签订之日起至2035年10月25日，原告所诉合同签订后被告将已转让的土地、地上建筑物及树木等以拆迁补偿的形式转让给村委，与合同约定的转让土地没有任何关联性，被告不存在根本违约的情形，请求法院依法认定该合同书系合法有效，判定由原告继续履行合同。第三人临沂高新技术产业开发区罗西街道南白埠子村民委员会述称，原、被告签订《土地租赁承包流转合同书》时只是书记钱西高知道，当时被告（反诉原告）尤华如打电话告知书记钱西高，但是未到村委办理手续，没有召开村民会议，没有召开村民代表会议。2016年第三人与被告签订的《新西外环拆迁补偿协议》拆迁赔偿是11.5亩土地的。反诉原告尤华如向本院提出反诉请求：1、请求人民法院依法判令被反诉人支付反诉人土地承包款项200000元（大写：贰拾万元整）及利息，并赔偿违约金200000元（大写：贰拾万元），以上共计400000元；二、本案本诉与反诉费用由被反诉人承担。事实和理由：反诉人尤华如和被反诉人卢圣志于2019年6月2日签订《土地租赁承包流转合同书》，约定将被反诉人位于南××一块土地（该土地紧邻新206国道、东靠侯学民耕地、北靠周长军场子、南靠东去的一条路、西靠206国道）流转给被反诉人卢圣志。双方约定土地转让价款为100万元，但被反诉人仅支付80万元，剩余20万元转让款经反诉人多次催要至今未付。现为维护反诉人的合法权益，依法提出反诉，请求法院依法判决。反诉被告卢圣志辩称，涉案合同既未征得第三人临沂高新技术产业开发区罗西街道南白埠子村民委员会的同意，也无承包人的村民主体资格，导致本案涉案合同无效，反诉原告应将转让款返还给我方。被告尤夫龙述称，请求法院依法支持反诉原告尤华如的诉讼请求。第三人临沂高新技术产业开发区罗西街道南白埠子村民委员会述称，村委不知情。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定案件事实如下：2005年10月25日，第三人临沂高新技术产业开发区罗西街道南白埠子村民委员会作为发包方（甲方）与被告（反诉原告）尤华如作为承包方（乙方）签订《土地租赁承包合同》一份，双方约定甲方将11.5亩土地承包租赁给乙方，全部用于建设养殖基地，发展畜牧产业。其中第一条约定土地坐落位置：前靠村生产路，后靠周长军场（厂），东靠侯学民耕地，西靠南北大路；第四条约定土地承包租赁期限：自2005年10月25日至2035年10月25日，共30年；第五条约定土地承包费价格及付款方式：耕地租赁承包价格为每年每亩400元，10年承包费合计46000元，每十年一付，先付款后使用土地。该合同还对土地承包形式、违约责任等进行了约定。该合同落款处由第三人临沂高新技术产业开发区罗西街道南白埠子村民委员会加盖公章及张景华签字确认、被告（反诉原告）尤华如签字捺印确认。后因新西外环建设需要，第三人临沂高新技术产业开发区罗西街道南白埠子村民委员会（甲方）与被告（反诉原告）尤华如（乙方）于2016年10月14日签订《新西外环拆迁补偿协议》一份，约定甲方按照拆迁补偿评估明细表（附后）给予乙方拆迁补偿602166元，另加拆迁奖励10000元，躲迁费1800元，补偿总计613966元。2019年6月2日，原告（反诉被告）卢圣志作为承包乙方与被告（反诉原告）尤华如作为发包甲方签订《土地租赁承包流转合同书》一份，双方就原告（反诉被告）与被告（反诉原告）土地租赁承包流转事宜进行约定。其中第一条约定，甲方土地位置在南白埠子村××东××国道，东靠侯学民耕地、北靠周长军的场子、南靠东去的一条路、西靠新206国道，转让面积为东西长40米，南北宽108米，折合大约7亩土地，说明：（当时尤华如租赁承包南白埠子村的土地为11.5亩，后因为修新206国道被占用一部分大约有4亩左右）；第二条约定土地转让方式：根据甲方和南白埠子村委签订的合同第八条，在承包期内，若发生人事变动合同仍然有效的基础上，卢圣志再承包流转尤华如承包地的后续一十五年（尤华如2005年10月25日至2035年10月25日至共计30年，尤华如已执行合同14年半）；第三条约定转让价款及支付方式：该宗土地转让价为一百万元，付款方式：经双方协商转让费分三次付清，在甲乙双方签字画押之日第一次付给发包方20万元，第二次2019年元旦付30万元，第三次2020年5月1日全部付清余款50万元。该合同还对双方的责任进行了约定。原告提交的合同落款处由原告（反诉被告）卢圣志、被告（反诉原告）尤华如、被告尤夫龙签字捺印予以确认，被告提交的合同中落款处由原告（反诉被告）卢圣志、被告（反诉原告）尤华如签字捺印予以确认。2019年6月3日，原告（反诉被告）卢圣志作为乙方与被告（反诉原告）尤华如作为甲方签订《补充协议》一份，载明：经双方友好协商决定的付款方式：分三次付清。如不能在规定的时间内按时付清，则处罚违约金，合计本合同转让费用两倍的赔偿，并有权收回本场土地。该协议落款处由原告（反诉被告）卢圣志、被告（反诉原告）尤华如签字捺印予以确认。合同签订后，原告（反诉被告）卢圣志通过案外人孙延磊的中国建设银行账户及卢洋洋的微信账户分多次共向被告（反诉原告）尤华如支付80万元土地转让费，庭审中，被告（反诉原告）尤华如认可已实际收到该80万元土地转让费。另查明，2020年5月4日，原告（反诉被告）卢圣志向被告（反诉原告）转账11850元，用于支付2019年6月2日至2021年10月25日的土地承包费。被告（反诉原告）予以认可。本院认为，本案系土地承包经营权转让合同纠纷。《中华人民共和国合同法》第四十四条规定:“依法成立的合同,自成立时生效。法律、行政法规规定约定办理批准登记手续的,依照其规定”;第五十二条规定“有下列情形之一的,合同无效:(五)违反法律、行政法规的强制性规定”。《中华人民共和国农村土地承包法》第五十二条规定：“发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准”。原、被告均非第三人临沂高新技术产业开发区罗西街道南白埠子村村民，且原、被告及第三人均未提交证据证实被告尤华如与第三人签订的《土地租赁承包合同》、原告与被告签订的《土地租赁承包流转合同书》经临沂高新区南白埠子村三分之二以上村民或三分之二以上村民代表同意及相关政府批准，亦未取得相关权属登记证书，故原、被告签订的涉案《土地租赁承包流转合同书》为无效合同。故对卢圣志要求确认原、被告之间签订的《土地租赁承包流转合同书》无效的诉讼请求，本院予以支持。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定:“合同无效或者被撤销后,因该合同取得的财产,应当予以返还;不能返还或者没有必要返还的,应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失,双方都有过错的,应当各自承担相应的责任”。原、被告签订的涉案《土地租赁承包流转合同书》为无效合同，但鉴于涉案土地原本系基于被告尤华如与第三人签订的《土地租赁承包合同》而取得，原告提交的与被告签订的合同中虽落款处有尤夫龙签字，但合同首部仅有尤华如作为发包甲方签字，被告提交的与原告之间签订的《土地租赁承包流转合同书》落款处无尤夫龙签字，原、被告之间签订的《补充协议》亦仅由卢圣志作为乙方与尤华如作为甲方签订，且涉案款项80万元亦由尤华如收取，原告又未提交被告尤夫龙应该承担共同偿还责任的充分证据，被告庭审中辩称合同相对方为原告及尤华如，尤夫龙签字仅是做个见证，原告亦未予以反驳，故本案涉及的合同相对方实际应为卢圣志与尤华如，故应由尤华如返还收取卢圣志的土地转让价款80万元，卢圣志应将涉案土地返还给尤华如。关于原告主张的利息及违约金问题。因卢圣志与尤华如、尤夫龙签订的《土地租赁承包流转合同书》为无效合同，原告主张的违约金于法无据，本院不予支持。原、被告对涉案合同无效均有过错，故对原告主张的利息，本院酌定自原告起诉之日起开始计算至实际履行之日，利率为全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率。关于土地承包费的问题。尤华如在庭审时认可卢圣志向其转账11850元用于支付土地承包费，虽双方之间签订的《土地租赁承包流转合同书》为无效合同，但被告已将土地交付于原告，原告应该支付占用期间的费用，故对原告主张的被告返还原告垫付土地承包费11850元的诉讼请求，本院不予支持。关于反诉原告尤华如主张被反诉人卢圣志支付土地承包款项20万元及利息、违约金20万元的问题。因双方签订的《土地租赁承包流转合同书》为无效合同，故反诉原告要求反诉被告支付土地承包款项20万元及利息、违约金20万元于法无据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第五十二条、第五十八条，《中华人民共和国农村土地承包法》第五十二条之规定，判决如下：一、原告（反诉被告）卢圣志与被告（反诉原告）尤华如、被告尤夫龙于2019年6月2日签订的《土地租赁承包流转合同书》无效；二、被告（反诉原告）尤华如于判决生效后十日内返还原告（反诉被告）卢圣志土地转让费80万元及利息（自2020年11月3日起至实际给付之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算），原告（反诉被告）卢圣志于本判决生效之后十日内将涉案土地返还给被告（反诉原告）尤华如；三、驳回原告卢圣志的其他诉讼请求；四、驳回反诉原告尤华如的反诉请求。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费11919元，由原告卢圣志负担177元，被告尤华如负担11742元；保全费5000元，由被告尤华如负担；反诉案件受理费7300元，由反诉原告尤华如负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院，并应预交上诉案件受理费，若在上诉期满后七日内未向本院缴纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  鲁晨生人民陪审员  陈国军人民陪审员  张同瑞二〇二一年七月十六日书 记 员  石 慧