安徽省芜湖市鸠江区人民法院民 事 判 决 书（2021）皖0207民初2524号原告：芜湖一九新能源科技有限公司，住所地中国（安徽）自由贸易试验区芜湖片区祥泰路8号4#5037，统一社会信用代码91340200MA2Q3F4D31。法定代表人：乔建卫，该公司总经理。委托诉讼代理人：吴琼，安徽深蓝（芜湖）律师事务所律师。被告：芜湖现在公租房运营管理有限公司，住所地安徽省芜湖经济技术开发区学府广场3栋308室，统一社会信用代码91340200MA2UL8L83F。法定代表人：童升，该公司总经理。委托诉讼代理人：郑宋华，男，该公司法务。原告芜湖一九新能源科技有限公司与被告芜湖现在公租房运营管理有限公司合同纠纷一案，本院于2021年4月26日立案后，依法适用简易程序，于2021年5月31日、2021年6月16日进行了两次公开开庭审理。两次开庭中，原告芜湖一九新能源科技有限公司的委托诉讼代理人吴琼、被告芜湖现在公租房运营管理有限公司的委托诉讼代理人郑宋华均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.判令被告违约并向原告支付违约金5万元；2.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2020年4月7日，原、被告签订《便民充电站合作协议》，约定：原告负责在芜湖市内投放自助式电动车充电站，被告负责提供场地、电源及配合安装，充电桩收益按照比例分成。合作协议期限10年内（自2020年4月1日至2030年3月31日），被告不得允许同类产品或替代产品经营，若合同期限内被告项目范围内出现其他同类充电桩产品或替代产品投放或未经原告同意擅自断电的情况即构成违约，原告有权要求被告承担违约责任，违约金5万元。2020年4月8日，原告按照被告的要求完成了充电桩的安装并运行。但在原告投放的充电桩运行不久被告就擅自强行将充电桩断电，导致设备停止运行。另，被告同意其他同类充电桩产品投放并运行。原、被告多次协商未果，为维护原告的合法权益，遂向法院提起诉讼，请求判如所请。被告芜湖现在公租房运营管理有限公司辩称，1.被告没有违约行为。原告认为被告擅自强行将充电桩断电导致设备停止运营不是事实，被告没有安排工作人员强行断电，原告也没有证据证明断电行为系被告所为。安放便民充电桩是被告的职责，被告没有理由断电。另外，在2021年3月18日前，除被告外，负责秀水江南小区管理的还有芜湖扬帆物业管理有限公司（以下简称扬帆物业公司）。2.原告称被告同意其他同类充电桩产品投放并运营与事实不符。被告自与原告签订《便民充电站合作协议》开始，从未同意其他第三方在秀水江南小区安装过充电桩，原告也未提供证据证明被告同意第三方在秀水江南小区安装充电桩。3.2021年3月18日前，秀水江南小区由扬帆物业公司提供物业服务。2019年11月15日，扬帆物业公司与案外人芜湖山野电器有限公司（以下简称山野公司）签订了《自助式电动车铺放合作协议》，扬帆物业公司授权山野公司在秀水江南投放充电桩及运营，合同期限为5年。2021年3月18日，扬帆物业公司才终止物业服务并将相关物业管理工作移交被告。因此，原告称被告同意其他第三方安装充电桩是违约，既无事实依据也无法律依据。4.2020年5月20日，经开区管委会和芜湖经开区宜居投资有限公司（以下简称宜居公司）下发整改通知，责令秀水江南小区公租房运营中标单位芜湖博格信息科技有限公司（以下简称博格公司）立即停止安装充电桩。2020年6月3日，博格公司向被告下达《关于不准擅自委托第三方安装投放自助式电动车充电站的整改通知》，导致原、被告签订的协议无法履行，只能中止。因此，双方合同无法继续履行是政府政策导致，原、被告双方均不存在过错和违约。5.2020年4月7日，原、被告签订的《补充协议》第一条明确约定，由于政策因素、自然灾害、战争等不可抗力造成的原合同甲、乙双方任何一方或者双方产生违约情形，违约方均无需承担相应的责任。综上，被告认为原告的诉请不符合相关的法律规定和合同约定，也无证据证明被告有违约行为，因此请求人民法院驳回原告的诉讼请求。经审理查明：2020年1月17日，宜居公司与博格公司签订《秀水江南小区部分房产经营权租赁合同》，约定宜居公司将秀水江南小区15栋楼4474套盘活房产和1栋4层8821.86平方米菜市场及超市综合楼的房产经营权出租给博格公司，本次出租的秀水江南小区部分房产经营权分三期对外出租，第一期租赁期限为2022年1月1日至2036年12月31日，涉及房屋楼号为9#、16#、17#、19#、24#、1栋4层菜市场及超市综合楼，第二期租赁期限为2023年1月1日至2036年12月31日，涉及房屋楼号为5#、10#、18#、23#、25#，第三期租赁期限为2024年1月1日至2036年12月31日，涉及房屋楼号为4#、15#、28#、29#、30#；本次出租的秀水江南小区部分房产经营权涉及的房屋实际移交日至经营权计租日期间为宜居公司提供给博格公司对相关房屋装修及市场培育的免租期，该期间不计租金，不在经营权租赁期限内，但不免除博格公司对本合同约定的相关责任和义务；现秀水江南小区物业服务合同于2021年3月18日截止，消防维保合同于2022年5月19日截止，物业服务和消防维保合同到期后至2036年12月31日期间，由博格公司负责整个小区物业管理服务和消防维保，服务内容包括但不限于保安、保洁、绿化管理、设施设备维护管理等，相关费用由博格公司承担。2020年3月28日，博格公司与被告签订《委托经营协议》，约定博格公司将其承租的上述秀水江南小区15栋楼4474套盘活房产和1栋4层8821.86平方米菜市场及超市综合楼的房产经营权委托被告运营，委托经营年限等同于《秀水江南小区部分房产经营权租赁合同》约定年限，其中2020年1月至2021年12月31日为免租金优惠，该《秀水江南小区部分房产经营权租赁合同》为该合同附件，内容所指出权利及责任同时作为本合同条款，被告均应遵守并承担相应责任。2020年4月7日，被告（甲方）与原告（乙方）签订《便民充电站合作协议》，约定：一、协议项目。乙方与芜湖市项目部达成合作协议，在芜湖市鸠江区投放自助式电动车充电站用于便民服务，充电站产权归乙方所有。甲方提供场地、电源及配合安装，乙方负责安装及支付相关的安装费用。二、协议有效期限。本协议有效期为10年，自2020年4月1日至2030年3月31日。三、双方的权利和义务。甲方不得允许其他同类产品或替代品进入甲方场所内经营，不得私自拆除充电站，同时乙方在合同期限内为甲方唯一电动车充电站合作供应商。四、违约责任。有下列情况之一的，乙方有权要求甲方承担违约责任5万元。1.未经乙方同意，甲方擅自断电、破坏或拆除乙方充电设备及附属设备的；2.合同期内甲方该项目范围内出现（含后期新建车棚及分期交付的新地块）第三方竞争产品与乙方经营项目相竞争，即其他同类充电桩产品或替代品投放、安装、管理运营、售后服务等。双方还对其他事项进行了约定。同日，双方就《便民充电站合作协议》签订《补充协议》，约定：1.由于政策因素、自然灾害、战争等不可抗力造成的原合同甲、乙双方任何一方或双方产生违约情形，违约方均无需承担相应责任；2.本协议自2020年4月7日签订生效，有效期至2030年3月31日止。协议签订后，被告在秀水江南小区16＃楼安装充电设备一台，设备目前处于断电状态，无法使用。2020年5月20日，宜居公司向博格公司出具《关于不准擅自委托第三方安装投放自助式电动车充电站的整改通知》，载明“经我司巡查，发现贵司未经我司同意和报备，擅自委托第三方安装投放自助式电动车充电站。由于该小区产权归我司所有，且充电站涉及用电安全，有着严格的安装规范，贵司无权未经报备擅自委托第三方安装充电站。现通知贵司在5月30日前进行整改，立刻停止相关设备安装。”2020年6月3日，博格公司向被告发出《关于不准擅自委托第三方安装投放自助式电动车充电站的通知》，载明“我司系《秀水江南》项目中标单位，未经我司同意和报备芜湖经济技术开发区管委会、经开区宜居公司认可，你公司不得擅自委托第三方企业在秀水江南租赁房投放自助式电动车充电站。”2021年3月，扬帆物业公司与被告就秀水江南小区物业进行移交，移交内容包括专变、给水、消防、充电桩钥匙、充电桩电费等。另查明，2019年11月15日，扬帆物业公司（甲方）与山野公司（乙方）签订《自助式电动车铺放合作协议》，约定：甲方将旗下安徽省芜湖市鸠江区秀水江南项目授权乙方进行投放充电桩及运营，协议有效期为五年。协议签订后，山野公司在秀水江南小区投放了自助式电动车充电站并实际运营，包括16#楼。上述事实有原告提交的《便民充电站合作协议》及《补充协议》、照片、视频，被告提交的《秀水江南小区部分房产经营权租赁合同》、《委托经营协议》、《便民充电站合作协议》及《补充协议》、《关于不准擅自委托第三方安装投放自助式电动车充电站的整改通知》、《关于不准擅自委托第三方安装投放自助式电动车充电站的通知》、物业移交材料、《自助式电动车铺放合作协议》及原、被告的当庭陈述在卷为证，本院予以认定。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有约束力。原、被告之间签订的《便民充电站合作协议》及《补充协议》是双方真实的意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，对双方均有法律约束力。合同约定被告应提供场地、电源及配合安装，若擅自断电或在合同期内涉案项目范围内出现第三方竞争产品，则须承担违约金5万元。被告对秀水江南小区的运营管理权限来源于博格公司的委托，而博格公司的经营权来源于宜居公司的出租。宜居公司将秀水江南小区部分房产经营权出租给博格公司时，双方签订的《秀水江南小区部分房产经营权租赁合同》明确约定秀水江南小区物业服务合同于2021年3月18日截止，该《秀水江南小区部分房产经营权租赁合同》系博格公司与被告签订《秀水江南项目经营权委托合同》附件，被告应遵守该合同条款，可见被告对秀水江南小区物业服务期限是明知的。通过后期宜居公司、博格公司出具的通知可见，被告无权擅自委托第三方安装投放自助式电动车充电站；被告与扬帆物业公司移交材料中可见，被告在扬帆物业公司移交材料前对秀水江南小区充电桩用到的电源并无管理权。而扬帆物业公司已通过签订合同的方式将小区充电桩交由第三方安装。被告在明知小区由扬帆物业公司管理，其无权与原告签订合同要求原告安装充电桩的情况下，仍选择与原告签订合同，后无法履行提供场地、电源等合同义务，原告已安装的设备也被断电，这并非是政府政策原因所致，而是被告的故意或重大过失所致，被告应承担相应的违约责任。故对原告要求被告承担违约金5万元，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款之规定，判决如下：被告芜湖现在公租房运营管理有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告芜湖一九新能源科技有限公司违约金5万元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行的债务利息。减半收取的案件受理费525元，由被告芜湖现在公租房运营管理有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省芜湖市中级人民法院。审 判 员 卞慧慧二〇二一年七月十六日法官助理 刘 超书 记 员 李 佳附：本案适用的法律条文《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。