青海省湟源县人民法院   刑事判决书   （2021）青0123刑初49号   公诉机关青海省湟源县人民检察院。   被告人张生金，男，1978年1月16日出生，公民身份证号码XXX,汉族，大学文化，青海xxx有限公司总经理，户籍所在地陕西省西安市长安区，住陕西省西安市长安区。因涉嫌行贿罪，于2020年12月7日被湟源县监察委员会采取留置措施，2021年3月19日解除留置措施,2021年4月9日被湟源县人民检察院取保候审,同年5月21日被本院取保候审。   辩护人李志远，青海西海律师事务所律师。   湟源县人民检察院以源检刑诉〔2021〕38号起诉书指控被告人张生金犯行贿罪，向本院提起公诉。本院于2021年5月21日受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。湟源县人民检察院指派检察员王晓东出庭支持公诉，被告人张生金及其辩护人李志远到庭参加诉讼。现已审理终结。   公诉机关指控，1.2011年10月，湟源县住建局负责实施xxxx村等59个村的村庄规划项目，陈应保（另案处理）利用自己湟源县住建局工作人员的职务便利，将该项目交给张生金实施，并约定张生金给予其好处费20万元。后张生金通过个人关系联系到陕西省地理学会项目负责人张某1（另案处理）并与张某1商谈好项目的具体事宜。后陕西省地理学会与湟源县住建局签订了总费用177万元的村庄规划项目合同。村庄规划项目实施完毕后，张生金将20万元好处费交给陈应保，张生金从该项目获利24万元。   2.2012年7月，陈应保再次利用自己湟源县住建局规划科负责人的职务便利，将xxxx村等27个村的村庄规划项目交给张生金实施，并约定张生金给予其好处费30万元。后张生金通过个人关系联系到华诚博远（北京）建筑规划设计有限公司，并与该公司项目负责人余某洽谈好项目具体事宜。2012年7月11日，华诚博远（北京）建筑规划设计有限公司与湟源县住建局签订了总费用189万元的村庄规划项目合同。村庄规划项目实施完毕后，张生金将30万元好处费交给陈应保，张生金从该项目获利49万元。   被告人张生金到案后自愿如实供述自己的罪行，并退赔违法所得73万元。   为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了到案经过、规划设计项目合同书、银行卡交易明细，证人张某2、张某1、余某的证言，被告人张生金的供述与辩解等证据。   公诉机关认为，被告人张生金为获取不正当利益，给予国家工作人员财物50万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人张生金对涉嫌行贿罪的犯罪行为如实供述，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，系坦白，可以从轻处罚；积极退赃，主动退回全部违法所得73万，可酌情从轻处罚。被告人张生金自愿如实供述涉嫌的行贿罪犯罪事实，对指控的犯罪没有异议，接受刑事处罚，建议判处被告人张生金有期徒刑一年以上两年以下，并处罚金。   被告人张生金对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出对公诉机关指控被告人张生金涉嫌行贿罪的罪名及基本事实不持异议，但认为张生金系初犯、偶犯，除了存在主动退赔、认罪认罚的从轻处罚情节外，还具有到案后如实供述了办案单位尚未掌握的全部犯罪事实，应当认定其具有自首情节、提供了陈应保涉嫌贪污的犯罪线索，经监委核查后由公诉机关提起公诉，具有立功情节，可依法从轻或减轻处罚。建议对其判处6个月至1年的有期徒刑，同时适用缓刑。   经审理查明，1.2011年10月，湟源县住建局负责实施xxx村等59个村的村庄规划项目，陈应保（另案处理）利用自己湟源县住建局工作人员的职务便利，将该项目交给张生金实施，并约定张生金给予其好处费20万元。后张生金通过个人关系联系到陕西省地理学会项目负责人张某1并与张某1商谈好项目的具体事宜。后陕西省地理学会与湟源县住建局签订了总费用177万元的村庄规划项目合同。村庄规划项目实施完毕后，张生金将20万元好处费交给陈应保，张生金从该项目获利24万元。   2.2012年7月，陈应保再次利用自己湟源县住建局规划科负责人的职务便利，将xxx等27个村的村庄规划项目交给张生金实施，并约定张生金给予其好处费30万元。后张生金通过个人关系联系到华诚博远（北京）建筑规划设计有限公司，并与该公司项目负责人余某洽谈好项目具体事宜。2012年7月11日，华诚博远（北京）建筑规划设计有限公司与湟源县住建局签订了总费用189万元的村庄规划项目合同。村庄规划项目实施完毕后，张生金将30万元好处费交给陈应保，张生金从该项目获利49万元。   另查明，1.张生金提供有关公职人员涉嫌贪污犯罪的线索并经查证属实；到案后供述监察委尚未掌握的同种罪行。2.案发后张生金向湟源县监察委退缴违法所得730000元；审理期间预缴罚金200000元。   上述事实有经庭审质证、确认的初步核实呈批表、立案决定书、留置决定书、解除留置决定书、到案经过、人口查询、情况说明、补充说明、网上银行电子回单、规划设计项目合同书、发票、记账凭证、陕西省地理学会西安银行账户、陕西天元建筑设计咨询有限公司银行账户、银行卡交易明细、电子汇划收款凭证、银行卡取款业务回单、进账单，主动交代材料、湟源县监察委的调查报告、起诉书，证人张某2、张某1、余某的证言，受贿人陈应保的供述，被告人张生金的供述与辩解等证据证实，足以认定。   本院认为，被告人张生金为获取不正当利益，给予国家工作人员财物500000元，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控的事实及罪名成立,本院予以支持。被告人张生金到案后供述的行贿犯罪行为与监察委尚未掌握的罪行属于同种罪行，故不能认定为自首，但属坦白，可以从轻处罚，辩护人提出的构成自首的意见不能成立，不予采纳；提供有关公职人员涉嫌贪污犯罪的线索并经查证属实，属一般立功，应予认定，可从轻处罚；主动退回全部违法所得730000元，可酌情从轻处罚；自愿认罪认罚，可从宽处罚。其辩护人提出的与之相应的辩护意见成立，予以采纳。根据被告人张生金的犯罪事实、性质、情节、危害程度、认罪悔罪表现，可宣告缓刑。本案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条、第五十二条、第六十一条、第六十四条、第六十七条第三款、第六十八条、第七十二条、第七十三条第二款、第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条、第十八条、第十九条第二款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第九条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下:   一、被告人张生金犯行贿罪，判处有期徒刑一年三个月，缓刑二年，并处罚金人民币200000元（已缴纳）。   (缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。)   二、被告人张生金退缴的违法所得730000元予以没收，由查扣单位湟源县监察委员会上缴国库。   如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向青海省西宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。   审判长 扈宏武   审判员 晁永月   人民陪审员 颜增霞   二〇二一年七月二十八日   书记员 张家源   附：本判决依据的法律条文   本判决依据的法律条文   《中华人民共和国刑法》第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。   在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。   因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。   第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。   行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。   第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。   第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候,应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度,依照本法的有关规定判处。   第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。   第六十七条犯罪以后自动投案,如实供述自己的罪行的,是自首。对于自首的犯罪分子,可以从轻或者减轻处罚其中,犯罪较轻的,可以免除处罚。   被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯,如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的,以自首论。   犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节,但是如实供述自己罪行的,可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行,避免特别严重后果发生的,可以减轻处罚。   第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。   第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：   （一）犯罪情节较轻；   （二）有悔罪表现；   （三）没有再犯罪的危险；   （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。   宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。   被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。   第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判决刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。   有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。   缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。   《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。   行贿数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任：   （一）向三人以上行贿的；   （二）将违法所得用于行贿的；   （三）通过行贿谋取职务提拔、调整的；   （四）向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，实施非法活动的；   （五）向司法工作人员行贿，影响司法公正的；   （六）造成经济损失数额在五十万元以上不满一百万元的。   第十四条根据行贿犯罪的事实、情节，可能被判处三年有期徒刑以下刑罚的，可以认定为刑法第三百九十条第二款规定的“犯罪较轻”。   根据犯罪的事实、情节，已经或者可能被判处十年有期徒刑以上刑罚的，或者案件在本省、自治区、直辖市或者全国范围内有较大影响的，可以认定为刑法第三百九十条第二款规定的“重大案件”。   具有下列情形之一的，可以认定为刑法第三百九十条第二款规定的“对侦破重大案件起关键作用”：   （一）主动交待办案机关未掌握的重大案件线索的；   （二）主动交待的犯罪线索不属于重大案件的线索，但该线索对于重大案件侦破有重要作用的；   （三）主动交待行贿事实，对于重大案件的证据收集有重要作用的；   （四）主动交待行贿事实，对于重大案件的追逃、追赃有重要作用的。   第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。   第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。   对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。   《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。   第二百零一条对于认罪认罚案件,人民法院依法作出判决时,一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议,但有下列情形的除外：   （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的;   （二）被告人违背意愿认罪认罚的;   （三）被告人否认指控的犯罪事实的;   （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的;   （五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当,或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的,人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的,人民法院应当依法作出判决。