四川省平武县人民法院 民 事 裁 定 书 (2021)川0727民初937号 原告：平武县鑫沣电力有限公司，住所地四川省绵阳市平武县土城藏族乡毛香村毛香社79号，统一社会信用代码91510727MAACF6FG0N。 法定代表人：夏安军，公司执行董事。 委托诉讼代理人：黄维基，男，住成都市新都区，系公司员工。 被告：平武县慧川电力有限公司，住所地平武县土城藏族乡毛香村毛香社79号，统一社会信用代码91510727772970381M。 法定代表人：谭虹琦，公司执行董事。 委托诉讼代理人：刘璐平，女，住四川省平武县，系公司员工。 原告平武县鑫沣电力有限公司（以下简称为鑫沣公司）与被告平武县慧川电力有限公司（以下简称为慧川公司）确认合同有效纠纷一案，本院2021年6月24日受理立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人黄维基，被告委托诉讼代理人刘璐平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告鑫沣公司向本院提出诉讼请求：1.请求依法判令原、被告签订的合同合法有效；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原、被告于2021年6月16日签订平武县土城河二级电站投资协议，该协议经原、被告充分了解协商达成一致，系双方真实意思表示真实，不违反法律禁止性规范和公平原则，经双方签字盖章确认，符合民法典及有关法律规定，合法有效，但被告以合同无效为由要求增加投资、变更合同内容。基于此事实，请求法院依法裁判。 被告慧川公司辩称：1.我方一直认为投资协议有效，也会按照约定条款履行我方义务，只是认为合同约定条款事项不全面，需要与原告补充完善约定；2.原告没有了解被告的实际情况，还需要原告继续投入资金，原告不同意，诉中的合同不能解决实际问题，内容不全面应另行签订。 本院经审理认定事实如下：2021年6月11日平武县人民政府副县长黄洪召集了县政府办、县水利局、鑫沣公司、慧川公司等部门单位，就平武县土城二级电站复工建设事宜召开了专题会议，要求县级各部门要全力支持配合平武县土城二级电站复工建设相关工作，确保项目如期建成投产，其中会议第七项中说到“慧川公司加快制定土城二级电站项目施工方案，由慧川公司引进鑫沣公司进行投资，由鑫沣公司进行后期项目建设，确保2022年底完工”。会议内容以《议事纪要》的形式予以了发布。后鑫沣公司与慧川公司依据县政府议事纪要精神，就平武县土城河二级水电站项目关于固定资产投资事宜，于2021年6月16日签订了《平武县土城河二级电站投资协议》，双方约定了“甲方（慧川公司）已形成的固定资产、现有财产及债权债务现状，以今日前生效法律文书确认的为准，甲方的所有债权债务与乙方（鑫沣公司）无关”等四个协议条款，并附了乙方（鑫沣公司）投资建设的资产清单。现鑫沣公司认为双方签署的投资协议系双方真实意思表示，不违反法律规定，经双签字盖章确认，应是合法有效的，慧川公司以合同无效为由要求增加投资、变更合同内容有违合同的约定。对此，鑫沣公司诉至法院形成本诉。 另查明，涉案投资协议签订后现双方并未实质性履行。 以上事实，有经庭审核实的原、被告营业执照复印件，平武县土城河二级电站投资协议、乙方（鑫沣公司）投资建设的资产清单复印件，议事纪要复印件证据以及原、被告的当庭陈述予以证实，本院予以确认。 本院认为，根据《民法典》第五百零二条规定：“依法成立的合同，自成立时生效，……”,只要没有《民法典》所规定的无民事行为能力人实施的民事法律行为、行为人与相对人以虚假的意思表示实施的民事法律行为、违反法律和行政法规的强制性规定的民事法律行为、违背公序良俗的民事法律行为、行为人与相对人恶意串通，损害他人合法权益的民事法律行为事实，那么当事人间签订的合同就应当认定为有效。涉案协议，从形式上判断，该协议符合《民法典》规定的合同成立要件，依法成立，在未经人民法院或者仲裁机构撤销或者确认无效之前，应推定该合同是有效的。也就是说按照正常的法律逻辑，合同一旦签订，在相对方未明确表示无效或拒绝履行合同自身义务之前，依法就应当自然被默认合同对双方有效。 那么针对鑫沣公司提起的确认与慧川公司签订的投资协议有效的诉请，本院认为，本案应审查的问题即为原告鑫沣公司在案涉协议尚未实际履行前、被告慧川公司在明确认可协议有效的情况下是否具备诉的利益？是否符合法律规定的起诉条件？ 首先，民事诉讼的直接目的是解决民事纠纷即民事权利义务争议，如果存在民事纠纷，那么原告的起诉便符合起诉条件，人民法院应予受理，否则不予受理。进一步讲，在确认之诉中提出的确认请求必须具有权利保护的利益，否则不具有诉的利益。本案，鑫沣公司提起确认与被告签订的《平武县土城河二级电站投资协议》有效的积极确认之诉，是想通过法院确认合同有效，保护自己基于合同所享有的合同利益。在庭审中被告没有对合同效力提出异议，当庭对原告的诉请予以认可，自认双方签订的协议有效，并表明会按照协议约定条款履行己方义务。可看出原告与被告就《投资协议》的效力认定意见，双方不存在民事争议，均认可协议有效，原告之诉不具备通过法院判决对案涉协议效力和履行状态进行确认的必要性，该诉讼请求并无需要特别保护的法律利益，法院亦无需干涉当事人行使自身的权利。因此，原告诉讼请求缺乏权利保护的利益，起诉没有任何实际意义； 其次，从法律规定的起诉条件方面分析，根据民事诉讼法第一百一十九条第(三)项：有具体的诉讼请求和事实、理由。只有在一方主张该合同无效或者以实际行动导致该合同无效的情况下，一方才能向法院要求认定该合同的效力。本案中，合同相对人慧川公司没有对协议效力提出异议，并没有否认协议的效力性，也没有说明不履行合同，只是阐释涉案协议还需完善意见，当然，即便该意见成立也并不当然导致已签署的合同无效。《投资协议》现亦经双方签字盖章确认，在双方已形成了合同权利义务，在没有出现导致合同无效的情形之前，在没有阻却合同履行的其他事实出现之前，一份有效的合同无须通过人民法院来确认合同的效力。故无争议而请求确认合同有效不符合起诉条件； 第三，确认合同有效的判决，不具备强制执行效力，它不包涵强制对方履行合同义务的内容，所谓确认之诉，只是对当事人之间是否存在某种民事法律关系进行确认，一般不会判令另一方履行一定的民事义务，案中原告基于合同享有的合同权益因合同尚未进入实质性履行阶段，原告也没有提供证据证明自己的合同权益即诉的利益正在被侵害的事实，对原告的合同权益是否能够实现，尚处于一种待定状况。所以原告如果希望法院强制对方履行某项合同义务，那么诉讼请求应该是：请求法院判令对方履行某项合同义务，法院也会当然的对合同效力予以认定，而不是确认合同有效。因此在双方没有因合同的效力发生争议时，原告的诉讼请求，既没有任何实际意义，此时也不需要法院和法律进行保护。综上所述，本院认为，在合同签订后尚未履行前，相对方对合同效力又未提出异议、也无以实际行动导致该合同无效的情况下，可认定双方没有产生合同权利义务争议，彼此不存在民事纠纷，原告没有诉的利益，在此情况下若一方起诉，应认定为其起诉不符合起诉条件。故鑫沣公司现提起的要求确认投资协议有效的诉请，应裁定予以驳回。 对于被告慧川公司辩称，认为合同约定条款事项尚不全面，需要与原告再作补充完善，或另行签订协议意见。本院认为，这涉及到双方对已签订的合同的变更、补充、或解除、重签事宜，对此双方可另行协商解决，该系双方当事人民事权利的自主行使，与本案审理的因原告鑫沣公司提起的确认之诉，原告有无诉的利益和原、被告就协议效力有无争议无关，本院对此不作审查和评判。 据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第三项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定如下： 驳回原告平武县鑫沣电力有限公司的起诉。 案件受理费100元，减半收取计50元（原告平武县鑫沣电力有限公司已预交），由本院退还给原告平武县鑫沣电力有限公司。 如不服本裁定，可在收到本裁定书之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省绵阳市中级人民法院。 审判员  任光伟 二〇二一年七月二十七日 书记员  程一栗 附：本案引用的法律依据 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百一十九条起诉必须符合下列条件： (一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织; (二)有明确的被告; (三)有具体的诉讼请求和事实、理由; (四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 第一百五十四条裁定适用于下列范围： …… (三)驳回起诉; …… 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的 解释》 第二百零八条 …… 立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。