安徽省定远县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）皖1125民初3114号 原告:安徽耀凌装饰工程有限公司，住所地安徽省合肥市庐阳区砀山路14号北环阳光花园A10幢101-下101，统一社会信用代码91340103MA2RPPC65T。 法定代表人：彭四化，总经理。 委托诉讼代理人：胡海元，安徽国恒律师事务所律师。 被告：合肥建工集团有限公司，住所地安徽省合肥市高新区香樟大道308号网讯大厦，统一社会信用代码91340100149038728C。 法定代表人：刘国福，董事长兼总经理。 委托诉讼代理人：杨宣乐，北京京师(合肥)律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王敏，北京京师(合肥)律师事务所律师。 原告安徽耀凌装饰工程有限公司(以下简称“安徽耀凌公司”)与被告合肥建工集团有限公司(以下简称“合肥建工集团”)建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年5月24日立案受理后，依法适用普通程序，于2021年6月22日公开开庭进行了审理。原告安徽耀凌公司委托诉讼代理人胡海元，被告合肥建工集团委托诉讼代理人杨宣乐、王敏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告安徽耀凌公司向本院提出诉讼请求：一、请求依法判令被告立即支付原告工程款1080730元及利息(利息按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算，自2020年1月11日起至款清之日止)；二、本案诉讼费、保全费等由被告承担。事实与理由：原、被告于2018年9月签订《建设工程施工专业分包合同》(以下简称“合同”)，约定原告在被告处承接“徽盐凯旋门二标段”外墙保温工程，合同对工程价款及支付时间均作出了明确约定。合同签订后，原告已按照合同约定及时安排人员进场完成了项目施工。该项目竣工后，原、被告于2020年1月10日进行了结算，结算总价款为2630730元，但截止目前,被告仅向原告支付1550000元，尚欠1080730元，经再三催促，被告均未支付。 被告合肥建工集团辩称：一、原告主张的工程款付款未达到合同第13条的支付条件，现该项目仅竣工验收，业主至今未办理竣工备案、工程审定，故原告起诉全部工程款没有事实和法律依据；二、原告要求自2020年1月11日起支付利息没有事实和法律依据；三、双方至今未办理工程决算，故付款条件未成就，原告主张的工程款没有事实和法律依据。 原告安徽耀凌公司为支持其主张，向本院提交如下证据： 一、原告营业执照、被告企业信息各一份，待证原、被告身份信息。 二、《建设工程施工专业分包合同》一份，待证原、被告签订合同并对工程价款及支付时间均做出了明确约定。 三、结算单一份，待证原、被告于2020年1月10日进行结算，结算金额为2630730元。 四、竣工验收报告两组，待证原告施工的工程于2019年5月16日经竣工验收合格，涉案整体项目于2020年11月19日竣工验收合格。 被告合肥建工集团对原告安徽耀凌公司提交的证据提出以下质证意见： 一、证据一无异议。 二、证据二合同三性及证明目的无异议，但补充一点，根据该合同关于工程价款及支付时间的约定，以及现在案涉工程现阶段的建设情况，工程尚未竣工备案和审计备案，即使后期原、被告双方达成决算意见，支付的工程进度款也应依据合同支付至法管价款的70%。 三、证据三决算单三性均有异议，该决算单上盖章为资料专用章，并非项目部或公司财务章或公章，不具备决算的法律效力，且该决算单上仅有证明人刘爱文的签字，并非双方合同约定的指定签字人，没有相关决算权限，故双方未予决算。 四、证据四竣工验收报告三性无异议，该报告表明案涉工程整体验收时间为2020年11月19日，故其相应的质保期限应从整体竣工验收之后开始计算，原告主张的利息计算时间与之不符，且主张的工程款也应扣除相应的质保金。 被告合肥建工集团为支持其抗辩主张，向本院提交以下证据： 一、转账回执单、农民工工资委托代发书及工资表各一份，待证被告已实付给原告155万元工程进度款。 二、发票两张，待证双方合同约定发票税率为10%，但原告提供的报账发票税率为9%，不符合合同约定且给被告造成了相应的费用损失。 原告安徽耀凌公司对被告合肥建工集团提交的证据提出以下质证意见： 一、证据一的三性无异议，数额予以认可。 二、证据二不是原件，对其真实性、合法性由法庭核实，即便该票据是我方开具，其也是双方在实际履行合同中达成的一致，否则被告方不会进行入账。 针对原、被告提交的证据，本院对双方均无异议的证据证明力予以确认，对有异议的证据，将结合庭审查明的事实予以综合认定。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2017年7月，本案被告合肥建工集团(作为承包人)与定远县徽盐置业有限公司(作为发包人)签订《徽盐。凯旋门住宅工程施工总承包合同书》，约定由合肥建工集团施工定远徽盐.凯旋门住宅施工总承包二标段工程。2018年9月，合肥建工集团与本案原告安徽耀凌公司签订《建设工程施工专业分包合同》，将项目外墙保温工程交原告施工，合同就工期、质量标准、合同价款与支付、竣工验收及结算、违约责任等各项内容进行了详细约定。2020年1月10日，经双方《决算单》结算，工程量总款为2630730元。2019年5月16日，原告施工的外墙保温工程经竣工验收合格，2020年11月19日，整体工程竣工验收合格。截至原告起诉之日，被告公司已支付工程进度款155万元，下剩工程款尚未支付，原告公司遂具状诉至本院，要求被告公司支付下剩工程款及逾期利息。 本院认为：民事活动应当遵循诚实信用原则。本案原告安徽耀凌公司与被告合肥建工集团签订的《建设工程施工专业分包合同》，系双方真实意思表示，且不违反法律法规强制性规定，应为有效合同，双方当事人均应按约定履行各自的义务。双方对于被告公司已支付工程款数额为155万元均无异议，本院依法予以确认。关于本案争议的焦点问题，分项评判如下： 一、案涉工程是否已经结算。2020年1月10日，双方签订《决算单》，被告方由刘爱文签字并加盖公司资料专用章，庭审中被告辩称刘爱文并非双方合同约定的指定签字人，没有相关决算权限，资料专用章不具备决算的法律效力，故双方未予决算。但庭审后被告公司项目负责人夏朝军向本院出具书面声明，认可该决算单内容及盖章效力，故本院对决算单中载明的工程总价款2630730元予以确认 二、关于案涉工程款截至原告起诉之日应支付比例及欠款数额。双方合同约定“首次付款为所有楼号工程节能保温专项验收合格1个月内付至合同结算价款的50%，工程竣工验收合格且资料移交后一个月内支付至合同结算价款的70%，竣工备案合格、工程审计定案后一个月内支付至结算价的95%，留5%作为质保金，自竣工验收合格起三年后一月内一次性无息返还。”据此条款可见合同约定扣留工程款结算价的5%作为质保金并约定自竣工验收合格起三年后一月内一次性无息返还，现双方均认可案涉工程于2020年11月19日竣工验收合格，则此5%数额的质保金尚未达到支付条件，应予扣除。案涉工程至今尚未备案，但是根据《建设工程质量管理条例》第四十九条规定，建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。现案涉工程验收至今已超过半年，提交备案的义务人属建设单位而非原告，工程迟迟未予备案的责任不在原告公司，不应以第三方的行为来对抗合同履行。故本院认为至保温专项验收合格1个月内即2019年6月16日被告应付至合同结算价款的50%(2630730元x50%=1315365元)，被告已付款项为155万元，已超出此付款比例；至整体工程竣工验收合格后一个月即2020年12月19日被告应支付工程款至总款的70%(2630730元X700-1841511元)，截至此日扣除已支付的155万元，欠付工程款数额为291511元；自工程竣工验收合格之日起顺延15日(2020年12月5日)后的一个月即2021年1月5日被告应支付工程款至总款的95%(2630730元x95%=2499193.5元)，截至此日扣除已支付的155万元，欠付工程款数额为9491935元。被告就上述欠款应自逾期付款之日起承担资金占用利息，因双方未就逾期利息进行明确约定，故本院支持自逾期之日起按照全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率计算至款清之日止。 三、关于增值税发票问题。对于被告公司辩称因原告公司提供的增值税发票税率低于合同约定税率给其造成损失，但增值税税率系国家税务部门规定及调整，而不是原告公司随意变更，被告公司亦无证据证明因该税率的调整给其造成的实际损失，故本院依法不予采纳。 综上，依据《最高人民法院关于适用{中华人民共和国民法典时间效力的若干规定》第一条，《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第一百一十七条、第二百六十九条、第二百七十二条,《建设工程质量管理条例》(2019年修订)第四十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》(法释[2004]14号)第十六条、第十七条、第十八条,《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第二百五十三条,《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、被告合肥建工集团有限公司于本判决发生法律效力后十日内一次性支付原告安徽耀凌装饰工程有限公司工程款949193.5元及相应利息(其中291511元本金利息自2020年12月19日起按照全国银行同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率计算至款清之日止，657682.5元本金利息自2021年1月5日起按照全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率计算至款清之日止)； 二、驳回原告安徽耀凌装饰工程有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费人民币14526元，由被告合肥建工集团有限公司负担13291元，原告安徽耀凌装饰工程有限公司负担1235元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。 审 判 长 唐正芬 人民陪审员 施运华 人民陪审员 胡炳胜 二〇二一年七月十六日 书 记 员 黄 荣 附：处理本案适用的法律及司法解释条文 《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民法典＞时间效力的若干规定》 第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。 民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。 民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同,对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务,不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同,受法律保护。 第四十四条依法成立的合同,自成立时生效。 法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的,依照其规定。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百一十七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设,发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 第二百七十二条发包人可以与总承包人订立建设工程合同,也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。 总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意,可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发句人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。 禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。 《建设工程质量管理条例》(2019年修订) 第四十九条建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。 建设行政主管部门或者其他有关部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，责令停止使用,重新组织竣工验收。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释[2004]14号） 第十六条当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。 因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。 建设工程施工合同有效，但建设工程经竣工验收不合格的，工程价款结算参照本解释第三条规定处理。 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： （一）建设工程已实际交付的，为交付之日； （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。