山东省胶州市人民法院民 事 判 决 书(2020)鲁0281民初9059号原告：张力平，男，1985年5月16日生，汉族，住江苏省金坛市。委托代理人：凌平义，北京德宝律师事务所律师。被告：青岛双城房地产有限公司，住所地山东省青岛市胶州市经济开发区尚德大道东侧。法定代表人：李峰，执行董事。委托诉讼代理人：耿毅，山东琴岛律师事务所律师。委托诉讼代理人：封芳，山东琴岛律师事务所律师。被告：北京城建十六建筑工程有限责任公司，住所地北京市海淀区王庄路27号29号楼406号。法定代表人：卢健，董事长。委托诉讼代理人：金全，男，1989年12月23日生，蒙古族，住北京市海淀区，系被告北京城建十六建筑工程有限责任公司职工。被告：北京城建盛力源建筑劳务有限公司，住所地北京市海淀区王庄路27号29号楼2层222号。法定代表人：朱万清，董事长。委托诉讼代理人：白河，北京德恒律师事务所律师。被告：孟宪国，男，1965年8月20日生，汉族，住天津市塘沽区。原告张力平与被告青岛双城房地产有限公司、北京城建十六建筑工程有限责任公司、北京城建盛力源建筑劳务有限公司、孟宪国建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年8月24日立案后，依法适用简易程序，公开开庭审理了本案。原告张力平及其委托诉讼代理人凌平义、被告青岛双城房地产有限公司的委托诉讼代理人耿毅、被告北京城建十六建筑工程有限责任公司的委托诉讼代理人金全、被告北京城建盛力源建筑劳务有限公司的委托诉讼代理人白河、被告孟宪国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张力平向本院提出诉讼请求：1.判令三被告支付工程欠款2826693元；2.判令三被告支付自2020年6月11日起逾期欠款的银行同期贷款利息；3.判令三被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2018年上半年，被告一与被告二签订了青岛胶州市株洲路项目的建设工程施工总承包合同。2018年8月31日，被告二与被告三签订了该项目水电工程劳务分包合同（包括协议书、通用条款、专用条款），约定建设面积46448.95平方米，劳务作业内容为给水、排水工程，电气工程，弱电工程（预埋接线箱、盒、管及穿带线），防雷接地工程，消防、采暖、通风、空调工程预留预埋等全部图示内容的安装、调试、交验，合同价款总额260万元。计划开工日期为2018年3月1日，计划竣工日期为2020年7月31日。合同价款采用综合工日单价方式计算，分包合同价款包含承包人完成承包范围及内容投入的工人工资、管理费、利润、规费、增值税、措施费等17方面内容。2019年9月1日，被告三驻工地履行本合同的负责人孟宪国（甲方）与原告施工队队长张力平（乙方）签订了水电承包合同，约定“本合同甲乙双方签字生效后，乙方即取得该项目的承包权，由乙方组建施工队，施工项目部，负责管理该项目工程施工及管理，直至该项目工程竣工”。“本合同工程项目，甲方承包给乙方的所有内容，都根据甲方与大甲方（被告二）签订的承包合同（指劳务分包协议书、通用条款、专用条款）约定。乙方必须全面履行甲方与大甲方签字工程合同中全部约定的质量、安全、文明施工，工期的合同内容等级，直至该项目工程竣工达到合同约定的内容条件”。“甲方对本合同项目的工程款实行入账管理，并以大甲方的拨款进度对乙方进行拨款，甲方不得无故截留和挪用，资金到账后甲方统一汇入乙方账户”。“因现场施工原因，所有预留预埋材料由乙方购买施工”。“乙方上缴甲方经营管理费共10%(此上缴费用按乙方施工产值的总价比例收取)”。2018年8月24日至2020年6月30日期间，原告完成了劳务分包合同约定的劳务作业内容，并按现场施工要求购买了所有预留预埋材料，全部工程已于2020年6月30日竣工、验收和交付。被告三与原告共同制作了《胶州一株洲路项目水电工程扩大劳务结算工程竣工结算总价》，并于2020年6月11日将该结算交给了被告二，至今未答复，根据通用条款第9.1、9.2条，被告二应当无条件地将所欠款项支付给被告三，然后被告三无条件地将所欠款项支付给原告。根据该结算本合同项目水电扩大劳务工程费为553.964792万元，2019年2月至2020年3月，被告三通过孟宪国向张力平共转账支付了219.8100万元，张力平已支付材料费176.022802万元，支付工人工资108.0537万元，被告二直接向原告发放工人工资50.5207万元，现被告二、被告三拖欠原告工程费用283.634092万元，其中拖欠工人工资144.8130万元。经了解，拖欠工程费的原因是被告一有部分费用与被告二未结清，被告二认为他们已经按劳务分包合同支付了全部工程费，不予再支付。被告三和原告认为，造成原告承包本合同扩大劳务入不敷出，发生严重亏损的原因，是被告二与被告三签订的劳务分包合同没有计入材料费，所约定的工程价款过低，过分低于2018年山东省建设安装工程定额人工单价(120元/日)，并将管理费、利润、规费、措施费、增值税等费用全部纳入综合工日单价计算，此工程价款及计算方式不符合国家建设工程费用项目组成及计算规则，违背了等价有偿、诚实信用的市场交易原则，属于典型的霸王条款，应当予以纠正。被告三和原告要求合同价款执行2018年山东省建设工程定额人工单价及各专业定额价目表，并以此作为工程造价中总价措施费、企业管理费、利润等各项费用的计算基础，另外在劳务分包合同中增加材料费内容。在诉讼前被告三与原告已共同制作了《胶州一株洲路项目水电工程扩大劳务结算工程竣工结算总价》，被告三应当据此先向原告支付所拖欠的工程款及逾期银行同期贷款利息。三被告拖欠工程费用的行为已严重侵害了原告的合法权益，给我们农民工的家庭生活带来严重困难。为此，原告依据合同法等有关规定对三被告提起民事诉讼，请求及时判令三被告支付工程欠款，承担本案诉讼费用。诉讼过程中，原告申请变更诉讼请求第一项为判令三被告支付工程欠款为2801340.92元。另有吴建方等33人作为原告起诉被告青岛双城房地产有限公司、北京城建十六建筑工程有限责任公司、北京城建盛力源建筑劳务有限公司，后吴建方等33人申请撤回对被告青岛双城房地产有限公司、北京城建十六建筑工程有限责任公司、北京城建盛力源建筑劳务有限公司的诉讼请求，本院予以准许。原告申请追加被告孟宪国，并要求孟宪国在欠付工程价款范围内支付工程款。被告青岛双城房地产有限公司（以下简称双城公司）辩称，我方与原告没有任何法律关系，我方不应承担任何法律责任，请求依法驳回原告的诉讼请求。被告北京城建十六建筑工程有限责任公司（以下简称十六公司）辩称，本案原告张力平不是涉案工程的合同相对主体，无权主张任何权益，也不是本案的适格原告，特请求贵院依法驳回张力平对我公司的全部诉讼请求。理由如下：1.我公司不同意原告张力平的全部诉讼请求，且与张力平之间不存在任何往来，原告要求我公司向其支付工程款，没有任何事实及法律依据。我公司将青岛胶州市株洲路项目的劳务工程分包给了具有劳务施工资质的北京城建盛力源建筑劳务有限公司，并签订《劳务分包合同》及补充协议，属于合法的劳务分包的行为，由盛力源公司组织人员完成合同约定的承包内容，对于原告诉状所述“孟宪国与张力平签订水电承包合同”，我公司并不清楚，且与我公司无任何关系。2.我公司已按照《劳务分包合同》约定向北京城建盛力源建筑劳务有限公司履行给付工程款的义务，且存在超付工程款的情形，我公司已经在贵院提起诉讼，案号为(2020)鲁0281民初9983号，要求盛力源公司返还超付工程款。3.由于盛力源公司将所承包工程转包，且造成我公司成为本案被告，根据合同第35.2条“本合同双方的任何一方若与他方发生纠纷，而使另一方被列为被告或第三人、被执行人的，则视为该方放弃对另一方享有的一切债权，本合同自此终止，双方不再存在任何债权债务关系”的约定，因本案的发生，视为盛力源公司放弃债权，无权再行主张。被告北京城建盛力源建筑劳务有限公司（以下简称盛力源公司）辩称，原告张力平非实际施工人，即使假定其是实际施工人，其亦无权提起本案诉讼，其只可依据水电承包合同向相对人主张其权利。本案中张力平作为原告不适格，理由如下：一、孟宪国与张力平签订《水电承包合同》既非职务行为，也不构成表见代理，是孟宪国和张力平之间的个人行为。孟宪国是个体承包者，他不是我公司员工，与我公司没有劳动合同关系和社会保险关系。2018年7月26日孟宪国与我方签订项目承包责任书，2018年8月31日孟宪国作为我方委托代理人，在我方与北京城建十六公司签订的建设工程劳务分包合同及补充协议中签字，故孟宪国是涉案工程的实际承包者、实际经营者和实际施工人。签订水电承包合同在上述责任书和劳务分包合同及其补充协议中，孟宪国的公开身份是施工现场管理人、劳务价款收取人，其权责范围是明确的，其与张力平签订《水电承包合同》不是履行职务行为；孟宪国与张力平签订《水电承包合同》是以个人名义、而不是以我公司名义进行的；《水电承包合同》上没有我方盖章，我方对此合同一无所知（收到起诉状时才知道）；张力平不能提供证据证明自己主观上善意无过失，在上面提到的公开文件中，明确记载着孟宪国的职权不包含代表我方进行转包的内容，张力平对此情况明知；张力平班组的人工费和材料费都是孟宪国个人通过银行卡转账支付给张力平的，孟宪国前后向张力平共支付176万余元。二、《水电承包合同》是孟宪国和张力平之间所签，根据合同相对性原则，张力平无权依据《水电承包合同》起诉我方，亦无权提起本案诉讼。无论是最高院关于审理建工合同纠纷的司法解释（一）第26条，还是最高院关于审理建工合同纠纷的司法解释（二）第24条，都是以坚持合同相对性为第一，突破合同相对性为例外。有的地方省高院（比如浙江高院）为了遵守合同相对性原则，甚至规定只有在与实际施工人有合同关系的相对人破产、下落不明或资信状况严重恶化的情况下，才允许突破合同相对性。就本案言，第一，实际施工人是孟宪国而不是张力平。无论是项目承包合同的签署者还是授权书的被授权者，无论是施工现场的管理者还是工程款劳务费的收取者，无论是案涉工程进行实际投入者还是工程质量的最终承担者，都表明孟宪国是实际施工人，张力平只是孟宪国下面的班组，是具体执行者而已，故张力平没有实际施工人的诉权。第二，即便认为张力平是实际施工人，其突破合同相对性的权利受到严格限制。按照山东高院关于审理建工合同纠纷的解答第15条“借用资质人以自己名义将工程分包、转包他人施工，实际施工人原则上仅可向借用资质人主张工程价款”的规定，张力平只可向与其有合同关系的孟宪国主张工程款。被告二、三之间工程结算诉讼纠纷案在胶州市法院审理中。被告孟宪国辩称，一、我和张力平是承包人与班组的关系，双方签订水电承包合同。青岛胶州株洲路项目工程是我承包取得的，一开始想自己干，我和小舅子去现场后发了个朋友圈，张力平看见后第二天就到了现场，我告诉他，他干是以施工班组的名义来做，他同意了。我买材料，他施工，后他又找我，为了便于管理，材料都有他垫资购买，我也就同意了。根据合同第三条1条约定：甲方对本合同项目的工程款实行入账管理，并以大甲方的拨款进度对乙方进行拨款，甲方不得无故截留和挪用，资金到账后甲方统一汇入乙方帐户。盛力源公司付给我工程款后，我才可以才有能力付给原告。现盛力源公司正与总包就工程款支付进行诉讼，已进入司法造价鉴定阶段，如果张力平提交给盛力源公司的工程量证据材料真实有效的话，盛力源公司反诉胜诉机率非常大，届时盛力源公司胜诉获得工程款后付给我，我将按照与张力平所签订的合同约定向其付款。二、我向张力平付款应扣除管理费（包括盛力源公司的管理费）税费后的金额，而不是原告所要求的280多万元。三、工程的投入，从招投标到施工现场的勘探、组织工人进场、施工进度的跟进、劳务费的催要及工程量的确认，组织大甲方派人现场的工程量确认、签证包括劳务费的垫付，我做了大量工作。工程结算的对量，组织进行核对，盛力源开劳务发票、交接十六公司财务的衔接等工作，工程量的确认盖章等，工程需要租房子，租房费用7938.28元都是我垫付的。后期张力平居住，租金也未付给我。原告围绕着诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换的质证。原告提交建设工程劳务扩大分包招标文件一份、北京市房屋建筑和市政基础设施工程劳务分包合同一份、劳务分包合同补充协议一份、水电承包合同一份、工作确认函、赶工确认单一份、建设工程竣工规划核实合格证、山东省建设工程档案合格证、建设工程竣工消防验收（备案）情况登记表、房屋建筑工程竣工验收备案表，被告孟宪国、盛力源公司对上述证据的真实性均无异议；被告盛力源公司提交的项目承包经营责任书，孟宪国对该证据的真实性无异议；被告孟宪国提交的项目承包经营责任书、银行转账交易流水、微信转账记录截图，原告对上述证据的真实性均无异议。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理认定事实如下：双城公司将青岛胶州市株洲路项目工程交由十六公司承建。2018年5月8日，十六公司就青岛胶州市株洲了项目发出的《建设工程劳务分包招标文件》。2018年7月26日，孟宪国作为乙方与盛力源公司作为甲方签订《项目承包经营责任书》，责任书约定：乙方非甲方公司员工，与甲方不存在劳动合同关系。甲方同意乙方以包工、包料、包安全、包质量、包文明施工、包违约责任、包项目盈亏的承包方式，承包经营盛力源公司青岛胶州市株洲路项目（水电安装）工程项目经理部；乙方确认已完全了解和认可甲方与总包签订的青岛胶州市株洲路项目（水电安装）工程《建设工程劳务分包合同》，并确保有能力履行甲方向总包所应承担的各项权利和义务，承担该项目的全部经营风险；工程项目合同总价款2600000元（以最终结算金额为准）。根据甲方的承包经营管理办法第五条第二款规定，乙方上缴甲方承包费率为1%（不含税）；甲方在总包支付的每笔工程款到账时，按本合同第八条的约定扣除承包费用。2018年8月31日，十六公司作为劳务作业发包人与盛力源公司作为劳务作业承包人签订了《北京市房屋建筑和市政基础设施工程劳务分包合同》，孟宪国作为盛力源公司的委托代理人在该合同上签字。合同约定：本合同分包范围是给水、排水工程、电器工程、弱电工程（预埋接线箱、盒、管及穿带线），防雷接地工程、消防、采暖、通风、空调工程预留预埋等图示全部内容；本合同劳务作业内容是给水、排水工程、电器工程、弱电工程（预埋接线箱、盒、管及穿带线），防雷接地工程、消防、采暖、通风、空调工程预留预埋等图示全部内容的安装、调试、交验；合同价款总额2600000元（含增值税税额），其中除税合同价款2524271.84元，增值税75725.16元，增值税税率为3%；计划开工日期：2008年3月1日；计划竣工日期为2020年7月31日；总日历天数为518天，劳务作业人数26人；9.1劳务分包合同约定的劳务作业完成后，发包人自收到承包人依照约定提交的结算材料之日起28日内完成审核并书面答复承包人，逾期不答复的，视为发包人同意承包人提交的结算材料；9.2上款所述结算程序完成后，发包人应当自结算之日起28日内支付全部结算价款，合同价款的支付应当以银行转账的形式办理；22.1发包人中标建造师（项目经理）为王有山，委托权限为代表发包人全权组织施工管理、劳务管理、劳务费结算支付和协调解决双方发生的劳务纠纷、避免发生群体性事件，发包人也可书面委托有现场签认用工、办理洽商变更手续的职权，人员如有变动，应提前7日内书面通知承包人；22.2承包人委派的担任驻工地履行本合同的负责人为孟宪国，职务队长，委托权限为代表承包人全权组织施工管理、劳务管理、劳务费结算支付和协调解决双方发生的劳务纠纷、全包劳务作业人员工资发放、避免发生群体性事件，人员如有变动，应提前7日内书面通知承包人；22.4承包人委派的分包合同价款收取负责人为孟宪国；24.1承包人应在接到图纸后7天内，向发包人提交材料、设备、构配件供应计划，经发包人确认后，发包人应按供应计划要求的质量、品种、规格、型号、数量和供应时间等组织货源并及时交付给承包人；28.1本工程的价款采用下列第（3）种方式计算，……（3）综合工日单价；28.2分包合同价款包括以下内容：28.2.1承包人完成承包范围及内容投入的人工费、文明施工费、环保达标费、劳动保护费、各项保险费、李锐、管理费、规费、增值税及附加、风险费等全部费用；……28.2.16合同单价为一次性包死，不随国家政策性人工单价浮动而上下浮动；28.2.17上述未叙述到的合同范围内为完成劳务作业所需的施工项目内容及费用；28.4本工程的分包合同价款，除经发包人和承包人双方书面确认的工程变更以及依照本合同28.3条约定的价格调整的因素以外，不再调整；28.7采用第（3）中方式计价的，综合除税工日单价为65.05元/工日，增值税率为3%，综合含税工日单价为67元/工日。十六公司与盛力源公司签订了《劳务分包合同补充协议》，孟宪国作为盛力源公司的委托代理人在该协议上签字。该协议中约定：一、双方权利和义务1、承包人委派的负责人全权负责承包人施工现场管理，代表承包人行使与本合同有关的权利和义务，承包人对该负责所有基于履行本合同约定的行为承担全部法律责任。12、严禁承包人将工程转包或再分包，否则发包人有权单方面终止合同并有权要求承包人承担违约责任和赔偿损失；四、合同价款，1、……本合同28.1条中第（1）种计价方式的合同总价款和第（2）、（3）、（4）中计价方式的单价，均为一次性含增值税包干价，并充分考虑施工条件、冬雨季施工、农忙季节等因素，除经发包人和承包人双方书面确认的工程变更以及依照本合同28.3条约定的价格调整的因素以外，不因法律、法规、规定、汇率的变化和/或市场相关价格浮动引起本分包工程有关材料、设备、人工等价格以及数量的浮动而作出调整，承办人不得以低于成本、出现亏损等任何原因要求调高价款；五、进度款支付：2、承包人在每月20日前报送上月完成劳务作业量的书面资料应当由承包人委派的负责人签字并加盖单位公章，并应完整、准确的统计当期工程量完成情况，并包括中期结算价及明细表及上期农民工工资已发放的工资单据，发包人在收到承包人报送工程量后在合同规定的时间内进行审核，经发包人授权代表签字并经发包人经营管理部门审定确认后，作为支付当期进度款的依据，发包人在进行审核时承包人应为计量提供便利条件并派人参加，承包人收到通知后不参加计量，计量结果有效。2018年9月1日，孟宪国作为甲方与张力平作为乙方签订《水电承包合同》，合同约定本合同经甲乙双方签字生效后，乙方即取得该项目的承包权，由乙方组建施工队，施工项目部，负责该项目的工程施工及管理，直至该项目工程竣工，乙方无权对该施工项目进行分包转包。……二、承包内容及要求：1、本合同工程项目，甲方承包给乙方的所有内容，都根据甲方与大甲方签订的承包合同约定。乙方必须全面履行，甲方与大甲方签字工程合同中全部约定的质量、安全、文明施工，工期的合同内容等级，直至该项目工程竣工验收达到合同约定的内容及条件。2、乙方上缴甲方经营管理费共10%（此上缴费用按乙方施工产值的总价比例收取）。……三、甲乙双方的权利、义务：1、甲方对本合同项目的工程款实行入账管理，并以大甲方的拨款进度对乙方进行拨款，甲方不得无故截留和挪用，资金到帐后甲方同意汇入乙方账户。……五、……补充一项，因现场施工原因，所有预留预埋材料由乙方购买。2019年11月29日，盛力源公司樾郡项目向十六公司发函请求确认以下事宜：1、所有预埋水，强弱电，通风及消防材料由我方购买施工；2、地下室及楼层管井衬塑给水管材及管件由我方购买施工；3、管井及屋面防雷接地所有材料由我方购买施工；4、地下室压力排水管材及管件材料由我方购买施工；5、室外接至市政排污井所有A型法兰压盖铸铁管件由我方施工购买；6、一号楼及七号楼地埋A型法兰压盖排水管材及管件由我方购买施工，12月6日，十六公司的王有山、王红坡签字确认。2020年3月22日至3月25日，王有山、王国政、孟宪国、韩小菲签署青岛樾郡项目工程量确认单。2020年7月2日，张力平、韩小菲作为施工方出具确认单一份，写明：青岛市株洲路樾郡机电项目，本项目原计划于2020年7月1号竣工，根据十六公司要求，我施工方于2019年12月30号提前竣工！比原计划提前完工，在抢工期期间投入了大量的人力资源，超出了原有的成本（2019年10月人员增加60人至12月底一直在抢工期）。十六公司王有山在该确认单上签字。涉案工程已于2019年12月23日竣工验收。十六公司认可收到了双城公司已经全额支付合同约定的价款，不存在欠付情况。十六公司第一笔给盛力源公司的收款人孟宪国汇款219万元，孟宪国收到后全部支付给张力平。十六公司第二笔款项505207元直接作为工资发放给了张力平组织的工人。孟宪国向张力平转账3万元，该3万元作为工资已经直接发放给了张力平组织的工人。2020年3月，孟宪国向张力平转款5.5万元，用于支付盛力源公司应缴纳的部分税款，张力平代盛力源公司缴纳缴税款44337.15元。孟宪国于2020年4月3日向十六公司缴纳1%的管理费5052元。本院认为，本案为建设工程施工合同纠纷，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条，建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当依据合同法第五十二条第五项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑业企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建筑工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。本案中，孟宪国不具备施工资质，盛力源公司与孟宪国签订的《项目承包经营责任书》的内容，足以体现孟宪国与盛力源公司之间没有产权联系、没有劳动关系，孟宪国以盛力源公司的名义参与投标、订立合同、办理有关施工手续、从事施工活动，盛力源公司主要以收取管理费的形式获取收益，且孟宪国与盛力源公司当庭认可双方之间系借用资质关系，故认定孟宪国与盛力源公司之间系挂靠关系。因涉及资质出借，孟宪国与盛力源公司之间签订的《项目承包经营责任书》、孟宪国以盛力源公司的名义与十六公司签订的《北京市房屋建筑和市政基础设施工程劳务分包合同》和《劳务分包合同补充协议》均违反法律规定，均系无效合同。张力平不具备施工资质，孟宪国因转包建筑工程与张力平签订的《水电承包合同》，违法法律规定，应认定无效。本案争议的焦点问题是：一、张力平是否是实际施工人，作为原告是否适格；二、四被告在本案中是否应当承担付款责任；三、张力平主张的工程款及工程款利息能否得到支持。关于争议焦点一，张力平主张其系涉案工程的实际施工人，孟宪国、盛力源公司均抗辩张力平系其施工班组，十六公司抗辩不知张力平是涉案工程的实际施工人员。当事人对于自己的主张，应提交证据予以证明。孟宪国提交的工资表微信打印件虽然显示张力平系孟宪国施工班组长，但依据孟宪国提交的《水电承包合同》中的内容，孟宪国主要以收取管理费的形式获取收益，其以盛力源公司名义与十六公司所签订的承包合同中的内容由张力平全面履行，孟宪国将所收取的工程款支付至张力平处或张力平雇佣的工人账户，符合劳务分包的特征，孟宪国认可张力平出资并组织人员实际施工的事实，也无证据证明其与张力平之间存在劳务合同关系，故可以认定张力平为实际施工人。虽然孟宪国以盛力源公司的名义与十六公司签订的《北京市房屋建筑和市政基础设施工程劳务分包合同》和《劳务分包合同补充协议》，孟宪国因转包建筑工程与张力平签订的《水电承包合同》均系无效合同。但涉案工程已经竣工验收合格，张力平的劳力和建筑材料已经物化在涉案工程中，故张力平可以依据合同约定主张工程价款。关于争议焦点二，本案中十六公司均认可涉案项目收到了青岛双城公司的全部工程款，不存在欠付工程款情况，张力平与双城公司无任何合同关系，故原告要求双城公司承担责任的诉讼请求，于法无据，本院难以支持。建设工程因转包、违法分包导致建设工程施工合同无效的，实际施工人员要求转包人、违法分包人对工程欠款承担连带责任的，一般应予支持。前手转包人、违法分包人主张其已付相应工程款的，可以相应免除其给付义务。实际施工人以发包人为被告主张权利的，发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。十六公司作为涉案项目的发包人，其仅在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。张力平要求十六公司承担责任，本案暂不予支持。按照十六公司与盛力源公司的之间的合同，工程价款为260万元，现十六公司通过孟宪国支付张力平的款项和直接发放工人工资的款项已超过260万元，根据十六公司与盛力源公司的之间的合同约定“本工程的分包合同价款，除经发包人和承包人双方书面确认的工程变更以及依照本合同28.3条约定的价格调整的因素以外，不再调整”，现张力平依据确认单自行计算的工程价款，十六公司不予认可，且十六公司与盛力源公司关于建设工程合同纠纷一案已经进入司法鉴定程序，待确定涉案工程的总量后，如存在欠付工程款情况，张力平可另行向十六公司主张。没有施工资质的施工主体借用有资质的建筑施工企业名义签订的建设工程施工合同无效，借用资质人以自己名义将工程分包、转包他人施工，实际施工人原则上仅可以向借用资质人主张工程价款。被告盛力源公司向孟宪国出借施工资质，并未与张力平存在直接合同关系，故张力平要求盛力源公司承担责任，本院难以支持。孟宪国借用盛力源公司资质承包涉案工程后，孟宪国个人将涉案工程转包给张力平，张力平以孟宪国被告起诉的，要求孟宪国在欠付工程款范围内承担责任，于法有据，本院予以支持。关于争议焦点三，张力平与孟宪国签订的《水电承包合同》中约定，“甲方对本合同项目的工程款实行入账管理，并以大甲方的拨款进度对乙方进行拨款，甲方不得无故截留和挪用，资金到帐后甲方同意汇入乙方账户”，该条款是双方真实意思表示，在性质上属于附支付条件的合同条款，即张力平与孟宪国之间的价款结算结果应以十六公司与（盛力源）孟宪国之间的结算结果为依据，在合同无效时，该条款可以参照适用。现十六公司向孟宪国或直接发放工人工资的数额已超260万元；十六公司与盛力源公司关于建设工程合同的纠纷已经进入司法鉴定程序，本院现无法确定张力平主张的工程款是否低于十六公司欠付的工程款数额；孟宪国并未存在拖延与其上手结算、怠于行使其到期债权的情形，其上手十六公司也不存在无支付能力的情形，故视为张力平与孟宪国约定的支付条件不成就，对张力平要求孟宪国支付欠付工程款的诉讼请求，本院难以支持。因现无法确定张力平主张的工程款是否低于十六公司欠付的工程款数额，故原告主张双城公司、十六公司、盛力源公司向其支付自2020年6月11日起逾期欠款的银行同期贷款利息，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十四条、第二十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、驳回原告张力平对被告青岛双城房地产有限公司的诉讼请求。二、驳回原告张力平对被告北京城建十六建筑工程有限责任公司的诉讼请求。三、驳回原告张力平对被告北京城建盛力源建筑劳务有限公司的诉讼请求。四、驳回原告张力平对被告孟宪国的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费29414元，减半收取14707元，由原告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。审判员  臧辉艳二〇二一年七月十五日书记员  董 梅