浙江省三门县人民法院民事判决书（2021）浙1022民初1315号        原告1：李敏，男，1978年12月28日出生，汉族，公民身份号码XXX，住浙江省三门县。                委托诉讼代理人：韩高远，浙江易特纳律师事务所律师。                原告2：丁志省，男，1983年7月7日出生，汉族，公民身份号码XXX，住浙江省三门县。                原告3：郑东女，女，1941年11月5日出生，汉族，公民身份号码XXX，住浙江省三门县。                原告4：李叔夏，男，1967年12月12日出生，汉族，公民身份号码XXX，住浙江省三门县。                原告5：丁支兴，男，1970年3月11日出生，汉族，公民身份号码XXX，住浙江省三门县。                原告6：王庆炉，男，1948年6月8日出生，汉族，公民身份号码XXX，住浙江省三门县。                原告7：何土旺，男，1950年8月12日出生，汉族，公民身份号码XXX，住浙江省三门县。                原告8：黄道满，男，1969年11月10日出生，汉族，公民身份号码XXX，住浙江省三门县。                原告9：何银罗，男，1949年6月6日出生，汉族，公民身份号码XXX，住浙江省三门县。                原告10：黄道秋，男，1953年9月8日出生，汉族，公民身份号码XXX，住浙江省三门县。                原告11：罗方友，男，1973年3月10日出生，汉族，公民身份号码XXX，住浙江省三门县。                原告12：丁志亮，男，1982年7月24日出生，汉族，公民身份号码XXX，住浙江省三门县。                原告13：张招林，男，1976年9月18日出生，汉族，公民身份号码XXX，住浙江省三门县。                原告14：李昌进，男，1939年1月14日出生，汉族，公民身份号码XXX，住浙江省三门县。                原告15：丁某，男，1971年5月29日出生，汉族，公民身份号码XXX，住浙江省三门县。                原告16：郑金凤，女，1952年4月7日出生，汉族，公民身份号码XXX，住浙江省三门县。                原告17：李某，男，1963年12月10日出生，汉族，公民身份号码XXX，住浙江省三门县。                原告18：黄哲营，男，1979年3月28日出生，汉族，公民身份号码XXX，住浙江省三门县。                上述原告共同委托诉讼代理人：程国妙，三门县健跳法律服务所法律工作者。                被告：三门县健跳镇花市村村民委员会，住所地：浙江省三门县健跳镇花市村。                法定代表人：张学秒，该村村民委员会主任。                委托诉讼代理人：王启高，三门县城关法律服务所法律工作者。                委托诉讼代理人：林巧瑛，三门县城关法律服务所法律工作者。                原告李敏、丁志省、郑东女、李叔夏、丁支兴、王庆炉、何土旺、黄道满、何银罗、黄道秋、罗方友、丁志亮、张招林、李昌进、丁某、郑金凤、李某、黄哲营（以下简称原告李敏等18人）与被告三门县健跳镇花市村村民委员会（以下简称“花市村村委会”）租赁合同纠纷一案，本院于2021年4月19日立案受理后，依法适用简易程序，于2021年5月18日进行第一次公开开庭审理，于2021年6月11日进行第二次公开开庭审理。原告李敏及原告李敏等18人的共同委托诉讼代理人程国妙，被告花市村村委会的委托诉讼代理人林巧瑛两次均到庭参加诉讼，原告李敏的委托诉讼代理人韩高远第二次到庭参加诉讼。本案现已审理终结。                原告李敏等18人向本院提出诉讼请求：1、判令被告返还原告租金256000元并赔偿利息损失，利息损失自2019年5月2日起按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至款项付清之日止；2、本案诉讼费由被告承担。庭审过程中，原告李敏等18人自愿将第一项诉讼请求变更为：判令被告返还原告租金256000元并赔偿利息损失，利息损失自2018年2月23日起按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至款项付清之日止。事实与理由：2016年2月27日，原、被告就花市村高速公路临时用地签订《租赁协议》，协议约定原告等18人将32亩土地租给被告使用，租期为2年，年租金为1800元／亩，两年租金一次性付清，土地复耕由高速公路建设指挥部负责，如果村土地进行大调动或村方所有土地收回统一落实（除上敖塘外的村所有有经济收入的土地），此笔租金由被告统一支配，如果在公历2016年5月1日前村土地未进行大调动，该土地一年租金分配到原告各户。后被告未对土地进行调动，2016年2月23日至2018年2月23日的租金被告已分配到原告各户。2016年2月23日，被告与中建三局集团有限公司浙江省台州湾大桥及接线工程第一合同段第一工程项目经理部（以下简称“工程项目经理部”）签订《临时用地协议书》，协议书第三条约定：土地共计32亩，土地租金每亩1800元，租用2年，合计人民币11.52万元，租金一次性付清；第四条约定：青苗补偿已经一次性付清，被告不得以青苗费为由增加协议价款；第五条约定：租用时间自2016年2月23日起至2018年2月23日，暂定2年，如因工期延迟再需使用，按此协议续签，其价格按8000元／亩计算，时间每季度续一次，其他条款不变。后因涉案土地继续被高速公路租用，被告收取一年租金256000元。因原、被告合同约定土地大调整前的收益归原告，而被告在2019年3月23日才完成全村的土地规划，因此该笔租金应归原告所有。后原告多次催讨，被告以村民代表不签字为由拒不支付。                被告花市村村委会答辩称：1、根据原、被告合同约定，土地大调动后的租金应归被告所有，统一支配；2、2018年2月24日至2019年2月23日的租金，被告愿按每亩1800元支付给原告，超出部分租金是被告与工程项目经理部协商后归被告所有的；3、每亩8000元的租金不符合市场行情，即便租金每年递增也不可能涨到每亩8000元；4、超出每亩1800元的部分是纳入村里统一分配的，原告及村民都享受了农医保补贴，如果将款项给原告，其他村民的利益就会受损。                原告李敏等18人反驳称：被告抗辩理由不成立，原、被告合同约定2016年土地未调动的话，租金就归原告所有。                当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：                原告提交的《临时用地协议书》，该证据虽系复印件，但经被告庭后核对，对该证据的真实性无异议，故本院对该证据的真实性予以采信。至于该证据能否证明原告的待证事实，本院将在说理部分予以阐述。                根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：                2016年2月23日，被告与工程项目经理部签订《临时用地协议书》，协议书第三条约定土地共计32亩，土地租金每亩每年1800元，租用贰年，合计人民币115200元，租金一次性付清；第五条约定，租用时间自2016年2月23日起至2018年2月23日，暂定贰年，如因工期延长再需使用，按此协议续签，其价格按8000元／亩计算，时间每季度续一次，其他条款不变。2016年2月27日，原告李敏等18人与被告花市村村委会签订《租赁协议》，协议约定：一、租赁范围：花市村高速公路临时用地，总面积32亩；二、租赁期限：二年（实际租赁期限为2016年2月23日至2018年2月23日），年租金1800元／亩（二年租金一次性付清），土地复耕由高速公路建设指挥部负责；三、如果村土地进行大调动或村方所有土地收回统一落实（除上敖塘外的村所有有经济收入的土地），该租金由甲方（被告）统一支配；四、如果在（公历）2016年5月1日前村土地未进行大调动，该土地的一年租金分配到各农户；五、如果村土地不进行大调动，该土地及租金均归原农户所有。协议签订后，因未进行土地大调动，被告已将两年的租金款115200元分配给原告李敏等18人。                另查明，因台州湾大桥及接线工程需要，在2018年2月23日租赁期限到期后，工程项目经理部按每季度2000元／亩的标准在土地大调整前续租了涉案土地1年。                本院认为，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款的规定，民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，本案为民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，应适用当时的法律、司法解释的规定。对于本案的争议焦点，本院分析如下。                涉案土地租赁期限到期后，被告继续租用涉案土地，应付租金多少。本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第二百三十六条规定：租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。本案中，原、被告签订的《租赁协议》期限为2年，自2016年2月23日至2018年2月23日。租赁期限届满后，被告继续租赁了涉案土地，原告李敏等18人也未提出异议，且双方也未续签相关协议，故原、被告均应按原《租赁协议》内容履行，租赁期限为不定期。而《租赁协议》明确约定每年租金为1800元／亩，故被告的续租租金也应为1800元／亩。虽《临时用地协议书》中续租土地按每年8000元／亩标准收取，但该约定系被告与工程项目经理部的约定，与原告并无关联，故本院对原告提出的按每年8000元／亩的标准计算租金的主张不予采纳。关于被告的续租期限。根据原、被告庭审中的陈述，双方均认可土地大调整前的续租时间为1年，故自2018年2月24日至2019年2月23日的租金应归原告李敏等18人所有。至于原告主张的利息损失。本院认为，原、被告之间续租租赁期限为不定期，根据《中华人民共和国合同法》第二百二十六条规定：承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。因在土地大调整前被告的续租时间为1年，故租金应在2019年2月23日支付，原告可主张次日起的利息损失。综上，本院认定被告应支付原告李敏等18人租金57600元以及自2019年2月24日起的利息损失。                综上所述，原告李敏等18人要求被告花市村村委会支付256000元并赔偿利息损失的诉请，其合理部分本院予以支持，不合理部分于法无据，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百二十六条、第二百三十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条（2020年12月23日最高人民法院审判委员会第1823次会议通过）之规定，判决如下：                一、由被告三门县健跳镇花市村村民委员会于本判决生效之日起十日内支付给原告李敏、丁志省、郑东女、李叔夏、丁支兴、王庆炉、何土旺、黄道满、何银罗、黄道秋、罗方友、丁志亮、张招林、李昌进、丁某、郑金凤、李某、黄哲营租金57600元及利息损失，自2019年2月24日起至2019年8月19日止的利息损失按同期中国人民银行公布的贷款基准利率支付，自2019年8月20日起的利息损失按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至款项付清之日止；                二、驳回原告李敏、丁志省、郑东女、李叔夏、丁支兴、王庆炉、何土旺、黄道满、何银罗、黄道秋、罗方友、丁志亮、张招林、李昌进、丁某、郑金凤、李某、黄哲营的其他诉讼请求。                若被告三门县健跳镇花市村村民委员会未在本判决确定的期限内履行给付金钱义务，则应根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。                案件受理费5220元，减半收取2610元，由被告三门县健跳镇花市村村民委员会负担620元，由原告李敏、丁志省、郑东女、李叔夏、丁支兴、王庆炉、何土旺、黄道满、何银罗、黄道秋、罗方友、丁志亮、张招林、李昌进、丁某、郑金凤、李某、黄哲营共同负担1990元。                如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省台州市中级人民法院。                本案申请执行期限为二年                    审判员任周扬    二〇二一年七月十二日            代书记员吴如意