四川省自贡市中级人民法院 民 事 判 决 书                            案号                       (2021)川03民终564号                               案由                       劳动争议                               当事人和其他诉讼参加人基本信息                               上诉人(原审原告)：郑家学，男，1974年4月20日出生，汉族，住四川省富顺县。             委托诉讼代理人：王兵，四川亚峰（自贡）律师事务所律师。             被上诉人（原审被告）：富顺县环境卫生管理所，住所地四川省富顺县富世镇釜江大道东段540号附37号。             法定代表人：范善炯，所长。             委托诉讼代理人：周正文，四川顺安律师事务所律师。                               上诉请求及事实和理由                               郑家学上诉请求：依法撤销四川省富顺县人民法院（2021）川0322民初235号民事判决，并依法改判富顺县环境卫生管理所支付郑家学2015年11月至2020年4月31日期间的加班费108487元及年休假工资报酬6012元。事实与理由：郑家学从事的工作不属于可实行不定时工作制的岗位 ，且行政部门未批准富顺县环境卫生管理所实行不定时工作制，故郑家学与富顺县环境卫生管理所约定不定时工作制系无效的约定。富顺县环境卫生管理所应按照定时工作制支付郑家学的工资报酬。且即使是不定时工作制，节假日加班也应支付加班工资；根据法律规定，年休假可跨一个年度安排，故诉讼时效应从第三年度开始计算。一审法院仅支持2019年、2020年的年休假报酬系适用法律错误。                               二审新证据情况                               二审审理阶段，各方当事人均无新证据提交。                               案件事实摘要                               一审查明事实摘要：郑家学于2015年11月进入富顺县环境卫生管理所处工作，主要从事洒水车驾驶员工作，曾与富顺县环境卫生管理所签订了书面《劳动合同》。《劳动合同》对合同期限、工作内容、工资报酬等权利义务进行了约定，明确约定用工形式为不定时工作制。在劳动关系存续期间，富顺县环境卫生管理所支付了郑家学在休息日、节假日工作一定金额的加班工资，富顺县环境卫生管理所未安排郑家学带薪年休假。             2020年4月10日，郑家学与富顺县环境卫生管理所签订了《解除劳动关系协议》，对解除劳动关系所涉及的工资支付、保险福利待遇、经济补偿等作了约定，其中约定：“双方一致同意于2020年4月17日解除劳动合同，双方的劳动权利义务终止；乙方（即郑家学）不再因原劳动合同的履行、解除，向甲方（即富顺县环境卫生管理所）要求支付其他任何费用、补偿或赔偿。”之后，郑家学未在富顺县环境卫生管理所继续上班。             2020年8月17日，郑家学以“给付加班费、年休假工资报酬”为由向富顺县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。2020年10月9日，该仲裁委员会作出裁决：一、富顺县环境卫生管理所于裁决生效之日起十五日内支付郑家学应休未休年休假工资1297元；二、驳回郑家学的其他仲裁请求。仲裁裁决送达后，郑家学不服诉至人民法院。             另查明，郑家学在劳动合同关系解除前的月平均工资为2170元。             二审查明的事实与一审查明的事实一致，本院对一审查明的事实予以确认。             本院另查明，郑家学与富顺县环境卫生管理所于2019年1月1日签订的劳动合同约定，郑家学在合同期内系定额包干工资制，月工资2170元（基本工资1650元及岗位津贴520元，包含节假日、正常休息日）。2020年，双方续签劳动合同，约定工资等按照2019年签订的劳动合同执行。                               裁判理由及结果                               本院认为，富顺县环境卫生管理所是否应支付郑家学加班工资的问题。郑家学主张，虽然双方在劳动合同中约定为不定时工作制，但富顺县环境卫生管理所实行不定时工作制未经行政部门批准，故该约定无效，双方应按照标准工作制计算加班工资。根据《中华人民共和国劳动法》第三十九条“企业因生产特点不能实行本法第三十六条、第三十八条规定的，经劳动行政部门批准，可以实行其他工作和休息办法”以及原劳动部《关于印发〈关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法〉的通知》第四条“企业对符合下列条件之一的职工，可以实行不定时工作制……（三）其他因生产特点、工作特殊需要或职责范围的关系，适合实行不定时工作制的职工”的规定，企业因生产特点、工作特殊需要，可以实行不定时工作制。虽然根据《中华人民共和国劳动法》第三十九条规定，实行不定时工作制需经行政部门批准，但该规定属于行政管理性规定，不属于行政强制性规定。根据《中华人民共和国劳动合同法》第二十六条第一款“下列劳动合同无效或者部分无效：……（三）违反法律、行政法规强制性规定的”的规定，本案案涉劳动合同关于双方实行不定时工作制的约定，不违反法律、法规强制性规定，且符合洒水车驾驶员的工作特点，合法有效。本案双方当事人应按照不定时工作制计算工资报酬。依照原劳动部《工资支付暂行规定》第十三条的规定，实行不定时工作制的劳动者不按照法定标准工作时间计算加班工资，故郑家学关于富顺县环境卫生管理所应按照标准工作制计算节假日、周末休息日的加班工资的理由，无法律及事实依据，不予支持。             关于年休假工资报酬的诉讼时效问题。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或应当知道其权利被侵害之日起计算”，《职工带薪年休假条例》第五条第二款“年休假在1个年度内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。单位因生产、工作特点确有必要跨年度安排职工年休假的，可以跨1个年度安排”以及《企业职工带薪年休假实施办法》第九条“用人单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排年休假。用人单位确因工作需要不能安排职工年休假或者跨1个年度安排年休假的，应征得职工本人同意。”的规定，劳动者要求用人单位支付未休年休假折算工资的仲裁时效适用一年的时效规定，从次年的1月1日起计算。经劳动者同意跨年度安排年休假的，顺延至下一年度的1月1日起计算。本案无证据证明富顺县环境卫生管理所与郑家学协商一致，要跨年度安排年休假，故年休假工资报酬的仲裁时效应从次年的1月1日计算。郑家学系2020年8月申请劳动仲裁，故2019年及2020年的年休假工资报酬未超过仲裁时效。2018年的年休假的仲裁时效从2019年1月1日起算，已超过一年的仲裁时效。故一审法院判决支持2019年、2020年的年休假工资报酬，系适用法律正确。郑家学关于年休假的仲裁时效可计算至2018年的理由，不符合法律规定，不予支持。             综上所述，郑家学的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：             驳回上诉，维持原判。             二审案件受理费10元，由郑家学负担。             本判决为终审判决。                审 判 长 龚梦香 审 判 员 黄观海 审 判 员 谢邑钦 二〇二一年七月十三日 法官助理 吴彩霞 书 记 员 杨玉玲