辽宁省沈阳市和平区人民法院民 事 判 决 书（2021）辽0102民初458号原告：南胜健，男，1972年8月11日出生，汉族，住湖北省浠水县。被告：北京龙发建筑装饰工程有限公司，住所地：北京市朝阳区东风乡将台洼甲4号一层。法定代表人：严世红，系该公司经理。委托诉讼代理人：靳琬莹，北京大成（沈阳）律师事务所律师。原告南胜健与被告北京龙发建筑装饰工程有限公司劳务合同纠纷一案，本院于2021年1月20日受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告南胜健，被告北京龙发建筑装饰工程有限公司的代理人靳琬莹到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、请求法院判令被告返还原告工程维修基金和质保金146,161元；2、请求法院判令被告支付拖欠原告的工程款（人工费）27,942元；3、请求法院判令被告返还被告对原告的罚款15,972元；4、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：北京龙发建筑装饰工程有限公司沈阳分公司将其下的工程项目的人工部分分包给原告，所有的材料均由该公司提供。2012年12月24日至2019年5月31日该公司共计收取原告工程维修基金146,161元，共计拖欠原告人工费27,942元，且该公司又毫无缘由的向原告罚款15,972元。原告认为，原告只负责人工部分，该公司不应向其收取工程维修基金和质保金。原告多次向该公司催要上述款项，但该公司拒不支付。现在该公司已被注销，其债务应当由被告承担，根据《中华人民共和国民事诉讼法》相关规定，原告将被告起诉至法院，请求法院依法判决，保护原告合法权益。被告北京龙发建筑装饰工程有限公司辩称，1、原告的第一项诉讼请求金额没有异议，是工程履约保证金，按照协议约定有80,000元的固定工程履约保证金不符合协议约定的返还条件，剩余66,161元为单项工程履约保证金，按照协议约定竣工已满2年的我方可以返还。2、就第二项诉讼请求金额没有异议。3、第三项诉讼请求罚款数额没有原告主张的这么高，同时我方认为原告无权要求我方返还。原告为支持其诉讼请求，向本院提供如下证据：第一组证据：1、工程维修基金票据，证明该项款项数额共计为146,161元。被告对证据没有异议，上述146,161元是按照协议约定被告提留的履约保证金。经审查，本院对该证据予以确认。第二组证据：沈阳分公司出具的工程款项明细单，证明罚款的数额。被告质证意见：被告按照公司规定，因为原告在接单和施工过程中存在卫生不合格、施工不合规等情况，因此对原告进行罚款。经审查，本院对该份证据予以确认。被告北京龙发建筑装饰工程有限公司向本院提交如下证据：第一组证据：施工合作协议书补充协议，证明1按照协议第1.1约定被告有权提留工程履约保证金，其中未达到80,000元时提留是固定工程履约保证金，超过80,000元部分为单项部分工程履约保证金，第2条约定单项工程履约保证金退还方式为该工程圆满竣工，待两年保修期结束后次年春节前一次性退还，协议第8页为原告出具承诺书，第6条约定原告同意于所承接最后一个工程竣工并交其尾款满2年后，持本人有效工程履约保证金交款证明至龙发公司办理工程履约保证金退还事宜，退还方式为退还本人扣除维修费、客户赔偿、公司罚款、补偿款等款项后的工程履约保证金余额的50%，但退还后留存在龙发公司的本人对于水路渗漏保修部分的保证金额不得低于40,000元，第7条约定本人也就是原告同意于所承接最后一个工程竣工并交其尾款满5年后，次年春节前持本人有效工程履约保证金交款证明至龙发公司办理水路渗漏保修部分工程履约保证金退还事宜，从上述约定可以看出就原告主张的第一项诉讼请求，其中80,000元的固定工程履约保证金，必须在原告办理了保证金退还手续经结算完毕后方能退还，此外从上述约定也能够看出就公司罚款部分被告有权扣除。原告对合同没有异议，但是该合同期限为1年，而且工程所需要的材料均是由公司提供，按照相关法律规定，被告方不应当收取我方的保证金和质保金。经审查，本院对该份证据的真实性予以确认。第二组证据：三个判决，证明固定履约保证金应当从办理离职并到龙发公司进行结算后开始计算。原告对该份证据的真实性没有异议。经审查，本院对该份证据的真实性予以确认。根据原告的陈述和被告的答辩以及各方提供的证据，本院经审理认定事实如下：2012年12月24日，原告（乙方）与北京龙发建筑装饰工程有限公司沈阳分公司（甲方）签订《施工合作协议书补充协议》一份，约定：提留固定工程履约保证金的具体办法为：乙方预交固定工程履约保证金人民币30,000元，固定工程履约保证金累计余额未达到人民币80,000元时，每单项工程按照完工造价的5%提留固定工程履约保证金；固定工程履约保证金累计余额达到人民币80,000元时，甲方将按照3%的比例继续提留单项工程履约保证金。根据中华人民共和国建设部第110号令《住宅室内装饰装修管理办法》第六章第三十二条“住宅室内装饰装修工程的最低保修期限为二年”的规定，双方约定单项工程履约保证金退还方式为：该工程圆满竣工，待两年保修期结束后的次年春节前集中一次性退还。根据中华人民共和国建设部第110号令《住宅室内装饰装修管理办法》第六章第三十二条“有防水要求的厨房、卫生间和外墙面的防渗漏”约定对乙方违规行为进行处理，乙方应当接受并服从甲方的处理决定。无论甲乙双方发生何种形式的争议，乙方不得停止在施工程的施工操作和履行保修、维修义务，并不得拖欠所属工人劳务报酬，否则视同乙方自动放弃与甲方合作资格，留存在甲方的工程履约保证金及未结算工程款不予退还。同是甲方保留诉诸乙方于法律的权利。只有乙方所负责的最后一个工程圆满竣工后，乙方方可向甲方提出解除合作协议申请，乙方欲解除施工合作协议的，须提前90天向甲方提出书面申请。乙方未按规定书面提出解除合作协议申请，并填写《项目经理离职登记表》、《承诺书》等表格，办理《项目经理离职确认书》中的全部书面手续，或者未取得甲方同意而擅自单方离职的，视同乙方自动放弃与甲方合作资格，留存在甲方的工程履约保证金及未结算工费不予退还。同时甲方保留通过法律途径追究乙方其它责任的权利。原告同时签署承诺书一份，其中第3条内容为“在保修期内，因本人负责操作完成的工程发生严重工程质量等问题损害客户利益或给公司造成名誉损失的以及因本人不履行保修、维修义务或保修、维修质量差引起客户投诉，本人同意接受公司的相应处罚并承担由此造成的经济损失，如不能于10日内交齐罚款及损失赔款的，公司可直接从本人的工程履约保证金扣除；导致严重后果的，本人愿意承担由此造成的一切经济损失”。第6条内容为“本人同意于所承接最后一个工程竣工并交齐尾款满2年后的次年春节前，持本人有效工程履约保证金交款证明，至龙发公司办理工程履约保证金退还事宜。退还方式约定为：退还本人扣除维修费、客户赔偿、公司罚款、补偿款等款项后的工程履约保证金余额的50%，但退还后留存在龙发公司的本人对于水路渗漏保修部分的保证金额不得低于40,000元人民币。”第7条内容为“本人同意于所承接最后一个工程竣工并交齐尾款满5年后的次年春节前，持本人有效工程履约保证金交款证明，至龙发公司办理水路渗漏保修部分工程履约保证金退还事宜。协议书签订后，原告从2012年12月24日交纳固定工程履约保证金30,000元（质保金），被告北京龙发建筑装饰工程有限公司沈阳分公司从2013年起针对原告所承接的不同客户向原告收取一定数额的固定工程履约保证金及单项工程履约保证金，截止2019年5月31日，北京龙发建筑装饰工程有限公司沈阳分公司共计收取原告该项费用合计162,133元，该公司另因原告施工质量等问题，在上述保证金中扣除15,972元，剩余工程履约保证金为146,161元。同时，北京龙发建筑装饰工程有限公司沈阳分公司拖欠原告的人工费27,942元。现原告认为质保期满，被告应向原告返还装修单项履约保证金及固定工程履约保证金（质保金）。故向本院提起诉讼。另查明，被告北京龙发建筑装饰工程有限公司沈阳分公司系被告北京龙发建筑装饰工程有限公司的下属分公司，于2021年3月2日注销。本院认为，劳务合同是指劳务接受人依照法律规定签订协议，劳务提供人向接受人提供劳务活动，接受人向提供人支付劳动报酬的合同。本案原告与北京龙发建筑装饰工程有限公司沈阳分公司签订的《施工合作协议书补充协议》系双方真实意思表示，且已实际履行，合法有效，双方形成劳务合同关系。该协议中约定的工程履约保证金属于为合同当事人正常履约而设立的保证金，并非是建设工程中为了避免工程后续存在的质量瑕疵责任而设立的质量保证金。因此，该条款并不违背法律、法规的强制性效力性规定，合法有效。在此情况下，双方当事人应当按照合同的约定返还工程履约保证金。因合同约定了固定工程履约保证金的上限为80,000元，达到固定工程履约保证金上限后可以退换为单项工程履约保证金。因北京龙发建筑装饰工程有限公司沈阳分公司共计收取原告履约保证金146,161元（除罚款外），扣除固定工程履约保证金80,000元，还应退还66,161元单项工程履约保证金，故对原告的该部分诉讼请求，本院予以支持；对原告主张的80,000元固定履约保证金，因双方合同约定的退还程序没有履行，故尚不具备返还条件，原告可待条件成就后另行诉讼。关于原告要求被告给付人工费27,942元的主张，被告对此没有异议，故本院予以支持；关于原告主张的罚款问题，根据双方约定，被告应当在原告负责操作完成的工程发生严重质量等问题后，原告既不履行维修义务，亦不缴纳罚款时，被告可在工程履约保证金中扣除，现被告未能举证证明其已告之原告工程质量出现问题并要求维修，甚至扣款时未通知原告，善自罚款，违背公平诚信原则，构成违约，故对原告的该项诉讼请求，本院予以支持。北京龙发建筑装饰工程有限公司沈阳分公司为被告北京龙发建筑装饰工程有限公司的分支机构，应对该债务承担责任。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条之规定，判决如下：一、被告北京龙发建筑装饰工程有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告南胜健单项工程履约保证金66,161元；二、被告北京龙发建筑装饰工程有限公司于上款同时给付原告南胜健人工费27,942元；三、被告北京龙发建筑装饰工程有限公司于上款同时返还原告南胜健罚款15,972元；四、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4,360元，由被告北京龙发建筑装饰工程有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。审 判 长  暴敬军人民陪审员  海 波人民陪审员  于 颖二〇二一年七月二十日法官 助理  李 坤书 记 员  王 蓓本判决所依据的相关法律法规《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行，采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国合同法》第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。