云南省弥勒市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）云2504民初2957号 原告：海宇，男，1972年7月24日出生，傣族，居民，住弥勒市。 委托诉讼代理人：刘春兰，云南砺剑律师事务所律师。代理权限：特别授权。 被告：云南力量生物制品（集团）有限公司，住所地：云南省弥勒市朋普镇。 法定代表人：高志琼，系该公司执行董事。 诉讼代表人：王峥。 委托诉讼代理人：钱霄，北京德恒（昆明）律师事务所律师。代理权限：特别授权。 委托诉讼代理人：张沙银婷，北京德恒（昆明）律师事务所实习律师。 原告海宇与被告云南力量生物制品（集团）有限公司（以下简称：力生公司）破产债权确认纠纷一案，本院于2020年8月19日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告海宇及其委托诉讼代理人刘春兰，被告力生公司的委托诉讼代理人钱霄、张沙银婷到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告海宇向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告按照八级伤残计算支付原告一次性伤残就业补助金127440元（7080元/月×18个月）；2.由被告按照八级伤残计算支付原告一次性工伤医疗救助金42480元（7080元/月×6个月）；3.本案诉讼费用由被告承担。诉讼过程中，原告海宇将诉讼请求变更为：1.请求判令被告按照七级伤残计算支付原告一次性伤残就业补助金158730元（7215元/月×22个月）；2.由被告按照七级伤残计算支付原告一次性工伤医疗救助金57720元（7215元/月×8个月）；3.由被告承担原告因鉴定而支出的鉴定费4200元、交通费1000元，共计5200元；4.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：被告力生公司（原弥勒县朋普镇朋普糖厂）系经营甘蔗制糖系列产品及副产品深加工、食用酒精等生产销售业务的有限责任公司，原告于1989年12月进入该公司担任司炉工一职。1991年4月5日下午5时许，原告在拆除渣斗新建3#锅炉工作过程中，被推土机推倒撞伤，致左下胸背部挤压伤并脾脏破裂、腹膜后巨大血肿、左第四肋骨骨折、第九肋骨内凹、右股骨下端内侧撕脱性骨折、骨片紧靠股骨下端。原告受伤后被送至中国人民解放军第五十九中心医院抢救治疗，共住院46天，出院后多次往返医院进行康复治疗。被告力生公司为逃避处罚，未在规定时限内向相关部门上报原告的此次工伤事故，也未提出工伤认定申请，加之原告不清楚工伤认定法律政策，导致原告的工伤认定超过时限，被告力生公司也未向原告支付任何工伤赔偿款。2020年，被告力生公司在破产清算过程中，原告就工伤赔偿事宜向管理人提交职工债权异议申请，管理人于2020年7月31日向原告发出《云南力量生物制品（集团）有限公司管理人关于职工债权异议审查情况的通知》，通知载明：由于原告未进行劳动能力鉴定，按十级伤残计算伤残补助和医疗补助，标准分别为7个月和2个月，一次性伤残就业补助金为49560元，一次性工伤医疗补助金为14160元。通过对比其他工伤职工的伤残等级，结合原告的伤情、受伤部位、丧失劳动能力程度等因素，原告认为应当按七级伤残计算支付一次性伤残就业补助金和一次性工伤医疗救助金，并承担原告因鉴定支出的鉴定费和交通费，遂起诉。 被告力生公司辩称：对原告民事起诉状中所述的工伤事实无异议，对原告主张的伤残等级有异议，并且鉴定费、交通费、案件受理费应由原告承担。原告发生工伤事故后，红河州人社局曾发文要求将老工伤人员汇总后上报纳入工伤保险统筹，但由于力生公司的内部管理问题，原告未被纳入工伤保险统筹。管理人在收到原告的民事起诉状后，向红河州人社局提交了劳动能力鉴定申请，但被口头告知未进行过工伤认定，无法进行劳动能力鉴定。职工伤残补助属于破产清算清偿的第一顺位，在无劳动能力鉴定的情况下，管理人只能以十级伤残酌情进行认定，不但要考虑工伤职工的利益，还要避免认定伤残等级过高而侵害清偿顺位在后的其他债权人的权益。 原告为证实自己的主张和支持其诉讼请求，向本院提交以下证据：1.朋普糖厂工伤事故报告单复印件1分，欲证实事故发生的时间、伤残部位、造成残疾的情况；2.五九医院检查报告单复印件3份，五九医院病情回执复印件2份，五九医院出院证复印件1份，病案首页、门诊入院记录、入院病历、病程记录、麻醉记录单、手术记录、抢救计划、术后记录、出院记录、护理计划、会诊记录、心电图报告单、交叉配血报告单、医嘱记录单、体温单复印件各1份，化验单复印件8份，欲证实原告受伤后住院检查治疗的情况；3.残疾人办证申请表、残疾人证复印件各1份，欲证实原告因工伤致残，现仍存在功能障碍；4.云南力量生物制品（集团）有限公司关于职工债权异议审查情况的通知复印件1份，欲证实被告力生公司管理人认定的原告职工债权数额；5.弥勒市第一医院彩超检查图文报告单1份、中国人民解放军第926医院双源CT诊断报告书1份，昆明医科大学第一附属医院SPECT-CT图文诊断报告、医学影像学报告单各1份，欲证实原告左肾萎缩；6.发票2张、行程信息提示1张，欲证实原告为鉴定支出的交通费；7.鉴定费发票4张，欲证实原告因鉴定支出的鉴定费用。 经质证，被告对原告提供的证据1、2、3、6、7无异议；证据4、5，对真实性、合法性无异议，对关联性有异议，认为无法证实原告的伤残等级。 被告力生公司向本院提交以下证据材料：1.弥勒县劳动人事局关于下达一九八九年全民所有制单位合同制工人招工计划的通知、弥勒县一九八九年全民单位城镇合同制工人招工计划表、招工审定表、云南省一九八九年国营企业职工提高定级或见习期工资审批表、国营劳动合同制工人签订合同工资审批表复印件各1份，欲证实原、被告存在劳动合同关系；2.云南省弥勒糖业有限责任公司产权制度改革的总体方案、弥勒县经济贸易委员会关于云南弥勒糖业有限责任公司实施产权制度改革工作情况的报告、弥勒县经济贸易委员会关于对云南省弥勒糖业有限责任公司产权制度改革实施方案的申请的批复复印件各1份，欲证实被告的改制情况；3.朋普糖厂1991年2月至12月工资表复印件1份，欲证实原告在受伤期间正常领取工资。 经质证，原告对被告力生公司提供的该证据1、2、3均无异议。 经原告海宇申请，本院依法委托昆明法医院司法鉴定中心、云南鼎丰司法鉴定中心进行鉴定所出具的司法鉴定意见书3份，说明海宇的伤残等级经昆明法医院司法鉴定中心鉴定为九级伤残，海宇补充送检材料后，经云南鼎丰司法鉴定中心鉴定，鉴定意见为“根据目前送检材料，被鉴定人海宇左肾萎缩考虑为1991年4月5日外伤造成的左侧腹膜后血肿压迫所致”，将左肾萎缩纳入伤残等级鉴定，海宇的伤残等级评定为七级伤残。 经质证，原告对昆明法医院司法鉴定中心出具的司法鉴定意见书有异议，对云南鼎丰司法鉴定中心出具的司法鉴定意见书无异议；被告对昆明法医院司法鉴定中心、云南鼎丰司法鉴定中心出具的司法鉴定意见书均无异议。 本院经审查认为，原告提供的证据1、2、3、6、7，被告力生公司无异议，能证明原告欲证实的内容，予以采信；证据4，能证实管理人认定的原告职工债权数额，采信该证据，对证据能证明的内容予以确认；证据5，能够证明原告存在左肾萎缩的情况，予以采信。被告提供的证据，原告无异议，能证明被告欲证实的内容，予以采信。昆明法医院司法鉴定中心、云南鼎丰司法鉴定中心出具的鉴定意见，鉴定人具备相应鉴定资质，鉴定程序合法，鉴定意见差异系因原告补充提供送检材料后重新鉴定所致，原、被告对云南鼎丰司法鉴定中心出具的因果关系鉴定和伤残等级鉴定均无异议，故对该鉴定意见予以采信。 经审理认定事实如下：被告力生公司成立于1995年11月1日，原名称为云南省弥勒糖业有限责任公司，由原弥勒糖厂、朋普糖厂、竹元糖厂改建和改制组成。原告海宇于1989年12月24日经弥勒县劳动人事局批准招录为弥勒糖厂合同制工人，弥勒糖厂改制后由云南省弥勒糖业有限责任公司接收。1991年4月5日，原告在弥勒县朋普糖厂动力车间煤场旁拆除渣斗时，被推土机推板压伤。同日，原告被送至中国人民解放军第五十九医院治疗，行剖腹探查和脾破裂修补术，住院46天，于1991年5月21日出院，出院诊断为：1.左下胸背部挤压伤并脾破裂、左侧腹膜后巨大血肿、双眼球结膜下充血；2.右膝外伤、前交叉韧带撕裂伤。朋普糖厂1991年2月至12月工资报销花名册载明，原告此期间实发工资分别为101.22元、101.56元、131.45元、106.41元、111.32元、116.50元、116.50元、111.32元、110.20元、117.56元、131.25元，编报单位自1991年12月起由“动力”变更为“行政科”，1991年4月至11月标注为工伤或计为工伤假。2015年8月25日，原告向弥勒市残疾人联合会申请办理残疾人证，于同年9月11日取得残疾人证（残疾人证号：5325261972072414XXXX），残疾类别为肢体残疾，残疾等级为肆级。 2019年12月30日，本院作出（2019）云2504破申1号民事裁定书，裁定受理弥勒市农业农村和科学技术局及杨家福等264人对力生公司的破产清算申请，并于同日指定北京德恒（昆明）律师事务所为力生公司管理人。2020年8月31日，力生公司因进入破产清算程序，与原告解除劳动合同关系。在破产清算过程中，原告对力生公司管理人编制的职工债权清单有异议，于2020年6月18日向力生公司管理人提交职工债权异议申请表，力生公司管理人于2020年7月31日向原告发出关于职工债权异议审查情况的通知，载明因原告未进行劳动能力鉴定，按十级伤残核定原告的一次性伤残就业补助金和一次性工伤医疗补助金分别为49560元、14160元。原告对该职工债权异议审查结果有异议，于2020年8月17日向本院递交民事起诉状。诉讼中，经原告申请，本院依法委托云南鼎丰司法鉴定中心对原告左肾萎缩与1991年4月5日事故是否存在因果关系以及原告伤残等级进行鉴定，云南鼎丰司法鉴定中心于2021年5月17日分别作出云鼎[2021]临鉴字第443号、云鼎[2021]临鉴字第444号司法鉴定意见书，鉴定意见为：1.根据目前送检材料，被鉴定人海宇左肾萎缩考虑为1991年4月5日外伤造成的左侧腹膜后血肿压迫所致；2.根据《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》（GB/T16180-2014）之规定，被鉴定人海宇的伤残等级评定为七（柒）级伤残（将左肾萎缩纳入伤残等级鉴定）。 本院认为，企业破产的，在破产清算时依法拨付应当由单位支付的工伤保险待遇费用。原告于1991年4月5日在工作期间受伤的事实，经“朋普糖厂工伤事故报告单”确认，弥勒县朋普糖厂劳动鉴定小组同意按工伤处理，被告在诉讼中对原告所受损伤属工伤不持异议；并且按照《中华人民共和国劳动保险条例》第十二条甲款、乙款第三项、《中华人民共和国劳动保险条例实施细则》第十一条以及《全国总工会劳动保险部关于劳动保险问题解答》第七十六条的规定，原告在受伤住院期间由用人单位支付医疗费用并安排专人进行护理，住院和修养期间亦按工伤待遇正常计发工资，治愈后重新安排到行政科工作且工资数额未减少，实际享受了工伤待遇，应当依法认定为工伤。虽然《企业职工工伤保险试行办法》《工伤保险条例》未就老工伤人员的工伤保险待遇如何支付作出明确规定，但《人力资源和社会保障部关于做好老工伤人员纳入工伤保险统筹管理工作的通知》（人社部发〔2009〕40号）对老工伤人员纳入工伤保险统筹作出明确规定，被告有义务为原告提交工伤认定和劳动能力鉴定申请，将其纳入工伤保险统筹管理。但被告并未依据上述相关规定办理，故依据《工伤保险条例》第十七条第四款“用人单位未在本条第一款规定的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担”之规定，因被告进入破产清算程序而与原告解除劳动合同关系时，原告有权要求被告按照《工伤保险条例》规定之标准支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。参照云南鼎丰司法鉴定中心出具的司法鉴定意见书，原告的伤残等级按七级计算，根据《工伤保险条例》第三十七条、《云南省实施〈工伤保险条例〉办法》第三十九条之规定，按照《云南省人力资源和社会保障厅关于核定工伤保险待遇涉及的2019年度职工月平均工资和城镇居民日人均消费支出额的通知》（云人社发〔2020〕55号）第一项“核定工伤保险相关待遇的2019年度全省职工月平均工资为7215元”的标准，本院确认原告对被告享有职工债权一次性伤残就业补助金158730元（7215元/月×22个月）、一次性工伤医疗补助金57720元（7215元/月×8个月）。原告主张由被告支付因鉴定产生的鉴定费4200元、交通费1000元，因首次鉴定的鉴定意见未被采信，该次鉴定费2000元由原告自行承担，重新鉴定产生鉴定费2200元由被告承担；原告因鉴定往返昆明市2次，对其主张的交通费按乘坐公共交通工具标准56元/人次计算，酌情支持224元（56元/人次×1人×4次）。 依照《中华人民共和国企业破产法》第二十一条、第四十八条，《中华人民共和国劳动保险条例》第十二条甲款、乙款第三项，《工伤保险条例》第十七条第四款、第三十七条，判决如下： 一、确认原告海宇对被告云南力量生物制品（集团）有限公司享有职工债权一次性伤残就业补助金158730元、一次性工伤医疗补助金57720元，合计216450元。 二、确认原告海宇对被告云南力量生物制品（集团）有限公司享有普通债权鉴定费2200元、交通费224元，合计2424元。 三、驳回原告海宇的其他诉讼请求。 案件受理费4624元，由被告云南力量生物制品（集团）有限公司负担4565元，由原告海宇负担59元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人人数提出副本，上诉于云南省红河哈尼族彝族自治州中级人民法院。 审判长  杨丽娟 审判员  李 劼 审判员  李治平 二〇二一年七月二十日 书记员  严云蓉