浙江省三门县人民法院民事判决书（2021）浙1022民初1802号        原告：王兴福，男，1969年3月6日出生，汉族，公民身份号码XXX，住浙江省三门县。                原告：林红娟，女，1975年8月28日出生，汉族，公民身份号码XXX，住浙江省三门县。                被告：浙江省三门新城投资开发有限公司，住浙江省三门县海润街道滨海新城泰和路9号。统一社会信用代码913310226716162609。                法定代表人：林津津。                原告王兴福、林红娟与被告浙江省三门新城投资开发有限公司（以下简称新城公司）商品房预售合同纠纷一案，本院于2021年5月18日立案后，依法适用简易程序，于2021年7月5日进行了第一次公开开庭审理，于2021年7月26日进行了第二次公开开庭审理。原告王兴福、林红娟两次均到庭参加诉讼，被告浙江省三门新城投资开发有限公司经传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理并当庭宣告判决。                原告王兴福、林红娟向本院提出诉讼请求：1．判令被告支付逾期办证违约金23862元；2．判令本案诉讼费用由被告负担。事实和理由：2017年4月27日，原、被告签订商品房买卖合同，约定两原告向被告购买坐落于三门县滨海新城君临豪庭12幢1单元1001室商品房，建筑面积139.78㎡，总价615032元；被告应于2019年9月30日前办理并交付房屋权属初始登记证书，逾期交证的，应以已付购房款为基数按每日万分之一计付违约金。原告在签订合同当日就已经交清了房款和办好手续，在交房时，支付了办证相关费用（包括房屋维修基金），但被告未在合同约定的时间内交付原告土地、房屋权属证书。后被告于2020年5月14日在君临城邦三期公众号公布可以领取发票，原告才可以领取房产证。综上，被告未及时交付土地、房屋权属证书，依法应当承担延期办理房产证的违约金。                被告新城公司书面答辩称：被告已经在合同约定的时间内将申报不动产权初始登记的所有资料交到三门县不动产登记服务中心，且已具备办证条件，被告在本案中逾期交证的行为不属于违约，属于正常延期交证范围，不应承担违约赔偿责任。理由：第一、根据双方《浙江省商品房买卖合同》附件八补充协议第六条合同约定，初始证书的交付应该在2019年9月30日前，同时在合同的补充协议中对关于办理产权登记的作了相关约定，其中第3项，因政府主管部门的原因而造成买受人不能及时领取权属证书的，出卖人能举证证明其已在合同约定或法律规定的办证期限内将有关办理房屋权属证书的资料交给政府主管部门，并已具备办证条件的，可不承担逾期办证的违约责任，交付日期顺延。第二、办理不动产权属登记证书的主体是政府产权登记部门，不是开发商。开发商职责是申报不动产权初始登记。本案中，被告已履行了申报义务，三门县不动产登记服务中心在受理资料后因人手少、工作量大、办理产权初始证环节多、程序复杂，同时又由于出现新冠疫情等原因，导致政府部门不能完成办证工作，即不能完成交付不动产权属登记证书是政府主管部门的原因，属于双方约定的延期交付权属证书范围。综上，被告不承担逾期违约责任，且原告主张的违约金明显过高，请求依法驳回原告的诉讼请求。                当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。被告新城公司经传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼，也未向本院提交证据，视为放弃质证和举证的权利。原告王兴福、林红娟提交的《浙江省商品房买卖合同》、税收完税证明、购房发票、收据、不动产权证书、通知、交房通知书等证据，来源和形式均合法，且相互佐证，能够证明拟证的事实，本院予以采信。                根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：                2017年4月27日，原、被告签订《浙江省商品房买卖合同》，合同约定：由原告王兴福、林红娟向被告新城公司购买位于三门县滨海新城君临豪庭12幢1单元1001室商品房，建筑面积为139.78㎡，总价615032元。其中合同第十六条约定：出卖人负责办理土地使用权初始登记，取得《土地使用权证》或土地使用权证明。出卖人负责申请该商品房所有权初始登记，取得该商品房《房屋所有权证》。出卖人承诺于2019年9月30日前取得前款规定的土地、房屋权属证书，交付给买受人。买受人自行办理该商品房转移登记。出卖人不能在前款约定期限内交付权属证书，双方同意按下列约定处理：1、约定日期起90日内，出卖人交付权属证书或登记证明的，按已付房价款的1％承担违约责任；2、约定日期起90日以后，出卖人仍不能交付权属证书或登记证明的，双方同意按下列第（1）或（2）项处理：（1）买受人退房，出卖人在买受人提出退房要求之日起三十个工作日内将买受人已付房价款退还给买受人，并自约定日期至实际退款日止，按日向买受人支付已交付房价款万分之一的违约金。（2）买受人不退房，出卖人自约定日期至实际交付权属证书或登记证明之日止，按日向买受人支付已交付房价款万分之一的违约金。另外，合同附件八《补充协议内容》第六条第3项约定：因政府主管部门的原因而造成买受人不能及时领取权属证书的，出卖人能举证证明其已在合同约定或法律规定的办证期限内将有关办理房屋权属证书的资料交给政府主管部门，并已具备办证条件的，可不承担逾期办证的违约责任，交付日期顺延。                合同签订后，两原告向被告支付了全部购房款。被告于2019年6月28日发出交房通知书，原告于2019年8月接收了商品房。2020年5月14日，被告在君临城邦微信公众号向购房业主发布通知，领取不动产权初始登记证。原告于2020年10月22日从被告处取得正式购房发票，并于2020年10月28日办理了涉案房屋的权属登记。                另查明，产权登记部门首批受理君临城邦三期君临豪庭房屋初始产权登记申请的时间是2020年1月19日。                本院认为，本案事实发生于《中华人民共和国民法典》施行前，应适用行为发生时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。本案争议焦点：被告是否逾期交证。原、被告签订的《浙江省商品房买卖合同》第十六条明确约定，被告应于2019年9月30日前向原告交付房屋初始登记的权属证书和发票等办证资料，但被告于2020年5月份后才通知原告领取不动产权初始登记证书，于2020年10月22日才开具正式购房发票，已构成逾期交证事实。至于被告逾期办证是否属于双方在合同附件八《补充协议内容》第六条第3项约定的因政府主管部门的原因造成不能及时领取权属证书的免责事由，被告就其主张的抗辩事由负有举证责任，但未向本院举证证明，而根据本院在（2020）浙1022民初703号案件中核实的情况，产权登记部门首批正式受理君临城邦三期君临豪庭房屋初始产权登记申请时间是2020年1月19日，故应认定被告逾期交证，构成违约，应承担相应的违约责任。对于原告主张的要求被告支付逾期交证违约金23862元的诉讼请求，根据双方在合同中的约定，逾期交证90日以后，原告有选择退房或不退房的权利，现原告选择不退房，按合同约定：“出卖人自约定日期至实际交付权属证书或登记证明之日止，按日向买受人支付已交付房价款万分之一的违约金”，但考虑到被告在原告起诉前的疫情期间通过努力取得了案涉商品房的首次登记权属证书，已消除了违约状态，且被告逾期交证对原告造成的损失也相对较少，原、被告约定的逾期交证违约金在违约时间不长的前提下，更多体现的是惩罚功能，不宜过高，综合本案各种因素，本院酌情调整由被告按原告已付房价款的1％向原告支付逾期交证违约金。                综上所述，本院对原告合法合理的诉讼请求予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：                一、由被告浙江省三门新城投资开发有限公司于本判决生效之日起十日内支付给原告王兴福、林红娟逾期交证违约金6150.32元。                二、驳回原告王兴福、林红娟的其他诉讼请求。                如果被告浙江省三门新城投资开发有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。                本案受理费400元，减半收取200元，由原告王兴福、林红娟共同负担175元，由被告浙江省三门新城投资开发有限公司负担25元。                如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数或者代表人人数提出副本，上诉于浙江省台州市中级人民法院。                本案申请执行期限为二年                    审判员王群华    二〇二一年七月二十六日            代书记员杨巍魏