吉林省四平市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）吉03民终570号上诉人（原审被告）：伊通满族自治县靠山镇人民政府。法定代表人：曹军，该镇镇长。委托诉讼代理人：李光远，吉林崇明律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：刘凤兰，女，1960年5月3日生，汉族，现住吉林省伊通满族自治县。委托诉讼代理人：岳克义，吉林维岳律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：田宝库，男，1960年4月15日生，满族，现住吉林省伊通满族自治县，刘凤兰丈夫。上诉人伊通满族自治县靠山镇人民政府（以下简称靠山镇政府）因与被上诉人刘凤兰、田宝库提供劳务者受害责任纠纷一案，不服吉林省伊通满族自治县人民法院（2021）吉0323民初9号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年6月23日立案后，依法组成合议庭，对本案进行了审理。本案现已审理终结。靠山镇政府上诉请求：撤销伊通满族自治县（2021）吉0323民初9号民事判决，依法判决发回重审或改判。事实和理由：一、一审法院认定靠山镇政府承担全部责任明显不当，属于认定事实不清。刘凤兰在此案中存在过错，应根据刘凤兰的过错程度相应的减轻靠山镇政府的责任。刘凤兰在庭审中承认其是从驾驶室内掉下来的，刘凤兰自身没有尽到安全注意义务，在乘坐车辆时没有关好驾驶室车门，没有坐稳扶好，也没有系安全带，置自己于危险之中，最终导致受伤。对此刘凤兰应承担一定的过错责任。二、刘凤兰的误工费应当按照每月1800元予以计算，刘凤兰在给靠山镇政府提供劳务时，每月的工资是1800元，在庭审中靠山镇政府已经提供了充分的证据，且刘凤兰对每月1800元工资的事实不持有异议。因此可以判定刘凤兰因误工减少的收入为1800元，误工费应按每月1800元保护为宜。刘凤兰辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应当维持一审判决，驳回靠山镇政府的上诉请求。田宝库辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应当维持一审判决，驳回靠山镇政府的上诉请求。刘凤兰向一审法院起诉请求：依法判令靠山镇政府赔偿刘凤兰医疗费15452.29元、住院期间伙食补助费800元（100元×8天）、护理人员工资14573.70元（161.93元×90天）、误工费23994元（159.96元×150天）、营养费9000元（100元×90天）、残疾赔偿金129196元（每年32299元×20年×20％）、精神损害抚慰金15000元、两次鉴定费6600元、律师代理费8000元，合计人民币222615.99元，案件受理费及其他诉讼费用由靠山镇政府承担。靠山镇政府请求追加田宝库为被告，一审法院决定追加田宝库为本案被告。一审法院认定事实：刘凤兰是伊通满族自治县靠山镇靠山村一组村民。刘凤兰在靠山镇政府街道办从事清洁、运输垃圾劳务工作，2016年7月23日乘坐由另一雇员田宝库（系刘凤兰丈夫）无证驾驶靠山镇政府的未落籍的三轮车运输垃圾时从副驾驶上掉落摔伤，经治疗好转出院。2018年7月5日刘凤兰提起诉讼，双方就此次事故产生的费用达成调解，该院于2018年7月25日作出（2018）吉0323民初1116号民事调解书，后刘凤兰因同一事故需要进行二次手术治疗，于2019年1月6日进入伊通满族自治县第一人民医院进行治疗，诊断为腰椎骨折（术后），共住院8天，花费医疗费15452.29元；经吉林正达司法鉴定中心鉴定，刘凤兰此次事故构成九级伤残、误工期为150日、护理期为90日、营养期为90日。一审法院认为，人的生命健康受法律保护，刘凤兰在从事工作时受到损伤，其合理的诉讼请求应受到法律保护。刘凤兰、田宝库均在靠山镇政府从事清洁、运输垃圾劳务工作，劳务中靠山镇政府提供了未落籍三轮车，雇佣了没有驾驶证的工作人员，在道路状况不良的情况下，没有对提供劳务一方采取安全措施，没有尽到安全保障义务，致刘凤兰运输垃圾时从乘坐三轮车上掉落摔伤，靠山镇政府具有过错，应当承担赔偿责任。刘凤兰在运输垃圾时从三轮车副驾驶位置上掉下摔伤，不存在故意或者重大过失，不应该减轻靠山镇政府的赔偿责任。对于刘凤兰提出的医疗费的主张，符合法律规定，该院予以支持；关于赔偿执行标准，应当以第一次审理的一审法庭辩论终结时的上一年度的统计数据作为计算赔偿的标准，即吉林省2019年发布的标准；关于刘凤兰残疾赔偿金，吉林省高级人民法院《关于在全省法院开展人身损害赔偿标准城乡统一试点工作的意见》规定，本意见自2020年10月1日起施行，本意见实施前已经受理的人身损害赔偿案件，不适用本意见，故刘凤兰残疾赔偿金仍按农村居民人均纯收入计算；2018年刘凤兰曾起诉，经调解已保护的19天误工费、护理费应在该案中剔除；原审鉴定有误，鉴定费不予保护，重新鉴定正确，鉴定费应予保护；刘凤兰主张的精神损害抚慰金、营养费、律师代理费过高，应予适当保护；靠山镇政府提供的刘凤兰的两张复印工资表，无本单位签章、无刘凤兰签名，无法确认，故对靠山镇政府要求刘凤兰误工按每月1800元计算主张，该院不予支持。判决：一、靠山镇政府于判决生效后十日内赔偿刘凤兰医疗费15452.29元、住院伙食补助费800元（100元×8天）、护理费11497.03元［161.93元×（90天-19天）］、误工费14417.21元［每月3199.75元×4个月＋每日147.11元×（30天-19天）］、营养费4500元（50元×90天）、残疾赔偿金54992元（13748元×20年×20％）、精神抚慰金10000元、鉴定费3300元、律师代理费3000元，合计117958.53元；二、驳回刘凤兰其他诉讼请求。本院二审期间，当事人没有提交新证据。本院依职权调取如下证据：靠山镇街道办与田宝库、刘凤兰签订的卫生清运管理协议书两份，来源于（2020）吉0323民初654号案件卷宗。靠山镇政府、刘凤兰、田宝库对该证据的真实性均无意见。本院二审查明的事实与一审法院认定的事实基本一致。另查明，靠山镇街道办作为靠山镇政府下设的临时性办事机构，经镇政府授权收取、管理和使用卫生费用，并负责靠山镇环境卫生的管护。2011年8月19日和2015年4月1日刘凤兰与靠山镇街道办签订了街道卫生清运管理协议书两份，协议约定了卫生清洁工作管理区域、应达到的标准、车辆提供和使用、工资支付和监督处罚等内容。靠山镇街道办给刘凤兰、田宝库提供机动三轮车、人力三轮垃圾车、小翻斗垃圾车，由刘凤兰、田宝库负担商业险，自行加油、维修。本院认为，一、关于各方责任承担的问题。雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任，受害人有重大过失的，可以减轻赔偿义务人的赔偿责任。刘凤兰在为靠山镇政府提供劳务活动中受到损害，靠山镇政府作为接受劳务的一方，应当承担赔偿责任。刘凤兰作为完全民事能力人，其与丈夫田宝库在管理使用车辆过程中未及时检修车辆部件及性能，在行车过程中未尽到合理的安全注意义务，况且其在明知田宝库不具备驾驶证的情况下仍乘坐田宝库驾驶的案涉柴油三轮车，刘凤兰对自身在劳务过程中所受的损害存在重大过失。结合本案实际情况，本院酌情确定靠山镇政府承担90％的责任，刘凤兰承担10％的责任。二、关于误工费的问题。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》法释（2003）20号第二十条“误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算”的规定，靠山镇政府提供的两张复印工资表虽然无签字或盖章，但是结合靠山镇政府提供的询问笔录，刘凤兰在庭审中已经自认其2016年受伤时每月工资1800元，故靠山镇政府提供的证据足以证明刘凤兰有固定收入，刘凤兰受伤时的月工资标准为每月1800元，日工资标准按照每月工作日为21.75天计算，即为每日82.76元［1800÷21.75］。本案中双方对于一审法院认定误工时间4个月余11天并无异议。刘凤兰本次误工损失为8110.36元［每月1800元×4个月＋每日82.76元×11天］。三、关于靠山镇政府赔偿数额的问题。刘凤兰的合理经济损失如下：医疗费15452.29元、住院伙食补助费800元、护理费11497.03元、误工费8110.36元、营养费4500元、残疾赔偿金54992元、鉴定费3300元、律师代理费3000元，以上共计101651.68元。精神抚慰金10000元单独予以保护。靠山镇政府应当就刘凤兰的损害结果承担90％的责任，即靠山镇政府赔偿刘凤兰经济损失101486.51元（101651.68元×90％＋10000元）。综上所述，靠山镇政府的上诉请求部分成立，应予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十一条、第二十条的规定，判决如下：一、撤销伊通满族自治县人民法院（2021）吉0323民初9号民事判决；二、伊通满族自治县靠山镇人民政府于本判决生效之日起十日内赔偿刘凤兰各项经济损失101486.51元；三、驳回刘凤兰其他诉讼请求。如未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间债务利息。一审案件受理费3714元，由伊通满族自治县靠山镇人民政府负担3342.60元，刘凤兰负担371.40元；二审案件受理费3714元，由伊通满族自治县靠山镇人民政府负担3342.60元，刘凤兰负担371.40元。本判决为终审判决。审 判 长 贺庆华审 判 员 杨 迪审 判 员 刘晓东二〇二一年七月三十日法官助理 殷晓慧书 记 员 邓堡杭