新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州阿勒泰地区中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）新43民终366号 上诉人（原审原告）：姚尚林，男，1973年4月15日出生，住新疆维吾尔自治区布尔津县。 委托诉讼代理人：秦笑天，新疆叶尔盖提垦区哈拉布拉法律服务所法律工作者。 被上诉人（原审被告）：哈巴河县萨尔塔木乡克孜勒喀克村村民委员会，住所地新疆维吾尔自治区哈巴河县萨尔塔木乡克孜勒喀克村。 法定代表人：郑强，该村委会主任。 委托诉讼代理人：王秀勇，新疆兰河律师事务所律师。 上诉人姚尚林因与被上诉人哈巴河县萨尔塔木乡克孜勒喀克村村民委员会（以下简称克孜勒喀克村委会）土地承包经营权合同纠纷一案，不服新疆维吾尔自治区哈巴河县人民法院（2021）新4324民初661号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年7月9日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人姚尚林及其委托诉讼代理人秦笑天，被上诉人克孜勒喀克村委会的委托诉讼代理人王秀勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 姚尚林上诉请求：1．撤销一审判决；2.确认2019年6月25日克孜勒喀克村委会出具给姚尚林的证明合法有效；3．判令克孜勒喀克村委会给付姚尚林违约金200000元；4．判令克孜勒喀克村委会承担诉讼费、投递费、长途费、生活费、住宿费、打印费、复印费、误工费及各项损害损失等费用。事实和理由：2019年4月10日，姚尚林经萨尔塔木乡政府招标、竞标、中标；于2019年4月20日给付克孜勒喀克村滴灌电力安装款100000元；又于2019年6月25日给付100000元土地承包费，克孜勒喀克村委会于当日出具了证明。该证明实际为一个简缩版的农村土地承包合同，证明中虽然缺少了地理位置，但双方心知肚明，只是履行3000亩地耕种就行。姚尚林依法取得了42位村民的3000亩地的经营权是本案最基本的事实，是经村委会同意乡政府中标，而不是经42位村民同意，所以任何村民都不得阻扰姚尚林进行耕种。2019年4月19日双方就农业用地灌溉一事达成承诺书。该承诺书为一份保证担保合同，既保证村委会一切按农业要求履行义务，又对违约事项进行了明确约定。因通水通电时间是6月11日，村委会应按承诺书赔偿违约金200000元。2019年12月17日，村委会收取了姚尚林1534000元土地承包费，并注明按2600亩地计算和“已全部付清”字样。综上，克孜勒喀克村委会出具的证明合法有效，且其违约事实成立。 克孜勒喀克村委会辩称，1．姚尚林所述的证明仅仅是当时作为其要贷款，而由村委会出具的一份证明，并非是合同，双方之间签订的有正规合同；2．关于姚尚林所提到的合同，双方已经于2020年4月12日予以解除，合同终止后，姚尚林提出的所有请求均不能成立，也不存在违约金和损失赔偿事宜；3．解除合同的协议书双方均已签字确认，而且姚尚林也没有提出撤销本协议而提起诉讼。综上，一审法院认定事实清楚，判决正确，请求驳回上诉，维持原判。 姚尚林向一审法院起诉请求：1.确认2019年6月25日克孜勒喀克村委会出具给姚尚林的证明合法有效；2．判令克孜勒喀克村委会赔偿违约金200000元；3．判令克孜勒喀克村委会承担调取拖拉机产生的误工费2000元、打印材料费256元。 一审法院认定事实：2019年4月份姚尚林通过竞标方式承包克孜勒喀克村2680亩土地，约定承包期三年，自2019年至2021年，2019年承包费每亩590元，2020年、2021年每亩承包费300元。2019年双方按约履行，2019年12月17日经双方核算，克孜勒喀克村村主任郑强出具收条，载明收到姚尚林土地承包费1534000元（590元/亩×2600亩），已全部付清。2020年4月12日双方签订协议书，约定双方签订的三年合同经调解达成协议，由姚尚林耕种克孜勒喀克村三个磅房的土地，耕种期限为一年，2021年由村委会耕种，2020年12月30日双方的合同终止。协议签订后，2020年姚尚林按照协议约定种植了三个磅房（1600亩左右）的土地。一审法院认为，本案立案案由土地承包经营权纠纷，因本案系克孜勒喀克村委会将集体土地承包给非本村集体成员的姚尚林种植产生的纠纷，案由应当为农村土地承包合同纠纷。双方在承包合同履行期间自愿达成协议对合同内容进行了变更，并按照变更后的协议实际履行完毕，姚尚林作为完全民事行为能力人对其签字行为后果应当有判断能力，其主张在不自愿情况下签字，但其所举证据并不足以证明其受到胁迫或存在其他可撤销事由，故姚尚林主张按照协议变更前的合同履行，不予支持；姚尚林主张的违约金前提是克孜勒喀克村委会未按期通水通电，姚尚林将承包地退回，系根本违约情形下支付违约金，而实际履行过程中虽然通水通电晚了几天，但姚尚林并未将承包地退回，双方也继续履行了合同，因此该违约金支付条件不成就，对姚尚林的该项主张，不予支持；按照协议书约定，双方土地承包合同已于2020年12月30日终止，姚尚林主张的2021年4月调取拖拉机产生误工费系其自身扩大的损失，不予支持；姚尚林主张的打印材料费，与克孜勒喀克村委会无关，不予支持。综上，姚尚林的各项诉讼请求，缺乏事实和法律依据，一审法院不予支持；对克孜勒喀克村委会的辩称意见，予以采纳。依照《中华人民共和国民法典》第五百零九条第一款、第五百四十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决驳回原告姚尚林的诉讼请求。案件受理费4333.84元，减半收取计2166.92元，由原告姚尚林负担。 本院二审期间，双方当事人对原审证据没有新的证明目的和新的质证意见。 二审中，上诉人姚尚林提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。 姚尚林举证如下：证据1.2019年4月20日李某出具的收条1份，证明安装滴灌带是由姚尚林完成的；证据2．郑强作为XXX合作社法人代表与李某签订的《农村土地承包经营合同》1份，证明该份合同违法，因姚尚林与克孜勒喀克村委会之间的农村土地承包合同还未到期，也证明了郑强非法解除合同，非法牟取暴利；证据3-1．郑强书写的证明1份，证据3-2．姚尚林与李某微信聊天记录截屏1张，证明2019年姚尚林交了三年的电费，2021年电力公司向姚尚林退了7318元。 克孜勒喀克村委会的质证意见为，证据1、证据2系复印件，无法确认真实性，且与本案无联，证据1无法证实该电力安装用于何处；双方之间的合同已解除，克孜勒喀克村委会就土地对外承包属于正当合法的；无法确认证据3的真实性，正因为双方之间土地承包合同解除以后，电力公司根据姚尚林实际使用电量收取相关电费，再将剩余款项予以退还，对该证据的关联性不予认可。 本院的认证意见为，姚尚林提供的以上证据均为复印件、打印件，其中证据1内容不完整，证据2、证据3不能证明与本案的关联性，故对以上证据均不予确认。 二审中，被上诉人克孜勒喀克村委会未提交证据。 一审查明的案件事实，与本院二审中查明的案件事实一致，予以确认。 本案的争议焦点为，1．双方之间是否存在农村土地承包的法律关系；2．克孜勒喀克村委会应否承担违约金。 本院认为，根据最高人民法院印发《关于修改〈民事案件案由规定〉的决定》的通知（法［2020］346号），将农村土地承包合同纠纷变更为土地承包经营权合同纠纷，故本案案由应为土地承包经营权合同纠纷，一审确定本案案由为农村土地承包合同纠纷不当，本院予以纠正。本案中，双方虽未签订书面土地承包合同，但根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三条第二款“农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包”的规定，结合本案查明的事实，以及双方当事人的陈述，姚尚林与克孜勒喀克村委会之间已形成事实上的土地承包合同关系。根据《中华人民共和国民法典》第五百四十三条“当事人协商一致，可以变更合同”、第五百六十二条“当事人协商一致，可以解除合同”的规定，本案中，姚尚林与克孜勒喀克村委会因产生土地纠纷，于2020年4月12日经协商一致对双方之间的土地承包合同进行了变更，并确定在2020年12月30日终止合同关系。姚尚林认为2020年4月12日双方签订的协议书系其受到胁迫和阻挠而签订，且其向法院提交的协议书落款无克孜勒喀克村委会公章，而克孜勒喀克村委会提交的该份协议有公章，是因为克孜勒喀克村村委会为了应付纠纷而事后加盖，程序违规违法，故该协议书无效。首先，姚尚林在一审中提供的派出所录音录像均发生在2020年4月12日之后，并再未提供其他证据证明其与克孜勒喀克村委会于2020年4月12日在签订协议书时受到胁迫的事实；其次，虽协议书首部乙方为郑强，但在调解内容中书写的是乙方（克孜勒喀克村）、乙方（村委会），且双方当事人向法院提交的两份协议书内容一致，不能证明克孜勒喀克村委会是否存在因产生纠纷而事后加盖公章的事实，故对姚尚林认为该协议书系行为人以虚假的意思表示实施的民事法律行为无效的上诉意见，本院不予采信。一审法院依据姚尚林在得知克孜勒喀克村委会未按期通水通电的情况下，未将承包地退回，而是继续履行了合同，认定违约金支付条件不成就，故对姚尚林主张违约金的诉讼请求不予支持并无不当，本院予以维持。因姚尚林一审未主张投递费、长途费、生活费、住宿费等损害损失，故二审对此不予审理。按照姚尚林与克孜勒喀克村委会协议书的约定，双方土地承包合同关系已于2020年12月30日终止，故对姚尚林主张的误工费、打印材料费不予支持。 综上所述，上诉人姚尚林的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决适用法律虽有瑕疵，但认定事实清楚，判决结果正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十四条规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费4300元，由上诉人姚尚林负担。 本判决为终审判决。 审判长 王       鹏 审判员 库拉西赛依提哈木扎 审判员 齐       婷 二〇二一年七月二十八日 书记员 吾赛尔玛合买提吾拉 1