山东省济南市历城区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）鲁0112民初6707号 原告：夏玉，女，汉族，1990年1月15日出生，住山东省东平县。 委托诉讼代理人：张雪瑞，山东国熙律师事务所律师。 被告：山东景和置业有限公司，住所地济南市历城区。统一社会信用代码9137010067226771XH。 法定代表人：吕昌祥，执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人:潘园园，山东舜通律师事务所律师。 委托诉讼代理人：朱凤，山东舜通律师事务所律师。 原告夏玉与被告山东景和置业有限公司（以下简称景和置业公司）商品房销售合同纠纷一案，本院于2021年7月5日立案后，依法适用小额诉讼程序，于2021年7月7日公开开庭进行了审理。原告夏玉的委托诉讼代理人张雪瑞，被告景和置业公司的委托诉讼代理人潘园园到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 夏玉向本院提出诉讼请求：1.判令景和置业公司向夏玉支付逾期办理房屋产权证违约金（以960000元为基数，按每日万分之一计算，自2019年12月31日起暂计算至2020年9月15日，减去43天疫情期间，为20736元）；2.判令景和置业公司承担本案的诉讼费用。事实和理由：2016年8月3日，夏玉与景和置业公司签订合同编号为销售（字）X的《商品房买卖合同》，约定夏玉购买景和置业公司开发的位于历城区港沟街道办事处凤鸣路以东、经十路以北的景和山庄X号楼X单元X号房屋，房屋建筑面积98.89平方米，房屋总价款960000元。夏玉按合同约定履行了交付购房款960000元的义务。合同约定景和置业公司应当在2017年12月15日前将符合合同约定的商品房交付夏玉使用，并约定了逾期交付的违约责任。2018年7月17日，景和置业公司向夏玉交付了涉案房屋。根据《商品房买卖合同》第十五条的约定：出卖人应当在商品房交付使用后365个工作日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案，并同时约定了违约责任。景和置业公司自2018年7月17日交付房屋后，至今仍未为夏玉办理房产证，已构成违约。景和置业公司逾期为夏玉办理房产证的行为，严重侵害了夏玉的合法权益。为维护夏玉的合法权益，特依据《商品房买卖合同》的约定、《民法典》第五百七十七条、《民事诉讼法》第一百一十九条的规定，提起诉讼，望判如所请。 景和置业公司辩称，景和置业公司并未违约，夏玉要求景和置业公司支付逾期办证违约金无事实及法律依据，请求法院依法予以驳回。首先，根据夏玉、景和置业公司签订的《商品房买卖合同》第八条及补充协议第五条约定，出卖人应当在2017年12月15日前，将取得竣工验收备案证明的商品房交付给买受人；第十五条约定，出卖人应当在商品房交付使用后365个工作日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。根据该合同约定内容，涉案房屋取得竣工验收备案证明系房屋交付的前提条件，而涉案房屋取得竣工验收备案证明系出卖人将办理权属登记需由景和置业公司提供的资料报产权登记机关备案的前提条件，根据上述约定，景和置业公司向不动产登记机关报送所有权转移登记资料的起算时间应为2020年1月22日。其次，景和置业公司虽于2020年1月22日具备了将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案的条件，但自2020年1月23日开始即爆发了全球性新冠病毒疫情，政府部门为防止疫情的蔓延采取了一系列限制人员流动和隔离的防疫措施，导致景和置业公司无法及时向行政管理部门办理相关手续，直至2020年3月底各行各业开始复工复产后，景和置业公司随即组织人员将相关资料向行政管理部门进行备案，疫情的发生是众所周知的事实，亦是景和置业公司不能遇见、不能避免并不能克服的客观情况，属于不可抗力事件，在计算景和置业公司最晚将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案时间时应扣除自2020年1月23日至2020年3月31日疫情期间共计68天的期限。再次，景和置业公司已于2020年9月15日取得备案的收件回执，根据合同约定，景和置业公司的合同义务至此已履行完毕，履行期限亦未超过合同约定的最晚期限，景和置业公司并未违约，夏玉要求景和置业公司承担逾期办证违约责任即无事实依据亦无合同及法律依据。综上，请求法院查明事实，依法驳回夏玉的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：1.夏玉（买受人）与景和置业公司（出卖人）于2016年8月3日签订《济南市商品房买卖合同》（含附件五：补充协议）一份（合同编号：销售（字）X）约定：夏玉购买景和置业公司开发的景和山庄一期X号楼X单元X号房屋，该商品房建筑面积98.89平方米，合同总价款为96万元。该合同第八条交付期限约定：出卖人应在2017年12月15日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备下列第2种条件，并符合本合同约定的商品房交付买受人使用：2.该商品房取得开发项目《分期综合验收备案证明》。第十五条关于产权登记的约定出卖人应当在商品房交付使用后365个工作日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，双方同意按下列第3项处理：3.买受人不退房，出卖人自逾期第一天起按日向买受人支付已交付房价款万分之一的违约金。出卖人支付的违约金总额累计不应超过买受人已付房款的2%。如因买受人原因导致不能办理房屋产权证或不能按期办理房屋产权证的，出卖人不承担违约责任。附件五：补充协议第五条关于房屋交付的约定1、出卖人应当在2017年12月15日前，依照国家有关法律及行政法规规定，将具备第（3）种条件，并符合主合同及补充协议其他约定的商品房交付买受人使用：(3)该商品房取得竣工验收备案证明。第八条关于合同网签备案及权属登记的约定2、主合同第十五条所称的出卖人将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案，以出卖人取得产权登记机关的收件凭证为准。因产权登记机关的原因导致备案延迟，而使买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，出卖人不承担责任。3、若出卖人在主合同约定的交付期限届满前交房的，买受人同意：办理权属登记需由出卖人提供资料报登记机关备案的起算时间仍从主合同约定的交付期限届满之次日起开始计算。若出卖人逾期交房的，则办理权属登记需由出卖人提供资料报登记机关备案的起算时间从该商品房实际交付(或视为交付)之次日开始计算。 2.合同签订后，夏玉按照合同约定向景和置业公司交纳了购房款，并于2018年7月17日收取涉案房屋。 3.涉案楼房于2020年1月22日取得《房屋建筑工程竣工验收备案单》。 4.景和置业公司提交《收件回执》一份，载明：“登记类型：国有建设用地使用权及房屋所有权登记-首次登记-建筑物申请人山东景和置业有限公司受理时间2020.9.15坐落历城区凤鸣路3366号景和山庄X号楼X-X”等。 本院认为，夏玉与景和置业公司签订的《济南市商品房买卖合同》及《补充协议》均合法有效。补充协议是对原合同的补充、修改或者变更，属于合同的特别化约定，双方在补充协议约定：在主合同及补充协议签署前，出卖人已就主合同及补充协议的全部条款向买受人进行了充分说明与解释，买受人对此并无异议。本补充协议与《商品房买卖合同》主文不一致的，以本补充协议为准。故，补充协议与原合同不一致的条款，应以补充协议为准。双方当事人应恪守诚信，全面履行合同义务。夏玉已按照合同约定按期足额支付购房款，景和置业公司亦应按照合同约定的条件及期限及时向夏玉办理房屋产权证。景和置业公司逾期办理房屋产权证构成违约，应承担赔偿损失的违约责任。 本案争议焦点为： （一）计算逾期办证违约金的起止日期及涉及疫情期间的逾期天数是否应当顺延的问题。 夏玉主张自实际收房之日后365个工作日即2019年12月31日计算逾期办证违约金直至景和置业公司实际为夏玉办理完毕房屋产权证为止。景和置业公司辩称，其向不动产登记机关报送所有权转移登记资料的起算时间应为2020年1月22日，景和置业公司虽于2020年1月22日具备了将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案的条件，但自2020年1月23日开始即爆发了全球性新冠病毒疫情，政府部门为防止疫情的蔓延采取了一系列限制人员流动和隔离的防疫措施，导致景和置业公司无法及时向行政管理部门办理相关手续，直至2020年3月底各行各业开始复工复产后，景和置业公司随即组织人员将相关资料向行政管理部门进行备案，疫情的发生是众所周知的事实，亦是景和置业公司不能遇见、不能避免并不能克服的客观情况，属于不可抗力事件，在计算景和置业公司最晚将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案时间时应扣除自2020年1月23日至2020年3月31日疫情期间共计68天的期限。景和置业公司已于2020年9月15日取得备案的收件回执，根据合同约定，景和置业公司的合同义务至此已履行完毕，履行期限亦未超过合同约定的最晚期限，景和置业公司并未违约。景和置业公司为证实其主张提交：山东省卫生健康委员会官方网站2020年1月24日发布的《山东省启动重大突发公共卫生事件I级响应》及《重大突发公共卫生事件I级响应政策解读》文件打印件各一份。经质证，夏玉对该证据的真实性不予认可，证明目的不予认可，称景和置业公司在2020年1月份已是逾期为夏玉办理房产证，根据相关法律规定违约之后的相关责任应由违约方自行承担。 本院认为，关于逾期办理房屋产权证违约金起算日期，根据《商品房买卖合同》第十五条约定：“出卖人应当在商品房交付使用后365个工作日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案……买受人不退房，出卖人自逾期第一天起按日向买受人支付已交付房价款万分之一的违约金。出卖人支付的违约金总额累计不应超过买受人已付房款的2%”，根据《补充协议》第八条第3款约定：若出卖人逾期交房的，则办理权属登记需由出卖人提供资料报登记机关备案的起算时间从该商品房实际交付(或视为交付)之次日开始计算，故景和置业公司应于商品房实际交付之日起365个工作日内报产权登记机关备案，即自2018年7月17日起计算逾期办理房屋产权证违约金。关于逾期办理房屋产权证违约金截止日期，双方均认可应计算至2020年9月15日。关于涉及疫情期间的逾期天数是否应当顺延的问题，涉案商品房已于2020年1月22日取得竣工验收备案证明，具备了房屋办证条件，但“新冠疫情”发生后，因国家采取疫情防控措施，导致景和置业公司虽然具备了房屋办证条件，但无法由出卖人提供资料向行政管理部门办理备案事宜。根据法律规定，因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任。结合“新冠疫情”防控等级的变化及本案已经认定的事实，景和置业公司要求扣除因疫情防控所致的逾期办理房屋产权证日期，以及夏玉认可的应扣除疫情期间天数，景和置业公司的该项辩称本院部分予以支持，酌定扣除43天。 （二）针对逾期办证违约金是否应超过合同约定的2%限额。 夏玉主张的逾期办证违约金数额超出了合同约定2%，因合同约定的违约金数额过低，未按约定办理房产证，给夏玉造成了一定的损失，景和置业公司辩称违约金数额最高也不应超过合同约定的2%限额，如夏玉认为其实际损失大于合同约定的违约金额，其应当提交相应的证据予以证实，否则其主张不成立。 本院认为，夏玉并未提交逾期办证违约金的实际损失超过已付房款2%的证据，夏玉的该项请求，无事实和法律依据，本院依法不予支持。 综上，依据合同约定本案涉案房屋的逾期办证违约金计算方式应为：96万元×0.0001×216天（2019年12月31日至2020年9月15日再扣除疫情期43天）=20736元，已付房款的2%为19200元（96万元×2%=19200元），夏玉主张的逾期办证违约金数额高于已付房款的2%，故应在已付房款的2%的范围内予以调减，对夏玉的诉讼主张，本院部分予以支持。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条、第一百一十七条，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十四条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百六十二条规定，判决如下： 一、限山东景和置业有限公司于本判决生效之日起十日内向夏玉支付逾期办理房屋产权证违约金19200元。 二、驳回夏玉其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费159元，由山东景和置业有限公司负担140元，由夏玉负担19元。 本判决为终审判决。 审 判 员  刘 明 二〇二一年七月七日 法官助理  刘 梅 书 记 员  翟文丽