重庆市铜梁区人民法院   民事判决书      (2021)渝0151民初3568号      原告：重庆市铜梁区土桥镇人民政府，住所地重庆市铜梁区土桥镇旧市坝旧市路85号。   法定代表人：丁真兵，镇长。   委托诉讼代理人：梁安武，重庆渝礼律师事务所律师。   被告：骆勇，男，1976年2月17日出生，汉族。   原告重庆市铜梁区土桥镇人民政府(以下简称土桥政府)与被告骆勇土地租赁合同纠纷一案，本院于2021年5月21日立案受理后，依法适用简易程序,公开开庭进行了审理。原告土桥政府的委托诉讼代理人梁安武到庭参加了诉讼，被告骆勇经本院依法传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。   土桥政府向本院提出诉讼请求(庭审中变更为)：1.判令解除原、被告于2015年11月5日签订的《铜梁区土桥镇农村集体土地转租合同》；2.案件受理费由被告负担。事实和理由：土桥政府从本镇高坡村三社租赁了田102.46亩、土5.716亩。2015年11月5日，原、被告签订《铜梁区土桥镇农村集体土地转租合同》，约定将租赁的田102.46亩、土5.716亩转租给被告经营，租期13年，从2015年11月5日至2028年11月4日止，租金计算方式：田、土出租价格按当年市场的稻谷价格为基准，田按每年670斤/亩支付，土按每年400斤/亩支付，骆勇以当年9月20日、10月20日两次平均价新收稻谷的国家收购价为计算标准。支付方式和时间：签合同之日起，即付首年的承包金，以后每年的租金都在当年的12月31日前一次性全部支付，若未按时支付，土桥政府按照贷款利息收取骆勇迟延支付费用。违约责任：一方违约，需付对方违约金5万元。合同签订后，骆勇一直不支付租金，经多次催收未果。2020年11月26日，土桥政府向法院起诉要求骆勇支付租金及迟延支付租金的利息，后法院判决支付租金及迟延支付租金的利息，但骆勇仍未履行支付义务，且仍占有使用租赁的田、地，骆勇不支付租金的行为已经违反了《铜梁区土桥镇农村集体土地转租合同》第三条第二款，已严重违约，现请求解除涉案合同。为了维护原告的合法权益，特提起诉讼，望判如所请。   被告骆勇未到庭参加诉讼，亦未提供书面答辩意见。   本院经审理认定事实如下：2006年10月17日，铜梁县土桥镇高坡村第三农业合作社(甲方)与土桥政府（原铜梁县土桥人民政府、乙方）签订《租赁土地协议书》，约定：“……一、租赁地点：土桥镇高坡村三社；二、租赁面积：共计108.176亩，其中田102.46亩、土5.716亩，共计108.176亩。涉及农户附土地返租花名册；租赁期限：租赁时间从2007年1月1日至2028年12月31日止，租赁期限为21年（即以第二轮土地承包期限为准）……”。铜梁县土桥镇高坡村第三农业合作社与土桥政府在协议书尾部签字并盖章。   2015年11月5日，土桥政府(甲方)与骆勇（乙方）签订《铜梁区土桥镇农村集体土地转租合同》，约定：“……一、合同标的：该地块田102.46亩、土5.716亩；二、流转期限：13年，自2015年11月5日起至2028年11月4日为止；三、土地出租价款的支付：1.出租价款的计算与支付：田、土的出租价格以当年市场的稻谷价格为基准。田按每年670斤/亩支付，土按每年400斤/亩支付。乙方以当年9月20日、10月20日两次（平均价）的新收稻谷国家收购价为计算标准。2.支付方式与时间：签订合同之日起，即付首年的承包金，以后每年的租金都在当年的12月31日前一次性全部支付，若未按时支付，甲方按照同期银行贷款利息收取乙方迟延支付费，乙方直接支付给甲方，再由甲方将该款支付给承包地农户所在地的农业生产合作社，再由该社社长（或代理人）转付给农户……五、违约责任：上诉各条款任何一方违约，付给另一方违约金伍万元（￥50000元），并承担由此引起的法律及经济责任……”协议尾部有土桥政府签字盖章及骆勇签字。   因骆勇未按约支付租金，土桥政府于2020年12月2日起诉来院，要求骆勇支付租金及迟延支付租金利息共计534110.35元，本院于2021年3月2日作出（2020）渝0151民初6836号判决：一、骆勇于本判决生效后十日内支付土桥政府租金479989.63元及利息〔利息计算方式为：从2016年1月1日至2019年8月19日以15368元为基数按中国人民银行贷款基准利率（不超过年利率3.85%)计算租金利息；从2017年1月1日至2019年8月19日以92214.98元为基数按中国人民银行贷款基准利率（不超过年利率3.85%）计算租金利息；从2018年1月1日至2019年8月19日以92214.98元为基数按中国人民银行贷款基准利率（不超过年利率3.85%）计算租金利息；从2019年1月1日至2019年8月19日以92214.98元为基数按中国人民银行贷款基准利率（不超过年利率3.85%）计算租金利息；从2019年8月20日至付清租金之日以292012.94元为基数按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（不超过年利率3.85%）计算租金利息；从2020年1月1日至付清租金之日以92214.98元为基数按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（不超过年利率3.85%）计算租金利息；从2021年1月1日至付清租金之日以92675.07元为基数按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（不超过年利率3.85%）计算租金利息〕;二、驳回土桥政府的其他诉讼请求。   庭审中，土桥政府陈述骆勇签订合同后，未支付租金，并且在（2020）渝0151民初6836号民事判决作出后，骆勇亦未支付租金及迟延租金的利息。   另查明，骆勇于2021年6月13日收到本案的起诉状副本等法律文书。   上述事实，有原、被告的陈述，《租赁土地协议书》《铜梁区土桥镇农村集体土地转租合同》、（2020）渝0151民初6836号民事判决书等证据证明，这些证据的真实性、合法性、关联性已经开庭质证和本院审查，可以作为认定本案事实的根据。   本院认为，《中华人民共和国民法典》第五百六十二条规定，“当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的事由。解除合同的事由发生时，解除权人可以解除合同。” 第五百六十三条规定，有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务：（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。”本案中，土桥政府与骆勇于2015年11月5日签订《铜梁区土桥镇农村集体土地转租合同》，该合同未违反法律法规，应为合法有效，双方应当全面履行各自义务，且涉案合同的违约责任载明“上诉各条款任何一方违约，付给另一方违约金伍万元（￥50000元），并承担由此引起的法律及经济责任”，但骆勇租用土地未按约向土桥政府支付租金，骆勇以其行为构成迟延履行主要债务，土桥政府无法收取租金、导致合同目的不能实现，土桥政府主张解除合同既符合《铜梁区土桥镇农村集体土地转租合同》约定解除的条件，亦符合法定解除之条件，土桥政府主张解除合同意思表示于2021年6月13日抵达骆勇，因此，本院依法确认涉案合同于2021年6月13日解除。骆勇未到庭参加诉讼，视为放弃陈述抗辩权，土桥政府举示了（2020）渝0151民初6836号民事判决书等予以佐证，本院依法采信土桥政府的陈述。   综上，土桥政府的主张，予以支持。依照《中华人民共和国民法典》第五百零九条、第五百六十二条、第五百六十三条、第七百零三条，《中华人民共和国农村土地承包法》第五十九条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包经营纠纷案件适用法律若干问题的解释》第三条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第三款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：   被告骆勇与原告重庆市铜梁区土桥镇人民政府于2015年11月5日签订的《铜梁区土桥镇农村集体土地转租合同》于2021年6月13日解除。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费1097.02元(已减半)，由被告骆勇负担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。            审 判 员 唐德波             二Ｏ二一年七月二日       法官助理 谢 东    书 记 员  王 真               - 1 –