甘肃省泾川县人民法院民事判决书（2021）甘0821民初906号原告（反诉被告）：平凉光发电子科技商贸有限责任公司，住所地：甘肃省平凉市崆峒区解放路十字三友电器二楼，统一社会信用代码：91620802067232236X。法定代表人：王某1，系该公司总经理。委托诉讼代理人：李某、王某2，西甘肃众公律师事务所律师，代理权限为一般代理。被告（反诉原告）：甘肃省广播电视网络股份有限公司泾川县分公司，住所地：甘肃省平凉市泾川县农林路5号，统一社会信用代码：91620821595536145X。负责人：王某3，系该公司总经理。被告：甘肃省广播电视网络股份有限公司，住所地：甘肃省兰州市城关区东岗西路262号，统一社会信用代码：916200005811884937。法定代表人：谢某，系该公司董事长。委托诉讼代理人：顾某，系该公司法务审计部职工，代理权限为特别代理。原告平凉光发电子科技商贸有限责任公司（以下简称“光发电子科技公司”）诉被告甘肃省广播电视网络股份有限公司泾川县分公司(以下简称“甘肃广电网络泾川分公司”)、甘肃省广播电视网络股份有限公司（以下简称“广电网络公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院2021年4月25日受理后，依法适用简易程序，于2021年6月2日公开开庭进行了审理，原告委托诉讼代理人、被告甘肃广电网络公司泾川分公司负责人、广电网络公司委托诉讼代理人均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告光发电子科技公司向本院提出诉讼请求：1.依法判令二被告立即支付原告工程款131750.00元；2.本案诉讼费用由二被告承担。事实和理由：2017年3月1日，原告与被告甘肃广电网络泾川分公司签订《工程施工协议书》一份，被告甘肃广电网络泾川分公司将2017年度城网新建小区双向网络建设工程发包给原告承建，合同工程内容、工程工期、付款方式等进行了约定。合同签订后，原告按照合同约定进行施工，积极履行合同义务，工程于2017年底竣工，被告广电网络泾川分公司组织人员进行了验收并投入使用。经双方结算，工程总价款为571750.00元。2019年底，甘肃省政府对农民工工资进行清零，被告广电网络公司将440000.00元农民工工资直接转入甘肃省农民工专户。2019年11月7日，被告甘肃广电网络泾川分公司在原告出具的费用清单上盖章签字，对该笔费用予以确认。截至目前，被告甘肃广电网络泾川分公司拖欠原告工程款131750.00元。综上，原告特提起诉讼，望法院支持为盼。被告甘肃广电网络泾川分公司辩称，1.该工程至今没有完工造成烂尾工程；2.请求驳回原告的诉讼请求并要求赔偿损失。被告广电网络公司答辩意见与被告甘肃广电网络泾川分公司答辩意见一致。反诉原告甘肃广电网络泾川分公司向本院提出反诉请求：1.请求人民法院确认反诉被告平凉光发电子科技商贸有限责任公司未按照双方签订的《工程施工协议书》履行约定义务；2.请求人民法院依法判令该工程项目重新进行法定鉴定、验收；3.请求人民法院依法判令由此产生的损失由反诉被告承担；4.本案反诉费用及鉴定费用全部由反诉被告承担。事实和理由：反诉原告甘肃广电网络泾川分公司系广电网络公司所属的县级分公司。2017年3月1日，反诉原告与反诉被告签订了《工程施工协议书》。协议约定由反诉被告承建2017年度新建小区双向网络建设工程。一、截至目前，11个新建小区78栋楼部分建设，并未完全投入使用，部分楼栋至今未建成，存在各种工程遗留问题，严重影响我公司业务正常开通和用户发展，给公司4年来造成间接损失363000.00元；二、反诉被告在工程施工期间领用了TX箱、电线电缆、分配器等耗材，但最终未投入使用致使所领耗材无法二次使用，由此产生了材料损失费；三、1.反诉被告未按协议约定履约，存在严重违约现象，并给反诉被告产生了极大的经济损失。涉案项目中，反诉被告并未按照协议约定完成施工项目，正如反诉原告之前所诉的第一、二两项，给反诉原告造成了极大的经济损失。其次，在反诉被告所谓的项目竣工后并未向反诉原告提交竣工验收申请及竣工资料，该项目至今尚未进行验收决算。2.根据协议第三条第4、5、6款约定“如出现质量问题乙方必须无条件返工，并承担全部的返工费用等。”现如今仍有诸多问题尚未解决，造成的损失至今尚未赔付。四、反诉原告自行筹钱解决了反诉被告农民工欠薪问题。综上所述，反诉被告严重损害了反诉原告的权利和义务，现反诉原告提起反诉，请求贵院查明案件事实，支持反诉原告的全部反诉请求。反诉被告光发电子科技公司提交书面答辩意见，一、截至工程竣工的确存在部分栋楼网络建设尚未完成，但是未完成原因系反诉原告造成，与反诉被告无关。1.2017年3月1日签订的《工程施工协议书》中并未将世纪花园A2区项目承包给反诉被告；2.世纪花园B区三期共有24各TX箱且已全部接通，不存在未接通情形；3.星鼎庭园6号楼TX箱未接通系因为2019年交工时，管道未建成，无法施工；4.兰家山安置楼（城北安置区）在合同签订时约定不做入户。二、反诉被告在履行合同期限内，并未违约，也未对反诉原告造成损失，相反，反诉原告未按合同6.3约定付款，构成违约。在实际施工过程中，反诉原告增加了施工区域，导致工期延后。三、反诉被告在施工期间领用的TX箱、电缆电线、分配器等耗材已全部投入到项目中，即使涉案项目存在耗材无法二次使用，造成的损失与反诉被告无关。四、涉案工程已经进行了竣工验收，并进行了结算；五、由于农民工欠薪事宜的确造成农民工多次上访，但反诉被告未按时支付工资系反诉原告未按合同约定支付工程款导致，为维护稳定，由反诉原告直接解决农民工农资实属正常。原告（反诉被告）、被告（反诉原告）均依法提交了证据，本院组织了当事人进行了质证，对无异议的证据，本院予以确认并在倦佐证，对有异议的证据和本案事实，本院认定如下：2017年3月1日，原告与被告甘肃广电网络泾川分公司签订《工程施工协议书》，约定甲方（甘肃广电网络泾川分公司）将位于甘肃省泾川县的2017年度网新建小区双向网络建设工程发包给乙方（光发电子科技公司）。工程内容为：泾川县分公司2017年度城网新建小区双向网络建设工程设计城北安置区（不含入户）、星鼎庭园、城西安置区、延风新城、世纪花园B区一期二期三期，计划采用EPON＋EOC方式，架设光缆15km，穿管24km，安装交接箱6各，分配网电缆入户安装5669户。工程工期为2017年3月至2017年12月，项目施工总价以项目竣工后，实际产生的施工工量清单为准进行结算，付款方式为按照每月工程量30%预支付，项目竣工，经甲方组织验收合格后，于验收之日起三个月内一次性结算剩余施工费用。2019年10月23日，光发电子科技公司向甘肃广电网络泾川分公司出具《平凉广发电子科技商贸有限责任公司为甘肃广电网络泾川县分公司施工项目及费用清单》，其中第四项载明：“泾川县广电网络公司新建小区工程总费用571750元，支付40500元，下欠531250元。”该清单上注明：“经泾川县分公司核实，以上四项情况属实。甘肃广电网络泾川县分公司。2019.11.7”，并盖有甘肃广电网络公司泾川分公司公章。2019年11月23日，广电网络公司泾川分公司代光发电子科技公司支付该项目农民工工资399500.00元，同日，光发电子科技公司施工队队长王某1签署承诺保证书，承诺经本次甘肃广电网络泾川分公司付给农民工工资后，该公司不在拖欠涉及任何工程项目的农民工工资。现原告提起诉讼，要求被告甘肃广电网络公司泾川分公司支付其剩余工程款131750.00元。本院认为，原告（反诉被告）与被告（反诉原告）甘肃广电网络泾川分公司签订《工程施工协议书》，一、关于本诉，原告现要求被告支付其工程款，但原、被告均未按约定进行施工工量结算和验收，也均未提供证据证明该工程已竣工验收并进行决算，原告仅凭所持施工项目及费用清单要求被告支付款项，并无其他证据印证，虽则有被告甘肃广电网络泾川分公司的签章和说明，但无负责人或法人代表签字，不能确定其效力，故其诉讼请求不能成立，不予支持。二、关于反诉，反诉原告要求本院确认反诉被告的违约责任，并要求对该工程重新进行鉴定及验收，但其提供的证据并不能足以证明反诉被告违约，且根据现有证据该工程项目并未竣工验收和决算，故其反诉请求不能成立，不予支持。综上所述，依据《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款、《中华人民共和国民法总则》第三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回原告平凉光发电子科技商贸有限责任公司的诉讼请求。驳回反诉原告甘肃省广播电视网络股份有限公司泾川县分公司的反诉请求。本诉案件受理费2935.00元，减半收取1467.50元，由原告平凉光发电子科技商贸有限责任公司负担。反诉案件受理费7548.00元，减半收取3774.00元，由反诉原告甘肃省广播电视网络股份有限公司泾川县分公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人人数提出副本，上诉于甘肃省平凉市中级人民法院。审判员 张爱梅二〇二一年七月二十三日法官助理 王璐阳书记员 杨春霞