山东省烟台市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）鲁06民终4989号 上诉人（原审被告）：烟台南尧置业有限公司，住所地烟台市芝罘区青年南路56号。 法定代表人：姬长宏，总经理。 委托诉讼代理人：宋秀华，山东烟泰光远律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：王建生，男，1957年3月28日出生，汉族，住烟台市福山区。 上诉人烟台南尧置业有限公司（以下简称南尧公司）因与被上诉人王建生商品房预售合同纠纷一案，不服烟台市芝罘区人民法院（2021）鲁0602民初1294号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年7月13日立案后，依法组成合议庭，不开庭进行了审理。本案现已审理终结。 南尧公司上诉请求：一、撤销一审判决第一项，依法改判驳回被上诉人全部诉讼请求；二、本案一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：一、一审判决认定事实错误，逾期办证不是南尧公司的原因所致，上诉人没有任何责任，不应当承担延期办证的损失。1、由于市区两级政府对规划建设的不断调整，导致世回尧中学至今未搬迁，涉案宗地的土地出让金数额无法最终确定，导致迟迟不能确权，无法取得土地使用证，也就无法取得预售许可证。2、由于烟台市人民政府2017年出台规划，芝罘区塔山北路规划线路从涉案地块内通过，导致土地出让面积可能发生变更，国土部门无法确定最终缴纳土地出让金的面积，导致宗地不能确权，无法取得土地使用证，无法取得预售许可证。3、由于市区两级城市规划部门对南尧居委所处地块修建性详细规划不断调整，至今没有最终确定，导致南尧大厦以及幼儿园至今不能开工建设，涉案地块的规划建设等延期进行，无法确定土地出让金数额。4、2004年12月烟建函[2004]139号《关于外企基地道路建设、拆迁安置及旧村改造》中，(2)将此项目的基础设施配套费约2500万元用于世回尧外企基地道路建设及项目规划红线内外基础设施配套建设，由市住建局负责结算拨付给南尧公司，但至今未拨付，影响了南尧公司的资金周转。5、2010年10月，烟芝政函[2010]24号《烟台市芝罘区人民政府关于落实青年南路通世南路工程建设占用沿线居委会集体土地补偿的函》中，占用南尧居委集体土地76.2亩，每亩8--9万元给予补偿，共685.8万元，但至今未支付，影响了南尧公司的资金周转。上述两项合计3185.5万元。二、逾期办证并未给被上诉人造成损失，被上诉人也没有向法院提交任何证据证明延期办证给予其造成了损失。被上诉人的房屋大部分是2009年--2010年左右购买，当时购买价格4000元左右/每平方米。由于房屋周边教育、医疗、交通、购物等城市配套设施不断完善，现在价格12000——13000元左右/平方米。房屋交付之后，完全满足居住要求，水、电、暖、气等设施齐全，物业服务到位。没有影响王建生居住使用。因此，没有办理房产证对被上诉人没有造成任何损失。综上所述，逾期办证是由于上诉人无法取得土地使用权证所致，而无法取得土地使用权证是由于市、区两级政府及其土地、规划部门的原因造成的，与上诉人没有任何关系，逾期办证也没有给被上诉人造成损失。一审法院判决上诉人赔偿被上诉人逾期办证损失没有事实和法律依据，应当依法予以撤销。 王建生向一审法院起诉请求：1.被告为原告办理坐落于烟台市芝罘区房屋（以下简称涉案房屋）的房地产权属证书；2.被告向原告支付逾期办证损失21550.60元（以总房款359390.59元为基数，按照银行同期存款利率自2017年5月31日起暂计至2020年6月1日），并自2020年6月2日起至办结房地产权证证书为止仍按上述方式继续计付逾期办证损失。 一审法院认定事实：2006年10月26日，烟台市芝罘区世回尧办事处南尧居委会（以下简称南尧居委会）与烟台市土地资产经营中心（以下简称市土地经营中心）在签订的《土地使用权收购（收回）补偿合同》[烟储收字（2006）第33号]及附件勘测定界图中约定：市土地经营中心经市政府批准，收回南尧居委会位于烟台市芝罘区世回尧街道办事处南尧居民委员会的部分土地使用权（详见宗地勘测定界图）及地上附着物和其他地上、地下附属物等，其中土地面积为94084平方米、地上附着物拆迁总面积为29714.60元平方米；双方经协商同意并报市政府批准，收购土地及地上附着物补偿费总额为2305.10万元；本宗地挂牌出让后，如南尧居委会或南尧居委会参股的公司竞得该宗地，补偿费可从南尧居委会应交宗地出让金中抵扣。 2006年12月8日，被告与烟台市国土资源局与被告在签订的《国有土地使用权挂牌出让成交确认书》（烟国土资挂[2006]94号）中载明：被告在烟台市国土资源局举办的国有土地使用权挂牌出让活动中，经过公开竞价，竞得烟台市区[2006]94号宗地国有土地使用权，双方签订本成交确认书；挂牌成交的土地，南尧旧村改造宗地A地块位于东至富顺苑西区、南至规划路、西至用地边界、北至烟台市旅游学校用地；南尧旧村改造B地块位于东至机场路、西至青年南路、南北至用地边界；其界址最终以国土部门实测、核发土地使用证界定为准；宗地出让面积约为90965平方米，挂牌成交土地出让金总额为8308万元；挂牌成交后，被告应与烟台市国土资源局签订《国有土地使用权出让合同》并付清全部土地出让金；本宗地国有使用权已经市政府批准收回，被告须对原土地使用权及合法产权人按照法律法规规定进行拆迁补偿安置；被告付清土地出让金并按规定完成拆迁补偿安置工作后，方可向烟台市国土资源局申请办理土地登记，领《国有土地使用证》，取得土地使用权；若被告违约，烟台市国土资源局不予退还前期所收取的履约保证金及土地出让金，取消被告竞得人资格，无偿收回土地使用权。同日，山东省烟台市公证处出具了（2006）烟证经字第465号《公证书》，确认上述《国有土地使用权挂牌出让成交确认书》意思表示真实。 2009年10月14日，原、被告在签订的房屋销售合同中约定，原告购买被告开发建设的、位于烟台市芝罘区世回尧街道办事处南尧居民委员会的涉案房屋，建筑面积75.84平方米，房屋总价款为359390.59元；被告应于2010年6月30日前将涉案房屋交付给原告；被告在涉案房屋交付使用后36个月内将办理房产权属登记的相关手续和资料交到烟台市房屋产权登记机关备案；如因被告责任，原告不能在规定期限内取得房产证，按照银行同期同类存款利率赔偿原告损失。 合同签订后，原告依约向被告支付了购房款359390.59元，被告向原告开具了相应收据。2010年7月14日，被告向原告交付了涉案房屋。 2018年10月24日，被告与烟台市国土资源局在签订的《国有建设用地使用权出让合同》中约定：合同项下的出让宗地总面积分别为50668平方米，用途包括普通商品住房用地、公共设施与公共服务用地；烟台市国土资源局同意在2006年12月9日前将上述出让宗地交付给被告，被告应自本合同签订之日起30日内一次性付清国有建设用地使用权出让价款48275289.10元。 至今，富顺苑·都市峰境小区项下的土地使用权证书尚未办理至被告名下，包括涉案房屋在内的该小区房屋亦未办理商品房预售许可手续。 2020年6月12日，原告针对本案诉请向烟台市芝罘区人民调解委员会申请调解，但调解未果。2021年1月19日，一审法院正式立案，进入本案诉讼。 一审法院认为，（一）富顺苑·都市峰境项目所在的[2006]94号宗地已经挂牌出让，被告于2006年公开竞得并与国土部门签订了《国有建设用地使用权出让合同》的事实清楚，因被告至今未缴清上述宗地的全部土地出让金、未取得上述宗地的国有土地使用权证书，涉案房屋不具备办理不动产权证书的条件。现原告请求被告协助办理涉案房屋产权证书的主张，没有事实依据，一审法院依法不予支持。 （二）《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二条规定，“出卖人未取得商品房预售许可证明，与买受人订立的商品房预售合同，应当认定无效，但是在起诉前取得商品房预售许可证明的，可以认定有效”。涉案房屋所在的富顺苑·都市峰境项目至今未取得商品房预售许可证书，一审法院依法认定原、被告在2009年10月14日签订的房屋销售合同无效，双方均有过错，应当各自承担相应的责任。本案中，原告已向被告交纳了购房款359390.59元，被告亦向原告交付了涉案房屋，原告于2020年6月12日向烟台市芝罘区人民调解委员会申请调解的事实清楚，被告对诉讼时效明确提出异议；结合原、被告合同履行情况及双方的过错程度，现原告诉请被告支付自2017年5月31日起至办结房地产权证证书为止以总房款359390.59元为基数按中国人民银行同期存款利率计算的逾期办证损失，一审法院依法仅能支持被告支付自2017年6月13日起至被告向产权部门提交办证资料之日止以总房款359390.59元为基数按中国人民银行同期存款利率计算的逾期办证损失的60%；超出部分，一审法院不予支持。被告主张原告不存在实际损失及逾期办证责任不在被告的辩解，理由不当，一审法院不予采信。 综上所述，依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第二十条，《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条，《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十六条、第五十八条，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定判决：一、限被告烟台南尧置业有限公司于判决生效之日起十日内向原告王建生支付自2017年6月13日起至被告向产权部门提交办证资料之日止以总房款359390.59元为基数按中国人民银行同期存款利率计算的逾期办证损失的60%。二、驳回原告王建生的其他诉讼请求。如被告烟台南尧置业有限公司未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费已减半收取为170元，由被告烟台南尧置业有限公司负担102元，由原告王建生负担68元。 二审中当事人没有提交新证据。二审审理查明的事实与一审认定事实一致。 本院认为，关于逾期办证的原因问题，涉案宗地原为烟台市芝罘区世回尧办事处南尧居委会的集体土地，南尧公司通过公开竞价竞得该宗地国有土地使用权，在未缴清土地出让金并取得国有土地使用权证书及商品房预售许可证的情况下，南尧公司建成涉案房屋并出售给王建生，导致涉案房屋自2010年7月14日交付后至今不具备办证条件。南尧公司关于逾期办证并非其自身原因所致的主张不能成立，本院依法不予采纳。 关于逾期办证损失的具体数额问题。因南尧公司已提出关于诉讼时效的抗辩，一审法院结合双方过错程度，判令南尧公司向王建生支付自2017年6月13日起至南尧公司向产权部门提交办证资料之日止以总房款359390.59元为基数按中国人民银行同期存款利率计算逾期办证损失的60%，并无不当，本院予以确认。 综上所述，南尧公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费339元，由烟台南尧置业有限公司负担。 本判决为终审判决。 审判长 李 安 审判员 刘 腾 审判员 陈 勇 二〇二一年七月十九日 书记员 于嘉源