安徽省淮北市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）皖06民终828号 上诉人(原审被告）：安徽省德城投资发展有限公司，住所地安徽省淮北市南黎路149号水岸碧桂园3#一层。 法定代表人：吴锐，该公司董事长。 委托诉讼代理人：任清华，安徽镜远律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王中兴，安徽镜远律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：李艳艳，女，1984年5月8日出生，汉族，住安徽省淮北市相山区。 被上诉人（原审原告）：李长喜，男，1984年7月7日出生，汉族，住安徽省淮北市相山区。 以上两被上诉人共同的委托诉讼代理人：刘文文，安徽亚星律师事务所律师。 以上两被上诉人共同的委托诉讼代理人：朱旭，安徽亚星律师事务所实习律师。 上诉人安徽省德城投资发展有限公司（以下简称德城公司）因与被上诉人李艳艳、李长喜商品房销售合同纠纷一案，不服安徽省淮北市相山区人民法院（2021）皖0603民初1860号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年7月2日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人德城公司的委托诉讼代理人王中兴，被上诉人李艳艳、李长喜共同的委托诉讼代理人刘文文到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 德城公司上诉请求：1.撤销一审判决,依法改判驳回李艳艳、李长喜诉讼请求;2.一、二审诉讼费用由李艳艳、李长喜承担。事实和理由:一、德城公司不存在恶意违约,而是存在其他客观原因,且德城公司一直在积极为办证做相关工作,产权证目前已经在为业主办理。一审判决德城公司支付全额违约金不当。德城公司未能及时办理产权登记手续系各项客观不可抗力因素综合导致,并非德城公司有意拖延。淮北“办证难”、“难办证”已经形成一种社会问题,并非德城公司主观违约。自2017年11月开始,淮北市人民政府对淮北市××期10个月的停工,“新天地”项目也被要求停工,造成整体消防验收推迟从而导致逾期办理房产证。另外政府职能部门的改革,职能部门的分拆、合并也影响验收和办证。“新天地”项目从开工到办房产证目前已经盖了235个部门及审核公章,德城公司一直在积极配合政府推进办理房产证问题。另外,“新天地”项目目前已经办理了总产权证并在积极协调业主,为其办理分户产权。法庭应当结合当下社会背景,酌情减少违约金数额,作出公正判决。二、本案案由系房屋买卖合同纠纷,但李艳艳、李长喜要求德城公司返还缴纳的契税、维修基金部分系委托合同关系,且原审法院在未解除双方的委托关系的前提下,错误判决德城公司返还契税、办证费用,应当予以撤销。德城公司与李艳艳、李长喜签订的《商品房买卖合同》系双方真实的意思表示,属合法有效的合同,应受法律保护。李艳艳、李长喜委托德城公司代为办理产权登记,向德城公司支付契税、维修基金等费用,委托德城公司办理房屋产权证书,双方应是一种委托关系。而此次诉讼业主并未提出解除购房合同或解除双方间的委托关系,因此诉请要求退回契税并无法律和事实基础。原审法院在未解除双方的《商品房买卖合同》,也未解除双方的委托合同关系的前提下,判决德城公司返还契税、办证费用,并无事实和法律基础,应当依法予以撤销。三、一审判决德城公司支付李艳艳、李长喜契税、维修基金利息于法无据,应当予以撤销。李艳艳、李长喜作为房屋买受人是缴纳契税的主体,应当依法缴纳契税。契税征收机关为房屋所在地的财政机关或地方税务机关,德城公司作为开发商代收契税,系基于双方合同约定,李艳艳、李长喜委托并授权德城公司代为办理产权登记,统一代收契税只是为了各业主办理产权登记时提高效率,李艳艳、李长喜自愿委托德城公司代收代缴，双方应是一种委托关系,应适用委托合同的相关规定,且在双方的委托关系中,德城公司未收取任何费用,系无偿委托。根据委托合同相关法律规定,无偿委托合同,因受托人故意或者重大过失给委托人造成损失的,委托人可以要求赔偿损失。在此委托中,（1）德城公司并无故意或重大过失,是因产权证无法办理,契税与维修基金等没有部门愿意收取。（2）德城公司并未给李艳艳、李长喜造成任何损失。在李艳艳、李长喜无法证明德城公司具有故意或重大过失且因此给其造成损失的情况下,一审认定德城公司向李艳艳、李长喜支付占用期间利息损失于法无据。综上,请二审依法查明事实，纠正一审错误判决,支持德城公司上诉请求。 李艳艳、李长喜辩称：1.关于违约金数额，签订合同是双方真实意思表示，不违反法律规定，合法有效，双方均应按合同履行，李艳艳、李长喜按合同约定交付了购房款及其他费用，但德城公司并未按照合同要求将办理房产证的材料在房屋交付730日内报房屋产权登记机关备案，违反合同义务，应当承担合同约定的违约责任，一审判决违约金数额符合合同约定和法律规定。2.关于契税、维修基金占用期间的利息损失，虽然合同约定德城公司代收契税、维修基金，但德城公司并非最终的有权收取机关，德城公司收到上述费用后，并未交付相关部门，存在占用资金行为，也未按照合同约定为李艳艳、李长喜办理产权登记，也未返还上述费用，故应当支付上述费用占用期间的利息损失，综上，一审认定事实清楚,适用法律正确,德城公司的上诉请求不成立，请依法驳回上诉,维持原判。 李艳艳、李长喜向一审法院起诉请求：1.判令德城公司支付逾期办理上述房屋产权证的违约金5611.95元；2.判令德城公司返还契税、维修基金、办证费共计22617.9元，并支付占用期间利息损失2927.92元（损失以22617.9元为基数，自2018年5月5日起计算至2021年3月12日止，请求至其清偿之日止；其中，2018年5月5日至2019年8月20日的利息按照中国人民银行同期贷款利率计算，2019年8月20日之后的利率按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；3.本案全部诉讼费由德城公司承担。 一审法院认定事实：2014年3月9日，李艳艳、李长喜与德城公司签订《商品房买卖合同》，约定德城公司将新天地广场7幢1002室出售给李艳艳、李长喜，房屋总价561195元。该合同第十五条约定“出卖人应当在商品房交付使用后730日内，将办理权属（包括契税证、房屋所有权证和土地使用权证）登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，双方同意按下列第1、2项处理：1.买受人退房，出卖人在买受人提出退房要求之日起90日内将买受人已付房价款退还给买受人，并按已付房价款的1%赔偿买受人损失；2.买受人不退房，出卖人按已付房价款的1%向买受人支付违约金。”该合同附件四《合同补充协议》第13条第（5）款规定“住房贷款的客户及一次性付款的客户在出卖人书面通知的交房日期前一次性向出卖人交纳办理房产证手续所需的契税、维修基金、交易费、工本费等……”。2016年5月4日，德城公司将案涉房屋交付给李艳艳、李长喜。同日，李艳艳、李长喜向德城公司缴纳了契税11223.9元、维修基金11224元、办证费170元，共计22617.9元。德城公司未按合同约定期限将相关资料报产权登记机关备案。2021年1月8日，涉案房屋7幢楼的总产权证办至德城公司名下。李艳艳、李长喜尚未取得7幢1002室房屋的不动产权证。 一审法院认为，李艳艳、李长喜与德城公司签订的《商品房买卖合同》是双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性效力性规定，系合法有效合同。双方均应当按照约定履行各自的义务。李艳艳、李长喜交付了购房款及契税、维修基金、办证费用，但德城公司未按合同约定在房屋交付730日内将办理权属登记需要的资料报产权登记机关备案，致涉案房屋至今未能办理产权登记，其行为已构成违约，依法应承担违约责任。对李艳艳、李长喜要求德城公司支付逾期办理房屋权属证书违约金的诉讼请求，予以支持。根据双方签订的合同约定，德城公司应按已付房价款的1%支付违约金5611.95元（561195元×1%）。对德城公司称系因政府机构调整等政策原因导致迟延办证的抗辩，不予采信。 关于李艳艳、李长喜请求德城公司返还维修基金、契税、办证费用的问题。因德城公司基于合同约定代向李艳艳、李长喜收取维修基金、契税、办证费用共计22617.9元。合同约定房屋交付730日内将办理权属登记需要的资料报产权登记机关备案，即德城公司应在2018年5月4日前将上述费用交至相关部门办理产权登记。缴纳维修基金是办理总产权证的前提，现查明涉案7幢楼总产权证已办至德城公司名下，该幢楼的维修基金不应返还，故李艳艳、李长喜主张德城公司返还维修基金11224元，不予支持。因德城公司未按照约定及时将代收李艳艳、李长喜的契税11223.9元、办证费用170元交至相关部门，故李艳艳、李长喜主张德城公司返还契税、办证费用11393.9元，予以支持。 关于资金占用期间利息的问题。占用维修基金的利息应以11224元为基数，自2018年5月5日起至2019年8月19日按照中国人民银行同期同类贷款利率标准计算，2019年8月20日起至涉案7幢楼总产权证办理之日前一日止（即2021年1月7日）按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率标准继续计算。占用契税、办证费用的利息应以11393.9元为基数，自2018年5月5日起至2019年8月19日按照中国人民银行同期同类贷款利率标准计算，2019年8月20日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率标准继续计算至契税、办证费用返还完毕之日止。 综上，判决：一、德城公司于判决生效后十日内支付李艳艳、李长喜逾期办理房屋所有权证书违约金5611.95元；二、德城公司于判决生效后十日内返还李艳艳、李长喜契税、办证费用共计11393.9元；三、德城公司于判决生效后十日内向李艳艳、李长喜支付资金占用利息（占用维修基金的利息以11224元为基数，自2018年5月5日起至2019年8月19日按照中国人民银行同期同类贷款利率标准计算，2019年8月20日起至2021年1月7日按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率标准继续计算。占用契税、办证费用的利息以11393.9元为基数，自2018年5月5日起至2019年8月19日按照中国人民银行同期同类贷款利率标准计算，2019年8月20日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率标准继续计算至契税、办证费用返还完毕之日止）；四、驳回李艳艳、李长喜的其他诉讼请求。案件受理费579元，减半收取计289.5元，由德城公司负担。 二审中，当事人未提交新证据并坚持一审举证质证意见。本院对一审查明的事实予以确认。 本院认为，本案二审争议焦点为：1.德城公司应否支付李艳艳、李长喜逾期办证违约金；2.德城公司应否返还李艳艳、李长喜契税、办证费并支付维修基金、契税、办证费占用期间利息损失。 关于争议焦点1。涉案《商品房买卖合同》系双方当事人真实意思表示，内容不违反法律、行政法规效力性强制性规定，合法有效，双方都应全面遵守履行。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。合同约定出卖人应当在商品房交付使用后730日内,将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。德城公司未在合同约定期限内完成产权证办理手续,已构成违约，应承担相应的违约责任，且合同约定的违约金并非明显过高，故一审认定德城公司按照已付房价款的1%支付逾期办证的违约金并无不当。德城公司上诉称未能及时办理产权登记手续系因相关政策等客观原因，其不应全额支付违约金，但其并未提供充分证据证明未能办证的原因属不可抗力或不能归责于其的其他原因，故违约责任应由其自行承担。其该项上诉理由并非法定或约定的免责或减责事由，本院不予支持。 关于争议焦点2。李艳艳、李长喜向德城公司支付了契税、维修基金、办证费，德城公司虽基于合同约定有权进行代收代缴，但其并非最终有权收取该费用的机构，其应当及时将代收费用交至相关部门办理产权登记手续。因德城公司至今未将代收李艳艳、李长喜的契税、办证费交到相关部门，故一审判决其返还相关费用并无不当。德城公司长期占用代收李艳艳、李长喜的维修基金、契税、办证费而未予代缴，应当向李艳艳、李长喜支付利息损失。且该利息损失与逾期办证违约金是基于不同的违约事实所产生，两者并不重复。一审判决德城公司支付李艳艳、李长喜维修基金、契税、办证费占用期间利息，亦无不当。 综上所述，德城公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费579元，由上诉人安徽省德城投资发展有限公司负担。 本判决为终审判决。 审判长  赵永生 审判员  葛 侠 审判员  李 姗 二〇二一年七月二十七日 书记员  朱天一 附相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。