吉林省辽源市中级人民法院   民事判决书   （2021）吉04民终351号   上诉人（原审被告）：辽源星河万源房地产开发有限责任公司，住所地辽源市龙山区宝丰路**。   法定代表人：徐春平，该公司总经理。   委托诉讼代理人：史金龙，吉林史金花律师事务所律师。   被上诉人（原审原告）：刘士云，女，汉族，1965年2月11日生，住辽源市龙山区，现住辽源市。   原审被告：辽源城市管理行政执法局，，住所地辽源市长寿街**   法定代表人：李延辉，该局局长。   委托诉讼代理人：毕精华，吉林达信律师事务所律师。   委托诉讼代理人：吴昊，该局法制科副科长。   原审被告：中建盛源（北京）建设工程有限公司辽源分公司，住所，住所地辽源市东辽县白泉镇新城委86-20span>   法定代表人：张磊，该公司总经理。   委托诉讼代理人：郭莉芳，该公司职员。   上诉人辽源星河万源房地产开发有限责任公司（以下简称星河万源公司）与被上诉人刘士云、原审被告辽源城市管理行政执法局（以下简称行政执法局）、中建盛源（北京）建设工程有限公司辽源分公司（盛源公司）生命权、身体权、健康权纠纷一案，不服辽源市龙山区人民法院（2021）吉0402民初672号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年6月8日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人星河万源公司的委托诉讼代理人史金龙，被上诉人刘士云，原审被告行政执法局的委托诉讼代理人毕精华、吴昊、盛源公司的委托诉讼代理人郭莉芳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   星河万源公司上诉请求：一、依法撤销一审判决，并依法判决驳回刘士云对星河万源公司诉讼请求；二、一、二审诉讼费用由刘士云承担。事实与理由：原审判决认定刘士云受伤与星河万源公司存在因果关系没有事实及法律依据，属于认定事实错误、适用法律错误。刘士云受伤地点为公共道路，根据《中华人民共和国民法典》第1256条之规定（公共道路堆放土堆导致受伤应由行为人承担赔偿责任）刘士云提交的证据无法证明星河万源公司系行为人，也无法证明星河万源公司存在过错，原审判决在没有查清事实，没有证据证明的情况下认定刘士云受伤与星河万源公司之间存在因果关系，判决星河万源公司承担赔偿责任没有事实及法律依据。综上，原审判决认定事实错误、适用法律错误，请求二审人民法院依法撤销并改判，维护星河万源公司合法权益。   刘士云答辩称，实际上行政执法局也应负责任，但考虑到法院判决星河万源公司承担对等责任虽然少，但是我认了，土堆堆的地方就是星河万源开发占的地，散落在道路上的土把我摩托车拌倒了，当然星河万源公司有责任。所以一审法院判决基本我认可，希望二审法院驳回星河万源公司的上诉。   行政执法局述称，一审判决行政执法局不承担赔偿责任正确，请二审法院予以维持。   盛源公司述称，我单位认同一审判决。   刘士云向一审法院起诉请求：一、依法判令星河万源公司及盛源公司赔偿刘士云医疗费、护理费、误工费、伤残赔偿金等各项费用共计166,554.23元。二、依法判令行政执法局承担连带赔偿责任。三、本案诉讼及相关费用由星河万源公司、盛源公司、行政执法局承担   一审法院认定事实：2020年9月6日晚8点左右，刘士云驾驶电动车，车载一人吕某，经财富大桥，行使至滨河南路南侧20米处时，撞到公路边摊放的土堆上，摔倒摔伤，导致刘士云腰椎体压缩性骨折，住院治疗16天。经查，事发地点公路边摊放的土堆，系公路南侧星河万源公司使用的土地上，施工场地堆放的土堆，运输车辆行使中摊落到公路上的土堆。   一审法院认为，事发地点公路边摊放的土堆，系公路南侧星河万源公司使用的土地上，施工场地堆放的土堆，运输车辆行使中摊落到公路上的土堆。对于刘士云行使电动车摔伤存在因果关系，星河万源公司存在过错，应承担一定责任。刘士云驾驶电动车没有注意安全也存在过错，自身应承担一定责任。行政执法局是行政管理机关，“负责辽源市辖区建筑工地管理中影响市容环境方面行为的监督检查和行政处罚”，对“摊落到公路上的土堆”应及时发现和行使监督职责，但对伤害事故的发生没有直接因果关系。对刘士云诉请“行政执法局承担民事责任”，一审法院不予支持。滨河南路道路施工工程由盛源公司辽源公司施工，在本案事故发生前工程全部已经竣工验收。刘士云没有证据证明“土堆”系上述施工留下的“土堆”。刘士云诉请盛源公司承担民事责任”，不予支持。依据《中华人民共和国民法典》第一千一百六十四条、第一千一百七十九条规定，判决如下：一、辽源星河万源房地产开发有限责任公司赔偿给付刘士云医疗费、护理费、误工费伤残赔偿金83277.12元（166554.23元x50%）二、驳回刘士云其他诉讼请求。案件受理费400元，由刘士云承担200元，星河万源公司承担200元。   本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。星河万源公司提交的现场照片、宗地图、情况说明，均不能证明其主张，本院不予采信。盛源公司提交的建设工程施工合同、施工日志、中标通知书，上述证据不能证明已将施工现场清理完毕的事实，本院不予采信。   本院查明的事实与一审法院一致。   本案的争议焦点为：对刘士云损害的责任承担。   本院认为，星河万源公司作为事发地点公路旁土地的使用人，对其使用土地上所堆放的物品具有管理责任，其使用土地上堆放的土堆，延伸至公共路面，对公路通行造成妨碍，刘士云驾车经此处时受伤，星河万源公司具有过错，对刘士云的损害应承担赔偿责任。盛源公司曾在刘士云受伤的地段施工，施工结束日期与刘士云受伤日期相距较短，虽然刘士云受伤时，该路段已通车使用，但盛源公司所提供的现有证据不能证明在施工结束后，已将施工现场清理干净，对刘士云的损害亦存在过错。星河万源公司与盛源公司均未提供刘士云损害后果由何方造成的证据，依据《中华人民共和国侵权责任法》第十条规定：“二人以上实施危及他人人身、财产安全的行为，其中一人或者数人的行为造成他人损害，能够确定具体侵权人的，由侵权人承担责任；不能确定具体侵权人的，行为人承担连带责任”。星河万源公司与盛源公司对刘士云的损害应承担连带赔偿责任。刘士云未尽到安全注意义务，自身也应承担一定的责任，一审判决其自担50%的赔偿责任，责任比例划分合理。刘士云损失的赔偿项目及金额本院认定：医疗费26,468.94元、护理费14,512.66元、误工费10,600元（100元/天×106天）、伙食补助费1,600.00元、二次手术费15,000.00元、二次手术护理费2,315.85元、二次手术误工费2,100.00元、二次手术伙食补助费2,100.00元、伤残赔偿金64,598.00元、复印费100.00元、交通费300.00元，共计139,695.45元。星河万源公司与盛源公司连带承担50%赔偿责任，即69,847.73元（139,695.45元×50%）   综上所述，星河万源公司的上诉请求部分成立，应予支持；一审判决结果不当，应予纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：   一、撤销吉林省辽源市龙山区人民法院（2021）吉0402民初672号民事判决；   二、辽源星河万源房地产开发有限责任公司、中建盛源（北京）建设工程有限公司辽源分公司于本判决生效之日起连带赔偿刘士云医疗费、护理费、误工费、伙食补助费、二次手术费、二次手术护理费、二次手术误工费、二次手术伙食补助费、伤残赔偿金、复印费、交通费共计69,847.73元；   三、驳回刘士云其他诉讼请求。   一审案件受理费400.00元、鉴定费4,700.00元，由星河万源公司、盛源公司连带负担2,142.00元，刘士云负担2,958.00元；二审案件受理费433.00元，由星河万源公司、盛源公司连带负担182.00元，由刘士云负担251.00元。   本判决为终审判决。   审判长 李 爽   审判员 温桂杰   审判员 鲁银辉   二〇二一年七月十九日   书记员 杨赫卿