安徽省凤台县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）皖0421民初2901号 原告：凤台县顾桥镇人民政府，住所地安徽省凤台县顾桥镇顾桥街道，统一社会信用代码11340421003066179P。 法定代表人：徐云龙，该镇镇长。 委托诉讼代理人：朱传苑，该镇工作人员。 委托诉讼代理人：李曙光，安徽永幸律师事务所律师。 被告：张廷勋，男，1975年3月8日出生，汉族，皖凤台县人，住安徽省凤台县。 委托诉讼代理人：张士周，男，1950年7月7日出生，汉族皖凤台县人，住安徽省凤台县，系被告张廷勋的父亲。 原告凤台县顾桥镇人民政府（以下简称顾桥镇政府）与被告张廷勋渔业承包合同纠纷一案，本院于2021年4月28日立案后，依法适用简易程序，于2021年5月28日公开开庭进行了审理。原告顾桥镇政府的委托诉讼代理人李曙光、朱传苑，被告张廷勋及其委托诉讼代理人张士周到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 顾桥镇政府向本院提出诉讼请求：请求依法判令张廷勋支付租赁费194940元。事实和理由：顾桥镇政府于2019年将西北湾渔场对外公开招标租赁，张廷勋中标后，双方签订了西北湾渔场租赁合同，合同约定租赁的水面面积为270亩，租赁期为五年，自2019年6月16日起至2024年6月16日止，租金按年支付，前三年每年为194940元，于每年履行期开始前的第10日支付。因张廷勋未按约定支付2020年6月16日至2021年6月16日的租金，故请求依法裁判。 张廷勋辩称：顾桥镇政府所述不实，张廷勋未交付租金的原因在于顾桥镇政府违约在先，合同第一条第一款约定的租赁水面面积为270亩，但顾桥镇政府实际交付的水面经丈量只有190亩，经与顾桥镇政府多次交涉，均置之不理；合同第七条第一款约定由顾桥镇政府帮助协调解决与原承包户之间可能出现的矛盾和纠纷，但原承包户将房屋烧毁至今没有给予处理。现请求顾桥镇政府赔偿张廷勋多支付80亩水面的租金57760元、砍伐树木整修坝埂的人员费用3万元、修复进场道路桥梁的费用5万元、两年的排涝费用3万元、成鱼损失30万元、鱼苗损失10万元、设备损失5万元，合计617760元。 顾桥镇政府就其主张的诉讼请求、事实和理由，举示了西北湾渔场租赁合同，以证明张廷勋欠付租金的事实。经质证，张廷勋对证据的真实性不持异议，但认为合同约定面积与实际面积不符，部分设施不能正常使用。 张廷勋就其辩称的事实和理由，举示了以下证据：1.张廷勋于2021年1月20日向顾桥镇政府请求补偿损失的申请书，以证明张廷勋多次要求顾桥镇政府给予处理的事实；2.渔场照片3份；3.申请证人陈某、童某出庭作证，以证明因受原承包户阻挠造成鱼苗损失的事实。经质证，顾桥镇政府认为张廷勋提交的证据1、3与本案没有关联性，对照片的真实性不持异议。 本院分析认为，顾桥镇政府提交的西北湾渔场租赁合同可以证明双方签订渔场承包合同的事实，张廷勋提交的证据1、2可以证明顾桥镇政府未交付全部精养鱼塘的事实，证据3与本案没有关联性。 经审理查明：顾桥镇政府于2019年公开招标西北湾渔场的承租人，张廷勋中标后，与顾桥镇政府签订了西北湾渔场租赁合同。合同约定，西北湾渔场精养鱼塘面积为270亩，租赁期为五年，自2019年6月16日起至2024年6月16日止，租金按年支付，前三年租金每年为194940元，于每年履行期开始前的第10日支付。合同签订后，张廷勋交付了第一年的租金194940元，因张廷勋系西北湾渔场的原承包户，故双方未实际办理鱼塘及其附属设施的交接手续，除张廷勋原承包的鱼塘外，西北湾渔场的部分原承包户交回了原承包的鱼塘由张廷勋使用，但仍有部分原承包户拒绝交回鱼塘，导致张廷勋未能实际使用未交回的鱼塘。张廷勋为此多次向顾桥镇政府请求解决，但至今未解决。2021年1月20日，张廷勋在向顾桥镇政府递交的请求补偿损失的申请书中陈述尚有50亩的水面没有交付。顾桥镇政府在庭审中确认合同约定的270亩包括西北湾渔场的全部精养鱼塘。因张廷勋拒绝交付第二年的租金，双方为此发生争议，顾桥镇政府遂诉至本院。 上述事实，有当事人陈述、庭审笔录、借条等证据在卷佐证，本院经审查后予以确认。 本院认为，顾桥镇政府经公开招标与张廷勋签订的西北湾渔场租赁合同不违反法律规定，合法有效，双方应当严格按照合同的约定履行义务。因双方未实际办理精养鱼塘的交接手续，并且张廷勋未能使用全部精养鱼塘并非系自身原因所致，故应当按照张廷勋实际使用的水面面积计算租金。签订合同时，双方未对精养鱼塘的面积进行丈量，但顾桥镇政府已经确认合同约定的270亩即是指西北湾渔场全部的精养鱼塘，在部分鱼塘被其他原承包户控制的情况下，顾桥镇政府仅与张廷勋签订租赁合同，不能视为履行了交付鱼塘的合同义务，故应当扣除顾桥镇政府未能交付部分的租赁费用。但张廷勋在本案中所称的未交付鱼塘的面积80亩与其向顾桥镇政府递交的申请书中所称的面积50亩不符，该申请书详细计算了50亩租金的数额，故张廷勋所称申请书中的面积系自己计算错误的理由不足以采信。顾桥镇政府未能交付部分鱼塘，不属于根本违约，张廷勋拒绝支付全部租金没有合法的理由和依据，应当承担继续履行的民事责任。张廷勋实际使用精养鱼塘计220亩，年租金计158840元（194940÷270亩×220亩）。张廷勋在答辩时所称的损失，因其没有提出反诉，本院不予审理，其认为应当由顾桥镇政府承担的，可以另行主张权利。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款规定，“民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外”。本案合同签订及交付租金的履行期限均发生在《中华人民共和国民法典》生效之前，故应当适用当时的法律、司法解释的规定。 依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款规定，判决如下： 一、张廷勋支付凤台县顾桥镇人民政府2020年6月16日至2021年6月16日的精养鱼塘租金158840元，于本判决生效之日起十五日内履行； 二、驳回凤台县顾桥镇人民政府其他部分的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4198元，减半收取计2099元，由原告凤台县顾桥镇人民政府负担399元，由被告张廷勋负担1700元，于判决生效后七日内交纳（原告凤台县顾桥镇人民政府预交的案件受理费2099元，待判决生效后，由本院退回1700元） 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省淮南市中级人民法院。 本案生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效裁判为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判员  许波 二〇二一年七月二十三日 书记员  李辉 附与本案有关的法律条文 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》（法释〔2020〕15号） 第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。 民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。 民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百四十一条被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，应当报告当前以及收到执行通知之日前一年的财产情况。被执行人拒绝报告或者虚假报告的，人民法院可以根据情节轻重对被执行人或者其法定代理人、有关单位的主要负责人或者直接责任人员予以罚款、拘留。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。