安徽省灵璧县人民法院民 事 判 决 书（2021）皖1323民初968号原告:安徽省宏伟制粉有限责任公司，住所地安徽省宿州市灵璧县冯庙镇鲍虞路东侧，统一社会信用代码913413237300238535。法定代表人:边永，该公司执行董事。委托诉讼代理人：张训杰，该公司员工。被告:灵璧县新灵粮冯庙粮食购销有限公司，住所地安徽省宿州市灵璧县冯庙镇冯庙街，统一社会信用代码91341323587215747M。法定代表人:汤道凡，该公司经理。委托诉讼代理人：潘树刚，安徽坦途律师事务所律师。原告安徽省宏伟制粉有限责任公司（以下至判决主文前均简称宏伟制粉公司）与被告灵璧县新灵粮冯庙粮食购销有限公司（以下至判决主文前均简称新灵粮冯庙公司）建设用地使用权出让合同纠纷一案，本院于2021年1月21日立案受理后，依法适用普通程序公开开庭审理了本案。原告宏伟制粉公司的法定代表人边永及其委托诉讼代理人张训杰，被告新灵粮冯庙公司的委托诉讼代理人潘树刚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告宏伟制粉公司向本院提出诉讼请求：1、要求被告立即履行双方协议约定的交付土地义务,将原告受让的土地上的住户和住户占用原告受让土地搭建的建筑物清理完毕,以达到协议约定的净地状态；2、被告承担全部诉讼费、律师费。事实和理由:2017年1月20日，原告通过灵璧县公共资源交易中心受让由被告委托灵璧县国土资源局出让的2××6-17冯庙粮食购销有限公司存量国有建设用地使用权一处(具体位置见所附土地使用权证书)。2017年2月8日，原告与出让方明确约定:出让的土地为净地。为确保原告能够净地受让土地,2017年8月16日,原告与被告再次签订协议,明确约定:原告与土地部门签订合同后,被告尽快将站内住户拆迁安置,将土地范围内所有被私人占用的土地尽量在六个月内清理完毕,并自理费用。但是,自协议签订后,至今已过三年多的时间,尽管经原告无数次催促,被告竟然一直没有完全履行双方约定的交付义务,没有将原告受让土地上的住户和住户搭建的建筑物清理完毕,已经构成严重违约,损害了原告的合法权益。现特具状起诉，请求依法判令支持原告的诉讼请求。被告新灵粮冯庙公司辩称：1、本案被告主体不适格，因为案涉土地系国有建设用地，出让方系灵璧县国土资源局，依据合同约定，承担交付净地的义务应为出让方而非本案被告。2、原告已取得案涉土地的使用权，该范围内土地被私人占用，原告应起诉实际侵权人而非本案被告。3、关于原告诉请的拆迁安置系一项繁杂的工作，需要具有权限的相关职能部门来完成，被告作为个人企业没有能力和权限完成。合同签订时被告的本意也只是配合原告由双方共同进行拆迁安置工作。4、协议约定，交付土地时原告应向被告支付借款300万元，目前原告并未履行该义务。综上，原告的诉请无事实及法律依据，请求依法判令驳回原告的诉讼请求。本院经审理查明以下事实：2015年10月26日，新灵粮冯庙公司出具委托书，载明：经县政府二十四次土委会研究同意，灵璧县冯庙粮食购销公司将位于冯庙镇鲍渔路东侧26.999亩国有建设用地使用权采取挂牌方式公开出让。现我单位将该宗地国有建设用地使用权委托灵璧县国土资源局采取挂牌方式出让，并承诺该地挂牌出让成交后，两个月内将该地净地交付竞得人。该宗地范围内人员安置、债权债务、拆迁安置、房屋附属物补偿等，全部由我单位及主管部门灵璧县粮食局负责。2017年1月20日，原告以7829710元竞得涉案2××6-17号（冯庙粮食购销公司存量）国有建设用地使用权。2017年2月8日，原告与灵璧县国土资源局签订灵国土让2017第0006号“国有建设用地使用权转让合同”，宗地编号2××6-17，坐落于冯庙镇鲍渔路东侧，总面积17999平方米，用途为商业、住宅，于2017年4月30日前净地交付。2017年3月1日，原告（乙方）与被告（甲方）签订“协议书”，约定：在涉案土地挂牌拍卖3次均流拍的情况下，双方达成该协议均应遵照执行。乙方应在2017年1月20日摘牌交易冯庙南站土地26.999亩，政府指导价29万元/亩，总计782.91万元，乙方及时付清土地交易剩余款项，冯庙南站土地使用权过户给乙方后40日内，乙方借款300万元给甲方使用，期限33个月，月利率2%，利息每月6万，按月支付，甲方不得提前偿还，如违约甲方应向乙方补齐溢价剩余部分，如甲方未按约定时间偿还借款，除按约定支付利息外，每延迟一日甲方向乙方支付违约金3000元。如乙方未按承诺借款，甲方有权取消协议条款。乙方在付清土地款后6个月内，甲方应将站内原有住户拆迁安置，将冯庙南站内外所有被私人占用的土地清退干净，所有拆迁安置费用和清退费用均由甲方承担。土地过户给乙方后，双方合作收购小麦，除去成本后按总收益分配，乙方得60%，合作期限自2017年3月1日至2020年2月28日，为期三年，三年后仓库归乙方所有。2017年8月16日，原告（乙方）与被告（甲方）签订“协议书”，约定：2017年1月20日涉案挂牌出让土地当日被宏伟公司以7829710元竞拍购买，除去政府扣除626210元后，公司所得款为720万元，因资金不够偿还建库所欠债务，经双方协商，在涉案土地证取得后向乙方借款300万元用于偿还工程款，月息2分，使用两年，利息每月6万元。由于系净地挂牌出让，地上物需要拆除，为了企业不受损失，甲方2010年所建钢结构仓库由双方共同使用3年，收入分配各占50%，三年后仓库使用权归乙方。乙方在付清土地款后6个月内，甲方应将站内原有住户拆迁安置，将冯庙南站内外所有被私人占用的土地清退干净，所有拆迁安置费用和清退费用均由甲方承担。乙方和土地部门签订合同后，甲方尽快将站内住宅拆迁安置，将土地范围内的所有被私人占用的土地，在6个月内妥善清理到位，所有费用由甲方承担。2020年3月31日，灵璧亚信置业有限公司与灵璧县国土局（更名为灵璧县自然资源和规划局）签订“国有建设用地使用权出让合同变更协议”，约定：出让人同意灵璧亚信置业有限公司对2××6-17地块（冯庙粮食购销公司存量国有建设用地）进行开发建设。安徽宏伟制粉有限公司成立新公司为灵璧亚信置业有限公司，为安徽宏伟制粉有限公司全额出资设立的公司。2017年2月8日灵国土让2017第0006号出让合同及挂牌出让文件载明的权利、义务随之变更，由受让人承担。灵璧亚信置业有限公司取得涉案土地皖（2020）灵璧县不动产权第0003202号国有建设用地使用权证。本院认为，依法成立的合同,受法律保护。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的,应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。原告与被告签订的两份协议书均系当事人真实意思表示，应为合法有效。协议约定被告应在原告付清土地款后6个月内将案涉土地上原有住户拆迁安置，将被私人占用的土地清退干净，交付净地给原告，现原告已按约定支付土地转让款，被告未按合同约定履行构成违约，对原告请求判令其按照协议约定交付涉案土地，并达到协议约定的净地状态本院予以支持。被告辩解原告主体不适格理由不能成立，不予采信。综上，依据《中华人民共和国民法典》第四百六十五条、第五百七十七条之规定，判决如下：被告灵璧县新灵粮冯庙粮食购销有限公司应于本判决生效后三十日内将合同约定的土地以净地形式向原告安徽省宏伟制粉有限责任公司交付。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费66608元，由被告灵璧县新灵粮冯庙粮食购销有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宿州市中级人民法院。审 判 长  赵 芸人民陪审员  黄一力人民陪审员  张凤理二〇二一年七月十五日法官 助理  余鹏程书 记 员  王云云附本案适用的法律条文：《中华人民共和国民法典》第四百六十五条依法成立的合同,受法律保护。依法成立的合同,仅对当事人具有法律约束力,但是法律另有规定的除外。第五百七十七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的,应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。