山东省桓台县人民法院 民 事 判 决 书 (2021)鲁0321民初2036号 原告：刘上军，男，1966年6月3日出生，汉族，住山东省桓台县。 委托诉讼代理人：毕宜国，桓台锦秋法律服务所法律工作者。 被告：张丙华，男，1962年7月17日出生，汉族，住山东省桓台县。 委托诉讼代理人：张**，男，1996年9月18日出生，汉族，住山东省桓台县。系张丙华之子。 原告刘上军与被告张丙华土地承包经营权合同纠纷一案，本院于2021年5月20日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘上军及其委托诉讼代理人毕宜国，被告张丙华及其委托诉讼代理人张**到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 刘上军向本院提出诉讼请求：1.请求依法判令张丙华停止侵权，返还刘上军1.8亩土地且今后不得强行耕种；2.请求判令张丙华赔偿刘上军无法耕种土地的损失18000元（自2009年至2020年3月20日，按当地耕地承包价格1000元/亩/年，以十年计）；3.请求本案诉讼费用由张丙华承担。事实和理由：刘上军系桓台县马桥镇辛桥村村民，2009年在村里分得承包地，但是张丙华却毫无根据长达十年对其中的1.8亩耕地进行强种，刘上军多年来一直索要，并由村委多次调解均无果。 张丙华辩称，张丙华并不存在非法侵占土地的情形。且自2009年至今，刘上军从未找过张丙华商谈侵占土地的事情。 本院经审理认定事实如下： 2014年6月12日，桓台县人民政府向刘上军颁布《中华人民共和国农村土地承包经营权证》一份，其内容载明：发包方为桓台县马桥镇辛桥村村民委员会，承包方代表刘上军，承包方式家庭承包，承包期限1999年10月1日至2029年9月30日，承包地块情况：1、四二地，实测面积1.8亩，基本农田，东至杨辉、西至赵仁增、南至生产道、北至生产道；2、四队园子，实测面积2.7亩，基本农田，东至李功芹、西至刘上国、南至生产道、北至生产道。 庭审中，刘上军主张：涉案上述载明的承包地块第1项即为本案诉争的1.8亩土地，该土地自2009年村委对本村土地作出调整后，应由刘上军家庭承包经营。直到2014年6月，政府才统一办理了土地经营权证书。但张丙华一直占有涉案诉争土地种植经营。对此，刘上军提交“证明”两份。其中一份证明系辛桥村时任法定代表人郝克志于2011年6月17日出具，内容为：2009年度，我村土地调整后，刘上军二级地1.8亩被本村村民张丙华抢种至今，特此证明。另一份系辛桥村委于2020年3月26日出具，内容为：兹证明刘上军在辛桥村分得二级责任田1.8亩，位于四二地东边，东至杨辉，西至赵仁增、南至生产路、北至生产路。自2009年调整土地以来由张丙华种植至今。特此证明。（村委多次调解无效）。 对此，张丙华质证认为，张丙华认可涉案上述诉争的1.8亩土地从1999年开始至今一直由其占有耕种。但辩称涉案该1.8亩土地在1999年的时候系张丙华父母所分得的承包经营土地，根据国家政策，承包经营期限为30年，张丙华有权耕种涉案土地。后来村委关于该土地的调整分配并未与张丙华进行协商，涉案纠纷完全系由村委造成。对刘上军提交的上述两份证明，不予认可，称村委并未进行过任何调解。 庭审中，关于涉案诉争土地主张权利的过程，刘上军主张：在刚调整土地后，刘上军曾找张丙华协商，但张丙华一直不给。后来通过村委调解，也未调解成功。所以当时的村委负责人郝克志便出具了涉案证明，告知刘上军可以通过诉讼途径解决。但刘上军考虑到系乡亲关系，便一直想通过调解处理。 刘上军诉求的经济损失18000元，系自2009年至2020年3月20日（计算10年），按当地耕地承包价格1000元/亩/年。为此，刘上军提交“王念亮、王士文、李超、杨修利等”七位村民出具的“证明”一份，载明：自2010年至今，我们土地流转的土地承包费价格是：每亩每年900斤小麦，上述七位村民分别在该证明中签字捺印，落款时间为2021年5月5日。对该份证明，张丙华不予认可。 上述事实，由刘上军提交的农村土地承包经营权证书、证明以及到庭当事人的庭审陈述予以证实。 本院认为，《中华人民共和国农村土地承包法》第三条规定：国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式……；第九条规定：承包方承包土地后，享有土地承包经营权……第二十一条第一款规定：耕地的承包期为三十年；第二十四条规定：国家对耕地、林地和草地等实行统一登记，登记机构应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。 本案中，关于涉案诉争的1.8亩土地的承包经营权主体，原告刘上军提交了桓台县人民政府颁发的“农村土地承包经营权证书”，其中明确载明了其承包方为刘上军，承包的期限为自1999年10月1日至2029年9月30日。故，对刘上军系涉案诉争土地合法承包经营主体的事实，本院予以认定。庭审中，被告张丙华认可涉案该1.8亩土地其自1999年至今由其耕种使用，而其未能提交其他相关有效证据证实其对涉案土地享有合法占有使用权，故被告张丙华的行为，构成侵权。原告刘上军诉求被告张丙华停止侵权并返还土地，符合法律规定，本院予以支持。而截至本案判决作出之日，被告张丙华已在涉案土地上进行耕种，被告张丙华可自当季农作物收割之后返还土地。根据当地农作物种植习惯，该期间以2021年10月15日为宜。 关于原告刘上军诉求的经济损失。被告张丙华因侵权造成原告刘上军不能耕种土地，应当赔偿原告刘上军因此产生的经济损失。但结合本案实际，原告刘上军自认自2009年土地经村委调整后，被告张丙华便一直占有使用土地，期间其经村委调解无效，时任村委负责人于2011年6月17日出具了证明，并告知其通过诉讼途径解决。但自2011年6月17日至2020年4月7日（原告刘上军第一次向法院提起诉讼之日）期间，原告刘上军并未积极向有关国家部门主张权利，而是放任被告张丙华侵权行为的延续，故该期间产生的经济损失，系原告刘上军怠于行使权利而导致产生的扩大的经济损失，原告刘上军应自行承担该部分扩大的经济损失。虽然在涉案土地承包经营证书中，载明的承包期限为自1999年10月开始，但辛桥村委出具的证明，证实土地调整系在2009年，且原告刘上军自愿自2009年开始主张经济损失，该起始日期在桓台县人民政府确定的土地承包经营期限范围之内。故，结合本案实际，本院酌情支持原告刘上军自2009年6月至2011年6月期间（计算两年），及自2020年4月7日（起诉之日）至本案判决确定的土地返还之日所产生的经济损失，即自2020年4月7日至2021年10月15日（计算一年半），共计三年半的经济损失。关于经济损失的计算标准，原告刘上军提交了本村七位村民出具的证明，主张按土地流转的承包费价格，即每亩每年1000元。虽然在2009年至2011年期间，及自2020年至2021年期间，土地流转的承包费价格会有所不同，但原告刘上军主张的上述标准，符合种植收入的客观实际，且相对合理，对此，本院予以认定。经核算，该经济损失为：1.8亩×3.5年×1000元/亩/年=6300元。故，原告刘上军诉求被告张丙华赔偿经济损失18000元，本院支持其中的6300元，对超出部分，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、第九条、第二十一条第一款、第二十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第一项、第四项、第六项、第十九条的规定，判决如下： 一、被告张丙华于2021年10月15日前返还原告刘上军位于桓台县马桥镇辛桥村东至杨辉、西至赵仁增、南至生产道、北至生产道的1.8亩土地； 二、被告张丙华赔偿原告刘上军经济损失6300元，于本判决生效后十日内付清； 三、驳回原告刘上军的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费125元，由被告张丙华负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省淄博市中级人民法院。 审 判 员 田召朋 二〇二一年七月二十三日 法官助理 何景诗 书 记 员 宋格格