山东省东营市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）鲁05民终839号 上诉人（原审原告）：王**，男，1976年12月5日出生，汉族，住山东省东营市东营区。 被上诉人（原审被告）：中石化胜利石油工程有限公司黄河钻井总公司，住所地山东省东营市垦利区东安镇东二路8号。 法定代表人：葛磊，经理。 委托诉讼代理人：王子兰，山东鲁北律师事务所律师。 上诉人王**因与被上诉人中石化胜利石油工程有限公司黄河钻井总公司（以下简称黄河钻井公司）劳动争议一案，不服山东省东营市垦利区人民法院（2020）鲁0505民初3762号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年4月29日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 王**上诉请求：1.撤销一审法院（2020）鲁0505民初3762号民事判决；2.判令黄河钻井公司支付因违法解除劳动合同而给王**造成的经济损失302080元；3.判令黄河钻井公司支付因其未依法妥善保管王**职工个人档案而造成的经济损失338460元；4.判令黄河钻井公司支付因违法解除劳动合同及未为王**办理医疗保险而导致相关医疗费用损失104880元；5.判令黄河钻井公司退还因其未给王**办理社会养老保险而由王**父母为王**缴纳的社会养老保险金27500元；6.判令黄河钻井公司为王**办理及补缴自参加工作之日起至今的养老、医疗等各项社会保险，并办理失业保险；7.判令由黄河钻井公司承担二审诉讼费用。事实与理由：一审法院认定事实和适用法律错误。一、一审法院认定双方劳动关系解除是错误的。依据相关规定，黄河钻井公司明确知道王**系伤病残退伍义务兵，仍然安排王**从事两班倒工作，每班12个小时野外钻探工作，这样的工作根本就不是王**力所能及的工作。作为一名退伍军人，王**依然服从了工作安排。因高强度的野外工作加重了王**的病情，王**无奈之下申请就医，在接受长期系统性治疗及康复期间，王**严格遵守黄河钻井公司的请销假制度。王**在合理治疗期内未上班怎么就成了无故旷工，黄河钻井公司无视法律规定单方错误解除与王**的劳动关系。二、黄河钻井公司以王**旷工145天为由违法解除劳动关系，如果真像黄河钻井公司所称因王**旷工而对其除名，那么王**的个人档案至今仍由黄河钻井公司实际控制，王**有理由相信双方之间劳动关系并未解除。三、除名是企业因职工无正当理由旷工超过一定期限而解除劳动关系的一种行政处理方式，批评教育是除名必须程序，否则就不符合程序要求。在除名过程中，也要按法定程序进行批评教育并送达《解除劳动合同证明书》。无论是在仲裁阶段，还是在一审期间，黄河钻井公司未提供证据证明已书面通知王**已被除名，除名决定程序不合法，其除名决定对王**不发生效力。除名无效，劳动关系依然存续，双方劳动合同关系可以恢复到开始的状态。四、仲裁裁决和一审判决都认定黄河钻井公司对王**作出的除名决定不发生法律效力，既然不发生法律效力就应该是无效，应依法撤销黄河钻井公司除名决定并赔偿王**的损失。双方之间劳动关系依法依然存续，且双方劳动合同依法应为无固定期限劳动合同，未经双方协商一致，没有法定的解除理由，一审法院认定双方劳动关系已经解除于法无据，是错误的。既然一审法院已经认定除名决定无效，但既不判令撤销除名决定，又不依法判令黄河钻井公司赔偿王**损失，一审判决明显错误。五、一审法院认为，王**请求黄河钻井公司赔偿因未妥善保管王**档案造成王**无法认定优抚资格，无法享受优抚补助、医疗补助及救助的诉讼请求，没有事实依据，该认定是错误的。上述认定无论在事实认定，还是在法律适用和证据运用方面都存在错误。王**因在服役期间患病，经部队批准带病退役返乡，转入地方工作后，王**获悉带病返乡可以获得国家优抚补助及医疗救助，但因黄河钻井公司未妥善保管王**档案，导致部队医院出具的王**带病返乡证明材料丢失，致使王**无法办理优抚补助及医疗救助。一审法院罔顾事实，错误判决，黄河钻井公司对王**的直接经济损失应依法承担赔偿责任，二审应依法纠正一审错误。六、一审法院认定王**请求黄河钻井公司为王**补缴各类社会保险的诉求不属于人民法院受案范围，属适用法律错误。王**明确表述其诉讼请求是黄河钻井公司未依法办理社会保险的损失，王**在仲裁时已将该诉讼请求向仲裁委提出。黄河钻井公司未为王**办理社会保险，王**至今没有城镇职工医疗保险和城乡居民医疗保险。作为一名带病返乡的退伍军人，因黄河钻井公司的原因，导致王**无法享受优抚待遇、医疗保险及医疗救助，致使王**目前面临窘境，黄河钻井公司依法承担赔偿责任，并为王**补缴各项社会保险。七、一审法院认定王**要求黄河钻井公司赔偿医疗费用已超仲裁时效是错误的。该项损失是黄河钻井公司未为王**办理医疗保险及未妥善保管王**档案所造成的，该侵害一直处于持续状态，不能以超过仲裁时效为由不予支持。由于黄河钻井公司未为王**办理社会养老保险，王**父母从2012年至今为王**办理并缴纳城乡居民社会养老保险，代为垫付保险金27500元，该款应由黄河钻井公司依法返还。 黄河钻井公司辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求依法维持一审判决。 王**向一审法院起诉请求：1.判令黄河钻井公司依法赔偿因违法辞退王**造成的经济损失302080元；2.判令黄河钻井公司因未依法妥善保管王**职工个人档案，致使王**无法获得优抚待遇的相关赔偿金额314940元；3.判令黄河钻井公司赔偿王**因违法解除劳动合同而导致的相关医疗费用损失104880元；4.判令黄河钻井公司依法为王**补缴相关社会保险；5.判令黄河钻井公司赔偿王**因未办理社保及缴纳社会保险费造成的经济损失27500元；6.本案诉讼费由黄河钻井公司承担。 一审法院认定事实：王**于1994年12月份应征入伍，1996年12月份退伍。1997年8月份入职胜利石油管理局黄河钻井四公司钻进队工作。自1998年9月份至今，王**未再向胜利石油管理局黄河钻井四公司履行劳动合同，胜利石油管理局黄河钻井四公司也未再安排王**从事任何工作。1998年9月2日，胜利石油管理局黄河钻井总公司作出胜油河钻总司发[1998]78号文件，载明王**自1998年2月1日至1998年8月累计旷工145天，决定对王**给予除名。黄河钻井公司主张该除名决定的文件已经送达给王**，但未提交相关证据予以证实。王**于2020年向东营市劳动人事争议仲裁委员会申请，要求依法确认黄河钻井公司作出的除名决定无效，依法予以撤销，并裁决黄河钻井公司依法赔偿因违法辞退王**，而给王**造成的经济损失302080元；依法裁定黄河钻井公司因过错致使王**档案丢失，致使王**无法获得优抚待遇的相关赔偿金额314940元；依法裁定黄河钻井公司赔偿王**因违法解除劳动合同而导致的相关医疗费用损失104880元；依法裁定黄河钻井公司依法为王**补缴相关社会保险。2020年8月26日，东营市劳动人事争议仲裁委员会作出《仲裁裁决书》并向王**送达，该裁决书裁决《胜利石油管理局黄河钻井总公司文件》胜油河钻总司发[1998]78号对王**无法律约束力。 一审法院认为，1998年9月2日胜利石油管理局黄河钻井公司作出胜油河钻总司发[1998]78号文件关于对王**除名的处分决定，黄河钻井公司未提交相关证据证实该除名决定已经向王**送达该文件，故未对王**发生法律效力。根据《中华人民共和国劳动法》第二十四条规定，经劳动合同当事人协商一致，劳动合同可以解除。本案中，自1998年9月份开始，王**未再到黄河钻井总公司工作，黄河钻井总公司也未再安排王**工作，应当视为双方解除了劳动合同。王**要求赔偿未妥善保管个人档案的赔偿314940元，因黄河钻井公司提交了王**的档案资料，该项诉讼请求没有事实依据，不予支持。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。王**要求黄河钻井公司赔偿医疗费用104880元、要求因违法辞退造成的经济损失302080元，因超过一年的仲裁时效，不予支持。王**要求补缴相关社会保险的诉讼请求，因不属于人民法院应予受理的劳动争议纠纷案件范围，故不作处理。王**要求黄河钻井公司赔偿原告因未办理社保及缴纳社会保险费造成的经济损失27500元。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条规定，人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与诉争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理；如属独立的劳动争议，应当告知当事人向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。本案中，王**提出要求赔偿因未依法缴纳社保费用造成的损失，在劳动仲裁时未提出该项请求，属于新增加的诉讼请求，应当先申请仲裁再起诉，对王**该项请求不作处理。一审法院依照《中华人民共和国劳动法》第二十四条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条、第二十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条、第十三条规定，判决：一、《胜利石油管理局黄河钻井总公司文件》胜油河钻总司发[1998]78号关于对王**除名的处分决定对王**无法律约束力；二、驳回王**的其他诉讼请求。案件受理费10元，减半收取计5元，由中石化胜利石油工程有限公司黄河钻井总公司负担。 二审中，王**提交证据一组（退伍证、海军37561部队向胜利油田劳资处出具的病退证明书、义务兵退出现役行政介绍信各1页），证明在黄河钻井公司持有的王**档案中，有王**申请医疗补助所需要的部队医院证明，该证明是王**办理优抚待遇的材料，王**现在的档案中找不到该部队医院出具的证明。黄河钻井公司质证认为，该组证据的真实性无法确认，王**是否享有优抚待遇资格应当以有关职能部门出具的有关资料予以确认，该组证据不足以证实王**享有优抚待遇，也无法证明王**无法享受的原因系由黄河钻井公司导致，对王**提交证据的证明目的不予认可。本院认为，王**提交的上述证据不属二审新证据，且上述证据均不能实现王**的证明目的，对其证明力不予认定。 黄河钻井公司二审未提交新证据。 二审审理查明的事实与一审法院认定的事实一致，本院予以确认。 本案二审争议焦点为：一审判决驳回王**的诉讼请求是否正确。 本院认为，1997年8月，王**与黄河钻井公司建立劳动关系，并实际提供劳动；自1998年9月，王**不再为黄河钻井公司提供劳动。作为劳动者，王**在依法享有权利的同时也应承担相应义务，为工作单位提供劳动是王**最基本的义务；王**长期不为黄河钻井总公司提供劳动的行为与劳动合同的约定不符，致使黄河钻井公司与王**订立劳动合同的目的落空。由此可见，一审法院按照劳动法的精神，将上述情形视为双方解除了劳动合同，比较符合本案实际情况。 王**无证据证明其原个人档案中存有海军37561部队向胜利油田劳资处出具的病退证明书，其因个人档案中无该证明而主张黄河钻井公司未妥善保管其档案，并要求黄河钻井公司支付未妥善保管个人档案赔偿款314940元，没有事实依据，一审判决不予支持其该项诉讼请求正确。 劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，自当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。由于双方劳动关系自1998年已经解除，王**要求黄河钻井公司赔偿医疗费用104880元和违法辞退造成的经济损失302080元，已经超过一年的仲裁时效。同时，王**的上述权利主张已过20年的最长权利保护期间。因此，一审判决对王**要求黄河钻井公司赔偿医疗费用104880元和经济损失302080元的诉讼请求不予支持，并无不当。 办理社会保险和征缴社保费用，属于相关行政部门的职责范围。王**要求黄河钻井公司补缴相关社会保险的诉讼请求，不属人民法院劳动争议案件的受理范围，一审法院未予处理正确。 需要说明的是，劳动争议案件实行仲裁前置程序。王**要求黄河钻井公司赔偿因未办理社保及缴纳社保费所造成的经济损失27500元，属于独立的劳动争议。因该项劳动争议未经仲裁前置程序，一审法院以王**在劳动仲裁时未提出该项请求、王**应当先申请仲裁再起诉为由，对王**该项请求不作处理，具有事实与法律依据。 综上，上诉人王**的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，审理程序合法，应予维持。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由上诉人王**负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 丁文强 审 判 员 于秋华 审 判 员 童玉海 二〇二一年七月二日 法官助理 李 兰 书 记 员 刘玉琪