甘肃省兰州市中级人民法院民 事 裁 定 书(2021)甘01民特16号申请人：兰州天天商贸有限责任公司，住所地兰州市城关区甘肃省总工会家属院2号楼2405。法定代表人：郭力源，该公司总经理。委托诉讼代理人：甄洁，女，1979年11月18日出生，汉族，兰州天天商贸有限责任公司副总经理。被申请人：马慧，女，1988年8月27日出生，汉族，住兰州市城关区。申请人兰州天天商贸有限责任公司因与被申请人马慧劳动争议纠纷，不服兰州市城关区劳动人事争议仲裁委员会作出的兰城劳人仲裁字[2020]480号仲裁裁决，向本院申请撤销该仲裁裁决。本院于2021年6月9日立案后，依法组成合议庭进行了审理，现已审理终结。天天商贸公司向本院提出申请请求：撤销兰州市城关区劳动人事争议仲裁委员会作出的兰城劳人仲裁字[2020]480号仲裁裁决书。事实与理由：一、仲裁裁决书认定事实错误。本案的事实是，被申请人马慧在2020年初新冠肺炎疫情刚爆发后，置国家一级防控政策和申请人的警告、通知于不顾，明知是武汉返兰人员仍执意与之聚餐。申请人复工后，因被申请人与武汉返兰人员聚餐后隔离时间过短，申请人根据当时国家防疫政策规定，为维护本公司其他人员及社会公共卫生安全，未允许其来公司上班，并按政策规定上报了酒泉路街道畅家巷社区。街道和社区工作人员做了登记并要求让其在家自行隔离，不能来公司上班。被上诉人一直未意识到其这种行为的危害性，拒不接受公司的安排，强行要到公司上班。被申请人存在疫情传播风险隐患，危害公共安全，并因此故意行为导致无法到岗，形成旷工事实。结合被申请人日常工作中的旷工事实，工作懈怠，不能胜任本职工作，经多次沟通无效，在进行降职降薪后仍然不能胜任本职工作等综合表现，申请人对被申请人作出辞退通知。被申请人接到辞退通知后，又拒不履行工作交接，给申请人造成了损失。以上事实有申请人提供并经过质证的证据予以佐证，但兰州市城关区仲裁委直接以被申请人主张的事实“疫情期间被申请人已自行隔离”，并以“申请人未就其主张提供证据加以证明，无事实依据”为由，对上述事实予以否定，导致事实认定错误。二、裁决书适用法律、法规确有错误。由于仲裁委员会在认定事实上错误，导致适用法律上存在严重错误，在上述情形下解除劳动合同符合《劳动合同法》第三十九条和第四十六条的规定，“劳动者严重违反用人单位的规章制度的，用人单位有权单方面解除劳动合同而无须支付经济补偿”，根据该条款规定，申请人无须向被申请人支付经济补偿金。三、仲裁员在仲裁该案时有枉法裁决行为。1、本案关键在于被申请人在新冠肺炎疫情形势最为严峻时，无视国家一级防控政策，在国家政策要求及申请人警告、通知下，明知是武汉返兰人员，仍与之聚餐，从而因隔离无法到岗，形成旷工事实。由于当时疫情形势严峻，申请人作为一个企业，有维护社会公共安全和公司其他员工卫生安全的社会责任。申请人当时无法预判被申请人是否会被传染，也无法承担被申请人这一行为带来的法律责任，也没有因被申请人故意违反国家对疫情防控要求而承担法律责任的义务，所以在发现被申请人存在疫情传播风险隐患时，积极上报街道和社区进行登记，并按照基层管理机构的要求阻止被申请人到岗也是无可厚非的。被申请人无法到岗，使公司的很多工作要重新安排、调整，被申请人应对自己的行为付出代价，所以结合其平时表现，才做出了辞退决定。但仲裁员在仲裁本案时，无视疫情期间的国家各项政策要求，认为被申请人自行隔离了就没有问题，无视其是否存在疫情传播的风险隐患，否定了申请人主张的事实，置申请人提交的证据于不顾。2、仲裁员在仲裁该案时，询问过被申请人是否清楚申请人《公司管理制度》，被申请人说明清楚，但仲裁员未要求申请人提供、举证《公司管理制度》，而仲裁时却以申请人未提交《公司管理制度》，也未举证证明被申请人违反公司管理制度为由，对申请人的主张不予采纳。3、被申请人在请婚假期间，未得到申请人批准自行休假，申请人向仲裁委员会提交了未经批准的假条，但仲裁员却以申请人扣除过被申请人的相应工资，就认定被申请人休假是经过申请人准许的。被申请人未经申请人批准，且超出国家法定假期的旷工行为，申请人扣除相应工资是合情、合理、合规的。仲裁员对申请人提供的考勤证据视而不见，依旧支持被申请人主张的事实。4、申请人向仲裁委员会提交了被申请人消极怠工、工作能力和工作表现长期达不到申请人要求，降职降薪的证据，但仲裁员未予采纳，置申请人提交的关于降职降薪的证据于不顾。5、仲裁员当庭确认被申请人拒不履行工作交接，在仲裁裁决时，对此项事实予以忽略，损害了申请人的合法权益。综上，兰州市城关区劳动人事争议仲裁委员会的仲裁裁决书，在多项事实和证据面前认定事实及适用法律、法规严重错误，并有枉法裁决的情况，导致错误裁决。为此根据《劳动争议调解仲裁法》第四十九条之规定，请求贵院依法撤销该仲裁裁决。被申请人马慧答辩认为，被申请人在武汉上学返回兰州的表妹已经经过了十四天的隔离，被申请人与表妹一起聚餐后就如实上报了公司，并且一直自行居家隔离并未造成公共安全危害。被申请人居家隔离结束后，多次申请返岗上班，并说明武汉回来的人员和一起吃饭的其他亲属都没有被感染，以此证明被申请人自己身体健康，可以到岗，但公司却拒开工作证明多次阻止到岗，因此被申请人不存在旷工。依据甘肃省人口与计划生育条例的规定，依法办理结婚登记的公民可享受30天的法定婚假，被申请人请婚假是经过公司领导口头准许的。按照公司的说法，被申请人已经因旷工被扣除当月的相应工资。仲裁裁决是正确的，公司申请撤销裁决的理由不能成立。天天商贸公司为证明其主张，提交了以下证据：1、2017年劳动合同和2019年劳动合同各一份，证明马慧与天天商贸公司存在劳动关系；2、公司管理制度，证明天天商贸公司有规范的管理制度，被申请人违反了公司的规章制度；3、阅读《公司管理制度》保证书，证明被申请人充分了解公司的管理制度；4、防疫情况通知记录，5、上报社区防疫情况记录，证明申请人主张的事实依据；6、2019年8月被申请人考勤记录及未审核的请假条，证明被申请人存在旷工事实；7、降职降薪通知，证明被申请人平时工作表现；8、辞退通知，证明与被申请人解除劳动关系；9、2019年2月至2020年1月工资表，证明被申请人被辞退前一年的工资收入情况。马慧质证意见：对劳动合同无异议；公司管理制度中并没有不能与武汉返兰人员接触的规定；微信记录中公司郭经理只是在祝福短信中提示了一下“尽可能不与湖北相关的外来人员接触”，并不是公司的管理制度；对上报社区的防疫记录不予认可；对于请假条，当时请的是13天婚假，刚开始领导并未同意，后来我多次协商，老总同意后我才写的请假条，所以不存在旷工；降职降薪通知是因为公司发展需要，对我进行了调岗，只是岗位调整，并不是调岗降薪的处罚；对辞退通知和工资表不予质证。马慧提交了微信聊天记录一份，证明收到公司通知统计放假期间所有人的行程，我主动进行了报告，后面也多次强调，证明我自己是健康的，能够到岗上班，还有请婚假时的聊天记录。天天商贸公司质证意见：马慧提交的证据中没有公司通知不要与武汉返兰人员接触的通知；马慧请婚假并没有按规定在APP上申请并获得批准；至于调岗降薪，是她不能胜任自己的本职工作，连同她所在的部门都直接并入其他部门；公司在2020年2月12月将马慧辞退的原因就是因为她当时与武汉来兰人员接触后无法到岗上班。经审理查明：马慧于2017年5月入职兰州天天商贸有限责任公司工作，工作岗位为内勤经理，试用期3个月。双方于2017年9月1日签订书面劳动合同，合同期限自2017年9月1日至2018年8月31日止，工作岗位为在财务岗位从事内勤工种，担任内勤职务，月工资为2200元。合同期满后，马慧继续在天天商贸公司工作，2019年10月1日，双方再次签订劳动合同，合同期限自2019年10月1日起至2020年9月30日止。工作岗位为商务岗位从事销售工作，担任商务专员，月工资1620元。2020年2月12日，天天商贸公司以马慧在接到公司通知要求响应国家疫情防控政策的情况下仍然与武汉返兰人员聚餐，严重违反公司规章制度为由，将马慧辞退。马慧于2020年8月24日向兰州市城关区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求天天商贸公司支付违法解除劳动关系的二倍经济补偿金16782元。兰州市城关区劳动人事争议仲裁委员会于2021年5月11日作出兰城劳人仲裁字[2020]480号仲裁裁决书，裁决：被申请人于本裁决书生效之日起十日内向申请人支付赔偿金15276.91元。该裁决为终审裁决。兰州天天商贸有限公司不服该裁决，向本院申请撤销该仲裁裁决。本院认为，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条第一款、第二款规定：用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一，可以自收到仲裁裁决书之日起30日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：(一)适用法律、法规确有错误的；(二)劳动争议仲裁委员会无管辖权的；(三)违反法定程序的；(四)裁决所根据的证据是伪造的；(五)对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；(六)仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。天天商贸公司主张该公司以马慧严重违反公司规章制度为由将其辞退，依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条和第四十六条之规定，其无须向马慧支付经济补偿金，而仲裁委员会裁决其向马慧支付赔偿金，适用法律严重错误。根据查明的事实，2019年1月26日，因马慧与从武汉返兰的亲戚聚餐，在接到公司在微信工作群发出的要求员工上报春节假期行程(包括是否到过武汉、是否与有武汉接触的人有过接触)通知后，马慧及时报告了该情况，天天商贸公司副总经理甄洁当即回复“马慧暂时不要上班”。马慧居家自主隔离一周后，没有出现发热、咳嗽的症状，要求上班，始终未获公司批准。2月12日，天天商贸公司发出《关于对马慧予以辞退的通知》，内容为“公司员工马慧，违反公司工作纪律，特别是在疫情期间，明知亲戚为武汉返兰人员，仍执意与其聚会，造成可能的公共安全问题，特予以辞退。”天天商贸公司在审理中提交了该公司的管理制度，但该制度中并没有涉及疫情防控期间的相关要求，其提交的公司微信工作群中公司经理郭力源于2020年1月25日所发的“恭祝大家新年快乐，平安健康，疫情扩大，注意防护，尽可能不与湖北相关的外来人口接触”的微信记录并不能等同于公司的管理规定。马慧在接到公司要求统计个人行程的通知后，及时报告了与武汉返兰的亲戚一起吃饭的情况，并且依当时的疫情防控政策要求和公司副总经理甄洁的回复进行了自主居家隔离，在一周隔离结束后，没有出现发热、咳嗽等症状的情况下，要求返岗上班，而天天商贸公司在没有证据证明马慧或其亲戚存在疫情传播风险隐患的情况下，拒绝马慧返岗上班，并以其违反公司规章制度为由将马慧辞退，仲裁机构依此认定天天商贸公司单方解除与马慧的劳动关系无事实依据，应向马慧支付违法解除劳动合同的经济赔偿金，并无不当，天天商贸公司关于仲裁裁决认定事实错误、适用法律错误的申请理由不能成立，本院不予支持。天天商贸公司认为仲裁员在仲裁本案时有枉法裁决的行为，一是仲裁员未要求其提供、举证《公司管理制度》，而仲裁时却以申请人未提交《公司管理制度》，也未举证证明被申请人违反公司管理制度为由，对申请人的主张不予采纳；二是仲裁员对申请人提供的被申请人考勤证据，被申请人消极怠工、工作能力和工作表现长期达不到申请人要求，降职降薪的证据视而不见，依旧支持被申请人主张的事实。对此，本院认为，首先，根据《劳动争议调解仲裁法》第六条的规定，发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据，与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。天天商贸公司主张马慧严重违反公司规章制度，对此主张负有举证证明的责任。天天商贸公司在仲裁庭审理本案时未提交公司的管理制度，仲裁庭对其主张不予支持，符合上述法律规定。其次，根据天天商贸公司在本次审理中提交的证据，马慧请婚假的时间是2019年8月16日-8月31日，未获公司批准，马慧2019年8月工资中请假扣款1767.50元，实发工资仅254.01元，说明马慧请婚假未获准，天天商贸公司以扣除其休假期间工资的方式对此作出了处理；天天商贸公司2019年7月31日作出的《岗位调整通知》，内容是“因公司发展需要，将部分岗位进行整合。从2019年8月1日起撤销内勤部，内勤部经理马慧调至商务部，撤销内勤部经理职务，同时取消岗位工资200元，提成标准按杨晓燕的提成标准执行。……”该通知内容显示部分岗位整合是因公司发展需要，并不能证明马慧因消极怠工、工作能力和工作表现长期达不到公司要求而被降职降薪处罚，仲裁庭对天天商贸的上述主张未予支持并无不当。天天商贸公司无证据证明仲裁员在裁决本案时有枉法裁决的行为，此项申请理由亦不能成立。综上，天天商贸公司申请撤销案涉仲裁裁决的理由均不成立，本院不予支持。依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第十六条之规定，裁定如下：驳回兰州天天商贸有限责任公司的申请。案件受理费400元，由申请人兰州天天商贸有限责任公司承担。本裁定为终审裁定。审判长  赵新宇审判员张煜枫审判员谢格浊二○二一年七月二十日书记员郑旭