四川省乐山市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2021）川11执异58号 异议人（案外人）：井研县农村信用合作联社,住所地：四川省井研县研城镇顺河街51号，统一社会信用代码91511181582199776M。 法定代表人：刘祥，理事长。 委托诉讼代理人：陈晨，该公司员工。 委托诉讼代理人：尹晏军，四川武阳律师事务所律师。 申请执行人：杨**，男，汉族，1976年6月2日出生，住四川省乐山市市中区。 委托代理人:张云良，四川德卓律师事务所律师,。 被执行人:乐山地天泰房地产开发有限责任公司，住所地：四川省井研县研城镇解放街29号，统一社会信用代码:915111240644959114。 法定代表人：周永刚，该公司执行董事。 本院在执行杨**与乐山地天泰房地产开发有限责任公司（以下简称乐山地天泰公司）国内非涉外仲裁裁决一案中，案外人井研县农村信用合作联社（以下简称井研县信联社）向本院提出书面异议，请求不予执行仲裁裁决。本院于2021年6月29日受理后，依法组成合议庭进行审查，并于2021年7月6日、7月9日进行公开听证，异议人井研县信联社的委托诉讼代理人尹晏军、陈晨，申请执行人杨**及其委托诉讼代理人张云良，被执行人乐山地天泰公司的法定代表人周永刚参加了听证。本案现已审查终结。 案外人井研县信联社称，1.乐山仲裁委员会乐仲案字〔2020〕第16号仲裁裁决主文第三项内容侵害申请人依法成立的抵押权；案涉不动产2017年4月28日已经井研县住房和城乡规划建设局竣工验收合格投入使用并办理了不动产证书，执行申请人对案涉不动产的建设工程价款优先受偿权已经超过六个月的期限，建设工程价款优先受偿权不能对抗申请人的抵押权，申请人依法享有案涉不动产抵押优先受偿权；2.执行申请人杨**作为实际施工人不享有案涉不动产的建设工程价款优先受偿权；3.乐山仲裁委员会对案涉建设工程施工合同纠纷的处理违反不动产专属管辖规定。请求不予执行乐山仲裁委员会作出的乐仲案字〔2020〕第16号仲裁裁决主文第三项：确认杨**为案涉工程项目实际施工人，对案涉实际施工项目在工程欠款46756312元范围内享有建设工程优先受偿权。 杨**称，1.杨**被确认享有建设工程价款优先受偿权，优先于抵押权是法律的明确规定，异议人应当承担的经营风险与被执行人无关；异议人提交的证据材料没有《竣工验收报告》，项目至今未竣工验收，也未实际投入使用，乐山中院（2018）川11民初56号案件可以印证。2.实际施工人享有建设工程价款优先受偿权有四川高院明确的指导意见为依据，杨**依法享有建设工程价款优先受偿权，《补充协议书》确定地天泰公司应在2020年1月20日前支付工程款，杨**在2020年3月10日申请仲裁行使优先权，尚在六个月的除斥期内；乐山仲裁委员会对纠纷享有管辖权，裁决程序合法、适用法律正确，依法应予执行。 地天泰公司称，其与杨**的意见一致。 本院查明，2015年6月8日，乐山地天泰公司（发包人）与乐山盐林建筑工程有限公司（承包人，以下简称盐林公司）签订了《建设工程施工合同》及《补充协议》，约定由盐林公司承包宏泰广场项目工程，建筑面积53000平方米，并约定了承包范围、工期、质量、工程承包单价及总价等。同日，盐林公司（甲方）与杨**（乙方）签订了《建筑施工目标责任书》，盐林公司将宏泰广场项目工程完全交由杨**负责组织施工与管理，鉴于乙方全额投资，乙方对工程款享有完全处分权，由乙方自由支配使用，并约定了各方职责。2019年3月20日，杨**与乐山地天泰公司签订了《补充协议》，双方确认杨**是宏泰广场项目的实际施工人，杨**对包括案涉不动产在内工程项目享有优先受偿权，对争议可以提交至乐山仲裁委员会仲裁。 井研县信联社与乐山地天泰公司、周永刚、刘秀琴金融借款合同纠纷一案，井研县人民法院于2020年3月31日立案，并于2020年7月6日作出（2020）川1124民初434号民事判决：周永刚、刘秀琴在判决生效之日起十日内共同向井研县信联社归还借款本金300万元并支付利息；井研县信联社对乐山地天泰公司所有的坐落于井研县研城镇解放街13号1幢1层1号的商业用房一宗（不动产权证书号为川（2017）井研县不动产权第0××6号，房屋建筑面积606.47平方米）的变现价款在300万元借款本息范围内享有优先受偿权。 2020年3月10日，乐山仲裁委员会受理了杨**与乐山地天泰公司的建设工程合同纠纷仲裁案，并于2020年10月28日作出乐仲案字〔2020〕第16号裁决书，裁决：（一）地天泰公司在收到本裁决书之日起十五日内，向杨**支付工程款价款46756312元，并退还保证金500万元；（二）地天泰公司在收到本裁决书之日起十五日内，向杨**支付欠付工程价款46756312元所产生的利息，自2020年1月20日起，按年利率12%计至付清为止；（三）确认杨**为案涉工程项目实际施工人，对案涉实际施工项目在工程欠款46756312元范围内享有建设工程优先受偿权；（四）本案仲裁费182990元（已由杨**预交），由地天泰公司承担，在履行（一）、（二）项义务时一并支付给杨**。 杨**依据已经发生法律效力的乐仲案字〔2020〕第16号裁决书，向本院申请强制执行，本院于2021年1月13日立案受理。根据本院的函询，2021年2月9日，乐山仲裁委员会作出《关于〈乐山市中级人民法院征求意见函〉的回复》载明，该委作出的杨**与乐山地天泰公司建设工程施工合同纠纷一案裁决书（乐仲案字〔2020〕第16号）自2020年10月28日裁决作出之日即生效。裁决主文第（三）项内容“确认杨**为案涉工程项目实际施工人，对案涉实际施工项目在工程欠款46756312元范围内享有建设工程优先受偿权。”其中案涉实际施工项目的具体范围在裁决书仲裁庭查明的事实第7条有明确表述，即“甲方依法对以下范围享有优先受偿权：甲方承建的宏泰广场1#楼、2#楼、3#楼、地下车库、相关附属设施等全部工程项目”。 本院在执行过程中，于2021年1月24日、5月25日分别作出（2021）川11执10号之一、之二执行裁定书，对包括1幢1层1号商业用房在内的被执行人乐山地天泰公司开发的“宏泰广场”产权证号为川（2017）井研县不动产权第0001126号－0001128号的房产进行了查封。井研县信联社在收到本院（2021）川11执10号《告知书》后，得知本院已受理杨**申请强制执行乐山地天泰公司国内非涉外仲裁裁决一案，对该社抵押不动产采取评估拍卖执行措施，于2021年6月26日向本院提出书面异议，请求不予执行乐仲案字〔2020〕第16号仲裁裁决主文第三项内容。 以上事实有四川省井研县人民法院（2020）川1124民初434号民事判决书、不动产登记证明、本院（2021）川11执10号《告知书》、乐山仲裁委员会乐仲案字〔2020〕第16号裁决书、《乐山仲裁委员会关于〈乐山市中级人民法院征求意见函〉的回复》、建设工程使用许可证、井研县住房和城乡规划建设局建设工程规划核实合格证、房屋面积审核单、井研县国体资源局建设用地竣工验收意见表、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、营业执照、证据交换笔录等相关材料等证据予以证实。 本院认为，本案系案外人申请不予执行仲裁裁决案件。《最高人民法院关于人民法院办理仲裁裁决执行案件若干问题的规定》第九条规定：“案外人向人民法院申请不予执行仲裁裁决或者仲裁调解书的，应当提交申请书以及证明其请求成立的证据材料，并符合下列条件：（一）有证据证明仲裁案件当事人恶意申请仲裁或者虚假仲裁，损害其合法权益；（二）案外人主张的合法权益所涉及的执行标的尚未执行终结；（三）自知道或者应当知道人民法院对该标的采取执行措施之日起三十日内提出。”第十八条规定:“案外人根据本规定第九条申请不予执行仲裁裁决或者仲裁调解书，符合下列条件的，人民法院应当支持：（一）案外人系权利或者利益的主体；（二）案外人主张的权利或者利益合法、真实；（三）仲裁案件当事人之间存在虚构法律关系，捏造案件事实的情形；(四)仲裁裁决主文或者仲裁调解书处理当事人民事权利义务的结果部分或者全部错误，损害案外人合法权益。”根据前述规定，案外人向人民法院申请不予执行仲裁裁决的，应当同时具备前述司法解释第九条规定的三项程序要件和第十八条规定的四项实质要件，缺一不可，否则，人民法院不予支持。本案中，井研县信联社并没有提交证据证实杨**与地天泰公司之间恶意申请仲裁，存在虚构法律关系，捏造案件事实的情形存在。乐山仲裁委员会受理杨**的仲裁申请，依据为《补充协议书》第（六）项约定即“关于本补充协议履行发生争议，双方可以提交至乐山仲裁委申请仲裁”，并未违反民事诉讼法关于不动产专属管辖的规定。案外人井研县信联社的不予执行仲裁裁决申请不能成立。依照《最高人民法院关于人民法院办理仲裁裁决执行案件若干问题的规定》第九条、第十八条、第二十二条，裁定如下： 驳回井研县农村信用合作联社不予执行乐山仲裁委员会乐仲案字〔2020〕第16号仲裁裁决的申请。 案外人如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十日内向四川省高级人民法院申请复议。 审判长 李  仲  权 审判员 杨明审判员周全 二〇二一年七月十三日 书记员 玛 赫 达 尔 附：本案相关法律条文 《最高人民法院关于人民法院办理仲裁裁决执行案件若干问题的规定》 第九条案外人向人民法院申请不予执行仲裁裁决或者仲裁调解书的，应当提交申请书以及证明其请求成立的证据材料，并符合下列条件： （一）有证据证明仲裁案件当事人恶意申请仲裁或者虚假仲裁，损害其合法权益； （二）案外人主张的合法权益所涉及的执行标的尚未执行终结； （三）自知道或者应当知道人民法院对该标的采取执行措施之日起三十日内提出。 第十八条案外人根据本规定第九条申请不予执行仲裁裁决或者仲裁调解书，符合下列条件的，人民法院应当支持： （一）案外人系权利或者利益的主体； （二）案外人主张的权利或者利益合法、真实； （三）仲裁案件当事人之间存在虚构法律关系，捏造案件事实的情形； (四)仲裁裁决主文或者仲裁调解书处理当事人民事权利义务的结果部分或者全部错误，损害案外人合法权益。 第二十二条人民法院裁定不予执行仲裁裁决、驳回或者不予受理不予执行仲裁裁决申请后，当事人对该裁定提出执行异议或者申请复议的，人民法院不予受理。 人民法院裁定不予执行仲裁裁决的，当事人可以根据双方达成的书面仲裁协议重新申请仲裁，也可以向人民法院起诉。 人民法院基于案外人申请裁定不予执行仲裁裁决或者仲裁调解书，当事人不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议；人民法院裁定驳回或者不予受理案外人提出的不予执行仲裁裁决、仲裁调解书申请，案外人不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。