湖北省黄梅县人民法院民 事 判 决 书（2021）鄂1127民初1969号原告：湖北中驭建设工程有限公司。住所地：黄梅县关山工业园大道1号。统一社会信用代码：91421127180760823H。法定代表人：洪杰，该公司总经理兼执行董事。委托诉讼代理人：周亚、熊健（实习律师），湖北威斯力律师事务所律师。代理权限为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解、调解等。被告：洪桂雄，男，1982年3月29日出生，汉族，住黄梅县。原告湖北中驭建设工程有限公司（下称“中驭公司”）与被告洪桂雄劳动争议纠纷一案，本院于2021年6月1日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告中驭公司的委托诉讼代理人周亚、熊健、被告洪桂雄到庭参加诉讼。本案现已审理终结。中驭公司向本院提出诉讼请求：1.判决撤销黄梅县劳动人事争议调解仲裁委员会[2020]梅劳人裁字第096号裁决书；2.由洪桂雄承担本案诉讼费用。事实与理由：洪桂雄于2020年12月30日向黄梅县劳动人事争议调解仲裁委员会（下称“黄梅县劳动仲裁委”）提出劳动仲裁，要求中驭公司归还一级建造师证，黄梅县劳动仲裁委作出仲裁，要求中驭公司返还一级建造师，并办理社会保险转出手续，中驭公司认为黄梅县劳动仲裁委作出的裁决书事实不清，法律适用错误，应予以撤销。一、黄梅县劳动仲裁委无权受理洪桂雄提出的劳动仲裁案。洪桂雄与中驭公司并无劳动关系，洪桂雄与中驭公司之间的纠纷不应由黄梅县劳动仲裁委管辖。黄梅县劳动仲裁委查明，2018年11月后洪桂雄离开公司，与中驭公司无劳动关系。中驭公司与洪桂雄之间系证件挂靠关系，洪桂雄连续两年接受公司向其支付的证件使用费，而并未向公司主张返还，洪桂雄的行为已经对挂靠使用证协议进行了实际履行，即双方是证件挂靠使用合同关系，而无劳动关系，洪桂雄有权通过其他渠道解决纠纷，而不能由黄梅县劳动仲裁委受理管辖，故应予驳回。二、黄梅县劳动仲裁委在裁决书中未查明事实，存在大量主观性判决，表述前后逻辑混乱。在裁定书中，黄梅县劳动仲裁委对劳动关系的确认有明确叙述：2018年11月后中驭公司与洪桂雄无劳动关系。那么黄梅县劳动仲裁委就不能受理本案，且劳动关系已经解除超过两年，诉讼时效已到期，黄梅县劳动仲裁委不应受理本案，逻辑存在混乱。其次，黄梅县劳动仲裁委认为事实的挂靠关系已持续了一段时间，但违背洪桂雄的意愿。此表述无任何的证明依据，且根据常理，挂靠合同已经实际履行两年，在两年间，洪桂雄可采取多种渠道拿回证件，但其两年之间一直未行使权利，而简单以违背意愿一言代之，缺乏说服力。三、黄梅县劳动仲裁委超出仲裁请求，违法裁决。洪桂雄在仲裁申请书中仅要求转出一级建造师证，本应无权受理的案子被黄梅县劳动仲裁委受理，在此情况下，黄梅县劳动仲裁委超出洪桂雄的请求，作出增加“并办理社会保险转出手续”的裁决，属于内容违法。综上，黄梅县劳动仲裁委对本案无管辖权，适用法律错误，事实不清，超出诉讼请求违法作出裁决，故应予撤销。洪桂雄辩称，1.本案属于劳动争议，属于黄梅县劳动仲裁委的管辖范围。其于2014年底在中驭公司所承包的厦安梦想城项目部上班，2018年离职，中驭公司不同意其离职，且拒不归还其一级建造师证件；2.其与中驭公司之间不存在挂靠关系；3.劳动仲裁裁决书事实认定清楚，法律适用正确，且未超出仲裁申请的内容；4.其离职后，中驭公司一直不配合办理证件转移和社保转出手续，一直未间断的侵害其合法权益，故其仲裁请求未超过时效。综上，应驳回中驭公司的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。依据上述有效证据并结合当事人陈述，本院经审理查明如下事实：2014年底，洪桂雄受聘于中驭公司，在中驭公司所承包的厦安梦想城项目部上班，洪桂雄所有的一级建筑师证交由中驭使用和保管。2018年10月，洪桂雄申请离职。同年11月，洪桂雄离开中驭公司，但中驭公司未予归还洪桂雄一级建造师证。2020年12月30日，洪桂雄向黄梅县劳动仲裁委申请仲裁，要求中驭公司归还其所有的一级建造师证书，停止缴纳其社会保险并补缴工作期间的社会保险。2021年3月18日，黄梅县劳动仲裁委作出黄梅县劳动仲裁委[2020]梅劳人裁字第096号裁决书，裁决：限中驭公司在一个月内归还洪桂雄的一级建造师证，并办理社会保险转出手续。中驭公司不服该裁决，在法定期限内向本院提起诉讼。另查明，洪桂雄离职后，中驭公司按每年20000元的标准向洪桂雄支付一级建造师证件使用费。本院认为，1.中驭公司与洪桂雄之间争议是否属劳动争议。参照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条的规定，劳动者与用人单位之间发生的下列纠纷，属于劳动争议，当事人不服劳动争议仲裁机构作出的裁决，依法提起诉讼的，人民法院应予受理：……（四）劳动者与用人单位解除或者终止劳动关系后，请求用人单位返还其收取的劳动合同定金、保证金、抵押金、抵押物发生的纠纷，或者办理劳动者的人事档案、社会保险关系等移转手续发生的纠纷。本案中，洪桂雄于2018年11月从中驭公司离职，双方已终止劳动合同关系，对此双方之间无争议。洪桂雄与中驭公司终止劳动合同关系后，中驭公司与洪桂雄之间因返还洪桂雄一级建造师证及办理社会保险关系等转移手续属于终止劳动关系后所产生的争议，属劳动争议。黄梅县劳动仲裁委有权受理并作出仲裁裁决，故中驭公司的该项主张，本院不予支持。2.洪桂雄申请劳动仲裁是否超过仲裁时效。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。本案中，中驭公司已实际向洪桂雄支付两年挂靠费，故发生仲裁时效中断的情形，中驭公司关于本案已超出仲裁时效的主张，本院亦不予支持。3.中驭公司是否应当向洪桂雄返还其保管一级建造师证。其一，洪桂雄的一级建造师证系其合法取得，对证件本身洪桂雄享有所有权。洪桂雄任职期间，中驭公司基于工作需要代为管理或占有，在双方劳动合同解除后，应予返还。同时，根据《注册建造师管理规定》第二十六条的规定，注册建造师不得有下列行为：……（五）允许他人以自己的名义从事执业活动。洪桂雄离职后，中驭公司继续使用洪桂雄资质证书参与建筑工程，属法律法规禁止性行为，应属无效。中驭公司以其已支付挂靠费为由进行抗辩，无法律依据。本院不予支持。4.关于办理社会保险关系转出手续问题。根据《中华人民共和国劳动合同法》第五十条第一款规定，用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。洪桂雄主张中驭公司为其办理社会保险转出手续，符合法律规定，应予支持。5.对于缴纳社会保险费问题。洪桂雄要求中驭公司停止缴纳其社会保险并补缴工作期间的社会保险，因洪桂雄在答辩状中已认可中驭公司连续为其缴纳社会保险，故对于缴纳社会保险问题，本院不予处理。综上，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《注册建造师管理规定》第二十六条、《中华人民共和国劳动合同法》第五十条第一款、参照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条第（四）的规定，判决如下：一、驳回湖北中驭建设工程有限公司要求撤销黄梅县劳动人事争议调解仲裁委员会[2020]梅劳人裁字第096号裁决的诉讼请求。二、由湖北中驭建设工程有限公司于本判决生效后三十日内返还洪桂雄一级建造师资格证，并办理社会保险转出手续。本案受理费10元，减半收取计5元，由湖北中驭建设工程有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人人数提出副本，上诉于湖北省黄冈市中级人民法院。审判员  洪军二〇二一年七月五日书记员  汪余