甘肃省玉门市人民法院民事判决书（2021）甘0981民初942号原告：郭某1，女，汉族，农民，甘肃省玉门市人，住甘肃省玉门市，暂住甘肃省玉门市。委托诉讼代理人：刘某，女，汉族，无业，甘肃省玉门市人，现住甘肃省嘉峪关市。系原告郭某1之女。被告：郭某2，男，汉族，农民，甘肃省玉门市人，住甘肃省玉门市，现住甘肃省酒泉市。原告郭某1诉被告郭某2土地经营权流转纠纷一案，于2021年4月15日向本院起诉，本院适用简易程序,于2021年6月15日公开开庭进行审理。原告郭某1及其委托诉讼代理人刘某、被告郭某2到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告郭某1向本院提起诉讼请求：请求被告归还原告土地25亩。事实与理由：原、被告于2018年11月20日签订农村土地承包合同书一份，原告将位于玉门市××镇亩承包地出租给被告耕种，承包期限自2018年11月20日起至2019年11月20日止，承包期满，被告不给原告归还土地。现向法院起诉，请求判如所请。被告郭某2未提交书面答辩状，庭审中辩称：郭某1是他胞姐，姐夫是刘占兴。2009年他从银行贷款40000元，付给刘占兴，买下刘占兴的地。刘占兴收款后给他出具收条。2010年他开始耕种购入土地。原告请求的25亩土地，农村土地承包经营权证确定耕地只有14.71亩，其余是荒地。2015年6月昌马镇土地确权，刘占兴提出将他正在耕种的土地确权在刘占兴名下，退回他的40000元，他也同意了刘占兴的要求。2016年8月28日刘占兴去世，40000元没给他退，土地确权办给刘占兴。刘占兴去世后，他向郭某1提出把土地确权给他，郭某1不同意。2017年3月份，郭某1将土地二轮承包证、土地补助册从村委会收回。2018年3月他们找昌马村上处理土地纠纷，协商未成。2018年11月20日他与郭某1订立的租赁土地合同是因2018年3月28日他的大儿子遭遇车祸去世，为偿还儿子生前购房欠款，他向银行借贷，银行发放借款时把钱存入刘某账户，刘某扣住其中60000元，向他提出归还刘占兴的承包地，才将60000元给他。因刘某不给钱，他只能与郭某1签订25亩土地的承包合同。2018年他付给郭某1租赁费2500元。2019年10月，他到嘉峪关给郭某1送承包费，郭某1不要钱，还是请求归还25亩地。他只同意归还14.71亩承包地，荒地是他开的，他要种。原告郭某1向法庭提交证据：1997年1月1日农村土地经营权证原件一份、2017年9月6日农村土地经营权证原件一份、死亡证明一份、村委会公函一份、土地承包合同原件一份、2018年11月20日证明原件一份、《惠农财政补贴明白册》原件一份、一卡通银行卡。拟证明：1.土地经营权证证实涉案土地（14.71亩耕地）在刘占兴名下承包；2.死亡证明证实刘占兴于2016年8月28日病故；3.村委会公函证明刘某为郭某1女儿；4.土地承包合同证明郭某225亩土地承包期限为一年，租赁费为5000元；2018年11月20日证明证实承包地是郭某1所有。被告郭某2对以上证据没有异议。被告郭某2向法庭提交证据：2018年11月20日签订的农村土地承包合同原件一份、2009年10月7日刘占兴出具的40000元收条原件一份。拟证明：郭某2耕种25亩土地承包期限为一年，租赁费为5000元；40000元收条证明刘占兴将涉案土地卖给了郭某2。郭某1对土地承包合同没有异议，对40000元收条不予认可，40000元是郭某2租赁涉案土地预付租金。对以上证据，庭审中，双方没有争议的证据，本院予以确认，对双方有争议的证据，结合其他证据及事实，再予以认定。本院调取证据：玉门市昌马镇昌马村农村土地承包经营权确权登记花名册一份、玉门市昌马镇人民政府出具的惠农金领取证明一份、调查笔录一份。证实：刘占兴名下承包地14.71亩，荒地10.91亩，土地总面积25.62亩；郭某2领取政府补贴的惠农金共计5802.32元；对郭立忠、李永孝调查笔录可以证明刘占兴与郭某2是土地流转关系，未经村委会备案。郭某1、郭某2对法院调取证据没有异议。以上证据，真实有效，具有证明效力。根据双方当事人提交证据及陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：郭某1与刘占兴系夫妻，刘占兴已病故。郭某1与郭某2系亲姐弟，均系玉门市昌马镇昌马村同组农户。2009年郭某2付给刘占兴40000元，购买刘占兴土地耕种，刘占兴收款后于2009年10月7日出具收条一份。2010年郭某2开始耕种购买的土地。2015年6月昌马镇土地确权登记工作开始，刘占兴向郭某2提出由郭某2耕种的土地确权在自己名下，收取郭某2的40000元退回郭某2。2016年8月28日刘占兴患病去世。40000元至今未退还郭某2。2017年9月玉门市人民政府将14.71亩承包地确权于刘占兴名下，荒地10.29亩也登记在刘占兴名下。另查明，2008年至2016年的惠农金由郭某2共计领取5802.32元。2016年惠农明白册郭某1收回。至本案起诉时，涉案土地已被郭某2转租给张吉述耕种，张吉述向郭某2交纳租费。另外，在2018年11月20日郭某2与郭某1还签订农村土地承包合同一份，合同约定郭某1将25亩土地出租给郭某2，租期一年，租费200元/亩，年租金5000元。租赁合同签订后郭某2付给郭某1现金2500元，其余租金未付。庭审中，郭某1请求郭某2归还25亩土地。双方各执己见，调解无果。本院认为：《农村土地经营权流转管理办法》第十七条规定：“承包方流转土地经营权，应当与受让方在协商一致的基础上签订书面流转合同，并向发包方备案。”经向昌马村干部郭立忠、李永孝调查核实，郭某2出资购买刘占兴土地耕种的事实存在，刘占兴与郭某2之间已形成土地经营权流转关系。刘占兴现已去世，郭某1是刘占兴配偶，也是承包方家庭成员，依法承继承包人土地权益，是本案适格主体。郭某2为取得土地经营权曾支付给刘占兴40000元，郭某1虽认可但不同意归还。刘占兴与郭某2流转土地时，未告知昌马村村民委员会，也未向村委会备案流转的土地，刘占兴与郭某2私自流转土地，既不向发包方备案，又不签订书面流转合同，其流转行为无效。《中华人民共和国民法典》第一百五十七条规定：“民事法律行为无效、被撤销或者确定不发生效力后，行为人因该行为取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失；双方都有过错的，应当各自相应的责任。法律另有规定的，依照其规定。”私自流转土地，受让与承包人均有过错，应按各自过错，承担相应责任。综合本案情况，双方各承担50%责任，故此，郭某1退还郭某240000元的50%，即20000元。郭某2退回刘占兴的承包地14.71亩，登记在刘占兴名下的荒地10.91亩。另外，郭某2在耕种期间，陆续从昌马镇政府领取了补贴在涉案土地的惠农金总计5802.32元（自郭某2耕种始至2016年的惠农金），郭某1未提异议，视为同意已领取的惠农金由郭某2享有。据此，依照《中华人民共和国民法典》第一百五十三条、第一百五十七条，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十四条、第三十七条，《农村土地经营权流转管理办法》第十七条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条之规定，判决如下：一、被告郭某2耕种的登记在刘占兴名下的承包地14.71亩，荒地10.91亩，于本判决生效十日内返还原告郭某1；二、原告郭某1于本判决生效十日内退给被告郭某2价款20000元。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费己减半收取50元，原告郭某1负担25元，被告郭某2负担25元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省酒泉市中级人民法院。审判员 张艳鸿二〇二一年七月一日书记员 王雪杉申请执行期限为本判决书规定的履行期间的最后一日起二年内。