青海省西宁市湟中区人民法院   民事判决书   （2021）青0122民初2611号   原告：赵成明，公民身份号码XXX，男，1973年4月生，汉族，农民，住青海省西宁市湟中区。   原告：赵隆德，公民身份号码XXX，男，1973年4月生，汉族，农民，住青海省西宁市湟中区。   二原告之委托诉讼代理人：李振江，青海诚嘉律师事务所律师。   被告：青海瑞鼎农牧业开发有限公司，统一社会信用代码XXX，住所地：青海省西宁市湟中区。   法定代表人：姜文宁，系该公司经理。   被告：四川天远建设工程有限公司，统一社会信用代码XXX，住所地：四川省广安市岳池县。   法定代表人：吴西华，系该公司董事长。   委托诉讼代理人：周晓楠，系该公司进青负责人，女，住西宁市城西区。   原告赵成明、赵隆德与被告青海瑞鼎农牧业开发有限公司、四川天远建设工程有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年5月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告赵成明、赵隆德及其委托诉讼代理人李振江、被告青海瑞鼎农牧业开发有限公司的法定代表人姜文宁、四川天远建设工程有限公司的委托诉讼代理人周晓楠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   赵成明、赵隆德向本院提出诉讼请求：1.判令被告一返还工程保修金120000元及逾期支付的利息3465元（违约金系2020年10月29日至2021年7月28日，以年利率3.85%计算）；2.判令被告二对上述保修金承担连带清偿责任；3.判令被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：2019年6月，四川天远建设工程有限公司中标田家寨镇2019年“高原美丽乡村”建设项目，后将该工程转包给湟中瑞泰农牧业开发有限公司。同年7月8日，9月23日，二原告与湟中瑞泰农牧业开发有限公司签订《田家寨镇窑洞村美丽乡村项目施工合同》，约定湟中瑞泰农牧业开发有限公司将工程以1200000元包工包料的方式转包给二原告施工，同时对承包范围、付款方式、争议解决的办法等作了明确约定。2019年10月28日，该工程经验收合格，现双方约定的一年质保期已过，但被告一违反合同约定，对120000元保证金至今未退还，现应予退还并承担相应的违约责任。四川天远建设工程有限公司作为中标人，将工程全部转包给没有任何施工资质的湟中瑞泰农牧业开发有限公司，湟中瑞泰农牧业开发有限公司又将该工程转包给无施工资质的个人，二被告的转包行为违反了《建筑法》中的相关规定，因此被告二应就欠付的工程款承担连带清偿责任。   青海瑞鼎农牧业开发有限公司辩称，对于原告所述事实及欠付的保修金数额均无异议，违约金不予认可，因当时签订合同时约定，工程款的发票由二原告提供，现因二原告迟迟不提供发票，导致保修金未返还，所以责任在二原告，违约金我公司不负担。   四川天远建设工程有限公司辩称，原告诉状所述事实均认可，但我公司不承担连带责任，因为此项目的工程款已全部支付青海瑞鼎农牧业开发有限公司，现因二原告未提供材料款的发票，发包方转入我公司的45000元保修金我们也没有转款给二原告。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。   根据双方当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2019年6月，四川天远建设工程有限公司中标田家寨镇2019年“高原美丽乡村”建设项目，后将该工程转包给湟中瑞泰农牧业开发有限公司。同年7月8日，二原告与湟中瑞泰农牧业开发有限公司签订《田家寨镇窑洞村美丽乡村项目施工合同》，约定湟中瑞泰农牧业开发有限公司将该工程以900000元的总价，包工包料的方式转包给二原告施工，合同对工程概况、承包方式及范围、付款方式、争议解决的办法等作了明确约定，其中第七项约定“开工一周内，支付工程款总价的30%，工程完工后，支付工程款总价的60%，剩余10%为工程保修金，一年后无任何质量问题全部付清”。同年9月23日，二原告与湟中瑞泰农牧业开发有限公司再次签订《田家寨镇窑洞村美丽乡村项目施工合同》，并以300000元工程总价将该项目增加的工程量转包给二原告，至此，该项目的工程款总价共计1200000元。2019年10月28日，该工程经验收合格。2020年4月7日，经本院主持调解，赵成明、赵隆德与湟中瑞泰农牧业开发有限公司、四川天远建设工程有限公司就该项目尚欠的175000元工程款达成调解协议，后湟中瑞泰农牧业开发有限公司支付135000元，现尚欠工程款45000元。2020年11月25日，四川天远建设工程有限公司进青负责人周晓楠出具证明一份，内容为“2019年窑洞村美丽乡村的修建现已全部完工，公司申请拨付维修金尾款45000元，甲方拨款至公司，公司直接转给赵隆德”。2021年1月20日，西宁市湟中区田家寨镇人民政府作为甲方转账支付四川天远建设工程有限公司质保金45000元。   另查明：1.湟中瑞泰农牧业开发有限公司于2021年6月11日变更公司名称为青海瑞鼎农牧业开发有限公司，法定代表人变更为姜文宁；2.四川天远建设工程有限公司已支付清青海瑞鼎农牧业开发有限公司该项目的全部工程款。   本院认为，原告赵成明、赵隆德与湟中瑞泰农牧业开发有限公司均不具备相应的建筑资质条件，故二原告与湟中瑞泰农牧业开发有限公司签订的《田家寨镇窑洞村美丽乡村项目施工合同》为无效合同，但二原告对该工程进行了实际施工，且工程竣工后经验收合格，现工程质保金返还期限届满，青海瑞鼎农牧业开发有限公司在质保期限内也没有提出质量问题，故二原告按照合同中“工程总价的10%为工程保修金，一年后无任何质量问题全部付清”的约定，请求青海瑞鼎农牧业开发有限公司支付工程质保金的诉求，本院予以支持。原告诉求的违约金实为逾期支付质保金的利息，双方未约定利息计付标准的，按照同期同类贷款利率或者同期贷款市场报价利率计算。青海瑞鼎农牧业开发有限公司辩称因二原告未提供工程款发票，故不承担利息的意见，其未提交相关证据证明，本院不予支持。原告诉求四川天远建设工程有限公司对保修金承担连带清偿责任的诉求，四川天远建设工程有限公司作为中标人，虽已支付清青海瑞鼎农牧业开发有限公司该项目的全部工程款，但其进青负责人周晓楠承诺甲方将质保金尾款45000元转至公司后，由公司直接转给实际施工人赵隆德，但在甲方转款后，其以未提供该工程材料款发票为由，拒绝支付，其行为构成了违约，其应在承诺的范围内支付二原告质保金并承担逾期支付的利息。依照《中华人民共和国民法典》第七百九十三条第一款、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第十七条、第二十六条、第二十七条的规定，判决如下：   一、被告青海瑞鼎农牧业开发有限公司在本判决生效之日起三十日内返还原告赵成明、赵隆德工程质量保证金75000元、利息2165元；   二、被告四川天远建设工程有限公司在本判决生效之日起三十日内支付原告赵成明、赵隆德工程质量保证金45000元、利息866元。   案件受理费2854元，减半收取1427元，由被告青海瑞鼎农牧业开发有限公司负担892元，被告四川天远建设工程有限公司负担535元。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于青海省西宁市中级人民法院。   审判员 马晓莉   二〇二一年七月二十六日   法官助理 林春芳   书记员 侯皓哲   附本案所依据的法律条文：   《中华人民共和国民法典》   第七百九十三条建设工程施工合同无效，但是建设工程经验收合格的，可以参照合同关于工程价款的约定折价补偿承包人。   建设工程施工合同无效，且建设工程经验收不合格的，按照以下情形处理：   （一）修复后的建设工程经验收合格的，发包人可以请求承包人承担修复费用；   （二）修复后的建设工程经验收不合格的，承包人无权请求参照合同关于工程价款的约定折价补偿。   发包人对因建设工程不合格造成的损失有过错的，应当承担相应的责任。   《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》   第十七条有下列情形之一，承包人请求发包人返还工程质量保证金的，人民法院应予支持：   （一）当事人约定的工程质量保证金返还期限届满；   （二）当事人未约定工程质量保证金返还期限的，自建设工程通过竣工验收之日起满二年；   （三）因发包人原因建设工程未按约定期限进行竣工验收的，自承包人提交工程竣工验收报告九十日后当事人约定的工程质量保证金返还期限届满；当事人未约定工程质量保证金返还期限的，自承包人提交工程竣工验收报告九十日后起满二年。   发包人返还工程质量保证金后，不影响承包人根据合同约定或者法律规定履行工程保修义务。   第二十六条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理。没有约定的，按照同期同类贷款利率或者同期贷款市场报价利率计息。   第二十七条利息从应付工程价款之日开始计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：   （一）建设工程已实际交付的，为交付之日；   （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；   （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。