广东省新丰县人民法院民 事 判 决 书（2021）粤0233民初231号原告：周贰娇，女，1952年3月6日出生，汉族，住广东省新丰县××××××××××，公民身份号码：440××××××××××××023。原告：莫仲球，男，1950年7月12日出生，汉族，住广东省新丰县××××××××××××××，公民身份号码：440××××××××××××076。两原告共同委托诉讼代理人：李小汉，男，1965年10月28日出生，汉族，公民身份号码：441××××××××××××096，新丰县×××××××××委会推荐诉讼代理人。被告：曹少敏，男，1964年3月25日出生，汉族，住广东省深圳市罗湖区×××××××××××××××××，公民身份号码：440××××××××××××012。委托诉讼代理人：陈赞文，广东世纪华人律师事务所律师。原告莫仲球、周贰娇诉被告曹少敏土地租赁合同纠纷一案，本院于2021年2月5日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告莫仲球及原告莫仲球、周贰娇的共同委托诉讼代理人李小汉、被告曹少敏的委托诉讼代理人陈赞文到庭参加诉讼，本案现已审理终结。莫仲球、周贰娇向本院提出诉讼请求：1.判令被告曹少敏从2019年1月2日起至2045年12月31日的每年1月25日前向原告周贰娇、莫仲球支付当年的租金及生活补贴3025.43元；2.判令被告曹少敏向原告周贰娇、莫仲球支付2019年1月26日起至2020年1月25日拖欠的租金和生活补贴3025.43元及违约金431.12元、2020年1月26日起至2021年1月25日拖欠的租金和生活补贴3025.43元及违约金862.24元；3.本案受理费由被告曹少敏负担。事实与理由：两原告为夫妻关系，2010年1月2日，原告与被告签订《林地租赁合同协议书》，合同出租林地面积51亩，合同租赁期36年，自合同签订之日起至2045年12月31日止。2015年因武深高速公路建设需要，新丰县人民政府征收了该合同范围内的部分土地、原告在祖屋上拆旧建新的房屋及附属设施。征收后，原告要求被告减去被征收的土地，未征收的林地继续支付租金及生活费，但被告拒绝支付未征收林地的租金及生活费，拒绝与原告调解。原告始终无法得知征收土地的实际数量及具体情况。2019年6月25日起诉至新丰县人民法院。2019年12月20日，新丰县人民法院（2019）粤0233民初608号民事判决书第10页载明了人民法院查明涉案土地被征收的亩数为：“曹少敏租赁的土地中被征用的耕地面积为3.878亩、园地面积为0.876亩，林地面积为18.692亩，合计23.446亩。”直至2019年12月20日判决书下达，原告才知道51亩租赁土地中新丰县人民政府征收了23.446亩，尚余27.554亩未征收，归承租方曹少敏使用管理。依据上述事实，新丰县人民法院作出（2019）粤0233民初608号民事判决书确认：“被告曹少敏应支付的2016年至2019年的租金、生活补贴（51-23.446）亩X（5600元/年÷51亩）X4年=12101.72元。”并作出如下判决：一、被告曹少敏应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告周贰娇、莫仲球支付2016年至2019年的租金、生活补贴12101.72元；二、被告曹少敏应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告周贰娇、莫仲球支付违约金（违约金以拖欠的租金及生活补贴为本金，按中国人民银行规定的同期贷款利率的3倍计算至清还之日止；自2016年1月26日起至2017年1月25日拖欠的租金及生活补贴为3025.43元，自2017年1月26日起至2018年1月25日拖欠的租金及生活补贴为6050.86元，自2018年1月26日起至2019年1月25日拖欠的租金及生活补贴为9076.29元，自2019年1月26日起拖欠的租金及生活补贴为12101.72元）。被告曹少敏不服新丰县人民法院（2019）粤0233民初608号民事判决书判决，上诉至韶关市中级人民法院，2020年6月17日，韶关市中级人民法院作出（2020）粤02民终702号判决：“驳回上诉、维持原判”的终审判决。判决生效后，被告曹少敏仍不履行生效法律文书确定的义务，原告申请强制执行，2020年8月21日，新丰县人民法院已把（2019）粤0233民初608号民事判决书执行完毕结案。原告周贰娇、莫仲球根据新丰县人民法院的判决，要求被告曹少敏从2019年1月26日起至2045年12月31日的每年1月25日前向原告支付当年租金及生活费3025.43元，但被告曹少敏通过特别授权代理人通知原告周贰娇、莫仲球：只支付2016年1月26日至2019年1月25日租金及生活补贴及违约金，除此之外无需继续支付，因为你们不能提供林权证保证林地是商品林，且法院也驳回了你们关于继续履行合同的请求，该合同已解除等内容。被告曹少敏这一通知没有事实和法律依据，为此，原告周贰娇、莫仲球认为：一、关于林权证的问题。2010年1月2日出租给被告曹少敏时，被告是知道没有林权证的，被告了解清楚后才主动提出承租涉案林地的，且主动请技术人员绘制了《林地租赁合同协议书》附图。被告承租一年后涉案林地没有争议，才于2011年1月8日付清185000.00元林地补偿款。这一事实充分说明曹少敏是知道该林地虽然没有林权证但事实上是商品林地。二、关于生态林问题。被告提出涉案林地在2003年划入生态公益林管理范围，实际不是。试问？2003年就已经是生态公益林了，那么，2010年1月2日被告才主动承租涉案林地，被告还能承租得了吗？丰城街道黄陂村委会及第九村民小组还能同意原告周贰娇、莫仲球转租给被告曹少敏吗？再试问？双方签订的合同第六条载明：“因国家需要征用该林地或转划生态林，所获得的补偿金在合同期内林木补偿及地上的建筑的补偿金归乙方（注：曹少敏）所有······。”这条约定事实证明了涉案林地不是生态林，如果2003年就是生态公益林了，2010年1月2日还需约定：“因国家需要征用该林地或转划生态林，所获得的补偿金······”吗？根据《中华人民共和国森林法》第四十八条规定：“公益林划定涉及非国有林地的应当与权利人签订书面协议，并给予合理补偿。”又试问？曹少敏什么时候拿过生态林补偿金呢？再者，丰城街道黄陂村第九村民小组组长陈伟忠和该组代表陈新华都已经证明涉案林地实际上不是生态公益林管理范围（附后）。根据《中华人民共和国森林法》第四十七条规定：“未划定为公益林的林地和林地上的森林属于商品林。”事实上涉案林地为商品林地。三、关于租金及生活费问题。按合同第三条租金及交付方法的约定，原告要求被告从新丰县人民法院（2019）粤0233民初608号民事判决书生效之日起至2045年12月31日每年的1月25日前，向原告周贰娇、莫仲球支付当年的租金及生活补贴3025.43元。新丰县人民法院（2019）粤0233民初608号民事判决书中载明，3025.43元是从原每年租金及生活费5600元减去已征收的土地23.446亩，应继续支付尚余27.554亩租赁土地的租金及生活费，这是人民法院确认的生效数额。事实上被告曹少敏已经向原告周贰娇、莫仲球支付了至2019年1月25日前的租金及生活费，2019年1月25日前都支付了，难道2019年1月26日以后就不支付了吗？所以说，原告要求被告继续支付租金及生活费，有理有据。四、关于继续履行双方签订的《林地租赁合同协议书》的问题。新丰县人民法院（2019）粤0233民初608号判决书判决被告曹少敏向原告周贰娇、莫仲球支付2016年1月26日至2019年1月25日的租金及生活补贴和违约金就足以证明原告与被告签订的《林地租赁合同协议书》继续有效，需继续履行，不然新丰县人民法院怎么会判决被告支付原告租金和生活补贴及违约金呢？因此，从人民法院判决支付租金和生活费及违约金这一事实就可推定原、被告双方签订的《林地租赁合同协议书》实际上是继续有效的，双方实际上已经继续履行签订的《林地租赁合同协议书》，这是事实。五、被告曹少敏拖欠原告周贰娇、莫仲球的2019年1月26日起至2020年1月25日的租金和生活补贴3025.43元及违约金431.12元，2020年1月26日起至2021年1月25日拖欠的租金和生活补贴3025.43元及违约金862.24元。经原告催交，被告拒不支付，按合同第五条违约责任约定，应同时支付2019年1月26日起至2020年1月25日的违约金[3025.43元（本金）X4.75%（同期贷款利息）X3（合同约定3倍）]=431.12元、2020年1月26日起至2021年1月25日的违约金[6050.86元（本金）X4.75%（同期贷款利息）X3（合同约定3倍）]=862.24元。综上所述，原告的诉讼请求于法有据，请求法院支持原告的诉讼请求。莫仲球、周贰娇为证明其主张，向法庭提交了以下证据加以证明：1、证据1-3、周贰娇身份证、莫仲球身份证、结婚证，证明两原告的关系和主体适格；2、证据4、新丰县人民法院（2019）粤0233民初608民事判决书，证明人民法院查明51亩租赁土地中新丰县人民政府征收了23.446亩，尚余27.554亩未征收，合同继续有效，需继续每年支付27.554亩土地租金及生活费3025.43元；3、证据5、韶关市中级人民法院（2020）粤02民终702号民事判决书，证明被告曹少敏不服一审判决，上诉至韶关市中级人民法院，2020年6月17日韶关市中级人民法院作出驳回上诉，维持原判的终审判决；4、证据6、新丰县人民法院（2020）粤0233执598号结案通知书，证明事实上被告曹少敏已支付了2016年1月26日起至2019年1月25日的租金及生活补贴给原告周贰娇、莫仲球；5、证据7、《林地租赁合同协议书》，证明原告出租的林地是51亩，政府只征收其中的23.446亩，合同仍需履行，没有解除合同的法律依据；6、证据8、《补充协议》，证明被告需缴纳生活费；7、证据9、《土地租赁合同协议书》附图，证明被告曹少敏主动请技术人员绘制的租赁四至范围位置图，原告出租给被告的51亩林地的四至范围，双方签字确认面积为51亩。8、证据10、田地、山林地租赁合同协议书，原告承租丰城街道黄陂村第九组的4亩田地并入其自留山林开发使用；9、证据11、关于兴办兴隆兰花场的情况，证明被告出租前“兴隆兰花场”的情况；10、证据12、林地租赁合同协议书，证明被告曹少敏把51亩租赁林地转租给潘燕光；11、证据13、租金及生活费收条收据，证明被告交纳租金和生活费凭证；12、证据14、18.5万元林地补偿金收条（被告在另案举证），在签订合同1年后原告付清18.5万元林地补偿金，证明51亩林地是商品林地。13、证据15、新丰县人民政府关于武深高速公路新丰境段工程征地拆迁的公告，证明武深高速公路新丰境段建设需要征收原告与被告签订的《林地租赁合同协议书》范围内的部分土地；14、证据16、新丰县人民政府办公室收件交办，证明新丰县政府指示武深高速公路新丰县指挥部调处原告与被告的租金问题；15、证据17、证明，证明丰城街道黄陂村第九村民小组证明涉案林地出租前由原告管理，出租后由被告管理，政府从来没有进行过生态林管理；16、证据18、被告通知书，证明被告的通知书没有事实和法律依据，是无效力的通知书；17、证据19-20、新丰县人民法院（2020）粤0233民初174号民事裁定书、被告曹少敏的民事起诉状，证明被告曹少敏于2020年2月19日起诉原告，要求请求解除双方签订的《林地租赁合同协议书》、《补充协议》。新丰县人民法院已开庭审理，但在审理过程中被告曹少敏于2020年4月3日向新丰县人民法院提出撤诉，法院裁定准许撤诉。曹少敏辩称，原告的诉讼请求无事实及法律依据。1.新丰县人民法院作出了（2019）粤0233民初608号民事判决，已经驳回了原告要求继续履行林地租赁协议的诉讼请求，该判决已生效，现如今原告在判决生效一年半以后再提起继续履行合同的诉讼属于一事不再理，应当裁定驳回其起诉；2.自原、被告2010年签订协议以来，原告一直未履行合同的主要义务，没有将合法的商品林权手续提交给被告用于经营，原告违约在先，被告可以依据抗辩权不交纳租金，请法庭驳回其诉讼请求。曹少敏为证明其主张，向法庭提交了以下证据加以证明：关于林地性质核实的复函，证明涉案林地不是商品林，原告根本无法提交林权证书，被告无法实现合同的目的。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据出示和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：2005年2月20日,丰城镇黄陂村第九生产队(甲方)与莫仲球(乙方)签订《土地承租合同》,合同约定:经甲、乙双方同意,现将黄陂村第九生产队在朱洞下洞的田地约壹拾贰块水田,亩数约肆亩(包括陈背坑水田)租给莫仲球经营,租期为贰拾年,每年租金一佰元整,每五年付一次租,在租期内不得转租他人,如遇国家征用,其使用权属生产队,青苗权属莫仲球,合同从签字之日起生效。2009年12月21日,丰城镇黄陂村第九生产队(甲方)与莫仲球(乙方)重新签订《田地、山林地租赁合同协议书》,协议书载明:为进一步加强管理、充分利用林地资源,提高林地经营效益,甲方同意将黄陂村第九生产队田地及山林地(莫仲球夫人父亲遗留下来给女儿陪嫁的林、地)一同列入此次合同签约。甲方同意将黄陂村第九生产队在朱洞下洞的山林地、田地,约壹拾贰块水田,亩数约肆亩(包括陈背坑水田),租给乙方经营,租期为叁拾陆年,自本合同签订之日起至2045年12月31日止。本合同生效之日起至2015年,租金按合同总面积的范围于每年十二月三十一日前缴交伍佰元整,2015年至2025年租金以伍佰斤谷的时价计算租金并于每年十二月三十一日前缴交,2025年原合同期满后,续约至2045年,租金按时价面议。乙方租赁权、经营权及所有建筑物可以转让、转租,入股或用作贷款抵押,甲方协助办理有关手续。因国家需要征用该田地、山林地或划转生态林,所获之补偿金在合同期内,林木补偿及地上建筑的补偿金归乙方所有,田地补偿归甲方所有。新合同签订后,2005年2月20日签订的《土地承租合同》作废。2010年1月2日,莫仲球、周贰娇(甲方)与曹少敏(乙方)签订《林地租赁合同协议书》,协议书载明:为充分利用林地资源,提高林地经营效益,甲方同意将朱洞下洞属于自己的自由山地的使用权和现有林木所有权,有偿租赁给乙方作为开发利用和种植林木等。一、林地权属及面积和建筑。(1)甲方出租的林地(伍拾壹亩)必须是商品林地,当拥有该林地林权证及相关合法手续,并将该林地使用权登记及相关合法手续提供给乙方。(2)承包范围东至以神背坑单竹窝为界,靠雪山林场联办场;西至以梅树为界,靠田;南至以山顶天水为界,靠朱洞周华帮和周铁良的林地;北至以神背坑水为界。以上界限所属承包者范围承包给乙方。其位置与四至范围与相关的具体情况本合同附图所示。图红线内出租的林地,图纸的测绘及面积的求算由林业局和林业站技术员负责。从承包之日起,承包范围的所有山林、树木、山地及所建的房屋等建筑物及约3600平方米的余坪归承包方(乙方)经营管理。二、租赁期限:叁拾陆年,自合同签订之日起至2045年12月31日止,租赁期满乙方固定资产无偿归甲方所有,如需继续租赁,经甲方同意,本合同可以延期,乙方有优先租赁权。三、租金及交付办法:1.每年的一月二十五日前按合同总面积范围缴交三千元;2.补偿金壹拾捌万伍仟元正分二期缴交:第一期于本合同生效之日起一个月缴交十万元(含甲方已收的31000元);第二期85000元在乙方进场动工一个月内,如无山地、林地和田地权属情况争议一次性付清。四、双方责任及权利。1.甲方责任和权利:甲方必须拥有该林地的《林权证》,在乙方开发后,甲方负责将林地使用权、林木所有权、林木使用权等三权证登记为乙方,并协助乙方办理相关手续……2.乙方责任和权利:乙方必须合法经营,不影响周边村民的正常生活……租赁权和经营权的林木及地上所有建筑物可以转让、转租和入股,甲方协助办理有关手续。五、违约责任:本合同签订后,双方应严格遵守合同条款,不能单方违约,如无经双方协商,单方违约,违约者三倍赔偿对方损失。六、国家征用林地补偿分配:因国家需要征用该林地或者转划生态林,所获得的补偿金在合同期内,林木补偿及地上的建筑物的补偿金归乙方所有,林地补偿归甲方所有。落款处有甲方莫仲球、周贰娇,乙方曹少敏签名,新丰县××××办事处黄陂村村民委员会在协议上盖章并加注:情况属实,同意转租。《林地租赁合同协议书》签订后,莫仲球将涉案土地交付曹少敏使用,曹少敏亦按协议书约定向莫仲球支付相关费用。2010年11月14日,曹少敏(甲方)与潘燕光(乙方)签订《林地租赁合同协议书》,协议约定:曹少敏将其向莫仲球租赁的林地等转租给潘燕光经营,自合同签订之日起至2045年12月31日止,租金前5年每月按3600元缴交。第六年起月租金在前租金的基础上增加30%(即每月4680元)。租金交付时间:每年一月二十五日前缴交租金。因国家需要征用该林地或划转生态林,所获得的补偿金在合同期内,林地、林木补偿及地上的建筑的补偿金归曹少敏所有,潘燕光合同期间视情况参与补偿。双方协议签订后,潘燕光在该地方投资经营新丰县绿源山庄,并办理个体户营业执照及餐饮服务许可证。2010年11月21日,莫仲球(甲方)与曹少敏(乙方)就《林地租赁合同协议书》签订了一份《补充协议》,补充协议约定乙方补偿甲方装修费伍仟陆佰元。每年补助莫仲球生活费贰仟陆佰元正。乙方在转租期内,提供一间农具房给甲方存放农具。甲方在此期间不得在此居住,也不得参与乙方的经营管理活动。另林地种植的竹、木合同期内由乙方自主经营,经营权不受甲方或任何单位和个人干涉。补偿协议是《林地租赁合同协议书》不可分割的一部分,具有同等法律效力。2014年11月13日,新丰县人民政府以新府【2014】79号文件发文《关于武深高速公路新丰境段工程征地拆迁公告》,公告内容:根据上级公路建设规划,县政府决定征收丰城街道集体土地用于武深高速公路新丰境段工程建设,建设用地项目名称:武深高速公路新丰境段工程;征收土地位置:丰城街道会前、黄陂、朱峒、板岭等村及雪山林场……。2015年4月7日,新丰县人民政府发出《关于授权仁深高速公路新丰境段工程建设指挥部履行武深高速公路新丰境段土地与房屋征收协议的函》,授权仁深高速公路新丰境段工程建设指挥部代表县政府履行《广东仁化(湘粤界)至博罗公路新丰至博罗段新丰县境内土地与房屋征收协议》约定的权利和义务。仁深高速公路新丰境段工程建设指挥部根据授权征收绿源山庄范围内的房屋建筑物、地上附着物。莫仲球与潘燕光、曹少敏对房屋建筑物、地上附着物补偿费的分配产生争议。2016年7月4日,周贰娇、莫仲球提起诉讼,要求判令潘燕光、仁深高速公路新丰境段工程建设指挥部、新丰县人民政府、曹少敏、潘建军、赵燕兰向周贰娇、莫仲球返还青苗补偿款、地上附着物补偿款、房屋及附属设施拆迁补偿费共计人民币1490000元。2017年9月11日,新丰县人民法院作出(2016)粤0233民初394号民事判决,判决驳回周贰娇、莫仲球的诉讼请求。周贰娇、莫仲球不服一审判决,向韶关市中级人民法院（以下简称韶关中院）提起上诉,2018年7月9日,韶关中院作出(2018)粤02民终399号民事判决,判决驳回上诉,维持原判。2019年6月25日,周贰娇、莫仲球以曹少敏、潘燕光未缴交2016年至2019年的租金及生活补助费为由,提起诉讼,要求:1.判令曹少敏支付拖欠周贰娇、莫仲球的租金及生活费共计22400元,并支付周贰娇、莫仲球法律规定的最高利息;2.判令曹少敏支付违约赔偿金67200元给周贰娇、莫仲球;3.判令曹少敏继续履行与周贰娇、莫仲球签订的《林地租赁合同协议书》;4.判令本案诉讼费由曹少敏负担。2019年12月20日，本院作出(2019)粤0233民初608号民事判决:一、曹少敏应于判决发生法律效力之日起十日内向周贰娇、莫仲球支付2016年至2019年的租金、生活补贴12101.72元;二、曹少敏应于判决发生法律效力之日起十日内向周贰娇、莫仲球支付违约金(违约金以拖欠的租金及生活补贴为本金,按中国人民银行规定的同期贷款利率的3倍计算至清还之日止;自2016年1月26日起至2017年1月25日拖欠的租金及生活补贴为3025.43元,自2017年1月26日起至2018年1月25日拖欠的租金及生活补贴为6050.86元,自2018年1月26日起至2019年1月25日拖欠的租金及生活补贴为9076.29元,自2019年1月26日起拖欠的租金及生活补贴为12101.72元);三、驳回周贰娇、莫仲球的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2040元,由周贰娇、莫仲球负担1540元,曹少敏负担500元。宣判后，曹少敏不服，向韶关中院提出上诉，韶关中院认定周贰娇、莫仲球与曹少敏签订《林地租赁合同协议书》所涉51亩林地于2003年8月12日划入生态公益林管理范围。2020年6月17日，韶关中院作出（2020）粤02民终702号民事判决：驳回上诉,维持原判。2020年2月19日，曹少敏诉周贰娇、莫仲球土地租赁合同纠纷一案，2020年4月3日，曹少敏向本院提出撤回起诉申请，2020年4月9日，本院作出（2020）0233民初174号民事裁定：准许曹少敏撤回起诉。2020年7月5日，曹少敏的特别授权代理人陈赞文律师通过中国邮政快递向周贰娇、莫仲球发出一份《通知书》，该通知书载明：曹少敏服从法院的判决，会将（2019）粤0233民初608号民事判决中2016年至2019年的租金及违约金支付给你们，除此之外无需继续支付，因为你们不能提供林权证保证林地为商品林，曹少敏的合同目的不能实现，并且法院也驳回了你们继续履行合同的请求，所以无需继续支付。该合同已解除，特此通知你们。根据曹少敏提供的中国邮政快递扫码显示，周贰娇、莫仲球于2020年8月11日收到。2020年11月7日，周贰娇、莫仲球向曹少敏发出一份《告知书》，主要内容为：其于2020年8月初收到上述通知书，该通知书无事实和法律依据，也无生效法律文书认定，是无效的通知，其不同意履行，并要求曹少敏于每年1月25日前支付2020年至2045年的租金及生活费3025.43元。2020年10月30日，周贰娇、莫仲球诉曹少敏土地租赁合同纠纷一案，2020年11月5日，周贰娇、莫仲球向本院提出撤回起诉申请，2020年11月5日，本院作出（2020）0233民初1178号民事裁定：准许周贰娇、莫仲球撤回起诉。2021年1月21日，曹少敏向本院提起诉讼，要求判令解除与周贰娇、莫仲球签订于2010年1月2日签订的《林地租赁合同协议书》及于2010年11月21日签订的《补充协议》，2021年7月16日，本院作出（2021）粤0233民初175号民事判决：确认原告曹少敏与被告周贰娇、莫仲球于2010年1月2日签订的《林地租赁合同协议书》、于2010年11月21日签订的《补充协议》于2020年8月11日已解除。本院认为，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款规定:“民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件,适用当时的法律、司法解释的规定,但是法律、司法解释另有规定的除外。”案涉《林地租赁合同协议书》形成于2010年1月2日,《中华人民共和国民法典》自2021年1月1日起施行,本案争议的法律事实发生于民法典施行前,故本案适用当时的法律及司法解释的规定。本案系土地租赁合同纠纷。周贰娇、莫仲球与曹少敏签订的《林地租赁合同协议书》、《补充协议》系双方的真实意思表示，没有违反法律法规的规定，属有效合同。《林地租赁合同协议书》已约定，承租人可以转租，依照《中华人民共和国合同法》第二百二十四条“承租人经出租人同意，可以将租赁物转租给第三人。承租人转租的，承租人与出租人之间的租赁合同继续有效的。”的规定，虽然曹少敏将其租赁的林地等转租给潘燕光经营，其与周贰娇、莫仲球签订的《林地租赁合同协议书》及《补充协议》继续有效。本案的争议焦点为：一、莫仲球、周贰娇提起的诉讼是否违反“一事不再理”的法律原则构成重复起诉；二、案涉《林地租赁合同协议书》、《补充协议》有无解除；三、租金、生活补贴、违约金的数额如何计算。关于焦点一。“一事不再理”是指为防止法院对于同一事实作出不同或互相抵触的判决,或为实现诉讼经济的目的,避免浪费诉讼资源,或为维持生效判决之确定力起见,法律规定的禁止当事人另行起诉的制度。具体而言,“一事不再理”有两层含义:第一,当事人不得就已经起诉的事件在诉讼进行中另行起诉。因为诉讼一经提起,即发生诉讼系属上的效力,该诉讼的原告或者被告不得再以对方为被告,就同一诉讼标的在同一法院或者其他法院另行起诉。第二,诉讼标的在生效判决中已经作出裁判的,除法律另有规定外,当事人不得就该法律关系另行起诉。同时,“一事不再理”中的“一事”,是指前后两个诉讼必须为同一事件,才受一事不再理的限制。所谓同一事件,是指同一当事人,基于同一法律关系或同一事实而提出的同一诉讼请求。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百四十七条的规定:“当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉,同时符合下列条件的,构成重复起诉:(一)后诉与前诉当事人相同;(二)后诉与前诉的诉讼标的相同;(三)后诉与前诉的诉讼请求相同,或者后诉的诉讼请求实质上否定前诉裁判结果。”本案莫仲球、周贰娇起诉曹少敏的诉讼请求为:1.判令被告曹少敏从2019年1月2日起至2045年12月31日的每年1月25日前向原告周贰娇、莫仲球支付当年的租金及生活补贴3025.43元；2.判令被告曹少敏向原告周贰娇、莫仲球支付2019年1月26日起至2020年1月25日拖欠的租金和生活补贴3025.43元及违约金431.12元、2020年1月26日起至2021年1月25日拖欠的租金和生活补贴3025.43元及违约金862.24元；3.本案受理费由被告曹少敏负担。前案即本院(2019)粤0233民初608号莫仲球、周贰娇起诉曹少敏土地租赁合同纠纷一案中的诉讼请求为:一、判令被告曹少敏支付拖欠原告的租金及生活费共计22400元，并支付原告法律规定的最高利息；二、判令被告曹少敏支付违约赔偿金67200元给原告；三、判令被告曹少敏继续履行与原告签订的《林地租赁合同协议书》；四、判令本案诉讼费由被告曹少敏承担。两者诉讼标的显然不同,因此本案与前诉不构成重复诉讼。曹少敏有关本案莫仲球、周贰娇违反一事不再理的法律原则构成重复起诉的主张不能成立,本院不予采纳。关于焦点二。《中华人民共和国合同法》第九十六条第一款：当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十四条：当事人对合同法第九十六条、第九十九条规定的合同解除或者债务抵销虽有异议，但在约定的异议期限届满后才提出异议并向人民法院起诉的，人民法院不予支持；当事人没有约定异议期间，在解除合同或者债务抵销通知到达之日起三个月以后才向人民法院起诉的，人民法院不予支持。根据上述规定，如周贰娇、莫仲球对解除合同的效力有异议，应在收到解除的通知后的三个月内提起诉讼，确认解除的效力，否则该解除通知发生效力。根据查明的事实，曹少敏于2020年7月15日向周贰娇、莫仲球发出《通知书》，周贰娇、莫仲球确认于2020年8月11日收到，但周贰娇、莫仲球在法定的期限内并未提起确认曹少敏解除合同无效的诉讼，综上，本院认定双方签订的《林地租赁合同协议书》、《补充协议》已经实际解除，解除合同时间为莫仲球、周贰娇收到通知书之日即2020年8月11日，本院于2021年7月16日作出（2021）粤0233民初175号民事判决：确认原告曹少敏与被告周贰娇、莫仲球于2010年1月2日签订的《林地租赁合同协议书》、于2010年11月21日签订的《补充协议》于2020年8月11日已解除。关于焦点三。一、关于租金、生活补贴的时间如何计算的问题。本院于2019年12月20日作出（2019）粤0233民初608号民事判决：被告曹少敏应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告周贰娇、莫仲球支付2016年至2019年的租金、生活补贴12101.72元。周贰娇、莫仲球要求曹少敏支付2019年的租金、生活补贴于法无据，本院不予支持。周贰娇、莫仲球要求租金、生活补贴的起算点应从2020年1月1日计算。如焦点二所述，涉案《林地租赁合同协议书》、《补充协议》于2020年8月11日已解除，因此周贰娇、莫仲球要求租金、生活补贴应计算至2020年8月11日共223天，对周贰娇、莫仲球超出此部分的诉讼请求，本院不予支持。二、关于租金、生活补贴的数额如何计算的问题。曹少敏租赁的土地中被征用的耕地面积为3.878亩、园地面积为0.876亩、林地面积为18.692亩，合共23.446亩。因此，被告曹少敏应支付的2020年1月1日至2020年8月11日共250天的租金、生活补贴为（51-23.446）亩×（5600元/年÷51亩）×223天÷365天/年=1848.47元。对周贰娇、莫仲球超出此部分的诉讼请求，本院不予支持。三、关于违约金如何计算的问题。本案中，曹少敏未按照合同约定于2020年1月25日前支付租金、生活补贴构成违约，依照双方的约定，违约者应三倍赔偿对方的损失。周贰娇、莫仲球未提供任何证据证明曹少敏逾期支付租金、生活补贴的违约行为对其造成了其他损失,故曹少敏逾期支付租金、生活补贴的违约行为对周贰娇、莫仲球造成的损失,仅是其资金被占用造成的利息损失。自2019年8月20日起,中国人民银行已授权全国银行间同业拆借中心于每月20日(遇节假日顺延)9时30分公布贷款市场报价利率(LPR),故自2019年8月20日起,参照的利率应以市场报价利率(LPR)计算，周贰娇、莫仲球诉请的违约金数额应以欠款数额即1848.47元为基数，自2020年1月26日起按全国银行间同业拆借中心公布贷款市场报价一年期利率(LPR)3倍计算至清偿之日止。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、九十七条、第一百零七条、第二百一十六条、第二百二十四条、第二百三十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：一、限被告曹少敏于本判决发生法律效力之日起十日内向原告周贰娇、莫仲球支付2020年1月1日至2020年8月11日的租金、生活补贴1848.47元；二、限被告曹少敏于本判决发生法律效力之日起十日内向原告周贰娇、莫仲球支付违约金（违约金以1848.47元为基数，自2020年1月26日起按全国银行间同业拆借中心公布贷款市场报价一年期利率(LPR)的3倍计算至清偿之日止）；三、驳回原告周贰娇、莫仲球的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1874.50元，由原告周贰娇、莫仲球负担374.50元，被告曹少敏负担1500元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省韶关市中级人民法院。审 判 长  潘希洁人民陪审员  俞志杰人民陪审员  陈略修二〇二一年七月十六日书 记 员  江 戈