辽宁省沈阳市中级人民法院执 行 裁 定 书（2021）辽01执复447号复议申请人（申请执行人）：宋成江，男，汉族，1958年8月8日出生，住址沈阳市铁西区。委托代理人：朱维丽，女，汉族，1962年7月2日出生，住址沈阳市铁西区，系宋成江配偶。委托代理人：王智，辽宁东尧律师事务所律师。被申请人：范荣征，男，汉族，1971年11月23日出生，住址沈阳市沈河区。被执行人：宋桂华，女，汉族，1956年4月14日出生，住址沈阳市铁西区。被执行人：刘长库，男，汉族，1953年7月5日出生，住址沈阳市铁西区。被执行人：沈阳经济技术开发区新长城玻璃有限公司，住所地沈阳经济技术开发区。法定代表人：刘长库。复议申请人宋成江不服沈阳市铁西区人民法院于2021年5月10日作出的（2021）辽0106执异168号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。在沈阳市铁西区人民法院（以下简称执行法院）执行申请执行人宋成江与被执行人宋桂华、刘长库、沈阳经济技术开发区新长城玻璃有限公司民间借贷纠纷一案中，申请执行人宋成江向执行法院提出异议称，一、撤销【2012】沈铁西执字第2558号执行财产分配方案；二、驳回被申请人范荣征要求参与执行分配请求。事实与理由：申请人认为，被申请人范荣征不具备执行分配资格。具体理由如下：根据《最高人民法院关于民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十八条第一款规定：“对已被人民法院查封、扣押、冻结的财产，其他人民法院可以进行轮候查封、扣押、冻结即自动生效”。《最高人民法院关于查封法院全部处分标的物轮候查封的效力问题批复》规定：“根据《最高人民法院关于民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十八条第一款的规定，轮候查封、扣押、冻结自在先的查封、扣押、冻结解除时自动生效，故人民法院对已查封、扣押、冻结的全部财产进行处分后，该财产上的轮候查封自始未产生查封、扣押、冻结的效力”。根据上述规定，轮候查封仅在先查封已经解除时才发生法律效力，如若首封法院对查封财产进行全部处分，则轮候查封自始未产生查封效力。另外根据《最高人民法院关于适用的解释》第五百零八条被执行人为公民或者其他组织，在执行程序开始后，被执行人的其他已经取得执行依据的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民法院申请参与分配。根据该解释规定，执行中参与分配同时具备以下条件：（1）多个债权人对被执行人申请强制执行（2）参与分配申请应当在执行程序开始后且在执行终结前提出（3）被执行人已有财产不能清偿所有债权（4）申请参与分配的债权必须已经生效判决确认（5）被执行人系非企业法人。本案中，范荣征主张的理由为对被执行人沈阳经济技术开发区新长城玻璃有限公司拍卖剩余款项参加分配。提出的执行依据为生效的【2015】沈阳市沈河区人民法院沈河民三初字第1377号民事调解书。被执行人沈阳经济技术开发区新长城玻璃有限公司系企业法人并非非企业法人，且没有证据证明被执行人已有财产不能清偿所有债权。故范荣征不符合参与执行分配条件，请求人民法院依法撤销【2012】沈铁西执字第2558号执行财产分配方案，驳回范荣征参与执行分配申请。执行法院认为，债权人或债务人在执行分配程序中的异议包括程序异议和实体异议。程序异议是指债权人或被执行人认为执行法院在分配程序中存在违法行为或者不当行为，向执行法院请求救济的情形，此类异议，异议人应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定提出执行行为异议，由执行法院进行审查并作出裁定。对执行法院的裁定不服的，可以请求上一级人民法院复议。实体异议是指债权人或被执行人对于分配方案所载各债权人债权的真实性、应当分配的债权数额、分配顺位存在的异议，此种情形应适用《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百一十二条之规定，债权人或者被执行人对分配方案提出书面异议的，执行法院应当通知未提出异议的债权人、被执行人。未提出异议的债权人、被执行人自收到通知之日起十五日内未提出反对意见的，执行法院依异议人的意见对分配方案审查修正后进行分配；提出反对意见的，应当通知异议人。异议人可以自收到通知之日起十五日内，以提出反对意见的债权人、被执行人为被告，向执行法院提起诉讼；异议人逾期未提起诉讼的，执行法院按照原分配方案进行分配。就本案而言，异议人宋成江所提异议，是对本院业已作出的分配方案的执行拍卖款另一债权人是否应当参与分配不服，是对分配方案的实体异议。按照上述司法解释的规定，异议人应当通过以提出反对意见的债权人、被执行人为被告向执行法院提起执行分配方案之诉的法律途径予以解决。故异议人宋成江的异议不属本次执行异议的审查范围，该院不予审查。执行法院于2021年5月10日作出（2021）辽0106执异168号执行裁定书，依据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条之规定，裁定驳回异议人宋成江的申请。宋成江不服，向本院申请复议，请求撤销执行法院（2021）辽0106执异168号执行裁定,指令原审法院对申请人不服2021年4月20日作出的（2012）沈铁西执字第2558号执行财产分配方案异议进行进行审查。复议理由为：2021年4月20日,沈阳市铁西区人民法院对（2012）沈铁西执字第258号执行财产作出财产分配方案,同时告知申请人如对分配方案有异议,应当自收到分配方案之日起十五日内向沈阳市铁西区人民法院提出书面异议。2021年4月25日,申请人依据铁西区人民法院该分配方案告知的要求,向原审法院提交书面异议。现铁西区人民法院又作出（2021）辽0106执异168号执行裁定书,要求复议申请人提起执行分配方案异议之诉,不能提出执行分配方案异议;二者出现相互矛盾。另根据复议申请人的诉求,要求驳回范荣征参与分配的申请,也是程序上的异议,系认为执行法院不应将范荣征列为申请人参与分配,属于程序上的异议,属于原审法院执行异议审查的范围。本院查明,执行法院于2011年11月25日作出（2011）沈铁西民三初字第1062号民事判决书，判决主文内容为：“一、被告宋桂华、刘长库于本判决发生法律效力后十日内向原告宋成江偿还借款1400000元整；二、被告宋桂华、刘长库对上述借款互相承担连带给付责任；三、被告沈阳经济技术开发区新长城玻璃有限公司于本判决发生法律效力后十日内向原告宋成江偿还借款500000元整；如不按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，则依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定加倍支付迟延履行期间的利息。四、驳回原、被告的其他诉讼请求。”案件受理费22080元由被告宋桂华、刘长库承担17400元，被告沈阳经济技术开发区新长城玻璃有限公司承担4680元（原告已预付，由三被告直付原告）。宋桂华不服提起上诉，本院于2012年6月26日作出（2012）沈中民三终字第741号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。执行法院于2021年4月20日作出（2012）沈铁西执字第2558号执行财产分配方案，其中载明“本院现已查控被执行人沈阳经济技术开发区新长城玻璃有限公司已变价的厂房及土地的剩余拍卖款项数额为2476940.29元。”还载明“债权人宋成江参与受偿比例为50%，即1238470.145元；债权人范荣征参与受偿比例为50%，即1238470.145元。债权人、被执行人对分配方案有异议的，应当自收到本分配方案之日起十五日内向本院提出书面异议。”本院认为，《最高人民法院关于适用执行程序若干问题的解释》第十七条（注：2020年修正前第二十五条）规定：“多个债权人对同一被执行人申请执行或者对执行财产申请参与分配的，执行法院应当制作财产分配方案，并送达各债权人和被执行人。债权人或者被执行人对分配方案有异议的，应当自收到分配方案之日起十五日内向执行法院提出书面异议。”第十八条（注：2020年修正前第二十六条）规定：“债权人或者被执行人对分配方案提出书面异议的，执行法院应当通知未提出异议的债权人或被执行人。未提出异议的债权人、被执行人收到通知之日起十五日内未提出反对意见的，执行法院依异议人的意见对分配方案审查修正后进行分配；提出反对意见的，应当通知异议人。异议人可以自收到通知之日起十五日内，以提出反对意见的债权人、被执行人为被告，向执行法院提起诉讼；异议人逾期未提起诉讼的，执行法院依原分配方案进行分配。诉讼期间进行分配的，执行法院应当将与争议债权数额相应的款项予以提存。”据此，本案中，复议申请人宋成江不服执行法院于2021年4月20日作出的（2012）沈铁西执字第2558号执行财产分配方案，其应依法通过上述司法解释所规定的专门程序解决，并不属于执行异议及复议程序的审查范围，执行法院异议程序裁定驳回其申请，在结论方面并无不当，应予维持。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项的规定，裁定如下：驳回复议申请人宋成江的复议申请，维持沈阳市铁西区人民法院于2021年5月10日作出的（2021）辽0106执异168号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长  贾宏斌审判员  乔维修审判员  史永成二〇二一年七月七日书记员  金婷婷