安徽省淮北市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）皖06民终725号 上诉人（原审原告）：安徽理士电源技术有限公司，住所地安徽省淮北市濉溪经济开发区迎春路。 法定代表人：李纪清。 委托诉讼代理人：陈红军。 委托诉讼代理人：王旭菲。 被上诉人（原审被告）：周敏华，男，1975年11月3日出生，汉族，住安徽省涡阳县。 委托诉讼代理人：王俊民，安徽辰元律师事务所律师。 上诉人安徽理士电源技术有限公司（以下简称理士电源公司）因与被上诉人周敏华劳动争议纠纷一案，不服安徽省濉溪县人民法院(2020)皖0621民初4770号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年6月10日立案后，依法组成合议庭进行了审理，本案现已审理终结。 理士电源公司上诉请求：依法判令理士电源公司不支付周敏华一次性就业补助金64330元及停工留薪期工资15755.74元。事实和理由：一审判决认定事实不清，适用法律不当。周敏华于2015年5月到理士电源公司处上班，双方依法签订了劳动合同，并约定基本工资，2019年1月7日周敏华工作中受伤，理士电源公司随即将周敏华送医救治并发放停工留薪期工资。在2019年11月25日周敏华完成了工伤鉴定，并收到了结论通知书，因此应理解为此次工伤事故的伤残赔偿过程已经开始，故其赔偿标准应按照2019年执行的2018年社平工资进行计算。一审法院要求理士电源公司按照6433元的2020年执行标准支付一次性就业补助金明显缺乏法律及事实依据。 周敏华辩称：一审判决认定事实清楚，适用法律正确。一审判决一次性伤残就业补助按照安徽省2019年统筹地区工资6433元的标准是正确的。周敏华2015年5月份入职公司，2019年1月7日工作过程中受伤，同年2月15日认定工伤，11月25日鉴定劳动功能障碍九级。公司给周敏华缴纳失业保险至2020年9月份，根据《工伤保险条例》第三十七条第二款规定，劳动聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动合同、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。依据《安徽省实施办法》第二十五条之规定，职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，按照《条例》第三十七条规定享受相关待遇。劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，用人单位支付一次性伤残就业补助金，以统筹地区上年度职工月平均工资为基数。一次性伤残就业补助金的标准九级伤残为10个月。伤残就业补助金应当是对职工无职业无收入的补偿，统筹地区上年度职工平均工资应当以解除或终止合同时的上年度而不应当是工伤事故发生时的上年度，即应是2020年9月份双方解除劳动关系的上一年度。 理士电源公司向一审法院起诉请求：1、理士电源公司在员工入职时要求周敏华购买社保，但周敏华不同意并与理士电源公司签订承诺书,现又要求理士电源公司给予补缴，理士电源公司不同意予以补缴；2、周敏华在2019年1月7日工伤，2019年11月25日下达鉴定结果，仲裁要求给于一次性就业补助金64330元是按照2019年执行的标准进行判罚,理士电源公司对此不服；3、周敏华头部、锁骨、颧骨受伤其医疗期按照《安徽省工伤职工停工留薪期分类目录》规定为3个月，现仲裁要求给于6个月的停工留薪期工资差额15755.74，理士电源公司对此不服。 一审法院审理查明：周敏华于2015年5月21日入职理士电源公司工作，从事混粉加红丹工作。2019年1月7日，周敏华在工作过程中从高处坠落摔伤，随后理士电源公司送其住院治疗，经诊断伤情为硬膜下血肿、蛛网膜下腔出血、左锁骨骨折等。周敏华受伤前12个月的平均工资为4850.65元。2019年2月15日，周敏华此次受伤被认定为工伤；2019年11月25日淮北市劳动能力鉴定委员会作出编号为淮北鉴定026495201921841号职工因工劳动能力鉴定结论书，认定周敏华劳动功能障碍鉴定为“九级”。周敏华出院后，理士电源公司支付周敏华停工留薪期工资共计13348.16元。理士电源公司为周敏华缴纳了失业和工伤保险。在审理过程中，周敏华自认在淮北市烈山区××矿已缴纳过养老、医疗、生育、失业、工伤等社会保险。 一审法院另查明，周敏华向濉溪县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，周敏华为申请人，理士电源公司为被申请人，濉溪县劳动人事争议仲裁委员会作出（2020）濉劳人仲案字第115号仲裁裁决书，裁决：一、解除申请人与被申请人之间的劳动关系；二、被申请人支付申请人以下工伤待遇：1、一次性伤残就业补助金：64330元（6433元/月*10个月）；2、停工留薪期工资：15755.74元（4850.65元/*6个月-13348.16元）；三、被申请人为申请人缴纳在职期间的养老、医疗、生育保险；四、对于申请人其他请求不予支持。理士电源公司在法定期限内向本院提起诉讼，周敏华未起诉。 一审法院认为，理士电源公司与周敏华对仲裁裁决书裁决的解除周敏华与理士电源公司之间的劳动关系均无异议，对此予以确认。周敏华经鉴定为劳动功能障碍九级，现双方已解除劳动关系，故，理士电源公司应给付周敏华工伤待遇：1、一次性伤残就业补助金64330元（6433元/月*10个月）；2、停工留薪期工资：15755.74元（4850.65元/*6个月-13348.16元）；理士电源公司主张按2018年度统筹地区工资标准计算一次性伤残就业补助金，于法无据，不予采信；周敏华所受工伤参照《安徽省工伤职工停工留薪期分类目录》停工留薪期为六个月，理士电源公司主张周敏华的停工留薪期为三个月，无事实和法律依据，不予采信。审理过程中周敏华自认其在原工作单位已经办理社会保险关系，在理士电源公司工作期间，理士电源公司未为其缴纳养老保险、医疗保险、生育保险；根据《中华人民共和国社会保险法》的有关规定，征缴社会保险属于社会保险费征缴部门的法定职责，用人单位必须为劳动者办理社会保险。如果劳动者已经办理了社保手续，用人单位不按规定为劳动者缴纳社会保险金，社会管理部门应依法强制征缴，故补交社会保险费不属人民法院受理民事案件的范围，在本案中不作处理。判决：1、解除周敏华与安徽理士电源技术有限公司之间的劳动关系；2、安徽理士电源技术有限公司于本判决生效之日起10日内给付周敏华一次性伤残就业补助64330元及停工留薪期工资差额15755.74元；3、驳回安徽理士电源技术有限公司的其他诉讼请求。 二审期间，各方当事人均未提交新证据。 本院二审查明的事实与一审一致。 本院认为，本案的争议焦点在于一次性伤残就业补助金的认定标准问题。理士电源公司上诉认为周敏华的一次性伤残就业补助金认定标准应以涉案工伤发生时的上一年度即2018年统筹地区职工月平均工资为基数计算。《安徽省实施办法》（以下简称“实施办法”）第二十五条规定一次性伤残就业补助金的标准九级伤残为以统筹地区上一年度职工月平均工资为基数，10个月。该实施办法虽未明确“上一年度”的认定起点，但本院认为相关法律规定用人单位给予工伤劳动者一次性伤残就业补助金是基于对劳动者因工伤发生后不能正常从事劳动继而无法获得相应劳动报酬的补偿，参照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》中“‘上一年度’，是指一审法庭辩论终结时的上一统计年度”的规定，本院认为一审法院以2019年涉案地区职工月平均工资为基数计算本案一次性伤残就业补助金并无不当，亦符合司法实践的普通做法，本院予以确认，对理士电源公司的上诉理由，不予支持。 综上所述，理士电源公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由安徽理士电源技术有限公司负担。 本判决为终审判决。 审判长  王冬宁 审判员  化启武 审判员  王 晖 二〇二一年七月五日 书记员  徐 芳 附相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定。