沈阳市沈河区人民法院刑 事 判 决 书（2021）辽0103刑初164号公诉机关沈阳市沈河区人民检察院。被告人安智毅，男，1972年10月2日出生于云南省丽江市，蒙古族，大学文化，沈阳市园林绿化管护与城市建设综合执法中心工作人员，住沈阳市于洪区。因涉嫌贪污、受贿罪于2020年10月12日被决定留置，同年12月22日被刑事拘留，同年12月31日被依法逮捕。现羁押于沈阳市沈河区看守所。指定辩护人刘洋，辽宁观策律师事务所律师。沈阳市沈河区人民检察院以沈河检刑检刑诉[2021]55号起诉书指控被告人安智毅犯贪污罪、受贿罪，于2021年2月1日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。沈阳市沈河区人民检察院指派检察员吕奎出庭支持公诉。被告人安智毅及其指定辩护人刘洋到庭参加诉讼。现已审理终结。经审理查明，2016年至2019年期间，被告人安智毅利用其担任沈阳市环境卫生工程设计研究院院长的职务便利，在沈阳市沈河区附近等地，多次实施贪污、受贿犯罪行为，具体犯罪事实如下：（一）关于被告人安智毅涉嫌贪污罪的事实1.2016年5月至2017年2月，被告人安智毅任沈阳市环境卫生工程设计研究院（以下简称沈阳市环卫院）院长期间人事、工资关系均在原单位沈阳市城市建设管理局，2017年2月前，其相应的工资福利奖金原单位已按规定发放。2017年至2018年间，被告人安智毅利用担任院长的职务便利，以给全院职工补发资金补贴名义，重复领取2013年和2014年绩效工资人民币（以下币种均为人民币）28673元；2015年绩效工资28982元、安全奖2100元；2016年绩效工资30300元；2016年7月至2017年1月车补7280元，共计人民币9.7335万元。2.2017年至2018年，被告人安智毅利用其担任沈阳市环卫院院长，并全面负责沈阳市环卫院新实验楼装修工程的职务便利，将该工程98%的工程款1027万余元违规拨付给沈阳众益诚工程有限公司，并指使该公司总经理徐某1采取虚报工程量的方式将1至4楼未装修的工程款383.15869万元纳入结算，并经过辽宁蓝天造价咨询公司造价结算审核套出，放在沈阳众益诚工程有限公司财务帐上据为己有。（二）关于被告人安智毅涉嫌受贿罪的事实1.2017年至2018年，被告人安智毅在任沈阳市环卫院院长期间，利用职务便利为徐某1实际控制的沈阳众益诚工程有限公司获得沈阳市环卫院办公楼装修工程提供帮助，分别于2020年10月、11月底两次收受徐某1给予的好处费共计40万元。2.2018年4月，在沈阳市过程中，被告人安智毅利用其担任环卫院院长的职务便利，将档案柜的采购项目交给徐某1，并收受徐某1给予的好处费1.5万元。3.2017年11月、12月，被告人安智毅利用职务便利，授意徐某1将沈阳市环卫院办公楼5-6层的弱电工程分包给裴某，并于2018年5月、8月先后两次收受裴某给予的好处费共计8万元。4.2017年至2019年11月，被告人安智毅利用职务便利，为裴某承揽沈阳市环卫院智慧公厕软件开发等项目提供帮助，并于2017年10月、2019年11月、2020年春节先后三次收受裴某给予的好处费共计4万元。5.2016年5月至2019年11月，被告人安智毅利用职务便利，指使沈阳市环卫院工作人员违规为常某修改融雪剂检测报告，先后两次收受常某给予的好处费共计2万元。6.2017年下半年，在沈阳市环境卫生设计研究院购置新办公楼过程中，被告人安智毅利用职务便利，帮助周某经营的辽宁渥尔夫房地产开发集团有限公司所开发的楼盘成功中标，实现、周某的销售目的。安智毅因此于2017年12月期间，收受周某提供的其所在公司开发的清华樾府（截至案发尚未建设）商品房购房协议及收款收据二套，房屋销售价格为210万元。上述事实，被告人安智毅及其指定辩护人刘洋在开庭审理过程中亦无异议，且有案件来源、到案情况说明、人口基本信息表、结婚证、户口本、机动车登记证、无刑事犯罪记录证明、事业单位法人证书、《关于调整市城市建设管理局所属部分事业单位机构编制的批复》、中共沈阳市委办公厅关于印发《沈阳市市直公益性事业单位优化整合方案》的通知、《沈阳市人民政府办公厅关于印发沈阳市园林绿化管护城市建设综合执法中心主要职责内设机构和人员编制规定的通知》、事业单位法人变更登记申请书、事业单位法人年度报告书、安智毅公务员登记表、干部履历表、干部任免审批表、事业单位岗位聘用登记表、事业单位聘用合同、调动审核表、入党志愿书、关于安智毅职务任免的通知、关于调整院领导班子的通知、市环卫院精细化管理工作手册、关于安智毅任职情况的说明工作职责及任免后工作内容、身份证复印件、沈阳众益诚工程有限公司相关材料，中国建设银行股份有限公司活期存款明细账、北京东方华太工程咨询有限公司辽宁分公司记账凭证、增值税专用发票、银行支付专用凭证、辽宁蓝天工程造价咨询有限责任公司企业机读档案、营业执照等相关材料、沈阳市东北工程建设发展有限公司企业机读档案、营业执照、证明等相关材料、沈阳宇尧建设工程有限公司企业机读档案、营业执照、证明等相关材料、沈阳市工程监理咨询有限公司企业机读档案、营业执照、证明等相关材料、辽宁天泓工程项目管理有限公司企业机读档案、营业执照、证明等相关材料、沈阳工业安装工程股份有限公司企业机读档案、营业执照、证明等相关材料、辽宁方圆建设项目管理有限公司企业机读档案、营业执照、证明等相关材料、辽宁中成建正工程管理咨询有限公司企业机读档案、营业执照、证明等相关材料、劳动合同书、身份证复印件、干部任免审批表等身份文件、东山动迁款记账凭证、房屋征收决定、动迁款契税、记账凭证、资金支付审批单、资金往来结算票据、沈河区政府采购中心单一采购招标文件、沈阳市环境卫生工程设计研究院“产权调换”房屋采购项目单一来源谈判报告、沈河区政府采购中心投标文件、沈河区政府采购项目合同、房产记账凭证、研究院的选新址的条件及请示、沈阳市环卫院实验楼装修检测系统安装工程施工合同、记账凭证、汇款单、发票、装修工程设计费凭证、设计合同、装修工程监理费记账凭证、监理合同、监理实施细则、监理日记、监理规划、装修工程造价咨询合同、造价咨询费记账凭证、造价工程结算造价审核咨询费记账凭证、咨询合同、2019年造价结算审核报告（一）、（二）、2020年造价结算审核报告、实验楼装修项目竣工报告、实验楼装修项目工程量清单、实验楼装修项目招标控制价、实验楼装修项目工程招标文件、实验楼装修项目工程监理招标文件、投标文件、装修工程存档资料、实验楼装修项目工程投标文件、沈阳市环卫院实验楼一至四楼房屋租赁记账凭证、房屋租赁合同、实验楼装修项目建设工程造价咨询合同、环境卫生工程设计研究院会议记录、盛京银行对账单、安智毅原单位沈阳市市政公用局出具的证明、原单位及现单位发放绩效奖、安全奖、车补等款项的通用记账凭证、销售确认单、环卫院采购档案架情况说明、中国光大银行沈阳浑南新区支行对账单、中国银行辽宁分行交易明细清单、中信银行账务明细历史数据查询单、客户回单、沈阳羽丰科技有限公司企业机读档案、营业执照、证明等相关材料、沈阳市环境卫生工程设计研究院安装承包合同、产品购销合同、甘乐庭、龙某出具的证实材料、服务合同书、硬件购销合同书、沈阳智慧环卫系统技术升级服务合同书、智慧公测设备购销合同、智慧公测管理系统购销合同、上海浦东发展银行沈阳方圆支行对账单、服务合同书、检测报告、记账凭证、辽宁渥尔夫房地产开发集团有限公司企业机读档案、营业执照等相关材料、辽宁嘉丰万基置业有限公司企业机读档案、营业执照等相关材料、团购《商品房买卖协议》及收款收据、沈阳市城市管理综合行政执法局公共事业执法分局出具的关于送安智毅的情况说明、沈阳市城市管理综合行政执法局机关党委出具的情况说明、安智毅主动本人交代材料、司某返赃情况说明、安智毅主动上交违法资金情况说明、安智毅工作现实表现、2017、2018、2019年度考核登记表、安智毅暂扣款情况说明、安智毅违法案收款收据、沈阳市土地储备服务中心出具的铁路机械学校地块有关情况说明，证人徐某1、李某1、李某2、张某、夏某、关某1、郝某、陈某1、胡某、耿某、唐某、刘某1、代某、崔某、赵某、吉某、蔺某、王某1、李某3、陈某2、贾某、王某2、徐某2、司某、裴某、常某、梁某、周某、刘某2、于某、王某3、关某2、陈某3、刘某3、刘某4的证言，被告人安智毅的供述，辽宁中成建正工程管理咨询有限公司出具的辽中成价鉴[2020]0142号工程造价专项鉴定意见书，搜查笔录及扣押财务文件清单、收条等证据证实，足以认定。本院认为，被告人安智毅作为国家工作人员，利用职务上的便利，骗取公共财物，数额特别巨大，其行为侵犯了公共财产的所有权和国家的廉政建设制度，已构成贪污罪，应依法承担刑事责任。被告人安智毅利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为侵犯了国家工作人员的职务廉洁性及公私财物所有权，已构成受贿罪，应依法承担刑事责任。公诉机关指控被告人安智毅犯贪污罪、受贿罪的罪名成立。被告人安智毅犯贪污、受贿罪，应依法实行数罪并罚。被告人安智毅多次实施贪污、受贿行为，可酌情从重处罚。被告人安智毅犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，具有从轻或者减轻处罚的情节，可依法从轻、减轻处罚；被告人安智毅已经着手实行受贿清华樾府商品房犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂，具有从轻或减轻处罚的情节，可依法从轻处罚；被告人安智毅在案发后已向监察机关上缴了全部涉案赃款，并且能够主动缴纳罚金，具有悔罪表现，可酌情从轻处罚。被告人安智毅认罪认罚，公诉机关对被告人安智毅提出的量刑建议合理，本院予以采纳。综合本案情况，对被告人安智毅从宽处罚。被告人安智毅指定辩护人提出的相应辩护意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第三百八十五条、第三百八十六条、第五十三条、第六十四条、第二十三条、第六十三条、第六十七条第一款、第六十九条、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第三条、第十二条、第十九条，《中华人民共和国监察法》第四十四条之规定，判决如下：被告人安智毅犯贪污罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币二十万元，依法上缴国库；犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元（其中已缴纳人民币十万元）。按照数罪并罚的原则，决定执行的刑期为有期徒刑六年，并处罚金人民币四十万元（其中已缴纳人民币三十万元）。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行留置、羁押的，留置、羁押一日折抵刑期一日，先行被留置七十一日予以折抵刑期后，即自2020年12月22日起至2026年10月11日止。罚金于判决生效后十日内缴纳，其中已缴纳罚金人民币三十万元。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向沈阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  张伯阳人民陪审员  王东梅人民陪审员  王德国二〇二一年七月二十六日法官 助理  庄琦云书 记 员  胡月明本判决所依照的相关法律规定《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。《中华人民共和国刑法》第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。《中华人民共和国刑法》第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。《中华人民共和国刑法》第二十三条已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。《中华人民共和国刑法》第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。《中华人民共和国刑法》第六十三条犯罪分子具有本法规定的减轻处罚情节的，应当在法定刑以下判处刑罚；本法规定有数个量刑幅度的，应当在法定量刑幅度的下一个量刑幅度内判处刑罚。犯罪分子虽然不具有本法规定的减轻处罚情节，但是根据案件的特殊情况，经最高人民法院核准，也可以在法定刑以下判处刑罚。《中华人民共和国刑法》第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。《中华人民共和国刑法》第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第三条贪污或者受贿数额在三百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额特别巨大”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。贪污数额在一百五十万元以上不满三百万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他特别严重情节”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。受贿数额在一百五十万元以上不满三百万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他特别严重情节”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。第十二条贿赂犯罪中的“财物”，包括货币、物品和财产性利益。财产性利益包括可以折算为货币的物质利益如房屋装修、债务免除等，以及需要支付货币的其他利益如会员服务、旅游等。后者的犯罪数额，以实际支付或者应当支付的数额计算。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。《中华人民共和国监察法》第四十四条对被调查人采取留置措施后，应当在二十四小时以内，通知被留置人员所在单位和家属，但有可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供等有碍调查情形的除外。有碍调查的情形消失后，应当立即通知被留置人员所在单位和家属。监察机关应当保障被留置人员的饮食、休息和安全，提供医疗服务。讯问被留置人员应当合理安排讯问时间和时长，讯问笔录由被讯问人阅看后签名。被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后，被依法判处管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。