江苏省连云港市中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）苏07民申30号再审申请人（原审原告）：朱涛，男，汉族，住连云港市连云区。委托诉讼代理人：于春凤，江苏顺维律师事务所律师。委托诉讼代理人：孟瑶，江苏顺维律师事务所实习律师。再审申请人（一审原告）：程慧，女，汉族，住连云港市连云区。委托诉讼代理人：于春凤，江苏顺维律师事务所律师。委托诉讼代理人：孟瑶，江苏顺维律师事务所实习律师。被申请人（原审被告）：连云港帝豪实业发展有限公司，住所地连云港市连云区墟沟镇海滨大道2号阳光国际中心S0101室。法定代表人：周农，该公司董事长。委托诉讼代理人：夏振畅。委托诉讼代理人：唐浩，江苏苍梧律师事务所律师。再审申请人朱涛、程慧因与被申请人连云港帝豪实业发展有限公司（以下简称帝豪公司）商品房销售合同纠纷一案，不服连云港市连云区人民法院(2020)苏0703民初1027号民事判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。朱涛、程慧申请再审称，原审判决认定事实和适用法律错误。事实与理由：1.帝豪公司交付的商品房不符合国家和地方政府的有关规定。（1）依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用，该规定是国家性规定，是商品房交付的法定条件，还需要符合双方合同约定的条件。（2）《江苏省高级人民法院关于审理房地产合同纠纷案件若干问题的解答》第35条规定，即使交付的房屋符合合同约定，但房屋存在消防设施未经过验收合格或者无法实际投入使用的；水、电、气等基础设施无法实际投入使用的等严重影响正常居住使用的情形，买受人可以拒绝接收。涉案房屋至今未经过消防验收，且燃气根本无法开户，更无法使用，不符合法定和约定的交房条件，再审申请人有权拒收房屋，被申请人应当承担逾期交房的违约责任。（3）涉案房屋未通过人防、消防等综合验收，不具备竣工综合验收备案条件，不符合地方政府对商品房交付标准的规定，被申请人通知交房时涉案房屋不符合交房条件。（4）被申请人在通知交房时未出示建设、监理、设计、施工四方签署的《单位工程竣工验收证明书》，也未出示工程保修书等资料，不具备综合备案条件，再审申请人有权拒收房屋。（5）双方签订的《商品房买卖合同》第一条约定“商品房达到交付使用条件后，出卖人应当书面通知买受人办理交付手续”，涉案房屋至今不具备使用条件，原审判决认定涉案房屋已达到合同约定的交房条件错误。（6）根据合同约定，出卖人不出示证明文件或者出示证明文件不齐全的，买受人有权拒绝接受。被申请人未举证证明其已全面履行资料出示义务，应由被申请人承担举证不能的不利后果。2.关于被申请人主张的顺延交房期限问题。被申请人提交的有关大气污染防治的证据不能证明其实际停工的事实，且未扣减正常中高考、国庆假期时间。3.住房和城乡建设部《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》第11条规定商品住房交付使用条件应包括工程竣工验收合格并在当地主管部门备案，配套基础设施和公共设施已建成并满足使用要求等相关规定。再审申请人帝豪公司根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第（一）、（二）、（六）项的规定申请再审，请求撤销原审判决，改判支持再审申请人的诉讼请求。帝豪公司发表意见称，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，再审申请人申请再审的事由不成立。1.双方签订商品房买卖合同约定经四方验收为交付条件，该约定符合建筑法第61条、建设工程质量责任条例第16条规定，交付条件条款合法有效。该合同经过政府职能部门审核通过网签并经过公示，应对双方有约束力。再审申请人拒收房屋，是对法律的错误理解，其理由不成立。2.在约定的交房条件下，在交房之前，因蓝天保卫战以及创文创卫，政府多次要求建筑行业在建工程全部停工，前后达33天。这应作为顺延交房的法定事由，所以我方并未迟延交房，而且提前交房。同时我们没考虑高考、中考等因素作为顺延理由，所以申请人认为没有扣除这些时间。住房和城乡建设部2010年53号文不能对抗法律规定。在本院审查过程中，朱涛、程慧提供了如下证据：证据一、12345服务平台关于帝豪水榭花都二期燃气问题的处置结果、手机通话截屏、与燃气公司经理通话录音（光盘及文字说明），以证明涉案房屋在2020年10月1日前其燃气未经过验收也未送气，不具备交付使用条件，该房屋不能正常居住使用。证据二、照片9张，以证明涉案房屋的基础设施、公共配套设施不具备交付使用条件，被申请人通知交房系逃避逾期交房责任。证据三、最高人民法院（2015）民申字第1045号民事裁定书，以证明四方验收只是建设工程交付使用应满足的基本条件，还应得到规划、环保、消防等部门的认可并由建设行政主管部门进行审查，以备案的方式确定，建设工程质量应符合国家要求和标准。帝豪公司质证认为，对证据一、二的三性及证明目的均不认可，证据一双方通话人身份不明，证据二不属于新证据，且燃气道路不是约定的交房条件，证据三不属于新证据，也不符合法律规定的证据形式，对其证明目的不予认可。本院经审查认为，本案争议焦点为：1.帝豪公司交付的案涉商品房是否符合交房条件，是否需要承担逾期交房的违约责任；2.帝豪公司主张的顺延交房期限是否合理。关于帝豪公司交付的案涉商品房是否因符合交房条件及应否承担逾期交房违约责任问题。经审查，2018年4月24日，帝豪公司与朱涛、程慧签订《商品房买卖合同》，约定朱涛、程慧购买帝豪公司开发的帝豪水榭花都第S1、3号楼1单元1-301室房屋。该合同第八条第一款明确约定交房条件为该商品房根据《建设工程质量管理条例》第十六条验收合格。该约定系双方当事人的真实意思表示,不违反法律、行政法规的强制性规定,合法有效，双方当事人均应恪守履行。《建设工程质量管理条例》第十六条规定：建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。建设工程竣工验收应当具备下列条件：（一）完成建设工程设计和合同约定的各项内容；（二）有完整的技术档案和施工管理资料；（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；（四）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；（五）有施工单位签署的工程保修书。建设工程经验收合格的，方可交付使用。帝豪公司在原审中提供了《单位工程竣工验收证明书》，该证明书中施工、监理、建设、设计单位均加盖印章，验收结论为“同意验收，验收合格”，能够证明涉案房屋在2019年12月31日时经验收合格，符合合同第八条约定的交房条件。关于再审申请人主张案涉房屋不具备竣工综合验收备案条件，没有通过消防等验收，因此不符合法律规定的交房条件，本院认为，是否具备综合验收备案条件及消防等验收并非合同约定的交房条件，再审申请人的上述主张与合同约定不符，不能成立。帝豪公司已经提供了《单位工程竣工验收证明书》，并在交房通知书中明确告知在收房时领取《住宅使用说明书》和《住宅质量保证书》，能够证明帝豪公司履行了买卖合同第十一条约定的义务。朱涛、程慧在本院再审审查期间提供的证据，不足以推翻原审判决认定事实。原审判决认定帝豪公司书面通知朱涛、程慧交房时房屋已经四方验收合格符合双方约定的交付条件,有合同和事实依据,判决结果并无不当。朱涛、程慧的该项再审申请理由缺乏事实和法律依据，本院不予支持。关于帝豪公司主张的顺延交房期限是否合理的问题。经审查，当事人双方签订的《商品房买卖合同》第八条第二款第3项约定，遭遇政府及有关部门非出卖人原因停工及对本地区有普遍影响的因素，交房时间相应顺延。帝豪公司在原审中提供的江苏省大气污染防治的紧急通知符合该项约定，交房时间可以相应顺延，因此帝豪公司延期20天交房不构成逾期交房。朱涛、程慧的该项再审申请理由亦不能成立，本院不予支持。综上，朱涛、程慧的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第（一）、（二）、（六）项规定的情形。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第三百九十五条第二款规定，裁定如下：驳回朱涛、程慧的再审申请。审 判 长  唐 涛审 判 员  徐同凯审 判 员  刘玉琪二〇二一年七月二十六日法官助理  刘李彦书 记 员  宫丽坪法律条文附录一、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条当事人的申请符合下列情形之一的，人民法院应当再审：（一）有新的证据，足以推翻原判决、裁定的；（二）原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的；（三）原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的；（四）原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的；（五）对审理案件需要的主要证据，当事人因客观原因不能自行收集，书面申请人民法院调查收集，人民法院未调查收集的；(六）原判决、裁定适用法律确有错误的；（七）审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的；（八）无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼或者应当参加诉讼的当事人，因不能归责于本人或者其诉讼代理人的事由，未参加诉讼的；（九）违反法律规定，剥夺当事人辩论权利的；（十）未经传票传唤，缺席判决的；（十一）原判决、裁定遗漏或者超出诉讼请求的；（十二）据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的；（十三）审判人员审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的。第二百零四条第一款人民法院应当自收到再审申请书之日起三个月内审查，符合本法规定的，裁定再审；不符合本法规定的，裁定驳回申请。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准。二、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百九十五条当事人主张的再审事由成立，且符合民事诉讼法和本解释规定的申请再审条件的，人民法院应当裁定再审。当事人主张的再审事由不成立，或者当事人申请再审超过法定申请再审期限、超出法定再审事由范围等不符合民事诉讼法和本解释规定的申请再审条件的，人民法院应当裁定驳回再审申请。