湖南省长沙市岳麓区人民法院执 行 裁 定 书（2021）湘0104执异112号异议人（案外人）：郑州市某公司，住所地郑州航空港区。法定代表人：陈某，总经理。委托代理人：陈某，上海市建纬律师事务所律师。委托代理人：蒋某，上海市建纬律师事务所律师。申请执行人：长沙市某服务部，住所地长沙市岳麓区。经营者：谢某。委托代理人：李某，湖南湘军麓和律师事务所律师。被执行人：中城投某公司，住所地安徽省蚌埠市经济开发区。负责人：吴某，董事长。委托代理人：龚某，上海市世基律师事务所律师。本院在执行申请执行人长沙市某服务部（以下简称“某服务部”）与被执行人中城投某公司（以下简称“中城投某工程局”）租赁合同纠纷一案，案外人郑州市某公司（下称简称“郑州某公司”）向本院提出异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，举行了听证，郑州某公司的委托代理人陈某、蒋某，申请执行人某服务部的委托代理人李某，被执行人中城投某工程局的委托代理人龚某均到庭参加听证，现已审查终结。案外人郑州某公司异议称：因某服务部与被执行人中城投某工程局租赁合同纠纷一案，贵院于2021年5月17日强制扣划我司的5799090.20元至贵院账户，我司认为此项强制执行有违法律，应当予以撤销或者改正：1、我司于2021年4月14日收到（2020）湘0104执5852号《通知书》，我司于2021年4月26日向贵院就该通知书提出了异议，根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第63条的规定，第三人在履行通知书指定的期间内提出异议的，人民法院不得对第三人强制执行，对提出的异议不进行审查，但贵院认为我司提出的异议不属于《规定》第45、46、47条所规范的内容，实质上是已经对异议进行了审查，显然有违法律规定；2、即便要进行实质性的审查，贵院作出的“我司提出的异议不属于《规定》第45、46、47条所规范的内容”的认定已与事实不符，我司在2021年4月26日的异议函中明确，我司按照当地政府主管部门的要求代付民工工资后，我司对于被执行人已无到期债务，若无到期债务，当然就无需履行，贵院在2021年5月17日扣划的款项已非被执行人在我司的到期工程款，已经不符合履行到期债务的前提条件；综上，请求贵院依法撤销或改正，将5799090.20元返还我司。申请执行人某服务部辩称：1、异议人承认其应于2021年3月底前向被执行人支付工程款19174154.77元，因此（2020）湘0104执5852号《通知书》要求异议人向我履行其对于被执行人的到期债务7308074.29元于法有据；2、异议人于2021年1月25日出具的两份回函确认其结欠被执行人的工程款，而非农民工工资，现在异议人以被执行人结欠农民工工资为由，拒绝协助执行法院，应当不予支持，即使被执行人将建设工程违法分包给不具备合法经营资格的单位，导致拖欠农民工工资，农民工有权向被执行人主张权利，但其无权向发包人即本案的异议人主张权利；3、异议人称“据被执行人核算上报，其拖欠农民工工资金额达26951989元”，异议人以被执行人的片面之词为依据认定应付农民工工资金额，于法无据；4、被执行人联合异议人意图利用农民工工资专用账户规避执行，未经贵院认可或通过其他合法途径撤销协助冻结通知书，以农民工工资为由，公然对抗司法查封，主观恶意性特别大，已经严重违反《民事诉讼法》和执行的相关依据，请求法院对异议人处以顶格处罚。被执行人中城投某工程局辩称：1、异议人的异议请求是否成立请法院依法核实；2、我公司与异议人之间确实存在债权债务关系，在2021年4月29日，异议人将19174154.77元支付到了我公司农民工工资专用账户，所以我们之间已经没有可以履行的到期债务了，其他的还没有进行结算，所以法院划拨异议人的款项是有问题的；3、我公司在收到异议人的前述19174154.77元之后确实是全部发放给每个农民工的个人账户上了，实际用于农民工工资支付。经审理查明：原告长沙市某服务部诉被告中城投某公司建筑设备租赁合同纠纷一案，本院于2020年6月2日作出（2020）湘0104民初4445号民事判决书判决：一、确认原告长沙市某服务部与被告中城投某公司于2018年10月14日签订的《建筑器材租赁合同》于2020年4月28日解除；二、限被告中城投某公司于本判决生效之日起三十日内向原告长沙市某服务部返还轮扣式架管126015.4米，顶托12354套（个）、套筒6652套（根），逾期不能足额返还，则应立即向原告支付赔偿款，赔偿款应以轮扣式架管28元/米，顶托28元/个，套筒15元/根的标准，按照实际未返还租赁物件的数量据实结算；三、限被告中城投某公司于本判决生效之日起三日内向原告长沙市某服务部支付暂计算至2020年3月31日的租赁费、装卸费及修理费共计1824967元，此后租金继续按照轮扣式架管0.026元/米/天，（顶托）0.032元/个/天，轮扣配件（套筒）0.022元/根/天的标准计算至被告中城投某公司返还租赁物件或支付赔偿款之日止；四、限被告中城投某公司自本判决生效之日起三日内向原告长沙市某服务部支付截至2020年3月31日的违约金7万元，此后违约金以欠付租金（新产生的租金自次月1日起开始计算违约金）为基数，按照年利率6%顺延照计至租赁费实际清偿日止；五、驳回原告长沙市某服务部的其他诉讼请求。如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。因被告中城投某工程局没有履行判决书所确定的义务，原告某服务部向本院申请了强制执行案件。本院于2021年1月4日向案外人（异议人）郑州某公司发出协助执行调查通知书及（2020）湘0104执5852号之二协助执行通知书（稿），要求协助冻结被执行人中城投某工程局在郑州某公司享有的债权，冻结数额为6351164.81元。2021年1月25日，郑州某公司向我院就该执行通知书出具回函，表示其向被执行人待支付的工程款数额暂够要求冻结的金额。2021年2月1日，我院向郑州某公司发出（2020）湘0104执5852号之一执行裁定书及（2020）湘0104执5852号协助执行通知书（稿），（2020）湘0104执5852号之一执行裁定书确定：“划拨被执行人中城投六局在郑州某公司的应收款7308074.29元。”（2020）湘0104执5852号协助执行通知书（稿）要求郑州某公司协助执行支付至本院指定账户。2021年3月12日，郑州某公司向我院邮寄发出《关于协助执行通知书的回函》，表示因诸多新状况发生致使其难以协助本院落实协助执行之事项，请求我院撤销（2020）湘0104执5852号协助执行通知书。2021年4月14日，本院再次向郑州某公司发出（2020）湘0104执5852号通知，该通知责令其公司在收到该通知后的十五日内向某服务部履行对中城投某工程局的到期债务7308074.29元，不得向被执行人清偿。郑州某公司在收到该通知后，于2021年4月22日就该通知书向我院提出异议,表明“我司于工程款中扣除按政府要求优先代中城投六局支付农民工工资后，我司对中城投六局已无到期债权。故，我司难以协助贵院落实履行到期债务之事项。”2021年5月14日，我院做出（2021）湘0104执恢1369号执行裁定书，将郑州某公司列为第三人，以第三人的主张实质上是提出无履行能力，不属于《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第45、46、47条所规定的异议为由，裁定：强制执行中城投某工程局对郑州丰泰电商产业园的到期债权5799090.20元，2021年5月17日，工商银行郑州经济技术开发区支行协助我院将郑州丰泰电商产业园在工商银行郑州经济技术开发区的银行存款5799090.20元划入我院执行案款专户。另查明：由郑州丰泰电商产业园建设，中城投某工程局承建的顺丰电商产业园项目，自2020年下半年以来发生多起农民工上访讨薪事件，郑州航空港经济综合实验区建设局于2021年4月21日向郑州某公司建设发出《关于妥善解决欠薪问题的函》，要求郑州某公司建设组织中城投某工程局核实应支付的农民工工资，经双方确认后，优先从到期或未结清工程中拨付相应人工费用到农民工工资专用账户，监督中城投某工程局及时足额支付农民工工资。郑州某公司于2021年4月29日、2021年6月4日分多笔共计向中城投某工程局农民工工资专用存款账户支付26951989元，其中部分款项存在未按合同约定的履约期限而提前支付的情形，本院向郑州某公司发出（2021）湘0104执恢1369号执行裁定书时，并未获知其公司已为被执行人代付26951989元的事实。本院认为：《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第63条规定：“第三人在履行通知书指定的期间内提出异议的，人民法院不得对第三人强制执行，对提出的异议不进行审查”。该规定第64条：“当事人提出自己无履行能力或与申请执行人无直接法律关系，不属于本规定所致的异议。第三人对债务部分承认、部分有异议的，可以对其承认的部分强制执行。”本案中，本院于2021年1月4日向案外人（异议人）郑州某公司发出协助执行调查通知书及（2020）湘0104执5852号之二协助执行通知书，案外人郑州某公司并未提出异议，表示其向被执行人待支付的工程款数额暂够要求冻结的金额，但随后本院于2021年4月14日再次向其公司发出（2020）湘0104执5852号通知书后，其公司在法律规定的有效期内提出了异议，该异议的内容显示并非是表明公司没有履行能力，故本院（2021）湘0104执恢1369号执行裁定书要求其公司作为第三人承担责任的理由不能成立，本院依据该裁定书作出的扣划执行行为存在不当，应当予以改正。郑州丰泰电商产业园要求撤销（2021）湘0104执恢1369号执行裁定书，返还强制执行的5799090.20元的异议请求应当得到支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第63条、第64条《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（二）款之规定，裁定如下：一、撤销（2021）湘0104执恢1369号执行裁定书；二、返还5799090.20元给郑州市丰泰电商产业园管理有限公司。如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十日内，向本院递交复议申请书，并按对方当事人人数提交副本，复议于长沙市中级人民法院。审判长 熊 瑛审判员 孟 亮审判员 刘翰旻二〇二一年七月二十三日法官助理吴贝贝附相关法条：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第六十三条第三人在履行通知书指定的期间内提出异议的，人民法院不得对第三人强制执行，对提出的异议不进行审查。第六十四条当事人提出自己无履行能力或与申请执行人无直接法律关系，不属于本规定所致的异议。第三人对债务部分承认、部分有异议的，可以对其承认的部分强制执行。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议不成立的，裁定驳回异议；（二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为；（三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为；（四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。