贵州省纳雍县人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）黔0525民初4364号之一 原告：纳雍县第一建筑公司，住所地贵州省毕节市纳雍县。 法定代表人：许国学，该公司总经理。 委托诉讼代理人（特别授权）：董均。 委托诉讼代理人（特别授权）：李珊，贵州辰胜思速律师事务所律师。 被告：纳雍县天都房地产有限公司，住所地贵州省毕节市纳雍县。 法定代表人：许光栋，该公司董事长。 委托诉讼代理人（特别授权）：曾铎，贵州讼泰律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王世聪。 原告纳雍县第一建筑公司与被告纳雍县天都房地产有限公司建设工程分包合同纠纷一案，本院于2020年11月25日立案。 原告向本院提出诉讼请求：1.判决解除原告与被告于2019年7月2日签订的纳雍县天都龙城一公园大地04地块1号、2号、3号、4号、5号、19号、20号、21号楼的约九万平方米的建筑施工承包合同及原告与被告于2019年7月26日签订的纳雍县天都龙城公园大地04地块1号、2号楼建筑施工承包合同；2.判决被告按贵州省2016版五部计价定额及最新配套解释说明文件计算原告已完成工程量，支付原告工程款约2500万元（具体金额按最终审定结论为准），并赔偿因被告违约造成原告损失约300万元；3.案件受理费、律师费等一切费用由被告承担。事实和理由：2019年7月2日，原告与被告签订《纳雍县天都龙成一公园大地04地块1号、2号、3号、4号、5号、19号、20号、21号楼建筑工程施工承包合同》，该合同约定该项目整体全面动工，计价方式按贵州省2016版五部定额计价，付款方式为主体每两栋封顶、墙体砌筑结束，甲方按实际完成工程量以每平方米700元支付乙方进度款，合同约定施工内容全部完工达到预验收合格标准，支付完成工程量87%，工程竣工验收并出具审计报告后40个工作日内支付工程总价款的97%，质保金3%两年内支付，该合同签订后，由于合同约定的19号楼、20号楼、21号楼有拆迁未完成，4号楼、5号楼有人防工程需要向纳雍县人民政府消防办申请办理有关批准文件，故该项目无法全面动工；被告经与原告协商，要求原告将能够施工部份的孔桩组织动工，并将1号、2号楼先进行施工，涉及到拆迁和人防部份由被告先协调拆迁和办理完善相关手续后再进行主体施工。2019年7月26日，原告与被告针对原合同中的1号楼、2号楼签订建筑施工合同，该合同约定按月进度支付已完成产值50%，主体验收合格后资料齐全送审计机构审核认定，并出具结论后40个工作日支付到已完成产值的70%，竣工验收合格经有关职能部门确认备案，达到交付条件，按审计核算在45日内支付到总完成产值的97%，余款在保修期满后15个工作日内付清，合同签定后，原告于2019年8月1日开始组织进场施工。在施工过程中，被告一直未办理施工许可证，经原告多次催告后被告才将原告与被告签订的天都龙城一公园大地04-1、04-2号楼建筑工程施工合同送纳雍县建设局备案并于2020年1月8日才办理完建筑工程施工许可证；原告于2019年8月进场施工，2019年9月20日将已完成拆迁部份孔桩全部完工，在被告未办理施工许可证的情况下，被告违法要求原告修建1号、2号楼，原告无奈之下也只得施工1号楼、2号楼，并在2020年1月30日前将1号楼、2号楼修到第十四层，但在施工过程中被告并未按合同约定支付原告50%进度款。2020年3月，被告将4号楼、5号楼人防落实后，被告在未办理建筑工程施工许可证的情况下又要求原告进行施工，并对原告承诺说被告会一面施工一面办理施工许可证，被告也按原告要求组织对4号楼、5号楼进行施工，2020年7月，被告将19号楼、20号楼、21号楼位置拆迁协调好后，原告又将该位置孔桩组织完成，但原告在施工过程中，由于1号楼、2号楼根据合同约定是按进度支付原告工程款，原告多次向被告催要该进度款时被告都是以资金紧张为由未向原告支付进度款，2020年8月20日，由于被告未按合同约定支付原告1号、2号楼进度款，导致原告资金周转困难，并全面停工，同时，原告向被告方出具了停工告知书，被告方于2020年9月8日复函，告知原告说被告方将多方筹集资金给付原告，但直到2020年10月份，被告仅给原告方支付了60万元进度款，导致原告根本无法启动工程施工。综上所述，被告在与原告签订天都龙城一公园大地04地块1号、2号、3号、4号、5号、19号、20号、21号楼建筑施工承包合同后，由于拆迁和人防未落实，导致该合同无法全面履行，被告是第一次违约；后来再与原告签订天都龙城1号楼、2号楼建筑施工承包合同，该合同履行过程中直到2020年1月8日才将该合同送纳雍县住建局备案并取得施工许可证，是被告第二次违约；在原告进行施工过程中，被告未按合同约定支付原告修建的1号楼、2号楼进度款，是第三次违约；至今为止，除1号楼、2号楼办理了施工许可证外，其余各号楼均未办理施工许可证是第四次违约，被告的违约行为除了导致原告所施工工程为违法施工外还导致了原告资金紧张无法继续施工以至于停工三个月之久，导致原告损失巨大。现诉至法院，望判如所请。 被告纳雍县天都房地产有限公司在答辩期间于2020年12月21日向本院提出管辖权异议，认为依据最高人民法院法发[2018]13号《最高人民法院关于调整部分高级人民法院和中级人民法院管辖第一审民商事案件标准的通知》的规定，本案涉案标的额实际已超过3000万元，根据涉案工程地块施工面积概算和孔桩工程概算就是35844080元，已超过贵州省所辖中级人民法院管辖诉讼标的额3000万元，本案应由贵州省毕节市中级人民法院管辖。2021年1月13日，本院作出（2020）黔0525民初4364号裁定书，裁定驳回被告纳雍县天都房地产有限公司对本案管辖权提出的异议。被告不服，向贵州省毕节市中级人民法院提起上诉，该院于2021年4月19日作出（2021）黔05民辖终19号民事裁定书，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。2021年7月1日，原告向本院提交申请，申请变更诉讼请求为要求被告支付工程款4000万元（具体金额以双方最终核算为准）。2021年7月12日，被告向本院提交《管辖权异议申请书》，认为3000万元以上的案件应由中级人民法院审理，申请将本案移送贵州省毕节市中级人民法院管辖。 本院经审查认为，根据《最高人民法院关于审理民事级别管辖异议案件若干问题的规定》（2020年修正）第一条“被告在提交答辩状期间提出管辖权异议，认为受诉人民法院违反级别管辖规定，案件应当由上级人民法院或者下级人民法院管辖的，受诉人民法院应当审查，并在受理异议之日起十五日内作出裁定：（一）异议不成立的，裁定驳回；（二）异议成立的，裁定移送有管辖权的人民法院。”和第三条“提交答辩状期间届满后，原告增加诉讼请求金额致使案件标的额超过受诉人民法院级别管辖标准，被告提出管辖权异议，请求由上级人民法院管辖的，人民法院应当按照本规定第一条审查并作出裁定”之规定。同时，根据《最高人民法院关于调整部分高级人民法院和中级人民法院管辖第一审民商事案件标准的通知》（法发〔2018〕13号）规定“一、当事人住所地均在受理法院所处省级行政辖区的第一审民商事案件。贵州省、陕西省、新疆维吾尔自治区高级人民法院和新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院管辖诉讼标的额3亿元以上一审民商事案件，所辖中级人民法院管辖诉讼标的额3000万元以上一审民商事案件。”原告变更诉讼请求金额为4000万元，已超过本院管辖的范围，本案应由贵州省毕节市中级人民法院管辖。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十七条第一款之规定，裁定如下： 被告纳雍县天都房地产有限公司对管辖权提出的异议成立，本案移送贵州省毕节市中级人民法院处理。 如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 审判员 王 懿 二〇二一年七月二十日 书记员 岑佳佳