辽宁省东港市人民法院民 事 判 决 书（2020）辽0681民初5034号原告：崔玉江，男，1963年8月10日出生，汉族，住东港市。原告：高俊环，女满，满族，1962年9月1日出生，住东港市。原告：崔胜彬，男，1968年3月4日出生，满族，住东港市。原告：王月秋，女，1962年10月29日出生，满族，住东港市。原告：宋广胜，男，1986年3月27日出生，汉族，住东港市。原告：李艳波，男，1978年2月24日，汉族，住东港市。原告：宋喜挥，男，197年9月15日出生，汉族，住东港市。原告：王立，男，1976年4月24日出生，汉族，住东港市。原告：刘学军，男，1971年11月9日出生，汉族，住东港市。原告：王春艳，女，1949年1月19日出生，汉族，住东港市。原告：刘生堂，男，1949年1月26日出生，汉族，住东港市。原告：王福田，男，1970年8月4日出生，汉族，住东港市。原告：崔玉田，男，1950年7月21日出生，汉族，住东港市。原告：艾长盛，男，1972年5月29日出生，满族，住东港市。原告：李树坤，男，1956年12月31日出生，汉族，住东港市。原告：崔作田，男，1952年1月24日出生，汉族，住东港市。原告：宋喜华，女，1957年4月10日出生，汉族，住东港市。原告：崔作甲，男，1987年10月9日出生，汉族，住东港市。原告：杨国良，男，1981年6月30日出生，汉族，住东港市。原告：艾长贵，男，1964年11月25日出生，汉族，住东港市。原告：艾天有，男，1936年11月23日出生，满族，住东港市。原告：马青松，女，1981年12月21日出生，满族，住东港市。原告：姚文红，女，1964年1月29日出生，满族，住东港市。原告：崔作忱，男，1954年12月14日出生，汉族，住东港市。原告：杨玉华，女，1955年3月29日出生，汉族，住东港市。原告：王宪忠，男，1939年4月21日出生，汉族，住东港市。原告：王迪，女，1981年11月24日出生，满族，住东港市。原告：王福德，男，1951年8月24日出生，汉族，住东港市。原告：谭永兰，女，1955年4月24日出生，汉族，住东港市。原告：宋青花，女，1958年10月22日出生，汉族，住东港市。原告：宋喜德，男，1954年10月16日出生，汉族，住东港市。原告：宋喜洪，男，1973年12月4日出生，汉族，住东港市。原告：艾长权，男，1956年9月27日出生，满族，住东港市。原告：张秀杰，女，1956年2月14日出生，满族，住东港市。原告：陈忠田，男，1935年1月24日出生，汉族，住东港市。原告：陈宏利，男，1962年7月8日出生，汉族，住东港市。原告：孙云芝，女，1944年3月8日出生，汉族，住东港市。原告：崔玉庆，男，1953年11月10日出生，汉族，住东港市。原告：宋香阁，女，1966年11月12日出生，汉族，住东港市。原告：张海荣，女，1965年10月31日出生，汉族，住东港市。原告：陈宏伟，男，1970年8月25日出生，汉族，住东港市。原告：杨秀香，女，1950年10月17日出生，满族，住东港市。原告：邵云强，男，1975年11月25日出生，汉族，住东港市。原告：张吉红，女，1952年1月20日出生，汉族，住东港市。原告：姜凤香，女，1964年12月10日出生，汉族，住东港市。原告：杨玉凤，女，1971年8月13日出生，汉族，住东港市。原告：崔文源，男，1998年8月12日出生，汉族，住东港市。原告：徐晓莉，女，1975年2月16日出生，汉族，住东港市。原告：王福奎，男，1954年1月15日出生，汉族，住东港市。原告：张吉敏，女，1968年11月5日出生，汉族，住东港市。原告：于景荣，女，1964年5月30日出生，汉族，住东港市。原告：艾长军，男，1965年11月11日出生，满族，住东港市。原告：董宁，女，1970年3月19日出生，汉族，住东港市。诉讼代表人：宋喜德，男，1954年10月16日出生，汉族，住东港市。诉讼代表人：徐晓莉，女，汉族，1975年2月16日出生，住东港市。诸原告委托诉讼代理人：周晶、孙瑜，辽宁方浩律师事务所律师。被告：辽宁省丹东市东港市长安镇佛老房村村民委员会。法定代表人：王福龙，系村主任。被告：郭军，男，1976年9月9日出生，住东港市。原告原告崔玉江等53人与被告辽宁省丹东市东港市长安镇佛老房村村民委员会（以下简称佛老房村委会）、郭军林业承包合同纠纷一案，本院于2020年9月15日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告暨诸原告诉讼代表人徐晓莉、宋德喜、诸原告委托诉讼代理人孙瑜、周晶、被告佛老房村委会法定代表人王福龙、被告郭军到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求:一、请求贵院确认二被告于2020年4月6日签订的承包山转让协议无效;二、本案诉讼费用由二被告承担。事实及理由:涉案林地坐落于，面积为20.7亩（四至边界为：东：红石二队界，南：邵云胜、邵云祥板栗边，西：底边，北：小沟）属于村民共同所有，2020年4月6日被告佛老房村委会代替与被告郭军签订承包山转让协议书，该行为未按照规定的程序进行发包，违反相关法律规定，原告认为二被告所订立的承包山转让协议书应属无效合同，故原告请求贵院确认二被告于2020年4月6日签订的承包山转让协议无效。被告佛老房村委会辩称，佛老房村委会与被告郭军签订的承包山转让协议书是按法定程序发包的，并为违反法律规定的程序，双方签订的协议合法有效。被告郭军辩称，二被告签订的承包山转让协议书是按法律规定的程序发包的，其承包林地的程序合法。经审理查明，诸原告系被告佛老房村东山城村民组村民，被告郭军系被告佛老房村东山城村民组村民。2020年4月6日，被告佛老房村委会与被告郭军签订《承包山转让协议书》一份，合同其中约定：被告佛老房村委会（甲方）将座落于郭军前山板栗岚20.7亩自愿转让郭军（乙方）使用、期限60年（2019年11月01日-2079年10月31日）、承包费34000元等。原告、被告签订《承包山转让协议书》且被告郭军取得上述承包地后，已按约定向诸原告所在东山城村民组交纳了承包费，上述承包费已由诸原告所在东山城村民组村民实际领取，且领取人员超过该组村民人数三分之二以上。本院所确认的上述事实，有原告、被告陈述、《承包山转让协议书》、村委会会议记录、承包费分配明细表等证明材料在卷，这些证明材料已经当庭质证和本院审查，可以采信。本院认为，我国农村实行村民自治，采取民主议定原则，对涉及村民利益的事项应当由村民会议或村民代表会议讨论决定。《中华人民共和国村民组织法》第二十四条的规定：“涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；（二）从村集体经济所得收益的使用；（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；（四）土地承包经营方案；（五）村集体经济项目的立项、承包方案；（六）宅基地的使用方案；（七）征地补偿费的使用、分配方案；（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。”本案中，被告佛老房村委会向本院提供村委会会议记录、承包费分配明细表用以证明案涉林地的发包经过村民会议讨论，诸原告对此予以否认，但未提供反驳证据加以证明。退一步讲，即使案涉林地的发包未履行法定民主议定程序，但在涉案合同实际履行的过程中，诸原告在明知款项事由的情况下，自愿领取了被告郭军所交纳的土地承包费，且领取人员超过法定三分之二以上人数，该行为应视为对涉案合同内容的认可，因此，本院可以认定涉案《承包山转让协议书》签订后经过了民主议定程序，应为有效。综上，诸原告请求确认涉案《承包山转让协议书》无效，无事实及法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民法总则》第五条、第七条、《中华人民共和国农村土地承包法》第八条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告崔玉江等53人的诉讼请求。案件受理费330元,由诸原告承担。如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本,上诉于辽宁省丹东市中级人民法院。审判员  金洪刚二〇二一年七月九日书记员  李海霞