广东省广州市海珠区人民法院 执 行 裁 定 书 （2021）粤0105执异299号 异议人（申请执行人）：广州市海珠区房屋管理一所（原名：广州市海珠区房屋安全和物业一所），住所地广州市海珠区滨江中路江景街18号303房。 法定代表人：陈穗欣，职务所长。 委托代理人：马湘丽，系广州市海珠区房屋管理一所工作人员。 被执行人：黄少美，女，1969年2月16日出生，汉族，住广州市海珠区。 在本院执行申请执行人广州市海珠区房屋管理一所（以下简称房管一所）与被执行人黄少美租赁合同纠纷一案【（2019）粤0105执9967号】过程中，异议人房管一所于2021年6月28日对本院执行行为提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查。本案现已审查终结。 异议人房管一所的异议请求为：1、撤销（2019）粤0105执9967号《终本约谈通知书》关于我方提供的安置房不符合搬迁条件的认定；2、撤销（2019）粤0105执9967号之一《执行裁定书》；3、（2019）粤0105执9967号案继续强制执行黄少美及同住人员腾空交还广州市海珠区洪德四巷X号地下头厅头房房屋（以下简称涉案房屋）。事实与理由：涉案房屋户籍信息显示人口为黄少美、黄颖怡、黄建文、陈耀华四人。《个人名下房地产登记情况查询结果》显示，黄建文名下有共有产权私房，建筑面积65.18平方米，故黄建文不符合安置条件。我方提供的永兴街X号尾房的使用面积为47.41平方米，已达到户籍15平方米/人的安置标准。根据《中华人民共和国民法典》第703、734条规定，租赁合同是出租方将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。租赁期限届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但是租赁期限为不定期。故黄少美作为承租人有按时缴交租金的义务。现我方提供公有住房另作安置，根据《广东省公有房产管理办法》第十五条及《广州市住房和城乡建设局关于调整广州市公房住房租金标准的通知》第四条第（二）款的规定，黄少美及户籍人员不符合免收租金的条件，法院责令我方免费提供5-8年安置房过渡并无依据。 被执行人黄少美未提交答辩意见及举证。 经审查查明：2018年5月29日，关于原告房管一所与被告黄少美租赁合同纠纷一案，本院作出（2018）粤0105民初401号民事判决书，判决：1、解除房管一所与黄少美之间关于涉案房屋的租赁关系；2、黄少美（含所有同住、同户籍人员）在判决生效之日起30日内将涉案房屋腾空交还给房管一所；搬迁时，黄少美不得破坏房屋主体结构，不得拆除屋内的固定镶嵌物；3、黄少美按每月154.60元标准向房管一所支付从2016年1月1日起至腾空交还房屋之日止的租金（其中，至本判决生效之日止的租金，在本判决生效之日起10日内支付，之后的租金在每月月底前支付一次）。黄少美在履行判决时将应承担的受理费50元直接支付给房管一所。判后，黄少美不服上诉，广州市中级人民法院作出（2018）粤01民终14895号民事判决书，判决：驳回上诉，维持原判。该民事判决书已于2018年10月26日发生法律效力。2019年7月19日，因黄少美未主动履行上述判决书确定的义务，房管一所向本院申请强制执行，本院以（2019）粤0105执9967号立案执行，并向被执行人发出执行通知书和报告财产令，责令其立即履行生效法律文书确定的义务。 执行过程中，黄少美及其丈夫陈耀华到庭表示涉案房屋为其唯一住房，经本院查询，两人在广州市无有效房产登记记录。异议人提交的《实有人口登记表》显示，洪德四巷X号地下登记人员为黄少美、黄颖怡、黄建文、陈耀华四人，除陈耀华外，其余三人的户籍地址为洪德四巷51号地下。异议人表示考虑到黄少美的实际情况，拟提供广州市海珠区洪德路永兴街X号尾房（框架结构一层，抢修代管产，房屋使用面积47.41平方米，月租金374.7元）作为安置房。 2021年5月10日，本院作出（2019）粤0105执9967号《终本约谈通知书》，告知异议人：。关于要求被执行人腾空搬离涉案房屋的问题，由于涉案房屋确系被执行人的唯一住房，本院责令你方免费提供5-8年的安置房过渡，但你方表示无法无偿提供，需收取租金。另，根据你方提供的户籍信息显示，涉案房屋上存在的户籍人口四人，但你方提供的安置房面积仅为47.41平方米，未达到15平米/人的标准。故不符合搬迁条件。次日，异议人的委托代理人到庭表示，无法在七日内提供符合要求的安置房。同日，本院作出（2019）粤0105执9967号之一《执行裁定书》，以未发现被执行人有可供执行的财产且无搬迁去向为由，裁定该案终结本次执行程序。 异议人遂提出本案之异议，并提交《个人名下房地产登记情况查询结果》，显示黄少美、黄颖怡、陈耀华名下无产权信息，黄建文名下与他人共有建筑面积为65.18平方米的住宅一套。审查过程中，异议人的委托代理人到庭表示：对终本裁定书查明的被执行人黄少美名下没有可供执行的财产、涉案房屋为被执行人黄少美唯一住房等事实并无异议；其提供的安置房屋需由黄少美按月支付租金，但双方并未就此达成合意，其也不同意另诉解决安置房房屋租金问题；除上述需支付租金的安置房外，无法提供其他搬迁去向。 另查，《广州市人民政府办公厅关于进一步加强户籍家庭住房保障工作的通知》（穗府办规[2021]5号）中的广州市人均保障建筑面积标准为15平方米。 此外，根据《关于调整区住建局所属事业单位机构编制事项的通知》（海机编[2021]4号），海珠区房屋安全和物业一所更名为海珠区房屋管理一所。 本院认为：本案执行内容包括被执行人黄少美（含同住人员、同户籍人员）迁出涉案房屋及支付租金、受理费两项内容，现异议人对本案无财产可供执行并无异议，但对于有无强制腾空条件有异议，本案的争议焦点是：异议人提供的广州市海珠区洪德路永兴街X号尾房是否属于被执行人及同住人员、同户籍人员的合理安置去向。 首先，异议人提交的《实有人口登记表》及《房地产登记情况查询结果》显示涉案房屋的户籍人员及同住人员共4人，其中1人名下有房产登记，不属于本案安置对象，异议人提供的安置房屋使用面积为47.41平方米，已达到人均15平方米的广州市住房保障面积标准，（2019）粤0105执9967号《终本约谈通知书》对此认定有误，本案予以纠正。但是，异议人提供上述房屋作为搬迁去向的同时，要求被执行人按月支付租金，实质上是同意在特定条件下与被执行人建立租赁关系，在双方未就此达成合意的情况下，本院在执行过程中无法强制被执行人迁入上述房屋并支付租金，异议人亦不同意通过其他途径解决租金问题，故上述房屋不符合强制搬迁的安置要求。故（2019）粤0105执9967号《终本约谈通知书》关于异议人提供的安置房屋不符合搬迁条件的认定正确，对异议人要求撤销终本约谈通知书该认定结果的主张，本院不予支持。 其次，因被执行人名下没有可供执行财产，且涉案房屋为被执行人及配偶的唯一住所，根据善意文明执行理念，强制执行被执行人及同住人员迁出涉案房屋过程中，需为迁出人员和物品提供合理安置去向和存放地点。现异议人提供的安置房屋不符合搬迁条件，经本院释明，其不能提供其他安置方案，本案被执行人及同住人员没有合理安置去向，依照《广东省高级人民法院关于规范执行不能案件退出强制执行程序的意见（试行）》第十二条关于：“行为执行案件暂不具备执行条件，有下列情形之一的，可以参照本意见第九条的规定，裁定终结本次执行程序：（一）交还、腾空房屋，因被执行人及其扶养家属无合理安置去向，不具备执行条件的”规定，本院裁定该案终结本次执行程序，符合法律规定。异议人主张该案被执行人有安置去向的异议事由不成立，对其以此为由要求撤销终本裁定书并继续强制执行的异议请求，本院予以驳回。 综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项、第二百二十五条的规定，裁定如下： 驳回异议人广州市海珠区房屋管理一所提出的执行异议。 如不服本裁定，可以自裁定送达之日起十日内向广州市中级人民法院申请复议。 审判长  黄洋洋 审判员  官芸芸 审判员  孙雪莹 二〇二一年七月十三日 书记员  叶均兰