河北省玉田县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）冀0229民初2505号 原告：王**明，男，1954年3月7日出生，汉族，农民，住玉田县郭家桥乡北杨铺村。 委托诉讼代理人：王淑红，玉田县亮甲店天成法律服务所法律工作者。 被告：杨立超，男，1981年1月12日出生，汉族，农民，住玉田县郭家桥乡北杨铺村。 被告：玉田县郭家桥乡北杨铺村民委员会，住所地玉田县郭家桥乡北杨铺村。 法定代表人：杨立超，系该村委会主任。 委托诉讼代理人：王佳，河北冀玉律师事务所律师。 被告：玉田县增财奶牛养殖农民专业合作社，住所地玉田县郭家桥乡北杨铺村西。 法定代表人：杨增才。 原告王**明与被告杨立超、玉田县郭家桥乡北杨铺村民委员会、玉田县增财奶牛养殖农民专业合作社土地承包经营权合同纠纷一案，本院于2021年6月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王**明及其委托诉讼代理人王淑红、被告杨立超、被告玉田县郭家桥乡北杨铺村民委员会的法定代表人杨立超及委托诉讼代理人王佳、被告玉田县增财奶牛养殖农民专业合作社的代表人杨增才到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告王**明向本院提出诉讼请求：1、依法确认2014年11月20日（被告一）、（被告二）与（被告三）签订的协议无效；2、判令三被告给付原告承包地补偿款49350元，并承担连带给付责任；3、判令三被告承担本案诉讼费。事实和理由：2011年10月1日，被告一和被告三签订土地承包合同书。承包期限2011年10月1日至2041年10月1日。内容：承包费第一年按每年、每亩600元，第二年按亩610元，以后依此类推每年每亩递增10元，直至合同期满，每年10月1日交下一年的承包费。原告已经支领2012年、2013年的承包地补偿款。自从杨立超在任职期间已经同意原告支领2012年和2013年的承包费补偿款。2014年被告杨立超个人对原告怀恨在心，于2014年11月20日以个人名义，私拿公章，没有开村民代表会情况下与被告玉田县增财奶牛养殖农民专业合作社互相串通将原告承包地2.35亩强制收回（2015年至2025年12月31日，详见被告杨立超提交的协议书），违反土地承包协议书，杨立超、玉田县郭家桥乡北杨铺村民委员会一次性从玉田县增财奶牛养殖农民专业合作社处支取14800元，实际原告应得十年承包地补偿款19035元。综上所述，原告认为，1996年原告开始种植涉案承包地至今，享有涉案承包地的承包经营权，上述承包地补偿款49350元应由原告所得，三被告无权收回原告承包地。第二，杨立超和玉田县郭家桥乡北杨铺村民委员会无权所得构成侵占。第三，杨志超不是职务行为，个人行为严重侵害原告的合法权益，将原告应得的承包费补偿款19035元认定是杨立超和玉田县郭家桥乡北杨铺村民委员会所有是严重错误的，既然一次性能支取承包地补偿款，原告主张上述诉求，并判令三被告承包连带给付义务。 被告杨立超辩称，杨立超系北杨铺村村委会主任，任职期间行使村委会主任的职权，依法管理村内事务，村内收取的所有承包费都已经存入村委会的账户内，杨立超个人没有将承包费存入个人账户，原告诉状称杨立超对原告怀恨在心，以个人名义私拿公章与玉田县增财奶牛养殖农民专业合作社互相串通，属于不实陈述。综上，被告杨立超不承担责任。 被告玉田县郭家桥乡北杨铺村民委员会辩称，1、原告占用村内闲散土地2.35亩，无法律依据和合同依据，具体理由是：1996年村内主持分地时已经将遮阴部分的土地从实际的承包地亩数中扣减，有相应的长宽未实际计入承包地承包合同确定的亩数内，不存在未有遮阴部分土地的农户额外补偿的情况。而本案涉及到的2.35亩土地属于村内分完地之后甩出的四块闲散地之一，本着谁临近谁优先的原则承包给相邻的农户便于经营管理。因该土地与原告相邻，原告也表示愿意承包该地块，故该土地原是以承包的形式包给原告，但需向村委会每年缴纳承包费50元，原告只向村委会交纳了三年的承包费，其余年限承包费一直未交纳。2009年村委会一次性向村内四户承包闲散地的农户收取承包费，一次性收取2009年5月至2025年10月的承包费，但原告并未交纳承包费。2011年村委会与增财养殖合作社签订了土地承包合同，将村内的部分土地承包给奶牛场，原告确实领走了2012年、2013年的土地补偿款，但在2014年村委会核查相关农户的承包地和相关补偿款的数额时发现原告未交纳村内土地的承包费，反而领取非法占用地块的两年土地承包款，为维护村集体利益，村委会决定收回原告非法占用村集体土地，并由村委会收取该地块在奶牛场期间应当获得土地补偿款，故原告主张该土地承包款归其所有于法无据。2、原告主张村委会与奶牛场2014年11月20日签订的协议无效，同样因其对争议的2.35亩土地无合法使用权，而无权要求确认协议无效。3、原告长期无偿占有村集体土地并收取该土地两年补偿款，没有事实和法律依据，实际上属于原告不当得利，侵害了村集体利益，村委会保留对原告主张支付拖欠的承包费及返还领取的两年土地补偿款的权利。 被告玉田县增财奶牛养殖农民专业合作社辩称，这2.35亩土地是谁的我不方知道，我方只知道我方是从北杨铺村委会承包来的，我方从村委会承包了219亩土地，我方是以玉田县增财奶牛养殖农民专业合作社的名义与村委会签订的土地承包合同，我方只是按照合同将承包费给付村委会，至于村委会将钱发给谁我方不清楚。 本院经审理认定事实如下：1998年，原告王**明家庭从玉田县郭家桥乡北杨铺村民委员会承包了家庭口粮地五块地共计11.5亩，承包期为:1998年1月1日至2027年12月31日，其中0.8亩土地位于小李铺后、2.95亩土地位于斜尖子。2011年10月，原告将其位于斜尖子2.95亩土地与本村村民高山河进行了互换耕种。2011年10月，被告玉田县郭家桥乡北杨铺村民委员会经与部分村民协商，部分村民将部分的土地交由被告玉田县郭家桥乡北杨铺村民委员会，由村委会管理和自由支配，村委会给付村民按实际亩数每年每亩土地补偿600元，第二年开始每年每亩递增10元。2011年10月1日，被告玉田县郭家桥乡北杨铺村民委员会与被告玉田县增财奶牛养殖农民专业合作社签订土地承包合同一份，约定：被告玉田县郭家桥乡北杨铺村民委员会将219亩土地承包给被告玉田县增财奶牛养殖农民专业合作，约定:承包费第一年按每亩每年600元，第二年每亩610元，第三年第亩620元，以后依此类推每年每亩递增10元，每年10月1日交下一年的承包费。原告的位于小李铺后0.8亩土地和位于斜尖子2.95亩土地在被告玉田县增财奶牛养殖农民专业合作承包地范围之中。原告2012年、2013的土地承包费已从被告玉田县郭家桥乡北杨铺村民委员会领取。因被告玉田县郭家桥乡北杨铺村民委员会与原告在转包的亩数产生争议，被告玉田县郭家桥乡北杨铺村民委员会未支付给原告2014年至2020年的土地承包费。原告换给高山河耕种的斜尖子2.95亩土地的承包费已由高山河从被告玉田县郭家桥乡北杨铺村民委员会领取。 本院认为，原告将其家庭承包地0.8亩土地转包给被告玉田县郭家桥乡北杨铺村民委员会，被告玉田县郭家桥乡北杨铺村民委员会理应按约定给付原告2014年至2020年的土地承包费3640元。被告杨立超从被告玉田县增财奶牛养殖农民专业合作支领承包费，系履行职务行为，不是个人行为，故本院对原告主张杨立超承担给付其承包费的请求不予支持。被告玉田县增财奶牛养殖农民专业合作与原告之间未发生民事法律关系，故本院对原告主张玉田县增财奶牛养殖农民专业合作承担给付其承包费的请求不予支持。对于原告要求确认2014年11月20日被告玉田县郭家桥乡北杨铺村民委员会与玉田县增财奶牛养殖农民专业合作签订的协议无效，该协议只是被告玉田县郭家桥乡北杨铺村民委员会与玉田县增财奶牛养殖农民专业合作之间发生的民事法律关系，与原告和被告玉田县郭家桥乡北杨铺村民委员会之间的合同关系是两个不同的民事法律关系，故本院对原告该主张不予支持。综上所述，本院对原告的诉讼请求予以部分支持。依照《中华人民共和国民法典》第三百三十四条、《中华人民共和国农村土地承包法》第十七条、第三十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告玉田县郭家桥乡北杨铺村民委员会给付原告王**明2014年至2020年的土地承包费3640元，于本判决生效之日起三日内付清； 二、驳回原告王**明的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费516元，由原告王**明负担478元，由被告玉田县郭家桥乡北杨铺村民委员会负担38元。被告玉田县郭家桥乡北杨铺村民委员会于本判决生效之日起三日内向本院交纳38元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。 审判员  罗达清 二〇二一年七月二十七日 书记员  杨雅惠