江苏省连云港市连云区人民法院民 事 判 决 书（2021）苏0703民初783号原告：江苏友好国际旅行社有限公司，统一社会信用代码91320703746234399U，住所地连云港市连云区中华西路**。法定代表人：李勇，执行董事。委托诉讼代理人：张勇，江苏汉平律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘辉，江苏汉平律师事务所律师。被告：南京东方国际旅行社有限公司，统一社会信用代码913201118349938704，，住所地南京市江北新区浦滨路****楼**法定代表人：朱宽友，董事长兼总经理。委托诉讼代理人：鲁强，上海恒隆律师事务所律师。原告江苏友好国际旅行社有限公司（以下简称江苏友好旅行社）诉被告南京东方国际旅行社有限公司（以下简称南京东方旅行社）合同纠纷一案，本院于2021年4月12日立案，依法适用小额诉讼程序公开开庭进行了审理。原告江苏友好旅行社委托诉讼代理人张勇、刘辉，被告南京东方旅行社委托诉讼代理人朱宽友、鲁强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告江苏友好旅行社向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告退还原告旅游款17600元及利息（自起诉之日至实际给付之日止按同期银行贷款基准利率计）。事实与理由：2020年1月3日，原告与被告签订《日本悠活东京双飞六日合同》约定被告承接徐州飞日本的旅游活动，后双方经确认18人，共计产生旅游费用73440元，费用原告已经支付给被告，但因疫情影响，旅游活动取消，现原告要求被告返还已付的旅游费用，但被告只愿意退还55840元，剩余17600元拒绝退还，为了维护原告的权益，故提起诉讼，请贵院依法判决。被告南京东方旅行社发表以下答辩意见：一、本案所涉旅游活动取消系因不可抗力造成，答辩人并无任何违约。答辩人委托原告公司销售旅游产品，原告公司收18位旅客，其中16人为原计划2020年2月1日出行的“徐州悠活东京6日”产品，2人为原计划2020年2月6日出行的“徐州日本花漾6日”产品。上述旅游活动确认后,因新冠疫情影响，国家文化和旅游部于2020年1月24日发布《暂停旅游企业经营活动的紧急通知》,要求全国旅行社及在线旅游企业暂停经营团队旅游及“机票+酒店”旅游产品,导致本案所涉旅游活动取消。以上情形属于《中华人民共和国合同法》第九十四条第一款规定的“因不可抗力致使不能实现合同目的”,以及《中华人民共和国旅游法》第六十七条第一款规定的“因不可抗力或者旅行社、履行辅助人已尽合理注意义务仍不能避免的事件，影响旅游行程的，按照下列情形处理:合同不能继续履行的，旅行社和旅游者均可以解除合同……”故因不可抗力导致本案所涉旅游活动取消，被告公司在合同履行过程中并无任何过错或违约。二、双方此前已就退款事宜达成一致意见，被答辨人本次起诉没有事实与法律依据。被告公司与原告公司已于2020年5月13日签署《退款通知函》,通过该文件可以看出，双方确认了因不可抗力导致所涉旅游活动取消，原告公司也同意扣除损失后退回剩余团款，只是具体损失金额有待确认。该《退款通知函》签署后,被告公司已退回团款5840元。根据《旅游法》第六十七条第二款规定，组团社应当在扣除已向地接社或者履行辅助人支付且不可退还的费用后，将余款退还旅游者。被告公司已经向地接社金冠公司支付了2月1日、2月6日旅游活动的押房款等，旅游活动取消后，金冠公司确认本次取消产生的损失金额分别为2月1日的1000元/人，2月6日的800元/人，合计金额为:1000元×16人=16000元，800元×2人=1600元，16000元+1600元=17600元。该笔费用将从被告公司已支付的押房款中扣除。综上，原告公司的诉讼请求没有事实、法律依据，请法庭依法驳回其诉请。为证明其主张，原告江苏友好旅行社向本院提交其与被告签订的《旅游产品委托代理销售协议书》、原告向被告公司转账的打印凭证、被告向原告出具的《退款通知函》等证据，被告南京东方旅行社向本院提交其向原告公司部分退款的转账凭证电子回单打印件，双方对上述证据的真实性均无异议，本院依法予以确认。根据本院确认的证据及当事人陈述，可以查明以下事实：2020年1月17日，原告江苏友好旅行社与被告南京东方旅行社签订《旅游产品委托代理销售协议书》，约定被告委托原告销售旅游产品。原告江苏友好旅行社向汪涛等16名旅客销售原计划2020年2月1日出行的“徐州悠活东京6日”旅游产品，并向被告交纳团费共计66880元；原告向李语涵等2名旅客销售原计划2020年2月6日出行的“徐州日本花漾6日”产品，并向被告交纳团费共计6560元。因受新冠肺炎疫情突然爆发影响，根据我国疫情防控相关政策，上述旅游行程取消。2020年5月13日，被告南京东方旅行社与原告江苏友好旅行社共同签署《退款通知函》,载明：“2月1日团队，南京东方旅行社认定（团款）损失1000元/人*16人=16000元；2月6日团队，南京东方旅行社认定（团款）损失800元/人*2人=1600元”。同时载明“江苏友好旅行社对此损失有异议，现商定先行退还两批游客团款55840元，关于损失部分费用双方继续协商。”至此，就涉案旅游产品，被告尚未退还原告江苏友好旅行社的团款金额共计17600元。在本案审理过程中，被告南京东方旅行社还提交了其与深圳金冠国际旅行社有限公司（以下简称金冠旅行社）签订的《同业委托地接接待合同书》一份、其向金冠旅行社打款的网上银行电子回单三份、金冠旅行社向其出具的《团队账单》《赴日旅游团退款确认文件》各一份，以证明其将本案所涉旅游活动委托金冠旅行社提供地接服务，就案涉旅游产品向该旅行社支付团费，虽经协调，该公司仍就案涉旅游活动扣留17600元退宿费。原告江苏友好旅行社对上述证据的真实性均不予认可，认为金冠旅行社与日本地接社系同一家公司，不会产生预定酒店扣款的损失，如果系日本酒店扣留订房押金，应提供该酒店相应的纳税证明等证据。本院认为，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款规定“民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件,适用当时的法律、司法解释的规定,但是法律、司法解释另有规定的除外”，本案劳务合同事实发生于民法典施行前，应适用《中华人民共和国合同法》及相关司法解释的规定。本案原、被告公司虽为旅游产品委托代理销售关系，并非典型的“旅游者与旅游经营者”等之间的旅游服务合同关系，但是双方形成包含旅游服务与旅游合作的合同关系，与旅游服务紧密相关，故关于案涉合同解除后退还费用的认定，除适用《中华人民共和国民法总则》《中华人民共和国合同法》的一般规定外，为公平公正解决纠纷，还应将旅游合同相关的法律、司法解释及涉疫情相关规范性文件作为裁判的依据。本案中，原、被告之间的合同履行受阻系因新冠肺炎疫情及管控措施引起，应属不可抗力所致。根据《中华人民共和国旅游法》的规定，因不可抗力或者旅行社、履行辅助人已尽合理注意义务仍不能避免的事件，影响旅游行程的，按照下列情形处理：（二）合同解除的，组团社应当在扣除已向地接社或者履行辅助人支付且不可退还的费用后，将余款退还旅游者。被告提供的金冠旅行社单方出具的《赴日旅游团退款确认书》《团队账单》不足以证实因日本酒店扣款产生了不可退还的退宿费的事实，在此情况下，被告所举证据不能证实其已充分行使权利，向地接社或者通过地接社向履行辅助人主张退款，应由被告承担举证不能的不利后果。又因，新冠肺炎疫情系不可抗力，相关损失全部由被告公司承担也有失公平原则，考虑到被告继续向地接社或者通过地接社向履行辅助人主张退款会产生必要的花费，故本院酌情由被告分担其未退还金额的70%团款损失，即12320元。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十条、《中华人民共和国合同法》第一百一十七条、《中华人民共和国旅游法》第六十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：被告南京东方国际旅行社有限公司于判决生效后七日内退还原告江苏友好国际旅行社有限公司团款12320元。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费240元，由原告承担132元，被告承担108元（因原告公司已预交，被告公司应承担部分于退还上述款项时一并给付。）本判决为终审判决。审判员  赵地二〇二一年七月十二日书记员  宋峰法律条文及上诉须知附录一、法律条文1.《中华人民共和国民法总则》第一百八十条因不可抗力不能履行民事义务的，不承担民事责任。法律另有规定的，依照其规定。不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。2.《中华人民共和国合同法》第一百一十七条因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。本法所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。3.《中华人民共和国旅游法》第六十七条因不可抗力或者旅行社、履行辅助人已尽合理注意义务仍不能避免的事件，影响旅游行程的，按照下列情形处理：（一）合同不能继续履行的，旅行社和旅游者均可以解除合同。合同不能完全履行的，旅行社经向旅游者作出说明，可以在合理范围内变更合同；旅游者不同意变更的，可以解除合同。（二）合同解除的，组团社应当在扣除已向地接社或者履行辅助人支付且不可退还的费用后，将余款退还旅游者；合同变更的，因此增加的费用由旅游者承担，减少的费用退还旅游者。（三）危及旅游者人身、财产安全的，旅行社应当采取相应的安全措施，因此支出的费用，由旅行社与旅游者分担。（四）造成旅游者滞留的，旅行社应当采取相应的安置措施。因此增加的食宿费用，由旅游者承担；增加的返程费用，由旅行社与旅游者分担。4.《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。二、上诉须知根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下：当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院，亦未提出司法求助申请或者申请司法求助未获批准的，本院将依照最高人民法院《关于适用的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。