广西壮族自治区恭城瑶族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）桂0332民初204号 原告：刘某某1，男，1964年12月23日出生，彝族，住广西壮族自治区恭城瑶族自治县。 原告：刘某某2，男，1978年4月30日出生，彝族，住广西壮族自治区恭城瑶族自治县。 原告：刘某某3，男，1963年9月11日出生，彝族，住广西壮族自治区恭城瑶族自治县。 原告：郁某某，女，1967年10月25日出生，壮族，住广西壮族自治区恭城瑶族自治县。 原告：刘某某4，男，1969年8月6日出生，彝族，住广西壮族自治区恭城瑶族自治县。 原告：董某某，女，1957年1月17日出生，汉族，住广西壮族自治区恭城瑶族自治县。 原告：刘某某5，男，1964年5月5日出生，彝族，住广西壮族自治区恭城瑶族自治县。 原告：刘某某6，男，1965年9月4日出生，彝族，住广西壮族自治区恭城瑶族自治县。 上列八位原告共同委托诉讼代理人：莫纪军，广西和强律师事务所律师。 被告：国电优能恭城风电有限公司，住所地广西壮族自治区恭城瑶族自治县恭城镇城中西路印山南路9号。 法定代表人：吴应龙，该公司董事长。 委托诉讼代理人：黄永坚，广西桂三力律师事务所律师。 委托诉讼代理人：唐玲玲，广西桂三力律师事务所实习律师。 原告刘某某1、刘某某2、刘某某3、郁某某、刘某某4、董某某、刘某某5、刘某某6与被告国电优能恭城风电有限公司恢复原状纠纷一案，本院于2021年3月15日受理后，依法组成合议庭，于同年4月9日公开开庭进行了审理。原告刘某某1及八位原告之共同委托诉讼代理人莫纪军，被告国电优能恭城风电有限公司之委托诉讼代理人黄永坚、唐玲玲到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告在裁判文书生效后三个月内将毁坏原告位于恭城瑶族自治县的排头石山场约64.5亩林地恢复原状至达到种植条件（参照旁边未被毁坏的山场状况）；2、本案诉讼费由被告承担。 事实及理由：嘉会大明源排头石山场系原告集体所有的山场，取得了恭城瑶族自治县人民政府颁发的林权证。2012年，被告为建设燕子山风电场而修建上山道路，该地段为原告排头石山场，被告在未取得原告同意的情况下便进行道路建设，施工过程中又采取野蛮施工方式将挖开的泥土和巨石直接往山下倾倒，造成路下约168亩林地大量植被遭破坏，其中无法恢复原有耕种状况面积约64.5亩。被告的行为严重侵害了原告的合法权益，同时对生态环境造成严重破坏。原告曾于2019年6月提起诉讼，因考虑和谐处理与被告的纠纷而于2019年12月9日申请撤诉。其后经数次与被告协商均未能达成一致意见，故再次起诉，请求支持原告的诉讼请求。 原告提供了如下证据： 1、恭林证字（2013）第061100002号林权证复印件1份，拟证明被告修路经过原告林权证载明的范围，被告修路时产生的废渣造成了原告的林场毁坏； 2、照片7张，拟证明被告修路时造成了原告的林地毁坏，无法自然恢复，以及相邻未毁坏林地林木的现状； 3、测绘图复印件2份，刘某某1林地纠纷面积汇总复印件、刘某某1林地纠纷实测坐标复印件、施工便道测量坐标复印件各1份，拟证明被告修建的道路从原告林权证载明的范围经过，修路造成了原告的林场毁坏，以及林场不能恢复的范围和面积； 4、《使用集体土地补偿协议书》复印件1份，拟证明该协议第五条约定“实际损害植被的恢复由农户自行负责”，但原告是诉请被告恢复林地达到种植条件，而不是诉请恢复植被。 被告辩称：1、原告诉请恢复原状的山场遭受毁坏的原因不确定，有可能是被告的行为造成的，但也有可能是自然灾害造成的；2、原告没有提交林业部门出具的恢复林地的标准，故原告诉请要求达到的种植条件缺乏事实和法律依据，证据不足；3、被告一直积极配合处理涉案相关事宜，但原告一直不配合且漫天要价，致使涉案山场得不到恢复进而导致本案诉讼；4、林业部门已就涉案项目对被告作出行政处罚，要求被告恢复原状，被告也按林业部门的要求进行处理，且《民法典》规定的承担侵权责任的方式并不限于恢复原状，故原告坚持要求恢复原状属重复起诉；5、位于嘉会白燕村排头石山场约64.5亩林地的损害，原、被告已签订《使用集体土地补偿协议书》，协议对双方均具有约束力，被告同意按协议约定标准补偿原告；6、法院曾审理原告提起的诉讼，经查明事实后裁定驳回原告的起诉，现原告在未提供新证据的情况提出同样的请求，应驳回原告的诉讼请求。 被告提供了如下证据： 1、诉求报告赔偿申请书复印件2份，拟证明原告漫天要价，要求的赔偿金额远超正常的补偿标准； 2、林业行政处罚告知书复印件、林业行政处罚决定书复印件、付款单复印件各1份，拟证明林业部门对涉案的山场进行了调查并作出行政处罚，且已执行完毕，原告提起本案恢复原状纠纷属重复主张权利，法院应予以驳回； 3、《使用集体土地补偿协议书》复印件1份，拟证明原告不按协议履行，恢复原状由原告负责，该协议书附件也约定恢复原状由原告负责，且原告已经领取了100223.18元补偿款，原告以实际行动领取了补偿款后又漫天要价。 经庭审举证、质证： 1、被告对原告证据1的真实性、合法性无异议，对证明内容不予认可，认为没有其他证据佐证系被告毁坏林地；对证据2的三性及证明内容均不予认可，认为该证据是原告单方制作，照片拍摄时间及照片所载林地是否是为被告破坏均无法核实，也不能证明是原告的林地，不能作为定案的依据；对证据3的真实性无异议，但认为该证据不能证明原告所述的林地在原告的林权证范围，该证据标明有临时性用地，而被告已就临时性用地的赔款赔付完毕；再有，临时性用地所造成的破坏也不能证明是被告造成的，且土地完全可以恢复而不是不能恢复，即便不能恢复也应按2500元/亩的标准补偿，况且原告已经领取了4亩多的补偿款；对证据4的真实性无异议，但原告对该协议第五条的理解并不正确，没有法律依据，根据协议约定，恢复林地原状应该由原告自行负责。 2、原告对被告证据1的真实性无异议，但认为原告提的补偿标准没有过高，而被告承诺的补偿标准不符合政府的补偿标准；对证据2的真实性无异议，但认为被告没有按林业行政处罚决定书履行恢复原状义务，原告的土地根本达不到种植条件，林业部门的罚款与本案无关；对证据3的真实性无异议，对证明内容有异议，该证据中的第五条载明的是能恢复且符合种植条件的土地由原告自行恢复，并没有把本案不符合种植条件的土地约定在内，本案原告只要求被告将土地恢复到符合种植条件；原告领取的4.2696亩补偿中并不包含8.6849亩永久性用地补偿，故被告提出其已履行完毕补偿义务之意见不能成立。 本院经审查认为，一、原告的证据1及证据3符合证据规则要件，至于被告对该两份证据所持异议能否成立，本院在下文再作评判；原告的证据2本身不足以证实其待证事实，本院对其证明力不予确认；原告的证据4系原、被告双方签订，其真实性本院予以确认，至于该证据的证明力，本院亦在下文再作评判。二、被告的证据1不符合证据规则要件，本院对其证明力不予评判；被告的证据2系林业主管部门依职权制作及被告因支付罚款所形成的凭证，符合证据规则要件，本院予以确认；被告的证据3与原告的证据4系同一证据，本院将综合全案情况再评判其证明力。 综合全案证据及庭审笔录，本院确认以下法律事实： 2013年11月29日，恭城瑶族自治县人民政府颁发了恭林证字（2013）第061100002号《林权证》，将坐落于恭城瑶族自治县头石的1577.6亩林地确定给原告刘某某1、刘某某2、刘某某3、郁某某、刘某某4、董某某、刘某某5、刘某某6八户共用。2013年1月，被告因建设燕子山风电场开始修建上山道路，该道路需经过八原告所属恭林证字（2013）第061100002号《林权证》载明的部分林地及其他林地使用人的林地。对于被告使用原告林地的补偿事宜，嘉会镇人民政府作为委托经办单位召集原、被告于2013年1月21日签订了一份《使用集体土地补偿协议书》，约定被告补偿原告5.4478亩土地及地面附着物合计100223.18元，原告领取该补偿款后应自行负责实际损害面植被的恢复工作。 另查明，2014年12月12日，恭城瑶族自治县林政办公室将恭城县燕子山风电工程项目非法占用农用地一案移送至恭城瑶族自治县林业局，后经桂林市林业设计院进行非法占用林地的鉴定，被告在燕子山风电工程项目施工过程中非法占用林地28.9324公顷。据此，恭城瑶族自治县林业局于2015年12月4日制作了恭林罚书字[2015]第4952号林业行政处罚决定书，对被告进行如下处罚：1、责令限期恢复原状；2、并处罚款人民币3468416元。被告收到处罚决定书后已缴纳罚款3468416元。 综合当事人意见，本案争议焦点为：原告要求被告将嘉会镇白燕村排头石山场约64.5亩林地恢复原状之诉请是否有事实及法律依据。 本院认为，当事人主张其合法权益时应提供相应证据证实，没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。原告要求被告将位于恭城瑶族自治县排头石山场约64.5亩林地恢复原状，但从原告所举证据及本案审理情况看，原告诉请恢复林地的具体四至界限并不明确。再有，原告称其要求被告恢复的标准系参照旁边未被毁坏的山场状况，而所谓旁边未被毁坏的山场现状与被告最初修建上山道路时的状况在客观上存在不完全一致的情形，因此原告该诉请亦缺乏事实依据。综上所述，在原告未能举证证实其欲恢复的林地具体四至界限及应恢复的具体标准之情况下，原告的诉讼请求不能成立，本院不予支持。 综上，本院根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 驳回原告刘某某1、刘某某2、刘某某3、郁某某、刘某某4、董某某、刘某某5、刘某某6的诉讼请求。 本案诉讼费100元，由原告刘某某1、刘某某2、刘某某3、郁某某、刘某某4、董某某、刘某某5、刘某某6负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费100元［户名：桂林市中级人民法院，账号：20×××16，开户行：农行桂林高新支行］，上诉于桂林市中级人民法院。递交上诉状后七日内未预交上诉费的，按自动撤回上诉处理，本判决即发生法律效力。 审 判 长  周年斌 审 判 员  刘玉芳 人民陪审员  刘绍明 二〇二一年七月二十三日 法官 助理  曾晨曦 书 记 员  范修权 附：本裁定书所适用法条 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。