云南省玉溪市中级人民法院执 行 裁 定 书（2021）云04执异22号异议人：钱庆文，男，1971年5月27日生，汉族，住云南省昆明市五华区。委托代理人：夏娜，云南八谦律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。申请执行人：云南红塔银行股份有限公司。住所地：云南省玉溪市红塔区东风南路2号。法定代表人：李光林。申请执行人：峨山彝族自治县农村信用合作联社。住所地：住云南省玉溪市峨山县双江街道嶍峨路153号。法定代表人：樊兴录。申请执行人：中国长城资产管理股份有限公司云南省分公司。住所地：云南省昆明市西山区人民西路云投财富商业广场B2幢25层。负责人：高焱。被执行人：昆明林海云霄房地产开发有限公司。住所地：云南省昆明市安宁市太平镇和平路8号。法定代表人：姜中云。本院在执行涉被执行人昆明林海云霄房地产开发有限公司的案件中，统一在（2018）云04执恢20号案件中拍卖了被执行人昆明林海云霄房地产开发有限公司名下位于安宁市的五宗国有土地使用权，异议人钱庆文提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。异议人钱庆文称，1.请求撤销玉溪市中级人民法院于2020年4月29日在阿里巴巴司法拍卖网络平台上对被执行人所有的位于安宁市的五宗国有土地的司法拍卖；2.请求退还异议人预交的保证金1300万元。事实及理由：异议人通过竞买号Ｃ4623在司法拍卖公开竞价中以1.343亿元成交价格胜出，然而经异议人调查发现此次司法拍卖存在重大瑕疵未予以公示，致使异议人对拍卖物产生重大误解且购买目的无法实现。一是未披露安宁市国土资源局与被执行人签订的《国有建设用地使用权出让合同》，未对配套建设、退让用地红线等土地利用规划要求作出特别提示。二是未披露被执行人在五号地块上建有2454.92平方米幼儿园的已知瑕疵。三是涉案拍卖土地的实际面积与司法拍卖公告及《土地估计报告》载明的不符。异议人委托云南理邦工程技术咨询有限公司出具的《宗地测绘成果报告书》显示，宗地号530423104-00-00-089地块实际面积与司法拍卖公告及《土地估价报告》载明的面积相差3494.85平方米。《土地估价报告》存在披露失实，异议人客观上无法知晓拍卖物的瑕疵。四是司法拍卖公告的拍卖提醒不能成为免除法定公示及提示要求的理由。五是司法拍卖存在法定撤销条件，应予以撤销。云南红塔银行股份有限公司称，1.钱庆文在拍卖成交当时未通过正当的法定程序提出拍卖标的物瑕疵问题或是申请撤销该次拍卖，且一直拒不缴纳余款，其行为已构成悔拍，根据法律规定，钱庆文无权请求退还保证金。2.玉溪市中级人民法院发布的拍卖公告内容翔实，程序合法，拍卖结果合法有效，现已在有序推进开发。3.钱庆文的不诚信行为应受到法律规制。钱庆文在作为拍卖程序买受人时不通过正当程序主张权利并拒绝支付款项，在拍卖程序重新启动产生新的买受人后，其作为与拍卖程序无利害关系的人再次提出异议，严重浪费司法资源。中国长城资产管理股份有限公司云南省分公司称，1.本案拍卖标的物价值较高，有一定的准入门槛，法院在拍卖公告中已作出提醒、提供了咨询联系方式，并已多次明确排除标的物瑕疵责任、具体情况向当地相关部门咨询了解、标的按现状拍卖、交付，异议人仍缴纳保证金并竞拍成功，之后多次申请延期支付尾款，说明其已经对该拍卖标的物的情况知悉，并自愿承担瑕疵风险。2.上述土地已重新发起拍卖，拍卖公告内容并未改变，新的竞买人拍卖成功，并办理完成新的产权证、正在有序推进开发，这表明上述土地的价值经得起市场考验。3.异议人竞拍成功后，系自身原因导致逾期未支付拍卖尾款，异议人曾多次向法院提交书面的承诺书，请求延期支付价款，现异议人提出异议主张因土地瑕疵未支付价款的言辞与客观事实不符。4.依照法律规定，悔拍后应承担相应的责任，现钱庆文为收回保证金提出异议增加了诉累。峨山彝族自治县农村信用合作联社称，1.此次司法拍卖，因异议人自身原因未能缴纳拍卖尾款，因此次的拍卖标的物价值较高，在异议人申请延期缴纳尾款后，法院已先后三次为异议人延期，法院已依照法律程序拍卖并已充分考虑了异议人的利益。2.法院在瑕疵说明部分用红色字进行特别提示。对于成交价较高并且后续投资更大的拍卖土地，异议人在法院作出如此明显的提示下，异议人理应对标的物情况进行充分调查了解。3.异议人缴纳保证金就视为异议人对拍卖标的物认可，并且，异议人承认其构成悔拍。4.异议人悔拍后，法院在未改变拍卖公告内容的前提下重新发起拍卖并拍卖成交，足见不存在异议人所说的造成误解等情况。本院查明，本院在执行（2018）云04执恢20号、（2018）云04执251号、（2018）云04执252号、（2017）云04执37号案件中，因四件案件所涉抵押的五宗土地使用权［土地证号为安国用（2008）第0529号、安国用（2011）第××号、安国用（2012）第××号、安国用（2009）第××号、安国用（2010）第××号］相邻，根据安宁太平新城管理委员会的协商函，并征询申请执行人的意见后，决定将五宗土地使用权合并在（2018）云04执恢20号案件中整体拍卖。在拍卖公告中用红色字体作出如下提示“拍卖提醒：①本次拍卖土地的开发利用应符合土地管理法等相关法律规定以及当地政府对土地规划、公共设施建设使用的相关要求；②标的物过户登记手续由买受人自行办理，所涉及的相关费用（含税费）等均由买受人承担；③拍卖土地上附着的7栋民房情况及前期已完成的基础设施相关情况由竞买人向昆明林海云霄房地产开发有限公司及安宁太平新城管委会咨询、了解［联系人：李先生（139××××2545）］；④其他未尽事宜由竞买人向安宁太平新城管委会及当地相关部门咨询、了解。标的按现状进行拍卖、移交，法院对标的物瑕疵不承担任何责任。”“特别提醒，请竞买人在报名前详细阅读《拍卖公告》《拍卖须知》《标的物调查情况表》等材料所披露的内容，亲自实地看样，充分了解标的物现状和瑕疵及相关法律法规、政策规定。竞买人完成报名手续，即视为已完全了解并认可标的物的现状和一切已知及未知的瑕疵，并以现状竞买本标的，责任自负。”本院于2020年4月29日10时至4月30日10时在阿里拍卖平台公开拍卖了位于安宁市的五宗国有土地使用权。拍卖须知中注明，拍卖尾款缴纳截止日期为2020年5月15日。云南汉通商贸有限公司委托钱庆文以1.343亿元的出价竞拍成功。后云南汉通商贸有限公司以新冠疫情导致资金暂时不能到位为由向本院申请延期缴纳拍卖尾款，经征询申请执行人意见，本院对云南汉通商贸有限公司拍卖尾款缴纳时间进行了两次延期，最终延期至8月31日。2020年8月31日，云南汉通商贸有限公司仍未能缴纳拍卖尾款。之后，本院重新启动拍卖，分别于2020年10月29日、11月24日进行第一次拍卖和第二次拍卖，重新启动拍卖的公告内容与2020年4月29日的拍卖公告内容一致，最终新的竞买人以1.08亿元的价格竞拍成功，本院于2020年12月9日作出（2018）云04执恢20号之五执行裁定书，确认前述五宗土地使用权归新的买受人所有。2020年12月29日，（2017）云04执37号案件以执行完毕方式结案、（2018）云04执恢20号、（2018）云04执251号、（2018）云04执252号案件终结本次执行程序。之后，钱庆文以本院拍卖公告瑕疵披露不到位等为由要求撤销拍卖，退还保证金。2021年5月10日，新的买受人完成了前述五宗土地使用权的过户登记手续。另查明，2020年4月28日，云南汉通商贸有限公司出具授权委托书，载明“致玉溪市中级人民法院执行局：我张登学（身份证号码：5301281962××××××××）系云南汉通商贸有限公司的法定代表人，现委托钱庆文（身份证号码：4201111971××××××××），以自然人身份参与安宁市五宗国有土地使用权竞拍相关事宜，委托期限至土地成交事项结束以后终止。由此产生的一切法律和经济后果，都由我公司自行承担。代理人无转委权。特此委托。委托单位：云南汉通商贸有限公司（盖章）法定代表人：张登学（签字或盖章）受委托人：钱庆文（签字或盖章）日期：2020年4月28日”授权委托书上盖有云南汉通商贸有限公司的印章。2020年5月13日，钱庆文受云南汉通商贸有限公司委托提出《关于延期支付土地尾款的申请》；2020年5月15日、8月14日、8月31日，云南汉通商贸有限公司分别向本院提交《延期缴纳拍卖款的承诺书》《缴纳计划申请书》《延期缴纳拍卖款的申请书》，申请缴纳拍卖尾款的宽限期。本院认为，钱庆文向本院提出异议，要求撤销本院于2020年4月29日对被执行人所有的位于安宁市的五宗国有土地使用权的司法拍卖并退还保证金1300万元。经核实，钱庆文系受云南汉通商贸有限公司委托参与竞拍，且已向本院提交授权委托书，钱庆文在《关于延期支付土地尾款的申请》中以及笔录中亦认可其是代云南汉通商贸有限公司参与竞拍，故其所参与的出价行为，可视为云南汉通商贸有限公司的行为。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十一条第一款以及《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第三十一条之规定，撤销网络司法拍卖的情形针对的是严重违反拍卖程序且损害当事人或者竞买人利益的情形。本案中，钱庆文并非执行案件的当事人，也不是本案的竞买人，故不属于上述法律规定的可提出执行异议请求撤销拍卖的主体。综上，钱庆文不是本案执行过程中能够提出撤销网络司法拍卖异议请求的适格主体，并不具备提出执行异议的主体条件。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第一款、第三款之规定，裁定如下：驳回异议人钱庆文的异议申请。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向云南省高级人民法院申请复议。审判长  倪海燕审判员  崔智鹏审判员  马艳归二〇二一年七月一日书记员  俞 舜