河南省南阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）豫13民终2687号上诉人(原审被告)：国元农业保险股份有限公司河南分公司，住所地河南省郑州市郑东新区明理路西、湖心岛路东正商木华广场3号楼18层。负责人：樊皓，任该公司总经理。委托诉讼代理人：陆希，河南金博大律师事务所律师。委托诉讼代理人：尹璐瑜，河南金博大律师事务所律师。被上诉人(原审原告)：史海龙，男，1982年6月5日出生，汉族，住河南省社旗县。委托诉讼代理人：陈宝鑫，河南世长律师事务所律师。原审被告：秦宁，男，1983年7月27日出生，汉族，住河南省唐河县。委托诉讼代理人：孙洪坡，南阳市唐河县鸿源法律服务所法律工作者。原审被告：马明举，男，1972年8月20日出生，汉族，住河南省唐河县。原审被告：英大泰和财产保险股份有限公司开封中心支公司，住所地开封市宋城路与金明西街交叉口西北角开封光利高科实业有限责任公司光利娱乐活动中心。负责人：杜占军，任该公司总经理。委托诉讼代理人：周苹，河南良承律师事务所律师。上诉人国元农业保险股份有限公司河南分公司（以下简称国元保险）因与被上诉人史海龙，原审被告秦宁、马明举、英大泰和财产保险股份有限公司开封中心支公司（以下简称英大财险）提供劳务者受害责任纠纷一案，不服河南省唐河县人民法院（以下简称一审法院）（2021）豫1328民初180号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年5月12日立案后，依法组成合议庭，进行了审理。本案现已审理终结。国元保险上诉请求：撤销一审判决，依法改判国元保险不承担交强险赔付责任；本案诉讼费用由史海龙承担。事实和理由：本案事故发生地点为封闭的水泥场内，不属于法律规定的“道路”范围，不属于“道路”交通事故或道路以外的机动车“通行”事故，一审认定本案属于道路交通事故错误；已经有地方法院出台相应法律文件，明确特种车辆进行作业时发生事故造成第三人损害的，保险公司不承担交强险赔偿责任，一审判决仅依据保监会所做的复函认定国元保险承担交强险赔付责任错误。史海龙辩称，本案中的特种车辆经常会处于道路及道路以外的地方从事特种作业，且特种车辆属于机动车，保监会作为保险业的监管机构，其出具的复函对保险业具有拘束力，故保险公司应当遵照执行，一审认定本案属于交强险的赔付范围正确。秦宁辩称，本案中的特种车辆在该路段发生事故属于交强险的赔付范围，应当驳回上诉，维持原判。英大财险述称，史海龙的各项理赔损失应当在扣除交强险限额后不足的部分由商业险承担，一审法院认定史海龙不存在过错属于事实认定不清；作为完全民事行为人，史海龙在特种作业中应预知到安全问题造成的风险而未做好防护准备，应当承担相应责任，故商业险赔付不应超过80％的责任比例。史海龙向一审法院起诉请求：1.判令秦宁、马明举、国元保险、英大财险赔偿史海龙各项损失共计274266.18元；2.诉讼费由秦宁、马明举负担。一审法院认定事实：史海龙和秦宁是马明举的雇佣人员，豫Ｒ×××××号重型非载货专项作业车系马明举所有。2018年12月31日17时30分许，史海龙和秦宁一起在唐河县××龙镇泰龙水泥厂干活，秦宁在操作豫Ｒ×××××号重型非载货专项作业车下降吊篮，史海龙配合秦宁操作去扶正吊篮时，因吊篮下降速度快，砸伤史海龙的右手。史海龙受伤后立即送往南阳市骨科医院抢救治疗，诊断为右手食指挤压离断伤等，住院23天，于2019年1月23日出院，秦宁支付医疗费26750.13元。诉前，根据史海龙申请，一审法院委托南阳科威法医临床司法鉴定所对史海龙的伤残程度及三期进行鉴定。该所于2020年12月21日出具【2020】临鉴字第121252号司法鉴定意见：被鉴定人史海龙右手损伤评定为十级伤残。史海龙误工期90日，护理期45日，营养期60日。史海龙支出鉴定费用1300元。另查明，史海龙长女史玉，2006年6月26日出生，长子史德剑，2008年9月28日出生。豫Ｒ×××××号重型非载货专项作业车在国元保险投保有交强险，在英大财险投保有不计免赔的商业第三者责任保险500000元，事故发生在保险期间。一审法院认为，史海龙在提供劳务过程中因工友秦宁操作失误导致受伤，本案案由应为提供劳务者受害责任纠纷。《中华人民共和国侵权责任法》第三十五条规定“提供劳务一方因劳务自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任。”史海龙在吊篮下降过程中，配合扶正吊篮，不存在过错，马明举作为雇主，未尽到安全防护管理的义务，应当承担赔偿责任。马明举所有的特种车辆在作业时致人损害，车辆在国元保险投保有交强险，能否在交强险内赔偿，双方争议较大。根据《中国保险监督委员会办公厅关于交强险条例适用问题的复函》（保监厅{2018}345号），根据《机动车交通事故责任强制保险条例》第四十三条的立法精神，用于起重的特种车辆在运行作业时发生的责任事故，可以比照适用该条例。保险公司使用的保险条款除了不违反法律、行政法规外，还应当遵守保监会作出的有关规定。保监会作为保险业的监管机构，该复函对保险业具有拘束力，保险公司应当遵照执行。故史海龙合理的损失由国元保险在交强险内予以赔偿，超出部分由英大财险在商业三者险内予以赔偿。史海龙主张按城镇居民标准计算相关损失，但未提供经常居住地在城镇生活，且收入来源于城镇的证据，应按农村居民人均纯收入计算或农村居民人均消费性支出计算残疾赔偿金和被扶养人生活费。根据史海龙因受伤所致损失请求的赔偿项目及数额，认定如下：1.医疗费用项下：合计29100.13元。（1）医疗费26750.13元；（2）住院伙食补助费1150元（50元／天×23天）；（3）营养费1200元（20元／天×60天）。2.伤残赔偿项下：合计62509.53元。（4）误工费，参照鉴定意见，误工期90日，为11656.11元（47272元／年÷365天×90天）；（5）护理费5777.01元（46858元／年÷365天×45天）；（6）残疾赔偿金①32215.86元（16107.93元／年×20年×10％）；②被扶养人生活费，自定残之日，史玉计算4年，史德剑计算6年，为6100.55元（12201.1元／年×10年×10％÷2）；（7）交通费460元（20元／天×23天）；（8）精神抚慰金，史海龙请求5000元，予以支持；（9）鉴定费1300元。上述医疗费用项下合计29100.13元，超出交强险该项限额10000元，超出部分19100.13元由英大财险予以赔偿。伤残赔偿项下未超出交强险该项限额，由国元保险予以赔偿。秦宁垫付26750.13元由国元保险予以直接返还。综上，由国元保险赔偿原告45759.4元（10000元＋62509.53元-26750.13元），英大财险赔偿史海龙19100.13元，国元保险返还秦宁26750.13元。案经调解无效。依据《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十二条、第三十五条，《中华人民共和国保险法》第六十四条、第六十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《机动车交通事故责任强制保险条例》第四十三条之规定，判决：一、国元农业保险股份有限公司河南分公司于判决生效后十日内赔偿史海龙45759.4元；二、英大泰和财产保险股份有限公司开封中心支公司于判决生效后十日内赔偿史海龙19100.13元；三、国元农业保险股份有限公司河南分公司于判决生效后十日内返还秦宁26750.13元。如果未按判决指定的期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2707元，由史海龙负担1662元，马明举负担1045元。本院二审期间，当事人未提交新证据。本院对一审法院认定的事实予以确认。本院认为，本案争议的焦点问题为：国元公司应否承担赔偿责任。史海龙和秦宁均系马明举的雇佣人员，在唐河县××龙镇泰龙水泥厂干活时，秦宁在操作由马明举所有的重型非载货专项作业车过程中，将史海龙的右手砸伤。经鉴定，史海龙右手食指挤压离断伤，其损伤评定为十级伤残。因秦宁驾驶的重型非载货专项作业车登记在马明举名下，该车辆在国元保险投保有交强险，在英大财险投保有商业三者险，且事故发生在保险期间内，故对史海龙请求赔偿相应的损失，应先由国元保险在交强险限额内承担赔偿责任，不足部分依法应由英大财险在商业三者险内承担赔偿责任。国元公司称其不应承担赔偿责任，因涉案车辆属于特种车辆，且特种车辆属于机动车，其投保交强险的目的，是为驾驶该车辆在往返作业地点的道路上行驶途中所发生的交通事故及从事作业过程中发生的事故，对不特定第三者造成人身伤亡或财产损失时分散风险，保障不特定第三者权益。根据《中国保险监督委员会办公厅关于交强险条例适用问题的复函》（保监厅{2018}345号）及《机动车交通事故责任强制保险条例》第四十三条的立法精神，用于起重的特种车辆在运行作业时发生的责任事故，可以比照适用该条例。”国元公司上诉称特种车辆道路以外作业不应适用交强险赔偿的理由，本院不予采纳。综上所述，国元公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费1613元，由国元农业保险股份有限公司河南分公司负担。本判决为终审判决。审判长  车向平审判员  张艳霞审判员  王邦跃二〇二一年七月二日法官助理陈斌书记员郭晓薇