四川省金阳县人民法院 刑 事 附 带 民 事 公 益 诉 讼 判 决 书 （2021）川3430刑初30号 公诉机关四川省金阳县人民检察院。 附带民事公益诉讼起诉人四川省金阳县人民检察院。 被告人阿力小龙，男，现年21岁，彝族，初中，村民，因犯非法捕捞水产品罪，于2021年4月5日被金阳县***刑事拘留（2021年4月4日被抓获），经金阳县人民检察院批准，于2021年5月3日被金阳县***执行逮捕，现羁押于金阳县看守所。 被告人阿力莫三作，女，现年24岁，彝族，初中，村民，因犯非法捕捞水产品罪，于2021年4月5日被金阳县***刑事拘留（2021年4月4日被抓获），经金阳县人民检察院批准，于2021年5月3日被金阳县***执行逮捕，现羁押于金阳县看守所。 被告人勒古拉作，女，现年18岁，彝族，文盲，村民，因犯非法捕捞水产品罪，于2021年4月5日被金阳县***刑事拘留（2021年4月4日被抓获），经金阳县人民检察院批准，于2021年5月3日被金阳县***执行逮捕，现羁押于金阳县看守所。 四川省金阳县人民检察院以金检刑诉［2021］14号起诉书指控被告人阿力小龙、阿力莫三作、勒古拉作犯非法捕捞水产品罪，于2021年7月1日向本院提起公诉，在诉讼过程中，金阳县人民检察院以金检刑附民公诉[2021]2号刑事附带民事公益起诉书向本院对被告人阿力小龙、阿力莫三作、勒古拉作提起附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭,于2021年7月14日公开开庭合并审理。金阳县人民检察院指派检察员安杰、陈敏出庭支持公诉并对附带民事公益诉讼部分履行职务。翻译人员比布嫫子作，被告人及附带民事公益诉讼被告阿力小龙、阿力莫三作、勒古拉作到庭参加诉讼。现已审理终结。 四川省金阳县人民检察院指控：2021年4月4日晚8时许，被告人阿力小龙、阿力莫三作、勒古拉作三人带着电瓶捕鱼器等捕鱼工具，在布拖县和金阳县分界处的西溪河里捕捞鱼，被告人阿力小龙背着电瓶捕鱼器电鱼，并用网鱼工具将鱼网上河边，被告人阿力莫三作和被告人勒古拉作就将鱼捡到胶桶里。被捕捞的鱼经称量为17.2公斤。 附带民事公益诉讼被告阿力小龙于2019年9月在网上购买电瓶和电捕鱼器，并于2019年10月开始持续三个月在金阳县和布拖县交界的西溪河内捕捞野生鱼类。2020年4月4日晚22时30分，阿力小龙伙同妻子勒古拉作、姐姐阿力莫三作在溪河边使用电捕鱼器捕鱼时，被金阳县***民警当场抓获。当场收缴电捕鱼器一套，鱼桶一个，野生鱼17.2公斤，经鉴定被告人的捕捞行为造成水生生物资源损害84624.00元。 针对上述指控，公诉机关当庭出示了户籍信息；抓获经过；现场勘验笔录、现场示意图、现场照片；作案工具照片；指认照片；扣押物品清单；禁捕通告；捕捞渔具、渔获物认定记录（现场查获的野生鱼、蛙类）；电捕渔器电捕鱼行为认定意见书；被告人供述与辩解；证人证言；金阳县农业农村局出具的损害认定意见书；审讯光盘等证据。 公诉机关认为，被告人阿力小龙、阿力莫三作、勒古拉作在禁渔期使用禁捕渔工具捕鱼，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人阿力小龙、阿力莫三作、勒古拉作认罪认罚，与公诉机关签订了认罪认罚具结书和量刑协议，可依法从轻处罚。建议以非法捕捞水产品罪对被告人阿力小龙判处有期徒刑一年零二个月；对被告人阿力莫三作判处有期徒刑八个月；对被告人勒古拉作判处有期徒刑七个月。请求判令：1、判令三被告缴纳非法捕捞渔类直接经济损失8，256.00元（渔获物的价值+被破坏的渔类资源价值2，064.00元+6，192.00元）配合农业农村局按照《水生生物增殖放流管理规定》进行增殖放流，达到修复生态环境资源的目的。2、判令三被告刑满释放后按照金阳县农业农村局《关于阿力小龙、阿力莫三作、勒古拉作涉嫌非法捕水产品案的水生生物资源损害认定意见书》修复生态，投放价值不低于74,304.00元(总的恢复费用-直接经济损失82560-8256=74，304.00元)的鱼苗配合农业农村局按照《水生生物增殖放流管理规定》进行增殖放流。若三被告未按该生态资源损害认定意见书进行增殖放流修复生态，则连带追偿增殖放流费用74，304.00元。 被告人阿力小龙对其被指控的犯罪事实供认不讳，但以自己不知道禁渔公告，未看到张贴的禁渔公告为由进行辩护，被告人阿力莫三作、勒古拉作对其被指控的犯罪事实供认不讳。 经审理查明：2021年4月4日晚8时许，被告人阿力小龙、阿力莫三作、勒古拉作三人带着电瓶捕鱼器等捕鱼工具，在布拖县和分界处的西溪河里捕捞鱼，被告人阿力小龙背着电瓶捕鱼器电鱼，并用网鱼工具将鱼网上河边，被告人阿力莫三作和被告人勒古拉作就将鱼捡到胶桶里，后在途中被抓获，当场缴获被捕捞的鱼经称量为17.2公斤。经金农（渔）认〔2021〕004号金阳县农业农村局关于被告人阿力小龙、阿力莫三作、勒古拉作涉嫌非法捕捞水产品案的水生生物资源损害认定意见书认定三被告人的捕捞行为造成水生生物资源损失合计人民币84624.00元。 上述事实有，经公诉机关当庭出示，经庭审质证并确认的下列证据予以证实： 1.到案经过：2021年4月4日22时30分，金阳县***治安大队联合派来派出所在溪河边开展长江流域非法捕捞及森林防火巡查时，发现有三人正在西溪河中使用电瓶捕鱼器捕鱼，将正在使用电捕鱼器捕鱼的一男二女当场抓获，当场收缴电捕鱼器一套，鱼一桶；金阳县***治安大队民警遂口头传唤三人到金阳县***集中办案中心接受讯问。 2.被告人阿力小龙的供述证实：2019年10月份，我花了700多元用我小舅吉某的手机在淘宝上买了捕鱼工具，有电瓶还有捕鱼杆，捕鱼杆有两根短的，我自己还将两根捕鱼杆改装在一起。买了电捕鱼工具后，我先对工具操作进行熟练，那时候水比较大，所以都只是进行简单的电捕鱼。捕鱼杆上的电线连接上电瓶后，将电瓶的开关打开，再将捕鱼杆放进河里就可以了。我们进行捕鱼的地方一直都是在金阳县的西溪河流域，因为白天没有鱼，我们都是在晚上捕鱼的，我不知道捕鱼是违法行为，也不知道是禁渔期。2019年10月、11月、12月三个月期间，我捕了十多次鱼，大概捕了有四五十斤鱼。2020年3月至7月，少的时候我每个月捕鱼有五次，多的时候有十几次，大概共有五六十次，捕了大概二百多斤鱼。2019年、2020年期间捕鱼大部分时间都是我和我弟弟阿力小聪一起的，我捕鱼他来装鱼，我姐姐阿力莫三作2020年时跟我去捕过一次，我妻子因为是今年才嫁过来的，所以只参加了这一次的捕鱼活动。2021年4月4日晚20时许至22时30分，我说去捕鱼，我姐姐和妻子同意后，我们来到目的地捕鱼后，我负责捕鱼我姐姐和妻子来装鱼，差不多捕了12斤鱼，除了这次捕得比较多之外，其他时候每次捕的基本上都是3到8斤左右的鱼。捕来的鱼如果少（有3、4斤）的话就我们自己家人吃了，多（有7、8斤）的话就叫亲戚朋友一起吃。民警当着我的面对4月4日晚捕的鱼进行称量，一共有156条鱼和23条小鱼苗、两只青蛙，共计17.20公斤。 3.被告人阿力莫三作的供述证实：2021年4月4日晚8时左右，我和弟弟阿力小龙还有他妻子勒古拉作骑摩托车一起从家出发到西溪河捕鱼，捕完鱼后到了金阳县溪河边时被**民警抓获并口头传唤到县***执法办案中心。我和弟弟想平时有人捕鱼都没事，所以就提议去捕鱼，用的工具是我弟弟从他家里拿来的电瓶，我弟弟背着电瓶捕鱼，并用捕鱼的网兜把鱼捞出来，我和勒古拉作用桶在后面接，期间只有一个陌生男子经过我们旁边，还问我们鱼卖不卖，我们捕了大半桶鱼，我还抓到两只牛蛙。我一共和弟弟捕过两次鱼，一次是这次，一次是冬天的时候（具体时间不记得了），第一次的时候就我和弟弟还有妹妹阿力莫某某，是我看见有人在捕鱼，不知道是犯法的，我就提议去捕鱼，也是用电瓶捕的，可能有4、5斤，勒古拉作只参加了这一次活动。我们都是捕来吃的，我不知道捕鱼会犯法，也不知道是禁渔期。 4.被告人勒古拉作的供述证实：2021年4月4日22时30分，我和丈夫阿力小龙还有姐姐阿力莫三作用电瓶在西溪河捕了一些鱼和两只青蛙，等我们走到时被抓，并被带至金阳县***执法办案中心。2021年4月4日20时，我丈夫最先提出来要去西溪河捕些鱼来吃，我和姐姐也同意，随后他找来一个电瓶，我不知道电瓶是哪儿找的，我才嫁过来没有多久，只来过我丈夫家两次，我们就骑着摩托车来到西溪河，5分钟左右就到了。到那之后，我丈夫就开始用电瓶捕鱼，并用捕鱼网兜把捕到的鱼捞出来，我和姐姐就用装好水的桶装鱼，期间有一个陌生彝族男子路过，还问我们鱼卖不卖。我不知道捕鱼会犯法，也不知道是禁渔期。 5.证人阿力某某1的证言证实：我不知道我儿子阿力小龙他们什么时候去捕鱼的，也不知道用的什么工具，当时我没有在家而是在布拖县，因为我有个兄弟在捕鱼时被水冲走了，所以我在家的时候都是不予许他们去捕鱼的。2020年时我在家吃过他捕的两条鱼，鱼叫什么我不知道（彝语额土培），家里人（吉尔莫某某、阿力莫某某、阿力某某2）也吃过，其他人我就不清楚了。 6.证人吉尔莫某某的证言证实：因为我和儿子阿力小龙、儿媳勒古拉作他们没有住在一起，所以我不知到他们去捕鱼的事。2020年的时候，我在家吃过儿子捕的两条鱼，有次是煮着吃的，有次是烤的。我不知道他们用的什么来捕鱼，也不知道被捕的鱼叫什么。家里人也吃过（阿力某某2、阿力莫某某），我丈夫是跑面包车的，经常不在家，他有没有吃过我忘记了。 7.证人阿某拉的证言证实：我是阿力小龙的堂哥，2021年3月份时，我在他家吃过他从河里捕来的鱼，当时有他的父母，还有他的一个弟弟和他。我平时大部分的时候都在外面打工，我们很少有往来，我不知道他用什么工具捕的鱼。 8.证人吉某的证言证实：我是阿力小龙的舅舅，他拿我的手机在网上买过东西，是用我的微信支付的，但具体买的什么我不知道，后来他拿了400.00元左右的现金给我。他回家来做现场辨认笔录我才知道他使用电器捕鱼一事的。 9.证人谭某的证言证实：我现在在布拖县从事餐饮业，我的鱼都是在布托买的家养鱼，因为2021年以来镇上工作人员宣传了不准卖河里的鱼，他们说从今年开始是长江流域十年禁渔期，严禁销售西溪河河里的鱼，镇政府门口贴得有通告，所以我们就没有买卖过河里的鱼。 10.证人土比某某的证言证实：我从2021年1月份开始，负责布拖县到金阳县桥头森林疫情防控卡点的守护工作，那时候我就在布拖县门口张贴的长江流域禁渔十年的通告，我们村组干部也宣传过。 11.证人石某的证言证实：我知道长江流域禁渔十年的事，我是基觉乡主沟村批机组的组长，2021年3月份开始，我就挨家挨户的宣传现在不能在西溪河捕鱼了，捕了是要被处罚的，而且布拖县街上都贴有禁止在长江流域捕鱼的资料。 12.现场勘验笔录及现场照片证实：金阳县***治安大队于2021年4月6日13时43分开始进行现场勘查，现场共有两个。第一现场为电捕水生产品现场，位于金阳县至布拖县境内西溪河流域，距地洛乡政府1.3公里。现场东临至地洛大桥，西临西溪河流域高压线铁塔段，北临林地，南临布拖县农田。整个现场为西溪河流域，现场内西溪河从中穿过，河水清澈，现场南北都为河滩地。现场东南面离大桥25米处有一条小路直接到达西溪河边，沿西溪河逆行而上至现场西南面高压线铁塔处，共有1.1公里的河域两边都为电捕水生产品现场。在电捕水生产品现场580米处的河滩边上为当场抓获被告人现场，并当场缴获水生鱼类桶、作案工具多功能锂电一体机1部、带电捕鱼网1套、矿灯2个。第二现场为宰杀和煮食水生产品现场。宰杀和煮食水生产品现场位于布拖县被告人阿力小龙家，现场距离地洛乡老街15米处。 13.金阳县***办案区管理使用登记表证实：三被告人于2021年4月5日1时30分进入办案中心，2021年4月6日13时20分离开办案中心。 14.金阳县***扣押清单证实：扣押物品包括多功能锂电一体机一部、电捕鱼网一套、矿灯2个、野生鱼156条（俗称细鳞鱼）、泥鳅19条、石爬子（俗称）4条、蛙类2只、直板手机1部、黑色LEDHEADLIGHT照明设备,头戴式电筒一个、OPPO72黑色手机1部。扣押物品照片经被告人阿力小龙、阿力莫三作、勒古拉作辨认无异议。 15.金阳县***检查笔录证实：未发现三被告人身上有其他物品，身上无明显伤痕。 16.非法捕捞水产品案现场照片、指认照片、非法捕鱼照片证实：经被告人阿力小龙、阿力莫三作、勒古拉作当庭辨认属实。 17.金阳县、布拖县、布托县地洛镇禁渔期通告证实：从2021年1月1日起至2030年12月31日止，禁止在西溪河流域捕鱼。 18.金阳县农业农村局捕捞渔具、渔获物认定记录证实：认定涉及物品的处理：渔具、电捕鱼器等物品类经认定后交还金阳县***保存；电子图片、纸质资料类认定单位复制保存；渔获物已死亡的由金阳县***作无害化处理。 19.金阳县农业农村局使用电捕鱼器进行电捕鱼行为认定意见书证实：当事人的行为是“在禁渔区、禁渔期内，使用电捕鱼器进行电捕鱼”。违反《中华人民共和国渔业法》第三十条“禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞；禁止制造、销售、使用禁用的渔具；禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞”之规定。 20.金阳县农业农村局水生生物资源损害认定意见书证实：当事人使用电捕鱼破坏渔业资源的方法捕捞水产品，造成水生生物资源损害为84，624.00元。应赔偿84，624.00元并同时向西溪河流域水域投放价值不低于74，304.00元的短须裂腹鱼、贝氏高原鳅、犁头鳅、红尾副鳅、杂鱼苗（规格不小于5cm/尾），按《水生生物增殖放流管理规定》进行增殖流放，达到修复生态的目的。 21.犯罪前科查询证明证实：被告人阿力小龙、阿力莫三作、勒古拉作无犯罪前科。 22.三所在押人员入所检查表证实:被告人阿力小龙、阿力莫三作、勒古拉作身体无异常。 23.金阳县***情况说明证实：三被告人于2021年4月5日依法被金阳县***刑事拘留三日，因受疫情的影响，入所人员均要进行核酸检测，但三被告人的检测结果于2021年4月6日才出结果。所以三被告人拘留后24小时的第二次讯问笔录地点在金阳县***集中办案中心。 24.金阳县***指认现场视频证实：指认过程合法进行，经三被告人辨认无异议。 25.金阳县***搜查视频证实：搜查过程合法进行，经三被告人辨认无异议。 26.审讯光盘证实了首次审讯的合法性。 针对公诉机关的指控，出示的证据及控辩双方的意见作如下评判： 一、非法捕捞水产品罪是指违反保护水资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的行为。被告人阿力小龙、阿力莫三作、勒古拉作在禁渔期、禁渔区使用禁捕渔工具捕鱼17.2公斤，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪； 二、附带民事被告阿力小龙、阿力莫三作、勒古拉作除承担刑事责任外，因非法捕捞水产品给国家造成的经济损失应当赔偿，附带民事诉讼起诉人提出的诉讼请求符合法律的规定，本院应予以支持；被告人阿力小龙以自己不知道人民政府张贴的禁渔公告的辩解，公诉机关当庭出示了金阳、布拖两县人民政府张贴的十年禁渔公告及照片，证人土比某某、石某、谭某的证言证实两县政府大力宣传十年禁渔通告，被告人阿力莫三作当庭供述听邻居们谈论禁渔事项，即被告人阿力小龙、阿力莫三作、勒古拉作属主观上应当知道十条禁渔事项，三被告人以主观上不明知禁渔通告的辩解与本院查明的事实不符，与常理判断不符，该辩护理由本院不予采信； 三、在共同犯罪中被告人阿力小龙起主要作用，是本案主犯，被告人阿力莫三作、勒古拉起次要作用，是本案从犯；三被告人共同致害依法承担连带责任； 四、被告人阿力小龙、阿力莫三作、勒古拉作认罪认罚，与公诉机关签订了认罪认罚具结书和量刑协议，本院予以采信； 五、附带民事起诉人建议判令三被告缴纳非法捕捞渔类直接经济损失8，256.00元，配合农业农村局按《水生生物增殖放流管理规定》进行增殖放流，达到修复生态环境资源的目的的意见；判令三被告在刑满释放后按照金阳县农业农村局生物资源损害认定意见书投放价值不低于74,304.00元的鱼苗配合农业农村局按照《水生生物增殖放流管理规定》进行增殖放流。若三被告未按该生物资源损害认定意见书进行增殖放流修复生态，则连带追偿增殖放流费用74，304.00元的意见，本院予以采信； 金阳县人民检察院指控的罪名成立。 本院认为，被告人阿力小龙、阿力莫三作、勒古拉作在禁渔期、禁渔区内使用禁用的工具捕捞水产品17.2公斤，情节严重，其行为已构成了非法捕捞水产品罪。在共同犯罪中，被告人阿力小龙是主犯，被告人阿力莫三作、勒古拉作是从犯，应当从轻处罚。三被告人归案后如实供述犯罪事实，系坦白，可以从轻处罚。三被告人自愿认罪认罚，可以从宽处理。公诉机关的量刑建议和刑事附带民事诉讼赔偿事项等符合法律的规定，本院予以采纳。决定对被告人阿力小龙、阿力莫三作、勒古拉作适用《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条第一款、第二十六条、第二十七条、第三十六条、第六十七条第三款，《中华人民共和国民法典》第一百七十六条、第一百七十八条、第一百七十九条、第一千一百六十五条第一款，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条、第二十四条第一款之规定，判决如下： 一、被告人阿力小龙犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑一年零二个月； 二、被告人阿力莫三作犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑八个月； 三、被告人勒古拉作犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑七个月； 四、判令附带民事诉讼被告阿力小龙、阿力莫三作、勒古拉作共同赔偿非法捕捞渔类直接经济损失8，256.00元（渔获物的价值+被破坏的渔类资源价值2，064.00元+6，192.00元）配合农业农村局按《水生生物增殖放流管理规定》进行增殖放流，达到修复生态环境资源的目的，由金阳县农业农村局按恢复方案执行（在本判决生效后三个月缴纳）； 五、判令三被告刑满释放后按照金阳县农业农村局《关于阿力小龙、阿力三作、勒古拉作涉嫌非法捕水产品案的水生生物资源损害认定意见书》修复生态，投放价值74，304.00元的鱼苗配合农业农村局按照《水生生物增殖放流管理规定》进行增殖放流。若三被告未按该生物资源损害认定意见书进行增殖放流修复生态，则连带追偿增殖放流费用74，304.00元，由金阳县农业农村局按恢复方案执行（以金阳县农业农村局通知的期限届满后一个月交纳，由金阳县农业农村局农业综合大队执行）； 六、本案扣押的物品，由****依法处置。 刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即被告人阿力小龙的刑期从2021年4月4日起至2022年6月3日止；被告人阿力莫三作的刑期从2021年4月4日起至2021年12月3日止；被告人勒古拉作的刑期从2021年4月4日起至2021年11月3日止。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向凉山彝族自治州中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长 刘  蔚 审 判 员 吴 海 燕 审 判 员 付 大 权 人民陪审员 杨 里 且 人民陪审员 罗 日 古 人民陪审员 曹  柯 人民陪审员 杨 国 江 二〇二一年七月二十日 书 记 员 此么春立 附法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十条违反保护水资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻或者免于处罚。 第三十六条由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的，对犯罪分子除依法给予刑事处罚外，并应根据情况判处赔偿经济损失。承担民事赔偿责任的犯罪分子，同时被判处罚金，其财产不足以全部支付的，或者被判处没收财产的，应当先承担对被害人的民事赔偿责任。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《中华人民共和国民法典》 第一百七十六条民事主体依照法律规定和当事人约定，履行民事义务，承担民事责任。 第一百七十八条二人以上依法承担连带责任的，权利人有权请求部分或者全部连带责任人承担责任。 连带责任人的责任份额根据各自责任大小确定；难以确定责任大小的，平均承担责任。实际承担责任超过自己责任份额的连带责任人。有权向其他连带责任人追偿。 连带责任，有法律规定或者当事人约定。 第一百七十九条承担民事责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨害； （三）消除危险； （四）返还财物； （五）恢复原状； （六）修理、重作、更换； （七）继续履行； （八）赔偿损失； （九）支付违约金； （十）消除影响、恢复名誉； （十一）赔礼道歉。 法律规定惩罚性赔偿的，依照其规定。 本条规定的承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 第一千一百六十五条第一款行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第二十条原告请求恢复原状的，人民法院可以依法判决被告将生态环境恢复到损害发生之前的状态和功能。无法完全修复的，可以准许采取替代性修复方式。 人民法院可以在判决被告修复生态环境的同时，确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用；也可以直接判决被告承担修复费用。 生态环境修复费用包括制定、事实修复方案的费用和监测、监管等费用。 第二十四条第一款人民法院判决被告承担生态环境修复费用、生态环境受到损害至恢复原状期间服务功能损失等款项，应当用于修复被损害的生态环境。