湖南省长沙市望城区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）湘0112民初4193号 原告：李某2，男，1983年9月25日出生，汉族，住长沙市望城区。 原告：李某1，男，2007年7月3日出生，汉族，住长沙市望城区。 法定代理人：李某2，男，1983年9月25日出生，汉族，住长沙市望城区，系原告李某1父亲。 被告：长沙市望城区铜官街道石渚湖村石湖组，地址：长沙市望城区铜官街道石渚湖村石湖组。 负责人：甘祥桂，该组组长。 原告李某2、李某1与被告长沙市望城区铜官街道石渚湖村石湖组（以下简称石湖组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2021年6月1日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李某2（原告李某1法定代理人）到庭参加诉讼。被告石湖组经本院依法传唤无正当理由拒不到庭参加庭审，本院依法对其缺席审理。本案现已审理终结。 原告李某2、李某1向本院提出诉讼请求：1、判决被告向原告所在独生子女家庭支付：独生子女家庭应享有的增加半份额的各项征地补偿及其他集体经济利益款共计34270.5元整；2、判决被告承担本案诉讼费用。事实和理由：李某2为长沙市望城区书堂山街道石渚湖村石渚组村民，住长沙市望城区××街道××村××组××号，于2006年11月17日与严贤珍，现住长沙市望城区××街道××村××组××号，身份证号420983198402××××登记结婚。于2007年7月3日育一儿子，李某1，现住长沙市望城区××街道××村××组××号，身份证号430122200707××××。李某2，严贤珍于2017年8月30日办理离婚登记，协议其子李某1的第二监护人为李某2。为响应我国实行计划生育政策，原告于2013年4月1日登记领取了独生子女父母光荣证并获得自愿放弃再生育夫妻光荣证，为人口和计划生育事业做出了贡献。根据《湖南省人口与计划生育条例》25条第1款第2项规定，“农村集体经济组织分配集体经济收益、征地补偿费时，对独生子女家庭增加一人份额”。自2014年起，被告未依法向原告所在独生子女家庭分配集体经济收益、征地补偿费等共计68542元。分别如下：2014年5月7日，石渚湖村委及石湖组对新华联项目征地补偿款进行分配，按组里的分配标准，原告应当获得独生子女增加1人，人均 38848元补偿款，经多次交涉最后只同意补偿2000元，剩余（38848元-2000元）36848元至今仍未支付。2014年9月、10月、11月及2016年11月石渚湖村委及石湖组多次分配“沙子钱”，原告可获得利益3700元，未向原告支付分文，多次交涉无果。2014年-2016年度组公摊面积及蔡家洲租金补偿，原告可获得利益2021元，未向原告支付分文，多次交涉无果。2016年12月，新华联项目5、6号地块征地补偿款人均25973元，未向原告支付分文，多次交涉无果。综上，石渚湖村委及石湖组的行为已经严重侵犯了原告的合法权益，为维护原告自身合法利益，特向人民法院起诉，望支持原告诉讼请求。 被告石湖组未予答辩。 本院经审理认定事实如下：李某2于1983年9月25日出生，其出生后登记落户在石湖组，此后其户籍未迁出石湖组。严贤珍于1984年2月16日出生，严贤珍出生后登记落户在湖北省广水市。2006年11月17日，李某2与严贤珍结婚，婚后严贤珍户籍于2009年7月14日迁入石湖组随李某2落户。2007年7月3日，李某2与严贤珍生育李某1，李某1出生后2007年9月18日随父亲李某2登记落户石湖组，此后其户籍未迁出石湖组。2013年4月1日，李某2、严贤珍领取了《独生子女父母光荣证》。2017年8月30日，李某2、严贤珍登记离婚。李某2陈述其此后未再婚、亦未生育或收养第二个小孩。 2014年因新华联项目建设，被告石湖组部分集体土地被征收，该组于2014年5月7日向该组组员分配土地征收补偿款，该组分配明细表上面说明“按96年人口68人分配，人均12241元/人，按现有人口73人分配，人均26607元/人”，石湖组在分配该款项时另行分配独生子女家庭奖励2000元；2016年12月，因新华联项目5、6号地块项目征收，被告石湖组获得集体土地征收补偿款，向该组组员人均分配25949元、23元，未分配独生子女家庭份额；2014年至2016年，石湖组将“沙子钱”陆续向组民累计人均分配3700元，未分配独生子女家庭份额；2016年石湖组将蔡家洲租金向组员人均分配2021元，未分配独生子女家庭份额。前述石湖组分配的集体收益合计70541元。 另查明，原告李某1及其母亲严贤珍于2021年2月8日起诉本案被告石湖组侵害集体经济组织成员权益，要求石湖组向其支付独生子女家庭增加一人份额各项征地补偿款以及其他集体经济利益款68542元。本院于2021年4月20日作出（2021）湘0112民初1306号民事判决书，认定石湖组分配的集体收益合计70541元，核减严贤珍、李某1家庭已经享受了1000元的独生子女家庭优惠奖励增加份额后，判决石湖组给付严贤珍、李某1独生子女家庭增加份额的集体收益款34270.5元 （70541*50%-1000），即集体收益款份额的50%。 上述事实，有原告提交的证据及当庭陈述等在卷予以佐证，足以认定。 本院认为，本案争议焦点为李某2、李某1独生子女家庭是否应增加份额以及应增加多少份额集体收益款。《中华人民共和国人口与计划生育法》规定，国家对实行计划生育的夫妻，发给《独生子女父母光荣证》，获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励；《》规定：国家对夫妻自愿终身只生育一个子女的，发给《独生子女父母光荣证》，在农村集体经济组织分配集体经济收益、征地补偿费时，对独生子女家庭增加一人份额；《＜湖南省人口与计划生育条例（2016版）＞应用解释》（湘卫法制发〔2016〕4号）第二十二条第（二）项“（二）有权参与农村集体收益或征地补偿费分配的、除第一条规定之外的其他特殊情形的独生子女家庭按下列规定增加份额：1、父母均健在，一方户口在该农村集体经济组织的，增加二分之一人份额。2、父母离婚后未再婚也未再生育或收养子女，户口均在该农村集体经济组织的，各增加二分之一人份额；仅一方户口在该农村集体经济组织的，增加二分之一人份额。3、父母离婚、丧偶后再婚，新组合的家庭仍为独生子女家庭的，依其父母户籍情况，按照第一条及本条第1项规定增加相应份额。”据此，独生子女家庭在分配集体经济组织权益时享受的相应奖励，属于该家庭的法定权益，受法律保护，任何单位、组织及个人不得侵犯。本案中，李某2与严贤珍结婚后生育李某1，并申领了《独生子女父母光荣证》，无证据证明李某2离婚后有再婚以及再生育或收养其他子女，故李某2、李某1属于独生子女家庭，李某2、李某1依法有权享有在征地补偿等集体收益款分配中增加二分之一人份额的权利。石湖组对于土地征收等集体收益的处置，可以根据自治原则自行制订分配方案，但不得与法律相抵触而侵犯公民个人的合法权益。石湖组在分配案涉集体收益共计70541元时，应当向原告发放独生子女家庭优惠奖励分配应增加的二分之一人份额 35270.5元，但石湖组仅在2014年5月向原告家庭增加分配了2000元独生子女家庭份额，因李某2与严贤珍在2017年已离婚，本院认定李某2、李某1家庭已经享受了1000元的独生子女家庭优惠奖励增加份额，故石湖组尚有独生子女家庭优惠奖励增加份额34270.5元未向原告分配，侵害了原告的合法权益。故原告主张石湖组给付独生子女家庭增加集体收益款34270.5元，本院予以支持。 综上，依照《中华人民共和国民法典》第二百六十一条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款、第二十八条第三款，《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十三条、第二十七条第一、二款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，判决如下： 被告长沙市望城区铜官街道石渚湖村石湖组于本判决生效之日起五日内给付原告李某2、李某1独生子女家庭增加份额的集体收益款34270.5元； 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费656元，减半收取计328元，由被告长沙市望城区铜官街道石渚湖村石湖组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。 审 判 员  李基强 二〇二一年七月十二日 代理书记员  叶 端 附相关法律条文： 《中华人民共和国民法典》 第二百六十一条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 第二十八条召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。 村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。 属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。 《中华人民共和国人口与计划生育法》 第二十三条国家对实行计划生育的夫妻，按照规定给予奖励。 第二十七条在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。 获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。 获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，独生子女发生意外伤残、死亡的，按照规定获得扶助。 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育家庭老年人奖励扶助的，继续享受相关奖励扶助。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。