吉林省四平市中级人民法院民事判决书（2021）吉03民终506号上诉人（原审原告）：王凤才，男，1950年7月20日出生，汉族，住吉林省梨树县。    上诉人（原审原告）：王志强，男，1972年4月15日出生，汉族，住吉林省梨树县。    委托诉讼代理人：王淑艳，女，1969年2月3日出生，汉族，住吉林省梨树县。    被上诉人（原审被告）：李孝中，男，1966年3月12日出生，汉族，住吉林省梨树县。    被上诉人（原审被告）：梨树县白山乡隋家村村民委员会。    法定代表人：高权，村书记。    上诉人王凤才、王志强因与被上诉人李孝中、梨树县白山乡隋家村村民委员会土地租赁合同纠纷一案，不服梨树县人民法院（2021）吉0322民初575号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年5月19日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。    王凤才、王志强上诉请求：1．请求二审法院依法撤销原审判决，改判撤销被上诉人隋家村委会与被上诉人李孝中签订的6.16垧土地承包合同，或者依法确认该土地承包合同无效；2．改判被上诉人李孝中赔偿因其放水导致给二上诉人造成的玉米减产损失；3．改判被上诉人李孝中赔偿因其毁地给二上诉人造成的高粱损失；4．本案一、二审诉讼费由二被上诉人承担。事实和理由：原判决认定“故原告要求撤销该土地承包合同的依据不足，本院不予支持”，属认定事实错误。一、隋家村委会与李孝中签订的土地承包合同中涉及的45亩土地系二上诉人合法经营使用的土地，隋家村委会无权将该土地发包给李孝中。1．隋家村委会发包给李孝中的45亩土地系隋家村四组、五组农民集体所有的土地，不是隋家村委会所有的土地，隋家村委会无权将该45亩土地发包给被上诉人李孝中耕种。2．根据隋家村委会2018年10月5日出具的《承诺书》、2018年10月28日出具的《证明信》、2018年12月5日出具的《证明信》、2019年12月21日签订的《赔偿协议书》、2021年3月21日出具的《证明》以及证人李春阁2018年5月25日出具的《证明》、证人孙长青2018年12月27日出具的《证实材料》等证据，足以证明隋家村委会发包给被上诉人李孝中的45亩土地系二上诉人出资110余万元复垦的土地。依据《土地复垦条例》第二十三条“……或者按照“谁投资、谁受益”的原则，吸引社会投资进行复垦。……”的规定，二上诉人投资了110余万元将涉案的6.16垧土复垦成基本农田，应由二上诉人使用受益，隋家村委会无权将涉案的土地发包给被上诉人李孝中。3．根据村委会出具的上述证明信、赔偿协议书、承诺书等证据，证明被上诉人隋家村委会自始至终承诺上诉人复垦的6.16垧土地（含隋家村委会发包给李孝中的45亩土地），由二上诉人长期经营使用。事实上，该土地也一直由二上诉人耕种。因此，隋家村委会在承诺由二上诉人长期经营使用的情况下，又将涉案的6.16垧土地中的45亩土地发包给被上诉人李孝中，明显侵犯了二上诉人合法使用该45亩土地的权利。4．不知什么原因，2021年3月21日的证明信证明6.16垧土地与村无关，告诉方递交的证据不收，不采纳。5.2020年5月份高粱刚在萌芽时，被李孝中毁掉8亩地，造成损失8000斤左右高粱，玉米成熟后被李孝中抢收，后经乡政府有关领导和律师及村书记高权调解，最后双方达成协议，起诉到法院，如果村委会与李孝中签订的土地租赁合同成立，村委会承担王凤才父子利复垦投入资金1101700元，并且李孝中给付抢收的玉米款34000元。有村委会的证明，2020年平均全村的产量21000元，这6.16垧地，从2015年到2020年，每年产量都是9-10万斤。综上，隋家村委会与李孝中签订的土地承包合同应依法予以撤销或者确认无效。二、原判决认定“原告未能提供证据证料被告李孝中导致原告耕种的玉米被水淹系被告李孝中所致”，认定事实错误。原审时，二上诉人已申请法院调取白山乡司法所的处理案卷，案卷中的多张照片以及隋家村委会2021年4月18日出具的《情况说明》和相关照片已经证实了二上诉人的玉米被李孝中在上游放水，导致上诉人的玉米被水淹的事实存在。因此，上诉人玉米减产的损失应由被上诉人李孝中赔偿。三、原审判决没有保护二上诉人请求的被李孝中损毁的高粱损失，认定事实错误。上诉人的高粱被李孝中损毁的事实，梨树县白山乡派出所原所长常兴，曾亲自到现场进行处理，并有执法记录仪对现场情况进行了录像记录，能够证实上诉人高粱被李孝中损毁的事实存在，该录像资料保存在白山乡派出所。因此，李孝中损毁二上诉人高粱的损失应依法由被上诉人李孝中赔偿给二上诉人。综上所述，原判决认定事实错误，直接导致适用法律错误，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二、三项的规定，二审法院应依法撤销原判决，改判支持二上诉人的全部诉讼请求。    李孝中辩称，根据村里与我签订的合同，我耕种案涉土地合理合法。    梨树县白山乡隋家村村民委员会辩称，根据省高院的判决，村里对案涉土地有所有权，承包出去合理合法。    王凤才、王志强向一审法院起诉请求：1．请求梨树县人民法院撤销隋家村委会与李孝中签订的6.16垧土地的租赁合同；2．由于被告李孝中在上游放水造成玉米减产的赔偿；3．李孝中给种八亩地的高粱毁了，造成颗粒不收，给予赔偿；4．本案诉讼费由被告承担。    一审法院认定事实：争议的土地，2016年至2020年由原告王凤才耕种，2018年5月9日经吉林省高级人民法院（2017）吉民再79号民事判决：将白山乡隋家村集体经济组织所有的6公顷土地平整后交还白山乡隋家村村民委员会。2013年前进砖厂与白山乡隋家村四、五社签订土地延续用土两年，自2013年6月6日起至2015年6月15日止。2020年4月13日白山乡隋家村村民委员会以公开协商形式将白山乡隋家村集体经济组织所有的6公顷土地中45亩土地承包给李孝中，承包金额为每公顷3000元，承包期限三年；承包鱼塘三年，承包费1000元，共计28000元承包费。双方签订了“隋家村集体土地承包合同书”并且李孝中给付了承包费。2020年5月原告将李孝中承包的土地强行耕种，双方发生争执。经当地派出所介入后给予调处，2020年秋收时，原告与被告在收割农作物时再次发生纷争，经白山乡调解委员会对农作物收割和处理问题与原告和第三方进行调解，最终达成了调解协议。    一审法院认为，2020年4月13日被告村委会将村集体经济组织所有的土地承包给李孝中，面积45亩，土地方位：东起五社预留地，西至乡公路，南至道（青砖堆，塘坝南头，鱼塘在内）。承包期限三年，从2020年4月13日起至2022年12月31日止，承包费每公顷3000元，鱼塘三年1000元，共计28000元。原告要求撤销该土地承包合同，依照《法释最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》时间效力的若干规定》（2020）15号第四条“民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，当时的法律、司法解释仅有原则性规定而民法典有具体规定的，适用当时的法律、司法解释的规定，但是可以依据民法典具体规定进行裁判说理。”《中华人民共和国合同法》第五十四条“下列合同，当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销：（一）因重大误解订立的；（二）在订立合同时显失公平的。一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。当事人请求变更的，人民法院或者仲裁机构不得撤销”。依据上述法律规定只有合同相对方才有权行使上述权利，原告不是合同的相对方。庭审查明被告村委会发包土地时召开村民代表大会，并提供会议记录、六步程序记事簿来证实对外发包土地时程序合法。故原告要求撤销该土地承包合同的依据不足，本院不予支持。原告要求被告李孝中在上游放水造成玉米减产地赔偿，李孝中给原告耕种八亩地的高粱毁了，造成颗粒不收，给予赔偿；原告申请法院调查白山乡司法所处理案卷，司法所并无卷宗，只向法院提供几张照片，原告在庭审中称2020年有40多天没下雨，玉米都没棒，后期赶上雨季，水屯在坑那了。经白山乡司法所调解王凤才耕种的李孝中承包45亩土地的种子费120000元，由李孝中给付王凤才，此款已经给付完毕。就此造成玉米减产的损失，原告未能提供证据证实被告李孝中导致原告耕种的玉米被水淹系被告李孝中所致。原告也未提出具体的赔偿数额，故本院不予支持。判决：驳回原告王凤才、王志强的诉讼请求。    本院二审期间，当事人没有提交新证据，经本院审理查明的事实与原审法院的认定相一致。    本院认为，关于上诉人主张撤销二被上诉人之间签订的土地承包合同，《中华人民共和国合同法》第五十四条规定“下列合同，当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销：（一）因重大误解订立的；（二）在订立合同时显失公平的。一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。当事人请求变更的，人民法院或者仲裁机构不得撤销”。根据合同相对性原则及上述法律规定，合同相对方有权行使撤销权，本案上诉人并非该合同一方当事人，其主张撤销他人之间签订的承包合同没有事实和法律依据，本院不予支持。关于上诉人主张被上诉人李孝中赔偿玉米减产损失、高粱损失，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”本案中，上诉人未能提供充分有效证据证明损害行为的发生、损害后果及因果关系，亦未提供赔偿数额明确具体的计算方式及计算依据，故对该项上诉请求，本院不予支持。    综上所述，王凤才、王志强的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：    驳回上诉，维持原判。    二审案件受理费100元，由王凤才、王志强负担。    本判决为终审判决。    审判长田迎春审判员王玉敏审判员毕莹二〇二一年七月十九日法官助理李思惟书记员马云龙