辽宁省康平县人民法院民 事 判 决 书（2021）辽0123民初2919号原告：沈阳建业建筑工程有限公司，住所地沈阳市和平区永安路7-3号3-3-1。法定代表人：代毅，该公司经理。委托诉讼代理人：王喆，男，该公司项目经理。被告：康平县东升满族蒙古族乡人民政府，住所地康平县东升乡东升村。法定代表人：汤国柱，该乡乡长。委托诉讼代理人：刘晶涛，辽宁伟业律师事务所律师。原告沈阳建业建筑工程有限公司（以下简称建业公司）与被告康平县东升满族蒙古族乡人民政府（以下简称东升政府）建设工程施工合同纠纷一案，于2021年6月11日向本院提起诉讼。本院受理后，依法适用简易程序进行了审理。原告建业公司的委托诉讼代理人王喆及被告东升政府的委托诉讼代理人刘晶涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告建业公司向本院提出诉讼请求：1.请求法院判令被告给付工程款余款424531.65元；2.请求法院判令被告按照银行同期利率计算支付2015年5月31日至余款清偿之日的利息，利息暂计算243023.15元；3.本案的诉讼费由被告承担。庭审中，原告变更第二项诉讼请求为：请求法院判令被告按照银行同期利率计算支付2015年6月1日至2021年5月31日的利息，放弃2021年5月31日之后的利息。事实与理由：原告于2013年3月13日同被告签定了沈阳市康平县东升乡满族蒙古族乡高标准基本农田建设项目的土地整改（21标段）的施工合同，原告按照合同履行了所有权利和义务，如期交工，工程验收合格后，已经交付被告并投入使用，且于2015年5月30日质保期结束复检合格。该合同约定的工程款总额为4529085.76元，经第三方审核机构核定的工程结算金额为4472330.44元，被告已经给付4047798.79元，尚欠424531.65元未支付，经原告多次催要未果。故依法起诉。被告东升政府辩称，本案不符合约定的付款条件，不应判决被告康平县东升乡政府支付工程款。原告提起诉讼已经超过诉讼时效。原告要求的利息，东升乡政府不应承担，原告主张的利息计算标准日期应当从2018年3月29日开始，这个就是工程审核出报告的时间。本院认定事实如下：2015年3月13日，原、被告签订了《土地整理工程施工合同》一份，合同编号为：2013-21号，工程名称为沈阳市康平县东升满族蒙古族乡高标准基本农田建设项目，工程地点为康平县东升满族蒙古族乡，工程性质为土地平整、农田水利、田间道路、其他工程，合同价款为4529085.76元。合同期限为2013年3月13日-2013年6月25日。合同签订后，原告施工建设了上述工程。2013年8月12日，原、被告签订了《土地管理工程施工合同补充协议》一份，该协议第三条约定：1.项目资金进行专户管理，健全项目财会制度，在县财政建立专门账户，施行专款专用，由甲方（被告）提出申请，并向财政部门提供拨付资金相关材料实行报账制。2.工程资金实行分期拨付制度。第一批工程资金按照工程形象进度进行拨付，乙方（原告）完成规划设计标准全部工程量至40%工程量时，并且工程质量达到设计标准，甲方拨付工程资金数额为中标价的20%；剩余资金甲方按照上级拨付资金情况和工程形象进度综合评定后进行拨付，乙方按合同约定完全履行且完成规划设计全部工程量并经县级有关部门联合验收合格后，甲方拨付工程资金不超过合同总价的70%；经市规划和国土资源局相关部门终验和工程技术复核报告及工程决算后，资金拨付至工程决算90%，其余10%作为质量保证金。上述资金的拨付必须在施工单位提出拨款申请后，由康平县东升乡项目指挥部相关人员、村级质量监督小组相关人员和监理人员签字并经康平县规划和国土资源局确认后，方可拨付。2014年5月30日，项目监理部门出具《沈阳市康平县东升乡农村土地整理项目合同段工程移交书》一份，该移交书载明案涉工程已完工，并验收合格，实际完工之日为2014年5月30日。2015年，被告东升政府、康平县规划和国土资源局及案涉工程的监理单位沈阳宏邦监理咨询有限公司出具了《康平县土地综合整治项目工程质量复验报告单》，载明涉案工程竣工日期为2014年5月30日，工程质量验收日期为2015年5月30日，工程质量鉴定评价为：“该工程已按合同要求完成并通过验收，该标段在质保期内未发生质量事故，工程无质量缺陷。”根据被告东升政府出具的《土地整理工程结算审查定案通知书》，案涉工程定案值为4472330.44元。2013年11月15日，被告东升政府通过康平县预算单位零余额账户向原告付款905817.15元；2014年1月24日，被告东升政府通过康平县预算单位零余额账户向原告付款1358700元；2015年3月16日，被告东升政府通过康平县预算单位零余额账户向原告付款679300元；2016年2月18日，被告东升政府通过康平县预算单位零余额账户向原告付款226550元；2018年8月20日，被告东升政府通过康平县会计核算中心预算单位零余额账户向原告付款152900元；2018年9月3日，原告填报了《土地项目专项报账申请表》，请求被告支付工程款849063.29元，2019年6月12日，被告东升政府通过康平县财政事务与国有资产服务中心零余额账户向原告付款424531.64元，剩余工程款424531.65元尚未支付，被告对此没有异议。本院认为，根据《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第三款规定，民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。本案被告拖欠原告工程款的事实持续至民法典施行后，故本案应适用民法典的规定。本案中，原告为被告施工建设农村公路维修改造工程，双方之间形成建设工程施工合同法律关系。合法的建设工程施工合同关系受法律保护。原告已经按照合同约定履行了相应的施工义务，被告就应按照合同约定支付工程款。双方在《土地管理工程施工合同补充协议》约定：“经市规划和国土资源局相关部门终验和工程技术复核报告及工程决算后，资金拨付至工程决算90%。”案涉工程于2015年5月30日已复验合格，于2018年3月29日已结算完毕，故截止至2018年3月29日，被告应将90%的工程款全部支付给原告，但被告尚欠424531.65元未支付，其行为已构成违约，故被告应向原告支付剩余工程款424531.65元。关于被告辩称的诉讼时效问题。根据《民法典》第一百八十八条规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。”第一百九十五条规定：“有下列情形之一的，诉讼时效中断，从中断、有关程序终结时起，诉讼时效期间重新计算：（一）权利人向义务人提出履行请求；（二）义务人同意履行义务；（三）权利人提起诉讼或申请仲裁；（四）与提起诉讼或者申请仲裁具有同等效力的其他情形。”因原告于2018年9月3日向被告提出履行请求，请求支付工程款金额为849063.29元，被告东升乡政府副乡长纪志宇在《土地项目专项报账申请表》上签字确认，2019年6月12日，被告东升政府通过康平县财政事务与国有资产服务中心零余额账户向原告付款424531.64元，剩余工程款424531.65元未付。故自2018年9月3日日起，诉讼时效已经发生中断，案涉工程款尚在诉讼时效期间内，故被告的辩解缺乏事实及法律依据，本院不予采信。关于原告主张的利息问题，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释（一）》第二十六条规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理。没有约定的，按照同期同类贷款利率或者同期贷款市场报价利率计算。”本案中双方对利息计算标准没有约定，故应按照同期同类贷款利率或者同期贷款市场报价利率计算。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释（一）》第二十七条规定：“利息从应付工程价款之日开始计付。”根据双方的约定，被告自2018年3月29日即应向原告支付剩余工程款，故应自2018年3月29日起开始计算未付工程款的利息。因自2019年8月20日起，中国人民银行同期同类贷款利率已转换为全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，故2018年3月29日至2019年8月20日期间的利息按照中国人民同期同类贷款利率计算。因原告在庭审中放弃2021年5月31日之后的利息，故自2019年8月21日起按照全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率计算利息至2021年5月31日。综上所述，依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款，《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条、第二十七条之规定，判决如下：被告康平县东升满族蒙古族乡人民政府于本判决生效后10日内向原告沈阳建业建筑工程有限公司支付工程款424531.65元及利息（2018年3月29日至2019年8月20日期间的利息按照中国人民同期同类贷款利率计算，自2019年8月20日至2021年5月31日期间利息按照同期贷款市场报价利率计算）。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5238元,由被告康平县东升满族蒙古族乡人民政府负担。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。审判员  李艳杰二〇二一年七月二十一日书记员  高 奥