盘锦市双台子台区人民法院执 行 裁 定 书（2021）辽1102执异24号异议人：王静，女，1977年10月25日出生，汉族，住北京市朝阳区。委托诉讼代理人：朱燊，系北京市绅特律师事务所律师。申请执行人：张大权，男，1978年1月18日出生，汉族，住辽宁省盘山县。委托诉讼代理人：张亚奎，男，1978年1月27日出生，现住盘锦市兴隆台区。委托诉讼代理人：陈浩，男，1969年2月17日出生，现住广东省深圳市罗湖区，系该公司法律顾问。被执行人：盘锦天川房地产开发有限公司，住所地：辽宁省大洼县田家镇东方小区。法定代表人：杨广友，系该公司总经理。本院在执行申请执行人张大权与被执行人盘锦天川房地产开发有限公司借款合同纠纷一案中，异议人王静向本院提出申请，请求裁定撤销申请执行人张大权对被执行人盘锦天川房地产开发有限公司120套房产中39套房产的评估、拍卖、变卖等执行行为，撤销(2020)辽1103执恢2号执行裁定书。本院组成合议庭进行审查，于2021年6月9日举行听证，异议人（案外人）王静的委托诉讼代理人朱燊，申请执行人张大权的委托诉讼代理人张亚奎、陈浩到庭参加听证，被执行人盘锦天川房地产开发有限公司经本院合法传唤未到庭参加听证，本案缺席审查，现已审查终结。异议人王静提出申请称，请求贵院裁定撤销申请执行人张大权对被执行人盘锦天川房地产开发有限公司120套房产中39套房产的评估、拍卖、变卖等执行行为,请求撤销(2020)辽1103执恢2号执行裁定书。事实与理由:申请执行人与被执行人盘锦天川房地产开发有限公司、唐硕辰民间借贷一案，兴隆台区人民法院于2016年12月27日作出（2016）辽1103民初2032号民事判决书，并于2020年1月10日作出（2020）辽1103执恢2号民事裁定书，裁定拍卖被执行人盘锦天川房地产开发有限公司所有的位于兴隆台区惠宾街238号2-909室等120套房屋，目前一拍、二拍、变卖流拍（详见证据一）。异议人认为兴隆台区人民法院为张大权评估、拍卖、变卖等执行行为违法，侵害了异议人合法权益，应予裁定撤销或改正，理由如下：申请执行人张大权拍卖的120套房产，其中的39套房产（详见清单证据三）备案在申请人名下，兴隆台区人民法院在2017年6月5日已为异议人进行了查封、评估（详见证据二）。异议人与申请执行人张大权执行案件同属兴隆台区人民法院，均由同一法官承办，理应首先为异议人启动拍卖程序，但兴隆台区人民法院迟迟不予启动并且在查封期间未通知异议人的情况下，直接为本案申请执行人张大权启动拍卖程序，该行为严重侵害了异议人及王静的合法权益。2020年7月，盘锦市中级人民法院先后出具执行裁定书，裁定将异议人、张大权申请执行案件统一交由贵院执行。基于此，异议人认为兴隆台区人民法院为张大权评估、拍卖、变卖120套房产等行为将严重侵害异议人合法权益，为保护异议人合法权益不受侵害，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定，特向贵院提出执行异议申请，请求依法撤销申请执行人张大权对被执行人盘锦天川房地产开发有限公司120套房产中39套房产的拍卖执行。申请执行人张大权辩称：异议人持有的金钱债权没有优先受偿权，不足以对抗人民法院的执行行为。答辩人认为,人民法院做出的生效判决和执行裁定均认定如下事实:“原告张大权诉被告盘锦天川房地产开发有限公司、唐硕辰民间借贷纠纷一案，本院于2016年12月27日作出(2016)辽1103民初2032号民事判决书，判决被告盘锦天川房地产开发有限公司、唐硕辰自本判决生效后十日内一次性给付原告张大权借款本金1700万元，利息565万元(2014年12月21日至2016年8月15日)，并自2016年8月16日起至本判决确定的给付之日止按年利率24%支付利息。被告唐硕辰不服，向盘锦市中级人民法院提出上诉，盘锦市中级人民法院于2017年11月27日作出(2017)辽11民终475号民事判决，驳回上诉，维持原判。”答辩人基于上述事实，向人民法院提供债务人的财产线索，人民法院依据《民事诉讼法》第244条和《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第一条的规定，于2020年1月10日做出执行裁定，对债务人的财产拍卖并无不当。根据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第23条第2款，按照民间借贷法律关系审理作出的判决生效后，借款人不履行生效判决确定的金钱债务，出借人可以申请拍卖买卖合同标的物，以偿还债务。人民法院根据相关规定，于2020年1月17日做出拍卖（变卖）辅助工作委托书。被委托单位于2020年6月6日做出网络司法拍卖流拍报告。在委托拍卖期间，异议（案外）人未提出异议。据异议（案外）人自认2017年6月5日，涉案120套房产中的39套房产备案在其名下，并进行了查封。根据不动产查封3年的规定，其查封于2020年6月4日到期自然解封。另，人民法院执行拍卖涉案房产期间，案外人盘锦嘉丰酒店管理有限公司提出执行异议和复议申请，人民法院已就涉案房产的备案问题做出生效裁定。同时，《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第一条“在执行程序中，被执行人的财产被查封、扣押、冻结后，人民法院应当及时进行拍卖、变卖或者采取其他执行措施”。本案人民法院于2020年1月10日做出拍卖执行裁定。结合裁定的法律适用和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百八十六条对被执行的财产，人民法院非经查封、扣押、冻结不得处分的规定，以及申请执行人2019年9月18日向人民法院提交的查封涉案房屋申请书等现有证据来看，根据民事诉讼证明中的盖然性规则，可以认定人民法院在拍卖前对被执行人的财产进行了查封、扣押或冻结。异议（案外）人的查封措施失效后，时隔了5个多月，异议人方才向人民法院提出查封请求，人民法院根据异议人的请求做出（2020）辽1102执508号执行裁定书。该裁定书显示，人民法院做出查封执行裁定的时间为2020年11月3日。在异议（案外）人的执行措施失效后，答辩人申请人民法院的执行措施应在进行中。此时，异议人的执行措施已经是轮候状态。异议人的异议本质是对其查封涉案房产执行措施失效后的异议。答辩人认为，就算是异议（案外）人先于答辩人对涉案房产进行了查封，但其查封行为于2020年6月4日到期自然解封，执行措施结束。答辩人的执行措施尚在执行中，根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第55条规定，多份生效法律文书确定金钱给付内容的多个债权人分别对同一被执行人申请执行，各债权人对执行标的物均无担保物权的。按照执行法院采取执行措施的先后顺序受偿。人民法院于2020年11月3日做出执行措施查封涉案房产也应按照执行法院采取执行措施的先后顺序受偿。综上所述，答辩人认为，异议（案外）人的执行措施失效后，其新的执行措施在答辩人的执行措施之后，其异议请求不能对抗人民法院的执行行为。本院查明：申请执行人王静与被执行人盘锦天川房地产开发有限公司、唐硕辰借款合同纠纷一案，盘锦市兴隆台区人民法院2017年1月23日作出的（2016）辽1103民初2065号民事判决书已发生法律效力，王静向兴隆台区人民法院申请强制执行，要求被告盘锦天川房地产开发有限公司履行民事判决书确定的义务，兴隆台区人民法院在2017年6月5日作出(2017)辽1103执463号裁定书，查封了被执行人盘锦天川房地产开发有限公司所开发的位于盘锦市××北××路东万豪国际酒店2单元86套房屋，查封期限为三年，并于2017年9月4日委托司法鉴定评估。2020年7月7日盘锦市中级人民法院作出（2020）辽11执监30号执行裁定书，指定由本院执行，本院2020年11月3日作出（2020）辽1102执508号执行裁定书，查封了被执行人盘锦天川房地产开发有限公司所开发的位于盘锦市××北××路东万豪国际酒店64套房产。另查，申请执行人张大权与被执行人盘锦天川房地产开发有限公司、唐硕辰民间借贷纠纷一案，盘锦市兴隆台区人民法院于2016年12月27日作出(2016)辽1103民初2032号民事判决书，被告唐硕辰不服，向盘锦市中级人民法院提出上诉，盘锦市中级人民法院于2017年11月27日作出(2017)辽11民终475号民事判决，驳回上诉，维持原判。判决生效后，张大权申请执行，2019年9月18日申请执行人张大权向盘锦市兴隆台区人民法院申请查封备案登记在盘锦市瑞合酒店管理有限公司唐晓婉、杨琳、李晓娜、赵慧等主体的名下109套房屋，2020年1月10日盘锦市兴隆台区人民法院作出(2020)辽1103执恢2号执行裁定书，拍卖被执行人盘锦天川房地产开发有限公司所有的位于兴隆台区惠宾街238号2-909室等120套房屋，其中由辽宁省信达房地产土地资产评估有限公司作出（2019）第078号评估报告，经2020年2月20日和2020年3月11日两次网络司法拍卖后流拍，2020年4月5日至2020年6月5日变卖没有成交。现该案由盘锦市中级人民法院指定由本院执行。再查，经当事人在听证会中确认，申请执行人王静的执行案号(2017)辽1103执463号裁定书查封的86套房屋同申请执行人张大权的执行案号(2020)辽1103执恢2号执行裁定书拍卖的120套房屋有39套房屋重合，包括2-：2205、2302、2304、2305、2306、2307、2308、2309、2310、2313、2314、2315、2401、2402、2403、2404、2406、2407、2408、2409、2410、2411、2412、2413、2414、2415、2416、2501、2502、2503、2504、2505、2506、2507、2610、2613、2614、2615、2904。本院认为，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百八十六条规定“对被执行的财产，人民法院非经查封、扣押、冻结不得处分”，本案中，虽然申请执行人张大权向盘锦市兴隆台区人民法院申请查封备案登记在盘锦市瑞合酒店管理有限公司唐晓婉、杨琳、李晓娜、赵慧等主体的名下109套房屋，但是张大权未能提供查封涉案房屋的执行裁定书，因此，无法认定兴隆台区人民法院在拍卖前对被执行人的涉案房屋进行了查封。根据《最高人民法院关于首先查封法院与优先债权执行法院处分查封财产有关问题的批复》(法释[2016]6号)第一条“执行过程中，原则上应当由首先查封扣押冻结以下（简称查封法院）负责处分查封财产”的规定，本案中，盘锦市兴隆台区人民法院作出(2017)辽1103执463号裁定书及本院作出（2020）辽1102执508号执行裁定书，属于首封，该案的处置权在先，故异议人王静申请的异议成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条一款（二）项之规定，裁定如下：一、撤销2020年1月10日盘锦市兴隆台区人民法院作出(2020)辽1103执恢2号执行裁定书；二、撤销对涉案39套房屋（2-：2205、2302、2304、2305、2306、2307、2308、2309、2310、2313、2314、2315、2401、2402、2403、2404、2406、2407、2408、2409、2410、2411、2412、2413、2414、2415、2416、2501、2502、2503、2504、2505、2506、2507、2610、2613、2614、2615、2904）评估、变卖的执行行为。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向盘锦市中级人民法院申请复议。审 判 长  王兆臣人民陪审员  李晓敏人民陪审员  姜 娜二〇二一年七月二日书 记 员  张志博