辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）辽01民终9370号上诉人（原审原告）：李红，女，1980年12月3出生，汉族，系太原理工大学期刊中心编辑，住太原市万柏林区。委托诉讼代理人：李德成，男，1953年3月29日出生，汉族，系李红父亲，住沈阳市皇姑区。被上诉人（原审被告）:沈阳水务集团有限公司，住所地沈阳市和平北大街**。法定代表人：蒋勇，系该公司董事长。上诉人李红因与被上诉人沈阳水务集团有限公司（以下简称：水务公司）财产损害赔偿纠纷一案，不服辽宁省沈阳市皇姑区人民法院（2020）辽0105民初3826号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年5月25日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。李红上诉请求：一、判决：变更一审判决第一项为：水务公司赔偿李红漏水所致经济损失6000元；二、判决：维持一审判决第二项；三、判决：变更一审判决第三项为：水务公司自本判决生效之日起向李红居住的沈阳市皇姑区提供符合国家标准GB50096-201《住宅设计规范》8.2.2条：入户管的供水压力不应大于0.35MP(0.35公斤)压力的自来水。四、判决：撤消一审判决第四项。改判：水务公司向李红提供书面形式的赔礼道歉。事实和理由：一审判决适用法律错误。一审判决认为国家标准“《住宅设计规范》有关入户管的供水压力不应大于0.35MPa的规定，是城市住宅工程设计规范，不是城市供水服务规范，不能成为城市住宅供水服务标准，故本院对李红该诉请不予确认”。上诉人认为：一审的存在明显的认知错误!是对学科专业分类认知理解方面的错误!中国人都知道国家住宅供水压力安全标准不大于0.35MPa(0.35公斤)。这个标准上网百度搜索就出来!一审判决引用的：1、《辽宁省城市供水管理办法》2、《城市供水服务》(GJ/T316-2009)3、《城镇供水厂运行、维护及安全技术规程》(CJJ58-2009)4、(CJJ58-2007)这四部法规规章是地方法规和行业标准规章，都是为了贯彻执行国家标准《住宅设计规范》(GB50096-2011)而制定的，而且都明确规定：住宅供水压力必须符合国家标准，即高压不应大于0.35MPa(3.5公斤)。一审判决不适用国家标准而适用地方法规与行业标准？？？？不知为何？上诉人很是无法理解和提出异议!一审判决：“案件受理费50元，减半收取25元，由水务公司承担。”上诉人更是无法理解？这是为什么呢？水务公司在本案中是低保户、贫困户、残疾人？需要特别司法保护、司法救济？故此，请求二审改判纠正一审错误判决，维护法律适用的正确、准确、严肃、权威!维护法律尊严与统一!二、一审判决没有保护李红因水压超高渗水将卫生间用水无奈改装成地面明管供水费用900元、安装减压阀费用400元，以及《资产评估报告》中成新率90%少评估10%近300元。请求二审判决给与保护。三、一审判决没有支持李红增加的水务公司向李红赔礼道歉的诉讼请求!李红认为：根据《民法典》第179条(十一)项和第三款，《消费者权益保护法》第50条、第52条、第55条的规定，水务公司应当向李红赔礼道歉。这是因为：时至今日水务公司向李红提供的住宅供水服务明知存在缺陷，仍然向消费者李红提供。有一种我就超压违法供水了，看你李红能把我怎么的心理!真是无法无天独霸专营!其行为严重侵犯了李红作为消费者的人格尊严!!!消费者的人格尊严是受法律保护的!依据消法规定水务公司应当向李红赔礼道歉。《民法典》第179条规定：承担民事责任的方式；赔偿损失与赔礼道歉也可以合并适用。水务公司未作答辩。李红向一审法院起诉请求：1.判令沈阳水务集团有限公司将李红小区的供水压力调整为3公斤以下或符合国家规定的供水压力。2.判令水务公司赔偿因过错给李红造成的财产损失10000元。3.要求水务公司向李红赔礼道歉。一审法院认定事实：位于沈阳市皇姑区房屋（以下简称案涉房产）为李红所有，该房屋位于沈阳市皇姑区”小区内，水务公司为该小区供水服务企业。2020年1月23日，案涉房屋入户门至水表之间的自来水供水主杠与水表连接处水管发生断裂，导致漏水，案涉房屋内地板及地角线被水浸泡变形，床、衣柜、四斗柜下部被水浸泡。李红找到小区物业工作人员，将爆裂水管进行了更换。李红认为水管断裂系案涉房屋供水压力超标导致，遂通过电话、网络向水务公司投诉，要求将供水水压调低，同时针对财产损失赔偿问题，双方亦协商未果，李红起诉至一审法院院。案件审理期间，经李红申请，一审法院委托辽宁唯实信资产评估有限公司对李红漏水所致财产损失予以评估，2020年12月22日，该公司出具《资产评估报告》，评估结论为：“评估基准日2020年12月14日李红因漏水造成的房屋装修损失额为人民币肆仟捌佰拐拾伍元零贰分4485.02元。”李红对评估结论提出复议申请，该公司于2021年3月3日作出“复议答复”，对评估结论未作变更。李红为此支付评估费2000元。一审法院认为，水务公司向李红居住的房屋提供自来水，李红向水务公司交纳水费，双方形成事实上的供水合同关系。因案涉房屋自来水管线断裂且断裂点位于入户门至水表之间，根据《沈阳市城市供水用水管理条例》第十三条规定，住宅单元进户总水门至居民用户计量水表之间的供水设施的管理维护责任主体应为城市供水企业。本案水务公司为案涉房屋的城市供水企业，因未尽到管理维护职责，对管线进行检修，致使案涉房屋内管线跑水，造成李红经济损失，其应承担赔偿责任，赔偿李红漏水所致经济损失4485.02元。李红主张判令水务公司赔礼道歉，本案为供水合同纠纷，不涉及人身权内容，故李红该项诉请于法无据，一审法院不予支持。李红主张判令水务公司将水压调整为3公斤以下或符合国家规定的供水压力问题，李红、水务公司未约定供水水压，但因供水涉及公共服务，水务公司的供水服务应符合城市住宅供水服务标准。依据《辽宁省城市供水用水管理办法》第十八条第一款第（二）项规定：“供水单位应按照规定设置供水管网水压测试点，并保证供水管网压力符合国家规定的标准”。同时，根据中华人民共和国城镇建设行业标准城镇供水服务（CJ∕T316-2009）第6.2明确：“供水水压应符合CJJ58-2007KTX3.1.3的要求，供水管网末梢压力不应低于0.14Mpa，管网压力合格率不应小于97%”。住房和城乡建设部2010年11月24日公布的行业标准《城镇供水厂运行、维护及安全技术规程》（CJJ58-2009）TX3.1.3明确：“制水生产工艺应保证连续地向城市供水管网供水，符合当地政府制定的相关规定，保证管网末梢压力不应低于0.14Mpa”。由此可见，在城市（住宅）供水服务中，向用水方提供自来水的水压，在进入小区前，管网压力不得低于0.14Mpa，合格率大于98%，即符合标准，水务公司应按该标准向李红提供供水服务。关于李红主张将水压调整为3公斤以下问题，系依据《住宅设计规范》有关“入户管的供水压力不应大于0.35MPa”的规定，因《住宅设计规范》是关于城市住宅工程设计规范，不是城市供水服务规范，不能成为城市住宅供水服务标准，故一审法院对李红该诉请不予确认。一审法院依照《中华人民共和国民法典》第四百六十五条、第五百零九条、第五百七十七条、第六百四十八条、第六百五十一条、第六百五十六条规定，判决：一、沈阳水务集团有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿李红漏水所致经济损失人民币4485.02元；二、沈阳水务集团有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿李红评估费损失人民币2000元；三、沈阳水务集团有限公司于自本判决生效之日起向李红居住的沈阳市皇姑区房屋提供符合国家压力标准的自来水；四、驳回李红其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，减半收取25元，由沈阳水务集团有限公司承担。二审中，李红向本院提交照片作为新证据，拟证明2021年5月14日、30日水表显示实际压力大于设定压力，本院认为，上述证据暂时不能证明李红待证事实，本院不予采信。本院对一审查明的事实予以确认。本院另查明，李红向一审法院提交了庭后补充代理意见和一审法院于2021年3月16日做的询问笔录中记载李红主张支出的人工费900元、减压阀200元等，但都没有提交证据。本院认为，关于上诉人李红提出赔偿数额过低、欠缺赔偿项目的问题，一审法院根据李红的申请，经摇号程序委托辽宁唯实信资产评估有限公司对家中因房屋漏水造成的财产损失进行评估，评估结论为：因漏水造成的房屋装修损失额为4485.02元。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条第二款规定，在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。上诉人并未提供充分证据证明鉴定机构或鉴定人员不具备相关鉴定资质、鉴定程序严重违法、鉴定结论明显依据不足以及经过质证认定不能作为证据使用的其他情形，故应承担举证不能的法律后果，一审法院依据该鉴定结论认定本案事实并无不当。关于李红在一审庭审之后新增加的诉讼请求，要求水务公司赔偿人工费、阀门费等，可以根据《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第三百二十八条规定，在第二审程序中，原审原告增加独立的诉讼请求或者原审被告提出反诉的，第二审人民法院可以根据当事人自愿的原则就新增加的诉讼请求或者反诉进行调解；调解不成的，告知当事人另行起诉。李红可以对新增加的诉讼请求，另行提起诉讼。关于被上诉人是否应当对上诉人赔礼道歉的问题，因本案是财产损害赔偿纠纷，被上诉人侵权不涉及人身权的内容，故一审法院对此项内容的认定并无不当。综上所述，上诉人李红的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人李红负担。本判决为终审判决。审判长 范 猛审判员 郭 文审判员 邰越群二〇二一年七月二十日法官助理李飞书记员宋佳娜本案裁判文书所依据的相关法律《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条：第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉人，第二审人民法院不得再次发回重审。