陕西省靖边县人民法院民 事 判 决 书            （2018）陕0824民初 5968号 原告（反诉被告）:武汉华德环保工程技术有限公司，住所地：武汉市青山区XX街XX幢XX楼XX楼。法定代表人：程勇，该公司董事长。委托诉讼代理人：黄俊，上海市XX城（武汉）律师事务所实习律师。委托诉讼代理人：王建平，上海市XX城（武汉）律师事务所律师。被告（反诉原告）:西安华远电力环保工程有限公司，住所地：西安市华远电力环保工程有限公司。法定代表人：王军毅，系该公司执行董事。委托诉讼代理人：姜瑞花，陕西众致律师事务所律师。委托诉讼代理人:江永蒙，男，1972年XX月XX日出生，汉族，系西安华远电力环保工程有限公司员工。原告武汉华德环保工程技术有限公司（以下简称：华德公司）与被告西安华远电力环保工程有限公司（以下简称：华远公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年10月15日立案后，华远公司于2020年8月26 日提起反诉，本院依法适用普通程序公开开庭对本诉与反诉进行了合并审理。原告（反诉被告）华德公司委托诉讼代理人王建平、黄俊及被告（反诉原告）华远公司委托诉讼代理人江永蒙、姜瑞花到庭参加诉讼，本案现已审理终结。华德公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告返还超付工程款4427930.92元及利息22140元（利息按全国人民银行同期贷款利率计算，从2018年5月15日计算至还清之日止，暂计算到2018年6月20日）；2、判令被告支付因3#脱硫塔施工不合格返工损失费155740元；3、判令被告支付按照3#脱硫塔的吊装机械设备使用费、窝工损失费5737418元；4、本案诉讼费用由被告负担。事实和理由：原告与被告于2017年11月签订《陕西延长中煤榆林能源化工有限公司热动力站锅炉烟气处理改造项目安装施工工程承包合同》。后被告在施工期间于4月26日向原告发来撤出人员并停工的函，基于被告的所有人员在5月1日前全部离场。2018年5月15日，原告正式同意解除双方上述工程承包合同。在取得业主方、监理方经现场项目部共同确认的由被告已建部分的节点工作量后，原告依据双方合同约定的结算方式进行了已施工部分结算，被告已施工部分结算金额为6852069.08元，鉴于原告已经向被告支付1128万元，被告理应退还多支付的工程款，以及支付因3#脱硫塔施工不合格返工损失155740元、支付安装3#脱硫塔的吊装机械设备使用费、窝工损失费5737418元（包括被告5月1日退场前的机械设备使用费、窝工费；5月1日退场后因3#脱硫塔返工的机械设备使用费）。上述费用经原告多次去函催要无果，原告提起诉讼。华远公司辩称，收到原告的工程款1128万元无异议，但原告应支付被告1332万元。此外原告尚欠被告投标保证金8万元，约定投标保证金应当在9月份前退还。4月份被告向原告发函，原告在收到函后7日内向被告付款，如不付款即中断施工，待付款后再施工。因原告未付款，被告即停止施工。华远公司向本院提出反诉请求：1、请求反诉被告支付工程款、材料款暂计3088.5万元及利息（利息从2018年7月5日起至款项付清止）；2、要求反诉被告返还投标保证金8万元及利息（从2017年11月10日起至付清之日止）；3、反诉被告赔偿反诉原告钢管、扣件、模板859567元（2018年7月5日至2019年2月21日间租赁费189245元），方木、模板费用670322.00元。事实和理由：华德公司诉华远公司已经受理，但被反诉人华德公司尚欠反诉人华远公司材料款3088.5万元（不含索赔及违约金等，最终数额以鉴定机构及其他证据确认的数字为准）尚未支付，该反诉请求与被反诉人的诉讼请求为同一法律关系，故根据《民事诉讼法》第五十一条、第一百四十条规定依法提起反诉。 华德公司对华远公司的反诉辩称，1、反诉请求不明确。法庭当庭询问要求其确认具体的请求，反诉原告未能确定，在诉讼请求不明确的情况下，法庭应当当庭驳回其反诉请求；2、鉴定请求及事项由本诉原告提起，被告没有提出司法鉴定的申请。在反诉中反诉人也没有提出鉴定，因此，反诉人所认为的以鉴定为依据来确认工程款及材料款的依据不存在。基于以上两点，请求驳回反诉原告的请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对无异议的证据本院予以确认并在卷佐证，对有异议的证据和事实，本院认定如下：对原告提交的第一组证据中《投标二次报价函》，该函件系原、被告于2017年10月25日双方对合同总价款的共同确认。故对该证据的证明目的本院予以采信。对原告提交的第二组证据中《收款明细表》及《支付凭证》，《收款明细表》虽由原告单方制作，但因明细表中款项与支付凭证金额相符，且被告承认原告已付款1128万元。故对该证据的证明目的，本院予以采信。对原告提交的第三组证据，因被告质证真实性无异议，且根据其内容对证明双方所签订的土建合同、安装合同因无法履行，2018年 5月2日原告通知被告于2018年5月8日进行已完工程量核对及组织业主与监理人员参与的事实予以确认。对原告提交的第四组证据中《陕西延长中煤榆林能源化工有限公司热动力站锅炉烟气处理改造项目推进会》会议纪要，因该证据系原告方、业主方、监理方对涉案工程进行工程量的确认，故对该证据的真实性及证明目的本院予以采信；对该证据中照片及四份《监理例会会议纪要》，因该证据相互关联，对其证明截止2018年4月30日前,被告施工工程进度的事实予以确认；对该据中《无损检测结果通知单》，因原告提交的证据为复印件，且被告有异议。经法庭告知限期提交原件，因原告未提交，故对该证据不予认定；对该证据中《电缆桥架退货函》，因该证据与本案不具有关联性，故对该证据本院不作认定；对该据中《关于热动力站锅炉烟气处理项目进度滞后问题的函》，因该证据系业主向原告提出，故对其真实性及证明目的予以采信。对原告提交的第五组证据证明被告撤场后将剩余工程承包给安徽宿州市防腐安装有限公司公司、河南鼎苑公司的事实予以确认。对原告提交的第六组证据中的第一份、第二份真实性及根据其内容，对证明《投标文件》中说明材料费承担有约定的事实予以认定。对原告提交的第七组证据，因该证据系原告单方制作，故对该证据不予认定。对原告提交的第八组证据中《热动力站3#脱硫塔吊装进度款结算书》，因该证据系原告单方制作，故对该证据的真实性本院不予采信。对反诉原告提交的第一组证据中《合作协议》，对双方在2017年11月签订《陕西延长中煤榆林能源化工有限公司热动力站锅炉烟气处理改造项目安装施工工程承包合同》、《陕西延长中煤榆林能源化工有限公司热动力站锅炉烟气处理改造项目建设施工工程承包合同》前，签订了《合作协议》的事实予以确认。因反诉是针对本诉而提起，而本案本诉是因双方2017年11签订的两份合同涉及案涉工程量及工程款结算问题。其主张华德公司违反合作协议，未将防腐工程及大吊工程承包反诉原告,应支付30%违约金72.1716万元,与本案不属同一的法律关系。对反诉原告提交的第二组证据，能证明其投标事实，对双方的权利义务应按签订的合同执行，该证据不能直接证明其证明目的。对反诉原告提交的第三、第四组证据的真实性及证明2017年11月6日双方签订《建筑承包合同》及《安装承包合同》的事实及建筑承包合同价款暂定含税价为748.2万元、安装承包合同暂定含税价为2525.3万元，采用工程量清单计价方式确定，该部分工程量清单单价固定不变的事实予以确认；对反诉原告提交的第五组证据的真实性因反诉被告无异议予以确认，对其证明目的应以实际已完工的工程量进度确定。对反诉原告提交的第六组证据，因反诉被告有异议，且内容为复印件，不作认定。对反诉原告提交的第七组证据，对证明图纸变更的事实予以确认。但对变更的具体事项及具体时间是否经双方签证确认，未提交相关证据佐证，故对其证明目的不予采信。对反诉原告提交的第八组证据，对其第一个证明目的因本院在认证其第一组证据中已作说明。关于其他证明目的，对外保温材料进行报价的事实予以确认，对其他材料及相关损失以及外材料认价申请表，应依约经业主核准确认，对此反诉原告未提交相关证据佐证且该材料的相关票据及定购合同也不能举证说明，故对其证明的相关损失不予采信。对反诉原告提交的第九组证据，因反诉原告并未举证证明其已履行函件中内容，也未举证相关票据及定购合同，故对该证据的证明目的不予采信。对反诉原告提交的第十组证据，因附件内容无华德公司印章，且该联系单内容为合同中1#-3#脱硫塔循环槽及其基础施工过程的费用，其证明该费用系合同外产生的费用无其他相关证据佐证，故对该证据的证明目的本院不予采信。对反诉原告提交的第十一、第十二组证据，该证据系反诉被告向反诉原告发送的材料及标准邮件,反诉原告是否履行,其未举证证明，且购买相关材料的票据、订购合同以及费用的承担，其未举证证明，故对其该证明目的不予采信。对反诉原告提交的第十三组证据证明3#脱硫塔塔内支撑已制作、安装的事实予以确认，但对其已完工的证明目的因无相关证据佐证，不予以采信。对反诉原告提交的第十四组证据，证明其在2018年7月4日仍在施工的证明目的，首先，因其于2018年4月26日向华德公司发函，并根据其2018年12月11日庭审答辩内容“……因原告未付款，被告即停止施工……”，且华德公司于2018年5月2日同意其撤场。其次，该证据不具备证据的“三性”，也不能直接证明其证明目的。对反诉原告提交的第十五组证据，对该证据的真实性，及该内容记录的综合楼四层墙体砌筑、四层电缆铺设、脱盐水泵房工艺阀门安装、电缆敷设，脱硫塔保温钉已焊接，脱硫塔警示标已经涂刷完成的事实予以确认。对反诉原告提交的第十六组证据，对反诉被告2017年6月14日收取西安反诉原告8万元投标保证金的事实予以确认。对反诉原告提交的第十七组证据，该证据系反诉原告向华德公司发的函件，其内容系反诉原告单方制作，该内容反映的事实是否经对方签证确认，其未提交相关证据佐证，故对该证据的证明目的不予采信。对反诉原告提交的第十八组证据，因本案为建设工程施工合同纠纷，审理的主要焦点问题是工程量的确定及工程款的结算，而对反诉原告就其该证据中其所租赁（购买）的相关建筑材料的赔偿问题与本案不属于同一法律关系，故本院不作认定。对反诉原告提交的第十九组证据，证明：2018年5月15日，西安华远公司发武汉华德《关于榆能化催款及解决问题的函》的事实予以确认。关于陕西万隆金剑工程管理咨询有限公司于2020年4月1日作出陕万隆金剑字[2020]6号鉴定意见书及2021年5月25日《关于2021年3月29日庭审对“陕西延长中煤榆林能源化工有限公司热动力锅炉烟气处理改造项目”[2020]6号的异议回复》，首先根据其鉴定依据及内容，结合双方提出的异议及回复以及鉴定人出庭陈述认定如下：建安工程造价，已完成工程造价(扣除养老保险):10443284.71元，未完成工程造价(扣除养老保险):1907011.09元。并对存疑的已完工程造价单列如下：(一)安装工程部分。1.3#脱硫塔工程钢材用量:依据施工图及计价规则计量450t。2.塔体保护层(塔体保温上述)“2018年4月30日已完成施工工作量确认单”中,筒体部件(即41米以下部分)制作及分片安装及整体安装已完成,除锈、刷油一遍已完成。保护层造价金额:27565.28元。3.烟道除锈、刷油，造价金额:40024.29元。4.1#、2#脱硫塔、循环槽平台梯子，造价金额:414566.69元。(二)土建工程部分1.砌体加筋:造价金额:5088.91元。2.硫铵厂房一采暖工程，造价金额:119905.95元。3.烟道支撑支架基础(框架A、框架B)(鉴定意见书中属于未完工程)，造价金额:202,341.49元。4.围堰及围堰地面，围堰造价金额:9501.60元，围堰地面造价金额:142025.00元。5.围堰地沟及预制过梁，造价金额:24699.02元。6.综合楼女儿墙及压顶抹灰(装修工程):造价金额:11118.93元。7.综合楼室外钢梯及栏杆(装修工程):造价金额:31767.15元。8.综合楼设备基础已完及未完部分，设备基础已完部分:43959.66元，设备基础未完部分:18021.76元。9.块料地面(装修工程):造价金额:78248.25元。10.楼梯间、走廊及其它地面(装修工程):造价金额:117224.76元。11.耐腐蚀地面(装修工程):造价金额:21588.42元。12.耐酸砖踢脚线(装修工程):造价金额:9216.09元。13.楼梯及平台不锈钢栏杆(装修工程)造价金额:42930.96元。14.外墙面抹灰(装修工程):造价金额:108768.67元。15.内墙抹灰(装修工程)造价金额:127727.18元。16.天棚及雨蓬抹灰(装修工程):造价金额:116049.32元。17.门窗(装修工程)造价金额:29978.32元。18.外墙涂料(装修工程):造价金额:132076.25元。19.油漆(装修工程):造价金额:439336.27元。对以上存疑已完工程造价本院认定如下：安装工程中1#、2#脱硫塔、循环槽平台梯子鉴定人依据图纸计入鉴定意见，而根据《2018年4月30日已完成施工工作量确认单》及17、18、19次《监理会议纪要》记录内容，不能证明被告已实际施工，造价金额:414569.69元。土建工程中2.采暖工程、3烟道支撑支架基础(鉴定意见书中属于未完工程)、4.围堰及围堰地面、5.围堰地沟及预制过梁、6. 综合楼女儿墙及压顶抹灰、7. 综合楼室外钢梯及栏杆。依据2018年4月30日已完成施工工作量确认单中内容确认均未施工，以上部分造价金额: 339017.65元。而对9-19项内容鉴定人按照施工图纸计入鉴定意见，但根据《2018年4月30日已完成施工工作量确认单》及17、18、19次《监理会议纪要》记录内容，不能证明被告已施工。造价金额计：1223144.49元。以上共计1976731.83元。其余项目原告虽有异议，但根据2018年4月30日已完成施工工作量确认单及监理会议纪要内容，鉴定人的结论并无不当，本院依法予以确认。对于涉案工程造价中是否包含养老保险争议，因双方在建筑施工工程合同及安装施工工程承包合同中第三部分专用条款第六项第1.1条第（3）款均约定为：“不计养老保险统筹，规费结算时依据施工企业的缴费项目计取”,因此案涉工程造价不计养老保险。综上，华远公司建安工程造价为：8466552.88元(扣除养老保险) (10443284.71-1976731.83)。关于无质证资料涉及建安工程造价。扣除养老保险含税造价:17387103.76元。根据《2018年4月30日已完成施工工作量确认单》及17、18、19次《监理会议纪要》记录内容不能证明所涉工程为被告施工。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年8月25日，发包人陕西延长中煤榆林能源化工有限公司与承包人华德公司签订《建设工程施工合同》，合同约定：工程概况：项目位于陕西省靖边县XX园区，为一期热动力站锅炉烟气改造工程。……，施工范围包括新建硫氨厂房、新建3#脱硫塔、拆除以及新建1#、2#脱硫塔，全部的工艺配管、设备安装试压以及调试、电气、仪表安装及调试，防腐保温工程……。2017年10月间，原告华德公司与被告华远公司就陕西延长中煤榆林能源化工有限公司热动力站锅炉烟气处理改造项目多次邮件往来，2017年10月24日，华远公司向华德公司作出《陕西延长中煤榆林能源化工有限公司热动力站锅炉烟气处理改造项目安装施工工程投标文件》及《陕西延长中煤榆林能源化工有限公司热动力站锅炉烟气处理改造项目建筑施工工程投标文件》，投标文件显示：华远公司以25975337.89元的价格投标安装施工工程，以7659883.61元价格投标建筑施工工程。2017年10月25日，被告华远公司向原告华德公司出具两份《投标二次报价函》，确认安装施工工程最终报价25253220.98元，含预留金174万元，建筑施工工程7482000元，含预留金20万元。2017年11月6日，原告华德公司与被告华远公司签订《陕西延长中煤榆林能源化工有限公司热动力站锅炉烟气处理改造项目建筑施工工程承包合同》。合同约定，原告将陕西延长中煤榆林能源化工有限公司热动力站锅炉烟气处理改造项目安装施工工程承包于被告华远公司实施。工程范围：陕西延长中煤榆林能源化工有限公司热动力站锅炉烟气处理改造项目建筑施工工程,脱硫综合楼、脱硫综合楼消防工程、3#脱硫塔、1#循环槽、2#循环槽、3#循环槽、循环水槽、框架A、框架B、XX道XX楼桩基工程、3#脱硫塔桩基工程、Ⅰ#循环槽桩基工程、2#循环槽桩基工程、3#循环槽桩基工程,配合各项单机试车,系统联动试车及性能考核等按设计蓝图(含相关设计变更及签证)及技术规范要求的全过程施工直至最终交付使用等所有工作(不包含专利设备安装及其他甲供材料)具体内容详见工程量清单。合同工期:总日历天数:289天。开工日期:以发包人批准的开工报告为准。竣工日期:2018年4月30日总日历天数:3#脱硫塔、硫铵厂房及配套设施2017年12月15日竣工并投入正常运行,项目整体竣工时间为2018年4月30且。工程质量标准:合格。合同价款：1、本工程合同价款采用工程量清单计价方式确定。由于施工蓝图设计未全部完成,因此,本合同价暂定为;人民币含税价748.2万元(其中工程预留金20万元)。该部分工程量清单单价固定不变,价格明细详见合同附件。第三部分专用条款部分，第二条4.1承包人应按约定时间和要求完成以下工作：（1）进场之前7日内提交施工组织设计和施工总进度计划，并根据工程进度至少每一个月，或按照工程师的指令进行总进度计划的修订；每月20日前提交下月详细工程进度计划；每月20日前申报截至当月19日的月进度付款报表；开工后15日内提交发包人供应2材料设备需求总计划；在发包人供应材料、设备到后日期前的7日，且在每月7日前申报月详细材料设备到货计划；提供施工用电、用水计划。第六条1.1、合同价款，合同价款采用固定综合单价（不约定风险范围、不调整风险范围外综合单价），其他相关规定：（1）按合同签订时的综合单价，依据图纸工程量按实结算。清单中没有的综合单价及设计变更和县城签证，依据投标总价下浮比例， 按一下定额结算：土建工程执行《陕西省建筑、装饰工程消耗量定额》（2004版）、《陕西省市政工程消耗量定额》（2009版），定额执行《陕西省建筑装饰工程价目表》（2009版）、《陕西省市政工程价目表》（2009版）及配套取费文件，安装工程执行《陕西省按照工程消耗量定额》（2004版），《陕西省按照工程价目表》（2009版）及配套取费文件，调价文件执行陕建发【2015】319号，增值税计取执行陕建发【2016】100号文件有关规定。5.2、工程进度款结算与支付，双方约定的工程进度款支付的方式、时间和比例是：正式开工之后，发包人依据承包人提供的进度结算审批表向承包人支付上月相应工程进度款，按经确认审核的当月完成工程量的80%支付，累计付至合同总价的80%停止支付。工程预竣工验收后30日内支付至完成工程合同总价的85%，项目结算审计完成、承包人向发包人提供资产清单后30日内支付至工程结算总价的95%，发包人以本合同协议书确定的合同总价不含预留金为基数支付进度款，进度款付至合同不含暂列金额、暂估价的80%时暂停支付。发包人应扣回的预付款，与工程进度款同期抵扣。待工程竣工结算完成后，付至竣工结算价款的95%，尾留合同结算总价的5%作为质量保修金，待质量保修期满后一次性无息返还。第九条竣工验收和结算， 1.1、承包人提供竣工图的约定工程竣工后两个月内，承包人提供给发包人三套竣工资料。1.2、中间交工工程的范围和竣工时间:根据工程进展情况如需要中间交工时其范围由监理工程师报发包人同意后书面通知。2、竣工结算结算审查程序:工程结算审查程序依据《陕西延长石油(集团)有限责公司基本建设工程审计实施办法》、《陕西延长石油(集团)有限责任公司建设程造价管理办法》及陕西延长石油(集团)有限责任公司所属单位相关制度确的审核程序执行。在签订本合同时，发包人已告知承包人上述制度内容，承包已充分知悉、理解上述制度并认可按上述制度执行。结算审查期限:在工程预验收之日起1个月内，承包入应向发包人递交竣工结算报告及准确完整的结算资料，发包人自收到承包人递交的竣工结算报告及结算资料之日起8个月内完成审查，给予确认或者提出修改意见。承包人应保证所提供资料的准确完整性，如承包人未报送准确完整的竣工资料的，发包人有权书面要求补充完善，审查期限相应顺延。承包人如未在规定时间内提供完整的工程竣工结算资料，经发包人催告后14日内仍未提供相关工程竣工结算资料，除按本合同通用条款第37.7款规定内容执行之外,每延迟1月,发包人有权从本工程最终审定造价中扣除10%。承包人应将其报送审查的工程结算价(以下称送审结算价)与最终审定造价的误差控制在10%的合理范围内。若发包入委托社会中介机构完成工程结算审查工作的，承包人送审结算价与最终审定造价的误差超过最终审定造价的10%时承包人应承担超出部分误差额5%的审计费，该审计费由发包人从最终审定造价中扣除;若发包人自行完成工程结算审查工作的，承包人报送合同结算价与最终审定造价的误差超过最终审定造价的10%时，承包入应承担超出部分误差额5%的审查费用，该审查费用由发包人从最终审定造价中扣除。工程结算价款：本工程最终审定造价以发包人时间结果为准。如承包人拒绝在发包人或其委托的社会中介机构出具的审计报告上签字盖章确认的，发包人或其委托的社会中介机构单方出具审计报告，该审计报告对本合同双方均具有约束力。第十一条违约、索赔和争议，1.1、本合同中关于发包人违约的具体责任如下：本庭通用条款第28.1条约定违约应承担的违约责任：执行通用条款28.1条；本合同中关于发包人违约的具体责任如下：本合同通用条款第30.5条约定违约应承担的违约责任：执行通用条款30.5条；本合同中关于发包人违约的具体责任如下：本合同通用条款第37.6条约定违约应承担的违约责任：执行通用条款37.6条.1.2、本合同中关于承包人违约的具体责任如下：本合同通用条款第14.2款约定承包人违约承担的违约责任：承包人逾期竣工的，每逾期1日应按工程总造价万分之二的标准向发包人支付违约金。本合同通用条款第15.1款约定承包人违约应承担的位于责任：工程未达到合同约定的质量标准，承包人应无条件返工并实现其投标书中的质量标准，同时返工费用自理，并向发包人支付工程总造价2%的违约金。双方约定的承包人其他违约责任：因承包人原因造成工程损失的，由承包人修复或按实赔偿发包人损失。合同还约定了其他事项。同日，原告华德公司与被告华远公司签订《陕西延长中煤榆林能源化工有限公司热动力站锅炉烟气处理改造项目安装施工工程承包合同》，合同约定：原告将陕西延长中煤榆林能源化工有限公司热动力站锅炉烟气处理改造项目安装施工工程承包于被告华远公司实施。工程承包范围：陕西延长中煤榆林能源化工有限公司热动力站锅炉烟气处理改造项目安装施工工程,脱硫系统的机械设备、工艺管道;硫酸铵系统的机械设备、工艺管道;硫铵厂房通风空调改造、硫铵厂房采暖;脱硝工程的机械设备、工艺管道,1#、2#、3#脱硫塔、电气、仪表安装及调试、室外土建管道安装,配合各项单机试车,系统联动试车及性能考核等按设计蓝图(含相关设计变更及签证)及技术规范要求的全过程施工直至最终交付使用等所有工作(不包含专利设备安装及其他甲供材料)具体内容详见工程量清单。合同工期：总日历天数:289天。开工日期:以发包人批准的开工报告为准。竣工日期:2018年4月30日总日历天数:3#脱硫塔、硫铵厂房及配套设施2017年12月15日竣工并投入正常运行,项目整体竣工时间为2018年4月30日。合同价款：1、本工程合同价款采用工程量清单计价方式确定。由于施工蓝图设计未全部完成,因此,本合同价暂定为:人民币含税价2525.3万元(其中工程预留金:74万元)该部分工程量清单单价固定不变,价格明细详见合同附件。第三部分专用条款，第二条第四项承包人工作，4.1、承包人应按约定时间和要求,完成以下工作:(1)应提供计划、报表的名称及完成时间采用下列方式:进场之前7日内提交施工组织设计和施工总进度计划,并根据工程进度至少每一个月,或按照工程师的指令进行总进度计划的修订;每月20日前提交下月详细工程进度计划(内容包括施工进度安排、材料及劳动力安排等)每月20日前申报截至当月19日的月进度付款报表;开工后15日内提交发包人供应材料设备需求总计划;在发包人供应材料、设备到货日期前的7日,且在每月7日前申报月详细材料设备到货计划;提供施工用电、用水计划。第四条1.1、承包人提供施工组织设计和进度计划的时间：承包人进场7日内向工程师提交不低于中标施工组织设计标准的施工组织设计和进度计划。提交进度计划时需同时提交资金需求计划。第六条合同价款：1.1、本合同价款采用固定综合单价方式确定。采用固定综合单价合同,发包人和承包人同意按以下不约定综合单价中包含的风险范围，不调整风险范围以外综合单价，确定综合单价的风险范围以及风险范围以外综合单价的调整方法。(1)按合等订时的综合单价,依据图纸工程按实结单中没有的综合单价及设计变更和现场签证,依据投标总价下浮比例(投示总价/招标控制价*100%),按以下定额结算:土建工程执行《陕西省建筑、装饰工程消耗量定额》(2004版)、《陕西省市政工程消耗量定额》(2009版),定额执行《陕西省建筑装饰工程价目表》（2009版）、《陕西省市政工程价目表》（2009版）及配套取费文件，安装工程执行《陕西省按照工程消耗量定额》（2004版），《陕西省按照工程价目表》（2009版）及配套取费文件，调价文件执行陕建发【2015】319号，增值税计取执行陕建发【2016】100号文件有关规定。4、工程量确认。4.1、承包人向工程师提交已完工程量报告的时间:承包人应于每月15日前申报上月15日至当月15日的已完合格工程量和月进度付款报表。5、工程进度款结算与支付。5.1、本工程业主为项目建设方,分包人作为工程总承包方,与承包人同样为业主服务,分包人的项目资金来源于业主方。鉴于政策宏观调控和企业筹措资金的不确定性,业主可能资金支付滞后,则分包方延迟支付相应工程(进度)款,承包人应本着利益共享、风险共担的原则竭诚配合:若因业主原因导致工程无法连续性建设,届时分包人将以最快方式通知承包人暂停施工、暂停材料购买,承包人接到通知后的5日内整理已完工作费用清单报分包人,由分包人统一向业主申报或索赔,无故逾期视同卖方主动放弃其相应权利。承包人所获索赔金额以业主最终审查批准文件为依据核定。在分包人与业主协商索赔、重新开工、款项支付等事宜期间,承包人不得单方面向分包人提出索赔或中止终止合同,并同意分包人相应延迟剩余款项支付。5.2、双方约定的工程进度款支付的方式、时间和比例是:正式开工之后发包人依据承包人提供的进度结算审批表向承包人支付上月相应工程进度款,按经确认审核的当月完成工程量(不含暂列金额、暂估价)的80%支付,累计付至合同总价的80%停止支付工程预竣工验收后30日内支付至完成工程合同总价的85%(不含顶留金、暂估价),项目结算审计完成、承包人向发包人提供资产清单后30日内支付至工程结算总价的95%。发包人以本合同协议书确定的合同总价不含预留金为基数支付进度款,进款付至合同总价不含暂列金额、暂估价的80%时,暂停支付。包人应扣回的预付款,与工程进度款同期抵扣(详见第28条款规定)。待工程工结算完成后,付至竣工结算价款的95%,尾留合同结算总价5%作为质量保修金,待质量保修期满后一次性无息返还。第七条、材料设备供应。1.2、发包人供应材料设备的结算方法的约定发包人供应的材料、设备在使用前,由发包人、承包人、监理单位代表共同金验或试验,不合格不得使用。发包人供应的材料、设备在发生的当月工程款中,安当月的实际用量及招标暂定价扣除,认质认价所产生的差价由发包人承担,差介进入工程结算且只计税金,在竣工结算时,从工程造价中扣除。2.1、承包人采购材料设备的约定。承包人采购的所有材料、设备均应达到国家规范“合格”标准以上,并有出格证及必要的复试证件,(购前须将材料、设备样品报发包人确议签字并封样后方可订货,材料进场必须经发包人和监理单位共同验收合格后方可使用,否则,发包人有权要求承包人退货。如因材料、设备质量问题造成的工程损失由承某某负全部责任。九、竣工验收与结算。1.2、中间交工工程的范围和竣工时间:根据工程进展情况如需要中间交工时,其范围由监理工程师报发包人同意后书面通知。2、竣工结算结算审查程序:工程结算审查程序依据《陕西延长石油(集团)有限责任公司基本建设工程审计实施办法》、《陕西延长石油(集团)有限责任公司建设工程造价管理办法》及陕西延长石油(集团)有限责任公司所属单位相关制度确定的审核程序执行。在签订本合同时,发包人已告知承包人上述制度内容,承包人已充分知悉、理解上述制度并认可按上述制度执行。结算审查期限:在工程预验收之日起1个月内,承包人应向发包人递交竣工结算报告及准确完整的结算资料,发包人自收到承包人递交的竣工结算报告及结算资料之日起8个月内完成审查,给予确认或者提出修改意见。承包人应保证所提供资料的准确完整性,如承包人未报送准确完整的竣工资料的,发包人有权退回书面要求补充完善,审查期限相应顺延。承包人如未在规定时间内提供完整的工程竣工结算资料,经发包人催告后14日内仍未提供相关工程竣工结算资料,除按本合同通用条款第37.7款规定内容执行之外,每延迟1月,发包人有权从本工程最终审定造价中扣除承包人应将其报送审查的工程结算价(以下称送审结算价)与最终审定造价的误差控制在10%的合理范围内。若发包人委托社会中介机构完成工程结算审查工作的,承包人送审结算价与最终审定造价的误差超过最终审定造价的10%时,承包人应承担超出部分误差额5%的审计费,该审计费由发包人从最终审定造价中扣除;若发包人自行完成工程结算审查工作的,承包人报送合同结算价与最终审定造价的误差超过最终审定造价的10%时，承包入应承担超出部分误差额5%的审查费用，该审查费用由发包人从最终审定造价中扣除。工程结算价款：本工程最终审定造价以发包人时间结果为准。如承包人拒绝在发包人或其委托的社会中介机构出具的审计报告上签字盖章确认的，发包人或其委托的社会中介机构单方出具审计报告，该审计报告对本合同双方均具有约束力。第十一条违约、索赔和争议，1.1、本合同中关于发包人违约的具体责任如下：本庭通用条款第28.1条约定违约应承担的违约责任：执行通用条款28.1条；本合同中关于发包人违约的具体责任如下：本庭通用条款第30.5条约定违约应承担的违约责任：执行通用条款30.5条；本合同中关于发包人违约的具体责任如下：本庭通用条款第37.6条约定违约应承担的违约责任：执行通用条款37.6条.1.2本合同中关于承包人违约的具体责任如下：本合同通用条款第14.2款约定承包人违约承担的违约责任：承包人逾期竣工的，每逾期1日应按工程总造价万分之二的标准向发包人支付违约金。本合同通用条款第15.1款约定承包人违约应承担的位于责任：工程未达到合同约定的质量标准，承包人应无条件返工并 实现其投标书中的质量标准，同时返工费用自理，并向发包人支付工程总造价2%的违约金。双方约定的承包人其他违约责任：因承包人原因造成工程损失的，由承包人修复或按实赔偿发包人损失。合同还约定了其他事项。合同签订前，双方即按合同内容进行施工，华远公司于2017年6月14日向华德公司支付8万元投标保证金。施工期间，华德公司王明浩及李智超将施工日志报表通过邮件发送给华远公司，华德公司分别于2017年11月15日支付华远公司160万元，于2017年12月19日支付88万元，于2018年1月2日支付191万元，于2018年2月13日支付487万元，于2018年3月23日支付202万元。合计支付1128万元。2018年4月26日，华远公司发华德公司《关于榆能化氨法脱硫改造项目催款及解决问题的函（019）》中记录：“榆能化氨法脱硫改造项目部分供货及施工我司收到贵某某合同及第一笔款在2017年11月中旬，而根据项目所在地规定，每年11月15日即进入冬季施工，为此我司采取各种措施进行冬季施工，冬季施工前计划费用共计164万元在2017年11月23日武汉会上已报给贵某某，直至2018年春节前冬季施工状态下综合楼框架完成，3号吸收塔、烟囱全部分段完成且已到货的塔内合金支撑完成后在春节前一天管理及工人才离场，且之前很多不在我司合同范围内的工作我司也几乎不讲条件已完成，贵某某也一直未确认。2018年春节前最后一次你司上报我司现场进度合同款为1150万元，根据合同付款89%，我司也应贵某某要求开具了892万发票给你司。但你司无视协议、合同，无视春节前国家关于农民工工资支付要求及社会稳定、无视现场需求多次强行克扣工程款，且到目前为止还有200多万未付导致现场无钱购买材料及支付工资，另外在2017年12月初我司即多次发工作联系单给你司请求解决合同漏项设备材料供货问题，但直到现在没有解决方案及设备材料到货计划。现在再次提出以下要求恳请解决：1、2018年4月28日17:00前支付春节前应付的204.3920万元，退还投标保证金8万元（2017年9月14日应退还），对前18次所发工作联系单及索赔进行协商，逾期我方无力保证人员稳定，人员将陆续撤出，若贵某某需我司再次进场将增加30万元二次进场费，需提前一个月通知我司做准备。2、自2017年11月会议及口头请求解决合同漏项设备材料供货问题，并于2017年12月多次书面邮件提出请求你司均未有书面正式回复，因大量工人机具在现场停工待料，每天损失之前已告知贵某某，现再次请求你司合同漏项设备材料请于2018年4月28日下班前货到施工现场，逾期我方将不保证人员安置，只得中段施工并进行索赔。3、因考虑到航空灯、桥架急需，FRP及复合设备材料需专业加工，周期长等原因，在2017年11月提出漏项设备材料单价后即采购且货到现场，贵某某若一直不予确认我司将无法开展后续工作。4、因你司拒绝支付工程款且合同漏项设备材料近半年来无法到场，现场人员机具窝工严重，2018年4月28日17:00前以上问题若不解决我司将无力量维持现场正常施工，农民工问题将根据你方指示请劳动监察部门协助解决。在本次函件之前共有18次发工作联系单及传真给贵某某，内容过程非常清楚，我司现场每天均有日志及照片留存和反馈，贵某某几乎没有回过函，置之不理，到现在无解决办法和结果。根据贵某某要求，我司请防腐单位三次进场并完成了安全进场培训等，而贵某某最终未将该部分工作内容给我司，现防腐单位索赔人民币30万元整，本次也告知贵某某。本次是第19次发函，本函将以扫描件邮件形式发给贵某某”。2018年5月2日，华德公司向华远公司传真发送《关于榆能化氨法脱硫改造项目催款及解决问题的函>的回复》,内容为：“贵某某于2018年4月26日所发函件已收悉，我司同意贵某某提出的施工人员撤出的决定，同时请贵某某于2018年5月8日上午9点安排相关专业人员到现场对施工工程量与我司专业人员进行核实确认，后期我司将针对贵我双方共同确认的贵某某已施工内容，依据合同及业主、监理对相应施工内容核定核实贵某某工程量费用，并对工程进度款时效多退少补原则处理。若贵某某到期未派人与我司核对，我司将组织业主及监理人员进行单方面核实，所核实内容作为贵我双方结算依据”。2018年5月8日，原告、业主、监理公司在施工现场对已施工工程量进行核实并在现场拍摄照片。2018年5月15日，华德公司向华远公司传真发送《关于终止榆能化热动力站氨法脱硫改造项目施工合同的函》，内容为：“根据贵某某于2018年4月26日所发函件及我司2018年5月2日给贵某某的回函，贵某某管理人员于2018年4月30日前已撤离现场，贵我双方所签订的陕西延长中煤榆林能源化工有限公司热动力站烟气氨法脱硫项目施工承包合同（函建筑施工及安装施工）正式解除，其已完成工程费用将根据2018年5月2日我司所发函件内容及合同条款予以结算”。 2018年5月21日，华远公司发华德公司《给武汉华德关于榆能化催款及解决问题的函20180521》，内容为：“至武汉华德工程技术有限公司：你方所发要求解除合同的函件我方于5月15日已收悉。现就该项目有关事宜书面如下：经我方人员初步统计，现场已完工程量及设备材料款已初步统计完成。现场现有架管46038.7米，扣件30340套，钢架板600块，方木3车，模板2车，总价格520万元，每天租金财务成本6000元，现告知贵某某，同时书面要求贵某某给予归还。因非我方原因造成人员、机具窝工，又在主材到后抢工，冬季超长施工及降效增员费等造成施工屡次中断给我方造成损失且依据协议索赔、分包单位等及我方索赔正在统计。以上问题我方将依据协议及合同约定方式解决。本函为第20次发函，将以扫描件发贵某某相关联系人邮箱，且书面邮寄给贵某某。顺颂商祺。西安华远电力环保工程有限公司，2018年5月18日”。                                                                                                                2018年5月17日，原告方、业主方、监理方参加陕西延长中煤榆林能源化工有限公司热动力站锅炉烟气处理改造项目推进会并形成会议纪要，并由原告方、业主方、监理方在会议纪要签到表中签字。纪要内容为：2018年5月17日，工程部组织华德公司、吉林梦溪工程管理有限公司召开了热动力站锅炉烟气处理改造项目推进会：根据现场实际完成工作量，项目组（业主、监理）认定3#脱硫项目进度严重滞后，现场施工进度、整体人员素质及能力无法满足7月底3#脱硫系统拒不试车条件的各项要求，华德公司应立即安全文明施工管理，加快现场施工进度，迅速抽调合格人员补强本现场各类专业技术施工人员空缺，确保3#脱硫系统在质量百分之百的前提下于2018年7月底建成，具备试车条件，如仍无法完成，将按相关合同约定进行处罚。参会人员对上述内容进行了充分、认真的讨论,就以下问题达成共识,形成本次会议纪要,纪要如下：一、根据现场截止2018年4月30日实际已完成工作量清理结果（详见附表1),项目进度严重滞后,要求武汉华德环保工程技术有限公司增加相关管理及施工专业人员,按2018年7月30日完成3#脱硫系统合同施工内容,具备联动试车条件,重新排定施工进度计划,倒排工期制定关键节点,分解工作量,以剩余工作量明确所需施工人。二、针对3吸收塔在分段预制过程焊接质量差、返工量多等情况导致大型吊装作业严重滞后,要求武汉华德环保工程技术有限公司在完成焊缝质量修复的同时于2018年5月30日前完成3#吸收塔本体段57米以下吊装,2018年6月18日具备3#吸收塔3#吸收塔烟囱段吊装条件,6月底前完成脱硫塔整体吊装工作。三、武汉华德环保工程技术有限公司妥善处理不合格分包退场情况,现有分包方退场后,现场劳务人员薪资、安置等问题,如有因薪资问题造成群体事件,将按合同中约定的条款进行处罚。四、武汉华德必须加强施工现场安全管理问题,及时完成每月、每周等榆能化组织的各项安全检查,并明确的整改时间及以文字配照片的形式合理的反馈整改内容。五、华德公司抓紧完善各类施工工序、原材料报验手续,尽快将完成脱硫塔防腐专业的专项方案申报工作；后附:由华德公司盖印及孙杨签字、华远公司（劳务队）王剑锋签字及监理单位吉林梦溪工程管理有限公司盖印及祝卫东签字的《陕西延长中煤榆林能源化工有限公司热动力站锅炉烟气处理改造项目截止2018年4月30日已完成施工工作量确认单》,确认单中记录：1、脱硫综合楼1.1脱硫综合楼土建工程，主体结构梁板柱，大部分墙体砼楼梯、零米设备基础一次浇筑已完成。女儿墙，屋面等未做，室外设备基础未做，围堰及地沟未做，索要设备基础二次浇筑未开始。另外，除零米基础外，其他楼层设备基础模板，钢筋已完成，但砼未浇筑，同时埋件已制作，未安装，室内除墙体大部分完成外，室内、室外建筑全部未做，除埋件外所有土建相关内容的钢结构未开始，每层楼顶预留洞口的砖未砌，顶层内墙砌砖完成一半。1.2脱硫综合楼消防工程未做。2、基础，2.13、#脱硫塔-土建工程全部完成。2.2、1#循环槽-土建工程，未开始。2.3、2#循环槽-土建工程桩基部分已完成，桩头已破，砼垃圾未外运，其他未做。2.4、3#循环槽土建工程基础全部完成，其他未做。2.5循环水槽-土建工程未开始。3、烟道支架，3.1、框架A未开始。3.2、框架B4个独立基础已开挖，砼未浇筑，3.3、烟道支架加固，2#风机房16个柱子粘钢，脚手架已完成，3个引风机已采取防护措施，1#风机房未开始。4、桩基工程，4.1、脱硫综合楼-桩基工程已完成，4.2、3#脱硫塔-桩基工程已完成，4.3、1#循环槽-桩基工程未开始，4.4、2#循环槽-桩基工程已完成，4.5、3#循环槽-桩基工程已完成。二、安装部分。1、3#脱硫塔塔体。1.1、塔体部分，1、制作及分片安装及整体安装已完成；2、除锈、刷油一遍已完成，1.2、进口部分，1、制作及分片安装及整体安装已完成，1.3、筒体部件（即41米以下部分），1、制作及分片安装已完成；2、除锈刷油一遍已完成，1.4烟气出口部件（即41米以上部分）1、制作及分片安装已完成；2、除锈刷油一遍已完成；3、整体安装未完成，1.5管口部件，1、制作及分片安装及整体安装已完成；2、除锈、刷油一遍已完成。2个DN1000法兰未装。1.6、人孔，1、开孔已完成；2、未安装，1.7、22米以上平台梯子，1.8、22米以下平台梯子，未完成。2、3#脱硫塔循环槽壳体，2.1循环槽底部，1、制作及分片安装及整体安装已完成；2、除锈、刷油一遍已完成。2.2、筒体部件，1、制作及分片安装及整体安装已完成；2、除锈、刷油一遍已完成。2.3支撑架部件，2.4，拱顶部件，1、制作及分片安装及整体安装已完成；2、除锈、刷油一遍已完成；3、整体安装未完成。2.5人孔，1、制作未完成，未安装。2.6接管及法兰等1、制作安装已完成，3个DN800法兰未安装。3、3#脱硫塔塔内支撑，1、制作及完整完成，除锈、刷油一遍已完成。折弯槽钢未安装（只安装主梁），最上2层（设计变更部分）未安装。4、烟道施工图，1、制作已完成。5、电缆桥架支架，1、硫铵综合楼内制作及安装已完成。6、烟囱平台上航空灯安装，安装已完成。7、材料，7.1电缆桥架已供货（详见清单），大跨度槽盒直通桥架（含盖板）已供货，梯形大跨度铝合金桥架已供货，桥架缺少配件清单：1、桥架跨接线500根（规格6MM2）；2、桥架盖板卡扣1500个；3、压板（带半圆头方便螺栓，螺母，垫片2000套）。8、玻璃钢（供货部分详见西安华远提供的供货清单）已供货。2018年5月23日，华德公司向华远公司传真发送《关于榆能化热动力站氨法脱硫改造项目施工周转材料的函》，内容为：“根据贵某某于2018年4月26日所发函件涉及的停工事宜，我司已明确同意贵某某的停工要求，其现场施工用脚手架及周转模板、木方等材料均为前期施工用材料，其相关费用已包含于原单价及措施费内，现贵某某已退场，请贵某某安排专人到现场办理拆除及出厂手续，我司对贵某某现场材料不承担任何保管、转运及租金费用的义务，其他事宜请贵某某仔细分析原合同相关条款。”施工期间，监理方吉林梦溪工程管理有限公司于2018年4月4日作出第17次监理例会会议纪要，纪要内容：一、华德公司工程进度：1、综合楼四层墙体砌注；2、综合楼四层电缆敷设；3、脱盐水泵房工艺阀门安装；4、脱盐水泵房电缆敷设。二、下周计划：1、所有工作将为吊装做准备；2、600吨吊车吊杆组装，吊车站位地基处理；3、综合楼四层外墙砌筑完成，设备基础清理，支模；4、重点关注高空临边作业及现场垃圾清运；5、继续完善现场安全防护措施。2018年4月11日第18次监理例会会议纪要内容：一、华德公司工程进度。1、综合楼四层外墙墙体砌筑基本完成；2、综合楼二层照明电缆敷设；3、脱硫塔塔体保温钉焊接完成；4、脱硫塔烟道进行挪位吊装完成。二、下周计划。1、对综合楼设备基础成品保护不合格部分尽快整改完成；2、防腐施工方案尽快上报；2018年4月20日第19次监理例会会议纪要内容：一、工程进度。1、综合楼内外墙进行抹灰；2、脱硫塔进行分割、吊装。二、下周计划。1、对综合楼预埋件及预留洞口不合格部分尽快整改完成；2、脱硫塔剩余部分吊装工作在3天内完成。2018年10月25日，华德公司经过招投标程序将涉案1、2、3#系统保温施工工程、3#系统剩余建安及硫铵制备系统建安施工工程承包于河南鼎苑建设有限公司。 本案在审理过程中，原告华德公司于2018年12月11日依工程项目的业主方、监理方、原告方合同确认被告所做热动力站锅炉烟气处理改造项目建筑施工、安装施工的工程量及计价进行工程结算申请鉴定。本院通过榆林市中级人民法院委托陕西万隆金剑工程管理咨询有限公司进行鉴定。陕西万隆金剑工程管理咨询有限公司于2020年4月1日作出陕万隆金剑字[2020]6号鉴定意见书。鉴定意见，(一)建安工程造价，1、已完成建安工程造价含养老保险含税工程造价:11572284.82元，其中养老保险金额:326022.56元，扣除养老保险含税已完工程造价:11246262.26元。2、未完成建安工程造价含养老保险含税工程造价:2145398.58元，其中养老保险金额:61246.28元，扣除养老保险含税已完工程造价:2084152.30元。(二)主要材料价格汇总工程造价，1、已完工程主要材料价格汇总工程造价:3827308，45元。2、未完工程主要材料价格汇总工程造价:404169.20元。(三)无质证资料涉及建安工程造价，含养老保险含税工程造价:19936290.33元。该鉴定意见书送达双方后，双方均在指定期间提出异议，本院要求鉴定人作出书面回复，经鉴定人书面回复并要求双方补强证据，本院经8次对双方提交的鉴定证据质证后转交鉴定机构，双方对鉴定机构每次的异议回复每次提出书面异议，故本院依法通知鉴定人出庭。2021年5月25日，鉴定人就庭审中提出的相关问题，向本院出具《关于2021年3月29日庭审对“陕西延长中煤榆林能源化工有限公司热动力站锅炉烟气处理改造项目”鉴定意见>(2020)6号的异议回复》,内容为：对工程造价复核后调整为：(一)建安工程造价，已完成工程造价(扣除养老保险):10443284.71元，未完成工程造价(扣除养老保险):1907011.09元。（二)主要材料价格汇总，工程造价已完工程主要材料江汇总工程造价:3631532.57元，未完工程主要材料汇总工程造价:383717.83元。(三)无质证资料涉及建安工程造价。扣除养老保险含税造价:17387103.76元。并对存疑的已完工程造价单列如下：(一)安装工程部分。1.3#脱硫塔工程钢材用量:依据施工图及计价规则计量450t。2.塔体保护层(塔体保温上述)“2018年4月30日已完成施工工作量确认单”中,筒体部件(即41米以下部分)制作及分片安装及整体安装已完成,除锈、刷油一遍已完成。保护层造价金额:27565.28元。3.烟道除锈、刷油，造价金额:40024.29元。4.1#、2#脱硫塔、循环槽平台梯子，造价金额:414569元。(二)土建工程部分1.砌体加筋:造价金额:5088.91元。2.硫铵厂房一采暖工程，造价金额:119905.95元。3.烟道支撑支架基础(框架A、框架B)(鉴定意见书中属于未完工程)，造价金额:202,341.49元。4.围堰及围堰地面，围堰造价金额:9501.60元，围堰地面造价金额:142025.00元。5.围堰地沟及预制过梁，造价金额:24699.02元。6.综合楼女儿墙及压顶抹灰(装修工程):造价金额:11118.93元。7.综合楼室外钢梯及栏杆(装修工程):造价金额:31767.15元。8.综合楼设备基础已完及未完部分，设备基础已完部分:43959.66元，设备基础未完部分:18021.76元。9.块料地面(装修工程):造价金额:78248.25元。10.楼梯间、走廊及其它地面(装修工程):造价金额:117224.76元。11.耐腐蚀地面(装修工程):造价金额:21588.42元。12.耐酸砖踢脚线(装修工程):造价金额:9216.09元。13.楼梯及平台不锈钢栏杆(装修工程)造价金额:42930.96元。14.外墙面抹灰(装修工程):造价金额:108768.67元。15.内墙抹灰(装修工程)造价金额:127727.18元。16.天棚及雨蓬抹灰(装修工程):造价金额:116049.32元。17.门窗(装修工程)造价金额:29978.32元。18.外墙涂料(装修工程):造价金额:132076.25元。19.油漆(装修工程):造价金额:439336.27元。因《鉴定意见》及《鉴定意见>(2020)6号的异议回复》在证据认证部分已作阐述，故本院认定的华远公司建安工程造价为：8466552.88元(扣除养老保险)。另外，华德公司申请鉴定的鉴定费，诉讼中其未请求，庭审中也未举证。2018121120204120206233122892018430320171215201843043273525253748256131233123212371112110020042004200020092004200920153192016100234112320184302018417192018517201772620178154200920042009200420092009520153192016100611157228482326022561124626226221453985861246282084152301382730845240416920199362903313322018417192018430201841719201843033333231132016290241608040304030001608040304020001608040304025111122612732427284130363839412820184303293781347539131410133133332200411212004201734201812017912201814231131413920162908202152520213292020610443284711907011093631532573837178317387103761345022018430412756528340024294124145691508891211990595320234149495016014202500524699026111189373176715843959661802176978248251011722476112158842129216091342930961410876867151277271816116049321729978321813207625194393362720206846655288另查明，在签订安装合同及吊装合同前，原、被告签订《合作协议》一份（未注明签订日期），协议内容为：“经甲乙双方友好协商,就延长中煤榆林能化有限公司4=320T/H锅炉烟气超低排放改造”项目达成以下合作协议,并经双方签字或盖章后共同遵守。项目名称:延长中煤榆林能化有限公司4*320T/H锅炉烟气超低排放改造协议内容:1、以甲方名义参与该项目投标,在确定参与该项目投标工作后,甲方负贵标书文件制作、投标等工作,乙方负责提供项目投标保证金(投标结束招标方将该保证金退还给甲方账户后7个工作日内甲方退还给乙方),中标后按以下约定履行本项目。2、该项目中标后，具体由乙方筹措资金、人员、机具等执行该项目,甲方派出1-3人代表以控制完成该合同内容所必须的施工管理、技术指导、质量安全配合验收等项目实施所需的服务,甲方为完成以上服务共收取总合同额3%的费用作为管理费。3、该项目在甲方与业主方的主合同签订后,在规避非法转包及经由正常的采购程序与乙方(或乙方指定单位,签订分包合同单位必须符合相应资质要求)签订分包合同。甲方提供一份主合同原件给乙方。4、在该项目实施中若有追加工程量需业主方认可且追加工程量的费用支付给甲方后甲方收取3%的管理费,甲方在收到追加款和乙方提供的票据(收据或发票提供方式等同于主合同)后7个工作日内转给乙方,付款方式等同业主方给甲方的付款方式。5、本项目合同收款责任由乙方负贵,甲方在收到合同款后根据双方约定按比例扣除后转给乙方,转款时间为乙方提供票据(收据或发票提供方式、税率等同于主合同)后7个工作日内。转款方式(电汇或汇票)等同于业主方付款方式。6、甲乙双方对各自承担的合同内容所需资金筹措,不得以资金不足为借口延误工期,否则由责任方承担合同约定的惩罚,并同额赔偿被连带方的损失,项目履行期间其它损失也适用于本约定。7、甲方对自己合同范围内的工作内容负,乙方对所完成的工作内容质量负责。8、甲方若不按本协议约定签订分包合同或履约,将按主合同总额的30%支付违约金给乙方:同样,乙方若不遵守本协议与甲方签订分包合同或履约,也将按主合同总额的30%支付违约金给甲方。9、保密约定:9.1、甲方为履行本合同所使用的甲方专利、专有脱硫技术为甲方所有,甲方在履行本合同过程中所使用或披露的技术信息和经营信息(以实物:纸质形式:邮件、音频、视频等电子数据形式等为载体)为甲方的商业秘密。乙方及乙方员工关联公司、乙方监理方应对甲方的商业秘密进行保密,乙方有义务告知和约束以上关联方对甲方商业秘密进行保密,乙方对上述关联方的泄密承担连带赔偿责任。9.2、乙方不得将与甲方专利、专有商业秘密有关的信息使用于其他脱硫工程并且不得默许其他任意合作方复制、仿制甲方技术。乙方不得将从本工程获取的甲方商业秘密披露给任意第三方。9.3、未经甲方同意,乙方不得将与甲方专利、专有脱硫技术商业秘密有关的信息用于申请专利或奖项等进行公开;未经甲方同意,乙方不得公开发表含有甲方商业秘密有关信息的论文及其他文字性内容;保密期限截至商业秘密公开之日止。10、本协议签字或盖章后生效,双方共同遵守:若有争议双方友好协商,协商无果后在原告所在地法院进行起诉。本协议在项目落标或双方签订正式分包合同后失效”。又查明，2018年1月2日华远公司向华德公司作出说明，说明内容为：“华德环保工程有限公司：在我们双方《陕西延长中煤榆林能化有限公司热热电站氨法脱硫改造安装合同》中关于大件吊装机具费用，我方同意吊装公司直接和贵方签订合同且支付费用，该部分费用以业主签证的方式结算，且该费用专款专用，你方收到该工资内容费用可直接支付给吊装公司，签证及支付方式由贵方和吊装公司直接洽谈，我方不再承担该工资内容及相关费用和发票税金管理费等。说明人：西安华远电力环保工程有限公司。2018年1月2日”。此后，原告与陕西化建工程有限责任公司于2018年2月27日签订《陕西延长中煤榆林能源化工有限公司热动力站锅炉烟气处理改造项目脱硫塔及烟囱、烟道等吊装工程服务承包合同》，将《陕西延长中煤榆林能源化工有限公司热动力站锅炉烟气处理改造项目安装施工工程承包合同》中大件吊装工程承包于陕西化建工程有限责任公司。再查明，2019年2月22日，靖边县望盛宏达商贸有限公司因租赁合同纠纷一案将华远公司及惠鑫、惠某某起诉，本院经审理后作出（2019）陕0824民初1131号民事判决书，判决由华远公司、惠某某支付靖边县望盛宏达商贸有限公司从2018年3月1日至2019年2月21期间租赁费292998.40元。后华远公司不服提起上诉，榆林市中级人民法院审理后作出判决驳回上诉、维持原判的（2019）陕08民终3659号民事判决。2017年11月5日、2018年1月5日华远公司与费县鑫宇木业有限责任公司签订两份《购销合同》，产品名称为：建筑模板，总价为188170元。2017年10月10日、2017年11月28日，华远公司与二连市中盛经贸有限责任公司签订两份《产品销售合同》，产品名称为：板材，总价为317052元。2017年10月18日，华远公司与张家港市龙世鼎贸易有限公司签订《购销合同》，产品名称为：板材，总价为165100元。本院认为，华德公司将其承包陕西延长中煤榆林能化有限公司项目工程后，又与华远公司签订了《陕西延长中煤榆林能源化工有限公司热动力站锅炉烟气处理改造项目安装施工工程承包合同》、《陕西延长中煤榆林能源化工有限公司热动力站锅炉烟气处理改造项目建设施工工程承包合同》。根据合同内容及工程范围，华德公司将“脱硫综合楼、脱硫综合楼消防工程、3#脱硫塔、1#循环槽、2#循环槽、3#循环槽、循环水槽、框架A、框架B、XX道XX楼桩基工程、3#脱硫塔桩基工程、Ⅰ#循环槽桩基工程、2#循环槽桩基工程、3#循环槽桩基工程……及脱硫系统的机械设备、工艺管道;硫酸铵系统的机械设备、工艺管道;硫铵厂房通风空调改造、硫铵厂房采暖;脱硝工程的机械设备、工艺管道,1#、2#、3#脱硫塔、电气、仪表安装及调试、室外土建管道安装……”全部承包由华远公司建设施工。《中华人民共和国合同法》第二百七十二条规定，“…。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成…”，《中华人民共和国建筑法》第二十八条规定，“禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解后以分包的名义分包转包他人……”《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条规定，“承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效……”，故双方签订的《陕西延长中煤榆林能源化工有限公司热动力站锅炉烟气处理改造项目安装施工工程承包合同》、《陕西延长中煤榆林能源化工有限公司热动力站锅炉烟气处理改造项目建设施工工程承包合同》合同无效。本案中，因华远公司承包的案涉工程未竣工而停止施工，华德公司将该工程又承包他人施工，现已投入使用。故华德公司应参照合同的约定支付华远公司工程款。据此，根据各方当事人的诉辩意见，本案争议焦点为：一、案涉工程华远公司已施工部分的工程造价；二、双方签订的建设施工、安装施工合同约定的工程款是否包含材料款，反诉原告华远公司主张的反诉被告支付其工程款、材料款暂计3088.5万元诉求是否予以支持；三、华德公司是否超付华远公司工程款；四、华远公司向案外人租赁（购买）的建筑器材的相关费用是否由华德公司承担。一、案涉工程华远公司已施工部分的工程造价。首先，根据2018年5月17日原告方、业主方、监理方参加的陕西延长中煤榆林能源化工有限公司热动力站锅炉烟气处理改造项目《会议纪要》，并由华德公司依据其共同确认华远公司所做热动力站锅炉烟气处理改造项目建筑施工、安装施工的工程量及计价进行工程结算申请了鉴定，本院通过榆林市中级人民法院司法鉴定室委托陕西万隆金剑工程管理咨询有限公司进行司法鉴定。虽华远公司对该申请鉴定范围有异议并另行申请鉴定，但根据双方提交的证据及查明事实（在证据认证及查明部分已作阐述）及华远公司在庭审中的陈述“……4月份被告向原告发函，原告在收到函后7日内向被告付款，如不付款即中断施工，待付款后再施工。因原告未付款，被告（华远公司）即停止施工……”，故华德公司依据该《陕西延长中煤榆林能源化工有限公司热动力站锅炉烟气处理改造项目截止2018年4月30日已完成施工工作量确认单》申请的鉴定范围进行鉴定，能对案涉工程华远公司已完成施工工程量及造价予以确定。而华远公司的反诉请求因与华德公司本诉请求基于同一法律关系而提起，故其另行申请鉴定，本院依法未予准许。其次，原、被告双方对该鉴定程序及资质等均无异议，本院对该鉴定报告的合法有效性予以确认，可以作为本案原、被告双方结算的依据。故根据《鉴定意见》及《鉴定意见>(2020)6号的异议回复》内容，查明认定华远公司已施工建安工程造价为： 8466552.88元。二、双方签订的建设施工、安装施工合同约定的工程款是否包含材料款，反诉原告主张的材料款是否予以支持。首先，根据双方签订的两份承包合同中第二部分通用条款中执行的《陕西省建设工程施工合同（示范文本）》第二部分，词语定义，1.12综合单价：完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润，并考虑风险因素。26.2条第（2）款：“固定综合单价合同。一般适用于工程量清单计价项目。双方在专用条款内约定综合单价包含的风险范围，在约定的风险范围内综合单价不再调整。风险范围以外的综合单价调整方法应当在专用条款内约定”。其次，根据华远公司被告提交的工程量清单中总说明部分的约定：“除合同条件中另有规定外，具有标价的工程量清单中所报的单价及合价，以及报价汇总表中的投标总价应包括由投标人承担的直接费、间接费、其他费用、税金等全部费用和要求获得的利润以及本合同要求由投标人承担的义务、责任和风险所发生的一切费用。报价应包括为完成本标段工程施工准备、施工、竣工和缺陷责任处理而发生的所有费用”。按其约定，对于华远公司主张的采购材料，属于合同约定的“乙供”材料，对此反诉原告也未提交双方另有约定的相关证据，且反诉原告所主张的材料款，庭审中其未提交相关材料的票据，也未提交相关采购合同。综上，对该请求，本院依法不予支持。（另外，双方签订的建设施工、安装施工合同总价款为3273.5元，而反诉原告现主张反诉被告支付其工程款、材料款即暂计为3088.5万元）。三、华德公司是否超付华远公司工程款及华德公司是否拖欠华远公司工程款。因原告已付工程款为1128万元，而本院根据查明的事实，华远公司的建安工程造价为：8466552.88元，据此华德公司已超付华远公司工程款2813447.12元。四、华远公司向案外人租赁（购买）的建筑器材的费用是否由华德公司承担。首先,华远公司向案外人租赁（购买）建筑器材系为案涉工程施工所用，本案合同中双方约定采用固定综合单价的方式确定工程价款，其中包含了施工人华远公司的租赁（购买）建筑器材相关费用。其次，对于被告退场后该建筑器材，虽双方在往来函件中均告知了对方，但最终该建筑器材的去向，应由双方进行举证证明。另外，因其反诉主张的该部分损失及相关费用与本案本诉属不同的法律关系，对此，在证据认证部分已作详细阐述。故对该请求不予支持。反诉原告可依法另行主张。另外，关于华德公司诉请华远公司支付因3#脱硫塔施工不合格返工损失费155740元及诉请华远公司支付安装3#脱硫塔的吊装机械设备使用费、窝工损失费5737418元，因其未提交相关证据佐证且在法庭告知其限期提交后，未能提交。故对该请求本院不予支持。关于原告要求被告支付超付工程款利息的诉讼请求问题，因双方签订的合同无效，对其利息请求本院不予支持。而对反诉被告收取反诉原告的8万元投标保证金，反诉被告应予退还反诉原告。综上，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条、第二百七十二条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第三条、第四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十条，《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条、第二百三十三条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第三十六条、第八十条、第八十八条，《最高人民法院关于适用中华人民共和国民法典>时间效力的若干规定》第一条规定，判决如下：一、由被告西安华远电力环保工程有限公司于本判决生效后十五日内返还原告武汉华德环保工程技术有限公司超付工程款2813447.12元；二、由反诉被告武汉华德环保工程技术有限公司于本判决生效后十五日内退还反诉原告西安华远电力环保工程有限公司投标保证金80000元；三、驳回原告、反诉原告的其他诉讼请求。如果未按照本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费83859元，由被告西安华远电力环保工程有限公司负担22810元，原告武汉华德环保工程技术有限公司负担61049元；反诉受理费98112.5元，由反诉被告武汉华德环保工程技术有限公司负担254元，反诉原告西安华远电力环保工程有限公司负担97858.5元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省榆林市中级人民法院。                          审  判  长  姬登峰审  判  员  樊  勃审  判  员  黄  勃   二〇二一年七月六日 书  记  员  贺炳瑞 1