贵州省织金县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）黔0524民初3724号 原告：杨光秀，女，1939年3月28日生，穿青人，住贵州省织金县。 委托诉讼代理人（特别授权）：秦绪，织金县少普法律服务所法律工作者。 被告：织金金润建设投资有限公司，住所地：贵州省毕节市织金县黑土乡红星村街上组，统一社会信用代码91520524308764373J。 法定代表人：石成军。 原告杨光秀与被告织金金润建设投资有限公司（以下简称金润公司）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2021年5月20日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告杨光秀委托诉讼代理人秦绪到庭参加了诉讼。被告金润公司经本院送达开庭传票，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告杨光秀向本院提出诉讼请求：1.请求法院依法判决被告立即赔偿原告房屋损害款238851.15元及利息（利息以238851.15元为基数，按年率6%从2016年4月22日起算至给付完赔偿款之日止）；2、案件诉讼费用由被告承担。事实与理由：为了加快乡村经济发展，按照国家、省、市、县有关会议、文件精神，黑土乡人民政府于2013年通过招商引资方式将贵州灏庭房地产开发有限公司引进织金县黑土乡龙洞村实施黑土乡商贸物流园项目建设。同年12月10日，以织金县黑土乡龙洞村村民委员会为甲方和以贵州灏庭房地产开发有限公司为乙方签订了《黑土乡商贸物流园建设合作协议》，协议内容涉及了建设项目概况、甲、乙双方权利义务等内容。其中，建设项目概况为：甲方拟在位于八甲河畔××和××地××建设黑土乡××物流园，该项目占地约168亩......。协议签订后，乙方贵州灏庭房地产开发有限公司将该工程项目发包给被告织金金润建设投资有限公司进行施工。被告在施工过程中，因未对该项目建设范围内的地质构造进行过堪查设计，导致开发项目周边包括原告等人在内的大部分群众的房屋受损。后经多方交涉，织金县地质灾害预防和处置委员会办公室遂于2014年6月13日委托了西南能矿建设工程有限公司对位于原告所在地（织金县XX乡XX村XX组XX寨）滑坡地质灾害进行成因分析鉴定，该鉴定书从地质环境特征、地质灾害发育特征、人为工程活动及现状调查、滑坡地质灾害及房屋开裂成因分析等多方原因进行分析论证，于同年8月得出如下鉴定结论：一、结论：（一）经过调查分析与论证并结合地表变形特征综合分析认定后：1、黑土乡商贸物流园建设工程活动是导致黑土乡龙洞村梁子组杨家寨斜坡蠕动滑移产生地裂缝、房屋开裂的主要因素。2、经过综合调查分析，杨光秀等38栋房屋均有不同程度开裂。（二）......。二、防治措施建议：（一）目前该滑坡处于不稳定状态，滑坡体上房屋开裂受损严重，房屋住户应及时撤离，对居住在滑坡影响范围内的村民实施临时安置避让，以确保当地村民安全。（二）......。（三）对受损程度达ＩＩＩ级（详见表3-2）以上的房屋，实施永久性异地搬迁重建。（四）......。根据该鉴定结论，原告杨光秀房屋受损程度属ＶＩ级。2014年9月9日，织金县黑土乡人民政府委托织金县价格认证中心对原告房屋受损价值进行价格评估，原告房屋受损价值为260099.00元。房屋受损价格确定后，原告即向被告主张赔偿权利，被告（甲方）与原告（乙方）签订了《地质灾害处置协议书》，该协议约定：一、处置依据......。二、处置对象情况，乙方房屋及其附属物受损等级为ＶＩ级，评估价格为贰拾陆万零玖拾玖元（260099.00元），搬迁农户主房面积为88.84平方米，折合人民币壹万柒仟柒佰陆拾柒（17767.00元）总计277866.00元。三、处置方式：1、采取现金赔偿，分三期进行兑现，第一期由甲方支付乙方受损房屋及附属物鉴定价格的30%；第二期由甲方支付乙方受损房屋及附属物鉴定价格的40%；第三期由甲方支付乙方受损房屋及附属物鉴定价格的30%。付款时间定于协议签订完毕后，7月21日前支付第一批款项，10月21日支付第二批款项，2017年1月21日前全部支付完毕。2、3、4、5......。甲方签章，乙方签章，见证方（织金县黑土乡人民政府签章）。协议签订后，被告除支付原告赔偿款39014.85元后，就未再按约定继续履行赔偿义务，原告经多次催要，被告（甲方）又于2019年11月12日与原告（乙方）签订了《黑土镇龙洞村良子组地质灾害处置协议》。协议约定：一、......；二、甲方在2020年10月1日（中秋节）前筹集资金赔付给乙方，如甲方在2020年10月1日前未筹集到资金赔付给乙方，由黑土镇人民政府按程序发布公告进行拍卖，并在1个月内，即2020年11月1日前，将拍卖所得资金支付给乙方。三、四......。甲方签章，乙方签章，在场人签章。原告房屋受损至今，已有6年多时间，虽经各种合法程序对受损房屋进行过处理，并经原、被告双方多次协商，但被告仍未全部履行赔偿义务，让受损房主对其失去了应有的信任，故向法院提起诉讼，望法院支持原告诉请，更好保护权利人的合法权益。 被告金润公司未答辩，亦未向本院提交证据材料。 经审理，本院确认本案事实如下：2013年12月19日，黑土乡龙洞村民委员会作为甲方与贵州灏庭房地产开发有限公司作为乙方签订《黑土乡商贸物流园建设合作协议》，约定：建设项目概况、甲乙双方权利义务、返还方式、开竣工日期等事宜。贵州灏庭房地产开发有限公司在承包案涉工程后，由被告金润公司对黑土乡商贸物流园建设工程进行具体施工，在施工过程中，导致开发项目周边包括原告等人在内的部分群众的房屋受损。2014年6月13日，经织金县地质灾害预防和处置委员会办公室委托西南能矿建设工程有限公司对位于原告所在地（织金县黑土乡龙洞村梁子组杨家寨）滑坡地质灾害进行成因分析鉴定，该鉴定书从地质环境特征、地质灾害发育特征、人为工程活动及现状调查、滑坡地质灾害及房屋开裂成因分析等多方原因进行分析论证，于同年8月作出国土资地灾勘资字第（2005224001）号《织金县黑土乡龙洞村梁子组杨家寨滑坡地质灾害成因分析论证报告》，该报告载明：编号9杨光秀砖混2014-6-3左起第一间墙体开裂3条，长3-4，缝宽2㎜；地面开裂1条长5m，缝宽2-5㎜；右起第一间后外墙水平开裂1条长1m，缝宽1㎜；畜圈墙体开裂3条长2-3m，缝宽1m，室外房缘地面开裂1条长3m，缝宽1㎜；院坝开裂1条长3.5m，缝宽10㎜，走向290度，经2014年8月2日复核调查，该房屋已严重开裂成危房；房屋受损程度属IV级。鉴定结论：一、结论：（一）经过调查分析与论证并结合地表变形特征综合分析后认定：1、黑土乡商贸物流园建设工程活动是导致黑土乡龙洞村梁子组杨家寨斜坡蠕动滑移产生地裂缝、房屋开裂的主要因素，降雨加剧了杨家寨斜坡蠕动滑移和房屋开裂变形。2、经过综合调查分析，杨光秀等45栋住户房屋位于杨家寨斜坡下方开挖引发滑坡影响范围内，其中38栋房屋均有不同程度开裂。......。二、防治措施建议：（一）目前该滑坡处于不稳定状态，滑坡体上房屋开裂受损严重，房屋住户应及时撤离，对居住在滑坡影响范围内的村民实施临时安置避让，以确保当地村民安全。（二）......。（三）对受损程度达III级（详见表3-2）以上的房屋，实施永久性异地搬迁重建等。2014年9月9日，织金县黑土乡人民政府委托织金县价格认证中心对原告房屋进行价格鉴定，同年10月28日，该中心作出织估字【2014】185号关于织金县黑土乡龙洞村梁子组杨家寨杨光云、彭发光等35户村民所属房屋及其附属建筑物的《价格鉴定结论书》，原告杨光秀房屋及其附属物建筑受损价值为260099.00元。2015年6月4日，原被告签订了《地质灾害处置协议书》，约定：一、处置依据......。二、处置对象情况乙方房屋及其附属物受损等级为IV级，评估价格为贰拾陆万零玖拾玖元（260099.00元）。三、处置方式1、采取现金赔偿，分三期进行兑现。......兑现时间为2015年12月30日前。......。2016年4月22日，原被告再次签订《地质灾害处置协议书》，约定：一、处置依据......。二、处置对象情况乙方房屋及其附属物受损等级为IV级，评估价格为贰拾陆万零玖拾玖元（260099.00元），搬迁农户主房面积为88.84，折合人民币壹万柒仟柒佰陆拾柒（17767.00元）总计277866.00元。三、处置方式：1、采取现金赔偿，分三期进行兑现，第一期由甲方支付乙方受损房屋及附属物鉴定价格的30%；第二期由甲方支付乙方受损房屋及附属物鉴定价格的40%；第三期由甲方支付乙方受损房屋及附属物鉴定价格的30%。付款时间定于协议签订完毕后，7月21日前支付第一批款项，10月21日支付第二批款项，2017年1月21日前全部支付完毕。......。协议签订后，被告支付原告赔偿款39014.85元，后未再按约定继续履行赔偿义务。2019年11月12日，原被告签订了《黑土镇龙洞村良子组地质灾害处置协议》，约定：一、......；二、甲方在2020年10月1日（中秋节）前筹集资金赔付给乙方，如甲方在2020年10月1日前未筹集到资金赔付给乙方，由黑土镇人民政府按程序发布公告进行拍卖，并在1个月内，即2020年11月1日前，将拍卖所得资金支付给乙方。......。。到期后，被告至今未履行付款义务。 上述案件事实，有原告的陈述、原告提供的身份证复印件、《黑土乡商贸物流园建设合作协议》、国土资地灾勘资字第（2005224001）号《织金县黑土乡龙洞村梁子组杨家寨滑坡地质灾害成因分析论证报告》、织估字【2014】185号关于织金县XX乡XX村XX组XX寨杨光云、彭发光等35户村民所属房屋及其附属建筑物的《价格鉴定结论书》、《黑土镇龙洞村良子组地质灾害处置协议》各1份，《地质灾害处置协议书》两份，以上证据虽未经被告金润公司质证，但未能质证的原因系被告金润公司经本院合法传唤，无正当理由未到庭所致。上列证据来源合法，客观真实，与本案待证事实具有关联性，本院依法予以采纳作为本案认定事实的依据。 本院认为，公民的合法财产受法律保护。原告所属房屋及附属建筑物受损，2014年6月经鉴定系受金润公司施工的黑土乡商贸物流园建设工程活动影响所致，经相关部门委托评估房屋受损价值为260099元，后2016年4月22日原被告双方签订《地质灾害处置协议书》，明确由被告一次性赔偿原告房屋及附属物损失共计277866元，该协议系双方的真实意思表示，未违反法律强制性规定，均应按约履行付款义务。被告在支付部分赔偿款后，因未按时履行赔偿义务，双方再次签订《黑土镇龙洞村良子组地质灾害处置协议》，约定被告在2020年10月1日前付清赔偿款，到期后，被告仍未履行付款义务，已构成违约，结合庭审查明的事实，故对原告要求被告支付房屋及其附属建筑物赔偿款238851.15元的诉讼请求，本院依法予以支持。对原告主张的利息，因被告未按约履行付款义务，已构成违约，结合《黑土镇龙洞村良子组地质灾害处置协议》中约定的付款时间，本院依法支持为以尚欠赔偿款238851.15元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率从2020年10月2日起计算至付清之日止。被告金润公司经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法可缺席判决。 综上，依照《中华人民共和国物权法》第七条，《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下： 被告织金金润建设投资有限公司于本判决发生法律效力之日起10日内，一次性赔偿原告杨光秀房屋及其附属物赔偿款238851.15元及利息（以尚欠赔偿款238851.15元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率从2020年10月2日起计算至付清之日止）。 如未按照本判决指定的履行期间履行金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4882.76元，减半收取计2441.38元，由被告织金金润建设投资有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 审判员  欧传梅 二〇二一年七月七日 书记员  张 茜