湖南省永州市冷水滩区人民法院 执 行 裁 定 书 （2021）湘1103执异114号 异议人（被执行人）：欧阳训，男，1966年12月10日出生，汉族，住湖南省永州市冷水滩区。 委托诉讼代理人：邱海蓉，女，1975年10月25日出生，汉族，系欧阳训之妻，住湖南省永州市冷水滩区。 异议人（被执行人）：邱海蓉，女，1975年10月25日出生，汉族，住湖南省永州市冷水滩区。 申请执行人：廖义光，男，1963年8月15日出生，汉族，住湖南省永州市冷水滩区。 在本院执行申请执行人廖义光与被执行人邱海蓉、欧阳训民间借贷纠纷一案中，异议人邱海蓉、欧阳训对本院裁定查封其财产以及网络询价不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 异议人称，请求执行法院：一、撤销（2021）湘1103执20号之一、之二、之三、之四执行裁定；二、撤销2021年6月11日做出的《冷水滩区人民法院网络询价通知书》，终止对异议人位于永州市冷水滩区××花园××栋××房［不动产权证号：湘（2017）冷水滩区不动产权第0××3号］的网络询价以及网络公开拍卖；三、用异议人的到期债权向廖义光提供财产担保并执行。事实与理由：一、超标的查封被执行人的财产。1.执行法院于2021年2月20日以（2021）湘1103执20号执行裁定查封了异议人邱海荣位于长沙市开福区××道××栋××号××房，该房屋价值265万元（该房屋价值在异议人与张伟民间借贷纠纷一案中已经明确）。2.该院于2021年4月27日做出（2021）湘1103执20号之三执行裁定书查封了异议人位于永州市冷水滩区××花园××栋××号××路××号××房，该二处房产异议人于2017年向永州农村商业银行股份有限公司贷款120万元时评估价为240万元。3.异议人现仅欠廖义光本息不足70万元，而执行法院却查封了异议人三处房产价值达500多万元；二、执行程序严重违法。1.执行法院于2021年2月20日做出（2021）湘1103执20号之一执行裁定书、于2021年4月27日做出（2021）湘1103执20号之三执行裁定书，这两份执行裁定书均没有送达异议人，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第一条的规定，该两份裁定书不产生法律效力。2.执行法院于2021年4月27日做出（2021）湘1103执20号之三执行裁定书查封异议人位于永州市冷水滩区××花园××栋××号××路××号××房，在该裁定书没有送达、没有生效的情况下，该院又于当日做出（2021）湘1103执20号之四执行裁定书，裁定拍卖、变卖该二处房产。该执行行为极大地损害了异议人的利益和法律的严肃性。3.执行法院于2021年3月23日发出了（2021）湘1103执20号《议价通知书》，决定拍卖异议人位于长沙市开福区××道××栋××号××房。却又于2021年6月11日发出《网络拍卖通知书》，拍卖异议人位于永州市冷水滩区××花园××栋××号房屋。这岂不是法院选择性随意执法？三、网络拍卖程序不当，执行行为错误。1.执行法院对查封的时代花园6栋6Ｄ3号房屋予以拍卖，但异议人没有收到查封该房屋的执行裁定书。2.执行法院下发对时代花园6栋6Ｄ3号房屋拍卖的《议价通知书》，异议人于2021年6月18日才收到，法院不仅违反了确定财产处置参考价“位阶顺序”的规定，更没有及时通知异议人与申请执行人当面议价、定向询价。3.在异议人未及时收到《议价通知书》（异议人收到时间为2021年6月18日），申请执行人与被执行人未议价的情况下，执行法院却于2021年5月17日在未征得异议人同意的前提下进行了《司法网络询价》，在异议人没有收到《网络询价报告》的情况下，执行法院却又下达了《网络拍卖通知书》。这些执行行为严重损害了异议人的合法权益。4.异议人对收到的《网络询价报告》不认可。①网络询价确定的价格过低。②网络询价未入户勘查，现异议人收到的询价报告是以毛坯房为基准的询价，而事实上，异议人的房屋进行了高品质的装修，装修花费了50万元以上。5.根据《最高人民法院关于人民法院司法确定财产处置参考价若干问题的规定》第七条的规定，异议人的房屋不具备网络询价的条件，异议人不同意网络询价；四、异议人现有到期债权可供执行，强烈请求法院执行到期债权。 申请执行人称：一、（2021）湘1103执20号之一、之三执行裁定不存在超标的查封。案涉三处房产均设定了抵押，抵押贷款共计263万元（不含贷款利息），并且异议人作为被执行人在该院立案执行的案件有五件（并案执行），申请执行人分别为章维、李永妮、杨中华、张莉、唐欣源和廖义光。截止2021年6月21日，债务本息合计322万元（不含迟延履行金、执行费、诉讼费、财产保全费、拍卖费用等），而异议人的三处房产价格仅有505万元；二、（2021）湘1103执20号之一、之二、之三、之四执行裁定书均已送达了异议人；三、网络司法拍卖程序合法。1.执行裁定书已经送达异议人，有送达回证可以证明；2.异议人是否同意议价、定向询价，不是必经程序；3.异议人有可供执行的财产而不主动履行义务，不主动将房屋变现，企图用不能变现的债权来逃避强制执行，申请执行人绝不答应。 本院查明，申请执行人廖义光与被执行人邱海蓉、欧阳训民间借贷纠纷一案的执行依据是永州市中级人民法院于2020年12月11日做出的（2020）湘11民终3130号民事调解书，即按本院（2020）湘1103民初3365号民事判决执行，包括借款本金38万元、截止2020年6月20日的利息28.54万元，以及自2020年6月21日起按月利率2%支付借款38万元的利息至借款还清时止；迟延履行期间的债务利息；一、二审案件受理费、财产保全费、执行费。 被执行人未按执行通知履行义务，本院于2021年2月20日做出（2021）湘1103执20号之一执行裁定书，裁定查封被执行人邱海蓉所有的位于长沙市开福区××道××栋××号房屋［所有权证号：××号］，并责令二被执行人在收到裁定书之日起五日内须履行生效法律文书确定的义务，逾期不履行，本院将依法评估、拍卖或变卖（或处置）被查封的财产，查封期限为三年。长沙市不动产登记中心于2021年2月25日协助本院予以查封。 本院于2021年3月23日做出（2021）湘1103执20号之二执行裁定书，裁定拍卖、变卖被执行人邱海蓉所有的位于长沙市开福区××道××栋××号房屋［所有权证号：××号］。本院于2021年3月23日针对位于长沙市开福区××道××栋××号房屋［所有权证号：××号］做出（2021）湘1103执20号《议价通知书》。本院将该执行裁定书和议价通知书于2021年3月30日邮寄送达了二被执行人。2021年4月1日，廖义光针对该房屋书面提出不同意议价，申请网络询价。 2021年4月6日，欧阳训、邱海蓉向书面申请对其在本院的多起执行案件（其中所欠本金178万元、利息118万元，本息合计296万元）予以合并执行。 本院于2021年4月27日做出（2021）湘1103执20号之三执行裁定书，认为被执行人欧阳训、邱海蓉未履行本院（2018）湘1103民初4392号民事调解书、（2020）湘1103民初5376号、（2020）湘1103民初5377号、（2021）湘1103民初220号、永州市中级人民法院依据已经发生法律效力作出的（2020）湘11民终3130号民事调解书确定的金钱给付义务，裁定查封二被执行人位于永州市冷水滩区××花园××栋××号房屋［不动产权证号：湘（2017）冷水滩区不动产权第0××3号］和河东清桥路滨江豪园Ｌ-028号房屋［不动产权证号：湘（2017）冷水滩区不动产权第0××5号］，并责令二被执行人在收到裁定书之日起五日内须履行生效法律文书确定的义务，逾期不履行，本院将依法评估、拍卖或变卖（或处置）被查封的财产，查封期限为三年。永州市不动产登记中心于2021年4月27日协助本院予以查封［对不动产权证号为0××3号的房屋，本院曾于2020年7月6日以（2020）湘1103执保171号民事裁定予以查封］。 2021年4月27日，本院针对位于永州市冷水滩区××花园××栋××号房屋［不动产权证号：湘（2017）冷水滩区不动产权第0××3号］和河东清桥路滨江豪园Ｌ-028号房屋［不动产权证号：湘（2017）冷水滩区不动产权第0××5号］向廖义光、邱海蓉、欧阳训做出（2021）湘1103执20号《议价通知书》，告知当事人在收到本通知书之日起五日内与本院办案人员联系并到本院执行局就上述财产的起拍价进行商定，逾期不商定或者商定不成，本院将依法启动定向询价、网络询价或传统评估的方式确定网络拍卖的起拍价。2021年4月28日，本院向邱海蓉、欧阳训邮寄送达了《议价通知书》。二被执行人收到该通知后，没有按通知要求到本院商定起拍价。2021年4月30日，本院做出（2021）湘1103执20号《公告》，对位于永州市冷水滩区××房产责令该房屋内的住户和户主限期搬出。 本院于2021年4月27日做出（2021）湘1103执20号之四执行裁定书，裁定拍卖、变卖二被执行人位于永州市冷水滩区××花园××栋××号房屋［不动产权证号：湘（2017）冷水滩区不动产权第0××3号］和河东清桥路滨江豪园Ｌ-28号房屋［不动产权证号：湘（2017）冷水滩区不动产权第0××5号］。 另查明，2021年4月13日，本院委托中国工商银行融ｅ购电商平台、阿里拍卖大数据平台、京东大数据询价平台对被执行人位于长沙市开福区××道××栋××号房屋进行网络询价。三个平台于同日做出了网络询价报告，询价结果分别为1153830元、1175155元、1078845元。 2021年5月13日，本院委托中国工商银行融ｅ购电商平台、阿里拍卖大数据平台、京东大数据询价平台对河东清桥路滨江豪园Ｌ-028号房屋［不动产权证号：湘（2017）冷水滩区不动产权第0××5号］进行网络询价。三个平台于同日做出了网络询价报告，询价结果分别为302823元、166962元、172780元。 2021年5月17日，本院委托中国工商银行融ｅ购电商平台、阿里拍卖大数据平台、京东大数据询价平台对被执行人位于冷水滩区××路××路××花园××栋××房屋进行网络询价。三个平台于同日做出了网络询价报告，询价结果分别为1599837元、1814666元、1928113元。 2021年6月15日，本院向邱海蓉、欧阳训邮寄送达了评估报告和执行裁定书（但未载明所邮寄裁定书的详细案号或内容）。 2021年6月11日，本院对廖义光、邱海蓉、欧阳训做出《网络拍卖通知书》，告知当事人本院定于2021年7月11日10时至2021年7月12日10时在淘宝网对位于永州市冷水滩区××花园××栋××号房屋［不动产权证号：湘（2017）冷水滩区不动产权第0××3号］予以公开拍卖。本院于2021年6月17日向邱海蓉、欧阳训邮寄送达了《网络拍卖通知书》和执行裁定书（但未载明所邮寄裁定书的详细案号或内容）。 还查明，二被执行人在上述三处房产上均设定了抵押。其中位于冷水滩区××花园××栋××号××路××号××、长沙开福区××道××栋××号房屋抵押债权数额80万元。 本院认为：一、关于是否超标的查封被执行人的财产。邱海蓉、欧阳训作为被执行人在本院共有5个案件，被执行人邱海蓉、欧阳训于2021年4月6日向本院书面申请5案合并执行，且案涉三处房产均有抵押，故本院查封上述房产并未明显超标的查封，异议人请求本院撤销（2021）湘1103执20号之一、（2021）湘1103执20号之三执行裁定的异议请求，本院依法不予支持。 二、本案执行程序是否合法的问题。 1.关于本院是否向二被执行人送达了（2021）湘1103执20号之一、（2021）湘1103执20号之三执行裁定书。本院虽然于2021年6月15日、6月17日向二被执行人邮寄送达了执行裁定书，但并没有载明所送达文书的内容或详细案号，也没有向二被执行人送达该二份执行裁定书的送达回证附卷，现异议人提出自己并没有收到该二份执行裁定书，因此，本院应当继续向双方当事人送达该二份执行裁定书。 2.本院在（2021）湘1103执20号之一、（2021）湘1103执20号之三执行裁定中，依照民事诉讼法第二百四十七条的规定，告知了当事人在收到本通知书之日起五日内与本院办案人员联系并到本院执行局就上述财产的起拍价进行商定，逾期不商定或者商定不成，本院将依法启动定向询价、网络询价或传统评估的方式确定网络拍卖的起拍价。现被执行人邱海蓉、欧阳训至今并没有收到上述二份查封裁定书，因此，本院裁定拍卖、变卖案涉财产的依据不足，依法应撤销（2021）湘1103执20号之二、（2021）湘1103执20号之四执行裁定，并撤销对上述三处房产的网络询价执行行为。如果二被执行人在收到本院相关查封被执行人财产的裁定后不依法履行义务，本院依法可以另行启动对被执行人财产的拍卖、变卖程序。 三、异议人欧阳训、邱海蓉请求执行法院用异议人的到期债权向申请执行人廖义光提供担保并执行，此项请求不属于执行异议审查的范围。 综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第一款、第三款、第十七条第一项、第二项规定，裁定如下： 一、撤销本院于2021年3月23日做出的（2021）湘1103执20号之二执行裁定和本院于2021年4月27日做出的（2021）湘1103执20号之四执行裁定，以及因该二份执行裁定所实施的网络询价执行行为； 二、驳回异议人欧阳训、邱海蓉要求撤销本院于2021年2月20日做出的（2021）湘1103执20号之一执行裁定和本院于2021年4月27日做出的（2021）湘1103执20号之三执行裁定的异议请求； 三、驳回异议人欧阳训、邱海蓉的其他异议申请。 如不服本裁定，可以自裁定书送达之日起十日内向本院递交复议申请书，并按照对方当事人的人数提出副本，复议于湖南省永州市中级人民法院。 审 判 长  李文忠 审 判 员  刘爱华 审 判 员  莫端剑 二〇二一年七月十六日 代理书记员  全秋纯