河北省保定市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2021）冀06民特49号 申请人：河北卓信金融外包服务有限公司，住所地河北省保定市七一东路高速引线781号。统一社会信用代码91130600MA0899H9XP。 法定代表人：张卫星，该公司董事长。 委托诉讼代理人：石刚，河北王笑娟律师事务所律师。 被申请人：郝硕，男，1992年7月13日出生，汉族，住河北省保定市竞秀区。 申请人河北卓信金融外包服务有限公司（以下简称卓信公司）与被申请人郝硕申请撤销劳动争议仲裁裁决一案，本院于2021年6月9日立案后进行了审查。现已审查终结。 卓信公司公司称，1、撤销保定市劳动人事争议调解仲裁委员会作出的保劳人仲案字（2021）第126号仲裁裁决第一项；2、裁令本案诉讼费由被申请人承担。事实和理由：一、仲裁委认定被申请人于2018年3月18日通过网上招聘到申请人处从事外勤工作，双方当事人建立劳动关系，申请人通过其股东张**向被申请人发放工资，认定事实有误、适用法律错误。1、被申请人主张于2018年3月18日通过网上招聘到申请人处从事外勤工作，不是事实，仅有被申请人的陈述，亦未提交任何证据。2、被申请人提交的与张**个人银行流水性质为转账，持续时间一直到2020年。2019年8月，被申请人入职并签订《劳动合同》。申请人于2019年9月开始通过公户向被申请人支付工资。2019年9月以后，却还存在张**的转账记录，申请人不可能向被申请人支付双份工资，因此张**转账记录与申请人无关，也不可能是申请人向被申请人发放工资的记录。3、仲裁裁决适用的《中华人民共和国劳动法》第七十二条、第五十条，均没有劳动关系认定的法律规定。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条规定：发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。被申请人未提供证据证实自己的主张，应承担举证不能的责任。被申请人主张2018年3月18日开始与申请人建立劳动关系，但未提供有效证据予以证实。仲裁委支持被申请人的主张，适用法律错误。二、被申请人要求补缴社保的仲裁请求，已超过一年的仲裁申请时效，仲裁委违反法定程序。退一步讲，假设2018年3月被申请人与申请人建立劳动关系。2019年8月签订书面劳动合同，申请人开始为被申请人缴纳社保，申请人即应当知道申请人未给其缴纳之前的社保已经侵犯了其权利，且侵权行为已终止。被申请人至2021年3月25日才提起仲裁申请要求被申请人补缴之前社保，已达19个月，明显已超过《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定的一年法定仲裁时效期间。申请人已经以书面代理词的方式提出抗辩，仲裁委却不顾法律规定支持被申请人的请求，违反法定程序。三、被申请人要求补缴社会保险，不属于劳动仲裁及人民法院的受案范围。《中华人民共和国劳动法》第100条规定，用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。《中华人民共和国社会保险法》第63条规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。补缴社会保险应由劳动行政部门或社会保险征收机构依法处理。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定，劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。因此用人单位为劳动者办理社会保险手续是用人单位的法定义务，但该义务属于行政法上的义务，不属于劳动争议民事案件的处理范围，只有在用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇的情况下才作为劳动争议案件处理。综上，申请人认为，保定市劳动人事争议调解仲裁委员会作出的保劳人仲案字（2021）第126号仲裁裁决一，认定事实不清、证据不足、适用法律错误，程序违法，该裁决严重损害了申请人的合法权益，申请人依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条之规定，申请撤销该仲裁裁决，请依法审查，判如所请。 郝硕称，一、申请人认为：本人在2018年3月在网上招聘到该公司工作，建立劳动关系，并由公司股东张**发放工资，认定事实有误。作以下答辩：1、本人是2018年3月通过该集团公司投放在58同城招聘网上的招聘信息应聘。入职后一直工作到2020年9月30日。本人提交银行流水原件证明该公司在本人入职起2018年4月至2020年8月的工资明细。工资是由该公司股东张**发放，且符合该公司工资发放日，每月12日前发放，且离职后中断。以上事实均有证据证明被答辩人入职时间。2、至于申请人所陈述的持续时间问题，持续到2020年是没有说服力的。因为本人于2020年9月底离职，在此之前，有公司股东张**工资发放实属正常现象。但自从本人2020年9月离职后，该公司股东张**再没有给我发放工资。至于申请人所说的不可能发放双份工资，确实不可能。因为该公司在有了公户代发后，一直在用两笔打款的方式发放工资。即2019年9月签订劳动合同后有了公户代发后开始，所发工资都会是两笔组成，一笔是公户代发，一笔是以其他方式发放（指股东张**发放）。其中流水中可以体现，公户代发如果是两笔就没有张**工资发放记录，如果是一笔就会有张**补发工资记录。2019年9月-2020年3月都是两笔，一笔公户一笔张**，2020年3月-2020年7月也是两笔，全是公户代发后就没有了张**记录。从额度和日期可以看出，自从有公户代发后张**发的工资基数明显减少，因为公户代发了一部分，张**工资转款记录，基本都会跟着工资日期发放。在本人入职后一直与该公司职工董震在一组工作，并有多次的工作需求交易记录，且都是在2019年8月之前。可以证实我自劳动合同签署前就已在该公司就职。3、以上事实均有证据体现，可以证明我的真实入职时间与劳动时间，并非申请人所说的自己主张举证不能等。二、对申请人所述的社保仲裁请求时效及仲裁委违反法定程序问题。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。时效应从本人离职后2020年9月开始计算或不受时效限制。我与申请人确实存在劳动报酬争议，且离职后仍有工资没有按时发放，2020年9月部分工资压到了21年1月12日才发，至今仍有所压工资未发放。三、对申请人主张的被申请人要求补缴社保，不属于劳动仲裁及人民法院受理范围，答辩如下：双方就何时建立的劳动关系与扣押工资、延迟发放工资产生的争议纠纷，在建立劳动关系后是否应按时缴纳社保作出裁决合情合理。在何时建立劳动关系已被证实，扣押工资已被核实，且作出了裁决。当确认建立劳动关系后应当履行相应劳动法义务。对于无视劳动法作出裁决合情合理，且双方不仅存在劳动关系建立时间问题，还存在劳动报酬未按时发放及扣押争议问题。该公司未能按签订的劳动合同中第九条约定实行，每月12日以前足额发放工资，并向乙方提供工资清单（2020年9月的部分工资直至21年1月才发放），且未能提供任何工资数额清单给予核实。以上事实适用于《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条，人民法院对此应依法予以受理。依据该法第二条、第五条、第四十七条及第四十八条的规定，因社会保险发生的劳动争议，劳动者可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对该仲裁裁决不服，其有权向人民法院提起诉讼，因此人民法院对此起诉应当受理。劳动者要求用人单位补缴社会保险费的争议，属于因社会保险发生的劳动争议范畴，应予以受理。根据签订的劳动合同第二十二、二十三条规定，甲方（即用人单位）应依法向乙方（即劳动者）支付经济补偿。申请人违约行为有两点，1、用人单位未及时足额支付劳动报酬的；2、用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的。四、请求履行仲裁裁决。1、按仲裁结果，按时发放2020年7月所压工资4636元，并清算2020年8-9月份所压工资即时发放。该公司核实工资人员宫佳丽表明7月份算出来的是4636元，8-9月份的需等待财务部门数据核算，足以表明该公司不止拖欠本人一个月的工资，请及时清算发放。请求根据《劳动合同法》第四十七条规定，向答辩人进行相应补偿；请求驳回申请人的诉讼请求。 经审理查明，2021年5月13日保定市劳动人事争议调解仲裁委员会就郝硕（仲裁申请人）与卓信公司（仲裁被申请人）社会保险、工资等劳动人事争议案件作出保劳人仲案字（2021）第126号仲裁裁决：一、自本裁决书生效之日起30日内，被申请人为申请人补缴2018年3月18日至2019年7月期间的社会保险费，具体补缴数额以社会保险经办部门核实为准，劳动者应缴部分由申请人承担；二、自本裁决书生效之日起15日内，被申请人支付申请人2020年7月业绩提成工资4636元；三、驳回申请人其他仲裁请求。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条规定，本裁决一为终局裁决。劳动者对本裁决不服的，可以自收到裁决书之日起十五日内向人民法院起诉。用人单位有证据证明本裁决有《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条第一款规定情形之一的，可以自收到裁决书之日起三十日内向中级人民法院申请撤销裁决。一方当事人逾期不履行生效裁决书的，另一方当事人可以依法向人民法院申请执行。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五十条的规定，当事人对本裁决二、三不服的，可以自收到裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼；期满不起诉的，裁决书发生法律效力。一方当事人逾期不履行生效裁决书的，另一方当事人可以依法向人民法院申请执行。 保定市劳动人事争议调解仲裁委员会查明，申请人于2018年3月18日通过网上招聘信息到被申请人处从事外勤工作，2018年3月至2018年7月由被申请人处股东张**支付工资，2019年8月1日双方当事人签订书面劳动合同书，被申请人通过网上银行为申请人支付工资、开始为申请人缴纳社会保险。2020年7月至9月，被申请人支付申请人部分工资，由被申请人处职工董震转发部分工资。2020年7月至9月申请人的部分绩效工资被申请人未支付。2020年9月30日，申请人因个人原因辞职。以上事实，有庭审笔录，当事人陈述及相关证据为凭，证据确凿，足以认定。 该委认为，申请人于2018年3月18日到被申请人处工作，双方当事人建立劳动关系，2018年3月18日至2019年7月，被申请人未依法为申请人缴纳社会保险费，根据《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定，本委对申请人申请由被申请人补缴2018年3月18日至2019年7月期间的社会保险费仲裁请求予以支持；申请人于2020年9月30日辞职，于2021年3月2日与被申请人处法定代表人电话核实2020年7至9月份部分业绩提成未发事宜、与被申请人处工作人员宫佳丽当面核实2020年7月4636元业绩未发。根据《中华人民共和国劳动法》第五十条、《国家统计局关于工资总额组成的规定》第四条规定，本委对申请人申请由被申请人支付2020年7月工资4636元仲裁请求予以支持。申请人所提交的证据无法证实2020年8月、9月应发而未发工资数额，故本委不予支持。根据《中华人民共和国劳动法》第七十二条、第五十条、《国家统计局关于工资总额组成的规定》第四条之规定，遂作出如上裁决。 申请人卓信公司就其撤销仲裁第一项的请求向本院提交以下证据：证据一，裁决书及送达回证，拟证明2021年5月13日仲裁委作出仲裁裁决及仲裁裁决的内容和送达时间。证据二，参保人员缴费信息核实表，拟证明被申请人于2019年8月与被申请人建立劳动关系，并签订劳动合同、办理社保。证据三，解除、终止劳动合同通知书，拟证明2020年9月30日，被申请人因个人原因提出辞职。证据四，庭审笔录，拟证明2021年5月10日仲裁委组织庭审。第3页第1项申请人质证称被申请人2019年8月入职，申请人2019年9月12日以下发薪的方式开始支付工资符合客观事实，2019年8月之前的转账记录与申请人无关，转账用途也不是工资。第4页倒数第3行，被申请人承认2019年8月1日与申请人签订劳动合同。第5页第19行，申请人表示始终都是通过公户向被申请人支付工资。被申请人陈述2019年9月之后申请人通过张**账户还在向被申请人发放工资，明显重复，不可能是事实。证据五，代理词，拟证明2021年5月11日，庭审第二天申请人即提交代理词陈述观点，并明确指出假设被申请人主张成立，其要求补缴社保的请求也已超过仲裁时效。证据六，企业信用信息公示报告，拟证明被申请人主张的流水转出人张**除了是申请人的股东之外，还是河北慧中融资担保有限公司的股东和法定代表人。仲裁委仅依据张**与被申请人的转账记录就认定被申请人在2019年8月之前与申请人存在劳动关系，明显错误。被申请人质证意见：对证据一无异议；证据二的真实性无异议，对证明目的不认可；证据三无异议；证据四的真实性认可，对证据目的不认可；证据五不认可；证据六的真实性和证明目的均不认可，在申请人单位确实是张**给我发的工资。被申请人提交以下证据：证据一，2018年在招聘网找到的工作。证据二，该公司每月发放工资流水明细。证据三，与该公司就职人员多次工作交易记录，与客户聊天记录。证据四、劳动合同拟证明与申请人存在劳动关系。证据五，离职证明，拟证明离职时间。证据六，3月2日去公司讨要工资时与就职人员宫佳丽的录音，拟证明曾经向该公司讨要过工资。证据七，与就职人员董震的微信聊天记录及与公司聚会视频光盘一张，微信聊天记录拟证明申请人拖欠我的工资没给发，聚会视频拟证明我在签订劳动合同之前就已经在公司工作。申请人质证意见：证据一真实性不认可，该证据为复印件，被申请人标注的2018年3月5日电话催收，显示的所属单位是“保定市金昌经贸集团有限公司”而非申请人。企业族群显示58同城四项信息，企业名称均不是申请人。证据二真实性认可，证明目的不认可，2020年3月份工资发放时间与张**转账时间不一致，且2020年4月份申请人为了提高被申请人工资收入才通过申请人分支机构吉林分公司分别向被申请人支付工资。该证据也证实张**流水与申请人发放工资记录重叠数月，不可能是申请人通过张**账户向被申请人支付工资。证据三中的微信转账截屏中被申请人自己记载的是“金昌董震”与申请人无关，其他二人也标注是“金昌”，对真实性不认可，该证据内容没有显示所属公司，与本案不具有关联性。微信内容也不能证实与申请人有关。对证据四的真实性认可，签订时间为2019年8月1日和2021年8月1日。证据五真实性认可。证据六与本案无关，坚持仲裁委质证观点。对证据七的真实性、合法性、关联性均不认可。 本院认为，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条规定：“用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）适用法律、法规确有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；（三）违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。”本案中，被申请人郝硕与申请人卓信公司因补缴社会保险费及欠付工资争议而向仲裁委申请仲裁。关于补缴社会保险费问题，根据《中华人民共和国劳动法》第一百条规定，用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。《中华人民共和国社会保险法》第六十三条规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或补足。《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条规定，缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门或者税务机关申请人民法院依法强制征缴。可见征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，上述法律、行政法规赋予了劳动行政部门对用人单位为劳动者办理社会保险的专属管理权、监察权和处罚权，劳动者、用人单位与社保机构就欠费等发生争议，属于行政管理范畴，带有社会管理性质，是征收与缴纳之间的社保争议，不是单一的劳动者与用人单位之间的社保争议。故用人单位为劳动者办理了社保手续，但对用人单位欠缴、拒缴社会保险费或者劳动者对缴费年限、缴费基数等事由产生争议的，应由社保管理部门解决处理。故因欠缴社会保险费发生的争议不属于劳动争议民事案件受案范围。就补缴社保问题，在明确劳动者与用人单位之间的劳动关系后，劳动者可向劳动保障行政部门投诉和举报，由劳动保障行政部门直接进行强制征缴。本案在仲裁机构查明郝硕于2018年3月18日到卓信公司工作，双方建立劳动关系后，对2018年3月18日至2019年7月卓信公司未为其缴纳社会保险费事宜，可在仲裁机构确认该争议期间双方存在劳动关系后，由被申请人向劳动保障行政部门或社会保险经办机构申请处理社保补缴事宜而非由仲裁机构就补缴社保问题进行仲裁确认。本案中仲裁委依据《中华人民共和国劳动法》第七十二条就争议的补缴社保费问题进行仲裁，而第七十二条仅为用人单位和劳动者必须依法参加社会保险及缴纳社会保险费的相关规定，并非仲裁机构就补缴社保问题裁决直接补缴的仲裁依据，故仲裁裁决第一项适用法律错误，应予撤销。本案中，申请人卓信公司撤销仲裁的申请符合《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条应予撤销的法定情形之一，故其申请撤销保劳人仲案字（2021）第126号仲裁裁决第一项的请求成立，应予支持。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条第一项规定，裁定如下： 撤销保定市劳动人事争议调解仲裁委员会保劳人仲案字（2021）第126号裁决书第一项，即：一、自本裁决书生效之日起30日内，被申请人为申请人补缴2018年3月18日至2019年7月期间的社会保险费，具体补缴数额以社会保险经办部门核实为准，劳动者应缴部分由申请人承担。 当事人可以自收到裁定书之日起十五日内就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。 申请费400元，由申请人河北卓信金融外包服务有限公司负担200元，被申请人郝硕负担200元。 审 判 长  康珍惠 审 判 员  肖 雅 人民陪审员  王月勤 二〇二一年七月二十七日 书 记 员  李雪朔