宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院   民事判决书   （2021）宁0104民初6176号   原告：陈自军，男，1957年10月6日出生，汉族，个体，住宁夏回族自治区盐池县。   委托诉讼代理人：马贵军，宁夏麟祥律师事务所律师。   被告：马建忠，男，1972年4月23日出生，回族，无业，住宁夏回族自治区贺兰县。   原告陈自军与被告马建忠合同纠纷一案，本院于2021年4月20日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行审理，原告陈自军及其委托诉讼代理人马贵军、被告马建忠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告陈自军向本院提出诉讼请求：1、解除原告与被告签订的《合作协议》；2、被告返还原告工程保证金17000元、赔偿损失11980元（包括被告向原告收取的工人的保险费600元、办理健康证及上岗证费用630元、原告已支付工人的误工费4170元及下欠的误工费6580元）；3、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2020年6月3日，被告马建忠与案外人程卫国签订一份《雇佣合同》，约定被告承包3250项目小区供暖改造轻工贷工具辅材工程。被告承包上述工程后，于2020年6月8日和原告口头协商上述工程中的文教小区供暖系统外网轻工承包事宜。2020年6月9日，原、被告签订一份《合作协议》，约定原告承包文教小区供暖系统外网工程，施工内容包括所有辅材工具，吃住自理，并约定原告给被告承诺分利润20000元，签订合同之日给10000元，第一次结账扣10000元，结账方式和价格以大合同为准，清单价结算。自原、被告协商承包事宜开始至合同签订后，原告按被告要求，向被告支付工程保证金共计17000元。合同签订后，原告按被告要求，于2020年6月9日雇佣马洪国等9名施工人员，准备进场施工；6月14日，被告告诉小区物业，要交开工保证金2000元，当时交了2000元后等待15号开工，结果没开成。但自合同签订后，直至2020年6月22日，被告始终未通知原告进场施工，原告在等待进场施工期间，为马洪国等6名工人购买了保险，支付了保险费，并陆续向马红国等人支付工资。2020年6月24日，原告得知被告在与原告签订案涉合作协议后，并未按合同约定将案涉工程交给原告施工，而是于6月18日将案涉工程又发包给案外人蒋东伟施工，且蒋东伟已进场施工。后原告就合作协议解除、退还保证金及赔偿损失等事宜多次与被告协商，均未果。原告将案涉工程交给蒋东伟施工，已违约，故要求解除合作协议并要求被告赔偿相应人工工资、保险费等损失。   被告马建忠辩称，对原告主张的保证金、损失均不予认可，其没有收过原告的保证金，其与原告签订的《合作协议》未实际履行。   根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2020年6月，原告（乙方）与被告（甲方）签订《合作协议》一份，约定文教小区供暖系统外网工程由乙方施工，施工内容包括所有辅材工具，吃住自理，不准在工地打架，闹事，否则无条件自动退场且一万元定金不退。乙方给甲方承诺分利润2万元整（贰万元），签订合同之日给一万，第一次结账扣一万，结账方式和价格以大合同为准。清单价结算，此协议一式两份甲乙双方各一份。2020年6月8日、6月9日、6月14日、6月23日、6月24日，原告通过微信分别向被告转款2000元、8000元、2000元、2000元、3000元，合计17000元，原告称上述费用均系向被告交纳的文教小区工地的保证金，被告称上述转款分别为原告要求其帮忙找挖机、正丰小区工地上原告给被告的好处费、正丰小区及金茂小区工地上被告帮原告找电工的费用、正丰小区工地及金茂小区工地的押金、原告之前要给被告的好处费。原告称其主张的保证金即为上述《合作协议》中约定的定金。   庭审过程中，原被告认可以下事实：案涉文教小区的工程由案外人蒋东伟施工，原告未施工；原告在正丰小区工地施工。原告自述2020年6月23日被告蒋原告调至正丰小区工地做样板。   本院认为，原、被告均系个人，其二人不具备发包、承包案涉工程的资质，故双方签订的《合作协议》系无效合同，自始无效，不存在解除问题，故对原告要求解除与被告签订的《合作协议》的诉讼请求，本院不予支持。关于原告要求被告返还保证金的诉讼请求，合同无效后，因该合同取得的财产，应当予以返还，原告先后向被告转款12000元（2020年6月8日转款2000元+2020年6月9日转款8000元+2020年6月14日转款2000元），该转款发生在原、被告签订《合作协议》前后，被告否认上述转款系保证金，但未提交证据予以证明，该12000元应认定为原告就案涉文教小区工程向被告支付的保证金，故被告应向原告返还该12000元。关于原告于2020年6月23日、6月24日向被告的转款5000元，因原告自述其于2020年6月23日已到正丰小区工地施工，该5000元是否继续与文教小区有关联，原告提交的证据不能证明其主张，故对原告要求被告返还该5000元的诉讼请求，本院不予支持。关于原告要求被告赔偿损失11980元的诉讼请求，因办理保险、办理健康证、上岗证、支付工人工资，是原告作为雇主应当承担的责任，该部分费用应由原告自行承担，故对原告的该项诉讼请求，本院不予支持。关于被告主张的原告在正丰小区项目、金茂小区项目上向其借款，该事项不属于本案审理范围，本案不予处理。   综上，依照《最高人民法院关于适用时间效力若干问题的规定》第一条第二款、《中华人民共和国合同法》第五十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：   一、被告马建忠于本判决生效之日起十日内返还原告陈自军保证金12000元；二、驳回原告陈自军的其他诉讼请求。   案件受理费262元，减半收取131元，由原告陈自军负担81元，被告马建忠负担50元。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提交副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。   审判员 刘亚军   二○二一年七月十五日   法官助理 李 静   书记员 宫 帆   附：相关法律条文   《中华人民共和国民事诉讼法》   第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。   第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。   人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。   《中华人民共和国合同法》   第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。   《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》   第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。   在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。   《最高人民法院关于适用时间效力若干问题的规定》   第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。   民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。   民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。   履行告知书   负有履行义务的当事人必须依法按期履行本法律文书确定的义务。逾期未履行的，本案申请执行后，负有履行义务的当事人应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，人民法院将依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。