河南省周口市川汇区人民法院民 事 判 决 书（2021）豫1602民初3138号原告：黄某某，女，汉族，1968年7月13日生，住河南省周口市川汇区。委托诉讼代理人：何超峰，系上海市海华永泰（郑州）律师事务所律师，代理权限：一般代理。被告：徐某某，女，汉族，1978年1月4日生，住河南省周口市经济开发区。第三人：赵某某，男，汉族，1968年1月30日生，住河南省周口市经济开发区。原告黄某某诉被告徐某某、第三人赵某某买卖合同纠纷一案，本院于2021年4月20日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告黄某某及其委托诉讼代理人何超峰，被告徐某某、第三人赵某某均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告黄某某向本院提出诉讼请求：1、请求确认原被告签订的宅基地买卖协议为无效合同；2、判令被告徐某某和第三人赵某某连带返还140000元；3、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2015年5月10日，被告把拥有的一处宅基地出卖给原告，并签订协议，约定出卖价格148000元，被告在协议中承诺，包办过户手续。依照协议的约定，原告向被告支付140000元后，被告迟迟没有向原告办理过户手续。最后，被告与第三人协商，有第三人将位于交通路东段腰庄村七组宅基地一处代替被告转让给原告，为达成息事宁人，第三人骗取原告签订了《转让协议书》，后来，原告发现第三人在协议中的土地没有宅基地使用权，无奈之下，原告向被告要求返还已经支付的140000元，但被告一拖再拖，拒绝向原告归还，综上所述，被告对涉案的宅基地没有合法使用权，不能变更登记转移手续，根据《民法典》、《民事诉讼法》等相关法律规定，诉至贵院，请求人民法院依法判决，判如所请，维护原告合法权益。被告徐某某辩称，2013年5月10日，原告购买赵庄村的涉案宅基地是袁佳普的土地，我替袁加普签订协议，当时约定房屋价格是148000元，原告交纳20000元押金，要求必须在2013年5月30日前办理过户，等过完户后，把剩余128000元给我，等我把户过完后，交给原告，原告支付剩余120000元，当时我不同意，因为原告少支付8000元，8000元是我垫付的修路钱，且原告向我借钱2000元，原告找郭明亮替黄某某给我打了一个10000元的欠条，我总计收到黄某某140000元，我把140000元交给了我的队长赵某某。赵某某把140000元钱交给了袁加普，2015年8月份，袁加普去世，2016年1月份，原告到我家，说不要宅基地了，让我退他钱，我把赵某某找来处理此事，赵某某当时说，咱们把钱已经交给袁加普，这是不符合现实的，赵某某又把腰庄的土地进行调换，在原告同意的情况下，我们三个签订了协议书，2016年给原告调换了宅基地，且原告也进行了盖房，现在政府拆迁，原告也得到了拆迁款，原告也得到了两套房子。第三人赵某某辩称，原告购买宅基地后，原告显地方小，我进行了帮忙，给原告的房子进行了调换，之前的房子归我所有，后来原告在调换的土地上进行了盖房。本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。原告黄某某与被告徐某某于2013年5月10日，签订宅基地买卖协议一份该协议主要内容为：“甲方（××）徐芸芸，乙方（××）黄某某，甲：现有一处宅基地面积（12×14米），同意于阳历2013年5月10日以拾肆万捌仟圆整（148000元整）出售；乙：同意接售，并同意在阳历2013年5月10号交于甲方现金贰万圆整（20000元整），作为宅基地押金，甲方同意接受；经协商乙方剩余款拾贰万捌仟圆整（128000元整），于阳历2013年5月30日前一次性付清给甲方，如过阳历2013年5月30日无付清甲方，甲无退还乙方贰万圆整（20000元整）；备注，甲方包办过户手续，如途中有一方不履行协议或者违反，则互相理赔现金贰万圆。”原告黄某某按约定向被告徐某某支付了140000元款项。后徐某某将该款交付给第三人赵某某，赵某某向徐某某出具了收条和证明一份，该证明主要载明“2013年5月10日黄某某购买周口市赵庄村二组的那处宅基地时袁加普的宅基地，徐某某代替袁加普收了黄某某购买袁加普的宅基地钱，拾肆万元整（140000元整），徐某某把140000元整交给赵某某，赵某某把140000元整交给于袁加普，黄某某还下欠徐某某壹万元整（10000元整）特此证明，证明人：赵某某（时任孟营居委会赵庄二组的队长）、徐某某、李东升、张建设、袁春生。”上述协议等签订履行后，至2016年1月份，原告因购买宅基地的面积与签订的宅基地协议约定面积不相符，要求徐某某退还购买宅基地钱，经协商，赵某某将自己位于交通路东段腰庄村七组的土地与原告购买袁加普的宅基地进行了调换，并与黄某某签订了转让协议一份；原告于2019年在调换后的宅基地上建造了房屋，而至2020年6月因政府实施拆迁规划，该房屋现已被拆迁，且在拆迁过程中原告发现调换后的宅基地没有宅基地使用权，故起诉至法院，要求被告及第三人连带返还140000元。另查明，被告徐某某与第三人赵某某均系周口市经济开发区川东工业基地赵庄村村民，原告黄某某与被告徐某某、第三人赵某某不是同一村民组织成员。当年双方当事人进行涉案宅基地转让时，第三人赵某某系周口市经济开发区川东工业基地孟营居委会赵庄二组队长。本院认为，首先关于本案法律适用问题，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款规定：“民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件,适用当时的法律、司法解释的规定,但是法律、司法解释另有规定的除外。”本案系因宅基地转让协议而产生的争议，涉案的宅基地转让关系建立在民法典施行之前，因此本案属于民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，应当适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。被告徐某某与原告黄某某签订宅基地转让协议，收取款项后将此款转交第三人赵某某，被告与第三人双方当事人对此事实无异议；而后因原告对宅基地面积提出异议，第三人赵某某又以其他宅基地与原告进行调换，原告接受并已建造房屋，据此，原告黄某某与第三人赵某某之间已形成事实上的宅基地买卖协议。而被告徐某某与第三人赵某某将涉案宅基地转让与本村村民以外成员，涉案宅基地买卖协议违反法律强制禁止性规定应为无效合同；无效合同自始无效，根据当时的《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”故原告黄某某要求返还购地款140000元的诉讼请求，本院予以支持。因被告徐某某已将上述涉案宅基地款交于第三人赵某某，且第三人赵某某与原告又进行了宅基地调换，原告与第三人已经形成事实上的宅基地买卖协议，该买卖宅基地协议亦是无效合同，故涉案购地款140000元，应由第三人赵某某予以返还。第三人赵某某陈述其将涉案购地款交给宅基地所有人袁加普的家人，与本案以形成另外一民事法律关系，其应另行主张自己的权利。再则，被告徐某某辩称原告得到了拆迁款及得到了两套房子等，但并未提交任何证据证明其事实主张，故本院对其辩称理由不予认可。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第一款之规定，判决如下：一、原告黄某某与被告徐某某签订的宅基地买卖协议为无效合同；二、第三人赵某某于本判决生效之日起十日内返还原告黄某某购地款140000元；三、驳回原告黄某某的其他诉讼请求。如第三人赵某某逾期没有履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3100元减半收取1550元，由第三人赵某某承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于河南省周口市中级人民法院。审判员  张玉红二〇二一年七月十四日书记员  贾莉莎