江苏省张家港市人民法院民 事 判 决 书（2021）苏0582民初5482号原告：钱柯妤，女法定代理人：陆某法定代理人：钱某被告：塘桥镇花园村民委员会，住所地张家港市塘桥镇花园村。法定代表人：钱益，该村村主任。委托诉讼代理人：庞伟军，张家港市塘桥法律服务所法律工作者。被告：塘桥镇花园村第三十一村民小组，住所地张家港市塘桥镇花园村。负责人：钱建新，该小组组长。委托诉讼代理人：钱佳，江苏和嘉律师事务所律师。原告钱柯妤与被告塘桥镇花园村民委员会（以下简称花园村民委员会）、塘桥镇花园村第三十一村民小组（以下简称第三十一村民小组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2021年4月12日立案受理后，依法适用小额诉讼程序。经审理发现本案有不宜适用小额诉讼程序的情形，裁定转为简易程序，并于2021年6月22日公开开庭进行了审理。原告钱柯妤的法定代理人陆某、钱某、被告花园村民委员会的委托诉讼代理人庞伟军、第三十一村民小组的负责人钱建新及委托诉讼代理人钱佳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告钱柯妤向本院提出诉讼请求：1、判令被告花园村民委员会、第三十一村民小组支付原告2018年度、2019年度、2020年度的二次分配款6480元；2、诉讼费用由被告花园村民委员会、第三十一村民小组承担。审理中，原告钱柯妤将第1项诉讼请求调整为：判令被告花园村民委员会、第三十一村民小组支付原告2018年度、2019年度、2020年度的二次分配款9480元。事实和理由：原告于2018年2月1日出生，出生后即落户于被告处，属于被告集体经济组织成员。被告每年年终会向其成员发放二次分配款，却以原告系二胎为由，拒绝向原告发放二次分配款。截至原告起诉之日，被告已结欠原告2018年、2019年、2020年三个年度的二次分配款。原告自2019年年初即开始催要，被告至今未付。被告花园村民委员会辩称，1、（2021）苏0582民初1215号民事判决已就第三十一村民小组的二次分配决议做出了定性，该判决认为决议未侵害原告钱柯妤的合法权益，原告钱柯妤主张的二次分配请求不应当得到支持；2、原告钱柯妤尽管改变了诉讼方向进行了实际主张，但由于第三十一村民小组系村民自治组织，该组织有权做出相关决议，而且该决议与张家港地方政策并不抵触，应该是合法有效的，作为第三十一村民小组组民均应受到约束；3、原告钱柯妤主张三年的二次分配总和为9480元，与事实不符，即便原告钱柯妤的主张成立，因为参加分配的人数做出了变动，导致分配的结果也就不同；4、原告钱柯妤随母姓，确实没有参加二次分配，但随父亲的长女陆前妤参加了母亲一方的二次分配，从家庭角度考虑，我方认为没有原则上的问题，所以我方希望原告尊重事实，即便法院支持原告钱柯妤的诉请，长女陆前妤已经享有的二次分配在同等条件下应当退还给第三十一村民小组，除非有证据证明陆前妤在其父亲所在村没有享有二次分配，另外，据陆前妤父亲陆某自认享有集体土地承包经营权，故随父姓的陆前妤不应在我村享有二次分配；5、我方作为自然村的管理机构，对第三十一村民小组的二次分配其体现的职能仅为配合塘桥镇人民政府对第三十一村民小组的二次分配进行管理、结算和代付，二次分配的资金与我方没有实体上的关联，故在本案中我方不是适格的民事主体，请求依法驳回原告钱柯妤对我方的起诉。被告第三十一村民小组辩称，1、根据我方于2019年3月22日作出的《关于规范花园村31组年终两次分配的决议》第三条第一款规定，原告钱柯妤父母属婚嫁不明的情形，其生育的子女只享受一个，因原告钱柯妤父母生育的另一名子女陆前妤已根据决议享受相关待遇，原告钱柯妤不应当再享受；2、上述决议内容系村民代表大会表决通过，程序合法，且与张家港市地方政府政策并不抵触，张家港市人民法院作出的（2021）苏0582民初1215号民事判决也未否定该决议的合法性及有效性，因此该决议具有法律效力，原告钱柯妤作为我组成员应受约束；3、原告钱柯妤随母姓未能享受待遇，但原告钱柯妤姐姐陆前妤提前享受了相关待遇，从家庭整体利益考虑，原告钱柯妤的利益并未受损，希望法庭能从整体考虑，若在本案中，法庭支持了原告钱柯妤的诉讼请求，那么陆前妤应当将其已享受的相关待遇退还我组；4、若法庭在本案中支持了原告钱柯妤的诉讼请求，又未要求陆前妤退还已享受的待遇，那么原告钱柯妤主张的三年二次分配总和为9480元也无事实依据，我组与原告钱柯妤家庭情况一样的家庭户数较多，原先均只享受其中一个，若原告钱柯妤的诉讼请求得到支持，应当整体重新计算，而不应当参照之前分配的金额直接认定。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。本院经审理认定事实如下：2019年3月22日，第三十一村民小组作出《关于规范花园村31组年终两次分配的决议》1份，主要内容：为进一步规范花园村31组年终二次分配，保障本组村民的合法权益，切实维护本组稳定，根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《江苏省农村土地承包经营权保护条例》等法律法规和有关文件精神，通过本组村民代表大会，对于可享有本组二次分配的决议如下：……三、因合法婚姻嫁（赘）出的本组农村集体经济组织成员及其子女二次分配的处理：1、本组经济组织成员中独生子女因婚嫁（赘）出的，参加嫁入方村民小组的分配。户口未迁出，嫁、娶不明确的，男、女双方分配（备注：应系“别”字笔误）参加各自取得（享有）土地承包经营权所在村民小组的二次分配，其合法生育、收养的子女根据子女姓氏参加父姓或母姓所在村民小组的二次分配，我组只可享受一个。2、本组集体经济组织成员中非独生子女因婚嫁（赘）出的，参加嫁（赘）入方所在村民小组的二次分配……该决议还就列外处理等事项作了规定。另查明，钱梅法与张兰娣生育女儿钱某。陆某与钱某生育长女陆前妤、次女钱柯妤。上述人员，除陆某外，其余人员的户籍地均位于张家港市塘桥镇花园村第****。又查明，第三十一村民小组已向钱梅法、张兰娣、钱某、陆前妤发放了2018年度、2019年度、2020年度农户预安置分配款，未向钱柯妤发放上述款项。再查明，钱柯妤属于农户预安置分配中的第一年龄段。还查明，2020年4月15日，钱柯妤以花园村民委员会、第三十一村民小组为被告向本院提起诉讼，要求撤销《关于规范花园村31组年终两次分配的决议》，本院裁定驳回钱柯妤的起诉。钱柯妤不服该裁定，上诉至苏州市中级人民法院，该院裁定撤销本院不予受理民事裁定并指令本院立案受理。本院为此立案，案号为（2021）苏0582民初1215号。本院经审理后，认为《关于规范花园村31组年终两次分配的决议》内容未侵害钱柯妤合法权益，其无权申请撤销该决议内容，依法判决驳回钱柯妤的诉讼请求，该判决现已生效。以上事实，有《关于规范花园村31组年终两次分配的决议》、出生医学证明、居民户口簿、农户预安置分配结算表、本院（2021）苏0582民初1215号民事判决书及本案庭审笔录等证据在卷佐证，本院予以确认。本院认为，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款之规定，民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。本案侵害集体经济组织成员权益纠纷所涉法律事实发生于民法典施行前，故应适用当时的法律、司法解释的规定。本院认为，公民的合法权益受法律保护。原告钱柯妤作为被告第三十一村民小组的成员，有权享有相应的权利。原告钱柯妤要求被告第三十一村民小组给付2018年度、2019年度、2020年度的二次分配款合计9480元，有相应证据予以支持，被告第三十一村民小组理应及时给付上述款项。原告钱柯妤要求被告花园村民委员会对被告第三十一村民小组的上述给付义务承担连带责任，缺乏相应的法律依据，本院不予支持。被告第三十一村民小组称若原告钱柯妤的诉讼请求得到支持，因为参与分配的分数发生变化，应当重新计算分配金额，原告钱柯妤则认为无需重新计算，如果被告方认为人数增加导致分配数额发生变动，可以在下一年度调整，本院认为原告钱柯妤的该意见具有合理性，对于被告第三十一村民小组的该辩称，本院不予采纳。被告第三十一村民小组还辩称陆前妤已得到的分配款应予以退还，因陆前妤并非本案当事人，本案对此不予理涉。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十三条、《中华人民共和国物权法》第五十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款及其他法律法规之规定，判决如下：一、被告塘桥镇花园村第三十一村民小组应给付原告钱柯妤2018年度、2019年度、2020年度的二次分配款9480元。限被告塘桥镇花园村第三十一村民小组于本判决生效后10日内履行。二、驳回原告钱柯妤对被告塘桥镇花园村民委员会的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，减半收取计25元，由被告塘桥镇花园村第三十一村民小组负担，限于判决生效后10日内直接交纳本院（汇入本院诉讼费账户，账户详情见本判决所附《当事人须知》中诉讼费用之账户）。逾期不交，本院将移交执行部门强制执行。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院，同时按照国务院《诉讼费用交纳办法》规定向该院预交上诉案件受理费。审判员  任清敏二〇二一年七月一日书记员  陈荣燕张家港市人民法院当事人须知当事人在法院调解、判决后自动履行法律文书确定的义务，将相关履行义务款项交纳至法院以下账户的，应在三日内将汇款人、金额、相关汇款依据及案号等情况书面告知承办法官。1、诉讼费用。户名：张家港市人民法院，开户银行：中国农业银行张家港分行营业部，账号：62×××62。2、调解书、判决书确定当事人履行义务的款项。如采用转账方式支付，汇入当事人指定账户；或汇入张家港市人民法院，开户行：中国农业银行股份有限公司苏州张家港分行营业部，账号：62×××60。3、汇款情况如未及时告知承办法官，导致当事人向法院申请执行的，可能存在被法院采取强制执行措施或被列为失信被执行人及限制高消费等风险。4、如未按调解书、判决书确定义务履行，导致对方当事人向法院申请执行的，法院将依法采取强制执行措施，或采取列为失信被执行人及限制高消费等信用惩戒措施。张家港市人民法院