安徽省蚌埠市中级人民法院执 行 裁 定 书（2021）皖03执复53号复议申请人（申请执行人）：王友鹏，男，1955年6月16日出生，汉族，住安徽省五河县。被执行人：邓衍光，男，1967年5月8日出生，汉族，住安徽省五河县。利害关系人：浙江伟星环境建设有限公司，住所地浙江省临海市巾山东路巾城大厦，统一社会信用代码913310821479583014。法定代表人：牟再辉，该公司执行董事。复议申请人王友鹏因不服安徽省五河县人民法院（2021）皖0322执异13号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查。本案现已审查终结。执行法院查明：王友鹏与邓衍光民间借贷纠纷一案,五河县人民法院于2018年5月30日作出（2018）皖0322民初1426号民事判决书，判决被告邓衍光应偿还原告王友鹏借款本金150000元及利息（从2013年12月24日起按月利率20‰计算至付清款时止，扣除已付9000元），于判决生效后十日内付清。判决生效后，王友鹏申请强制执行，五河县人民法院在执行过程中，邓衍光不能清偿债务，但承诺用其在双忠庙镇的工程款（以浙江伟星环境建设有限公司名义承包，邓衍光为实际施工人）偿还欠款，王友鹏向五河县人民法院提出申请，要求执行邓衍光对浙江伟星环境建设有限公司的到期债权。五河县人民法院于2020年11月2日向浙江伟星环境建设有限公司作出履行到期债务通知书，通知内容如下：一、请你单位在收到通知十五日内向申请执行人王友鹏履行对被执行人邓衍光的到期债务300000元，不得向被执行人清偿。二、如有异议，应当在收到本通知十五日内向五河县人民法院提出……逾期不履行又不提出异议的，法院依法强制执行。同日，五河县人民法院作出（2018）皖0322执1175号之四执行裁定书，裁定冻结邓衍光在浙江伟星环境建设有限公司到期债权300000元。2021年2月1日五河县人民法院作出（2018）皖0322执1175号之五执行裁定书，裁定扣划邓衍光在浙江伟星环境建设有限公司中国工商银行临海靖江支行12×××56账户内到期债权300000元。2021年2月20日，浙江伟星环境建设有限公司向五河县人民法院提出异议。执行法院认为，《最高人民法院关于适用的解释》第五百零一条规定：人民法院执行被执行人对他人的到期债权，可以作出冻结债权的裁定，并通知该他人向申请执行人履行。《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第六十五条的规定“第三人履行通知指定的期限内没有提出异议,而又不履行的,执行法院有权裁定对其强制执行。”本案中，五河县人民法院执行部门依据申请执行人与被执行人的要求，于2020年11月2日向异议人浙江伟星环境建设有限公司发送履行到期债务通知及送达冻结裁定书，异议人并未在指定期限内向法院提出异议，应视为其对执行行为的默认以及对相关权利的放弃，五河县人民法院在异议期限届满且异议人未提出异议的情况下，依据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第六十五条的规定对该笔债权继续执行，作出（2018）皖0322执1175号之五执行裁定书，扣划其账户300000元并无不妥。但因浙江伟星环境建设有限公司现对到期债权提出异议，五河县人民法院不能再对该笔债权强制执行。浙江伟星环境建设有限公司虽未在履行到期债务通知书限定的期限内提出异议，并不当然发生承认债权债务的实体法效力，故不能直接据此确认邓衍光与异议人之间存在债权债务关系，且双方债权债务是否存在以及是否到期应当进行实体审查，不属于本案的审查范围。本案申请执行人如认为本案被执行人邓衍光对浙江伟星环境建设有限公司确有到期债权,可以依法另行通过代位诉讼主张权利。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条的规定，裁定：停止对浙江伟星环境建设有限公司的执行。复议申请人王友鹏向本院申请复议称，一、原裁定程序合法，异议人未在法定期限提出异议。五河县人民法院于2020年11月2日向被申请人浙江伟星环境建设有限公司发出了履行到期债权通知书，并告知其如有异议可在接到通知后的15日内提出。而浙江伟星环境建设有限公司并未在法定期限内提出，（2021）皖0322执异13号执行裁定书却认定虽未提出异议，但不当然发生承认实体法效力。这明显降低了法律文书的公信力，也使强制执行力大打折扣，法律不应保护躺在权利上睡觉的人。异议人未在法定期限提出异议的不利后果应当由其自行承担。二、王友鹏与邓衍光之间债权债务关系明确，有五河县人民法院2018年5月30日出具的（2018）皖0322民初1426号民事判决为证，该笔债权合法有效，具有强制执行力。邓衍光与浙江伟星环境建设有限公司的债权债务关系明确。经邓衍光提供的协议书等证据材料，足以证实邓衍光挂靠在浙江伟星环境建设有限公司名下作为双庙美好乡村的实际施工人进行施工的。通过现有材料反映，挂靠合同是2016年签署的，而该项目的验收报告是在2017年11月就已经完成了。依据相关法律规定，存在验收报告的情形应当视为工程的交付，而在工程交付之后，实际施工人就取得了要求发包人及违法转包人支付工程款的权利，也就是说，在验收报告形成之时该部分工程款就已经是属于到期债权。结合浙江伟星环境建设有限公司在异议申请书中的陈述，其自认五河县双庙镇人民政府尚有140万元未支付，该部分款项显然是属于已到其债权，且对于实际施工人邓衍光来说，该部分该债权是可以同时向五河县双庙镇人民政府及违法转包人浙江伟星环境建设有限公司之间主张。而该笔款项早在2018年就已到期，作为该笔款项的债权人邓衍光又怠于行使索要的权利，王友鹏作为邓衍光的债权人显然也有权利直接要求浙江伟星环境建设有限公司支付该笔款项。三、原执行裁定也仅是要求浙江伟星环境建设有限公司配合将债权中的部分债务直接支付给王友鹏，不得向邓衍光支付，裁定本身并未侵害浙江伟星环境建设有限公司的实体权利。综上，请求依法撤销五河县人民法院（2021）皖0322执异13号执行裁定，继续执行（2018）皖0322执1175号执行裁定。利害关系人浙江伟星环境建设有限公司称，其于2020年11月2日收到五河县人民法院（2018）皖0322执1175号履行到期债务通知书后，于2020年11月9日即向该院提出执行异议，裁定称其未在指定期限内提出异议，与事实不符。五河县双忠庙美丽乡村建设工程项目施工一标段工程系浙江伟星环境建设有限公司与五河县双忠庙镇人民政府签订施工合同承建，邓衍光、陶敏与浙江伟星环境建设有限公司签订了《企业内部承包合同》施工。截止目前，与业主方尚未进行工程结算，内部承包人邓衍光与浙江伟星环境建设有限公司之间也尚未进行结算，是否还应支付邓衍光工程款或者还应付多少工程款，目前尚不确定。因此，浙江伟星环境建设有限公司目前不存在应付邓衍光工程款之到期债务，故对五河县人民法院履行到期债务通知书持有异议，目前无法履行，并已向执行法院表明在浙江伟星环境建设有限公司与邓衍光结算后如有应付邓衍光款项的，浙江伟星环境建设有限公司会按照执行法院要求对邓衍光止付，将款项支付给申请执行人或者执行法院。因浙江伟星环境建设有限公司对到期债权存在异议，申请执行人也没有证据证明被执行人对浙江伟星环境建设有限公司存在到期债权，故执行到期债权缺乏事实与法律依据，执行法院根据浙江伟星环境建设有限公司的执行异议停止对执行符合法律规定，裁定合法。申请执行人或被执行人如认为对浙江伟星环境建设有限公司存在到期债权，可依法另行通过诉讼确认。根据本案现有证据，本院确认执行法院查明的事实属实。本院认为，浙江伟星环境建设有限公司虽未举证证实其在收到履行到期债务通知书后在指定期限内提出异议，但未提异议并不发生其承认债务存在的实体法效力。其在异议期外提出的异议，人民法院仍应对该债务是否存在进行实质性审查。依据现有证据仅能证实邓衍光、陶敏系以浙江伟星环境建设有限公司的名义实际施工五河县双忠庙美丽乡村建设工程项目一标段工程，并无证据证实该工程已进行结算，且该工程还涉及到另外一个承包人陶敏，邓衍光在该工程中实际享有多少份额，浙江伟星环境建设有限公司是否存在到期债务及到期债务的具体金额都不确定，均需通过另诉的方式予以解决。故一审法院停对浙江伟星环境建设有限公司的执行，并告知另诉处理适当。综上，王友鹏申请复议的理由不成立，异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回复议申请人王友鹏的复议申请，维持安徽省五河县人民法院（2021）皖0322执异13号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长  潘伟荣审判员  张志荣审判员  胡玉巧二〇二一年七月二十九日法官助理田蕾书记员贡雪洁附：相关法律规定《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；（二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定；（三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定；（四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查；(五)异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定,发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。