宁夏回族自治区固原市中级人民法院   民事判决书   （2021）宁04民终651号   上诉人(原审原告)：李金梅，女，1980年6月10日出生，回族，宁夏西吉县人，文盲，农民，住宁夏西吉县。   委托诉讼代理人：王东亮，宁夏天盛（西吉）律师事务所律师。代理权限为特别授权。   上诉人（原审被告）：山东省路桥集团有限公司。住所地：山东省济南市历下区。   法定代表人：张保同，该公司董事长。   委托诉讼代理人：王安，宁夏毅睿律师事务所律师。代理权限为特别授权。   原审被告：西吉县公路建设管理中心。住所地：宁夏西吉县。   法定代表人：马忠虎，该管理中心主任。   上诉人李金梅与上诉人山东省路桥集团有限公司（以下简称山东路桥公司）、原审被告西吉县公路建设管理中心物权保护纠纷一案，因双方均不服宁夏回族自治区西吉县人民法院（2021）宁0422民初421号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年6月7日立案后，依法组成合议庭，因符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条之规定，本院经过阅卷、调查和询问当事人，不开庭进行了审理。本案现已审理终结。   李金梅上诉请求：1.撤销原判，改判由山东路桥公司承担李金梅全部经济损失86608元；2.一、二审案件受理费由山东路桥公司负担。事实与理由：一审认定事实不清，应依法改判。一、一审法院认定事实不清。1.一审法院审理过程中委托陕西信远司法鉴定所对李金梅受损房屋的受损原因、受损等级、受损房屋财产价值作出鉴定。但是在鉴定过程中，陕西信远司法鉴定所鉴定人员对李金梅的房屋内洗澡间的地板拆除后，对房屋的地基进行开挖取样查看，并没有发现因地面墙面防水不到位而导致水渗入房屋地基，进一步导致案涉房屋地基发生不均匀沉降。因此，该第一条鉴定意见不具有完整的客观性。并且案涉房屋在修建初期与同村其他农户修建砖木结构房屋一样，采用了三合土加杵子打的地基，该类房屋在农村普遍都能使用20年以上而无任何住房风险，但案涉房屋修建于2010年6月，截止2017年山东路桥公司开始修路期间一直没有发现任何裂缝。直到2017年8月份，在山东路桥公司施工过程中重型机械振动下，案涉房屋才出现了严重的裂缝，因此李金梅房屋的裂缝形成与山东路桥公司施工机械振动具有直接因果关系。2.在李金梅同村区域内，与李金梅房屋同一年修建的同类构造房屋，远离路桥工地的房屋至今未发现任何存在温度变化效应而产生裂缝的房屋，区别对比李金梅的房屋也不存在温度变化效应导致房屋局部地基不均匀沉降的现象。二、一审判决山东路桥公司承担50%的赔偿责任和50%的鉴定费显失公平，导致李金梅遭受严重经济损失。综上，望二审支持李金梅的上诉请求。   山东路桥公司辩称：1.根据该公司一审提交的有关停工和复工的证据，李金梅家房屋受损结果发生时，案涉的工程并未实际施工，没有侵权事实存在。2.鉴定意见中提到的山东路桥公司的侵权行为即不排除施工车辆运行产生的震动对房屋造成影响，属于推断性意见，缺乏科学的分析和数据支持，不具有权威性。综上，山东路桥公司在本案中不存在侵权事实，也不承担赔偿责任。   山东路桥公司上诉请求：1.撤销原判，改判山东路桥公司不承担赔偿责任；2.一、二审案件受理费及鉴定费由李金梅负担。事实与理由：1.一审认定事实不清，对山东路桥公司提供的证据未作出认定。山东路桥公司提交的两份证据经各方当事人质证后，并未提出充分的抗辩理由，该证据客观反映了山东路桥公司在案涉受损房屋发生受损事实期间并未开展施工活动，房屋的受损事实与山东路桥公司实际施工行为之间缺乏必要事实和法律上的因果关系。2.一审法院对李金梅提交的证据认定结果缺乏事实和法律依据。一审中，李金梅为证明其诉讼主体资格，向法庭提交了一份西吉县吉强镇大滩村村民委员会出具的便函复印件，证明其对受损房屋的所有权和房屋所在宅基地的使用权，山东路桥公司在质证时明确提出了异议。依法律规定，村民委员会无权以便函确定房屋所有权和宅基地使用权的权属证明。3.关于案涉鉴定意见。鉴定机构出具的鉴定意见前后之间缺乏科学推断和专业分析，仅仅是推断意见，可以理解为施工行为对房屋受损有影响，也可理解为施工行为对房屋受损没有影响。该意见不能达到案涉房屋受损与山东路桥公司有关的证明目的。综上，望二审支持山东路桥公司的上诉请求。   李金梅辩称：1.山东路桥公司是案涉房屋所在施工标段的施工单位，该标段无其他任何一家施工单位进行施工。因此，房屋受损与山东路桥公司的施工行为具有必然联系。2.李金梅具有一审原告的主体资格。村委会所出具的便函足以充分真实反映李金梅为案涉房屋财产的权利人。3.鉴定意见能够部分反映出山东路桥公司的施工行为是造成案涉房屋受损的原因。比如，重型车辆不停拉运石料，打桩机在案涉庄院附近进行高功率机械作业，都是造成房屋受损的主要原因。   西吉县公路建设管理中心未到庭参加诉讼，亦未提交书面述称意见。   李金梅向一审法院提出诉讼请求：1.请求人民法院委托司法鉴定机构对李金梅庄院全部受损的房屋受损原因、受损程度及受损价值进行司法鉴定；2.请求判决在鉴定评估的经济价值内判决山东路桥公司、西吉县公路建设管理中心承担赔偿责任；3.案件受理费及鉴定费由山东路桥公司、西吉县公路建设管理中心负担。诉讼过程中，李金梅变更上述所有诉讼请求为：1.依法判令山东路桥公司、西吉县公路建设管理中心赔偿李金梅案涉房屋损失费用61608元及25000元鉴定费；2.案件受理费及鉴定费由山东路桥公司、西吉县公路建设管理中心负担。   一审法院认定事实:李金梅系吉强镇大滩村**村民，2010年6月份李金梅在村集体规划的庄院上修建四间砖混结构平房，2016年又在该庄院中修建了7间房屋。李金梅家的庄院坐西朝东，庄院南侧为相邻庄院，西侧为土坡，东侧为牛棚及道路，北侧相邻庄院，北侧相邻庄院以北为西会高速公路，庄院南北向距离西会高速公路23米。山东路桥公司于2017年承建西会高速公路A1合同段。2017年8月份，李金梅家庄院内的两间房屋出现裂缝，后另外两间房屋也出现裂缝，其他房屋和车棚也出现不同的裂缝。期间，李金梅经与山东路桥公司协商，山东路桥公司支付了2000元的安置费，李金梅向山东路桥公司出具了收条一张，并说明该2000元不在赔偿范围内。2021年2月19日，李金梅申请对受损的庄院内房屋致损原因、致损登记和全部受损建筑物的建造价值进行司法鉴定。2021年4月9日，陕西信远建筑工程司法作出信建[2021]鉴字第10号司法鉴定意见书，经鉴定：（一）案涉房屋受损原因与房屋的施工工艺及建成后使用过程中温度变化效应有关，局部地基不均匀沉降与回填土质量问题和墙地面防水设置不完善有关。案涉桥段施工对房屋楼板间裂缝、墙体阴角缝及瓷砖脱落有加重和诱发作用，对地基基础不均匀沉降有加重因素。（二）案涉房屋受损程度：依据《农村住房危险性鉴定标准》JGJ/T363-2014，西边房屋危险性鉴定为A级；南边房屋危险性鉴定为B级；北边房屋危险性定西鉴定为D级。（三）案涉房屋修复费用估算为：61608元。李金梅为此花去鉴定费25000元。一审法院认为，因财产受到损害，权利人有权请求侵权人赔偿其损失。该案经鉴定，案涉桥段施工对房屋楼板间裂缝、墙体阴角缝及瓷砖脱落有加重和诱发作用，对地基基础不均匀沉降有加重因素。故山东路桥公司应对李金梅房屋的损害承担相应的赔偿责任。但案涉房屋受损原因与房屋的施工工艺及建成后使用过程中温度变化效应有关，局部地基不均匀沉降与回填土质量问题和墙地面防水设置不完善有关，依法应当减轻山东路桥公司的赔偿责任,故山东路桥公司应承担50%的赔偿责任即30804元。李金梅主张由西吉县公路建设管理中心承担赔偿责任的诉请，因该高速公路的实际发包方为宁夏公路建设管理中心，并非西吉县公路建设管理中心，故对李金梅要求西吉县公路建设管理中心承担赔偿责任的诉请不予支持。对李金梅支付的鉴定费属于查明本案事实的必要费用，应由山东路桥公司承担该鉴定费25000元的50%即12500元。山东路桥公司辩解，李金梅所述的受损房屋受损事实发生期间其公司承建的西会高速工程项目处于停工状态，其单位对于案涉房屋并无致损的侵害事实与查明的事实不符，故对其辩解意见不予采信。综上所述，对李金梅变更后的诉讼请求予以部分支持。依照《中华人民共和国民法典》第一百七十九条、第二百三十八条、第一千一百六十五条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决：一、山东省路桥集团有限公司于本判决生效后十日内一次性给付李金梅房屋修复费30804元；二、山东省路桥集团有限公司于本判决生效后十日内一次性给付李金梅鉴定费12500元；三、驳回李金梅的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1966元，减半收取计983元，由李金梅负担491.5元，由山东省路桥集团有限公司负担491.5元。   二审中，李金梅提供一审已提交的村委会便函原件一份，欲证明案涉庄院内的房屋系李金梅财产的事实。本院依职权向西吉县吉强镇大滩村村民委员会及案外人张聪明进行了询问调查并制作了笔录，张聪明提供了其与李金梅的离婚协议及离婚证复印件各一份。本院组织各方当事人进行了质证。本院审核认为，李金梅提供的证明原件系对一审证据的补强，与本院依职权调取的证据相互印证，能够证明李金梅系案涉受损房屋的权利人的事实，予以采信。二审审理查明的事实与一审认定的事实一致，本院予以确认。   本院认为，第二审人民法院应当围绕当事人的上诉请求进行审理。本案二审的争议焦点是：一、李金梅有无诉讼主体资格；二、山东路桥公司应否承担赔偿责任及责任如何划分。   关于李金梅有无诉讼主体资格。山东路桥公司承建西会公路A1合同段于2017年4月开始施工，李金梅发现案涉房屋受损后，多次找山东路桥公司协商解决，山东路桥公司于2018年12月10日委托西吉县吉强镇大滩村主任向李金梅给付房屋受损临时救助款2000元。本案审理中，信远建设咨询集团有限公司接受委托对西吉县吉强镇大滩村七组李金梅房屋进行鉴定，山东路桥公司代表到场配合调查及勘验，并未对李金梅的身份提出异议。西吉县吉强镇大滩村村民委员会、案外人张聪明亦证明李金梅系案涉受损房屋的权利人，李金梅因财产受到损害有权请求侵权人赔偿损失。   关于山东路桥公司应否承担赔偿责任及责任如何划分的问题。信远建设咨询集团有限公司作出的信建[2021]鉴字第10号司法鉴定意见书所记载的鉴定意见为，案涉房屋受损原因与房屋的施工工艺及建成后使用过程中温度变化效应有关，局部地基不均匀沉降与回填土质量问题和墙地面防水设置不完善有关。案涉桥段施工对房屋楼板间裂缝、墙体阴角缝及瓷砖脱落有加重和诱发作用，对地基基础不均匀沉降有加重因素。李金梅、山东路桥公司虽均对司法鉴定意见书有异议，但在一审未提出重新鉴定申请，亦未提供其他证据证实其主张，故该鉴定意见书应作为认定本案事实的证据。根据鉴定意见，案涉房屋受损与案涉桥段施工有关，但案涉房屋受损原因与房屋的施工工艺及建成后使用过程中温度变化效应有关，局部地基不均匀沉降与回填土质量问题和墙地面防水设置不完善有关，应当减轻山东路桥公司的赔偿责任,一审认定山东路桥公司应承担50%的赔偿责任并无不当。一审中，山东路桥公司提供了宁夏公路建设管理局停工通知、关于对西会公路A1合同段复工报告的批复，欲证明案涉房屋受损事实发生期间其公司承建的西会高速工程项目处于停工状态，一审法院认为与查明的事实不符未予采信亦无不当。   《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条规定，民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定。本案属于民法典施行前的法律事实所引发的纠纷，一审判决适用民法典不当，本院予以纠正。   综上所述，李金梅、山东路桥公司的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律虽有瑕疵，但裁判结果正确，应予维持。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款，《中华人民共和国物权法》第三十七条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项和《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第三百三十四条规定，判决如下：   驳回上诉，维持原判。   二审案件受理费2849元,由山东省路桥集团有限公司负担883元，由李金梅负担的1966元予以免交。   本判决为终审判决。   审判长 王 伟   审判员 刘秀萍   审判员 柴鹏鹏      二〇二一年七月九日   书记员 吴海峰