贵州省晴隆县人民法院 刑 事 判 决 书 （2021）黔2324刑初27号 公诉机关贵州省晴隆县人民检察院。 被告人祝伟，男，1991年8月13日生于贵州省兴仁市，汉族，大学本科文化，群众，户籍地贵州省兴仁市，住贵州省兴仁市，因涉嫌犯滥用职权罪，于2020年9月22日被取保候审，现在家候审。 贵州省晴隆县人民检察院以晴检刑诉〔2021〕26号起诉书指控被告人祝伟犯滥用职权罪，于2021年2月19日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭适用简易程序，于2021年3月24日公开开庭审理了本案。贵州省晴隆县人民检察院指派检察员陆志超、邓吉春出庭履行职务，被告人祝伟到庭参加诉讼。现已审理终结。 贵州省晴隆县人民检察院指控，2019年5月至9月，被告人祝伟在兴仁市看守所从事辅警工作期间，多次违反《看守所民警执勤行为规范（试行）》的规定，将手机、日用品、食品带入监区给在押人员赵某、倪欣、陈科青、成凤鸣、杨**、袁庆力、高专科、左继龙、唐明权、王光金、何良伟、赵建超、余邦金、吴磊、陈**、万小海等人使用，并导致毒品流入监区。具体如下： 1、2019年5月初，祝伟违规帮助在押人员赵某带茶叶进入监区给赵某食用。 2、2019年5月，祝伟违规帮助在押人员成凤鸣打电话，叫成凤鸣的妹妹带油辣椒，后祝伟帮忙带了一瓶油辣椒进入监区给成凤鸣食用。 3、2019年5月底，祝伟违规帮助在押人员高专科与其妻子传送信件、照片。 4、2019年5、6月份，祝伟在在押人员余邦金的请托下，违规帮助余邦金与其女朋友传送信件。 5、2019年6月，在押人员唐明权的父亲转了100元人民币给祝伟，祝伟违规帮助唐明权买牙膏、牙刷等生活用品带入监区给唐明权使用。 6、2019年6月，祝伟违规帮助在押人员王光金打电话给其朋友，并帮忙王光金带牙膏、牙刷、槟榔等物品进入监区给王光金使用。 7、2019年7月，祝伟违规将自己的手机提供给在押人员陈科青在兴仁市看守所16室后面的小厨房打电话给其朋友，并帮陈科青带治疗耳朵疾病的药物进入监区给陈科青使用。 8、2019年7、8月份，在押人员何良伟在看守所里面拿了200元人民币给祝伟，祝伟违规帮助何良伟带槟榔进入监区给何良伟食用。 9、2019年8月，祝伟违规提供手机给在押人员倪欣使用，倪欣在兴仁市看守所内打电话给杜向西，请杜向西帮忙买牙膏、牙刷，并叫杜向西将毒品藏入牙膏里面带进来，后祝伟将杜向西带来的牙膏、牙刷等物品带入监区给倪欣使用，导致毒品流入监区。 10、2019年8月，祝伟违规将自己的手机拿给袁庆力在兴仁市看守所内打电话，后帮助袁庆力带油辣椒进入监区给袁庆力食用，并收取袁庆力姐姐袁庆美1000元人民币。 11、2019年5月、9月，祝伟违规提供电话给杨**使用，并两次帮杨**带馒头进入监区给杨**食用。 12、2019年9月，祝伟为了向在押人员左继龙借钱，违规提供自己的手机给左继龙在兴仁市看守所内打电话，后又帮左继龙买狗肉带进监区给左继龙食用。 13、2019年9月，祝伟违规帮助在押人员陈**打电话，并帮陈**买牙膏、牙刷、槟榔等物品带入监区给陈**使用。 14、2019年9月，在押人员赵建超在看守所内拿了200元人民币给祝伟，祝伟违规帮赵建超带榨菜进入监区给赵建超食用。 15、2019年9月，在万小海的请托下，祝伟违规帮助万小海买牙膏、牙刷带入监区给万小海使用，并收取万小海老婆人民币500元。 16、2019年9月，在押人员吴磊在看守所里面拿了200元人民币给祝伟，后祝伟违规帮助吴磊买槟榔带入监区给吴磊食用。 公诉机关认为，被告人祝伟多次将手机、日用品、食品带入监区给在押人员使用，导致毒品注入监区，严重破坏监管场所秩序，造成恶劣社会影响，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十七条，应当以滥用职权罪追究其刑事责任，建议判处有期徒刑十一个月。 上述指控，公诉机关提供书证，证人证言，被告人供述和辩解，指认现场笔录及照片等证据，以被告人祝伟犯滥用职权罪，提请本院依法判处。 经审理查明，被告人祝伟于2019年2月被聘用为兴仁市看守所辅警。2019年5月至9月，祝伟在工作期间，多次违反规定，将手机、生活物品及食品等带入看守所内给在押人员成凤鸣、高专科、余邦金、唐明权、王光金、陈科青、何良伟、倪欣、袁庆力、杨**、左继龙、陈**、赵建超、万小海、吴磊等人使用，致使毒品被藏在牙膏内流入看守所，在押人员倪欣等人将毒品吸食。具体如下： （一）2019年5月，祝伟违规用手机帮助在押人员成凤鸣打电话给其妹妹带油辣椒，后通过祝伟带了一瓶油辣椒进入看守所给成凤鸣食用。 （二）2019年5月，祝伟违规帮助在押人员高专科与其妻子传送信件、照片。 （三）2019年5、6月，祝伟违规帮助在押人员余邦金与其女朋友传送信件、照片。 （四）2019年6月，在押人员唐明权的父亲转账100元人民币给祝伟，祝伟违规帮助唐明权买牙膏、牙刷等带入看守所给唐明权使用。 （五）2019年6月，祝伟违规帮助在押人员王光金打电话给其朋友，并帮忙王光金带牙膏、牙刷、槟榔等物品进入看守所给王光金使用。 （六）2019年7月，祝伟违规将自己的手机提供给在押人员陈科青打电话给其朋友，并帮陈科青带药物进入看守所给陈科青使用。 （七）2019年7、8月，在押人员何良伟在看守所里面拿200元现金给祝伟，祝伟违规帮助何良伟带槟榔进入看守所给何良伟食用。 （八）2019年8月，祝伟违规提供手机给在押人员倪欣使用，倪欣在兴仁市看守所内打电话给杜向西，请杜向西帮忙买牙膏、牙刷，并叫杜向西将毒品藏入牙膏里面带进来，后祝伟将杜向西带来的牙膏、牙刷等物品带入看守所给倪欣使用，导致毒品流入看守所，倪欣等人将毒品在看守所内吸食。 （九）2019年8月，祝伟违规将手机拿给在押人员袁庆力在看守所内打电话，后帮助袁庆力带油辣椒进入看守所给袁庆力食用，并收取袁庆力姐姐袁庆美1000元人民币。 （十）2019年5月、9月，祝伟违规提供电话给在押人员杨**使用，并帮杨**带馒头进入看守所给杨**食用。 （十一）2019年9月，祝伟为了向在押人员左继龙借钱，违规提供自己的手机给左继龙在看守所内打电话，帮左继龙买狗肉带进看守所给左继龙食用。 （十二）2019年9月，祝伟违规帮助在押人员陈**打电话，并帮陈**买牙膏、牙刷、槟榔等物品带入看守所给陈**使用。 （十三）2019年9月，在押人员赵建超在看守所内拿了200元人民币给祝伟，祝伟违规帮赵建超带榨菜进入看守所给赵建超食用。 （十四）2019年9月，在万小海的请托下，祝伟违规帮助万小海买牙膏、牙刷带入看守所给万小海使用，并收取万小海老婆人民币500元。 （十五）2019年9月，在押人员吴磊在看守所里面拿了200元人民币给祝伟，后祝伟违规帮助吴磊买槟榔带入看守所给吴磊食用。 另查明，被告人祝伟系侦查机关电话传唤到案。其于2019年11月28日向兴仁监委交纳违纪款共计7217元。 被告人祝伟对上述事实和指控罪名均无异议，并自愿认罪认罚，且有书证、证人证言及被告人供述和辩解等证据在卷证实，足以证明，本院予以确认。 本院认为，被告人祝伟逾越职权，违反规定多次将手机给在押人员使用，并传递信件及照片，又帮助在押人员携带物品，致使毒品流入看守所被在押人员吸食，造成恶劣社会影响，其行为已构成滥用职权罪，依法应予处罚。公诉机关指控被告人祝伟的行为构成滥用职权罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以确认。公诉机关指控被告人祝伟具体犯罪行为第一桩事实，经查，该桩犯罪事实，公诉机关所提供的证据仅有被告人祝伟供述，证人赵某并未证实该桩犯罪事实，本案中再无其他证据印证，虽然被告人祝伟对此并无异议，但公诉机关所提供的证据不充分，不能证明指控的事实，故对公诉机关指控被告人祝伟实施该桩犯罪事实，本院不予认定。被告人祝伟系电话传唤到案，到案后如实供述所犯罪行，有自首情节，可以从轻或者减轻处罚，其又自愿认罪认罚，可以从宽处理。公诉机关所提“建议判处被告人有期徒刑十一个月”，虽然被告人对此并无意见且签字具结，但该量刑建议是在所指控的犯罪事实上所提出，但经本院审理，公诉机关所指控的第一桩犯罪事实不能认定，所提量刑建议依据的犯罪事实已发生变化，对被告人的量刑依法应在有期徒刑十一个月以下依法予处以刑罚，故对公诉机关所提量刑建议，与被告人罪责不再相适应，本院不予采纳。经本院委托兴仁市司法局调查评估，被告人祝伟居住的社区、辖区司法所及派出所不同意接收其社区矫正，评估意见为不同意适用社区矫正，故根据被告人祝伟的犯罪事实、性质、情节及对社会危害程度，对其处以刑罚。被告人祝伟违法所得，应予追缴。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第六十七条第一款、第六十一条、第六十四条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，判决如下： 一、被告人祝伟犯滥用职权罪，判处有期徒刑十个月。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日）。 二、追缴被告人祝伟违法所得7217元，上缴国库（由收取款项的机关兴仁市监察委员会依法处理）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黔西南布依族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  陈高云 人民陪审员  张启艳 人民陪审员  张卫国 二〇二一年七月七日 法官助理卢丽 书记员黄定林