河北省石家庄市桥西区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）冀0104民初122号 原告：石家庄鑫荣物业管理有限公司，住所地石家庄市长安区和平东路260-1号福源大厦西座16A号。 法定代表人：寇根双，该公司总经理。 委托诉讼代理人：刘瑞锦，该公司员工。 委托诉讼代理人：王灵卜，该公司员工。 被告：葛双位，男，1937年4月7日出生，汉族，石家庄供电公司退休，住石家庄市桥西区。 原告石家庄鑫荣物业管理有限公司（以下简称鑫荣物业）诉被告葛双位物业服务合同纠纷一案，本院于2021年1月22日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告鑫荣物业的委托诉讼代理人刘瑞锦、王灵卜、被告葛双位到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 本院查明的事实 一、原告鑫荣物业向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付物业管理费1496元及违约金264元，共计1860元；2、判令被告承担全部诉讼费用。 二、原告诉称，被告系石家庄市桥西区师范街136号电力局宿舍2-3-301室业主，建筑面积为124.7平方米。原告与被告达成物业服务合意，约定由原告为该小区提供物业服务，收费标准为物业费0.6元/月/平方米。《物业管理委托合同》约定业主和物业使用人逾期缴纳物业管理费的，从逾期之日起每天按照管理费的千分之五缴纳滞纳金。原告依约履行了合同约定的相关权利和义务，为被告提供了完善的物业管理服务，被告却一直拖欠2019年2月1日至2020年9月30日期间的物业服务费1496元、违约金264元，共计1860元。经原告的沟通被告推托至今，现根据《中华人民共和国民事诉讼法》规定，特诉至法院，望判如所请。为证明其主张，原告向本院提交房本复印件、物业管理委托合同、三方通告、石家庄市物业管理项目备案表、外来车辆进出登记表、保安巡查人员工作记录、保安值班情况记录、楼内保洁清扫、检查工作记录、小区居民满意度调查表、证明、原告获得荣誉照片、责任告知书、《石家庄市人民政府办公厅关于转发市国资委、市财政局的通知》（石政办函【2016】167号）复印件、《“三供一业”分离改造整体移交协议书》复印件、物业费收款收据复印件、物业费收缴情况说明复印件等证据予以证实。 三、被告辩称，我首先声明，物业费应当交，但必须依法依规、公平、公正、公开与广大业主签订物业服务合同。我和大部分业主为什么不交物业费。违反国务院《物业管理条例》第二十五条规定；违反石家庄市《物业管理条例》；物业服务收费管理实施办法》；违反国家发改委价格《物业服务收费管理实施办法》1864号文第十条规定，违反了《合同法》。我小区是1998年竣工建成，是老旧小区，星泽公司通过“三供一业”人为地把老旧小区变成新建小区，在未征求全体业主意见并签订有关合同的情况下，主观的与原告签订前期物业服务合同。侵犯了全体业主的权利。违反中华人民共和国住建部《业主大会和业主指导规则》第58条规定。未成立业主委员会的社区应由居委会行使业主委员会的职责。由于种种原因电业局师范街146号及支农路67号社区未成立业主委员会，原告进入后并没有和居民委员会签订物业服务合同。综上所述，原告没有和业主订立物业服务合同。以上情况属实，恳请法院，依据国家有关法律、法规驳回原告诉讼，诉讼费用由原告承担，还我公道，要求给我们公开道歉，消除影响，赔偿精神损失费1元人民币。为证明其主张，被告向本院提交通告复印件、国务院《物业管理条例》、《石家庄市物业收费管理实施办法》、《石家庄物业管理条例》、鑫荣物业收费违反《物业管理条例》向区、市住建局投诉材料、国发办【2016】45号文等证据予以证实。 四、原告向本院提交国网河北省电力有限公司石家庄供电分公司、石家庄市星泽企业管理服务有限公司、石家庄鑫荣物业管理有限公司共同发布的通告，载明：“根据国资委、财政部《关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见》（国办发【2016】45号），全国开始推进国有企业职工家属区“三供一业”的分离移交工作。按照《石家庄市人民政府办公厅关于转发市国资委、市财政局石家庄市国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作实施办法的通知》（石政办函【2016】167号）、《石家庄市国有企业职工家属区分离移交工作流程》（石剥字【2017】2号）要求，本小区资产和管理已由石家庄市国资委所属的国有资产接收管理平台石家庄市星泽企业管理服务有限公司接管。为了确保小区日常物业服务的延续性，更好的服务本小区，经多方考察筛选，星泽公司聘请石家庄市鑫荣物业管理有限公司自2019年2月1日起全面接管本小区的物业服务管理工作。根据小区现状，鑫荣物业公司在本小区执行《石家庄市区住宅区前期物业服务等级指导标准》（石发改经费【2017】557号）中的四级标准。”被告主张该三方通知中国网石家庄供电公司公章处加盖的是综合服务中心的章，没有资格代表业主。 五、原告向本院提交其于2018年12月28日与石家庄市星泽企业管理服务有限责任公司签订的《物业管理委托合同》，约定由原告向本院所涉小区提供物业服务，管理期限为2019年1月1日至2021年12月31日，物业费标准为按建筑面积每月每平方米0.6元。被告不认可该合同对其有约束力，主张该合同非与被告本人签订，与被告没有关系。 裁决理由及结果 本院认为，原告于2019年2月1日至2020年9月30日期间向本案所涉石家庄市桥西区师范街136号电力局宿舍提供物业管理服务，被告为该小区2号楼3单元301室业主，原告主张被告应支付相应的物业服务费用，本院予以支持。原告主张被告拖欠其2019年2月1日至2020年9月30日期间的物业管理服务费共计1496元，被告对于该期间未缴纳物业管理服务费用不持异议，但主张原告提供的服务未达到约定的标准，原告存在不作为问题，导致小区绿化受损，不应按照0.6元/月/平方米的标准收取物业服务费用。原告对被告该主张不予认可。被告主张原告存在不作为致使小区绿化受损等问题，未向本院提交证据予以证实，本院对其抗辩主张不予采信。本院认为，物业服务企业的服务具有公共性,收取物业费是用于整体物业设施的维护保养、正常秩序维护所必需的费用,个别业主拒交物业费的行为,不仅损害了物业服务企业的利益,也损害了其他正常交费业主的利益,不利于物业整体管理。对于原告要求被告支付2019年2月1日至2020年9月30日期间物业管理费1496元的主张，本院予以支持。 关于原告主张的违约金问题，原告与被告之间未就违约责任进行约定，原告未提交证据证实其损失实际存在及损失的具体情况，故对于原告要求被告支付违约金264元的主张，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国民法典》九百四十二条、第九百四十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、被告葛双位于本判决生效之日起十日内支付原告石家庄鑫荣物业管理有限公司2019年2月1日至2020年9月30日期间的物业管理服务费1496元； 二、驳回原告石家庄鑫荣物业服务有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费50元，由被告葛双位负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。上诉状及相关材料向本院诉讼服务中心材料收转窗口递交，或邮寄至本院诉讼服务中心（邮寄地址：石家庄市桥西区，邮编：050091，收件人：材料收转窗口）。上诉案件受理费50元应当在上诉期限届满之日起7日内预交（收款单位：河北省石家庄市中级人民法院，账号62×××47，开户银行：河北银行华兴支行）。逾期未交也未提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条之规定，申请执行的期间为二年。 审 判 长  韩丽娟 人民陪审员  王淑英 人民陪审员  杨 博 二〇二一年七月十三日 书 记 员  高常慧