苏州市吴江区人民法院民 事 判 决 书(2021)苏0509民初4342号原告：吴江市飞达汽车出租有限公司，住所地江苏省苏州市吴江区松陵镇交通南路2351号9幢306。法定代表人：周永泉，董事长。委托诉讼代理人蒋昌顺，江苏剑桥颐华（苏州）律师事务所律师。委托诉讼代理人孙剑，江苏剑桥颐华（苏州）律师事务所律师。被告：张术强，男，1971年9月1日生，汉族，户籍地河南省固始县，经常居住地江苏省苏州市吴江区。原告吴江市飞达汽车出租有限公司（下称飞达公司）与被告张术强合同纠纷一案，本院于2020年10月27日立案后，依法适用简易程序于2021年5月25日、2021年6月30日两次公开开庭进行了审理。原告飞达公司的委托诉讼代理人蒋昌顺、被告张术强均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。飞达公司向本院提出诉讼请求：1.请求法院判令被告支付承包费51452元、保险费5632元、GPS等代收代付费用2750元，合计59834元；2.请求法院判令被告支付逾期付款违约金(滞纳金以32234元为基数，按每日万分之五，自2020年5月14日起计算至实际给付之日止；以27600元为基数，按每日万分之五，自2020年11月14日起计算至实际给付之日止)；3.请求法院判令被告支付违约金1万元，并赔偿一个月承包费4600元，同时承担车辆评估费的20%作为赔偿原告的损失；4.本案的诉讼费、保全费由被告承担。庭审中，飞达公司变更第三项诉讼请求，仅要求被告支付违约金1万元，并赔偿一个月承包费4600元，其余诉讼请求不变。事实和理由：2019年7月29日，飞达公司与张术强签订《出租车承包经营合同协议》，约定张术强承包车牌号为苏Ｅ×××××出租车一辆，承包期为2019年7月29日至2021年5月15日，承包经营中发生的一切费用均由被告自己承担。2020年5月15日至2020年11月14日的承包费27600元应于2020年5月14日前交清；2020年11月15日至2021年5月14日的承包费27600元应于2020年11月14日前交清。逾期交费的，飞达公司有权按日千分之五收取违约金。协议第十条安全教育及考核、奖惩办法中明确。张术强每年一次性交纳1200元安全活动保证金。协议中明确，若张术强违约，应赔偿一个月承包费，并承担1万元违约金，同时承担车辆评估费的20%作为赔偿原告的损失，并应赔偿车辆修复或重置的相应损失。承包经营过程中，承包人承包车辆产生的保险费、GPS服务费、POS机费、通讯费、座套清洗费等费用均由飞达公司予以垫付。2020年5月12日，飞达公司向张术强发出缴款通知单，2020年12月10日，飞达公司委托律师向张术强发出律师函催讨相应款项，但张术强拖欠至今未付。飞达公司认为，双方出租车承包经营协议书合法有效，承包协议约定的承包费用及承包经营期间发生的车辆保险费等费用，张术强理应及时交纳。现张术强拖欠不付已属违约，应当承担相应的违约责任。故飞达公司特依法提起诉讼，望法院判如所请。张术强辩称：1.张术强承包飞达公司出租车苏Ｅ×××××，未缴费用期限为2020年5月14日至2021年5月14日止。其中上半年实欠费用25595元，下半年实欠费用21489元，全年共计结欠47084元。2.关于飞达公司提出的违约责任及处理。（1）违约金事项。张术强已如约完成合同至期满，并于2021年5月14日10时将出租车按规定归还飞达公司，故不存在违约的事实；（2）关于滞纳金。由于2020年全国存在疫情原因，飞达公司承诺只需缴纳车辆保险费用，承包费及其他费用可以延期缴纳。至2020年11月14日需缴纳下半年费用时，飞达公司承诺先交上半年费用。当张术强于2020年12月12日提出缴费时，飞达公司告知需缴纳全年费用，否则将委托律师起诉至法院。张术强当时提出先交纳上半年费用25595元，下半年费用从履约保证金中扣除21480元。飞达公司明确拒绝并起诉至法院。按照飞达公司延期缴费承诺以及合同条款之规定，张术强可以使用保证金，所以滞纳金费用，实属无理；（3）关于赔偿一个月承包费用事宜。按承包合同约定，如承包方为完成合同期限而提前解除需缴纳一个月费用作为补偿。目前张术强已完成合同期限，并未给飞达公司造成任何损失；（4）飞达公司应支付张术强费用说明。A.出租车承包期间，张术强共分四期向飞达公司支付租车费用共计102137元，并多次讨要发票，但飞达公司一直无故拒绝。根据法律规定，飞达公司有向张术强开票的义务，否则应扣除承包费的税费比例，按照增值税专用发票税费比例13%计算，飞达公司应返还税费147086*13%=19121.18元。B.张术强于2018年5月20日向飞达公司缴纳履约保证金3万元，提交履约保证金收款收据为证。C.2020年12月20日，政府发放2019年度油价补贴款6165.2元，以此类推，2020年度以及2021年1月1日—2021年5月15日政府油价补贴款，同样会发放给飞达公司账户，共计8680元+3255元=11935元。此项款项飞达公司应当返回张术强。D.按照合同约定，张术强享受2020年11月14日—2021年5月14日个人单独租车费用优惠10%，计23460元*10%=2346元。综上，张术强应得税款、承包费优惠、政府油价补贴、履约押金共计69567.38元，扣除张术强应当支付的承包费47084元，飞达公司应返还款项22483.38元。经审理查明，2019年7月29日，发包方飞达公司（甲方）与承包方张术强（乙方）签订《出租车承包协议》，约定：一、承包形式：承包车辆的产权归甲方所有，乙方享有合同期内该车的承包经营权。二、承包车辆：乙方自愿承包甲方车牌号为苏Ｅ×××××出租车一辆。三、承包期限：承包期为22个月，自2019年7月29日至2021年5月15日12时止。四、有关税费及交纳办法：1.承包费用：半年一交，先交后包。第一年度月承包费为4900元，2019年11月14日前交29400元；第二年度月承包费为4600元，2020年5月14日前交27600元；2020年11月14日前交27600元。逾期交费的，甲方有权按日5‰向乙方收取违约金。2.包括但不限于燃油费、停车费、三过费、年审费、修理费（含保养费、检测费）、足额保险费等所有费用，均由乙方承担。其中足额保险费乙方委托甲方代收代办。3.税金负担：甲方应纳税款由甲方承担，乙方营业税、个人所得税等应纳税金由乙方承担。乙方可委托甲方代收代办。乙方不欠税费的情况下，按财政部门和甲方规定使用发票。五、履约保证金及抵扣内容。1.乙方领取车辆前应一次性向甲方交纳履约保证金3万元，履约保证金收据号码为NO.120838；2.发生下列事项，甲方从乙方的履约保证金中扣除相应款：欠交承包费及相应违约金、未及时交纳车辆保险费和应纳税金、保险保养费、修理费等。3.履约保证金抵扣后，乙方应立即将抵扣部分补交给甲方。4.乙方承诺在承包期间不隐瞒交通事故，合同期满或提前终止，乙方交纳的履约保证金按本协议约定承担经济责任后有余额的，且承包期间发生的交通事故已处理完毕的，自乙方交还本合同项下车辆及一切证照之日起180天后乙方凭履约保证金收据原件向甲方办理领款手续……八、违约处理及终止合同的规定。欠交承包费和其他规定交纳的费用超过规定时间15天的，为乙方违约。1.甲方有权终止承包合同，结清当月承包费（不足一月按一月计算）。2.赔偿甲方一个月承包费，并承担1万元违约金，同时承担车辆评估价的20%作为甲方的损失……十、安全教育及考核奖惩办法。甲方按公安和运营部门要求组织驾驶员开展安全行车和优质服务教育，以不断提高乙方人员的安全意识和服务意识，乙方每年一次性向甲方交纳1200元安全活动保证金，每参加一次返还50元，不参加者不返还……同日，张术强向飞达公司交纳履约保证金3万元。2020年5月12日，飞达公司向张术强送达了《缴款通知单》，上载明：张术强所承包的出租车于2020年5月14日费用到期，请将半年承包费27600元、保险费：商业险10832元、强制险2100元、承运人险700元，2020年度安全动费1200元、GPS使用费960元、通信费360元、pos机使用费180元，座套清洗费360元，合计应交44292元，现实交33595元（承包费优惠金额4140元，1人开优惠2499元，疫情期间承包费免交3748元，其他费用免交310元）于2020年6月30日前交至公司，逾期未交的不享受优惠，且自逾期之日起按合计金额加收5‰的滞纳金。张术强在承包人处签字确认签收。下方备注：疫情期间2—3月承包费对折，GPS使用费、通信费、pos机使用费、座套、清洗费免交。张术强向飞达公司交纳保险费8000元，并于2020年5月12日书写欠条一张，载明今欠飞达公司车辆保险费5632元，该欠款将于2020年11月1日前还清。飞达公司支付了苏Ｅ×××××出租车2020年度的GPS使用费、通讯费共计1100元、POS机使用费150元、座套清洗费300元，并由相关单位出具了证明。2020年12月10日，飞达公司委托江苏剑桥颐华（苏州）律师事务所向张术强邮寄送达了《律师函》，要求其支付承包费47084元及相应的逾期付款违约金。张术强于2020年12月11日予以签收。2020年度，张术强参加了飞达公司组织的12次安全教育活动，每次领取100元，共计领取1200元。2021年5月14日，张术强将承包的出租车交还给了飞达公司。庭审中，飞达公司认可已收到2019年度国家发放的油价补贴6165.20元，而2020年度油价补贴尚未收到。以上事实，由飞达公司提交的出租车承包协议、缴款通知单暨欠条、证明、增值税发票等证据及当事人的当庭陈述等证据予以证实。本院认为本案争议焦点问题为:1、张术强是否存在违约行为；2、车辆承包费及其他费用如何计算；3、飞达公司的违约金损失如何计算。关于第一个争议焦点，本院认为，飞达公司与张术强签订的《出租车承包协议书》系双方当事人真实意思表示,合同内容未违反法律、行政法规的强制性规定,依法成立并合法有效。飞达公司按照合同约定交付出租车辆给张术强承包经营,张术强理应按约支付承包费用及其他费用。按合同的约定，第二年度承包费张术强应在2020年5月14日前交27600元，2020年11月14日前交27600元。若欠交承包费和其他规定交纳的费用超过规定时间15天，为违约行为。2020年5月12日，飞达公司也已下发《缴款通知单》给张术强，要求其于宽展期2020年6月30日前交纳半年的承包费用，但张术强直至今日仍未交纳全年承包费，已超过合同约定的履行期限，违反了合同的约定，存在违约行为。张术强抗辩因飞达公司先前同意延期支付后又拒绝收取承包费，并未提交证据予以证明，且与事实情况不符，本院不予采信。关于第二个争议焦点，本院认为，第一，在双方签订的《出租车承包协议书》中已明确载明第二年度月承包费为4600元，2020年5月14日前交承包费用27600元，2020年11月14日前交27600元。包括但不限于燃油费、停车费、三过费、年审费、修理费（含保养费、检测费）、足额保险费等所有费用，均由承包方承担。现张术强尚未缴纳第二年度承包费，飞达公司主张其承担承包费51452元（27600元*2-疫情期限免交3748元）的诉讼请求，具有事实和法律依据，本院予以支持。因张术强已向飞达公司缴纳保证金3万元，且2019年度油价补贴6165.20元已发放，上述款项飞达公司同意在合同义务中予以扣除，故本院将在本案中一并处理。至于张术强抗辩上半年实欠费用25595元，下半年实欠费用21489元，同时按照合同约定，张术强应享受2020年11月14日—2021年5月14日个人单独租车费用优惠10%，计23460元*10%=2346元。为此，张术强提交了《飞达汽车出租公司车辆应收规费、保险费明细》1张予以证明。但因该证明上并无任何单位或个人签章，对于证据的真实性、合法性，本院无法认定。同时，根据飞达公司提供的《缴款通知单》明确载明，对于“承包费优惠”、“一人开优惠”金额，若于约定期限或指定期限交纳，则享有优惠；若逾期未交的则不享受优惠。张术强在通知单下方签字确认签收，明确知晓上述内容，现在违约情况下又主张享受优惠条件的，本院碍难采信。第二，对于其他费用，因飞达公司提供了代付保险费、GPS使用费、通信费、pos机使用费、座套清洗费的证明以及欠条，本院予以支持。第三，对于飞达公司主张的安全活动保证金，根据协议书约定为教育活动保证金，张术强未交纳却领取了全部安全活动保证金1200元，理应返还。关于第三个争议焦点，当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。依照双方签订的《出租车承包协议书》，承包方逾期交费的，发包方有权按日5‰收取违约金；承包方违约的，应当赔偿发包方一个月承包费，并承担1万元违约金。张术强虽在庭审中未明确要求法院调整违约金标准，但明确表示拒绝支付违约金，隐含了要求法院调整违约金标准的意思表示。现飞达公司即主张了逾期付款违约金又主张了违约金14600元，明显过高，在其未能进行明确及举证的情况下，本院将违约金计算标准调整为一年期贷款市场报价利率（LPR）的1.95倍。综上，张术强应按合同约定支付欠付承包费、其他费用及相应违约金，至于其在答辩状中要求飞达公司返还税款、2020年度油价补贴，系向对方主张权利，应通过反诉的方式提出，经本院释明，其未在法定期限内提出，故本案中不予理涉。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零九条、第一百一十四条,《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、张术强应向吴江市飞达汽车出租有限公司支付承包费51452元、保险费5632元及其他费用2750元（GPS使用费、通信费、pos机使用费、座套清洗费、安全活动费），共计59834元，于本判决生效后十日内履行完毕。二、张术强应向吴江市飞达汽车出租有限公司支付相应的违约金（以23852元为基数,按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的1.95倍，自2020年7月1日起计算至实际履行之日止；以27600元为基数,按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的1.95倍，自2020年11月15日起计算至实际履行之日止），于本判决生效后十日内履行完毕。三、吴江市飞达汽车出租有限公司对张术强所负的返还保证金3万元、油价补贴6165.20元债务与张术强对吴江市飞达汽车出租有限公司所负的第一项、第二项债务相互抵销。四、驳回原告吴江市飞达汽车出租有限公司的其他诉讼请求。（如采用转账方式支付，请汇入当事人指定账号或苏州市吴江区人民法院，户名：苏州市吴江区人民法院；开户行：中国农业银行吴江支行营业部，账号：62×××64）赔偿义务人如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取891元、保全费820元，共计1711元，由吴江市飞达汽车出租有限公司负担445元，由张术强负担1266元。张术强负担之数，由其于本判决生效后十日内支付吴江市飞达汽车出租有限公司（如采用转账方式支付，请汇入当事人指定账号或汇入苏州市吴江区人民法院，户名：苏州市吴江区人民法院；开户行：中国农业银行吴江支行营业部，账号：62×××64）。原告吴江市飞达汽车出租有限公司已预交的诉讼费用，本院予以退还。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。同时按照国务院《诉讼费用交纳办法》规定向江苏省苏州市中级人民法院预交上诉案件受理费。逾期不交按自动放弃上诉处理。审判员 徐 倩二〇二一年七月九日书记员 徐晓田附录法律条文：《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。