辽宁省辽阳市中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）辽10民终796号上诉人（原审原告）：徐成伯，男，1954年1月14日出生，汉族，住辽阳市文圣区。被上诉人（原审被告）：国网辽宁省电力有限公司辽阳供电公司，住所地辽阳市白塔区八一街81号。负责人：杨易，该公司总经理。委托诉讼代理人：董经宇，辽宁弘旨律师事务所律师。上诉人徐成伯因与被上诉人国网辽宁省电力有限公司辽阳供电公司劳动争议、人事争议一案，不服辽阳市白塔区人民法院（2020）辽1002民初203号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人徐成伯、被上诉人国网辽宁省电力有限公司辽阳供电公司委托诉讼代理人董经宇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。徐成伯上诉请求：1.白塔区法院（2020)辽1002民初203号民事判决书不符合事实，申请改判。2.被告赔偿原告因提前五年退休而遭受的经济损失如工资、奖金、各种补贴、住房公积金、年金、医药、旅游补贴共计36.54万元。事实和理由：一、根据辽宁大学司法鉴定中心鉴定的结果，白塔法院本该判我胜诉。因为《特殊工种提前退休人员情况审批表》是办理退休的主要依据，而被告方找别人冒充我签了字，然后办理了退休，这是对我人身权利的最大侵害，这就是办的假退休，就是新的冤假错案。被告这种上欺骗国家和劳动部门，下欺骗本单位职工，明目张胆的弄虚作假行为，法院应当纠正。一审法院在处理本案中，在几个枝节问题上是因为有我签字，为什么在最重要的证据、涉及到我退休对与否的关键问题上，没有我签字也生效了呢。二、我在一审中提供上岗证、岗位培训证、基层职工证言、抄表手册、单位核算表卡等大量证据，一审法院认为不能说明问题，为什么不到基层去调查，问一下老工人我所从事的工作是在哪个部门，不就一目了然了么。三、打官司要靠证据，被告说我是线路工，请出示证据。我局的线路工是在工区，我局有内部调拨单或介绍信，在哪个部门开工资有工资条，每月开安全会有出席记录，工作有工作手册和记录。请问我的工区领导是谁，我所在的工作班长是谁，我所在的工作班同志有谁，最重要的是请出示我的上岗证，如果没有上岗证，参加作业原先叫违章，现在叫违法。每个人在某个岗位上工作都会留下痕迹和记录，为什么不拿出来一两样呢，因为那是莫须有的事，可一审法庭釆信被上诉人。四、“以事实为依据，以法律为准绳”这是办案的基本准则。为什么不写以档案为依据呢。这就是说档案有时和事实不符。档案要尊重事实，而不是事实要听从档案，这个不能本末倒置。五、我们是危险行业，是不允许跨部门作业的。我的岗位培训证上明明写着允许工作范围是“收费”，那上面有局长及用电局长的签字、名章，有单位的公章。岗位培训，就是对在岗的工作人员进行培训。上岗证，如果你不做这个工作是不能发这个工作的上岗证。我们是国家大企业，有自己严密的规章制度，一审法院对这些最直接的证据不采信，让我无法接受。六、这次办理退休，我是在他们诱引、误导下签的字，有《退休通知》为证。他们谎称我是特殊工种，已到法定退休年龄，而且办理退休必须有本人自愿的签字，这是履行退休的手续，所以我才按照他们的口述要求在白纸上写了一句话并签了字。我在那张白纸上的签字就是在被告误导和欺骗下签的字，所以根据法律是无效的。七、我在做笔迹鉴定前，我说有我签字那张白纸上边的履历不是我写的，是单位劳资后加上的。一个人怎么能填两个工种，看笔迹也能认出，上、下的笔迹根本不一样。是否也应该做笔迹鉴定，可一审法院说那是白纸上写的履历，不是什么重要证据，不需要做笔迹鉴定，可为什么在判决书上作为推翻我的证据呢。八、2020年8月13日一审法院开庭前，我申请是否让和我在基层一起工作的证实人出庭作证，法官说：不用了，可法院在判决书上却说证实人未到场，无法核实身份，无法确定证实的证明效力。这是剥夺我使用证实的权利。九、我从2010年上访以来，一直坚持到省、市各部门上访，从没有间断过，我在法院也作了说明，法院也给予了认同，可判决怎么又说过了追诉期呢。十、笔迹鉴定要求至少3份以上与2009年相近几年的笔迹做比对，我出具了六、七份比对材料都被法官和被告否定，我出于百般无奈才动用被告提供材料上有我签字的笔迹做比对，因为这样被告无法否决了，但我是承认材料上我的签字，没有承认材料上线路工这句假话啊，两者怎么能混为一谈呢，而法院也搬来为推翻我的证据，这不是断章取义么？再者说，《企业离退休（职）人员社会化管理服务档案》是我退休大半年后街道社区找我签的字，那上面的信息都是从档案上顺应下来的，它不是办理退休的材料啊，怎么能用来作为推翻我的证据呢。十一、抄表日记是我从抄表手册上复印下来的，被告方也不予承认，可被告方提供的证据里也承认我是从事抄表、核算的工作，我抄表不做数字记录，回去拿什么进行核算，如果我拿别人的笔迹作证，能证明是我从事的工作么。十二、我第一次来法院申请，他们就以《特殊工种提前退休人员情况审批表》为推翻我的主要证据。说：你不是签字了么。那就说明你同意按线路工退休，那白纸黑字是无法改变的事实。我说那表不是我填的，名字也不是我签的，他们说:那根本不可能，你自己不签字就能给你办理退休么？那不是弄虚作假办的假退休么？谁那么大胆敢做这种事？我百般无奈，才花钱作了笔迹鉴定！可鉴定出来了他们又说与本案无关联，不能说明问题，搞双重标准么。十三、判决书末尾说我不能排除从事过线路工工作的可能。请问法院判案是凭主观臆断，还是根据客观事实，你列举了一大堆事项，哪一项是我从事线路工作的客观证据。你在没有任何客观证据的情况下就判我为从事线路工工作的特殊工种，这对我公平。十四、被告方称：不可能为了给一个员工提前退休而在多少年前在档案上填写“线路工”，判断案情不要根据可能和不可能，而是“是还是不是”。这在我们（当时叫农电局）不光可能，而就是事实，而且不光我一个人，他们给基层供电所从事一线工作的同志，不管你做什么工作，一律都填的线路工。这到我县局一查基层所老同志的退休档案，不就一目了然了么？这还有争辩的必要么。十五、我提供的所有最直接的证据都不能说明问题，都不能采信，而被告方说的话、提供的假证和与本案无关的证据全部采信，这种一面倒的明显偏袒被告方的裁决，对于我有公平、公正、正义而言么。国网辽宁省电力有限公司辽阳供电公司辩称，上诉人在退休档案中，辽宁省企业职工参加工作时间及连续工龄核定表、退休条件核准表、企业离退休人员社会化管理服务档案卡，均显示其为线路工，因此其提前退休有事实根据，如果上诉人认为办理退休错误，可以向劳动人力资源和社会保障局主张，而不是向企业主张。徐成伯向一审法院起诉请求：我原在辽阳供电公司辽阳县分公司小屯供电所工作，供电所下设用电班、配电班、变电班。每个班都有明确的岗位职责、分工。我在用电班20年的工作都是抄表、核算、收费，术语叫“抄、核、收”，学名叫“用电营销”，这到基层一调查和查阅我的工作记录就一清二楚，也是改变不了的铁的事实。2009年2月，当时我55周岁，局劳资部门欺骗我说：你已到法定退休年龄。他们欺骗劳动部门，篡改了我的档案，虚瞒谎报，给我按线路工办理了退休。其实他们这是一种欺骗上级、欺骗国家的行为!我查阅了国发(1978)104号文件，我根本不是“从事井下、高空、高温和特别有害健康的特殊工种”!因为他们的错误行为，导致我蒙受了巨大的经济损失和精神伤害!根据国办发(1999)10号文件中第四点：坚决制止和纠正违反国家规定提前退休行为。(1)1999年仍未达到国家规定退休条件的已办理退休手续无效。(2)最后一行：追究当事人和领导的责任。已办理退休的职工要清退回原(单位)企业。同时原告本人身为国营企业职工，应当按照国家劳动部门的退休文件，而非采用省农电局的土政策，这是违法的。供电公司档案造假、履历表造假、退休手续造假，在没有原告本人签字的情况下办理退休。根据国家规定，我本该要求单位赔偿我全部经济损失，并要求精神伤害赔偿，但为了社会的和谐，我只能暂时保留了!请求法院判令被告赔偿因提前五年退休而遭受的经济损失。如工资、奖金、各种补贴、住房公积金、年金、医药、旅游补贴等经济损失保守估计一百二十万元人民币的三分之一及精神伤害。国网辽宁省电力有限公司辽阳供电公司一审辩称：首先，是否退休是国家规定，非个人意愿。根据原《劳动部复水电系统从事高空特别繁重体力劳动的工人、职员退休的意见》(62)中劳薪字第157号的规定，“电力企业中从事杆上操作的线路架设工”属于高空作为的工种，根据《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第二条二项规定，从事高空作业的工人，男年满五十五周岁应该退休。辽阳市农电局文件【辽市农电人字(1996)33号】及辽宁省农电局辽农电(1990)便29号文件也有线路工年满五十五岁退休的规定。原告在原工作单位工种是线路工，根据上述规定，线路工属于高空作业，属于特殊工种，高空作业的工人，男年满五十五周岁应该退休，原告完全符合退休条件。原告认为其系从事抄表、核算、收费工作，而该工作不属于特殊工种，不应提前退休，答辩人认为，原告的退休档案中辽宁省企业职工参加工作时间及连续工龄核定表、退休条件核准表、企业离退休(职)人员社会化管理服务档案卡均显示工种为线路工，而“辽宁省企业职工参加工作时间及连续工龄核定表”的落款时间为1995年，该表中显示的工种为“线路工人”，作为国有企业不可能为让一名职工提前退休而提前十余年在其档案中记载虚假信息“线路工人”；同时，原告本人在其签字确认的工作经历上也注明“本人同意按特殊工种退休”，且原告在本次诉讼中同意用上述“工作经历”、“企业离退休(职)人员社会化管理服务档案卡”作为鉴定比对材料，此事实也进一步证明原告认可上述比对材料中所记载的工种为“线路工”。综上分析，《司法鉴定意见书》中鉴定意见“徐成伯”三字是否为徐成伯本人所写，与本案无关联，即使原告档案中《特殊工种提前退休人员情况审批表》非其本人所写，但根据上述文件精神及证据均能证明其完全符合退休条件，其应该退休，即不因《特殊工种提前退休人员情况审批表》中“徐成伯”非其本人签字而否定其不符合提前退休的条件。故法院应驳回其诉讼请求。其次，本案系劳动争议案件，原告在2009年退休时就知其因是特殊工种而提前退休，但时隔十年后的2019才申请仲裁，辽阳市劳动人事争议仲裁委员会以原告的仲裁请求不属于劳动人事争议处理范围为由不予受理，但本案已超过仲裁申请时效，同样诉讼时效也已超过，据此法院也应驳回原告的诉讼请求。综上，被告供电公司依法按特殊工种为原告申报退休并无不当，法院应依法驳回原告的诉讼请求。一审法院认定事实：原告徐成伯原为辽阳县农电局职工，1995年1月18日，辽宁省企业职工参加工作时间及连续工龄核定表显示，徐成伯职务(工种)为线路工人。2009年，原告徐成伯以特殊工种提前退休，原告徐成伯企业职工退休核审表中工种或职务处填写为线路工，特殊工种提前退休人员情况审批表中工种名称为线路工、工种性质为特殊工种，企业离退休(职)人员社会化管理服务档案卡中原职务(职称)处填写线路工，原告徐成伯在本人签字处签名按手印并加盖名章。2009年2月6日，原告徐成伯手写工作经历，写明“85.12.1一89.5.30辽阳县农电局电力服务公司工人”、“89.6.1一至今小屯供电所抄表、收费、线路”、“本人同意按特殊工种退休”，原告徐成伯本人签名按手印并加盖名章。另查，诉讼期间，原告徐伯成申请对2009年1月26日的《特殊工种提前退休人员情况审批表》(LDSJ-JC-WJ-2020-116-1)1页(原件)左下角名章栏内“徐伯成”三字进行笔迹鉴定，2020年6月9日，辽宁大学司法鉴定中心辽大司鉴【2020】文鉴字第116号司法鉴定意见书鉴定：检材左下角名章栏内的“徐成伯”三字不是徐成伯本人所写。又查，辽阳市劳动人事争议仲裁委员会于2019年2月28日作出辽市劳人仲不字[2019]第16号不予受理通知书。原告不服提起诉讼。一审法院认为：当事人对自己的主张应提供证据，不能提供证据或提供证据不能证明自己主张的，应依法承担举证不能的法律后果。原告徐成伯主张其系从事抄表、核算、收费工作，不属于特殊工种，但根据原告徐成伯的退休档案显示，记载的工种为线路工，原告徐成伯自己书写的工作经历也为“抄表、收费、线路”并注明“本人同意按特殊工种退休”，虽原告徐成伯提供案外人书写的证实来证明其系从事抄表、核算、收费工作，但证实人未到庭参加诉讼，亦无法核实其身份，无法确定证实的证明效力，原告徐成伯提供岗位培训证、上岗证等证件证明其工作性质，虽岗位培训班、上岗证记载工种为收费，但只能证明原告徐成伯经过收费的上岗培训并具有收费的上岗资质，允许其进行收费工作，其工作证记载的职务也为用电工人，无法证明其在工作中未从事线路工工作。原告提交的抄表记录系自制的，被告不予认可，亦缺乏证明力。在诉讼过程中辽宁大学司法鉴定中心辽大司鉴[2020]文鉴字第116号司法鉴定意见书虽然给出了名章栏中的签字并非原告徐成伯本人所签，但这并不影响本案认定原告徐成伯为特殊工种的事实，原告放弃对指纹签订，且原告同意用企业离退休(职)人员社会化管理服务档案卡、工作经历作为鉴定比对材料，亦可证明上述比对材料上原告签字的真实性。原告徐成伯自愿按照特殊工种办理退休，现其主张被告供电公司系欺骗、虚瞒谎报、篡改档案、伪造笔迹给原告徐成伯办理的退休，其提供的证据依据不足，亦不足以推翻其档案记载事实，故对原告徐成伯的主张，不予支持。综上，本案经该院审判委员会研究决定，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百三十四条之规定，判决：驳回徐成伯的诉讼请求。案件受理费10元，由徐成伯负担；鉴定费由徐成伯负担。本院认为：关于是否是特殊工种的认定不是人民法院受案范围。本案的焦点是上诉人徐成伯退休时其是否应当按照特殊工种办理退休，故该问题应当先由相关部门作出认定。如果相关部门认定后徐成伯不应当按照特殊工种退休，是被上诉人的原因造成上诉人提前退休，并对上诉人造成经济损失，上诉人再行主张赔偿。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第一款第（三）项、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第三百三十条之规定，裁定如下：一、撤销辽阳市白塔区人民（2020）辽1002民初203号民事判决；二、驳回原审原告徐成伯的起诉。本裁定为终审裁定。审判长  张丽娟审判员  艾德玲审判员  曹丽娜二〇二一年七月五日法官助理李雪书记员吴迪