辽宁省大连市中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）辽02民终5901号上诉人（原审原告）：大连龙云建设工程有限公司。住所地：辽宁省大连市中山区虎滩路232号405室。法定代表人：段龙傲，该公司经理。委托诉讼代理人：吴宏，辽宁东亚律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：王晓宁，男，1965年7月25日生，汉族，住辽宁省庄河市。委托诉讼代理人：董呈明，辽宁坤诚律师事务所律师。上诉人大连龙云建设工程有限公司因与被上诉人王晓宁工伤保险待遇纠纷一案，不服大连高新技术产业园区人民法院（2021）辽0293民初947号民事裁定，向本院提起上诉。本院于2021年7月6日立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。大连龙云建设工程有限公司上诉请求：撤销一审裁定，指令一审法院继续审理。事实和理由：一、一审裁定认定事实错误，上诉人的起诉完全符合起诉条件。本案中被上诉人王晓宁追索的工伤医疗费用每一项都远远超过当地月最低工资标准十二个月金额，符合《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条的除外规定，仲裁裁决不是终局裁决，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五十条：“当事人对本法第四十七条规定以外的其他劳动争议案件的仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼；期满不起诉的，裁决书发生法律效力”的规定，该裁决事项属于五十条规定的“本法第四十七条规定以外的其他劳动争议案件的仲裁裁决”，上诉人是当事人，对该裁决事项不服，有权向人民法院提起诉讼。因此，一审法院认定上诉人起诉不符合起诉条件是认定事实错误。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题解释（三）》第十三条，本案上诉人向一审法院起诉涉及的仲裁裁决事项应属于非终局裁决，不应适用终局裁决，且该解释第十四条以及《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第二十条均规定“劳动争议仲裁机构作出的同一仲裁裁决同时包含终局裁决事项和非终局裁决事项，当事人不服该仲裁裁决向人民法院提起诉讼的，应当按照非终局裁决处理”，故上诉人有权向人民法院提起诉讼。二、一审法院裁定“驳回原告起诉”属于适用法律错误。被上诉人的起诉完全符合起诉条件，符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条的所有条件，并且一审法院也已经受理。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十七条的规定，一审法院在受理本案后，如当事人对管辖权有异议，应当审查，如果异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的人民法院。因此，上诉人认为，一审法院对本案是有管辖权的，退一步讲，即使一审法院没有管辖权，也不应驳回原告起诉，而应裁决将案件移送有管辖权的人民法院。因此一审法院裁定“驳回原告起诉”属于适用法律错误。王晓宁辩称，不同意上诉人的上诉请求。仲裁裁决类型以仲裁委作出的裁决书确定为准，根据案涉仲裁裁决，已经该裁决作为终局裁决，用人单位如果如不服应依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第49条规定在法定期限内向仲裁委所在地中级人民法院申请撤销仲裁裁决。仲裁裁决被人民法院依法撤销后，上诉人才能向人民法院提出诉讼。法律上赋予了上诉人行使撤销该终局裁决的权利，上诉人没有在法律规定期限内行使该权利。一审法院裁定驳回上诉人起诉正确，上诉人的上诉请求缺乏事实与法律依据，应予驳回。大连龙云建设工程有限公司向一审法院起诉请求：1、改判原告支付被告一次性伤残补助金18000元、一次性伤残就业补助金24000元、停工留薪期工资16000元；2、判令被告承担案件受理费。一审法院经审查认为，立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，应当裁定驳回起诉。2021年2月18日，本案被告王晓宁为申请人，以本案原告为被申请人，就案涉纠纷向大连高新园区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请。依据大连高新园区劳动人事争议仲裁委员会大高劳仲裁字〔2021〕第62号仲裁裁决所确定之权利义务，该裁决为终局裁决，自裁决书作出之日起发生法律效力。申请人对上述裁决不服的，可以自收到本裁决书之日起十五日内向有管辖权的人民法院起诉；被申请人有证据证明上述裁决有《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条所述情形之一的，可以自收到本裁决书之日起三十日内向大连市中级人民法院申请撤销裁决，被申请人不申请撤销裁决又不执行本裁决的，申请人可向有管辖权的人民法院申请强制执行。现原告不服上述裁决，应向大连市中级人民法院申请撤销裁决。原告于2021年4月22日向一审法院提起诉讼，依法应当裁定驳回原告起诉。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定如下：驳回原告大连龙云建设工程有限公司的起诉。本院审理查明，大连高新园区劳动人事争议仲裁委员会于2021年4月8日作出大高劳仲裁字〔2021〕第62号仲裁裁决：一、大连龙云建设工程有限公司支付王晓宁一次性伤残补助金30400元（以仲裁请求数额为限）；二、大连龙云建设工程有限公司支付王晓宁一次性工伤医疗补助金63990元；三、大连龙云建设工程有限公司支付王晓宁一次性伤残就业补助金45600元；四、大连龙云建设工程有限公司支付王晓宁停工留薪期工资30400元；五、大连龙云建设工程有限公司支付王晓宁伙食补助费1199.23元（6688元/月÷21.75天/月×10%×39天）。以上款项共计171589.23元，大连龙云建设工程有限公司应于本裁决书生效之日起七日内支付给申请人。根据该仲裁裁决书记载，确定该裁决为终局裁决。本院认为，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第十八条规定，“仲裁裁决的类型以仲裁裁决书确定为准”。本案仲裁裁决书已明确确定该裁决类型为终局裁决，并不适用该条解释关于在“仲裁裁决书未载明该裁决为终局裁决或者非终局裁决”的前提下用人单位不服仲裁裁决向基层人民法院提起诉讼而由人民法院经审查认为该仲裁裁决为非终局裁决或非终局裁决的不同情形进而作出不同处理的规定。即使案涉仲裁裁决书确定该裁决为终局裁决违反法律规定，上诉人作为用人单位亦应严格依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条规定在法定期限内向本院申请撤销裁决，而不能再以该裁决为依据向基层人民法院提起民事诉讼。至于上诉人提出“即使一审法院没有管辖权，也不应驳回起诉，而应裁决将案件移送有管辖权的人民法院”的观点并不成立，理由如下：第一，知悉并执行法律推定为每个国家公民的义务，对于一裁终局的仲裁裁决的法律后果应推定用人单位知悉，并根据此仲裁裁决的内容进行处理，而不能以不知悉法律为理由来保护其由于未执行法律规定而丧失的权利保护。第二，人民法院对于这种情况下没有义务告知当事人的程序上的权利，也没有义务将该案移送中级人民法院按照撤销仲裁裁决案件处理。因为人民法院在民事诉讼中，比较偏重于基于当事人的请求而处理，对于当事人没有请求的事项，人民法院往往并不加以处理。而根据现行法律规定，人民法院对于当事人由于自身不知悉法律而错误请求的情况，并没有义务告知，更没有法律要求将该案移送中级人民法院审理。第三，换一个角度来说，基于民事诉讼两方或多方当事人的诉辩对抗，人民法院告知一方当事人相应的权利要求，就势必造成对另外一方当事人的诉讼压制，可能带来不利益，因此，人民法院对当事人相关权利不予以告知或者不移送，在利益保护上并没有一种价值倾向。故上诉人认为其提起的劳动争议案件应由一审法院移送本院的上诉观点无法律依据，本院不予采纳。综上，大连龙云建设工程有限公司的上诉请求不能成立，一审裁定认定事实清楚、适用法律正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十一条规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长  林荣峰审判员  苏 娓审判员  曾国救二〇二一年七月二十日书记员  朱彦锡