辽宁省营口市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）辽08民终1729号上诉人（原审原告）：王继华，女，1960年6月17日出生，汉族，住大石桥市。被上诉人（原审被告）：辽宁光华投资有限公司，住所地大石桥市石桥管理区振兴路西市街5号。法定代表人：陈跃华，董事长。委托诉讼代理人：陈达标，男，1982年1月4日出生，汉族，公司职员，住浙江省天台县。被上诉人（原审被告）：孙宝金，男，1969年4月10日出生，汉族，住河北省廊坊市大厂回族自治县。上诉人王继华因与被上诉人辽宁光华投资有限公司、孙宝金追索劳动报酬纠纷一案，不服辽宁省大石桥市人民法院（2021）辽0882民初996号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年6月11日立案后，依法组成合议庭，公开开庭对本案进行了审理。上诉人王继华，被上诉人辽宁光华投资有限公司的委托诉讼代理人陈达标到庭参加诉讼。被上诉人孙宝金经本院合法传唤未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。王继华上诉请求：一、撤销大石桥市人民法院(2021)辽0882民初996号民事判决书的法律效力，依法改判被上诉人连带给付上诉人工资款60,000.00元或发回重审。二、由被上诉人承担本案一审和二审诉讼费用。事实与理由，一审适用法律错误。一、一审判决以被上诉人孙宝金承建的被上诉人辽宁光华投资有限公司开发的辽宁大石桥市商贸港工程的土建及水电安装工程是在2013年，《保障农民工工资支付条例》不适用该案系适用法律错误，理由为上诉人工作时间为2015起至2020年7月31日，期间被上诉人所欠工资截止至2020年7月31日，而两名被上诉人直至今天仍然对工程未进行验收，工程处于持续状态，而《保障农民工工资支付条例》，于2020年5月1日起实施，两名被上诉人拖欠上诉人工资至今，故本案应适用于该条例，其中第二十九条，因建设单位未按照合同约定及时拨付工程款导致农民工工资拖欠的，建设单位应当以未结清的工程款为限先行垫付被拖欠的农民工工资。第三十六条建设单位或者施工总承包单位将建设工程发包或者分包给个人或者不具备合法经营资格的单位，导致拖欠农民工工资的，由建设单位或者施工总承包单位清偿。施工单位允许其他单位和个人以施工单位的名义对外承揽建设工程，导致拖欠农民工工资的，由施工单位清偿。因此，一审判决以该条例不适用本案，系适用法律错误。另根据被上诉人双方签订的《施工合同补充协议》第九条，第(4)项，承包方必须及时付清工程劳务费，定期向甲方提供农民工工资表，甲方有权予以监督控制，确保工程按期完成。否则，发包方有权代付劳务费。根据被上诉人双方约定，亦应由被上诉人辽宁光华投资有限公司承担代付的责任。二、根据《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十二条工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。具体到本案中，被上诉人将工程发包给不具备资质的孙宝金，对于孙宝金未偿还给上诉人工资款，应承担连带给付责任。综上，一审判决在适用法律上出现错误，请求二审法院能够撤销原判，依法改判两名被上诉人连带给付上诉人工资款60,000.00元或发回重审。辽宁光华投资有限公司辩称，一、我公司与上诉人并未签订任何劳务协议。二、我公司是与营口中兴建筑工程有限公司签订合同,孙宝金系该公司的委托代理人。三、工程款方面,结合施工协议及2019年6月23日的决算清单,我公司已经全部支付完毕。至今未验收原因是有几处施工不合格,曾多次督促孙宝金整改处理,至今未整改,并不具备验收条件。四、由于大石桥市政府动迁工作未及时跟进,导致我公司自2015年以来一直处于停业状态,工地也处于烂尾状态,结合实际情况,工地上并不需要5个人来看守。另外,根据大石桥法院的民事判决书和上诉状的内容,以及几位上诉人想方设法要我公司来支付工资的理由,希望贵院慎重核实几位上诉人与孙宝金的关系,以免造成误判。孙宝金未到庭发表答辩意见。王继华向一审法院起诉请求：1、要求二被告支付工资款60,000.00元；2、要求二被告按国务院《保障农民工工资支付条例》的相关规定，100%赔偿；3、诉讼费由被告承担。一审法院认定事实：自2013年10月1日开始，被告孙宝金雇原告做打更工作，2016年之前工资是每月3,000.00元，2017年开始每月2,500.00元，2020年8月5日被告孙宝金为原告出具了（补）工资表。另查，2013年7月28日，二被告签订“施工合同补充协议”约定，被告孙宝金承包被告辽宁光华投资有限公司开发的辽宁省大石桥市商贸港项目工程的土建及水电安装工程，开工日期为2013年8月，承包方式为一次性包干（包工、包料、包工期、包质量、包安全、包进度），达到国家验收规范一次性验收合格标准。工程按进度支付工程款，工程基本完工之后且竣工验收之前，付款额度为已完成工程量的70%，工程竣工验收，被告孙宝金资料整理齐全交给被告辽宁光华投资有限公司，决算审核后，付款额度为已完成工程量的95%，留5%工程质量保证金。工程土建保修一年，水电保修二年，屋面防水保修五年，保修期内，被告孙宝金不能及时维修的，由被告辽宁光华投资有限公司安排人员维修，所产生的费用在保修金中扣除。2019年6月23日，二被告签署“孙宝金辽宁国际商贸港决算清单”记载:1、因为很多电线被偷，故不能含电缆及开关插座；2、因为外墙施工不合格尚未处理整改，故外墙暂不纳入总价；3、总产值3096.4万元；4、该决算不含任何签证部分，不含线缆及开关插座，不含外墙真石漆。一审法院认为，被告孙宝金为原告出具工资表用以确定所欠工资数额，故本案案由应为追索劳动报酬纠纷。本案争议的焦点是：原告的工资应由谁支付。因为：原告在2016年以前受雇于被告孙宝金，工资由被告孙宝金支付，2017年之后的工资未支付，被告孙宝金为其出具工资表并确定工资金额，被告孙宝金亦承认工资是由其直接支付给原告，原告提供的现有证据不能证明其系被告辽宁光华投资有限公司雇佣，故原告的工资应由被告孙宝金支付。因被告孙宝金承建的被告辽宁光华投资有限公司开发的辽宁省大石桥市商贸港项目工程的土建及水电安装工程是在2013年，《保障农民工工资支付条例》自2020年5月1日起施行，故该条例不适用本案。综上所述，原告要求被告孙宝金支付工资的主张于法有据，故予以支持；原告要求被告辽宁光华投资有限公司支付工资的主张于法无据，故不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告孙宝金于本判决发生法律效力之日起10日内给付原告王继华工资款60,000.00元；二、如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息；三、驳回原告其他诉讼请求。案件受理费10.00元，减半收取5.00元，由被告孙宝金负担。本院二审期间，被上诉人辽宁光华投资有限公司提供委托书一份，证明孙宝金没有开发建设资质，我们是和营口中兴建筑工程有限公司签订合同，孙宝金是该公司的委托代理人。上诉人质证意见：被上诉人没有证据证明是和营口中兴建筑工程有限公司签订的合同，补充协议就是和孙宝金签订的。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：二审查明的事实与原审认定的事实相一致。本院认为，本案的焦点问题是被上诉人辽宁光华投资有限公司是否应当承担给付上诉人劳动报酬的责任。上诉人主张应当适用《保障农民工工资支付条例》的相关规定，但前提是上诉人应当对欠付工资报酬的具体情况承担相应的举证责任。通过庭审调查，上诉人称2016年之前是为孙宝金打更，2016年工程结束之后，上诉人还一直在工地负责打更，辽宁光华投资有限公司应当为其支付工资。但上诉人并未充分举证证明辽宁光华投资有限公司与孙宝金协商并认可以上事实。现上诉人仅依据孙宝金为其出具的工资表径直向辽宁光华投资有限公司主张权利，依据不足。另外，因孙宝金一、二审均未到庭参加诉讼，对于辽宁光华投资有限公司尚欠孙宝金工程款的具体情形亦不明确。因此上诉人要求辽宁光华投资有限公司承担连带付款责任的上诉请求，无事实与法律依据，本院不予支持。综上所述，上诉人的上诉请求不成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人王继华负担。本判决为终审判决。审判长 王 娣审判员 段建勇审判员 杨名环二〇二一年七月五日法官助理刘丛博书记员王伟超