河北省廊坊经济技术开发区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）冀1091民初751号 原告：廊坊诺道中科医学检验实验室有限公司，住所地廊坊开发区三号路8号1幢。 法定代表人：李建中，执行董事。 委托诉讼代理人：王双喜，河北邦训律师事务所律师。 被告：廊坊经济技术开发区文教卫生局，住所地廊坊经济技术开发区友谊路18号。 负责人：王清达，局长。 委托诉讼代理人：张艳宇，河北律靖律师事务所律师。 委托诉讼代理人：史胜男，河北律靖律师事务所律师。 原告廊坊诺道中科医学检验实验室有限公司（以下简称诺道公司）与被告廊坊经济技术开发区文教卫生局（以下简称开发区文教卫生局）服务合同纠纷一案，本院于2021年4月25日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告诺道公司的委托诉讼代理人王双喜、被告开发区文教卫生局的委托诉讼代理人张艳宇、史胜男到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 廊坊诺道中科医学检验实验室有限公司向本院提出诉讼请求：一、请求判令被告立即给付原告核酸检测费用13474721元人民币及利息（暂计算至2021年4月8日为95356.11元，并自2021年4月9日起继续支付至实际给付之日止。二、本案诉讼费、保全费、律师费由被告承担。事实与理由：2021年1月，被告与原告签订《新型冠状病毒检测合作协议》一份，根据协议约定，2021年1月12日至2021年1月14日，2021年1月15日至2021年1月28日，原告先后两次按被告要求为廊坊经济技术开发区所属各街道社区、乡村、企事业单位等开展新型冠状病毒核酸检测服务，共产生检测服务费总额为13474721元人民币。前述费用经原告多次催告、但被告均拒绝支付，给原告造成重大经济损失。为维护原告合法权益，现诉至法院。 开发区文教卫生局辩称，为有效防控新冠疫情，确保核酸检测顺利进行，保证核酸样本快速检测，及时报告检测结果，2021年1月1日与诺道公司签订了《新冠病毒核酸检测协议》。2021年1月，固安县发现一例新冠××确诊病例，廊坊市迅速启动应急响应，我区第一时间实施全员免费核酸检测。委托诺道公司为我去所属各街道社区、乡村、企事业单位等开展核酸检测服务。两轮检测时间分别为2021年1月12日至1月14日，1月15日至1月18日，检测人次分别为135795人次、137925人次，检测方式为10:1混检。全员核酸检测期间，2021年1月18日上午，市政府组织市卫健委、市医保局、市财政局、市发改委、市工信局负责同志召开专题会议，研究全市新冠病毒全员核酸检测收费价格有关事宜。2021年1月18日，市医保局、市卫健委转发省医保局、省卫健委《关于调整新冠病毒核酸检测等医疗服务项目价格的通知》，即廊医保（2021）2号文，规定10:1混检，每样本收费不高于30元。2021年2月8日，市发改委等三部门《关于规范新型冠状病毒检测收费的补充通知》，即冀发改公价（2021）124号文，规定10:1混检，每样本收费不高于20元。在开展全员核酸检测时，省、市先后对核酸检测价格进行了多次调整，开发区文教卫生局为保证结算价格的合理性，多次与诺道公司进行接洽、协商。但诺道公司依然坚持按合同约定价格结算。请法院依法驳回原告的诉讼请求，维护国家政策的严肃和权威。 本院对双方无争议的以下事实予以确认：2021年1月12日至2021年1月14日原告共检测135795人次，2021年1月15日至2021年1月18日原告共检测137925人次。上述检测方式均为10:1混检。 经审理查明，2021年1月1日原告诺道公司与被告开发区文教卫生局签订《新型冠状病毒检测合作协议》，该合同约定：①协议有效期自2021年1月1日至2021年12月31日。②检测费用：49元/样本（混采）。③如国家、政府政策在未来发生调整，本协议项下的服务内容应当做相应调整，但已经履行的内容甲方（本案被告）应按本合同约定进行结算。2021年1月初因河北省部分区域爆发新冠疫情，2021年1月12日至2021年1月18日对廊坊市除固安县外（固安封闭至1月25日）其他地区实施封闭管理，并采取全市全员核酸检测应急措施。原告响应此次疫情管理安排，先后为开发区所属各街道社区、乡村、企事业单位提供核酸检测服务。 另查明，2020年9月11日国务院应对新型冠状病毒××疫情联防联控机制综合组下发《关于鼓励疾控机构开展新冠病毒核酸检测服务的通知》，即联防联控机制综发（2020）230号文，主要内容有：1、省级财政和价格主管部门要做好收费立项审批和收费标准制定工作，收费标准要与当地医疗机构核酸检测价格标准进行衔接。2、相关疾控机构再确保核酸检测服务质量的同时，要按照价格主管部门有关规定做好收费公示工作，接受财政、价格主管部门、审计、市场监管部门和社会监督。2020年8月21日廊坊市医疗保障局下发廊医保发（2020）39号文，对我市新型冠状病毒核酸检测（混检）价格政策为，“五人及以上多样本混合检测：综合考虑检验技术发展进步和相关成本的变化等因素，经专家审议，每样本收费标准不超过49元。”2021年1月18日08:40廊坊市人民政府组织市卫健委、市医保局、市财政局、市发改委、市工信局就研究全市新冠病毒全院核酸检测收费价格事宜开展专题会议，会议决议：由市卫健委牵头负责，市医保局、市发改委等部门配合，参照邢台等地区市场价格（多人混检9-15元／人），抓紧会商制定全市指导价格，为进一步结算支付提供依据。2021年1月18日河北省医疗保障局、河北省卫生健康委联合印发《关于调整新冠病毒核酸检测等医疗服务项目价格的通知》，即冀医保字（2021）3号文价格通知调整如下：10个样本混合检测，每样本按不高于30元收费。调整后的新冠病毒核酸检测等医疗服务项目价格为最高指导价格，不得上浮，下浮幅度不限。本通知自2021年1月20日起执行，此前价格政策与本通知不一致的，以本通知为准。2021年2月8日《河北省发展和改革委员会河北省财政厅河北省卫生健康委员会关于规范新型冠状病毒检测收费的补充通知》，即冀发改公价（2021）124号文，对混采检测收费规定为，“10个样本混合检测，每样本按不高于20元收费。原执行收费标准低于调整后收费标准的，一律不得上调；原执行收费标准高于调整后收费标准的，必须降到调整后收费标准或以下，确保群众核酸检测负担不增加。” 本院认为，原、被告双方签订的《新型冠状病毒检测合作协议》系双方的真实意思表示，其内容并未违反相应法律规定，双方应予遵守。在双方履行合同过程中虽因相关定价权主体对检测价格进行了调整，但原告在2021年1月12日至1月14日以及2021年1月15日至1月18日两次进行核酸检测时，按合同约定的10:1混检，每人次49元/个收费，并未违反相应文件的规定。2021年1月18日河北省医疗保障局、河北省卫生健康委联合虽印发《关于调整新冠病毒核酸检测等医疗服务项目价格的通知》，即冀医保字（2021）3号文，通知虽规定10个样本混合检测，每样本按不高于30元收费。但该通知明确规定自2021年1月20日起执行。综上，原告主张涉诉核酸检测按49元/个收费并无不当，本院予以支持。故被告应付原告涉诉检测的检测费计算如下：49×（135795+137925）=13412280(元)。原告未提供证据证明双方针对涉案检测费用的结算情况，且其提供的证据不足以证实被告存在逾期付款的事实，对其主张的利息部分，本院不予支持。原告主张的律师费、保全费无事实及法律依据，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国民法典》第五百七十九条的规定，判决如下： 一、被告廊坊经济技术开发区文教卫生局于本判决生效之日起十日内支付原告廊坊诺道中科医学检验实验室有限公司核酸检测费13412280元； 二、驳回原告廊坊诺道中科医学检验实验室有限公司的其他诉讼请求。 案件受理费减半收取为51137元，由被告廊坊经济技术开发区文教卫生局承担，该款于本判决生效之日起五日内予以交纳。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省廊坊市中级人民法院。 审判员  周治服 二〇二一年七月二十一日 书记员  刘 迪