湖南省株洲市中级人民法院执 行 裁 定 书（2021）湘02执复60号复议申请人（被执行人）：株洲市海雁建筑工程有限责任公司（以下简称海雁公司），住所：株洲市荷塘区红旗中路27号。法定代表人：罗劲松，系该公司董事。委托代理人：梅寒盛，男，1975年2月25日出生，汉族，住湖南省株洲市荷塘区，系该公司财务部员工。代理权限为全权代理，即代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，提起反诉、上诉或申请撤诉等诉讼权利。委托代理人:彭华,湖南唯楚(株洲)律师事务所律师。代理权限为一般代理。申请执行人：钟庆辉，男，1964年11月11日出生，汉族，户籍地：湖南省湘阴县。申请执行人：吴**华，男，1964年6月17日出生，汉族，户籍地：湖南省湘阴县。被执行人：唐芝国，男，1972年8月18日出生，汉族，户籍地：湖南省株洲市渌口区。复议申请人海雁公司因与申请执行人钟庆辉、吴**华、被执行人唐芝国建设工程合同纠纷一案，不服株洲市芦淞区人民法院（2021）湘0203执异25号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查。本案现已审查完毕。异议人海雁公司向芦淞区人民法院称，一、根据（2020)湘0203民初5759号民事判决第二项“如被告唐芝国不能承担支付前述判项全部款项的责任，由被告株洲市海雁建筑工程有限责任公司承担补充责任”，海雁公司承担的是补充责任。所谓补充赔偿责任，即对于某项债务或责任，首先由主责任人承担，在主责任人不能承担的情况下，由补充赔偿责任人承担，补充责任人承担之后可以在其承担的范围内向主责任人追偿。在执行阶段，对于补充赔偿责任的执行，应当在符合民诉法解释第五百一十九条第一款或者符合民诉法第二百五十七条关于终结执行规定的前提下，才能够执行补充赔偿责任人的财产。二、本案执行过程中应首先执行唐芝国的财产，只有在唐芝国没有财产可供执行或不能完全执行的情况下，海雁公司才承担补充责任。现唐芝国名下有存款、房产、豪车等财产可供执行，其完全有能力履行该判决应尽的义务。三、现本院在还没有执行唐芝国财产的情况下，对海雁公司采取冻结账户的强制措施，不是依法律与判决书执行，既违背了法律相关规定也违背了司法执行政策。自疫情发生以来，国家出台多项措施保护、支持中小企业发展。现该案还没到海雁公司履行义务的阶段就执行公司财产，违背了司法执行的政策。只有在唐芝国财产完结后，唐芝国没有或不能全部履行判决义务情况下，如海雁公司没有履行唐芝国不能承担的给付款项责任，才能对海雁公司采取相应强制措施。四、本院执行唐芝国财产后，唐芝国确实不能全部或部分履行给付款项的义务，对唐芝国不能履行部分，海雁公司愿意积极配合执行。综上，本院现对海雁公司采取强制执行措施是错误的，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定，请求撤销（2021)湘0203执648号执行裁定中“对被执行人株洲市海雁建筑工程有限责任公司的银行存款958466元（后段利息、加倍支付迟延履行期间的债务利息另行计算）予以冻结、划拨。若不足部分则对其它财产予以查封、冻结、扣留、提取、扣押、拍卖、变卖”的内容，并尽快解除对海雁公司冻结账户等强制执行措施。申请执行人钟庆辉称，本人认为海雁公司有付款义务，不应撤销（2021)湘0203执648号执行裁定书，法院应尽快将判决款项执行到位。申请执行人吴**华未发表意见。被执行人唐芝国未发表意见。芦淞区人民法院查明，钟庆辉、吴**华与海雁公司、唐芝国建设工程合同纠纷一案，本院于2020年12月29日作出（2020）湘0203民初5759号民事判决：“一、限被告唐芝国于本判决生效后十日内向原告钟庆辉、吴**华支付工程款94万元；并以未付工程款为基数，自2019年6月11日起至2019年8月19日，按中国人民银行发布的同期同类贷款利率向原告钟庆辉、吴**华支付利息；自2019年8月20日起，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率向原告钟庆辉、吴**华支付利息，直至工程款全部付清之日止；二、如被告唐芝国不能承担支付前述判项全部款项的责任，由被告株洲市海雁建筑工程有限责任公司承担补充责任；三、驳回原告钟庆辉、吴**华的其他诉讼请求。本案案件受理费13200元，减半收取6600元，由被告株洲市海雁建筑工程有限责任公司、唐芝国共同承担。”该民事判决书生效后，钟庆辉、吴**华向本院申请强制执行。本院于2021年3月4日立案受理后，于同日作出（2021）湘0203执648号执行裁定：“对被执行人株洲市海雁建筑工程有限责任公司、唐芝国的银行存款958466元（后段利息、加倍支付迟延履行期间的债务利息另行计算）予以冻结、划拨。若不足部分则对其它财产予以查封、冻结、扣留、提取、扣押、拍卖、变卖。”在执行过程中，本院对唐芝国、海雁公司名下的财产进行了网络查控，财产查询反馈情况显示，截至2021年5月8日实际冻结唐芝国银行存款共计3855.43元，实际冻结海雁公司的银行存款共计868328.51元。芦淞区人民法院还对唐芝国名下的房屋、车辆等其他财产进行了查询，但未发现有其他财产可供执行。芦淞区人民法院另查明，本案财产查询反馈情况显示，海雁公司除本案外还因其他经济纠纷相关银行账号也被冻结。芦淞区人民法院认为，本案争议的焦点为：是否应当撤销（2021）湘0203执648号执行裁定中对海雁公司的裁定内容，是否应当停止对海雁公司的执行。现分析如下：补充清偿责任是指如果债务人的财产不足以清偿到期债务时，先由债务人的全部财产清偿债务，不足部分的债务由与债务人有某种法律关系的其他第三人加以清偿的一种法律责任。补充清偿责任人承担责任的前提和基础是主债务人“不能清偿”到期债务。针对补充清偿责任的执行应遵循执行顺位和执行穷尽两个原则。本案中，执行依据（2020）湘0203民初5759号民事判决明确判令海雁公司对工程款94万元及利息承担补充清偿责任。主债务人唐芝国“不能清偿”该到期债务是海雁公司承担补充清偿责任的前提和基础。在唐芝国有财产可供执行时，应首先执行唐芝国的全部财产，在执行措施穷尽，且唐芝国的财产仍不足给付时，不足部分再由海雁公司承担补充清偿责任。而本院在受理执行申请的当日即作出（2021）湘0203执648号执行裁定，裁定同时执行海雁公司与唐芝国的财产，未区分执行先后顺序，存在不妥之处。但从本案之后的实际执行情况来看，本院除已网络查控唐芝国银行存款3855.43元外，通过对唐芝国名下的房屋、车辆等其他财产进行查询后，尚未发现有其他可供执行的财产。本院认为，虽然本院在立案之时作出涉案执行裁定未区分执行先后顺序，但在本案执行过程中本院已穷尽执行措施对唐芝国的财产进行查找，目前也未发现再有其他财产可供执行，已实际查控到的唐芝国财产不足以清偿其所欠全部债务，故唐芝国已达到“不能清偿”到期债务的状态。在此情况下，本院对承担补充清偿责任的海雁公司采取执行措施，并未损害海雁公司的合法权益，且海雁公司还存在其他经济纠纷相关银行账号已被冻结，如现在解除对海雁公司银行账户的冻结，极大可能会影响本案的有效执行。同时，截至目前，唐芝国应清偿的债务金额已远超出（2021）湘0203执648号执行裁定中确定的958466元，故已冻结的唐芝国银行存款3855.43元不影响执行裁定确定的金额。综上，海雁公司的异议理由不成立，不予支持。另在执行中应当注意先执行已查控的唐芝国的财产，再对海雁公司的财产予以执行。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项之规定，裁定如下：驳回异议人株洲市海雁建筑工程有限责任公司的异议请求。异议人海雁公司不服，向本院申请复议。请求撤销株洲市芦淞区人民法院（2021）湘0203执异25号执行裁定书，支持其异议诉求。经审查查明，对株洲市芦淞区人民法院（2021）湘0203执异25号执行裁定书查明的事实，予以确认。本院认为，本案的争议焦点是：株洲市芦淞区人民法院（2021）湘0203执异25号执行裁定是否适当。因株洲市芦淞区人民法院（2021）湘0203执异25号执行裁定书认定事实清楚，适用法律正确，海雁公司向本院申请复议并无新的事实与理由，故对其复议申请，本院不予支持。据此，依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条之规定，裁定如下：驳回被执行人株洲市海雁建筑工程有限责任公司的复议请求。本裁定为终审裁定。审判长  颜会明审判员  伍 狄审判员  敖 云二〇二一年七月二十日书记员  王偌一