辽宁省阜新市中级人民法院执 行 裁 定 书（2021）辽09执复41号复议申请人（申请执行人）邵平，男，1959年2月15日生，汉族，现住阜新市海州区。被执行人王昆，男，1956年12月26日生，汉族，现住辽宁省沈阳市皇姑区。案外人阜新广厦建材有限公司（下称广厦公司），住所地阜新蒙古族自治县阜新镇工农路59号。法定代表人王昆，该公司总经理。复议申请人邵平不服阜新蒙古族自治县人民法院（2021）辽0921执异41号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。阜新蒙古族自治县人民法院在执行邵平与王昆债权转让合同纠纷一案中，于2021年4月16日作出（2021）辽0921执140号之十三执行裁定，解除对广厦公司名下坐落于阜新蒙古族自治县阜新镇工农路59号国有工业地使用权查封。申请执行人邵平提出执行异议，阜新蒙古族自治县人民法院于2021年4月30日作出（2021）辽0921执异41号执行裁定，驳回申请执行人邵平的异议申请，邵平向本院申请复议，请求撤销（2021）辽0921执140号之十三执行裁定，继续对案涉土地使用权查封。执行法院查明，邵平与王昆债权转让合同纠纷一案，于2021年1月15日由阜新市中级人民法院以（2021）辽09执监1号执行裁定将案件指定阜蒙县法院执行。在执行过程中，阜蒙县法院以（2021）辽0921执140号之一裁定续查封广厦公司所有的下列房产及附属设施：1、阜新蒙古族自治县阜新镇工农路XX号国有工业地使用权，面积54839㎡，证号为阜国有（2004）字第XXX号；2、坐落于阜蒙县强民社区（强劲委）房权证阜蒙县字第原：XX号、卷：XXX号，建筑面积204㎡接车房一套；3、坐落于阜蒙县强民社区（强劲委）房权证阜蒙县字第原：XXX号、卷：XXX号，建筑面积181.6㎡宿舍一套；4、坐落于阜蒙县强民社区（强劲委）房权证阜蒙县字第原：XX号、卷：XXX号，建筑面积317㎡宿舍一套；5、坐落于阜蒙县强民社区（强劲委）房权证阜蒙县字第原：XXX号、卷：XXX号，建筑面积84㎡机房一套；6、坐落于阜蒙县××镇（××）卷：XXX号，建筑面积190.657㎡办公用房一套；7、坐落于阜蒙县××镇（××）卷：XXX号，建筑面积706㎡厂房一套；8、坐落于阜蒙县××镇（××）卷：XXX号，建筑面积279㎡车间一套；9、坐落于阜蒙县××镇（××）卷：XXX号，建筑面积311.88㎡车间一套；10、坐落于XXX房权证阜蒙县字第原：XXX号、卷：XXX号，建筑面积147㎡变电房一套；11、坐落于XXXX委房权证阜蒙县字第原：XXX号、卷：XXX号，建筑面积578㎡仓库一套；12、坐落于阜蒙县强民社区（强劲委）房权证阜蒙县字第原：XXX号、卷：XXX号，建筑面积49.4㎡门卫房一套；13、坐落于阜新××工农路生产车间一套，卷:XXX号，建筑面积1390㎡。后案外人广厦公司提出执行异议，提交证据证明邵平与王昆债权转让合同纠纷一案，经辽宁省沈阳市中级人民法院审理并作出（2019）辽01民终8985号民事判决书。进入执行阶段，邵平向沈阳市皇姑区人民法院申请强制执行位于阜新县阜新××工农路XX号54839平方米工业用地用于清偿王昆所欠付的债务。对此，广厦公司向沈阳市皇姑区人民法院提出执行异议，沈阳市皇姑区人民法院经审查后以（2019）辽0105执异401号执行裁定书裁定中止对阜新县阜新××工农路XX号54839平方米工业用地的执行。后申请执行人向沈阳市皇姑区人民法院提起执行异议之诉，沈阳市皇姑区人民法院以（2020）辽0105民初1277号民事判决书判决驳回原告邵平的诉讼请求。申请执行人不服一审判决，向沈阳市中级人民法院提出上诉，沈阳市中级人民法院以（2020）辽01民终10988号民事判决书判决驳回上诉、维持原判。后阜新蒙古族自治县人民法院以（2021）辽0921执异28号执行裁定书裁定中止对（2021）辽0921执140号之一执行裁定书的执行并以（2021）辽0921执140号之十三执行裁定书裁定解除对上述涉案土地及房产的查封。上述事实，有（2019）辽0105民初16号民事判决书、（2019）辽0105执异401号执行裁定书、（2020）辽0105民初1277号民事判决书、（2020）辽01民终10988号民事判决书、（2021）辽0921执140号之一执行裁定书、（2021）辽0921执异28号执行裁定书、（2021）辽0921执140号之十三执行裁定书在卷佐证，经审查后予以认定。执行法院认为，已生效法律文书已经认定案涉土地不应予以执行，故解除查封并无不当，申请执行人的主张于法无据。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条（一）项之规定，裁定驳回邵平的异议申请。邵平向本院申请复议称：一、请求撤销阜蒙县人民法院（2021）辽0921执异41号执行裁定及阜蒙县法院（2021）辽0921执异28号裁定书。二、请求继续查封被执行人王昆独资企业广厦公司土地使用权及房屋。事实与理由：阜蒙县法院作出（2021）辽0921执异41号执行裁定书，驳回申请异议人的请求。申请人认为，执行法院作出的（2021）辽0921执异41号执行裁定书，适用法律错误，而且也严重违背实际情况，有可能造成申请人的债权得不到实现，利益受到损失，其理由是：1、《最高人民法院关于强制执行股权若干问题的规定》中明确规定：“人民法院冻结股权比例达公司全部股权50％以上，申请执行人提供充分有效的担保，以公司恶意处置财产将贬损股权价值为由，申请参照股权冻结比例对公司相应财产查封、扣押、冻结的，人民法院可以裁定予以准许”。被申请人王昆，系广厦公司唯一占股份100％股权人和法定代表人和经理。而且该公司已停产20余年，院内杂草丛生，厂房及其房屋破败不堪，生产设备全无。该公司除其土地使用权有些价值外，已无任何价值可言，如果被申请人王昆恶意处置该公司的土地及房屋（抵押或转移），势必造成申请人的利益受损。2、复议申请人已经向人民法院申请要求冻结处分被执行人王昆在其公司的股权，用以折抵其债务。执行法院裁定冻结了王昆在其公司的全部股权，并责成王昆提供该公司的财务资料用以评估股值，但王昆在期限内未能提供该公司的财务资料。与此同时被申请人向执行法院提出异议要求解除涉案土地及房屋的查封。执行法院支持其异议并作出上述执行裁定书。申请人认为执行法院的上述行为有悖于法律规定，请复议法院予以纠正。3、申请人要求查封广厦公司的土地使用权及所属房屋产权事出有因，符合相关法律规定。现已查明，广厦公司在工商管理机关注册资料说明公司为有限责任公司（自然人独资），被申请人王昆为该公司独资股东亦是法定代表人和经理。可见广厦公司虽然为有限责任公司，由于该公司为自然人独资，所以应归结为《公司法》关于一人有限责任公司相应章节所调整。由于一人有限责任公司只有一个自然人或者一个股东，股东与公司联系更为紧密，股东对公司的控制力更强，股东与公司存在人格混同的可能性也更大。如果股东将公司的财产转移，势必造成债权人的权益受到损害。申请人之所以要求人民法院保全查封了被申请人广厦公司名下（土地使用权及其所属房屋）资产的理由亦缘于此。关于执行广厦公司的资产的问题，原审法院认为该公司名下的土地及房屋属广厦公司的独立法人财产，该公司并非邵平的被执行人，如此执行于法无据。对此申请人认为，如前所述广厦公司是一人有限公司，所说一人非王昆莫属。王昆是本案债务人亦被执行人，他同时又是广厦公司唯一投资人亦法定代表人。为了防止债务人擅自转移其经营的广厦公司资产，所以及时有效的查封冻结广厦公司的土地使用权及房屋，十分必要切实可行，人民法院应予支持。本案被申请人广厦公司是《公司法》所专指的一人有限责任公司，虽然与该调整的有限责任公司属性相符，但其特殊性又不能绝对同等于一般意义上的有限责任公司。鉴于一人有限责任公司的这种特点，申请人依法冻结处理被执行人王昆在广厦公司的股权同时要求查封该公司相应的资产合理合法。4、2014年10月4日，复议申请人和广厦公司及杨兴福签订了《股东合作协议》（王昆做该公司的经理和法人代表，在协议上签的字），并加盖了广厦公司的公章，根据该协议第六条之规定，广厦公司以土地作投资，共同开发广厦公司土地，建住宅小区。同时，按协议要求（第一款第一条），复议申请人邵平用债权加现金，共计1500万元（占股份的20％），作为出资额，投资了该公司。虽然该《股东合作协议》由于广厦公司的土地性质为工业用地，国家规定工业用地不得进行商业开发而流产，但广厦公司已将土地作为投资已形成。而且复议申请人的债权已投入广厦公司，因此申请人申请查封公司的土地及房屋合理合法。再有就是一审皇姑法院在（2019）辽0105民初判决中认定《股东合作协议》尚未解除，二审沈阳市中级法院在（2019）辽01民终8985号判决中，也未否定该协议，也认为该协议部分条款有效。5、复议申请人认为皇姑法院作出的（2019）辽0105执异401号执行裁定，中止对广厦公司阜新××工农路059号5483平方米工业用地的执行，是中止而不是终止，虽然是一字之差，但用义差别甚大。中止是暂时停止，如同执行案件中，到年底要结转，明年继续执行，用中止执行，而不能用终止执行，中止是暂停之义，后期将继续。而终止是已完成，无需继续之义，而且中止执行，不等于解除查封，二者没有必然联系。而执行法院急于作出解除广厦公司土地及房屋的查封，是有意偏袒被申请人，有失公平、公正。6、一审皇姑法院（2019）辽0105执异401号执行裁定：中止对阜新××工农路59号54839平方米工业用地的执行，明确的中止工业用地执行，而未中止对广厦公司房屋的执行，而且广厦公司的房屋是王昆出资获得，是广厦股份资产，申请复议人认为应继续查封被执行人王昆独资企业广厦公司的房产。综上，复议申请人要求撤销阜蒙县人民法院（2021）辽0921执异41号裁定书，撤销阜蒙县法院（2021）辽0921执异28号裁定书，请求继续查封被申请执行人王昆独资企业广厦公司土地及房屋。还申请复议人公道，有效地清除执行障碍，保护复议申请人的合法利益不受损害，彰显法律公平、正义。本院查明的事实与执行法院查明的事实一致。本院认为，本案的焦点是执行法院查封或解除案外人名下财产适用法律是否准确。根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》，对被执行人在有限责任公司、其他法人企业中的投资权益或股权，人民法院可以采取冻结措施，可以执行其股息或红利等收益，也可以对股权予以拍卖、变卖或以其他方式转让。本案中，复议申请人提出的《最高人民法院关于强制执行股权若干问题的规定》中明确规定：“人民法院冻结股权比例达公司全部股权50％以上，申请执行人提供充分有效的担保，以公司恶意处置财产将贬损股权价值为由，申请参照股权冻结比例对公司相应财产查封、扣押、冻结的，人民法院可以裁定予以准许”。复议申请人据此对执行法院解除查封提出异议并要求继续采取查封措施。经查，该规定为最高人民法院于2018年7月发布的征求意见稿，到目前还未实施，不能作为法律条文予以适用。复议申请人围绕该规定提出的复议理由不能成立，对其复议请求本院不予支持。（2021）辽0921执异41号执行裁定认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条（一）项之规定，裁定如下：驳回复议申请人邵平的复议申请，维持阜新蒙古族自治县人民法院（2021）辽0921执异41号异议裁定。本裁定为终审裁定。审判长  邱际德审判员  周石虎审判员  卜祥丽二〇二一年七月九日书记员  刘 洋