江苏省无锡市惠山区人民法院 民 事 判 决 书 （2016）苏0206民初263号 原告无锡宝芝杰商贸有限公司，组织机构代码32121371-X，住所地江苏省无锡市惠山区洛社镇石塘湾秦巷村。 法定代表人秦军，该公司董事长。 委托代理人贺爽，江苏漫修律师事务所律师。 被告天水市万荣商贸有限公司，统一社会信用代码91620500595522763A，住所地甘肃省天水市秦州区泰山路峪河兴居A区。 法定代表人万浩荣，该公司董事长。 委托代理人张喜生，男，1962年6月11日生，汉族，住甘肃省天水市秦州区，该公司职员。 被告王留永，男，1982年11月8日生，汉族，住甘肃省天水市秦州区。 原告无锡宝芝杰商贸有限公司（以下简称宝芝杰公司）诉被告天水市万荣商贸有限公司（以下简称万荣公司）、王留永承包经营合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。原告宝芝杰公司的委托代理人贺爽，被告万荣公司的委托代理人张喜生到庭参加了诉讼；被告王留永经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。 原告宝芝杰公司诉称，与万荣公司签订承包协议，约定万荣公司将一处金矿矿点承包给宝芝杰公司，宝芝杰公司已付承包费60万元，并进行了采矿的准备工作，产生费用87万元，但万荣公司未按约将矿点开采经营所需的各种手续证照办妥，已构成违约，故宝芝杰公司有权解除合同并要求赔偿损失；王留永自愿为万荣公司提供连带担保责任。现诉至法院要求：1、解除双方于2014年11月7日签订的《经营承包协议》；2、万荣公司立即向宝芝杰公司返还承包费60万元并赔偿损失87万元及利息（以60万元为基数，自起诉之日起至实际给付之日止，按人民银行同期贷款利率计算）；3、王留永对万荣公司的上述债务承担连带清偿责任。 被告万荣公司辩称，1、万荣公司已按约履行合同义务，故不同意解除经营承包协议；2、关于赔偿损失87万元及利息，宝芝杰公司承包以后，又将矿山分包给时建平，万荣公司将矿点开采的所有手续交给了时建平，宝芝杰公司如有损失应向时建平主张，而不应由万荣公司承担。 被告王留永未作答辩。 经审理查明，2014年11月7日，宝芝杰公司与万荣公司、王留永签订《经营承包协议》一份，约定，万荣公司将承包的坐落于甘肃省陇南市西和县的金矿开采加工的其中一处矿点承包给宝芝杰公司进行开采加工，万荣公司将承包金矿石开采加工的合法有效资质提供给宝芝杰公司使用，确保正常经营；承包期限自交付开采达到开工条件之日起至宝芝杰公司将此矿点开采完为止；承包费为60万元，协议签订后宝芝杰公司支付40万元，可入场进行开采作业准备；万荣公司在本协议签订后于11月10日前将矿点开采经营所需的各种手续证照办妥交给宝芝杰公司使用，万荣公司必须确保宝芝杰公司正常开采加工，否则宝芝杰公司有权解除本协议，并有权要求万荣公司退还已收取的承包费并赔偿损失。王留永作为保证人，自愿为万荣公司在本协议框架内的全部义务向宝芝杰公司提供连带责任担保。协议签订后，宝芝杰公司向万荣公司支付承包费60万元。自2014年12月起宝芝杰公司派时建平在矿点负责开采的准备工作，产生费用87万元。宝芝杰公司向本院提供了费用明细等证据，但所有明细均无万荣公司的确认，且所有费用均产生于2014年11月10日后。 诉讼过程中，万荣公司明确矿点开采需要的手续和证照包括：营业执照、占用林地的批复、采矿权证、探矿权证、矿长的资质证等；其中，采矿权证未取得，万荣公司辩称，在当地都是以探矿权代采矿权，只要有探矿权证就可以采矿，但万荣公司未就其抗辩主张向本院提交相应证据。 宝芝杰公司于2016年1月14日诉至本院。 以上事实，由《经营承包协议》、付款凭证及庭审笔录等在卷佐证。 本院认为，王留永经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭应诉，也不提供证据，应视为放弃举证、质证的权利，本院将根据现有证据依法裁判。宝芝杰公司与万荣公司、王留永签订的《经营承包协议》，系各方真实意思表示，不违反法律和行政法规的有关规定，合法有效。双方均应按约履行各自的义务。宝芝杰公司已按约支付承包费，万荣公司未按协议约定于2014年11月10日前将矿点开采所需的采矿权证办妥并交付宝芝杰公司，已构成根本违约，宝芝杰公司有权解除合同；万荣公司抗辩只要有探矿权证就可以采矿，未提供相应证据证明，本院不予采信。宝芝杰公司要求立即解除《经营承包协议》，合法有据，本院予以支持。合同解除后，宝芝杰公司有权要求万荣公司恢复原状或赔偿损失，故对于宝芝杰公司要求万荣公司立即返还承包费60万元并自起诉之日起按银行同期贷款利率计算利息损失的诉讼请求，本院予以支持。王留永作为保证人，自愿为万荣公司提供连带责任担保，本院予以确认。关于赔偿损失，宝芝杰公司在明知万荣公司于2014年11月10日未取得采矿权证的前提下，理应立即停止相应工作，以免损失产生或扩大，但其仍继续进行开采矿点的工作，由此产生的损失不应由万荣公司承担，且宝芝杰公司提供的损失的相应证据均不足以直接证明系用于该矿点的准备及生产工作，故对于宝芝杰公司要求万荣公司赔偿损失87万元的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款、第九十六条、第九十七条、第一百零七条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第十条，《最高人民法院》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定之规定，判决如下： 一、解除无锡宝芝杰商贸有限公司与天水市万荣商贸有限公司、王留永于2014年11月7日签订的《经营承包协议》。 二、天水市万荣商贸有限公司于本判决生效后10日内将承包费60万元返还给无锡宝芝杰商贸有限公司，并赔偿利息损失（以60万元为基数，自2016年1月14日起至实际给付之日止，按中国人民银行同期贷款基准利率计算）。 三、王留永对天水市万荣商贸有限公司的上述第二项债务承担连带保证责任。 四、驳回无锡宝芝杰商贸有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费18030元、保全费5000元、公告费600元，合计23630元，由宝芝杰公司负担8230元，万荣公司、王留永负担15400元（该款已由宝芝杰公司垫付，万荣公司、王留永应负担部分15400元于本判决生效后10日内径行支付给宝芝杰公司，本院不再退还）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院。同时，根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。 审 判 长  季敏江 人民陪审员  高晓琪 人民陪审员  张 靖 二〇一六年十一月二十日 书 记 员  杜方华 本案援引法律条款 《中华人民共和国合同法》 第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。 当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。 第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。 法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 最高人民法院关于适用《中华人民共和国担保法》若干问题的解释 第十条主合同解除后，担保人对债务人应当承担的民事责任仍应承担担保责任。但是，担保合同另有约定的除外。 最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。