湖南省浏阳市人民法院民 事 判 决 书（2021）湘0181民初6438号原告：黄洁，女，1980年1月22日出生，汉族，住湖南省浏阳市。委托诉讼代理人：邱云龙、李蓉，湖南湘淮律师事务所律师。被告：湖南紫都城镇建设开发有限公司，住所地湖南省浏阳市官渡镇兵和村兵山片互通口168号。法定代表人：周克伦，执行董事兼总经理。原告黄洁与被告湖南紫都城镇建设开发有限公司合同纠纷一案，本院于2021年6月8日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告黄洁及其委托诉讼代理人李蓉，被告湖南紫都城镇建设开发有限公司法定代表人周克伦到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告黄洁向本院提出诉讼请求：1、请求法院判令解除原、被告签订的《国有土地使用权转让合同》；2、判令被告退还原告交纳的国有土地转让款514102元及资金占用期间的利息损失（计算方式：以562517.5元为基数，自2014年3月30起至2017年7月5日止按照当时的中国人民银行同期同类贷款利率计算：以514102元为基数，自2017年7月6日起至2019年8月19日止按照当时的中国人民银行同期同类贷款利率计算；以514102元为基数，自2019年8月20日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际履行之日止）；3、本案诉讼费、财产保全费由被告承担。事实和理由：2013年底，原告有意购买被告对外发布的官渡新城宅基地，在了解情况后于2014年1月2日支付给被告诚意金30000元。2014年3月30日，原告及案外人冯成与被告签订了两份《国有土地使用权转让合同》，合同约定被告将位于官渡新城Ｃ区××栋××号地块以人民币384845元的价格转给原告；将位于官渡新城Ｃ区××栋××号地块以375345元的价格转让给原告和案外人冯成（价格各人分摊一半）。被告向原告及案外人冯成出具了两份收款收据，其中原告总计支付被告转让款562517.5元。2017年初，原告发现被告隐瞒了土地上房屋尚未拆除，被告尚未获得原告所购地块的土地使用权的事实，故原告要求被告退款,遭到被告拒绝。原告报案后经浏阳市官渡派出所组织双方协商，被告称只能以土地置换的方式履行合同，故原告、案外人冯成与被告于2017年7月6日重新签订了《土地换购协议》，协议约定将官渡新城Ｃ区2-4栋号土地变更为转让官渡新城Ｅ区1-5栋号地块。双方同意原签订的《国有土地使用权转让合同》解除，并就变更后转让地块于2017年7月6日重新签订了《国有土地使用权转让合同》，转让总价款为514102元，被告重新向原告出具了金额为514102元的土地使用权转让款收据。即原告之前支付款超过514102元的部分由案外人冯成受让。此后因被告仍一直未能办理涉案土地的《国有土地使用权证》，致使原告签订合同的目的不能实现，被告的行为已构成根本违约，故诉请法院支持原告诉讼请求。被告湖南紫都城镇建设开发有限公司辩称：被告无法为原告办证是因当地政府的原因导致，当地政府违约致被告资金链断裂，并非被告的过错造成。况且被告已与原告签订了《土地抵押借款合同》将登记在周天奇名下的浏阳市官渡镇三进国有土地抵押给原告去贷款，是因原告不配合办理抵押登记手续所以没有贷到款。被告同意退还原告本金，但被告对未能办证没有责任，故原告利息应予合理计算，否则不同意支付利息。本院经审理认定如下事实：2013年底，原告有意购买被告承包建设的官渡新城宅基地，并于2014年1月2日支付给被告诚意金30000元。2014年3月30日，原告及案外人冯成与被告共同签订了《国有土地使用权转让合同》，合同约定被告转让给原告、案外人冯成位于官渡新城Ｃ区××栋××号地块。原告于当日经中国邮政储蓄银行以银行转账的方式支付给被告转让款532517.5元。被告向原告及案外人冯成分别出具了凭证号码为1007383号、1007384号两份收款收据，其中1007383号收据内容为：兹收到黄洁交来Ｃ区21栋2号地块国有土地使用权转让款人民币叁拾捌万肆仟捌佰肆拾伍元（￥：384845.00元）；凭证号码为1007384号收款收据内容为：兹收到黄洁、冯成交来Ｃ区21栋3号地国有土地使用权转让款叁拾柒万伍仟叁佰肆拾伍元（￥：375345.00元），原告与冯成对半平摊，即原告实际共支付给被告转让款562517.5元。2017年初，原告发现Ｃ区21栋2-3号地块土地使用权并不属于被告，遂要求被告退款，被告称只能以土地置换的方式解决。原告、案外人冯成便于2017年7月6日又与被告签订了《土地换购协议》及《国有土地使用权转让合同》。《土地换购协议》约定将官渡新城Ｃ区2-4栋号土地变更为转让官渡新城Ｅ区1-5栋号地块，并同意2014年3月30日签订的两份《国有土地使用权转让合同》解除。重新签订的《国有土地使用权转让合同》约定被告转让给原告的该宗土地位于官渡新城Ｅ区××栋××号地块，宅基地长15米、宽12米，建设用地面积为180平方米，（以国有土地使用权证）登记面积为准，并按合同约定价格折合的平方实行多退少补，转让价款总计人民币伍拾捌万捌仟柒佰叁拾元整（￥：588734.00元）。原告同意按照如下方式支付：签署本协议，原告应向被告一次性支付本合同转让总价款计人民币伍拾壹万肆仟壹佰零贰元整（￥：514102.00元），原告于该地块建筑放线和动工建设前一性支付本合同转让总价款计人民币肆万伍仟元整（￥：45000.00元），土地使用证书办理下来交付之日付人民币贰万玖仟陆佰叁拾贰元整（￥：29632.00元）且须付至总价款的100%。合同还对双方违约责任等进行约定，双方还签订了《购地须知》。被告向原告重新出具了收据，写明“兹收到黄洁交来Ｅ1栋3-5号地国有土地使用权转让款（换地）人民币伍拾壹万肆仟壹佰零贰元整（￥：514102.00元）。”即原告之前支付给被告的572517.5元中超过514102元的部分由案外人冯成受让。但此后被告一直未办妥上述地块的《国有土地使用权证》，原告遂诉至本院。以上事实，有当事人陈述、土地换购协议、国有土地使用权转让合同、银行转账纪录、收据、购地须知、地块正立面图和背立面图等证据证明，经庭审质证核实，足以认定。本院认为，原、被告签订国有土地使用权转让合同并已收取原告支付的土地转让款，故被告应按合同约定在合理期限内及时为原告办理国有土地使用权证，但被告在原告付款后长达数年的时间内仍未取得合同中约定的地块的土地使用权，无法为原告办理国有土地使用权证，致使双方合同目的不能实现，其行为已构成根本违约，现原告请求解除与被告签订的国有土地使用权转让合同并要求被告承担违约责任的诉讼请求，本院予以支持。被告辩称原告与其签订了《土地抵押借款合同》，原告不配合办理抵押手续等，因抵押借款合同系另一法律关系，双方因履行该合同所产生的争议可自行协商或另案起诉解决。据此，依照《中华人民共和国民法典》第五百零九条、第五百八十条第二款、第五百六十三条第一款第四项、第五百六十六条、第五百八十条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第二条、第十一条之规定，判决如下：一、解除原告黄洁与被告湖南紫都城镇建设开发有限公司于2017年7月6日签订的《国有土地使用权转让合同》；二、限被告湖南紫都城镇建设开发有限公司自本判决产生法律效力后30日内退还原告黄洁土地使用权转让款514102元并支付资金占用期间的利息损失（计算方式：以562517.5元为基数，自2014年3月30日起至2017年7月5日止按中国人民银行同期同类贷款利率计算；以514102元为基数，自2017年7月6日起至2019年8月19日止按照中国人民银行同期同类贷款利率计算；以514102元为基数自2019年8月20日起按照全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率计算至实际履行之日止）。债务人如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10540元，减半收取5270元，保全申请费4120元，均由被告湖南紫都城镇建设开发有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审判员  何桂海二〇二一年七月二十七日法官助理袁昆书记员袁昆(兼)附相关法律条文：1.《中华人民共和国民法典》第五百零九条：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚信原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。当事人在履行合同过程中，应当避免浪费资源、污染环境和破坏生态。第五百六十三条：有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。以持续履行的债务为内容的不定期合同，当事人可以随时解除合同，但是应当在合理期限之前通知对方。第五百六十六条：合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以请求恢复原状或者采取其他补救措施，并有权请求赔偿损失。合同因违约解除的，解除权人可以请求违约方承担违约责任，但是当事人另有约定的除外。主合同解除后，担保人对债务人应当承担的民事责任仍应当承担担保责任，但是担保合同另有约定的除外。第五百八十条：当事人一方不履行非金钱债务或者履行非金钱债务不符合约定的，对方可以请求履行，但是有下列情形之一的除外：（一）法律上或者事实上不能履行；（二）债务的标的不适于强制履行或者履行费用过高；（三）债权人在合理期限内未请求履行。有前款规定的除外情形之一，致使不能实现合同目的的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求终止合同权利义务关系，但是不影响违约责任的承担。2、《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第二条：民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件,当时的法律、司法解释有规定,适用当时的法律、司法解释的规定,但是适用民法典的规定更有利于保护民事主体合法权益,更有利于维护社会和经济秩序,更有利于弘扬社会主义核心价值观的除外。第十一条：民法典施行前成立的合同,当事人一方不履行非金钱债务或者履行非金钱债务不符合约定,对方可以请求履行,但是有民法典第五百八十条第一款第一项、第二项、第三项除外情形之一,致使不能实现合同目的,当事人请求终止合同权利义务关系的,适用民法典第五百八十条第二款的规定。