甘肃省兰州市城关区人民法院民 事 判 决 书（2021）甘0102民初46号原告：张吉忠，男，1967年5月15日出生，回族，住兰州市七里河区。委托诉讼代理人：彭清，兰州市城关区皋兰路法律服务所法律工作者。被告：马月鲤，男，1963年2月4日出生，回族，住兰州市安宁区。被告：兰州市城关区皋兰山造林站，统一社会信用代码：12620102438081255M，住所地：兰州市城关区和平新村79号。法定代表人：杨庆贵，该造林站站长。委托诉讼代理人：刘浩，兰州吉庆律师事务所律师。原告张吉忠诉被告马月鲤、兰州市城关区皋兰山造林站（以下简称皋兰山造林站）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2021年1月4日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张吉忠及其委托诉讼代理人彭清、被告马月鲤、被告皋兰山造林站委托诉讼代理人刘浩到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张吉忠向本院提出诉讼请求：1、判令二被告给付拆迁补偿款879530元，并由被告马月鲤返还租赁费50000元，赔偿间接经济损失50000元整，共计979530元整；2、判令二被告承担本案诉讼费。事实与理由：2012年1月1日，原告与甘肃翘适实业有限公司法定代表人被告马月鲤签订租赁合同，约定被告马月鲤将甘肃翘适实业有限公司从被告皋兰山造林站处承租的位于兰州市城关区××路××号院内建筑面积584.8平方米的车间一幢及场地若干转租给原告用于绿色市场经营，租赁期30年，租金每年5万元。同时约定，合同履行期间如遇政府整体拆迁或市场整体改造，对原告自建房屋按工程造价进行评估并补偿。合同履行期间，原告因实际需要自筹资金879530元在上述车间内修建大小20间房屋（其中6间为冷库），并自筹资金若干在上述场地上修建房屋若干。2016年，因上述绿色市场存在重大消防安全隐患，兰州市城关区人民政府发布通告决定对市场自2016年4月30日零时起进行关闭，实施提升改造，为此，导致原告承租并修建的上述房屋空置，期间，被告马月鲤还收取了2020年度租金5万元，并预收了2021年度租金5万元。2020年5月24日二被告在未通知原告的情形下，强行拆除了原告租赁的上述车间，给原告造成了直接经济损失979530元，随后原告多次就损失赔偿问题与二被告协商未果。被告马月鲤辩称，原告诉称基本属实，案涉房屋被拆除后就补偿问题其多次与被告皋兰山造林站协商未果，现认为拆迁行为是政府行为，原告主张的经济损失应由相关人民政府承担。被告皋兰山造林站辩称，皋兰山造林站与原告没有签订租赁合同，与原告没有合同关系；皋兰山造林站与马月鲤于2011年9月签订的租赁合同因马月鲤连续欠租已经解除；造林站对于出租的车间，由政府水务部门组织拆除，但对于马月鲤承租自建的房屋并未拆除且至今没有腾交；原告与马月鲤签订的转租合同并未经造林站同意。综上，对于原告主张的补偿款与造林站无关，请求驳回原告要求造林站承担拆迁补偿的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证，根据当事人的陈述和本院经审查确认的证据，本院对本案诉争事实认定如下：2002年1月，被告皋兰山造林站与甘肃翘适实业有限公司签订房屋场地租赁合同，约定皋兰山造林站将其管理的位于兰州市城关区××路××号院内建筑面积584.8平方米的车间一幢及场地若干出租给甘肃翘适实业有限公司使用，租期30年，同时约定甘肃翘适实业有限公司因生产和经营需要修建各类建筑物时，皋兰山造林站不得干预，租赁期满后无偿归皋兰山造林站所有。合同签订后，甘肃翘适实业有限公司遂因故将上述车间及场地交由原告张吉忠实际使用，原告张吉忠遂自筹资金在上述车间内修建大小20间房屋（其中6间为冷库），以及在上述场地上修建房屋若干作为绿色市场的一部分经营使用。2011年4月，因甘肃翘适实业有限公司拖欠租金皋兰山造林站向本院提起诉讼要求解除合同并腾退房屋及场地，本院于2011年5月11日作出（2011）城法民一初字第193号民事判决，判决解除双方签订的租赁合同，由甘肃翘适实业有限公司限期向皋兰山造林站支付拖欠租金，并由原告张吉忠限期向皋兰山造林站腾退房屋及场地。判决生效后原告张吉忠并未按判决书指定的期限履行判决书确认的房屋、场地腾退义务，皋兰山造林站亦未在向本院申请执行的法定期限届满前申请执行。2011年9月5日，皋兰山造林站与甘肃翘适实业有限公司法定代表人被告马月鲤签订房屋场地租赁合同，约定皋兰山造林站将上述车间及场地继续出租给被告马月鲤，被告马月鲤自行决定联营、合营、单独经营或转租，租期20年，自2012年1月1日至2032年1月1日，租金为每年30000元，每年1月1日前交清，如不能按时交纳租金超过1年以上时，皋兰山造林站要求解除合同。同时约定被告马月鲤在不改变上述车间主体结构的情况下可以进行改造，并因生产和经营需要修建各类建筑物时，皋兰山造林站不得干预，租赁期满后无偿归皋兰山造林站所有。如遇国家征用或市场整体改造，应提前3个月通知，皋兰山造林站保证对被告马月鲤自建的建筑及合理有据投入按评估进行补偿。2012年9月9日，原告张吉忠与被告马月鲤签订房屋场地租赁合同，约定被告马月鲤将原告张吉忠实际使用的上述房屋及场地出租给原告张吉忠继续作为绿色市场的一部分经营使用，租赁期21年，自2012年1月1日至2033年1月1日，租金为每年50000元，每年1月1日前交清。同时约定原告张吉忠在不改变上述车间主体结构的情况下可以进行改建，并由原告张吉忠自行在上述场地上建设经营铺面，租赁期满后无偿归被告马月鲤所有。如遇国家征用或市场整体改造，对属于原告张吉忠建设的建筑物按拆迁时的建设工程造价进行评估并补偿。2016年，因上述绿色市场存在重大消防安全隐患，兰州市城关区人民政府发布通告决定对市场自2016年4月30日零时起进行关闭，实施提升改造，为此，导致原告承租并改修建的上述房屋实用价值降低，期间，被告马月鲤免收了部分租金，但还是全额收取了2020年度租金50000元，并预收了2021年度全额租金50000元。2019年9月18日皋兰山造林站因被告马月鲤拖欠2016至2019年度租金120000元经催要未果依据合同约定致函被告马月鲤通知解除合同，被告马月鲤以绿色市场改造导致经营亏损要求协商解决,未果。2020年4月，兰州市城关区水务局因推进饮水提升项目建设，通知兰州市城关区林业局拟定于2020年4月30日对皋兰山造林站出租给被告马月鲤后又由被告马月鲤转租给原告张吉忠的上述车间予以拆除用于泵站建设，2020年5月14日，皋兰山造林站根据上述解除合同通知及拆除建筑物通知精神通知上述车间内各经营户5日内自行搬离。2020年5月24日，兰州市城关区水务局组织人员将上述建筑物予以拆除，现该车间占用场地已用于泵站建设。之后，原告张吉忠就其在上述车间内建设的房屋及冷库被拆除后的补偿问题与被告马月鲤及皋兰山造林站多次协商未果，酿成纠纷。本案在审理工程中，因案涉车间已被拆除，原告张吉忠就其在案涉车间内建设的房屋及冷库的工程造价提交了由兰州中瑞房地产咨询估价有限公司于2021年5月28日出具的2002年重置价格为637200元的甘中瑞估字（2021）第0178号估价报告，经本院组织质证，被告马月鲤对其无异议，被告皋兰山造林站认为与其无关，不予质证。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人约定按照约定全面履行自己的义务。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在做出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案中，案涉车间由被告皋兰山造林站出租给被告马月鲤,后由被告马月鲤依据合同中关于允许转租的约定又转租给原告张吉忠，三方签订的租赁合同及转租合同均允许承租人及次承租人在不改变上述车间主体结构的情况下可以进行改建、改造，租赁期满后产权无偿归承租人所有，如遇国家征用或市场整体改造，对承租人建设的建筑物按评估价进行补偿。原告张吉忠基于合同约定及生产经营需要筹资在上述车间内修建大小20间房屋（其中6间为冷库）作为绿色市场的一部分经营使用，现案涉车间在合同履行期限届满前被政府有关部门予以拆除，被告马月鲤应当依照合同约定对原告张吉忠在该车间内修建的房屋及冷库按评估价进行补偿。对于应补偿数额，因案涉房屋已拆除其价值现已无法实际评估，原告张吉忠提供的法定评估机构作出的估价报告虽然被告皋兰山造林站不予质证，但被告马月鲤亦予以认可，经本院审查该估价亦符合本案实际情况，本院予以采信，同时考虑到该房屋实际于2002年修建，而案涉租赁合同履行期限届满期限为2033年1月1日，根据折旧原则并结合拆除后下剩合同履行期限，本院对原告张吉忠要求被告马月鲤给付拆迁补偿款879530元的诉讼请求酌定部分支持267213元（637200元÷31年×13年）。同时，对于原告张吉忠要求被告马月鲤返还租赁费50000元，并赔偿间接经济损失50000元的诉讼请求，根据本案实际情况，该诉求实际为2020年度和2021年度租金的返还请求，现双方签订的租赁合同并未解除，而年租金50000元不仅仅是该车间的租金，还包括场地若干的租金，同时，虽然原告张吉忠承租案涉车间及场地后改扩建后作为绿色市场的一部分经营使用，而绿色市场提升改造导致房屋实用价值降低不能当然作为免租金理由，并如前所述，本院已就上述车间2020年1月1日至2021年12月31日期间的拆迁补偿款予以支持，故本院对原告张吉忠的该项诉求酌定支持30000元。对于原告张吉忠要求被告皋兰山造林站承担支付拆迁补偿款及返还房屋及场地租金的诉讼请求，根据合同相对性原则，被告皋兰山造林站不是案涉租赁合同的相对人，原告张吉忠的该项诉求无合同依据，本院不予支持。而被告马月鲤乃至被告皋兰山造林站是否因案涉车间被拆除获得补偿与本案无关，本院不予考虑。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告马月鲤于本判决生效后十五日内向原告张吉忠支付拆迁补偿款267213元，并返还租金30000元；二、驳回原告张吉忠的其他诉讼请求。本判决生效后，未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取6798元，原告张吉忠承担2798元，被告马月鲤承担4000元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本，并预交上诉费，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。审判员  毛世祥二〇二一年七月八日书记员  梁 婕