河北省廊坊经济技术开发区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）冀1091民初932号 原告杜枫，男，汉族，1975年9月2日出生，现住天津市武清区。 委托诉讼代理人李双双、陈晨，天津莫道律师事务所律师。 被告开新城市开发建设有限公司，住所地：河北省廊坊开发区友谊路国际会议中心4幢。 法定代表人王轶，董事长。 被告廊坊新奥房地产开发有限公司，住所地：河北省廊坊开发区华祥路。 法定代表人王轶，董事长。 二被告共同委托诉讼代理人方旭建、杜春芝，公司法务。 原告杜枫诉被告开新城市开发建设有限公司（以下简称开新公司）、廊坊新奥房地产开发有限公司（以下简称新奥公司）合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告及其委托诉讼代理人李双双、陈晨，二被告的共同委托诉讼代理人方旭建、杜春芝均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告诉称，原告与二被告于2019年12月1日签订协议书，约定开新公司向原告支付梨园村村街改造项目中安置协议外的补偿款4493862元，并约定此费用由开新公司直接向新奥公司支付，作为原告购买新奥公司商品房的款项。但是，由于限购政策，被告根本无法为原告办理网签及房屋产权登记手续，虽二被告一致承诺可以为原告办理购房资格，但至今未办理。故诉请：1、被告继续履行合同义务，将涉诉两套房屋过户至原告名下；如不能达成过户目的，原告要求二被告连带返还拆迁安置补偿款4493862元，并支付相应利息；2、诉讼费用由被告承担。 原告针对己方主张向本院提交证据如下：1、协议书一份，证明就原告梨园村改造应得的补偿款，开新公司同意补偿4493862元，利用上述补偿款，原告购买新奥公司的两套房屋。2、收款收据两份，证明新奥公司已实际收到购房款，但未为原告办理网签过户手续。3、原告户口页和录音各一份，证明廊坊市限购政策自2017年开始实施，原、被告三方系2019年签订的协议，原告系天津户口，不具备廊坊市购房资格。在无法办理网签的情况下，被告工作人员推诿责任，原告无法实现利用补偿款购买房屋的目的。 二被告共同辩称，1、2019年11月1日，原告向梨园村村委会、开新公司出具了《承诺书》，表明用拆迁款购买新奥公司的房屋两套。12月1日，原、被告签订《协议书》，约定原告以拆迁补偿款购买两套房屋。协议书签订后，新奥公司于2020年1月6日向原告出具了上述房屋收款收据两份，原告本人签字确认。原告之前就曾向新奥格斯咨询过房屋购买事宜，原告之后才签订《协议书》。上述文件的签署时间间隔一个月或以上，原告有充分的时间考虑。因此，《协议书》是真实意思表示。原告的诉讼请求无事实和法律依据。2、《协议书》签订的时间是2019年12月1日，而廊坊市人民政府早于2017年6月9日发布了房地产限购政策。换言之，原告在签订《协议书》时，原告知道廊坊市限购的事实。现在，原告以不具备购房资格为由提出不履行《协议书》显然不能成立。3、《协议书》签订后，需要履行网签手续，新奥公司的销售人员多次通知、催告，并书面发函通知，催告原告办理上述两套房屋的网签手续，但原告迟迟不予办理。4、原告的购房资格问题应自行解决，不是被告的义务。《协议书》第一条约定新奥公司公司同意原告在该两套房屋交付前可更名一次，更名的自然人应符合廊坊开发区房管局对买受人的身份及购房资格要求，原告对此无异议，因此，该房屋的购房资格应由原告自行解决。5、原告不履行《协议书》，系因为市场变化，房价下降，其不想承担因为市场变化的损失，而欲转嫁给被告，即要被告为原告承担损失。综上，应驳回原告的诉讼请求。 二被告共同针对己方主张向本院提交证据如下：1、承诺书两份，证明2019年11月1日，原告自愿用拆迁补偿款购买新奥公司的房屋两套。2、协议书一份，证明2019年12月1日，原告购买新奥公司的房屋两套，基本信息与承诺书中一致。证明原告购买资格应自行解决。3、收据两份，证明2020年1月16日，新奥公司收到房款，房号、价款与承诺书中一致。4、廊坊市人民政府文件一份，证明2017年6月9日，廊坊市人民政府出台房地产限购政策。5、催告函一份，证明新奥公司向原告发函，要求其办理网签手续。 经法庭审理及当事人当庭陈述，本院确认事实如下： 原告在河北省廊坊开发区拥有建筑物等财产，梨园村村委会对上述财产进行了拆迁补偿。 2019年11月1日，原告出具《承诺书》，同意除签署的拆迁补偿安置协议外其他补偿可以用在售房屋抵款。原告作不可撤销的承诺，即不以梨园村村街改造等任何事由进行任何形式的上访活动；不损害梨园村村委会及开发企业的社会形象，如违反上述承诺的任何一项，村委会以及开发企业在任何时候均有权收回3（户）人的安置待遇。并且，原告亦愿意承担由此造成的一切经济损失及全部法律责任。本承诺的承诺期限为永久。该协议的下方注明抵款房为廊坊来康郡明德院5-1-106（109.14㎡）、3-1-1201（146.13㎡），原告签字确认。 同日，原告再出具《承诺书》，记载：在签署相关拆迁补偿安置文件七日内，撤销一切与拆迁相关的上访材料。同时承诺，即不以梨园村村街改造等任何事由进行任何形式的上访活动；不损害梨园村村委会及开发企业的社会形象，如违反上述承诺的任何一项，村委会以及开发企业在任何时候均有权收回3（户）人的安置待遇和相关补偿文件[廊坊来康郡明德院3-1-1201（146.13㎡）、5-1-106（109.14㎡）]。并且，原告亦愿意承担由此造成的一切经济损失及全部法律责任。原告签字确认。 2019年12月1日，原、被告签订《协议书》，约定：1、就开新公司支付原告的补偿4493862元，原告确定购买新奥公司开发建设的来康郡·明德院项目房屋两套，即5-1-106房屋，面积109.14㎡，单价17088元/㎡，该房屋总价为1864984元；3-1-1201房屋，面积146.13㎡，单价17990元/㎡，该房屋总价为2628878元。该两套房屋总价4493862元。2、协议签订后，开新公司支付原告的补偿款4493862元直接转为购房款，由开新公司直接向新奥公司支付。本次支付完成后，开新公司应向原告支付的补偿款支付完毕，原告应向新奥公司支付的房款支付完毕。3、原告应按新奥公司通知及要求与新奥公司签订上述两套房的《商品房买卖合同》及补充协议等附件，并按要求提供相关证照办理房屋产权登记等事宜。新奥公司同意原告在两套房屋交付前可申请将买受人进行变更壹次（须符合廊坊市开发区房管局对买受人为自然人的身份及购房资格要求），并同时其签订上述两套房屋的网签合同，各方对此均无异议。4、本协议约定之事宜，原告的全体家庭成员知悉并在全面权衡的基础上一致同意。原告应永久遵守其出具的所有承诺书等文件。原告及全体家庭成员对于本协议及承诺文件内容等应予以永久保密，否则开新公司有权取消本协议项下原告之一切权利，造成开新公司、新奥公司损失的，开新公司、新奥公司有权追索。合同还约定了其他内容。 2020年1月16日，开新公司将上述房款交付新奥公司，新奥公司出具两套房屋的两份《收款收据》，原告在两份收据上均签字确认。收据中载明商品房信息及价款。 2021年5月18日，新奥公司向原告发送《关于尽快签订房屋买卖合同的催告函》，要求原告到新奥公司办理房屋的网签手续。 另查明，2017年6月9日，廊坊市人民政府出台《关于进一步促进全市房地产市场平稳健康发展的实施意见》，对非本地户籍能提供当地3年及以上社会保险缴纳证明的或纳税证明的，限购1套住房。 原告的户籍登记在天津市武清区。原告在廊坊市。 至今，原告未与新奥公司就上述两套房屋办理商品房买卖合同的网签手续。 本院认为，根据查明的事实，首先、原告虽为天津户籍，但其长期在廊坊开发区工作。原告在廊坊市，且在廊坊开发区拥有建筑物，因而取得了梨园村委会的拆迁补偿和本诉的补偿款。其次、涉诉两套房屋价款400余万元，对于支付如此金额来购买房屋的决定，原告必须审慎注意。第三、原告先出具承诺书，后又与两被告签订协议书，就以获得的补偿款购买新奥公司两套房屋达成合意，承诺书和协议书关于房屋的基本信息的内容一致，协议书也就房屋的价款进行了确定。同时，协议书还约定房屋交付前，原告可以更名一次，更名的人须符合廊坊开发区房管局对买受人为自然人的身份及购房资格要求。以上可以说明，原告对廊坊市房屋限购政策是清楚明确的。原告明知自己的身份限购，依然与两被告签订协议书，同意购买新奥公司的两套房屋，其应就己方因限购政策可能带来的不利后果承担相应的责任。而两被告还赋予原告对房屋进行合同内更名即转让的许可，也充分给予原告自由处分两套房屋的权利；原告可将房屋处分给家人或他人，只要是房屋限购政策允许的条件，原告对两套房屋的处分权利并未受到限制。鉴于廊坊市房屋限购政策系廊坊市本地出台的房地产管理政策，原、被告签订的协议书等法律文件系自愿达成，并未违反国家的法律、法规的规定，对协议书的效力，本院依法确认。原、被告双方均应依法履行协议的内容。按照协议约定，新奥公司已实际收取上述房款，即原告已实际支付涉诉房屋全部房款，原告和新奥公司实际已完成房屋购买的交易行为，原告应与新奥公司签订房屋买卖合同。因此，原告当庭要求继续履行合同的请求，两被告同意，本院予以确认。而原告以房屋限购为由主张两被告返还补偿款的意见，本院不予支持。 综上，依据《中华人民共和国民法典》第五条、第七条、第五百零九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、原告杜枫与被告廊坊新奥房地产开发有限公司就被告廊坊新奥房地产开发有限公司开发建设的来康郡·明德院项目5-1-106房屋（面积109.14㎡）和3-1-1201房屋（面积146.13㎡）在房屋管理部门办理网签备案手续。 二、驳回原告杜枫的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半为22627.74元，由原告杜枫承担，此款于本判决生效之日起七日内交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省廊坊市中级人民法院。 审判员 刘 鹏 二〇二一年七月一日 书记员 崔婷婷