辽宁省大连市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）辽02民终5568号上诉人（原审原告）：李存妹，女，1970年5月12日出生，汉族，住辽宁省瓦房店市。被上诉人（原审被告）：瓦房店市社会工作者联合会，住所地瓦房店市西长春路西段159号。法定代表人：王东，会长。委托诉讼代理人：于人凤，辽宁昌信律师事务所律师。上诉人李存妹因与被上诉人瓦房店市社会工作者联合会劳动争议纠纷一案，不服辽宁省瓦房店市人民法院（2021）辽0281民初16号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年6月21日立案后，依法组成合议庭，对本案进行了审理。本案现已审理终结。李存妹上诉请求：1.二审法院查清事实后，依法改判支持上诉人诉讼请求或发回重审；2.被上诉人承担本案的诉讼费用。事实和理由：一审法院事实查明不清，适用法律错误。第一，上诉人在庭审时提交了被上诉人自2015年8月至2020年6月向其发放工资的证据。根据劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》第二条的规定：用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：（一）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费的记录；（二）用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；（三）劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；（四）考勤记录；（五）其他劳动者的证言等。其中,（一）、（三）、（四）项的有关凭证由用人单位负举证责任。上诉人已经根据该通知的规定举证了工资支付凭证，虽然被上诉人口述该工资是其在政府主导下代财政部门发放给上诉人的生活补贴，但是被上诉人也未举出相关的证据证明自己的主张，因此，被上诉人应当承担举证不能的责任。第二，被上诉人在庭审时提交了印有自己公章的上诉人的“社会工作者个人入会申请表”，该申请表为上诉人所填写，该表格符合劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》第二条第三款的规定，可以作为上诉人与被上诉人存在劳动关系的证据，因此，可以认定上诉人与被上诉人之间存在劳动关系。第三，因为上诉人与被上诉人存在劳动关系，因此被上诉人应当承担用人单位的相应责任。瓦房店市社会工作者联合会辩称，不同意上诉人的上诉请求，原审认定事实清楚，适用法律正确，应当予以维持。具体意见同一审意见。李存妹向一审法院起诉请求：1.判令确认原、被告双方存在劳动关系；2.判令确认被告单方面解除劳动合同无效；3.判令恢复原告的工作岗位及相应的工资待遇；4.判令被告支付2015年8月3日至今的五险一金及相关的损失；5.诉讼费用由被告承担。一审法院认定事实：2015年8月份，原告在香山社区工作，由社区负责原告的考勤，期间原告自行缴纳社会保险费。2016年9月至2020年5月被告向原告代发生活补贴。银行流水载明，原告在中国银行账户自2015年11月至2016年8月每月交易金额明细显示对方户名为“大连银行瓦房店支行代发工资”，2016年9月至2020年5月显示“代发工资”。2020年6月原告离岗。2016年8月18日，瓦房店市人民政府岗店街道办事处向民政局报送关于岗店办事处昌盛等四个社区新上人员的请示，请求内容为新设立四个社区，人员生活补贴从9月份开始执行；附送的社区居委会基本情况统计表载明，李存妹进入社区时间为2015年8月，职务委员，学历大专。2016年11月份的社区工作者社会保险变更申请表记载，原告在社区工作起始时间2015年8月3日，所在社区香山社区，职务委员，申请事由：以社区工作者身份参保，香山社区、岗店街道办事处，被告均同意以社区工作者身份参保，再向上一级联合会报送时未获批准。2020年9月10日，原告向瓦房店市人力资源和社会保障局申请核定出生时间，该局出具参保职工出生时间核定表，核准意见裁明：经核定原告出生日期为1971年4月8日，退休时间为2021年4月。2020年11月4日，原告向瓦房店市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委员会于2020年11月5日作出瓦劳仲不字（2020）第194号不予受理通知书，原告不服，遂向一审法院提起诉讼。一审法院认为，认定劳动关系的要素应参照劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条之规定：用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。第二条之规定：用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：（一）工资支付凭证记录、交纳各项社会保险费的记录；（二）用人单位向劳动发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；（三）劳动填写的用人单位招工招聘登记表，报名表等招用记录；（四）考勤记录：（五）其他劳动者的证言等。其中,（一）（三）（四）项的有关凭证由用人位负举证责任，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条规定：“发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。”本案中，被告没有直接招聘原告，没有为原告发放相关的工作证件，原告的日常考勤也不受被告考核，原告没有接受被告单位的管理或者监督，原告提供的劳动也不是被告单位业务的组成部分。虽然被告为原告代发了工资，但该行为是在政府主导下代财政部门发放的生活补贴，并非是被告向原告支付的工资，故不能证明双方存在劳动关系。原告虽提供了诸多证据，但都不足以证明劳动关系的存在，因此，对原告请求确认与被告之间存在劳动关系的主张，一审法院不予支持。关于原告主张的基于劳动关系的其他请求，因原告与被告之间不存在劳动关系，对于其他请求一审法院不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条之规定，一审法院判决：驳回原告李存妹的诉讼请求。案件受理费10元，由原告李存妹负担。本院经审理查明，一审查明相关事实属实，本院予以确认。本院认为，根据双方当事人的诉辩观点，本案争议焦点为：上诉人与被上诉人之间是否存在劳动关系。上诉人与被上诉人之间未签订书面劳动合同，双方虽符合法律、法规规定的主体资格，但根据上诉人的陈述和本案查明的事实体现，上诉人并非由被上诉人招聘，不在被上诉人处工作，日常工作亦不受被上诉人的安排、管理和监督，工作内容不属于被上诉人业务的组成部分。虽被上诉人向上诉人支付生活补贴，但款项来源于财政支付，被上诉人负责代发。上诉人上诉理由中提到的“社会工作者个人入会申请表”，其名称为《社区工作者社会保险变更申请表》，内容体现上诉人申请以社区工作者身份参保，除有被上诉人盖章外，还有社区和街道办事处的盖章确认，申请表内容也并不能体现是被上诉人招用上诉人。因此，上诉人与被上诉人之间并不具备劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条规定的能够认定成立事实劳动关系的情形，上诉人基于劳动关系向被上诉人主张相关权利缺乏事实依据。一审法院未予支持上诉人的诉讼请求，符合法律规定。综上所述，李存妹的上诉请求不成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人李存妹负担。本判决为终审判决。审判长  于晓梅审判员  刘婷娜审判员  宁 宁二〇二一年七月十二日书记员  张文秀附：法律条文《民事诉讼法》第一百七十条规定第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。