吉林省松原市中级人民法院执 行 裁 定 书（2021）吉07执复16号复议申请人（申请执行人）：马云凤。被申请人（异议人）：吉林云天化农业发展有限公司。法定代表人：师永林。委托诉讼代理人：田秋安。委托诉讼代理人：宋振华。被执行人：前郭尔罗斯蒙古族自治县聚鑫粮食收储有限公司。法定代表人：王俊霞。委托诉讼代理人：王忠生。被执行人：王忠生。被执行人：王俊霞。前郭尔罗斯蒙古族自治县人民法院（以下简称前郭法院）在执行申请执行人马云凤与被执行人前郭尔罗斯蒙古族自治县聚鑫粮食收储有限公司（以下简称聚鑫收储公司）、王忠生、王俊霞民间借贷纠纷一案中，查封了被执行人聚鑫收储公司名下房屋、场地、设备等财产，吉林云天化农业发展有限公司（以下简称云天化发展公司）提出执行异议。前郭法院审查后作出（2019）吉0721执异107号执行裁定，驳回其请求。云天化发展公司及被执行人聚鑫收储公司均向本院申请复议。本院于2020年3月25日作出（2020）吉07执复5号执行裁定，以“原审裁定程序违法、认定事实不清”为由撤销原审裁定，发回前郭法院重新审查。前郭法院另行组成合议庭进行了审查，于2020年4月17日作出（2020）吉0721执异9号执行裁定。申请执行人马云凤不服，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，并于2021年4月29日举行了听证。申请执行人马云凤、被申请人云天化发展公司的委托诉讼代理人田秋安、宋振华、被执行人聚鑫收储公司的委托诉讼代理人王忠生到庭参加听证。本案现已审查终结。本案经前郭法院查明，前郭法院于2019年1月4日作出（2018）吉0721执1827-1号执行裁定书，裁定如下：一、查封被执行人聚鑫收储公司所有的吉（2018）前郭县不动产权第XXX（房屋建筑面积324平方米）、吉（2018）前郭县不动产权第XXX号（房屋建筑面积2,659.75平方米）、吉（2018）前郭县不动产权第XXX号（房屋建筑面积231.09平方米）、吉（2018）前郭县不动产权第XXX号（房屋建筑面积28平方米）房屋及共有宗地面积13,390.9平方米土地使用权、院内硬化场地、长和牌120吨汽车电子衡、烘干塔、钢结构粮囤、锅炉房及后侧彩钢房、锅炉、变压器、围墙等附属物。2019年11月23日作出（2018）吉0721执1827-2号执行裁定书，裁定如下：拍卖被执行人聚鑫收储公司所有的吉（2018）前郭县不动产权第XXX号（房屋建筑面积324平方米）、吉（2018）前郭县不动产权第XXX号（房屋建筑面积231.09平方米）、吉（2018）前郭县不动产权第XXX号（房屋建筑面积28平方米）房屋及共有宗地面积8687平方米出让、仓储用地土地使用权、锅炉房（面积221.94平方米）、仓房（面积42平方米）、厕所（面积10平方米）、粮食烘干塔（含附属设备）、钢结构粮囤（含附属设备）、电子汽车衡、变压器、院内水泥硬化地面、深水井、铁网围墙、铁网围栏、砖围墙、院内地埋动力线、院外高压线路、斗式提升机、皮带输送机、消防井等附属物。另查明，长岭县人民法院于2016年11月14日作出（2016）吉0722民初4427号民事裁定书，裁定如下：对被执行人聚鑫收储公司所有的价值为7,205,743.92元的相关财产予以查封，没有办理查封登记；2019年6月28日长岭县人民法院作出(2018)吉0722执118号执行裁定书，裁定如下：对被执行人聚鑫收储公司所有的库房、烘干塔、检斤室及院内土地予以查封，查封期限三年。查封期限自2019年6月28日起至2022年6月27日止。云天化发展公司于2018年9月26日向长岭县人民法院申请撤回执行申请，长岭县人民法院于2018年10月1日作出（2018）吉0722执118号执行裁定书，裁定如下：长岭县人民法院（2016）吉0722民初4427号民事判决书的义务予以终结执行。前郭法院认为，长岭县人民法院虽然终结了云天化发展公司与聚鑫收储公司买卖合同纠纷一案的执行，但对案涉标的物的查封措施并未作出解除，该标的物仍处于查封状态，云天化发展公司的异议请求成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（二）项的规定，裁定如下：撤销本院作出的（2018）吉0721执1827-2号执行裁定；撤销对聚鑫收储公司资产的拍卖。马云凤向本院复议称，原审法院认定事实及适用法律错误。一、异议人云天化发展公司于2018年9月26日撤回对长岭县人民法院（2016）吉0722民初4427号民事判决执行申请，该案件已经终结执行程序，不可恢复。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第三十一条第二款，申请执行人撤回执行申请，人民法院应当作出解除查封、扣押、冻结裁定。原审以查封裁定未解除，标的物仍处于查封状态是适用法律错误。二、长岭县人民法院在执行案件已经终结执行的情况下于2019年6月28日作出的（2018）吉0722执118号执行裁定是无效的。三、前郭法院于2019年1月4日查封了被执行人聚鑫收储公司的房屋及土地程序合法，长岭县人民法院的查封措施不能对抗前郭法院办理查封登记的执行行为。四、长岭县人民法院对案涉房屋及土地的查封期限是2016年11月14日至2019年11月13日，现已超期，更不能对抗前郭法院的执行行为。五、长岭县人民法院的执行依据中被告是前郭县查干花聚鑫粮库，与本案中的聚鑫收储公司不是一个主体。综上，请求二审法院依法改判。被申请人云天化发展公司述称，原审裁定适用法律正确，请求依法驳回复议申请人的复议申请。理由为：长岭县人民法院于2016年11月14日已经作出（2016）吉0722民初4427号民事裁定，对聚鑫收储公司价值7,205,743.92元相关财产予以查封，查封资产包括库房、烘干塔、检斤室、土地，因当时库房、土地等未办理权属证明，无法办理查封登记手续，但长岭县人民法院以张贴公告的方式完成了查封，并将相关法律文书送达了被执行人，虽然未在有关部门办理登记，但并不影响查封效力，且烘干塔设备本身也无法办理查封登记手续。2019年6月28日，长岭县人民法院作出（2018）吉0722执118号执行裁定，明确对上述财产进行了续封，而前郭法院是2019年1月4日才对案涉标的物进行查封，故涉案标的物首封法院是长岭县人民法院，且始终并未解除查封措施，涉案标的物的执行及分配应由长岭县人民法院主持处理。被执行人聚鑫收储公司述称，前郭法院执行局查封案涉标的物时，我提出了该房屋、土地已经被长岭县人民法院查封了，但是前郭法院没有调查，我认为长岭县人民法院作出的查封裁定是有效的，是首封法院。经本院审查查明，申请执行人马云凤与被执行人聚鑫收储公司、王忠生、王俊霞民间借贷纠纷一案，前郭法院于2018年11月7日作出（2018）吉0721民初5532号民事判决：一、聚鑫收储公司、王忠生、王俊霞于判决生效后立即给付马云凤借款本金1,306,550元；自2016年1月20日起以借款本金527,750元为基数按照年利率24%支付该资金占用期间的利息；自2016年2月15日起以本金150,000元为基数按照年利率24%支付该资金占用期间的利息；自2016年4月20日起以借款本金400,000元为基数按照年利率24%支付该资金占用期间的利息；自2016年11月16日起以借款本金100,000元为基数按照年利率24%支付该资金占用期间的利息；自2018年2月2日起以借款本金40,000元为基数按照年利率24%支付该资金占用期间的利息；以上利息计算至本金给付完毕时止。二、驳回马云凤的其他诉讼请求。该判决于2018年12月3日发生法律效力。聚鑫收储公司、王忠生、王俊霞未按生效判决履行义务，马云凤申请前郭法院强制执行。执行中，前郭法院于2019年1月4日作出（2018）吉0721执1827-1号执行裁定：查封被执行人聚鑫收储公司所有的吉（2018）前郭县不动产权第XXX号（房屋建筑面积324平方米）、吉（2018）前郭县不动产权第XXX号（房屋建筑面积2,659.75平方米）、吉（2018）前郭县不动产权第XXX号（房屋建筑面积231.09平方米）、吉（2018）前郭县不动产权第XXX号（房屋建筑面积28平方米），共有宗地面积13,390.9平方米及院内硬化场地、长和牌120吨汽车电子衡、烘干塔、钢结构粮囤、锅炉房及后侧彩钢房、锅炉、变压器、围墙。当日，前郭法院向前郭县不动产登记中心送达了《协助执行通知》。同年3月25日，经马云凤申请，前郭法院作出（2018）吉0721执1827-2号执行裁定，对被执行人聚鑫收储公司所有的吉（2018）前郭县不动产权第XXX号（房屋建筑面积2,659.75平方米）钢结构库房解除查封。前郭法院对上述财产进行司法评估后，于2019年11月23日作出（2018）吉0721执1827-2号执行裁定：拍卖被执行人聚鑫收储公司所有的吉（2018）前郭县不动产权第XXX号（房屋建筑棉结324平方米）、吉（2018）前郭县不动产权第XXX号（房屋建筑面积231.09平方米）、吉（2018）前郭县不动产权第XXX号（房屋建筑面积28平方米）房屋及共有宗地面积8687平方米出让、仓储用地土地使用权、锅炉房（面积221.94平方米）、仓房（面积42平方米）、厕所（面积10平方米）、粮食烘干塔（含附属设备）、钢结构粮囤（含附属设备）、电子汽车衡、变压器、院内水泥硬化地面、深水井、铁网围墙、铁网围栏、砖围墙、院内地埋动力线、院外高压线路、斗式提升机、皮带输送机、消防井等附属物。云天化发展公司提出异议，认为长岭县人民法院（2016）吉0722民初4427号民事裁定查封被执行人聚鑫收储公司资产时，因土地、库房没有进产权权属登记，长岭县人民法院以张贴公告形式进行了查封公示、程序合法，虽然未办理查封登记手续，但不影响查封的效力。并且查封到期后，长岭县人民法院又进行了续封，所以首封法院是长岭县人民法院，前郭法院无权对案涉财产进行拍卖。另查，云天化发展公司与前郭县查干花聚鑫粮库、张连春、王忠生买卖合同纠纷一案，长岭县人民法院于2017年3月30日作出（2016）吉0722民初4427号民事判决：一、被告前郭县查干花聚鑫粮库于判决生效后立即给付原告云天化发展公司欠款6,905,743.92元；二、被告王忠生、张连春承担连带清偿责任；三、张连春承担保证责任后，有权向被告前郭县查干花聚鑫粮库追偿。前郭县查干花聚鑫粮库不服，向本院上诉。本院于2017年9月27日作出（2017）吉07民终869号民事判决，驳回上诉，维持原判。该案在审理中，经云天化发展公司申请，长岭县人民法院于2016年11月14日作出（2016）吉0722民初4427号民事裁定，对前郭县查干花聚鑫粮库所有的价值为7,205,743.92元的相关财产予以查封，查封期限三年。查封公告明确了财产范围：库房、烘干塔、检斤室、土地。因前郭县查干花聚鑫粮库、王忠生、张连春未按生效判决履行义务，云天化发展公司申请强制执行。长岭县人民法院于2018年1月10日立案执行。执行中，云天化发展公司于2018年8月6日申请撤回执行申请。长岭县人民法院于2018年10月1日作出（2018）吉0722执118号执行裁定，以申请执行人云天化发展公司自愿撤回执行申请为由，终结本案执行程序。2019年6月28日，长岭县人民法院又以原执行案号即（2018）吉0722执118号作出执行裁定：对被执行人前郭县查干花聚鑫粮库所有的库房、烘干塔、检斤室及院内土地予以查封，查封期限三年，查封期限自2019年6月28日至2022年6月27日止。并向前郭县不动产登记中心下发了《协助执行通知书》。通知书中明确了协助执行以下事项：对前郭县聚鑫粮食收储有限公司所有的不动产号为吉（2018）前郭县不动产权第XXX号、吉（2018）前郭县不动产权第XXX号、吉（2018）前郭县不动产权第XXX、吉（2018）前郭县不动产权第XXX号房屋予以查封，查封期限三年，自2019年6月28日至2022年6月27日止。2020年4月3日，长岭县人民法院对该案恢复执行，案号为（2020）吉0722执恢114号。再查，前郭县查干花聚鑫粮库于2018年4月4日经工商部门批准转型为企业即“前郭县查干花聚鑫粮食收储有限公司”，同年4月8日注销登记。本院认为，本案系异议人云天化发展公司针对前郭法院处分案涉财产提出的执行异议，认为长岭县人民法院对案涉财产属于首先查封法院，前郭法院无权处置案涉财产，故本案争议焦点问题是前郭法院是否有权处分案涉财产。根据卷中现有证据，前郭法院在执行马云凤与聚鑫收储公司民间借贷纠纷一案，查封了被执行人聚鑫收储公司的房屋、土地及地上附属物，并依法向有关部门送达了查封登记手续，前郭县不动产管理中心出具的查档证明载明前郭法院属于首先查封法院。参照《最高人民法院关于首先查封法院与优先债权执行法院处分查封财产有关问题的批复》第一条“执行过程中应当由首先查封、扣押、冻结法院负责处分查封财产…”，就本案而言，被执行人聚鑫收储公司未按生效判决履行义务，执行法院处置其财产用于被执行人所负债务符合相关法律规定。异议人云天化发展公司提出长岭县人民法院是案涉财产的首封法院，经查，其请求无事实及法律依据。理由一、长岭县人民法院在审理云天化发展公司与前郭县查干花聚鑫粮库买卖合同纠纷一案中查封了前郭县查干花聚鑫粮库的资产，以张贴公告形式完成了公示，但是在案涉房屋、土地办理产权登记后，未及时办理查封登记手续，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第九条第二款“查封、扣押、冻结已登记的不动产、特定动产及其他财产权，应当通知有关登记机关办理登记手续。未办理登记手续的，不得对抗其他已经办理了登记手续的查封、扣押、冻结行为”规定，长岭县人民法院在审理中的采取的查封行为不能对抗前郭法院对已经办理产权登记的房屋、土地的查封行为。二、本案所涉未进行产权登记的设备、地上附着物等，因云天化发展公司执行中撤回执行申请，长岭县人民法院2018年10月1日终结了该案的执行程序，按照相关法律规定，长岭县人民法院应当解除对前郭县查干花聚鑫粮库资产的查封而未解除，故该财产处于查封状态。但是长岭县人民法院在查封期限届满前未进行续行查封，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第三十条第一款“查封、扣押、冻结期限届满，人民法院未办理延期手续的，查封、扣押、冻结的效力消灭”的规定，长岭县人民法院对上述资产的查封时效，同时前郭法院作出的查封裁定生效。长岭县人民法院于2019年6月28日使用终结执行前的案号作出的对案涉财产作出的查封裁定，无法律依据，不能视为（2016）吉0722民初4427号民事裁定的续封行为。综上，前郭法院作为案涉财产的首先查封法院，有权处置案涉财产，用以清偿被执行人的债务，云天化发展公司异议理由不成立，不能排除前郭法院对本案的执行。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（二）第（三）项之规定，裁定如下：一、撤销前郭尔罗斯蒙古族自治县人民法院（2020）吉0721执异9号执行裁定；二、驳回吉林云天化农业发展有限公司的异议请求。本裁定为终审裁定。审判长  张秋铧审判员  范雪慧审判员  王伟波二〇二一年七月十九日书记员  曲 岩