贵州省安顺市西秀区人民法院执 行 裁 定 书（2021）黔0402执异145号案外人：田景铃，男，1998年3月30日生，仡佬族，贵州省关岭县人，住贵州省关岭县。委托代理人：田应超，男，1971年9月25日，汉族，贵州省人，住贵州省，系田景铃父亲。代理权限：一般授权。申请执行人：贵州宏浩建设工程有限责任公司，住所地：贵州省安顺市经济技术开发区北航路远大锦绣四季园5幢1单元5层2号。委托代理人：张晏凯，贵州云象律师事务所律师。委托代理人：上官灵雁，贵州云象律师事务所律师。代理权限：特别授权。被执行人：安顺合力房地产开发有限公司，住所地：贵州省安顺市西秀区华西办事处玉碗井村（清黄高速南出口旁）。法定代表人：王道万。委托代理人：段文梅，女，1992年7月13日生，汉族，住贵州省安顺市西秀区。代理权限：一般授权。本院在执行申请执行人贵州宏浩建设工程有限责任公司申请执行安顺合力房地产开发有限公司建设工程施工合同纠纷一案中，案外人田景铃于2021年6月4日向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。案外人田景铃称，请求撤销西秀区人民法院（2021）黔0402执1065号执行裁定书。事实和理由：1、公告查封的“合力房开”位于安顺南出口棚户区改造项目（二桥及周边地块）C区6至16号楼房屋，其中C7-14地基系本人于2017年12月1日与“合力房开”达成购买协议，本人已支付购买地基首付款285600.00元整，首付款支付时，本人根据认购代建协议第五条第一款第（2）项约定，与“合力房开”协商一致，“合力房开”同意合同继续履行，协议需支付的尾款待房屋通过竣工验收合格后一次性支付。项目的交付期限为2019年9月30日。2、后来由于宏浩建设在建设施工过程中，在项目某栋私自搭建890平方米地下室，导致项目资金短缺，项目迟迟未达到验收交房条件。3、“合力房开”欠宏浩建设的工程款才1800万元及利息为什么要查封事实上不属于“合力房开”的上亿资产（建房的资金都是购买地基的业主的）？基于以上理由，贵州省安顺市西秀区人民法院于2021年6月1日，依据（2021）黔0402执1065号执行裁定书查封公告涉及的地基及房屋时，损害了田景铃的合法权益，提出如上请求。异议人提供如下证据：1、身份证复印件；2、合力城C地块地基定金单；3、2017年12月1日的收款收据；4、认购代建协议。申请执行人答辩意见，一、答辩人依据生效裁判对在建工程所享有的优先受偿权依法申请强制执行并未损害被答辩人的合法权益。首先，工程款优先权是原《合同法》第二百八十六条赋予答辩人（建设工程施工人）的一项法定优先权，其目的是保障答辩人能够及时取得工程款，只要工程款数额能够确定且不违反法律规定，答辩人的优先权即受法律保护。即便存有其他法律关系或合同无效亦不能阻碍答辩人行使该项法定权利。其次，根据《最高人民法院司法观点集成（新编版）·民事诉讼卷III》第1082号“依《合同法》第286条作出的许可拍卖建设工程的裁定可作为执行名义”观点明确，建筑工程款优先受偿的立法目的是保护劳动者的利益，因为在安顺合力房开发开发有限公司拖欠答辩人的工程款中，有相当部分是答辩人应当支付给工人的工资和其他劳务费用。同时，根据最高人民法院批复第三条的规定“建筑工程款包括了承包人为建设工程应该支付的工资人员的报酬、材料款等实际支付的费用”。因此即便存有其他法律关系或施工合同无效，被答辩人亦不能因代建事宜阻碍答辩人享有对合力房开在建工程有限受偿的法定权利。二、被答辩人与合力房开的代建事实系另案法律关系，该法律关系不能对抗答辩的执行行为。首先，答辩人作为涉案建设工程的施工人在付出人力人员等报酬等款项因工程建设事宜所形成的债权债务关系，而被答辩人与合力公司系另案委托合同关系。委托代建法律关系性质为房地产开发经营合同，不属于建设工程合同范畴。为此，被答辩人无权突破其与合力房开的合同相对性，以达到对答辩人的在建工程优先受偿权执行行为的阻碍，被答辩人因委托合同关系与合力房开发生债权债务或违约责任的，应由被答辩人另案主张。申请执行人提供如下证据：营业执照复印件。被执行人安顺合力房地产开发有限公司未提出答辩意见。申请执行人提供如下证据：营业执照复印件。为查明案件情况，本院依法职权调取以下证据材料：（2020）黔0402民初5220号民事判决书、（2021）黔0402执1065号执行裁定书、安顺市自然资源局不动产登记中心不动产查询结果、建设工程规划许可证等证据材料。经审查查明，2017年12月1日，安顺合力房地产开发有限公司与田景铃签订《认购代建协议》，协议内容：“第一款第二条乙方向甲方认购的地基位于合力城C地块，地基编号：C7-15（详见本合同附件一总平图，本合同附件二平面分户图）。该地基的用途为商业用地，面积约为65.10平方米。第三条价款与付款方式1、乙方认购的地基按套计算，该套总金额计人民币肆拾零万捌仟零佰零拾零元整；￥408000元整。2、乙方于2017年12月1日，向甲方一次性支付人民币“贰拾捌万伍仟陆佰零拾零元整；￥285600元整。3、乙方收到甲方正式开工通知15个工作日向甲方一次性支付人民币壹拾贰万贰仟肆佰零拾零元整；￥122400元整。第三款代建准则第一条乙方认购的地基全权委托甲方代建物业，按照审批规划方案共三层，一层物业层高6米；二层物业层高6米；三楼物业层高3.6米，房屋总建筑面积约为176.1平方米。第二条乙方需向甲方支付代理费用合计人民币：叁拾叁万壹仟零佰陆拾捌元整：￥331068元整。同时根据建设进度分三笔支付给甲方，具体支付时间及款项金额为：1、一层物业甲方应于2018年8月30日前封顶断水，同时乙方一次性支付第一笔代建费用合计人民币：壹拾伍万壹仟零佰陆拾捌元整；￥151068元整。2、二层物业甲方应于2018年10月30日前封顶断水，同时乙方一次性支付第二笔代建费用合计人民币：玖万零仟零佰零拾零元整；￥90000元整。3、三层物业甲方应于2018年12月30日前封顶断水，同时乙方一次性支付第三笔代建费用合计人民币：玖万零仟零佰零拾零元整；￥90000元整。甲方：安顺合力房地产开发有限公司乙方：田景铃时间：2017年12月1日”。2017年10月15日，田应超签订合力城C地块地基定金单。2017年12月1日，田景铃支付C7-14地基首付人民币贰拾柒万伍仟陆佰元正。2020年12月9日，我院作出（2020）黔0402民初5220号民事判决书，判决如下：“一、解除原告贵州宏浩建设工程有限责任公司与被告安顺合力房地产开发有限公司于2018年6月4日签订的《建设工程施工合同》（合同编号：合字006号）。二、被告安顺合力房地产开发有限公司于本判决生效之日起十五日内支付原告贵州宏浩建设工程有限责任公司工程款人民币18972262.57元。三、被告安顺合力房地产开发有限公司于本判决生效之日起十五日内支付原告贵州宏浩建设工程有限责任公司欠付工程款利息人民币1805816.68元；并以工程款人民币18972262.57元为基数，自2020年11月17日起，按照月利率1.5%向原告贵州宏浩建设工程有限责任公司计付利息至工程款全部付清之日止。四、原告贵州宏浩建设工程有限责任公司就其所承建的被告安顺合力房地产开发有限公司开发的安顺南出口棚户区改造项目（二桥及周边地块）C区6至16号楼工程折价或者拍卖的价款，在欠付工程款人民币18972262.57元的范围内享有优先受偿权。五、驳回原告贵州宏浩建设工程有限责任公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费人民币150570元，减半收取人民币75285元，保全费人民币5000元，合计人民币80285元，由被告安顺合力房地产开发有限公司负担。”执行中，因被执行人未履行生效法律文书确定的义务,本院作出（2021）黔0402执1065号执行裁定书，于2021年6月1日张贴查封公告，查封了被执行人开发建设的位于安顺南出口棚户区改造项目（二桥及周边地块）C区6至16号楼，上述房屋未办理不动产权属登记，但建设工程规划许可证上载明建设单位为安顺合力房地产开发有限公司。本院（2021）黔0402执1065号案件于2021年6月21日以上述房屋“无备案、不动产登记信息，且无相关建设施工许可审批手续，暂无法进行评估拍卖处置”为由，裁定终结本次执行程序。后异议申请人以与被执行人签订《认购代建协议》为由对该案执行标的主张权利，向本院提出书面异议，要求排除执行。本院认为，关于异议申请人主张的权利能否排除执行的问题，根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十五条第一款第（一）项规定：“对案外人的异议，人民法院应当按照下列标准判断其是否系权利人：（一）已登记的不动产，按照不动产登记簿判断；未登记的建筑物、构筑物及其附属设施，按照土地使用权登记簿、建设工程规划许可、施工许可等相关证据判断。”本案案涉房屋未办理不动产权属登记，对案外人提出的异议，按照建设工程规划许可证判断，权利人为安顺合力房地产开发有限公司，而且，本院已于2021年6月21日以上述房屋“无备案、不动产登记信息，且无相关建设施工许可审批手续，暂无法进行评估拍卖处置”为由，裁定终结本次执行程序，综上，异议申请人理由不成立，应裁定驳回其异议请求。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第八条、第十六条之规定，裁定如下：驳回异议人田景铃的异议申请。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。审判长 罗 琴审判员 何 坤审判员 谷幸玲二〇二一年七月九日法官助理刘惠芳书记员文迪