湖南省宁远县人民法院民 事 判 决 书（2021）湘1126民初1991号原告：欧四红，男，1972年4月25日出生，汉族，湖南省宁远县人，农民。被告：宁远县水市镇紫源洞村村民委员会，住所地宁远县水市镇紫源洞村。法定代表人：李平銮，该村民委员会主任。委托诉讼代理人：周永红，湖南箫韶律师事务所律师。原告欧四红诉被告宁远县水市镇紫源洞村村民委员会（以下简称紫源洞村委会）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年5月26日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告欧四红，被告紫源洞村委会的法定代表人李平銮及其委托诉讼代理人周永红到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告欧四红向本院提出诉讼请求：1.判决被告立即支付原告工程款30000元，并从逾期付款之日起按银行贷款利率支付利息12000元；2.诉讼费由被告负担。事实及理由：2008年7月28日，原告承包被告所辖梯子洞村的村道基础设施工程，工程于2009年完工后，梯子洞村委会尚有30000元工程款未付原告，于是梯子洞村委会向原告出具了欠条，约定于2013年后支付。梯子洞村委会合并为被告紫源洞村委会后，原告多次催讨，被告紫源洞村委会以无资金为由拒付。据此，原告特具状起诉。被告紫源洞村委会辩称，一、原告诉称的事实有误。1.梯子洞村的路基工程于2007年施工，当年完工；2.原告起诉提交的合同是虚假合同。原告于2007年与梯子洞村委会签订的金额为200000元的合同引起极大民愤，最后梯子洞村委会经村民代表同意，与原告签订了价款为92000元的合同；二、原告的欠条的真实性无法查实。1.欠条上蔡高辉的签名与宁远县通畅工程开工通知书上蔡高飞的签名不一致，被告没有找到蔡高辉的笔记，无法查实哪个签名是真实的；2.欠条出具不符合程序，不可能由书记不通过会计审核就出具；3.欠条上的公章不具有合法性。梯子洞村委会于2008年更换新的公章，该章一直由村会计陈运红保管，陈运红根本没有为原告盖过公章，欠条上的公章是虚假的；三、欠条已经超过诉讼时效。欠条约定暂用两年，诉讼时效于2011年6月10日届满；四、原告一直没有向被告主张欠款。蔡高辉于2010年死亡后，原告直到2015年才持欠条找陈运红加签其名，遭到拒绝，陈运红才知道村委会出具欠条一事。陈运红等村干部带原告去宁远县扶贫移民局了解是否还能支付，但该局工作人员明确告知原告欠条已经作废，并拒付。原告在2015年后没有主张权利，也已超过诉讼时效。综上，请求法院驳回原告的诉请。原告欧四红围绕诉讼请求依法向本院提交了如下证据：1.欠条，拟证明被告欠付原告工程款；2.梯子洞村通畅工程基础部分承建协议书，拟证明原告与梯子洞村委会签订了协议；3.合同书，拟证明原告与梯子洞村委会签订了修路协议。被告紫源洞村委会围绕诉讼请求依法向本院提交了如下证据：1.宁远县通畅工程开工通知书，拟证明蔡高飞的签名与欠条上蔡高辉的签名不一致；2.证人张双德的证言，拟证明原告与被告所签合同约定的价款是92000元；3.证人陈运红的证言，拟证明本案已超过诉讼时效。本院组织当事人对提交的证据进行了质证。被告紫源洞村委会对原告欧四红提交的3号证据质证无异议；被告紫源洞村委会对原告欧四红提交的1号证据质证异议如下：对证据的真实性有异议，欠条没有经村委会会计确认，欠条约定于2013年后归还不合常理，且欠条写明了暂用两年，蔡高辉的签名与被告提供的1号证据上蔡高飞的签名不同，对签名的真实性无法核实，欠条上的公章不具有真实性，村委会的公章已于2008年更换，欠条上的公章与更换后的公章不一致；被告紫源洞村委会对原告欧四红提交的2号证据质证异议如下：对证据的真实性有异议，该协议经村民代表决定已撤销。原告欧四红对被告紫源洞村委会提交的2号证据无异议；原告欧四红对被告紫源洞村委会提交的1号证据质证异议如下：有异议，原告不知道；原告欧四红对被告紫源洞村委会提交的3号证据质证异议如下：证人的陈述不属实，2015年前原告找过证人几次，原告还找过张双德，也打过电话给被告的村干部，蔡高辉死后，被告的村干部直到去年都说没钱。本院对当事人提交的证据认定如下：原告欧四红提交的3号证据因被告紫源洞村委会无异议，本院予以确认并在卷佐证；原告欧四红提交的1号、2号证据符合证据的真实性、合法性、关联性，本院予以采信。被告紫源洞村委会提交的2号证据因原告欧四红无异议，本院予以确认并在卷佐证；被告紫源洞村委会提交的1号、3号证据符合证据的真实性、合法性、关联性，本院予以采信。根据采信的证据及当事人的陈述，本院认定事实如下：2007年8月31日，原告欧四红、彭火望与宁远县水市镇梯子洞村委会签订了《梯子洞村通畅工程基础部分承建协议书》，双方约定原告欧四红、彭火望采用包干方式承建宁远县水市镇梯子洞村委会发包的梯子洞村通畅工程基础部分，价款为20万元，因宁远县水市镇梯子洞村村民认为合同约定的价款过高，发包方与承包方于2007年9月26日重新签订《合同书》，双方约定通村公路起始点从葫芦村到桐油磊路口，路面宽5米等，工程价款变更为92000元。原告欧四红、彭火望承建该工程后，于2007年底前完成该工程。因该工程系扶贫移民项目工程，工程款实际由宁远县扶贫移民局支付。2008年4月，宁远县水市镇梯子洞村委会换届选举新的村委会干部后，蔡高辉仍担任该村委会党支部书记，陈运红选任该村委会会计，该村委会并于2008年使用新的印章。因在原告欧四红、彭火望于2007年底前完成工程后，宁远县水市镇梯子洞村委会尚有30000元工程款未付原告欧四红、彭火望，时任宁远县水市镇梯子洞村委会党支部书记蔡高辉于2009年向原告欧四红出具一内容为：“欠到欧四红道路基础款叁万元（原协议有数），待2013年后归还。因水泥路资金欠缺，暂用两年。梯子洞村村委会蔡高辉2009.6.10”的欠条，并在该欠条上加盖2008年前该村委会使用的印章。2020年11月，蔡高辉死亡。2019年原告欧四红、彭火望就合伙完成的该工程结结算后，约定未付工程款30000元归原告欧四红个人所有。2015年原告欧四红向宁远县水市镇梯子洞村委会干部陈运红主张支付未付工程款，因宁远县水市镇梯子洞村委会无集体经济收入，且工程款由宁远县扶贫移民局支付，陈运红等村干部于2015年陪同原告欧四红前往宁远县扶贫移民局核实该工程款是否支付，但宁远县扶贫移民局的工作人员称合同已过期，不能通过专项资金支付了。2017年1月，宁远县水市镇梯子洞村委会合并为被告紫源洞村委会。2020年原告欧四红向时任被告紫源洞村委会主任李平銮讨要该工程款未果。本院认为，首先，《中华人民共和国合同法》第九十条、第二百七十九条、第二百八十六条规定，当事人订立合同后合并的，由合并后的法人或者其他组织行使合同权利，履行合同义务。建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。《中华人民共和国民法典》第一百八十八条、第一百九十五条第一项、第二项规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。有下列情形之一的，诉讼时效中断，从中断、有关程序终结时起，诉讼时效期间重新计算：（一）权利人向义务人提出履行请求；（二）义务人同意履行义务；……《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款规定，民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件,适用当时的法律、司法解释的规定,但是法律、司法解释另有规定的除外。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二十六条、第二十七条规定，当事人对欠付工程价款利息计付标准没有约定的,按照同期同类贷款利率或者同期贷款市场报价利率计息。利息从应付工程价款之日开始计付。本案中，虽宁远县水市镇梯子洞村委会与原告欧四红就欠付工程款出具了欠条，且约定了欠付工程款的给付期限为2013年后，但原告欧四红于2015年向宁远县水市镇梯子洞村委会主张工程款，视为欠付工程款已到期，该笔工程款的诉讼时效并中断，诉讼时效期间重新计算，但原告欧四红未向本院提交其从2015年至2020年前，长达五年之久的时间内，曾向宁远县水市镇梯子洞村委会或者紫源洞村委会主张过工程款的充分证据，因此，本案诉讼时效已经超过。综上，本院对被告紫源洞村委会提出的本案诉讼时效已经超过的抗辩理由予以采纳，对原告欧四红要求被告紫源洞村委会支付欠付工程款30000元，并支付欠付工程款利息的诉讼请求不予支持。根据《中华人民共和国合同法》第九十条、第二百七十九条、第二百八十六条，《中华人民共和国民法典》第一百八十八条、第一百九十五条第一项、第二项，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二十六条、第二十七条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：驳回原告欧四红的诉讼请求。案件受理费850元，减半收取425元，由原告欧四红负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。审 判 员 谢荣成二〇二一年七月九日法官助理 李玉龙书 记 员 邹家诚附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第九十条当事人订立合同后合并的，由合并后的法人或者其他组织行使合同权利，履行合同义务。当事人订立合同后分立的，除债权人和债务人另有约定的以外，由分立的法人或者其他组织对合同的权利和义务享有连带债权，承担连带债务。第二百七十九条建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。《中华人民共和国民法典》第一百八十八条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是，自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护，有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。第一百九十五条有下列情形之一的，诉讼时效中断，从中断、有关程序终结时起，诉讼时效期间重新计算：（一）权利人向义务人提出履行请求；（二）义务人同意履行义务；（三）权利人提起诉讼或者申请仲裁；（四）与提起诉讼或者申请仲裁具有同等效力的其他情形。《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件,适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件,适用当时的法律、司法解释的规定,但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后,该法律事实引起的民事纠纷案件,适用民法典的规定,但是法律、司法解释另有规定的除外。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二十六条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的,按照约定处理。没有约定的,按照同期同类贷款利率或者同期贷款市场报价利率计息。第二十七条利息从应付工程价款之日开始计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的,下列时间视为应付款时间:(一)建设工程已实际交付的,为交付之日;(二)建设工程没有交付的,为提交竣工结算文件之日;(三)建设工程未交付,工程价款也未结算的,为当事人起诉之日。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。