本溪市平山区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2021）辽0502刑初127号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：本溪市南芬区人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告：潘成文，男，1955年8月17日出生于辽宁省本溪市，满族，小学文化，农民，住本溪市南芬区。因涉嫌犯失火罪于2021年4月6日被取保候审。本溪市南芬区人民检察院以本南检一部刑诉〔2021〕31号起诉书指控被告人潘某2文犯失火罪，于2021年6月11日向本院提起公诉。公益诉讼起诉人本溪市南芬区人民检察院于同年7月2日向本院提起刑事附带民事公益诉讼。经查，本溪市南芬区人民检察院于2021年5月28日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，适用简易程序，于2021年7月15日公开开庭审理了本案。本溪市南芬区人民检察院指派检察员杜琳琳、张立顺出庭履行职务，被告人暨附带民事公益诉讼被告潘某2文到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控，2021年4月1日，被告人潘某2文在明知防火戒严期内严禁野外用火的规定下，擅自在思山岭街道办事处财神庙村××组后山其自家小开荒地燃烧杂草造成森林火灾，经鉴定：过火地点为本溪市南芬区思山岭街道办事处财神庙村，过火3林班109和113小班，过火有林地面积为151.77亩，烧伤零星油松44株，烧死零星油松47株。案发后，被告人潘某2文口头传唤到案。附带民事公益诉讼起诉人向本院提出诉讼请求：判令被告潘某2文在一个植树周期内，按照《关于潘某2文失火案生态功能修复补种树木项目专家意见》的要求，补种柞树141株，管护三年，并经林业部门验收合格；如未在规定的周期内补种树木，或未达到设计要求或未通过林业部门验收，则承担赔偿修复生态环境补种费用483元。事实和理由：2021年4月1日，被告潘某2文在自家小开荒地烧杂草引起山火，将南芬区思山岭街道办事处财神庙村××组后山3林班109、113小班内的零星油松烧伤44株、烧死47株，过火面积151.77亩。森林类别为国家公益林、地方公益林。附带民事公益诉讼起诉人提交了公告，询问笔录，沈阳嘉森森林资源资产价格评估事务所本溪分所沈嘉林本溪分所鉴字[2021]鉴定意见书，关于潘某2文失火案生态功能修复补种树木项目专家意见、本溪市南芬区林业局出具的森林类别证明等予以证实。公诉机关认为，被告人潘某2文因过失引起火灾，致使公私财产遭受重大损失，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百一十五条条二款，应当以失火罪追究其刑事责任。被告人潘某2文认罪认罚，可以从宽处理。被告人潘某2文到案后，如实供述自已的罪行，可以从轻处罚。建议判处被告人潘某2文有期徒刑三年，缓刑三年。公诉机关提交了证人刘某1、刘某2、李某、潘某3等人的证言，被害人孙某、潘某1、张某、房某等人的陈述，被告人潘某2文的供述与辩解，沈阳嘉森森林资源资产价格评估事务所出具的鉴定意见书，现场勘查笔录，受案登记表，立案决定书，案件来源，到案经过，户籍证明，前科查询，森林、林木、林地状况登记表，情况说明，指认现场照片等予以证实。被告人暨附带民事公益诉讼被告潘某2文对指控事实、罪名及量刑建议均没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。对公益诉讼起诉人提起的刑事附带民事公益诉讼请求亦均无异议，主动全额履行生态修复金。经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。另查明：被告人暨附带民事公益诉讼被告潘某2文主动交纳生态修复资金483元。本院认为，被告人潘某2文因过失引起火灾，致使公私财产遭受重大损失，其行为已构成失火罪。公诉机关指控罪名成立。被告人潘某2文到案后如实供述犯罪事实，系坦白，可以从轻处罚。被告人潘某2文自愿认罪认罚，可以从轻处理。被告人潘某2文主动全额履行公益诉讼请求的生态修复费用，可以酌情从轻处罚。被告人潘某2文有犯罪前科，可以酌情从重处罚。公诉机关的量刑建议适当。被告人暨附带民事公益诉讼被告潘某2文过失引起火灾的犯罪行为破坏了生态资源环境，造成生态损失，在承担刑事责任的同时，亦应承担民事责任。鉴于被告潘某2文选择承担补种树木费用，且已全额履行，故公益诉讼起诉人诉求附带民事公益诉讼被告潘某2文承担补种树木费用的请求，符合法律规定，本院予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款，第六十七条第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款，《中华人民共和国民法典》第一千一百六十五条、第一千一百六十七条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，判决如下：一、被告人潘成文犯失火罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年。（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）二、责令被告人暨附带民事公益诉讼被告潘成文赔偿生态修复资金人民币四百八十三元（此款已交纳完毕）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省丹东市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本两份。审 判 长  赵洋洋审 判 员  郭 嵩审 判 员  马 洋人民陪审员  赵 晖人民陪审员  杨春彦人民陪审员  翟维成人民陪审员  张玉兰二〇二一年七月十五日书 记 员  都舒婷附：相关法律条文1.《中华人民共和国刑法》第一百一十五条放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。2.《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。3.《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。4.《中华人民共和国民法典》第一千一百六十五条行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。依照法律规定推定行为人有过错，其不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。第一千一百六十七条侵权行为危及他人人身、财产安全的，被侵权人有权请求侵权人承担停止侵害、排除妨碍、消除危险等侵权责任。5.《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。6.《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。