四川省巴中市巴州区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）川1902民初3986号 原告：巴中市自然资源和规划局巴州分局，住所地:四川省巴中市巴州区将军大道84号。统一社会信用代码：11513700008842501X。 负责人：崔咏竹，该分局局长。 委托诉讼代理人（特别授权）：肖杰，四川宏坤律师事务所律师。 被告：上海骏君置业有限公司，住所地：上海市崇明县陈家镇前裕公路199号13幢M室。统一社会信用代码：91310230748061292E。 法定代表人：承静，该公司董事长。 被告：上海骏君置业有限公司巴中分公司，住所地：四川省巴中市经济技术开发区后河桥居委会。统一社会信用代码：91511900782268000X。 负责人：刘伟刚，该分公司总经理。 原告巴中市自然资源和规划局巴州分局（以下简称“自然资源巴州分局”）与被告上海骏君置业有限公司（以下简称上海骏君公司）、上海骏君置业有限公司巴中分公司（以下简称上海骏君巴中分公司）建设用地使用权出让合同纠纷一案，本院于2021年5月17日立案受理，依法适用简易程序公开开庭审理，本案原告自然资源规划局巴州分局之委托诉讼代理人肖杰到庭参加了诉讼，被告上海骏君公司、上海骏君巴中分公司经本院传票传唤无正当理由未到庭应诉，本案依法缺席审理，本案现已审理终结。 原告自然资源规划局巴州分局向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告立即向原告支付拖欠的土地出让价款116.6096万元。2.依法判令被告按合同约定对分期付款的第二期、第三期、第四期土地出让价款，自第一期土地出让价款支付之日起按中国人民银行公布的贷款利率向原告承担资金利息。3.依法判令被告自逾期之日起按约定承担延迟支付款项的违约金。4.本案诉讼费用等由被告承担。 事实及理由：被告上海骏君置业有限公司巴中分公司在对巴州区园艺场侧“富民苑”项目进行开发建设过程中，因超占国有土地面积和超容积率增加了建筑规划面积，按有关规定应补交土地出让价款，被告于2016年11月15日与原告协商，达成了由被告向原告补交土地使用权出让价款146.6096万元的一致意见，双方并于当日签订了《国有建设用地使用权出让合同补充协议》，同时，双方在协议中就价款及违约责任作出了明确的约定，但合同签订后，被告除约定支付了第一期土地价款30万元外，却对下欠的116.6096万元出让价款拒不按合同约定缴纳，虽经原告多方催收，均无果，给国家造成了一定的经济损失，为维护国家权益不受侵害，诉至人民法院，请求支持诉讼请求。 被告上海骏君公司未答辩亦未向本院提供相关证据。 被告上海骏君巴中分公司未答辩亦未向本院提供相关证据。 经审理查明：2016年11月15日，被告上海骏君巴中分公司与原告签订了《国有建设用地使用权出让合同补充协议》，约定补交土地使用权出让价款146.6096万元。分四次缴清，第一次在合同签订时缴纳价款30万元，第二次在签订合同一个月内缴纳价款44万元，第三次在合同签订四个月内缴纳价款44万元，余下价款在签订合同六个月内一次缴清28.6096万元，分期支付国有建设用地使用权出让价款的，受让人在支付第二期以后各期国有建设用地使用权出让价款时，同意按照支付第一期土地出让价款之日中国人民银行公布的贷款利率，向出让人支付利息，乙方若不能按时支付土地价款，自滞纳之日起，每日按迟支付款项的1‰向甲方缴纳违约金。签订合同后，被告上海骏君巴中分公司向原告支付了30万元。后期的款项均未按约支付。 2021年4月6日，原告向被告发出《土地出让价款催缴通知书》，要求被告尽快缴清价款并承担相应违约责任。 上述事实，有原告的诉称、《国有建设用地使用权出让合同补充协议》《土地出让价款催缴通知书》、庭审笔录等，在卷佐证，本案事实清楚，证据确实充分，足以认定。 本院认为，本案所涉的相关法律事实发生在民法典施行之前，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款之规定，本案应当适用民法典实施之前的相关法律、司法解释的规定。 双方当事人所达成的《国有建设用地使用权出让合同补充协议》是双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的禁止性规定，合法有效，本院予以确认。被告未按约定期限足额缴纳土地出让金，构成违约，应承担继续履行并支付相应违约金的责任。 一、关于土地出让价款的金额的认定。原告主张被告下欠土地出让价款116.6096万元，合同明确约定共计价款146.6096万元，被告已经交款30万元，现下欠116.6096万元，本院予以确认。 二、关于利息的认定。原、被告补充协议约定：土地价款分四次支付，第一次：在签订合同时即2016年11月15日缴纳价款30万元;第二次：在签订合同一个月内缴纳价款44万元，即应于2016年12月15日前支付44万元；第三次：在签订合同签订四个月内缴纳价款44万元（即应于2017年3月15日前支付）；第四次在签订合同六个月内一次缴清28.6096万元（即应于2017年5月15日前付清）。同时约定分期支付国有建设用地使用权出让价款的，受让人在支付第二期以后各期国有建设用地使用权出让价款时，同意按照支付第一期土地出让价款之日中国人民银行公布的贷款利率，向出让人支付利息。故，原告要求按照合同约定支付资金利息，本院予以支持。其资金利息的计算方式应为：以44万元为基数，从2016年12月16日起，按照2016年11月15日同期同类中国人民银行公布的贷款利率的标准计算至付清时止；以44万元为基数，从2017年3月16日起，按照2016年11月15日同期同类中国人民银行公布的贷款利率的标准计算至付清时止；以28.6096万元为基数，从2017年5月16日起，按照2016年11月15日同期同类中国人民银行公布的贷款利率的标准计算至付清时止。 三、关于违约金的认定。被告在履约过程中未按照合同约 定的付款时间支付其合同约定的金额，存在违约行为，理应承担违约责任。原告主张按照合同约定要求被告从逾期之日起按日千分之一向原告承担迟延支付期间的违约金，但是未向本院提交因被告违约造成相关损失的证据，同时被告申请调减违约金，鉴于违约金“补偿为主、惩罚为辅”的性质，以及从实际损失、合同履行情况等综合因素考虑，同时，鉴于新冠肺炎疫情对相关企业经济运行造成巨大冲击，故基于公平原则及对违约行为的惩戒，并充分考量被告在新冠疫情期间生产经营及资金融通的实际，本院酌定违约金为以未付土地出让价款116.6096元为基数，从2017年5月16日起，按照原告向本院起诉之日（即2021年5月17日）同期全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率基础上加收30%的标准（即年利率5.005%）计算至付清时止。 四、关于责任承担的认定。 本案原告与被告上海骏君巴中分公司签订了《国有建设用地使用权出让合同补充协议》，其合同约定的义务应由被告上海骏君巴中分公司承担。同时，原告还起诉了上海骏君公司，根据《中华人民共和国民法总则》第七十四条之规定：“法人可以依法设立分支机构。法律、行政法规规定分支机构应当登记的，依照其规定。分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担；也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担”。被告上海骏君公司巴中分公司不足以承担的，由被告上海骏君公司承担。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第七十四条、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国公司法》第十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条，《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第四十八条、六十四条、第一百四十四条、第一百五十七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五十二条、第九十条之规定，判决如下： 一、由被告上海骏君置业有限公司巴中分公司在本判决生效后十五日内支付原告巴中市自然资源和规划局巴州分局出让价款116.6096万元及利息（以44万元为基数，从2016年12月16日起，按照2016年11月15日同期同类中国人民银行公布的贷款利率的标准计算至付清时止；以44万元为基数，从2017年3月16日起，按照2016年11月15日同期同类中国人民银行公布的贷款利率的标准计算至付清时止；以28.6096万元为基数，从2017年5月16日起，按照2016年11月15日同期同类中国人民银行公布的贷款利率的标准计算至付清时止）； 二、由被告上海骏君置业有限公司巴中分公司在本判决生效后十五日内向原告巴中市自然资源和规划局巴州分局支付违约金（违约金计算方法为：以未付土地出让价款116.6096万元为基数，从2017年5月16日起，按照原告起诉时同期全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率基础上加收30%的标准（即年利率5.005%）计算至付清时止； 三、上述债务在被告上海骏君置业有限公司巴中分公司的财产不足以承担时，由被告上海骏君置业有限公司承担； 三、驳回原告巴中市自然资源和规划局巴州分局的其他诉讼请求。 如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费15295元，减半收取7647.5元，由被告上海骏君置业有限公司巴中分公司承担。 如不服本判决，可在判决书送达后十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省巴中市中级人民法院。 审 判 员 谢小蓉 二〇二一年七月十三日 法官助理 宋秘杪 书 记 员 胡 瑞