辽宁省锦州市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）辽07民终1286号上诉人（原审原告）：辽宁九道岭煤业有限公司，住所地辽宁省义县九道岭镇。法定代表人：王爱国，该公司经理。委托诉讼代理人：李汉英，该公司员工。上诉人（原审被告）：张忠华，男，1963年8月14日出生，满族，工人，住辽宁省义县。委托诉讼代理人：曹慧君，辽宁秋铭律师事务所律师。上诉人辽宁九道岭煤业有限公司因与上诉人张忠华劳动争议纠纷一案,不服辽宁省义县人民法院（2020）辽0727民初1942号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年5月14日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。上诉人辽宁九道岭煤业有限公司的委托诉讼代理人李汉英，上诉人张忠华及其委托诉讼代理人曹慧君到庭参加诉讼。本案现已审理终结。辽宁九道岭煤业有限公司上诉请求：1、撤销辽宁省义县人民法院（2020）辽0727民初1942号判决书；2、判令支持上诉人的全部诉讼请求；3、判令由被上诉人承担本案一、二审诉讼费。事实与理由：被上诉人原为上诉人公司员工，2018年7月18日被上诉人在上班途中发生交通事故。2018年10月上诉人、被上诉人双方依法解除劳动关系，同期终止社会保险缴交。2020年10月，被上诉人以在上班途中因案外第三人交通肇事导致的其负伤事实为由，向义县劳动人事仲裁委员会申请仲裁，请求上诉人支付其因交通肇事第三人侵权所给被告造成的损失24万余元。经义县劳动人事争议仲裁委开庭审理后，作出裁定由上诉人承担被上诉人的一次性伤残补助金、一次性医疗补助金、一次性就业补助金责任，驳回被上诉人其他的诉请。上诉人不服义县劳动人事争议仲裁委的裁决，起诉至辽宁省义县人民法院，请求法院依法裁判上诉人无须向被上诉人支付一次性伤残补助金及一次性医疗补助金。义县人民法院经开庭审理，作出上诉人需给付被上诉人停工留薪期工资、护理费及一次性伤残就业补助金的判决。上诉人认为：一、上诉人在一审中明确诉请为请求法院依法判令上诉人无需向被上诉人支付一次性伤残补助金及一次性医疗补助金，因为上诉人在被上诉人发生工伤时已依法为被上诉人缴交工伤保险。且被上诉人也没有在一审中起诉主张诉求停工留薪期工资和护理费。双方对仲裁判令给付的一次性就业补助金没有诉请和争议，停工留薪期工资、护理费也不属于争议事项范围，一审法院判令的三项给付内容均不是一审原、被告请求法院审理事项，一审法院不应对上述无争议的事项进行审理并进行裁判。二、被上诉人在发生交通事故后，已与中国太平洋财产保险股份有限公司锦州中心支公司、被上诉人的侵权人孙斌斌达成《人伤案件赔偿协议书》。就被上诉人的医疗费、误工费、护理费、伙食补助费、残疾（死亡）赔偿金、后期治疗费、被扶养人生活费、交通费、精神抚慰金达成一揽子赔偿，共计138238.12元。一审法院对同一事件，同一赔偿项目（误工费、护理费），判令了两笔赔偿金，侵权人已对此进行了赔偿，上诉人则再无垫付义务。综上，一审法院在审理过程中对上诉人（一审原告）诉请事项不清，对案件中各方己给付的事实没有调查清楚，作出了超出双方诉请事项范围的判决。恳请贵院依法查清事实，做出公正裁决。张忠华辩称，1、上诉人辽宁九道岭煤业有限公司在张忠华医疗期内非法解除合同，并同时终止缴纳社会保险费，导致社保机构拒绝为张忠华支付相关补助金，因此，所有损失应该由辽宁九道岭煤业有限公司进行赔偿。2、停工留薪期等费用在劳动仲裁阶段、一审阶段，张忠华对损失进行了全面的要求，有劳动仲裁书和一审判决为证。3、张忠华根据交通事故与中国太平洋财产保险股份有限公司锦州中心支公司达成的赔偿协议不影响张忠华对辽宁九道岭煤业有限公司进行的工伤索赔。4、辽宁九道岭煤业有限公司非法解除劳动合同，有锦州市中级人民法院（2021）辽07民终137号判决为证。张忠华上诉请求：1、维持义县人民法院（2020）辽0727民初1942号民事判决第一项；2、撤销义县人民法院（2020）辽0727民初1942号民事判决第二项，判决被上诉人给付上诉人一次性伤残补助金25362元，一次性伤残医疗补助金40701.78元。上诉理由：原判认定事实不清，适用法律不当：第一、上诉人与被上诉人劳动合同的期限是2018年1月1日至2020年12月31日。而被上诉人为上诉人缴纳社会保险的期限仅到2018年9月1日。因被上诉人没有为上诉人缴纳社会保险费至合同期满，所以，社保机构拒绝从工伤保险基金中支付一次性伤残补助金和一次性伤残医疗补助金。因此，被上诉人应承担一次性伤残补助金和一次性伤残医疗补助金的法律责任。第二、上诉人被依法认定为工伤，而被上诉人拒绝为上诉人申报工伤，上诉人被迫自己申报工伤。社会保险法等相关法律明确规定，用人单位拒绝为受伤职工申报工伤的，一次性伤残补助金、一次性伤残医疗补助金和一次性就业补助金应由用人单位支付。综上所述，请支持上诉人的上诉请求。辽宁九道岭煤业有限公司答辩称：1、张忠华交通事故发生时，企业没有为其停止缴纳工伤保险。根据规定，其一次性伤残补助金和解除劳动关系后的一次性医疗补助金，由社会保险承担，不应由企业承担。2、义县法院判决的护理费、停工留薪期工资已在第三人人伤案件赔偿协议书中已经明确赔偿完毕，企业不应再次支付。辽宁九道岭煤业有限公司向一审法院起诉请求：请求依法判令原告无需向被告支付一次性伤残补助金及一次性医疗补助金，并由被告承担本案诉讼费。一审法院认定事实：被告张忠华于2012年9月1日到原告辽宁九道岭煤业有限公司从事机电队井下辅助工工作，并签订了书面劳动合同，双方最后签订劳动合同期间是2018年1月1日起至2020年12月31日止。2018年7月18日，张忠华在去上班途中发生交通事故受伤并于2018年7月19日至2019年2月11日、2019年11月20日至11月27日在义县人民院住院治疗。2018年9月1日，原告在义县人力资源和社会保障局劳动用工备案表中以被告违反企业规章制度（连续旷工十五天以上）为由解除与被告的劳动合同，从2019年10月起不再为被告缴纳社会保险费。被告在原告处工作期间，原告为被告缴纳了养老、失业、医疗、生育、工伤等社会保险费。2019年3月，被告向义县人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，2019年5月29日，义县人力资源和社会保障局以义人社工伤认字【2019】第024号认定工伤决定书认定张忠华为工伤。2020年9月2日，经锦州市劳动能力鉴定委员会鉴定张忠华构成九级伤残。后被告张忠华到义县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求原告给付其医疗费33229.05元、康复费24181.40元、伙食补助费10700元、交通费1000元，轮椅费760元，护理费27537.52元，停工留薪期工资33768元，伤残补助金25368元，一次性工伤医疗补助金50580元，一次性伤残就业补助金33768元，摩托车修理费1600元，二次手术费8315.53元，共249685元。义县劳动人事争议仲裁委员会于2020年11月17日作出【2020】义劳人仲字第126号裁决书，内容为：一、自本裁决生效之日起三日内由被申请人向申请人一次性支付伤残补助金25326元，一次性工伤医疗补助金40701.78元，一次性就业补助金33768元。二、申请人的其他仲裁请求不予支持。另查明，被告张忠华因与案外人孙斌斌的交通事故赔偿已经达成赔偿协议，双方就张忠华的医疗费、误工费、护理费残疾赔偿金、后期治疗费、被扶养人生活费、交通费、精神抚慰金达成协议，上述费用共计138238.12元，张忠华已经获得赔偿。一审法院认为，因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金支付：（一）治疗工伤的医疗费用和康复费用（二）住院伙食补助费（三）到统筹地区以外就医所需的交通食宿费用……（六）一次性伤残补助金……（七）终止或者解除劳动时，应当享受的一次性医疗补助金……职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，（二）劳动、聘用合同期届满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。劳动争议仲裁委员会作出仲裁裁决后，当事人对裁决中的部分事项不服，依法向人民法院起诉的，劳动争议仲裁裁决不发生法律效力。本案中，被告张忠华与原告辽宁九道岭煤业有限公司签订了书面劳动合同，被告在原告单位工作期间直至2018年9月1日，期间原告为被告缴纳了工伤保险险等社会保险费用，被告张忠华在2018年7月19日受伤后，经义县人力资源和社会保障局认定为工伤，并经锦州市劳动能力鉴定委员会鉴定构成九级伤残，被告应该获得工伤保险待遇，按照相关法律规定，被告的工伤保险待遇包括医疗费和康复费、住院伙食补助费、到统筹地区以外就医所需的交通食宿费用、停工留薪期内护理费、停工留薪期工资、一次性伤残补助金，一次性工伤医疗补助金，一次性伤残就业补助金等费用，上述费用中的医疗费和康复费、住院伙食补助费、到统筹地区以外就医所需的交通食宿费用、一次性伤残补助金，一次性工伤医疗补助金等费用因原告已经为被告缴纳了工伤保险费，应该由工伤保险基金支付，且原告在被告就争议事项申请仲裁时和在本院庭审过程中均陈述被告的工伤保险待遇在申领过程中，故上述费用不能本案调整。被告的停工留薪期工资，停工留薪期内护理费及一次性伤残就业补助金应该由用人单位即原告给付。其中被告的停工留薪期工资按照原工资福利待遇即每月2814元的标准给付，至2018年9月1日，原告与被告的劳动合同已经解除，故被告的停工留薪期应该是2018年7月19日至9月1日，被告要求按照12个月的期间给付其停工留薪期工资无事实依据；被告要求的护理费，按照工伤保险条例的相关规定即生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责，原告应该按照停工留新期并按照居民服务业的标准即每天128.68元支付。被告张忠华被鉴定为九级伤残，原告作为用人单位应该支付其一次性伤残就业补助金，双方就此项补助金对仲裁裁决书中的标准均没有意见，应按此标准给付。被告要求的轮椅费、摩托车修理费等于法无据且未能提供证据予以证明，本院不予支持。依照《中华人民共和国社会保险法法》第三十八条、第三十九条《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十七条之规定，判决：一、原告辽宁九道岭煤业有限公司于本判决书生效后十日内给付被告张忠华停工留薪期工资4033.40元，护理费5533.24元，一次性伤残就业补助金33768元合计43334.64元。二、驳回原告其他诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由原告辽宁九道岭煤业有限公司负担。二审中，当事人没有提交新证据。对当事人二审争议的事实，本院认定事实如下：原审法院认定事实属实，本院予以确认。本院认为，劳动争议的仲裁程序是法院受理劳动争议案件必经的前置程序。《中华人民共和国劳动法》第八十三条规定：“劳动争议当事人对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。一方当事人在法定期限内不起诉又不履行仲裁裁决的，另一方当事人可以申请人民法院强制执行”。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五十条之规定，当事人对本法第四十七条规定以外的其他劳动争议案件的仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼；期满不起诉的，裁决书发生法律效力。根据上述法律规定，在法定期限内当事人向法院起诉的，仲裁裁决不发生法律效力。本案中因辽宁九道岭煤业有限公司向义县人民法院起诉义县劳动人事争议仲裁委员会于2020年11月17日作出【2020】义劳人仲字第126号裁决书，该裁决书因而失去法律效力。辽宁九道岭煤业有限公司针对【2020】义劳人仲字第126号裁决书起诉的诉讼请求是：“请求依法判令原告无需向被告支付一次性伤残补助金及一次性医疗补助金，并由被告承担本案诉讼费”。张忠华对【2020】义劳人仲字第126号裁决书所裁决的内容，即“一、自本裁决生效之日起三日内由被申请人向申请人一次性支付伤残补助金25326元，一次性工伤医疗补助金40701.78元，一次性就业补助金33768元。二、申请人的其他仲裁请求不予支持”，并未提出异议，亦未向原审法院起诉。故原审法院应围绕着辽宁九道岭煤业有限公司的起诉内容进行审理。原审法院经审理后认为“一次性伤残补助金，一次性工伤医疗补助金等费用因原告已经为被告缴纳了工伤保险费，应该由工伤保险基金支付，且原告在被告就争议事项申请仲裁时和在本院庭审过程中均陈述被告的工伤保险待遇在申领过程中，故上述费用不能本案调整”认定正确，本院予以支持。故张忠华上诉请求要求判决辽宁九道岭煤业有限公司给付其一次性伤残补助金25362元，一次性伤残医疗补助金40701.78元的上诉理由不能成立。关于辽宁九道岭煤业有限公司提出“张忠华没有在一审中起诉主张诉求停工留薪期工资和护理费”的上诉请求，经查，义县劳动人事争议仲裁委员会【2020】义劳人仲字第126号裁决书对于张忠华在仲裁时要求辽宁九道岭煤业有限公司给付其停工留薪期间的工资以及护理费的请求并未予以保护，张忠华对此二项费用亦未向原审法院提起诉讼，属于其对自己权力的放弃，原审法院对此费用予以审理并判决辽宁九道岭煤业有限公司给付，违反民事诉讼的处分原则。故上诉人辽宁九道岭煤业有限公司的该项上诉请求成立。综上所述，辽宁九道岭煤业有限公司的上诉请求部分成立；张忠华的上诉请求不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：一、维持辽宁省义县人民法院（2020）辽0727民初1942号民事判决第二项及案件受理费部分；二、撤销辽宁省义县人民法院（2020）辽0727民初1942号民事判决第一项；三、上诉人辽宁九道岭煤业有限公司于本判决生效后十日内给付上诉人张忠华一次性伤残就业补助金33768元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。二审案件受理费10元，由上诉人辽宁九道岭煤业有限公司、上诉人张忠华各负担5元。本判决为终审判决。审判长  于宏伟审判员  王玉龙审判员  王金业二〇二一年七月二十日法官助理杨艳洲书记员张采琳