文书内容江苏省淮安市中级人民法院民 事 判 决 书(2021)苏08民初266号原告：戴建柱，男，1975年1月9日出生，汉族，住淮安市涟水县。委托诉讼代理人：钱平平，江苏典业律师事务所律师。委托诉讼代理人：孙瑞梅，江苏典业律师事务所律师。被告：淮安市秋歌农牧有限公司，住所地淮安市淮阴区珠江路169号电商大厦。法定代表人：陈福祥，该公司总经理。委托诉讼代理人：赵正会，江苏浦佳律师事务所律师。原告戴建柱与被告淮安市秋歌农牧有限公司（以下至判决主文部分简称秋歌公司）特许经营合同纠纷一案，原告于2020年1月20起诉至淮安市淮阴区人民法院，淮阴区人民法院作出一审判决后，戴建柱不服上诉至本院，本院经审查认为案件涉及知识产权，根据管辖规定应由本院审理，遂裁定本案由本院审理。本院于2021年4月1日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告戴建柱及其委托诉讼代理人钱平平、被告淮安市秋歌农牧有限公司委托诉讼代理人赵正会到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告戴建柱向本院提出诉讼请求：1、解除原被告签订的项目协议；2、被告返还品牌授权费39800元、管理费5000元，合计44800元及利息（利息自起诉之日计算至判决给付之日）；3、被告承担本案全部诉讼费用。事实和理由：2019年9月2日，原告与被告签订了淮黑卤味专营店加盟协议一份，就协议总则、双方合作关系、门店的开设及运营、授权合作费用、合作的相关政策、双方的权利和义务、违约责任、协议期限及变更、解除作出了详细的约定。原告按约支付了品牌授权费39800元、管理费5000元，合计44800元。协议履行期间，原告发现被告存在下列违约行为：1、签订涉案合同时候，被告没有取得淮黑十八卤的商标；2、构成虚假宣传、违约的表现是，在履行合同过程中被告一直承诺是黑猪，但实际上出售的是白猪，导致原告没有获得预期收益；3、合同约定违背了特许经营条例，没有约定冷静期解除权，被告没有两个直营店，也没有进行备案；4、签署合同的时候，被告没有取得农产品地理标志认证和无公害农产品认证证书，但承其诺已经具备上述两项认证资质。根据行政处罚决定书来看，被告不具备该两项资质。原告为维护自身合法权益，遂提起诉讼。被告秋歌公司辩称：原告起诉要求解除加盟协议的理由不能成立，本案不存在法律规定的原告享有解除权的情形，即便是商业特许经营管理条例有相关规定，有关规定也只是管理性规定，并不影响原告正常经营，原告已经实际开店一段时间，双方合同期限只有一年，现合同期满，不具备解除的情形。原告起诉状上事实与理由部分所阐述的情况也与实际不符，被告不存在过错，双方合同也明确约定相关费用开店后不予退还，请求驳回原告诉请。本院经审理认定事实如下：2019年9月2日，原、被告签订《加盟协议》一份，约定甲方（即被告秋歌公司）以其商标权利、专有技术、管理体系等经营资源，经营“淮黑”专营店业务，并同时以上述经营资源及相关管理方式为基础授权乙方共同经营。甲方授权乙方在镇江句容开发区商业街方圆一公里区域内，经营开设“淮黑”系列产品店铺的资格。双方在加盟协议中对合作关系、门店的开设及运营、授权合作费用、双方的权利和义务等均进行了约定。协议中约定，协议签订时，乙方需向甲方一次性支付品牌授权费39800元，年度管理费5000元。协议履行期限自双方签订协议后生效之日起一年，协议终止或解除时，甲方的一切授权随之终止。协议签订后，原告即按照协议约定向被告支付了品牌授权费、年度管理费以及设备费合计44800元，并实际开店经营。原告戴建柱与被告秋歌公司签订《加盟协议》后，被告秋歌公司未向商务部门办理特许经营备案。原告戴建柱在案件审理过程中陈述，因未能以“淮黑”商标办理营业执照，后导致被迫关店。“淮黑”商标于2010年经国家工商行政管理总局商标局注册，注册人为被告秋歌公司，注册有效期限为2010年7月21日至2020年7月20日，现“淮黑”商标专用权期限续展至2030年7月20日。2016年12月30日，江苏省工商行政管理局颁发[2016]1372号江苏省著名商标证书，认定“淮黑”商标为江苏省著名商标，有效期为三年。2020年5月13日，淮安市淮阴区市场监督管理局因被告秋歌公司发布违法广告作出淮阴市监案字[2020]3008号行政处罚决定书。淮安市淮阴区市场监督管理局查明，1、“淮黑十八卤”为秋歌公司取得的注册商标，但未获得江苏省著名商标认证、未获得农产品地理标志认证，而是淮安黑猪获得农产品地理标志认证。根据江苏省人民政府2019年1月17日第128号令，《江苏省著名商标认定和保护办法》予以废止，秋歌公司拥有的“淮黑”商标原有江苏省著名商标认证失效。2、秋歌公司宣传的“自有五大黑猪养殖基地”，经查实为合作单位或相关关联单位取得，并非秋歌公司自身拥有，秋歌公司亦未取得无公害农产品认证证书，实为淮安市新淮猪资源开发中心取得。2021年5月8日，句容市行政审批局向戴建柱发出个体工商户开业登记驳回通知书个体开业登记驳字[2021]第05080014号，载明：根据《个体工商户条例》《个体工商户登记管理办法》等规定，你代表委托方申请“句容经济开发区十八卤卤菜店”开业登记，经核查，我局决定不予核准。不予核准的理由如下：名称不符合法律法规和相关文件规定，不予核准登记。案件审理过程中，原告戴建柱为证明《结盟协议》签订过程中，被告秋歌公司实施了诉称的虚假宣传行为，提供了被告秋歌公司宣传片两则。被告秋歌公司质证称宣传片是客观情况的反映，宣传片也能印证其中巴马香猪就是黑白相间的花猪，不存在虚假夸大宣传的情况。以上事实有原告戴建柱提供的《加盟协议》、商标信息打印件、政府公开信息答复书、U盘、《个体工商户开业登记驳回通知书》，被告秋歌公司提供的商标注册证、江苏省著名商标证书，本院调取的行政处罚决定书及双方当事人的庭审陈述等在卷佐证。经庭审质证，本院予以确认。本院认为：《商业特许经营管理条例》第三条规定，商业特许经营是指拥有注册商标、企业标志、专利、专有技术等经营资源的企业，以合同形式将其拥有的经营资源许可其他经营者使用，被特许人按照合同约定在统一的经营模式下开展经营，并向特许人支付特许经营费用的经营活动。原、被告签订的《加盟协议》中的相关内容，符合商业特许经营管理条例规定的关于特许经营的相关法律特征，属于特许经营合同，应当遵守《商业特许经营管理条例》的相关规定。原告戴建柱与被告秋歌公司签订的《加盟协议》中仅约定了授权原告戴建柱共同经营“淮黑”专营店业务，协议通篇并未涉及“淮黑十八卤”商标使用的相关内容。原告戴建柱有被告秋歌公司对“淮黑十八卤”商标不享有专用权为由主张解除《加盟协议》没有事实和法律依据。被告秋歌公司提供的商标注册证能证实其于2010年起已对“淮黑”商标享有专用权，原告戴建柱诉称与被告秋歌公司签订《加盟协议》时被告秋歌公司无“淮黑”商标专用权与事实不符。“淮黑”商标于2016年12月30日经认定为江苏省著名商标，认定有效期为三年。虽然《江苏省著名商标认定和保护办法》于2019年1月17日被废止，但是被告秋歌公司享有专用权的“淮黑”商标确实曾获得过江苏省著名商标认证，与原告戴建柱签订《加盟协议》时并未超过原认证有效期，被告秋歌公司亦陈述并不知晓《江苏省著名商标认定和保护办法》已被废止。据此，不能认定被告秋歌公司在与原告戴建柱签订《加盟协议》时标明“淮黑”商标为江苏省著名商标构成欺诈。原告戴建柱以被告秋歌公司误导“淮黑”商标属江苏省著名商标构成欺诈与违约竞合为由主张解除协议，亦无事实和法律依据。淮安市淮阴区市场监督管理局系因被告秋歌公司于2019年4月、11月在网络上发布违法广告对被告秋歌公司作出行政处罚决定。原告戴建柱无证据进一步证实，主管部门在作出行政处罚过程中查明的相关事实与原、被告双方签订及履行《加盟协议》之间存在关联。《加盟协议》并未约定秋歌公司提供的产品必须使用黑猪肉，戴建柱也不能提交证据证明秋歌公司以白猪冒充黑猪，故戴建柱认为秋歌公司以白猪冒充黑猪存在违约要求解除《加盟协议》的主张没有事实和合同依据，本院不予支持。原告戴建柱提供的光盘中刻录的有关被告秋歌公司宣传片的内容中，未能反映出被告秋歌公司作出了其自身拥有黑猪养殖基地作为产品来源、取得了农产品地理认证标志及无公害农产品认证证书等相关宣传内容。据此，原告戴建柱主张，因被告秋歌公司虚假宣传等违约行为，导致其不具备市场竞争优势，无法实现订立《加盟协议》的目的，无事实依据。根据《商业特许经营管理条例》第七条：“……特许人从事特许经营活动应当拥有至少两个直营店，并且经营时间超过一年”及第八条：“特许人应当自首次订立特许经营合同之日起15日内，依照本条例的规定向商务主管部门备案。”这两项规定的目的在于加强对商业特许经营活动的监管，性质上应属于行政法规中的管理性强制性规定。特许人不具备条例规定的“两店一年”条件或未按规定进行备案的，并不必然导致特许经营合同的无效，也不是原告戴建柱解除合同的法定事由。《商业特许经营管理条例》第十二条规定，特许人和被特许人应当在特许经营合同中约定被特许人在特许经营合同订立后的一定期限内，可以单方解除合同。条例该项规定的目的是为了给予被特许人一定的“冷静期”，避免被特许人的利益因投资冲动受损。“一定期限”是多长时间虽然没有明确规定，但应是一个合理期限。司法实践中，一般认为三个月或者没有使用特许人的经营技术资产为合理的“一定期限”。本案中，原、被告双方在《加盟协议》中约定的经营期限仅有一年，协议签订后原告戴建柱已经实际开店经营了较长时间，现戴建柱依据条例的该项规定主张解除合同，于法无据。关于原告戴建柱主张因未能以“淮黑”商标办理营业执照导致被迫关店，本院认为，涉案《加盟协议》中并未约定原告戴建柱必须以“淮黑”商标办理营业执照开店经营，且原告戴建柱亦无证据证明系因被告秋歌公司的原因导致其无法办理营业执照。根据句容市行政审批局向戴建柱发出的《个体工商户开业登记驳回通知书》的内容，戴建柱申请的店名是“句容经济开发区十八卤卤菜店”，并不涉及“淮黑”或者“淮黑十八卤”商标。故戴建柱以无法办理经营执照要求解除《加盟协议》没有事实与法律依据，本院不予支持。综上，原告戴建柱以诉称的事实和理由主张解除与被告秋歌公司签订的《加盟协议》并要求被告秋歌公司返还已收取的品牌授权费等，无事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十四条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：驳回原告戴建柱的诉讼请求。案件受理费920元，由原告戴建柱负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于江苏省高级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费（收款人：江苏省高级人民法院，开户行：中国农业银行，账户：62×××62）。审 判 长  丁 然审 判 员  王琳琳人民陪审员  曹 丽二〇二一年七月十三日法官 助理  骆康璐书 记 员  徐 丹