吉林省抚松县人民法院 执 行 裁 定 书 （2021）吉0621执异54号 异议人（案外人）：杨金龙，男，1979年4月23日生，汉族，住抚松县万良镇。 申请执行人：抚松县农村信用合作联社，地址：抚松县抚松镇。 法定代表人：解青春，理事长。 委托代理人：杨滨，该社职员。 申请执行人：吉林柳河农村商业银行股份有限公司，地址：柳河县柳河镇。 法定代表人：高伟胜，董事长。 被执行人：抚松长白山人参市场投资发展有限公司，地址：抚松县万良镇。 法定代表人：方海宴，总经理。 本院在执行申请执行人抚松县农村信用合作联社、吉林柳河农村商业银行股份有限公司与被执行人抚松长白山人参市场投资发展有限公司担保物权纠纷一案中，案外人杨金龙向本院提出异议，请求撤销（2018）吉0621执1026号《公告》，停止要求杨金龙迁出合法占有并使用的10处房产及1处土地；撤销（2018）吉0621执1026号之二《执行裁定书》，重新启动拍卖程序。本院受理后，依法进行了审查，现已审查终结。 案外人杨金龙称：2021年6月12日，杨金龙收到抚松县人民法院送达的（2018）吉0621执1026号《公告》，要求杨金龙于2021年6月25日前迁出《公告》列明的10处房产及1处土地使用权。杨金龙此时方知，原为抚松长白山人参市场投资发展有限公司所有的10处房产及1处土地使用权已经于2020年12月22日，经抚松县人民法院以（2018）吉0621执1026号之二《执行裁定书》裁定给抚松县农村信用合作联社、吉林柳河农村商业银行股份有限公司，以物抵债。杨金龙认为《公告》和《执行裁定书》两份法律文书存在严重违法情形，严重侵害了杨金龙的合法权利。一、（2018）吉0621执1026号《公告》具有以下违法情形：1.《公告》作出程序不合法。执行案号（2018）吉0621执1026号的立案依据是（2018）吉0621民特4号《民事裁定书》，执行内容是通过拍卖被执行人所有的抚松县万良镇人参市场三期工程18号房屋等10处房产及1处土地使用权，以偿还抚松长白山人参市场投资发展有限公司拖欠抚松县农村信用合作联社、吉林柳河农村商业银行股份有限公司的贷款本息。该案因（2018）吉0621执1026号之二《执行裁定书》将上述10处房产及1处土地使用权裁定给抚松县农村信用合作联社、吉林柳河农村商业银行股份有限公司以物抵债，实现执行目的，抚松县人民法院于2020年12月25日作出（2018）吉0621执1026号《结案通知书》，确认已经执行终结。2021年6月11日，再依据（2018）吉0621执1026号作出具有强制性的法律文书，属于对执行法院在统一管理体系之外执行案件采取强制措施情形，违反了《最高人民法院关于执行案件立案、结案若干问题的意见》第三条、第十五条相规定，不符合法定程序。2.《公告》执行依据不合法。《公告》依据的是（2018）吉0621执1026号之二《执行裁定书》，并非本案立案依据的生效法律文书（2018）吉0621民特4号《民事裁定书》，执行案件中变更执行依据，不符合法律程序。此外，（2018）吉0621执1026号之二《执行裁定书》不仅在判项中没有规定交付义务，不具有可执行内容，而且存在违法情况，应依法予以撤销，不能作为《公告》中要求杨金龙履行义务的依据。3.《公告》行为违反了《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定（新）》第二十七条“人民法院裁定拍卖成交或者以流拍的财产抵债后，除有依法不能移交的情形外，应当于裁定送达后十五日内，将拍卖的财产移交买受人或者承受人。被执行人或者第三人占有拍卖财产应当移交而拒不移交的，强制执行。”抚松县人民法院在拍卖之前，进行了实地踏查，对杨金龙与抚松长白山人参市场投资发展有限公司之间的租赁关系，杨金龙对案涉房产及土地系合法占有使用等情况是知情的。在明知杨金龙具有依法不能移交情形的情况下，对杨金龙采取强制措施，系对法律公信力的无视。（2018）吉0621执1026号案件是对抚松县农村信用合作联社、吉林柳河农村商业银行股份有限公司与抚松长白山人参市场投资发展有限公司之间担保物权纠纷一案的执行，是对上述当事人之间债权债务的处理，既是对案涉财产进行拍卖，也是对案涉执行财产的所有权进行处置。但是杨金龙对案涉财产是合法的承租人，具备合法的使用权。如果抚松县农村信用合作联社、吉林柳河农村商业银行股份有限公司对杨金龙的租赁权物权存在异议，应当另行提起针对案涉房屋租赁使用权的腾迁之诉。而本案以《公告》形式直接强制执行，侵害了杨金龙的合法诉权。二、（2018）吉0621执1026号之二《执行裁定书》的违法情形。1.剥夺了杨金龙的优先权。杨金龙作为被执行标的的承租人，对案涉房屋具有优先购买权，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第六条，《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十六条，拍卖时应当通知杨金龙参加拍卖。本案中，杨金龙从未收到任何相关通知，导致杨金龙对此次拍卖并不知情，非法剥夺杨金龙优先购买权。2.拍卖程序违法。拍卖公告是司法拍卖的必经程序，其目就是维护司法公正公平，树立司法威严。本案中，杨金龙穷尽途径，也没有查找到关于拍卖案涉房产的公告信息。3.涉嫌虚假流拍。（2018）吉0621执1026号之二《执行裁定书》载明“本案在执行申请人抚松县农村信用合作联社、吉林柳河农村商业银行股份有限公司与被执行人抚松长白山人参市场投资发展有限公司担保物权纠纷一案过程中，于2020年12月19日10时至2020年12月20日10时止（延时除外）在抚松县人民法院阿里巴巴司法拍卖网络平台对被执行人吉林省抚松县人民执行抚松长白山人参市场投资发展有限公司所有的位于抚松县万良镇的10处房产及1处土地使用权[分别为：......]”进行拍卖，经过拍卖，无人竞拍而流拍”。为查证该事实，杨金龙在有司法拍卖资质的7个平台网站上进行搜索，均没有查到本案案涉财产的拍卖信息。本案就存在两处疑点，或者是执行法院没有进行司法网络拍卖程序，违法将案涉财产直接裁定给抚松县农村信用合作联社、吉林柳河农村商业银行股份有限公司；或者是提供司法拍卖服务机构进行违法操作，虚构流拍信息，导致执行法院采信虚假证据，将案涉财产裁定给抚松县农村信用合作联社、吉林柳河农村商业银行股份有限公司。但无论哪种情形，都将导致（2018）吉0621执1026号之二《执行裁定书》不具有合法性，应依法予以撤销。综上所述，无论是（2018）吉0621执1026号《公告》本身，还是《公告》执行依据（2018）吉0621执1026号之二《执行裁定书》，都直接或间接地侵害了杨金龙或更多案外利害关系人的合法利益。杨金龙恳请法院查明事实，支持上述请求。 抚松县农村信用合作联社辩称：2020年12月25日，抚松县人民法院作出（2018）吉0621执1026号结案通知书后，抚松县农村信用合作联社与抚松长白山人参市场投资发展有限公司之间的担保物权纠纷一案执行终结。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第六条“当事人、利害关系人依照民事诉讼法第二百二十五条规定提出异议的，应当在执行程序终结之前提出，但对终结执行措施提出异议的除外”的规定，杨金龙无权提出执行异议。 吉林柳河农村商业银行股份有限公司的答辩意见与抚松县农村信用合作联社一致。 经本院审查查明： 2018年6月4日，本院作出（2018）吉0621民特4号民事裁定书，主要内容为：一、准许拍卖、变卖抚松长白山人参市场投资发展有限公司所有的位于抚松县万良镇人参市场三期工程18号（房权证号为万FQ字第0002417号、建筑面积为149.25平方米）、19号（房权证号为万FQ字第0002418号、建筑面积为149.25平方米）、20号（房权证号为万FQ字第0002419号、建筑面积为120.3平方米）、21号（房权证号为万FQ字第0002420号、建筑面积为120.3平方米）、22号（房权证号为万FQ字第0002421号、建筑面积为120.3平方米）、23号（房权证号为万FQ字第0002422号、建筑面积为120.3平方米）、24号（房权证号为万FQ字第0002423号、建筑面积为2755.55平方米）、25号（房权证号为万FQ字第0002424号、建筑面积为4727.78平方米）、27号（房权证号为万FQ字第0002426号、建筑面积为762.95平方米）、位于抚松县万良镇万福村（房权证号为万FQ字第0000834号、建筑面积为8354.92平方米）的十处房屋及位于抚松县万良镇的土地（抚国用2008第06211952号、使用权面积22350平方米）；二、拍卖、变卖上述抵押房产及土地所得价款优先清偿抚松县农村信用合作联社本金35,000,000.00元及自2016年2月21日至贷款还清之日止的利息、逾期利息；三、拍卖、变卖上述抵押房产及土地所得价款优先清偿吉林柳河农村商业银行股份有限公司本金30,000,000.00元及自2016年2月21日至贷款还清之日止的利息、逾期利息。因抚松长白山人参市场投资发展有限公司未履行义务，2018年8月21日，抚松县农村信用合作联社、吉林柳河农村商业银行股份有限公司向本院申请执行，案号为（2018）吉0621执1026号。执行过程中，本院于2020年12月19日10时至2020年12月20日10时（延时除外）在抚松县人民法院阿里巴巴司法拍卖网络平台对抚松长白山人参市场投资发展有限公司所有的位于抚松县万良镇人参市场三期工程18号等10处房屋和1处土地使用权拍卖。因无人竞拍而流拍，抚松县农村信用合作联社、吉林柳河农村商业银行股份有限公司于2020年12月22日申请以流拍价89,966,251.9元接收上述财产抵顶债务。本院于2020年12月22日作出（2018）吉0621执1026号之二执行裁定书，裁定将抚松长白山人参市场投资发展有限公司所有的位于抚松县万良镇人参市场三期工程18号等10处房屋和1处土地使用权作价89,966,251.9元交付给抚松县农村信用合作联社、吉林柳河农村商业银行股份有限公司共同所有抵顶债务89,966,251.9元；上述房产所有权自本裁定送达买受人抚松县农村信用合作联社、吉林柳河农村商业银行股份有限公司时起转移等。2020年12月22日，抚松县农村信用合作联社、吉林柳河农村商业银行股份有限公司向本院提交申请书，提出对抚松长白山人参市场投资发展有限公司所有的位于抚松县万良镇人参市场三期工程18号等10处房屋和1处土地的占用、使用、租赁现状已经明确知晓，同意以现状接收；已与承租方、占有方沟通完毕，暂时不需要法院对以上不动产腾空，自行交割处理。据此，本院同日作出（2018）吉0621执1026号执行结案通知书，以本院（2018）吉0621民特4号民事裁定书确定的内容已全部执行完毕，依照《最高人民法院关于执行案件立案、结案若干问题的意见》第十五条的规定，通知抚松县人民法院（2018）吉0621民特4号民事裁定执行完毕，本案予以结案。 2018年9月10日，杨金龙与抚松长白山人参市场投资发展有限公司、王可心、孙丹丹签订“山货市场经营管理承包合同”，租赁物为部分案涉房屋、土地，租赁期限自2018年9月10日起至2023年9月9日止。2018年9月10日，杨金龙与抚松大明假日酒店有限公司、抚松长白山人参市场投资发展有限公司、王可心、孙丹丹签订“大明假日酒店经营管理承包合同”，租赁物为部分案涉房屋、土地，租赁期限自2018年9月10日起至2023年9月9日止。 2020年12月13日，本院以执行笔录形式告知杨金龙，其租赁的案涉房屋、土地已经评估并准备拍卖，其具有优先购买权。杨金龙明确表示“现在的拍卖价格太高，我不打算购买，如果降价到合理程度，我会考虑”。 抚松县农村信用合作联社、吉林柳河农村商业银行股份有限公司以杨金龙等仍占有案涉房屋土地，依照《最高人民法院关于适用的解释》第五百二十一条“在执行终结六个月内，被执行人或者其他人对已执行的标的有妨害行为的，人民法院可以依申请排除妨害，并可以依照民事诉讼法第一百一十一条的规定进行处罚。因妨害行为给执行债权人或者其他人造成损失的，受害人可以另行起诉”的规定，于2021年5月21日向本院申请排出妨害，恢复对全部房屋的执行。本院于2021年6月11日作出（2018）吉0621执1026号公告，责令杨金龙于2021年6月25日前迁出案涉房产。 本院受理异议审查期间，在抚松县人民法院阿里巴巴司法拍卖网络平台仍可以查阅到对抚松长白山人参市场投资发展有限公司所有的位于抚松县万良镇人参市场三期工程18号等10处房屋和1处土地使用权拍卖的信息。 本院认为，排除妨害是指因物权受到他人现实妨害，权利人请求排除妨害，以使自己的物权恢复到圆满的状态的权利。抚松县农村信用合作联社、吉林柳河农村商业银行股份有限公司在执行案件中，放弃除去杨金龙租赁权，其并未实际占有房屋，故其依照《最高人民法院关于适用的解释》第五百二十一条的规定，请求人民法院排除杨金龙妨害无事实根据，本院对其排除杨金龙妨害的申请不予支持。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第二项的规定，撤销本院2021年6月11日作出（2018）吉0621执1026号公告。对杨金龙占有案涉房产纠纷，由抚松县农村信用合作联社、吉林柳河农村商业银行股份有限公司另行解决。 杨金龙关于对案涉房屋土地享有租赁权，本院未告知案涉房屋拍卖信息，其优先权被剥夺，以及涉嫌虚假拍卖，要求撤销本院（2018）吉0621执1026号之二《执行裁定书》等异议，系杨金龙以对案涉房屋土地享有租赁权的利害关系人的身份，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定，向本院提出的执行行为违法的异议。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第六条的规定，杨金龙应在执行程序终结之前提出，执行案件已经于2020年12月22日以执行完毕的方式结案，故杨金龙的异议超出期限，本院对其异议不予审查。依照上述法律规定和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第八条第一项、第十六条第二项的规定，裁定如下： 一、撤销吉林省抚松县人民法院于2021年6月11日作出的（2018）吉0621执1026号公告； 二、驳回异议人杨金龙撤销吉林省抚松县人民法院（2018）吉0621执1026号之二《执行裁定书》，重新启动拍卖程序的申请。 如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向吉林省白山市中级人民法院申请复议。 审判长  左字森 审判员  张立宝 审判员  彭希友 二〇二一年七月八日 书记员  李凤娟