湖南省祁东县人民法院 刑 事 判 决 书 （2016）湘0426刑初121号 公诉机关湖南省祁东县人民检察院。 被告人熊安禄，男，1962年4月25日出生，汉族，湖南省祁东县人，大专文化，原系祁东县水务局党委委员、副局长，中共党员，住祁东县。2015年11月17日因涉嫌犯受贿罪、贪污罪被祁东县人民检察院决定刑事拘留，2015年12月4日被逮捕，2016年4月14日被祁东县人民检察院取保候审，2016年5月18日被本院决定取保候审，现在家。 辩护人张富强，湖南广裕律师事务所律师。 湖南省祁东县人民检察院以衡祁检公诉刑诉（2016）121号起诉书指控被告人熊安禄犯受赌罪、贪污罪，于2016年5月18日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年6月30日公开开庭审理了本案。祁东县人民检察院指派检察员李理宇、周欢、邹升出庭支持公诉，被告人熊安禄及其辩护人张富强到庭参加诉讼。现已审理终结。 湖南省祁东县人民检察院指控，被告人熊安禄身为国家工作人员，利用职务之便，收受王某5万元、杨某某110.0444万元、廖某某60万元，共计人民币75.0444万元财物，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，构成受贿罪。被告人熊安禄还利用职务上的便利，伙同他人侵吞水库除险加固项目设计费104万元、印刷费2.3万元，另个人侵吞部门小金库2.5万元，其行为又触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，构成贪污罪。公诉机关并提供了相应的证据予以证明，建议本院对被告人熊安禄犯受贿罪在有期徒刑三年以上三年六个月以下判处并处罚金，对被告人熊安禄犯贪污罪在有期徒刑三年以上三年三个月以下判处并处罚金，并数罪并罚。 被告人熊安禄对起诉书指控的犯受贿罪的事实和罪名没有异议；但对起诉书指控其犯贪污罪的事实和罪名提出异议，认为贪污罪不成立，一是水库除险加固设计费104万元是其8人劳动所得的报酬，没有非法占有公共财物，没有损害国家利益，不构成贪污罪；二是“与他人合伙侵吞项目部2.3万元”的问题，这笔费用是印刷公司在项目部直接结算的，是先从项目部小金库垫付，待将来设计单位支付设计劳务费时再进行填补，没有侵吞的主观意图；三是关于2.5万元的问题，没有直接报销2.5万元的发票凭证，案卷中所列的2.5万元票据，是专案组从县纪委调出的其当年缴纳罚款2.5万元的存根复印件。此款实际是市水利局统一安排全市12个县区水利局主管局长等去外地考察学习的车旅费，不属于占有,其分别与李某某、邹某某1、洪某某商量同意后由邹某某1代为领取的，没有采取秘密手段侵吞，没有侵吞的主观意图。其有自首情节，积极退赃，以身说法录制忏悔录光碟在全县反腐倡廉工作会议上播放，悔罪表现好，因其身体不好，请求从轻处罚并适用缓刑。辩护人的辩护意见是：公诉机关指控被告人熊安禄侵吞三笔款项的贪污行为不成立。被告人熊安禄取得该三笔款项的行为只是严重的违纪行为而不是贪污侵吞行为。被告人具有自首和立功表现，认罪悔罪，积极退赃，依法可以从轻或减轻处罚，被告人身患多种严重疾病，不宜收押，适用缓刑后不致再危害社会，建议对被告人熊安禄宽大处理，宣告缓刑。 经审理查明，被告人熊安禄的犯罪事实如下： 一、受贿罪 被告人熊安禄在担任祁东县水务局党委委员、副局长，祁东县小型病险水库除险加固项目建设管理部负责人，祁东县郭家嘴调水工程办公室常务副主任期间，利用职务上的便利，在工程项目发包及招投标过程中，收受关系人王某、杨某某1、廖某某贿赂共计75.0444万元，为关系人谋取利益。 1、收受王某5万元的受贿事实 2014年六七月份的时候，祁东县小型病险水库除险加固项目部启动12座小型病险水库的除险加固设计，被告人熊安禄主动电话联系湖南中天水利水电勘察设计有限公司（以下简称“中天公司”）的王某（另案处理），问王某是否愿意承揽此项设计，王某表示愿意承接这12座小型病险水库的除险加固设计业务。设计合同签订之后，被告人熊安禄与王某讲，希望王某能安排被告人熊安禄之子熊某参与这12座水库除险加固设计的概预算部分的编写工作，王某表示同意。在实际设计过程中，王某并没有安排熊某参与概预算的编写工作。2015年春节后，王某按被告人熊安禄的要求，在湖南省路桥公司门口交给熊某5万元钱，王某还说明是给其父亲熊安禄的。熊某随后将收到5万元之事告诉被告人熊安禄，熊安禄要其收下。 2、收受杨某某1人民币10.0444万元的事实 2011年，祁东县人民政府启动祁东县西水东调引水工程（郭家嘴水库枢纽及引水工程）项目，决定祁东县水务局为该项目前期工程的责任单位，负责联系具有甲级资质的设计单位来完成此项工程设计，祁东县水务局时任局长邓某某安排被告人熊安禄具体负责此项工作。被告人熊安禄先联系湖南省水利勘测设计研究总院，因该院要价过高未能谈成；后联系中南水利设计院也未谈拢。被告人熊安禄认为如果由具有乙级资质的设计单位省南方设计院借用其他具有甲级资质的设计单位资质来完成设计，这样既可以解决设计单位的资质问题还可以节省一大笔设计费。于是被告人熊安禄主动联系省水利科学研究所的员工杨某某1，将祁东县要启动郭家嘴调水工程项目的信息告知了杨某某1，杨某某1在向省水利科学研究所领导汇报后，告知被告人熊安禄说他们所愿意承接这个项目。被告人熊安禄与省水利科学研究所副所长仇某某当面洽谈后达成了初步合作意向，由省南方设计院借具有甲级资质的湖北省水利设计院的名义承揽此项工程。经协商，省南方设计院借湖北省水利水电规划勘测设计院的资质与祁东县水务局签订了《建设工程设计合同》，约定总勘测设计费为628万元。合同签订后，杨某某1为感谢被告人熊安禄，要被告人熊安禄提供了约10万元的发票在湖南南方水利水电勘测设计院有限公司予以报帐，杨某某1将报帐所得的10万元钱按被告人熊安禄的要求，先后于2013年5月7日转款2.3444万元、2013年7月15日转款2.2万元、2014年1月30日转款3万元共7.5444万元到熊某的农业银行个人帐户中，另外于2014年初在省水利厅旁农业银行长沙电力支行门口送给熊某现金2.5万元。杨某某1共计送给被告人熊安禄之子熊某10.0444万元，熊某事后告知了被告人熊安禄。 3、收受廖某某人民币60万元的事实 廖某某（另案处理）系长沙德宇公司实际控制人。2011年祁东县计划招标7座小一型水库、18座小二型水库的除险加固工程项目。在项目招投标前，廖某某找到被告人熊安禄，要求被告人熊安禄按他指定的招投标代理公司向时任祁东县水务局局长的邓某某汇报，廖某某承诺事成后会给被告人熊安禄一定的好处费。后来被告人熊安禄将廖某某指定的招投标代理公司向邓某某汇报，邓某某表示同意。廖某某指定的招投标代理公司顺利承接此次的招标工作，使廖某某独揽了当年度祁东县25座水库的除险加固工程项目。2012年上半年，廖某某安排王某某1向被告人熊安禄提供其妻弟张某某1的银行帐户汇款40万元，后来被告人熊安禄自己伪造了一封举报信，说有人举报他收受贿赂，要张某某1将这40万元退还之前转入该款的银行帐户，张某某1即将该40万元转回给了王某某1。后来，被告人熊安禄要求廖某某将该40万元转给其儿子熊某并提供了其前妻杨某某2银行帐户，2012年9月2日，廖某某安排王某某1将这40万元转入了杨某某2的银行帐户。 2012年，祁东县启动“四水治理归阳镇段”工程项目，廖某某即联系被告人熊安禄表明其想做该项目的意图，并要熊安禄将其指定的招投标代理公司向时任水务局局长邓某某汇报，还表示事后他会感谢被告人熊安禄。后来廖某某指定的招投标代理公司代理了该项目的招投标业务，使廖某某如愿承接了该工程项目。2013年1月（春节前），廖某某在祁东县田园贵宾楼请被告人熊安禄吃饭，饭后廖某某送给了被告人熊安禄20万元（装在酒盒内）。被告人熊安禄将其中的17万元存入了熊某农行帐户，将3万元交给了其妻张某某2。 上述事实，公诉机关提供了如下证据予以证明： 1、案件移送函、立案决定书，证明被告人熊安禄涉嫌违法犯罪，被中共祁东县纪委将案件移送祁东县人民检察院；祁东县人民检察院于2015年11月16日决定对被告人熊安禄涉嫌受贿罪立案侦察的情况； 2、户籍信息，证明被告人熊安禄年龄等有关身份信息的情况； 3、到案经过，证明被告人熊安禄于2015年11月16日因本案被中共祁东县纪委移送祁东县人民检察院立案侦查的经过情况。 4、情况说明，证明被告人熊安禄在中共祁东县纪委“两规”期间，向组织交代其利用职务便利参与水库设计、入股水利工程等相关违纪问题，此外还主动交代其收受廖某某、王某某1两次贿赂共计60万元，收受杨某某1、唐福冲水库管理所贿赂共计11万元的情况； 5、干部履历表及相关任职文件，证明被告人熊安禄于1983年参加工作，1989年入党，先后任职祁东县移民开发局长，县水务局党组成员、副局长、主任科员，祁东县郭家嘴调水工程领导小组办公室常务副主任，祁东县病险水库除险加固工作领导小组成员兼办公室主任，祁东县小型病险水库除险加固工程项目部经理等相关情况； 6、祁东县小型病险水库除险加固工程项目部的《项目管理制度》，证明祁东县小型病险水库除险加固工程项目部相关职责及项目管理制度的情况； 7、扣押决定书、扣押清单、非税缴款书，证明被告人熊安禄被祁东县人民检察院扣押财物人民币共计78万元的情况； 8、证人王某的证言，证明其于2014年7月份，经被告人熊安禄联系，与祁东县水务局除险加固项目部签订了12座水库的除险加固设计合同，每座水库的设计费为10.5万元，事后为了感谢熊安禄其电话联系熊安禄的儿子，在长沙韶山路（铁道学院附近）路桥技工学校附近交给了熊安禄儿子5万元钱的经过情况； 9、证人杨某某1（湖南省水利水电科学研究所干部）的证言，证明湖南省水利水电科学研究所于2011年承接祁东县郭家嘴调水工程设计工作，其作为郭家嘴调水工程的具体联系人，因项目是熊安禄介绍的，熊安禄向其要20万元的好处费，其为熊安禄报销了共计10.0444万元的发票，这些钱是从其个人奖励中拿出来的情况； 10、证人仇某某（湖南省水利水电科学研究所干部）的证言，证明祁东县郭家嘴调水工程可行性研究报告的编制业务是由湖北省水利水电勘测设计院签订的合同，他们将一部分的设计工作交由省南方设计院完成，双方各占合同金额的50%。杨某某1是其水科所的职工，是郭家嘴调水工程可行性研究报告编制的项目联系人，可从水科所获得一笔项目经营费用（314万元合同款的16%即50.2万元），杨某某1向其汇报过熊安禄找她要20万元好处费的事，其当场就表示反对，对杨某某1报帐的事不知情； 11、证人廖某某的证言，证明2011年那批水库除险加固工程招投标前，其曾为工程招投标方面向熊安禄咨询过，熊安禄向其提供了当年度哪些水库要开展除险加固工程和这些水库工程分多少个标段等信息，让其顺利投标那批小二型水库除险加固项目，其根据熊安禄的安排，要王某某1转了40万元到张某某1的银行帐户中，后来熊安禄将先前转给张某某1帐户的40万元又退回来了，要其再转给他的前妻杨某某2，并提供了杨某某2的银行帐户，其又安排王某某1把这40万元转给了杨某某2的银行帐户；2012年的时候，其为四水治理归阳镇一段工程项目的事情找熊安禄了解项目招投标方面的信息，后来顺利中标了四水治理归阳一段工程，为感谢熊安禄，在2012年底或2013年春节前，在祁东县田园贵宾楼请熊安禄吃饭，并在饭局结束后将事前准备好的20万元钱用一个袋子装着送给了熊安禄。2014年下半年到2015年9月份的时候，熊安禄多次找王某某1，说要将王某某1从银行帐户转给杨某某2的那40万元退还给王某某1，由于王某某1对那40万元钱的事毫不知情，所以王某某1一直没有要。到2015年9月中旬的时候，熊安禄打电话说担心40万元钱的事暴露，要把他位于祁东县法院家属房的房产证拿给其，说40万元是其购买这套房子的购房款，当时其没在湖南，就要王某某1暂时帮其收下了熊安禄的房产证的情况。 12、证人王某某2的证言，证明2012年归阳镇河段提防工程项目是廖某某的德宇水电工程建设有限公司中标，其想做这个项目，就找到廖某某，廖某某同意将这个项目交给其具体实施，其按工程款的比例向德宇公司交纳了一定的管理费。当时熊安禄的一个亲戚在工地上做了三四个月的事，其付了1万多元的工资。熊安禄没有在四水治理2012归阳镇河段提防工程项目中入股或合伙； 13、证人王某某1的证言，证明2012年9月份的时候，廖某某为感谢熊安禄在水利工程项目招投标过程中的帮助，安排其通过个人银行卡向熊安禄前妻武汉的一家银行帐户上转了40万元，廖某某说是熊安禄的儿子要买房子，这40万元是送给熊安禄的。2015年9月份的时候，熊安禄和他前妻、小孩到长沙，在德宇公司的办公室，熊安禄讲组织正在调查他，之前通过银行卡转帐的40万元，熊安禄要把他的房产证放在其处算是“抵押”，熊安禄还打了电话将此事告知了廖某某。 14、证人张某某1（熊安禄之妻弟）的证言，证明2012年七八月份的一天，熊安禄打电话要其给他提供一个银行帐户，说要用其帐户接收一笔资金，过了几天，这个银行帐户进了一笔40万元的钱，这40万元到帐后两天，熊安禄打电话要其将之前收到的那笔40万元打到一个户名叫王某某1的建行帐户，后来其就按熊安禄的要求将那40万元打给了王某某1的银行帐户的情况。 15、证人张某某2（熊安禄之妻）的证言，证明2012年、2013年的时候，熊安禄从其处先后二次共拿了16万元入股他的一个叫刘某某1的朋友的砖厂，后来又还回了12万元（一次3万元、一次9万元）。2012年或2013年的时候熊安禄说他的一个朋友还了他40万元钱到其弟张某某1处，过了一段时间，熊安禄说有人在纪委举报他，其就问那40万元钱是什么钱，熊安禄说那40万元钱不安全，其就打电话给张某某1，要张某某1马上把这40万元钱转到之前转这40万元到他帐户上的那个银行帐户，后来张某某1把这40万元通过银行转帐的方式转了回去的情况。 16、证人杨某某2（熊安禄前妻）的证言，证明2012年8月中旬，其当时住在武汉，儿子熊某打电话说他爸爸熊安禄要给他40万元钱，问其要帐号，其就将建行卡号（4340622870XXXXXX）告诉了熊某，2012年9月2日短信提示一个叫王某某1的人转帐40万元到这个卡上。2013年夏的一天熊某打电话说他爸爸熊安禄给他的那笔40万元钱是王某某1送给他爸爸的，现在要退给王某某1，其就准备了40万元钱存在一张银行卡里，后来熊安禄来武汉，其与熊安禄见面时把存了40万元钱的银行卡给了熊安禄，还问他现在为什又要拿回去，当时熊安禄解释说，这40万是王某某1送他的，他开始是要王某某1转给张某某1帐户中，后来他又从张某某1那里退给了王某某1，再由王某某1转给其的，现担心张某某2知道这个事会闹，到时家庭都保不住。后来熊安禄在上火车时又把那张存有40万元的卡还给了其，说他自己再想办法去处理这个事情。其又把那40万元银行卡拿回来了。2014年的时候，熊安禄到长沙与熊某见面，双方为40万元钱的事还发生了争吵，熊安禄说要退还王某某1送的那40万元钱，王某某1不要，熊某要熊安禄强行退还王某某1那40万元钱把事情彻底处理了。2015年9月17日熊安禄来其家里，要其把房产证给他，说抵押给王某某1作为退还王某某1送给他的那40万元钱，其就要他把房子过户给王某某1，彻底把这个事处理好，后来其与熊某陪熊安禄一起找到王某某1在长沙的办公室，具体怎么谈的其不知道，其只知道王某某1最后收下了那本房产证并开了个收条给熊安禄，收条现归其保管的情况。 17、证人熊某（熊安禄之子）的证言，证明2012年的时候，其父熊安禄要其在祁东县办理了一张农业银行卡（卡号6228480801378XXXXXX），2014年7月份其父熊安禄又要其将该银行卡帐户注销了，这张银行卡在这期间一直由其保管和使用。从2012年3月至2014年7月期间，其父熊安禄通过这个帐户从祁东和衡阳共5家银行营业部转入76万余元，从农行长沙电力支行转入87444元。2013年年底其在长沙买房子，其父熊安禄讲他做生意赚了点钱，打农行卡不方便，就向其母杨某某2要了个银行帐户给其父熊安禄，没过多久其父熊安禄告之说他转了40万元过来用于买房，其母杨某某2查询后告诉其40万元钱到帐了。2015年9月份其父熊安禄到长沙来，与其说非常担心王某某1之前送他的40万元钱会出事，要其拿出40万元钱给他退还给王某某1，其当时说没有那么多钱，他就说用祁东县法院家属楼的房子抵押给王某某1当作还那40万元钱。其与母杨某某2陪熊安禄在长沙王某某1写字楼找到王某某1，其父对王某某1讲，现在没有40万现金，将祁东的房子作价40万元抵押给王某某1，要王某某1打了个收条，收条落款是2015年5月份的某天。其父熊安禄安排杨某某1通过银行转帐过几次有七八万元的样子，另外在2014年初其父电话联系要其在杨某某1那里拿了2.5万元的现金；2014年底其父熊安禄打电话告之说王某可能会给点东西给其，2015年春节后回长沙上班，王某在其公司门口给了其一个塑料袋，回到办公室打开看里面有5万元钱；2013年1月其父熊安禄转过一笔17万元钱，后来才知道这17万元是廖某某送的，其父熊安禄在2015年七八月份来长沙时说他共收了廖某某60万元钱，那17万元也是廖某某送的；其父通过农行卡（尾号9511）共转入了84.8万元钱，这些钱大部分给了其母杨某某2，少部分用于日常开支，其母杨某某2利用其给的钱还在武汉购买了一套房子的情况。 18、证人邓某某的证言，证明其担任县水务局长期间，副局长熊安禄负责工程建设、病险水库除险加固、西水东调工程、中小河流治理方面的工作。祁东县病险水库除险加固项目部是祁东县政府下文成立的一个临时性机构，主要职责是负责祁东县范围内所有小型病险水库除险加固项目的前期工作、招投标管理、工程建设、工程质量监督，项目法人是熊安禄。项目部的工作人员都是水务局机关内部人员，水务局对项目部的工作进行监管，熊安禄负责项目部的全盘工作，他是怎样开展水库除险加固工作的其不清楚。项目部在水务局设有一个专帐，用来管理水库除险加固项目资金，项目部的财务开支全由熊安禄一个人签字审批。水库除险加固项目资金的性质属于专项资金，其中小一型水库和重点小二型水库的项目资金是中央直补的，一般小二型水库的项目资金是省人民政府负责解决的，不能挪作他用，项目部除中央和省里下拨的专项资金外没有其他收入。根据相关规定项目部不能向设计单位、监理单位、施工单位收取任何费用。项目部是业主方，代表县政府开展水库除险加固项目工作，要监管设计单位、监理单位、施工单位的行为；项目部的工作人员绝对不能从设计单位、监理单位、施工单位承接任何与祁东县水库除险加固项目有关的工程来做，否则无法对设计单位的设计行为起到监管作用。其不清楚项目部的人员参与祁东县水库除险加固设计的事情。小型病险水库加固工程项目招投标前，熊安禄会主动向其汇报招投标方面的事情；2011年祁东县计划实施了多少座水库的除险加固工程记不清了，具体以合同为准；四水治理归阳镇段工程分两期，第一期是2012年实施的，第二期是2013年实施的，每一期工程的工程款都是400万元，目前工程已完工；郭家嘴调水工程项目是2010年或2011年的时候启动的，是为了解决祁东县城缺水的问题，县委、县政府联合下文成立了祁东县郭家嘴调水工程领导小组，其任领导小组办公室主任，熊安禄任常务副主任，负责办公室日常工作。对郭家嘴调水工程的可行性研究，由设计单位出具可行性研究报告，当时考虑熊安禄与省水利厅的关系比较好，经请示县委、县政府同意，决定由熊安禄具体联系设计单位。熊安禄先联系了湖南省水利水电设计院，因省设计院报价过高，达1000多万元，被领导否决了。后又联系了省水科所，推荐省水科所的二级机构南方水利水电设计院与湖北省水利水电规划勘测设计院合作承揽此项目。经谈判，把设计费定为628万元，可行性报告在省水利厅通过了评审。 19、证人彭某（祁东县水务局干部）的证言，证明祁东县郭家嘴调水工程是2011年启动，目的是为了解决县城用水困难的问题，郭家嘴调水工程可行性报告的设计单位是湖北省水利水电勘测设计院，实际设计单位是湖南省水科所下属的南方水利水电设计院，郭家嘴调水工程的可行性研究报告已经通过评审，目前的设计费只付了四笔共计476.8万元，其经手支付的只有一笔100.2万元的情况。 20、证人李某（祁东县水务局干部）的证言，证明2011年下半年的时候，省里下达祁东县2012年实施的小型病险水库除险加固工程的实施计划，经请示水务局同意后，开始组织招投标工作，确定招投标代理公司，招投标代理公司在衡阳组织了招投标，后来听说祁东县2012年实施的25座水库除险加固工程全部被廖某某中标的情况。 21、被告人熊安禄的供述和辩解：祁东县在2011年实施7座小一型水库和18座小二型水库除险加固工程投标，廖某某为了顺利中标经与其商谈，一是确定了评标方式，二是向其推荐投标代理公司，三是给好处费。使得廖某某中标了全部的7座小一型水库和18座小二型水库除险加固工程。2012年3月份春节后的时候廖某某为了感谢其对他的帮助和关照，通过王某某1转了40万元钱到其妻弟张某某1的银行帐户，因心里害怕就打电话给廖某某，问他为什么转那么多的钱，廖某某说是其应该得的。又过了两个多月，其想把钱退还给廖某某，廖某某劝其说不会有事的，叫其不要退。其就与廖某某说其是再婚家庭，不如把钱转给其儿子，廖某某表示同意。其怕现任妻子张某某2生疑，就自己伪造了一封举报信给张某某2看，说有人举报其收了廖某某40万元钱，这40万元钱放在张某某1那里，张某某2非常紧张就打电话给张某某1，要张某某1把这40万元钱转回原来转款给他的那个帐户，张某某1打电话来说他已经把这40万元钱退回到转钱给他的那个帐户了。事后，廖某某多次要其再提供一个帐户给他，其担心出事就回说这40万元钱不要了，廖某某反复做工作，还说就算检察院发现了，只要一方不承认此事，证据链就不会成立，罪名也不会成立。当时正好其前妻说帮其儿子熊某在武汉买房需要钱，其就要廖某某将钱转给其前妻杨某某2，后来就将前妻杨某某2在武汉开的一个银行帐户告诉了廖某某，过了几天杨某某2发短信说钱已收到。2012年下半年，祁东县准备进行四水治理归阳镇一期工程，并成立了项目部，项目法人为邓某某，其是协管负责人，廖某某想参与投标，廖某某趁其去衡阳开会的机会将其约到他家里商谈，对投标代理公司、评标方式交换了意见，廖某某向其提出了招投标代理公司、评标方式，并要其向邓某某汇报。其当时开玩笑说，如他中标了可否给些好处费，廖某某同意了。其后将廖某某提出的招投标代理公司和评标办法向邓某某作了汇报，邓某某表示同意。后来廖某某如愿中标了这个项目。2012年底过年的时候，廖某某邀其在祁东贵宾楼吃饭，饭后廖某某递给其一个装酒的布袋子，其知道里面装的是钱，拿回家打开袋子清点，袋子里装着20万元，其给廖某某打电话说这20万元钱算是其借他的，过了二三天，其从这20万元中抽出3万元交给张某某2，谎称是其与廖某某做生意赚到的，张某某2听后没有表示异议就把这3万元钱接下了，之后其将余下的17万元存入了其儿子熊某在农行开设的帐户中，打电话告诉了熊某说转了17万元钱给他。2012年其负责郭家嘴调水工程的可行性研究报告等前期工作，通过湖南省水利科学研究所职工杨某某1，促成了祁东县水利科学研究所下辖的南方设计院达成郭家嘴调水工程的可行性研究报告编制业务的合作，杨某某1在2013年至2014年期间多次为其报帐了10余万元的发票，杨某某1将这10余万元分数次以转帐和现金的方式送给其儿子熊某。2014年度其将祁东县12座小二型病险水库除险加固项目的设计业务交给了湖南中天水利水电设计院的王某，2015年春节后，王某为感谢其对他的帮助和关照在长沙市省路桥公司的门口附近送给其儿子熊某5万元现金，要熊某转交给其。 22、建设工程设计合同（二）六份，证明祁东县小型病险水库除险加固项目建设管理部于2014年7月10日与湖南中天水利水电勘察设计有限公司签订六份建设工程设计合同，即祁东县桃花井、井塘冲、欧姆、六合、玉家、四耳、广足、玉荷塘、灌子佬、东冲、西湖冲、丹山冲等12座病险水库除险加固工程设计合同的情况； 23、衡阳市水利局衡水利[2014]55号文件，证明衡阳市水利局通过祁东县报送的12座小二型水库除险加固工程初步设计的批复的情况； 24、小型病险水库除险加固项目部财务凭证，证明祁东县小型病险水库除险加固项目建设指挥部于2015年2月11日按每座水库8万元，拨付桃花井、井塘冲、欧姆、六合、玉家、四耳、广足、玉荷塘、灌子佬、东冲、西湖冲、丹山冲等12座水库设计费给湖南中天公司的情况； 25、湖南中天公司财务凭证，证明2015年2月11日收到祁东县小型病险水库除险加固项目部拨付的96万元桃花井、井塘冲、欧姆等12座水库设计费的情况； 26、湖南中天公司出具的《关于公司相关营运情况的说明》，证明湖南中天水利水电勘察设计有限公司的法定代表人为江谷良，公司的经营范围为水利水电工程勘察、设计及技术咨询服务。公司与王某签订了承包协议，成立以王某为主要负责人的设计1室，承包期为2012年1月1日至2014年12月31日，设计1室可从事公司资质规定范围内的勘察与设计业务。承包期间，由王某承担所发生的一切相关费用及相关法律责任等情况； 27、协议书，证明湖南中天公司与王某于2011年12月30日签订承包协议，湖南中天公司将湖南中天公司设计1室承包给王某经营，承包方式为全方位承包，承包期限为三年，自2012年1月1日至2014年12月30日止，承包经营期间发生的费用、相关法律责任等由王某负责的情况； 28、建设银行查询记录，证明湖南中天公司在收到祁东县小型病险水库除险加固项目部拨付的设计费后，将相关设计费拨付到了王某的个人银行帐户的情况； 29、建设工程设计合同，证明祁东县西水东调引水工程（郭家嘴水库枢纽及引水工程）的委托方为祁东县水务局，承接方为湖北省水利水电规划勘测设计院，签订日期2011年6月10日，合同约定总设计费为628万元； 30、湖南祁东供水工程收款说明，证明湖北省水利水电规划勘测设计院先后三次收到项目业主的付款共计376.6万元（其中：2011年9月收31.4万元；2011年11月收94万元；2013年1月收251.2万元）的情况； 31、祁东县水务局财务记帐凭证（共13页），证明祁东县水务局、祁东县国库集中支付中心共支付给湖北省水利水电规划勘测设计院476.8万元的情况； 32、中国农业银行联行来帐凭证，证明湖北省水利水电规划勘测设计院于2011年12月15日转款30万元、2013年2月6日转款120万元给湖南省南方水利水电勘测设计有限公司的情况； 33、湖南南方水利水电勘测设计有限公司财务记帐凭证、发票，证明杨某某1分三次共计从南方水利水电勘测设计有限公司报出92034元项目费用的情况； 34、书证“说明”，证明中国农业银行长沙电力支行的网点交易代码为18-0541的情况； 35、熊某及杨某某1的农业银行帐户查询记录，证明杨某某1于2013年5月7日从其银行卡（卡号6228481091154XXXXXX）转支23444元、2016年7月8日从ATM机转存9800元、12200元、2014年1月30日在ATM机转存3万元共计75444元到熊某银行帐户（卡号6228480801378XXXXXX）中的情况； 36、祁办通[2011]61号文件，证明祁东县2011年度动工或完成的病险水库除险加固任务小一型水库7座、小二型水库18座的情况； 37、祁东县小型病险水库除险加固项目建设管理部文件，证明祁东县小型病险水库除险加固项目建设管理部2011年12月26日和2012年2月22日对上吉岭等7座小一型水库、付家等18座小二型水库除险加固工程实施方案进行调整的情况； 38、祁东县2011年度石堰江、茶园冲、狮子山、金龙岩、石头江、小泗塘、上吉岭等7座小1型水库除险加固工程施工招标文件，证明招标人为祁东县小型病险水库除险加固项目建设管理部，招标代理机构为湖南三湘工程管理有限公司的情况； 39-1、祁东县2011年石堰江、茶园冲2座小1型水库除险加固工程施工合同，证明石堰江、茶园冲2座水库承包人为湖南万力建设集团有限公司的情况； 39-2、祁东县2011年狮子山、金龙岩2座小1型水库除险加固工程施工合同，证明狮子山、金龙岩2座水库承包人为德州恒宇水利水电工程有限公司的情况； 39-3、祁东县2011年石头江、小泗塘、上吉岭3座小1型水库除险加固工程施工合同，证明石头江、小泗塘、上吉岭3座水库承包人为江西东龙建设集团有限公司的情况； 40、祁东县2011年度小2型水库除险加固工程施工招标文件，证明招标人为祁东县小型病险水库除险加固项目建设管理部，招标代理机构为湖南天润招标咨询有限公司的情况； 41、祁东县2011年度小2型水库除险加固工程施工第一标段施工合同，证明第一标段塘冲、灯芯冲、上岸塘、淡公塘等4座水库除险加固工程的承包人为湖南华宇水利水电建设工程有限公司的情况； 42、祁东县2011年度小2型水库除险加固工程施工第二标段施工合同，证明第二标段满山冲、红日安、天司庙、大源冲、大花冲5座水库除险加固工程的承包人为湖南纬通工程建设有限公司的情况； 43、祁东县2011年度小2型水库除险加固工程施工第三标段施工合同，证明第三标段断岭冲、桃园、友谊、付家、丰木冲5座水库除险加固工程的承包人为湖南水利水电第一工程有限公司的情况； 44、祁东县2011年度小2型水库除险加固工程施工第四标段施工合同，证明第四标段福广、金竹、鸟塘、高乙塘4座水库除险加固工程的承包人为湖南湘禹水电建设开发有限公司的情况； 45、祁政函[2011]86号文件，证明祁东县人民政府于2011年7月18日批复成立祁东县四水治理工程项目法人，邓某某任法定代表人的情况； 46、衡发改农[2012]14号文件，证明衡阳市发改委和衡阳市水利局于2012年5月10日下发《关于下达衡阳市2011年四水治理项目中央预算内投资计划的通知》，包括祁东县归阳镇堤防工程项目投资800万元（中央投资400万元、省市县投资400万元）的情况； 47、祁东县归阳镇防洪堤工程（GY2+400-GY4+690段）施工招标投标情况报告书，证明归阳镇防洪堤工程的招标人为祁东县水务局，招标代理为湖南省正源招标代理有限公司的情况； 48、湖南省四水治理2012年祁东县归阳镇河段堤防工程项目施工合同，证明祁东县归阳镇河段堤防工程项目承包人为湖南省德宇水电工程建设有限公司的情况； 49、银行卡存款凭条，证明熊安禄于2013年1月25日现金存入熊某农行帐户（卡号62284801378XXXXXX）17万元的情况； 50、王某某1银行帐户（卡号4340622920XXXXXX）交易流水，证明王某某1该帐户于2012年9月2日转帐40万元给杨某某2帐户（帐号4340622870XXXXXX）的情况； 51、杨某某2银行帐户（帐号4340622870XXXXXX）交易流水，证明杨某某2该帐户于2012年9月2日由王某某1银行帐户（卡号4340622920XXXXXX）转入40万元的情况； 52、张某某1银行帐户（帐号6236682920000XXXXXX）交易流水，证明张某某1该帐户流水情况。 上列证据，经庭审质证，被告人熊安禄均没有异议，证据的形式与来源合法，内容客观真实，能够相互印证，形成了锁链，能够证明案件的事实，可以作为本案定案的依据，本院予以采信。 二、贪污罪 1、被告人熊安禄与他人合伙侵吞项目部小金库2.3万元 2013年至2014年期间，被告人熊安禄与邹某某1、刘某1、唐某某、洪某某、李某、李某某、张某某3从事24座水库除险加固设计时，共产生打印、复印、订装等费用共计2.3万元。被告人熊安禄利用主管项目部的职权，将本不该从公款中报销的该2.3万元在项目部的小金库中予以报销。 2、被告人熊安禄侵吞项目部小金库2.5万元 2008年至2010年期间，被告人熊安禄参加了衡阳市水利局组织的到新马泰、港澳台及云南等地的考察学习，被告人熊安禄将其在考察学习过程中的往返机票和其它一些旅游费用在项目部的专帐中予以报销。2013年中共衡阳市纪委对祁东县水务局进行财务例行检查时发现了这一问题，对被告人熊安禄将其旅游的相关费在项目部专帐中予以报销的问题提出了批评，并要求被告人熊安禄自行到中共祁东县纪委缴纳罚款2.5万元，被告人熊安禄按纪委要求缴纳了2.5万元罚款。被告人熊安禄认为纪委对其处罚不公，2013年4月18日，项目部在支付当年度病险水库除险加固设计评审费时，被告人熊安禄即要求项目部成员邹某某1从当年度水库评审费中多报领了2.5万元钱，被告人熊安禄将该2.5万元钱予以私吞。 还查明，祁东县小型病险水库除险加固项目建设管理部，是祁东县人民政府于2008年7月21日批准设立。衡阳市水利局于2010年11月18日批复祁东县水务局《关于成立祁东县小型病险水库除险加固项目建设管理部的请示》，同意成立祁东县小型病险水库除险加固项目建设管理部承担祁东县水库小型病险水库除险加固项目工程的建设与管理工作。建设管理部法人代表熊安禄，下设工程技术部、财务部、综合协调部。 上述事实，公诉机关提供了如下证据予以证明： 1、被告人熊安禄的供述和辩解:根据衡阳市水利局的安排部署，于2008年至2010年期间组织县、市、区负责小型水库除险加固项目的局领导和股室负责人到新马泰、港澳台及云南等地考察学习，其考察学习回来后，将往返机票和其他一些旅游费用在祁东县小型水库除险加固项目部报了帐。2003年的时候，衡阳市纪委在对祁东县水务局进行例行检查，对其将旅游费用在项目部报帐的问题提出了批评，并对其作出了2.5万元罚款处理，其根据市纪委领导的指示，将2.5万元罚款交到了祁东县纪委，县纪委开具了收据。在交了罚款后其心里不平衡，组织外出考察学习是市水利局统一安排的，所以其就想将2.5万元罚款到市水利局监管站报帐，当时监管站领导答应解决，但一直没有报成，其再找县水务局邓某某局长，邓说等一段时间再说。2014年的时候，祁东县水库除险加固项目部准备支付当年度病险水库除险加固设计评审费时，其将被市纪委罚款2.5万元的事情跟总工程师李某某、工程管理站站长邹某某1做了解释，他们同意将这2.5万元从设计评审费中处理，李、凌都表示同意，后来其安排邹某某1从周某某那里将这2.5万元报了出来并交给了其2.5万元现金。项目部收取的设计评审费放在帐外不入帐，由周某某保管。 2012年11月份，祁东县2013年实施28座小型水库除险加固的计划，其中重点小二型水库除险加固计划10座，一般小二型水库除险加固计划18座。其在请示局长邓某某同意后，将这28座水库的除险加固设计分别交给衡阳市水利设计院、湘潭市水利设计院、湖南中天水利水电设计院三家设计单位设计。2013年四五月份的时候，官家嘴镇的东塘冲水库和归阳镇的石头冲水库出现险情，经局长邓某某和衡阳市水利局同意，将这两座水库的除险加固设计也加入到了当年的设计任务当中，2013年祁东县实际实施了30座小二型水库的除险加固设计，其中：衡阳市水利设计院实施了12座水库（重点小二型4座，一般小二型8座）的除险加固设计，湘潭市水利设计院实施了8座水库（重点小二型2座，一般小二型6座）的除险加固设计，中天公司实施了10座水库（重点小二型4座，一般小二型6座）的除险加固设计。这30座水库的除险加固设计，除衡阳市水利设计院自行设计的4座重点小二型水库和湘潭市水利设计院自行设计的2座重点小二型水库外，剩余的24座水库的除险加固设计全部是由祁东县除险加固项目部和县水务局的相关人员完成的。当时洪某某在得知县2013年要开展28座水库除险加固设计后，提议说设计单位的设计任务比较多，设计质量又不能保证，不如把设计业务拿回来，我们自己组织人员设计。其基本也同意他的意见，后来其又分别征求了邹某某1、刘某1、唐某某、张某某3、李某、李某某等人的意见，他们也都表示愿意参与水库除险加固设计。之后，其与邹某某1、洪某某等人到长沙找到中天公司的王某，通过与王某反复洽谈，最终确定重点小二型水库的设计费每座15万元（含每座2万元评审费），一般小二型水库设计费每座10.5万元（含每座2万元评审费），中天公司对每座重点小二型水库收取4万元管理费，对每座一般小二型水库收取3万元的管理费，还负责每座水库2万元的评审费，减去这些费用后剩余的就作为设计费。还约定，除险加固项目部拨付设计费给中天公司之后，王某在扣除相关费用后再将设计费返回给他们，谈妥之后，其就与王某签订了10座水库的除险加固设计合同。在同一天，其找到了湘潭市水利设计院的罗某某，罗某某同意将6座一般小二型水库的除险加固设计交给他们设计，湘潭市水利设计院收取管理费标准与中天公司一样。几天之后其与洪某某、李某、邹某某1、李某某、刘某1等人到衡阳市水利设计院找到严某某，严某某也同意将6座小二型水库的除险加固设计交给他们做，对管理费标准谈了很长时间，具体不记得了，谈妥之后，其代表项目部与严某某签订了设计合同。设计任务拿回来后，其组织洪某某、张某某3、邹某某1、刘某1、唐某某、李某某、李某等人开了个会，通报了与三家设计单位合同签订情况、对方收取管理费的情况及承接水库的座数和具体名单，对各人的工作进行了分工。最后完成了24座水库的除险加固设计，并通过了衡阳市水利局组织的评审。 这24座水库除险加固设计过程中，产生的一些差旅费及评审过程中的一些日常开销，在项目部的专帐中予以报销了；图文打印费的金额比较大，在项目部专帐中报销不符合规矩，也容易引起麻烦，为了使几个设计人员的利益最大化，其就将图文打印费在项目部的帐外资金中予以报销了，记得好像有2万多元钱。在开展这批水库除险加固设计时，有使用过县水务局的公车和项目部的相关仪器的情况，补充说明如是设计单位到现场进行察看和测量时，也会使用水务局的公车和项目部的仪器的。 2、证人（同案人）邹某某1的证言：证明2012年底祁东县水务局除险加固项目部启动了28座水库的除险加固项目的设计，经熊安禄决定由中天公司、衡阳市水利设计院、湘水设计院三家设计单位来做，其中：中天公司有10座（重点小二型水库4座、一般小二型水库6座），衡阳水利设计院10座（重点小二型水库4座，一般小二型水库6座），湘水公司8座（重点小二型水库2座，一般小二型水库6座）。后来官家嘴镇的东塘冲水库和归阳镇的石头冲水库出现险情，县里决定将这2座水库纳入当年度的除险加固设计范围，由衡阳水利设计院设计，衡阳设计院共设计12座水库。确定之后，熊安禄召集其与李某某、洪某某、张某某3、李某、刘某1、唐某某等人到他的办公室开会，熊安禄说他已和三家设计单位讲好，设计单位会将这一批水库中的一部分水库除险加固设计交给他们来做，熊安禄还说祁东县每年都会有水库的除险加固设计业务要开展，如有新的设计业务他可以安排给这些单位作为补偿。熊安禄还说这样大家可以多赚些钱，其7人当场表示同意。后来熊安禄以祁东县除险加固项目部的名义与三家设计单位分别签订了相关合同。共30座水库的除险加固设计，衡阳市水利设计院自行设计了4座重点小二型水库，湘水公司自行设计了2座重点小二型水库，剩余的24座水库的除险加固设计，是由水务局项目部的8人具体完成的。衡阳水利设计院共12座水库除险加固设计，合同中约定重点小二型水库的设计费为13万元一座，一般小二型水库的设计费为8.5万元一座，评审费由项目部负责。4座重点小二型水库由衡阳水利设计院自行设计，8座一般小二型水库由其们设计，每座一般小二型水库收取2.5万元管理费，剩余6万元设计费作为其们的设计劳务费；中天公司（王某）重点小二型水库的设计费为每座15万元，一般小二型水库的设计费每座10.5万元。经协商中天公司将10座水库除险加固设计全部交给其们设计，中天公司对每座重点小二型水库收取4万元管理费，对一般小二型水库每座收取3万元管理费，评审费由其们负责，每座重点小二型水库的设计劳务费为9万元，每座一般小二型水库的设计劳务费为5.5万元；湘水设计院（罗美荣）自行设计2座重点小二型水库，剩余6座一般小二型水库交由其们设计，设计院收取每座3万元管理费，除去2万元评审费，剩余每座5.5万元作为设计劳务费。在完成24座水库的除险加固设计后，通过了衡阳市水利局组织进行的评审。2014年上半年，除险加固项目部付了4座重点小二型水库设计费共48万元给中天公司王某，其联系王某在扣除了16万元管理费后将剩余的32万元转到了其妻邹某某2建行帐户，熊安禄安排其将32万元取出，平分给其、洪某某、张某某3、刘某1、唐某某、李某某、李某、熊安禄8人每人4万元，熊安禄给的现金，其他6人是转帐。2014年底快过年的时候，熊安禄安排刘某1与三家设计单位联系设计费，这次从三家设计单位收取了72万元设计劳务费，熊安禄决定也是平分每人9万元。 除险加固项目部还设立了一个帐外帐，由周某某保管。项目部2013年30座水库参加市局组织的设计评审时的费用5.66万元的开支，其中有2.5万元是帮熊安禄处理被纪委罚款的钱，当时写了一张5.66万元的证明，熊安禄在上面签了“属实”并签了名。 3、证人（同案人）刘某1的证言，证明2013年元月份左右，熊安禄召集其与邹某某1、洪某某、李某某、李某、张某某3、唐某某共8人开会，熊安禄提议由其8人一起来完成2013年20多座水库除险加固的初步设计，每个人可以获得10多万元。熊安禄说只要能完成设计报告，他再与设计单位商量在付给这些单位管理费后设计费用由其8人平分，大家都支持熊安禄提出的方案。熊安禄要邹某某1对参与设计的人员进行了分工，熊安禄要求在2013年6月底前完成20多座水库的《除险加固初步设计报告送审稿》。2013年6月左右这20多座水库《除险加固初步设计报告送审稿》全部完成后，其与邹某某1、唐某某一起将完成好的设计报告分别送到湖南中天水利水电设计公司，湖南湘水工程咨询服务有限公司、衡阳市水利水电规划设计院审核盖章，然后再送衡阳市水利局专家评审会进行评审。2014年三四月份左右，水务局将设计费用付给中天公司、湘水公司和衡阳水利设计院。一天邹某某1说已经有32万元转到他老婆的银行帐户上，这32万元8个人平分每人4万元。2014年九十月份左右，熊安禄与其讲设计费已经支付给了设计单位，要其跟设计单位联系在扣除管理费用后（中天公司、湘水公司收取合同总价的30%，衡阳水利设计院收取合同总价的42%），将相关设计费返回来，其电话与三家设计单位联系了此事，2014年11月份，中天公司的王某转帐22万元左右到高某某的建行卡上；2014年12月份其到长沙湘水公司，罗某某说设计费不能转高某某的帐户上，其就要求罗某某提现，罗某某当天在建行取了23万元现金交给其，其将23万存入了高某某的建行帐户上；2015年1月份，其电话联系衡阳水利设计院的刘某某2，刘讲衡阳设计院公帐户无法向私人帐户汇款，要通过其他公司转才能付款，后来通过德宇公司转帐32万元，德宇公司收取了12%的手续费后，将28万元转帐到其五姐刘某2银行帐户上，其将28万元取出后再存入了高某某建行帐户上。以上三笔共计72万元全部到帐后，其向熊安禄和邹某某1作了汇报。熊安禄召集其8人开了个短会，将这72万元每人平分各分得9万元，其通过高某某建行卡向其他7人每人转帐9万元。 4、证人（同案人）洪某某的证言，证明2013年熊安禄召集其与邹某某1、刘某1、李某某、李某、张某某3、唐某某7人商量参加水库除险加固设计，当时其7人都表示同意。在会上对除险加固设计的工作进行了具体的分配，熊安禄负责统稿，邹某某1和李某、刘某1、唐某某负责工程设计部分，李某某负责概预算，张某某3负责水文和大坝稳定性分析，其负责地质部分。设计费熊安禄说要等他去跟设计公司商量后才能定，确定设计费后熊安禄向其7人做了通报。做完这个设计工作后，设计公司分两次付给设计费，第一笔是邹某某1给了4万元，第二笔是刘某1给了9万元，共13万元都是转帐到其帐户的。 5、证人王某的证言，证明2012年的时候，熊安禄联系其说祁东县有一批水库的除险加固项目设计业务，说祁东县这一批有10个水库的除险加固设计业务并介绍了水库设计的大致情况，熊安禄提出想以其中天公司的名义与祁东县水务局把这10座水库的设计合同签下来，然后把设计业务交给他们去完成，由他们局里的人把设计的初稿做好，中天公司则进行内审把关、参加设计评审。其以中天公司的名义与祁东县水务局签订了10座水库除险加固工程的设计合同，熊安禄代表祁东县水务局在合同上签字。之后熊安禄具体安排祁东县水务局那些人、怎样进行设计的，其都不清楚。2014年初，祁东县水务局付了4座高坝水库的设计费48万元到中天公司，邹某某1主动打电话与其联系，确认48万元是否到帐，其在扣除每座4万元共16万元，再将剩余的32万元转给了邹某某1提供的一个户名叫邹*莲的帐户中。祁东县水务局还有11.2万元高坝水库设计费没有支付到其公司。2014年下半年，祁东县水务局付了6座低坝水库设计费30万元到中天公司帐户上，这笔钱到帐后刘某1主动跟其联系，其在扣除9万元管理费后将另外的21万元根据刘某1提供的帐户转到了“高某某”银行帐户。到目前为止，祁东县水务局还有33万元低坝水库设计费没有支付。 6、证人刘某某3（衡阳市水利水电规划设计院工会主席）的证言，证明2012年下半年其衡阳市水利水电设计院和祁东县水务局签订了4座重点小二型水库的设计合同和6座一般小二型水库的设计合同；2013年4月，其设计院和祁东县水务局签订了3个水库项目建议书合同和2座一般小二型水库的设计项目合同。重点小二型水库设计费包括评审费为每座15万元，不含评审费每座13万元；水库项目建议书为13万元每座，一般小二型水库的设计费为8.5万元每座。2012年下半年，祁东县水务局熊安禄、邹某某1等人来到严某某院长办公室恰谈一般小二型水库合同具体实施情况，当时其与黄某副院长、向某某总工程师一起参与谈判。衡阳市水利设计院无法在祁东县水务局要求的时间内完成设计工作，熊安禄就提出由祁东县水务局自己组织人员完成设计。后来双方约定，祁东县水务局自己组织力量实施设计，衡阳市水利设计院审查、审定，并以设计院的名义出具报告，付给设计费每座4.8万元。2013年上半年，祁东县水务局陆续完成了初步设计方案，经设计院审核后加盖了设计院的技术专用章，后来这些设计报告都获得了评审通过。2014年12月，一般小二型水库的设计费支付到衡阳市水利水电设计院8座共40万元。设计院提出每人每月按3500元的标准给从事设计的人员结算工资，刘某1说按发工资的形式结算太麻烦了，时间也拖得太长了，要求一次性直接把设计费付清，其说设计院不能直接付现金结算，财政要求只能通过对公帐户转帐。刘某1找来了湖南省德宇水电工程建设公司，经审查符合要求。过了几天，刘某1把德宇公司与衡阳市水利水电设计院的劳务合同提供到了设计院，设计院也在合同上盖了章。刘某1提交了德宇公司开出的32万元设计费的发票，过了几天设计院财务室就把这32万元设计费转到了德宇水电工程建设公司。 7、证人罗某某（湖南湘水工程建设咨询服务有限公司）的证言，证明2012年底，湘水公司与祁东县水务局在长沙神禹大酒店签订了8座小二型水库的除险加固工程设计合同。合同签订后，熊安禄与其商量要求其将8座水库中的部分水库设计合同分给他们做设计，当时其想也要请人来做这些水库的设计就同意了。8座水库中的两座的设计比较复杂合同金额也比其它6座水库要高，这两座水库就由其自己组织人员完成。熊安禄他们设计的劳务费是每座4.25万元，6座共计25.5万元。2013年3月份的时候，邹某某1电话联系其，说他们完成了6座水库的设计报告编写工作，并通过电子邮件的方式将报告发给其校核，其校核后交湘水公司审查，湘水公司审查后将这6座水库和其自己完成的二座水库的资料一起送到衡阳市水务局参评，这8座水库都通过了评审。 8、证人邓某某（时任祁东县水务局长）的证言，证明项目部是业主方，代表县政府开展水库除险加固项目工作，要监管设计单位、监理单位、施工单位的行为；项目部的工作人员绝对不能从设计单位、监理单位、施工单位承接任何与祁东县水库除险加固项目有关的工程来做，否则无法对设计单位的设计行为起到监管作用。其不清楚项目部的人员参与祁东县水库除险加固设计的事情。 9、证人周某某的证言，证明其在工程管理站主要负责工程资料、月报表的保管，此外，在2012年其还保管过9座小一型水库除险加固项目竣工验收费13.5万元、项目设计评审费22.9万元（洞口县一家水利设计公司交了8万元、娄底旭峰水利设计院交了8万元设计评审费、2013年3月27日衡阳水利设计院银行转帐6.9万元）、9座水库管理费3.6万元，共计收入36.4万元。共计付出：（1）付邹站长票据2.2万元；（2）付竣工验收费10.44万元；（3）付2013年评审费5.66万元；（4）付端午节补助0.65万元；（5）付印刷印刷费2万元；（6）付2014年评审费1.36万元；（7）付补助2.65万元；（8）付省财政局检查费1.96万元；（9）付报审核7.8万元；（10）付加班费0.6万元；合计35.32万元，结余1.08万元。其收取的三笔费用都没有入项目部的帐目。付祁东县中心印刷厂有二笔，第一笔是2013年8月20日付水库打印费用2万元，第二笔是2014年12月份付打印费用3000元； 10、证人曾某某的证言，证明其是祁东县中心印刷厂老板，项目部在2013年的时候印刷的水库资料特别多，当时联系其做水库设计资料的是项目部的邹某某1。2013年项目部这一批水库的印刷和装订一共是2.3万元钱，项目部是分两批给付的，当时其只是出具了两张临时收据给邹某某1，一张是2万元，一张是3千元，后来项目部的一个女出纳以现金的形式给付的。 11、建设工程设计合同，证明祁东县小型病险水库除险加固项目建设管理部与湖南中天水利水电勘察设计有限公司（王某）签订的水库除险加固设计合同、与衡阳市水利水电规划设计院签订的水库除险加固设计合同及引水工程建议书的情况； 12、建设工程设计劳务合同，证明衡阳市水利水电规划设计院与湖南省德宇水电工程建设有限公司签订建设工程劳务承包协议转付设计费的情况； 13、资金拨付表、付款凭证、发票联、记帐凭证，证明祁东县小型病险水库除险加固项目建设管理部小二型水库设计费用资金拨付、付款的相关情况； 14、祁东县中心印刷厂收款收据二份及明细记帐单，证明祁东县小型病险水库除险加固项目建设管理部在该印刷厂印刷费共计2.3万元的情况； 15、周某某农信社存折帐户明细，证明祁东县小型病险水库除险加固项目建设管理部收取项目竣工验收费、项目设计评审费等帐外资金收支明细相关情况； 16、周某某手写记帐凭证，证明祁东县小型病险水库除险加固项目建设管理部手写记帐收支明细及记帐凭证的情况； 17、非税收入凭证，证明被告人熊安禄于2013年4月17日交祁东县纪委罚款2.5万元的情况； 18、邹某某1手写证明凭条，证明其于2013年4月18日从周某某处领取56600元用于2013年水库初设评审。熊安禄签字“属实”的情况； 19、周某某手写记帐凭证，证明祁东县小型病险水库除险加固项目建设管理部手写记帐收支明细情况。 上列证据，经庭审质证，被告人熊安禄没有异议，证据的形式与来源合法，内容客观真实，能够相互印证，形成了证据锁链，能够证明案件的事实，可以作为本案定案的依据，本院予以采信。 被告人熊安禄当庭向本院提交了如下证据： 1、祁东县水务局的证明，证明设计评审费一般计入设计合同总额由设计单位承担的情况； 2、病历资料、忏悔书、自辩与请求，证明被告人熊安禄身体状况及认罪悔罪请求从轻处罚的情况。 上列证据，经庭审质证，公诉人提出对证据1及被告人熊安禄的病历的真实性需核实，经查，证据1祁东县水务局的证明没有出具证明人的签名，不符合证据的形式要件，本院不予确认；证据2病历资料不能证明被告人熊安禄罪行的相关事实，本院不予确认；被告人熊安禄的自辩及忏悔书系被告人的认罪悔罪态度，真实性本院予以确认。 另查明，被告人熊安禄退赃情况：2015年12月24日，熊某向祁东县人民检察院代为退赃人民币7万元；被告人熊安禄于2016年1月14日、2016年1月18日、2016年1月20日分别向祁东县人民检察院退赃32万元、20万元、19万元。以上共计退赃共计78万元，被祁东县人民检察院扣押。 本院认为，被告人熊安禄利用职务上的便利，收受王某贿赂5万元、杨某某1贿赂10.0444万元、廖某某贿赂60万元共计75.0444万元，为关系人谋取利益，其行为已构成受贿罪，应当依法追究其刑事责任；被告人熊安禄还利用职务之便将与他人合伙自行设计的24座水库除险加固设计所产生的印刷等费用2.3万元在单位小金库中予以报销，祁东县小型水库除险加固项目建设管理部小金库的资金虽然是违纪资金，但该资金仍属于公共财产。被告人熊安禄将应由其自行负担的费用从单位“小金库”中报销，属于侵吞公共财产，其行为已构成了共同贪污。另被告人熊安禄以被纪委罚款2.5万元为由，从本单位小金库中以除险加固工程设计评审费的名义套取2.5万元占有己有，属于侵吞公共财产，其行为亦构成贪污。被告人熊安禄累计贪污4.8万元（其中2.3万元为共同贪污），已构成了贪污罪，依法应当追究其刑事责任。公诉机关指控被告人熊安禄犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，所指控的罪名成立；公诉机关指控被告人熊安禄犯贪污罪部分事实清楚，指控贪污4.8万元的罪名成立。公诉机关指控被告人熊安禄与他人共同贪污104万元的事实，经查，祁东县小型病险水库除险加固工程项目部分别与衡阳市水利设计院、湘潭市水利设计院、湖南中天水利水电设计院三家设计单位签订了共计30座水库除险加固工程设计合同后，被告人熊安禄从三家设计单位要回了24座水库除险加固工程设计业务，其自己组织项目部的技术人员进行设计，是在本职工作之外进行的，与其所在的单位祁东县小型水库除险加固项目建设管理部没有直接关系，且被告人熊安禄等人确实付出了一定的劳动，其所取得的设计费104万元是中天公司、湘水公司、衡阳水利设计院三家设计单位给付的含有劳动报酬性质的资金，不属于祁东县小型水库除险加固项目建设管理部的财产，被告人熊安禄取得设计费的行为虽然违纪违规，但不符合贪污罪的构成要件。公诉机关指控被告人熊安禄共同贪污104万元，依据不足，本院不予支持。被告人熊安禄辩解104万元设计费是与他人共同为设计单位进行设计所取得的劳动报酬，不构成贪污，其辩护人提出被告人熊安禄等人取得该104万元属于严重违纪，不构成贪污行为的意见，有事实、法律依据，理由成立，本院予以采信；但被告人熊安禄辩解及其辩护人提出熊安禄从其单位“小金库”报销的2.3万元打印费及套取的2.5万元不构成贪污，与事实、法律不符，本院不予采纳。被告人熊安禄因涉嫌收受王某5万元贿赂被纪委调查并“两规”，在“两规”期间，主动交代组织尚未撑握的收受廖某某60万元、杨某某110.0444万元贿赂的事实，属于主动交代较重同种罪行，应当从轻处罚；被告人熊安禄在“两规”期间主动提出录制忏悔录光碟，并要求在全县反腐倡廉工作会议上现场播放，取得了良好的社会警示效果，属于真诚悔罪，并积极退赃，依法可以从轻处罚；但被告人熊安禄一人犯数罪，且受贿数额大，不宜适用缓刑，辩护人建议对被告人熊安禄适用缓刑的意见，没有事实和法律依据，本院不予采纳。被告人熊安禄一人犯数罪，依法应数罪并罚；被告人熊安禄非法所得的财物，应当依法予以追缴，上缴国库。综上所述，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第三百八十五条、第三百八十六条、第二十五条第一款、第六十四条、第六十七条第三款、第六十九条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第二条第一款、第十五条第一款、第十八条、第十九条和《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第四条的规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下： 一、被告人熊安禄犯受贿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金三十万元；犯贪污罪判处有期徒刑六个月，并处罚金十万元，数罪并罚，决定执行有期徒刑三年六个月，并处罚金四十万元； （刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，罚金限在判决生效后十日内缴纳）。 二、被告人熊安禄受贿非法所得七十五万零四百四十四元，贪污非法所得二万七千八百七十五元，共计七十七万八千三百一十九元，由扣押机关祁东县人民检察院上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向湖南省衡阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本八份。 审 判 长  胡建生 人民陪审员  王有奇 人民陪审员  谭先贤 二〇一六年十一月二十五日 书 记 员  詹 靓 附：本案适用法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。 国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。 第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。 《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》 第四条被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和已宣判的罪犯，如实供述司法机关尚未掌握的罪行，与司法机关已掌握的或者判决确定的罪行属同种罪行的，可以酌情从轻处罚；如实供述的同种罪行较重的，一般应当从轻处罚。