湖南省郴州市苏仙区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）湘1003民初1204号 原告：郴州市苏仙区扶贫开发办公室，住所地：郴州市苏仙区。 负责人：廖某，该办公室主任。 委托诉讼代理人：王炎，湖南银光律师事务所律师。 被告：郴州市广滴水蔬果种植农民专业合作社。住所地：郴州市苏仙区。 法定代表人：邓某某。 原告郴州市苏仙区扶贫开发办公室与被告郴州市广滴水蔬果种植农民专业合作社追偿权纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告郴州市苏仙区扶贫开发办公室的委托诉讼代理人王炎到庭参加诉讼，被告郴州市广滴水蔬果种植农民专业合作社经本院合法传唤未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告郴州市苏仙区扶贫开发办公室向本院提出诉讼请求：1、判令由被告郴州广滴水蔬果种植农民专业合作社向原告支付前期垫付风险补偿金（被告欠银行贷款本金及利息）共计2454552.47元；2、判令由被告郴州广滴水蔬果种植农民专业合作社向原告支付前期垫付贫困农户分红利息42852.61元；3、判令由被告郴州广滴水蔬果种植农民专业合作社向原告支付资金占用利息损失252572.99元（暂计算至2021年4月15日，后段另计）；4、本案的诉讼费用由被告郴州广滴水蔬果种植农民专业合作社承担。事实及理由：为贯彻和落实党和国家的扶贫政策方针，帮助贫困农户脱贫致富，被告作为扶贫经营组织参与扶贫，2016年10月8日，由原告、郴州农村商业银行股份有限公司、被告、贫困农户四方签订《扶贫小额信贷分贷统还合作协议》，约定由被告带头、贫困农户参与，共同开发扶贫产业项目（种、养殖业、农庄建设），由贫困农户作为借款主体，向郴州农村商业银行股份有限公司申请扶贫小额信用贷款，约定借款金额共278万元，贷款期限三年，所获贷款资金由被告进行管理、使用、并限于制定项目生产经营，被告向贫困农户支付收益，并代贫困农户向郴州商业银行股份有限公司偿还上述贷款到期后应付的本金及利息。原告负责协同郴州农村商业银行股份有限公司与被告以及贫困农户的合作经营项目，对贷款资金进行监管，并负责根据法规和政策向贫困农户进行财政贴息，并在如被告不能如期偿还贷款本息时，经郴州农村商业银行股份有限公司申请，向郴州农村商业银行股份有限公司支付风险补偿金。协议签订后，被告通过贫困农户从郴州农村商业银行股份有限公司处实际获得贷款本金278万元。贷款到期后，被告未能依约履行义务，郴州农村商业银行股份有限公司向原告申请风险补偿金。原告经核实，共向郴州农村商业银行股份有限公司代被告垫付贷款本金及利息2822599.86元。向贫困农户代被告垫付分红利息42852.61元，被告后期偿还原告410900元，仍欠原告2454552.47元。原告垫付后，向被告主张追偿，要求被告支付上述款项，被告亦未能支付。原告现依法向法院提出诉讼，望请支持诉请。 被告郴州市广滴水蔬果种植农民专业合作社未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩状，亦未向本院提交证据，视为其放弃答辩、举证、质证的权利。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年10月8日，以苏仙区扶贫开发办为甲方与贷款人郴州农村商业银行股份有限公司为乙方、扶贫经营组织（郴州广滴水蔬果种植农民专业合作社）为丙方、贫困农户为丁方签订扶贫小额信贷分贷统还合作协议。合同约定内容为：“第一条....第二条合作方义务及权利（一）甲方：1、负责筛选分贷统还扶贫经营组织及扶贫项目，并与乙方对项目共同开展前期调查：2、负责将带动型项目与建档立卡贫困农户进行对接；3、负责协同乙方对丙、丁双方的合作经营项目和资金进行监管；4、负责做好本协议项下贷款的贴息及所形成不良贷款本息的风险补偿工作”。（二）乙方：1、负责参与扶贫产业项目的调查分析。2....3、负责将本协议项下贫困农户贷款资金从丁方账户受托支付给丙方专户；....6、对逾期未还贷款本金及欠息，有权从丙方专户中扣划或按相关规定和程序获得贷款风险补偿。7、贷款未到期以前，丙方出现经营困难，与丁方产生纠纷等影响信贷资金安全的情形，乙方有权宣布贷款提前到期。(三）、丙方：1、负责与丁方签订扶贫小额信用贷款使用的《项目实施合同》，约定权利和义务，明确帮扶方式及贫困农户受益额度、年限等；2...3、负责对本协议项下贷款提供连带责任担保，受托管理并使用贫困农户小额信用贷款资金，和按合同约定的收益额度将丁方每年应得收益转入丁方专户；4、负责代丁方按期垫付结欠的贷款利息；5、负责受丁方委托委托向扶贫部门申请贴息资金；6、负责代偿还丁方所借到期贷款本金和承担相应的连带法律责任。(四）丁方：1、负责作为本协议项下贷款的借款主体承借贷款并承担相应的法律责任；2.....4、授权乙方按期将财政给予的贷款贴息资金拨付到丙方专户，用于归还丙方为其垫付的到期贷款利息。第三条分贷统还操作流程1...6、丙方、丁方分别在乙方开设专户，同时乙方对丁方评级授信，并按丙方、丁方约定的贷款额度与丁方签订借款合同、与丙方签订担保合同。7、乙方按丁方委托将贷款资金转入丙方专户并对资金进行监管。8、丙方按期垫付贷款利息，乙方按本协议的约定，按期从丁方专户扣划丙方代丁方垫付的贷款利息。9、申报的贴息资金直接到达丁方账户。10、贷款到期后，丙方代丁方向乙方归还丁方借款本息，乙方也可直接从丙方专户中扣划资金用于偿还丁方借款本息。第六条、项目及资金使用。1、本协议指定的项目为种养殖业、农庄建设，丙方为项目带头人，丁方为项目参与人。2、本协议项下丁方与乙方签订的借款合同金额共贰佰柒拾捌万元（大写），贷款期限叁年，丁方承诺申请的上述贷款仅用于本协议指定项目运营，并委托乙方将丁方专户中的贷款资金支付到丙方专户。合同签订后，被告郴州广滴水蔬果种植农民专业合作社通过贫困农户从郴州农村商业银行股份有限公司处获得贷款本金2780000元。庭审过程中，原告陈述被告期间偿还了410900元。剩余2411699.86元未偿还。原告于2019年1月24日向贫困户垫付分红利息33125元。于2019年3月28日向贫困户垫付6165.11元，2019年6月28日向贫困户垫付了分红利息3562.5元。原告共计向贫困农户垫付分红利息42852.61元。原告垫付款项后，向被告主张追偿，要求被告支付上述款项，被告亦未能支付。 另查明：2021年4月16日，郴州农村商业银行股份有限公司向原告郴州市苏仙区扶贫开发办公室出具一份债权转让书。约定：“贵单位进行监管并提供风险补偿的由我行作为扶贫小额信贷放贷银行进行放贷，与扶贫经营组织郴州广滴水蔬果种植农民专业合作社签订的《扶贫小额信贷分贷统还合作协议》，因该扶贫经营组织逾期未归还本金及利息，由贵单位对上述所欠本金及利息进行了风险补偿。我行现已收到贵单位已垫付的风险补偿金额共计人民币（大写）贰佰捌拾贰万贰仟伍佰玖拾元捌角陆分（￥2822599.86元）。现将向该扶贫经营组织的债权转让给贵单位，由贵单位在垫付金额范围内直接向该扶贫经营组织进行追偿。”贫困户雷翔银、曹祚团、彭定七、张武、张和军、张可兵、张圣年、张美霞、张小军、张细国、张治平、张治武、张军、李可娟、张财财、张治文、张小毛、张代兵、张慧、张德明、周柏琴、邓志刚、邓伟国、李发林、李进军、李开富、李新华、李开荣、邓四清、李日琴、邓爱机、李建明、曹青山、邓晓春、邓琪生、邓兵、邓树清、徐同芳、雷动果、邓德生、廖军民、邓加梅、曹冬生、邓送林、张满成、邓春元等人向郴州市苏仙区扶贫开发办公室签订债权转让书“贵单位进行监管并提供风险补偿的由郴州农村商业银行股份有限公司作为扶贫小额信贷放贷银行进行放贷，我方作为贷款方，与扶贫经营组织郴州广滴水蔬果种植农民专业合作社签订的《扶贫小额信贷分贷统还合作协议》，因该扶贫经营组织逾期未支付我方分红，由贵单位对上述所欠分红代为进行了补偿。我方已取得贵单位支付的分红补偿，现将该扶贫经营组织的分红债权转让给贵单位，由贵单位在垫付金额范围内直接向该扶贫经营组织进行追偿。” 本院认为，本案当事人所签订的《扶贫小额信贷分贷统还合作协议》系合同当事人真实意思表示，内容不违反相关法律法规强制性的规定，应认定合法有效，当事人均应按合同约定享有权利并履行义务。被告郴州广滴水蔬果种植农民专业合作社逾期未按协议约定偿还郴州农村商业银行股份有限公司贷款及支付贫困户的利息分红，郴州市苏仙区扶贫开发办公室为其代偿贷款本息及支付利息分红后，依法对郴州广滴水蔬果种植农民专业合作社享有追偿权，故本院对郴州市苏仙区扶贫开发办公室要求郴州广滴水蔬果种植农民专业合作社偿还代偿款的诉讼请求予以支持。关于后期利息，原告主张利率以同期银行一年期贷款利率3.85%计算至清偿之日止。符合法律规定，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，缺席判决如下： 一、郴州广滴水蔬果种植农民专业合作社于本判决生效之日起三十日内偿还郴州市苏仙区扶贫开发办公司代偿款2411699.86元及资金占用利息252572.99元（利息计算至2021年4月15日，后段利息按同期银行一年期贷款利率3.85%计算至清偿之日止）。 二、郴州广滴水蔬果种植农民专业合作社于本判决生效之日起三十日内偿还郴州市苏仙区扶贫开发办公司垫付的贫困农户分红利息42852.61元。 三、驳回原告的其他诉讼请求。 案件受理费28457元，减半收取14228.5元，由被告郴州广滴水蔬果种植农民专业合作社负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。 审 判 员 胡爱兰 二〇二一年七月八日 法官助理 尹 苗 书 记 员 陈姣莹