湖南省怀化市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）湘12民终940号上诉人(原审原告)：大康肉类食品有限公司,住所地湖南省怀化高新技术产业开发区竹站村高速公路互通处。统一社会信用代码：91431200578614068D。法定代表人：顾军，该公司董事长。委托诉讼代理人：傅雷(特别授权)，男，1981年10月10日出生，系公司员工。被上诉人（原审被告）：李雪梅，女，1976年11月20日出生，汉族，住湖南省怀化市鹤城区。委托诉讼代理人：钟宇(特别授权)，湖南淮新律师事务所律师。上诉人大康肉类食品有限公司(以下简称大康公司)因与被上诉人李雪梅劳动争议一案，不服湖南省中方县人民法院（2021）湘1221民初103号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年4月19日立案后，依法组成合议庭审理了本案。现已审理终结。上诉人大康公司上诉请求：1.请求依法撤销（2021）湘1221民初103号《民事判决书》第一项、第五项、第六项、第八项及第九项判决；2.本案一、二审诉讼费均由被上诉人承担。事实和理由：1.被上诉人要求上诉人承担失业保险待遇损失应以被上诉人实际所遭受失业损失为限。2.上诉人已于2020年12月完成2020年1月至2020年6月养老保险、医疗保险以及住房公积金的补缴，上诉人代扣的被上诉人2020年1月至2020年3月的个人缴纳部分的养老保险、医疗保险、住房公积金款项共计1426.15元已交至相关社保部门，上诉人无需向被上诉人支付前述款项。3.被上诉人要求上诉人支付拖欠2020年4、5月工资加付赔偿金7200元，2020年7月6日，怀化市人力资源和社会保障局发出怀人社监令[2020]705号劳动保障监察限期改正指令书，同年9月7日，怀化市劳动监察支队书面通知被上诉人，撤销立案，该案被撤销后，前述文件应属无效，原审法院仍据此判决上诉人向被上诉人支付赔偿金，实属不妥。被上诉人李雪梅辩称：一审判决事实清楚，证据充分，应驳回大康公司的诉讼请求。1.大康公司从答辩人入职后未依法为答辩人参加失业保险、缴纳失业保险费，致使答辩人失业后不能领取失业保险金，大康公司应承担赔偿责任。2.大康公司在收到劳动行政部门责令支付答辩人被拖欠的工资后，至今仍拖欠工资拒不支付，一审判决大康公司支付拖欠工资加付赔偿金7200元，符合法律规定，应予维持。大康公司向一审法院起诉请求：1.判决原告大康公司无须支付被告李雪梅失业保险待遇损失22356元；2.判决原告大康公司无须支付被告李雪梅拖欠工资加付赔偿金14400元;3.被告李雪梅承担本案诉讼费用。一审法院认定事实：1、2012年4月5日，被告李雪梅与原告大康公司签订了固定期限（2012年4月5日起至2013年4月5日止）的劳动合同，入职原告大康公司，岗位是财务主管。2013年4月5日，原、被告又签订了劳动合同续订书，续订合同期限自2013年4月5日至2014年4月5日止。之后到被告李雪梅离职前，原、被告未签订书面劳动合同。2、被告李雪梅2020年4月以前工资为7100元/月，2020年4月起是7200元/月，其近12个月平均工资为7133元。3、原告大康公司未支付被告李雪梅2020年4月、5月、6月、7月四个月工资共计28800元，被告李雪梅以此为由在2020年7月书面通知原告大康公司要求解除劳动合同。4、原告大康公司从被告李雪梅2020年1月至3月工资中代扣了由个人缴纳部分的养老保险、医疗保险等款项共计1426.15元，但尚未交至相关经办部门。5、原告大康公司未为被告李雪梅办理失业保险，另查明中方县现行失业金标准为1242元/月。6、2020年7月6日，怀化市人力资源和社会保障局向原告大康公司发出了怀人社监令〔2020〕705号劳动保障监察限期改正指令书，指令原告大康公司限期支付被告李雪梅2020年4月、5月份工资。2020年7月15日，原告大康公司就该指令书进行了回复，此后，原告大康公司一直未支付所拖欠被告李雪梅的工资。同年9月7日，怀化市劳动监察支队书面通知被告李雪梅，撤销立案，理由是“李雪梅在本案调查过程中向中方县劳动人事争议仲裁委员会就同一诉求提出仲裁申请，并于2020年9月6日书面提出撤销投诉的申请”。7、争议发生后，被告李雪梅向中方县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，中方县劳动人事争议仲裁委员会于2020年10月28日作出中劳仲案[2020]130号仲裁裁决书，裁决：⑴当事人双方之间劳动关系解除；⑵原告大康公司向被告李雪梅支付2020年4-7月工资28800元；⑶原告大康公司向被告李雪梅支付由被告李雪梅个人承担的部分2020年1月至3月养老保险、医疗保险、住房公积金合计1426.15元；⑷原告大康公司向被告李雪梅支付失业保险待遇损失22356元；⑸原告大康公司向被告李雪梅支付经济补偿金60630.5元；⑹原告大康公司向被告李雪梅支付拖欠工资加付赔偿金14400元;⑺驳回被告李雪梅其他仲裁请求。一审法院认为：本案系劳动争议。1、原、被告对中方县劳动人事争议仲裁委员会裁决的第⑴、⑵、⑶、⑸、⑺事项无异议，且符合法律规定，予以支持。2、关于失业保险待遇损失问题：《中华人民共和国社会保险法》第四十四条规定“职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。”被告李雪梅入职原告大康公司后，因原告大康公司未为被告李雪梅办理失业保险手续，且不能补办导致被告李雪梅无法享受失业保险待遇，故被告李雪梅有权要求原告大康公司就无法享受失业保险待遇的损失进行赔偿。赔偿标准应按《湖南省实施〈失业保险条例〉办法》第九条的规定予以计算，即1242元/月×18个月＝22356元。原告大康公司提出领取失业保险金应满足《中华人民共和国社会保险法》第四十五条规定的三条标准，一审法院认为，该规定是失业人员从失业保险基金中领取失业保险金应符合的条件，而本案是因原告大康公司未为被告李雪梅办理失业保险手续，且不能补办导致被告李雪梅无法享受失业保险待遇，被告李雪梅要求原告大康公司赔偿损失而发生的争议，该规定不适用于处理原、被告之间的争议。综上，原告大康公司要求无须支付被告李雪梅失业保险待遇损失的诉讼请求，不予支持，应予驳回。3、关于支付拖欠工资加付赔偿金问题：因被告李雪梅在申请仲裁前，劳动行政部门就原告大康公司所拖欠被告李雪梅2020年4月、5月份的工资向原告大康公司发出了限期改正指令书，但原告大康公司没有按照劳动行政部门指令的限期给被告李雪梅发放所拖欠的工资，故原告大康公司应当按照《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条的规定向被告李雪梅支付所拖欠2020年4月、5月份工资金额50%的加付赔偿金，即14400×50%＝7200元，对2020年4月、5月份工资，原告大康公司以不存在逾期不支付为由，要求无须支付该部分工资加付赔偿金的诉讼请求，不予支持，应予驳回；对2020年6月、7月份的工资，劳动行政部门没有指令原告大康公司限期支付，故不存在《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条规定的逾期不支付，原告大康公司以此为由，要求无须支付该部分工资加付赔偿金的诉讼请求，予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十条第一款、第三十八条第一款第（二）项、第四十六条第一款第（一）项、第四十七条、第八十五条第一款第（一）项、《中华人民共和国社会保险法》第四十四条、第四十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第一条第一款第（五）项、第（八）项、《湖南省实施〈失业保险条例〉办法》第九条规定，判决如下：一、驳回原告大康肉类食品有限公司无须支付被告李雪梅失业保险待遇损失及拖欠2020年4月、5月份工资加付赔偿金的诉讼请求；二、原告大康肉类食品有限公司无须向被告李雪梅支付拖欠2020年6月、7月工资加付赔偿金；三、解除原告大康肉类食品有限公司与被告李雪梅之间的劳动关系；四、原告大康肉类食品有限公司向被告李雪梅支付2020年4-7月工资28800元；五、原告大康肉类食品有限公司向被告李雪梅支付由被告李雪梅个人承担的部分2020年1月至3月养老保险、医疗保险、住房公积金合计1426.15元；六、原告大康肉类食品有限公司赔偿被告李雪梅失业保险待遇损失22356元；七、原告大康肉类食品有限公司向被告李雪梅支付经济补偿金60630.5元；八、原告大康肉类食品有限公司向被告李雪梅支付拖欠2020年4月、5月工资加付赔偿金7200元;九、四至八项共计120412.65元，限本判决生效之日起15日内付清。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由原告大康肉类食品有限公司负担4元，被告李雪梅负担1元。本案二审期间，双方当事人均未提交新的证据。本院审理查明的事实与一审法院查明的事实一致，本院予以确认。另查明：1.2021年1月18日，李雪梅申请对大康公司的两个银行账户资金共计127612元进行冻结，2021年1月19日，李雪梅预交了案件保全费1158.06元，同日，湖南省中方县人民法院作出（2021）湘1221民初103号民事裁定，裁定冻结大康公司两账户资金共计127612元。2.在二审审理期间，大康公司称其代扣的李雪梅个人缴纳部分的养老保险、医疗保险、住房公积金款项共计1426.15元已交至相关社保部门，李雪梅对该事实予以认可。本院认为，本案的争议焦点为:一、大康公司是否应向李雪梅支付拖欠工资赔偿金;二、大康公司是否应赔偿李雪梅失业保险待遇损失。关于拖欠工资赔偿金问题，本院认为，李雪梅在申请仲裁前，劳动行政部门就大康公司所拖欠李雪梅2020年4月、5月份的工资向大康公司发出了限期改正指令书，但大康公司并未按照劳动行政部门指令的限期给李雪梅发放拖欠的工资，一审法院根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条的规定，判决大康公司支付拖欠李雪梅2020年4月、5月份工资金额50%的加付赔偿金并无不当，上诉人大康公司以劳动行政部门的限期改正指令书应属无效，一审法院仍据此判决上诉人向被上诉人支付赔偿金不妥的理由不能成立。关于失业保险待遇损失,因大康公司未为李雪梅办理失业保险手续，且不能补办，导致李雪梅无法享受失业保险待遇，大康公司应当对由此给李雪梅造成的损失承担责任,一审法院判决大康公司赔偿李雪梅失业保险待遇损失并无不当。在二审审理期间，大康公司主张其代扣的李雪梅个人缴纳部分的养老保险、医疗保险、住房公积金款项共计1426.15元已交至相关社保部门，李雪梅对该事实无异议，大康公司主张其无需再向李雪梅支付该款项理由成立，对该上诉请求本院予以支持。综上所述，上诉人大康公司的部分上诉请求成立，对有理的部分本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：一、维持湖南省中方县人民法院（2021）湘1221民初103号民事判决第一、二、三、四、六、七、八项及案件受理费的负担；二、撤销湖南省中方县人民法院（2021）湘1221民初103号民事判决第五、九项；三、上诉人大康肉类食品有限公司应给付被上诉人李雪梅的款项，限本判决生效之日起十五日内付清。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件保全费1158.06元，由大康肉类食品有限公司负担1058.06元，李雪梅负担100元；二审案件受理费10元，由大康肉类食品有限公司负担8元，李雪梅负担2元。本判决为终审判决。审判长 唐 琳审判员 王文胜审判员 武春毅二〇二一年七月七日法官助理李炜书记员黄晓晖附相关法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。