云南省陆良县人民法院执 行 裁 定 书（2021）云0322执异19号异议人（案外人）：周艳，女，汉族，1979年10月6日生，大专文化，云南省罗平县人，农民，现住罗平县。被执行人金明生，男，汉族，1958年6月2日生，云南省罗平县人，小学文化，农民，住罗平县，现在服刑。被执行人陈德良，男，汉族，1963年11月6日生，云南省罗平县人，初中文化，农民，住罗平县，现在服刑。被执行人袁光明，男，汉族，1959年4月11日生，云南省罗平县人，初中文化，农民，住云南省罗平县，现在服刑。被执行人肖建，男，汉族，1956年2月27日生，云南省罗平县人，初中文化，农民，住罗平县，现在服刑。被执行人宋乔生，1960年9月3日生，云南省罗平县人，初中文化，农民，住罗平县，现在服刑。被执行人陆金荣，男，汉族，1953年2月15日生，云南省罗平县人，初中文化，农民，住罗平县，现在服刑。被执行人张庆中，男，汉族，1947年2月18日生，云南省罗平县人，高中文化，农民，住罗平县，现在服刑。被执行人陈定柱，男，汉族，1992年8月5日生，云南省罗平县人，小学文化，农民，住罗平县，现在服刑。本院在执行陆良县人民法院移送执行被执行人金明生、陈德良、袁光明、肖建、宋乔生、陆金荣、张庆中、陈定柱职务侵占、挪用资金、强迫交易、非法转让、倒卖土地使用权、故意销毁会计凭证一案，案外人周艳对罗平县监察委员会查封的登记在异议人周艳名下的国有建设用地（合同编号ＣＲ53罗平2018003号、宗地编号为ＬＰ××17-2号，总面积4986平方米）系异议人周艳合法取得的财产，认为罗平县监察委员会的查封行为不当为由，向本院提出执行异议申请。2021年6月1日本院受理后，依法组成合议庭对该案进行审查，并分别征询了当事人的意见，并于2021年6月18日公开举行听证，现已审查终结。异议人周艳称：罗平县监察委员会查封的登记在异议人周艳名下的国有建设用地（合同编号ＣＲ53罗平2018003号、宗地编号为ＬＰ××17-2号，总面积4986平方米）系异议人周艳合法取得的财产。该宗土地系罗平县人民政府确认为幼儿园建设用地的情况下，罗平县国土资源局、罗平县公共资源交易中心于2017年11月28日挂牌出让，我严格按照规定执行，于2017年12月28日以最高价347万元竞拍所有，竞拍的资金系我自筹资金，我也交付了竞拍款项，并无违规违法行为。且我和我丈夫与本案的被告人金明生、余改芝分家后，分属于两个不同的家庭，我们独立居住、独立生活、家庭经济各自独立。贵院的（2020）云0322刑初379号刑事判决书所指的2014年3月6日余改芝转账200万元到我账户上，我又将该款项转至云南端林房地产开发有限公司账户上，该款项用在征地补偿款、土地报批费、“三通一平”的建设上，该款项流向明确，与我竞买土地的款项无任何关系。陆良县人民法院及曲靖市中级人民法院的判决均没有确认该宗土地系金明生的违法所得及个人财产，我筹办的幼儿园的一系列问题与金明生的违法所得及其个人财产没有法律上的因果关系。陆良县人民法院不应当将异议人周艳依法取得的该宗土地使用权认定为金明生的违法所得，也不宜作为金明生的个人财产或者家庭财产来执行。异议人认为罗平县监察委员会的查封行为是违法的，请求陆良县人民法院对该宗土地使用权不予执行。至于2014年3月6日余改芝转至我的款项性质系借款，我也愿意将该笔借款200万全额筹集退还并交至贵院处置。请求人民法院支持我的主张，以维护异议人的合法权益。为主张其上述权利异议人周艳向本院提交了周艳身份证、户口簿、结婚证复印件一份、罗平县人民政府会议纪要第六期复印件一份、幼儿园建设用地协议书及其收款收据和客户回单复印件一份、土地挂牌出让文件、竞买资格确认书、成交确认书、国有建设用地使用权出让合同、国有建设用地交地确认书复印件一份、云南省国有土地有偿使用收入交款通知单、个人活期明细清单、现金交款单、回单、非税收入一般缴款书、税收缴款书复印件一份、罗平县蓓蕾芳幼儿园筹设申请书复印件一份。被执行人金明生未提出答辩意见，视为其放弃答辩。经审查查明，被告人金明生职务侵占、非法转让、倒卖土地使用权、强迫交易、故意销毁会计凭证一案，本院（2020）云0322刑初379号刑事判决书确定没收金明生个人财产人民币600万、并处罚金人民币42万元、追缴违法所得802.8万元及孳息（已退赔102万元，下余700.8万元及孳息未退缴）。被告人金明生在罗平县监察委员留置期间，罗平县监察委员会于2018年11月27日以罗监协封【2018】03号查封了登记在异议人周艳名下的国有建设用地（合同编号ＣＲ53罗平2018003号、宗地编号为ＬＰ××17-2号，总面积4986平方米）的国有建设用地使用权。案件生效并移送执行后，被执行人金明生未按照本院判决书确定的内容来履行。另查明：异议人周艳系本案被告人金明生的儿媳。为主张其上述权利异议人周艳向本院提交了周艳身份证、户口簿、结婚证复印件一份、罗平县人民政府会议纪要第六期复印件一份、幼儿园建设用地协议书及其收款收据和客户回单复印件一份、土地挂牌出让文件、竞买资格确认书、成交确认书、国有建设用地使用权出让合同、国有建设用地交地确认书复印件一份、云南省国有土地有偿使用收入交款通知单、个人活期明细清单、现金交款单、回单、非税收入一般缴款书、税收缴款书复印件一份、罗平县蓓蕾芳幼儿园筹设申请书复印件一份。上述证据经本院核实，上述证据合法有效，本院予以确认。本院认为：案外人对其提出执行异议主张的合法性与真实性以及是否能够排除执行应当提供相关的依据予以证实，并承担相应的责任。罗平县监察委员对登记在异议人周艳名下建设用地使用权的查封行为，系为了保证人民法院财产刑顺利执行的前置行为，其本质上在执行过程中自动转化为人民法院执行行为，对其提出的异议应视为对执行行为的异议。案外人对执行行为的异议，人民法院应就执行行为的合法性进行形式上审查。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定“当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议”。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十一条规定“人民法院审查执行异议或者复议案件，应当依法组成合议庭”。第七条规定“当事人、利害关系人认为执行过程中或者执行保全、先予执行裁定过程中的下列行为违法提出异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查：（一）查封、扣押、冻结、拍卖、变卖、以物抵债、暂缓执行、终结执行等执行措施；（二）……（三）……”。最高人民法院《最高人民法院关于刑事裁判涉财产部分执行的若干规定》第十四条规定“执行过程中，当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定，或者案外人对执行标的主张足以阻止执行的实体权利，向执行法院提出书面异议的，执行法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条的规定处理。人民法院审查案外人异议、复议，应当公开听证。”《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第十三条规定“对第三人为被执行人的利益占有被执行人的财产，人民法院可以查封、扣押、冻结；该财产被指定给第三人继续保管的，第三人不得将其交付给被执行人。对第三人为自己利益依法占有被执行人的财产，人民法院可以查封、扣押、冻结，第三人可以继续占有使用该财产，但不得将其交付给被执行人。第三人无偿借用被执行人的财产的，不受前款规定的限制。”本案中，异议人周艳依法竞买的本案诉争登记在异议人周艳名下的国有建设用地（合同编号ＣＲ53罗平2018003号、宗地编号为ＬＰ××17-2号，总面积4986平方米）的建设用地使用权，该宗土地的农作物补偿款、“三通一平”的费用200万元系本案被执行人金明生之妻余改芝转给异议人周艳支付的。同时异议人周艳在竞买该宗建设用地的过程中，被执行人之妻余改芝又转账250万元给异议人周艳用于缴纳土地出让金，两笔款项共计450万元应当视为被执行人金明生的财产，罗平县监察委员会对登记在异议人周艳名下的国有建设用地使用权的查封行为应当视为对本案被执行人金明生财产的查封，其查封行为并无不当。异议人周艳提出的不予执行的理由依法不能成立，本院不予支持。异议人周艳对上述诉争的国有建设用地使用权不享有排除强制执行（拍卖）的权益。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十一条、第七条、《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第十三条、《最高人民法院关于刑事裁判涉财产部分执行的若干规定》第十四条之规定，裁定如下：驳回异议人周艳的执行异议申请。异议人、当事人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向云南省曲靖市中级人民法院申请复议。本裁定送达后立即发生法律效力。审判长 ：孙江林审判员 ：闻平良审判员 ：周红军二〇二一年七月十二日书记员 ：桂艺帆