重庆市綦江区人民法院民 事 判 决 书(2016)渝0110民初3611号原告：张某，男，1976年2月11日出生，汉族，住重庆市綦江区。原告：杨某，女，1980年2月18日出生，汉族，住重庆市綦江区。原告：张某1，女，2000年11月8日出生，汉族，住重庆市綦江区。法定代理人：张某（系张某1之父），住重庆市綦江区。三原告共同委托代理人：李世洪，重庆市綦江区文龙法律服务所法律工作者，特别授权代理。三原告共同委托代理人：许维，重庆市綦江区文龙法律服务所法律工作者，特别授权代理。被告：陈某，女，生于1945年12月15日，汉族，住重庆市綦江区。委托代理人：邓科，重庆渝綦律师事务所律师，一般授权代理。原告张某与被告陈某共有物分割纠纷一案，本院于2016年4月26日立案受理后，依法适用简易程序，于2016年6月14日公开开庭进行了审理，同日，原、被告申请和解，因和解不成案件恢复审理。因案情复杂，本院于2016年8月23日依法裁定案件转为普通程序，并依法追加杨某、张某1为共同原告参加诉讼，由代理审判员罗鉴平担任审判长，与人民陪审员朱秀忠、苏珍林组成合议庭，于2016年10月10日公开开庭进行了审理。原告张某，原告杨某，原告张某1之法定代理人张某，三原告共同委托代理人许维、李世洪，被告陈某及其委托代理人邓科到庭参加诉讼。本案现已审理终结。三原告诉称，原告张某系被告陈某与张某2之四子，1998年张某2去世之前，原告张某、被告陈某及张某2是同一农村承包经营户成员。原告杨某、张某1分别是原告张某之妻、女。张某2去世后，陈某继续与张某共同生活至1999年，后其单独居住，与四个儿子约定了赡养问题，同时将其一份土地平分为四份，由四个儿子各享一份。因蟠龙抽水蓄能电站建设，原告应享有征地青苗、林木、零星树木等补偿费共计61200.6元，被告却以自己享有份额为由与原告发生纠纷，致使相关补偿费无法领取。原告认为，按照“生不补、死不退”的原则，张某2去世后，其份额应当由原告享有，陈某已将其土地份额分配与四个儿子，故不再享有经营权。现诉至法院，要求判决上述补偿费共计61200.6元归原告共同所有，诉讼费由被告承担。被告陈某辩称，原告陈述的身份关系无异议，张某2去世后，被告陈某并未分配自己的土地，而是将张某2的土地划为四份，四兄弟各占一份，陈某自始自终都是土地承包经营权人，杨某、张某1并非土地承包经营权人，现在应由陈某和张某按照1.25:1的比例分割相关的土地补偿费。经审理查明，被告陈某与张某2共生育四子，原告张某系其小儿子，张某与杨某系夫妻，生育女儿张某1。1996年以前，陈某、张某2夫妇与张某共同居住生活，以张某为承包户户主，共同承包经营位于原重庆市綦江县中峰镇中峰村白果湾社的农村田土3份，1996年，原綦江县人民政府颁发了中集农用（1996）自第0112号022号集体土地农业用地使用证。1998年，张某2死亡。1999年，被告陈某召集四个儿子进行了分家，被告陈某开始与原告张某分开居住。2000年3月28日，张某与杨某登记结婚，同年11月8日生育张某1。2004年，原重庆市綦江县人民政府对农村土地经营权进行调整、重新确权发证时，张某为户主的土地承包经营户土地承包份数减少为2.25份，土地承包经营权共有人变更增加为张某、陈某、杨某、张某1，共计4人。2010年原綦江县人民政府重新颁发的农地承包权（2010）第CQ1919010****x号农村土地承包经营权证仍然显示，张某为代表的农村土地承包经营户，土地承包经营权共有人为张某、杨某、陈某、张某1。2016年，因重庆蟠龙抽水蓄能电站规划建设需要，綦江区中峰镇中峰村盘龙组集体土地等被征收，并获得相关的补偿。2016年1月15日，綦江区中峰镇中峰村盘龙村民小组发布了《蟠龙抽水蓄能电站建设占地盘龙组实物指标分配方案》，该方案分三部分：其中第一条土地实物指标分配方案第1款内容为：耕地指标以蟠龙抽水蓄能电站征收集体耕地面积552亩为土地分配总数，按2004年《綦江县完善农村土地二轮承包后土地面积统计表》记载面积和原政策核减面积之和367.788亩为基数，进行系数分摊，分配到原土地承包经营户。第二条林地实物指标分配方案分两款，1、参加林地（自留山）分配分别以1982年12月31日落实家庭联产承包责任制的包地人口和綦江县完善二轮承包责任制时的包地人口各按人均0.8亩分摊到户计算林木补偿费。2、扣除上述两项林木补偿费后，余下的林地补偿费全部进入集体资产，余下的盘龙组征地红线外的林地归社集体。第三条为其他规定。该方案经公示后无异议，同年3月16日，綦江区中峰镇中峰村盘龙村民小组又发布了《蟠龙抽水蓄能电站建设占地盘龙组青苗、林木和构（附）着物等补偿费用公示方案》，将各户青苗费、林木、构（附）着物补偿费进行了公示，张某户情况具体公示如下：完善二轮承包面积3.656亩，完善二轮承包人口2.25，青苗补偿面积5.484亩，林地补偿面积合计6.544亩（其中按人口分摊面积1.8亩，林地按承包面积分摊面积4.744亩），耕地青苗补偿费为10968元（2000元/亩），林地补偿费为34683.2元（5300元/亩），构筑物补偿费为651元，零星栽种花草树木定额补偿14258.4元（2600元/亩），零星树木补偿费640元，以上补偿费共计为61200.6元。2016年3月29日，綦江区中峰镇中峰村盘龙组理财小组会议形成决议，决定本组土地及林地等实物指标补偿，严格按公示表确定的征地户的金额兑现执行。在上述补偿费兑现过程中，原、被告就费用的分割问题产生争议，至今没有领取补偿费用。庭审中，原、被告一致认可本次补偿费用中构筑物补偿费651元和零星树木补偿费640元属于原告。关于其余费用，被告陈某认为应当按耕地经营权的份额进行分割，原告则认为己方是土地实际耕种人，应当完全享有青��补偿费，其他费用同意按耕地经营权的份额进行分割，但认为被告不享有耕地经营权。关于耕地经营权的份额问题，原告陈述，1996年时张某与陈某、张某2共同承包经营田土3份，内部份额为每人1份，2004年土地份数减少为2.25份，是因为陈某在1999年分家时已将自己的1份土地平分给四个儿子，而张某2的1份土地应完全由原告享有，故陈某不再享有土地份额，鉴于原告从陈某处分到0.25份地，现同意陈某与原告按照0.25：2的比例分割林地补偿费、零星栽种花草树木定额补偿费。被告陈某则陈述，2004年土地份额之所以减少为2.25份，是因为张某2去世，将张某2的1份土地分配给了四个儿子，陈某的1份土地从未作分配，同时青苗补偿费是定额补偿，实际双方均未耕种土地，全部争议费用都应当按照土地份额进行分配。前述事实，有当事人陈述、蟠龙抽水���能电站建设征地青苗、林木、零星树木和构筑物等补偿费邮政银行发放表、重庆市綦江区中峰镇人民政府和中峰村村民委员会证明、常住人口登记卡、集体土地农业用地使用证、土地档案、农村土地承包经营权证、蟠龙抽水蓄能电站建设占地盘龙组青苗、林木和构（附）着物等补偿费用公示、綦江区中峰镇中峰村盘龙组村民理财小组会议决议、蟠龙抽水蓄能电站建设征地青苗、林木、零星树木和构筑物等补偿费公示表、蟠龙抽水蓄能电站建设占地盘龙组实物指标分配方案公示、录音光盘等证据证实，并经庭审质证和本院审查属实，予以认定。本院认为，原、被告因承包地被征收获得相应补偿，现一致同意分割补偿费，应予准许。原、被告一致认可构筑物补偿费651元、零星树木补偿费640元归原告所有，本院予以确认。本案双方当事人所争议���耕地青苗补偿费、林地补偿费、零星栽种花草树木定额补偿等土地补偿款共计59909.6元，是属于承包地被依法征收获得的补偿，其以土地承包经营权为依托，故本案争议的焦点在于陈某是否享有土地承包经营权。上述三项费用的数额多少直接与承包耕地的面积大小挂钩，且除青苗补偿费外，原、被告一致认为应以陈某有无耕地承包经营权及份额多少来判定陈某是否应当参与分割，故本案争议焦点实则是陈某是否享有耕地承包经营权。对这一焦点，双方当事人最大的争议是张某2死亡及陈某主持分家后，耕地承包经营权的归属问题。作为耕地承包经营权的共有人，原、被告均认可的事实是，1998年张某2死亡以前，张某与陈某、张某2共同承包经营田土3份，内部份额为每人1份，此即是关于共有份额进行的内部约定。1999年陈某主持分家，2004年张某户承包土地份数减少为2.25���，双方争议的是土地份数减少的原因，原告陈述为母亲陈某分家时将自己的一份土地给予了四个儿子，被告的陈述则为在主持分家时将父亲张某2的一份土地给予了四个儿子。原告为证明己方陈述，邀请了证人杨永安到庭作证，杨永安是原告杨某的父亲，其在作证过程中仅记得陈某分自己的土地，对于其余事项则完全不记得，不符常理，该证人证言可信度低，依法不予采信。原告另举示陈某在綦江区中峰镇中峰村村民委员会调解时的录音证据一份，在该份录音中，陈某陈述“我的份土地，***几个娃儿，一个2.5分，****就分了嘛”（**部分听不清楚），虽然这句话语速很快，但能辨别出陈某把自己土地分割了的意思，且陈某在录音中明确表明此次调解主要是解决“爸爸的份”即张某2的土地份额归谁所有的问题，则显然与被告陈述张某2的土地已于分家时被分割相悖，综��，能够认定1999年陈某主持分家时是分割了自己的份额。但即便如此，陈某仍然享有耕地承包经营权。按照《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条的规定，“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户”，故争议土地的承包经营权主体实际上是张某农村土地承包经营户，该经营户内部成员之间则应为共同共有的关系。在张某2去世以前，张某农村土地承包经营户的家庭成员包含张某2、陈某、张某，在张某2去世后，该户成员减少为陈某和张某，按照国家“增人不增地、减人不减地”的土地承包政策，则张某2去世后，应由陈某和张某继续共同享有土地承包经营权。虽然分家时陈某已将自己的份额进行了处理，但陈某对张某2的份额享有共有关系，在分割时也能享有一半即0.5份份额。故在内部关系中，本院确定双方的土地经营权具体份额应为张某1.75份，陈某0.5份。1999年陈某主持分家以后，与张某已分开居住，对于承包地本可以进行分户，对土地承包经营权进行分割，则张某之妻杨某、女儿张某1，都应当属于张某户的新增人口，应以户为单位由其自行调剂，与陈某无涉，故新增人口不影响本案的分割比例，实际原、被告也认可这一观点。综上，对林地补偿费、零星栽种花草树木定额补偿两项费用，由原、被告按照1.75:0.5之比例进行分割。对于耕地青苗补偿费，虽然原告陈述其是青苗实际栽种人，但未举示证据，而被告则陈述双方均未栽种，从查明事实来看，本次耕地青苗补偿费仍然实施的是定额补偿，故对该笔费用仍然采用前述比例进行分割。为此，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第七十八条、《最高人民法院关于贯彻执行若干问题的意见（试行）》第90条、《中华人民共和国物权法》第九十五条、第九十九条、《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条、第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条之规定，判决如下：一、因蟠龙抽水蓄能电站建设征地获得的构筑物补偿费651元、零星树木补偿费640元，归原告张某、杨某、张某1所有；二、因蟠龙抽水蓄能电站建设征地获得的耕地青苗补偿费、林地补偿费、零星栽种花草树木定额补偿等土地补偿款共计59909.6元，由原告张某、杨某、张某1分得46596.35元，由被告陈某分得13313.25元。案件受理费1330元，由三原告负担1040元，由被告负担290元（原告已全额缴纳，被告陈某在本判决生效后三日内支付原告290元）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。审 判 长  罗鉴平人民陪审员  苏珍林人民陪审员  朱秀忠二〇一六年十一月二十八日书 记 员  刘玲莉