新疆维吾尔自治区尉犁县人民法院民 事 判 决 书（2016）新2823民初637号原告马丽娟，女，汉族，1970年1月22日出生，河南省偃师市人，企业员工，现住库尔勒市。委托代理人史庆文，男，汉族，1968年8月20日出生，江苏省江都县人，企业员工，现住库尔勒市。与原告马丽娟系夫妻关系。委托代理人马剑波，男，汉族，1968年8月27日出生，河南省偃师市人，企业干部，现住库尔勒市。系原告马丽娟的哥哥。被告孟强，男，汉族，1970年11月16日出生，农民，现住尉犁县。被告户海霞，女，汉族，1971年9月12日出生，农民，现住尉犁县。与被告孟强系夫妻关系。以上被告孟强、户海霞的委托代理人马新利，新疆孔其律师事务所律师。原告马丽娟诉被告孟强、户海霞土地承包经营权转让合同纠纷一案，本院于2O16年3月23日立案受理。本案依法由审判员朱宪伟适用简易程序公开开庭进行了审理。原告马丽娟及其委托代理人史庆文、马剑波，被告孟强、户海霞的委托代理人马新利到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告马丽娟诉称：2012年11月18日，原、被告签订《土地使用权转让合同》，合同约定，被告孟强向原告转让尉北经济防护生态林基地内，哈拉洪村以北荒芜土地100亩，被告孟强于2013年1月前为原告办理林权合同和相关相关权属证书。合同签订后，原告分两次向被告支付土地转让款40万元，为使土地适合种植条件，原告先后在该土地铺设滴灌设施、建造房屋、修筑场坪等，共计花费20余万元，但时至今日，被告并未履行为原告办理林权合同和相关权属证书义务，给原告造成巨大经济损失。鉴于两被告系夫妻关系，应当共同承担赔偿责任。为此，根据合同法等相关法律规定提起诉讼。诉讼请求：1、请求依法判令解除原告马丽娟与被告孟强2012年11月18日签订的《土地使用权转让合同》。2、请求依法判令被告赔偿原告损失700000元(包括：退还转让费400000元，土地投入200000元，违约金100000元)。被告孟强、户海霞辩称：被告户海霞不是本案的适格的主体，其不是合同签订的相对人。对于原告主张与被告孟强之间签订合同的事实认可，但认为原、被告之间的转让合同是真实合法有效的合同，被告不同意解除合同。被告享有合法的土地使用权，原告称未能办理林权证，不是被告孟强的原因，被告孟强只是协助办证机关进行办理。出让使用权的土地系经济防护林地，在出让的时候被告已经向原告告知该土地需种植树木，但是原告未能按照要求种植林木，故导致无法办理相关的林权证。对于原告的第二项诉讼请求，被告不予认可，因解除合同及违约的事由不成立。原告马丽娟为支持其诉讼主张，当庭提供证据如下：证据一、土地使用权转让合同一份。证明：原、被告之间存在合法土地转让合同关系及约定的相关事宜。被告质证:认可，无异议。证据二、收据三份。证明：被告收取了原告400000元的转让费以及被告在该土地上打井的款项（约定打井深度之外的深度费用由原告承担）。被告质证：对于该证据中的转让费收据予以认可，但是对于打井款的收据不予认可，认为打井款和本案无关。证据三、清单一份。证明：原告种植涉案土地支出的相关费用，给原告造成损失234994元。被告质证：对该证据不予认可，认为即使合同解除，其主张也不应在赔偿范围之内。证据四、土地使用权转让合同一份。证明：被告孟强不止一次向他人转让土地使用，且合同一致，该合同是格式合同。被告质证：对该证据不予认可，认为和本案无关联性。证据五、土地承包种植合同一份。证明：原告将土地承包给他人种植的事实。被告质证：对该证据不予认可，和本案无关联性。证据六、评估报告一份。证明：原告在承包土地上的投入。对于鉴定报告书中的三项：全自动升压器一台，数据采集遥测终端机一台（水表），激光平底费用提出异议，要求重新鉴定。被告质证：对于该证据的真实性无异议，但认为该证据与本案无关。对上述原告提供的证据，被告无异议的本院予以确认，有异议的综全案证据予以认定。被告孟强、户海霞为支持其反驳主张，当庭提供证据如下：土地使用权转让合同三份、生态林基地建设合同三份（邹国华从刘继灵处转让30亩地，后邹国华将该30亩土地转让给孟强）。证明：被告对于涉案的土地具有合法的土地使用权，被告转让给原告的土地用途性质属于生态防护林。原告质证：对该证据的真实性予以认可，但是对于其关联性不予以认可。本院对该证据综合全案证据予以认定。经审理查明：2012年11月18日，原告马丽娟与被告孟强签订土地使用权转让合同一份，合同约定，被告孟强将位于尉犁县哈洪村以北，尉北经济防护生态林基地的100亩土地(最终以政府主管部门测量为准)。转让价格为每亩4500元，共计450000元，被告孟强保证对转让土地享有转让权，在2013年1月前为原告办理完林权合同，承担土地使用权转让所产生的所有费用，如土地变更、转让、办证(土地使用证、林权证等)费用，各种交易税费(土地评估费、介人所得税、契税等)。被告不能保证土地出让的合法性，不能为原告办理土地使用证和林权证，退还原告已付的费用，并按违约赔偿原告100000元.........。合同签订后，原告共计向被告孟强支付400000元转让款，被告孟强将100亩土地交付原告，并由原告种植至今。另查明，被告孟强转让原告100亩土地使用权的土地来源为：2011年6月9日尚平与尉犁县业局签订40亩尉北经济防护生态林基地建设合同，2012年3月2日尚平该40亩土地使用权转让给被告孟强。2011年6月9日刘继灵与尉犁县林业局签订30亩尉北经济防护生态林基地建设合同，后将土地使用权转让给邹国华，2012年11月20日邹国华将该30亩土地使用权转让给被告孟强。2011年6月9日乔文星与尉犁县林业局签订30亩尉北经济防护生态林基地建设合同，2012年3月2日乔文星将方30亩土地使用权转让给被告孟强。另，被告庭审时提起反诉，后又撤回反诉。现原告认为被告孟强未按合同约定在2013年1月前为原告办理林权合同及相关权属证书，构成违约，不能实现合同目的，要求与被告解除土地使用权转让合同，并返还土地转让款，赔偿损失承担违约责任，诉至法院。本院认为：本案争议焦点一、对于原告马丽娟、被告孟强所签订的土地使用权转让合同，法院是否应当主动审查合同效力。庭审时，被告提出，因原告的诉讼请求中并无要求确认土地使用权转让合同效力的请求，而人民法院在审理民事案件中，应围绕诉讼请求进行审理，不能超出诉讼请求进行判决。本院认为，我国现行合同法对合同效力，实行主动审查，无需当事人请求即可主动对合同的效力进行认定，故本院对被告提出的该理由，不予采纳。本案争议焦点二、2012年11月18日，原告与被告孟强所签订的土地使用权转让合同是否为无效合同。本院认为，根据合同法第五十二条规定违反法律、行政法规强制性规定的合同，为无效合同。对于本案，因被告孟强转让给原告马丽娟的100亩土地，被告孟强并未办理国有土地使用权证，被告孟强转让该宗土地使用权，违法土地管理法的规定，故原告马丽娟与被告孟强所签订的土地使用权转让合同为无效合同。本案争议焦点三、原告马丽娟与被告孟强所签订的土地使用权转让合同被认定为无效合同后，因合同取得的财产，如何处理？本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第五十八条规定，合同无效后，因该合同取得的财产，应当予以返还。有过错的一方应当赔偿对方因此的受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。1、对于原告马丽娟与被告孟强所签订的土地使用权转让合同，被告孟强因无效合同收取原告的400000元转让款，应向原告予以返还。被告马丽娟应将土地使用权转让合同中所约定的100亩土地向被告孟强予以返还。另，对于原告支付的打井费用15500元及变压器费用3000元，庭审时被告孟强认可该费用，故该款被告孟强也应向原告予以返还。2、对于原告对该宗土地的投入，因双方并不能协商一致，由原告申请鉴定后，土地上的投入如附着物房屋、土地平整、机井设备等，现行价值为136217.7元，虽然鉴定书向原告送达后原告提出补充鉴定申请，但庭审时，对鉴定书又认可，也不要求补充鉴定，被告也对鉴定书也认可，无异议，故本院对鉴定书予以采纳。本院考虑到鉴定书中所鉴定的事项，房屋、机井、树木等不动产，无法移送，但能正常使用及发挥使用效力，土地平整费用也能继续产生效益，故对该宗土地的原告投入归被告孟强所有，被告孟强向原告支付投入款136217.7元。3、对于原告所主张的违约金100000元，本院认为，因本院已认定原告马丽娟、被告孟强所签订的土地使用权转让合同为无效合同，原告在此基础上再主张违约金，于法无据，本院不予支持。另，对于原告要求被告户海霞承担责任的请求，本院认为，被告孟强、户海霞在夫妻存续期间，被告孟强应承担的债务属夫妻共同债务，被告户海霞应承担共同支付责任。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《最高人民法院关于适用中华人民共和国婚姻法若干问题的解释二》第二十四条之规定，判决如下：一、2012年11月18日原告马丽娟与被告孟强所签订的土地使用权转让合同为无效合同。二、被告孟强、户海霞于本判决生效后立即向原告马丽娟支付554717.7元。三、原告马丽娟将2012年11月18与被告孟强所签订的土地使用权转让合同中的100亩土地返还被告孟强，返还时间：2016年11月30日之前返还。四、原告马丽娟对该宗土地上的投入：水管及配件、土地平整费用、建筑物及配套设施、水泵及配件、电器及配件、林木归被告孟强所有。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。诉讼费减半收取5400元，保全费4020元，鉴定费10000元(原告缴纳)，合计19420元，由被告孟强、户海霞承担9710元，由原告马丽娟承担9710元。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十五日内，通过本院或者直接向巴州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。审判员  朱宪伟二〇一六年十一月七日书记员  高 威