广东省四会市人民法院刑 事 判 决 书（2016）粤1284刑初321号公诉机关广东省四会市人民检察院。被告人邓某某，男，1971年6月20日出生，汉族，本科文化程度，原肇庆市高新区劳动和社会保障局局长，户籍地址：广东省肇庆市高新开发区。因本案于2016年6月27日到案，同年6月28日被刑事拘留，同年7月14日被逮捕。现押于四会市看守所。辩护人黄亮，广东君亮律师事务所律师。四会市人民检察院以四检刑诉〔2016〕320号起诉书指控被告人邓某某犯受贿罪,于2016年10月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。四会市人民检察院指派检察员梁文波出庭支持公诉。被告人邓某某及其辩护人黄亮到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。四会市人民检察院指控：1、被告人邓某某任肇庆市高新区劳动和社会保障局局长期间（2009年3月至2012年2月），利用职务之便，为肇庆市高新区嘉绩新培训学校在开展职业培训和获得财政补贴过程中提供帮助，后按该学校向高新区财政局成功申请职业培训补贴的人数（6129人），以每人100元的标准，收受该学校法人代表朱某贿送的人民币共61.29万元。2、被告人邓某某在2013年至2014年任肇庆市高新区交通局局长兼公路局局长期间，利用职务之便，把肇庆市高新区政德街延长线道路景观工程项目中的沥青道路工程介绍给黎某承建，后多次收受黎某贿送的人民币共10万元。公诉机关据此认为，被告人邓某某无视国家法律，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人71.29万元人民币，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，构成受贿罪。被告人邓某某是自首，依法可以从轻或减轻处罚。被告人邓某某已退清赃款71.29万元，可以酌定从轻处罚。建议判处被告人邓某某有期徒刑二年至三年，并处罚金。并提供了相应的证据材料。被告人邓某某对公诉机关指控的犯罪事实和构成的罪名无异议。辩护人认为：一、对起诉书指控被告人邓某某犯受贿罪没有异议。二、被告人邓某某具有以下法定从轻、减轻的量刑情节：1、被告人是自首，依法可以从轻或减轻处罚。2、被告人已退清赃款。3、被告人认罪态度好，具有悔罪表现。4、被告人没有前科劣迹，是初犯、偶犯，以前一贯表现良好。三、综上情节，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款、第六十七条及《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂案件适用法律若干问题的解释》第二条的规定，本建议法庭对被告处以有期徒刑二年以下，并处没收71.29万元赃款。经审理查明：1、被告人邓某某任肇庆市高新区劳动和社会保障局局长期间（2009年3月至2012年2月），利用职务之便，为肇庆市高新区嘉绩新培训学校在开展职业培训和获得财政补贴过程中提供帮助，后按该学校向高新区财政局成功申请职业培训补贴的人数（6129人），以每人100元的标准，收受该学校法人代表朱某贿送的人民币共61.29万元。2、被告人邓某某在2013年至2014年任肇庆市高新区交通局局长兼公路局局长期间，利用职务之便，把肇庆市高新区政德街延长线道路景观工程项目中的沥青道路工程介绍给黎某承建，后多次收受黎某贿送的人民币共10万元。认定上述犯罪事实，有经法庭质证、认证的下列证据予以证实：1、书证（1）立案决定书：证明本案的立案侦查情况。（2）到案经过及情况说明：证明被告人邓某某经办案人员于2016年6月27日通知到案后供述犯罪事实的情况。（3）被告人邓某某的户籍资料、任职材料：证明被告人邓某某的身份信息情况及历年任职情况。（4）肇庆高新区再就业社会保险补贴暂行办法、补贴申请表、补贴明细表、培训转移就业有关问题的通知、肇庆市农村劳动力培训分类补助参考标准、明细清单等资料：证明肇庆市高新区职业培训及相关财政补贴的具体情况。（5）银行账户明细清单：证明被告人邓某某、证人梁某的银行流水情况。（6）培训费用请示、补贴申请表、培训名册、委托培训协议书、拨款凭证等资料：证明2009年至2012年期间肇庆高新区嘉绩新职业培训的补贴人数情况及补贴费用明细情况。（7）进账单及发票：证明就业训练中心对嘉绩新职业培训学校的补贴钱款拨付情况。（8）沥青道路工程合同、肇庆高新区政德街延长线道路景观工程施工合同、肇庆市大旺区X503线大旺大桥扩建工程道路部分（桥南）工程施工合同、工程款收取凭证等资料：证明涉案工程施工合同的签订情况及工程钱款支付情况。（9）扣押决定书、扣押清单及收据：证明四会市人民检察院依法扣押了被告人邓某某退出的涉案款项人民币71.29万元人民币。2、证人证言（1）证人朱某的证言，证明其为肇庆市高新区嘉绩新培训学校顺利开展职业培训及获得相关财政补贴，于被告人邓某某担任高新区人社局局长期间对被告人进行行贿的事实。（2）证人黎某的证言，证明其于2013年至2014年期间经被告人邓某某介绍承建沥青道路工程后对被告人进行行贿的事实。（3）证人郭某的证言，证明其在收到道路沥青铺设工程钱款后给予黎某人民币40万元的事实。（4）证人谭某的证言，证明其经被告人邓某某介绍后将沥青道路铺设工程交给黎某承建的情况。（5）证人梁某的证言，证明其与被告人邓某某共同的家庭经济情况。3、被告人邓某某的有罪供述。本院认为，被告人邓某某无视国家法律，利用职务便利，为他人谋取利益，收受他人财物，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人的犯罪事实清楚，罪名成立，量刑建议恰当，予以采纳。本案中，被告人邓某某系在侦查机关已掌握其第一项犯罪罪行后经侦查人员通知到案，被告人在第一项犯罪指控中不构成自首。对于公诉机关的第二项犯罪指控，被告人系在被采取强制措施期间，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行，构成自首，依法可以减轻处罚。被告人邓某某已积极退出全部赃款，有悔罪表现，可酌情从轻处罚。辩护人认为被告人邓某某具有从轻、减轻情节的意见，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第一款、第六十四条、第五十二条、第五十三条的规定，判决如下：一、被告人邓某某犯受贿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币10万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即被告人潘伟国的刑期自2016年6月27日起至2018年6月26日止。罚金在本判决生效之日起三十日内缴清。）二、被告人邓某某受贿所得赃款人民币71.29万元（暂扣肇庆市人民检察院），依法没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省肇庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。（本页无正文）审 判 长  李学全审 判 员  郑珊珊人民陪审员  梁淑仪二〇一六年十一月十七日书 记 员  李其泽相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。