重庆市巴南区人民法院 刑 事 判 决 书 (2016)渝0113刑初347号 公诉机关重庆市巴南区人民检察院。 被告人刘某某，男，1972年10月3日出生于重庆市巴南区，汉族，硕士研究生，住重庆市巴南区。因涉嫌犯贪污罪、受贿罪，于2016年1月19日被刑事拘留，同年2月2日被取保候审，2016年11月3日被执行逮捕，现羁押于重庆市巴南区看守所。 辩护人段文彬，系重庆智豪律师事务所律师，执业证号15001200710278654。 辩护人王文阁，系北京德恒（重庆）律师事务所律师，执业证号15001201210247921。 重庆市巴南区人民检察院以渝巴检刑诉[2016]273号起诉书指控被告人刘某某犯贪污罪、受贿罪，于2016年5月4日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，于2016年5月20日公开开庭进行了审理，期间，因被告人刘某某不在案，本院裁定中止审理，于2016年11月3日恢复审理，重庆市巴南区人民检察院指派代理检察员黄惠绘出庭支持公诉，被告人刘某某及其辩护人段文彬、王文阁到庭参加诉讼。现已审理终结。 重庆市巴南区人民检察院指控，2007年1月至今，被告人刘某某任重庆市巴南区双河口镇人民政府副镇长兼人民武装部部长，分管交通、移民、沿江高速公路双河口段的征地拆迁、配套设施建设以及遗留问题处理等工作。2010年3月，双河口镇人民政府成立双河口镇沿江高速公路建设征地拆迁领导小组，刘某某系该小组成员。2011年至2015年期间，刘某某利用其分管交通以及沿江高速公路双河口段的征地拆迁、配套设施建设，对工程建设进行监管、验收、划款的职务便利，与他人共谋，骗取公共财物59004元；为他人谋取利益，多次收受工程施工方负责人给予的好处费，共计13.5万元。2015年8月13日，被告人刘某某接询问通知后，到本院协助调查胡某某涉嫌贪污罪、受贿罪一案时，如实供述上述事实。当日在到本院协助调查前，刘某某委托刘某甲向重庆市廉政账户上交9.7万元。 为证明上述事实，公诉机关向法庭出示了相关书证，证人证言，被告人供述，辨认笔录等证据，据此，提请法院依法判处。 被告人刘某某对公诉机关指控的犯罪事实及受贿罪的罪名无异议，但认为自己只是签字确认，且未分钱，不清楚这种行为是否构成贪污罪。 被告人刘某某的辩护人提出，一、被告人刘某某在贪污犯罪中应认定为从犯；二、被告人刘某某收受刘某甲送的30000元属于中介劳务费，不应认定为受贿金额；三、被告人刘某某具有自首情节，也未分得贪污款，就贪污罪而言，可以免除刑事处罚；受贿款项也现已全部退清，希望法院综合考虑上述因素，对其适用缓刑。 上述答辩，被告人刘某某及其辩护人未向法庭提交新的证据予以证实。 经审理查明，2007年1月至今，被告人刘某某任重庆市巴南区双河口镇人民政府副镇长兼人民武装部部长，分管交通、移民、沿江高速公路双河口段的征地拆迁、配套设施建设以及遗留问题处理等工作。2010年3月，双河口镇人民政府成立双河口镇沿江高速公路建设征地拆迁领导小组，刘某某系该小组成员。2011年至2015年期间，刘某某利用其分管交通以及沿江高速公路双河口段的征地拆迁、配套设施建设，对工程建设进行监管、验收、划款的职务便利，与他人共谋，骗取公共财物59004元；为他人谋取利益，多次收受工程施工方负责人给予的好处费，共计135000元。具体事实如下： 一、贪污事实 2012年5月至2013年5月，山东省路桥集团有限公司（以下简称：山东路桥集团）对高速公路修建过程中破坏的重庆市巴南区双河口镇水系路系进行恢复，包括太坪村上羊鹿大路铺设120余米长350mm铸铁管工程（工程桩号LK1+078，以下简称：上羊鹿大路工程）。 2013年上半年，胡某某（已起诉）向被告人刘某某、太平村段水系路系工程施工方负责人刘某乙提出将上述已由山东路桥集团建设的上羊鹿大路工程纳入刘某乙的工程，由此套出工程款后私分，刘某某、刘某乙未反对。此后，在该工程的初步和正式验收以及后续的决算、审计、划款等过程中，刘某某均签字确认，使工程款顺利套出。2015年2月，该工程款59004元打入刘某乙账户，刘某乙扣除相关税费后将余款54870元交给胡某某。后胡某某与刘某某多次商量，并将该款存入胡某某的中国邮政储蓄银行卡中待私分。 二、受贿事实 1、2012年上半年，重庆主城至涪陵的高速公路W5合同段施工方新疆北新路桥公司（以下简称：北新路桥）未按照规定通过双河口镇政府租用施工中临时使用的土地，私自与石门村村民协商租用土地，后与村民发生矛盾，致使村民阻碍施工。北新路桥请求双河口镇政府协调矛盾，化解纠纷，被告人刘某某遂安排胡某某负责协调工作。同时，刘某某得知北新路桥私自租地事宜。在刘某某和胡某某的协调下，北新路桥得以顺利施工。此后北新路桥仍未按规定补办用地手续、缴纳相关费用，刘某某也未督促北新路桥补办用地手续等。2012年底，北新路桥该项目部书记冯某某为感谢刘某某、胡某某的关照，在刘某某办公室送给其36000元，后刘某某分给胡某某21000元。 2、2011年始，徐某先后在双河口镇承接了该镇C704（双河口段）公路改造、石化村石朝门社沿江高速公路还建公路建设、C710公路（桂花井段）路面硬化、羊天路路面硬化等工程。为取得和感谢被告人刘某某在工程监管、划款、验收等方面的关照，徐某先后四次共计送给刘某某28000元。护体如下： （1）2012年下半年，徐某在刘某某办公室送给其10000元； （2）2013年春节前、2013年端午节前、2014年春节前，徐某在刘某某位于巴南区鱼洞街道水利局的住处楼下，分别送给其10000元、5000元、3000元。 3、2013年4月16日，刘某乙、魏某某、刘某甲（与余洪合伙）分别于双河口镇太坪村、石门村、茶店村村民委员会订水系路系修复施工合同。为取得和感谢被告人刘某某在工程监管、划款、验收等方面的关照，刘某乙、魏某某、刘某甲等人先后多次共计送给刘某某等人71000元。具体如下： （1）2013年10月，胡某某经刘某某同意后，以接待该工程市、区验收人员为名，分别收取刘某乙、魏某某、刘某甲各10000元，扣除实际开销后剩余16000元，刘某某、胡某某各分得8000元。 （2）2014年春节前，刘某乙在搭载刘某某返回双河口途中的车上送给刘某某10000元。 （3）2013年9、10月份，刘某甲为感谢刘某某和胡某某此前促成刘某甲与重庆富江能源科技有限公司的弃土买卖，以及刘某某在茶店村水系路系工程上的关照，在双河口镇政府坝子送给刘某某30000元，刘某某实得14000元。 （4）2014年春节前、2015年春节前，刘某甲在刘某某办公室分别送给其10000元、5000元。 2015年8月13日，被告人刘某某接询问通知后，到本院协助调查胡某某涉嫌贪污罪、受贿罪一案时，如实供述上述事实。当日在到本院协助调查前，刘某某委托刘某甲向重庆市廉政账户上交97000元。 上述事实，有经法庭举证质证的立案决定书，被告人刘某某户籍信息，被告人刘某某的身份信息材料，重庆市巴南区双河口镇人民政府关于成立双河口镇沿江高速公路建设征地拆迁领导小组的通知，施工合同，沿江高速公路双河口段水系路系恢复工程初验情况汇总（太坪村段），沿江高速公路巴南区双河口段水利设施恢复验收表及交接协议书，北新路桥集团在石门村临时征地相关资料，双河口镇水系路系太坪村段、茶店村段、石门村段工程资料，财物资料，现金缴款单，被告人刘某某的到案经过说明等书证；证人胡某某、刘某乙、刘某丙、冯某某、刘某甲、魏某某、余某、任某某等人的证言；被告人刘某某的供述和辩解；辨认现场笔录等证据为证，足以认定。 本院认为，被告人刘某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，伙同他人，侵吞公款59004元；并收受他人贿赂共计135000元，实得90000元，为他人谋取利益，其行为已构成贪污罪及受贿罪，公诉机关指控被告人刘某某犯贪污罪及受贿罪的犯罪事实及罪名成立。被告人刘某某对公诉机关指控其犯贪污罪的罪名提出异议，经审理查明，被告人刘某某作为乡镇领导，对所辖区域征地拆迁、配套改造具有签字确认权，其虽未直接运作套取国家工程款的相关事宜，但事前胡某某将此事告知刘某某，并提出平分该笔工程款时，刘某某并未提出反对意见，结合其对后续一系列相关文书审批同意，从而使得该笔国家工程款顺利套出的表现来看，刘某某应是默许了胡某某的套取行为，在主观上已与其形成了共谋，应与胡某某构成贪污罪的共犯，因此，被告人刘某某对贪污罪的罪名异议不能成立，本院不予采纳；被告人刘某某的辩护人提出刘某某的贪污行为应属从犯的辩护意见；经审理查明，刘某某虽未直接运作套取国家工程款的相关事宜，但相关文书上如无其签字，胡某某根本无法获得这笔国家工程款，其作为地位非常重要，不宜认定为从犯，辩护人的该辩护理由不能成立，本院不予采纳；被告人刘某某的辩护人提出刘某某收受刘某甲送的30000元属于中介劳务费，不应认定为受贿金额的辩护意见，经审理查明，被告人刘某某与刘某甲之间没有任何商业合作关系，刘某某利用其职权地位所带来的影响力将相关生意介绍给刘某甲后，刘某甲出于感激刘某某给其带来的利益，才送钱给刘某某，双方之间存在明显的权利与利益交换，并非所谓的商务中介，因此，该辩护意见不能成立，本院不予采纳； 被告人刘某某在协助检察机关调查其他案件时，主动交代了其参与贪污及受贿的事实，系自首，可从轻处罚；被告人刘某某到案后退缴了所有赃款，可酌情从轻处罚，被告人刘某某的辩护人提出刘某某具有自首及已退缴所有赃款的情节，与本院查明的事实一致，本院予以采纳，但其提出免处及缓刑量刑建议不当，本院不予采纳。被告人刘某某一人犯数罪，应数罪并罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款（一）项、第六十九条、第六十七条第一款、第四十七条、第五十二条、第五十三条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十五条、第十九条第一款的规定，判决如下： 被告人刘某某犯贪污罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金十万，犯受贿罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金十三万元，决定执行有期徒刑一年五个月，并处罚金二十三万元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日，折抵刑期一日，折抵15日，即从2016年11月3日起至2018年3月18日止）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向重庆市第五中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。 审 判 长  刘天柱 代理审判员  杨开建 人民陪审员  刘思碧 二〇一六年十一月四日 书 记 员  罗馨柔