上海市浦东新区人民法院民 事 判 决 书（2016）沪0115民初33706号原告(反诉被告)：朱然青，男，汉族，1964年11月10日生，住上海市浦东新区。委托诉讼代理人：李晓清，上海华宏律师事务所律师。被告(反诉原告)：上海南汇申隆铸造厂，住所地上海市浦东新区。投资人：朱明火，厂长。委托诉讼代理人：潘明，男，汉族，1971年10月7日生，住上海市浦东新区。委托诉讼代理人：赵海晏，北京大成(上海)律师事务所律师。被告：朱明火，男，汉族，1952年4月1日生，住上海市浦东新区。委托诉讼代理人：唐卫东，男，汉族，1966年11月7日生，住上海市奉贤区。委托诉讼代理人：赵海晏，北京大成(上海)律师事务所律师。原告朱然青诉被告上海南汇申隆铸造厂(以下简称申隆铸造厂)、朱明火企业承包经营合同纠纷一案，本院于2016年5月4日立案受理后，依法适用简易程序。被告申隆铸造厂于2016年6月3日提出反诉。经2016年10月19日公开开庭进行审理，原告的委托诉讼代理人李晓清、被告申隆铸造厂的委托诉讼代理人潘明、被告朱明火的委托诉讼代理人唐卫东、两被告的共同委托诉讼代理人赵海晏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告朱然青的诉讼请求为：要求判令两被告支付给原告产业结构调整补偿款人民币5,652,810元。事实理由为：2006年7月8日，原告与被告申隆铸造厂签订《企业北车间承包合同》。约定：被告申隆铸造厂将其北车间厂房和机械设备交由原告承包经营；被告申隆铸造厂原有的营业执照、税务等证照、银行账户亦提供给原告使用；承包期限自2006年7月8日至企业土地被征用开发为止；承包款为11万元/年。嗣后，被告申隆铸造厂依约将北车间厂房及部分设备交由原告经营，原告亦按约向被告申隆铸造厂支付承包款。在原告承包经营过程中，因生产需要投入大量资金由于采购机械设备。至2014年，被告申隆铸造厂以政府部门推进产业结构调整为由要求提前终止双方之间的承包经营合同并要求原告实施搬迁。为此，原告于2014年12月搬离北车间。为明确产业结构调整补偿款的分配比例，双方于2014年12月6日签订《赔偿协议》。该协议约定由于政府对被告申隆铸造厂进行产业结构调整所得的赔偿款由被告申隆铸造厂获10%、原告获90%。经原告了解，政府相关部门已经将补偿款发放给被告申隆铸造厂。但被告申隆铸造厂未能按照约定将补偿款支付给原告。因被告申隆铸造厂系个人独资企业，其投资人即被告朱明火应当对于被告申隆铸造厂的债务承担连带责任。原告朱然青提供的证据为：1、原告与被告申隆铸造厂签订的《企业北车间承包合同》；2、原告交付承包款的付款凭证；3、原告与被告申隆铸造厂签订的《赔偿协议》；4、《浦东新区产业结构调整行政合同》；5、上海市浦东新区人民政府办公室《关于印发浦东新区2014年产业结构调整工作安排的通知》；6、上海市浦东新区经济和信息化委员会的浦经信委工字(2014)80号文件。被告上海南汇申隆铸造厂答辩称，2014年12月6日，原告与被告申隆铸造厂签订《赔偿协议》，而被告申隆铸造厂与泥城镇产业结构调整办公室签订《浦东新区产业结构调整行政合同》的时间为2015年12月28日，由此，《赔偿协议》并非针对被告申隆铸造厂基于《浦东新区产业结构调整行政合同》而获得补偿款，即两者之间并无关联。原告依据《赔偿协议》要求分配补偿款没有合同依据。另外，原告承包经营的系北车间，面积为720余平方米，仅为被告申隆铸造厂部分厂区，原告要求分配全部的补偿款亦不符合公平原则。原告之所以搬离北车间，系因为原告在外省市寻得生产场所，原告搬离北车间并非配合被告申隆铸造厂进行产业结构调整。综上，请求驳回原告的诉讼请求。同时，原告在承包期间内拖欠被告承包款。现反诉要求判令原告支付承包款9万元；判令原告支付违约金27,500元。被告上海南汇申隆铸造厂提供的证据为：1、案外人安徽安信机械设备租赁有限公司工商登记资料；2、朱妙超出具的《欠条》；3、上海港城房地产土地估价有限公司向上海市浦东新区泥城镇产业结构调整办公室发函。被告朱明火同意被告申隆铸造厂的答辩意见。本案审理期间，本院向上海市浦东新区泥城镇产业结构调整办公室调取：上海市浦东新区经济信息化委、区环保局《关于下达2013年第二批燃煤(重油)锅炉清洁能源替代企业名单的通知》；泥城镇产业结构调整办公室出具的被告申隆铸造厂获得补偿款的证明；上海市浦东新区产业结构调整工作领导小组办公室的浦产调办字〔2015〕6号《关于发布浦东新区2015年产业结构调整启动项目名单的通知》。经审理查明，2006年7月8日，原告与被告申隆铸造厂签订《企业北车间承包合同》。主要内容为：被告申隆铸造厂系个人独资企业，拥有被告申隆铸造厂北车间厂房和机械设备(具体详见附件清单)，提供给原告使用。被告申隆铸造厂的工商、税务等与企业相关证件以及开户银行账户提供给原告。原告自本合同签订之日起，对企业北车间所增添的设备或者投入的其他建筑，原告应及时列出清单，并以发票交付被告申隆铸造厂签字(原告投入财产详见清单)。原告的承包期限自2006年7月8日起至逢企业土地被征用开发止。原告每年向被告申隆铸造厂缴纳承包款11万元，原告按约交付承包款于每月的月底。企业土地若逢被征或者开发，企业的拆迁费(除原告投入的设备、建筑物搬场款归原告外)其余均归被告申隆铸造厂享受。原告投入的机械设备归原告所有，建筑物折价处理。被告申隆铸造厂在合同履行期间，不能将企业或者部分转包给第三人，不能擅自终止合同；原告在合同履行期间，不得擅自终止合同或者将承包权擅自转让给第三人，否则均按违约论处。具体违约责任以三个月的承包款为准。……。上述合同签订后，原告即进行承包经营，至2014年12月6日，原告与被告申隆铸造厂签订《赔款协议》。约定：原告承包被告申隆铸造厂自2006年7月8日起至2014年12月31日，由于政府对被告申隆铸造厂进行产业机构调整，企业产生的赔款分配为：被告申隆铸造厂为10%、原告为90%。2013年10月8日，上海市浦东新区经济信息化委、区环保局颁发《关于下达2013年第二批燃煤(重油)锅炉清洁能源替代企业名单的通知》。被告申隆铸造厂被列入该名单中。2014年6月13日，浦东新区人民政府向区政府各委、办、局，各开发区管委会，各直属公司，各街道办事处、镇政府印发《浦东新区2014年产业结构调整工作安排》。2014年10月20日，上海市浦东新区经济和信息化委员会印发浦经信委工字(2014)80号《关于上报印染、金属压延、“四大工艺”产业结构调整已完成和年内完成项目材料的通知》。对相关镇上报2014年印染、金属压延、“四大工艺”调整已完成和年内完成项目材料的相关要求进行通知，要求上报项目对象为：被列入产业结构调整计划内的印染、金属压延(有色金属冶炼压延、小钢铁)、“四大工艺”(铸造、锻造、热处理、电镀)调整项目。上报资料于2014年10月28日之前。2015年11月15日，上海港城房地产土地估价有限公司向上海市浦东新区泥城镇产业结构调整办公室发函。内容为：根据上海市浦东新区泥城镇产业结构调整办公室的委托，本公司对位于浦东新区泥城镇彭庙村申隆铸造厂的机器设备等搬迁和安装费用进行评估。实地丈量房屋建筑面积4,733.43平方米，土地面积12,072平方米(集体土地)。本次估价设定的估价目的为：评估机器设备等搬迁和安装费用，供估价委托人为实施产业结构调整而与被补偿人协商货币补偿金额时作价值参考，本次估价设定的价值定义为：可恢复使用机器设备的搬迁与安装费用，无法恢复使用机器设备的重置价结合成新的搬迁费用。本次估价设定的价值时点为：2015年10月30日。经过实地查勘和市场调查，参照《上海市国有土地上房屋征收评估技术规范》中第四章(机器设备等搬迁和安装费用估价)的技术要求，采用了市场法进行了估价。在满足估价报告的假设和限制条件下，估价求得估价对象于价值时点的估价结果总价为：4,871,000元。2015年12月28日，被告申隆铸造厂与泥城镇产业结构调整办公室签订《浦东新区产业结构调整行政合同》。主要内容为：被告申隆铸造厂应于2015年12月1日之前，按照上级政府主管部门要求完成产业结构调整。被告申隆铸造厂工作完成标志为：与生产相关的设备、设施拆除完毕；生产场地清空；员工分流安置完成；营业执照变更；特种许可证注销。产业结构调整资金补偿包括：员工分流安置费；停工停产损失；设备资产损失；节能降耗奖励(根据企业实际，补偿一项或者多项)。……。嗣后，原告要求两被告将产业结构调整补偿费支付给原告，因遭两被告拒绝，故形成纠纷，由原告向本院提起诉讼。另查明，2015年1月18日，朱妙超出具《欠条》。内容为：今欠朱明火房租9万元。泥城镇产业结构调整办公室出具证明，证明申隆铸造厂产业结构调整的补偿款为6,280,900元。被告申隆铸造厂系个人独资企业，投资人为被告朱明火。本案审理期间，因被告朱明火对《赔款协议》签名的真实性提出异议。本院委托司法鉴定科学技术研究所司法鉴定中心对于《赔款协议》上“朱明火”签名是否由被告朱明火本人签署进行鉴定。该中心于2016年8月8日出具《鉴定意见书》。鉴定结论为：《赔款协议》上“朱明火”签名由被告朱明火本人签署。本院认为，原告与被告申隆铸造厂签订的《赔款协议》合法有效。两被告抗辩认为：《赔款协议》与被告申隆铸造厂获得的产业结构调整补偿款没有关联。本院认为，2014年10月20日，上海市浦东新区经济和信息化委员会印发浦经信委工字(2014)80号《关于上报印染、金属压延、“四大工艺”产业结构调整已完成和年内完成项目材料的通知》明确要求被列入产业结构调整计划内的印染、金属压延(有色金属冶炼压延、小钢铁)、“四大工艺”(铸造、锻造、热处理、电镀)调整项目，于2014年10月28日之前予以上报。通常情况下，在上报时间之前泥城镇产业结构调整办公室必然与被告申隆铸造厂进行联系，因此，被告申隆铸造厂在获知其被列入产业结构调整范围之内后，由于在原告的承包期限内，为配合政府产业结构调整顺利实施，原告与被告申隆铸造厂对于将来可能因产业结构调整而获得的补偿款进行分配，从而签订《赔款协议》。故《赔款协议》即是针对被告申隆铸造厂因产业结构调整所获得补偿款而签订，二者之间具有联系。两被告的上述抗辩本院不予支持。两被告抗辩称，原告承包经营的系申隆铸造厂的北车间，面积仅为720余平方米，即便《赔款协议》对补偿款分配进行约定，亦只能针对北车间的补偿款，原告无权要求对被告申隆铸造厂的全部补偿款进行分配。本院认为，政府对于从事印染、金属压延、“四大工艺”的企业进行产业结构调整，在结合企业的生产规模等确定补偿款金额，本案中，原告承包经营的系被告申隆铸造厂的北车间，并非被告申隆铸造厂的整体，两被告的该项抗辩具有一定的合理性。《赔款协议》未明确对北车间还是申隆铸造厂的全部补偿款进行按比例分配，现本院酌定按照被告申隆铸造厂所获补偿款的30%即1,884,270元(6,280,900×30%)进行分配，按照原告、被告申隆铸造厂约定的分配比例，原告可获得1,695,843元(1,884,270元×90%)。被告申隆铸造厂系个人独资企业，被告朱明火作为投资人应当对于被告申隆铸造厂的债务承担无限责任。原告承认拖欠被告申隆铸造厂承包款9万元，该款应当由原告支付给被告申隆铸造厂，被告反诉要求原告支付该款的诉请，本院予以支持。《企业北车间承包合同》的违约责任条款约定：被告申隆铸造厂在合同履行期间，不能将企业或者部分转包给第三人，不能擅自终止合同；原告在合同履行期间，不得擅自终止合同或者将承包权擅自转让给第三人，否则均按违约论处。具体违约责任以三个月的承包款为准。该约定将违约方承担三个月租金的情况限定为二种，而原告迟延付款的违约行为并不涵盖其中，被告申隆铸造厂依据该约定要求原告承担违约金27,500元的请求，没有合同依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条，《中华人民共和国个人独资企业法》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：一、被告(反诉原告)上海南汇申隆铸造厂应于本判决生效之日起十日内支付原告(反诉被告)朱然青补偿款1,695,843元；二、被告朱明火对被告(反诉原告)上海南汇申隆铸造厂在上述第一项判决中的债务承担无限连带责任；三、驳回原告(反诉被告)朱然青的其余诉讼请求；四、原告(反诉被告)朱然青应于本判决生效之日起十日内支付被告(反诉原告)上海南汇申隆铸造厂承包款9万元；五、驳回被告(反诉原告)上海南汇申隆铸造厂的其余诉讼请求。负有金钱给付义务的当事人如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费51,369元，减半收取计25,684.50元，反诉案件受理费1,025元，合计26,709.50元，由原告(反诉被告)朱然青负担17,709.50元，由被告(反诉原告)上海南汇申隆铸造厂、被告朱明火共同负担9,000元；鉴定费8,700元，由被告朱明火负担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。审判员  唐旭华二〇一六年十一月二十九日书记员  张 珏附：相关法律条文一、《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。二、《中华人民共和国个人独资企业法》第二条本法所称个人独资企业，是指依照本法在中国境内设立，由一个自然人投资，财产为投资人个人所有，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。三、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。