重庆市开州区人民法院民 事 判 决 书（2016）渝0234民初643号原告国网重庆开县供电有限责任公司，住所地重庆市开县汉丰街道驷马社区开州大道中段99-2，统一社会信用代码91500234765935203R。法定代表人赵耀银，执行董事。委托代理人颜小程，男，1981年3月8日出生，汉族，住重庆市开州区。委托代理人向智强，重庆名言律师事务所律师。被告开县金湖农业发展有限公司，住所地重庆市开县赵家镇裕河街，组织机构代码75007072-9。法定代表人ＸＸＸ，董事长。委托代理人韩万奎，重庆四方律师事务所律师，系特别授权。原告国网重庆开县供电有限责任公司（以下简称为“开县供电公司”）与被告开县金湖农业发展有限公司（以下简称为“金湖农业公司”）供用电合同纠纷一案，本院于2016年1月21日受理后，依法适用普通程序，分别于2016年3月9日、2016年7月21日公开开庭进行了两次审理。第一次庭审中，原告开县供电公司的委托代理人向智强、被告金湖农业公司的委托代理人韩万奎到庭参加了诉讼。第二次庭审中，原告开县供电公司的委托代理人向智强、颜小程，被告金湖农业公司的委托代理人韩万奎到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告开县供电公司诉称，2011年3月1日，原、被告双方签订《高压供用电合同》，约定原告为被告供应电能，执行两部制电价。2012年1月16日至2013年8月12日期间，被告申请暂停中止供电，未缴纳基本电费。根据《供电营业规则》第24条第三项：“暂停期满或每一日历年累计暂停时间超过六个月，不论用户是否恢复用电，供电企业从期满之日起，按合同容量计收基本电费”的规定，少计2012年基本电费73710元，2013年少计基本电费40131元，被告合计应补交基本电费113841元（计算方法详见明细表）。经原告多次催收，被告拒不履行还款义务，为维护原告的合法权益，特起诉要求被告立即支付尚欠原告的基本电费113841元；诉讼费由被告负担。被告金湖农业公司辩称，2012年1月15日至2013年8月12日期间，被告申请暂停中止供电不属实，被告主要是负责安装变压器，为园区企业提供平台，是一个服务机构。对于少缴纳的电费，主要是原告工作人员的差错导致对2号变压器少计费用，并不是被告拖欠。事情发生后，原告多次找被告协商，经县政府协调，对于原来应缴纳的36.855万元决定补收22.05221万元，其余费用被告不再承担。2015年2月10日，被告金湖公司将上述22.05221万元通过重庆农商行转账支付给原告开县供电公司，且园区相关领导在缴纳电费的税务发票下方批注了经县政府协调金额的过程，综上，被告再要求原告支付剩余的电费是不合理的，请求驳回原告的诉讼请求。经审理查明，2011年3月10日，原告开县供电公司与被告开县金湖农业公司签订了《高压供用电合同》，合同主要约定了：用电分类为大工业用电，非居民用电。供电人由赵家变电站以10千伏电压，经出口赵华611线开关送出的架空线经20#杆，向用电人第壹受电点供电，本回线路接入受电设备总容量为630千伏安（千瓦）。供电人根据用电计量装置的记录和政府主管部门批准的电价（包括国家规定的随电价征收的有关费用），与用电人定期结算电费。在合同有效期内，如发生电价和其他收费项目费率调整，按政府有关电价调整文件执行。用电人的电费结算执行两部制电价（由基本电价和电度电价构成）及功率因数调整电费办法，用电人的基本电费选择按变压器容量方式计算。按变压器容量计收基本电费的，基本电费计算容量为630千伏安。用电人减容、暂停和恢复用电按《供电营业规则》有关规定办理。事故停电、检修停电、计划限电不扣减基本电费。另查明，《重庆市物价局贯彻国家发展改革委关于调整重庆市电网电价的通知》【渝价（2009）408号】文件中，载明的大工业用电220千伏及以上的电度电价为0.551元/千瓦时，基本电价分为最大需量和变压器容量，前者按40元/千瓦·月计算；后者按26元/千瓦·月计算。2014年12月18日，原告给被告发函告知被告金湖农业公司，原告在2014年12月17日对被告的专变进行检测时，发现被告现场计量装置1#变压器电流倍率（40/5A，800倍）与实际计收倍率（30/5A，600倍）不符，存在少收电量电费220521.90元。同时发现2#变压器处于热备用状态，从安装以来没有收取基本电费，存在漏收基本电费368550元。2015年2月7日，原告提供的《补收漏计电量工作单》显示，在“用电设备故障情况”一栏载明“开县供电公司客户中心用检人员于2014年12月27日对开县金湖农业发展有限公司6变高压计量装置进行检查时发现该户电流互感器实际电流比为40/5，而系统为30/5，造成计量差错。经合用户协商，补收时间从2013年8月13日至2014年12月10日，补收电量电费。”用户签字一栏有被告金湖农业公司的公章和相关负责人“徐敏”签名确认。处理意见和计算方式载明应补收电量为303284KWH，应补收电费为220522.10元。2015年2月9日，被告金湖农业公司费用支出凭证上载明“经园区办公会研究决定，同意支付6#配电房2#变压器的基本电费。经县相关领导，经信委多次协调，县供电公司同意由开县金湖农业发展有限公司支付22.05221万元后，不再负责其余相关费用。”同时，被告公司相关负责人在重庆市国家税务局通用机打发票发票联（发票号码04377819）下方批注“根据2015年1月23日园区领导班子办公会议精神，园区负责缴纳应缴纳的基本电费36.855万元。经县政府、县经信委协调，补收电费22.05221万元，其余所有费用开县金湖农业发展有限公司不再承担。”2015年2月10日，重庆农村商业银行进账单（回单）显示，被告金湖农业公司向原告开县供电公司支付电费220522.1元。还查明，2013年8月1日，“重庆市开县供电有限责任公司”更名为“国网重庆市开县供电有限责任公司”，2013年8月8日，由“国网重庆市开县供电有限责任公司”变更名称为“国网重庆开县供电有限责任公司”。上述事实，有原、被告的陈述、《高压供用电合同》、《重庆市物价局文件》【渝价（2009）408号】、基本电费漏收情况说明及计算明细表、《补收漏计电量工作单》、《关于金湖农业公司用电计量倍率差错、基本电费补收电量电费的函》、被告金湖农业公司用电暂停及启用记录、被告金湖农业公司2012-2013年电量电费明细、电费账单及机打发票、重庆农村商业银行进账单（回单）、开县金湖农业发展公司费用支出凭证、重庆市国家税务局通用机打发票发票联（发票号码04377819）等证据在卷佐证，经庭审核实，可以作为认定本案事实的依据。本院认为，依照《中华人民共和国合同法》第三十二条：“当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。”第八条：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。”等内容，再结合本案来看，原、被告双方在《高压供用电合同》中对供用电基本情况、双方的义务、合同变更、转让和终止以及违约责任等事项作出了明确约定，经审查，原、被告双方是在自愿、平等的基础上签订的合同，且并无《合同法》第五十二条规定之法定无效之情形，也无《合同法》第五十四条规定之法定可撤销之情形，故原、被告之间于2011年3月10日签订的《高压供用电合同》是合法、有效的。根据《中华人民共和国合同法》第六十条：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。”原、被告在《高压供用电合同》中第十一条对电价、电费作出了明确约定，即约定了“供电人根据用电计量装置的记录和政府主管部门批准的电价，与用电人定期结算电费。用电人的电费结算执行两部制电价，用电人的基本电费选择按变压器容量方式计算。用电人减容、暂停和恢复用电按《供电营业规则》有关规定办理。”等内容，本案中，作为用电人的被告金湖农业公司所用的变压器容量为630千伏安，从《关于金湖农业公司用电计量倍率差错、基本电费补收电量电费的函》和《补收漏计电量工作单》可以得知，原、被告经相关部门协调给付的220522.1元系6#配电房1#变压器因倍率差错而补交的电量电费，而非被告所称的基本电费。原告开县供电公司在本案中并没有主张处于热备用状态（未实际使用）的2#变压器，只主张的投入使用的另一台变压器（1#）漏收的基本电费。该台变压器的新装时间为2011年3月6日，申请暂停使用时间为2012年1月16日至2013年8月12日。根据《供电营业规则》第23条第5项“减容期满后的用户以及新装、增容用户，二年内不得办理暂停减容或暂停，如需继续办理减容或暂停手续，减少或暂停部分容量的基本电费按百分之五十计算收取”及第24条第3项“暂停期满或每一日历年内累计暂停用电时间超过六个月者，不论用户是否申请恢复用电，供电企业须从期满之日起，按合同约定的容量计收其基本电费。”之规定，该台变压器在2012少收基本电费为73710元，应收基本电费的计算方法为[（630千伏安×26元/千伏安·月×6个月）+（630千伏安×26元/千伏安·月）÷2×6个月]，因为一年内累计暂停用电6个月不计收基本电费，2012年全年应交基本电费按照暂停半年、运行半年计算，由于新装时间为2011年3月6日，根据《供电营业规则》第23条第5项的规定，2012年度准许暂停的6个月在新装两年的时间限制内，应该减半收取。被告在2012年已缴纳的基本电费为73710元，用应收的金额147420元减去已收的金额73710元，得出被告应补缴的2012年的基本电费为73710元。同理，该台变压器2013年少收基本电费为40131元，应收的基本电费分段计算，其中2013年1月1日至2013年3月5日共2个月零5天，由于该台变压器的新装时间为2011年3月6日，新装两年内暂停用电的基本电费按50%计收，具体计算方法为（630千伏安×26元/千伏安·月×2个月）÷2+（630千伏安×26元/千伏安·月）÷30×5天÷2。其中2013年3月6日起安装时间超过两年，从2013年3月6日至2013年6月30日为《供电营业规则》规定的允许暂停时间且不计收基本电费的时间，从2013年7月1日至2013年12月31日应收全部基本电费，计算方法为630千伏安×26元/千伏安·月×6个月。应收的基本电费为116025元，减去被告已缴纳的75894元，得出被告应补缴的2013年的基本电费为40131元。综上，被告金湖农业公司从2012年1月16日至2013年8月12日暂停用电期间应给付的基本电费为113841元（73710+40131）。此外，尽管被告金湖农业公司提交的《费用支出凭证》及《非税机打发票》中均批注了“经县相关领导，经信委多次协调，县供电公司同意由开县金湖农业发展有限公司支付22.05221万元后，不再负责其余相关费用”的内容，但是经过庭审询问，该批注下方的签名人员均为被告金湖农业公司的相关负责人，其只能代表被告一方的行为，而不能认定为原、被告重新共同达成的协议内容，综上，本院对被告提出的双方就剩余的相关费用已达成一致处理意见的抗辩理由不予支持，对原告要求被告支付下欠的基本电费113841元的诉讼请求予以支持。综上，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第三十二条、第六十条、第一百零七条、第一百七十六条、第一百八十二条之规定，判决如下：由被告开县金湖农业发展有限公司于本判决生效后十日内支付原告国网重庆开县供电有限责任公司基本电费113841元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2369元，由被告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。同时，按照国务院《诉讼费用交纳办法》的规定交纳上诉案件受理费。递交上诉状并收到本院预交上诉费通知书后应当及时预交上诉案件受理费。未在本院预交上诉费通知书指定的期限内预交上诉案件受理费又未提出缓交、减交、免交申请的，按自动撤回上诉处理。本判决生效后，当事人可以向本院或者与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。本案申请执行的期间为两年。该期间，从本判决书规定履行期间的最后一日起计算。申请执行时效的中止、中断，适用有关诉讼时效的中止、中断的规定。权利人逾期不申请执行的，视为放弃申请执行的权利。审 判 长  陈秀娟人民陪审员  林作超人民陪审员  成 进二〇一六年十一月二十四日书 记 员  张子波