福建省厦门市集美区人民法院 民 事 判 决 书 （2015）集民初字第2455号 原告：厦门大学附属第一医院（厦门市第一医院），住所地福建省厦门市思明区镇海路上古街10号、集美区杏林洪埭11号、鼓浪屿福建路60号、古城西路6号、蜂巢山路3号、升平路40号、安定路60号、厦禾路100号、前埔前村557号、莲花南路9号冶金大厦一楼、思明区龙虎南二里15号。 法定代表人：姜杰，院长。 委托诉讼代理人：陈志铭，福建明嘉律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陈芸，福建明嘉律师事务所实习律师。 被告：厦门市环海华建设集团有限公司，住所地福建省厦门市海沧区钟林路12号1202单元。 法定代表人：苏志荣，董事长。 委托诉讼代理人：张雄飞，福建厦祥律师事务所律师。 原告厦门大学附属第一医院（以下简称“第一医院”）与被告厦门市环海华建设集团有限公司（以下简称“环海华公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告第一医院的委托诉讼代理人陈志铭、被告环海华公司的委托诉讼代理人张雄飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告第一医院向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即退场并向原告移交建设工程（杏林医学中心配套设施工程3号楼及用地）和竣工资料；2.判令被告向原告支付工期延误违约金72350元；3.判令被告向原告支付逾期退场违约金，按每日1000元计算，自2014年1月15日起算，至实际退场移交工程之日止，暂计516000元；4.判令被告向原告支付逾期移交竣工资料违约金，按每日1000元计算，自2014年2月1日起算，至实际移交竣工资料之日止，暂计499000元；5.判令本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2010年11月30日，原告与被告签订《厦门市第一医院杏林医学中心配套设施工程建设工程施工合同》，约定被告承建该项目，合同总价144.70万元，工期343日历日。2011年1月6日实际开工，竣工日应为2011年11月20日。2013年1月22日，该工程通过竣工验收，2014年4月防雷装置通过竣工验收，工期严重滞后。更为重要的是，被告在工程竣工后至今，除移交1号楼、2号楼外，竣工资料和3号楼及建设用地（占地约18亩）一直未移交，经多次协调催促无果。根据建设工程合同第35.2条、第47.7.5条和第47.7.6条规定，被告应当承担工期延误、迟延移交竣工资料和移交工程的违约责任。为此，特提起诉讼请求如上，请法院依法维护原告的合法权益。 被告环海华公司辩称，被告认为：1.被告不存在工期延误的情况，讼争建设工程已经完成竣工验收。2.本案讼争建设工程实际上被因与原告存在债务纠纷的第三人郑世锋非法占有，与被告无关。被告已经穷尽所有救济手段，并不构成任何违约，更不应该承担违约责任，请求法院依法判决驳回原告的全部诉讼请求。一、被告不存在工期延误的情况，讼争建设工程已经完成竣工验收。从原告提交的证据2《建设工程竣工验收报告》可以清楚地看出，讼争建设工程的开工日期为2011年1月6日，竣工日期为2011年11月19日。而原告在2011年11月16日就已经签字同意竣工验收，并在竣工验收结论中清楚写明：“本工程按设计文件和合同约定的内容施工并完成，经专业验收小组检查验收符合设计及施工规范要求。”由此可见，被告已经按时提交了竣工验收报告，不存在延误的情况。而根据《竣工验收会议纪要》和《质量竣工验收监督告知书》，原告是在2013年1月22日才实际组织了竣工质量验收。原告和被告签订的《建设工程施工合同》第32条详细规定了竣工验收的条款。其中，32.3条款规定了发包人应在收到竣工验收报告28天内组织验收，否则视为认可。32.5条款规定了发包人收到承包人竣工报告后28天不组织验收的承担工程保管及一切意外责任。则根据合同约定，原告在收到被告按时提交的《建设工程竣工验收报告》后超过了一年多才实际组织竣工质量验收，早就超过了28天合同规定，应当承担工程保管及一切意外责任。二、本案讼争建设工程实际上被因与原告存在债务纠纷的第三人郑世锋非法占有，与被告无关。被告已经穷尽所有救济手段，并不构成任何违约，更不应该承担违约责任。从原告和被告提交的证据可以清楚地表明，本案讼争工程的厦门市第一医院杏林医学中心配套设施工程1#楼、2#楼均已经实际移交给了原告，而3#楼场地实际上是被第三人郑世锋非法占用，在现场堆放工程建筑垃圾、沙土等，甚至擅自出租供废品收购收益。原告也一直以必须先移交3#楼场地为由，一直未接收被告提交的竣工资料。尽管根据合同32.5条款约定工程保管及一切意外责任应当由原告承担，被告对第三人郑世锋非法占用的结果并不承担责任。但被告出于道义一直出现进行协调，甚至包括曾于2015年1月起诉要求郑世锋停止侵权、排除妨害，搬出非法占用的讼争工程。被告已经穷尽了所有的救济手段。同时，被告也被清楚告知不管是向城市执法局投诉，还是向法院起诉，都必须由工程的所有者也就是原告出面才能受理，但原告一直退缩拖延，怠于履行责任，其应承担由此引发的一切法律后果。被告已经穷尽所有救济手段，并不构成任何违约，更不应该承担违约责任。请求法院依法判决驳回原告的全部诉讼请求。三、请求法院追加郑世锋为本案第三人参加诉讼，以查明案件事实。被告已提供相关证据证明，讼争建设工程目前已被郑世锋以个人目的非法占用。此外，根据被告提交的《追加第三人申请书》相关材料，郑世锋向杏林街道出示说明表示其非法占用的原因在于得到了厦门市集美区高浦村委会的支持曾向厦门大学附属第一医院承建一些项目，被拖延了各项工程款未还。换句话说，郑世锋是因其与原告存在债权债务纠纷才占用了讼争工程的3#楼场地，该事实需要追加其作为第三人加入诉讼才能进一步查清。因此，本案件的相关事实和处理结果与郑世锋具有法律上的利害关系。故此，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十六条的规定，被告请求法院追加郑世锋为本案第三人参加诉讼。综上，本案讼争建设工程实际上被因与原告存在债务纠纷的第三人郑世锋非法占有，与被告无关。被告不存在违约更不应该承担违约责任，请求法院依法判决驳回原告的全部诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：2010年10月10日，以厦门市第一医院为发包人（甲方）、厦门市环海华建设集团有限公司为承包人（乙方），双方签订一份《厦门市第一医院杏林医学中心配套设施工程建设工程施工合同》，约定如下：“第一部分、协议书。发包人（全称）：厦门市第一医院（简称甲方），承包人（全称）：厦门市环海华建设集团有限公司（简称乙方）。经公开合法招投标程序，乙方中标成为厦门市第一医院杏林医学中心配套设施工程的承包人，依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规、遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程相关协商一致，订立本合同。第一条、工程概况，工程名称：厦门市第一医院杏林医学中心配套设施工程，工程地点：厦门市集美区杏林洪埭路11号，工程内容：施工图纸和工程量清单所含材料设备采购以及施工等全部工程内容。群体工程应附承包人承揽工程项目一览表（附件1），工程立项批准文号：厦发改社会（2007）100号，资金来源：财政投融资60%，国有40%。第二条、工程承包范围，承包范围：厦门市第一医院杏林医学中心配套设施工程的土建及建筑安装工程，施工内容含地基基础、主体结构、装饰装修、屋面、给排水、电气等，负责承包范围内材料设备采购以及施工图纸及工程量清单所含全部内容。第三条、合同工期，开工日期：以监理发放开工令为准，竣工日期：开工日期加上合同工期（总日历天数343日历天）的日期。第四条、质量标准，工程质量标准：合格，工程质量保修：保修期自单栋工程竣工验收合格之日起算，保修期内质量保修范围、责任、费用等按双方签署《房屋建筑工程质量保修书》约定执行。凡因乙方采购材料、设备或施工的质量问题而导致的任何人身或财产损失，由乙方承担全部责任。第五条、合同价款，本合同价款为总包工程价款（若发生专用条款23情况按合同约定调整），包括且不限于：工程范围内材料、设备采购、运输、装卸、保管、施工以及工程质量保修期费用等与本项目承包范围相关的全部费用。金额（大写）：壹佰肆拾肆万柒仟元整（人民币）￥144.7万元。履约保证金：为合同价款10%即人民币壹拾肆万肆仟柒佰元整。低价风险担保金：1%。第六条、组成合同的文件及效力顺序，1、本合同协议书2、中标通知书3、招标文件及其附件、投标书及其附件、图纸答疑纪要4、本合同专用条款5、本合同通用条款6、标准、规范及有关技术文件7、图纸8、工程量清单9、工程报价单或预算书。双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。第七条、本协议中有关词语含义本合同第二部分《通用条款》中分别赋予它们的定义相同。第八条、承包人向发包人承诺按照招标文件和投标承诺采购供货和进行施工、竣工，交付按现行国家标准验收合格的工程，并在质量保修期内承担工程质量保修责任。第九条、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。第十条、合同生效，合同订立时间：2010年10月10日，合同订立地点：厦门市集美区。本合同双方约定自双方签字盖章且承包人提供合同约定的履约担保和低价风险担保金后生效……第二部分、通用条款……14.工程竣工。14.1承包人必须按照协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工。14.2因承包人原因不能按照协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工的，承包人承担违约责任……15.工程质量。15.1工程质量应当达到协议书约定的质量标准，质量标准的评定以国家或行业的质量检验评定标准为依据。因承包人原因工程质量达不到约定的质量标准，承包人承担违约责任。15.2双方对工程质量有争议，由双方同意的工程质量检测机构鉴定，所需费用及因此造成的损失，由责任方承担。双方均有责任，由双方根据其责任分别承担……32.竣工验收，32.1工程具备竣工验收条件，承包人按国家工程竣工验收有关规定，向发包人提供完整竣工资料及竣工验收报告。双方约定由承包人提供竣工图的，应当在专用条款内约定提供的日期和份数。32.2发包人收到竣工验收报告后28天内组织有关单位验收，并在验收后14天内给予认可或提出修改意见。承包人按要求整改，并承担由自身原因造成修改的费用。32.3发包人收到承包人送交的竣工验收报告后28天内不组织验收，或验收后14天内不提出修改意见，视为竣工验收报告已被认可。32.4工程竣工验收通过，承包人送交竣工验收报告的日期为实际竣工日期，工程按发包人要求修改后通过竣工验收的，实际竣工日期为承包人修改后提请发包人验收的日期。32.5发包人收到承包人竣工验收报告后28天内不组织验收，从第29天起承担工程保管及一切意外责任……32.7因特殊原因，发包人要求部分单位工程或工程部位甩项竣工的，双方另行签订甩项竣工协议，明确双方责任和工程价款的支付方法。32.8工程未经竣工验收或竣工验收未通过的，发包人不得使用。发包人强行使用时，由此发生的质量问题及其他问题，由发包人承担责任……35.违约…35.2承包人违约。当发生下列情况时：（1）本通用条款第14.2款提到的因承包人原因不能按照协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工；（2）本通用条款第15.1款提到的因承包人原因工程质量达不到协议书约定的质量标准；（3）承包人不履行合同义务或不按合同约定履行义务的其他情况。承包人承担违约责任，赔偿因其违约发包人造成的损失。双方在专用条款内约定承包人赔偿发包人损失的计算方法或者承包人应当支付违约金的数额可计算方法……第三部分、专用条款……32.竣工验收。32.1承包人提供竣工图的约定：（1）施工中没有设计变更，施工后由承包人在发包人提供的施工图纸加盖竣工图章提交发包人；（2）施工中只有零星的少量设计变更，承包人在施工图变更位置注明，并连同经发包人同意的变更签证，于竣工后由承包人加盖竣工图章提交发包人；（3）施工中对原设计变更较多，原施工图难于作为竣工图，应由发包人组织重新绘制竣工图并承担相应费用；（4）工程竣工验收后28天内免费提供给发包人3套、城市档案馆1套完整符合要求的竣工图、竣工资料……37.争议。37.1双方约定，在履行合同过程中产生争议时：（1）由双方协商解决；（2）双方约定向工程所在地有管辖权的人民法院提起诉讼……47.7.4专用条款第32.1条规定的竣工资料是指：按有关规定必须提交的全部资料。47.7.5承包人若不能按照本合同专用条款第32.1条的规定提供完整的竣工图纸和竣工资料，每延迟一天，每天承包人应向发包人支付1000元的违约金。47.7.6本工程竣工验收通过后15日内，承包人应无条件自行拆除施工临时设施，撤退施工机械设备并清理场地，修复场内的交通道路，撤离所有施工人员。如逾期仍未撤离完的，应向发包人每日支付1000元的违约金。同时，发包人有权采取强制手段清除现场，且无须征得承包人的许可。为此所发生的费用从未付工程款中扣除。”该合同并对双方的其他权利义务进行了约定。 2011年11月16日，厦门市第一医院、厦门中合现代工程设计有限公司、郑州中兴工程监理有限公司、厦门市环海华建设集团有限公司共同出具《厦门市建设工程竣工验收报告》，载明：“工程名称：厦门市第一医院杏林医学中心配套设施，工程地址：集美区，建设单位：厦门市第一医院，结构质式：框架，勘察单位：中国有色金属工业长沙勘察设计研究院，设计单位：厦门中合现代工程设计有限公司，监理单位：郑州中兴工程监理有限公司，施工单位：厦门市环海华建设集团工程有限公司……竣工验收结论：本工程按设计文件和合同约定的内容施工并完成，经专业验收小组检查验收符合设计及施工规范要求。本工程各个分部评定、质量控制资料核查、安全和重要使用功能核查及抽查结果均符合要求，观感综合评价好，单位工程质量等级合格，同意竣工验收。”厦门市第一医院、厦门中合现代工程设计有限公司、郑州中兴工程监理有限公司、厦门市环海华建设集团有限公司分别在建设单位、设计单位、监理单位、施工单位处加盖印章。 2013年1月22日，厦门中合现代工程设计有限公司、中国有色工业长沙勘察设计研究院、厦门市环海华建设集团有限公司、郑州中兴工程监理有限公司、厦门市第一医院共同召开竣工验收会议，并形成一份《竣工验收会议纪要》，载明：“综合上述意见，最后形成结论：资料齐全，合同内工程内容施工完成，具备验收条件，同意验收。”厦门中合现代工程设计有限公司、中国有色工业长沙勘察设计研究院、厦门市环海华建设集团有限公司、郑州中兴工程监理有限公司、厦门市第一医院在上述《竣工验收会议纪要》上加盖印章。2013年2月4日，厦门市建设工程质量安全监督站向厦门市第一医院发出《厦门市建设工程质量安全监督质量竣工验收监督告知书》，载明：“厦门市第一医院：贵单位的第一医院杏林医学中心配套设施工程，申请质量竣工验收监督相关资料已收讫。贵单位已于2013年1月22日组织了竣工质量验收，我站按规定进行了验收监督工作并向市建设与管理局报送了工程质量监督报告。请贵单位及时向市建设与管理局办理竣工验收备案手续。（注：本告知书只作为告知建设单位该工程已通过竣工验收监督，不作为其它办件依据。）” 2013年9月6日，厦门市第一医院向厦门市环海华建设集团有限公司、郑州中兴工程监理有限公司发出《关于杏林医学配套设施工程竣工移交的联系单》，载明：“厦门市环海华建设集团有限公司、郑州中兴工程监理有限公司：厦门市第一医院杏林医学中心配套设施工程于2011年1月6日开工，合同工期343日历日。2012年7月26日进行建筑安装工程初验，2013年1月22日正式通过验收。2013年6月完成竣工测量。2013年7月完成规划验收。防雷装置竣工验收检测工作已检测并整改反馈，近期出结果后即可申报防雷装置竣工验收。该工程工期已严重滞后，根据工程实际进展情况及建设工程法律法规的规定，该工程应尽快交付使用，我院正式提出尽快进行竣工工程移交。专此函达!”厦门市第一医院、郑州中兴工程监理有限公司、厦门市环海华建设集团有限公司分别在上述《关于杏林医学配套设施工程竣工移交的联系单》的建设单位、监理单位、施工单位处加盖印章。 2013年12月11日，第一医院向环海华公司发出一份《关于催促杏林医学中心配套设施工程竣工移交的函》，催促环海华公司移交工程。2013年12月24日，环海华公司杏林医学中心配套设施工程的项目科长林建来签收上述《关于催促杏林医学中心配套设施工程竣工移交的函》。2014年4月18日，第一医院与环海华公司共同签署一份《关于杏林医学中心配套设施工程移交单》，载明：“厦门市第一医院杏林医学中心配套设施工程于2011年1月6日开工，合同工期343日历日。2012年7月26日进行建筑安装工程初验，2013年1月22日正式通过验收。该项目单位工程共有三幢，1#、2#楼先办理移交，3#楼因现场原因暂缓移交。”罗付荣在建设单位厦门市第一医院负责人处签名，环海华公司在施工单位处加盖印章。2014年7月31日，第一医院向环海华公司发出一份《厦门大学附属第一医院关于敦促杏林医学中心配套设施工程竣工移交的函》，催促环海华公司移交3#楼工程。2014年8月7日，环海华公司杏林医学中心配套设施工程的项目科长林建来签收上述《厦门大学附属第一医院关于敦促杏林医学中心配套设施工程竣工移交的函》。2014年8月16日，环海华公司向第一医院发出一份《关于收到杏林医学中心配套设施工程竣工移交有关事宜的回复》。2015年1月15日，第一医院向环海华公司发出《厦门大学附属第一医院关于再次催促杏林医学中心配套设施工程竣工移交联系的函》，催促环海华公司移交3#楼工程。庭审中，被告环海华公司同意移交竣工资料，原告第一医院也同意接收竣工资料。现讼争的厦门市第一医院杏林医学中心配套设施工程3#楼及相关场地被告环海华公司尚未移交给原告第一医院。 以上事实，由原告提供的《厦门市第一医院杏林医学中心配套设施工程建设工程施工合同》、《厦门市建设工程竣工验收报告》、《厦门市建设工程质量安全监督质量竣工验收监督告知书》、《竣工验收会议纪要》、《关于杏林医学配套设施工程竣工移交的联系单》、《关于催促杏林医学中心配套设施工程竣工移交的函》、《关于杏林医学中心配套设施工程移交单》、《厦门大学附属第一医院关于敦促杏林医学中心配套设施工程竣工移交的函》、《关于收到杏林医学中心配套设施工程竣工移交有关事宜的回复》、《厦门大学附属第一医院关于再次催促杏林医学中心配套设施工程竣工移交联系的函》，被告提供的现场照片以及原、被告的当庭陈述相互佐证，本院予以确认。 本院认为，原告第一医院与被告环海华公司签订的《厦门市第一医院杏林医学中心配套设施工程建设工程施工合同》系双方当事人的真实意思表示，内容亦不违反法律、行政法规的强制性规定，应当认定为有效，双方当事人均应依约履行各自的义务。根据庭审查明的事实，讼争工程的1#楼、2#楼被告环海华公司已经移交给原告第一医院，但3#楼及相应场地、竣工资料被告环海华公司尚未移交给原告第一医院，现原告第一医院要求被告环海华公司移交讼争工程的3#楼及相应场地、竣工资料并支付相应的违约金，于法有据，应予支持。对于被告环海华公司有关讼争工程被案外人非法占用并要求追加案外人为第三人的答辩主张，本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第一百二十一条的规定：“当事人一方因第三人的原因造成违约的，应当向对方承担违约责任。当事人一方和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。”至于被告环海华公司和案外人之间是否有纠纷，依据合同相对性原则，本院不予处理，故对被告环海华公司的该项答辩主张本院不予支持。关于违约金的具体金额，结合原告的实际损失情况、本案合同的具体履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则，综合本案的具体情况，本院酌情认定违约金为200000元。关于原告第一医院要求被告环海华公司支付工期延误违约金72350元的主张，本院认为，原、被告双方合同约定的工期为343日历日，讼争工程实际于2011年1月6日开工，2011年11月16日，建设单位厦门市第一医院、设计单位厦门中合现代工程设计有限公司、监理单位郑州中兴工程监理有限公司、施工单位厦门市环海华建设集团有限公司分别在《厦门市建设工程竣工验收报告》上加盖印章，同意竣工验收，故原告第一医院主张被告环海华公司工期延误并要求支付违约金的诉讼请求，缺乏相应的事实依据与法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第四条、第八十八条第一款、第一百零六条第一款、第一百一十一条、第一百一十二条，《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第一百一十四条、第一百二十一条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十七条、第二十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、被告厦门市环海华建设集团有限公司应于本判决生效之日起十日内将厦门市第一医院杏林医学中心配套设施工程3#楼及场地、竣工资料移交给原告厦门大学附属第一医院； 二、被告厦门市环海华建设集团有限公司应于本判决生效之日起十日内向原告厦门大学附属第一医院支付逾期退场及逾期移交竣工资料的违约金共计200000元； 三、驳回原告厦门大学附属第一医院的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费14586元，减半收取7293元，由原告厦门大学附属第一医院负担5143元（已预缴），由被告厦门市环海华建设集团有限公司负担2150元，其中被告厦门市环海华建设集团有限公司应负担部分应于本判决生效之日起七日内向本院缴纳。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 审判员  韩德坤 二〇一六年十一月二十二日 书记员  郑 好 附：本案所适用法律条文及相关司法解释 《中华人民共和国民法通则》 第四条民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。 第八十八条第一款合同的当事人应当按照合同的约定，全部履行自己的义务。 第一百零六条第一款公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。 第一百一十一条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定条件的，另一方有权要求履行或者采取补救措施，并有权要求赔偿损失。 第一百一十二条当事人一方违反合同的赔偿责任，应当相当于另一方因此所受到的损失。 当事人可以在合同中约定，一方违反合同时，向另一方支付一定数额的违约金；也可以在合同中约定对于违反合同而产生的损失赔偿额的计算方法。 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 第一百二十一条当事人一方因第三人的原因造成违约的，应当向对方承担违约责任。当事人一方和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。 《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》 第二十七条当事人通过反诉或者抗辩的方式，请求人民法院依照合同法第一百一十四条第二款的规定调整违约金的，人民法院应予支持。 第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。 当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。