盐城经济技术开发区人民法院民 事 判 决 书(2016)苏0991民初1126号原告杨金发，男，1957年3月25日生，汉族，居民，住盐城经济技术开发区。委托代理人陈建国，盐城经济技术开发区新城法律服务所法律工作者。被告盐城经济技术开发区新城街道阳光社区居民委员会，住所地在盐城经济技术开发区泰山路。法定代表人刘爱东，该社区主任。委托代理人邵永鸿，男，1965年12月29日生，汉族，居民，该社区法律顾问。原告杨金发诉被告盐城经济技术开发区新城街道阳光社区居民委员会（以下简称阳光社区居委会）提供劳务者受害责任纠纷一案，本院于2016年9月7日立案受理后，依法由审判员徐连成适用简易程序，于2016年10月10日公开开庭进行了审理。原告杨金发及委托代理人陈建国、被告阳光社区居委会的法定代表人刘爱东及其委托代理人邵永鸿均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告杨金发诉称，原告于2012年9月1日受聘于被告阳光社区居委会阳光世纪园小区27号楼楼栋长，聘期一年。聘期满后，被告没有再给原告发聘书，双方也没有再签订其他劳动协议，但是原告一直在此岗位工作，被告也一直给原告发放工资。2014年3月30日，原告在工作期间跌倒受伤，先后经盐城市第一人民医院、盐城同洲手外科医院治疗，被告垫付了部分医药费，后双方为赔偿事宜多次调解未果。原告于2015年1月30日向盐城经济技术开发区人力资源和社会保障局申请工伤认定，该局于2015年3月10日作出了中止工伤认定的通知。原告于2015年7月28日向盐城经济技术开发区劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，该委当日即作出了不予受理的通知。为维护原告的合法权益，起诉至法院，请求法院判令：1.被告赔偿原告因劳动受伤产生的医药费、交通费、住院伙食补助费、护理费、营养费、误工费、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、法医鉴定费等合计186031.76元；2.被告承担本案诉讼费及律师代理费。被告阳光社区居委会辩称，原、被告之间系临时雇佣关系，不适用工伤处理，原告用工伤鉴定结论来计算相关的赔偿明显不符合法律规定。原告曾于2012年6月25日因意外受伤在盐城市第一人民医院治疗，诊断为左膝前交叉韧带损伤、左膝半月板损伤、左髌骨软化症，但是在原告自行委托的司法鉴定意见书中，未对同一部位受伤的情况进行陈述，对原告自行委托的鉴定意见，我方不予认可。本院经审理认定如下事实：原告于2012年9月1日受聘于被告阳光社区居委会世纪园小区27号楼楼栋长，聘期一年。期满后，原告继续从事楼栋长工作，被告继续支付报酬。2014年3月30日，原告在工作期间跌倒受伤，先后经盐城市第一人民医院、盐城同洲手外科医院治疗，被告垫付了部分医药费，后双方为赔偿事宜多次调解未果。原告于2015年1月30日向盐城经济技术开发区人力资源和社会保障局申请工伤认定，该局以尚不能确定原告杨金发与被告阳光社区居委会之间存在劳动关系为由，于2015年3月10日向原告发出盐开人社工中字（2015）第1号工伤认定中止通知书。原告于2015年7月28日向盐城经济技术开发区劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，该委根据江苏省实施《劳动人事争议仲裁办案规则》细则第四条第三款规定，村民委员会、居民委员会、业主委员会等群众性自治组织与劳动者发生的争议不作为劳动争议处理，于当日作出了盐开劳仲不字[2015]第2号不予受理通知书，通知书并告知原告杨金发，如对通知书不服，可自通知书收到之日起十五日内向人民法院起诉。原告杨金发在收到该不予受理通知书后，未因不服在规定的期限内向人民法院起诉。2016年5月26日，盐城市第一人民医院司法鉴定所根据委托人盐城经济技术开发区步凤法律服务所的委托作出盐一医司鉴所[2016]临鉴字第396号，关于杨金发伤残等级、后续治疗费的司法鉴定意见书，鉴定意见：1、杨金发因跌伤致“左膝半月板损伤；左膝前交叉韧带损伤；左膝股骨髁、××；左膝滑膜囊及关节腔积液”等经手术治疗目前已构成九级伤残（工伤）。2、建议其后续治疗费用宜在实际发生后另行处理。原告杨金发据此，于2016年9月7日向本院提起诉讼，要求被告按工伤保险待遇赔偿相关损失。在本案审理期间，被告阳光社区居委会于2016年10月20日向本院书面提出申请，认为有关杨金发的司法鉴定属工伤鉴定，因杨金发与被告间不构成劳动关系，故请求本院对杨金发作人身损害赔偿鉴定。本案经本院多次调解，因双方差距较大未果。本院认为：根据中华人民共和国国务院颁布的《工伤保险条例》的相关规定，本案原告杨金发在工作中受伤后，向被告阳光社区居委会主张按工伤保险待遇赔偿，应当向本院提供本级统筹地区社会保险行政部门即盐城经济技术开发区人力资源和社会保障局的工伤认定意见书，并提供盐城市劳动能力鉴定委员会出具的工伤职工劳动能力鉴定结论作为依据，请求本院判令被告赔偿。但是原告杨金发在向盐城经济技术开发区人力资源和社会保障局申请工伤认定后，该局以尚不能确定原告杨金发与被告阳光社区居委会之间存在劳动关系为由，中止了杨金发的工伤认定申请。同时，盐城经济技术开发区劳动争议仲裁委员会对杨金发的劳动仲裁申请，作出了不予受理通知书，原告杨金发也未就该不予受理通知在规定的时间内向法院提起诉讼。原告杨金发向本院提供的盐城市第一人民医院司法鉴定所根据委托人盐城经济技术开发区步凤法律服务所的委托作出的司法鉴定意见书，因委托人盐城经济技术开发区步凤法律服务所和鉴定人盐城市第一人民医院司法鉴定所无法律、法规授权的资格，故该委托和鉴定均是无效的。综上所述，原告杨金发向本院主张要求被告阳光社区居委会按工伤保险待遇赔偿，现有证据尚不足，故本院不予支持。据此，依照《工伤保险条例》第十七条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据若干问题的规定》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：驳回原告杨金发的诉讼请求。案件受理费50元，减半收取25元，由原告杨金发承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本一式二份，上诉于江苏省盐城市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费50元。（汇款户名：盐城市财政局非税收入汇缴专户，开户行：盐城市农行中汇支行，帐号：40×××21）审判员  徐连成二〇一六年十一月二十三日书记员  黄晶晶附录法律条文1．《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。2.《最高人民法院关于民事诉讼证据若干问题的规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。3.《工伤保险条例》第十七条职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。按照本条第一款规定应当由省级社会保险行政部门进行工伤认定的事项，根据属地原则由用人单位所在地的设区的市级社会保险行政部门办理。用人单位未在本条第一款规定的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。第二十一条职工发生工伤，经治疗伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动能力的，应当进行劳动能力鉴定。第二十二条劳动能力鉴定是指劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度的等级鉴定。劳动功能障碍分为十个伤残等级，最重的为一级，最轻的为十级。生活自理障碍分为三个等级：生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理。劳动能力鉴定标准由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门等部门制定。第二十三条劳动能力鉴定由用人单位、工伤职工或者其近亲属向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出申请，并提供工伤认定决定和职工工伤医疗的有关资料。第二十四条省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会和设区的市级劳动能力鉴定委员会分别由省、自治区、直辖市和设区的市级社会保险行政部门、卫生行政部门、工会组织、经办机构代表以及用人单位代表组成。劳动能力鉴定委员会建立医疗卫生专家库。列入专家库的医疗卫生专业技术人员应当具备下列条件：（一）具有医疗卫生高级专业技术职务任职资格；（二）掌握劳动能力鉴定的相关知识；（三）具有良好的职业品德。