4 福建省莆田市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2016)闽03行初123号 原告林娟等181人。（名单附后） 诉讼代表人陈新文，男，1951年7月16日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 诉讼代表人陈炳汉，男，1925年4月26日出生，汉族，住所地台湾省高雄市左营区。 诉讼代表人陈德基，男，1953年7月22日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 诉讼代表人陈宝兴，男，1945年9月17日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 诉讼代表人陈耀涛，男，1951年11月25日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 委托代理人李霞，北京京平律师事务所律师。 被告福州市仓山区人民政府，住所地福州市仓山区闽江大道368号，组织机构代码证代码00362189-x。 法定代表人梁栋，区长。 出庭行政首长魏辅彧，副区长。 委托代理人许培卿，福建闽天律师事务所律师，一般代理。 被告福州市仓山区建新镇人民政府，住所地福州市仓山区洪山桥洪塘街馆后42号，组织机构代码证代码00362283-3。 法定代表人陈潇逸，镇长。 出庭工作人员陈力，福州市仓山区建新镇人民政府工作人员。 委托代理人李学磊，福建世好律师事务所律师，特别代理。 原告林娟等181人诉被告福州市仓山区人民政府、福州市仓山区建新镇人民政府确认征地行为违法一案，于2016年5月5日向本院提起诉讼，本院受理后，依法组成合议庭，于2016年9月26日公开开庭进行了审理，原告的诉讼代表人陈新文、陈炳汉、陈德基、陈宝兴、陈耀涛及其委托代理人李霞，被告福州市仓山区人民政府的出庭行政首长魏辅彧及其委托代理人许培卿，被告福州市仓山区建新镇人民政府的出庭工作人员陈力及其委托代理人李学磊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告林娟等181人诉称：2015年两被告违反法定程序，采取各种手段，对所辖区的台屿中截、长埕、横龙、东岭等4个村实施征地大拆迁。请求法院依法判决：（1）确认被告2015年对台屿、东岭征地大拆迁的行政行为违法；（2）请求判决被告2015年对台屿、东岭拆迁的补偿行为违法，追究违法者的法律责任。后经本院释明，变更并明确诉讼请求为确认被告针对原告房屋所在集体土地实施的征地行为违法。 被告福州市仓山区人民政府辩称：一、原告的诉讼请求不明确，依法应驳回起诉。二、涉案项目土地征收及补偿事实清楚、程序合法、适用法律正确。三、原告起诉已经超过法定的诉讼时效，请求法院驳回原告的起诉。 被告福州市仓山区建新镇人民政府辩称：原告的诉请没有事实和法律依据予以驳回。镇政府不是适格的被告，请求法院依法裁定驳回对镇政府的起诉。 经审理被告福州市仓山区人民政府在法定期限内向本院提供证据，提供以下证据： 证据1、闽政地【2014】462号《福建省人民政府关于福州市2013年度第四十三批次农用地转用和土地征收实施方案的批复》； 证据2、榕政地【2014】147号《福州市人民政府关于转发的通知》； 证据3、榕（仓）土征告（2014）3号《征收土地公告》及公示照片； 证据4、闽政地【2015】178号《福建省人民政府关于福州市2014年度第十二批次农用地转用和土地征收实施方案的批复》； 证据5、榕政地【2015】48号《福州市人民政府关于转发的通知》； 证据6、榕（仓）土征告（2015）5号《征收土地公告》及公示照片； 证据7、榕地中函【2015】539号《关于申请对台屿片区旧改项目用地集体土地上房屋实施征收的函》； 证据8、《福州市仓山区住房保障和房产管理局关于台屿片区旧改项目选择房屋补偿评选机构的告知书》及现场情况记录； 证据9、榕仓国土征公告【2015】5号《征地补偿安置方案公告》； 证据10、《台屿片区旧改项目集体土地征收房屋补偿价格评估机构选定情况告知书》及现场情况记录； 证据11、仓房征综【2015】10号《关于“奥体中心片区道路工程项目”房屋征收补偿标准参照“台屿片区旧改项目”的请示》； 证据12、仓房征综【2015】13号《关于审核台屿片区旧改项目及奥体中心片区道路工程项目集体土地上房屋征收补偿方案的请示》； 证据13、仓房征【2015】9号《福州市仓山区住房保障和房产管理局关于台屿片区旧改项目集体土地上房屋征收补偿方案的告知书》、附件《台屿片区旧改项目集体土地上房屋征收补偿方案》及现场情况记录； 证据14、仓房征【2015】10号《福州市仓山区住房保障和房产管理局关于奥体中心片区道路工程项目集体土地上房屋征收补偿方案的告知书》、附件《福州市奥体中心片区道路工程项目集体土地上房屋征收补偿方案》及现场情况记录； 证据15、闽政地【2015】598号《福建省人民政府关于福州市2015年度第二十七批次农用地转用和土地征收实施方案的批复》； 证据16、榕（仓）土征告（2015）15号《征收土地公告》及公示照片； 证据17、仓房征综【2015】51号《关于审核凤山小区一期项目A项目房屋征收补偿方案的函》； 证据18、仓房征综【2015】52号《关于召开“凤山小区一期项目A项目”论证会的通知》； 证据19、仓房征【2015】18号《福州市仓山区住房保障和房产管理局关于凤山小区一期项目A（奥体3#A地块）集体土地上房屋征收补偿方案的告知书》及现场情况记录； 证据1-19，证明福州市奥体中心片区道路工程（台屿段）、台屿片区旧改、奥体3#A地块等涉案项目依法经福建省人民政府批准，从项目征收集体土地、选定评估机构、征地补偿安置、房屋拆迁补偿等各个程序均依法进行，并无违法，原告的诉请没有事实和法律依据。 法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》。 被告福州市仓山区建新镇人民政府未提供证据。 经庭审质证，原告对被告福州市仓山区人民政府提供的证据质证认为：证据1-2、证据4-5、证据15的关联性有异议。证据3、证据6、证据9、证据16的合法性有异议。证据7、证据10-14、证据17-19的真实性、合法性、关联性均有异议。证据8真实性没有异议，但证明对象有异议。 被告福州市仓山区建新镇人民政府对被告福州市仓山区人民政府提供的证据没有异议。 原告在法定期限内向本院提供以下证据： 证据1、《仓山区海峡奥体中心项目房屋征收宣传手册》，证明仓山区政府实施了征收行为。 证据2、关于2015年4月27日上午拆迁办开会情况。证明被告提交的证据10与事实不符，当天会议并未依法选定评估机构。 证据3、福建省人民政府闽政行复告【2015】41号《行政复议告知书》，证明被告征收土地公告中所列的行政复议机关错误，相当于没有告知行政复议的救济权利。 证据4、2015年11月18日《海峡都市报》，证明被告以台屿旧改的名义进行征收地块，拍卖土地搞商业开发的事实。 证据5、福州市仓山区建新镇中截村民委员会证明、照片一组。证明被告在征收土地过程中存在违法强征行为。 经庭审质证，被告福州市仓山区人民政府对原告提供的证据质证认为：证据1真实性没有异议，证明对象有异议。证据2证明对象有异议。证据3-5关联性有异议。 被告福州市仓山区建新镇人民政府对原告提供的证据质证意见为：证据1-5真实性由法院认定，对其证明对象有异议。 综合证据内容和各方当事人的质证意见，本院认为：经与原件核对，被告福州市仓山区人民政府提供的证据1-19真实性予以确认。原告提供的证据1、证据3-4真实性予以确认，证据2、证据5无法证明原告所要证明的内容，不予采信。 根据上述有效证据，本院查明案件事实如下： 2014年8月10日，福建省人民政府作出闽政地【2014】462号《关于福州市2013年度第四十三批次农用地转用和土地征收实施方案的批复》，该批复同意将建新镇长埕村城镇村及其工矿用地在内的合计征收（使用）土地11.7439公顷，按规划用途使用。8月29日，福州市仓山区人民政府发布榕（仓）土征告（2014）3号《征收土地公告》。9月2日福州市国土资源局仓山分局作出榕仓国土征公告【2014】3号《征地补偿安置方案公告》，并在福州市××镇××、××、××埕村村部张贴。9月5日，福州市人民政府作出榕政地【2014】147号《关于转发的通知》。2015年5月26日，仓山区住房保障和房产管理局作出仓房征综【2015】10号《关于“奥体中心片区道路工程项目”房屋征收补偿标准参照“台屿片区旧改项目”的请示》，向福州市住房保障和房产管理局请示“奥体中心片区道路工程项目”的房屋征收补偿标准（含区位补偿单价）参照“台屿片区旧改项目”。5月27日，仓山区住房保障和房产管理局作出仓房征综【2015】13号《关于审核台屿片区旧改项目及奥体中心片区道路工程项目集体土地上房屋征收补偿方案的请示》，向福州市住房保障和房产管理局请示。6月4日，仓山区住房保障和房产管理局作出仓房征【2015】10号《关于福州市奥体中心片区道路工程项目集体土地上房屋征收补偿方案的告知书》，将福州市奥体中心片区道路工程项目涉及的征地范围内的房屋补偿方案予以公布。 2015年3月31日，福建省人民政府作出闽政地【2015】178号《关于福州市2014年度第十二批次农用地转用和土地征收实施方案的批复》，核定将福州市仓山区境内农用地6.9288公顷（其中耕地1.8248公顷）转为建设用地，核定征收（使用）长埕村在内的土地30.5302公顷，按规划用途使用。同年4月9日，福州市人民政府作出榕政地【2015】48号《关于转发的通知》。4月15日，福州市仓山区人民政府发布榕（仓）土征告（2015）5号《征收土地公告》。4月23日，福州市国土资源局仓山分局作出榕仓国土征公告【2015】5号《征地补偿安置方案公告》，两份公告在福州市××镇××、××埕村、××村村部张贴。同年4月17日，福州市土地发展中心向福州市仓山区住房保障和房产管理局发出榕地中函【2015】539号《关于申请对台屿片区旧改项目用地集体土地上房屋实施征收的函》，商请该局对台屿片区旧改项目用地征地范围内集体土地上的房屋组织实施征收。4月21日，仓山区住房保障和房产管理局发出《关于台屿片区旧改项目选择房屋补偿评估机构的告知书》，告知公开抽号选定房屋补偿评估机构。6月4日，仓山区住房保障和房产管理局作出仓房征【2015】9号《关于台屿片区旧改项目集体土地上房屋征收补偿方案的告知书》，将台屿片区旧改项目涉及的征地范围内的房屋补偿方案予以公布。 2015年8月24日，福建省人民政府作出闽政地【2015】598号《关于福州市2015年度第二十七批次农用地转用和土地征收实施方案的批复》，核定将福州市仓山区境内农用地2.3349公顷（其中耕地1.1467公顷）转为建设用地，审核征收长埕村在内的集体所有土地9.6999公顷，按规划用途使用。同年9月1日，福州市人民政府作出榕政地【2015】187号《关于转发的通知》。8月26日，福州市仓山区人民政府发布榕（仓）土征告（2015）15号《征收土地公告》。同日，福州市国土资源局仓山分局作出榕仓国土征公告【2015】15号《征地补偿安置方案公告》，两份公告在福州市××镇××、××埕村、东岭村村部张贴。8月28日，福州市仓山区住房保障和房产管理局作出仓房征综【2015】51号《关于审核凤山小区一期项目A项目房屋征收补偿方案的函》和仓房征综【2015】52号《关于召开“凤山小区一期项目A项目”论证会的通知》。9月1日，仓山区住房保障和房产管理局作出仓房征【2015】18号《关于凤山小区一期项目A（奥体3#A地块）集体土地上房屋征收补偿方案的告知书》，将凤山小区一期项目A涉及的征地范围内的房屋补偿方案予以公布。原告林娟等181人不服，于2016年5月5日向本院提起诉讼。 本院认为，本案原告所诉的征地行为涉及福州市奥体中心片区道路工程项目、台屿片区旧改项目、凤山小区一期项目A三个项目。该三个项目的土地征收，经福建省人民政府和福州市人民政府批复由农用地转为建设用地。土地征收依法批准后，被告福州市仓山区人民政府及其土地行政管理部门，根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条、第四十八条和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条的规定，相继发布《征收土地公告》和《征地补偿安置方案公告》，并通知涉及用地范围内的土地所有权人、使用权人，持相关证明到所在地村委会办理补偿登记手续，征地过程履行了“两公告一登记”程序，程序合法。故原告认为被告针对原告房屋所在集体土地实施的征地行为违法的理由不能成立，本院不予支持。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告林娟等181人的诉讼请求。 本案案件受理费50元，由原告林娟等181人负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省高级人民法院。 审 判 长  陈金发 代理审判员  陈飞燕 人民陪审员  郑金姐 二〇一六年十一月二十三日 书 记 员  郑颖颖 附本案相关法律法规规定 《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。 原告林娟，女，1977年7月12日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈伙明，男，1968年10月10日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈宝旺，男，1947年7月16日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告温冬女，女，1954年11月11日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈东凯，男，1953年4月22日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈建基，男，1953年11月3日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈锦星，男，1985年8月2日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈漓，女，1981年2月3日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈伯桂，男，1941年5月21日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈东晃，男，1963年9月11日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告郑燕珍，女，1963年4月2日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告黄婉英，女，1951年10月14日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈天煊，男，1957年6月13日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈见林，男，1949年7月1日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告林玉珍，女，1950年5月6日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈扬灿，男，1962年11月7日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈家亮，男，1947年4月16日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈芳，女，1975年12月19日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈大新，男，1943年12月15日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈恒，男，1970年12月23日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈光淦，男，1939年4月9日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈国定，男，1949年10月11日出生，汉族，住所地福建省闽侯县。 原告陈幼云，男，1963年4月9日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈小兰，女，1987年9月14日出生，汉族，住所地福建省尤溪。 原告游剑芳，女，1944年8月9日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈德彬，男，1956年1月15日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈应补，男，1952年8月20日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告董秋萍，女，1971年9月1日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈鹏羽，男，1944年5月5日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 陈幼雅，女，1959年12月10日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告杨银珠，女，1953年4月27日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈宝兴，男，1945年9月17日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈锦标，男，1983年8月10日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈德荣，男，1962年3月19日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈剑虹，男，1938年7月4日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告郑珠英，女，1945年3月8日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈国金，男，1952年5月25日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈孝钦，男，1954年3月30日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈康钦，男，1950年4月4日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈静，男，1973年5月7日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈德基，男，1953年7月22日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告孟雪钦，女，1966年4月10日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈云，女，1966年11月25日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告刘雪华，女，1952年8月5日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈丽钦，女，1960年12月19日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告李木玉，女，1956年10月5日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈桂芳，女，1980年9月3日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈秋晖，男，1993年9月15日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈金安，男，1950年7月16日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告吴春英，女，1956年12月9日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈春，男，1986年3月10日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈小静，女，1988年9月11日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈炳光，男，1937年8月27日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈幼钦，男，1953年5月18日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈幼春，男，1967年1月19日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈开华，男，1952年12月1日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈德凤，女，1973年9月11日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈雅英，女，1953年12月5日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈善震，男，1947年11月2日出生，汉族，住所地福州市鼓楼区。 原告陈文凤，女，1987年12月1日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告李爱钦，女，1955年3月7日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈道龙，男，1979年2月10日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈飞燕，女，1987年10月26日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈金伙，男，1948年12月15日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈振华，男，1953年9月25日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈小兵，男，1979年12月26日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈洁，女，1980年11月12日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈文惠，女，1954年12月13日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈德雅，男，1954年11月21日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈文明，男，1966年11月20日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈金龙，男，1988年8月23日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈琳，女，1990年3月21日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈生官，男，1926年4月2日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈文彬，男，1970年9月29日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈宝强，男，1958年12月12日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告李惠明，女，1948年8月1日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告杜福芳，女，1955年3月13日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈伙明，男，1953年11月1日出生，汉族，住所地福州市台江区。 原告陈善才，男，1934年12月27日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈稔，男，1959年10月26日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈新文，男，1951年7月16日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈宝祥，男，1943年5月13日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告王玉英，女，1952年5月29日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈美珠，女，1949年7月13日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告林柳华，女，1955年1月13日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈幼霖，男，1949年8月4日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈晨，女，1978年2月9日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈炳金，男，1942年7月7日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈水，男，1987年3月29日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈宝根，男，1950年10月1日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告林依玉，女，1946年8月11日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈斌官，男，1950年5月21日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告潘莲英，女，1954年2月22日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈聪根，男，1945年10月21日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈德星，男，1979年1月15日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告黄淑莺，女，1963年6月20日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈雄，男，1959年9月13日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈雪珍，女，1945年8月18日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告林淑金，女，1954年12月11日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈宝钟，男，1953年9月17日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈德和，男，1957年10月3日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告赵月英，女，1956年7月16日出生，汉族，住所地福州市仓山区. 原告陈萍，女，1992年1月17日出生，汉族，住所地福州市仓山区. 原告陈幼霖，男，1944年10月4日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈伯荣，男，1952年8月6日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈善和，男，1944年12月24日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈生财，男，1946年12月4日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈秀云，女，1951年7月1日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈德云，男，1965年4月3日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告吴依媄，女，1943年8月11日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈艳星，男，1982年5月27日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈耀涛，男，1951年11月25日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈艳艳，女，1980年12月26日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告刘碧芳，女，1950年12月3日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈德鎏，男，1978年9月8日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告肖惠玲，女，1979年8月7日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈景堂，男，1952年7月18日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈孝文，男，1948年10月22日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告张宝金，女，1954年11月22日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈德丰，男，1953年5月3日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈劲草，女，1989年12月1日出生，汉族，住所地闽侯县。 原告陈瑞珍，女，1957年2月11日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告庄章美，女，1988年8月21日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈炳汉，男，1925年4月26日出生，汉族，住所地台湾省高雄市。 原告陈晖，女，1978年7月1日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈伯兴，男，1957年9月22日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈德榕，男，1957年11月8日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈开升，男，1960年10月19日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈水英，女，1947年12月7日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈德斌，男，1981年3月18日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告李秀美，女，1949年9月13日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈木金，男，1955年10月10日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈孝棋，男，1955年11月2日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告罗玉云，女，1976年6月16日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈小敏，男，1953年3月25日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告李继襄，女，1950年5月17日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈德钦，男，1955年10月28日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈艳红，女，1981年10月13日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈金云，男，1983年6月5日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈金明，男，1982年2月22日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告刘霖辉，女，1975年7月25日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈开祥，男，1954年1月8日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告宋瑞玉，女，1961年3月15日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告曾仕英，女，1954年3月16日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈志华，男，1976年7月9日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈德旺，男，1955年3月27日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈丹清，男，1979年7月30日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈善荣，男，1950年8月25日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈瑞英，女，1949年1月16日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈伯洛，男，1943年9月7日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈德明，男，1961年12月27日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告谢玉珠，女，1955年4月6日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈松章，男，1940年7月12日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈桂志，男，1963年12月31日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈全祥，男，1947年10月20日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告林春，女，1955年3月11日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈峰，男，1967年12月14日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告方依珠，女，1956年12月2日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告叶建军，女，1958年7月7日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈丹，女，1988年8月30日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈杰，男，1967年12月11日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈颖，男，1973年1月28日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告谢雪娥，女，1976年7月28日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈炳扬，男，1954年9月10日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈良俤，男，1942年8月6日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告吴碧云，女，1962年4月12日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈应秋，男，1952年7月17日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈章，男，1966年5月20日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈晓东，男，1965年6月20日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈磊，男，1976年10月3日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈英俤，女，1949年7月16日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈善堂，男，1950年1月18日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈文基，男，1954年5月19日出生，汉族，福州市仓山区。 原告侯志云，女，1970年11月11日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告刘世锋，男，1951年1月18日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈祥铭，男，1960年7月14日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈文秀，女，1969年10月4日出生，汉族，住所地福清市。 原告陈钟藩，男，1944年11月16日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈丽玉，女，1950年11月1日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈大政，男，1932年11月26日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈德荣，男，1952年9月13日出生，汉族，住所地福州市仓山区。 原告陈永宝，男，1972年1月21日出生，汉族，住所地福州市仓山区。