河北省邯郸市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）冀04民终4339号上诉人（原审被告）：白学礼，男，1946年10月15日生，汉族，住成安县。委托诉讼代理人：左策华，成安县新华法律服务所法律工作者。委托书诉讼代理人：贾英，女，1972年9月29日生，汉族，住成安县，系白学礼儿媳妇。被上诉人（原审原告）：杨长锁，男，汉族，1954年1月16日生，住邯郸市丛台区，委托书诉讼代理人：郭海东，河北宏杨律师事务所律师。上诉人白学礼因与被上诉人杨长顺租赁合同纠纷一案，不服成安县人民法院（2016）成民初字第4339号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年8月11日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人白学礼的委托诉讼代理人左策华、贾英、被上诉人杨长锁、委托诉讼代理人郭海东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。白学礼上诉请求：1、依法撤销成安县人民法院（2015）成民初字第868号民事判决书，重审改判；2、改判被上诉人在租赁的承包地上违法建房拆除损失145403元（评估价）自行承担，上诉人不应赔偿被上诉人违反建筑拆除的任何损失；3、一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：1、被上诉人开办的织布厂是租赁上诉人的承包地，该承包地经政府颁发了土地承包经营权证书，应受法律保护，一审对上诉人的合法承包经营权应予确认；3、被上诉人持有的成集建（97）字第071号集体土地建设用地使用证是通过不正当手段搞到的，根据建设用地使用证上“注意事项”第一条明确说明：“本证是土地使用权的法律凭证，经县以上人民政府和填发机关（政府土地管理部门）共同盖章生效”。该土地使用证在填发机关栏内未盖土管部门的公章，土管部门是具体丈量、审查、批准土地使用证的管理部门，没有土地管理部门的公章也就是未经土管部门批准核实，仅有成安县人民政府土地登记专用章，该证不具有法律效力。上诉人为澄清被上诉人持有的土地使用证的真伪，经土管局王局长批准档案室工作人员查阅该证档案，经反复查找被上诉人持有的成集建（97）字第071号集体土地建设用地使用证无档案存根，又没有经土管部门审查盖章是无效的（详见档案查阅录像记录）。3、被上诉人租赁的土地是上诉人承包村集体的土地，被上诉人在改变土地性质时，首先由上诉人申请四邻签字，村委会盖章乡政府审查才能向县土管部门申请办理使用证，在上诉人、四邻及村委会、县土管部门一概不知情况下，被上诉人持有该证是一份假证，一审对该使用证真伪不分错误判决；4、上诉人请求解除被上诉人的土地租赁合同是经原一、二审判决的。原成安县法院一审判决解除双方的租赁合同；杨长锁在判决生效之日起30日内拆除地面附属物，二审维持判决。现成安县法院否认生效判决，对被上诉人的违反建筑物认定为合法建筑，并对被上诉人违反建筑拆除损失错误的判决由上诉人承担。综上，一审认定事实错误，违法裁判，请求二审法院依法改判。杨长锁辩称，1、本案中被上诉人的诉土地租赁合同，当时上诉人未取得土地证；2、上诉人称被上诉人手中成集建（97）字第071号集体土地建设用地使用证，上诉人以被上诉人一审中未提交该土地证抗辩不成立，一审被上诉人提交了7份证据，上诉人提到的土地证被上诉人未提交，上诉人以此上诉无依据，请求二审驳回上诉维持原判。杨长锁向一审法院起诉请求：1、依法判决白学礼赔偿经济损失15万元；2、请求对杨长锁在租赁土地建筑物以及相应配套设施进行价格评估，并依据评估价格判决白学礼承担赔偿责任；3、本案诉讼费由白学礼承担。一审法院认定事实：杨长锁曾于1996年与白学礼签订一份土地租赁协议，约定白学礼租给杨长锁白地2亩，租金为每年每亩小麦1000斤，合计2000斤小麦；租赁期间被告不得有任何理由解除合同，否则赔偿乙方一切损失；杨长锁在租用期间必须按时交租用费（小麦），不得推迟。之后杨长锁在租赁土地上建织布厂进行经营，白学礼收取杨长锁租赁费至2012年7月10日。之后杨长锁向白学礼缴纳2012、2013年租金白学礼拒收。2011年白学礼要求与杨长锁解除上述合同，杨长锁不同意，经东关北村委会调解未果，白学礼起诉杨长锁至成安县人民法院，认为从2011年开始杨长锁一直未支付租金，双方签订的协议没有约定期限，为不定期租赁，当事人可以随时解除合同，要求解除双方之间的合同，拆除地面附属物。成安县人民法院作出（2014）成民初字第300号判决书，认为双方签订的协议合法有效，因该协议未约定期限，属于不定期租赁合同，应当参照合同法第二百三十二条处理，判决解除上述土地承包经营权出租合同、杨长锁在判决书生效之日起30日内拆除地面附属物。宣判后，杨长锁不服提起上诉，邯郸市中级人民法院作出（2015）邯市民四终字第6号判决书，认为双方签订的协议合法有效，双方对租赁期限没有约定，属于不定期租赁合同，根据法律规定，当事人可以随时解除，白学礼在2011年已经通知了杨长锁，履行了提前告知义务，故双方的土地租赁协议应予以解除。判决：驳回上诉，维持原判。该判决已生效，进入执行程序。2012年1月1日，杨长锁又租赁他人场地，支出租赁费每年50000元，2012年、2013年、2014年租赁费共计15万元。本案审理期间，杨长锁申请对案涉租赁土地上建筑物及其配套设施在2015年7月6日的市场价值进行评估，经委托邯郸市华永资产评估事务所进行评估，评估结论为价值141403元。支出评估费4000元，由杨长锁垫付。另查明，白青光（白学礼的儿子）于2011年12月12日收杨长锁2011年7月10日至2012年7月10日租金款2100元。一审法院认为，杨长锁与白学礼签订的上述土地租赁协议合法有效，上述协议的解除不是因为杨长锁违约，是因为属于不定期租赁合同，出租方要求解除，被依法判决解除。协议中约定租赁期间白学礼不得有任何理由解除合同，否则赔偿乙方一切损失。白学礼要求解除合同，应当赔偿杨长锁合理损失：对于杨长锁主张的在白学礼不让其占用租赁土地后另行租赁他人土地支出的2012、2013、2014年租赁费15万元的损失，白学礼在2011年已经通知杨长锁解除合同，履行了告知义务，杨长锁应当在合理期限内搬迁，白学礼已经收取杨长锁2012年上半年的租金，应当视为同意让杨长锁占用至2012年7月日，但白学礼不让杨长锁占用，致使杨长锁另行租赁他人场地，对于杨长锁支出的上半年的租赁费25000元，白学礼应当予以赔偿，之后的租赁费不属于杨长锁的合理损失，由杨长锁自行承担。对于拆除建造的厂房损失价值141403元、评估费4000元，白学礼对于杨长锁租赁其土地用于开办织布厂建造厂房知情，应当视为同意，现合同解除，厂房等需拆除，对于地上建筑物及附属物的价值141403、支出的评估费4000元，合计145403元，应当赔偿。以上总计170403元。一审判决：1、白学礼自本判决生效之日起三日内赔偿原告杨长锁损失170403元；2、驳回杨长锁的其他诉讼请求。案件受理费5671元，由白学礼负担3271元，杨长锁负担2400元本院二审期间，上诉人白学礼为支持自己的主张提交了录音证据一份，证明杨长锁持有的成集建（97）字第071号集体土地建设用地使用证没有存根，四至不正确且未经土管部门加盖公章，该证来源不明，是无效的使用证。被上诉人杨长锁质证认为，对证据的真实性有异议，说话的人身份不明且于上诉人关系不清楚，该证据系杨章武的土地证与杨长锁没有直接关系，与本案被上诉人诉上诉人赔偿损失无直接关系。本院认定如下：对于成集建（97）字第071号集体土地建设用地使用证上的土地位置，被上诉人杨长锁认可与自己和白学礼签订租赁合同的土地位置是同一位置。录音显示，土管部门对该证的真实性不予认可，并且被上诉人并未提交该使用证上未按规定加盖土管部门公章和交给土地管理部门费用的证据，对于成集建（97）字第071号集体土地建设用地使用证的真实性不予认可。本院认为，根据上诉人与被上诉人的诉辩意见归纳本案争议焦点，租赁合同解除后，因拆除租赁地上的建筑物及附属物的损失应当有谁承担的问题。1996年7月10日，白学礼与杨长锁签订《协议书》将自己承包土地租给杨长锁使用，双方未约定使用该土地用途。合同签订后，双方履行了协议，在履行过程中双方发生矛盾导致合同被解除。本案中，本院作出的（2015）邯市民四终字第6号生效民事判决要求杨长锁拆除租赁地面附属物。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条的规定，合同解除后，尚未履行的终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并要求赔偿损失虽然杨长锁和白学礼在协议书中约定，白学礼不得以任何理由解除合同，否则将赔偿杨长锁的一切损失。该条违反了民法公平的基本原则。并且杨长锁未经成安县土地管理部门的同意擅自在白学礼承包土地上建房，违反了《中华人民共和国土地管理法》第三十六条第二款的规定，禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖沙、采石、采矿、取土等。杨长锁在对租赁物使用过程中存在过错，并且杨长锁未提交白学礼在租赁过程中存在过错的充分证据。故上诉人白学礼请求因拆除租赁地上的建筑物及附属物的损失由杨长锁自行承担的主张成立，本院予以支持。综上所述，白学礼的上诉请求成立，予以支持。依照《中华人民共和国土地管理法》第三十六条第二款、《中华人民共和国合同法》第九十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一、二项规定，判决如下：一、维持河北省成安县人民法院（2015）成民初字第868号民事判决第二项；二、撤销河北省成安县人民法院（2015）成民初字第868号民事判决第一项；三、驳回杨长锁的其他诉讼请求。一审案件受理费5671元，二审案件受理费3210元，共计8880元，由杨长锁。本判决为终审判决。审判长  贾梅录审判员  徐世民审判员  梁国华二〇一六年十一月十一日书记员  李 暘