湖南省南县人民法院刑 事 判 决 书（2016）湘0921刑初242号公诉机关湖南省南县人民检察院。被告人彭志才，男，1968年9月2日出生。因赌博，于2015年3月5日被南县公安局行政拘留十四日，并处罚款二千元。因涉嫌犯诈骗罪，2016年1月18日被南县公安局刑事拘留，同年1月30日被该局取保候审，同年4月12日被南县人民检察院取保候审，同年10月10日经本院决定被监视居住。南县人民检察院以南检刑诉（2016）238号起诉书指控被告人彭志才犯诈骗罪，于2016年10月10日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。南县人民检察院指派检察员张晓园出庭支持公诉，被告人彭志才到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。经审理查明：2012年至2014年期间，被告人彭志才利用国家惠农政策，采取虚报粮田种植土地面积的手段，骗取国家对农户种植粮田补贴资金，共计骗取补贴资金80919余元，被其占为己有。具体犯罪事实如下：1、2012年，被告人彭志才采取虚报粮田种植面积的手段，骗取国家粮食补贴资金17199元。具体事实如下：（1）被告人彭志才上报早稻种植面积700亩，实际种植面积为281.9亩，虚报种植面积418.1亩，补贴标准为每亩10元，骗取国家早稻良种补贴资金4181元；（2）被告人彭志才上报中稻种植面积800亩，实际种植面积为474.6亩，虚报种植面积325.4亩，补贴标准为每亩15元，骗取国家中稻良种补贴资金4881元；（3）被告人彭志才上报晚稻种植面积700亩，实际种植面积为296.9亩，虚报种植面积403.1亩，补贴标准为每亩15元，骗取国家晚稻良种补贴资金6046.5元；（4）被告人彭志才上报早稻良种补贴追加种植面积700亩，实际种植面积为281.9亩，虚报种植面积418.1亩，补贴标准为每亩5元，骗取国家早稻良种补贴资金2090.5元；2、2013年，被告人彭志才采取虚报粮田种植面积的手段，骗取国家粮食补贴资金共计19724.1元。具体事实如下：（1）被告人彭志才上报早稻种植面积435亩，实际种植面积为302亩，虚报种植面积133亩，补贴标准为每亩15元，骗取国家早稻良种补贴资金1995元；（2）被告人彭志才上报中稻种植面积880亩，实际种植面积为400.6亩，虚报种植面积479.4亩，补贴标准为每亩15元，骗取国家中稻良种补贴资金7191元；（3）被告人彭志才上报晚稻种植面积435亩，实际种植面积为317.1亩，虚报种植面积117.9亩，补贴标准为每亩15元，骗取国家晚稻良种补贴资金1768.5元；（4）被告人彭志才上报双季稻补贴（2011年早晚稻面积加2012年早晚稻面积）种植面积1240亩，实际种植面积为1088.8亩，虚报种植面积151.2亩，补贴标准为每亩58元，骗取国家双季稻补贴资金8769.6元。3、2014年，被告人彭志才采取虚报粮田种植面积的手段，骗取国家粮食补贴资金共计43996.07元。具体事实如下：（1）被告人彭志才上报早稻种植面积219.3亩，实际种植面积为134.3亩，虚报种植面积85亩，补贴标准为每亩15元，骗取国家早稻良种补贴资金1275元；（2）被告人彭志才上报晚稻种植面积239.3亩，实际种植面积为154.3亩，虚报种植面积85亩，补贴标准为每亩15元，骗取国家晚稻良种补贴资金1275元；（3）被告人彭志才上报2014年种粮直接补贴（2013年中稻加晚稻面积中的计税面积）面积1105.4亩，实际种植面积为717.7亩，虚报种植面积387.7亩，补贴标准为每亩13.5元，骗取国家种粮直接补贴资金5233.95元；（4）被告人彭志才上报2014年综合直接补贴面积1105.4亩，实际种植面积为717.7亩，虚报种植面积387.7亩，补贴标准为每亩80.6元，骗取国家补贴资金31248.62元；（5）被告人彭志才上报油菜良种补贴面积420亩，实际种植面积为300亩，虚报种植面积120亩，补贴标准为每亩10元，骗取国家油菜良种补贴资金1200元；（6）被告人彭志才上报双季稻补贴（2013年早晚稻中最大值）种植面积375亩，实际种植面积为317.1亩，虚报种植面积57.9亩，补贴标准为每亩65元，骗取国家双季稻补贴资金3763.5元。2016年1月18日，被告人彭志才被南县公安局传唤到案后如实供述了上述犯罪事实。2015年4月1日，南县财政监督检查局追缴彭志才补贴资金28300元。2016年1月29日，南县公安局追缴彭志才49250元。上述事实，被告人彭志才在开庭审理过程中亦无异议，且有行政处罚决定书、中共南县纪律检查委员会案件移送函、湖南省非税收入一般缴款书、湖南省行政事业单位往来结算收据、证明材料、银行卡明细、2012年－2014年某某村向某某镇财政所申报的各类补贴面积表、2012年－2014年某某镇某某村各项补贴明细表、2012年－2014年彭志才补贴明细、2012年－2014年彭志才土地流转情况一览表、湖南省财政厅的文件及南县乡镇财政管理所提供的补贴计算公式、土地流转及流转地种植情况一览表、粮食种植大户核定表、粮食补贴面积核定表、虚报面积套取粮食补贴资金情况一览表等，证人王某、蔡某某、彭某、于某某、刘某、郑某某、江某某、曾某某、任某某、穆某某、刘某某、欧某某、谭某、段某某、李某、刘某1的证言，被告人彭志才的到案说明、户籍资料及其供述与辩解等证据证实，足以认定。本院认为，被告人彭志才以非法占有为目的，采取虚构事实的手段，骗取国家粮食补贴资金，数额巨大，其行为已构成诈骗罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人彭志才到案后如实供述自己的罪行，依法可从轻处罚；积极退赃，可酌情从轻处罚。根据被告人彭志才的犯罪情节及悔罪表现，考虑对其适用缓刑在其所居住社区没有重大不良影响，可宣告缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第六十七条第三款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第五十二条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人彭志才犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年六个月，并处罚金人民币二万元（已缴纳）。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、依法追缴被告人彭志才的违法所得三千三百六十九元，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省益阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。审 判 长  彭勇军审 判 员  黄文胜人民陪审员  蒋国云二〇一六年十一月十八日书 记 员  唐 叶附：本案涉及的《中华人民共和国刑法》条款：第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻；(二)有悔罪表现；(三)没有再犯罪的危险；(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。