绍兴市柯桥区人民法院民 事 判 决 书（2016）浙0603民初9022号原告：绍兴市柯桥区杨汛桥镇孙家桥股份经济合作社，住所地绍兴市柯桥区杨汛桥镇孙家桥，统一社会信用代码91330621729139453U。法定代表人：邵川，该合作社经理。委托诉讼代理人：魏德祥、高飞锦，浙江越光律师事务所律师。被告：宣优良，男，1950年2月27日出生，汉族，住绍兴市柯桥区。委托诉讼代理人：徐晓晖、王凯，浙江九皋律师事务所律师。原告绍兴市柯桥区杨汛桥镇孙家桥股份经济合作社与被告宣优良财产损害赔偿纠纷一案，本院于2016年9月8日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告绍兴市柯桥区杨汛桥镇孙家桥股份经济合作社的法定代表人邵川及其委托诉讼代理人魏德祥，被告宣优良及其委托诉讼代理人徐晓晖、王凯到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告绍兴市柯桥区杨汛桥镇孙家桥股份经济合作社向本院提出诉讼请求：要求被告折价赔偿排污使用权损失费3265200元。事实和理由：因企业改制，原告（当时的名称为绍兴县杨汛桥孙家桥经济合作社）和被告于1998年12月8日签订一份《企业转让合同》，约定原告将所属的绍兴县孙家桥实业有限公司以“动产拍卖、不动产租赁”的形式转让给被告所有；被告在经营期间每日的排污权核定为100立方米等。该合同所附交接清册表明，转让的资产不包括排污使用权。上述合同签订之后，原、被告依约履行，100立方米/日的排污权亦交由被告从事印染生产。2015年年底，根据柯桥区政府的要求，包括绍兴县孙家桥印染有限公司（系由绍兴县孙家桥实业有限公司工商变更而来）在内的多家印染企业被强制关停。原、被告遂终止履行厂房的租赁合同，但被告未将100立方米/日的排污权返还给原告。经原告了解，被告已将该排污权移给绍兴县和兴印染有限公司，并由被告参股经营。原告认为，涉案100立方米/日的排污权在企业改制时并未纳入转让的资产范围，而是同租赁厂房一并交由被告有偿使用。目前，该100立方米/日的排污权的市场价值达3265200元。在绍兴县孙家桥印染有限公司停产以后，被告未返还原告100立方米/日的排污权，对原告构成侵权，故呈讼。被告宣优良辩称：对于1998年12月8日企业改制的情况，被告没有异议，当时改制合同约定的100立方米/日的排污量其实是对被告生产经营的制约，企业改制是按“动产拍卖、不动产租赁”的形式进行，上述排污权依附于排污设施，其连同排污设备等均已转让给被告，被告亦付出对价，根本不存被告在改制后有偿使用100立方米/日的排污权的事实。综上，原告不能证实其为涉案100立方米/日的排污权的权利人，而被告系通过合理对价取得该排污权，请求法院驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：绍兴县孙家桥实业有限公司原系原告的前身绍兴县杨汛桥孙家桥经济合作社所属的集体企业。1998年12月8日，原、被告签订一份《企业转让合同》，约定原告将绍兴县孙家桥实业有限公司以“动产拍卖、不动产租赁”的形式转让给被告所有，被告在转让后整体接受该企业的动产和所有债权债务；经评估，转让企业的总资产为1763930.80元，总负债为1449420.19元，净资产为314510.61元。经双方协商，确定总资产为1449420.19元，总负债为699420.19元，协议出让价为750000元，即被告在接受转让企业的全部动产以及所有债权债务的基础上再支付原告750000元；绍兴县孙家桥实业有限公司执照长期归被告使用，但被告不得将营业执照转租或转让给他人，如被告今后不再需要，则该营业执照仍收归原告所有；被告在经营期间每日排污量核定为100立方米，并且不超过该排污量，容许被告对原有印染设备进行技改、扩容，一切费用由被告自负等。同日，原、被告签订一份《企业转让合同补充协议》，约定经协商处理后的企业总资产为1449420.19元，总负债为699420.19元，其中转让企业向村借款870331.01，考虑改制企业设备陈旧，弥补企业资产70331.01元，另村贴给车间翻修费用等50000元，弥补后企业净还村借款750000元等。上述《企业转让合同》所附的交接清单显示，改制企业绍兴县孙家桥实业有限公司相关排污设施均被列为转让的资产范围。嗣后，被告向原告付清转让款750000元，并通过租赁方式租赁改制企业所在的厂房，并组织绍兴县孙家桥实业有限公司生产经营活动。2011年，绍兴县孙家桥实业有限公司工商变更为绍兴县孙家桥印染有限公司。经许可，其2011年度的废水排放量为680吨/天。2016年1月1日后，绍兴县孙家桥印染有限公司根据政府部门的要求停产。2016年3月，绍兴县孙家桥印染有限公司工商变更为绍兴柯桥孙家桥纺织有限公司。另，原、被告已终止厂房租赁合同的履行。本院认为，针对案涉100立方米/日的排污权所产生的争议，原告主张其享有该项财产权利，被告在绍兴县孙家桥印染有限公司停产后未加以返还，对原告构成侵权并要求被告承担赔偿责任。据此，本案的焦点在于被告有否因其过错行为侵害了原告的上述排污权之财产权利，本院据此作以下评判分析。依照我国民法通则的相关规定，财产所有权的取得，不得违反法律规定；公民、法人由于过错侵害国家、集体的财产，侵害他人财产，应当承担民事责任。原告提起本案侵权之诉，首先需要证明其对涉案100立方米/日排污权拥有合法财产权利。根据查明的事实，绍兴县孙家桥实业有限公司原系原告所属的集体企业，根据企业改制的需要，原告于1998年12月将该企业以“动产拍卖、不动产租赁”的形式转让给被告，原、被告同时约定被告在经营期间每日排污量核定为100立方米。因该排污权所需的相关费用即排污设施等基础设施费用均由绍兴县孙家桥实业有限公司的投入，所衍生的财产权利应由绍兴县孙家桥实业有限公司拥有。在企业改制后，该排污权所需的上述投入作为企业资产均由被告作价支付给原告，表明原告在绍兴县孙家桥实业有限公司改制时对涉案100立方米/日排污权连同动产全部作了转让处理。在此情形下，原告已丧失继续行使该项财产权利的基础。换言之，被告目前拥有和行使涉案100立方米/日排污权的权利，并未损害原告的财产权利，对原告亦不构成侵权，原告向被告所提出的诉求，缺乏事实依据，本院依法不予支持。原告主张其在企业改制时保留了涉案100立方米/日排污权，并且由被告在改制后有偿使用该排污权，均与本院查明的事实不符，本院不予采纳。鉴此，对于原告在审理期间对案涉排污权的市场价值进行评估的申请，本院不再予以准许。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：驳回原告绍兴市柯桥区杨汛桥镇孙家桥股份经济合作社的诉讼请求。案件受理费32922元，减半收取16461元，由原告绍兴市柯桥区杨汛桥镇孙家桥股份经济合作社负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省绍兴市中级人民法院。审判员  冯春盛二〇一六年十一月十七日书记员  钱 芸附：相关法律条文《中华人民共和国民法通则》第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的应当承担民事责任。没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。