沈阳市大东区人民法院民 事 判 决 书（2016）辽0104民初7316号原告：韩野，男，1968年3月7日出生，汉族，住址：沈阳市大东区工农路**号。被告：沈阳市大东区城市建设局，住所地：沈阳市大东区滂江街73号。法定代表人：于威，职务：局长。委托诉讼代理人：刘盼，女，1990年11月26日出生，汉族，住址：沈阳市大东区观泉路6—*号2—4—2。原告韩野与被告沈阳市大东区城市建设局房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2016年7月19日受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告韩野、被告沈阳市大东区城市建设局的委托诉讼代理人刘盼到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令被告赔偿原告韩野动迁过渡期补助费8400元；2、被告承担本案的诉讼费。事实与理由：根据辽宁省建筑房屋工程竣工验收备案书的工程验收时间2014年7月15日在没验收合格情况下通知入住，根据城市房屋拆迁安置补偿协议中的规定，超期部分被告按原标准2倍支付临时安置补助费，总计8400元。被告辩称，因原告2016.7.18诉被告房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，原告要求被告支付2014年1月-7月过渡期补助费8400元，被告发表答辩意见如下：原告的过渡期补助费已确认发放至2014年2月。沈阳东方银座物业公司于2013年9月-12月期间多次电话通知原告办理入住，沈阳东方银座中心城置业有限公司于2013年11月26日沈阳日报公告入住手续办理通知，已经尽到通知义务。原告于2013年2月19日入住产权调换房屋（附业主入住流程表、证明书）。原告已经入住，且已经将过渡期补助费发放至入住之日，被告没有支付入住以后的过渡期的义务，同时根据沈阳中心城物业服务中心提供“相关材料”，该房屋符合入住条件。依据《辽宁省房屋建筑工程竣工验收备案书》确定竣工验收时间为2014年4月1日。根据原、被告双方于2011年5月3日签订《城市房屋拆迁补偿安置非租赁房屋产权调换协议书》（产权置换协议）第七条第一款临时安置补助费自乙方从搬迁腾空被拆迁房屋验收合格之日起按月计算，发至产权调换房屋交付使用30个月止。根据第八条约定：入住期限为30个月，超过30个月按2倍给付过渡期补助费。综上所述，原告的诉求没有事实和法律的依据，请求法院依法判决驳回诉讼请求。被告认为原告的诉讼时效已经过，请求法院判决驳回被告诉讼请求。根据《民法通则》第一百三十五条规定，“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为2年，法律另有规定的除外”。同时依据《辽宁省房屋建筑工程竣工验收备案书》确定竣工验收时间为2014年4月1日，该时间应为本案诉讼时效起算时间，原告的诉讼时效已经过。关于给水的情况说明：“沈阳东方银座中心城”园区，由沈阳东方银座中心城置业有限公司负责开发（以下简称开发商）。2011年11月9日，开发商与沈阳市自来水公司给排水工程公司第五工程处签订了《临时给水工程施工承包合同》，2011年11月19日前已竣工。此时园区内已有临时水，水费均由开发商承担；2013年4月2日，开发商与沈阳市自来水公司给排水工程公司第五工程处签订了《给水工程施工承包合同》，约定内网给水工程于2013年5月20日前竣工；2013年6月17日，开发商与沈阳市自来水公司给排水工程公司第五工程处签订了《给水水表工程施工承包合同》，2013年6月30日前已竣工；2013年7月10日，开发商向沈阳市自来水公司给排水工程公司第五工程处申请开栓供应正式水；2013年7月12日，沈阳市自来水公司给排水工程公司第五工程处正式批准开栓，并向东方银座中心城项目供应正式水。在2013年12月份，回迁户陆续办理入住之际，正值东北冬季、天寒地冻。故在启动自来水时，回迁楼的楼体外自来水主管道发生上冻情况。主管道上冻的原因如下：天气寒冷，回迁户正在陆续办理入住之际、有些回迁户虽办理了入住手续但未实际入住、还有些回迁户私自使用供暖热水装修，新管道中的自来水无法循环起来，导致主管道上冻，出现了短期的供水不畅现象。自来水主管道上冻的时间，大约在2014年1、2月份，上冻次数为两次。物业公司在每次管道上冻后，都第一时间联系了自来水公司进行紧急抢修（用火烤、增加管道保温措施等），在自来水公司的紧急抢修下陆续恢复了供水。在供水不畅的期间，物业公司在出现上冻情况的每栋楼的地下室开放了免费取水点，水管上冻问题基本没有影响到回迁户的正常生活。2014年3月份因天气开始转暖，园区自来水主管道再未出现上冻问题。本院经审理认定事实如下：2011年5月3日，原、被告双方签订《城市房屋拆迁补偿安置协议》一份，合同约定被告作为拆迁人将原告原有房屋拆除后，将沈阳市大东区东北大马路153号房屋作为产权调换房屋，该房屋为期房。拆迁过渡方式为原告自行解决过渡用房，在30个月的过渡期内，被告按照每月600元的标准向原告发放临时安置补助费，如因被告原因延长过渡期限的，自逾期之月起，被告按照原标准的2倍支付给原告临时安置补助费。合同订立后，被告即组织开发建设，于2013年2月19日向原告交付了回迁安置房屋，并按照临时安置补助费标准的2倍向原告支付了安置补助费至2014年2月末。原告接收房屋后，正值冬季，自来水管道发生两次冻裂，导致维修期间断断续续供水，影响了原告正常生活。另查，沈阳市大东区东北大马路153号即东方银座中心城的工程竣工验收时间为2014年4月1日，工程竣工验收备案时间为2014年7月15日。还查明，原告居住的东方银座中心城小区业主于2015年向沈阳市铁西区人民法院提起行政诉讼要求被告给付过渡期临时安置补助费，宣判后部分业主上诉，沈阳市中级人民法院作出行政裁定，以非行政案件收案范围为由裁定驳回起诉。上述事实，有城市房屋拆迁补偿安置协议、辽宁省房屋建筑工程竣工验收备案书、过渡期补助发放明细、业主入住流程表及庭审笔录，经质证，本院予以确认，在卷佐证。本院认为，原、被告签订的《城市房屋拆迁补偿安置协议》系当事人真实意思表示，合法有效，双方均应依约履行。被告于2013年7月26日向原告交付回迁安置房屋时，该房屋尚未通过竣工验收，根据我国合同法第二百七十九条规定，建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用，未经验收或者验收不合格的，不得交付使用，故被告的交付行为违反了法律规定，应按合同约定，承担逾期交房的违约责任，即按双倍支付临时安置补助费。2014年4月1日，回迁安置房屋经竣工验收合格后，即可以交付使用，而房屋于2014年7月15日取得竣工验收备案仅是房屋经过竣工验收合格后的一个行政机关内部监管、审批程序，并不是房屋交付使用的必备条件。所以，本院认定被告应按照合同约定的标准向原告支付过渡期临时安置补助费至2014年3月31日。现被告已向原告发放2倍过渡期安置补助费至2014年2月末，故被告还应向原告支付2013年3月1日至2014年3月31日的2倍安置补助费1200元（600元/月×1个月×2=1200元）。关于被告抗辩主张诉讼时效一节，因该小区部分业主曾于2015年提出诉讼请求，诉讼时效中断，至原告本次诉讼，未超过2年，故原告的诉讼权利未过诉讼时效。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第一百零七条、第二百七十九条之规定，判决如下：一、被告沈阳市大东区城市建设局于本判决发生法律效力之日起30日内给付原告韩野安置补助费1200元；二、驳回原告其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，由被告沈阳市大东区城市建设局负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。审 判 长  郭福强审 判 员  彭佳妮代理审判员  刘 晨二〇一六年十一月二十八日书 记 员  雷 旭