河南省新乡市凤泉区人民法院民 事 判 决 书（2016）豫0704民初546号原告：宋国军，男，1958年11月21日出生，住新乡市。委托诉讼代理人：张学勇，河南启轩律师事务所律师，代理权限为特别授权。被告：新乡白鹭投资集团有限公司，住所地新乡市凤泉区。法定代表人：邵长金。委托诉讼代理人：吴光丽，河南新基星湖律师事务所律师，代理权限为一般代理。原告宋国军与被告新乡白鹭投资集团有限公司（以下简称白鹭投资公司）劳动争议纠纷一案，本院于2016年6月1日立案，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。宋国军的委托诉讼代理人张学勇、白鹭投资公司的委托诉讼代理人吴光丽到庭参加诉讼。现本案已审理终结。原告宋国军向本院提出诉讼请求：对被告丢失原告档案的事实予以确认，并依法判令被告赔偿原告6万元。事实和理由：原告曾经是被告处的职工，因为遭受到不公正的待遇被被告清退回原籍。被告工作严重不负责任，在原告离开化纤厂后，被告不知什么原因将原告的户籍证明与档案材料丢失殆尽。多年来经过无数次奔波终不得结果，造成原告成为黑人黑户、无业游民。原告在社会的夹缝中生存，其艰难程度可想而知。经过原告不间断的努力，在2011年公安部门终于给原告申报上了户籍。但是多年来的大好时光已不复存在，原告也很快要步入老年行列。原告用法律赋予的权利向法院提起了诉讼。案件经过一审、二审、再审均没有得到应有的结果，而原告面对不公正的处理意见始终没有放弃。对于原告的再审请求，再审法院的(2014)豫法立二民审字第00088号裁定书称：“本案中，宋国军主张白鹭化纤公司将其档案丢失，属于在双方劳动关系终止后，因白鹭化纤公司转移宋国军的人事档案中产生的争议。故二审判决对宋国军在劳动仲裁前直接以侵权为由提起民事诉讼不予审理并无不当”。进而以此为由维持了二审法院对原告提出的此项请求。综上所述，依照生效的法律文书，原告为维护自己的合法权益，就个人人事档案丢失事实，向劳动仲裁机构提出仲裁请求，而劳动仲裁机构作出新劳人仲案字〔2016〕134号不予受理通知书。现原告依法向人民法院提起诉讼，请法院受理并进行审理，以维护公民的正当权益。被告白鹭投资公司辩称，1、诉讼时效，根据仲裁法规定，劳动仲裁案件时效为1年，原告应在省高院裁定下发后，一年后内向劳动仲裁委提出申请，原告已经超期。2、法律适用问题，被告解除原告劳动合同时间为1984年3月20日。根据法不溯及既往原则，1984年3月20日之后的法律规定，对本案不适用。3、原告档案丢失不是被告的责任，被告没有将原告的档案丢失。4、即便是档案丢失了，并不影响原告的经济损失。5、双方曾在2000年8月达成调解书，双方约定原告不得以任何事情和理由向被告主张，所以现原告就档案丢失问题向被告主张赔偿，违反了诚实守信原则。综上，驳回原告诉求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1、宋国军提供的新乡市劳动人事争议仲裁委员会新劳人仲案字〔2016〕134号不予受理通知书表明本案已经劳动仲裁程序。2、新乡市中级人民法院（2012）新中民四终字第559号民事判决书与河南省高级人民法院（2014）豫法立二民申字第00088号民事裁定书系生效的法律文书，予以确认。本院(2012)凤民初字第63号民事判决书被新乡市中级人民法院（2012）新中民四终字第559号民事判决书予以撤销，而新乡市中级人民法院（2012）新中民四终字第559号民事判决书查明的事实与本院(2012)凤民初字第63号民事判决书查明的事实一致，故对查明的事实予以确认。3、宋国军提供的2011年12月13日生活文摘报与本案缺乏关联性，不予以确认。4、被告提交韩某的书面证明及国营新乡化学纤维厂文件不足以证实其证明目的，故对其证明目的不予确认。本院依据上述有效证据确认案件以下事实：宋国军于1982年3月由部队退伍分配到被告单位工作，1984年3月20日，被告单位作出44号文件，内容是：“关于对宋国军同志给予清退的决定：各车间、部门：宋国军同志于八二年三月由市退伍军人安置办公室安排进厂，现系我厂短丝车间工人。根据市退伍军人、军队退休干部安置领导小组办公室(1984)新退办字6号文件《关于清退退伍军人宋国军回原籍的通知》精神，宋国军同志在安排工作时欺骗组织，违反退伍安置政策，决定解除其工作，注销城镇户口、粮食关系，并将其迁回原籍农村落户。在办理宋国军同志清退离厂过程中，宋提出他曾因工受伤一次。据查：其在短丝车间当集束工时，于八三年三月九日因处理集束机缠辊，慌乱而滑倒，左手中食指被切断刀划破，肌腱、韧带受损伤，经治疗申屈受限。鉴于上述情况，经研究对宋国军工伤问题给予一次性生活补助贰佰元，并决定给予清退除名。特报请省纺织厅、新乡市委、市纪筹组、市退办、市民政局、市劳动局备案”。宋国军因工伤问题，于2000年5月11日向新乡市凤泉区人民法院起诉，要求进行工伤赔偿，2000年6月8日宋国军申请撤诉。2000年8月30日，宋国军与被告单位达成调解协议，内容是：“甲方：新乡白鹭化纤集团有限责任公司。乙方：宋国军。针对乙方于1983年曾在甲方工作过并受过工伤，以及因故被清退一事，甲乙双方本着客观公正、平等协商的原则，达成如下协议：甲方认为乙方曾在甲方工作过，并作出了一定贡献，鉴于当时发给乙方的补偿金，乙方没有领取，该问题没有完全解决到底。为此，甲方依据原处理决定并考虑乙方现在的生活状况，拟给予乙方一次性共计3500元人民币的经济补偿。乙方保证领取此款后不再以任何理由向甲方提出任何要求，同时，不再向新乡市的各级政府、劳动仲裁及法院等社会部门提出任何要求。此协议一式陆份，双方签字或盖章后生效”。因原告的档案和户籍一直没有转回原告的原籍，宋国军多次到被告单位查找，2005年12月23日，被告单位的韩某、丁汇泉出具证明1份，内容是：“八四年宋国军被厂纪委清退，当时户口关系及200元补偿手续一块交到车间，接到通知后，该同志被停止工作，后本人未领取户口，再通过车间找一直没找到（丢失），特此证明。”2005年12月27日，被告单位的周某在该证明上批示：“保卫处田科长，兹有宋国军同志前去找你，老丁、纪有意见证明供参考，请协助该宋查询是荷”。2010年6月25日，被告单位的保卫处对公安机关出具证明1份，内容是：“宋国军同志，出生于1958年11月21日，1982年由部队退伍分配到我公司工作，1983年因工伤原因被清退回原籍，户口在办理迁移手续中丢失，现无户口，有当地派出所出具的户口情况证明，请原籍户口办理机关给予户口补办手续”，新乡市公安局凤泉分局于2011年1月18日在宝西派出所给宋国军办理了户口补办手续。宋国军向本院起诉，以被告单位丢失其档案和户籍为由要求赔偿其经济损失及精神损害抚慰金。本院于2012年9月24日作出(2012)凤民初字第63号民事判决，判决被告单位赔偿宋国军精神损害抚慰金50000元，驳回其他诉讼请求。双方均不服，上诉至新乡市中级人民法院。新乡市中级人民法院于2013年6月7日作出（2012）新中民四终字第559号民事判决，判决撤销一审判决，驳回宋国军的诉讼请求。二审法院认为，宋国军主张被告单位将其档案弄丢失，属于在双方劳动关系终止后，因被告单位转移宋国军的人事档案中产生的争议，因此，宋国军应当首先向劳动机关申请仲裁，在仲裁前，宋国军直接以侵权为由提起民事诉讼缺乏法律依据，对此项诉讼请求不予审理。宋国军向河南省高级人民法院申请再审，河南省高级人民法院于2014年5月7日作出（2014）豫法立二民申字第00088号民事裁定，裁定驳回宋国军的再审申请。宋国军于2016年5月9日向新乡市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，新乡市劳动人事争议仲裁委员会经审查，认为不符合受理条件于当日作出新劳人仲案字〔2016〕134号不予受理通知书。宋国军诉至本院。另查明：原告自认于2014年六七月份收到河南省高级人民法院（2014）豫法立二民申字第00088号民事裁定书。被告单位于2016年5月由新乡白鹭化纤集团有限责任公司企业名称变更登记为新乡白鹭投资集团有限公司。本院认为，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第五条之规定，劳动者与用人单位解除或终止劳动关系后，请求用人单位返还其收取的劳动合同定金、保证金、抵押金、抵押物产生的争议，或者办理劳动者的人事档案、社会保险关系等转移手续产生的争议，经劳动争议仲裁委员会仲裁后，当事人依法起诉的，人民法院应予受理。本案属于档案移转纠纷，应按劳动争议案件受理。二审法院及再审法院认定，原告主张被告单位赔偿转移人事档案产生的争议应先提起劳动仲裁。原告应在收到再审民事裁定书一年内申请仲裁。原告至2016年5月9日向新乡市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，已经超过仲裁时效。原告现有证据不足以证明本案仲裁时效发生中断、中止的情形，因此，本案原告要求被告单位赔偿档案丢失的诉讼请求，不应支持。且宋国军与白鹭投资公司于2000年8月30日达成的调解协议中明确约定，双方是对1983年工伤以及因故被清退一事达成的调解协议，在宋国军因故被清退的文件中，已包含了解除宋国军的工作、档案转移、注销城镇户口，并将其迁回原籍农村落户等内容，宋国军以被告单位丢失其档案为由要求赔偿损失依据不足。综上所述，原告主张被告单位赔偿其档案丢失损失的诉讼请求，证据不足，理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第五条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，经本院审判委员会研究决定，判决如下：驳回原告宋国军的诉讼请求。案件受理费10元（原告宋国军预交1300元，退回原告宋国军1290元），由原告宋国军负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于河南省新乡市中级人民法院。审判长  赵子如审判员  尚明军审判员  闫帅锋二〇一六年十一月十四日书记员  郝宗毅