常州市金坛区人民法院刑 事 判 决 书（2016）苏0482刑初26号公诉机关常州市金坛区人民检察院。被告人蒋某，曾任常州市金坛区东城街道华兴社区服务管理站副站长、原陇东村经济合作社副社长。因涉嫌犯贪污罪，于2014年12月26日被取保候审。经本院决定，于2016年1月28日被取保候审。辩护人司马军、王小燕，江苏兴坛律师事务所律师。被告人于某，曾任常州市金坛区东城街道华兴社区党总支副书记、原陇东村党支部副书记。因涉嫌犯贪污罪，于2014年12月27日被取保候审。经本院决定，于2016年1月28日被取保候审。辩护人邹建丽、张华，江苏兴坛律师事务所律师。被告人张某，常州市金坛区东城街道征地动迁办工作人员。因涉嫌犯贪污罪，于2014年12月27日被取保候审。经本院决定，于2016年1月28日被取保候审。辩护人黄一武，江苏金天虹律师事务所律师。被告人李某，常州市金坛区东城街道汇贤社区管理服务站副站长、曾任原金坛市经济开发区陇东村经管站站长、华胜社区经济服务站站长。因涉嫌犯贪污罪，于2014年12月23日被取保候审。经本院决定，于2016年1月28日被取保候审。辩护人施国俊，江苏剑群律师事务所律师。常州市金坛区人民检察院以坛检诉刑诉[2016]30号起诉书指控被告人蒋某、于某、张某、李某犯贪污罪，于2016年1月25日向本院提起公诉。本院于当日立案，并依法适用普通程序，组成合议庭公开开庭进行了审理。常州市金坛区人民检察院指派检察员朱彬出庭支持公诉，被告人蒋某及其辩护人司马军、被告人于某及其辩护人邹建丽、被告人张某及其辩护人黄一武、被告人李某及其辩护人施国俊到庭参加诉讼。本案在审理过程中，因出现不能抗拒的原因，于2016年4月5日中止审理，于同年11月18日恢复审理。现已审理终结。公诉机关起诉指控：2012年至2014年间，被告人蒋某、于某、李某在协助政府征地进行附着物补偿、移坟等工作过程中，伙同秦某、被告人张某，利用协助从事清点地上附属物、发放补偿款及对附属物清点、核实、登记的职务便利，采用虚设补偿对象、虚报补偿数额等手段，先后六次骗取公款共计人民币276561元进行私分。为证实指控的犯罪，公诉机关提供了相应证据。据此认为，被告人蒋某、于某、张某、李某的行为构成了贪污罪，因此建议对四被告人依法判决。被告人蒋某、于某、张某、李某对起诉书指控的事实及罪名均无异议。被告人蒋某的辩护人对起诉书指控的罪名不持异议，但认为被告人蒋某是采用虚报的手段，不同于冒领，犯罪金额应当以各被告人实际分得的总额为准。另认为被告人蒋某系初犯，有自首情节，积极退赃，自愿认罪，因此建议对其从轻或减轻处罚并适用缓刑。被告人于某的辩护人对起诉书指控的罪名不持异议，但认为被告人于某在虚报虞某甲补偿款中，其未获取赃款，因此其个人参与的贪污数额应为人民币193721元。另认为被告人于某系初犯，在共同犯罪中系从犯，有自首情节，积极退赃，认罪态度较好，因此建议对其减轻处罚并适用缓刑。被告人张某的辩护人对起诉书指控的事实及罪名均不持异议，并认为被告人张某在共同犯罪中起次要作用，系从犯，有自首情节，认罪、悔罪态度较好，积极退赃，因此建议对其减轻处罚并宣告缓刑。被告人李某的辩护人对起诉书指控的事实及罪名不持异议，并认为被告人李某系初犯，在共同犯罪中作用较小，系从犯，有自首情节并能积极退赃，因此建议对其从轻处罚并适用缓刑。经审理查明，2012年至2014年间，被告人蒋某、于某、李某在金坛经济开发区陇东村民委员会、原金坛市东城街道华兴社区居民委员会工作期间，在协助政府征地进行附着物补偿、移坟等工作过程中，伙同金坛经济开发区农村社会管理处征地服务中心、金坛市东城街道征地动迁办公室工作人员秦某（另案处理）、被告人张某，利用协助从事清点地上附属物、发放补偿款及对附属物清点、核实、登记的职务便利，采用虚报补偿数额等手段，先后六次骗取公款共计人民币276561元进行私分。其中，被告人蒋某参与6次，合计人民币276561元，分得人民币55500元；被告人于某参与5次，合计人民币219301元，分得人民币34000元；被告人张某参与5次，合计人民币238201元，分得人民币49000元；被告人李某参与3次，合计人民币124618元，分得人民币26000元。具体事实分述如下：1、2012年3月间，被告人蒋某、于某、李某在金坛经济开发区陇东村民委员会工作期间，伙同秦某、被告人张某等人，经事先预谋，在协助政府征地进行移坟工作过程中，采用虚报村民虞某甲、虞某乙坟上附着物补偿款的手段，骗取公款人民币25580元进行私分，各分得人民币5000元，后被告人于某将其分得的人民币5000元退回虞某甲。2、2012年11月间，被告人蒋某、于某、李某在金坛经济开发区陇东村民委员会工作期间，伙同秦某、被告人张某等人，经事先预谋，在协助政府为欧华置业项目征地过程中，采用虚报村民王留庆附着物补偿款的手段，骗取公款人民币60678元进行私分，各分得人民币12000元。3、2013年1月间，被告人蒋某、于某、李某在金坛经济开发区陇东村民委员会工作期间，在协助政府对创业中心项目征地过程中，采用虚报村民钱夕根附着物补偿款的手段，骗取公款人民币38360元进行私分，各分得人民币9000元。4、2014年3月间，被告人蒋某、于某在原金坛市东城街道华兴社区工作期间，伙同秦某、被告人张某等人，经事先预谋，在协助政府对金武路南侧征地进行移坟工作过程中，采用虚报村民许锡海坟上附着物补偿款的手段，骗取公款人民币29000元进行私分。其中，被告人蒋某、于某各分得人民币4000元，被告人张某分得人民币8000元。5、2014年4月间，被告人蒋某、于某在原金坛市东城街道华兴社区工作期间，伙同秦某、被告人张某等人，经事先预谋，在协助政府征地进行移坟工作过程中，采用虚报冒用村民潘龙孝等人坟上树木款的手段，骗取公款人民币65683元进行私分。其中，被告人蒋某、于某各分得人民币9000元，被告人张某分得人民币10000元。6、2014年6月间，被告人蒋某在原金坛市东城街道华兴社区工作期间，伙同秦某、被告人张某等人，经事先预谋，在协助政府对众泰项目征地过程中，采用虚报村民蒋锁金、蒋锡英附着物补偿款的手段，骗取公款人民币共计57260元进行私分。其中，被告人蒋某分得人民币16500元，被告人张某分得人民币14000元。2014年11月间，被告人蒋某、李某、张某、于某分别主动向中共金坛区东城街道纪律检查工作委员会投案，并如实供述自己的犯罪事实。2015年1月27日，被告人张某退出人民币48000元。在本案审理期间，被告人蒋某、于某、张某和李某分别退出人民币55500元、34000元、1000元和26000元。上述事实，不仅有被告人蒋某、于某、张某、李某的供述，还有证人秦某、许某、虞某甲、虞某乙等人的证言笔录，中共江苏省金坛经济开发区工作委员会文件、常州市金坛区东城街道办事处文件，协议、估价清单、记账凭证及付款凭证等书证，本院的款物交接单，常州市金坛区人民检察院反贪污贿赂局出具的案发经过等证据证实。本院认为，被告人蒋某、于某、李某作为村基层组织人员，在协助人民政府从事其他行政管理工作过程中，利用职务上的便利，骗取公共财产；被告人张某身为国家工作人员，利用职务上的便利，骗取公共财产，四被告人的行为均构成了贪污罪，共同贪污部分是共同犯罪。公诉机关指控被告人蒋某、于某、张某、李某犯贪污罪，罪名成立，应予采纳。贪污罪中的个人贪污数额，在共同犯罪中是指个人所参与或者组织、指挥共同贪污的数额，并非是指个人实际分得的赃款数额。因此，本案中各被告人的犯罪数额应当以共同贪污的数额为准。被告人蒋某的辩护人提出的被告人蒋某是采用虚报的手段，不同于冒领，犯罪金额应当以各被告人实际分得的总额为准的辩护意见，理由不能成立，本院不予采纳。被告人于某虽在分得赃款人民币5000元后又退回虞某甲，但其伙同他人贪污的行为已经实施完毕，其向虞某甲退回赃款的行为不影响对其行为的具体认定。因此，本院对被告人于某的辩护人提出的被告人于某在虚报虞某甲补偿款中，未获取赃款，因此其个人参与的贪污数额应为人民币193721元的辩护意见不予采纳。在共同犯罪中，四被告人所起作用基本相当，因此不宜区分主、从犯。本院对被告人张某、李某的辩护人提出的二被告人系从犯的辩护意见不予采纳。被告人蒋某、于某、张某、李某自动投案，并能如实供述自己的犯罪事实，是自首，依法可以从轻或减轻处罚。庭审中，被告人蒋某、于某、张某、李某自愿认罪，可酌情从轻处罚。被告人蒋某、于某、张某、李某能积极退赃并预缴罚金，有悔罪表现，对四人亦可酌情从轻处罚。根据被告人蒋某、于某、张某、李某的犯罪情节、认罪态度和悔罪表现，对被告人蒋某、于某、张某予以减轻处罚，对被告人李某予以从轻处罚，并可对四被告人宣告缓刑。四被告人的辩护人提出的建议对四被告人从轻或减轻处罚的辩护意见及量刑建议成立，本院均予以采纳。为维护国家的廉政建设制度，保护公共财产所有权不受侵犯，惩罚犯罪，依照《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第（二）项、第二款、第十二条第一款、第二十五条第一款、第九十三条第二款，第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条，全国人民代表大会常务委员会《关于第九十三条第二款的解释》第（四）项、第（七）项，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第二条第一款、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下：一、被告人蒋某犯贪污罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年，并处罚金人民币十四万元（罚金已缴纳）。二、被告人于某犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元（罚金已缴纳）。三、被告人张某犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年六个月，并处罚金人民币十二万元（罚金已缴纳）。四、被告人李某犯贪污罪，判处有期徒刑一年二个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币十万元（罚金已缴纳）。五、被告人蒋某、于某、张某、李某退出的赃款作退赃处理。（上列四被告人的缓刑考验期均从判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或者直接向江苏省常州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  张照鹏人民陪审员  张福明人民陪审员  吴叶香二〇一六年十一月二十二日书 记 员  邹菲菲