云南省会泽县人民法院 民 事 判 决 书 （2016）云0326民初1514号 原告陈某某，女，1973年7月12日出生，汉族，云南省会泽县人，个体工商户，住会泽县。 委托代理人何萧，云南天志律师事务所律师。特别授权代理。 被告会泽县待补镇人民政府。 法定代表人袁其飞，待补镇镇长。（未到庭）。 住所地：会泽县待补镇鸡鸣山大道。 委托代理人沈春芳，云南佰代律师事务所律师。特别授权代理。 委托代理人宗小华，云南佰代律师事务所律师。特别授权代理。 原告陈某某诉被告待补镇人民政府拍卖合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，由审判员杨金碧、人民陪审员尹建明、汪庆忠依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告陈绍敏及其委托代理人何萧、被告待补镇人民政府的委托代理人沈春芳、宗小华到庭参加诉讼，被告待补镇人民政府法定代表人袁其飞未到庭，本案现已审理终结。 原告陈某某诉称，2013年9月8日，被告委托云南众鑫拍卖有限公司在会泽县待补镇小集镇建设指挥部会议室拍卖会泽县待补镇农机加油站。原告根据拍卖的程序及规则参加竞拍，并于当日达成拍卖确认书，原告与被告签订了房地产买卖契约。原告与被告签订的协议及拍卖规则约定原告于2013年9月12日前付清全部成交款，被告于拍卖会结束30日内交付标的物。原告在约定的期限内付清了全部成交款，但被告履行交付义务时一直迟延履行，现被告未全部履行交付义务导致原告未能正常使用土地，且交付前被告没有完成消除安全隐患，致使原告在经营中被会泽县安全生产监督管理局责令限期整改，对原告合同中的标的物可能完全会产生灭失，给原告造成了巨大损失。现诉请法院判令被告完全交付标的物（现西侧修理厂占用的土地及附着物）；排除交付前已经构成加油站危险的高压线、汽车修理厂、办理移交加油站道路开口手续；赔偿因未完全履行交付义务给原告造成的损失。 被告会泽县待补镇人民政府辩称，2013年7月被告委托云南众鑫拍卖有限公司对待补农机加油站公开拍卖，在2013年9月8日的拍卖会上，原告竞买成功与拍卖公司签订了《拍卖成交确认书》，随后，被告向原告移交了加油站相关经营证照并协助原告办理了房屋所有权证及土地使用权证，原告也向被告支付了成交金，拍卖合同已履行完毕，合同双方当事人权利义务终止。原告诉请的完全交付标的物（现西侧修理厂占用的土地及附着物），该修理厂于2012年3月15日与杨平签订了《房屋租赁合同》，将加油站闲置部分土地及房屋出租给杨平做居住用途，租赁期限自2012年9月1日至2017年8月30日。原告明知西侧修理厂占用的土地及房屋对外出租且租期未满的事实而参与竞买，表明原告完全接受标的物的现状，现原告已取得该相关产权证，其应该向承租人主张权利。原告要求排除交付前已经构成加油站危险的高压线、汽车修理厂、办理移交加油站道路开口手续的诉请，原告在对加油站经营的历史及现状有了充分的了解才参与竞买，原告于2013年9月10日向被告提交了《关于待补农机加油站竞标事宜情况反映》，均未提及高压线、修理厂对加油站构成危险并影响正常经营，现高压线、修理厂是否对加油站构成危险，为何构成危险，被告不清楚，如果相关部门对加油站管理提出更高要求，与被告无关。原告要求赔偿未完全履行交付义务造成的损失诉请，该诉请不明确具体，被告无法答辩。综上所述，原、被告之间的加油站买卖行为已经履行完毕，双方权利义务终止，加油站交付前一直正常经营，不存在安全隐患，原告以拍卖合同纠纷为由起诉被告，属滥用诉权，其提出的各项诉请法律关系混淆，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。 针对上述争议，原告陈绍敏及其代理人向本院提交了以下证据： 1、原告会泽县待补镇农机加油站营业执照、组织机构代码证、负责人陈某某身份证各1份。 2、会泽县房权证1份、会泽县国有土地使用权证1份、成品油零售经营批准证书1份、税务登记证1份、危险化学品经营许可证1份。 3、会泽县待补镇农机加油站拍卖会拍卖资料1份、（拍卖公告、会泽县待补镇人民政府关于参加待补镇农机加油站公开拍卖的通知、拍卖公告、会泽县待补镇农机加油站拍卖会拍卖规则、拍卖须知、会泽县待补镇人民政府拍卖委托人声明、拍卖成交确认书、房地产买卖契约）。 4、会泽县安全生产监督管理部门责令限期整改指令书1份、会泽县安监局购买专家服务危化工贸企业专家检查记录表1份。 5、提交两次整改意见书，一份租赁合同。 以上证据均系复印件。 经质证，被告代理人的质证意见为，1-4组证据的真实合法性无意见，但证明不了原告的观点，高压电线影响加油站经营与本案不属同一法律关系。 针对上述争议，被告及其代理人向本院提交了以下证据： 1、组织机构代码证、法定代表人身份证明各一份。 2、《待补镇人民政府关于待补农机加油站》进行拍卖改制的请示及附件《待补镇农机加油站企业改制实施方案》、《会泽县财政局关于待补农机加油站进行拍卖改制的意见》各一份。 3、《委托拍卖合同》一份。 4、云南众鑫拍卖有限公司会泽县待补农机加油站拍卖会拍卖资料一套（包括拍卖委托人申明、竞买须知、会泽县待补镇农机加油站拍卖会拍卖规则、云南众鑫拍卖有限公司拍卖公告、曲靖日报拍卖公告、房权证会泽县字第××号、会泽县待补镇农业机械管理服务站企业法人营业执照、成品油零售经营批准证书、危险化学品经营许可证、税务登记证、拍卖成交确认书各一份）。 5、竞买人陈某某《关于待补农机加油站竞标事宜情况反映》、《房地产买卖契约》、《会泽县国土资源局关于待补镇农业综合服务中心补办土地使用权出让手续的批复》、《国有建设用地使用权出让合同》各一份。 6、《加油站承包协议》一份。 7、《房屋租赁合同》一份。 以上证据均系复印件。 经质证，原告及其代理人的质证意见为，1-2组证据无异议，3-7组证据真实性无异议，但不具有关联性。 通过庭审和质证，本院确认如下法律事实： 会泽县待补镇农机加油站属国有经济，2012年4月19日，待补镇人民政府向会泽县人民政府请示拍卖农机加油站，2012年5月25日，会泽县人民政府批准对农机加油站拍卖改制。2012年7月5日，待补镇人民政府委托云南旺隆拍卖有限公司对加油站拍卖最终流拍。2012年3月15日，待补镇农业综合服务中心农业工作站与杨平签订了房屋租赁合同，双方约定将农机站办公用房、仓库等大小房屋8间及空地（除加油站地盘及加油站职工用房一间）出租给杨平使用，使用面积1000平方米，租赁期限为5年，即自2012年9月1日至2017年8月30日至，用途为居住，并约定了解除租赁合同的情形，其中一条约定杨平从事的生产活动不能影响到加油站的工作。2013年5月1日，待补镇农业综合服务中心农业工作站与原告陈绍敏签订了加油站承包协议，双方约定了承包期限为5年，即2013年5月1日至2018年4月30日。2013年9月8日，会泽县待补镇人民政府委托云南众鑫拍卖有限公司对待补镇农机加油站进行拍卖，竞买人陈绍敏收到了相关的拍卖资料，该拍卖资料包括拍卖委托人声明（该声明为，1、会泽县待补镇农机加油站以现状进行拍卖，相关证照记载的数据若有差别，以现状为准，拍卖标的以面积以实际面积为准；2、待补农机加油站土地使用权系划拨取得，无土地使用权证，买受人若要办理土地使用权证，委托拍卖人给予职责范围内的协助，产生的所有费用由买受人承担；3、拍卖成交后，委托拍卖人协助买受人办理相关证照的变更登记手续，所需费用由买受人承担；4、拍卖标的物移交前产生的纠纷由委托拍卖人负责处理，移交后的纠纷由买受人处理）、竞买须知（第六条为，在竞买前竞买人应仔细查看拍卖标的物，若你作出竞买决定，表明阁下已接受标的物）、拍卖规则（第七条为，买方经本公司确认后，应当场向本公司办妥成交手续，并保证3日内支付全部成交价款、第八条为，在竞买前，竞买人应对拍卖标的物现状进行仔细查看、核实，本公司对拍卖标的物品质不承担瑕疵担保责任。若竞买人作出竞买决定，表明竞买人已完全接受拍卖标的的一切现状及品质，竞买人自行决定竞买行为，并自行承担相关责任、第十三条为，标的物的使用移交在拍卖会结束30日内，由拍卖委托人将拍卖标的移交给买受人使用）、拍卖公告，当日，原告陈绍敏以181万的价格竞买成功，并当日与云南众鑫拍卖有限公司鉴定了拍卖成交确认书。2014年3月3日，会泽县待补镇农业机械管理服务站与原告陈绍敏签订了房地产买卖契约，并办理了产权移交登记手续，2014年5月26日，原告陈绍敏办理了土地使用权证，取得了2462.9平方米国有土地的使用权。2014年7月22日，原告陈绍敏办理了会泽县待补镇农机加油站的营业执照，同年5月27日办理了成品油零售经营批准证书，2015年3月8日，陈绍敏办理了会泽县待补镇农机加油站的危险化学品经营许可证（有效期：2015年3月25日至2018年3月24日），2013年、2014年、2015年这三年的农机加油站年检均为合格。2016年3月9日，会泽县安全生产监督管理局对陈绍敏经营的会泽县待补镇农机加油站进行检查，其中一项需待补镇农机加油站提交加油站安全现状评价报告，同年4月20日，待补镇农机加油站经会泽县安监局购买专家服务危化工贸企业专家检查记录，其中一项为加油站上方有电线穿过，要求整改。现原告陈绍敏诉请法院判令被告完全交付标的物（现西侧修理厂占用的土地及附着物）；排除交付前已经构成加油站危险的高压线、汽车修理厂、办理移交加油站道路开口手续；赔偿因未完全履行交付义务给原告造成的损失。 本院认为，原告陈某某于2013年9月8日经过竞拍以181万元的价格购买了会泽县待补镇农机机油站及2462.9㎡的国有土地使用权，并于当日与云南众鑫拍卖有限公司签订了成交确认书，该拍卖合同成立。拍卖合同成立后，发生与一般买卖合同相同的法律效力，拍卖标的物为不动产的所有权转移时间自登记时起转移，标的物的风险责任交付后由买受人承担。2014年3月3日，会泽县待补镇农业机械管理服务站与原告陈绍敏签订了房地产买卖契约，并办理了产权移交登记手续，2014年5月26日，原告陈绍敏办理了土地使用权证，取得了2462.9㎡国有土地的使用权。2014年7月22日，原告陈绍敏办理了会泽县待补镇农机加油站的营业执照，同年5月27日办理了成品油零售经营批准证书，2015年3月8日，陈绍敏办理了会泽县待补镇农机加油站的危险化学品经营许可证（有效期：2015年3月25日至2018年3月24日），至此，拍卖标的物已完全转移。原告陈某某经营的待补农机加油站2013年、2014年、2015年三年度年检均合格，2016年3月9日，会泽县安全生产监督管理局对陈某某经营的会泽县待补镇农机加油站进行检查，其中一项需待补镇农机加油站提交加油站安全现状评价报告，同年4月20日，待补镇农机加油站经会泽县安监局购买专家服务危化工贸企业专家检查记录，其中一项为加油站上方有电线穿过，要求整改，该次检查要求原告整改发生在拍卖标的物交付后，标的物的风险责任应由原告陈绍敏承担。2012年3月15日，待补镇农业综合服务中心农业工作站与杨平签订了房屋租赁合同，双方约定将农机站办公用房、仓库等大小房屋8间及空地（除加油站地盘及加油站职工用房一间）出租给杨平使用，2013年5月1日，待补镇农业综合服务中心农业工作站与陈绍敏签订了加油站承包协议，双方约定了承包期限为5年，原告在承包及竞买加油站时应该知道加油站现状，且拍卖资料已经明确告知仔细查看加油站现状，现标的物已经完成交付，根据“买卖不破租赁”，原告陈某某认为杨平将房屋改为修理厂，对其经营的加油站有安全隐患，其应向杨平主张其权利。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百四十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、驳回原告陈绍敏的全部诉讼请求。 二、案件受理费免收。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人人数提出诉状副本，上诉于云南省曲靖市中级人民法院。 审 判 长  杨金碧 人民陪审员  汪庆忠 人民陪审员  尹建明 二〇一六年十一月二十日 书 记 员  沈学丽