广东省佛山市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2016）粤06执复223号 复议申请人（被执行人）：佛山市恒冉电器有限公司，住所地广东省佛山市顺德区北滘镇碧江工业区。 法定代表人胡益群。 申请执行人：陈词坚，男，汉族，1963年3月20日出生，住广西壮族自治区岑溪市。 申请执行人：卢赞枝，男，汉族，1957年7月10日出生，住广东省佛山市顺德区。 申请执行人：梁淑敏，女，汉族，1992年12月19日出生，住广东省佛山市顺德区。 申请执行人：罗嘉欣，女，汉族，1993年7月2日出生，住广东省佛山市顺德区。 复议申请人佛山市恒冉电器有限公司（以下简称恒冉公司）不服广东省佛山市顺德区人民法院（以下简称顺德区法院）（2016）粤0606执异163号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审理终结。 顺德区法院查明：关于陈词坚、卢赞枝、梁淑敏、罗嘉欣、何淑冰与恒冉公司仲裁一案，在审理过程中，陈词坚、梁淑敏、罗嘉欣等人向佛山市顺德区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称：顺德劳动仲裁委）提交了《佛山市社会保险参保缴费证明》，载明其参保的相应单位为恒冉公司。顺德劳动仲裁委于2015年5月12日在《中国劳动保障报》刊登开庭公告，于2015年7月13日公开开庭审理，于2015年7月24日作出顺劳人仲案非终字[2015]1347号仲裁裁决书并于2015年8月4日在《中国劳动保障报》刊登送达公告。上述仲裁裁决书生效后，因义务人恒冉公司未按期履行义务，陈词坚、卢赞枝、梁淑敏、罗嘉欣申请强制执行。执行法院依法受理后，执行案号为（2015）佛顺法执字第13583号。 另查，恒冉公司与慈溪市五环实业有限公司（以下简称五环公司）的股东均为胡益群、邹明敏两人，其中，恒冉公司的法定代表人为胡益群，五环公司的法定代表人为邹明敏。 顺德区法院认为，当事人对自己的事实主张应当负有举证责任，没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第二十一条的规定，当事人申请人民法院执行劳动争议仲裁机构作出的发生法律效力的裁决书、调解书，被申请人提出证据证明劳动争议仲裁裁决书、调解书有下列情形之一，并经审查核实的，人民法院可以裁定不予执行：（一）裁决的事项不属于劳动争议仲裁范围，或者劳动争议仲裁机构无权仲裁的；（二）适用法律确有错误的；（三）仲裁员仲裁该案时，有徇私舞弊、枉法裁决行为的；（四）人民法院认定执行该劳动争议仲裁裁决违背社会公共利益的。本案中，异议申请人恒冉公司认为仲裁主体、送达程序存在严重错误，符合上述法律规定的不予执行的情形，但其提交的协议书以及中国工商银行电子银行回单、劳动合同等证据不足以证明其主张。一是《佛山市社会保险参保缴费证明》载明恒冉公司作为参保单位为陈词坚等人购买社保，足以证明各申请执行人是恒冉公司的员工，二者存在劳动关系。本案中，虽然异议申请人提供了其与五环公司签订的协议书以及备注“五环”的银行回单等证据，但由于恒冉公司与五环公司属于关联公司，在无五环公司与各申请执行人签订的劳动合同等其他证据予以佐证的情况下，对该证据的真实性、关联性及合法性均不予认可，对异议申请人关于“代五环公司缴纳社保费”及“实际由五环公司支付工资”的主张不予采信。二是在仲裁案件的审理过程中，顺德劳动仲裁委在开庭前依法公告开庭通知，出具仲裁裁决书后也依法公告送达，符合法律规定。异议申请人恒冉公司主张顺德劳动仲裁委送达程序错误，亦不成立。综上，异议申请人恒冉公司异议理由不成立，提供的证据无法证明本案存在上述法律条文规定的不予执行的情形，其异议请求，没有法律依据，不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项、第二百二十五条之规定，裁定如下：驳回异议恒冉公司的异议请求。 复议申请人恒冉公司不服该裁定，向本院申请复议称：一、被申请人陈词坚、卢赞枝（该员工无劳动合同、社保凭证、有沈娜红发放工资凭证）等人确为五环公司员工。陈词坚、卢赞枝每月工资均由五环公司财务的沈娜红发放，有沈娜红在宁波开设的个人账户转账凭证为证，且转账凭证附言为“五环”。从企业节约成本的角度来看，使用沈娜红宁波私人账户向陈词坚等人汇款发放工资，每笔异地转账费用高达十几元，如果陈词坚、卢赞枝等人真的是恒冉公司的员工，恒冉公司完全可以使用佛山账户发放工资节约成本，没必要异地转账浪费手续费。由此，陈词坚、卢赞枝确非恒冉公司员工。沈娜红的社保缴纳及劳动合同签订均属于五环公司，被申请人卢赞枝的工资是沈娜红用宁波私人账户汇款发放的，而且恒冉公司并没有给卢赞枝代为缴纳社会保险费，这更加证明卢赞枝确非恒冉公司的员工这一基本事实。二、恒冉公司与五环公司是两个不同的法律主体，即使两家公司的股东同为胡益群和邹明敏，两家公司在财务上以及用人上是相互独立的，不是关联公司。五环公司是宁波的公司，在佛山无法为陈词坚等人缴纳社会保险费。为了陈词坚等人的生活便利和利益，五环公司才与恒冉公司达成协议，由恒冉公司代为缴纳社会保险费。另卢赞枝无劳动合同和社保缴费凭据，工资由五环公司财务沈娜红宁波私人账户汇款发放，这一基本证据显然证明了卢赞枝是五环公司的员工。现卢赞枝等人为了多要经济补偿金不惜编造谎言捏造事实导致恒冉公司承担不必要的责任，实在有违公平诚信的原则。三、恒冉公司的国有产权厂房是在2015年7月14日转让给佛山市顺德区乐普达电机有限公司，被申请人的仲裁请求是在恒冉公司厂房转让日前几个月提交仲裁委的，但是仲裁委一直没有将相关仲裁材料送达复议申请人恒冉公司，不能提供复议申请人的签收和邮政EMS回单，而是直接采取在《中国劳动保障报》刊登公告的方式视为送达，这明显剥夺了复议申请人的诉讼权利，导致复议申请人没有按时参加仲裁庭的审理，显然不当。《中国劳动保障报》并非受众广泛的报纸，相信很多公司都从未听过该报纸，恒冉公司更无从得知劳动仲裁委员会在该报上刊登开庭的公告。而仲裁委缺席裁决，未能给复议申请人一个答辩机会，对复议申请人而言也是极不公平的。 复议申请人恒冉公司没有向本院提供新的证据。 经审查，对顺德区法院查明的事实，本院予以确认。 另查明：顺德区法院（2016）粤0606执异163号执行裁定书的尾部表述：“如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，通过本院向广东省佛山市中级人民法院申请复议，也可以直接向广东省佛山市中级人民法院申请复议。”复议申请人恒冉公司不服上述执行裁定，向本院申请复议，本院以（2016）粤06执复223号案立案受理。 本院认为，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第十六条的规定，“用人单位依照调解仲裁法第四十九条规定向中级人民法院申请撤销仲裁裁决，中级人民法院作出的驳回申请或者撤销仲裁裁决的裁定为终审裁定。”第十八条规定，“劳动人事争议仲裁委员会作出终局裁决，劳动者向人民法院申请执行，用人单位向劳动人事争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销的，人民法院应当裁定中止执行。用人单位撤回撤销终局裁决申请或者其申请被驳回的，人民法院应当裁定恢复执行。仲裁裁决被撤销的，人民法院应当裁定终结执行。用人单位向人民法院申请撤销仲裁裁决被驳回后，又在执行程序中以相同理由提出不予执行抗辩的，人民法院不予支持。”《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第二十一条第二项规定：“人民法院在不予执行的裁定书中，应当告知当事人在收到裁定书之次日起三十日内，可以就该劳动争议事项向人民法院起诉。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百七十八条规定：“依照民事诉讼法第二百三十七条第二款、第三款规定，人民法院裁定不予执行仲裁裁决后，当事人对该裁定提出执行异议或者复议的，人民法院不予受理。”虽然我国法律、司法解释并没有明确规定人民法院作出驳回不予执行仲裁裁决申请后，当事人是否可以向上一级人民法院申请复议。但根据上述法律、司法解释的规定，从肯定生效法律文书的执行效力角度来看，人民法院作出不予执行仲裁裁决对于当事人所造成的影响，显然大于人民法院作出的驳回当事人不予执行仲裁裁决申请所造成的影响，而不予执行仲裁裁决是不给申请复议的，人民法院作出的驳回不予执行仲裁裁决的申请的裁决，应当也是终审裁决，不允许当事人再行申请复议。本案中，顺德区法院作出（2016）粤0606执异163号执行裁定，裁决驳回申请复议人恒冉公司提出的不予执行仲裁裁决的申请，但却赋予当事人向本院申请复议的权利，致使复议申请人恒冉公司向本院申请复议。顺德区法院（2016）粤0606执异163号执行裁定属于适用法律不当，导致当事人行使救济程序错误，本案不应作为执行复议案件予以立案受理。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条的规定：“执行异议符合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七条规定条件的，人民法院应当在三日内立案，并在立案后三日内通知异议人和相关当事人。不符合受理条件的，裁定不予受理；立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请。”本院对于恒冉公司的复议申请立案后发现不符合受理条件，应当裁定驳回其复议申请。对于顺德区法院（2016）粤0606执异163号执行裁定的错误问题，应由该院通过法定程序予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项、第二百二十五条以及《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条的规定，裁定如下： 驳回复议申请人佛山市恒冉电器有限公司的复议申请。 本裁定书送达后立即生效。 审 判 长  黎健毅 审 判 员  陈秀武 代理审判员  李 慧 二〇一六年十一月十六日 书 记 员  梁佩玲