海南省高级人民法院民 事 裁 定 书（2016）琼民申1328号再审申请人（一审被告、二审上诉人）：国家测绘��理信息局海南基础地理信息中心。住所地海口市白龙南路**号测绘大厦*层。法定代表人：胡兴树，主任。委托诉讼代理人：黎青艳，海南法立信律师事务所律师。委托诉讼代理人：郭杨，海南法立信律师事务所律师。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：林燕娟，女，1980年1月21日出生，汉族，住海口市秀英区。委托诉讼代理人：赵茂宏，海南新概念律师事务所律师。再审申请人国家测绘地理信息局海南基础地理信息中心（以下简称信息中心）因与再审申请人林燕娟劳动争议纠纷一案，均不服海口市中级人民法院作出的（2016）琼01民终2083号民事判决（以下简称原判），向本院���请再审。本院依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。信息中心申请再审称：原判认定事实、适用法律及判决结果错误，请求予以撤销，对本案提起再审。事实和理由为：一审判决明确指出：信息中心未在2000年7月至2003年5月期间为林燕娟购买社会保险，违反了《中华人民共和国劳动合同法》（以下简称《劳动合同法》）第三十八条第一款第（三）项的规定，应向林燕娟支付经济补偿金。该认定违反法律不溯及既往的原则，属适用法律错误。原判未具体论述信息中心应支付经济补偿金的理由，直接维持一审判决，也存在法律适用错误。2008年《劳动合同法》施行后，信息中心一直依法为林燕娟支付社保，不存在违法。林燕娟在2015年8月27日至9月17日，连续旷工超过15个工作日，其行为严重违反相关法律规定及信息中心的规章制度和劳动纪律，给信息中心造成严重损失，信息中心依法发出《开除员工通知书》，解除双方劳动关系，行为合法，无需支付补偿金。此外，原判将林燕娟主动离职认定为林燕娟向信息中心提出解除劳动合同，属认定事实错误，证据不足。林燕娟辩称：一审法院认定事实正确，判决信息中心在2008年以后向林燕娟支付经济补偿金正确，但原判同时遗漏了林燕娟在2008年之前的经济补偿金，本案应提起再审。林燕娟申请再审称：原判适用法律错误，应予撤销，予以再审。事实和理由为：原判确认林燕娟和信息中心自2000年7月1日至2015年8月26日存在劳动关系，但原判认为《劳动合同法》只实施了八年，劳动补偿金只计算八个月，属适用法律错误。依据《劳动合同法》第九十七条第三款：“本法施行之日存��的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行。”的规定，劳动合同订立于《劳动合同法》施行以前，解除、终止情形发生于《劳动合同法》施行以后的，经济补偿的计算是分段计算。《劳动合同法》施行之前，1994年的《中华人民共和国劳动法》及劳动部颁布的《违反和解除劳动合同经济补偿办法》都规定了解除劳动合同后，用人单位应给予劳动者经济补偿。综上，请求依法纠正原判的错误。信息中心辩称：双方劳动合同解除是因为林燕娟无故旷工所致，信息中心解除劳动合同的行为不违反《劳动合同法》，信息中心无需向林燕娟支付经济补偿金。就经济补偿金分段计算而言，之前的法律也没有用人单位因没有为劳动者缴纳社保而需支付经济补偿金的规定，林燕娟的申诉理由无法律依据，请求予以驳回。本院认为，本案再审审查阶段的争议焦点为：信息中心应否向林燕娟支付经济赔偿金，具体数额为多少。本案林燕娟与信息中心自2000年形成劳动关系，至2015年3月，双方劳动合同到期，劳动关系存续达到十五年之久。根据《劳动合同法》第十四条第二款第（一）项“用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：（一）劳动者在该用人单位连续工作满十年的；。”的规定，林燕娟有权要求信息中心续订固定期限或签订无固定期限的劳动合同。信息中心于2008年让林燕娟作出工作满十年不签订无固定期限劳动合同的承诺书，意在规避法律赋予劳动者与用人单位工作满十年后要求签订无固定期限劳动合同的法律权利；合同到期后，林燕娟仍在信息中心工作，信息中心却未在一个月内向林燕娟提供新的劳动合同；林燕娟向信息中心提出续签劳动合同，信息中心未予回复。信息中心上述做法和制度均违反了《劳动合同法》的规定，损害了林燕娟的合法权益。信息中心违反法律规定在先，其有关因林燕娟旷工而解除劳动合同的理由不能成立。林燕娟合同到期后近半年内，信息中心并没有提供同等工作条件下的劳动合同，而是提供劳务派遣供林燕娟选择，林燕娟在权益受损的情形下结束了双方的劳动关系，符合《劳动合同法》第三十八条第（四）项“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：。（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；。”所赋予劳动者解除合同的法律条件，依据《劳动合同法》第四十六条第（一）项“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；。”的规定，信息中心应给予林燕娟经济补偿金。原判虽未给出判决经济赔偿金的法律依据，但其处理结果并无不当。至于2008年之前的经济补偿金的问题，1994年施行的《中华人民共和国劳动法》和劳动部颁布的《违反和解除劳动合同经济补偿办法》均未就本案劳动关系解除之情形作出规定，林燕娟的此项主张无法律依据。综上，原判认定事实清楚，判决结果正确，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款和《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第三百九十五条第二款之规定，裁定如下：驳回国家测绘地理信息局海南基础地理信息中心的再审申请；驳回林燕娟的再审申请。二维码案件唯一码c58foqgzpvb1j7rozt审判长  林达审判员  李菁审判员  陈焱二〇一六年十一月二十八日书记员  杨倩附相关的法律条文《中华人民共和国劳动法》第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安��的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。第四十六条规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳���合同的；《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条人民法院应当自收到再审申请书之日起三个月内审查，符合本法规定的，裁定再审；不符合本法规定的，裁定驳回申请。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准。因当事人申请裁定再审的案件由中级人民法院以上的人民法院审理，但当事人依照本法第一百九十九条的规定选择向基层人民法院申请再审的除外。最高人民法院、高级人民法院裁定再审的案件，由本院再审或者交其他人民法院再审，也可以交原审人民法院再审。《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第三百九十五条当事人主张的再审事由成立，且符合民事诉讼法和��解释规定的申请再审条件的，人民法院应当裁定再审。当事人主张的再审事由不成立，或者当事人申请再审超过法定申请再审期限、超出法定再审事由范围等不符合民事诉讼法和本解释规定的申请再审条件的，人民法院应当裁定驳回再审申请。