安徽省滁州市南谯区人民法院民 事 判 决 书（2016）皖1103民初464号原告:滁州市国有资产运营有限公司，住所地安徽省滁州市龙蟠大道99号政务中心五楼，组织机构代码71998425-8。法定代表人：贡植平，该公司董事长。委托代理人：况相农，安徽环滁律师事务所律师。被告：明光市绿野营林有限公司，住所地安徽省明光市龙山路18-9号，组织机构代码764780246。法定代表人：江福平，该公司经理。原告滁州市国有资产运营公司（以下简称滁州国有资产运营公司）与被告明光市绿野营林有限公司（以下简称明光绿野公司）合同纠纷一案，本院于2016年1月27日立案受理后，依法组成合议庭于2016年9月18日公开开庭进行了审理，原告滁州国有资产运营公司的委托代理人况相农，被告明光绿野公司经本院公告传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。滁州国有资产运营公司诉称：2004年1月10日，明光绿野公司与滁州皖华人造板有限责任公司（以下简称滁州皖华人造板公司）达成合作建造工业原料林意向，滁州皖华人造板公司陆续支付了部分投资款。2005年12月20日，明光绿野公司与滁州皖华人造板公司正式签订《合作建设工业原料林协议书》，约定：明光绿野公司向滁州皖华人造板公司借款232万元用于在明光白米山农场、柳巷乡等地造林。明光绿野公司于2007年12月底、2009年底无偿交付林木6000吨、8000吨；如不能定时定量完成交产任务，按欠交吨数每吨赔偿300元；滁州皖华人造板公司享有50%林木所有权。协议签订后，滁州皖华人造板公司实际支付投资款2186456.21元。2006年，滁州皖华人造板公司整体转让，滁州国有资产运营公司取得滁州皖华人造板公司资产所有权。2006年10月27日，其公司与滁州市林业局签订委托管理协议，将催收原料林投资款等事宜委托滁州市林业局管理。2006年10月30日，其公司与滁州皖华人造板公司、滁州市林业局、明光绿野公司达成协议，将上述合同项下权利义务一并转让给其公司。明光绿野公司于2007年1月支付80万元，折抵交产林木2541吨。2009年3月8日，明光绿野公司与陈士洋签订《林木所有权、林地使用权转让协议书》，将上述合同项下位于古沛镇王庄林场的权利、义务转让给陈士洋，合计397亩，投资款230260元。2009年12月18日，明光绿野公司与戴荣棠签订《林木所有权、林地使用权转让协议书》，将上述合同项下位于马岗乡辛岗村林场的权利、义务转让给戴荣棠，合计210亩，投资款121800元。现明光绿野公司尚欠其公司投资款1034396.21元。后明光绿野公司未按合同约定交付原材料或还本付息，经其公司多次催要未果，已无法实现合同目的，故诉至法院要求与明光绿野公司解除合同，返还投资款1034396.21元及赔偿截止至2015年12月28日按同期银行贷款基准利率计算的利息745399元，合计人民币1779795.21元，2015年12月28日之后的利息按银行同期贷款利率计算至实际付清之日止。明光绿野公司未作答辩和举证。经审理查明：2005年12月20日，滁州皖华人造板公司（甲方）与明光绿野公司（乙方）签订《合作建设工业原料林协议书》，约定：甲方与乙方共同投资，合作建设工业原料林；造林位置白米山农场、柳巷乡陶桥村、马岗乡辛岗村、马岗乡东潘村、西潘村、马岗村、许河村、古沛镇王庄林场、邵岗乡五户村、太平乡引河村；树种杨树，面积合计4000亩；甲方根据工程进度向乙方支付投资款，每亩580元，合计232万元；整地挖穴经检查验收质量达标后支付40%，完成植树任务后支付40%，秋季检查验收成活率达90%以上，支付其余的20%；本营林工程属于甲乙双方共同投资建设，林木所有权属于甲方双方共同所有，共同向林业主管部门申办林权证，林权证由甲方保存；乙方负责于2007年12月底之前交产6000吨，2009年12月底前交产8000吨；乙方向甲方提供的交产任务是乙方在承包经营中，对甲方建设工业原料林投资的回报，因此交产任务以内的原料木材不计价，包括采伐、集材、造材、装车作业及其费用均由乙方承担，从装车地点至甲方原料场地的运输费由甲方承担；乙方的交产任务全部完成后，即取得该项营林工程的全部林木所有权，甲方必须将林权证交给乙方持有；乙方如不能定时定量完成原料交产任务，甲方有权保留林权证作为投资风险的抵押，并有权向林业主管部门申请停止审批或取消已经审批的采伐计划，同时有权向法院申请采取财产保全措施，乙方必须承担由此而发生的一切经济损失和相关费用，即：乙方必须按欠产吨数，每吨赔偿甲方300元经济损失，甲方具有相关林地50%的林木所有权和处置权等内容。后滁州皖华人造板公司陆续支付了投资款合计人民币2186456.21元。2006年10月24日，滁州市人民政府作出《关于皖华人造成板有限责任公司改制工作有关问题的会议纪要》：关于滁州皖华人造板公司剥离出来的原料林管理问题，会议同意滁州国有资产运营公司与滁州市林业局已达成的委托管理意向，从即日起原料林管理工作由滁州市林业局负责，滁州市林业局要组织人力尽快接收，防止原料林被盗伐等。2006年10月27日，滁州国有资产运营公司与滁州市林业局签订工业原料林委托管理协议：原滁州皖华人造板公司产权整体转让同时，对原投资的工业原料及其相应的债务剥离给股东滁州国有资产运营公司，滁州国有资产运营公司已偿还剥离债务，实际拥有原料林资产所有权。滁州国有资产运营公司对其拥有的工业原料林委托滁州市林业局管理，滁州市林业局于签订合同后三个月内成立滁州市林业技术服务中心，具体承担工业原料林管理业务等。2006年11月15日，滁州国有资产运营公司、滁州市林业局、明光绿野公司、滁州皖华人造板公司签订协议：明光绿野公司同意滁州皖华人造板公司将双方于2005年12月20日签订的《合作建设工业原料林协议书》协议书项下的权利、义务全部转让给滁州国有资产运营公司承继。滁州国有资产运营公司委托滁州市林业局对原协议条款中的“营造林木”进行管理，明光绿野公司应予配合等。上述合同履行过程中，合同双方未按合同约定共同申办林权证、采伐证。交产日到期后，明光绿野公司未能按《合作建设工业原料林协议书》约定的提供原料时间交付原料。合同履行过程中，双方均未按合同约定共同办理林权证、采伐证。明光绿野公司于2007年1月支付80万元，折抵交产林木2541吨。2009年3月8日，明光绿野公司与陈士洋签订《林木所有权、林地使用权转让协议书》，将上述合同项下位于古沛镇王庄林场的权利、义务转让给陈士洋，合计397亩，投资款230260元。2009年12月18日，明光绿野公司与戴荣棠签订《林木所有权、林地使用权转让协议书》，将上述合同项下位于马岗乡辛岗村林场的权利、义务转让给戴荣棠，合计210亩，投资款121800元。现明光绿野公司营造的上述林木损毁严重，已基本不存在。以上事实有滁州国有资产运营公司提供的合作建设工业原料林协议书、记帐凭证、汇款通知单、会议纪要、协议书、本院的现场勘查照片等证据证实及其公司的当庭陈述在卷佐证，予以认定。本院认为：滁州皖华人造板公司与明光绿野公司签订《合作建设工业原料林协议》后，滁州皖华人造板公司改制，合同履行主体发生变更。合同履行过程中，合同双方均有怠于履行合同义务的情形。考虑合同履行现状等，继续履行合同已不能实现合同目的，故对滁州国有资产运营公司要求解除《合作建设工业原料林协议书》的请求，予以准许。滁州皖华人造板公司实际支付投资款为2186456.21元；合同履行中明光绿野公司返还了部分投资款，并将合同项下的二处林场转让他人，现尚余投资款1034396.21元。现明光绿野公司营造的上述林木损毁严重，已基本不存在；滁州国有资产运营公司基于合同解除，要求明光绿野公司返还投资款并赔偿利息损失符合法律规定，予以支持；对于利息损失，双方系合资造林，滁州国有资产运营公司于起诉时，合同尚处于履行状态，故本院以其提起诉讼之日起计算利息损失，即2016年1月27日。利息按本金1034396.21元，中国人民银行同期贷款基准利率计算至实际付清之日止。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十四条第一款第四项、第九十五条第二款、第九十七条、第九十八条、第一百零七条、第一百二十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定判决如下：一、解除滁州皖华人造板有限责任公司与明光市绿野营林有限公司于2005年12月20日签订的《合作建设工业原料林协议书》；二、被告明光市绿野营林有限公司于本判决生效后十日内返还原告滁州市国有资产运营有限公司投资款人民币1034396.21元并赔偿利息损失（利息自2016年1月27日起按本金1034396.21元，中国人民银行同期贷款基准利率计算至实际付清之日止）；三、驳回原告滁州市国有资产运营有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费元20898元，由原告滁州市国有资产运营有限公司负担8000元，被告明光市绿野营林有限公司负担12898元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。审 判 长  张 伟人民陪审员  赵家玲人民陪审员  曹宗秀二〇一六年十一月十六日书 记 员  陆 潮附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第九十四条第一款第四项有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的。第九十五条第二款法律没有规定或者当事人没有约定解除权行使期限，经对方催告后在合理期限内不行使的，该权利消灭。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。第九十八条合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百二十条当事人双方都违反合同的，应当各自承担相应的责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。