.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}山西省保德县人民法院p t ” > 民 事 判 决 书（2016）晋0931民初484号原告：赵培生，男，1960年10月6日生，汉族，现住保德县，保德县综合百货大楼副经理兼工会主席。被告：山西省保德县综合百货大楼，住所地保德县梅花西路。法定代表人：王建国，公司经理。委托诉讼代理人：路建军，男，该公司工作人员。委托诉讼代理人：朱全人，男，该公司工作人员。原告赵培生与被告山西省保德县综合百货大楼劳动争议纠纷一案，保德县劳动人事争议仲裁委员会于2016年6月17日作出保劳仲审字【2016】第02号不予受理案件通知书，赵培生不服该通知，遂向本院提起诉讼，本院于2016年6月30日立案后，依法适用普通程序，于2016年8月23日公开开庭进行了审理。原告赵培生，被告山西省保德县综合百货大楼委托诉讼代理人路建军、朱全人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告赵培生向本院提出诉讼请求：一、判令被告补发由于不执行国家劳资政策而少给我发的生活补贴20000元，即10×400×5=20000元（少算十年工龄，每年工龄按400元计算，从2011年起至2015年计算五年）；二、判令被告补发我2014年10月至2015年3月的工资，共6个月，每月3500元，共21000元；三、判令被告补发我2011年上班半年少发工资（只发8000多元）；四、判令被告停止对我的名誉及人身侵害，要求正常上班并赔偿给我由于人身攻击所带来的一切损失；五、诉讼费用由被告承担。事实和理由：我于1976年参加工作，当时身份为省政府任命的猪禽指导员，全县20个乡镇每个乡镇1个，我是其中一名，有我1976年工资表为证，我是1994年在食品公司改制完商贸大楼后于1995年进入的商业综合商场工作的，1995年没有工资，1996年任蓝天商场经理，同年任商业综合商场总经理，由于本单位矛盾错综复杂，且不可调和，引起了县委政府的高度重视，1998年在县委政府的工作组主持下进行了”柜台工资责任制”的改制工作，但随着市场经济的发展，又产生新的矛盾，我逐年向上级反映新的改制办法，提议废除国营框架，建立新的股份制全新企业的理念，此举得到时任县长的认可，并召开会议通过了我的方案，于2011年将改制范围内的三个单位即商业综合商场、百货公司、保德大酒店进行改制合并，演变成现在的商业综合百货大楼，我继任本单位的副经理兼工会主席（经理待遇不变）。新单位成立半年后，我被经理王建国宣布没有工资，此间一直没有上班，之后我于2014年10月1日重新上班至当年阴历腊月十四，我不上班的原因是腊月十四我去上班时楼道门和办公室门被换锁开不了，我找了代理经理刘保林，刘保林说：”众人不同意你上班，你就不用来了，”后来我去找经济和信息化管理局局长，多次去解决但均没结果。新单位成立后我领过工资共约八九千元，是打条领取，领的现金，我的工资没有定，我不知道是挣多少，我认为我应该挣正经理工资，我经劳动局了解小型企业经理工资可以挣3500元。另外，全单位所有人员均按工龄计算挂钩，每年度一次性发给职工作为全部的收益分配，也叫做生活补贴，依据工龄分配，我从2012年起至2015年从单位领取职工生活补贴，2015年领了8400元，这8400元是依1986年开始算工龄的。我的工龄实际应该从1976年起计算，可现在给我从1986年核算，无故减少了10年工龄。从2011年起至2015年5个年度，每年工龄按400元计算，故少领生活补贴就是10×400×5=20000元。另外应补发我工资2014年10月至2015年3月的工资即3500×6=21000元，并补发我2011年上半年少发工资。被告山西省保德县综合百货大楼辩称，一、答辩人是国有企业，本企业干部的职务应该按主管机关的文件规定执行，而依据保德县经济和信息化局文件并没有写”其经理待遇不变”。二、由于答辩人是改制企业，所以工资福利由职工代表大会确定。《劳动合同法》第四条规定：”用人单位在制定、修改或者决定直接涉及劳动者切身利益的劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。”所以原告要求的工资待遇应由职工代表大会确定。而此间，本企业实行的是签到工资制和柜台工资制。根据劳动情况发给生活补贴。原告也未举出此前职工代表大会的方案和意见支持其观点。三、劳动争议时效是一年。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁时效期间为一年，仲裁时效期间从当事人知道或应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。原告也未能举出在仲裁前一年主张权利的证据。四、由于答辩人是改制企业，长期以来形成的企业干部、职工情况复杂，答辩人本着在上级机关的领导下，依法经营，民主管理，尽最大努力为本企业干部职工谋福利，善待领导干部和每一位职工。另外，我单位是2010年12月30日成立，有经信局2010年35号文件证明，文件中没有说到原告享受正经理的待遇，宣布原告没工资是2011年2月23日口头宣布的，所有人员都没工资，有会议记录为证，从2012年实行签到制，上一天有一天的工资，原告在商业综合百货大楼是以1998年改制时的劳动局录用时间为准，生活补贴是2012年由职代会和公司领导班讨论研究决定的，有会议记录为证，发放生活补贴以劳动局录用时间为准，军龄、插队工龄都不算，原告2011年5月自动走后，被告曾多次打电话联系原告让回来上班，但原告不接电话，刘保林同志给原告打电话原告接住了，鉴于此时正处于改制阶段，被告向主管部门汇报后，主管部门重新组建了新的领导班子，增设2名副经理1名书记，有经信局（2011）8号文件和（2011）91号文件为证，欠原告6个月工资的问题，原告于2014年10月2日来了单位要上班，当天被告法人代表同意原告上班。之所以不让原告上班是因为原告收取1年房租没有给公司交回来，另外还卖了公司两个门面房。故综上，请求法院从企业实际情况出发，依法作出公正合理的判决。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对原告赵培生提供的3、5、6、7、8号证据即证明一份、1976年的工资表复印件一份、吕怀树与杨根怀等人证明复印件、原商业局康志彪证明复印件一份、1983年工资表复印件一份，被告质证后表示不知情、不认可；本院认为原告提供的1976年工资表、1983年工资表均为复印件，且模糊不清，原告也未提供证据原件与复印件核对，无法辨认其真伪，故对该证据不予认定。对原告提供的3、6、7号证据，能彼此相互印证，可以证明1976年6月保德县商业局根据省有关文件录用赵培生等20名猪禽员，专职我县猪禽发展，并由保德县食品公司给发放工资，故对该三份证据，予以认定。对被告山西省保德县综合百货大楼提供的第2、3号证据，即会议记录薄复印件、工资表（定生活补助标准）复印件一份，原告表示不认可。2011年2月23日，王建国主持召开”清理库房库存、终止公司营业设施租赁”的会议，原告赵培生也参加会议，会议提到”......关于职工在公司保管期间的工资问题：92年打三铁后，公司没有业务，也不存在工资问题，经理、副经理及职工代表暂时不计任何报酬，等待以后改造成功后另作安排，连同参与清理库存的职工在内也暂时不计报酬，另后处理......清理整顿公司库存领导组组长为赵培生”，故可以认定1992年至2011年2月23日期间不发工资。2012年12月10日，陈建喜主持的”职代会扩大会议关于2012年度生活费分配的会议”，其中提到”......关于分配方案，把大家请来共同协商比照97年柜台工资责任制时按的是招工录用为准的，主要是参工时间、录用时间，大家发表意见......对于参工和录用时间的表决，参与的25人中除职工代表张花外全部同意按劳动部门的录用时间为最终分配时间，工龄段分配92至97年时间内，安排到我单位的人员在这次分配中是否划分档次，通过表决，张花荣、陈波平、崔建光、王瑞四人不同意分档，剩余参会人员全部同意92年前后录用人分开分配档次，97年以后来我单位的人员，除张花外，其余参会人员都同意97以后与92年以后参加工作的人员分开分配档次”，故该职代会确定了生活费分配标准为按劳动部门的录用时间为最终分配时间。2014年11月25日崔玉宽主持的”关于王建国请假治病期间的工作安排”会议，原告赵培生也参加了会议，会上提到”......同意刘保林在王建国治病期间主持工作......职工上访赵培生的问题，现在也没有得到合理解决”，可以认定在王建国请假治病期间刘保林为该企业负责人。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1976年6月保德县商业局根据省政府文件招收原告赵培生为猪禽指导员（全县20个公社每公社1名），为合同制工人；1985年根据保劳字（85）15号文件批准原告赵培生招为父退顶子的固定工人，在保德县食品公司工作；1995年原告赵培生调保德县商业综合商场工作；1996年10月18日保德县商业局保商字（1996）第12号文件任命原告赵培生为保德县商业综合商场总经理。1997年县委政府工作组主持下保德县商业综合商场进行了”柜台工资责任制”的改制工作。2010年12月30日保德县商业综合商场、保德县百货纺织品公司、保德大酒店三家单位经改制合并成立保德县综合百货大楼。2010年12月30日经保德县经济和信息化局局务会研究决定任命王建国为保德县综合百货大楼经理，赵培生为综合百货大楼副经理、工会主席。2011年10月20日，保德县经济和信息化局局务会研究决定（保经信字（2011）91号文件）聘任刘保林同志为保德县综合百货大楼副经理，陈建喜同志为综合百货大楼副经理；同日，经该局党总支委员会研究决定（该局保经信党字（2011）8号文件：）任命袁少军同志为保德县综合百货大楼党支部书记。2011年2月23日经理王建国主持召开”清理库房库存、终止公司营业设施租赁”的会议，参加者包括原告赵培生在内，会议记录中提到”......关于职工在公司保管期间的工资问题：92年打三铁后公司没有业务，也不存在工资问题，经理、副经理及职工代表暂时不计任何报酬，等待以后改造成功后另作安排，连同参与清理库存的职工在内也暂时不计报酬，另后处理......清理整顿公司库存领导组组长为赵培生......因政策性变动，原百货公司、商业综合商场、保德大酒店原来所签订的营业设施及所有占用集体房屋设施的租赁协议到2011年3月1日前终止......”；此后，原告赵培生一直没有上班；在此期间，2012年12月10日，陈建喜主持”职代会扩大会议关于2012年度生活费分配的会议”，会议提到”......关于分配方案，把大家请来共同协商比照97年柜台工资责任制时按招工录用为准的，主要是参工时间、录用时间，大家发表意见......对于参工和录用时间的表决，参会的25人中除职工代表张花外全部同意按劳动部门的录用时间为最终分配时间......”，该职代会确定了生活补贴分配标准为按劳动部门的录用时间为最终分配时间。2012年实行签到制，上一天班有一天的工资。之后，原告于2014年10月2日上班至2015年2月2日（阴历腊月十四）为止。2014年11月24日经理王建国因病请假，2014年11月25日主管局副局长崔玉宽主持”关于王建国请假治病期间的工作安排”会议，决定副经理刘保林在王建国请假期间代理经理，负责企业全面，原告赵培生也参加了会议。另，保德县企业参加基本医疗保险人员档案查询核定表上显示赵培生系全民固定工，参加工作时间为1976年，招工时间为1985年12月29日。根据山西省劳动和社会保障厅、山西省财政厅、山西省国有资产监督管理委员会、山西省总工会联合所发晋劳社厅发【2004】152号文件，小型企业领导岗位工资最低三挡工资分别为1984元、2480元、3099元等。被告山西省保德县综合百货大楼2014年执行的工资标准为经理2480元，副经理1984元。在经理王建国请假，副经理刘保林主持工作期间，原告赵培生一直断断续续到单位上班，直到另一副经理陈建喜将其与原告赵培生共同的办公室门锁换了后，原告赵培生还到单位找过主持工作刘保林。本院认为，本案原被告之间是劳动关系，故本案案由应为劳动争议纠纷，而不是劳务合同纠纷。关于原告赵培生请求的补发十年工龄生活补贴差额问题，因2012年10日原告单位职代会扩大会议”关于2012年度生活费分配的会议”确定了有关单位生活补贴分配标准为按劳动部门的录用时间为最终分配时间,而保德县企业参加基本医疗保险人员档案查询核定表上显示原告赵培生系全民固定工，招工时间为1985年12月29日，故原告要求按1976年参工时间进行计算，补发十年工龄生活补贴差额，于法无据，本院不予支持。关于原告赵培生请求的2014年10月至2015年3月期间的工资问题；本院认为《中华人民共和国劳动法》第四十七条规定”用人单位根据本单位的生产经营特点和经济效益，依法自主确定本单位的工资分配方式和工资水平”，本案原告陈述其从2014年10月1日上班至2014年腊月十四（即2015年2月2日），并陈述其到劳动局了解小型企业经理工资可以挣3500元，但却未向法院提供相关证据予以证明，根据本案原告是被告山西省保德县综合百货大楼副经理的实际情况，并结合晋劳社厅发【2004】152号文件规定，同时参照原告单位工资表，本院认定被告应按副经理的工资标准补发原告上班期间的工资1984元×4=7936元（2014年10月2日-2015年2月2日）。关于原告赵培生请求的补发2011年其上班半年的工资问题，因2011年2月23日经理王建国主持召开”清理库房库存、终止公司营业设施租赁”会议决定1992年至2011年2月23日期间职工均不发工资，故对原告的该诉讼请求，本院不予支持。关于原告赵培生请求被告停止对其名誉及人身伤害并赔偿损失问题，因原告未提供该方面的相关证据证明被告对其行为构成名誉侵权并造成其伤害及损失，故原告的该项诉讼请求，本院不予支持。关于被告所提原告超过仲裁时效的抗辩问题，本院认为《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第四款明确规定”劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效的限制”，而本案原告赵培生与被告之间劳动关系依然存续，故不存在超过仲裁时效的问题。关于被告所提”之所以不让原告上班是因原告收取1年房租没有给公司交回，还卖了公司两个门面房”的抗辩，本院认为被告提及的问题与本案无关，原被告双方可就该部分问题自行协商或另案诉讼。综上所述，依据《中华人民共和国劳动法》第二条、第八条、第四十七条、《中华人民共和国劳动合同法》第四条、第七条、第三十四条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第四款、第二十九条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告山西省保德县综合百货大楼于本判决生效后十日内补发原告赵培生2014年10月2日至2015年2月2日期间的工资7936元。二、驳回原告赵培生的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费人民币825元，由被告山西省保德县综合百货大楼负担10元，退还原告赵培生815元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于忻州市中级人民法院。审判长陈建新审判员郝志飞审判员张崇瑜二〇一六年十一月二十三日书记员冯如