四川省攀枝花市东区人民法院刑 事 判 决 书（2016）川0402刑初391号公诉机关四川省攀枝花市东区人民检察院。被告人梁新，男，1971年5月8日出生于四川省蓬溪县，汉族，高中程度，原系攀枝花市东区某局局长，住四川省攀枝花市东区。因涉嫌犯受贿罪、滥用职权罪，于2016年8月13日被刑事拘留，2016年8月19日被取保候审。辩护人文彬，执业证号：15104201110970694，四川东荣律师事务所律师。四川省攀枝花市东区人民检察院以攀东检公诉刑诉[2016]382号起诉书指控被告人梁新犯受贿罪，于2016年10月24日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。四川省攀枝花市东区人民检察院指派代理检察员刘凤宇出庭支持公诉，被告人梁新及其辩护人文彬到庭参加诉讼。现已审理终结。四川省攀枝花市东区人民检察院指控，2015年的一天，被告人梁新在担任攀枝花市东区某局局长期间，利用职务上的便利，非法收受工程承包商李某所送现金人民币50万元，为李某在攀枝花市东区2015年阿署达植被恢复项目的设计和施工等方面谋取利益。经审理查明，2015年的一天，被告人梁新在担任攀枝花市东区某局局长期间，利用职务上的便利，非法收受工程承包商李某所送现金人民币50万元，为李某在攀枝花市东区2015年阿署达植被恢复项目的设计和施工等方面谋取利益。同时查明，2016年9月26日，被告人梁新向攀枝花市森林公安局东区分局电话举报，东区某村民罗某在毁林开地。同年10月14日，攀枝花市森林公安局东区分局对罗某非法占用农用地立案侦查；10月19日，对犯罪嫌疑人罗某决定取保候审。另查明，案发后被告人梁新退缴了全部赃款。上述事实，有经法庭质证、认证的下列证据予以证实：1.到案情况说明，证实2016年8月，中共攀枝花市东区纪委在工作检查中发现东区某局局长梁新存在违纪嫌疑。8月10日，纪委通知梁新。当日梁新即自行到纪委并主动交代了其违纪违法事实。2016年8月12日，东区纪委将梁新予以党纪立案。同日，东区纪委以涉嫌滥用职权、受贿犯罪，将案件移送攀枝花市东区人民检察院。8月12日，检察院决定对梁新涉嫌滥用职权、受贿罪一案立案侦查。2.任职文件，证实2009年10月14日，东区委员会组织部提名梁新任东区某局局长，2009年11月13日，东区人大常委会决定任命梁新为东区某局局长。3.中选通知书、中标通知书，证实2015年3月11日，四川德某公司被东区某局确定为2015年阿署达植被恢复项目实施方案的中选人，中选价格为17万元。2015年7月10日，四川新某公司中标2015年阿署达植被恢复服务采购项目，中标金额为870.934万元。4.证人李某的证言，证实2015年上半年，东区某局局长梁新告诉他，东区某局要进行阿署达生态功能区的植被恢复项目。梁新表示愿意将该项目设计交给他来完成，但是要求他找三家公司参与比选程序。他找到了四川德某公司、大某局、攀枝花某会，最终他挂靠的四川德某公司中标。后他挂靠的四川新某公司继续中标该项目的建筑工程，在工程施工过程中，他请梁新帮忙协调处理了该工程与某村村民、市交通局的矛盾，从而加快了工程进度。2015年下半年的一天，他为感谢梁新的帮助，送给梁新50万元现金人民币。5.证人徐某的证言，证实2015年，东区某局局长梁新告诉他，2015年阿署达植被恢复项目的设计项目意向性交给李某来进行设计，但仍然要进行邀标比选，后由李某推荐了德某公司、大某局、攀枝花某会三家公司参与比选，最终德某公司中标。6.证人唐某的证言，证实2016年4月，她借给梁新20万元。其中，她通过自己的银行卡向梁新转账10万元，通过邹某的银行卡转账3万元，通过胡某的银行卡转账7万元。10余天，梁新还给她20万元现金。7.证人邹某的证言，证实2016年4月，他借给唐某3万元，该3万元是由唐某用他的银行卡向梁新的账户转款3万元。2016年5月，唐某将3万元归还。8.证人胡某的证言，证实2016年4月14日，他接到唐某的电话，唐某称自己的表哥需要借钱，后他借给唐某7万元。该7万元由他直接通过银行转款。之后，唐某归还了7万元的借款。9.证人赖某的证言，证实2016年4月，他借给梁新5万元，该钱已经归还。10.被告人梁新的供述，证实2015年上半年，他在2015年阿署达植被恢复项目实施过程中，意向性将该项目的设计交由李某完成。后李某继续中标阿署达植被项目的建设工程，在该工程进行过程中，他作为东区某局局长，利用职务上的便利，帮助李某的施工单位协调处理了该工程与某村村民、市交通局的矛盾。2016年上半年的一天，李某为感谢他的帮助，送给他现金人民币50万元。11.四川省政府非税收入一般缴款书，证实2016年9月22日，梁新退缴赃款20万元。12.东区法院收费通知单，证实2016年11月2日，梁新退缴赃款30万元。13.受案登记表，证实2016年9月26日，梁新向攀枝花市森林公安局东区分局电话报称，东区某村民罗某在双龙滩四社咖啡基地上毁林开台地。14.立案决定书，证实2016年10月14日，攀枝花市森林公安局东区分局对罗某非法占用农用地立案侦查。15.取保候审决定书，证实2016年10月19日，攀枝花市森林公安局东区分局对犯罪嫌疑人罗某决定取保候审。16.被告人梁新的陈述，证实攀枝花市森林公安局东区分局对他调查核实其检举罗某非法占用农用地的情况。本院认为，被告人梁新身为国家工作人员，利用职务上的便利为他人谋取利益，非法收受他人现金人民币50万元，数额巨大，其行为已构成受贿罪。四川省攀枝花市东区人民检察院指控被告人梁新犯罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以确认。被告人梁新自行到案后如实供述自己的罪行，系自首，且退缴了全部赃款，本院依法予以从轻或减轻处罚。其辩护人提出的被告人有自首情节，积极退赃，积极配合调查的意见属实，本院予以确认。辩护人提出其检举他人犯罪构成立功，经查证属实，可以认定其有立功表现，本院依法予以从轻或减轻处罚；辩护人提出被告人的罪行，社会危害性不大的意见，本院认为被告人收受他人的财物，侵犯了其职务的廉洁性，社会危害大，该辩护意见不予采纳；辩护人提出被告人系初犯，予以从轻处罚的意见，本院认为被告人犯受贿罪，是否初犯不影响量刑，故该辩护意见不予采纳；辩护人提出未造成损失的意见，本院量刑时予以综合考虑。根据被告人梁新犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项，第六十七条第一款，第六十八条，第七十二条第一款，第七十三条第二、三款，第五十二条，第五十三条第一款，第十二条第一款，第六十四条，第六十一条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款，第十九条第一款之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：一、被告人梁新犯受贿罪，判处有期徒刑二年八个月，缓刑三年，并处罚金人民币二十万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限于本判决生效后三日内向本院缴纳）；二、被告人梁新非法所得赃款五十万元予以没收。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省攀枝花市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本一份。审 判 长  李 兵审 判 员  徐坤林人民陪审员  邹元义二〇一六年十一月十八日书 记 员  王 珺附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。……第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：……（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。………………第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。…………第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。…………第七十三条……有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。……第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。……第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。…………第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。……