湖北省随州市曾都区人民法院刑 事 判 决 书（2016）鄂1303刑初21号公诉机关湖北省随州市曾都区人民检察院。被告人张某，2005年8月任随州市风景园林管理处副主任，2007年7月任随州市风景园林管理局党总支委员，2008年3月至今任随州市风景园林管理局副局长，期间2011年至2014年在随州文化公园（季梁文化生态公园）工程建设指挥部兼职。因本案于2015年5月5日被随州市公安局曾都区分局刑事拘留，同月22日被该局宣布逮捕。现羁押于���州市看守所。辩护人陈咏，湖北盈谦律师事务所律师。随州市曾都区人民检察院以曾检公诉刑诉（2016）11号起诉书指控被告人张某犯受贿罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，随州市曾都区人民检察院指派检察员张宇翔出庭支持公诉，被告人张某及其辩护人陈咏到庭参加诉讼，本案经合议庭评议，并提交审判委员会讨论决定。现已审理终结。随州市曾都区人民检察院指控，2007年至2014年间，被告人张某利用其职务的便利，为他人谋利，收受齐某贿赂3万元，收受夏朝生贿赂2.2万元，收受孔某贿赂20万元，收受黄龙仙贿赂5万元，收受朱某贿赂2万元，收受冷某甲贿赂2万元。被告人张某对指控其收受夏朝生、黄龙仙贿赂的犯罪事实无异议，收钱都是事实，但其提出的辩解意见为：孔某和冷某甲向我送钱纯是正常人情往来，不是受贿；我是利用自身的技术为齐某提供技术服务，没有利用职务之便；朱某没有向我提过利益要求，我也没有承诺过帮忙；被告人的辩护人提出的主要辩护意见为：孔某和张某之间没有管理关系和工作关系，属民事合同平等主体之间的关系，与孔某有关的受贿指控事实不清，孔某拒不出庭作证，不能认定；张某收冷某甲礼金，帮其沟通人事关系与其职务无关，不应认定，且张某有自首情节。经审理查明：2007年至2014年间，被告人张某利用其任随州市风景园林管理处副主任，随州市风景园林管理局副局长及先后兼任随州文化公园（季梁文化生态公园）工程建设指挥部工程管理组长、公园建设管理组长、工程协调督办组长、办公室副主任等职务的便利，收受他人贿赂6笔，金额共计34.2万元。具体事实如下：1、2007年，随州市神农公园进行改造工程建设，时任随州市风景园林管理处副主任的张某兼任该工程建设指挥部绿化组组长，该组负责公园绿化及土建等工作。同年5、6月份的一天，时任神农公园管理处主任的齐某想私人承接神农公园城墙至“飞来土”段的土方回填工程，找张某合伙。张某因自已身份特殊未表示同意，但其为齐某顺利承接该回填工程提供了帮助。同年10月，齐某在其所接的上述工程完工并结算工程款后，为感谢张某的关照，通过冷某乙（齐某妻子）将现金3万元交给李某（张某妻子），李某又转交给张某。张某予以收受用于家庭开支。2、2011年，随州市政府启动随州文化公园（即季梁文化生态公园）工程项目建设，并成立工程建设指挥部（以下简称文化公园建设指挥部），至2014年工程完工，张某先后在该指挥部任工程建设管理组长、公��建设管理组长、工程协调督办组长、办公室副主任等职务，负责文化公园项目工程建设的日常管理及组织、协调等工作。2012年，随州市政府决定出资在文化公园内建设“季梁像”、“盛世同庆”等雕塑工程，并要求文化公园建设指挥部对公园内道路、桥梁等景点进行亮化建设。2012年下半年，文化公园建设指挥部进行一期亮化工程建设过程中，张某结识了江苏博思维光电集团有限公司管理人员夏朝生。9月某日，夏朝生约张某吃饭时，表示想承接一期亮化工程，并将事先准备的装有2万元现金的信封送给张某，张某予以收受。后文化公园进行二期亮化工程时，夏朝生又找到张某，想承接工程，并在随州市城区一茶房为张某充值2000元用于消费。20l3年12月，文化公园二期亮化工程未如期完工，因随州市政府要求开园时间逼近，张某遂向指挥部推荐了夏朝生，关��夏朝生顺利承接了紫阳阁、音乐茶楼等亮化工程并结算工程款。上述2.2万元，张某用于个人日常开支。3、2012年下半年，张某在文化公园亮化工程建设过程中，结识了扬州市腾飞钢杆照明器材有限公司（以下简称腾飞公司）业务经理黄龙仙。在张某的关照及推荐下，黄龙仙所在的腾飞公司承接了文化公园一、二期相关亮化工程的建设，但工程款一直未全部结清，为此，黄龙仙多次找到张某结算工程款。2014年1月下旬的一天，黄龙仙为顺利结算工程款及感谢张某在工程中的关照，来到张某居住楼下等候，见张某驾车回家，遂上前打开车门，将事先准备的装有5万元现金的袋子丢于张某车内即离开。张某查看后即联系黄龙仙表示推辞，黄龙仙称给张某拜年，张某予以收受。黄龙仙在张某的关照下顺利结清全部工程款。4、2012年底，武汉文星雕塑艺术有���公司（以下简称文星公司）通过竞标，承接了随州文化公园“曾随坊”雕塑工程，2014年初该工程完工并通过相关部门验收，但约有70％工程款仍未结清，为此文星公司法人代表朱某多次找张某结算工程款。2014年2月的一天，朱某为尽快结清工程款驾车行至张某办公楼下，将事先准备的一个茶叶袋（内装现金2万元和茶叶）委托张某司机冷某甲转交，并电话告知张某。后冷某甲将茶叶袋交给张某。张某收受后发现内有现金2万元，用于个人日常开支。此后不久，在张某的关照下，朱某顺利结清全部工程款。5、2012年底，文化公园建设指挥部组织相关部门通过定向招标，并向随州市政府请示后，由随州城市建设综合开发投资有限公司与随州天戈文化艺术研发公司（以下简称天戈公司）签订随州文化公园“季梁像”、“盛世同庆”雕塑工程合同。天戈公司法定代表人孔某在签订、履行上述合同过程中，与负责组织实施、协调管理文化公园工程建设的张某，为合同价款及工程质量等问题时有争执，双方关系不和。期间，孔某结识了张某的女儿张晗。后孔某为改善与张某的关系，于2013年1月的一天，提出认张晗为“干女儿”，在“认亲宴”上孔某将一张内存20万元的银行卡，作为“见面礼”送给张晗。同年9月，张晗得知银行卡内有20万元后告知张某。张某要张晗将20万元的银行卡收着。2015年2月张某惧怕事发，遂让张晗将20万元退还孔某。6、冷某甲系随州市风景园林管理局聘用人员，在担任被告人张某专职司机期间，多次向张某提出希望解决其人事进编一事，为此冷某甲先后于2013年、2014年春节前以拜年为由向张某送现金共计2万元。张某予以收受用于个人日常开支。2014年6月，随州市纪委及本院先后对随州市��林系统刘义亮、齐某（均已判刑）等人涉嫌职务犯罪问题进行调查、立案侦查。张某得知情况后，于同年7月先后向夏朝生退款2万元、向黄龙仙退款5万元。2015年4月28日中共随州市纪委出具的收据证明：张某向该委退交非法所得款7.6万元。2016年6月12日，中共随州市纪委向随州市检察院出具的《情况说明》证明，张某主动向专案组交待了组织尚未掌握的受贿收礼等问题；退交14.6万元违法所得（卷中只有张某的前述7.6万元退缴收据）。上述事实，有以下经庭审举证、质证的证据证实：1、书证：⑴被告人张某的户籍证明，张某任职相关文件，证明了张某的身份和担任工程建设相关职务的情况。⑵涉案公司工商注册登记材料，证明了行贿人所在企业的情况。⑶随州文化公园相关书证材料，证明了文化公园的雕塑招投标决定，审计结果等情况。⑷银行交易清单，记账凭证，合同等证明了机关建设工程款的支、领情况。2、证人证言：⑴证人朱某的证言证实：2014年2月份一天，我想让甲方负责人张某快些拨付剩余的工程款，便准备了2万元现金和一盒茶叶，装进一个大纸袋，到市园林局楼下联系张某，他说正在开会，我在楼下等了2、3个小时，见张的司机冷某甲在楼下，就将纸袋交给冷某甲，让他装进汽车后备箱，说：“要过年了，这是点茶叶礼品，是送给张局长的，请转交。”冷某甲就将纸袋放进汽车后备箱里，我就离开了。过了不长时间，我就按合同规定领到了70%的工程款。⑵证人冷某甲的证言证实：2014年2月份一天，我开着单位公车，在园林局院子里等张某散会，朱某敲我的车窗，说：“给张局长带点东西，张局长说放在车上。”我问：“给张局长说好没有？”朱某说：“说好了的”。我就打开汽车后备箱，朱某将东西放进去走了。2013年2月，我准备了1万元现金，找到张某，说了几句拜年的话，将钱放在他的车上，我对他说“我的身份问题要你多操点心”。但我的身份问题一直没解决，我也多次和他说，他也确实到人社局问过几次，就是批不下来，2014年1月间，我又一次找到他，把一捆100元的钞票共1万元塞到他衣服口袋里，说“我的事你多帮忙”，他说“好好好”，这两笔钱他都没有退给我。⑶证人齐某的证言证实：2007年，随州市神农公园第一次改造中，有“飞来土土方回填工程”，我想承包，因张某作为工程指挥部园林组负责人，在工程发包中有建议权，他的话很有作用，通过张某的作用，我顺利地承接了这个工程，完工后赚取6万元左右，为表示感谢，我打电话给张某，将赚取利润6万元的事告诉了他，并表示给他3万元以示谢意，张某同意了，我便按他的要求，电话联系他的爱人李某，安排我妻子冷某乙在他的住宅楼下将3万元装入一个黑色袋子，送给了李某。⑷证人冷某乙的证言证实：2007年10到11月的一天，齐某给了我3万元现金，对我说，这些钱是他和张某一起做生意的钱，因我和李某平时在一起的时间长，关系比较好，齐某叫我将这3万元通过李某交给张某，我就打电话把李某约来我家，我将3万元交给了李某，并说：齐某说这是他和张局做生意赚的钱，你拿着。⑸证人李某的证言证实：2007年10、11月一天，冷某乙打电话约我到她家玩，冷某乙拿出了3捆百元票面的3万元钱，对我说“这是齐某和张某做生意的钱，你拿到给张某”。我没多问就收下了，回家把钱给张某并对张某说“冷某乙给了3万元钱，他说是你和齐某做生意的钱”。张某表示知道了，就收起来了。⑹证人任某的证言证实：2011年���设季梁文化生态公园时，随州市政府设立了工程建设指挥部，内部分工张某为工程建设管理组组长的情况。⑺证人何某、熊某的证言均证实：2006年至2007年神农公园第一次改造时，张某任改造指挥部园林绿化组负责人，但该任命系口头分工，没有文件。⑻证人孔某的证言证实：我因工作关系认识张某，我的朋友李红仙与张某是世交，张晗喊李红仙小姨。我因业务去北京顺便看看张晗，好进一步与张某拉近关系，一看到张晗，我觉得这个姑娘确实很乖巧，我很喜欢她，就互相留了电话，时常联系下。后来我与张某在工程中多次产生矛盾，觉得他不怎么样，但对张晗我还是很喜欢的，李红仙等几个朋友看到我和张某闹的很僵，怕张某卡我，就张罗要我认张晗为“干姑娘”，以给认亲礼的名义包红包，我觉得张晗是一个很乖巧的女孩子，我确实喜欢，而且又能拉近我和张某的关系，要他在工程上不卡我，使我能够顺利完成工程验收和结到工程款，我就同意了。李红仙就找张某说我要认他女儿为干姑娘，张某很高兴，说他要在餐馆请客，办个“认亲宴”。在认亲宴上，我拿出了银行卡（内存有20万元）给张晗并说“干妈给你准备了一个大红包”。后来比较平静，双方的关系得以缓和。3．被告人张某原在公诉机关的供述。证实了上述收受贿赂的情况，与上述证人证言的主要内容并能相互印证。本院认为，被告人张某身为国家机关工作人员，利用职务便利，为他人谋利，收受他人财物，数额巨大，侵犯了国家公职人员的职务廉洁性，其行为构成受贿罪。公安机关指控的罪名成立。关于被告人及其辩护人提出“收受孔某、冷某甲、齐某、朱某的财物不是受贿；收受孔某、冷某甲的贿赂不能认定”的辩解，辩护意见，经查：上述四人以各种名义向被告人馈送财物的目的，均是为了利用被告人的职务影响力为其办事谋利，被告人均明知或应知行贿人有明确的请托事项，无论被告人是否明确承诺过或者实际为他人谋取了利益，其收受他人财物的行为均符合受贿犯罪的构成要件。故被告人及其辩护人的辩解与辩护意见，本院均不予采纳；鉴于被告人在被双规期间，能够主动向组织交代尚未被掌握的犯罪事实，可以认定为自首，故被告人具有可以减轻处罚的量刑情节。被告人在被追诉前交代自己向他人行贿的有关事实，按照《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件应用法律若干问题的解释》第七条的相关规定，不予认定为立功表现。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十三条，第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十七条、第六十四条���《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件使适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十三条、第十五条、第十八条、第十九条之规定，判决如下：一、被告人张某犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金十万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押一日折抵刑期一日，即自2015年5月5日起至2016年11月4日止。）二、将被告人张某退缴至中共随州市纪律检查委员会的涉案赃款及违纪、违法资金予以追缴，由该委上交国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省随州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。审 判 长 王  宁人民陪审员 吴 祖 国人民陪审员 石中��二〇一六年十一月三日书 记 员 史 晓 燕