福建省邵武市人民法院民 事 判 决 书(2016)闽0781民初2466号原告付水和，男，汉族，1946年6月16日出生，邵武市吴家塘镇坊上村溪东水稻村民小组村民。原告梅国兰，女，汉族，1948年1月29日出生，邵武市吴家塘镇坊上村溪东水稻村民小组村民。原告付华明，男，汉族，1969年8月11日出生，邵武市吴家塘镇坊上村溪东水稻村民小组村民。原告付成，男，汉族，2000年3月24日出生，邵武市吴家塘镇坊上村溪东水稻村民小组村民。法定代理人付华明，系原告付成父亲。原告付天华，男，汉族，1972年8月11日出生，邵武市吴家塘镇坊上村溪东水稻村民小组村民。原告王瑞丽，女，汉族，1980年6月29日出生，邵武市吴家塘镇坊上村溪东水稻村民小组村民。原告付雪，女，汉族，2005年7月4日出生，邵武市吴家塘镇坊上村溪东水稻村民小组村民。法定代理人付天华、王瑞丽，系原告付雪父母。原告付华安，男，汉族，1975年2月1日出生，邵武市吴家塘镇坊上村溪东水稻村民小组村民。原告陈玲，女，汉族，1980年7月9日出生，邵武市吴家塘镇坊上村溪东水稻村民小组村民。原告付婷，女，汉族，2001年5月16日出生（，邵武市吴家塘镇坊上村溪东水稻村民小组村民。法定代理人付华安、陈玲，系原告付婷父母。原告付臣灏，男，汉族，2008年9月19日出生，邵武市吴家塘镇坊上村溪东水稻村民小组村民。法定代理人付华安、陈玲，系原告付臣灏父母。原告傅海清（曾用名付海清），男，汉族，1977年9月27日出生，邵武市吴家塘镇坊上村溪东水稻村民小组村民。原告黄美香，女，汉族，1982年11月1日出生（，邵武市吴家塘镇坊上村溪东水稻村民小组村民。原告傅静明，男，汉族，2011年5月6日出生，邵武市吴家塘镇坊上村溪东水稻村民小组村民。法定代理人傅海清、黄美香，系原告傅静明父母。上述原告共同的委托代理人沙志忠，福建欣开元律师事务所律师。被告邵武市吴家塘镇坊上村民委员会，住所地邵武市吴家塘镇坊上村，负责人黄金学。被告邵武市吴家塘镇坊上村溪东水稻村民小组，住所地邵武市下沙镇坊上村。负责人徐志兴。原告付水和、梅国兰、付华明、付成、付天华、王瑞丽、付雪、付华安、陈玲、付婷、付臣灏、傅海清、黄美香、傅静明与被告邵武市吴家塘镇坊上村民委员会（以下简称坊上村委会）、邵武市吴家塘镇坊上村溪东水稻村民小组（以下简称溪东水稻村民小组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2016年9月13日立案受理。依法由审判员李曦适用简易程序公开开庭进行了审理。原告傅海清及各原告共同的委托代理人沙志忠到庭参加诉讼，被告坊上村委会、溪东水稻村民小组经本院传票传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。原告诉称，上述原告均系溪东水稻村民小组村民，有责任田，均有承包土地。2016年顺邵高速征用溪东水稻村民小组土地34.393亩，土地补偿费1,137,548.5元。2016年4月16日，被告确定分配方案为小组每人分得8645元。然而，溪东水稻村民小组在少数人的操作下以原告祖籍是江西人为由，不分给原告十四人征地补偿款。为此，请求法院判令：1、两被告应支付给原告征地补偿款121,030元（原告每人应分得征地补偿款8,645元，原告计十四人，合计14人*8,645=121,030元）；2、被告承担本案的诉讼费。两被告均未作答辩。原告为支持自己的诉讼主张，向本院提供以下证据：书证1、户口簿、户籍证明。证明原告系溪东水稻村民小组村民及集体成员的事实。书证2、溪东水稻组顺邵高速红线内征地分配方案。证明溪东水稻村民小组土地被顺邵高速项目部征用34.393亩，土地征用补偿金共计1,137,548.5元，按人口每人分得征用土地补偿款8,645元的事实。书证3、吴家塘镇坊上村顺邵高速（溪东）征地补偿款发放表。证明溪东水稻村民小组村民按每人分得征地土地补偿款人民币8,645元，已于2016年6月30日发放给村民的事实。两被告经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭，视为其放弃质证的权利。原告所举证据来源合法，内容客观真实，与本案事实具有关联性，本院予以采信。两被告未提供证据。经审理查明，原告均系溪东水稻村民小组村民，有责任田及承包地。2016年顺邵高速征用溪东水稻村民小组土地34.393亩，土地补偿费1,137,548.5元。2016年4月16日，溪东水稻村民小组确定分配方案为小组每人分得8,645元，但被告溪东水稻村民小组未支付原告征地补偿款。原告遂向本院提起诉讼。本院认为，《中华人民共和国土地管理法》规定，征地补偿款归被征地的农村集体经济组织所有。被告根据本村民小组的实际情况，将征地补偿款分发到户，不违反法律规定。只要具有本集体经济组织成员资格，即应当享有均等分配征地补偿款的权利。本案各原告生活在被告处，且户籍亦落户在被告处，应认定两原告具备该集体经济组织成员资格，属于该组组员。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款的规定：“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。”被告溪东水稻村民小组制订分配方案，向本组成员平均分发征地补偿款，原告理应依法享有同组成员对集体经济组织财产收益参与分配的平等权利，而被告溪东水稻村民小组在分配时不分配给原告征地补偿款，侵犯了原告集体经济组织成员分配权，该行为违反了法律规定，应属无效。因此，两原告要求被告溪东水稻村民小组支付征地补偿款的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。因征地分配方案系被告溪东水稻村民小组的成员讨论后制定的，后上报镇、村一级备案，被告坊上村委会在征地中并非权利的主体，故要求被告坊上村委会承担支付义务的依据不足，该项诉请，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第五十八条第一款第（五）项、第二款、第六十条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，判决如下：一、被告邵武市吴家塘镇坊上村溪东水稻村民小组应于本判决生效后十日内支付原告付水和、梅国兰、付华明、付成、付天华、王瑞丽、付雪、付华安、陈玲、付婷、付臣灏、傅海清、黄美香、傅静明征地补偿款每人8,645元，合计121,030元。二、驳回原告的其他诉讼请求。案件受理费2721元，减半收取1360.5元，由被告邵武市吴家塘镇坊上村溪东水稻村民小组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省南平市中级人民法院。审判员  李曦二〇一六年十一月八日本件与原本核对无异书记员  杨瑞本案依据的主要法律条文1、《中华人民共和国民法通则》第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。第六十条民事行为部分无效，不影响其他部分的效力的，其他部分仍然有效。2、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。3、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。执行申请提示《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。