贵州省黔西县人民法院民 事 判 决 书（2016）黔0522民初4257号原告向某某，女。委托代理人赵云艳，贵州穹达律师事务所律师。委托权限为特别授权。委托代理人刘齐云，贵州穹达律师事务所实习律师。被告某某局。委托代理人樊某，男。委托权限为特别授权。委托代理人何某，男，某某局法律顾问。被告某某中心。被告某某小学。委托代理人田景华，黔西县钟山法律服务所法律工作者。原告向某某与被告某某局、某某中心（以下简称“某某中心”）、某某小学（以下简称“某某小学”）劳动争议纠纷一案，本院于2016年10月17日受理后，依法由审判员张凯适用简易程序公开开庭进行了审理。原告向某某及其委托代理人赵云艳、刘齐云，被告某某局的委托代理人樊某、何某，被告某某中心，被告某某小学的委托代理人田景华到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向某某诉称，2007年4月至今，我一直在某某小学代课，被告支付我的工资到2015年7月。2015年9月，被告某某小学不知为什么原因不再安排我上课。之后，我到某某局信访，但是没有书面答复，只是口头答复。2015年9月8日，某某局才给我一个书面答复，内容是说现在没有代课老师转正的政策，喊我回去等，有了政策会通知我。2015年11月，我向某某大队投诉要求解决社保，但某某大队以时效问题不予受理。2016年8月，我向某某仲裁委员会申请仲裁，某某仲裁委员会也以超时效不予受理。我与被告虽未签订劳动合同，但存在事实劳动关系，无论从法律法规或政策规定，被告都应当给我购买社会保险。现我要求，三被告连带支付我自2015年7月起至开庭时的工资24000.00元（每月按1500元计算），三被告为我补缴从1991年1月起至今的社会保险费，具体金额按社保局实际核算为准。为支持自己的诉讼请求，原告向某某在举证期限内向法庭提交了下列证据：1、原告身份证，用以证明其自然身份信息及主体适格；2、申请书1份及证明21份，用以证明原告自1972年8月至今分别在甲小学、乙小学、某某小学任教，并于2015年4月29日向某某局、某某县政府、某某中心提出解决社保申请；3、某某局信访处理答复意见书、信访事项处理意见书及信访事项程序性受理告知书，用以证明原告关于社保购买问题向某某局信访，某某局认可原告于1972年8月至2015年7月累计代课43年的事实，并于2015年9月相应的处理意见；4、补缴养老保险投诉书、黔人社监不受字（2015）第4号不予受理投诉决定书，用以证明原告于2015年10月7日就补缴养老保险问题投诉，2015年11月16日某县人力资源和社会保障局作出不予受理投诉决定书；5、劳动仲裁申请书、黔劳（人）仲案字（2016）28号不予受理通知书，用以证明原告于2016年8月1日提出劳动仲裁申请，某县劳动人事争议仲裁委员会以超过仲裁时效为由于2016年8月2日作出不予受理通知书；被告教育局辩称，1、我方诉讼主体并不适格，因我方并非用工主体，不管原告与其他两被告是何关系，均无事实依据要求我方承担相关赔偿责任；2、原告方诉求已超诉讼时效，请求驳回其诉讼请求；3、关于社保费的请求，根据相关法律法规，关于社保费争议的案件，不属于人民法院民事案件受理的范围，应属于行政处理。为支持自己的抗辩主张，被告某某局在举证期限内向法庭提交了下列证据：组织机构代码证及法人身份证明书，用以证明某某局相关信息。被告某某中心辩称，1、我方并非适格主体，我方非用工主体，故不应承担相关责任；2、原告要求支付2015年7月至今的工资无事实依据；3、原告要求补缴社会保险费的诉求已超诉讼时效，望驳回其诉讼请求。被告某某中心在举证期限内未向法庭提交证据。被告某某小学辩称，1、原告要求支付2015年7月至今的工资的要求属无法无据；2、原告要求补缴社会保险费的诉求于法无据，不应得到支持。综上，望驳回原告的诉讼请求。为支持自己的抗辩主张，被告某某小学在举证期限内向法庭提交了下列证据：书证：1、某某小学法定代表人身份证复印件及该校校长任职文件，用以证明被告某某小学主体适格；2、代课协议复印件，用以证明原告代课的时间及领取工资中包含养老金的相关事项，并证明此代课协议属劳务代课协议；3、代课工资发放表复印件，用以证明原告领取劳务工资报酬情况（上课就领，假期未上课时则不领取工资）；4、某某人民政府证明复印件，用以证明原告已于2014年6月领取城乡居民社会养老保险金至今的事实；证人证言：1、证人王甲证实：我是某某小学的老师，2015年7月至2016年7月，我是在某某小学上学前班的语言课。2、证人张甲证实：2015年到2016年，我与证人王甲在某某小学上学前班的课。被告某某局、某某中心、某某小学对原告向某某提交法庭的1号证据无异议。被告某某局、某某中心、某某小学对原告向某某提交法庭的2、3、4、5号证据有异议，认为2、3、4、5号证据但不能达到其证明目的，恰好证明原告诉求已过诉讼时效。原告向某某、被告某某中心、某某小学对被告某某局提交法庭的证据无异议。原告向某某对被告某某小学提交法庭的3号证据无异议，对被告某某小学提交法庭的1、2、4号证据有异议，认为1、2号证据达不到证明目的，4号证据与本案无关，达不到其证明目的。被告某某局、某某中心对被告某某小学提交法庭的1、2、3、4号证据无异议。原告向某某对证人王甲、张甲的证言有异议，认为与本案无关。被告某某局、某某中心对证人王甲、张甲的证言无异议。经审查，上述经质证且原被告均无异议的证据，因来源合法，内容真实，并能证明原被告各自主张的相应事实，应作为本案的定案证据。对原告向某某提交法庭的2、3、4、5号证据及被告某某小学提交法庭的1、2号证据的真实性本院予以确认。对被告某某小学提交法庭的4号证据的关联性不予确认。证人王甲、张甲的证言与本案无关，本院不予确认。本案当事人争议的焦点是：1、原告的主张是否超过法定的仲裁及诉讼时间；2、原告主张由被告为其补缴社会保险费的诉求是否是人民法院民事诉讼的范围；3、原告要求被告支付其2015年7月至今的工资（即为24000元）是否应得到支持。经审理查明：1972年至1977年，原告向某某在黔西县原甲小学代课。1977年至1991年，原告向某某在黔西县原雨朵区某某小学代课。1992年至2007年，原告向某某在黔西县雨朵镇乙小学代课。2007年至2015年7月，原告向某某在某某小学代课。2009年2月25日至2015年3月1日期间，原告向某某与被告某某小学签订代课合同，在此期间所有签订的代课合同均注明有春秋季学期，每个年度春季学期、秋季学期的合同期均为四个半月，工资由被告某某小学给付，原告向某某的月工资从2009年的500.00元逐年上调至2015年度春季学期的1500.00元。其中，从2014年度春季学期原告向某某的工资中包含养老金。2015年度秋季学期，被告某某小学未安排原告向某某工作，也未与原告向某某签订代课合同。2015年9月6日，某某局对原告向某某的信访事项进行了书面答复，答复内容为：“我县历次民转公或招考代课教师，皆以是否参加民办教师整顿为依据，未参加整顿的代课人员无政策依据解决。如有新的政策依据出台，我局将在第一时间发布通知，请你谅解！”2015年10月7日，原告向某某为补缴养老保险向某某大队投诉。2015年11月16日，某某县人力资源和社会保障局作出黔人社监不受字（2015）第4号劳动保障监察不予受理投诉决定书，对原告向某某的投诉不予受理。2016年8月1日，原告向某某向某某仲裁委员会申请劳动仲裁。2016年8月2日，某某仲裁委员会作出黔劳（人）仲案字（2016）28号不予受理通知书，认为原告向某某的仲裁申请已超仲裁时效，不予受理。本院认为，用人单位自实际用工之日起即与劳动者建立劳动关系，劳动关系是否存在并不以签订书面劳动合同作为唯一凭据。本案中，原告向某某1972年至2015年期间，先后在某某小学、某某小学、乙小学代课，可以认定原告于1972年代课之日起即与被告某某小学建立事实上的劳动关系。从原告向某某提交法庭的身份信息看，原告向某某生于1954年2月13日，2009年2月14日年满55周岁，达到法定退休年龄，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条规定：“劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。”原告向某某与被告某某小学的劳动关系在2009年2月14日原告达到法定退休年龄时终止，此后原告向某某未享受社会保险即应当知道其权利受到侵害，双方劳动争议于劳动关系终止时发生，《中华人民共和国劳动法》第八十二条规定：“提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起60日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。”原告向某某未在法律规定的60日期限内向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，原告向某某在2015年9月、10月通过信访方式主张权利并反映诉求，提出仲裁的时间为2016年8月1日，已经超过仲裁申请期限，且未举证证明存在不可抗力或者其他正当理由，故其关于要求缴纳社会保险的诉求，因已超出仲裁申请期限，本院不予支持。关于原告向某某要求三被告为其补缴从1991年1月起至今的社会保险费的诉讼请求，根据《中华人民共和国劳动法》第一百条及《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条之规定，社会保险费不属于人民法院受理民事案件的范围，故原告向某某要求判决三被告补缴社会保险的请求，无法律依据，本院不予采纳。2009年2月25日至2015年3月1日期间，原告向某某与被告某某小学所签订的代课合同，就该代课合同而言，只能证明原告向某某与被告某某小学之间形成了劳务关系，而非劳动关系。2015年3月1日，原告向某某与被告某某小学签订的代课合同（春季学期）四个半月期限届满后，被告某某小学未安排原告向某某的代课工作也未与其签订代课合同，故被告某某小学不再支付原告向某某的代课工资符合劳务关系工作与报酬的规定，对于原告向某某要求三被告连带支付自2015年7月至今的工资，没有相关法律规定，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国劳动法》第八十二条、最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回原告向某某的诉讼请求。案件受理费10.00元，减半收取5.00元，由原告向某某负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。逾期不提出上诉，则本判决发生法律效力。审判员  张凯二〇一六年十一月十四日书记员  胡娇