河南省郑州市二七区人民法院民 事 判 决 书（2016）豫0103民初8878号原告梁笑华，女，汉族，1975年7月9日出生，住郑州市。委托代理人巩蔺娜、李永超，河南春秋律师事务所。被告郑州市二七区卫生监督所，住所地：郑州市二七区嵩山南路*号。法定代表人王章正，所长。委托代理人杨正兴、刘鹏飞，河南豫威律师事务所律师。被告郑州市二七区卫生和计划生育委员会，住所地：郑州市二七区赣江路与行云路交叉口东北角。法定代表人王章正，局长。委托代理人杨正兴、刘鹏飞，河南豫威律师事务所律师。原告梁笑华诉被告郑州市二七区卫生监督所、郑州市二七区卫生和计划生育委员会劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告梁笑华及其委托代理人巩蔺娜，被告郑州市二七区卫生监督所、郑州市二七区卫生和计划生育委员会的共同委托代理人刘鹏飞到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告梁笑华诉称，2007年7月1日，原告到郑州市二七区卫生局、郑州市二七区卫生监督所工作。原告在职期间，被告一直没有给原告缴纳社会保险费，也从未安排原告享受过带薪年休假。原告无奈之下于2008年5月开始自行缴纳社会保险费，2016年1月，被告将原告劳动关系转至郑州正信人力资源开发有限公司，但被告并未向原告支付解除劳动关系的经济补偿金。被告的行为违反了法律规定，原告为维护自身合法权益，诉至本院，请求判令：1、被告向原告支付解除劳动关系经济补偿金13500元；2、被告向原告支付未缴纳社会保险费损失共计35457元；3、被告向原告支付2008年至2015年未休带薪年休假工资3908元；4、二被告承担连带责任；5、本案诉讼费用由二被告承担。被告郑州市二七区卫生监督所、郑州市二七区卫生和计划生育委员会辩称：1、原告在被告郑州市二七区卫生监督所工作期间，自己主动与郑州正信人力资源开发有限公司签订劳动合同，并非被告郑州市二七区卫生监督所与原告解除劳动关系，故被告郑州市二七区卫生监督所不应支付经济补偿金。2、被告郑州市二七区卫生监督所按照原告工资基数12%缴纳社会统筹，数额应为20836.31元。原告2015年已经带薪休假23天，享受了带薪休假。且从2008年到2014年已经过了两年的诉讼时效。4、原告主张合理部分应由郑州市二七区卫生监督所承担责任，郑州市二七区卫生和计划生育委员会不应承担连带责任。经审理查明：2007年7月1日开始，原告到被告郑州市二七区卫生监督所从事公共卫生协管员工作。自2008年6月至2015年10月，原告以灵活就业人员的身份向郑州市社会保障局交纳了基本养老保险费共计34727.17元。2012年、2013年、2014年原告每年按180元交纳了居民医保。2015年11月，被告郑州市二七区卫生监督所开始为原告交纳养老保险费。2016年3月1日，原告的劳动人事关系从被告郑州市二七区卫生监督所被转到郑州正信人力资源开发有限公司，但原告仍在被告郑州市二七区卫生监督所原工作岗位从事工作。原告曾因其权益受侵害为由向郑州市二七区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，但该委员会作出（二七劳人仲不受字[2016]第127-6号）不予受理通知书，后原告诉至本院，请求判如所请。另查明：1、原告与被告郑州市二七区卫生监督所解除劳动关系前十二个月的月平均工资为1486.69元，以9个月计算的经济补偿金为13380.25元。2、根据原告2008年至2015年工资分别计算的月均工资数除以21.75计算出的日均工资数乘以5天再乘以200%，得出原告应得未休年休假补偿数额为3701.82元。3、2007年7月至2008年5月原告的工资总额为6130元，按照郑州市养老保险的相关规定工资按20%计算的养老保险应为1226元，按郑州市城镇职工基本医疗保险相关规定按8%计算的医保费用为490.4元。上述事实由郑州市二七区劳动人事争议仲裁委员会送达不予受理通知书回执、原告郑州银行账户流水、郑州市社会保险事业管理局出具的梁笑华基本养老保险个人权益记录单、社会保险费收费专用票据、原告中国邮政储蓄银行账户明细、郑州市社会保障局二七分局出具的个人社保交费表，原、被告陈述等证据在卷予以佐证。本院认为，劳动者的合法权益依法受法律保护，用人单位违反法律规定侵害劳动者合法权益的，应当承担相应的法律责任。关于原告主张的经济补偿金问题。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条规定：“因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。”本案中，被告于2016年3月1日安排原告与郑州正信人力资源开发有限公司签订了劳动合同，将原告劳动关系变更至该公司，劳动关系主体变更后，原告仍在被告的原工作场所、原工作岗位工作，属于非因本人原因劳动关系变更的情形。因此，被告应当依据《劳动合同法》的规定，向原告支付解除劳动关系经济补偿金。原告主张的13500元数额计算有误，本院支持13380.25元。被告辩称，原告主动与郑州正信人力资源开发有限公司签订劳动合同，未提交有效证据证明，其辩称理由本院不予采纳。关于原告主张的被告未缴社会保险损失问题。《关于调整郑州市参保企业和个人基本养老保险费缴费基数和缴费比例有关问题的通知》（郑劳社[2007]38号）规定：一、缴费比例（一）参加企业职工基本养老保险的各类用人单位及其职工（不含城镇个体工商户和灵活就业人员，下同），仍然按照本人缴费基数的28%缴纳基本养老保险费。其中，单位缴费比例为20%，个人缴费比例为8%。（二）城镇个体工商户和灵活就业人员的缴费比例：从2007年7月1日起，城镇个体工商户和灵活就业人员统一按本人缴费基数的20%缴纳基本养老保险费。《郑州市城镇职工基本医疗保险暂行规定》第八条规定：基本医疗保险费由用人单位和职工双方共同缴纳：用人单位的缴费率为职工工资总额的8%；职工缴费率为本人工资收入的2%。随着经济的发展和职工工资收入的提高，可适当调整单位及职工缴费率。本案中，被告郑州市二七区卫生监督所没有给原告缴纳各项社会保险费，原告自2008年6月至2015年10月期间自行缴纳了养老保险费和医疗保险费。由于不是企业参保，原告只能按照灵活就业人员身份参保，而这两种参保方式的缴费比例是完全不同的。前者缴费比例总计28%，其中包含单位应缴比例20%；后者缴费比例为20%。原告自行缴纳的养老保险费是按照灵活就业人员的缴费比例（即本人缴费基数的20%）缴纳的，而该缴费比例和数额与企业职工基本养老保险中单位应缴费比例和数额相同。原告在本案中主张的35457元包括养老和医疗保险，依据上述文件规定计算的数额已超过了原告的起诉数额，是原告对其权利的合法处分，故原告的此项诉讼请求，本院予以支持。被告关于此项的辩称理由于法无据，本院不予采纳。关于原告主张的2008年至2015年期间未休带薪年休假工资的问题。《职工带薪年休假条例》第三条规定：职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。第五条规定：单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排职工年休假。年休假在1个年度内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。单位因生产、工作特点确有必要跨年度安排职工年休假的，可以跨1个年度安排。单位确因工作需要不能安排职工休年休假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年休假。对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。根据原告2008年至2015年工资分别计算的月均工资数除以21.75计算出的日均工资数乘以5天再乘以200%，得出原告应得未休年休假补偿数额为3701.82元。原告主张3908元，本院支持3701.82元，超出部分不予支持。原告在与郑州市二七区卫生监督所劳动关系解除后一年内申请劳动仲裁，并未超过仲裁时效及诉讼时效，被告关于超过诉讼时效的理由不成立，本院不予采纳。关于被告郑州市二七区卫生和计划生育委员会是否承担责任的问题。因被告郑州市二七区卫生监督所系事业法人单位，应独立承担民事责任，而被告郑州市二七区卫生和计划生育委员会不是原告提供劳动的用人单位，原告要求被告郑州市二七区卫生和计划生育委员会连带支付上述款项的主张，因没有事实与法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条、第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国社会保险法》第五十八条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条，《职工带薪年休假条例》第二条、第三条、第五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告郑州市二七区卫生监督所于判决生效后十日内向原告梁笑华支付经济补偿金13380.25元、社会保险费损失35457元、未休带薪年休假工资3701.82元。二、驳回原告梁笑华的其他诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由被告郑州市二七区卫生监督所负担。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状一式十份，上诉于河南省郑州市中级人民法院。并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费，并将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。审判员 岳 亮二〇一六年十一月三日书记员 张若冰