四川省成都市锦江区人民法院刑 事 判 决 书(2016)川0104刑初833号公诉机关成都市锦江区人民检察院被告人黄明全，男,1961年4月16日出生，高中文化，汉族，，成都康荣物业管理公司春华分公司职工，户籍所在地:成都市青羊区。2015年8月12日因涉嫌行贿罪被成都市锦江区人民检察院取保候审。辩护人丁松林，四川衡平律师事务所律师。被告人金勇，男，1969年4月14日出生，初中文化，汉族，成都荻峰房屋拆迁有限公司法定代表人，户籍所在地:成都市金牛区。2015年8月12日因涉嫌行贿罪被成都市锦江区人民检察院取保候审。辩护人郑建平，四川嘉云律师事务所律师。辩护人杨维，四川嘉云律师事务所律师。公诉机关以成锦检公诉刑诉[2016]784号起诉书指控被告人黄明全、金勇犯行贿罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。公诉机关指派检察员周婧出庭支持公诉，被告人黄明全及其辩护人丁松林、被告人金勇及其辩护人郑建平、杨维到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2008年被告人黄明全、金勇商量成立一家公司从事房屋拆迁业务。同年6月被告人金勇、候某某（被告人黄明全之妻）和于大宝共同成立成都市荻峰房屋拆迁有限公司（以下简称荻峰公司），于大宝于2009年4月退出。被告人黄明全系荻峰公司实际负责人，该公司成立后没有开展任何业务。2009年被告人黄明全从杨某某处获知方向药业拆迁代办项目，及如果中标需要给相关国家工作人员好处费。被告人黄明全、金勇商议后同意。在成都市锦江区创意产业商务区管理委员会副主任、主任唐某某、谷某某（均已判刑）及工作人员魏某某的帮助下，被告人黄明全等人获得标底并围标，使荻峰公司中标方向药业拆迁代办项目。后因资金缺乏，被告人黄明全、被告人金勇二人又向唐某某请托减少缴纳保证金。在唐某某的帮助下，管委会将保证金由合同约定的27.9万元减少为10万元。为感谢唐某某等人的帮助，被告人黄明全、被告人金勇于2010年初收到第一笔70万元合同款后，给予唐某某现金20万元；于2010年3月给予唐某某现金5万元。方向药业拆迁代办项目所赚取利润由被告人黄明全、被告人金勇二人均分。2015年3月9日被告人黄明全在纪检监察部门主动供述了办案机关尚未掌握的行贿事实；被告人金勇在被检察机关电话通知到案后也主动供述了办案机关已掌握的行贿犯罪事实。被告人黄明全、被告人金勇于2015年8月12日由成都市锦江区人民检察院反贪污贿赂局检察人员电话通知到案。为支持上述指控事实的成立，公诉机关当庭出示、宣读了书证、证人证言、被告人供述等证据。公诉机关认为，被告人黄明全、金勇为谋取不正当利益，经事前预谋，分工合作，共同向国家工作人员行贿25万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第二款、第二十五条第一款之规定，已构成行贿罪。公诉机关提请本院依法追究被告人黄明全、被告人金勇的刑事责任。被告人黄明全对公诉机关指控其犯行贿罪的事实及罪名无异议。被告人黄明全的辩护人提出的辩护意见是:（1）本案系单位犯罪；（2）受贿人唐某某具有索贿行为，保证金的减少不是谋取不正当利益；（3）被告人黄明全系初犯；（4）被告人黄明全具有立功、自首情节。辩护人请求本院对被告人黄明全免予刑事处罚或判处缓刑。辩护人为支持上述辩护意见，当庭出示了委托合同、公司进账单、被告人黄明全的体检报告等证据。被告人金勇对公诉机关指控其犯行贿罪的事实及罪名无异议。被告人金勇的辩护人提出的主要辩护意见是：（1）本案的行贿主体是荻峰公司，属于单位行贿；（2）本案系唐某某索贿引起，被告人金勇为了公司能够中标拿到四川方向药业的代理业务，能够顺利拿到代理费用，被迫行贿；（3）被告人金勇主动投案自首，行贿数额较小，未造成严重的社会危害，且其系初犯，健康状况较差，曾服兵役参加了对越作战，对社会有一定贡献。辩护人请求本院对被告人金勇免予刑事处罚或适用缓刑。辩护人为支持上述辩护意见，当庭出示了被告人金勇的病历材料、退伍证等证据予以证明。经审理查明，2008年被告人黄明全、金勇商量成立一家公司从事房屋拆迁业务。2008年6月被告人金勇、被告人黄明全的妻子候素英、于大宝共同成立成都市荻峰房屋拆迁有限公司（以下简称荻峰公司）。2009年4月于大宝退出该公司。被告人金勇担任荻峰公司的法定代表人。被告人黄明全系荻峰公司实际负责人，主要负责该公司的拆迁业务。2009年被告人黄明全从其朋友杨某某处获知成都市锦江区创意产业商务区管理委员会（以下简称，管委会）辖区内方向药业拆迁代办项目。杨某某称如果中标需要给相关国家工作人员好处费。被告人黄明全、金勇商议后决定参与投标。经杨某某协调，在管委会副主任、主任唐某某、谷某某（均已处理）及工作人员魏某某（已处理）的帮助下，被告人黄明全、被告人金勇通过事先获得标底、由指定公司入围的方式获得了方向药业拆迁代办项目。2009年11月26日荻峰公司与管委会签订了“委托合同”，约定荻峰公司向管委会提供履约保证金27.9万元。2009年12月1日在唐某某的帮助下荻峰公司缴纳保证金10万元。2010年春节前为感谢唐某某等人的帮助，被告人黄明全、被告人金勇在收到拆迁代办费70万元后以感谢费的名义在本市火车南路附近的茶楼给予唐某某现金人民币20万元；2010年3月二被告人又以感谢费的名义在管委会附近的公路上给予唐某某现金人民币5万元。2015年成都市锦江区人民检察院反贪局在办理其他案件中发现被告人黄明全、金勇行贿的事实，后通知二被告人了解情况，被告人黄明全、金勇分别陈述了向唐某某行贿25万元的事实。2015年8月12日，成都市锦江区人民检察院反贪污贿赂局决定对被告人黄明全、被告人金勇立案侦查。同日，二被告人被取保候审。查明，荻峰公司成立后没有开展其他业务。认定上述事实的证据有：1、到案经过，证实被告人黄明全、金勇归案的时间、地点。2、常住人口详细信息、成都市荻峰房屋拆迁有限公司工商材料，证实被告人黄明全、金勇的身份情况及二被告人与公司关系。3、方向药业拆迁招标、报价、评分资料、拆迁项目立项申请、安置合同、管委会纪要及付款凭证，证实方向药业拆迁项目工作是管委会在负责，荻峰公司中标，管委会支付给荻峰公司拆迁代理费112万元。4、荻峰公司银行明细账目，证实该公司在2010年2月、2010年3月分别取出20万元、5万元现金。5、银行进账单，证实2009年12月1日荻峰公司向管委会转款10万元。6、证人唐某某的证言，其内容主要证实：唐某某系管委会主任，2009年将方向药业拆迁项目告诉给成都武城房屋拆迁有限公司法定代表人杨某某。杨某某同意做该工程并表示要给予唐某某好处费。后唐某某、杨某某、黄明全在一起商量将方向药业拆迁业务给荻峰公司做，事后由黄明全给予唐某某好处费。唐某某告诉谷某某他的朋友的公司参与投标，事成之后给予好处费，并让谷某某关照。谷某某同意并让唐某某安排。在招标过程中，唐某某安排魏某某将标底告诉了杨某某，荻峰公司顺利中标。后唐某某在保证金和拆迁费的拨付方面给予荻峰公司帮助。在2010年春节前，金勇和黄明全送给唐某某现金20万元，唐某某给了谷某某15万元，宋某5万元。2010年春节后，黄明全又送给唐某某现金5万元。7、证人魏某某的证言。其内容主要证实：魏某某由谷某某借调到管委会负责方向药业拆迁工程。在方向药业拆迁代理招标之前，唐某某告诉魏某某，此项目要交给唐某某的朋友来做，并告知魏某某事成之后，中标公司会感谢他。按照唐某某的指示，魏某某将招标标底提前透露给参与投标的唐某某的朋友，最终由唐某某朋友的关联公司荻峰公司中标。2010年春节前唐某某转交给魏某某由荻峰公司给予的感谢费即现金5万元，魏某某收下后陆续用于个人消费。8、证人谷某某的证言。其内容主要证实：谷某某担任管委会书记期间，在方向药业拆迁工程项目工作中，该管委会主任唐某某告诉谷某某，此项目交给唐某某朋友的公司来做，中标公司会给予好处费。后唐某某找到荻峰公司并让其中标。2010年1月荻峰公司向管委会提出支付拆迁代办费100万元。2010年2月管委会召开党工委会议同意支付70万元。后唐某某转交给谷某某感谢费即现金15万元。谷某某收下后陆续用于个人消费。9、证人吴某某的证言，证实自己协助魏某某办理方向药业的拆迁工作。10、证人宋某的证言。其内容主要证实：案发时宋某系管委会副主任，分管方向药业拆迁工作，该项工作具体经办人是魏某某。唐某某曾要求宋某少收方向药业的保证金。2010年春节期间，唐某某给了宋某5万元，告诉她此款是拆迁代办公司给的感谢费。2014年12月宋某将5万元退还给了唐某某。11、证人杨某某的证言。其内容主要证实：2009年唐某某将方向药业的拆迁项目介绍给杨某某，并提出事成之后要给唐某某回扣。杨某某将该项目和回扣的事情介绍给黄明全，黄明全同意做该项目并给予回扣。在投标中，魏某某将标底透露给杨某某，杨某某将标底制作成标书，并答应黄明全和金勇的要求，让自己控制的成都武城房屋拆迁公司和成都恒义投资有限公司参与围标。12、证人刘某某的证言。其内容主要证实：杨某某安排刘某某帮助荻峰公司做标书，并同时做了武城公司和恒义公司的标书。刘某某按照杨某某给的相关参数来分别做了上述三家公司的标书。13、证人侯素英的证言。其内容主要证实：证人侯素英系被告人黄明全的妻子。其证言证实，自己在荻峰公司只是挂名，没有参与经营活动，实际是黄明全在公司经营。14、被告人黄明全的供述。其内容主要证实：黄明全是荻峰公司的实际股东。方向药业拆迁项目是杨某某告诉黄明全的，杨某某称该项目能保证中标，但要给予唐某某好处费。黄明全与金勇商量后同意参与投标。后唐某某同意将方向药业拆迁业务交荻峰公司做，事成后收取好处费。然后荻峰公司采取透露标底、围标的方式获得方向药业拆迁代办业务。中标后，黄明全在保证金、合同付款等环节请求唐某某帮助，唐某某给予了积极的帮助，让荻峰公司少交保证金，提前拨付拆迁代办费。荻峰公司收到70万元拆迁代办费后不久，2010年春节前，为了感谢唐某某的帮助，金勇和黄明全给予了唐某某现金20万元的感谢费。2010年3月黄明全又送给了唐某某现金5万元的感谢费。15、被告人金勇的供述。其内容主要证实：2008年金勇和黄明全成立了荻峰公司，金勇任法定代表人兼出纳，黄明全负责联系拆迁业务。2009年下半年，黄明全告诉金勇锦江区管委会有个拆迁项目，黄明全认识管委会的主任唐某某，能够保证中标，但中标之后要给予唐某某好处费。金勇同意便开始准备投标事宜。标书是杨某某安排其员工刘某某做的。后荻峰公司通过透露标底、围标的方式获得了方向药业拆迁代理业务。荻峰公司收到70万元拆迁代办费后，于2010年春节前，由金勇和黄明全给予唐某某现金20万元的感谢费。2010年3月金勇又交给黄明全现金5万元，由黄明全送给唐某某，作为感谢费。以上证据，经庭审举证、质证，符合证据的真实性、合法性、关联性，本院予以确认。对于被告人黄明全的辩护人出示的委托合同、公司进账单，予以证明被告人黄明全的行贿行为系单位行为。本院认为，上述证据仅能证明二被告人以荻峰公司的名义签订了合同以及资金流动方向，不能证明被告人黄明全、金勇的行为系单位行贿；对于被告人黄明全的辩护人提交的被告人黄明全的体检报告、被告人金勇的辩护人提交的被告人金勇的病历材料、退伍证等证据，予以证明二被告人身体情况及职业经历，本院在对二被告人量刑时将结合案件的其他证据综合予以考虑。本院认为，被告人黄明全、被告人金勇为谋取不正当利益，经事前预谋，分工合作，共同向国家工作人员行贿25万元，其行为已构成行贿罪。二被告人在共同行贿的犯罪中，分工配合，作用积极，应各自承担相应责任。被告人黄明全、金勇在被追诉前主动交待行贿行为，可以减轻或者免除处罚。公诉机关指控被告人黄明全、被告人金勇犯行贿罪的事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，本院予以支持。对于被告人黄明全的辩护人、被告人金勇的辩护人提出的辩护意见，本院综合评定后答复如下:(1)荻峰公司工商档案显示该公司的股东为被告人金勇及被告人黄明全的妻子侯素英。被告人黄明全、被告人金勇在得知方向药业的拆迁项目后，采用了不正当手段，谋取利益，其所得利益由二被告人分配，且荻峰公司自成立以来没有从事过其他业务工作，公司股东侯素英称自己对此事并不知晓。故本案不符合单位犯罪的构成要件，应当追究被告人黄明全、被告人金勇的刑事责任;(2)被告人黄明全、金勇向办案机关陈述其向唐某某行贿25万元的事实时，该事实线索已被办案机关所掌握，故不能认定被告人黄明全、金勇有自首情节；（3）被告人黄明全、金勇给予国家工作人员钱财的目的是要求国家工作人员违反法律、法规、规章、政策、行业规范，为二被告人提供帮助、方便条件，其谋取的是不正当利益，故国家工作人员是否具有索贿行为，不影响二被告人的行为已经构成行贿罪；（4）本案系共同犯罪，被告人黄明全除如实供述自己的罪行外，还应当供述自己所知的同案犯的犯罪事实，故被告人黄明全的行为不构成立功情节；（5）被告人黄明全、金勇系初犯，本院在对二被告人量刑时将结合审理查明的事实，综合予以考虑。据此，为了维护国家工作人员职务的廉洁性，惩罚犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条、第二十五条第一款、第七十二条、第七十三条(条文全文附后)之规定，判决如下：一、被告人黄明全犯行贿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、被告人金勇犯行贿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省成都市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 胡 筠人民陪审员 许 莎人民陪审员 张秀英二〇一六年十一月十八日书 记 员 张世祥书 记 员 赵诗依附:本判决所适用法律条文《中华人民共和国刑法》第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。《中华人民共和国刑法》第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。《中华人民共和国刑法》第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻；(二)有悔罪表现；(三)没有再犯罪的危险；(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。《中华人民共和国刑法》第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。