浙江省建德市人民法院刑 事 判 决 书（2016）浙0182刑初00388号公诉机关浙江省建德市人民检察院。被告人王红正，男，1976年1月10日出生，汉族，大专文化，原建德市大慈岩镇人民政府聘用会计员，户籍地浙江省建德市，住建德市。因本案于2016年7月19日被取保候审。辩护人江虹，浙ＸＸ泽律师事务所律师。浙江省建德市人民检察院以建检公诉刑诉（2016）386号起诉书指控被告人王红正犯挪用公款罪，于2016年10月14日向本院提起公诉。本院立案后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。浙江省建德市人民检察院指派检察员余某、书某出庭支持公诉，被告人王红正及其辩护人江虹到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：2013年至2015年期间，被告人王红正利用其担任建德市大慈岩镇人民政府下属公司建德市大慈岩实业投资有限公司、建德市大慈岩镇锦山新农村建设开发有限公司会计负责管理公司财务的职务之便，挪用上述公司的款项共计人民币120.5万元，用于归还个人信用卡消费、生活开支及借给他人、单位用于营利活动。2015年11月至2016年3月，被告人王红正退出全部挪用款项120.5万元，同年3月22日，退出所挪用款项的相应利息计人民币76401.5元。被告人王红正主动投案，并如实供述了犯罪事实。上述事实，有被告人供述、证人证言及相关书证等证据予以证实。认定被告人王红正的行为已构成挪用公款罪。被告人王红正犯罪后主动投案，并如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻或减轻处罚。提请本院依法惩处。被告人王红正对起诉书指控的事实及罪名均无异议。辩护人提出，被告人王红正具有自首情节，且已退出全部挪用款项及相应利息。请求对其从轻或减轻处罚，并适用缓刑。经审理查明：2013年至2015年期间，被告人王红正利用其担任建德市大慈岩镇人民政府下属公司建德市大慈岩实业投资有限公司（以下简称大慈岩实业公司）、建德市大慈岩镇锦山新农村建设开发有限公司（以下简称锦山开发公司）会计负责管理公司财务的职务之便，挪用上述公司的款项共计人民币120.5万元，用于归还个人信用卡消费、生活开支及借给他人、单位用于营利活动。具体如下：1、2013年8月，建德市大慈岩镇人民政府以建德市慈岩运输服务有限公司（以下简称慈岩运输公司）名义向中国建设银行贷款500万元，用于归还镇政府前期垫资，被告人王红正负责相关贷款的支付流转工作。在该500万元贷款到账后，被告人王红正利用其经手管理相关款项的职务之便，截留其中的45.5万元用于归还个人信用卡欠款、日常生活消费及出借给他人使用，直至2016年3月才将上述款项归还。2、2014年8月，被告人王红正利用职务之便，从大慈岩实业公司账户上转出25.5万元，出借给聂某用于经营。2016年3月，被告人王红正将上述款项归还。3、2014年9月，被告人王红正利用职务之便，私自从大慈岩实业公司账户上挪用4.5万元，用于个人开支及归还个人信用卡欠款。2016年3月，被告人王红正归还上述款项。4、被告人王红正利用担任锦山开发公司会计的职务之便，于2015年8月24日、9月10日分二次从锦山公司账上挪用25万元、20万元，借给王某2用于建德瑞丰科技服务有限公司进行经营活动。后建德瑞丰科技服务有限公司分别于2015年11月30日、2016年2月25日归还锦山开发公司人民币45万元。2016年3月22日，被告人王红正退出所挪用款项的相应利息共计人民币76401.5元。2016年5月9日，被告人王红正主动到建德市人民检察院投案，并如实供述了自己的犯罪事实。上述事实，有检察机关、辩护人提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1.证人龚某的证言，证明：（1）大慈岩实业公司、锦山开发公司、慈岩运输公司均是大慈岩镇人民政府下属企业，由大慈岩镇政府出资注册，为大慈岩镇政府的融资平台。（2）2013年，大慈岩镇政府以慈岩运输公司名义向建设银行贷款500万元，贷款期限1年。该笔贷款到账后分别转到玉华货运部和天缘贸易有限公司账户上，由王红正负责将该款再回转到镇政府相关账户上。贷款到期后，镇里凑资金归还了该笔贷款。（3）2016年2月，王红正到其办公室，向其承认挪用大慈岩镇公款的事情，其与郑某联系，二人要求王红正主动去纪委、检察院自首。2.证人郑某的证言，证明王红正是大慈岩镇政府聘用的会计员，担任大慈岩镇镇属国有公司会计。2016年3月，镇里决定对王红正的工作岗位进行调整，并要求王红正尽快将工作整理清楚进行移交。后王红正找到龚某，向龚某承认了将镇里的公款几十万元挪用之事，龚某向其汇报后，其与龚某一起要求王红正尽快将挪用的钱还掉，王红正之后归还了75.5万元和相应利息。镇里决定对王红正进行开除处理，后审计结果出来后，王红正主动去检察院投案。3.证人刘某1的证言，证明大慈岩实业公司、锦山开发公司、慈岩运输公司等八家公司均由大慈岩镇人民政府投资成立，上述公司的会计原均由王红正担任。2014年，慈岩运输公司等四家单位的财务会计交由其做，其接手该四家公司的账时，发现该四家公司没有账本，王红正只将一些票据交给其，其对相关票据进行整理时未发现过问题。2016年初，王红正岗位调整，其与王红正对账时，王红正告诉其慈岩运输公司500万元贷款银行入账单是假的，其让王红正将真实的票据给其，后来王红正将真实的票据给其，经过对账，发现少了45.5万元。2016年3月，王红正一共归还了75.5万元。4.证人徐某的证言，证明2013年，大慈岩镇人民政府以慈岩运输公司的名义向建设银行贷款500万元用于政府开支，具体的贷款工作银行方由其负责，大慈岩镇政府方由王红正负责。贷款放款后资金直接划转到慈岩运输公司提供的贸易采购合同的相关贸易单位账户上。500万贷款资金流转后是否全部进入大慈岩镇政府相关账户其不清楚，贷款到期后，大慈岩镇人民政府已归还贷款。5.证人方某的证言，证明其为慈岩运输公司的法定代表人，但该公司实际为大慈岩镇政府下属企业，大慈岩镇政府多次以慈岩运输公司名义贷款，对资金用途其不清楚。6.证人周某的证言，证明慈岩运输公司经增资、变更后，该企业运营实际由大慈岩镇政府管理，大慈岩镇政府曾将一笔贷款从其经营的建德市玉华货运部进行转账，具体事宜由王红正操作，其不清楚资金的流转情况。7.证人陈某的证言，证明2013年8月26日，大慈岩镇政府将一笔贷款50万元汇入其建设银行账户，其取现后将50万元现金交给王红正存入信用社相关账户。并有协助查询存款通知书、银行账户明细在案佐证。8.证人王某1的证言，证明建德市天缘贸易有限公司由其负责经营管理。2013年，大慈岩镇政府将银行贷款人民币340万元从建德市天缘贸易有限公司账户上过账，资金到账后具体的转账事宜由王红正办理。9.证人杨某的证言，证明2011年其因新房装修向王红正借款14万元，后于2015年年底陆续还清。2014年7、8月时，聂某通过其向王红正借款29.1万元，聂某出具借条给王红正。2016年2月，王红正向其借款20万元用于归还挪用的大慈岩镇公款。10.证人聂某的证言，证明2014年，其因经营困难通过杨某向王红正借款29.1万元，该款至今未还。并有借条复印件予以佐证。11.证人王某2的证言，证明2015年，因其经营的建德瑞丰科技服务有限公司缺少资金，向王红正提出借款周转，后王红正通过一家公司一次25万元、一次20万元汇入建德瑞丰科技服务有限公司账户共计45万元，后该款已分别于2015年年底和2016年年初分两次归还，钱款汇入王红正原先汇款的公司账户。12.户籍证明，证明被告人王红正的身份情况。13.建德市大慈岩镇人民政府证明、聘用合同，证明王红正原系大慈岩镇政府聘用工作人员、会议纪要，2009年至2016年3月任镇政府园区会计，2016年4月被镇政府辞退。14.贷款合同复印件，证明慈岩运输公司向中国建设银行建德市支行贷款人民币500万元，借款期限自2013年8月23日至2014年8月22日。15.营业执照、注册资本实收情况明细、注册资本及实收资本变更前后对照表、股东会决议、关于股权转让的决定、股权转让协议、公司基本情况、变更登记申请、变更登记情况、建德市财政局函复、批复，证明大慈岩实业公司、锦山开发公司是经建德市财政局批复同意由建德市大慈岩镇事业综合服务中心投资成立的有限责任公司；慈岩运输公司在2012年9月发生股权变更，建德市大慈岩商会注资100万元，占资本比例90.9091%，另周某将股权9.0909%转让给方某。16.记账凭证、转存凭证、进账单、电汇凭证，证明2013年8月23日，中国建设银行建德支行转付500万元贷款到慈岩运输公司，慈岩运输公司于8月26日分别汇入建德市大慈岩镇玉华货运部160万元、建德市天缘贸易有限公司340万元；17.记账凭证、回单凭证、现金交款单、结算业务申请书、收款回单、业务凭证等，证明：（1）涉案期间，大慈岩实业公司、锦山开发公司、慈岩运输公司的资金进出、转款等情况；（2）锦山开发公司于2015年8月24日、9月10日分二次汇入建德瑞丰科技服务有限公司25万元、20万元，建德瑞丰科技服务有限公司分别于2015年11月30日、2016年2月25日归还锦山开发公司共计人民币45万元；（3）王红正于2016年2月29日向大慈岩实业公司退款75.5万元，同年3月22日向大慈岩实业公司退还利息76401.5元。18.记账凭证、建设银行客户专用回单，证明慈岩运输公司对500万元贷款支付利息及归还贷款的情况。19.协助查询存款通知书及银行账户交易明细，证明涉案期间王红正的个人消费情况。20.到案经过、王红正调查笔录，证明王红正系主动投案。21.被告人王红正对其挪用公款事实供认不讳。本案事实清楚，证据确实、充分，足以认定。本院认为，被告人王红正身为国家工作人员，利用职务之便，挪用公款归个人使用，进行营利活动或超过三个月未还，数额较大，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控罪名成立。被告人王红正犯罪后主动投案，并如实供述自己的犯罪事实，系自首，予以从轻处罚；涉案被挪用款项本息在案发前已全部归还，对被告人王红正可酌情从轻处罚；综合本案具体情节、性质，可对被告人王红正适用缓刑。辩护人相应辩护意见予以采纳。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条之规定，判决如下：被告人王红正犯挪用公款罪，判处有期徒刑二年三个月，缓刑三年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省杭州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  吕学青人民陪审员  邱 芬人民陪审员  刘谨彤二〇一六年十一月三十日书 记 员  黄阳明