重庆市铜梁区人民法院刑 事 判 决 书(2016)渝0151刑初426号公诉机关重庆市铜梁区人民检察院。被告人蒋川，男，1967年11月10日出生。因涉嫌犯串通投标罪，于2016年6月28日被抓获，次日被重庆市铜梁区公安局刑事拘留，同年8月3日被依法逮捕，同年11月21日由本院决定取保候审。辩护人李凤英，重庆龙都律师事务所律师。被告人罗派洪，男，1979年3月27日出生。因涉嫌犯串通投标罪，于2016年6月28日被抓获，次日被重庆市铜梁区公安局刑事拘留，同年8月3日被依法逮捕。现押于重庆市铜梁区看守所。辩护人王代清，重庆天朗律师事务所律师。被告人陈思岐，男，1988年3月15日出生。因涉嫌犯串通投标罪，于2016年9月14日由重庆市铜梁区公安局决定取保候审。重庆市铜梁区人民检察院以渝铜检公诉刑诉[2016]417号起诉书指控被告人蒋川、罗派洪、陈思岐犯串通投标罪，于2016年10月28日向本院提起公诉,本院适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。审理中，本院认为本案不宜适用简易程序，于2016年11月11日决定转为普通程序，组成合议庭，再次公开开庭审理了本案。重庆市铜梁区人民检察院指派检察员汤俊出庭支持公诉，被告人蒋川及其辩护人李凤英，被告人罗派洪及其辩护人王代清，被告人陈思岐到庭参加诉讼。现已审理终结。重庆市铜梁区人民检察院指控，2014年7月至8月期间，被告人蒋川、罗派洪共谋串通投标后，组织六家公司，采取串通投标报价的方式，参与竞标重庆市铜梁区XX小学建筑工程。后重庆市涪陵XX建筑公司中标获得该工程，总金额为33720855.06元，被告人蒋川实际承建该工程，被告人罗派洪从中获得好处费33万余元。2014年底，被告人蒋川、罗派洪共谋串通投标���，与被告人陈思岐共同组织六家公司，采取串通投标报价的方式，参与竞标重庆市铜梁区XX小学迁建工程。后江苏XX建设集团有限公司中标获得该工程，总金额为33851739.34元，被告人蒋川实际承建该工程，被告人罗派洪从中获得好处费34万余元。被告人蒋川、罗派洪到案后如实供述了前述事实，被告人陈思岐经通知到案，并如实供述了前述事实。针对上述指控，公诉人在法庭上举示了被告人的供述、证人证言、书证等证据予以证明。重庆市铜梁区人民检察院认为，被告人蒋川、罗派洪共同联系多家公司进行围标，被告人陈思岐参与围标行为，情节严重，均应以串通投标罪追究刑事责任。被告人蒋川、罗派洪均系主犯；被告人陈思岐系从犯；被告人蒋川、罗派洪系坦白；被告人陈思岐系自首。提请本院依法判处。被告人蒋川对指控的事实及罪名均��异议，请求从轻处罚。其辩护人对指控的事实及罪名均无异议，提出被告人蒋川主观恶性不深，且串通投标行为没有造成严重损失，建议对其从轻处罚，并适用缓刑。被告人罗派洪对指控的事实及罪名均无异议，请求从轻处罚。其辩护人对指控的事实及罪名均无异议，提出被告人罗派洪以涪陵第九建筑公司的名义参与围标，且所获款项实际用于了公司支出，本案应属单位犯罪；被告人罗派洪认罪态度好，且其犯罪行为没有造成严重后果，建议对其从轻处罚并适用缓刑。被告人陈思岐对指控的事实及罪名均无异议，提出其只是为被告人罗派洪提供帮助，没有从中获利，请求对其从轻处罚。经审理查明，2014年7月，重庆市铜梁XX小学新建工程公开招标。被告人蒋川从互联网上获知该信息后，为承建该工程，联系时任重庆市涪陵XX建筑公司（现更名为重庆XX建筑工程有限公司）铜梁分公司经理的被告人罗派洪，提出借用重庆市涪陵X建筑公司的资质进行投标，被告人罗派洪表示同意，二人为增加中标机率，共谋联系其他公司串通投标。后被告人蒋川出资缴纳投标保证金并支付参与投标公司的资料费、报名费、出场费等全部费用，被告人罗派洪联系公司、确定报价，并安排投标的具体事宜，提供、借用重庆市涪陵XX建筑公司、重庆XX建筑安装工程有限公司、重庆市合川区XX建筑工程有限公司、重庆XX建设工程有限公司、重庆市XX建筑安装工程有限公司、重庆市潼南XX房地产开发有限公司的名义，对该工程进行串通投标。后该工程由重庆市涪陵XX建筑公司中标，中标价格为33720855.06元。被告人蒋川承建该工程后，按工程标的1%的标准向被告人罗派洪支付感谢费33万余元。2014年12月，铜梁县XX小学迁建��程公开招标，被告人罗派洪获知该信息后，与被告人蒋川再次共谋以相同手段对该工程串通投标。被告人罗派洪遂联系被告人陈思岐，要求其帮忙联系符合投标条件的公司对该项目串通投标，被告人陈思岐表示同意。后被告人陈思岐联系公司并处理被告人蒋川所需保证金的补足问题，被告人蒋川出资缴纳部分公司的投标保证金，支付其余公司投标保证金的使用费及参与投标公司的资料费、报名费、出场费等全部费用，被告人罗派洪确定报价、统一制作标书，并安排投标具体事宜，借用江苏XX建设集团有限公司、江西省XX建筑工程有限公司、福建XX工程有限公司、广东XX工程有限公司、福建XX建设集团有限公司、广西XX建设集团有限公司的名义，对该工程进行串通投标。后该工程由江苏沪武建设集团有限公司中标，中标价格为33851739.34元。被告人蒋川承建该工程后，按工���标的1%的标准向被告人罗派洪支付感谢费33万余元。被告人罗派洪从江苏XX建设集团有限公司另获得好处费1万余元。2016年6月28日，被告人蒋川、罗派洪被传唤至重庆市铜梁区公安局接受讯问，侦查中，二被告人如实供述了前述事实。2016年9月14日，被告人陈思岐经公安人员电话通知到案，并如实供述了前述事实。上述事实，有被告人蒋川、罗派洪、陈思岐的供述，证人卢某1、卢某2、朱某、蒋某、桑某、彭某、吴某、龙某、周某、陈某1、刘某、陈某2、杨某、胡某、李某1、邓某、方某、范某、李某2、黄某、魏某、何某、苏某的证言，常住人口登记表，辨认笔录及照片，投标文件指认笔录及照片，银行交易信息，投标文件、汇款凭证、招标投标情况报告、招标文件、评标报告、招标投标情况确认书、中标通知书，建设工程合同，情况说明，任职通知，工商查询档案，抓获经过，受案登记表，立案决定书，法律文书等证据证实，且三被告人在开庭审理过程中亦无异议，足以认定。本院认为，被告人蒋川、罗派洪借用建筑公司的资质和名义，在投标过程中相互串通投标价格，损害招标人和其他投标人的利益，情节严重，被告人陈思岐明知被告人蒋川、罗派洪串通投标而为其提供帮助，其行为均符合《中华人民共和国刑法》关于串通投标罪和共同犯罪的犯罪构成之规定，均已构成串通投标罪。公诉机关指控的事实及罪名成立。被告人蒋川、罗派洪在共同犯罪中起主要作用，均是主犯，应当对其参与的全部犯罪承担责任；其到案后如实供述罪行，可以从轻处罚；被告人蒋川认罪认罚，有悔罪表现，可酌情从轻处罚。综合全案情节，本院决定对被告人蒋川、罗派洪均从轻处罚，并对被告人蒋川适用缓刑。被告人陈思岐在共同犯罪中起辅助作用，是从犯，应当从轻、减轻或者免除处罚；其经电话通知后自动到案，并如实供述罪行，是自首，可以从轻或者减轻处罚；其认罪认罚，有悔罪表现，可酌情从轻处罚。综合全案情节，本院决定对被告人陈思岐从轻处罚，并适用缓刑。关于三被告人请求从轻处罚，以及被告人蒋川的辩护人建议适用缓刑，被告人罗派洪的辩护人建议从轻处罚的辩护意见均予以采纳。但关于被告人罗派洪的辩护人提出，本案系单位犯罪的辩护意见，经查，被告人罗派洪身为重庆市XX建筑公司铜梁分公司经理，公司授权其办理辖区内的建筑工程承包业务，但被告人罗派洪与被告人蒋川共谋并实施的串通投标犯罪行为，超出公司授权范围，且无证据证明该行为代表重庆市XX建筑公司的单位意志，不应认定为单位犯罪行��，该意见与查明事实不符，不予采纳。关于被告人罗派洪的辩护人建议对其适用缓刑的辩护意见，因被告人罗派洪至今尚未退缴违法所得，缺乏悔罪表现，不符合适用缓刑的条件，该意见亦不予采纳。综上，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第六十七条第一款、第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条的规定，判决如下：一、被告人蒋川犯串通投标罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金100000元。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。所处罚金已缴纳。）二、被告人罗派洪犯串通投标罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金100000元。（有期徒刑的刑期从判决执行之日起计算，判��执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即被告人罗派洪的刑期从2016年6月28日起至2017年3月27日止。所处罚金限判决生效之日缴清。）三、被告人陈思岐犯串通投标罪，判处拘役五个月，缓刑十个月，并处罚金20000元。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。所处罚金已缴纳。）四、对被告人罗派洪的违法所得670000元继续予以追缴，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向重庆市第一中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  唐甜甜代理审判员  贾兆强人民陪审员  张仁海二〇一六年十一月二十四日书 记 员  周祺琪