河北省石家庄市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2016）冀01民终5660号 上诉人（原审被告）石家庄塑胶有限责任公司(原石家庄塑胶总厂)，住所地石家庄市裕华区汇通路**组织机构代码证10440650-7。 法定代表人张彦军，该公司总经理。 委托代理人王海波，河北金房律师事务所律师。 委托代理人高雅，该公司员工。 被上诉人（原审原告）河北旭城房地产开发有限公司，，住所地石家庄市富强大街**** 法定代表人苏振芳，该公司董事长。 委托代理人王娟蕊、刘文，河北信联律师事务所律师。 上诉人石家庄塑胶有限责任公司因与被上诉人河北旭城房地产开发有限公司合资、合作开发房地产合同纠纷一案，不服石家庄市裕华区人民法院作出的（2014）裕民一初字第01685号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。 原审查明，石家庄塑胶总厂于2011年3月11日改制,名称变更为石家庄塑胶有限责任公司。原石家庄塑胶总厂、旭城公司经协商，将位于石家庄市塑胶厂名下的划拨地10亩,拟建设经济适用住房，并和旭城公司购买的相邻土地合并，统一规划设计开发。2004年8月20日，原石家庄塑胶总厂、旭城公司签订《经济适用住房建设和销售委托协议书》和《经济适用住房建设和销售补充协议书》，委托协议第二条第一项约定，自签订该协议之日起，以被告为主并在原告的积极配合下完成经济适用住房和综合商业楼的立项、报建、经济适用房审批、土地变性、规划审批等所有报批手续，达到开工条件。由于目前市经济适用房审批工作暂停，待经济适用房审批手续解冻后，被告须在两个月内完成上述手续。第五六条约定，被告由于自身原因迟延办理手续，致使原告不能按期完工，每延期一天按总投资额的万分之二向原告支付违约金。补充协议第二条约定，双方同意，两栋住宅楼可以报请上级有关部门予以改性销售，由此产生的补交土地出让金、缴纳罚款等经济责任的一切费用支出由原告承担。协议签订后，2005年原告旭城公司按照约定将委托建造的经济适用住房建造完毕，2006年对外销售完毕。工程总造价共计1656.9959万元。被告提供的石家庄市单位自建经济适用住房审批表显示，经济适用房审批手续已于2005年4月12日解冻。2013年9月27日，被告办理了《土地使用权许可证》。原告加盖的第三层临街商业楼建筑面积为106.92平米. 原审认为，被告提供2013年9月27日办理的土地使用权证，证明已经办理了土地变性手续，原告的该项主张已经实现。原告主张的土地改性手续，根据国家政策和相关法律规定，经济适用住房产权证明满5年后才可以公开转让，因此原告的该项请求本院不予支持。原被告签订的《经济适用住房销售委托协议书》第五条明确约定，被告由于自身原因迟延办理手续，致使原告不能按期完工，每延期一天按总投资额的万分之二向原告支付违约金。2004年10月原告在没有手续的情况下开工建房，2006年工程完工并向社会销售，被告提供的石家庄市单位自建经济适用住房审批表显示，经济适用房审批手续已于2005年4月12日解冻，被告应在此两个月后即2005年6月12日前办理经济适用房审批手续，但是被告直到2013年9月27日才办理该手续，导致工程不能按时竣工验收，被告并未举证证明迟延办理手续不是自身的原因,故被告应按照约定承担违约责任。原告的总投资额为1656.9959万元，截止2013年9月27日的违约金为1028.6656万元（3104天×1656.9959万×0.0002）。庭审中原告主张的违约金为5500000元，低于实际发生的违约金数额，本院应予支持。原告要求被告办理为其代建的两栋楼（旭景琴园）七、八号楼业主房产证的诉讼请求,因土地使用权人是被告,故被告应负责向产权登记部门提交办证应交的材料,第三层临街商业是原告加盖的,故办证应由原告负责,被告负协助义务。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百一十四的规定，判决如下：一、本判决生效后十五日内，被告石家庄塑胶有限责任公司赔付原告河北旭城房地产开发有限公司逾期办证违约金5500000元。二、本判决生效后一个月内,被告石家庄塑胶有限责任公司将原告河北旭城房地产开发有限公司为其代建的旭景琴园七、八号楼需向产权登记部门提交办理产权登记应提交的材料。三、驳回原告其余诉讼请求。案件受理费50300元，由被告石家庄塑胶有限责任公司承担。 一审判决后，石家庄塑胶有限责任公司不服，上诉至本院。上诉请求：撤销原判，依法改判驳回被上诉人全部诉讼请求，诉讼费用由被上诉人承担。主要事实理由是：1、原审法院未查清诉讼主体资格，违反法定程序；2、原审认定案涉工程不能按时竣工验收与事实不符，原审隐瞒被上诉人违法销售情节，原审判令上诉人承担逾期办证违约金属偷换概念，属于对协议的歪曲解释；3、被上诉人没有实际损失并获巨额收益，原审计算违约金以被上诉人单方制作投资汇总表为计算基数无事实及法律依据；4、原审故意拖延审限，判令上诉人向登记部门提交办理产权登记的材料没有事实依据。被上诉人辩称，请求驳回上诉，维持原判。 经审理查明：1、案涉工程于2004年6月25日获得石规管征字（2004）第073号建设用地规划许可证；2、案涉工程于2004年10月14日获得石建管字（2004）第231号建设工程规划许可证；3、2015年1月7日石家庄市工商行政管理局企业注册分局出具证明一份，内容为“经查，石家庄塑胶总厂于2011年3月11日改制，名称变更为石家庄塑胶有限责任公司。特此证明”；4、2005年6月2日，上诉人向市国土资源局提交了《关于土地变性的申请》；5、2006年9月25日，案涉工程取得石家庄市房屋建筑工程竣工验收备案证明书（编号26219、26226、26227）；6、2015年1月29日，上诉人与被上诉人签订庭外和解申请书；7、2016年3月31日原审庭审中，被上诉人认可案涉工程已在2006年建设完工。 其他事实和原审查明的事实一致。 本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，2015年1月7日石家庄市工商行政管理局企业注册分局出具证明一份，内容为“经查，石家庄塑胶总厂于2011年3月11日改制，名称变更为石家庄塑胶有限责任公司。特此证明”，原审据此认定上诉人具备诉讼主体资格并依法审理本案，并无不当。上诉人主张原审程序违法，本院不予支持。2015年1月29日，上诉人与被上诉人签订庭外和解申请书，原审据此并依双方申请延期审理本案，亦无不当。上诉人主张原审法院故意拖延审限，无事实及法律依据，本院不予支持。因案涉土地使用权人为上诉人，原审判令上诉人提交办理产权登记应提交的材料，并无不当。双方2004年8月20日所签《经济适用住房建设和销售委托协议书》第六条明确约定：“……甲方（上诉人）由于自身原因迟延办理手续，致使乙方（被上诉人）不能按期完工，每延期一天按总投资额的万分之二向乙方支付违约金……”，上述协议书第二条第（一）款约定：“自签订该协议之日起，以甲方为主并在乙方的积极配合下完成经济适用住房和综合商业楼的立项、报建、经济适用房审批、土地变性、规划审批等所有报批手续，达到开工条件。由于目前经济适用房审批工作暂停，待经济适用房审批手续解冻后，甲方须在二个月内完成上述手续。”，由此可见，上诉人承担违约责任需同时具备以下两个条件：1、在被上诉人积极配合的条件下，上诉人因自身原因迟延办理手续；2、被上诉人不能按期完工。从查明的事实看，2004年案涉工程已取得建设用地及建设工程规划许可证，2005年6月2日上诉人向市国土资源局提交了《关于土地变性的申请》，2006年9月25日案涉工程取得石家庄市房屋建筑工程竣工验收备案证明书（编号26219、26226、26227），且被上诉人认可案涉工程已在2006年建设完工，从以上事实及双方提交的证据来看，并不能证明上诉人因自身原因迟延办理相关手续，也不能证明被上诉人未能按期完工，故原审法院判令上诉人承担逾期办证违约责任，缺少事实依据，也不符合双方约定，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（三）项之规定，判决如下： 一、维持石家庄市裕华区人民法院作出的（2014）裕民一初字第01685号民事判决第（二）项、第（三）项； 二、撤销石家庄市裕华区人民法院作出的（2014）裕民一初字第01685号民事判决第（一）项。 一审案件受理费50300元、二审案件受理费50300元，共计100600元，由被上诉人河北旭城房地产开发有限公司负担。 本判决为终审判决。 审判长 赵 林 审判员 岳桂恒 审判员 姜瑞祥 二〇一六年十一月二十八日 书记员 唐 园