贵州省习水县人民法院民 事 判 决 书（2016）黔0330民初3175号原告田某，男，生于1972年11月6日，汉族，贵州省仁怀市人，户籍所在地为：贵州省仁怀市。现住贵州省习水县。一般授权委托代理人刘亚，系习水县中心法律服务所法律工作者。被告秦某某（又名秦某），男，生于1962年11月19日，汉族，贵州省赤水市人，住贵州省赤水市。被告罗某某（又名罗某），男，生于1962年11月27日，汉族，四川省合江县人，住四川省合江县。现住四川省合江县。被告习水县淋滩建材有限责任公司（下称建材公司）。地址：贵州省习水县隆兴镇淋滩村。组织机构代码：09031768-4。法定代表人罗应超，系该公司总经理。原告田某诉被告秦某某、罗某某、建材公司租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告田某及其委托代理人刘亚、被告秦某某、被告建材公司法定代表人罗应超到庭参加了诉讼，被告经罗某某本院公告传唤后，无正当理由未到庭参加诉讼，本案现已依法缺席审理终结。原告田某诉称：2015年4月，被告罗某某、秦某某承包建材公司生产经营，2015年4月28日，被告秦某某与原告签订挖掘机租赁协议，协议约定：被告租赁原告的挖掘机在被告建材公司石场开采石料，被告每月支付原告挖掘机租赁费和人工工资35,000.00元，协议签订后，原告便驾驶挖掘机进场开采石料。2016年2月19日，原告与被告秦某某结算，被告应支付原告挖掘机租赁费和人工工资共计344,250.00元，被告向原告支付了135,000.00元，下欠209,250.00元未向原告支付，后经原告催收未果，故原告向法院诉请：1、判令三被告连带支付原告挖掘机租赁费及人工工资共计209,250.00元；2、判令三被告支付原告资金占用利息50,000.00元；3、本案诉讼费用由被告承担。原告为支持其诉讼主张，向本院提交了以下证据：1、原告身份证复印件一份，用以证明原告的诉讼主体资格；2、挖掘机租赁合同、结算清单各一份，用以证明原告为被告做工及被告差欠原告工人工资及挖掘机租赁费用共计209,250.00元的情况。被告秦某某辩称：对原告所主张的欠款无异议，被告罗某某与被告建材公司签订了承包租赁合同后，罗某某叫秦某某雇请工人并为其租赁挖掘机进行做工，罗某某是按照每立方米23元的价格向我支付费用的，对于工人工资及机械租赁费用，由我秦某某支付，因罗某某在拿到工程款后未向我进行支付，故我也没有钱向原告支付工人工资和挖掘机租赁费用。被告秦某某除向本院提交其身份证复印件用以证明其诉讼主体资格外，未向本院提交其他证据。被告建材公司辩称：我方将厂承包给被告罗某某经营，但是具体的安全是由我公司进行负责的，我们公司是按10元每立方米向罗某某提取费用的，因为罗某某不懂矿上经营，罗某某又按每立方米23元价格向秦某某支付费用的，由秦某某支付工人工资及机械租赁费用。被告建材公司为证明其辩解主张，向本院提交了如下证据：1、营业执照、组织机构代码证各一份，用以证明其诉讼主体资格；2、承包协议一份，用以证明被告建材公司将该公司的矿上经营发包给被告罗某某经营的情况。被告罗某某逾期未到庭参加诉讼，亦未向本院提交任何证据材料，本院视为其自愿放弃举证、质证和辩驳的权利，由此产生的不利法律后果由其自行承担。在审理过程中，原告田某向本院提出申请，要求冻结建材公司在中建四局第三建筑工程有限公司的石料款230,000.00元，并向本院提交了相应的财产担保，本院就建材公司在中建四局第三建筑工程有限公司的石料款230,000.00元予以了冻结。经审理查明：2015年4月1日，被告建材公司将该公司的石料开采业务承包给被告罗某某经营至现有采矿许可证有效期限届满之日止（采矿许可证有效期为2014年11月27日至2017年4月11日），由被告罗某某按每立方米10元向建材公司支付费用，罗某某在承包建材公司的业务后，又将建材公司的具体生产工作交由被告秦某某负责，由秦某某雇请工人和租赁机械进行石料开采工作，并由罗某某按每立方米23元的价格向被告秦某某支付费用，秦某某雇请工人的工资及机械租赁费用由被告秦某某负责。后秦某某租用原告的挖掘机进行石料开采工作，2016年2月19日，原告和被告秦某某就挖掘机租赁费用和工人工资进行了结算，经结算，被告秦某某共计应向原告支付挖掘机租赁费用及工人工资共计344,250.00元，被告向原告支付135,000.00元费用后，下欠209,250.00元费用未向原告支付，故原告持其诉请诉至本院，请求判令所请。上述事实，有原告提交的第1-2组证据、被告秦某某提交的身份证复印件、建材公司提交的第1-2组证据及原、被告双方当事人的当庭陈述在卷为证，足以认定。本院认为：根据《中华人民共和国矿产资源法》第六条：“除按下列规定可以转让外，探矿权、采矿权不得转让：（一）探矿权人有权在划定的勘查作业区内进行规定的勘查作业，有权优先取得勘查作业区内矿产资源的采矿权。探矿权人在完成规定的最低勘查投入后，经依法批准，可以将探矿权转让他人。（二）已取得采矿权的矿山企业，因企业合并、分立，与他人合资、合作经营，或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形而需要变更采矿权主体的，经依法批准可以将采矿权转让他人采矿。前款规定的具体办法和实施步骤由国务院规定。禁止将探矿权、采矿权倒卖牟利。”之规定，被告建材公司违法法律强制性规定，将矿产的采矿权转让给不具备资质的被告罗某某经营，被告罗某某又违法转包给不具备资质的被告秦某某经营，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条：“有下列情形之一的，合同无效：（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”之规定，建材公司将其公司的生产经营发包给被告罗某某经营以及被告罗某某将承包来的矿山经营转包给被告秦某某均违反了法律的强制性规定，系无效的发包和转包行为。因被告建材公司将生产经营业务发包给被告罗某某，被告罗某某又转包给被告秦某某的行为均系非法发包，对于原告郑昌海将挖掘机租赁给被告秦某某的款项的支付问题，可参照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条：“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。”进行处理，因建材公司非法将矿产生产经营权发包给被告罗某某，罗某某对外以建材公司名义从事生产经营活动，对于差欠原告的费用，被告建材公司、罗某某和秦某某应连带支付余欠原告的挖掘机租赁费用及工人工资。对于原告诉请被告支付资金占用利息的诉讼请求，因双方并未对欠款的支付时间进行约定，故本院对原告诉请被告支付资金占用利息的诉讼请求不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五款、第五十六条、第五十八条，《中华人民共和国矿产资源法》第六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、由被告习水县淋滩建材有限责任公司、秦某某、罗某某在本判决书生效之日起十日内连带支付原告田某挖掘机租赁费用及工人工资共计贰拾万零玖仟贰佰伍拾元正（￥209,250.00元）；二、驳回原告田某的其他诉讼请求。案件受理费5,200.00元，财产保全费1,670.00元，公告费1,000.00元，共计7,870.00元（原告已垫付），由原告田某承担1,250.00元，被告习水县淋滩建材有限责任公司、秦某某、罗某某共同承担6,620.00元。如债务人未按本判决规定时间履行金钱给付义务的，应按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。债权人可于本判决书生效之日起两年内向债务人住所地或财产所在地法院申请强制执行，逾期，法院不予受理。如不服本判决，可于本判决送达之日起十五日内向本院提交上诉状正本一份、并按对方当事人的人数提出副本，同时提交本判决书复印件六份，并预交案件上诉费，上诉于贵州省遵义市中级人民法院，逾期，本判决即发生法律效力。审 判 长  母建伟审 判 员  陈德书人民陪审员  邓志军二〇一六年十一月二日书 记 员  赵 进