广西壮族自治区南宁市青秀区人民法院 民 事 判 决 书 （2016）桂0103民初3066号 原告：梁家硕，男，壮族，1985年6月20日出生，住南宁市邕宁区。 被告：北京华联综合超市股份有限公司南宁分公司，住所地：南宁市民族大道中段**（民族宫超市内）。 负责人：林长河。 被告：北京华联综合超市股份有限公司，，住所地：北京市西城区阜外大街**四川经贸大厦负**** 法定代表人：罗志伟。 两被告共同委托代理人：陈橙橙，女，汉族，1991年11月28日出生，住广西昭平县，系北京华联综合超市股份有限公司南宁分公司职员。 原告梁家硕与被告北京华联综合超市股份有限公司南宁分公司（以下简称“华联南宁分公司”）、北京华联综合超市股份有限公司（以下简称“华联公司”）买卖合同纠纷一案，本院于2016年3月31日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告梁家硕、两被告的共同委托代理人陈橙橙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告梁家硕向本院提出诉讼请求：1、被告华联南宁分公司退回原告购物货款454.6元；2、被告华联南宁分公司按《食品安全法》赔偿原告十倍赔偿金4546元；3、被告华联南宁分公司承担诉讼费；4、被告华联公司承担补充清偿责任（总标的：5000.6元）。事实和理由：原告因生活所需，于2015年4月至5月期间在被告华联南宁分公司处购买了名称为“莲子心”的代用茶39袋，合计454.6元，购买后发现，涉案产品不符合食品安全标准，经查，涉案产品的食品生产许可证号为QS450014020079，配料为莲子心，生产商为南宁恋绿贸易有限公司，执行标准为DBS45/006-2013（广西食品安全地方标准代用茶和调味茶），而该标准第4.1.1节规定：“所用植物的叶、花、果（实）、根、茎等物品品种只能是传统上作为食品、列为新食品原料、卫生部公布为既是药品又是食品的品种”，而莲子心是归入《中国药典》里的药品，且卫生部也没有任何批文说明莲子心可作为新资源食品，故被告华联南宁分公司的经营行为违反《食品安全法》第二十八条第一项中规定的禁止生产销售的食品，依据《食品安全法》第三十二条和《食品安全实施条例》第二十二条的相关规定：“食品生产经营企业应当建立健全本单位的食品安全管理制度，加强对职工食品安全知识的培训，配备专职或者兼职食品安全管理人员，做好对所生产经营食品的检验工作，依法从事食品生产经营活动。并应当组织员工学习食品安全知识培训，学习食品安全法律、法规、规章、标准和其他食品安全知识，并建立培训档案”，《产品质量法》第三十三条对经营销售者亦有相关的审验义务要求，故被告华联南宁分公司在履行了上述的法定义务后，应当并且有能力知晓涉案产品是不合符食品安全标准的，《消费者权益保护法》第四十条规定：“消费者在购买、使用商品时，其合法权益受到损害的，可以向销售者要求赔偿。销售者赔偿后，属于生产者的责任或者属于向销售者提供商品的其他销售者的责任的，销售者有权向生产者或者其他销售者追偿”，《食品安全法》第三条“食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，对社会和公众负责，保证食品安全，接受社会监督，承担社会责任”，涉案产品应当接受国家相关法律法规的监管，被告华联南宁分公司作为全国知名经营者，在履行了上述的法定义务后应当并且有能力知道涉案产品是不符合食品安全标准的，但其怠于履行法定审验义务，放任涉案商品流入市场，给消费者带来了极大的食用安全隐患，故此，原告依据《中华人民共和国食品安全法》第九十六条第二款“生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金”，要求被告华联南宁分公司赔偿原告因购买了不符合食品安全标准的食品所造成的货款损失454.6元，并赔偿原告价款十倍的赔偿金4546元，共计5000.6元，被告华联公司为被告华联南宁分公司总公司，应承担补充清偿责任，望贵院依法予以支持。 被告北京华联综合超市股份有限公司南宁分公司、北京华联综合超市股份有限公司共同辩称：1、根据NY/T2140-2012（绿色食品代用茶）3.1规定，我方销售代用茶莲子心没有违反《食品安全法》；2、涉案食品使用的标准是DBS45/006-2013（广西食品安全地方标准代用茶和调味茶），该标准的起草单位是广西壮族自治区产品质量监督检验研究所，而涉案食品的检验报告皆由该研究所出具，检验报告的结果显示涉案食品符合国家食品安全标准；3、生产商依法对其所出品的涉案食品品项进行工商申请，南宁市工商行政管理局也已经依法批准该项申请，颁发了食品流通许可证。综上，请驳回原告的诉讼请求。 经审理查明：2015年4月1日，原告梁家硕在被告华联南宁分公司处购买了20包品名为“莲子心”的产品，2015年5月10日，原告梁家硕在被告华联南宁分公司处购买了19包品名为“莲子心”的产品，价款共计467.3元，涉案产品均在外包装上载明：配料为莲子心，产品类别为代用茶，产品标准号为DBS45/006-2013，生产商为南宁恋绿贸易有限公司。 庭审中，原被告均确认涉案产品即为莲子中间青绿色的胚芽部分。原告提交了产品实物、购物发票、《卫生部办公厅关于莲芯及莲子芯精华作为普通食品原料问题的复函》、《既是食品又是药品的物品名单》、《农业部信息公开申请答复书》两份、《南宁市食品药品监督管理局行政复议决定书》、《南宁市西乡塘区食品药品监督管理局关于南宁恋绿贸易有限公司生产销售的莲子心涉嫌食品非法添加药品调查结果告知书》、《政府信息公开告知书》、《代用茶和调味茶》标准（DBS45/006-2013）等证据，以证明：1、原告与被告华联南宁分公司之间存在合法有效的买卖合同关系，涉案产品共计467.3元，但起诉金额以我方起诉的454.6元为准；2、涉案产品莲子心与莲子为两味独立的药材，其并不属于食药同源名单中的品种且无食用历史和食用安全证明，属于非食品原材料，涉案产品使用非食品原材料，违反了其执行标准DBS45/006-2013第4.1.1节的规定，属于不符合食品安全标准的食品，且不属于食品安全法中所述瑕疵。被告方对除《农业部信息公开申请答复书》【农公开（质）〔2015〕27号】以外的其他证据的真实性无异议，但其抗辩称：1、原告已经多次购买莲子心并起诉至法院，属于非法牟利行为，不符合消费者的身份，双方不存在合法有效的买卖合同关系；2、涉案产品莲子心只经过物理晒干、去掉水分而成，并没有经过化学加工，也没有提取化学成分；莲子心是莲子的一部分，食药同源名单没有特别标注不可以食用莲子的莲心部分；农业部的答复书没有直接指出莲子心不可以食用，莲子心的定义是指去掉外壳的莲子也包含里面的胚芽，该标准是现行有效的，并没有被废除；南宁市食药监局的行政复议决定书和西乡塘区食药监局的告知书均没有系统调查莲子心在中国的食用历史，且前者只是撤销了之前所作的答复，至今没有作出新的答复，后者与本案无关；广西食药监局的告知书仅是该局业务部门给出的咨询回复意见，也标注了仅供参考。 被告方提交了生产商南宁恋绿贸易有限公司的《营业执照》、《食品流通许可证》、《全国工业产品生产许可证》、《食品生产许可证申请书》（以上均为复印件）、涉案产品的《检验报告》、《绿色食品代用茶》标准（NY/T2140-2012）等证据，以证明被告已履行形式上的查证验证义务，被告销售的代用茶产品没有违反《食品安全法》、涉案食品合格。原告方对被告提交的《检验报告》、《绿色食品代用茶》标准的真实性无异议，但对其他证据均不予认可，并陈述称：检验报告仅能证明涉案产品的重金属及农药残留符合规定，不能证明食品选用的材料符合食品安全标准；《绿色食品代用茶》标准并非涉案产品的执行标准，且该标准中的莲子心为去掉外壳的莲子果实，而非胚芽状莲子心。 另查明：被告华联南宁分公司系被告华联公司的分公司。 本院认为：一、关于本案买卖合同关系是否合法有效的认定问题。原告通过正当途径到被告华联南宁分公司购买涉案产品，并支付相应价款，双方已形成买卖合同关系，且未违反法律、行政法规的强制性规定，双方的买卖合同关系合法有效，原告依法应属于法律所规定的消费者。 二、关于涉案产品是否符合食品安全标准的认定问题。《中华人民共和国食品安全法》第五十条规定：“生产经营的食品中不得添加药品，但是可以添加按照传统既是食品又是中药材的物质。按照传统既是食品又是中药材的物质的目录由国务院卫生行政部门制定、公布”，原被告均确认涉案产品即为莲子中间青绿色的胚芽部分，该胚芽部分的莲子心属于中国药典记载的中药材，其不属于按照传统既是食品又是中药材的物质，亦未被纳入国家卫生和计划生育委员会公布的新食品原料（新资源食品）名单，并非普通食品原料；虽然莲子在国务院卫生行政部门制定、公布的既是食品又是中药材的物质目录之列，且莲子心也是莲子的组成部分，但在莲子心已被明确单独列为药品而并未列入既是食品又是中药材的物质目录的情况下，并不能当然推断莲子心已被列入既是食品又是中药材的物质目录；即使如被告方所述，自古就存在冲泡“莲子心”的传统食用历史，但由于其没有提供符合执行标准DBS45/006-2013的完整检验项目的检验报告及其他相关食品安全证明证实该“莲子心”已经过安全性评估，具有食品原料的特性，符合应当有的营养要求，且无毒、无害，对人体健康不造成任何急性、亚急性、慢性或者其他潜在性危害，仍然无从认定涉案产品添加“莲子心”符合食品安全国家标准，综上，本院依法认定涉案产品不符合食品安全标准。 三、关于销售者责任的认定问题。被告华联南宁分公司作为销售商，应当验明其所销售食品的标签是否符合食品安全标准的义务，否则应视为其销售明知不符合食品安全标准的食品，原告请求被告华联南宁分公司退还货款454.6元及支付价款十倍的赔偿金4546元于法有据，本院予以支持。 四、关于被告广西华联公司责任认定问题。两被告系总公司与分公司的关系，原告诉请要求被告华联公司承担补充清偿责任于法有据，本院予以支持，被告广西华联公司应在被告华联南宁分公司无法清偿部分承担补充性清偿责任。 综上所述，依照《中华人民共和国食品安全法》第十九条、第二十条、第五十条、第九十六条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国产品质量法》第三十三条之规定，判决如下： 一、被告北京华联综合超市股份有限公司南宁分公司应向原告梁家硕退还货款454.6元； 二、被告北京华联综合超市股份有限公司南宁分公司应向原告梁家硕赔偿4546元； 三、上述第一、第二项债务，被告北京华联综合超市股份有限公司应在被告北京华联综合超市股份有限公司南宁分公司无法清偿部分承担补充性清偿责任。 案件受理费50元，由被告北京华联综合超市股份有限公司南宁分公司、被告北京华联综合超市股份有限公司共同负担，此款原告已预交，两被告应随同上述款项一并支付给原告。 上述应付款项，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息，权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或同级被执行财产所在地人民法院申请执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或南宁市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交上诉状副本，上诉于南宁市中级人民法院。同时于上诉期限届满之日起七日内向南宁市中级人民法院预交案件上诉费，逾期不交纳又不提出缓交、减交、免交申请的，按自动撤回上诉处理。 审 判 长  胡歆怡 人民陪审员  叶寿腾 人民陪审员  陈 华 二〇一六年十一月十八日 书 记 员  杨中稳