广东省韶关市浈江区人民法院民 事 判 决 书(2016)粤0204民初1753号原告：深圳潮阳建筑工程公司。住所地：汕头市潮阳区文光棉西路建委大楼。法定代表人：姚桂强，公司经理。委托诉讼代理人：陈小雄、张启华，广东众同信律师事务所律师。被告：韶关市和祖廷房地产置业有限公司。住所地：韶关市武江区沿江西路*号鸿洲花园*栋首层*号商铺。法定代表人：郑祖和，公司董事长。委托诉讼代理人：丁钢全，广东南枫律师事务所律师。委托诉讼代理人：杨磊，公司员工。原告深圳潮阳建筑工程公司与被告韶关市和祖廷房地产置业有限公司建设工程合同纠纷一案，本院于2016年8月29日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告深圳潮阳建筑工程公司的委托诉讼代理人张启华、被告韶关市和祖廷房地产置业有限公司的委托诉讼代理人丁钢全到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告深圳潮阳建筑工程公司向本院提出诉讼请求：１．判令被告向原告支付竣工验收后应付的进度款1005873.9元，并从2016年4月1日起按中国人民银行同期贷款基准利率4.35%计算利息×1.2倍，暂计算至2016年10月1日，共计利息为26252.40元；２．判令被告支付结算总价62263402.3元的97%（注：不含质保金），减去已付款及第一项诉讼请求后，支付结算款8310536.9元，并从原告起诉之日起计算延迟付款的利息至付清之日止；3、判决原告在被告欠付工程款范围内对涉案工程享有建设工程价款优先受偿权；4、被告承担本案诉讼费、财产保全费及原告为追讨工程款的合理支出，包括已发生的律师费30000元，财产保险保险费36300元。事实与理由：2012年10月15日，原被告双方签署《和廷苑住宅小区工程施工协议书》（注：签署施工协议书时，被告隐瞒该工程需邀请招标的情况，签署施工协议书后又说要走招标程序，原告又被迫按被告要求参与招标，增加招标服务费127318.80元，2012年11月18日，经招投标程序，原告中标，原被告签署《建设工程施工合同》并经交易中心备案），约定由原告承建被告开发的“和廷苑住宅小区工程”，中标合同价款57872182.11万元，双方并对计价规则、工程款支付方式、违约责任等作了约定。工程自2012年12月20日开工建设。施工期间，由于被告经常出现资金短缺问题及各部门配合不协调，被告经常压低并拖延应付进度款的支付，因此一定程度上影响了工程进度。工程到2015年6月份基本施工完毕。为了及时完成工程并尽快竣工验收和结算，原被告双方在2015年6月12日签署了《和廷苑住宅小区工程施工补充协议》，明确对之前的施工工期及拖延进度款支付等问题均互不追究。之后，工程进入收尾阶段及竣工验收等事宜，但被告再次违反该补充协议约定的付款时间，且由被告发包给分包单位的园林、防雷、消防等不能及时完成验收等原因，导致验收一再被拖延（详见：NO：深063函）。原告在2015年12月10日完成相关竣工验收后，一直拖到2016年3月16日才取得竣工验收报告，2016年3月23日，工程取得韶关市城市建设档案馆《韶关市建设工程竣工档案验收认可证》，2016年3月29日，工程取得《竣工验收备案表》，至此，原告所有的合同义务履行完毕。原告在施工期间，被告经常拖延支付应付的工程进度款，在工程竣工后，被告仍然以各种借口拖延支付应付的款项。根据约定，工程竣工验收合格之日起10个工作日内应付至实际预算总价的90%，即52084963.9元，但被告在2016年2月3日为止共支付工程款51079090元，尚有1005873.9元到期款项未支付。至于结算，被告也以各种借口拒绝接收原告提供的结算书，多次催促未果后，2016年5月7日，原告被迫将结算书寄送给被告，根据原告结算，总工程造价为人民币64728366.98元，按合同约定下浮4%后的结算价为62263402.3元（其中包含被告指定的不参与下浮的部分3104250.81元）。根据约定，被告应在60天内审定且经原告认可。但被告不但不予审定，反而在2016年5月18日回函原告，称部分工程资料不完整，不接受原告的结算书。原告认为，原告已经按合同约定完成所有工程，工程也已经竣工验收，验收结果显示工程合格，至于工程资料，在竣工验收时已经交付，工程已经获得竣工验收备案表的事实本身就可以证明原告的施工资料已经完整提交，相关档案已经获得韶关市城市建设档案馆《韶关市建设工程竣工档案验收认可证》的事实也再一次证实这一点，涉案工程已经符合结算条件，被告以工程资料不完整而拒绝结算的行为构成违约，系在故意拖延结算。根据法律规定，附条件的民事行为，一方故意阻止条件成就的，应该视为条件已经成就，由于被告对原告提供的结算并无提出异议，仅是刻意拒绝结算，应当按照原告结算书确认工程结算价，即工程结算价应当认定为（按造价下浮4%，但消防外车道、防水工程、指定材料共计3104250.81元不下浮）62263402.3元。综上，由于被告拒绝与原告结算，原告应获得的结算款变得遥遥无期，为维护原告合法权益，特诉至贵院，望判准所请，根据合同法第二百八十六条规定，原告对涉案工程享有优先受偿权，请一并依法判决。韶关市和祖廷房地产置业有限公司辩称，因深圳潮阳建筑工程公司诉韶关市和祖廷房地产置业有限公司建设工程合同纠纷一案，被告提出以下答辩意见：一、原告指责被告隐瞒工程需要邀请招标的情况与其签订《和廷苑住宅小区工程施工协议书》导致其增加招标服务费127318.80元与事实不符。《和廷苑住宅小区工程施工协议书》载明本工程暂定的合同价款是5800万元，这种规模的商品房建设工程依法需要招标是《招标投标法》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》等有关法律法规所明确规定的，原告作为一个具备相应建筑资质，从事建筑活动多年的企业，没有任何理由不知道这些基本的法律要求，而且，从参加投标的操作过程来说，从研究招标文件、制定投标计划、现场勘查了解投标环境、确定投标策略、制作投标文件到实际参加投标至少需要花费几个月的时间来做准备。假如说原告是在签订《和廷苑住宅小区工程施工协议书》后才知道本工程需要招标，那么2012年10月16日才得到《投标邀请函》的原告绝无可能在2012年10月26日就能递交和廷苑住宅小区工程的投标文件并于次日中标（韶建邀中字第15号）。因此，原告将双方在招投标前签署《和廷苑住宅小区工程施工协议书》的责任推卸在被告身上的说法是违背基本常识常理的胡说。如果说，《和廷苑住宅小区工程施工协议书》因违法而无效，那么主要责任也应当由理应比招标人更知晓建筑法律规定的原告来承担。二、被告已经依照合同约定付清了工程进度款，原告诉称被告拖欠其1005873.9元工程进度款与事实不符。根据有关法律法规的规定和双方所签合同的约定，进度款的支付程序是先由承包人每月按实际完成的工程量申报，将《已完成工程量报表》和《工程付款申请书》报给监理单位核实，经监理人、发包人、施工人三方确认后，再由发包人于约定期限内支付给承包人。据此，被告方根据三方确认的每月进度款进行核算，计算的结果是：未下浮前的进度款为59000771.07元；下浮4℅后的进度款为56755839.05元。根据双方所签合同的约定，被告应支付90℅的进度款给原告，即应当支付的进度款金额为51080255.15元。根据被告方的财务人员提供的会计报表，被告已经足额支付了51080255.15元给原告。即便按照原告在起诉状中承认的被告在2016年2月3日前已经支付的51079090元进度款计算，应当支付的进度款金额与实际支付的进度款金额相差不过1165.15元，对于数千万造价的工程而言，也基本上可以说被告已经付清了原告的进度款。因此，原告提出被告在竣工验收后应支付其1005873.9元进度款的主张，是缺乏事实根据的，不应得到法律支持。三、双方没有进行竣工结算的原因在于原告迟迟不能履行依照合同约定交付一套完整的工程竣工资料和结算资料给被告的义务，应当由原告承担工程未能竣工结算的法律责任。依照原被告双方于2015年6月12日签订的《和廷苑住宅小区工程施工补充协议》第三条的约定，原告必须在取得《工程竣工验收报告》后的二十天内“将本工程所有资料移交到韶关市档案馆，并获得工程资料移交证明书和竣工验收报告书连同一套完整符合要求的工程资料移交还甲方（P2）。”然而，原告在取得《工程竣工验收报告》后却只管问被告要钱，而无视自己应当履行的移交一套完整的竣工资料給被告的义务。在这一问题上，被告提交的证据清单之二、之四所列证据资料可以充分证明，原告移交的竣工资料残缺不全，直至2016年7月都还在办理移交，并且其有关工作人员还采取威吓手段来抗拒对其提出合理要求的被告方的工作人员。试问：原告自己还没有也不情愿履行其工程竣工后结算前必须完成的合同义务，有何资格强令被告与其进行竣工结算？四、原告主张的工程款是单方结算款，不能作为被告欠付原告工程款金额的根据，只有双方结算工程总价款后扣除已付进度款和质保金，才能确定被告应付的工程结算款数额。在起诉状中，原告根据其单方结算，主张涉案工程总造价为64728366.98元，按合同约定下浮4％后的结算价为62263402.3元，该款减去被告已付进度款和原告第一项诉讼请求中的1005873.9元后，尚余结算款为8310536.9元（此处原告计算有误，应是8310536.33元）。而原告主张以其单方结算来确认工程结算价的理由是被告拒绝与其结算。然而，原告陈述的理由并非事实，双方没有进行竣工结算责任在于原告自身，故其主张单方结算的理由不能成立。具体的理由和事实根据是：1、如前所述，双方没有进行结算的原因在于原告迟迟不愿履行其必须将“一套完整符合要求的工程资料移交还甲方”之义务。根据《合同法》第67条“当事人互负债务，有先后履行顺序，先履行的一方未履行的，后履行一方有权拒绝其履行要求。先履行一方履行债务不符合约定的，后履行一方有权拒绝其相应的履行要求”之规定，被告拒绝在原告履行完上述义务前与其进行竣工结算乃是依法行使自己的法律权利，原告不提自己违约在先却指责被告拒绝结算，是颠倒是非，倒果为因。2、原告单方计算的数据存在明显的不实。以前述进度款为例，原告报送的未经审核的进度款数额为69869231.1元，而被告以三方确认的进度款数据为依据计算被告应付的进度款未下浮前为59000771.07元，两者相差10868460.03元。而且，根据被告方的统计，依约下浮4℅后，应付90℅的进度款数额为51080255.15元且该款已经如数付清。现在，原告主张被告仍欠其1005873.9元进度款，我们不知原告依据什么计算出这一数字，但这种主张如同其单方报送的工程进度款一样是原告单方炮制所得，是未经监理单位、发包人核实确认的。至于原告主张的工程结算总价及应付的结算款与严格依照合同约定据实计算的数据相差多大，需要双方共同核算才能知道，但原告单方提出的结算款则显然无法令人相信是真实有据的。3、原告主张以其单方结算的工程款为据要求被告支付结算款不符合有关司法解释的规定。最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十条规定：“当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，应予支持。”据此可知，以承包人单方计算的竣工结算文件为结算根据的前提是合同双方有明确的约定。本案中，原告和被告并没有在合同中作出这种约定，故原告的主张是缺乏法律依据的。4、原告施工质量存在诸多问题至今仍然没有解决。在施工过程中，原告对工程质量极其不负责，监理工程师经常就其施工质量问题提出意见并责令其整改，甚至曾经向其发出《暂时停止施工通知书》（2013-4-22）。这些事实，有被告提交的证据清单之三所列证据材料为证。正是由于原告施工不负责任导致经常需要整改，才最终导致工程不能按期完工。现在原告罔顾自己施工不负责任的种种事实，反而指责被告经常拖欠其工程进度款，实在是恶人先告状倒打一耙。虽然，现在原告已经取得了《工程竣工验收报告》，但许多工程质量问题并未解决（见被告提交的证据清单之三）。在这种情况下，原告不愿尽力解决质量问题只想尽快获得不当利益，完全违背了权利义务一致的法律原则。五、原告提出的其他诉讼请求不成立。1、原告要求被告支付延付进度款利息的诉讼请求不成立。本案不存在被告拖欠原告进度款的事实，亦无支付所谓进度款利息的义务。2、原告要求被告支付结算款利息的诉讼请求不成立。在双方没有进行结算前，不存在拖欠原告结算款的事实，亦无支付所谓结算款利息的义务。3、原告提出对涉案工程享有建设工程价款优先权的诉讼请求不成立。若依照原告说法，其在2015年12月10日就完成了相关竣工验收，是被告拖延导致其在2016年3月16日才取得竣工验收报告，那么，从原告主张的竣工之日2015年12月10日至其提起诉讼之日，已经超过了最高人民法院《关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第四条规定的六个月的优先权行使期限；若认同被告主张，双方之所以在原告2016年3月16日取得竣工验收报告后无法进行结算是原告不履行移交竣工资料所致，那么就不存在被告拖欠结算款的问题，而是工程款实际上未结算。既然结算款尚未确定，原告何来主张工程款债权的权利？4、原告提出由被告承担诉讼费、财产保全费、原告律师费及其他相关费用的诉讼请求不成立。此项诉讼请求不成立的理由是：1、原告主张的欠付进度款不属实，其主张的结算款系单方结算款不能作为确认工程结算款的依据；2、有关律师费的诉讼请求既无法律依据也无合同根据。综上所述，被告已经付清了依约应当支付的工程进度款给原告，不存在拖欠原告工程进度款的问题，而和廷苑住宅小区工程的结算款，则必须由原被告双方共同结算清楚以后才能进行支付，不能按照原告单方主张的金额来确认工程价款，因此，原告提出的诉讼请求既无据亦无理，请求法院依法予以驳回。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：被告韶关市和祖廷房地产置业有限公司为开发建设位于韶关市浈江区五里亭聆韶路的韶关市和廷苑住宅小区房地产项目，与原告深圳潮阳建筑工程公司签订了《和廷苑住宅小区工程施工协议书》，合同约定：一、工程名称：韶关市和廷苑住宅小区；……。四、工程承包范围：将和廷苑住宅小区内除场地三通一平、基坑土方开挖及支护、静压管桩、人防及防爆门、预应力张拉、防雷、消防、园林绿化工程由甲方直接指定相关专业施工队承建外，其余工程全部由乙方总承包施工；五、工程承包形式：采用包工包料、包质量、包安全、包工期、包文明施工的形式；……；九、工程质量标准：合格；十、合同价款：暂定总价5800万；十一、工程结算造价的计价规则：双方依据2008《建设工程工程量清单计价规范》、《广东省建筑与装饰工程综合定额2010》、《广东省安装工程综合定额2010》、《广东省市政工程定额2010》、最新相关取费文件计量、清单计价，并结合以下计价规则进行计价：1、建筑材料/设备参考韶关市建设工程造价站发布的《韶关市建设工程信息价》（不含厂商报价），信息价没有部分由双方市场询价协商后确定品牌，规格和价格或乙方报价甲方审核确认（甲、乙方确认价格的不参与下浮）；2、主体结构商品砼、钢筋、钢材、砌体材料、水泥制品、砂、石、木材等材料按主体施工期间《韶关市建设工程信息价》平均价套取，整个承包项目的其它材料、设备、人工、机械按整个施工期间的《韶关市建设工程价格信息》（不含厂商报价）平均价计取；3、工程量依据定额计算规则、施工图纸、图纸会审、设计变更、现场签证、工程联系单、会议纪要、经双方（包括监理方）确认的工程施工组织设计及专项方案、往来文件等相关资料计算工程量；4、夜间施工增加费：不计算；5、赶工措施费：不计算；6、经双方（包括监理方）确认的工程施工组织设计及专项方案、确需进行材料二次运输或场内材料二次转运的，双方以签证单的形式确认；7、混凝土楼板表面原浆磨平收光按混凝土楼板面面积以5元/平方米计取（厨房、卫生间及结构砼墙柱所占面积除外，此价格不参与总价下浮）；8、若发生不可抗力事件后或甲方原因，导致乙方无法继续施工时，乙方在30天内提交已完成工程的工程结算书给甲方，甲方应在接到乙方报送的工程结算书之日起，在45天内审核完成并付清工程款；9、税金按本工程所在地建筑工程现行预算标准税率计取；10、安全文明施工要求根据甲方指令要求执行，并按文件计取相关费率，预算包干费不计算；11、计时工程单价：普工按100元/工日，技术工按150元/工日；12、按以上计量、计价规则计算的总造价下浮百分之四，作为承包方最终承包本工程的结算总价。十二、工程款支付方式：1、地下室顶板钢筋砼框架结构浇筑完成之日起7个工作日内，甲方向乙方支付工程进度款600万元；2、A、B、C、D、E、F栋工程主体钢筋砼框架结构浇筑至第十一层顶板之日起10个工作日内，甲方向乙方再支付工程进度款2000万无；3、从本协议第十二条第2款完成之后，甲方开始支付当月月度工程进度款，乙方应在每月的25日将当月完成工程量造价报送给本工程总监师审核后再送甲方，甲方审定后在次月的10日前按审定价的80%支付乙方上月工程进度款（注：实施按月支付工程进度款的第一个月，将之前所完成的全部工程量造价累计申报工程进度款，按审定价格的80%扣减之前支付的2600万元后再按实支付）。4、工程验收合格之日起10个工作日内，甲方向乙方支付工程款至实际预算总价的90%；5、结算造价：工程竣工验收合格之日起60天内，乙方向甲方报送工程造价结算书，甲方应在乙方报送之日起60天内审定且经乙方认可，经双方签字盖章后，此审定的造价为本工程最终结算造价；6、结算款支付：在工程结算造价确认完毕之后之日起180天内，甲方向乙方支付至结算造价的97%，留3%作为工程保修金；7、工程保修金的返还：土建保修金的返还，土建及安装工程保修期为二年，防水工程保修期为五年，其保修金在工程保修二年满之日起14天内，无利息支付70%给乙方，在工程保修满五年之日起14天内，无利息支付30%给乙方，保修期内各分部分工程因质量问题需要维修时，甲方通知乙方安排及时维修；若乙方委托甲方安排人员维修，所发生的维修费用，甲方有权从工程保修金中支付，并在各阶段期满后保修金支付时扣除。十三、分包单位配合费；十四、北京龙安华诚建筑设计有限公司设计图纸（含设计变更）以外的其他增加工程若甲方需乙方承建，甲乙双方需从互惠互利的基础上进行协商，并执行本协议书约定的结算方式进行结算、付款，乙方不得无理推卸。十六、违约责任：1、工程款支付违约责任：1.1:如甲方未能按本协议第十二条约定的时间支付工程进度款，从支付期限届满之日起，甲方向乙方支付该应付款的同期银行贷款利率的1.2倍延期付款利息;1.2:如甲方未能按本协议第十二条约定的日期支付工程结算款,乙方有权拒绝在甲方办理房产初始登记的工程结算书上签字盖章。2、工期及质量违约责任：2.1:工期违约责任:2.1.1:乙方未按本协议第八条第1款完成,每逾期一天,必须向甲方支付违约金三千元;2.1.2:乙方未按本协议第八条第2款完成,每逾期一天必须向甲方支付违约金一万元;2.1.3:乙方未按本协议第八条第3款完成,每逾期一天必须向甲方支付违约金一万元;2.1.4:乙方未按本协议第八条第4款完成,每逾期一天必须向甲方支付违约金一万元;2.2:质量违约责任:如乙方承包的工程质量达不到合同约定的质量标准,乙方应返工至合格,返工费用由乙方承担,工期不予顺延,且对甲方造成的经济损失由乙方承担。十七、双方约定，在履行协议过程中如发生争议，双方应协商解决，协商不成时，任何一方可向项目工程所在地仲裁委员会提请仲裁或向人民法院提起诉讼。十八、本施工协议与《广东省建设工程标准施工合同（2011）》相抵触内容，以本施工协议为准，其他未尽事宜按甲、乙双方签订的《广东省建设工程标准施工合同（2011）》执行。二十、合同生效：2012年10月15日。合同签订后，被告告知原告，建设主管部门要求工程需要按邀请招标程序进行招投标。为此，原告按工程招投标程序，参与该工程项目的投标，在中标之后，原告与被告于2012年11月18日形式上再订立了一份《广东省建设工程标准施工合同协议书》,双方实际履行的《协议》是双方之前于2012年10月15日签订的《和廷苑住宅小区工程施工协议书》。合同签订之后，原告按开工令时间即2012年12月20日正式进行工程动工施工。施工过程中，原告按工程进度要求被告支付工程款，被告也一直向原告支付工程款，但双方因和廷苑住宅小区工程项目的收尾工程、主体工程进度款的复核和付款等存在较大分歧，为此，原、被告双方经协商后，于2015年6月12日签订了一份《和廷苑住宅小区工程施工补充协议》，该《协议》约定：一、由于本工程主体进度款复核尚未完成，甲方（本案被告）同意在协议签字生效后于2015年6月16日预付工程款200万元整；二、由于甲方对本工程主体进度款复核的造价与乙方（本案原告）报送的造价偏差较大，甲方同意尽快安排时间与乙方进行主体进度款的复核工作，双方约定主体工程进度款的复核工作应在十天内完成，复核结果出来后，甲方应按合同的约定的80%支付给乙方，扣除以上预付200万元后，并在五天内将差额的工程进度款付给乙方，以免影响工程的施工进度；三、乙方必须在两个月内（雨天除外）完成和廷苑合同范围内内外余下全部工程，达到初验条件。四十五天内甲方应对消防、电梯、人防、防雷、室内环境检测等直接分包的项目完成验收手续，在五十天内提供各分包项目的验收资料（包括按要求装订完善的竣工图）及整个项目的竣工图纸五套给乙方，工程初验收收后，乙方在四十天内完成工程竣工合格验收手续及工程竣工验收报告书，在取得《工程竣工验收报告书》当天内送一份交给甲方并在二十天将本工程所有资料移交到韶关市档案馆，并获得工程资料移交证明书和竣工验收报告书连同一套完整符合要求的工程资料移交还甲方。若因甲方原因造成时间拖延，则时间按实顺延；如因乙方原因未能在规定期限完成上述余下的工作内容，则甲方有权按双方于2012年10月15日订立的《和廷苑住宅小区工程施工协议书》约定的违约责任对乙方予以追究，对乙方进行处罚；四、乙方同意配合甲方让和廷苑住宅小区商品房业主进行房屋装修，但是工程尚未验收完成，业主进场装修的施工安全责任、成品保护和提前进入装修的违规责任等全部由甲方承担。五、甲乙双方对以前施工过程中除工程质量之外存在的施工工期及进度款支付等问题，双方互不追究责任。2015年12月10日，经该工程的建设单位、监理单位、总承包施工单位、勘察单位、设计单位等五家单位联合验收，作出“该工程完成合同规定的内容，竣工资料基本齐全，工程质量等级合格，同意验收交付使用”的《建筑工程竣工验收报告》。2016年3月23日，韶关市城市建设档案馆对本案施工工程即原告施工的工程“和廷苑商住小区（A-F栋共6栋）”发给了韶城档【2016】第17号《韶关市建设工程竣工档案验收认可证》，确认本建设工程竣工档案符合要求。工程竣工并已交付被告使用后，原告多次要求被告接收工程资料并要求与被告进行工程结算，但被告总是以各种理由要求原告补充工程资料，并一直拖延拒不与原告进行结算。为此，原告单方对整个工程进行了详细的结算，并制作了《工程结算书》，结算得出工程总价为64728366.98元，除不参与下浮的部分工程项目价款3104250.81元外，工程总价64728366.98元下浮4%后得出的工程总价款为62263402.3元,原告将该《工程结算书》寄送给被告审核，但被告拒绝接收，2016年5月5日，原告将工程结算资料寄送被告，并附《关于要求接收和廷苑住宅小区工程竣工结算资料的函》，《函》称：“现我司将和廷苑住宅小区工程结算资料寄予贵司。并再次催告贵司在接在本函件之日起立即进入工程结算资料审核工作，并按有关时限完成工程结算及付款。若逾期未接收我方结算资料并进行结算工作，我司将按贵司实际使用工程的时间即2015年6月25日起算作竣工验收合格日，且按2015年8月25日作为贵司对结算审核必须完成的截止”。2016年5月18日，被告复函原告，函称：“贵司已经移交给我司的和廷苑住宅小区工程一部分竣工资料（详见附表），其他还没有移交的廷苑住宅小区工程竣工资料请贵司先办理移交完整后，再办理移交移交工程竣工结算书。现在我司将贵司寄过来的工程结算书原封不动退还给贵司”。原告认为已向被告提供完整的工程竣工资料，多次要求与被告进行结算，但被告反复提出要求原告提供完整的工程竣工资料后再进行结算。双方协商不成，为此，原告向本院提起诉讼，要求被告按合同约定支付工程进度款1005873.9元及利息,并按合同约定支付工程总价款的97%，除去已支付的工程进度款外，尚应支付工程价款8310536.9元。另查明，工程施工期间，被告先后共支付原告工程进度款51079090元。再查明，原告除已按《和廷苑住宅小区工程施工协议书》约定完成工程施工外，还另外完成了地下室、外车道、室外附属工程、A-F栋防火墙、变更防水材料工程等原合同外所增加的工程量。还查明，原告因本案诉讼向本院缴交诉讼费77453元、保全费5000元，支出律师费30000元，因财产保全而向保险公司投保支出的保险费36300元。本院认为，原、被告双方签订的《和廷苑住宅小区工程施工协议书》和《广东省建设工程施工标准施工合同》是双方自愿签订的合同，且没有违反法律的禁止性规定，对原、被告双方均具有法律约束力，原、被告双方应当按照合同的约定履行各自的合同义务。本案双方争议的焦点是：一、被告应否向原告支付工程进度款1005873.9元;二、原告单方结算作出的《工程结算书》能否作为工程竣工结算的依据；三、被告提出的要求原告提交完整的工程竣工资料是否作为原、被告双方结算的先决条件。对于以上焦点，本院作出如下分析认定：一、被告应否向原告支付工程进度款1005873.9元的请求。工程竣工验收合格之后，原告要求被告按《和廷苑住宅小区工程施工协议书》第十二条第4项“工程验收合格之日起10个工作日内，甲方向乙方支付工程款至实际预算总价的90%”的约定支付工程进度款，原、被告双方签订的《广东省建设工程施工标准施工合同》中约定的工程预算总价款为57872182.11元，工程最后竣工日期为2016年3月16日，被告在十个工作日即4月1日前支付工程预算总价的90%即52084963.9元，至2016年2月3日止，被告共支付原告工程进度款51079090元，按该合同约定，被告尚应支付原告工程进度款52084963.9元－51079090元=1005873.9元；原告要求被告按合同约定支付此工程进度款理由充分，应当予以支持。关于延期付款利息的问题，根据《和廷苑住宅小区工程施工协议书》第十六条第1.1：“如甲方未能按本协议第十二条约定的时间支付工程进度款，从支付期限届满之日起，甲方向乙方支付该应付款的同期银行贷款利率的1.2倍延期付款利息”的约定，原告要求被告从2016年4月1日起，按人民银行同期贷款基准利率4.35%的1.2倍，支付逾期付款利息，理由充分，依法应予支持。二、原告单方结算作出的《工程结算书》能否作为工程竣工结算的依据。对此，从如下几方面综合分析：第一、根据《和廷苑住宅小区工程施工协议书》第十二“工程款支付方式”第5条：“结算造价：工程竣工验收合格之日起60天内，乙方向甲方报送工程造价结算书，甲方应在乙方报送之日起60天内审定且经乙方认可，经双方签字盖章后，此审定的造价为本工程最终结算造价”的约定，原告在工程竣工之后，将《工程结算书》寄送被告，被告应当按该合同的约定，对原告报送的《工程结算书》进行审定，但被告拒绝对原告报送的《工程结算书》进行审定，反而以“贵司已经移交给我司的和廷苑住宅小区工程一部分竣工资料（详见附表），其他还没有移交的廷苑住宅小区工程竣工资料请贵司先办理移交完整后，再办理移交工程竣工结算书”为由，将《工程结算书》原封不动退还给原告。根据合同的约定以及被告此举的行为来看，原、被告双方签订的《和廷苑住宅小区工程施工协议书》并没有约定原告必须要先移送工程竣工资料然后再进行工程结算，况且，原告已经将一套完整的工程竣工资料移送给了韶关市城市建设档案馆备案，同时也移交一套给了被告方，被告将《工程结算书》原封不动退还原告的行为，说明被告本就没有与原告就工程进行结算的意愿；第二、对于原告的《工程结算书》，尽管在本案起诉前，被告就拒绝对此《工程结算书》予以审核;在本案审理过程中，法庭一再询问被告是否对工程造价申请评估，被告明确答复不申请，而且，也不提出可对原告的《工程结算书》进行审核。根据财政部、建设部《建设工程价款结算暂行办法》第十六条第一款“发包人收到竣工结算报告及完整的结算资料后，在本办法规定或合同约定期限内，对结算报告及资料没有提出意见，则视同认可”的规定，此应当视为原告认可该《工程结算报告》。另外，需要要说明的一点是，对于原告单方结算作出的《工程结算书》，虽然按工程总造价比预算价5800万元高出了672万元之多，对此原告在庭审时也作了说明，超出原合同约定的工程价款，是由于增加了地下室、外车道、室外附属工程、A-F栋防火墙、变更防水材料工程工程，其工程量有被告方的签证确认。原告单方作出的《工程结算书》所结算出来的工程价款，基本上是按双方合同的约定所结算出来的工程价款。综上所述，原告单方结算作出的《工程结算书》因被告在指定期限内拒不审核结算，本院视为其认可原告作出的《工程结算书》，且该《工程结算书》没有超出双方合同的约定，故原告请求按该《工程结算书》结算工程价款，理由充分，本院依法予以支持。《工程结算书》结算得出的工程价款为62263402.3元，根据《和廷苑住宅小区工程施工协议书》第十二“工程款支付方式”第6条：“结算款支付：在工程结算造价确认完毕之后之日起180天内，甲方向乙方支付至结算造价的97%，留3%作为工程保修金”的约定，工程竣工之后，被告应当按结算造价62263402.3元的97%支付工程款，即被告应支付原告工程款60395500.2元，被告按约定支付工程预算总价的90%即52084963.9元，除已支付的工程价款51079090元外，被告尚应支付原告工程款9316410.2元（其中1005873.9元是被告按工程预算总价的90%应付的工程款，8310536.3元则是被告应付到97%的工程价款）。三、被告提出的要求原告提交完整的工程竣工资料是否作为原、被告双方结算的先决条件。关于竣工工程资料，原告已提交一份工程竣工资料给韶关市城市建设档案馆备案，且经审核，该工程竣工档案符合要求，原告同时也将此份档案馆的竣工资料移交了一份给被告，且移交被告的工程竣工档案更加详细，但被告仍然认为移送的工程竣工资料不够完整，仍一再要求原告移送完整的工程竣工资后再进行结算；而双方签订的《和廷苑住宅小区工程施工协议书》、《广东省建设工程施工标准施工合同》没有任何一条款约定工程竣工之后，原告必须满足被告提出的移送工程竣工资料的要求后方可进行结算，《和廷苑住宅小区工程施工补充协议》第三条也仅是约定：“乙方在四十天内完成工程竣工合格验收手续及工程竣工验收报告书，在取得《工程竣工验收报告书》当天内送一份交给甲方并在二十天将本工程所有资料移交到韶关市城市建设档案馆，并获得工程资料移交证明书和竣工竣工验收报告书连同一套完整符合要求的工程资料移交还甲方”，双方并没有具体约定工程竣工资料的标准或项目，但原告已将本工程的所有资料移交到韶关市城市建设档案馆，并已取得韶关市城市建设档案馆验收认可证，而原告已将此同样的资料移交一套给了被告，这就足以说明原告已将完整的工程竣工资料移交给了被告。而且，从以上情况也说明，双方并没有约定移送完整工工程竣工资料是工程结算的先决条件。退一步来说，移送完整的工程竣工资料与工程竣工结算是两项不同的合同权利义务，即使原告没有移交完整的工程竣工资料，被告仍然有义务与原告进行结算，至于移送竣工工程资料的义务，属原告应履行的合同义务，如双方对此发生争议，被告可依合同约定，另行向原告主张此权利。四、关于原告提出要求被告支付律师费和财产保全保险费的问题。被告因拖延工程结算而延期支付工程款，根据《和廷苑住宅小区工程施工协议书》第十六条第1.1项,被告应承担的违约责任是按银行同期贷款利率的1.2倍支付延期付款利息，本案已支持了原告要求被告逾期支付工程款的违约责任，被告应承担的违约责任已足以弥补其律师费和财产保全责任保险的保险费损失，因此，原告再要求被告另外承担律师费和财产保全责任保险的保险费，理由不足，依法无据，本院不予支持。五、关于原告提出被告在欠付工程价款的范围内对涉案工程享有建设工程价款优先受偿的问题，由于尚不清楚此涉案工程是否涉及到他人的受偿权，该请求权应在本案执行时，根据具体情况予以执行。综上所述，原告要求被告支付工程进度款1005873.9元及利息,并要求被告按工程结算造价的97%的支付尚应支付的工程款8310536.9元,理由充分,依法有据,本院依法予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零八条、第二百七十九条、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十条以及最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，判决如下：一、被告韶关市和祖廷房地产置业有限公司应于本判决生效后十日内支付原告深圳潮阳建筑工程公司工程款1005873.9元及利息（从2016年4月1日起，按中国人民银行同期贷款基准利率4.35%计算利息，计至本判决确定的履行期限之日止）；二、被告韶关市和祖廷房地产置业有限公司应于本判决生效后三个月内支付原告深圳潮阳建筑工程公司工程款8310536.9元；三、驳回原告深圳潮阳建筑工程公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费77453元，保全费5000元，共计82453元，由被告韶关市和祖廷房地产置业有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省韶关市人民法院。审 判 长  刘文兴审 判 员  罗方灵人民陪审员  徐 浩二〇一六年十一月二十三日书 记 员  刘 娟