重庆市巴南区人民法院 民 事 判 决 书 （2016）渝0113民初10930号 原告：赵忠荣，男，1958年3月27日出生，汉族，住重庆市巴南区。 被告：中国电信股份有限公司巴南分公司，住所地重庆市巴南区龙洲大道123号，统一社会信用代码915001132034449712。 负责人：陈洪志，总经理。 委托诉讼代理人：龙永兰，重庆诺坤律师事务所律师。 委托诉讼代理人：胡益智，女，中国电信股份有限公司巴南分公司员工。 原告赵忠荣与被告中国电信股份有限公司巴南分公司（以下简称电信巴南分公司）劳动争议纠纷一案，本院于2016年8月29日立案受理。依法由代理审判员王小凤适用简易程序于2016年10月18日、2016年11月8日公开开庭进行了审理。原告赵忠荣，被告电信巴南分公司的委托诉讼代理人龙永兰、胡益智到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告赵忠荣诉称，原告于1982年经招聘到原巴县邮电局担任线路维修工作。后来，邮局与电信分立，但原告的工作岗位、工种未变，且多次与重庆电信巴南分公司签订劳动合同。1985年，原告因公受伤，当时电信局的领导承诺不给予原告经济补偿，保证在单位工作至退休，退休时享受退休待遇。2007年12月31日，被告宣布与原告的解除劳动关系，不再安排工作。原告在被告单位连续工作20余年，已是无固定期限劳动合同，因此，原告对被告违法辞退一事向被告提出申诉。2008年7月2日，因家庭经济困难等原因被迫与被告签订了《关于中国电信集团重庆电信公司历史遗留问题补偿的协议》，并按该协议领取了22011元费用。但原告始终不服上级的解决，此后不断向市、区政府、电信局、巴南分公司申诉。2011年9月6日，被告向原告作出《关于赵忠荣信访问题的回复》，以各种理由规避法律责任，并建议如对该处理仍然不服，可申请劳动仲裁或向法院提出劳动争议诉讼。因被告一直不退还原告向其提交的证据，故延误原告申请仲裁和提起诉讼的时间。2015年9月29日，原告再次到重庆市信访办、巴南区信访办等信访，至今未得到解决。要求确认《关于中国电信集团重庆电信公司历史遗留问题补偿的协议》无效、支付原告经济赔偿金76800元（3200元/月×12月×2）、赔偿原告7个月的工资损失22400元（3200元/月×7）、为原告补缴15年城镇企业职工基本养老保险并完善参保手续。 被告电信巴南分公司辩称，原告在1982年左右进入原巴县邮电局工作，身份是临时工。2001年3月16日，原告与重庆电信菲斯特有限公司巴南分公司签订了劳动合同，该劳动合同截止时间为2001年12月31日。2002年4月1日，原告与重庆电信菲斯特有限公司巴南分公司签订了劳动合同，该劳动合同截止时间为2003年3月31日。2003年12月31日，原告与重庆电信菲斯特有限公司巴南分公司解除了劳动关系。2004年1月，原告与被告建立了委托代办关系，非劳动关系，当时原告就办理了个体工商户营业执照。之后，原、被告每年签订一次委托代办合同，时间持续到2007年12月。委托代办合同中的酬金按量计算，每一项的计算方式和标准都有约定。2008年7月2日，原、被告签订了解决历史遗留问题的补偿协议，明确原、被告已经终止了全部关系，考虑到原告的特殊情况，参照解除劳动合同的相关标准支付了原告一次性补偿款22011元，原告承诺不再与被告就补偿问题提出任何异议和其他要求。该协议签订后，原告也领取了22011元补偿金。原告的本次诉讼早已超过了诉讼时效，请驳回原告的全部诉讼请求。 经审理查明：被告电信巴南分公司是原巴南区邮电局分立而于2003年11月28日成立的企业法人分支机构，系分公司；原告赵忠荣于1982年起在巴县（后改名巴南区）邮电局作安装维修电话线工作，为临时用工。自1997年开始，原告赵忠荣与第三方公司签订劳动合同，以劳务输入的方式在被告处工作。2003年12月31日，重庆电信菲斯特实业有限公司巴南分公司与原告签订解除（终止）劳动合同通知书，确认双方从2003年12月31日起解除（终止）劳动合同。2003年7月31日，原告赵忠荣与被告电信巴南分公司签订了从2003年7月31日起至2003年12月31日止的农村统包人员代理协议书。2004年1月13日，原告赵忠荣与被告电信巴南分公司签订社区经理、委代办人员经营任务责任书，该责任书上表明原告赵忠荣系个体工商户；2004年1月16日，原告赵忠荣与被告电信巴南分公司签订从2004年1月16日起至2004年12月20日止的“三代业务”委托合同，该委托合同上也载明了原告系个体工商户；2004年12月20日至2007年12月，原、被告双方每年均签订一次委托代理电信业务合同；委托办理电信业务关系至2007年12月31日解除。以上代理及委托代理电信业务合同均明确了原告赵忠荣代理被告巴南电信公司业务的范围、质量要求、费用标准及结算办法等，被告巴南电信分公司根据原告赵忠荣代办的业务量按月计算支付给原告赵忠荣相应代办费。 原告赵忠荣从2008年1月起多次向区信访办、被告电信巴南分公司等申诉要求经济补偿。2008年7月2日，原告赵忠荣（乙方）与被告电信巴南分公司（甲方）签订《关于中国电信集团重庆电信公司历史遗留问题补偿的协议》载明，原重庆电信已终止与乙方的全部关系，自2004年1月1日起，甲方与乙方建立了平等的委代办关系，双方一直按照《委托代理电信业务合同》履行各自的权利和义务，双方对此没有任何争议；原重庆电信根据依据相关法律法规，对终止乙方的关系时应支付的相关费用作出如下补偿，在协议签订后七日内，由原重庆电信委托甲方向乙方支付人民币22011元；乙方确认上述补偿是原公司终止服务合同关系所应支付的全部的以及完全的补偿，乙方予以接受，乙方承诺不再就原公司终止关系后的补偿问题提出其他要求或异议。原告赵忠荣领取了上述协议约定的补偿款22011元。之后不久，原告赵忠荣又对上述协议提出异议，要求恢复工作、解决社保，2009年7月8日被告电信巴南分公司向区信访办作出《关于赵忠荣同志信访事项的回复》，陈述原告赵忠荣的诉求作为历史遗留问题已于2008年7月2日协商一致补偿。2011年9月8日被告电信巴南分公司向区群众工作部作出《关于赵忠荣反映工职等信访事项办理情况的报告》，同样陈述原告赵忠荣的历史遗留问题已于2008年7月2日协商一致补偿。2016年8月16日，原告赵忠荣提请重庆市巴南区劳动人事争议仲裁委员会仲裁，要求确认《关于中国电信集团重庆电信公司历史遗留问题补偿的协议》无效、由被告向原告支付12个月的经济赔偿金76800元、由被告赔偿原告7个月的工资损失22400元、由被告为原告补缴15年城镇企业职工基本养老保险并完善参保手续。同日，该委以原告的仲裁请求超过仲裁申请时效为由，作出巴劳人仲不字〔2016〕第456号不予受理通知书，原告赵忠荣遂诉至本院。 庭审中，原告赵忠荣认为自己一直在向被告电信巴南分公司主张权利并向政府机关申诉，被告电信巴南分公司迟迟不退还申诉材料而延误了仲裁时间，没有超过仲裁时效。调解未果。 以上事实，有原、被告提交的以下证据在卷为证，并经庭审质证，足以认定： 原告赵忠荣提交：重庆市三可通信发展有限责任公司劳动合同书、岗位劳动责任书、重庆电信菲斯特实业有限公司巴南分公司劳动合同书3份、农村统包人员代理协议书、社区经理、委代办人员经营任务责任书、重庆市电信公司巴南分公司“三代业务”委托合同、申诉信（2008年3月26日、2010年8月15日、2015年9月28日）、《关于中国电信集团重庆电信公司历史遗留问题补偿的协议》、《关于赵忠荣同志信访事项的回复》、仲裁申请书、巴劳人仲不字〔2016〕第456号不予受理通知书。 被告巴南电信公司提交：重庆电信菲斯特实业有限公司巴南分公司劳动合同书以及解除（终止）劳动合同通知书、关于中国电信集团重庆电信公司历史遗留问题补偿的协议以及会计凭证、转账支票存根、中国电信股份有限公司巴南分公司文件。 本院认为：劳动争议申请仲裁的时效期间为一年；仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算；仲裁时效因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断；从中断时起，仲裁时效期间重新计算。原、被告双方解除委托办理电信业务关系后，原告赵忠荣多次向有关部门及被告提出要求经济补偿，2008年7月2日双方签订《关于中国电信集团重庆电信公司历史遗留问题补偿的协议》，原告赵忠荣领取补偿款不久又提出诉求，直至2016年8月16日提起劳动争议仲裁，其间存在仲裁时效中止或中断的情形，未超过仲裁时效。被告的时效抗辩理由不成立。 原告赵忠荣于1982年起在前巴县邮电局作安装维修电话线工作，原、被告之间形成劳动关系。但自1997年始，原告赵忠荣与第三方公司签订劳动合同，以劳务输入的方式在被告处工作，原告赵忠荣是与第三方公司形成劳动关系。2003年7月31日，原告赵忠荣以个体工商户身份与被告电信巴南分公司签订农村统包人员代理协议书；2004年1月13日，原告赵忠荣同样以个体工商户身份与被告电信巴南分公司签订社区经理、委代办人员经营任务责任书；2004年1月16日，原告赵忠荣还是以个体工商户身份与被告电信巴南分公司签订“三代业务”委托合同；2004年12月20日至2007年12月，原、被告双方每年均签订一次委托代理电信业务合同；原、被告双方的委托办理电信业务关系至2007年12月31日解除；在此期间，原、被告之间形成的并非劳动关系。 原、被告双方解除委托办理电信业务关系后，原告赵忠荣多次向有关部门及被告申诉要求经济补偿，2008年7月2日原、被告双方签订《关于中国电信集团重庆电信公司历史遗留问题补偿的协议》，已对原告赵忠荣进行补偿，历史遗留问题已协商处理完毕，是双方真实意思表示，原告赵忠荣要求确认《关于中国电信集团重庆电信公司历史遗留问题补偿的协议》无效，无法律依据；原告赵忠荣要求被告电信巴南分公司支付12个月的经济赔偿金76800元、7个月的工资损失22400元、补缴15年城镇企业职工基本养老保险并完善参保手续的诉求，在《关于中国电信集团重庆电信公司历史遗留问题补偿的协议》中已经处理，现再次提出，不符合法律规定。为此，依照《中华人民共和国民法通则》第五十七条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下： 驳回原告赵忠荣的诉讼请求。 案件受理费5元，本院予以免收。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。同时，直接向该院预交上诉案件受理费。递交上诉状后七日内仍未预交受理费又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 代理审判员  王小凤 二〇一六年十一月十八日 书 记 员  丁 璐