中华人民共和国广西壮族自治区天等县人民法院 民 事 判 决 书 （2016）桂1425民初659号 原告：广西壮族自治区天等县某某烟酒公司，住所地广西天等县。 法定代表人：欧阳星，该公司经理。 委托诉讼代理人：龙化准，男，1969年3月22日出生，壮族，天等县司法局干部，住广西天等县。 被告：叶某某，男，1935年6月14日出生，汉族，香港特别行政区居民，住广东省深圳市罗湖区。 委托诉讼代理人：叶伟（系被告叶某某的儿子），男，1962年11月26日出生，毛南族，职员，住广东省深圳市罗湖区。 原告广西壮族自治区天等县某某烟酒公司（以下简称天等县某某公司）与被告叶某某占有物返还纠纷一案，本院于2016年10月14日立案后，依法适用简易程序，公开开庭审理了本案。原告天等县某某公司的法定代表人及其委托诉讼代理人龙化准，被告叶某某及其委托诉讼代理人叶伟均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告天等县某某公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告退出非法占有原告位于天等县天等镇朝阳西路05号，职工住宅楼4号楼2单元3楼304号的房屋一套，面积为8.3×6.6=54.78平方米；2、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：被告原属原告公司员工。1982年，原告为解决单位职工住房困难，用单位资金修建职工宿舍楼4号楼共21套，于当年11月底完工，由原告分配给职工居住，并由职工缴纳少量租金，产权仍归原告所有。因被告当时正处于请假期间，所以，原告也分配给4号楼2单元3楼304号房间一套。1982年9月22日经请假批准，被告前往香港，1982年12月22日假期届满，但被告并未返回公司上班。1983年3月14日原告去信要求被告回公司上班，但此后被告一直未归。1982年12月被告取得香港永乐性定居权。1983年8月12日天等县公安局注销被告户口。1983年10月31日原告根据国务院《职工奖惩条例》（国发[1982]59号）提请职代会讨论给予被告除名，同日，职代会一致表决批准给予被告除名，并报县商业局、县财办、县委组织部备案。1993年，国家对公有住房制度进行改革，同年8月25日，我县出台了《关于在县城区域内实行公房预售的意见》，根据该意见，公房预售的适用对象为：1、属于预售单位职工；2、户口在产权单位；3、有私有住房（含宅基地）不得参加。根据该文件精神，因被告已经于1983年10月31日被原告除名，不属本单位职工，不能参加本单位公房预售，依法应当退出其非法占有的房间。直到现在，被告未能取得该房的半产权或全半权，但被告一直非法占用该房，造成本单位无房居住的职工长期无法入住。综上所述，被告非法占有原告单位的房屋，损害了原告的合法权益，请人民法院判令其退出房屋，返还原告。原告为其诉讼主张向本院提交的证据有：1、原告的营业执照；2、原告的组织机构代码证；3、企业法人代表证明书及原告法定代表人的身份证；4、原、被告的来往信件、报县商业局、财办、组织部的文件，县公安局的文件；5、原告房屋所有权证等复印件。 被告叶某某辩称，原告起诉事实与实际情况不符，原告的主张缺乏事实和法律依据，请法院依法驳回原告的诉讼请求。第一，被告没有请假超期。依据《劳动法关于病假规定》第三条、第四条的规定，被告还有30个月的累计病休时间，被告还在合法病假时间内，原告就于1983年10月31日给予被告除名是无效的，原告的除名决定认为被告旷工行为与事实不符，故原告的除名决定没有事实和法律依据。原告作出除名决定后，被告多次找原告办理离退职时，原告并没有告诉被告给予原告除名的事情，直到1999年11月1日，天等县委组织部在给被告的信访复函中才得知原告于1983年10月31日被被告除名。第二、被告请求原告撤销被告除名决定并未超过法律规定的仲裁时效。根据《中华人民共和国调解仲裁法》第二十七条和《最高人民法院关于审理劳动争议的案件适用法律若干问题的解释二》第一条的规定，本案属于解除劳动关系的争议纠纷，原告应当提供证据证明其已经将除名决定书面通知被告，否则就应当按照被告主张权利之日即被告提出劳动仲裁申请之日作为劳动争议发生之日，所以，本案被告的要求没有超过仲裁时效。第三、原告作出的除名决定没有按照《劳动部办公厅关于通过新闻媒介通知职工回单位并对逾期不归者按自动离职或旷工处理问题的复函》（劳办发[1995]179号）的规定送达被告，违法了法定程序，对被告不产生法律效力，被告与原告仍然存在劳动关系。第四、被告被原告除名之事，系一起冤假错案，被告保留追究有关责任人员的法律责任的权利。被告现年82岁，从一九四九年五月参加广东省东江游击队至一九八二年在原告公司任特价员等工作，工龄有三十多年。1983年后，被告多次要求原告批准被告办理退离休手续，但是原告不理不睬，给被告在经济上和精神上造成很大的损失。根据北京市人事局京人发[1997]54号《关于除名职工重新参加工作工龄计算问题的通知》和1994年12月1日劳办发[1994]376号《劳动部办公厅关于除名职工重新参加工作后工龄计算问题的复函》的文件规定，国家对职工既往劳动是认可的，国家绝不否认他们曾经付出的劳动。所以，原告不能以除名为由要求被告退出非法占有的房屋，相反，原告应当按照国家政策给被告办理离休手续，赔偿经济损失、精神损失和补发离休工龄工资，按政策落实被告离休干部待遇。第五、被告要求原告赔偿事项如下：1、原告应该按照《劳动合同法》给予被告经济补偿；2、根据《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》的规定赔偿被告的精神损害。第六、原告应该按政策落实被告离休干部待遇，协助被告办理离退休有关手续。综上所述，被告与原告一直存在劳动争议，原告起诉缺乏事实和法律依据，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。被告为其辩解主张向本院提交的证据有：1、身份证、常住人口登记表；2、请假条、退职报告、离休申请书、病假证明书、离休待遇的申诉、中共天等县委组织部信访复函；3、中共天等县委员会天发（1979）600号文件、干部登记表、广西人民革命大学附属贸易队学员鉴定表、干部职工花名册、调整工资审批表；4、法律条文等复印件。 本院经审理认定事实如下：原告系全民所有制企业，被告原系原告职工。1982年初，原告为解决职工的住房困难，修建职工宿舍4号楼共21套，于1982年底竣工后分配给职工居住，由职工缴纳租金，被告分得4号楼2单元3楼304号房。1982年9月22日被告请假去香港3个月，于1982年12月22日期满，期间被告以其身患疾病尚未治愈，需要在香港治疗，继续请假2个月，原告准予被告续假2个月。1982年12月被告取得香港永久性定居权。1983年8月12日天等县公安局通知原告和原告的上级单位天等县商业局以被告前往香港探亲逾期8个月未返回为由注销原告户口。1983年10月31日原告以被告旷工将被告除名。随后，被告要求原告以及天等县委组织部等相关部门给予办理退职、离休手续，原告以及相关部门以被告已经被原告除名不予办理。1993年11月，原告办理了该宿舍楼的天房权证天等县字第××号《房屋所有权证》，权属性质为国有。因为国家对公有住房制度进行改革，从2000年开始，居住在该宿舍楼的职工购买了房屋全产权，并各自办理了《房屋所有权证》。原告宿舍楼4号楼2单元3楼304号房由被告以及其家属居住至今，没有办理房屋所有权证。对于双方当事人无争议的上述事实，本院予以确认。原、被告双方争议的焦点是：被告是否还是原告的职工以及原告要求被告退出争议房屋是否应予以支持。经庭审举证、质证，对于双方无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对于当事人有异议的证据，本院认定如下：被告对于原告提交的证据4当中的第12—19页关于原告对被告除名决定的合法性有异议，认为该决定程序不合法，本院认为，结合本案的其他证据，可以作为本案的定案参考依据。原告对被告提交的证据5、6、7有异议，认为证据5、6与本案无关，本院认为，该证据与双方争议的事实存在关联性，予以确认；认为证据7，该法律条文对于原告于1983年对被告作出的除名决定行为没有溯及既往力，与本案无关，本院认为，该证据与双方争议的事实缺乏关联性，不予以确认。综合本案的全部证据和庭审查明，1982年9月22日被告请假去香港，在假期届满后，被告未按规定返回原告公司销假上班。1982年12月被告取得了香港永久性定居权。1983年3月7日原告以及原告的上级单位天等县商业局停发了被告工资。1983年8月12日天等县公安局通知天等县城关派出所和原告以被告去香港超期8个月未返回注销了其户口。1983年10月31日原告经职工代表大会讨论，依据《企业职工奖惩条例》的有关规定对被告除名，并报县商业局、县财办、县委组织部备案。此后，被告曾通过书信、报告的方式向原告以及天等县委组织部等相关部门提出要求办理退职、离休手续。1999年11月1日天等县委组织部给被告的信访复函告知被告其要求办理离退条件不具备，并且1983年10月20日原告将被告除名合法有效的。 本院认为，国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯，擅自占有不动产或动产的，权利人可以请求返还原物。原告为全民所有制企业，为了解决职工住房困难，于1982年建设职工宿舍4楼21套分配给职工居住，原告于1999年办理了该宿舍楼的房屋所有权证，该宿舍楼的权属为国家所有。在上个世纪90年代，原告按照国家推进的房改政策，将供职工低价租住的房间，按具有优惠性质的价格出售给职工居住，职工亦先后各自办理了房屋所有权证，明确了房子的产权属于各职工所有。本案中，被告辩解其可以合法占有该公房，但没有提交任何证据证实其拥有该房屋的产权，亦没有提交证据证实在原告进行出售公房给职工时，原、被告之间存在劳动关系，或者原、被告之间存在公房买卖的行为或事实。事实上，因被告于1983年被原告除名之后，虽然被告及其家属至今仍然居住该争议房间，但是该房间的产权人没有产生改变，仍然属于原告所有，故原告享有处分的权利，现被告擅自占有和使用，已构成侵权。故原告要求被告退出非法占有的房间，符合事实，于法有据，应予以支持。依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条第一款、《中华人民共和国物权法》第三十九条、《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第一款第四项、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下： 由被告叶某某于判决生效之日起三十日内返还原告广西壮族自治区天等县某某烟酒公司位于位于天等县天等镇朝阳西路05号原告职工住宅楼4号楼2单元3楼304号房间一套。 案件受理费100.00元，因适用简易程序审理减半收取50.00元，由原告叶某某负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于崇左市中级人民法院。 审判员  赵慧清 二〇一六年十一月十日 书记员  麻小单 附相关法律条文： 《中华人民共和国民法通则》 第一百一十七条第一款侵占国家、集体的财产或者他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。 …… 《中华人民共和国物权法》 第三十九条所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利。 《中华人民共和国侵权责任法》 第十五条第一款第四项承担侵权责任的方式主要有： …… （四）返还财产； …… 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。