安徽省阜阳市颍州区人民法院民 事 判 决 书（2016）皖1202民初4144号原告：刘长荣,男,1954年1月2日出生,汉族,住安徽省马鞍山市和县。委托诉讼代理人：宋涛，安徽淮都律师事务所律师。被告：杨明燕，男，1974年7月2日出生，住安徽省利辛县。被告：淮北淮海建设工程有限责任公司阜阳分公司，住所地安徽省阜阳市颍州区一道河路696号阜阳建工大厦5楼，组织机构代码证09950287-8。负责人：李彬，该分公司经理。被告：淮北淮海建设工程有限责任公司，住所地安徽省淮北市相山区龙湖工业园，组织机构代码证15082446-X。法定代表人：周显慈，该公司经理。委托诉讼代理人：翟培敏，安徽亚星律师事务所律师。原告刘长荣诉被告杨明燕、淮北淮海建设工程有限责任公司阜阳分公司（以下简称：淮海公司阜阳分公司）、淮北淮海建设工程有限责任公司（以下简称：淮海公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年7月27日立案受理，依法由审判员马怀利适用简易程序于2016年9月29日公开开庭进行了审理，原告刘长荣及其委托代理人宋涛,被告淮海公司阜阳分公司李彬、淮海公司委托诉讼代理人翟培敏到庭参加了诉讼，被告杨明燕经本院合法传唤，无正当理由，未能到庭参加诉讼，本案现已审理终结。刘长荣向本院提出诉讼请求：1、判令三被告返还原告缴纳的保证金30万元、赔偿违约损失费5万元，共计35万元，并支付利息（从2016年2月1日起至35万元款项付清止按同期银行贷款利率计算）；2、本案诉讼费由被告承担；3、解除双方签订的《建筑（水电）安装工程承包合同》。事实与理由：2015年4月14日原告与被告杨明燕、被告淮北淮海建设工程有限责任公司阜阳分公司巨川金宝汇项目部签订建筑（水、电）安装工程承包合同。合同约定：“原告承担被告位于颍州区颍州路与二环路交叉口的巨川金宝汇项目的水电安装工程，总工期1075天，全部工程自2015年4月开工。甲方（被告）到期不开工超过20天，双倍返还乙方（原告）所交纳的质保金。”按合同约定，原告于2015年4月15日向被告杨明燕缴纳了60万元保证金。但是因被告原因涉案工程始终没有开工，按合同约定被告已构成违约。后原告多次找到被告协商退还保证金及赔偿违约损失事宜，被告杨明燕只赔偿原告5万元，其余拒不支付。无奈，原告于2015年8月起诉至颍州区人民法院要求三被告返还保证金和赔偿违约金以及承担原告因处理纠纷受到的损失。诉讼中，原、被告双方于2015年12月8日经协商达成《保证金退还协议》，协议约定：杨明燕于2015年12月8日退还刘长荣巨川地产金宝汇项目保证金30万元，余款30万元和损失赔偿费5万元于2016年元月份付清。当日原告即撤诉，被告退还原告30万元保证金。但被告仍然未按时向原告返还剩余保证金和损失费，已属再次合同违约。原告多次向被告索要，被告总是无故推脱，为维护自己的合法权益，特起诉至法院，请求依法判决。杨明燕未答辩。淮海公司和淮海公司阜阳分公司共同辩称，1、淮海公司和淮海公司阜阳分公司不具备本案的诉讼主体资格，原告与淮海公司和淮海公司阜阳分公司之间没有签订任何合同，两者之间也没有任何法律关系，淮海公司和淮海公司阜阳分公司也没有收到原告的保证金，保证金是交给杨明燕的。2、淮海公司和淮海公司阜阳分公司没有授权杨明燕签订任何合同，同时我们也有证据证明杨明燕向其他人以签订水电安装工程合同的名义也收取了保证金；3、淮海公司阜阳分公司和巨川公司签订的意向书实际上没有履行；4、杨明燕包给原告的建筑水电安装承包合同和提交的意向书内容不相符，工程承包范围不相符，2015年1月份同一项目的工程签订的合同是杨明燕和宋伟、葛振签订的，也收取了保证金，2015年4月份又和本案的原告签订了合同收取了保证金，这明显是诈骗行为。我们认为这个案件是杨明燕的个人行为，应该驳回对淮海公司和淮海公司阜阳分公司的诉讼请求。经审理查明：2014年淮海公司和淮海公司阜阳分公司授权张华东、杨明燕为其代理人，就巨川金宝汇项目以其名义与阜阳巨川房地产开发有限公司（以下简称：巨川公司）协商、签订合同书以及执行一切与此有关的事项。2015年1月12日巨川公司与淮海公司阜阳分公司就“巨川金宝汇广场A地块”工程签订了《建设工程意向协议书》，对工程概况、承包范围、工期、价款、履约保证金（1000万元）、违约责任等事项作出约定，并约定“承包人不得挂靠，不得转包或非法分包工程。一经发现，发包人有权解除已签订的意向协议，由此造成的一切损失承包人自行承担。”，“非经发包人同意，承包人不得将承包工程的任何部分分包，一旦发现视为违约”，“承包方不得将本工程合同用于任何形式的融资行为，一经发现视为承包方违约，发包人有权解除已签订的意向协议，由此造成的一切损失承包人自行负责，并承担违约责任。”，“非经发包人同意，承包人不得将承包工程的任何部分分包，一旦发现视为违约。”，“承包人不得将其承包的全部工程转包给他人，也不得将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。”后淮海公司依约向巨川公司支付了履约保证金1000万元，2015年3月11日巨川公司给淮海公司出具收款1000万元的收据一份。《建设工程意向协议书》签订后淮海公司和淮海公司阜阳分公司代理人杨明燕利用《建设工程意向协议书》，以其已承包巨川金宝汇广场A地块”工程的名义，非法融资，将土方工程、水电工程、消防工程、土建工程分别分包给不同的个人，并收多个人交纳的工程保证金。其中杨明燕于2015年4月14日以淮北淮海建设工程有限责任公司阜阳分公司巨川金宝汇项目部名义与刘长荣签订建筑（水、电）安装工程承包合同。合同约定：“原告承担被告位于颍州区颍州路与二环路交叉口的巨川金宝汇项目的水电安装工程，总工期1075天，全部工程自2015年4月开工。甲方（被告）到期不开工超过20天，双倍返还乙方（原告）所交纳的质保金。”2015年4月15日刘长荣向杨明燕交纳了60万元工程保证金，杨明燕给原告刘长荣出具了收条一张。但因被告原因涉案工程始终没有开工，后原告多次找到被告协商退还保证金及赔偿违约损失事宜，被告杨明燕只付给原告5万元，作为前期损失赔偿，其余款未付，原告于2015年8月起诉至本院要求三被告返还保证金和赔偿违约金以及承担原告因处理纠纷受到的损失。诉讼中杨明燕与刘长荣于2015年12月8日达成《保证金退还协议》，协议约定：杨明燕于2015年12月8日退还刘长荣巨川地产金宝汇项目保证金30万元，余款30万元和损失赔偿费5万元于2016年元月份付清。当日原告即撤诉，被告退还原告30万元保证金，余下30万元工程款和损失赔偿费5万元，被告没有按期支付，原告再次诉至法院。另查明：2015年10月20日淮海公司和淮海公司阜阳分公司代理人杨明燕明确表示因资金困难无法履行合同及工程施工，向巨川公司申请解除《建设工程意向协议书》。巨川公司起诉后法院判决解除2015年1月12日巨川公司与淮海公司阜阳分公司签订的《建设工程意向协议书》。在巨川公司与淮海公司及淮海公司阜阳分公司的诉讼中，淮海公司和淮海公司阜阳分公司承认巨川的工程是淮海公司的一个项目并授权公司的副经理张华东、杨明燕等人负责该项目。上述事实，由身份证、建设工程意向协议、建筑（水、电）安装工程承包合同、收条、保证金退还协议、本院（2015）州民一初第3948号民事判决书及当事人陈述等，予以证实。本院认为，鉴于淮海公司和淮海公司阜阳分公司代理人杨明燕明向巨川公司申请解除《建设工程意向协议书》，法院也判决解除了巨川公司与淮海公司阜阳分公司签订的《建设工程意向协议书》，刘长荣与淮海公司和淮海公司阜阳分公司代理人杨明燕明签订的“建筑（水、电）安装工程承包合同”的合同目的无法实现，刘长荣要求解除该，应予支持。杨明燕与刘长荣于2015年12月8日达成的《保证金退还协议》，杨明燕答应含赔偿之后再给付原告65万元，不违反有关法律规定，本院予以确认。《保证金退还协议》达成后，被告方已给付30万元，应予以扣除，余款35万元仍应给付，原告主张利息，缺乏依据，不予支持。《中华人民共和国民法通则》第六十三条规定了被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任。第六十七条规定了代理人知道被委托代理的事项违法仍然进行代理活动的，或者被代理人知道代理人的代理行为违法不表示反对的，由被代理人和代理人负连带责任。杨明燕系代理人，委托人对代理人违法融资和分包工程应当知道，没有有效阻止，应由代理人和被代理人连带给付。依照《中华人民共和国民法通则》第六十三条、第六十七条、第一百零八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：一、解除杨明燕于2015年4月14日以淮北淮海建设工程有限责任公司阜阳分公司巨川金宝汇项目部名义与刘长荣签订的建筑（水、电）安装工程承包合同。二、被告杨明燕、淮北淮海建设工程有限责任公司、淮北淮海建设工程有限责任公司阜阳分公司共同给付原告刘长荣350000元，于判决生效之日起十日内履行完毕；二、驳回原告刘长荣的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6550元，减半收取3275元，由被告杨明燕、淮北淮海建设工程有限责任公司、淮北淮海建设工程有限责任公司阜阳分公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。审判员  马怀利二〇一六年十一月一日书记员  张婧琼