山东省济宁市任城区人民法院刑 事 判 决 书（2016）鲁0811刑初506号公诉机关济宁市任城区人民检察院。被告人高某甲，男，案发前系济宁市任城区村支部委员。因涉嫌犯贪污罪于2016年4月21日经济宁市任城区人民检察院决定被济宁市公安局任城区分局刑事拘留,同年5月5日被逮捕。现羁押于济宁市看守所。辩护人储宏剑、韩瑜（实习），山东公明政和律师事务所律师。被告人高某乙，男，因涉嫌犯贪污罪于2016年4月21日经济宁市任城区人民检察院决定被济宁市公安局任城区分局刑事拘留，同年4月28日被取保候审。现在家。济宁市任城区人民检察院以济任检诉刑诉〔2016〕471号起诉书指控被告人高某甲、高某乙犯贪污罪，于2016年8月19日向本院提起公诉，本院于2016年8月22日立案。济宁市任城区人民检察院于2016年11月1日申请延期审理,2016年11月10日申请恢复审理。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。济宁市任城区人民检察院指派检察员王立威出庭支持公诉，被告人高某甲、高某乙及辩护人储宏剑等到庭参加了诉讼。现已审理终结。济宁市任城区人民检察院指控：1、2013年间，在济宁运河景观工程征用济宁市任城区南张街道办事处宋南村土地过程中，被告人高某甲作为南张街道办事处宋南村村支部委员，在协助人民政府开展征地清点补偿工作中，明知被告人高某乙家被征用土地上的附着物已经被清点并确认补偿的情况下，应高某乙的要求，对该块土地上的附着物重复进行了清点，骗取国家对被征用土地上附着物补偿款88900元，高某甲分得44000元，高某乙分得44900元，据为己有。2、2013年间，在济宁运河景观工程征用宋某土地过程中，被告人高某甲利用其担任该村支部委员，协助人民政府开展征地清点补偿工作的职务便利，采取虚增其被征用土地面积的手段，骗取国家对被征用土地上附着物补偿款35625元，据为己有。2015年4月，被告人高某甲主动到南张街道办事处找相关领导汇报了其与被告人高某乙及其个人骗取上述国家补偿款的犯罪事实，并按照要求，于2015年4月16日，将与高某乙共同骗取的88900元补偿款及其个人骗取的补偿款中的19260元退交给了南张街道办事处财政所。2016年4月21日，本院反贪局侦查人员持询问通知书至南张街道宋南村、济宁市福星塑料有限公司分别将被告人高某甲、高某乙通知到本院接受调查，二被告人归案后，均如实供述了自己的罪行。对指控被告人的犯罪事实，公诉机关当庭提供了被告人高某甲、高某乙的供述和辩解，证人李某甲、师某、薛某、李某乙等人的证言，视听资料，任职证明、记账凭证、办案说明、户籍证明等书证。公诉机关认为，被告人高某甲身为村基层组织人员，与被告人高某乙共谋，以非法占有为目的，利用协助人民政府从事行政管理工作的职务之便，采用隐瞒真相的手段，骗取国家补偿款88900元；高某甲以非法占有为目的，利用上述职务之便，采用虚构事实的手段，骗取国家补偿款35625元。高某甲涉案金额124525元、高某乙涉案金额88900元，数额较大，二被告人的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项之规定，均应当以贪污罪追究其刑事责任。在共同犯罪中，二被告人均起主要作用，均系主犯，适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十六条第一、四款。被告人高某甲主动向城乡基层组织投案，并如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻处罚；被告人高某乙归案后能够如实供述自己的罪行，可以从轻处罚，分别适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第一、三款。提请本院分别予以处罚。被告人高某甲、高某乙对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，表示自愿认罪。被告人高某甲的辩护人对公诉机关指控的犯罪事实及罪名没有异议，提出:被告人高某甲有自首情节,案发前已积极、主动退还赃款，避免了损害结果的发生，且当庭自愿认罪，悔罪态度诚恳，请求对其从轻、减轻或免除处罚。经审理查明：2013年间，济宁市运河景观工程占用济宁市任城区南张街道办事处宋南村174亩土地，该土地中大部分系村民承包地，小部分系村集体沟路渠，依据相关规定，对占用的村民土地采用租用的方式每年付租金，对地上附着物一次性进行补偿。在征地补偿过程中，被告人高某甲等宋南村村委成员主要负责协助政府从事地亩、地上附着物的丈量统计、登记造表、补偿款发放等工作。被告人高某甲在协助人民政府开展上述征地清点补偿工作中，与被告人高某乙共谋，利用职务便利，骗取国家补偿款88900元，二被告人分赃；被告人高某甲利用职务便利，个人采取虚报冒领的方式骗取国家补偿款35625元，被其非法占有。分述如下：1、2013年，济宁运河景观工程征用济宁市任城区南张街道办事处宋南村土地过程中，被告人高某甲利用其担任该村支部委员，协助人民政府开展征地清点补偿工作的职务便利，在明知被告人高某乙家被征用土地上的附着物已经被清点并确认补偿的情况下，应高某乙的要求，在高某乙家地上附着物被重复清单且村委委员李某甲、师某提出疑问时，谎称高某乙与其父高某丙已分家，请二人在清点明细上帮忙签字确认，骗取国家对被征用土地上附着物补偿款88900元。该88900元高某乙领取后，分给高某甲44000元，高某乙将剩余44900元据为己有。2、2013年，济宁运河景观工程征用济宁市任城区南张街道办事处宋南村土地过程中，被告人高某甲利用其担任该村支部委员，协助人民政府开展征地清点补偿工作的职务便利，为实现多报地上附着物补偿款的目的，在填写村民地亩数的过程中，将其被占用的0.22亩、1.17亩土地分别增加为0.6亩、1.7亩，骗取国家对被征用土地上附着物补偿款35625元，据为己有。2015年4月，被告人高某甲主动向南张街道办事处领导汇报了其与被告人高某乙及其个人骗取上述国家补偿款的犯罪事实，并按照要求，于2015年4月16日，将与高某乙共同骗取的88900元补偿款及其个人骗取的补偿款中的19260元退交给了南张街道办事处财政所。2016年4月21日，济宁市任城区人民检察院侦查人员持询问通知书通知二被告人到案接受调查，二被告人归案后，均如实供述了自己的罪行。被告人高某甲归案后，在我院审理阶段退还赃款16365元。上述事实，被告人高某甲、高某乙在开庭审理过程中亦无异议，且有证人郭某、李某甲、师某、李某乙、刘某乙、薛某、马某、汝吉莲、刘某丙、褚某的证言，中共南张街道工作委员会出具的高某甲的任职证明、任城区南张街道办事处提供的南张街道办事处宋南村地上附着物征收补偿工作会议会议纪要、济宁市大运河文化产业带开发建设指挥部济运建指纪〔2014〕7号会议纪要、济宁市任城区大运河产业带开发建设指挥部济任运建指纪〔2014〕21号会议纪要、请示报告、山东省物价局、财政厅、国土资源厅关于济南等三市调整征地地面附着物和青苗补偿标准的批复、宋南村174亩耕地占地补偿款明细表、宋南村地亩分户明细表、户名为高某甲、高某乙、高守豆的地上附着物调查登记表、地上附着物评估明细表、高守豆的遗漏地上附着物补偿款发放明细表、宋南村村委会提供的宋南村被占用土地地亩数分户明细、南张街道财政所提供的运河景观工程补偿款支付的记账凭证、支票头、宋南村地上附着物补偿款一览表、高某甲农业银行卡交易明细、高某乙中国邮政储蓄银行储蓄存单、利息清单、济宁市任城区人民检察院出具的办案说明、高某甲自书材料及二被告人的户籍信息等证据证实，足以认定。本院认为，被告人高某甲作为村基层组织工作人员，与被告人高某乙事先通谋，以非法占有为目的，利用协助政府从事行政管理工作的职务便利，采取隐瞒真相的手段骗取国家征地补偿款88900元；被告人高某甲以非法占有为目的，利用上述职务之便，采用虚构事实的手段，骗取国家补偿款35625元。被告人高某甲涉案金额124525元、被告人高某乙涉案金额88900元，数额较大，其中高某甲实际占有79625元，高某乙实际占有44900元，二被告人的行为均已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。二被告人在共同犯罪中均起主要作用，均系主犯。被告人高某甲主动向城乡基层组织投案，并如实供述自己的罪行，系自首，对其可从轻处罚；被告人高某乙归案后能够如实供述自己的罪行，对其可从轻处罚。被告人高某甲在案发前主动退还大部分赃款，归案后积极退还全部赃款，被告人高某乙在案发前主动退还全部赃款，对二被告人均可酌情从轻处罚。被告人高某甲的辩护人提出的高某甲有自首情节，能积极退赃，认罪、悔罪态度诚恳，请求对其从轻处罚的辩护意见成立，予以采纳。故依据《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十二条第一、三款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二、三款、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第六十七条第一、三款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第五十二条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人高某甲犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金十万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳）。二、被告人高某乙犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金十万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳）。三、被告人高某甲、高某乙退回的赃款124525元依法予以没收上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省济宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  吴智慧审 判 员  刘来双人民陪审员  汤 华二〇一六年十一月二十四日书 记 员  张 璐