昆明市呈贡区人民法院 刑 事 判 决 书 （2016）云0114刑初326号 公诉机关昆明市呈贡区人民检察院。 被告单位某某地质工程公司，组织机构代码无，经理吴某某。 诉讼代表人吴某某，男，1982年3月9日出生，系被告单位经理。 被告人贺某某，男，汉族，1960年8月18日出生，原某某地质工程公司经理，四川省射洪县人。 辩护人**，云南经典阳光律师事务所律师。 昆明市呈贡区人民检察院以呈检公诉刑诉（2016）330号起诉书指控被告单位某某地质工程公司、被告人贺某某犯单位行贿罪，于2016年8月18日向本院提起公诉。因本案犯罪地不在本院辖区，本院依法报请云南省昆明市中级人民法院指定管辖，云南省昆明市中级人民法院作出（2016）云01刑辖123号指定管辖决定书，指定本案由本院审判。本院依法适用普通程序组成合议庭，于2016年10月19日公开开庭进行审理。昆明市呈贡区人民检察院指派代理检察员王文婷、书记员何凌娜出庭支持公诉。被告单位诉讼代表人吴某某、被告人贺某某及辩护人**到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 昆明市呈贡区人民检察院指控:2010年至2015年期间，被告人贺某某全面负责被告单位某某地质工程公司经营。 2010年至2013年，贺某某为取得昆明钢铁集团招投标信息，违反公平原则，获取竞争优势，多次向时任昆明钢铁集团招标办主任的胡某行贿，共计人民币现金15.4万元。 2011年至2013年，贺某某在曲靖富源-昆钢新型工业化基地项目500万吨/年洗煤工程地质详勘（地基处理）工程招投标过程中，为获取地基处理方案竞争优势，多次向时任富源煤资源综合利用有限公司工程部副主任的杨某某行贿共10.5万元。 以上金额共计人民币25.9万元。 公诉机关认为：被告单位某某地质工程公司为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以单位行贿罪追究其刑事责任。被告人贺某某作为其直接负责的主管人员，亦构成单位行贿罪，应予追究刑事责任。被告人贺某某在立案追诉前，主动交代了行贿的事实，可以减轻或者免除处罚；据此提起公诉，请依法判处。 被告单位某某地质工程公司的诉讼代表人及被告人贺某某对指控事实和罪名无异议。 被告人贺某某的辩护人对指控罪名及事实均无异议，并提出以下辩护意见：1、贺某某送钱给胡某不是为了谋取不正当利益，而是为了取得贺某某所在单位的内部竞争优势，违反的是内部公平原则；2、贺某某系自首；3、贺某某无犯罪前科，认罪、悔罪，其系专家型人才；4、建议对贺某某免予刑事处罚。 经审理查明：公诉机关指控被告单位某某地质工程公司、被告人贺某某单位行贿的事实属实。 上述事实，有下列公诉机关当庭出示并经质证的证据证实，本院予以确认： 1、书证。 （1）昆明市人民检察院指定管辖决定书、立案决定书。证实：2016年1月19日，昆明市人民检察院将本案指定呈贡区人民检察院管辖。呈贡区人民检察院于2016年1月22日立案侦查。 （2）案件来源、到案经过。证实：贺某某涉嫌单位行贿罪一案，系在侦查胡某受贿案中发现。2015年6月3日，侦查人员到某某地质工程公司将贺某某带至呈贡区检察院协助调查，在对贺某某询问的过程中，其交代了向胡某、杨某某行贿的情况。 （3）户籍证明、违法犯罪记录证明。证实：贺某某犯罪时年满十八周岁，具备刑事责任能力，且无犯罪前科。 （4）《营业执照》、组织机构代码证。证实：某某企业信息，系全民所有的企业法人。 （5）《关于我院生产经营管理模式的说明》、《关于地质工程公司独立运行的通知》、《昆勘院深化改革方案》、《关于完善“放开经营定比上交”若干事项的通知》。证实：昆勘院地质工程公司系昆勘院二级部门，地质公司以“自主经营、定比上交、自负盈亏、自担风险”的方式独立承包经营，系该院实体二级部门（科级）。各二级部门可使用该院资质及营业证照参与市场竞争获取工程项目。一个项目只能由一个二级部门开具该院的委托书参与竞争。 （6）云组发字[94]12号。证实：贺某某系九三学社社员。 （7）贺某某档案。证实：2011年8月贺某某任某某地质工程公司经理；2015年4月不再担任。 （8）昆明钢铁控股有限公司工商资料及胡某主体材料。证实：昆明钢铁控股有限公司系国有独资企业，胡某系国家工作人员。 （9）杨某某主体材料、营业执照、组织机构代码、国资监管事项备案表、《关于云南昆钢煤焦化有限公司与富源煤资源综合利用有限公司的关系说明》。证实：云南昆钢煤焦化有限公司、富源煤资源综合利用有限公司皆系昆钢的子公司。杨某某系国家工作人员。 （10）《施工合同》、中标通知书、发票。证实：2010年至2012年，某某中标昆钢玉溪大红山矿业有限公司多个探矿工程，贺某某作为委托代理人签名。并有相应工程款发票予以证实。 （11）《建设工程勘察合同》、中标通知书、发票。证实：昆勘院中标昆钢雨花五号地块（一期）项目地质详细勘察工程、工程桩施工勘察工程，并有相应发票证实。 （12）《合同书》、中标通知书、发票。证实：昆勘院中标昆钢草铺新区项目地质详勘工程。 （13）《会议纪要》、《评标报告》等材料。证实：2011年1月12日，昆钢投资管理部组织相关部门及被邀云南省内地基基础处理权威专家及昆钢相关专家，对昆明勘察设计研究院设计提出的“强夯处理方案”替代设计单位华电公司“C15混泥土处理方案”进行论证，形成昆明勘察设计研究院设计提出的方案可行、可靠意见。杨某某代表富源煤资源综合利用有限公司参加了地基处理方案专家论证会。 2011年1月26日，富源煤资源综合利用有限公司向昆钢招标办汇报，由于该地基处理施工与场平施工同时进行，重新招标时间不能满足要求，加之前阶段详勘招标时已要求各招标人对该部分地基基础处理方案进行了报价，建议招标公司组织专家对地基基础处理进行第二阶段的评审。 2011年2月22日，招标人组建评标委员会，杨某某为评标组长，由其领导并组织评标。评标结果推荐某某为第一中标候选人。 2011年3月28日，昆钢党政工联席办公会议同意某某作为曲靖富源-昆钢新型工业化基地项目500万吨/年洗煤工程地质详勘项目中标人。 2011年3月28日，发送地基处理部分中标通知书。 富源煤资源综合利用有限公司同意与某某签订地基强夯处理合同。发包人昆钢富源煤资源综合利用有限公司与承包人某某就500万吨/年洗煤工程4#、5#、6#精煤仓强夯地基处理设计及施工签订合同，开工日期2011年5月7日，竣工日期2011年10月31日。杨某某和贺某某分别为合同双方委托代理人。杨某某为发包方工程组组长，钱某某为承包方技术负责人。 （14）昆勘院提供的财务凭证、土石方工程分包协议、工程预（结）算书。证实：昆明富源新型工业化基地项目500万吨/年洗煤工程强夯地基处理施工的分包情况及相关资金往来情况。 （15）刑事判决书。证实：杨某某因犯受贿罪被呈贡区法院判刑，其中认定其为地质工程公司谋取竞争优势，收受地质工程公司贺某某10.5万元。 2、证人证言。 （1）胡某的证言及自述材料。证实：2007年他进入昆钢招投标管理办公室工作，先后任副主任、主任。昆钢招投标管理办公室的工作是负责昆钢集团所有工程、工程物资、服务等项目的招标管理工作。贺某某在2010年左右至2014年期间分多次给他送钱，其中3万元送过一次，2万元送过四次左右，1万元送过两次，加上过年和中秋节送的钱，总共有18万元左右。贺某某送钱给他是希望和他保持好关系，便于今后的工程也能获得一些信息。在相关工程建设前，他将相关的工程投资量等信息告诉贺某某，以便贺某某提前做好招投标准备。 富源煤资源综合利用有限公司是云南昆钢煤焦化有限公司的下属机构，负责“曲靖富源昆钢新型工业化基地项目500万吨/年洗煤工程”的运作，业务和人事由云南昆钢煤焦化有限公司管理。“曲靖富源昆钢新型工业化基地项目500万吨/年洗煤工程地质详勘”项目，是业主方提出的建议，在地基处理上，昆钢少花出去了2000多万。 （2）杨某某的证言。证实：2010年9月至2013年12月期间，他先后在云南昆钢煤焦化有限公司富源项目部和富源煤资源综合利用有限公司富源项目部工作。“曲靖富源昆钢新型工业化基地项目500万吨/年洗煤工程”项目在富源煤资源综合利用有限公司名下运作，他代表建设方（业主方）富源煤资源综合利用有限公司对外开展工作，被云南昆钢煤焦化有限公司任命为项目部施工管理组负责人和组长。 2010年年底，昆明勘察设计研究院投标“昆钢曲靖富源新型工业化基地项目500万吨/年洗煤工程”地质详勘项目，由下属地质工程公司负责人贺某某处理。“昆钢曲靖富源新型工业化基地项目500万吨/年洗煤工程”总设计单位北京华电设计院做的C15毛石混凝土回填地基处理方案，工程造价约2800多万元。昆明勘察设计院贺某某的强夯处理方案造价只要600多万。采用贺某某的强夯地基方案，昆钢可以节约2000多万的直接投资成本和开挖石头外运和回填土方运输的成本。他约贺某某在高海公路下口附近一家饭店吃饭了解强夯技术可行性和经验方面的问题。贺某某表示如其能促成强夯地基处理方案，会好好的感谢他。 他按昆钢工作流程向昆钢投资管理部的领导汇报介绍了两个地基处理方案的情况和强夯地基处理方案的优越性，建议投资管理部采用强夯地基处理方案。昆钢投资管理部按规定邀请专家论证，专家论证结果是昆明勘察设计院的强夯方案是可行的，又进行了二次评标，昆明勘察设计研究院中标。在强夯地基工程施工过程中，贺某某先后四次送给其10.5万元人民币。第一次是2011年，在大观商业城的一个茶室，贺某某递给其一个牛皮纸信封，里面是5000元钱，面值都是100元的。第二次是2011年底，贺某某约其在黄土坡立交桥旁的餐馆吃饭，贺某某递给他一包环保袋装着的东西，里面用报纸包着三沓100元面值的人民币，总的有30000元。第三次是2012年的一个周末晚上，在新迎小区一家歌厅，贺某某给他一个牛皮纸信封，里面是100元面值的两沓人民币，总的有20000元。第四次是2013年春节前一个周末的中午，钱某某约他吃饭，饭后在棕榈泉花园小区门口给他一包环保袋装着的东西，说是贺总让他转交的，里面是100元面值的五沓钱，总的50000元人民币。 （3）钱某某的证言。证实：2011年5月的一天，他按照贺某某的要求以工程款备用金的形式准备好30000元现金交给贺某某，用来请杨某某吃饭使用。第二次是2011年8月左右的一天，他按照贺某某的要求以工程备用金的形式准备了50000元钱用来请杨某某吃饭使用。第三次是2013年初，他按照贺某某的安排，从工程备用金里准备了50000元钱送给杨某某，表示感谢对杨某某对富源强夯地基处理工程的支持。当天是他开车到高新区杨某某家棕榈小区门口代表贺某某将钱送给杨某某的。 贺某某送钱给杨某某是因为公司进场后一直和杨某某在施工内容上有分歧，导致强夯地基处理工程的施工合同都没有签订，工程款就不可能拨给他们，贺某某是为了公司工程能够开展顺利，早点签订施工合同，及时收回资金。同时，杨某某是昆钢富源煤资源综合利用有限公司施工部经理，主要管工程现场进度和质量控制，好像还管理招投标事情的衔接。 3、被告人贺某某的供述及辩解。证实：他在2010年至2013年分多次共计给昆钢招标办主任胡某送过15.4万元钱。 从2010年开始，某某先后做过昆钢草铺新区项目的地基勘察和边坡治理、“大红山”项目的地基勘察、“雨花国际”5号地块的地基勘察工程等。他给胡某送钱，一是希望在工程招投标以前，胡某能提供一些工程信息，便于他们准备招投标工作，他们院内部实行竞争制度，谁先开到委托就代表院里去投标；二是投标书存在瑕疵可废可不废的情况下，胡某可以协调不废标；三是希望和胡某保持好关系，在今后招投标过程中给予他们帮助，给更多昆钢的工程，开拓单位的市场。胡某给他们的帮助主要有两方面。一方面是在昆钢工程招标公告发布之前，从胡某那里得到工程信息，提前做好招投标准备；另一方面，如果他们的投标书出现某些问题，而问题又在招标办可废除可不废除的范围内时，在胡某的帮助下，投标书就不会被废除，从而能够顺利参加招投标。 2011年，地质工程公司承建昆钢富源煤资源综合利用有限公司年产500万吨洗煤工程强夯地基处理施工过程中，他先后三次总共送过85000元人民币给昆钢富源煤资源综合利用有限公司工程部主任杨某某；另外，经过他同意，地质工程公司项目经理钱某某送过50000元左右人民币给杨某某。第一次是，2011年春节前后，在专家论证会通过他们的地基处理方案以后，他送给杨某某5000元钱。第二次是2011年6月左右，在强夯地基处理工程开工后大概一、两个月，他让钱某某准备了30000元现金，在请杨某某吃饭时送给了杨某某。第三次是2011年7、8月份，在工程开工后三、四个月，他让钱某某准备好50000元现金送给杨某某。另外，经过他的同意，钱某某送过50000元左右人民币给杨某某。送给杨某某的钱，最后都由钱某某以项目开支的名义开发票到财务报账冲抵借款。 专家论证会之后的一天，他和杨某某在高海公路旁，西山脚下的一家饭店吃饭，杨某某表示如果这个工程能由他来做，希望以后能给2%左右的辛苦费。他说可以考虑10万元左右。杨某某没有表态，但心里应该是默认了。因为前期杨某某主动向提出要辛苦费，杨某某是甲方的工程项目负责人、现场指挥，主要负责各个施工单位的协调、进度款拨付的第一道审批关，合同谈判等前期工作，以及工程最终的结算。他送钱是想让杨某某多支持他们的工作，积极协调，让建设单位配合他们施工，尽可能按照合同规定拨付工程进度款。 本院认为，被告单位某某地质工程公司为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十三条之规定，构成单位行贿罪，应负刑事责任；被告人贺某某作为直接负责人，亦构成单位行贿罪。贺某某在被追诉前主动交待了行贿的事实，可以免除处罚。根据本案证据，本案系侦查机关在办理胡某受贿案中发现线索，贺某某在被侦查人员带至案协助调查后如实供述了向胡某、杨某某行贿的犯罪事实，不符合自首的法律规定，因此辩护人关于贺某某系自首的辩护意见本院不予采纳；其余辩护意见本院予以注意。据此，根据被告单位及被告人犯罪的事实、性质、情节，依照1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百九十三条，第三百九十条第二款，《中华人民共和国刑法》第三十七条之规定，判决如下： 一、被告单位某某地质工程公司犯单位行贿罪，判处罚金人民币300000元。（罚金于本判决生效后90日内缴纳。） 二、被告人贺某某犯单位行贿罪，免予刑事处罚。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省昆明市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。 审 判 长  马兴东 代理审判员  邓丽君 代理审判员  祁 昂 二〇一六年十一月二十八日 书 记 员  杨 蕊