新疆维吾尔自治区石河子市人民法院民 事 判 决 书(2016)兵9001民初6075号原告：石河子开发区天睿金属构件厂，住所地：新疆石河子开发区六宫村***号。经营人：李诗融，男，1972年6月28日出生，满族，系该厂负责人，住石河子市。委托诉讼代理人：范国伟，广东万鼎律师事务所律师。被告：天能水泥有限公司，住所地：新疆石河子北工业园区北十五路12号。法定代表人：肖莉，该公司董事长。委托诉讼代理人：王栋，男，1991年5月5日出生，汉族，系新疆天业（集团）有限公司办事员，住石河子市。被告：石河子开发区汇能工业设备安装有限公司，住所地：新疆石河子开发区北三东路36号。法定代表人：李春江，该公司董事长。委托诉讼代理人：施敏，女，1970年3月6日出生，汉族，系新疆天业（集团）有限公司法务专员，住石河子市。原告石河子开发区天睿金属构件厂（简称天睿构件厂）与被告天能水泥有限公司（简称天能公司）、石河子开发区汇能工业设备安装有限公司（简称汇能公司）承揽合同纠纷一案，本院于2016年9月5日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告经营人李诗融及其委托诉讼代理人范国伟、被告天能公司委托诉讼代理人王栋、被告汇能公司委托诉讼代理人施敏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。天睿构件厂向本院提出诉讼请求：1.判令二被告给付工程款512791.79元；2.判令二被告支付利息54254.07元；3.由二被告承担诉讼费用。事实和理由：2013年11月，被告天能公司将水泥车间冬季大修工程发包给被告汇能公司。2013年12月7日及2014年3月19日，被告汇能公司将其中部分工程分包给原告，并下达了生产任务书。原告及时组织人员施工，垫资购买了相关辅料，在2013年12月28日及2014年4月20日完工并合格交付。二被告项目负责人在工程量确认单和竣工验收交付确认单上签字确认。根据已完工程总计工程款942791.79元，被告汇能公司已付430000元，余款512791.79元经原告多次索要未果。原告作为实际施工人，按照约定履行了合同义务，被告汇能公司应及时支付工程款。天能公司作为发包方未支付工程款，应承担连带清偿责任。因逾期支付造成原告利息损失，二被告应承担违约赔偿责任。为维护原告的合法权益，依法提起诉讼，请求人民法院公正判决，以保护原告的合法权益。天能公司辩称，被告天能公司不是合同相对方，不是本案的适格被告，请求驳回原告对被告天能公司的诉讼请求。汇能公司辩称，1.原告要求的工程款数额与汇能公司账面金额不符，汇能公司认为应当依据第三方新疆新建联项目管理咨询有限公司做出的工程竣工结算审核报告书确定的工程款数额，扣除合同约定的管理费后，支付原告的工程款。2.汇能公司不同意给付原告利息。本案所涉及工程审核报告在2016年1月12日才得出结论，在此之前双方对欠付工程款金额不明确，且合同中对利息没有约定，请求法院依法公正裁决。本院经审理认定事实如下：2013年12月，被告汇能公司将其从被告天能公司承揽的天能水泥2014年1-4月冬季大修工程中部分项目交由原告负责施工，双方签订安装工程施工协议一份，约定：工程造价为暂控价430000元；开工日期为2013年11月1日，竣工日期为2014年5月30日；质量：合格，按国家现行施工范围及相关规定和设计图纸为检验标准；承包方式：包工包料，焊接材料、油漆等辅助材料由原告负责采购供应，所有材料报验，施工材料的检验均由原告负责；承包范围：天能水泥一线大修；计价依据：（1）建设单位签字认可工程量确认单；（2）全国统一安装工程预算定额、2004年乌鲁木齐市单位估价表、集团文件规定取费标准；人工费为125.37%，人工调整未计入；合同价中，汇能公司以结算总价为基数，执行集团文件规定，已按12%扣除管理费；付款方式：汇能公司根据原告合同金额，逐月按比例支付工程款，付至总价的90%时停付，余总价的10%为质量保证金，质保期一年（以工程竣工验收合格之日起）；双方在合同履行过程中发生争议和未尽事项，协商解决，协商不成，双方同意由石河子人民法院诉讼解决。协议签订后，被告汇能公司向原告下达了生产任务书，原告依约完成了上述检修项目，并经两被告的相关负责人在工程量确认单和竣工验收交付确认单上签字确认。施工过程中，被告汇能公司支付原告工程款430000元。2016年1月，被告汇能公司将原告负责施工的工程项目委托新疆新建联项目管理咨询有限公司进行造价评估。2016年4月，该公司经评估核定涉案工程造价为528341.92元，该造价评估中未涉及管理费。庭审中，原告认为应当以新建造[2010]5号文件作为涉案合同的计价依据，并据以计算涉案工程的价款为942791.79元。被告汇能公司认为应当按双方签订安装工程施工协议时的约定，即2004年乌鲁木齐市单位估价表、（天业）集团文件规定取费标准为计价依据。另查，一、自2009年开始至2015年期间，被告汇能公司将其从被告天能公司以及其他公司承揽的部分工程项目交由原告负责施工，并由原告向被告汇能公司支付12%或15%不等的管理费。双方履约过程为：汇能公司向原告下达任务单→原告负责按照任务单内容施工→汇能公司根据原告实际施工范围确定工程量→汇能公司就原告的工作量委托第三方评估鉴定机构套用2000年《全国统一安装工程预算定额》及2004年《乌鲁木齐地区单位估价汇总表》进行评估计价→双方依据评估鉴定的价款签订书面合同→原告向汇能公司开具发票→汇能公司挂账→结算报酬。二、2010年11月26日，新疆维吾尔自治区住房和城乡建设厅与新疆维吾尔自治区发展和改革委员会联合下发了《新疆维吾尔自治区建筑安装工程费用定额》（新建造[2010]5号）文件。文件规定，自2010年10月1日起，本费用定额作为建筑、装饰装修及安装工程概算、预算、结算、编制招标控制价（标底）及投标报价的参考依据，在全疆范围内统一执行。上述事实有原、被告的陈述、生产任务书、工程量确认单、工程项目竣工验收交付确认单、编制说明、单位工程概况预算表、《安装工程承包合同书》、工程造价预审通知单、《安装工程施工协议》、新建造[2010]5号文件等证据在卷佐证，足以认定。本院认为，被告天能公司将”天能水泥2014年1-4月冬季大修”工程交由被告汇能公司负责施工后，被告汇能公司将其承揽的部分项目交由原告负责施工，并与原告签订了《安装工程施工协议》，明确约定了承包范围、计价依据和付款方式，该协议是双方的真实意思表示，且不违反相关法律、法规的强制性规定，应属有效。因被告天能公司并非该合同的相对方，故不是本案的适格被告。庭审中，原告和被告汇能公司均认可工程量确认单上记载的工程量，本院对此予以认定。本案双方争议的焦点是：涉案工程项目应按照何种标准计价。《中华人民共和国合同法》第六十条第一款规定：”当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”本案中，原告与被告汇能公司在《安装工程施工协议》中明确约定计价依据为”全国统一安装工程预算定额、2004年乌鲁木齐市单位估价表、集团文件规定取费标准”，故双方应当按照协议约定计算报酬。原告主张以新建造[2010]5号文件作为涉案合同的计价依据，一方面此主张与原、被告合同约定相悖，另一方面该文件非强制性法律规定，仅为行业内部的参考依据，以其作为计价标准法律依据不充分，故本院对原告此主张不予支持。被告汇能公司提供的新疆新建联项目管理咨询有限公司依据2000年《全国统一安装工程预算定额》及2004年《全统安装乌鲁木齐地区单位估价汇总表》对涉案工程所作的工程造价评估结论，符合双方的约定，于法不悖，本院予以采信。被告汇能公司据此作为原告施工工程价款的结算依据，符合双方签订施工协议的约定。在新疆新建联项目管理咨询有限公司所作造价评估中，没有管理费的相关项目，被告汇能公司关于按12%扣减管理费的辩解意见事实充分，应予以采纳。关于原告要求被告支付欠款利息的问题，因原告与被告汇能公司签订的施工协议约定付款方式为”逐月按比例支付工程款，付至总价的90%时停付，余总价的10%为质量保证金”，根据上述约定，被告汇能公司应在竣工结算完成后支付工程款的90%，而涉案工程于2016年1月才完成竣工结算，故被告应于此时支付原告工程款。被告未及时支付原告工程款，应当赔偿原告相应的利息损失。原告的利息损失应当按2016年5月1日中国人民银行银行公布的同期贷款利率计算为宜。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条之规定，判决如下：一、被告石河子开发区汇能工业设备安装有限公司支付原告石河子开发区天睿金属构件厂工程款34940.89元[528341.92元×（1－12%）-430000元]；二、被告石河子开发区汇能工业设备安装有限公司赔偿原告石河子开发区天睿金属构件厂利息760元（34940.89元×4.35%÷12个月×6个月，2016年5月1日至2016年11月1日）；上述两项合计35700.89元，被告石河子开发区汇能工业设备安装有限公司于本判决生效之日起三日内支付原告。三、驳回原告石河子开发区天睿金属构件厂要求被告天能水泥有限公司承担民事责任的诉讼请求；四、驳回原告石河子开发区天睿金属构件厂的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照第《中华人民共和国民事诉讼法》二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4735元（减半收取），送达费90元，合计4825元（原告已预交），由原告石河子开发区天睿金属构件厂自行负担4443元，被告石河子开发区汇能工业设备安装有限公司负担382元。被告石河子开发区汇能工业设备安装有限公司负担部分与前款同期给付原告。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第八师中级人民法院。审判员  焦红梅二〇一六年十一月四日书记员  王玉秀