陕西省白河县人民法院民 事 判 决 书(2016)陕0929民初860号原告：刘敏，男，1985年9月16日出生于陕西省白河县，住白河县。委托代理人：刘礼琴，白河县法律援助中心法律工作者。被告：陕西基泰集团路桥有限公司（以下简称“基泰公司”），社会统一信用代码91610000762599638R，住所地西安市碑林区火炬路1号东旭大厦7楼C区。法定代表人：李学彦，男，系该公司总经理。委托代理人：史鹏，陕西恒典律师事务所律师。委托代理人：白合欢，陕西恒典律师事务所律师。被告：安康市交通运输局（以下简称“市交通局”），住所地安康市大桥南路15号。法定代表人：江家安，男，系该局局长。委托代理人：李炜，陕西滕浩律师事务所律师。原告刘敏与被告基泰公司、市交通局地面施工损害责任纠纷一案，本院于2016年10月10日立案受理后，依法适用简易程序于2016年11月2日公开开庭进行了审理。除二被告法定代表人经本院传票传唤未到庭外，其他当事人及委托代理人均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告刘敏向本院提出诉讼请求：二被告连带赔偿原告刘敏各项经济损失445440.76元。事实和理由：被告基泰公司承建316国道白河路段的拓宽工程，因施工道路限行，限行时间为：12时-14时和18时至次日8时。2016年3月7日22时左右，原告刘敏驾驶陕XXXX**号轻型自卸车从白河县麻虎镇往县城方向行驶，车行至1743公里+920米处时，因道路堆放有泥土，且高低不平，最低处与公路外护栏相差一米左右。因当时雨天泥土很滑，导致原告车辆滑出路面坠入汉江。当晚原告刘敏被送往十堰市太和医院住院治疗，被诊断为脾破裂、多发肋骨骨折，头皮裂伤、髌骨骨折、头背下肢软组织损伤，两次共住院29日。原告伤情经陕西安康金州司法鉴定中心评定为脾切除八级伤残，右侧第1-6肋、左侧第11肋骨骨折评定为十级伤残，误工时间120日、护理60日、营养90日。被告基泰公司作为施工人在准许通行期间未确保通行条件，被告市交通局对被告基泰公司违规施工未尽到监管责任应与基泰公司承担连带赔偿责任。被告基泰公司辩称，被告基泰公司自2015年12月14日开始施工，施工前已经白河县公安局交警大队联合白河县交通运输局发出公告，明确施工路段、通行时间及谨慎驾驶等事项。公司在施工期间已设置了明显标志也采取了安全措施，设置的标志及安全措施均符合国家规定。公司已尽到了安全提示和提醒义务，公司无过错亦无侵权行为不应承担赔偿责任。原告刘敏在限行路段以时速40km/h行驶，严重超过了交警部门规定的10km/h的行驶速度，是造成事故的直接原因，应由其自行承担全部责任。原告刘敏驾驶车辆坠江后不及时报案，工地工人报案后，交警部门于第二日才到现场勘查，未对交通事故进行责任认定，而发出事故证明书，该事故证明书程序违法不能作为认定案件事实的依据。原告刘敏主张以城镇居民标准计算伤残赔偿金和被抚养人生活费于法无据，应当驳回。其主张的其他费用的标准不符合人身损害赔偿案件的法律规定亦应予驳回。被告市交通局辩称，市交通局既非施工路段的施工人，又非所有权人，更不是养护人，被告基泰公司施工过程中市交通局无监管的法定职责，市交通局作为本案被告主体不适格。原告刘敏在雨天驾驶车辆高速行驶于限行路段造成事故的发生，应承担全部责任，交通局无责任，请驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2015年被告基泰公司中标316国道白河至麒麟沟公路改建工程，同年12月14日开始施工建设。经白河县公安局交通警察大队和白河县交通运输局联合发出公告，施工路段实行交通管制，放行时段为当日12时-14时和当日18时-次日8时，限速10km/h。施工现场设置有“前方施工，交通管制”、“小心落石，观察通行”、“视线不良，鸣笛警示”及道路变窄的警示标识牌。2016年3月7日22时许，原告刘敏驾驶陕XXXX**号轻型自卸货车由麻虎镇往城关镇方向行驶，以40km/h左右的速度行至316国道1743+920米施工路段处，因雨天路滑车辆方向跑偏连车带人坠入汉江。后原告刘敏被送往白河县人民医院门诊治疗，次日因病危转送至十堰市太和医院住院治疗，被诊断为：1、脾破裂；2、多发肋骨骨折；3、头皮裂伤；4、右髌骨骨折；5、头背下肢软组织挫伤。2016年4月9日原告刘敏因肋骨骨折后胸腔积液再次入住十堰市太和医院。两次住院共29日，此次受伤共花费医疗费77748.42元。2016年6月4日经白河县公安局交通警察大队委托，陕西安康金州司法鉴定中心评定刘敏脾破裂切除伤残为八级，右侧第1-6肋、左侧第11肋骨骨折伤残十级；误工期为120日，护理期60日。另查明，经白河县公安局交通警察大队于事发后第二日现场勘查，施工人基泰公司在案发地316国道路基两旁堆放有土石渣，可供通行路面直径约为3米，路旁放置有反光锥，未设置安全防护措施。白河县城关镇幸福村1组（刘敏家庭所在地）属城市规划范围内。原告刘敏的继父周善堂于1956年1月20日出生、母亲洪登芳于1951年5月4日出生，该夫妇含原告刘敏在内均有三名赡养义务人。刘敏夫妇于2005年12月9日生育一子周贤锋。2013年5月至案发前，刘敏在白河县金龙水泥有限公司向各乡镇建筑工地运输水泥。刘敏所有的陕XXXX**号轻型自卸货车至今仍在汉江边，未予施救。本案经本院主持调解，因分歧过大，调解未果。上列事实有原告刘敏提供的车辆行驶证、驾驶证、购车发票、事故证明书，户口簿、幸福村村民委员会证明、残疾证、白河县住房和城乡建设局的证明、白河县金龙建材有限公司的证明，白河县医院的病危通知书、十堰市太和医院住院病历资料和诊断证明、医疗票据，陕西安康金州司法鉴定中心鉴定意见书和鉴定费发票；被告基泰公司提供的营业执照，现场照片和白河县公安局交通警察大队现场勘查笔录和现场勘查图,施工工人胡涛证言；被告市交通局提供的关于做好316国道白河至麒麟沟公路改建工程施工过程中养护管理工作的通知及当事人相关陈述所证实。原告申请的证人严慈波（司机）、雷友庭（司机）、陈飞（司机）的当庭证言证实现场未设置警示标志与查明事实不符，关于该部分证言本院不予采信。被告基泰公司申请的证人胡进（施工工人）当庭证言中涉及听人说刘敏饮酒驾驶机动车辆部分的证言因无其他证据印证，对该部分证言本院不予采信。原告刘敏提供的夏洪祥关于购买中草药的证明拟证明其花费医疗费2130元，因证人未出庭作证，原告亦无其他证明印证其真实性，本院对该证据不予采信。原告提供的交通费发票为大量的连号票据，不能反映发生该项费用的真实性，本院对该证据不予采信。本院认为，本案的争议焦点是:1、施工路段放行时间内道路通行条件是否良好；2、车辆驾驶人是否尽到安全驾驶的义务；3、施工人在进行路面施工过程中是否设置明显标志和采取安全措施。本案中，原告刘敏以驾驶车辆经过施工路段时，该路段高低不平，未确保通行安全导致损害为由诉二被告承担连带赔偿责任。被告基泰公司应对其施工阶段道路平整具备通行条件举证予以证明，而未举证证明。对此，被告基泰公司应承担举证不能的法律后果，即推定该路段放行时段通行条件较差。被告基泰公司举证证明施工路段限行时速为10km/h，更加说明原告刘敏驾车发生损害时的通行条件较差。事发路段限速10km/h，原告刘敏以时速40km/h速度行驶，超过了交警部门和交通运输部门的规定；原告刘敏作为驾驶人事发前经常在该路段行驶，明知该路段路况较差，还超速行驶；作为驾驶人应当具有雨天减速行驶的驾驶经验，事发时因降雨导致路滑，刘敏在通行时不但未按照最高时速减速行驶，反而超速行驶；刘敏在行驶过程中超过限行速度行驶，未尽到安全驾驶的义务，是导致本次损害的主要原因，其自身具有主要过错。被告基泰公司作为施工人虽设置了安全警示牌和反光锥，但在案发时间为夜晚、施工地可供通行的有效路面仅为3米且视线不良的条件下，在施工场地未设置警示灯，其设置的安全警示标志存在缺陷，不足以起到安全警示作用。加之，其在施工路段未设置安全防护措施对本次损害的发生亦具有过错，应对原告刘敏的损害后果承担次要的赔偿责任。根据原告刘敏、被告基泰公司在本案中的过错大小，责任比例确定为7:3。原告刘敏驾驶机动车辆发生损害系因其自身未尽到安全驾驶义务和被告基泰公司未设置明显标志和安全防范措施所致。市交通局对损害的发生不具有过错，不应承担赔偿责任。原告主张的医疗费77748.42元、误工费18708元、护理费6000元、住院伙食补助费1740元、鉴定费1560元、打印费100元符合法律规定，本院予以确认。原告主张其以城镇居民标准计算伤残赔偿金和被扶养人生活费，因其居住地属城市规划区范围内，其本人以货运收入为生活来源，早已脱离农业生产生活，其被扶养人以其非农收入来源而供养，故本院对该诉请予以支持。其伤残赔偿金163804元本院予以确认，其计算的被扶养人周贤锋的生活费17171.52元、被抚养人周善堂的生活费38158.9元、被抚养人洪登芳的生活费26711.25元均在法定标准范围内，本院予以确认并计入伤残赔偿金项下，其伤残赔偿金项的总损失为245845.67元。原告主张营养费4500元，根据其伤情及治疗情况本院酌情认定2000元。交通费其主张1600元，虽提供了大量连号票据但不能反映其真实性，依其伤情该项费用为必然发生的费用，本院酌情认定600元。原告主张的精神损失费20000元，不符合法律规定，本院不予支持。原告主张的车辆损失费65000元，仅提供了购车发票证明其原始价值，未提供证据证明车辆的自然贬值及残值情况，对该费用因其未提供证据予以证明本院不予支持。原告刘敏因本次事故发生的各项费用共计354302.09元，被告基泰公司应赔偿原告刘敏106290.63元。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十六条、第九十一条第一款，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告陕西基泰集团路桥有限公司于本判决生效之日起二十日内赔偿原告刘敏各项经济损失106290.63元。二、被告安康市交通运输局在本案中不承担责任。三、驳回原告刘敏的其他诉讼请求。如未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2730元，因适用简易程序审理，减半收取1365元，由原告刘敏负担365元，被告陕西基泰集团路桥有限公司负担1000元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省安康市中级人民法院。审判员  王小成二〇一六年十一月十五日书记员  舒 婕