江苏省盐城市亭湖区人民法院民 事 判 决 书(2015)亭民初字第1167号原告潘成俊。委托代理人潘光耀。被告盐城市国有资产投资集团有限公司，住所地盐城市人民南路7号。法定代表人戴同彬，该公司董事长。委托代理人郝明，该公司工作人员。委托代理人王洋，江苏鼎睿律师事务所律师。原告潘成俊与被告盐城市国有资产投资集团有限公司（以下简称国投公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2015年4月7日受理后，依法组成合议庭于2015年8月25日公开开庭进行了审理，后于2016年4月1日裁定中止审理，2016年10月25日恢复审理，现依法组成合议庭于2016年11月1日公开开庭进行了审理，原告潘成俊的委托代理人潘光耀，被告国投公司的委托代理人郝明、王洋到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告潘成俊诉称：被告于2007年对盐城市区先锋岛实施拆迁，拆迁长达八年之久，安置房严重滞后，被告停发原告拆迁临时安置过渡费严重违反相关法律规定，现请求法院判令被告按每月1080元标准支付原告从2014年3月起至2016年10月的过渡费及实际交付房屋之日止的拆迁临时安置补助费。被告国投公司辩称：1、安置原告的美岸花庭*号楼*室已于2013年8月1日竣工验收，是具备交付条件的现房，我公司在2013年12月26日前已经向原告通知办理购房手续进行房屋交接的手续，可以停发临时安置补助费，同时已将临时安置补助费结算至2014年2月。2、原告在2013年12月26日向我公司出具确认书，同意接受该现房，并在确认书中承诺在一个月内办妥购房手续，且自愿要求停发临时安置补助费，现原告违反承诺拖延办理购房手续，要求继续给付临时安置补助费没有事实和法律依据。请求驳回原告的诉讼请求。经审理查明：2009年4月3日，国投公司（甲方）与潘成俊（乙方）签订了一份《盐城市房屋拆迁协议书（产权调换）》约定：甲方因先锋岛防洪与改造工程建设需要，根据盐拆许字（2007）第21号《城市房屋拆迁许可证》对乙方位于小海滩路*巷*号房屋进行拆迁，拆迁房屋面积18㎡，拆迁补偿69552元。装璜装饰3240元、附属设施638元、特困补助5000元，合计8878元。拆迁补助费350元，临时安置补助费1200元，合计1550元。甲方应补偿乙方各项费用79980元。双方还约定甲方将坐落于东河地块的房屋与乙方进行产权调换，乙方同意产权调换建筑面积为90平方米左右。协议签订后，潘成俊于2009年4月30日腾空被拆迁的房屋，国投公司按约进行了拆迁。另查明：国投公司已向潘成俊支付了2009年4月30日至2014年2月底期间的过渡费，2014年1月21日盐城市住房保障中心向国投公司出具了一份《市区先锋岛与城市防洪工程符合安置房购置条件被拆迁人名录》，载明“根据你单位提供的相关材料，经审核，潘成俊等1户被拆迁人符合安置房购买条件，现予备案，符合条件的被拆迁人名单如下：姓名：潘成俊，身份证号：××，小区名称：美岸华庭，楼号：*，房号：*，建筑面积：134.46预测。被拆迁房屋有效面积18平方米，安置面积28平方米，安置房价2740（元），超出安置面积市场价3045（元），编号**，同时注明：安置房源交付，由你单位与安置房开发商企业对接落实”。2013年12月10日潘成俊及其代理人潘光耀向国投公司递交了报告，要求东河嘉园潘光耀的房屋与潘成俊美岸华庭房源进行调换，同年12月26日，潘光耀代潘成俊在确认书上签名，确认书内容是“本人系市区先锋岛改造项目被拆迁人。去年6月本人放弃原签订的东河嘉园多层安置房源，自愿调整选择了协调的美岸华庭*号楼*室（房屋建筑面积为133㎡）。由于上述已选房源离实际交房尚有较长时间，现本人根据实际情况并经慎重考虑，自愿放弃上述已选的房源，重新改选美岸华庭*号楼*室（建筑面积约为135㎡，最终以测绘部门实测面积为准）的小高层现房并予以确认，以便早日安居。我同时承诺1、本确认书签订后两日内将自垫部分购房款12.56万元给国投集团，否则本确认书无效；2、将在签订本确认书后的一个月内按要求结清购房款项，办妥购房手续，否则视为自愿放弃安置房、自动调整为货币结算并停止发放临时安置补助费处理。本人一经确认，绝不反悔。”。嗣后国投公司未同意潘成俊调换房源的请求，双方产生矛盾，潘成俊遂诉至法院，要求国投公司支付过渡费（从2014年3月至2016年10月的过渡费31200元）。还查明：1、2012年6月5日江苏华庭房地产开发公司颁发了美岸华庭*号楼预售许可证。2013年8月1日美岸华庭*号楼通过竣工验收。2、2013年11月7日、2014年1月23日案外人应寿山、张洪林分别根据国投公司的通知与江苏华庭房地产开发有限公司办理了购房手续，签订了商品房买卖合同。3、庭审中原告提交了2015年8月17日亭湖区住房和城乡建设局出具函给盐城市科技推广中心，内容是“根据贵方申请，经我部门调查核实，美岸华庭*楼至今未办理建筑工程竣工验收备案证明。”。及2016年8月1日盐城市亭湖区环境保护局对盐城市科技推广中心出具了答复函，载明“你单位“关于美岸华庭商品房是否办理‘环评’的咨询函”收悉，经核实，我局未办理过“美岸华庭一期”项目的环评许可和环保验收手续。“美岸华庭二期”于2015年1月19日通过我局审批，但未办理环保验收。特此回复”。本案在审理过程中，因被告不同意调解，致使本案无法调解。本案的争议焦点是：1、原告主张被告支付2014年3月至2016年10月的安置房过渡费的理由是否成立；2、被告是否按约为原告提供了相应合格的拆迁安置房。本院认为：一、原、被告之间的房屋拆迁安置协议书（产权调换）合法有效，双方均应按协议履行各自的义务。现被告的原房屋已被拆迁。被告国投公司理应按约支付在交付产权调换的房源前的房屋安置过渡费。经查，双方在履行合同过程中，原告向被告递交换房申请及确认书，上述两份材料充分反映出被告已提供了原告合格合适的房源，原告也确认知晓，现原告未按要求到房屋开发商处办理约定手续，其未入住该房屋系其自身原因所致，与被告无涉，故原告主张被告继续支付2014年3月至2016年10月过渡费的诉讼请求不能成立。二、原告提出被告提供的美岸华庭*号楼*室的房源不合格不应入住的问题。现查明，涉案的美岸华庭房屋已于2013年8月1日通过竣工验收，并有其他拆迁户购房入住，原告提交的亭湖区住房和城乡建设局于2015年8月17日出具的函，及盐城市亭湖区环境保护局于2016年8月1日出具的答复函不能证明涉案房屋不合格，因此原告此项陈述无事实和法律根据，本院不予采信。据此，依据《中华人民共和国合同法》第六十条，国务院颁发的《城市房屋拆迁管理条例》第三十一条、第三十二条，《最高人民法院》第二条之规定，判决如下：驳回原告潘成俊的诉讼请求。案件受理费70元，由原告潘成俊负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本一式二份，上诉于江苏省盐城市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。审判长  陈律心审判员  吕建生审判员  郝 燕二〇一六年十一月二日书记员  王 皓附录法律条文《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。《城市房屋拆迁管理条例》第三十一条拆迁人应当对被拆迁人或者房屋承租人支付搬迁补助费。在过渡期限内，被拆迁人或者房屋承租人自行安排住处的，拆迁人应当支付临时补助费；被拆迁人或者房屋承租人使用拆迁人提供的周转房的，拆迁人不支付临时安置补助费。搬迁补助费和临时安置补助费的标准，由省、自治区、直辖市人民政府规定。第三十二条拆迁人不得擅自延长过渡期限，周转房的适用人应当按时腾退周转房。因拆迁人的责任延长过渡期限的，对自行安排住处的被拆迁人或者房屋承租人，应当自逾期之月起增加临时安置补助费；对支付的使用人，应当自逾期之月起付给临时安置补助费。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。