山西省新绛县人民法院刑 事 判 决 书(2016)晋0825刑初字第60号公诉机关新绛县人民检察院。被告人张某某，女，汉族，高中文化。因涉嫌犯贪污罪于2016年3月4日被新绛县人民检察院取保候审。被告人孙某某，男，汉族，高中文化，农民。因涉嫌犯贪污罪2016年3月3日被新绛县人民检察院取保候审。新绛县人民检察院以新检公诉刑诉（2016）55号起诉书指控被告人张某某、孙某某犯贪污罪，于2016年6月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。新绛县人民检察院指派检察员邢伟出庭支持公诉，被告人张某某、孙某某到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：2012年9月27日，新绛县人民政府开始实施新绛县清理化解其他公益性乡村债务试点工作，时任某某某村党支部书记的被告人张某某负责本村的债务化解工作。在上报乡村债务化解手续过程中，被告人张某某指使本村村民孙某某伪造有关“2002年7月6日某某某村暂借其丈夫孙某甲交农业税及乡统筹的80000元”的收款凭证和某某某村会议决定各1份，并虚假出具该80000元的欠交农业税明细，后经被告人张某某上报县乡两级化债办。2015年8月13日，被告人张某某通过伪造“雒某某”的签字和某某某村公章办理了该笔80000元的化债资金，并于2015年8月31日从新绛县财政局领取卡号为6217991600002505的邮政储蓄卡1张（内有80000元偿债资金）。2015年9月份，被告人张某某分两次将邮政储蓄卡中80000元钱取出，用于个人家庭开销，予以贪污。针对上述指控，公诉机关出示了物证：调取的政府化债资金手续；证人证言；二被告人的供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人张某某、孙某某的行为已构成贪污罪，请依法判处。被告人张某某、孙某某对公诉机关指控的犯罪事实无异议，当庭自愿认罪。经审理查明，2012年9月27日，新绛县人民政府开始实施新绛县清理化解其他公益性乡村债务试点工作，时任某某某村党支部书记的被告人张某某负责本村的债务化解工作。在上报乡村债务化解手续过程中，被告人张某某指使本村村民孙某某伪造有关“2001年7月6日某某某村暂借其丈夫孙某甲交农业税及乡统筹的80000元”的收款凭证和某某某村会议决定各1份，并虚假出具该80000元的欠交农业税明细，后经被告人张某某上报县乡两级化债办。2015年8月13日，被告人张某某通过伪造“雒某某”的签字，用新绛县横桥乡某某某村财务专用章遮盖下半部分“财务专用章”来代替新绛县横桥乡某某某村村民委员会公章办理了该笔80000元的化债资金，并于2015年8月31日从新绛县财政局领取卡号为6217991600002505的邮政储蓄卡1张（内有80000元偿债资金）。2015年9月份，被告人张某某分两次将邮政储蓄卡中80000元钱取出，用于个人家庭开销。另查明，案发后被告人张某某于2016年3月3日将80000元退缴新绛县人民检察院。为证实上述事实，公诉机关当庭提供了以下证据：（一）书证：1、新绛县人大常委会决定，主要内容：新绛县第十五届人民代表大会常务委员会第三十四次会议听取和审议了新绛县人民检察院关于对县十五届人大代表张某某采取强制措施的请示报告及说明，决定许可对县十五届人大代表张某某采取取保候审强制措施。根据《代表法》第48条规定，在取保候审期间暂时停止其执行代表职务。2、中共横桥乡委员会出具的任职证明，主要内容：张某某，女，汉族，1984年3月5日出生，新绛县横桥乡某某某村人，1990年7月1日加入中国共产党，2004年6月-2005年12月任某某某村党支部书记；2005年12月-2011年12月任某某某村党支部书记兼村委会主任；2011年12月-2014年12月任某某某村党支部书记；2014年12月-至今任某某某村党支部副书记。3、横桥乡某某某村民委员会出具的证明：主要内容：孙某某，男。4、新绛县公安局横桥派出所户籍证明两份，主要内容：张某某，女，汉族；孙某某，男，汉族。5、某某某村农业缴纳情况1分及票据复印件，主要内容：1997年-2002年某某某村农业税缴纳情况：1997年37953元；1998年38303元；1999年38303；2000年38303元；2001年38303元；2002年38303元。6、山西省财政、新绛县人民政府关于加快推进化解其他公益性乡村债务的文件。7、新绛县清理化解横桥乡某某某村垫交税费债务资料1份。8、孙某甲在新绛县邮政储蓄一卡通明细，主要内容：2014年12月17日该储蓄卡中汇入一笔80000元，于2015年9月3日取出60000元，2015年9月8日取出20000元。（二）证人证言：9、王某某的询问笔录，主要内容：2012年新绛县开展债务化解工作，召集全县各村的两委主干在县城开会，我回到村里问了好多村里的老干部，都没有村里欠的债务。过了一段时间以后，村支书张某某给我说：“以前西柳泉赵某某给村里修了路，还有几万元没有和他结算，想借这个机会给赵某某把钱结算了”，我给张某某说：“你说的这项债务是我担任村长以前的事情，你是前一任村长，你也没有把村里以前的财务账和我交接，既然国家有这项政策，只要你说的债务是真实的，有什么需要你和我说就行”。后来都是张某某自己跑的化解手续。后来这笔8万元的钱回来以后，在村委会公示，好多村民给我说这笔债务发生的时候，张某某还不是村长，我之后还问过张某某，她说这笔债务肯定是真实的，后来我也没有再问。10、孙某甲的询问笔录，主要内容：我妻子张某某在干某某某村的书记和村长期间，我们村修路，借过我家钱，具体借了多少我不清楚，村里借钱都是我妻子张某某在管，我不插手村里的事。2012年她给我说县里化解某某某村债务，当时她给我说村里用过我家的8万元钱，具体干什么用了，我不清楚。我也不清楚是否给村里垫交过农业税，因为这都是我妻子处理的。新绛县清理化解乡村垫交税费债务资料上的签字都是我妻子张某某让我写的，手印也是我自己的。11、朱某某的询问笔录，主要内容：我1996年到2002年担任某某某村会计，在我担任会计期间，每年村民交的公粮基本上都够交农业税和乡统筹的钱了，农业税村里没有垫过。12、和某某的询问笔录，主要内容：我于2011年底至2014年底担任某某某村会计，2012年村里化解债务工作的时候，张某某给我打电话要我去乡镇上签字，给我说村里化解债务需要现任会计签字，我就签字了，但是化解的这笔债务不是在我担任会计期间发生的，这笔债务的真实性我也不清楚。13、雒某某的询问笔录，主要内容：县里化解我村农业税的事情，我没有具体参与，2014年我村村委会贴出了化解农业税费的公示后，我才知道这事的。这事在村里影响挺大，2015年的时候张某某找了我好几次，要求我给她签字、盖章，我知道这事是虚假的，就没有给她签字、盖章，新绛县清理化解乡村垫交税费债务资料上的签字不是我本人签的，章子也不是我盖的。14、和某甲的询问笔录，主要内容：在我担任村委主任期间，村民的公粮基本都能交全，因为当时要求的严，也有个别的交不齐，但是每年的农业税和乡统筹肯定都会按时交齐的。我没有给村里垫付过农业税，在我担任村委会主任期间也没有别人给村里垫付过农业税。15、和某乙的询问笔录，主要内容：某某某村的国家农业税和乡统筹一般都能足额上交，村提留的粮食经常不够，这需要村长垫付。每年的农业税都是当年按时足额缴纳的，不足的部分由村长垫付，不存在第二年或者以后补交的情况。（三）被告人的供述与辩解16、被告人张某某的讯问笔录，主要内容：2012年三、四月份，我找了一张票据，然后找到原来的会计孙某某填了下，想要证明我丈夫给村里垫了8万元，但实际上我丈夫并没有垫这笔钱，后来我和孙某某一起伪造了化解债务的其他票据，我把这些票据给了化债办的工作人员。2015年我领到了化债资金8万元，用于我家里的各项开销了。17、被告人孙某某的讯问笔录，主要内容：2012年六七月份，张某某让我去他在横桥乡政府的办公室一趟。我去了以后，张某某给我说：“现在县上正在化债，某某某村有欠村民的钱，化了债之后，再给村民还钱。“所以，她要我帮她出具手续。后来，张某某给了我几十页某某某村历年欠交农业税的明细，让我根据明细计算一下数字，数字算出来有8万多元，之后张某某给了我一张盖有某某某村的空白收款凭证，并让我在空白的收款凭证上写了内容，内容大概是暂借孙某甲交乡政府农业税和乡统筹80000元。实际上某某某村在2002年并没有借过孙某甲的80000元，我也没有收过。上述证据经当庭举证、质证，均能相互印证被告人的犯罪事实，本院应予确认。经本院审判委员会讨论认为，被告人张某某在担任新绛县横桥乡某某某村党支部书记期间，伙同原村会计孙某某，在协助县镇两级化解债务的过程中，利用职务便利，采取伪造手续，骗取化债资金80000元，其行为构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人张某某在提起公诉前，积极退还了该笔资金，并能如实供述自己的罪行，依法可对其从轻处罚，对其适用缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可对其宣告缓刑。被告人孙某某在共同犯罪中起帮助作用，系从犯，且犯罪情节轻微，可对其免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第九十三条第二款、第二十七条、第七十二条、第三十七条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人张某某犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金十万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金在判决生效后一个月内缴纳）二、被告人孙某某犯贪污罪，免予刑事处罚。三、将在案扣押被告人张某某退缴的80000元予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向运城市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本一份。审 判 长  李伟才审 判 员  黄 艳人民陪审员  张根生二〇一六年十一月十一日书 记 员  赵东舸