海南省海口市美兰区人民法院	民 事 判 决 书	(2016)琼0108民初2797号	原告：卓力彬，男。	法定代理人：何燕（系卓力彬的母亲），女。	委托代理人：陈泽雄，系海南维特律师事务所律师。	被告：海口市美兰区灵山镇福玉村委会福玉十村民小组。	委托代理人：王修衡，海南东方国信律师事务所律师。	原告卓力彬诉被告海口市美兰区灵山镇福玉村委会福玉十村民小组（以下简称福玉十村民小组)侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2016年8月19日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告卓力彬的委托代理人陈泽雄，被告福玉十村民小组的法定代表人何昆及委托代理人王修衡到庭参加诉讼。本案现已审理终结。	原��卓力彬向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付原告115000元及利息（以115000元为本金，按中国人民银行同期同类银行贷款利率，自2016年6月14日起计至该笔款项及利息付清之日止）；2.判令由被告承担全部的诉讼费用（包括诉讼财产保全费用）。事实和理由：原告是被告村民何燕生育的孩子，出生于2010年9月14日，出生后跟随母亲将户口落户并居住生活在海口市美兰区灵山镇福玉村委会福玉村十队（玉屋村十队）。1998年，原告母亲及原告爷爷何敦仁等六人共同承包被告的土地用以农业经营，承包期限为1998年1月1日至2027年12月31日。2015年，因美兰国际机场二期扩建工程项目征地需要，以18万元／亩的单价征收了被告位于车升田、多喜沙土、叁坡、村庄南边等面积共计122.508亩土地，被告获取土地补偿款22051440元。2016年5月23日，被告于村内何敦芳宅地空地召开村民会议讨论分配上述款项，分配方案确定：1、农业人口115000元／人；2、外出人口17383元／人；3、凡是出嫁的不论户口是否迁出（包括子女）一律不登记发放对象，即外嫁女及外孙一律不给予分配。2016年6月13日，被告按以上方案将补偿款通过转账方式予以发放。被告以原告是出嫁女子女为由不给予分配。被告分配本集体经济组织土地补偿款时未发放原告应得份额的行为已经严重侵犯原告的集体经济组织成员权，为了维护原告的合法权益，原告特依据《村民委员会组织法》第二十条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条、第五十五条，《海南省实施	被告福玉十村民小组辩称：一、原告不具有被告集体经济组织成员资格。第一，原告母亲出嫁给广东省雷州市唐家镇土亩村村民卓康越，根据目前普遍存在的地少人多现象，结婚后女性村民原居住地一般对其承包地不予保留，而男方所在集体实行“增人不增地，减人不减地”原则，所以不能唯户口论，因此，只要夫家有较为固定的生产生活，应视为取得了夫家所在地的集体经济组织成员资格，而原告母亲拒不提供夫家的有关信息，仅仅提供一份片面的《证明》，该证明并没有说夫家即卓康越在该村是否有责任田、承包田或其他的情况，而根据一般认知，卓康越居然是农民，肯定是有责任田或承包地的。就算现在原告一家在外务工，根据规定应属夫家所在村广东省雷州市唐家镇土亩村外出务工人员，而不是被告的外出务工人员。因此，根据《海南省高级人民法院关于审理农村集体经济组织土地补偿费分配纠纷案件若干问题的意见（试行）》第3规定，对农村集体经济组织成员资格的认定，以人民政府的征地补偿安置方案确定时是否以本集体经济组织的土地为基本生活保障为基本依据。“外嫁女”婚后户籍仍在原集体经济组织，只要其已脱离了原集体经济组织，在嫁入地集体经济组织形成较为固定的生产、生活的，应当认定其不再具有原集体经济组织成员资格；随其生活的未成年子女即卓力彬、卓力彬亦不具有原集体经济组织成员资格。第二，原告说其一家在被告家居住、生产是不真实的，根据调查了解，即经居住在被告处的三分二以上村民证实，原告不在被告处居住、不在被告处生产、也不参与被告的日常活动。第三，原告母亲在被���处没有选举权，根据被告提交的选举选民名单里并没有原告母亲的名字，符合选举条件而没有在被告处有选举权的人员本就不属于被告集体经济组织成员。综上，根据有关规定，原告不具有集体经济组织成员资格，不应分得土地款。如支持原告的诉求，对其他在集体中生产、生活，尽集体义务的村民而言是极不公平的，也扰乱了农村集体事务自治管理，助长了不正之风。二、根据规定，农村土地承包经营权证三十年不变，原告歪曲了所谓的三十年不变的定义，所谓的三十年不变，不是说人员只要在该证中就三十年可以不变，该定义所表达的是家庭不变，但成员是会随着家庭成员的死亡、出生、出嫁、娶入、出户、入户等等产生变化的，事实也是如此，根据现在情况，农村土地承包经营权证已进行重新登记（全镇所有村民小组统一办理，现新证还没有发下来）。原��不能拿原告母亲没出嫁之前的农村土地承包经营权证出来就认定其具有被告处集体经济组织成员资格。三、被告的分配方案合法合规，应受法律保护。被告每次向集体经济组织成员分配土地款或相关福利的方案均经过村民代表会议讨论通过，报镇政府批准并公示征询异议后方予以实施，程序合法，不违反法律法规的强制性规定，合法有效。且被告分配方案出台及公示过程中，都明确注明如对公示分配有异议的，可以向镇纪委或村委会反映，所反映情况应事实求是，应须署真实姓名和联系电话。如在公示期内，没有村民提出异议或者提出异议不成立，被告将按公示的家庭户、金额进行分配。公示至今，原告都没有向镇纪委或村委会提起过任何异议。也可佐证被告的分配方案是合理合法并得到镇政府认可的，如果原告在被告处居住，属被告处成员，这么大的事情为什么一直没有向镇纪委或村委会反映，也因此可知原告一直没有在被告处居住，没有居住，何来生产？综上所述，原告的诉讼请求没有事实与法律依据，应予驳回。	本院经审理认定如下事实：原告母亲系海口市美兰区灵山镇福玉村委会福玉十村村民，2013年5月20日，与广东省雷州市唐家镇土亩村村民卓康越登记结婚，于2010年9月14日生育原告，原告出生后户口跟随母亲登记在被告处。1998年1月，被告与何敦仁（系原告的爷爷）签订土地承包合同，约定，被告将土地6.51亩以家庭承包方式发包给何敦仁，承包期限从1998年1月1日至2027年12月31日止，海口市人民政府向其颁发海口市美兰区农地承包权（灵山镇）第051XXXX号《中华人民共和国农村土地承包经营权证》，原告母亲是家庭成员之一，是该承包方土地承包经营权共有人之一。原告在被告处参加新型农村合作医疗和养老保险。2015年5月，被告的集体土地因美兰国际机场扩建而被征用，并将获得的土地补偿费进行分配。2016年6月初，被告召开村民会议，讨论征地补偿款的分配问题，被告于2016年6月13日作出《关于福玉村委会第十村民小组村民及外出分配的公示》（在王黄兰房屋墙张贴），拟将机场二期征地款集体资金20486554元，按农业人口每人115000元，外出人口每人17383元的标准进行分配，具体分配的家庭户、金额详见附表（3张），公示日期自2016年6月13日至6月19日，并公布了接受反映情况的联系人和联系电话。该款于2016年6月27日发放，未向原告发放。原告认为被告侵犯了其作为集体经济组织成员的权利，遂成讼。案在审理中，原告申请诉讼财产保全���要求冻结被告的银行存款人民币115000元，并已提供中国太平洋财产保险股份有限公司的诉讼财产保全责任保险保险单作为担保，本院于2016年9月2日作出（2016）琼0108民初2797号民事裁定书，冻结了被告的银行存款人民币115000元。案经调解无效。	另查，原告母亲在嫁入地广东省雷州市唐家镇土亩村没有参加土地承包，未获得征地补偿款分配和享受村民的福利待遇等权利。	以上事实有原告提供的家庭户口本、农村土地承包经营权证、农村合作医疗证、分配表、出生医学证明、结婚证、证明，被告提供的实时入帐明细表集体讨论纪要、分配表、报告、关于福玉村委会十村民小组机场二期土地款分配的公示，及当事人的陈述在案为凭。上述证据已经庭审质证本院审查，可以采信。	本院认为，判断村民是否享有分配权利，关键看其是否具备该经济组织成员资格。农村集体经济组织成员资格的取得主要有两种形式，一是原始取得，二是加入取得，原始取得主要表现形式是出生。本案中，原告的母亲在海口市美兰区灵山镇福玉村委会福玉十村出生、长大，户口登记在被告处，一直未迁出，原始取得被告集体经济组织成员资格。原告母亲出嫁后，户口仍然在被告处，在被告处参加农村新型合作医疗，在嫁入地广东省��州市唐家镇土亩村没有参加土地承包，未获得征地补偿款分配和享受村民的福利待遇等权利，并没有丧失被告集体经济组织成员资格的情形，原告户口跟随母亲落户在被告处，亦因出生原始取得被告集体经济组织成员资格。土地补偿款是对集体土地所有权丧失的补偿，在经民主议定程序决定分配的时候，其分配主体应为征收补偿方案确定时所有具备该集体经济组织成员资格的人，应当享有均等分配土地补偿款的权利。本案中，原告在被告确定分配方案之前已具有被告集体经济组织成员资格，被告在分配土地补偿款时依法应向原告支付该款，而被告以原告为“出嫁女”子女为由拒绝向原告发放征地补偿款115000元，侵犯了原告作为集体经济组织成员的合法权益。原告要求被告支付征地补偿款115000元的诉请，于法有据，本院予以支持。至于原告要求被���支付利息，于法无据，本院不予支持。依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，判决如下：	一、被告海口市美兰区灵山镇福玉村委会福玉十村民小组于本判决生效后十日内向原告卓力彬支付征地补偿款人民币115000元；	二、驳回原告卓力彬的其他诉讼请求。	如果未按判决指定的期间��行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。	案件受理费人民币2600元，财产保全费人民币1095元，由被告海口市美兰区灵山镇福玉村委会福玉十村民小组负担。	如不服本判决，可在判决书送达之日十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省海口市中级人民法院。																											⺀													iy5luzfvmiwb4ybxph													案件唯一码																							审 判 长  周碧忠													人民陪审员   吴宗华													人民陪审员   戴颜颜													二〇一六年十一月二十三日													法官助理   符光运													书 记 员  叶 焰													速 录 员  周柳冰																附：相关的法律条文：	《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》	第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。土地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。