江苏省阜宁县人民法院民 事 判 决 书(2016)苏0923民初4544号原告：周绪华，男，汉族，市民，住阜宁县。委托诉讼代理人：卢长春，江苏众想律师事务所律师。被告：唐飞，男，市民，住阜宁县。委托诉讼代理人：刘芳（系唐飞妻子），住阜宁县。被告：江苏九建建设工程有限公司，住所地阜宁县陈集镇沿河路66号。法定代表人：刘士华，该公司总经理。委托诉讼代理人：许正文，阜宁县阜城法律服务所法律工作者。被告：盐城市中房华昌置业有限公司，住所地阜宁县阜城街道办城河路652号。法定代表人：高领，该公司董事长。原告周绪华诉被告唐飞、江苏九建建设工程有限公司（简称九建公司）、盐城市中房华昌置业有限公司（简称华昌公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年8月26日立案后，依法适用简易程序，于2016年11月3日公开开庭进行了审理。原告周绪华及其委托诉讼代理人卢长春、被告唐飞的委托诉讼代理人刘芳、被告九建公司法定代表人刘士华的委托诉讼代理人许正文、被告华昌公司法定代表人高领到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告周绪华向本院提出诉讼请求：1.被告唐飞偿还原告工资欠款6.5万元；2.被告九建公司、华昌公司对被告唐飞在欠款范围内承担连带清偿责任；3.被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2011年，被告唐飞将香港城木工工程分包给原告周绪华施工，工程结束后，被告唐飞于2012年9月1日出具欠条1张，欠到原告周绪华木工工资款20万元。后被告唐飞陆续付款13.5万元，尚欠6.5万元工资款。经原告周绪华多次催要，被告唐飞以被告华昌公司尚欠其工程款为由，暂无力偿还。现为维护自身合法权益，请求法院支持原告周绪华的诉讼请求。被告唐飞辩称，被告唐飞差欠原告周绪华工资款是事实，但只差欠周绪华4.5万元。因唐飞资金周转困难，暂无力支付。被告华昌公司差欠唐飞部分质保金未有支付，且质保金支付条件已满足。待质保金支付后，方能向原告周绪华支付工资款。被告九建公司辩称，原告周绪华与被告九建公司不存在雇工与雇主的关系，原告周绪华所主张的所谓工资是和被告唐飞之间发生的，和九建公司没有关系。请求法庭驳回原告周绪华对九建公司的诉讼请求。被告华昌公司辩称，被告华昌公司对被告唐飞承建的香港城9号、10号、12号楼的工程款已于2012年全部兑付完毕。原告周绪华与被告唐飞之间的债务纠纷与华昌公司没有任何关系。请求法庭驳回原告周绪华对华昌公司的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。2011年1月15日，华昌公司与九建公司签订了《协议书》，协议书约定：华昌公司将香港城9#楼约2979㎡、12#楼约5625㎡发包给九建公司承建，承包方式为包工包料，承包范围为土建（不含桩基、铝合金窗、水电安装、进户门、车库门，铝合金窗配套费按窗面积甲方以10元/㎡计算乙方、水电配套管理费按住宅层批文面积1元/㎡甲方计算给乙方），工期要求为开工之日起180日历天，保修金支付为保修期土建2年，保修金2%；室内水电2年，保修期1%；屋面及外墙渗漏5年，保修金2%；保修期满后，承包人须凭各户主无施工质量问题凭证向发包人结算（未售出的空关户由甲方验收确定），保修金无息。被告唐飞作为项目负责人在《协议书》上签名。协议签订后被告唐飞又将工程的木工部分发包给原告周绪华施工。工程于2012年年初竣工。工程竣工后，被告华昌公司已按约将香港城9#楼、12#楼除保修期为5年的质保金外的工程款支付完毕。被告唐飞与原告周绪华结账后，被告唐飞于2012年9月1日向原告周绪华出具欠条1份，欠条载明：“今欠到木工工资贰拾万元正，香港9#、12#楼按总价103.525万元计已付捌拾叁万伍仟贰佰伍拾元正〈83.5250万〉，最后按实际面积乘上价格按100元/㎡计价抹顶帐未结！”。2012年9月3日，被告唐飞在欠条上签注再付2万元整。后被告唐飞陆续向原告周绪华付款13.5万元。原告周绪华自认1万元木方款唐飞已支付，应从其主张的工资款中扣除。本院认为，本案的争议焦点为1.被告九建公司是否应对唐飞的欠款承担连带清偿责任？2.被告华昌公司是否应在欠付工程款范围内承担清偿责任？（一）关于被告九建公司是否应对唐飞的欠款承担连带清偿责任的问题。原告周绪华主张被告九建公司应对唐飞的欠款承担连带清偿责任，被告九建公司主张其与原告周绪华之间不存在雇工与雇主的关系，原告周绪华所主张的工资欠款是和被告唐飞之间发生的，和九建公司没有关系，应驳回原告周绪华对九建公司的诉讼请求。本院认为，《中华人民共和国建筑法》第二十八条规定：“禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。”原劳动和社会保障部、建设部《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十二条规定：“工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织和个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。”被告九建公司在承接工程后，违反法律、行政法规的强制性规定，将工程分包给不具备施工资质被告唐飞施工，导致被告唐飞又将主体工程中木工工程分包给原告周绪华施工。违反法律、行政法规等强制性规定而订立的合同无效。合同无效后，当事人因该合同所取得的财产应当予以返还，不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。本案中，被告唐飞将木工工程分包给无建筑工程施工资质的原告周绪华，致使各方当事人之间达成口头的施工协议书违反了《中华人民共和国建筑法》的强制性规定，均属无效协议。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”之规定，被告唐飞已就工资欠款与原告周绪华进行结算并出具欠条，被告唐飞无力偿还原告周绪华的工资欠款，致使原告周绪华的权益被侵害，被告九建公司作为违法发包人，依法应当对被告唐飞差欠原告周绪华的工资欠款承担连带清偿责任。（二）关于被告华昌公司是否应在欠付工程款范围内承担清偿责任的问题。原告周绪华主张华昌公司在欠付工程款范围内承担清偿责任，被告华昌公司主张其早在2012年将唐飞承建的9#、12#号工程款支付完毕。尚欠部分质保金，因质保期限未满，未达到给付条件，待质保期限届满后，方能按合同约定支付。本院认为，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条规定：“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款的范围内对实际施工人承担责任”，本案中，被告华昌公司与被告九建公司签订的《协议书》中就案涉工程的保修金约定的期限为土建2年、室内水电2年、屋面及外墙渗漏5年，其中保修期为2年的土建、室内水电质保金均已随香港城一期工程工程款支付完毕，剩余质保金为保修期为5年的，保修金支付条件尚未成就。故原告周绪华要求被告华昌公司在欠付工程价款范围承担连带清偿责任的诉讼请求，本院不予支持。综上所述，被告唐飞已就工程欠款与原告周绪华进行结算并出具欠条，对原告周绪华主张的工程欠款6.5万元，扣除原告周绪华自认的木方款1万元，被告唐飞应支付原告周绪华工程欠款5.5万元，被告唐飞承认原告周绪华的诉讼请求，不违反法律规定，被告唐飞差欠原告周绪华债务应当清偿；被告九建公司将案涉工程违法分包给被告唐飞施工，应对唐飞差欠周绪华的债务承担连带清偿责任。依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、第一百零七条、第一百零九条，《中华人民共和国建筑法》第二十八条，《最高院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条之规定，判决如下：一、被告唐飞于本判决生效后10日内给付原告周绪华工程欠款5.5万元；二、被告江苏九建建设工程有限公司对上述第一项确定被告唐飞的给付义务承担连带清偿责任；三、驳回原告周绪华的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费712元，减半收取356元。由被告唐飞负担（原告已预交）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。代理审判员 朱 慧二〇一六年十一月十八日书 记 员 王蓓蓓