四川省荥经县人民法院民 事 判 决 书(2016)川1822民初26号原告何长明，男，生于1953年1月12日，汉族，荥经县人，农民，现住荥经县。委托代理人秦野旭，四川天责律师事务所律师。被告黄明会，女，生于1968年11月25日，汉族，荥经县人，居民，现住荥经县。第三人荥经县严道镇同心村第二村民小组。组长尧奉贤。原告何长明与被告黄明会、第三人荥经县严道镇同心村第二村民小组合同纠纷一案，雅安市中级人民法院发回重审，本院于2016年1月19日受理后，依法组成合议庭审判，于2016年4月20日公开开庭进行了审理。审理过程中经原告申请，本院依法追加荥经县严道镇同心村第二村民小组作为本案第三人参加诉讼。原告何长明及其委托代理人秦野旭、被告黄明会、荥经县严道镇同心村第二村民小组组长尧奉贤均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告何长明诉称,原告于1999年10月1日起，从严道镇同心村二组取得了位���兰家山土地承包经营权（承包期限从1999年11月1日至2028年10月31日止）。经过十年的果园开发，种植的枇杷、佛手柑已成林且效益不错。2009年原告与被告签订《兰家山果园转让协议》，约定转让费31万元，因被告资金不足，特别约定：从2009年6月8日至2012年6月8日，乙方先租赁使用，租赁期为3年，每年租金3万元，一年一付。租赁期届满后，一次性付清转让费31万元。《兰家山果园转让协议》中约定的转让土地承包经营权未经发包方同意，违反了法律的强制性规定。根据最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条关于“承包方未经发包方同意，采取转让方式流转其土地承包经营权的，转让合同无效。”的规定，协议中转让土地承包经营权的约定应认定无效。故请求法院判决确认原、被告于2009年6月8日签订的《兰家山果园转让协议》中，转让土地承包经营权的约定无效；被告赔偿原告从2012年6月9日起至起诉时止，占用承包地造成的经济损失3万元；由被告承担本案诉讼费。被告黄明会辩称，我与原告签订的《兰家山果园转让协议》是根据兰家山当时的实际情况签订的，是双方真实意思表示。该协议同心村二组是知晓并同意的。该协议合法有效，符合最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》。原告何长明违约，请驳回其诉讼请求，并应赔偿我经济损失：2013年之内255000元；2014年至今一、二、三、四、五审，五次审理造成的费用和精神损失120000元；2015年2月，同心村村长、书记、社长和原告何长明到果园私自把我住房内的300000元乌木和8000元的物资拿走，共计损失683600元。第三人称，原、被告转让兰家山果园这个事情开始我是不知道的。这个事情是原、被告协商好后，原告口头上给我说了，当天没有把原、被告签订的协议拿给我，是后来才把协议给我补交过来的。当时我让原告转告被告土地是集体的，都是社员承包，我们只认本社社员，不认其他人。我们不管原、被告之间怎么转、怎么签协议，针对诉争的果园土地我们只认可承包给何长明。经审理查明，原告何长明系荥经县严镇道同心村第二村民小组村民。1999年11月1日，荥经县严道镇同心村第二村民小组将兰家山的耕地（小地名立岗、盐巴地）承包给原告何长明。双方签订了《土地承包合同》。该合同约定所承包耕地的面积为21.53亩，期限从1999年11月1日起到2028年10月31日止。并约定何长明无权转让和变卖承包土地，以及其他相关事项。合同��订后，原告何长明在承包土地上种植枇杷、佛手柑。2009年6月8日，原告何长明（甲方）就果园与被告黄明会（乙方）签订了《兰家山果园转让协议》，协议载明：“甲方于一九九九年承包严道镇同心二队土地（兰家山）37.07亩种植果园，种植枇杷、佛手柑现已成林，并且长势良好，产生效益不错。但由于甲方人力不足，体力不佳，管理上有困难，特转让给乙方达成如下协议：一、双方经协商转让费一次性付清为31万元（叁拾壹万元）。如乙方资金不足，只能先租赁使用，租赁时间为3年（即2009年6月8日至2012年6月8日止），每年租金3万元（叁万元），一年一付。二、乙方3年租赁期满后必须将转让费31万元（叁拾壹万元）付清，付清后甲方给乙方办理一切过户手续。三、乙方如果3年后未付清转让费，主动放弃果园经营权，甲方有权收回果园。乙方在租用期间所修建的一切设施本着来修去丢的原则不能拆走和毁坏。四、乙方在租赁期间必须按时交纳租赁费，如果不按时交纳甲方有权收回果园。五、租赁期间乙方所付的租赁费不在转让费31万元（叁拾壹万元）当中扣除。七、租赁期间应缴生产队的承包费及国家退耕还林的补助均由甲方承担享有，转让费付清，手续过户后，反之由乙方承担享有。六、此协议一式三份，双方各执一份，生产队留存一份，双方签字生效，具有法律效力。共同遵守，若出现违约行为，违约方必须赔偿守约方违约金5万元（伍万元整）及由此引起的经济损失”。原、被告在该协议上签名捺手印。协议签订后，按协议约定，原告向被告交付了果园，被告也按期向原告给付了租赁费。2012年6月4日租赁期限即将到期时，被告通知原告在6月11日给付转让费，原告未同意。2012年6月9日，原告与同��村二组组长尧奉贤一起到诉争果园告知被告，要求收回果园，被告不同意，酿成纠纷。另查明，在被告经营期间对果园未作投资。2015年2月25日原告已自行收回果园。2009年至2015年原告何长明向第三人交纳了承包费。以上事实有原、被告身份证，《土地承包合同》、《兰家山果园转让协议》、《调解协议》、荥经县严道镇同心村村民委员会出具《证明》、《现场勘验笔录》、《调查笔录》以及原、被告双方当庭陈述等证据在案佐证，本院予以确认。本院认为，依法成立的合同，受法律保护。当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规。本案原、被告签订的《兰家山果园转让协议》中果园租赁经营部份，是合同双方真实意思表示，不违反法律法规的规定，合法有效且双方已实际履行，属《兰家山果园转让协议》的有效部份。但该协议中果园转让实质为果园土地承包经营权转让，签订果园转让协议应当经果园土地发包方，即本案第三人同意。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十七条“土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。”和最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条“承包方未经发包方同意，采取转让方式流转其土地承包经营权的，转让合同无效。”之规定，原、被告未经第三人同意就签订《兰家山果园转让协议》，协议中关于果园转让的约定，��反法律的强制性规定，属无效约定。故对原告请求确认原、被告签订的《兰家山果园转让协议》中转让果园土地承包经营权的约定无效的诉讼请求，本院予发支持。原告未及时向被告转达第三人不同意转让果园的意见，原告有一定的过错。故对原告请求被告赔偿其经济损失3万元的诉讼请求，本院不予支持。被告在管理经营果园期间未对果园投资，其所称损失并非履行协议造成且不属本案处理范畴，因此对被告要求赔偿其损失683600元的辩解意见，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国合同法》第七条、第五十二条、第五十六条、第五十八条、《中华人民共和国农村土地承包法》第三十七条、最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条之规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下：一、原告何长明与被告黄明会于2009年6月8日签订的《兰家山果园转让协议》中，转让果园土地承包经营权的约定无效；二、驳回原告何长明的其他诉讼请求。案件受理费550元（原告已预交），由原告何长明承担275元，被告黄明会275元，被告黄明会承担部份在本判决生效后十日内支付原告。如不服本院判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于四川省雅安市中级人民法院。审判长 张 建审判员 凌华剑审判员 何 刚二〇一六年十一月三十日书记员 李永强