广西壮族自治区玉林市玉州区人民法院民 事 判 决 书(2015)玉区法民初字第1921号原告：北海市万顺通建筑劳务有限责任公司，住所地广西北海市西南大道中安花园B栋1号602室。法定代表人：陈朝用，该公司总经理。委托诉讼代理人：周坚华，男，该公司工作人员。委托诉讼代理人：苏德浩，广西嘉友律师事务所律师。被告：广西壮族自治区冶金建设公司，住所地广西柳州市北雀路115号。法定代表人：欧志永，该公司经理。委托诉讼代理人：王涛，男，该公司工作人员。委托诉讼代理人：冯坚，广西君行律师事务所律师。原告北海市万顺通建筑劳务有限责任公司（以下简称北海万顺通公司）与被告广西壮族自治区冶金建设公司（以下简称广西冶建公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年8月24日立案后，依法适用普通程序，于2016年1月29日公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人周坚华、苏德浩，被告委托诉讼代理人冯坚、王涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结��原告北海万顺通公司向本院提出诉讼请求：1.解除原告与广西壮族自治区冶金建设公司第一工程公司于2014年5月8日签订的《劳务合同》；2.被告向原告支付已完成工程的工程款5005032.01元，相关机械设备停工损失333000元，主要周转材料租赁费及占用资金利息614025元，停工期间的管理费用220000元，各班组人工待工费及带班人员待工费916100元，各班组退场费及相关补偿224000元，赔偿原告因购买模板、方条等建筑材料而支出费用1235280元，进度款利息288480元，预期利润2820907元，差旅费50000元，税金81252元，其他费用225760.58元，停工期间的门卫费用37500元，按桂建标[2015]5号人工费调增381000元，合同违约金211500元，合计11163836.60元；3.被告恢复玉林市“御林华府·颐景苑”X、X、X#楼工地及生活区水电，并开���道路，抽干基坑内积水，为机械、材料退场提供必要条件；4.被告向原告作出书面致歉，被告长时间拖欠原告工程款等费用，多次做无效承诺，以致原告无法按时支付工人工资以及其他相关费用，是原告社会诚信度收到极大的伤害，影响了原告业务发展；5.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2014年5月8日，被告下属的第一工程公司与原告签订了《劳务合同》，将被告承建的玉林市“御林华府·颐景苑”X#、X#、X#地下室及地上的建筑土建劳务分包给原告。签订合同后，原告自己垫付大量资金购置全新的模板、方木等建筑材料，租赁了大量的钢管及两台大型塔吊等设备。2014年5月3日原告进场做施工准备工作，2014年9月30日正式施工，2015年春节放假前，原告已完成的X#、X#地下室的建筑工程建筑面积为8443.43㎡，X#楼一层面积850㎡，算上其他零星工程，工程款为5005032.01元，被告只向原告支付1480000元的工程款。春节过后，原告的工人按时回到“御林华府·颐景苑”工地准备继续开工，但被告的工作人员却要求原告暂不开工，对开工时间及待工原因一直不予明确答复。2015年5月8日被告以建设方没有办理规划许可证，建筑施工许可证为由要求原告于2015年5月31日前退场。由于被告没有与原告结算好相关费用且工地大量积水、道路不通，原告向被告发函告知无法退场。为了迫使原告退场，被告在发退场通知后再次截断原告工人生活区的水电，把原告留守人员的基本生活条件剥夺。原告收到退场通知后，一直积极与被告协商，但被告一直敷衍应付。在工人向玉林市人民政府相关部门求助后，被告才于2015年7月31日出具承诺书，于2015年9月25日前支付1600000元农民工工资。但被告对自己单方面违约造成的机械设备停工损失、周转材料损失、工人停工待工费等费用只字不提。被告广西冶建公司辩称，原告诉请与事实不符，原告并没有按照双方约定于2015年春节前完成X、X、X#楼正负零以下地下室的施工，其中X#楼只完成地下室垫层，X#、X#楼完成地下室大部份内容，但尚有内外抹灰、屋面砌体、砼等内容没有施工完成，按照合同约定，乙方必须垫资施工完三栋楼正负零以下地下室的工程主体结构，甲方才拨付已完工程量的80%。即便未达到付款条件，当原告方向被告方提出资金困难要求援助时，本着友好的原则被告还是陆续支付了3280000元。按原告的投标文件以及双方订立的劳务合同的约定来计算，原告实际完成的工程量也仅仅是三百多万元。在2015年春节放假尚未结束的时候，即2015年3月4号被告已经通���了原告暂时不要进场施工，原告在接到我方通知后也没有派人施工。同年5月8日被告正式通知原告退场，并要求在5月底前全部退场完毕，在当时的条件下完全具备退场条件，原告在收到被告的退场通知后也没有提出任何的异议，但是原告并没有按照要求退场，反而以此要挟被告，漫天要价，被告方多次与原告沟通没有任何结果。直到2015年11月份原告才拆除了模板、外架，将模板运走。因此，原告如因延期退场造成了经济损失也是原告造成，应当由原告自行承担，与被告没有赔偿责任，原告的诉请没有事实和法律依据。同意在解决本案纠纷的前提下解除双方签订的《劳务合同》。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事��，本院认定如下：被告对原告提交的证据3、4、5、9、10、12、13、14、22、24、25的真实性无异议，该证据与本案待证事实具有关联性，本院予以采纳；原告提供的证据6，被告予以否认，原告没有证据证明被告收到该复函，不能证明该证据的真实性，对该证据本院不予采信；被告对原告的证据7的真实性无异议，该“工程联系函”上有被告项目经理签字表示“退场前抽水”，且未对该函提出异议，视为同意该函件的内容，对该证据本院予以采纳。被告对原告提交的证据8不予认可，该证据未能反映短信通讯人的身份情况，无法确认与本案具有关联性，对该证据本院不予采纳；被告对证据11的形成时间有异议，但该证据确实能反映出施工现场的情况，本院采纳作为定案的参考依据；被告��原告提交的证据15有异议，该证据来源不明，无法确认其真实性，本院不予采信；证据16-20属于参考资料，不属证据范畴；被告对证据21中“关于退场承诺与计划”及此后的往来函件的真实性无异议，该证据与本案待证事实相关，本院予以认可；原告提交的证据23没有相关部门的盖章认可，不具证据的合法性，本院不予认可；原告提供的证据26的照片上显示了拍摄时间，本院对照片反映的现场情况予以采信；原告提供的证据27为原告单方面制作，原告没有按照合同约定将劳务人员名单及证件提交被告留存，被告对参加施工的劳务人员亦不予认可，该证据不能证明原告的主张，本院不予采信。被告提供的证据1-14、16与本案待证事实具有关联性，本院采纳作为定案的参考依据；被告提供的证据15没有参会人员的签名，原告对其真实性有异议，本院依法不予采信。本院认定以下法律事实：原告是具建筑劳务分包资质的公司。2014年5月8日，被告广西冶建公司通过招投标方式将其承建的玉林市“御林华府·颐景苑”工程的X#、X#、X#楼的劳务工程发包给原告北海万顺通公司，由被告的下属单位广西壮族自治区冶金建设公司第一工程公司作为甲方与作为乙方的原告签订了《劳务合同》，合同约定：“综合单价：±0.00m以下（地下室）部分575元/㎡、±0.00m以上部分418元/㎡，合同价款为叁仟贰佰叁拾陆万零柒佰肆拾捌元；”，“该项目采用固定价格包干，以进场图纸和会审记录时间为准，以后变更另计算（综合单价包含签定合同施工图纸内容：基础主体框架、砌砖、散水坡及排水沟、化粪池、天棚抹灰、楼地面找平、公共部分及室内外贴砖及粗装修等），不含涂料腻子、地下室及卫生间及屋面防水保温、水电工程、消防工程、门窗、栏杆、扶手、土石方工程、桩基工程。包括周转材料、工具用具、停歇窝工、防寒、防冻、防暑降温等费用。”，“乙方自带资垫到正负零地下室主体结构，甲方拨付完成工程量的80%，以后按月拨付完成工程量的80%工程款给乙方，待主体带粗装修等全部完工后，付工程款到总价的90%，竣工验收合格后，付工程款到总价的95%。保留5%的保证金按总合同保修期满后全部付清（无息）。”，“如甲方需乙方开具发票的，产生的有关税费由甲方承担。”“乙方施工机械：设备施工电梯、塔吊和大小等一切工具、材料均由乙方自带。”，“甲方不按约定支付乙方合同价款的，每逾期一天支付乙方拖欠合同价款的万分之四”，“甲方未按约定履行自己的各项义务或发生错误，以及应由甲方承担责任的其他情况，造成工作时间延误和（或）乙方不能及时得到合同报酬及造成乙方的其他经济损失，乙方可按下列程序以书面形式向工程承包人索赔：（1）索赔事件发生后21天内，向甲方项目经理发出索赔意向通知；……（4）甲方项目经理在收到乙方送交的索赔报告和有关资料后21天内未予答复或未对乙方作进一步要求，视为该项索赔已经认可；”，“如因不可抗力致使本合同无法履行，或因一方违约或因发包人原因造成工程停建或缓建的，致使合同无法履行的，甲方和乙方可以解除合同。”。合同签订后，原告进场施工，完成了部分工程，其中X#楼、X#楼均已完成了正负零地下室主体结构，X#楼只完成了土方、垫层。时值春节期间，“御林华府·颐景苑”项目部暂定春节放假时间为2015年2月10日至2015年2月26日。2015年2月13日，被告向原告支付了1480000元工程款。春节后原告工作人员及劳务人员陆续回到工地，2015年3月4日，原告接到被告通知，要求开工时间暂缓，具体时间另行通知。2015年4月29日，原告向被告发送《关于御林华府·颐景苑X、X、X#楼劳务分包工程款及停工损失费用申请支付函》的索赔函，函件对工程的进度进行了简述“第一层完成时间：2015年1月4日至2015年1月5日；完成以后应建设单位要求X#楼暂停施工，原因未报建。X#楼CFG桩完成时间：2014年11月2日；……正负零完成时间：2015年2月3日至2015年2月4日；”。同时，原告还在函件中制表阐明：除X#楼已完成砖胎膜、垫层暂未计外，X#楼地下室完成工程量为2378.05元、X#楼地下室完成工程量为3726.5㎡、中心花园完成工程量为2338.88㎡、X#楼X层已完成工程量为1670㎡，已完成产值4693857.85元，要求被告支付截至2015年4月30日的工程款4693857.85元、停工期间产生的费用634110元，减除被告已付的1480000元后，被告尚应支付3847967.85元；如继续停工，被告需支付原告至少7800元/天的停工损失费用。在提起诉讼时，原告将索赔函中X#楼X层已完成的工程量减少为850㎡，确认该项工程价款减少为261800元。被告于2015年4月29日收到该函件，于2015年5月8日回复了原告一份《通知》，通知的内容为：“我方施工的御林华府·颐景���X#、X#、X#楼工程由于建设单位土地被法院查封及建设单位未办理施工许可证及其他施工手续未完善，并且玉林市城市管理行政执法局多次对本项目下发停工通知，因此建设公司做出对本工程暂停施工的决定，现要求贵公司从2015年5月9日起开始全面退场，限2015年5月20日前将所有施工机械、材料全部退场，且机械、材料退场时通知我方人员到场。若贵公司不积极安排好此项工作，所产生的一切损失将由贵公司自己承担。”。2015年5月19日，原、被告双方的项目负责人对御林华府·颐景苑X、X、X#楼已完成的工程量进行确认，确认X#楼工程量垫层清土3079.2㎡、回填10cm褥垫层156.16m3、垫层混凝土10cm307.92m3、砌砖胎膜38.278m3/、砖胎膜抹灰191.39㎡、电梯井集水坑抹灰348.43㎡；确认X#楼工程量为﹣2层1863.25㎡、﹣1层1863.25㎡、架空层850㎡，中心花园为﹣2层1169.44㎡、﹣1层1169.44㎡，X#楼工程量为﹣2层1365.67㎡、﹣1层1012.38㎡。2015年5月26日，原告向被告发《工程联系函》，表明X#、X#、X#楼工程项目基坑内积水浸泡了钢管、扣件、顶托、方木等材料，要求被告及时抽水并尽快支付原告退场的费用；被告工作人员黎子福当天在该函件上签字表示“退场前抽水”。2015年5月27日，原告再次收到被告要求退场的函件，被告要求各相关劳务方于5月底全部材料、设备退场的函件。在被告限定的退场时间到后，原告没有退场。2015年6月3日，被告在《工程回复函》中再次要求原告“请贵公司抓紧时间退场，从2015年6月1日起，我司不再对施工现场周转材料不退场造成的损失作任何赔偿。”。2015年7月13日，原告向被告提出《关于钢管架补偿诉求》，要求被告对钢管租金、扣件租金、顶托租金、���料看守员工资、材料运输及搬运费补偿共计354128元。2015年7月22日，被告针对御林华府·颐景苑X、X、X#楼劳务分包工程提出结算意见，认为地下室主体结构工程量、金额造价为4002825.77元，其中X#、X#楼及中心花园地下室基础变更造价为39.33元/㎡*8443.43㎡=332080.10元，1#楼施工部分造价23000元；停工租赁设备、租赁周转材料及现场门卫补偿费用合计为265137.14元，对模板周转材料不予赔偿。对X#、X#楼及中心花园地下室基础变更造价及X#楼施工部分造价原告在案件审理过程中进行了追认，同意了被告对该两部分的结算意见。此后经双方协商，被告陆续向原告支付工程款，被告先后共向原告支付了工程款3280000元。本院认为，本案双方当事人的争议焦点：1.原、被告双方对劳务合同的解除是否存在过错；2.原告完成的工程量应得的���程价款数额；3.原告请求赔偿因停工造成的各项损失是否有事实和法律依据。关于原、被告双方对劳务合同的解除是否存在过错问题。被告下属广西壮族自治区冶金建设公司第一工程公司代表被告与原告北海万顺通公司签订的《劳务合同》系原、被告双方真实表示，北海万顺通公司具有以上合同涉及工程的承包资质，为有效合同。本案涉案“御林华府·颐景苑”X、X、X#楼工程因业主未取得施工许可证的原因停工后，原告要求解除与被告的《劳务合同》符合双方在合同中约定可以解除合同的情形，被告亦同意解除合同，故原告请求解除与被告的《劳务合同》本院予以支持。合同因工程停建导致解除，被告对合同的解除并无过错。因此原告要求被告赔偿因解除合同造成的各班组退场费及相关补���224000元、购买模板、方条等建筑材料而支出费用1235280元，预期利润2820907元，差旅费50000元，其他费用225760.58元没有法律依据，本院予以驳回。关于原告完成的工程量应得的工程价款数额及停工损失的问题。根据《劳务合同》约定，原告自带资垫到正负零地下室主体结构后被告拨付完成工程量的80%。停工前，原告已完成了X#、X#楼的地下室、中心花园、X#楼X层的大部分工程，X#楼的砖胎模、垫层部分工程。2015年春节过后原告工人回到工地后一直未能开工，原告依照合同约定于向被告寄送了《关于御林华府·颐景苑X、X、X#楼劳务分包工程款及停工损失费用申请支付函》的索赔函，被告收到后在合同约定的21天内没有提出异议，视为认可原告的索赔函，被告应按索赔函的数额支付原告工程价款及因停工造成的损失。原���在诉讼中对X#楼X层已完成工程价款减少为261800元，是原告对其权利的处分，本院予以认可。另对X#楼已完成的砖胎模、垫层工程价款，原告认可被告出具的结算单中关于该项的造价为23000元。2014年11月3日及24日，经被告工作人员签字，确认增加工程签证共计12100.2元。根据索赔函的已完成产值及原告作出的变更，原告应得的工程总价款应为4476398.05元，减除被告已支付的3280000元，被告尚应向原告支付工程款1196398.05元。在被告书面通知限原告于2015年5月20日退场前，原告一直未能开工，给原告造成了停工损失，原告通过索赔函要求被告对2015年4月30日之前的损失进行赔偿，共要求被告支付停工损失的赔偿款634110元；2015年4月30日至2015年5月20日期间的停工损失依照索赔函的要求按7800元/天计，计156000元；原告停工期间造成的损失共计应为790110元。被告要求原告退场后，原告未能按期退场，扩大了停工损失，扩大损失部分应由原告自负，但从现场看，被告未为原告提供外运塔吊的通行道路，不具备塔吊退场的条件，致使原告有一塔吊至今未能拆除，原告因此造成的损失可另行起诉。原告要求被告支付停工期间的相关机械设备停工损失、主要周转材料租赁费及占用资金利息、停工期间的管理费用、各班组人工待工费及带班人员待工费、停工期间的门卫费用、人工费调增费用等停工、窝工损失，本院予以支持790110元，超出部分不予支持。依照原、被告签订的《劳务合同》约定，原告自带资垫到正负零地下室主体结构后被告拨付完成工程量的80%的工程款，现原告对X#楼的施工尚未完成正负零地下室主体结构，被告未支付已完成工程量80%的工程款不构成违约，原告要求被告支付合同违约金211500元、进度款利息288480元没有依据，本院不予支持。原告要求被告支付税金81252元，未提供已实际发生该费用的证据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第九十三条第二款、第九十七条，第一百零七条、第二百八十四条规定，判决如下：一、解除原告北海市万顺通建筑劳务有限责任公司与被告广西壮族自治区冶金建设公司签订的《劳务合同》；二、被告广西壮族自治区冶金建设公司支付工程款1196398.05元给原告北海市万顺通建筑劳务有限责任公司；三、被告广西壮族自治区冶金建设公司支付相关机械设备停工损失、主要周转材料租赁费及占用资金利息、停工期间的管理费用、各班组人工待工费及带���人员待工费、停工期间的门卫费用、人工费调增费用等停工、窝工损失790110元给原告北海市万顺通建筑劳务有限责任公司；四、驳回原告北海市万顺通建筑劳务有限责任公司的其他诉讼请求。上述债务，义务人应于本案判决发生法律效力之日起十日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费88783元，由原告北海市万顺通建筑劳务有限责任公司负担73000元，被告广西壮族自治区冶金建设公司负担15783元。如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内，向本院或玉林市中级人民法院递交上诉状，并��对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区玉林市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费88783元（受理费户名：广西壮族自治区玉林市中级人民法院，帐号：20×××57，开户行：农行玉林城东支行）。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  陈洁审 判 员  陈波人民陪审员  蒋鑫二〇一六年十一月二十一日书 记 员  戴妮