新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市米东区人民法院民 事 判 决 书(2016)新0109民初1198号原告：丁玉萍，女，1953年5月10日出生，回族，无固定职业，住乌鲁木齐市米东区小康路大破城东九巷*号。委托代理人：杨朝然，男，1984年10月15日出生，回族，无固定职业，住乌鲁木齐市米东区古牧地镇大破城村东九巷*号（系原告丁玉萍之子）。被告：乌鲁木齐市锦坤丰茂物业服务有限公司，住所地：乌鲁木齐市米东区古牧地东路街道办事处古牧地中路苏州一条街。法定代表人：李婉青，该公司经理。委托代理人：徐新利，乌鲁木齐市米东区万通法律服务所法律服务工作者。被告：新疆军旅房地产开发有限公司米泉分公司，住所地：乌鲁木齐市米东区古牧地西路196-1号。负责人：李付坤，该分公司经理。被告：黎三，男，1971年11月24日出生，汉族，无固定职业，住乌鲁木齐市米东区龙河南路***号附***号。被告：陈秀丽，女，1966年3月2日出生，汉族，无固定职业，住乌鲁木齐市米东区万和街*号。被告：丁小刚，男，乌鲁木齐市米东区东路片区管委会工作人员，住乌鲁木齐市米东区古牧地镇菜园子村。被告：温玉萍，女，1965年10月30日出生，汉族，无固定职业，住乌鲁木齐市米东区府前东路振兴西四巷**号。原告丁玉萍与被告乌鲁木齐市锦坤丰茂物业服务有限公司(以下简称锦坤物业公司)财产损害赔偿纠纷一案，本院于2015年10月22日作出（2015）米东民一初字第874号民事判决书，原、被告均不服提出了上诉。2016年2月23日，乌鲁木齐市中级人民法院作出（2015）乌中民四终字第1587号民事裁定书，裁定撤销原判，发回本院重审。本院于2016年3月9日立案后，依职权和被告锦坤物业公司的申请，追加新疆军旅房地产开发有限公司米泉分公司(以下简称军旅公司)、黎三、陈秀丽、丁小刚、温玉萍作为本案被告，依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告丁玉萍的委托代理人杨朝然，被告锦坤物业公司的委托代理人徐新利、被告军旅公司的负责人李付坤、被告黎三、被告陈秀丽、被告温玉萍到庭参加诉讼。被告丁小刚经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.要求被告锦坤物业公司赔偿其房屋损失37305元；2.要求被告锦坤物业公司承担案件诉讼费用。事实和理由：原告在米东区古牧地中路苏州一条街购买房屋，2014年12月1日由于被告锦坤物业公司管理不善，市场引起火灾将原告的房屋烧毁，造成原告无法正常使用房屋。后经新疆方夏资产评估公司对原告的房屋损失进行评估，但被告锦坤物业公司拒绝赔偿原告损失。被告锦坤物业公司辩称：位于乌鲁木齐市米东区古牧地中路的棚河市场是新疆军旅房产公司投资所建，其财产权不属于我公司所有。乌鲁木齐市米东区东路街道办事处、西路街道办事处用焊接的钢管长期赌塞棚河市场及苏州一条街四个消防通道，致使消防车不能驶近火灾现场，造成火灾从棚河市场蔓延、扩大到苏州一条街个别商铺。新疆方夏房地产土地评估有限公司不具备火灾物损评估资质，其作出的资产评估结果明细表不合法，不能作为原告房屋受损依据。火灾发生后，我公司已修复了原告房屋。原告的诉讼请求没有事实根据及法律依据，请求法院予以驳回。被告军旅公司辩称：我公司只是棚河市场的投资开发商，市场建成后我们公司就把管理和收费委托给了物业公司，我们没有收取原告和经营户的任何费用。火灾认定书认定不能排除第5-8家商户经营范围内，使用火炉不当或者电器线路故障引起火灾，商户应当承担主要赔偿责任。我公司在2013年将市场电路改造完毕，米东区东路街道又对市场电路进行改造。市场的个体都知道施工队在施工时掉落焊渣慢慢引燃易燃物发生过几次失火，到本次火灾发生时电线线路改造还没有完成。另外棚河市场和苏州街市场两头原来南北各有两个消防通道，后来被东路办事处两头用钢管焊死不能移开，造成失火后消防车不能进入现场及时救火，导致火灾蔓延扩大，东路办事处也有过错，应当承担赔偿责任。原告所要求的损失也不合理，有扩大损失和故意虚报损失的情况。我公司委托锦坤物业公司只是收取了摊位租赁费，没有进行物业管理，也没有收取过物业管理费。原告要求的损失与我公司没有关系，且属重复主张。被告黎三辩称：发生火灾时我没有经营，我不应承担赔偿责任。被告陈秀丽辩称：发生火灾时我没有经营，也没有搭棚，我不应承担赔偿责任。被告温玉萍辩称：我们都是受害者，将我作为赔偿主体没有事实根据及法律依据，我不应承担赔偿责任。被告丁小刚未作答辩。经审理查明：2014年12月1日凌晨4时40分许，位于乌鲁木齐市米东区古牧地中路的棚河市场发生火灾。消防人员于9时40分将火扑灭。乌鲁木齐市公安消防支队米东区大队于2015年1月7日作出火灾事故认定书，认定起火原因为：起火部位位于米东区古牧地中路棚河市场中部偏东侧自南向北第5至第8家经营户范围内，起火原因可以排除放火、自燃、遗留火种、雷击、小孩玩火引发火灾的因素，不能排除使用火炉不当或者电气线路故障引发火灾的因素。棚河市场原第5至第8家经营户分别为被告温玉萍、陈秀丽、黎三、丁小刚。火灾认定书向被告锦坤物业公司送达后，被告锦坤物业公司提出异议，乌鲁木齐市公安消防支队经复核，于2015年3月5日作出火灾事故认定复核决定书，认为原火灾事故认定主要事实清楚、程序合法，确无充足确凿的证据证明更小范围的起火点和具体的起火原因，故决定维持原火灾事故认定。发生火灾的棚河市场由被告军旅公司开发建设，2000年6月26日被原米泉市政府确认所有权，该公司因逾期年检已经在2002年10月23日被吊销营业执照。现被被告锦坤物业公司管理，该市场为钢柱支撑顶棚的简易棚结构，各商户之间用隔板隔开，市场冬季无取暖设施，各商户自行取暖，电力设施由被告锦坤物业公司负责安装和维护。该市场与原告的房屋相邻，火灾发生后大火从棚河市场蔓延至原告房屋，将原告房屋的塑钢门窗、防盗门、照明、地板、暖气管等毁损。被告锦坤物业公司为原告及其相邻杨朝然房屋安装暖气支付人工费3400元、材料费3543元，支付卷闸门4500元、塑钢窗5000元、铝合金门15000元；以上修复费用两家房屋各占一半。2014年12月26日，发生火灾的当地基层组织(乌鲁木齐市米东区西路街道新华社区和米东区东路街道办事处)委托新疆方夏资产评估事务所(有限公司)对原告受损资产进行鉴定，通过现场勘查，根据原告受损情况，鉴定意见为原告房屋受损修复费用37305元。以上查明事实有：火灾事故认定书、火灾事故认定复核决定书、资产评估报告、房屋产权证、庭审笔录等证据在卷相互可以印证。本案争议的主要焦点是：1、本案中民事责任的承担主体；2、原告的损失如何确定。针对争议的第一个争议焦点，本院认为：《中华人民共和国侵权责任法》第十条、第十三条规定，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。二人以上实施危及他人人身、财产安全的行为，其中一人或者数人的行为造成他人损害，能够确定具体侵权人的，由侵权人承担责任；不能确定具体侵权人的，行为人承担连带责任；法律规定承担连带责任的，被侵权人有权请求部分或者全部连带责任人承担责任。本案中，被告锦坤物业公司作为棚河市场的管理者，负有组织防火检查、及时消除火灾隐患及保障相关通道通畅的消防安全职责。其在收取了商户的摊位费并事实上从事了卫生、治安等物业管理，就应当尽到物业管理责任。被告锦坤物业公司在日常市场管理中已经发现有人使用火炉但没有采取有效措施制止；其又是棚河市场电气线路的产权人和线路维护义务人。火灾认定书中确认的两种起因均与其有着直接利害关系，被告锦坤物业公司当庭也没有提供证据证明其在日常和火灾发生当时采取了完善的安保和夜间巡查措施。火灾事故认定书也明确起火部位为棚河市场中部偏东侧自南向北第5至第8家经营户范围内。通过上述分析，结合火灾事故认定书所确认的火灾原因，被告温玉萍、黎三、陈秀丽、丁小刚原为棚河市场中部偏东侧自南向北第5至第8家经营户，而线路的改造和产权人是被告锦坤物业公司。火灾认定书中不排除的两种原因均可能造成本案的损害结果，但目前无法确定具体侵权人。被告锦坤物业公司作为物业管理单位没有尽到管理责任，现原告在本案中只选择被告锦坤物业公司承担民事责任符合上述法律的规定，本院予以确认。被告温玉萍、黎三、陈秀丽、丁小刚在本案中对原告不承担民事责任。关于被告军旅公司的责任问题，虽然通过审理查明其为棚河市场的投资开发商，该公司当庭称也是其委托由当时苟精秀经营的被告锦坤物业公司对市场进行管理。但被告锦坤物业公司是具有专业资质的独立企业法人，其所收取的相关费用是自行占有支配，没有交给被告军旅公司，对日常管理事务也没有向被告军旅公司报告。因此双方并没有形成委托管理合同关系，被告锦坤物业公司因管理不善造成的后果应当由其自己承担，与被告军旅公司没有关系，故该公司在本案中不承担民事责任。火灾事故认定书中对火灾原因只作了上述两种可能性的认定，并没有认定还存在其他原因。故本院对被告锦坤物业公司、军旅公司于消防通道被占用堵塞、本次事故还有其他原因的辩解意见不予采信。针对第二个争议的焦点，本院认为：侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。火灾事故发生后，为及时固定证据、确认损失、化解纠纷，原告所在社区在通知原告和被告锦坤物业公司双方的情形下对原告的损失委托具有鉴定资质的鉴定机构进行鉴定，作为民事案件的证据，原告所在社区委托鉴定机构对原告的损失进行鉴定并无违法性。该评估报告的作出时间为2015年3月23日，虽然报告中的有效期限为一年，但本案原告是按照火灾发生时的标准主张损失，且本案的立案时间为2016年3月9日，原告在此时按照评估报告主张损失并没有超过一年的期限。故该鉴定意见仍能作为人民法院确认原告损失的参考依据。对原告以鉴定结论为依据要求被告锦坤物业公司赔偿建筑物受损损失37305元的诉讼请求，本院予以支持。被告锦坤物业公司为原告及其相邻杨朝然房屋支付的费用合计31443元；其中为原告支付的修复费用15721.50元应从赔偿款项中扣除。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十条、第十三条、第十九条，《中华人民共和国消防法》第十五条、第十六条第一款第(五)项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款和第三款、第一百四十四条之规定，判决如下：被告乌鲁木齐市锦坤丰茂物业服务有限公司赔偿原告丁玉萍房屋修复损失21583.50元(37305元-15721.50元)，于本判决生效之日起十日内一次性付清。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费732.62元（经批准缓交至执行阶段收取），由原告丁玉萍负担308.73元，被告乌鲁木齐市锦坤丰茂物业服务有限公司负担423.89元；邮寄送达费30元，由被告乌鲁木齐市锦坤丰茂物业服务有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。审 判 长 叶斯木汉人民陪审员 赵 海 兰人民陪审员 郭  艳二〇一六年十一月十一日书 记 员 阿漫古丽