山东省烟台市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）鲁06民终3985号上诉人（原审被告）：姚世军，男，1972年9月14日出生，汉族，农民，住龙口市芦头镇望马史家村。被上诉人（原审原告）：龙口市北马镇东南村村民委员会。法定代表人：王立忠，任村委主任。委托代理人：刘玉凤，龙口市北马法律服务所法律工作者。上诉人姚世军因与被上诉人龙口市北马镇东南村村民委会与排除妨碍纠纷一案，不服山东省龙口市人民法院(2016)鲁0681民初1412号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人姚世军，被上诉人龙口市北马镇东南村村民委员会的法定代表人王立忠、委托代理人刘玉凤到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原审原告龙口市北马镇东南村村民委员会原审诉称，2010年1月1日原告与被告签订承包合同一份，依照合同约定，被告承包原告位于东南村果园以西，冷风库以东的10亩土地，承包费每亩按300元计算，承包期限自2010年1月1日起至2015年12月31日止。现被告的承包期限早已到期，原告多次要求被告清除地上作物腾出土地，但被告总以极其恶劣的态度对待此事，并对进入土地准备管理的人员无故殴打。无奈原告诉至法院，请求依法判令：1、被告立即排除妨碍，清除地上作物（小麦、果树）；2、将所承包的10亩土地、原告种植的果树以及地上不动产（猪圈、姜井、院墙、房屋四间、水井及附属设施等）无条件交付原告。3、要求被告赔偿原告因合同到期拒不腾出土地而造成的原告的经济损失2万元。原审被告姚世军辩称，1、原、被告签署的土地承包经营权合同书并未终止。虽然双方签署的合同书期限为6年，但因双方在两次签署承包经营权合同时，原告曾多次口头承诺保证被告30年的土地承包经营权。本次合同到期后，双方未签署有关合同终止后的土地交接手续，未对地面附作物和青苗补偿达成一致，原告也未向被告主张收回土地，双方对土地的继续承包已经通过实际行动达成一致，故原告无权主张被告排除妨碍、清除地上作物、腾退土地。2、即使原告现在认为合同已经到期终止，但基于目前土地的使用现状及纠纷情况，原告应当提起土地承包经营权纠纷，而非排除妨碍纠纷，故人民法院应当依法驳回原告的诉讼请求。3、原告主张“清除地上作物”无事实及法律依据。双方签署的合同书并未约定合同到期后原告“清除地上作物”。本案中原告在土地上栽种的果树已处于盛果期，具有巨大价值，若进行清除，必造成社会资源的巨大浪费，而根据双方签署的土地承包合同经营权合同书约定及森林法规定，被告根本无需无权清除且不得清除。4、原告主张的损失数额及计算方式无事实依据及法律依据。被告于合同书到期后继续经营使用涉案土地系经原告认可，不存在“排除妨碍纠纷”项下的损失问题，原告主张无事实法律依据。同时原告并未产生任何实际损失，也没有证据证明其损失的存在，而根据合同书约定，全年的承包费仅3000元，原告主张2万元损失，无事实和法律依据。5、被告对土地享有优先承包权，若原告确实要收回土地就应当给被告补偿。因为果树是被告栽的，猪圈、房屋都是被告建的。原审法院审理查明，2010年1月1日，原告村委与被告姚世军签订土地承包合同一份，原告村委将坐落在龙口市北马镇东南村果园以西，冷风库以东的10亩土地承包给被告姚世军经营管理。双方约定承包费每亩按300元计算，全年共计承包费3000元整，承包期限自2010年1月1日起至2015年12月31日止。其中合同第五条约定：合同到期，乙方将经营的土地及所建的不动产无条件归还甲方，不得毁坏。合同到期后，被告姚世军未按照约定返还土地，原、被告双方因承包期限及地上建筑物、附属物的归属问题发生纠纷。庭审中原告申请对涉案土地进行现场勘验，2016年4月27日原审法院主持原、被告双方到涉案土地进行了现场勘验，勘验结果为：涉案土地共计10亩，位于龙口市北马镇东南村果园以西、冷风库以东。涉案土地最东面为原告种植的8行苹果树及案外人史天明种植的1行苹果树，从东至西的第9行至27行为被告种植的18行苹果树。另外，涉案土地上有被告建的瓦房4间、猪圈17个、姜井5眼、小厦1间、厕所1间、北面建有大门、北面及西侧建有院墙、被告种植小麦约2亩；有原告打的水井1眼及附属设施。涉案土地上的苹果树因疏于管理，现已全部抽枝。另查明，被告姚世军为龙口市芦头镇望马史家村村民，非原告村的村民。涉案土地原系被告父亲承包经营，自1999年被告接手承包经营管理。承包合同到期后，原告于2016年3月2日向被告下达书面通知书一份，通知书载明：“兹有你之前承包的东南村果园已于2015年12月31日到期，现按照合同予以收回……”被告姚世军对该书面通知拒收，并阻止原告进入果园地进行管理。原审法院认为，根据庭审情况及原、被告陈述，本案的争议焦点为：1、原、被告签订的土地承包合同是否到期；2、被告是否应当排除妨碍并将其所建的不动产交付给原告，本案的不动产包括哪些；3、对于原告的损失被告是否应当赔偿；4、被告姚世军是否享有优先承包权。关于焦点问题一，原、被告签订的土地承包合同是双方当事人的真实意思表示，且该合同未违反法律的相关规定，合同合法有效，原、被告应按照合同约定履行各自的义务。根据合同约定，被告承包期自2010年1月1日起至2015年12月31日止，被告姚世军辩称原告村委多次口头承诺保证被告姚世军30年的土地承包经营权，原告村委对此予以否认，且被告姚世军未提交其他证据证明其主张，故对于被告姚世军的辩解法院不予采信。原告于2016年3月2日，向被告姚世军下达书面通知书，通知被告姚世军合同到期交付土地，被告姚世军虽拒收，亦无法改变原告下达书面通知的事实，在合同到期后原告再次向被告姚世军表达了其收回土地的意愿。综上，原、被告所签订的土地承包合同已经到期。关于焦点问题二，原、被告所签订的土地承包合同约定，合同到期后，乙方将经营的土地及所建的不动产无条件归还甲方，不得毁坏。被告姚世军在双方土地承包合同已经到期的情况下仍然继续占用土地，该行为已经对原告经营管理涉案土地造成了妨碍，被告经营该承包地多年，其种植果树因被告没有继续管理已经全部抽枝，原告不同意接手继续种植，故对于原告要求被告姚世军立即排除妨碍，清除地上作物的请求法院予以支持。对于原告要求被告姚世军将其所建的不动产交付给原告村委的主张法院予以支持。本案中被告姚世军所建的不动产包括：瓦房4间、猪圈17个、姜井5眼、小厦1间、厕所1间、大门、院墙。关于焦点问题三，原告要求被告姚世军赔偿原告因合同到期拒不腾出土地而造成的经济损失2万元，因原告未提交承包费的相关收据，故对于原告村委的该主张法院不予支持。关于焦点问题四，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》中第十九条之规定，优先承包权是赋予本集体经济组织成员的权利。本案中在双方对优先承包权均未做出约定的情况下，被告姚世军作为本集体经济组织以外的成员，不享有优先承包权。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、九十一条、九十二条、《中华人民共和国民法通则》第一百三十四条之规定，原审法院于2016年6月6日判决：一、被告姚世军于判决生效后十日内将位于龙口市北马镇东南村果园以西、冷风库以东的十亩土地上的小麦（已到收割期）、苹果树（从东面数第九行至第二十七行共计十八行），姜井存放的大姜全部清除。二、被告姚世军于判决生效后十日内将位于龙口市北马镇东南村果园以西、冷风库以东的十亩土地及地上不动产瓦房4间、猪圈17个、姜井5眼、小厦1间、厕所1间、北面院墙、水井1眼及附属设施交付给原告龙口市北马镇东南村村民委员会。并不得阻止相关人员进入管理。三、驳回原告龙口市北马镇东南村村民委员会的其他诉讼请求。案件受理400元，由被告姚世军承担。宣判后，上诉人姚世军不服原审判决，向本院提起上诉称，原审判决认定事实不清，适用法律错误。1、双方签订的合同并未约定到期后上诉人应当“清除地上附着物”，根据中华人民共务森林法相关规定，上诉人没有办理合法采伐许可证的情形下，根本无法对苹果树进行清除；被上诉人收回承包土，理应将地上果树一并收回，并对上诉人作价补偿。2、双方签订的合同约定，合同到期，已方将经营的土地及所建不动产无条件归还甲方，而“归还”一词，根据现代汉语词典解释为“还给；退还”，而瓦房4间、猪圈17个、姜井5眼等财产上诉人投巨资所建，具有巨大使用价值，原审判决上诉人无条件交给被上诉人，无事实和法律依据，根据公平原则及等价有偿原则，被上诉人应作价补偿。请求二审法院查明事实，依法改判或者发回重审。被上诉人龙口市北马镇东南村村民委员会则以原审判决正确为由进行了答辩。要求二审法院驳回上诉，维持原判。本院经审理查明的案件事实与原审法院查明事实一致。本院认为，上诉人与被上诉人签订的土地承包合同是双方当事人真实意思表示，且不违反有关法律规定，应认定为合法有效，双方当事人均应按照该合同约定全面履行义务，同时享受权利。合同第一条约定，承包期自2010年1月1日起至2015年12月31日止。上诉人主张被上诉人多次口头承诺保证上诉人30年的土地承包经营权，对此被上诉人予以否认，上诉人未能提交充分证据予以证实，本院对上诉人该主张依法不予采信。被上诉人于2016年3月2日向上诉人下达书面通知书，通知上诉人合同到期交付土地，上诉人虽拒收，亦无法改变被上诉人下达书面通知的事实，应认定双方所签订的土地承包合同已经到期。合同第五条约定，合同到期，上诉人将经营的土地及所建的不动产无条件归还被上诉人。现上诉人在双方土地承包合同已经到期的情况下仍然继续占用土地，该行为已经对被上诉人经营管理涉案土地造成了妨碍，被上诉人依据合同约定要求上诉人将其所建的不动产交付给被上诉人，理由成立，本院依法予以支持。因上诉人经营该承包地多年，其种植果树因上诉人没有继续管理已经全部抽枝，被上诉人不同意接手继续种植，要求上诉人清除地上作物的请求，理由成立，本院依法予以支持。综上，原审判决正确，本院依法予以维持。上诉人上诉理由因证据不足而不成立，本院依法不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款（一）项及第一百七十五条之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费400元，由上诉人姚世军负担。本判决为终审判决。审 判 长  栾建伟审 判 员  张燕华代理审判员  王莉莉二〇一六年十一月二十八日书 记 员  王 玥