彬县人民法院民 事 判 决 书(2016)陕0427民初797号原告王某，女。原告王某1，男。法定代理人王某，系原告王某1之母。原告师某，女。法定代理人王某，系原告师某之母。三原告共同委托代理人王绥洲，男，彬县148法律服务中心法律工作者。被告彬县义门镇师家河村村民委员会。法定代表人师治坤，男，该村委会主任。被告彬县义门镇师家河村第三村民小组。负责人师更礼，男，该组组长。委托代理人赵元涛，男，彬县148法律服务所法律工作者。原告王某、王某1、师某与被告彬县义门镇师家河村村民委员会(以下简称师家河村委会)、彬县义门镇师家河村第三村民小组(以下简称师家河村三组)侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理，原告王某、委托代理人王绥洲，被告师家河村村民委员会负责人师志坤与被告师家河村三组的负责人师更运、委托代理人赵元涛均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告王某、王某1、师某诉称，2010年5月原告王某与师建国登记结婚，并于2011年2月将户口迁至师建国的住所地陕西彬县义门镇师家河村三组。现育有两个孩子，女儿师某，现年7岁，儿子王某1，现年4岁。两孩子户口均在父母住所地陕西彬县义门镇师家河村三组。2011年3月因修建彬县红岩河水库工程，被告师家河村的农村集体土地被依法征用，2015年12月经村民会议研究决定出台了每位村民可分得土地补偿款五万元的分配方案。但是被告仅同意给原告王某的丈夫师建国（户主）一人分配五万元整，对于三位原告的补偿款却不同意分配，认为三原告的户口不符合分配条件。三位原告的户口在分配方案确定前就已经上户在陕西彬县师家河村三组，却分不到相应的补偿款。故起诉要求依法判令被告给付原告应得土地征用补偿款150000元；诉讼费由被告承担。被告师家河村委会辩称，主要因为原告是回迁户口。被告师家河村三组辩称，根据相关法律规定结合本地具体情况，在村民参与并在相关部门备案的情况下产生了移民搬迁分配方案。该方案显示出，三位原告不符合本村村民主体资格。王某与师建国结婚后，两人并未在师家河村居住和生活，因师建国在本村有承包地，给师建国分配50000元土地补偿款。原告迁回户口本集体组织并不知情，且原告在乾县是否有村民利益，现在也不清楚。根据陕西省会议纪要，原告未与本村形成权利义务关系。孩子户口按照法律规定可以随父亲或随母亲，其母亲不具有本村村民主体资格，故孩子也没有，要求依法驳回原告诉请。本案争议焦点：1、各原告是否具有被告处村民主体资格；2、原告诉请是否合理、合法、属实，是否应予支持。原告对其诉讼主张提供了如下证据：1、户口本、身份证、结婚证、师家河村村民委员会参选证复印件，证明原告王某具有被告集体经济组织成员主体资格；2、户口本、出生证明，证明原告王某1、师某具有被告集体经济组织成员主体资格；3、合疗证，证明各原告与被告之间存在权利义务关系；4、2011年至2016年的养老缴费票据，证明原告王某与被告始终保持权利义务关系。5、彬县红岩河水库工程建设移民安置及奖补政策复印件，证明各原告符合移民安置及奖补政策条件。被告师家河村委会质证认为，对原告提供的证据无异议。被告师家河三组质证认为，对原告证据的真实性无异议，但对其证明目的不认可。被告师家河村委会未举证。被告师家河村三组对其主张提供了分配方案一份，证明分配征地款的具体情况。原告王某质证认为，对该分配方案的真实性无异议，但对其合法性有异议，该分配方案违反法律规定，不予认可。本院审查认为，对原告提供的证据，被告师家河村委会无异议，被告师家河村三组虽对证明目的不认可，但对证据的真实性无异议，且因其来源合法、内容真实，依法予以确认。对被告师家河村三组提供的分配方案，被告师家河村委会虽未质证，但原告对其真实性无异议，故予以认定。综上原、被告陈述、举证、质证、法庭认证，可认定如下案件事实：原告王某2010年5月21日与师建国依法登记结婚，婚后育有两个孩子。2011年2月15日原告王某将户籍迁入义门镇师家河村三组，2011年2月18日、2013年1月8日原告师某、王某1因出生分别将户籍申报至义门镇师家河村三组。2011年彬县红岩河水库征收了被告村三组部分土地。2015年12月14日该村对其三组红岩河水库移民搬迁土地款分配方案公示如下：“1、分配方案：人口截止日期2015年7月20日止；2、按现有人平均分配；3、转回来的不管人口多少，只限男性户主一人，女户主不算，每户主分配一万元；4、转回外姓不能参加分配（吃财政不能参加分配）；5、出门女子死亡不能参加分配（出嫁女户未转出不能参加分配）；6、父母户口不在本组，子女若转回不能参加分配；7、按2015年实际留地人口，每人分配一万元，剩余地款按常住人口平均分配”。2016年1月27日该村土地款分配清单显示：“实际人口：244人，分地人口：205人，总钱数：1682.9765万元，已签字：49户共177人、1017万元，未签字：26户共67人、411万，应分钱数1428万元，余额254.9765万元，利息未算。以上人口无误，钱数无疑，方案形成决议，组代表签字，有争议未参加分配人员，以法院判决书金额为准，再次分配”，该村村主任师治坤于2016年4月7日在该清单上进行了签字确认，人均分配50000元土地补偿款。被告师家河第三村民小组以三位原告为迁回户口且不在本村居住、生活为由拒绝向原告分配土地补偿款。另查明，彬县人民政府于2011年3月29日下发了彬政发（2011）15号《关于彬县红岩河水库工程建设征地补偿和移民安置工作的意见》。同年7月13日签订了征地补偿协议。本院认为，村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容；最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费；征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持；根据此规定补偿安置方案确定之日应认定为分配时间的界限。而被告土地被征用的补偿安置方案确定之日是在2011年7月13日，原告王某、师某虽然是在此日期之前将户籍迁入或申报至师家河村三组，但未在该组居住生活，也没有承包地，且原告王某在乾县灵源镇孝义村分配有承包地。原告王某1是在此日期之后将户口申报至师家河村三组，被告主张原告没有被告师家河第三村民小组集体经济组织成员资格，故应认定原告不具有被告第三村民小组集体经济组织成员资格，且原告王某当庭陈述，结婚时协议儿子随女方姓，女儿随男方姓，足以印证系男上女家，综上，对原告诉请，依法予以驳回。依照《中华人民共和国民法通则》第五条、《中华人民共和国物权法》第六十三条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条、参照陕西省高级人民法院《关于审理农村集体经济组织收益分配纠纷案件讨论会纪要》第九条、第二十条之规定，判决如下：驳回原告王某、王某1、师某的诉请请求。案件受理费3300元，由原告王某、王某1、师某承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省咸阳市中级人民法院。审 判 长 张 扬代审 判员 陈宝珍人民陪审员 董亚某二〇一六年十一月××日书 记 员 王 赛附：一、本案适用的法律条文《中华人民共和国民法通则》第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。《中华人民共和国物权法》第六十三条集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏。集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销《中华人民共和国村民组织法》第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。陕西省高级人民法院《关于审理农村集体经济组织收益分配纠纷案件讨论会纪要》第九条收益分配方案符合下列要求的，确认有效。（一）分配方案的内容不与宪法、法律、法规和国家政策相抵触；部分抵触的，抵触部分无效，其他部分有效；（二）分配方案经村民会议、村民代表会议民主议定产生，符合民主议定程序；第二十条农村集体经济组织的土地被征收的，经村民会议或村民代表会议讨论决定分配的，征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求给付土地补偿费的，人民法院应予支持。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金二、执行申请提示《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。