.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}新疆维吾尔自治区巴楚县人民法院民事判决书（2016）新3130民初1499号原告：巴楚县林业局，住所地巴楚县迎宾路人力资源大厦6楼。法定代表人：塔力甫·吾布力，该局局长。委托诉讼代理人：赵鸿斌，新疆正嘉律师事务所律师。被告：巴楚县华宇红枣专业合作社。法定代表人：华士刚，该合作社负责人。原告巴楚县林业局与被告巴楚县华宇红枣专业合作社加工合同纠纷一案，本院于2016年9月2日立案后，依法适用简易程序，于2016年10月28日公开开庭进行了审理。原告巴楚县林业局的委托诉讼代理人赵鸿斌，被告巴楚县华宇红枣专业合作社的法定代表人华士刚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告巴楚县林业局向本院提出诉讼请求：1、判令解除原、被告之间签订的《石硫合剂生产销售合同》；2、判令被告向原告退还预付款500000元；3、判令被告向原告支付违约金150000元；4、诉讼费由被告承担。事实和理由：2014年1月24日，原被告签订《石硫合剂生产销售合同》，该合同为加工合同，约定：原告向被告支付500000元预付款用于购买原材料，原告向被告支付500000元预付款后30日内，被告应当将500吨纯度在29波美度以上的石硫合剂加工生产出来交付于原告，并且该加工生产后的石硫合剂成品的产品质量要有县级以上质检部门的检测认定；如原告支付预付款后，被告未能按时生产交付质量合格的石硫合剂成品，被告除退还所有预付款外，还应向原告支付预付款30%的违约金。合同签订后，原告积极履行合同义务，按时向被告一次性支付500000元预付款，但被告不履行合同义务，没有按时向原告交付质量合格的是留合剂成品，导致合同目的无法实现。被告的违约行为给原告造成巨大的经济损失，为维护原告合法权益，请求依法如诉判决。被告巴楚县华宇红枣专业合作社辩称，原、被告双方签订《石硫合剂生产销售合同》属实，但不同意解除合同也不同意返还500000元预付款，并且被告没有违约行为，被告将原告支付的预付款购买了原料，并且于2014年3月-4月生产出了500吨合格的石硫合剂产品，原告拉走了180吨，还剩320吨在原告的库存里，该剩余的石硫合剂产品只是原告不来拉走，责任不在原告。综上，请求驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的原告提交的《石硫合剂生产销售合同》、财政国库支付申请书、被告向原告出具的收据的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，认定如下：1、被告提交的2014年4月26日被告出具的《证明》、实物入库凭证（9张）复印件各一份，证明被告已将原告支付的500000元预付款用于购买生产石硫合剂所需的原料及生产设备的事实。经质证，原告对该组证据不予认可，认为是复印件，且被告自己出具的证明，证明力不足，购买材料应出具购货凭证。本院对该组证据的真实性不予认可；2、被告提交的2014年3月2日至4月2日生产石硫合剂的工人出勤表（14张）复印件一份，证明被告生产出了500吨合格的石硫合剂产品的事实。经质证，原告对该组证据不予认可，认为出勤表没有单位盖章和负责人签名，具体做何工作也没有反映；只有出勤表不能证明被告履行了合同义务，合同约定付款30日交付石硫合剂产品，原告已经在2014年1月27日向被告支付预付款，被告应在2014年2月27日前交付合格的产品，而出勤表反映被告在3、4月份还在生产石硫合剂，被告有违约行为。本院对该组证据的真实性不予认可；3、被告提交的石硫合剂产品出库提货单（4张）复印件一份，证明原告和需求方联系后，被告共计向需求方供货140吨石硫合剂的事实。经质证，原告对该组证据不予认可，本院对该组证据的真实性不予认可。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定法律事实如下：2014年1月24日，原、被告双方共同签订《石硫合剂生产销售合同》，合同主要内容约定如下：原、被告双方合作生产和销售石硫合剂，原告负责解决生产资金和销售事宜，被告负责购置设备和组织生产；原告向被告预付500000元用于首批500吨石硫合剂成品的原料款，包括塑料桶、石灰、硫磺粉、调合剂等，被告以红枣加工厂及设备作为500000元启动资金的信用抵押；被告在原告拨款后的30天内，将500吨纯度在29波美度以上的石硫合剂生产出来交付于原告，原告方安排人员从被告处提货，石硫合剂的产品质量由县级以上质检部门的检测认定；全部500吨石硫合剂生产完毕之后，原告按照生产及销售进度分期向被告支付261000元的加工费；如原告拨款后，被告未能按时生产质量合格的石硫合剂成品，被告除偿还所有拨款外，还必须承担向原告赔偿拨款50%的违约责任。合同签订后，原告于2014年1月27日向被告支付了500000元的预付款，被告是否将该预付款用于购买了生产石硫合剂成品所需的原料和设备，以及是否生产出了质量合格的500吨纯度在29波美度以上的石硫合剂成品，被告未能提供有效证据予以证实。本院认为，国家实行农药生产许可制度，原告巴楚县林业局与被告巴楚县华宇红枣专业合作社签订了《石硫合剂生产销售合同》，合同约定由被告巴楚县华宇红枣专业合作社生产加工出500吨纯度在29波美度以上的经县级以上质检部门检测认定的合格石硫合剂成品，因被告巴楚县华宇红枣专业合作社并未取得农药生产经营许可，不具备生产石硫合剂农药产品的资质和条件，因而原、被告双方共同签订的《石硫合剂生产销售合同》违反了法律、行政法规的强制性规定，属无效合同。对于原告要求解除原、被告之间签订的《石硫合剂生产销售合同》以及被告支付违约金150000元的诉讼请求，本院认为，由于原、被告双方共同签订的《石硫合剂生产销售合同》属无效合同，无效的合同自始没有法律效力；合同无效，自然亦不存在违约的行为和事实，故对于原告要求解除原、被告之间签订的《石硫合剂生产销售合同》以及被告支付违约金150000元的诉讼请求，本院不予支持。对于原告要求被告退还预付款500000元的诉讼请求，本院认为，原、被告双方共同签订的《石硫合剂生产销售合同》属无效合同，因该合同所取得的财产依法应当返还或折价补偿，原告于2014年1月27日按合同约定向被告支付了500000元的预付款，被告有向原告返还500000元的预付款的义务，故对原告的该项诉讼请求，本院予以支持。被告巴楚县华宇红枣专业合作社辩称，原、被告双方签订《石硫合剂生产销售合同》属实，但不同意解除合同也不同意返还500000元预付款，并且被告没有违约行为，被告将原告支付的预付款购买了原料，并且于2014年3月-4月生产出了500吨合格的石硫合剂产品，原告拉走了180吨，还剩320吨在原告的库存里，该剩余的石硫合剂产品只是原告不来拉走，责任不在原告。综上，请求驳回原告的诉讼请求。本院认为，理由如前所述，被告有向原告返还500000元的预付款的义务，同时，被告是否将该预付款用于购买了生产石硫合剂成品所需的原料和设备，以及是否生产出了质量合格的500吨纯度在29波美度以上的石硫合剂成品，被告未能提供有效证据予以证实。故对被告的辩称意见，本院不予采信。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十六条、第五十八条，《中华人民共和国农药管理条例》第二条、第十三条、第十四条、第三十条，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、被告巴楚县华宇红枣专业合作社返还原告巴楚县林业局预付款500000元，于本判决生效后十日内付清；二、驳回原告巴楚县林业局的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10300元，减半收取计5150元，原告巴楚县林业局负担1188元，被告巴楚县华宇红枣专业合作社负担3970元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于喀什地区中级人民法院。代理审判员廖良波二○一六年十一月二十二日书记员张淋波