陕西省西安市中级人民法院民 事 判 决 书(2016)陕01民终5690号上诉人（原审被告）西安市雁塔区丈八街道办事处丈八北社区居民委员会，住所地西安市雁塔区丈八六路丈八北村村委办公室。法定代表人邢锦辉，该居委会主任。委托诉讼代理人刘燕，陕西雁塔律师事务所律师。委托诉讼代理人刘刚，陕西雁塔律师事务所律师。被上诉人（原审原告）田某。委托代理人严某某，女，系田某之母。委托代理人滑向辉，西安市雁塔区大雁塔法律服务所法律工作者。原审被告西安鸿通置业有限公司，住所地西安市雁塔区丈八六路丈八北村村委会办公室。法定代表人邢选利，该公司董事长。上诉人西安市雁塔区丈八街道办事处丈八北社区居民委员会（以下简称丈八北居委会）因与被上诉人田某、原审被告西安鸿通置业有限公司侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服西安市雁塔区人民法院（2015）雁民初字第04748号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人丈八北居委会的委托代理人刘刚，被上诉人田某的委托代理人严某某、滑向辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原审法院经审理查明，田某系案外人严某某之子。田某母亲严某某自出生时户口一直在西安市雁塔区丈八沟北村。1998年4月，田某母亲严某某与商州市刘湾街道办事处王安村村民田牛结婚，田某母亲严某某婚后户口未迁出丈八北村。1998年7月23日，田某母亲严某某生田某。2002年3月，经西安市雁塔区人民法院调解，田某母亲严某某与田牛离婚，田某归其母亲严某某抚养。田某户口于2006年3月1日因补报往年出生而登记在丈八沟北村。2010年12月，严某某、田某将西安市雁塔区丈八街道办事处丈八北村村民委员会（以下简称丈八北村村委会）诉至西安市雁塔区人民法院，请求丈八北村村委会给付分配款8100元。西安市雁塔区人民法院做出（2011）雁民初字第01240号民事判决书，判决丈八北村村委会向田某支付2009年1月、2009年7月和2010年1月分配款共4500元。西安鸿通置业有限公司与丈八北居委会于2010年8月向每位股民分配集体经济收益款1800元，2011年1月1800元，2011年7月1800元，2012年1月1800元，2012年7月1800元，2013年1月2000元，2013年7月2000元，2014年1月2000元，2014年7月2000元，2015年1月2000元，未向田某分配。西安鸿通置业有限公司与丈八北居委会提供2012年6月15日两委会干部会议记录，辩称该会议决定不向嫁农女的婚生子女分配国有土地收益，田某属嫁农女的婚生子女，故不在国有土地收益分配人员之列。田某诉称，1998年4月，田某母亲严某某与商州市刘湾街道办事处王安村村民田牛结婚，婚后生田某。田某户籍从出生起就在西安市雁塔区丈八沟街道办事处丈八北村，至今一直没有迁出。2002年，田某父母经雁塔法院诉讼离婚，田某判归母亲抚养。由于田某母亲嫁农，田某从出生到2011前都没有享受过村民待遇。2011年，田某因侵犯集体经济组织成员权益纠纷一案向雁塔法院起诉，要求丈八北居委会支付分配款，雁塔法院判决田某胜诉，并确定了田某的村民待遇身份。2009年至2015年，丈八北居委会向每位村民发放国有土地补偿款共计23500元，仅支付田某4500元，下欠19000元未向田某支付。2014年6月，丈八北居委会给每位村民办理《西安市雁塔区城中村经济组织股权证书》，未给田某办理。请求：1、判令丈八北居委会与西安鸿通置业有限公司支付田某国有土地补偿款19000元；2、判令丈八北居委会与西安鸿通置业有限公司为田某办理《西安市雁塔区城中村经济组织股权证书》；3、本案诉讼费由丈八北居委会与西安鸿通置业有限公司承担。诉讼中，田某变更诉讼请求如下：1、判令丈八北居委会与西安鸿通置业有限公司支付田某国有土地补偿款19000元；2、本案诉讼费由丈八北居委会与西安鸿通置业有限公司承担。丈八北居委会与西安鸿通置业有限公司共同辩称，丈八北居委会在城中村改造前系丈八北村村委会。根据城中村改造文件，该村参加分配的村民为截止2004年3月31日晚零时整在册的符合政策的农业人口，生不添，死不减，而截止2004年3月31日田某户籍并不在本村，故田某不具备分配的资格，也无权分配国有土地补偿款。鸿通公司是城中村改造结束后在政府政策指导下成立的公司，该公司的股东身份和股权证发放与城中村改造时确认的参加城中村改造的村民身份一致，而田某并不在参加分配的村民之列，所以无权取得股权证。2011年,田某因侵犯集体经济组织成员权益纠纷曾将丈八北村诉至法院，因田某提供的丈八北村的联系方式有误，村委会没有接到传票未出庭应诉，该案缺席判决，该判决与事实不符，丈八北居委会也将就此判决依据相关的程序申请再审，请求法院依法公正裁判，驳回田某的诉讼请求。原审法院经审理认为，公民的合法权益受法律保护。田某户籍于2006年3月1日登记在丈八沟北村，系丈八北居委会的合法居民。西安鸿通置业有限公司与丈八北居委会于2010年8月向每位股民分配集体经济收益1800元，2011年1月1800元，2011年7月1800元，2012年1月1800元，2012年7月1800元，2013年1月2000元，2013年7月2000元，2014年1月2000元，2014年7月2000元，2015年1月2000元，未向田某分配。西安鸿通置业有限公司与丈八北居委会辩称丈八北村两委会干部会议决定不向嫁农女的婚生子女分配国有土地收益，田某属嫁农女的婚生子女，故不在国有土地收益分配人员之列。因西安市雁塔区人民法院的生效判决已确认田某的集体经济组织成员身份，而两委会干部会议无权决定集体经济组织收益的分配问题，且该决议与法相悖，故该项辩称，不予采信。现田某要求西安鸿通置业有限公司与丈八北居委会支付集体经济组织收益款19000元，依法予以支持。根据《中华人民共和国民法通则》第五条、第七十五条之规定，判决：被告西安鸿通置业有限公司和西安市雁塔区丈八街道办事处丈八北社区居民委员会应于本判决生效之日起十日内共同向田某支付集体经济组织收益款人民币19000元。如果未按照本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费275元，由西安鸿通置业有限公司与西安市雁塔区丈八街道办事处丈八北社区居民委员会共同承担。因田某已预交，西安鸿通置业有限公司与西安市雁塔区丈八街道办事处丈八北社区居民委员会应于支付上述款项时一并支付田某。宣判后，丈八北居委会不服，向本院提出上诉称，田某诉请支付国有土地补偿款，而一审判决却判令支付集体经济组织收益款，判决内容与田某诉请不一致。丈八北居委会参加分配的村民户口截止时间为2004年3月1日晚零时整在册符合政策的农业人口。田某于1998年7月23日出生，其在丈八北村落户时间为2006年3月1日，不在享有分配权的人口之列。（2011）雁民初字第01240号民事判决存在严重错误，一审法院依据该案作为本案判决依据于法相悖。西安鸿通置业有限公司是根据西安市有关城中村无形改造的文件精神的要求在政府的主导下成立的，该公司成立后未实际运营，也未向股东发放过收益，2014年该公司营业执照被吊销。丈八北居委会属于基层群众自治组织，不属于经济实体，无法支付田某经济收益。一审判决严重损害了其他居民的合法权益，导致该村其他居民的严重不满。请求：1、依法撤销原审判决；2、将本案发回重审或判令驳回田某的诉讼请求；3、一审、二审诉讼费由田某负担。田某辩称，1998年4月，田某母亲严某某与商州市刘湾街道办事处王安村村民田牛结婚，婚后生田某。田某户籍从出生起就在西安市雁塔区丈八街道办事处丈八沟北村，至今一直没有迁出。2002年，田某父母经雁塔法院诉讼离婚，田某判归母亲抚养。由于田某母亲嫁农，田某从出生到2011前都没有享受过村民待遇。2011年，田某因侵犯集体经济组织成员权益纠纷一案向雁塔法院起诉，要求丈八北居委会支付分配款，雁塔法院判决田某胜诉，并确定了田某的村民待遇身份。2009年至2015年，丈八北居委会向每位村民发放国有土地补偿款共计23500元，仅支付田某4500元，下欠19000元未向田某支付。田某系丈八北村村民的身份已经被生效判决所确认，而丈八北居委会拒绝向田某支付土地补偿款，侵害了田某的集体经济组织权益。表示不同意丈八北居委会的上诉请求。经审理查明，西安鸿通置业有限公司于2014年1月16日被西安市工商行政管理局吊销了营业执照。2016年4月15日，该公司注销。丈八北居委会表示该公司自成立后未实际运营，丈八北居委会一直掌管着居民受益款、土地补偿款等。田某对此表示认可，并要求丈八北居委会承担本案给付义务，不再要求西安鸿通置业有限公司承担给付义务。田某称其自出生时随其母一直生活在西安市雁塔区丈八街道办事处丈八沟北村，因该村委会一直拒绝为其落户，故其户口一直未能登记，直至2016年3月1日补报登记落户该村。原审判决查明的其余事实属实。本院认为，公民的合法权益受法律保护。田某自出生时就随其母田淑花生活在西安市雁塔区丈八街道办事处丈八沟北村，因该村村委会原因，田某一直未能落户，直至2006年3月1日才补报登记落户在该村，故田某应系西安市雁塔区丈八街道办事处丈八沟北村的合法村民，应当享有该村村民待遇，其村民身份及村民待遇应当及于其出生时。后因该村改制为丈八北居委会，田某户口随之迁转入丈八北居委会。丈八北居委会于2010年8月向其居民分配集体经济收益1800元，2011年1月1800元，2011年7月1800元，2012年1月1800元，2012年7月1800元，2013年1月2000元，2013年7月2000元，2014年1月2000元，2014年7月2000元，2015年1月2000元，未向田某分配，侵害了田某的集体经济组织成员权益，田某诉请丈八北居委会向其支付尚未支付的该期间的剩余款项19000元，于法有据，因本院已经查明，西安鸿通置业有限公司于2016年4月15日已注销，且该公司自成立后未实际运营，丈八北居委会一直掌管着居民受益款、土地补偿款等款项，故应当由丈八北居委会向田某支付该款项。丈八北居委会主张丈八北村两委会干部会议决定不向嫁农女的婚生子女分配国有土地收益，田某属嫁农女的婚生子女，故不在国有土地收益分配人员之列，因两委会干部会议无权决定集体经济组织收益的分配问题，且该决议侵害了田某的集体经济组织成员权益，与法相悖，故对于该证据，本院依法不予认定，对丈八北居委会的上述主张理由，不予采纳。丈八北居委会主张参加分配的村民户口截止时间为2004年3月1日晚零时整在册符合政策的农业人口，田某落户时间为2006年3月1日，故不在享有分配权的人口之列。因西安市雁塔区丈八街道办事处丈八沟北村村委会一直拒绝为田某落户，直至2006年田某才补录落户该村，故田某应当自其1998年7月23日出生时就具有该村村民资格，同时亦应享有该村村民待遇，故丈八北居委会的上述主张理由，不能成立。综上，原审判决应当予以改判。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：变更西安市雁塔区人民法院（2015）雁民初字第04748号民事判决为：本判决生效之日起十日内，西安市雁塔区丈八街道办事处丈八北社区居民委员会向田某支付土地补偿款人民币19000元。如果未按照本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费275元，田某已预交，由西安市雁塔区丈八街道办事处丈八北社区居民委员会承担；二审案件受理费275元，西安市雁塔区丈八街道办事处丈八北社区居民委员会已预交，由西安市雁塔区丈八街道办事处丈八北社区居民委员会负担。本判决为终审判决。审 判 长  雷 雯代理审判员  朱筱滢代理审判员  马 玺二〇一六年十一月二十四日书 记 员  范姗姗