江苏省盐城市亭湖区人民法院民 事 判 决 书(2016)苏0902民初4686号原告严根林，男，1987年1月27日生，住盐城市亭湖区。委托代理人袁江生，江苏金路律师事务所律师。委托代理人刘定越，江苏金路律师事务所律师。被告南京建工集团有限公司，住所地南京市雨花台区阅城大道26号。组织机构代码：13487875-9。法定代表人朱承胜，董事长。委托代理人卞小军，该公司项目经理。被告蔡荣权，男，1973年2月12日生，住盐城市亭湖区。被告陆建还，男，1986年4月16日生，住盐城市经济开发区。上列三名被告共同委托代理人唐朝，江苏永屹律师事务所律师。原告严根林与被告南京建工集团有限公司（以下简称南京建工公司）、蔡荣权、陆建还劳动争议纠纷一案，本院于2016年8月11日受理后，依法适用简易程序，由审判员邵伟独任审判，于同2016年9月26日公开开庭审理了本案。原告严根林的委托代理人袁江生、刘定越，被告南京建工公司的委托代理人卞小军，蔡荣权、陆建还及三名被告的共同委托代理人唐朝到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告严根林诉称：2013年，南京建工公司将承建的盐城同曦鸣城项目工地上旧活动板房拆除和新活动板房的搭建工程发包给蔡荣权，蔡荣权又将拆除工程分包给陆建还。2013年12月10日，陆建还招用原告等数人进场施工。2013年12月12日，原告在拆除旧板房过程中从二层处跌落地面，发生事故，被送至盐城市第一人民医院救治。经二次住院治疗。2014年12月16日，盐城市亭湖区人力资源和社会保障局（以下简称亭湖人社局）认定申请人的受伤属于工伤。2015年5月26日，盐城市劳动能力鉴定委员会鉴定严根林致伤程度为九级。2016年4月20日，原告向盐城市劳动争议仲裁委员会（以下简称市劳动仲裁委会）就工伤保险待遇申请仲裁，2016年7月20日收到仲裁裁决书。诉请法院判令南京建工公司向原告支付各项工伤保险待遇合计273681.21元。包括：1、第三次住院医疗费7599.06元；2、住院伙食补助费640元；3、停工留薪待遇76500元(2013年12月12日-2015年5月12日计17个月，4500元/月）、4、生活护理费28800元（2013年12月12日-2014年8月12日240天，120元/天）；5、鉴定费400元；6、一次伤残补助金40500元（4500元乘9个月）、7、一次性医疗补助金78419.65元（75.5岁-27岁计48.5，乘0.4乘月工资4042.25元）、8、一次性就业补助金40422.5元（4042.25元乘10个月）。蔡荣权、陆建还承担连带责任。原告严根林所举证据有：。1、《认定工伤决定书》（编号亭人社工伤认字[2014]157号），证明原告受伤系工伤。《盐城市劳动鉴定结论通知书》（编号B15201029），证明工伤的等级为九级。盐城市第一人民医院的出院记录三份，证明原告受伤的情况、治疗以及休养的情况。病人费用清单，证明原告第三次住院缴纳7599.06元的医疗费。2014年6月2日入院，6月8日出院。鉴定费发票，证明原告支付400元鉴定费。被告南京建工公司辩称：1、对原告陈述的我公司将临时设施的拆除搭建工程发包给蔡荣权，蔡荣权将拆除部分发包给陆建还，以及陆建还雇佣原告，原告在施工过程中受伤的相关事实没有异议。2、原告主张的各项赔偿标准明显过高，计算存在错误，适用标准与现行的《江苏省实施办法》以及盐城市77号文件等规定不符，请求法院依法判决。蔡荣权、陆建还共同辩称：原告在工作一天时受伤，蔡荣权和陆建还已支付了原告在受伤期间的全部医疗费用，并给予了原告5000元的费用，请求将上述费用在本案中一并处理。原告主张的各项赔偿明显过高，请求依法处理。三名被告共同举证了原告于2014年6月2日-6月8日在盐城市第一人民医院住院的发票和费用清单，证明是被告方已经支付了该次医疗费7599.06元。并陈述原告在受伤后于2013年12月2日至12月24日、2013年12月24日-2014年1月7日的住院费用以及门诊费用全部是被告方承担。经庭审质证，三名被告对原告所举证据4的证明目的提出异议，认为是被告方支付了7599.06元。对其他证据无异议。原告对被告所举证据质证意见为，医疗费7599.06元发票是被告方从原告处取得。本院经审核，认为原被告所举证据与当事人陈述一致，可以证明事故发生、工伤认定、评残的相关事实。医疗费发票可以证明该次治疗金额，但不足以证明由何人支付了费用。根据各方当事人陈述以及所举证据，认定本案事实如下：2013年12月南京建工公司将雅致房拆除、安装工程发包给蔡荣权，蔡荣权又将拆除工程发包给陆建还。2013年12月12日，由陆建还雇佣的原告严根林在上述工地拆除施工过程中从二楼摔下受伤，入盐城市第一人民医院治疗，诊断：1、左尺桡骨折；2、开放性鼻骨骨折；3、上颌骨粉碎性骨折；4、T5椎体压缩性骨折；5、C4棘突骨折；6、头脑皮挫裂伤。2014年10月17日，严根林向亭湖人社局申请工伤认定，亭湖人社局作出亭人社工伤认字[2014]157号《认定工伤决定书》，认定南京建工公司将拆除业务发包给蔡荣权组织施工，依法承担用工主体责任，严根林所受伤害属于工伤。2015年5月26日，经盐城市劳动能力鉴定委员会鉴定（编号B15201029“劳动鉴定结论通知书”），认定严根林致残程度为九级。2016年4月20日，严根林以南京建工公司为被申请人，向市劳动仲裁委对工伤保险待遇申请仲裁，请求事项为：要求被申请人支付工伤保险待遇272549.71元，一次伤残补助金40500元、一次性医疗补助金78419.65元、一次性伤残就业补助金40422.5元、医疗费7267.56元、住院伙食补助费640元、停工留薪待遇76500元、生活护理费28800元。2016年7月18日，市劳动仲裁委作出盐劳人仲案字（2016）第116号《仲裁裁决书》，裁决被申请人南京建工公司支付40678元，包括一次伤残补助金24894元，元，停工留薪工资11064元，护理费4080元，伙食补助费640元，对其他仲裁请求不予支持。严根林不服该裁决，诉至本院。本案审理中，原、被告双方均认可事故发生后严根林未到被告工地提供劳动；并协商同意护理费按照100天，每天90元标准计算，计9000元。对下列事项存在分歧：1、关于严根林的工资标准。严根林认为工资标准为4500元/月；三名被告认为工资标准为95元/天。双方无书面合同。市劳动仲裁委作出的盐劳人仲案字（2016）第116号《仲裁裁决书》中依据盐城市人力资源和社会保障局（以下简称市人社局）2013年发布的劳动力指导价位砌筑工工资指导价位（中位数33189元/年），认定严根林月平均工资2766元。2、关于一次性医疗补助金和一次性就业补助金标准。严根林主张按照2005年2月3日《江苏省实施办法》（2015年5月31日前有效）的规定确定；三名被告主张按照2015年6月1日施行的新《办法》确定。3、关于第三次住院医疗费。双方均认为是由己方与医院结算，后经核实一致确认严根林预付款5000元，蔡荣权预付款3000元，最后蔡荣权去结账，金额为7599.06。此外蔡荣权还给付严根林4000元现金。蔡荣权陈述另行给付严根林1000元购物卡，第一次住院还给了原告父亲1000元现金。严根林未认可。4、关于停工留薪期，严根林主张17个月，三名被告同意按照仲裁裁决确定的4个月计算。原告举证的盐城市第一人民医院三份出院记录记载：2013年12月12日入院（骨科），2013年12月24日出院，建议卧床休息三个月，继续治疗；2013年12月24日转耳鼻喉科入院，2013年12月17日行鼻骨骨折复位术，2014年1月7日出院，出院医嘱：1、建议休息，门诊随诊；2、××治疗一周；鼻中隔右偏，三月后如鼻腔通畅较差则鼻中隔偏曲需行二次矫正手术；4、门齿损伤松动，会诊后予以拔除，二月后行门齿修复。2014年6月2日入院，2014年6月3日鼻中隔偏曲矫正手术，2014年6月8日出院，医嘱：1、建议休息，门诊随诊；2、××治疗一周，定期复查；3、有情况随诊。本案经本院主持调解，双方未能达成一致而未果。本案争议焦点为：1、严根林的工资标准、停工留薪期的确定；2、一次性医疗补助金和一次性就业补助金计算方式的确定。本院认为：一、关于工伤赔偿责任1、赔偿主体根据《人力资源社会保障部关于执行若干问题的意见》第七条的规定，具备用工主体资格的承包单位，违反法律、法规规定，将承包业务转包、分包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或自然人招用的劳动者从事承包业务时因工伤亡的，由该具备用工主体资格的承包单位承担用人单位依法应承担的工伤保险责任。根据《中华人民共和国劳动合同法》第九十四条的规定，个人承包经营违反本法规定招用劳动者，给劳动者造成损害的，发包的组织与个人承包经营者承担连带赔偿责任。个人承包经营违反本法规定招用劳动者，给劳动者造成损害的，发包的组织与个人承包经营者承担连带赔偿责任。本案中蔡荣权承包南京建工公司同曦鸣城项目的临时设施的拆除搭建工程后，将拆除部分发包给陆建还，陆建还雇佣原告，原告发生工伤，应当享受工伤保险待遇。南京建工公司、蔡荣权、陆建还均未为徐为秀办理工伤保险登记、缴纳工伤保险费，应当承担连带赔偿责任。2、赔偿项目及金额劳动者发生工伤事故后，依法可以得到因工伤发生的治疗工伤的医疗费用、住院伙食补助费、生活护理费、劳动能力鉴定费、一次性伤残补助金，终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性医疗补助金、一次性伤残就业补助金等工伤保险待遇。因被告未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，均由用人单位支付。原告主张工伤赔偿金273281.2元，其中：⑴医疗费。原告主张7599.06元，根据双方一致陈述，其中有严根林预付款5000元，另被告给付严根林4000元，故被告尚需再给付1000元。至于被告辩称曾经给付原告购物卡1000元，以及给付原告父亲1000元，原告未认可，被告也未能举证证明，该辩解证据不足，不予采信。⑵住院伙食补助费。原告主张640元（20元乘32天），被告不持异议，本院予以确认。⑶停工留薪期工资。工伤职工停工留薪期内原工资福利待遇不变，由用人单位支付。停工留薪期应当凭相关机构出具的休假证明确定。本案原告主张76500元(17个月，4500元/月）。原告2013年12月24日出院记录中建议卧床休息三个月，继续治疗。结合原告第一次、第三次住院时间，酌情确定停工留薪期4个月为宜。原告主张17个月停工留薪期工资依据不足。原告的工资标准无合同约定，当事人陈述不一致，故可以按照市人社局2013年发布的劳动力指导价位，砌筑工工资指导价位中位数33189元/年，确定严根林月平均工资2766元。故4个月停工留薪工资11064元。⑷护理费。原告主张28800元。双方协商同意按照100天计算，标准每天90元。合计9000元。⑸一次伤残补助金。原告主张40500元。根据《工伤保险条例》第三十七条之规定，十级伤残的一次性伤残补助金为本人9个月工资，故该项补助2766元/月×9=24894元。⑹一次性医疗补助金和一次性就业补助金。原告主张一次性医疗补助金78419.65元（75.5岁-27岁）乘0.4乘月工资4042.25元）、一次性就业补助金40422.5元（4042.25元乘10个月，九级伤残对应10个月）。双方庭审中已经明确原告不再继续为被告提供劳动，故被告应当给付该两项补助。根据《江苏省实施办法》（2015年6月1日施行）第二十七条、第二十八条的规定，工伤九级伤残一次性医疗补助金基准标准为5万元，一次性就业补助金基准标准为2.5万元，设市的区人民政府可以根据当地实际情况，在上下浮动不超过20%范围内确定。根据《盐城市人民政府办公室关于贯彻办法的通知》的规定，盐城市按基准标准下浮10%执行，故原告九级伤残的一次性医疗补助金为50000元×90%=45000元；一次性就业补助金为25000元×90%=22500元。严根林于2016年4月20日以南京建工公司为被申请人向市劳动仲裁委对工伤保险待遇申请仲裁，其主张权利时新《江苏省实施办法》已经施行，应当适用新办法确定上述两项费用，原告主张适用旧的方式计算及月工资基数均依据不足。⑺鉴定费原告主张400元，劳动仲裁过程中原告未主张，但与工伤保险待遇有实际关联，故被告应当予以给付。综上，依据《中华人民共和国劳动合同法》第九十四条、《中华人民共和国社会保险法》第三十八条、三十九条、第四十一条、《工伤保险条例》第三十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：一、被告南京建工集团有限公司应于本判决生效之日起十日内给付原告严根林工伤保险待遇114498元（其中包括：1、医疗费差额1000元；2、住院伙食补助费640元；3、护理费9000元；4、停工留薪期工资11064元；5、一次性伤残补助金24894元；6、一次性医疗补助金45000元；7、一次性就业补助金22500元；8、鉴定费400元。）被告蔡荣权、陆建还对南京建工集团有限公司给付上述款项承担连带责任。二、驳回原告严根林的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由南京建工集团有限公司、蔡荣权、陆建还负担，本院决定免交。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本一式二份，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。同时根据国务院《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费10元。审判员  邵伟二〇一六年十一月八日书记员  韩玲附录法律条文1、《中华人民共和国劳动合同法》第九十四条个人承包经营违反本法规定招用劳动者，给劳动者造成损害的，发包的组织与个人承包经营者承担连带赔偿责任。2、《中华人民共和国社会保险法》第三十八条因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付：（一）治疗工伤的医疗费用和康复费用；（二）住院伙食补助费；（三）到统筹地区以外就医的交通食宿费；（四）安装配置伤残辅助器具所需费用；（五）生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费；（六）一次性伤残补助金和一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴；（七）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性医疗补助金；（八）因工死亡的，其遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和因工死亡补助金；（九）劳动能力鉴定费。第三十九条因工伤发生的下列费用，按照国家规定由用人单位支付：（一）治疗工伤期间的工资福利；（二）五级、六级伤残职工按月领取的伤残津贴；（三）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性伤残就业补助金。第四十一条职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付。从工伤保险基金中先行支付的工伤保险待遇应当由用人单位偿还。用人单位不偿还的，社会保险经办机构可以依照本法第六十三条的规定追偿。2、《工伤保险条例》第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：(一)从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；(二)劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。3、《江苏省实施办法》第二十七条职工因工致残被鉴定为五至十级伤残，按照《条例》规定与用人单位解除或者终止劳动关系时，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金的基准标准为：五级20万元，六级16万元，七级12万元，八级8万元，九级5万元，十级3万元。一次性伤残就业补助金的基准标准为：五级9.5万元，六级8.5万元，七级4.5万元，八级3.5万元，九级2.5万元，十级1.5万元。设区的市人民政府可以根据当地经济发展水平、居民生活水平等情况，在基准标准基础上上下浮动不超过20%确定一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金标准，并报省社会保险行政部门备案。患职业病的工伤职工，一次性工伤医疗补助金在上述标准的基础上增发40%。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金基准标准的调整，由省社会保险行政部门会同省财政部门报省人民政府批准确定。第二十八条工伤职工本人提出与用人单位解除劳动关系，且解除劳动关系时距法定退休年龄不足5年的，一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金按照下列标准执行：不足5年的，按照全额的80%支付;不足4年的，按照全额的60%支付;不足3年的，按照全额的40%支付;不足2年的，按照全额的20%支付;不足1年的，按照全额的10%支付，但属于《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定的情形除外。达到法定退休年龄或者按照规定办理退休手续的，不支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。五至十级工伤职工领取一次性工伤医疗补助金的具体办法由统筹地区经办机构制定。