陕西省延安市中级人民法院民 事 判 决 书(2016)陕06民终1423号上诉人（原审被告）刘明利，男，汉族，1966年3月15日出生。委托代理人刘攀，陕西北望律师事务所律师。被上诉人（原审原告）陕西志丹省粮食储备库，住所志丹县二道河。法定代表人屈占宏，系志丹县粮食储备库主任。委托代理人职红利，男，汉族，1967年12月3日出生。委托代理人曹东静，系陕西明善律师事务所律师。上诉人刘明利因与被上诉人陕西志丹县粮食储备库土地使用权租赁合同纠纷一案，不服陕西省志丹县人民法院(2016)陕0625民初1029号民事判决，向本院提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。上诉人刘明利及其委托代理人刘攀，被上诉人陕西志丹县粮食储备库委托代理人职红利、曹东静到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。刘明利上诉请求：撤销原判，或发回重审。事实与理由：一审法院认定事实不清，导致一审判决显失公平，望贵院依法予以撤销，发回重审。1、一审法院判决解除《土地租赁合同》，并判令上诉人支付16万元，同时支付2016年1月1日至实际返还土地之日止的租赁费，认定事实不清。被上诉人在未征得上诉人同意的情况下擅自拆除上诉人一间房屋；将上诉人价值30000元的铁大门损毁，导致无法使用；将上诉人铺设的下水管道压坏，导致上诉人重新铺设。被上诉人拆除上诉人一间房屋、损毁铁大门、压坏下水管道，均给上诉人造成了损失，为此上诉人多次找上诉人领导商议将该损失应折抵房租的事宜，被上诉人领导一直称研究解决，但至今尚未解决。另外2007年，上诉人花费5万元在延安购置了一台变压器，被上诉人一直共同使用至2016年9月份，被上诉人应当分摊购置费，被上诉人应分摊的购置费也应折抵租赁费。上诉人并不是故意迟延支付租赁费，而是因为上诉人与被上诉人之间关于被上诉人给上诉人造成的损失折抵租赁费具体数额一直未核对清楚，导致上诉人无法确定是否拖欠租赁费以及拖欠租赁费的具体数额；2、《土地租赁合同》第十条约定的甲方有权解除合同的前提应当是上诉人故意迟延支付租赁费，但本案中上诉人并不是故意迟延支付租赁费，而因为上诉人与被上诉人之间关于被上诉人给上诉人造成的损失折抵租赁费的具体数额一直未核对清楚，导致上诉人无法确定是否拖欠租赁费以及拖欠租赁费的具体数额，不符合该条约定适用的前提；3、《合同法》第九十六条规定：当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。被上诉人应当向上诉人发出解除合同通知书，但被上诉人至今未向上诉人送达，故双方签订的《土地租赁合同》并未解除，仍然合法有效；3、一审法院判决上诉人清除租赁范围内的各项设备和附属物，没有法律依据；4、一审法院判决上诉人支付4万元违约金，违反法律规定；综上所述，一审法院未考虑上诉人与被上诉人之间由于被上诉人给上诉人造成的损失折抵租赁费的具体数额一直未核对清楚，导致上诉人无法确定是否拖欠租赁费以及拖欠租赁费的具体数额而迟延支付租赁费的事实，在认定事实不清的基础上做出错误的判决。望贵院发回重审，切实维护上诉人的合法权益。陕西志丹县粮食储备库辩称：一审判决认定事实清楚、适用法律正确，二审人民法院应当予以维持。事实与理由：1、该案一审人民法院有管辖权；2、依据《合同法》第52条的五项规定合同无效的情形（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。本合同并没有违反以上条款，虽然依据法律规定划拨土地未经市、县人民政府土地管理部门批准、登记，不得转让、出租、抵押。但是该规定只是管理性规定，并不是强制性规定，所以不影响合同的效力；3、本案中被上诉人当时给上诉人只出租了土地使用权，合同签订之后，上诉人私自修建了该土地上的房屋及附属设备，该行为并没有经得被上诉人同意，况且被上诉人叶无权同意其修建，现上诉人违反合同约定，按照约定当然应当予以解除合同，所以上诉人应当将土地返还被上诉人，土地上附属设备等当然应当予以拆除；4、按照合同约定，每年的租赁费是4万元，于每年12月31日之前支付租赁费，合同又约定如逾期超过30日，被上诉人有权解除合同，上诉人应当向被上诉人支付年租金25%的违约金。土地租金支付方式是按年约定的，违约金当然应当按年支付了。综上，上诉人与被上诉人之间签订的土地使用权租赁合同是真实有效的，上诉人违反合同约定，应当按照约定解除合同并支付租赁费及违约金。合同解除之后，上诉人应当返还被上诉人的土地，并清除土地上的各项设备和附属物。所以一审人民法院作出的判决认定事情清楚、使用法律正确，程序合法。二审人民法院应当依法予以维持该判决。一审法院认定事实：2007年5月30日，被告因经营需要租赁原告所有的位于志丹县二道河的部分土地，并签订了《土地租赁合同》，合同约定租期从2007年7月30日起至2022年7月29日止，年租金4万元，租金的缴纳采取按年度支付先付后用的方式，租赁费共计60万元。被告于签订之日起首付12万元，剩余部分于每年的12月31日前交付原告，如逾期缴纳租金30日内，被告除补交所欠的租金外还应向原告支付每年租金的千分之二违约金；如逾期超过30日，原告有权解除合同，被告应向原告支付年租金25%的违约金。被告刘明利从合同签订之日，只向原告支付了18万元的租金，剩余租金至今没有向原告支付，经原告多次催要，被告刘明利总是以各种理由予以拒绝支付，现原告诉至本院，提出前列诉讼请求。一审法院认为：原、被告签订的租赁合同系双方当事人真实意思表示，不违反法律法规强制性规定，合法有效，双方均应依约履行。现被告拖欠原告土地租赁费已构成违约，按照合同约定应承担本案全部民事法律责任。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第二百二十六条、第二百二十七条之规定，判决：一、解除原告陕西志丹省粮食储备库与被告刘明利签订的《土地租赁合同》；二、被告刘明利于本判决生效之日起30日清除租赁原告陕西志丹省粮食储备库土地范围内的各项设备和附属物并向原告交付位于志丹县城北粮食储备库院内土地的使用权；三、被告刘明利于本判决生效之日起30日内给付原告陕西志丹省粮食储备库16万元并支付自2016年1月1日至实际返还土地之日的租赁费；四、被告刘明利于本判决生效之日起30日内按每年租金4万元的25%给付原告陕西志丹省粮食储备库四年违约金4万元。案件受理费3500元，减半交纳1750元，由被告负担。本院认为，上诉人与被上诉人签订的租赁合同系双方当事人真实意思表示，内容合法，为有效合同，双方均应依约全面履行合同义务。从审理查明的事实看，上诉人逾期4年之久未缴纳租赁费的事实客观存在。双方的租赁合同也明确约定：如缴纳租赁费逾期超过30日，原告有权解除合同。一、二审期间陕西志丹省粮食储备库明确表示不再给上诉人继续租赁，故一审判决解除租赁合同是正确的。一审就租赁费及违约金的判决均基于合同约定，而这些约定均系双方自愿，且内容不违反法律的规定，故一审判决确定的租赁费及违约金数额是适当的。但一审判决上诉人刘明利在判决生效之日起30日清除租赁土地范围内的各项设备和附属物不当，考虑到厂房、设施、设备及其它附属物数量较多，搬离难度较大，彻底搬离需要较长的时间，故将搬离时间调整为收到本判决书之日起60日内。至于上诉人提到的经济损失，因其在一审期间没有提出反诉，故本院就该主张不予审理，上诉人可另行主张。综上，一审判决认定事实清楚，适用法律正确。上诉人刘明利的上诉请求不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：一、撤销陕西省志丹县人民法院(2016)陕0625民初1029号民事判决第二项，维持第一、三、四项；二、上诉人刘明利在收到本判决书之日起90日内，搬离租赁被上诉人陕西志丹省粮食储备库土地范围内的各项设施、设备及附属物并租赁土地使用权交付被上诉人。二审案件受理费4300元，由上诉人刘明利负担。本判决为终审判决。审判长  马东风审判员  韩永虎审判员  刘小涛二〇一六年十一月八日书记员  李 惠