贵州省清镇市人民法院民 事 判 决 书(2016）黔0181民初1585号原告:清镇市长青农业种植农民专业合作社，住所地：贵州省贵阳市清镇市卫城镇麦巷村。法定代表人：翟羽佳，该合作社负责人。委托诉讼代理人：梦扬，清镇市卫城镇法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：翟长华，男，1966年1月12日生，汉族，住清镇市，系翟羽佳之父。被告:贵州银河生态农业科技发展有限公司，住所地：清镇市暗流乡原110厂职工宿舍。法定代表人：饶海峰，该公司总经理第三人：清镇卫城奶牛养殖农民专业合作社，住所地：清镇市卫城镇八千头奶牛基地内。法定代表人：谭必光，该合作社负责人。原告清镇市长青农业种植农民专业合作社（以下简称长青农业合作社）与被告贵州银河生态农业科技发展有限公司（以下简称银河生态公司），第三人清镇卫城奶牛养殖农民专业合作社（以下简称卫城奶牛养殖合作社）确认合同效力纠纷一案，本院2016年8月9日立案受理后，依法由审判员刘泽清适用简易程序公开开庭进行了审理。原告长青农业合作社及其诉讼代理人，被告银河生态公司均到庭参加了诉讼。第三人卫城奶牛养殖合作社经传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本案依法缺席审理，现已审理终结。原告长青农业合作社向本院提出诉讼请求：1.依法确认原、被告双方于2015年6月5日签订的建设工程施工合同有效；2.判决被告立即支付原告工程余款180000元；3.案件受理费由被告承担。事实和理由：2015年6月5日，原、被告双方签订了《建设工程施工合同》，被告将“高位粪水池及粪污利用管网建设项目”发包给原告，合同对双方的权利义务进行了明确的约定，工期40天，工程总造价为390000元。工程款支付方式为工程完工后支付总款的95％，余款5％一年后付清。合同签订后原告积极组织施工，按照合同约定完工，并经被告方验收完全符合质量评定标准。然而被告却未按约履行付款义务，在支付了原告21万元工程款后便一直拖延拒不支付，被告的行为已经违约并侵犯了原告的合法权利，为此特诉至法院，请求判决支持原告诉请。被告银河生态公司辩称，一、被告并未与原告公司签订正式合同，而且合同上面的签字不是被告公司法定代表人所签；二、原告公司在施工中偷工减料，没有按照合同约定要求施工，并且工程质量不合格，在经被告指出后也没有按照规定返工；三、被告方法定代表人支付给翟长华的款项共计210000元，但被告只认可其中60000元是用于支付原告公司的工程款，另有150000元，被告只认可为是借给翟长华的借款。至于剩下工程款要待原告所做工程全部完工验收合格后才能支付；四、被告代原告向其工人垫付的部份工人工资共计23660元应由原告自行承担，并应从总承包款中扣除。第三人卫城奶牛养殖合作社未出庭参加诉讼也未到庭答辩，但提供书面证据有：1.贵州省财政厅黔财建（2014）191号关于下达2014年奶牛标准化规模养殖场建设项目中央基建投资预算的通知文件复印件，2.贵州省发展和改革委员会黔发改农经（2015）78号关于2014年清镇卫城奶牛养殖农民专业合作社奶牛标准化养殖小区建设项目实施方案的批复文件复印件，3.清镇市发展和改革局清发改复（2016）36号关于2014年清镇市卫城奶牛养殖农民专业合作社奶牛标准化养殖小区建设项目县级验收的批复文件复印件，4.清镇卫城奶牛养殖农民专业合作社奶牛标准化养殖小区建设项目实施方案复印件，5.第三人卫城奶牛养殖合作社与被告银河生态公司签订的建设工程施工合同复印件，6.机耕道施工合同，7.吸粪车采购合同，8.增值税发票13张复印件，9.信用社电汇凭证复印件4份。本院经审理认定事实如下：2014年9月25日，贵州省财政厅以黔财建（2014）191号文件下达了《贵州省财政厅关于2014年奶牛标准化规模养殖场建设项目中央基建投资预算的通知》，该通知确定清镇市卫城奶牛养殖合作社奶牛标准化养殖小区建设项目预算资金为130万元。2015年1月15日，贵州省发展和改革委员会以黔发改农经（2015）78号下达了《关于2014年清镇卫城奶牛养殖农民专业合作社奶牛标准化养殖小区建设项目实施方案的批复》。该批复同意清镇卫城奶牛养殖农民专业合作社作为项目承担单位对2014年清镇卫城奶牛养殖农民专业合作社奶牛标准化养殖小区建设项目予以实施。为此，2015年5月29日，第三人卫城奶牛养殖合作社将其所实施项目中的部分项目发包给被告银河生态公司,双方为此签订了《建设工程施工合同》，该合同对双方的权利义务进行了约定，其中的工程内容为：“1.在张家坪修建高位粪水池2个，每个400立方，共计800立方；2.安装Φ75的粪污利用管网3800米、污水水泵2台”。付款方式为：“1.合同总包干价款550000元；2.待工程完工并经市级主管部门验收合格后15日内一次性支付总款的95％，剩余5％留作质量保证金验收合格日起满一年后的15日内支付”。2015年6月5日，被告银河生态公司将其从第三人卫城奶牛养殖合作社处所承包工程中的两项（1.在张家坪修建高位粪水池2个，每个400立方，共计800立方；2.安装Φ75的粪污利用管网3800米）工程转包给原告进行施工，双方为此也签订了《建设工程施工合同》一份。该合同对双方的权利义务进行了约定，其中的工程内容为：“1.在张家坪修建高位粪水池2个，每个400立方，共计800立方；2.安装Φ75的粪污利用管网3800米”。付款方式为：“1.合同总包干价款390000元；2.待工程完工并经市级主管部门验收合格后15日内一次性支付总款的95％，剩余5％留作质量保证金验收合格日起满一年后的15日内支付”。工程质量标准“1.乙方严格按照国家现行施工规范、质量评定标准、发包要求进行施工，工程质量符合农业基础设施建设标准和相关工程质量标准。2.施工中因质量达不到规范、标准的部分，乙方应拆除和重新施工，直到符合约定标准，其费用由乙方承担，工期不予顺延”，合同还对双方责任、合同工期、违约责任及其他等作了约定。同时查明，原告长青农业合作社系以翟雨佳为法人成立的农民专业合作社，该社实际的主要经营者为翟雨佳之父翟长华。因之前翟长华与被告银河生态公司曾进行过合作，2015年6月5日，被告银河生态公司将盖有其单位公章的关于在卫城镇张家坪修建“高位粪水池及粪污利用管网建设项目”的《建设工程施工合同》一份交给翟长华，翟长华则以原告长青农业合作社委托代理人的身份与被告银河生态公司签订了该《建设工程施工合同》。随即翟长华组织施工人员开始进场施工，至2015年8月底，该工程完工。2016年3月，经第三人卫城奶牛养殖合作社申请，清镇市发展和改革局组织清镇市财政局、审计局、农业局对该项目和第三人卫城奶牛养殖合作社组织实施的其他有关奶牛标准化养殖小区建设项目进行了县级验收。其验收意见为“清镇卫城奶牛养殖专业合作社全面完成了2014年清镇市卫城奶牛养殖农民专业合作社奶牛标准化养殖小区建设项目的各项建设任务。各项完成情况如下：1.完成400立方米高位水池2个；2.完成机耕道建设3公里；3.购置高速污水泵2台；4.购置12立方米吸粪车1辆；5.安装粪污利用管网3.8公里”。施工过程中被告公司法人饶海峰以其名义向翟长华个人账户分三次汇款共计210000元，其中2015年8月31日汇款50000元，2015年9月30日汇款10000元，2016年7月6日汇款150000元。对于2016年7月6日向翟长华汇款150000元，被告认为该笔款项是翟长华向其个人所借的借款，并不是其给付原告的工程款，但未能提供翟长华向其借款的相关证据。另查明，2016年7月15日，原告在修建粪水池和管网工程中因拖欠部份工人工资未付致该份工人到被告公司催讨工资，后经协调，被告向该部份工人支付了工人工资共计23660元。这其中包含卯勇6720元、周顺刚9900元、李从富6980元、周元进60元。对于被告上述支付款项，原告方经质证予以认可。上述事实，有原、被告双方的陈述，原告提供的1.营业执照复印件，2.被告企业基本信息查询情况，3.建设工程施工合同，4.清镇市发展和改革局清发改复【2016】36号《关于2014年清镇卫市卫城奶牛养殖农民专业合作社奶牛标准化养殖小区建设项目县级验收的批复》、5.翟长华在贵州清镇农村商业银行股份有限公司卫城支行所开借记卡账户的历史明细清单；被告提供的1.贵州省财政厅黔财建（2014）191号关于下达2014年奶牛标准化规模养殖场建设项目中央基建投资预算的通知文件复印件，2.贵州省发展和改革委员会黔发改农经（2015）78号关于2014年清镇卫城奶牛养殖农民专业合作社奶牛标准化养殖小区建设项目实施方案的批复文件复印件，3.清镇市发展和改革局清发改复（2016）36号关于2014年清镇市卫城奶牛养殖农民专业合作社奶牛标准化养殖小区建设项目县级验收的批复文件复印件，4.清镇卫城奶牛养殖农民专业合作社奶牛标准化养殖小区建设项目实施方案复印件，5.第三人卫城奶牛养殖合作社与被告银河生态公司签订的建设工程施工合同复印件，6.机耕道施工合同，7.吸粪车采购合同，8.增值税发票13张复印件，9.信用社电汇凭证复印件4份，10.清镇市卫城奶牛养殖专业合作社关于张家坪高位沼液池工程的整改通知，11.被告支付张家坪沼液池农民工工程工资的统计清单。第三人卫城奶牛养殖合作社提供的1.贵州省财政厅黔财建（2014）191号关于下达2014年奶牛标准化规模养殖场建设项目中央基建投资预算的通知文件复印件，2.贵州省发展和改革委员会黔发改农经（2015）78号关于2014年清镇卫城奶牛养殖农民专业合作社奶牛标准化养殖小区建设项目实施方案的批复文件复印件，3.清镇市发展和改革局清发改复（2016）36号关于2014年清镇市卫城奶牛养殖农民专业合作社奶牛标准化养殖小区建设项目县级验收的批复文件复印件，4.清镇卫城奶牛养殖农民专业合作社奶牛标准化养殖小区建设项目实施方案复印件，5.第三人卫城奶牛养殖合作社与被告银河生态公司签订的建设工程施工合同复印件，6.机耕道施工合同，7.吸粪车采购合同，8.增值税发票13张复印件，9.信用社电汇凭证复印件4份等证据在卷为凭，并经庭审质证，本院予以确认。本院认为:本案争议焦点为：一、原告长青农业合作社与被告银河生态公司2015年6月5日所签订的《建设工程施工合同》是否合法有效；二、被告银河生态公司法人饶海峰向翟长华支付的150000元是个人借款还是工程款；三、清镇市发展和改革局清发改复【2016】36号《关于2014年清镇市卫城奶牛养殖农民专业合作社奶牛标准化养殖小区建设项目县级验收的批复》能否确定原、被告双方争执的工程项目已经获得验收。关于焦点一，被告认为其并未作为法人在上面签名，只是拿了一份盖有单位公章的合同给翟长华。从庭审查明的情况来看，合同签订确有瑕疵，但双方对该合同的实质内容均已认可，并且原告方也对该合同所确定的工程内容予以实施，被告也向原告方履行了一定的付款义务。因此本院认为，原、被告双方就在张家坪修建“高位粪水池及粪污利用管网建设项目”所签订的《建设工程施工合同》合法有效，该合同对双方具有法律约束力。关于焦点二，因被告银河生态公司两次向原告支付工程款均系通过被告法人个人账户向原告委托代理人转帐，现原告委托代理人也认可该款为被告公司向原告所支付的工程款，被告辩称2016年7月6日转款150000元给原告委托代理人翟长华系翟长华个人借款，但就这一抗辩理由被告没有证据加以证明，故本院对被告的这一辩称意见不予采信。关于焦点三，根据第三人卫城奶牛养殖合作社提供的其向有关单位所呈报的项目实施方案来看，该工程项目的主管单位为贵阳市发改委、贵阳市农委、清镇市发改局、清镇市农业局。而从本案原告提供的清镇市发展和改革局清发改复【2016】36号《关于2014年清镇市卫城奶牛养殖农民专业合作社奶牛标准化养殖小区建设项目县级验收的批复》文件中则可以看到，该项目申请验收人为本案第三人，清镇市发展和改革局系根据第三人的呈报申请，组织相关部门对该项目进行了验收，并作出了清发改复【2016】36号文件批复，在该批复中清镇市发展和改革局发改局已认可“400立方米高位水池2个；粪污利用管网3.8公里”的工程项目合格。故本院认为，原、被告争执的工程项目已经验收完毕。按照原、被告双方所签合同，被告应当按照双方合同约定向原告支付剩余工程余款（即总工程款的95％）160500元。诉讼中，被告提出已为原告垫付工人工资23660元，原告已予认可，则被告向原告支付剩余工程款时应从中扣除。庭审中被告主张原告工程质量不合格，但其并未在法定期限内提出反诉，本院对此不予审理，被告可另案诉讼。为此依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第二百六十九条、第二百七十九条、第二百八十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、原告清镇市长青农业种植农民专业合作社与被告贵州银河生态农业科技发展有限公司于2015年6月5日所签订的建设工程施工合同有效；二、被告贵州银河生态农业科技发展有限公司于本判决生效之日起十日内一次性支付原告清镇市长青农业种植农民专业合作社工程款136840元（已扣除被告为原告垫付的工人工资23660元）；三、驳回原告清镇市长青农业种植农民专业合作社其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3900元，减半收取1950元，由原告清镇市长青农业种植农民专业合作社承担212元，被告贵州银河生态农业科技发展有限公司承担1738元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省贵阳市中级人民法院。逾期不提起上诉，则本判决发生法律效力。审判员  刘泽清二〇一六年十一月八日书记员  杨晓辉