盐城经济技术开发区人民法院执 行 裁 定 书(2016)苏0991执异4号异议人（被执行人）江苏苏亚建设安装有限公司，住所地在盐城经济技术开发区泰山南路55号。法定代表人陈书干，该公司董事长。委托代理人杭凤，江苏法岭律师事务所律师。申请执行人刘东，男，1990年10月9日生，汉族，居民，住盐城经济技术开发区。委托代理人蔡中东，盐城经济技术开发区步凤法律服务所法律工作者。本院在执行申请执行人刘东与被执行人江苏苏亚建设安装有限公司（以下简称苏亚公司）劳动争议纠纷一案中，异议人苏亚公司书面申请本院裁定不予执行盐城市盐都区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称盐都仲裁委）2016年3月25日作出的都劳人仲案字[2016]第30号仲裁裁决书。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，并于2016年11月22日举行了听证。现己审查终结。异议申请人苏亚公司称，根据劳动争议仲裁调解法第二十一条规定：劳动争议仲裁委员会负责本区域内发生的劳动争议。劳动争议由劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会管辖。而本案的劳动合同履行地、用人单位所在地均在盐城经济技术开发区，因此盐都仲裁委对此案无权仲裁；根据民事诉讼法第二百三十七条第二款规定：被申请人提出证据证明仲裁裁决事项不属于仲裁协议范围或仲裁机构无权仲裁的，经人民法院组成合议庭审查核实，裁定不予执行；《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第二十一条规定：当事人申请人民法院执行劳动争议仲裁机构作出的发生法律效力的裁决书、调解书，被申请人提出证据证明劳动争议仲裁裁决书、调解书裁决的事项不属于劳动争议仲裁范围，或者劳动争议仲裁机构无权仲裁的，并经审查核实的，人民法院可以根据民事诉讼法第二百一十七条之规定，裁定不予执行。请求法院裁定都劳人仲案字[2016]第30号仲裁裁决书不予执行。被申请人刘东辩称：1、民事诉讼法第二百三十七条第二款规定不适用劳动仲裁，且规定的裁决事项仲裁机构无权仲裁，不是指仲裁机构管辖权，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第二十一条的规定也是指仲裁事项，不是仲裁管辖权，本案裁决的工伤赔偿劳动争议仲裁机构是有权仲裁的；2、管辖权异议是程序性问题，不予执行的情形不含程序性问题；3、劳动争议仲裁办案规则规定，提出管辖权异议应在答辩期满前书面提出，在执行阶段无权提出；4、不服仲裁裁决，可以在收到裁决书十五天内向法院诉讼，未起诉仲裁裁决发生法律效力后，当事人向法院申请执行，法院应当执行；5、苏亚公司的社保是在盐都区缴纳的，社会保险是劳动合同的组成部分，社会保险在盐都缴纳，应当认定合同履行地是在盐都，盐都仲裁委有权受理，故刘东申请执行，法院应当执行。本院查明，苏亚公司原为盐都区企业，2011年3月整体迁入盐城经济技术开发区，并在开发区注册登记。刘东2014年5月到苏亚公司工作，双方签订了书面劳动合同，苏亚公司未为刘东缴纳含工伤保险在内的各项社会保险。2014年6月11日下午刘东在工作中左足被压伤，后被送医院治疗。2015年2月10日，盐城市盐都区人力资源和社会保障局认定其为工伤。2016年2月24日刘东向盐都仲裁委申请劳动仲裁，该仲裁委于2016年3月25日作出的都劳人仲案字[2016]第30号仲裁裁决书，裁决苏亚公司自裁决生效之日起十五日内一次性支付刘东一次性伤残补助金21000元、一次性工伤医疗补助金27000元、一次性伤残就业补助金13500元，停工留薪期工资18000元，抵扣刘东预付剩余款325.78元，尚需支付79174.22元。2016年7月11日刘东向本院申请执行，本院立案受理后，苏亚公司遂提出上述异议。本院认为，根据《中华人民共和国劳动争议仲裁调解法》第二十一条的规定：劳动争议仲裁委员会负责本区域内发生的劳动争议。劳动争议由劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会管辖。本案中，刘东与苏亚公司的劳动合同履行地、用人单位苏亚公司所在地、苏亚公司营业执照登记地均在在盐城经济技术开发区，苏亚公司也未给刘东在盐都区缴纳工伤保险，因此盐都仲裁委对本案所涉劳动争议无权仲裁。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第二十一条规定：当事人申请人民法院执行劳动争议仲裁机构作出的发生法律效力的裁决书、调解书，被申请人提出证据证明劳动争议仲裁裁决书、调解书裁决的事项不属行劳动争议仲裁范围，或者劳动争议仲裁机构无权仲裁的，并经审查核实的，人民法院可以根据民事诉讼法第二百一十七条的规定（民诉法修改后为第二百三十七条），裁定不予执行。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十七条第二款规定：被申请人提出证据证明仲裁裁决事项不属于仲裁协议范围或仲裁机构无权仲裁的，经人民法院组成合议庭审查核实，裁定不予执行。由于盐都仲裁委对该劳动争议无权仲裁,故异议人苏亚公司关于请求法院裁定不予执行都劳人仲案字[2016]第30号仲裁裁决书的异议成立，本院予以采纳。据此，依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第二十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十七条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百七十七条、第四百七十八条的规定，裁定如下：不予执行盐城市盐都区劳动人事争议仲裁委员会作出的都劳人仲案字[2016]第30号仲裁裁决书。本裁定送达后即发生法律效力。当事人可在收到本裁定书之日起30日内就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。审 判 长  王为华代理审判员  周洪庆代理审判员  胥 谨二〇一六年十一月二十五日书 记 员  朱亚慧附录法律条文1、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十一条劳动争议仲裁委员会负责管辖本区域内发生的劳动争议。劳动争议由劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会管辖。双方当事人分别向劳动合同履行地和用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁的，由劳动合同履行地的劳动争议仲裁委员会管辖。2、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第二十一条当事人申请人民法院执行劳动争议仲裁机构作出的发生法律效力的裁决书、调解书，被申请人提出证据证明劳动争议仲裁裁定书，调解书有下列情形之一，并经审理核实的，人民法院可以根据《民事诉讼法》第二百一十七条之规定，规定不予执行：（一）裁决的事项不属于劳动争议仲裁范围，或者劳动争议仲裁机构无权仲裁的；（二）适用法律确有错误的；（三）仲裁员仲裁该时，有徇私舞弊、枉法裁决行为的；（四）人民法院认定执行该劳动争议仲裁裁定违背社会公共利益的。人民法院在不予执行的裁定书中，应当告知当事人在收到裁定书之次日起三十日内，可以就该劳动争议事项向人民法院起诉。3、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十七条对依法设立的仲裁机构的裁决，一方当事人不履行的，对方当事人可以向有管辖权的人民法院申请执行。受申请的人民法院应当执行。被申请人提出证据证明仲裁裁决有下列情形之一的，经人民法院组成合议庭审查核实，裁定不予执行：（一）当事人在合同中没有定有仲裁条款或者事后没有达成书面仲裁协议的：（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁机构无权仲裁的：（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的：（四）裁决所根据的证据是伪造的：（五）对方当事人向仲裁机构隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有贪污受贿、徇私舞弊，枉法裁决行为的。人民法院认为执行该裁决违背社会公共利益的，裁定不予执行。裁定书应当送达双方当事人和仲裁机构。仲裁裁决被人民法院裁定不予执行的，当事人可以根据双方达成的书面仲裁协议重新申请仲裁，也可以向人民法院起诉。4、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百七十七条仲裁机构裁决的事项，部分有民事诉讼法第二百三十七条第二款、第三款规定情形的，人民法院应当裁定对该部分不予执行。应当不予执行部分与其他部分不可分的，人民法院应当裁定不予执行仲裁裁决。第四百七十八条依照民事诉讼法第二百三十七条第二款、第三款规定，人民法院裁定不予执行仲裁裁决后，当事人对该裁定提出执行异议或者复议的，人民法院不予受理。当事人可以就该民事纠纷重新达成书面仲裁协议申请仲裁，也可以向人民法院起诉。