安徽省金寨县人民法院民 事 判 决 书(2016)皖1524民初1290号原告：金寨县民政局，住所地安徽省金寨县梅山镇双河路9号。组织机构代码00324052-8。法定代表人：程学明，该局局长。委托诉讼代理人：葛举林，该局副局长。委托诉讼代理人：周思军，安徽远宏律师事务所律师。被告：刘长河（曾用名刘甫记），男，1964年5月26日生，汉族，霍邱县人，住霍邱县，经常居住地金寨县。委托诉讼代理人：刘富祥，男，1972年10月2日生，汉族，住安徽省霍邱县。系被告弟弟。委托诉讼代理人：蔡广明，安徽梅山律师事务所律师。原告金寨县民政局与被告刘长河房屋租赁合同纠纷一案，本院于2016年6月29日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告金寨县民政局的委托诉讼代理人葛举林、周思军、被告刘长河的委托诉讼代理人刘富祥、蔡广明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。金寨县民政局向本院提出的诉讼请求：1.要求被告及时腾交所承租的金寨县第二招待所资产，即：老楼1-4层楼房及其附属设施；新楼1-6层楼房及其附属设施；水上名都浴池1-2楼楼房、锅炉房及其附属设施。（移交的资产见安徽公信会计事务所有限公司审计报告中将军大酒店原移交资产及不可移动装修资产清查表。）要被告支付自2016年4月17日起至交返时止期间的占有使用费（参照原租金标准即28833元/月）；2.由被告承担本案诉讼费用。事实与理由：金寨县第二招待所系金寨县民政局开办的国有企业，其划转前属金寨县民政局管理的国有资产。2004年3月28日金寨县第二招待所与刘甫记签订了老楼租赁合同，合同期限为2004年3月28日至2008年4月16日，租金为29万元/年。2005年3月28日，续签了上述合同，期限为2008年4月16日至2016年4月16日，租金不变。2005年3月28日，金寨县民政局与刘甫记签订了新楼二楼至六楼及楼顶附属设施租赁合同，合同期限为2005年4月16日至2016年4月16日。刘甫记整体承租后注册金寨将军大酒店实业有限公司，从事商业经营活动。2013年11月28日金寨县政府办公室《县直单位国有资产集中管理工作会议纪要》第20条明确要求：将军大酒店租赁合同到期后，由县民政局负责收回，移交县金业公司管理。2016年4月16日租赁合同到期后，金寨县民政局就县第二招待所整体租赁资产收回事宜，与刘甫记进行交涉，但刘甫记不予腾交。2016年6月23日县委县政府督查办以金督查（2016）7号通知责成金寨县民政局于7月1日前将县二招资产收回并交县国资委管理，县民政局接此通知后于6月24日书面催告刘甫记，要求于6月27日前予以腾交，然刘甫记仍未腾交。金寨县民政局为支持自己的主张向法庭提交如下证据：1、组织机构代码，证明金寨县民政局主体资格；2、金寨县政府会议纪要（2013年11月18日），国资产办（2016）30、34号文件，金督查（2016）7号文件，金寨县第二招待所企业信息查询单，证明金寨县民政局收回金寨县第二招待所出租的整体资产权利资格；3、身份户籍信息，证明刘长河（曾用名刘甫记），证明被告主体资格适格；4、租赁合同，证明金寨县第二招待所于2004年3月28日、2005年3月28日与刘甫记就老楼等资产签订租赁合同；2005年3月28日金寨县民政局与刘甫记就新楼二楼至楼顶附属设施等签订租赁合同，合同期限至2016年4月16日止，及相关租金等情况；5、皖信审（2016）085号资产清查报告及安徽公信会计师事务所工作底稿，证明金寨县第二招待所租赁合同到期后，刘甫记应腾交返还的租赁物（即国有资产），以及清点催交租赁财产的事实；6、金将字（2016）3号关于要求延期租赁金寨县第二招待所的申请，证明刘甫记以其注册的金寨将军大酒店实业有限责任公司名义租赁未得到批准；7、金寨县民政局关于及时腾交县第二招待所租赁资产的通知及送达回证，证明金寨县民政局书面通知刘甫记腾交租赁物。刘长河辩称，1.原告仅是部分房屋的原出租人，且租赁物在租赁期间产权已经转移，租赁合同的当事人已依法变更，原告无权提起本案的诉讼;2.本案租赁合同仍处于存续期间，出租人无权请求腾交租赁物,本案合同到期后，刘长河提出续租，作为产权人的国资委亦原则上同意续租，双方已就合同的续租问题事实上达成了合意，合同仍处于存续期间；根据国资委的文件，在刘长河提出续租即要约以后，国资委作出了在拍租之前“由县民政局配合县金业资产运营有限公司与金寨将军大酒店实业有限公司签订临时协议，租金按原合同标准执行”的承诺，故原告在双方临时租赁协议已依法生效的情况下，单方要求答辩人腾空房屋，是一种违约行为；拍租行为和原告诉讼请求之间没有法律上的因果关系。刘长河未向法庭提交证据。经当庭质证：刘长河对金寨县民政局的1号证据三性无异议，但对证明目的有异议，不能证明本案诉讼主体资格；对2号证据会议纪要证据三性无异议，该文件中并没有要求腾空，查询记录与相关文件证据三性无异议，二招是独立法人，二招清算组是才是本案适格原告，国资产办（2016）30号文件证据三性无异议，该文件证明合同期满前申请续租了，国资委作为产权人明确诉争的房屋用于租赁，文件确认了2016年7月1日至2018年12月31日为拍租的时间文件确定了拍租前民政局与被告签订临时协议，原、被告为临时租赁的合同关系，34号文件明确了上述意见经过了县政府的同意，金督查（2016）7号文件证据三性无异议，内容均为收回，而不是腾空，腾空仅为方式之一；对3号证据无异议；对4号证据租赁合同三性无异议，强调的是三份租赁合同中两份出租人是二招，并非原告，进一步证明了原告为部分房屋出租人；对5、资产清查真实性无异议，该报告是在我们配合下完成的，之所以配合的原因是准备续租，因此部分资产并非原告资产但未提出异议；该报告中的清单足以证明该资产已经办理了移交，同时被告也盖了部分房屋，房产证明所有权人为金叶公司，并非民政局或者二招，民政局并非所有权人，无权提起诉讼；对6号证据真实性无异议；对7号无异议，在回证上作了注明，要求腾空时间为2016年6月24日，拍租时间为2016年7月1日，是在临时租赁期间发出的，该通知是违约行为。经审查，对金寨县民政局向法庭提交的证据予以认定，其证明目的与本案事实相符的部分予以认定。本院查明事实与原告陈述事实一致。另查明：2004年3月28日，金寨县第二招待所与刘甫记签订了租赁经营合同，约定：租赁金寨县第二招待所的老楼4层及其所属设施、新楼二楼餐厅、新一楼操作间、锅炉房、老厨房、餐厅、后院停车场及房舍内的主要设施。2005年3月28日，续签了上述合同，金寨县第二招待所同意刘甫记翻建原平房餐厅，翻建后的房屋产权归金寨县第二招待所。2005年3月28日，金寨县民政局与刘甫记签订了新楼二楼至六楼及楼顶附属设施租赁合同。约定：承租人在租赁期间，投入的各项费用由其自行承担；承租人所投入的可移动资产在租赁合同期满后由承租人收回、其他投入的不动产（浴缸、座便器、面盆、装璜吊顶、壁橱、楼梯扶手、门窗、水电线路、电表、固定灯具、开关、插座等）在租赁合同期满后（或者中途终止合同时）无偿归出租人所有；承租人不得将投入的设施等费用抵交租金。2016年3月16日，金寨将军大酒店实业有限公司作出的《关于要求延期租赁金寨县第二招待所的申请》，2016年3月28日，县领导批示“在同等情况下，刘长河可优先承租”承诺，但金寨县民政局与刘长河没有就金寨县第二招待所的续租达成合意，未签订租赁合同。2016年5月6日，双方对资产进行了清算。2016年5月12日，安徽公信会计师事务所有限公司出具了皖信审（2016）085号资产清查报告。本院认为：2004年3月28日，金寨县第二招待所与刘甫记签订了租赁经营合同，2005年3月28日，双方续签了上述合同，2005年3月28日，金寨县民政局与刘甫记签订房屋租赁合同，系双方当事人真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，本院予以确认。金寨县第二招待所系金寨县民政局开办的国有企业，其划转前属金寨县民政局管理的国有资产。金寨县民政局履行管理职责，收回资产，符合法律规定，其主体资格适格。合同双方当事人应按合同的约定履行相应的义务。租赁期满，金寨县民政局多次催告刘长河腾交租赁金寨县第二招待所的资产，刘长河仍不予理会，应依法承担违约责任，及时腾交租赁金寨县第二招待所的资产。原告诉请符合法律规定，依法予以支持。金寨将军大酒店实业有限公司作出的《关于要求延期租赁金寨县第二招待所的申请》县政府对该申请的批示表明“在同等情况下，刘长河可优先承租”，但金寨县民政局与刘长河没有就金寨县第二招待所的续租达成合意，未签订租赁合同。刘长河关于该项的辩称意见，不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百三十五条规定，判决如下：一、被告刘长河在本判决生效后十日内向原告金寨县民政局腾交所承租的金寨县第二招待所资产即老楼1-4层楼房及其附属设施，新楼1-4层楼房及其附属设施；水上名都浴池1-2楼楼房、锅炉房及其附属设施，（移交的资产见安徽公信会计事务所有限公司审计报告中将军大酒店原移交资产及不可移动装修资产清查表）。二、被告刘长河向原告金寨县民政局支付自2016年4月17日起至腾交租赁物时期间的占用费（参照原租金标准28833元/月）上述款项于判决生效后10日内付清，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1675元，由被告刘长河负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。审 判 长 田  世  清审 判 员 陈  德  俊人民陪审员 方  运  俭二〇一六年十一月四日书 记 员 董盼盼(代)附相关法律条文《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。