山东省济南市中级人民法院民 事 判 决 书(2016)鲁01民终5543号上诉人（原审原告）：济南银花纺织有限公司，住所地济阳县。法定代表人：李永军，总经理。委托诉讼代理人：任道村，男，1966年11月3日出生，汉族，该公司副总经理，住济阳县。委托诉讼代理人：马尊建，山东闻韶律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：艾霞，女，1969年3月20日出生，汉族，居民，住济阳县。上诉人济南银花纺织有限公司（以下简称银花公司）因与被上诉人艾霞劳动争议一案，不服济阳县人民法院（2016）鲁0125民初1888号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年10月19日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。银花公司上诉请求：撤销济阳县人民法院（2016）鲁0125民初1888号民事判决并依法改判或将本案发回重审；本案诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：一、根据双方于2015年7月签订的《协议书》，双方已经终止劳动关系，一审判决的相关费用银花公司不应承担。2015年7月份职工上访罢工使公司陷入瘫痪，在县委县政府成立的工作组协调下，银花公司同意为职工补齐保险，并约定2015年7月至2015年12月31日视为工作期间。职工接受上述5个月的额外社会保险作为一次性补偿自愿解除劳动合同，双方劳动关系已经终止，不存在继续向职工支付工资、生活费的事实及法律基础。二、银花公司不应支付工资及生活费。银花公司原本正常经营，由于部分职工煽动上访、罢工，致使银花公司陷入瘫痪。《山东省企业工资支付规定》第三十一条规定，支付生活费的前提是因公司自身的原因造成停产歇业，而本案银花公司停产是由于职工的上访、罢工行为，因此不符合支付生活费的条件。三、银花公司不应支付年休假工资。双方纠纷发生原因是由于职工集体上访使公司停产，在此之前公司一直正常经营，艾霞未主张过未休年休假工资，银花公司已经全额支付了工资，不应再支付未休年休假工资。银花公司实行计件工资制，银花工资从未强迫职工工作，艾霞自愿放弃年休假，银花公司没有义务向其支付未休年休假工资。四、银花公司将保留向职工追偿的权利。职工采取上访、罢工的极端行为，胁迫、绑架公司以达成自身目的，给公司造成了巨额经济损失，对此银花公司将保留追偿的权利。艾霞未作答辩。银花公司向一审法院起诉请求：1.判令银花公司不支付济阳劳人仲案【2015】162号裁决的第一、二、三项确认的款项；2.本案诉讼费由银花公司负担。一审法院认定事实：银花公司于1999年7月2日成立（其前身为济南市第十三棉纺织厂），艾霞一直在银花公司工作。双方于2011年1月1日签订为期三年的劳动合同。银花公司未给艾霞安排过年休假。银花公司因经营困难无法正常生产，自2015年7月21日起进行季节性停产整顿。银花公司、艾霞于2015年7月签订《协议书》，约定银花公司必须在2016年9月30日之前，补齐艾霞2015年12月31日之前在甲方工作期间所欠五险；如果五险2016年9月30日未缴齐，按应补养老金全额每日万分之五作补偿金；2015年7月至2015年12月31日也视为工作期间；本协议签订后，之前签订的一切劳动协议或合同，与本协议不一致的地方，以本协议为准。艾霞于2015年8月25日向济阳县仲裁委申请仲裁，要求银花公司支付2008年至2015年期间的带薪年休假工资5784.4元；支付自2015年7月21日起停产整顿期间的每月基本工资1450元；支付因违反合同约定(未按时缴纳社会保险费)的违约金2万元。2016年6月22日，济阳县仲裁委作出济阳劳人仲案【2015】162号仲裁裁决书，裁决：一、银花公司向艾霞支付从2008年至2015年7月期间的带薪年休假工资5784.4元；二、银花公司向艾霞支付2015年7月21日至2015年8月25日期间的基本工资和生活费1613.7元(1450元+163.7元)；三、银花公司支付艾霞劳动合同违约金2万元。银花公司对该仲裁裁决不服，于2016年7月5日诉至一审法院。一审法院认为：关于带薪年休假工资。艾霞主张2008年至2015年未休年休假工资5784.4元。银花公司主张仅应当支持仲裁时效内未休年休假工资。一审法院认为，艾霞于2015年8月25日申请仲裁，由于银花公司提出时效抗辩，原审法院支持艾霞2014至2015年的带薪年休假工资。艾霞2014年度应休未休年休假天数为15天，2015年度应休未休年休假天数为(31天+28天+31天+30天+31天+30天+20天)／365天×15=8天。银花公司同意按月工资1450元计算带薪年休假工资。银花公司应当补发艾霞带薪年休假工资3066.67元(1450元÷21.75天×23天×200%)。关于原告主张的违约金。双方于2014年1月1日签订一份为期三年的固定期限劳动合同，该合同约定银花公司须按时足额为艾霞缴纳养老保险金、按时支付工资，如违约赔偿2万元。原审法院认为该劳动合同除期限无效(劳动者在用人单位连续工作满十年的应订立无固定期限劳动合同)外，其他部分有效；鉴于双方当事人于2015年7月30日签订了新的《协议书》，该《协议书》约定银花公司必须在2016年9月30日之前，补齐2015年12月31日之前工作期间所欠五险；如果五险2016年9月30日未缴齐，按应补养老金全额每日万分之五作补偿金；协议签订后，之前签订的一切劳动协议或合同，与协议不一致的地方，以协议为准，替代了2014年1月1日签订劳动合同的相关内容，双方应当履行2015年7月30日签订的《协议书》，原劳动合同的违约金条款不再履行。故对艾霞要求银花公司支付劳动合同违约金的请求不予支持。关于基本工资、基本生活费。《山东省企业工资支付规定》第三十一条规定，“非因劳动者原因造成企业停工、停产、歇业，企业未与劳动者解除劳动合同，停工、停产、歇业在一个工资支付周期内的，企业应当视同劳动者提供正常劳动并支付该工资支付周期的工资；超过一个工资支付周期的，企业安排劳动者工作的，按照双方新约定的标准支付工资，但不得低于当地最低工资标准；企业没有安排劳动者工作，劳动者没有到其他单位工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的70％支付劳动者基本生活费。国家和省另有规定的，依照其规定执行。”银花公司因经营困难无法正常生产自2015年7月21日起进行季节性停产整顿，应当按照《山东省企业工资支付规定》的规定支付职工基本工资及生活费。劳动仲裁裁决银花公司向艾霞支付2015年7月21日至2015年8月25日期间的基本工资和生活费1613.7（1450+163.7）元，不违反法律规定；且艾霞对此仲裁裁决未起诉，一审法院予以确认。银花公司请求不支付违约金，于法有据，一审法院予以支持。银花公司请求支付带薪年休假工资，于法无据，一审法院不予支持。一审法院法院依照《中华人民共和国劳动法》第三条、第四十五条，《中华人民共和国劳动合同法》第三条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第三条、第六条的规定，并经一审法院审判委员会讨论决定，判决：一、原告济南银花纺织有限公司向被告艾霞支付2015年7月21日至2015年8月25日期间的基本工资和生活费1613.7元（1450元+163.7元）；二、原告济南银花纺织有限公司向被告艾霞支付带薪年休假工资3066.67元；三、原告济南银花纺织有限公司不负有支付被告艾霞违约金2万元的义务。上述款项，于本判决生效之日起十日内付清。如果未按本判决指定的履行期间给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取5元，由原告济南银花纺织有限公司负担。本案二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。本院对一审查明的事实予以确认。另，银花公司主张公司停产是由于职工上访、罢工引起的，二审中提交监控录像资料以证实职工于2015年7月16日起曾聚集在济阳县政府门口上访。银花公司提交2015年7月17日、2015年7月18-19日《销售日报表》两份，以证实因职工上访罢工使公司营业额减少。本院认为，《山东省企业工资支付规定》第三十一条规定：“非因劳动者原因造成企业停工、停产、歇业，企业未与劳动者解除劳动合同，停工、停产、歇业在一个工资支付周期内的，企业应当视同劳动者提供正常劳动并支付该工资支付周期的工资；超过一个工资支付周期的，企业安排劳动者工作的，按照双方新约定的标准支付工资，但不得低于当地最低工资标准；企业没有安排劳动者工作，劳动者没有到其他单位工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的70%支付劳动者基本生活费。国家和省另有规定的，依照其规定执行。”关于银花公司停产的原因，根据双方签订《协议书》记载，银花公司自2015年7月21日决定停产，停产的原因系季节性停产整顿。银花公司主张停产是由于职工上访、罢工所致。根据银花公司提交的监控录像，银花公司职工确因公司欠缴社会保险问题曾向政府部门进行过信访，但职工信访的原因在于银花公司未依法为职工缴纳社会保险。职工采取信访途径表达的诉求是要求银花公司补缴社会保险，并非要求公司停产，职工关于补缴社会保险的诉求并不必然导致公司停产，而公司提出解决的方案是申请将厂区土地挂牌出让，用获得的土地补偿款补缴保险，此种解决方案则导致公司停产。并且，在职工信访之前，银花公司已经向有关部门提出将土地挂牌出让的申请。因此，虽然职工进行过信访活动，但与公司停产之间不存在必然联系，银花公司决定停产整顿，符合《山东省企业工资支付规定》关于向职工支付停产期间工资待遇及生活费的规定。银花公司主张双方签订《协议书》对解除双方之间劳动合同达成合意。《协议书》并未明确双方解除劳动合同，从《协议书》约定内容中亦无法推导出双方就解除劳动合同达成一致。固银花公司根据《协议书》主张双方已经解除劳动合同，本院不予支持。银花公司未安排卢士玲带薪年休假，一审法院判决银花公司向卢士玲支付未休年休假工资，并无不当，应予维持。综上所述，上诉人银花公司的上诉请求不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人济南银花纺织有限公司负担。本判决为终审判决。审 判 长  赵建军代理审判员  何菊红代理审判员  曹 慧二〇一六年十一月十七日书 记 员  王 娜