湖北省嘉鱼县人民法院民 事 判 决 书(2016)鄂1221民初761号原告：雷诗鹏，男，1984年1月9日生，汉族，湖北省嘉鱼县人。委托代理人：张兴安，湖北凝聚律师事务所律师。被告：徐星星，男，1984年10月25日生，汉族，湖北省嘉鱼县人。原告雷诗鹏与被告徐星星租赁合同纠纷一案，本院于2016年7月18日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告雷诗鹏及其委托代理人张兴安到庭参加了诉讼，被告徐星星经公告传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告雷诗鹏向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告立即返还原告租金计人民币70万元并赔偿原告一切损失。2、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告从部队退伍后想在长江边租码头从事石料经营，被告徐星星称长江边的东港码头地盘是其父亲徐仕觉与嘉鱼县新街镇何家畈村委会签订《协议书》承包的，并享有东港码头50年的承包经营期，各项证照齐全。2014年1月29日，被告徐星星以嘉鱼县东港码头粗沙场法定代表人身份与原告签订一份《码头租赁协议》，并加盖了嘉鱼县东港码头粗沙场印章。约定租期为5年，即从2014年4月1日起至2019年4月1日止，每年租金35万元，租金每两年支付一次，每次支付70万元，最后一年租金于2018年12月31前一次性付清，被告保证所出租码头各项证照齐全。第二个两年租期应从2016年4月2日起至2018年4月2日止，被告徐星星委托刘志成于2015年12月23日用被告欠原告沙款和借款冲抵第二个两年租金，刘志成出具了收条。后原告得知被告徐星星已于2015年6月10日在工商部门将东港码头粗沙场的营业执照注销。2016年春节过后，嘉鱼县开始治理长江干线非法码头，而被告经营的嘉鱼县东港码头因证照不齐，属非法码头，导致原告租赁的码头设施被政府强拆，给原告造成400余万元的投资损失，原告第二个两年租金70万元也被徐星星提前收取。为维护原告合法权益，特提起诉讼。原告为支持其主张，向本院提交了以下证据：1、原告身份证复印件，证明原告是本案适格的诉讼主体；2、嘉鱼县东港码头粗沙场营业执照复印件、企业基本信息及被告徐星星身份证复印件，证明嘉鱼县东港码头粗沙场经营者是被告徐星星，属个体工商户，嘉鱼县东港码头粗沙场的营业执照已于2015年6月10日被嘉鱼县工商局注销，徐星星是本案适格被告；3、《码头租赁协议》和《协议书》各一份，证明原、被告间的租赁关系存在，协议对租赁期限、租金金额及缴纳办法等进行了约定，被告并保证码头各项证照齐全；4、2015年12月23日刘志成出具的收条，证明刘志成代被告提前收取了原告租期为2016年4月至2018年4月两年租金人民币70万元；5、2015年12月23日徐星星和刘志成共同出具的证明一份，证明刘志成代被告收取原告租金70万元已得到被告徐星星认可；6、2016年嘉鱼县治理长江干线非法码头工作责任制清单，证明被告出租给原告的东港沙石场码头证照全无，是长江干线上的非法码头；7、东港沙石场码头治理取缔前后图片及原告投资建设汇总表，证明码头被取缔后，原告损失程度。被告徐星星未作答辩，也未向本院提供证据。经庭审查证，原告提交的证据1至证据6，真实合法并能证明本案相关的事实，依法应作为有效证据，予以采信。原告提交的证据7是原告单方书写的投资项目内容及投资金额，无其他证据佐证，该份证据不能证实原告损失程度，故本院不予采信。本院根据上述采信的有效证据，并结合庭审调查，认定案件事实如下：2003年11月8日，被告徐星星的父亲徐仕觉与嘉鱼县新街镇何家畈村村民委员会签订一份“协议书”，约定将何家畈村集体所有的位于弹子洲的一块荒地承包给徐仕觉经营，承包期限为50年，协议对承包荒地界限、承包费及付款办法等进行了约定。后被告徐星星在该承包荒地范围内经营粗砂、矿渣、粉煤灰、碎石批发零售业务，并于2009年8月21日成立了“嘉鱼县东港码头粗沙场”，同时在嘉鱼县工商局注册登记，该企业类型为个体工商户，经营者为徐星星，嘉鱼县工商局为其颁发了营业执照。2014年1月29日，原告雷诗鹏与嘉鱼县东港码头粗沙场签订一份“码头租赁协议”，徐星星以法定代表人身份在合同上签名并加盖了嘉鱼县东港码头粗沙场印章，协议第一条约定：“甲方（嘉鱼县东港码头粗沙场）拥有嘉鱼县东港码头经营期五十年……甲方将东港码头粗沙场部分场地租赁给乙方（原告）石料卸货……”；第二条约定：“双方约定租赁期限为五年（从2014年4月1日至2019年4月1日止），租金每年叁拾伍万元，乙方每两年付一次租金，每次付柒拾万元，最后一年租金在2018年12月31日前一次性付清”；第三.1条约定：“甲方保证所出租的码头各项证照齐全……”；第五条约定：“双方签订协议后，乙方自主投入资金建设码头，码头所需设备和资金由乙方自行解决，租赁期满，乙方投资的生产设备归乙方所有”；第六条约定：“租赁期内，双方应严格按约定内容履行，除因不可抗力或因政府政策性因素需关停码头外，任何一方不得无故终止协议履行，任何一方终止协议的除赔偿对方全部经济损失外并承担肆佰万元的违约金”。协议签订后，被告按约定将东港码头粗沙场部分场地租给原告经营，租赁场地上除一栋2层办公楼属被告外，无其他财产和设备，原告交纳了头两年（即2014年4月1日至2016年4月1日）租金，并购置皮带传输机等设备开始经营卸货业务。2015年12月23日被告徐星星聘请的并负责码头管理事务的人员刘志成代被告向原告出具收条一张，载明“收条收到雷诗鹏码头皮带机租金2016年至2017年两年整计币柒拾万元整（700000）收款人：刘志成2015.12.23号”，同日徐星星和刘志成又共同向原告出具证明一份，证明原告交纳两年租金70万元是用被告欠原告的沙款和借款抵扣。2015年6月9日被告徐星星向嘉鱼县茶庵工商行政管理分局提出申请，因个体工商户转型升级设立“嘉鱼县弹子洲建筑材料有限公司”，同年6月10日嘉鱼县东港码头粗沙场被工商管理局注销。2016年3月由于被告徐星星经营的东港码头粗沙场证照不齐全，被列入长江干线非法码头清单，需拆除和恢复原貌，同年4月26日嘉鱼县治理长江干线非法码头相关部门对包括原告租赁场地在内的东港码头粗沙场进行强拆，至此原告租赁场所的卸货业务全面停止。本院认为，被告徐星星经营的嘉鱼县东港码头粗沙场虽在工商行政管理部门进行了注册登记并办理了营业执照，但因其他证照不齐全，被列为长江干线非法码头，纳入治理清单并对其进行了强拆，导致原告与被告签订的《码头租赁协议》无法继续履行，主要原因是被告未按约定保证出租的码头各项证照齐全，其过错责任在被告。且东港码头粗沙场于2015年6月10日被注销。故原告与东港码头粗沙场签订的《码头租赁协议》应予解除，合同解除后的债务应由经营者徐星星承担。原、被告的《码头租赁协议》签订后，原告实际承租经营期只有两年，即2014年4月至2016年4月。因原告承租的码头于2016年4月被强拆而经营活动停止，原告于2015年12月23日提前交纳的第三年和第四年（即2016年4月至2018年4月）两年租金人民币70万元，被告徐星星应予返还。庭审中，原告要求被告按年利率6%承担资金占用期间的利息损失，本院予以支持。但原告主张由于被告证照不全的过错，给其造成设备购置等投资方面损失400余万元，因不能提供具体损失方面的合法有效证据，本院不予支持，原告可在有新证据后另行主张。据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、解除原告雷诗鹏与被告徐星星于2014年1月29日签订的《码头租赁协议》；二、由被告徐星星于本判决生效之日起十日内一次性返还原告雷诗鹏交纳的2016年4月至2018年4月两年租金计人民币70万元并承担资金占用期间利息损失（利息损失按年利率6%计算，从2015年12月23日起算至租金还清之日）；三、驳回原告其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10800元，由被告徐星星负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省咸宁市中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第一款的规定预交上诉案件受理费。湖北省咸宁市中级人民法院诉讼费专户名称：湖北省咸宁市中级人民法院；开户行：中国农业银行咸宁市金穗支行；账号：17680601040004550。上诉人在上诉期满后七日内仍未预交诉讼费用的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  张伟建人民陪审员  张子良人民陪审员  漆昌庆二〇一六年十一月二十三日书 记 员  杨其美附：相关法律条文《中华人民共和国合同法》第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。