海南省定安县人民法院	民 事 裁 定 书	(2016)琼9021民初538号	原告:王一某，男，汉族，(略）。	法定代理人：王二某（原告王一某的母亲），住（略）。	委托诉讼代理人：王三某，海南刚峰律师事务所律师。	被告：王四某，男，汉族，（略）。	委托诉讼代理人：符一某，海南海地律师事务所律师。	第三人：邓一某，男，汉族，（略）。	委托诉讼代理人：吴一某，海南海地律师事务所律师。	原告王一某与被告王四某、第三人邓一某物权保护纠纷一案，原告因本案纠纷于2015年2月2日向本院提起诉讼，本院立案受理后经公开开庭审理，于2015年11月4日作出（2015）定民初字第187号民事判决书，被告王四某及第三人邓一某不服该判决在法定的上诉期限内向海南省第一中级人民法院提出上诉，海南省第一中级人民法院于2016年5月18日作出（2016）琼96民终14号民事裁定书，撤销本院原审判决，发回本院重审。本院于2016年7月8日立案受理后，依法组成合议庭，于2016年8月11日进行了审理。原告王一某的法定代理人王二某及委托代理人王三某，被告王四某的委托代理人符一某，第三人邓一某的委托代理人吴一某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。	原告王一某向本院提出诉讼请求：1、判令被告王四某于本判决生效之日起10日内将原告位于定安县定城镇和平南路登记在定安国用（2007）第28号《国有土地使用证》项下土地使用权及该地上六层楼房交给原告，由原告的抚养人王二某代为管理；2、本案的诉讼费用由被告承担。事实和理由：一、原告与被告王四某系父子关系，与法定代表人王二某系母子关系，1987年11月4日出生后一直跟随父母生活，身体状况也没有出现大的问题。但到2011年10月17日，却因患有精神发育迟滞伴精神障碍病前后四次在海南省安宁医院住院治疗，治疗一段时间后均能康复出院，尽管出院后仍服药控制病情，但基本能正常生活。当然，也离不开父母的日常生活照顾与监护，更不能独立生活，因此属于限制民事行为能力的自然人。前段时间，原告因病情复发由原告的抚养人王二某再次送去海南省安宁医院进行治疗，住院期间所需家属配合照顾义务均由母亲王二某履行，费用也由原告母亲王二某负担。二、2007年7月8日，被告与原告的母亲通过转让取得位于定安县定城镇商业街西北侧即现在的定安县定城镇和平南路的一块住宅地的国有土地使用权，并赠送给原告，并登记在原告名下，证号为定安国用（2007）第28号，取得价格为142000元，使用权面积178.5平方米。2009年11月16日，以原告名义在该地上申请规划建楼，2010年11月12日竣工验收，工程造价372000元，该楼房建设工程规划验收合格及工程竣工验收的建筑面积为620平方米，目前尚未办理房产证。该楼房竣工的同月1日，被告既未与当时尚未发病的原告商量，也没有经过原告的母亲同意，就擅自以原告的名义与被告同胞妹妹王爱连的孩子邓一某进行合伙经营隆源茶艺馆，并签订了《合同书》。该合同书约定将原告上述楼房的第一至四层和第六层作为合伙经营隆源茶艺馆的场地，原告出资150000元，邓一某出资150000元，各占投资总额的50%，收益分配也实行五五分成；合伙经营期限十二年；租金定为每月6000元，双方承担50%即各自承担3000元，自从合同生效之日起经营满三年后再开始实行收取邓一某的租金3000元。原告的上述楼房及隆源茶艺馆的合伙经营管理及租金收取和每年的收益分配直至如今都是被告一人负责，受被告对合伙经营的茶艺馆经营权和收益权的全面控制，原告及原告的母亲王二某根本不能参与管理，无法保护和监护原告的财产权益。被告管理原告上述财产所得也没有真正有效用在原告生活所需，不排除被告会将原告的财产权益用在被告另外的孩子身上或其他与原告无关方面，从而损害原告自己的合法权益。三、2013年2月27日，定安县人民法院受理被告与原告母亲的离婚纠纷一案并后经过审理于同年6月8日作出（2013）定民初字第80号民事判决，判决被告与原告母亲王二某离婚，原告由原告母亲王二某抚养，被告王四某有探望权。同时贵院也审理认为，本案诉求的上述财产、租金及合伙经营收益归原告所有，且鉴于原告的财产收益足以维持日常生活，不判决被告支付抚养费。被告对贵院的上述判决不服向海南一中院提起上诉，经海南一中院终审并以（2013）海南一中民二终第589号民事判决驳回被告的上诉，维持贵院的上述判决。因此，原告的一切生活开支都得依靠上述财产及财产收益。自被告与原告的母亲离婚不久，原告跟随原告母亲王二某生活，由其照顾原告的一切生活起居，保护原告的人身安全，承担原告的生活费用，但原告上述诉求的财产及租金、合伙经营隆源茶艺馆的经营权和收益都在被告受理没有依法交给原告的抚养人王二某代为管理，使得原告日常生活所需抚养费等无法从原告自己的财产中获取，损害了原告的合法权益。根据上述被告以原告名义与邓一某的合同书约定截止2015年2月1日，被告从合伙对方邓一某手中收取租金为39000元，自2010年11月起至今合伙经营隆源茶艺馆依照约定的五五比例分配，原告所得收益除去花销部分也应有300000元。然而，被告从未将上述租金及收益情况告知原告，也没有交给原告，更没有交给原告母亲代为管理。综上所述，原告认为，在被告与原告母亲离婚之前，被告作为监护人之一代替原告所签的上述合同显失公平，租金严重过低，几乎低于附近楼房二倍，且租期长达十二年租金却不变，其内容未能真正体现是为了作为被监护人的原告的财产权益，相反，在一定程度上损害了被监护人的财产权益。况且，被告在与邓一某签订上述合同时也未经过另一监护人原告母亲同意，被告的上述行为表明作为监护人之一的父亲不能依法履行监护职责，正确监督和保护原告作为被监护人的财产及财产权益。原告作为限制民事行为能力的、患有精神发育迟滞伴发精神障碍病的自然人，虽已成年，但因病未能完全独立生活，需要抚养人的抚养、照顾与保护。原告对自己所有的上述财产及财产权益虽不能直接管理，父母离婚前依法应由原告的父母共同管理，但鉴于父母离婚后原告已由法院判决由原告的母亲抚养，且被告一直管理原告上述财产期间未能正确履行监护人的监护职责，切实维护原告的合法权益，反而与第三人邓一某恶意串通签订对原告的财产权益明显不对等、显失公平的合同经营隆源茶艺馆，其行为侵害了原告作为被监护人的财产权益。为了保护原告的财产权益，也便于原告日后的生活所需，原告所有的上述财产理应交给原告，并由原告的抚养权人王二某代为管理。因此，根据《民法通则》第十八条和《婚姻法》及《民事诉讼法》的相关规定，原告向贵院提起诉讼，恳请依法判决如前所述。	被告王四某辩称，一、被告自王一某出生至今一直合理履行监护人职责，是王一某的实际监护人。2013年10月，被告与王二某诉讼离婚后，法院判决王一某由母亲王二某抚养。事实上，海南省第一中级人民法院民事判决书生效后直至2014年11月，王一某一直在定安县城由被告抚养，2014年11月4日，王二某才以带王一某去旅游为由，骗王一某到海口找她，2014年11月9日，王二某强行报警将王一某关入安宁医院，2015年1月王二某起诉要求代管六层楼房，整个事件的过程可以很清楚的看出王二某的目的。2016年2月4日，也就是春节前，王一某出院回到定安县城与被告居住在隆源宾馆五楼，至今为止，王一某都是由被告照顾，被告负责王一某的生活起居，每月为王一某购买治疗药物，给王一某钱买饮料和烟抽，安排人员与王一某作伴。王一某与我生活在一起能得到更好的照顾，生活也比较快乐。根据《最高人民法院关于贯彻执行若干问题的意见》第21条的规定，父母双方都是王一某的法定监护人，被告与王二某离婚后，法院虽然判决王一某由王二某抚养，但是王二某自始至终都没有履行监护人职责，没有与王一某共同生活，更没有亲身照顾王一某的生活起居，王一某的实际监护人一直是被告。因此，王一某由被告抚养监护，被告作为王一某的实际监护人，继续代为管理经营隆源宾馆，更能合理的保护被监护人王一某的财产。反而是王二某，她作为王一某的母亲，对王一某不管不顾，没有履行监护人的监护职责，就不能再以法定代理人的身份代王一某提起确认合同无效的诉讼，王二某要求代为管理六层楼房的做法明显就不顾王一某的实际利益。二、被告不因离婚而丧失监护权，有权继续履行监护人的权利和义务，合理管理和保护被监护人王一某的财产。根据《婚姻法》第三十六条规定，父母与子女的关系，不因父母离婚而消除。父母离婚后，对子女的权利义务仍然存在，子女无论随哪方生活，仍然是父母双方的子女。离婚后，王二某虽然获得了抚养权，但是并未履行监护人的职责，反而是王一某继续同被告及奶奶一起生活，由被告照顾。再者，在离婚诉讼中法院没有直接判决被监护人王一某的抚养费，王一某生活主要来源是六层楼房的收入和分红。因此，王一某的六层楼房的管理人应当根据实际随谁生活来确定。被告作为王一某的监护人，一直以来都在管理王一某的财产，并将财产收益用于王一某的生活和治疗。如果改变六层楼房的管理权，将会导致王一某的财产及收益不能用于其实际生活和治疗中，对王一某是极其不利的。综上，被告作为王一某的实际监护人，依法履行监护职责代为管理六层楼房符合法律规定，恳请法院查明案件事实，驳回原告的全部诉讼请求。	第三人邓一某述称，一、王四某代王一某签订的《合同书》的效力已经海南省第一中级人民法院（2016）琼96民终5号《民事判决书》依法确认，答辩人依法享有涉案房屋的租赁和经营权。2016年3月14日，海南省第一中级人民法院作出（2016）琼96民终5号《民事判决书》，认定《民法通则》规定限制民事行为能力人由法定监护人保护人身、财产权益，代理相应民事活动，并未限制监护人的代理行为必须经全体适格监护人同意方能进行。王二某作为家庭成员，在婚姻存续期间对这样处分重大资产的合同、收益情形完全不知情的话，应是其放任所致，王二某对隆源宾馆经营近两年期间内，没有对房产的使用方式和收益问题，均未曾提出过异议，依法应当视为其对这一状态的默认，依法作出判决：撤销海南省定安县人民法院（2015）定民初字第189号民事判决书，驳回王一某的诉讼请求。由此可见，海南省第一中级人民法院已经依法认定王四某以王一某名义签订的《合同书》依法有效，答辩人依法享有涉案房屋的租赁和营业的权利。二、答辩人作为合作合同的善意第三人，无论王二某还是王四某代为管理涉案房屋，都不应该影响已经建立的合法租赁关系和经营关系，答辩人依法继续经营使用隆源宾馆。根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释（三）》第十一条的规定，王四某与王二某离婚后，对涉案房屋的管理不应当损害善意取得第三人答辩人的合法租赁权和经营权。又根据《合同法》第二百二十九条规定，租赁物在租赁期间发生所有权变动的，不影响租赁合同的效力和最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》第119条第二款规定：“私有房屋在租赁期内，因买卖、赠与或者继承发生房屋产权转移的，原租赁合同对承租人和新房主继续有效”。无论涉案房屋代为管理人是王四某还是王二某，都不能因管理人不同而影响已经建立的租赁合作经营关系。	经审理查明，根据各方当事人的陈述及医院所出具的诊断证明，原告王一某患有精神发育迟滞伴发精神障碍病，属于限制民事行为能力的精神病人，对此，已发生法律效力的（2016）琼96民终5号民事判决书亦予以认定。被告与王二某是原告王一某的父母亲，已被法院判决离婚，原告王一某由王二某抚养。王二某与被告王四某在婚姻关系存续期间，通过转让取得定安县定城镇商业街西北侧即现在和平南路一块住宅用地的国有土地使用权并将其赠与原告王一某，该国有土地使用权登记在原告名下，证号为定安国用（2007）第28号。2009年11月16日，王二某与被告王四某以原告名义在该地上申请规划建设了6层楼房，迄今原告未就该6层楼房办理房产证，原告现居住在该楼房第5层。2010年11月1日，被告王四某以原告的名义与第三人邓一某签订了合同书，约定将上述楼房用于经营定安定城隆源宾馆。合同签订后，第三人一直将该宾馆的经营收益交给被告收取。原告母亲王二某认为被告所收取的收益未用在原告身上，侵害了原告的合法权益，遂以原告名义向本院提起诉讼，请求法院判决如前述。	本院经审查认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条及地一百二十四条的规定，原告适格属于起诉条件之一，如原告不适格，不符合起诉条件，应裁定驳回起诉。上述法律规定表明，适格的原告应是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织，具有以自己的名义作为当事人并受本案判决拘束的权能，此种权能在法理上称之为诉讼实施权。故原告是否适格的判别基准在于其是否享有诉讼实施权,而诉讼实施权的构成要件有二，管理权及诉的利益。所谓管理权是指原告对于作为诉讼标的法律关系具有的一种支配权能，而诉的利益是指当民事权益受到侵害或者与他人发生民事纠纷时，需要运用民事诉讼予以救济的必要性。管理权解决的是当事人是否与本案有直接利害关系的问题，而诉的利益解决的是诉讼标的是否能进入司法程序得到司法救济的问题，两者必须同时具备，当事人才能成为适格原告，具有诉讼实施权，向人民法院提起诉讼。	根据《中华人民共和国民法通则》第十七条、第十八条的规定，无配偶的限制民事行为能力的精神病人担任其监护人，监护人对被监护人的财产有管理的权利，但不得侵害被监护人的合法权益。就本案而言，原告作为限制民事行为能力的精神病人，王二某及被告作为其父母，无论离婚而否，均是其监护人，对其财产有管理的权利，有保护原告财产权益的义务。现原告父母离婚后对原告的财产在管理上产生纠纷，本案的诉讼标的系原告财产的管理权，无疑该标的具有诉的利益，就限制民事行为能力人的财产的管理权发生纠纷，可以进入司法程序得到救济，但是原告对其财产并没有管理权，与本案纠纷无直接利害关系。综上，原告就本案纠纷不具有诉讼实施权，依此判定原告不适格，原告的起诉不符合起诉条件，依法应予以驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（一）项，《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款的规定，裁定如下：	驳回原告王一某的起诉。	案件受理费18750元，原告王一某已经预缴，本院决定予以退还原告。	如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省第一中级人民法院。	审判长罗剑	人民陪审员  宋传龄	人民陪审员  陈 琳	二〇一六年十一月二十日	书 记 员  黄蕴蕊	附：本案适用法律条文	《中华人民共和国民事诉讼法》	第一百一十九条起诉必须符合下列条件：	（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；	（二）有明确的被告；	（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；	（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。	《最高人民法院关于适用的解释》	第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具收到日期的书面凭证。	需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。	立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。	审核：罗剑撰稿：罗剑校对：黄蕴蕊印制：黄蕴蕊	海南省定安县人民法院2016年11月20日印制	（共印9份）