荆州市沙市区人民法院民 事 判 决 书（2015）鄂沙市民初字第00582号原告：荆州市楚凌机械有限公司，住所地：荆州市沙市区关沮镇关沮工业园88号。法定代表人：江**，该公司董事长。委托代理人：陆向阳，湖北荆楚律师事务所律师。委托代理人：候开军，男，汉族，1970年12月21日出生，住荆州市荆州区，该公司职工。被告：荆州市荆东建材联营部，住所地：荆州市沙市区蓝特陶瓷城285-288号。经营者：代清秀，女，汉族，1944年8月10日出生，住荆州市沙市区。委托代理人：凌兰，湖北三鼎律师事务所律师。原告荆州市楚凌机械有限公司诉被告荆州市荆东建材联营部合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告荆州市楚凌机械有限公司的委托代理人陆向阳、候开军，被告荆州市荆东建材联营部的委托代理人凌兰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告荆州市楚凌机械有限公司诉称：原告紧邻被告处有一块空地，被告修建宾馆需要修建电房、锅炉房等设施，原被告通过协商，联合使用该空场地，双方于2005年11月11日签订协议书，约定：1、甲方（原告）同意乙方（被告）在该空场地上修建宾馆附属楼。2、乙方同意竣工后安置甲方下岗职工30人，且下岗职工的培训费由乙方支付。3、联合使用该空场地期间，甲方不参与乙方任何利润的分配，但是乙方不得以任何借口拒绝安置甲方下岗工人。合同签订后，乙方在原告的空场地上修建锅炉房、停车场等设施。但是被告未履行协议约定的安置30名职工的义务。后原被告达成口头协议，被告用原告向被告所借20万元借款、被告已经交付给原告的50万元购买土地款来冲抵支付原告下岗职工安置费。原告从2006年11月起至2009年12月，以上述70万元的款项，支付了30名下岗职工的费用。安置费用超过100万元。被告未安置原告方下岗职工30名的行为违约，相关损失应当由被告承担。现请求判令：1、请求确认原被告双方于2005年11月11日签订的协议有效。2、判令被告赔偿原告因被告违约而给原告造成的经济损失80万元。3、本案的诉讼费用由被告承担。被告荆州市荆东建材联营部辩称：1、双方签订的协议有效。2、原告的起诉超过了诉讼时效，原告在诉状中称违约已经长达十年，在2年多以前租赁物已经被征用，合同已经终止。3、原告的诉讼请求没有事实和法律依据。原告为支持其诉讼请求，向本院提交的证据及对方当事人的质证意见如下：1、企业法人营业执照、组织机构代码证；证明原告的主体资格。2、被告营业执照、身份证；证明被告的主体资格。3、协议书三份；证明原被告的具体权利义务。4、部分人员安置费用表；证明原告代被告支付安置费100多万元。5、民事判决书；证明要求原告另行起诉。6、回复函，证明关于拆迁补偿，安置职工的一系列证据，原告通过询证后，才知道属新证据。7、荆州区东升单元旧城改造房屋征收指挥部关于荆东大酒店等四家产权大户土地和房屋产权相关问题的备忘录一份，证明：⑴证明荆州市荆东建材联营部合法享有土地使用权的面积为816.6㎡。⑵证明荆州市荆东建材联营部合法享有房屋所有权的面积为4469.82㎡。⑶荆州市荆东建材联营部在截止2012年9月，旧城改造时，房屋总面积为83814.99㎡。其中，①临北京西路主楼，规划面积为4469.82㎡，在占用原告土地为29.15㎡后，实际修建面积为4732.19㎡，多出262.37㎡。额外多获得补偿262.37㎡×6705元/㎡为1759190.85元。②北侧5层附楼，建筑面积为1979.25㎡，是租用楚凌公司的土地395.85㎡修建而成，获得补偿为13270871.25元③西侧3层在建楼，建筑面积为1670.55㎡，是租用楚凌公司的土地近556.85㎡而修建。8、资产评估报告书一份，证明：⑴被告使用原告395.85㎡土地所修建的北侧5层附楼，建筑面积为1979.25㎡，房屋原值为3319202.25元，成新率为90%，净值为2987.282元。⑵被告租用原告办公楼第三层，装潢评估价值为210406元。9、荆州市荆东建材联营部房屋所有权证复印件一份，证明：被告合法拥有的建筑面积为4469.82㎡的房屋，被告实际获得主楼拆迁补偿的房屋建筑面积为4732.19㎡，多出262.37㎡，是占有原告土地约29.15㎡修建而得。10、荆州市荆东建材联营部土地使用权证及附图一份，证明：被告享有816.6㎡的国有土地使用权，其他的附属楼均建在原告享有土地使用权（该土地与原告的土地相邻）土地上。11、荆州市江陵机械厂、荆州市楚凌机械有限公司土地使用证附图共三份，证明：原告享有52769.32㎡的国有土地使用权，建筑占地面积22316.32㎡。12、示意图2份及照片6张，证明：被告借用、占用原告土地面积约10亩。13、房屋征收补偿安置协议一份，证明：⑴被告获得总面积为6711.44㎡商业门面的认定，按6705元/㎡计算补偿费，共计获得4500万元的房屋拆迁补偿款，其中，含被告租用原告约395.85㎡的土地修建的北侧5层附楼，建筑面积为1979.25㎡。该附楼的拆迁补偿费为（1979.25㎡×6705元/㎡）13270871.25元，而该附楼的房屋评估价值为2987282元。用补偿费减去评估价值得10283589.25元的差价，该多出的补偿款根据房随地走的原则，应由被告返还给原告。主楼占用原告土地近30㎡，多修面积262.37㎡，获得补偿为262.37㎡×6705元/㎡，得1759190元。该补偿款中含有土地补偿款。⑵证明被告获得装饰装修补偿金额为6540000元（评估值为6539567元），其中含有被告租用原告326平方米办公楼的210406元装饰装修款。根据拆迁条例规定，该拆迁补偿款应属于原告所有。⑶被告借用原告30㎡修建配电房，借用原告560㎡土地修建西侧附属楼共三层，建筑面积为1670.55㎡。该两处违章建筑获得348万元的拆迁补偿。其中含有原告的土地补偿款。⑷被告获得140万元的员工遣散费。被告未履行协议约定安置原告30名下岗职工的义务，应当承担违约责任。⑸被告获得的6000万元的拆迁补偿款中，在租用原告土地上修建的房屋共多获得（13270871.25元+3480000元+1759190元）18510061.25元的拆迁补偿款。另获得租用办公楼装饰装修补偿款21万元。14、转账支票三张，证明：被告分别于2012年12月4日、2012年12月17日、2012年12月19日分别收到荆州区东升单元旧城改造房屋征收指挥部支付的拆迁补偿款壹仟万元、壹仟万元、肆仟万元，合计陆千万元。其中含有占用原告土地修建房屋而多得的补偿款。18510061.25元，及租用办公楼装饰装修补偿款21万元。15、生产建筑物一览表2份，证明：原告是土地使用证附图中标明为混二，原告记载为综合楼、工会楼的产权人，该房屋占地面积326㎡，共2层，其中第二层由被告租用，与证据2一并证明被告获得此办公楼21万元的装饰装修补偿款。16、荆州市荆东建材联营部综合楼定位红线图，证明：被告于2005年11月4日，经荆州市城市规划管理局核准的建筑占地面积为22米×15米，层数为5层。17、荆州市城市规划管理局建设工程批后公示，证明：被告经批准的建筑占地面积为22米×15米，层数为5层，建筑面积为1606㎡。18、荆州市城市规划违法案件处罚决定书，荆规行罚字（2006）032号。证明：被告未按规划许可证的许可范围修建房屋，擅自加层并且扩大面积建设，总扩建面积为1600㎡，被处以罚款72000元。19、荆州市城市规划违法案件处罚决定书，荆规行罚字（2008）024号。证明：被告在2008年1月，再次未按规划许可证的规划建设，擅自加层并扩建，总扩建面积2967㎡，又被处以罚款54600元。20、荆州市荆东建材联营部综合楼修改后规划许可证正副本（2008.3.26）及设计图三份，证明：被告恳求占用部分原告的土地，原告同意后，被告在缴纳了2次罚款后，被告获得将原规划修建房屋的宽度由22米，增加到31.7米，将深度由15米增加到26.6米，宽度方面占用原告土地近1米，深度方面占用原告土地近0.9米。21、建设工程竣工验收审批表，证明：被告所建综合楼为违法建筑，符合补办的建设工程许可证要求，该工程建设的违法建设行为在原告向规划部门出具同意被告占用原告土地修建后，依法处罚完结。22、通知，证明：原告通知下岗职工到荆东大酒店接受培训上岗，被告未履行约定义务。23、遣散员工明细，原告查档后获知。证明：被告遣散87名员工，获得140万元的员工遣散费。24、房屋征收决定及征收与补偿方案。证明：与本案相关的土地和房产，属荆州区人民政府的征收范围，现已征收完毕。25、审计报告，证明：原告自2002年5月1日国有企业改制起，至2012年3月31日止，支付职工安置费2410896.06元，支付内退及退休人员费用6487729.39元，尚有4816501.51元职工安置费未支付。被告未履行安置30名原告下岗职工的义务。26、万达公司购买涉案土地成交价款表。证明：大连万达商业地产股份有限公司购买包含原、被告双方原拥有使用权的国有土地共121702平方米，成交款为41080万元，折算每平方米的地价为3375.5元。被告占用原告的395.85平方米修建北侧五层附楼面积为1979.25平方米的土地价款就值135万元。被告还占用了原告其他几处土地，也获得了补偿，其补偿费中也包含土地价款。被告对原告提交的证据1、2、3、5无异议。证据4是原告单方面制作，对其真实性无法判断，且不能证明原告代被告支付了100多万元。补充证据6不能证明原告的证明目的，征收行为在2012年已经完成了，原告在2012年已经知道相关的情况，这也不能反映原告所提交的证据系新证据。证据7所反映出来的是待拆建的面积，与本案无关。证据8、9、10、11与本案无关。证据12无法达到原告的证明目的。证据13与本案无关，且不能证明租用的土地补偿款由我方领取。证据14真实性无异议，但不能达到原告的证明目的，不能反映出被告收取18510061.25元里面包含了不应由被告领取的补偿款，且该组证据也与本案无关。证据15是单方制作的，上面没有加盖任何印章，且不能达到原告的证明目的。证据16、17、18、19、20、21与本案无关。证据22有异议，该通知我方不知情。证据23真实性无异议，但该遣散员工系荆东大酒店的员工，与本案无关。证据24与本案无关，但可以证明2012年9月10日征收完毕。证据25系内部材料，与本案无关，且不能达到原告的证明目的。证据26系下载件，真实性无法核实，且不能达到原告的证明目的。被告荆州市荆东建材联营部为支持其抗辩理由，向本院提交的证据及对方当事人的质证意见如下：1、被告营业执照；证明被告情况。2、身份证复印件；证明被告负责人身份情况。3、协议书三份；证明原被告之间的有关协议。4、员工登记表8份；证明我们至少已经安置了8名员工。5、拆迁补偿协议；证明2012年11月9日签订了征收补偿协议，同时也证明原三份协议书终止的时间。原告对被告提交的证据1、2、3、5无异议。证据4真实性有异议，只能证明我们有部分员工向被告表达了想上岗或再培训的意愿，不能证明被告安排了我公司员工。综合被告的质证意见，本院对双方当事人提交的证据的证明效力分析认定如下：原告提交证据1、2、3、5、24，内容客观真实，来源合法，与本案具有关联性，本院对原告提交的上列证据的证明效力予以确认。原告提交的证据4不足以证明原告为安置职工花费了1000000元，本院对原告提交的证据4的证明效力不予确认。原告提交的证据6-21、23、25、26与本案无关，本院对原告提交的证据6-21、23、26的证明效力不予确认。原告提交的证据22系其单独制作，本院对原告提交的证据22的证明效力不予确认。被告荆州市荆东建材联营部提交的证据1、2、3、5，内容客观真实，来源合法，与本案具有关联性，且对方当事人无异议，本院对被告提交的证据1、2、3、5的证明效力予以确认。被告提交的证据4并不足以证明被告安置了原告公司的8名职工，本院对被告提交的证据4的证明效力不予确认。依据本院确认的有效证据及当事人陈述，本院查明以下案件事实：原、被告的经营场所在2005年相邻，被告看到原告公司有一块闲置土地，可以用来停车，希望借用其空置场地，原告认可。2005年11月1日，原被告双方签订《协议书》一份，约定被告借200000元给原告，原告将其所有的闲置土地出租给被告使用，租期为6个月，租期届满，原告返还欠款，被告归还场地。2005年11月11日原被告双方签订《协议书》一份，载明：甲方（原告）紧邻乙方（被告）有一块闲置空场地，乙方修建宾馆需扩建配电房、锅炉房，经协商联合使用空场地。并约定：1、甲方（原告）同意乙方（被告）在该空场地上修建宾馆附属楼。2、乙方同意竣工后安置甲方下岗职工30人，且下岗职工的培训费由乙方支付。3、联合使用该空场地期间，甲方不参与乙方任何利润的分配，但是乙方不得以任何借口拒绝安置甲方下岗工人。合同签订后，乙方开始使用该空场地。2012年底，原、被告住所地均被万达公司收购，被告租借原告场地事项终止，前述事实有本院2014鄂沙市民初字第00667、00668号生效民事判决书确认。至租赁场地被万达公司收购时止，被告没有安置原告30名职工。现双方就安置职工费用承担及违约问题发生争议，故而成诉。本院认为：本院2014年鄂沙市民初字第00668号案件审理过程中，原审被告荆州市楚凌机械有限公司已经就下岗工人的安置补偿问题向原审原告代清秀（荆州市荆东建材联营部的经营者）主张过权利，故诉讼时效中断，本案原告荆州市楚凌机械有限公司要求确认与被告荆州市荆东建材联营部于2005年11月11日签订的协议有效，被告赔偿原告因被告违约而给原告造成的经济损失80万元的诉讼请求未过诉讼时效。原、被告于2005年11月11日签订的《协议书》系双方当事人真实意思的表示，且不违反国家法律法规的禁止性规定，并经本院2014年鄂沙市民初字第00667号生效民事判决书作为有效证据予以采信，故原告请求确认原、被告双方于2005年11月11日签订的协议有效的诉讼请求有事实和法律依据，本院予以支持。该协议虽然约定被告有权使用原告所有的闲置场地，被告应当在宾馆竣工后，安置原告方下岗职工30人，但是原被告就安置的方式，安置的费用、安置的对象等核心内容均没有明确，且原告的证据并不足以证明因为被告未安置原告的30名下岗职工，为其造成了800000元损失，故原告主张被告赔偿因被告违约而给原告造成的经济损失800000元的诉讼请求没有事实和法律依据，本院不予支持。据此，依据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定判决如下：一、原、被告双方于2005年11月11日签订的协议合法有效。二、驳回原告荆州市楚凌机械有限公司的其他诉讼请求。案件受理费11800元，由原告荆州市楚凌机械有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于湖北省荆州市中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第一款的规定，预交上诉案件受理费。收款人：湖北省荆州市中级人民法院，账号：17×××30，开户行：中国农业银行荆州市长江大学支行，上诉人在上诉期满后7日内仍未预交诉讼费用的，按自动撤回上诉处理。审判长  周备审判员  李娅审判员  张华二〇一六年三月一日书记员  黄炼