辽宁省大连市中级人民法院民 事 判 决 书(2016)辽02民终459号上诉人（原审原告）：刘华润。委托代理人：刘慧，辽宁住邦律师事务所律师。委托代理人：白枫，辽宁住邦律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）：大连力豪现代艺术装饰有限公司，住所地大连经济技术开发区辽河西二路19号。法定代表人：刘洪武，该公司董事长。委托代理人：温江，辽宁生辉律师事务所律师。原审原告刘华润与原审被告大连力豪现代艺术装饰有限公司劳动合同纠纷一案，大连经济技术开发区人民法院于2015年12月22日作出(2015)开民初字第3309号民事判决。刘华润不服，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2016年2月29日公开开庭审理了本案。上诉人刘华润及其委托代理人刘慧、白枫，被上诉人大连力豪现代艺术装饰有限公司的委托代理人温江到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原审原告刘华润一审诉称：原告于1997年7月到被告处工作，任董事长刘洪武的司机并兼任董事长安排的其他工作，自原告入职时起，被告每月只向原告发放一半工资。2002年6月，被告及其关联单位(大连力豪木业有限公司)开始为原告缴纳社会保险，双方于2003年4月首次签订了固定期限劳动合同。2014年8月1日，被告以迟到早退、旷工为由与违法解除双方的劳动合同。被告未向原告出具《解除劳动合同证明书》，未按照规定为原告办理保险及档案的转移手续，导致原告无法领取失业保险待遇。现诉至法院，要求被告向原告支付1997年7月至2007年12月31日期间违法解除劳动合同赔偿金83160元(3960元／年×10．5年×200％)，失业保险待遇损失24960元(1040元／月×24个月)。原审被告大连力豪现代艺术装饰有限公司辩称：不同意原告的诉讼请求。1997年7月至2007年12月31日期间的赔偿金无论其请求是否成立，已经超过诉讼时效。原告请求的计算标准3960元／年，没有任何事实依据。原告未能领取失业金的原因系其怠于办理相关解除劳动合同手续造成的，其主张的失业保险待遇损失与被告无关。一审法院审理查明：原告系原被告单位职工。2003年4月，原、被告双方签订劳动合同书，合同期限自2003年4月1日至2005年4月30日，原告在被告处担任司机工作，被告每月20日以货币形式向原告支付每月不低于800元劳动报酬。2005年1月1日，原、被告再次签订劳动合同书，合同期限为一年，自2005年1月1日始至2006年12月31日止。该合同到期后，双方续签劳动合同至2014年10月31日。被告及关联企业自2002年6月开始为原告缴纳社会保险至2014年7月。被告自2013年7月至2014年7月(不含2014年4月、5月)每月向原告发放工资为1980元。2014年4月至5月，原告存在迟到、早退、旷工等缺勤行为。同年8月1日，被告作出了《关于刘华润多次违反劳动纪律的处理决定》，内容为：鉴于刘华润长期迟到、早退、无故旷工，多次警告无效，故决定自即日起予以开除。原告收到该处理决定。被告未向原告出具《解除劳动合同证明书》，原告的劳动关系档案仍然在被告处。截至2015年12月21日，原告社会保险账户处于开发区临时户状态。另查，原告于2014年8月27日向大连金州新区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求被告向原告支付1997年8月至2014年7月的工资差额313512．35元；要求被告支付违法解除劳动合同赔偿金55440元(3960元／年×7年×2倍，2008年1月至2014年8月)。该仲裁委于2014年9月2日受理此案，并于2014年9月23日作出大金劳人仲裁字(2014)1324号仲裁裁决书，原告不服该裁决，于2014年10月9日向本院提起诉讼。本院于2015年5月11日作出(2O14)开民初字第3665号民事判决书，判决驳回原告的诉讼请求。原告不服，上诉至大连市中级人民法院，大连市中级人民法院于2015年10月14日作出(2015)大民五终字第979号民事判决书，驳回上诉，维持原判。再查，2014年10月28日，被告在大连日报刊登通知一则：大连力豪现代艺术装饰有限公司职工刘华润，2014年9月26日已电话通知你回单位上班，但你至今未来公司上班，现再次登报通知你于2014年11月1日前回公司上班，如逾期不来公司上班，公司将按《劳动合同法》相关规定处理，特此通知。2015年10月21日，被告在大连日报刊登通知一则：通知刘华润速来大连力豪现代艺术装饰有限公司办理档案和社会保险关系转移手续，如十五日之内不来，公司将按相关规定处理。又查，大连金州新区人力资源和社会保障局《关于规范执行社保政策的通知》(大金人社发[2014]17号)第10条规定，失业职工接档时效：晚送档案30天扣发一个月失业救济金，直至扣完为止。接档后60日内登记，如不登记视为自动放弃本次享受的失业待遇。原告于2015年6月25日向大连金州新区劳动争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委于同日作出大金劳人仲定字(2015)第1276号不予受理决定书。原告对该决定书不服，遂于法定期间向本院提起诉讼。一审法院认为：原、被告双方签订的劳动合同系当事人真实意思表示，合法有效，双方均应恪守履行。被告于2014年8月1日以原告长期迟到、早退、无故旷工，多次警告无效为由，作出了开除原告的决定，在向原告送达后，即停止向原告支付工资，并停止为原告缴纳社会保险，虽未向原告出具《解除劳动合同证明书》，但应视为被告已与原告解除了劳动合同关系。原告在工作期间存在连续旷工的情形，故被告解除与原告的劳动关系理由充分，并不违反相关法律规定，应为合法解除。因此，原告要求被告支付违法解除劳动合同赔偿金的诉讼请求无事实和法律依据，本院不予支持。被告解除双方的劳动关系后，应及时为原告出具解除劳动合同证明，办理劳动关系档案和社会保险关系转移手续。《关于完善失业保险有关政策问题的通知》（辽劳社发(20O8)92号)第一条规定，因未及时为本单位失业人员办理失业保险手续等原因，影响其失业人员按规定享受失业保险待遇，由此给失业人员造成的损失，由用人单位承担。《辽宁省失业保险条例》第十四条第一款规定，具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：(一)按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满一年的；(二)非因本人意愿中断就业的；(三)已办理失业登记和求职登记。第十六条规定，城镇企业事业单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，告知其按照规定享受失业保险待遇的权利，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起7日内报社会保险经办机构备案。城镇企业事业单位职工失业后，应当持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明，及时到指定的社会保险经办机构办理失业登记。失业保险金自办理失业登记之日起计算。失业保险金由社会保险经办机构按月发放。社会保险经办机构为失业人员开具领取失业保险金的单证，失业人员凭单证到指定银行领取失业保险金。本案中，解除劳动关系后被告处于失业状态，原告与被告已按照规定履行社保缴费义务满一年，并非原告本人意愿中断劳动关系，但原告未办理失业登记和求职登记。被告应当及时向原告出具解除劳动关系的证明，告知其按照规定享受失业保险待遇的权利，并应在与原告解除劳动关系之日起7日内报社会保险经办机构备案。原告持本被告为其出具的解除劳动关系证明，到指定的社会保险经办机构办理失业登记。原告至今未收到被告出具的解除劳动关系证明，因被告未及时为原告办理失业保险手续，影响原告按规定享受失业保险待遇，由此给原告造成的失业金损失应由被告承担。关于被告辩称因原告不配合被告办理失业金领取手续，失业待遇损失与被告无关的抗辩，因被告向原告送达解除劳动合同证明书无需原告配合，原告自2014年8月27日起即向被告提起劳动争议案件的仲裁申请，在仲裁、诉讼的过程中，被告可以随时向原告出具解除劳动合同证明书，但被告均未出具，故该抗辩意见本院不予采纳。根据《辽宁省失业保险条例》第十七条、第十八条规定，累计缴费时间满10年及其以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月，按照当地最低工资标准80％发放。原告累计缴费满10年，可以领取失业保险金的最长期限为24个月。《辽宁省失业保险条例》第十五条第(一)项规定，失业人员在领取失业保险金期间重新就业的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇。失业金是国家给予失业人员的社会性保障待遇，本院无法确定原告何时就业，失业保险待遇损失计算至2015年12月。因此，被告应向原告支付自2014年8月至2O15年12月失业保险待遇损失合计16640元(130O元／月×8O％×16个月)。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第二十五条第(二)项，《中华人民共和国劳动合同法》第五十条、第七十三条第一款第(四)项之规定，判决如下：一、被告大连力豪现代艺术装饰有限公司于本判决生效后十日内支付原告刘华润自2014年8月至2015年12月失业保险待遇损失合计1664O元；二、驳回原告刘华润的诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5元，由被告大连力豪现代艺术装饰有限公司负担。刘华润的上诉请求及理由是：1、被上诉人向上诉人支付1997年7月至2007年12月31日期间违法解除劳动合同赔偿金83160元（3960元/年×10.5年×200%=83160元）；2、被上诉人向上诉人支付失业保险待遇损失26248元（1224×7个月+1040×17个月=26248）。被上诉人未能举证证明上诉人旷工以及公司的规章制度，认定被上诉人合法解除劳动合同，属于事实认定不清、证据不足，从而导致了适用法律错误。截至一审判决之日止，上诉人的失业状态已延续了17个月，被上诉人至今仍未履行出具《解除劳动合同证明书》以及办理档案转移手续的义务，导致上诉人的损失继续扩大，因此被上诉人应当按照辽宁省大连市相关政策法规，赔偿上诉人的全部损失。大连力豪现代艺术装饰有限公司二审答辩认为：不同意上诉人的上诉请求。上诉人上诉请求第一项已经过大连市中院生效判决确定，上诉人该项起诉违反了一事不再理。上诉请求第二项已经在原审确认，上诉人在二审中无故变更，应该驳回上诉。本院经审理查明：一审判决认定的事实属实。本院认为，关于上诉人要求被上诉人支付违法解除劳动合同赔偿金的请求，大连经济技术开发区人民法院于2015年5月11日作出(2014)开民初字第3665号民事判决驳回其诉讼请求，其上诉后大连市中级人民法院于2015年10月14日作出（2015）大民五终字第979号民事判决维持原判，因此上诉人该项诉请违反了一事不再理的原则，本案不予审理。关于上诉人请求被上诉人赔偿失业金损失的请求，原审法院已就其实际发生的损失支持其请求，原审法院适用的计算标准和应赔偿的期间计算并无不当，应予维持。综上，上诉人的上诉请求因无事实和法律依据，本院不予支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人刘华润承担。本判决为终审判决。审 判 长  车兆东审 判 员  王 歆代理审判员  梁 爽二〇一六年三月二十九日书 记 员  郑 颖