辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 判 决 书[2016]辽01民终8633号上诉人（原审被告）：沈阳锦德机械有限公司，住所地沈阳市。法定代表人：ＸＸ原，该公司董事长。委托代理人：蒋强，辽宁名望律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：郭志猛，男，1979年1月21日出生，汉族，现住沈阳市。委托代理人：罗玉德，辽宁基源律师事务所律师。上诉人沈阳锦德机械有限公司因与被上诉人郭志猛劳动争议纠纷一案，不服沈阳市于洪区人民法院（2016）辽0114民初7211号民事判决，向本院提出上诉。本院受理此案后，依法组成由审判员金鑫担任审判长，审判员贺新发、代理审判员刘风霞（主审）参加的合议庭对本案进行了公开审理，本案现已审理终结。郭志猛向原审法院诉称，郭志猛于2006年3月18日到沈阳锦德机械有限公司从事机械加工工作，月平均工资5000元。工作至今，沈阳锦德机械有限公司从未与郭志猛签订正式的书面劳动合同，未给郭志猛缴纳各项社会保险，郭志猛未享受过带薪年休假待遇。沈阳锦德机械有限公司的行为违反了《劳动合同法》等法律法规的相关规定，严重侵害了郭志猛的合法权益。郭志猛于2016年5月17日向沈阳锦德机械有限公司邮寄了书面的解除劳动关系通知书，要求立即与沈阳锦德机械有限公司解除劳动关系。2016年5月24日，郭志猛向沈阳市于洪区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求沈阳锦德机械有限公司支付相关赔偿。2016年5月30日，沈阳市于洪区劳动人事争议仲裁委员会向郭志猛送达了沈于劳人仲不字（2016）第148号不予受理通知书。现郭志猛不服该仲裁结果诉至法院，请法院判令：1、沈阳锦德机械有限公司支付2006年3月18日至2016年5月17日期间未签订劳动合同的双倍工资差额55,000元；2、沈阳锦德机械有限公司支付2006年3月18日至2016年5月17日期间解除劳动合同的经济补偿金55,000元；3、沈阳锦德机械有限公司支付2006年3月18日至2016年5月17日期间带薪年假工资23,000元；4、沈阳锦德机械有限公司支付2006年3月18日至2016年5月17日期间未缴纳失业保险而无法领取的失业金30,000元；5、沈阳锦德机械有限公司为郭志猛补缴2006年3月18日至2016年5月17日期间养老、医疗、失业、生育、工伤保险；6、沈阳锦德机械有限公司承担本案诉讼费用。沈阳锦德机械有限公司辩称：一、关于双倍工资。1、双倍工资请求已超过仲裁时效。我国《劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”《劳动合同法》第八十二条规定：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。”根据以上法律规定，郭志猛现在提出仲裁申请，其请求已超过一年仲裁时效，应予驳回；2、未签订劳动合同请求双倍工资不是一种因拖欠劳动报酬而发生的争议，而是一种对企业未签劳动合同的惩罚性措施，并不属于劳动报酬的范围，应受一年仲裁时效的限制，故本案并不属于因拖欠劳动报酬而可以不受仲裁时效限制的范围，郭志猛请求已超过时效，应当驳回。本案应受一年仲裁时效的限制，如果认为时效可以无限延期，至解除劳动关系之日，相关立法完全可以取消时效的限制，只要是劳动关系存续期间就可以无限期推迟立案时间，当事人想什么时候立案就什么时候立案，时效的规定就形同虚设了，这是对法律的一种曲解，因此，本案郭志猛的请求因超时效应予驳回。二、关于解除劳动合同经济补偿金。郭志猛系自行离职，沈阳锦德机械有限公司无任何过错，故不应支付。三、关于未休年假工资。1、郭志猛系计件工资，其工资本身具有多劳多得的性质，郭志猛自愿上班多赚取工资，郭志猛在休息日工作是为了争取更多的工资收入的自主行为，单位不可能强迫其休年假，而郭志猛也从未向沈阳锦德机械有限公司提出过申请，故沈阳锦德机械有限公司不应支付未休年假工资；2、郭志猛的请求超过了仲裁时效，应予驳回；3、郭志猛要求数额过高，为无理请求，如计算应按每月工资分别计算，根据谁主张谁举证的原则，郭志猛应提供详细的计算明细。四、关于失业金。1、郭志猛为农业户口，仅能请求一次性生活补助，无权领取失业金；2、郭志猛系自行离职，不符合领取失业金的条件；3、郭志猛的请求超过了仲裁时效；4、郭志猛要求数额过高，为无理请求，根据谁主张谁举证的原则，郭志猛应提供详细的计算明细。五、关于各项保险。1、郭志猛在社保部门没有账号，保险无法补缴，社保部门不会给郭志猛补缴，该申请无法实现，判决也无法执行；2、补缴保险的诉讼请求，不属于人民法院的受理范围，应予驳回；3、郭志猛的请求超过仲裁时效，应予驳回。原审法院经审理查明，郭志猛于2006年7月29日入职沈阳锦德机械有限公司，从事机械加工工作，双方未签订书面劳动合同，沈阳锦德机械有限公司未给郭志猛缴纳过社会保险。2016年5月17日，郭志猛以沈阳锦德机械有限公司未为其缴纳社会保险、未支付加班费、未签订书面劳动合同等理由与沈阳锦德机械有限公司解除劳动关系。郭志猛2008年2月至2008年12月工资总额为25,874.59元，离职前12个月平均工资为3455元。郭志猛2015年平均工资为3,441.43元，2016年平均工资为3,654.67元。另查明，2016年5月24日，郭志猛就本案诉讼请求向沈阳市于洪区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。2016年5月30日，沈阳市于洪区劳动人事争议仲裁委员会作出沈于劳人仲不字[2016]148号不予受理通知书，以郭志猛提供的证据不能证明与沈阳锦德机械有限公司存在劳动关系为由，不予受理。2016年6月1日，郭志猛不服该不予受理通知书，诉至原审法院。上述事实，有双方当事人陈述，郭志猛提供的不予受理通知书，工资银行卡明细、解除劳动合同通知书等证据，经开庭审理，双方当事人质证，原审法院审查，予以确认，在卷佐证。原审法院认为，关于郭志猛入职时间问题。庭审中，郭志猛主张其入职时间为2006年3月，但未能就其主张向法庭提供相关证据，故原审法院不予采信，原审法院依据郭志猛工资银行卡开户时间，认定郭志猛入职时间为2006年7月29日。关于未签订劳动合同二倍工资问题。劳动争议申请仲裁的时效期间为1年，劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受1年仲裁时效期间的限制，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起1年内提出。本案中，郭志猛主张的未签劳动合同期间双倍工资，应于劳动关系终止之日起1年内提出。双方于2016年5月17日解除劳动关系，郭志猛于2016年5月24日向劳动仲裁机构申请劳动仲裁，故郭志猛的申请符合劳动争议案件关于仲裁时效的规定，人民法院应当予以审理。用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位与劳动者建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已经建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条规定，用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同。本案中，郭志猛于2006年7月29日入职，沈阳锦德机械有限公司未按法律规定与郭志猛签订劳动合同已经超过一年，因郭志猛主张未签劳动合同二倍工资所依据的《中华人民共和国劳动合同法》自2008年1月1日施行，故沈阳锦德机械有限公司应支付郭志猛2008年2月至2008年12月未签订劳动合同的二倍工资差额25,874.59元。关于郭志猛主张未休年假工资问题。根据《职工带薪年休假条例》第二条、第三条之规定，职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假。职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天。已满10年不满20年的，年休假10天。《企业职工带薪年休假实施办法》第十条规定，用人单位经职工同意不安排年休假或者安排年休假天数少于应休年休假天数，应当在本年度内对职工应休未休年休假天数，按照其日工资收入的300％支付未休年假工资报酬，其中包含用人单位支付职工正常工作期间的工资收入。第十二条规定，用人单位与职工解除或者终止劳动合同时，当年度未安排职工休满应休年休假的，应当按照职工当年已工作时间折算应休未休年休假天数并支付未休年休假工资报酬，但折算后不足1整天的部分不支付未休年休假工资报酬。本案中，郭志猛于2006年7月29日入职，2016年5月17日解除劳动合同。根据法律规定，带薪年休假属于公司福利待遇，其适用普通仲裁时效的规定，因年假不跨年安排，故郭志猛主张的自入职开始至2014年期间的未休年假工资已超过仲裁时效，原审法院不予支持，对于郭志猛主张的2015年至2016年期间的未休年假工资，原审法院予以支持。经核算，郭志猛2015年应享受带薪年休假5天，2016年应享受带薪年休假1天，故沈阳锦德机械有限公司应支付郭志猛带薪年假工资为1,918.32元（3,441.43元÷21.75天×5天×200%+3,654.67元÷21.75天×1天×200%）。关于解除劳动合同经济补偿金问题。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定，用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者可以解除劳动合同，劳动者提出解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。第四十七条规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。本案中，沈阳锦德机械有限公司未及时为郭志猛缴纳社会保险，故郭志猛可以解除劳动合同，沈阳锦德机械有限公司应支付郭志猛经济补偿金。郭志猛于2006年7月29日入职，2016年5月17日双方解除劳动关系，郭志猛在沈阳锦德机械有限公司工作9年零9个月，沈阳锦德机械有限公司应支付郭志猛10个月工资的经济补偿金，共计34,550元（3455元×10个月）。关于失业金问题。因郭志猛为农业户口，故其主张的失业金损失实为一次性生活补助金损失。根据《关于农民合同制工人参加失业保险等有关问题的通知》第四条规定，农民合同制工人在用人单位连续工作满1年，用人单位已为其缴纳失业保险费，劳动合同期满未续签或者提前解除劳动合同的，可向失业保险经办机构申请一次性生活补助。月生活补助的标准等同用人单位为其年缴纳失业保险费标准；补助金领取期限为连续工作每满1年的，补助1个月，但最长不超过12个月。本案中，郭志猛在沈阳锦德机械有限公司工作已满9年，沈阳锦德机械有限公司应赔偿郭志猛9个月的一次性生活补助金7,462.8元（3455元×2%×12个月×9个月）。关于郭志猛要求沈阳锦德机械有限公司为其补缴社会保险的诉讼请求。原审法院认为，社保管理部门对用人单位与劳动者的社保缴纳具有征缴的义务，征缴社会保险费是社保管理部门的职责，社会保险费的缴纳属于行政法规规定的强制缴纳的范畴，用人单位如果不按规定为劳动者缴纳社会保险金，社保管理部门可依法强制征缴。因此，社保管理部门与缴费义务主体之间是一种管理与被管理的行政法律关系，故补缴社会保险费纠纷不属于人民法院民事案件的受案范围，郭志猛的该项主张，原审法院不予审理。原审法院依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十七条，第八十二条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条，《职工带薪年休假条例》第二条、第三条，《企业职工带薪年休假实施办法》第十条、第十二条之规定，判决：一、沈阳锦德机械有限公司于本判决生效之日起十日内一次性支付郭志猛未签订劳动合同的二倍工资差额25,874.59元；二、沈阳锦德机械有限公司于本判决生效之日起十日内一次性支付郭志猛带薪年休假工资1,918.32元；三、沈阳锦德机械有限公司于本判决生效之日起十日内一次性支付郭志猛解除劳动合同经济补偿金34,550元；四、沈阳锦德机械有限公司于本判决生效之日起十日内一次性支付郭志猛一次性生活补助金损失7,462.8元；五、驳回郭志猛其他诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由沈阳锦德机械有限公司承担。宣判后沈阳锦德机械有限公司不服原审法院判决，向本院提起上诉称：双方已经签订书面劳动合同，且双倍工资差额不属于劳动报酬，被上诉人的该项诉求已超仲裁时效；被上诉人执行计件工资，无权要求年休假工资，且年休假工资的诉求已超仲裁时效；被上诉人工作期间不愿承担个人应缴纳部分社会保险，自行离职后以上诉人不缴纳社会保险为由主张经济补偿金于理不公；被上诉人自行离职，不符合领取一次性生活补助的条件。原审判决事实不清，请二审法院发回重审或依法改判。郭志猛答辩称：双方没有签订劳动合同，被上诉人邮寄了书面解除劳动合同通知，请二审法院维持原判。本院经审理查明的事实与原审法院认定的事实一致。本院认为，关于上诉人是否应支付未签劳动合同双倍工资差额。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。上诉人一审期间自认双方当事人未签订书面劳动合同，本院二审期间主张双方签订了书面劳动合同，并提供了4份劳动合同。被上诉人认可其中一份劳动合同为其本人签字，该合同用人单位为沈阳盈好机械有限公司；被上诉人否认其余三份劳动合同为其本人签字，经本院释明，上诉人拒绝申请笔迹鉴定，上诉人的证据不足以证明双方已签订书面劳动合同，应当承担举证不能的不利后果。劳动争议调解仲裁法第二十七条第一款规定，“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”第四款规定，“劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。”劳动合同法第八十二条规定，“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，应当自订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。”根据上述法律规定，可见法律对未签订书面劳动合同的用人单位进行惩罚的方式为用人单位向劳动者多支付一倍工资，系用“工资”方式进行惩罚的，而没有选择用“惩罚金”、“违约金”、“赔偿金”等形式，意在强化对劳动者的保护。劳动合同法第八十二条关于未签订劳动合同双倍工资的规定，恰恰体现了对劳动法和劳动合同法“保护劳动者合法权益”的宗旨和目的。在劳动关系存续期间，劳动者主张未签订书面劳动合同双倍工资，应适用《劳动争议调解仲裁法》第二十七条第四款关于劳动报酬仲裁时效的规定，即在劳动关系存续期间，劳动者主张未签订书面劳动合同双倍工资不受仲裁时效期间的限制。上诉人的该项主张没有事实及法律依据，本院不予支持。关于上诉人是否应支付被上诉人未休年休假工资。《职工带薪年休假条例》第五条规定，单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排职工年休假。年休假在1个年度内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。单位因生产、工作特点确有必要跨年度安排职工年休假的，可以跨1个年度安排。单位确因工作需要不能安排职工休年休假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年休假。对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。如前所述，上诉人未提供证据证明其已安排被上诉人休年休假，应承担举证不能的不利后果。另，法律法规并未规定用人单位可以不安排执行计件工资的职工休年休假。双方当事人2016年5月17日解除劳动合同，原审判决适用一年的仲裁时效，判决上诉人支付被上诉人2015年及2016年共计6天未休年休假报酬并无不当。上诉人的该项主张没有法律依据，本院不予支持。关于上诉人是否应支付被上诉人经济补偿金。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条之规定，用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者可以解除劳动合同，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。上诉人未及时为被上诉人缴纳社会保险，故被上诉人可以解除劳动合同，上诉人应支付其经济补偿金。上诉人的该项主张没有事实及法律依据，本院不予支持。关于上诉人是否应支付被上诉人一次性生活补助。参照《沈阳市劳动和社会保障局关于农民合同制工人参加失业保险等有关问题的通知（沈劳社发[2008]18号）》之规定，农民合同制工人在用人单位连续工作满1年，用人单位已为其缴纳失业保险费，劳动合同期满未续签或者提前解除劳动合同的，可向失业保险经办机构申请一次性生活补助。上诉人一审中自认未为被上诉人缴纳失业保险费，双方解除劳动关系后被上诉人无法申请一次性生活补助，上诉人应当赔偿其损失。上诉人的该项主张没有法律依据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第(一)项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人沈阳锦德机械有限公司负担。本判决为终审判决。审 判 长  金 鑫审 判 员  贺新发代理审判员  刘风霞二〇一六年十一月十日书 记 员  石 双