河南省洛阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）洛行初字第99号原告洛阳市西工区洛北乡大路口村三组。被告洛阳市西工区人民政府。住所地：西工区行署路3号院。组织机构代码：00537332-4。法定代表人刘虎成，区长。委托代理人刘军锋，西工区人民政府法制办主任。一般代理。委托代理人贾亚敏，河南开物律师事务所律师。特别授权。第三人西工区洛北乡大路口村民委员会。负责人谢项明，村长。委托代理人付小曾，河南达兴律师事务所律师。特别授权。刘树立等129人（名单附后）代表洛阳市西工区洛北乡大路口村三组诉被告洛阳市西工区人民政府土地征收一案，向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。刘树立代表洛阳市西工区洛北乡大路口村三组，被告洛阳市西工区人民政府的委托代理人刘军锋、贾亚敏，第三人西工区洛北乡大路口村民委员会的委托代理人付小曾到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。本院认为，刘树立等129人对被告洛阳市西工区人民政府征地行为不服，以洛阳市西工区洛北乡大路口村三组的名义向本院提起行政诉讼。本院经审理查明，洛阳市西工区洛北乡大路口村三组共有村民754人。《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第一款规定：“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不服的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。”本案刘树立等129人因不符合过半数村民的条件，不能代表洛阳市西工区洛北乡大路口村三组提起本案行政诉讼，其不符合提起本案行政诉讼的原告主体资格。原告称一名村名可以代表一户，其提起诉讼的户数已经过半，符合起诉条件，但该说法没有事实和法律依据，本院不予支持。根据最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（二）项之规定，裁定如下：驳回原告刘树立等129人代表洛阳市西工区洛北乡大路口村三组的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省高级人民法院。审判长 王 艺审判员 杜 燕审判员 叶乃君二〇一六年三月三十日书记员 冀雅娇刘树立等129名原告身份信息刘树立，男，汉族，1956年9月22日出生，住洛阳市老城区大路口村3组。身份证号码：。刘蒿子，男，汉族，1957年9月27日出生，住洛阳市老城区大路口村3组123号。身份证号码：。李忠年，男，汉族，1955年3月12日出生，住洛阳市老城区大路口村3组89号。身份证号码：。李淑芬，女，汉族，1963年4月7日出生，住洛阳市老城区大路口村3组116号。身份证号码：。史会琴，女，汉族，1936年9月26日出生，住洛阳市西工区大路口村3组27号。身份证号码：。王文琴，女，汉族，1963年9月21日出生，住洛阳市老城区大路口村3组32号。身份证号码：。王社珍，女，汉族，1963年1月2日出生，住洛阳市老城区大路口村3组147号。身份证号码：。刘利，女，汉族，1974年4月10日出生，住洛阳市老城区大路口村3组170号。身份证号码：。索海英，女，汉族，1974年8月25日出生，住洛阳市老城区大路口村3组78号。身份证号码：。刘金胜，男，汉族，1949年10月8日出生，住洛阳市老城区大路口村3组57号。身份证号码：。刘丽娟，女，汉族，1975年9月2日出生，住洛阳市老城区大路口村3组1号。身份证号码：。吴秀英，女，汉族，1937年7月24日出生，住洛阳市老城区大路口村3组19号。身份证号码：。靳明珠，女，汉族，1950年3月19日出生，住洛阳市老城区大路口村3组61号。身份证号码：。刘志国，男，汉族，1977年1月9日出生，住洛阳市老城区大路口村3组6号。身份证号码：。谢廷军，男，汉族，1954年5月8日出生，住洛阳市老城区大路口村3组13号。身份证号码：。李妙玲，女，汉族，1947年7月1日出生，住洛阳市老城区大路口村3组45号。身份证号码：。李振卫，男，汉族，1970年6月18日出生，住洛阳市老城区大路口村3组137号。身份证号码：。刘真珠，女，汉族，1958年11月1日出生，住洛阳市老城区大路口村3组72号。身份证号码：。谢春英，女，汉族，1941年7月26日出生，住洛阳市老城区大路口村3组52号。身份证号码：。朱玲芝，女，汉族，1971年11月28日出生，住洛阳市老城区大路口村3组106号。身份证号码：。谢玉芹，女，汉族，1945年6月16日出生，住洛阳市老城区大路口村3组20号。身份证号码：。刘秋香，女，汉族，1937年8月24日出生，住洛阳市老城区大路口村3组40号。身份证号码：。李荣敏，女，汉族，1962年8月22日出生，住洛阳市老城区大路口村3组74号。身份证号码：。刘志伟，男，汉族，1971年9月13日出生，住洛阳市老城区大路口村3组169号。身份证号码：。刘树迎，男，汉族，1969年9月11日出生，住洛阳市老城区大路口村3组66号。身份证号码：。李伟利，女，汉族，1979年3月11日出生，住洛阳市老城区大路口村3组162号。身份证号码：。李忠义，男，汉族，1969年9月16日出生，住洛阳市老城区大路口村3组113号。身份证号码：。李忠喜，男，汉族，1956年3月16日出生，住洛阳市老城区大路口村3组79号。身份证号码：。李云霞，女，汉族，1959年8月21日出生，住洛阳市老城区大路口村3组114号。身份证号码：。李忠先，男，汉族，1956年10月22日出生，住洛阳市老城区大路口村3组76号。身份证号码：。李忠孝，男，汉族，1964年5月16日出生，住洛阳市老城区大路口村3组115号。身份证号码：。李雪霞，女，汉族，1962年10月16日出生，住洛阳市老城区大路口村3组112号。身份证号码：。李俊芳，女，汉族，1965年7月26日出生，住洛阳市老城区大路口村3组18号。身份证号码：。李淑霞，女，汉族，1939年8月19日出生，住洛阳市老城区大路口村3组65号。身份证号码：。李忠富，男，汉族，1973年5月21日出生，住洛阳市老城区大路口村3组85号。身份证号码：。李玲，女，汉族，1963年8月17日出生，住洛阳市老城区大路口村3组151号。身份证号码：。刘爱，女，汉族，1962年9月24日出生，住洛阳市老城区大路口村3组129号。身份证号码：。刘树敏，男，汉族，1962年10月6日出生，住洛阳市老城区大路口村3组26号。身份证号码：。刘成敏，男，汉族，1964年1月16日出生，住洛阳市老城区大路口村3组92号。身份证号码：。刘治安，男，汉族，1969年11月27日出生，住洛阳市老城区大路口村3组172号。身份证号码：。刘秀玲，女，汉族，1955年4月6日出生，住洛阳市老城区大路口村3组121号。身份证号码：。刘婵芝，女，汉族，1954年11月16日出生，住洛阳市老城区大路口村3组150号。身份证号码：。刘雅明，女，汉族，1987年10月15日出生，住洛阳市老城区大路口村3组5号。身份证号码：。刘正稳，男，汉族，1958年12月27日出生，住洛阳市老城区大路口村3组7号。身份证号码：。刘抓子，男，汉族，1955年6月14日出生，住洛阳市老城区大路口村3组5号。身份证号码：。刘葡萄，女，汉族，1955年10月11日出生，住洛阳市老城区大路口村3组81号。身份证号码：。刘树峰，男，汉族，1970年7月7日出生，住洛阳市老城区大路口村3组47号。身份证号码：。刘华锋，男，汉族，1976年10月8日出生，住洛阳市老城区大路口村3组3号。身份证号码：。刘志强，男，汉族，1969年7月25日出生，住洛阳市老城区大路口村3组82号。身份证号码：。刘妙霞，女，汉族，1957年12月3日出生，住洛阳市老城区大路口村3组88号。身份证号码：。刘新宽，男，汉族，1956年3月14日出生，住洛阳市老城区大路口村3组93号。身份证号码：。刘树喜，男，汉族，1962年1月3日出生，住洛阳市老城区大路口村3组135号。身份证号码：。刘树新，男，汉族，1966年11月8日出生，住洛阳市老城区大路口村3组53号。身份证号码：。刘树廷，男，汉族，1964年7月17日出生，住洛阳市老城区大路口村3组122号。身份证号码：。刘庙云，女，汉族，1955年1月24日出生，住洛阳市老城区大路口村3组159号。身份证号码：。刘树彬，男，汉族，1964年10月2日出生，住洛阳市老城区大路口村3组128号。身份证号码：。刘迎堂，男，汉族，1947年5月6日出生，住洛阳市老城区大路口村3组3号。身份证号码：。刘欢欢，女，汉族，1980年1月17日出生，住洛阳市老城区大路口村3组57号。身份证号码：。刘苹，女，汉族，1964年7月27日出生，住洛阳市老城区大路口村3组154号。身份证号码：。刘爱枝，女，汉族，1957年10月8日出生，住洛阳市老城区大路口村3组138号。身份证号码：。刘碾娃，男，汉族，1955年11月5日出生，住洛阳市老城区大路口村3组158号。身份证号码：。刘红霞，女，汉族，1973年10月20日出生，住洛阳市老城区大路口村3组3号。身份证号码：。刘黎明，女，汉族，1982年9月21日出生，住洛阳市老城区大路口村3组5号。身份证号码：。刘素云，女，汉族，1960年8月10日出生，住洛阳市老城区大路口村3组118号。身份证号码：。刘树伟，男，汉族，1967年12月16日出生，住洛阳市老城区大路口村3组167号。身份证号码：。谢芝娟，女，汉族，1964年9月5日出生，住洛阳市老城区大路口村3组9号。身份证号码：。李春香，女，汉族，1957年8月9日出生，住洛阳市老城区大路口村3组41号。身份证号码：。刘向丽，女，汉族，1978年3月22日出生，住洛阳市老城区大路口村3组51号。身份证号码：。刘成功，男，汉族，1958年2月20日出生，住洛阳市老城区大路口村3组104号。身份证号码：。谢妙婵，女，汉族，1952年3月26日出生，住洛阳市老城区大路口村3组71号。身份证号码：。谢林强，男，汉族，1979年1月11日出生，住洛阳市老城区大路口村3组50号。身份证号码：。谢文彬，男，汉族，1953年9月10日出生，住洛阳市老城区大路口村3组33号。身份证号码：。谢娟，女，汉族，1963年2月28日出生，住洛阳市老城区大路口村3组153号。身份证号码：。谢香云，女，汉族，1953年3月16日出生，住洛阳市老城区大路口村3组24号。身份证号码：。谢素菊，女，汉族，1973年1月29日出生，住洛阳市老城区大路口村3组165号。身份证号码：。谢华强，男，汉族，1963年2月6日出生，住洛阳市老城区大路口村3组23号。身份证号码：。谢忠献，男，汉族，1970年4月8日出生，住洛阳市老城区大路口村3组131号。身份证号码：。谢保国，男，汉族，1969年5月23日出生，住洛阳市老城区大路口村3组73号。身份证号码：。谢忠学，男，汉族，1966年5月7日出生，住洛阳市老城区大路口村3组149号。身份证号码：。谢小廷，女，汉族，1968年12月19日出生，住洛阳市老城区大路口村3组155号。身份证号码：。谢廷民，男，汉族，1963年6月5日出生，住洛阳市老城区大路口村3组130号。身份证号码：。谢中治，男，汉族，1977年5月4日出生，住洛阳市老城区大路口村3组60号。身份证号码：。谢妙龄，女，汉族，1959年10月13日出生，住洛阳市老城区大路口村3组156号。身份证号码：。谢治国，男，汉族，1976年10月28日出生，住洛阳市老城区大路口村3组83号。身份证号码：。谢廷林，男，汉族，1957年5月22日出生，住洛阳市老城区大路口村3组16号。身份证号码：。谢丹丹，女，汉族，1982年9月27日出生，住洛阳市老城区大路口村3组16号。身份证号码：。谢万军，男，汉族，1966年8月10日出生，住洛阳市老城区大路口村3组157号。身份证号码：。谢芬，女，汉族，1958年8月2日出生，住洛阳市老城区大路口村3组142号。身份证号码：。谢秀娟，女，汉族，1967年7月3日出生，住洛阳市老城区大路口村3组101号。身份证号码：。谢利强，男，汉族，1971年1月10日出生，住洛阳市老城区大路口村3组50号。身份证号码：。毛鹤玲，女，汉族，1960年3月17日出生，住洛阳市老城区大路口村3组124号。身份证号码：。旷茂梅，女，汉族，1972年5月24日出生，住洛阳市老城区大路口村3组80号。身份证号码：。符玉珍，女，汉族，1940年11月12日出生，住洛阳市老城区大路口村3组39号。身份证号码：。邓绍敏，男，汉族，1958年3月22日出生，住洛阳市老城区大路口村3组133号。身份证号码：。串双娇，女，汉族，1963年4月25日出生，住洛阳市老城区大路口村3组126号。身份证号码：。吴兰英，女，汉族，1963年4月18日出生，住洛阳市老城区大路口村3组21号。身份证号码：。索徳功，男，汉族，1968年7月12日出生，住洛阳市老城区大路口村3组173号。身份证号码：。尤乐乐，男，汉族，1982年12月5日出生，住洛阳市老城区大路口村3组121号。身份证号码：。宋文花，女，汉族，1947年3月23日出生，住洛阳市老城区大路口村3组51号。身份证号码：。贾秋月，女，汉族，1955年10月24日出生，住洛阳市老城区大路口村3组103号。身份证号码：。邓松环，女，汉族，1956年8月9日出生，住洛阳市老城区大路口村3组127号。身份证号码：。陈花珍，女，汉族，1953年5月3日出生，住洛阳市老城区大路口村3组87号。身份证号码：。董淑萍，女，汉族，1950年11月19日出生，住洛阳市老城区大路口村3组67号。身份证号码：。聂百川，男，汉族，1968年11月4日出生，住洛阳市老城区大路口村3组152号。身份证号码：。郝文全，男，汉族，1960年4月15日出生，住洛阳市老城区大路口村3组105号。身份证号码：。宋巧芳，女，汉族，1974年8月24日出生，住洛阳市老城区大路口村3组164号。身份证号码：。索海龙，男，汉族，1977年7月15日出生，住洛阳市老城区大路口村3组78号。身份证号码：。任小红，女，汉族，1969年1月17日出生，住洛阳市老城区大路口村3组54号。身份证号码：。邓中民，男，汉族，1969年5月10日出生，住洛阳市老城区大路口村3组58号。身份证号码：。周玉峰，男，汉族，1971年8月31日出生，住洛阳市老城区大路口村3组97号。身份证号码：。贾建伟，男，汉族，1967年11月20日出生，住洛阳市老城区大路口村3组111号。身份证号码：。王秀芬，女，汉族，1945年2月10日出生，住洛阳市老城区大路口村3组29号。身份证号码：。王焕英，女，汉族，1969年11月1日出生，住洛阳市老城区大路口村3组144号。身份证号码：。王念芳，女，汉族，1940年12月13日出生，住洛阳市老城区大路口村3组94号。身份证号码：。王素珍，女，汉族，1942年5月23日出生，住洛阳市老城区大路口村3组56号。身份证号码：。王炎琴，女，汉族，1942年4月17日出生，住洛阳市老城区大路口村3组95号。身份证号码：。董菊，女，汉族，1945年6月14日出生，住洛阳市老城区大路口村3组68号。身份证号码：。张巧玲，女，汉族，1943年2月20日出生，住洛阳市老城区大路口村3组99号。身份证号码：。张开莲，女，汉族，1940年2月10日出生，住洛阳市老城区大路口村3组22号。身份证号码：。张丁香，女，汉族，1948年8月22日出生，住洛阳市老城区大路口村3组84号。身份证号码：。张亭叶，女，汉族，1965年4月25日出生，住洛阳市老城区大路口村3组146号。身份证号码：。张九，女，汉族，1952年10月29日出生，住洛阳市老城区大路口村3组100号。身份证号码：。张小兰，女，汉族，1947年3月20日出生，住洛阳市老城区大路口村3组63号。身份证号码：。张桂金，女，汉族，1938年10月2日出生，住洛阳市老城区大路口村3组96号。身份证号码：。谢书军，男，汉族，1956年6月25日出生，住洛阳市老城区大路口村3组46号。身份证号码：。朱秀芝，女，汉族，1964年4月18日出生，住洛阳市老城区大路口村3组141号。身份证号码：。董金霞，女，汉族，1941年2月9日出生，住洛阳市老城区大路口村3组38号。身份证号码：。李新发，男，汉族，1959年5月12日出生，住洛阳市老城区大路口村3组90号。身份证号码。谢项明，男，汉族，1978年5月20日出生，住洛阳市老城区大路口村3组28号。身份证号码：。