广东省珠海市斗门区人民法院民 事 判 决 书（2016）粤0403民初556号原告珠海市斗门区莲洲镇农丰经济合作联社，住所地：广东省珠海市斗门区，组织机构代码：××。负责人周国强。委托代理人赵维春，广东暨众律师事务所律师。委托代理人刘冬盼。被告张美庆，男，汉族，住广东省珠海市斗门区，公民身份号码×××3810。原告珠海市斗门区莲洲镇农丰经济合作联社诉被告张美庆农业承包合同纠纷一案，本院于2016年2月4日立案受理后，依法由审判员赵明超适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托代理人赵维春、被告张美庆到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告诉称：2000年6月5日，原告将位于双沥围（地名）的19.46亩鱼塘发包给被告，每亩每年承包费180元，并要交付公粮50公斤，购粮125公斤，承包期限为8年，从2001年1月1日到2008年12月30日。承包合同约定每年的1月1日支付当年的全部承包费。现在已经是2016年，合同早已到期，被告应当归还鱼塘给原告，但是被告拒不归还，且还不支付任何费用。2016年起，原告陆续收回的其他到期鱼塘开始重新发包，承包费远高于目前的费用，故应当对被告使用鱼塘但却支付低额费用甚至不交费用的行为予以法律上的惩罚，参照收取每亩每年800元的费用。被告长期无故不归还鱼塘且不支付鱼塘占用费的行为导致村集体经济损失，导致村民权益受损，而其却通过非法占用鱼塘获益，法律应当对恶意违约行为进行惩罚，判决其交回鱼塘的同时支付占用鱼塘期间的占用费以及按照6%的标准计付利息。为维护村集体经济利益和村民个人权益，为维护整个新丰村的和谐稳定，原告只好起诉至法院，请求：1、判决被告归还位于双沥围的面积为19.46亩的鱼塘；2、判决被告向原告支付鱼塘占用费14383.84元；3、判决被告从2016年1月1日起按照每亩每年800元（每亩每天为42.65元）的标准支付鱼塘占用费直至被告归还鱼塘为止；4、请求判决被告从2016年1月1日起赔偿因拖欠承包费、鱼塘占用费产生的利息损失至清偿之日，利率标准为每年6%；5、由被告承担本案的诉讼费用。原告对其诉称提供如下证据：斗门区莲洲镇农丰经济合作联社农村土地承包合同书，拟证明双方存在承包合同关系，约定了承包范围、承包费用、支付时间等内容；被告辩称：第一，不同意归还鱼塘；第二，鱼塘的租金没有欠这么多，原告请求中包括了水电费、水稻田往来款等；第三，不同意原告诉请的第三和第四项。被告对其辩称提供如下证据：1、关于同意新丰村委会依法终止续期承包合同的意见，拟证明意见上的11户农户在承包期满后可以续期，但被告作为本村人却不能续期；2、（2010）斗法民二初字第32号民事判决书1份，拟证明被告没有占用集体鱼塘的事实；3、收款收据22张，拟证明被告已经交了绝大部分地租。原、被告提交的证据，经当庭出示，双方当事人质证，本院对原告提交的证据及被告提交的证据1的真实性、合法性、关联性均予以确认；被告提交的证据2与本案没有关联性，本院不予确认；被告提供的证据3中，号码为0016870、001733、0006335、0008792、010340的收款收据（共款4056.20元）与本案没有关联，本院不予确认，其余收款收据（17张，共款46136.40元），本院予以确认。经审理查明：2000年6月5日，原告（原斗门县莲溪镇农丰村经济合作联社）与被告签订《承包合同书》，约定由被告承包原告发包的位于新丰村（原农丰村）双沥围（原果围）的19.46亩鱼塘，按照每亩每年180元支付承包费，并交付公粮，被告于每年1月1日前支付当年的承包费，合同期限为8年，从2001年1月1日起至2008年12月30日止。合同期满后，原告要求被告交还涉案鱼塘，但被告继续使用鱼塘至今，期间被告交付部分承包款46136.40元，原告因此提出诉讼。本院认为：关于返还鱼塘的问题。依照《中华人民共和国农村土地承包法》（以下简称《承包法》）第十二条第一款“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包”之规定，原告有权发包涉案鱼塘。原、被告在平等、自愿的基础上签订《承包合同书》，没有违反法律、行政法规等禁止性规定，是依法成立的有效合同，双方当事人均应当按照合同的约定行使权利和履行义务。依约定，被告作为承包人，在合同期满后有将涉案鱼塘返还给原告重新发包的义务，但被告使用涉案鱼塘至今且不予归还，原告诉请被告返还涉案鱼塘，符合事实与法律依据，本院予以支持。关于被告应支付的鱼塘占用费的问题。原告诉请被告向原告支付鱼塘占用费14383.84元，被告承认拖欠原告的承包款，但认为原告所主张的金额中包含往年的其它欠款，庭审中原告确认对被告所主张的金额是以每亩每年180元计算至2015年12月31日，除因承包本案鱼塘所产生的承包款之外，还包含往年产生的其它欠款，但具体金额有待核实。本院认为被告对原告以每亩每年180元计算自2001年至2015年的承包款不持异议，本院予以确认，即被告自2001年1月1日至2015年12月31日的承包总款为52542元（19.46亩×180元×15年），扣减被告已支付的部分承包款46136.40元，被告实际尚欠原告承包款6405.60元。至于原告主张被告拖欠的往年其它欠款，因未能提供有效证据，且被告有异议，原告可另循合法途径解决。关于原告请求按照每亩每年800元的标准支付从2016年1月1日起至实际返还鱼塘之日止的鱼塘占用费。本院认为，合同期满后，原、被告对承包期限没有续期，但被告继续占有使用涉案鱼塘，被告逾期返还涉案鱼塘的行为影响了原告对涉案鱼塘占有、使用、收益等权利的行使，被告的行为实际造成了原告占用费的损失。由于原、被告的《承包合同书》已在2008年12月30日到期，如果仍按照原合同约定的承包费标准计算2016年后的占用费，对原告显失公平，故本院结合同地区鱼塘的承包费情况与涉案鱼塘的现状，酌情确定按照每亩每年500元计算涉案鱼塘从2016年1月1日至被告提出诉讼当月止（2016年2月），即被告应支付810.83元（500元／年÷12个月×19.46亩×2个月）。关于被告是否应当支付利息的问题。被告至今占有和使用原告的鱼塘未支付款项，除给原告造成承包款损失外，还有利息损失，原告请求被告支付因拖欠承包费、鱼塘占用费产生的利息损失，合情合理，本院予以支持，但应以本金810.83元，按中国人民银行同期同类贷款利率自2016年3月1日开始计算至清还日止。综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十二条第一款、第五十六条，《中华人民共和国合同法》第四十四条、第四十六条、第六十条、第一百零七条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第五条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告张美庆于本判决发生法律效力之日起三十日内向原告珠海市斗门区莲洲镇农丰经济合作联社归还位于双沥围的面积为19.46亩的鱼塘；二、被告张美庆于本判决生效之日起十日内向原告珠海市斗门区莲洲镇农丰经济合作联社支付鱼塘占用费6405.60元；三、被告张美庆于本判决生效之日起十日内向原告珠海市斗门区莲洲镇农丰经济合作联社支付从2016年1月1日至2月29日的占用费810.83元及利息（利息按中国人民银行同期同类贷款利率自2016年3月1日计算清还日止）。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费294元，减半收取147元，由原告珠海市斗门区莲洲镇农丰经济合作联社负担80元，由被告张美庆承担67元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省珠海市中级人民法院。代理审判员  赵明超二〇一六年三月十一日书 记 员  邹健辉附：裁判依据法律条文《中华人民共和国农村土地承包法》第十二条第一款农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。村集体经济组织或者村民委员会发包的，不得改变村内各集体经济组织农民集体所有的土地的所有权。第五十六条当事人一方不履行合同义务或者履行义务不符合约定的，应当依照《中华人民共和国合同法》的规定承担违约责任。《中华人民共和国合同法》第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第四十六条当事人对合同的效力可以约定附期限。附生效期限的合同，自期限届至时生效。附终止期限的合同，自期限届满时失效。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。第五条第二款对合同是否履行发生争议的，由负有履行义务的当事人承担举证责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。