河南省洛阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）洛行初字第98号原告洛阳市西工区洛北乡大路口村一组。被告洛阳市西工区人民政府。住所地：西工区行署路3号院。组织机构代码：00537332-4。法定代表人刘虎成，区长。委托代理人刘军锋，西工区人民政府法制办主任。一般代理。委托代理人贾亚敏，河南开物律师事务所律师。特别授权。第三人西工区洛北乡大路口村民委员会。负责人谢项明，村长。委托代理人付小曾，河南达兴律师事务所律师。特别授权。叶桂兰等85人（名单附后）代表洛阳市西工区洛北乡大路口村一组诉被告西工区人民政府土地征收一案，向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。叶桂兰代表洛阳市西工区洛北乡大路口村一组，被告洛阳市西工区人民政府的委托代理人刘军锋、贾亚敏，第三人西工区洛北乡大路口村民委员会的委托代理人付小曾到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。本院认为，叶桂兰等85人对被告洛阳市西工区人民政府征地行为不服，以洛阳市西工区洛北乡大路口村一组的名义向本院提起行政诉讼。本院经审理查明，洛阳市西工区洛北乡大路口村一组共有村民519人。《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第一款规定：“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不服的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。”本案叶桂兰等85人因不符合过半数村民的条件，不能代表洛阳市西工区洛北乡大路口村一组提起本案行政诉讼，其不符合提起本案行政诉讼的原告主体资格。原告称一名村名可以代表一户，其提起诉讼的户数已经过半，符合起诉条件，但该说法没有事实和法律依据，本院不予支持。根据最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（二）项之规定，裁定如下：驳回原告叶桂兰等85人代表洛阳市西工区洛北乡大路口村一组的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省高级人民法院。审判长 王 艺审判员 杜 燕审判员 叶乃君二〇一六年三月三十日书记员 冀雅娇叶桂兰等85名原告身份信息叶桂兰，女，汉族，1961年10月21日出生，住洛阳市老城区大路口村1组48号。身份证号码：。符学章，男，汉族，1955年11月16日出生，住洛阳市老城区大路口村1组79号。身份证号码：。宋女子，女，汉族，1959年9月25日出生，住洛阳市老城区大路口村1组77号。身份证号码：。冯武军，男，汉族，1970年1月27日出生，住洛阳市老城区大路口村1组113号。身份证号码：。张丹丹，女，汉族，1980年11月8日出生，住洛阳市老城区大路口村1组69号。身份证号码：。张春花，女，汉族，1947年3月14日出生，住洛阳市老城区大路口村1组16号。身份证号码：。卢秋芬，女，汉族，1969年8月2日出生，住洛阳市老城区大路口村1组98号。身份证号码：。冯盼盼，女，汉族，1983年12月31日出生，住洛阳市老城区大路口村1组65号。身份证号码：。冯宝群，男，汉族，1954年6月21日出生，住洛阳市老城区大路口村1组65号。身份证号码：。邓素香，女，汉族，1948年3月29日出生，住洛阳市老城区大路口村1组12号。身份证号码：。冯新明，男，汉族，1968年9月3日出生，住洛阳市老城区大路口村1组104号。身份证号码：。冯要娟，女，汉族，1958年9月6日出生，住洛阳市老城区大路口村1组40号。身份证号码：。王文芝，女，汉族，1939年9月22日出生，住洛阳市老城区大路口村1组51号。身份证号码：。冯宝宝，男，汉族，1990年12月31日出生，住洛阳市老城区大路口村1组112号。身份证号码：。姚荣娃，女，汉族，1948年11月9日出生，住洛阳市老城区大路口村1组53号。身份证号码：。潘丽霞，女，汉族，1977年8月20日出生，住洛阳市老城区大路口村1组119号。身份证号码：。刘妙玲，女，汉族，1968年2月15日出生，住洛阳市老城区大路口村1组109号。身份证号码：。董五妞，女，汉族，1951年12月5日出生，住洛阳市老城区大路口村1组34号。身份证号码：。符更子，男，汉族，1960年3月27日出生，住洛阳市老城区大路口村1组48号。身份证号码：。李秋云，女，汉族，1935年11月3日出生，住洛阳市老城区大路口村1组49号。身份证号码：。冯治伟，男，汉族，1978年7月26日出生，住洛阳市老城区大路口村1组118号。身份证号码：。冯五群，男，汉族，1961年8月16日出生，住洛阳市老城区大路口村1组93号。身份证号码：。李全红，女，汉族，1968年11月12日出生，住洛阳市老城区大路口村1组114号。身份证号码：。王英，女，汉族，1947年9月26日出生，住洛阳市老城区大路口村1组86号。身份证号码：。李秋娟，女，汉族，1979年8月26日出生，住洛阳市老城区大路口村1组78号。身份证号码：。李秀芹，女，汉族，1950年1月1日出生，住洛阳市老城区大路口村1组17号。身份证号码：。冯金团，男，汉族，1967年1月6日出生，住洛阳市老城区大路口村1组9号。身份证号码：。马巧玲，女，汉族，1957年7月12日出生，住洛阳市老城区大路口村1组60号。身份证号码：。冯学艺，男，汉族，1952年5月29日出生，住洛阳市老城区大路口村1组39号。身份证号码：。任小平，女，汉族，1969年11月8日出生，住洛阳市老城区大路口村1组91号。身份证号码：。冯景森，男，汉族，1963年11月16日出生，住洛阳市老城区大路口村1组15号。身份证号码：。刘占娃，女，汉族，1946年9月18日出生，住洛阳市老城区大路口村1组24号。身份证号码：。刘莲香，女，汉族，1956年12月11日出生，住洛阳市老城区大路口村1组46号。身份证号码：。符更有，男，汉族，1965年10月26日出生，住洛阳市老城区大路口村1组47号。身份证号码：。李便玲，女，汉族，1943年8月5日出生，住洛阳市老城区大路口村1组70号。身份证号码：。刘素芹，女，汉族，1953年7月2日出生，住洛阳市老城区大路口村1组75号。身份证号码：。吴闪，女，汉族，1950年12月21日出生，住洛阳市老城区大路口村1组64号。身份证号码：。符学曾，男，汉族，1960年4月6日出生，住洛阳市老城区大路口村1组80号。身份证号码：。冯发科，男，汉族，1927年4月25日出生，住洛阳市老城区大路口村1组62号。身份证号码：。陈玉珍，女，汉族，1948年9月29日出生，住洛阳市老城区大路口村1组61号。身份证号码：。冯红旗，男，汉族，1973年6月15日出生，住洛阳市老城区大路口村1组116号。身份证号码：。冯抓子，男，汉族，1964年9月4日出生，住洛阳市老城区大路口村1组110号。身份证号码：。张俊红，女，汉族，1981年5月27日出生，住洛阳市老城区大路口村1组10号。身份证号码：。冯晓燕，女，汉族，1980年2月12日出生，住洛阳市老城区大路口村1组75号。身份证号码：。冯孝曾，男，汉族，1962年11月2日出生，住洛阳市老城区大路口村1组108号。身份证号码：。李惠珍，女，汉族，1955年8月1日出生，住洛阳市老城区大路口村1组28号。身份证号码：。冯五旗，男，汉族，1979年12月29日出生，住洛阳市老城区大路口村1组78号。身份证号码：。王秋会，女，汉族，1954年1月8日出生，住洛阳市老城区大路口村1组96号。身份证号码：。冯金栋，男，汉族，1960年7月19日出生，住洛阳市老城区大路口村1组43号。身份证号码：。毛春莲，女，汉族，1960年3月14日出生，住洛阳市老城区大路口村1组92号。身份证号码：。冯治军，男，汉族，1977年6月28日出生，住洛阳市老城区大路口村1组41号。身份证号码：。杨桂芳，女，汉族，1949年9月16日出生，住洛阳市老城区大路口村1组59号。身份证号码：。吕素芬，女，汉族，1952年6月18日出生，住洛阳市老城区大路口村1组31号。身份证号码：。柳巧，女，汉族，1964年6月6日出生，住洛阳市老城区大路口村1组94号。身份证号码：。冯宏远，男，汉族，1954年7月13日出生，住洛阳市老城区大路口村1组8号。身份证号码：。李秋珍，女，汉族，1947年6月9日出生，住洛阳市老城区大路口村1组4号。身份证号码：。刘秀珍，女，汉族，1937年2月10日出生，住洛阳市老城区大路口村1组47号。身份证号码：。刘素萍，女，汉族，1961年1月13日出生，住洛阳市老城区大路口村1组29号。身份证号码：。李望春，女，汉族，1953年6月19日出生，住洛阳市老城区大路口村1组41号。身份证号码：。王爱芹，女，汉族，1946年4月9日出生，住洛阳市老城区大路口村1组32号。身份证号码：。冯孟超，男，汉族，1960年1月23日出生，住洛阳市老城区大路口村1组67号。身份证号码：。史银震，女，汉族，1957年6月17日出生，住洛阳市老城区大路口村1组33号。身份证号码：。李丽青，女，汉族，1976年9月26日出生，住洛阳市老城区大路口村1组53号。身份证号码：。冯明明，女，汉族，1984年1月5日出生，住洛阳市老城区大路口村1组28号。身份证号码：。赵元勤，女，汉族，1968年2月20日出生，住洛阳市老城区大路口村1组106号。身份证号码：。吴小双，女，汉族，1954年3月11日出生，住洛阳市老城区大路口村1组25号。身份证号码：。段敏芝，女，汉族，1949年4月29日出生，住洛阳市老城区大路口村1组44号。身份证号码：。冯春红，女，汉族，1975年7月11日出生，住洛阳市老城区大路口村1组14号。身份证号码：。郭少，女，汉族，1949年7月3日出生，住洛阳市老城区大路口村1组14号。身份证号码：。冯艳红，女，汉族，1971年4月23日出生，住洛阳市老城区大路口村1组107号。身份证号码：。李丽娟，女，汉族，1966年3月23日出生，住洛阳市老城区大路口村1组95号。身份证号码：。冯瑜，男，汉族，1978年3月19日出生，住洛阳市老城区大路口村1组14号。身份证号码：。郭素芳，女，汉族，1954年5月18日出生，住洛阳市老城区大路口村1组81号。身份证号码：。冯桃素，女，汉族，1947年12月13日出生，住洛阳市老城区大路口村1组73号。身份证号码：。刘大芹，女，汉族，1944年10月1日出生，住洛阳市老城区大路口村1组82号。身份证号码：。李秀芹，女，汉族，1936年10月11日出生，住洛阳市老城区大路口村1组45号。身份证号码：。郭连枝，女，汉族，1958年4月21日出生，住洛阳市老城区大路口村1组63号。身份证号码：。刘陆英，女，汉族，1971年3月8日出生，住洛阳市老城区大路口村1组83号。身份证号码：。冯伯军，男，汉族，1963年5月1日出生，住洛阳市老城区大路口村1组111号。身份证号码：。谢满女，女，汉族，1954年4月29日出生，住洛阳市老城区大路口村1组68号。身份证号码：。冯铁林，男，汉族，1951年8月9日出生，住洛阳市老城区大路口村1组37号。身份证号码：。冯新山，男，汉族，1957年10月23日出生，住洛阳市老城区大路口村1组7号。身份证号码。冯喜明，男，汉族，1970年10月16日出生，住洛阳市老城区大路口村1组105号。身份证号码：。崔星，女，汉族，1973年11月6日出生，住洛阳市涧西区电厂前区家属院18栋2门202号。身份证号码：。毛秋霞，女，汉族，1938年5月21日出生，住洛阳市瀍河回族区启明北路付1号院1号楼2门402号。身份证号码：。