吉林省公主岭市人民法院民 事 判 决 书(2016)吉0381民初2816号原告：吉林省鑫磊建设集团有限公司（原吉林省鑫磊水利水电建筑有限公司）。地址：吉林省四平市。法定代表人：徐双全，系经理。委托诉讼代理人：范洪义，系吉林辅民律师事务所执业律师。委托诉讼代理人：邢连园，系该公司员工。被告：公主岭市师范附属高中(现公主岭职业高中)。法定代表人：宋臣，系校长。委托诉讼代理人：杜新，系副校长。第三人：四平市教育局。地址：吉林省四平市。委托诉讼代理人：王丹波，系吉林公捷律师事务所执业律师。原告吉林省鑫磊建设集团有限公司（以下简称鑫磊建设）与被告公主岭市师范附属高中、第三人四平市教育局建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年8月23日立案后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告鑫磊建设委托诉讼代理人范洪义、邢连园，被告公主岭市示范附属高中委托诉讼代理人杜新，第三人四平市教育局委托诉讼代理人王丹波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。鑫磊建设向本院提出诉讼请求：1.请求法院判令公主岭市示范附属高中及四平市教育局给付拖欠工程款441680元，利息计算至给付之日。2.本案的诉讼费用由公主岭市示范附属高中承担。事实和理由：鑫磊建设与公主岭市示范附属高中于2011年6月，经四平市中小学校舍安全工程领导小组办公室（隶属四平市教育局）招投标中标，双方于2011年6月18日签订建设工程施工合同，双方约定：由鑫磊建设为公主岭市示范附属高中做学生寝室楼加固工程，总建筑面积为1800平米，合同工期为139天，合同价款为1061691元。在工程建设过程中，公主岭市师范附属高中先期支付了鑫磊建设100万元工程款，后工程竣工，经验收合格交工，双方最终决算价款为1441680元，扣除公主岭市示范附属高中先期支付的100万元尚欠441680元，为此，鑫磊建设多次找公主岭市师范附属高中讨要欠款，公主岭市示范附属高中总是以各种理由拒付，另四平市教育局对公主岭市示范附属高中加固资金的使用监管不力，亦应承担一定的相应的责任。公主岭市示范附属高中辩称，确实有此事，工程款未支付，具体怎么结算数额不清楚。四平市教育局辩称，教育局不是本案施工合同的相对人，与鑫磊建设不存权利义务关系，不应通知教育局作为第三人参加本案，教育局在本案中也不应承担责任。本案涉及的工程是由国家统一部署，并由财政支付工程款的工程，成为校安工程。我们可了解到本案工程涉及的工程款已经由四平市财政局拨付给公主岭市师范附属高中，但因公主岭市师范附属高中拖欠他人的款项而被公主岭市法院划扣。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据。本院认定事实如下：2011年6月14日，吉林省鑫磊水利水电建筑有限公司中标公主岭师范学校附属高中第一学生寝室楼加固工程，建设单位为四平市教育局下设四平市中小学校舍安全工程领导小组办公室，建筑面积1800平方米，2011年6月18日，公主岭师范附属高中于吉林省鑫磊水利水电建筑有限公司签订建设工程施工合同，工程名为公主岭师范附属高中第一学生寝室楼，资金来源为国家拨款、政府配套，2012年9月24日，该工程竣工验收合格并在公主岭市住建局备案。2014年11月18日，公主岭市师范附属高中与吉林省鑫磊建设集团有限公司签订工程决算书，审查单位为四平市财政投资评审中心，工程总造价1441680元，尚有441680元工程款未结清。2014年12月12日，我院作出的（2010）公法执恢字第137-1号执行裁定书冻结了公主岭市师范附属高中账户0730204011015200000967内存款1556047.99元。同日，公主岭师范附属高中向我院提出执行异议称冻结账户内存款1556047.99元系四平市财政局按照《全国中小学校安全工程实施方案》及《吉林省中小学校校舍安全工程三年规划》，四平市政府常务会议提出“关于四平市中小学校舍安全工程问题”的议定，市校安办严格执行四发改社字【2010】302号关于四平市职业技术教育中心等17所学校校舍安全工程项目立项批复，公主岭师范附属高中立项4栋建筑结算资金为1556047.99元，我院冻结的是校安工程专项资金，影响了四平市校舍安全加固结算工程，同时承包方农民工工资无法结算。本院认为，依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条，建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同，第二百七十九条，建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。本案中，所涉建设工程已经竣工验收并结算，公主岭市师范附属高中作为建设合同发包方应当承担给付剩余441680元的义务。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释[2004]14号）第十七条规定，“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”第十八条规定：“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。”由于本案中，无法确定工程交付日期故以提交竣工结算文件之日（2011年10月31日）为付款时间，则公主岭市师范附属高中应支付吉林省鑫磊建设集团有限公司利息122787元（利息自2011年10月31日计算至2016年10月31日，5.56%×5×441680）。本案中第三人四平市教育局足额拨付了工程款，因我院将公主岭市师范附属高中账户内该拨付款划拨执行给执行申请人公主岭华宇建筑工程有限公司，并非四平市教育局监督不当，故对吉林省鑫磊建设集团有限公司要求四平市教育局承担共同给付拖欠工程款的诉讼请求不予支持。由于吉林省鑫磊建设集团有限公司与公主岭市师范附属高中并未在合同中约定利息的给付方式，依照《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。吉林省鑫磊建设集团有限公司在其承担举证责任范围内对己不利后果，故对其主张年利率24%的请求仅支持银行同期贷款利率。综上所述，吉林省鑫磊建设集团有限公司与公主岭市师范附属高中建设工程施工合同纠纷一案事实清楚、证据确实充分，公主岭市师范附属高中应当给付拖欠工程款及利息。依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、第二百七十九条、最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释[2004]14号）第十七条、第十八条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，判决如下：公主岭市师范附属高中自本判决发生法律效力之日给付吉林省鑫磊建设集团有限公司拖欠工程款441680元及利息122787元，合计564467元。驳回吉林省鑫磊建设集团有限公司其他诉讼请求。如果未按本判决制定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费7920元及由公主岭市师范附属高中负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于四平市中级人民法院。审 判 长  任振宇人民陪审员  刘志文人民陪审员  钟 蔚二〇一六年十一月十二日书 记 员  李 慧