云南省禄丰县人民法院 刑 事 判 决 书 （2016）云2331刑初4号 公诉机关禄丰县人民检察院。 被告人孙某某，云南省禄丰县人，住禄丰县。因涉嫌行贿于2015年9月15日经禄丰县人民检察院决定取保候审。 禄丰县人民检察院以禄检诉刑诉（2016）4号起诉书指控被告人孙某某犯行贿罪，于2016年1月5日向本院提起公诉，本院受理后依法组成合议庭公开开庭进行了审理。禄丰县人民检察院指派检察员普天庆出庭支持公诉，被告人孙某某到庭参加诉讼。现已审理终结。 禄丰县人民检察院指控： 1、2005年3月份的一天，被告人孙某某为了得到禄丰县碧城镇前营村委会人畜饮水工程，送给时任前营村委会党支部书记、主任陆关华（另案处理）人民币10000元。 2、2008年春节的一天，被告人孙某某在禄丰县碧城镇张通、好义、凡厂基本烟田水利工程中，为了表示感谢，送给时任碧城镇党委书记石刚（另案处理）人民币10000元。 3、2009年8月份的一天，被告人孙某某为了在工程项目上得到关照，送给禄丰县金山镇时任镇长的石刚人民币10000元。 4、2008年1-2月份的一天，被告人孙某某在禄丰县碧城镇张通、好义、凡厂基本烟田水利工程中，为了表示感谢，送给碧城镇时任镇长的宋耘田（另案处理）一盒松茸和人民币5000元。 5、2009年1-2月份的一天，被告人孙某某为了在工程项目上得到关照，送给碧城镇时任镇长的宋耘田人民币5000元。 综上，被告人孙某某5次送给他人人民币共计40000元。 上述事实，公诉机关有书证、证人证言、被告人供述等证据在案证实。公诉机关认为，被告人孙某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十条第二款的规定，应以行贿罪追究其刑事责任，被告人孙某某在被追诉前主动交待行贿行为，可以减轻处罚。提出判处被告人孙某某有期徒刑二至三年的量刑建议。 被告人孙某某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，当庭自愿认罪，认为公诉机关的量刑建议过重，请求免予刑事处罚。 经审理查明：被告人孙某某犯有下列罪行； （一）对非国家工作人员行贿：2005年8月份的一天，被告人孙某某为了得到禄丰县碧城镇前营村委会人畜饮水工程，送给时任前营村委会党支部书记、主任陆关华人民币10000元。 （二）行贿： 1、2008年春节的一天，被告人孙某某在禄丰县碧城镇张通、好义、凡厂基本烟田水利工程中，为了表示感谢，送给时任碧城镇党委书记石刚人民币10000元。 2、2009年8月份的一天，被告人孙某某为了在工程项目上得到关照，送给禄丰县金山镇时任镇长的石刚人民币10000元。 3、2008年1-2月份的一天，被告人孙某某在禄丰县碧城镇张通、好义、凡厂基本烟田水利工程中，为了表示感谢，送给碧城镇时任镇长的宋耘田一盒松茸和人民币5000元。 4、2009年1-2月份的一天，被告人孙某某为了在工程项目上得到关照，送给碧城镇时任镇长的宋耘田人民币5000元。 综上，被告人孙某某为谋取不正当利益送给非国家工作人员人民币10000元，送给国家工作人员人民币30000元。 上述事实有经当庭举证、质证和认证的下列证明材料在案证实： （1）情况说明，证实案件来源于禄丰县检察院反贪污贿赂局在工作中发现，孙某某在被追诉前如实交待了其向石刚、宋耘田、陆关华行贿的事实。 （2）碧城镇前营村委会人畜饮水工程承包合同，证实2005年4月6日孙某某与碧城镇前营村委会的党支部书记、主任陆关华签订了碧城镇前营村委会人畜饮水工程承包合同，承包了碧城镇前营村委会人畜饮水工程，该工程系前营村委会自建工程，工程资金主要来源于村民集资。 （3）楚雄州2008年度基本烟田水利设施建设项目禄丰县碧城镇张通、好义、凡厂沟渫工程［（南）第一标段］施工合同、云南世恒建设工程有限公司情况说明，证实2008年12月5日孙某某用云南世恒建设工程有限公司的资质与禄丰县碧城镇人民政府签订了碧城镇张通、好义、凡厂沟渠工程［（南）第一标段］项目工程，工程实际承建人为孙某某，期间宋耘田任碧城镇人民政府镇长，石刚任碧城镇党委书记。 （4）楚雄州2010年度基本烟田水利设施建设项目禄丰县碧城镇前营村委会上营沟渠工程施工合同、云南立邦建设工程有限公司情况说明，证实2010年9月28日孙某某以云南立邦建设工程有限公司的资质与禄丰县碧城镇人民政府签订了碧城镇前营村委会上营沟渠工程项目，工程实际承建人为孙某某、段芝文，期间宋耘田任碧城镇党委书记。 （5）楚雄州村（社区）干部信息采集表，证实陆关华于2000年11月至2013年5月任前营村党总支书记、村民委员会主任，不属于国家工作人员。 （6）干部任免审批表、中共禄丰县委字（2006）132号关于何平等同志任免职的通知、中共禄丰县委字（2007）4号、（2009）29号关于宋耘田同志任职的通知，证实石刚、宋耘田均系国家工作人员及职务任职情况。其中：石刚2005年1月至2009年4月任禄丰县碧城镇镇长、党委书记，2009年4月至2012年11月任禄丰县金山镇镇长、党委书记；宋耘田2007年2月至2009年4月任碧城镇党委副书记、镇长，2009年4月至2012年9月任碧城镇党委书记。 （7）户口证明，证实被告人孙某某的基本身份情况，其向宋耘田、石刚、陆关华行贿时已达完全刑事责任年龄。 （8）陆关华的证言，证实2005年的时候，前营村委会的前营、后营、上营、蒙化位等村要安装自来水，资金来源主要是村民集资，村委会管理发包工程，一天晚上孙某某到其家中，从衣服包包里拿出一沓钱递给其说“大哥这个自来水安装工程定给我来整算了”，其推辞了一下后就收下，钱有10000元，自来水工程后来就定给了孙某某。 （9）石刚的证言，证实2008年春节前的一天，在禄丰县政府其家住宿区门口，孙某某为感谢其在碧城镇农业综合开发项目资格预审上的帮助，送给其人民币10000元。2009年8月份的一天，孙某某和段芝文到禄丰县城看其，当时其已调任金山镇镇长，在回金山印象其家的路上，孙某某和段芝文为感谢其对他们合伙做工程的帮助及以后有工程再关照他们一下，每人送给其人民币10000元。 （10）宋耘田的证言，证实2007年初孙某某承建了碧城镇西山村委会一个标段的基本烟田建设项目，2008年至2009年又分别在碧城几个村委会做烟田项目。2008年1、2月份的一天，孙某某到禄丰电话联系其后在县政府小区门口的街边，送了其人民币5000元和一盒松茸，2009年1、2月份的一天，孙某某到碧城镇其办公室里送了其人民币5000元。孙某某送钱给其是为了感谢在他实施基本烟田建设项目过程中其给予他的关心和帮助，项目建设过程中其做了许多协调工作。 （11）段芝文的证言，证实其和孙某某一直合伙做工程，2009年8、9月份的一天，当时石刚已调到金山镇，其和孙某某在金山印象石刚家大门外附近路上，为感谢石刚在碧城镇时对他们工程上的关照，另外碧城镇2010年农业综合开发项目请石刚在资格审查方面给予帮助，其和孙某某就各自送给石刚人民币10000元。 （12）被告人孙某某的供述及辩解（附同步录音录像），证实2005年前营村委会的前营、后营、上营、蒙化位等几个村要安装自来水，其想承包这个工程，当时有10多人都想去承包这个工程，陆关华是前营村委会书记兼主任，在这个工程的承包方面起很大的作用，8月份的一天，其到陆关华家送了陆关华10000元钱请他关照一下，将工程拿给其来做，后其承包到了这个工程。2008年春节前的一天其得知碧城镇政府要搞基本农田综合开发项目，其想承包其中一个标段的工程，为了能顺利拿到工程就请石刚在资质方面帮忙，其送给石刚人民币10000元，后来其也承包到工程；2009年8、9月份的一天，当时石刚已调到金山镇，其和段芝文（两人合伙做工程）在金山印象石刚家大门外附近路上，为请他以后有工程继续关照他们，其和段芝文就各自送给石刚10000元钱。2008年至2010年其分别在碧城几个村委会做基本烟田建设项目，为了感谢宋耘田在项目工程实施中的关心、帮助，并且有些工程如宋耘田不出面协调根本无法进行下去，2008年1、2月份的一天，其到禄丰电话联系宋耘田后在县政府小区门口的街边送了宋耘田5000元钱和一盒松茸，2009年1、2月份的一天，其到碧城镇宋耘田的办公室送了宋耘田5000元钱。 上述证据，经当庭质证，被告人孙某某均无异议。本院认为，上述证据来源合法、内容客观真实、与本案具有关联性，对上述证据的效力及所证明的案件事实，本院予以确认。 本院认为，被告人孙某某为谋取不正当利益，给予非国家工作人员陆关华人民币10000元，给予国家工作人员石刚、宋耘田人民币30000元，被告人孙某某的行为构成对非国家工作人员行贿罪和行贿罪。公诉机关指控被告人孙某某为谋取不正当利益给予国家工作人员石刚、宋耘田财物的行为构成行贿罪的指控事实清楚证据充分，指控成立；指控其为谋取不正当利益，给予前营村委会书记、主任陆关华10000元人民币的事实清楚、证据充分，但适用罪名不当，因陆关华不属于国家工作人员，孙某某送钱给陆关华欲谋取的前营村委会人畜饮水工程系村委会集体自建工程，工程资金主要系村民集资，陆关华组织管理该工程属于管理村组织集体事务，不属于协助人民政府从事行政管理事务，陆关华不具有国家工作人员身份，孙某某为谋取不正当利益送予其较大数额财物，构成对非国家工作人员行贿罪。被告人孙某某一人犯数罪，应数罪并罚。被告人孙某某的行贿行为发生在《中华人民共和国刑法修正案（九）》施行前，其在追诉前主动交待行贿行为，依照从旧兼从轻原则，可以减轻或者免除处罚。综合被告人孙某某的犯罪性质、情节、社会危害程度及认罪悔罪表现，可对其免除处罚。公诉机关的量刑建议过重，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法修正案（九）》修正前的《中华人民共和国刑法》第一百六十四条第一款、第四款、第三百九十条，《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第六十九条、第三十七条及《最高人民法院〈关于适用中华民共和国刑事诉讼法〉的解释》第二百四十一条第一款第（二）项之规定，判决如下： 被告人孙某某犯对非国家工作人员行贿罪，免予刑事处罚；犯行贿罪，免予刑事处罚。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或直接向楚雄彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的应提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  李良升 审 判 员  杨跃明 人民陪审员  游天华 二〇一六年三月十六日 书 记 员  梅 莉