河南省洛阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）洛行初字第97号原告洛阳市西工区洛北乡大路口村二组。被告洛阳市西工区人民政府。住所地：西工区行署路3号院。组织机构代码：00537332-4。法定代表人刘虎成，区长。委托代理人刘军锋，西工区人民政府法制办主任。一般代理。委托代理人贾亚敏，河南开物律师事务所律师。特别授权。第三人西工区洛北乡大路口村民委员会。负责人谢项明，村长。委托代理人付小曾，河南达兴律师事务所律师。特别授权。李艮庆等112人（名单附后）代表洛阳市西工区洛北乡大路口村二组诉被告洛阳市西工区人民政府土地征收一案，向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。李艮庆代表洛阳市西工区洛北乡大路口村二组，被告洛阳市西工区人民政府的委托代理人刘军锋、贾亚敏，第三人西工区洛北乡大路口村民委员会的委托代理人付小曾到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。本院认为，李艮庆等112人对被告洛阳市西工区人民政府征地行为不服，以洛阳市西工区洛北乡大路口村二组的名义向本院提起行政诉讼。本院经审理查明，洛阳市西工区洛北乡大路口村二组共有村民811人。《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第一款规定：“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不服的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。”本案李艮庆等112人因不符合过半数村民的条件，不能代表洛阳市西工区洛北乡大路口村二组提起本案行政诉讼，其不符合提起本案行政诉讼的原告主体资格。原告称一名村名可以代表一户，其提起诉讼的户数已经过半，符合起诉条件，但该说法没有事实和法律依据，本院不予支持。根据最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（二）项之规定，裁定如下：驳回原告李艮庆等112人代表洛阳市西工区洛北乡大路口村二组的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省高级人民法院。审判长 王 艺审判员 杜 燕审判员 叶乃君二〇一六年三月三十日书记员 冀雅娇李艮庆等112名原告身份信息1、李艮庆，男，汉族，1960年8月30日出生，住洛阳市老城区大路口村2组135号。身份证号码：。2、李福寿，女，汉族，1953年2月3日出生，住洛阳市老城区大路口村2组168号。身份证号码：。3、赵素云，女，汉族，1936年2月1日出生，住洛阳市老城区大路口村2组。身份证号码：。4、张桂芹，女，汉族，1959年5月9日出生，住洛阳市老城区大路口村2组16号。身份证号码：。5、孙素敏，女，汉族，1946年6月13日出生，住洛阳市老城区大路口村2组44号。身份证号码：。6、李银灵，男，汉族，1959年4月2日出生，住洛阳市老城区大路口村2组132号。身份证号码：。7、李石磊，男，汉族，1983年4月26日出生，住洛阳市老城区大路口村2组132号。身份证号码：。8、刘清建，男，汉族，1950年8月13日出生，住洛阳市老城区大路口村2组53号。身份证号码：。9、刘敏，女，汉族，1960年6月5日出生，住洛阳市老城区大路口村2组4号。身份证号码：。10、李素芹，女，汉族，1949年2月4日出生，住洛阳市老城区大路口村2组17号。身份证号码：。11、李彦标，男，汉族，1962年12月4日出生，住洛阳市老城区望朝岭村10组108号。身份证号码：12、李克锋，男，汉族，1963年3月24日出生，住洛阳市老城区大路口村2组126号。身份证号码：。13、金卫国，男，汉族，1967年8月24日出生，住洛阳市老城区大路口村2组137号。身份证号码：。14、李润英，女，汉族，1942年5月9日出生，住洛阳市老城区大路口村2组49号。身份证号码：。15、刘建设，男，汉族，1953年12月5日出生，住洛阳市老城区大路口村2组142号。身份证号码：。16、李来安，男，汉族，1969年7月15日出生，住洛阳市老城区大路口村2组145号。身份证号码：。17、李治都，男，汉族，1955年12月29日出生，住洛阳市老城区大路口村2组124号。身份证号码：。18、冯白妞，女，汉族，1953年11月23日出生，住洛阳市老城区大路口村2组125号。身份证号码：。19、李建设，男。汉族，1958年5月21日出生，住洛阳市老城区大路口村2组148号。身份证号码：。20、李小妞，女，汉族，1967年7月10日出生，住洛阳市老城区大路口村2组11号。身份证号码：。21、刘茹香，女，汉族，1953年6月25日出生，住洛阳市老城区大路口村2组8号。身份证号码：。22、李素芹，女，汉族，1933年11月24日出生，住洛阳市老城区大路口村2组48号。身份证号码：。23、李战庆，男，汉族，1971年1月6日出生，住洛阳市老城区大路口村2组48号。身份证号码：。24、李秋菊，女，汉族，1948年1月22日出生，住洛阳市老城区大路口村2组29号。身份证号码：。25、李翠枝，女，汉族，1955年3月9日出生，住洛阳市老城区大路口村2组159号。身份证号码：。26、闫加喜，男，汉族，1955年5月19日出生，住洛阳市老城区大路口村2组119号。身份证号码：。27、郭素贞，女，汉族，1962年8月17日出生，住洛阳市老城区大路口村2组122号。身份证号码：。28、张跃才，男，汉族，1940年11月21日出生，住洛阳市老城区大路口村2组86号。身份证号码：。29、刘红运，男，汉族，1963年6月4日出生，住洛阳市老城区大路口村2组140号。身份证号码：。30、李志周，男，汉族，1964年12月24日出生，住洛阳市老城区大路口村2组147号。身份证号码：。31、李来运，男，汉族，1973年11月25日出生，住洛阳市老城区大路口村2组55号。身份证号码。32、李娇，女，汉族，1969年12月25日出生，住洛阳市老城区大路口村2组130号。身份证号码。33、李全胜，男，汉族，1970年7月8日出生，住洛阳市老城区大路口村2组177号。身份证号码。34、李慧利，女，汉族，1972年8月24日出生，住洛阳市老城区大路口村2组178号。身份证号码。35、李会清，女，汉族，1969年10月27日出生，住洛阳市老城区大路口村2组174号。身份证号码。36、李忠科，男，汉族，1936年10月27日出生，住洛阳市老城区大路口村2组60号。身份证号码。37、谢伟红，女，汉族，1966年9月20日出生，住洛阳市老城区大路口村2组161号。身份证号码。38、李卫红，女，汉族，1970年9月23日出生，住洛阳市老城区大路口村2组106号。身份证号码。39、李小虎，男，汉族，1972年10月30日出生，住洛阳市老城区大路口村2组179号。身份证号码。40、李敬贤，男，汉族，1958年2月14日出生，住洛阳市老城区大路口村2组143号。身份证号码。41、李炎彬，男，汉族，1950年5月21日出生，住洛阳市老城区大路口村2组39号。身份证号码。42、李春玲，女，汉族，1953年10月3日出生，住洛阳市老城区大路口村2组34号。身份证号码。43、李正修，男，汉族，1956年11月15日出生，住洛阳市老城区大路口村2组172号。身份证号码。44、李慧清，女，汉族，1968年11月5日出生，住洛阳市老城区大路口村2组184号。身份证号码。45、李兰修，男，汉族，1959年12月27日出生，住洛阳市老城区大路口村2组152号。身份证号码。46、李稚鹤，男，汉族，1969年6月14日出生，住洛阳市老城区大路口村2组7号。身份证号码。47、胡小群，女，汉族，1954年6月6日出生，住洛阳市老城区大路口村2组112号。身份证号码。48、许玉枝，女，汉族，1946年12月22日出生，住洛阳市老城区大路口村2组143号。身份证号码。49、邢杏，女，汉族，1963年11月6日出生，住洛阳市老城区大路口村2组150号。身份证号码。50、王喜哲，男，汉族，1971年6月21日出生，住洛阳市老城区大路口村2组75号。身份证号码。51、李跃周，男，汉族，1968年9月21日出生，住洛阳市老城区大路口村2组149号。身份证号码。52、李克成，男，汉族，1974年1月21日出生，住洛阳市老城区大路口村2组27号。身份证号码。53、李万红，男，汉族，1965年2月7日出生，住洛阳市老城区大路口村2组81号。身份证号码。54、余兰芳，女，汉族，1955年7月20日出生，住洛阳市老城区大路口村2组71号。身份证号码。55、李爱枝，女，汉族，1962年12月10日出生，住洛阳市老城区大路口村2组160号。身份证号码。56、刘建克，男，汉族，1960年2月24日出生，住洛阳市老城区大路口村2组141号。身份证号码。57、郎海勇，男，汉族，1968年5月24日出生，住洛阳市老城区大路口村2组91号。身份证号码。58、胡太芬，女，汉族，1935年2月1日出生，住洛阳市老城区大路口村2组93号。身份证号码。59、李铜锁，男，汉族，1965年8月30日出生，住洛阳市老城区大路口村2组158号。身份证号码。60、陈素梅，女，汉族，1935年4月10日出生，住洛阳市老城区大路口村2组65号。身份证号码。61、李福顺，男，汉族，1964年5月8日出生，住洛阳市老城区大路口村2组100号。身份证号码。62、李延君，男，汉族，1958年5月12日出生，住洛阳市老城区大路口村2组103号。身份证号码。63、李克功，男，汉族，1954年1月18日出生，住洛阳市老城区大路口村2组33号。身份证号码。64、马素琴，女，汉族，1944年10月24日出生，住洛阳市老城区大路口村2组91号。身份证号码。65、刘俊科，男，汉族，1960年3月21日出生，住洛阳市老城区大路口村2组114号。身份证号码。66、刘治峰，男，汉族，1976年7月27日出生，住洛阳市老城区大路口村2组72号。身份证号码。67、朱能珍，女，汉族，1972年8月30日出生，住洛阳市老城区大路口村2组115号。身份证号码。68、李相成，男，汉族，1969年6月1日出生，住洛阳市老城区大路口村2组26号。身份证号码。69、李胜利，男，汉族，1965年10月25日出生，住洛阳市老城区大路口村2组155号。身份证号码。70、李五三，男，汉族，1966年3月14日出生，住洛阳市老城区大路口村2组156号。身份证号码。71、李省晨，男，汉族，1936年3月1日出生，住洛阳市老城区大路口村2组63号。身份证号码。72、刘见萍，女，汉族，1957年10月16日出生，住洛阳市老城区大路口村2组14号。身份证号码。73、李朝红，女，汉族，1976年10月3日出生，住洛阳市老城区大路口村2组38号。身份证号码。74、李玉杰，男，汉族，1956年7月20日出生，住洛阳市老城区大路口村2组144号。身份证号码。75、郭淑玲，女，汉族，1960年10月24日出生，住洛阳市老城区大路口村2组153号。身份证号码。76、张志华，女，汉族，1973年7月29日出生，住洛阳市老城区大路口村2组15号。身份证号码。77、李霞，女，汉族，1964年7月24日出生，住洛阳市老城区大路口村2组98号。身份证号码。78、薛淑叶，女，汉族，1966年4月8日出生，住洛阳市老城区大路口村2组154号。身份证号码。79、李爱香，女，汉族，1970年2月10日出生，住洛阳市老城区大路口村2组55号。身份证号码。80、李遂灵，男，汉族，1961年3月2日出生，住洛阳市老城区大路口村2组41号。身份证号码。81、张菊英，女，汉族，1963年11月18日出生，住洛阳市老城区大路口村2组166号。身份证号码。82、李少成，男，汉族，1965年9月23日出生，住洛阳市老城区大路口村2组121号。身份证号码。83、李延四，男，汉族，1965年2月1日出生，住洛阳市老城区大路口村2组102号。身份证号码。84、李兰英，女，汉族，1954年10月10日出生，住洛阳市老城区大路口村2组123号。身份证号码。85、刘成俊，男，汉族，1954年6月8日出生，住洛阳市老城区大路口村2组113号。身份证号码。86、战建强，女，汉族，1957年4月4日出生，住洛阳市老城区大路口村2组170号。身份证号码。87、谢红桂，男，汉族，1977年1月3日出生，住洛阳市老城区大路口村2组66号。身份证号码。88、李庆艮，男，汉族，1958年1月29日出生，住洛阳市老城区大路口2组134号。身份证号码：。89、李建国，男，汉族，1946年10月10日出生，住洛阳市老城区大路口村2组7号。身份证号码。90、李建伟，男，汉族，1964年1月25日出生，住洛阳市老城区大路口村2组99号。身份证号码。91、柳得立，男，汉族，1972年12月26日出生，住洛阳市老城区大路口村2组84号。身份证号码。92、柳瑞卿，男，汉族，1959年1月3日出生，住洛阳市老城区大路口村2组78号。身份证号码。93、李玉芹，女，汉族，1963年7月15日出生，住洛阳市老城区大路口村2组120号。身份证号码。94、柳文正，男，汉族，1957年4月8日出生，住洛阳市老城区大路口村2组163号。身份证号码。95、王贞，女，汉族，1946年5月27日出生，住洛阳市老城区大路口村2组69号。身份证号码。96、徐会芬，女，汉族，1941年11月17日出生，住洛阳市老城区大路口村2组77号。身份证号码。97、柳少卿，男，汉族，1963年3月2日出生，住洛阳市老城区大路口村2组164号。身份证号码。98、柳爱卿，男，汉族，1963年10月21日出生，住洛阳市老城区大路口村2组79号。身份证号码。99、柳根拴，男，汉族，1947年10月3日出生，住洛阳市老城区大路口村2组74号。身份证号码。100、张桃，女，汉族，1949年10月15日出生，住洛阳市老城区大路口村2组83号。身份证号码。101、李炎超，男，汉族，1962年12月30日出生，住洛阳市老城区大路口村2组107号。身份证号码。102、李秋现，男，汉族，1949年11月28日出生，住洛阳市老城区大路口村2组45号。身份证号码。103、李友鹤，男，汉族，1974年4月18日出生，住洛阳市老城区大路口村2组180号。身份证号码。104、李银锁，男，汉族，1963年9月10日出生，住洛阳市老城区大路口村2组157号。身份证号码。105、刘国强，男，汉族，1968年9月4日出生，住洛阳市老城区大路口村2组12号。身份证号码。106、谢诚谦，男，汉族，1975年3月2日出生，住洛阳市老城区大路口村2组68号。身份证号码。107、李春梅，女，汉族，1961年5月21日出生，住洛阳市老城区大路口村2组146号。身份证号码。108、李建庄，男，汉族，1956年3月26日出生，住洛阳市老城区大路口村2组9号。身份证号码。109、谢成新，男，汉族，1977年8月3日出生，住洛阳市老城区大路口村2组188号。身份证号码。110、谢延午，男，汉族，1952年1月1日出生，住洛阳市老城区大路口村2组68号。身份证号码。111、闫红艺，男，汉族，1953年2月22日出生，住洛阳市老城区大路口村2组167号。身份证号码。112、刘秀娟，女，汉族，1959年12月2日出生，住洛阳市老城区大路口村2组88号。身份证号码。