云南省兰坪白族普米族自治县人民法院民 事 判 决 书（2015）兰民二初字第00140号原告：周正兰，女，1970年6月22日生，汉族，初中文化，城镇居民，重庆市永川市人，住重庆市永川市。委托代理人：宗新权，云南田钧律师事务所律师，特别授权代理。被告：蜂林，男，1972年1月15日生，傈僳族，小学文化，农民，云南省兰坪县人，住兰坪县。委托代理人：赵平荣，北京盈科（昆明）律师事务所律师，特别授权代理。被告：蜂玉龙（被告蜂林之父），男，1952年4月6日生，傈僳族，小学文化，农民，云南省兰坪县人，住兰坪县。被告：和万妈（被告蜂林之母），女，1952年4月3日生，傈僳族，文盲，农民，云南省兰坪县人，住兰坪县。被告：雀坤花（被告蜂林之妻），女，1978年12月3日生，白族，文盲，农民，云南省兰坪县人，住兰坪县。原告周正兰诉被告蜂林、蜂玉龙、和万妈、雀坤花合同纠纷一案，本院于2015年9月18日立案受理后，依法组成合议庭。2015年12月9日，本院依法公开开庭进行了审理。原告周正兰及其委托代理人宗新权，被告蜂林及其委托代理人赵平荣，被告雀坤花到庭参加诉讼。被告蜂玉龙、和万妈经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告周正兰诉称，四被告系同一家庭成员关系，2009年l1月6日，原告与被告蜂林经友好协商，签订一份空地租赁协议，协议约定：被告蜂林将位于兰坪县所有的长11米、宽11米的空地租赁给原告作建设宾馆使用。原告每年支付3000.00元的租金，一年一付。在原告使用过程中如遇国家征收，在2009年11月10日至2015年ll月10日前征收的费用双方各占一半。如被告违约应赔偿原告建房、装修、室内设施的双倍经济损失。协议签订后，原告在租赁的空地上建盖了阳光宾馆，并且按协议交纳了相关租地费用，在经营期间恰遇国家征收，所有的设施（阳光宾馆）以及征收补偿费用都登记在被告蜂玉龙等四被告名下，按协议约定，所有的补偿费用应当由双方各占一半。现补偿款项可以领取，但被告拒绝领取及支付给原告应得部分，此行为已经严重影响原告的合法权益，经双方多次协调无果，原告为维护其合法权益，特根据民法通则及合同法的规定向人民法院提起诉讼，请求判令：1.确认原告周正兰与被告蜂林于2009年11月6日签订的协议有效；2.四被告立即支付属于原告的国家征收费用182004.64元，即：登记在被告蜂玉龙等四被告名下的征收费用的二分之一；3.诉讼费用由四被告承担。被告蜂林、雀坤花辩称，一、原告起诉的对象错误，与原告签订合同的只有蜂林一人，其不应起诉本案的全部被告，因原告滥用诉权产生的后果及支出的费用应由原告承担。二、原告的起诉与事实不符。其诉请为四被告的全部补偿费用，但实际上原告投资的只有宾馆设施，补偿费中的人头补助费、合作医疗补助费等与原告无关，其无权进行分割。三、双方合同约定的征费不明确。四、原告投资的东西不明确，在不能证明其投资物品的情况下应驳回其诉请，且原告已经卖了的物品其不能主张。五、双方约定的合同期内，被告蜂林从未赶走和骚扰过原告，也未撕毁合同，更没有实施违反合同的行为。六、原告租赁的这块地皮是王福中与蜂林两家人的，两块地皮均是11米×11米，两份合同的期限也是一样的，即：2009年至2015年11月1日。七、这块土地及房屋的补偿及移民搬迁还没有开始，相关部门及村委会还没有通知被告。八、合同期限届满后，原告应当按照合同约定搬出。综上应驳回原告的起诉。被告蜂玉龙、和万妈未到庭参加诉讼，亦未向本院提交书面答辩意见。综合各方诉辩主张，本案各方当事人对以下问题存在争议：四被告是否应当立即支付原告登记于被告蜂玉龙名下的移民搬迁补偿款的二分之一共计人民币182004.64元。针对以上争议，原告周正兰向本院提交了以下证据：1.《租地协议》原件1份，欲证明：原告与被告蜂林于2009年11月6日签订租地协议，约定由原告租用被告土地，租金每年3000.00元，如遇国家征收则征收费用双方各占一半。2.《收条》复印件1份、《收据》复印件3份，欲证明：租赁期限内，被告已按合同约定每年向原告收取租金3000.00元的事实。3.《大华桥水电站私人财产及政策性补助明细表》原件1份，欲证明：登记在被告蜂林名下的补助款项为364009.28元，按协议约定双方各占一半，原告应享有182004.64元的事实。4.原告的身份证复印件1份，欲证明：原告的主体资格。经质证，被告蜂林、雀坤花对原告提供的证据1、3的真实性、合法性及关联性（以下简称三性）认可，证明观点不认可，认为（1）合同是蜂林签订的，原告起诉其他被告属滥用诉权；（2）合同约定的征费不明确，且合同中约定原告所有的物品由其自行处理，其已经处理了就不能再领取补偿费用;（3）原告只租了11米×11米，其余针对被告农户的补偿款不属于原告投资物品的赔偿费，相关费用属被告家庭的，原告不能分；对证据2认可；对证据4不予质证。被告蜂林、雀坤花就其答辩理由未向本院提交证据。在诉讼过程中，本院依职权调取了以下证据：1.对兰坪县移民开发局副局长曹建荣所作的《询问笔录》1份，证实：（1）兰坪县移民开发局在实物指标调查工作组成员、村干部、村民小组及农户在场的情况下对农户的房屋及附属建筑物等进行了实物指标调查并确认。（2）《大华桥水电站私人财产及政策性补助明细表》系根据实物指标调查量及征地移民安置规划报告确定。该补偿费不是最终的补偿价，补偿费用中不动产的补偿价格不会变动，但基础设施恢复费等按人口进行补偿的费用可能会因人口的死亡或新增而随之变化，现因农户的搬迁协议未签订，户主为蜂玉龙的补偿费用尚未拨付。2.《大华桥水电站建设征地区移民安置意愿调查表》、《全户人员简况表》复印件各1份、《大华桥水电站建设征地农村房屋及附属建筑物调查表》复印件2份，证实：户主为蜂玉龙，家庭成员为和万妈、蜂林、雀坤花、蜂开龙的实物指标调查量及补偿费用的基本情况。经质证，原告周正兰对本院依职权调取的证据1认可；对证据2的三性认可，但认为虽在权属人一栏签字的是蜂玉龙，但其中的大部分项目都是原告建设阳光宾馆的物品，经双方协议后由被告来签名办理。被告蜂林、雀坤花对本院依职权调取的证据1、2均予以认可。被告蜂玉龙、和万妈未向本院提供证据，亦未对原告提供的证据及本院依职权调取的证据进行质证。通过各当事人对上述证据的质证，本院认为，原告提供的证据1、2、3、4，来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，但不能证明按协议约定，原告应享有182004.64元的观点，对该证明观点不予采信，其余观点予以采信。本院依职权调取的证据1及证据2中的《大华桥水电站建设征地区移民安置意愿调查表》、《全户人员简况表》及权属人签字落款处为蜂玉龙自行签名的《大华桥水电站建设征地农村房屋及附属建筑物调查表》，来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，本院作为有效证据并对其证明观点予以采信；对证据2中权属人签字落款处为蜂开龙代签的《大华桥水电站建设征地农村房屋及附属建筑物调查表》，经本院现场勘查，该表与本案不具有关联性，对其关联性本院不予认可。根据庭审和质证，本院确认如下法律事实：被告蜂玉龙、和万妈系被告蜂林的父母，被告蜂开龙（已故）系被告蜂林的弟弟，四人共同居住生活。2002年，被告蜂林一家因地质灾害，由政府安置并进行异地搬迁，从小桥村委会松登组迁至甸尾橘子园安居房居住。2009年11月6日，原告周正兰与被告蜂林经协商签订《租地协议》，双方约定：被告蜂林将位兰坪县1米，宽11米的空地（安居房前作为菜地使用）一块租给原告使用。租金一年一付，每年3000.00元。在原告使用过程中如遇国家征收，在2009年11月10日至2015年11月10日前，国家征收所赔偿的征费，原告与被告蜂林双方各有一半，地皮补偿归被告蜂林所有。协议期满后，原告所有物品归其自行处理，房子归蜂林所有。如果蜂林违约，应赔偿原告建房、装修、室内设施的双倍经济损失，蜂林保障原告水电畅通。合同签订后，原告在租赁的土地上建盖了“阳光宾馆”进行经营（未办理工商登记手续），并按合同约定每年向蜂林交纳租金。因大华桥水电站建设，户主为蜂玉龙的房屋被列入了征收范围。2010年11月6日，兰坪县移民开发局在实物指标调查工作组成员、村干部、村民小组及蜂玉龙在场的情况下对其房屋及附属建筑物、房屋装修进行了实物指标调查并确认。后兰坪县移民开发局根据实物指标调查量及征地移民安置规划报告计算出了户主为蜂玉龙，家庭成员为和万妈、蜂林、蜂开龙、雀坤花（被告蜂林之妻）的补偿费用共计364009.28元。其中：一、私人住房：1.砖混结构23.18㎡，单价863.00元/㎡，计20004.34元；2.砖木结构217.15㎡，单价706.00元/㎡，计153307.90元。二、附属建筑物：1.砖围墙11.76㎡，单价70.00元/㎡，计823.20元；2.水泥地坪133.36㎡，单价50.00元/㎡，计6668.00元；3.水池9.39m3，单价200.00元/m3，计1878.00元；4.厕坑6个，单价350.00元/个，计2100.00元；5.卫星接收器5个，单价300.00元/个，计1500.00元；6.太阳能热水器2个，单价150.00元/个，计300.00元。三、房屋装修：1.瓷砖地面61.56㎡，单价72.00元/㎡，计4432.32元；2.墙裙（磁质）25.5㎡，单价77.00元/㎡，计1963.50元；3.踢脚线52.5m，单价18.00元/m，计945.00元；4.木质吊顶118.23㎡，单价72.00元/㎡，计8512.56元；5.塑钢门、铝合金门3扇，单价238.00元/扇，计714.00元；6.铁门（大）14.78㎡，单价107.00元/㎡，计1581.46元；7.防盗门5扇，单价238.00元/扇，计1190.00元；8.洗脸池3个，单价238.00元/个，计714.00元。四、基础设施恢复费21250.00元/人，5人计106250.00元。五、政策性补助：1.移民搬迁补助费8485.00元/人，5人计42425.00元；2.移民建房补助1000.00元/人，5人计5000.00元；3.农村移民沼气或太阳能建设补助费1800.00元/户，计1800.00元；4.室内照明供水设施补助200.00元/人，5人计1000.00元；5.农村移民合作医疗补助180.00元/人，5人计900.00元。上述补偿费用364009.28元中涉及不动产部分的补偿价格已经确定，但其中按人口进行补偿的费用因家庭成员中人口的死亡或新增随之变化。现因甸尾组农户的搬迁协议未签订，户主为蜂玉龙的补偿费用尚未拨付。在审理过程中，本院组织原告与被告蜂林双方进行了现场勘查，双方一致确认登记于被告蜂玉龙家庭名下的实物指标调查量中原告周正兰投入建盖的房屋及附属建筑物、房屋装修为：一、私人房屋：1.砖混结构2间6.12m×3.9m（存在误差）；2.砖木结构3间11.35m×6.03m（存在误差）。二、附属建筑物：1.砖围墙2.1m×5.6m；2.水泥地坪：（1）大门前3.6m×8.5m。（2）屋后11.5m×1.2m。（3）院坝7.5m×6.9m。(4)砖混结构房与砖木结构房之间间隔3.5m×1m。（5）两栋正房之间0.6m×7.2m×0.5；3.水池2.3m×1.7m×1.6m；4.厕坑3个；5.大铁门：（1）3m×2.7m。（2）1.2m×2.4m；6.太阳能热水器1个；7.木质吊顶：（1）5.7m×3.6m×3。（2）11.4m×0.6m；8.地砖5.7m×3.6m×3；9.墙砖1.7m×5m×3；10.防盗门5扇；11.塑钢门3扇；12.洗脸池3个；13.踢脚线17.5m×3；14.卫星接收器2个。本院认为，原告周正兰与被告蜂林在自愿、平等的基础上签订了《租地协议》，被告蜂林将其与家人共同居住的房屋前作为菜地使用的空地租赁给原告，该协议未违反法律的强制性规定，根据《中华人民共和国合同法》第四十四条的规定，协议合法有效。被告蜂玉龙、和万妈、雀坤花与被告蜂林系同一家庭中的成员，共同居住生活，对于原告在其居住的房前空地建盖房屋用于经营宾馆及蜂林每年收取租金的行为未提出异议，应视为知道或应当知道原告与被告蜂林签订了协议。根据《租地协议》的约定，在原告使用过程中如遇国家征收（2009年11月10日至2015年11月10日），国家征收所赔偿的费用原告与被告蜂林各得一半。2010年11月6日，兰坪县移民开发局对户主为蜂玉龙的房屋及附属建筑物、房屋装修进行了实物指标调查，原告投资建盖的房屋、附属建筑物及房屋装修均记载在被告蜂玉龙的实物指标调查表中，属于合同约定在协议期间遇国家征收的情形，现因被告蜂玉龙家庭户的补偿费用中不动产部分的金额已经确定，其中包含了原告在租赁的土地上投资建盖的房屋、附属建筑物及房屋装修的补偿费用，故被告蜂林应当按照合同约定履行分配补偿费用的义务，被告蜂玉龙、和万妈，雀坤花亦具有按原告与被告蜂林之间签订的合同约定支付补偿费用的责任。关于原告应分得金额的确定。合同双方约定的范围为11米×11米内，超出该范围以外所得的补偿费用属被告蜂玉龙家庭所有，原告无权主张。经本院现场勘查，原告与被告蜂林对原告在租赁土地上的投入进行了确认，与《大华桥水电站建设征地农村房屋及附属建筑物调查表》基本一致。根据原告与被告蜂林现场勘查确认的结果、兰坪县移民开发局进行的实物指标调查量及补偿费用的单价计算，原告在租赁土地上建盖的房屋及附属建筑物、房屋装修的补偿费用为：一、私人住房：1.砖混结构6.1m×3.8m，面积23.18㎡，单价863.00/㎡元，计20004.34元；2.砖木结构11.4m×6.3m，面积71.82㎡，单价706.00元/㎡，计50704.92元。二、附属建筑物：1.砖围墙2.1m×5.6m，面积11.76㎡，单价70.00元/㎡，计823.20元；2.水泥地坪3.6m×8.5m＋11.5m×1.2m＋7.5m×6.9m＋3.5m×1m＋0.6m×7.2m×0.5，面积101.81㎡，单价50.00元/㎡，计5090.50元；3.水池2.3m×1.7m×1.6m，体积6.256m3，单价200.00元/m3，计1251.20元；4.厕坑3个，单价350.00元/个，计1050.00元；5.大铁门3m×2.7m＋1.2m×2.4m，面积10.98㎡，单价107.00元/㎡，计1174.86元；6.太阳能热水器1个，150.00元；三、房屋装修：1.木质吊顶5.7m×3.6m×3＋11.4m×0.6m，面积68.4㎡，单价72.00元/㎡，计4924.80元；2.地砖5.7m×3.6m×3，面积61.56㎡，单价72.00元/㎡，计4432.32元；3.墙砖1.7m×5m×3，面积25.5㎡，单价77.00元/㎡，计1963.50元；4.防盗门5扇，单价238.00元/扇，计1190.00元；5.塑钢门3扇，单价238.00元/扇，计714.00元；6.洗脸池3个，单价238.00元/个，计714.00元；7.踢脚线17.5m×3，共52.5m，单价18.00元/m，计945.00元；8.卫星接收器2个，单价300.00元/个，计600.00元。以上费用共计95732.64元。根据合同约定，国家征收所赔偿的费用，原告与被告蜂林各有一半，地皮补偿归被告蜂林所有，故上述费用中水泥地坪的费用5090.50元应予扣除，四被告应当支付原告45321.07。现该补偿款尚未拨付，四被告应当在其补偿款发放之日将45321.07元一次性支付原告。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条之规定，判决如下：一、原告周正兰与被告蜂林于2009年11月6日签订的《租地协议》有效。二、由被告蜂林、蜂玉龙、和万妈、雀坤花于移民补偿款发放之日一次性支付原告周正兰人民币45321.07元。三、驳回原告周正兰的其他诉讼请求。案件受理费3940.00元，由原告交纳2955.00元（已交），四被告交纳985.00元（未交）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于怒江傈僳族自治州中级人民法院。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行：申请强制执行的期限为二年。审 判 长  杨春霞审 判 员  张树清人民陪审员  羊红双二〇一六年三月九日书 记 员  和晓芳附法律条文：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。