重庆市石柱土家族自治县人民法院民 事 判 决 书(2016)渝0240民初4号原告：重庆市石柱国有资产经营管理集团有限公司,住所地重庆市石柱土家族自治县南宾镇鲤塘坝楼房湾综合写字楼7楼。组织机构代码71167824-8。法定代表人：王朝明，该公司董事长。委托代理人：向可，该公司员工，男，生于1981年8月9日，住重庆市石柱土家族自治县。委托代理人：孙小雪，重庆律缘律师事务所，律师。被告：周康权，男，生于1974年1月26日，土家族，住重庆市石柱土家族自治县。被告：冯红绳，男，生于1974年11月7日，住重庆市石柱土家族自治县。被告：陈德凤，男，生于1962年5月22日，汉族，住重庆市石柱土家族自治县。被告：石柱土家族自治县康宁再生物资有限公司，住所地石柱土家族自治县南宾街道干溪子路8号。法定代表人：谭永秀，该公司经理。委托代理人：陈德凤，系该公司经理。原告重庆市石柱国有资产经营管理集团有限公司（以下简称石柱国资集团公司）与被告周康权、冯红绳、陈德凤、石柱土家族自治县康宁再生物资有限公司（以下简称石柱康宁公司）物权保护纠纷一案，本院于2016年1月4立案受理。依法由代理审判员余琴适用简易程序于2016年1月22日公开开庭进行了审理。原告石柱国资集团公司的委托代理人向可、孙小雪，被告冯红绳到庭参加诉讼，被告周康权、被告陈德凤及被告石柱康宁公司经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法进行了缺席审理。原告石柱国资集团公司于2016年3月2日向本院提交变更诉讼请求后，本院依法于2016年3月21日公开开庭进行了第二次审理。原告石柱国资集团公司的委托代理人向可及被告冯红绳到庭参加了诉讼，被告周康权、被告陈德凤及被告石柱康宁公司经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法进行了缺席审理。本案现已审理终结。原告石柱国资集团公司诉称，2005年4月10日，石柱土家族自治县良种场（以下简称石柱县良种场）与被告冯红绳签订《土地承包协议》，约定主要内容如下：1、被告承包石柱县良种场的土地4.5亩。2、承包时间：自2005年4月13日起至2011年4月12日止。3、承包金额600元/亩。被告冯红绳承包涉案土地后，将涉案土地出租给石柱康宁公司，该公司占用部分土地后，股东陈德凤将余下的土地分为两块，分别转租给本案被告周康权经营轮胎加工，案外人谭永华经营蜂窝煤。2005年10月31日，石柱土家族自治县财政局以石财[2005]259号文件“关于同意良种场国有资产无偿划拨的函”将涉案土地及房屋划转给石柱土家族自治县国有资产投资经营公司（后更名为“石柱国资集团公司”）。现因涉案土地承包期限已届满，加之县人民政府决定将涉案土地作为县民族文化中心建设用地，原告于2015年5月27日向被告出具通知，限被告在2015年6月30日前交回土地，但被告未在限期内交还土地及房屋。原告认为，涉案土地的承包期限已届满，被告继续占有使用涉案土地无约定或法定理由，侵犯了原告的合法权益，依法应排除妨害，向原告返还涉案土地。综上，原告根据《中华人民共和国物权法》第三十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第二十八条之规定，诉至人民法院，请求判令：1、被告排除妨害，拆除搭建在原告土地上的建（构）筑物，向原告返还位于石柱土家族自治县南宾镇城东路旁边的土地（四至界限：南至城东路，北至陈德凤占地，西至向可发及马世祥占地，东至陈德凤占地）。原告于2016年3月2日申请变更诉讼请求为判令：1、被告排除妨害，拆除搭建在原告土地上的建（构）筑物，搬迁轮胎加工厂，向原告返还位于石柱土家族自治县南宾镇城东路旁边的土地（四至界限：东至石柱康宁公司占地，南至公路，西至康志宏承包占地，北至马军华养殖场占地）。被告周康权未作答辩。被告冯红绳辩称，1、被告冯红绳于2005年与石柱县良种场签订合同，2011年到期后虽没签订续地协议，但又续交了两年的承包金，应视为合同仍在履行。2014年被告冯红绳给原告交纳租金的时候，原告不收取。2、原告诉称2015年5月27日就出具通知，要求交回土地不属实。原告是2015年11月左右才告知被告冯红绳的；3、被告冯红绳与被告陈德凤系合伙关系；4、被告冯红绳同意返还土地。但是，原告要赔偿被告承租土地后在该土地上进行基础建设投入的费用，还应该给予一定的补偿；5、原告是将土地租与被告冯红绳，不应该起诉另几个被告，至于赔偿的问题也应该是只与被告冯红绳有关。被告陈德凤未作答辩。被告石柱康宁公司未作答辩。经审理查明，2005年4月10日，石柱县良种场（甲方）与被告冯红绳（乙方）签订《土地承包协议》，《土地承包协议》约定：石柱县良种场将位于渔场对面的田4.5亩承包给乙方，承包时间为6年，从2005年4月13日起至2011年4月12日止。承包金额600元/年亩。2005年12月9日，石柱土家族自治县财政局出具《石柱土家族自治县财政局关于同意县良种场国有资产无偿划拨的函》（石财[2005]259号文件）：“为做好县良种场改制工作，根据县人民政府《关于县良种场改制方案的批复》（石柱府发[2005]239号）精神，经报县人民政府批准，同意将县良种场国有资产整体无偿划拨给县国有资产投资经营公司（现更名为石柱国资集团公司）。”2006年7月3日，石柱县国土资源和房屋管理局颁发的房地产权证（石柱县房地证2006字第×号）载明“位于石柱县南宾镇城东路，房地籍号为P×，土地使用权面积为20537.22㎡综合用地”，属石柱土家族自治县国有资产投资经营公司（现更名为石柱国资集团公司）所有。原、被告签订的《土地承包合同》到期后，从2014年起被告冯红绳未再缴纳租金。2015年11月27日，原告通知被告冯红绳交还土地，但被告至今未交回土地。另查明，现本案涉案土地的实际占用人系被告周康权用于从事轮胎加工。经现场勘查，被告周康权所占土地的四至界限为：东至石柱康宁公司占地，西至康志宏承包占地，南至公路，北至马军华养殖厂。以上事实有原、被告提交的证据、庭审笔录以及现场勘验笔录等在卷佐证，本院予以确认。本院认为：结合石柱土家族自治县财政局出具的《石柱土家族自治县财政局关于同意县良种场国有资产无偿划拨的函》（石财[2005]259号文件）和石柱县房地证2006字第×号房地产权证上载明的内容，可以认定原告石柱国资集团公司对被告占有的位于石柱土家族自治县南宾镇城东路东至石柱康宁公司占地，西至康志宏承包占地，南至公路，北至马军华养殖厂的土地享有物权。原告与被告冯红绳签订的《土地承包协议》已到期，原告有权收回涉案土地。现被告周康权（涉案土地实际占有人）和被告陈德凤、石柱康宁公司也未举示任何证据证明对涉案土地可合法占有。被告周康权占有涉案土地的行为构成侵权，原告要求被告排除妨害，拆除搭建在涉案土地上的构（建）筑物，并返还土地的诉讼请求，本院予以支持。被告冯红绳辩称2011年合同到期后又续交了两年承包金。原告是在2015年11月27日才出具通知。被告冯红绳与被告陈德凤系合伙关系等理由均不能达到不交还土地的证明力度。至于被告冯红绳称原告收回土地应赔偿相关费用并予以补偿的理由，鉴于双方并未约定且被告冯红绳也未举示足够证据，本院碍难支持。综上，根据《中华人民共和国物权法》第三十二条、第三十四条、第三十九条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条的规定，判决如下：一、限被告周康权于本判决生效后十日内拆除搭建在石柱土家族自治县南宾镇城东路（四至界限为东至石柱康宁公司占地，西至康志宏承包占地，南至公路，北至马军华养殖厂）土地上的构（建）筑物，并将上述土地返还给原告重庆市石柱国有资产经营管理集团有限公司；二、驳回原告重庆市石柱国有资产经营管理集团有限公司其他诉讼请求。案件受理费减半收取40.00元，由被告周康权负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第四中级人民法院。代理审判员  余琴二〇一六年三月二十四日书 记 员  赵华