宁夏回族自治区永宁县人民法院刑 事 判 决 书（2016）宁0121刑初210号公诉机关宁夏回族自治区永宁县人民检察院。被告人孙某甲，男，1971年5月6日生，公民身份号码×××，汉族，宁夏回族自治区灵武市人，初中文化，农民，住宁夏回族自治区灵武市。2008年1月22日因犯妨害公务罪被灵武市人民法院判处拘役四个月。2016年10月20日因涉嫌行贿罪被永宁县人民检察院取保候审，同年12月10日被本院取保候审。经宁夏回族自治区银川市中级人民法院指定，宁夏回族自治区永宁县人民检察院以永检公诉刑诉[2016]201号起诉书指控被告人孙某甲犯行贿罪，于2016年12月8日向本院提起公诉。因岗位调整于2017年1月9日变更了案件承办人。本院依法组成合议庭，于2017年3月16日公开开庭审理了本案。永宁县人民检察院指派检察员温渊出庭支持公诉，被告人孙某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。宁夏回族自治区永宁县人民检察院指控：一、2011年末的一天晚上，被告人孙某甲为索要工程款和疏通与时任梧桐树乡财经所所长袁某某的人情关系，送给袁某某现金2万元。二、2012年9月份的一天，被告人孙某甲为了使工程款能尽早支付，通过赵某某(另案处理)送给孙某乙现金5万元。三、2013年11月和2014年末的一天，被告人孙某甲为了使徐某某帮助其协调加快工程进度，尽早支付工程款，两次送给徐某某现金共2万元。宁夏回族自治区永宁县人民检察院认为，被告人孙某甲为谋取不正当利益，多次给予国家工作人员现金共9万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款的规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人孙某甲具有坦白情节。建议对其在有期徒刑一年至二年幅度内量刑。被告人孙某甲对起诉书指控的犯罪事实和罪名无异议，并自愿认罪。经审理查明：一、2011年8月，被告人孙某甲承包了灵武市梧桐树乡梧桐树村庄点路面硬化工程，被告人孙某甲为疏通与时任梧桐树乡财经所所长袁某某的关系，方便索要工程款，于年末的一天晚上给予袁某某现金2万元。上述事实，由公诉机关提交，并经当庭举证、质证的下列证据予以证实：(一)事业单位管理人员年度考核登记表、事业单位聘用合同，证实2011年至2012年12月18日期间，袁某某任灵武市梧桐树乡人民政府财经所所长，是国家工作人员；(二)招标公告、中标通知书、一事一议合同书、督查记录、记账凭证和借条，证实被告人孙某甲于2011年8月30日承包了灵武市梧桐树乡梧桐树村一队庄点路面硬化工程。该工程督查人为袁某某；(三)证人袁某某的证言，证实其自2007年10月以来一直担任灵武市梧桐树乡财经所所长。2012年春节前，孙某甲和代某某为让其早些结算工程款到其家中送给其现金二万元。2012年春节前，其给孙某甲支付了部分工程款；(四)证人代某某的证言，证实其在2012年春节前的一天，其驾车带孙某甲到袁某某家给袁某某送礼，索要工程款。孙某甲进入袁某某家后十几分钟后就出来了，孙某甲给袁某某送的什么其不知道；(五)被告人孙某甲的供述，证实2011年其与代某某合伙承包了梧桐树树乡梧桐树村庄点硬化工程，造价一百万左右。工程完工后，工程款未支付。负责工程款支付的是梧桐树乡财经所所长袁某某。为尽快取得工程款，也为疏通与袁某某的关系，2011年年底的一天晚上，其让代某某驾车带其到袁某某家，代某某在外面等其，其进入袁某某家送给袁某某现金二万元。二、2012年8月，被告人孙某甲承包了灵武市梧桐树乡梧桐树村庄点整治和门头改造工程，工程结束前，为了使工程款能尽早支付。9月份的一天，被告人孙某甲通过赵某某给予孙某乙现金5万元。上述事实，由公诉机关提交，并经当庭举证、质证的下列证据予以证实：(一)灵武市灵党干发（2011）95号文件，证实孙某乙于2011年被灵武市人民政府任命为灵武市委政策研究室主任兼市委农业农村工作委员会主任，是国家工作人员；(二)项目合同书、记账凭证、借条、资金划拨单和发票，证实2012年8月10日，代某某与梧桐树村签订围墙、门楼改造工程协议书，以及被告人孙某甲与代某某领取工程款的事实；(三)村委会会议纪要，证实被告人孙某甲和代某某共同承包梧桐树村门头改造工程的事实；(四)证人赵某某的证言，证实其系灵武市梧桐树乡梧桐树村党支部书记。2012年上半年孙某甲承包了梧桐树村庄点整治工程。因其与负责项目实施的灵武市政研室主任孙某乙熟悉，为争取早日领到工程款，其到孙某乙办公室找到孙某乙，孙某乙提出政研室办公条件差，让其弄点办公经费。当天其给孙某甲打电话让送五万元过来，孙某甲给其三万元，其到孙某乙办公室送给孙某乙。下午孙某乙打电话称钱有点少，让再送二万元，其让孙某甲又拿了二万元，其到孙某乙办公室送给孙某乙；(五)证人孙某乙的证言，证实其自2011年12月起担任灵武市政研室主任至今。灵武市政研室按照灵武市人民政府（2010）87号文件的要求和标准参与了灵武市新庄点整治工作，主要承担庄点整治的规划、指导、督查、考核、兑现以奖代补的职能。2013年3月其在督查梧桐树村庄点改造工作的时候见到赵某某，聊天过程中，其提到其单位困难，一些招待和福利支出账面上不好支出，让赵某某转借三五万元应急，赵某某答应了。过了一个月左右，赵某某到其办公室给其送了现金二万元。过了十来天，赵某某又到其办公室送给其现金三万元。出于贪念，其将五万元全部用于个人消费了。梧桐树村庄点改造工程是由其单位牵头验收的；(六)被告人孙某甲的供述，证实2012年夏天，其承包梧桐树村庄点整治工程，工程快结束时，赵某某给其打电话称负责工程的孙某乙要几万元钱，随后会尽快将工程款批下来。其就到村部送给赵某某三万元。二三小时后，赵某某打电话称孙某乙要五万元，让其再送二万元，其又到村部送给赵某某二万元钱。这样其共送给孙某乙五万元钱。三、2013年9月份，被告人孙某甲承包了灵武市梧桐树乡梧桐树村部分秋季农田水利工程，为了疏通与时任梧桐树乡挂职副乡长徐某某的关系，能够帮助其协调加快工程进度，尽早领取工程款。被告人孙某甲于2013年11月和2014年末的一天，两次共给予徐某某现金2万元。上述事实，由公诉机关提交，并经当庭举证、质证的下列证据予以证实：(一)干部任免审批表、干部履历表、事业单位管理人员年度考核登记表，证实2008年至2014年期间，徐某某系灵武市梧桐树乡人民政府挂职副乡长，是国家工作人员；(二)建筑工程结算书、工程造价决算编审定案通知书和付款发票，证实被告人孙某甲于2013年9月10日承包了灵武市梧桐树村2013年秋季农田水利基本建设工程。徐某某在灵武市人民政府支付孙某甲工程款发票上签批了意见；(三)证人徐某某的证言，证实其系灵武市梧桐树乡人民政府工作人员。2003年至2014年年底，其担任梧桐树乡党委委员，负责土地、招商引资及项目工程协调工作。2013年9月份孙某甲承包了梧桐树村全部秋季农田水利工程。因其在工程测量、农民占地纠纷、工程验收中起了组织协调作用。2013年11月底的一天，其驾车下乡时，孙某甲上了其车，称其在工程验收及资金划拨上帮了他的忙，为表示谢意，送给其现金一万元。2015年春节前，孙某甲到其办公室称其为工程款的支付帮了他的忙，为表示谢意，送给其现金一万元；(四)被告人孙某甲的供述，证实2013年其承包梧桐树村秋季农田水利工程，负责工程项目的是徐某某。为让徐某某协调加快工程进度，其于2013年11月的一天在徐某某驾驶的车内送给徐某某现金一万元。2014年年底的一天，为让徐某某帮忙索要工程款，也为疏通与徐某某的关系，其到徐某某办公室送给徐某某现金一万元。另外：(一)户籍证明，证实被告人孙某甲的身份情况；(二)刑事判决书，证实被告人孙某甲曾因犯罪被判处刑罚，属前科的事实。另查明，被告人孙某甲自动至永宁县人民检察院接受调查，在被追诉前主动交待了其行贿行为。上述事实，由公诉机关提交，并经当庭举证、质证的下列证据予以证实：到案经过和被告人孙某甲的供述，证实被告人孙某甲在被追诉前主动交待其行贿行为的事实。本院认为，被告人孙某甲为谋取不正当利益，给予国家工作人员贿赂款9万元，其行为侵犯了国家工作人员职务的廉洁性，已构成行贿罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人孙某甲在被追诉前主动交待了行贿行为，具有法定可以减轻或者免除处罚情节。被告人孙某甲曾因犯罪被判处刑罚，具有酌定从重处罚情节。被告人孙某甲自愿认罪，具有酌定从轻处罚情节。被告人孙某甲应当判处的刑罚较修正前重，故对被告人孙某甲适用实行犯罪行为时的法律，即刑法修正案九实施之前的有关规定追究刑事责任。公诉机关提出的被告人孙某甲具有坦白情节的公诉意见，在本案中因属对同一行为性质的重复评价，故不予采纳。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。依照１９９７年修订的《中华人民共和国刑法》第十二条第一款、第三百八十九条第一款、第三百九十条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第二条第(一)项和第五条的规定，判决如下：被告人孙某甲犯行贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向宁夏回族自治区银川市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。审 判 长  任新民人民陪审员  伍文奇人民陪审员  邓金珍二〇一七年三月二十一日书 记 员  谭志军