江苏省常熟市人民法院民 事 判 决 书（2015）熟虞民初字第01797号原告钱某甲。原告钱某乙。上述两原告的委托代理人张崇淳，江苏圣益律师事务所律师。被告钱某丁。委托代理人左华。被告钱某丙。委托代理人钱某丁。原告钱某甲、钱某乙诉被告钱某丁、钱某丙分家析产纠纷一案，本院于2015年9月23日立案受理后，依法由审判员曾庆会适用简易程序于2015年11月24日公开开庭进行了审理，原告钱某甲及其与钱某乙的委托代理人张崇淳，被告钱某丁（兼被告钱某丙的委托代理人）及其委托代理人左华到庭参加诉讼。后本案依法组成合议庭于2016年2月3日公开开庭进行了审理，原告钱某甲及其与钱某乙的委托代理人张崇淳，被告钱某丁（兼被告钱某丙的委托代理人）及其委托代理人左华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告钱某甲、钱某乙诉称：1、二原告的父亲是钱某某、母亲赵某某，共生育三个子女，长子钱某戊，次女钱某乙（即第二原告），三子钱某甲（即第一原告）。父亲钱某某死于年月日，母亲赵某某死于年月日，父母生前住常熟市四丈湾号，该房屋性质为租住公房，父母死后也一直租住下来。这次该地块拆迁，按政策规定，该房经测算予以产权调换，政府以元丰园二期100平方米户型公寓房予以调换，政府给予的各项补偿款为531270.45元。二原告之兄钱某戊于年月病故，生育一子钱某丁，一女钱某丙。第一被告钱某丁为钱某戊与已离婚的前妻所生，第二被告钱某丙为钱某戊后妻邵某某所生，现母女二人均居住于张家港市乐余镇乡下。拆迁调房开始后，被告钱某丁乘原告不住在拆迁所在地区，单独与拆迁办联系，先去办理有关拆迁补偿调产手续，并领取了部分费用。综上所述，原告认为四丈湾号房屋，为我父母生前租住使用，此次房屋按拆迁政策产权调换，政府给予的补偿款属于父母遗产范畴，父母没有遗嘱，应当按法定继承办理，原告兄弟妹三人，每人有三分之一的份额，被告钱某丁仅是我大哥的长子，大哥死后，钱某丁可以代为继承，但大哥死后尚有其妻邵某某及女儿钱某丙，所以大哥享有三分之一的份额，第一被告不能一人独占。故起诉，要求给四丈湾号房拆迁补偿款531270.45元进行继承分割。二原告各占三分之一份额，每人得177090.15元。2、对调换的元丰园公寓房由二原告取得购买，二原告按市场价适当补偿二被告。3、诉讼费合理分担。被告钱某丁、钱某丙辩称：1、原告没有享有公房租赁权的使用权。2、所有的拆迁补偿款不属于遗产，所以不存在继承分割。3、原告早已单独居住出去，居住房也是公房，公房的指标是由第一被告的指标通过代为组织分配享有的使用权。4、对于安置房属于期房，不存在析产问题，没有法律依据。被告钱某丁认为其早就住在四丈湾，原告没有理由来拿这个房子，拆迁办也是和我签合同的。经审理查明：钱某某与赵某某系夫妻关系，两人共生育钱某戊、钱某乙、钱某甲三名子女。钱某某于年月日去世，赵某某于年月日去世。钱某戊与其前妻生育一子钱某丁，与邵某某生育一女钱某丙，钱某戊于年月日去世。解放前，钱某某和赵某某在现位于常熟市虞山镇四丈湾号房屋内居住，解放后，钱某某与房屋管理部门签订房屋租赁协议，两人继续在该房屋中居住直至去世。1998年6月15日，被告钱某丁代钱某某与常熟市房地产总公司签订房屋租赁合约1份，约定，承租人钱某某向常熟市城南房管所租用本镇四丈街号房屋，面积计47.9平方米，合计每月租金人民币43.1元。合同签订后，该房屋的租金由被告钱某丁交纳。2005年，赵某某去世后，该房屋一直处于空置状态，近年来，被告钱某丁将该房屋出租。2015年5月20日，常熟市房屋征收管理办公室（甲方、房屋搬迁部门）、受甲方委托的房屋搬迁实施单位：常熟市虞山镇人民政府、常熟市房产管理处（乙方、被搬迁人）、钱某丁（丙方、直管公房承租人）签订国有土地上房屋搬迁补偿协议书1份，内容为，因规划莲花路（元和塘-元和路）道路建设工程建设需要，根据市征收办常房征（2015）16号文件精神，对乙方所有的房屋实施搬迁。依照国务院、省、市有关房屋征收法律、法规及政策规定，甲方委托常熟市虞山镇人民政府与乙方、丙方在自愿、平等、协商一致的基础上，就房屋搬迁补偿有关事项达成如下协议：一、被搬迁房屋基本情况1、房屋坐落于四丈湾号，产权性质为公房，房屋用途为住宅。2、丙方持有公有住房租赁卡编号2-11-62-01，承租人钱某某，承租房屋使用面积47.9㎡，折算补偿面积为64.67㎡。上述房屋或土地面积与公示后确定的面积有差异的，以公示的面积为准，并计算补偿安置金额及标准。二、补偿方式乙方与丙方对解除租赁关系达成协议，甲方对乙方、丙方分别以住宅类房屋市场评估价格（不含装饰装修评估值）的20%、80%进行货币补偿。丙方选择房屋产权调换的补偿方式。三、被搬迁房屋相关补偿甲方依据房屋搬迁相关规定，根据经乙/丙方确认的初步评估结果，按以下标准和金额补偿乙/丙方：（一）房屋货币补偿金额1、公房折算建筑面积为64.67㎡，补偿单价为8347元/㎡，被征收房屋价值补偿金额为539800元，其中：该笔补偿款20%即107960元补偿给乙方，80%即431840元补偿给丙方。2、装饰装修及附属物评估补偿金额（含移装固定设施补贴、其他未经登记建筑的补偿补贴等，详见评估报告）为36675元；3、搬迁费补偿金额为700元。4、临时安置费补偿12个月，金额为18000元。（二）奖励与补助金额提前搬迁奖励金额为30000元契税优惠补贴金额为14055.45元，以上补偿总金额合计639230.45元，其中：甲方补偿乙方107960元，补偿丙方531270.45元。四、房屋产权调换（一）安置房源1、甲方提供元丰园、福甸家园（小区）公寓房作为安置房源。2、具体安置应根据“先搬迁、先选房”的原则执行。（二）安置面积按相关政策规定，甲方被安置房屋建筑面积上限为100㎡。五、经济结算和支付方式丙方选择房屋产权调换方式，在本协议签订完毕且丙方支付被征收房屋后，甲方对乙方补偿被征收房屋价值补偿的20%，即107960元。对丙方补偿搬迁费、临时安置费、装饰装修（含附着物）及相关奖励。补助（补贴）等补偿费用共计99430.45元。协议签订后，被告钱某丁领取拆迁补偿款99430.45元，安置房屋尚未交付使用。审理中，原告表示，房屋-装修及附着物明细表中，第一项夹板平吊，价值1768元；第五项夹板平吊，价值1196元；第七项隔断，价值1017元；第九项纱窗，价值98元；第十项铝合金防盗，价值324.48元；第十三项夹板平吊，价值1213.8元；第十四项铝合金，价值640元；第十五项铝合金防盗，价值273.92元；第十六项纱窗，价值98元；第十七项地砖，价值415元；第二十五项雨篷，价值100元。搬移物中的空调搬移，价值300元；电话移机，价值416元；宽带，价值1600元；另搭建，价值3156.05元，总计价值12616.25元，均系后来添置，同意归被告钱某丁所有。被告认为，该明细表中涉及的装修及附着物均系其添置，但未有证据向法庭提交。以上事实，有原告提交的身份证、常住人口登记表、户口注销证明、证明、房屋租赁合约、国有土地上房屋搬迁补偿协议书、房屋-装修及附着物明细核对表、莲花路道路建设工程征收补偿资金付款汇总表、质证笔录及庭审中当事人的陈述在卷予以佐证。本案的争议焦点为：诉争房屋的拆迁权益应如何进行分割？原告认为，本案系继承案件，继承拆迁所得的补偿款，本案被继承人是赵某某和钱某某，国家拆迁办公室给付的补偿款的被拆迁人是钱某某，拆迁款是给钱某某的，钱某丁不是实际居住人。钱某某死亡后没有遗嘱，被告应该得到钱某戊的三分之一的份额。被告认为，本案中的房屋租赁使用权是属于公房，不属于私有房屋。所以不存在有继承权的分割问题，因为所有权属于国家。本案中原告没有权利，从法律关系上是存在的，但是权利是不存在的。根据有关规定，承租人在租赁期限内死亡的共同居住两年以上的家庭成员愿意继续履行原房屋的，可以办理更名手续。根据这条规定，房屋原来的租赁登记人是钱某某和赵某某，分别于1993年、2005年死亡，死亡后该房屋一直由第一被告继续承租，履行契约。承租人根据多方证据，水电费、房租费、拆迁办审查的相关手续等都是第一被告签的，也是政府确认的。如果对确认审查有异议，拆迁办是停止签约和办理手续的，这叫行政前置手续。所以从这方面说原告从事实和法律依据上是不享有权利。原告已经享有过公房安置的优惠，从菱塘安置到别的地方，是公房的优惠，菱塘的房子原来是第一被告的，是和原告置换的，原告才又住到四丈湾的。原告所有的权利都是被告一的。本案涉及的是期房，在行政程序上是有说明的，如果原告认为有权利的话应该打行政官司。请求驳回原告诉请。本院认为，位于常熟市四丈湾号房屋，系钱某某和赵某某夫妻婚后取得的公租房，钱某某系承租人。现该房屋已拆迁，相应的财产权利转化为拆迁利益，该拆迁利益应属钱某某和赵某某的遗产，由其子女钱某戊、钱某甲、钱某乙三人继承，钱某戊先于其父母钱某某、赵某某死亡，其子女钱某丁、钱某丙代位继承钱某戊的继承份额，本院考虑到位于常熟市四丈湾号房屋的租金等相关费用由钱某丁负担及近年来，该房屋由钱某丁管理使用的实际情况，本院酌情认定，在诉争房屋的拆迁利益上，原告钱某甲、钱某乙各享有2/10的份额，被告钱某丁享有1/2的份额、被告钱某丙享有1/10份额。按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人给予补偿。补偿范围包括：被征收房屋价值的补偿；因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿以及对被征收人给予的补助和奖励等。根据拆迁协议及相关政策，房屋被拆迁后，财产权益转化为拆迁补偿款、安置面积及安置房屋等。拆迁补偿款是基于被拆迁房屋对相关权利人的经济补偿，应结合补偿款性质、权利人贡献、房屋实际状况等因素综合考量进行分割。本案中，对于装饰装修及附着物补偿36675元中的12616.25元，双方一致确认系被告钱某丁添置，故该费用归钱某丁所有；对于契税优惠补贴14055.45元【契税补贴标准：契税补贴=（被征收房屋价值补偿+装饰装修及附着物补偿）3%】，因装饰装修及附着物补偿中的12616.25元系被告钱某丁添置，故该费用对应的契税优惠补贴378.49元（12616.253%）归钱某丁所有。对于装饰装修及附着物补偿24058.75元（36675元-12616.25元）、搬迁费补偿金额700元、临时安置费补偿18000元、提前搬迁奖励金额30000元，契税优惠补贴金额13676.96元（14055.45元-378.49元），共计86435.71元，系钱某某和赵某某的遗产，应由钱某甲、钱某乙、钱某丁享有17287.14元（86435.71元2/10），由被告钱某丁享有43217.86元（（86435.71元1/2）、被告钱某丙享有8643.57元（86435.71元1/10）。因上述拆迁款99430.45元由被告钱某丁领取，故被告钱某丁应给付原告钱某甲、钱某乙拆迁款34574.28元（17287.14元2）。因拆迁安置房屋尚未交付使用，本案中，本院对此不予理涉，被告钱某丁的相关抗辩缺乏依据，且与本案缺乏关联性，本院不予认可。据此，依照《中华人民共和国物权法》第六十四条、《中华人民共和国继承法》第十条、第十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告钱某丁于本判决生效之日起十日内给付原告钱某甲、钱某乙房屋拆迁款34574.28元（如采用转账方式支付，请汇入常熟市人民法院，开户银行：常熟农村商业银行金龙支行，账号：1079）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。二、驳回原告钱某甲、钱某乙的其余诉讼请求。案件受理费9112元，由原告钱某甲、钱某乙负担8519元，由钱某丁负担593元（原告同意其预交的诉讼费593元由被告钱某丁向其直接支付，本院不再退还，由被告钱某丁在本判决生效之日起十日内向原告支付）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本三份，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。（江苏省苏州市中级人民法院开户行：中国农业银行苏州苏福路支行，账号：1076，账户名：苏州市中级人民法院）。审 判 长  曾庆会代理审判员  邵 英人民陪审员  潘慧玉二〇一六年三月十日书 记 员  顾腾燕