上海市浦东新区人民法院民 事 判 决 书（2015）浦民一(民)初字第41080号原告倪某某，男，1963年5月29日生，汉族，住江苏省兴化市。被告上海贸盛贸易有限公司，住所地上海市浦东新区。法定代表人任岳松，总经理。被告上海得众食品有限公司，住所地上海市嘉定区。法定代表人许永俊，董事长。委托代理人张满怀，男。原告倪某某诉被告上海贸盛贸易有限公司(以下至判决主文前简称贸盛公司)、上海得众食品有限公司(以下至判决主文前简称得众公司)买卖合同纠纷一案，本院于2015年11月4日立案受理后，依法适用简易程序，于2015年12月16日公开开庭进行了审理。原告倪某某、被告得众公司的委托代理人张满怀到庭参加诉讼。被告贸盛公司经本院依法传唤，无正当理由未到庭应诉，本院依法缺席审理。审理中，原、被告申请庭外和解一个月。本案现已审理终结。原告倪某某诉称，2014年2月23日，原告至华联超市购买300g龙口粉丝5包、200g绿豆粉丝3包、185g水煮鱼调料11包，共计人民币(以下币种同)113.50元。2014年10月14日，原告在华联超市购买80g银耳4包、100g银耳1包、300g葡萄干3包、150g黑木耳1包，共计119.70元。2014年10月14日，原告在华联超市购买200g枸杞王5包，计117.50元。2014年10月14日原告在联华超市购买100g银耳7包、150g黑木耳1包、300g葡萄干1包、200g枸杞王2包，共计176.50元。2014年10月20日，原告在联华超市购买400g无核枣1包、400g德州沧州枣肉1包，共计22.30元。2014年10月20日原告在联华超市购买300g红枣1包、400g无核枣1包，共计23.30元。2014年10月20日原告在华联超市购买400g德州沧州枣肉1包、300g红枣1包，共计19.30元。后原告发现上述食品中，100g银耳、150g黑木耳、80g银耳伪造食品产地，包装袋上印制的分装产地是上海松江，加贴的标签上载明分装地址是江苏连云港，原告认为实际的分装地是江苏连云港，包装袋上显示的分装产地系伪造的食品产地；300g龙口粉丝、200g绿豆粉丝、185g水煮鱼调料虚假标注生产日期，系被告得众公司用酒精擦去原有日期后重新打印日期，其中300g龙口粉丝、200g绿豆粉丝虚假标注生产日期的行为已经被行政部门查证处罚，原告作为被告得众公司的前员工，曾亲眼看到被告得众公司虚假标注185g水煮鱼调料的生产日期；300g红枣、400g无核枣、400g德州沧州枣肉产品标准号均为Q/TCLY14，备案已过期，有行政处罚决定书认定；300g葡萄干未明确标注生产商代码，有行政处罚决定书认定；200g枸杞王生产许可QSXXXXXXXXXXXX已过期。上述食品均系被告得众公司生产，不符合食品安全标准，故诉至法院，要求按照《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条的规定，判令：1、被告贸盛公司退还原告货款592.10元，原告返还被告贸盛公司100g银耳、150g黑木耳、300g葡萄干、200g枸杞王、300g红枣、400g无核枣、300g龙口粉丝、200g绿豆粉丝、185g水煮鱼调料、80g银耳、400g德州沧州枣肉；2、被告得众公司十倍赔偿原告货款，赔偿金额不足1,000元的按1,000元计算，共计8,075元；3、判令被告贸盛公司对被告得众公司第二项赔偿责任承担连带责任；4、本案诉讼费由二被告承担。被告贸盛公司未作答辩。审理中，被告贸盛公司工作人员梁雪秋(音)向法院提供贸盛公司营业执照及法人代表身份证明各一份，并表示涉案产品是其下属门店华联超市、联华超市销售，对于本案的意见同被告得众公司的意见一致。被告得众公司辩称，涉案产品中除300g龙口粉丝、200g绿豆粉丝、185g水煮鱼调料被告只是代理销售外，其余均系被告生产。被告贸盛公司是被告得众公司的经销商，涉案产品由被告贸盛公司下属门店华联超市、联华超市销售给原告。被告得众公司不同意原告诉请。根据法不溯及既往原则，原告购买产品的时间及产品生产日期均在《中华人民共和国食品安全法》施行之日2015年10月1日之前，故不应适用该法进行赔偿。关于300g龙口粉丝、200g绿豆粉丝虚假标注生产日期，确有行政处罚，但原告举报时间是2014年10月，与涉案产品不是同一批次的产品，无法证明涉案产品也存在该问题。关于100g银耳、150g黑木耳、80g银耳伪造食品产地，被告得众公司的松江分公司曾经具有银耳、黑木耳等的分装许可证，有效期届满后，将银耳、黑木耳等的分装委托连云港分公司，并将有一定数量库存的原包装袋以不干胶的形式粘贴修改分装地址、分装商等信息后交由连云港分公司使用。导致现有产品中部分原外包装没有粘贴不干胶，系因操作失误、销售过程滑落或者被撕掉。原告作为被告前员工，对该过程是知晓的。关于300g红枣、400g无核枣、400g德州沧州枣肉产品标准号备案过期，根据《上海市食品安全企业标准备案办法》第二条的规定，只有在没有国家或上海标准以及严于国家或上海标准两种情形才需要进行企业标准备案，而被告得众公司于2009年5月18日依据国家标准实施企业标准代号Q/TCLY14-2009(代替Q/TCLY14-2005)，该标准早于干制红枣国家标准GB/T5835-2009，可见被告得众公司备案并使用的标准是严于国家标准的,被告得众公司的企业标准备案过期后，公司决定直接适用国家标准，过渡期有一定数量印有原企业标准的包装袋库存，为不浪费资源，被告以不干胶的形式粘贴国标后合理使用，导致现有产品中部分原外包装没有粘贴不干胶，系因操作失误、销售过程滑落或者被撕掉。虽然被行政处罚，但包装瑕疵并不构成食品安全问题。关于300g葡萄干未明确标注生产商代码，可能是漏打印了。关于200g枸杞王生产许可过期，枸杞在原生产许可管理中，处于“代用茶”类别，许可证编号为QSXXXXXXXXXXXX，有效期至2013年11月27日。此证届满前，被告申请延期时，被行政部门告知枸杞类别变更为“水果干制品”，不能延期，需要重新申请水果干制品的生产许可证，故被告办理了编号为QSXXXXXXXXXXXX的水果干制品生产许可证，有效期限至2016年11月27日，新旧证件过渡时，为了不浪费资源，存在旧的包装袋库存继续使用的情况，被告以不干胶的形式粘贴新的许可证号，导致现有产品中部分原外包装没有粘贴不干胶，系因操作失误、销售过程滑落或者被撕掉。经审理查明，2014年2月23日至2014年10月20日期间，原告先后至被告贸盛公司下属的华联超市、联华超市购买300g龙口粉丝(标注生产日期XXXXXXXX)5包、200g绿豆粉丝(标注生产日期XXXXXXXX)3包、185g水煮鱼调料11包、80g银耳4包、100g银耳8包、300g葡萄干4包、150g黑木耳2包、200g枸杞王7包、400g无核枣2包、400g德州沧州枣肉2包、300g红枣2包。上述产品均由被告得众公司生产或代理销售，总金额592.10元，其中300g龙口粉丝金额35元，200g绿豆粉丝金额18元、300g红枣金额19.60元、400g无核枣金额26.30元、400g德州沧州枣肉金额19元。上述产品中100g银耳、150g黑木耳、80g银耳外包装标注分装产地为上海松江，加贴标签显示分装地址为江苏省连云港。2015年3月27日，上海市食品药品监督管理局松江分局行政处罚决定书对以下事实加以认定：2012年9月开始，被告得众公司对300g龙口粉丝、200g绿豆粉丝用酒精擦去原有生产日期，重新打印新的生产日期并对外销售；300g红枣、400g无核枣、400g德州沧州枣肉的产品标准号Q/TCLY14已经过期；300g葡萄干未明确标注生产商；200g枸杞王生产许可证QSXXXXXXXXXXXX已过期。另查明：1、被告得众公司关于“代用茶”的生产许可证QSXXXXXXXXXXXX有效期至2013年11月27日，后被告得众公司获得水果干制品的生产许可证QSXXXXXXXXXXXX，有效期为2014年1月29日至2016年11月27日。2、涉案产品中的葡萄干外包装上仅载明了分装商见生产日期末英文代码，而生产日期处未见分装商代码。3、2014年11月21日，300g龙口粉丝、200g绿豆粉丝的生产商招远三嘉粉丝蛋白有限公司出具证明，表示2013年没有为被告得众公司发过货。4、2015年1月，原告曾至上海市食品药品监督管理局松江分局举报2014年9月以来在上海华联超市加盟店等各大超市卖场，发现由被告得众公司生产分包的80g银耳、100g银耳、150g黑木耳外包装产地和分装产地部位被白色不干胶带封贴，涉嫌违反食品标签标识管理规定。上海市食品药品监督管理局松江分局2015年1月22日出具投诉举报答复书，认为被告得众公司在产品外包装袋上对产地部位用白色不干胶封贴及对分装产地进行加贴的行为并未违反相关法律法规的规定。以上事实，有购物小票、发票、涉案产品照片、行政处罚决定书、案外人证明、投诉举报答复书、责令改正通知书、水果干制品生产许可证、代用茶生产许可证、检验报告、检验人员资质证书、及当事人陈述为证。本院认为，生产不符合安全标准的食品或者销售明知是不符合安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，向生产者、销售者主张支付价款十倍赔偿金或者依照法律规定的其他赔偿标准要求赔偿的，应予支持。原告与被告贸盛公司之间的买卖合同关系，由原告提供的购物发票、产品外包装照片及当事人当庭陈述为证，应予确认。本案争议焦点在于涉案产品是否符合食品安全标准。根据我国相关法律规定，食品安全标准主要包括食品、食品添加剂、食品相关产品中的致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定；食品添加剂的品种、使用范围、用量；对与卫生、营养等食品安全要求有关的标签、标志、说明书的要求等。本案中，关于龙口粉丝、绿豆粉丝，该两种产品已被相关行政处罚决定书认定存在虚假标注生产日期，本院予以确认，该标识问题影响食品安全且会对消费者造成误导，被告贸盛公司作为销售者应退还货款53元，被告得众公司作为供货商应赔偿原告十倍价款计530元。关于红枣、无核枣、沧州枣肉，均已被相关行政处罚决定书认定包装袋上标注了过期的产品标准号，被告得众公司主张上述产品标准虽已过期，但相应产品适用的是国家标准，且经检验符合安全标准，本院认为产品标准号是产品收购、销售质量控制的依据，被告德众公司虽提供了相应产品的质量检验报告，但该产品质量报告并不涉及商品在包装、储存、运输等环节的质量评估，故被告得众公司关于上述产品符合食品安全标准的意见，本院不予采信，被告贸盛公司作为销售者应退还货款64.90元，被告得众公司作为生产商应赔偿原告十倍价款计649元。关于枸杞王生产许可证号过期问题，因被告已取得水果干制品生产许可证，有效期至2016年11月27日，因此原告主张枸杞王系无证生产的意见依据不足，本院不予采信。关于银耳、黑木耳包装袋上印制的分装产地与加贴的标签不一致问题，被告得众公司解释称系其过失，但原告仅以此为由即为不符合食品安全标准的意见，本院不予采信。关于葡萄干包装袋未标注生产商代码问题，该产品未正确标示分装商及分装地，存在标签瑕疵，但标签瑕疵与食品本身安全性系不同概念，不安全食品与不合格食品也系不同概念，基于标签所注内容瑕疵而予以赔偿十倍损失，不符合食品安全法立法精神，故原告相关诉讼请求，不予支持。关于水煮鱼调料虚假标注生产日期，原告未能提供证据证明水煮鱼调料存在该问题，本院不予采信。综上，被告得众公司合计应赔偿原告十倍货款1,179元，被告贸盛公司对此承担连带责任。被告贸盛公司经本院依法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，视为其放弃了抗辩和质证的权利，由此产生的法律后果，由其自行承担。需要指出的是，食品生产者、经营者应正确标注食品产地，被告贸盛公司、得众公司在今后的经营管理过程中应加以改进。据此，根据《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》第十五条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：一、被告上海贸盛贸易有限公司于本判决生效之日起十日内退还原告倪某某购物款117.90元，原告倪某某于收到该款当日向被告上海贸盛贸易有限公司退还300g龙口粉丝5包、200g绿豆粉丝3包、300g红枣2包、400g无核枣2包、400g德州沧州枣肉2包；二、被告上海得众食品有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告倪某某1,179元；三、被告上海贸盛贸易有限公司对第二项判决中被告上海得众食品有限公司应赔偿的款项承担连带责任；四、驳回原告倪某某的其余诉讼请求。案件受理费50元，减半收取计25元，由原告倪某某负担20元，被告上海得众食品有限公司负担5元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。代理审判员 刘 明二〇一六年三月二日书 记 员 韩春琴附：相关法律条文一、《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》第十五条生产不符合安全标准的食品或者销售明知是不符合安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，向生产者、销售者主张支付价款十倍赔偿金或者依照法律规定的其他赔偿标准要求赔偿的，人民法院应予支持。二、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。