文书内容内蒙古自治区赤峰市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）赤民三终字第988号上诉人（原审原告）郭金山，现住赤峰市宁城县。上诉人（原审原告）温泽慧。上诉人（原审原告）孙亚静。上诉人（原审原告）郭雨轩。法定代理人孙亚静（系其母亲）。委托代理人刘凤阳，内蒙古法林律师事务所律师。被上诉人（原审被告）翁牛特旗交通运输局，住所地：内蒙古自治区赤峰市翁牛特旗乌丹镇。法定代表人孙东方，系局长。委托代理人于雅勤，内蒙古恒伟律师事务所律师。被上诉人（原审被告）江西宏鹰工程有限公司，住所地：江西省鹰潭市月湖区梅园大道8号8栋二单元403号。法定代表人付昌林，系总经理。委托代理人郭新久，内蒙古紫城律师事务所律师。上诉人郭金山、温泽会、孙亚静、郭雨轩因与被上诉人翁牛特旗交通运输局（以下简称为交通局）、江西宏鹰工程有限公司（以下简称为宏鹰公司）机动车交通事故责任纠纷一案，不服翁牛特旗人民法院于2015年9月16日作出的（2015）翁民初字第1798号民事判决，向本院提起上诉，本院于2015年11月12日受理后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案，上诉人郭金山、温泽慧及四上诉人委托代理人刘凤阳，被上诉人交通局的委托代理人于雅勤，被上诉人宏鹰公司的委托代理人郭新久到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原审认定，2015年1月16日5时40分许，郭勇（已故）驾驶×××号重型厢式货车，沿古小线由北向南行驶至与大玉线交叉的“T”型路口处，车辆横穿大玉线后驶下大玉线南侧路基，驾驶人郭勇死亡。翁牛特旗公安局交通警察大队对该事故作出翁公交字（2015）150002号事故认定书，认定郭勇违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条之规定，过错严重，承担事故的全部责任。郭勇的家人不服该认定书，向赤峰市公安局交警支队申请复核，赤峰市公安局交警支队作出赤公交复字（2015）第14号复核结论，要求翁牛特旗公安局交通警察大队重新调查、认定。后翁牛特旗公安局交通警察大队出具了公交证字（2015）的15005号道路交通事故证明，未对事故责任认定，建议当事人家属就损害赔偿事宜向人民法院提起民事诉讼。原审另查明，事故发生的地点为，古小线与大玉线交叉的“T”型路口处，车辆横穿大玉线后驶下大玉线南侧路基。大玉线路口西侧设有指路标志，路口东侧设有指路标志、村庄标志、连续转弯标志。古小线路口处无标志，但路口东西两侧各有两个红白相间的水泥桩，在未验收公路外侧设有“道路未交工”的警示牌子，大玉线与古小线路面均有积雪。原审又查明，涉案公路大玉线是正常使用公路，古小线是通过翁牛特旗政府采购中心公开招投标，翁牛特旗交通局作为发包方，宏鹰公司为承包方，公路长度19.179千米，于2014年完工，事故发生时未交工验收。交通局与宏鹰公司合同约定的工程内容为：公路长度19.179千米，含路基、路面、桥涵、排水及防护、路线交叉等工程。而该路段在设计时的安全设施项下所包含的交通标志、护拦等，不在宏鹰公司的工程内容中。原审认为，此次事故发生的时间是在2015年1月16日5时40分许，属夜间。事故发生的地点是大玉线与古小线的“T”型路口处，大玉线西侧设有指路标志、村庄标志、连续转弯标志。古小线路口处无标志，但路口东西两侧各有两个红白相间的水泥桩。大玉线、古小线路面均有积雪。《中华人民共和国道路交通安全法》第四十二条二款规定，夜间行驶或者在容易发生危险的路段行驶，以及遇有沙尘、冰雹、雨、雪、雾、结冰等气象条件时，应当降低行驶速度；第三十八条规定，车辆在没有交通信号的道路上，应当在确保安全、畅通的原则下通行。本案交通局对大玉线已经尽到管理义务；而古小线属完工未验收路段，管理义务人为宏鹰公司，故交通局不应当承担赔偿责任。宏鹰公司是古小线该路的管理义务人，但该路段已经施工完毕，只是未交工，且在公路上设有“道路未交工”的警示牌子，已经尽到了管理责任，其亦不应当承担赔偿责任。此次事故发生的原因是驾驶员郭勇在夜间、路口、路面有积雪的气象条件下，没有尽到审慎驾驶、确保安全行驶造成的单方事故，故郭金山、温泽会、孙亚静、郭雨轩要求交通局、宏鹰公司承担赔偿责任的诉讼请求没有事实及法律依据，该院不予支持。原审判决：驳回郭金山、温泽会、孙亚静、郭雨轩的诉讼请求。宣判后，上诉人郭金山、温泽会、孙亚静、郭雨轩不服，向本院提出上诉，请求撤销原判，依法改判。其的上诉理由为，交通局对古小线负有管理责任，作为发包方，对未验收路段车辆通行采取放任态度，未设置有效禁行标志，未设置T型路口应设置的交通标志，存在过错。宏鹰公司因施工导致道路存在缺陷，因未按照相关法律规定警示标志和采取安全措施而造成交通事故，引起相关人员、车辆及其他财产损失的，施工单位和管理单位应依法承担赔偿责任。原审判决驳回上诉人的诉讼请求错误。要求交通局、宏鹰公司共同承担80%的赔偿责任。二审经审理查明，古小线系古特嘎查至小农场，是翁牛特旗重点通村水泥路建设工程，全线均采用四级公路标准，设计速度采用20kmh，在原有沙石路面基础上改造，该路段原始既是T型路口。大玉线系大兴至玉田皋通乡油路，采用三级公路标准，是正常通行路段，大玉线系道路南侧有多年生杨树林带。古小线和大玉线均属于无照明路段，该交叉路口属于无交通信号灯路口。其他事实与原审认定的事实一致，本院直接予以确认。本院认为，死者郭勇驾驶货车，沿古小线由北向南行驶至与大玉线交叉的“T”型路口处，车辆横穿大玉线后驶下大玉线南侧路基的事实清楚。上诉人主张交通局、宏鹰公司存在过错，应对郭勇因交通事故死亡承担80%的赔偿责任。但经审查，宏鹰公司作为古小线的施工单位，已经按合同约定，施工完毕，且双方均认可该路段不存在施工未完成情况，也无障碍物。该路段系竣工未验收路段，未实际交付使用。宏鹰公司在道路两侧设置“道路未交工禁止通行”的警示牌，已尽到提示义务。上诉人主张发生事故时无警示标志，但未提供充分证据予以证明。且该路段通行使用多年，原始存在沙石路面，和现有的路线设置及T型交叉路口一致，即交付使用后也是现有状况，路面应更平坦、顺畅，施工单位宏鹰公司的施工行为不存在导致危险增加的缺陷。古小线系在原有沙石路基础上改造，属于四级公路，设计速度采用20kmh，古小线与大玉线交叉路口两侧均有警示桩，大玉线南侧有杨树林带。而事故发生时系夜间，路面有积雪，驾驶员应当在确保安全的基础下，降低行驶速度，但郭勇在驾驶过程中，未尽谨慎注意义务，应当注意到行驶前方的杨树林带及路口东西两侧的红白相间的水泥桩，但却驾驶车辆横穿大玉线后驶向杨树林带，驶下大玉线南侧路基，导致事故发生，其自身应当承担损害后果。交通局、宏鹰公司不存在过错，上诉人要求交通局、宏鹰公司共同承担80%的赔偿责任的理由缺少事实及法律依据，本院不予支持。根据公平原则及无过错民事责任的原则和精神，结合本案的实际情况，被上诉人应当对上诉人进行适当的经济补偿，补偿总额本院酌定为50000元。综上，原审认定事实清楚，适用法律正确，但判决结果应适当调整。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条一款（三）项的规定，判决如下：一、撤销宁城县人民法院（2015）翁民初字第1798号民事判决；二、被上诉人翁牛特旗交通运输局、江西宏鹰工程有限公司于本判决生效后十日内给付上诉人郭金山、温泽会、孙亚静、郭雨轩经济补偿50000元。三、驳回上诉人郭金山、温泽会、孙亚静、郭雨轩的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费10250元，二审案件受理费10991元，由上诉人负担19141元；由二被上诉人负担2100元，邮寄费140元，由当事人各自负担20元。本判决为终审判决。审 判 长  孙晓东代理审判员  黄树华代理审判员  姚美竹二〇一六年三月二十九日书 记 员  魏云彤第一百三十二条【公平责任】当事人对造成损害都没有过错的，可以根据实际情况，由当事人分担民事责任。《中华人民共和国公路法》第三十二条规定，“改建公路时，施工单位应当在施工路段两端设置明显的施工标志、安全标志。需要车辆绕行的，应当在绕行路口设置标志；不能绕行的，必须修建临时道路，保证车辆和行人通行。”第三十三条规定，“公路建设项目和公路修复项目竣工后，应当按照国家有关规定进行验收；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。”交通局对未验收的道路疏于管理，致使郭勇在该路段驾车通行，存在一定过错，上诉人主张交通局对古小线未尽管理责任，存在过错，应对郭勇因交通事故死亡承担赔偿责任，但经审查，该路段系竣工未验收路段，未实际交付使用，《中华人民共和国公路法》第三十二条规定，“改建公路时，施工单位应当在施工路段两端设置明显的施工标志、安全标志。需要车辆绕行的，应当在绕行路口设置标志；不能绕行的，必须修建临时道路，保证车辆和行人通行。”第三十三条规定，“公路建设项目和公路修复项目竣工后，应当按照国家有关规定进行验收；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。”据此，该公路的管理人应为施工单位宏鹰公司，上诉人要求交通局承担管理责任的理由不能成立。宏鹰公司作为古小线的施工单位，已经按合同约定，施工完毕，且双方均认可该路段不存在施工缺陷，也无障碍物。其在道路两侧亦设置“道路未交工禁止通行”的警示牌，已尽到提示义务，上诉人主张发生事故时无警示标志，但未提供充分证据予以证明。且该路段通行使用多年，原始存在沙石路面，和现有的路线设置及T型交叉路口一致，即交付使用后也是现有状况，施工单位宏鹰公司的施工行为不存在导致危险增加的缺陷。故上诉人主张施工单位宏鹰公司承担赔偿责任的上诉理由不能成立，本院不予支持。古小线系在原有沙石路基础上改造，属于四级公路，设计速度采用20kmh，古小线与大玉线交叉路口两侧均有警示桩，大玉线南侧有杨树林带。而事故发生时系夜间，路面有积雪，驾驶员应当在确保安全的基础下，降低行驶速度，但郭勇在驾驶过程中，未尽谨慎注意义务，应当注意到行驶前方的杨树林带及路口东西两侧的红白相间的水泥桩，但却驾驶车辆横穿大玉线后驶向杨树林带，驶下大玉线南侧路基，导致事故发生，其自身应当承担损害后果。综上，上诉人要求交通局、宏鹰公司共同承担80%的赔偿责任的理由缺少事实及法律依据，本院均不予支持。原审认定事实清楚，适用法律正确，上诉人的上诉理由不能成立。