成都市锦江区人民法院民 事 判 决 书(2016)川0104民初359号原告成都市公共住房管理中心。住所地：成都市人民中路一段**号。法定代表人伍骏，系成都市公共住房管理中心主任。委托代理人李娟，四川君合律师事务所律师。委托代理人黄乐羽，四川君合律师事务所律师。被告辜玉琴，女，1968年9月29日出生，汉族，住四川省崇州市。原告成都市公共住房管理中心(以下简称公住房中心)与被告辜玉琴租赁合同纠纷一案，本院于2016年1月20日立案受理。依法由代理审判员赖婷婷适用简易程序于2016年2月23日公开开庭进行了审理。原告公住房中心的委托代理人李娟到庭参加诉讼，被告辜玉琴经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，本院缺席进行了审理。本案现已审理终结。原告公住房中心诉称，被告辜玉琴的丈夫罗兴贵经审批取得廉租户资格后，于2014年2月24日与原告签署《成都市城区廉租住房租赁合同》，由其承租锦江区樱花街383号4栋1单元24楼2408号廉租住房，面积50.18平方米，月租金72.2元。2015年2月23日，罗兴贵因胰腺癌在家中死亡，其家属辜玉琴是崇州市人，不符合租赁型经济适用住房的条件，不能承租《成都市城区廉租住房租赁合同》中的廉租住房，罗兴贵与原告签订的《成都市城区廉租住房租赁合同》依法终止。根据《成都市城区廉租住房租赁合同》第七条、第八条约定，被告应在合同终止之日起15日内腾退房屋，但原告及工作人员多次请被告腾退房屋，被告强制占用拒不腾退。请求判令：1、被告立即将位于锦江区樱花街383号4栋1单元24楼2408号房屋腾空交还给原告(庭审中原告自愿放弃该项诉讼请求)；2、被告按622元/月的标准向原告支付从2015年2月24日起至房屋腾退之日止期间的房屋占有使用费，暂计算至2015年12月24日为6220元。本案诉讼费用由被告承担。被告辜玉琴未作答辩,也未提交证据材料。经审理查明，位于成都市锦江区樱花街383号4栋1单元24楼2408号房屋系廉租房，产权登记人为成都市住房储备中心。2012年11月21日，罗兴贵申请租住廉租房、家庭成员新增其配偶辜玉琴。2014年2月24日，原告（甲方）与罗兴贵（乙方）签订《成都市城区廉租住房租赁合同》，约定按照建设部2007162号令《廉租住房保障办法》、成府发（2006）51号文《成都市城市最低收入与低收入家庭住房保障实施细则》的相关政策规定，经成都市住房保障机构审核通过，向符合廉租住房实物配租条件的乙方颁发了《成都市最低收入家庭实物配租资格认定通知单》，准予实物配租。甲方根据成都市住房保障机构出具的《成都市最低收入家庭实物配租资格认定通知单》，将位于成都市锦江区樱花街383号4栋1单元24楼2408号房屋出租给乙方做廉租住房使用；租赁期限自2014年2月24日至2015年2月23日止；月租金为72.20元，自合同约定起租时间开始计租；乙方应于每月10日前通过约定的方式向甲方交纳当月房租。2015年12月18日，四川川宇房地产土地评估有限公司向原告出具一份《致估价委托人函》，载明对原告委托的位于成都市东洪广厦4栋1单元24层2408号住宅用房地产为确定房地产市场租赁水平提供参考依据进行了市场租赁价值咨询，结果为估价对象在价值时点即2015年12月17日的租金为622元/月。2016年2月19日，被告支付东洪广厦4-1-2408罗兴贵住储公租房-廉标2016年1月房租72.20元。同时查明，公住房中心系受行政主管部门委托，负责管理直管公房、代管房和用于公共住房保障的各类住房；收取房屋租金，提供物业管理维修服务；开展有助于国有资产保值增值的其他管理、经营服务的事业单位法人。另查明，东洪广厦4-1-2408号房屋与成都市锦江区樱花街383号4栋1单元24楼2408号房屋系同一地址。庭审中，原告陈述被告已于2016年2月11日将房屋腾退，被告已按廉租房的标准即每月72.2元/月支付自2015年2月24日至2016年2月11日期间的房屋使用费共计1010.80元。审理过程中，经本院核实，2015年2月23日，罗兴贵因胰腺癌死亡。认定以上事实,有原告提交的原告的《事业单位法人证书》、《组织机构代码证》、被告的《居民身份证》复印件、《常住人口登记卡》复印件、《结婚证》复印件、罗兴贵《居民身份证》复印件、《房屋初始登记记录单》、《廉租住房资格复核申报单》、《成都市城区廉租住房租赁合同》、《致估价委托人函》、《四川省政府非税收入通用票据》、《证明》、成房阅[2008]13号《研究住房保障等有关工作的会议纪要》等证据材料以及当事人的当庭陈述在案佐证。本院认为，原告与罗兴贵签订的租赁合同系双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的禁止性规定，应属合法、有效，双方均应按约履行义务。根据租赁合同，罗兴贵的房屋租赁期限自2014年2月24日至2015年2月23日，而罗兴贵于2015年2月23日死亡，罗兴贵死亡时租赁期限已经届满。自2015年2月24日起由被告使用案涉房屋，并按廉租房的标准支付房屋租金至腾退房屋之日即2016年2月11日，与原告形成了不定期租赁关系。原告起诉要求被告按622元/月的标准向原告支付自2015年2月24日起至2016年2月11日的房屋使用费，并提交《致估价委托人函》予以证明。对此，本院认为，本案无证据证明被告符合按廉租房标准支付使用费的条件，也无证据证明原、被告双方对被告按廉租房标准支付使用费达成一致意见以及原告主张的使用费标准超过市场标准、不合理，被告经本院传票传唤未到庭参加诉讼，其行为应视为放弃对原告的诉讼主张及案件证据进行抗辩及质证，故对原告的该项诉讼请求，本院予以支持，但该期间的使用费应扣除被告已经支付的1010.80元。原告自愿放弃要求被告腾退位于成都市锦江区樱花街383号4栋1单元24楼2408号房屋的诉讼请求，系对其权利义务的自由处分，未违反法律规定，本院予以确认。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十二条第一款第（二）项、第一百零七条、第二百一十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款以及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条（法律条文全文附后）之规定，判决如下：一、被告辜玉琴应于本判决发生法律效力之日起十日内按622元/月的标准向原告成都市公共住房管理中心支付自2015年2月24日至2016年2月11日的房屋使用费（该费用应扣除被告辜玉琴已支付的该期间的房屋使用费1010.80元）；二、驳回原告成都市公共住房管理中心的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费减半收取25元，由被告辜玉琴承担。如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于四川省成都市中级人民法院。代理审判员  赖婷婷二〇一六年三月三十一日书 记 员  丁勤琴附：本判决所适用法律条文全文《中华人民共和国合同法》第六十二条当事人就有关合同内容约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，适用下列规定：（一）质量要求不明确的，按照国家标准、行业标准履行；没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。（二）价款或者报酬不明确的，按照订立合同时履行地的市场价格履行；依法应当执行政府定价或者政府指导价的，按照规定履行。（三）履行地点不明确，给付货币的，在接受货币一方所在地履行；交付不动产的，在不动产所在地履行；其他标的，在履行义务一方所在地履行。（四）履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。（五）履行方式不明确的，按照有利于实现合同目的的方式履行。（六）履行费用的负担不明确的，由履行义务一方负担。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施、赔偿损失等违约责任。第二百一十五条租赁期限六个月以上的，应当采用书面形式。当事人未采用书面形式的，视为不定期租赁。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。