新疆维吾尔自治区伊宁县人民法院民 事 判 决 书（2016）新4021民初4号原告：丁玉良，男，汉族，1977年5月3日出生。被告：晏仲平，男，汉族，1965年5月22日出生。原告丁玉良与被告晏仲平土地承包经营权转包合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员王新安适用简易程序，于2016年1月5日公开开庭进行了审理。原告丁玉良、被告晏仲平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告丁玉良诉称：2013年11月8日，原、被告签订《土地转包合同书》，约定原告将20亩地转包给被告经营葡萄种植，期限自2014年至2026年共计13个耕种年度，承包费每亩1100元，年总价款22000元，签订合同时预付第一年承包款，以后一年一付，每年的10月30日前付清次年的承包费，期满被告交还土地，在地资产留归我方所有，一方违约按总地价的20%赔偿另一方，合同签字之日生效，被告在履行合同中已经营二年并支付了承包费。2015年10月20日，被告提出地价降低了，我便同意了承包费降至每亩600元。至10月30日，被告并未按期付下年承包费，属于违约行为，并于11月2日向我发来《解除合同通知书》，单方宣布解除合同，索赔已付承包费的30%补偿金，定于3月清理地里的设施，不谈合同主体，反而撕毁合同还要索赔，随后躲人关机，我回函都无法发出，被告发来的通知书于理于法都不能立足。被告的葡萄处于幼苗无果期，与二年自然灾害无关，葡萄价格低，应由种植经营者自己承担市场风险，被告的投资款是承包时就可预算的，有无能力后续投资是他自己的计划问题，与他人无关，要原告补偿30%更没有依据。清理承包地中的设施是解除合同后立即进行，否则会影响原告冬翻备耕。为维护原告合法权益，请求判令：1、确认被告“解除合同通知书”无效；2、解除《土地转包合同书》，并清理掉地里的相关葡萄种植设施；3、索赔合同违约金57200元；4、诉讼费用被告承担。原告丁玉良为证明其主张，向本院提供了下列证据：1.《土地转包合同书》一份，证明原、被告之间签订的合同是13年的承包期，现在才过了两年，合同中约定被告应该在2015年10月30前向原告支付2016年的承包费，被告没有按时支付，显然是被告违约了。2.林业局的情况说明一份，证明了被告没有受到灾害，因为红提葡萄还没有到挂果的时间，红提到第三年才开始挂果，被告才种了两年，还没有到挂果的时候，前两年是合理的投资期。3.被告在2015年11月2日发给我的“解除合同通知书”一份，这份解除合同通知书没有理由、也不合法，我不接受。被告晏仲平对上述证据质证认为：第1、3份证据是真的，对第2份证据不认可，葡萄通常一年栽植，二年结果、三年丰收，2013年种植葡萄的果农，第二年产量达到一吨的都有，如果不是霜冻受灾，我也不会经营不下去。本院认证认为：上述证据真实、合法、与本案有关联性，予以采信。被告晏仲平辩称：合同法规定因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同。被告与原告虽然签订了合同，约定了双方的权利义务，但在合同履行期间，被告连续遭受二年的灾害，尽管被告采取了相关措施，最终还是造成毁灭性的损失。被告承包原告的土地是为了通过自己的劳动，取得一定的收益。由于自然灾害，导致被告两年的投入血本无归，造成18万多元的损失，再也无力投入生产，合同目的不能实现，故要求解除合同合情合理合法。现原告第二项请求也要求解除合同，说明原告也有解除合同的意思。因此，不存在被告请求解除合同无效的问题。合同法将违约金的性质确定为补偿性违约金，是对守约方的一种补偿。原、被告虽然签订了合同，但被告并未给原告造成损失，原告可以在2016年进行正常的农业种植生产，1月至3月，在本地是天寒地冻季节，不能进行正常田间生产，故原告请求的损失事实上不存在，要求被告承担违约金57200元是不能成立的。被告愿意在2016年3月底之前把这20亩地上的水泥杆、铁丝网，葡萄苗全部清理出去。被告晏仲平为支持其抗辩主张，向本院提供了下列证据：1.《土地转包合同书》复印件一份，证明原、被告之间签订的合同承包期是从2014年1月1日开始，共计13年，经营了两年，交了2014、2015年两年的承包费共计44000元。2.两份气象局的证明两份，证明2014年10月初、2015年的9月底，连续阴雨天，霜冻。葡萄枝条没有成熟的情况下就遭遇了霜冻，导致第二年的干枝问题，几乎绝产，2015年9月28号下完雨以后就霜冻了，被冻的葡萄果实只能榨汁，价格极低（每公斤6角-7.5角），损失惨重。3、解除合同通知书一份，证明连续两年的自然灾害，我无力经营下去，遇到不可抗力的情况下，可以通知对方解除合同。原告丁玉良对上述证据质证认为：均是真实的，但不能证明被告想证明的问题，被告应该在2015年10月30日前缴纳2016年的承包费，一直没有交，被告违约了。农场其他挂果的葡萄这两年确实受灾了，损失也比较惨重，但被告晏仲平的葡萄是两年树龄，根本没有挂果，所以构不成损失。本院认证认为：上述第1、3份证据真实、合法、与本案有关联性，予以采信。第2份证据无关联性不予采信，晏仲平是2014年种植的葡萄，至2015年并未大量挂果，更谈不上损失惨重。经审理查明：2013年11月8日，原告丁玉良与被告晏仲平签订《土地转包合同书》，约定甲方（丁玉良）将20亩土地以每亩1100元的价格转包给乙方（晏仲平），签订合同之日付清2014年的承包费，次年起一年一付，于每年的10月30日前付清次年的承包费。承包期共13年，自2014年1月1日至2026年12月31日，期间国家对葡萄种植户的补贴款等优惠政策由乙方享受。并约定承包期满时，乙方保持种植葡萄地的原状，包括水泥杆、铁丝等设施均归甲方所有，乙方不收取该费用，违约金为合同总金额的20%。晏仲平已按约定向丁玉良缴纳2014年和2015年土地的承包费共计44000元。另查明：被告晏仲平于2014年5月在20亩承包地上种植了红提葡萄，完善了相关设施。2015年11月7日，原告丁玉良收到了被告晏仲平邮寄的“解除合同通知书”，晏仲平以葡萄受到自然灾害，受损严重，不能实现合同目的为由，要求解除双方的《土地转包合同书》。根据当事人的诉辩主张，本案的争议焦点为：原告要求被告给付违约金57200元是否应当支持。对此，本院叙述如下：关于原告要求被告给付57200元违约金是否应当支持的问题。2014年和2015年，伊宁县多浪农场葡萄临成熟采摘前，阴雨连绵、气温骤降、霜冻来临早，葡萄均受到自然灾害，这两年果农损失惨重，部分果农已无力投入再生产，至今不将葡萄树剪枝掩埋，而准备铲除葡萄树。而晏仲平的20亩葡萄是2014年5月所种植，仅有少量挂果，恶劣天气对其损失影响不大，2015年底，晏仲平没有按要求修剪和埋枝，亦未按约定向原告缴纳2016年承包费，并向原告发出“解除合同通知书”，实际是在履行期限届满之前，明确表示不履行主要债务。违约金具有补偿性和惩罚性，既对守约方的损失给予适当补偿，同时又给予违约方一定惩罚，原告对自己实际损失未能举证，晏仲平事实上又存在违约行为，赔偿丁玉良15000元违约金较为合理，丁玉良请求的57200元违约金过高，不予支持。综上，本院认为，在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务，另一方当事人可以解除合同，并有权要求违约方赔偿损失。被告晏仲平与原告丁玉良签订的《土地转包合同书》，属双方真实意思表示，合法有效，双方均应遵照执行。晏仲平以实际行为表明不履行合同义务，丁玉良请求解除合同，并要求被告清除涉案土地上的葡萄架、铁丝网和水泥柱等葡萄设施，被告同意解除合同并尽快清理相关设施，本院予以确认。丁玉良要求晏仲平给付违约金，被告认为数额偏高，丁玉良对自己的损失举证不能，酌定被告晏仲平赔偿原告丁玉良违约金15000元。晏仲平属违约方，其单方面向原告丁玉良发出的“解除合同通知书”无事实依据，该通知书无效。依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第（二）项、第九十六条第一款、第九十七条、第一百零八条、《中华人民共和国民法通则》第一百一十二条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第二十九条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、确认被告晏仲平于2015年11月2日出具的“解除合同通知书”无效；二、自本判决生效之日起解除原告丁玉良与被告晏仲平于2013年11月8日签订的《土地转包合同书》；三、自本判决生效后十日内被告晏仲平清理、平整完毕20亩涉案葡萄地内的葡萄架、铁丝网和水泥柱等设施；四、自本判决生效后三日内被告晏仲平赔偿原告丁玉良违约金15000元；五、驳回原告丁玉良的其他诉讼请求。如果未按本判决规定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费1230元，减半收取615元，由被告晏仲平负担300元，原告丁玉良负315元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数或代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院。审判员  王新安二〇一六年三月九日书记员  赵海全附：适用法律条文《中华人民共和国合同法》?第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他。第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。第一百零八条当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满之前要求其承担违约责任。《中华人民共和国民法通则》第一百一十二条当事人一方违反合同的赔偿责任，应当相当于另一方因此所受到的损失。当事人可以在合同中约定，一方违反合同时，向另一方支付一定数额的违约金；也可以在合同中约定对于违反合同而产生的损失赔偿额的计算方法。最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。