福建省三明市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）闽04民终150号上诉人（原审被告）永安市人民政府燕北街道办事处益口村民委员会，住所地永安市燕北益口村。法定代表人邓国风，村主任。委托代理人廖首炊，福建商通律师事务所律师。被上诉人（原审原告）陈小玉，女，1980年2月28日出生，汉族，住永安市。委托代理人赖发禄，福建昊拓律师事务所律师。被上诉人（原审被告）邓顺夏，男，1985年9月17日出生，汉族，住永安市。被上诉人（原审被告）邓家平，女，1987年7月14日出生，汉族，住永安市。上诉人永安市人民政府燕北街道办事处益口村民委员会（下称益口村民委员会）与被上诉人陈小玉、邓顺夏、邓家平民间借贷纠纷一案，不服福建省永安市人民法院（2015）永民初字第1712号民事判决，向本院提起上诉，本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人益口村民委员的委托代理人廖首炊，被上诉人陈小玉的委托代理人赖发禄到庭参加诉讼。被上诉人邓顺夏、邓家平经本院传票传唤未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原审法院查明，一、2012年11月2日，邓顺夏因资金周转需要，向陈小玉借款人民币300000元。当日，陈小玉与邓顺夏、益口村民委员会订立一份《借款协议》。该协议约定的主要内容有：乙方（邓顺夏）因经营需要，向甲方（陈小玉）借款人民币（大写）叁拾万元整；借款期限柒个月，从2012年11月2日起至2013年5月1日止；借款利息按月壹万零伍佰元计付，按月付息，乙方应于到期日一次性还清借款本金及利息；若甲方诉讼主张，乙方还应承担诉讼费、律师费及主张债权其他费用；丙方（益口村民委员会）自愿为乙方向甲方借款提供连带责任保证，保证范围包括但不限于乙方应偿还的借款本金、借款利息、延期利息、逾期还款利息以及诉讼费、合理律师费等甲方为实现债权而发生的一切费用，保证期间为借期（包括延期）届满后二年。此外，协议还约定有管辖法院等项。陈小玉、邓顺夏在借款协议上签名、按手印。在借款协议的担保人栏上盖有益口村民委员会公章及法定代表人邓顺夏（时任该村村主任）私章。协议签订后，陈小玉于当日根据邓顺夏的要求将借款300000元通过中国建设银行转入邓顺夏之妻即邓家平账户。协议约定的借款期限届满后，邓顺夏未能如期偿还借款，陈小玉于2014年6月27日起诉至永安市人民法院。2014年8月22日，陈小玉与邓家平、邓顺夏签订一份《协议书》，该协议约定：乙方（邓家平、邓顺夏）保证在2014年12月31日之前偿还借款本金人民币300000元及利息；为保证甲方（陈小玉）实现债权，乙方同意将其所有的牌号为闽Ｇ×××××奥迪车一辆质押给甲方；甲方同意在乙方或益口村委会清偿全部债务之后的三日内将车辆归还乙方；本协议的签订并不表示甲方放弃益口村委会的担保责任。陈小玉与邓顺夏、邓家平在协议书上签名、按手印，陈小玉于当日向永安市人民法院撤回起诉。借款延期后，邓顺夏、邓家平仍未履行还款义务，陈小玉遂于2015年4月29日委托律师进行诉讼，并依陈小玉与律师事务所签订的民事诉讼委托代理合同及福建省律师服务收费标准（试行）支付给律师事务所代理费人民币3500元。二、邓顺夏、邓家平于2010年1月20日在永安市民政局登记结婚，于2012年1月18日登记离婚，于2012年9月17日登记结婚。本案债务形成于夫妻关系存续期间。三、陈小玉诉称，2012年11月2日，邓顺夏因资金周转需要，向其借款人民币300000元，双方订立一份《借款协议》，约定：借款期限从2012年11月2日起至2013年5月1日止，利息每月人民币10500元，于到期日一次性还清本金及利息；若未按约定期限还款，则应支付逾期还款利息。同时益口村民委员会亦在《借款协议》上盖章确认，同意作为该笔债务的连带责任担保人，并明确担保的范围包括借款本金、债务利息、逾期还款利息及为实现债权而支出的律师费、诉讼费等一切费用，保证期间为借期（包括延期）届满后二年。当日根据邓顺夏的要求将出借款项汇至邓顺夏妻子邓家平的银行账户，但邓顺夏并未按约定偿还借款本金及利息。其起诉后，双方达成协议，邓顺夏、邓家平承诺在2014年12月31日前偿还借款本金及利息，2014年8月其申请撤诉。因邓顺夏、邓家平未履行还款义务，现请求判令：1、邓顺夏、邓家平共同偿还其借款本金300000元；2、邓顺夏、邓家平支付债务利息181800元（借款本金300000元，利息按月利率2%计算，从2012年11月2日起暂计至2015年4月30日止，之后的利息按上述利率计算至生效判决确定的还款期限内的实际还款之日止；3、邓顺夏、邓家平支付其因实现债权而支出的律师代理费用人民币3500元，以上三项合计486800元；4、益口村民委员会对上述本案借款本金、债务利息及实现债权的费用承担连带清偿责任；5、本案诉讼费用由邓顺夏、邓家平、益口村民委员会承担。原审法院认为，陈小玉与邓顺夏之间的借贷关系，有借款协议、转账凭条为凭，事实清楚，证据充分，应予认定。双方约定延为2014年12月31日的借款期限已至，邓顺夏未依约还款，因此负有偿付借款本金及利息之民事责任。陈小玉主张邓顺夏的借款按月利率2%计算利息，未超出法律规定的银行同期贷款利率的四倍，予以支持。邓顺夏未能按协议约定如期如数偿还陈小玉借款本息，致陈小玉因案件诉讼而支付了律师代理费人民币3500元，为此，陈小玉依协议约定要求邓顺夏承担陈小玉支付的律师代理费3500元的主张，符合法律规定，予以支持。本案债务发生在邓顺夏、邓家平夫妻关系存续期间，故本案债务为邓顺夏、邓家平夫妻共同债务。因此，陈小玉要求邓顺夏、邓家平共同偿还借款本息及律师代理费之主张，证据充足，理由充分，应予支持。益口村民委员会具有担保资格，其以担保人的身份在借款协议上盖章的行为合法有效，根据法律有关规定，其作为连带担保人，应负连带担保责任，故陈小玉要求村委会承担连带偿还责任的请求，符合法律规定，予以支持。益口村委会在承担了连带保证责任之后，有权向债务人追偿。邓顺夏、邓家平、益口村民委员会经法院合法传唤，无正当理由拒不到庭，依法缺席审理和判决。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第九十条、第一百零八条、《中华人民共和国担保法》第十八条、《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》第121条、《最高人民法院关于人民法院审理借贷案件的若干意见》第六条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释（二）》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决：一、被告邓顺夏、邓家平应偿还原告陈小玉借款本金人民币300000元。二、被告邓顺夏、邓家平应支付原告陈小玉借款利息人民币180000元（按月利率2%计算，从2012年11月2日起计算至2015年5月1日，本金300000元×2%×30个月=180000元），并继续以本金300000元为基数，按月利率2%支付利息至判决确定的还款期限内的实际还款日止。三、被告邓顺夏、邓家平应支付给原告陈小玉为实现债权而支出的律师代理费人民币3500元。四、上述一至三项，被告邓顺夏、邓家平应于判决书生效之日起十日内一次性付清。五、被告益口村民委员会应对上述一至三项内容承担连带清偿责任。宣判后，益口村民委员会不服，向本院提起上诉。上诉人益口村民委员会上诉称，被上诉人邓顺夏的贷款事项未经上诉人益口村委会和村民委员会讨论通过，且在被上诉人邓顺夏因发生重大变故无法履行村主任职务期间及借款期限满无法履行还款时，被上诉人陈小玉都未与上诉人沟通告知，隐瞒事实真相，侵害上诉人村民的合法利益，违反《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四、第三十六条规定。根据《中华人民共和国担保法》第二、九、二十四条规定，上诉人不具备担保资格，且被上诉人在签订借贷合同未遵循担保活动平等、自愿、公平、诚实原则，其不承担连带清偿责任。被上诉人陈小玉答辩称，上诉人是否就讼争借款担保一事召开村民会议是其内部事宜与被上诉人无关，签订《借款协议》时，被上诉人邓顺夏担任上诉人村主任在借款协议担保人栏盖有私章，并加盖上诉人公章，其有理由相信为借款担保是上诉人真实意思表示。被上诉人起诉时上诉人就收到相关诉讼材料，不参加诉讼后果自负，法律没有规定债务人未清偿债务时必须通知担保人，因此不存在剥夺上诉人知情权的行为。《中华人民共和国担保法》与最高人民法院《关于适用＜中华人民共和国担保法＞若干问题的解释》均没有规定村民委员会不得作为担保人，上诉人应承担相应法律责任。被上诉人邓顺夏、邓家平未到庭诉讼，亦未提交书面答辩意见。经审理查明，双方当事人对原审判决查明的事实均无异议，本院予以确认。本院认为，被上诉人陈小玉提交的借款协议、转款凭证，证实与被上诉人邓顺夏之间的债权债务关系成立，被上诉人邓顺夏应依约履行偿还借款义务。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条规定，村委会是具有管理公共事务权利的成员自治组织，而法律并未明确禁止村委会担任保证人，其对外提供保证符合法律规定，因此上诉人益口村民委会具有担任保证人资格。上诉人益口村民委员对其在借款协议上盖章的事实没有异议，本案借款有否经过上诉人村民大会讨论通过属于其内部管理事宜，不影响上诉人益口村民委员会对外应承担的相应保证责任，原审认定上诉人益口村民委员会具有担保资格，应负连带担保责任并无不当。上诉人主张被上诉人邓顺夏的贷款事项未经上诉人益口村委会和村民委员会讨论通过，上诉人不具备担保资格，其不承担连带清偿责任的上诉理由，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。案件受理费8602元，由上诉人永安市人民政府燕北街道办事处益口村民委员会负担。本判决为终审判决。审 判 长  吴青华代理审判员  林玮玮代理审判员  叶景远二〇一六年三月十七日书 记 员  郑祥彪附相关法条：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。”