云南省凤庆县人民法院 刑 事 判 决 书 （2016）云0921刑初8号 公诉机关云南省凤庆县人民检察院。 被告单位凤庆县农村经济经营管理办公室（以下简称“凤庆县农经办”），单位地址：凤庆县凤山镇凤宁路农业局新址，组织机构代码G9170271-6。 法定代表人唐国军，凤庆县农经办主任。 诉讼代表人唐国军，凤庆县农经办主任。 辩护人杨庆荣，云南顺宁律师事务所律师。 被告人徐庆武，男，1969年10月14日出生，汉族，专科，行政办公人员，原系凤庆县农业局农村经济经营管理办公室主任，户籍所在地云南省临沧市凤庆县，住凤庆县老公安局旧址（拆迁安置点），因本案于2015年4月24日由凤庆县人民检察院决定取保候审，当日由凤庆县公安局凤山派出所执行。 凤庆县人民检察院以凤检公诉刑诉（2015）1号起诉书指控被告单位凤庆县农经办、被告人徐庆武犯单位受贿一案，于2016年1月4日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭公开开庭审理了本案，凤庆县人民检察院指派检察员张亚娟出庭支持公诉，被告单位诉讼代表人唐国军及辩护人杨庆荣、被告人徐庆武到庭参加诉讼，本案经合议庭评议，并报经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。 公诉机关指控：2011年1月至2014年期间，时任凤庆县农经办主任的徐庆武，为了改善单位职工福利、解决单位的接待费，在凤庆县农经办负责开展凤庆县域内省级村容村貌整治项目、省级财政扶持农村集体经济发展项目等工作中，利用单位管理着项目及项目资金的职权优势和自身担任着农经办主任的职务便利，以凤庆县农经办的单位名义，从各乡（镇）村委会实施的项目中，一是巧立名目以收取“资料费”、“运作费”、“项目费”、“申报费”等各种名义直接向在实施项目中受到其职权制约的基层村委会收取现金123000元；二是以单位差欠“接待费”为由，安排相关村委会直接去酒店、餐厅为凤庆县农经办结付差欠的“接待费”110000元。两项共计233000元。 在直接收取的123000元中，有93000元资金由徐庆武安排本单位的杨某2进行账外保管和使用，主要用于发放职工福利、慰问、购买慰问品及接待费等支出；有30000元由徐庆武直接收取后未交给单位账外保管而被其自行用于慰问及结付接待费欠账。 公诉机关认为，徐庆武是凤庆县农经办这一事业法人单位直接负责的主管人员，在其单位依职权对村委会实施的项目进行组织管理、项目资金拔付款等业务活动和经济往来中，其以单位名义、为单位利益、在单位意志支配下而实施的账外暗中收取各种名义的项目费和安排村委会为农经办结账付款共233000元的行为，构成单位受贿罪。 应依照《中华人民共和国刑法》第三百八十七条之规定，对被告单位农经办判处罚金，对被告人徐庆武处以五年以下有期徒刑。 被告单位凤庆县农经办辩称，单位受贿必须是单位收受钱财并用于单位开支，通过且只能通过账外账（小金库）进行收支运作。本案中公诉机关指控的233000元资金分三种情形，其一，11万元本应列入帐外账的资金并未纳入运作，单位账外账有管理人员，并不明知或认可，存在隐避性，现有证据不能排除两个合理怀疑：虚开发票进行虚列的可能性；以单位名义行个人吃、喝、玩乐的可能性，不属单位受贿性质。其二，小金库外的30000元，更是无法排除任何一项合理质疑，同样不属单位受贿性质。第三，小金库中的93000元虽然证据证明指向相对稳定，但因涉嫌数额未达到刑法及解释规定的数额标准，不属刑法调整范畴，故被告单位凤庆县农经办不构成单位受贿罪。 经审理查明：2011年1月至2014年期间，时任凤庆县农经办主任的徐庆武，在凤庆县农经办负责开展凤庆县域内省级村容村貌整治项目、省级财政扶持农村集体经济发展项目等工作中，利用单位管理着项目及项目资金的职权优势和自身担任着农经办主任的职务便利，以凤庆县农经办的单位名义，从各乡（镇）村委会实施的项目中，一是巧立名目以收取“资料费”、“运作费”、“项目费”、“申报费”等各种名义直接向在实施项目中受到其职权制约的基层村委会收取现金123000元；二是以单位差欠“接待费”为由，要求相关村委会直接去酒店、餐厅为凤庆县农经办结付差欠的“接待费”110000元。两项共计233000元。 在直接收取的123000元中，有93000元资金由徐庆武安排本单位的杨某2进行账外保管和使用，主要用于发放职工福利、慰问、购买慰问品及接待费等支出；有30000元由徐庆武直接收取后未交给单位账外保管而被其自行用于慰问及结付凤庆县农经办接待费欠账。 上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据予以证实。 1.物证：（1）现金出纳薄，证实杨某2（农经办职工）保管的账外账，记载了2011年6月1日至2013年4月11日，凤庆县农经办向相关村委会收取“资料费”、“运作费”、“项目费”、“申报费”等名义的资金93000元，并用于发放职工福利和慰问等。 2.书证：（1）案件来源，证实该案是凤庆县人民检察院反渎职侵权局在对涉农项目资金开展跟踪调查和走访工作中发现。 （2）、徐庆武到案经过，证明徐庆武有自首情节。 （3）户籍证明，证明被告人徐庆武属完全刑事责任能力人。 （4）徐庆武任免职文件，证实被告人徐庆武为事业单位工作人员，于2011年1月担任凤庆县农经办副主任，于2011年4月至2015年5月期间担任凤庆县农经办主任。 （5）、凤庆县农村经济经营管理办公室组织机构代码，证明凤庆县农村经济经营管理办公室为事业单位。徐庆武被免去县农经办主任职务后，该单位于2015年6月进行变更登记换领新证。 （6）、2010年-2014年省级村农村貌整治项目相关文件。 证实2010年度至2014年度在凤庆县域内所实施的省级村容村貌整治项目、省级财政扶持农村集体经济发展项目的乡镇、建设村委会、实施地和补助资金以及主要建设内容。 （7）云南省财政扶持农村集体经济发展专项资金管理办法、云南省村容村貌整治工程专项资金管理办法。 证实了项目资金是省级财政资金，是专项用于发展壮大农村集体经济的支农专项资金，具有专属性、专项性。各级各部门不得虚报、瞒报、套取财政专项资金，不得以任何形式滞留、截留、挪用专项资金。各地农业部门和财政部门要对申报文件的真实性、合法性负责。 （8）、凤庆县农经办对相关实施项目的各村委会进行拔付项目款项的相关收据及银行业务结算申请书。证实在开展省级村容村貌整治项目、省级财政扶持农村集体经济发展项目等工作中，凤庆县农经办负有对相关实施项目的村委会进行拔付项目补助资金的职权，以及相关村委会项目补助资金的拔付情况。同时也间接地证实凤庆县农经办与实施项目的村委会之间在项目资金拔付环节存在一定的职权制约关系。 （9）收领款单 ①、收（领）款单1张。时间：2012年9月19日。收(领)款人签名：徐庆武。内容为收到凤山镇会计委托代管中心临时借款10000元。负责人：李某1。单据右上角有“同意借款”签字，签字人：“杨某1”。 ②、收（领）款1张。时间：2013年2月1日。摘要为“收回借款”10000元。 上述2张收（领）款单，与李某1、杨某1的证言和徐庆武的供述能相互映证，证实徐庆武事先于2012年9月19日以县农经办名义向凤山镇会计委托代管中心临时借款10000元，该10000元借款事后于2013年2月1日由李某4在代凤庆县农经办从平村村委会收取的项目费中直接扣交冲抵回凤山镇人民政府村级会计委托代理服务中心。 （10）凤山镇人民政府书记杨某1出具的情况说明。证实2012年9月，徐庆武因公用经费紧张，向凤山镇代管中心暂借款1万元。后于2013年2月归还。 （11）、收据:A、凤庆县汇通大酒店收据。 ①2012年9月19日。摘要为“兹收到农经办徐庆武交来接待费”，金额“10000元”。 该收据开据时间与上述“被告人徐庆武与凤山镇会计委托代管中心借款时间”为同一天，能与被告人徐庆武的供述相互印证，借款10000元是用于汇通大酒店结付农经办的接待费欠账。 ②2012年11月16日，摘要为“兹收到农经办徐庆武交来接待费”，金额为“10000元”。 该证据能证实2012年徐庆武自行向新华乡西密村收取了10000元，而后用于去汇通大酒店结付了凤庆县农经办的接待费欠账。 ③2013年9月24日，摘要为“兹收到凤庆县大寺乡平河村委会接待费”，金额为10000元。 ④2013年9月17日，摘要为“兹收到凤庆县东山村委会接待费”，金额为10000元。 ③④收据与徐庆武供述和东山村委会、平河村委会相关的证人证言相印证，证实东山村委会、平河村委会在实施项目中去汇通大酒店为凤庆县农经办结付了各10000元的接待费欠账。 B、顺宁大酒店交款单。 ①2013年2月5日。交款单位：“农经站”，交款员“李某2”。款项来源为“收到徐庆武（李某2）还款10000元。该收据与被告人徐庆武的供述、李某2的证言证实李某2在下派担任勐佑镇新寨村支书时，该村委会在实施项目中由李某2去顺宁大酒店为凤庆县农经办结付了10000元的接待费欠账。 ②2012年10月29日。摘要为“兹收到雪山镇新民村（代农经办）交来伙食费”，金额为10000元。该收据与徐庆武供述和所采集的新民村委会相关的证人证言相映证，证实新民村委会在实施项目中为凤庆县农经办结付了10000元的伙食费。 C、凤尚大酒店收据 NO0201061.经办人：“凤尚大酒店”。时间：2013年1月15日，摘要为“箐头村代交农经办接待费20000元”。该收据与徐庆武供述和箐头村委会相关的证人证言相映证，证实箐头村委会在实施项目中去凤尚大酒店为农经办结付接待费欠账20000元。 （12）、徐庆武自书的《情况说明》1份。 徐庆武于2015年6月19日向反渎职侵权局递交3张收据，并附1份情况说明，说明这3张收据的来源。 该《情况说明》及其提供的收据，与徐庆武的供述和相关证人证言相印证，证实徐庆武曾向凤山镇会计委托代管中心临时借款10000元，自行用于去汇通大酒店结付农经办的接待费欠账；可以证实徐庆武自行向新华乡西密村收取了10000元，而后据徐庆武用于去汇通大酒店结付了农经办的接待费欠账；证实箐头村委会在实施项目中去凤尚大酒店为农经办结付接待费欠账20000元。 （13）、李某2代收习谦村评审费收据。证实李某2代县农经办从习谦村委会实施的项目中收取了20000元项目评审费。 （14）、李某1提供给象塘村委会的20000元水泥发票1张。 证实李某1代县农经办从象塘村委会实施的项目中收取了20000元，收取后由李某1提供给象塘村委会这张20000元的水泥发票用以作为账务凭据。 （15）、收款收据2张。 证实凤庆县农经办分两次对凤山镇平村村委会登高自然村村容村貌整治款进行拔付款情况。 （16）、李某4提供给平村村委会1张10000元的水泥发票。 证实李某4代县农经办从平村村委会实施的项目中收取了10000元，收取后由李某4提供给平村村委会这张10000元的水泥发票用以作为账务凭据。 （17）、收据4张。证实洛党田心村、大寺乡清水村、郭大寨乡郭大寨村在实施项目中向凤庆县农经办交回过现金。其中郭大寨村交款的10000元单据，根据杨某2的证人证言和郭大寨村委会原支书杨某3、主任张某1的证人证言，该村实际交了20000元，而被杨某2漏记10000元，故现金出纳簿上只记收入郭大寨村的10000元。 （18）、支出单据、便条、花名册等共计34份，合计金额93455.元。证实由杨某2经手、保管所收取的那部分账外资金的使用情况，主要用于发放职工福利、慰问、购买慰问品及接待费等支出。通过清理检查，也证实在杨某2手中尚结存和实际支配着13545元的账外资金。 （19）、《凤庆县人民检察院收缴决定书》，证实凤庆县人民检察院收缴了涉案资金中的徐庆武借支杨某2所经手保管的账外资金中的9000元及杨某2经手保管期间结存和实际支配在其手中的13545元资金。 3.证人证言： （1-2）凤山镇象塘村现任支书张某3及原支书李某5证实： 在2012年该村实施村容村貌整治项目过程中，按照凤庆县农经办提出来的要求交了20000元钱。交给凤山镇李某1，没有开收据。 （3-4）新华乡西密村支书李某3、文书罗某1证实： 该村2012年实施的集体商铺建设项目中，农经办说协调项目也需要些联系协调的经费，罗某1把10000元钱交给徐庆武后农经办没有开过单据。 （5-6）凤山镇平村村委会支书汤某4、主任王某证实：2012年该村在登高村实施建设排污沟、垃圾处理池项目中，凤庆县农经办提出他们单位经费困难，拿回了给凤山镇李某1那里1万元钱，交钱后李某1递给其一张10000元的水泥发票把账做平。 （7）、勐佑镇高山村支书李某7证实：在2010年实施村容村貌项目中，农经办负责人徐庆武提出叫他们村去把农经办结点伙食费，在左老五家饭店支付了10000元，交给农经办杨某2现金10000元，后退了2000元。 （8-9）新华乡砚田村支书杨某4、副主任李某9证实：该村在2011实施过一个村容村貌整治项目，实施项目中当时凤庆县农经办主任徐庆武说是项目后边申报材料也需要点费用，提出叫该村交给农经办10000元钱，后交了10000元。 （10）、三岔河镇雪华村支书罗某2证实，该村在2010年实施过一个壮大集体经济商铺建设项目，当时是县农经办提出要叫该村把承担一点项目资料费，他就用村上的公共资金交回给凤庆县农经办5000元。 (11-12)原郭大寨乡郭大寨村支书杨某3、现郭大寨乡郭大寨村主任张某1在证实：该村在2011年实施过一个壮大农村集体经济的商铺建设项目，当时县农经办的主任徐庆武说申办项目后边需要开支一些费用，叫郭大寨村交给农经办20000元钱。他们就用拔得的项目资金来凤庆县农经办交了20000元。 (13)、杨某6（凤庆县司法局普法办工作）证实，2010年其下派到洛党镇田心村担任支书，田心村在2011年实施过一个村容村貌整治项目，县农经办徐庆武跟其提出说是农经办去上边申报项目需要开支资料费，叫他们村交10000元的资料费。后就用这个项目报得的项目资金分两次交来给农经办杨某2共10000元。 (14-15)勐佑镇河东村支书杨某6证实：该村申报2011年的村容村貌整治项目中，徐庆武就跟村上提出农经办单位经费紧张，申报项目要开支费用，想叫村上帮解决20000元的经费。 原勐佑镇河东村委会副主任兼文书聂某证实：该村在2011年的村容村貌整治项目中，当时镇政府代管中心的李某2收取了20000元钱，收取时也说明是把县农经办代收。 (16-17）勐佑镇习谦村支书李某6、副主任兼文书徐某证实：该村在2011年实施的壮大农村集体经济项目中，勐佑镇政府代管中心李某2收下了20000元，开给他一张收据。李某2说是把县农经办代收。 (18)、杨某5证实：其2010年从县农业局下派到鱼塘村开始担任支书，该村在2012年实施壮大农村集体经济组织项目时，来农经办进行办理相关业务的过程中，县农经办负责人徐庆武跟他提起过，说是在申报项目当中也需要开支一些费用，农经办经费困难，需要由他们村上帮承担点。有一次，徐庆武打电话给他，说是徐第二天要去临沧还是昆明办事，问他给方便交上来钱。第二天杨某5就从村上拿回来10000元钱。 （19）、刘某（原在大寺清水村委会担任文书）证实，该村在2011年实施村容村貌整治项目中，县农经办提出来叫交回给10000元钱，后交给杨某2现金10000元。 （20-21）、凤山镇东城社区支书毕某1、文书毕某2证实： 该社区在2011年实施省级财政扶持农村集体经济组织项目中，凤庆县农经办的人跟他们社区提出项目后边产生一些费用，需要东城社区把承担5000元。后就用这个项目的补助资金拿出5000元交给凤庆县农经办。 （22）、李某2证实，2011年，在其下派新寨村委会担任支书并兼勐佑镇政府代管中心主任时，徐庆武私下跟他讲起过，说是农经办在项目后边办公经费不足，请他在代管中心办理拔款环节上帮农经办从习谦村委会、河东村委会实施的项目中代收下项目费20000元。后其从习谦村委会、河东村委会分别收取了20000元。当时只是把农经办代收，但其没有交回来给凤庆且农经办，被其用掉了。 （23）、杨某2证实，农经办在从相关的项目建设村收取资金这件事情上，经主任徐庆武安排，由其经办着一部分，其经办着的那部分就记在一本《现金出纳簿》上，但该账簿收入漏记郭大寨村委会交回来的10000元。其经手保管的部分一共从项目建设村收取了93000元。主要支出用途有农经办单位职工的春节慰问费，有的是因公外出的预支款，有的是上级来人的接待费，2013年3、4月起就不再经手收钱及保管这件事情了。 其管理的这部分资金中徐庆武借过9000元，其中有借条的6000元，没有打借条的有一笔3000元。 综合以上证人证言，证实了凤山镇象塘村、新华乡西密村、凤山镇平村、勐佑镇高山村、新华乡砚田村、三岔河镇学华村、郭大寨乡过大寨村、洛党镇田心村、勐佑镇河东村、勐佑镇习谦村、勐佑镇鱼塘村、大寺乡清水村、凤山镇东城社区、勐佑村在实施村容村貌整治项目中，经凤庆县农经办徐庆武要求，共向农经办交付现金163000元。其中李某2经手的勐佑镇河东村，勐佑镇习谦村交回的40000元被李某2贪污。村上交到农经办共123000元，其中交给杨某2保管93000元，徐庆武向凤山镇政府代管中心借支的10000元由收取凤山镇平村村委会的10000元中扣回。徐庆武自己收取了20000元。 （24-25）、雪山乡新民村支书张某2证实：该村委会2011年在小南坝实施了一个硬化道路项目，2012年在丫口街实施了一个道路硬化和排污沟建设项目，该村在实施这两个项目中，每个项目都拿还给县农经办10000元，具体是由杨某7经办。 凤庆县雪山镇新民村副主任、文书杨某7证实：根据农经办的要求2011年去餐厅为县农经办付款10000元，2012年付款10000元； （26）、三岔河镇涌金村支书赵某证实：该村在2013年实施村容村貌整治项目中，在农经办办公室，姓徐的一个人跟他提出叫村上帮农经办解决接待费并给其一张纸条，条子上写着一个姓名、账号和电话号码，说是汇通大酒店老板的，后按照纸条上的账号汇付了10000元。 （27-28）凤庆县洛党镇箐头村支书陈某证实：该村在2012年实施村容村貌整治项目中，徐庆武提出说是叫该村去帮农经办结付20000元的账，后就按照要求，先用村上的公款去凤尚大酒店把县农经办结账付款了20000元。 凤庆县洛党镇箐头村副主任，兼文书杨某8证实：该村在2012年实施村容村貌整治项目中，支书安排其去帮农经办到凤尚酒店结了这20000元的账，当时结账后开得张二连收据，并请明某转交给县农经站的人。 （29）、明某（在凤庆县农业局农业技术推广中心工作）证实，杨某8请其转交着给农经办的徐庆武一张收据。 （30）、郭大寨乡大立色村支书杨某9证实，该村在2013年实施村容村貌项目中，县农经办徐庆武提出农经办单位经费困难，让村上帮他们承担点经费，后来村上用项目资金去汇通大酒店把县农经办结账付款了10000元的账。 （31-32）、勐佑镇翁乐村委支书李某10证实：该村在2013年实施壮大农村集体经济项目中，县农经办的负责人徐庆武跟他说把单位结点账。后就安排李某11去汇通大酒店把农经办结付了10000元的账。 勐佑镇翁乐村副主任、文书李某11证实：该村在2013年实施壮大农村集体经济项目中，其到汇通酒店为农经办结了10000元的账。 （33-34）、大寺乡平河村支书汤某5证实：该村在2013年实施过一个村容村貌整治项目，农经办的负责人徐庆武就跟他商量，说是农经办欠着汇通大酒店接待费，叫该村帮解决10000元的接待费。后来该村用项目资金安排赵某1去汇通大酒店把农经办结付了10000元的接待费。 大寺乡平河村出纳赵某1证实：该村在2013年实施村容村貌整治项目中，支书安排其去把县农经办结过10000元的账，并开得一张普通收据。 （35）、凤山镇东山村支书汤某3证实。 该村在2013年实施村容村貌整治项目中，县农经办的负责人徐庆武叫该村去帮农经办结10000元的生活费。汤某3就用这个项目的项目资金去汇通酒店把农经办结付了10000元的接待费，开得一张普通收据。 （36）、向某（凤庆县汇通大酒店担任酒店行政主管）证实，凤庆县农经办近几年来一直都跟汇通大酒店有接待方面的联系业务，并一直差欠着酒店账款。农经办的这些欠账是历年由餐费、酒店住宿、娱乐等形成。乡镇上一些村也来把农经办结过一部分，其记得的应该有东山村委会、平河村委会、大立色村以及三岔河镇一个村委会来结过账。三岔河镇的那个村是通过汇到其的银行卡的方式结的。关于欠账问题，汇通大酒店就是认农经办的徐庆武。 （37）、李某8证实，其是2012年至2014年9月在顺宁大酒店负责酒店经营管理，县农经办跟顺宁大酒店有接待方面的往来业务。主要是一些住宿费、歌厅费用等接待费用，其记得村委会来把农经办结过账，但是具体哪个村委会记不得了，村委会来结账的人在总台上交下10000元钱，说明是代农经办结账。顺宁大酒店就是认可徐庆武签字，催帐也是跟徐庆武催收。 （38）李某2证实：其于2010年4月下派到新寨村委会任支书，同时兼着勐佑镇政府代管中心主任。该村在2011年实施壮大集体经济的集体商铺建设项目中，县农经办的负责人徐庆武请村上帮解决10000元的接待费。后用实施这个项目的补助资金去顺宁大酒店把农经办交付了10000元的接待费。 综合以上证人证言，证实雪山镇新民村、勐佑镇高山村、三岔河镇涌金村、洛党镇箐头村、郭大寨乡大立色村、勐佑镇翁乐村、大寺乡平和村、凤山镇东山村、勐佑镇新寨村在实施村容村貌整治项目中，按凤庆县农经办徐庆武要求，以上9个村委会直接去酒店、餐厅为凤庆县农经办结付“接待费”共计110000元。 （39、40、41、42）、杨世增、熊国权、杨大、李正国分别证实三岔河镇松花村、诗礼乡清华村、诗礼乡古墨村在实施村容村貌整治项目中，凤庆县农经办徐庆武要求交下点、帮忙结伙食费，但由于村上不同意，故未将项目款扣下。 （43）、罗某3证实，其在县农业局担任局长时，在争取项目时徐庆武也来跟其汇报过，说是想从项目资金中砍下点，其答复是不能砍下项目资金。后来徐庆武问他，那申报项目后边所发生的项目材料的打印费文印费等等要怎么解决，其答复这种情况可由村上去承担。县农经办到省上、市上去慰问这件事情，徐庆武也曾说过给他，但徐庆武拿什么钱去交、交了多少钱这些情况其就不清楚了。同时证实2013年近过老年的时候，徐庆武跟其说要凑钱到省上慰问。 （44）、李某12（原农经办的办公室主任）证实，其在担任凤庆县农经办办公室主任期间，也负责着本单位的一些接待事务，接待事务主要就是由农经办主任徐庆武进行决定。农经办就是在汇通大酒店、顺宁大酒店、凤尚酒店差欠着一些接待费。接待对象主要有市上农经站的上级领导、外县区农经办的同行、乡镇和项目村的也会有一部分。单靠财政拔款的公用经费不能满足和保障本单位的接待费支出。当酒店餐厅向徐庆武打电话跟他进行追账和催收时，其单位财务上缺钱也无能力去结账，就只得由徐庆武自己想办法去找钱，去应付酒店和餐厅。 其曾带雪山乡新民村委会来把农经办结过两次账共20000元。农经办要从相关村委会实施的项目中收取钱这件事，他记着徐庆武曾经在职工会上讲过一次，说是单位欠着的接待费比较高，财务又无能力去结账，其它经济来源又不有，想从项目建设村收取点钱来把单位解决接待费短缺的问题。但后来具体是怎么做的他也不清楚。当时也没有形成过会议纪录等文字材料。 （45）、李某1（在凤山镇农业综合服务中心工作，担任副主任）证实2012年其按照徐庆武的要求，从平村的项目中收得10000元，从象塘的项目中收得20000元。有10000元被其直接扣交给凤山镇政府代管中心用于扣回徐庆武的借款，其余20000元到县农经办交了。 4.被告人的供述与辩解：被告人徐庆武对公诉机关指控的事实及罪名无异议，其供述能与其他证据相互印证,本院予以采纳。 上述证据取证程序合法，内容真实，能相互印证，并形成完整的证据链证实被告单位凤庆县农经办、被告人徐庆武以单位名义向相关实施项目的村委会收取一部分钱及让相关村委会支付农经办所差欠的接待费的事实，本院予以确认。 本院认为，被告单位凤庆县农经办原主任徐庆武，代表单位的意志，在单位私设小金库，以凤庆县农经办的名义，在对村委会实施的项目进行组织管理、资金拨付等业务活动过程上，向相关实施项目的村委会收取不合理费用，要求相关村委会交回一部分钱及直接到酒店、餐厅为农经办结付所差欠的接待费共计233000元。被告单位凤庆县农经站及被告人徐庆武的行为均已构成单位受贿罪。公诉机关指控的事实及罪名成立。本院予以支持。发表的被告人具有自首情节的意见予以采纳。 被告单位凤庆县农经站辩称其不构成单位受贿罪的辩护意见不予采纳。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十七条规定“国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，索取、非法收受他人财物，为他人谋利，情节严重的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役”。本案中所涉及数额可分为三大项：第一，由被告人徐庆武代表单位组织实施的小金库保管人员杨某2保管的现金93000元；第二、被告人徐庆武到汇通大酒店结账的10000元、收取新华乡西密村的10000元及勐佑鱼塘村的10000元共30000元。被告徐庆武从凤山镇会计委托代管中心借支的10000元从其提供的单据时间和借款时间能吻合，能印证其用于支付农经办欠凤庆县汇通大酒店欠款，并由收取凤山镇平村村委会的10000元中扣回，收取新华乡西密村的10000元从其提供的收据可证实其用于支付农经办欠凤庆县汇通大酒店欠款，从勐佑鱼塘村收入取的10000元从罗洪云的证实（2013年近过老年时徐庆武跟其说过要到省上慰问）及当时任鱼塘村支书杨某5证实（徐庆武打电话说第二天要到临沧还是昆明办事叫其交了10000元钱）与被告人的供述吻合，证实其用于单位慰问。即该30000元属于被告人徐庆武代表单位的行为；第三，村委会直接到酒店、餐厅结账的110000元，从所有证据证实此部分均是在时任凤庆县农经办主任的徐庆武授意下为凤庆县农经办结欠账款，属凤庆县农经办公用开支。 综上，本案所涉及233000元属时任凤庆县农经办主任徐庆武代表单位组织实施或直接实施的行为，被告凤庆县农经办构成单位受贿罪。故辩护人的辩护意见不予采纳。被告人徐庆武在未被采取强制措施前如实供述自己的犯罪事实，具有自首情节，可以从轻或减轻处罚，据此，根据本案事实、性质、情节及社会危害程度，结合被告人徐庆武的认罪、悔罪表现。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十七条、第三十七条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第一款之规定，判决如下： 一、被告单位凤庆县农村经济经营管理办公室犯单位受贿罪，判处罚金人民币50000元；（罚金限于判决生效后30日内缴纳）。 二、被告人徐庆武犯单位受贿罪，免予刑事处罚。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向临沧市中级人民法院提出上诉。书面上述的应提交上诉状正本一份，副本二份。 审判长  杨永红 审判员  周庆云 审判员  李顺祥 二〇一六年三月三十日 书记员  廖晓尧