云南省昭通市中级人民法院民 事 判 决 书(2016)云06民终454号上诉人（原审原告）威信县花家坝煤矿。住所地：威信县扎西镇小坝村仓上社。代表人倪宗平，执行事务合伙人。委托代理人艾吉敏，云南冰鉴律师事务所律师，特别授权。被上诉人（原审被告）王绍松，男，汉族，生于1962年11月20日，云南省威信县人，住威信县。上诉人威信县花家坝煤矿因与被上诉人王绍松劳动争议纠纷一案，不服云南省威信县人民法院（2015）威民初字第1373号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，本案现已审理终结。原审人民法院经审理确认的本案法律事实是：王绍松于2013年4月17日进入威信县花家坝煤矿从事采煤工，并签订了劳动合同（合同期限为11个月）。2014年4月19日，威信县花家坝煤矿被责令停产整顿，同年11月20日，该矿被确认实施关闭。王绍松在威信县花家坝煤矿工作期间，威信县花家坝煤矿未为王绍松缴纳养老、医疗和失业保险。2015年8月28日，威信县花家坝煤矿、王绍松之间的劳动争议经昭通市劳动人事争议仲裁委员会作出昭市劳人仲案字（2015）第13号仲裁裁决书，威信县花家坝煤矿不服该仲裁裁决诉至法院。另查明，2013年昭通市在岗职工年平均工资为40880.00元，2014年昭通市在岗职工年平均工资为44214.00元。原审法院经审理认为，威信县花家坝煤矿系合法的用人单位，王绍松于2013年4月进入威信县花家坝坝煤矿工作，双方建立了劳动关系。威信县花家坝煤矿主张其与王绍松不存在劳动关系，根据本案证据及庭审查明的事实，对威信县花家坝煤矿的该主张不予采纳。对于威信县花家坝煤矿诉求驳回王绍松的仲裁请求（经济补偿金）及王绍松要求威信县花家坝煤矿支付经济补偿金30000.00元的主张，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条（五）项、第四十七条的规定，威信县花家坝煤矿应向王绍松支付1个月工资的经济补偿。因双方未提供证据证明王绍松与威信县花家坝煤矿终止劳动关系前十二个月的月平均工资，原审法院结合昭通市2013年、2014年昭通市在岗职工年平均工资，确认王绍松与威信县花家坝煤矿终止劳动关系前十二个月的年平均工资为41991.33元（40880元/年÷12个月×8个月+44214元/年÷12个月×4个月），威信县花家坝煤矿应向王绍松支付经济补偿金3499.28元（41991.33元÷12个月×1个月），故对威信县花家坝煤矿诉求驳回王绍松的仲裁请求（经济补偿金）的请求不予支持，对王绍松要求威信县花家坝煤矿支付经济补偿金30000.00元的主张予以部分支持。对于威信县花家坝煤矿要求驳回王绍松的仲裁请求（补缴养老、医疗和失业保险）及王绍松要求威信县花家坝煤矿办理并补缴社会保险费192840.00元的主张，根据《中华人民共和国社会保险法》第八十四条的规定，用人单位不办理社会保险登记的，由社会保险行政部门责令限期改正；逾期不改正的，对用人单位处应缴社会保险费数额一倍以上三倍以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上三千元以下的罚款；根据《中华人民共和国劳动法》第一百条的规定，用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳，逾期不缴的，可以加收滞纳金；及《云南省失业保险条例》第三十八条规定，用人单位不依法参加失业保险，造成失业人员未能享受失业保险待遇的，由劳动保障行政部门责令用人单位按照失业人员应当领取的失业保险金给予其一次性经济赔偿。王绍松的该主张不属于人民法院审理劳动争议案件的受案范围，威信县花家坝煤矿未为王绍松缴纳养老、医疗、失业保险，王绍松可按法律规定的行政救济途径寻求解决，故对威信县花家坝煤矿要求驳回王绍松的仲裁请求（补缴养老、医疗和失业保险）的请求及王绍松要求威信县花家坝煤矿办理并补缴社会保险费192840.00元的主张，不作评判。对于王绍松要求与威信县花家坝煤矿解除劳动关系的主张，王绍松于2013年4月17日到威信县花家坝煤矿处工作，并签订了劳动合同（合同期限为11个月），根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条（一）项的规定，应认定双方于2014年3月16日终止了劳动关系，故对王绍松的该主张不予支持。对于王绍松要求威信县花家坝煤矿支付工资12840.00元的主张，因双方的劳动关系已于2014年3月16日终止，且王绍松在威信县花家坝煤矿停产后即未到威信县花家坝煤矿处工作，故对王绍松的该主张不予支持。对于王绍松要求威信县花家坝煤矿支付不按规定签订劳动合同应支付双倍工资中尚未支付的1倍工资192840.00元的主张，王绍松于2013年4月到威信县花家坝煤矿处工作，并签订了劳动合同，威信县花家坝煤矿不应再支付王绍松双倍工资，故对王绍松的该主张，不予支持。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条（一）项、第四十六条（五）项、第四十七条第一、三款，《中华人民共和国劳动法》第一百条，《中华人民共和国社会保险法》第八十四条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一、二款，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，并参照《云南省失业保险条例》第三十八条，判决：一、由威信县花家坝煤矿支付王绍松经济补偿金3499.28元（上述费用在判决生效后10内支付）。二、驳回威信县花家坝煤矿的诉讼请求。三、驳回王绍松的其余主张。案件受理费10.00元，减半收取5.00元，由威信县花家坝煤矿负担。宣判后，威信县花家坝煤矿不服一审判决提起上诉，请求撤销威信县花家坝煤矿支付王绍松经济补偿金3499.28元的判决。其主要上诉理由是：一、被上诉人主张与上诉人具有劳动关系，其所举证据中没有一份劳动合同，所举的花家坝煤矿井下作业安全情况确认表、花家坝煤矿领导下井带班记录表、花家坝煤矿交接班记录，这些证据应当是上诉人保管，被上诉人提交这部分证据来源不合法，且这些证据不能证明双方建立有劳动关系。二、法庭依职权调取的2013年、2014年职工花名册不能作为证据使用，因该部分证据的调取没有法律授权，不符合最高人民法院民诉法解释第96条规定应当由法院调取的情形，应当认定调取的行为违法而无效。并且两份花名册加盖的是威信县人力资源和社会保障局劳动合同登记章，不是具有法人资格的单位印章。该印章不能证明这两份职工花名册有效。这两份职工花名册，大多数页面没有上诉人加盖的印章，也没有上诉人经办人员的签字，来源也不明，其真实性无法确认。三、在上诉人所保管的材料中，2014年1月至4月16日没有王绍松在上诉人处工作的任何资料，王绍松于2015年4月才提起劳动争议仲裁已超过了仲裁时效。被上诉人王绍松未作出二审书面答辩。在二审诉讼中，上诉人对一审判决认定的案件事实未提出实质异议，对双方无异议的事实，本院予以确认。归纳双方诉辩主张，本案的争议焦点是：一、原审采信证据是否正确，原审法院依职权调取证据是否符合法律规定。二、原审按1个月计算经济补偿金是否存在上诉人重复支付经济补偿金的情形，判决是否恰当。三、王绍松提起劳动争议仲裁是否已超过了仲裁时效。针对本案争议焦点，本院评判如下：一、关于原审采信证据是否正确，原审法院依职权调取证据是否符合法律规定的问题。关于一审采信证据是否正确的问题。在一审庭审中，被上诉人王绍松提交的工程计算单、花家坝煤矿井下作业安全情况确认表、花家坝煤矿领导下井带班记录表、花家坝煤矿交接班记录，上诉人在本案质证中虽然提出异议，但上诉人在仲裁委员会裁决时，明确表示在上诉人处有这部分证据，同时上诉人亦未明确主张此部分证据虚假或提交足以反驳的证据支持自己的主张，原审法院采信该部分证据符合本案实际，上诉人认为原审采信证据不当，不能认定双方存在劳动关系的上诉理由不能成立，本院不予支持。关于原审依职权调取证据是否符合法律规定的问题。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第二款“当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集”。本案中，对于上诉人威信县花家坝煤矿的人员和工资情况，原审法院认为有必要调查核实，在威信县人力资源和社会保障局调取2013年、2014年上诉人职工花名册，调取该证据后，威信县人力资源和社会保障局在调取的证据复印件上加盖威信县人力资源和社会保障局公章，该调查收集证据的行为符合民事诉讼法的规定，上诉人认为原审法院未经法律授权调取证据的行为违法，所调取的证据无效的上诉理由不能成立，本院不予支持。二、原审按1个月计算经济补偿金是否恰当。本院经审理认为，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付，六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。”本案中，被上诉人王绍松自2013年4月17日进入威信县花家坝煤矿工作，并签订的劳动合同，2014年4月19日，威信县花家坝煤矿被责令停产整顿后，王绍松就未到威信县花家坝煤矿上班。原审法院按1个月计算被上诉人的经济补偿金符合上述法律规定。三、关于王绍松提起劳动争议仲裁是否已超过了仲裁时效的问题。王绍松于2013年4月17日进入威信县花家坝煤矿从事采煤工，并签订了劳动合同。2014年4月19日，威信县花家坝煤矿被责令停产整顿，同年11月20日，该矿被确认实施关闭,即发生劳动争议，2015年4月，威信县劳动争议仲裁委员会受理该仲裁并作出裁决，尚在劳动争议仲裁时效期间。综上所述，本院认为，原判认定事实清楚，适用法律正确，上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10.00元，由上诉人威信县花家坝煤矿负担。本判决为终审判决。本判决自送达之日起生效。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向原审人民法院申请强制执行。本案当事人申请强制执行的期限为二年。审 判 长  王荣祥审 判 员  宋明涛代理审判员  席 波二〇一六年三月七日书 记 员  罗 杨