新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院行 政 判 决 书(2016)新40行终5号上诉人（原审原告）：奎屯罗澜居酒店，地址：奎屯市团结西街西。业主：张丽。委托代理人：程鸿海，新疆同济律师事务所律师。被上诉人（原审被告）:伊犁哈萨克自治州人力资源和社会保障局，住所地：伊宁市斯大林街54号。法定代表人：库尔班江·玉素甫汗，该局局长。委托代理人：何小俊，伊犁哈萨克自治州人力资源和社会保障局法规处干部。被上诉人（原审被告）：新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅，住所地：新疆乌鲁木齐市北京南路445号36小学旁。法定代表人：艾尼瓦尔·依明，该厅厅长。委托代理人：吴其军，新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅法规处干部。原审第三人：马叁营。委托代理人：杜婷婷，北京大成（乌鲁木齐）律师事务所律师。上诉人奎屯罗澜居酒店因劳动、社会保障行政行为纠纷一案,不服伊宁市人民法院（2015）伊行初字第59号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。上诉人奎屯罗澜居酒店的委托代理人程鸿海、被上诉人伊犁哈萨克自治州人力资源和社会保障局的委托代理人何小俊、被上诉人新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅的委托代理人吴其军、原审第三人马叁营的委托代理人杜婷婷到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原审查明：敬冰松系原告奎屯罗澜居酒店面点师。2012年11月21日下午19时许，敬冰松在给客人煮完饺子之后，感觉身体不适，倒在酒店卫生间。酒店人员见状联系敬冰松家人，待其家人赶到后，拨打120急救电话将敬冰松送到伊犁哈萨克自治州奎屯医院进行抢救。2012年11月22日凌晨1时，敬冰松经抢救无效死亡。第三人马叁营向伊犁哈萨克自治州人力资源和社会保障局申请工亡认定，伊犁哈萨克自治州人力资源和社会保障局于2013年5月3日作出伊州人社工伤认[2013]62号《认定工伤决定书》，对敬冰松于2012年11月21日在上班期间突发疾病死亡认定为视同工亡。原告奎屯罗澜居酒店对决定不服，申请复议。伊犁哈萨克自治州人民政府于2013年9月20日作出伊州政复决字〔2013〕5号《行政复议决定书》，维持了伊犁哈萨克自治州人力资源和社会保障局作出的伊州人社工伤认[2013]62号认定工伤决定。原告奎屯罗澜居酒店不服，提起诉讼。本院审理后作出（2014）伊行初字第19号行政判决书。原告奎屯罗澜居酒店不服，提起上诉。2014年10月9日，新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院作出（2014）伊州行终字第26号行政判决书，判决撤销本院（2014）伊行初字第19号行政判决，同时判决撤销伊犁哈萨克自治州人力资源和社会保障局作出的伊州人社工伤认[2013]62号认定工伤决定，并判令伊犁哈萨克自治州人力资源和社会保障局于判决生效后六十日内重新作出具体行政行为。2014年12月24日，被告伊犁哈萨克自治州人力资源和社会保障局重新进行了调查后，作出伊州人社工伤认〔2014〕159号《认定工亡决定书》，认定奎屯罗澜居酒店职工敬冰松于2012年11月21日在上班期间突发疾病死亡，符合《工伤保险条例》第十五条第一款之规定，属于工亡认定范围，予以认定为视同工亡。原告不服，申请复议。2015年4月24日，被告新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅作出新人社复决字[2015]25号《行政复议决定书》，维持了被告伊犁哈萨克自治州人力资源和社会保障局于2014年12月24日作出的伊州人社工伤认〔2014〕159号认定敬冰松工伤（亡）的行政决定。原审认为：《工伤保险条例》第十五条第一款第一项规定，职工有下列情形之一的，视同工伤：（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的。根据被告的调查材料，以及伊犁哈萨克自治州奎屯医院24小时内入院死亡记录和居民死亡医学证明书均证明，敬冰松系在工作时间、工作岗位突发疾病在48小时之内经抢救无效死亡。虽然原告、被告、第三人对敬冰松是否因醉酒导致脑干出血存在争议，但原告并未提交有效证据证实敬冰松是因醉酒导致脑干出血。且伊犁哈萨克自治州奎屯医院在抢救过程中没有敬冰松醉酒的记录，原告关于敬冰松因醉酒导致脑干出血的辩解理由不能成立。被告依据《工伤保险条例》第十五条第一款第一项作出视同工亡认定并无不妥，原告关于敬冰松2012年11月22日死亡不属于工亡的辩解理由不能成立。综上，被告伊犁哈萨克自治州人力资源和社会保障局作出的认定工亡决定及被告新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅作出的行政复议决定，认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法。故对原告的诉讼请求，本院不予支持，予以驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告奎屯罗澜居酒店的诉讼请求。案件受理费50元、邮寄送达费120元，由原告奎屯罗澜居酒店自行负担。上诉人奎屯罗澜居酒店不服上述判决上诉请求称：请求二审法院依法撤销伊宁市人民法院（2015）伊行初字第59号行政判决书并由伊犁哈萨克自治州人力资源和社会保障局重新作出具体行政行为，认定敬冰松非因工死亡，不属于工亡。事实与理由：第一，原审对被上诉人伊犁哈萨克自治州人力资源和社会保障局作出的关于敬冰松《认定工亡决定书》中载明的“奎屯市人力资源和社会保障局对伊犁州奎屯医院急诊科主治医师杨春、护士陈慧、顾客医师周威力三人的调查笔录中均为确定奎屯罗澜居酒店敬冰松系饮酒导致脑干出血”这一情况未明确作出是否予以采信及其理由，违反法律程序。第二，原审对上诉人奎屯罗澜居酒店员工的证言不予采信，不符合《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十七条第（五）项的规定。第三，伊犁哈萨克自治州奎屯医院出具的《死亡医学证明书》及《24小时内入院死亡记录》中虽载明敬冰松死亡系脑干出血但同时也清楚载明“既往否认‘高血压、冠心病、糖尿病’等病史”，未排除敬冰松系醉酒致死，被上诉人伊犁哈萨克自治州人力资源和社会保障局认定敬冰松死亡属于工亡认定范围予以认定为视同工亡事实不清。被上诉人伊犁哈萨克自治州人力资源和社会保障局答辩称：原审法院判决事实清楚，适用法律正确。我局作出的伊州人社工伤认〔2014〕159号《认定工亡决定书》正确，应予以维持。被上诉人新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅答辩称：我厅作出的新人社复决字[2015]25号《行政复议决定书》事实清楚，证据确凿，程序合法。原审第三人马叁营辩称：原审查明的事实清楚，适用法律正确，应予以维持。本院审理查明的事实与一审判决认定的事实一致，本院予以确认。本院认为，被上诉人伊犁哈萨克自治州人力资源和社会保障局根据本院2014年10月9日作出的（2014）伊州行终字第26号行政判决书，对原审第三人马叁营提出的工伤认定申请重新进行了受理后，同时依据工伤保险条例的规定向上诉人奎屯罗澜居酒店工作人员及伊犁哈萨克自治州奎屯医院医护人员重新进行了调查核实，并向上诉人送达了《工伤认定举证通知书》。从被上诉人伊犁哈萨克自治州人力资源和社会保障局举示的调查笔录、伊犁哈萨克自治州奎屯医院病例资料及居民死亡医学证明书等证据来看，能够证明敬冰松系在工作时间、工作岗位突发疾病在48小时之内经抢救无效死亡。被上诉人伊犁哈萨克自治州人力资源和社会保障局根据《工伤保险条例》第十五条第一款第一项规定重新作出视同工亡认定，事实清楚，证据充分，程序合法。并且，根据《工伤保险条例》第十九条第二款“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任”的规定，上诉人不认为敬冰松属于工亡，其应承担举证责任。上诉人在行政程序和诉讼程序中均未提供证据证实敬冰松是因醉酒导致脑干出血，故上诉人奎屯罗澜居酒店的上诉理由不能成立，本院不予采信。原审判决正确，应予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人奎屯罗澜居酒店负担。本判决为终审判决。审 判 长  关小红代理审判员  田金华代理审判员  阿娜尔二〇一六年三月二日书 记 员  鲁小明