福建省沙县人民法院民 事 判 决 书(2015)沙民初字第2497号原告：翁土生，男，1958年10月19日出生，汉族。委托代理人：刘宜榕，福建欣光律师事务所律师。被告：沙县虬江街道办事处麦元村民委员会。法定代表人：张新华。委托代理人：狄霞萍，沙县法律服务中心法律工作者。原告翁土生与被告沙县虬江街道办事处麦元村民委员会承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2015年11月18日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告翁土生的委托代理人刘宜榕，被告沙县虬江街道办事处麦元村民委员会的委托代理人狄霞萍到庭参加诉讼。因本案原、被告双方争议较大，本院依法转为普通程序公开开庭进行了审理，原告翁土生的委托代理人刘宜榕，被告沙县虬江街道办事处麦元村民委员会的法定代表人张新华及其委托代理人狄霞萍到庭参加了诉讼。现已审理终结。翁土生向本院提出诉讼请求：1.确认被厦沙高速公路建设被征收的6.04亩林地土地补偿款、安置补助费65232元、杉��青苗费16489元，共计81721元归原告所有；2.案件受理费由被告承担。事实和理由：1982年原告分得沙县麦元土名甲下山场自留山一片，由沙县人民政府发给第020326号自留山证一本。2014年10月5日，原告自留山因厦沙高速公路建设被征收，经丈量土地面积为6.04亩，应获得林地土地补偿款、安置补助费65232元、杉木青苗费16489元。沙县虬江街道办事处麦元村民委员会辩称，本案所涉土地被征收时，翁土生的自留山已调整到其他位置，翁土生已不是被征收的自留山的所有者，翁土生无权取得土地征收补偿费。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：翁土生为证实其主张，��本院提交了如下证据：1.身份证，为了证明其身份情况。2.1982年的第020826号福建省沙县人民政府自留山证，为了证明1982年翁土生分得沙县麦元土名甲下山场自留山一片，由沙县人民政府发给第020326号自留山证一本。3.厦沙高速公路（沙县段）工程征地、拆迁分户丈量登记表，厦沙高速公路（沙县段）麦元村征迁补偿统计一览表（二），为了证明2014年10月5日，翁土生自留山因厦沙高速公路建设被征收，经丈量土地面积为6.04亩，应获得林地土地补偿款、安置补助费65232元、杉木青苗费16489元。对于翁土生提供的证据，沙县虬江街道办事处麦元村民委员会质证后认为，对于证据1无异议。对于证据2真实性无异议，但这个自留山证是1982年颁发的，已经停止使用，不能证实涉诉林权归原告所有，而且留山证只有2亩，与6.04亩相矛盾。对于证据3真实性无异议，但丈量时，原、被告双方当事人对于补偿款归谁已经有争议，不能证明翁土生享有补偿款。沙县虬江街道办事处麦元村民委员会针对其答辩，向本院提交了如下证据：1.组织机构代码证，为了证明被告的身份情况。2.林权登记申请表，沙政林证字（2011）第00911号林权证，沙政林证字（2008）第13907号林权证，沙政林证字（2005）第01315号林权证各1份，为了证明翁土生的自留山在洋花坑、矮仔。3.会议记录，为了证明翁土生的自留山已经重新调整，地点在洋花坑、矮仔，面积为2.19亩，翁土生的自留山已经调出去了。4.沙政林证字（2005）第01318号林权证，为了证明涉诉山场的林权已登记在林相漠名下。5.沙县虬江林业站的说明1份，为了证明第020326号福建省沙县人民政府自留山证涉及的土名甲下4林班38小班林地位于沙政林证字（2005）第01318号林权证小地名峡下51-3林班6小班的范围内。6.沙政[2006]288号沙县人民政府关于正式启用全国统一式样林权证的通知，为了证明全国统一式样林权证从2006年7月1日起正式启用，沙县人民政府在林业“三定”时颁发的《福建省沙县人民政府林权证》和《福建省沙县人民政府自留山证》同时停止使用，本案中翁土生提供的1982年的林权证已经停止使用了。对于沙县虬江街道办事处麦元村民委员会提供的证据，翁土生质证后认为，对于证据1无异议。对于证据2真实性没有异议。对于证据3有异议，不能证明原告的自留山已经重新调整。对于证据4真实性有异议，林权证没有原件，实际上不能证明82年原告的自留山证的自留山被调整了。对于证据5的质证意见是沙县虬江林业站无权出具说明，其出具说明是越权的，且出具的说明没有事实依据。对于证据6的质证��见是沙政[2006]288号文件没有规定自留山证予以撤销和废止，翁土生现在仍然持有自留山证，翁土生的主张是有法律依据的。针对原、被告双方争议的福建省沙县人民政府于1982年7月10日颁发的第020326号自留山证涉及的土名甲下4林班38小班林地是否位于沙政林证字（2005）第01318号林权证小地名峡下51-3林班6小班的范围内的问题，本院依法向沙县林业局发函，沙县林业局于2016年7月19日作出关于麦元村峡下山场情况说明，内容为：虬江街道麦元村峡下山场，林业“三定”为4林班38小班，面积92亩，其中划分自留山面积32亩。82年颁发的第020326号自留山证面积为2亩，应在32亩之中，因未明确具体地块位置，无法确定是否在沙政林证字（2005）第01318号林权证中。同时，沙县林业局于2016年7月20日出具证明一份，主要内容：沙县虬江街道麦元村2004年开展了��体林权制度改革，经麦元村民代表大会通过，翁土生自留山随一组安排落实在洋花坑山场、矮仔山场，并依其申请于2005年、2008年换发了全国统一式样林权证。2006年8月21日沙县人民政府下发了《关于正式启用全国统一式样林权证的通知》（沙政[2006]288号）。全国统一式样林权证从2006年7月1日起正式启用，沙县人民政府在林业“三定”时颁发的《福建省沙县人民政府林权证》和《福建省沙县人民政府自留山证》同时停止使用。原沙县人民政府在林业“三定”时颁发的《福建省沙县人民政府林权证》和《福建省沙县人民政府自留山证》并未收回注销。针对2006年8月21日沙县人民政府下发了《关于正式启用全国统一式样林权证的通知》（沙政[2006]288号）中明确沙县人民政府在林业“三定”时颁发的《福建省沙县人民政府自留山证》同时停止使用，���么沙县人民政府在林业“三定”时颁发的《福建省沙县人民政府自留山证》现在是否有效的问题，本院依法向沙县林业局发函，沙县林业局于2016年9月20日回函，主要内容为林业“三定”时期的自留山证现在是否有效分两种情况：1.林木林地还没有核发全国统一式样的林权证的情况下，可以作为主张权利的权源证据，1982年林业“三定”时期的林权证、自留山证可以作为申请发放全国统一式样的林权证的权源证明材料，即有效。2.林木林地有全国统一式样的林权证的，其他权属证明不再作为权属依据，1982年林业“三定”时期的林权证、自留山证停止使用，不再作为权属依据，即无效。同时，沙县林业局于2016年10月20日出具证明一份，主要内容：沙县虬江街道麦元村1982年林业“三定”权属小班：4林班38小班，所在位置已在2004年村集体林权制度改革时换发了全国统一式样林权证。综合上述证据及原、被告双方的质证意见，本院认定事实如下：1.1982年翁土生分得位于沙县麦元土名甲下山场自留山一片，由沙县人民政府发给第020326号自留山证一本，载明面积2亩。2.沙县人民政府1982年林业“三定”时期的第020326号自留山证权属小班：4林班38小班，所在位置已在2004年村集体林权制度改革时换发了全国统一式样林权证。3.2006年8月21日，沙县人民政府关于正式启用全国统一式样林权证的通知，明确指出全国统一式样林权证从2006年7月1日起正式启用，沙县人民政府在林业“三定”时颁发的《福建省沙县人民政府林权证》和《福建省沙县人民政府自留山证》同时停止使用。4.翁土生现在的自留山位于沙县虬江街道办事处麦元村洋花坑山场、矮仔山场。5.2014年10月5日，涉诉的山场因厦沙高速公路建设被征收，经丈量土地面��为6.04亩，应获得林地土地补偿款、安置补助费65232元、杉木青苗费16489元。本院认为，翁土生虽持有1982年的第020326号福建省沙县人民政府自留山证，但该自留山证权属小班：4林班38小班，所在位置已在2004年村集体林权制度改革时换发了全国统一式样林权证；换发了全国统一式样林权证后，沙县人民政府在林业“三定”时颁发的自留山证已停止使用；翁土生现在的自留山位于沙县虬江街道办事处麦元村洋花坑山场、矮仔山场。翁土生提供的证据无法证实涉诉的山场是归其所有的自留山。翁土生起诉要求确认被厦沙高速公路建设被征收的6.04亩林地土地补偿款、安置补助费65232元、杉木青苗费16489元归其所有，证据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二��之规定，判决如下：一、驳回原告翁土生要求确认被厦沙高速公路建设被征收的6.04亩林地土地补偿款、安置补助费65232元归其所有的诉讼请求。二、驳回原告翁土生要求确认被厦沙高速公路建设被征收的6.04亩的杉木青苗费16489元归其所有的诉讼请求。三、驳回原告翁土生的其他诉讼请求。本案受理费1843元，由原告翁土生负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省三明市中级人民法院。以上判决确定的义务，当事人必须在判决生效后自觉履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向本院申请执行。申请执行的期限为二年，自本判决规定��履行期间届满之日起计算。审 判 长  叶小燕审 判 员  廖应琼人民陪审员  杨丽滢二〇一六年十一月二日书 记 员  曹 颖附：本裁判依据的法律条款《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条承包地被依法征收，承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗的补偿费的，应予支持。承包方已将土地承包经营权以转包、出租等方式流转给第三人的，除当事人另有约定外，青苗补偿费归实际投入人所有，地上附着物补偿费归附着物所有人所有。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。执行申请提示《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。