云南省禄劝彝族苗族自治县人民法院 刑 事 判 决 书 （2015）禄刑初字第176号 公诉机关禄劝彝族苗族自治县（以下简称禄劝县）人民检察院。 被告人薛某某，男，1964年8月8日生，汉族，云南省禄劝县人，小学文化，农民，禄劝县某某镇某某村委会某某村小组长，住禄劝县。2015年4月17日因涉嫌贪污罪被禄劝县公安局刑事拘留，同年4月30日被禄劝县公安局执行逮捕，同年6月9日被禄劝县人民检察院取保候审。 辩护人郭肇平，云南铁肩律师事务所律师。 被告人薛某1，男，1962年8月16日生，汉族，云南省禄劝县人，初中文化，农民，住禄劝县。2015年4月30日因涉嫌贪污罪被禄劝县人民检察院取保候审。 被告人薛某2，男，1971年1月20日生，汉族，云南省禄劝县人，文盲，农民，禄劝县某某镇某某村委会某某村小组副组长，住禄劝县。2015年4月30日因涉嫌贪污罪被禄劝县人民检察院取保候审。 辩护人陆玉春，云南潘明律师事务所律师。 禄劝县人民检察院以禄检公诉刑诉〔2015〕162号起诉书指控被告人薛某某、薛某2、薛某1犯贪污罪，于2015年7月15日向本院提起公诉。本院审理期间，禄劝县人民检察院提出延期审理，补充侦查。经昆明市中级人民法院批准，延长审限三个月。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。禄劝县人民检察院检察员张建美出庭支持公诉，被告人薛某某、薛某2、薛某1及辩护人郭肇平、陆玉春到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控：2014年9月，根据禄劝县某某镇政府的要求和指示，某某村委会干部以及各村小组长要核实村民的土地补偿面积以及补偿款数额，并造好花名册让村民签字、按手印，然后报某某镇三资监管中心申请发放土地补偿款。2014年10月，被告人薛某某、薛某2、薛某1共同商量虚报土地面积，套取土地补偿款的事情，当时未商量具体金额。被告人薛某某制作了安某村的补偿款花名册，之后和薛某2在花名册上面伪造了村民签名、按手印，未经公示即将花名册报送某某镇三资管理中心。以薛某某本人及其妻子张某4、女儿薛某8的户头、薛某2的户头、薛某1本人及其女儿薛某9的户头，虚报土地面积套取土地补偿款人民币256259.30元。 补偿款发放之后，薛某某拿了20000元给副组长薛某2用于村上修路。在案件调查过程中，被告人薛某某为了逃避法律责任，掩盖犯罪事实，分别让薛某2、薛某1、薛某3、钱某四人写了四张领到土地补偿款合计197990元的虚假收条，并付给四人合计28824.5元好处费。 公诉机关认为，被告人薛某某担任安某村小组长期间，利用协助某某镇政府从事公务的职务便利，与被告人薛某2、薛某1合谋，套取土地补偿款人民币256259.30元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二十五条、第九十三条第二款、三百八十二条、三百八十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究三被告人的刑事责任。鉴于被告人薛某2、薛某1属从犯，被告人薛某2有自首情节，建议对被告人薛某某判处有期徒刑十年左右，对被告人薛某2、薛某1分别判处有期徒刑三至五年。 公诉机关针对指控事实提供了下列证据证实： 立案（补充立案）决定书、户籍证明、到案经过、禄劝县发展改革和经济贸易局文件、租赁协议书、关于禄劝县某某镇某某村委会铁厂矿区有关遗留问题的土地补偿解决方案、会议纪要、某某镇人民政府请示、禄劝县某某村委会铁厂矿区遗留问题协调领导小组文件、铁厂土地问题认可协议、铁厂尾矿库区土地补偿协议、证明、银行凭证、某某镇某某村委会铁厂矿区资金情况、某某镇三资监管中心资金领拨审批表、领条、入帐交易清单、云铜集团公司土地补偿花名册、资金兑现总表、收条、农村信用社交易明细查询结果、合作协议书、禄劝县政府关于某某海绵钛项目建设情况的报告、某某有限公司章程、内资企业登记情况表、税务登记证、验资报告、云南某某（集团）钛业有限公司铁厂尾矿库区土地测量报告、证人张某1、薛某1、钱某、薛某2、薛某3、薛某4、薛某5、吴某1、薛某6、薛某7、张某2、张某3、范某、薛某8、张某4、薛某9、薛某10、薛某11、薛某12、薛某13、张某5、吴某2、王某、周某、张某6等人的证言、安某小组实兑现面积、情况说明、扣押涉案款决定书及清单、收据、被告人薛某某、薛某2、薛某1的供述。 经质证，三被告人对公诉机关的指控事实、证据、定性均无异议，请求从轻处罚。 被告人薛某某的辩护人对公诉机关指控的事实、证据无异议，认为公诉机关指控的罪名不当，应为职务侵占罪。提出如下意见：1、被告人薛某某认罪态度好，积极退回赃款，有悔罪表现；2、被告人薛某某任村小组长以来，对全村作出重大贡献；3、被告人薛某某侵占的资金中有20000元用于修路、修沟，不应视为犯罪金额，且犯罪金额应为薛某某分得的80000元。建议判处被告人薛某某有期徒刑三年，适用缓刑。同时，辩护人为证明其主张，提供了某某村36户村名联名申请一份，证实被告人薛某某任村小组长以来，对全村作出重大贡献，请求给予薛某某宽大处理。 经质证，公诉机关对辩护人提供的证据无异议。 被告人薛某2的辩护人认为，薛某2的到案经过不属实，公诉机关指控的罪名应为职务侵占罪。辩护人提出：1、被告人薛某2有自首情节，且属于从犯；2、被告人薛某2认罪态度好，积极退回赃款，有悔罪表现，属初犯、无前科；3、被告人薛某2所涉赃款一部分用于村集体修路，并未完全被几被告人中饱私囊；4、本案的发生，在法律或社会层面上并非个案，实属屡见不鲜，反映出政府部门在监管体制上的不足和漏洞明显。建议对被告人薛某2适用缓刑。 本院认为，公诉机关出示的证据，取证程序合法，并相互印证，内容真实，且被告人无异议，予以确认。某某村36户村名联名申请，公诉机关无异议，予以确认。 经审理查明：云南某某（集团）钛业有限公司租用禄劝县某某村委会部分土地作为铁厂尾矿库区。2013年4月，云南某某（集团）钛业有限公司委托昆明绘纬测绘有限公司对租用土地总面积进行测量，并与某某村委会达成土地补偿协议，兑现补偿款到某某镇三资监管中心。2014年10月，被告人薛某某、薛某2、薛某1经共谋，利用担任村民小组长、副组长的职务便利，在分配某某村委会某某村民小组土地补偿款中，以薛某某及其妻子张某4、女儿薛某8、薛某2、薛某1及其女儿薛某9的户头，虚报土地面积，套取村集体土地补偿款共计人民币256259.30元。事后薛某某拿出20000元给薛某2用于村上修路。在案件调查过程中，被告人薛某某为掩盖犯罪事实，分别让村民薛某2、薛某1、薛祖明、钱某书写了领到土地补偿款197990元的虚假收条，并付给四人28824.5元好处费。案发后，三被告人及薛某2、薛某1、薛祖明、钱某共向禄劝县人民检察院退缴涉案款271198元。 本院认为，被告人薛某某、薛某2、薛某1在云南某某（集团）钛业有限公司租用禄劝县某某村委会部分土地作为铁厂尾矿库区过程中，利用被告人薛某某、薛某2担任村民小组长、副组长的职务便利，共同将属于村民小组集体所有的土地补偿款人民币256259.30元，非法占为己有，数额巨大，其行为已触犯国家刑律，构职务侵占罪，应依法惩处。 公诉机关指控被告人薛某某、薛某2、薛某1犯贪污罪，事实清楚，证据确实、充分，但指控罪名不成立，应予更正。理由如下：被告人薛某某、薛某2、薛某1从事的是村小组长、副组长行使的村级事务，且三被告人虚报土地面积套取的资金，包含在云南某某（集团）钛业有限公司与某某村委会达成的土地租用协议总价款中，三被告人占有的资金性质上属于村民小组集体所有，侵占的是村集体利益，而非套取国家或国有企业的征地补偿款，本案赃款应退还禄劝县某某镇某某村委会某某村小组。被告人薛某某、薛某2、薛某1利用担任村民小组长、副组长的职务便利，共同将属于村集体所有的该部分土地补偿款据为己有，根据刑法第二百七十一条之规定，应以职务侵占罪定罪处罚。薛某某、薛某2的辩护人提出本案应定性为职务侵占罪的辩护意见成立，予以采纳。 被告人薛某某在犯罪中起主要作用，是主犯。被告人薛某2、薛某1在犯罪中起次要、辅助作用，是从犯，依法予以减轻处罚。薛某2的辩护人提出薛某2系从犯、有自首情节的辩护意见成立，予以采纳。三被告人认罪态度好，且退缴全部赃款，可酌情从轻处罚。薛某某、薛某2的辩护人提出据此对二被告人从轻处罚的意见，予以采纳；二辩护人提出犯罪金额应扣除用于村上修路2万元的意见，赃款去向属于犯罪后的处置行为，不影响共同犯罪数额的认定。薛某某的辩护人提出薛某某的犯罪金额为8万元的意见，与查明的共同犯罪事实不符，于法无据，不予采纳。 据此，根据本案犯罪事实、情节、社会危害程度及各被告人的地位、作用，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款、第二十五条、第二十七条、第六十四条、第六十一条、第六十二条、第六十七条、第四十五条、第四十七条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下： 一、被告人薛某某犯职务侵占罪，判处有期徒刑五年。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即扣除取保候审前羁押的52日，自2016年月日起至年月日止。） 二、被告人薛某1犯职务侵占罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 三、被告人薛某2犯职务侵占罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 四、扣押于禄劝县人民检察院的案款人民币256259.30元，返还禄劝县某某镇某某村委会某某村小组。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省昆明市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  袁嘉鸿 代理审判员  李美孝 人民陪审员  李忠慧 二〇一六年三月十四日 书 记 员  姚 慧