云南省罗平县人民法院行 政 裁 定 书(2016)云0324行审5号申请人：罗平县市场监督管理局。法定代表人：胡跃坤，局长。被申请人：俞林安，男，汉族，小学文化，农民。申请人罗平县市场监督管理局于2016年11月15日以被申请人俞林安未履行其作出的罗市监处字〔2016〕22号行政处罚决定为由���向本院申请强制执行。本院于2016年11月15日立案受理后，依法组成合议庭，对申请人申请执行的行政处罚决定的合法性进行了审查。本案现已审查终结。经审查查明：2015年12月31日，根据云南浩禾农业科技有限公司及云南红穗农业科技开发有限公司的投诉举报材料，申请人罗平县市场监督管理局执法人员依法对位于罗平县板桥镇江桥街（世纪街）挂有“汇享汗蒸养生馆”房屋一楼进行检查，现场查获有涉嫌冒用云南浩禾农业科技有限公司厂名、厂址及侵犯云南红穗农业科技开发有限公司“HAOHE及图形”注册商标专用权“五谷3861”玉米种摆放销售，在执法人员向当事人出示执法证并表明来意后，俞林安强行转移现场所堆放的玉米种，执法人员制止无果后，及时汇报突发情况，并提请公安局民警协助稳定现场，罗平县公安局板桥派出所民警到达稳定现场后，现场有尚未转移涉嫌冒用云南浩禾农业科技有限公司厂名、厂址及侵犯云南红穗农业科技开发有限公司“HAOHE及图形”注册商标专用权“五谷3861”玉米种24袋（20包/袋，5000粒/包），随后当事人送回已经转移出去的该批“五谷3861”玉米种16袋（20包/袋，5000粒/包），现场查获涉嫌冒用云南浩禾农业科技有限公司厂名、厂址及侵犯云南红穗农业科技开发有限公司“HAOHE及图形”注册商标专用权“五谷3861”玉米种40袋（20包/袋，5000粒/包）。同日，罗平县市场监督管理局对俞林安购进销售的上述标称“五谷3861”玉米种40袋（20���/袋，5000粒/包）予以扣留并立案调查。经申请人调查查明：2015年12月31日，罗平县市场监督管理局在位于罗平县松岗小区红星北路的罗平县禾丰种子经营部及罗平县云贵路的罗平县美光种子经营店内分别查获涉嫌冒用云南浩禾农业科技有限公司厂名、厂址及侵犯云南红穗农业科技开发有限公司“HAOHE及图形”注册商标专用权“五谷3861”玉米种85袋（20包/袋，5000粒/包）及5袋（20包/袋，5000粒/包），该批共90袋“五谷3861”玉米种均为俞莺在同一天跟俞林安一起从同一人处购进，俞林安及俞莺均不能清楚指明供货商。根据俞林安及俞莺陈述，俞林安于2015年12月14日购进上述涉嫌冒用云南浩禾农业科技有限公司厂名、厂址及侵犯云南红穗农业科技开发有限公司“HAOHE及图形”注册商标专用权“五谷3861”玉米种，俞林安一共购进了70袋（20包/袋，5000粒/包），在“罗平县禾丰种子经营部”店内查获的涉嫌冒用云南浩禾农业科技有限公司厂名、厂址及侵犯云南红穗农业科技开发有限公司“HAOHE及图形”注册商标专用权“五谷3861”玉米种中有30袋为俞林安所有，尚未销售。经云南浩禾农业科技有限公司及云南红穗农业科技开发有限公司于2016年1月6日出具的鉴定报告鉴定，上述查获的标称“五谷3861”玉米种均为冒用云南浩禾农业科技有限公司厂名、厂址及侵犯云南红穗农业科技开发有限公司“HAOHE及图形”注册商标专用权的玉米种。“HAOHE及图形”商标是经国家工商行政管理总局商标局核准注册的注册商标；注册号为第10684432号；注册人为云南红穗农业科技开发有限公司；核定使用商品（第31类）：玉米；植物；辣椒（植物）（截止）；注册地址为云南省丘北县锦屏镇文翠路；注册有效期自2013年9月7日至2023年9月6日止。俞林安未能提供购销合同、进货单据、进货发票及其他能证明合法取得的证据材料，不能清楚的指明供货商，其行为不存在《中华人民共和国商标法实施条例》第七十九条、第八十条规定的能证明商品是合法取得，不知道商品是侵权商品的情形。据俞林安陈述尚未销售其购进的冒用云南浩禾农业科技有限公司厂名、厂址及侵犯云南红穗农业科技开发有限公司“HAOHE及图形”注册商标专用权“五谷3681”���米种，申请人通过对市场进行调查，结合俞莺处的销售价格情况，按云南浩禾农业科技有限公司生产的“五谷3861”玉米种在罗平县市场内销售中间价格为80元/包即1600元/袋（20包/袋，5000粒/包）计算，俞林安购进的冒用云南浩禾农业科技有限公司厂名、厂址、包装装潢及侵犯云南红穗农业科技开发有限公司“HAOHE及图形”注册商标专用权“五谷3861”玉米种70袋（20包/袋，5000粒/包）违法经营额为人民币112000元整（70袋×1600元/袋）。申请人在调查核实上述事实后，认为被申请人的行为违反了《中华人民共和国商标法》第五十七条第一款第（三）项、《中华人民共和国产品质量法》第五条的规定，即依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条、第三十二条、��四十二条和《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第五十二条、第五十三条及《工商行政管理机关行政处罚案件听证规则》第六条、第八条的规定，于2016年2月26日向被申请人送达了罗平县市场监督管理局罗市监处告字（2016）第5005号《罗平县市场监督管理局行政处罚告知书》、罗市监处听告字（2016）第5005号《罗平县市场监督管理局行政处罚听证告知书》,但被申请人在法定期限内没有向申请人进行陈述和申辩，也没有要求听证，放弃了陈述、申辩或听证的权利。申请人在履行上述法定程序后，根据《中华人民共和国商标法》第六十条的规定，于2016年3月3日以罗平县市场监督管理局罗市监处字〔2016〕22号《行政处罚决定书》，决定对被申请人作出如下行政处罚：一、责令停止侵权行为；二、没收冒用云南浩禾农业科技有限公司厂名、厂址及侵犯云南红穗农业科技开发有限公司“HAOHE及图形”注册商标专用权的“五谷3861”玉米种70袋（20包/袋，5000粒/包）；三、处以违法经营额人民币壹拾壹万贰仟（￥112000.00）元整五倍以下的罚款计人民币贰拾捌万元（￥280000.00）整，上缴财政。申请人作出上述行政处罚决定后，已于2016年3月3日向被申请人送达了罗平县市场监督管理局罗市监处字〔2016〕22号《行政处罚决定书》，该《行政处罚决定书》明确告知被申请人在接到该处罚决定之日起十五日内到建设银行罗平县支行缴纳罚款，如逾期不缴纳罚款，申请人将依照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一款第（一）项“到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款”、第（三）项“申请人民法院强制执行”的规定处理。并告知被申请人如不服申请人的处罚决定，可在收到《行政处罚决定书》之日起60日内向曲靖市工商行政管理局或者罗平县人民政府申请行政复议，也可以在6个月内直接向人民法院提起行政诉讼。复议或诉讼期间不停止处罚决定的执行。申请人对被申请人作出上述行政处罚决定后，被申请人在法定期限内既没有向曲靖市工商行政管理局或者罗平县人民政府申请复议，也没有向人民法院提起行政诉讼。申请人已于2016年3月23日、2016年9月13日分别向被申请人送达了罗平县市场监督管理局罗市监履罚催字〔2016〕4001号、罗市监履罚催字〔2016〕5002号《履行行政处罚决定催告书》，履行了行政处罚催告程序，但被申请人仍拒绝履行义务。申请人为证明被申请人的上述违法事实客观存在及其行政处罚决定申请执行的合法性，向本院提供了下列证据：一、《统一社会信用代码》、《法定代表人身份证明书》及法定代表人的身份证复印件，证明申请人对被申请人进行行政处罚的主体合法；二、《罗平县工商行政管理局案源登记表》、《罗平县工商行政管理局立案审批表》，证明申请人对被申请人作出行政处罚的案件来源，申请人查处被申请人时，履行了立案审批手续；三、《罗平县工商行政管理局有关事项审批表》、《罗平县工商行政管理局实施行政强制措施决定书》、《罗平县市场监督管理局延长扣押期限决定书》、《罗平县工商行政管理局财物清单》、《罗平县市场监督管理局期间告知书》、罗平县市场监督管理局罗���监处告字（2016）第5005号《罗平县市场监督管理局行政处罚告知书》、罗平县市场监督管理局罗市监听告字（2016）第5005号《罗平县市场监督管理局行政处罚听证告知书》及相应送达回证，证明申请人对被申请人实施行政强制措施、进行行政处罚的程序合法；四、云南浩禾农业科技有限公司及云南红穗农业科技开发有限公司提供的《投诉举报书》，罗平县工商行政管理局罗工商委鉴字[2016]001号、002号《委托鉴定书》，云南浩禾农业科技有限公司及云南红穗农业科技开发有限公司出具的《鉴定报告》，云南浩禾农业科技有限公司及云南红穗农业科技开发有限公司《营业执照》、《商标注册证》复印件、授权委托书及受委托人员身份证复印件，对俞莺、俞六四、俞江碧、俞德安、刘云贵、余超、张彩艳、李国兵以及罗平县市场内5户种子经营户的询问笔录，执法人员现场拍摄的俞林安强行转移涉案玉米种的视听资料，俞林安的《身份证》、《营业执照》复印件，相关被询问人员的《身份证》、《驾驶证》、《营业执照》复印件、相关购销单据复印件，由俞林安签字确认的现场及玉米种照片，由俞林安提供的银行存取凭证，证明被申请人的违法事实客观存在；五、罗平县市场监督管理局罗市监处字〔2016〕22号《行政处罚决定书》，罗市监履罚催字〔2016〕4001号、罗市监履罚催字〔2016〕5002号《履行行政处罚决定催告书》，证明申请人对被申请人作出罗市监处字〔2016〕22号行政处罚决定并已向被申请人进行了履行催告程序的事实。上述证据客观真实，来源形式合法，与本案具有关联性，足以印证本案事实以及申请人对被申请人作出罗平县市场监督管理局罗市监处字〔2016〕22号行政处罚决定并向本院申请强制执行的合法性，本院予以采信。本院认为，被申请人销售“五谷3861”玉米种，冒用云南浩禾农业科技有限公司厂名、厂址及侵犯云南红穗农业科技开发有限公司“HAOHE及图形”注册商标专用权的违法事实存在。根据《中华人民共和国商标法》第五十七条第（三）项规定：销售侵犯注册商标专用权的商品的，属于侵犯注册商标专用权。《中华人民共和国产品质量法》第五条规定：禁止伪造或者冒用认证标志等质量标志；禁止伪造产品的产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址；禁止在生产、销售的产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好。被申请人的行为，确实违反了上述法律的规定。《中��人民共和国商标法》第六十条规定：有本法第五十七条所列侵犯注册商标专用权行为之一，引起纠纷的，由当事人协商解决；不愿协商或者协商不成的，商标注册人或者利害关系人可以向人民法院起诉，也可以请求工商行政管理部门处理。工商行政管理部门处理时，认定侵权行为成立的，责令立即停止侵权行为，没收、销毁侵权商品和主要用于制造侵权商品、伪造注册商标标识的工具，违法经营额五万元以上的，可以处违法经营额五倍以下的罚款，没有违法经营额或者违法经营额不足五万元的，可以处二十五万元以下的罚款。对五年内实施两次以上商标侵权行为或者有其他严重情节的，应当从重处罚。销售不知道是侵犯注册商标专用权的商品，能证明该商品是自己合法取得并说明提供者的，由工商行政管理部门责令停止销售。对侵犯商标专用权的赔偿数额的争议，当事人可以请求进行处理的工商行政管理部门调解，也可以依照《中华人民共和国民事诉讼法》向人民法院起诉。经工商行政管理部门调解，当事人未达成协议或者调解书生效后不履行的，当事人可以依照《中华人民共和国民事诉讼法》向人民法院起诉。因此，针对被申请人的违法行为，申请人在履行了处罚告知等法定程序后，有权依据上述法律规定，对其予以行政处罚。申请人作出的罗平县市场监督管理局罗市监处字〔2016〕22号行政处罚决定，行政主体适格，证据确实充分，认定事实清楚，适用法律正确，行政程序合法，处罚裁量并无不当，未超越或滥用职权。申请人在履行行政处罚催告程序后，被申请人仍拒绝履行义务。为了维护申请人依法行政，维护社会主义市场经济秩序，应当裁定准予强制执行。综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第九十三条的规定，裁定如下：准予强制执行申请人罗平县市场监督管理局于2016年3月3日作出的罗平县市场监督管理局罗市监处字〔2016〕22号行政处罚决定。本案申请费50元免交。本裁定书送达后即发生法律效力。审判长  张小平审判员  李晓学审判员  惠光辉二〇一六年十一月二十一日书记员  罗宏琛