吉林省延吉市人民法院行 政 判 决 书（2016）吉2401行初17号原告徐晓东，男，汉族，现住吉林省延吉市。被告延吉市公安局进学派出所，地址：吉林省延吉市。负责人赵海刚，该所所长。委托代理人高吉福，吉林由正律师事务所律师。被告延吉市公安局，地址：吉林省延吉市小营镇。法定代表人崔昌铉，该局局长。委托代理人高吉福，吉林由正律师事务所律师。原告徐晓东与被告延吉市公安局、延吉市公安局进学派出所（下称进学派出所）之间治安行政处罚一案，于2016年2月14日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案后，于2016年2月16日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法适用简易程序，于2016年3月10日公开开庭审理了本案。原告徐晓东，被告延吉市公安局行政负责人金武及委托代理人高吉福，被告进学派出所行政负责人南宫胜仁及委托代理人高吉福，原告证人李XX到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告进学派出所于2015年11月12日作出延公(进)行罚决字【2015】第83号的处罚决定，以原告殴打他人、故意伤害他人身体为由决定对原告徐晓东行政罚款500元。原告徐晓东不服行政处罚申请行政复议，2016年2月2日延吉市公安局做出了延（公）行复决字（2016）第01号行政复议决定书：维持进学派出所（2015）第83号行政处罚决定书。原告徐晓东诉称，2016年2月2日延吉市公安局做出了��（公）行复决字（2016）第01号行政复议决定书维持进学派出所（2015）第83号行政处罚决定书：对原告徐晓东行政罚款500元。原告认为，该（2015）第83号行政处罚决定书对原告明显不公，理由是：双方打架的起因是王明林主动挑起的，是王明林先动手打的我，导致我脸上、脖子上都有伤，对方的伤与我无关，（2015）第83号行政处罚决定书对我行政罚款500元，对王明林罚款300元，是明显认定事实不清，适用法律错误。为此，原告诉至人民法院，要求依法撤销延吉市公安局延（公）行复决字（2016）第01号行政复议决定书，对本案做出公正的裁决。并提供了如下证据：证据1、身份证复印件一份。证明原告诉讼主体适格。证据2、李X的证言复印件一份，证明证人李X在事发当天目睹原告与案外人王明林的打架过程，是王明林把原告按倒在地，没有人打王明林。证据3、延吉市医���的病历复印件一份，证明原告也被案外人王明林打伤。原告证人李XX的出庭证明：事发当天是因为我的车被划坏，我停车的旁边路窄，可能是被摩托车刮了，我问王明林：“我的车是谁划的”，王明林说不是他刮的，让我问徐晓东家。然后我就问徐晓东，徐晓东说不是他家人划的，王明林说肯定是徐晓东家划的，然后两人就吵起来了。王明林就开始骂人了，王明林给了原告一拳，原告后面正好有柴堆，他倒在上面。王明林手中有钳子，我怕出事，就把钳子夺下来，王明林与徐晓东两人就打了起来。被告进学派出所辩称，答辩人作出的延公（进）行罚决字【2015】第83号的处罚决定程序合法、事实清楚、处罚准确合理。一、2015年3月15日11时，答辩人接到报警，王明林与徐晓东在进学街丰茂小区院内因刮车一事互相厮打，出警将双方传唤至答辩人处进行调查时王明林倒地不起被送往医院接受治疗，经延吉市公安司法鉴定中心鉴定结果为王明林本次损伤程度为轻微伤。答辩人在询问了徐晓东、王明林、李XX、杨晓艳，并采集相关证据，在查清案件事实后，于2015年11月12日，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”之规定，作出了对徐晓东罚款人民币500元的《行政处罚决定书》。二、答辩人作出的行政处罚决定事实清楚。徐晓东在接受询问时承认“用右拳打在邻居的右眼眶上一下”，延吉市公安局司法鉴定中心的【2015】065号《鉴定文书》认为“王明林被他人殴打，造成口腔粘膜破损其损伤程度为轻微伤”，二者能印证徐晓东殴打他人的行为。三、答辩人对徐晓东作出罚款500元的行政处罚，是根据《中华人民共和国治安管理处罚法》“第五条治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当。”之规定，充分考虑了本案发生的具体情节、社会危害程度和受害人的损伤程度等法定情形作出的，并没有超越法定限度，裁量适当。四、答辩人在作出行政处罚前根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条规定，向被处罚人徐晓东进行了“行政处罚告知”并依法向其送达了《行政处罚决定书》。综上所述，答辩人认为，对原告的行政处罚事实清楚、适用法律正确、程序��法、裁量适当。原告的诉请没有事实根据与法律依据，故请求人民法院依法不予支持原告的诉讼请求。被告进学派出所向本院提交了以下证据、依据：证据1、《受案登记表》、《受案回执》复印件各一份（共4页），证明公安机关在2015年3月15日受理徐晓东案件。证据2、《立案决定书》复印件一份，证明公安机关在2015年4月3日决定以故意伤害立案侦查。证据3、《询问笔录》复印件一份，共17页，证明徐晓东在2015年3月15日与王明林互殴的事实存在，并有证人李XX、杨晓艳、刘桂香作证。证据4、《鉴定意见通知书》复印件一份，证明公安机关对王明林鉴定伤情为轻伤二级。证据5、《鉴定意见通知书》复印件一份，证明王明林对鉴定意见有异议，申请重新鉴定。鉴定后的结论为轻微伤。证据6、《鉴定文书》复印件一份，共4页，证明王���林的受伤程度为轻微伤。证据7、《呈请行政处罚报告书》复印件一份，共2页，证明公安机关作出行政处罚决定的程序合法。证据8、《公安行政处罚告知笔录》复印件一份，共2页，证明公安机关在作出处罚决定前已经向被处罚人进行了告知。证据9、《行政处罚决定书》复印件一份，共2页，证明公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条的规定对徐晓东进行了处罚，罚款500元。证据10、《送达回执》复印件一份，共2页，证明公安机关已经向被处罚人送达了行政处罚决定书。证据11、《呈请撤销案件报告书》《撤销案件决定书》复印件一份，证明公安机关对王明林重新鉴定后，不构成轻伤害，故撤销刑事立案。证据12、《呈请转行政案件报告书》复印件一份，证明该案件转为普通的行政治安案件。法律依据:《中华人民共和国治安管理处罚法》第五条、第四十三条以及《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条。被告延吉市公安局辩称，2015年12月4日，徐晓东因不服延公（进）行罚决字【2015】第83号的行政处罚决定书向答辩人提出了复议申请，答辩人查阅了案件卷宗，听取了双方当事人的意见，作出了延吉市公安局延（公）行复决字[2016]第01号行政复议决定书。维持了进学派出所所作出延公(进)行罚决字【2015】第83号的处罚决定。一、答辩人认为【2015】第83号《处罚决定书》认定事实清楚，经进学派出所调查，查明：徐晓东本人承认对被害人王明林进行了殴打，延吉市公安司法鉴定中心作出的【2015】065号《鉴定文书》证明王明林被他人殴打，损伤程度为轻微伤。证人王明林、李XX、杨晓艳亦证明徐晓东与王明林互相殴打等事实。二、《处罚决定书》适用法律正确。进学派出所��查清了双方互殴的事实后，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条之规定：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”之规定对徐晓东给予500元罚款，适用法律完全正确。三、进学派出所对徐晓东进行行政处罚，程序合法，对于违法嫌疑人的口头传唤和询问，及询问证人均严格执行法律规定。在作出处罚决定前依法对“拟作出的行政处罚处罚的事实、理由、依据”进行了告知，并依法送达了处罚决定书。四、进学派出所对徐晓东给予500元罚款，是根据《中华人民共和国治安处罚法》第五条之规定，综合本案的违法事实、情节、损伤程度、社会危害性作出的，处罚适当。综上所诉，延吉市���安局延（公）行复决字[2016]第01号《行政复议决定书》，依法维持进学派出所所作出的《处罚决定书》是符合法律规定的。被告延吉市公安局向本院提交的证据、依据与被告进学派出所向本院提交了的证据、依据相同。经庭审质证，本院对当事人证据认证如下：被告进学派出所提供的证据1、2、5、6、7、8、10、11、12原告无异议，本院予以采信。原告对被告的证据3、4有异议，本院结合其他证据综合予以采信。被告提供的证据9是被诉行政行为，不属于证据，本院不予认证。被告提供的法律依据是现行法律法规，本院予以采信。被告延吉市公安局提交的证据、依据与被告进学派出所相同，本院的认证意见亦相同。对原告证据1��3被告无异议，本院予以采信。原告的证据2、被告有异议，本院结合其他证据予以采信。对原告证人证言，原、被告没有异议，本院予以采信。经审理查明，2015年3月15日11时许，徐晓东与案外人王明林在进学街丰茂小区院内，因他人汽车被刮坏车一事的责任问题发生口角，进而互相厮打，相互造成伤害。被告进学派出所接到报警，将徐晓东与案外人王明林双方传唤至进学派出所进行调查时，王明林倒地不起，被送往医院接受治疗。2015年3月30日，经延吉市公安司法鉴定中心鉴定，王明林所受伤程度为轻伤二级。2015年4月3日，延吉市公安局决定对原告立案侦查。2015年4月20日，经延吉市公安司法鉴定中心重新鉴定，王明林本次损伤程度为轻微伤。2015年6月13日，被告撤销刑事案件。2015年11月12日，被告进学派出所根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，作出延公（进）行罚决字【2015】第83号行政处罚决定书，决定对原告徐晓东罚款人民币500元。2015年12月4日，原告不服被告进学派出所2015年11月14日作出的延公（进）行罚决字【2015】第83号行政处罚决定书，向延吉市公安局申请行政复议。延吉市公安局于2016年2月2日作出延（公）复决字【2016】第01号行政复议决定，维持进学派出所作出的延公（进）行罚决字【2015】第83号行政处罚决定书。本院认为，原告在与他人厮打中打伤他人的事实，有公安机关的调查笔录、延吉市公安司法鉴定中心鉴定结论证明，事实清楚。原告与他人发生纠纷不能相让，不通过正当途径解决，而是相互殴斗，造成自身和他人身体伤害，原告的行为是危害社会治安的违法行为。被���进学派出所对原告作出的治安处罚决定并无不当。被告进学派出所作出的延公（进）行罚决字【2015】第83号行政处罚决定书和延吉市公安局于作出的延（公）复决字【2016】第01号行政复议决定，认定事实清楚，适用法律、法规正确，符合法定程序，应当驳回原告的诉讼请求。故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、第七十九条之规定，判决如下：驳回原告徐晓东的诉讼请求。案件受理费50元（原告已预交），减半收取25元，由原告徐晓东负担。如不服本判决，可在接到判决书之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院。审判员  司信吉二〇一六年三月十日书记员  李 娜