.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}宁夏回族自治区吴忠市利通区人民法院p t ; ” > 民 事 判 决 书（2016)宁0302民初1630号原告：吴忠市利通区环境卫生管理中心，住所地：宁夏回族自治区吴忠市利通区安居路*号。法定代表人：马占学，系该中心主任。委托诉讼代理人：陈晓珊，系宁夏天纪律师事务所律师。（特别授权）被告：仇玉琴，女，汉族，1962年1月21日出生，不识字，农民，住宁夏回族自治区吴忠市。委托诉讼代理人：王吉平，系宁夏清瞳律师事务所律师。（特别授权）委托诉讼代理人：刘静华，男，汉族，1986年2月28日出生，大专文化，无业，住吴忠市，系仇玉琴次子。（特别授权）原告吴忠市利通区环境卫生管理中心（以下简称利通环卫）诉被告仇玉琴劳动争议纠纷一案，本院于2016年4月20日立案受理后，依法适用普通程序，2016年8月11日公开开庭进行了审理。原告利通环卫委托代理人陈晓珊，被告仇玉琴委托代理人王吉平、刘静华到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告利通环卫向本院提出诉讼请求：1.依法判令原告不予支付被告经济赔偿金、一次性工伤就业补助金、一次性工伤医疗补助金、停工留薪期工资、不予缴纳社会保险费用；2.案件受理费由被告承担。事实与理由：2014年6月12日，被告到原告处从事清扫工工作，每月工资1650元。2014年9月30日，被告因第三人侵权受伤，经认定被告所受伤害为工伤，被劳动能力鉴定委员会鉴定为八级伤残。2016年3月25日，吴忠市劳动人事争议仲裁委员会作出仲裁裁决，原告不服。一、关于经济补偿金：⒈被告于2014年6月12日到原告处工作，于2014年9月30日发生交通事故受伤，至此再未到原告处工作，原告也未联系到被告，被告也未向原告说明是否要继续工作。因此，被告实际工作期限为三个月；2、根据《劳动合同法》第三十八条、第四十六条规定，被告提出解除劳动合同的，需事先告知用人单位，但被告从未告知原告要求解除劳动合同，原告从未收到被告任何有关解除劳动合同的口头或书面材料，被告仲裁时主张”提起仲裁”即为告知不符合常理也不符合法律规定。综上，应驳回被告要求原告支付经济补偿金的仲裁请求。吴劳人仲字(2016)第14号仲裁裁决原告支付被告3300元经济补偿金错误。二、关于停工留薪期工资问题：1、劳动仲裁委认定停工留薪期时间过长；2、原告支付被告工资直到2014年11月份。三、关于一次性就业补助金和工伤医疗补助金的问题：1、被告自受伤后再未主动与原告联系，也未告知原告恢复以后是否要继续工作，原告经过多次联系，一直未联系到被告；2、未能缴纳工伤保险并非原告的责任，虽然法律规定为劳动者缴纳社会保险是用人单位的义务，但也不应忽视政策，且原告就缴纳社会保险已向社保保险经办机构、相关部门反映过，均被口头告知不能缴纳。综上，原告不应支付被告一次性就业补助金、一次性工伤医疗补助金。四、关于缴纳社会保险费用的问题：1、《社会保险法》第六十三条规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足；2、根据《劳动人事争议仲裁办案规则》第二条规定，该项仲裁请求不属于仲裁范围。被告仇玉琴辩称，该案已经过吴忠市劳动人事争议仲裁委员会仲裁，吴劳人仲字[2016]第14号仲裁裁决书认定事实清楚，证据确实充分，适用法律完全正确。原告起诉要求不予支付被告经济补偿金、一次性工伤就业补助金、一次性工伤医疗补助金、停工留薪期工资、不予补缴社会保险费用没有事实及法律依据。一、经济补偿金部分：（1）正如原告所述，被告于2014年6月12日到原告处工作，2014年9月30日发生工伤，但是对于被告所受工伤包括停工留薪期间，原告并未依法解除双方之间的劳动关系，原、被告双方的劳动关系仍然存续，工伤申报、鉴定仲裁也在办理过程中，原告从未主动联系被告，要求被告继续工作，被告的身体状况也无法参加工作；（2）原告未依法为被告购买各项社会保险，被告根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款（二）、（三）项和第四十六、四十七条的规定，要求原告支付其解除劳动合同经济补偿金完全符合法律规定。被告申请劳动争议仲裁的行为本身就是对原告的告知，该行为并不违反法律规定。二、停工留薪期工资部分：（1）吴忠市劳动人事争议仲裁委员会结合被告病情，对照《宁夏工伤职工停工留薪期分类目录》的规定，确定被告的停工留薪期为7.5个月既有事实依据也有法律依据，不存在认定时间过长的问题。（2）被告发生工伤后，原告只向被告支付1个月停工留薪期工资，被告2014年9月30日发生工伤，原告2014年10月支付的是被告9月份的工资，该份工资为被告工伤发生前的应得工资，而11月支付的是10份的工资，也就是被告第一个月的停工留薪期工资。三、一次性工伤就业补助金及一次性工伤医疗补助金部分：（1）原告从未联系被告，要求被告恢复工作。被告身体发生工伤后，经诊断T12椎体爆裂性骨折，根本无法参加工作。（2）原告作为被告用人单位，缴纳各项社会保险（工伤保险）是其法定的、强制性的义务。原告未为被告缴纳社会保险的原因到底为何？原告的证据并不能有效证明。四、补缴社会保险费用部分。根据《劳动争议调解仲裁法》第二条、《社会保险法》第八十三条及《劳动争议司法解释（三）》第一条的规定，社会保险争议完全属于仲裁及法院受案范围。原告利通环卫为支持其诉讼请求，当庭提交以下证据：一、工资表五份，证明被告每月平均工资为1650元，原告支付被告工资至2014年11月份；二、吴忠市利通区环境卫生管理中心文件《关于解决环卫临时聘用人员工伤保险请示》一份，证明原告就临时性聘用人员缴纳社会保险事宜已向有关部门请示，不予缴纳社会保险并非原告的责任，而是政策限制。被告仇玉琴对原告证据一的真实性、合法性、关联性及证明被告月平均工资1650元的证明目的无异议，但原告在被告发生工伤后只向被告支付了一个月的停工留薪期工资，原告于2014年11月份支付的是被告10月份的工资，该工资为被告第一个月的停工留薪期工资；对证据二不予认可，该证据为原告单位的内部文件，系其单方制作，单方提供，不具有真实性。外在原因不能成为原告拒绝为被告缴纳法定社会保险的理由。被告仇玉琴为支持其辩解主张，当庭提交如下证据：一、认定工伤决定书（原件），证实：2015年11月16日，被告所受事故伤害被吴忠市人力资源和社会保障局依法认定为工伤的事实；二、宁夏回族自治区职工因工伤残等级评定表、吴劳鉴发[2016]1号吴忠市劳动能力鉴定委员会文件（原件），证实：2016年1月8日，经吴忠市劳动能力鉴定委员会鉴定，被告伤残程度构成八级伤残的事实；三、鉴定费发票2张（原件），证实：被告发生工伤后，劳动能力检查费、鉴定费564元的事实；四、吴劳人仲字[2016]第14号仲裁裁决书（原件），证实：2016年3月25日，经吴忠市劳动人事争议仲裁委员会裁决，原告应支付被告经济补偿金、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资、劳动能力鉴定检查费等共计105800元。另外，裁决原告为被告补缴2014年6月至2016年2月的职工基本养老、医疗及失业保险费，具体金额及滞纳金以社保经办机构核定为准。原告对被告提交证据一、二无异议。对证据三中260元的劳动鉴定费予以认可，但对304元的门诊收费收据不予认可，该收据是宁夏干部疗养院出具的收据，与劳动能力鉴定无关，并且304元应当有正式的发票。对证据四，该份仲裁裁决未生效，不应当作为证据出示，对其证明目的不予认可。本院对原、被告提交证据综合分析认定如下：原告提交的证据一具有真实性，对其证明被告月平均工资1650元的证明目的，本院予以确认；证据二不能达到其证明目的，本院不予确认。被告提交证据一、二、三具有合法性，证明内容客观真实且与本案具有关联性，本院予以确认；证据四具有真实性，本院予以确认。经审理查明，被告仇玉琴于2014年6月12日到原告处工作，月平均工资1650元。2014年9月30日，被告在工作时，因交通事故受伤住院。2015年11月16日，经吴忠市人力资源和社会保障局认定，被告仇玉琴T12椎体爆裂骨折，为工伤。2016年1月8日，经吴忠市劳动能力鉴定委员会鉴定为八级伤残。被告参加工作期间，原告未与被告签订书面劳动合同，也未给被告缴纳社会保险费用。被告受伤后，原告向被告支付了一个月的停工留薪期工资。上述事实，有原、被告提交证据及庭审笔录予以证实，本院予以确认。本院认为，被告仇玉琴于2014年6月12日到原告处工作，庭审中原告对该事实予以认可，根据相关法律规定，劳动关系自用工之日起确立，故原、被告自2014年6月12日形成事实劳动关系。原告主张被告受伤后就再未到原告处工作，实际工作期间为三个月，庭审查明，在被告受伤后，原告并未依法解除双方之间的劳动关系，双方间的劳动关系仍然存续，直到2016年2月16日被告提出仲裁请求解除双方之间的劳动关系，故对原告的该主张不予支持；原告主张未能给被告缴纳工伤保险并非原告的责任，不应支付一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金，因被告在原告处工作后，原告未依法为被告参加社会保险，亦未参加工伤保险，导致被告受伤后未能享受工伤保险待遇，根据相关法律规定，应由原告承担相应责任，故对原告的主张不予支持。被告发生工伤事故，依法享有获得工伤保险待遇的权利，被告仇玉琴依法应享有的工伤保险待遇由原告承担。2014年宁夏在岗职工月平均工资为4349元，根据《工伤保险条列》第六十四条第二款之规定，被告仇玉琴受伤前的月平均工资1650元，低于统筹地区职工平均工资的60%，故被告仇玉琴的本人工资应按照统筹地区职工平均工资的60%计算，即4349元×60%＝2609元。关于被告仇玉琴享有的工伤保险待遇问题，本院依法确定如下：一、解除劳动合同经济补偿金。根据《劳动合同法》第三十八条规定，原告未为被告缴纳社会保险，被告仇玉琴可以解除与原告之间的劳动合同关系。原、被告均认可被告的月平均工资为1650元，被告于2016年2月16日向吴忠市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求解除原、被告的劳动关系，根据《劳动合同法》第四十七条之规定，原告应支付被告解除劳动关系经济补偿金1650元×2月（2014年6月2日至2016年2月16日）=3300元。二、一次性伤残就业补助金、一次性工伤医疗补助金。根据《宁夏回族自治区实施办法》第三十一条规定，原告应支付被告一次性伤残就业补助金2609元/月×12月=31308元，一次性工伤医疗补助金2609元/月×12月=31308元。三、停工留薪期工资。根据《工伤保险条例》第三十三条规定，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位支付。因被告受伤前的月平均工资为1650元/月，被告经诊断为T12椎体爆裂骨折，参照《宁夏回族自治区工伤职工停工留薪期分类目录》的规定，酌情确定被告仇玉琴停工留薪期为7.5个月，原告应承担被告停工留薪期工资为1650元/月×7.5月=12375元。因原告已向被告支付一个月的停工留薪期工资1650元，应予以扣除。原告吴忠市利通区环境卫生管理中心对吴劳人仲字（2016）第14仲裁裁决书中关于应支付被告一次性伤残补助金28699元、鉴定费460元予以认可。故，被告仇玉琴应享有的工伤保险待遇为：解除劳动关系经济补偿金3300元、停工留薪工资差额10725元、一次性伤残补助金28699元、一次性工伤医疗补助金31308元，一次性伤残就业补助费金31308元，鉴定费460元，并由原告补缴2014年6月至2016年2月的期间的职工基本养老保险、医疗保险费及失业保险费。综上，依据《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第三十八条第三项、第四十六条第一项、《工伤保险条例》第三十条、第三十七条、第六十二条第二款、第六十四条、《宁夏回族自治区实施办法》第三十一条之规定，判决如下：一、解除原告吴忠市利通区环境卫生管理中心与被告仇玉琴的劳动合同关系；二、原告吴忠市利通区环境卫生管理中心应支付被告仇玉琴解除劳动关系经济补偿金3300元、一次性伤残补助金28699元、一次性工伤医疗补助金31308元、一次性伤残就业补助费金31308元、停工留薪工资差额10725元，劳动能力鉴定费460元，共计105800元，限原告吴忠市利通区环境卫生管理中心于本判决生效后十日内付清；三、由原告吴忠市利通区环境卫生管理中心为被告仇玉琴补缴2014年6月至2016年2月的职工基本养老、医疗保险费及失业保险费，具体金额及滞纳金以社会保险经办机构核定为准。被告仇玉琴不承担滞纳金，被告仇玉琴个人应缴部分由原告吴忠市利通区环境卫生管理中心代扣代缴；四、驳回原告吴忠市利通区环境卫生管理中心的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，予以免交。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院。审判长马丽娟人民陪审员任振淼人民陪审员薛彩霞二○一六年十一月二十四日书记员马毅伟