陕西省安康市汉滨区人民法院民 事 判 决 书(2014)汉滨民初字第02045号原告尹某某，男，汉族，生于1957��2月20日，安康市汉滨区人，住汉滨区五里镇。委托代理人尹正锋，安康市148法律服务所法律工作者。被告安康市汉滨区林本石煤矿。住址汉滨区牛蹄乡林本村。负责人尹某某。被告唐某，男，汉族，生于1965年2月10日，福建省福清市人，现住汉滨区。委托代理人束传智，安康市148法律服务所法律工作者。原告尹某某诉被告安康市汉滨区林本石煤矿（以下简称林本石煤矿）、唐某合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原、被告及其委托代理人均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告��某某诉称，2013年7月1日，原、被告协商一致签订了《林本石煤矿转让合同》，合同对双方当事人的权利义务都做了明确约定。合同签订后原告已支付被告转让款共二百万元，但被告并未按合同要求将矿山交与原告，也未负责将《安全生产许可证》等相关采矿手续变更到原告名下，致使原告无法实现合同目的。现《安全生产许可证》已过期，并无法变更到原告名下，将导致煤矿关闭，对原告造成了百余万元的损失。故原告诉至法院，要求解除原、被告之间签订的《林本石煤矿转让合同》，要求被告唐某返还原告人民币200万元，要求被告支付违约金98万元。原告尹某某提交了以下证据：1、身份证复印件，证明原告主体适格。2、转让合同，证明被告未按合同履行其负责变更手��的义务，被告违约。3、个人业务凭证，证明原告已给付被告200万元。4、收条两份，证明原告及时履行了付款义务。5、合伙企业营业执照，证明被告履行了将营业执照转到原告名下的义务。6、安全生产许可证，证明被告未完成安全生产许可证的过户手续。被告唐某辩称，2013年7月1日原、被告及第三人签订合同后，原告就接管了矿山全部资产，被告也于2013年8月21日将《营业执照》、《机构代码证》、《采矿许可证》的名称或法定代表人变更在原告名下。由于2013年6月29日国家取消了《煤炭生产许可证》行政许可，故被告无法履行变更煤炭许可证的合同义务。《安全生产许可证》的变更实质上是变更矿长，被告已协助原告完成了原告和罗先成的安全培训相关手续，原告和罗先成也已在陕西省煤炭生产安全监督局培训结业，因原告未办理变更手续，也未及时办理延期手续才使该证过期。原、被告双方没有解除合同的约定，也未有法定解除的情形，故请求法院依法驳回原告诉讼请求。被告唐某提交了以下证据：1、合伙企业营业执照、组织机构代码证，证明被告已于2013年8月21日完成了合同义务。2、采矿权变更、转让申请、证明、转让申请报告、函、采矿许可证、采矿权转让公示，证明2013年3月8日采矿许可证变更完毕，国土资源局依法对林本石煤矿采矿权转让做了公示。3、股权转让合同、汉滨区中小企业促进局《通知》、《预警通知书》、关于任命矿长的通知、法人授权委托书、安全生产承诺书两份、尹某某及罗先成安全培训资料、被告为变更安全生产许可证提供督促呈报的材料、安全生产许可证，证明被告已完成合同约定义务，是由于原告未及时办理安全生产许可证，才使安全生产许可证过期，责任在原告。4、取消煤炭生产许可证的通知，证明《煤炭法》已取消煤炭生产许可证的行政许可。5、交付矿山的收条，证明被告已于2013年12月2日交付了矿山及全部证件、印章。6、律师致函两份、照片一张，证明被告两次书面催款的事实。7、欠条，证明原告向被告借款的事实。8、被告收到尹某某200万元的凭条，证明原告挪用了100万元保证金的事实，原告未按时履���合同义务。法庭主持了质证、认证。被告唐某对原告尹某某提供的证据真实性均无异议，故本院依法对以上证据予以确认。原告尹某某对被告唐某提供的证据1、证据4、证据7、证据8真实性无异议，故本院依法对以上证据予以确认；原告尹某某对被告唐某提供的证据5的真实性无异议，对证明的目的有异议，因该条据注明收到的是证件的正副本，并未注明其他内容，故本院依法对该证据予以确认；原告尹某某对被告唐某提供的证据2有异议，因该组证据仅能说明被告唐某对采矿许可证的变更进行了申请，并没有相关管理部门的批复，故本院对以上证据依法不予认定；原告尹某某对被告唐某提供的证据3有异议，因被告唐某认可该股权转让合同是为了其他事由签订的假合同，故合同义务应以原合同约定为准，原告尹某某及其指定的矿长经过培训并不能代表安全生产许可证的变更已经完成，故本院依法对以上证据不予认定；原告尹某某对被告唐某提供的证据6有异议，因律师致函及照片并不能说明已向原告尹某某送达，且被告唐某提供的证人未能出庭质证，故本院依法对以上证据不予认定。经质证、认证，本院查明，2013年7月1日，原告尹某某与被告林本石煤矿签订转让合同，被告唐某时任林本石煤矿法定代表人，被告林本石煤矿为合同甲方，原告尹某某为合同乙方，合同约定：一、甲方自愿将自己经营和所有的位于安康市汉滨区牛蹄镇的“安康市汉滨区林本石煤矿”的财产、设备设施、机械、房屋、电力设施、运输道路、煤场等原属矿上所有的全部财产一次性转让给乙方。……三、甲方负责完善并负责将“安康市汉滨区林本石煤矿”的营业执照、煤炭生产许可证、安全生产许可证、采矿许可证的名称或法人变更为乙方的全部变更登记手续。甲方未完成变更手续或变更手续不符合乙方要求的即视为违约，甲方应当退换乙方已付款并承担违约责任。……五、全部转让价款为人民币伍佰万元整。六、付款方式：本合同签订之后乙方向甲乙双方共同委托的陕西理衡律师事务所账户支付保证金壹佰万元整，甲方开始办理采矿许可证、营业执照、煤炭生产许可证、安全生产许可证的变更登记手续，甲方每完成一个证照的变更登记手续，乙方支付甲方转让款壹佰万元整，余下每转一个证再付壹佰万元整，全部转让手续办理完毕后，经甲、乙双方同意陕西理衡律师事务所方可将壹佰万保证金支付乙方，乙方未按合同约定支付相应款项的视为违��，违约方均应当承担违约责任。……九、违约责任：……双方约定本合同的违约金为本合同的转让价款，即人民币伍佰万元整。合同签订后被告唐某于2013年8月21日将林本石煤矿的营业执照、组织机构代码证上负责人的名字由被告唐某变更为原告尹某某。2013年9月1日原告尹某某向被告唐某汇款100万元。2013年12月2日，罗先成（系原告尹某某授权的矿长）收到被告唐某交付营业执照、采矿证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、组织机构代码证正副本各一份，并出具了收条。2014年1月3日，原、被告协商由原告尹某某将陕西理衡律师事务所监管的100万元取出后交给被告唐某。2014年1月7日汉滨区中小企业促进局下发通知，告知林本石煤矿安全生产许可证将于7月15日过期，要求办理延期；同年6月24日现场检查时下达了现场���理决定书，该决定书由罗先成签收；10月16日又下发预警通知书，要求落实整改措施并办理安全生产许可证延期，否则将把林本石煤矿列入关闭对象，该预警通知书由原告尹某某签收。2015年原告尹某某诉至本院，要求解除原、被告之间签订的《林本石煤矿转让合同》，由被告唐某返还原告人民币200万元，要求被告支付违约金98万元。本院认为，原告尹某某与被告林本石煤矿2013年7月1日所签《林本石煤矿转让合同》实为原告尹某某与被告唐某之间签订，系原告尹某某与被告唐某的真实意思表示，不违反相关法律规定，应为有效合同，原告尹某某与被告唐某应当按照合同约定履行义务。合同签订后，原告尹某某分两次向被告唐某支付200万元，被告唐某向原告尹某某交付了营业执照、采矿证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、组织机构代���证正副本各一份，双方在办理安全生产许可证变更时发生争议，致使安全生产许可证至今未能办理变更手续。转让合同中虽对所有证照变更登记手续的办理确定由被告唐某完成，被告唐某也已将林本石煤矿的营业执照、组织机构代码证上负责人的名字由被告唐某变更为原告尹某某，但在实际操作中安全生产许可证应由原、被告双方协同才能办理变更登记，所以安全生产许可证至今未能办理变更登记手续原、被告双方均有责任，原告尹某某据此要求解除合同显为不妥，应由被告唐某继续履行合同义务。根据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条的规定，判决如下：一、原告尹某某与被告唐某2013年7月1日所签《林本石煤矿转让合同》为有效合同。二、驳回原告尹某某的诉讼请求。案件受理费30640元由原告尹某某负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省安康市中级人民法院。审 判 长  唐炜审 判 员  王涛代理审判员  宋飞二〇一六年三月二十九日书 记 员  汪磊