上海市闵行区人民法院民 事 判 决 书（2015）闵民二(商)初字第2575号原告(反诉被告)上海科驰投资咨询有限公司，注册地上海市闵行区。法定代表人李培征，该公司董事长。委托代理人刘江桥，男。委托代理人李树海，男。被告(反诉原告)上海昌凯机电科技有限公司，注册地上海市闵行区。法定代表人周栋梁，该公司总经理。委托代理人陈家宝，男。原告上海科驰投资咨询有限公司(以下简称科驰公司)与被告上海昌凯机电科技有限公司(以下简称昌凯公司)服务合同纠纷一案，本院于2015年11月26日立案受理后，依法由代理审判员张文星适用简易程序公开开庭进行了审理。因被告昌凯公司提出反诉，本院经审查认为符合反诉的受理条件，遂于2015年12月16日予以受理并与本诉合并审理。原告(反诉被告)科驰公司的委托代理人刘江桥、李树海，被告(反诉原告)昌凯公司的法定代表人周栋梁及委托代理人陈家宝到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告科驰公司诉称，原、被告于2015年4月9日签署了关于申报“国家、上海市及区县科技型中小企业技术创新基金”的《服务合同》。原告根据合同约定，为被告提供并完成了上海市技术创新基金、区县技术创新项目的申报工作，且被告已分别得到了区级、市级政府对中小企业的扶持资金款项人民币(币种下同)70,000元和100,000元。根据合同约定，被告应在收到该项目资助款后向原告支付相应的服务费和材料包装费，但被告一直未按照合同约定向原告支付，故涉诉。请求法院判令被告向原告支付所欠区技术创新基金项目服务费21,000元及材料包装5,000元，以及以26,000元为本金，按银行同期贷款利率为标准，自2015年8月19日至判决生效之日止的逾期付款违约金。之后，原告增加诉讼请求，请求被告另支付原告市创新资金项目服务费30,000元及材料包装费5,000元，但在本案中暂不主张市级创新资金项目服务费及材料包装费的违约金。被告昌凯公司辩称，不同意原告诉请。被告于2015年8月5日收到区政府的资金，也已收到市级款项100,000元。对于原告主张的服务费和包装费金额无异议，到帐后是需要付这些费用的。但原告为被告提供了拙劣的服务，造成了被告不可挽回的损失，原告存在违约情形，不同意支付服务费。首先，原告在写申报材料时写错了高级工程师的出生年月、身份证、邮箱、住址等信息，被告在路演的时候已向专家评审进行了解释。其次，《区科技项目申报书》于2015年5月8日截止申报，但原告于2015年5月7日才将申报书给被告，且申报书上原不应该填写协作单位。被政府退回后，被告又向华东理工大学协商补了盖章后载提交政府。第三，原告在《市创新资金项目申报书》中写错了电机功率参数、温度、控制精度、扭距控制精度等参数，违反了常识，已由被告向专家指出纠正。第四，合同约定，原告需要为被告提供国家创新基金的申报，但被告未提供服务。第五，被告于2015年8月5日收到政府资金，故对于原告自2015年8月19日开始计算违约没有异议。但由于原告失误，参考被告在市和国家的评审情况，在区政府本可以获得更高的奖励。故提出反诉，请求法院判令：1、解除原、被告之间的项目服务合同；2、原告支付被告擅自终止服务的违约金50,000元。针对被告昌凯公司的反诉，原告科驰公司辩称，原、被告之间的合作系由被告提供初稿，原告对被告提供的初稿进行调整，并进行材料的整理和撰写。申请书中存在差错是由于被告提供了错误的内容。由于被告提供了协作项目和协作单位，原告才将华东理工大学写在了申报书上，并且这个项目也是加分项目。纸质申报书提交的截止日期是2015年5月11日，原告在截止日期前将申报书交给被告，被告审核后原告才将最终稿提交科委审核。今年的国家级创新项目申报公开通知还未出，故原告没有做。原告仅是帮助被告取得政府资金支持，但未保证100%能够获得成功，原告已提供了服务，被告就应当支付服务费。原告为支持其本诉诉请及反诉抗辩，向本院提供了以下证据：1、《项目服务合同》一份，证明原、被告之间存在合同关系，被告未按照合同履行付款义务；2、闵行区科技项目申报系统截图及闵行区科技政策审核流转系统截图一组，证明原告为被告提供了申报服务，并取得了立项；3、闵科委[2015]22号公文及附件一份，证明被告的项目已经立项并取得了项目资金；4、闵行区科技政策申请表一份，证明被告收取政府资金并填写了申请表；5、2015年上海市创业大赛介绍一份，证明2015年度上海市的创新基金和创业大赛对接，决赛优胜只能参加创新创业大赛行业赛，并非国家科技中小企业技术创新基金；6、国家创新基金网站截屏一份，证明2014年至今并未出台国家创新基金的申报通知。被告对原告上述证据的质证意见如下：对证据1至证据4的真实性无异议；对证据5的真实性不予认可；对证据6的真实性无异议。被告为支持其本诉抗辩及反诉诉请，向本院提供了以下证据：1、闵行区科技项目申请、计划任务书一组，证明原、被告签订合同后，原告未为被告提供恰当的服务，严重影响了被告的项目评审；2、被告与原告的QQ聊天记录截屏一组，证明2015年5月8日是截止日期，原告于2015年5月7日才将项目书发送给被告，且被告明确表示协作单位是“无”；3、上海市科技型中小企业技术创新资金项目申报书一份，证明原告的服务错误百出，将被告人员的简历写错；4、国内支付业务收款回单一份，证明被告于2015年8月5日收到款项；5、原、被告QQ聊天记录截屏一组，证明被告对于错误是否影响评审向原告提出，但原告认为没有关系；6、闵行区科技计划项目管理办法文件一份，证明由于原告原因被告的项目在区里得了最低分；7、《项目服务合同》一份，证明原、被告之间存在服务合同；8、被告制作上海市的创新项目答辩书一份，证明被告为弥补原告错误而制作答辩书；9、人民网文章一篇，证明今年有国家创新基金的项目申报，但原告没有做；10、荣誉证书二份，证明被告通过了市级的创新基金，并获得了优胜，具备资格参加国家级创新基金项目申报；11、《申报指南》一份，证明市级创新基金可以择优推荐参加国家创业基金。原告对被告上述证据的质证意见如下：对证据1至证据8的真实性无异议，但对证据2、5、6、8的证明目的不予认可，原告已为被告制作了申报书，被告提供的初稿上信息错误才导致原告制作的申报书内容差错，但项目最终立项，证明差错对评审没有影响；对证据9的真实性不能确认，国家级创新基金的通知没有出，如果有通知原告也会提供服务的；对证据10的真实性没有异议；对证据11的真实性认可。本院依职权获取与上海市科技创业中心负责人的电话工作记录一份。原、被告对上述证据均无异议。经对原、被告提供的证据进行质证，并结合双方当事人的陈述，本院确认事实如下：2015年4月9日，被告作为甲方、原告作为乙方，共同签订《项目服务合同》，约定：一、甲方委托乙方按照有关政策指南为其申报以下项目：1、国家科技型中小企业技术创新基金项目；2、上海市科技型中小企业技术创新基金；3、所在区县技术创新项目或所在区县科技发展基金项目或区县创新基金项目。乙方承诺为甲方提供上述项目申报工作中的技术，政策咨询以及项目包装策划及代理服务。甲乙双方经协商一致，达成如下协议，双方共同恪守。二、合作目标：本项目在代理申报时，乙方发挥专业优势，为甲方提供顾问、咨询、包装、代理等专业服务，力争帮助甲方申请到上述国家或地方政府的荣誉及资助资金(基金)。三、甲、乙双方的权利和义务：(一)甲方权利和义务：1、甲方有权从乙方获得与本项目申请相关的各种材料及代理服务。2、甲方拥有项目申报过程中的知情权，在项目申报过程中甲方可以随时向乙方了解进展情况。乙方应如实告知，不得隐瞒。3、甲方应支付乙方代理服务费，在项目申报过程中，政府部门要求必需提供的第三方附件材料的费用(如科技查新报告、检测报告、审计报告等)(无专家费用)应由甲方承担，与支付给乙方的代理服务费用无关。……4、甲方须积极配合乙方工作，按照双方商定的项目计划进度在约定时间内向乙方提供项目申报所需的真实材料、信息等；开展申报工作时，甲方承诺在乙方指导下完成申报材料(项目书)的初稿，最后定稿由双方共同完成。(甲方如有特殊情况出现，需邮件或书面形式告知乙方)5、配合乙方做好与相关第三方的沟通事宜，协助乙方办理双方认可的其他必要事宜(如申报材料的确认、签字、盖章、打印、装订、向主管单位报送纸质材料、上海市项目需要现场专家答辩等)……(二)乙方权利和义务：1、乙方按项目申请要求为甲方提供有关的咨询代理服务；2、乙方有权要求甲方按照项目计划进度提供项目申请所需的资料，如甲方不按照双方商定的进度提供资料，由此造成的后果由甲方承担。……4、乙方有义务指导甲方完成项目申请基础材料的准备，并为甲方提供项目申请书的修改，完成项目网络申报、材料包装及策划等申报工作。……四、合作项目、合作模式及支付费用条款：……合作模式：1、项目可行性报告(项目文案稿)：初稿由甲方写稿，由乙方配合；2、项目需求“第三方附件”提供：查新报告由乙方提供，检测报告由乙方提供，审计报告费用由乙方支付；(与后期代理服务费无关)3、其他补充：查新报告1,800元，检测报告2,000元，审计报告3,000元，由乙方支付。第二：支付费用条款。……2.1、前期代理服务费为0元；2.2、后期代理服务费按每个项目对应的立项资金总额的30%支付。……2.3、若本合作中某一项未成功获得政府资助，乙方不收取该项目的后期代理服务费用。3、付款方式：……3.2、后期代理服务费：在该项目成功申请到政府资助资金后，甲方承诺，在收到上述国家、上海市和区级资助资金后，按国家、上海市和区级资助资金每批拨款后的十个工作日内，分别以国家、上海市和区级资助资金立项金额到账的30%一次性付清乙方代理服务费，并另支付乙方材料包装费用5,000元整。3.3、在收到甲方咨询费后，乙方向甲方开具咨询服务费发票。五、违约责任：本合同签订后，双方均应履行合同规定的全部条款，否则，违约方应赔偿给守约方因此而造成的一切经济损失。1、在项目进行下，甲方提供的材料应确保其提供资料的合法性、真实性和有效性。2、合同生效当年度，若本项目主管部门未公开公告通知本项目的申报事项，则本合同项目的申报约定事宜顺延至第二年度。在本项目服务内容未履行的情况下(即项目一次都未申报过)，甲方未经乙方同意不得随意解除合同；违约方应赔偿给守约方违约金(贰万元整)。3、合同签订生效后，乙方无正当理由不得擅自中止对甲方的服务，否则应赔偿给甲方由此造成的损失(不高于拾万元—不低于伍万元)。4、甲方不得以任何理由拒绝履行合同或不得以任何理由单方面中止履行合同(特别在本次项目材料最终完稿后，若甲方拒绝递交纸质材料给本项目相关主管单位或在项目申报期间(写稿中)未经乙方同意，擅自中止本次项目申报，应赔偿乙方在本次项目申请的人力，物力及其他费用的违约金)(不高于拾万元—不低于五万元)。5、合同签订生效后，甲方不能再自行申报本项目或再委托其他第三方申报本项目，否则甲方应赔偿给乙方合同违约金(贰万元整)6、在本项目成功申请到上述项目资金后，甲方不得以任何理由拒绝接受政府项目的资助资金或要求撤项，否则仍视同乙方已完成本合同约定的服务内容，甲方须按合同规定支付乙方代理服务费(代理服务费)，时间比照同批其他企业第一批拨款后的一个月内，金额比照立项申请的最高金额。7、如甲方逾期支付代理服务费，乙方有权加收滞纳金，甲方不得以任何理由拒绝支付滞纳金，利息按应付款金额每日千分之五计算，直至所有款项付清。……之后，原告协助被告制作了“基于非接触式数字转矩传感器的高精度、PID温控新型橡塑试验密炼机”的《申请/计划任务书》，并向闵行区科技项目予以提交；原告协助被告制作了“基于非接触式数字转矩传感器的高精度、PID温控新型橡塑试验流变仪”的《项目申报书》，并向上海市科技型中小企业技术创新资金项目予以提交。2015年7月7日，上海市闵行区科学技术委员会下发《关于下达上海市闵行区二○一五年度中小企业技术创新计划项目(第一批)的通知》，记载：……根据《闵行区人民政府办公室印发关于加快推进科技创新和科技成果产业化实施意见操作办法的通知》(闵府办发[2012]65号)第十一条“鼓励承担区级科技专项计划”的文件精神，经各镇、街道及工业区推荐、专家网上评审及大评委审议，区科委审定“血浆miRNA早期肝癌检测试剂盒”等92个项目为闵行区二○一五年度中小企业技术创新计划项目(第一批)，区级财政资助经费合计14,250,000元。项目资助经费分两次拨付，项目立项时拨付70%，验收通过后拨付其余经费。……被告的《基于非接触式数字转矩传感器的高精度、PID温控新型橡塑试验密炼机》项目被记载在该通知立项清单附件中。2015年8月5日，被告收到上海市闵行区财政局拨付的资金70,000元。2015年12月16日庭审中，被告确认，已收到市级项目资金100,000元。2016年3月10日庭审中，被告认可，其获得市级创业大赛优胜后，目前尚未收到国家创新基金的通知，被告已参加了国家创业大赛，原告未为被告提供该次大赛的服务。庭后被告核实，2015年关于国家创新基金项目与创新大赛优胜企业对接的相关红头文件还未下发。本院认为，原、被告签订的《项目服务合同》系双方真实意思表示，合同依法成立，且未违反法律、行政法规的效力性、强制性规定，当属有效。该合同受法律保护，双方应当按照约定、遵循诚实信用原则全面履行合同义务。原告按照合同约定，分别为被告提供了闵行区中小企业技术创新项目和上海市中小企业技术创新基金的申报，被告已获得相应的资金奖励，故被告应当支付约定的服务费及其他费用。本案中，被告抗辩，原告提供了拙劣的服务，造成了被告不可挽回的损失，原告存在违约情形，不同意支付服务费，并请求解除原、被告之间的《项目服务合同》。原告称，初稿系由被告提供，原告根据被告提供的材料制作了申请书。本院认为，被告已获得了区级和市级创新基金资金。庭审中，被告也提供了两份最终的项目申请书，双方沟通的QQ聊天记录。可见，原告为被告申请项目提供了服务。被告虽抗辩原告提供了拙劣的服务，原告提供的申请书错误百出。但根据合同约定，被告在原告指导下完成申报材料(项目书)的初稿，初稿由被告写稿，由原告配合，最后定稿由双方共同完成。由于原告仅在被告提供的初稿上进行润色、包装，合同约定申请书的终稿应由双方共同完成。根据被告陈述，原告在截止申报前一天将申报书交给被告。可见，原告在初稿基础上修改后，亦将修改后的稿件交被告审核后再最终提交。因此，被告应对项目申报内容的准确性负有义务，假设原告存在差错，由于创新项目申报的主体是被告，也应由被告在最终审核终稿后向相关部门提交。况且，被告已获得了区级和市级创新基金资金，原、被告签订合同的目的已经实现。即使被告所陈述的问题为真实，也未达到法律规定的合同解除的法定条件。故对于被告请求解除原、被告之间服务合同的请求，本院不予支持。另外，被告主张，原告未按照合同约定为被告申报国家级创新基金，原告存在违约情形。原告抗辩，由于国家级创新基金并未公开通知申报，如有相关的通知原告也会去做。本院认为，《项目服务合同》约定，原告为被告提供的服务内容为“国家科技型中小企业技术创新基金项目；上海市科技型中小企业技术创新基金；所在区县技术创新项目或所在区县科技发展基金项目或区县创新基金项目。”被告认为，创新大赛即是创新基金，但国家创新基金的申报通知尚未出来，经被告核实国家创新基金项目与创新大赛优胜企业对接的相关文件尚未下发。被告虽已参加了创业大赛，但在原、被告之间的合同中并未约定原告需为被告提供此项服务，被告也未提供证据证明国家出具相关文件明确创业大赛即为创新基金项目，故原告不存在违约情形。对于被告要求原告支付擅自终止服务违约金50,000元的诉讼请求，本院亦不予支持。综上，被告反诉的主张均不成立，被告亦无其他合理的履行抗辩理由。原告已为被告提供服务，被告应按照合同约定向原告支付服务费。由于被告已获得市、区合计170,000元的资金，被告应按照合同约定向原告支付30%即51,000元服务费。合同又约定，被告收到奖励后，需另支付原告材料包装费用5,000元整。由于原告向被告提供了区级、市级创新基金项目服务，原告向被告主张两次服务合计10,000元的材料包装费。庭审中，被告对原告主张的服务费用、材料包装费金额并无异议，被告应予以支付。因此，对于原告请求被告支付区创新基金服务费21,000元及材料包装费5,000元；市创新基金服务费30,000元及材料包装费5,000元的诉讼请求(合计61,000元)，本院予以支持。由于被告收到区创新基金后，未按合同约定时间向原告支付服务费和材料包装费，应按照合同约定向原告支付逾期付款违约金。合同约定违约金以每日千分之五计算，现原告主张仅按照银行同期贷款利率为标准计算，并无不妥。故对于原告请求被告支付以26,000元(服务费21,000元及材料包装费5,000元)为本金，自2015年8月19日起至判决生效之日止，按照银行同期贷款利率计算的逾期付款违约金的主张，本院予以支持。据此，根据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零九条、第一百一十四条第一款、第三款的规定，判决如下：一、被告上海昌凯机电科技有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告上海科驰投资咨询有限公司服务费及材料包装费61,000元；二、被告上海昌凯机电科技有限公司于本判决生效之日起十日内向原告上海科驰投资咨询有限公司支付以26,000元为本金，按照中国人民银行同期同类贷款基准利率为标准，自2015年8月19日起至判决生效之日止的逾期付款违约金；三、驳回被告(反诉原告)上海昌凯机电科技有限公司的全部诉讼请求。负有金钱给付义务的当事人如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费减半收取计1,417元，由被告上海昌凯机电科技有限公司负担；反诉案件受理费1,260元，由被告(反诉原告)上海昌凯机电科技有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。代理审判员  张文星二〇一六年三月十八日书 记 员  俞 杨附：相关法律条文《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。……第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。……当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。