云南省景洪市人民法院 民 事 判 决 书 （2015）景民一初字第667号 原告黄成轩，男，1955年9月25日出生，壮族。 委托代理人张玉梅，西双版纳州兴民法律服务所法律工作者，特别授权代理。 被告云南电网有限责任公司西双版纳景洪供电局。 住所地云南省景洪市宣慰大道**。 组织机构代码09503463-2。 负责人李国文，职务局长。 委托代理人刘鹏飞，北京大成（昆明）律师事务所律师，特别授权代理。 委托代理人李云晖，北京大成（昆明）律师事务所律师，特别授权代理。 原告黄成轩诉被告云南电网有限责任公司西双版纳景洪供电局财产损害赔偿纠纷一案，本院于2015年6月30日立案受理后，依法适用普通程序组成合议庭于2015年9月9日公开开庭进行了审理。原告黄成轩的委托代理人张玉梅，被告云南电电网有限责任公司西双版纳景洪供电局（以下简称景洪供电局）的委托代理人刘鹏飞、李云晖到庭参加了诉讼。2015年11月5日，被告景洪供电局向本院申请重新评估鉴定，本院依法委托云南鼎丰司法鉴定中心进行鉴定，云南鼎丰司法鉴定中心于2016年3月3日以橡胶树现已损毁，无法对橡胶树的品质、年限、大小进行确认，无法作出鉴定意见为由，向本院退回鉴定委托书及相关材料。本案现已审理终结。 原告黄成轩诉称，2014年1月5日12时20分许，被告架设的通过景洪市基诺乡把卡村委会洛科大寨双杆团包，原告经营的橡胶林地的基诺供电所10千伏勐腊052电线瓷瓶脱落产生火花掉落在橡胶林地的可燃物上导致发生火灾。此次火灾造成原告橡胶树350棵烧毁，经鉴定部门评估直接财产损失为127400元。橡胶产量预测总损失产量为14000kg。现原告为维护自身合法权益诉至人民法院，请求判令：1、被告赔偿原告各项损失共计147000元，即橡胶资产价值127400元、预测产量损失14000元、支付抢救火灾人员费5000元、鉴定费600元。2、被告承担本案诉讼费用。 被告景洪供电局答辩称，原告提交的景洪市公安消防大队出具的《火灾事故认定书》不能作为本案证据使用。本案中公安消防机关未将《火灾事故认定书》送达作为当事人之一的被告，被告无法获知认定事实、原因和结果，且《火灾事故认定书》未经被告签收，侵犯了被告申请复核和提起民事诉讼的权利。公安消防机关有权对火灾事故的起火原因、灾害成因进行认定，有权对数量如实统计或委托有资质的机构对价值作出鉴定，但无权对事故损失作出认定，更无权直接援引原告单方委托的鉴定机构作出的鉴定结果。另，《火灾事故认定书》并非法定证据形式，其作为消防机关依职权出具的文件，不能天然的认为其具有合法性、真实性，其合法性、真实性应提供证据加以证实。原告主张的损失赔偿依法不能成立。原告依据其委托的评估机构对其橡胶树损失进行的评估，评估结论不符合客观事实，且委托的评估依据、程序及评估机构（师）资质及存在诸多瑕疵，不仅违法而且失实，依法不应予以采信。被告委托的评估机构、评估师例行年度检验，均在有效期内，且原告知悉并派代理人到现场参与评估。原告在事故发生后没有就赔偿达成一致，没有就事故损失共同委托评估机构进行评估的情况下，很快砍伐了火灾事故现场的大部分橡胶树。故被告委托评估机构作出评估报告程序合法、方法科学、更贴近客观真实。原告主张橡胶产量损失14000公斤、误工费、鉴定费无依据，依法不应得到支持。理由如下：1、根据《侵权责任法》第十九条，侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格计算。本案的财产损失只能按照事故发生当时的橡胶树的市场价格计算。原告损失的是开割的橡胶树，橡胶产量并非事故发生时的损失，且橡胶产量、橡胶价格均具有不确定性。因此，原告主张橡胶产量损失无相关依据，该主张不应予以支持。2、从事故发生后，基诺乡派出所对高伟明、刘乔忠所作的笔录可以看出，橡胶林一直有专人管理维护，防火防盗是工人的职责，误工费主张既无事实依据，也无法律依据。因此，原告主张的5000元误工费不应予以支持。3、评估本应由消防机关委托或原告、被告双方共同委托，现原告诉请所依据的评估报告由原告方单方委托，与被告委托的评估机构出具的评估报告结论差异巨大，结论严重失实，且原告没有提供评估费发票证实评估费用支出的真实性，另外，原告委托评估机构所作评估报告有4人签字，其中2人为勐海林业局工作人员，2人为昆明勤力资产评估有限公司评估师，但其主张的评估费用仅为600元，评估工作时间耗时5天，600元不足于支付交通费用，600元也不足于支付评估人员工资，且评估报告中没有评估勘踏现场的照片，只有事发现场照片，因此，原告主张的600元评估费用不应予以支持。综上所述，原告没有证据证实其损失的真实性，请人民法院依法驳回原告的诉讼请求。 综合双方当事人的诉辩意见，本院归纳本案争议焦点：原告的各项诉请的计算是否有依据，是否符合法律规定。 原告黄成轩为证明自己的主张，向本院提交了以下证据： 1.火灾事故认定书一份，欲证明被告架设的电线瓷瓶脱落产生火花掉落在在原告橡胶林地导致发生火灾，造成原告的350棵橡胶树被毁的事实。 2.资产评估报告1份，欲证明经鉴定部门评估，原告直接财产损失为127400元，橡胶产量预测总损失产量为14000kg。 经质证，被告景洪供电局对原告黄成轩提交证据1的真实性、合法性、关联性不认可，对火灾原因认可，涉及损失认定部分不认可；证据2不认可，认为该报告中第六页关于测量同一片林地，平均胸围为46厘米，损毁橡胶树平均高度9米的说法不符合客观事实；第七页评估法律依据中1、2、5项与本案中涉及的资产性质不一样，被告认为该法律依据是错误的；第九页第8项评估工作的过程中第3项中不符合事实，因为消防大队与被告未参与，且评估时间与事故发生时间相距较长，测量结果不真实，被告对损失为127400元不认可，对评估机构的资质有异议，评估师的资质也无法核实，是否是在其资质有效的时间内做出评估被告无法辨别。蒋国林以及蔡元峰的工作单位为勐海县林业局，没有评估资质，两个人在评估报告上签字违反国家公务员法的相关规定。橡胶产量预测总损失为14000公斤的报告也不认可，现场照片第四张中，没有与电线杆一样高的橡胶树，所以原告所述橡胶树告9米并不符合事实；派出所的询问笔录中陈述，橡胶树并未开割，所以损失认定也不符合事实。 本院认为，原告提交的证据1中的起火原因本院予以采信，对财产损失不予采信；对原告提交的证据2，因系原告单方委托，故对其的真实性、合法性、关联性本院不予采信。 被告景洪供电局为证明自己的答辩主张，向本院提交了以下证据： 1.云南电网有限责任公司西双版纳景洪供电局营业执照、组织机构代码证各1份，欲证明被告主体资格。 2.评估报告1份，欲证明2014年5月23日，被告委托西双版纳广信资产评估有限公司就原告350棵橡胶树进行了资产评估，资产总值51360元。 3.现场照片10张，欲证明现场情况为：现场损毁胶树尺寸较小，长势不好，现场电杆为9米，胶树远远没有9米。 4.照片1张，欲证明:(1)橡胶林地所处位置海拔较高，环境不利于橡胶树的生长；（2）原告鉴定结论中橡胶树的胸径高度不真实、不客观；（3）原告主张的损失不符合客观事实。 5.景洪市公安局基诺派出所出具的询问笔录2份，欲证明（1）该橡胶林已经投保，原告向被告申请索赔，属于重复赔偿；（2）原告委托评估机构根据2005年的橡胶树来进行评估，但原告主张的是2006年种植的橡胶树，不符合事实。 6.火灾现场照片8张，欲证明橡胶树并未超过9米，与原告主张的事实不符。 经质证，原告黄成轩对被告提交的证据1认可，证据2不认可，评估方选取的是该片林地中长势较小的橡胶树，不符合客观实际；第十三页十三项中的陈述，该报告无法作为本案证据，两位评估师在没有参与年检的情况下做出的评估报告，该份报告选材不客观，不能作为定案依据；评估报告说明真实性认可，对证明内容不认可，不能作为定案依据，且评估方是在未经核实橡胶林为原告所有的情况下做出评估，不能作为定案依据，证据3不认可，对被告当场提交的照片认可，但被告并未提交全部的证据，不能作为本案定案依据。证据4的真实性、合法性、关联性不认可，不能证实照片中的海拔是原告橡胶地的海拔，也不能证实的被告的三面证明观点。证据5认可，即使该橡胶林投保，但不能免除被告的赔偿责任，也证明因火灾发生，组织人员扑火，必然产生相应的误工费。证据6来源不清楚，不认可。 本院认为，被告景洪供电局提交的证据1真实性、合法性、关联性本院予以采信；证据2因系被告单方委托，本院不予采信；证据3、4、6，无其他证据相印证，本院不予采信；证据5的真实性、合法性无异议，但对其欲证明的观点本院不予采信。 根据庭审举证、质证和认证，本院确认如下法律事实： 2014年1月5日12时许，景洪市基诺乡把卡村委会洛科大寨双杆团包黄成轩经营的橡胶林地发生火灾，火灾造成黄成轩橡胶树350棵烧毁。景洪市公安消防大队及时赶往火灾现场扑救后，经现场勘验，于2014年9月18日作出景公消火认字【2014】第00012号景洪市公安消防大队火灾事故认定书认定起火原因：“通过景洪市基诺乡把卡村委会洛科大寨双杆团包黄成轩经营的橡胶林地的基诺供电所10千伏勐腊052线电线瓷瓶脱落产生火花掉落在橡胶林地的可燃物上导致发生火灾”。2014年8月20日，经黄成轩委托昆明勤力资产评估有限公司作出勤力评报字（2014）第088号黄成轩拟核实资产损失涉及的林木资产价值评估报告，评估结论资产的价值为127400元。2015年8月21日，景洪供电局委托西双版纳广信资产评估有限公司作出广信评报字（2015）第128号资产评估报告，评估结论为51360元。 经查明，景洪供电局系导致黄文轩350株橡胶树林地被烧毁的电力设施产权人。 本院认为，消防部门作为处置火灾事宜的专门机关，其在事发后第一时间抵达现场处置火灾并认定火灾原因，在无其他证据证明其认定有误的情况下，本院对该火灾事故认定起火原因予以确认。现原告因火灾造成的财产损失实际存在，故对原告要求被告赔偿经济损失的诉讼请求，本院予以支持。景洪市公安消防大队及时赶往火灾现场扑救后，经现场勘验，于2014年9月18日作出景公消火认字【2014】第00012号景洪市公安消防大队火灾事故认定书认定起火原因：“通过景洪市基诺乡把卡村委会洛科大寨双杆团包黄成轩经营的橡胶林地的基诺供电所10千伏勐腊052线电线瓷瓶脱落产生火花掉落在橡胶林地的可燃物上导致发生火灾”。火灾事故认定书同时告知当事人如对起火原因或者灾害成因认定有异议，可以自收到本认定书之日起15日内向西双版纳傣族自治州公安消防支队提出复核申请。火灾财产损失以价格鉴证机构出具的鉴定为准。对火灾事故损害赔偿的争议，当事人可以依法直接向人民法院提起民事诉讼。但该火灾事故认定书仅向原告方实际进行了送达，至今未向被告方送达，故该火灾事故认定书未产生法律效力。现原告方以该火灾事故认定书作为财产损害赔偿的主要依据向本院提起诉讼，而被告方以未收到该火灾事故认定书为由提出抗辩，认为该火灾事故认定书对其不具有法律约束力，故对景洪市公安消防大队认定的财产损失本院不予采信。至于原告财产损失数额大小的确定，因审理过程中，双方当事人对损失赔偿数额存在争议，也各自委托鉴定机构进行鉴定，但鉴定意见价格差距较大，为公正审理该案，经选定评估机构，后委托云南鼎丰司法鉴定中心对黄成轩因本次火灾事故造成的财产损失进行评估，但云南鼎丰司法鉴定中心于2016年3月3日以橡胶树现已损毁，无法对橡胶树的品质、年限、大小进行确认，无法作出鉴定意见为由，向本院退回鉴定委托书及相关材料，鉴定未能重新作出。因鉴定标的物已烧毁，火灾现场已经清理完毕，无法进行司法鉴定，本院将根据公平正义理念、遵循日常经验法则，结合案件的事实情况，酌定财产损失为70000元。原告诉请的预测产量损失14000元、支付抢救火灾人员费5000元、鉴定费600元，因未能提交证据证实，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第二款、第一百一十七条第二款、第一百三十四条第一款第（七）项、《中华人民共和国物权法》第三十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、被告云南电网有限责任公司西双版纳景洪供电局应于本判决生效之日十日内赔偿原告黄文轩财产损失70000元； 二、驳回原告黄文轩的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3240元，由原告黄文轩负担1620元，被告云南电网有限责任公司西双版纳景洪供电局负担1620元。原告黄文轩预交的案件受理费本院不再清退，由被告云南电网有限责任公司西双版纳景洪供电局迳付原告黄文轩。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状六份，上诉于云南省西双版纳傣族自治州中级人民法院。 本判决生效后，若负有义务的当事人不自动履行判决，享有权利的当事人可在本判决规定的履行期限届满后二年内向本院申请强制执行。 审 判 长  郭 琼 审 判 员  邓 洁 人民陪审员  徐扣如 二〇一六年三月九日 书 记 员  杨丽彬