广州市海珠区人民法院民 事 判 决 书（2015）穗海法民三初字第2067号原告:范群英，住广州市海珠区。委托代理人：梁妍霞，联系地址广州市荔湾区。委托代理人：梁妍仪，联系地址广州市荔湾区。被告：广州银山建设开发有限公司（原广州银山建设开发公司），住所地，组织结构代码证：19052110-5。法定代表人：胡艳青，总经理。委托代理人：方洁瑜、曹道雄，均为被告职员，联系地址同被告地址。原告范群英诉被告广州银山建设开发有限公司房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告的委托代理人梁妍霞、梁妍仪，被告的委托代理人曹道雄到庭了参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称：广州市海珠区革新路107号二楼房屋的产权为原海珠区沙园房管站，原告是该房屋的租赁使用人。原告于1998年2月17日与被告签订《广州市房屋拆迁安置协议》，约定被告每月支付原告临迁费374.60元，由原告自行解决临迁用房，并于2001年5月31日前安排回迁。但到了2001年，被告并未能按约定安排原告回迁。在2007年3月3日原、被告双方签订了《补充安置协议书》，该协议书约定，原告于2011年12月前，在革新路原地段商住楼（回迁楼）安置回迁居住。原告曾因被告不履行合同违约责任，向法院提起诉讼，得到合理支持。现被告在回迁期限届满已有三年零十一个月，约定的回迁房屋尚未峻工验收合格，被告不严格履行协议致使原告的回迁落空，故起诉要求：1、被告向原告支付从2014年2月14日起至实际回迁之日止的延期补助费（每月以374.6元×300%的标准计算，暂计至2015年11月14日是23599.8元，共21个月）；2、被告向原告支付延期支付2014年2月14日至回迁之日止的临迁费的补偿金，每日按374.6元×3%的标准计算;3、被告承担本案诉讼费。被告辩称：对于原告的第一项诉讼请求，被告同意支付，对其起算时间和计算标准均无异议；对于第二项诉讼请求，其起算时间应从2014年7月14日起计算，对其计算标准无异议，因为双方之间的临迁费每半年发放一次，该项补偿金是针对逾期支付临迁费和延期补助费才会有，所以补偿金的计算时间不应与延期补助费的计算时间一致，应延期半年计算；3、对于原告在起诉中涉案房屋尚未验收合格被告不予确认，在被告提交的竣工验收备案表中显示被告已于2014年4月15日取得了涉案楼盘的竣工验收备案，即涉案房屋所在楼宇已符合了法定的交楼条件，原告至今尚未收楼的责任不应当由被告承担，其未收楼也有其自身的原因在内。经审理查明，1998年2月17日，原告（乙方、被拆迁人）与被告（甲方、拆迁人）签订《广州市房屋拆迁安置协议》，约定甲方经批准拆除革新路107号二楼房屋（下称原址房屋），乙方是该屋的使用人；乙方同意1998年5月30日前迁出原址房屋；乙方愿意自行解决临时搬迁；甲方按原建筑面积每月每平方米20元计算，合计每月补助374.6元；该项补助费的发给，从乙方搬出原住房之月计起，至甲方通知乙方回迁之月止；甲方应于2001年5月31日前在原征用范围新建大楼六层，产权属于公有的西向、使用面积18.73平方米，其中：房、厅面积15㎡，独立厨、厕3.73㎡安置给乙方回迁居住；安置房屋的质量、结构、设备，按规划设计执行；甲方违反本协议第三条（1、2项）的，应按市政府拆迁规定的标准向乙方承担违约责任；乙方回迁的楼层按甲方与业权人产交的楼层为准；生活配套设施齐全；等。该协议经公证部门公证。2007年3月3日，原告（乙方）与被告（甲方）签订《补充安置协议书》，约定原双方于98年2月17日签订的《房屋拆迁安置协议》，现经双方协商，现针对上述协议未尽事宜签订补充安置协议如下：乙方自行解决临时搬迁，每月按承租面积20元/平方米计算临迁补助费，合计每月临迁补助费374.6元，临迁期间每半年发放一次，该项补助费的发给，至甲方通知乙方回迁之月止（第一条）；甲方于2011年12月31日前，在革新路原地段商住楼（回迁楼）第6层西向产权属公房安置乙方回迁居住（第二条）；除了本协议第一条和第二条之外，其他事项按照原协议条款执行，本补充安置协议与原《安置协议书》具有同等的法律效力，与《安置协议书》不一致之处，以本协议为准；等。2013年11月13日，原告曾就被告拖欠延期补助费及补偿金等事宜向本院提起诉讼，本院以（2013）穗海法民三初字第3217号《民事判决书》作出如下判决：一、被告在本判决生效之日起10日内，按374.6元×200％的标准，支付2012年1月1日起至2012年12月31日止的延期补助费给原告；二、被告在本判决生效之日起10日内，按374.6元×300％的标准，支付2013年1月1日起至本判决生效之日止的延期补助费给原告；三、被告在本判决生效之日起10日内，按每日374.6元×3％的标准，支付2012年2月1日起至本判决生效之日止的延付延期补助费的补偿金给原告；补偿金总额以不超过同期间被告所欠的延期补助费总额为限。上述判决已于2014年2月13日生效，并由原告申请执行。原告于2015年11月30日提起本案诉讼。在本案审理期间，原、被告均确认：1、每月临迁费为374.6元；2、（2013）穗海法民三初字第3217号判决内容已全部执行完毕，被告已支付延期补助费和补偿金至2014年2月13日，之后的款项没有再支付过。此外，原告表示在2012年12月31日前的临迁补助费都是被告每半年发放一次，《补充安置协议书》也的确如此约定，但是该协议书的有效期到2007年3月3日，即从2007年3月3日之后的临迁补助费就应当按月支付。对此，被告表示《补充安置协议书》已明确约定了每半年发放一次。被告为证明其抗辩主张还提交了广州银山建设开发有限公司建设的、位于海珠区革新路以东、新民五街以北地段的尚橙大厦（商业、住宅楼工程1幢）《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表》，载明：工程竣工验收备案文件目录包括建设工程竣工验收报告，规划、公安消防、环保部门出具的认可文件或者准许使用文件，商品住宅的《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》；备案意见为商业、住宅楼工程1幢工程的竣工验收备案文件已收讫，文件齐全，盖有广州市海珠区建设和园林绿化局建设工程竣工验收备案专用章，日期为2014年4月15日；等。对此，原告表示对其真实性无异议，但认为该表里面列明的相关竣工手续尚未完成，最后一页也是空白的，没有任何的盖章和签名确认；该表还尚未符合法定规定的必须具备的房地产质量保证书、房地产住宅使用、消防内容，所以原告认为被告提供的竣工备案尚未完成，尚未符合竣工备案条件。此外，被告表示曾于2012年8月16日通知原告回迁，在取得竣工验收备案表后也告知过原告，但没有书面证据予以证明；拟安排原告回迁的房屋是710房，位于7楼，朝向西北,该房屋尚未与业权人产交，也没有业权人对该房屋楼层无异议的材料;涉案房屋已经通水、通电、通煤气、通邮，即符合协议约定的“生活配套设施齐全”。对此，原告表示不清楚也不知道被告取得了竣工验收备案表，而且对该表也存在置疑，是否验收合格，由法院认定；即使法院认定被告已取得竣工验收备案表，原告也不同意回迁，因为被告拟安排的回迁房与协议约定的6楼和朝向西向不符;不清楚涉案房屋是否已通水、通电、通煤气、通邮，且认为协议约定的“生活配套设施齐全”是应当具备基本的装修。本院认为，原、被告签订的《广州市房屋拆迁安置协议》和《补充安置协议书》是当事人的真实意思表示，没有违反法律、行政法规的强制性规定，应为有效合同。双方均应按照约定全面履行自己的义务。原、被告签订《房屋拆迁安置协议》后又签订《补充安置协议书》，约定被告于2011年12月31日前，在革新路原地段商住楼（回迁楼）第6层西向产权属公房安置原告回迁居住；除了本协议第一条和第二条之外，其他事项按照原协议条款执行，本补充安置协议与原《安置协议书》具有同等的法律效力，与《安置协议书》不一致之处，以本协议为准。该《补充安置协议书》约定，合计每月临迁补助费374.6元，临迁期间每半年发放一次，该项补助费的发给，至被告通知原告回迁之月止。虽然被告已于2014年4月15日取得涉案房屋所在工程项目的竣工验收备案表，但被告拟安排原告回迁的710房屋与协议约定的楼层和朝向不符，且该房屋尚未与业权人产交，也没有业权人对该房屋楼层无异议的材料，现原、被告均确认被告未支付从2014年2月14日起至今的临迁补助费和延期补助费给原告，被告的行为已构成违约，应承担相应的违约责任。原告要求被告从2014年2月14日起每月按374.6元×300%的标准支付延期补助费及按每日374.6元×3％的标准支付延付延期补助费的补偿金，符合合同约定和当时相关的规定以及被告支付款项的事实，故应予以支持。《补充安置协议书》约定临迁补助费每半年发放一次，原告主张2007年3月3日之后的临迁补助费应当按月支付，依据不足，本院不予采信。考虑到被告何时安排原告回迁及是否能安排回迁尚不确定，且原告主张被告支付从2016年起的临迁补助费的情况也难以确定，故本案延期补助费和延付临迁费的补偿金均应计至2015年12月31日止为宜。每月补偿金的总额以当月所欠临迁补助费的本金为限。原告要求延期补助费和补偿金计至回迁之日止，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第八十五条、第八十八条第一款、第一百零六条第一款、第一百一十一条、第一百三十四条第一款（八）项和《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：一、被告广州银山建设开发有限公司在本判决生效之日起10日内，按每月374.6元×300％的标准，支付2014年2月14日起至2015年12月31日止的延期补助费给原告范群英；二、被告在本判决生效之日起10日内，按每日374.6元×3％的标准，支付2014年2月14日起至2015年12月31日止的延付延期补助费的补偿金给原告（每月补偿金的总额以当月所欠临迁补助费的本金为限）；三、驳回原告的其余诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费570元，由被告负担。本案受理费已由原告预付，原告同意被告在履行本判决时将应负担的受理费直接支付给原告。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五天内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。当事人上诉的，应在递交上诉状次日起七日内向广州市中级人民法院预交上诉案件受理费。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  李怡然人民陪审员  钟 颖人民陪审员  黄志坚二〇一六年三月十一日书 记 员  程淑玲