文书内容福建省厦门市翔安区人民法院民 事 判 决 书(2016)闽0213民初587号原告莫锐，男，1981年10月4日出生，布依族。委托代理人高炳炎，男，1968年10月27日出生，汉族。被告厦门市翔安区大嶝街道嶝崎社区居民委员会，住所地福建省厦门市翔安区大嶝街道嶝崎社区。法定代表人蔡宗平，主任。原告莫锐因与被告厦门市翔安区大嶝街道嶝崎社区居民委员会（以下简称为嶝崎居委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2016年2月19日立案受理。依法由审判员蔡嘉昌适用简易程序于2016年3月29日公开开庭进行了审理。原告莫锐及其委托代理人高炳炎到庭参加诉讼，被告嶝崎居委会经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告莫锐诉称，莫锐于2012年12月10日与被告嶝崎居委会的居民王梅英登记结婚，于2012年12月31日将户口由贵州省贵定县迁至嶝崎居委会，莫锐的户口迁入嶝崎居委会后，在原籍贵州省贵定县承包的责任田被收回了，在原籍没有分到征地补偿款。莫锐与王梅英结婚后在嶝崎居委会生产、居住生活，生活保障基础依附于嶝崎居委会集体经济组织，莫锐是嶝崎居委会的集体经济组织成员。王梅英父母仅生育王梅英、王志江二人，王志江身患二级精神残疾，长期服药控制，需要有人监护，无劳��能力，系嶝崎居委会低保户。王梅英父亲王福气于2012年11月6日去世。王梅英母亲宋爱花于1954年3月23日出生，生活来源主要依靠王梅英夫妻，由莫锐夫妻承担赡养王梅英父母的义务和家中重体力活。嶝崎居委会因国家建设需要海域退养和大嶝盐场被征收得到海域退养综合补偿款和大嶝盐场收储用地补偿款，于2009年7月10日公告海域退养，2013年11月20日签订大嶝盐场征收协议。嶝崎居委会于2016年2月2日发放给截止于2015年11月6日24时的本社区居民每人海域退养综合补偿款和大嶝盐场收储用地补偿款共计6000元（人民币，下同。）。王梅英和女儿王佳玥均分得海域退养综合补偿款和大嶝盐场收储用地补偿款共计6000元，嶝崎居委会不分给莫锐海域退养综合补偿款和大嶝盐场收储用地补偿款。要求嶝崎居委会支付莫锐海域退养综合补偿款和大嶝盐场收储用地补偿款共计6000元。被告嶝崎居委会未提出答辩。经审理查明，王梅英于1980年8月9日出生后即随父母王福气、宋爱花落户在嶝崎居委会，在嶝崎居委会居住生活，成为嶝崎居委会集体经济组织成员，在嶝崎居委会承包责任田。宋爱花于1954年3月23日出生，王梅英父亲王福气于2012年11月6日去世。王福气、宋爱花夫妻还于1984年5月16日生育一子名王志江，王志江身患二级精神残疾，是嶝崎居委会低保户。原告莫锐于2012年12月10日与王梅英登记结婚后，即于2012年12月31日将户口由贵州省贵定县窑上乡（云雾镇）大塘村桥头组3号迁至嶝崎居委会，莫锐的户口迁入嶝崎居委会后，贵州省贵定县云雾镇大塘村村民委员会收回莫锐原来承包的责任田，莫锐在贵州省贵定县云雾镇大塘村村民委员会没有再享受待遇。莫锐与王梅英结婚后于2014年9月22日生育一女名王佳玥，莫锐、王梅英、王���玥、宋爱花、王志江均在嶝崎居委会居住生活。因国家建设需要，嶝崎居委会于2009年7月10日颁布海域退养公告，2013年4月30日得到海域退养综合补偿款，2013年11月20日签订大嶝盐场征收协议。嶝崎居委会得到海域退养综合补偿款和大嶝盐场收储用地补偿款后，即于2015年10月10日制定了《嶝崎社区海域退养综合补偿款及大嶝盐场收储用地补偿款分配方案》和《关于嶝崎社区征退补偿款分配方案执行的补充解释》，界定了可参与分配和不可参与分配海域退养综合补偿款和大嶝盐场收储用地补偿款的对象，《嶝崎社区海域退养综合补偿款及大嶝盐场收储用地补偿款分配方案》其中规定截止至2015年11月6日24时户口在嶝崎社区的集体经济组织成员（方案规定的不可享受或暂缓享受的人员除外）是可参与分配海域退养综合补偿款和大嶝盐场收储用地补偿款的对象。《关于嶝崎社��征退补偿款分配方案执行的补充解释》其中规定嶝崎社区居民无子户，其女儿入赘，仅同意一个入赘的男方参与分配，其余的户口虽在嶝崎社区，均不享受。家有儿子，其女儿已结婚的，其女婿户籍在嶝崎社区的认定为寄户。嶝崎居委会于2016年2月2日发放给其集体经济组织成员每人海域退养综合补偿款和大嶝盐场收储用地补偿款共计6000元，其中王梅英、王佳玥、宋爱花、王志江各分得海域退养综合补偿款和大嶝盐场收储用地补偿款共计6000元，嶝崎居委会不分给莫锐海域退养综合补偿款和大嶝盐场收储用地补偿款。莫锐遂于2016年2月17日向本院提起诉讼，以莫锐是嶝崎居委会集体经济组织成员为由要求嶝崎居委会支付海域退养综合补偿款和大嶝盐场收储用地补偿款共计6000元。上述事实，有原告莫锐举证的结婚证、户主王梅英的户口簿、户主宋爱花的户口簿、嶝崎社区海域退养综合补偿款及大嶝盐场收储用地补偿款分配方案、关于嶝崎社区征退补偿款分配方案执行的补充解释、福建农村信用社、农商银行存单、王志江的残疾人证、贵定县云雾镇大塘村村民委员会、贵定县云雾镇人民政府证明、厦门市翔安区大嶝街道嶝崎社区居民委员会证明书，以及庭审笔录等证据在案为证，莫锐举证的上列证据已经过开庭质证，并经本院审核，可以采信。本院认为，原告莫锐提出被告嶝崎居委会付其海域退养综合补偿款和大嶝盐场收储用地补偿款共计6000元的诉讼请求要得到法院的支持，关键是莫锐应具备可参与分配补偿款的条件。在户口和与原籍关系方面，莫锐与王梅英登记结婚后，即于2012年12月31日将户口由贵州省贵定县窑上乡（云雾镇）大塘村桥头组3号迁至嶝崎居委会，莫锐的户口迁入嶝崎居委会后，贵州省贵定县云雾镇大塘村村民委员会收回莫锐原来承包的责任田，莫锐在贵州省贵定县云雾镇大塘村村民委员会没有再享受待遇。因此，莫锐具有嶝崎居委会补偿款分配方案所规定的可参与分配补偿款的户口条件。在生产生活方面，莫锐与王梅英登记结婚后，与其生育的女儿王佳玥和在补偿款分配时年龄已满61周岁的王梅英之母宋爱花、身患二级精神残疾的王梅英之弟王志江在嶝崎居委会居住生活，由于身患二级精神残疾的王志江对母亲宋爱花没有赡养和照顾的能力，王梅英应承担宋爱花除政府和社区承担之外必需的赡养费和王志江除政府和社区承担之外必需的扶养费，宋爱花、王志江的生活主要依赖于王梅英的照顾。因此，莫锐、王梅英、王佳玥、宋爱花、王志江家庭是儿子王志江没有赡养能力，女儿王梅英尽主要赡养义务的家庭，莫锐是符合可参与分配嶝崎居委会补偿款��件的人员，莫锐要求嶝崎居委会付其海域退养综合补偿款和大嶝盐场收储用地补偿款共计6000元的诉讼请求，本院予以支持。被告嶝崎居委会经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，依法可以缺席判决。依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：1、被告厦门市翔安区大嶝街道嶝崎社区居民委员会应支付原告莫锐海域退养综合补偿款和大嶝盐场收储用地补偿款共计人民币6000元，款限于本判决生效之日起五日内付清。如果被告厦门市翔安区大嶝街道嶝崎社区居民委员会未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照���中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费人民币25元，由被告厦门市翔安区大嶝街道嶝崎社区居民委员会负担，款限于本判决生效之日交纳。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。审 判 员 蔡嘉昌二〇一六年三月三十一日代书记员 谢家燕附本案所适用的法律条文最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。中华人民共和国民事诉讼法第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条当事人对自己��出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。提示：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。