河南省洛阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）洛行初字第96号原告洛阳市西工区洛北乡大路口村四组。被告洛阳市西工区人民政府。住所地：西工区行署路3号院。组织机构代码：00537332-4。法定代表人刘虎成，区长。委托代理人刘军锋，西工区人民政府法制办主任。一般代理。委托代理人贾亚敏，河南开物律师事务所律师。特别授权。第三人西工区洛北乡大路口村民委员会。负责人谢项明，村长。委托代理人付小曾，河南达兴律师事务所律师。特别授权。段月玲等94人（名单附后）代表洛阳市西工区洛北乡大路口村四组诉被告洛阳市西工区人民政府土地征收一案，向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。段月玲代表洛阳市西工区洛北乡大路口村四组，被告洛阳市西工区人民政府的委托代理人刘军锋、贾亚敏，第三人西工区洛北乡大路口村民委员会的委托代理人付小曾到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。本院认为，原告段月玲等94人对被告洛阳市西工区人民政府征地行为不服，以洛阳市西工区洛北乡大路口村四组的名义向本院提起行政诉讼。本院经审理查明，洛阳市西工区洛北乡大路口村四组共有村民547人。《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第一款规定：“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不服的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。”本案段月玲等94人因不符合过半数村民的条件，不能代表洛阳市西工区洛北乡大路口村四组提起本案行政诉讼，其不符合提起本案行政诉讼的原告主体资格。原告称一名村名可以代表一户，其提起诉讼的户数已经过半，符合起诉条件，但该说法没有事实和法律依据，本院不予支持。根据最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（二）项之规定，裁定如下：驳回原告段月玲等94人代表洛阳市西工区洛北乡大路口村四组的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省高级人民法院。审判长 王 艺审判员 杜 燕审判员 叶乃君二〇一六年三月三十日书记员 冀雅娇段月玲等94名原告身份信息1、段月玲，女，汉族，1957年10月26日出生，住洛阳市老城区大路口村4组43号。身份证号码：。2、符遂亮，男，汉族，1969年1月8日出生，住洛阳市老城区大路口村4组63号。身份证号码：。3、宋辉利，女，汉族，1979年6月6日出生，住洛阳市老城区大路口村4组36号。身份证号码：。4、符进功，男，汉族，1957年2月18日出生，住洛阳市老城区大路口村4组21号。身份证号码：。5、李海棠，女，汉族，1949年2月20日出生，住洛阳市老城区大路口村4组49号。身份证号码：。6、孔德彩，女，汉族，1959年11月11日出生，住洛阳市老城区大路口村4组45号。身份证号码：。7、刘爱会，女，汉族，1951年8月11日出生，住洛阳市老城区大路口村4组34号。身份证号码：。8、杨占，女，汉族，1952年10月23日出生，住洛阳市老城区大路口村4组43号。身份证号码：。9、彭书梅，女，汉族，1943年4月28日出生，住洛阳市老城区大路口村4组74号。身份证号码：。10、杨爱云，女，汉族，1965年6月3日出生，住洛阳市老城区大路口村4组95号。身份证号码：。11、杨红云，女，汉族，1972年9月15日出生，住洛阳市西工区大路口村4组113号。身份证号码：。12、刘蒿子，男，汉族，1957年9月14日出生，住洛阳市老城区大路口村4组43号。身份证号码：。13、刘水仙，女，汉族，1960年4月15日出生，住洛阳市老城区大路口村4组97号。身份证号码：。14、刘香花，女，汉族，1957年6月14日出生，住洛阳市老城区大路口村4组9号。身份证号码：。15、鲍春香，女，汉族，1944年1月15日出生，住洛阳市西工区大路口村4组20号。身份证号码：。16、刘桂芹，女，汉族，1941年7月20日出生，住洛阳市老城区大路口村4组59号。身份证号码：。17、申素敏，女，汉族，1935年12月27日出生，住洛阳市西工区大路口村4组18号。身份证号码：。18、刘志立，男，汉族，1971年9月6日出生，住洛阳市老城区大路口村4组125号。身份证号码：。19、刘建设，男，汉族，1954年11月8日出生，住洛阳市老城区大路口村4组32号。身份证号码：。20、贾水平，女，汉族，1955年12月5日出生，住洛阳市西工区大路口村4组73号。身份证号码：。21、张永红，女，汉族，1980年7月15日出生，住洛阳市老城区大路口村4组38号。身份证号码：。22、张孬，男，汉族，1952年8月6日出生，住洛阳市老城区大路口村4组38号。身份证号码：。23、刘根旺，男，汉族，1962年11月4日出生，住洛阳市老城区大路口村4组111号。身份证号码：。24、刘灵伟，男，汉族，1978年11月11日出生，住洛阳市老城区大路口村4组25号。身份证号码：。25、李改革，男，汉族，1988年7月28日出生，住洛阳市老城区大路口村4组28号。身份证号码：。26、李遂虎，男，汉族，1963年12月21日出生，住洛阳市老城区大路口村4组28号。身份证号码：。27、张盘娃，女，汉族，1945年5月30日出生，住洛阳市老城区大路口村4组19号。身份证号码：。28、张治军，男，汉族，1978年12月10日出生，住洛阳市老城区大路口村4组35号。身份证号码：。29、王月芹，女，汉族，1960年4月29日出生，住洛阳市老城区大路口村4组67号。身份证号码：。30、刘春香，女，汉族，1944年3月10日出生，住洛阳市老城区大路口村4组114号。身份证号码：。31、尚珍珠，女，汉族，1943年2月26日出生，住洛阳市老城区大路口村4组5号。身份证号码：。32、王会芹，女，汉族，1976年12月17日出生，住洛阳市老城区大路口村4组66号。身份证号码：。33、王晓龙，男，蒙古族，1988年8月8日出生，住洛阳市老城区大路口村4组86号。身份证号码：。34、李金钟，男，汉族，1963年9月4日出生，住洛阳市老城区大路口村4组27号。身份证号码：。35、符克新，男，汉族，1968年11月15日出生，住洛阳市老城区大路口村4组99号。身份证号码：。36、符克臣，男，汉族，1971年5月20日出生，住洛阳市老城区大路口村4组101号。身份证号码：。37、刘爱娟，女，汉族，1969年2月25日出生，住洛阳市老城区大路口村4组106号。身份证号码：。38、张永刚，男，汉族，1974年12月8日出生，住洛阳市老城区大路口村4组38号。身份证号码：。39、王秀芹，女，汉族，1934年7月20日出生，住洛阳市老城区大路口村4组22号。身份证号码：。40、符鲜芝，女，汉族，1972年11月7日出生，住洛阳市老城区大路口村4组64号。身份证号码：。41、张新明，男，汉族，1948年12月21日出生，住洛阳市西工区大路口村4组35号。身份证号码：。42、符跃进，男，汉族，1959年12月9日出生，住洛阳市老城区大路口村4组26号。身份证号码：。43、赵翠，女，汉族，1958年9月28日出生，住洛阳市老城区大路口村4组55号。身份证号码：。44、孙素珍，女，汉族，1944年5月4日出生，住洛阳市老城区大路口村4组4号。身份证号码：。45、符跃，男，汉族，1968年11月26日出生，住洛阳市老城区大路口村4组117号。身份证号码：。46、杨红伟，男，汉族，1970年10月6日出生，住洛阳市老城区大路口村4组50号。身份证号码：。47、杨丽芹，女，汉族，1968年11月19日出生，住洛阳市老城区大路口村4组52号。身份证号码：。48、李桂兰，女，汉族，1945年11月10日出生，住洛阳市老城区大路口村4组39号。身份证号码：。49、符爱玲，女，汉族，1966年2月16日出生，住洛阳市老城区大路口村4组100号。身份证号码：。50、郭建宝，男，汉族，1966年9月28日出生，住洛阳市老城区大路口村4组6号。身份证号码：。51、符风娟，女，汉族，1956年11月9日出生，住洛阳市老城区大路口村4组69号。身份证号码：。52、张献枝，女，汉族，1959年8月15日出生，住洛阳市老城区大路口村4组58号。身份证号码：。53、王文红，女，汉族，1967年7月17日出生，住洛阳市老城区大路口村4组87号。身份证号码：。54、李秀停，女，汉族，1959年10月11日出生，住洛阳市西工区大路口村4组13号。身份证号码：。55、李风娟，女，汉族，1968年12月6日出生，住洛阳市老城区大路口村4组88号。身份证号码：。56、杨红献，男，汉族，1973年1月23日出生，住洛阳市老城区大路口村4组50号。身份证号码：。57、姚爱霞，女，汉族，1970年7月1日出生，住洛阳市老城区大路口村4组85号。身份证号码：。58、杨孬，男，汉族，1958年12月29日出生，住洛阳市老城区大路口村4组51号。身份证号码：。59、石新玲，女，汉族，1956年3月19日出生，住洛阳市老城区大路口村4组123号。身份证号码：。60、毛小莲，女，汉族，1948年3月2日出生，住洛阳市老城区大路口村4组77号。身份证号码：。61、杨晓红，女，汉族，1967年10月30日出生，住洛阳市老城区大路口村4组91号。身份证号码：。62、刘新立，男，汉族，1956年6月15日出生，住洛阳市西工区大路口村4组76号。身份证号码：。63、刘会珍，女，汉族，1965年8月13日出生，住洛阳市老城区大路口村4组98号。身份证号码：。64、杨巧丽，女，汉族，1977年5月5日出生，住洛阳市老城区大路口村4组54号。身份证号码：。65、张建军，男，汉族，1979年1月22日出生，住洛阳市老城区大路口村4组37号。身份证号码：。66、董大妮，女，汉族，1953年7月22日出生，住洛阳市西工区大路口村4组37号。身份证号码：。67、宋壮利，女，汉族，1976年1月3日出生，住洛阳市老城区大路口村4组30号。身份证号码：。68、徐六娟，女，汉族，1966年1月26日出生，住洛阳市老城区大路口村4组110号。身份证号码：。68、杨天成，男，汉族，1956年9月25日出生，住洛阳市老城区大路口村4组42号。身份证号码：。69、刘迎忠，男，汉族，1962年12月17日出生，住洛阳市老城区大路口村4组109号。身份证号码：。70、刘秋红，女，汉族，1970年8月15日出生，住洛阳市西工区大路口村4组119号。身份证号码：。71、刘新伟，男，汉族，1973年12月12日出生，住洛阳市老城区大路口村4组120号。身份证号码：。72、符永亮，男，汉族，1966年10月12日出生，住洛阳市老城区大路口村4组62号。身份证号码：。73、文亚锋，男，汉族，1974年10月10日出生，住洛阳市老城区大路口村4组79号。身份证号码：。74、刘红梅，女，汉族，1971年11月6日出生，住洛阳市老城区大路口村4组96号。身份证号码：。75、毛芹娃，女，汉族，1946年7月12日出生，住洛阳市老城区大路口村4组14号。身份证号码：。76、刘天旺，男，汉族，1954年10月15日出生，住洛阳市老城区大路口村4组8号。身份证号码：。77、陈付兰，女，汉族，1952年12月1日出生，住洛阳市老城区大路口村4组80号。身份证号码：。78、孙亚娟，女，汉族，1980年8月19日出生，住洛阳市老城区大路口村4组124号。身份证号码：。79、高惠侠，女，汉族，1974年1月15日出生，住洛阳市老城区大路口村4组115号。身份证号码：。80、刘同锁，男，汉族，1940年4月23日出生，住洛阳市老城区大路口村4组2号。身份证号码：。81、杨跟云，男，汉族，1950年5月5日出生，住洛阳市老城区大路口村4组41号。身份证号码：。82、符进通，男，汉族，1965年6月5日出生，住洛阳市老城区大路口村4组108号。身份证号码：。83、符跃战，男，汉族，1969年8月26日出生，住洛阳市老城区大路口村4组68号。身份证号码：。84、刘江辉，男，汉族，1992年12月5日出生，住洛阳市老城区大路口村4组102号。身份证号码：。85、杨文超，男，汉族，1972年3月15日出生，住洛阳市老城区大路口村4组57号。身份证号码：。86、刘春娟，女，汉族，1971年4月2日出生，住洛阳市老城区大路口村4组105号。身份证号码：。87、刘水香，女，汉族，1956年5月25日出生，住洛阳市老城区大路口村4组75号。身份证号码：。88、杨安民，男，汉族，1965年8月6日出生，住洛阳市老城区大路口村4组90号。身份证号码：。89、李兴旺，男，汉族，1965年3月8日出生，住洛阳市老城区大路口村4组84号。身份证号码：。90、刘孬，男，汉族，1958年3月17日出生，住洛阳市老城区大路口村4组104号。身份证号码：。91、符进跃，男，汉族，1973年8月22日出生，住洛阳市老城区大路口村4组23号。身份证号码：。92、孔德丽，女，汉族，1968年3月29日出生，住洛阳市西工区大路口村4组81号。身份证号码：。93、赵红香，女，汉族，1968年2月17日出生，住洛阳市西工区大路口村4组94号。身份证号码：。94、刘群英，女，汉族，1948年3月19日出生，住洛阳市西工区大路口村4组7号。身份证号码：。