安徽省宿州市埇桥区人民法院 刑 事 判 决 书 （2015）埇刑初字第00997号 公诉机关安徽省宿州市埇桥区人民检察院。 被告人彭章元，男，1966年7月23日出生于安徽省合肥市，汉族，中专文化，个体，住安徽省合肥市瑶海区。因涉嫌犯拒不支付劳动报酬罪于2014年6月10日被宿州市公安局经济技术开发区分局刑事拘留，同年6月27日被宿州市公安局经济技术开发区分局取保候审。2015年11月18日被本院决定取保候审。 辩护人李佳林，安徽陆汝明律师事务所律师。 宿州市埇桥区人民检察院以宿埇检刑诉（2015）844号起诉书指控被告人彭章元犯拒不支付劳动报酬罪，于2015年11月6日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宿州市埇桥区人民检察院指派检察员刘明出庭支持公诉，被告人彭章元及其辩护人李佳林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 宿州市埇桥区人民检察院指控：2012年3月至2013年12月，被告人彭章元在承包安徽省皖北药业股份有限公司部分建筑工程期间拒不支付李某、宋某、马某、田春胜、孔某等数十名农民工工资计67.2万元，致使李某、宋某等农民工多次到宿州市经济技术开发区信访，宿州市经济技术开发区信访办公室、规划建设局于2014年1月6日责令其限期支付农民工工资，但被告人彭章元采取躲避的方法拒不支付农民工工资，后由皖北药业垫付部分工人工资42.7万元，被告人彭章元被抓获后将余下的24.5万元工人工资付清。 针对上述指控，公诉机关提交了证人证言、被告人供述、相关书证等证据予以证实，认为被告人彭章元的行为已构成拒不支付劳动报酬罪，建议依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一的规定，对被告人彭章元在有期徒刑二年以下量刑并处罚金。 被告人彭章元对公诉机关的指控无异议。其辩护人的辩护意见是：该工程为晋源公司的项目，被告人彭章元为晋源公司的员工，其只是履行职务行为，不具有支付义务，不构成拒不支付劳动报酬罪。 经审理查明：2012年4月5日、6月27日安徽皖北药业股份有限公司与安徽省晋源建筑安装工程有限公司（以下简称晋源公司）分别签订建筑工程施工合同、建设工程施工合同，由晋源公司承建安徽省皖北药业股份有限公司微生物药物生产基地项目工程，2012年4月7日晋源公司成立项目部并任命胡某、彭章元为现场负责人，该项目部又将工程分包给马某、李某、宋某、田春胜、孔某等人，晋源公司委托皖北药业将2013年工程款直接付至彭章元、胡某账上。期间彭章元拖欠李某、宋某、马某、田春胜、孔某等工人工资，宿州市经济技术开发区信访办公室、规划建设局于2014年1月6日责令晋源公司支付拖欠的民工工资。皖北药业垫付部分工人工资42.7万元，被告人彭章元被抓获后将剩余的24.5万元工人工资付清。 上述事实，由公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实： 一、书证 （一）责令限期支付农民工工资通知书，证明宿州市经济技术开发区规划建设局、宿州市经济开发区信访工作领导小组办公室于2014年1月6日向安徽省晋源建筑安装工程有限公司作出责令限期支付农民工工资通知书，要求该公司尽快解决在安徽省皖北药业股份有限公司微生物药物生产项目基地项目工地发生的拖欠民工工资200余万元。该通知书于2014年1月14日送达晋源公司。 （二）防水工程施工合同，证明2013年4月13日，彭章元代表晋源公司（甲方）与马某代表陕西雨都防水工程公司（乙方）签订防水工程施工合同，乙方承建皖北药业的动力车间、配电站、醇合物。 （三）协议书，证明晋源公司宿州皖北药业工程项目部（甲方）与孔某（乙方）签订由乙方建设醇合物合成车间、综合库、动力车间等工程。安徽晋源建筑安装宿州皖北药业工程项目部（甲方）与李某（乙方）签订由乙方建设动力车间、内外墙体。安徽晋源建筑安装宿州皖北药业工程项目部与瓦工班组劳务承包人宋某签订的协议书，由宋某承建醇合物内外粉刷。 （四）晋源公司皖北药业微生物药物生产基地工程项目部出具的证明，证明2014年1月8日，安徽省晋源建安公司项目部欠李某工人工资款共计87895元，欠宋某工人工资款218200元。 （五）收条，证明宋某工资已交清，再无工资纠纷。田春胜油漆工程工人工资已结清。 （六）晋源公司关于宿州皖北制药厂项目涉及农民工工资情况说明，证明该公司为了确保该项目农民工工资足额发放以及工程款专用，2013年度应付的工程款该公司已委托甲方（皖北制药厂），直接支付至项目负责人彭章元、胡某账上，由甲方监督工程款的使用。 （七）晋源公司项目部委托书，证明由彭章元具体承包的醇合物、动力车间、变电站三个单体工程项目，现委托彭某和负责没有完成的工程量（加盖项目部印章及彭章元的签字）。 （八）2015年9月21日皖北药业出具的证明，证明2014年1月29日皖北药业代为垫付晋源人工费孔某20万元（其中替胡某垫付10万元）、马某9万元（其中替胡某垫付4万元）、李某13万元（其中替胡某垫付43000元），宋某12万元、田春胜7万元，合计61万元。 （九）企业法人营业执照，证明安徽省晋源建筑安装工程有限公司，法定代表人曹新保、有限责任公司营业期限自2004年1月2日至2014年1月1日。 （十）建筑业企业资质证书及安全生产许可证等（补查材料），证明晋源公司资质等级为房屋建筑工程总承包壹级。 （十一）2012年4月7日晋源公司关于成立安徽省皖北药业股份有限公司微生物药业生产基地项目部及管理人员任命的通知，证明该公司决定成立安徽省皖北药业股份有限公司微生物药业生产基地项目部并任命蔡维兵为项目经理，任命现场负责人为胡某、彭章元。 （十二）皖北药业垫付晋源工人工资统计表，证明皖北药业垫付晋源工人工资共计1644205元。 二、证人证言 （一）证人胡某的证言，证明他从2013年开始作为晋源进驻公司的工作人员承建皖北药业在宿州市开发区的工程，主要是厂房等工程，工程的项目负责人是他和彭章元两人。他和彭章元负责发放工人的工资。开始工程款是打给晋源公司的，后来晋源公司挪用了280万工程款，他们要求皖北药业将工程款直接打进他们的卡上（张荣），之后再发工资。因为晋源公司挪用他们的280万元工程款，所以导致后来发不起工资。 （二）证人彭某和的证言，证明2013年10月1日后，彭章元委托他收尾皖北药业公司工地工程，把工人的账目搞清楚。彭章元承建皖北药业公司动力车间、配电站、醇合物车间、水池主体和装饰工程。皖北药业把工资打给彭章元，彭章元再把工资打到班组长手中，由班组长发放给工人。其中拖欠马某工人工资16.5万元，马某报案后分三次支付其5.5万元的工资，皖北药厂垫付5万元工资，彭章元被抓获后又支付马某6万元的工资。田春胜的工人工资7万元、孔某工人工资10万元、李某工人工资工资8.7万元，皖北药厂全部垫付。拖欠宋某工人工资25万元，药厂垫付了12万元，他们支付了13万元，他们拖欠的工资全部结清。 （三）证人马某的证言，证明2013年4月13日他和彭章元签订合同，承包建设皖北药业的防水工程，合同的总工程款是200097元，其中工人工资156040，彭章元付了10300元的工程款，他作为工资发放了。 （四）证人孔某的证言，证明他从彭章元手里接了40万元的工程，其中包括工人的工资29万元，彭章元付了他17万元工程款，他付了工人10万元的工资，工人工资还差19万元。彭章元以银行转账的方式结算工程款，银行账号是中国工商银行，开户名是张爱荣。 （五）证人李某的证言，证明他是在2012年开始进入皖北药业有限公司微生物生产基地工地干活的，工地的负责人分别是彭某和及胡宏飞，为彭某和主要是干了正负零以下墙体、配电站墙体基础砌墙和动力车间外墙粉刷的工程，总工资是116245元，已经付给他28350元，还欠87895元。 （六）证人宋某的证言，证明2013年他带着高小羔、黄艳秋、王文生在宿州市皖北药业做瓦工，彭章元一直拖欠工资款25万元，2014年元月，皖北药厂代替彭章元支付12万元的工人工资，2014年6月25日，彭章元支付了剩下的13万元的工资，至此工资全部结清。 三、被告人彭章元的供述，称2012年晋源公司承建皖北药业建筑工地，晋源公司将该工程分包给他和胡某两人，他负责承建皖北药业工地的醇合物、动力车间、配电房的工程。2013年6月份以后他委托彭某和负责皖北药业项目。因为资金周转不开，有部分工人的工资没有发放。拖欠马某16万元工人工资，在马某报案后他分三次给了5.5万元现金，皖北药业垫付了5万元工资，案发后他又支付马某6万元工人工资，拖欠田胜春工资7万元、孔某工资10万元、李某工资8.7万元皖北药业已经全部垫付。拖欠宋某工资25万元，皖北药业垫付12万元，案发后他付了13万元。上述五人工资现在已全部付清。 安徽晋源建筑公司承建皖北药厂工程合同价是3300万元，实际造价在3700万元。皖北药厂支付了部分工程款，没有结清，皖北药厂直接打给晋源公司1342元，晋源公司从工程款中扣了280万元没有给项目部。后期晋源公司欠外帐，公司账户被查封，所以晋源公司委托皖北药厂直接将工程款打给项目部，皖北药厂支付给项目部的工程款1469万元。因为皖北药厂的工程款没有给完，加上晋源公司有280万元的工程款没有给项目部，所以存在部分工人工资没有结清的情况。 四、其他相关证据 （一）户籍证明，证明被告人彭章元的身份事项。 （二）案发及抓获经过，证明本案于2014年1月16日，由宿州市经济技术开发区规划局、信访办移交而案发。2014年6月10日被告人彭章元被刑事拘留。 本院认为：安徽省晋源建筑安装工程有限公司作为项目工程承建方有能力支付而不支付劳动者报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，被告人彭章元作为晋源公司任命的工程现场负责人，对支付劳动者报酬负有直接的责任，其行为已构成拒不支付劳动劳动报酬罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人辩护人提出的被告人彭章元不具有支付义务，其行为不构成拒不支付劳动报酬罪的辩护意见不能成立，本院不予采纳。被告人彭章元自愿认罪，且支付了劳动者的报酬，具有明显的悔罪表现，可对其从轻处罚，并可对其适用缓刑。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一、第五十二条、第六十一条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下： 被告人彭章元犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年；罚金人民币五万元。 （缓刑考验期限，自判决确定之日起计算。罚金已缴纳）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省宿州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长 孙 静 代理审判员 赵 静 人民陪审员 刘光珍 二〇一六年三月二十四日 书 记 员 吴丹丹 附相关法条： 《中华人民共和国刑法》 第二百七十六条之一以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 附相关法条： 《中华人民共和国刑法》 第二百七十六条之一以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。