四川省内江市市中区人民法院民 事 判 决 书（2016）川1002民初221号原告四川富圣建设集团有限公司，住所地成都市高新区天府大道北段28号茂业中心1栋1单元1503号。法定代表人雷丽仙，总经理。组织机构代码70901578-7。委托代理人杨平安，男，1965年5月18日出生，汉族。委托代理人张鑫甫，男，1951年11月4日出生，汉族。被告内江市种猪场，住所地四川省内江市中区史家镇。法定代表人龚铭鑫，场长。委托代理人林波，男，1973年5月30日出生，汉族。原告四川富圣建设集团有限公司诉被告内江市种猪场建设工程合同纠纷一案，本院于2016年1月14日立案受理，依法由审判员邓镇兵适用简易程序公开开庭进行了审理。原告四川富圣建设集团有限公司的委托代理人杨平安、张鑫甫，被告内江市种猪场委托代理人林波到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告四川富圣建设集团有限公司诉称，原被告双方于2013年10月8日签订《内江市种猪场棚户区危房改造工程施工合同》。合同约定，该工程的签约合同价暂定为73，111，473元，第一次付款时间为该工程竣工验收合格之日起60天内支付按内江市财政投资评审中心评审控制价的40%和该部分的投资综合服务费。该工程于2013年11月23日开工，2015年1月15日竣工并经过相关部门验收合格，应当在2015年1月15日起至3月15日前支付第一次付款28，000，000元，但时至2015年12月底被告仍拖欠4，250，000元未支付给原告。工程施工过程中，因原告的投资过大，资金有一定的困难，2014年11月7日，在经过市政府召集有关部门协调同意的基础上，原告与被告达成《补充协议》，被告同意向原告提前支付10，000，000元的工程款，并约定在签订《补充协议》后三日内，被告支付原告首笔工程款2，000，000元。但被告仅提前支付了原告2，000，000元的工程款，另有8，000，000元未提前支付给原告。原告为保证工程施工，先后向社会融资21，388，000元，支付利息5，812，800元。且该工程竣工验收之后，被告未能按照合同约定接收工程，增加了原告工程照管、成品保护、保管等与工程有关的各项费用。本案审理中，被告于2016年2月5日向原告支付了2，000，000元工程款，但其余款项仍未支付。原告为维护自己的合法权益，遂诉至法院，要求判令被告向原告支付拖欠的工程款2，250，000元、赔偿因延期支付工程款给原告造成的资金利息损失（自2015年1月16日至2015年12月31日资金利息损失1，818，710元，2016年1月1日起至2016年2月5日资金利息损失为97，800元，2016年2月6日起按拖欠金额月息2%计算至付清工程款为止）；赔偿因原告未按《补充协议》的约定支付工程款8，000，000元自2014年11月1日至2015年3月15日的利息损失341，900元；支付原告因被告不接收该工程造成的2015年工程照管、成品保护、保管等与工程有关的各项费用584，315元，2016年1月起每月按40，000元计付至被告接收工程为止；承担本案的诉讼费用。被告内江市种猪场对原告陈述的双方签订《内江市种猪场棚户区危房改造工程施工合同》、《补充协议》及被告拖欠原告工程款2，250，000元等事实没有争议。但认为：1、原告诉状称2015年1月15日竣工验收日期不对，2015年2月14日才是正确时间；2、原告陈述的达成补充协议，被告同意提前支付10，000，000元不是事实，当时协议只是说根据资金情况和工程进度提前支付总额不超过10，000，000元，但是没有约定提前支付10，000，000元；3、工程正式交接以会议纪录的形式达成了补充协议，现在应该由原告负责保管；4、确实拖欠2，250，000元的工程款，但是原因很多，不是被告方恶意拖欠工程款项，是由于资金未到位和房地产市场、房屋滞销等原因；5、拖欠工程款按月息2%计算资金利息缺乏依据，应按“招商文件”从2015年2月14日起开始按照年利率5%计算；6、原告的其他诉讼请求没有事实和法律依据，不应该支持。对当事人双方没有争议的事实，本院予以确认；被告承认原告的诉讼请求部分，没有违反法律规定，本院予以支持。对双方争议的问题，本院查明，2013年10月8日，原、被告双方签订《内江市种猪场棚户区危房改造工程施工合同》，被告内江市种猪场作为发包人将内江市种猪场棚户区危房改造工程发包给原告四川富圣建设集团有限公司承包。合同对付款时间、付款方式、竣工验收程序及违约责任进行了约定。合同约定，该工程的签约合同价暂定为73，111，473元，第一次付款时间为该工程竣工验收合格之日起60天内，付内江市财政投资评审中心评审的控制价的40%和该部分的投资综合服务费。工程经竣工验收合格的，以承包人提交竣工验收申请报告之日为实际竣工日期。竣工验收合格的，发包人应在验收合格后14天内向承包人签发工程接收证书。发包人无正当理由逾期不颁发工程接收证书的，自验收合格后第15天起视为已颁发工程接收证书。除专用合同条款另有约定外，合同当事人应当在颁发工程接收证书后7天内完成工程的移交。发包人无正当理由不接收工程的，发包人自应当接收工程之日起，承担工程照管、成品保护、保管等与工程有关的各项费用。同时，合同对发包人违约责任约定，发包人应承担因其违约给承包人增加的费用和（或）延误的工期，并支付承包人合理的利润。此外，合同当事人可在专用合同条款中另行约定发包人违约责任的承担方式和计算方法。该工程于2013年11月23日开工。2014年11月7日，原告与被告达成《补充协议》，协议第一条明确约定被告同意根据自行筹集到的建房款使用安排情况和后续工程进度情况，向原告提前支付总额不超过10，000，000元的工程款，并约定在签订《补充协议》后三日内，被告支付原告首笔工程款2，000，000元。2015年1月15日原告向建设单位、地勘单位、设计单位、监理单位提交竣工验收报告。2015年2月14日经过相关部门验收合格。工程验收合格后，被告至今未向原告颁发工程接收证书。工程竣工验收后，原告向被告要求按合同约定移交房屋。2015年3月10日，被告回复原告，认为根据《合同内工程竣工验收会议记录》的要求，房屋由施工方继续保守，待后续检验工作完成后，按建设工程验收程序组织验收后交房。2015年4月16日，原告向被告发出《索赔函》，认为由于被告欠付工程款增大了原告该工程的财务费用、管理费用，造成了不应有的经济损失。要求被告按每天15，000元向原告给付违约金。另查明，2013年12月，四川富圣建设集团有限公司内江市种猪场项目部与杨桦商议达成借款2，000，000元，月息两分的意向。2013年12月20日，依据该项目部的委托，杨桦从其爱人黄欢的银行卡上转账给项目部李健270，000元，转账给项目部张鑫甫1，730，000元。2015年8月5日，该项目部归还上述借款本金2，000，000元以及利息780，000元。2013年11月开始，罗程向四川富圣建设集团有限公司内江市种猪场项目部送钢材，至2014年6月共计送货1，735.191吨，金额为6，357，800元。该项目部陆续付款3，326，100元，按供货时双方协商意见，未付货款按月息两分计算。至2015年5月结清货款后应付利息884，900元。2015年5月19日支付400，000元，2015年8月31日支付200，000元，尚欠284，900元。原告在修建该工程时，邱浩于2013年11月12日借2，000，000元给四川富圣建设集团有限公司内江市种猪场项目部，2014年12月再借了600，000元给该项目部，利息都是按照月息两分计算。2014年4月该项目部支付给邱浩1，000，000元的利息。以上事实，有原告提供的原告营业执照、组织机构代码证、法定代表人身份证明、《施工合同》、《补充协议》、《竣工验收报告》、工程拨款明细表、《索赔函》、证人证言、财务费用明细账、记账凭证、费用报销单、工资表、发票、网上银行电子回单、银行卡交易明细、转账凭条、收据等有效证据以及双方当事人的陈述在案为凭。被告提交的《合同内竣工验收会议纪录》，关于工程移交（接收）时间，系第三方监理公司的建议意见，没有参会原、被告双方表态认可和签字认可，对原、被告双方不具有约束效力，不能达到被告的证明目的，本院不予采信。被告提交的招商文件所附的《拟签订施工合同主要条款》为被告单方要约，应以原、被告双方签订的《内江市种猪场棚户区危房改造工程施工合同》为准，该证据不能达到被告的证明目的，本院不予采信。本院认为，原、被告签订的《内江市种猪场棚户区危房改造工程施工合同》、《补充协议》系双方确认真实意思表示，合法有效，应受法律保护。原告按照合同约定全而履行了施工任务，且该工程经有关部门验收合格，但被告未按合同约定全面履行付款义务，存在违约行为，依法应承担相应民事责任。根据《中华人民共和国合同法》第二百七十九条第一款“建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程”、第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”之规定，原告提出的要求被告支付拖欠的工程款2，250，000元及赔偿资金利息损失的请求，合法有据，本院予以支持。关于原告主张的资金利息损失自2015年1月16日起按欠付工程款金额分段按月利率2%计算至付清工程款之日止的请求，本院认为按照合同约定，第一次付款应在工程竣工验收合格之日起60天内，付内江市财政局投资评审中心评审的控制价的40%和该部分投资综合服务费，此笔款项总额原、被告双方均认可为28，000，000元。根据本院查明的事实，原告提交竣工验收申请报告的日期为2015年1月15日，按照合同约定，工程经竣工验收合格的，以承包人提交竣工验收申请报告之日为实际竣工日期。本案原告提交竣工验收申请报告日期为2015年1月15日，故本院认定工程实际竣工日期为2015年1月15日。根据上述合同约定的付款时间和最高人民法院《关于建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条之规定，本院认为，被告应当自2015年1月16日起开始支付上述工程款项。因2015年1月16日被告提前支付了工程款2，000，000元，自即日起被告应当支付的工程款为26，000，000元。由于被告未按合同约定期限支付该笔工程款，属于违约行为，关于工程被告不按合同约定付款的违约责任，被告举证的招商文件所附的《拟签订合同的主要条款》不属有效证据，应以双方正式签订的《施工合同》条款为准，合同条款约定发包人（被告）应承担因其违约给承包人（原告）增加的费用。同时，根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条之规定，被告应赔偿原告因此产生的损失。原告提供有效证据证明在此期间实际支付给其他债权人资金利息2，380，000元。本院支持在此金额范围内，按照月利率2%计算的资金利息损失。计算时间自2015年1月16日起至付清工程款之日止，按欠付工程款金额分段计算。其中2015年1月16日至2015年12月31日的资金利息损失按上述方式计算为1，818，710元，原告按此金额提出的此期间的资金利息损失的请求，合法有据，本院予以支持；2016年1月1日起至2016年2月5日的资金利息损失，本院支持的金额为：4，250，000元×2%×35天=97，800元；自2016年2月6日起至付清工程款2，250，000元之日止的资金利息损失，本院支持按欠付工程款2，250，000元为计算本金，按月利率2%计付。原告主张的自2014年11月1日至2015年1月15日，按工程款8，000，000元计算的资金利息损失341，900元的请求，缺乏事实法律依据，本院不予支持。按照合同约定，竣工验收合格的，发包人应当在验收合格后14天内向承包人签发工程接收证书。发包人无正当理由逾期不颁发工程接收证书的，自验收合格后15天内起视为已颁发工程接收证书，应当在颁发工程接收证书后7天内完成工程的移交。发包人无正当理由不接收工程的，发包人自应当接收工程之日起，承担工程照管、成品保护、保管等与工程有关的各项费用。本案中，被告在工程验收合格后至今未向原告颁发工程接收证书，故本院认定自工程验收合格后15天即2015年3月1日起视为已颁发工程接收证书。即日起7天内原、被告应当完成工程的移交，但被告无正当理由不接收工程，应当自接收工程之日起，承担工程照管、成品保护、保管等与工程有关的各项费用。原告主张的要求被告承担的上述费用，其中2015年1月至2015年12月实际产生的费用584，315元，本院支持自2015年3月至2015年12月产生的费用429，751元；对原告主张的2015年1-2月产生的费用154，564元的请求，本院不予支持。原告主张的自2016年1月起至被告接收该工程之日止，按每月40，000元支付上述费用的请求，本院支持按每月35，000元计付。被告辩称提出的主张，缺乏事实法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第二百七十九条第一款、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条之规定，判决如下：一、被告内江市种猪场支付原告四川富圣建设集团有限公司工程款2，250，000元，并赔偿资金利息损失（自2015年1月16日至2015年12月31日资金利息损失为1，818，710元；自2016年1月1日至2月5日资金利息损失为97，800元；自2016年3月6日起至付清工程款2，250，000元之日止，按月利率2%计付资金利息损失）。二、被告内江市种猪场支付原告工程照管、成品保护、保管等与工程有关的各项费用（自2015年3月-12月为429，751元；自2016年1月至被告接收工程之日止，按每月35，000元计付）。以上一、二款项，被告内江市种猪场于本判决生效之日起十日内支付。三、驳回原告四川富圣建设集团有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行支付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费47，450元，减半收取23，725元，原告四川富圣建设集团有限公司负担2，313元，被告内江市种猪场负担21，412元。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省内江市中级人民法院。审判员  邓镇兵二〇一六年三月二十一日书记员  范小宇