贵州省贵阳市中级人民法院民 事 判 决 书(2016)黔01民终814号上诉人（原审原告）赵样，男，1984年11月10日出生，汉族。被上诉人（原审被告）贵阳市南明区商务局，住所地贵州省贵阳市南明区兴隆西巷10号南明区政务服务大厅2楼。法定代表人李建中，该局局长。委托代理人莫慧敏，贵州慧歆律师事务所律师，执业证号:15201200911274840。委托代理人刘堃，贵州慧歆律师事务所实习律师。上诉人赵样因与被上诉人贵阳市南明区商务局（以下简称商务局）确认劳动关系纠纷一案，不服贵州省贵阳市南明区人民法院（2015）南民初字第5367号民事判决，向本院提起上诉，本院于2016年1月28日受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。原判查明，2011年6月，商务局经贵阳市南明区劳动和社会保障局同意，其下属事业单位贵阳市南明区市场服务中心（以下简称市场服务中心）需招考事业编制人员3名。赵样通过公开招考进入市场服务中心，2011年11月23日，贵阳市南明区人力资源和社会保障局下发《关于聘用廖燕娟等142人为区属事业单位工作人员的通知》的文件，同意聘用赵样到市场服务中心工作。同年12月7日，赵样与市场服务中心签订事业单位人员聘用合同书，成为市场服务中心正式在编人员。合同约定赵样从事市场管理工作，担任管理员职务，须按照岗位工作要求，按时完成工作任务，包括指令性、日常性、临时性工作任务等。市场服务中心岗位设置方案及岗位说明书明确市场服务中心为商务局领导下的股级事业单位，该中心的工作职能含有“完成南明区商务局交办的其他任务”，该市场服务中心主任工作职责及工作任务均包含有完成和落实商务局交办的其他各项任务，作为管理员的赵样的工作职责与工作任务均包含有完成上级交办的其他任务。赵样每年的年度考核均依照《贵州省事业单位人员年度考核登记表》进行考核登记。赵样的工资待遇、社会保险、住房公积金等均是由与其建立人事关系的市场服务中心支付、办理，事业单位的考核也是由市场服务中心进行考核。因赵样认为其所从事的工作中有商务局的多项工作内容，遂向贵阳市南明区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。2015年9月22日，该仲裁委以赵样与商务局之争议不属于劳动争议的范畴为由，作出南劳人仲字[2015]第0261号不予受理通知书。赵样不服，诉至法院，请求判令：1、被告与原告之间存在劳动关系。2、被告为原告缴纳2011年9月至2014年10月的社会保险。3、被告支付原告2011年9月至2013年12月从事办公室岗位工作未签劳动合同的二倍工资赔偿金126775元。4、被告支付原告2011年9月至2014年10月从事商务服务管理科岗位工作未签订劳动合同的二倍工资赔偿金132055元。5、被告支付原告2011年10月至2012年10月承担被告“四帮四促”工作，2012年2月至2013年4月承担党务岗位工作的二倍工资赔偿金126775元。6、被告支付原告2011年9月至2012年10月在被告的安排下，承担被告市场运行管理科及下属事业单位商务行政执法队及2014年3月至2014年10月承担下属事业单位南明区商务行政执法队岗位工作的二倍工资赔偿金126775元。7、被告支付原告2011年9月至2014年10月从事防控流感、“整脏治乱”与满意在贵州、创卫、爱卫等岗位工作的二倍工资赔偿金126775元。8、被告支付原告2011年9月至2013年12月从事办公室岗位工作的劳动报酬299650元（11525元/月×26）。9、被告支付原告2011年11月至2014年10月从事商贸服务管理科岗位工作的劳动报酬403375元（11525元/月×35）。10、被告支付原告2011年10月至2012年10月承担被告“四帮四促”工作，2012年2月至2013年4月承担党务岗位工作的劳动报酬138300元（11525元/月×12）。11、被告支付原告2011年9月至2012年10月在被告的安排下，承担被告市场运行管理科及下属事业单位商务行政执法队及2014年3月至2014年10月承担下属事业单位南明区商务行政执法队岗位工作拖欠的劳动报酬230500元（11525元/月×20）。12、被告支付原告2011年9月至2014年10月从事防控流感、“整脏治乱”与满意在贵州、创卫、爱卫等岗位工作拖欠的劳动报酬426425元（11525元/月×37）。13、被告支付原告2011年9月至2014年10月法定节假日加班费和延时加班费17760元（480元/月×37）。14、被告支付原告2011年9月至2013年12月从事办公室岗位工作拖欠劳动报酬的74912元经济补偿金。15、被告支付原告2011年11月至2014年10月从事商贸服务管理科岗位工作拖欠劳动报酬的74912元经济补偿金。16、被告支付原告2011年10月至2012年10月承担被告“四帮四促”工作，2012年2月至2013年4月承担党务岗位工作拖欠劳动报酬的34575元经济补偿金。17、被告支付原告承担市场运行监管科和下属事业单位商务行政执法队岗位工作拖欠的劳动报酬57625元的经济赔偿金。18、被告支付原告2011年9月至2014年10月从事防控流感、“整脏治乱”与满意在贵州、创卫、爱卫等岗位工作拖欠的劳动报酬106606元的经济赔偿金。19、被告支付原告2011年9月至2014年10月法定节假日加班费和延时加班费的4440元经济赔偿金。20、被告承担本案的所有诉讼费用。原判认为，赵样通过公开统一招考到商务局下属的事业单位市场服务中心工作，该中心与赵样签订了《贵州省事业单位人事聘用合同书》，贵阳市南明区人力资源和社会保障局亦发文同意聘用赵样到市场服务中心工作，赵样成为商务局下属单位市场服务中心事业编制的在编人员。聘用合同明确约定赵样须按照岗位工作要求，按时完成工作任务，包括指令性、日常性、临时性工作任务等。且市场服务中心岗位设置方案及岗位说明书均已明确市场服务中心为商务局领导下的股级事业单位，该中心的工作职能即含有“完成南明区商务局交办的其他任务”，故赵样从事的商务局的部分工作内容是在履行市场服务中心管理岗位的正常工作，并非为商务局提供劳动，其亦未提交其他相关证据，证实其与商务局具有劳动关系。故赵样与商务局之间不存在劳动关系，其基于双方劳动关系的诉请于法无据，依法不予支持。据此，《中华人民共和国民法通则》第五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决：驳回赵样的诉讼请求。案件受理费未收取。原审宣判后，赵样不服，向本院提起上诉，请求：一、撤销原审判；二、判决上诉人与被上诉人存在劳动关系；三、判决被上诉人支付上诉人2011年11月至2014年10月从事商务局商贸服务管理科（南明区整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室和南明区加快服务业领导小组办公室）岗位工作未签订劳动合同的11个月的双倍工资赔偿金132055元。四、判决被上诉人支付上诉人2011年11月至2014年10月从事商贸服务管理科（南明区整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室和南明区加快服务业领导小组办公室）岗位工作的劳动报酬11525元/月×35个月共计403375元。五、判决被上诉人支付上诉人2011年9月至2012年10月从事市场运行监管科和下属事业单位商务行政执法队岗位工作和2014年3月至2014年10月从事被上诉人下属事业单位商务行政执法队岗位工作未签订劳动合同的11个月的二倍工资赔偿金126775元。六、判决被上诉人支付上诉人2011年9月至2012年10月从事市场运行监管科和下属事业单位商务行政执法队岗位工作和2014年3月至2014年10月从事被上诉人下属事业单位商务行政执法队岗位工作拖欠的劳动报酬的11525元/月×20个月共计230500元。七、判决被上诉人支付上诉人2011年9月至2014年10月法定节假日加班费和延时加班费480元/月×37个月共计17760元。其主要上诉理由为：一、赵样与市场服务中心签订的《贵州省事业单位人事聘用合同书》未盖鉴证机构南明区人事争议仲裁院的章，所以未生效，自始无效。原判认为聘用合同约定赵样须按照工作要求，按时完成工作任务，包括指令性、日常性、临时性工作任务等于法无据。原判依据《民法通则》第五条作出判决，确认了赵样与商务局之间存在民事关系，但又认为赵样未提交其它相关证据证明与商务局之间存在劳动关系不符合事实。二、赵样与商务局存在事实劳动关系。按照《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》，赵样与商务局符合法律、法规规定的主体资格，赵样提供的劳动是商务局业务组成部分，赵样的“执法证”能够证明其身份，商务局当期的考勤记录上有赵样的考勤情况，赵样在市场服务中心的工资、五险一金由商务局财会室统一管理、发放，赵样与商务局存在劳动关系。商务局未与赵样签订劳动合同，未支付赵样任何工资报酬缴纳社保，赵样系国家正式干部，与商务局商贸服务管理科干部从事相同工作岗位、付出相同劳动、取得相同工作业绩，符合同工同酬条件。三、商务局承担赵样为南明区商务行政执法队提供劳动的责任。按照《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》，商务局安排赵样为南明区商务行政执法队工作，商务局事实上为南明区商务行政执法队提供了劳动。根据《劳动法》第三条、《劳动合同法》第三条、第十条的规定，商务局应承担安排赵样为南明区商务行政执法队工作，自身及南明区商务行政执法队未与赵样签订劳动合同，未向赵样支付劳动报酬及缴纳五险一金的法律后果。四、赵样虽为商务局及其下属事业单位南明区商务行政执法队工作，但未获得任何工资，市场服务中心支付给赵样的工资与商务局及南明区商务行政执法队工资不一样等客观原因，赵样无法提供相关证据，根据《劳动争议调解仲裁法》的规定，应由商务局提供相关证据。被上诉人商务局答辩称，原判认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。二审审理中，商务局提交市场服务中心的组织机构代码证，证明市场服务中心为事业单位，赵样对真实性无异议。赵样陈述市场服务中心与其签订的《贵州省事业单位人事聘用合同书》已实际履行。另查，市场服务中心的事业单位岗位说明书（管理岗位）的工作职责含有“完成和落实上级交办的各项工作”，工作任务含有“完成上级交办的其他任务”。此外，二审经审理查明的其余事实与原判认定事实一致，本院予以确认。本院认为，市场服务中心属于事业法人，系商务局下属的事业单位，赵样通过公开统一招考到市场服务中心工作，岗位类别为管理岗位，该中心与赵样签订的《贵州省事业单位人事聘用合同书》已经实际履行，故对其关于该聘用合同书未生效的上诉理由不予采纳。市场服务中心的工作职能含有“完成南明区商务局交办的其他任务”，市场服务中心的事业单位岗位说明书（管理岗位）的工作职责含有“完成和落实上级交办的各项工作”，工作任务含有“完成上级交办的其他任务”，赵样与市场服务中心签订的《贵州省事业单位人事聘用合同书》明确约定赵样须按照岗位工作要求，按时完成工作任务，包括指令性、日常性、临时性工作任务等，赵样到市场服务中心工作后，其从事的有涉于商务局的工作内容亦是在履行市场服务中心管理岗位的正常工作，故赵样与商务局之间不存在劳动关系，其基于劳动关系而提出的其余诉请亦缺乏事实及法律依据，故不予支持。原判认定赵样与商务局之间不存在劳动关系，并无不当，本院予以维持。综上，赵样的上诉理由不能成立，原判认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项“原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；”之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费未收取。本判决为终审判决。审 判 长 吴 霞代理审判员 邓 艳代理审判员 李婷婷二〇一六年三月三日书 记 员 陈 燕