重庆市江北区人民法院非 诉 行 政 执 行 裁 定 书(2016)渝0105行审17号申请执行人重庆市江北区人民政府，住所地重庆市江北区金港新区16号23楼，组织机构代码76886576-5。法定代表人代小红，区长。委托代理人李鑫，男，重庆市江北区人民政府工作人员。被执行人杨玉梅，女，1944年10月29日出生，汉族，住重庆市江北区。被执行人谭军，女，1971年2月5日出生，汉族，住址同上。被执行人谭利，女，1969年7月4日出生，汉族，住址同杨玉梅。被执行人谭伟，男，1972年11月21日出生，汉族，住址同杨玉梅。申请执行人重庆市江北区人民政府（简称江北区政府）申请强制执行被执行人杨玉梅、谭军、谭利、谭伟房屋征收补偿决定一案,本院于2016年3月9日受理，并于2016年3月16日举行听证会，申请执行人江北区政府的委托代理人李鑫、被执行人杨玉梅、谭军、谭利到庭参加听证会。本院依法组成合议庭，对申请执行的具体行政行为进行了合法性审查。现审查查明，重庆市江北区发展和改革委员会于2011年7月29日作出江发改投[2011]315号《江北区发展和改革委员会关于江北区五里店转盘立交工程立项的复函》，原则同意对江北区五里店转盘立交工程项目立项，项目法人为重庆市江北区城市建设有限公司（简称区城建公司）。2011年10月19日，重庆市江北区城乡建设委员会作出江北建发[2011]155号《江北区城乡建设委员会关于江北区城市建设有限公司办理双碑大桥东引道、长安中路二期等六个项目有关专项规划审查情况的批复》，核实确定区城建公司呈报的五里店转盘立交工程属于区政府常务会议审查通过的《江北区“十二五”城乡基础设施保障计划》（专项规划）范围内。2011年11月8日，重庆市江北区国土资源管理分局作出江北国土函[2011]188号《重庆市江北区国土资源管理分局关于双碑大桥东引道等六个项目土地利用总体规划审查的复函》，经审查认为五里店转盘立交等项目符合重庆市江北区土地利用总体规划（2006-2020年）。2011年11月9日，重庆市规划局江北区分局作出渝规江函字[2011]160号《重庆市规划局江北区分局关于双碑大桥东引道、红岩墨水厂侧滨江路连接道路（一期）、五里店转盘立交、建新西路一期（观音桥商圈至蚂蝗梁段）、长安中路二期、石门接口路（西半环）工程拟征收范围有关规划情况的函》，经核实认为五里店转盘立交等拟征收范围位于依法批准的城乡规划建设用地范围内。2012年2月9日，重庆市江北区房屋管理局（简称区房管局）委托重庆市江北区城市房屋征收中心（简称区征收中心）对五里店转盘立交工程征收项目实施征收。重庆金卓天吉土地房地产评估有限公司（简称金卓天吉公司）经抽签确定为五里店转盘立交工程的评估机构。2012年12月18日，区房管局、区征收中心委托金卓天吉公司对该项目进行评估。2013年10月2日，金卓天吉公司确定五里店转盘立交工程住宅项目的产权调换房屋评估价格如下：百年康苑（住宅）评估单价5300元/平方米，百年馨苑（住宅）评估单价5400元/平方米，城市丽都（住宅）评估单价5800元/平方米，宏帆曦城（住宅）评估单价5100元/平方米，极鼎城市经典（住宅）评估单价5700元/平方米。2013年5月10日，江北区政府公告《五里店转盘立交工程住宅项目国有土地上房屋征收补偿方案》，征求被征收人的意见。2013年8月5日，江北区政府发布《征求意见及修改情况的公布》。2013年7月12日，重庆市江北区稳护稳定工作领导小组办公室作出江北稳办[2013]69号《关于五里店转盘立交工程住宅项目实施社会稳定风险评估的批复》，同意江北区房管局启动五里店转盘立交工程住宅项目。2013年8月26日，重庆市房屋征收管理部门对五里店转盘立交工程住宅项目国有土地上房屋征收予以备案。2013年9月13日，江北区政府经政府常务会议决定，作出江北府发[2013]52号《关于五里店转盘立交工程住宅项目国有土地上房屋征收的决定》（简称《征收决定》），决定对江北区建新东路共计205户，建筑面积10536.2平方米的房屋实施征收。2013年9月22日，江北区政府发布江北府国征[2013]4号《重庆市江北区人民政府关于五里店转盘立交工程住宅项目国有土地上房屋征收的公告》，对《征收决定》及《五里店转盘立交工程住宅项目国有土地上房屋征收补偿方案》等予以公布。谭明远系重庆市江北区建新东路X号X-X房屋权利人，该房屋建筑面积53.9平方米。谭明远与杨玉梅系夫妻，育有谭伟、谭军、谭利三人，谭明远已于2012年12月3日去世。谭伟、谭利出具《委托书》，委托谭军、杨玉梅办理位于重庆市江北区建新东路X号X-X房屋征收相关事宜。2013年10月2日，金卓天吉公司针对谭明远位于重庆市江北区建新东路X号X-X住宅用房作出重庆（金卓）2013征收（分户）（结）字第004-41号《五里店转盘立交工程住宅项目国有土地上被征收房屋分户评估结果报告》（简称《分户评估报告》），载明：被征收房屋面积53.9平方米，房屋单价7416元/平方米，总价399722.4元。随后，区房管局工作人员向杨玉梅等人送达了《分户评估报告》。区征收中心工作人员于2013年11月15日与杨玉梅进行了协商谈话，杨玉梅要求补偿三套城市丽都面积69.64平方米的房屋，且拒绝结清产权调换差价。区征收中心工作人员于2013年11月17日与谭军进行了协商谈话，谭军要求补偿三套城市丽都面积69.64平方米的房屋，且拒绝结清产权调换差价。2014年8月5日，区征收中心向江北区政府申请对杨玉梅、谭伟、谭军、谭利作出征收补偿决定。2014年8月29日，区房管局工作人员按照江北区政府的要求，与杨玉梅、谭伟、谭军、谭利进行协商谈话，谭伟、谭利未到场。杨玉梅、谭军要求要求就地还房，并且要分户。区征收中心工作人员于2015年5月8日与谭伟、谭利进行了协商谈话，谭伟、谭利均要求补偿三套城市丽都面积69.64平方米的房屋，且拒绝结清产权调换差价或者要求原地还房。2015年7月2日，区房管局工作人员按照江北区政府的要求，与杨玉梅、谭伟、谭军、谭利进行协商谈话，谭伟、谭军、谭利未到场。杨玉梅要求补偿三套城市丽都面积69.64平方米的房屋，且拒绝结清产权调换差价，或者要求原地还房。2015年8月13日，江北区政府依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条、《重庆市国有土地上房屋征收与补偿办法（暂行）》第二十三条的规定，作出江北府国征决[2015]第81号《重庆市江北区人民政府房屋征收补偿决定书》（简称《征收补偿决定》），决定如下：一、对被征收人杨玉梅、谭伟、谭军、谭利等所有的坐落于重庆市江北区建新东路X号X-X房屋实施征收。二、按照《五里店转盘立交工程住宅项目国有土地上房屋征收补偿方案》的规定给予货币补偿或产权调换。如被征收人选择货币补偿，房屋征收部门按评估确定的被征收房屋补偿单价7416元/平方米进行补偿，被征收房屋补偿金额399722.4元，其它有关费用按征收相关政策规定办理。如被征收人选择产权调换，房屋征收部门提供一套极鼎.城市经典小区4-28-3号（两室一厅，框架结构，建筑面积66.87平方米，建筑面积单价5700元/平方米）房屋安置被征收人，并按规定结清产权调换差价，其它有关费用按征收相关政策规定办理。三、被征收人杨玉梅、谭伟、谭军、谭利等应在本决定书送达之日起十五日内与房屋征收部门完清房屋征收补偿安置和移交相关手续，并将重庆市江北区建新东路X号X-X房屋搬迁腾空。如被征收人不服本决定，可以在本决定书送达之日起六十日内向重庆市人民政府申请行政复议，也可以在六个月内向重庆市第一中级人民法院提起行政诉讼。同月17日，江北区政府向杨玉梅、谭伟、谭军、谭利送达了《征收补偿决定》，并予以公示。杨玉梅、谭伟、谭军、谭利对《征收补偿决定》不服，于2015年10月13日向重庆市人民政府申请行政复议。2015年12月11日，重庆市人民政府作出渝府复[2015]1032号《重庆市人民政府行政复议决定书》，决定维持江北区政府作出的《征收补偿决定》，并于2015年12月16日邮寄送达杨玉梅、谭伟、谭军、谭利。杨玉梅、谭伟、谭军、谭利未提起行政诉讼。2016年1月21日，江北区政府向杨玉梅、谭伟、谭军、谭利送达了（2016）江府催字第12号《重庆市江北区人民政府履行房屋征收补偿决定催告书》，催告杨玉梅、谭伟、谭军、谭利履行《征收补偿决定》确定的义务。杨玉梅、谭伟、谭军、谭利仍未履行《征收补偿决定》确定的义务，江北区政府遂向本院申请强制执行。本院认为，申请执行人江北区政府申请执行已生效的《征收补偿决定》，事实清楚，适用法律、法规正确，程序合法，无超越、滥用职权，且已完成房屋征收补偿安置工作。综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条和最高人民法院《关于执行若干问题的解释》第九十三条的规定，裁定如下：准予执行重庆市江北区人民政府作出的江北府国征决[2015]第81号《重庆市江北区人民政府房屋征收补偿决定书》。本案申请执行费50元，由重庆市江北区人民政府负担。审判长  江朝丽审判员  王大伟审判员  杨柳幸二〇一六年三月二十五日书记员  石 强