江苏省南通市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）通中民终字第03029号上诉人（原审原告）王茂全。被上诉人（原审被告）南通市通州区金沙街道虹西村村民委员会，住所地南通市通州区交通北路军粮供应站四楼。法定代表人张乃军，主任。委托代理人秦建民，系村委会会计。委托代理人王德明，南通市通州区城星法律服务所法律工作者。上诉人王茂全因与被上诉人南通市通州区金沙街道虹西村村民委员会（以下简称虹西村委会）不当得利纠纷一案，不服南通市通州区人民法院（2015）通高民初字第01716号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。原审法院经审理查明，王茂全从1986年起租赁虹西村委会的土地以黄石经销部名义从事黄沙石子经营，后又从事水泥预制件经营。1993年7月，通州市预制构件厂（乙方）与金西乡延寿村（甲方）签订协议书，作为构件厂法定代表人的王茂全在协议上签名，协议载明，乙方租用甲方土地6.8亩，自1993年8月1日至1998年12月30日，乙方向甲方每年交纳土地租用费每亩550元，管理费每年1400元；协议期满，如乙方不再租用，乙方须把所租土地整理成基本能耕种，并补贴甲方土地复耕费每亩30元，同时应在期满三个月前通知甲方，协商处理，否则造成后果由乙方负责。双方还就其他方面进行了约定。后王茂全因身体原因自1993年起不再经营，王茂全未再交纳租赁费，合同到期后（1999年起），王茂全亦未续租，该地块由村里租给案外人昝国其等人使用。2013年1月28日，王茂全（乙方）、虹西村委会（甲方）签订协议书，载明乙方曾在虹西村委会处投资黄石经营部，后因经营不善停产退出，甲方为了及时兑付23组村民的土地租金，将部分土地转租给昝国其投资建办了酒厂，剩下的土地在近期转租给夏滢夫妇投资办纸板厂。2012年，因金通三大道、青岛路北延等工程，需拆除该地面上全部建筑设施，乙方向甲方提出当年退出时保留在该土地上的建筑设施，要求得到补偿，现通过甲乙双方共同协商达成协议：一、乙方退出时留在地面上的建筑设施若干，因乙方不能兑付该土地租金给23组村民，甲方为了替乙方解决租金兑付问题，将该土地转租给他人，全部建筑因年久失修无法正常使用已被第二租赁人扩建或拆除后改建，乙方须承担全部责任；二、甲方考虑到乙方系残疾人，无固定经济来源，生活上有一定困难，拟一次性补贴乙方4万元整；三、乙方今后不再因黄石经营部的有关事项与甲方或其他部门纠缠不清。同日，王茂全写了承诺书，表示不再纠缠不清并于同年3月8日收到虹西村委会支付的4万元。2013年7月11日，王茂全（乙方）、虹西村委会（甲方）再次签订协议书，载明：在2013年1月28日双方达成补偿王茂全的协议，事后，乙方认为补偿未到位，为此多次上访，经区、镇动迁办多次协调，达成如下协议：一、甲方代表政府在原有协议基础上再增补乙方18000元；二、乙方不得再以此事为由上访至任何部门；金沙镇综治办也在协议上盖章。7月26日，王茂全出具了收条，载明收到18000元，表示不再找村委会麻烦，说话算数，谢谢领导！又查明，2013年6月17日，通州区金沙镇重点工程指挥部与虹西村委会签订拆迁补偿安置协议，约定因道路建设，就虹西安置点南侧拆迁补偿安置事宜达成协议，协议中注明，平房面积74.8平方米，其他面积74.8平方米，补偿总额为158000元，并在协议的最后一栏注明：虹西村资产中含王茂全肆万元，张宏英伍万壹仟元，喻粉莲（故）朱学明朱学忠肆仟元，陈瑞峰肆万元，其他为村委会所有。原审法院认为，所谓不当得利，是指没有合法依据，取得不当利益，造成他人财产损失。王茂全曾租赁虹西村委会土地经营，并在土地上建有房屋等物，但王茂全停止经营后，未对地上建筑物等资产进行清理，且在租赁合同期满后，仍未对财产进行清理，与虹西村委会进行结算、交接，在虹西村委会将该地块出租给他人后，王茂全亦未提出异议，现该地块进行拆迁，王茂全认为被拆迁房屋建安成新价及附属设施、树木等补偿款应属其所有，但王茂全未能就该财产属于其所有进行举证，庭审中，王茂全也表明，有些房屋系其他人推倒了其原来的房屋重建的，且在2013年1月、7月王茂全、虹西村委会的两份协议中，双方就所拆迁的财产达成一致协议，载明了地面资产因年久失修被他人扩建或拆除，先后两次补偿王茂全58000元；综上，王茂全认为拆迁补偿款158000元中被拆迁房屋的建安成新价补偿款及部分附属设施、设备、树木等合计122774元应属王茂全，没有依据；且虹西村委会与通州区金沙镇重点工程指挥部签订的拆迁补偿安置协议所得的补偿款158000元包含了四个人的补偿，王茂全认为虹西村委会侵占了其利益，获取了不当利益，没有事实依据，法院难以支持。根据《中华人民共和国民法通则》第九十二条之规定，判决驳回王茂全的诉讼请求。案件受理费减半收取710元，由王茂全负担（王茂全已申请缓交，待执行时一并给付）。宣判后，王茂全不服，向本院提起上诉称，虹西村委会故意侵犯本人合法投资的房屋产权，该客观事实有充分的证据予以证明。请求二审法院撤销原判，将本案发回重审或依法改判。被上诉人虹西村委会答辩称，1、王茂全曾租赁被上诉人土地经营，并在该土地上建有房屋，但是其停止经营后，未按照双方约定对地面建筑物进行清理，在租赁合同期满后，其也未对资产进行清理或者与被上诉人进行结算、交接。2、被上诉人为王茂全垫付了土地租金，并将上诉人原租赁的土地出租给他人使用，原有土地资产由他人拆除后改建。王茂全认为被拆迁房屋建安成新价及附属设施、树木等补偿款属于其所有没有任何依据，其并无相关的地面资产，被上诉人并没有截留其所谓的补偿款。3、因王茂全身有残疾，被上诉人出于人性化考虑，先后两次补偿其58000元，其已承诺不再纠缠，现王茂全要求上诉人再支付64774元，没有事实和法律依据。上诉人的上诉纯属无理纠缠，原审认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。本院经审理查明，原审法院查明的基本事实正确，本院予以确认。本院认为，当事人对自己提起的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据，没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。王茂全主张虹西村委会通过与通州区金沙镇重点工程指挥部签订房屋拆迁补偿安置协议中获得的补偿款系不当得利，侵犯了其合法投资的房屋产权。但案涉协议中拆迁补偿平房面积为74.8平方米，与其主张的被拆迁14间房屋面积明显不符。且王茂全当年所建房屋并无合法的批建手续，其在原审庭审中亦认可部分房屋系由他人推倒原来的房屋重建的，故仅凭拆迁之前在现场拍摄的照片主张相关房屋均为其当年投资所建显然依据不足。虽然王茂全曾租赁虹西村委会的土地，并在土地上建有房屋等物，但根据双方的租赁协议，其必须在租赁期内缴纳租金，在租赁期满后经所租用的土地整理成基本能耕种的土地。事实上，王茂全在履行双方协议过程中，单方违约停止经营，未付清协议中约定的租金，也未履行协议中约定的清理土地的义务。由于王茂全违约在先，虹西村委会为及时兑付23组村民的租金将土地出租给他人，由后续承租人对该土地及地上建筑物进行改建利用，属自力救济行为，王茂全对此亦未提出异议，并在双方2013年1月28日订立的协议中确认了其退出时留在地面上的全部建筑设施因年久失修无法正常使用已被后续承租人扩建或拆除后改建的事实，并与虹西村委会约定对其承租期间地上建筑物的补偿方案。现其又主张案涉拆迁协议中的建安成新价补偿款及部分附属设施、设备、树木等的补偿款合计122774元属其所有，没有事实和法律依据。案涉拆迁协议所涉补偿款158000元包含了对四个人的补偿，其中属于虹西村委会的补偿款为23000元，属于王茂全的补偿款为40000元，现王茂全已经先后领取了58000元补偿款项，故其认为虹西村委会侵占了其利益，获取了不当利益，没有事实依据，本院不予采信。原审判决认定的基本事实清楚，适用法律正确，应予维持，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费1420元，由上诉人王茂全负担，王茂全申请缓交，其应在本判决发生法律效力之日起七日内直接缴纳于本院。（户名：南通市财政局，开户行：中国银行南通市西被闸支行，账号：47×××82）本判决为终审判决。审 判 长  秦昌东代理审判员  郭相领代理审判员  高 雁二〇一六年三月十四日书 记 员  王 婧