云南省福贡县人民法院 民 事 判 决 书 （2016）云3323民初1号 原告福贡县石月亮乡供销社。 住所地：福贡县石月亮乡。 代表人韩宝瑛，系福贡县石月亮乡供销社执行合伙事务的合伙人。 委托代理人陈佳民，云南奉民律师事务所律师。代理权限：特别授权。 被告何玉明，男，傈僳族，退休干部，住福贡县。 被告何学花，女，1984年2月3日生，傈僳族，文盲，农民，住福贡县。 委托代理人黄建华，云南东大峡谷律师事务所律师。代理权限：一般代理。 第三人福贡县石月亮乡人民政府。 住所地：福贡县石月亮乡。 法定代表人和强，系福贡县石月亮乡人民政府乡长。 委托代理人张发贵，福贡县司法局职工。代理权限：一般代理。 原告福贡县石月亮乡供销社诉被告何玉明、何学花、第三人福贡县石月亮乡人民政府返还原物纠纷一案，本院于2016年1月4日受理后，依法组成合议庭。2016年3月10日、3月29日，本院两次公开开庭审理了本案，原告福贡县石月亮乡供销社代表人韩宝瑛及委托代理人陈佳民、被告何学花及委托代理人黄建华、第三人福贡县石月亮乡人民政府的委托代理人张发贵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告石月亮乡供销社诉称，2015年12月初，被告何玉明、何学花无视原告石月亮乡供销社的多次劝阻执意在原告位于石月亮乡农贸市场内的土地上建盖房屋，影响了原告对该宗土地的管理并遭受经济损失，侵害了原告对土地的占有和支配，请求人民法院判令1、被告停止侵权行为、拆除地上建筑物并恢复原状；2、赔偿因侵权行为造成的经济损失2000元。 被告何玉明未出庭发表辩论意见。 被告何学花辩称，我确实在该争议地上建盖了房屋，但是这是我一个人的行为，我父亲何玉明并没有参与建盖房屋，不应该成为本案的被告。2003年10月8日被告何学花与原告签订了《资产购销协议书》，约定以26万元的价格受让原告位于石月亮乡街上的558.75平米的国有土地及其地上附着物（旅社、饭店房屋各1幢），并办理了福国用（2003）第318号《国有土地使用证》，是该宗土地的合法使用人。2004年，因福贡县石月亮乡人民政府建设农贸市场的需要，与被告何学花达成协议，约定以29万元的价格及另调整一块120平米的土地的条件征用该争议地，并口头向被告何学花承诺帮助办理新调整的120平米土地的土地证及通水、通电。但后来石月亮乡人民政府并没有履行约定帮助被告何学花办理土地证，通水及通电都是被告自己办理的。被告何学花有该争议地的土地使用权证书，办证时间在原告之前，目前没有被注销，但原件被石月亮乡人民政府拿走，现只剩下复印件。根据《物权法》的相关规定，被告何学花是该宗争议地的合法使用权人，被告何学花在自己使用的土地上建盖房屋，没有侵害任何人的权益。请求法院判令驳回原告的所有诉讼请求。 综合各方诉辩主张，本案当事人对以下问题存在争议：1、被告何玉明是否实施了侵权行为？2、被告何学花的建房行为是否构成侵权？3、被告何学花是否应当赔偿原告的经济损失2000元？ 针对以上争议，原告福贡县石月亮乡供销社向本院提交以下证据： 1、组织机构代码证、营业执照、负责人身份证明。欲证明原告具备诉讼主体资格。 2、《征用原供销社食堂旅社房屋及土地协议书》、29万元收据一张、福国用（2007）字第54号《国有土地使用证》。欲证明争议土地流转情况及原告是该争议地的合法使用权人。 3、福贡县石月亮乡人民政府作出的《关于何玉明上访事项的处理决定》、《关于何玉明上访事项的处理结果报告》。欲证明被告何玉明上访请求争议土地确权并办理土地证，经福贡县石月亮乡人民政府调查核实作出请求事项与事实不符，不予支持的处理决定。 4、马寿华、韩宝瑛书面证言一份。欲证明该争议地被告何学花已出让给第三人的事实。 5、原告向被告下达的停工《通知》、原告向福贡县国土资源局申请维权的《申请书》、福贡县国土资源局作出的《关于何玉明占用福贡县石月亮乡农贸市场国有土地建盖房屋一案的调查报告》。欲证明原告的维权事实及该争议土地的使用权人是原告。 6、建房施工照片一组。欲证明被告何玉明、何学花在原告的土地上建房，给原告造成了一定的经济损失。 经质证，被告何学花对原告石月亮乡供销社提交的证据1不认可，提出第三人已从被告何学花处受让该土地，该争议地不属于原告所有，原告主体不适格。证据2不认可，因被告对该争议土地也有国有土地使用证，属于一地两证的情况，被告与第三人签订的协议书真实性不认可。证据3、4、5的证据三性不予认可。证据6的真实、关联性认可，合法性及证明目的不认可，因被告何学花是在自己的土地上建房，没有侵权。 第三人对原告提供的证据予以认可。 被告何学花为证明其主张，向本院提交以下证据： 1、被告何学花的身份证复印一份。欲证明被告主体适格。 2、原告《关于申请处置资产的请示》，福贡县人民政府福政批〔2003〕131号文件，原告与被告何学花2003年9月18日签订的《资产购买协议书》、10月8日签订的《资产购销协议书》，原告出具的26万元收款《收据》，《福贡县房地产转让申请单》，《土地登记申请书》，被告何学花《国有土地使用证》复印件，案外人杨汝坤《资产购买协议书》。欲证明争议土地是被告何学花合法受让取得，被告何玉明未参与到该争议土地流转的事实。 经质证，原告福贡县石月亮乡供销社对被告何学花提供的证据1予以认可，对证据2的三性均予以认可，但对证明目的有异议，提出这组证据只能证明被告何学花自2003年9月18日至2007年6月10日期间争议土地的流转事实及对该土地有使用权，不能证明2007年6月11日至今被告何学花对争议土地有使用权。 第三人福贡县石月亮乡人民政府对被告何学花提供的证据未提出异议。 第三人石月亮乡人民政府未向本院提交证据。 在诉讼过程中，本院依职权调取以下证据： 1、福贡县公证处（2004）福证字第80号公证书及公证档案，证明被告何学花向第三人出让登记在福国用（2003）第318号《国有土地使用证》的土地及地上附着物（旅社、饭店各1幢），登记的土地面积为558.75㎡，并调整给被告何学花120㎡宅基地的事实。 2、2007年6月11日福贡县国土资源局注销被告何学花持有的福国用（2003）第318号《国有土地使用证》，颁发给被告何学花福国用（2007）第50号《国有土地使用证》新证书的情况。证明被告何学花对该争议土地无使用权。 经质证，原告石月亮乡供销社对本院调取的证据1、2无异议，两组均证明该争议土地的流转情况。被告何学花对本院调取的证据1、2真实性认可，合法性、关联性不认可，认为原告、被告何学花均有争议土地使用权证。第三人对本院调取的证据1、2无异议。 通过各方当事人对上述证据的质证，本院认为，原告提供的证据1、2、3、4、5、6及本院依职权调取的证据1、2符合证据三性，能相互印证该争议地自2003年9月18日至今的流转情况及原告对争议土地有合法使用权，故本院均予以采信。被告何学花提供的证据1、2真实性本院予以采信，但证据1、2无法证明2007年6月11日至今被告何学花对争议土地有使用权，故该证据1、2的待证事实本院不予采信。 经过庭审，本院确定如下法律事实： 2003年10月8日原告福贡县石月亮乡供销社因国有企业改制，处置国有资产，以26万元的价格向被告何学花出让位于石月亮乡街上的558.75平米的土地及地上附着物（旅社、饭店各1幢）。被告何学花于2003年11月28日对该宗土地进行了登记，办理了福国用（2003）第318号《国有土地使用权证》。2004年，第三人福贡县石月亮乡人民政府因建设石月亮乡农贸市场的需要，以29万元的价格受让了被告何学花登记在福国用（2003）第318号《国有土地使用权证》上位于石月亮乡街上的558.75平米的土地及地上附着物，并另行调整了120平米的宅基地给被告何学花，并于2004年10月29日对本次转让行为进行了公证。2007年6月11日福贡县国土资源局对被告何学花持有的福国用（2003）第318号《国有土地使用权证》进行了注销登记，并为何学花办理了福国用（2007）第50号《国有土地使用证》。2007年6月14日根据原告的申请，福贡县国土资源局对原告持有的福国用（2007）第54号《国有土地使用证》的名称和面积进行了变更登记。2015年初，被告何学花以其对争议地享有合法使用权为由，在该争议地上建盖房屋。原告认为被告建盖房屋的行为侵害了自己的合法权益，遂诉至我院，请求判令被告停止侵权、拆除地上建筑物并恢复原状；赔偿经济损失2000元。 另查明，本案被告何玉明未参与争议地的流转，也未实施侵权行为。 本院认为，公民和法人的合法权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。原告持有福国用（2007）字第54号《国有土地使用证》，系争议地的权利人，依法对自己的财产享有占有、使用、收益、处分的权利。被告何学花对争议地不享有使用权。故原告福贡县石月亮乡供销社提出被告停止侵权行为，拆除地上建筑物并恢复原状的请求，本院予以支持。原告未能提供证据证实被告何玉明实施了侵权行为，故其判令被告何玉明承担侵权责任的诉讼请求，本院不予支持。原告要求被告何学花赔偿在侵占土地期间造成的经济损失2000元的诉讼请求，经庭审查明，该争议地是原告给商贩摆摊并收取摊位费的临时摆摊点，但被告何学花自2015年12月初建房侵占至今，致使原告未能对农贸市场进行正常管理、收益，故原告提出2000元的赔偿请求，本院予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条第一款第（一）项、第（五）项、第（六）项、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下： 一、被告何学花立即停止对原告福贡县石月亮乡供销社持有的福国用（2007）字第54号《国有土地使用证》范围内土地的侵权行为，判决生效后三十日内自行拆除建盖在该宗国有土地上的建筑，恢复土地原状。 二、被告何学花赔偿给原告福贡县石月亮乡供销社经济损失2000元（款限于判决生效后三十日内一次性付清）。 三、驳回原告的其他诉讼请求。 如果一方当事人未按照本判决指定的期间履行义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十六条、第二百五十三条之规定，对方当事人可以向人民法院申请执行，要求加倍支付迟延履行期间的债务利息及支付迟延履行金。 本案诉讼费300元，由被告何学花承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省怒江傈僳族自治州中级人民法院。 审 判 长  杨 丹 审 判 员  李玉婷 人民陪审员  肖胡花 二〇一六年三月三十日 书 记 员  李文君 附：与本案相关的法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。