云南省宁洱哈尼族彝族自治县人民法院民 事 判 决 书(2015)宁磨民初字第42号原告（反诉被告）李某某，男，1977年4月26日生，住宁洱县。委托代理人鲁明，茶邑法律服务所法律工作者。特别授权代理。被告（反诉原告）康某某，男，1967年5月13日生，住宁洱县。未到庭。委托代理人王家伦，宁洱县司法局法律服务工作者，特别授权代理。委托代理人毛某某，女，1971年5月8日生，住宁洱县，系康某某之妻。一般授权代理。原告（反诉被告）李某某与被告（反诉原告）康某某农村建房施工合同纠纷一案，本院于2015年8月31日受理后，依法组成合议庭对本案进行审理。在审理过程中，被告康某某于2015年9月13日向本院提起反诉，经审查认为被告的反诉理由成立，故本诉与反诉合并审理。2016年2月26日，本院公开开庭审理了本案。原告（反诉被告）李某某及其委托代理人鲁明、被告（反诉原告）康某某的委托代理人王家伦、毛某某到庭参加诉讼，被告（反诉原告）康某某未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告（反诉被告）李某某诉称，原告户因滑坡泥石流搬迁至宽裕村新建组搬迁点，被告是当地的小包工头，经商议后，由被告为原告建房，并于2012年11月27日签定建房施工合同，内容祥见合同书。在施工过程中，原告已支付3万元工程款，而被告不按建筑要求施工，导致所建房屋墙体板面开裂、漏水，柱子与板面分离，有的没有圈梁，形成墙抬板，其建房已构成危险建筑，属危房。被告一拖再拖，在协商未果的情况下，为维护原告人的合法权益，特向人民法院提起诉讼，请求人民法院依法作出公正的判决。被告（反诉原告）康某某辩称，原告所述与事实不符，答辩人承建工程是因原告知道我方帮其他农户建过房，多次找到我方为其施工，由于原告多次要求才同意与原告签订施工合同。工程实行包工不包料，在原告无施工图纸的情况下按原告的要求和指挥组织施工，包括工程基础、混泥土配比等都是按原告要求的做。该工程于2012年11月29日开工至2013年4月10日停工前，双方从未发生任何纠纷，也没有提出工程存在质量问题，通过5个月的施工，该房主体工程已基本完成，只有部分附设工程没有完工，这时原告说没有钱进料让我方停工，当时我们就说停下来不好会影响工程质量，但由于原告不进料，我方无法施工。该工程从2013年4月10日停工至今，我方多次找镇政府和村委会解决，但原告不愿解决，故该工程停工至今。由于工程停建，有部分工程自损严重，如正房天沟应粉刷和安装下水管，但原告故意停工使水无法排放，长期流入房内造成墙体和房内进水浸泡，导致房屋部分受损。所以该工程部分出现问题不属于我方施工责任，是原告人为所致，应由原告自行承担。综上，工程停工是原告造成的，而且停工后我方多次要求原告恢复开工，但原告不理导致该工程至今未能完工。该工程施工过程中我方严格按原告的要求组织施工，但主体工程完工后部分工程未完工，中途停工造成部分自损，不属答辩人的责任，一切损失应由原告承担。该工程3年多未能完工不存在返工问题，只存在继续施工和完工的问题。因此原告人诉我对该工程进行返工，并承担相关费用与事实不符，答辩人在承接工程施工中并无过错和违约，不负有任何责任，请求法院调查核实后给予公断。被告（反诉原告）康某某诉称，2012年11月27日，被反诉人主动找到我要求建房施工，共同签订了建房施工合同，并对该工程实行包工不包料，平米造价250元包干，工程施工180平方米，总施工费45000元，房建工程施工标准按甲方要求施工。双方合同签订后，于2012年11月29日开始施工，在施工过程中严格按被反诉人的要求认真组织施工。通过5个月的施工主体工程已基本完工，只有以下附设工程未做完：1、正房天沟粉刮和贴瓷瓦；2、厨房屋顶围栏；3、室内粉、刮白灰；4、室内地板砖；5、正门墙体瓷砖；、6、下水管道安装。在该工程将完工时，被反诉人不知什么原因要求停工，当时我方说工程未完工停下来不好，但被反诉人说无钱进料。于是该工程于2013年4月10日停工至今。工程停工3个月，我方主动找被反诉人协商，但其不理，之后我方又找到镇政府和村委会协调，但被反诉人不愿解决。现特向人民法院提起反诉，要求1、判决令解除双方签订的《建房施工合同》，对未完成的部分附设工程和自然受损的工程由被反诉人承担；2、按已完成的工程量，判决被反诉人支付反诉人的劳务费12400元。原告（反诉被告）李某某辩称，若解除合同，则必须做出补偿。支付12400元无法律事实依据，我方不应支付，反诉的诉讼费应由反诉原告承担。从施工合同看，建房时是反诉原告自己决定建盖的，我方并未干涉。房屋确实存在质量问题，我方已申请鉴定机构鉴定，鉴定机构给出的意见是房屋确实存在质量问题，所以应由反诉原告承担责任。对于反诉原告所说的没有材料停工不是事实，而是因为存在质量问题才停工的。综合双方诉辩主张，本案各方当事人对以下问题存在争议：1、房屋是否存在质量问题？2、造成质量问题的原因是什么？3、李某某是否应支付康某某工程款？应支付多少？针对以上争议，原告（反诉被告）李某某为证明其诉讼主张向本院提交如下证据：1、《建房施工合同》1份；欲证实双方建房时签订了合同，并约定了建房相关事宜，材料由李某某提供，但是施工事宜主要是由康某某决定的。经质证，被告（反诉原告）康某某认为虽然合同中约定了工程施工标准由乙方负责施工，甲方不得干涉，但是施工过程中都是根据原告的意见进行建盖的。合同中并未约定存在质量问题不支付工程款，相反约定了不支付工程款要支付违约金。施工过程原告全程都参与了，停工也是原告提出的。2、西双版纳瑜兴司法鉴定所出具的鉴定意见书1份、发票1张；欲证实本案争议的工程存在质量问题，因质量存在缺陷而产生的修复费用，及该项鉴定所支出的费用是16000元。经质证，被告（反诉原告）康某某认为双方之间的房屋建盖是自商自建的民房，属于三无建房，若以国家标准来衡量显失公平，多处出现蜂窝是人为造成的。对于鉴定结论有异议，质量问题也有夸大。当初与原告商量过是否请县上有资质的质量监督机构去现场看看，并在其指导下修复，但原告不同意，请了省上有资质的机构鉴定，我方认为鉴定费用的产生是人为扩大损失。被告（反诉原告）康某某对其答辩理由和反诉主张，向本院提供如下证据:1、梅子镇宽裕村委会出具的证明1份；欲证实被告承建原告方房屋的工程停工后被告向村委会申请调解，但原告不配合的事实。经质证，原告（反诉被告）李某某认为该证据与本案无关，不予认可。2、证人孔召发证实，建房时我为康某某打零工，在这个工程中原告一直参与，下基础、砍木头时都在场，后来停工是因为原告说没钱就没有继续施工。经质证，原告（反诉被告）李某某认为证人与被告是亲戚，而且也是零工，对该证据不予认可。3、梅子镇宽裕村委会新建组组员董强、毛相华出具的证词2份；欲证实被告承建原告房屋时原告是全程参与的，停工是原告叫停的，建房时间是2012年11月29日，停工时间是2013年4月10日。经质证，原告（反诉被告）李某某认为证人应当出庭作证，对于该组证据不予认可。4、梅子镇宽裕村委会新建组组长陆荣杰证词1份；欲证实2013年8月11日康某某叫去看原告的房子时发现二楼门槛被人为破坏。经质证，原告（反诉被告）李某某认为证人应当出庭作证，对于该组证据不予认可。经过质证，本院认为原告（反诉被告）李某某提供的1、2组证据能证实欲证明的内容，来源合法、真实，与本案有关联，本院予以采信。对于被告（反诉原告）康某某提供的1、2、3、4组证据，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第五十五条，证人应当出庭作证，接受当事人的质询。证人董强、毛相华、陆荣杰未出庭作证，但其所证明的内容与庭审中查明的事实基本符合，因此对于上述4组证据本院予以部分采信。根据庭审和质证，本院确认如下法律事实：2012年11月27日，原、被告双方协商后签订了《建房施工合同》，双方约定该工程由原告负责购买材料，被告施工，施工程序由被告作主，原告不得干涉；房子总建筑面积180平方米，建价250元每平方米，总合计45000元。施工标准为基脚宽50公分，深50公分，基石上面钢筋混泥浇灌一转，墙体用小砖，并用12棵钢筋柱子包住，下层全用混泥浇灌，上层房顶用采瓦盖….。双方合同签订后，于2012年11月29日开始施工，工程施工过程中，因层高不足，双方协商后增加层高，由原告除合同约定费用外多支付被告1000元（已支付）。另增加厨房偏厅，双方庭审中均认可厨房偏厅工程款合计1000元。2013年4月房屋主体工程基本完工，因停水等原因,工程停工至今。另查明，被告（反诉原告）康某某无建筑资质，双方建盖房屋无图纸设计，现工程尚未全部完工。原告（反诉被告）李某某共支付被告（反诉原告）康某某29000元工程款（含增加层高多支付的1000元）。后双方因工程质量问题发生纠纷，2015年8月31日，原告（反诉被告）李某某向本院提起诉讼，要求被告（反诉原告）康某某承担返工所产生的费用。2015年9月13日被告（反诉原告）康某某向本院提起反诉要求解除双方的《建房施工合同》,支付工程款12400元。本院认为，本案系农村建房户与施工方为建设房屋而签订的明确双方权利义务的协议，双方因工程质量缺陷问题以及履行协议而产生的纠纷，故本案案由应为农村建房施工合同纠纷。农村建房施工合同纠纷案由是建设工程施工合同纠纷项下案由，故适用建设工程施工合同的相关规定。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者资质等级的……”本案被告（反诉原告）康某某没有施工资质，故双方签订的《建房施工合同》无效。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十条规定：“建设工程施工合同解除后，已经完成的建设工程质量合格的，发包人应当按照约定支付相应的工程款；已经完成的建设工程质量不合格的，参照解释第三条规定处理。”第三条规定：“建设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验收不合格的，按照以下情形分别处理：（一）修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持；……因建设工程不合格造成的损失，发包方有过错的，也应承担相应的民事责任。”本案中，原告（反诉被告）李某某明知被告（反诉原告）康某某无建筑施工资质，而与其签订《建房施工合同》，合同中双方对施工标准也未进行明确约定，在工程基本完工时，因停水等原因导致2013年4月工程停工至今已两年余。诉讼过程中原告（反诉被告）李某某向本院提出申请，委托西双版纳瑜兴司法鉴定所对工程是否存在缺陷以及修复费用进行了鉴定，鉴定意见书结论为房屋存在质量缺陷，需加固处理。而修复费用，经原、被告双方同意由专业修复加固处理公司确定加固处理造价。本院认为，对于工程存在的质量缺陷问题，原、被告双方均存在过错，被告（反诉原告）康某某无建筑资质，在施工过程中未严格按照规范操作，对房屋缺陷问题应负主要责任；原告（反诉被告）明知对方无建筑施工资质，且在因停水而停工后未积极采取相应的措施防止损失扩大，应负有相应的责任。因此，对于原告（反诉被告）李某某要求被告（反诉原告）康某某承担修复加固费用的诉讼请求本院予以部分支持。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”另，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的由负有举证责任的当事人承担不利后果。”本案中，被告（反诉原告）康某某提出由原告（反诉被告）李某某支付工程款12400元，未向本院提交证据予以证明，故其主张本院不予支持。但庭审中双方均认可增加厨房偏厅所产生的工程款为1000元，因此本院对该款予以支持。庭审中被告（反诉原告）康某某提出工程停工的时间是2013年4月10日，而原告提起诉讼的时间是2015年8月17日，根据民诉法的相关规定，已超过主张权利的诉讼时效，要求驳回原告的诉讼请求，根据《中华人民共和国民法通则》第一百三十七条规定：“诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时计算。”本案中，双方签订的《建房施工合同》中未约定竣工日期，现工程未全部完工，双方未进行过结算。且该房屋于2015年12月16日经西双版纳瑜兴司法鉴定所鉴定后予以确定质量存在缺陷。因此，对于被告（反诉原告）康某某的观点本院不予支持。综上所述，根据《中华人民共和国民法通则》第一百三十七条、《中华人民共和国合同法》第五十二条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第三条、第十条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：本诉部分：一、由被告（反诉原告）康某某承担修复加固原告（反诉被告）李某某房屋费用31200元（款于判决书生效之日起三十日内支付）。二、驳回原告（反诉被告）李某某的其他诉讼请求。反诉部分：一、由原告（反诉被告）李某某支付被告（反诉原告）康某某工程款1000元（款于判决书生效之日起三十日内支付）。二、驳回被告（反诉原告）康某某的其他诉讼请求。本诉案件受理费100元，由原告（反诉被告）李某某承担；反诉案件受理费110元，由被告（反诉原告）康某某承担。鉴定费16000元，由原告（反诉被告）李某某承担6400元，由被告（反诉原告）康某某承担9600元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提交副本，上诉于云南省普洱市中级人民法院。双方当事人均服判决的，本判决送达后届满十五日即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行；本案申请强制执行的期限为两年。审 判 长  刘 妍审 判 员  曹秋金人民陪审员  罗鸣华二〇一六年三月十四日书 记 员  杨梦洁