文书内容四川省乐山市沙湾区人民法院民 事 判 决 书（2016）川1111民初106号原告：宋素琼，女，1973年3月2日出生，汉族，农民。委托代理人(特别授权)：何金朋，四川嘉州律师事务所律师。被告：乐山市沙湾中盛陶瓷有限公司，住所地：乐山市沙湾区嘉农镇嘉兴路213号。法定代表人：吴为华，董事长。原告宋素琼与被告乐山市沙湾中盛陶瓷有限公司(以下简称：中盛陶瓷公司)劳动争议纠纷一案，本院于2016年1月20日受理后，依法由审判员周海英适用简易程序于2016年3月1日公开开庭审理。原告宋素琼及其委托代理人何金朋到庭参加诉讼，被告中盛陶瓷公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。原告诉称：原告于2010年起到被告处工作，担任公司原料工。2015年4月被告开始停产，自此被告未向原告支付任何待遇，一直拖欠工资。被告自2011年7月开始就未给原告缴纳养老保险，工伤保险缴纳至2013年12月就未缴纳了。失业保险自2012年11月后未按法律规定进行缴纳，被告代扣原告缴纳的社保部分却未缴纳至社保部门。2014年9月6日原告在上班途中发生交通事故，后原告至峨眉山马氏骨科医院治疗，2014年9月27日出院，出院医嘱：全休三月，加强营养，手术后定期复查X片，骨折愈合后拆除内固定物。2015年10月27日原告至峨眉山马氏骨科医院取内固定，2015年11月1日出院，出院医嘱：全休三月，加强营养。在原告发生工伤后，被告未按照法律规定发放停工留薪期待遇，而是低于标准发放，按每月1,200.00元发放至2015年3月。2015年3月20日，原告经乐山市人力资源和社会保障局认定为工伤，2015年9月15日经鉴定为工伤九级。由于被告只为原告缴纳至2013年，导致原告无法从社保处领取工伤待遇。2016年1月4日，被告解除了与原告的劳动关系，但被告未为原告缴纳失业保险，导致原告无法享受失业保险待遇。原告为维护其合法权益，起诉至本院，请求判令：1、被告支付原告自2015年4月至2015年12月拖欠的工资16,200.00元；2、被告支付原告经济补偿金9,900.00元；3、被告支付原告失业保险损失14,490.00元；4、被告支付原告九级工伤待遇共96,980.17元，包括停工留薪工资差额3,600.00元，一次性伤残就业补助金19,404.00元，一次性工伤医疗补助金20,590.50元，交通费500元。伤残鉴定费300元，住院伙食补助费390元，护理费2,859.43元，医疗费15,018.74元。庭审中，原告明确第一项诉讼请求，即要求被告支付2015年4月至2016年1月4日拖欠的工资及生活保障费共计16,200.00元。被告中盛陶瓷公司未提交答辩状亦未提交证据。原告为支持其诉讼请求，提供证据如下：1、原告身份证、被告工商注册登记查询记录，证明原、被告的主体资格；2、认定工伤决定书、劳动能力鉴定书，证明原告2014年9月6日在上班途中发生交通事故受伤，于2015年3月20日被认定为工伤。2015年9月15日，经乐山市劳动能力鉴定委员会认定为工伤九级伤残；3、病历一套、医疗费发票、鉴定费发票、交通费发票，证明被告因工伤从2014年9月6日至2014年9月27日在峨眉山市马氏骨科医院住院治疗，住院21天，出院诊断：左外踝骨折、左胫骨可疑骨折、左小腿、足部软组织挫伤。支付医疗费10,588.77元。2015年10月27日至2015年11月1日在马氏骨科医院行内固定取出术，住院5天，支付医疗费4,429.97元。出院医嘱：全休三月，加强营养。原告支付交通费500元、鉴定费300元；4、劳动合同、解除劳动合同书，证明原、被告双方于2010年9月28日签订为期三年的劳动合同书，2016年1月4日被告因不再生产，而解除与原告的劳动合同；5、社会保障局的查询记录以及证明，证明被告未依法为原告缴纳工伤、失业保险。6、劳动争议仲裁申请书、不予受理案件通知书，证明本案经过仲裁前置程序；以上证据，经本院核对，符合证据的“三性”原则，予以采信，作为认定案件事实的依据。根据原告的陈述以及上述有效证据，本院认定以下事实：原告于2010年9月28日与被告签订了为期三年的劳动合同，原告自此到被告处工作，担任公司原料工。合同到期后原告继续在被告处工作。2014年9月6日原告在上班途中发生交通事故，后原告至峨眉山马氏骨科医院治疗，2014年9月27日出院，住院21天，出院医嘱：全休三月，加强营养，手术后定期复查X片，骨折愈合后拆除内固定物。2015年3月20日，原告经乐山市人力资源和社会保障局认定为工伤，2015年9月15日经鉴定为工伤玖级。2015年10月27日原告至峨眉山马氏骨科医院取内固定，2015年11月1日出院，住院5天。出院医嘱：全休三月，加强营养，原告支付医疗费15,018.74元。2016年1月4日，被告向原告出具《解除劳动合同书》,该合同书载明：因不再生产经营，特解除与宋素琼的劳动关系。另查明，2015年7月被告停产。被告从2011年1月起为原告参加了工伤保险，参保时间段为2011年1月至2015年11月，其中工伤保险费用缴纳至2013年12月，2014年1月至2015年11月为欠费状态。原告的失业保险参保时间段为2012年8月至2015年11月，失业保险费用交纳至2012年11月，其中2012年12月至2015年11月为欠费状态。被告按照本月工资下月发放的形式支付原告工资。原告主张其工伤前的月平均工资为1,800.00元。原告发生工伤后，被告支付了2014年9月至2015年3月的工资共计7,200.00元。2013年度乐山市职工月平均工资为3,145.17元；2014年度乐山市职工月平均工资为3,431.75元。本院认为，原、被告双方已建立了劳动关系，原告享有法律规定的相应权利。原告在被告处工作期间发生工伤，应按照《工伤保险条例》的规定享受相应的工伤保险待遇。本案的争议焦点为：一、关于原告主张被告支付拖欠其2015年4月至2016年1月工资及生活保障费16,200.00元以及停工留薪期间的工资差额3,600.00元的问题。《工资支付暂行规定》第六条：“用人单位必须书面记录支付劳动者工资的数额、时间、领取者的姓名以及签字，并保存两年备查。用人单位在支付工资时应向劳动者提供一份其个人的工资清单。”以及《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条规定：“发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供。用人单位不提供的，应当承担不利后果。”劳动者的工资属于用人单位负责掌握管理。本案原、被告均未提供证据证明原告工资收入情况，本院参照2013年度制造业平均工资37,519.00元／年的标准，确定原告的工资为3,126.58元／月，现原告主张其受伤前的月平均工资为1,800.00元，是对自己民事权利的处分，不违反法律规定，本院依法予以确认。根据《工伤保险条例》第三十三条：“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章有关规定享受伤残待遇。”之规定，本案原告于2014年9月6日在上班途中发生交通事故，并于2015年3月20日认定为工伤，2015年9月15日经劳动能力鉴定委员会认定为工伤九级伤残。被告应支付原告2014年9月至伤残评定之日的停工留薪工资，因该期间已超过12个月，本院以12个月确定原告停工留薪的期间，确定停工留薪期间工资为21,600.00元（1,800.00元／月×12月﹦21,600.00元），被告此期间已支付原告的工资7,200.00元应予以扣除，故被告应支付原告的停工留薪期间的工资为14,400.00元（21,600.00-7,200.00元﹦14,400.00元）。根据《工资支付暂行规定》第十二条:“非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家规定办理”。本案中，被告2015年7月停产，原告自此也未提供正常劳动。对于原告要求被告支付2015年4月至2016年1月工资及生活保障费的该项诉请，因原告2015年4月至2015年9月属于工伤停工留薪期间，该工资为停工留薪工资，如上所述。对于2015年10月至2016年1月的工资及生活保障费的问题，因《工资支付暂行规定》中“应按国家有关规定办理”指向不明确，且劳动者亦未正常提供劳动，为平衡劳动者生存权与维护用人单位经营权，该期间参照同期当地城镇居民最低生活保障标准计算较为适宜。乐山市2015年6月之后的城镇居民最低生活保障标准为400元/月，原告应得该期间的工资应从2015年10月计算至劳动关系解除时即2016年1月4日，期间的生活费为1,600.00元（400元/月×4月＝1,600.00元）。综上，被告应支付原告2015年4月至2016年1月工资及生活保障费、停工留薪期间的工资差额为16,000.00元（14,400.00元+1,600.00元﹦16,000.00元）。二、关于九级工伤待遇的问题。根据《社会保险法》第三十八条：“因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付。包括治疗工伤的医疗费用和康复费用；住院伙食补助费；到统筹地区以外就医的交通食宿费；一次性伤残补助金；解除劳动合同时应当享受的一次性医疗补助金；劳动能力鉴定费。”第三十九条：“因工伤发生的下列费用由用人单位支付，包括治疗工伤期间的工资福利；解除劳动合同时应当享有的一次性伤残就业补助金。”本案被告为原告办理工伤保险，属于工伤保险基金支付的项目和费用，不属于本院民事案件受理的范围，本院不予处理。对于一次性伤残就业补助金和交通费应属于用人单位承担支付。根据《工伤保险条例》第三十七条：“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”原告之伤被鉴定为九级伤残，由用人单位承担支付的一次性伤残就业补助金。其标准以统筹地区上年度市职工月平均工资为基数计算，标准为10个月，确定其一次性伤残就业补助金为34,317.50元（10个月×3,431.75元/月=34,317.50元）。关于交通费，根据《失业保险条例》（修改后）第三十条第四款“职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通费、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。”工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通费由工伤保险基金支付，而本案原告主张的是进行工伤治疗以及伤残鉴定而产生的交通费，属于实际发生的费用，本院酌情确定500元。关于护理费，原告治疗工伤住院期间由应由被告护理。原告分别在2014年9月住院21天，2015年11月住院5天，被告均未派人护理也未支付护理费用。本院参照2013年度、2014年度居民服务行业的平均工资，确定原告的护理费用为2,859.43元（28,005.00元／年÷12月／年÷21.75天／月×21天+31,642.00元／年÷12月／年÷21.75天／月×5天=2,859.43元）。综上，原告的九级工伤待遇中被告应承担支付的费用为一次性伤残就业补助金34,317.50元、交通费500元，护理费2,859.43元。三、关于劳动合同的解除及经济补偿金的问题。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条规定，用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定:用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的，用人单位应支付劳动者经济补偿金。本案被告于2016年1月4日向原告出具解除劳动合同书，与原告协商一致解除了劳动关系，故应由被告支付原告相应的经济补偿金，原告在被告处的工作年限为5年零4个月，确定经济补偿金为9,900.00元（1,800.00元／月×5.5月=9,900.00元）。四、关于失业保险金损失的问题。根据《失业保险条例》第十四条的规定，所在单位和本人按照规定履行缴费义务满1年的，可以领取失业保险金。参照《四川省失业保险条例》第二十一条规定，失业人员领取失业保险金的期限，根据失业人员失业前所在单位和本人累计缴纳失业保险费的时间确定：累计缴费时间满1年以上不满2年的为3个月；2年以上不满3年的为6个月；3年以上不满5年的为12个月；5年以上不满8年未15个月。第二十四条规定，失业保险金的发放标准，一般按照失业人员原单位所在地同期最低工资标准的70%执行；省人民政府可根据实际情况进行调整。乐山市沙湾区2014年最低工资为每月1,380.00元。本案被告应为原告缴纳5年4个月的失业保险费，可享受15个月的失业保险金，现被告实际缴纳4个月的失业保险费，导致原告无法领取失业保险金，被告应赔偿原告的失业保险待遇损失为14,490.00元（1,380.00元×70%×15月﹦14,490.00元）。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条、第四十六条第一款第二项、第四十七条、《中华人民共和国劳动法》第五十条、《中华人民共和国社会保险法》第三十六条、第三十八条、第三十九条、《工伤保险条例》第三十三条、第三十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条、参照《四川省失业保险条例》第二十一条、第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告乐山市沙湾中盛陶瓷有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告宋素琼工资16,000.00元、经济补偿金9,900.00元、一次性伤残就业补助金34,317.50元、交通费500元，护理费2,859.43元、失业保险金14,490.00元，以上共计78,066.93元;二、驳回原告宋素琼的其他诉讼请求。本案案件受理费10元，减半收取5元，由被告乐山市沙湾中盛陶瓷有限公司负担（被告乐山市沙湾中盛陶瓷有限公司于本判决生效后十日内向本院缴纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于四川省乐山市中级人民法院。审判员  周海英二〇一六年三月十四日书记员  范 霞《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。附本案适用法律：《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：……（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。《中华人民共和国劳动法》第五十条工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。《中华人民共和国社会保险法》第三十六条职工因工作原因受到事故伤害或者患职业病，且经工伤认定的，享受工伤保险待遇；其中，经劳动能力鉴定丧失劳动能力的，享受伤残待遇。第三十八条 因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付：(一)治疗工伤的医疗费用和康复费用；(二)住院伙食补助费；(三)到统筹地区以外就医的交通食宿费；(四)安装配置伤残辅助器具所需费用；(五)生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费；(六)一次性伤残补助金和一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴；(七)终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性医疗补助金；(八)因工死亡的，其遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和因工死亡补助金；(九)劳动能力鉴定费。第三十九条 因工伤发生的下列费用，按照国家规定由用人单位支付：(一)治疗工伤期间的工资福利；(二)五级、六级伤残职工按月领取的伤残津贴；(三)终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性伤残就业补助金。《工伤保险条例》第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：(一)从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；(二)劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。《四川省失业保险条例》第二十一条失业人员领取失业保险金的期限，根据失业人员失业前所在单位和本人累计缴纳失业保险费的时间确定：累计缴费时间满1年以上不满2年的为3个月；2年以上不满3年的为6个月；3年以上不满5年的为12个月；5年以上不满8年的为15个月；8年以上不满10年的为18个月；10年以上的为24个月。失业保险金领取期限最长不得超过24个月。失业人员重新就业后再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取而未领取的失业保险金期限合并计算，但最长不得超过24个月。第二十四条失业保险金的发放标准，一般按照失业人员原单位所在地同期最低工资标准的70%执行；省人民政府可根据实际情况进行调整。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。